BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 78  Sábado 21 de marzo de 2020  Sec. III.   Pág. 26578
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
3965 Resolución de 10 de marzo de 2020, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio entre la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias y la Asociación Lakoma, para el cumplimiento de penas de 
trabajos en beneficio de la comunidad.
Habiéndose suscrito el 26 de febrero de 2020 el Convenio entre el Ministerio del 
Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, y la Asociación 
Lakoma para el cumplimiento de penas de trabajos en beneficio de la comunidad, procede 
la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo 
a esta Resolución.
Madrid, 10 de marzo de 2020.–El Secretario General Técnico, Juan Antonio Puigserver 
Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias, y la Asociación Lakoma para el cumplimiento 
de penas de trabajo en beneficio de la comunidad
Madrid, a 26 de febrero de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Ángel Luis Ortiz González, Secretario General de Instituciones 
Penitenciarias del Ministerio del Interior, nombrado/a por Real Decreto 504/2018, de 18 de 
junio de 2018 (BOE de 19 de junio de 2018) actuando por delegación de competencias del/
la Secretario/a de Estado de Seguridad, según lo previsto en el apartado noveno, 
subapartado 2.3 de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan 
determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras 
autoridades, en relación con el artículo 62.2g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, y con domicilio a los efectos del presente Convenio 
en la calle Alcalá, 38-40, 28014 de Madrid.
Y de otra parte, don Teófilo Buendía Girón en nombre y representación de la de la 
Asociación Lakoma Madrid (en adelante la Asociación) como Presidente, elegido por la 
Asamblea de fecha 17/01/2018 y facultado para este acto en virtud de las atribuciones que 
tiene conferidas como Presidente según los Estatutos de la Asociación y facultado para 
este acto mediante poder otorgado en Madrid ante el Notario Juan Luis Guijarro Miguel.
Ambas partes, que actúan en razón de sus respectivos cargos, declaran que 
intervienen con capacidad legal necesaria y competencia suficiente para suscribir el 
presente Convenio y, a tal efecto
EXPONEN es
Primero. 65www.
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Udinscivreimrsinaal cdióen D aelgreucnhao ps oHr uramzaónno dse y n laac iimguieanldtoa,d r aaznate,  slae xloe,y ,r esliigni óqnu,e o ppiuneiódna  op rceuvaalqleucieerr   BOE-A-cable e
otra condición o circunstancia personal o social.
Segundo.
Que la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, introduce en 
nuestro sistema penal, dentro de las penas privativas de derechos, las penas de trabajos 
en beneficio de la comunidad. En particular, los artículos 39, 40 y 49, en su redacción dada 
por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la anterior, 
remiten las circunstancias de ejecución de esta pena a la vía penitenciaria, estableciéndose 
en el citado artículo 49 que los trabajos en beneficio de la comunidad –que no podrán 
imponerse sin el consentimiento del penado– le obligan a prestar su cooperación no 
retribuida en determinadas actividades de utilidad pública. Estas circunstancias de 
ejecución se mantuvieron por Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio y por Ley 
Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, ambas modificativas del Código Penal.
Tercero.
Que el artículo 149.1.6.ª de la Constitución Española establece que el Estado tiene 
competencia exclusiva sobre la legislación penitenciaria.
Asimismo, le corresponde a la Administración General del Estado, a través de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, el ejercicio de 
las competencias de ejecución de la legislación penitenciaria estatal, tal y como establecen 
la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, y el Reglamento 
Penitenciario, aprobado por el Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
Cuarto.
Que el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se establecen las 
circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de 
localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, 
así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad y sustitución 
de penas, considera, en su artículo 4.1, que el trabajo en beneficio de la comunidad será 
facilitado por la Administración estatal, autonómica o local, que, a tal fin, podrán establecer 
los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen 
actividades de utilidad pública, debiendo remitir mensualmente a la Administración 
Penitenciaria la relación de plazas disponibles en su territorio.
Asimismo, el Real Decreto 952/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio del Interior establece en su artículo 6.3 a) que 
corresponde a la Subdirección General de Medio Abierto y Penas y Medidas Alternativas, 
la gestión, coordinación y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad, 
de la suspensión de la ejecución de penas privativas de libertad y de la libertad condicional; 
y la acción social penitenciaria.
Quinto.
Que la Asociación Lakoma Madrid tiene entre sus fines:
– Estudiar las problemáticas sociales y las causas estructurales que la generan y 
mantienen.
– Denunciar o dar a conocer las situaciones de riesgo o exclusión social contribuyendo 
a la sensibilización y aumento del compromiso de la opinión pública y a otras instancias 
sociales, de cara a obtener su colaboración activa en la búsqueda y puesta en práctica de 
soluciones a los problemas de la exclusión social. e.
– Fomentar la cooperación entre las personas e instituciones y colaborar activa y  w.b
coordinadamente, mediante un trabajo en red, con cuantas asociaciones y entidades se  65ww
evenrcduaednetrroa nd eesna rsroinlltoo cnoíam ucnointa rloios  dfeinl emsi sgmeon.erales de la Asociación, para impulsar un
Cap–a cGitaecnieórna, rR ye hgaebsitliiotancairó np,r oInyseecrtcoisó nin yte rgerianlseesr cdióen P sroecvieanl cyi ólanb, oArsails, tSenecgiuai,m Fieonrmtoa Ocicóino  yy 
Tiempo Libre que favorezcan la integración social de los participantes.
– Fomentar el cumplimiento de la igualdad de género en todos los órdenes de la 
realidad..
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación para el efectivo 
cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad, mediante la prestación 
por los penados de determinadas actividades de utilidad pública en su ámbito competencial.
Segunda.  Compromisos que asume la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
1.  El Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, 
asume las obligaciones para la cobertura de las contingencias que corresponden al Instituto 
Nacional de la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 
de los penados, por los días de prestación efectiva del trabajo desarrollado en beneficio de 
la comunidad, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el 
que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen 
actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social de los 
sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
En concreto en el preámbulo del citado Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, se señala 
que la pena de trabajos en beneficio de la comunidad no constituye una actividad 
productiva ni remunerada, en los siguientes términos: «…la protección que en este caso 
se dispensa a los penados, es al modo como se protegen las prestaciones personales 
obligatorias, la derivada de su inclusión en la acción protectora del sistema de la Seguridad 
Social únicamente en los casos de accidente de trabajo y enfermedad profesional». Todo 
ello también en concordancia con el artículo 11 del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio.
2.  Asimismo, al tener a su cargo los Servicios de Gestión de Penas y Medidas 
Alternativas, le corresponde la gestión, coordinación y seguimiento de la pena, mediante 
contactos con los responsables del trabajo de la Asociación.
Tercera.  Compromisos que asume la Asociación.
1.  La Asociación se compromete a facilitar un número de plazas a los penados a 
trabajos en beneficio de la comunidad, en las condiciones establecidas en el artículo 49 del 
Código Penal y en el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio.
2.  La Asociación, a través de los órganos o servicios habilitados para ello, se 
compromete a impartir los conocimientos necesarios para que la actividad desplegada por 
los penados pueda ser cumplida eficazmente, y facilitará el material necesario para la 
realización de la tarea encomendada.
3.  La oferta de plazas para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la 
comunidad no tendrá, en ningún caso, un impacto negativo en los puestos de trabajo ya 
existentes y de futuro de la Asociación.
4.  La Asociación deberá facilitar el anexo I cumplimentado, con los datos que se  s
indican, a los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría  oe.
General de Instituciones Penitenciarias. w.
Cuarta.  Distribución de las plazas.
Alte1rn. atLivaa sA sdoec ialac ióSne cdreebtearráía  reGmeintier raa ll odse  SIenrsvtiictuiocsio dnee sG Pesetnióitne ndcei aPrieansa, se yl  aMneedxidoa IsI 
cumplimentado con los datos sobre las plazas que se indican.
2.  Los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias, valorarán al penado con el fin de determinar la actividad 
más adecuada e informarán al mismo de las distintas plazas existentes, con indicación 
expresa de su cometido y del horario en que deberán realizar la actividad, conforme al 
catálogo de plazas que haya remitido la Asociación de acuerdo con el anexo II de este 
Convenio.
3.  Una vez realizada la valoración y seleccionada la tarea a desarrollar, los Servicios 
de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, trasladarán a la Asociación de la información necesaria para el adecuado 
desenvolvimiento de las actividades asignadas.
Quinta.  Jornada y horario.
Para determinar la duración de la jornada y el plazo en que deba cumplirse, los 
Servicios de Gestión de Penas y Medias Alternativas de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias, deberán atender al principio de flexibilidad que recoge el 6.2 
del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, para compatibilizar, en la medida de lo posible, 
el normal desarrollo de las actividades diarias del penado con el cumplimiento de la pena 
impuesta y, en todo caso, de conformidad con las resoluciones judiciales.
Sexta.  Derechos laborales o estatutarios en el desarrollo de la actividad.
1.  La actividad que realice el penado no será retribuida.
2.  En ningún caso se derivarán obligaciones propias de un contrato laboral, o de 
carácter estatutario, como consecuencia de la actividad desarrollada por el penado con 
motivo del presente Convenio, ni para la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias 
ni para la Asociación.
Séptima.  Seguimiento y control del cumplimiento de la pena.
1.  Durante el cumplimiento de la condena el penado deberá seguir las instrucciones 
recibidas de la Autoridad Judicial competente y de los Servicios de Gestión de Penas y 
Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. En cuanto 
al desarrollo de las tareas a realizar, el penado deberá seguir las directrices de la unidad 
en la que preste su tarea, en el ámbito de actuación y competencias de la Asociación.
2.  La Asociación informará a los Servicios de Gestión de Penas y Medidas 
Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias de la actividad que 
vaya siendo desarrollada por el penado y de las incidencias relevantes que se produzcan 
en el desenvolvimiento del plan de ejecución, para que por dichos servicios se comunique 
lo oportuno a la Autoridad judicial competente.
En todo caso, deberá informarse de las siguientes incidencias:
a)  Ausencias del trabajo o abandonos injustificados.
b)  Rendimiento sensiblemente inferior al mínimo exigible.
c)  Oposición o incumplimiento reiterado y manifiesto a las instrucciones del 
responsable de la ocupación.
d)  Cuando su conducta sea tal que el responsable de la actividad se negara a 
mantenerle en la misma.
Igualmente, la Asociación deberá informar a los Servicios de Gestión de Penas y  e.e
Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias sobre la  b
finalización del plan de ejecución. 65ww
Octava.  Confidencialidad y protección de datos.
1.  La Asociación se compromete a mantener en secreto todos los datos e informaciones
facilitados por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y que sean concernientes
a la ejecución del objeto del presente Convenio. En particular, será considerado como 
información confidencial todos los datos relativos al penado, debiendo la Asociación 
mantener dicha información en reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, en todo o 
en parte, a ninguna persona física o jurídica que no sea parte del presente Convenio.
2.  Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos y, en concreto, a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2016/680 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las 
autoridades  competentes  para  fines  de  prevención,  investigación,  detección  o 
enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre 
circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del 
Consejo, y en la normativa nacional que la transponga.
A estos efectos, las entidades firmantes del Convenio tendrán la consideración de 
responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter 
personal respectivamente recabados en el ámbito del trabajo en beneficio de la comunidad. 
El acceso a los datos por parte de una de las entidades al tratamiento de la otra parte, se 
realizará con la condición de encargado de tratamiento, única y exclusivamente con la 
finalidad derivada de la realización de las actividades objeto del Convenio. Los datos de 
carácter personal no serán cedidos ni comunicados a terceros, salvo cuando se cedan a 
encargados de tratamiento legitimados o cuando se cedan a otras Administraciones 
Públicas conforme a lo previsto legalmente.
3.  En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto 
del presente Convenio, actuarán como responsables del tratamiento la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias y la Asociación. Los datos objeto de tratamiento tendrán por 
finalidad la ejecución de sanciones penales, al amparo de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 
de noviembre, del Código Penal, introduce en nuestro sistema penal, y se clasificarán en 
las siguientes categorías de: nombre y apellidos del penado, DNI y número de jornadas de 
condena a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad.
4.  Las partes firmantes están obligadas a implantar medidas técnicas y organizativas 
necesarias que garanticen la seguridad e integridad de los datos de carácter personal y 
eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
5.  Las partes firmantes del Convenio quedan exoneradas de cualquier responsabilidad 
que se pudiera generar por incumplimiento de las obligaciones anteriores efectuada por 
cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las obligaciones asumidas, la entidad 
que las hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Novena.  Financiación del Convenio.
El presente Convenio no conlleva coste para ninguna de las partes que lo suscriben.
Décima.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se establece una Comisión de Seguimiento del presente Convenio, constituida por 
dos representantes de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y por dos 
representantes de la Asociación que serán nombrados por el Secretario General de 
Instituciones Penitenciarias y por su Presidente/Presidenta, respectivamente.
2.  Los miembros de esta comisión podrán ser sustituidos por las personas que éstos 
designen.
3.  La presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Secretaría  e.e
General de Instituciones Penitenciarias, así como la designación del secretario, que  b
actuará con voz pero sin voto. 65ww
cum4p.l imLiean tCo oqmueis sióen d edreiv eSne dgeul imprieesnetnot er eCsoonlvveenráio .los problemas de interpretación y
los ó5r.g aEnol fsu nccoiloengaiamdioesn,t oe nd elo lsa  Carotímcuisloiósn  1d5e  aS e2g2u dime ielan tLoe sye 4 a0d/2e0cu1a5r, ád een 1 l od per eovcitsutbor,e p, adrae 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Undécima.  Régimen de modificación del Convenio.
El Convenio podrá ser modificado por acuerdo unánime de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias y la Asociación.
Duodécima.  Legislación aplicable.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previsto en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, 
modificación o resolución del Convenio que no puedan resolverse por conciliación en la 
Comisión de Seguimiento serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción 
contencioso-administrativa, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29 /1998, de 13 de julio, 
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Decimotercera.  Vigencia y entrada en vigor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
el presente Convenio resultará eficaz una vez sea inscrito en el Registro Electrónico 
Estatal de Órganos e Instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal y tras su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
La vigencia de este Convenio será de cuatro años. Antes de la finalización de la 
vigencia del Convenio, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación 
podrán acordar, expresamente y por escrito, su prórroga por otros cuatro años adicionales.
Decimocuarta.  Causas de extinción.
Son causas de extinción del presente Convenio las establecidas en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las partes garantizarán la continuidad, hasta su conclusión, de aquellas actuaciones 
que se encuentren en ejecución en el momento de la resolución del Convenio, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en dos 
ejemplares originales, igualmente válidos, en lugar y fecha arriba indicados.–El Ministro 
del Interior, por delegación (apartado 9.2.3 de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril), el 
Secretario General de Instituciones Penitenciarias, Ángel Luis Ortiz González.–El 
Presidente de la Asociación Lakoma Marid, Teófilo Buendía Girón.
ANEXO I
  Datos de la Asociación Lakoma Madrid
PERSONA DE CONTACTO   
CARGO   
 
TELÉFONO    MÓVIL    FAX   
E-MAIL   
 
DIRECCIÓN DE LA 
 
ENTIDAD 
PROVINCIA   
LOCALIDAD    C. POSTAL   
 
   
 
 
ANEXO II
Oferta de plazas
ANEXO DE PLAZAS   
DATOS DE LA PLAZA   
TIPO DE ACTIVIDAD   
NÚMERO DE PLAZAS     
CARACTERÍSTICAS   
JORNADA DE  PERIODICIDAD   HORARIO   
Mañana    De lunes a viernes   
* (1)  Tarde    Fines de semana     
Noche    Toda la semana   
ESTUDIOS   
Ninguno    Diplomado Universitario o equivalente   
* (2)  Estudios Primarios      Licenciado Universitario o equivalente   
Educación Secundaria o equivalente    Idiomas   
OBSERVACIONES Y DATOS COMPLEMENTARIOS   
 
 
 
DATOS DE CONTACTO DE LA PLAZA   
NOMBRE / CARGO DEL RESPONSABLE   
TELÉFONO    MÓVIL    FAX   
E-MAIL   
DATOS DE UBICACIÓN   
PROVINCIA    LOCALIDAD    es
C. POSTAL      65ww
(1)  Una jornada, una plaza. Jornada de mañana y tarde da rá lugar a dos anexos distintos.
(2)  Marcar el nivel mínimo requerido o “Ninguno” si no se requiere especial cualificación.