BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 233 Miércoles 29 de septiembre de 2021 Sec. I.   Pág. 119498
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15776 Orden  TED/1022/2021,  de  27  de  septiembre,  por  la  que  se  regulan  los 
procedimientos de liquidación de las retribuciones de actividades reguladas, 
cargos y cuotas con destinos específicos del sector gasista.
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con las modificaciones 
introducidas por el Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de 
Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, estableció en su 
artículo 96 que reglamentariamente se establecerá el procedimiento de reparto de los 
fondos  ingresados  por  los  transportistas  y  distribuidores  entre  quienes  realicen  las 
actividades  incluidas  en  el  sistema  gasista,  atendiendo  a  la  retribución  que  le 
corresponda de conformidad con la ley.
En virtud de lo anterior y conforme con el artículo 35 del Real Decreto 949/2001, de 3 
de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se 
establece un sistema económico integrado del sector del gas natural, se aprobó la Orden 
ECO/2692/2002,  de  28  de  octubre,  por  la  que  se  regulan  los  procedimientos  de 
liquidación de la retribución de las actividades reguladas del sector gas natural y de las 
cuotas con destinos específicos y se establece el sistema de información que deben 
presentar las empresas. Dicha orden estableció un procedimiento de liquidaciones único 
para todas las actividades, que se ha mantenido en vigor durante 18 años con mínimas 
alteraciones, cumpliendo eficazmente en todo momento con la función de liquidar los 
ingresos y retribuciones de las empresas que realizan actividades reguladas del sector 
gasista.
Mediante la disposición adicional octava de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación 
de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia,  se  determinó  que  el 
Ministerio  de  Industria,  Energía  y  Turismo,  referencia  que  en  la  actualidad  debe 
entenderse referida al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 
asumiría la realización de las liquidaciones correspondientes a los ingresos obtenidos 
por peajes y cánones relativos al uso de las instalaciones de la red básica, transporte 
secundario y distribución a que hace referencia el artículo 96 de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre.  La  misma  Ley  3/2013,  de  4  de  junio,  en  su  disposición  transitoria  cuarta 
estableció que en relación con las funciones que debían traspasarse a los ministerios, 
como es la de liquidaciones, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia las 
desempeñará hasta el momento en el que los departamentos ministeriales dispongan de 
los medios necesarios para ejercerlas de forma efectiva.
Por  otra  parte,  en  la  actualidad  es  necesario  modificar  el  procedimiento  de 
liquidaciones para adaptarlo a lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento 2017/460, 
de 16 de marzo de 2017, de la Comisión Europea, por el que se establece un código de 
red  sobre  la  armonización  de  las  estructuras  tarifarias  de  transporte  de  gas,  que 
determina la necesidad de una cuenta regulatoria para la actividad de transporte que 
refleje la diferencia entre la retribución reconocida y los ingresos realmente obtenidos en  s
el periodo tarifario, principio que, para evitar discriminaciones, debe ser aplicado también  e.
al resto de actividades, lo que hace necesario realizar liquidaciones independientes para  w.
las cuatro actividades gasistas: transporte, distribución, plantas de gas natural licuado y  776ww
ya lpmaagcoesn aemn iceonntoce sputob tdeerr ácnaergoo bs.ásico, junto con una liquidación adicional de los ingresos
adecPuoar ro ltarso  claodmop, eetle Rneciaals D deec rleat oC-olemy is1i/ó2n0 1N9a, cdioen 1a1l  ddee  leonse Mroe, rdcaed mose dyi dlaa sC uormgepnetteesn cpiaar aa   BOE-A-cable e
las exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE 
y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre 
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, introdujo el 
concepto de cargos, que engloban aquellos costes no asociados al uso de instalaciones, 
y de acuerdo con el principio de liquidaciones independientes, se le debe dotar de un 
procedimiento de liquidación independiente.
Asimismo, es necesario incorporar cambios para ajustar el calendario de envío de 
información y aprobación de liquidaciones para adaptarlo al año de gas (de 1 de octubre 
a 30 de septiembre del año siguiente) que, a partir del 1 de octubre de 2021, será la 
referencia temporal usada en el cálculo de peajes, cánones, cargos y retribuciones 
reguladas, tal como se dispone en las circulares aprobadas al respecto por la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia y en el Real Decreto 1184/2020, de 29 de 
diciembre, por el que se establecen las metodologías de cálculo de los cargos del 
sistema gasista, de las retribuciones reguladas de los almacenamientos subterráneos 
básicos y de los cánones aplicados por su uso.
Por último, se hace necesario incorporar al sistema de liquidaciones a agentes con 
derechos económicos en el sistema gasista como son los tenedores de los derechos de 
cobro del déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014 o el responsable del mercado 
organizado de gas, estableciendo las medidas necesarias para garantizar la prevalencia 
de sus pagos sobre el resto de costes del sistema, tal como dispone el artículo 66 de la 
Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, 
la competitividad y la eficiencia.
Por  lo  tanto,  se  puede  concluir  que  esta  orden  se  dicta  ante  la  necesidad  de 
modificar cuestiones esenciales del sistema de liquidaciones del sector del gas natural, 
que son competencia del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
En relación con el principio de eficacia, esta norma con rango de orden ministerial es 
el instrumento necesario y adecuado, tal como dispone la disposición adicional octava, 
apartado 2.c. de la Ley 3/2013, de 4 de junio. Asimismo, la orden cumple el principio de 
proporcionalidad al limitarse a modificar sólo las cuestiones imprescindibles para alinear 
la orden con los cambios normativos mencionados. Igualmente se ajusta al principio de 
seguridad jurídica, toda vez que la orden es de aplicación a las liquidaciones que se 
efectúen a partir del 1 de octubre de 2021 y respeta el marco legal de las liquidaciones 
en curso establecido en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, la Orden ECO/2692/2002, 
de  28  de  octubre,  y  en  las  circulares  de  peajes  y  retribuciones  aprobadas  por  la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, así como los derechos de los 
sujetos obligados por el sistema de liquidaciones establecidos en la normativa nacional y 
en los reglamentos europeos de aplicación.
Por su parte, con respecto al principio de eficiencia, las medidas reguladas en la 
presente  orden  no  implican  nuevas  cargas  administrativas,  más  allá  del  inevitable 
incremento de información solicitada para alcanzar los objetivos de la norma y de los 
cambios procedimentales consecuencia de desglosar la actual liquidación única en cinco 
independientes. Se ha respetado el calendario de envío de información y de realización 
de las liquidaciones provisionales y definitivas, con el inevitable desplazamiento de los 
plazos de envío de información, consecuencia del paso del año natural al año de gas. 
Asimismo, se cumple el principio de transparencia, ya que la exposición de motivos 
define claramente los objetivos de la orden y su justificación, por otra parte, la tramitación 
de la orden mediante el trámite de audiencia e información pública realizado a través de 
la  página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico,  s
conforme al artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, ha  oe.
permitido a los sujetos afectados presentar alegaciones a la propuesta. w.
En resumen, la concepción y tramitación de la orden cumple los principios de buena  776ww
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materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, y 
de bases del régimen minero y energético respectivamente.
La orden ha sido objeto de informe por parte la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, aprobado por su Pleno el 30 de junio de 2021, para cuya elaboración se 
han tenido en cuenta las alegaciones formuladas en el trámite de audiencia efectuado a 
través del Consejo Consultivo de Hidrocarburos. El Consejo Consultivo de Hidrocarburos 
sigue ejerciendo sus funciones hasta la constitución del Consejo Consultivo de Energía 
de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria décima de la Ley 3/2013, de 4 
de junio.
Mediante Acuerdo de 24 de septiembre de 2021, la Comisión Delegada del Gobierno 
para Asuntos Económicos ha autorizado a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a dictar la orden.
En su virtud, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Esta orden tiene por objeto regular los procedimientos de liquidación de los peajes, 
cánones y cargos destinados a sufragar los costes del sistema gasista incluidos en el 
artículo 59 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes 
para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, asimismo, la orden establece el 
Sistema de Información sobre Liquidaciones del Sector Gasista.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  Las actividades reguladas recogidas en el artículo 60.1 de la Ley 34/1998, de 7 
de octubre, del sector de hidrocarburos, estarán sujetas a cuatro procedimientos de 
liquidación independientes conforme con la clasificación de instalaciones recogida en el 
artículo 59 de la ley:
a.  Liquidación  de  redes  locales,  que  incluirá  las  actividades  de  distribución, 
transporte  secundario  y  transporte  primario  de  influencia  local  y  cualquiera  otra 
instalación que determine la normativa vigente.
b.  Liquidación de transporte troncal.
c.  Liquidación de plantas de gas natural licuado.
d.  Liquidación de almacenamientos subterráneos básicos.
2.  Cada uno de los procedimientos de liquidación anteriores incluirá exclusivamente 
los ingresos por peajes, cánones y tarifas reguladas correspondientes a cada actividad 
declarados por los sujetos responsables de su facturación y los costes recogidos en el 
artículo 59.4.a) de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, sin que puedan producirse pagos o 
cobros entre las diferentes actividades.
3.  Los cargos se liquidarán mediante una liquidación independiente que incluirá los 
ingresos por aplicación de los cargos unitarios definidos en el Real Decreto 1184/2020, 
de 29 de diciembre, por el que se establecen las metodologías de cálculo de los cargos 
del sistema gasista, de las retribuciones reguladas de los almacenamientos subterráneos  e.e
básicos  y  de  los  cánones  aplicados  por  su  uso,  y  los  costes  enumerados  en  el  w.b
artículo 59.4.b) de la Ley 18/2014, de 15 de octubre. 776ww
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el artículo 12.
5.  Serán  sujetos  obligados  del  sistema  de  liquidaciones  los  titulares  de 
instalaciones con retribución reconocida, los responsables de la facturación de peajes, 
cánones y cargos, así como los tenedores de derechos de cobro frente al sistema 
gasista reconocidos por la normativa vigente.
CAPÍTULO II
Procedimiento de liquidación
Artículo 3.  Ingresos y costes del sistema de liquidaciones.
1.  Los ingresos netos liquidables, INL , del sujeto i en el período de liquidación t se 
i,t
calcularán  como  diferencia  entre  los  ingresos  liquidables  y  los  importes  de  las 
retribuciones y costes liquidables reconocidos a pago único en el período.
2.  Con carácter general se considerarán ingresos liquidables:
– La facturación de peajes, cánones y cargos en vigor, que incluirá en su caso las 
primas de las subastas de contratación de capacidad y las penalizaciones, en su caso.
– Facturación por aplicación de la tarifa regulada en territorios insulares acogidos a 
lo dispuesto en la disposición transitoria vigésima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
– Cantidades recaudadas en concepto de cuota para la financiación de la retribución 
del Gestor Técnico del Sistema.
– Saldos de inspecciones que resulten en contra del titular de la instalación.
– Cualquier otro ingreso que la normativa vigente determine como liquidable.
3.  Con carácter general se considerarán costes liquidables:
– Coste de adquisición del gas de operación destinado a los almacenamientos 
subterráneos básicos, incluyendo tasas e impuestos no deducibles que deban abonarse 
como coste liquidable.
– Compensaciones ex post abonadas a los usuarios por parte de los titulares de 
instalaciones como consecuencia de la aplicación de la interrumpibilidad.
– Tasas  aplicables  a  la  prestación  de  servicios  y  realización  de  actividades  en 
relación con el sector de hidrocarburos gaseosos recogidas en el apartado I.4.1.segundo 
del anexo de la Ley 3/2013, de 4 de junio.
– Saldo de inspecciones que resulten a favor del titular de la instalación.
– Coste de adquisición de gas y retribución por suministro a tarifa de las empresas 
distribuidoras en territorios insulares acogidas a la disposición transitoria vigésima de la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre.
– Cualquier otro coste que la normativa en vigor determine, conforme lo dispuesto el 
artículo 59 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.
Artículo 4.  Importe a liquidar.
1.  Para las liquidaciones de peajes y cánones, el importe a liquidar, L , para el 
it
sujeto de liquidaciones i en el período de liquidación t, será el resultado de detraer sus 
ingresos netos liquidables, INL , a sus derechos de cobro sobre los ingresos netos 
i,t
liquidables  totales.  En  la  liquidación  de  cargos,  los  ingresos  netos  liquidables  se 
detraerán a los derechos de cobro de déficits y desajustes de ejercicios anteriores.
2.  El importe a liquidar se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula: e.
Siendo:
– L : importe a liquidar por el sujeto de liquidaciones i, en el período de liquidación t.
i,t 
– INL : ingreso neto liquidable del sujeto de liquidaciones i, calculado según lo 
i,t
dispuesto en el artículo 3 de la presente orden.
– TI:  valor  medio  correspondiente  al  último  mes  del  período  de  liquidación  t, 
t
redondeado al segundo decimal, de los tipos de interés de las letras del tesoro a un año, 
considerando a estos efectos el valor medio mensual de las operaciones simples al 
contado entre titulares de cuenta publicado por el Banco de España.
Para las liquidaciones provisionales números 13 y 14 y para la definitiva se tomará el 
valor del mes de septiembre. Estos intereses no tendrán la consideración de Ingresos 
liquidables.
– n: número de los sujetos a liquidaciones.
– k : tanto por uno de las retribuciones acreditadas para el sujeto i en el período de 
i,t
liquidación t, sobre el total de las retribuciones de la actividad en el período, expresado 
con 12 decimales y calculado de acuerdo con la siguiente fórmula:
Siendo:
• R : retribución acreditada del sujeto i en el período de liquidación t, calculada 
it
como:
R  = R * N /M
it i t 
Donde:
R: retribución acreditada total en el año de liquidación considerado para el sujeto i.
i
M: número de días naturales del año de liquidación.
N: número de días naturales comprendidos en el período de liquidación t. Para las 
t
liquidaciones provisionales número 13 y 14 y para la liquidación definitiva tomará el valor 
de M.
• p: número de sujetos con retribución o derechos de cobro reconocidos.
Artículo 5.  Procedimiento de liquidación.
1.  Los cobros y pagos a los que den lugar las liquidaciones serán calculados por la 
entidad responsable de su ejecución en la forma y plazos que se establecen en esta 
orden y conforme a las fórmulas incluidas en el artículo 4.
2.  Los procedimientos de liquidación se aplicarán a los ingresos y costes liquidables 
referidos en el artículo 3 con independencia de su cobro. Estos procedimientos no serán 
de aplicación cuando los ingresos liquidables sean cero o cuando los ingresos netos 
liquidables sean negativos, excepto en el procedimiento de liquidación de cargos.
3.  Conforme con lo dispuesto en los artículos 61.2 y 66.a) de la Ley 18/2014, de 15 
de octubre, los pagos correspondientes a las anualidades de desajustes entre ingresos y  s
costes y del déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014 tendrán prioridad de cobro  e.
sobre el resto de retribuciones de la liquidación de cargos. A estos efectos, y si los  w.
ingresos liquidables de la liquidación de cargos no fueran suficientes para hacer frente a  776ww
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cuente con superávit suficiente para hacer el pago, manteniéndose en superávit.
Si los ingresos de la liquidación de cargos no fueran suficientes para abonar los 
pagos anteriores, la diferencia tendrá carácter de cargo extraordinario que se repartirá 
entre  todos  los  sujetos  del  resto  de  procedimientos  de  liquidación  de  manera 
proporcional  a  sus  ingresos  netos  liquidables  y  la  entidad  responsable  de  las 
liquidaciones  incluirá  dichas  cantidades  en  la  liquidación  de  cargos  como  ingresos 
liquidables. Estas cantidades se incluirán como coste liquidable en la primera liquidación 
provisional de cargos que cuente con ingresos suficientes para hacer frente al importe de 
los pagos con prioridad del periodo de liquidación. Estas cantidades serán reintegradas a 
cada sujeto antes de la liquidación definitiva del ejercicio.
Artículo 6.  Liquidación de la tarifa regulada.
1.  A la facturación por tarifa regulada aplicada en las distribuciones acogidas a la 
disposición transitoria vigésima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, se le detraerá el 
coste de adquisición del gas, calculado como el producto del coste de la materia prima 
empleado en el cálculo de la tarifa de último recurso en vigor (Cn) por el volumen de gas 
suministrado.
2.  El resto de la facturación de la tarifa regulada se repartirá entre los diferentes 
procedimientos  de  liquidación  mediante  la  aplicación  de  coeficientes  de  reparto 
aprobados por la Dirección General de Política Energética y Minas, calculados en base a 
la proporción de cada peaje, canon y cargo imputado en la tarifa de último recurso. Los 
coeficientes permanecerán constantes durante todas las liquidaciones del año de gas.
Artículo 7.  Períodos de liquidación.
1.  La liquidación definitiva comprenderá los consumos correspondientes al año de 
gas facturados durante el mismo y durante los dos primeros meses del año de gas 
siguiente. Los consumos no facturados en los dos primeros meses del año de gas 
siguiente se incluirán en la liquidación correspondiente al año de gas en que se facturen.
2.  Cada año de gas se efectuarán 14 liquidaciones mensuales provisionales antes 
de la liquidación definitiva. Éstas incluirán las facturaciones por peajes, cánones, cargos 
y tarifa regulada en distribuciones insulares acogidas a la disposición transitoria vigésima 
de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, realizadas desde el primer día del año de gas al 
último día del mes correspondiente, ambos incluidos, que se denominará período de 
liquidación t, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria cuarta de la Orden 
TED/1286/2020, de 29 de diciembre, por la que se establecen la retribución y cánones 
de acceso de los almacenamientos subterráneos básicos para el año 2021.
3.  Las variaciones en la facturación debidas a las inspecciones referidas en el 
artículo 16 se incluirán como ingresos o costes liquidables en la liquidación definitiva del 
ejercicio al que hagan referencia o en la liquidación en curso en caso de que el citado 
ejercicio esté cerrado.
Artículo 8.  Cierre de las liquidaciones anuales.
El cierre de cada procedimiento de liquidación se realizará conforme a lo siguiente:
a.  Los  ingresos  liquidables  a  computar  en  cada  liquidación  serán  los 
correspondientes a los suministros y accesos de terceros del año de gas facturados 
hasta el 30 de noviembre del año de gas siguiente.
b.  Aquellos  ingresos  liquidables  devengados  en  el  año  de  gas  facturados  con  e.
posterioridad al 30 de noviembre del año de gas siguiente al que se produjeron se  w.b
incluirán en la liquidación del año en que se facturen. 776ww
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pliqousitdearicoiróidna edn  caul rs3o0.  de  noviembre  del  año  de  gas  siguiente  se  incorporarán  a  la
Artículo 9.  Desajustes entre ingresos y costes del ejercicio.
1.  Para  cada  procedimiento  de  liquidación  se  determinará  el  desajuste  entre 
ingresos y costes del año de gas que se repartirá entre los sujetos de liquidación de 
manera proporcional a su retribución.
2.  Los desajustes en las liquidaciones mensuales provisionales a cuenta de la 
definitiva serán repartidos entre los sujetos de liquidación de forma proporcional a la 
retribución que les corresponda en la liquidación.
3.  En la liquidación provisional 14 de cada ejercicio se determinarán los desajustes 
anuales provisionales entre ingresos y costes del ejercicio para cada procedimiento de 
liquidación. El desajuste anual provisional de cada sujeto, ya sea positivo o negativo, 
será reconocido en forma de pago único en la primera liquidación disponible del año de 
gas siguiente al de dicha liquidación provisional 14.
4.  En la liquidación definitiva se determinará el desajuste anual definitivo entre 
ingresos y costes de cada sujeto. La diferencia entre el desvío definitivo y el provisional, 
ya sea positiva o negativa, será liquidada como pago único en la primera liquidación 
disponible del año de gas siguiente.
Artículo 10.  Cobros y pagos definitivos.
1.  La entidad responsable de las liquidaciones aprobará la liquidación definitiva de 
cada  procedimiento  antes  del  1  de  septiembre  del  año  de  gas  siguiente  al  que 
correspondan. Los cobros y pagos a que den lugar las liquidaciones se notificarán a los 
interesados.
2.  La liquidación definitiva de cada procedimiento, positiva o negativa, de cada 
sujeto dará lugar a una cantidad a percibir o a pagar, que deberá abonarse en el plazo 
de quince días desde su notificación.
Artículo 11.  Sistema de pagos e ingresos a cuenta.
1.  Los sujetos de liquidación efectuarán pagos y recibirán ingresos a través de las 
liquidaciones mensuales provisionales a cuenta de la definitiva, conforme a lo siguiente:
a.  Antes del día 25 de cada mes los sujetos obligados por el procedimiento de 
liquidación comunicarán a la entidad responsable de las liquidaciones la información 
referida en los artículos 14 y 15 para determinar el importe a liquidar.
b.  Si el día 26 del mes alguno de los sujetos no hubiera comunicado la información 
requerida, la liquidación provisional del mes se realizará con las mejores previsiones de 
información disponible, sin perjuicio de las sanciones a las que pudiera dar lugar.
c.  Para  el  cálculo  de  los  pagos  e  ingresos  correspondientes  a  la  liquidación 
provisional de un período t, según se define en el artículo 7, se utilizarán los valores 
acumulados en el período de liquidación de los ingresos netos liquidables definidos en el 
artículo 3 así como las retribuciones reconocidas a cada uno de los sujetos.
2.  La entidad responsable de las liquidaciones calculará, para cada liquidación y 
sujeto del sistema de liquidaciones, los pagos e ingresos a cuenta correspondientes al 
período de liquidación según se define en el artículo 7, utilizando los valores acumulados 
de los ingresos netos liquidables definidos en el artículo 3, así como las retribuciones 
reconocidas a cada uno de los sujetos. Los importes a liquidar correspondientes al 
período de liquidación se calcularán conforme a las fórmulas del artículo 4. e
3.  Los pagos e ingresos mensuales de la liquidación provisional de cada sujeto se  bo
obtendrán por la diferencia de los pagos e ingresos que le correspondan entre el período  776ww
de li4q.u idLaac iólinq uyi deal ciniómne dpiraotvaimsioennatel  adnetbeeriroár .ser notificada antes del último día del mes
posterior al de remisión de información del período.
5.  Los sujetos obligados deberán efectuar los pagos que les correspondan durante 
los quince días siguientes al de su notificación, comunicándolo al responsable de realizar 
las liquidaciones antes de transcurridos tres días después de haber efectuado el pago.
6.  El incumplimiento de las obligaciones de pago por parte de los sujetos obligados 
será  constitutivo  de  infracción  en  los  supuestos  previstos  en  los  artículos  109.1.f) 
y 110.e) de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
Artículo 12.  Cuotas y tasas con destinos específicos.
1.  Conforme lo dispuesto en el artículo 11.3 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de 
diciembre,  los  ingresos  liquidables  correspondientes  a  las  tasas  aplicables  por  la 
prestación de servicios y realización de actividades del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico y de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, en relación con el sector gasista, se calcularán aplicando los coeficientes 
en  vigor  a  la  suma  de  facturaciones  por  peajes,  cánones  y  cargos.  Las  tasas  se 
liquidarán conforme a lo dispuesto en el apartado I.4 del anexo de la Ley 3/2013, de 4 de 
junio.
2.  Conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Circular 1/2020, de 9 de enero, de 
la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la 
metodología de retribución del Gestor Técnico del Sistema gasista, la retribución del 
Gestor Técnico del Sistema se recuperará mediante una cuota que se aplicará como 
porcentaje de la facturación de peajes y cánones de acceso.
3.  Para efectuar la liquidación de la cuota destinada al Gestor Técnico del Sistema, 
empresas responsables de la facturación de peajes, cánones deberán comunicar a la 
entidad responsable de las liquidaciones, antes del día 25 de cada mes, las cantidades 
recaudadas como cuota del Gestor Técnico del Sistema junto con el resto de información 
indicada en el capítulo III. La entidad responsable de las liquidaciones adicionará las 
cantidades mensuales declaradas por cada sujeto de liquidación y notificará el resultado 
antes del último día del mes posterior al de remisión junto con la liquidación provisional, 
según lo dispuesto en el artículo 11.
4.  Los sujetos obligados deberán hacer el ingreso de la cantidad notificada en la 
cuenta  del  Gestor  Técnico  del  Sistema  durante  los  quince  días  siguientes  a  su 
notificación, comunicándolo al responsable de realizar las liquidaciones en el plazo 
máximo de tres días después de haber efectuado el pago.
Artículo 13.  Amortización del déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014 y de los 
desajustes entre ingresos y costes del sistema de liquidación integral.
1.  Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Orden TEC/1367/2018, de 20 de 
diciembre, por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de 
terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas para el 
año 2019, el superávit que, en su caso, se apruebe en la liquidación definitiva de cargos 
se destinará a la amortización de los desajustes entre ingresos y costes del sistema 
integral que hubiera pendientes de amortizar y del déficit acumulado a 31 de diciembre 
de 2014 en la siguiente liquidación, según las prioridades establecidas en el citado 
artículo.
2.  Una vez realizada la amortización la entidad responsable de las liquidaciones 
calculará una nueva anualidad que será aplicada en la siguiente liquidación.
CAPÍTULO III
Sistema de Información de Liquidaciones del Sector Gasista
Artículo 14.  Información a aportar por los sujetos.
1.  Antes del día 25 de cada mes, los sujetos del sistema de liquidaciones deberán 
presentar a la entidad responsable de las liquidaciones la información sobre facturación 
conforme con lo dispuesto en el artículo 15.
2.  La entidad responsable de las liquidaciones podrá establecer un modelo de 
remisión mensual de datos informatizado.
Artículo 15.  Sistema de Información de Liquidaciones del Sector Gasista.
1.  La  entidad  responsable  de  las  liquidaciones  dispondrá  de  un  sistema  de 
información de liquidaciones con los datos necesarios para realizar las liquidaciones, 
inspecciones y verificaciones de las declaraciones de ingresos y gastos liquidables. Los 
sujetos obligados tendrán derecho a acceso a la información agregada que sea relevante 
para  la  verificación  de  los  cálculos  realizados,  siempre  que  no  afecten  a  la 
confidencialidad de la información.
2.  Dicha información afectará, al menos, a las siguientes materias:
a.  Resúmenes mensuales de la facturación por peajes, cánones y cargos, con el 
desglose que se establezca, así como de gastos liquidables.
b.  Resúmenes mensuales de los abonos por cuotas y tasas, con el desglose que se 
establezca.
c.  Información detallada de la facturación por peajes, cánones, cargos y tarifas 
reguladas efectuadas a usuarios y consumidores, en función de sus características.
d.  Cualquier otra información que fuese precisa para la liquidación, verificación y 
control de las actividades reguladas y de la evolución del mercado.
3.  Todos los sujetos responsables de la facturación de peajes, cánones, cargos y 
tarifas reguladas estarán obligados a remitir la información en tiempo y forma que 
determinen las instrucciones del Sistema de Información de Liquidaciones del Sector 
Gasista.
4.  Toda la información incluida en el Sistema de Información de Liquidaciones del 
Sector Gasista estará sujeta a las siguientes normas de confidencialidad, sin perjuicio de 
lo dispuesto en la normativa de aplicación:
a.  Con carácter general, toda la información recibida tendrá carácter confidencial, 
salvo aquellos datos que figuren agregados.
b.  La Dirección General de Política Energética y Minas y la Comisión Nacional de 
los  Mercados  y  la  Competencia  podrán  difundir  la  información  que  tenga  carácter 
confidencial, una vez agregada y a efectos estadísticos, de forma que no sea posible la 
identificación de los sujetos a quienes se refiere la información.
c.  El personal que tenga conocimiento de la información contenida en las bases de 
datos y que tenga carácter confidencial estará obligado a guardar secreto respecto de la 
misma.
CAPÍTULO IV es
Inspección y comprobación w.
Artículo 16.  Actuaciones de inspección y comprobación.
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resulten de lo previsto en la presente orden.
2.  Los resultados de estas actuaciones se comunicarán a la Dirección General de 
Política Energética y Minas y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
incluyendo, cuando proceda, la propuesta de incorporación de los resultados de la 
inspección como ingreso o coste liquidable conforme con lo dispuesto en el artículo 7.3.
Disposición adicional única.  Aplicación de la orden.
Por  la  persona  titular  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Energía  se  dictarán  las 
resoluciones precisas para la correcta aplicación de esta orden.
Se habilita a la entidad responsable de las liquidaciones a establecer y modificar el 
Sistema de Información de Liquidaciones de Gas Natural para la adaptación del mismo a 
las  modificaciones  normativas  y  cambios  tecnológicos,  siempre  que  dichas 
modificaciones no se opongan a lo dispuesto en esta orden.
Disposición transitoria primera.  Procedimientos de liquidación en vigor.
1.  Las liquidaciones abiertas en el momento de la entrada vigor de la presente 
orden se sustanciarán conforme al procedimiento con el que se iniciaron. La liquidación 
definitiva  de  los  ingresos  y  costes  del  sistema  gasista  correspondiente  al  periodo 
comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 30 de septiembre de 2021 se aprobará con 
anterioridad al 1 de septiembre de 2022.
2.  En caso de que la liquidación definitiva del año de gas 2021 genere un superávit, 
éste se destinará a la amortización del déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014. Si 
dicha liquidación definitiva produjese un déficit, este se tratará conforme a lo dispuesto 
en el artículo 61.3 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, y en el artículo 13 de esta orden.
Disposición transitoria segunda.  Declaración de ingresos por facturación de consumos 
anteriores al 1 de octubre de 2021.
1.  Los ingresos correspondientes a consumos anteriores al 1 de octubre de 2021 
serán asignados al procedimiento de liquidación al que corresponda el peaje o canon 
equivalente  definido  en  la  Circular  6/2020,  de  22  de  julio,  o  en  el  Real 
Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre.
2.  En el caso de ingresos procedentes de la facturación del término de conducción 
del  peaje  de  transporte  y  distribución,  definido  en  el  artículo  31  del  Real 
Decreto 949/2001, de 3 de agosto, se llevará a cabo un reparto del ingreso entre los 
procedimientos de liquidación de forma proporcional a la retribución a recuperar por cada 
uno de los peajes y cargos aplicables en el punto de suministro según la Circular 6/2020, 
de 22 de julio, y el artículo 8.1.b) del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre. Los 
valores de las retribuciones a recuperar serán los utilizados en la resolución de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia por la que se establezcan los 
peajes de acceso y en la orden ministerial en la que se establezcan los cargos del 
sistema para el año de gas al que corresponda el ejercicio de la liquidación.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogada la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan 
los procedimientos de liquidación de la retribución de las actividades reguladas del sector 
gas natural y de las cuotas con destinos específicos y se establece el sistema de 
información que deben presentar las empresas, así como cualquier disposición de igual  e.e
o menor rango que se oponga a los dispuesto en la presente orden. w.b
Disposición final primera.  Modificación de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por 
la que se establece la metodología de cálculo de la tarifa de último recurso de gas 
natural.
1.  Se modifica el apartado 1 del artículo 5 «Determinación de la tarifa de último 
recurso», que pasa a tener la siguiente redacción:
«1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 93.4 de la Ley 34/1998, de 7 
de octubre, y el artículo 26.2 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el 
que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un 
sistema económico integrado del gas natural, el sistema de cálculo de la tarifa de 
último recurso incluirá de forma aditiva el coste de la materia prima, los peajes, 
cánones y cargos en vigor, los costes de comercialización, los costes derivados de 
la seguridad de suministro, el coste del Gestor Técnico del Sistema y las tasas 
aplicables a la prestación de servicios y realización de actividades en relación con 
el sector de hidrocarburos gaseosos conforme el anexo de la Ley 3/2013, de 4 de 
junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.»
2.  Se modifica el artículo 7 «Costes de comercialización», que pasa a tener la 
siguiente redacción:
«Los términos fijo y variable del coste de comercialización aplicable a todas las 
tarifas  de  último  recurso  se  establecen  en  1,42  €/mes  y  0,083  cts/kWh, 
respectivamente.»
3.  Se modifican las siguientes definiciones incluidas en el apartado 5 del artículo 6 
«Metodología de cálculo de los peajes y cánones imputados»:
«Tf, Tvi, Tve: término fijo, término de inyección y el término de extracción, 
respectivamente,  del  canon  de  almacenamiento  subterráneo,  expresados  en 
cts/kWh/mes, cts/kWh/día y cts/kWh/dia.»
4.  Se modifica la disposición adicional única «Tarifas de gases manufacturados por 
canalización en territorios insulares»:
«1.  Las tarifas a aplicar por las empresas distribuidoras de gases manufacturados 
por canalización en territorios insulares seguirán la estructura de los peajes de red local 
definidos en la Circular 6/2020, de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados 
y la Competencia, por la que se establece la metodología para el cálculo de los peajes 
de transporte, redes locales y regasificación de gas natural.
2.  Las tarifas se determinarán por parte de la Dirección General de Política 
Energética y Minas conforme con la metodología establecida en la presente orden, 
aplicándose a los clientes con consumo anual superior a 50.000 kWh/año los 
parámetros GNd, Emax, ni y Cmi siguientes:
  GNd (MWh) Emax (MWh/dia) ni Cmi (kWh/año)
RL.4 8.063 12.625 54.243 112.240,80
RL.5 14.244 22.305 22.296 566.984,40
RL.6 6.229 9.753 3.276 2.408.509,80 s
RL.7 9.181 14.376 1.179 8.471.416,50 b
RL.8 19.215 30.087 712 25.385.287,90 776ww
RL.9 26.669 41.760 328 79.223.170,70
RL.10 49.221 77.074 170 301.804.941,20
RL.11 173.878 272.270 100 2.062.650.930,00
En los escalones en que sea necesario se sustituirá el término fijo expresado 
en caudal por el equivalente en €/cliente/año que garantice ingresos equivalentes 
de acuerdo a las previsiones de demanda.
3.  La  empresa  distribuidora  responsable  del  suministro  de  gas 
manufacturado remitirá a los clientes a los que vaya a comenzar a suministrar gas 
natural la carta que se indica en el anexo de la presente orden, con una antelación 
mínima de dos meses respecto al momento en que sea efectivo el suministro de 
gas natural en una determinada zona».
Disposición  final  segunda.  Modificación  de  la  Orden  IET/2446/2013,  de  27  de 
diciembre,  la  que  se  establecen  los  peajes  y  cánones  asociados  al  acceso  de 
terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas.
Los apartados 2, 4 y 5 del artículo 9 «Telemedida» de la Orden IET/2446/2013, de 27 
de diciembre, pasan a tener la siguiente redacción:
«2.  Las empresas distribuidoras y transportistas notificarán dicha obligación a 
los usuarios que no dispongan de equipos de telemedida operativos y que superen 
el umbral establecido en el apartado anterior. Los consumidores que superen por 
primera vez este límite, deberán instalar equipos con telemedida en el plazo de 
seis meses, a contar a partir del momento en que se supere el umbral indicado en 
el apartado anterior. En el caso de nuevos puntos de conexión, las empresas 
distribuidoras y transportistas verificarán el cumplimiento de esta obligación.
4.  En  el  caso  de  consumidores  que  incumplan  la  obligación  de  tener 
instalados los mencionados equipos de telemedida, o cuando estos se encuentren 
fuera de servicio más de 30 días naturales consecutivos, además de la facturación 
por capacidad contratada y facturación por volumen de sus contratos vigentes, 
durante  el  período  sin  telemedida  será  aplicada  diariamente  la  fórmula  de 
facturación  por  capacidad  demandada  establecida  en  el  artículo  16.d)  de  la 
Circular 6/2020, de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se establece la metodología para el cálculo de los peajes 
de  transporte,  redes  locales  y  regasificación  de  gas  natural,  aplicando  como 
capacidad máxima demandada diaria, QMd, el consumo promedio durante el 
periodo sin telemedida multiplicado por 2,5.
Cuando la telemedida se encuentre fuera de servicio por un periodo inferior o 
igual a 30 días naturales consecutivos, el caudal demandado a facturar durante el 
periodo afectado se calculará aplicando como capacidad máxima demandada 
diaria, QMd, el consumo promedio durante el periodo sin telemedida minorado por 
la capacidad contratada para cada día.
En ambos casos, si la fórmula de capacidad demanda produjese un valor 
negativo, el valor a considerar en la facturación sería nulo.
En el caso de que el consumidor cuente con varios contratos sobre el mismo 
punto de suministro se considerará que el exceso se ha producido durante todos 
los días del periodo de facturación.
5.  Los distribuidores informarán diariamente, con la periodicidad aprobada en 
las Normas de Gestión Técnica del Sistema de aplicación, de los consumos 
telemedidos por cada consumidor especificando para cada día: comercializador 
vigente,  peaje,  PCTD/PCDD,  CUPS  y  consumo,  dentro  de  los  plazos 
correspondientes marcados en las Normas de Gestión Técnica del Sistema de  e
aplicación. Los distribuidores facilitarán el código CNAE de cada consumidor con  bo
telemedida. 776ww
ycG oenlnasAe unrCmateloi dsdm oedpr eeePslt oe 1lní qtcdiucieaae    mEunnanoer  zroighn éafdotyiercam anc e ay d cMasuo minabapñresloid  ,y oel o al s cl aaodñ niCso t orliamdb euis iodióbgonlarig esNas ca aricóeninomte nirtadiiorle árd  ne din aelso tltsaaa l llMaaDcneiridróeconca  cdilódooness     OE-A-2021-15able en https://
telemedida y de aquellos que hubieran tenido inaccesibles los datos de consumo 
diario durante más de 30 días en el año de gas.»
Disposición final tercera.  Modificación de la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre, 
por la que se establecen la retribución y cánones de acceso de los almacenamientos 
subterráneos básicos para el año 2021.
1.  El apartado 2 de la disposición transitoria cuarta de la Orden TED/1286/2020, 
de 29 de diciembre, pasa a tener la siguiente redacción:
«Los nueve primeros pagos de la anualidad del año 2021 correspondientes al 
déficit  acumulado  a  31  de  diciembre  de  2014  se  abonarán  con  cargo  a  la 
liquidación del periodo de 1 de enero a 30 de septiembre de 2021. En el caso de 
que exista insuficiencia de ingresos en alguna de las dos primeras liquidaciones 
de cargos del año de gas 2022, y siempre y cuando el desajuste entre ingresos y 
costes que resulte en el ejercicio 2021 sea positivo en un importe suficiente, los 
pagos 10 y 11 se realizarán con cargo a las liquidaciones del ejercicio 2021, 
mientras que los pagos restantes se realizarán con cargo a las liquidaciones del 
año de gas 2022.»
2.  El apartado 2 del anexo I «Retribuciones reguladas para el año 2021 y ajustes de 
retribuciones de ejercicios anteriores», pasa a tener la siguiente redacción:
«2.  Revisión de la retribución de la actividad de distribución del año 2019.
Retribución 2019
Desvío
  Cálculo 2020 Cálculo 2019 –
– – Euros
Euros Euros
Nortegas Energía Distribución, S.A.U. 104.081.429 104.715.420 –633.991
NED España Distribución Gas, S.A.U. 71.262.144 71.395.183 –133.039
Redexis Gas, S.A. 90.170.545 88.045.292 2.125.253
DC Gas Extremadura, S.A. 12.884.722 13.010.501 –125.779
Tolosa Gasa S.A. 777.893 768.564 9.329
Nedgia Catalunya, S.A. 401.176.228 403.922.069 –2.745.841
Nedgia Andalucía, S.A. 64.677.594 64.621.506 56.088
Nedgia Castilla La Mancha, S.A. 48.949.187 48.889.518 59.669
Nedgia Castilla y León, S.A. 79.446.012 79.456.550 –10.538
Nedgia Cegás, S.A. 122.489.339 123.786.959 –1.297.620
Nedgia Galicia, S.A. 41.159.819 40.851.123 308.696
Redexis Gas Murcia, S.A. 16.696.650 16.480.102 216.548
Nedgia Navarra, S.A. 35.015.307 34.813.381 201.926
Nedgia Rioja, S.A. 15.459.174 15.431.023 28.151 s
Gasificadora Regional Canaria, S.A. 1.051.921 1.167.192 –115.271 bo
Madrileña Red de Gas, S.A. 143.611.411 146.438.646 –2.827.235 776ww
Nedgia Madrid,S.A. 151.377.961 153.500.237 –2.122.276
Nedgia Aragon, S.A. 6.631.096 6.979.708 –348.612
Retribución 2019
Desvío
  Cálculo 2020 Cálculo 2019 –
– – Euros
Euros Euros
Nedgia, S.A. 15.807.360 16.361.950 –554.590
Domus Mil Natural, S.A. 47.493 119.533 –72.040
  Total 1.422.773.285 1.430.754.457 –7.981.172
Nota:
Las  retribuciones  de  las  empresas  distribuidoras  del  Grupo  NEDGIA  son 
provisionales hasta que se disponga de la información necesaria de ventas y 
clientes  de  las  zonas  escindidas  que  permita  la  aplicación  completa  del 
procedimiento descrito en el artículo 2 de la Orden IET/2355/2014, de 12 de 
diciembre, por la que se establece la retribución de las actividades reguladas del 
sector gasista para el segundo período de 2014.»
Disposición final cuarta.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y de bases 
del régimen minero y energético.
Disposición final quinta.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el 1 de octubre de 2021, excepto el apartado 2 de 
la disposición final tercera que entrarán en vigor en el momento de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid,  27  de  septiembre  de  2021.–La  Vicepresidenta  Tercera  del  Gobierno  y 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.