BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312 Miércoles 29 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 166426
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
21762 Resolución de 27 de diciembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio entre el Servicio Público de Empleo Estatal 
y la Comunidad Autónoma de Extremadura, para el desarrollo de proyectos 
piloto dirigidos a jóvenes, mediante actuaciones dentro de los proyectos de 
«Colectivos  especialmente  vulnerables»  y  de  los  proyectos  de 
«Emprendimiento y microempresas» incluidos en la Inversión 4, «Nuevos 
proyectos  territoriales  para  el  reequilibrio  y  la  equidad»  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, de acuerdo con lo establecido 
en el Real Decreto 902/2021, de 19 de octubre, por el que se regula la 
concesión directa de subvenciones, para el ejercicio presupuestario 2021, 
destinadas a la financiación del desarrollo de actuaciones de la inversión 
«Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad», en el marco 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Suscrito el Convenio entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Comunidad 
Autónoma de Extremadura para el desarrollo de proyectos piloto dirigidos a jóvenes, 
mediante  actuaciones  dentro  de  los  proyectos  de  «Colectivos  especialmente 
vulnerables» y de los proyectos de «Emprendimiento y microempresas» incluidos en 
la Inversión 4, «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad» del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de acuerdo con lo establecido en el Real 
Decreto 902/2021, de 19 de octubre, por el que se regula la concesión directa de 
subvenciones, para el ejercicio presupuestario 2021, destinadas a la financiación del 
desarrollo  de  actuaciones  de  la  inversión  «Nuevos  proyectos  territoriales  para  el 
reequilibrio  y  la  equidad»,  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación 
y Resiliencia, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado» del citado convenio, que figura como anexo de esta 
resolución.
Madrid,  27  de  diciembre  de  2021.–La  Secretaria  General  Técnica,  Consolación 
Rodríguez Alba.
ANEXO
Convenio entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Comunidad Autónoma 
de Extremadura para el desarrollo de proyectos piloto dirigidos a jóvenes, 
mediante actuaciones dentro de los proyectos de «Colectivos especialmente 
vulnerables» y de los proyectos de «Emprendimiento y microempresas» incluidos 
en la Inversión 4, «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad» 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de acuerdo con lo establecido 
en el Real Decreto 902/2021, de 19 de octubre, por el que se regula la concesión 
directa de subvenciones, para el ejercicio presupuestario 2021, destinadas 
a la financiación del desarrollo de actuaciones de la inversión «Nuevos proyectos 
territoriales para el reequilibrio y la equidad», en el marco del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia
A 17 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Gerardo Gutiérrez Ardoy, Director General del Servicio Público 
de Empleo Estatal, nombrado por Real Decreto 846/2018, de 6 de julio (BOE de 7 de 
julio), en nombre y representación del Servicio Público de Empleo Estatal, OA, en virtud 
de la facultad que le atribuyen los artículos 1, 2 y 6 del Real Decreto 1383/2008, de 1 de 
agosto, por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional 
del Servicio Público de Empleo Estatal y el artículo 10.1 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
Y, de otra parte, doña María Esther Gutiérrez Morán, en su condición de Consejera 
de la Consejería de Educación y Empleo, cargo para el que fue nombrada por Decreto 
del Presidente 21/2019, de 1 de julio (DOE número 126, de 2 de julio), en nombre y 
representación de la Comunidad Autónoma de Extremadura, competente para la firma 
del presente convenio de acuerdo con el artículo 53.2 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, 
del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y 
el Decreto del Presidente 30/2019, de 25 de julio, por el que se delega en el titular de la 
Consejería de Educación y Empleo la firma de los convenios de colaboración con 
el Estado que suscriba la Comunidad Autónoma de Extremadura, en el ámbito de las 
competencias que dicho departamento tiene atribuidas (DOE número 160, de 20 de 
agosto), previa autorización del Consejo de Gobierno en su sesión de 10 de marzo 
de 2021.
Ambas partes intervienen en virtud de sus respectivos cargos y en el ejercicio de las 
facultades y atribuciones que por ellos tienen concedidas, reconociéndose mutuamente 
capacidad y legitimación para obligarse y convenir, y, a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
Que  el  Estado,  de  acuerdo  con  el  artículo  149.1.13.ª  de  la  Constitución,  tiene 
atribuida la competencia sobre las bases y coordinación de la planificación general de la 
actividad económica.
Que, asimismo, corresponde al Ministerio de Trabajo y Economía Social la propuesta  e.
y  ejecución  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de  trabajo,  empleo,  relaciones  w.
laborales  y  formación  profesional  para  el  empleo  no  vinculada  a  certificados  de  762ww
permopferesinodniamliideandto,  yy e, l apuotro emtapnlteoo,  diem lpausl spaerr solan asin dseesrceimónp lelaadbaosr.al  y  la  formación,  el
la AQdmuein ieslt raSceiórvnic Gioe nPeúrballi cdoe ld Ees tEamdop laelo q uEes tsaeta lle  (eSnEcPoEm)i eensd ae ll ao orgrdaennisamcioó na,u dtóensaormrool lod ey   BOE-A-cable e
seguimiento de los programas y medidas de la política de empleo, todo ello de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 15 del texto refundido de la Ley de Empleo aprobado 
por Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre.
Segundo.
Que la Comunidad Autónoma de Extremadura, de conformidad con lo establecido en 
el artículo 11 apartados 6 y 7, de la Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, de Reforma 
del Estatuto de Autonomía, tiene competencias exclusivas en materia de fomento del 
desarrollo económico y social de la comunidad autónoma, dentro de los objetivos de la 
política económica nacional, y ostenta competencias ejecutivas en materia de trabajo y 
relaciones laborales, incluyendo la función pública inspectora, en coordinación con el 
Estado,  así  como  en  las  políticas  activas  de  empleo,  la  intermediación  laboral,  la 
seguridad y salud en el trabajo, la formación profesional para el empleo y, en su caso, la 
gestión de los fondos de protección del desempleo
Que mediante Real Decreto 664/2001, de 22 de junio (DOE de 5 de julio), se 
traspasaron a la Comunidad Autónoma de Extremadura las funciones y servicios que en 
materia  de  trabajo,  empleo  y  formación  realizaba  el  Instituto  Nacional  de  Empleo, 
adscribiéndose posteriormente mediante Decreto del Presidente 2/2001, de 6 de julio, 
tales funciones y servicios a la Consejería de Trabajo. Actualmente es la Consejería de 
Educación y Empleo de la Junta de Extremadura la que ostenta dichas competencias.
Que  la  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  también  ha  asumido,  por  Real 
Decreto 2024/1997, de 26 de diciembre, el traspaso de funciones y servicios de la 
Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Extremadura, en materia de 
gestión de la formación profesional ocupacional.
Que mediante Ley 7/2001, de 14 de junio, se crea el Servicio Extremeño Público de 
Empleo, organismo autónomo dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad 
jurídica, que en régimen de descentralización funcional ostenta las competencias de 
administración, gestión y coordinación de los procesos derivados de las políticas activas 
de empleo, bajo la supervisión y control de la Consejería competente en materia de 
empleo, actualmente la Consejería de Educación y Empleo de la Junta de Extremadura. 
Es competente para la realización de todas aquellas actividades de fomento, formación 
para  el  empleo,  orientación  e  intermediación  en  el  mercado  laboral  en  el  ámbito 
autonómico.
Tercero.
Que el Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad en este 
momento histórico de un esfuerzo sin precedentes y de un planteamiento innovador que 
impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó 
un paquete de medidas de gran alcance.
Que estas medidas aúnan el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 
reforzado y la puesta en marcha de un instrumento europeo de recuperación («Next 
Generation EU»), cuyo elemento central es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021. La instrumentación de la ejecución de los recursos financieros 
del Fondo Europeo de Recuperación se realizará a través del Plan de Recuperación 
Transformación y Resiliencia aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de 
abril de 2021 y de conformidad con lo establecido por la Decisión de Ejecución del  es
Consejo relativa la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de  bo
España (Council Implementing Decision- CID), de 13 de julio de 2021. 762ww
Cuarto.
MiniQstueeri,o  edne  eTl rambaarjcoo  y deElc oPnlaonm íad eS  Roceicaul,p eyr aecli óSne, rvTircaion sfPoúrmblaiccoió nd e y ERmepsleilioe nEcisat,a taell   BOE-A-cable e
participan de forma relevante en el componente 23 «Nuevas políticas públicas para un 
mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo», encuadrado en el área política VIII 
«Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo».
Que dentro de las reformas e inversiones propuestas en este componente se incluye 
la Inversión 4, «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad», que 
incluye los proyectos de «Colectivos especialmente vulnerables» y «Emprendimiento y 
microempresas»
La situación generada por la pandemia agrava la vulnerabilidad tanto de las personas 
paradas de larga duración como la de otros colectivos que ya se encontraban en 
situaciones límites, abocando a una transformación del tejido productivo con un impacto 
muy fuerte en las microempresas.
Con el fin de hacer frente a esta situación, se hace necesario poner en marcha 
proyectos y líneas de intervención que atiendan las necesidades, tanto laborales como 
sociales, de colectivos vulnerables, así como facilitar un sistema productivo reforzado a 
través del apoyo al emprendimiento y el empleo colectivo, también a las microempresas. 
Esta adaptación conlleva una transformación digital y verde inherente y necesaria, así 
como el impulso de la economía verde, a través de proyectos integrados de inserción en 
los  que  participen  todos  aquellos  agentes  que  puedan  facilitar  el  tránsito  hacia  la 
incorporación al mercado de trabajo de los más vulnerables.
Para ello, el componente 23 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, 
recoge  en  su  inversión  4,  «Nuevos  Proyectos  territoriales  para  el  reequilibrio  y  la 
equidad», la necesidad de realizar inversiones destinadas, por una parte, a la promoción 
de proyectos de empleo para colectivos especialmente vulnerables y, por otra, a la 
promoción de proyectos y líneas de intervención para favorecer el emprendimiento y el 
empleo  colectivo,  así  como  la  fijación  de  población,  con  especial  atención  a  la 
transformación productiva y el avance hacia una economía verde y digital.
Respecto  de  los  proyectos  de  «colectivos  especialmente  vulnerables»,  las 
inversiones han de centrarse en actuaciones tales como la promoción de proyectos 
integrados de inserción para fomentar la contratación de personas paradas de larga 
duración en coordinación con los servicios sociales, proyectos de inserción laboral en el 
ámbito local, proyectos de apoyo a la autonomía de las personas con discapacidad y 
empleo de asistentes, proyectos de emprendimiento y empleo colectivo, y en general 
proyectos  de  empleo  para  el  reequilibrio  territorial  y  la  equidad  de  los  colectivos 
especialmente vulnerables.
Por otra parte, respecto de los proyectos de «emprendimiento y microempresas», es 
fundamental invertir en nuevos proyectos territoriales que aborden el reto demográfico y 
faciliten la transformación productiva, en particular hacia una economía verde y digital. 
Entre  estos  proyectos  se  incluirían  los  de  capacitación  agraria  y  empleo  que  fije 
población en el ámbito rural y sus pequeños municipios, dinamizadores del desarrollo 
local  sostenible,  iniciativas  de  economía  social  para  la  acción  cultural  y  artística, 
iniciativas  de  transición  ecológicas,  iniciativas  de  desarrollo  local,  turismo  rural  y 
patrimonio histórico-artístico, entre otros.
Quinto.
Que  el  artículo  22.2.c)  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones,  así  como  el  artículo  67  de  su  Reglamento,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y 
«con carácter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de  e.
interés público, social, económico o humanitaria, u otras debidamente justificadas que  w.b
dificulten su convocatoria pública». A su vez, el artículo 28.1 de dicha Ley General de  762ww
Ssuubbvveenncciioonneess ,d ed ectoenrcmeisniaó n cdoirmeoct af olarm foar mvaálilzidaac iódne d ein csotrnuvmeenniotas,c iqóune  eefsetactbivleac edráen  llaass 
condQicuieo neel sR ye caol mDepcroremtois o9s0 2a/p2l0ic2a1b,l edse  d1e9 c doen foorcmtuibdraed,  cpoonr  elol  dqiusep usees troe geunl ae slata c loeny.cesión
directa  de  subvenciones,  para  el  ejercicio  presupuestario  2021,  destinadas  a  la
financiación del desarrollo de actuaciones de la inversión «Nuevos proyectos territoriales 
para el reequilibrio y la equidad», en el marco del Plan de Recuperación, Transformación 
y  Resiliencia,  incluye  la  financiación  del  desarrollo  de  proyectos  piloto  dirigidos  a 
jóvenes, mediante actuaciones dentro de los proyectos de «Colectivos especialmente 
vulnerables»  y  de  los  proyectos  de  «Emprendimiento  y  microempresas»,  proyectos 
incluidos en la Inversión 4, «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la 
equidad» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Sexto.
Que el artículo 3.2 de este Real Decreto establece que la concesión de subvenciones 
a la Comunidad Autónoma de Extremadura se instrumentará mediante la firma de un 
convenio con el Servicio Público de Empleo Estatal y se establece que en el convenio se 
detallará la cuantía máxima concedida para la ejecución de los programas a ejecutar, las 
actuaciones  a  financiar,  y  se  determinará  el  plazo  de  presentación  de  la  memoria 
justificativa prevista en su artículo 11.
Séptimo.
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 48.9 de la Ley 40/2015, de 1 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, las normas del capítulo VI de dicha ley 
no serán de aplicación a este convenio, al constituir el mismo un acuerdo de terminación 
convencional por el que se concede de forma directa una subvención, según lo recogido 
en los párrafos anteriores.
Que estas subvenciones, de acuerdo con lo recogido en el presupuesto de gastos 
del Servicio Público de Empleo Estatal para 2021, serán objeto de financiación mediante 
los  recursos  financieros  derivados  del  instrumento  europeo  de  recuperación  («Next 
Generation EU»), a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establecido por 
el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, no pudiendo ser financiados por otros instrumentos o fondos de la Unión 
Europea. Serán por consiguiente de aplicación las disposiciones que resulten aplicables 
del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas 
urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia y demás normativa estatal y europea 
aplicable a las inversiones financiadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Octavo.
Que, en los presupuestos del Servicio Público de Empleo Estatal, una vez aprobada 
la correspondiente modificación presupuestaria, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 67.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, figura 
una dotación de dos millones de euros para financiar a la Comunidad Autónoma de 
Extremadura actuaciones objeto de este convenio.
Por todo lo anteriormente expuesto, ambas partes acuerdan celebrar el presente 
convenio, sujeto a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto. w.
AutóEnl opmreas ednet eE cxotrnevmeandiou rtaie, nree cpoogr idoabsje teon i nesl trRuemael nDtaerc rlaesto s u9b0v2e/2n0c2io1n, edse a 1 l9a  dCeo mocutnuibdraed, 
pporer suepl ueqsutaer ios e2 02re1g, udlae stlian adcaosn cae slaió nfin adnirceiacctaió nd dee l sduebsvaernrocilolon edse,  apctauraac ioenl ese jedrecnictrioo 
de  los  proyectos  «Colectivos  especialmente  vulnerables»  y  de  los  proyectos  de
«Emprendimiento  y  Microempresas»  incluidos  en  la  inversión  «Nuevos  proyectos 
territoriales para el reequilibrio y la equidad», en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
Segunda.  Hitos y objetivos.
Las  subvenciones  objeto  de  este  convenio  están  sujetas,  en  todo  caso,  al 
cumplimiento, ejecución y realización de los hitos y objetivos fijados en el Plan de 
Recuperación, Trasformación y Resiliencia, evaluado favorablemente por la Comisión 
Europea  en  la  Decisión  de  Ejecución  del  Consejo,  relativa  a  la  aprobación  de  la 
evaluación del citado plan.
Los hitos y objetivos que se deben cumplir con los fondos objeto del presente 
convenio son los siguientes:
– Nuevos  proyectos  territoriales  para  el  reequilibrio  y  la  equidad  colectivos 
especialmente vulnerables:
Hito 2021: firma del presente convenio.
Objetivo 2022: 166 jóvenes atendidos.
– Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad emprendimiento y 
microempresas. C23.I04. Mecanismo de recuperación y resiliencia:
Hito 2021: firma del presente convenio.
Objetivo 2022: 200 iniciativas de emprendimiento y microempresas.
El cumplimiento de estos hitos y objetivos en las fechas indicadas contribuirá al 
cumplimiento  de  los  hitos  y  objetivos  recogidos  en  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, validado por la Comisión Europea, para la inversión 4 del 
Componente 23 (C23.I04).
Tercera.  Financiación.
Para la consecución de los objetivos y la ejecución de los proyectos «Colectivos 
especialmente  vulnerables»  y  «Emprendimiento  y  microempresas»  incluidos  en  la 
Inversión 4, «Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad» del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, se destinarán la cantidad de 1.000.000,00 
euros para un proyecto piloto dirigido a jóvenes, mediante actuaciones dentro de los 
proyectos de «Colectivos especialmente vulnerables» y la cantidad de 1.000.000,00 
euros para un proyecto piloto dirigido a jóvenes, mediante actuaciones dentro de los 
proyectos de «Emprendimiento y microempresas» dotados en el estado de gastos del 
presupuesto  del  Servicio  Público  de  Empleo  Estatal  para  el  año  2021,  en  las 
aplicaciones presupuestarias 19.101.240A.455.81 y 19.101.240A.455.82.
La citada aportación tiene la consideración de subvención de concesión directa, 
regulada en el Real Decreto 902/2021, de 19 de octubre, de acuerdo a lo establecido en 
el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, el libramiento de la aportación citada se realizará 
de forma anticipada en su totalidad, a través de un único libramiento, previa solicitud de 
la Comunidad Autónoma de Extremadura a la que se acompañará el plan, aprobado de 
acuerdo con lo previsto en la cláusula cuarta, que recoja las actuaciones concretas a  e.
realizar para el desarrollo de los proyectos «Colectivos especialmente vulnerables» y  w.
«Emprendimiento y microempresas» incluidos en la Inversión 4, «Nuevos proyectos  762ww
tReerrsitiolierinacleias,  paa rlaa se l creueaqleusi libseri op yr elav ée qdueidstainda»r  dleals P alapno drtea cRioenceusp eercaocnióónm, Ticraasn sdfoerl mSaecrivóinc ioy 
Público de Empleo Estatal.
Esta  previsión  inicial  podrá  modificarse  a  lo  largo  de  la  vigencia  del  presente 
convenio en función de las necesidades efectivamente detectadas por la comunidad 
autónoma, sin que de ello se derive la necesidad de modificar el presente convenio, 
siempre que las cantidades se reasignen entre actuaciones recogidas dentro del plan 
dirigidas al cumplimiento de los objetivos de las subvenciones objeto de este convenio. 
En todo caso, la cifra final de la aportación del SEPE no superará el importe previsto en 
esta cláusula.
El pago de los fondos en la forma indicada, no exigirá la constitución de garantías por 
parte de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo  42.2  del  Reglamento  de  la  Ley  General  Subvenciones,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
La subvención prevista en este apartado resultará adicional a las distribuciones de 
fondos  que  se  realicen  para  la  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  en  el 
ejercicio 2021, tanto para los fondos financiados con el mecanismo de recuperación y 
resiliencia como los no financiados con cargo al mismo, según los criterios objetivos 
acordados en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, de conformidad 
con lo establecido en los artículos 21, del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado 
por Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, y 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 
de noviembre, General Presupuestaria, de créditos de subvenciones gestionadas por las 
comunidades autónomas con competencias estatutariamente asumidas de ejecución de 
las políticas activas de empleo. No obstante, la Comunidad Autónoma de Extremadura 
podrá utilizar los fondos asignados por el Servicio Público de Empleo Estatal para la 
ejecución  de  programas  y  servicios  de  políticas  activas  de  empleo  para  completar 
adicionalmente y reforzar en su caso, los fondos objeto de este convenio. Deberá 
quedar, en tal caso, identificada nítidamente la trazabilidad de los gastos.
Cuarta.  Compromisos de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
La Comunidad Autónoma de Extremadura, a través del Servicio Extremeño Público 
de Empleo, aprobará el plan que recoja las actuaciones concretas a realizar para el 
desarrollo de los proyectos «Colectivos especialmente vulnerables» y «Emprendimiento 
y microempresas» a las cuales se destinarán los fondos del Servicio Público Estatal 
recogidos en la cláusula anterior, pudiendo utilizar para su ejecución, además de la 
aprobación  de  programas  de  ayudas  públicas,  la  convocatoria  y  concesión  de 
subvenciones públicas, el desarrollo de programas de gestión directa, y cualquier otra 
fórmula de actuación por parte de la Comunidad Autónoma de Extremadura admitida en 
derecho y que tenga por objeto alguna de las siguientes actuaciones:
Colectivos especialmente vulnerables: nuevos proyectos territoriales que abordarán 
la promoción de proyectos integrados de inserción para fomentar la contratación de 
jóvenes vulnerables en coordinación con los servicios sociales, proyectos de inserción 
laboral en el ámbito local, proyectos de apoyo a la autonomía de las personas jóvenes 
con  discapacidad  y  empleo  de  asistentes,  proyectos  de  emprendimiento  y  empleo 
colectivo, y en general proyectos de empleo para el reequilibrio territorial y la equidad de 
jóvenes especialmente vulnerables.
Estos proyectos piloto estarán relacionados con las actuaciones previstas en el Plan 
Garantía Juvenil Plus 2021-2027, de trabajo digno para las personas jóvenes, aprobado 
por Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de junio de 2021.
El coste por persona atendida que haya completado el proceso de atención objeto de  e
subvención será de 6.000 euros máximo. bo
Emprendimiento y microempresas: nuevos proyectos territoriales que aborden el reto  762ww
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artística, iniciativas de transición ecológicas, iniciativas de desarrollo local, turismo rural y 
patrimonio histórico-artístico, entre otros.
Entre otras, podrá comprender las siguientes actuaciones:
– Acciones de emprendimiento social y autónomos.
– Estudio de mercado local.
– Agentes de promoción y desarrollo local.
– Ayuda de puesta en marcha de cooperativas o microempresas.
– Bolsa de ayudas urgente o de emergencia social para iniciativas emprendedoras.
– Acciones de difusión.
– Networking y participación en jornadas.
Estos proyectos piloto estarán relacionados con las actuaciones previstas en el Plan 
Garantía Juvenil Plus 2021-2027, de trabajo digno para las personas jóvenes, aprobado 
por Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de junio de 2021.
El 25 por ciento de las actividades a financiar estarán orientadas al desarrollo de la 
economía  verde  y  el  25  por  ciento  al  emprendimiento  digital,  contribuyendo  al 
cumplimiento de la etiqueta 047-Apoyo a procesos de producción respetuosos con el 
medio ambiente y eficiencia en el uso de recursos en las pymes y la etiqueta 100-Apoyo al 
trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas, respectivamente, de acuerdo con 
los compromisos asumidos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El coste por iniciativa emprendedora incluida en cada proyecto objeto de subvención 
será de 5.000 euros máximo.
Serán objeto de subvención, conforme a los costes máximos establecidos en los 
párrafos anteriores, los gastos incluidos en la Inversión 4 del Componente 23 del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Las subvenciones reguladas en el real decreto 902/2021, de 19 de octubre, y en el 
presente convenio, se financiarán con cargo al presupuesto del Servicio Público de 
Empleo Estatal. Asimismo, las actuaciones se financiarán por los fondos derivados del 
instrumento europeo de recuperación («Next Generation EU»), a través del Mecanismo 
de  Recuperación  y  Resiliencia  establecido  por  el  Reglamento  (UE)  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
La Comunidad Autónoma de Extremadura garantizará el pleno cumplimiento del 
principio de «no causar daño significativo» (principio «do not significant harm-DNSH») y 
el etiquetado climático y digital, de acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021 y 
en el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
en todas las fases del diseño y ejecución del proyecto.
Respecto de la aportación estatal a través del Servicio Público de Empleo Estatal, la 
Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  gestionará  los  recursos  aplicándolos  a  las 
actuaciones específicas dirigidas a la obtención de los hitos y objetivos señalados en la 
cláusula segunda, de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso.
La  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  queda  sujeta  a  las  actuaciones  de 
comprobación que puedan realizar los organismos competentes. En todo caso, deberá 
someterse a las actuaciones de seguimiento, control y evaluación que se establezca 
para  el  Plan  de  Reconstrucción,  Transformación  y  Resiliencia,  así  como  las 
obligaciones específicas relativas a la información y publicidad, control, verificación, 
seguimiento, evaluación y demás obligaciones impuestas por la normativa interna y de  e
la Unión Europea que para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE se  bo
establezcan  y  cuya  aplicación  sea  de  obligado  cumplimiento.  El  Gobierno  de  762ww
iEnxfotrremmaacdióunra ,s osber ec olmosp rormeseutelta dao sfa cdileit arl aas l  cSietardviacsio  aPcútubaliccioo ndees  Edme plceoom  Eprsotabtaacl iólan 
realizadas, cuando éste se lo requiera.
Quinta.  Gestión presupuestaria.
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en función 
de  las  necesidades  del  mercado  de  trabajo  y  de  la  situación  sociolaboral  en  esa 
comunidad autónoma, y para alcanzar una mayor eficiencia y eficacia en la gestión de 
este Plan, podrá realizar los ajustes necesarios en su presupuesto entre las cantidades 
asignadas a las acciones descritas en el apartado anterior, considerando en todo caso el 
carácter finalista de las subvenciones objeto de este convenio para las actuaciones de 
los  proyectos  de  «Colectivos  especialmente  vulnerables»  y  de  «Emprendimiento  y 
microempresas» incluidos en la Inversión 4, «Nuevos proyectos territoriales para el 
reequilibrio y la equidad» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Sexta.  Obligaciones  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura.  Memoria  y 
justificación.
1.  La Comunidad Autónoma de Extremadura deberá cumplir las obligaciones que 
se señalan en el Real Decreto 902/2021, de 19 de octubre.
2.  La Comunidad Autónoma de Extremadura tras la finalización de la ejecución, 
justificará ante el Servicio Público de Empleo Estatal la aplicación de la subvención 
percibida y presentará una memoria justificativa que incluya los tipos de procedimiento y 
de justificantes de gasto en que se haya incurrido para acreditar el cumplimiento del 
objeto de la subvención, previstos en la normativa nacional y de la Unión Europea que 
sea de aplicación.
La Comunidad Autónoma de Extremadura deberá justificar el adecuado cumplimiento 
de los hitos y objetivos de los proyectos a ejecutar en los términos y condiciones que se 
indican en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el 
sistema de gestión del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia, y demás 
normativa de aplicación.
Igualmente,  la  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  deberá  incluir  en  la 
justificación  una  declaración  responsable  del  cumplimiento  de  «no  causar  daño 
significativo al medio ambiente» («do not significant harm» –DNSH–), de acuerdo con lo 
establecido en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo.
Asimismo, la Comunidad Autónoma de Extremadura deberá remitir la información al 
sistema de gestión que el Ministerio de Hacienda y Función Pública elabore para el 
seguimiento  de  los  proyectos  de  inversión  financiados  con  el  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia, así como a través de los diferentes medios que se puedan 
desarrollar.
Se deberá presentar información sobre los hitos y objetivos cumplidos, así como los 
fondos utilizados tras el cierre del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, tras todos 
los posibles controles nacionales y comunitarios que sobre las medidas financiadas en el 
presente real decreto se pudieran realizar.
En todo caso, la Comunidad Autónoma de Extremadura también deberá registrar las 
subvenciones y ayudas públicas que concedan o los contratos que celebren en ejecución 
de las medidas financiadas a través del real decreto 902/2021, de 19 de octubre, en la 
Base de Datos Nacional de Subvenciones y en la Plataforma de Contratación del Sector 
Público, respectivamente.
Séptima.  Régimen de compatibilidad.
Las  subvenciones  gestionadas  por  la  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  oe.
respecto de cada una de las actuaciones desarrolladas financiadas con cargo a la  w.
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identificada nítidamente la trazabilidad de los gastos. No obstante, estos fondos son
incompatibles con la recepción de otros fondos comunitarios para la ejecución de los 
mismos proyectos de inversión.
Sin perjuicio de lo anterior, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser 
de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, 
ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, de conformidad con 
lo establecido en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
Octava.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por las 
partes firmantes, con carácter general, se tendrá en cuenta el marco normativo que le 
corresponda y, en particular, los artículos 10 y 12 del real decreto 902/2021, de 19 de 
octubre  y  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  su 
Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Novena.  Comisión mixta de seguimiento y coordinación.
Con  la  finalidad  de  garantizar  el  cumplimiento  de  los  objetivos  previstos  en  el 
convenio, realizar su seguimiento y evaluación, facilitar la adecuada coordinación de las 
administraciones  firmantes,  así  como  resolver  los  problemas  de  interpretación  y 
cumplimiento que puedan plantearse, se crea una comisión mixta de seguimiento y 
coordinación  compuesta  por  4  miembros,  a  razón  de  2  por  cada  una  de  las 
administraciones, con la siguiente distribución:
Por parte del Servicio Público de Empleo Estatal, los siguientes:
La persona titular de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal 
que, a estos efectos, podrá ser sustituido por la persona que designe el Director General 
del Servicio Público de Empleo Estatal.
La persona titular de la Subdirección General del Organismo que sea competente, o 
persona que la sustituya.
Por parte de la Comunidad Autónoma de Extremadura:
La persona titular de la Consejería de Educación y Empleo, que podrá ser sustituida 
por una persona a quien designe.
La  persona  que  asuma  las  funciones  de  la  Dirección  Gerencia  del  Servicio 
Extremeño Público de Empleo.
Cuando  así  se  considere,  la  comisión  podrá  contar  en  sus  reuniones  con  la 
participación con voz, pero sin voto de representantes de otras unidades/organismos de 
interés.
La comisión se reunirá, con carácter ordinario, una vez al año y, con carácter 
extraordinario,  cuando  así  lo  solicite  cualquiera  de  las  partes  o  cuando  deba 
pronunciarse sobre los distintos aspectos derivados de este convenio. La presidencia de 
la comisión será rotativa anualmente, ostentándola el primer año el Servicio Público de 
Empleo Estatal. Las reuniones podrán celebrarse por medios electrónicos.
La  secretaría  de  la  comisión  y  la  coordinación  administrativa  de  la  misma 
corresponderán a la representación del Servicio Público de Empleo Estatal.
En  lo  no  regulado  expresamente  con  arreglo  a  las  normas  anteriores,  será  de  e.
aplicación lo previsto en los artículos 15 a 19 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de  w.
Régimen Jurídico del Sector Público. 762ww
Décima. Extinción y resolución.
El convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su
objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causas de resolución del convenio:
a)  El transcurso del plazo de vigencia estipulado.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, la otra parte podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento 
para que cumpla en el plazo de un mes con las obligaciones o compromisos que se 
consideran  incumplidos.  Este  requerimiento  será  comunicado  a  la  comisión  de 
seguimiento prevista en la cláusula novena.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del mismo.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en la normativa.
Undécima.  Régimen jurídico.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa.
Las  partes  se  comprometen  a  intentar  resolver  de  manera  amistosa  cualquier 
desacuerdo  que  pudiera  surgir  en  el  desarrollo,  interpretación  o  cumplimiento  del 
presente convenio, a través de la comisión de seguimiento y coordinación.
El presente convenio se encuadra en el artículo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 67 del Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo.
En lo no regulado expresamente en el presente convenio, será de aplicación lo 
previsto con carácter general en el Real Decreto 902/2021, de 19 de octubre, por el que 
se regula la concesión directa de subvenciones, para el ejercicio presupuestario 2021, 
destinadas a la financiación del desarrollo de actuaciones de la inversión «Nuevos 
proyectos  territoriales  para  el  reequilibrio  y  la  equidad»,  en  el  marco  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su 
normativa de desarrollo.
En  caso  de  no  ser  posible  una  solución  extrajudicial,  las  partes  se  someten 
expresamente  a  la  Jurisdicción  Contencioso-Administrativa,  de  acuerdo  con  lo 
establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la misma.
Duodécima.  Modificación y vigencia.
Se podrá modificar el convenio previamente formalizado, siempre que exista acuerdo 
de las partes firmantes. Esta modificación no podrá suponer en ningún caso la asunción 
de compromisos financieros superiores a los inicialmente alcanzados en el convenio 
inicial y deberá respetar el carácter finalista de los fondos librados por el Servicio Público 
de  Empleo  Estatal  para  la  ejecución  de  las  inversiones  previstas  en  el  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia. La modificación tampoco podrá en ningún 
caso  afectar  a  las  obligaciones  impuestas  por  la  normativa  comunitaria  o  nacional 
aplicable, en especial, cuando suponga incumplimiento de hitos u objetivos establecidos  s
en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del  oe.
plan de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision –CID–) o  w.
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actuaciones objeto de este convenio deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2022,
sin perjuicio de su justificación y seguimiento con posterioridad a dicha fecha, de acuerdo 
con lo dispuesto en la cláusula sexta.
Y,  en  prueba  de  conformidad,  ambas  partes  firman  el  presente  convenio  por 
duplicado ejemplar en la fecha de la última firma electrónica.–El Director General del 
Servicio  Público  de  Empleo  Estatal,  Gerardo  Gutiérrez  Ardoy.–La  Consejera  de  la 
Consejería de Educación y Empleo de la Comunidad Autónoma de Extremadura, María 
Esther Gutiérrez Morán.