BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 95  Miércoles 21 de abril de 2021  Sec. I.   Pág. 45140
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
6310 Real Decreto 288/2021, de 20 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 
1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las 
entidades aseguradoras y reaseguradoras; se da nueva redacción al artículo 
34 del Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, 
aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre; y se modifica 
el Reglamento para la aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre 
Seguros Agrarios Combinados, aprobado por el Real Decreto 2329/1979, de 
14 de septiembre.
I
El régimen prudencial europeo de Solvencia II y la norma internacional de información 
financiera de operaciones de seguro (NIIF 17-IFRS17) presentan dos nuevos marcos, de 
solvencia y contable, con una estructura conceptual similar, que en algunos elementos difiere 
de la anteriormente existente, en particular en lo que atañe a la cuantificación separada de 
la mejor estimación de las provisiones técnicas y del margen para riesgos no financieros.
Bajo este nuevo esquema, la renovación de las tablas biométricas utilizadas por las 
entidades aseguradoras debe contemplar tanto los aspectos cuantitativos como los de 
carácter cualitativo, entre los que se encuentran los relativos al buen gobierno, la 
transparencia ante terceros, y la conducta de mercado apropiada. El desarrollo de estos 
asuntos se recogerá en otras disposiciones normativas de distinto rango. La consideración 
conjunta de todos estos contenidos permitirá contar con una estructura más global y 
completa en esta materia.
La experiencia práctica acumulada demuestra la necesidad de que la norma recoja 
explícitamente los componentes de las tablas biométricas que fundamentan el cálculo de 
las provisiones técnicas contables, tanto en relación con las tablas que reflejan la mejor 
estimación (tablas de segundo orden), como en lo que se refiere a las tablas que también 
reflejan los recargos por incertidumbre (tablas de primer orden).
Además, una supervisión eficaz de estos elementos eminentemente técnicos y la 
necesidad de que el supervisor disponga de mecanismos ágiles para dar respuesta a la 
evolución del mercado, aconsejan dotar a la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones de la capacidad necesaria para desarrollar los aspectos actuariales subyacentes 
en la elaboración y aplicación de las tablas biométricas.
Para adaptar la normativa sobre tablas biométricas al nuevo marco conceptual, este 
real decreto introduce modificaciones en diferentes aspectos relacionados con las tablas 
biométricas, elemento esencial de la cuantificación de las provisiones técnicas en los 
seguros de vida y decesos, a través de la modificación de las disposiciones vigentes en 
esta materia contenidas en el Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros 
Privados aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, así como en las 
recogidas en el Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión 
y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras. e.
La adaptación de las cuantías de las provisiones técnicas contables derivada de dicho  w.b
cambio implica la habilitación de un proceso transitorio voluntario en el ámbito contable.  10ww
Lcooms pdeatteonsc idai sepno cnoibnldeisc iosonberse d leo sig auajuldsateds  haa creena lcizoanrv ye nloiesn tper iqnuceip eiol sp edreio tdroa ndsep tarraennsciciaió ny 
sPeoar  lloa sm ámsi slimmaitsa droa zpoonseibsle d, eta ntrtaon esnp atérremnicnioas,  tlaems pcoureanletass c oamnuoa elens s ud eábmebráiton  dper oappolirccaicoinóanr. 
información sobre la existencia y contenido del proceso transitorio.
Es preciso igualmente recoger el tratamiento de la actualización de las tablas 
biométricas publicadas mediante resolución de la Dirección General de Seguros y Fondos 
de Pensiones en la valoración de la provisión contable del seguro de decesos, 
diferenciando entre las pólizas que apliquen la disposición transitoria undécima del 
Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados aprobado por el Real 
Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, y aquellas que fueran conformes a los artículos 46 
de dicho reglamento y 120 del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre.
Este tratamiento particular se incluye como una nueva disposición adicional 
decimoctava del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre.
Por último, la conveniencia de disponer de un mecanismo institucional de monitorización 
del contraste de validez de las tablas biométricas con la evolución en el tiempo de la 
mortalidad, supervivencia, invalidez y morbilidad reales resulta en la incorporación, en la 
disposición adicional única de este real decreto, de la habilitación para que, mediante orden 
de la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, se cree 
una comisión técnica que, con representantes de la Administración, la profesión actuarial, las 
entidades y el ámbito académico, asuma ese cometido.
II
El Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, modificó el artículo 206 de la Ley 20/2015, 
de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y 
reaseguradoras, en relación con el régimen de sanciones administrativas en el ámbito de 
los seguros privados, de forma que la imposición de sanciones, salvo la consistente en 
amonestación privada, una vez que sean ejecutivas, se hará constar en el registro 
administrativo de entidades aseguradoras y reaseguradoras y en el de los altos cargos de 
entidades aseguradoras y reaseguradoras, indicando el tipo y clase de la infracción y la 
identidad del infractor.
Esto hace necesario modificar los artículos 20.1, 21.1 y el párrafo primero de la 
disposición adicional octava del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, para 
adaptar los actos inscribibles en los registros administrativos a la citada modificación.
III
Este real decreto modifica asimismo el citado Real Decreto 1060/2015, de 20 de 
noviembre, como consecuencia de la transposición de la Directiva (UE) 2017/828 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por la que se modifica la 
Directiva 2007/36/CE en lo que respecta al fomento de la implicación a largo plazo de los 
accionistas.
Señala la directiva en sus considerandos que los inversores institucionales y los 
gestores de activos, dentro de los cuales se incluyen las entidades aseguradoras, los 
fondos de pensiones de empleo y las entidades gestoras de fondos de pensiones de 
empleo, son con frecuencia importantes accionistas de las sociedades cotizadas en la 
Unión Europea, desempeñando un papel destacado en su gobierno corporativo y también, 
de forma más general, en lo que se refiere a su estrategia y rendimiento a largo plazo. La 
experiencia de los últimos años ha puesto de manifiesto que los inversores institucionales 
y los gestores de activos no suelen implicarse en las sociedades en las que tienen 
acciones, habiéndose evidenciado que, a menudo, los mercados de capitales ejercen 
presión sobre las sociedades para que obtengan resultados a corto plazo, lo que puede  s
conducir, entre otras consecuencias, a un nivel de inversión que diste de ser óptimo, por  oe.
ejemplo en aspectos como los relacionados con investigación y desarrollo, en detrimento  w.
del rendimiento financiero y no financiero a largo plazo tanto de las sociedades como de  10ww
linosst itinucvieornsaolreess y.  Cloos ngseidsteorrae st adme baicétniv oess tnao  dsiorenc ttriavnas pqauree,n etens  onci asosbiornee ssu,s l oess triantveegrisaosr dees 
iensvtear siniófonr my paocliíótinc apso dderí aim tpelnicear cuiónn ,e nfei cstoob preo slait iavpol iceanc liaó nc doen claiesn mciiascmióans .d Lea  lpous binlicvaecrsióonr edse,   BOE-A-cable e
permitir a los beneficiarios finales optimizar sus decisiones de inversión, facilitar el diálogo
entre las sociedades y sus accionistas, fomentar la implicación de éstos y mejorar su 
rendición de cuentas a los interesados y a la sociedad civil en general.
De conformidad con lo establecido en los artículos 3 octies y 3 nonies del capítulo I ter 
de esta directiva, los Estados miembros han de garantizar que los inversores institucionales 
desarrollen y pongan en conocimiento del público una política de implicación y que revelen 
públicamente la manera en que los elementos principales de su estrategia de inversión 
son coherentes con el perfil y la duración de sus pasivos, en particular sus pasivos a largo 
plazo, y la forma en que contribuyen al rendimiento a medio y largo plazo de sus activos.
Teniendo en cuenta lo establecido en los apartados 1 y 6 del artículo 1 de la Directiva 
2007/36/CE, en la redacción dada por la Directiva (UE) 2017/828, de 17 de mayo, el ámbito 
objetivo se circunscribe a la inversión en acciones de sociedades admitidas a negociación en 
un mercado regulado que esté situado u opere en un Estado miembro de la Unión Europea.
La transposición de rango legal de la citada directiva, en lo concerniente a seguros 
privados y planes y fondos de pensiones, se realizó a través del Real Decreto-ley 3/2020, 
de 4 de febrero. Por lo que se refiere al ámbito asegurador, se estableció la obligación, 
tanto para las entidades aseguradoras autorizadas a operar en el ramo de vida como para 
las entidades reaseguradoras que cubran obligaciones de seguros de vida, de diseñar y 
publicar una política de implicación, así como una estrategia de inversión, dejándose al 
desarrollo reglamentario la concreción de su contenido. Este se efectúa mediante la 
adición de dos nuevos artículos, 89 bis y 89 ter, al Real Decreto 1060/2015, de 20 de 
noviembre, que desarrollan los aspectos relacionados con la política de implicación y la 
estrategia de inversión y acuerdos con los gestores de activos, respectivamente.
Las disposiciones de este real decreto se establecen sin perjuicio de otras medidas 
normativas que se adopten para la transposición de la Directiva (UE) 2017/828 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, en lo que esta afecte a la regulación general 
de las sociedades de capital y a la específica de otros tipos de entidades financieras.
IV
El real decreto también transpone parcialmente la Directiva (UE) 2019/2177 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2019, por la que se modifica la 
Directiva 2009/138/CE sobre el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su 
ejercicio (Solvencia II), la Directiva 2014/65/UE relativa a los mercados de instrumentos 
financieros y la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema 
financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, en lo concerniente 
al sector asegurador.
En vista del aumento de las actividades transfronterizas de seguro, es necesario, de 
acuerdo con la citada directiva, mejorar la armonización de la aplicación del Derecho de la 
Unión Europea en estos casos de actividad transfronteriza de seguro, especialmente en 
una fase temprana. A tal fin, se refuerza el intercambio de información y la cooperación 
entre la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, como autoridad nacional 
competente en materia de supervisión de seguros, y la Autoridad Europea de Seguros y 
Pensiones de Jubilación.
En particular, se prevén los requisitos de notificación para los casos en que la actividad 
transfronteriza de seguros sea significativa o cuando se produzca una situación de crisis, 
así como las condiciones para la creación de plataformas de cooperación entre 
supervisores. Tales plataformas constituyen una herramienta efectiva para lograr una 
mejor cooperación entre las autoridades de supervisión y, en consecuencia, para reforzar  s
la protección de los asegurados. oe.
En otro orden de cosas, con fecha 17 deV junio de 2016 el Consejo de Ministros aprobó
elal  AGceuneerrdaoli dpaodr  edl eq uCea tsaelu dñaab, aa cl oanmtepsatraoc idóenl  aalr rtíecquuloe r4im4 iednet ola f oLremy u2la9d/1o9 p9o8r,  edle G 1o3b ideern jou ldioe,   BOE-A-cable e
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en relación con la redacción
dada a la letra b) de la disposición final novena del Real Decreto 1060/2015, de 20 de 
noviembre. Contra este acuerdo se interpuso recurso contencioso- administrativo ante el 
Tribunal Supremo, que confirmó el acuerdo en su Sentencia de 30 de noviembre de 2017.
En el acuerdo se establece que, una vez analizados los preceptos objeto del 
requerimiento, procede estimarlo parcialmente, en el sentido de considerar que algunos 
artículos del citado real decreto, en la medida en que regulan, principalmente, 
procedimientos de intervención pública por razón de control de entidades aseguradoras y 
reaseguradoras, deben entenderse dictados al amparo de las competencias que el 
artículo 149.1.11.ª y 13.ª de la Constitución Española atribuye al Estado para establecer, 
respectivamente, las bases de la ordenación de los seguros y las bases y coordinación de 
la planificación general de la actividad económica, y no del 149.1.6.ª que atribuye al Estado 
competencia exclusiva sobre legislación mercantil.
A fin de adecuar la calificación competencial contenida en la disposición final novena 
del Real Decreto 1006/2015, de 20 de noviembre, a lo recogido en el Acuerdo del Consejo 
de Ministros citado, se procede a su modificación en el sentido indicado.
En todo caso, conforme a las consideraciones efectuadas por el Tribunal Supremo en la 
mencionada sentencia, queda amparada la opción de que determinados preceptos del 
capítulo V del título III continúen teniendo engarce en el artículo 149.1.6.ª de la Constitución.
VI
Finalmente, se modifica a través de la disposición final primera de este real decreto el 
Reglamento para la aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre Seguros 
Agrarios Combinados, aprobado por el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre, 
para dar cumplimiento a una recomendación del Tribunal de Cuentas, estableciendo que 
en el consejo de administración de la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de 
los Seguros Agrarios Combinados, S.A. (Agroseguro, S.A.), tendrán participación de pleno 
derecho vocales designados a propuesta del Consorcio de Compensación de Seguros. A 
resultas de ello, se procede asimismo a ajustar el artículo de esta misma norma que regula 
las funciones del Consorcio con el fin de que pase a recoger tal participación.
VII
Este real decreto contiene un artículo único, una disposición adicional, dos 
disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y seis disposiciones finales.
El artículo único, que consta de 20 apartados, procede a la modificación del Real Decreto 
1060/2015, de 20 de noviembre, en lo referente a la adaptación de los actos inscribibles en 
los registros administrativos así como en diferentes aspectos prudenciales de las tablas 
biométricas. Asimismo, recoge las transposiciones parciales de Directiva (UE) 2017/828 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, y de la Directiva (UE) 2019/2177 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2019, en lo concerniente al 
sector asegurador. Por último, da cumplimiento al Acuerdo de Consejo de Ministros con 
fecha 17 de junio de 2016, por el que se daba contestación al requerimiento formulado por 
el Gobierno de la Generalidad de Cataluña en relación con el título competencial.
La disposición adicional única incluye una habilitación para que, mediante orden de la 
persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, se cree una 
comisión técnica de análisis de las hipótesis en las que se basa la elaboración de tablas 
biométricas, que sirva para la monitorización del contraste entre las tablas publicadas y la 
evolución real de la mortalidad, supervivencia, invalidez y morbilidad. s
La disposición transitoria primera regula el régimen transitorio voluntario para la valoración  oe.
de las provisiones técnicas contables derivada de la aplicación de las nuevas tablas biométricas  w.
ptinruatrbnolsdicituaocdriidaaa sss ep egonur  nlloads a Da rirreteígccuucllaoió sne 8 l G9p elbanizseo yr a d8le 9d  aeted rSa dpeetgalu cRrioóesna  l ypD aFeracor needtlo oc s1u 0md6ep0 l/Pim2e0ine1sn5it,oo dn ede es2  0lya  dslae o  ndboilsivgpiaeocmsioibcniróeens.   2021-6310n https://ww
Con respecto a las disposiciones finales, la disposición final primera modifica el
Reglamento para la aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre Seguros  Bc
Agrarios Combinados, aprobado por el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre.
La disposición final segunda da una nueva redacción al artículo 34 del Reglamento de 
Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto 2486/1998, 
de 20 de noviembre.
La disposición final tercera regula los títulos competenciales.
La disposición final cuarta hace referencia a la incorporación del Derecho de la Unión 
Europea.
La disposición final quinta recoge la habilitación para el desarrollo normativo, y la sexta 
y última fija la fecha de entrada en vigor.
Este real decreto es coherente con los principios de buena regulación establecidos en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Atiende al principio de necesidad y eficacia al desarrollar 
normativa por imperativo legal, debido a la obligación de transponer directivas europeas, 
o en el caso de las modificaciones en determinados aspectos de las tablas biométricas, 
por su necesaria actualización. Asimismo, este real decreto es el instrumento más 
adecuado para la consecución de dichos objetivos.
El proyecto es conforme con el principio de proporcionalidad, al contener la regulación 
imprescindible para la consecución de los objetivos previamente mencionados; se ajusta 
al principio de seguridad jurídica, ya que se realiza con el ánimo de mantener el marco 
normativo estable, predecible, integrado y claro, e igualmente, cumple el principio de 
eficiencia, al evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias.
En cuanto al principio de transparencia, se ha dado cumplimiento al trámite de consulta 
pública previa, audiencia e información públicas, incluyendo la audiencia a las comunidades 
autónomas.
Durante el proceso de elaboración del proyecto han sido consultados, entre otros, el 
Ministerio de Justicia, el Ministerio de Consumo, el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional, el Ministerio de Universidades, el Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas y ha sido sometido a la consideración de la Junta Consultiva de Seguros y Fondos 
de Pensiones.
Este real decreto está incluido en el Plan Anual Normativo de 2020.
Las disposiciones contenidas en este real decreto tienen, en general, la consideración 
de ordenación básica de la banca y los seguros y de bases de la planificación general de 
la actividad económica, con arreglo al artículo 149.1.11.ª y 13.ª de la Constitución 
Española.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital, con la aprobación previa del Ministro de 
Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de abril de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, de 
ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.
Se modifica el Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, 
supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, que queda 
redactado como sigue:
Uno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 20, que queda redactado de la siguiente 
manera: e.
«1.  Son actos sujetos a inscripción en el registro administrativo al que se  10ww
refiear)e  eLl aa ratíuctuolori z4a0c idóen  lian iLceiayl  y2 0la/2 a0m15p,l idaeci ó1n4  ddee  ljau laiou:torización.
b)  Los relativos al establecimiento de sucursales o al ejercicio de la actividad
en libre prestación de servicios previstos en la referida ley y en este real decreto.
c)  Los cambios de denominación social.
d)  Los cambios de domicilio social.
e)  El aumento o reducción del capital social o fondo mutual y otras modificaciones 
estatutarias.
f)  Las participaciones significativas.
g)  La cesión de cartera.
h)  La fusión, transformación, cesión global de activos y pasivos y escisión.
i)  La pertenencia a un grupo de entidades aseguradoras o reaseguradoras.
j)  Las agrupaciones de interés económico y uniones temporales de empresas,
k)  La revocación de la autorización administrativa y su rehabilitación.
l)  El acuerdo de disolución, el nombramiento y cese de liquidadores, el 
domicilio de la oficina liquidadora y la intervención en la liquidación.
m)  La extinción y la cancelación de la autorización para operar.
n)  Las sanciones que, en su caso, se hubieran impuesto, una vez que sean 
ejecutivas, salvo la de amonestación privada, indicando el tipo y la clase de la 
infracción y la identidad del infractor.
ñ)  Los apoderamientos otorgados a las agencias de suscripción así como los 
ramos o riesgos que comprendan dichos apoderamientos.»
Dos.  Se modifica el apartado 1 del artículo 21, que queda redactado como sigue:
«1.  Están sujetos a inscripción en el registro administrativo a que se refiere el 
artículo 40 de la Ley 20/2015, de 14 de julio, los siguientes actos relativos a las 
personas que ejercen la dirección efectiva de las entidades aseguradoras y 
reaseguradoras:
a)  El nombramiento.
b)  La suspensión, revocación o cese por cualquier causa.
c)  La inhabilitación.
d)  Las sanciones que, en su caso, se les hubieran impuesto, una vez que sean 
ejecutivas, salvo la de amonestación privada, indicando el tipo y la clase de la 
infracción y la identidad del infractor.
En el registro se consignarán el nombre y apellidos o denominación social, el 
domicilio, la nacionalidad, el sexo, el número del documento nacional de identidad, 
y si se trata de extranjeros, en su caso, el del permiso de residencia o pasaporte.
Cuando la dirección efectiva sea desempeñada por personas jurídicas, se 
inscribirán los datos correspondientes a sus representantes designados.»
Tres.  Se añaden tres nuevos apartados 6, 7 y 8 al artículo 28, con la siguiente 
redacción:
«6.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones notificará a la 
Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y a la autoridad 
supervisora del Estado miembro de acogida la intención de autorizar el acceso a la 
actividad aseguradora o reaseguradora de aquellas entidades españolas cuyo 
programa de actividades recoja que una parte de dichas actividades se desarrollarán 
mediante el establecimiento de sucursales en otro Estado miembro, cuando dicho 
programa indique que es probable que esas actividades tengan incidencia en el 
mercado del Estado miembro de acogida. e
7.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones informará a la  bo
Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y a la autoridad  10ww
scounpdeircviiosnoeras  fdineal nEcsietraadso u m oiteromsb rrieos gdoes a ecmogeirdgae nctueas nedno a dqeuetellcatse  eunnti ddaedteesri oersop adñeo llaass 
qsuuceu rdseasleasrr oenlle ont rou nEas tpaadrote m dieem sburso , accutaivniddoa dtealse sm ceirdciuannsteta necl iaess tpaubeledcaimn iteennteor  dune 
impacto transfronterizo. La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
podrá remitir el asunto y solicitar la asistencia de la Autoridad Europea de Seguros 
y Pensiones de Jubilación en caso de que haya sido imposible alcanzar una solución 
bilateral con la autoridad supervisora del Estado miembro de acogida.
8.  Las notificaciones o informaciones a las que hacen referencia los dos 
apartados anteriores serán detalladas con el objetivo de permitir una evaluación 
adecuada, sin perjuicio de las competencias de las autoridades de supervisión 
implicadas.»
Cuatro.  Se añaden tres nuevos apartados 6, 7 y 8 al artículo 29, con la siguiente 
redacción:
«6.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones notificará a la 
Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y a la autoridad 
supervisora del Estado miembro de acogida la intención de autorizar el acceso a la 
actividad aseguradora o reaseguradora de aquellas entidades españolas cuyo 
programa de actividades recojan que una parte de dichas actividades se 
desarrollarán en régimen de libre prestación de servicios en otro Estado miembro, 
cuando dicho programa indique que es probable que esas actividades tengan 
incidencia en el mercado del Estado miembro de acogida.
7.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones informará a la 
Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y a la autoridad 
supervisora del Estado miembro de acogida cuando detecte un deterioro de las 
condiciones financieras u otros riesgos emergentes en aquellas entidades 
españolas que desarrollen una parte de sus actividades en régimen de libre 
prestación de servicios en otro Estado miembro, cuando tales circunstancias 
puedan tener un impacto transfronterizo. La Dirección General de Seguros y 
Fondos de Pensiones podrá remitir el asunto y solicitar la asistencia de la 
Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación en caso de que haya 
sido imposible alcanzar una solución bilateral con la autoridad supervisora del 
Estado miembro de acogida.
8.  Las notificaciones o informaciones a las que hacen referencia los dos 
apartados anteriores serán lo suficientemente detalladas como para permitir una 
evaluación adecuada y sin perjuicio de las competencias de las autoridades de 
supervisión implicadas.»
Cinco.  Se añade un nuevo apartado 4 al artículo 30, con la siguiente redacción:
«4.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones podrá informar a 
la autoridad de supervisión del Estado miembro de origen en aquellos supuestos 
que puedan ocasionar un menoscabo en la protección del consumidor. La Dirección 
General de Seguros y Fondos de Pensiones podrá asimismo remitir el asunto y 
solicitar la asistencia de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación 
en caso de que no haya sido posible alcanzar una solución bilateral con la autoridad 
supervisora del Estado miembro de origen.
La comunicación será lo suficientemente detallada para permitir una evaluación 
adecuada y se entenderá sin perjuicio de las competencias de los supervisores 
implicados.»
Seis.  Se introduce un nuevo capítulo II bis, en el título II, con la siguiente 
denominación: e.
«CAPÍTULO II BIS 10ww
Plataformas Colaborativas»
Siete.  Se añade un nuevo artículo 35 bis en el capítulo II bis del título II, con la 
siguiente redacción:
«Artículo 35 bis.  Plataformas colaborativas.
1.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones podrá, por si 
misma o conjuntamente con una o varias autoridades de supervisión de otros 
Estados miembros, solicitar a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de 
Jubilación la creación y coordinación de una plataforma colaborativa, así como 
participar en las creadas por la citada Autoridad, para reforzar el intercambio de 
información e impulsar la colaboración entre las autoridades de supervisión, en caso 
de posibles efectos negativos que pudieran afectar a los tomadores de seguros con 
respecto a la actividad, desarrollada o proyectada, de entidades aseguradoras o 
reaseguradoras que actúen en régimen de derecho de establecimiento o en régimen 
de libre prestación de servicios cuando:
a)  Dichas actividades sean relevantes respecto al mercado de un Estado 
miembro de acogida;
b)  De conformidad con los artículos 28.7 y 29.7, el Estado miembro de origen 
haya informado de una situación de deterioro de las condiciones financieras u otros 
riesgos emergentes; o
c)  En los casos en que el asunto haya sido remitido a la Autoridad Europea de 
Seguros y Pensiones de Jubilación de conformidad con los artículos 28.7 y 29.7.
2.  Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la facultad 
de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones de crear plataformas 
colaborativas con autoridades supervisoras de otros Estados miembros cuando así 
lo acuerden entre ellas.
3.  La creación de una plataforma colaborativa con arreglo a lo dispuesto en los 
apartados 1 y 2 se entenderá sin perjuicio de las competencias de la Dirección 
General de Seguros y Fondos de Pensiones y demás supervisores implicados.
4.  Sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  35  del  Reglamento 
(UE) n.º 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 
2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea 
de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.º 716/2009/CE y 
se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión, la Dirección General de Seguros 
y Fondos de Pensiones facilitará, a petición de la Autoridad Europea de Seguros y 
Pensiones  de  Jubilación,  toda  la  información  necesaria  para  permitir  el 
funcionamiento adecuado de la plataforma colaborativa.»
Ocho.  Se añade un nuevo apartado 6 al artículo 48, que queda redactado como sigue:
«6.  Mediante circular de la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones se desarrollarán los aspectos cuantitativos y cualitativos necesarios para 
la adecuación de las hipótesis biométricas aplicadas en el cálculo de la mejor 
estimación, atendiendo a la consecución en todo caso de los fines establecidos en 
el artículo 1 de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de protección de los derechos de los 
tomadores, asegurados y beneficiarios, así como de promoción de la transparencia 
y el desarrollo adecuado de la actividad aseguradora.»
Nueve.  Se modifica el apartado 1 del artículo 79, que queda redactado como sigue: o
«1.  En toda solicitud de autorización de un modelo interno, las entidades  10ww
amsoedgeulora idnoterarnso y s raetaissfeagceu rlaodso rreaqsu pisrietosse netsatraábnle, cciodmoso  emní nloims oa,r tjíucsutliofisc a8c3i óan 8 d8e. que el
AutoLraid Dadir eEccuiróonp eGae ndeer aSl edgeu rSoesg uyr oPse yn sFioonnedso sd ed eJ Pubeinlascioiónne,s  cinofno ramrarerág loa  laal   BOE-A-cable e
artículo 35.1 del Reglamento (UE) n.º 1094/2010, de 24 de noviembre, de cualquier
solicitud de uso de un modelo interno pudiendo solicitar a la misma, individualmente, 
o de manera conjunta con otras autoridades de supervisión, asistencia técnica 
respecto a tal solicitud, en virtud del artículo 8.1.b) del citado Reglamento.»
Diez. Se añade un nuevo apartado 4 al artículo 81 con la siguiente redacción:
«4.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones informará a la 
Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, con arreglo al artículo 
35.1 del Reglamento (UE) nº 1094/2010, de 24 de noviembre, de cualquier solicitud 
de modificación de un modelo interno pudiendo solicitar a la misma, individualmente, 
o de manera conjunta con otras autoridades de supervisión, asistencia técnica 
respecto a tal solicitud, en virtud del artículo 8.1.b) de dicho Reglamento.»
Once.  Se añade un artículo 89 bis, con la siguiente redacción:
«Artículo 89 bis.  Política de implicación.
1.  Las entidades aseguradoras autorizadas para operar en el ramo de vida y 
las entidades reaseguradoras que cubran obligaciones de seguros de vida deberán, 
respecto de la actividad de seguro de vida, desarrollar y poner en conocimiento del 
público una política de implicación que describa cómo se implica la entidad como 
accionista en su estrategia de inversión en acciones de sociedades que estén 
admitidas a negociación en un mercado regulado que esté situado u opere en un 
Estado miembro de la Unión Europea.
Esta política indicará cómo supervisan las sociedades en las que invierten en lo 
referente, al menos, a la estrategia, el rendimiento financiero y no financiero y los 
riesgos, la estructura del capital, el impacto social y medioambiental y el gobierno 
corporativo. Dicha política también describirá cómo se relacionan con las sociedades 
en las que invierten, ejercen, en su caso, los derechos de voto y otros derechos 
asociados a las acciones, cooperan con otros accionistas, se comunican con 
accionistas significativos y gestionan conflictos de interés reales y potenciales en 
relación con su implicación.
2.  Con carácter anual, dichas entidades publicarán información sobre cómo 
han aplicado la política de implicación a la que se refiere el apartado anterior, 
incluyendo una descripción general de su comportamiento en relación con sus 
derechos de voto, una explicación de las votaciones más importantes en las que 
haya participado y, en su caso, la utilización de los servicios de asesores de voto.
3.  Asimismo, publicarán, con carácter anual, el sentido de su voto en las juntas 
generales de las sociedades en las que poseen las citadas acciones, en caso de 
haberse ejercido. Dicha publicación podrá excluir las votaciones que son insustanciales 
debido al objeto de la votación o al tamaño de la participación en la sociedad.
4.  La política de implicación y la información mencionada en los apartados 
anteriores estarán disponibles públicamente de forma gratuita en el sitio web de la 
entidad o en el de su grupo o a través de otros medios que sean fácilmente 
accesibles en línea. Cuando la política de implicación de las entidades, incluido el 
ejercicio del derecho al voto, se desarrolle a través de un gestor de activos, deberá 
indicarse el lugar en el que el gestor ha publicado la información relativa al ejercicio 
del derecho al voto.
5.  Las entidades que no se ajusten a lo establecido en los apartados anteriores 
deberán publicar una explicación clara y motivada sobre las razones por las que han  e.
decidido no cumplirlos. Esta explicación estará disponible públicamente de forma  w.b
gratuita en el sitio web de la entidad o en el de su grupo o a través de otros medios  10ww
que 6s.e anL afásc ielmnteidnated aecsc easdiobpletsa reánn  límneead.idas razonables para detectar, impedir,
gaectsivtiiodnaadre ys  cdoen tirmolpalric laocsi ócno nafl iclatos sq duee  insete rréesfi eqruee e psuted iearratínc usluor,g yir,  esni  eesl táams bnioto  fduee rlaans 
suficientes, deberán publicar información clara sobre la naturaleza general o el
origen de los conflictos de intereses y desarrollar políticas y procedimientos 
adecuados.»
Doce.  Se añade un artículo 89 ter, con la siguiente redacción:
«Artículo 89 ter.  Publicidad relativa a la estrategia de inversión y a los acuerdos 
con los gestores de activos.
1.  Las entidades aseguradoras autorizadas para operar en el ramo de vida y 
las entidades reaseguradoras que cubran obligaciones de seguros de vida, 
elaborarán por escrito, respecto de la actividad de seguro de vida, una declaración 
de la estrategia de inversión a largo plazo que contendrá información relativa a 
cómo los elementos principales de la estrategia de inversión de las entidades en 
acciones de sociedades que estén admitidas a negociación en un mercado regulado 
que esté situado u opere en un Estado miembro de la Unión Europea, son 
coherentes con el perfil y la duración de sus pasivos, en particular de sus pasivos a 
largo plazo, y la manera en que contribuyen al rendimiento a medio y largo plazo de 
sus activos. Esta información deberá ponerse en conocimiento del público.
2.  Cuando las inversiones de las entidades en las acciones referidas en el 
apartado anterior sean realizadas en nombre de la entidad a través de un gestor de 
activos, las entidades deberán publicar la siguiente información:
a)  La manera en que el acuerdo que se ha suscrito con el gestor de activos 
incentiva a este a adaptar su estrategia y sus decisiones de inversión al perfil y la 
duración de los pasivos de la entidad y, en particular, a los pasivos a largo plazo;
b)  Cómo el acuerdo suscrito con el gestor de activos incentiva a este a adoptar 
sus decisiones de inversión basándose en evaluaciones del rendimiento financiero 
y no financiero a medio y largo plazo de las sociedades en las que invierte y a 
implicarse en ellas con el objeto de mejorar su rendimiento a medio y largo plazo;
c)  La forma en la que el método y el horizonte temporal de la evaluación del 
rendimiento del gestor de activos y su remuneración por estos servicios son 
conformes con el perfil y la duración de los pasivos de la entidad, en particular los 
pasivos a largo plazo, y tienen en cuenta el rendimiento absoluto a largo plazo;
d)  Cómo se controlan los costes de rotación de la cartera en que ha incurrido 
el gestor de activos y la forma en que se define y controla la rotación o el intervalo 
de rotación de una cartera específica;
e)  La duración del acuerdo con el gestor de activos.
Cuando el acuerdo con el gestor de activos no contenga uno o varios de los 
elementos anteriores, deberá justificarse mediante una explicación clara y motivada.
La información pública a que se refiere este apartado incluirá, en su caso, los 
elementos correspondientes a la estrategia de inversión de la entidad aseguradora 
o reaseguradora relativa a la inversión en acciones o participaciones de instituciones 
de inversión colectiva o entidades de capital riesgo u otras entidades de inversión 
colectiva de tipo cerrado que, a su vez, inviertan en las acciones a las que se refiere 
el apartado anterior, o una explicación clara y motivada de por qué no se incluye 
esta información.
3.  La información prevista en los apartados anteriores deberá actualizarse 
anualmente, salvo que no se haya producido ningún cambio significativo.
4.  La información regulada en este artículo estará disponible públicamente de  e.
forma gratuita en el sitio web de la entidad o en el de su grupo, o a través de otros  w.b
medios que sean fácilmente accesibles en línea, o en el informe sobre la situación  10ww
financiera y de solvencia.»
Trece.  Se añade un nuevo apartado 4 en el artículo 118, con la siguiente redacción:
«4.  Mediante circular de la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones se desarrollarán los aspectos cuantitativos y cualitativos necesarios para 
la adecuación de las hipótesis biométricas aplicadas en el cálculo de las tarifas de 
primas, atendiendo a la consecución en todo caso de los fines del artículo 1 de la 
Ley 20/2015, de 14 de julio, de proteger los derechos de los tomadores, asegurados 
y beneficiarios, así como de promover la transparencia y el desarrollo adecuado de 
la actividad aseguradora.»
Catorce.  Se modifica el párrafo 3 del artículo 124.5, que queda redactado como 
sigue:
«Mediante orden de la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y 
Transformación Digital se regulará el mecanismo de cálculo de esta rentabilidad 
esperada, considerando al menos los factores del período al que afecta la garantía, 
las tablas biométricas, el pago de primas futuras o la posible existencia de 
participación en beneficios.»
Quince.  Se modifica el artículo 133, que queda redactado como sigue:
«Artículo 133.  Tablas de mortalidad, de supervivencia, de invalidez y de morbilidad.
1.  Las tablas de mortalidad, de supervivencia, de invalidez y de morbilidad 
deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)  Estar basadas en la experiencia española o extranjera, siempre que se 
evidencie la bondad del ajuste a la población asegurable a la que se aplica, y 
ajustadas a tratamientos estadístico-actuariales generalmente aceptados.
b)  La mortalidad, supervivencia, invalidez y morbilidad reflejadas en las 
mismas deberán encontrarse dentro de los intervalos de confianza generalmente 
admitidos para la experiencia española. Las probabilidades que contengan deberán 
tener en cuenta aquellos factores que, en base a datos actuariales y estadísticos 
pertinentes y fiables, se consideren determinantes de la evaluación del riesgo.
c)  Deberán incluir los recargos necesarios para reflejar la compensación por la 
incertidumbre derivada de riesgos biométricos que pueda afectar al importe o 
momento de los flujos futuros considerados en el cálculo de la provisión técnica, 
considerando para ello un nivel de confianza adecuado y suficiente.
d)  El año central del período de observación considerado para la elaboración 
de las tablas no podrá ser anterior en más de diez años a la fecha de cálculo de la 
provisión. Mediante resolución, la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones podrá modificar el número de años fijado en el caso de tablas concretas.
e)  Cuando se utilicen tablas basadas en la experiencia propia del colectivo 
asegurado, la información estadística en la que se basen deberá cumplir los 
requisitos de homogeneidad y representatividad del riesgo, incluyendo sobre el 
mismo información suficiente que permita una inferencia estadística e indicando el 
tamaño de la muestra, su método de obtención y el período a que se refiere, el cual 
deberá adecuarse a lo previsto en el párrafo d) anterior. Mediante circular de la 
Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones se podrán desarrollar los 
requisitos actuariales necesarios para garantizar que cualquier componente de las  es
tablas de experiencia propia se basa en metodologías sólidas y realistas e  o
irdneisfcomarfrm)ig naouEcsci inóóp nnolo  rdfs iiea ns bcleaeleg rm,ut irdyoou rsetma ndlb iedpr eaas.durt picceournlvasirvid eleanr caeinasd tsiome u adnceaiób enev rdáoe lui nclcoióosnr pt adoneratsorfas e vldo eeraf embcloetor d tdaeel idlla at amdn ityso m ldoaes.   2021-6310n https://www.
No obstante lo anterior, en el cálculo de la provisión de seguros de vida podrán 
utilizarse tablas más prudentes que, sin cumplir alguno de los requisitos anteriores, 
tengan un margen de seguridad superior al que resulta de estos.
2.  Al menos en cada ejercicio contable se comparará el comportamiento real 
del colectivo asegurado con el comportamiento esperado conforme a las tablas 
utilizadas. Si de dicha comparación resultase una diferencia sustancial y consistente 
en el tiempo, se realizará el cambio o ajuste necesario en las tablas a utilizar a partir 
de ese momento para subsanar la diferencia observada, y se incluirán los recargos 
para reflejar la compensación por la incertidumbre derivada de riesgos biométricos 
en la medida necesaria para mantener el nivel de confianza fijado en cada momento. 
La provisión matemática se calculará en cada momento teniendo en cuenta la tabla 
así ajustada. En caso de que la provisión matemática fuese inferior al importe que 
se obtendría aplicando las tablas utilizadas para el cálculo de la prima, se tomará 
este último como importe para la valoración de la provisión matemática.
3.  Mediante circular de la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones se desarrollarán los aspectos cuantitativos y cualitativos necesarios para 
la adecuación de las hipótesis biométricas aplicadas en el cálculo de la mejor 
estimación, atendiendo a la consecución en todo caso de los fines establecidos en 
el artículo 1 de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de protección de los derechos de los 
tomadores, asegurados y beneficiarios, así como de promoción de la transparencia 
y el desarrollo adecuado de la actividad aseguradora.
4.  Mediante resolución, la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones podrá publicar tablas biométricas señalando su admisibilidad como 
hipótesis biométricas de referencia, así como declarar su no admisibilidad cuando 
dejen de cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente.»
Dieciséis.  Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 184, que quedan redactados 
como sigue:
«1.  La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, en su función de 
supervisor de grupo, informará a las demás autoridades de supervisión miembros 
del colegio de supervisores afectadas y a la Autoridad Europea de Seguros y 
Pensiones de Jubilación acerca de la solicitud de autorización de un modelo interno 
de grupo y les remitirá la solicitud completa tan pronto como esta se presente.
La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones y las autoridades de 
supervisión afectadas cooperarán para adoptar una posición conjunta acerca de si 
procede o no conceder dicha autorización y determinar las condiciones, en su caso, 
a las que esta quede supeditada, en un plazo no superior a seis meses a contar 
desde la fecha en que haya recibido la solicitud completa.
A petición de una o más autoridades de supervisión afectadas, la Autoridad 
Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación podrá proporcionar asistencia 
técnica, de conformidad con el artículo 8, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 
no 1094/2010, a la autoridad o autoridades de supervisión que solicitaron dicha 
asistencia con respecto a la decisión sobre la solicitud.
Si, en el plazo de seis meses a que se refiere el párrafo segundo, cualquiera de 
las autoridades de supervisión afectadas remitiera el asunto a la Autoridad Europea 
de Seguros y Pensiones de Jubilación, de conformidad con el artículo 19 del 
Reglamento (UE) no 1094/2010, la persona titular del Ministerio de Asuntos 
Económicos y Transformación Digital, aplazará su decisión y esperará cualquier  e.e
decisión que pueda tomar la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de  w.b
Jubilación de conformidad con el artículo 19, apartado 3, de dicho Reglamento, y la  10ww
tPoemnasrioán dees  dcoen Jfourbmilaidcaiódn .c oEns tlaa  ddeecciissióiónn  sdee  cloan Asiudteorraidráa dd eEfuinriotipveaa y d hea bSreág udreo ss eyr 
adpel ilcaasd aau ptoorri dlaa dDeisre dcec iósunp Geervniseiróanl  daefe Scteagduarso.s y Fondos de Pensiones y por el resto
La Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación adoptará su 
decisión en el plazo de un mes.
No obstante lo anterior, si la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de 
Jubilación no adopta una decisión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.3, 
41.2, 41.3 y 44.1.3.º párrafo del Reglamento (UE) n.º 1094/2010, de 24 de noviembre, 
la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital 
adoptará la decisión final. Esta decisión se considerará definitiva y será aplicada por 
las autoridades de supervisión afectadas.
El asunto no se remitirá a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de 
Jubilación una vez finalizado el período de seis meses o una vez que se haya 
alcanzado una decisión conjunta.
La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, como supervisor de 
grupo, proporcionará al solicitante un documento en el que se expongan los motivos 
de la decisión adoptada, ya sea con base en la posición conjunta o bien derivada de 
la participación de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, de 
conformidad con el artículo 19 del Reglamento (UE) n.º 1094/2010.
2.  En ausencia de una posición conjunta de las autoridades de supervisión 
afectadas en un plazo de seis meses a partir de la fecha en que la Dirección General 
de Seguros y Fondos de Pensiones hubiese recibido la solicitud completa, el titular 
del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital deberá resolver 
sobre la solicitud, teniendo en cuenta las posibles observaciones o reservas 
manifestadas por las demás autoridades de supervisión afectadas durante el plazo 
de seis meses.
La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones comunicará al 
solicitante y a las demás autoridades de supervisión afectadas la decisión adoptada 
plenamente motivada. Esta decisión se considerará definitiva y será aplicada por las 
autoridades de supervisión afectadas.»
Diecisiete.  Se modifica el párrafo cuarto del artículo 198.3, quedando redactado 
como sigue:
«No obstante lo anterior, si la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de 
Jubilación no adopta una decisión en la forma contemplada en los párrafos 2 y 3 de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.3 del Reglamento (UE) n.º 1094/2010, 
de 24 de noviembre, la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y 
Transformación Digital adoptará la decisión final. Esta decisión se considerará 
definitiva y habrá de ser aplicada por las autoridades de supervisión afectadas.»
Dieciocho.  Se modifica el párrafo primero del apartado 1 de la disposición adicional 
octava, que queda redactada como sigue:
«1.  En el Registro administrativo de distribuidores de seguros y reaseguros, y 
en  relación  con  los  mediadores  de  seguros,  mediadores  de  seguros 
complementarios, salvo aquellos que reúnan las condiciones para ser objeto de 
exención, y corredores de reaseguros, deberán inscribirse el nombre y apellidos o 
la denominación social, la condición de mediador de seguros o de seguros 
complementarios, y en su caso el sexo, la nacionalidad, el número de documento 
nacional de identidad o de identificación fiscal o pasaporte o documento equivalente 
en caso de extranjeros, el domicilio de la sede profesional o social, el ámbito de  s
actuación, el número de inscripción, así como las modificaciones de los estatutos  oe.
que por su objeto deban constar en el registro administrativo, la mención al dominio  w.
oiinn staec rrléaips cd ieiórcenoc ycn iólóamn i nidchoea  bIyni ltlieatarsnc ieuótnn, i olpanaser aps a etrelt imdceippsaoecrmaiolpeneseñ sdo es di geen mliafpi caraectstiviavaisds,a,  ldlaa  dsc eaa ndgcirsuetprlaiabccuiióconinó ends,e  a dlsaeí    2021-6310n https://ww
como las sanciones, una vez que sean ejecutivas, que se hubieran impuesto, salvo
la de amonestación privada, indicando el tipo y clase de la infracción y la identidad  Bc
del infractor. También se inscribirán los actos relativos al ejercicio de la actividad en
régimen de derecho de establecimiento o en libre prestación de servicios en cada 
uno de los Estados miembros de la Unión Europea.»
Diecinueve.  Se añade una nueva disposición adicional decimoctava, con la siguiente 
redacción:
«Disposición adicional decimoctava.  Tratamiento de la actualización de las tablas 
biométricas publicadas mediante resolución de la Dirección General de Seguros 
y Fondos de Pensiones en la valoración de la provisión contable del seguro de 
decesos.
En los seguros de decesos, para el planteamiento actuarial de la operación en 
la valoración de la provisión de decesos a efectos contables, cabe diferenciar entre:
1.  Las pólizas acogidas a la disposición transitoria undécima del Reglamento 
de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto 
2486/1998, de 20 de noviembre, respecto de las cuales procederá la aplicación de 
las “tablas PASEM2020 Decesos 1.er orden”. No obstante lo anterior, en aquellos 
casos en los que se estuviesen utilizando tablas de experiencia propia que incluyan 
los recargos correspondientes al primer orden y que cumplan los requisitos 
actuariales vigentes en cada momento, se podrán continuar aplicando dichas tablas 
de experiencia propia para las pólizas a las que se refiere la citada disposición 
transitoria.
Si de la aplicación de lo establecido en el apartado anterior resultara un importe 
inferior de provisión al que se obtendría de aplicar las hipótesis biométricas que se 
venían considerando hasta el 31 de diciembre de 2019, la diferencia entre ambos 
importes se utilizará para reducir lo máximo posible el plazo de duración del plan 
transitorio y sistemático de dicha disposición transitoria. Por tanto, no resultará 
admisible la reducción del importe de las dotaciones anuales destinadas a cumplir 
con la referida disposición transitoria.
2.  Las pólizas cuyas bases técnicas y provisiones cumplen con lo dispuesto en 
los artículos 120 del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, y 46 del 
Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por el 
Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, respecto de las cuales procederá la 
aplicación de las “tablas PASEM2020 Decesos 1.er orden”, únicamente en los casos 
en que las referidas tablas sean las utilizadas para el cálculo de las tarifas de prima, 
de conformidad con el artículo 34.2 de dicho reglamento, o bien, cuando sean más 
prudentes que las utilizadas para el cálculo de las tarifas de primas.
3.  El resto de pólizas, respecto de las cuales procederá la aplicación de las 
hipótesis biométricas derivadas de las tablas utilizadas para ellas a 31 de diciembre 
de 2019, en la medida en que se constate su suficiencia respecto al comportamiento 
real del colectivo asegurado, y siempre y cuando las pólizas cumplan con todos 
estos requisitos:
a)  Sean anteriores a 31 de diciembre de 2020.
b)  Sean pólizas respecto de las que no se utilicen las “tablas PASEM2020 
Decesos” para el cálculo de las tarifas de prima.
c)  Sus bases técnicas y provisiones contables sean conformes con lo dispuesto 
en los artículos 120 del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre y 46 del 
Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por el  e.
Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre.» w.b
Veinte.« CSoen fmoromdeifi caa  llao  deissptoasbilceiócnid foin aeln n olave ndais, pqouseidcaiónnd of irneadla dcteacdiam coocmuaor staig udee: la
Ley 20/2015, de 14 de julio, las disposiciones contenidas en este real decreto, se
dictan al amparo del artículo 149.1.11.ª y 13.ª de la Constitución, que atribuye al
Estado las competencias para establecer las bases de la ordenación de los seguros 
y las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, 
respectivamente. Se exceptúan de lo anterior:
a)  Los artículos 3, 19 a 24, 40, 166,167 y la disposición adicional octava, que 
no tendrán carácter básico.
b)  Los siguientes artículos, que se dictan al amparo del artículo 149.1.6.ª de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
legislación mercantil: Los contenidos en el capítulo II, en el capítulo IV y en el 
capítulo V del título III (excepto el artículo 100, apartados 1, 2, 3, 5 y 7; artículo 101, 
apartados 1, 2, 3 y 5; artículo 102; artículo 103, apartado 2; artículo 104, apartado 2; 
artículo 105, apartados 1, 3, 4, 6 y 7; artículo 107, apartados 1, 2, 3 y 5 y el párrafo 
segundo del apartado 4; artículo 108, apartados 1, 2 y 3 y el párrafo segundo del 
apartado 4; artículo 110, apartados 1, 2, 3, 5 y 7; artículo 111; artículo 113, el 
segundo párrafo del apartado 2; artículo 114, apartados 1, 2, 3, 4, 5, 8 y 9 y el 
párrafo segundo del apartado 6; artículo 115); los artículos 122 a 126; artículo 127, 
apartados 1 a 3; artículo 219; artículo 222 y artículos 225 y 226.»
Disposición adicional única.  Comisión técnica de análisis de las hipótesis en las que se 
basa la elaboración de tablas biométricas.
1.  La persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, 
a propuesta de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, creará por orden 
ministerial, según lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en 
vigor de este real decreto, una comisión de trabajo que, con el nombre de Comisión técnica 
de análisis de las hipótesis en las que se basa la elaboración de las tablas biométricas, 
analice de manera continuada en el tiempo la adecuación de las tablas biométricas 
publicadas por la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones respecto a la 
evolución real de las tasas de mortalidad, supervivencia, invalidez y morbilidad.
2.  Esta Comisión técnica, que dependerá y estará bajo la presidencia del Director 
General de Seguros y Fondos de Pensiones, tendrá la composición y número de miembros 
que se determine en su orden de creación. En todo caso, participará en ella personal de la 
Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, el Instituto de Actuarios Españoles, 
las asociaciones más representativas del sector de entidades aseguradoras y reaseguradoras 
y del sector de entidades gestoras de fondos de pensiones, y, si así se estima, otras 
personas del ámbito universitario o profesional afín a aquellas mismas materias.
3.  La Comisión técnica prevista en este artículo elevará al Director General de 
Seguros y Fondos de Pensiones sus opiniones y propuestas en relación con los diferentes 
aspectos que afectan a la elaboración y aplicación de las tablas biométricas indicadas en 
el apartado 1 y la eventual necesidad futura de proceder a su actualización.
Disposición transitoria primera.  Régimen transitorio voluntario para la valoración de las 
provisiones técnicas contables derivada de la aplicación de las nuevas tablas 
biométricas publicadas por la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.
1.  En los términos indicados en esta disposición, las entidades aseguradoras y 
reaseguradoras podrán aplicar gradualmente los cambios en las hipótesis biométricas 
derivados de las primeras tablas de supervivencia que mediante resolución de la Dirección  es
General de Seguros y Fondos de Pensiones se declaren ajustadas a las modificaciones  o
introducidas por este real decreto. 10www.
del e2j.e rcEicl ipoe 2ri0o2d4o  ytr adnesbietorári oa djues taaprslicea ac ilóans  gsriagduuieanl tdeesb neorrám fiansa:lizar, como máximo, al cierre
estuav)ie raSne a pcolicnasniddeor, aar álan e anctroagdiad aens  vaig eors tdae  deisstpe oresiacli ódenc rtreaton,s liato ardiaa platasc ieónn teidna edle tsie mqupeo   BOE-A-cable e
regulada en el apartado cuarto punto 2, párrafo a).2.º, de la resolución de 17 de diciembre
de 2020, de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, relativa a las tablas 
de mortalidad y supervivencia a utilizar por las entidades aseguradoras y reaseguradoras, 
y por la que se aprueba la guía técnica relativa a los criterios de supervisión en relación 
con las tablas biométricas, y sobre determinadas recomendaciones para fomentar la 
elaboración de estadísticas biométricas sectoriales.
b)  Las entidades no incluidas en el párrafo a) anterior, podrán acogerse a esta 
disposición transitoria dentro del plazo dispuesto legalmente para la formulación de sus 
cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2021, y lo comunicarán a la Dirección 
General de Seguros y Fondos de Pensiones en los modelos creados al efecto dentro de la 
documentación estadístico contable a enviar durante el ejercicio 2021. Las entidades no 
acogidas a esta disposición transitoria durante dicho plazo no podrán acogerse a la misma 
con posterioridad.
c)  El proceso transitorio afecta únicamente a la provisión contable de las obligaciones 
de seguro existentes a 31 de diciembre de 2020 y, sin perjuicio de lo establecido en el 
apartado 3, exclusivamente a las tablas biométricas que se hayan publicado a raíz de la 
resolución de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones indicada en el 
apartado 1.
d)  Al cierre del ejercicio 2021, tras las dotaciones efectuadas en el ejercicio 2020, 
exclusivamente por las entidades señaladas en el párrafo a) anterior, y en el ejercicio 2021, 
las cuentas anuales deberán recoger, al menos, la cuarta parte de la diferencia entre la 
provisión matemática calculada con las hipótesis biométricas utilizadas al cierre de 2019 y 
la provisión matemática calculada con las tablas publicadas por la resolución de la 
Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones citada en el apartado 1. Se 
considerarán a estos efectos únicamente las obligaciones por seguro y por reaseguro 
vigentes a 31 de diciembre de 2020 que sigan en vigor al cierre del ejercicio 2021.
e)  Al cierre del ejercicio 2022 las cuentas anuales deberán recoger al menos la mitad 
de la diferencia entre la provisión matemática calculada con las hipótesis biométricas 
utilizadas al cierre de 2019 y la provisión matemática calculada con las tablas publicadas por 
la resolución de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones citada en el 
apartado 1. Se considerarán a estos efectos únicamente las obligaciones por seguro y por 
reaseguro vigentes a 31 de diciembre de 2020 que sigan en vigor al cierre del ejercicio 2022.
f)  Al cierre del ejercicio 2023 las cuentas anuales deberán recoger al menos las tres 
cuartas partes de la diferencia entre la provisión matemática calculada con las hipótesis 
biométricas utilizadas al cierre de 2019 y la provisión matemática calculada con las tablas 
publicadas por la resolución de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones citada 
en el apartado 1. Se considerarán a estos efectos únicamente las obligaciones por seguro y por 
reaseguro vigentes a 31 de diciembre de 2020 que sigan en vigor al cierre del ejercicio 2023.
g)  Las cuentas anuales de los ejercicios correspondientes al periodo transitorio 
regulado por esta disposición deberán informar de forma clara, accesible y completa sobre 
las dotaciones adicionales a las provisiones técnicas estimadas hasta la conclusión del 
proceso transitorio, las fuentes de financiación previstas para tales dotaciones, la situación 
patrimonial al cierre del ejercicio al que se refieran las cuentas anuales sin considerar el 
proceso transitorio, y la situación prevista al término de dicho proceso.
h)  Las entidades no podrán efectuar distribución alguna de resultados durante el 
período transitorio si la situación patrimonial al final del mismo, evaluada con el patrimonio 
neto contable actual, situase a la entidad en causa de disolución conforme al artículo 172.5 
de la Ley 20/2015, de 14 de julio.
3.  El régimen de aplicación progresiva de las nuevas hipótesis biométricas previsto en  e.
los apartados 1 y 2 será igualmente aplicable cuando las entidades aseguradoras y  w.
reaseguradoras utilicen tablas de experiencia propia. En este caso se deberán cumplir,  10ww
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Oderd 2e0n adcei ónno vyi eSmupbererv.isión de los Seguros Privados aprobado por el Real Decreto 2486/1998,  BOE-A-cable e
Disposición transitoria segunda.  Plazo de adaptación para el cumplimiento de las 
obligaciones introducidas en los artículos 89 bis y 89 ter del Real Decreto 1060/2015, 
de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades 
aseguradoras y reaseguradoras.
Se establece un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto 
para la adaptación a las nuevas obligaciones que se introducen en los artículos 89 bis y 89 
ter del Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre.
La primera publicación de la información anual prevista en el artículo 89 bis del Real 
Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, será la referida al ejercicio 2020.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo 
dispuesto en este real decreto.
Disposición final primera.  Modificación del Reglamento para la aplicación de la 
Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre Seguros Agrarios Combinados, aprobado por 
el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre.
El Reglamento para aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre Seguros 
Agrarios Combinados, aprobado por el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre, 
queda modificado como sigue:
Uno.  Los apartados 1 y 2 del artículo 41 quedan redactados como sigue:
«1.  Las entidades aseguradoras que deseen practicar este seguro deberán 
participar en la cobertura de todos los riesgos, habrán de agruparse al efecto en cualquiera 
de las formas permitidas en el ordenamiento jurídico, y dicho seguro no podrá practicarse 
fuera de la Agrupación. Esta Agrupación deberá tener personalidad jurídica propia.
La Agrupación no tendrá la condición de entidad aseguradora, si bien sus 
estatutos y reglamento deberán ser autorizados por el Ministerio de Asuntos 
Económicos y Transformación Digital.
2.  En el consejo de administración de la Agrupación tendrán participación de 
pleno derecho vocales designados a propuesta del Consorcio de Compensación de 
Seguros.»
Dos.  Se añade una letra e) al artículo 45 con la siguiente redacción:
«e)  Proponer la designación de vocales en el consejo de administración, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 41.2.»
Disposición final segunda.  Modificación del Reglamento de Ordenación y Supervisión de 
los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre.
Se modifica el artículo 34 del Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros 
Privados, aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, que queda 
redactado como sigue:
«Artículo 34.  Tablas de mortalidad, de supervivencia, de invalidez y de morbilidad.
1.  Las tablas de mortalidad, de supervivencia, de invalidez y de morbilidad 
deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)  Estar basadas en la experiencia española o extranjera, siempre que se  e.
evidencie la bondad del ajuste a la población asegurable a la que se aplica, y  w.b
ajustadas a tratamientos estadístico-actuariales generalmente aceptados. 10ww
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fiables, se consideren determinantes de la evaluación del riesgo.
c)  Deberán incluir los recargos necesarios para reflejar la compensación por la 
incertidumbre derivada de riesgos biométricos que pueda afectar al importe o 
momento de los flujos futuros considerados en el cálculo de la provisión técnica, 
considerando para ello un nivel de confianza adecuado y suficiente.
d)  El año central del período de observación considerado para la elaboración 
de las tablas no podrá ser anterior en más de diez años a la fecha de cálculo de la 
provisión. Mediante resolución, la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones podrá modificar el número de años fijado en el caso de tablas concretas.
e)  Cuando se utilicen tablas basadas en la experiencia propia del colectivo 
asegurado, la información estadística en la que se basen deberá cumplir los requisitos 
de homogeneidad y representatividad del riesgo, incluyendo sobre el mismo 
información suficiente que permita una inferencia estadística e indicando el tamaño de 
la muestra, su método de obtención y el período al que se refiere, el cual deberá 
adecuarse a lo previsto en el párrafo d) anterior. Mediante circular de la Dirección 
General de Seguros y Fondos de Pensiones se podrán desarrollar los requisitos 
actuariales necesarios para garantizar que cualquier componente de las tablas de 
experiencia propia se basa en metodologías sólidas y realistas e información fiable y, 
en particular, la estimación de los tantos de mortalidad y los recargos por incertidumbre.
f)  En los seguros de supervivencia se deberá incorporar el efecto del tanto de 
disminución de la mortalidad considerando una evolución desfavorable de la misma.
No obstante lo anterior, en el cálculo de la provisión podrán utilizarse tablas más 
prudentes que, sin cumplir alguno de los requisitos anteriores, tengan un margen de 
seguridad superior al que resulta de estos.
2.  Al menos en cada ejercicio contable se comparará el comportamiento real 
del colectivo asegurado con el comportamiento esperado conforme a las tablas 
utilizadas. Si de dicha comparación resultase una diferencia sustancial y consistente 
en el tiempo, se realizará el cambio o ajuste necesario en las tablas a utilizar a partir 
de ese momento para subsanar la diferencia observada, y se incluirán los 
recargos para reflejar la compensación por la incertidumbre derivada de riesgos 
biométricos en la medida necesaria para mantener el nivel de confianza fijado en 
cada momento. La provisión matemática se calculará en cada momento teniendo en 
cuenta la tabla así ajustada. En caso de que la provisión matemática fuese inferior al 
importe que se obtendría aplicando las tablas utilizadas para el cálculo de la prima, 
se tomará este último como importe para la valoración de la provisión matemática.
3.  Mediante circular de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones 
se desarrollarán los aspectos cuantitativos y cualitativos necesarios para la adecuación 
de las hipótesis biométricas aplicadas en el cálculo de las provisiones técnicas 
contables, incluido el nivel de confianza para reflejar la incertidumbre, para la 
consecución en todo caso de los fines del artículo 1 de la Ley 20/2015, de 14 de julio, 
de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras 
de proteger los derechos de los tomadores, asegurados y beneficiarios, así como de 
promover la transparencia y el desarrollo adecuado de la actividad aseguradora.
4.  Mediante resolución, la Dirección General de Seguros y Fondos de 
Pensiones podrá publicar tablas biométricas señalando su admisibilidad como 
hipótesis biométricas de referencia, así como declarar su no admisibilidad cuando 
dejen de cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente.»
Disposición final tercera.  Títulos competenciales. e.e
Las disposiciones contenidas en este real decreto tienen la consideración de  10ww
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a)  Los apartados uno, dos y dieciocho del artículo único, que no tienen carácter básico. Bc
b)  Los apartados ocho, nueve, diez, once, doce y catorce del artículo único, que se 
dictan al amparo del artículo 149.1.6.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado 
la competencia exclusiva en materia de legislación mercantil.
Disposición final cuarta.  Incorporación del Derecho de la Unión Europea.
Mediante este real decreto se efectúa la transposición parcial al derecho español de la 
Directiva (UE) 2017/828 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, 
por la que se modifica la Directiva 2007/36/CE en lo que respecta al fomento de la 
implicación a largo plazo de los accionistas, en lo que afecta a las entidades aseguradoras 
autorizadas para operar en el ramo de vida, y a las entidades reaseguradoras que 
cubran obligaciones de seguros de vida. Asimismo, se efectúa la transposición parcial 
de la Directiva (UE) 2019/2177 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
diciembre de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/138/CE sobre el acceso a la 
actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio (Solvencia II), la Directiva 2014/65/UE 
relativa a los mercados de instrumentos financieros y la Directiva (UE) 2015/849 relativa a 
la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la 
financiación del terrorismo, en lo concerniente al sector asegurador.
Disposición final quinta.  Habilitación para el desarrollo normativo.
Se habilita a la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital, a propuesta de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, y previo 
informe de la Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones, para realizar el 
desarrollo normativo de las disposiciones contenidas en este real decreto.
Disposición final sexta.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 20 de abril de 2021.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Segunda del Gobierno 
y Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital,
NADIA CALVIÑO SANTAMARÍA