BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 117 Lunes 17 de mayo de 2021 Sec. I.   Pág. 58395
I. DISPOSICIONES GENERALES
BANCO DE ESPAÑA
8104 Circular 3/2021, de 13 de mayo, del Banco de España, por la que se modifica 
en lo que respecta a la definición del tipo de interés de referencia basado en 
el Euro short-term rate (€STR) la Circular 5/2012, de 27 de junio, a entidades 
de crédito y proveedores de servicios de pago, sobre transparencia de los 
servicios bancarios y responsabilidad en la concesión de préstamos.
I
El objetivo principal de la presente circular es adaptar la definición del índice basado 
en el Euro short-term rate (€STR), a efectos de su consideración como tipo oficial, 
recogida en el anejo 8, apartado sexto, de la Circular 5/2012, de 27 de junio, a entidades 
de crédito y proveedores de servicios de pago, sobre transparencia de los servicios 
bancarios y responsabilidad en la concesión de préstamos, tras la publicación de la 
Orientación (UE) 2021/565 del Banco Central Europeo, de 17 de marzo de 2021, por la 
que se modifica la Orientación (UE) 2019/1265, sobre el tipo de interés a corto plazo del 
euro (€STR) (BCE/2021/10), por la que se establecen la elaboración y la publicación 
diaria, a partir del 15 de abril de 2021, de los tipos medios compuestos basados en el 
€STR.
II
Tras la modificación introducida por la Orden ETD/699/2020, de 24 de julio, de 
regulación del crédito revolvente, en el artículo 27 de la Orden EHA/2899/2011, de 28 de 
octubre, de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios, ese precepto 
incluye en su apartado 1.f), entre los índices de referencia considerados tipos de interés 
oficiales, el «Tipo de interés de referencia basado en el Euro short-term rate (€STR)», 
habilitando esta orden al Banco de España para establecer la definición y el proceso de 
determinación de los tipos de interés oficiales [disposición final tercera, apartado 2.a)].
La Circular del Banco de España 1/2021, de 28 de enero, modificó la Circular 5/2012 
para establecer, entre otras cuestiones, la definición, a efectos de su consideración como 
tipo oficial, del tipo de interés de referencia basado en el €STR, que se recoge en el 
apartado sexto del anejo 8 de dicha circular como «el tipo de interés a distintos plazos 
que el Banco Central Europeo elabora basado en el tipo de interés Euro short-term 
rate (€STR) y publica a través de su Statistical Data Warehouse (SDW), o en cualquier 
otro medio por el que difunda dicha información».
Como se explicaba en la exposición de motivos de la Circular 1/2021, de 28 de 
enero, en el momento de su publicación, el BCE, en su condición de administrador de 
ese índice, estaba finalizando la elaboración de un índice a distintos plazos basado en el 
€STR, que preveía publicar, siendo dicho índice a diferentes plazos el que adquiriría, una 
vez que el BCE comenzase su publicación, la consideración de tipo oficial de referencia 
basado en el €STR, al que se refiere el artículo 27.1.f) de la Orden EHA/2899/2011, 
de 28 de octubre.
A estos efectos, según ha hecho público el BCE en la Orientación BCE/2021/10,  e.
dicho índice a diferentes plazos basado en el €STR comenzará a publicarse a partir  w.
del 15 de abril. 04ww
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intervalo  de  tiempo,  cuya  amplitud  es  coincidente  con  los  respectivos  plazos  (una 
semana, un mes, tres meses, seis meses y doce meses) para los que son calculados.
Dado que el BCE ha establecido en su Orientación BCE/2021/10 una difusión diaria 
del índice €STR en sus distintos plazos, se considera procedente que el tipo oficial 
basado en el índice €STR se defina por referencia al dato diario correspondiente al 
último día hábil del mes, según el calendario de TARGET2, para cada uno de los 
distintos plazos difundidos por el BCE, al considerarse la opción más adecuada por 
razones de sencillez y utilidad para el mercado.
III
La presente circular consta de una norma única y de una disposición final.
La norma única recoge la modificación que se propone introducir en la definición del 
índice €STR prevista en el apartado sexto del anejo 8 de la citada Circular 5/2012, de 27 
de junio, tras la publicación de la Orientación BCE/2021/10, donde se recogen los 
procedimientos  de  determinación  y  las  normas  de  difusión  de  los  tipos  medios 
compuestos basados en el €STR.
La disposición final única prevé que la presente circular entre en vigor al día siguiente 
de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», a fin de que la norma esté en vigor 
lo antes posible para que el Banco de España proceda a la publicación mensual de los 
tipos oficiales, tras el inicio de la publicación de tipos medios compuestos basados en el 
€STR por parte del BCE.
En  esta  circular  se  da  cumplimiento  a  los  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  regulados  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común 
de  las  Administraciones  Públicas,  en  tanto  que  con  ella  se  consiguen  los  fines 
perseguidos sin imponer cargas innecesarias o accesorias, regulando exclusivamente 
los aspectos imprescindibles, de forma coherente con el resto del ordenamiento.
De conformidad con lo previsto en el artículo 133.4 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, no se ha considerado necesario llevar a cabo un trámite de consulta pública 
previa, dado que la propuesta normativa no tiene un impacto significativo en la actividad 
económica, no impone obligaciones relevantes a los destinatarios y se limita a regular 
aspectos parciales del contenido de la Circular 5/2012, de 27 de junio (en concreto, la 
definición del tipo de referencia basado en el €STR, que es solo uno de los varios 
contemplados en el anejo 8 de esa circular); y por cuanto concurren razones de interés 
público que lo justifican, dada la conveniencia de su entrada en vigor lo antes posible 
para que el Banco de España proceda a la publicación mensual de los tipos oficiales.
Esta circular se ha sometido a los trámites de audiencia e información pública, con 
objeto de permitir la participación de los sectores afectados y de los ciudadanos en 
general.
En consecuencia, en uso de las facultades que tiene concedidas, el Consejo de 
Gobierno del Banco de España, a propuesta de la Comisión Ejecutiva, y de acuerdo con 
el Consejo de Estado, ha aprobado la presente circular, que contiene la siguiente norma:
Norma única.  Modificación de la Circular 5/2012, de 27 de junio, a entidades de crédito 
y proveedores de servicios de pago, sobre transparencia de los servicios bancarios y 
responsabilidad en la concesión de préstamos.
Se introduce la siguiente modificación en el apartado 6 del anejo 8, sobre «Tipos de  e.e
interés  oficiales  de  referencia  del  mercado  hipotecario:  definición  y  proceso  de  b
determinación», de la Circular 5/2012, de 27 de junio, que queda redactado en los 
siguientes términos:
«6.  Tipo de interés de referencia basado en el Euro short-term rate (€STR).
Se define como el valor que el último día hábil del mes a efectos de TARGET2 
tenga el tipo de interés medio compuesto a distintos plazos (una semana, un mes, 
tres meses, seis meses y doce meses) que el Banco Central Europeo elabora 
basado en el tipo de interés Euro short-term rate (€STR) y publica a través de su 
Statistical Data Warehouse (SDW), o en cualquier otro medio por el que difunda 
dicha información.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente circular entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  13  de  mayo  de  2021.–El  Gobernador  del  Banco  de  España,  Pablo 
Hernández de Cos.