BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 313 Jueves 30 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 166956
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
21793 Orden PCM/1483/2021, de 29 de diciembre, por la que se establece el 
sistema de evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia Civil.
De acuerdo con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, la calidad se enmarca dentro de los principios que completan a los principios de 
funcionamiento y actuación de las Administraciones Públicas. Así, la mejora de la calidad 
de los servicios ofrecidos a los ciudadanos en atención a sus demandas constituye una 
exigencia  para  las  Administraciones  Públicas,  tal  y  como  se  dispone  en  el  Real 
Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la 
mejora de la calidad en la Administración General del Estado. Estos aspectos están 
siendo implementados por la Guardia Civil desde el año 2002 a través de su Carta de 
Servicios, instrumento que informa a los ciudadanos y usuarios sobre los servicios que el 
Cuerpo tiene encomendados, sobre los derechos que les asisten en relación con éstos y 
sobre los compromisos de calidad en su prestación.
En el ámbito docente, la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal 
de la Guardia Civil, en su artículo 28.4, establece que a fin de asegurar su calidad el 
sistema de enseñanza de la Guardia Civil estará sometido a un proceso continuado de 
evaluación.
Derivado de este mandato, el Reglamento de ordenación de la enseñanza en la 
Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 131/2018, de 16 de marzo (en adelante, el 
Reglamento), dedica su capítulo VII a la evaluación de la calidad de la enseñanza donde 
se establece que serán objeto de evaluación la enseñanza de formación, la enseñanza 
de perfeccionamiento y la de altos estudios profesionales, así como los centros docentes 
de la Guardia Civil, mediante los sistemas de autoevaluación, evaluación externa o 
evaluación específica.
En el citado Reglamento se dispone que la evaluación externa del centro docente 
será realizada por un órgano de evaluación ajeno al centro docente, con la frecuencia y 
contenido que determinen de manera conjunta las personas titulares de los Ministerios 
de Defensa y del Interior. De igual modo se establecerá la frecuencia y contenido de la 
evaluación de los planes de estudios de la enseñanza de formación.
Finalmente, se determina que esta evaluación de los planes de estudios de la 
enseñanza de formación incluirá un informe sobre las competencias teóricas y prácticas 
adquiridas  por  el  guardia  civil,  para  el  normal  desempeño  de  sus  cometidos  y 
responsabilidades, de acuerdo con el procedimiento que se determine.
Así, para dar cumplimiento a estas disposiciones se hace necesario elaborar una 
norma que, al mismo tiempo que regule los aspectos señalados, establezca un sistema 
unitario de evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia Civil que favorezca la 
calidad y la mejora de todo el sistema de enseñanza del Cuerpo.
Para esta elaboración se han tenido en cuenta el señalado marco general para la 
mejora de la calidad en la Administración General del Estado, el sistema de evaluación  s
del Sistema Educativo Español y el proceso de evaluación del sistema de enseñanza  e.
militar. w.
Esta  orden  se  estructura  en  tres  capítulos,  correspondiendo  el  primero  a  las  793ww
daipslpicoascicióionn edse  glae nneorramleas..  AE nc oensttien ucaacpióítnu,lo s ese  eisntcalbulyeecne ne lu onbojse top,r inficniapliiodsa dg eyn áemrableitso  ddeel 
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en el Reglamento (autoevaluación, evaluación externa y evaluación específica) y se 
describe el modo en el que se planificará el calendario de evaluaciones.
Como elemento fundamental del sistema que se aprueba se establecen las guías 
que fijarán los procesos correspondientes a cada uno de los sistemas de evaluación, al 
tiempo que se regulan los tipos de informes que deberán ser elaborados y su contenido, 
y se determina la obligación de desarrollar unos planes de mejora como resultado de 
tales informes.
El segundo de los capítulos se dedica a la evaluación de los centros docentes, que 
se desarrolla mediante los sistemas de autoevaluación y de evaluación externa. Tras 
establecer los aspectos comunes a ambos sistemas se destina una sección para cada 
uno de ellos, precisando los procesos y procedimientos, y el nombramiento de los 
respectivos equipos de evaluación que los ejecutarán, así como su frecuencia cuando no 
tengan carácter continuo.
El último capítulo se dedica a la evaluación específica de los planes de estudios, 
estableciendo su contenido, frecuencia y procedimiento, así como el nombramiento de 
los equipos de evaluación.
Por último, se fijan en sendas disposiciones finales: en primer lugar, los plazos, tanto 
de implantación del sistema de evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia 
Civil,  dos  años  desde  la  entrada  en  vigor  de  esta  orden,  como  de  aprobación  y 
publicación de las guías de evaluación, un año desde la misma fecha, y en segundo 
lugar, la facultad de desarrollo de la norma por la persona titular de la Dirección General 
de la Guardia Civil.
La norma se adecúa a los principios de buena regulación de conformidad con el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Responde a los principios de necesidad y seguridad 
jurídica,  dado  que  la  norma  viene  a  dar  cumplimiento  a  cuanto  se  dispone  en  la 
Ley 29/2014, de 28 de noviembre, y a desarrollar las disposiciones contenidas en el 
capítulo VII del Reglamento. De igual modo, responde a los principios de eficacia, 
eficiencia y transparencia por cuanto en la norma se determinan claramente su objeto y 
finalidad, y se establecen los diferentes procedimientos que se deberán seguir para su 
consecución,  todo  ello  dentro  de  una  eficiente  gestión  de  los  recursos  propios  del 
Cuerpo. Finalmente, responde al principio de proporcionalidad por cuanto en ella se 
contiene únicamente la regulación imprescindible para el aseguramiento y, en su caso, 
mejora de la calidad de la enseñanza en el Cuerpo.
Por  último,  y  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  54  de  la  Ley 
Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los 
miembros de la Guardia Civil, esta orden ha sido sometida al informe del Consejo de la 
Guardia Civil.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Defensa y del Ministro del Interior, con la 
aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función Pública, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Esta orden tiene por objeto establecer el sistema de evaluación de la calidad de la 
enseñanza en la Guardia Civil, mediante un proceso de análisis metódico, sistemático y  e.e
continuado de información objetiva de carácter cualitativo y cuantitativo que permita  b
conocer la situación de la enseñanza en la Guardia Civil y facilite la adopción de medidas  793ww
hGaucaiard ieal  Caisveil.guramiento y, en su caso, mejora de la calidad de la enseñanza en la
Artículo 2.  Finalidad.
La finalidad del sistema de evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia 
Civil es determinar si la estructura de la enseñanza, los procedimientos utilizados, los 
planes  de  estudio  diseñados  y  los  regímenes  del  alumnado  y  del  profesorado  se 
adecuan  a  las  finalidades  de  la  enseñanza  establecidas  en  el  artículo  28.1  de  la 
Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, para 
asegurar y, en su caso, mejorar la calidad de la enseñanza en el Cuerpo.
Artículo 3.  Ámbito de aplicación.
1.  El sistema que se aprueba con esta orden será de aplicación a:
a)  La enseñanza de formación.
b)  La enseñanza de perfeccionamiento.
c)  Los altos estudios profesionales.
2.  Para alcanzar la finalidad establecida en el artículo anterior se someterán a 
evaluación los siguientes elementos básicos:
a)  Los centros docentes de la estructura de la Guardia Civil.
b)  Los planes de estudios que se impartan en dichos centros y su implementación 
para alcanzar las capacidades para el ejercicio profesional.
c)  El régimen del profesorado.
d)  El régimen del alumnado.
Por parte de la Jefatura de Enseñanza se podrá establecer el sistema de evaluación 
de la calidad de las enseñanzas de formación continua que se impartan por otras 
unidades de la Guardia Civil cuando estas enseñanzas no se encuentren comprendidas 
dentro de las actividades formativas impartidas por un centro docente de la Guardia Civil.
3.  Queda excluido del ámbito de aplicación de esta orden el Centro Universitario de 
la Guardia Civil, así como los estándares de calidad de los distintos planes de estudios 
de enseñanzas universitarias oficiales que en él se impartan, que serán responsabilidad 
de la correspondiente universidad a la cual esté adscrito, según se determine en la 
normativa de evaluación de la calidad de las enseñanzas universitarias.
Artículo 4.  Principios generales del sistema de evaluación.
1.  El sistema de evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia Civil es un 
proceso continuo, responsabilidad de todo el personal que forme parte del sistema de 
enseñanza de la Guardia Civil o intervenga en él, y en constante búsqueda de la 
excelencia.
2.  El compromiso y la participación activa del personal que intervenga en el proceso 
evaluador y en la propia enseñanza, es imprescindible para alcanzar la finalidad del 
sistema de evaluación.
3.  Del mismo modo, el resto del personal de los centros docentes deberá prestar la 
necesaria colaboración para el desarrollo de las actividades del personal señalado en el 
apartado anterior.
4.  Los  procedimientos  que  se  establezcan  en  los  sistemas  de  evaluación, 
responderán a los principios de objetividad, transparencia e independencia.
5.  Los procesos de evaluación establecidos en esta orden atenderán a los criterios  e.
de racionalidad y flexibilidad y tendrán en cuenta, entre otros aspectos, el tipo de  w.
enseñanza y la magnitud del conjunto de órganos y departamentos del centro a evaluar. 793ww
debe6r. á Eclo nstiastre mcoan  dlea se vgaaluraanctiíóans  ddee  lac ocnafildideandc iadleid alad  epnasreañ alansz ap eerns olnaa Gs uqaurdei ae nC ivéill 
participen o que puedan verse afectadas.
7.  Las guías, modelos o indicadores que se establezcan dentro de sistema de 
evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia Civil, preverán mediciones de 
forma sistemática y permanente, de tal manera que permitan la posterior consolidación y 
comparación de los resultados obtenidos.
Artículo 5.  Sistemas de evaluación.
1.  De acuerdo con el artículo 72.3 del Reglamento de ordenación de la enseñanza 
en la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 131/2018, de 16 de marzo (en 
adelante, el Reglamento), el proceso de evaluación del sistema de enseñanza de la 
Guardia Civil se realizará mediante los siguientes sistemas de evaluación:
a)  La autoevaluación de los centros docentes.
b)  La  evaluación  externa  de  los  centros  docentes,  que  podrá  ser  ordinaria  o 
extraordinaria.
c)  La evaluación específica de los planes de estudios.
2.  El propósito de la autoevaluación es el análisis regular, desde el propio centro 
docente, de sus procesos y resultados de gestión para identificar sus puntos fuertes y 
áreas de mejora y poder determinar los oportunos planes de mejora, todo ello de 
acuerdo con la guía de autoevaluación que se establezca.
3.  La evaluación externa consiste en la validación, por un equipo de expertos 
evaluadores ajenos al centro docente evaluado, de las autoevaluaciones realizadas o la 
realización de otras evaluaciones conforme a la guía de evaluación externa que se 
establezca.
Esta evaluación tendrá el carácter de ordinaria cuando haya sido programada de 
acuerdo  con  cuanto  se  dispone  en  el  artículo  18,  y  de  extraordinaria  cuando  su 
realización haya sido dispuesta por la persona titular del Mando de Personal donde se 
podrá evaluar el centro en su conjunto, o aquellos aspectos parciales o específicos y 
áreas concretas de los elementos básicos que se determinen, de acuerdo con cuanto se 
disponga en la guía de evaluación externa. en esta guía se deberán establecer los 
motivos por los que podrá realizarse una evaluación externa extraordinaria y el personal 
que podrá instar su realización, junto con los procedimientos para su presentación y 
valoración.
4.  La  evaluación  específica  consiste  en  un  proceso  por  el  que  un  equipo  de 
expertos  evaluadores  valora  la  eficacia  de  las  competencias  adquiridas  por  los 
egresados de los planes de estudios de acceso a las escalas de la Guardia Civil para el 
desempeño de los cometidos y responsabilidades propios del cuerpo y escala, según se 
determine en la guía de evaluación específica que se establezca.
Artículo 6.  Planificación.
1.  La persona titular del Mando de Personal, a propuesta de la persona titular de la 
Jefatura de Enseñanza, y teniendo en cuenta la periodicidad que se establece en el 
artículo 18, aprobará anualmente la relación de centros que serán objeto de evaluación 
mediante las evaluaciones externas ordinarias, asegurando la óptima utilización de los 
recursos disponibles para alcanzar la finalidad y el objetivo establecidos en el artículo 72 
del Reglamento, así como los planes de estudios que serán evaluados mediante las 
evaluaciones específicas.
2.  La persona titular de la Jefatura de Enseñanza, en base a los informes obtenidos  e.
en años anteriores y a la relación a que se hace referencia en el apartado anterior,  w.b
procederá a la aprobación de un calendario de evaluaciones y al nombramiento de los  793ww
equi3p.o s Qduei eenveaslu acdiiórinja enx telorsn a.centros  docentes,  realizarán  la  planificación  de  las
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perfeccionamiento y de altos estudios profesionales en la Guardia Civil, se programarán
acciones formativas sobre evaluación de centros docentes o planes de estudios para el 
personal que pueda formar parte de los equipos de evaluación.
Artículo 7.  Guías de evaluación.
1.  Los sistemas de evaluación establecidos en el artículo 5 se realizarán mediante 
las siguientes guías de evaluación:
a)  Guía de autoevaluación de los centros docentes.
b)  Guía de evaluación externa de los centros docentes.
c)  Guía de evaluación específica de los planes de estudios.
2.  Las guías de evaluación serán aprobadas por la persona titular del Mando de 
Personal y contendrán, al menos, lo siguiente:
a)  Los  procedimientos  metódicos  y  disciplinados  que  dirijan  o  conduzcan  el 
desarrollo de la evaluación.
b)  El catálogo de elementos a evaluar e indicadores, en su caso.
c)  Los datos y, en su caso, documentos, base para la evaluación.
d)  Los apoyos para la evaluación.
e)  El modelo de informe final, con inclusión de las propuestas de mejora.
3.  Para  la  elaboración  de  estas  guías  de  evaluación  se  podrán  tomar  como 
referencia el marco general para la evaluación de la calidad de la enseñanza en las 
Fuerzas Armadas, sus normas de desarrollo, así como otros modelos de evaluación de 
la calidad oficialmente reconocidos, siempre que se prevean todas las dimensiones o 
atributos relevantes de cada evaluación, se respeten las características y necesidades 
propias del sistema de enseñanza de la Guardia Civil y se contribuya a la consecución 
de la finalidad y el objetivo establecidos en el artículo 72 del Reglamento.
Artículo 8.  Informes.
1.  A la finalización de cada una de las evaluaciones contenidas en el artículo 5 se 
realizarán los informes respectivos que, una vez acabados, se incorporarán a la memoria 
anual inmediatamente posterior de cada centro docente.
2.  Los informes señalados en el apartado anterior se realizarán conforme al modelo 
que se establezca en la correspondiente guía de evaluación, y contarán, al menos, con 
los siguientes apartados:
a)  Tipo de evaluación.
b)  Centro evaluado, cuando corresponda.
c)  Objeto de la evaluación.
d)  Tiempo transcurrido desde la última evaluación del mismo tipo.
e)  Nombramiento y composición del equipo de evaluación.
f)  Breve descripción del proceso de evaluación efectuado.
g)  Valoración detallada de la eficacia y eficiencia de cada uno de los elementos 
evaluados y del proceso de evaluación efectuado.
h)  Grado de adecuación y aplicación de la normativa en vigor.
i)  Carencias  humanas,  materiales  o  económicas  y  organizativas  con  expresión 
detallada de la cuantía, deficiencias y el motivo, según corresponda.
j)  Comprobación de los resultados obtenidos en relación con los objetivos de las  e.
evaluaciones y comparación de los mismos con los resultados obtenidos en los informes  w.
anteriores. 793ww
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3.  Los  datos  necesarios  para  la  elaboración  de  los  informes  se  obtendrán  de 
acuerdo con cuanto se determine en la correspondiente guía de evaluación. No obstante, 
los responsables de la elaboración de cada informe podrán solicitar para poder realizar 
sus análisis y elaborar los informes los datos que consideren necesarios; en caso de no 
disponer de dicha información se deberá dejar constancia de ello, así como de las 
circunstancias y motivos que han dado lugar a tal carencia.
4.  Junto a los informes contenidos en el apartado 1, por la Jefatura de Enseñanza 
se  elaborará  anualmente  un  informe  anual  sobre  la  calidad  de  la  enseñanza,  que 
recogerá el resumen y conclusiones de todas las evaluaciones efectuadas durante el 
año.
Este informe se elevará a la persona titular del Mando de Personal.
Artículo 9.  Planes de mejora.
1.  En base a las conclusiones obtenidas y a las propuestas de mejora incorporadas 
en los correspondientes informes, se elaborará un plan de mejora que consistirá en un 
conjunto de acciones correctoras planificadas, priorizadas, programadas y dirigidas a la 
mejora del centro, de la enseñanza evaluada y del propio proceso de evaluación. Dentro 
de estos planes de mejora se incluirán los necesarios mecanismos de seguimiento del 
grado de cumplimiento de las acciones correctoras que se establezcan y sus plazos de 
ejecución.
2.  El director del centro docente elaborará el plan de mejora que se derive de los 
informes resultantes de las autoevaluaciones.
Este  plan  de  mejora  será  revisado  como  consecuencia  de  sucesivas 
autoevaluaciones,  incluyendo  así  las  acciones  necesarias  derivadas  de  las  nuevas 
conclusiones y propuestas de mejora.
3.  Durante  las  evaluaciones externas  que  se realicen  a  un centro docente se 
verificará el plan de mejora vigente en el centro, que deberá ser modificado para dar 
cabida a las propuestas de mejora contenidas en el informe de evaluación externa.
4.  Por su parte, la persona titular de la Jefatura de Enseñanza elaborará un plan de 
mejora de acuerdo a las propuestas de mejora contenidas en los informes de evaluación 
externa correspondiente y según se disponga en su guía de evaluación.
5.  Los planes de mejora serán elevados, con expresión de aquellas propuestas de 
mejora que excedan el ámbito de sus competencias, de acuerdo con cuanto se disponga 
en la correspondiente guía de evaluación.
CAPÍTULO II
Evaluación de los centros docentes
Sección 1.ª Aspectos comunes a la evaluación de los centros docentes
Artículo 10.  Evaluación de los centros docentes.
1.  La evaluación de los centros docentes se realizará mediante los sistemas de 
autoevaluación y de evaluación externa.
2.  Esta evaluación estará referida a todos los aspectos que se relacionen con el 
desarrollo de los planes de estudios o de las enseñanzas que en el centro se impartan y 
con las investigaciones científicas que en él se desarrollen. e
3.  Cuando en un centro de formación se impartan diferentes planes de estudios o  bo
se  desarrolle  en  ellos  la  enseñanza  de  perfeccionamiento,  o  de  altos  estudios  793ww
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Artículo 11.  Aspectos a evaluar.
En las evaluaciones de los centros docentes serán aspectos a evaluar, entre otros, 
los siguientes:
a)  La organización del centro.
b)  La implementación de los planes de estudio.
c)  El régimen del profesorado.
d)  El régimen del alumnado.
e)  El sistema de evaluación, calificación y clasificación.
Artículo 12.  Proceso de evaluación de los centros docentes.
El  proceso  de  evaluación  de  los  centros  docentes  se  realizará  conforme  se 
establezca en las correspondientes guías de evaluación, que deberán contar con las 
siguientes fases diferenciadas:
1.ª  Constitución y formación del equipo de evaluación.
2.ª  Planificación de las actividades de evaluación.
3.ª  Obtención de la información, donde el equipo de evaluación recabará todos los 
datos sobre el centro docente evaluado que considere necesarios para poder llevar a cabo 
sus cometidos. En todo caso el equipo de evaluación deberá disponer de los informes de 
evaluación anteriores, tanto de autoevaluación como de evaluación externa, junto con sus 
respectivos planes de mejora, que no hayan sido objeto de una evaluación externa.
En las evaluaciones externas durante esta fase se deberá realizar, al menos, una 
visita al centro docente para la obtención de información o el contraste de los datos ya 
disponibles.
4.ª  Análisis de la información, donde el equipo de evaluación valorará el grado de 
cumplimiento de los objetivos propuestos y de los resultados obtenidos.
5.ª  Redacción del informe de evaluación, con inclusión de las correspondientes 
propuestas de mejora, de acuerdo con cuanto se dispone en el artículo 8.
Artículo 13.  Apoyos a los equipos de evaluación.
1.  La persona titular de la Jefatura de Enseñanza de la Guardia Civil podrá asignar 
a su personal, o al de sus centros docentes dependientes, determinadas funciones para 
el análisis y la valoración de la información y para el apoyo a los equipos de evaluación 
durante el desarrollo de las evaluaciones que se lleven a cabo.
2.  Podrán ser funciones de este personal las siguientes:
a)  Facilitar y poner a disposición de los equipos de evaluación del centro docente toda 
la información (estadísticas, tablas, informes, documentos, etc.) que se encuentre disponible 
en los diferentes órganos, departamentos o unidades administrativas del centro, referida 
exclusivamente a las enseñanzas que se impartan (áreas de docencia e investigación).
b)  Proporcionar  el  soporte  técnico  al  equipo  de  evaluación,  así  como  otras 
herramientas de apoyo que pudieran ser necesarias.
c)  Recoger la opinión de los diferentes colectivos (profesores, alumnos mandos 
militares y personal de administración y servicios) mediante procedimientos de encuesta, 
cuando así se determine.
d)  Tabular y dar formato a las encuestas, de acuerdo con los requerimientos del  s
equipo de evaluación. o
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evaluadores externos.
3.  Será obligación de quienes integraron el equipo de autoevaluación que elaboró 
el último informe de autoevaluación anterior a la evaluación externa, el prestar los 
apoyos necesarios al equipo de evaluación externa que la desarrolle.
Sección 2.ª Sistema de autoevaluación
Artículo 14.  Autoevaluación de los centros docentes.
1.  La autoevaluación de un centro docente es un proceso cíclico y continuo por el 
que  los  centros  docentes,  con  carácter  anual,  analizan  sus  procesos  y  resultados 
obtenidos, lo cual les permite identificar los puntos fuertes y deficiencias de la enseñanza 
impartida y, en consecuencia, la formulación de las oportunas propuestas de mejora.
2.  El proceso de autoevaluación será llevado a cabo por un equipo de evaluación 
propio del centro, nombrado de acuerdo con el artículo siguiente.
3.  El personal que forme parte de un equipo de autoevaluación, realizará sus 
funciones conforme a lo dispuesto en esta orden y en la guía de autoevaluación, y 
deberá en todo caso:
a)  Conocer previamente al inicio de la evaluación del centro toda la normativa que 
regirá el proceso.
b)  Favorecer  la  participación  de  todos  los  miembros  del  centro  docente  en  la 
autoevaluación.
c)  Apoyar al equipo de expertos durante el proceso de evaluación externa, de 
acuerdo con cuanto se dispone en el artículo 13.3.
4.  El  personal  implicado  en  los  equipos  de  autoevaluación  compaginará  los 
cometidos que puedan asignársele en relación con las evaluaciones de su centro, con 
los correspondientes a su función docente e investigadora y a su participación en la 
gestión y en las actividades del centro en el que preste servicios, así como con los que 
se deriven de su condición de guardia civil. En todo caso, cuando resulte necesario, se 
podrá adaptar su carga docente, horarios o funciones, para el correcto desempeño de 
sus cometidos dentro de los equipos de autoevaluación.
5.  No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el director del centro podrá 
establecer aspectos o elementos adicionales a evaluar que en ningún caso podrán 
suponer un perjuicio para el proceso de autoevaluación del centro que se establezca en 
la guía de autoevaluación.
Artículo 15.  Nombramiento del equipo de autoevaluación.
El director de cada centro docente, de acuerdo con el calendario a que se hace 
referencia en el artículo 6, nombrará al personal que formará parte del equipo de 
autoevaluación siguiendo los siguientes criterios:
a)  Estará  presidido  por  el  Subdirector  Jefe  de  Estudios  que  represente  a  la 
dirección del centro ante la ausencia de su titular, encargándose de liderar y coordinar el 
proceso de autoevaluación.
b)  Se deberá incluir en su composición a miembros que reflejen la organización 
interna del centro docente: responsables de la enseñanza, profesores, personal de 
administración y servicios, alumnos y, en su caso, personal del área funcional de apoyo a 
la evaluación cuando se hubiera constituido. e.e
c)  Su  número  guardará  relación  con  la  magnitud  del  conjunto  de  órganos  y  w.b
departamentos del centro. 793ww
autode)v alEuna cliaó nm teendgidaan  fdoer mloa cpióons,i balseí,  csoem por oecxuprearrieán cqiuae,  elno sp rmocieemsobsro dse  deevl aeluqauciipóon  ddee 
centros o sistemas de calidad.
Sección 3.ª Sistema de evaluación externa
Artículo 16.  Evaluación externa de los centros docentes.
1.  La evaluación externa es la fase que sigue a los procesos de autoevaluación, 
donde se pretende validar las autoevaluaciones realizadas con anterioridad, mediante la 
supervisión o realización de otras evaluaciones. Esta evaluación se extenderá también a 
las acciones establecidas en los planes de mejora derivadas de las propuestas de 
mejora contenidas en los informes de autoevaluación.
2.  El proceso de evaluación externa será llevado a cabo por un equipo de expertos 
ajeno al centro docente evaluado nombrado de acuerdo con cuanto se dispone en el 
artículo siguiente.
3.  El personal que forme parte de un equipo de evaluación externa realizará sus 
funciones conforme a lo dispuesto en esta orden y en la guía de evaluación externa, y 
deberá realizar, al menos, las siguientes funciones:
a)  Analizar los informes de autoevaluación, realizando un estudio individual sobre 
las fortalezas, debilidades y propuestas de mejora recogidas en dicho informe.
b)  Analizar el grado de cumplimiento de las acciones llevadas a cabo contenidas en 
el plan o planes de mejora establecidos.
c)  Valorar el proceso de autoevaluación seguido.
d)  Reflejar sus conclusiones y propuestas de mejora en el informe de evaluación 
externa.
4.  En todo caso, los componentes del equipo de expertos revisarán, al menos, lo 
siguiente:
a)  Las  ausencias  significativas  de  los  apartados  contenidos  del  informe  de 
autoevaluación y de documentos o evidencias que justifiquen las valoraciones realizadas 
por el equipo de autoevaluación o de aquellos aspectos que el mismo haya pasado por 
alto.
b)  Los puntos contradictorios, inconsistencias o información confusa que figuren en 
el informe de autoevaluación y que deberán ser revisados en la visita al centro evaluado 
por el equipo de expertos.
c)  Otra información complementaria que el equipo de expertos desee consultar.
Artículo 17.  Nombramiento del equipo de evaluación externa.
1.  La persona titular de la Jefatura de Enseñanza, atendiendo a cuanto se dispone 
en el artículo 6, nombrará a los componentes del equipo de evaluación externa, que 
tendrá  una  composición  equilibrada  donde  se  conjuguen  experiencia  académica, 
investigadora, profesional y evaluativa, debiendo cuidarse que entre los que la integran 
puedan cubrir perfiles académicos y profesionales de amplia experiencia en el ámbito de 
la evaluación a desarrollar, así como experiencia técnica en el centro evaluado o en la 
metodología de la enseñanza.
2.  El nombramiento de personal ajeno a la Guardia Civil que no ostente la condición 
de funcionario público, en ningún caso supondrá, o podrá dar lugar, a una relación 
funcionarial o laboral con la Administración General del Estado.
Artículo 18.  Frecuencia de las evaluaciones externas ordinarias. e
frecuaLe)a ns cCieaev:natlruoasc dioonceesn teesx tdeern faosr moarcdiiónna:r icaasd as e4  areñaolsiz.arán,  al  menos,  con  la  siguiente  2021-21793n https://www.
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CAPÍTULO III
Evaluación de los planes de estudios
Artículo 19.  Evaluación específica de los planes de estudios de formación.
1.  La evaluación específica de los planes de estudios de formación tiene por objeto 
valorar la adecuación de la formación proporcionada a los guardias civiles con los 
cometidos y responsabilidades que los mismos desempeñarán en su primer empleo 
mediante un proceso realizado por el equipo de evaluación que se nombre de acuerdo 
con el artículo siguiente.
2.  Mediante este proceso se compararán las competencias teóricas y prácticas 
adquiridas por el guardia civil con su perfil de egreso, con el objetivo de conocer si estas 
competencias son adecuadas a los cometidos y responsabilidades a desempeñar, para, 
en  su  caso,  mejorar  los  planes  de  estudios  de  formación  de  los  guardias  civiles 
egresados en cualquiera de las escalas del Cuerpo.
3.  Esta evaluación finalizará con un informe realizado por el equipo de evaluación 
específica, que será resultado de la comparación de las competencias del plan de 
estudios evaluado con el resultado del análisis del conjunto de informes individuales de 
competencias, conforme a lo estipulado en el artículo 21, y con los cometidos de sus 
puestos de trabajo, de acuerdo todo ello con cuanto se establezca en la Guía de 
Evaluación Específica.
4.  La evaluación específica se dirige hacia la capacidad de los planes de estudios 
para formar a los alumnos de la enseñanza de formación, no al alumnado considerado 
de forma individual, por lo que no tendrá ninguna repercusión, ni para quienes participan 
en el proceso como evaluadores ni para el personal egresado.
Artículo 20.  Equipo de evaluación específica.
1.  La persona titular de la Dirección General de la Guardia Civil nombrará al equipo 
de evaluación específica de los planes de estudios que deberá estar integrado por 
personal perteneciente a los diferentes Mandos y unidades con rango de subdirección.
2.  El equipo de evaluación específica podrá contar con un equipo de apoyo para el 
auxilio en el ejercicio de sus funciones y relaciones con la Jefatura de Enseñanza, que 
será nombrado por la persona titular de dicha Jefatura entre su personal dependiente de 
acuerdo con cuanto se determine en la guía de evaluación específica.
Artículo 21.  Informe individual de competencias.
1.  El  informe  individual  de  competencias  será  realizado  personalmente  por  el 
evaluador inmediato, que será el mando inmediato superior del egresado que, al menos, 
ostente el empleo de capitán para los egresados que hubieran accedido a las Escalas de 
Suboficiales y de Oficiales, y de sargento para quienes lo hubieran hecho en la Escala 
de Cabos y Guardias.
2.  Este informe contendrá la evaluación de las competencias adquiridas por cada 
uno de los egresados en relación con las capacidades profesionales, y en todo caso 
serán objeto de valoración las competencias que configuren su perfil de egreso.
3.  El informe individual de competencias se realizará transcurridos entre uno y dos 
años desde el momento de incorporación a la Escala de Suboficiales o de Oficiales, y a 
lo largo del año natural inmediato posterior a su incorporación para el personal que se  e.
incorpore a la Escala de Cabos y Guardias. w.b
Este informe podrá estar complementado, cuando así se determine en la guía de  793ww
feovramluaaccióiónn  reescpibeidcaíf ichaa,  psiodro u enfaic eanz cpuaersata l ap eardsqouniasli ceiónn d doen dlea se lc eogmrpeesatednoc ieaxsp noencderás asrii alas 
para el desarrollo de sus funciones y cometidos.
4.  Atendiendo  al  número  de  egresados,  podrá  establecerse  que  el  informe 
individual de competencias sea realizado únicamente por un determinado número de 
ellos o por un porcentaje sobre el total, siempre y cuando sea representativo.
Artículo 22.  Frecuencia de las evaluaciones específicas.
Se realizarán, como mínimo, las siguientes evaluaciones específicas:
a)  Durante los tres primeros años a los egresados que finalicen un plan de estudios 
nuevo, de acuerdo con los plazos establecidos en el artículo anterior.
b)  El primer año a los egresados que finalicen un plan de estudios que ha sido 
modificado.
c)  En todo caso, se realizará, como mínimo, una evaluación específica de los 
egresados de cada uno de los planes de estudios cada 5 años.
Artículo 23.  Procedimiento de evaluación específica.
1.  La evaluación específica de los planes de estudios se realizará de acuerdo con 
la guía de evaluación específica que establecerá, al menos:
a)  Las evidencias de hechos reales, objetivos y contrastados, cuyo cumplimiento 
confirmen de forma clara y manifiesta la adquisición de las competencias, así como el 
logro de su desempeño.
b)  Las normas para rendir y tramitar los informes.
Además, en la guía se podrán fijar modelos que deberán ser seguidos en el proceso 
de evaluación específica y que deberán estar en consonancia con cuanto se dispone en 
esta orden.
2.  El procedimiento que se establezca en la guía se articulará en las siguientes fases:
1.ª  Autorreflexión.  El  propio  egresado  valorará  el  grado  de  adquisición  de  las 
competencias en base a las evidencias establecidas. Esta autorreflexión servirá para el 
análisis del evaluador inmediato.
2.ª  Revisión de la autorreflexión y evaluación de las competencias por el evaluador 
inmediato. El evaluador inmediato deberá verificar y decidir si el egresado ha adquirido y 
domina las competencias definidas, seleccionadas e identificadas previamente, sobre la 
base de evidencias contenidas en la guía.
3.ª  Reunión de comprobación. Puesta en común entre el egresado y el evaluador 
inmediato de las evidencias y observaciones recogidas, donde el evaluador inmediato 
valorará y determinará la adquisición de las competencias por el egresado.
4.ª  Elaboración del informe individual de competencias. El evaluador inmediato 
elaborará el informe individual de competencias como resultado de las fases anteriores, 
siguiendo para ello las siguientes pautas de redacción:
a)  Basado en evidencias, con referencia a las mismas.
b)  Breve, concreto, conciso y completo, centrándose en los elementos de análisis 
señalados.
c)  Orientado a la mejora de los planes de estudios.
Este informe será remitido al equipo de evaluación específica.
5.ª  Elaboración  del  informe  parcial  de  evaluación  específica.  El  equipo  de  e.e
evaluación  específica  recopilará  todos  los  informes  individuales  de  competencias,  b
agrupados según lo dispuesto en el artículo 19.3 cuando corresponda, y realizará un  793ww
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Este informe parcial será remitido a la Jefatura de Enseñanza.
6.ª  En base a lo anterior, la persona titular de la Jefatura de Enseñanza elaborará el 
informe de evaluación específica que elevará junto con las propuestas de mejora a la 
persona titular del Mando de Personal, quien tras su estudio y valoración propondrá para 
aprobación  a  la  persona  titular  de  la  Dirección  General  de  la  Guardia  Civil  las 
modificaciones que considere necesarias efectuar para mejorar los planes de estudio, el 
régimen del profesorado, el del alumnado o la organización de los centros.
3.  Con el objeto de agilizar los trámites establecidos en el procedimiento descrito en 
el apartado anterior, y para disminuir los tiempos de la tramitación durante este proceso, 
se facilitarán los contactos directos con las unidades, centros u organismos de destino 
del personal egresado.
Artículo 24.  Evaluación específica de los planes de estudios de perfeccionamiento y de 
altos estudios profesionales.
La  evaluación  específica  de  los  planes  de  estudios  de  la  enseñanza  de 
perfeccionamiento  y  de  altos  estudios  profesionales  se  realizará  conforme  al 
procedimiento que determine la persona titular del Mando de Personal en la guía de 
evaluación específica. Este procedimiento tomará como referencia cuanto se dispone en 
este capítulo y deberá responder a la finalidad que para este tipo de enseñanza se 
establece en la normativa que la regula.
Disposición adicional primera.  No incremento de gasto público.
La aplicación de lo dispuesto en esta orden no implicará aumento del gasto público.
Disposición adicional segunda.  Centro Universitario de la Guardia Civil.
1.  No  obstante  lo  dispuesto  en  el  artículo  3.3,  se  podrá  disponer  en  el 
correspondiente convenio de adscripción, en las normas internas de organización y 
funcionamiento,  o  por  el  Patronato  del  Centro  Universitario  de  la  Guardia  Civil,  la 
aplicación al Centro de los criterios y estándares del sistema de garantía de calidad 
aprobado en esta orden, de manera supletoria al sistema de calidad de la universidad a 
la cual esté adscrito, para las enseñanzas universitarias oficiales de los planes de 
estudios que imparta y, en su caso, para el propio Centro.
2.  El  Centro  Universitario  de  la  Guardia  Civil  comunicará  a  la  Jefatura  de 
Enseñanza de la Guardia Civil los resultados de las evaluaciones de calidad que se 
realicen al Centro, así como a los planes de estudios que imparte, conforme al sistema 
de garantía de calidad establecido para las enseñanzas universitarias oficiales.
Igualmente,  el  Centro  Universitario  de  la  Guardia  Civil  recibirá  los  informes  de 
propuestas de mejora del sistema docente que afecten o puedan afectar al Centro.
Disposición  adicional  tercera.  Modelos  de  evaluación  de  la  calidad  oficialmente 
reconocidos.
Además del sistema de evaluación de calidad recogido en esta orden, los centros 
docentes de la Guardia Civil podrán utilizar otros modelos de evaluación de la calidad de 
la enseñanza oficialmente reconocidos, previa autorización de la persona titular del 
Mando de Personal.
Disposición  transitoria  única.  Centros  docentes  con  modelos  de  evaluación  de  la  o
calidad oficialmente reconocidos. 793ww
oficiLaolms encteen trreocso ndooccidean,t esse gquuireá n tumvaienrtaenn ieancdroe dditiacdhaa  aaclrgeudnitaa ccióenr tihfiacsatcaió snu  dreen ocvaalicdióand 
de acuerdo con la normativa que regule tal certificación.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo 
dispuesto en esta orden.
Disposición final primera.  Implantación del sistema de evaluación de la calidad de la 
enseñanza en la Guardia Civil.
1.  En el plazo de un año, a contar desde la entrada en vigor de esta orden, la 
persona titular del Mando de Personal aprobará y publicará la guía de autoevaluación de 
los centros docentes, la guía de evaluación externa de los centros docentes y la guía de 
evaluación específica de los planes de estudios de formación.
2.  En un plazo de dos años, a contar desde la entrada en vigor de esta orden, 
estará implantado el sistema de evaluación de la calidad de la enseñanza en la Guardia 
Civil en toda la estructura docente de la Dirección General de la Guardia Civil.
3.  En el plazo de dos años, a partir de la implantación del sistema de evaluación de 
la calidad de la enseñanza en la Guardia Civil, se deberán evaluar, mediante el sistema 
de evaluación específica que se apruebe derivado de esta orden, los planes de estudios 
de formación que se cursen en esa fecha.
Disposición final segunda.  Facultad de desarrollo.
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de la Guardia Civil a dictar, en 
el ámbito de sus competencias, cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo 
y ejecución de esta orden.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 29 de diciembre de 2021.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.