BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 34 Miércoles 9 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 17001
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
2062 Real  Decreto  115/2022,  de  8  de  febrero,  por  el  que  se  modifica  la 
obligatoriedad del uso de mascarillas durante la situación de crisis sanitaria 
ocasionada por el COVID-19.
El artículo 6 de la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevención, 
contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19, establece los supuestos de uso obligatorio de la mascarilla para las personas 
de 6 años en adelante, así como las excepciones a dicha obligación.
Asimismo, el apartado 2 de la disposición final séptima de la Ley 2/2021, de 29 de 
marzo, habilita al Gobierno, mediante real decreto, oído el Consejo Interterritorial del 
Sistema Nacional de Salud, a modificar la obligatoriedad del uso de la mascarilla en los 
supuestos  previstos  en  los  apartados  1  y  2  del  artículo  6  cuando  se  den  las 
circunstancias sanitarias apropiadas que así lo aconsejen. La misma disposición prevé 
que la eliminación o modulación de los supuestos de obligatoriedad del uso se podrán 
acordar solo cuando se haya constatado una mejora de la situación epidemiológica, 
conforme al sistema de indicadores acordado en el Consejo Interterritorial del Sistema 
Nacional de Salud.
En consecuencia, queda sin efecto lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 6 
de la Ley 2/2021, de 29 de marzo, cuyos supuestos se regirán en lo sucesivo por lo 
previsto en este real decreto.
La evolución de la epidemia de COVID-19, favorecida por las coberturas de vacunación 
que se han alcanzado en España y por la aplicación de las medidas no farmacológicas de 
control de la transmisión del SARS-CoV-2 por parte de la población hasta enero de 2022, 
permite plantear modificaciones en las estrategias de control de la epidemia.
El máximo de incidencia de la sexta onda epidémica a nivel nacional se produjo el 21 
de enero de 2022 con 3.418 casos por 100.000 habitantes en catorce días. El máximo de 
casos notificados en un solo día se registró unos días antes, con más de 170.000 casos. 
Este máximo se alcanzó tras un periodo de ascenso de la incidencia del COVID-19 que se 
inició lentamente en la segunda quincena del mes de noviembre de 2021 y que sufrió un 
incremento en la velocidad a partir de la segunda semana de diciembre del mismo año.
No obstante, a partir del 21 de enero de 2022, se observa un descenso estable y 
rápido de la incidencia, que, con los datos registrados a 4 de febrero (quince días 
después del máximo registrado) se había reducido en un 33 %, casi un 17 % semanal, 
registrando una incidencia de 2.299 casos por 100.000 habitantes en catorce días y 
alrededor de 60.000 casos diarios, una tercera parte de lo registrado en el día de 
máxima  notificación.  Esta  evolución,  una  vez  superado  el  efecto  en  la  transmisión 
potencialmente asociado a las festividades navideñas, se mantiene estable hacia el 
descenso  progresivo  y  las  previsiones  basadas  en  el  resto  de  indicadores  de 
seguimiento de la epidemia permiten prever su continuidad.
Por otra parte, la probabilidad de hospitalización, ingreso en UCI o fallecimiento 
durante esta onda epidémica ha mostrado ser hasta entre 10 y 22 veces inferior a la 
observada en ondas previas. Esta menor gravedad de los casos detectados reduce la  es
presión comparada con otros periodos, pese a las altas incidencias que se han registrado. o
La campaña de vacunación que se ha llevado a cabo en nuestro país ha reducido  62ww
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o fallecimiento, sobre todo en los grupos de edad más mayores, más vulnerables, que ya
han recibido una dosis de refuerzo, en los que los vacunados se hospitalizan, ingresan 
en UCI o fallecen entre 15 y 20 veces menos que los no vacunados. Las coberturas de 
vacunación hasta el 31 de enero de 2022 eran del 90,8 % con la pauta completa entre 
los mayores de 11 años y del 55 % con la primera dosis entre la población de 5 a 11 
años. Además, el 91 % de los mayores de 60 años y el 72 % de los de 50 a 59 años de 
edad habían recibido una dosis de refuerzo.
Por otro lado, las variantes actualmente en circulación del SARS-CoV-2 parecen 
producir un cuadro clínico menos grave según los estudios disponibles, lo que contribuye 
a modificar la valoración de la situación epidémica del COVID-19, pese a las altas 
incidencias observadas entre diciembre de 2021 y enero de 2022.
Entre las medidas de control no farmacológicas que han tenido un mayor impacto en la 
evolución de la epidemia, destacan las de protección personal y, en particular, el uso de 
mascarillas en diversos ámbitos cuyas recomendaciones de uso y obligatoriedad se han ido 
adaptando al conocimiento de la enfermedad y, sobre todo, a la evolución de la epidemia y 
las necesidades de control de la transmisión. Esta medida ha permitido suavizar otras con 
impacto socioeconómico mayor y mantener una mayor interacción social.
El uso de la mascarilla ha sido una medida clave de control del COVID-19. Sin 
embargo, la evidencia disponible sobre la transmisión del virus en los diferentes ámbitos 
indica que su uso tiene un impacto mayor en espacios interiores en los que se reúnen 
personas que no conviven habitualmente y en grandes aglomeraciones en los que no 
pueden mantener distancias de seguridad y se establecen interacciones con múltiples 
personas.
El contexto descrito permite adaptar la obligatoriedad del uso de las mascarillas. La 
relajación  de  las  medidas  que  se  incluye  en  este  real  decreto,  propuesta  para  la 
población general, se debe valorar a nivel individual de acuerdo con la pertenencia a 
grupos de mayor vulnerabilidad, la vacunación y la actividad y comportamiento social 
que pueda incrementar los riesgos de transmisión.
Este  real  decreto  modula  el  uso  de  la  mascarilla  en  el  exterior,  eliminando  la 
obligatoriedad  en  dichos  espacios.  Esta  obligatoriedad  del  uso  de  la  mascarilla  se 
mantiene en eventos multitudinarios que tienen lugar en espacios al aire libre cuando los 
asistentes  estén  de  pie  o,  si  están  sentados,  cuando  no  se  pueda  mantener  una 
distancia de seguridad de al menos 1,5 metros entre personas o grupos de convivientes. 
También sigue siendo obligatorio el uso de mascarilla en los medios de transporte 
público, especificándose que esto incluye andenes y estaciones de viajeros y teleféricos.
Al igual que ocurrió con las medidas iniciales sobre el uso de la mascarilla, que 
estableció  el  Real  Decreto-ley  21/2020,  de  9  de  junio,  de  medidas  urgentes  de 
prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada 
por el COVID-19, estas medidas requieren su adopción con celeridad, trasladando un 
mensaje claro e inmediato a la ciudadanía, que ha cumplido de manera ejemplar y 
responsable  las  diversas  medidas  que  se  han  ido  adoptando  por  las  autoridades 
sanitarias desde el inicio de la pandemia. Es justo, por ello, que las normas que rigen en 
sus actividades y relaciones cotidianas sean proporcionadas y acordes con su finalidad y 
la evolución de los indicadores epidemiológicos.
Asimismo, el presente real decreto responde a los principios de buena regulación 
establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En particular, se ajusta a los principios de necesidad y eficacia puesto que la propuesta 
se encuentra justificada en el interés general y persigue un fin claro, la adecuación del uso  es
de las mascarillas a la evolución favorable de la situación epidemiológica actual. Además,  o
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justifican su regulación, en función de los indicadores señalados en los párrafos anteriores.
Por último, en cuanto al principio de eficiencia, se señala que esta norma no afecta a las 
cargas administrativas de la ciudadanía.
De conformidad con lo previsto en el apartado 2 de la disposición final séptima de la 
Ley 2/2021, de 29 de marzo, la presente norma se adopta una vez oído el Consejo 
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en su reunión de 7 de febrero de 2022.
El título competencial en virtud del cual se dicta el presente real decreto es el 
previsto en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la 
competencia en materia de sanidad exterior, bases y coordinación general de la sanidad 
y legislación sobre productos farmacéuticos.
En su virtud, haciendo uso de la habilitación contenida en el apartado 2 de la 
disposición final séptima de la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de 
prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada 
por el COVID-19, a propuesta de la Ministra de Sanidad, y previa deliberación del 
Consejo de Ministros en su reunión del día 8 de febrero de 2022,
DISPONGO:
Artículo único. Modificación de los supuestos de obligatoriedad del uso de mascarillas 
durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La obligación del uso de mascarillas, hasta ahora regulada en los apartados 1 y 2 del 
artículo 6 de la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevención, 
contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19, queda establecida en lo sucesivo en los siguientes términos:
«1. Las personas de seis años en adelante quedan obligadas al uso de 
mascarillas en los siguientes supuestos:
a) En cualquier espacio cerrado de uso público o que se encuentre abierto al 
público.
b) En los eventos multitudinarios que tienen lugar en espacios al aire libre, 
cuando los asistentes estén de pie. Si están sentados, será obligatorio cuando no 
se pueda mantener una distancia de seguridad de al menos 1,5 metros entre 
personas, salvo grupos de convivientes.
c) En  los  medios  de  transporte  aéreo,  en  autobús,  o  por  ferrocarril, 
incluyendo los andenes y estaciones de viajeros, o en teleférico, así como en los 
transportes públicos y privados complementarios de viajeros en vehículos de hasta 
nueve plazas, incluido el conductor, si los ocupantes de los vehículos de turismo 
no  conviven  en  el  mismo  domicilio.  En  espacios  cerrados  de  buques  y 
embarcaciones cuando no se pueda mantener la distancia de seguridad de 1,5 
metros, salvo grupos de convivientes.
2. La obligación contenida en el apartado anterior no será exigible en los 
siguientes supuestos:
a) A  las  personas  que  presenten  algún  tipo  de  enfermedad  o  dificultad 
respiratoria que pueda verse agravada por el uso de la mascarilla o que, por su 
situación  de  discapacidad  o  dependencia,  no  dispongan  de  autonomía  para 
quitarse  la  mascarilla,  o  bien  presenten  alteraciones  de  conducta  que  hagan  s
inviable su utilización. e.
b) En el caso de que, por la propia naturaleza de las actividades, el uso de la  w.
mascarilla resulte incompatible, con arreglo a las indicaciones de las autoridades  62ww
sanicta) riaEs.n aquellos lugares o espacios cerrados de uso público que formen parte
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dependencias destinadas a residencia colectiva de trabajadores esenciales u otros
colectivos  que  reúnan  características  similares,  siempre  y  cuando  dichos 
colectivos y los trabajadores que allí ejerzan sus funciones tengan coberturas de 
vacunación contra el SARS-CoV-2 superiores al 80 % con pauta completa y de la 
dosis de recuerdo, acreditado por la autoridad sanitaria competente.
Esta última excepción no será de aplicación a los visitantes externos, ni a los 
trabajadores  de  los  centros  residenciales  de  personas  mayores  o  con 
discapacidad, ya que en este caso sí es obligatorio el uso de mascarilla.»
Disposición final primera. Título competencial.
Este  real  decreto  se  dicta  al  amparo  del  artículo  149.1.16.ª  de  la  Constitución 
Española, que atribuye al Estado la competencia en materia de bases y coordinación 
general de la sanidad.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 8 de febrero de 2022.
FELIPE R.
La Ministra de Sanidad,
CAROLINA DARIAS SAN SEBASTIÁN