BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 247 Viernes 15 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 126181
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16790 Orden ICT/1117/2021, de 9 de octubre, por la que se establecen las bases 
reguladoras  de  las  ayudas  de  apoyo  a  Agrupaciones  Empresariales 
Innovadoras  con  objeto  de  mejorar  la  competitividad  de  las  pequeñas  y 
medianas empresas y se procede a la convocatoria correspondiente al año 
2021, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
I
El Programa de Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras fue lanzado 
en el año 2006 mediante la Orden ITC/2691/2006, de 2 de agosto, constituyendo desde 
entonces, junto con el Registro especial para la inscripción de dichas entidades, el 
instrumento más representativo de la política de clústeres del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo. En el transcurso de ese tiempo, ha sido necesario promulgar otras 
cuatro  órdenes  ministeriales  para  adecuar  la  regulación  del  programa  a  las 
modificaciones que ha ido experimentando en función de los cambios económicos y 
sociales producidos dentro y fuera de nuestras fronteras.
Estas modificaciones pueden encuadrarse en dos grandes etapas del programa 
coincidentes  en  el  tiempo  con  los  marcos  financieros  plurianuales  2007-2013 
y 2014-2020 de la Unión Europea. A la primera etapa, desarrollada en el contexto de la 
llamada «Estrategia de Lisboa», corresponden las Órdenes ITC/1843/2009, de 3 de julio, 
modificada posteriormente por la Orden ITC/134/2011, de 27 de enero, y la Orden 
IET/1600/2012,  de  16  de  julio.  A  la  segunda,  implementada  en  el  marco  de  la 
denominada «Estrategia Europa 2020», corresponden las Órdenes IET/1492/2014, y la 
actualmente vigente Orden IET/1009/2016, de 20 de junio, por la que se establecen las 
bases reguladoras de las ayudas de apoyo a agrupaciones empresariales innovadoras 
con objeto de mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.
Los resultados, la experiencia y las lecciones aprendidas de estas dos etapas del 
programa constituyen en la actualidad un nuevo punto de partida para la puesta en 
marcha de una tercera. Una tercera y nueva etapa que, coincidiendo como en caso de 
las anteriores con un nuevo marco financiero plurianual de la Unión Europea, en este 
caso  el  2021-2027,  se  reforzará  además  con  la  puesta  en  marcha  de  los  nuevos 
instrumentos  de  financiación  de  la  Unión  Europea  desarrollados  para  combatir  los 
efectos adversos causados por la pandemia del COVID-19.
II
El Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad en este 
momento  histórico  de  un  esfuerzo  singular  y  de  un  planteamiento  innovador  que 
impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó 
un paquete de medidas de gran alcance, conocido como Instrumento de Recuperación 
de la Unión Europea (Next Generation EU) por un importe de 750.000 millones de euros, 
compuesto por dos instrumentos: el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia, y 
la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-EU). e.
Como  consecuencia  de  esos  acuerdos,  la  Unión  Europea  ha  adoptado  el  w.
Reglamento (UE) n.º 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se  790ww
eresctaubpleercaec ióunn  trIanss trluam cernistios  ddee  lRa eCcuOpVeIrDac-1ió9n  y deel  lRa egUlanmióne ntEou r(oUpEe)a  n.pºa r2a0 2a1p/2o4y1a r dleal 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Dicho Mecanismo es el eje central de las 
medidas extraordinarias de recuperación de la Unión Europea.
La  financiación  ayudará  a  los  Estados  miembros  a  hacer  frente  a  los  efectos 
económicos y sociales de la pandemia provocados por la COVID-19, garantizando, 
asimismo, que sus economías emprendan las transiciones ecológica y digital para ser 
más sostenibles y resilientes, con inversiones que aceleren la recuperación y refuercen 
el crecimiento a largo plazo para que el mercado interior funcione correctamente con 
pequeñas  y  medianas  empresas  sólidas,  que  puedan  aumentar  la  capacidad  de 
respuesta y afrontar otros retos.
Con base en lo anterior, el Gobierno de España ha elaborado el Plan Nacional de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  de  España  (en  adelante,  Plan  de 
Recuperación) «España Puede», que incluye diez políticas tractoras o palancas que van 
a  incidir  directamente  en  aquellos  sectores  productivos  con  mayor  capacidad  de 
transformación del tejido económico y social. El Plan de Recuperación fue aprobado por 
el Consejo el 13 de julio de 2021, conforme a lo previsto en los artículos 18 y 20 del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero 
de 2021.
Los  proyectos  que  constituyen  dicho  Plan  de  Recuperación,  alineados  con  los 
objetivos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, las transiciones verde y digital, 
permitirán  la  realización  de  reformas  estructurales  en  los  próximos  años,  mediante 
cambios normativos e inversiones que permitan, por un lado, un cambio del modelo 
productivo  para  la  recuperación  de  la  economía  tras  la  pandemia  causada  por  la 
COVID-19  y,  por  otro,  una  transformación  hacia  una  estructura  más  resiliente  que 
permita que nuestro modelo sepa enfrentar con éxito otras posibles crisis o desafíos en 
el futuro.
De las diez políticas tractoras, la quinta, «Modernización y digitalización del tejido 
industrial y de la PYME, recuperación del turismo e impulso a una España nación 
emprendedora», se centra esencialmente en la competitividad industrial y de las PYMES. 
Las ayudas reguladas por estas bases reguladoras podrán financiarse con cargo a las 
partidas presupuestarias consignadas al componente 13 de dicho Plan que, centrado en 
el «Impulso a las PYMES», recoge un conjunto de reformas e inversiones orientadas a 
reforzar el ecosistema empresarial español con especial atención en las necesidades de 
las pequeñas y medianas empresas.
III
En el éxito de esta nueva etapa, que vendrá marcada por la necesidad de acelerar 
de forma significativa la transformación tecnológica y digital de nuestras PYMES, los 
clústeres  volverán  a  jugar  un  destacado  papel  debido  a  su  capacidad  para  atraer 
esfuerzos, tanto públicos como privados, entorno a las demandas y necesidades de las 
PYMES.
Para la consecución de dichos objetivos, la presente orden establece las bases 
reguladoras  de  la  concesión  de  las  ayudas  a  las  Agrupaciones  Empresariales 
Innovadoras  (en  adelante,  AEI)  inscritas  en  el  Registro  regulado  por  la  Orden 
IET/1444/2014,  de  30  de  julio,  por  la  que  se  regula  el  Registro  de  Agrupaciones 
Empresariales Innovadoras del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, así como la 
convocatoria de 2021 en el marco del Plan de Recuperación. Para ello, aborda una serie 
de cambios con respecto a la actual Orden IET/1009/2016, de 20 de junio, dirigidos a  s
reforzar la eficacia del programa como instrumento esencial de la política de clústeres  e.
del  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo.  Estos  cambios  pueden  resumirse  w.
fundamentalmente en los siguientes: 790ww
Por lo que respecta a los tipos de actuaciones y proyectos objeto de ayuda de la
eLnín elaa  2g,e «nEersatucdióions  ddee  pVrioaybeilicdtaods  Tdéec nimicap»a,c tsoe  pfoamrae nstuas e la psoacpieald doisn.a mEniz aldao rL ídnee ala s3  AdEeI 
«Proyectos de Tecnologías Digitales», se apuesta decididamente por el apoyo a las
actuaciones colaborativas y la participación de las PYMES, y se fomenta además la 
presentación de proyectos estructurados en varias fases con objeto de aumentar su 
relevancia y su capacidad de incidencia en la competitividad del entorno en el que se 
desarrollan.
En consonancia con lo anterior, se modifican los criterios de evaluación con objeto de 
priorizar la selección de actuaciones y proyectos que se ajusten a los requerimientos 
señalados, y se introduce por primera vez en el programa una especial referencia a las 
empresas  de  reciente  creación  con  objeto  de  estimular  su  participación  y  a  la 
contribución de la actuación a la sostenibilidad, al liderazgo digital y a combatir los 
efectos adversos de la pandemia de COVID-19.
Por  otro  lado,  en  aras  de  una  mayor  claridad,  para  cada  uno  de  los  tipos  de 
actuaciones y proyectos objeto de ayuda (Líneas) se individualizan las condiciones 
aplicables  en  relación  a  los  gastos  que  podrán  considerarse  subvencionables,  los 
requisitos exigibles a los participantes, y las intensidades máximas de ayuda. Además, 
se ha procedido a clarificar la redacción de las partes del texto que, de acuerdo a la 
experiencia, resultaban más ambiguas para los interesados, como son las relativas a la 
formalización y presentación de solicitudes y los criterios de graduación de los posibles 
incumplimientos, entre otras.
IV
Al  tratarse  de  ayudas  destinadas  a  apoyar  a  las  agrupaciones  empresariales 
innovadoras, a fin de mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, 
el proyecto se incardina en la competencia que el artículo 149.1.13.ª de la Constitución 
atribuye al Estado en materia de bases y coordinación de la planificación general de la 
actividad económica.
La  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  exige  que,  con  carácter  general,  el 
procedimiento de concesión sea el de concurrencia competitiva y que se explicite el 
presupuesto disponible en las convocatorias de apoyo financiero. Ambas exigencias 
impiden la gestión territorializada de los proyectos objeto de apoyo según esta orden 
fundamentalmente por los siguientes motivos.
En primer lugar, porque siendo el fomento de la cooperación entre las empresas y 
entidades asociadas a las AEI, situadas a lo largo de todo el territorio nacional, unos de 
los objetivos fundamentales del programa, la territorialización del mismo podría disminuir 
significativamente las posibilidades de obtención y disfrute de las ayudas por parte de 
sus  beneficiarios,  motivo  por  el  que  se  precisa  la  gestión  por  el  Estado  de  estas 
subvenciones,  ya  que  en  caso  contrario,  se  perdería  la  plena  efectividad  en  la 
ordenación del sector.
En segundo lugar, porque muchas comunidades autónomas carecen de este tipo de 
programas de apoyo, lo que unido a expresado en el párrafo anterior, imposibilita el 
establecimiento de criterios previos para la distribución del presupuesto del programa por 
comunidades autónomas haciendo que éste no pueda fraccionarse y que resulte de 
aplicación el supuesto del párrafo segundo del artículo 86.1 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria, y determina la competencia estatal y la gestión 
centralizada de este tipo de apoyos.
Por  todo  lo  anterior,  y  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  referido  párrafo  del 
artículo 86.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, la gestión de la concesión del 
apoyo  financiero  debe  realizarse  centralizadamente  por  el  Ministerio  de  Industria,  s
Comercio y Turismo para asegurar la plena efectividad de las actuaciones de fomento de  e.
la competitividad industrial, así como garantizar idénticas posibilidades de obtención o  w.
disfrute  del  mismo  por  parte  de  sus  potenciales  destinatarios  en  todo  el  territorio  790ww
ndaecsitoinnaadl,o se vailt asnedcoto ra. su vez que se sobrepase la cuantía global de fondos estatales
V
Estas ayudas se consideran ayudas de Estado, y se otorgan de conformidad con el 
Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en 
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
Asimismo, las ayudas contempladas en la presente orden se incardinan en el Plan 
actualizado  2021  del  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  del  Ministerio  de  Industria, 
Comercio y Turismo elaborado en un contexto condicionado por la crisis sanitaria y 
marcado desde el punto de vista presupuestario por la aprobación de los Presupuestos 
Generales  del  Estado  para  2021  por  Ley  11/2020,  de  30  de  diciembre,  y  por  la 
aprobación del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 
de  febrero  de  2021,  en  el  marco  del  Instrumento  Europeo  de  Recuperación  (Next 
Generation). Dicha incardinación se efectúa a través de la primera de las cinco líneas 
estratégicas del Plan que tiene como objetivo fomentar la digitalización y la innovación 
en los sectores productivos competencia del Departamento.
Además, en atención a la necesaria urgencia para otorgar ayudas en el marco de los 
fondos europeos «Next Generation EU» y de conformidad con el artículo 61.1 del Real 
Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para 
la  modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  esta  orden  de  bases  incorpora  la 
convocatoria de las ayudas.
Las ayudas objeto de esta orden que, conforme a su correspondiente convocatoria, 
se integren en el ámbito del Plan de Recuperación se enmarcarán en la línea de acción 5 
(«programa de Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras») de la inversión 3 
(«Digitalización e Innovación») del componente 13 («Impulso a las PYMES»), con la 
finalidad de contribuir al cumplimiento de los objetivos 202 (que al menos el 30 por cien 
del presupuesto de 115 millones de euros al que asciende el programa euros esté 
comprometido  en  el  cuarto  trimestre  de  2022),  206  (alcanzar  el  100  por  cien  del 
presupuesto de 115 millones de euros comprometido en el cuarto trimestre de 2023) 
y  209  (que  al  menos  171.000  pequeñas  y  medianas  empresas  hayan  completado 
acciones destinadas a aumentar su uso de las tecnologías digitales en el cuarto trimestre 
de 2025 a través de diversos programas, entre los que, tangencialmente, se encuentra 
éste) de la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021, relativa a la 
aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España Hay que 
tener en cuenta, además, que los proyectos beneficiarios de esta línea de ayudas 
deberán cumplir con el etiquetado digital, en un porcentaje del 100 %.
Por otro lado, en cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, en el 
Reglamento (UE) 2021/241 de 12 de febrero de 2021, y su normativa de desarrollo, en 
particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio 
de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución 
del  Consejo  relativa  a  la  aprobación  de  la  evaluación  del  plan  de  recuperación  y 
resiliencia  de  España,  todas  las  actuaciones  financiadas  en  el  ámbito  del  Plan  de 
Recuperación,  deben  de  respetar  el  llamado  principio  de  no  causar  un  perjuicio 
significativo  al  medioambiente  (principio  DNSH  por  sus  siglas  en  inglés,  «Do  No 
Significant Harm»). Ello incluye el cumplimiento de las condiciones específicas previstas 
en la Componente 13, Inversión 3.5 en la que se enmarca, tanto en lo referido al 
principio DNSH, y especialmente las recogidas en los apartados 3, 6 y 8 del documento  e.
del Componente del Plan. w.b
Esta orden se estructura por razones sistemáticas en tres capítulos. En el primer  790ww
caaypuídtualso.  Esle s ecgounntideon ec aupnítau lod iscpoonstiiecnióen l adse b acsaerásc rteegr uglaednoerraasl  dreef elares nateyu daal so bqjueeto i ndcelu yleans 
ltaesrc edris cpaopsíitcuiolon reesg udlea  lcaa cráocntveor cgaetonreiara dl ey  aeylu pdraosc peadrima ieeln atoñ od 2e0 g2e1s.tión de las ayudas. El
Esta norma se adecua a los principios de buena regulación a que se refiere el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de  las  Administraciones  Públicas.  En  este  sentido,  se  garantizan  los  principios  de 
necesidad y eficacia, puesto que la norma resulta el instrumento más indicado para los 
intereses  que  se  persiguen,  siendo  el  principal  favorecer  el  fortalecimiento  de  los 
colectivos empresariales que reúnan las características, objetivos y requisitos para ser 
consideradas Agrupaciones Empresariales Innovadoras.
La norma es acorde con el principio de proporcionalidad al contener la regulación 
imprescindible para lograr el objetivo de garantizar los fines perseguidos, imponiendo 
solo las condiciones que establece la normativa europea y la española.
Cumple el principio de seguridad jurídica, siendo coherente con el derecho de la 
Unión Europea y el resto del ordenamiento jurídico, siguiendo los principios de claridad y 
de certidumbre, que  facilite su conocimiento y  comprensión y, en consecuencia, la 
actuación y toma de decisiones de las empresas.
Por lo demás, la norma es coherente con los principios de eficiencia, en tanto que la 
norma asegura la máxima eficacia de sus postulados para garantizar que las ayudas 
llegan  de  una  manera  ágil  a  todos  los  beneficiarios.  En  cuanto  al  principio  de 
transparencia, esta norma establece unos criterios de evaluación de las solicitudes que 
son objetivos, públicos y conocidos previamente, y garantiza una amplia participación a 
sus potenciales destinatarios en su elaboración.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre y 61.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se 
aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la 
ejecución  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  (Plan  de 
Recuperación), esta orden ha sido objeto de los informes favorables de la Abogacía del 
Estado y de la Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del 
Estado.
En virtud de todo lo expuesto, dispongo:
CAPÍTULO I
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación material.
1.  Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la concesión de 
las ayudas a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI en adelante) inscritas en 
el Registro regulado por la Orden IET/1444/2014, de 30 de julio, por la que se regula el 
Registro  de  Agrupaciones  Empresariales  Innovadoras  del  Ministerio  de  Industria, 
Energía  y  Turismo,  así  como  la  convocatoria  de  2021  en  el  marco  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, en adelante, Plan de Recuperación.
2.  Dichas ayudas se otorgan de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 651/2014 
de la Comisión, de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías 
de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 
del Tratado.
3.  Las ayudas que se financien al amparo de esta orden de bases podrán estar 
cofinanciadas por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante, 
«Plan de Recuperación») del Gobierno de España, integrándose en la inversión 3.5, del 
componente  13  («Impulso  a  las  PYMES»),  contribuyendo  al  cumplimiento  de  los 
objetivos asociados a la misma, de acuerdo con la normativa reguladora del mecanismo 
de recuperación y resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y nacional. En  e.
ese caso, las convocatorias efectuadas especificarán en el título que se realizan «en el  w.
marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia». 790ww
refie4r.e  eEl satart íocurdloe n3  sdeerá  lad eL aepy li2c1a/c1ió9n9 2a,  ldoes  s1e6c tdoere jsu liinod, udset riIanldeuss ytr idae,  ssienr vpiceirojus icai oq udee  sloe 
establecido por las disposiciones de la Unión Europea.
5.  En todo caso, de acuerdo con lo establecido en el artículo 1.3 del Reglamento 
(UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, quedan excluidas de la 
aplicación de lo dispuesto en esta orden las ayudas siguientes:
a)  Las ayudas concedidas en el sector de los productos de la pesca y de la 
acuicultura, cubierto por el Reglamento (UE) n.º 1379/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organización común de 
mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, entre otras 
disposiciones.
b)  Las ayudas concedidas en el sector de la producción agrícola primaria.
c)  Las ayudas concedidas en el sector de la transformación y comercialización de 
productos agrícolas, en los casos siguientes:
1.º  Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la 
cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por 
las empresas interesadas, o
2.º  Cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los 
productores primarios.
d)  Las ayudas destinadas a facilitar el cierre de minas de carbón no competitivas, 
tal como se contemplan en la Decisión 2010/787/UE del Consejo.
e)  Las categorías de ayudas regionales excluidas en el artículo 13 del Reglamento 
(UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
CAPÍTULO II
Bases reguladoras
Artículo  2.  Finalidad  de  las  ayudas,  características  y  definiciones  de  Agrupación 
Empresarial Innovadora (AEI), y de PYME.
1.  Las ayudas contempladas en esta orden tendrán como finalidad favorecer el 
fortalecimiento de los colectivos empresariales que reúnan las características, objetivos y 
requisitos establecidos en la Orden IET/1444/2014, de 30 de julio.
2.  Conforme al artículo 3 de la mencionada Orden IET/1444/2014, de 30 de julio, y 
a los efectos de la presente, una AEI se define como la combinación, en un espacio 
geográfico, o sector productivo, de empresas y centros de investigación y de formación 
públicos o privados, involucrados en procesos de intercambio colaborativo dirigidos a 
obtener ventajas y/o beneficios derivados de la ejecución de proyectos concretos de 
carácter innovador. La actividad de la AEI se debe organizar en torno a una rama o 
sector científico o tecnológico y/o a un mercado o segmento de mercado objetivo.
3.  A los efectos de esta orden, se establecen los efectivos y límites financieros que 
definen las categorías de empresas, como los dispuestos a continuación:
a)  Se entenderá por PYMES las que cumplan los siguientes requisitos:
1.º  Que empleen a menos de 250 personas.
2.º  Que su volumen de negocio anual no exceda de 50 millones de euros, o su 
balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
3.º  Que el cómputo de los efectivos y límites en el caso de empresas asociadas o  s
vinculadas se efectúe como disponen los artículos 3 a 6 del anexo I del Reglamento (UE)  oe.
n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014. 790www.
empbr)e saD qeunetr oo cduep ala  ac mateengoosrí ad eP Y50M pEe, rsseo ndaesf iny ec uay ou nvao l«upmeeqnu edñea n eemgopcrieos aan»u caol,m oo c uunyoa 
balance general anual, no supera los 10 millones de euros, computándose los límites de
acuerdo con el anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio 
de 2014.
c)  Dentro  de  la  categoría  PYME,  se  define  a  una  «microempresa»  como  una 
empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo 
balance general anual no supera los 2 millones de euros, computándose los límites de 
acuerdo con el mencionado anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, 
de 17 de junio de 2014.
d)  Se  considerará  Gran  Empresa  toda  empresa  que  no  cumpla  los  criterios 
establecidos en el apartado a) anterior.
e)  A los efectos de esta orden, se considerarán empresas de reciente creación las 
que han sido constituidas como máximo en los cinco años anteriores a la fecha de cierre 
del plazo de presentación de solicitudes de ayuda de cada convocatoria, a contar desde 
la fecha de otorgamiento de la escritura de constitución de la empresa y siendo ésta, al 
menos seis meses anteriores a la fecha de cierre de plazo de presentación de solicitudes 
de ayuda.
Artículo 3.  Régimen de concesión y financiación.
1.  Las presentes ayudas revestirán la forma de subvenciones y se tramitarán en 
régimen de concurrencia competitiva y de acuerdo con los principios establecidos en el 
artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para el 
apoyo a las actuaciones descritas en los artículos 6, 7 y 8 de la presente orden.
2.  La financiación estatal de estas ayudas se imputará a las aplicaciones que para 
cada año se determinen en los correspondientes Presupuestos Generales del Estado, 
que también podrán incluir, en su caso, las correspondientes a los fondos del Plan de 
Recuperación, conforme a lo indicado en el artículo 4 de la presente orden.
3.  La fijación de las cuantías de las subvenciones se establecerá de conformidad 
con los criterios establecidos en los artículos 6, 7, 8 y 11.
4.  Las convocatorias se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones 
(BDNS) y un extracto de la misma en el «Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 20.8 a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 4.  Financiación por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de 
la Economía Española.
1.  Las  ayudas  objeto  de  esta  orden  que,  conforme  a  su  correspondiente 
convocatoria, se financien en el ámbito del Plan de Recuperación se enmarcarán en la 
inversión 3 del componente 13 «Impulso a las PYMES», contribuyendo al cumplimiento 
de los objetivos asociados a la misma, de acuerdo con la normativa reguladora del 
mecanismo de recuperación y resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y 
nacional.
2.  A dichas convocatorias les será aplicable lo dispuesto en la normativa europea y 
nacional sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y el Plan de Recuperación, 
y en especial el Reglamento (UE) n.º 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre 
de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea 
para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID; el Reglamento (UE) n.º 2021/241 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se 
establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y el Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de  es
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación  bo
y Resiliencia, así como la normativa de desarrollo europea y nacional. 790ww
Artículo 5.  Tipos de actuaciones y proyectos objeto de ayuda.
Los tipos de actuaciones y proyectos susceptibles de recibir las ayudas del programa 
se especificarán en cada convocatoria, y podrán ser los siguientes:
1.  Actuaciones  de  apoyo  al  funcionamiento  de  Agrupaciones  Empresariales 
Innovadoras (Línea 1).
2.  Estudios de viabilidad técnica (Línea 2).
3.  Proyectos de Tecnologías Digitales (Línea 3).
En los artículos siguientes, 6, 7 y 8, se individualizan las condiciones aplicables a 
cada una de las líneas.
Artículo 6.  Condiciones aplicables a las actuaciones de apoyo al funcionamiento de 
Agrupaciones Empresariales Innovadoras (Línea 1).
1.  Podrán optar a las ayudas que se convoquen a través de esta Línea las AEI 
incipientes, considerando como tales las recientemente constituidas, en proceso de 
consolidación,  con  una  antigüedad  de  un  máximo  de  4  años  desde  su  fecha  de 
constitución, y cuya inscripción en el Registro de AEI del Ministerio se encuentre vigente 
a la fecha de publicación de la convocatoria.
2.  En los términos establecidos en el artículo 11 (letras a, b, c, d, e y f) de la 
presente orden, los gastos subvencionables en este tipo de actuaciones serán: (a)  los 
gastos  de  personal  técnico;  (b)  los  gastos  de  personal  administrativo;  (c)  las 
colaboraciones externas; (d)  los gastos de alquiler, mantenimiento o reparación de 
equipamiento, instrumental y material fungible necesario para el funcionamiento de la 
AEI; (e)  los gastos de viajes interurbanos y alojamiento; así como (f)  otros costes que 
se especifiquen a nivel de convocatoria.
En el caso de que la AEI no cuente con personal propio suficiente para el desarrollo 
de la actuación, podrá contar con personal de sus entidades asociadas que podrán 
imputar como máximo el mismo número de horas que las dedicadas por el personal 
propio de la AEI.
En cualquier caso, se debe tener en cuenta que el acceso a las instalaciones, 
infraestructuras y actividades de la agrupación estará abierto a varios usuarios y se 
concederá sobre una base transparente y no discriminatoria. Las empresas que hayan 
financiado al menos un 10 % de los costes de inversión de la agrupación empresarial 
innovadora podrán beneficiarse de acceso preferente en condiciones más favorables.
Con el fin de evitar una compensación excesiva, dicho acceso será proporcional a la 
contribución de la empresa a los costes de inversión y esas condiciones se harán 
públicas.
Los honorarios de utilización de las instalaciones de la agrupación y de participación 
en sus actividades deberán corresponder al precio de mercado o reflejar su coste.
3.  En las actuaciones financiadas con cargo a esta Línea se podrá subvencionar 
hasta el 50 por 100 de los gastos considerados subvencionables, hasta una cuantía 
máxima determinada en cada convocatoria, y de conformidad con el artículo 4.1.k) del 
Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
Artículo 7.  Condiciones aplicables a los estudios de viabilidad técnica (Línea 2).
1.  Los estudios que se presenten a través de esta línea estarán enfocados a la  e
definición de proyectos destinados a ser presentados a futuras convocatorias de los  bo
siguientes programas: 790ww
la pare) seEnlt ep roogrdraemn,a  ad etr aAvpéosy od ea  Alag rLuípnaecaio n3e ds eE m«Pprroeyseacritaolse sd Ien nToevcandoolroagsí arse gDuliagditaol epso»r 
definidos en el artículo 8.
b)  El  programa  marco  de  investigación  e  innovación  de  la  UE  para  el 
periodo 2021-2027, «Horizonte Europa».
2.  Las  solicitudes  de  ayudas  deberán  especificar  en  las  correspondientes 
«Memorias de la actuación» señaladas en el artículo 18 de la presente orden, el nombre 
y la convocatoria del programa o programas a los que se pretende presentar el proyecto 
definido en el estudio, la descripción completa de las distintas fases del mismo, los 
participantes previstos para su implementación, la contribución de cada uno de ellos, así 
como los recursos necesarios para llevarlo a cabo.
3.  En los términos establecidos en el artículo 11 (letras a, c, e y f) de la presente 
orden, los gastos subvencionables en este tipo de proyectos serán: (a)  los gastos de 
personal técnico; (c)  colaboraciones externas; (e)  gastos de viajes interurbanos y 
alojamiento; así como (f)  otros costes que se especifiquen a nivel de convocatoria.
4.  La participación en los estudios presentados en el marco de este epígrafe estará 
sujeta a los siguientes requisitos:
a)  Podrán participar en estos proyectos las AEI cuyas inscripciones en el Registro 
de Agrupaciones Empresariales Innovadoras del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo se encuentren vigentes en la fecha de publicación de cada convocatoria.
b)  En el caso de que en el estudio participe más de una AEI, la solicitud de ayudas 
será  presentada  únicamente  por  una  de  ellas,  la  cual,  además  de  actuar  como 
solicitante, lo hará como interlocutora con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo 
a los efectos de la gestión de las ayudas. Todas las AEI participantes tendrán sus 
relaciones formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en 
el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos sujetos.
c)  La contribución de cualquiera de los participantes en el proyecto no podrá ser 
inferior al 10 % del presupuesto subvencionable, con la excepción de la AEI solicitante 
cuya contribución mínima estará en el 4 %.
d)  En el caso de que las AEI que participan en el estudio no cuenten con personal 
propio suficiente para el desarrollo de la actuación, podrán contar con personal de sus 
entidades asociadas que podrán imputar como máximo el mismo número de horas que 
las dedicadas por el personal propio de la AEI a la que pertenecen.
5.  En las actuaciones financiadas con cargo a esta Línea se podrá subvencionar 
hasta el 50 por ciento de los gastos considerados subvencionables, hasta una cuantía 
máxima determinada en cada convocatoria y de conformidad con el artículo 4.1.i) vi) del 
Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
6.  Para esta Línea se podrá incentivar la participación de 2 o más AEI, incluyendo a 
la AEI solicitante, en las respectivas convocatorias incrementando las cuantías máximas.
Artículo 8.  Condiciones aplicables a los proyectos de Tecnologías Digitales (Línea 3).
1.  Los proyectos presentados en este epígrafe deberán incorporar conocimientos 
y/o tecnologías que promuevan la transformación digital de las empresas que los llevan a 
cabo en el marco de las siguientes categorías:
a)  Actividades  de  investigación  industrial:  definida  ésta  como  la  investigación 
planificada  o  los  estudios  críticos  encaminados  a  adquirir  nuevos  conocimientos  y 
aptitudes, que puedan ser útiles para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios, 
o permitan mejorar considerablemente los ya existentes. Comprende la creación de  e.e
componentes de sistemas complejos, y puede incluir la construcción de prototipos en un  b
entorno  de  laboratorio  o  en  un  entorno  con  interfaces  simuladas  con  los  sistemas  790ww
ye,x eisnte pnatertsic, ualasrí,  cpoamrao l alí nveaalisd apciilóonto d, ec uteacnndool osgeíaa  gneenceésriacraio. para la investigación industrial
combb)i naAcciótinv,i dcaodnefsig udrea cidóens ayr reomllop leeox pdeeri mceonntoacl:i mdieenfitnoisd ay  étéstcan iccaosm yoa  lae xiasdteqnutiessic, iódne, 
índole científica, tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración de
productos, procesos o servicios nuevos o mejorados; puede incluir también, por ejemplo, 
actividades  de  definición  conceptual,  planificación  y  documentación  de  nuevos 
productos, procesos o servicios.
El  desarrollo  experimental  podrá  comprender  la  creación  de  prototipos  (no 
comercializables)  previos  al  inicio  de  la  explotación  industrial  y  comercial,  la 
demostración, la elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, 
procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones 
reales de funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras 
técnicas a productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados.
El desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o periódicas 
efectuadas  en  productos,  líneas  de  producción,  procesos  de  fabricación,  servicios 
existentes  y  otras  operaciones  en  curso,  aun  cuando  esas  modificaciones  puedan 
representar mejoras de los mismos.
c)  Innovación  en  materia  de  organización:  la  aplicación  de  un  nuevo  método 
organizativo, a las prácticas comerciales, la organización del centro de trabajo o las 
relaciones exteriores de una empresa; no se incluyen los cambios basados en métodos 
organizativos ya empleados por la empresa, los cambios en la estrategia de gestión, las 
fusiones y adquisiciones, el abandono de un proceso, la mera sustitución o ampliación 
de  capital,  los  cambios  exclusivamente  derivados  de  variaciones  del  precio  de  los 
factores, la producción personalizada, la adaptación a los usos locales, los cambios 
periódicos de carácter estacional u otros cambios cíclicos y el comercio de productos 
nuevos o significativamente mejorados.
d)  Innovación en materia de procesos: la aplicación de un método de producción o 
suministro  nuevo  o  significativamente  mejorado  (incluidos  cambios  significativos  en 
cuanto a técnicas, equipos o programas informáticos); no se incluyen los cambios o 
mejoras  de  importancia  menor,  los  aumentos  de  las  capacidades  de  producción  o 
servicio mediante la introducción de sistemas de fabricación o logística muy similares a 
los ya utilizados, el abandono de un proceso, la mera sustitución o ampliación de capital, 
los cambios exclusivamente derivados de variaciones del precio de los factores, la 
producción personalizada, la adaptación a los usos locales, los cambios periódicos de 
carácter  estacional  u  otros  cambios  cíclicos  y  el  comercio  de  productos  nuevos  o 
significativamente mejorados.
2.  En los términos establecidos en el artículo 11 (letras a, c, e y f) de la presente 
orden, los gastos subvencionables en este tipo de proyectos serán: (a)  los gastos de 
personal  técnico;  (c)  las  colaboraciones  externas;  (e)  los  gastos  de  viajes 
interurbanos y alojamiento; así como (f)  otros costes que se especifiquen a nivel de 
convocatoria.
3.  La participación en los proyectos presentados en el marco este epígrafe estará 
sujeta a los siguientes requisitos:
a)  Podrán participar en estos proyectos las AEI y las entidades asociadas a ellas 
cuyas  inscripciones  en  el  Registro  de  Agrupaciones  Empresariales  Innovadoras  del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo se encuentren vigentes en la fecha de 
publicación de cada convocatoria.
b)  Las solicitudes de ayudas serán siempre presentadas por una única AEI que 
actuará como solicitante y como interlocutora con el Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo a los efectos de la gestión de las ayudas.
c)  En todas las actuaciones se exigirá la participación de un mínimo de dos PYMES  e
además de la AEI solicitante de la ayuda. bo
d)  La contribución de cualquiera de los participantes en el proyecto no podrá ser  790ww
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subvencionable.
f)  En el caso de que la AEI solicitante no cuente con personal propio suficiente para 
el desarrollo de la actuación, podrá contar con personal de sus entidades asociadas que 
podrán imputar como máximo el mismo número de horas que las dedicadas por el 
personal propio de la AEI solicitante.
g)  En  el  caso  de  que  en  el  proyecto  participen  otras  AEI  distintas  de  la  AEI 
solicitante, su contribución deberá efectuarse con personal propio.
h)  Todos  los  participantes  deberán  tener  sus  relaciones  formalizadas 
documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan 
los derechos y obligaciones de los distintos sujetos.
4.  Los proyectos presentados a esta Línea podrán estructurarse en varias fases, 
con un máximo de tres. Estas fases, que deberán ser complementarias entre sí y 
obedecer a un mismo objetivo común, serán presentadas, evaluadas y, en su caso, 
aprobadas de forma independiente en distintas convocatorias.
En estos casos, en la solicitud de ayuda presentada a la primera convocatoria se 
aportará una planificación y descripción completa de las actuaciones a desarrollar en 
todas las fases, que deberán  ser  medibles  de manera independiente, junto con el 
presupuesto  de  cada  fase  y  el  total,  los  indicadores  de  impacto  aplicables  y  los 
resultados esperados en cada una de ellas.
En las restantes convocatorias, a partir de la segunda, junto con la solicitud de ayuda 
se  incluirá  en  la  memoria  un  informe  de  resultados  de  ejecución  de  la  actuación 
desarrollada durante la fase anterior, así como la previsión, en su caso, de la restante.
La «fecha de comienzo» de ejecución para la segunda o tercera fase de este tipo de 
actuaciones no superará nunca los seis meses a contar desde la «fecha de finalización» 
de la fase previa, salvo en el caso de que no se haya publicado ninguna convocatoria 
que haga posible el cumplimiento de dicha condición. En este caso, la solicitud de ayuda 
de la fase siguiente deberá realizarse en la primera convocatoria que se publique.
5.  En las actuaciones financiadas con cargo a esta Línea las intensidades máximas 
de ayuda aplicables dentro de los topes máximos determinados en cada convocatoria 
serán los siguientes:
a)  En las actividades de investigación industrial la subvención que podrá recibir 
cada beneficiario podrá llegar al 50 por 100 de su base subvencionable. Este porcentaje 
podrá aumentarse en los siguientes supuestos hasta alcanzar un máximo del 80 % de 
los costes subvencionables:
1.º  En 10 puntos porcentuales en el caso de que el participante sea una mediana 
empresa.
2.º  En 20 puntos porcentuales en el caso de que el participante sea una pequeña 
empresa.
3.º  En 15 puntos porcentuales en el caso de que los resultados del proyecto se 
difundan ampliamente por medio de conferencias, publicaciones, bases de libre acceso o 
programas informáticos gratuitos o de fuente abierta.
b)  En las actividades de desarrollo experimental la subvención que podrá recibir 
cada beneficiario podrá llegar al 25 por 100 de su base subvencionable. Este porcentaje 
podrá aumentarse en los siguientes supuestos hasta alcanzar un máximo del 60 % de 
los costes subvencionables:
1.º  En 10 puntos porcentuales en el caso de que el participante sea una mediana  e.e
empresa. b
2.º  En 20 puntos porcentuales en el caso de que el participante sea una pequeña  790ww
emp3r.eºs a.En  15  puntos  en  el  caso  de  que  los  resultados  del  proyecto  se  difundan
parmopglriaammaesn tien fopromrá tmicoesd igor adtuei tocso on fdeere fnuceianste,  apbuiebrlitcaa.ciones,  bases  de  libre  acceso  o
c)  En las actividades de innovación en materia de organización y en las actividades 
de innovación en materia de procesos la subvención que podrá recibir cada beneficiario 
podrá llegar al 50 por ciento de su base subvencionable en el caso de las PYMES, y 
al 15 % en el caso de las grandes empresas, siempre y cuando las grandes empresas 
colaboren de manera efectiva con PYMES y si las PYMES corren con un mínimo 
del 30 % del total de los costes subvencionables.
6.  Las cuantías máximas se determinarán en cada convocatoria y de conformidad 
con los artículos 4.1.i) y 4.1.m) del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 
de junio de 2014.
7.  Para esta Línea se podrán incentivar los siguientes supuestos en las respectivas 
convocatorias incrementando las cuantías máximas:
a)  La participación de 3 o más PYMES, sin contar a la AEI solicitante.
b)  La participación de 2 o más AEI, incluyendo a la AEI solicitante.
Artículo 9.  Beneficiarios.
1.  Podrán ser beneficiarios de estas ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las AEI y las entidades asociadas a 
ellas cuyas inscripciones en el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo se encuentren vigentes en la fecha de 
publicación de cada convocatoria. Se podrán establecer requisitos adicionales a nivel de 
convocatoria. En todo caso, los beneficiarios deberán reunir los requisitos establecidos 
en el artículo 13 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  No podrán ser beneficiarias:
a)  Las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias relacionadas en 
el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; o
b)  Las entidades que tengan deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la 
Administración, o estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión 
previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con 
el mercado común
c)  Las empresas en crisis, de acuerdo con el artículo 1.4.c) del Reglamento (UE) 
n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, tal y como vienen definidas en su 
artículo 2.18.
Artículo 10.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y concordantes de su Reglamento de desarrollo, 
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como las que se establezcan 
en las convocatorias y en las resoluciones de concesión.
2.  Los beneficiarios deberán dar publicidad de las ayudas concedidas y del órgano 
concedente en los contratos de servicios y laborales, así como en cualquier otro tipo de 
contrato relacionado con la ejecución de la operación, incluida la subcontratación, en 
convenios,  publicaciones,  ponencias,  equipos,  material  inventariable,  actividades  de 
difusión  de  resultados  y  otras  análogas,  mencionando  expresamente,  al  menos,  la 
convocatoria y la referencia de identificación de la solicitud.
3.  En el caso de convocatorias incluidas en el marco del Plan de Recuperación, las  e
entidades  beneficiarias  deberán  cumplir,  además,  con  las  obligaciones,  europeas  y  bo
nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de  790ww
leau rUopneióan  yE nuarocpioenaa ly.  Eenl trPel aont radse,  Rdeebceurpáenr accoiónntr,i bquuire  as elo se sotbajbelteivzocsa ne sptoarb lelac idnoosrm eanti veal 
aPdlaonp tdaer  lRase cmuepdeirdaacsió nne ccoens arreiassp epcatroa  aplr eevtieqnuier,t addeote dctigairt ayl , ccoorrne guinr  spitouracceinotnaejes  ddeel  fr1a0u0d%e,, 
conflicto de intereses y corrupción, así como cumplir con las que se establezcan en las 
correspondientes convocatorias.
4.  En el diseño y ejecución de las actuaciones subvencionadas en el marco del 
Plan de Recuperación, las entidades beneficiarias garantizarán el respeto al principio 
de  »no  causar  un  perjuicio  significativo»,  conforme  a  lo  previsto  en  el  Plan  de 
Recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de 
la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio 
significativo»  en  virtud  del  Reglamento  relativo  al  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a 
la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
Artículo 11.  Gastos subvencionables.
1.  Las ayudas previstas en la presente orden para apoyo a AEI se destinarán a 
cubrir los gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o 
actuación para el que se hayan concedido.
Dichas ayudas se aplicarán a los siguientes conceptos:
a)  Gastos de personal técnico directamente involucrado en la ejecución de las 
actuaciones o proyectos, con vinculación laboral con los beneficiarios e incluido en los 
grupos de cotización a la Seguridad Social del 1.º al 3.º, ambos incluidos, o de autónomo 
económicamente dependiente de la AEI solicitante conforme a la Ley 20/2007, de 11 de 
julio, del Estatuto de Trabajo Autónomo y al Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, 
por el que se desarrolla el Estatuto del Trabajo Autónomo en materia de contrato del 
trabajador autónomo económicamente dependiente y su registro y se crea el Registro 
Estatal de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos. En todos los casos, 
deben poseer una titulación que se encuentre entre las siguientes: Titulación Superior, 
Titulación  Media,  Titulación  de  Grado,  Titulación  de  Master  o  Titulación  en  Ciclo 
Formativo  de  Grado  Superior.  En  toda  actuación  se  nombrará  obligatoriamente  un 
Director Técnico del proyecto y será único.
El coste/hora individual del personal participante en el proyecto se calculará de 
acuerdo con la siguiente fórmula:
Coste SS es el coste de Seguridad Social desembolsado por la empresa por el 
participante  en  el  período  contemplado.  Las  cuotas  de  Seguridad  Social  de  los 
trabajadores autónomos no serán financiables, salvo que exista una norma de rango 
legal que declare el coste de SS del autónomo exento de la base imponible del IRPF y 
que sea la entidad solicitante la que realice el ingreso de las cuotas en lugar del 
trabajador.
El coste/hora individual máximo financiable se determinará en cada convocatoria.
b)  Gastos  de  personal  administrativo  cuyo  coste/hora  individual  del  personal 
participante en el proyecto se calculará según la fórmula del apartado a) anterior. El 
coste/hora individual máximo financiable se determinará en cada convocatoria.
c)  Colaboraciones  externas,  en  concreto  gastos  externos  por  servicios  de 
consultoría que deberán detallarse individualmente tanto en la memoria como en el  e
cuestionario de solicitud, que resulten necesarios para la ejecución de la actuación  bo
prevista y que cumplan los siguientes requisitos: 790ww
entid1a.ºd esN qou peo pderártne nseecre nc oan lsaids eAraEdI apsa rctiocilpaabnotreasc ioenne esl  perxotyeerncatos. aquellas realizadas por
2.º  Las  entidades  ofertantes  no  podrán  estar  vinculadas  entre  sí,  ni  con  el 
beneficiario del proyecto, conforme a lo dispuesto en el artículo 68.2 del Reglamento de 
la Ley General de Subvenciones.
3.º  El coste de las colaboraciones externas no podrá superar el 80 % de la base 
subvencionable de cada participante en la actuación.
4.º  Conforme a lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, si en la actuación el importe total de la colaboración externa para un mismo 
proveedor supera las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar 
como  mínimo  tres  ofertas  de  diferentes  proveedores  con  carácter  previo  a  la 
contratación  del  compromiso  para  la  prestación  del  servicio,  salvo  que  por  sus 
especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que 
los presten.
5.º  La  elección  entre  las  ofertas  presentadas,  que  deberán  presentarse  en  el 
momento de la solicitud de ayuda, se realizará conforme a los criterios de eficiencia y 
economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria cuando no recaiga en la 
propuesta económica más ventajosa.
d)  Gastos de alquiler del inmueble utilizado como sede de la AEI; gastos de alquiler, 
mantenimiento o reparación de servidores informáticos y programas de ordenador de 
carácter técnico necesarios para el funcionamiento de la AEI; así como gastos de luz, 
teléfono y conexión a internet de la sede de la AEI necesarios para la gestión operativa 
de la entidad excluyendo los gastos de inversión. El límite financiable del conjunto de 
estos gastos equivaldrá, como máximo, al 20 por 100 de los gastos subvencionables 
acumulados de personal técnico y/o administrativo, imputables como coste directo al 
proyecto o actuación.
e)  Gastos  de  viajes  interurbanos  y  alojamiento,  tanto  nacionales  como 
internacionales, necesarios para la realización de la actividad, por parte del personal 
técnico aludido en el párrafo a) de este artículo, por medio de servicios de transporte 
prestados por ámbitos públicos (ferrocarril, transporte aéreo o autobús interurbano).
Los topes de los importes máximos aceptables para alojamiento se determinarán en 
cada convocatoria.
f)  Otros  costes  no  contemplados  en  los  anteriores  apartados  que  de  forma 
indubitada  respondan  a  la  naturaleza  de  la  actuación  subvencionada  y  resulten 
estrictamente necesarios, siempre que queden reflejados en las convocatorias.
2.  Los conceptos de gasto, para ser considerados financiables, deberán detallarse 
individualmente tanto en la memoria, siguiendo el modelo establecido en el anexo I, 
como  en  el  cuestionario  de  solicitud.  Asimismo,  deberán  imputarse  a  la  partida 
correspondiente en el cuestionario de solicitud, según la definición establecida en el 
apartado 1 anterior. Solo podrán considerarse financiables aquellos conceptos que de 
manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad a financiar y resulten 
estrictamente necesarios, con base en la descripción de las actuaciones aportada en la 
memoria de la actuación.
3.  En ningún caso se considerarán subvencionables los gastos financieros, así 
como cualquier tipo de impuesto.
4.  En las convocatorias de esas ayudas que se financien en el ámbito del Plan de 
Recuperación  no  serán  subvencionables  aquellos  proyectos  que  no  respeten 
plenamente  las  normas  y  prioridades  de  la  Unión  Europea  en  materia  climática  y  e
medioambiental,  que  no  contribuyan  a  los  objetivos  establecidos  en  el  Plan  de  bo
Recuperación respecto al etiquetado digital, con un porcentaje del 100 %, y que no  790ww
dcueml Rpleagnl aeml pernintoc i(pUioE d) e2 0«2n0o/ 8c5a2u sdaer lu Pn aprelarmjueicnioto s iEgunrifoicpaetoiv oy» d eenl  Celo snesnetjiod,o d dee l1 a8r tdíceu ljou n1i7o 
yd ep o2r0 2e0l  qreulea tsiveo  maol deisfitcaab leelc iRmeiegnlatom ednet ou n( UmEa)r c2o0 1p9a/r2a0 8fa8c.i lSitaer  elaxsc luinyveenr sdioen leas  fisnoasntecinaicbilóens 
en la medida en que resulten aplicables a los conceptos en que se realice el gasto al que 
se destinan las presentes ayudas:
a)  Las inversiones relacionadas con combustibles fósiles (incluido el uso posterior).
b)  Las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión 
(ETS)  con  emisiones  de  gases  de  efecto  invernadero  proyectadas  que  no  sean 
sustancialmente inferiores a los valores de referencia establecidos para la asignación 
gratuita.
c)  Las  inversiones  en  instalaciones  de  vertederos  de  residuos,  en  plantas  de 
tratamiento biológico mecánico (MBT) e incineradoras para el tratamiento de residuos.
d)  Las actividades en las que la eliminación a largo plazo de desechos puede 
causar daños a largo plazo al medio ambiente (por ejemplo, desechos nucleares).
Asimismo,  se  exigirá  que  solo  puedan  seleccionarse  aquellas  actividades  que 
cumplan con la legislación medioambiental nacional y europea pertinente.
5.  En las convocatorias de esas ayudas que se financien con créditos vinculados al 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado 
para el año 2021, y en el artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, la 
financiación correspondiente a estas ayudas estará vinculada al cumplimiento de los 
objetivos previstos en el Plan de Recuperación, así como a la estimación de costes 
vinculada al mismo.
Artículo 12.  Acumulación con otras ayudas.
1.  Las ayudas reguladas en esta orden podrán acumularse con cualquier otra 
ayuda pública, siempre que se refiera a costes financiables identificables diferentes, así 
como con cualquier otra ayuda pública correspondiente –parcial o totalmente– a los 
mismos costes financiables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de 
ayuda máxima (o el importe de ayuda más elevado) aplicable a dicha ayuda en virtud del 
Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
No obstante, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, los proyectos que se 
financien con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia solo podrán recibir 
ayuda de otros programas e instrumentos de la Unión siempre que dicha ayuda no cubra 
el mismo coste.
2.  Esta compatibilidad estará condicionada a las siguientes reglas:
a)  Que el importe de las ayudas percibidas con cargo a otras convocatorias en 
ningún caso pueda ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, 
supere el coste de la actividad subvencionada.
b)  Que cuando en la financiación de una o varias de las ayudas contempladas en 
esta orden concurrieran, junto con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, otras 
Administraciones públicas en calidad de cofinanciadoras de las mismas, su financiación 
conjunta por parte del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en ningún caso podrá 
superar el 90 por ciento de la financiación pública total que reciban.
c)  Que, si la entidad beneficiara pretende aplicar la bonificación prevista en el Real 
Decreto 475/2014, de 13 de junio, sobre bonificaciones en la cotización a la Seguridad 
Social del personal investigador, deberá acumular ambas ayudas y la concurrencia de 
ambos beneficios debe ser inferior al 60 % del coste salarial anual establecido en dicho  e.
real decreto. w.b
actu3a.c ioEnle sso rliecgitualnatdea dse pboerr áe sdteac loarrdaer nla, sta anytou daal sp qreusee hnatayra l ao bstoelnicidituod o  csoomlicoi taedno c puaarlqau liaesr 
cmoorrmeespnoton duieltnetreiosr  meinn oqraucei osnee sp erond eulz cima peosrttea  dceir clau nasytuadnaci ac,o nloc eqduidea , poo dproád roár igdianra lru glaasr 
incluso a la supresión de la ayuda concedida, a la renuncia, o al desistimiento de la 
ayuda solicitada.
Artículo 13.  Efecto incentivador.
De acuerdo con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, 
de 17 de junio de 2014, las ayudas reguladas en esta orden sólo serán financiables si 
tienen un efecto incentivador.
Se considerará que las ayudas tienen efecto incentivador si, antes de comenzar a 
trabajar en el proyecto o actividad, el beneficiario ha presentado por escrito una solicitud 
de ayuda.
Artículo 14.  Plazo de realización de las actuaciones.
En cada convocatoria se especificará el plazo para la realización de las actuaciones 
subvencionadas con cargo a la misma que, para las convocatorias vinculadas al PRTR, 
en ningún caso podrá superar el plazo establecido en la Decisión de Ejecución el 
Consejo relativa a la aprobación del PRR de España COM (2021) 322 final.
Artículo 15.  Órganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento de 
concesión y órganos responsable del seguimiento.
1.  Las ayudas reguladas por la presente orden se convocarán mediante orden del 
titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones 
de competencia vigentes al respecto.
2.  Será competente para la instrucción y ordenación de los procedimientos de 
concesión  de  subvenciones  contemplados  en  esta  orden,  la  Dirección  General  de 
Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
3.  Será competente para la resolución de los procedimientos de concesión de las 
subvenciones contempladas en esta orden el titular del Ministerio de Industria, Comercio 
y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes sobre la materia.
4.  La Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa será el 
órgano responsable del seguimiento de las actuaciones financiadas y aplicará medidas 
dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el 
conflicto de intereses y la doble financiación.
5.  Con  carácter  general,  y  de  acuerdo  con  las  normas  establecidas  para  la 
prevención del fraude, todas las personas que intervengan en el procedimiento de 
selección de beneficiarios y verificación del cumplimiento de condiciones reforzarán su 
implicación en este objetivo a través de una declaración de ausencia de conflicto de 
intereses, comprometiéndose a mantenerla actualizada en el caso de que se modifique 
la situación respecto de la declaración original, motivo que les impedirá participar en el 
procedimiento.
Artículo 16.  Tramitación electrónica.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la 
tramitación  electrónica  será  obligatoria  en  todas  las  fases  del  procedimiento.  Las 
solicitudes, comunicaciones y demás documentación exigible relativa a los proyectos que 
concurran a estas ayudas, serán presentadas en el registro electrónico del Ministerio. e.e
2.  El solicitante podrá acceder, tras identificarse electrónicamente de forma segura,  w.b
a la sede electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para consultar los  790ww
pdroecsuemnetanctioósn  dpere lsae snotalicdiotusd  yc oenl  firemstaa deole cdtreó ntircaam ciotancllieóvna rdáe lla  ecoxpnefodrimenidtea.d  dAesli msoislimciota, ntlea 
tpraarmai traeccióibnir  dteold eaxsp leadsi ecnotme uenleiccatrcóionniceos  ay  trnaovtéifsic adcei odnicehso q rueeg isster or eealeliccternó naic olo,  dlaer gaoc udeer dloa 
con lo previsto el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En esta misma sede
electrónica, los interesados, tras identificarse electrónicamente de forma segura, podrán 
consultar los actos del procedimiento que les sean notificados y efectuar la presentación 
de la documentación adicional que pudiera ser requerida por el órgano actuante.
3.  La  práctica  de  notificaciones  electrónicas  se  ajustará  a  lo  previsto  en  el 
artículo 42.5 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el 
Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. 
Adicionalmente se pondrá a disposición del interesado un sistema complementario de 
alertas por medio de correo electrónico de aviso de existencia de comunicaciones o 
notificaciones.
4.  El sistema de identificación y firma electrónica de los interesados deberá cumplir 
los requisitos que establecen los artículos 9 y 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  Los  formularios  y  los  modelos  de  declaraciones  responsables  y  demás 
documentos  electrónicos  a  cumplimentar  en  las  diferentes  fases  del  procedimiento 
estarán disponibles en el portal de ayudas del Ministerio (https://www.mincotur.gob.es/
PortalAyudas/) y deberán ser obligatoriamente utilizados cuando proceda.
6.  En aquellas fases del procedimiento en las que, en aras de la simplificación 
administrativa, se permita la presentación de declaraciones responsables en lugar de 
determinada  documentación,  dichas  declaraciones  deberán  presentarse  en  formato 
electrónico firmadas electrónicamente por el declarante.
7.  Los solicitantes no estarán obligados a presentar los documentos que ya obren 
en  poder  de  las  administraciones  públicas,  de  conformidad  con  lo  previsto  por  los 
artículos 28.3 y 53.1 d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, debiéndose cumplimentar 
específicamente en el cuestionario de solicitud en qué momento y ante que órgano 
administrativo presentó los citados documentos, para lo cual indicará el número del 
expediente que le fue comunicado en aquella ocasión, siempre y cuando no hayan 
transcurrido  más  de  cinco  años  desde  la  finalización  del  procedimiento  al  que 
correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el 
órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la 
acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
Artículo 17.  Plazo de presentación de solicitudes.
El plazo para la presentación de solicitudes será el señalado en las correspondientes 
convocatorias y como máximo no podrá exceder de dos meses desde el día siguiente de 
la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
Artículo 18.  Formalización y presentación de solicitudes.
1.  Las solicitudes de ayudas para el apoyo a AEI se dirigirán a la Dirección General 
de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, órgano instructor, y se presentarán en 
el registro electrónico del Ministerio, al que se accede a través de la sede electrónica del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
2.  Se  deberá  presentar  una  solicitud  por  cada  actuación  conformada  por  los 
siguientes elementos:
a)  Formulario de solicitud de ayuda cumplimentado y firmado electrónicamente por 
el representante legal de la AEI solicitante.
b)  Memoria de la actuación con el contenido y estructura que figura en el anexo I de 
esta orden. s
c)  Acreditación válida del poder de representación del firmante de la solicitud, salvo  oe.
que ya se hubiera acreditado a la Dirección General de Industria y de la Pequeña y  w.
cMdoeem dpuieanrnsicaoa ndEao mf íespnircetaos narec, epysr e sosee s neitna dunittqieliu cdeee   eppnae rralsa ol ans aofi lrjiumcritaíud didc eael. l fonrúmmuelarroio d dee  esxopliecditiuedn tuen  qcueer tilfeic afduoe   2021-16790n https://ww
d)  Acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad
Social sólo en el caso en el que el participante no autorice que el órgano concedente  Bc
obtenga  de  forma  directa  dicha  acreditación  a  través  de  certificados  electrónicos, 
conforme a lo establecido en el artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, 
por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
e)  Estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado de cada uno de los 
participantes firmado electrónicamente por su representante legal.
f)  Las siguientes declaraciones responsables para cada uno de los participantes, 
firmadas electrónicamente por su representante legal:
1.º  Declaración de ayudas públicas recibidas o solicitadas para la ejecución de la 
actuación objeto de la solicitud durante el ejercicio fiscal en curso y los dos anteriores. 
Además, deberá actualizar esta declaración si en cualquier momento ulterior de la 
instrucción se produce una modificación de lo inicialmente declarado.
2.º  Declaración de no tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la 
Administración, ni estar sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión 
previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con 
el mercado común.
3.º  Declaración de estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de 
cualesquiera otros préstamos, anticipos o ayudas concedidas anteriormente con cargo a 
los Presupuestos Generales del Estado.
4.º  Declaración de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se 
refiere el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo 
establecido  en  los  artículos  26  y  27  del  Reglamento  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/5006, de 21 de julio.
5.º  Declaración de que entre los gastos para los que se solicita financiación no 
existen operaciones con personas o entidades vinculadas al solicitante.
6.º  En  el  caso  de  las  actuaciones  realizadas  en  cooperación  descritas  en  los 
artículos 7 y 8 (Líneas 2 y 3) se deberá aportar, además, el documento de acuerdo entre 
los participantes en el proyecto de cooperación en el que se recoja el alcance de dicho 
acuerdo y las condiciones de participación en el proyecto. Este documento deberá estar 
firmado electrónicamente por los representantes legales de cada uno de los participantes 
en la actuación.
7.º  En el caso de las convocatorias financiadas por los fondos del Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, se incluirá declaración responsable de ser conocedor de que 
la financiación, en forma de subvención, a la que se accede, procede del Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea y que asume todas las obligaciones 
derivadas del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 
de febrero de 2021, y de las demás normas de la Unión sobre la materia y por las 
normas estatales de desarrollo o trasposición de estas, especialmente con respecto al 
requerimiento de cumplir con el principio de «no ocasionar un perjuicio significativo».
Para lo cual, se presentará una Memoria de evaluación sustantiva de las actividades 
del proyecto, que determine el cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio 
significativo». La evaluación sustantiva se realizará siguiendo las directrices y modelos 
establecidos por la Comunicación de la Comisión Europea (2021/C 58/01), relativa a la 
Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en 
virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y en la 
forma que se especifique en las correspondientes convocatorias. Adicionalmente, se 
podrá solicitar la acreditación de dicho cumplimiento, mediante la presentación de un 
informe emitido por una entidad de certificación acreditada, y en los términos que se 
indiquen en las correspondientes convocatorias. e.
8.º  En  el  caso  de  las  convocatorias  financiadas  en  el  ámbito  del  Plan  de  w.b
Recuperación,  compromiso  por  escrito  de  conceder  los  derechos  y  los  accesos  790ww
enle Fcerasuadrieo s( OpLaAraF g),a eral nTtriizbaurn qaul ed ela C Cuoemntiassió En uErouproepoe, ala,  aF iOscfiacliínaa E Euuroroppeeaa y d lea sL uacuhtoar icdoandteras 
nacionales competentes ejerzan sus competencias.
9.º  En  el  caso  de  las  convocatorias  financiadas  en  el  ámbito  del  Plan  de 
Recuperación, otras declaraciones responsables cuyos modelos sean aprobados por las 
autoridades competentes conforme a la normativa nacional y europea.
3.  La presentación de la solicitud se realizará ante el registro del Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo y deberá estar firmada electrónicamente mediante firma 
electrónica avanzada.
4.  El  certificado  electrónico  con  el  que  se  realice  la  firma  electrónica  deberá 
corresponder al representante o representantes legales de la entidad solicitante de la 
ayuda.
5.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de diez días hábiles, contados desde el día siguiente al 
de  la  recepción  del  requerimiento,  subsane  la  falta  o  acompañe  los  documentos 
preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de la 
solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, y en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  A efectos de la práctica de las notificaciones por medios electrónicos, será 
obligación de las entidades solicitantes informar a los órganos actuantes de los cambios 
en la representación de la entidad en cuanto se produzcan. El cambio se hará efectivo 
para aquellas notificaciones que se emitan a partir del día siguiente a la recepción de la 
comunicación del cambio de representante de la entidad. Se considerarán correctamente 
practicadas las notificaciones anteriores a esa fecha dirigidas al representante que figure 
en el expediente.
Artículo 19.  Consideraciones y criterios a tener en cuenta en el proceso de evaluación.
1.  La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por el 
solicitante en la fase de admisión de solicitudes.
2.  Cada solicitud de ayuda propuesta resultará calificada de forma global de 0 
a 100 puntos. Atendiendo a las puntuaciones obtenidas, ordenadas de mayor a menor, y 
hasta  donde  alcance  el  crédito  presupuestario  disponible,  podrán  ser  objeto  de 
concesión de ayuda las solicitudes cuyas propuestas superen o igualen la calificación 
de 50 puntos.
3.  Esta calificación resultará de evaluar los criterios establecidos para cada una de 
las líneas de actuación o proyectos subvencionables en los artículos siguientes: 20, 21 
y 22, y agregar la puntuación obtenida en cada uno de ellos.
4.  En los casos de solicitudes con igual puntuación, tendrá preferencia la solicitud 
que se haya presentado antes.
Artículo  20.  Criterios  de  evaluación  aplicables  a  las  actuaciones  señaladas  en  el 
artículo 6.
Los criterios de evaluación aplicables a las actuaciones señaladas en el artículo 6 
«Apoyo  al  funcionamiento  de  Agrupaciones  Empresariales  Innovadoras»,  serán  los 
siguientes:
1.  Adecuación del montante total de los gastos a subvencionar propuestos en la 
solicitud a la dimensión y características de la estructura organizativa y de coordinación 
de la AEI (de 0 a 38 puntos).
a)  Adecuación de la estructura organizativa y de gestión descrita en la memoria  bo
técnica de la actuación (de 0 a 14 puntos). 790ww
estruScet uvraa loorrgaarán izeal tinvaiv eyl  ddee g easdtieócnu.ación  y  grado  de  detalle  de  la  descripción  de  la
técnbic) a dAed elac uaactcuióanc iódne  al ala  dgeedsitcióanc iyó nc odoerdl inpaecrsióonn adle  dlae  mlais mAEa I( ddee s0c ari t1a4  epnu nltao sm).emoria
Se valorará el nivel de adecuación y grado de detalle de la dedicación del personal 
de la AEI a la gestión y coordinación de la misma.
c)  Viabilidad económico-financiera de la AEI (de 0 a 10 puntos).
Se calculará según detalle contenido en el apartado 1.1 del anexo III.
2.  Adecuación  de  las  capacidades  y  experiencia  del  personal  técnico  y 
administrativo y de los recursos materiales que se utilizarán descritos en la memoria 
técnica de la actuación (de 0 a 14 puntos).
a)  Adecuación  de  las  capacidades  y  experiencia  del  personal  técnico  y 
administrativo (de 0 a 7 puntos).
Se  valorará  el  nivel  de  adecuación  y  grado  de  detalle  de  las  capacidades  y 
experiencia del personal técnico y administrativo.
b)  Adecuación de los recursos materiales que se utilizarán (de 0 a 7 puntos).
Se valorará el nivel de adecuación y grado de detalle de los recursos materiales que 
se utilizarán.
3.  Coherencia de la actuación con las prioridades definidas en el Plan Estratégico 
de la AEI orientadas a la I+D+i y con las estrategias europeas y nacionales de política 
industrial y de I+D+i (de 0 a 10 puntos).
a)  Coherencia de la actuación con las prioridades definidas en el Plan Estratégico 
de la AEI orientadas a la I+D+i (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de contribución de la actuación a los desarrollos tecnológicos de 
I+D+i propuestos en el Plan Estratégico de la AEI a los que se refiere el apartado 2.1 de 
la Orden IET/1444/2014, de 30 julio.
b)  Coherencia de la actuación con las estrategias europeas y nacionales de política 
industrial y de I+D+i (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de alineación del proyecto presentado con las estrategias 
europeas y nacionales de política industrial y de I+D+i.
4.  Calidad de la memoria económica de la actuación conforme a lo establecido en 
el apartado 2.a) del anexo I (de 0 a 8 puntos).
Se  valorará  el  grado  de  cumplimiento,  adecuación  y  detalle  de  la  información 
aportada.
5.  Interés de la actuación para el aumento de la competitividad empresarial (de 0 
a 15 puntos).
Se valorará el grado de adecuación y detalle de la descripción y justificación del 
impacto de la actuación en la cadena de valor de empresas clientes y proveedores. Se 
valorará especialmente que el impacto se produzca en las PYMES.
6.  Contribución de la actuación para acelerar la transición hacia el liderazgo digital 
(de 0 a 5 puntos).
Se valorará la contribución efectiva de la propuesta a la mejora de la digitalización de 
potenciales beneficiarios de la actuación. Se tendrá en cuenta tanto la justificación 
cuantitativa como cualitativa de dicho impacto.
7.  Contribución de la actuación, de conformidad con el Reglamento (UE) 2020/852, 
para acelerar la transición hacia la neutralidad climática, a la eficiencia energética y al 
uso sostenible de los recursos (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de detalle de la justificación de la actuación en cuanto a la 
aceleración de cada uno de los tres aspectos reseñados: transición hacia la neutralidad  e.e
climática, eficiencia energética y uso sostenible de los recursos. b
8.  Contribución  de  la  actuación  para  combatir  los  efectos  de  la  pandemia  de  790ww
COVSIeD -v1a9lo (rdaerá 0 e as p5e pcuianltmose)n.te el grado de detalle de la justificación de la contribución de
yla f oamctueanctoió dne a lla s ionsntoevnaimciióenn.to de la economía, respaldo de la recuperación de la industria
Artículo  21.  Criterios  de  evaluación  aplicables  a  las  actuaciones  señaladas  en  el 
artículo 7.
Los criterios y baremos de puntuación a utilizar para evaluar las solicitudes referidas 
en el artículo 7 de esta orden, «Estudios de viabilidad técnica», serán los siguientes:
1.  Viabilidad económico-financiera de las AEI participantes (de 0 a 10 puntos).
Se calculará según detalle contenido en el apartado 1.1 del anexo III.
2.  Coherencia  de  la  actuación  con  las  prioridades  definidas  en  los  Planes 
Estratégicos de las AEI participantes orientadas a la I+D+i y con las estrategias europeas 
y nacionales de política industrial y de I+D+i (de 0 a 10 puntos).
a)  Coherencia  de  la  actuación  con  las  prioridades  definidas  en  los  Planes 
Estratégicos de las AEI participantes orientadas a la I+D+i (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de contribución de la actuación a los desarrollos tecnológicos de 
I+D+i propuestos en los Planes Estratégicos de las AEI participantes a los que se refiere 
el apartado 2.1 de la Orden IET/1444/2014, de 30 julio.
b)  Coherencia de la actuación con las estrategias europeas y nacionales de política 
industrial y de I+D+i (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de alineación del proyecto presentado con las estrategias 
europeas y nacionales de política industrial y de I+D+i.
3.  Participación en la actuación de 2 o más AEI, incluyendo a la AEI solicitante (0/5 
puntos).
Se asignan 5 puntos si se cumple esta condición y 0 si no se cumple.
4.  Amplitud  y  consistencia  de  los  indicadores  planteados  en  el  estudio  para 
determinar las posibilidades de materialización práctica de las actuaciones proyectadas 
(de 0 a 15 puntos).
Se valorará la calidad, consistencia y el grado de detalle de la definición cuantitativa 
y cualitativa de los indicadores de resultado de la actuación e hitos a alcanzar en las 
distintas fases definidas en el Plan de Gestión del proyecto contenido en la memoria de 
la actuación.
5.  Calidad de la memoria técnica y de la memoria económica de la actuación 
conforme a lo establecido en los apartados 1.b) y 2.b) respectivamente del anexo I (de 0 
a 20 puntos).
a)  Calidad de la memoria técnica (de 0 a 12 puntos).
Se  valorará  el  grado  de  cumplimiento,  adecuación  y  detalle  de  la  información 
aportada.
b)  Calidad de la memoria económica (de 0 a 8 puntos).
Se  valorará  el  grado  de  cumplimiento,  adecuación  y  detalle  de  la  información 
aportada.
6.  Realizaciones  alcanzadas  en  los  dos  ejercicios  anteriores  en  términos  de 
financiación conseguida con cargo a programas públicos (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el número de proyectos de innovación que las AEI participantes hayan 
llevado a cabo en los últimos 2 ejercicios, correspondiendo 0,5 puntos por cada proyecto 
de innovación realizado financiado por medios públicos.
En el caso de que sean proyectos plurianuales, se puntuarán solo una vez y si el 
inicio de dicho proyecto se ha llevado a cabo en los últimos 2 ejercicios. es
7.  Relación del contenido de las actuaciones proyectadas en el estudio con la  o
estrategia de Industria 4.0, dentro de las prioridades temáticas y los tipos de proyecto  790ww
ore ácor8Seg.aei d  tvoeIansml toeeárnrtaéi cresáal    daeeenln  eg llaxraao  qad IucoI te (udd aseeec  pi 0óer ennac c 5pius aapiórduanrn  aetd olee sla  )lpa.ur modyeeefnicntotioc id,ó ean s lyía  c jucoosmtmiofip cleoatscit iiróvenisd udaledtal  edtimpoosp  erdesesp ateerricaandl oo(ldose.g í0a   OE-A-2021-16able en https://
a 15 puntos).
Se valorará el grado de adecuación y detalle de la descripción y justificación del 
impacto de la actuación en la cadena de valor de empresas clientes y proveedores. Se 
valorará especialmente que el impacto se produzca en las PYMES.
9.  Contribución de la actuación para acelerar la transición hacia el liderazgo digital 
(de 0 a 5 puntos).
Se valorará la contribución efectiva de la propuesta a la mejora de la digitalización de 
potenciales beneficiarios de la actuación. Se tendrá en cuenta tanto la justificación 
cuantitativa como cualitativa de dicho impacto.
10.  Contribución  de  la  actuación,  de  conformidad  con  el  Reglamento  (UE) 
2020/852,  para  acelerar  la  transición  hacia  la  neutralidad  climática,  a  la  eficiencia 
energética y al uso sostenible de los recursos (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de detalle de la justificación de la actuación en cuanto a la 
aceleración de cada uno de los tres aspectos reseñados: transición hacia la neutralidad 
climática, eficiencia energética y uso sostenible de los recursos.
11.  Contribución de la actuación para combatir los efectos de la pandemia de 
COVID-19 (de 0 a 5 puntos).
Se valorará especialmente el grado de detalle de la justificación de la contribución de 
la actuación al sostenimiento de la economía, respaldo de la recuperación de la industria 
y fomento de la innovación.
Artículo  22.  Criterios  de  evaluación  aplicables  a  los  proyectos  señalados  en  el 
artículo 8.
Los criterios y baremos de puntuación a utilizar para evaluar las solicitudes referidas 
en  el  artículo  8  de  esta  orden,  «Proyectos  de  Tecnologías  Digitales»,  serán  los 
siguientes:
1.  Viabilidad económico-financiera de la actuación (de 0 a 20 puntos):
a)  Viabilidad económica-financiera de los participantes (de 0 a 10 puntos).
Se calculará según detalle contenido en el apartado 1 del anexo III.
b)  Proporcionalidad  de  actuaciones  de  las  AEI  participantes  en  la  actuación: 
Capacidad económico-financiera de las AEI participantes para llevar a cabo todas las 
actuaciones  previstas  en  las  diferentes  solicitudes  de  ayuda  presentadas  a  la 
convocatoria (de 0 a 10 puntos).
Se calculará según detalle contenido en el apartado 2 del anexo III.
2.  Coherencia  de  la  actuación  con  las  prioridades  definidas  en  los  Planes 
Estratégicos de las AEI participantes orientadas a la I+D+i y con las estrategias europeas 
y nacionales de política industrial y de I+D+i (de 0 a 5 puntos).
a)  Coherencia  de  la  actuación  con  las  prioridades  definidas  en  los  Planes 
Estratégicos de las AEI participantes orientadas a la I+D+i (de 0 a 2,5 puntos).
Se valorará el grado de contribución de la actuación a los desarrollos tecnológicos de 
I+D+i propuestos en los Planes Estratégicos de las AEI participantes a los que se refiere 
el apartado 2.1 de la Orden IET/1444/2014, de 30 julio.
b)  Coherencia de la actuación con las estrategias europeas y nacionales de política 
industrial y de I+D+i (de 0 a 2,5 puntos).
Se valorará el grado de alineación del proyecto presentado con las estrategias 
europeas y nacionales de política industrial y de I+D+i. e.e
sigu3aie.)  nteCLsao  empleapmrletiecjidinpataodcs i:ói n(n0t r/do5ed/1 uu0cn ipdaua on  temonsá )sla P YcoMoErdSin daec iórenc iednet el ac raecatcuióanci ósne gdúenr idveafdinai cidóen  dloesl   2021-16790n https://www.
artícSuelo a 2s,i ganpaanrt a5d pou 3n tdoes  seis stae  Ocurdmepnl e( 0e/s5t)a. condición y 0 si no se cumple. BOE-A-cable e
b)  La participación de 2 o más AEI, incluyendo a la AEI solicitante (0/5 puntos).
Se asignan 5 puntos si se cumple esta condición y 0 si no se cumple.
4.  Calidad de la memoria técnica y de la memoria económica de la actuación 
conforme a lo establecido en los apartados 1.c) y 2.b) respectivamente del anexo I (de 0 
a 20 puntos).
a)  Calidad de la memoria técnica (de 0 a 12 puntos).
Se  valorará  el  grado  de  cumplimiento,  adecuación  y  detalle  de  la  información 
aportada.
b)  Calidad de la memoria económica (de 0 a 8 puntos).
Se  valorará  el  grado  de  cumplimiento,  adecuación  y  detalle  de  la  información 
aportada.
5.  Actuaciones ejecutadas en los dos ejercicios anteriores con cargo a programas 
públicos: (de 0 a 10 puntos):
a)  Estudio de viabilidad técnica de la actuación financiado con cargo al artículo 7 
(Línea 2) (0/3 puntos).
Se asignan 3 puntos si se cumple esta condición y 0 si no se cumple o no se incluye 
suficiente información identificativa y justificativa en la solicitud.
b)  Actuaciones correspondientes a fases previas financiadas con cargo al artículo 8 
(Línea 3), punto 4 (0/4 puntos).
Se asignan 4 puntos si se cumple esta condición y siempre que las fases previas 
hayan sido ejecutadas satisfactoriamente según el informe de resultados de ejecución de 
la actuación contenido en la memoria y se incluya suficiente información identificativa y 
justificativa en la solicitud. En caso contrario, se asignan 0 puntos.
c)  Otras actuaciones financiadas con cargo a ayudas públicas diferentes de las 
anteriores (de 0 a 3 puntos).
Se valorará el número de proyectos de innovación que las AEI participantes hayan 
llevado a cabo en los últimos 2 ejercicios, excluyendo los proyectos que cumplan los 
apartados  a)  o  b)  anteriores,  correspondiendo  0,3  puntos  por  cada  proyecto  de 
innovación realizado financiado por medios públicos.
En el caso de que sean proyectos plurianuales, se puntuarán solo una vez y si el 
inicio de dicho proyecto se ha llevado a cabo en los últimos 2 ejercicios.
6.  Relación del contenido de las actuaciones proyectadas en el estudio con la 
estrategia de Industria 4.0, dentro de las prioridades temáticas y los tipos de proyecto 
recogidos en el anexo II (de 0 a 5 puntos).
Se valorará el grado de precisión de la definición y justificación del tipo de tecnología 
o área temática en la que se encuadra el proyecto, así como los resultados esperados.
7.  Interés de la actuación para el aumento de la competitividad empresarial (de 0 
a 15 puntos).
Se valorará el grado de adecuación y detalle de la descripción y justificación del 
impacto de la actuación en la cadena de valor de empresas clientes y proveedores. Se 
valorará especialmente que el impacto se produzca en las PYMES.
8.  Contribución de la actuación para acelerar la transición hacia el liderazgo digital 
(de 0 a 5 puntos).
Se valorará la contribución efectiva de la propuesta a la mejora de la digitalización de 
potenciales beneficiarios de la actuación. Se tendrá en cuenta tanto la justificación  e.e
cuantitativa como cualitativa de dicho impacto. b
9.  Contribución de la actuación, de conformidad con el Reglamento (UE) 2020/852,  790ww
upsaora s oascteelenribalre  lad et rlaonss rieccióunr shoasc (idae l a0  nae 5u tpruanlidtoasd) .climática, a la eficiencia energética y al
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climática, eficiencia energética y uso sostenible de los recursos.
10.  Contribución de la actuación para combatir los efectos de la pandemia de 
COVID-19 (de 0 a 5 puntos).
Se valorará especialmente el grado de detalle de la justificación de la contribución de 
la actuación al sostenimiento de la economía, respaldo de la recuperación de la industria 
y fomento de la innovación.
Artículo 23.  Comisión de evaluación.
1.  Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación cuya ejecución 
se encomienda a la comisión de evaluación, que tendrá como función emitir un informe 
en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, según lo establecido en el 
artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La comisión de evaluación estará presidida por el titular de la Dirección General 
de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
3.  Serán vocales, un representante de la Dirección General de Industria y de la 
Pequeña  y  Mediana  Empresa  que  actuará  como  secretario,  un  representante  del 
Gabinete Técnico de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana 
Empresa, un representante de la Subsecretaría, un representante de la Secretaría de 
Estado de Turismo, un representante de la Empresa Nacional de Innovación (ENISA), un 
representante  de  la  Secretaria  General  de  Innovación  del  Ministerio  de  Ciencia  e 
Innovación  y  un  representante  del  Centro  para  el  Desarrollo  Tecnológico  Industrial 
(CDTI).
4.  El funcionamiento de la comisión de valoración se ajustará al régimen jurídico 
previsto en materia de órganos colegiados en el capítulo II del título preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
5.  De acuerdo con las normas establecidas para la prevención del fraude, los 
miembros de la Comisión de evaluación reforzarán su implicación en este objetivo a 
través de una declaración de ausencia de conflicto de intereses. Si se detectara la 
existencia de conflicto de interés, esto supondría el cese inmediato del miembro de la 
comisión. Asimismo, se comprometen a mantener actualizada en el caso de que se 
modifique la situación respecto de la declaración original, pasando a cesar como vocal.
Artículo 24.  Instrucción del procedimiento y resolución.
1.  El  órgano  competente  para  la  instrucción  realizará,  de  oficio,  cuantas 
actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de 
los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Una vez efectuada la evaluación, el órgano instructor, a la vista de la propuesta 
de  concesión  acordada  por  la  comisión  de  evaluación,  formulará  la  propuesta  de 
resolución provisional, debidamente motivada, que se notificará a los interesados para 
que, en el plazo de 10 días hábiles, formulen las alegaciones que estimen convenientes 
aportando,  en  su  caso,  los  documentos  formales  que  se  requieran  en  la  citada 
propuesta.
3.  Una  vez  examinadas  las  alegaciones  presentadas,  en  su  caso,  por  los 
interesados, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que será 
notificada a los beneficiarios para que, en el plazo de diez días hábiles, comuniquen su 
aceptación o renuncia a la ayuda otorgada. La ausencia de respuesta expresa por parte 
del interesado, en el plazo establecido, determinará que se le tenga por desistido de la  es
solicitud. bo
4.  Además de la aceptación el interesado, en caso de ser requerido, deberá aportar  790ww
uóenrl gp Iar5non.fy ooer imEcntsneot   recucumucmtaiotlipqrd,lu oeei  encpro o snrmu  u eocnlm aapse roeinn nytcot iipt daiadonde  dp l derpoe «rn ocntcoeoe r ctcdiofaiimcmuasioeca nirtó etunonn ,g a paece rl cerosjduoniitcloaicicdoiita mas nieigetnnen i tefoidlc  eadqbteuiev eeor áls»lo e.,c  aolacm roeubdntiietcena crq ióuanel    OE-A-2021-16able en https://
de otra financiación pública para la ejecución de las actividades para las que solicita la 
ayuda.
6.  Una vez elevada la propuesta de resolución definitiva, el órgano competente 
dictará la correspondiente resolución estimatoria o desestimatoria de concesión de la 
ayuda solicitada. Dicha resolución hará constar que ha sido concedida al amparo del 
Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en 
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado. Dicha resolución pondrá fin a la vía 
administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento aprobado 
por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
7.  Las listas de resoluciones estimatorias o desestimatorias de la concesión de las 
ayudas se publicarán en el portal de ayudas del Ministerio (https://www.mincotur.gob.es/
PortalAyudas/) surtiendo todos los efectos de notificación según lo establecido en el 
artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
8.  La  ayuda  concedida  se  publicará  en  la  Base  de  Datos  Nacional  de 
Subvenciones,  de  acuerdo  con  lo  estipulado  en  el  artículo  30  del  Reglamento  de 
subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el artículo 20 de 
la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  en  el  Real 
Decreto  130/2019,  de  8  de  marzo,  que  regula  la  BDNS  y  la  publicidad  de  las 
subvenciones y demás ayudas públicas.
9.  El plazo máximo para la resolución del procedimiento y su notificación será de 
seis meses, contados desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la 
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». Si transcurrido dicho plazo el órgano 
competente para resolver no hubiese notificado dicha resolución, los interesados estarán 
legitimados para entender desestimada su solicitud, de acuerdo con el artículo 25.5 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, sin que ello exima de la obligación legal de resolver.
10.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor  del  beneficiario  propuesto  frente  a  la  Administración  mientras  no  se  le  haya 
notificado la resolución de concesión.
Artículo 25.  Modificaciones.
1.  Las actuaciones subvencionadas deberán ejecutarse en el tiempo y forma que 
se establezca en las resoluciones de concesión de acuerdo con lo establecido en cada 
convocatoria.  No  obstante,  cuando  surjan  circunstancias  concretas,  debidamente 
justificadas, que alteren las condiciones técnicas o económicas tenidas en cuenta para la 
concesión de la ayuda, el beneficiario podrá solicitar la modificación de las condiciones 
previstas en la resolución de concesión siempre que se cumplan simultáneamente las 
siguientes consideraciones:
a)  Que  el  cambio  no  afecte  a  los  objetivos  perseguidos  con  la  ayuda,  a  sus 
aspectos  fundamentales,  a  la  determinación  del  beneficiario,  ni  dañe  derechos  de 
terceros.  No  obstante,  serán  alegables  las  alteraciones  relacionadas  con  la  fusión, 
absorción y escisión de sociedades.
b)  Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron 
preverse en el momento de la solicitud.
c)  Que el cambio, sea solicitado dos meses antes de que finalice el plazo de 
ejecución del proyecto, y sea aceptado expresamente. e
d)  Que el cambio no suponga un incremento de la ayuda concedida. bo
e)  Que el cambio no suponga un incremento de la fecha límite establecida en la  790ww
rpeesrojufgl)ui) c cioiQóQ nsuui egde ne lian fci ocom anatocifvdeeoiscf»iitcóe.annc  piaóa nrca un laaol  eaascfqeeucpitetear caai óld nec d ulema slpo lsiom bgileaignsattoocsi o dsneuelb spv rreeinncccoiipoginioda abdslee  es«n.n loa  cnaoursmaar tiuvan   OE-A-2021-16able en https://
europea y nacional aplicable.
2.  No se requerirá una solicitud expresa de modificación en los siguientes casos:
a)  La sustitución de personal técnico y/o administrativo imputado en el proyecto o 
actuación, siempre que se mantenga la categoría profesional y funciones.
b)  Las que se determinen adicionalmente en las convocatorias.
3.  Las solicitudes de modificación de las condiciones previstas en la resolución de 
concesión se dirigirán a la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana 
Empresa y se presentarán por vía electrónica ante el registro del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo firmadas electrónicamente mediante firma electrónica avanzada.
4.  La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se 
expondrán la motivación de los cambios y el cumplimiento de los requisitos expuestos en 
el apartado 1 anterior. Dicha memoria deberá incluir al menos una relación de los 
objetivos y actividades afectadas, y el gasto financiable implicado.
5.  La aceptación o denegación de las modificaciones solicitadas se realizará de 
forma expresa y se notificará al interesado.
Artículo 26.  Recursos.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 
de  octubre,  contra  las  resoluciones  del  procedimiento,  que  pondrán  fin  a  la  vía 
administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición en el plazo de 
un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación y se presentarán por vía 
electrónica ante el registro del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo firmada 
electrónicamente mediante firma electrónica avanzada.
2.  Sin perjuicio de lo anterior, contra dichas resoluciones cabe interponer recurso 
ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de 
dos meses a contar desde el día siguiente al de la mencionada notificación. En el caso 
de  presentar  recurso  de  reposición,  no  se  podrá  interponer  recurso  contencioso-
administrativo  hasta  que  se  resuelva  expresamente  el  recurso  de  reposición  o  se 
produzca la desestimación presunta del mismo.
Artículo 27.  Pago.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, se realizará el pago anticipado de la subvención, previo a la justificación por 
el beneficiario de la realización de las actuaciones contempladas en el proyecto puesto 
que dicha subvención es necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a 
la subvención y afianza, de este modo, su efecto incentivador principalmente sobre las 
PYMES. Dicho pago se realizará sin que sea precisa la constitución de garantías.
2.  El pago de la ayuda quedará condicionado a que exista constancia por parte del 
órgano gestor de que el beneficiario cumple los requisitos establecidos en la presente 
orden, así como los señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
entre ellos el de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y 
frente a la Seguridad Social. En el caso de que no conste la situación del beneficiario 
respecto a tales obligaciones, se le requerirá para que, en el plazo máximo de 10 días 
hábiles desde el día siguiente a la notificación del requerimiento, aporte los oportunos 
certificados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18.2.d).
Asimismo,  y  en  virtud  de  lo  establecido  en  el  artículo  22.2.e)  del  Reglamento 
(UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero  e.
(Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de  w.b
julio de 2018) la percepción de fondos del Plan de Recuperación está condicionada a  790ww
aqcucee lsooss  pneercceepsatorrioess  pfianraale gs asrea nctiozmarp rqoume eltaa nC opmori seiósncr, itloa  aO LcoAnFc, eedl eTr rilbous ndael rdeech Cosu eyn tlaoss 
cEoumroppeetoe,n claia sF.iscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus
3.  En el caso de las actuaciones previstas en el artículo 7 cuando exista más de un 
beneficiario y en las actuaciones previstas en el artículo 8, el pago de la ayuda se 
realizará a la AEI solicitante quien, a su vez, deberá transferir el importe de la ayuda 
correspondiente al resto de beneficiarios.
4.  Conforme al artículo 61.3 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, para 
las subvenciones financiables con fondos europeos, los beneficiarios deberán acreditar 
que  se  encuentran  al  corriente  del  pago  de  las  obligaciones  de  reembolso  de 
cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los 
créditos  específicamente  consignados  para  la  gestión  de  fondos  europeos  en  los 
Presupuestos Generales del Estado. Corresponde a la Dirección General de Industria y 
de la Pequeña y Media Empresa comprobar el cumplimiento de tales condiciones con 
anterioridad al pago, exigiendo a tal efecto, cuando no pueda acreditarse de otro modo, 
una certificación de la entidad beneficiaria.
Artículo 28.  Justificación, seguimiento y control de la realización de las actuaciones.
1.  Una vez finalizada la ejecución de la actuación, la justificación de las actividades 
y gastos subvencionados deberá efectuarse en el plazo máximo de tres meses desde la 
fecha límite establecida en la resolución de concesión.
Transcurrido  el  plazo  establecido  sin  haberse  presentado  la  documentación 
justificativa ante el órgano competente, éste requerirá al beneficiario para que en el plazo 
improrrogable  de  15  días  sea  presentada,  con  apercibimiento  de  que  la  falta  de 
presentación  dará  lugar  a  la  exigencia  del  reintegro  y  demás  responsabilidades 
establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y, en su caso, en la normativa 
aplicable de la Unión Europea.
2.  El beneficiario hará declaración expresa del importe de ayudas o subvenciones 
concedidas o solicitadas para la misma actuación por cualquier Administración o ente 
público.
3.  La justificación y pago efectivo de los gastos subvencionados, así como la 
declaración de actividades realizadas objeto de ayuda, las fuentes de financiación del 
proyecto y su aplicación, se acreditarán con la presentación de la correspondiente 
cuenta justificativa, en la que se especificarán los citados elementos y el desglose de 
cada uno de los gastos incurridos, según el modelo normalizado de cuenta justificativa 
que estará disponible en el portal de ayudas del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo (https://www.mincotur.gob.es/PortalAyudas/).
4.  Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor 
probatorio  equivalente  con  validez  en  el  tráfico  jurídico  mercantil  o  con  eficacia 
administrativa. En el caso particular de la acreditación de gastos de personal técnico y 
administrativo, se requerirá la confección de partes horarios firmados por los propios 
empleados a efectos de evitar la doble financiación, salvo que la normativa europea 
prevea otras formas  de acreditación  para  las  subvenciones financiadas con fondos 
europeos.
5.  En las convocatorias financiadas en el ámbito del Plan de Recuperación, la 
justificación se ajustará también a las exigencias de la normativa de la Unión Europea y 
nacional relativa al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y el Plan de Recuperación.
Se podrá requerir documentación justificativa complementaria para la justificación del 
gasto realizado, así como para dar cumplimiento al adecuado sistema de gestión y 
seguimiento del Plan de Recuperación, informando de lo que sea preciso para alimentar 
dicho sistema, así como las aplicaciones informáticas o bases de datos que la normativa  e.
nacional o europea prevea para la gestión, el seguimiento y control de la financiación y  w.b
los objetivos. 790ww
del LRae Agdlammineinsttora c(iUóEn )y  2cu0a2l1q/u2i4e1r ,o tdroe  ó1rg2a ndoe  defe bernetrreo  lodse  co2n0t2e1m, pplaoddorsá ne na eclc aerdtíecru lao  2l2a 
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titulares reales.
A efectos de información y control de estas ayudas, se cederá la información entre 
los sistemas establecidos para la gestión y control de estas subvenciones con los 
Sistemas de los Fondos Europeos, de conformidad con las previsiones contenidas en la 
normativa europea y nacional aplicable.
6.  Toda  la  documentación  justificativa  de  la  ejecución  de  la  actuación 
subvencionada se dirigirá a la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana 
Empresa y se presentará por vía electrónica ante el registro del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo firmada electrónicamente mediante firma electrónica avanzada, de 
acuerdo con lo establecido en la Orden EHA/2261/2007, de 17 de julio, por la que se 
regula el empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la justificación de 
las subvenciones.
Tal como se establece en el artículo 22.2.f) del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de 
febrero de 2021, la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa 
conservará dicha documentación de conformidad con el artículo 132 del Reglamento 
(UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018 
el  cual  establece  la  obligación  de  los  perceptores  de  conservar  los  documentos 
justificativos,  en  formato  electrónico,  durante  un  período  de  5  años  a  partir  de  la 
operación. Este período será de 3 años si la financiación no supera los 60.000 euros.
7.  La presentación electrónica de la documentación justificativa se entenderá que 
afecta tanto a la presentación inicial, en el plazo indicado anteriormente, como a las 
posibles subsanaciones que sean solicitadas a los beneficiarios por el órgano gestor.
8.  La presentación electrónica de la documentación justificativa no exime a los 
beneficiarios de conservar los originales de los justificantes de gasto y pago, informes de 
auditoría, etc., por si les fueran requeridos posteriormente por el órgano gestor de las 
ayudas o, al realizar las actividades de control legalmente previstas, por la Intervención 
General de la Administración del Estado o el Tribunal de Cuentas, durante todo el plazo 
previsto en el artículo 39.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
9.  El órgano competente verificará el cumplimiento de los objetivos establecidos en 
la resolución de concesión, la adecuada justificación de la ayuda y la aplicación de los 
fondos a los fines para los que se concedió la ayuda, así como el resto de obligaciones 
del beneficiario recogidas en el artículo 10 de estas bases reguladoras, emitiendo una 
certificación acreditativa como resultado de dichas actuaciones de comprobación. Dicha 
certificación determinará, en su caso, el acuerdo de la procedencia de reintegro a los 
efectos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 29.  Incumplimientos, reintegros y sanciones.
1.  En los supuestos en que la entidad beneficiaria incumpliera cualesquiera de las 
obligaciones  establecidas  en  estas  bases  reguladoras,  en  el  artículo  37  de  la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  demás  normas  de  aplicación,  así  como  si 
incumpliera  las  condiciones  que,  en  su  caso,  se  establezcan  en  la  resolución  de 
concesión, el órgano competente declarará la obligación de reintegro de las ayudas 
percibidas, así como los intereses de demora que correspondan.
2.  En las convocatorias de esas ayudas que se financien con créditos vinculados al 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, y el artículo 37 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, en caso de no realizarse el gasto o en caso de 
incumplimiento  total  o parcial de  los  objetivos  previstos, las entidades beneficiarias 
deberán reintegrar los fondos recibidos. e.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en el artículo 42 de la  w.b
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el título III del Reglamento de dicha Ley aprobado  790ww
por 4R.e aEl Dl eaccrueetord 8o8 p7o/2r 0e0l6 q, udee  2s1e  dinei cjuieli oe.l procedimiento de reintegro deberá indicar la
scuabuvsean cqióune  adfeectetarmdoin.a  su  inicio,  las  obligaciones  incumplidas  y  el  importe  de  la
Recibida notificación del inicio del procedimiento de reintegro, el interesado podrá 
presentar las alegaciones y documentación que estime pertinentes en un plazo de 15 
días hábiles.
Corresponderá  dictar  la  resolución  del  expediente  al  órgano  concedente  de  la 
subvención, debiendo ser notificada al interesado en un plazo máximo de doce meses 
desde la fecha del acuerdo de inicio. La resolución indicará quién es la entidad obligada 
al reintegro, las obligaciones incumplidas, la causa del reintegro y el importe de la 
subvención a reintegrar junto a los intereses de demora.
5.  Las  notificaciones  relacionadas  con  dicho  procedimiento  de  reintegro  se 
realizarán bajo la modalidad de notificación por comparecencia electrónica, según lo 
establecido  en  el  artículo  43  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre.  El  régimen  de 
infracciones y sanciones administrativas aplicables será el establecido en el título IV de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV de del Reglamento de dicha Ley 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 30.  Criterios de graduación de los posibles incumplimientos.
1.  A los efectos de la presente orden, se considerará que existe incumplimiento de 
los fines para los que se concedió la ayuda en los siguientes casos:
a)  Cuando el porcentaje de gastos verificados en la documentación justificativa de 
la actuación resulte inferior al 60 % del total de la subvención recibida.
b)  Cuando, en el caso de las actuaciones descritas en el artículo 8 (Línea 3), como 
consecuencia de la verificación de la documentación justificativa aportada se deje de 
cumplir alguno de los requisitos establecidos en los epígrafes c), d), y e) del apartado 3 
de dicho artículo.
c)  En el caso de convocatorias que se integren en el Plan de Recuperación, cuando 
no se cumpla el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del 
artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852.
El incumplimiento de los fines para los que se concedió la ayuda dará lugar al 
reintegro  íntegro  de  la  subvención  recibida  más  los  intereses  de  demora  desde  el 
momento del pago hasta la fecha en que se acuerde dicho reintegro.
2.  No  se  considerará  que  existe  incumplimiento  de  los  fines  para  los  que  se 
concedió la ayuda en los siguientes casos:
a)  Si el porcentaje de gastos verificados en la documentación justificativa de la 
actuación resulta igual o superior al 60 % del total de la subvención recibida y se acredita 
por los beneficiarios una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus 
compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda.
b)  Si no se aportan en la fase de justificación las tres ofertas exigidas y el importe 
total  de  la  colaboración  externa  para  un  mismo  proveedor  supera  las  cuantías 
establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, para 
el contrato menor, no se considerará justificada dicha colaboración.
En estos casos, se requerirá el reintegro de la subvención recibida en el porcentaje 
correspondiente a la inversión no efectuada o no justificada más los correspondientes 
intereses de demora.
Artículo 31.  Publicidad. e
IpGnrodebus1iese.tn rrnitaeTo,so   dCadayoe um rdeeEafrssecp rioeda neñcybai e,a Tr áudr reeiinsal mdliizmcoaa edren a cq iiuonpenco alrue dilro l om esiMn s mbinleaoisns te hefmarici oeisa dirdiiydoo as s da epadlol  ey appdrprooougy berplaiccomtirod a ae dol ,dbM ejeei ntl oias loptedgoreoyio o   dldaeaesl     2021-16790n https://www.
agrupaciones empresariales innovadoras.
2.  Si  las  ayudas  están  financiadas  por  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia, se publicitarán conforme con la normativa europea y nacional que resulte 
aplicable. En particular, y en defecto de que se apruebe una previsión más específica al 
respecto por orden ministerial del Ministerio de Hacienda y Función Pública, en las 
medidas  de  información  y  comunicación  de  las  actuaciones  que  desarrollan  las 
inversiones  (carteles  informativos,  placas,  publicaciones  impresas  y  electrónicas, 
material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), 
se deberán incluir los siguientes logos:
a)  El emblema de la Unión Europea,
b)  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea – Next Generation EU»;
c)  El logo oficial del Plan de Recuperación.
Se tendrán en cuenta las normas gráficas y los colores normalizados establecidos en 
el  anexo  II  del  Reglamento  de  Ejecución  821/2014,  por  el  que  se  establecen 
disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo 
y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión 
de  las  contribuciones  del  programa,  la  presentación  de  información  sobre  los 
instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y 
comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de 
datos.  También  se  puede  consultar  la  siguiente  página  web:  http://
publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm  y  descargar  distintos  ejemplos  del 
emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_es#download.
3.  El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo 
con el artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una 
multa fija en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley. Así mismo, podrá 
ser  causa  de  reintegro  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  37.1.d)  de  la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre  y  artículo  93  de  su  Reglamento  de  desarrollo, 
aprobado por real decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 32.  Normativa aplicable.
1.  Las ayudas a que se refiere esta orden se regirán, además de por lo dispuesto 
en la misma, por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el 
Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, y las demás disposiciones que resulten 
de aplicación, así como en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de 
junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles 
con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
2.  En  caso  de  que  la  convocatoria  se  financie  con  fondos  del  Plan  de 
Recuperación, serán de aplicación también las siguientes normas:
a)  Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el 
que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la 
recuperación tras la crisis de la COVID-19.
b)  Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,  e.
así como el resto de normas de la Unión Europea sobre la materia y estatales de  w.b
desarrollo o trasposición de aquellas. 790ww
resuclt)e  aTpordoab alad an.ormativa europea y nacional que en desarrollo del MRR y del PRTR
CAPÍTULO III
Convocatoria correspondiente a 2021 en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia
Artículo 33.  Objeto.
1.  Se convocan ayudas para el año 2021, en los términos establecidos en las bases 
reguladoras  incluidas  en  el  capítulo  II  de  esta  orden,  destinadas  al  apoyo  a  las 
agrupaciones empresariales innovadoras, con objeto de mejorar la competitividad de las 
pequeñas y medianas empresas en el marco del Plan de Recuperación.
2.  La convocatoria se enmarca en la inversión 3.5 del componente 13 «Impulso a 
las PYMES», del Plan de Recuperación, contribuyendo al cumplimiento de los objetivos 
asociados a la misma, de acuerdo con la normativa reguladora del mecanismo de 
recuperación y resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y nacional.
Artículo 34.  Plazo de presentación de solicitudes.
El plazo para la presentación de solicitudes será de 20 días hábiles desde el día 
siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Artículo 35.  Tipo de proyectos objeto de ayuda y plazo de ejecución.
1.  Según lo establecido en el artículo 5, las actuaciones susceptibles de ser objeto 
de las ayudas contempladas en esta convocatoria serán las siguientes:
a)  Actuaciones  de  apoyo  al  funcionamiento  de  Agrupaciones  Empresariales 
Innovadoras  (Línea  1)  descritas  en  el  artículo  6  en  cuanto  a  puesta  en  marcha  y 
desarrollo de las estructuras de coordinación y gestión de las AEI «incipientes» mediante 
la financiación de parte de los costes del personal y de los gastos de administración y 
funcionamiento.
b)  Estudios de viabilidad técnica (Línea 2) descritas en el artículo 7. Se incluirán los 
estudios  directamente  relacionados  con  la  Línea  3  de  «Proyectos  de  Tecnologías 
Digitales» del propio programa de Apoyo a Agrupaciones Empresariales Innovadoras y el 
programa marco de investigación e innovación de la UE para el periodo 2021-2027, 
«Horizonte Europa».
c)  Proyectos  de  Tecnologías  Digitales  (Línea  3)  descritas  en  el  artículo  8.  Se 
incluirá el Desarrollo de actividades innovadoras en cooperación encuadradas en los 
siguientes epígrafes:
1.º  actividades de investigación industrial;
2.º  actividades de desarrollo experimental;
3.º  innovación en materia de organización;
4.º  innovación en materia de procesos;
2.  La fecha de inicio de la actuación no podrá ser anterior al día siguiente de la 
fecha de presentación de la solicitud en el registro del Ministerio. El plazo de ejecución 
máximo será de 10 meses y no se concederán prórrogas.
Artículo 36.  Beneficiarios. e.
Para esta convocatoria aplica lo definido en el artículo 9 de esta Orden. No se  790ww
establecen requisitos adicionales.
Artículo 37.  Obligaciones de los Beneficiarios.
1.  Las entidades beneficiarias habrán de cumplir con las obligaciones referidas en 
el artículo 10 de esta orden.
2.  Las  entidades  beneficiarias  deberán  cumplir,  además,  con  las  obligaciones, 
europeas y nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia  de  la  Unión  Europea.  Entre  otras,  deberán  contribuir  a  los  objetivos 
establecidos en el Plan de Recuperación con respecto al etiquetado digital, con un 
porcentaje del 100 %, y del principio de «no causar un perjuicio significativo», y adoptar 
las medidas necesarias para prevenir, detectar y corregir situaciones de fraude, conflicto 
de intereses y corrupción.
Asimismo, deberán atenerse a lo siguiente:
a)  Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en 
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y 
del Consejo de 12 de febrero.
b)  Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de fondos y en formato 
electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d) del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero. 
Dichos datos serán incorporados en una base de datos única.
c)  Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel 
de consecución de cada actuación.
d)  Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar 
por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los 
indicadores, hitos y objetivos pertinentes del PRTR.
e)  Asumirán  el  mantenimiento  de  una  adecuada  pista  de  auditoría  de  las 
actuaciones realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento 
de la documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos 
que establezca el Ministerio de Hacienda de conformidad con la normativa nacional y de 
la Unión Europea.
f)  Tendrán  la  obligación  de  asegurar  la  regularidad  del  gasto  subyacente  y  la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g)  Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  de  conformidad  con  el  artículo  132  del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la 
Unión.
h)  En  la  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  no  perjudicarán 
significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento 
(UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al 
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se 
modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
3.  Asimismo, deberán cumplir con las obligaciones de información y publicidad 
indicadas en el artículo 31.
Artículo 38.  Gastos subvencionables. oe.
1.  Los gastos subvencionables se describen en el artículo 11 de la presente Orden. 790ww
ayud2a.  seL oesn ugmasetroasn  seunb vloesn acirotíncaubloless 6 p.2a,r 7a. 3c ayd 8a. 2u ndoe  edset alo Os rtdipeons. de proyectos objeto de
3.  Los límites máximos correspondientes a estos gastos para esta convocatoria son:
a)  Gastos de personal técnico (Grupos de Cotización I, II o III): Máximo 50 €/h, 
incluyendo gastos de seguridad social a cargo de la empresa. No se podrán superar 
las 1.800 h/año.
b)  Gastos de autónomo dependiente de la AEI solicitante: Máximo 40 €/h. No se 
podrán superar las 1.800 h/año.
c)  Gastos  de  personal  administrativo:  Máximo  35  €/h,  incluyendo  gastos  de 
seguridad social a cargo de la empresa. No se podrán superar las 1.800 h/año.
d)  Gastos de colaboraciones externas: Máximo el 80% de la base subvencionable 
de cada participante en la actuación.
e)  Gastos de alojamiento: Máximo 120 €/día.
Artículo 39.  Intensidad y cuantías máximas de las ayudas.
1.  Las intensidades máximas de ayuda aplicables serán las establecidas en los 
artículos 6, 7 y 8 para cada una de las distintas líneas de actuación.
2.  Las cuantías máximas para cada proyecto o actuación serán las siguientes:
a)  70.000 euros para las actuaciones a las que se refiere el artículo 6, Actuaciones 
de apoyo al funcionamiento de Agrupaciones Empresariales Innovadoras (Línea 1).
b)  50.000 euros para las actuaciones a las que se refiere el artículo 7, Estudios de 
viabilidad técnica (Línea 2). Este límite podrá incrementarse hasta 70.000 euros si se 
cumple lo señalado en el artículo 7.6 de esta Orden, esto es, si participan 2 o más AEI, 
incluyendo a la AEI solicitante.
c)  Para las actuaciones a las que se refiere el artículo 8, Proyectos de Tecnologías 
Digitales (Línea 3):
1.º  450.000  euros  si  el  proyecto  corresponde  al  desarrollo  de  una  actividad 
innovadora  relativa  a  investigación  industrial.  Este  límite  podrá  incrementarse 
hasta 500.000 euros en los casos en los que se cumpla alguna de las condiciones 
descritas en el artículo 8.7, esto es, si participan 2 o más AEI, incluyendo a la AEI 
solicitante, o si participan 3 o más PYMES, sin contar a la AEI solicitante.
2.º  400.000  euros  si  el  proyecto  corresponde  al  desarrollo  de  una  actividad 
innovadora  relativa  a  desarrollo  experimental.  Este  límite  podrá  incrementarse 
hasta 450.000 euros en los casos en los que se cumpla alguna de las condiciones 
descritas en el artículo 8.7, esto es, si participan 2 o más AEI, incluyendo a la AEI 
solicitante, o si participan 3 o más PYMES, sin contar a la AEI solicitante.
3.º  200.000  euros  si  el  proyecto  corresponde  al  desarrollo  de  una  actividad 
innovadora relativa a innovación en materia de organización o innovación en materia de 
procesos. Este límite podrá incrementarse hasta 250.000 euros en los casos en los que 
se cumpla alguna de las condiciones descritas en el artículo 8.7, esto es, si participan 2 o 
más AEI, incluyendo a la AEI solicitante, o si participan 3 o más PYMES, sin contar a la 
AEI solicitante.
Artículo 40.  Financiación.
1.  La financiación estatal de las ayudas correspondientes a esta convocatoria se 
imputará  a  la  aplicación  presupuestaria  del  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y 
Turismo 20.50.430A.787 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2021. e
2.  La concesión de las ayudas queda condicionada a la existencia de crédito  bo
adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión. La cuantía máxima  790ww
destinada a financiar esta convocatoria será 20.000.000 de euros.
Artículo 41.  Órganos competentes para instruir y resolver el procedimiento.
Por  lo  que  se  refiere  a  los  órganos  competentes  para  instruir  y  resolver  el 
procedimiento se estará a lo dispuesto en el artículo 15.
Artículo 42.  Formalización de la solicitud.
1.  La formalización y presentación de solicitudes se regirá por lo dispuesto en el 
artículo 18.
2.  Tanto el cuestionario como los anexos estarán, efectivamente, disponibles para 
su  cumplimentación  y  presentación  en  la  sede  electrónica  del  Ministerio,  que  será 
accesible en la dirección electrónica https://sede.serviciosmin.gob.es, así como a través 
del portal de ayudas del Ministerio: http://www.mincotur.gob.es/portalayudas.
Artículo 43.  Evaluación y criterios de valoración de las solicitudes.
1.  La  evaluación  de  las  solicitudes  se  realizará  en  régimen  de  concurrencia 
competitiva con base a la documentación aportada, y conforme a las consideraciones 
establecidas en el artículo 19.
2.  La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por el 
solicitante en la fase de admisión.
Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva y, como 
tales iniciados de oficio, no se admitirán las mejoras voluntarias de la solicitud. No 
obstante, el órgano instructor podrá requerir aclaraciones sobre aspectos de la solicitud 
que no supongan reformulación ni mejora de esta.
3.  Los criterios y baremos de puntuación a utilizar para evaluar las solicitudes a que 
se refiere el artículo 6, serán los recogidos en el artículo 20 y anexo III de la presente 
Orden.
4.  Los criterios y baremos de puntuación a utilizar para evaluar las solicitudes a que 
se refiere el artículo 7, serán los recogidos en el artículo 21 y anexo III de la presente 
Orden.
5.  Los criterios y baremos de puntuación a utilizar para evaluar las solicitudes a que 
se refiere el artículo 8, serán los recogidos en el artículo 22 y anexo III de la presente 
Orden.
Artículo 44.  Plazo de resolución y notificación.
1.  El plazo máximo para la resolución del procedimiento y su notificación será de 
seis meses, contados desde el día siguiente al de la publicación del extracto de esta 
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». Si transcurrido dicho plazo el órgano 
competente para resolver no hubiese notificado dicha resolución, los interesados estarán 
legitimados para entender desestimada su solicitud.
2.  Las notificaciones se realizarán conforme a lo previsto en el artículo 45 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre. En la notificación al beneficiario, se hará constar que la 
ayuda concedida se acoge al Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de 
junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles 
con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, con su título 
completo y todos sus datos de publicación.
3.  Las listas de resoluciones estimatorias o desestimatorias de la concesión de las 
ayudas se publicarán en la sede electrónica del Ministerio, surtiendo todos los efectos de  e.
notificación según lo previsto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en  w.b
relación a los procedimientos de concurrencia competitiva. 790ww
inter4p.o nDericshea p oretessotlautcivióanm epnotned rráe cfuinrs oa  dlae  vreíap oasdicmióinni setnra teivl ap,l ayz oc odnet rau nl am mesis cmoan tapdood raá 
epna rltoirs d aerlt ídcíual ossig 1u2ie3n yte 1 a2l4 d dee l ala  nLoetyif ic3a9c/2ió0n1 5d,e d lea  1re dseo loucctióunb,r ed.e S ainc upeerrdjuoic cioo nd elo l od iasnptueerisotro, 
contra estas resoluciones cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la
Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos 
meses a contar desde el día siguiente al de la mencionada notificación, de conformidad 
con el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción 
Contencioso-administrativa. En el caso de presentar recurso de reposición, no se podrá 
interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el 
recurso de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo.
Artículo 45.  Pago de la ayuda.
El  beneficiario  recibirá  el  abono  anticipado  de  la  subvención  concedida  con 
anterioridad a la justificación de la realización del proyecto, sin que sea precisa la 
constitución de garantías y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27.
Artículo 46.  Ejecución y justificación de los gastos.
1.  Las actuaciones subvencionadas deberán ejecutarse en el tiempo y forma que 
se establezcan en las resoluciones de concesión.
2.  El plazo de justificación de las actividades y gastos realizados será de tres 
meses a contar desde la finalización del plazo de ejecución y se realizará según las 
prescripciones del artículo 28.
3.  De conformidad con el artículo 12 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la 
Comisión, de 17 de junio de 2014, la documentación justificativa de las actividades y 
gastos subvencionados deberá estar disponible durante diez años a partir de la fecha de 
concesión de la ayuda.
Artículo 47.  Normativa aplicable.
Esta convocatoria se regirá por lo establecido en el artículo 32.
Artículo 48.  Acumulación con otras ayudas.
Se  aplicará  lo  dispuesto  en  el  artículo  12,  cualquier  otra  ayuda  estatal, 
correspondiente, parcial o totalmente, a los mismos costes subvencionables, únicamente 
será compatible si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda máxima aplicable 
con arreglo a las normativas comunitarias de ayudas de Estado por las que se rigen las 
ayudas concurrentes.
No obstante, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, los proyectos que se financien con cargo al 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia solo podrán recibir ayuda de otros programas 
e instrumentos de la Unión siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.
Disposición final primera.  Título competencial.
La presente orden se dicta al amparo de la competencia estatal para dictar las bases 
y coordinación de la planificación general de la actividad económica atribuida por el 
artículo 149.1.13.ª de la Constitución Española.
Disposición final segunda.  Limitación de los gastos de personal en la Administración 
General del Estado. es
Las  medidas  incluidas  en  esta  orden  serán  atendidas  con  las  dotaciones  w.
presupuestarias  ordinarias  y  no  podrán  suponer  incremento  de  dotaciones,  ni  de  790ww
rpeotrr ibduecsipolnaezas,m niei ndteo .otros gastos de personal, ni siquiera en concepto de dietas o gastos
de EAvsaimluiasmcióon, ,l as ecrráe aactióenn dyid fou nccoionn laoms iemnetod iodse l póergrsaonnoa lceosl,e gtéiacdnoic opsre yv isptore, sluap Cueosmtaisriióons   BOE-A-cable e
asignados al órgano en el que se encuentra integrado, sin que la asistencia a sus 
reuniones pueda dar lugar al percibo de remuneración alguna.
Disposición final tercera.  Salvaguarda del rango no reglamentario.
Las  disposiciones  incluidas  en  el  capítulo  III  de  la  presente  orden,  sobre  la 
convocatoria de ayudas para el ejercicio de 2021, no tienen naturaleza reglamentaria 
sino de acto administrativo que producirá efectos a partir del día siguiente al de la 
publicación de la presente orden en el «Boletín Oficial del Estado», siendo susceptible de 
recurso en los términos del artículo 44.4 de la presente Orden.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 9 de octubre de 2021.–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo, María 
Reyes Maroto Illera.
ANEXO I
Contenido y estructura de la memoria de la actuación
La Memoria de la solicitud de ayuda incluirá dos apartados:
– Apartado 1. Memoria técnica: Anteproyecto de la acción propuesta.
– Apartado 2. Memoria económica: Coste de realización de la acción y financiación 
de la misma.
El contenido y estructura de cada uno de los apartados se describe a continuación 
para cada tipo de actuación:
Apartado 1.  Memoria técnica.
Apartado 1.a)  Memoria técnica para el «Apoyo al funcionamiento de AEI» (Línea 1).
La memoria técnica deberá incluir una descripción de los objetivos de gestión y 
coordinación dentro de la estrategia de la AEI, una descripción de las estructuras de 
gestión  y  coordinación  cuyo  coste  se  desea  financiar  parcialmente  con  la  ayuda 
solicitada,  indicando  la  composición  del  personal  directivo,  técnico  y  administrativo 
previsto durante el ejercicio para el cual se solicita la ayuda, infraestructuras materiales a 
utilizar  durante  el  mismo  y  principales  actividades  de  coordinación  que  se  prevé 
desarrollar en ese período.
En el caso de que precise la contratación de colaboraciones externas, recogerá las 
necesidades concretas de la participación, así como los paquetes de trabajo en los que 
colaborará y las tareas que desempeñará.
Apartado 1.b)  Memoria técnica para los «Estudios de viabilidad técnica» (Línea 2).
El apoyo a estudios de viabilidad técnica va dirigido a facilitar la preparación de 
proyectos de investigación, desarrollo experimental e innovación. Por tanto, la memoria 
técnica deberá incluir una descripción de los objetivos del estudio, así como también una  e.e
relación de las acciones previstas en materia de: a)  reuniones de grupos de trabajo  b
incluyendo la correspondiente estimación temporal de su realización, b)  preparación  790ww
tnéeccneicsaa riadse  paprrao pvueerisfitcaasr,  lac v) iabeijleidcaudc idóen  und ed eteesrtmudinioasd o yp roayneácltisoi.s,  d)  otras  acciones
temáStii ceal  spero eyneccutoa dersat,á d reenlatrcoi odnea dlaos  creocno lgai dinads uesntr ieal  a4n.0e xdoe bIIe dráe  lian dpicreasr eennte q ouréd epnri oyr icduaádl 
es el objetivo previsto del estudio.
La memoria técnica incluirá un Plan de Gestión del Proyecto. En este plan se 
reflejarán los siguientes aspectos:
– Descripción detallada de cada uno de los paquetes de trabajo en los que se divida 
la actuación. Cada uno de ellos debe incluir objetivos, entradas, salidas, actividades e 
indicadores de resultados. Se incluirá en el caso de los estudios de viabilidad, el análisis 
concreto de las diversas alternativas de soluciones tecnológicas existentes.
– El calendario de desarrollo del estudio de viabilidad. En él se detallarán las fechas 
de ejecución de los distintos paquetes de trabajo a los que se refiere el punto anterior.
– Calendario de reuniones que se deberán llevar a cabo. El propósito de dichas 
reuniones es revisar el estado de todos los trabajos planificados. Se levantará acta de 
las mismas.
– La descripción del equipo del proyecto, indicando el rol de cada integrante en cada 
paquete de trabajo y las horas dedicadas por cada uno.
– La lista de entregables que incluye el estudio. En ellas se incluirán, en todo caso, 
las actas anteriormente citadas y los obligatorios informes de progreso.
– En el caso de que se precise la contratación de colaboraciones externas, recogerá 
las necesidades concretas de la participación, así como los paquetes de trabajo en los 
que colaborará y las tareas que desempeñará.
Apartado 1.c)  Memoria técnica de «Tecnologías Digitales» (Línea 3).
Bajo la denominación genérica de Tecnologías Digitales se agrupan las actividades 
para fortalecer el potencial innovador y la competitividad de las empresas de las AEI.
Podrá tratarse de actividades de investigación industrial, de desarrollo experimental, 
de innovación en materia de organización o de innovación en materia de procesos, 
según las definiciones desarrolladas en el artículo 4.3 de la presente orden.
Si el proyecto está relacionado con la industria 4.0 deberá indicar en qué prioridad 
temática se encuadra, dentro de las recogidas en el anexo II de la presente orden y cuál 
es el objetivo y resultado previsto del proyecto.
La memoria técnica incluirá un Plan de Gestión del Proyecto. En este plan se 
reflejarán los siguientes aspectos:
– Descripción detallada de cada uno de los paquetes de trabajo en los que se divida 
la actuación. Cada uno de ellos debe incluir objetivos, entradas, salidas, actividades e 
indicadores de resultados.
– El  calendario  de  desarrollo  del  Proyecto.  En  él  se  detallarán  las  fechas  de 
ejecución de los distintos paquetes de trabajo a los que se refiere el punto anterior.
– Calendario de reuniones que se deberán llevar a cabo. El propósito de dichas 
reuniones es revisar la situación de todos los trabajos planificados. Se levantará acta de 
las mismas.
– La descripción del equipo del proyecto, indicando el rol de cada integrante en cada 
paquete de trabajo y las horas dedicadas por cada uno.
– La lista de entregables que incluye el proyecto. En ellas se incluirán, en todo caso, 
las actas anteriormente citadas y los obligatorios informes de progreso.
– En el caso de que precise la contratación de colaboraciones externas, recogerá las 
necesidades concretas de la participación, así como los paquetes de trabajo en los que 
colaborará y las tareas que desempeñará.
En el caso de proyectos ejecutados en varias fases o de proyectos que cuenten con  e.e
un estudio de viabilidad previo financiado anteriormente por la Línea 2, deberá incluirse  b
asimismo  un  informe  de  resultados  de  ejecución  de  las  fases  desarrolladas  790ww
aconntecrliuosrmioneenste o,  aressí ucltoamdoos  lap ripnrceipvaislieósn ,d eeln e sstuu dciaos doe,  vdiea bliali draeds.tante, o un informe de las
Apartado 2.  Memoria económica.
Apartado  2.a)  Memoria  económica  para  el  «Apoyo  al  funcionamiento  de  AEI» 
(Línea 1).
Se detallarán los costes a que dé lugar la coordinación y gestión durante el ejercicio 
para el que solicita la ayuda y de manera específica los relativos al:
1.  Coste  del  personal  técnico  y  administrativo  involucrado  directamente:  Se 
identificará  con  nombre  y  apellidos,  describiendo  además  las  funciones  que 
desempeñará,  categoría  profesional  y  justificación  de  su  necesidad,  así  como  su 
valoración económica (número de horas, coste/hora y grupo de cotización del régimen 
general de la Seguridad Social).
2.  Gastos relativos a servicios necesarios para la gestión operativa de la entidad a 
los que hace referencia el apartado d) del artículo 11 de la presente orden.
3.  Coste  de  las  colaboraciones  externas,  si  existen:  Se  identificará  la  entidad 
colaboradora con su denominación social y NIF, describiendo, además, las funciones que 
desempeñará,  categoría  profesional  y  justificación  de  su  necesidad,  así  como  su 
valoración económica (número de horas y coste/hora). Si el importe de la colaboración 
externa supera las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, para el contrato menor, se deberán presentar como mínimo 
tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por sus especiales características no 
exista en el mercado suficiente número de entidades que los presten, y la elección de la 
oferta deberá estar justificada conforme a los criterios de eficiencia y economía.
4.  Coste  de  los  desplazamientos:  Se  describirá  y  justificará  su  necesidad 
valorándose los distintos conceptos (alojamiento y transporte).
5.  Gastos de elaboración de la memoria de evaluación sustantiva de las actividades 
del proyecto que determine el cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio 
significativo» si la convocatoria se enmarca dentro del Plan de Recuperación.
Apartado 2.b)  Memoria económica de «Estudios de viabilidad técnica» (Línea 2) y 
«Tecnologías Digitales» (Línea 3).
Se detallarán los costes a que dé lugar la ejecución, coordinación y gestión de las 
actividades descritas en la memoria técnica y de manera específica los relativos a:
1.  Coste del personal técnico involucrado directamente: Se identificará con nombre 
y apellidos, describiendo además las funciones que desempeñará, categoría profesional 
y justificación de su necesidad, así como su valoración económica (número de horas, 
coste/hora y grupo de cotización del régimen general de la Seguridad Social).
2.  Coste de las colaboraciones externas: Se identificará la entidad colaboradora 
con  su  denominación  social  y  NIF,  describiendo,  además,  las  funciones  que 
desempeñará,  categoría  profesional  y  justificación  de  su  necesidad,  así  como  su 
valoración económica (número de horas y coste/hora). Si el importe de la colaboración 
externa supera las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, para el contrato menor, se deberán presentar como mínimo 
tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por sus especiales características no 
exista en el mercado suficiente número de entidades que los presten, y la elección de la 
oferta deberá estar justificada conforme a los criterios de eficiencia y economía.
3.  Coste  de  los  desplazamientos:  Se  describirá  y  justificará  su  necesidad  es
valorándose los distintos conceptos (alojamiento, transporte). o
4.  Gastos de elaboración de la memoria de evaluación sustantiva de las actividades  790ww
sdiegln ipfircoayteivcoto»  sqi ulae  cdoentveormcaintoer iae ls ec uemnmpliamrciean dtoe ndtreol  dperiln Pcliapnio d dee R e«cnuop ecaraucsiaórn .un perjuicio
ANEXO II
Industria 4.0
Las actuaciones relacionadas con la industria 4.0 se circunscriben al desarrollo para 
su incorporación en las actividades realizadas por las empresas de los habilitadores 
digitales  incluidos  en  la  Estrategia  de  la  Industria  Conectada  4.0,  divididos  en  las 
siguientes áreas:
1.  Aplicaciones de gestión intraempresa/interempresa en la industria manufacturera:
a)  Soluciones de negocio y de inteligencia.
Los proyectos esperados en esta área temática, se deberán enfocar al desarrollo de 
aplicaciones innovadoras de gestión, que procesen y den uso a la información obtenida 
de las actividades de la cadena de producción y suministro, comerciales, financieras, de 
recursos humanos, de forma conjunta en toda o la mayor parte de la cadena de valor del 
solicitante. Especialmente sistemas que traten de forma global e integrada contabilidad, 
optimización de stocks, sistemas de gestión avanzados de los procesos productivos y 
que posean integración con plataformas actualmente desarrolladas o futuras.
El resultado esperado de este tipo de proyectos será un software, que deberá estar 
claramente identificado y detallado en la memoria de solicitud.
b)  Plataformas colaborativas.
Los proyectos esperados en esta área temática, estarán destinados a desarrollar 
soluciones de negocio interempresa utilizando sistemas o elementos, físicos, virtuales 
o  ciberfísicos,  que  permitan  la  interacción  entre  la  empresa  solicitante  con  un 
ecosistema determinado ya establecido (empresas, clientes, proveedores, centros de 
investigación, etc.).
Especialmente  en  esta  línea  se  espera  proyectos  de  soporte  de  operaciones 
comerciales entre empresas. Como, por ejemplo, la aceptación de mercancía por parte 
del cliente o solicitud de pedidos sobre plataforma cloud, integración de sistemas de 
pago o utilización de factura digital, entre otros.
El resultado esperado de este tipo de proyectos será una interacción en la cadena de 
valor interempresarial, dentro del mercado o sector de referencia, que deberá estar 
claramente identificada y detallada en la memoria de solicitud.
2.  Comunicaciones y tratamiento masivo de datos en la cadena de valor del sector 
manufacturero:
Los proyectos esperados en esta área temática se deberán enfocar en soluciones 
para la industria manufacturera que traten sobre métodos, herramientas de desarrollo 
para sistemas de datos intensivos y/o aplicaciones altamente distribuidas; sistema de 
visualización  de  datos  e  integración.  A  nivel  hardware  y  de  arquitectura:  próxima 
generación  de  servidores,  microservidores,  fog  computing  (computación  en  niebla), 
soluciones a las problemáticas propias como escalado y cascada para efectos de red, 
así como, ecosistemas y plataformas para estos dispositivos.
Se  valorará  positivamente  las  soluciones  con  datos  abiertos  («open  data»).  Se 
considerarán especialmente relevantes los proyectos destinados a procesos de:
a)  demanda (análisis de pedidos, preferencias de los clientes, oportunidades de  oe.
caovmercbeí)a)r  csi)aam;lniazánalitcseiiósnn im)d;iee ntpor opcreevseon tyiv/oo  dcea lmidaaqdu inya rsiais tinedmuasstr ialol g(iídsetinctoifsic a(cloiócna lidzea caiónno mdaelí aslo os   2021-16790n https://www.
productos en tiempo real o sistemas antirrobo), entre otros.
El resultado esperado de este tipo de proyectos deberá estar claramente identificado 
y detallado en la memoria de solicitud.
3.  Procesos de fabricación:
a)  Fabricación aditiva. Los proyectos esperados en esta área temática responderán 
preferentemente a alguno de los siguientes tipos de soluciones:
i)  Nuevo software de modelado o simulación 3D, orientado a lograr objetivos tales 
como: determinar si un elemento es imprimible o no, obtener un ahorro sustantivo de 
material en el proceso de impresión, realizar comparativas de calidad, o cualquier otro 
software relacionado con la fabricación aditiva antes, durante y después de la impresión.
ii)  Diseño de nuevos procesos de impresión 3D que respondan a nuevos retos, 
tales como: utilizar multimateriales; trabajar en microescala; incrementar la velocidad de 
impresión; combinar tecnologías tales como, métodos substractivos trabajando junto a 
métodos aditivos de forma inteligente; aplicaciones que puedan abarcar múltiples casos 
de uso, etc.
iii)  Diseño de nuevos materiales y tintas.
iv)  Diseño y desarrollo de metodologías para caracterización y/o certificación de la 
trazabilidad  de  los  procesos  de  fabricación  aditiva,  que  permitan  la  homologación 
equivalente a procesos de fabricación convencional.
El resultado esperado de este tipo de proyectos deberá estar claramente identificado 
y detallado en la memoria de solicitud.
b)  Robótica avanzada.
Los proyectos esperados en esta área temática se deberán enfocar en soluciones 
avanzadas de robótica para el sector industrial, así como para almacenaje; por ejemplo, 
aumentar  capacidad  cognitiva,  robótica  colaborativa  persona-máquina,  percepción, 
configurabilidad,  monitorización,  capacidad  de  manipulación,  navegación  u  otras 
similares  de  los  robots,  así  como  en  sus  aplicaciones  concretas  a  los  procesos 
productivos de la empresa, entre otras.
El  resultado  esperado  de  este  tipo  de  proyectos  deberá  incluir  además  de  las 
eventuales aplicaciones, al menos un robot físico y tanto el robot como sus aplicaciones 
deberán estar claramente identificados y detallados en la memoria de solicitud.
c)  Sensores y sistemas embebidos.
Los proyectos esperados en este área temática se deberán enfocar en componentes, 
subconjuntos y sistemas eléctricos y electrónicos incluyendo el desarrollo del software y 
firmware  necesario  para  garantizar  su  funcionalidad,  especialmente  aquellos  que 
incorporen  técnicas  de  diseño  automatizadas  o  técnicas  avanzadas  de  micro  o 
nanoelectrónica en 2D o 3D y que sean un avance frente a los ya existentes, por 
ejemplo, flexibles, alta frecuencia, TOLAE (Advanced Thin, Organic and Large Area 
Electronics)  o  disipación  con  aplicaciones  para  sistemas  inteligentes  embebidos, 
multifunción,  iluminación  o  fotónica  entre  otros,  para  su  aplicación  en  productos 
ciberfísicos. También se incluirán en esta línea los proyectos de realidad aumentada y 
realidad virtual aplicada a la industria.
El resultado esperado de este tipo de proyectos deberá estar claramente identificado 
y detallado en la memoria de solicitud. e.
ANEXO III
Cálculo de los criterios objetivos económicos
1.  Viabilidad económico-financiera de la actuación.
Será la suma del apartado 1.1 y 1.2.
1.1  Viabilidad económico-financiera de la AEI.
Cálculos Puntuación
4 puntos si C1≥6.
C1. Cociente entre Resultado según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado y la suma de la Deuda Total 
3 puntos si 6>C1≥4.
de carácter Financiero según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado y el sumatorio de todas las ayudas 
1 puntos si 4>C1≥2.
solicitadas en la convocatoria.
0 puntos si 2>C1.
3 puntos si C2≥1,5.
C2. La tesorería disponible según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado dividido entre la suma de la 
2 puntos si 1,5>C2≥1.
Deuda Total de carácter Financiero según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado y el sumatorio de todas 
1 puntos si 1>C2≥0,5.
las ayudas solicitadas en la convocatoria.
0 puntos si 0,5>C2.
3 puntos si C3>3.
C3. La tesorería disponible según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado dividido entre el Fondo Social 
2 puntos si 3≥C3>2.
(suma total de aportaciones de los asociados) efectuadas y acumulada según el estado de ingresos y gastos del último 
1 puntos si 2≥C3>1.
ejercicio cerrado.
0 puntos si 1≥C3.
En el caso de que participe más de una AEI, se realizará para cada cálculo una 
media ponderada en función de la base subvencionable de cada una de ellas en la 
actuación.
Si  la  AEI  no  proporciona  información  suficiente  para  realizar  algún  cálculo,  la 
puntuación del mismo será de cero puntos.
1.2  Viabilidad económico-financiera del resto de entidades participantes que no 
sean AEI.
Cálculos Puntuación
5 puntos si C1≥1.
C1. Cociente entre Resultado según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado y la suma de la Deuda 
3 puntos si 1>C1≥0,65.
Total de carácter Financiero según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado y el sumatorio de todas 
1 puntos si 0,65>C1≥0,35.
las ayudas solicitadas por la entidad en la convocatoria.
0 puntos si 0,35>C1.
5 puntos si C2>1,25.
C2. Cociente entre el EBITDA y el Pasivo Corriente según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado de  3 puntos si 1,25≥C2>0,75.
la entidad. 1 puntos si 0,75≥C2>0,5.
0 puntos si 0,5≥C2.
En el caso de que participe más de una entidad, se realizará para cada cálculo una 
media ponderada en función de la base subvencionable de cada una de ellas en la 
actuación.
Si la entidad no proporciona información suficiente para realizar algún cálculo, la 
puntuación del mismo será de cero puntos. s
2.  Proporcionalidad de actuaciones de la AEI.
Se mide la capacidad económico-financiera de la AEI para llevar a cabo todas las 
actuaciones de las diferentes solicitudes de ayuda presentadas a la convocatoria.
Cálculos Puntuación
0 puntos si C1>0,9.
2 puntos si 0,9>C1≥0,8.
C1. Cociente entre el sumatorio de todas las ayudas solicitadas a la convocatoria por parte de la AEI y los ingresos  4 puntos si 0,8>C1≥0,65.
obtenidos por la AEI según el estado de ingresos y gastos del último ejercicio cerrado. 6 puntos si 0,65>C1≥0,5.
8 puntos si 0,5>C1≥0,3.
10 puntos si 0,3>C1.
En el caso de que participe más de una AEI, se realizará una media ponderada de 
las diversas ratios de todas las participantes, en función de la base subvencionable de 
cada una de ellas en la actuación.
Si alguna AEI no proporciona información suficiente para calcular C1, la puntuación 
será de cero puntos.