BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 260 Sábado 30 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 132184
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
17687 Resolución de 19 de octubre de 2021, del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales, por la que se publica el Convenio con el Ministerio de Derechos 
Sociales y Agenda 2030 y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, 
para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa previsto en la 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención  a  las  Personas  en  situación  de  dependencia  y  para  el 
establecimiento  y  financiación  del  nivel  de  protección  acordado  para  el 
ejercicio 2021.
Con fecha 7 de octubre de 2021 se ha suscrito el Convenio entre la Administración 
General del Estado y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha para el desarrollo 
del marco de cooperación interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre,  de  Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  Personas  en 
situación de dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección 
acordado para el ejercicio 2021.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación, procede la publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta 
Resolución.
Madrid, 19 de octubre de 2021.–El Director General del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales, Luis Alberto Barriga Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de 
Castilla-La Mancha para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa 
previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía 
Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia y para el 
establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el 
ejercicio 2021
En Madrid, a 7 de octubre de 2021.
REUNIDOS
Doña  Ione  Belarra  Urteaga,  Ministra  de  Derechos  Sociales  y  Agenda  2030, 
nombrada por Real Decreto 235/2021, de 30 de marzo (BOE de 31 de marzo), en 
nombre y representación del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
Don Luis Alberto Barriga Martín, como Director General del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales (Imserso), nombrado por Real Decreto 207/2020, de 29 de enero 
(BOE de 30 de enero), en nombre y representación del Instituto de Mayores y Servicios  es
Sociales (Imserso). o
Doña  Bárbara  García  Torijano,  Consejera  de  Bienestar  Social  de  la  Junta  de  687ww
ddCDeeoe  mcClrauea ntsLotidei l3laya1 d-/1Le21as0/  22Md10ea,0  n3dCc,e ha da5set, i d ldlea2e -5 aLc baodr neiMlf, o searemnnp cintdhioeaammd,  bbecrrnoee n ,vy  li darrteseul pd crG oedmoseebp nienettoraenmcnoiócb inryaa  sdmd eaei etllr anibC toCuo iondemsafeesucj onetu indCa aedodlo n a Asrmuutíltectóiudvnloiooa  mn2dta3ee     OE-A-2021-17able en https://
Castilla-La Mancha, y en el Decreto 86/2019, de 16 de julio, de estructura orgánica y 
competencias de la Consejería de Bienestar Social.
Las  partes,  intervienen  en  nombre  y  representación  de  sus  respectivas 
Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias que les están legalmente 
atribuidas y se reconocen mutua y recíprocamente legitimidad y capacidad suficiente 
para obligarse mediante el presente Convenio en los términos que en él se contienen, y 
al efecto,
EXPONEN
I
Que por Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda  2030  la  propuesta  y  ejecución  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
bienestar social, de familia, de protección del menor, de cohesión y de atención a las 
personas en situación de dependencia o con discapacidad. Asimismo, en dicha norma se 
dispone como órgano superior la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, a la que 
se adscribe el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (en adelante Imserso), entidad 
gestora de la Seguridad Social, según recoge el artículo 2.5 del Real Decreto 452/2020, 
de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Derechos Sociales y Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
Que el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se establece la 
estructura orgánica y funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales atribuye a 
éste la gestión de los Servicios Sociales complementarios del Sistema de la Seguridad 
Social, así como la gestión de los planes, programas y servicios de ámbito estatal para 
personas mayores y personas en situación de dependencia.
II
Que  la  Comunidad  Autónoma  de  Castilla-La  Mancha,  de  conformidad  con  su 
Estatuto de Autonomía, es competente en materia de servicios sociales y, en virtud de 
ello,  ha  desarrollado  proyectos  de  atención  y  cuidado  de  las  personas  mayores  y 
personas  con  discapacidad  en  situación  de  dependencia  y  ha  creado  recursos  e 
infraestructuras para ello en colaboración con la Administración General del Estado, con 
el fin de mejorar la atención de las personas que precisan del apoyo de otra u otras 
personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria y 
mantener un determinado nivel de calidad de vida.
III
Que la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las personas en situación de dependencia, al configurar el Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) establece tres niveles de protección, 
correspondiendo la financiación del nivel mínimo a la Administración General del Estado, 
y la financiación del nivel acordado a la Administración General del Estado y a la  s
Administración de cada una de las comunidades autónomas, a través de los convenios a  oe.
rcqeuucaeul D rsseelao  srese  sfetAiaend r femod reiemnls iasaatr,rrt raílococlusliool oc n ide1taes0dl   doPMesú  acdbroilccincohva aesd nL eiei onyCst.e osrovepi nceioeranncftieigósun r aaInnc tuceeorramddaomn ei nll iosinstrs atrotuibvmaje etainvctooos r,ad  atmrdaeovd éieosn sd  eeyll    2021-17687n https://www.
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD.
IV
Que el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia (SAAD) aprobó en fecha de 15 de enero de 2021 el «Acuerdo 
para la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la 
Autonomía y la Atención a la Dependencia». En dicho Acuerdo se dispone que, para 
hacer efectiva la entrega de la financiación asociada al nivel acordado de protección, 
considerando  los  criterios  establecidos  para  su  reparto,  el  Ministerio  de  Derechos 
Sociales y Agenda 2030 iniciará de inmediato los trámites para formalizar el oportuno 
Marco  de  Cooperación  Interadministrativa  y  los  convenios  a  suscribir  entre  cada 
comunidad autónoma y el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, recogidos en 
el artículo 10 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
En tales convenios se incluirá la concreción para cada comunidad autónoma de los 
objetivos, medios y recursos para la mejora de los servicios y prestaciones del sistema, 
en línea con los descritos en el citado «Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de 
Choque», así como indicadores que permitan verificar su cumplimiento. A los criterios de 
reparto del Nivel Acordado que corresponda a 2022 se podrán añadir nuevos criterios 
referidos al grado de cumplimiento de los objetivos señalados en dichos convenios en el 
año anterior.
V
Que el Consejo de Ministros de fecha de 30 de marzo de 2021 autorizó la propuesta 
de distribución territorial entre las comunidades autónomas y los criterios de reparto de 
los créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2021 
del nivel acordado, para su posterior aprobación en Consejo Territorial, en cumplimiento 
de lo previsto en el artículo 86.2.Segunda de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria.
Que posteriormente el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, en el uso de las funciones que le atribuye el 
artículo 8.2 a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha acordado, en su reunión del 
día 30 de abril de 2021, el Marco de Cooperación Interadministrativa que es necesario 
desarrollar a través de los correspondientes convenios con las comunidades autónomas, 
de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de dicha Ley.
El desarrollo del citado Marco comporta la concreción de las obligaciones asumidas 
por la Administración General del Estado y por la Administración de las comunidades 
autónomas, para la financiación de las prestaciones y servicios del Sistema, a cuyo 
efecto los convenios deben incorporar diferentes criterios de reparto en función de 
diferentes factores (tales como la población dependiente, la dispersión geográfica o la 
insularidad, entre otros), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.3 de la citada Ley.
VI
Que la Administración General del Estado ha incluido en la Ley 11/2020, de 30 de 
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, los créditos para 
participar en la financiación del nivel acordado mediante la celebración de convenios con 
las Administraciones de las comunidades autónomas.
Asimismo, dicha Ley 11/2020, de 30 de diciembre, establece las cantidades que la 
Administración  General  del  Estado  aporta  para  la  financiación  del  nivel  mínimo  de  e.e
protección en el ejercicio de 2021. b
Que, por su parte, la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ha dispuesto, en  687ww
seuns  spirtueasucipóune sdtoes  dceoprreensdpeonncdiiae netens  aalp alicñaoc 2ió0n2 1d, ec rélod itporse pviasrtao  lae na teenl ciaórntí cau llaos  3p2e rsdoen alas 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Por todo ello, las partes acuerdan libremente suscribir el presente Convenio de 
conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  Convenio  desarrolla  el  Marco  de  Cooperación  Interadministrativa 
aprobado  por  el  Consejo  Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la 
Autonomía y Atención a la Dependencia en fecha 30 de abril de 2021, con la finalidad de 
acordar  los  objetivos,  medios  y  recursos  para  la  aplicación  de  los  servicios  y 
prestaciones previstos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, 
de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de 
dependencia.
El objeto del Convenio es, por tanto, determinar las obligaciones asumidas por cada 
una de las partes intervinientes para la financiación del nivel de protección acordado 
previsto en el artículo 7.2.º de la citada Ley.
Asimismo,  el  presente  Convenio  tiene  por  objeto  financiar,  mediante  el 
establecimiento de una cantidad específica para esta finalidad, los gastos de inversión y 
funcionamiento del Sistema, singularmente los dirigidos a la implementación de las 
medidas contenidas en el Plan de choque acordado por el Consejo Territorial del SAAD: 
disminución de lista de espera y mejora de la agilidad administrativa; mejora de la 
calidad de los servicios y de las condiciones laborales de las personas que trabajan en el 
SAAD y mejora de las intensidades de los servicios y prestaciones.
Segunda.  Desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa: objetivos, medios y 
recursos.
1.  La  Administración  General  del  Estado,  de  conformidad  con  el  Acuerdo  del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia de fecha 30 de abril, por el que se aprueba el Marco de Cooperación 
Interadministrativa y los criterios de reparto de los créditos de la Administración General 
del Estado para la financiación del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre, colaborará con la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha mediante la 
participación en la financiación de la aplicación y desarrollo del nivel acordado del SAAD 
en esta Comunidad.
La Administración General del Estado, a través del Imserso, aportará como cuantía 
máxima dieciséis millones sesenta y tres mil quinientos sesenta y nueve euros con 
treinta céntimos (16.063.569,30 €) con cargo a la aplicación económica 31.34.451.2, de 
conformidad  con  los  criterios  de  reparto  (población  potencialmente  dependiente, 
resoluciones de grado y nivel, personas beneficiarias con prestación, prestaciones de 
servicio efectivas, inversión autonómica en el SAAD, empleo relacionado con el SAAD, 
superficie, dispersión, insularidad, coste de los servicios, capacidad económica, agilidad 
administrativa, personas pendientes de resolución y reducción de la lista de espera) 
recogidos en el citado Marco de Cooperación Interadministrativa.
La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha aportará, para la financiación del 
presente Convenio, con cargo a sus propios presupuestos, la cantidad total de dieciséis 
millones sesenta y tres mil quinientos sesenta y nueve euros con treinta céntimos 
(16.063.569,30 €), con cargo a las aplicaciones 27.04 313D 24500; 27.04 313D 24502;  e.e
27.05 313A 46111; y 27.03 313H 4811G. b
2.  Todo ello sin perjuicio de la necesidad del cumplimiento de la obligación, por  687ww
rpeaarltiez addea  plao r Clao mAdumniidnaisdt raAcuiótónn Gomenae, radle d eqlu Ee stsaud oa ppoarrtaa claió fnin asnecai aaciló nm edneol sn ivigeul aml ínaim  lao 
Dy edpeel nndievnecl iaa c(oernd aaddoe ladnet ep,r oSteAcAcDió)n  edne el l Stiesrtreitmoraio  pdaera  alqau eAlulat,o ndoem cíao nyfo rAmteidnacdió nc oan  lloa 
previsto en el artículo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
3.  Dichas aportaciones se realizarán según los términos y condiciones que se 
regulan en las cláusulas siguientes.
Tercera.  Servicios y prestaciones del SAAD.
1.  La provisión de los servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia gestionados por la Comunidad Autónoma de Castilla-La 
Mancha se ajustará a los acuerdos adoptados, a la fecha de la firma del presente 
Convenio, por el Consejo Territorial y, en particular, a lo establecido en el «Acuerdo para 
la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía 
y la Atención a la Dependencia», aprobado por Acuerdo del Consejo Territorial de 
Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) 
en fecha de 15 de enero de 2021.
2.  Con cargo al presente Convenio, podrán ser financiadas las prestaciones y 
servicios recogidos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, 
para hacer frente a la cobertura de las necesidades de atención de las personas en 
situación de dependencia.
3.  Las cantidades a que se refiere la cláusula segunda, relativas a la aportación de 
la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, podrán 
también destinarse a contribuir a la financiación de los gastos derivados del proceso de 
valoración de la situación de dependencia, así como de los derivados de la gestión y 
sistemas para el reconocimiento y provisión de las prestaciones de dependencia.
4.  De conformidad con lo establecido en la disposición adicional tercera de la 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, también se podrán financiar con cargo a los créditos a 
que se refiere la cláusula segunda, en lo relativo a la aportación de la Comunidad 
Autónoma a la financiación del nivel acordado, ayudas económicas a las personas en 
situación de dependencia para facilitar su autonomía personal.
Cuarta.  Objetivos a cumplir por la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
1.  En cumplimiento de lo recogido en el «Acuerdo para la Puesta en Marcha del 
Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención a la 
Dependencia», adoptado en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema 
para la Autonomía y Atención a la Dependencia, los convenios de desarrollo del Marco 
de Cooperación Interadministrativa recogerán los objetivos, medios y recursos para la 
mejora  de  los  servicios  y  prestaciones  del  Sistema,  así  como  los  indicadores  que 
resulten necesarios que permitan verificar su cumplimiento.
2.  En el anexo I del presente Convenio se recogen los objetivos y las actuaciones 
que componen el compromiso de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha para el 
año 2021, así como los indicadores de verificación del cumplimiento de los mismos.
3.  El grado de cumplimiento de los citados objetivos, podrá constituir un criterio de 
reparto de la asignación relativa al nivel acordado correspondiente al ejercicio 2022, de 
acuerdo con las previsiones al respecto del Marco de Cooperación Interadministrativa 
que sea aprobado en dicho ejercicio y previo acuerdo del Consejo Territorial.
Quinta.  Pago  de  las  aportaciones  de  la  Administración  General  del  Estado 
correspondientes al nivel acordado de financiación del SAAD.
El pago de las aportaciones que corresponden a la Administración General del  s
Estado, con el objeto de financiar la aplicación y desarrollo del nivel acordado en la  oe.
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha correspondiente al año 2021, se llevará a  w.
cabo a la firma del presente Convenio, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo  687ww
primero de la regla quinta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
Sexta.  Justificación de gastos por la Comunidad Autónoma.
1.  La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha se compromete a acreditar la 
correcta aplicación de la totalidad de las aportaciones recibidas de la Administración 
General del Estado en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización de la 
vigencia del presente Convenio, mediante la cumplimentación del certificado recogido 
como anexo II del presente Convenio.
2.  De  conformidad  con  lo  establecido  en  la  regla  séptima  del  apartado  2  del 
artículo  86  de  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General  Presupuestaria,  la 
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha remitirá al Ministerio de Derechos Sociales 
y Agenda 2030 un estado de ejecución del ejercicio, indicando las cuantías totales de 
compromisos  de  créditos,  obligaciones  reconocidas  y  pagos  realizados  en  el  año, 
detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos 
del Estado desde las que se realizaron las transferencias de crédito. El citado estado de 
ejecución se materializará en un Certificado firmado por el titular del centro directivo que 
gestione  los  créditos  incluidos  en  este  Convenio  y  adverado  por  el  interventor,  de 
conformidad con el modelo recogido como anexo III del presente Convenio.
De la misma forma se presentará una memoria técnica de las medidas adoptadas 
con relación al Plan de choque, cumplimiento de objetivos e indicadores de verificación 
previstos, suscrita por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en 
este Convenio, donde se recoja el grado de cumplimiento y ejecución de las actuaciones 
recogidas en el Anexo I del presente Convenio, e indicando asimismo la asignación 
presupuestaria final de cada una de las mismas.
Asimismo, dicha memoria contendrá referencias expresas al cumplimiento de las 
ratios de personal efectivas en relación con los mínimos exigibles, según el Acuerdo 
sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y 
servicios del SAAD de 27 de noviembre de 2008; al impulso y materialización de las 
transposiciones normativas necesarias y –en su caso– a las medidas adoptadas relativas 
a la inclusión en los pliegos de concierto de los servicios ligados al SAAD, de garantías 
de cumplimiento del Convenio colectivo sectorial de aplicación en cada ámbito y/o 
vinculación del incremento de los precios de concierto a la mejora de los estándares de 
calidad en el empleo (estabilidad en el empleo; menor parcialidad, etc…)
Esta información será puesta en conocimiento del Consejo Territorial de Servicios 
Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
3.  De acuerdo con la regla sexta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria, 
los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar el ejercicio, que se 
encuentren  en  poder  de  la  comunidad  autónoma,  seguirán  manteniendo  el  destino 
específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en el siguiente ejercicio como 
situación de tesorería en el origen como remanentes que serán descontados de la 
cantidad que corresponda transferir a la comunidad autónoma, tal como se establece en 
la regla quinta del número dos del artículo 86 de la citada Ley General Presupuestaria.
4.  De  conformidad  con  la  regla  octava  del  artículo  86.2  de  la  Ley  General 
Presupuestaria, la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en cuanto gestora de 
los créditos a que se refiere el presente Convenio, deberá proceder a un adecuado 
control de los fondos recibidos que asegure la correcta obtención, disfrute y destino de 
los mismos.
Séptima.  Información y estadística.
Ambas partes acuerdan facilitar la información que sea necesaria para la aplicación  bo
del presente Convenio en la Comunidad Autónoma, que en todo caso deberá ajustarse a  687ww
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Octava.  Comisión de Seguimiento, vigilancia y control.
1.  La organización y supervisión de las actividades correspondientes al presente 
Convenio, son competencia de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, la cual, 
a los efectos de lo establecido en el apartado siguiente, informará de sus actuaciones a 
un equipo designado por la Administración General del Estado y por la Comunidad 
Autónoma.
2.  Dicho  equipo  actuará  como  Comisión  de  Seguimiento  del  Convenio  con 
funciones  de  vigilancia,  interpretación  y  control  de  lo  pactado,  y  le  corresponderá 
concretar las actuaciones de cooperación que se vayan a llevar a cabo de entre las 
previstas  en  este  Convenio,  así  como  velar  por  el  adecuado  cumplimiento  de  los 
objetivos  comunes  perseguidos  por  ambas  partes,  y  resolver  los  problemas  de 
interpretación  y  cumplimiento  que  puedan  plantearse.  Además,  llevará  a  cabo  un 
seguimiento y evaluación del cumplimiento de los compromisos asumidos por las partes 
firmantes, en especial del cumplimiento de los compromisos recogidos en el anexo I de 
este Convenio.
3.  La Comisión, que se deberá reunir al menos una vez durante la vigencia del 
Convenio, se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el presente Convenio y 
supletoriamente  por  lo  estipulado  en  la  sección  tercera,  del  capítulo  II,  del  título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y su composición, que será paritaria, 
estará integrada por los siguientes miembros:
Por parte del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030:
– Un representante designado por la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, 
que actuará como Presidente.
– Un representante designado por el Imserso, que actuará como Secretario.
Por parte de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha:
– Dos representantes designados por la Consejería de Bienestar Social.
En ambos casos, se designarán a las personas que puedan actuar como suplentes 
en caso de ausencia de las personas titulares.
Para la válida constitución de esta Comisión, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, a 
efectos de la celebración de las sesiones, en primera convocatoria, se requerirá como 
mínimo la asistencia del Presidente, el Secretario o en su caso, de quienes le suplan, y 
de la totalidad de los miembros que representen a la Comunidad Autónoma.
En segunda convocatoria el número de miembros necesarios para estar válidamente 
constituida la Comisión será el Presidente y Secretario o persona que les sustituya, y al 
menos uno de los representantes de la Comunidad Autónoma.
4.  Las funciones asignadas a la Comisión de Seguimiento se entienden sin perjuicio 
de las competencias del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y de la 
Comunidad Autónoma en la ejecución de lo establecido en el presente Convenio.
Novena.   Publicidad y difusión.
La  Comunidad  Autónoma  de  Castilla-La  Mancha  se  compromete  a  destacar 
expresamente, en cuantas actividades realice para la difusión de las acciones previstas  s
en el presente Convenio, la financiación efectuada por la Administración General del  e.
Estado, así como hacerlo constar en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la  w.
difusión o publicidad de los servicios y prestaciones financiados de acuerdo con lo  687ww
esestpatbielemcbidreo,  epno rl ae dl isqpuoes isceió ne satadbicleiocneanl  scerigteurniodsa  ddee l iRmeaagle Dn eicnrsettitou c1io4n6a5l/ 1y9 9s9e,  dreeg 1u7la  dlea 
p(BroOdEu cdceiól n2 5d doec usmepetnietaml byr ee).l material impreso de la Administración General del Estado  BOE-A-cable e
Décima.  Vigencia.
El presente Convenio se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2021, dado que las 
dotaciones  presupuestarias  de  que  cada  parte  dispone  para  su  financiación  se 
encuentran referidas al ejercicio 2021.
Conforme a lo indicado en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, este Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en 
el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de 
Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la 
disposición adicional séptima. Asimismo, será publicado en el plazo de 10 días hábiles 
desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de su publicación 
facultativa en el Boletín Oficial de la comunidad autónoma.
Undécima.  Extinción y resolución.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución y en concreto, por las causas 
establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
No  obstante,  si  cuando  concurra  cualquiera  de  las  causas  de  resolución  del 
Convenio  existen  actuaciones  que  en  ese  momento  estén  iniciadas,  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión de Seguimiento, Vigilancia y Control del Convenio, podrán 
acordar su continuación hasta la finalización del plazo convenido para su ejecución, 
conforme a lo establecido en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
En  caso  de  resolución  del  Convenio  por  incumplimiento  total  o  parcial  de  sus 
obligaciones por parte de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ésta deberá 
reintegrar al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 las cantidades que hubiera 
percibido  como  aportación  económica  del  mismo,  siendo  a  cargo  de  la  citada 
Administración la financiación de las actividades que, en su caso, se hallen en curso.
Duodécima.  Modificación.
La modificación del presente Convenio requerirá acuerdo unánime expreso de los 
firmantes, según el artículo 49. g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico  del  Sector  Público  y  se  tramitará  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo 50 de la citada Ley, siguiendo la misma tramitación que para su suscripción.
Decimotercera.  Protección de datos.
Ambas partes se comprometen a cumplir las exigencias previstas en el Reglamento 
(UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a 
la  protección  de  las  personas  físicas  en  lo  que  respecta  al  tratamiento  de  datos 
personales y a la libre circulación de estos datos, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en 
el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de 
desarrollo de la LOPD. La citada obligación subsistirá aun después de terminado el 
proyecto.  Asimismo  vendrán  obligados  al  cumplimiento  de  lo  establecido  en  la 
Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de 
derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
Decimocuarta.  Régimen jurídico y jurisdicción competente. w.b
aePnlú tabeErlritciísocotrue mly oC e son4unt7e v.r.2eé.ngaii)om  detieen n ljaeu  rLnídeaiytcu or4 a0ele/s2zt0áa1  ri5ne,tg edurelaa dd1mo d ineein so trlcoatsuti vbaarre,t ,íd cdeue loa scR ué4eg7rid maoe  5cn3o J ndu leroí d leaics otLa edbyele lr ceSidfeeocr itdeoanr    OE-A-2021-17able en https://
Sin  perjuicio  de  lo  establecido  en  la  Cláusula  octava  de  este  Convenio,  las 
controversias no resueltas por la Comisión de Seguimiento que se pudieran suscitar 
durante  la  vigencia  del  mismo  será  la  Jurisdicción  Contencioso-Administrativa  la 
competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las 
partes, de acuerdo con las previsiones de los artículos 11.1.c) y 88 de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las 
partes  firman  el  presente  Convenio  digitalmente,  tomándose  como  fecha  de 
formalización del presente documento la fecha del último firmante.–Por el Ministerio de 
Derechos Sociales y Agenda 2030, Ione Belarra Urteaga, Ministra de Derechos Sociales 
y  Agenda  2030.–Por  el  Imserso,  Luis  Alberto  Barriga  Martín,  Director  General  del 
Imserso.–Por la Comunidad Autónoma de Castillla-La Mancha, Bárbara García Torijano, 
Consejera de Bienestar Social.
ANEXO I
Al Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma 
de Castilla-La Mancha, para el desarrollo del marco de cooperación 
interadministrativa previsto en la ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de 
la Autonomía Personal y atención a las personas en situación de dependencia y 
para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el 
ejercicio 2021
Se deberán cumplimentar tantas fichas como actuaciones se vayan a incorporar 
como objetivos.
Objetivo 1: Disminución de la lista de espera
Acción n.º 1: Desarrollo del Sistema de Gestión Informática de atención a la Dependencia
– Reducción de reclamaciones por discrepancia en cálculos de capacidad económica o de prestación económica.
Impacto previsto para 2021. – Reducción del tiempo de resolución Programa Individual de Atención (PIA).
– Implantación en 2021-2023.
– Entrada en producción del cálculo de la capacidad económica.
Hitos. – Entrada en producción del cálculo de prestaciones económicas.
– Entrada en producción del gestor documental para el reconocimiento del Programa Individual de Atención (PIA).
Reducción del tiempo medio desde la Resolución de grado hasta la resolución de Programa Individual de Atención 
Indicadores de verificación  (PIA).
de cumplimiento. Condicionado a actuaciones / propuestas necesarias por parte del Consejo Territorial o de la AGE que favorezcan el 
desarrollo de la medida, en concreto la revisión del sistema de interconexión entre sistemas (Interoperabilidad).
Acción n.º 2: Incluir en el programa individualizado de atención (PIA) el catálogo disponible de servicios y 
prestaciones adecuado a las necesidades de la persona, facilitando el acceso de esta a uno o varios de 
ellos, así como su modificación, sin necesidad de revisión del programa individual de atención (PIA)
Impacto previsto para 2021. Parcial, toda vez que exige cambios normativos que no estarán operativos hasta el último trimestre del año.
– Modificación del Decreto 3/2016 y 1/2019. oe.
Hitos. b
– Rediseño del modelo de gestión informática SAAD CLM. w.
Idned iccuamdoprliemsi ednet ov.erificación  PCdeuosbnaldircircaoicollionó andd edo el aal   cmaacemtdubiadiocai ,on enonerm sc ao/ tnpivcroorep etuone  lseatl a rDesO vniCseicMóen.s daerila ssi sptoerm paa drtee  idnetel rCcoonnseexjioó nT eernrtitroer isaisl toe mdea sla ( AInGteEro qpueera fbaivliodraedz)c.an el  OE-A-2021-17able en https://
Acción n.º 3: Reducción de requisitos para el reconocimiento del servicio de teleasistencia y ampliación de 
la cobertura, consolidación del servicio de teleasistencia avanzada
– Reducción del tiempo medio dese la Resolución de grado hasta la resolución de Programa Individual de Atención (PIA).
Impacto previsto para 2021.
– Aumento del número de personas con dependencia atendidas y mayores de 70 años.
– Redacción del anteproyecto de Decreto regulador del servicio.
– Norma/Instrucción para eliminar requisitos en el reconocimiento de la Teleasistencia.
Hitos.
– Norma/Instrucción para impulsar el reconocimiento de la Teleasistencia para personas mayores de 70 años y 
personas solicitantes de la dependencia desde el momento de la valoración, sin esperar al reconocimiento de grado.
– Reducción del tiempo medio desde la Resolución de grado hasta la resolución de Programa Individual de Atención (PIA).
– Número de personas dependientes beneficiarias del servicio.
– Publicación del cambio normativo en DOCM y BOE.
Indicadores de verificación 
– Condicionado a actuaciones / propuestas necesarias por parte del Consejo Territorial o de la AGE que favorezcan 
de cumplimiento.
el desarrollo de la medida, en concreto la modificación de la normativa reguladora de las prestaciones, en particular la 
referida a Teleasistencia y Teleasistencia avanzada, Art. 7 RD 1051/2013, al objeto de eliminar la consideración que 
tiene en la actualidad de servicio complementario e incluirlo en la financiación de Nivel mínimo.
Acción n.º 4: Valoración telemática de la situación de dependencia de personas atendidas en un servicio 
residencial o en situaciones de vulnerabilidad o gravedad de acuerdo con el informe de salud
– Menores tiempos en la gestión de la valoración.
Impacto previsto para 2021.
– Reducción de la lista de espera.
– Modificación Art 9 Decreto 1/2019 sobre valoración de la situación de dependencia.
Hitos.
– Norma interna/Instrucción sobre condiciones para la valoración de la dependencia.
– Reducción del tiempo medio desde la solicitud hasta la Resolución de Grado.
– Publicación de modificación normativa en BOE y DOCM.
Indicadores de verificación 
– Condicionado a actuaciones / propuestas necesarias por parte del Consejo Territorial o de la AGE que favorezcan 
de cumplimiento.
el desarrollo de la medida, en concreto modificación de la normativa de la AGE en materia de valoración de la 
dependencia.
Acción n.º 5: Consolidación del módulo de recursos compartidos (historia social profesional) que se 
constituye en un repositorio de información accesible desde las distintas áreas profesionales. esto permitirá 
automatizar el acceso desde atención a la dependencia a datos básicos de la persona contenidos en el 
informe social, así como información de servicios y prestaciones que recibe
– Menores tiempos de gestión.
Impacto previsto para 2021.
– Reducción de lista de espera.
– Implantación del módulo.
Hitos.
– Acceso al Informe Social.
Indicadores de verificación 
Reducción del tiempo medio desde la solicitud hasta la Resolución de Programa Individual de Atención (PIA).
de cumplimiento.
Acción n.º 6: Realización de programa piloto para la valoración de la situación de dependencia y elaboración 
de la propuesta de atención de manera integral
– Menores tiempos en la gestión de la valoración y Programa Individual de Atención (PIA). oe.
Impacto previsto para 2021. – Reducción de la lista de espera. w.
– Reducción de la lista de espera de personas sin valorar. 687ww
HInidtoicsa.dores de verificación  –––   AIRmpeprdoluebcmacceióinóntna d cdeieó llna p  ylri osatgnará adlmies aies  spdpieloe trroae..sultados. OE-A-2021-17able en https://
de cumplimiento. – Reducción de la lista de espera de personas pendientes de valoración.
Acción n.º 7: Desarrollo normativo de la figura del Concierto Social en Castilla-La Mancha. Cambio en el 
Marco Regulador de las relaciones entre la Administración y las entidades y empresas que prestan servicios 
de atención a la dependencia, al pasar de un modelo contractual a un modelo de concertación. Aporta 
mayor flexibilidad y aumenta la capacidad de modificar los compromisos asumidos a las necesidades 
cambiantes
– Mejora en la calidad de atención de la persona residente.
– Menor presión de carga de trabajo para los y las profesionales de atención directa.
Impacto previsto para 2021.
– Los efectos de la medida, que se inicia en 2021 en los servicios residenciales de mayores, tendrán mayor visibilidad 
en 2022 y 2023.
– Aprobación del Decreto que regula el Concierto Social.
Hitos. – Aprobación de las órdenes de convocatoria de los servicios objeto de concertación.
– Firma de acuerdos con entidades prestadoras del servicio (inicialmente con atención residencial de mayores).
Indicadores de verificación 
Publicación en el DOCM.
de cumplimiento.
Objetivo 2. Mejora de la calidad de los servicios y las condiciones laborales de las 
personas que trabajan en el SAAD
Acción n.º 1: Mejora de las condiciones básicas de los Centros de Servicios Sociales de atención a la 
dependencia para personas mayores
– Mejora en la calidad de atención de la persona residente.
Impacto previsto para 2021.
– Menor presión de carga de trabajo para los y las profesionales de atención directa.
Aprobación del Decreto que regula las condiciones básicas de los centros de servicios sociales de atención 
Hitos.
especializa para personas mayores.
Indicadores de verificación 
Publicación del Decreto en el DOCM.
de cumplimiento.
Acción n.º 2: Establecimiento como criterio de selección de contratistas para la gestión de Centros de 
Atención a Personas en situación de dependencia del compromiso detallado y expreso del licitador de 
aplicación efectiva de del medidas concretas de conciliación entre la vida personal, laboral y familiar para la 
plantilla que ejecute el contrato y que mejoren los mínimos establecidos en la Ley 39/1999, de 5 de 
noviembre para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras y en la 
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
Impacto previsto para 2021. Mejora conciliación vida laboral y familiar del personal de los centros.
Hitos. Incluir medidas de conciliación en los Pliegos de las licitaciones.
Indicadores de verificación 
Medidas ofertadas por las empresas.
de cumplimiento.
Acción n.º 3: Establecer los procedimientos de habilitación excepcional y habilitación provisional para el 
personal de atención directa de los centros y servicios del sistema para la autonomía y atención a la 
dependencia
– Incremento del empleo cualificado.
Impacto previsto para 2021.
– Incremento del número de personas con habilitación profesional.
– Publicación de los procedimientos.
Hitos.
– Tramitación de las solicitudes de habilitación.
Indicadores de verificación 
N.º de personas habilitadas.
de cumplimiento.
Acción n.º 4: Dotación de vehículos oficiales de tecnología medioambiental 0 emisiones para el 
desplazamiento de los valoradores de dependencia
Adquisición 47 vehículos de tecnología medioambiental 0 emisiones.
Impacto previsto para 2021.
Medida a implantar en 2021-2022.
– Licitación del contrato de suministro.
Hitos. – Adjudicación y firma del contrato.
– Entrega de los vehículos.
Indicadores de verificación 
Número de vehículos adquiridos.
de cumplimiento.
Objetivo 3. Introducir mejoras en los servicios y prestaciones para garantizar la atención 
adecuada de las personas dependientes, preferiblemente mediante servicios 
profesionales de calidad
Acción n.º 1: Prestación económica de cuidados en el entorno familiar con apoyos contratados. Nueva 
prestación que recoge la figura del familiar «responsable de cuidados» con apoyo de una tercera persona 
contratada
Mayor concordancia entre las necesidades que manifiesta la persona y el servicio/prestación que ofrece la 
Impacto previsto para 2021.
administración para sus cuidados.
Hitos. Modificación Art 17 Decreto 3/2016.
– Publicación del cambio normativo en el BOE Y DOCM.
– Reducción del número de desistimientos de la persona.
Indicadores de verificación 
– Condicionado a actuaciones / propuestas necesarias por parte del Consejo Territorial o de la AGE que favorezcan 
de cumplimiento.
el desarrollo de la medida, en concreto, modificación de la normativa estatal en materia de requisitos y condiciones de 
acceso. Artículo 12 RD 1051/2013.
Acción n.º 2: Consolidación del programa de promoción de la autonomía personal (programa SEPAP) 
servicio de atención integral prestado por terapeutas ocupacionales, fisioterapeutas, logopedas y 
psicólogos, mediante la realización de actividades de carácter grupal de habilitación, terapia ocupacional, 
estimulación y activación cognitiva; así como promoción, mantenimiento y recuperación de la autonomía 
funcional, con el objetivo de prevenir o retrasar el agravamiento de la situación de dependencia s
– Consolidación del programa SEPAP. w.
Impacto previsto para 2021. – Mejora de la capacidad económica de la persona. 687ww
Hitos. Tramitación de la norma reguladora.
Idned iccuamdoprliemsi ednet ov.erificación  Estado de tramitación de la norma.
ANEXO II
Modelo de certificado justificativo de las aportaciones recogidas en el Convenio 
entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Castilla-
La Mancha para el desarrollo del Marco de cooperación interadministrativa 
previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía 
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y para el 
establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el 
ejercicio 2021
A los efectos de lo recogido en la Cláusula 6.ª del Convenio entre la Administración 
General del Estado y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha para el desarrollo 
del Marco de cooperación interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre,  de  Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  personas  en 
situación de dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección 
acordado para el ejercicio 2021, la aplicación de los créditos aportados por ambas partes 
a la financiación de dicho Convenio en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha a 
lo largo del ejercicio 2021 ha seguido la siguiente distribución:
Programa/subprograma Clasificación económica
Tipo de gasto Euros
presupuestario presupuestaria
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
I.  Gasto en servicios del 
Catálogo de la Ley 39/2006.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    TOTAL.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
II.  Gastos en prestaciones 
económicas de la Ley 39/2006.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    TOTAL.   e.
Programa/subprograma Clasificación económica
Tipo de gasto Euros
presupuestario presupuestaria
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
III.  Otros gastos asociados a los 
objetivos del anexo I.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    TOTAL.  
      TOTAL.  
Y para que así conste, se expide el siguiente certificado en .................., a ...... 
de ...................... de 2022.
V.ª B.ª y conforme del Interventor   La/El Consejera/o
Fdo.       Fdo.
ANEXO III
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención 
a las Personas en situación de dependencia. Estado de ejecución del ejercicio 2021
Compromisos derivados del Convenio entre la Administración General del Estado y la 
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, para el desarrollo del marco de 
cooperación interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de 
promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de 
dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado 
para el ejercicio 2021
Don/Doña: .………………………………...............................……….. Director/a General 
de................................. de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
CERTIFICA
Que, según consta en los archivos de esta Comunidad Autónoma, se ha recibido de 
los Presupuestos Generales del Estado del año 2021 del Imserso, una aportación por 
importe total de dieciséis millones sesenta y tres mil quinientos sesenta y nueve euros 
con treinta céntimos (16.063.569,30 €), con cargo a la aplicación económica 31.34.451.2, 
siendo el estado de ejecución del ejercicio 2021 el que se especifica a continuación:
Aportaciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales en concepto de nivel  e.
acordado: 16.063.569,30 € w.
Aplicacdióenl  PeGcoEnómica  Asignaci(ó1n) (euros) Compromis(2o) de crédito Orebcliogn(a3oc)cioidnaess  Pagos r(e4a)lizados Rem(a1n-2e)ntes Obligaciodne(e 3ps-a4 pg)eondientes  OE-A-2021-17able en https://
31.34.451.2.           
Aportaciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales en concepto de nivel mínimo 
(aplicac. econ. 31.34.451.1): ................... €
Que  la  aportación  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Castilla-La  Mancha  para  la 
financiación  del  SAAD  en  el  territorio  de  su  competencia,  en  cumplimiento  de  lo 
establecido en el artículo 32 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha sido al menos 
igual a la aportación total de la Administración General del Estado, de conformidad con lo 
establecido en el Convenio suscrito con fecha .........................., para los fines previstos 
en el mismo, y de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 1050/2013, de 27 de 
diciembre,  por  el  que  se  regula  el  nivel  mínimo  de  protección  establecido  en  la 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a 
las personas en situación de dependencia.
Lugar y fecha: ............................. a ..... de ............................ de 2022.
V.º B.º el Interventor El/la Director/a
Firma y sello Firma y sello
   
   
  Fdo.: (Nombre y apellidos)       Fdo.: (Nombre y apellidos)