BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 202 Martes 24 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 102770
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
14166 Resolución de 13 de agosto de 2021, del Consejo de Seguridad Nuclear, por 
la que se publica el Convenio con la Universidad de Cantabria, para la 
verificación de monitores de radón en condiciones de campo.
El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear y el Vicerrector de Investigación 
y Política Científica de la Universidad de Cantabria han suscrito, con fecha 11 de agosto 
de  2021,  un  Convenio  entre  el  Consejo  de  Seguridad  Nuclear  y  la  Universidad 
de Cantabria para la verificación de monitores de radón en condiciones de campo.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», del referido convenio, como anejo a la 
presente resolución.
Madrid, 13 de agosto de 2021.–El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, 
Josep Maria Serena i Sender.
ANEJO
Convenio entre el Consejo de Seguridad Nuclear y la Universidad de Cantabria 
para la verificación de monitores de radón en condiciones de campo
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Josep  Maria  Serena  i  Sender,  Presidente  del  Consejo  de 
Seguridad Nuclear (en adelante, CSN), cargo para el que fue nombrado por el Real 
Decreto 227/2019, de 29 de marzo (BOE número 77, de 30 de marzo), en nombre y 
representación de este organismo, con domicilio social en la calle Pedro Justo Dorado 
Dellmans, 11, 28040 Madrid, y número de identificación fiscal Q2801036A, en virtud de 
las  competencias  que  le  son  atribuidas  por  el  Real  Decreto  1440/2010,  de  5  de 
noviembre (BOE número 282, de 22 de noviembre).
De otra parte, don Luigi dell‘Olio, Vicerrector de Investigación y Política Científica de 
la Universidad de Cantabria (en adelante, UC), con poderes suficientes para la celebración 
de este acto en virtud de Resolución Rectoral 23/2021, de 9 de enero de 2021, de 
Nombramiento,  y Resolución Rectoral 35/2021, de 14 de enero de 2021, de Delegación 
de Competencias, en nombre y representación de aquella, con sede en la avda. de 
los Castros, s/n, 39005 Santander, y con código de identificación fiscal Q3918001C.
Ambos reconociéndose mutuamente plena facultad para la realización de este acto,
EXPONEN
Primero.
Que el Consejo de Seguridad Nuclear, como único organismo competente en materia  e.e
de seguridad nuclear y protección radiológica, tiene legalmente asignada la función de  w.b
evaluar el impacto radiológico ambiental de las instalaciones nucleares y radiactivas y de  166ww
lcaosn tarocltaivri dya vdiegsila qr ulae  ccaolindlaledv reand ieoxlópgoisciac idóenl  ma eladsio  raamdibaiceionntee sd ei otondizoa netle tse,r raitsoír ioc onmacoi olan adl ey 
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Segundo.
Que la exposición al radón en los lugares de trabajo está regulada desde 2001 por 
el  Reglamento  sobre  protección  sanitaria  contra  radiaciones  ionizantes,  y  que  la 
transposición de la Directiva 2013/59/EURATOM, de 5 de diciembre, al ordenamiento 
jurídico español comportará requisitos adicionales, ya que, por un lado, reduce el nivel 
de referencia a 300 Bq/m3 para exposición ocupacional y, por otro lado, exige a los 
Estados miembro que tomen medidas activas y habiliten instrumentos para proteger a la 
población contra los efectos adversos del gas en cuanto a la exposición doméstica. 
Estos cambios reglamentarios conllevarán un importante aumento de la demanda de 
servicios de medición de radón y de evaluación de dosis por radón por lo que se hace 
imprescindible garantizar la calidad y fiabilidad de estas determinaciones.
Tercero.
Que  la  Directiva  2013/59/EURATOM,  de  5  de  diciembre,  establece  en  su 
artículo 103, apartado 1, que «los Estados miembros establecerán un plan de acción a 
nivel nacional para hacer frente a los riesgos a largo plazo debidos a las exposiciones al 
radón en viviendas, edificios de acceso público y lugares de trabajo para cualquier vía de 
entrada del radón, ya sea el suelo, los materiales de construcción o el agua. El plan de 
acción tendrá en cuenta las cuestiones expuestas en el anexo XVIII y se actualizará de 
forma periódica». El anexo XVIII incluye, entre otras medidas, la de establecer criterios 
para la fiabilidad y capacitación de las entidades de medida y de remedio.
Cuarto.
Que el Pleno del Consejo de Seguridad Nuclear de 11 de diciembre de 2019 aprobó 
las  actuaciones  del  Plan  Nacional  contra  el  radón  a  acometer  por  el  Consejo  de 
Seguridad  Nuclear  y,  entre  otras  acciones,  se  aprobó  la  de  «validar  y  mejorar  las 
estrategias  de  muestreo  temporal  a  efectos  de  estimar  el  promedio  anual  de  la 
concentración de radón». La obtención de series espacio-temporales de concentración 
de radón a partir de mediciones en continuo tomadas durante un periodo de dos años en 
un número suficiente de puntos de muestreo permitirá, mediante su análisis estadístico, 
validar o revisar las estrategias de muestreo, además de permitir obtener coeficientes de 
variación por zona climática.
Quinto.
Que, para dar cumplimiento a esta actuación, se desplegará una red piloto de 
cuarenta monitores de radón que estará operativa durante un periodo de dos años. Los 
detectores estarán ubicados en plantas bajas o plantas subterráneas de lugares de 
trabajo o viviendas, seleccionados en función de sus niveles de radón y de la localización 
geográfica.  Así,  se  podrá  disponer  de  una  herramienta  que  permita  analizar  la 
variabilidad de la concentración de radón en función de determinados parámetros como 
ubicación, nivel de radón o cambios estacionales, entre otros.
Sexto.
Que previamente a la instalación de los monitores de radón en sus ubicaciones 
definitivas, es necesario realizar una verificación de monitores de radón en condiciones  es
de campo, con el objetivo de garantizar su adecuado funcionamiento y contrastar la  bo
exactitud y precisión de los resultados obtenidos en condiciones reales. 166ww
Séptimo.
admQinuiset ralcai onUeCs  ptúiebnlicea sa, tirnibsutitiduaciso,n eesn ytr ee ntoidtraadse, s plar ivafudnacsió cno n dlae  fincaolliadbaodr adre  ecloanb orlaars,   BOE-A-cable e
participar y desarrollar planes de acción que contribuyan al progreso de la ciencia, de la 
difusión de la cultura y el desarrollo de la sociedad, y están interesadas en colaborar con 
los sectores científicos y socioeconómicos de nuestro país.
Que  el  Grupo  de  I+D+i  en  Radiaciones  Ionizantes:  Radiobiología  y  Protección 
Radiológica Ambiental y Hospitalaria (LaRUC) de la Universidad de Cantabria cuenta 
con  una  dilatada  experiencia  en  la  medida  de  radón  y  cuenta  con  la 
acreditación 1204/LE2219 de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) de 16 de junio 
de 2016 para la realización de diversos ensayos en el área de Protección Radiológica y, 
además, están acreditados según la norma ISO 9001:2008. Así mismo, LaRUC ha 
colaborado en la puesta en marcha y funcionamiento del Laboratorio de Radiación 
Natural del Centro de Saelices el Chico, en las instalaciones de la empresa ENUSA 
Industrias Avanzadas, SA, SME, (en adelante ENUSA), donde se llevará a cabo la 
verificación de los monitores de radón, contando con la autorización de ENUSA.
Octavo.
Que el CSN considera que el LaRUC cuenta con la capacidad y solvencia técnica y 
los  medios  materiales  necesarios  para  llevar  a  cabo  verificaciones  de  sistemas  de 
medida de radón en condiciones de campo y que el Laboratorio de Radiación Natural es 
una instalación única en España y en la que se han llevado a cabo con anterioridad 
diversas intercomparaciones internaciones de medida de radón.
Noveno.
El objeto de este convenio es establecer los criterios de colaboración entre ambas 
entidades para la consecución de un fin común de interés público. El desarrollo de los 
trabajos asociados al convenio se enmarcan en las actuaciones del CSN dentro del Plan 
Nacional contra el Radón y redundarán, en particular, en la validación y/o mejora de los 
protocolos de medida de radón utilizados en España.
En este sentido, ambos organismos consideran de mutuo interés su participación, y 
convienen en formalizar en este documento el correspondiente convenio basándose en 
las siguientes
ESTIPULACIONES
Primera.  Objeto.
El objeto del presente convenio es llevar a cabo la verificación de cuarenta equipos 
(monitores de radón) en condiciones de campo.
Segunda.  Régimen jurídico.
Este convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios, previsto en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 2015, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
El presente convenio está sujeto al derecho administrativo. La interpretación del 
convenio se realizará bajo el principio de buena fe y confianza legítima entre las Partes. 
Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, 
modificación  o  resolución  del  convenio  que  no  puedan  ser  resueltas  por  los  e.e
coordinadores  previstos  en  la  estipulación  quinta,  serán  sometidas  a  los  tribunales  b
competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa. 166ww
Tercera.  Obligaciones de la UC.
Son obligaciones de la UC, a través del LaRUC, dentro de este convenio:
Colaborar con el CSN en la organización del ensayo de verificación de equipos en 
condiciones de campo.
Recibir los equipos de medida.
Exponer los equipos a las condiciones requeridas para realizar la verificación de los 
mismos.
Analizar los resultados de la campaña de exposición.
Elaborar y enviar el informe de resultados de la campaña de verificación al CSN.
Cuarta.  Obligaciones del CSN.
Son obligaciones del CSN dentro de este convenio:
Colaborar en la organización de la verificación en condiciones de campo.
Gestionar el envío de los monitores al Laboratorio de Radiación Natural de Saelices.
Organizar las reuniones de coordinación necesarias para garantizar el buen avance 
del convenio.
Analizar los resultados y el informe elaborado por el LaRUC.
Quinta.  Organización y seguimiento.
Con objeto de seguir y mantener el convenio en su aspecto técnico, se nombran 
como coordinadores:
Por el CSN: don Gonzalo Valles Alberdi, técnico de SRA/ARAN.
Por el LaRUC/UC: don Luis Santiago Quindós Poncela, responsable del LaRUC.
Los coordinadores estarán encargados de controlar el desarrollo del convenio y de 
adoptar, por mutuo acuerdo, las decisiones necesarias para la buena marcha de las 
actividades contempladas en el mismo. Los coordinadores resolverán los problemas de 
interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.
Sexta.  Condiciones técnicas.
La aplicación de este convenio se regirá por las condiciones técnicas recogidas en el 
anexo  I,  que  podrán  ser  modificadas  conjuntamente  en  atención  a  circunstancias 
especiales sin que ello afecte a la naturaleza del mismo.
Séptima.  Condiciones económicas.
La aportación económica del CSN al convenio durante el período de vigencia del 
mismo asciende a la cantidad de catorce mil quinientos veinte euros (14.520,00 €) que 
incluye todo tipo de gastos e impuestos aplicables.
El coste total del convenio para el período de vigencia del mismo, en concreto, tres 
meses,  asciende  a  20.875,50  euros,  que  serán  aportados  por  la  Universidad 
de Cantabria en un porcentaje del 20,60 % y por el CSN en un porcentaje del 79,40 %, 
de conformidad con el detalle de la memoria económica incluida en el anexo II adjunto.
Octava.  Forma de pago. oe.
La forma de pago se basará en la presentación de factura, en la que se indicará  166ww
aseuptoarrizaaddaam epnotre  eel l riemsppoorntsea bdleel  dIVe Al ac oerjreecsupcoiónnd iednetle ,c oqnuvee ndioe bpeorár  psaerrt ee xdperle sCaomnesnetjoe 
de Seguridad Nuclear, de acuerdo con el progreso de los trabajos para la realización del
convenio, en los términos que se detallan en la memoria económica que figura como 
anexo II.
Se realizará un único pago a la finalización de todas las actividades previstas en el 
convenio.
El pago se efectuará mediante transferencia a la cuenta corriente que se indique en 
la factura presentada por la UC.
Novena.  Protección de datos.
La finalidad del tratamiento de los datos personales tendrá por objeto lo estipulado en 
la cláusula primera de este convenio y la gestión administrativa del mismo. En desarrollo 
de  tales  finalidades,  y  en  cumplimiento  de  lo  previsto  en  el  Reglamento  General 
de Protección de Datos UE 2016/679 y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, cada una 
las Partes poseerá la condición de responsable del tratamiento.
La base legal para el tratamiento de los datos personales es la ejecución de este 
convenio, así como su autorización para ejecutar el mismo y las finalidades que en éste 
se describen. Los interesados podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, 
supresión, portabilidad, limitación u  oposición al tratamiento aportando copia de un 
documento  oficial  que  les  identifique  (NIF-NIE,  pasaporte),  y  si  fuera  necesaria, 
documentación acreditativa de su solicitud ante:
Consejo de Seguridad Nuclear:
Delegado de protección de datos del Consejo de Seguridad Nuclear. Secretaría 
General. C/ Pedro Justo Dorado Dellmans, 11, 28040 Madrid.
Universidad de Cantabria:
Gerente  de  la  Universidad  de  Cantabria  (web.unican.es/RGPD/investigacion). 
Universidad de Cantabria. Gerencia. Pabellón de Gobierno. Avda. de los Castros, 54, 
39005 Santander.
Décima.  Confidencialidad.
Ambas Partes asumen de buena fe el tratamiento de restricción en la utilización de 
los datos obtenidos por la UC y se requerirá autorización expresa del CSN para su 
utilización, con anterioridad a su publicación, de los datos obtenidos.
Undécima.  Vigencia y modificación del convenio.
De conformidad con el artículo 48, apartado 8, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
del Régimen Jurídico del Sector Público, el presente convenio se perfecciona con el 
consentimiento de las Partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Estatal 
de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado» (BOE).
Permanecerá en vigor desde el día de su publicación en el BOE y tendrá una 
duración de tres meses. En cualquier momento antes de su finalización y de mutuo 
acuerdo,  podrá  ser  prorrogado  expresamente  y/o  modificado.  En  este  caso,  se 
formalizará  la  oportuna  cláusula  adicional  con  las  condiciones  de  la  prórroga  o 
modificación con anterioridad a la fecha de vencimiento del convenio. e.
Duodécima.  Terminación y suspensión. 166ww
Cualquiera  de  las  Partes,  por  motivos  razonables,  podrá  resolver  o  suspender
temporalmente este convenio, con preaviso por escrito.
Las Partes se comprometen en tal caso, a abonar el importe de los trabajos y gastos 
incurridos y los comprometidos a los que, ineludiblemente, haya que hacer frente pese a 
la resolución del convenio.
Y en testimonio de conformidad con lo expresado y de vinculación con el presente 
Convenio, lo firman en Madrid a 11 de agosto de 2021.–Por el Consejo de Seguridad 
Nuclear, el Presidente, Josep Maria Serena i Sender.–Por la Universidad de Cantabria, el 
Vicerrector de Investigación y Política Científica, Luigi dell´Ollio.
ANEXO I
Memoria técnica del Convenio entre el Consejo de Seguridad Nuclear 
y la Universidad de Cantabria para la verificación de monitores de radón 
en condiciones de campo
1. Objetivos del proyecto
El  objetivo  principal  del  proyecto  es  realizar  el  análisis  de  la  respuesta  de 
instrumentos  de  medida  de  radón  en  continuo,  en  un  ambiente  donde  tanto  la 
concentración  de  radón  como  diferentes  parámetros  meteorológicos  pueden 
experimentar  variaciones  significativas  en  periodos  cortos  de  tiempo.  Este  objetivo 
general se desarrollará conforme a los siguientes aspectos:
1.  Utilizar las instalaciones del Laboratorio de Radiactividad Natural del Centro de 
Saelices el Chico (LRN), de acuerdo a la autorización de ENUSA, propietaria de las 
instalaciones,  para  exponer  los  dispositivos  a  una  atmósfera  variable  tanto  en  la 
concentración de radón como en parámetros meteorológicos tales como la temperatura 
del aire, humedad y presión.
2.  Utilizar las instalaciones del LRN para llevar a cabo un estudio de la exactitud de 
los sistemas de medida de la concentración de radón en continuo en las condiciones 
ambientales descritas.
3.  Identificar la influencia que condiciones de medidas extremas de temperatura y 
humedad, que pueden producirse en algunos lugares de trabajo, pueden tener sobre la 
respuesta de los monitores continuos de las concentraciones de radón en la atmosfera 
interior.
4.  Evaluar la rapidez de la respuesta de los monitores a cambios repentinos de la 
concentración de radón.
2. Desarrollo del trabajo
El trabajo se desarrollará en diferentes etapas:
La primera de ellas consistirá en la recepción del equipamiento y su revisión en las 
instalaciones de LaRUC en la Universidad de Cantabria. Este primer paso tendrá como 
objetivo testear el correcto funcionamiento de los sensores, así como la posibilidad de 
descarga  y  envío  de  datos  in  situ  y  on-line  a  través  de  una  conexión  a  internet. 
Asimismo,  se  realizarán  las  comprobaciones  oportunas  de  funcionamiento  de  los 
dispositivos calibrados que se utilizarán como referencia de la comparación.
La exposición de los detectores se planificará para una duración de 30 días en las 
instalaciones del LRN, Saelices el Chico y re-comprobación del funcionamiento de las  es
conexiones internet. bo
La fase final del proyecto, treinta días, consiste en el análisis de los resultados y la  166ww
prepLaar aecmiópnr edsea u snu imnfionrimstrea.dora de los monitores de radón en continuo que se utilizarán
en la red piloto proporcionará los equipos con una hoja de operación que permita la
puesta en marcha de la medida por parte del personal del LaRUC, y facilitará los  Bc
resultados de concentración de radón medidos por cada equipo al personal del LARUC 
en un formato a convenir.
3. Planificación de las actividades
El desarrollo temporal de las distintas actividades queda expresado en el siguiente 
cronograma:
Mes 1: recepción de instrumentos, pruebas de funcionamiento y conexión a internet.
Mes 2: exposición de dispositivos y monitorización remota continua.
Mes 3: análisis de series temporales y elaboración de informe final.
El desarrollo temporal de las distintas actividades queda expresado en el siguiente 
diagrama de Gantt:
Actividades  
Acción a desarrollar Mes 1 Mes 2 Mes 3
Recepción de monitores.
X    
Control de equipos internet.
Exposición en el LRN.
X X  
Conexiones internet en LRN.
Informe de resultados (LARUC).     X
Análisis de resultados (CSN).     X
Diagrama de Gantt de las actividades del proyecto.
ANEXO II
Memoria Económica del Convenio con la Universidad de Cantabria 
para la verificación de monitores de radón en condiciones de campo
Desglose del presupuesto
1.1  Coste aportado por el CSN.
Coste asociado a la tarea «Campaña de exposición de 40 equipos de medida en 
continuo bajo diferentes condiciones ambientales»:
  Euros
Organización de la campaña. 3.520,00
Preparación de los monitores para las exposiciones y determinaciones de fondo. 3.500,00
Utilización del LRN durante tres meses, incluyendo viajes y costes indirectos. 5.000,00
Análisis de los resultados y elaboración del informe. 2.500,00
  Total. 14.520,00
1.2  Conceptos a cargo de la UC.
Personal:
Coste/hora Total
  N.º de horas – –
Euros Euros
Director de Laboratorio. 54 39,8148 2.150,00
Director Técnico. 54 39,8148 2.150,00
  Total conceptos a cargo de la UC (gastos generales UC incluidos). 4.300,00
1.3  Recursos propios del CSN dedicados al convenio.
A)  Costes directos.
Coste/hora Total
  N.º de horas – –
Euros Euros
Personal Técnico del CSN. Técnico Superior. 25 30,55 763,75
B)  Costes indirectos (60,99 % sobre A): 465,75 euros.
C)  Repercusión costes administrativos (67,17 % sobre A + B): 826,00 euros.
  Euros
Total recursos propios del CSN. 2.055,50
Coste total del convenio
Sobre  la  base  de  las  cantidades  que  se  han  pormenorizado  en  los  apartados 
anteriores se obtiene un coste total del acuerdo de 20.875,50 euros. Según los criterios 
de reparto del gasto que se han acordado entre el CSN y la UC, el CSN aportará 
el 79,40 % de esa cantidad (16.575,50 euros), incluidos los recursos propios del CSN, y 
el resto hasta completar los costes totales del convenio correrá a cargo de la UC 
(20,60 %), como se indica en la tabla siguiente:
Aportación
  –
Euros
Total coste aportado por el CSN. 14.520,00
Total conceptos a cargo de la UC. 4.300,00
Total recursos propios del CSN. 2.055,50
  Coste total. 20.875,50
Coste total del convenio e.e
  Porcentaje 166ww
Porcentaje CSN. 79,40
Porcentaje UC. 20,60
Distribución de los pagos
El convenio tendrá una vigencia de tres meses a partir de la firma del mismo.
La aportación económica del CSN al convenio durante el período de vigencia del 
mismo asciende a la cantidad de catorce mil quinientos veinte euros (14.520,00 €) que 
incluye todo tipo de gastos e impuestos aplicables.
El coste total del convenio para el período de vigencia del mismo, en concreto, tres 
meses,  asciende  a  20.875,50  euros,  que  serán  aportados  por  la  Universidad  de 
Cantabria en un porcentaje del 20,60 % y por el CSN en un porcentaje del 79,40 %.
Forma de pago
La  forma  de  pago  se  basará  en  la  presentación  de  factura  que  deberá  ser 
expresamente autorizada por el responsable de la ejecución del convenio por parte del 
Consejo de Seguridad Nuclear.
El pago se efectuará mediante transferencia a la cuenta corriente que se indique en 
la factura presentada por la UC a la finalización del convenio y una vez entregado el 
informe de resultados por parte de la Universidad de Cantabria.