BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 140 Lunes 18 de mayo de 2020 Sec. III.   Pág. 33388
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
5102 Resolución de 30 de abril de 2020, del Fondo Español de Garantía Agraria, 
O.A., por la que se publica el Convenio de encomienda de gestión a la 
Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja,  para  la  gestión  de  actuaciones  de 
intervención pública.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 11.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio de encomienda, suscrito, el 12 de marzo de 2020, entre el 
Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria O.A. y la Consejera de Agricultura, 
Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población del Gobierno de La Rioja, para la gestión 
de actuaciones de Intervención Pública, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 30 de abril de 2020.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, 
Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Convenio por el que se formaliza la encomienda del Fondo Español de Garantía 
Agraria, O.A. a la Comunidad Autónoma de La Rioja, a través de la Consejería de 
Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, para la gestión de 
determinadas actuaciones de intervención pública
En Madrid, 12 de marzo de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Miguel Ángel Riesgo Pablo, Presidente del Fondo Español de 
Garantía Agraria, O.A. (en adelante FEGA), organismo dependiente del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  cargo  para  el  que  fue  nombrado  por  Real 
Decreto 767/2018, de 29 de junio («BOE» núm. 158, del 30 de junio de 2018). Actúa en 
el ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 4.2.f del Estatuto del FEGA, 
aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre.
Y de otra, doña Eva Hita Lorite, Consejera de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, 
Territorio y Población, en representación de la Comunidad Autónoma de La Rioja (en 
adelante, la Comunidad Autónoma), facultada para la firma del presente Convenio en 
virtud de lo dispuesto en el artículo 42 k) de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, del 
Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros, y autorizada para su aprobación por 
Acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 5 de noviembre de 2019.
Ambas partes se reconocen la capacidad suficiente para firmar el presente Convenio 
de encomienda de gestión y a tal efecto,
EXPONEN es
Primero. w.
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Europeos. Dicho régimen se completa con el Reglamento Delegado (UE) n.º 2016/1238 
y las disposiciones de aplicación contenidas en el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 
2016/1240, ambos dictados por la Comisión el 18 de mayo de 2016.
Segundo.
Esa normativa establece para todos los Estados miembros de la Unión Europea las 
condiciones para la compra y venta en el marco de la intervención pública, los requisitos 
para la aceptación de las ofertas o licitaciones, las condiciones para la entrega o retirada 
del producto y su transporte, las inspecciones y los posibles rechazos de la mercancía 
así como las notificaciones a realizar en el procedimiento de intervención pública.
Tercero.
El Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre  de  2013,  establece  las  normas  relativas  a  la  financiación,  gestión  y 
seguimiento de la Política Agrícola Común, disposiciones éstas que se completan con el 
Reglamento Delegado (UE) n.º 907/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014. Estas 
normas regulan las relaciones entre la Comisión y los organismos pagadores de las 
ayudas financiadas con los Fondos Europeos, la gestión financiera, la liquidación de 
cuentas y otros extremos que afectan, entre otras medidas, a la intervención pública y el 
almacenamiento privado.
Cuarto.
En el ámbito nacional, el FEGA es el organismo pagador de las actuaciones en las 
que,  como  la  intervención  pública  y  la  regulación  de  mercados,  el  Estado  tiene 
competencia de gestión y control del pago de gastos con cargo a los fondos europeos 
agrícolas, de acuerdo con el artículo 2.1 del Real Decreto 92/2018, de 2 de marzo, por el 
que se regula el régimen de los organismos pagadores y de coordinación con los fondos. 
Además,  el  FEGA  debe  gestionar  y  supervisar  las  operaciones  asociadas  a  las 
intervenciones de almacenamiento público que están bajo su responsabilidad, según el 
artículo 3.1 del Reglamento Delegado (UE) n.º 907/2014 de la Comisión.
Quinto.
El FEGA, al no tener estructura territorial, carece de los medios personales y técnicos 
necesarios para realizar algunas funciones relativas a la intervención y regulación de 
mercados, medios de los que sí disponen las Comunidades Autónomas donde tienen 
lugar los almacenamientos. En consecuencia, el obligado cumplimiento de la normativa 
comunitaria y nacional, así como razones de eficacia y operatividad, aconsejan confiar a 
la Comunidad Autónoma la realización de determinadas actividades de carácter material 
y técnico a través de una encomienda de gestión relativa a la intervención pública y la 
regulación de mercados.
Sexto.
Resulta  preciso  establecer  las  condiciones  que  regularán  el  ejercicio  por  la 
Comunidad Autónoma de las funciones encomendadas por el FEGA fijando, a tal efecto, 
las obligaciones de cada una de las partes y demás términos relativos al desempeño de  es
las tareas encomendadas. o
De  acuerdo  con  lo  que  antecede,  ambas  partes  suscriben  este  Convenio  de  02ww
encomienda de gestión, con sujeción a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto encomendar a la Comunidad Autónoma de la 
Rioja  determinadas  actuaciones  para  la  gestión  de  la  intervención  pública,  de 
conformidad con lo establecido en los Reglamentos (UE) n.º 1306/2013 y n.º 1308/2013 
del Parlamento Europeo y del Consejo, ambos de 17 de diciembre de 2013, y establecer 
las condiciones para el ejercicio de las funciones encomendadas.
Segunda.  Actuaciones encomendadas a la Comunidad Autónoma.
1.  La  Comunidad  Autónoma  desarrollará  las  actuaciones  previstas  en  esta 
encomienda de gestión a través del Organismo Pagador a que se refiere el artículo 7 del 
Reglamento (UE) n.º 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, y de acuerdo 
con el Real Decreto 92/2018, de 2 de marzo.
2.  Corresponde a la Comunidad Autónoma la gestión de determinadas operaciones 
de intervención pública que se efectúen en su territorio, la ejecución de los controles y la 
emisión de los documentos e informes que resulten necesarios en aplicación de la 
reglamentación vigente. Estas actuaciones se concretan en:
a)  La realización de las actuaciones preparatorias para la autorización y registro de las 
empresas autorizadas a fabricar leche desnatada en polvo o mantequilla para el régimen de 
intervención pública, incluida la realización de los controles necesarios para ello.
b)  La expedición de la nota de entrega o retirada para las ofertas o licitaciones 
aceptadas por el FEGA en el plazo establecido en la normativa.
c)  La recepción material de la mercancía presentada en los almacenes contratados 
por  el  FEGA  en  la  Comunidad  Autónoma,  cuyas  ofertas  o  licitaciones  hayan  sido 
aceptadas por el FEGA, mediante la realización del control oportuno, proponiendo al 
FEGA la aceptación o rechazo de la partida de acuerdo con sus características, y dando 
salida material a la misma en caso de rechazo, incluso tratándose de producto de otras 
comunidades autónomas.
d)  La  retirada  material  de  la  mercancía  de  los  lugares  de  almacenamiento 
contratados por el FEGA ya sea el caso de un traslado o una venta (cuando tenga 
constancia de su pago) autorizadas por el FEGA realizando los oportunos controles.
e)  Realizar cualquier otro control establecido reglamentariamente o solicitado por el 
FEGA sobre los productos de intervención pública en los almacenes o las empresas que 
se  encuentren  en  su  territorio;  entre  otros:  controles  periódicos  en  los  puntos  de 
almacenamiento, controles de inventario, etc.
f)  En el marco de posibles contrataciones llevadas a cabo por el FEGA, comprobar 
cualquier elemento que los oferentes incluyan en sus ofertas económicas, siempre que 
requieran una actuación in situ dentro del territorio de su comunidad.
g)  Llevar la contabilidad de los productos almacenados, vigilando su estado de 
conservación  y  proponiendo  al  FEGA  las  medidas  necesarias  para  su  correcta 
conservación.
h)  Realizar las comunicaciones y expedir todos los informes y actas necesarias de 
acuerdo con las instrucciones del FEGA en el plazo requerido para ello.
i)  Realizar  otras  actuaciones  que  surjan  necesarias  para  cumplir  con  la 
reglamentación comunitaria y/o nacional. s
3.  Corresponden también a la Comunidad Autónoma las actuaciones necesarias  w.b
que se deriven de operaciones realizadas en el ámbito territorial de otras comunidades  02ww
apurotódnuoctmoas sc oyr recsupyoansd am oa tperroiacse dpar imdeal st,e rprietorcrieop dtoer eess,a  aClmomacuennidaamdi eAnuttoó noo mdae.stino de los
recib4i.d asL adse la FcEtuGaAci.ones descritas se llevarán a cabo de acuerdo con las instrucciones
Tercera.  Actuaciones que competen al FEGA.
Para  asegurar  la  correcta  ejecución  de  las  actuaciones  encomendadas  a  la 
Comunidad Autónoma en virtud del presente Convenio, el FEGA realizará las siguientes 
actuaciones:
a)  Elaborará  las  instrucciones  generales  precisas  para  establecer  la  forma  de 
actuación  que  proceda.  Estas  instrucciones  se  someterán  a  conocimiento  previo  y 
observaciones de la Comunidad Autónoma antes de su aprobación.
b)  Autorizará y registrará las empresas autorizadas a fabricar leche desnatada en 
polvo o mantequilla para el régimen de intervención pública.
c)  Recibirá y verificará la admisibilidad de las ofertas y licitaciones de compra o 
venta de producto de intervención y comunicará a la Comunidad Autónoma aquellas 
aceptadas dentro de su territorio para que puede elaborar la nota de entrega o retirada 
dentro de los plazos establecidos.
d)  Tramitará los contratos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema y 
la adecuada conservación del producto.
e)  Efectuará los pagos correspondientes. Asimismo, recibirá los ingresos en caso 
de venta de producto.
f)  Devolverá o ejecutará las garantías presentadas por los interesados, ya estén 
ligadas a operaciones de compra/venta o sean relativas a contrataciones realizadas por 
el FEGA.
g)  Llevará la contabilidad de los movimientos y existencias de los productos de 
intervención a nivel regional y nacional, a partir de las comunicaciones realizadas por la 
Comunidad Autónoma.
h)  Será el interlocutor único con la Comisión Europea en el marco de las medidas 
de intervención pública, por lo que se encargará de realizar cualquier comunicación 
establecida reglamentariamente, recopilando la información remitida por la Comunidad 
Autónoma, en su caso.
i)  Rendirá cuentas a la Comisión Europea de los gastos de segunda categoría 
correspondientes a las operaciones de intervención pública de los mercados agrarios.
Cuarta.  Grupos de trabajo.
La Comunidad Autónoma participará en los Grupos de Trabajo que se constituyan en 
el FEGA para coordinar las actuaciones objeto de la presente encomienda de gestión 
que el Organismo Pagador gestione en su ámbito territorial.
Quinta.  Misiones de control.
1.  El  FEGA  podrá  verificar  la  correcta  aplicación  de  la  normativa  en  las 
dependencias del Organismo pagador de la Comunidad Autónoma y, en su caso, en los 
almacenes  o  empresas  ubicadas  en  su  territorio.  En  este  último  supuesto,  las 
comprobaciones  se  realizarán  por  funcionarios  de  la  Comunidad  Autónoma 
acompañados de los funcionarios designados al efecto por el FEGA.
2.  Asimismo, los funcionarios de ambos Organismos podrán acompañar a los de 
las instituciones de la Unión Europea en las misiones de control que se deban realizar en 
territorio de la Comunidad Autónoma.
Sexta.  Financiación y corresponsabilidad financiera. e.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio de encomienda de gestión no  02ww
fgiremnaenraterásn.  costes  ni  darán  lugar  a  contraprestaciones  financieras  entre  las  partes
Séptima.  Vigencia y prórroga.
1.  La encomienda de gestión instrumentada mediante el presente Convenio tendrá 
una vigencia de cuatro años. No obstante, en cualquier momento antes de la finalización 
del plazo anterior, las partes firmantes podrán pactar por mutuo acuerdo su prorroga 
hasta cuatro años adicionales o su extinción.
2.  Si durante la vigencia del Convenio de encomienda de gestión una de las partes 
considerara necesario resolverlo, deberá comunicarlo a la otra parte con una antelación 
mínima de dos meses y dejar constancia de dicha voluntad en la Comisión Mixta de 
Seguimiento descrita en la cláusula novena.
Octava.  Modificación del Convenio.
El FEGA y la Comunidad Autónoma podrán acordar la modificación de las cláusulas 
del presente Convenio así como la realización de actividades complementarias para 
integrar estas actuaciones con las de otras Comunidades Autónomas. La modificación 
del  contenido  del  Convenio  requerirá  acuerdo  expreso  de  las  partes  mediante  la 
suscripción de la correspondiente adenda al mismo.
Novena.  Mecanismos  de  seguimiento,  vigilancia  y  control.  Resolución  de 
discrepancias.
Para la resolución de las discrepancias que pudieran surgir en la aplicación del 
presente  Convenio  de  encomienda  de  gestión  se  creará  una  Comisión  Mixta  de 
Seguimiento  que,  además  de  vigilar  y  controlar  la  ejecución  de  los  compromisos 
adquiridos por los firmantes, resolverá los problemas de interpretación y cumplimiento 
que pudieran plantearse. La Comisión, integrada por tres miembros en representación 
del FEGA y tres en representación de la Comunidad Autónoma, regirá su régimen de 
organización  y  funcionamiento  por  lo  previsto  para  los  órganos  colegiados  en  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Décima.  Incumplimiento.
En caso de incumplimiento por una de las partes de las obligaciones y compromisos 
asumidos, la otra deberá comunicarlo a la Comisión Mixta de Seguimiento. Además, 
podrá requerir a la parte incumplidora para que, en el plazo máximo de un mes, realice 
las  actuaciones  que  le  corresponden  en  virtud  de  la  encomienda  de  gestión 
instrumentada  por  el  presente  Convenio.  Si  transcurrido  el  plazo  indicado  en  el 
requerimiento persiste el incumplimiento podrá resolverse el Convenio.
Undécima.  Protección y seguridad de la información.
En  el  desarrollo  del  presente  Convenio  de  encomienda  de  gestión  las  partes 
adoptarán las medidas de seguridad requeridas por el Reglamento (UE) 2016/679 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos, y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento 
general de protección de datos), por la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales,  así  como  lo 
indicado  en  el  Esquema  Nacional  de  Seguridad  (ENS)  establecido  en  el  Real  es
Decreto 3/2010, de 8 de enero, y sus modificaciones; así como, aquella otra normativa  bo
reguladora de la protección de datos de carácter personal que sea de aplicación durante  02ww
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aplicable en cada caso.
Duodécima.  Publicidad del Convenio.
1.  El presente Convenio de encomienda de gestión se inscribirá en el Registro de 
Convenios y de encomiendas de gestión del sector público estatal (RCESPE) y en el 
Registro correspondiente de acuerdo con la legislación autonómica.
2.  Asimismo se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la 
Comunidad Autónoma, de acuerdo con el artículo 11.3.b) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre y con la legislación autonómica.
3.  Las  partes  se  otorgan  mutuamente  el  consentimiento  para  que  los  datos 
personales y el resto de las especificaciones que constan en el presente Convenio y que 
deban hacerse públicos de acuerdo con la legislación estatal o autonómica que resulte 
aplicable,  puedan  publicarse  en  los  registros  de  encomiendas  de  gestión  y  en  los 
portales  de  transparencia  y  gobierno  abierto  u  otros  análogos  de  las  respectivas 
Administraciones.
Decimotercera.  Naturaleza jurídica y régimen legal.
1.  Esta encomienda de gestión se formaliza de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector.
2.  Las cuestiones litigiosas que no hayan podido solventarse a través de Comisión 
Mixta de seguimiento serán sometidas, una vez agotada la vía administrativa, a la 
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, con arreglo a lo establecido en la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
3.  La  encomienda  de  gestión  no  supone  cesión  de  la  titularidad  de  las 
competencias ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del 
FEGA dictar los actos o resoluciones de carácter jurídico que den soporte o en los que 
se integren las concretas actividades materiales objeto de la presente encomienda de 
gestión.
En prueba de conformidad y para la debida constancia de lo convenido, las partes 
suscriben el presente Convenio de encomienda de gestión, por triplicado, en el lugar y la 
fecha  indicados  en  el  encabezamiento,  rubricando  cada  una  de  sus  páginas.–El 
Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, Miguel Ángel Riesgo Pablo.–La 
Consejera de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, Eva Hita 
Lorite.