BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 254 Jueves 24 de septiembre de 2020 Sec. III.   Pág. 80781
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
11170 Resolución de 17 de septiembre de 2020, del Fondo Español de Garantía 
Agraria, O.A., por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma 
de la Región de Murcia, por el que se formaliza la encomienda de gestión de 
determinadas actuaciones de Intervención Pública.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 11.3 b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio, suscrito entre el Presidente del Fondo Español de Garantía 
Agraria O.A. y el Consejero de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente 
de  la  Región  de  Murcia,  por  el  que  se  formaliza  la  encomienda  de  gestión  de 
determinadas  actuaciones  de  Intervención  Pública,  que  figura  como  anexo  a  esta 
resolución.
Madrid, 17 de septiembre de 2020.–El Presidente del Fondo Español de Garantía 
Agraria, Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Convenio por el que se formaliza la encomienda de gestión del Fondo Español de 
Garantía Agraria, O.A. a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de 
determinadas actuaciones de intervención pública
En Madrid, a 16 de septiembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Miguel Ángel Riesgo Pablo, Presidente del Fondo Español de 
Garantía Agraria, O.A. (en adelante FEGA), organismo dependiente del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  cargo  para  el  que  fue  nombrado  por  Real 
Decreto 767/2018, de 29 de junio («BOE» número 158, de 30 de junio de 2018). Actúa 
en el ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 4.2.f del Estatuto del FEGA, 
aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre.
Y,  de  otra,  don  Antonio  Luengo  Zapata,  en  representación  de  la  Comunidad 
Autónoma de la Región de Murcia (en adelante la Comunidad Autónoma), Consejero de 
Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente de la Región de Murcia. Actúa en 
su condición de Consejero de la misma, cargo para el que fue nombrado por Decreto de 
la Presidencia n.º 36/2019, de 31 de julio («Boletín Oficial de la Región de Murcia» 
número 176, de 1 de agosto de 2019), en el ejercicio de la facultad para celebrar 
convenios que le confiere la Ley 7/2004 de 28 de diciembre de la Organización y 
Régimen  Jurídico  de  la  Comunidad  Autónoma  de  la  Región  de  Murcia,  previa 
autorización del Consejo de Gobierno acordado en la sesión celebrada el 30 de julio 
de 2020, en virtud del artículo 22.18 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto 
del Presidente. es
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Ambas partes se reconocen la capacidad suficiente para firmar el presente Convenio 
de encomienda de gestión y a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
El Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los 
productos  agrarios,  establece  el  régimen  de  intervención  pública  y  la  ayuda  al 
almacenamiento privado de esos productos bajo la financiación de los Fondos Agrícolas 
Europeos. Dicho régimen se completa con el Reglamento Delegado (UE) n.º 2016/1238 
y las disposiciones de aplicación contenidas en el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 
2016/1240, ambos dictados por la Comisión el 18 de mayo de 2016.
Segundo.
Esa normativa establece para todos los Estados miembros de la Unión Europea las 
condiciones para la compra y venta en el marco de la intervención pública, los requisitos 
para la aceptación de las ofertas o licitaciones, las condiciones para la entrega o retirada 
del producto y su transporte, las inspecciones y los posibles rechazos de la mercancía 
así como las notificaciones a realizar en el procedimiento de intervención pública.
Tercero.
El Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre  de  2013,  establece  las  normas  relativas  a  la  financiación,  gestión  y 
seguimiento de la Política Agrícola Común, disposiciones éstas que se completan con el 
Reglamento Delegado (UE) n.º 907/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014. Estas 
normas regulan las relaciones entre la Comisión y los organismos pagadores de las 
ayudas financiadas con los Fondos Europeos, la gestión financiera, la liquidación de 
cuentas y otros extremos que afectan, entre otras medidas, a la intervención pública y el 
almacenamiento privado.
Cuarto.
En el ámbito nacional, el FEGA es el organismo pagador de las actuaciones en las 
que,  como  la  intervención  pública  y  la  regulación  de  mercados,  el  Estado  tiene 
competencia de gestión y control del pago de gastos con cargo a los fondos europeos 
agrícolas, de acuerdo con el artículo 2.1 del Real Decreto 92/2018, de 2 de marzo, por el 
que se regula el régimen de los organismos pagadores y de coordinación con los fondos. 
Además,  el  FEGA  debe  gestionar  y  supervisar  las  operaciones  asociadas  a  las 
intervenciones de almacenamiento público que están bajo su responsabilidad, según el 
artículo 3.1 del Reglamento Delegado (UE) n.º 907/2014 de la Comisión.
Quinto.
El FEGA, al no tener estructura territorial, carece de los medios personales y técnicos 
necesarios para realizar algunas funciones relativas a la intervención y regulación de 
mercados, medios de los que sí disponen las Comunidades Autónomas donde tienen  e
lugar los almacenamientos. En consecuencia, el obligado cumplimiento de la normativa  bo
comunitaria y nacional, así como razones de eficacia y operatividad, aconsejan confiar a  0w
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regulación de mercados.
Sexto.
Resulta  preciso  establecer  las  condiciones  que  regularán  el  ejercicio  por  la 
Comunidad Autónoma de las funciones encomendadas por el FEGA fijando, a tal efecto, 
las obligaciones de cada una de las partes y demás términos relativos al desempeño de 
las tareas encomendadas.
De  acuerdo  con  lo  que  antecede,  ambas  partes  suscriben  este  Convenio  de 
encomienda de gestión, con sujeción a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto encomendar a la Comunidad Autónoma de la 
Región de Murcia determinadas actuaciones para la gestión de la intervención pública, 
de  conformidad  con  lo  establecido  en  los  Reglamentos  (UE)  n.º  1306/2013  y  n.º 
1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, ambos de 17 de diciembre de 2013, y 
establecer las condiciones para el ejercicio de las funciones encomendadas.
Segunda.  Actuaciones encomendadas a la Comunidad Autónoma.
1.  La  Comunidad  Autónoma  desarrollará  las  actuaciones  previstas  en  esta 
encomienda de gestión a través del Organismo Pagador a que se refiere el artículo 7 del 
Reglamento (UE) n.º 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, y de acuerdo 
con el Real Decreto 92/2018, de 2 de marzo.
2.  Corresponde a la Comunidad Autónoma la gestión de determinadas operaciones 
de intervención pública que se efectúen en su territorio, la ejecución de los controles y la 
emisión de los documentos e informes que resulten necesarios en aplicación de la 
reglamentación vigente. Estas actuaciones se concretan en:
a.  La realización de las actuaciones preparatorias para la autorización y registro de 
las empresas autorizadas a fabricar leche desnatada en polvo o mantequilla para el 
régimen de intervención pública, incluida la realización de los controles necesarios para 
ello.
b.  La expedición de la nota de entrega o retirada para las ofertas o licitaciones 
aceptadas por el FEGA en el plazo establecido en la normativa.
c.  La recepción material de la mercancía presentada en los almacenes contratados 
por  el  FEGA  en  la  Comunidad  Autónoma,  cuyas  ofertas  o  licitaciones  hayan  sido 
aceptadas por el FEGA, mediante la realización del control oportuno, proponiendo al 
FEGA la aceptación o rechazo de la partida de acuerdo con sus características, y dando 
salida material a la misma en caso de rechazo, incluso tratándose de producto de otras 
comunidades autónomas.
d.  La  retirada  material  de  la  mercancía  de  los  lugares  de  almacenamiento 
contratados por el FEGA ya sea el caso de un traslado o una venta (cuando tenga 
constancia de su pago) autorizadas por el FEGA realizando los oportunos controles.
e.  Realizar cualquier otro control establecido reglamentariamente o solicitado por el 
FEGA sobre los productos de intervención pública en los almacenes o las empresas que 
se  encuentren  en  su  territorio;  entre  otros:  controles  periódicos  en  los  puntos  de 
almacenamiento, controles de inventario, etc. e.e
f.  En el marco de posibles contrataciones llevadas a cabo por el FEGA, comprobar  w.b
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ccoonnsseerrvvaacciióónn . y  proponiendo  al  FEGA  las  medidas  necesarias  para  su  correcta
h.  Realizar las comunicaciones y expedir todos los informes y actas necesarias de 
acuerdo con las instrucciones del FEGA en el plazo requerido para ello.
i.  Realizar  otras  actuaciones  que  surjan  necesarias  para  cumplir  con  la 
reglamentación comunitaria y/o nacional.
3.  Corresponden también a la Comunidad Autónoma las actuaciones necesarias 
que se deriven de operaciones realizadas en el ámbito territorial de otras comunidades 
autónomas y cuyas materias primas, perceptores, almacenamiento o destino de los 
productos corresponda o proceda del territorio de esa Comunidad Autónoma.
4.  Las actuaciones descritas se llevarán a cabo de acuerdo con las instrucciones 
recibidas del FEGA.
Tercera.  Actuaciones que competen al FEGA.
Para  asegurar  la  correcta  ejecución  de  las  actuaciones  encomendadas  a  la 
Comunidad Autónoma en virtud del presente Convenio, el FEGA realizará las siguientes 
actuaciones:
a.  Elaborará  las  instrucciones  generales  precisas  para  establecer  la  forma  de 
actuación  que  proceda.  Estas  instrucciones  se  someterán  a  conocimiento  previo  y 
observaciones de la Comunidad Autónoma antes de su aprobación.
b.  Autorizará y registrará las empresas autorizadas a fabricar leche desnatada en 
polvo o mantequilla para el régimen de intervención pública.
c.  Recibirá y verificará la admisibilidad de las ofertas y licitaciones de compra o 
venta de producto de intervención y comunicará a la Comunidad Autónoma aquellas 
aceptadas dentro de su territorio para que puede elaborar la nota de entrega o retirada 
dentro de los plazos establecidos.
d.  Tramitará los contratos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema y 
la adecuada conservación del producto.
e.  Efectuará los pagos correspondientes. Asimismo, recibirá los ingresos en caso 
de venta de producto.
f.  Devolverá o ejecutará las garantías presentadas por los interesados, ya estén 
ligadas a operaciones de compra/venta o sean relativas a contrataciones realizadas por 
el FEGA.
g.  Llevará la contabilidad de los movimientos y existencias de los productos de 
intervención a nivel regional y nacional, a partir de las comunicaciones realizadas por la 
Comunidad Autónoma.
h. Será el interlocutor único con la Comisión Europea en el marco de las medidas de 
intervención  pública,  por  lo  que  se  encargará  de  realizar  cualquier  comunicación 
establecida reglamentariamente, recopilando la información remitida por la Comunidad 
Autónoma, en su caso.
i.  Rendirá cuentas a la Comisión Europea de los gastos de segunda categoría 
correspondientes a las operaciones de intervención pública de los mercados agrarios.
Cuarta.  Grupos de trabajo.
La Comunidad Autónoma participará en los Grupos de Trabajo que se constituyan en 
el FEGA para coordinar las actuaciones objeto de la presente encomienda de gestión 
que el Organismo Pagador gestione en su ámbito territorial.
Quinta.  Misiones de control. w.b
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acompañados de los funcionarios designados al efecto por el FEGA.
2.  Asimismo, los funcionarios de ambos Organismos podrán acompañar a los de 
las instituciones de la Unión Europea en las misiones de control que se deban realizar en 
territorio de la Comunidad Autónoma.
Sexta.  Financiación y corresponsabilidad financiera.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio de encomienda de gestión no 
darán lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes.
Séptima.  Vigencia y prórroga.
1.  La encomienda de gestión instrumentada mediante el presente Convenio tendrá 
una vigencia de cuatro años. No obstante, en cualquier momento antes de la finalización 
del plazo anterior, las partes firmantes podrán pactar por mutuo acuerdo su prorroga 
hasta cuatro años adicionales o su extinción.
2.  Si durante la vigencia del Convenio de encomienda de gestión una de las partes 
considerara necesario resolverlo, deberá comunicarlo a la otra parte con una antelación 
mínima de dos meses y dejar constancia de dicha voluntad en la Comisión Mixta de 
Seguimiento descrita en la cláusula novena.
Octava.  Modificación del Convenio.
El FEGA y la Comunidad Autónoma podrán acordar la modificación de las cláusulas 
del presente Convenio así como la realización de actividades complementarias para 
integrar estas actuaciones con las de otras Comunidades Autónomas. La modificación 
del  contenido  del  Convenio  requerirá  acuerdo  expreso  de  las  partes  mediante  la 
suscripción de la correspondiente adenda al mismo.
Novena.  Mecanismos  de  seguimiento,  vigilancia  y  control.  Resolución  de 
discrepancias.
Para la resolución de las discrepancias que pudieran surgir en la aplicación del 
presente  Convenio  de  encomienda  de  gestión  se  creará  una  Comisión  Mixta  de 
Seguimiento  que,  además  de  vigilar  y  controlar  la  ejecución  de  los  compromisos 
adquiridos por los firmantes, resolverá los problemas de interpretación y cumplimiento 
que pudieran plantearse. La Comisión, integrada por tres miembros en representación 
del FEGA y tres en representación de la Comunidad Autónoma, regirá su régimen de 
organización  y  funcionamiento  por  lo  previsto  para  los  órganos  colegiados  en  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Décima.  Incumplimiento.
En caso de incumplimiento por una de las partes de las obligaciones y compromisos 
asumidos, la otra deberá comunicarlo a la Comisión Mixta de Seguimiento. Además, 
podrá requerir a la parte incumplidora para que, en el plazo máximo de un mes, realice 
las  actuaciones  que  le  corresponden  en  virtud  de  la  encomienda  de  gestión 
instrumentada  por  el  presente  Convenio.  Si  transcurrido  el  plazo  indicado  en  el 
requerimiento persiste el incumplimiento podrá resolverse el Convenio.
Undécima.  Protección y seguridad de la información. es
En  el  desarrollo  del  presente  Convenio  de  encomienda  de  gestión  las  partes  w.
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Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales,  así  como  lo 
indicado  en  el  Esquema  Nacional  de  Seguridad  (ENS)  establecido  en  el  Real 
Decreto 3/2010, de 8 de enero, y sus modificaciones; así como, aquella otra normativa 
reguladora de la protección de datos de carácter personal que sea de aplicación durante 
su vigencia.
Las partes se comprometen a cumplir la política de seguridad y confidencialidad de la 
información y a someterse a los sistemas de verificación establecidos por las respectivas 
Administraciones,  de  acuerdo  con  la  legislación  estatal  o  autonómica  que  resulte 
aplicable en cada caso.
Duodécima.  Publicidad del Convenio.
1.  El presente Convenio de encomienda de gestión se inscribirá en el Registro de 
convenios y de encomiendas de gestión del sector público estatal (RCESPE) y en el 
Registro correspondiente de acuerdo con la legislación autonómica.
2.  Asimismo se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Diario Oficial de 
la Comunidad Autónoma», de acuerdo con el artículo 11.3.b) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre y con la legislación autonómica.
3.  Las  partes  se  otorgan  mutuamente  el  consentimiento  para  que  los  datos 
personales y el resto de las especificaciones que constan en el presente Convenio y que 
deban hacerse públicos de acuerdo con la legislación estatal o autonómica que resulte 
aplicable,  puedan  publicarse  en  los  registros  de  encomiendas  de  gestión  y  en  los 
portales  de  transparencia  y  gobierno  abierto  u  otros  análogos  de  las  respectivas 
Administraciones.
Decimotercera.  Naturaleza jurídica y régimen legal.
1.  Esta encomienda de gestión se formaliza de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector.
2.  Las cuestiones litigiosas que no hayan podido solventarse a través de Comisión 
Mixta de seguimiento serán sometidas, una vez agotada la vía administrativa, a la 
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, con arreglo a lo establecido en la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
3.  La  encomienda  de  gestión  no  supone  cesión  de  la  titularidad  de  las 
competencias ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del 
FEGA dictar los actos o resoluciones de carácter jurídico que den soporte o en los que 
se integren las concretas actividades materiales objeto de la presente encomienda de 
gestión.
En prueba de conformidad y para la debida constancia de lo convenido, las partes 
suscriben la presente adenda al Convenio de encomienda de gestión en el lugar indicado 
en el encabezamiento y en la fecha que figura en la firma electrónica.–El Presidente del 
Fondo Español de Garantía Agraria, Miguel Ángel Riesgo Pablo.–El Consejero de Agua, 
Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente, Antonio Luengo Zapata.
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