BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 283 Viernes 26 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 145959
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
19588 Resolución de 16 de noviembre de 2021, de la Dirección General de Política 
Energética y Minas, por la que se autoriza a Enagás Transporte, SAU, el 
cierre  y  desmantelamiento  del  vaporizador  de  combustión  sumergida 
PA-117B en la planta de regasificación de Palos de la Frontera (Huelva).
Por Orden del Ministerio de Industria y Energía de 23 de diciembre de 1985 (BOE 
de  3  de  enero  de  1986)  se  otorgó  a  Enagás,  Sociedad  Anónima,  concesión 
administrativa para la conducción de gas natural a través del gasoducto Huelva-Sevilla y 
para  el  establecimiento  de  una  planta  terminal  de  recepción,  almacenamiento  y 
regasificación de gas natural licuado (GNL) en el término municipal de Palos de la 
Frontera en la provincia de Huelva.
Por Resolución de la Dirección General de la Energía, de 29 de junio de 1987 (BOE 
de 18 de agosto de 1987), se autorizó a la empresa Enagás, Sociedad Anónima, la 
construcción  y  montaje  de  las  instalaciones  de  la  planta  terminal  de  recepción, 
almacenamiento y regasificación de gas natural licuado de Palos de la Frontera, en la 
provincia de Huelva.
Por  Resolución  de  26  de  marzo  de  2013  de  la  Dirección  General  de  Política 
Energética y Minas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo se autoriza el cambio 
de titularidad de todas las autorizaciones y concesiones otorgadas a Enagás, SA a favor 
de Enagás Transporte, SAU (BOE número 86, de 10 de abril de 2013).
La empresa Enagás Transporte, SAU ha solicitado a la Dirección General de Política 
Energética y Minas, mediante escrito de fecha 29 de julio de 2020, la autorización de 
cierre y desmantelamiento de la instalación asociada al vaporizador de combustión 
sumergida PA-117B de la Planta de Regasificación en Palos de la Frontera.
La Planta de Regasificación de Palos de la Frontera en Huelva, actualmente tiene 
una capacidad de producción de gas natural de 1.350.000 Nm3/h y una capacidad de 
almacenamiento de 610.000 m3 de GNL repartida entre cinco tanques.
En esta planta se encuentran instalados diez vaporizadores de agua de mar y cuatro 
vaporizadores de combustión sumergida (PA-106 y PA-117 A/B/C), que se usan como 
reserva de los de agua de mar.
El  destino  final  de  la  instalación  desmantelada  (vaporizador  de  combustión 
sumergida PA-117B y auxiliares) será el achatarramiento de todo el conjunto mediante la 
correspondiente gestión de residuos con un gestor autorizado.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 89 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de 
diciembre, por el que se regulan el transporte, distribución, comercialización, suministro y 
procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, el Gestor Técnico del 
Sistema ha emitido, con fecha 23 de abril de 2021, informe previo sobre la referida 
solicitud  mostrando  su  conformidad  con  respecto  al  cierre  y  desmantelamiento  del 
vaporizador PA-117B, «al no tener implicaciones en la seguridad de suministro y situar a 
la planta de Huelva en valores medios de capacidad de vaporización de reserva respecto  s
a la capacidad nominal de emisión del conjunto de plantas del sistema en ausencia del  e.
citado vaporizador». w.
La Dirección del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en  588ww
DSeevmilolag rháafi ceom ditied o4,  cdoen d fiecciehma bdree  rdeeg i2st0r2o0 e, nin efol rMminei sfatevroiora dbele T erann rseiclaiócnió En ccoolóng liaca r eyf eRreidtoa 
solicitud de autorización de cierre y desmantelamiento del vaporizador.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 7.35 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de 
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, con arreglo al cual 
corresponde al citado Organismo la función de informar los expedientes de autorización 
de instalaciones de la red básica de gas natural, la Sala de Supervisión Regulatoria de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en su sesión celebrada el día 30 
de septiembre de 2021, ha emitido informe en relación con la referida solicitud de 
autorización.
Una  vez  analizada  la  propuesta  de  resolución  durante  el  preceptivo  trámite  de 
audiencia, de acuerdo con el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  la  empresa 
Enagás Transporte, SAU, mediante escrito de 12 de noviembre de 2021, ha presentado 
una alegación que establece, en síntesis, lo siguiente:
– Que «hasta la entrada en vigor del Real Decreto 335/2018, el marco regulatorio 
sobre  el  que  se  construían  las  instalaciones  de  la  red  básica  de  gas  natural 
contempladas en los diferentes documentos de Planificación Obligatoria aprobados por 
el  Gobierno,  preveía  la  posibilidad  de  que  se  retribuyeran  los  costes  de 
desmantelamiento»,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  18  del  Real 
Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las 
instalaciones gasistas y se establece un sistema económico integrado del sector de gas 
natural.
– Que la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el 
crecimiento, la competitividad y la eficiencia, establece un principio de recuperación de 
los  costes  necesarios  para  realizar  la  actividad  por  una  empresa  eficiente  y  bien 
gestionada.  Principio  de  recuperación  de  costes  que  se  refleja  también  en  los 
artículos 91 y 92 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
Considerada la alegación emitida por Enagás Transporte, SAU, se ha de señalar que 
el artículo 18 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, fue modificado por el Real 
Decreto 335/2018, de 25 de mayo, por el que se modifican diversos reales decretos que 
regulan el sector del gas natural.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 90.2 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de 
diciembre, en su redacción dada por el artículo segundo, apartado cinco, del Real 
Decreto 335/2018, de 25 de mayo, los costes derivados del cierre y desmantelamiento 
serán asumidos íntegramente por el titular de la instalación.
En la misma línea se pronuncia la Circular 9/2019, de 12 de diciembre, de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la 
metodología para determinar la retribución de las instalaciones de transporte de gas 
natural y de las plantas de gas natural licuado, en su artículo 6.5, al considerar que, en 
ningún caso formarán parte de la retribución reconocida a instalaciones de transporte de 
gas natural y plantas de gas natural licuado: «aquellos gastos (costes e inversiones) 
asociados al cierre, el desmantelamiento o el retiro de la instalación y la rehabilitación del 
lugar donde se ubica».
Vistos la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, la Ley 39/2015, 
de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones 
Públicas y el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las 
actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de 
autorización de instalaciones de gas natural, la Circular 9/2019, de 12 de diciembre, de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la  e
metodología para determinar la retribución de las instalaciones de transporte de gas  bo
natural y de las plantas de gas natural licuado y el Real Decreto 335/2018, de 25 de  588ww
nmaatyuora, l.por el que se modifican diversos reales decretos que regulan el sector del gas
En su virtud resuelvo:
Primero.
Se  otorga  a  la  empresa  Enagás  Transporte,  SAU  autorización  de  cierre  y 
desmantelamiento del Vaporizador de Combustión Sumergida PA-117B e instalaciones 
asociadas de la Planta de recepción, almacenamiento y regasificación de gas natural 
licuado de Palos de la Frontera (Huelva).
Segundo.
Enagás  Transporte,  SAU  deberá  proceder  al  cierre  y  desmantelamiento  de  las 
citadas instalaciones, en el plazo máximo de doce meses a partir de la entrada en vigor 
de la presente resolución debiendo obtener el Acta de Cierre de las mismas de la 
Dirección del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Huelva.
Si  transcurriese  dicho  plazo,  sin  que  se  hubiera  procedido  el  cierre  de  las 
instalaciones, se producirá la caducidad de la presente autorización.
Tercero.
El cierre de las instalaciones y el desmantelamiento de las mismas que se autoriza 
por la presente Resolución, habrá de realizarse de acuerdo con el proyecto técnico de 
detalle  denominado  «Desmantelamiento  del  vaporizador  de  combustión  sumergida 
PA-117B planta de regasificación de Enagás Palos de la Frontera, Huelva», firmado por 
el ingeniero industrial colegiado n.º 15012 del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales 
de Madrid y presentado por la citada empresa en esta Dirección General de Política 
Energética y Minas.
Cuarto.
El presupuesto del proyecto asciende a noventa y un mil quinientos siete euros 
(91.507,00 €), tal como se refleja en el punto 4 del proyecto técnico de detalle de las 
instalaciones objeto de esta resolución.
Por su parte, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el 
artículo 67.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la empresa 
Enagás Transporte, SAU deberá constituir una garantía por un importe equivalente al 2% 
del presupuesto anteriormente citado. Por tanto, la garantía a constituir por Enagás 
Transporte, SAU tendrá un importe de 1.830,14 euros.
La citada garantía se constituirá en la Caja General de Depósitos a favor de la 
Dirección  General  de  Política  Energética  y  Minas  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, mediante alguna de las modalidades aceptadas por el 
Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja 
General de Depósitos. La empresa Enagás Transporte, SAU deberá remitir a la Dirección 
General de Política Energética y Minas la documentación acreditativa del depósito de 
dicha garantía dentro del plazo de treinta días a partir de su constitución.
Dicha garantía se devolverá al interesado una vez que, formalizada el Acta de Cierre 
de  las  instalaciones,  el  interesado  lo  solicite  y  justifique  el  cumplimiento  de  sus 
obligaciones derivadas de la presente autorización.
Quinto. e.e
El  Vaporizador  de  Combustión  Sumergida  PA-117B  e  instalaciones  asociadas,  588ww
dpdericejiaseCremáonnbnt erfdeo re,re m sefeoon lr uamsc aluioór  n erp.esadtraatebc lcedicóeindl  osd iseatnde ame la pa ogrrta ícseuils lotaa r9 te0ícn.u2 l eodl  emsl eRogmeuaenlnd Dtooe,  cdareep taoer nt1atr4da3od4 a/c2 ien0nc0o 2v,, i gddoeer l  2dR7e e dlaael    OE-A-2021-19able en https://
Decreto 335/2018, de 25 de mayo, por el que se modifican diversos reales decretos que
regulan el sector del gas natural, los costes derivados del cierre y desmantelamiento 
serán asumidos íntegramente por el titular de la instalación.
Sexto.
La Dirección del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en 
Huelva levantará Acta de Cierre cuando éste se haga efectivo, remitiendo la misma a 
esta Dirección General de Política Energética y Minas.
Séptimo.
La Administración se reserva el derecho de dejar sin efecto esta autorización en el 
momento en que se demuestre el incumplimiento de las condiciones expresadas, por la 
declaración  inexacta  de  los  datos  suministrados  u  otra  causa  excepcional  que  lo 
justifique.
Octavo.
Esta autorización se otorga sin perjuicio e independientemente de las autorizaciones, 
licencias o permisos de competencia municipal, autonómica o de otros organismos y 
entidades necesarias.
Noveno.
Esta resolución entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Contra la presente resolución que no pone fin a la vía administrativa de acuerdo con 
lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrá interponerse recurso de 
alzada ante el titular de la Secretaría de Estado de Energía, en el plazo de un mes a 
contar desde el día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la 
presente resolución.
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a 
todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo 
dispuesto en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 16 de noviembre de 2021.–El Director General de Política Energética y 
Minas, Manuel García Hernández.