BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 138 Jueves 10 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 71105
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
9692 Resolución de 31 de mayo de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio con la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, para la 
incorporación a la sede electrónica y al registro electrónico del Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Habiendo sido suscrito el 28 de mayo de 2021 el Convenio entre la Agencia Estatal 
de Seguridad Ferroviaria y el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para 
la incorporación de la Agencia a la Sede Electrónica y al Registro Electrónico del 
Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  y  en  cumplimiento  de  lo 
establecido en el apartado 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público, sobre Convenios suscritos por la Administración 
General del Estado o alguno de sus organismos públicos o entidades de derecho público 
vinculados o dependientes, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de 
dicho Convenio que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 31 de mayo de 2021.–El Subsecretario de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, Jesús M. Gómez García.
ANEXO
Convenio entre la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria y el ministerio de 
transportes, movilidad y agenda urbana para la incorporación de la agencia a la 
sede electrónica y al registro electrónico del Ministerio de Transportes, Movilidad 
y Agenda Urbana
Madrid, a 28 de mayo de 2021.
REUNIDOS
De una parte, Jesús M. Gómez García, Subsecretario de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 87/2020, de 17 de 
enero, en uso de las facultades atribuidas por la Orden FOM/677/2010, de 17 de marzo, 
por la que se crea la Sede Electrónica del Ministerio de Fomento (hoy Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana).
De otra, Sergio Vázquez Torrón, Presidente de la Agencia Estatal de Seguridad 
Ferroviaria, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 632/2020, de 30 de junio, 
en uso de las facultades atribuidas en el artículo 15.a) del Estatuto de la Agencia Estatal 
de Seguridad Ferroviaria, aprobado por Real Decreto 1072/2014, de 19 de diciembre.
Ambas partes, reconociéndose la capacidad legal y competencia necesarias para 
formalizar el presente Convenio,
EXPONEN w.
Primero.
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los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad corresponde a
una Administración Pública, bien a una o varios organismos públicos o entidades de 
Derecho Público en el ejercicio de sus competencias».
Segundo.
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana dispone de una sede 
electrónica, creada a través de la Orden FOM/677/2010, de 17 de marzo, ajustándose la 
misma a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público y en el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios 
electrónicos, aprobado por Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo.
Tercero.
La Orden FOM/677/2010, de 17 de marzo, por la que se crea la Sede Electrónica del 
Ministerio de Fomento, tiene como ámbito de aplicación la totalidad de órganos del 
Departamento.
Por otra parte, la misma Orden determina que los organismos públicos vinculados al 
Departamento  podrán  incluirse  en  la  Sede  mediante  resolución  conjunta  de  la 
Subsecretaría de Fomento (hoy de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana) y el titular 
del correspondiente organismo, publicada en el «Boletín Oficial del Estado».
Cuarto.
Ambas partes consideran que interesa en el presente caso relacionarse con los 
ciudadanos a través de una sede electrónica única, tanto por razones de economía como 
de eficacia, por cuanto la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, en adelante AESF, se 
beneficiará de la experiencia e infraestructura del Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana para este tipo de instrumentos, lo que permitirá una mejora en la eficiencia 
de la gestión pública al facilitar la utilización conjunta de medios y servicios públicos.
Quinto.
El artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, establece la obligación de cada Administración 
de disponer de un registro electrónico general, en el que se hará el correspondiente 
asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier órgano 
administrativo, organismo público o entidad vinculada o dependiente a éstos. También se 
podrán anotar en el mismo, la salida de los documentos oficiales dirigidos a otros 
órganos o particulares.
Los Organismos públicos vinculados o dependientes de cada Administración podrán 
disponer de su propio registro electrónico plenamente interoperable e interconectado con 
el Registro Electrónico General de la Administración de la que depende.
El Registro Electrónico General de cada Administración funcionará como un portal 
que facilitará el acceso a los registros electrónicos de cada Organismo. Tanto el Registro 
Electrónico General de cada Administración como los registros electrónicos de cada 
Organismo  cumplirán  con  las  garantías  y  medidas  de  seguridad  previstas  en  la 
legislación en materia de protección de datos de carácter personal.
Sexto.
La Orden FOM/2574/2010, de 16 de septiembre, por la que se crea y regula el  o
registro electrónico del Ministerio de Fomento, establece en su artículo 1 que quedan  92ww
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Séptimo.
Ambas partes, por razones de eficacia y economía, consideran oportuna la utilización 
del Registro Electrónico del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana por 
parte de la AESF, para procurar la mejor y más económica prestación de servicios 
electrónicos  a  los  ciudadanos,  dando  con  ello  plena  satisfacción  a  los  principios  y 
derechos contenidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
En virtud de las consideraciones expuestas, ambas partes acuerdan suscribir el 
presente Convenio de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y ámbito de aplicación.
Constituye el objeto del presente Convenio formalizar la incorporación de la AESF a 
la Sede Electrónica del Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda Urbana creada 
por la Orden FOM/677/2010, de 17 de marzo, por la que se crea la Sede Electrónica del 
Ministerio de Fomento (hoy Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda Urbana), con 
el objetivo de dar cauce a través de la misma a la gestión y servicios que le competen.
El alcance de la gestión y servicios de la competencia de la AESF, a prestar a través 
del Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda Urbana, se referirá en exclusiva a los 
de  relación  con  los  ciudadanos,  conforme  a  lo  previsto  en  el  artículo  14  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, siempre que se trate de gestión o servicios de obligatoria 
prestación a través de una sede electrónica conforme a lo previsto en el artículo 9.1 del 
Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, 
aprobado por Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo. La inclusión de cualquier tipo de 
gestión o servicio distinto de los anteriores deberá sujetarse a la regla sobre inclusión de 
contenidos adicionales establecida en el presente Convenio.
Asimismo el presente Convenio tiene por objeto la incorporación de la AESF al 
Registro  Electrónico  de  Fomento,  creado  por  Orden  FOM/2574/2010,  de  16  de 
septiembre, por la que se crea y regula el registro electrónico del Ministerio de Fomento 
(hoy Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda Urbana), con la finalidad de formalizar 
la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones a través de este Registro 
correspondientes a procedimientos y actuaciones de la competencia de la AESF.
Segunda.  Características de la integración de la sede electrónica de la AESF.
La gestión y servicios de la AESF se integrarán en la sede electrónica del Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana con un apartado propio. El carácter de sede 
electrónica compartida de la sede electrónica del Ministerio no comporta la modificación de 
las características aprobadas para la misma en la Orden FOM/677/2010, de 17 de marzo.
Tercera.  Obligaciones de la AESF.
Para la aplicación del presente Convenio la AESF se compromete a:
Mantener permanentemente actualizados los contenidos de la sede electrónica del 
Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda Urbana con plena aplicación de las 
normas  que  rigen  para  la  misma  y,  muy  especialmente,  las  que  se  refieren  a  los  es
derechos de los ciudadanos contenidos en los artículos 13 y 14 de la Ley 39/2015, de 1  o
de octubre. 92ww
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competencia puestos a disposición de los ciudadanos, y proporcionar a los responsables
de la gestión y mantenimiento del Registro Electrónico toda la información necesaria 
para  garantizar  la  actualización  de  los  contenidos  conforme  a  lo  establecido  en  el 
artículo 2.5 de la Orden FOM/677/2010, de 17 de marzo.
Designar un representante permanente único, y un sustituto del mismo, para la 
relación  permanente  con  los  responsables  de  la  sede  electrónica  y  del  Registro 
Electrónico  a  los  efectos  de  su  mantenimiento  y  resolución  de  problemas,  con 
competencia para la toma de decisiones en esta materia.
Cuarta.  Obligaciones del Ministerio.
El Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda Urbana se compromete a:
Mantener permanentemente disponible para los ciudadanos el acceso a la gestión y 
servicios correspondientes a la AESF, así como la recepción y remisión de escritos y 
solicitudes  a  través  del  Registro  Electrónico  del  Ministerio  correspondientes  a  los 
procedimientos y actuaciones de la competencia de la AESF.
Asumir la responsabilidad que le compete por razón de la titularidad y la gestión 
tecnológica de la Sede, conforme a lo establecido en la Orden FOM/677/2010, de 17 de 
marzo,  y  del  Registro  Electrónico,  conforme  a  lo  establecido  por  la 
Orden FOM/2574/2010, de 16 de septiembre.
Aportar  la  infraestructura  técnica  y  organizativa  necesaria  para  la  ejecución  de 
Convenio.
Comunicar  urgentemente  a  la  AESF,  a  través  de  su  representante,  cuantas 
incidencias pudieran surgir y, de forma muy especial, las que pudieran comportar la 
interrupción de los servicios.
Proporcionar  a  los  responsables  de  la  AESF  la  formación  y  el  asesoramiento 
precisos para el mantenimiento permanente de los contenidos.
Actualizar tecnológicamente los sistemas, de acuerdo con el estado de la técnica, de 
acuerdo con los criterios establecidos por la Comisión Ministerial de Administración 
Digital.
Aplicar  criterios  estrictos  de  seguridad,  conformes  a  lo  que  se  establece  en  el 
Esquema Nacional de Seguridad, regulado en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, 
por  el  que  se  regula  el  Esquema  Nacional  de  Seguridad  en  el  ámbito  de  la 
Administración Electrónica, con aplicación de la normativa sobre protección de datos de 
carácter personal contenida en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección 
de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales  y  en  su  normativa  de 
desarrollo.
Designar un representante único a los efectos de la relación operativa con la AESF.
Publicar  en  la  página  web  de  acceso  al  Registro  la  información  sobre  los 
procedimientos,  trámites  y  actuaciones  relacionados  con  la  AESF  que  pueden 
gestionarse a través del mismo, manteniendo actualizada dicha información en todo 
momento, conforme a lo establecido en el artículo 2.5 de la Orden FOM/677/2010, de 17 
de marzo, y a lo estipulado en la cláusula tercera de este Convenio.
Quinta.  Inclusión de contenidos e incorporación de procedimientos fuera del ámbito del 
Convenio.
La inclusión en la sede electrónica del Ministerio de Transportes, Movilidad, y Agenda 
Urbana  de  contenidos,  gestiones  o  servicios,  que  no  sean  los  estrictamente  s
pertenecientes al ámbito de este Convenio conforme a lo acordado en la cláusula  oe.
segunda, requerirá el previo informe favorable de la Dirección General de Organización e  w.
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La ampliación de la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones a
través del Registro Electrónico del Ministerio sobre procedimientos y actuaciones de la  Bc
competencia de la AESF no previstos en la cláusula cuarta del presente Convenio, se 
realizará mediante la suscripción de las oportunas Adendas al mismo.
Sexta. Vigencia del Convenio.
El presente Convenio surtirá efectos desde su inscripción en el Registro Electrónico 
Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, en el plazo 
de cinco días hábiles desde su formalización, y será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado» en el plazo de diez días hábiles desde su formalización, teniendo una vigencia 
de cuatro años, pudiéndose acordar unánimemente su prórroga por un periodo adicional 
de hasta 4 años, según lo establecido en los artículos 48.8 y 49.h) de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre.
Séptima.  Revisión y modificaciones.
El Convenio podrá modificarse mediante la suscripción de la oportunas Adendas al 
mismo.
Octava.  Comisión de seguimiento.
Se establece una comisión de seguimiento del presente Convenio, constituida por las 
siguientes personas:
El Subdirector General de Tecnologías de la Información y Administración Digital.
Un responsable técnico de la Subdirección General de Tecnologías de la Información 
y Administración Digital.
La Directora de la División de Administración de la AESF.
El Jefe del Área de Informática de la AESF.
La comisión de seguimiento se regirá por lo dispuesto en la sección 3.ª del capítulo II 
del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
Los miembros de esta comisión podrán ser sustituidos por las personas que éstos 
designen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la ley antes citada. La 
sustitución, con carácter temporal, de cualquiera de los miembros de la comisión de 
seguimiento,  será  anunciada  en  la  convocatoria  de  la  reunión  correspondiente,  y 
quedará debidamente reflejada en el acta de la misma.
La presidencia de la comisión de seguimiento tendrá carácter rotatorio.
A la comisión de seguimiento podrán asistir invitados de cada una de las partes, que 
actuarán con voz pero sin voto.
Las funciones de la comisión de seguimiento serán las siguientes:
– Elaborar  y  analizar  los  informes  sobre  el  ámbito  de  aplicación  del  presente 
Convenio.
– Proponer las mejoras y modificaciones al Convenio.
– Resolver  los  problemas  de  interpretación  y  cumplimiento  que  se  deriven  del 
mismo.
La comisión de seguimiento se reunirá en sesión constitutiva en el plazo de tres 
meses desde la fecha de inscripción de este Convenio en el Registro Electrónico estatal 
de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. En todo caso, se  e.
reunirá como mínimo una vez al año y siempre que lo solicite alguno de los miembros  w.
que la componen. 92ww
Novena. Régimen jurídico y resolución de incidencias.
El  régimen  jurídico  del  presente  convenio  se  rige  por  lo  establecido  en  la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las  partes  se  comprometen  a  resolver  de  mutuo  acuerdo  las  incidencias  que 
pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del Convenio. Para el caso de que 
existieran cuestiones litigiosas entre las partes respecto del desarrollo y ejecución del 
Convenio  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  5  de  la  Ley  52/1997,  de  27  de 
noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas, y se someterán a la 
jurisdicción contencioso-administrativa, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 
de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Asimismo  y  cuando  proceda,  será  de  aplicación  lo  dispuesto  en  la  disposición 
adicional única, de la Ley 11/2011, de 20 de mayo, de reforma de la Ley 60/2003, de 23 
de diciembre, de Arbitraje, sobre controversias jurídicas en la Administración General del 
Estado y sus organismos públicos.
Décima.  Extinción del convenio y efectos de la resolución.
El presente convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución de conformidad con el 
artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada 
una de las partes, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y la AESF, 
procurarán resolver de forma consensuada y equilibrada para ambas partes las causas 
que hubieran provocado el incumplimiento. Si no fuera posible remover dichas causas y 
las mismas dieran lugar a la resolución del convenio, se deberá llevar a cabo una 
liquidación en la que se determinen las posibles indemnizaciones que procedan en 
función de las actuaciones realizadas por cada una de las partes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
representante del organismo en la comisión de seguimiento del convenio.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera 
previsto.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
Undécima.  Publicación.
El presente Convenio, de acuerdo con lo  establecido  en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, se inscribirá en el Registro Electrónico Estatal de Órganos 
e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicará en el «Boletín  s
Oficial del Estado». oe.
Y en prueba de conformidad, ambas partes suscriben el presente Convenio en el  92ww
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Estatal de Seguridad Ferroviaria, Sergio Vázquez Torrón.