BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 107 Miércoles 5 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 53618
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
7406 Resolución de 13 de abril de 2021, de la Dirección General de Seguridad 
Jurídica  y  Fe  Pública,  en  el  recurso  interpuesto  contra  el  acuerdo  del 
registrador  de  la  propiedad  de  Palma  de  Mallorca  n.º  3,  por  el  que  se 
suspende la calificación de un acta de incorporación de referencia catastral.
En el recurso interpuesto por don S. P. G. contra el acuerdo del registrador de la 
Propiedad de Palma de Mallorca número 3, don Jesús Sieira Gil, por el que se suspende 
la calificación de un acta de incorporación de referencia catastral.
Hechos
I
Mediante acta otorgada el día 27 de agosto de 2020 ante el notario de Palma de 
Mallorca, don Jesús María Morote Mendoza, con el número 673 de protocolo, don S. P. 
G., como titular de la finca registral número 25.957 del Registro de la Propiedad de 
Palma de Mallorca número 3, manifestaba que la misma se correspondía con tres 
referencias catastrales. Asimismo, se manifestaba que «esta finca forma parte de un 
edificio  en  régimen  de  Propiedad  Horizontal  anterior  a  la  entrada  en  vigor  de  la 
Ley 49/1960, rigiéndose por lo dispuesto en el artículo segundo, letra b), de dicha Ley».
II
Una primera copia de dicha acta se presentó en el Registro de la Propiedad de 
Palma de Mallorca número 3 y se practicó la inscripción por el registrador con nota de 
despacho en la que expresaba lo siguiente:
«Inscrito el precedente documento, previa su calificación, al folio 43 del tomo 6.193 
del  archivo,  libro  650  de  la  Sección  I  de  Palma,  finca  n.º  25.957,  causante  de  la 
inscripción 3.ª; a favor de don S. P. G. su título de nueva descripción sobre la relacionada 
finca, en los términos expresados (...)
Respecto a la incorporación de la referencia catastral de la/s finca/s, certifico que:
– La finca registral n.º 25.957 consta catastrada bajo el/los números consignados en 
la certificación/nes catastral/es descriptiva/s y gráfica/s protocolizada/s en la presente, y 
que  la  misma  es  coincidente  en  los  términos  exigidos  por  el  artículo  45  del  texto 
refundido de la Ley del Catastro.
Los asientos practicados quedan bajo la salvaguardia de los Tribunales, con los 
efectos derivados de los principios hipotecarios (...)
Palma, a veintisiete de octubre del año dos mil veinte. El registrador. Fdo. Jesús 
Sieira Gil.»
III b
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IV
Una segunda copia del mismo documento fue presentada en fecha 24 de diciembre 
de 2020 y fue objeto del siguiente acuerdo de suspensión de la calificación:
«Calificado el presente documento con arreglo a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 
de la Ley Hipotecaria (en adelante, LH) y concordantes de su Reglamento (en adelante, 
RH), no se accede a la práctica del asiento solicitado teniendo en cuenta los siguientes 
hechos y fundamentos de derecho:
Hechos:
Que con fecha 24/12/2020 fue presentada, bajo el asiento número 1056 del tomo 445 
del Libro Diario, escritura de fecha 27 de Agosto de 2020, autorizada por el notario de 
Palma, don Jesús María Morote Mendoza, protocolo 673/2020 –ya inscrita en este 
Registro–, en unión de Instancia privada de fecha 23 de Diciembre de 2020, suscrita por 
Don S. P. G., con N.I.F. (…); sobre la finca registral n.º 25.957 de la Sección I de Palma.
Se solicita la constancia en la descripción de la finca de lo siguiente: "Esta finca 
forma parte de un edificio en régimen de propiedad horizontal anterior a la entrada en 
vigor de la Ley 49/1960, rigiéndose por lo dispuesto en el artículo segundo, letra b) de 
dicha ley".
Que  anteriormente  y  sobre  la  finca  de  referencia  citada,  figura  presentado  el 
siguiente asiento:
– Número  42  del  Diario  445  de  fecha  28/08/2020,  modificación  descripción  del 
notario don Jesús María Morote Mendoza. Se presenta escritura de fecha veintisiete de 
Agosto del año dos mil veinte, número de protocolo 673/2.020, del Notario de Palma, 
Don Jesús María Morote Mendoza, por la que Don S. P. G. modifica la descripción de la 
urbana: Entresuelo, piso (…) de un edificio sito en Palma de Mallorca, Calle (…), finca 
registral  número  25.957  de  Palma  I.  Devuelto  con  fecha  22/10/2020  el  título  de 
referencia. Inscrito dicho título con fecha 27/10/2020. Remitido Recurso gubernativo por 
el notario autorizante con fecha 12/11/2020, por vía telemática y de misma fecha, contra 
la calificación registral/nota de despacho de fecha veintisiete de octubre de dos mil veinte 
-Entrada n.º 3487 de 2020-; y remitido a la Dirección General de la Seguridad Jurídica y 
Fe Pública, quedando prorrogada la vigencia del asiento por plazo de 60 días hábiles a 
constar desde la fecha de la publicación de la resolución de dicho recurso en el BOE.
Que existiendo pendientes de inscripción documentos presentados con anterioridad 
no puede practicarse la inscripción del documento que nos ocupa, suspendiéndose su 
calificación. Los documentos pendientes de despacho impiden su calificación por lo que 
ésta  no  tiene  lugar  hasta  que  se  produzca  el  mismo,  quedando  pendiente  de  su 
calificación completa.
Fundamentos de Derecho:
Conforme a los artículos 17, 18 y 19.Bis de la Ley Hipotecaria, no puede inscribirse o 
anotarse ningún título traslativo o declarativo del dominio de los bienes inmuebles o de 
los derechos reales impuestos sobre los mismos, si existe en el Registro extendido el 
asiento de presentación de otro título de igual o anterior fecha que se le oponga o sea 
incompatible.
Contra esta calificación podrá (…) e.
Palma, once de enero del año dos mil veintiuno El registrador de la Propiedad (firma  06ww
ilegible), Fdo.: Jesús Sieira Gil.»
V
Contra el anterior acuerdo, don S. P. G. interpuso recurso el día 19 de enero de 2021 
mediante escrito en el que alegaba lo siguiente:
«Primero.
Aunque haya pendiente de resolución un recurso gubernativo ante la Dirección 
General presentado por el notario autorizante, eso no impide que el titular registral de 
una  finca  pueda  instar  la  inscripción  del  título.  En  efecto,  en  ningún  caso  puede 
considerarse que el recurso del notario sea un título previo pendiente de calificación, 
puesto que se trata de un mero acto del notario que da inicio a un procedimiento 
administrativo y no de un «título».
Y menos aún puede considerarse un recurso gubernativo interpuesto por el notario 
un «título traslativo o declarativo del dominio de los inmuebles o de los derechos reales 
impuestos  sobre  los  mismos»  que  es  lo  que,  conforme  al  artículo  17  de  la  Ley 
Hipotecaria impide inscribir o anotar «ningún otro de igual o anterior fecha que se le 
oponga o sea incompatible».
Por lo tanto, de ninguna manera resulta de aplicación la normativa que aduce el 
registrador para negarse a calificar el título presentado, pues no hay ningún otro título 
pendiente de despacho.
Segundo.
En todo caso, y aunque no fuera así, el título que ahora se presenta no es otro 
distinto  (de  igual,  anterior,  o  posterior  fecha)  al  que  pudiera  estar  anotado 
preventivamente, sino que es exactamente el mismo, pues no hay más que un solo 
título. Y ningún título puede oponerse ni ser incompatible consigo mismo.
Por tanto, no tiene ningún sentido la suspensión de la calificación alegada por el 
registrador.
Tercero.
Adicionalmente,  se  ve  fácilmente  lo  absurdo  de  la  suspensión  acordada  por  el 
registrador si se tiene en cuenta que es totalmente habitual, y sin que presente problema 
alguno,  la  práctica  de,  una  vez  calificado  negativamente  un  título,  si  el  notario  lo 
considera  oportuno,  interponer  recurso  ante  la  Dirección  General  impugnando  la 
calificación y, a la vez, subsanar el título según la calificación registral para facilitar su 
pronta inscripción en el Registro, y nunca ha planteado ningún problema que dicho título, 
con la correspondiente subsanación o rectificación se lleve a inscribir y se inscriba a 
pesar de estar pendiente de resolución por el Centro Directivo el recurso presentado. Es 
decir, en ningún caso la existencia de un recurso pendiente de resolución determina que 
el nuevo título (una vez rectificado el anterior) no sea inscribible: el recurso pendiente en 
ningún caso impide la inscripción del mismo.
Si prosperase la interpretación que da el registrador en el asunto que motiva el 
presente  recurso,  no  podrían  inscribirse  los  títulos  subsanados  o  rectificados  si  se 
hubiese interpuesto un recurso previo por el notario, lo que obligaría al titular registral a 
esperar a la resolución del recurso por la Dirección General (con los consiguientes 
perjuicios a la agilidad del tráfico jurídico, por retrasarse indebidamente la inscripción) 
para poder inscribir en el Registro su derecho. Ello limitaría muchísimo la efectividad del  s
derecho del notario a recurrir, pues al hacerlo estaría perjudicando al usuario del servicio  oe.
notarial, la salvaguarda de cuyo interés legítimo debe ser uno de los principios rectores  w.
de la actuación notarial (y, cabe suponer, de la registral).» 06ww
VI
El  registrador  de  la  Propiedad  de  Palma  de  Mallorca  número  3  emitió  informe 
ratificando la calificación en todos sus extremos y elevó el expediente a esta Dirección 
General.
Fundamentos de Derecho
Vistos los artículos 1, 18, 19 bis, 40 y 322 y siguientes de la Ley Hipotecaria; 421 del 
Reglamento  Hipotecario,  y  las  Resoluciones  de  la  Dirección  General  de  Seguridad 
Jurídica y Fe Pública de 2 de junio de 2020 y 11 de febrero de 2021.
1.  Presentada en el Registro de la Propiedad una copia autorizada de un título, la 
misma es despachada e inscrita, siendo objeto de recurso el modo en el que se practica 
la inscripción, y resuelto el recurso por esta Dirección General en Resolución de 11 de 
febrero de 2021.
Estando pendiente la resolución de dicho recurso, es presentada una nueva copia 
autorizada del mismo título, acompañada de solicitud con idéntica pretensión a la del 
recurso (referida a la inscripción de la mención de existir un régimen de propiedad 
horizontal no inscrito), se extiende un nuevo asiento de presentación y se suspende por 
el registrador la calificación por el motivo de existir pendiente un título previo relativo a la 
misma finca (en realidad la copia anterior presentada del mismo título).
El interesado recurre esta suspensión de la calificación.
2.  Se plantea en este recurso si puede procederse al despacho de un documento 
cuando  está  pendiente  de  resolución  un  recurso  interpuesto  en  relación  al  mismo 
documento.
En  primer  lugar,  cabe  recordar  que,  conforme  al  artículo  421  del  Reglamento 
Hipotecario, «de cada título no se hará más que un asiento de presentación, aunque esté 
formado  aquél  por  varios  documentos  o,  en  su  virtud,  deban  hacerse  diferentes 
inscripciones».
Por  tanto,  al  presentarse  una  segunda  copia  del  mismo  documento  no  cabría 
extender un nuevo asiento de presentación, sino que lo procedente es hacer constar 
mediante una nota marginal la aportación de una nueva copia del mismo título.
Sin embargo, en el caso que nos ocupa concurre la peculiaridad de que el título fue 
despachado e inscrito, sin que se emitiera calificación negativa alguna, de modo que en 
este caso sí puede entenderse correcto el proceder del registrador al extender un nuevo 
asiento de presentación.
3.  Partiendo de lo anterior, parece obvio que despachado e inscrito el título y 
estando pendiente de resolución un recurso en el que se plantea por el recurrente el 
modo en el que se practica la inscripción, ninguna operación puede hacer el registrador 
en tanto no se resuelva el recurso interpuesto, en el que se debate precisamente lo 
solicitado por el presentante, ya que de las resultas de la misma se determinará si 
procede practicar la inscripción en el modo solicitado, incluyendo la mención.
Cabe destacar, además, que en el presente caso, la aportación de la nueva copia no 
se acompaña de ningún nuevo documento subsanatorio, lo que hubiera justificado que el 
registrador  se  pronunciase  en  una  nueva  calificación  sobre  la  procedencia  de  la 
subsanación.
Es  por  ello  correcto  el  proceder  del  registrador  al  suspender  la  calificación  e 
inscripción de la nueva copia presentada hasta tanto se resolviera el recurso previo  es
interpuesto. bo
Y siendo ahora procedente la denegación de la inscripción de la mención solicitada a  06ww
lrae svuiEslttsaatn ad  deDe l iarloe Rsc ecfuisóonnldu aGcmióeennn ertreoacsla  díhdeaa  D aeecnro eercdl hmaodi soam ndtoee,r sidoeerse ftseim.chaar  1e1l  dreec fuerbsroe, roe nd el o2s0 2té1r.minos que  OE-A-2021-74able en https://
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda 
ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el 
inmueble en el plazo de dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las 
normas del juicio verbal, todo ello conforme a lo establecido en los artículos 325 y 328 de 
la Ley Hipotecaria.
Madrid, 13 de abril de 2021.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.