BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 251 Miércoles 20 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 127846
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17089 Resolución de 15 de octubre de 2021, de la Dirección General del Agua, por 
la  que  se  publica  el  Convenio  entre  la  Secretaría  de  Estado  de  Medio 
Ambiente, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, O.A., y la Ciudad 
de Melilla, para establecer las líneas de colaboración para la ejecución y 
posterior  cesión  del  uso,  explotación  y  mantenimiento  del  sistema  de 
abastecimiento de la Ciudad de Melilla.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Administración General del Estado, representada por la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, O.A. y la Ciudad 
Autónoma de Melilla, para establecer las líneas de colaboración para la ejecución y 
posterior cesión del uso, explotación y mantenimiento del sistema de abastecimiento de 
la Ciudad de Melilla, suscrito el 1 de junio de 2021, que figura como anexo a la presente 
resolución.
Madrid, 15 de octubre de 2021.–El Director General del Agua, Teodoro Estrela 
Monreal.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado, representada por la Secretaría 
de Estado de Medio Ambiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, O.A. y la Ciudad 
Autónoma de Melilla, para establecer las líneas de colaboración para la ejecución y 
posterior cesión del uso, explotación y mantenimiento del sistema de 
abastecimiento de la Ciudad de Melilla
En Madrid, a 1 de junio de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Hugo Morán Fernández, Secretario de Estado de Medio Ambiente 
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en virtud del Real 
Decreto 574/2018, de 18 de junio en el que se dispone su nombramiento, actuando en 
nombre y representación del citado Departamento de la Administración General del 
Estado, en base al artículo 1.1 de la Orden TEC/1425/2018, de 17 de diciembre, de 
delegación de competencias. Dicha Orden mantiene su vigencia conforme a lo dispuesto 
en la disposición adicional primera del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el  s
Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que  oe.
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Ambiente de 31 de julio de 2018, en el ejercicio de las competencias que le atribuye el
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Bc
De  otra  parte,  don  Hassan  Mohatar  Maanan,  Consejero  de  Medio  Ambiente  y 
Sostenibilidad de la Ciudad Autónoma de Melilla, nombrado por Decretos de Presidencia 
n.º 376 y n.º 377, de fechas 12 y 13 de diciembre de 2019, respectivamente, actuando en 
nombre  y  representación  de  la  Ciudad  Autónoma  de  Melilla  de  acuerdo  con  las 
competencias atribuidas por el Acuerdo de Consejo de Gobierno de 19 de diciembre 
de 2019 relativo a la distribución de competencias entre las Consejerías, publicado en el 
BOME extra n.º 43, de 19 de diciembre de 2019.
Las partes se reconocen, en el concepto en que intervienen, la capacidad legal y 
representación necesarias para formalizar el presente Convenio y,
MANIFIESTAN
I.  La Constitución Española reconoce en su artículo 45, como principio rector de la 
política social y económica, el derecho de disfrutar de un medio ambiente adecuado para 
el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo y la obligación de los 
poderes públicos de velar por la utilización racional de todos los recursos naturales, con 
el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, 
apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
II.  El  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico  es  el 
departamento competente en el ámbito de la Administración General del Estado para la 
propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de lucha contra el cambio 
climático, protección del patrimonio natural, de la biodiversidad y del mar, agua y energía 
para la transición a un modelo productivo y social más ecológico.
Corresponde al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en el 
ámbito de las competencias del Estado, la elaboración de la legislación estatal en 
materia de aguas y costas, medio ambiente, meteorología y climatología; la gestión 
directa  del  dominio  público  hidráulico,  del  dominio  público  marítimo-terrestre;  la 
representación del Estado en los organismos internacionales correspondientes a estas 
materias, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión 
Europea y Cooperación; así como, la coordinación de actuaciones, la cooperación y la 
concertación en el diseño y aplicación de todas las políticas que afecten al ámbito de 
competencias  de  las  comunidades  autónomas  y  de  las  restantes  Administraciones 
Públicas,  propiciando  su  participación  a  través  de  los  órganos  e  instrumentos  de 
cooperación adecuados.
Por su parte, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente es el órgano directamente 
responsable  de  la  definición,  propuesta  y  ejecución  de  las  políticas  del  Ministerio 
referentes a la definición de los objetivos y programas derivados de la Directiva Marco 
del Agua y la gestión directa del dominio público hidráulico.
III.  Por otra parte, de acuerdo con el artículo 124.1 del texto refundido de la Ley de 
Aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de junio, el Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico es competente para la ejecución de las 
obras hidráulicas declaradas de interés general del Estado y podrá firmar convenios 
específicos  con  las  Comunidades  Autónomas  para  gestionar  la  construcción  y 
explotación de estas obras. Para las obras hidráulicas de interés general del Estado el 
artículo  124.4  prevé  que  mediante  convenio  con  las  Entidades  Locales  o  con  las 
Comunidades Autónomas estas contribuyan a la realización y financiación de la obra 
hidráulica  que,  pese  a  ello,  sigue  siendo  de  titularidad  y  competencia  de  la 
Administración General del Estado. e.e
IV.  Por su parte, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir es un Organismo  b
Autónomo de los previstos en el artículo 98 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de  089ww
porcotuyberceto, ,d lea  Rcoéngsimtruecnc iJóunr íyd iceox pdloetla cSióenct odre  Plaúsb loicbor,a sq uree atliieznaed,a se nctoren  coatrragso  fau nlociso nfoensd: oesl 
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Locales y otras entidades públicas o privadas, o de los suscritos con los particulares,
todo ello por disposición del artículo 23 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado 
por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
V.  La Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla 
dispone que «El presente Estatuto de Autonomía, establecido de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 144 b) de la Constitución Española, es la expresión jurídica de la identidad 
de la Ciudad de Melilla y define sus instituciones, competencias y recursos, dentro de la 
más amplia solidaridad entre todos los pueblos de España. Con su aprobación, Melilla 
accede a su régimen de autogobierno, gozando de autonomía para la gestión de sus 
intereses, integrándose y completando el sistema autonómico que se ha desarrollado a 
partir de la Constitución Española».
Su  artículo  25 añade  que  «La  Ciudad  de  Melilla  ejercerá,  además,  todas  las 
competencias que la legislación estatal atribuye a los Ayuntamientos, así como las que 
actualmente  ejercen  las  Diputaciones  provinciales  y  las  que  en  el  futuro  puedan 
atribuirse a éstas por Ley del Estado».
Entre las competencias recogidas en el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
reguladora de las Bases del Régimen Local, en la redacción dada por la Ley 27/2013, 
de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (BOE 
de  30  de  diciembre),  los  Ayuntamientos  tienen  atribuidas  las  correspondientes  a: 
«Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas 
residuales».
Además, la Ley de reguladora de las Bases del Régimen Local recoge, en su 
artículo 26, los servicios que todo Municipio debe prestar por sí mismo o asociado, 
figurando, entre otros, los siguientes:
«En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, 
limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los 
núcleos de población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y 
bebidas.»
VI.  Las obras de construcción de la desalinizadora de Melilla fueron declaradas de 
interés general del Estado dada la extraordinaria importancia de esta infraestructura para 
dicha Ciudad. En este sentido, mediante el Real Decreto-Ley 8/1993, de 21 de mayo, de 
medidas urgentes para reparar los efectos producidos por la sequía, se declararon de 
interés general las actuaciones de mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de 
Melilla. Asimismo, posteriormente mediante la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan 
Hidrológico Nacional se declararon de interés general del Estado la desaladora de 
Melilla, la mejora del abastecimiento de la Ciudad de Melilla, el depósito regulador de 
agua en la Ciudad de Melilla (2.º depósito), así como el saneamiento y depuración de 
Melilla.
VII.  El 27 de marzo de 2000 se suscribió el Protocolo General de Colaboración 
entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Ciudad Autónoma de Melilla para la mejora 
del abastecimiento de agua de dicha Ciudad Autónoma. En la estipulación primera de 
dicho Protocolo se recogían las actuaciones objeto del mismo: Estación de Tratamiento 
de aguas de Melilla, las obras de mejora del abastecimiento de agua, la desaladora de 
agua de Melilla y el nuevo depósito regulador de agua para Melilla.
VIII.  Conforme a la estipulación tercera del Protocolo las obras de la desalinizadora 
se  llevaron  a  cabo  a  través  de  un  contrato  de  concesión  para  su  construcción  y 
explotación que finalizó el 6 de junio de 2019.
La desalinizadora de Melilla se encuentra en explotación desde el año 2007, es el  e
principal recurso de abastecimiento de la Ciudad, aportando más del 60% de la totalidad  bo
de la demanda de agua requerida. Hasta ese momento, la Ciudad se abastecía de más  089ww
dEen  uenstaa sv ecianptetancai odnee sp oszuobste srurábnteerarsá nseeo esx rterapea retild aogsu pao dre dsidfeer eunntae sg rpaunn ptoros fudned liad alodc, alolid qaude. 
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posterior distribución. Además, la excesiva explotación de los pozos ocasiona una alta
salinidad  del  agua  captada.  Por  ello,  la  construcción  de  la  desalinizadora  permitió 
mejorar, no sólo la calidad del agua, sino el coste de obtención de la misma.
IX.  Dado el tiempo transcurrido y el incremento de población de un 24,86% en los 
últimos 12 años, a lo que se añade una importante población flotante no censada, las 
necesidades de abastecimiento de la Ciudad de Melilla hacen necesaria la ejecución de 
un  conjunto  de  actuaciones  que  permitirán  garantizar  el  adecuado  sistema  de 
abastecimiento a sus ciudadanos. Es preciso ampliar la desaladora existente, construir 
una línea eléctrica independiente para el suministro de energía de las instalaciones de 
abastecimiento y ejecutar las obras necesarias para poner en marcha la segunda fase de 
la mejora de la red de abastecimiento de la Ciudad Autónoma.
La Administración General del Estado, actual titular de planta desalinizadora de 
Melilla, en razón de su declaración de obra de interés general del Estado prevista en la 
Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, Anexo II, Área Hidrográfica de 
Melilla  (desaladora  de  Melilla),  quiere  contribuir  a  garantizar  el  suministro  de  agua 
potable en la Ciudad Autónoma de Melilla como bien público de interés general, teniendo 
en cuenta que el abastecimiento a la población se realiza en un 90% mediante el agua 
desalinizada.  Por  tanto,  siendo  la  planta  desalinizadora  la  fuente  principal  de 
abastecimiento, es de interés del Estado llevar a cabo la ampliación de la misma para 
atender las nuevas demandas de la población mediante la ejecución del correspondiente 
proyecto de obras consistente en la construcción del cuarto módulo de la desaladora 
existente.  Para  asegurar  la  prestación  de  este  servicio  esencial,  el  adecuado 
funcionamiento  de  la  desalinizadora  exige  contar  con  una  línea  eléctrica  nueva  e 
independiente que permita dar la necesaria garantía de continuidad en la prestación del 
servicio de abastecimiento a la población, por lo que también se incluyen las actuaciones 
necesarias, que realizará la Administración General del Estado, a través de la Dirección 
General del Agua, dentro de la declaración de interés general de la desaladora citada.
Por otra parte, cuentan también con la declaración de interés general las obras 
necesarias para la mejora del abastecimiento de la Ciudad de Melilla, según el Anexo II, 
Área Hidrográfica de Melilla (mejora del abastecimiento).
La mejora del abastecimiento se realiza a través de dos fases, la primera de ellas ya 
ejecutada, siendo la fase II, objeto de este convenio, que se divide en dos partes: parte 1 
y parte 2.
Asimismo, la Demarcación Hidrográfica de Melilla se encuentra incluida a efectos 
administrativos dentro de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir por disposición 
del artículo 1.6 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los 
ámbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrológicos, en 
consecuencia,  la  ejecución  del  proyecto  objeto  del  Convenio  redunda  en  sus 
competencias como Organismo de cuenca.
La Ciudad Autónoma de Melilla es la Administración competente de acuerdo con el 
artículo 25 de su Estatuto de Autonomía, que le atribuye las competencias de los 
municipios establecidas en la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local, 
para la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable a domicilio. Por ello, la 
Consejería de Medio Ambiente y Sostenibilidad llevará a cabo, en el ejercicio de sus 
competencias  el  proyecto  destinado  a  la  «Automatización  y  control  de  la  red  de 
abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla».
Sin  perjuicio  de  las  competencias  señaladas  para  cada  una  de  las  partes,  por 
aplicación  del  artículo  124.4  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  de  Aguas,  la  Ciudad 
Autónoma de Melilla asumirá la ejecución de las obras de «mejora del abastecimiento de  s
la Comunidad Autónoma de Melilla, Fase II, parte 2». oe.
En este sentido, se considera necesario articular el marco jurídico adecuado para  w.
que estos intereses lleguen a constituir una realidad. 089ww
de 2X0.0 0L, ap oDr liare cqtuivea s e2 0e0s0ta/6b0le/CceE  und eml aPrcaorl acmomenutnoi tayr iod edle  Cacotnusaecjioó nd een  2e3l  ádmeb itooc tdueb rlea 
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protección  y  promover  su  gestión  y  uso  sostenibles.  Su  artículo  9  relativo  a  la 
recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua establece que:
«1.  Los Estados miembros tendrán en cuenta el principio de la recuperación de los 
costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales 
y los relativos a los recursos, a la vista del análisis económico efectuado con arreglo al 
anexo III, y en particular de conformidad con el principio de que quien contamina paga. 
Al  hacerlo,  los  Estados  miembros  podrán  tener  en  cuenta  los  efectos  sociales, 
medioambientales y económicos de la recuperación y las condiciones geográficas y 
climáticas de la región o regiones afectadas.»
El texto refundido de la Ley de Aguas contiene en su artículo 111 bis la transposición 
de dicho principio al ordenamiento jurídico español, entre otros aspectos establece que:
«2.  La aplicación del principio de recuperación de los mencionados costes deberá 
hacerse de manera que incentive el uso eficiente del agua y, por tanto, contribuya a los 
objetivos  medioambientales  perseguidos.  Asimismo,  la  aplicación  del  mencionado 
principio deberá realizarse con una contribución adecuada de los diversos usos, de 
acuerdo con el principio del que contamina paga, y considerando al menos los usos de 
abastecimiento,  agricultura  e  industria.  Todo  ello  con  aplicación  de  criterios  de 
transparencia. A tal fin la Administración con competencias en materia de suministro de 
agua establecerá las estructuras tarifarias por tramos de consumo, con la finalidad de 
atender las necesidades básicas a un precio asequible y desincentivar los consumos 
excesivos.
3.  Para la aplicación del principio de recuperación de costes se tendrán en cuenta 
las  consecuencias  sociales,  ambientales  y  económicas,  así  como  las  condiciones 
geográficas y climáticas de cada territorio y de las poblaciones afectadas siempre y 
cuando  ello  no  comprometa  los  fines  ni  el  logro  de  los  objetivos  ambientales 
establecidos.»
XI.  Las partes firmantes consideran necesario articular jurídicamente un mecanismo 
de colaboración, en relación con la construcción y posterior explotación y mantenimiento 
de la desalinizadora de Melilla que posibilite a la Ciudad Autónoma de Melilla realizar no 
sólo las actividades encaminadas a la correcta explotación de la infraestructura de 
titularidad estatal, sino también, llevar a cabo las labores de mantenimiento que permitan 
corregir  el  deterioro  y  la  lógica  obsolescencia  de  la  maquinaria  y  equipos  de  la 
instalación producidos por el transcurso de los años, al tiempo que está de acuerdo en 
mejorar la red de abastecimiento de la Ciudad. Todo ello, en aras de garantizar a la 
población de Melilla un suministro de agua de consumo en las mejores condiciones de 
calidad y continuidad en la prestación de un servicio público de primera necesidad.
En virtud de lo manifestado, las partes convienen en firmar el presente Convenio con 
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El presente Convenio tiene por objeto fijar las líneas de colaboración entre las 
Administraciones firmantes para la ejecución y posterior explotación y mantenimiento de  e
un  conjunto  de  instalaciones  que  permitan  garantizar  el  adecuado  sistema  de  bo
abastecimiento de agua a la población de la Ciudad Autónoma de Melilla. 089ww
Segunda.  Compromisos asumidos por las partes.
1.º  Compromisos asumidos por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico a través de la Dirección General del Agua:
A)  La financiación, en los términos que se establecen en la Cláusula siguiente, así 
como  la  licitación,  adjudicación,  ejecución  y  dirección  de  las  obras  relativas  a  la 
actuación de «Nueva línea eléctrica para el suministro de energía a las instalaciones de 
abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla».
B)  Entregar dicha línea a la Ciudad Autónoma de Melilla, una vez finalizadas y 
recibidas las obras, cuya titularidad le corresponde en virtud de lo dispuesto en el 
artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
2.º  Compromisos asumidos por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir:
A)  La financiación, en los términos que se establecen en la Cláusula siguiente, así 
como la licitación, adjudicación, ejecución y dirección de las obras relativas a:
– «Ampliación de la instalación de desalinización de agua de mar (IDAM) de Melilla. 
(Ciudad Autónoma de Melilla)».
– «Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla, Fase II Parte 1».
B)  Entregar a la Ciudad Autónoma de Melilla para su mantenimiento, conservación 
y explotación la «Instalación Desalinizadora de Agua de Mar a la Ciudad Autónoma de 
Melilla» así como la «Mejora de la red de abastecimiento de la C.A. de Melilla Fase II 
Parte 1» una vez finalizadas y recibidas las obras, cuya titularidad le corresponde en 
virtud de lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las 
Bases de Régimen Local.
3.º  Compromisos asumidos por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla:
A)  La financiación, en los términos que se establecen en la Cláusula siguiente, así 
como la licitación, adjudicación, ejecución y dirección de las obras relativas a:
– «Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla, Fase II Parte 2».
– «Automatización y control de la red de abastecimiento de la Ciudad Autónoma de 
Melilla».
B)  Poner a disposición de la Administración General del Estado los terrenos de su 
titularidad que, en su caso, fuesen precisos para la ejecución de las obras.
C)  Asumir la conservación y explotación de las infraestructuras contempladas en 
esta cláusula al día siguiente de la recepción de las obras por parte de la Administración 
General.
D)  Asumir las obligaciones propias que le corresponden y derivan de la utilización, 
explotación,  mantenimiento  y  conservación  de  las  infraestructuras,  instalaciones  y 
equipos en orden a optimizar la gestión del sistema de abastecimiento, una vez realizado 
el  acto  formal  de  cesión  de  las  instalaciones  que  forman  parte  del  sistema  de 
abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla.
Tercera.  Financiación relativa a la ejecución de las obras.
Los proyectos, dirección y ejecución de las obras de infraestructuras enumeradas en  e.
esta cláusula (línea eléctrica, ampliación de la desalinizadora, mejora del abastecimiento  w.b
Fase  II  Partes  1  y  2  y  automatización  de  dicha  red),  suponen  una  inversión  total  089ww
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ejecución,  incluyendo  asistencias  técnicas,  direcciones  de  obra,  ejecución  de  las
mismas, así como el coste final a que asciendan las expropiaciones se financiarán de 
acuerdo con el siguiente esquema:
1.  «Nueva línea eléctrica para el suministro de energía a las instalaciones de 
abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla»:
Presupuesto  estimado  de  la  obra:  un  millón  setecientos  setenta  y  nueve  mil 
quinientos setenta y tres euros con diecisiete céntimos (1.779.573,17 €).
Presupuesto estimado de la Asistencia Técnica a la Dirección de Obra: ochenta y 
nueve mil setecientos veintiséis euros (89.726,00 €).
Presupuesto total inversión: un millón ochocientos sesenta y nueve mil doscientos 
noventa y nueve euros con diecisiete céntimos (1.869.299,17 €).
La Dirección General del Agua se compromete a financiar con su presupuesto, con 
cargo a la aplicación presupuestaria 23.05.452A.611 la totalidad de la inversión con las 
siguientes anualidades:
Año 2021: 100.000,00 €.
Año 2022: 1.500.000,00 €.
Año 2023: 269.299,17 €.
2.  «Ampliación de la instalación de desalinización de agua de mar (IDAM) de 
Melilla. (Ciudad Autónoma de Melilla)».
Presupuesto  estimado  de  la  obra:  trece  millones  sesenta  y  dos  mil  quinientos 
sesenta euros con siete céntimos (13.062.560,07€).
Presupuesto estimado de la Asistencia Técnica a la Dirección de Obra: cuatrocientos 
cincuenta y un mil diecinueve euros con veintinueve céntimos (451.019,29 €).
Presupuesto total inversión: trece millones quinientos trece mil quinientos setenta y 
nueve euros con treinta y seis céntimos (13.513.579,36 €).
La  Confederación  Hidrográfica  del  Guadalquivir,  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 23.105.452A 611, se compromete a financiar la inversión mediante:
a)  Fondos FEDER, del Programa Operativo de Melilla-FEDER 2014-2020, Objetivo 
Temático OT6, Objetivo Específico 6.2.2. «Promover la gestión eficiente e integral de las 
reservas de agua, incluyendo la reducción de pérdidas en la distribución y la realización 
de infraestructuras para asegurar el abastecimiento humano». Para ello, la Dirección 
General  del  Agua  ha  solicitado  la  reasignación  de  los  fondos  FEDER  que  tenía 
asignados,  para  que  sea  la  Confederación  Hidrográfica  del  Guadalquivir  la  nueva 
beneficiaria. El importe de fondos FEDER asignados es de doce millones noventa y 
cinco  mil  cuatrocientos  sesenta  y  cuatro  euros  con  cincuenta  y  nueve  céntimos 
(12.095.464,59 €). Dichos fondos se distribuirán conforme a los porcentajes que se 
especifican, entre la presente actuación y la siguiente de «Mejora del Abastecimiento de 
la C.A. de Melilla. Fase II Parte 1». El porcentaje de cofinanciación es del 60% de la 
inversión total de la actuación. Dicha financiación por parte de la Confederación estará 
condicionada a que se haga efectiva la reasignación por parte de la Dirección General 
anteriormente citada.
b)  Fondos propios del Organismo, el 40% de la inversión total de la actuación.
Las anualidades previstas para esta inversión son: e
AAAñññooo   222000222231:::   458.8.26975.102.9.95561,924,5,46 8€3 . €€.. 2021-17089n https://www.
3.  «Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla, Fase II Parte 1».
Presupuesto  estimado  de  la  obra:  ocho  millones  cuatrocientos  mil  euros 
(8.400.000,00 €).
Presupuesto estimado de la Asistencia Técnica a la Dirección de Obra: doscientos 
sesenta y ocho mil ochenta euros con treinta y ocho céntimos (268.080,38 €).
Presupuesto total inversión: ocho millones seiscientos sesenta y ocho mil ochenta 
euros con treinta y ocho céntimos (8.668.080,38 €).
La  Confederación  Hidrográfica  del  Guadalquivir,  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 23.105.452A 611, se compromete a financiar la inversión mediante:
a)  Fondos FEDER, del Programa Operativo de Melilla-FEDER 2014-2020, Objetivo 
Temático OT6, Objetivo Específico 6.2.2. «Promover la gestión eficiente e integral de las 
reservas de agua, incluyendo la reducción de pérdidas en la distribución y la realización 
de infraestructuras para asegurar el abastecimiento humano». Para ello, la Dirección 
General  del  Agua  ha  solicitado  la  reasignación  de  los  fondos  FEDER  que  tenía 
asignados,  para  que  sea  la  Confederación  Hidrográfica  del  Guadalquivir  la  nueva 
beneficiaria. El importe de fondos FEDER asignados es de doce millones noventa y 
cinco  mil  cuatrocientos  sesenta  y  cuatro  euros  con  cincuenta  y  nueve  céntimos 
(12.095.464,59 €). Dichos fondos se distribuirán conforme a los porcentajes que se 
especifican, entre la presente actuación y la anterior. El porcentaje de cofinanciación es 
del  46%  de  la  inversión  total  de  la  actuación.  Dicha  financiación  por  parte  de  la 
Confederación estará condicionada a que se haga efectiva la reasignación por parte de 
la Dirección General anteriormente citada.
b)  Fondos propios del Organismo, el 54% de la inversión total de la actuación.
Las anualidades previstas para esta inversión son:
Año 2021: 1.595.720,08 €.
Año 2022: 4.819.727,42 €.
Año 2023: 2.252.632,88 €.
4.  «Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla, Fase II Parte 2».
Presupuesto  total  estimado  de  la  inversión:  cuatro  millones  treinta  y  nueve  mil 
seiscientos nueve euros (4.039.609,00 €).
La Ciudad Autónoma de Melilla, con cargo a su aplicación presupuestaria 07 17200 
60100  Fondos  FEDER  Medio  Ambiente,  se  compromete  a  financiar  la  inversión 
mediante:
a)  Fondos  FEDER  con  que  cuenta  la  Ciudad  Autónoma  en  el  eje  6.2.2.b)  El 
porcentaje de cofinanciación es del 80% de la inversión total de la actuación.
b)  Fondos propios de la Ciudad Autónoma, el 20% restante de la inversión total de 
la actuación.
Las anualidades previstas para esta inversión son:
Año 2021: 1.000.000,00 €.
Año 2022: 2.500.000,00 €.
Año 2023: 539.609,00 €. e.
5.  «Automatización y control de la red de abastecimiento de la Ciudad Autónoma de  089ww
MseeteliPlclariee»ns.tuopsu ceusatore ntotata yl  seesisti meuardoos  (d1e.5 9l0a. 7i4n6v,e0r0s i€ó)n.:  un  millón  quinientos  noventa  mil  OE-A-2021-17able en https://
La  Ciudad  Autónoma  de  Melilla  con  cargo  a  su  aplicación 
presupuestaria 07 17200 60100 Fondos FEDER Medio Ambiente, se compromete a 
financiar la inversión mediante:
a)  Fondos FEDER con que cuenta la Ciudad Autónoma en el eje 6.2.2.e). El 
porcentaje de cofinanciación es del 80% de la inversión total de la actuación.
b)  Fondos propios de la Ciudad Autónoma, el 20% restante de la inversión total de 
la actuación.
Las anualidades previstas para esta inversión son:
Año 2021: 90.746,00 €.
Año 2022: 500.000,00 €.
Año 2023: 1.000.000,00 €.
La actuación a desarrollar por el Convenio a suscribir cumple con los criterios de 
elegibilidad  establecidos  tanto  en  el  Acuerdo  de  Asociación  del  Reino  de 
España 2014-2020 como en el Programa Operativo FEDER de Melilla 2014-2020, ya 
que  se  trata  de  actuaciones  que  atienden  a  los  siguientes  factores  fundamentales 
recogidos en el Programa Operativo vigente: capacidad para reordenar y optimizar los 
recursos  hídricos,  y  mejora  y  modernización  de  la  infraestructura  hidráulica  de 
distribución de agua a la población.
Por tanto, la operación es susceptible de ser incluida dentro del Objetivo Temático 6, 
en la Prioridad de Inversión 6b «Inversión en el sector del agua para satisfacer los 
requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de 
inversión detectadas por los Estados miembros que van más allá de dichos requisitos», 
dentro de su Objetivo Específico 6.2.2. «Promover la gestión eficiente e integral de las 
reservas de agua, incluyendo la reducción de pérdidas en la distribución y la realización 
de infraestructuras para asegurar el abastecimiento humano», del Programa Operativo 
FEDER de Melilla 2014-2020.
Cuarta.  Tarifa de utilización del agua.
La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, conforme al Texto Refundido de la 
Ley de Aguas, incluirá en la Tarifa de Utilización del Agua que le gira a la Ciudad 
Autónoma de Melilla las infraestructuras hidráulicas objeto del presente convenio como 
beneficiaria de las mismas y, en particular:
– «Nueva  línea  eléctrica  para  el  suministro  de  energía  a  las  instalaciones  de 
abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla».
– «Ampliación de la instalación de desalinización de agua de mar (IDAM) de Melilla. 
(Ciudad Autónoma de Melilla)».
– «Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla, Fase II Parte 1».
Dicha  Tarifa,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  114.2  del  Texto 
Refundido de la Ley de Aguas, en su apartado c) «Amortización de las obras», incluirá la 
amortización de las siguientes inversiones, una vez descontados los fondos FEDER:
– «Nueva  línea  eléctrica  para  el  suministro  de  energía  a  las  instalaciones  de 
abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla».
– «Ampliación de la instalación de desalinización de agua de mar (IDAM) de Melilla.  e.e
(Ciudad Autónoma DE Melilla)». w.b
– «Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla, Fase II Parte 1». 089ww
Quinta.  Titularidad de las instalaciones objeto del convenio.
5.1  Las instalaciones objeto del presente Convenio, una vez finalizadas y recibidas
por la administración correspondiente, se entregarán a la Ciudad Autónoma de Melilla
para  su  mantenimiento,  conservación  y  explotación  conforme  a  lo  estipulado  en  el 
presente Convenio. La cesión de la conservación, mantenimiento y explotación producirá 
los siguientes efectos:
1.º  La titularidad de las obras objeto de entrega seguirá siendo estatal, si bien las 
responsabilidades que se deriven del uso, mantenimiento y explotación de las mismas, 
salvo por vicios ocultos, serán de la Ciudad Autónoma de Melilla.
2.º  La Ciudad Autónoma de Melilla podrá llevar a cabo cuantas reparaciones y 
acondicionamientos  sean  necesarios  para  el  efectivo  funcionamiento  de  las 
instalaciones, salvo que se deban a vicios ocultos u otros problemas derivados de la 
ejecución de las obras contempladas en este Convenio. Las obras necesarias para el 
mantenimiento  y  explotación  de  las  instalaciones  en  ningún  caso  darán  derecho  a 
indemnización alguna a favor de la Ciudad Autónoma de Melilla, salvo lo establecido en 
el punto anterior y que se efectúen por motivos de urgencia.
5.2  Para hacer efectivo el traspaso de la titularidad de las instalaciones a la Ciudad 
Autónoma de Melilla se iniciará, una vez firmado el presente Convenio y ejecutadas las 
obras, la tramitación del correspondiente expediente patrimonial de mutación demanial 
interadministrativa, según lo dispuesto en el artículo 71 y siguientes de la Ley 33/2003, 
de 3 de noviembre del Patrimonio de las Administraciones Públicas, y en los artículos 73 
y siguientes del Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el 
Reglamento General de la Ley 33/2003.
5.3  Una  vez  aprobado  el  expediente  patrimonial  de  mutación  demanial  las 
instalaciones pasaran a ser propiedad de la Ciudad Autónoma, en virtud del ejercicio de 
sus competencias, según lo dispuesto en el artículo 25 de su Estatuto de Autonomía, en 
relación  con  las  competencias  de  los  municipios  establecidas  en  la  Ley  7/1985, 
Reguladora  de  las  Bases  de  Régimen  Local,  para  la  prestación  del  servicio  de 
abastecimiento de agua potable a domicilio.
Sexta.  Procedimiento de entrega de las infraestructuras para la cesión de su uso, 
mantenimiento y explotación.
La entrega de las obras se realizará como sigue:
1.º  Proyecto de Ampliación de la Instalación de Desalinización de Agua de Mar 
(IDAM) de Melilla: al día siguiente de la recepción de las obras, la C.A. de Melilla se hará 
cargo  mediante  la  firma  de  un  acta  de  entrega  de  la  conservación,  explotación  y 
mantenimiento de la IDAM, sin perjuicio de los 3 meses de puesta en marcha que 
contempla el Proyecto de Ampliación de la Instalación de Desalinización de Agua de Mar 
(IDAM) de Melilla.
2.º  Proyecto de Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla Fase 
II Parte 1: al día siguiente de la recepción la C.A. de Melilla, mediante la firma de un acta 
de entrega se hará cargo del mantenimiento, conservación y explotación de la fase 
correspondiente de la red de abastecimiento.
3.º  Proyecto  de  ejecución  de  nueva  línea  eléctrica  para  suministro  de  las 
instalaciones del sistema de abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla: al día 
siguiente de la recepción de la nueva línea eléctrica, la Ciudad Autónoma se hará cargo 
del suministro eléctrico correspondiente a todas las infraestructuras de abastecimiento a 
las que suministra energía eléctrica esta nueva línea mediante el contrato del suministro 
como titular. e.
4.º  Las obras de Mejora del abastecimiento de la Ciudad Autónoma de Melilla Fase  w.b
II Parte 2 y las de Automatización y control de la red de abastecimiento de la Ciudad  089ww
Aneuctóensoamriaa  sdue e Mntereligllaa .corresponden a la Ciudad Autónoma de Melilla por lo que no será
En cada Acta de Entrega se realizará una descripción detallada de la instalación, 
maquinaria y equipos técnicos que contiene así como de los terrenos y edificaciones que 
comprende y de las demás circunstancias que permitan su identificación.
Con carácter previo al momento de suscribir el Acta se realizará una visita técnica 
por representantes de ambas Administraciones que dejará constancia de la situación y el 
correcto funcionamiento de las mismas.
Séptima.  Derechos y obligaciones de las partes.
7.1  Después del acto formal de cesión para el uso, mantenimiento y explotación, en 
tanto  se  haga  efectivo  el  expediente  patrimonial  de  mutación  demanial 
interadministrativa, serán obligaciones propias de la Ciudad Autónoma de Melilla las que 
correspondan y deriven de la utilización, explotación, mantenimiento y conservación de 
las instalaciones y de los equipos en orden a optimizar la gestión del sistema.
7.2  Asimismo, serán por cuenta de la Ciudad Autónoma las indemnizaciones y 
responsabilidades que puedan derivarse de la gestión y del funcionamiento operativo de 
las instalaciones recibidas.
7.3  Serán por cuenta de la Administración General del Estado las indemnizaciones 
y responsabilidades que se deriven directa o indirectamente de las obras de ampliación 
de la desalinizadora, de mejora del sistema de abastecimiento (Fase II parte 1) y de la 
construcción de la línea eléctrica, así como cualquier responsabilidad generada con 
anterioridad a la cesión del uso y explotación de las obras, así como la derivada de los 
recursos, demandas y reclamaciones que pudieran interponerse contra actos expresos y 
presuntos adoptados por el Ministerio.
Todo lo establecido en la presente cláusula se entiende sin perjuicio del ejercicio que 
corresponde al resto de las Administraciones respecto de las propias competencias de 
autorización, control e inspección.
Octava.  Compromisos adquiridos a la finalización del convenio.
Si se produjese la extinción del Convenio quedando actuaciones pendientes de 
realizar, las partes, a propuesta de la Comisión Mixta de Seguimiento prevista en la 
Cláusula duodécima podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en 
curso  que  consideren  oportunas,  estableciendo  un  plazo  improrrogable  para  su 
finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas según lo 
dispuesto en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del 
Sector Público. Si transcurrido dicho plazo no se hubieran llevado a cabo las actuaciones 
acordadas, se procederá a la liquidación del convenio y, en su caso, se determinará la 
indemnización de los perjuicios causados.
Novena.  Vigencia del convenio.
El presente Convenio será eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal 
de órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Asimismo, será 
publicado en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del 
Estado», según lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015 citada, y mantendrá su 
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023, coincidente con el plazo necesario para la 
realización de las inversiones en él contenidas, con posibilidad de prórroga por un 
periodo máximo de cuatro años más. e.
La prórroga será acordada antes de que finalice el plazo de vigencia, por mutuo  w.b
acuerdo de las partes, mediante la formalización de la correspondiente adenda, previo  089ww
ccuomn plalism dieisnptoos diceio ntoedso asp lloicsa btrleásm.ites y requisitos que resulten exigibles de conformidad
Décima.  Extinción del convenio.
La extinción del Convenio se producirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. Para la extinción ordinaria 
por el transcurso del plazo de vigencia estipulado, cualquiera de las partes formulará a 
las otras un requerimiento con al menos 6 meses de antelación, advirtiendo de la 
extinción y acordando los efectos de la misma.
Finalizado el plazo de vigencia del Convenio, sin que se hubiese cedido la titularidad 
de  las  infraestructuras,  el  Ministerio  asumirá  nuevamente  el  uso,  explotación  y 
mantenimiento de las mismas o procederá a articular un nuevo Convenio en términos 
similares al presente.
En el caso que el Ministerio asuma el uso de las instalaciones, se liquidará a la 
Ciudad Autónoma de Melilla las obras de mejora y las inversiones que se haya visto 
obligada a ejecutar y que no estén amortizadas siempre y cuando el Ministerio haya 
autorizado previamente la mejora o inversiones ejecutadas.
Serán causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
Convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta 
causa conllevará la obligación de indemnización de los perjuicios causados a la parte o 
partes firmantes que hayan cumplido sus compromisos. La cuantía de la indemnización 
tendrá  un  importe  suficiente  para  poder  finalizar  o  ejecutar  las  prestaciones  no 
satisfechas.
d)  Cesión de la titularidad de las instalaciones a la Ciudad Autónoma de Melilla 
mediante expediente de mutación demanial interadministrativa.
e)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
f)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en otras leyes.
g)  Por la entrada en vigor de disposiciones legales o reglamentarias que determinen 
su extinción.
Undécima.  Modificación del convenio.
La modificación del Convenio se hará conforme a lo dispuesto en el artículo 49 g) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, mediante la 
formalización de la correspondiente adenda, previo cumplimiento de todos los trámites y 
requisitos que resulten exigibles de conformidad con las disposiciones aplicables.
Duodécima.  Comisión mixta de seguimiento. s
12.1  Constitución y funcionamiento: w.b
CiudLaad  CAoumtóisnioómn ad ed eS eMgeuliimllaie, nototr opsa rditoasr iad,e el sMtainráis tfeorrimo ayd ao trpoosr  ddooss  rdeep rleas Cenotnafnetdeesr adcei ólna 
Hdeidl rporgersáefinctae  dCeol nGveunaidoa elqnu ievli rB, Oy Ee,s tparreáv ivaá ilnidsacmripecnitóen  ceonn setli tRuiedgai satr ola E felecchtraó ndiec op uebsltiactaacl iódne 
Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal.
El funcionamiento de dicha Comisión se acogerá a lo dispuesto sobre órganos 
colegiados en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La Comisión será presidida por el representante del Ministerio para la Transición 
Ecológica  y  el  Reto  Demográfico  designado  por  el  Director  General  del  Agua  que 
desempeñe el puesto de mayor rango administrativo. Actuará como Secretario de la 
Comisión el funcionario de dicho Ministerio que se designe por el Director General del 
Agua, entre quienes desempeñen un puesto de Nivel administrativo 26 o superior en la 
Dirección General del Agua a propuesta del Subdirector General de Infraestructuras y 
Tecnología o en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, a propuesta de su 
Presidente. El Secretario de la Comisión tendrá voz pero no voto.
12.2  Funciones:
La  Comisión  realizará,  además  de  las  recogidas  en  el  artículo  49.f)  de  la 
Ley 40/2015, las siguientes funciones:
a)  Garantizar  el  intercambio  de  información  y  la  toma  de  acuerdos  entre  el 
Ministerio, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y la Ciudad Autónoma de 
Melilla en todos los aspectos relativos a la ejecución del Convenio.
A este respecto, se especifica la obligación de que ambas partes conozcan y presten 
su  conformidad  a  los  proyectos,  pliegos,  contratos,  etc.  así  como  sus  posibles 
modificaciones durante el trascurso de las obras o servicios. Igualmente, ambas partes 
tendrán  acceso  al  conocimiento  de  las  actuaciones  de  Dirección,  inspección  y 
seguimiento de la ejecución de las obras y servicios.
b)  Establecer el calendario para el traspaso de la titularidad de las instalaciones, 
una vez autorizado, elaborar la propuesta de traspaso correspondiente y elevarla a los 
órganos competentes de cada Administración para que sea estudiada e impulsada por 
los órganos bilaterales correspondientes hasta su formalización definitiva. El traspaso de 
la titularidad se podrá hacer en relación a la totalidad de las instalaciones afectadas o 
bien mediante acuerdos de traspaso parciales y sucesivos.
c)  Proponer a los órganos respectivos de decisión, las cuestiones que puedan 
plantearse en caso de producirse la extinción anticipada.
d)  Elaborar unos criterios para determinar las posibles indemnizaciones.
Los miembros de la Comisión podrán invitar a las sesiones de la misma a los 
técnicos o expertos que se juzguen convenientes, de acuerdo con la naturaleza de los 
asuntos a tratar, que tendrán voz pero no voto en la reunión.
La Comisión se reunirá una vez al año a lo largo de la vigencia del Convenio en 
sesión  ordinaria,  siempre  que  la  propia  Comisión  no  decida  otra  cosa.  En  sesión 
extraordinaria la comisión se reunirá en el plazo máximo de un mes desde la solicitud 
fehaciente al respecto de cualquiera de las partes. Cualquier divergencia respecto a los 
proyectos,  pliegos,  contratos,  etc.  así  como  sus  posibles  modificaciones  durante  el 
trascurso de las obras o servicios, o respecto a las actuaciones de Dirección, inspección 
y seguimiento de la ejecución de las obras y servicios dará lugar a la reunión de la 
Comisión en el emplazamiento más idóneo para sus fines.
Decimotercera.  Derecho aplicable.
El régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el Capítulo VI del  e.e
Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector  b
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo  089ww
ceonn temmaptelaridaa sd een  einl Cteorpnrveetnaicoió qnu, e smeo sduifsiccaricbióen.  y  resolución  de  las  cuestiones  no
Este Convenio tiene naturaleza administrativa y, por consiguiente, los litigios que se 
puedan presentar en su interpretación y ejecución, no resueltas por la Comisión Mixta de 
Seguimiento, serán competencia de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
En prueba de conformidad se firma, en cuadriplicado ejemplar, en el lugar y fecha 
señalados en el encabezamiento.–Por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, la Ministra, P.D. Orden TEC/1425/2018, de 17 de diciembre (BOE de 29 de 
diciembre de 2018), D.A. 1.ª del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril (BOE de 5 de 
mayo de 2020), el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Alfonso Morán 
Fernández.–Por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, O.A., el Presidente, 
Joaquín  Páez  Landa.–Por  la  Ciudad  Autónoma  de  Melilla,  el  Consejero  de  Medio 
Ambiente y Sostenibilidad, Hassan Mohatar Maanan.