BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 127 Viernes 28 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 65143
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
8939 Resolución de 10 de mayo de 2021, del Fondo Español de Garantía Agraria, 
O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de abril 
de  2021,  por  el  que  se  aprueba  la  terminación  del  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión 
Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de abril de 2021, ha aprobado, a 
propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que se 
estima el requerimiento de anulación presentado por la Comunidad Autónoma de Castilla 
la  Mancha,  y  se  modifica  su  responsabilidad  financiera  en  el  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea 
establecida en los Acuerdos de Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 y de 24 
de noviembre de 2020, dejando éstos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las 
sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020 y 
número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se dispone la 
publicación del citado Acuerdo, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid, 10 de mayo de 2021.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, 
Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Acuerdo por el que se estima el requerimiento de anulación presentado por la 
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, y se modifica su responsabilidad 
financiera en el procedimiento de repercusión de responsabilidades por 
incumplimiento del Derecho de la Unión Europea establecida en los Acuerdos de 
Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 y de 24 de noviembre de 2020, 
dejando estos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las Sentencias del Tribunal 
Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020, y número 1563/2020, 
de 19 de noviembre de 2020
Primero.
Vistas las Sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre 
de  2020,  y  1563/2020  de  19  de  noviembre  de  2020  de  los  recursos  contenciosos 
administrativos interpuestos contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero 
de 2017, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de la repercusión de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y cuyos fallos 
deciden  estimar  una  responsabilidad  financiera  concurrente  al  50  %  entre  la 
Administración  General  del  Estado  y  las  Comunidades  Autónomas  recurrentes,  se  es
modifica la responsabilidad financiera al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma  bo
de Castilla-La Mancha, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde  39ww
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Garantía  (FEAGA),  ayudas  por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos
permanentes,  ciento  catorce  mil  doscientos  diez  y  ocho  euros  con  setenta  y  cinco 
céntimos (114.218,75 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), 
resto de ayudas por superficie y dos mil seiscientos euros con cincuenta y un céntimos 
(2.600,51 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
Segundo.
Por ello, y por cumplimiento de sentencia, procede el abono a esa Comunidad 
Autónoma de 114.218,75 € en FEAGA y 2.600,51 € en FEADER. La deuda restante del 
procedimiento iniciado a la citada Comunidad Autónoma de 8.632.455,02 € en FEAGA, 
se  declarará  extinguida  cuando  ésta  ingrese  el  importe  de  la  misma  en  la  cuenta 
habilitada del Banco de España, así como los intereses generados en los términos y con 
el alcance previsto en los artículos 9.1d) y 16 del Real Decreto 515/2013. Transcurrido 
dicho plazo, se devengarán asimismo intereses de demora calculados de conformidad 
con lo dispuesto en el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el 
Reglamento General de Recaudación.
La Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059 de 20 de junio de 2016 (Decisión Ad 
Hoc 51) excluyó de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por el 
Reino de España, por no ajustarse a las normas comunitarias, en relación con las 
debilidades  encontradas  en  el  marco  de  las  ayudas  por  superficie  debido  a  la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes y la vinculación con la gestión de los pagos 
así como a deficiencias en el procedimiento de recuperación de pagos indebidos como 
consecuencia de un cambio de la superficie admisible en el SIGPAC.
En aplicación del apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, 
por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea y al abrigo del 
apartado 1 de la Disposición Adicional Quinta, se propuso imputar el 100 % de la 
corrección financiera a las diferentes comunidades autónomas afectadas, en su condición 
de  Organismos  Pagadores.  El  procedimiento  de  repercusión  de  responsabilidad 
financiera finalizó mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 
en el que se determinaba la repercusión al Organismo Pagador de Castilla-La Mancha 
un importe total de 32.325.877,57 euros, de los que correspondían por fondos:
– FEAGA,  ayudas  por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos 
permanentes, 32.092.239,07 euros.
– FEAGA resto de ayuda, 228.437,49 euros.
– FEADER, 5.201,01 euros.
Dicho Organismo Pagador pagó la deuda correspondiente a FEAGA, resto de ayuda, 
por un importe de 228.437,49 euros y de FEADER, 5.201,01 euros, quedando una deuda 
total pendiente de 32.092.239,07 euros correspondiente a FEAGA, ayudas por superficie 
debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes.
Tercero.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  modificando  y  revocando  el  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  24  de 
noviembre de 2020, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por 
la  Comisión  Europea  mediante  su  Decisión  de  Ejecución  (UE)  2019/1835,  de  la  e.
Comisión, de fecha 30 de octubre de 2019, por la que se excluyen de la financiación de  w.b
la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo  39ww
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ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE) la anulación parcial 
de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059.
Fruto  del  proceso  ante  la  curia  comunitaria  europea,  el  TJUE  en  la  Sentencia 
T-459/16, de 29 de noviembre de 2018 estimó parcialmente el recurso interpuesto por el 
Estado Español y procedió a la anulación de la Decisión impugnada.
De esta forma, la Comisión Europea publicó una nueva Decisión de Ejecución (UE) 
2019/1835 (Ad hoc 61), de fecha 30 de octubre de 2019, con la devolución parcial a 
España de una parte correspondiente a FEAGA en el caso de ayudas por superficie, 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, por un importe de 172.163.315,09 €, el 5 de 
febrero de 2020. Por ello, la corrección financiera total de FEAGA pastos que ascendía 
a 262.887.429,57 euros, descontando la devolución de la Comisión supone ahora un 
total de 90.724.114,48 euros.
De esta forma, mediante el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de  2020  se  culminó  la  terminación  del  procedimiento  de  responsabilidad  financiera 
iniciado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha el 9 de junio de 2020 por la 
que recalculó la corrección financiera que afectaba al importe FEAGA, ayudas por 
superficie inadmisibilidad de pastos permanentes, como consecuencia de la Sentencia 
del TJUE y de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1835 dictada por la Comisión el 30 de 
octubre de 2019.
Así, para el Organismo Pagador de Castilla-La Mancha, la deuda de FEAGA, ayudas 
por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos  permanentes,  se  modificó 
a 17.264.910,04 euros.
El 24 de febrero de 2021, la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha emite un 
requerimiento en base al artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso, vistas las sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de 
noviembre de 2020, y número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020, de los recursos 
contencioso-administrativos  interpuestos  por  las  Comunidades  Autónomas  de 
Extremadura y Cantabria respectivamente, contra el Acuerdo del Consejo de Ministros 
de 17 de febrero de 2017 que establecen en sus fallos, estimar una responsabilidad 
financiera  concurrente  al  50  %  entre  la  Administración  General  del  Estado  y  las 
Comunidades Autónomas indicadas, anulando el citado Acuerdo.
En concreto, en el requerimiento se solicita la anulación del Acuerdo de Consejo de 
Ministros de 24 de noviembre de 2020, al no haber lugar a la responsabilidad financiera 
del Organismo Pagador de Castilla-La Mancha, y en el supuesto de que no se estime la 
pretensión referida, subsidiariamente se solicita que la repercusión de la responsabilidad 
alcance al 50 % de la responsabilidad de conformidad con la jurisprudencia sentada por 
el Tribunal Supremo en sus sentencias número 1538/2020 de 18 de noviembre de 2020, 
y número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020, declarándose que no ha lugar a los 
intereses compensatorios.
Tras  valorar  el  requerimiento  la  Comunidad  Autónoma  de  Castilla-La  Mancha 
fundamentado en las citadas sentencias del Tribunal Supremo respecto al Acuerdo de 
Consejo  de  Ministros  de  17  de  febrero  de  2017,  y  en  base  a  lo  dispuesto  en  el 
artículo 103 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa, se modifican los importes imputados en el procedimiento de repercusión 
de  responsabilidad  financiera  iniciado  el  29  de  agosto  de  2016,  asumiendo  la 
Administración General del Estado la responsabilidad concurrente al 50 %, en el que el 
importe referido a FEAGA ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos 
permanentes fue modificado por el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre  s
de 2020. oe.
Por lo expuesto, se procede con el abono por parte del FEGA a la Comunidad  w.
Autónoma de Castilla-La Mancha, del importe de 114.218,75 € en FEAGA y 2.600,51 €  39ww
en FLEaA DdeEuRd.a  restante  del  procedimiento  iniciado  a  la  citada  Comunidad  Autónoma
dlae m 8i.s6m32a. 4e5n5 l,a0 2cu €e netna  FhEaAbiGlitAad, as ed edle Bclaanracroá d eex Etinsgpuaiñdaa. cuando ésta ingrese el importe de  BOE-A-cable e
Al no haberse producido el pago voluntario anticipado de la deuda contraída por el 
Organismo Pagador de Castilla-La Mancha, según lo previsto en el artículo 15.2 del Real 
Decreto 515/2013, de 5 de julio, una vez notificado el acuerdo, la Comunidad Autónoma 
deberá proceder al pago de la misma y de los intereses compensatorios devengados. 
De no producirse dicho pago en el periodo de dos meses siguientes a la notificación, y 
según lo previsto en el apartado 5 del artículo 17 de dicho Real Decreto, se procederá en 
primer lugar a su compensación, deducción o retención con cargo a los libramientos que 
se realicen en el futuro a favor de dicha Comunidad Autónoma por cuenta de estos 
mismos fondos comunitarios. Asimismo, el impago de esta deuda y de los intereses 
compensatorios generará intereses de demora sobre el importe total de la deuda a partir 
de los dos meses siguientes a su notificación, según prevé el Reglamento General de 
Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogacía del Estado previsto 
en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Con carácter potestativo se podrá formular al Consejo de Ministros el requerimiento 
previo, previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa. Dicho requerimiento deberá producirse en el plazo de dos 
meses, contados desde que la Administración requirente haya recibido la notificación del 
acuerdo.
Contra este acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, 
contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  notificación  del  mismo.  Cuando  hubiera 
precedido el requerimiento previo el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en el 
que  se  reciba  la  comunicación  del  acuerdo  expreso,  o  se  entienda  presuntamente 
rechazado [artículos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio].