BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 292  Jueves 5 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 96681
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
13664 Resolución de 21 de octubre de 2020, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental 
del proyecto «Fondo de Barril en Refinería Gibraltar-San Roque».
El proyecto a que se refiere la presente resolución se encuentra comprendido en el 
Grupo 3, apartado a) del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de 
impacto ambiental, por lo que, habiéndose sometido a evaluación de impacto ambiental, 
con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en 
su artículo 7.1, procede formular su declaración de impacto ambiental, de acuerdo con el 
artículo 41 de la citada Ley.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación 
practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental (EsIA), el 
resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación 
complementaria aportada por el promotor y las consultas adicionales realizadas.
A.  Identificación del promotor del proyecto y del órgano sustantivo. Descripción del 
proyecto y de los elementos ambientales significativos de su entorno.
A.1.  Promotor y órgano sustantivo del proyecto:
El promotor del proyecto «Fondo de Barril en Refinería Gibraltar-San Roque» es 
Compañía Española de Petróleos S.A.U. (CEPSA), y el órgano sustantivo en el 
procedimiento es la Subdirección General de Hidrocarburos (SGH) del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
A.2.  Descripción del proyecto: Objeto y justificación. Localización. Descripción 
sintética. Alternativas.
A.2.1.  Objeto y justificación.
El Proyecto Fondo de Barril consiste en la construcción y explotación de una nueva 
unidad de proceso en la Refinería Gibraltar-San Roque denominada «LC-Fining», así 
como otras unidades de proceso, tanques y servicios auxiliares necesarios.
Estas nuevas unidades no suponen un incremento de capacidad de refino del complejo 
(actualmente 12 millones de toneladas anuales de crudo), tan solo una redistribución de 
productos, desplazando hacia cortes más ligeros la actual producción de Refinería. De 
esta forma, se posibilitará la conversión de productos pesados del proceso de destilación  e.e
existente en Refinería en destilado medios de mayor valor añadido. Con la entrada en  w.b
servicio de Fondo de Barril, la actual unidad de Visbreaking dejará de estar operativa. 664ww
exigLean cfiinaasl iddeald m deerl cpardooye. cCtoo necsr eatdaampetanrt ee,l  eplr oecsetusdoi op rdoed uimctipvaoc dtoe  alam Rbeiefinntearl íap rae vlaés u anc tfuuaelretes 
idnec rleam Oerngtaon dizea laci ódne mMaanrdítaim dae  cInotmerbnuasctiiobnleasl ,m ya urinn oms abnatjeons imenie anztuof roe ,l iag eraroíz  idnec rleams eexnitgoe ndcei alas 
demanda de destilados medios de uso en automoción a medio plazo (2030).
A.2.2.  Localización.
Todas las instalaciones proyectadas se localizarán en el término municipal de San 
Roque, dentro de los límites de terreno disponible de CEPSA en la Refinería Gibraltar-San 
Roque, en un área de la zona noroeste de la misma y sobre suelo urbano de uso industrial 
previamente urbanizado. Las instalaciones del proyecto se conectarán e integrarán 
operativamente con las instalaciones existentes. El Proyecto Fondo de Barril ocupa una 
superficie aproximada de unas 25 ha.
El proyecto se desarrolla en dos áreas con diferente clasificación urbanística:
– Unas 20 ha en las parcelas 5 y 6 de la Unidad de Ejecución n.º 1 del CP2-PEI 
(PGOU de San Roque), clasificada como suelo urbano no consolidado (en la que se está 
tramitando actualmente un Estudio de Detalle que no cuenta con aprobación definitiva y un 
proyecto de reparcelación), que adquirirá el carácter de urbano consolidado tras la 
ejecución del correspondiente Proyecto de Urbanización, previo a la ejecución del proyecto 
Fondo de Barril.
– Unas 5 ha en el área 10 del PEI, clasificada como suelo urbano consolidado.
A.2.3.  Alternativas.
El estudio de impacto ambiental analiza diversas alternativas para lograr el objetivo del 
proyecto, tanto productivas y tecnológicas como de localización, así como la alternativa 
cero o de no realización del proyecto.
Las alternativas de proceso contempladas, además de la alternativa cero, son tres 
procesos de conversión o «craqueo»:
– Alternativa cero (Mantenimiento de la unidad de Visbreaking): El actual proceso 
productivo de la refinería incluye un proceso de craqueo térmico (visbreaking) para separar 
vapores, gasoil y corrientes de fondo. No permite alcanzar los objetivos de producción de 
destilados medios.
– Craqueo catalítico (FCC): es el más ampliamente utilizado, consiste en la acción de 
un catalizador a altas temperaturas, si bien no tolera aquellas corrientes que poseen un 
alto contenido en metales o azufre, ya que estas sustancias inhiben la acción del 
catalizador. En este proceso no se emplea hidrógeno y la desulfuración es limitada. 
Presenta un rendimiento relativamente alto en gasolinas, pero el efluente dispone de una 
baja proporción de combustibles marinos y los destilados medios presentan una baja 
calidad en términos de azufre, olefinas, aromáticos e índice de cetanos.
– Coquización: es un proceso térmico no catalítico de conversión severa que implica 
la gestión de grandes cantidades de coque. Se emplea preferentemente para tratar 
aquellas corrientes que, debido a su alta proporción en contaminantes, no pueden ser 
manipuladas por los procesos catalíticos.
– Hidrocraqueo (Tecnología LC-Fining): Reacción bajo altas presiones parciales de 
hidrógeno y en presencia de un catalizador dual de hidrogenación y craqueo. El exceso de 
hidrógeno inhibe la formación de fracciones pesadas e incrementa el rendimiento en 
destilados pudiendo maximizarse la producción de naftas, destilados medios o lubricantes 
en función del catalizador. Este proceso consigue de manera eficiente un alto rendimiento 
en destilados medios, por lo que se considera la mejor alternativa atendiendo a la 
alimentación a emplear, la estabilidad deseada en los productos, y el estado actual del 
desarrollo tecnológico.
En cuanto a las alternativas para la producción de hidrógeno, se han considerado el  bo
hidrógeno electrolítico (comúnmente denominado Hidrógeno Verde), el hidrógeno  664ww
perl ohdidurcóidgoe nao p parrotidr udceid voí aa c poanrvtier ndceio lnaa vl ídae  croenfovremnacidoon adle s guassti tnuayetunrdaol  ctoond ov aop poar rdtee  adgeul ag,a sy 
natural por biogás.
Las alternativas de localización contempladas son únicamente dos:
– Alternativa 1: Construcción del Proyecto en terrenos de la Refinería, en la ubicación 
descrita anteriormente. Considerando que se busca una zona en la que se puedan integrar 
todas las unidades productivas asociadas al Proyecto, así como la integración operativa 
dentro del proceso productivo actual, no existen otras ubicaciones viables dentro de los 
terrenos actuales de la refinería. Esta alternativa permite aprovechar multitud de servicios 
e infraestructuras existentes en la refinería actual, como accesos rodados, abastecimiento 
de fuel gas y agua/vapor, suministro eléctrico, instalaciones de tratamiento y vertido de 
efluentes, etc.
– Alternativa 2: Construcción del Proyecto fuera de los terrenos de Refinería, sin 
especificar ninguna ubicación. Esta alternativa supondría la ocupación de nuevas parcelas 
en otra zona más alejada de las instalaciones existentes, que dificultarían la integración 
con el esquema productivo existente y requerirían la construcción de nuevos servicios 
auxiliares e infraestructuras.
El análisis concluye que la localización óptima del proyecto es la descrita en los 
terrenos actuales de la refinería, tanto desde el punto de vista ambiental como productivo.
A.2.4.  Descripción sintética de la alternativa seleccionada.
Las unidades de proceso integradas en el Proyecto Fondo de Barril en la Refinería 
Gibraltar-San Roque son las siguientes: LC-Fining (para producción de los destilados), 
Bloque de Azufre (para reducción de azufre de los efluentes), y Unidad de Hidrógeno (para 
producción de H  necesario en los procesos).
2
– Unidad LC-Fining (hidrocraqueo e hidrodesulfuración): permite tratar 2.050.000 t/a 
de productos pesados de la destilación (fueloil de vacío procedente de la unidad de vacío 
y fueloil pesado procedente del craqueo catalítico o FCC), para producir destilados medios 
bajos en azufre, de mayor calidad. Los productos más importantes generados en el 
proceso de LC-Fining son Fuelgas, Naftas (ligera y pesada), Queroseno, Diesel, 
Combustible marino, Gasoil de vacío, y Fueloil de vacío no convertido.
La unidad se compone de una primera sección con dos reactores de hidrocraqueo de 
lecho ebullente (con un separador entre ambas etapas de reacción), integrada con una 
sección de hidrodesulfuración, y cuenta con cinco hornos cuya potencia total térmica 
suma 52 MW. Los gases de combustión procedentes de los distintos hornos serán 
evacuados por dos chimeneas (de 60 y 35 m de altura, y diámetros interiores de 1,2 y 3,5 
m respectivamente).
En la sección de hidrocraqueo, el fueloil reacciona con hidrógeno en presencia de un 
catalizador. El efluente se fracciona en etapas posteriores en sendas torres atmosféricas 
y de vacío: la torre atmosférica proporciona por cabeza una corriente de nafta estabilizada 
y otra de nafta, queroseno y diésel, mientras que el producto de fondo se envía a la torre 
de vacío, en la que se produce una corriente de gasoil ligero de vacío y otra de gasoil de 
vacío, así como una corriente residual por fondo.
Las corrientes de nafta, queroseno y diésel, gasoil ligero de vacío y gasoil de vacío 
obtenidas en la sección anterior se dirigen al proceso de hidrotratamiento en el reactor de 
hidrodesulfuración, que incorpora tres absorbedores de amina para desulfurar todos los 
gases ácidos generados en el proceso y poder emplearlos como combustible.
En la posterior sección de fraccionamiento se obtiene diésel por fondo y naftas y 
queroseno por cabeza. La nafta se separa en un splitter, obteniéndose nafta ligera y nafta  e.
pesada. El queroseno se envía a un stripper con recirculación por cabeza, que proporciona  w.b
queroseno por fondo. 664ww
ded–ic aUdnaisd aad elas  pgaersat ilóan g edset iólans d ec ocrorirerinetnetse sr iscualfsu reand aasz (ubflroeq upea rdae  mazinuifmrei)z: atrre es l uinmidpaadcetos 
aaztmuforesf.érico: regeneración de aminas, tratamiento de aguas ácidas, y recuperación de
– Unidad de regeneración de aminas: tiene por fin regenerar las corrientes de amina 
rica en SH  generadas en los absorbedores de hidrocraqueo, hidrodesulfuración y reactor 
2
SCOT, al objeto de que dichas corrientes (amina pobre) puedan volver a ser utilizadas, 
mediante el empleo de dos reboilers con vapor. La capacidad de regeneración es de 
hasta 5.903 t/d de amina rica, obteniéndose por un lado la corriente de aminas lista para 
volver a ser reutilizada en los absorbedores, y por otro una corriente altamente concentrada 
en SH  que es conducida a la unidad de recuperación de azufre.
2
– Unidad de tratamiento de aguas ácidas: Las aguas ácidas generadas en la unidad 
de LC-Fining y en el reactor SCOT se recogen en un decantador para separar los 
hidrocarburos que pudieran estar presentes y después se bombean a una unidad de 
stripping cuya función es eliminar la acidez de las mismas (fundamentalmente debida a la 
presencia de SH  y NH ), mediante paso de gas a contracorriente. El agua ácida ya 
2 3
agotada se envía a la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), mientras que el 
gas ácido retirado del agua es enviado a las plantas de azufre (una parte a la regeneración 
de aminas y otra a la recuperación de azufre). Esta unidad tendrá una capacidad de 
tratamiento de unos 1.288 t/d.
–  Unidades  de  recuperación  de  azufre:  las  corrientes  de  gases  ácidos 
(fundamentalmente SH  y NH ) procedentes de la Unidad de Recuperación de Aminas y 
2 3
de la Unidad de Tratamiento de Aguas Ácidas se tratarán en dos trenes de recuperación 
de azufre (reactores CLAUS) con sección común de tratamiento de gas de cola (reactor 
SCOT), que permitirán una recuperación de azufre del 99,5% (1), en forma de azufre 
elemental. Se incluirá una unidad de suministro de oxígeno operada por una empresa 
externa, de capacidad máxima de 2.000 kg/h, y que contará con un depósito de 
almacenamiento de oxígeno líquido con vaporizadores.
(1)  La eficiencia de recuperación de azufre en las unidades de azufre se calcula como la cantidad de azufre 
elemental recuperado frente a la cantidad de azufre alimentado a la unidad como gas ácido.
Los reactores CLAUS tienen una capacidad de tratamiento de 140 t/d cada uno, 
aunque la cantidad máxima de recuperación de azufre será de 187 t/d como máximo (entre 
ambos trenes). Se componen de un horno de reacción seguido por una serie de 
convertidores catalíticos y condensadores donde se produce la destrucción total del NH y 
3 
el SH  es oxidado a SO  y posteriormente reducido a azufre elemental. El azufre líquido se 
2 2
desgasifica y se solidifica para su expedición y venta como materia prima de la industria 
química inorgánica. Los efluentes gaseosos del horno de reacción serán evacuados 
mediante otra chimenea (70 m de altura y 2,1 m de diámetro interior).
La reacción CLAUS no transcurre de forma completa, por lo que una pequeña 
fracción de SH  permanece en el gas de cola. Esto hace necesario un nuevo proceso de 
2
recuperación de azufre (tecnología SCOT) mediante la absorción de SH  en una solución 
2
de amina, de forma que el gas ácido resultante se envía de nuevo a los reactores 
CLAUS, mientras que la amina rica se envía a la unidad de regeneración. El gas «dulce» 
resultante del tratamiento se oxida térmicamente en un incinerador para garantizar la 
degradación a SO  de los compuestos de azufre que no hayan sido recuperados y 
2
emitido a la atmósfera.
– Unidad de hidrógeno: tiene como fin suministrar los requerimientos de hidrógeno 
necesarios para los procesos de hidrocraqueo e hidrodesulfuración (Unidad LC-Fining). La 
capacidad de producción de hidrógeno prevista será de 115.600 Nm3/h y se realizará 
mediante reformado de gas natural con vapor y una purificación posterior, obteniendo un  es
hidrógeno de pureza superior al 99,9%. o
pcreoodmteuEpncluec gi eaeas lst tcéo onr mpnatotieucrnra aHi del 2onr,e   dCpaercOe cCs,i oeOCnn Oaac li2 ac,0 o ,dC4neH%  vó4a  (xpymid oevorad  ddpiaeeon  rant egídq ureuea eaa elcg cncuo ióaemn,l  o hpc oaocrsanna tova a lpidzpoeaor d rru eodnfreo.   rcEamogl naeuvdfaleuo pre tdaindertaoe 1 r pr 6erd5oso duMnuldtWcaeinr   dtsHeee,     2020-13664n https://www.
adicional y oxidación a CO2). Los efluentes gaseosos del horno de reformado serán2
evacuados mediante otra chimenea (70 m de altura y 2,4 m de diámetro interior).
La corriente de H  resultante, junto con el offgas de la Unidad de LC-Fining, es 
2
purificada en la Unidad PSA mediante un sistema de adsorción que elimina las impurezas 
de N  y CH . El gas purgado es reutilizado como combustible para el horno de reformado.
2 4
Los sistemas auxiliares más importantes del proyecto son los siguientes:
– Sistema de Antorcha: recoge en un colector todas las descargas de gases de 
hidrocarburos para su combustión en antorcha antes de liberarlas a la atmosfera. Los 
gases son quemados en la punta, inyectando vapor de agua para permitir una combustión 
sin humo. El empleo de este sistema no formará parte de la operativa habitual de la 
instalación, aunque se mantendrá operativo en todo momento para poder paliar los efectos 
de cualquier incidencia que pudiese ocurrir.
– Sistema de aguas: incluye tanques de agua bruta (para la planta desmineralizadora 
y el sistema de refrigeración), agua potable (para la red de agua sanitaria y de emergencia 
para duchas y lavaojos) y agua desmineralizada (para calderas y unidades de proceso), 
así como una unidad de desmineralización. El agua bruta proviene de tanques de la 
refinería existente, que reciben agua de la red de ARCGISA (Agua y Residuos del Campo 
de Gibraltar, S.A.).
– Red de recogida de efluentes: recolecta los diversos efluentes líquidos del proyecto 
mediante redes separativas, incluyendo aguas pluviales limpias y potencialmente 
contaminadas, aguas sanitarias, y efluentes de proceso (purgas de los sistemas de 
refrigeración y vapor, aguas ácidas tratadas, aguas aceitosas y aguas de regeneración y 
lavado de la planta desmineralizadora).
La red incluye la realización de dos nuevos aliviaderos de aguas pluviales limpias al 
arroyo Madrevieja. Se realizarán las adecuadas conexiones con los sistemas de recogida, 
tratamiento y evacuación de efluentes de la Refinería, siendo necesario aumentar la 
capacidad de la PTAR existente.
– Almacenamiento de slops (destilados pesados de alimentación a la unidad de 
LC-Fining): dos tanques de 5.000 m3 (4.100 m3 útiles) cada uno, de acero al carbono y 
base de lámina de polietileno de alta densidad (PEAD) para evitar que la humedad del 
terreno ataque el fondo metálico de los tanques y actuar como barrera ante posibles 
vertidos accidentales, así como techo fijo externo y pantalla flotante interna.
– Sistema de protección contra incendios: Se realizará una red de tuberías enterradas 
de 16” rodeando todas las unidades, alimentada de un depósito de almacenamiento de 
agua, y contará con dos puntos de conexión a la red existente de la refinería y válvulas de 
seccionamiento. El caudal a aportar se corresponderá con el riesgo más desfavorable 
(unidad de LC-Fining), estimado en 1250 m3/h.
– Sistema eléctrico: será necesario construir tres nuevas subestaciones y dos nuevas 
acometidas. Una subestación y una acometida serán independientes para la planta de 
hidrógeno, ya que será operada por una empresa externa. La nueva línea eléctrica tendrá 
una tensión de 66 kV y una longitud de 600 m aproximadamente, dividida en dos tramos: 
un tramo subterráneo de 100 m desde un nuevo centro de seccionamiento de Endesa 
Distribución Eléctrica hasta el apoyo de transición, y desde éste un tramo aéreo de 500 m 
hasta la subestación de la planta de hidrógeno, que contará con cuatro apoyos de celosía.
El suministro eléctrico a las otras dos subestaciones (para abastecer a las unidades de 
LC-Fining, Bloque de Azufre y resto de servicios) se realizará a través de una línea 
eléctrica de 66 kV existente, con origen en las barras de 66 kV de la subestación de la 
Central Térmica Bahía de Algeciras. Las instalaciones eléctricas existentes se reforzarán 
con un nuevo transformador de 125 MVA y la adaptación del aparellaje y el cambio de  e.e
conductores. w.b
Otros  sistemas  auxiliares  que  forman  parte  del  proyecto  son: Tanques  de  664ww
aniltmróagceennoa, mreiedn dtoe  dfuee lq-guaíms, icSoisst,e msisat edme ag ednee rraecfiróigne draec vióanp,o rs iys tceomnad ednes aadiroes,,  seidsitfeicmioas  ddee 
cyo andtreoclu ya acdiómn indies tlraasc iiónns,t aralacckios,n eesst r(ugcatsuoradsu cetno sz,o onlaeso dduec ptorosc, etusboe, ryí alísn,e eatsc .d qeu ien tceorcnoencetaxriáónn 
las diferentes unidades con la refinería existente).
La fase de construcción del proyecto tendrá una duración aproximada de 3 años, 
llevándose a cabo diversas acciones susceptibles de generar impactos ambientales:
– Transporte, recepción y acopio de materiales y equipos, realizado de forma 
escalonada y verificado en un periodo de tiempo suficientemente dilatado para minimizar 
la afección al tráfico.
– Ejecución de obra civil: incluye actuaciones de pavimentación, excavación de 
cimentaciones y zanjas, y construcción de racks, estructuras y edificios.
La excavación de cimentaciones para racks de tuberías, tanques, equipos, estructuras 
y edificios, así como de zanjas para tuberías y redes enterradas y balsas supondrá la 
realización de movimientos de tierras (estimando un volumen sobrante de 150.000 m3). La 
cimentación de los racks de tuberías consistirá fundamentalmente en zapatas aisladas y 
combinadas localizadas en los pilares arriostrados. Para el apoyo de pilares de estructuras 
y equipos se realizarán cimentaciones directas a base de zapatas o losas, así como pilotes 
para aquellos elementos que por sus características lo requieran. También se pavimentarán 
las áreas de proceso y se adecuarán los viales necesarios en el interior de dichas áreas.
– Montaje de instalaciones y equipos: incluye la ejecución e ignifugado de las 
estructuras metálicas y los distintos equipos y la interconexión con las instalaciones 
existentes.
– Puesta en marcha, tras las comprobaciones y test oportunos.
Durante la fase de construcción, se producirán diversos residuos de obras (excedentes 
de tierras que no hayan podido reutilizarse, materiales sobrantes, chatarra, envases, etc.), 
y se consumirán recursos naturales (suelo, energía eléctrica, combustibles, agua, etc.). 
Los impactos derivados son analizados en el epígrafe C de esta declaración.
La fase de explotación del proyecto tendrá asociadas una serie de acciones de 
funcionamiento, derivadas de la operación de las nuevas instalaciones, que causarán 
diversos impactos ambientales (analizados en el epígrafe C de esta declaración), que 
pueden resumirse en: emisiones atmosféricas, vertidos líquidos, generación de residuos, 
tráfico, ruido, presencia de estructuras, generación de empleo y fabricación de productos.
A.2.5.  Alcance de la evaluación.
El procedimiento de evaluación ambiental se realiza sobre el proyecto «Fondo de Barril 
en la Refinería Gibraltar-San Roque», si bien no se lleva a cabo sobre los aspectos 
enumerados a continuación:
– No comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el trabajo, ni de 
seguridad química, ni industrial, que poseen normativa reguladora e instrumentos 
específicos.
– No se evalúa el impacto en la salud humana, el cual será llevado a cabo en la 
tramitación de la Modificación de la Autorización Ambiental Integrada por el órgano 
competente de la Junta de Andalucía, como dispone el Decreto 169/2014, de 9 de 
diciembre, por el que se establece el procedimiento de evaluación del impacto en la salud 
en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
– Quedan fuera de esta evaluación, los proyectos previos a Fondo de Barril ejecutados 
o a ejecutar para su emplazamiento, que se someten a los correspondientes procedimientos 
ambientales, según manifiesta el promotor, en particular: Proyecto de Ejecución 
«Demolición de Obras e Instalaciones» sitas en Área 010-PEI Refinería Gibraltar San 
Roque, Proyecto de Ejecución «Recuperación voluntaria de suelo y precarga» sitas en  e.
Área 010-PEI Refinería Gibraltar San Roque, Proyecto de Ejecución «Precarga hasta cota  w.b
+15» sitas en Área 010-PEI Refinería Gibraltar San Roque, Proyecto de Ejecución  664ww
«GRuealdoacrarlaiznaqcuióen  TdMe  indfera Sesatnru Rctouqrause e, xyi ssteun Mteso d(li-fAicTa dy otu yb ePríraosy)e»c stoita dse e nE jÁerceuac CióPn2 «-PTaElIa P .yI 
trasp–l aNnote »s osnit aesv eanlu Áadreoas  CloPs2 -pProEyI ePc.It oGsu dadearirvraadnoqsu ed TeM la d pel aSnainfi cRaocqióune .urbanística, y en
particular el «Proyecto básico ordinario de obras de urbanización de preparación de las
parcelas industriales Área CP2-PEI en la Refinería Gibraltar-San Roque» (trabajos de 
adecuación de la parcela y nivelación del terreno), por cuanto dicha evaluación ambiental 
compete a la Junta de Andalucía, de acuerdo con la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión 
Integrada de la Calidad Ambiental (Expediente AAU/CA/003/20).
– No se evalúa la fase de desmantelamiento, al no estar definida con el necesario 
detalle en el proyecto y ser indeterminada la fecha de ejecución, sin perjuicio de que deba 
someterse al correspondiente procedimiento de evaluación ambiental en el momento de 
ser acometida.
Finalmente, se recuerda que la declaración de impacto ambiental favorable no exime 
al promotor de la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales 
que resulten legalmente exigibles.
A.3.  Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto.
El entorno inmediato del proyecto está fuertemente alterado por usos industriales y 
urbanos, así como la importante presencia de infraestructuras. Los terrenos sobre los que 
se instalará Fondo de Barril han sido previamente urbanizados por el promotor, de manera 
que están exentos de vegetación natural. Ampliando el contexto desde el punto de vista 
ambiental, puede destacarse la presencia de algunas áreas de vegetación natural no 
alteradas por la acción del hombre, en las que predomina el pastizal y el matorral disperso 
con pastizal.
Al sur del emplazamiento previsto para el proyecto se encuentra el yacimiento 
arqueológico de Carteia, el cual mantiene un alto grado de vegetación seminatural. Al 
norte del emplazamiento destaca un área seminatural relativamente extensa hasta la 
autovía A-7 y el núcleo de San Roque, donde se mantiene un aprovechamiento ganadero. 
Por último, debe destacarse el curso del Arroyo Madrevieja, que rodea las principales 
instalaciones industriales de la zona, y cuya margen izquierda transcurre a unos 100 m del 
emplazamiento del proyecto, soportando en dicho tramo su característica vegetación de 
ribera.
En las áreas mencionadas, según la cartografía de la Red de Información Ambiental 
de Andalucía (REDIAM), se encuentra la presencia de los siguientes hábitats de interés 
comunitario (HIC):
– HIC 5330: Arbustedas termófilas mediterráneas (Asparago-Rhamnion). Presente en 
el área de Carteia y al norte de la refinería, en el trazado de la nueva línea eléctrica.
– HIC 6220: Majadales de Poa bulbosa (Poetea bulbosae). Está considerado prioritario 
a nivel europeo, si bien se ha propuesto como no prioritario en Andalucía. Presente al 
norte y noreste de la refinería.
– 9320: Acebuchales (Olea europaea var. sylvestris) sobre bujeos. Presente en el área 
de Carteia y al norte y noreste de la refinería (en el trazado de la línea eléctrica).
– 6310: Formaciones adehesadas de Quercus spp (encinas, alcornoques, quejigos). 
Presente al norte y noreste de la refinería (en el trazado de la nueva línea eléctrica) y en 
la margen derecha del arroyo Madrevieja.
– 5110: Espinares y orlas húmedas (Rhamno-Prunetalia), 1410: Pastizales salinos 
mediterráneos (Juncetalia maritimi), 92A0: Saucedas arbustivas o arborescentes, 92D0: 
Adelfares y tarajales (Nerio-Tamaricetea) y 6420: Prados húmedos mediterráneos de 
hierbas altas del Molinion-Holoschoenion. Estos hábitats están presentes en las márgenes 
del Arroyo Madrevieja y el río Guadarranque. s
– 1420: Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornetea  oe.
fruticosae), 2120: Dunas móviles del litoral con Ammophila arenaria (dunas blancas),  w.
yla 1 d2e1s0e:m Vbeogceatadcuiróan  daenl uGaul asodbarrera dneqsueec yh oas l am palrainyoas u abcicuamdual aadl ossu.r  Sdoen la h ráebfiitnaetsrí aa.sociados a  2020-13664n https://ww
Según la REDIAM, las áreas del entorno del proyecto podrían albergar especies de 
flora de interés como Ononis alopecuroides, Echium parviflorum, Carthamus arborescens, 
Pancratium maritimum, y Ornithogalum arabicum.
Respecto a la fauna, el entorno amplio del proyecto es relevante por la avifauna 
presente, debido a la cercanía del corredor migratorio del Estrecho de Gibraltar y a la 
presencia de humedales como las desembocaduras del Gudarranque y el río Palmones. 
Como especies más destacables, pueden señalarse migradoras invernantes como: garcilla 
cangrejera (Ardeola ralloides), espátula común (Platalea leucorodia), pagaza piquirroja 
(Sterna caspia), ánade friso (Anas strepera) o ánade rabudo (Anas acuta). Entre las aves 
residentes, las de mayor presencia son la cigüeña blanca (Ciconia ciconia), el halcón 
abejero (Pernis apivorus) y el milano negro (Milvus migrans). Entre las especies presentes 
destacan por estar consideradas en peligro de extinción en el Catálogo Andaluz de 
Especies Amenazadas: alimoche común (Neophron percnopterus) (En Peligro de 
Extinción), halcón peregrino (Falco peregrinus) (incluido en el Listado Andaluz de Especies 
Silvestres en Régimen de Protección Especial) y águila pescadora (Pandion haliaetus) 
(Vulnerable).
Otra fauna destacable potencialmente presente en los hábitats asociados al Arroyo 
Madrevieja son los anfibios como el sapillo pintojo meridional (Discoglossus jeanneae) 
(incluido en el Listado Andaluz). En las áreas costeras destaca la lapa ferrugínea (Patella 
ferruginea) (En Peligro de Extinción), y en las aguas de la bahía de Algeciras la presencia 
de varios cetáceos como el zifio de Cuvier (Ziphius cavirostris), el delfín común (Delphinus 
delphis) y el delfín listado (Stenella coeruleoalba), todos incluidos en el Listado Andaluz.
No hay espacios protegidos en el entorno inmediato del proyecto. Los espacios más 
cercanos son los siguientes:
– Paraje Natural, ZEC/ZEPA (ES6120006) y Humedal (1075003) Marismas del Río 
Palmones, situado aproximadamente a 2,8 km al suroeste de las parcelas donde se 
ubicará el proyecto.
– ZEC Fondos Marinos Marismas del Río Palmones (ES6120033), a unos 2,8 km al 
suroeste de la zona de Refinería donde se ubicará el proyecto, aproximadamente.
– Parque Natural, ZEC/ZEPA (ES0000337) del Estrecho, a unos 9 km al suroeste de 
la zona de Refinería donde se ubicará el proyecto.
– ZEC Estrecho Oriental (ES6120032), a unos 5,5 km al sur de la zona de Refinería 
donde se ubicará el proyecto, en la zona de la Bahía.
– Parque Natural, ZEC/ZEPA (ES0000049) Los Alcornocales, al oeste-noroeste del 
área a ocupar por el proyecto, siendo la mínima distancia entre ambos de unos 6 km.
En relación con la hidrología, los cauces más próximos son los mencionados Arroyo 
Madrevieja y río Guadarranque, así como el río Palmones al Oeste, que desembocan en 
la Bahía de Algeciras. Las masas de agua superficial en el entorno del proyecto son: 
0611120 La Madre Vieja, en estado «Peor que Bueno» (estado ecológico malo y estado 
químico bueno); y 0610027 Estuario del Guadarranque, en estado «Peor que bueno o 
mejor» (estado ecológico y químico bueno).
Respecto a la hidrología subterránea, los terrenos en los que se ubicará el Proyecto se 
localizan parcialmente sobre la masa de agua subterránea 060.049, Guadarranque-
Palmones, de naturaleza detrítica, en estado global Malo (Estado cuantitativo bueno y 
estado químico malo).
En cuanto a las aguas costeras, hay dos masas de agua en el entorno del proyecto, 
caracterizadas en el Plan Hidrológico de la Demarcación de las Cuencas Mediterráneas  e.e
Andaluzas (2015-2021): ES060MSPF610003 Desembocadura del Guadarranque (muy  w.b
modificada, objetivo alcanzar el buen estado para 2021), y ES060MSPF610004 Límite del  664ww
PesNta ddeo l opsa rAal c2o0r2n1o)c.ales - Muelle de Campamento (natural, objetivo mantenimiento del buen
Respecto al patrimonio cultural, el entorno de la Refinería Gibraltar-San Roque es una 
zona muy rica desde el punto de vista arqueológico, localizándose junto a la misma el 
conjunto histórico de «Carteia», situado al oeste de la refinería actual y al sur del área 
«Guadarranque» de la misma y del emplazamiento proyectado para Fondo de Barril. Este 
conjunto está identificado en el Catálogo de Patrimonio Inmueble del Instituto Andaluz de 
Patrimonio Histórico (IAPH) con el código 01110330039 y al cual pertenecen los siguientes 
elementos:
– Ruinas de Carteia (01110330015), considerado BIC (bien de interés cultural) 
(BOE 30/09/1968).
– Torre Cartagena (01110330030), considerado BIC (BOE 29/06/1985). Se ubica en el 
interior del complejo de la refinería y cuenta con un perímetro de protección de 100 metros.
– Torre del Rocadillo (01110330068), considerado BIC (BOE 29/06/1985).
En el emplazamiento proyectado, las parcelas 5 y 6 son zonas de protección 
arqueológica, y según el estudio arqueológico previo a las labores de urbanización de las 
mismas (presentado como anexo al EsIA), se han documentado restos arqueológicos.
Las vías pecuarias más cercanas a la refinería son, según el Inventario de Vías 
Pecuarias de Andalucía, el Cordel del Vado de Jimena a Puente Mayorga (limítrofe en su 
tramo final con la Refinería) y la Vereda de Sierra Carbonera.
B.  Resumen del resultado del trámite de información pública y de las consultas a las 
Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, y cómo se han tenido 
en consideración.
B1.  Información pública y consultas efectuadas en febrero de 2019.
Con fecha 22 de febrero de 2019, se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE), 
número 46, el Anuncio del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno 
en Sevilla por el que se somete a información pública el estudio de impacto ambiental del 
proyecto «Fondo de Barril en la refinería Gibraltar-San Roque», propiedad de CEPSA y 
situada en el término municipal de San Roque (Cádiz), sin que fueran recibidas 
alegaciones.
Las administraciones públicas afectadas y personas interesadas consultadas por el 
Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Sevilla, y las 
contestaciones emitidas, se señalan en la siguiente tabla:
Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, y contestaciones
Consultados*
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original  Respuesta
debido a cambios realizados por ellos mismos.
Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural. Dirección General de 
Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural. Ministerio para la Transición  No
Ecológica.
Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial. Dirección 
General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural. Ministerio para la  No
Transición Ecológica.
Demarcación de Costas Andalucía-Atlántico Cádiz. Demarcaciones y Servicios de  No oe.
Costas. Ministerio para la Transición Ecológica. b
OCeficnitnroa  dEes pEasñtuodlaio dse y C Eaxmpebrioim Celnimtaáctiiócno .d Me inOisbtrearsio P púabrlaic alas  T(CraEnDsiEciXó)n.  ESceoclróegtaicraía. de  NSoí 2020-13664n https://ww
Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. Ministerio de Fomento.
Consultados*
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original  Respuesta
debido a cambios realizados por ellos mismos.
Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). Secretaría de Estado de Medio 
Sí
Ambiente. Ministerio para la Transición Ecológica.
Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras. Ministerio de Fomento. No
Protección Civil. Subdelegación del Gobierno en Cádiz. No
Subdirección General de Explotación. Dirección General de Carreteras. Secretaría 
No
de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. Ministerio de Fomento.
Delegación Territorial en Cádiz. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Sí
Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Servicio de Protección Ambiental (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Espacios Naturales (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Gestión del Medio Natural (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Urbanismo (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). Consejería de 
Sí
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Dominio Público Hidráulico y Calidad de Aguas (Delegación Territorial 
Medio Ambiente Cádiz). Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.  Sí
Junta de Andalucía.
Servicio de Ordenación del Territorio (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
No
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente y 
No
Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Vías Pecuarias. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del 
No
Territorio. Junta de Andalucía.
Dirección General de Estructuras Agrarias. Secretaría General de Agricultura y 
Alimentación. Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural. Junta de  No
Andalucía.
Dirección General de Innovación, Cultura y Museos. Consejería de Cultura. Junta de 
Sí
Andalucía.
Dirección General de Industria, Energía y Minas. Consejería de Empleo, Empresa y 
Sí
Comercio. Junta de Andalucía.
Delegación Territorial de Fomento y Vivienda de Cádiz. Consejería de Fomento y 
Sí
Vivienda. Junta de Andalucía.
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de 
Sí
Salud. Junta de Andalucía.
Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Consejería de la Presidencia, 
Sí es
Administración Pública e Interior. Junta de Andalucía. e.
Diputación Provincial de Cádiz. Sí 664www.
AAyyuunnttaammiieennttoo  ddee  SLoasn  BRaorqriuoes.. NSoí
Ayuntamiento de La Línea de la Concepción. Sí
Consultados*
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original  Respuesta
debido a cambios realizados por ellos mismos.
Ayuntamiento de Algeciras. Sí
Ecologistas en Acción Andalucía. Sí
Verdemar - Ecologistas en Acción. Sí
AGADEN. No
Endesa S.A. No
Enagas. No
Agua y Residuos del Campo de Gibraltar, ARCGISA. No
ADIF. Dirección General de Desarrollo de Negocio Corporativo. Departamento de 
Patrimonio y Urbanismo Sur. Gerencia de Área de Urbanismo y Patrimonio Sur.  Sí
Ministerio de Fomento.
Compañía Logística de Hidrocarburos CLH, SA. No
Indorama Ventures Química SL. No
ACERINOX. Sí
Viesgo Producción SLU. No
Greif Packaging Spain S.L. No
El promotor ha tenido en cuenta todas las alegaciones recibidas, bien manifestando su 
conformidad o respondiendo a las mismas.
Finalizado el trámite de información pública y consulta a las administraciones públicas, 
el 5 de noviembre de 2019, tuvo entrada en el Ministerio para la Transición Ecológica, 
escrito de la asociación VERDEMAR-Ecologistas en Acción, que denuncia que la Junta de 
Andalucía, CEPSA y el Ayuntamiento de San Roque han incumplido la legislación de 
evaluación ambiental respecto de la ubicación del proyecto Fondo de Barril. Dicho escrito 
fue remitido, el 3 de noviembre de 2019, al órgano sustantivo como al promotor, que 
alegan que las obras denunciadas no forman parte del proyecto ni de los proyectos de 
urbanización previos, sino que son consecuencia de un proyecto de relocalización de 
infraestructuras que cuenta con las oportunas licencias municipales.
B2.  Información pública y consultas efectuadas en noviembre de 2019.
Con fecha 18 de noviembre de 2019, se recibió escrito del órgano sustantivo, 
trasladando que CEPSA ha considerado necesario incluir en el proyecto Fondo de Barril 
nuevos aspectos que pudieran tener efectos ambientales significativos, lo que motiva que 
deba someterse a un nuevo trámite de información pública y consultas.
La modificación introducida consiste fundamentalmente en la incorporación del 
documento «Proyecto básico ordinario de obras de urbanización de preparación de las 
parcelas industriales área CP2-PEI en la Refinería Gibraltar San Roque» y una adenda 
correspondiente al EsIA. En base a esta modificación, la SGH informa que va a proceder 
a someter el expediente completo (incluyendo la modificación) a un nuevo trámite de  s
información pública y consultas. oe.
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al proyecto «Fondo de Barril» en la refinería Gibraltar San Roque, propiedad de CEPSA y
situada en el término municipal de San Roque (Cádiz), sin que se reciban alegaciones. Bc
Las administraciones públicas afectadas y personas interesadas consultadas por el 
Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Sevilla, y las 
contestaciones emitidas, se señalan en la siguiente tabla.
Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, y contestaciones
Consultados*
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original  Respuesta
debido a cambios realizados por ellos mismos.
Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural. Dirección General de 
Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural. Ministerio para la Transición  No
Ecológica.
Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial. Dirección 
General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural. Ministerio para la  No
Transición Ecológica.
Demarcación de Costas Andalucía-Atlántico Cádiz. Demarcaciones y Servicios de 
No
Costas. Ministerio para la Transición Ecológica.
Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica. Sí
Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX). Secretaría de 
No
Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. Ministerio de Fomento.
Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). Secretaría de Estado de Medio 
No
Ambiente. Ministerio para la Transición Ecológica.
Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras. Ministerio de Fomento. Sí
Subdirección General de Explotación. Dirección General de Carreteras. Secretaría 
Sí
de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. Ministerio de Fomento.
Delegación Territorial en Cádiz. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Sí
Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Servicio de Protección Ambiental (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Espacios Naturales (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Gestión del Medio Natural (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Urbanismo (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). Consejería de 
Sí
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Servicio de Dominio Público Hidráulico y Calidad de Aguas (Delegación Territorial 
Medio Ambiente Cádiz). Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.  Sí
Junta de Andalucía.
Servicio de Ordenación del Territorio (Delegación Territorial Medio Ambiente Cádiz). 
Sí
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente y 
No
Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía. es
STeerrrvitiociroio d. eJu Vnítaas d Pee Acnudaarilausc.í aC.onsejería de Medio Ambiente y Ordenación del  No 664www.b
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Andalucía.
Consultados*
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original  Respuesta
debido a cambios realizados por ellos mismos.
Dirección General de Innovación, Cultura y Museos. Consejería de Cultura. Junta de 
Sí
Andalucía.
Dirección General de Industria, Energía y Minas. Consejería de Empleo, Empresa y 
Sí
Comercio. Junta de Andalucía.
Delegación Territorial de Fomento y Vivienda de Cádiz. Consejería de Fomento y 
Sí
Vivienda. Junta de Andalucía.
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de 
Sí
Salud. Junta de Andalucía.
Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Consejería de la Presidencia, 
Sí
Administración Pública e Interior. Junta de Andalucía.
Diputación Provincial de Cádiz. No
Ayuntamiento de San Roque. Sí
Ayuntamiento de Los Barrios. No
Ayuntamiento de La Línea de la Concepción. Sí
Ayuntamiento de Algeciras. Sí
Ecologistas en Acción Andalucía. Sí
Verdemar - Ecologistas en Acción. Sí
AGADEN. Sí
Endesa S.A. No
Enagas. No
Agua y Residuos del Campo de Gibraltar, ARCGISA. Sí
ADIF. Ministerio de Fomento. Sí
Compañía Logística de Hidrocarburos CLH, SA. No
Indorama Ventures Química SL. No
ACERINOX. No
Viesgo Producción SLU. No
Greif Packaging Spain S.L. No
El Ayuntamiento de San Roque, la Oficina Española de Cambio Climático, la 
Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental, el Servicio de Protección 
Ambiental de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, 
Pesca y Desarrollo Sostenible, la Dirección General de Salud Pública y Ordenación 
Farmacéutica y las asociaciones Ecologistas en Acción-Andalucía, VERDEMAR-
Ecologistas En Acción y la Asociación Gaditana para la Defensa y Estudio de la Naturaleza 
formulan algunas alegaciones relacionadas de forma exclusiva con el proyecto de  e.
urbanización, por lo que deben ser tenidas en cuenta durante la evaluación ambiental del  w.
proyecto de urbanización de la parcela de ubicación. 664ww
en CPáodr izs,u  epl aAryteu,n etal mSeiernvticoi od ed eL aIn Ldíunsetraia d, eE nlae rCgoían cye Mpcinióans,  deel  Alay uDnetalemgiaecnióton  ddee  AGlgoebcieirranso, 
ACDonIFs,e ejel ríSae rdveic Aiog rdiceu Dltuersaa,r rGoallon aPdeesríqau, eProe sdcea  lya  DDeesleagraroclilóon S Toesrtreitnoirbialel , eenl  CSáedrvizic idoe  dlea   BOE-A-cable e
Urbanismo de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del Territorio, y la Dirección General de Emergencias y 
Protección Civil de la Junta de Andalucía emiten informes en los que reiteran el contenido 
de los informes emitidos en el primer trámite de consultas.
El promotor ha tenido en cuenta todas las alegaciones recibidas, bien manifestando su 
conformidad o respondiendo a las mismas.
Por otro lado, con fecha 29 de abril de 2020 se recibió un escrito del promotor 
solicitando que este órgano ambiental efectuase la evaluación del Proyecto Fondo de 
Barril conforme al EsIA presentado originalmente, teniendo por no presentada la adenda 
relativa a las obras de urbanización. Dado que ha sido sometido a consulta nuevamente el 
proyecto original, junto con la adenda de urbanización, se han recibido en este segundo 
periodo de consultas alegaciones relativas tanto al proyecto de urbanización como al 
proyecto original. Los aspectos ambientales más relevantes considerados en las 
contestaciones recibidas relativas al proyecto original durante este segundo trámite se 
integran en el epígrafe C de esta declaración.
Asimismo, a pesar de que los efectos ambientales del proyecto de urbanización 
quedan fuera del alcance de esta evaluación, de acuerdo con lo especificado en el epígrafe 
A.2.5 de esta declaración, han sido tenidas en cuenta aquellas que pueden ser aplicables 
al proyecto «Fondo de Barril», contribuyendo a la mejora ambiental del mismo.
C.  Resumen del análisis técnico del órgano ambiental.
El 17 de junio de 2019, tuvo entrada en esta unidad, el expediente de información 
pública del proyecto, incluyendo las consultas realizadas a administraciones públicas 
afectadas, el resultado de dichas consultas y de la información pública, así como la 
documentación presentada por el promotor como consecuencia de las alegaciones. 
Asimismo, se adjunta el estudio de impacto ambiental (EsIA) y el proyecto técnico.
Análisis formal del expediente.
Tras un análisis formal del expediente, con fecha 18 de julio de 2019, se requirió al 
órgano sustantivo, que subsanase su contenido recabando los informes preceptivos de los 
órganos con competencias en materia de dominio público hidráulico, de planificación 
hidrológica, de dominio público marítimo-terrestre (DPMT), y el informe de compatibilidad 
del proyecto con la planificación de la Demarcación Marina y las Estrategias Marinas.
El 12 de agosto de 2019, el órgano sustantivo indicó que el Servicio de Dominio Público 
Hidráulico y Calidad de Aguas de la Delegación Territorial de la Consejería de Agricultura, 
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Cádiz de la Junta de Andalucía es el organismo 
competente en relación con el DPH y la planificación hidrológica, por lo que dichos informes 
ya obrarían en el expediente. Por su parte, con fecha 20 de septiembre de 2019, se recibió 
informe de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar en relación con el 
dominio público marítimo-terrestre y la planificación de la demarcación marina.
Análisis técnico del expediente:
Documentación técnica adicional relativa al vertido marino.
El órgano sustantivo remitió, el 30 de julio de 2019, un «Estudio Fluidodinámico del 
Vertido de la Refinería Gibraltar-San Roque», elaborado por el promotor en respuesta al 
requerimiento del Servicio de Espacios Protegidos de la Delegación Territorial de la 
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Cádiz, que  es
solicitaba que se analizase el impacto indirecto que podría tener el incremento del volumen  o
dyP erso ovtEebegrlr etii1dd lo7aos   bq ddiueoee d l siacve oeDpnrteslilelieedmvgaaadb c ermieló  pandrr Toieney are2r.ci0tto1or9 isa ols beenr e rC eloámsdi iteziós dp eda iclcaioh Csoo  dneess eRtujeedrdiíoa N  daaelt u ASrage rr2icv0uic0lti0uo r mad,áe Gs  Eacnesarpcdaaecnriíooass,    2020-13664n https://www.
Pesca y Desarrollo Sostenible, solicitando su informe, si bien no se recibió contestación
hasta el segundo trámite de consultas a administraciones públicas afectadas.
Con idéntica fecha, se remitió el estudio fluidodinámico del vertido al Centro de 
Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX), a efectos de que informase 
sobre las posibles repercusiones que puede generar la ejecución del proyecto sobre el 
medio marino, y en particular respecto a la dispersión y dilución del vertido y la calidad de 
las aguas marinas, sin que se haya recibido respuesta de dicho organismo.
Finalmente, a petición del órgano ambiental, con fecha 30 de julio de 2020, el promotor 
remitió una adenda al estudio fluidodinámico del vertido marino incluyendo la modelización 
de dos parámetros no modelizados previamente.
Documentación técnica adicional relativa a las emisiones atmosféricas.
Con fecha 30 de julio de 2019, se solicitó informe a la Agencia Estatal de Meteorología 
(AEMET) en relación con la modelización de las emisiones realizada por el promotor, 
(idoneidad del modelo empleado, fiabilidad de los resultados obtenidos y adecuación de 
las conclusiones), el cual fue recibido el 13 de agosto de 2019.
El 15 de junio de 2020, se solicitó a la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería 
de Agricultura, Pesca, Alimentación y Desarrollo Sostenible información adicional relativa 
a las medidas de reducción de emisiones implementadas en las instalaciones actuales de 
la refinería para su adaptación a las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) del sector del 
refino, recibiéndose el informe el 24 de junio de 2020.
Asimismo, el promotor aportó documentación complementaria que incluye un balance 
de emisiones asociadas a los nuevos combustibles producidos y un análisis de alternativas 
de nuevas tecnologías de reducción de emisiones.
Documentación técnica adicional relativa a la vulnerabilidad del proyecto frente a 
riesgos.
Con fecha 30 de julio de 2019, se solicitó informe al Instituto Geológico y Minero de 
España (IGME) en relación con la identificación y valoración de los riesgos geológicos del 
proyecto efectuada en el estudio de impacto ambiental, el cual concluye en su respuesta 
de 27 de noviembre de 2019, que la información aportada es escasa, incompleta y no 
actualizada, sugiriendo que se efectúen estudios complementarios.
En base al mencionado informe, con fecha 9 de enero de 2020 se requirió al promotor 
que completase el estudio de impacto ambiental, recibiéndose con fecha 2 de marzo 
de 2020 el documento «Documentación adicional (En base al informe del IGME)», que 
incluye una nueva valoración de impactos asociados a los riesgos.
Documentación técnica adicional relativa al impacto sobre el cambio climático.
El 28 de abril de 2020, se solicitó informe a la Oficina Española de Cambio Climático 
(OECC) en relación con la valoración efectuada en el EsIA del impacto de las emisiones 
de CO  del proyecto y su mitigación, recibiéndose un informe complementario, que motivó 
2
la petición de información adicional al promotor, que fue aportada el 30 de julio de 2020.
La conclusión de todas estas actuaciones se resume en el apartado de tratamiento de 
los impactos significativos del proyecto (C.2.).
C.1.  Análisis ambiental para la selección de alternativas.
En el estudio de impacto ambiental, se lleva a cabo un análisis de impactos ambientales 
de las diferentes alternativas técnicamente viables, tanto de proceso como de localización,  s
considerando también la alternativa cero en ambas variables. e.
En el análisis de alternativas de proceso, si bien inicialmente se contemplaban tres  w.
alternativas (craqueo catalítico, coquización e hidrocraqueo), sólo se realiza la comparación  664ww
ddee sicmaprtaac tpoosr  anmo bcieonntsaidleesr adres el av icaobqleu,i zdaecbióidno y a e ql uheid reol ctripaoq udeeo .e Eflul ecnrateq ugeeon ecraatadloít incoo  sees 
aproLpaia cdoom ppaarraa cloiógnra ar mlab fiiennatlaidl aedn tdree l lap rcooyqeucitzoa.ción y el hidrocraqueo se realiza en base a  BOE-A-cable e
las emisiones atmosféricas, los vertidos líquidos, los residuos generados y el ruido
producido en la fase de operación. Respecto a los impactos relativos al consumo de 
recursos naturales, materias primas y energía, ocupación del terreno, tráfico y entorno 
socioeconómico, y los impactos en la fase de obras se consideran similares.
El hidrocraqueo presenta un menor impacto ambiental que la coquización en todos los 
aspectos salvo en la generación de residuos.
Las emisiones atmosféricas en ambas alternativas están compuestas de CO, NOx, SOx 
y material particulado, si bien en la coquización éste último componente es más significativo.
Respecto a la generación de efluentes, en el caso de la coquización el estudio de 
impacto ambiental estima un volumen de vertido del orden de dos veces mayor que en el 
caso del hidrocraqueo. En cuanto a la composición, el hidrocraqueo supone el vertido de 
ácido sulfhídrico, amoníaco y niveles bajos de DBO, mientras que la coquización añadiría 
a los ya expuestos: hidrocarburos, compuestos sulfurosos, cianuros y fenoles sólidos en 
suspensión provenientes de coque con alto contenido en metales, y un incremento de 
DQO y pH.
Desde el punto de vista de la generación de residuos, la principal diferencia radica en 
que el proceso de hidrocraqueo supone la generación de catalizadores agotados en la 
reacción (residuos peligrosos), mientras que la coquización no los produce al no ser una 
reacción catalítica, por lo que en este aspecto tendría un impacto menor.
Respecto al ruido ambas alternativas producirían impactos acústicos similares.
La comparación entre ambos procesos se lleva a cabo ponderando la importancia 
relativa de cada factor, considerado como menos significativos los impactos por ruido y por 
generación de residuos, y como más significativos los impactos por emisiones atmosféricas 
y efluentes líquidos, como resultado el hidrocraqueo sería el proceso que presenta un 
menor impacto en estos dos aspectos, por lo que se considera la alternativa de proceso 
ambientalmente más adecuada.
La alternativa cero, desde este punto de vista, implicaría mantener operativa la unidad 
de proceso de conversión «Visbreaking» actual, de manera que no se producirían impactos 
en fase de obra y las emisiones atmosféricas, ruidos, generación de residuos y efluentes 
líquidos serían los correspondientes a la situación preoperacional por lo que se evitaría la 
emisión de 659.000 toneladas anuales de CO , si bien los niveles de emisión de otros 
2
contaminantes como SO , NOx, partículas serían más elevados debido al funcionamiento 
2
del Visbreaking.
En relación con otras alternativas para la producción de hidrógeno, se han analizado 
varias opciones de producción de H  de bajo carbono como el H  electrolítico o la 
2 2
sustitución de parte del gas natural por biogás, así como la captura del CO  producido.
2
La producción de hidrógeno electrolítico (H  verde) se descarta porque el actual 
2
desarrollo tecnológico y las elevadas necesidades energéticas del proyecto no permiten la 
implementación de electrolizadores a escala industrial, si bien el promotor indica que se 
monitorizará dicho desarrollo con vistas a una posible implementación en el horizonte 
2030-2050.
En cuanto al empleo del biogás, si bien actualmente no es viable su implementación 
en el proyecto debido a las limitaciones relativas a las materias primas para su producción, 
es considerada por el promotor como la vía más viable y coste-eficiente en un escenario 
temporal previo a 2030. Por todo ello, se proyecta la producción de H  mediante la vía 
2
convencional de reformado de gas natural con vapor de agua.
La captura de CO , bien mediante almacenamiento geológico o en forma de 
2
compuestos químicos como metanol para su posterior uso se descarta debido a que el 
escaso grado de desarrollo de estos proyectos lo hacen inviable económicamente. es
En el análisis de alternativas de localización, se comparan los impactos potenciales del  o
pilaemarnf lopuaryaeeleicfznictántoteoness dr ep íoalnoís q te(eluaA ni ldlucateoibsarsi lcnee,a asmect diliiv ósecaniloo   pnp2nrer)soe,suy v tmeiaascontttmao to d ode esene fn nérute rnrifcocaau a sdurseseb, ol i cdlstoeae srcn r ioaeórbuntnurio diarn aod dlcseeeo, st lmeal,a r omm reg iaefenitnnanee derfriaraaíaa ssfc ue (iepAó rrdnlatiem e dd ranefeusa  ln rotieycvss ia oeti ednn1ruae)ro emrcnsgoi oíenaysn  , l dtdooleeas,      OE-A-2020-13664able en https://www.
ocupación del terreno, y el impacto socioeconómico y el tráfico rodado.
Según el estudio de impacto ambiental, la Alternativa 1 presenta menores impactos 
ambientales en todos los aspectos, fundamentalmente debido a que permite aprovechar 
las infraestructuras y sistemas auxiliares existentes en la refinería actual, mientras que la 
Alternativa 2 implicaría una interconexión más compleja entre la refinería actual y las 
instalaciones proyectadas, además de un mayor consumo de recursos naturales, materias 
primas y energía, un mayor transporte de materias primas, productos, residuos y vertidos, 
mayor consumo eléctrico y de agua. Igualmente, implicaría una disminución de la eficiencia 
en la gestión de vertidos y residuos, al ser necesario construir una segunda planta de 
tratamiento de aguas residuales.
La ocupación del terreno no se ha cuantificado para la alternativa 2, si bien la 
necesidad de construir más volúmenes de almacenamiento y sistemas auxiliares 
adicionales debido a la imposibilidad de aprovechar infraestructuras existentes supondría 
una mayor ocupación de terreno respecto a la alternativa 1.
El impacto socioeconómico, en lo que se refiere a generación de empleo, se prevé 
positivo para ambas alternativas y ligeramente superior en la alternativa 2.
Desde el punto de vista del tráfico rodado, tanto en fase de obras como durante su 
funcionamiento la Alternativa 2 haría aumentar el tráfico en la zona donde se ubicase el 
proyecto de forma superior a la Alternativa 1.
En virtud de lo expuesto, el estudio de impacto ambiental concluye que la alternativa 1 
es la más adecuada ambientalmente, presentando un impacto menor en prácticamente 
todos los aspectos, independientemente de su ponderación.
C.2.  Tratamiento de los impactos significativos de la alternativa elegida.
A la vista del estudio de impacto ambiental, las contestaciones a las consultas y las 
alegaciones recibidas, completados por la información complementaria aportada por el 
promotor y las consultas complementarias practicadas por el órgano ambiental, se reflejan 
a continuación los impactos más significativos del proyecto y su tratamiento.
Para los impactos en la fase de construcción no se consideran como parte integrante 
de este proyecto los movimientos de tierras asociados al proyecto de urbanización, como 
se ha expuesto con anterioridad.
C.2.1.  Suelo, subsuelo, geodiversidad:
En la fase de construcción: se producirá una alteración de la morfología del terreno 
previamente urbanizado, debida a los movimientos de tierra y a la excavación necesaria 
para las cimentaciones de tanques, equipos y estructuras, así como a la instalación de 
tuberías,  conducciones  subterráneas  y  balsas.  El  área  afectada  es  de  25  ha 
aproximadamente, no viéndose afectados elementos geológicos de interés.
La geología y la morfología del terreno se habrán visto afectadas previamente, bien 
debido a la actividad industrial anterior (parcela 10PEI), o a las obras de urbanización 
(parcelas CP2-PEI). En el caso de la parcela 10PEI (ubicación prevista para la unidad 
LC-Fining), se han llevado a cabo tareas de recuperación y remediación de suelos 
contaminados por terceros previamente a la adquisición del terreno por el promotor, 
habiendo presentado el correspondiente informe final a la Consejería con competencias en 
materia de medio ambiente para su evaluación y aprobación.
Los excedentes de tierras que puedan producirse durante la obra (estimados 
en 150.000 m3) se reutilizarán para rellenar zonas en la propia obra. En caso contrario, y 
según el documento «Valoración del Impacto en la Salud como consecuencia del Proyecto  s
Fondo de Barril», fechado en junio de 2019, se han destinado a las siguientes canteras en  oe.
restauración: w.
––  AClatoñsa ddae  dBeh elacsa ,B coomnb na.sº ,d ceo rne ng.isº tdroe  mreigniesrtoro e mn iAnenrdoa leunc íAan 1d1aAlu0c0í0a2 1317A.000044.
––  ALare Dnaosc tdoera C, caosntr inlló.ºn d, ec oreng nis.ºt rdoe m reingeisrotr oe nm Ainnedraol uecní aA n11dAal0u0c0ía0 0151.A000087.
Otros residuos de construcción asociados a las obras y montaje de instalaciones (latas 
de pinturas, chatarra, materiales, etc.) serán enviados según sus características a 
vertederos autorizados o entregados a gestor también debidamente autorizado, según 
corresponda.
Respecto a las instalaciones existentes, se aprovecharán en lo posible los racks 
existentes, minimizándose así la necesidad de realización de nuevas cimentaciones y 
zanjas.
A efectos de prevenir una potencial contaminación del suelo y las aguas subterráneas 
por vertido de combustibles y efluentes de la maquinaria de obra y los vehículos, se 
habilitarán una o más áreas específicas para realizar su mantenimiento, lavado, repostaje, 
etc. estando impermeabilizadas y contando con un sistema de recogida de efluentes y de 
separadores de aceites y grasas. También se instalarán tanques de almacenamiento 
temporal de combustibles en el interior de cubetos de retención con capacidad superior a 
la del propio tanque.
En cuanto a la construcción de la nueva línea eléctrica, la excavación para 
cimentaciones de los apoyos y para la zanja del tramo subterráneo alterará levemente la 
morfología del terreno y la edafología en el trazado previsto.
Como medida correctora, se llevará a cabo la roturación de las áreas compactadas por 
el paso de la maquinaria.
En la fase de operación: Puede producirse una potencial contaminación de los suelos 
por filtración y vertido accidental de efluentes líquidos, productos y materias primas 
contaminantes y residuos almacenados.
Los incrementos de residuos generados por la nueva refinería más destacables serán 
los lodos biológicos, con una producción estimada de 420 t/año, que supone un incremento 
del 17% respecto a los generados en 2017 en la refinería; los lodos de tratamiento de 
efluentes contaminados con una producción estimada de 520 t/año, un 18% más; y los 
catalizadores agotados en las distintas unidades de proceso, los cuales suelen destinarse 
a regeneración o a valorización para la recuperación de sus componentes. Entre éstos, 
figuran esferas de dióxido de aluminio (40,6 t/5 años), esferas de cobalto-molibdeno 
(15,3 t/4 años), bolas cerámicas (8,7 ton/5 años), catalizadores con base en óxidos de 
cobre, níquel-molibdeno o zinc (200 m3 cada 2-6 años), y especialmente el catalizador de 
cracking de la unidad LC-Fining, estimándose una producción de 4.792,45 ton/año.
Todos los residuos generados como consecuencia de la fase de operación del proyecto 
son de la misma tipología que los producidos actualmente en la refinería, y según el EsIA 
serán incluidos en el Sistema de Gestión de Residuos en vigor en la Refinería, siendo 
adecuadamente gestionados y entregados a gestor autorizado.
A efectos de prevenir la potencial contaminación de suelos y aguas subterráneas, la 
gestión de los residuos incluye un adecuado almacenamiento hasta su entrega, en un 
almacén temporal acondicionado especialmente (cerrado, techado y protegido, suelo 
impermeabilizado).  Los  residuos  se  almacenarán  separadamente,  según  sus 
características y clasificación (evitando mezclar residuos sólidos y líquidos, peligrosos y no 
peligrosos), en zonas delimitadas e identificadas a través de etiquetas indicadoras. En el 
caso de que se produzcan derrames accidentales, el almacén cuenta con una cuneta 
perimetral que los conduce a una arqueta ciega donde son recogidos posteriormente por 
gestor autorizado. El tiempo máximo de almacenamiento para los residuos peligrosos es 
de 6 meses, mientras que para los no peligrosos es de 24 meses.
Otras medidas preventivas incluidas en el EsIA relacionadas con la operación de las 
nuevas unidades son: la impermeabilización de las áreas de proceso para evitar filtraciones  es
de productos al subsuelo, el alojamiento de bombas en cubetos impermeables mediante  o
snicimnoousplneteaetvrrlraoaam sc dei eoeatlna  bhesnleosoqs rbums, reeleios glisl óne dntcneeu agp adraalaeorlrsam,á   naayre d cecefenoomn ngeaádelms orP   icpelruaoneenstvn oiebdt asleednt iseA dc  uodoht enoicdr prsorraioonsmctt eeaemcmrsceb aidmuósenr bod  radseace  ndee aelinat te  edRsece,cel   iyfóiiP nnnlEeat edr AírueaDibo  f.ipruc  agaLdracaaesis ó ,c  ncaun ulbduabrereiemr v tluaooanssss      OE-A-2020-13664able en https://www.
potencial vertido.
Se instalarán 13 nuevos piezómetros en el área de implantación del proyecto que se 
integrarán en la red de control de las aguas subterráneas y de gases en suelo existente de 
la refinería, incluyéndose éstos en el control analítico que realiza CEPSA con periodicidad 
anual.
C.2.2.  Agua:
La incidencia del proyecto en el medio hídrico se producirá por un incremento del 
consumo de agua que generará una serie de efluentes líquidos que conllevará nuevos 
vertidos al dominio público hidráulico (DPH).
Fase de construcción.
En esta fase se producirá un consumo de agua para compactación, riego de viales y 
pruebas hidráulicas de tuberías y equipos. El volumen de agua estimado para las pruebas 
hidráulicas es de 74.900 m3 que se reutilizará en la medida de lo posible. Por otra parte, se 
utilizará para la producción de hormigón unos 6.975 m3 que procederá de las plantas 
hormigonadoras del área. No está prevista ninguna captación de cauce público ni acuífero.
Durante la fase de construcción, no se prevé que se generen efluentes líquidos, a 
excepción de los efluentes sanitarios de los operarios para la obra. El Proyecto del Fondo 
de Barril contará con zonas de oficinas temporales de obra cuya red de evacuación de 
aguas estará conectada a las fosas sépticas que se vaciarán periódicamente mediante 
camiones de vacío autorizados.
En cualquier caso, en el supuesto de generarse algún vertido diferente a los anteriores 
se tratará adecuadamente en la propia Refinería mediante su sistema de tratamiento de 
efluentes, si son de la misma tipología que los que actualmente se generan para la 
operación de la Refinería, o a través de gestor autorizado en caso contrario.
La implantación de los nuevos equipos y la pavimentación e impermeabilización de las 
parcelas ya urbanizadas producirán una ligera alteración de la escorrentía superficial, la 
infiltración del terreno y las pérdidas por evaporación, en las 20 ha de terreno del sector 
CP2-PEI.
Fase de operación.
La operación del Proyecto conlleva un consumo de agua, asociado fundamentalmente 
al sistema de refrigeración (reposición de purgas y aporte para las pérdidas por 
evaporación) y al agua de servicio y producción de agua desmineralizada, estimado en 
unos 232 m3/h de media (2 Hm3/año). Este consumo supone un incremento aproximado 
del 38% respecto al consumo de agua de la refinería actual (5.234.827 m3 en 2017).
El estudio de impacto ambiental incluye un informe técnico en relación con la garantía 
y disponibilidad de toma y caudal en la nueva conducción desde la ETAP El Cañuelo, para 
disponer de 262 m3/h adicionales de agua bruta a la Refinería, cubriendo así las 
necesidades del proyecto, que afirma que ninguna infraestructura de abastecimiento o 
saneamiento en alta o baja se verá afectada por la ejecución del proyecto.
Los efluentes líquidos que se generarán en las instalaciones de Fondo de Barril en la 
fase de operación son de cuatro tipos fundamentales: aguas pluviales (limpias y 
potencialmente contaminadas), aguas aceitosas, aguas sanitarias y aguas de proceso. El 
Proyecto incluye la realización de las adecuadas redes separativas de recogida de 
efluentes que se conectarán con los sistemas de recogida, tratamiento y evacuación de 
efluentes de la Refinería. Los únicos efluentes que serán evacuados directamente al DPH  e
serán las aguas pluviales limpias, el resto de los efluentes se evacuarán al medio marino  bo
mediante emisario tras haber sido adecuadamente tratados. 664ww
limpEials s yis ptelumvaia ldees  pploutveinacleiasl mreecnoteg ec olansta amgiunaasd adse.  Hlluavyi ac ueant rdoo bsa lrseadse sd ed rifeecroegnitdeas :d pel uavgiuaaless, 
cpoomr lpoa qrtuime eenl taagduaas  dpea rlaas q buael snaos  sseu pmeerizocrleesn  saem vbao rse ctioploesc tdaen daog ueans l ays c ionnfeerciotaredsa.s entre sí,
En la red de aguas pluviales potencialmente contaminadas se recogerán las primeras 
aguas de lluvia que caen en las áreas de proceso y cubetos de tanques, así como las 
aguas de la red contraincendios y de limpieza en áreas de proceso. Estas aguas serán 
bombeadas al emisario existente en la refinería para su vertido al mar previo tratamiento.
En la red de aguas pluviales limpias, se recogerán las aguas pluviales de las zonas de 
proceso y cubetos de tanques una vez superadas las primeras aguas de lluvia y las pluviales 
en áreas que no son de proceso (viales, taludes, parkings, etc.). El proyecto incluye la 
construcción de dos nuevos aliviaderos de pluviales limpias al arroyo Madrevieja, a través de 
una tubería y una zanja, una zona de terminal de hormigón y una zona de protección de 
escollera. La ubicación de los nuevos aliviaderos se muestra en la siguiente tabla:
Aliviadero Coordenadas UTM30 ETRS89 (punto de vertido)
1 X: 283.243 Y: 4.008.329
2 X: 283.069 Y: 4.008.064
Estos dos nuevos aliviaderos de aguas pluviales limpias se sitúan en Dominio Público 
Hidráulico (DPH) de la Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas 
y parte de la conducción atravesará las zonas de DPH y de policía del arroyo Madrevieja. 
A este respecto, el informe del Servicio de Dominio Público Hidráulico y Calidad de Aguas 
de la Delegación Territorial en Cádiz informa favorablemente el proyecto, no previéndose 
afección al DPH ni a sus zonas de servidumbre y policía, así como por no preverse 
afección por inundabilidad.
También puede producirse una potencial contaminación de aguas subterráneas por 
filtración y vertido accidental de efluentes líquidos, productos y materias primas 
contaminantes y residuos almacenados. Para evitarlo se aplicarán las mismas medidas 
preventivas descritas en el epígrafe de suelos (C.2.1), a lo que hay que añadir el diseño de 
las redes separativas de efluentes y redes cerradas de drenajes. Finalmente el informe del 
Servicio de Dominio Público Hidráulico y Calidad de Aguas de la Delegación Territorial en 
Cádiz informa favorablemente el proyecto, no previéndose afección a las aguas 
subterráneas si se aplican correctamente las medidas indicadas.
C.2.3.  Aire, factores climáticos, cambio climático:
El Proyecto Fondo de Barril ocasionará un impacto significativo sobre la atmósfera, 
debido fundamentalmente a un incremento de las emisiones de gases en fase de 
operación, en concreto de SO , NO , CO, CO  y material particulado.
2 X 2
En fase de construcción, los movimientos de tierras necesarios para instalar la 
infraestructura (excavación de zanjas y cimentaciones, impermeabilización de superficies, 
montaje de edificios y equipos, etc.) afectarán negativamente a la calidad del aire, que el 
estudio de impacto ambiental considera un impacto compatible, por tratarse de una 
afección temporal y local, proponiendo el promotor medidas preventivas y correctoras para 
los tres años de duración de las obras.
En fase de operación, se producirá un incremento en las emisiones a la atmósfera, 
básicamente atribuibles al consumo de combustibles en los nuevos equipos de combustión, 
así como al proceso de recuperación de azufre. Por otro lado, se producirán una serie de 
reducciones compensatorias de emisiones en las instalaciones actuales de la refinería.
El EsIA realiza en primer lugar un balance de emisiones entre el estado actual y el  s
estado futuro (tomando como referencia las emisiones de la refinería en el año 2017), y  oe.
posteriormente efectúa una simulación de la dispersión de los contaminantes para valorar  w.
el impacto del proyecto sobre los niveles de inmisión del entorno. 664ww
a)  Balance de emisiones atmosféricas.
El proyecto Fondo de Barril incluye cuatro nuevos focos de emisión de contaminantes
a la atmósfera (chimeneas): dos en la unidad LC-Fining (de 60 y 35 m de altura y 1,2 y 3,5
m de diámetro interior, respectivamente), una en la unidad de recuperación de azufre 
(de 70 m de altura y 2,1 m de diámetro interior), y una en la unidad de producción de 
hidrógeno (de 70 m de altura y 2,4 m de diámetro interior).
El EsIA realiza una estimación cuantitativa de las emisiones de SO , NO , CO y 
2 x
partículas desde estos nuevos focos. Para el cálculo de las emisiones asociadas a las 
Unidades de recuperación de azufre (SRU VII y VIII), se parte del caudal de gases de 
salida y las concentraciones especificadas en base a condiciones de diseño para NO y 
x
CO. Las emisiones de SO  se calculan a partir del azufre recuperado, teniendo en cuenta 
2
que la producción de azufre, en base a las cargas que se van a procesar, es de 187 t/d y 
considerando una eficiencia de recuperación de azufre del 99,5%, tal y como establecen 
las conclusiones MTD del BREF (Documento de referencias MTD) del Refino para 
unidades de recuperación de azufre nuevas.
En cuanto a las emisiones asociadas a la planta de producción de hidrógeno, se parte 
igualmente del caudal de gases de salida de diseño y las concentraciones de NO, CO y 
x
SO  establecidas en base a las conclusiones MTD del BREF del Refino para unidades de 
2
combustión alimentadas por gas.
Por último, para el cálculo de las emisiones asociadas a los hornos de fraccionamiento 
y alta presión (Unidad «LC-Fining»), se parte de los consumos de combustibles, 
calculándose teóricamente el caudal de gases de salida, y se consideran las 
concentraciones de NO , CO y SO  establecidas en base a las conclusiones MTD del 
x 2
BREF del Refino para unidades de combustión alimentadas por gas.
Respecto a las partículas, dado que las conclusiones MTD no establecen valor para 
unidades alimentadas por gas ni para las unidades de recuperación de azufre, se considera 
un valor de 5 mg/Nm3 (b.s., 3%O de referencia) para todas las unidades, de acuerdo a lo 
2 
establecido en el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el 
Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de 
prevención y control integrados de la contaminación.
Los caudales de salida y las concentraciones de contaminantes de los focos nuevos 
se muestran a continuación:
Concentraciones (mg/Nm3) 
Caudal normalizado 
(bs, 3% O)
Foco de gases de salida  2
(Nm3/h, bs, 3% O)
2 SO NO CO Partículas
2 x
Unidades de Recuperación de 
19.430 – 300 100 5
Azufre (SRU VII y VIII).
Planta de producción de Hidrógeno. 132.027 35 100 100 5
LC-Fining (Hornos de 
23.073 35 100 100 5
fraccionamiento H-301 y H-401).
LC-Fining (Hornos de alta presión 
28.425 35 100 100 5
H-101, H-102 y H-103).
En base a los datos anteriores, el EsIA calcula las siguientes emisiones estimadas 
para los cuatro nuevos focos de la refinería:
Emisiones (g/s)
Foco es
SO2 NOx CO Partículas boe.
Unidades de Recuperación de Azufre (SRU VII y VIII). 21,75 1,62 0,54 0,026 664ww
Planta de producción de Hidrógeno. 1,28 3,7 3,7 0,18
LLCC--FFiinniinngg  ((HHoorrnnooss  ddee  farlatac cpiorensaimónie Hn-to1 0H1-,3 H0-11 0y 2H y-4 H0-11)0.3). 00,,23 00,,68 00,,68 00,,0034 BOE-A-cable e
Emisiones (g/s)
Foco
SO NO CO Partículas
2 x
Emisiones totales de los nuevos focos (g/s). 23,53 6,72 5,64 0,28
Emisiones totales de los nuevos focos (toneladas/año). 742 212 178 8,83
Con la entrada en servicio de Fondo de Barril, se parará la actual unidad de Visbreaking 
(T-H2) lo que supondrá una reducción de emisiones de contaminantes.
Concretamente, según el EsIA, dejarán de emitirse por el actual Foco 2 de la refinería 
(combustibles) 5,58 g/s de SO , 3,36 g/s de NO, 0,043 g/s de CO y 0,09 g/s de Partículas. 
2 x
Por otro lado, el no tener que desulfurar las corrientes de salida de la unidad de 
Visbreaking, conlleva una reducción adicional de 7,29 g/s de SO en el Foco 1 (aromáticos).
2
Por tanto, el balance de emisiones de contaminantes de la implementación del 
proyecto Fondo de Barril, considerando los cuatro nuevos focos y la parada de la unidad 
de Visbreaking es el siguiente:
Emisiones SO NO CO Partículas
2 x
Emisiones totales de los nuevos focos (g/s). 23,53 6,72 5,64 0,28
Reducción de emisiones por parada de Visbreaking (g/s). -12,87 -3,36 -0,043 -0,09
Emisiones netas (g/s). 10,66 3,36 5,59 0,19
Emisiones netas (toneladas/año). 336,17 105,96 176,28 5,99
Es decir, la implementación del Proyecto Fondo de Barril conlleva un incremento de 
emisiones de los cuatro principales contaminantes, aun considerando las reducciones 
asociadas a la parada de la unidad de Visbreaking.
Como medidas compensatorias para la reducción de las emisiones anteriores, el EsIA 
presenta la adaptación de las instalaciones actuales a las conclusiones MTD del BREF del 
Refino. Para los focos ya existentes en la Refinería, realiza un nuevo cálculo de las 
emisiones tras la aplicación de los niveles teóricos de emisión asociados (NEA-MTD) 
establecidos para cada foco. Por otro lado, el EsIA incluye también como medidas 
compensatorias una serie de actuaciones en las instalaciones existentes de la refinería 
encaminadas a reducir la emisión de contaminantes que serían las siguientes:
– Instalación de un absorbedor de aminas en la unidad «Lubrisur», el cual posibilitará 
disminuir el contenido en SH  del fuelgas empleado. Ello permitirá pasar en el Foco 4 de 
2
los actuales 3,48 g/s de SO  a 0,19 g/s, lo que supone una reducción en la emisión de 
2
unas 104 t/a
.
– Sustitución de combustible en horno C-H1, que pasará a emplear como combustible 
únicamente fuelgas en sustitución del fueloil actual. Las emisiones se reducirán en 572 t/a 
(o 18,14 g/s) de SO  en el Foco 3.
2
– Nuevo absorbedor de aminas de gas de antorcha, que mejorará la calidad del 
fuelgas que alimenta a los hornos que emiten por los Focos 1, 2, 3 y 17. La reducción total 
prevista es de 70 t/a (o 2,2 g/s) de SO .
2
De todas formas, las reducciones asociadas al cumplimiento de la Directiva 2010/75/ s
UE sobre emisiones industriales por adaptación de las instalaciones actuales a las  oe.
CcApormoemnobcppieleeunnrsatsiaocalint oodenresiaa  lsM lap. T rEeJDnvu i nodet.esa Llt  eadB  esRDe eEAnlFnteidd gdoaae,lc ulii óncRnífoae Tr,fm einqróorui  telona ro ciDa oplin rueesencidd cCeieóárnnad   siGzne eedr cnecee olsranaa lsCr iidodoe en lrsaPae rdjfeeiajvrasíeca nci ócdonieóm  nAdo ge ymrl  iCceeuasdllttiiuaddrdaaaods,     2020-13664n https://www.
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, defiende este criterio en su informe de 4 de
abril de 2019, en el que indicó que la comparativa entre los estados preoperacional y  Bc
después de la puesta en marcha del proyecto debe de partir de las emisiones tras la
implantación de las modificaciones recogidas en el procedimiento de revisión a las 
conclusiones MTD, por lo que se considera que la resolución de la revisión es condición 
para poder evaluar el proyecto Fondo de Barril.
Con fecha 15 de enero de 2020, se adoptó la Resolución de la Delegación Territorial 
de revisión y modificación de la Autorización Ambiental Integrada otorgada a Refinería 
Gibraltar-San Roque de acuerdo con la decisión de ejecución de la Comisión de 9 de 
octubre de 2014 por la que se establecen las conclusiones sobre las Mejoras Técnicas 
Disponibles (MTD), conforme a la Directiva 2010/75/UE, sobre las emisiones industriales 
procedentes del refino de petróleo y gas (AAI/CA/016/RV1), publicada en el Boletín Oficial 
de la Junta de Andalucía n.º 48, de 11 de marzo de 2020.
Una vez publicada la autorización ambiental integrada, la Delegación Territorial indica 
en su informe de 24 de junio de 2020 que si bien la revisión de acuerdo con las conclusiones 
MTD no debe considerarse una medida compensatoria para el aumento de emisiones 
debido a los nuevos focos, las medidas compensatorias particulares (absorbedores de 
aminas en Lubrisur y antorcha y cambio de combustible en horno CH-1) sí se consideran 
adicionales a los requerimientos recogidos en dichas conclusiones, habiéndose justificado 
detalladamente que se compensan las emisiones de SO  independientemente de las 
2
reducciones esperadas debidas a la nueva revisión de acuerdo con las MTD por lo que no 
se considera necesario obligar a otras medidas de compensación adicionales.
Para las emisiones de NOx, CO y Partículas, la Delegación Territorial informa que no 
se ha justificado de forma numérica que el total de reducción conseguido con las medidas 
compensatorias anteriores sean suficientes de forma independientemente a las mejoras 
debidas a las MTD. No obstante, indica que para dar cumplimiento a las MTD n.º 34 y 
n.º 35 del BREF del refino (encaminadas a la reducción de NOx y Partículas 
respectivamente), el promotor ha adoptado más medidas de las necesarias para la revisión 
de la AAI. Para disminuir las emisiones de CO no se han implantado medidas distintas, 
puesto que sólo se obliga a monitorizar este parámetro.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, el EsIA realiza una comparación entre el estado 
preoperacional y el estado futuro, considerando en el estado preoperacional las emisiones 
de la refinería en el año 2017, y en el estado futuro la entrada en funcionamiento de las 
nuevas unidades de proceso de Fondo de Barril, la parada de la unidad de Visbreaking, las 
medidas compensatorias en las instalaciones existentes de la refinería, y la adaptación de 
las instalaciones actuales a las Conclusiones MTD del BREF del Refino, resultando en la 
tabla siguiente se establece el balance final de emisiones incluido en el EsIA:
Contaminantes SO NO CO Partículas
2 x
Estado preoperacional (g/s) 109,33 72,80 21,48 6,54
Estado futuro (g/s) 96,42 63,13 24,23 4,50
Futuro - Preoperacional (g/s) –12,91 –9,67 2,75 –2,04
Futuro - Preoperacional (t/a) –407 –305 +87 –64
Futuro - Preoperacional (%) –11,8% –13,3% +12,8% –31,2%
El EsIA concluye que el estado futuro representa mejoras en el comportamiento 
medioambiental que se cuantifican en una reducción de emisiones de SO  en torno al 12%, 
2
de NO en torno al 13%, y de partículas en torno al 31%, si bien se producirá un incremento  s
de cercxa del 13% de emisiones de CO. oe.e
Otro aspecto a considerar es la reducción de las emisiones difusas de SO  asociadas  w.
aeC nola nl asde iusjemnriíidana uddce ióL lnaC  -dCFeoilnn cisnoegnj.et erSínaei dgdoúe n eA neg lar izcinuufflotruermr ade,e  G dloaesn  lacado eDmreíbalue, sgPtaiebcsleicósan  m yT aeDrriernistooasrr irqaoull leoe  nsS eoC2 spátredonidzibu dlceeir  ádlnea    2020-13664n https://ww
la Junta de Andalucía, se mejorará la calidad atmosférica de la zona por las menores
emisiones procedentes de los buques correspondientes a las principales instalaciones  Bc
portuarias del Área de la Bahía de Algeciras.
En la documentación complementaria aportada el 30 de julio de 2020, el promotor 
efectúa una estimación de la reducción de emisiones de SO  asociada al consumo de los 
2
combustibles marinos nuevos, tomando como base los datos del balance de producción 
con y sin proyecto y teniendo en cuenta la especificación de los combustibles en cuanto al 
contenido en azufre (suponiendo un contenido real de S un 15% inferior a las 
especificaciones para cada tipo de combustible), resultando en una reducción aproximada 
de 31.000 toneladas anuales.
b)  Impacto de las actuaciones en los niveles de inmisión del entorno.
El EsIA ha estimado la contribución de la Refinería Gibraltar-San Roque a los niveles 
de inmisión de los contaminantes estudiados (SO , NO , partículas y CO) mediante la 
2 x
aplicación del modelo CALPUFF, en los estados preoperacional y futuro.
En primer lugar, se ha estudiado la calidad del aire actual en el entorno de la refinería 
empleándose los datos registrados en los últimos años (2015, 2016 y 2017) en las 
estaciones pertenecientes a la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire en 
Andalucía (RVCCAA) en la zona de calidad del aire denominada «Zona Industrial de Bahía 
de Algeciras» (16 estaciones).
El EsIA concluye que los niveles registrados en las estaciones de inmisión existentes 
en el entorno de la Refinería Gibraltar-San Roque, para el periodo 2015-2017, se 
encuentran por debajo de los valores límite establecidos en el Real Decreto 102/2011, 
de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire para la protección de la salud 
humana, vegetación y ecosistemas.
Situación Preoperacional:
SO
2
Para el SO , se han analizado las superaciones de los valores límite de inmisión 
2
horarios (350 µg/m3) y diarios (125 µg/m3) y los percentiles 99,73 de los valores medios 
horarios y 99,18 de los valores medios diarios, concluyendo que tan sólo en la Estación 
Guadarranque se produjeron dos superaciones del valor límite horario en 2016 y una 
en 2017, por debajo de las tres superaciones anuales permitidas por el Real Decreto 
102/2011. Tampoco se han producido superaciones del umbral de alerta para el SO  (500 
2
µg/m3 durante tres horas consecutivas).
NO  y NO
2 x
En cuanto al NO  y NO , se analizan las superaciones del valor límite de la media 
2 x
anual (40 µg/m3), del valor límite de inmisión horaria (200 µg/m3) y el percentil 99,79 de los 
valores medios horarios de inmisión de NO , concluyendo que no se produce ninguna 
2
superación de éstos, ni del umbral de alerta para el NO  (400 µg/m3 tres horas 
2
consecutivas).
Partículas:
Para las Partículas, el EsIA analiza la media anual y el número de superaciones del 
valor límite diario de 50 µg/m3, descontando los periodos de intrusión sahariana y 
expresados en el método gravimétrico de referencia, para los datos de 2015 y 2016, 
puesto que a la fecha de la elaboración del estudio no estaban disponibles los datos 
definitivos de 2017. El estudio concluye que no se obtienen superaciones para PM10 de  oe.e
ninguno de los dos parámetros. b
CPoOr último, en relación con el CO se analiza el valor máximo diario de las medias
mvaólovril elísm oitcet odheo 1ra0r.0ia0s0,  cµogn/mcl3u.yendo que todos los valores se encuentran muy alejados del  BOE-A-cable e
El Servicio de Calidad del Aire de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía, en su informe de 15 de abril de 2019, 
indica que los valores utilizados por el promotor en la definición de la situación actual de la 
zona de estudio son coincidentes con los publicados por la Dirección General de 
Prevención y Calidad Ambiental en la evaluación de la calidad del aire, aportando además 
datos disponibles para el año 2018 que no modifican la caracterización de la zona realizada 
por el promotor.
No obstante, este Servicio aporta datos disponibles de PM que el promotor no había 
2.5 
incluido al no ser registrados en las cuatro estaciones que ha considerado como más 
relevantes por su cercanía a la zona de actuación, poniendo de manifiesto que los niveles 
de PM en una estación de la zona (La Línea) se encuentran próximos al valor legal de 
2.5 
referencia (media anual de 25 µg/m3), por lo que cualquier aportación, por pequeña que 
sea, podría suponer la superación de este valor límite. Según los datos publicados por la 
Junta de Andalucía, en el año 2017 la media anual de inmisión de PM en esta estación 
2,5 
es de 24 µg/m3, y en el año 2018 de 22 µg/m3.
Por lo que a la consideración del material particulado PM en cuanto a la estación de 
2.5 
La Línea se refiere, el promotor aclara que en base a las modelizaciones realizadas, la 
nueva redistribución de consumos de combustibles que se prevé tras la puesta en marcha 
de Fondo de Barril dará lugar a una disminución en los niveles de inmisión de partículas 
en esta estación debido a la bajado en la contribución de la refinería de 0,12 µg/m3 a la 
media anual en la situación preoperacional a 0,08 µg/m3. Además los datos empleados por 
el promotor en los balances de emisiones no discriminan por fracciones de 10 y 2,5 micras 
pero sí en las modelizaciones de inmisión, considerando el total de emisiones de partículas 
dentro de cada fracción, lo cual significa, según el promotor, una evaluación muy 
conservadora cuyos resultados quedan del lado de la seguridad.
Por otro lado, el Servicio de Calidad del Aire resalta la falta de análisis de la influencia 
del proyecto en los niveles del contaminante Ni, así como de otros metales pesados ya 
que son destacables los datos de Ni en la estación de Puente Mayorga, que llegaron a 
alcanzar el valor de 16,7 ng/m³ en 2016. A este respecto, el promotor argumenta que las 
nuevas instalaciones de combustión del proyecto se alimentan exclusivamente de 
combustibles gaseosos con un contenido en metales nulo en la práctica, al tiempo que se 
producirá la parada del homo de Visbreaking y el cambio de combustible en el homo C-H1. 
Ambas actuaciones redundan en la disminución del consumo de fueloil, que sí puede 
repercutir sobre los niveles de emisión de metales. Por ello, se entiende que en relación 
con los niveles de inmisión de metales, es esperable una cierta mejoría respecto a la 
situación actual.
Situación Futura.
Una vez definida la situación de la calidad del aire, el EsIA presenta los resultados de 
las modelizaciones realizadas con el modelo de dispersión CALPUFF, que permite simular 
los efectos (en el tiempo y en el espacio) de las condiciones meteorológicas en el 
transporte, la transformación y la deposición de contaminantes. El ámbito de estudio 
seleccionado por el promotor para la simulación consiste en un área de unas dimensiones 
aproximadas de 40 km en dirección norte-sur y 40 km en dirección este-oeste, centrada en 
la refinería.
El Servicio de Calidad del Aire de la Junta de Andalucía, en su informe de 15 de abril 
de 2019, considera correcta la selección del origen del campo meteorológico, la definición 
de diferentes mallas para optimizar la ejecución sin perder resolución en las zonas de  e.e
mayor interés y la selección del año 2017 para la ejecución de los resultados, si bien no ha  w.b
podido comprobar los resultados del modelo descritos ya que no se ha reproducido la  664ww
ejecAuucinó na scío,n e lla sS ehripvóictieos idse y  Cdaatliodsa pdr edseel nAtairdeo cso pnocrl ueyl ep rqoumeo tloors. resultados presentados
cloosn dnuivceelens a d pee ncsaalidr aqdu ed elal  caoirnet rdibeu claió zno dnea  ladse  einmfliuseionnceias  dsee  ltara idnusctairláa ceiónn  uannaa ldizisamdain suocbióren 
generalizada de los principales contaminantes, aunque es posible esperar aumentos 
puntuales de los niveles de inmisión en zonas concretas, pero no significativos.
Por su parte, la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), en su informe de 9 de 
septiembre de 2019, no puede concluir que el modelo sea válido para modelizar este caso 
concreto, dado que la AEMET no tiene implementado el mismo y no ha podido reproducir 
la ejecución de la simulación.
Los puntos receptores donde se va a calcular la concentración de contaminantes a 
nivel del suelo se definen en una malla de 1 km de resolución en todo el ámbito de estudio 
(40x40 km), y adicionalmente en dos mallas anidadas y centradas en la instalación, con 
resoluciones de 500 m (12x12 km) y 250 m, (6x6 km), para mostrar con más detalle los 
resultados en el entorno más próximo a la instalación. Como receptores discretos, se han 
incluido las estaciones de la RVCCAA, zonas habitadas y espacios de interés ambiental 
del ámbito de estudio.
Los focos de emisión considerados son todos los de la refinería existente incluyendo 
los cuatro nuevos, cuyas alturas han sido calculadas a través de este modelo. La altura 
óptima queda definida como aquella en la que un incremento de altura no conlleve una 
reducción significativa de la contribución a los niveles de inmisión. Los resultados de la 
modelización determinan que la altura óptima de las chimeneas es de 60 m para las 
Unidades de Recuperación de Azufre, de 35 m para la Planta de producción de Hidrógeno, 
y de 30 m para los focos asociados al LC-Fining, si bien el promotor opta por una hipótesis 
conservadora al establecer una altura de 70 m para estas dos chimeneas.
Finalmente, se analizan los resultados de las simulaciones de la contribución de la 
futura Refinería Gibraltar-San Roque (esto es: la Refinería actual modernizada + Fondo de 
Barril) a los niveles de inmisión de los contaminantes estudiados.
SO :
2
Los estadísticos empleados en el análisis son la media anual, el percentil 99,73 de los 
valores horarios y el percentil 99,18 de las medias diarias. De los resultados obtenidos en 
la simulación se comprueba que las contribuciones de la futura Refinería Gibraltar-San 
Roque a los niveles de inmisión de SO  se encuentran muy alejadas de los valores límite 
2
establecidos en el Real Decreto 102/2011. No obstante, dada la nueva redistribución de 
focos, podrían ser esperables aumentos puntuales de los niveles de inmisión en zonas 
concretas.
Según el EsIA, se espera un incremento del 1,9% en el caso del receptor que presenta 
el máximo valor de contribución, la estación de la RVCCAA «Cortijillos». Se producirán 
incrementos porcentuales considerables en otros receptores como la estación de la 
RVCCAA «Colegio Carteya», donde se prevé un incremento de casi el 29% de la 
contribución de la Refinería a la inmisión de SO  (percentil horario), pero al ser uno de los 
2
receptores donde el nivel de base preoperacional es más bajo (61 µg/m3, según el Informe 
de Calidad del Aire Ambiente en Andalucía 2018) el incremento no supondrá un efecto 
significativo en referencia a los valores límite admitidos.
Según el Informe de Calidad del Aire Ambiente en Andalucía 2018, las estaciones de 
la RVCCAA que presentan valores de base preoperacionales más cercanos al límite legal 
(percentil horario) son Puente Mayorga (305 µg/m3), Guadarranque (267 µg/m3), y 
Campamento (236 µg/m3), y en las tres son esperables decrementos de la inmisión de SO  
2
en el estado futuro definido por el promotor para los dos estadísticos analizados.
NO (NO ) es
x  2 e.
Los estadísticos empleados en el análisis son las medias anuales y el percentil 99,79  w.
dleosest a lonbsilve vecaliedloosr sed see nh  ioenrlm aRriiesoiasól  ndD eed ceNr OeNt2oO.  1Lx 0ay2s  /N2co0On121t rs,i beeu nce linoocsnu eeessn tdatreda ol asp  oRprre efdoinepeberaríaajoc G iodinbear all olytsa f ruv-tSaualroonr  deResof iqlníumideio taes    2020-13664n https://ww
por el promotor. Esto se debe a que, aunque se produce un incremento de emisiones
como consecuencia de la puesta en marcha del Proyecto Fondo de Barril, la adaptación  Bc
de las instalaciones a las MTD (y en menor medida las actuaciones orientadas a la
reducción de emisiones de SO , algunas de las cuales repercuten igualmente en las 
2
emisiones de NO), hacen que finalmente las emisiones de NO en el estado futuro sean 
x x
inferiores a las actuales (del orden de 300 t/a).
Al igual que en el caso del SO , los datos muestran que podrían ser esperables 
2
aumentos puntuales de los niveles de inmisión en zonas concretas como la Estación de 
la RCVCAA «Cortijillos», que no serían significativos (incremento de 0,5 µg/m3 en la 
media anual de NO , si bien el valor máximo de base registrado en esta estación según 
2
el Informe de Calidad del Aire Ambiente en Andalucía 2018 es de 26, muy alejado del 
límite legal).
Según el Informe de Calidad del Aire Ambiente en Andalucía 2018, las estaciones 
de la RVCCAA que presentan valores de base preoperacionales más cercanos al 
límite legal (percentil horario) son Colegio Carteya (158 µg/m3) y Escuela de Hostelería 
(155 µg/m3), y en ambas son esperables decrementos de la inmisión de NO  en el estado 
2
futuro definido por el promotor para el percentil horario, no previéndose modificaciones 
en la media anual.
Partículas (PM  y PM )
10 2,5
Los estadísticos empleados en el análisis son: para las partículas PM la media anual 
10 
y el percentil 90,41 de los valores medios diario, y para las partículas PM  la media anual. 
2,5
El promotor, en el EsIA, no ha desagregado los valores de emisión e inmisión de partículas 
en las distintas fracciones de 10 y 2,5 micras, considerando los valores totales como 
referencia para cada una de ellas, lo cual supone un enfoque muy conservador.
Aun considerando este enfoque, la contribución de la Refinería Gibraltar-San Roque a 
los niveles de inmisión de PM  y PM está muy alejada de los valores límite establecidos 
10 2,5 
en el Real Decreto 102/2011. Además el empleo de combustibles gaseosos exclusivamente 
en los nuevos focos, así como la parada del horno de Visbreaking o el cambio de 
combustible en el horno C-H1 hacen que el estado futuro se caracterice por una emisión 
menor de material particulado, estimada en unas 64 t/a. No se espera ningún incremento 
puntual de inmisión en el escenario futuro.
En relación con la estación «La Línea», mencionada por el Servicio de Calidad del Aire 
de la Junta de Andalucía, presenta unos valores muy cercanos al límite legal para 
partículas PM (22 µg/m3 según el informe de Calidad del Aire Ambiente en Andalucía 
2,5 
2018), siendo esperable una reducción en la contribución de la refinería a la media anual 
de 0,04 µg/m3 en el escenario futuro definido por el promotor.
En consecuencia, en dicho escenario futuro y en base a los datos aportados, no es 
previsible que se alcancen los valores límite.
CO
El estadístico empleado en el análisis es el máximo de las medias octohorarias 
móviles. La contribución de las instalaciones de la actual Refinería Gibraltar-San Roque a 
los niveles de inmisión de CO está muy alejada del valor límite establecido en el Real 
Decreto 102/2011, siendo esperables leves variaciones tanto al alza como a la baja en los 
niveles de inmisión de CO en los estados preoperacional y futuro definidos por el promotor. 
En el caso de los incrementos, el mayor previsto (5 µg/m3 en la estación «Colegio 
Carteya») es del 0,05% sobre el valor límite, que el promotor considera totalmente 
irrelevante a los efectos de la calidad del aire.
Los Informes de Calidad del Aire Ambiente en Andalucía 2017 y 2018 no recogen los  s
datos de esta estación. Según el informe de 2018, las estaciones de la RVCCAA que  oe.
presentan valores de base preoperacionales más cercanos al límite legal (medias  w.
oesiscgptnoeihfriaocbaralceriiósa nes )ne  nsa omrneb laAacslgi óuennc  iclrioganes  reoEl  PivnSacl roe(1rm .lí9em9ni9ttoe  µ ddgee/ m 01,302).  0yy0  3G0 µ uµgag/md/ma3r,3 r.aamnqbuoes  v(1al.o6r7e5s  µdeg /mmu3)y,  essiecnadsoa   2020-13664n https://ww
En consecuencia, en el escenario futuro y en base a los datos aportados, no es
previsible que se alcancen los valores límite. Bc
c)  Otros impactos sobre la atmósfera:
Compuestos Orgánicos Volátiles (COV).
Como cualquier instalación de almacenamiento y tratamiento de hidrocarburos, existe 
un riesgo de emisión difusa de compuestos orgánicos volátiles, procedentes de fugas en 
el almacenamiento, válvulas, etc.
Para minimizar estas emisiones, y en cumplimiento de las MTD sobre las emisiones 
industriales procedentes del refino del petróleo y de gas, el promotor describe en el estudio 
de impacto ambiental una serie de medidas de monitoreo y de técnicas específicas para 
evitarlas y reducirlas que se van a aplicar en las nuevas unidades y sistemas auxiliares de 
Fondo de Barril, como la inclusión de determinados equipos en el programa LDAR (Leak 
Detection and Repair) enfocado a la medición y control de emisiones fugitivas, doble sello 
en las bombas de proceso y en compresores, tanques con techo flotante externo o pantalla 
interna para almacenamiento de hidrocarburos líquidos volátiles, red de detección de 
fugas, drenajes de proceso cerrados, pruebas de estanqueidad y procedimientos 
específicos, etc.
Impacto sobre el cambio climático.
El EsIA cuantifica las emisiones propias del Proyecto desde el punto de vista del 
impacto sobre los niveles de CO , identificando como emisores de CO  los cuatro nuevos 
2 2
focos correspondientes a los hornos de la unidad LC-Fining (2 focos), el Incinerador de la 
unidad de recuperación de azufre, y el Horno de reformado con vapor de la planta de 
hidrógeno.
Las emisiones de CO  de la Unidad LC-Fining se estiman en 96.543 t/año. Se han 
2
calculado considerando el fuel gas (gas de refinería) como combustible y suponiendo una 
operación a máxima potencia durante las 8.760 horas del año, empleando un factor de 
emisión de 57,6 kg CO /GJ (2) y un factor de oxidación de 1, de conformidad con las 
2
metodologías IPCC 2006.
(2)  Fuente: España, Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 1990-2016, 
edición 2018.
Las emisiones de CO  de la Unidad de recuperación de azufre (SRU VII y VIII) se 
2
estiman en 10.667 t/año. Se han calculado a partir de los datos de proceso de la corriente 
residual evacuada por la chimenea tras el proceso SCOT (oxidación del gas de cola) y 
considerando una recuperación de 187 t/día de azufre, teniendo en cuenta las cargas a 
procesar.
Por último, las emisiones de CO  de la unidad de producción de hidrógeno se estiman 
2
en 552.000 t/año, calculadas de forma conservadora considerando una operación 
ininterrumpida durante las 8.760 horas del año y una tasa de emisión en torno a 63 t/h en 
base a la información de la reacción de reformado y consumo de combustible en el horno.
En total, el proyecto Fondo de Barril supondrá un incremento de 659.210 t/año de CO . 
2
Teniendo en cuenta que, según el EsIA, las emisiones de la Refinería se encuentran en 
torno a 1.550.000 t (datos del año 2017), el proyecto Fondo de Barril supondrá un 
incremento del 42,53% de emisión de gases de efecto invernadero (GEI). El promotor, en 
el EsIA, asegura que la incidencia del Proyecto sobre el cambio climático no es de especial 
relevancia, ya que comparando este incremento con la totalidad de las emisiones del  s
Estado Español (329 millones de t), tan sólo supone el 0,2% de éstas. oe.
Por otro lado, el promotor indica que la generación de combustibles marinos con menor  w.
contenido en azufre lleva asociado un menor contenido en carbono y una mayor eficiencia  664ww
eenfe cstuo  einmvpelrenoa,d leor qou see  treenfiderráe .una repercusión positiva en lo que a emisiones de gases de
de fLeab rOerfoic idnea  E20sp1a9ñ qoulae ,d ee nC laom qbuioe  Cselim reáftiiecroe ( OalE cCaCm)b cioo ncclilmuyáet iecon,  seul  iensfoturmdieo  ddee  feimchpaa c2to6   BOE-A-cable e
ambiental es muy completo y por consiguiente no tiene nada que comentar al mismo.
En el informe complementario emitido con fecha 21 de mayo de 2020, la OECC solicita 
estimar las reducciones derivadas de la fabricación del nuevo combustible en su uso en 
buques,  e  indica  que  estas  instalaciones  deberían  contemplar  tecnologías  de 
descarbonización más ambiciosas, como la fabricación de H renovable en lugar del uso de 
gas natural, que reduciría sustancialmente las emisiones de CO , si bien reconoce que los 
2
proyectos de generación de H renovable se encuentran actualmente en una fase inicial. El 
promotor se compromete a considerar estas tecnologías con vistas a su implantación en 
el horizonte 2030-2050.
Por otro lado, informan que esta ampliación se encontraría incluida en el esquema de 
comercio de derechos de emisión ETS que obliga a la compra de derechos anuales que 
compensen dichas emisiones, por lo que un análisis de viabilidad del proyecto debe incluir 
los futuros precios de los derechos de emisión del CO  en diferentes escenarios para evitar 
2
inversiones varadas. El promotor argumenta que cuenta con un Sistema de Gestión de la 
Energía, acreditado según la norma ISO 50001, que incluye en sus procedimientos la 
integración del coste del CO  en los estudios de rentabilidad de inversiones, y aporta una 
2
estimación del coste de los derechos considerando las emisiones correspondientes al 
funcionamiento del proyecto al 100% de carga las 8.760 horas del año y los precios de los 
derechos en el horizonte 2030, 2040 y 2050 según el EU Reference Scenario 2016 (3).
(3)  Comisión Europea. EU Reference Scenario 2016.Energy, transport and GHG emissions Trends to 2050.
En la documentación complementaria aportada con fecha 30 de julio de 2019 el 
promotor efectúa una estimación de la reducción de emisiones de SO  asociada al 
2
consumo de los combustibles marinos nuevos, que redundará en una reducción de las 
emisiones de contaminantes climáticos de vida corta (black carbon) y de gases de efecto 
invernadero, debido a la correlación existente entre el contenido en azufre de los 
combustibles y la emisión de partículas en su combustión (4).
(4)  «Effects of high sulphur content in marine fuels on particulate matter emission characteristics. Journal 
of Marine Engineering and Technology. September 2013».
Por último, la OECC informa que el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima que 
incluye al sector del refino es un sistema de planificación indicativa, no conteniendo 
prohibiciones ni regulaciones que limiten el desarrollo de este tipo de instalaciones.
C.2.4.  Flora y vegetación, fauna, biodiversidad:
Según indica el EsIA, la situación del suelo previa a la ejecución de proyecto Fondo de 
Barril es el de una parcela previamente explanada y carente de vegetación, debido a que 
el acondicionamiento de las parcelas se habrá realizado previamente de acuerdo con el 
correspondiente proyecto de urbanización que se tramita conforme a la normativa 
urbanística ante el Ayuntamiento de San Roque, previos los trámites ambientales 
oportunos ante los órganos competentes de la comunidad autónoma.
Por ello, no se prevén afecciones directas sobre flora, vegetación, fauna y biodiversidad 
(tanto terrestre como marina) como consecuencia de la ejecución de este proyecto. A este 
respecto, el Servicio de Gestión del Medio Natural de la Delegación Territorial en Cádiz de 
la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible informa que «la 
actuación se desarrollará sobre suelos de carácter industrial cuya vegetación ya ha 
desaparecido como consecuencia de obras de urbanización previas que ya fueron  e.
sometidas a procedimiento de evaluación ambiental, por lo que no son previsibles  w.b
afecciones sobre ecosistemas o especies de flora y fauna como consecuencia de la  664ww
tprraonysefcotrom paocrió enm disei ólons d tee rvreerntiodso.s R ae slap eactmtoó asf eloras  op oasli balgeusa i mo pgaecntoesra gceiónne rdaed oress ipdouro se,l 
ipnrfooyremcato q yu ela sq udeedraivraádna sm dineiml cizoanddoicsio pnoard ola sa  mpreodpiodnaesr  cdoersredcet oerla Ss ecrvoinctieom dpel aPdraoste cecni óenl 
Ambiental».
En cuanto a afecciones indirectas, en la fase de construcción pueden producirse 
molestias a las especies de fauna en las parcelas colindantes (especialmente en el curso 
del arroyo Madrevieja), debido al trasiego de maquinaria y a la generación de ruido. Según 
el EsIA, para minimizar estos impactos se procurará no dar comienzo a las obras durante 
la época de reproducción y cría de las especies de aves que habitan en el entorno.
Por otro lado, se producirá una afección temporal sobre la vegetación del entorno 
debido a la deposición de polvo y partículas en suspensión durante la fase de obras, que se 
verá minimizada con las medidas preventivas y correctoras indicadas en el epígrafe C.2.3.
La construcción de la nueva línea eléctrica, por su parte, tendrá un impacto directo 
sobre la vegetación y la fauna del entorno del trazado. La implantación de los apoyos del 
tramo aéreo y la excavación de la zanja para el tramo subterráneo conllevarán la 
eliminación de ejemplares vegetales por desbroce y/o tala. En esta área, los HIC que se 
verán potencialmente afectados son las Arbustedas termófilas mediterráneas (Asparago-
Rhamnion) (5330), las Formaciones adehesadas de Quercus spp (6310), y los Acebuchales 
(Olea europaea var. sylvestris) sobre bujeos (9320). La afección prevista, teniendo en 
cuenta la escasa longitud del tramo en zanja y el escaso número de apoyos del tramo 
aéreo, no se prevé significativa. Como medida preventiva, se tratará de no afectar a los 
pies arbóreos de acebuche, encina, quejigo o alcornoque, ubicando los apoyos en zonas 
desnudas.
En cuanto a la fauna, la presencia en fase de explotación de la nueva línea eléctrica 
provocará un impacto por el riesgo de colisión y electrocución de la avifauna. Como 
medida preventiva, se propone la instalación de dispositivos salvapájaros en todo el 
trazado aéreo, así como su diseño conforme al Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, 
por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la 
electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.
C.2.5.  Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000:
No son previsibles impactos sobre ningún espacio natural protegido ni sobre ningún 
espacio protegido de la Red Natura 2000, siendo los dos espacios más próximos la ZEC y 
ZEPA Marismas del Río Palmones (ES6120006) y la ZEC Fondos Marinos Marismas del 
Río Palmones (ES6120033), ambos a unos 2,8 km al suroeste de la zona de Refinería 
donde se ubicará el Proyecto.
El Servicio de Espacios Naturales Protegidos de la Delegación Territorial en Cádiz de 
la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible informó con 
fecha 21 de marzo de 2019 que las posibles afecciones a estos espacios son de carácter 
indirecto debido a las emisiones atmosféricas y al vertido de efluentes en la Bahía.
Las posibles afecciones a la ZEC y ZEPA Marismas del Río Palmones podrían 
producirse únicamente por el incremento en los niveles de inmisión, los cuales no serán 
significativos, conforme a lo expuesto en el epígrafe C.2.3.
En cuanto a las potenciales afecciones sobre la ZEC Fondos Marinos Marismas del 
Río Palmones, quedan descartadas a la vista de los resultados de la simulación de la 
dispersión de contaminantes del vertido marino efectuada en el estudio fluidodinámico 
aportado por el promotor, que concluye que en el entorno de la ZEC la dilución del vertido 
será del orden de 1/540 en el caso más desfavorable, alcanzándose en otros casos 
modelados diluciones de hasta 1/2.600. A la vista del resultado del estudio fluidodinámico, 
con fecha 17 de septiembre de 2019 el Servicio de Espacios Naturales Protegidos informó 
favorablemente el desarrollo del proyecto, al no ser previsible afección a los espacios de 
Red Natura 2000 debido al incremento de volumen del vertido al mar, concluyendo que  e.e
«no debería afectar a la integridad de los espacios naturales de la zona ni a la coherencia  w.b
global de Red Natura 2000». 664ww
C.2.6.  Paisaje:
La afección al paisaje por el Proyecto Fondo de Barril es considerada en el EsIA poco
significativa, por la integración de los nuevos equipos en el paisaje industrial de la zona,  Bc
que tiene una alta capacidad de absorción visual.
El promotor efectúa un análisis de visibilidad del proyecto empleando el visor del 
Sistema de Visibilidad de Andalucía (Red de Información Ambiental de Andalucía), 
concluyendo que en el área de ubicación de los principales equipos del Proyecto Fondo de 
Barril la exposición visual es muy alta, alta y moderada, al implantarse sobre una zona 
aterrazada. No obstante, la calidad del paisaje es baja, pues el paisaje original ha sido 
transformado en un paisaje de carácter industrial, con gran contraste artificial y un gran 
número de intrusiones visuales, y por ello tiene una gran capacidad de absorción visual 
para instalaciones similares a las existentes dentro del recinto de la Refinería o a otras 
instalaciones industriales cercanas, no introduciéndose elementos discordantes.
El Ayuntamiento de San Roque considera que se propone un desarrollo industrial con 
un efecto sinérgico importante en este aspecto, por lo que considera necesario efectuar 
una propuesta de medidas correctoras del impacto visual que contribuyan a su 
minimización. El promotor manifestó estar de acuerdo con el Ayuntamiento, habiendo 
presentado con fecha 30 de julio de 2020 una propuesta básica de medidas correctoras 
del impacto paisajístico producido por las nuevas instalaciones. Estas medidas consistirán 
en la revegetación de dos áreas colindantes con las nuevas unidades de Fondo de Barril 
(zona al norte del ferrocarril y zona 10PEI, en el área de acceso noroeste del proyecto, 
colindante con parcela de CLH).
La revegetación se llevará a cabo mediante un marco de plantación de 20x20 m que 
se irá adaptando en dimensión a la disponibilidad de terreno y que irá rotando 90 grados 
para dar mayor sensación de naturalidad. Las especies a emplear en la plantación son 
especies autóctonas, seleccionadas en base a la vegetación potencial de la zona: 
Acebuche (Olea europaea var. sylvestris), palmito (Chamaerops humilis), lentisco (Pistacia 
lentiscus), aladierno (Rhamnus alaternus), herguén (Calicotome villosa), torvisco (Daphne 
gnidium), hiedra (Hedera hélix) o rubia (Rubia peregrina), pudiendo complementar las 
plantaciones con otras especies como el pino carrasco (Pinus halepensis) para reforzar el 
estrato arbóreo o zarza (Rubus ulmifolius) y majuelo (Crataegus monogyna) para completar 
el estrato arbustivo.
Es preciso indicar que estas medidas correctoras del impacto paisajístico específico 
del proyecto Fondo de Barril son independientes de las medidas compensatorias 
establecidas mediante acuerdo del promotor con el Ayuntamiento de San Roque en 
relación con los impactos producidos por la eliminación de la vegetación de las parcelas 
afectadas por las obras de urbanización y las obras previas de relocalización de 
infraestructuras.
C.2.7.  Población, salud humana:
El impacto del proyecto sobre la población comprende el impacto en la salud humana, 
la contaminación acústica y lumínica, el impacto sobre el tráfico de la zona y otras variables 
socioeconómicas.
En relación con el impacto en la salud humana, el estudio de impacto ambiental no 
incluye una valoración de los efectos del proyecto sobre la misma. El proyecto Fondo de 
Barril está sometido al procedimiento de evaluación de impacto en la salud en la comunidad 
autónoma de Andalucía, según el Decreto 169/2014, de 9 de diciembre. Dicho decreto 
establece que la valoración de los efectos del proyecto en la salud humana se integrará en 
el procedimiento de modificación de la autorización ambiental integrada, que actualmente 
está tramitando dicha comunidad autónoma. El promotor ha elaborado al efecto el 
documento «Valoración del impacto en la salud como consecuencia del proyecto Fondo de 
Barril promovido por CEPSA en Refinería Gibraltar-San Roque», el cual ha sido sometido  e.e
a Información Pública por la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Agricultura,  w.b
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible mediante Acuerdo de 5 de junio de 2019, en el  664ww
mdea rjucloio d deel  p2r0o1c9e)d.imiento de Modificación de la AAI (AAI/CA/016/M2) (BOJA n.º 136, de 17
a la Dcaadliad alad  pdreelo aciurep,a sceió nh ad ec olan spiodbelraacdióon u enn i mlap zaocntoa  rseigsnpieficctaot iavo la d aefle pcrcoióyne cdtoe  lsao ibnrdeu estsrtiea 
determinante, siendo objeto de una evaluación cuantitativa posterior basada en el estudio
de dispersión atmosférica realizado con el modelo CALPUFF. Este estudio ha determinado 
la no relevancia del impacto sobre la calidad del aire y consecuentemente sobre la salud 
de la población, concluyendo que en algunos casos el impacto sobre la salud es positivo.
La Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica de la Consejería 
de Salud y Familias de la Junta de Andalucía informó que el documento contiene la 
información requerida sobre la evaluación de aspectos ambientales que pueden incidir 
sobre la población humana y la salud, por lo que puede continuarse con la tramitación del 
expediente, correspondiendo este análisis al procedimiento de evaluación de impacto en 
la Salud de la Comunidad Autónoma de Andalucía, como ya ha sido expuesto.
En relación con la contaminación acústica, el proyecto generará ruidos tanto en fase 
de construcción como en fase de operación.
En fase de construcción, el ruido estará ocasionado principalmente por la actividad de 
la maquinaria necesaria para la obra, el cual es valorado como moderado en el estudio de 
impacto ambiental, por cuanto, en el entorno industrial, ya existen niveles de ruido 
característicos, y el impacto acústico sobre los núcleos de población cercanos será 
temporal y se verá minimizado debido al apantallamiento de las instalaciones existentes y 
los elementos naturales. En cualquier caso, como medida preventiva, las actividades de 
construcción más ruidosas se ejecutarán en periodo diurno, en la medida de lo posible.
En fase de operación, el funcionamiento de los equipos que integran las nuevas 
unidades productivas de Fondo de Barril generará ruidos que se sumarán al ruido existente 
en situación preoperacional, asociado a las instalaciones industriales previas (la propia 
refinería, planta de generación eléctrica de Endesa, y las instalaciones de CLH) y a 
infraestructuras viarias (Carretera CA-9205).
Para valorar este impacto, el EsIA incluye un estudio acústico que caracteriza la 
situación actual en el entorno del proyecto, identifica los nuevos focos de ruido, y realiza 
una simulación acústica de la situación futura (modelo de predicción sonora), con el fin de 
verificar que los resultados no sobrepasen los límites establecidos en la normativa vigente 
sobre calidad acústica.
Dado que no existe publicación oficial de la zonificación acústica para el entorno del 
proyecto, el estudio acústico propone (en base a los usos predominantes) considerar 
Tipo b con predominio de suelo de uso industrial y Tipo a con predominio de suelo de uso 
residencial, englobando el núcleo residencial más cercano (Guadarranque). Los Valores 
límite de Nivel de Inmisión al Exterior (NIE) y los Objetivos de Calidad Acústica (OCA) que 
el proyecto deberá respetar para estos dos tipos están establecidos en el Decreto 6/2012, 
de 17 de enero, por el que se aprueba el reglamento de protección contra la contaminación 
acústica en Andalucía.
La caracterización de la situación actual se realiza con datos de un ensayo técnico 
elaborado en abril de 2018 en varios puntos del límite oeste de la parcela del proyecto, 
cuyos resultados muestran valores inferiores a los límites legales, y han sido empleados 
para calibrar el modelo de predicción sonora.
Los equipos principales que generarán ruido en las instalaciones de Fondo de Barril 
son bombas, compresores, eyectores, quemadores, equipos de refrigeración y la 
subestación eléctrica, que funcionarán las 24h del día. Se define un nivel de presión 
sonora máxima a un metro de los equipos de 85 dBA, y una potencia acústica total que 
varía en una horquilla de entre 93 y 109 dBA, dependiendo del equipo, en las unidades 
LC-Fining, Bloque de Azufre y Servicios Auxiliares. Estos niveles se han estimado 
considerando la aplicación de las MTD sobre ruido para el sector del refino de petróleo, 
conforme a la Decisión de la Comisión de 9 de octubre de 2014. Para el caso de la Planta  es
de Hidrogeno, el estudio especifica que no se cuenta con información de detalle sobre los  o
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software de predicción sonora CadnaA de Datakustik, basado en la Norma ISO 9613-
2:1996 «Acoustics - Attenuation of sound during propagation outdoors - Part 2: General 
method of calculation» y la norma NMPB2008 para el cálculo de la influencia del tráfico 
rodado. Se han calculado los niveles de presión sonora producidos por los distintos focos 
de ruido de la planta en una selección de siete receptores en las ubicaciones donde los 
límites legales serán más restrictivos (seis en los límites de la parcela y uno en el núcleo 
de Guadarranque).
Se ha comprobado que respecto a los Objetivos de Calidad Acústica en los usos 
residenciales (núcleo de Guadarranque), el proyecto supondrá un aumento de hasta 1 
dBA, sin que ello implique una superación de los Objetivos de Calidad Acústica. En el resto 
de los receptores, situados en los límites de la parcela, se producirá un aumento de los 
niveles sonoros, máximos en la zona norte, sin que se superen los Objetivos de Calidad 
Acústica. El área más desfavorable en este caso será el límite de propiedad oeste, donde 
los niveles de presión sonora se aproximan al límite establecido en la franja nocturna, sin 
sobrepasarlo.
En cuanto al nivel de inmisión al exterior generado exclusivamente por el proyecto, 
considerando las nuevas instalaciones, los resultados obtenidos en los límites de la 
propiedad alcanzarán el límite normativo establecido en el Decreto 6/2012 en la franja 
nocturna, sin sobrepasarlo.
Por tanto, los nuevos focos de ruido del proyecto producirán un aumento de los niveles 
sonoros ambientales existentes por efecto acumulativo, sin que éste supere los valores 
límite de los objetivos de calidad acústica o valores límite de inmisión al exterior expuestos 
en la normativa de aplicación, por lo que no constituirá previsiblemente un impacto 
significativo sobre la población.
En base a las conclusiones de la modelización acústica, el promotor considera que no 
es necesario definir medidas correctoras adicionales. En cualquier caso, y en aplicación 
del Decreto 6/2012, una vez el Proyecto se encuentre en funcionamiento se llevará a cabo 
una campaña de medidas de niveles sonoros en la zona de afección de la actividad, con 
el objetivo de verificar el cumplimiento de los límites legales aplicables. En caso de que en 
esta campaña no se verificasen dichos límites, el promotor promoverá cuantas medidas 
correctoras fueran necesarias hasta lograr su verificación.
En relación con la contaminación lumínica, las nuevas áreas de proceso serán 
iluminadas mediante un sistema que asegure el movimiento del personal para desarrollar 
las acciones de operación y mantenimiento, iluminando el resto de áreas exteriores 
mediante lámparas fluorescentes. Las nuevas luminarias se repartirán en un sistema de 
alumbrado normal y otro de emergencia que cubrirá, al menos, el 33% de los niveles de 
iluminación normal, los cuales se estiman en 30-40 lux para las áreas externas generales, 
100-150 lux para las áreas de bombeo y plataformas generales, y 40-60 lux en escaleras 
y zonas de paso. No se prevé un incremento apreciable del impacto lumínico del área 
debido al fuerte carácter industrial de la zona, por lo que el EsIA no considera ninguna 
medida preventiva o correctora.
Respecto al impacto sobre el tráfico, en la fase de construcción el transporte de 
materiales y equipos por carretera afectará a los trabajadores de la zona. A modo de 
medida preventiva, según el EsIA, se planificará en obra un adecuado escalonamiento en 
la recepción de materiales y equipos, para minimizar el impacto en la intensidad media 
diaria de las carreteras locales. En fase de operación, el volumen de movimiento de 
materias primas y productos asociado a la Refinería no se verá modificado de manera 
significativa. Sólo se producirá un incremento del tráfico pesado terrestre derivado del 
transporte del azufre generado como producto secundario, estimándose en unos 9  es
camiones al día. También se producirá un ligero incremento del tráfico pesado debido al  o
ciadnoefsenrtciavsEclauaniódmc nocioo  usdn aideegn esnlta, oi fm ei gcaseaaltn titmeiievmraraiapa.dcaloeicó setno n a d s6ueo x cceialimioamepriecolesono nep óysa  mrpreaoicn rot laas es eo mndp ualearnra aapn.ct oSeibó ellnaa  c ccyoio ónmnnss,iad tsrneuetrcea cpn qiriómeunvei eéy n n louato nss   eode pepfeer corlaatdoscu  icopninoruáese siuvt indavaoes     OE-A-2020-13664able en https://www.
producción y mantenimiento de las instalaciones de Fondo de Barril. En fase de
construcción, el EsIA prevé una contratación media de unas 2.000 personas durante los 
tres años de obra. En fase de operación, el EsIA estima una creación de 335 puestos de 
trabajo (74 puestos estables, 148 indirectos y 133 inducidos).
C.2.8.  Patrimonio cultural:
Dado que el proyecto Fondo de Barril se llevará a cabo sobre un suelo urbano de uso 
industrial previamente urbanizado y por tanto, ya explanado, se considera que las 
potenciales afecciones que se hayan podido llevar a cabo sobre el patrimonio arqueológico 
e histórico estarán vinculadas a las obras de urbanización previas, cuyo impacto ambiental 
se habrá evaluado, en base a sus competencias, por el organismo correspondiente de la 
Junta de Andalucía.
En el marco de dicha urbanización, el promotor ha llevado a cabo una prospección 
arqueológica superficial cuyos resultados han sido informados por la Delegación Territorial 
en Cádiz de Cultura, Turismo y Deporte, quienes han impuesto el control arqueológico 
previo de los movimientos de tierra en las parcelas, de forma que en el momento de iniciar 
la construcción del proyecto Fondo de Barril, cualquier hallazgo habrá sido puesto en 
conocimiento de la Consejería con competencias en materia de Cultura y se estará a lo 
dispuesto por dicha Consejería.
A este respecto, el Departamento de Protección del Patrimonio Histórico de la 
Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Cultura ha informado favorablemente 
el documento del proyecto de Fondo de Barril, debiéndose adoptar, de acuerdo con el 
informe arqueológico de la prospección previa realizada con fecha 18 de febrero de 2016 
y la Resolución de la Delegación Territorial de fecha 11 de abril de 2016, una supervisión 
por arqueólogo de los movimientos de tierras pendientes de retirada de la capa vegetal.
En  el  segundo  trámite  de  consultas,  ese  Departamento  volvió  a  informar 
favorablemente la modificación del proyecto, disponiendo como medida cautelar de 
protección la realización de una actividad arqueológica preventiva de control de 
movimientos de tierra, tramitada conforme a lo dispuesto en el Decreto 168/2003, de 17 
de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueológicas, y realizado 
por un arqueólogo que deberá presentar el proyecto para su autorización previa a la 
Delegación territorial.
Por su parte, Ecologistas en Acción-Andalucía y VERDEMAR han alegado durante el 
trámite de consultas que en los terrenos donde se pretende ampliar la refinería se están 
produciendo unos movimientos de tierra desde 2018 en los que están aflorando tégulas, 
enterramientos, calzadas espigadas, etc. cuyo paradero es desconocido. Estas 
asociaciones denuncian que muchas de las ampliaciones industriales de las instalaciones 
se realizan dentro de la servidumbre de protección de 100 m del Bien de Interés Cultural 
(BIC) «Torre Cartagena», que podría verse afectada por el proyecto y que existen restos 
arqueológicos relacionados con el yacimiento de Carteia que podrían verse esquilmados 
en los terrenos donde se pretenden instalar las ampliaciones. Por otro lado, consideran 
que el proyecto va a generar una contaminación que va a provocar un impacto en forma 
de lluvia ácida y otros contaminantes sobre las estructuras de los restos arqueológicos de 
Carteia.
Es preciso incidir que tanto las obras denunciadas por estas asociaciones como los 
movimientos de tierra a los que hace referencia el Departamento de Protección del 
Patrimonio Histórico en sus informes no forman parte del proyecto «Fondo de Barril», 
estando relacionadas o bien con el proyecto previo de urbanización de la parcela, o bien 
con unas obras previas de relocalización de infraestructuras, que no han sido evaluadas  e.e
durante el procedimiento. w.b
En cualquier caso, el promotor cuenta con el informe favorable del Servicio de Bienes  664ww
Cpourl tuunra glersu peo i nddei caar qquueeó ltoogdooss  dloes l atr aebmapjores sdae A csotanrtrtéo-l Easrqtuudeioo lódgei cAor qsueeroálno gllíeav,a cdoonst rao lacanbdoo 
ldoes  lma oDveimleigeanctoiósn d dee t iCeurrlatusr aq udee  sCeá pdrioz.ducen en la parcela y cumpliendo con las directrices
En relación con el impacto por lluvia ácida, el promotor argumenta que el proyecto 
supondrá una disminución de las emisiones de los precursores de lluvia ácida (óxidos de 
azufre y de nitrógeno) en el escenario futuro, así como que se cumplen actualmente los 
estándares de calidad del aire fijados por el RD 102/2011.
Por otro lado, estas asociaciones alegan que las obras suponen la ocupación ilegal de 
la vía pecuaria de Puente Mayorga a Jimena. En relación con esta afección, el promotor 
manifiesta que dicha vía es un cordel («Cordel del Vado de Jimena a Puente Mayorga»), 
el cual fue desafectado del uso público por Resolución de la Dirección General de 
Ganadería, de 23 de diciembre de 1968. Por tanto, el ámbito de actuación del Plan 
Especial y de Seguridad Industrial (PEYSI) Modificado en el área de la Bahía sobre el área 
del Complejo Petroquímico del grupo CEPSA, S.A., en el que se circunscribe el proyecto, 
no presenta afección a dominio público pecuario.
En relación con la construcción de la nueva línea eléctrica, el trazado aéreo sobrevolará 
el Cordel del Vado de Jimena a Puente Mayorga, y el centro de seccionamiento de 
ENDESA se situará cercano a la Vereda de Sierra Carbonera, según la cartografía del 
REDIAM, y para evitar la afección a estas vías pecuarias, se propone contactar con el 
organismo competente de la comunidad autónoma para identificar su trazado actual.
C.2.9.  Medio marino:
El proyecto ocasionará un impacto sobre el medio marino, dado que en fase de 
operación se generarán efluentes en las instalaciones de Fondo de Barril que producirán 
un incremento de caudales en el vertido de la Refinería al Dominio Público marítimo-
terrestre. En fase de construcción no se prevé ningún impacto sobre el medio marino.
La Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental de la Consejería de 
Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía informa 
que el proyecto supondrá un notable incremento respecto a vertidos (692.900 m³ anuales, 
aproximadamente un incremento de un 18% sobre el valor actual), que podrían tener 
efectos indirectos sobre espacios ZEC próximos (Marismas del Río Palmones y Fondos 
Marinos Río Palmones) y la biodiversidad marina de la zona.
El Servicio de Calidad de Aguas indica que el proyecto supone un incremento real de 
volumen de vertido de 213.885 m³/año con respecto a lo ya autorizado, y un incremento de 
la capacidad de evacuación del emisario existente, donde se pasaría de los 990 m³/h 
actuales por un solo emisario a 2.930 m³/h en dos emisarios.
Los efluentes líquidos que se generarán en fase de operación son de cuatro tipos 
fundamentales: aguas pluviales (limpias y potencialmente contaminadas), aguas aceitosas, 
aguas sanitarias y aguas de proceso. El Proyecto incluye la realización de las adecuadas 
redes separativas de recogida de efluentes que se conectarán con los sistemas de 
recogida, tratamiento y evacuación de efluentes de la Refinería. En el caso de las redes de 
efluentes de procesos se trata de redes cerradas, diferenciadas según cada unidad. A 
continuación se describe sintéticamente cada efluente y su tratamiento.
La red de pluviales limpias ya ha sido descrita en el epígrafe C.2.2 de este documento. 
Las aguas pluviales potencialmente contaminadas se tratarán en un nuevo separador de 
placas corrugadas (CPI) y en un sistema de carbón activo, para posteriormente ser 
bombeadas al emisario existente en la refinería para su vertido al mar. Según el estudio de 
aguas pluviales aportado por el promotor, el volumen máximo recogido en esta red se 
calcula en 1003 m3 para el episodio de lluvia más desfavorable (5) en los primeros 10 
minutos del aguacero, momento a partir del cual el resto de pluviales se recogen en la red 
de pluviales limpias. Por otro lado, el volumen anual de pluviales potencialmente  e.e
contaminadas se ha estimado en 580 m3/año (6). w.b
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de 76(6.7)2 1V mol2u (msuepne crfaiclcieu ldaed ola esn z boansaes  ap rlian cpipreacleipsi tdaeci ópnro rceegsisot)r.ada en las estaciones automáticas del SAIH en el
periodo 1997-2017, tomando como base el año más lluvioso (2010).
Las aguas sanitarias generadas se enviarán a fosa séptica y posteriormente a la Planta 
de tratamiento de aguas existente en la refinería (PTAR) mediante carga en camión. Se ha 
estimado un efluente de 2,5 m3/h en fase de operación.
Las aguas aceitosas (procedentes del mantenimiento y lavado de equipos y el efluente 
de los condensados) se tratan en la PTAR, habiéndose estimado un efluente de 13 m3/h 
en fase de operación.
Los efluentes de proceso tienen diversos orígenes: purgas de los sistemas de 
refrigeración y vapor, aguas ácidas tratadas, aguas aceitosas y aguas de regeneración y 
lavado de la planta de agua desmineralizada. Todos los nuevos efluentes generados son 
de tipología similar a los actuales, según indica el EsIA. Los efluentes de proceso se 
dirigirán a la PTAR existente, previo paso por dos nuevos tanques de ecualización, de 
capacidad de 100 m3 cada uno.
A excepción de las pluviales potencialmente contaminadas, el resto de los efluentes 
(aproximadamente 692.416 m3/año) se tratarán en la PTAR existente. Para tratar este 
nuevo caudal se deberá aumentar su capacidad, por lo que el proyecto Fondo de Barril 
incluye la ampliación de los sistemas de separación API y del sistema de coagulación-
floculación. Concretamente, se ampliarán las dimensiones de los separadores API hasta 
los 9,2 m de ancho y 24 m de largo, y se instalará una nueva bomba de alimentación al 
coagulador-floculador con un caudal nominal de 106 m3/h, así como un nuevo reactor de 
coagulación complementario al existente.
El efluente tratado en la PTAR será conducido hasta el emisario submarino para su 
vertido en la Bahía de Algeciras. Actualmente, la refinería está vertiendo por el emisario en 
torno a los 4.000.000 m3 anuales (3.930.840 m3 en 2017), siendo el volumen anual de 
vertido autorizado en la fecha de redacción del EsIA de 4.686.115 m3/año.
Por otro lado, el EsIA indica que la Refinería Gibraltar-San Roque modificará su gestión 
actual de efluentes, adaptándola al Decreto 109/2015, de 17 de marzo, por el que se 
aprueba el Reglamento de Vertidos al Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público 
Marítimo Terrestre de Andalucía, y a los preceptos indicados en las Conclusiones sobre las 
MTD para el sector del refino. Estas modificaciones consisten básicamente en una mejor 
segregación de las pluviales en origen, una ampliación de la capacidad de almacenamiento 
y tratamiento de las aguas pluviales potencialmente contaminadas (adaptando la actual 
planta de tratamiento de aguas de lastre para tal fin, entre otras actuaciones), un 
incremento del reciclado de aguas tratadas, la implantación de un sistema de filtración de 
afino final para mejorar la calidad final de su vertido (disminuyendo la concentración de 
sólidos en suspensión), y un incremento de la capacidad de evacuación de vertido 
mediante la ampliación de la capacidad de bombeo del emisario actual y la construcción 
de un nuevo emisario submarino paralelo al actual y de similares características.
Todos estos cambios se realizarán con anterioridad a la puesta en marcha del Proyecto 
de Fondo de Barril, por lo que se deben tener en cuenta en el escenario preoperacional de 
cara a evaluar la incidencia del proyecto, habiendo sido recientemente aprobadas 
mediante la Resolución de Revisión de la Autorización Ambiental Integrada en enero 
de 2020, que en su anexo VII transcribe copia íntegra del informe técnico favorable de 
fecha 17/12/2019 que constituye la autorización de vertido a las aguas litorales de la 
instalación. De acuerdo con las condiciones indicadas en la nueva autorización de vertido, 
las obras serán ejecutadas entre enero de 2020 y abril de 2022, y el volumen de vertido 
autorizado pasará a ser el siguiente, en el PV1 para el emisario existente 4.900.000 m3/
año y de 1.297.000 m3/año, para el nuevo emisario PV2.
Según el informe «Ampliación respuesta técnica a los aspectos solicitados por la  es
DTCMA en materia de aguas» elaborado por el promotor en el marco de la tramitación de  o
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(abril 2022) consistirá en dos emisarios paralelos al pantalán, con capacidad de evacuación
de 1430 m3 cada uno (2.860 m3/h en total). El emisario existente verterá todos los efluentes 
del proyecto Fondo de Barril (excepto las pluviales limpias), mientras que el emisario 
nuevo se proyecta para verter aguas pluviales potencialmente contaminadas recogidas en 
las instalaciones existentes de la refinería actual y tratadas en la anterior planta de 
deslastres. No obstante, según indica el EsIA, los dos emisarios dispondrán cada uno de 
un punto de control y se encontrarán interconectados con posterioridad a dichos puntos, lo 
cual permitirá mantener activos ambos de manera simultánea para evitar la obstrucción de 
los difusores por deposiciones de sedimentos marinos en caso de no tener flujo, y para 
evitar averías en el sistema de bombeo. La ubicación de los puntos de control de forma 
previa a la interconexión permite asegurar el cumplimiento de los límites de vertido de 
manera individualizada y evitar efectos de dilución.
Los emisarios se adentrarán 700 m en el interior de la Bahía de Algeciras. Constan de 
un tramo difusor en la dirección de la conducción de 72 m (6 difusores de 75 mm de 
diámetro y un difusor final de 150 mm, situados cada 12 m). A este tramo difusor se 
incorporan perpendicularmente dos brazos de 60 m cada uno (provistos de 5 difusores 
de 100 mm de diámetro, situados cada 12 m). El punto de intersección se localiza a 10 m 
del primer orificio del tramo difusor principal en dirección a la costa. El primer difusor se 
ubica a 33 m de profundidad, mientras que el último se sitúa a 37 m. Las coordenadas del 
punto de descarga son aproximadamente X: 284.404; Y: 4.006.000 (UTM30 ETRS89).
Dado que la construcción del nuevo emisario responde a la necesidad de adaptar las 
instalaciones actuales de la Refinería a las conclusiones sobre MTD en materia de aguas, 
con independencia de que se ejecute o no el proyecto Fondo de Barril, se someterá al 
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de forma independiente en base a la 
legislación autonómica andaluza.
Respecto a la calidad del efluente, el EsIA indica que los vertidos generados son de 
naturaleza similar a los existentes y concluye que los valores medios mensuales más 
recientes obtenidos para el vertido (2017) constituyen una estimación razonable de los 
índices de calidad esperados en el futuro, observándose el cumplimiento de los límites 
aplicables.
Estudio Fluidodinámico del vertido.
Para conocer el efecto que tendrá el nuevo vertido previsto en las aguas, el promotor 
ha elaborado un «Estudio Fluidodinámico del Vertido de la Refinería Gibraltar-San Roque» 
en el que se efectúa una caracterización del medio receptor, nivel de referencia 
preoperacional, y una modelización de la dispersión de los principales contaminantes del 
vertido en dos escenarios: la situación actual y la situación futura, una vez ampliada la 
capacidad de evacuación de efluentes de proceso tratados hasta los 1430 m3/h a través 
del emisario existente.
a)  Análisis del medio receptor.
El análisis del estado de las dos masas de agua costeras recogido en el Plan 
Hidrológico se basa en los resultados obtenidos en distintos puntos de muestreo en la Red 
de Control de Calidad de la Consejería competente en materia de Medio Ambiente. Los 
puntos de muestreo más cercanos al punto de vertido del emisario de la Refinería 
Gibraltar-San Roque se corresponden con los códigos 61C1120, 61C1085 y 61C1067 (ver 
mapa).
Se emplean como referencia para determinar el estado ecológico los valores umbral  s
para el cambio de estado Bueno-Moderado, publicados en el Plan Hidrológico de la  oe.
Demarcación. Según los resultados de los muestreos realizados en 2017 en los 3 puntos  w.
dvpaueln omtrueuasel  seutnrme loab  rmianled dpiciaadrdaao  dsee,l l  scpear immcubemiro tp rlidemene  eslotsrste a oddbeoje  netiictvrooitlsoó sgd yiec  noci)at.rl aiTdtaoansd   es(enos lloa d  eeescxtiiars,c tenió onu  snGeau  rasedubaparesrraaanncq ilóuones    2020-13664n https://ww
(8), cumpliéndose el objetivo medioambiental de calidad en el resto de trimestres y en los
otros dos puntos. Bc
Por otro lado, el Plan de Vigilancia y Control del medio receptor que lleva a cabo 
Refinería Gibraltar-San Roque (condición impuesta en la AAI) en conjunto con la Asociación 
de Grandes Industrias del Campo de Gibraltar (AGI), se centra en el control de las aguas, 
los sedimentos y los organismos marinos de la zona en un total de 15 estaciones repartidas 
por la Bahía de Algeciras y la desembocadura del río Palmones.
En lo que se refiere al control de las aguas, la media aritmética de los resultados 
obtenidos en el Plan de Vigilancia y Control del medio receptor en el trascurso de 2017 
para todos los parámetros está por debajo de la media anual de los objetivos establecidos 
por la Orden de 14 de febrero de 1997, excepto para los sólidos en suspensión, si bien el 
propio informe indica respecto a ese parámetro que los resultados no son concluyentes 
debido a la incertidumbre asociada a su determinación.
En lo que se refiere a sedimentos, no existen valores límite fijados, no pudiéndose 
determinar el cumplimiento de los objetivos de calidad.
En lo que se refiere a organismos marinos, en 2017 se han analizado varios 
moluscos de las especies Callista chione (Concha fina), Acanthocardia tuberculata 
(Corruco) y Mytilus edulis (Mejillón) en las estaciones 0, 5, 7 y 9. Los resultados 
obtenidos cumplen los objetivos de calidad establecidos por la legislación actual sobre 
aguas y organismos (Real Decreto 345/1993, de 5 de marzo, por el que se establecen 
las normas de calidad de las aguas y de la producción de moluscos y otros invertebrados 
marinos vivos).
A este respecto, el Servicio de Desarrollo Pesquero de la Delegación Territorial en 
Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la 
Junta de Andalucía informó que los puntos de muestreo tomados están fuera de la zona 
de producción de moluscos bivalvos y otros invertebrados marinos actual, proponiéndose 
que se analicen organismos en alguno de los puntos 2, 3, 8, 10 o 4 dentro de la Zona de 
Producción AND 202 Palmones. Además, propone que se analicen los organismos 
teniendo en cuenta los parámetros y valores límite según el anexo I del programa de 
control y seguimiento de las condiciones sanitarias de las zonas de producción de 
moluscos declaradas en la Comunidad Autónoma de Andalucía, y que el resultado del 
seguimiento anual de análisis químicos en los organismos sea remitido al Servicio de 
Desarrollo Pesquero.
El promotor argumenta que los puntos en cuestión no se encuentran bajo el ámbito 
directo e influencia de vertidos de CEPSA y que en caso de haber afección achacable a la 
actividad industrial en los puntos indicados, procedería de instalaciones distintas de 
CEPSA. Asimismo indica que el Plan de Vigilancia y Control del Medio Receptor de los 
vertidos a la Bahía de Algeciras es llevado a cabo por la Asociación de Grandes Industrias 
del Campo de Gibraltar, y no tiene competencia exclusiva sobre el mismo.
b)  Simulación del Vertido de la Refinería Gibraltar-San Roque.
Para efectuar la simulación se ha empleado el modelo CORMIX (Cornell Mixing Zone 
Expert System), concretamente el subsistema Cormix-2, aplicable a conducciones 
submarinas en los que el vertido se descarga a través de varias bocas de descarga entre 
las que se reparte el caudal (caso del emisario submarino de la Refinería Gibraltar-San 
Roque).
La modelización considera como condiciones de contorno velocidades de corriente 
de 4, 8, y 10 cm/s en direcciones predominantes NE y SW (según el estudio 
fluidodinámico, dichas condiciones se seleccionan en base a un estudio de corrientes 
realizado en 2004 en el noreste de la propia Bahía de Algeciras), temperatura y salinidad  e.e
uniformes de 17 ºC y 37 ‰ respectivamente (en base a una campaña de muestreos  w.b
realizados por la Universidad de Cádiz en el Plan de Calidad Ambiental del Campo de  664ww
Gdeib r2a,l5ta mr d/es,s dye  umnaay op rdoefu 2n0d0i6d ahda sdtae  fevebrretirdoo d dee 2 03057 )m, u, ncao nvesliodceirdaandd doe lc voimenot oc parsoom medáios 
desfLaovso rfaabclteo rlae sb aqjuaem ainr.tegran el efluente son el caudal y la carga contaminante. En
relación con el caudal, se considera un caudal de 990 m3/h para la situación actual
(capacidad máxima horaria de descarga del emisario existente, previa a las mejoras en 
la gestión de aguas que ejecutará el promotor en la refinería), y un caudal de 1430 m3/h 
para la situación futura (capacidad máxima horaria de descarga del emisario una vez 
ejecutadas las mejoras con carácter previo a la entrada en funcionamiento del proyecto 
Fondo de Barril).
En relación con la carga contaminante y desde un punto de vista conservador, para la 
«situación actual» se han considerado los valores máximos de concentración de 
contaminantes autorizados a la fecha de redacción del estudio, y para la «situación futura» 
los valores máximos de concentración de contaminantes propuestos por CEPSA, 
correspondientes con los valores más restrictivos de las concentraciones límite 
establecidas para cada parámetro en cada uno de los documentos legales de aplicación 
(Decreto 109/2015 y documento de Conclusiones MTD para el sector de refino).
Es preciso señalar que la modelización se efectuó con anterioridad a la emisión de la 
nueva autorización de vertido de fecha 17 de diciembre de 2019, la cual establece valores 
límite de emisión más restrictivos que los propuestos por el promotor para muchos 
parámetros. De esta forma, los resultados obtenidos se situarían del lado de la seguridad, 
dado que los valores límite de emisión autorizados en el efluente serán inferiores o iguales 
a los empleados en la modelización. La modelización se completó para los parámetros 
fósforo e hidrocarburos no polares con fecha 30 de julio de 2020, empleando como valores 
máximos de concentración los valores límite de emisión especificados en la nueva 
autorización de vertido. Con la finalidad de reforzar el punto de vista conservador, en la 
modelización aportada por el promotor no se han considerado coeficientes de decaimiento, 
por lo que solo se considera la dilución como único efecto en la disminución de la 
concentración de contaminantes.
La combinación de las tres velocidades, las dos direcciones y los dos caudales de 
vertido da como resultado un total de 12 casos a modelizar. Para cada uno de esos casos 
y cada uno de los contaminantes, se ha determinado la influencia del vertido a tres 
distancias: en el límite de la zona de mezcla (7) y, a 500 m del punto de vertido (a esta 
distancia la reducción de la concentración debido a la dilución de los contaminantes se va 
estabilizando), y a 2.300 m en dirección SW, por ser el punto más cercano de la ZEC 
Fondos Marinos Río Palmones al punto de descarga del emisario.
(7)  Según el Estudio Fluidodinámico, el límite de la zona de mezcla es el límite donde la trayectoria y 
mezcla del vertido deja de estar dominado por su cantidad de movimiento, flotabilidad y el diseño del dispositivo 
de descarga y pasan a ser dominadas por las corrientes, la estratificación y la temperatura.
Según los resultados de la modelización, la dilución alcanzada por el vertido en el 
medio receptor es muy elevada. Para los casos más desfavorables (que corresponden a 
aquellos con la velocidad de corriente más baja (4 cm/s) y un caudal máximo de 1.430 
m3/h, en las dos direcciones predominantes (NE y SW)), en el límite de la zona de mezcla 
(311 m) se obtienen diluciones por encima de 1/400, y la concentración de todos los 
parámetros a una distancia de 500 metros del punto de vertido alcanza unos valores del 
orden del 99,8%.
c)  Análisis del impacto del vertido.
Para analizar el efecto que los valores de concentración obtenidos por el modelo 
pueden tener en el medio marino, se relacionan con el estado actual de las masas de agua 
afectadas por el vertido. e
En la siguiente tabla se muestran los valores de concentración medidos en el medio  bo
receptor (valores basales) obtenidos en 2018 en el Plan de Vigilancia y Control que lleva  664ww
aeccao sclntiaadcbcaeoidno  ltnasreae Rcsgei úóefninnn  le atoer íltlaea ,gel  eindsntleao l acrlnoisóos ns  e cddioseen   eatlsaaptm aliZccinEaioacCninóe,t nesj:u sm naáto se  csceaorsnc  amlnoiasss mv aaals lpo udrenisstto a mdnecá ixaviesmr tyoid sloo  esy s eopnbe jlreaatsidv cooussa  tddreeo    OE-A-2020-13able en https://
Valor basal de  Valor basal de  Concentración 
Concentración 
concentración  concentración  Concentración  en el punto  Objetivos de calidad 
Parámetros en el límite de la 
cerca del vertido  cerca de la ZEC  a 500 m de la ZEC  en el medio receptor (mg/l)
zona de mezcla
(mg/l) (mg/l) más cercano
Sólidos en suspensión. 1,62 1,56 1,824 1,813 1,712 2,4 (1) (4)
COT. 0,93 1,136 1,124 1,083 3 (1)
Sulfuros. 0,03 0,0349 0,0346 0,03362 (3)
Aceites y grasas. 0,01 0,084 0,08 0,065 3 (1)
Fenoles. 0,008 0,0266 0,0255 0,146 0,03 (1)
Fluoruros. 1,2 1,234 1,232 1,2254 1,7 (1)
Amonio. 0,036 0,027 0,249 0,237 0,185 1 (1)
AOX. 0,02 0,02243 0,02229 0,0218 (3)
Nitrógeno total. 0,66 0,62 1,03 1,009 0,895 (3)
Plomo. 0,003 0,003067 0,003063 0,0030497 0,01 (1)
Cadmio. 0,0005 0,0005186 0,0005176 0,0005138 0,025 (1) 0,0006 (2)
Níquel. 0,001 0,001246 0,001232 0,001182 0,025 (1)
Mercurio. 0,00005 0,00005236 0,00005222 0,00005175 0,0003 (1) 0,00007 (2)
Benceno. 0,00025 0,000373 0,000366 0,0003415 0,05 (2)
Fósforo. 0,0495 0,0548 0,0545 0,0535 0,6 (1)
HNP. 0,01 0,026 0,025 0,0219 (3)
(1)  Objetivos de calidad establecidos en la Orden 14 de febrero de 1997, por la que se clasifican las aguas 
litorales andaluzas y se establecen los objetivos de calidad de las aguas afectadas directamente por los vertidos.
(2)  Objetivo de calidad (NCA-CMA) establecido en el Real Decreto 817/2015 para otros tipos de aguas 
superficiales.
(3)  No se dispone de objetivos de calidad para este parámetro en la legislación de aplicación.
(4)  Para los sólidos en suspensión, la Orden establece que los valores de concentración fijados como 
objetivos de calidad se referirán a la media aritmética de los resultados obtenidos en el Plan de Vigilancia y 
Control del medio receptor en el transcurso de un año (la zona no afectada por el vertido). En la campaña 
realizada por la AGI en el año 2018, se calcula un objetivo de calidad para sólidos en suspensión de 2,4 mg/l a 
partir de los valores obtenidos en la estación tomada como blanco, en las campañas de marzo, junio, septiembre 
y diciembre de dicho año.
Se comprueba que todos los compuestos para los que existe valor objetivo de calidad 
del medio receptor en la normativa de aplicación se encontrarán por debajo de dicho valor 
objetivo, considerando las condiciones del vertido y del medio receptor más desfavorables.
El parámetro más cercano al valor objetivo son los sólidos en suspensión, que 
alcanzarían una concentración en torno a 1,8 mg/l en las inmediaciones del vertido y 
de 1,7 mg/l en el entorno de la ZEC, que supone un incremento en torno al 12% y al 10% 
respectivamente. Teniendo en cuenta que aún existe un amplio margen hasta el valor 
objetivo (2,4 mg/l en 2018), que se ha modelizado el escenario más desfavorable, y se ha 
empleado un valor límite de emisión superior al autorizado actualmente en la nueva AAI, 
no es previsible un impacto significativo. En cualquier caso, el EsIA indica que se  s
implantará una etapa adicional de filtrado al final del proceso de depuración llevado a cabo  oe.
en la PTAR existente, que permitirá asegurar el cumplimiento del valor anual de sólidos en  w.
suspensión establecido. 664ww
concPeanrtara cloiósn  mmeátxailmeas  acdamdmisiibol ey ( NmCeArc-CuMrioA,)  epla rRa eeaslt aDse scursettaon c8ia1s7 /p2a0r1a5 o tirnacsl uaygeu alas 
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para clase 3 (0,6 µg/l). Por su parte, la concentración máxima de mercurio en el medio
receptor esperada es de 0,0524 µg/l, la cual se sitúa por debajo de la NCA-MA de 
aplicación (0,07µg/l).
No se disponen de objetivos de calidad o valores de referencia para la evaluación de 
la afección al medio por sulfuros, hidrocarburos no polares, AOX y nitrógeno total, por lo 
que se comparan los incrementos de concentración máxima esperables en el medio 
receptor en la situación futura del vertido con los valores basales medidos en el medio 
receptor. Para el nitrógeno total, el incremento de la contribución en la situación futura es 
de 0,225 mg/l, que supone un 35% respecto al nivel basal, para los sulfuros en torno 
al 10% y para los AOX cerca del 3%. Para los hidrocarburos no polares, al no disponerse 
de medidas de este parámetro en el medio receptor, se asimila su concentración de forma 
conservadora a la del parámetro aceites y grasas (0,01 mg/l), de forma que la contribución 
en la situación futura, aunque duplicaría el valor basal, se mantendría muy alejado del 
objetivo establecido para ese mismo parámetro análogo (3 mg/l).
Considerando por un lado los niveles de fondo preexistentes, y por otro los incrementos 
de concentraciones previstos en la situación futura, el EsIA concluye que los vertidos 
tendrán una escasa incidencia sobre el medio receptor, garantizándose el cumplimiento de 
los objetivos de calidad incluso en las condiciones más desfavorables (concentración 
máxima de contaminantes en el vertido, caudales máximos y condiciones de peor dilución 
en el medio receptor). Del mismo modo, y en base a los resultados del análisis realizado, 
puede concluirse la ausencia de efecto esperable alguno para las ZEC Fondos Marinos 
Río Palmones y ZEC Marismas del Río Palmones.
Por tanto, considerando todo lo anterior, se puede concluir que el impacto del vertido 
del proyecto Fondo de Barril no será significativo respecto a la situación preoperacional.
C.2.10.  Bienes materiales.
El Servicio de Carreteras de la Delegación Territorial de la Consejería de Fomento, 
Infraestructuras y Ordenación del Territorio en Cádiz informa que la instalación referida no 
afecta a ninguna infraestructura viaria de competencia autonómica, quedando las 
actuaciones a distancia superior a 100 metros de las más próximas (A-405 y A-405R2).
La Diputación Provincial de Cádiz informa favorablemente, si bien indica que el 
proyecto afecta a la carretera provincial CA-9205 (Guadarranque-119), y por tanto deberá 
solicitarse a dicha Diputación el correspondiente permiso para la ejecución de las obras de 
los accesos, definidas según proyecto técnico especifico. Para ello, se tendrá en cuenta 
las restricciones existentes sobre las zonas de dominio público adyacente, de servidumbre, 
de afección y de no edificación, según establece la Ley 08/2001, de 12 de julio, de 
Carreteras de Andalucía.
Por su parte, ADIF informa favorablemente, indicando que el proyecto es colindante 
con la línea ferroviaria San Roque-La Línea en un tramo que no pertenece a la Red 
Ferroviaria de Interés General, y no ocupa suelos propiedad de Adif.
C.2.11.  Impactos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de 
accidentes graves o catástrofes.
Dadas las características del Proyecto Fondo de Barril, y debido a la presencia de 
sustancias peligrosas en las instalaciones, existe la potencialidad de que se puedan 
producir accidentes graves asociados a las operaciones y funcionamiento de las nuevas 
unidades, así como a consecuencia de catástrofes de origen externo.
El EsIA incluye un análisis de vulnerabilidad del proyecto frente a estos riesgos, que  s
por un lado identifica y clasifica las sustancias peligrosas, y por otro lado identifica las  oe.
potenciales causas internas y externas que pueden provocar un accidente. A partir de  w.
ey sstuaLssa  pdsoo stseu vnsactariainalecbislae sism , pspeeal icagtnrooassl iaazmsa nbid ioeecnnhttaiofli eceass.dcaesn asroions ,f uveallooirla, nndaoft aesl ,r ieqsugeoro dsee ncoa,d da iéusneol ,d gea esllooisl,   2020-13664n https://ww
H2, SH2, NH3, fuelgas, gas natural, SO2, oxígeno, CO, sosa, ácido sulfúrico, hipoclorito
sódico, biocidas, e inhibidores de corrosión/incrustaciones. El EsIA las categoriza en  Bc
función de los potenciales impactos ambientales que pueden producir: sustancias
potencialmente contaminantes del suelo y las aguas (cualquier sustancia liquida o sólida), 
sustancias volátiles inflamables y sustancias volátiles tóxicas por inhalación (sulfhídrico, 
amoniaco y dióxido de azufre, fundamentalmente).
En cuanto a los sucesos iniciadores se consideran, como sucesos de origen interno 
(fallos de la instalación), la ocurrencia de fugas de sustancias por fallos o errores en la 
operación o mantenimiento de líneas de proceso y equipos (bombas, tanques, recipientes, 
válvulas, etc.).
En cuanto a los sucesos de origen externo, se consideran diversos riesgos naturales 
meteorológicos, hidrológicos y geológicos: vientos huracanados, lluvia torrencial, 
inundación, fallo de asentamiento del terreno y sismicidad. El IGME informó con fecha 18 
de noviembre de 2019 que la información sobre los riesgos naturales incluida en el EsIA 
era escasa, incompleta y poco actualizada, por lo que el promotor aportó información 
adicional relativa al riesgo sísmico, riesgo por tsunami, riesgo de inundación y por fallo de 
asentamiento del terreno en el entorno del proyecto. La valoración de la vulnerabilidad del 
proyecto ante estos riesgos se indica a continuación:
– Riesgo de inundación: la vulnerabilidad del proyecto es nula o muy baja, considerando 
que todas las instalaciones se ubican fuera de las zonas inundables de origen fluvial y 
marino con periodo de retorno de hasta 500 años cartografiadas según el Sistema Nacional 
de Cartografía de Zonas Inundables del MITERD. El promotor aporta adicionalmente un 
estudio hidrológico-hidráulico del arroyo Madrevieja que corrobora esas conclusiones.
– Riesgo por fallo de asentamiento del terreno: la vulnerabilidad del proyecto es nula, 
considerando que el informe geotécnico que ha servido de base para el diseño de 
estructuras ha tenido en cuenta los riesgos geotécnicos existentes, incluyendo el de 
capacidad de carga, asientos y expansividad.
– Riesgo sísmico: la vulnerabilidad del proyecto es muy baja, considerando que según 
el mapa de peligrosidad sísmica en España (Instituto Geográfico Nacional, 2002), en la 
ubicación del proyecto la intensidad máxima esperada es de grado VI (levemente dañino) 
en la EMS-98 (Escala Macrosísmica Europea, 1998), y el diseño del proyecto ha 
considerado los valores de aceleración sísmica básica (ab) y el coeficiente de contribución 
k requeridos por la Norma de Construcción Sismorresistente (NCSE-02).
– Riesgo por Tsunami: la vulnerabilidad del proyecto es nula o muy baja, considerando 
que las instalaciones se ubican a una altitud de 10 m.s.n.m. y según los Mapas de 
peligrosidad del Estudio (8) elaborado por la DG de Protección Civil y Emergencias 
(Ministerio del Interior) para la determinación de la peligrosidad frente a maremotos de las 
costas españolas por actividad tectónica, la elevación máxima que se podría alcanzar por 
efecto de un tsunami en la costa cercana al Proyecto estaría entre 1 y 1,5 m.s.n.m.
(8)  Estudio de febrero de 2017, realizado a raíz del Real Decreto 1053/2015, por el que se aprueba la 
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos.
En base a la caracterización de las sustancias peligrosas y a los sucesos iniciadores, 
el EsIA define y evalúa ocho escenarios accidentales con potencialidad para generar 
impactos ambientales.
En base a las medidas de prevención, contención y mitigación de diseño de las 
instalaciones del proyecto y al alcance de las consecuencias, se descartan los siguientes 
escenarios de cara al análisis de impactos ambientales:
– E1: Derrame de sustancias al suelo con o sin afección a agua subterránea. Se  e.e
descartan impactos ambientales sobre aguas o suelos por la aplicación de las medidas  b
preventivas indicadas en los epígrafes C.2.1 y C.2.2 de esta declaración de impacto  664ww
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que pudiera derivar un derrame a la red de pluviales, las balsas de pluviales contendrán el
mismo de forma previa a su envío al sistema de tratamiento correspondiente, sin que se 
alcancen las redes de pluviales limpias.
– E3: Vertido de aguas de la red contra incendios contaminadas con agentes extintores 
o espumógenos a agua superficial. Se descartan impactos ambientales por el mismo 
motivo que E2.
– E6: Incendio en el interior de las instalaciones. Se descartan impactos ambientales, 
dado que en el caso de fuga de una sustancia con características inflamables que entre en 
ignición dentro de las instalaciones, se generará un incendio cuyas consecuencias quedan 
limitadas al interior de las instalaciones del Proyecto. La nube tóxica asociada que pudiera 
rebasar los límites de la refinería estaría considerada en el escenario E5.
– E8: Explosión en el interior de equipos. Se descartan impactos ambientales, dado 
que las zonas afectadas por las ondas de presión de la explosión suelen ser reducidas y 
se limitan al interior de las instalaciones.
Los escenarios con potencialidad de causar impactos ambientales son los siguientes:
– E4: Incendio en el exterior de las instalaciones por ignición de nube inflamable. En 
el caso de fugas de sustancias inflamables, pueden formar nubes que alcancen el exterior 
de la refinería y generar incendios por ignición, con el consiguiente riesgo de daños a la 
población, al patrimonio cultural, a la vegetación y a la fauna, en un radio aproximado de 1 
km, según el EsIA, en base a estudios previos en la refinería actual con las mismas 
sustancias. También se produciría una emisión de contaminantes y partículas y residuos 
quemados que deberían ser gestionados.
Los potenciales impactos en la población se producirían en el núcleo de Guadarranque, 
mientras que los potenciales impactos sobre la vegetación se darían en el área forestal 
situada al noroeste de la refinería, en el área que rodea el enclave de Carteia (donde se 
producirían también daños al patrimonio y a la Torre de Cartagena) y en las riberas del 
arroyo Madrevieja y del río Guadarranque, donde hay cartografiados varios hábitats de 
interés comunitario. Estos impactos han sido valorados en el EsIA como moderados, 
atendiendo a los potenciales daños que se producirían y a una probabilidad remota de 
ocurrencia, unida a la disponibilidad de medios y medidas de extinción, que minimizarían 
los efectos del incendio.
– E5: Generación de nube tóxica. En el caso de fugas de sustancias tóxicas 
(Sulfhídrico-H S, Amoniaco-NH  y Dióxido de azufre-SO , fundamentalmente), pueden 
2 3 2
formar nubes que alcancen el exterior de la refinería, con el consiguiente riesgo de daños 
a la población, al patrimonio cultural, a la vegetación y a la fauna, en un radio aproximado 
de 1 km para efectos letales, según el EsIA, en base a estudios previos en la refinería 
actual con las mismas sustancias. En este escenario se contemplan también las nubes 
tóxicas generadas por incendios en el interior o exterior de la instalación.
La población, patrimonio, vegetación y fauna que podría verse potencialmente afectada 
es la misma que la expuesta en el escenario anterior, si bien se estima un riesgo menor 
para la vegetación y el patrimonio y mayor para la población y la fauna. Estos impactos 
han sido valorados en el EsIA como moderados, atendiendo a los potenciales daños que 
se producirían y a la improbabilidad de ocurrencia de este escenario, unida a que las 
condiciones ambientales son favorables a la dispersión de la nube debido al régimen de 
vientos de la zona.
– E7: Explosión de nube inflamable. En caso de que las nubes consideradas en el 
escenario E4 entrasen en ignición con un grado de confinamiento suficiente, podría 
producirse una explosión que generaría una onda de presión, con el consiguiente riesgo  e.e
de daños a la población, al patrimonio cultural y a la fauna, en un radio aproximado de 1  w.b
km, según el EsIA, en base a estudios previos en la refinería actual con las mismas  664ww
shuidsrtóagnecniaos (.H U2)n, c foamctoo or cduerr eri eesng eol  áar ecao ndesi dlae rreafri neenrí ae ustbeic aedsace junnatroio a le Gs ulaad parrerasneqnuceia. de
La población, patrimonio y fauna que podría verse potencialmente afectada es la misma
que la expuesta en los dos escenarios anteriores. Estos impactos han sido valorados en el
EsIA como moderados, atendiendo a los potenciales daños que se producirían y a la remota 
probabilidad de ocurrencia. En relación con la fauna, se destaca que en el entorno 
potencialmente afectado se extiende el área de distribución de varias especies incluidas en 
los catálogos y/o listados de especies amenazadas a nivel estatal y/o regional.
Como medidas preventivas de aplicación general frente a cualquier escenario, el EsIA 
destaca que en las instalaciones proyectadas se emplearán las mejores técnicas 
disponibles para cada uno de los procesos implicados y se hará uso en el diseño de los 
más altos estándares en materia de seguridad industrial.
Las instalaciones proyectadas se integrarán en la Refinería actual y cumplirán con 
todos los requisitos y exigencias legales en materia de prevención de accidentes graves y 
seguridad industrial (especialmente el Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el 
que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en 
los que intervengan sustancias peligrosas). A ese respecto, además de la preceptiva 
notificación a la Autoridad competente (antes del inicio de la construcción), se realizará un 
Informe de Seguridad y se revisará el Plan de Autoprotección de la Refinería.
Adicionalmente, el Plan de Emergencia Interior de Refinería Gibraltar-San Roque, 
junto con el de otros establecimientos, se integrará en los planes de emergencia de ámbito 
superior que resulten de aplicación, entre otros, en el Plan de Emergencia Exterior de la 
zona.
La Dirección General de Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía no 
ha formulado objeciones al contenido del EsIA respecto de sus actuaciones y competencias 
en materia de emergencias y protección civil. A partir de la documentación que el promotor 
actualice desde el punto de vista de accidentes graves en la refinería (siendo el proyecto 
Fondo de Barril una modificación sustancial), se realizarán las actualizaciones y revisiones 
oportunas del Plan de Emergencia Exterior del Polígono Industrial Guadarranque.
El Servicio de Industria, Energía y Minas de la Delegación de Gobierno en Cádiz 
informa que las unidades proyectadas se ajustan al cumplimiento de la ITC-IP-01 del Real 
Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de 
Instalaciones Petrolíferas. Por otro lado, indica que el promotor debe informar al órgano 
competente de la Comunidad Autónoma sobre la actualización de la notificación sobre el 
cumplimiento del RD 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de 
control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias 
peligrosas, dado que el proyecto conlleva un aumento de las sustancias peligrosas y la 
capacidad de combustión de la instalación.
D.  Condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de 
los efectos adversos sobre el medio ambiente.
Con carácter general, el promotor habrá de respetar las buenas prácticas ambientales 
para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los «Manuales de Buenas 
Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se encuentran publicados en la 
página web de este Ministerio, para cada una de las actuaciones previstas.
Además, el promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras 
contempladas en el estudio de impacto ambiental y demás documentación complementaria 
generada.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que 
deben ser modificadas, así como aquellas medidas adicionales establecidas como 
respuesta a las alegaciones e informes recibidos en el procedimiento y al análisis técnico 
realizado. e.e
D.1.  Suelo, subsuelo, geodiversidad: 664ww
de laD eexbpelroát apcrieósne dneta lrasse  neul eInvfaosr munei dBaadsees d, ep aSrau edleotse arm lain Aard mel iensisttardaoci ópnre cvoiom dpeelt seunetelo a yn tlaess 
aguas subterráneas, a fin de hacer la comparación cuantitativa con el estado tras el cese
definitivo de las actividades. Bc
En cuanto a la construcción de la nueva línea eléctrica, la excavación para 
cimentaciones de los apoyos y para la zanja del tramo subterráneo alterará levemente la 
morfología del terreno y la edafología en el trazado previsto. Como medida correctora, se 
llevará a cabo la roturación de las áreas compactadas por el paso de la maquinaria.
D.2.  Agua:
Deberán instalarse barreras de sedimentos para evitar arrastre de partículas durante 
las obras de construcción de los nuevos aliviaderos y otras susceptibles de contaminar las 
aguas superficiales.
El dimensionamiento de los aliviaderos de pluviales limpias, y de los tanques y 
conducciones de pluviales potencialmente contaminadas deberán ser aprobados por el 
organismo de cuenca en la correspondiente autorización de obras en DPH.
D.3.  Atmósfera y cambio climático:
Las medidas preventivas y correctoras previstas para minimizar las emisiones de 
partículas durante las obras de urbanización y acondicionamiento del terreno, que deberán 
ser aprobadas por el órgano ambiental competente durante su correspondiente evaluación 
ambiental, serán también de aplicación durante los tres años de duración de la fase de 
obras del Proyecto Fondo de Barril.
Entre estas medidas se incluirán, entre otras: riegos periódicos de áreas afectadas 
por movimiento de tierras, vallados móviles, limitación de velocidad de maquinaria, 
empleo de lonas para cubierta de camiones, compactación de viales, y paralización 
temporal de obras de acuerdo con los niveles de actuación definidos por valores PM  en 
10
emisión difusa, registrados por el Plan de Control de Calidad del Aire establecido por el 
promotor.
La ubicación de acopios de materiales finos se realizará en zonas protegidas del viento 
y, en la medida de lo posible, a sotavento de la dirección predominante, llevando a cabo el 
cubrimiento de áreas de acopio y camiones que transporten material particulado. Se 
evitarán zonas próximas a cursos de agua y zonas arboladas.
La realización de las operaciones de excavación, y de carga y descarga de materiales 
susceptibles de emitir polvo se realizarán en días con condiciones atmosféricas favorables 
(velocidad de viento adecuada).
En el caso de que las cifras de azufre recuperado (eficiencia o producción de azufre 
elemental), con las instalaciones ya en operación, sean inferiores a las estimaciones 
incluidas en el estudio de impacto ambiental, deberá notificarse a la Delegación Territorial 
en Cádiz de la Consejería competente en medio ambiente, a efectos de recalcular las 
emisiones correspondientes de SO  e incluir las modificaciones oportunas en la 
2
Autorización Ambiental Integrada.
A lo largo de la vida útil de las nuevas instalaciones, se implementarán nuevas 
tecnologías de producción de hidrógeno renovable a medida que su disponibilidad técnica 
lo permita, previa evaluación ambiental y/o modificación de la autorización ambiental 
integrada por parte del órgano competente cuando fuera necesario.
A tal efecto, el promotor deberá realizar informes periódicos cada tres años revisando 
la viabilidad técnica y económica de las tecnologías de producción de hidrógeno renovable 
a escala industrial en cada momento con la finalidad de su implementación en las 
instalaciones de Fondo de Barril, justificando su imposibilidad en caso contrario. Dichos 
informes serán remitidos al órgano sustantivo y al órgano competente que deba realizar el  s
seguimiento de la autorización ambiental integrada de la instalación, para su valoración y  oe.
efectos oportunos. w.
D.4.  Flora y vegetación, fauna, biodiversidad:
posiDbleebse eráje emfepclatureasr sdee u ensap percoiessp eccocni óanlg súonb grera edl ote drere pnroo, tpercecvióian  ap rlaess eonbtreass e, np aloras  dheátbeictatatsr 
asociados al curso del Arroyo Madrevieja, al entorno de Carteia y a la parcela ubicada al
norte del emplazamiento del proyecto. Dicha prospección deberá realizarse por biólogo 
especialista y en coordinación con los Agentes Medioambientales de la Junta de Andalucía.
En caso de detectarse nidos o áreas de reproducción de especies protegidas en dichos 
hábitats, no podrán realizarse obras durante la totalidad del periodo reproductivo de las 
mismas, el cual podrá variar dependiendo de la fenología de la especie en cuestión, por lo 
que se estará a lo que disponga el Servicio de Gestión del Medio Natural de la Delegación 
Territorial en Cádiz de la Consejería competente en Medio Ambiente.
En caso de que para implantar los apoyos de la nueva línea eléctrica sea necesario 
talar pies de arbolado (encina, acebuche, alcornoque, etc.), deberá efectuarse una 
compensación en una relación 1:3 (detraído:restaurado), detallándose en el proyecto de 
ejecución el número de pies y el área de plantación (aportando cartografía), que deberá 
contar con la aprobación del Servicio de Gestión de Medio Natural de la Delegación 
Territorial en Cádiz de la Consejería competente en medio ambiente y del Ayuntamiento de 
San Roque.
Se instalarán dispositivos salvapájaros en todo el trazado aéreo de la nueva línea 
eléctrica, que será diseñada conforme al Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el 
que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la 
electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, para minimizar el riesgo de electrocución 
de ejemplares.
D.5.  Paisaje:
Las actuaciones de revegetación en la zona al norte del ferrocarril, el acceso y la zona 
10PEI, como medidas correctoras del impacto paisajístico producido por las nuevas 
instalaciones, deberán integrarse y presupuestarse en el proyecto de ejecución, 
ajustándose a la propuesta presentada por el promotor con fecha 30 de julio de 2020.
D.6.  Población, salud humana:
La evaluación del impacto del proyecto sobre la salud humana deberá ajustarse al 
procedimiento establecido en el Decreto 169/2014, de 9 de diciembre, por el que se 
establece el procedimiento de la Evaluación de Impacto en la Salud de la Comunidad 
Autónoma de Andalucía, integrándose en la resolución de modificación de la autorización 
ambiental integrada que actualmente está tramitando dicha comunidad autónoma 
(Expediente AAI/CA/016/M2).
En fase de construcción, las actividades ruidosas deberán realizarse siempre en 
periodo diurno, salvo en el caso de situaciones excepcionales o por motivos de seguridad.
En el caso de que los valores de emisión acústica de los equipos a implantar en la 
planta de hidrógeno sean superiores a los estimados en el estudio de impacto ambiental, 
deberá notificarse al órgano competente de la Delegación Territorial en Cádiz de la 
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible sobre la Autorización 
Ambiental  Integrada  de  la  instalación,  a  efectos  de  comprobar  que  no  varían 
significativamente los resultados del estudio acústico y se cumplen los límites sonoros 
establecidos en él.
D.7.  Bienes materiales, patrimonio cultural:
Se realizará una actividad arqueológica preventiva de control de movimientos de tierra 
durante la ejecución del proyecto, tramitada conforme a lo dispuesto en el Decreto 
168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades  e
Arqueológicas, y realizado por un arqueólogo que deberá presentar el proyecto para su  bo
autorización previa a la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Cultura de la  664ww
JuntLaa d aec Ativniddaaldu caíarq.ueológica preventiva deberá extenderse a los terrenos afectados por
laabsa esxteccaevraác iao nlae sp nlaencteas adreia hsi dpraórgae lnao i,m dpelabnietancdioó nc odnelt anru ceovno  tlara mproe vdiae  laínuetoar iezlaéccitórinc ad eq ulea 
Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía.
Deberá consultarse a la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Agricultura, 
Ganadería,  Pesca  y  Desarrollo  Sostenible  en  relación  con  las  vías  pecuarias 
potencialmente afectadas por el trazado de la nueva línea eléctrica, debiendo obtener 
autorización previa del órgano competente en dominio público pecuario de forma previa a 
su construcción, de forma que se garantice su no afección.
El proyecto deberá cumplir con los requerimientos establecidos en la Modificación 
Puntual del Plan Especial y de Seguridad Industrial en el marco de la Bahía de Algeciras 
en el Complejo Petroquímica del Grupo CEPSA que fue aprobado definitivamente en 
Pleno del Ayuntamiento celebrado el 29 de noviembre de 2018, así como con las 
especificaciones establecidas en el Convenio Urbanístico suscrito entre el Ayuntamiento 
de San Roque y CEPSA.
Con anterioridad al inicio de la ejecución del proyecto, deberá haberse obtenido una 
evaluación ambiental favorable por parte del órgano competente de la comunidad 
autónoma de Andalucía para el proyecto básico ordinario de urbanización de las parcelas 
de la Unidad de Ejecución n.º 1 del CP2-PEI (PGOU de San Roque).
D.8.  Medio Marino:
Se implantará una etapa adicional de filtrado al final del proceso de depuración llevado 
a cabo en la PTAR existente, que permitirá asegurar el cumplimiento del valor anual de 
sólidos en suspensión establecido en la vigente autorización de vertido.
Se deberá determinar el nivel de hidrocarburos no polares en el medio receptor con 
anterioridad a la entrada en funcionamiento de las nuevas unidades, a efectos de 
garantizar que la contribución estimada del nuevo vertido no supone un incremento 
significativo de este parámetro.
D.9.  Vulnerabilidad del proyecto frente a riesgos:
Deberá considerarse la afectación que puede producir cualquiera de los escenarios 
accidentales evaluados en las instalaciones de Fondo de Barril sobre el resto de las 
instalaciones industriales del entorno del polígono industrial de Guadarranque, 
integrándose en la actualización del Plan de Emergencia Exterior que deba aprobar el 
organismo competente.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en este 
apartado deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en 
una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
E.  Programa de vigilancia ambiental.
El EsIA contiene un programa de vigilancia cuyo objetivo es garantizar el cumplimiento 
de la totalidad de las medidas preventivas y correctoras descritas, así como garantizar que 
los vectores de impacto con mayor incidencia sobre el medio (emisiones, vertidos, 
residuos, impactos físicos, etc.) no sobrepasen los límites previstos en el EsIA o en la 
legislación vigente.
El programa de vigilancia descrito en el EsIA incluye medidas diferenciadas para cada 
fase del proyecto:
En Fase de Construcción se incluyen las siguientes medidas de vigilancia:
– Supervisión del terreno utilizado para las obras y comprobación de la no afección a  s
espacios situados fuera de la zona delimitada para las obras. e.
– Inspección periódica del correcto balizamiento y señalización de zona de obras. w.
– Vigilancia de las operaciones de mantenimiento, lavado, repostaje, etc. de la  664ww
maq–u inCaormiap droeb oabcriaósn,  dceo mlap erofibcaancdiao d qeul es issete rmeaal idcee nim epne erlm áereaab ilhizaabciliiótand dae pl aárrae ae lhloa.bilitada
para–  eRl mevainstieónni mpeierniótod idcae  mdea qlau inmaariqau.inaria a efectos de comprobar que los niveles de  BOE-A-cable e
emisión acústica no son mayores de los previstos.
– Comprobación periódica de los certificados de inspección técnica de vehículos que 
garanticen que los niveles de emisión de gases no sobrepasan los límites legales.
– Control periódico de las condiciones de transporte de material pulverulento (lonas de 
recubrimiento) y que la velocidad de transporte no sobrepase 20 km/h.
– Comprobación del correcto estado y funcionamiento de los sistemas de recogida de 
efluentes, separadores de aceites y grasas y tanques de almacenamiento temporal de 
combustibles para prevenir las escorrentías de agua potencialmente contaminada.
– Comprobación de la disponibilidad y el adecuado estado de conservación de los 
recipientes necesarios para el almacenamiento de residuos.
– Inspección visual periódica sobre el depósito de materiales sobrantes, basuras, 
escombros y otros residuos en los lugares habilitados para ello.
– Redacción de un Plan de Gestión de Residuos de la Construcción y Demolición que 
se incluirá en el proyecto de ejecución, de acuerdo al Real Decreto 105/2008, de 1 de 
febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y 
demolición.
– En caso de que durante la realización de las obras del Proyecto Fondo de Barril 
aparezcan restos arqueológicos, se notificará a la Administración competente en materia 
de Patrimonio histórico, de acuerdo con las obligaciones recogidas en la Ley 14/2007, 
de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía.
– Se emitirán informes periódicos de seguimiento del programa de Vigilancia Ambiental
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el EsIA 
para la fase de construcción deberá completarse con los aspectos adicionales que se 
indican a continuación:
E1.  Aspectos generales.
Con carácter general, deberá definirse un responsable del PVA por parte del promotor, 
y un responsable ambiental por parte de los principales contratistas que participen en la 
fase de construcción, encargados de la correcta aplicación de la versión final del PVA que 
se incluya en el proyecto constructivo.
Se deberá definir la periodicidad de las inspecciones de vigilancia en cada una de las 
fases de construcción previstas en el cronograma del proyecto constructivo, para cada una 
de las medidas de vigilancia incluidas.
La versión final del PVA se remitirá a la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería 
de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía de 
forma previa al inicio de los trabajos, así como cada uno de los informes periódicos de 
vigilancia en fase de construcción, los cuales deberán elaborarse con una periodicidad 
mínima mensual durante los tres años de obra previstos.
Cualquier desviación detectada con relevancia ambiental respecto a lo proyectado 
será notificada a la Delegación Territorial a la mayor brevedad posible, junto con una 
descripción de las medidas adoptadas para su corrección.
E.2.  Suelo, subsuelo, geodiversidad:
Se verificará el depósito de los materiales sobrantes en las canteras autorizadas 
previamente y la entrega de residuos a los gestores de residuos autorizados, mediante 
certificaciones de entrega que cuantifiquen los volúmenes entregados.
E.3.  Agua: e
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imponga la autoridad competente en DPH y calidad de las aguas de la Junta de Andalucía
en las correspondientes autorizaciones de obras en DPH o zona de policía.
E.4.  Aire, factores climáticos, cambio climático:
El Plan de control de calidad del aire/emisiones difusas propuesto para las obras del 
proyecto de urbanización, que deberá ser aprobado por el órgano ambiental competente 
durante su correspondiente evaluación ambiental, será también de aplicación durante los 
tres años de duración de la fase de obras del Proyecto Fondo de Barril.
Este Plan de Control deberá incluir, como mínimo: dos captadores secuenciales 
para medidas de referencia de PM10 y PM 2,5, en las zonas habitadas más próximas, 
cuya ubicación se definirá con coordenadas UTM ETRS89 en el proyecto de ejecución 
y se justificará en base al régimen de vientos predominante en la zona; tres puntos de 
control en continuo con monitores de PM10, PM2,5 y PM1,0 integrados (dos 
perimetrales y otro coincidente con un captador secuencial para el contraste de datos). 
En base a los datos recogidos en estos puntos de control, se definirán umbrales de 
alerta y actuación para la aplicación de medidas correctoras adicionales o para la 
paralización temporal de las obras.
Se instalará una unidad de medición adicional para PM en la estación de control que 
2,5 
soporte las superaciones en este contaminante, prestando especial atención al área 
cercana a la Estación de la RVCAA de la Línea de la Concepción, por presentar valores de 
partículas cercanos al límite legal (PM  y PM ).
10 2,5
Se comprobará que no se lleven a cabo las operaciones susceptibles de producir 
cantidades significativas de polvo y partículas en situaciones de condiciones atmosféricas 
desfavorables o si los niveles de inmisión de partículas son superiores a los límites legales.
Se verificará el adecuado empleo de las mallas durante las operaciones de chorreado 
de superficies metálicas, para comprobar la eficacia de su apantallamiento.
Se verificará la adecuada humectación de viales de forma previa al trasiego de 
maquinaria en condiciones atmosféricas desfavorables.
E.5.  Flora y vegetación, fauna, biodiversidad:
Se registrarán e integrarán en el PVA y en los informes de seguimiento ambiental los 
resultados de las prospecciones faunísticas previas efectuadas conforme a lo especificado 
en el epígrafe D.4 de la presente declaración, en coordinación con el Servicio de Gestión 
del Medio Natural de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería competente en 
Medio Ambiente.
Se verificará el cumplimiento de las limitaciones del calendario fijadas en función de 
los resultados de las prospecciones faunísticas previas efectuadas.
Se efectuará el seguimiento de las revegetaciones y las plantaciones compensatorias 
para garantizar que se ajustan a la propuesta incluida en el estudio de impacto ambiental.
E.6.  Población, salud humana:
Se efectuarán mediciones de ruido en los receptores establecidos para el estudio 
acústico para comprobar que no se sobrepasan los valores límite legales para el nivel de 
inmisión al exterior.
Se verificará el cumplimiento de las limitaciones de horario fijadas en función de las 
actividades ruidosas.
E.7.  Bienes materiales, patrimonio cultural:
Se registrarán los resultados de las actividades arqueológicas preventivas de control  es
de movimientos de tierra, notificando cualquier hallazgo a la Delegación Territorial en  o
CiancátetdugEiazrnal md rFeáe nanla ste eeCn   oidmenelp s PeOleljaepmnreíe ardna edtca eióVd Cnoig, ui elllatanuns rcla aiaa sdc  eytiin  vlCasidt oaJanuldatnrecotsialo   qnddueeees  A s lnaeadc gRtauuleiuamfclieniíeasen ,ra íthao l aa Ga cmmiiébanrbyadioeltoranl ortba- rSlee avxynet e vdRniagsodiilq bapulneoecs  iatiabi e llensa.ees    2020-13664n https://www.
nuevas unidades y equipos una vez entren en funcionamiento, y de acuerdo con las
condiciones que establezca la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería competente
en Medio Ambiente cuando apruebe la modificación sustancial de la AAI actualmente en 
tramitación (AAI/CA/016/M2).
En relación con la nueva línea eléctrica, se llevará a cabo un registro de los accidentes 
por colisión o electrocución de ejemplares de avifauna, que deberá extenderse durante 
todo el periodo de vida útil de las instalaciones, efectuando prospecciones quincenales 
para la detección de ejemplares accidentados y remitiendo los resultados a la Delegación 
Territorial en Cádiz de la Consejería competente en medio ambiente.
En relación con las emisiones atmosféricas, los cuatro nuevos focos estarán sometidos 
a medidas periódicas de los niveles de emisión y caudales de gases. Concretamente, en 
aplicación de las MTD, se someterán a un sistema de monitorización en continuo el foco 
del horno la planta de hidrógeno (Para NO , partículas totales, CO, SO , O , y caudal) y el 
X 2 2
foco del incinerador de las unidades de recuperación de azufre (Para SO , O , y caudal). 
2 2
El resto de los focos se someterán a autocontroles y a controles externos realizados por 
ECCA (Entidad Colaboradora en materia de Calidad Ambiental). Todas las actividades de 
control (externas, internas o automáticas) se informan a la Delegación Territorial de la 
Consejería con competencia en materia de Medio Ambiente en Cádiz, con la periodicidad 
que se determine en la futura AAI.
En relación con los vertidos líquidos, dado que todos los efluentes contaminantes se 
integran en el sistema de tratamiento actual de la Refinería, el vertido marino es 
monitorizado conforme a la AAI (Autorización de vertido, incluida como anexo VIII), en la 
que se establecen los parámetros a medir y su periodicidad. Los resultados se integran en 
la declaración anual de vertidos y en informes mensuales sobre la Vigilancia y Control de 
las normas de emisión, que son remitidos a la Delegación Territorial de la Consejería con 
competencia en materia de Medio Ambiente en Cádiz.
Adicionalmente, se remiten a la Delegación con periodicidad anual informes sobre la 
Vigilancia y Control del Medio Receptor (junto con el resto de las industrias del Polígono y 
a través de la Asociación de Grandes Industrias del Campo de Gibraltar (AGICG), y un 
informe sobre el cumplimiento del Plan de Mantenimiento Estructural de las Conducciones 
de Vertido, en el que se revisa la conducción del vertido y las redes de pluviales.
Se estudiará, en el marco de la AGICG, la posibilidad de ampliar los puntos de 
muestreo según indica el Servicio de Desarrollo Pesquero de la Delegación Territorial en 
Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la 
Junta de Andalucía para incluir la zona de producción de moluscos bivalvos y otros 
invertebrados AND 202 Palmones, de forma que se analicen los organismos teniendo en 
cuenta los parámetros y valores límite según el anexo I del programa de control y 
seguimiento de las condiciones sanitarias de las zonas de producción de moluscos 
declaradas en la Comunidad Autónoma de Andalucía, y que el resultado del seguimiento 
anual de análisis químicos en los organismos sea remitido al Servicio de Desarrollo 
Pesquero.
En cuanto a los dos nuevos aliviaderos de pluviales limpias, en el EsIA se indica que 
se efectuará una toma de muestra cada vez que se produjera el vertido, a fin de garantizar 
la ausencia de contaminación en dichas aguas, si bien las condiciones deberá establecerlas 
la Delegación Territorial en la modificación sustancial de la AAI.
Cualquier superación de los parámetros limitados en la AAI que se detecte en 
cualquiera de los controles descritos, o cualquier avería producida, se notificará a la 
Delegación Territorial en 24 horas. Asimismo, en el supuesto en que se viertan aguas 
pluviales contaminadas por puntos autorizados para aguas pluviales limpias o en otros 
casos en que sucedan descargas accidentales, se informará en un plazo máximo de 48  es
horas. o
aqsuecuntge urú Eeaangnlcm i ntsuretoeranrollmtam edca eeie ónU ncntNo e lan Ecs to-rerEoen alfN  iynpl o IelsSiscreíO aagrn1,eu  4ssiam0ui dt0 ireuga1neov tysséo t,ss i óye ad ngllae  ús lsd neSee reráics l l tdaoReerbmea jgecalalti aóo dmn med e deiGsne mlte aopssa rtE o imódMtinuepA cdoMStilodoe)ra.gd  sdEíioa esda  teraqme suvsb eiimigde iuenllaoodtanssidlc   iagi(nacsed e ynuirn etscicftroilracuinadaytldreoeoonssl      OE-A-2020-13664able en https://www.
a la Delegación Territorial, indicando el origen y cantidad de los residuos, el destino dado
a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentren almacenados temporalmente, 
así como las incidencias relevantes. Cada cuatro años se presenta el correspondiente 
Plan de Minimización de Residuos para productores de residuos que superen las 10 t/a de 
residuos peligrosos y/o las 1.000 t/a de residuos no peligrosos.
En relación con los ruidos, una vez entren en marcha las nuevas unidades que 
conforman Fondo de Barril, se realizará un ensayo acústico tendente a confirmar los 
resultados del estudio acústico incluido en este Estudio de Impacto Ambiental. En caso de 
que en durante la determinación in situ de los valores reales de presión acústica se pusiera 
de manifiesto que las emisiones sonoras asociadas a las actuaciones no verifican los 
estándares legales aplicables, se promoverán cuantas medidas correctoras sean 
necesarias hasta lograr verificar dichos límites.
Las nuevas instalaciones serán objeto de medidas de control de las emisiones 
acústicas por parte de una ECCA, integrándose en el Plan de Vigilancia de la instalación 
que establezca la Delegación Territorial de la Consejería con competencia en materia de 
Medio Ambiente en Cádiz en la nueva AAI. Los puntos de control se seleccionarán de 
acuerdo con las zonas en que sea previsible encontrar una mayor contaminación acústica, 
y los controles se realizarán en el momento en que los niveles de ruido sean mayores, 
considerando también parámetros como humedad, temperatura y presión ambiental.
En relación con los suelos y las aguas subterráneas, en la zona que ocupará el 
Proyecto se instalarán 13 piezómetros que se integrarán en la red de control de las aguas 
subterráneas y de gases en suelo existente de la refinería, incluyéndose éstos en el control 
analítico que realiza CEPSA con periodicidad anual, y que comprende:
– Mediciones bimensuales de la profundidad de los piezómetros, la profundidad hasta 
el agua y el espesor aparente del hidrocarburo en flotación. Además, se procederá a la 
determinación de la conductividad, el potencial redox, los sólidos disueltos, la temperatura 
y el pH.
– Toma de muestras representativas en sondeos con periodicidad semestral, 
realizándose determinaciones de BETX (benceno, tolueno, etilbenceno y xileno), 
hidrocarburos totales del petróleo, MTBE (Metil Tert-Butil Éter), ETBE (Etil Tert-Butil Éter) 
y metales pesados (Antimonio, Arsénico, Bario, Berilio, Cadmio, Cobalto, Cobre, Cromo 
total, Manganeso, Mercurio, Molibdeno, Níquel, Plata, Plomo, Selenio, Talio, Vanadio y 
Zinc).
– Dos campañas anuales de muestreos de gases en suelo, en las que se medirán la 
concentración de COV totales y concentración de volátiles ligeros (en % volumen 
equivalente de metano), además de la presencia de oxígeno, monóxido de carbono, 
dióxido de carbono, ácido sulfhídrico y monóxido de nitrógeno.
La ubicación aproximada de estos piezómetros ha sido indicada por el promotor en la 
documentación adicional con fecha 30 de julio de 2020. La ubicación definitiva de estos 
piezómetros se registrará en el Plan de Vigilancia Ambiental, a efectos de su control por 
parte del órgano competente de la Junta de Andalucía, debiendo estar construidos antes 
de la entrada en funcionamiento de las nuevas unidades, de modo que pueda realizarse el 
informe base especificado en la condición D1 de la presente declaración.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección 
General de Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental a la 
realización del proyecto «Fondo de Barril en Refinería Gibraltar-San Roque», en la que se 
establecen las condiciones ambientales en las que se debe desarrollar el proyecto para la 
adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, incluidas las medidas  e.e
preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental  w.b
practicada. 664ww
dicieDmeb arec,u peordr oe lc qoune  esl ea artpícruuelob a2 2e.l8 t edxetol  Rreefauln dDiedocr edteo  laL eLgeiys ladteiv por e1v/2e0n1ci6ó,n  dye  c1o6n trdoel 
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incluirá las determinaciones resultantes de la declaración de impacto ambiental.
En virtud de ello, la autorización ambiental integrada de la Refinería Gibraltar-San 
Roque, que ponga fin al procedimiento actualmente en tramitación, incluirá las condiciones 
al proyecto, las medidas preventivas, correctoras y compensatorias y las especificaciones 
sobre el plan de vigilancia y seguimiento ambiental establecidas en esta resolución.
De conformidad con el apartado primero del artículo 39 de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre, del sector de hidrocarburos, el Proyecto Fondo de Barril requiere comunicación 
previa a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, sin necesidad de autorización administrativa 
previa, lo que no exime a dicho órgano sustantivo de su competencia para efectuar el 
seguimiento del cumplimiento de la presente declaración de impacto ambiental, según lo 
previsto en los artículos 52 y siguientes de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación 
ambiental.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo 
previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de Evaluación Ambiental, y a su 
comunicación a la Dirección General de Política Energética y Minas para su incorporación 
al procedimiento de autorización del proyecto.
De acuerdo con el artículo 41.4 de la Ley de Evaluación Ambiental, la declaración de 
impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan 
en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 21 de octubre de 2020.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
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