BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 153 Lunes 28 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 77433
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
10729 Resolución de 15 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto  «Renovación  de  una  instalación  quemadero  para  eliminación-
inertización de productos desclasificados».
Antecedentes de hecho
El promotor del proyecto es Pirotecnia Murciana, SL, y el órgano sustantivo es la 
Delegación del Gobierno en Murcia.
El objeto del proyecto consiste en la sustitución del quemadero actual de residuos del 
taller de pirotecnia «Murciana» por otro de mayores dimensiones, sin aumentar su 
capacidad de tratamiento, y con el fin de mejorar las condiciones de uso y su vida útil. 
Esta instalación quemadero se utilizará exclusivamente para la eliminación/inertización 
de los productos pirotécnicos desclasificados.
El taller de pirotecnia «Murciana», según el artículo 22 del Reglamento de artículos 
pirotécnicos y cartuchería (RAPYC), aprobado por el Real Decreto 989/2015, de 30 de 
octubre, se clasifica como «taller de fabricación de artículos pirotécnicos», que es a la 
vez «taller de preparación y montaje de espectáculos pirotécnicos».
El quemadero es una instalación necesaria para eliminar o inertizar de manera 
controlada  y  segura  los  productos  desclasificados  provenientes  de  los  distintos 
procesos/tareas que se realizan durante el desarrollo de la actividad de fabricación y 
comercial del taller, y que no pueden ser desechados sin haber eliminado previamente 
las características pirotécnicas/explosivas que pudieran contener. Esta eliminación o 
inertización  es  una  obligación  legal  para  la  empresa,  según  lo  establecido  en  la 
Instrucción Técnica Complementaria número 12 (ITC n.º 12) del RAPYC.
El taller de pirotecnia «Murciana» se sitúa en el término municipal de Archena, en la 
Región de Murcia.
En el documento ambiental se expone que no se valora la alternativa 0 (de no 
ejecución del proyecto), ya que la eliminación de los productos desclasificados es una 
obligación legal para el promotor. No obstante, se plantean dos alternativas para la 
gestión  de  los  productos  desclasificados  generados:  la  alternativa  1  contempla  la 
posibilidad  de  utilizar  medios  propios  del  taller  (quemadero)  para  la  eliminación  o 
inertización de los productos desclasificados, la alternativa 2 consiste en ceder los 
productos desclasificados a empresas o entidades autorizadas para la eliminación o 
inertización.
Además, se han planteado dos alternativas de ubicación del quemadero. La primera 
consiste en mantener la ubicación actual que ocupa el quemadero existente dentro del 
recinto del taller; la segunda, contempla la posibilidad de localizar una ubicación exterior 
más alejada del citado recinto.
Una  vez  analizadas  las  distintas  alternativas,  la  solución  adoptada  consiste  en 
mantener la instalación actual del quemadero una vez renovada y continuar efectuando  e.
en el taller pirotécnico el tratamiento de eliminación e inertización de los productos  w.b
desclasificados por los medios propios seguidos hasta la fecha (alternativa 1 de ambos  729ww
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Las obras de acondicionamiento propuestas se llevarán a cabo en los siguientes 
elementos:
−  Cimiento:  el  cimiento  actual  es  una  losa  de  hormigón Se  mejorará  el 
. 
recubrimiento perimetral con un nuevo aporte de tierras con un ancho de 1 m y altura 
de 0,5 m sobre el que se acondicionará un nuevo pavimento hormigonado conformando 
el pasillo y los accesos a la zona de quema.
− Cerramiento: se dispondrá de un revestimiento con ladrillo refractario hasta un 
tercio de la altura interior del habitáculo.
− Cubierta: sobre la cubierta se acondicionará una boca de descarga cerrada con 
compuerta metálica para disponer de un sistema de alimentación continuo de productos 
mediante cinta transportadora.
− Área de quemado: se dispondrá de un revestimiento con ladrillo refractario que 
facilite la limpieza mediante barrido en seco de las cenizas y restos de combustión.
− Cierre del área de quemado: el cierre actual será sustituido por un portón de 
mayores dimensiones y más resistente a las condiciones de trabajo.
− Sistema de alimentación manual: será sustituido por un sistema de alimentación 
continuo  de  productos  mediante  la  instalación  de  una  cinta  transportadora  que 
descargará los productos sobre la boca dispuesta sobre la cubierta del área de quemado 
con el fin de alejar al personal del área de quemado.
− Chimenea de salida de humos: se sustituirá por una nueva chimenea de similares 
características más reforzada.
− Defensa perimetral mediante apilamiento de tierras: la instalación del quemadero 
está rodeada por una defensa de apilamiento de tierras, con altura mínima igual a la de 
la cubierta del mismo. La defensa se renovará levantando por el interior un muro de obra 
con bloques prefabricados de hormigón, delimitando el pasillo perimetral alrededor del 
cerramiento del área de quemado.
− Cerramiento de la zona de limpieza y descarga del área de quemado: consistirá en 
un espacio cerrado y cubierto mediante techo de chapa metálica galvanizada, el suelo se 
impermeabilizará mediante pavimento de hormigón. Sobre este suelo, justo debajo del 
portón de cierre del área de quemado, se dispondrá de un contenedor metálico de obra 
para recoger los restos de la limpieza del área de quemado y de ahí se trasvasarán a los 
bidones metálicos en espera de su gestión.
− Almacenamiento de restos y cenizas generadas: las cenizas serán envasadas en 
bidones que en todo momento quedarán en la zona de descarga de cenizas del propio 
quemadero siendo un habitáculo cerrado protegido de las inclemencias meteorológicas.
− Almacén de productos desclasificados en espera de su eliminación: el almacén 
actual será demolido y se sustituirá por un nuevo edificio de construcción semienterrada 
y superficie aproximada de 23,11 m2
.
Respecto de la tramitación realizada, con fecha 22 de julio de 2020, tuvo entrada en 
esta Dirección General, solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto 
ambiental del proyecto.
Tras el análisis de la documentación obrante en el expediente, el 15 de septiembre 
de 2020, se solicita al promotor su subsanación, lo cual es acometido por el promotor en 
sendas remisiones el 7 de octubre de 2020 y el 21 de octubre de 2020.
Con fecha de 14 de octubre de 2020, se realiza el preceptivo trámite de consultas 
sobre  el  documento  ambiental  a  las  Administraciones  públicas  afectadas  y  a  las 
personas  interesadas.  En  el  anexo  de  esta  resolución,  figuran  los  organismos  y  e.
entidades consultados y si han remitido informe. w.b
Transcurrido  el  plazo  legal  otorgado,  se  constata  que  no  se  han  recibido  los  729ww
Gdeetneermrainl daen tSesa luindf oPrúmbelisc a dye A dlaic cDioirneecsc iyó nla  DGierencecriaóln  dGee nMeeradli od e ASmebgiuernidtea,d  Clai uDdairdeacncaió ny 
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lo que motiva su requerimiento a los respectivos superiores jerárquicos el 18 de enero 
de 2021.
Como  consecuencia  de  las  consultas  y  del  análisis  realizado  por  este  órgano 
ambiental, se solicita al promotor el 8 de abril de 2021, que complete el documento 
ambiental, y que asuma el compromiso de asumir una serie de actuaciones, con el fin de 
evitar potenciales impactos significativos detectados, las cuales son aceptadas por el 
promotor de forma expresa e íntegra el 30 de abril de 2021, pasando a integrar la versión 
final del proyecto sobre la que se dicta la presente resolución.
Una vez analizada la documentación del expediente, se realiza el siguiente análisis 
para  determinar  la  necesidad  de  sometimiento  del  proyecto  al  procedimiento  de 
evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª del Capítulo II, del 
Título II, según los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de 
evaluación ambiental.
a.  Características del proyecto:
El método a seguir para la eliminación e inertización de los productos desclasificados 
será el de incineración o quemado, que deberá realizarse de acuerdo con lo establecido 
en la ITC N.º 12 del Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería (RAPYC). Dentro 
de la instalación quemadero, el área de incineración o quemado, se localiza en el interior 
de una cámara de hormigón armado con cierre mediante puerta de rejilla de hierro, tipo 
jaula antiproyecciones, en cuyo interior se dispondrán para su activación los productos 
desclasificados, tanto los que produzcan proyecciones, como los que no.
Según  documentación  complementaria  aportada  por  el  promotor,  siguiendo  las 
indicaciones de la Subdirección General de Economía Circular del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, las cenizas resultantes del proceso de 
combustión, que habrán perdido las características explosivas o pirotécnicas de las 
materias  reglamentadas,  siendo  consideradas  como  residuo  inertizado,  serán 
entregadas para su gestión a Gestor de Residuos Autorizado. Para ello, las cenizas, una 
vez recogidas, serán envasadas en recipientes adecuados que se depositarán en el 
almacén de cenizas en espera de ser entregadas. En el caso de que el Taller quisiera 
valorizar estas cenizas, bien como materia prima inerte reutilizada como un componente 
más  en  artículos  pirotécnicos  o  como  elemento  pasivador  a  mezclar  con  nuevos 
productos en polvo a quemar, el titular del Taller deberá darse de Alta como Gestor de 
Residuos Autorizado para poder llevar a cabo esta operación de gestión de residuos.
La instalación se utilizará preferentemente por la mañana, a primera hora de la 
jornada de trabajo, durante cinco días a la semana, para así reducir al mínimo el 
almacenamiento de productos desclasificados. Dado que el tiempo de combustión de la 
cantidad de los productos a quemar es corto, el total del tiempo empleado no excederá, 
aproximadamente, las 2 horas. Una vez comprobado que no existen restos encendidos 
en el área de quemado, se dejará enfriar hasta el final de la jornada de trabajo del taller, 
que será cuando se recojan restos resultantes de la eliminación. Todo el procedimiento 
de eliminación o inertización se realizará de forma manual, sin emplear maquinaria.
b.  Ubicación del proyecto:
Según indica el documento ambiental, el taller de pirotecnia «Murciana» se ubica en 
el paraje de «Los Intes», en el término municipal de Archena (Región de Murcia).
La instalación para el quemadero se localiza en el extremo norte del taller, con 
ubicación diferenciada y distanciada de cualquier otra zona de taller ocupando una  e.
superficie de 11,94 m2. w.
El taller se encuentra enclavado en el Valle de Ricote, a 650 m del río Segura y a 900 m  729ww
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tseurbretenrorá ense ad 0e7 a0l.t0a4 0p e«rSmieerarbai lEidsapdu,ñ ean» .una zona de vulnerabilidad de la masa de agua  BOE-A-cable e
La zona de la parcela donde se ubica la instalación fue un cultivo de secano.
No hay coincidencia con ningún espacio Red Natura 2000.
c.  Características del potencial impacto:
En relación a la descripción y evaluación de los posibles efectos significativos del 
proyecto en el medio ambiente, consecuencia de los desechos previstos, y la generación 
de residuos, este órgano ambiental solicitó al promotor información complementaria al 
documento ambiental, requiriendo la identificación y gestión de los mismos. El promotor 
aportó la documentación complementaria incluyendo un estudio de caracterización del 
residuo de ceniza procedente de la incineración de productos pirotécnicos. No obstante, 
la Subdirección General de Economía Circular del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico informó de la necesidad de incluir en el proyecto de ejecución un 
estudio de gestión de residuos de construcción y demolición generados durante la obra 
de  renovación,  con  el  contenido  mínimo  indicado  en  el  artículo  4.1.a)  del  Real 
Decreto 105/2008, de 1 de febrero. Además, instó a actualizar la normativa vigente en 
materia  de  residuos.  El  promotor  aportó  el  «Estudio  de  Gestión  de  Residuos  de 
Construcción  y  Demolición»  solicitado,  además  de  la  actualización  de  la  normativa 
referida anteriormente.
Según lo indicado en documento ambiental subsanado, tanto durante la fase de 
construcción como la demolición del proyecto, la identificación de los residuos a generar 
se realiza mediante la codificación de la Lista Europea de Residuos publicada por la 
Decisión  2014/955/UE,  de  18  de  diciembre,  por  la  que  se  modifica  la 
Decisión  2000/532/CE,  sobre  la  lista  de  residuos,  de  conformidad  con  la 
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Según la Subdirección 
General  de  Economía  Circular,  el  quemadero  no  se  considera  una  instalación  de 
tratamiento de residuos.
El  proyecto  prevé  la  reutilización  de  los  residuos  inertes  generados  durante  la 
ejecución de la obra para la construcción de las defensas (mezclados con las tierras de 
apilamiento) que se levantarán alrededor de la instalación. En este sentido, debe tenerse 
en cuenta que la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados excluye 
de su ámbito de aplicación a los materiales naturales excavados durante las actividades 
de construcción cuando se tenga la certeza de que estos materiales se utilizarán con 
fines de construcción en su estado natural en el lugar u obra donde fueron extraídos, por 
lo  que  la  reutilización  de  las  tierras  excavadas  en  la  propia  instalación  no  estaría 
sometida al régimen jurídico de los residuos. En cambio, la reutilización de otros residuos 
inertes distintos (como ladrillos, hormigón, etc.) debe considerarse como una actividad 
de gestión de residuos y, por tanto, debe autorizarse conforme a lo establecido en el 
artículo 27 de la citada Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. 
El promotor informa que, atendiendo a dicha ley, en el ámbito de aplicación del proyecto, 
la reutilización de las tierras excavadas de la propia instalación (como lo son en este 
caso  para  su  compactado  en  la  defensa  perimetral)  no  estaría  sometida  al  citado 
régimen jurídico.
Con respecto a los residuos en la fase de explotación, las cenizas resultantes del 
proceso de eliminación/inertización de los explosivos desclasificados en la instalación-
quemadero tienen la consideración de residuos, conforme a la Ley 22/2011, de 28 de 
julio.  La  reutilización  de  las  mismas  como  materia  inerte  componente  de  artículos 
pirotécnicos, o para su mezclado con nuevos productos desclasificados en polvo a 
quemar  para  pasivarlos,  debe  ser  considerada  como  una  operación  de  gestión  de  e
residuos y, como ya se indicó anteriormente en esta Resolución, le resulta de aplicación  bo
lo establecido en la citada ley de residuos. 729ww
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ndie ul ntear rneuneov nao o sceu pvaecriáó na.fectada. Al igual que sobre el suelo no supone un cambio de uso
Según la documentación ambiental, no se generará contaminación del suelo puesto 
que la eliminación o inertización (mediante incineración) de los productos siempre se 
realizará  en  el  interior  del  edificio  quemadero,  de  acuerdo  a  los  procedimientos 
autorizados. En cualquier caso, el promotor se compromete a seguir realizando un 
adecuado  control  del  almacenamiento  de  los  restos  generados  en  el  quemadero, 
evitándose en todo momento el contacto de los mismos con el suelo o sobre una zona 
conectada a la red de recogida y evacuación de aguas.
Para la protección de la hidrología e hidrogeología, según lo indicado por el promotor, 
la instalación está diseñada de forma que las aguas pluviales no entren en contacto con 
los restos de la incineración (cenizas) en el área de quemado, evitando así el arrastre de 
cenizas y demás restos del quemado, y la consiguiente afección al medio hídrico. Por 
otra parte, al realizarse la limpieza de la instalación mediante barrido en seco, nunca con 
chorro de agua, el promotor justifica que no se producirán vertidos de aguas sucias.
Desde la Confederación Hidrográfica del Segura, se indica que la zona del proyecto 
se encuentra en una zona de vulnerabilidad de la masa de agua subterránea 070.040 
«Sierra  Espuña»  tratándose  de  un  terreno  con  alta  permeabilidad.  Por  tanto,  las 
operaciones de gestión de residuos se llevarán a cabo sin utilizar procedimientos ni 
métodos que puedan crear riesgos para las aguas (superficiales y subterráneas) por 
derrames de cualquier residuo (ya sean peligrosos o no peligrosos).
El promotor explica que las aguas residuales procedentes de los servicios Aseo-WC 
de los operarios, son recogidas en un depósito estanco monobloque prefabricado, del 
tipo fosa séptica estanca sin zanja filtrante. La forma de tratamiento de estos residuos 
será la retirada por un Gestor Autorizado para tal fin.
Por otra parte, los sistemas de drenajes y recogida de lixiviados accidentales del 
suelo procedentes de aceites, combustibles, óxidos, etc. de los residuos líquidos «más 
peligrosos» acumulados deberán dirigirse a fosa o balsa estanca e impermeabilizada 
para ser evacuada por Gestor Autorizado y acreditado. El promotor señala que no habrá 
vertidos de este tipo, por lo que no será necesaria su autorización.
Los residuos «peligrosos» (ya sean producidos desde la actividad o que hayan 
aparecido accidentalmente entre los residuos no peligrosos) serán almacenados en el 
interior de naves cubiertas, impermeabilizadas y estancas, con lo que se evitará el 
contacto de estos residuos con las aguas de lluvia o de escorrentía; con instalación de 
canalizaciones pertinentes para la recogida de lixiviados, con el fin que los derrames 
accidentales nunca podrán llegar al exterior, ni infiltrarse al subsuelo.
Durante la fase de explotación del proyecto, la calidad del aire se verá afectada, si 
bien los valores totales de la masa contaminante (kg/año) estimados en el documento 
ambiental señalan que el proyecto no alteraría los valores del Inventario de Emisiones a 
la Atmósfera en la Región de Murcia, para el término municipal de Archena. Las medidas 
adoptadas  para  reducir  la  emisión  de  gases  serán  varias:  no  mezclar  durante  la 
eliminación (incineración) los productos con y sin pólvora, no utilizar combustibles de 
ningún tipo en la eliminación, salvo los propios pirotécnicos, y no superar las cantidades 
máximas a eliminar por sesión respetando los procedimientos correspondientes. Desde 
la Dirección General de Medio Ambiente de la Región de Murcia se indica que se deberá 
tener en consideración el Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la Región de 
Murcia  2016-2018,  aprobado  mediante  Resolución  de  20  de  enero  de  2016, 
garantizando  la  compatibilidad  de  la  actuación  prevista  con  los  usos  existentes  y 
próximos. También deberá cumplirse el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que 
se  regula  el  suministro  de  información  sobre  emisiones  del  Reglamento  E-PRTR  s
(Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes). A este respecto el promotor  oe.
indica que la empresa está inscrita en el E-PRTR, con código PRTR 6655, dando  w.
cumplimiento de la información anual sobre consumos, residuos y emisiones de dicho  729ww
reglaLma eSnutbod.irección General de Salud Ambiental y Alimentaria de la Consejería de Salud
dinem liasi óRne gdieó nd idóexi dMou drceia a iznufofrrem, ad iqóuxied ola d ceo nntirtribóugceinóon,  dPeM la  ayc tPivMidad  nao  lodse bneiv epleersm diteir   BOE-A-cable e
10 2,5
superar  los  valores  límite  para  la  protección  de  la  salud,  conforme  al  Real 
Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. Asimismo, 
debe evaluarse la emisión de otros productos químicos durante la combustión de los 
productos desclasificados, como los óxidos de cloro, ácido clorhídrico, hidrocarburos 
aromáticos policíclicos, dioxinas, litio, estroncio, bario, antimonio, aluminio u otros que 
previsiblemente pudieran emitirse. Respecto a los productos químicos, como fabricante y 
usuario de sustancias y mezclas químicas, deberá cumplir con las obligaciones del 
Reglamento  (CE)  190/2006,  relativo  al  registro,  la  evaluación,  la  autorización  y  la 
restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH). El promotor indica que, 
tras el análisis realizado el 24/03/2020 del Laboratorio MUNUERA SLU, de San Ginés 
(Murcia), sobre los parámetros analizados de una muestra de cenizas de incineración de 
productos pirotécnicos, no se aprecia que aparezcan ninguno de los productos químicos 
cuyos  gases  de  combustión  deban  ser  evaluados  para  la  protección  de  la  salud 
conforme al antes referido Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora 
de  la  calidad  del  aire.  Concluye  que  el  proyecto  objeto  de  evaluación  de  impacto 
ambiental  se  refiere  exclusivamente  a  la  renovación  de  la  instalación  quemadero 
existente y a su empleo, y puesto que en esta instalación en ningún caso se fabrican ni 
manipulan productos químicos ni sustancias químicas de ningún tipo, se considera que 
no le es de aplicación el REACH, Reglamento (CE) 190/2006.
La eliminación (por incineración), podrá generar ruido puntual (fugaz e instantáneo) 
según qué casos y productos a eliminar, y nunca superior al que se genera con el 
funcionamiento normal de cualquier artículo pirotécnico. Dada la poca frecuencia de 
generación de este tipo de productos a eliminar y las cantidades máximas de materias 
reglamentadas a eliminar por sesión, la contaminación por este ruido sería equiparable a 
la generada en el disparo durante las pruebas del control de calidad. Pero debido a la 
duración  de  la  emisión,  franja  horaria,  distancia  de  la  población  al  foco  emisor  y 
obstáculos intermedios, no se superarán los niveles límite (dBA) desde el núcleo urbano. 
Las medidas adoptadas para la reducción de emisión de ruido será evitar el apilamiento 
o confinamiento de los productos a eliminar (en dicha disposición aumenta la posibilidad 
de una mayor deflagración y la consiguiente generación de ruido) y en productos de 
mayor calibre la eliminación será individual. El propio edificio quemadero está constituido 
por una cámara de hormigón, rodeado de bloques de hormigón y taludes de tierra que, 
entre otras funciones, actúa como medida reductora del ruido generado en el interior del 
mismo.  Tanto  desde  la  Dirección  General  de  Medio  Ambiente,  como  desde  la 
Subdirección General de Salud Ambiental y Alimentaria de la Región de Murcia, se 
señala  que  la  contribución  de  la  actividad  a  los  niveles  de  ruido  en  las  viviendas 
cercanas no deberá superar los niveles establecidos en la normativa vigente en el 
municipio (Decreto número 48/1998, de 30 de julio, de protección del medio ambiente 
frente al ruido, BORM n.º 180, de 6 de agosto de 1998, Ordenanza municipal sobre 
protección  del  medio  ambiente  contra  la  emisión  de  ruidos  y  vibraciones  del 
Ayuntamiento de Archena, de 28 de junio de 2001, BORM n.º 177 de 1 de agosto 
de  2001).  Además  de  cumplir  las  ordenanzas  municipales,  tendrá  que  cumplir  la 
legislación autonómica y estatal relativa al ruido.
No existen afecciones de la nueva instalación quemadera con respecto a vegetación. 
Por razones de seguridad, se desbroza la vegetación circundante a las instalaciones del 
taller, ya que en épocas estivales puede alimentar posibles incendios. La eliminación de 
restos vegetales procedentes del desbroce de la vegetación, según el informe de la 
Dirección General de Medio Ambiente de la Región de Murcia, además de cumplir con lo  s
establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, deberá  oe.
atender a la Orden de 30 de diciembre de 2020, por la que se modifica la Orden de 19 de  w.
octubre de 2017, de la Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que  729ww
vseeg edtiactleasn.  Elal sp rmomedoitdoar sa dfqituoisearnei tealr icaosm  ap roamdoispot adre  enno  uctailsizoa r deel  qauceummaudlaecroió pna rdae q ureesmtoasr 
rneinsgtoúsn s oet rlloe vtaipráon d ae  ppurnotdous cdtoe,  reccoomgoid alo ds er aresstrtoojso sa gvríecgoelatasl.es y restos de poda. Dichos  BOE-A-cable e
En relación a la fauna, la zona de la instalación se encuentra antropizada, por lo que 
no hay presencia animal relevante en el entorno próximo de la instalación. Por razones 
de seguridad, todo el perímetro del recinto de instalaciones del taller de pirotecnia debe 
estar cercado mediante vallado metálico para impedir el paso de animales que puedan 
ocasionar falsas alarmas en el sistema electrónico de aviso contra intrusiones.
Respecto a la Red Natura 2000 y otros espacios protegidos, la distancia a la que se 
encuentran los mismos impide que puedan ser objeto de afecciones directas o indirectas.
No se prevén impactos sobre el patrimonio cultural. No obstante, desde la Dirección 
General de Bienes Culturales de la Consejería de Educación y Cultura de la Región de 
Murcia  se  solicita  elaborar  un  estudio  de  impacto  sobre  el  patrimonio  cultural  que 
incorpore los resultados de una prospección previa y exhaustiva del área afectada por el 
proyecto,  que  permita  descartar  la  presencia  de  bienes  de  interés  arqueológico, 
paleontológico, etnográfico o histórico, y que evalúe, en su caso, la compatibilidad de las 
actividades a desarrollar en la zona con dichos elementos y las medidas de corrección y 
minoración  de  impactos.  El  promotor  informa  que  llevará  a  cabo  la  actuación 
arqueológica que proceda, realizando el informe correspondiente.
El documento ambiental incluye un Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) que 
tiene por objeto garantizar la correcta ejecución de las medidas preventivas y correctoras 
previstas. El programa se desarrollará mediante el control periódico, durante la fase de 
funcionamiento, de las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos al medio 
y de los distintos factores ambientales afectados durante la fase de explotación de la 
instalación.  El  titular  del  taller  de  pirotecnia  «Murciana»,  como  responsable  de  su 
explotación, y a través del Área Funcional de Industria y Energía de la Delegación del 
Gobierno  correspondiente,  mantendrá  informado  puntualmente  al  órgano  ambiental 
competente de cualquier incidente, accidente, modificación o eventualidad que, surgida 
durante el funcionamiento de las instalaciones, pudiera tener repercusiones ambientales 
significativas.
Por último, en cuanto a la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes 
graves o de catástrofes, el documento ambiental fue subsanado por el promotor con 
fecha 19 de octubre de 2020. Esta documentación adicional incluye un capítulo según lo 
indicado en el apartado f del artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de 
evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018, de 5 de diciembre. Según dicho 
análisis, el único suceso que podría originar un accidente grave o emisión es que el 
fuego se propague fuera del quemadero originando un incendio o una explosión del 
material que contuviera. En la documentación se justifica que no debe cumplirse la ITC 
n.º 10 de Prevención de accidentes graves en el taller de preparación y montaje del 
Reglamento de Artículos pirotécnicos y cartuchería (Real Decreto 989/2015, de 30 de 
octubre),  ya  que  no  se  superan  las  capacidades  máximas  de  almacenamiento 
establecidas para el umbral I.
Desde la Subdirección General de Emergencias de la Consejería de Transparencia, 
Participación y Administración Pública de la Región de Murcia se informa que el proyecto 
se encuentra en una zona de alto riesgo sísmico según el Plan Especial de Protección 
Civil ante el Riesgo Sísmico en la Región de Murcia (SISMIMUR) por lo que se deben 
disponer  de  medidas  de  atenuación  a  nivel  constructivo.  El  promotor  adquiere  el 
compromiso de realizar las modificaciones oportunas al proyecto de ejecución recogidas 
por este organismo, incorporándolas al proyecto como un anexo al mismo.
Fundamentos de Derecho es
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el  w.
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de  729ww
Simepcaccióton  2a.mª dbeiel nCtaalp ístuimlop IlIi fdiceald Taí,t udloe  II cdoen flao rLmeiyd.ad con el procedimiento previsto en la
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de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Renovación de una instalación quemadero para eliminación/inertización 
de productos desclasificados» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado a) 
en  el  anexo  II,  Grupo  9.  g)  Instalaciones  para  la  recuperación  o  destrucción  de 
sustancias explosivas, de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Renovación de una instalación quemadero para eliminación/inertización de productos 
desclasificados» ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio 
ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el 
documento ambiental y en la presente resolución.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 15 de junio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
ANEXO
Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, y 
contestaciones recibidas
Consultados Contestación
Confederación Hidrográfica del Segura. Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Sí
Reto Demográfico.
Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Subdirección 
General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Ministerio para la Transición  No s
Ecológica y el Reto Demográfico. oe.
S.G de Economía Circular. D.G De Calidad y Evaluación Ambiental. Ministerio para  Sí 729ww
lOEac fTiocrlióangnais cEiacsi ópyna e ñEl oRclaoe ltdóoeg Dli cCeama ymo egblr ioRá feCictlooim .Dáetimcoo g(OráEfiCcoC.). Ministerio para la Transición  No OE-A-2021-10able en https://
Consultados Contestación
Delegación del Gobierno en Murcia. Ministerio de Política Territorial y Función 
No
Pública.
D.G. de Energía y Actividad Industrial y Minería. Consejería de Empresa Industria y 
No
Portavocía. Región de Murcia.
D.G. De Salud Pública y Adicciones. Consejería de Salud. Región de Murcia. Sí
D.G. de Seguridad Ciudadana y Emergencias. Consejería de Transparencia, 
Sí
Participación y Administración Pública. Región de Murcia.
D.G de Bienes Culturales. Consejería de Educación y Cultura. Región de Murcia. Sí
D.G. del Agua. Consejería del Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio 
Sí
Ambiente. Región De Murcia.
D.G. de Medio Natural. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Sí
Medio Ambiente. Región de Murcia.
D.G. de Medio Ambiente. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Sí
Medio Ambiente. Región de Murcia.
Ayuntamiento de Alguazas (Murcia). No
Ayuntamiento de Archena (Murcia). No
Ayuntamiento de Ceutí (Murcia). No
Ayuntamiento de Lorquí (Murcia). No
Ayuntamiento de Ojós (Murcia). No
Ayuntamiento de Villanueva del Río Segura (Murcia). No
Amigos de la Tierra (FAT). No
Ecologistas en Acción de la Región de Murcia. No
Greenpeace España. No
SEO/BirdLIFE. No
WWF España. No
Renovación de una instalación quemadero para la
eliminación/inertización de productos desclasificados
±
Zona de
actuación
M
U
-
MURCIA 5
3
3
Instalación de
quemadero
T.M. Archena bo
Leyenda
Taller pirotecnia 0 25 50 10M0etros BOE-A-cable e