BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 46 Miércoles 23 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 21650
I. DISPOSICIONES GENERALES
TRIBUNAL SUPREMO
2854 Sentencia de 16 de noviembre de 2021, de la Sala Tercera, Sección Tercera, 
del Tribunal Supremo, que estima parcialmente el recurso interpuesto por 
Endesa Generación, contra la Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la 
que  se  revisan  los  precios  de  producto  y  logística  a  emplear  en  la 
determinación del precio de combustible y se establece un valor tope del 
tiempo  de  arranque  de  liquidación  por  instalación  tipo  aplicable  a  las 
instalaciones de producción ubicadas en los territorios no peninsulares con 
régimen retributivo adicional y Auto de subsanación y complemento de la 
citada Sentencia de fecha 20 de diciembre de 2021.
En el recurso contencioso-administrativo número 1/301/2020, interpuesto por Endesa 
Generación, contra la Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la que se revisan los 
precios de producto y logística a emplear en la determinación del precio de combustible y 
se establece un valor tope del tiempo de arranque de liquidación por instalación tipo 
aplicable a las instalaciones de producción ubicadas en los territorios no peninsulares 
con régimen retributivo adicional, la Sala Tercera (Sección Tercera) del Tribunal Supremo 
ha dictado sentencia con fecha 16 de noviembre de 2021 y auto de subsanación y 
complemento de la citada sentencia de fecha 20 de diciembre de 2021, cuyas partes 
dispositivas son del tenor literal siguiente:
FALLO
Por todo lo expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que le confiere la 
Constitución,  esta  Sala  ha  decidido  Estimar  en  parte  el  recurso  contencioso-
administrativo n.º 301/2020 interpuesto en representación de ENDESA GENERACIÓN, 
S.A.U contra la Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la que se revisan los precios 
de producto y logística a emplear en la determinación del precio de combustible y se 
establece  un  valor  tope  del  tiempo  de  arranque  de  liquidación  por  instalación  tipo 
aplicable a las instalaciones de producción ubicadas en los territorios no peninsulares 
con régimen retributivo adicional, con los siguientes pronunciamientos:
1. Declaramos la invalidez del artículo 4 de la Orden TED/776/2020 por no incluir, 
dentro de la retribución por costes de logística, las cuotas extraordinarias a abonar a la 
Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES) en virtud de 
la Orden TED/456/2020, de 27 de mayo.
2. Declaramos que la Orden TED/776/2020 ha incurrido en el vicio de ilegalidad por 
omisión, por haber establecido la determinación del precio de combustible aplicable en 
los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares prescindiendo de sistema de 
subasta.
3. Condenamos  a  la  Administración  del  Estado  (Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico) a dictar, en el plazo de seis meses, una Orden 
Ministerial que regule las subastas de combustibles, dando así a la obligación impuesta  s
por los artículos 3 de la Ley 17/2013 y 40.5, 41 y 42 del Real Decreto 738/2015. e.
4. No se imponen las costas de este proceso a ninguna de las partes. w.
NAsoít isfíeq uaecsuee redsata y  rfeirsmoalu.ción a las partes e insértese en la colección legislativa.
Asimismo se dictó auto de subsanación y complemento de la sentencia cuya parte 
dispositiva es la siguiente:
La Sala acuerda: Haber lugar a la subsanación y complemento de la sentencia n.º 
1337/2021, de 16 de noviembre (recurso contencioso-administrativo n.º 301/2020) en los 
siguientes términos:
El apartado 1 de la parte dispositiva de la sentencia queda redactado como sigue:
«(…) 1. Declaramos la invalidez del artículo 4 de la Orden TED/776/2020 por no 
incluir, dentro de la retribución por costes de logística, las cuotas extraordinarias a 
abonar a la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES) 
en virtud de la Orden TED/456/2020, de 27 de mayo.
Se reconoce el derecho de la demandante a que la retribución por costes de logística 
incluya dichas cuotas extraordinarias.
Se declara el derecho de Endesa Generación, S.A.U a ser indemnizada por los 
daños y perjuicios que le haya ocasionado la aplicación del precepto artículo 4 de la 
Orden TED/776/2020), viniendo determinada la indemnización –cuya cuantía se fijará en 
ejecución de sentencia– por la diferencia que exista entre la retribución resultante de la 
aplicación de la norma en su redacción originaria y la que resulte de aplicar la nueva 
norma que la sustituya.»
Firmados.–Eduardo  Espín  Templado.–José  Manuel  Bandrés  Sánchez-Cruzat.–
Eduardo Calvo Rojas.–José María del Riego Valledor.–Diego Córdoba Castroverde.–
Ángel Ramón Arozamena Laso.