BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 86 Sábado 10 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 40089
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA
5647 Resolución  de  7  de  abril  de  2021,  de  la  Intervención  General  de  la 
Administración del Estado, por la que se aprueba la distribución de funciones 
de la Oficina Nacional de Auditoría.
El Real Decreto 405/1996, de 1 de marzo, citó por primera vez a la Oficina Nacional 
de Auditoría (ONA), a la que correspondería la realización del control de calidad de las 
auditorías  y  demás  controles  financieros  que  se  realizaran  por  las  unidades 
dependientes de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), así 
como la elaboración y modificación de las normas de auditoría del sector público y de las 
normas técnicas correspondientes a cada forma de ejercicio del control financiero.
El Real Decreto 1884/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del 
Ministerio de Economía y Hacienda, situó en el Gabinete Técnico la coordinación de las 
Subdirecciones Generales de la IGAE con competencia en materia de control financiero 
y el apoyo y asesoramiento al Interventor general en la dirección de la Oficina Nacional 
de Auditoría.
Posteriormente, el Real Decreto 1330/2000, de 7 de julio, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda, dio, por primera vez, a la Oficina 
Nacional de Auditoría el rango de Subdirección General a la que atribuía la planificación, 
programación,  ejecución  en  su  caso  y  seguimiento  de  las  actuaciones  de  control 
financiero y auditoría del sector público, que correspondía ejercer a la Intervención 
General de la Administración del Estado, así como las relativas al control financiero 
respecto de beneficiarios y entidades colaboradoras por razón de las subvenciones 
nacionales y las financiadas, total o parcialmente, con cargo a fondos comunitarios, 
agrupando a las Subdirecciones generales con competencias en la materia.
Actualmente, el Real Decreto 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda, sigue reconociendo a la Oficina 
Nacional de Auditoría como órgano con rango de Subdirección General, habiéndose 
incorporado con la modificación introducida en la citada estructura mediante el Real 
Decreto 1182/2020, de 29 de diciembre, nuevas funciones, tales como las actuaciones 
que  correspondan  como  Autoridad  de  Control  del  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia o la supervisión continua de las entidades y organismos del sector público 
institucional estatal en los términos previstos en el artículo 85 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en las disposiciones de desarrollo, sin 
perjuicio de otras que en los últimos tiempos se han incrementado significativamente, 
como las relacionadas con las auditorías de cuentas anuales o el control de fondos 
europeos de gestión compartida. El Real Decreto 1182/2020, ha ampliado igualmente el 
número de Divisiones que componían la Oficina Nacional de Auditoría, pasando de las 
cinco iniciales a seis, reflejando el impacto organizativo en el Ministerio de Hacienda de 
las medidas derivadas de la decisión adoptada por el Consejo Europeo el 21 de julio 
de 2020, en la que acordó un paquete de medidas económicas de gran alcance que 
abarcan el futuro marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado y la 
puesta en marcha de un Instrumento Europeo de Recuperación («Next Generation EU») s
Así, la Oficina Nacional de Auditoría continúa erigiéndose como el eje central del  oe.
Sistema Nacional de Auditoría. w.
fduen clRaio enIsneptsee rcdvteeo n alca il óaOn o firGcgieannnaei zNraaacl ciódionen  ianlalt e dArneda mA diunedi sliattor aOrícafiió cynin  aad,se lilag  nERóse tsadodelotue,c rmiaópninr oadbdeóo 9 s l dace od jmuisnetritoiibd udocesi  ó1an9  9ldo8es,    2021-5647n https://ww
entonces cinco Auditores Nacionales Jefes de División, efectuándose la distribución de
efectivos a propuesta de su Director en función de las competencias atribuidas a cada 
División.
El sistema de configuración única y agrupada de funciones y del conjunto de puestos 
de trabajo ha garantizado el cumplimiento de los objetivos asignados a pesar de los 
cambios que se han producido en el perímetro de control y por los nuevos cometidos 
asignados a esta Oficina.
La distribución inicial de funciones entre las Divisiones se basaba en el criterio de 
especialización y experiencia de las subdirecciones generales que se fusionaron en la 
Oficina  Nacional  de  Auditoría,  lo  cual,  a  pesar  del  funcionamiento  óptimo  de  la 
estructura, es necesario flexibilizar por razones como el incremento significativo de las 
auditorías de cuentas anuales a realizar, por ello el establecimiento de dos divisiones 
dedicadas a la auditoría pública. Así mismo, se reordenan funciones y se asignan otras 
que ya venían ejerciéndose como la administración y custodia de la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones-Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas 
Públicas (BDNS-SNPSAP).
Asimismo, se crea una nueva División que desarrollará las funciones y competencias 
que la normativa europea atribuye a la IGAE como autoridad de control del Instrumento 
Europeo de Recuperación.
Por estas razones, procede consolidar la distribución existente de funciones entre las 
diversas Divisiones y definir los cometidos de la nueva División, así como reflejar las 
funciones que desarrolla la propia Dirección.
En consecuencia, de acuerdo con lo anterior y a propuesta del Director de la Oficina 
Nacional de Auditoría, se establecen los siguientes criterios de funcionamiento para la 
misma:
Primera.  Estructura.
1.  La Oficina Nacional de Auditoría se estructura en la Dirección y las siguientes 
seis Divisiones:
División de Auditoría Pública I.
División de Auditoría Pública II.
División de Control de Fondos Europeos I.
División de Control de Fondos Europeos II.
División de Control e Información de Subvenciones.
División  de  Coordinación  de  Control  Financiero  Permanente  y  de  Desarrollo 
Normativo.
2.  Al frente de cada División estará, bajo la dirección inmediata del Director de la 
Oficina  Nacional  de  Auditoría,  un  Auditor  Nacional  Jefe  de  División,  que  será  el 
responsable de las funciones atribuidas a la División.
Segunda.  Dirección de la Oficina Nacional de Auditoría.
A  la  Dirección  de  la  Oficina  Nacional  de  Auditoría  le  corresponde  la  dirección, 
impulso y coordinación general de los trabajos dirigidos por cada una de las Divisiones 
que conforman la Oficina Nacional de Auditoría, así como la dirección y supervisión del 
Servicio Nacional de Coordinación Antifraude. En particular, le corresponderá:
a)  La propuesta de planificación, la coordinación y seguimiento del plan anual de  e
auditorías, de control de fondos europeos, de control financiero permanente, de control  bo
financiero de subvenciones y ayudas públicas y resto de actuaciones de control para  47ww
cadab )e jeLrcaisc ioa.ctuaciones  de  planificación,  coordinación,  ejecución,  en  su  caso,
óserggaunimosie ndteo  yc oenvtraolul ascoióbnre d lea sla se natcidtuaadceiso nye so rdgea nsiuspmeorvsi sdióenl  csoencttoinru ap úrbelaiclioz aidnassti tupcoiro nloasl 
estatal atribuidas a la IGAE.
c)  La  organización  del  control  de  calidad  de  cualquier  actuación  de  control 
financiero permanente o de auditoría pública.
d)  La gestión de medios personales, materiales y las herramientas informáticas 
necesarios para el adecuado desempeño de las funciones de la Oficina.
e)  La elaboración, planificación, impulso, seguimiento y evaluación de los planes 
estratégicos de la Oficina.
f)  Aquellas otras actuaciones no atribuidas a las Divisiones que resulten precisas 
para el correcto funcionamiento de la Oficina.
Tercera.  División de Auditoría Pública I.
Le corresponde el desempeño de las siguientes funciones:
a)  La  elaboración  de  la  propuesta  del  Plan  anual  de  auditorías,  así  como  la 
coordinación, seguimiento y valoración de solicitudes de modificación de las actuaciones 
incluidas en dicho Plan en relación con los ámbitos que le sean asignados anualmente 
por la Dirección.
b)  La ejecución, si así se determina en el Plan, de auditorías públicas en sus 
distintas modalidades, incluidas actuaciones en materia de supervisión continua.
c)  La ejecución de auditorías de sistemas y de operaciones de fondos europeos, si 
así se determina en los correspondientes planes.
d)  La  dirección  de  los  informes  de  procesos  de  privatización  previstos  en  el 
apartado décimo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de junio de 1996, así como 
los que hayan de realizarse sobre otras operaciones económico-financieras de especial 
relevancia, estén incluidos o no en su ámbito de actuación.
e)  Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la 
ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.
Cuarta.  División de Auditoría Pública II.
Le corresponde el desempeño de las siguientes funciones:
a)  La  elaboración  de  la  propuesta  del  Plan  anual  de  auditorías,  así  como  la 
coordinación, seguimiento y valoración de solicitudes de modificación de las actuaciones 
incluidas en dicho Plan en relación con los ámbitos que le sean asignados anualmente 
por la Dirección.
b)  La ejecución, si así se determina en el Plan, de auditorías públicas en sus 
distintas modalidades, incluidas actuaciones en materia de supervisión continua.
c)  La ejecución de auditorías de sistemas y de operaciones de fondos europeos, si 
así se determina en los correspondientes planes.
d)  Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la 
ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.
Quinta.  División de Control de Fondos Europeos I.
Le corresponde el desempeño de las siguientes funciones derivadas de la condición 
de  autoridad  de  auditoría  en  relación  con  los  Fondos  Estructurales  y  de  Inversión 
Europeos  (a  excepción  del  FEADER)  y  del  Fondo  Europeo  de  Ayuda  a  los  más 
Desfavorecidos (FEAD):
a)  La elaboración de la propuesta de planificación, la coordinación y el control de  oe.
calidad de los controles, incluyendo la coordinación con las Intervenciones Generales de  w.
rCaesoaimglinzuaancdiidoóa npd oedrse e  cAl ocuontórtrrnoeolsempsoa, nsad syiíe  ncCotieum dPoal adsneu s ae ncjeuocanul .cEiósnta tduirtoe cdtae  eAnu atoqnuoemlloías  cqauseo ps aerntic qipuaen l ee ns elaa   2021-5647n https://ww
b)  Las relaciones con otras autoridades nacionales de los programas, con las
Intervenciones generales citadas y con instituciones comunitarias. Bc
c)  Aquellas otras que le puedan ser asignadas por su condición de autoridad de 
auditoría por la normativa de la Unión Europea.
d)  Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la 
ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.
Sexta.  División de Control de Fondos Europeos II.
Le  corresponde  el  desempeño  de  las  funciones  derivadas  de  la  condición  de 
autoridad de control atribuidas a la IGAE en el ámbito del Mecanismo de Recuperación y 
la Resiliencia y en materia de fondos agrícolas:
a)  La elaboración de la propuesta de planificación, la coordinación y el control de 
calidad de los controles en el ámbito del Mecanismo, incluyendo la coordinación con las 
Intervenciones Generales de Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de 
Autonomía que participan en la realización de controles, así como su ejecución directa 
en aquellos casos en que le sea asignado por el correspondiente Plan anual.
b)  Las  relaciones  con  la  Autoridad  responsable  del  Mecanismo,  con  las 
Intervenciones generales citadas y con las instituciones europeas necesarias para el 
ejercicio de sus funciones.
c)  Aquellas otras que le puedan ser asignadas por su condición de autoridad de 
control por la normativa nacional o de la Unión Europea
d)  Las actuaciones derivadas del ejercicio de las funciones de Servicio Específico 
conforme al artículo 85 del Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo.  Dichas  actuaciones  comprenderán  las  propuestas  de  planificación, 
programación,  control  de  calidad  y  coordinación  de  los  controles,  incluyendo  la 
coordinación con las Intervenciones Generales de Comunidades Autónomas y Ciudades 
con Estatuto de Autonomía que participan en la realización de controles, y en su caso su 
ejecución directa en aquellos casos en que le sea asignado por el correspondiente Plan 
anual;  las  relaciones  con  otras  autoridades  nacionales  competentes,  con  las 
Intervenciones generales citadas y con instituciones comunitarias; así como aquellas 
otras que le puedan ser asignadas por su condición de autoridad de auditoría o servicio 
específico por la normativa de la Unión Europea.
e)  Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la 
ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.
Séptima.  División de Control e Información de Subvenciones.
Le corresponde el desempeño de las siguientes funciones:
a)  El control financiero de subvenciones y ayudas públicas regulado en el Titulo III 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 141 
de  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General  Presupuestaria.  En  particular,  la 
elaboración de la propuesta de planificación, la coordinación y, en su caso, la ejecución 
de  los  controles  previstos  en  el  Plan  anual  de  auditorías  y  control  financiero  de 
subvenciones y ayudas públicas.
b)  La administración y custodia de la Base de Datos Nacional de Subvenciones y 
del Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas en los términos 
previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en la 
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de trasparencia, acceso a la información pública y buen 
gobierno, y en la normativa europea. e.
c)  Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la  w.b
ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina. 47ww
Octava.  División de coordinación de Control Financiero Permanente y de desarrollo 
normativo.
Le corresponde el desempeño de las siguientes funciones:
a)  La elaboración de propuesta del Plan anual de Control Financiero Permanente, 
así como la coordinación, seguimiento y valoración de solicitudes de modificación de las 
actuaciones  incluidas  en  dicho  Plan  realizadas  por  las  intervenciones  delegadas, 
regionales y territoriales de la IGAE.
b)  La elaboración y propuesta de modificación de las normas de auditoría del sector 
público  y  de  las  normas  técnicas,  métodos  y  procedimientos  aplicables  al  control 
financiero permanente y a la auditoría pública, salvo que la Dirección de la ONA se lo 
encomendara a otra División.
c)  La  coordinación  de  las  propuestas  de  los  programas  de  formación  para  el 
personal de la ONA, sin perjuicio de las funciones de otras unidades de la IGAE.
d)  Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la 
ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.
Novena.  Organización: Funciones y personal.
1.  El Director de la Oficina Nacional de Auditoría determinará, adicionalmente y si 
fuera necesario, el desarrollo por áreas funcionales significativas de los cometidos que 
se encomiendan a cada Auditor nacional Jefe de División y establecerá al mismo tiempo 
un marco de gestión por objetivos del sistema, en el que cada una de dichas áreas, 
agrupadas en las diferentes Divisiones, representa el nivel de responsabilización directa 
de las actuaciones asignadas.
2.  La asignación de los efectivos de la Oficina Nacional de Auditoría entre las 
distintas Divisiones se realizará por el Director de la Oficina Nacional de Auditoría, a 
quien queda adscrito un equipo de apoyo horizontal que distribuirá en función de la carga 
de trabajo concreta asignada a las diferentes unidades de control de la IGAE. Cada 
División desarrollará los cometidos y funciones que se determinan en esta Resolución, 
pudiendo el Director de la ONA proceder a la reasignación de funciones y efectivos 
cuando ello fuese necesario por las distintas cargas de trabajo de las Divisiones.
Madrid, 7 de abril de 2021.–El Interventor General de la Administración del Estado, 
Pablo Arellano Pardo.