BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 230 Sábado 25 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 117356
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
15573 Resolución de 17 de septiembre de 2021, del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales, por la que se publica el Convenio con el Ministerio de Derechos 
Sociales y Agenda 2030 y la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el 
desarrollo del marco de cooperación interadministrativa previsto en la Ley 
39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención  a  las  Personas  en  situación  de  dependencia  y  para  el 
establecimiento  y  financiación  del  nivel  de  protección  acordado  para  el 
ejercicio 2021.
Con  fecha  15  de  septiembre  de  2021  se  ha  suscrito  el  Convenio  entre  la 
Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de La Rioja para el 
desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, 
de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas 
en  situación  de  dependencia  y  para  el  establecimiento  y  financiación  del  nivel  de 
protección acordado para el ejercicio 2021.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de 
Órganos e Instrumentos de Cooperación, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 17 de septiembre de 2021.–El Director General del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales, Luis Alberto Barriga Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de 
La Rioja para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa previsto 
en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las Personas en situación de dependencia y para el establecimiento y 
financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021
REUNIDAS
Doña  Ione  Belarra  Urteaga,  Ministra  de  Derechos  Sociales  y  Agenda  2030, 
nombrada por Real Decreto 235/2021, de 30 de marzo (BOE de 31 de marzo), en 
nombre y representación del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
Don Luis Alberto Barriga Martín, como Director General del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales (Imserso), nombrado por Real Decreto 207/2020, de 29 de enero (BOE de 30 de 
enero), en nombre y representación del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso).
Don Pablo Rubio Medrano, Consejero de Servicios Sociales y Gobernanza Pública 
de  la  Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja,  nombrado  mediante  Decreto  de  la 
Presidenta 8/2020, de 24 de agosto, en nombre y representación de la Comunidad 
Autónoma de La Rioja, facultado para la firma de este Convenio en virtud de lo dispuesto  s
en  el  artículo  42.1  K)  de  la  Ley  8/2003,  de  28  de  octubre,  del  Gobierno  e  oe.
Incompatibilidades de sus miembros. 573www.
AdmLiansis trapcairotnees,s  Pinútbelricvaiesn, eenn  eejne rcincoiom dbere l asy  cormeppreetseennctiaacsi óqnu e dlees  essutsá n rleesgpaelmcteivnates 
atribuidas y se reconocen mutua y recíprocamente legitimidad y capacidad suficiente
para obligarse mediante el presente Convenio en los términos que en él se contienen, y 
al efecto,
EXPONEN
I.  Que por Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda  2030  la  propuesta  y  ejecución  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
bienestar social, de familia, de protección del menor, de cohesión y de atención a las 
personas en situación de dependencia o con discapacidad. Asimismo, en dicha norma se 
dispone como órgano superior la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, a la que 
se adscribe el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (en adelante Imserso), entidad 
gestora de la Seguridad Social, según recoge el artículo 2.5 del Real Decreto 452/2020, 
de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Derechos Sociales y Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
Que el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se establece la 
estructura orgánica y funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales atribuye a 
éste la gestión de los Servicios Sociales complementarios del Sistema de la Seguridad 
Social, así como la gestión de los planes, programas y servicios de ámbito estatal para 
personas mayores y personas en situación de dependencia.
II.  Que la Comunidad Autónoma de La Rioja, de conformidad con su Estatuto de 
Autonomía, es competente en materia de servicios sociales y, en virtud de ello, ha 
desarrollado proyectos de atención y cuidado de las personas mayores y personas con 
discapacidad en situación de dependencia y ha creado recursos e infraestructuras para 
ello en colaboración con la Administración General del Estado, con el fin de mejorar la 
atención de las personas que precisan del apoyo de otra u otras personas o ayudas 
importantes  para  realizar  actividades  básicas  de  la  vida  diaria  y  mantener  un 
determinado nivel de calidad de vida.
III.  Que  la  Ley  39/2006,  de  14  de  diciembre,  de  Promoción  de  la  Autonomía 
Personal  y  Atención  a  las  personas  en  situación  de  dependencia,  al  configurar  el 
Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) establece tres niveles 
de protección, correspondiendo la financiación del nivel mínimo a la Administración 
General del Estado, y la financiación del nivel acordado a la Administración General del 
Estado y a la Administración de cada una de las comunidades autónomas, a través de 
los Convenios a que se refiere el artículo 10 de dicha Ley.
De esta forma, los citados Convenios se configuran como el instrumento a través del 
cual  las  Administraciones  Públicas  intervinientes  acuerdan  los  objetivos,  medios  y 
recursos en desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa acordado en el 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD.
IV.  Que el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía 
y Atención a la Dependencia (SAAD) aprobó en fecha de 15 de enero de 2021 el 
«Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema 
para la Autonomía y la Atención a la Dependencia». En dicho Acuerdo se dispone que, 
para  hacer  efectiva  la  entrega  de  la  financiación  asociada  al  nivel  acordado  de 
protección, considerando los criterios establecidos para su reparto, el Ministerio de 
Derechos Sociales y Agenda 2030 iniciará de inmediato los trámites para formalizar el  s
oportuno Marco de Cooperación Interadministrativa y los Convenios a suscribir entre  e.
cada  comunidad  autónoma  y  el  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y  Agenda  2030,  w.
recogidos en el artículo 10 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre. 573ww
objeEtinvo tsa,l ems eCdoionsv eyn rieocsu srseo isn cpluairraá  llaa  mcoenjocrrae cdióen l opsa rsae rcvaicdioas c yo mpurensidtaacdio anuetsó ndoeml sai sdteem loas, 
eCnh olíqnueea» c, oans í locos mdoe sincrditicoasd eonre esl  qcuitea dpoe r«mAictaune rvdeor ifpicaarra  slua  cPuumesptlaim eienn Mtoa. rAc hloas  dcerilt ePrliaons  ddee   BOE-A-cable e
reparto del Nivel Acordado que corresponda a 2022 se podrán añadir nuevos criterios 
referidos al grado de cumplimiento de los objetivos señalados en dichos Convenios en el 
año anterior.
V.  Que el Consejo de Ministros de fecha de 30 de marzo de 2021 autorizó la 
propuesta de distribución territorial entre las comunidades autónomas y los criterios de 
reparto de los créditos de la Administración General del Estado para la financiación 
durante 2021 del nivel acordado, para su posterior aprobación en Consejo Territorial, en 
cumplimiento de lo previsto en el artículo 86.2.Segunda de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria.
Que posteriormente el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, en el uso de las funciones que le atribuye el 
artículo 8.2 a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha acordado, en su reunión del 
día 30 de abril de 2021, el Marco de Cooperación Interadministrativa que es necesario 
desarrollar a través de los correspondientes Convenios con las comunidades autónomas, 
de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de dicha Ley.
El desarrollo del citado Marco comporta la concreción de las obligaciones asumidas 
por la Administración General del Estado y por la Administración de las comunidades 
autónomas, para la financiación de las prestaciones y servicios del Sistema, a cuyo 
efecto los Convenios deben incorporar diferentes criterios de reparto en función de 
diferentes factores (tales como la población dependiente, la dispersión geográfica o la 
insularidad, entre otros), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.3 de la citada Ley.
VI.  Que la Administración General del Estado ha incluido en la Ley 11/2020, de 30 
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, los créditos para 
participar en la financiación del nivel acordado mediante la celebración de Convenios con 
las Administraciones de las comunidades autónomas.
Asimismo, dicha Ley 11/2020, de 30 de diciembre, establece las cantidades que la 
Administración  General  del  Estado  aporta  para  la  financiación  del  nivel  mínimo  de 
protección en el ejercicio de 2021.
Que, por su parte, la Comunidad Autónoma de La Rioja, ha dispuesto, en sus 
presupuestos correspondientes al año 2021, créditos para la atención a las personas en 
situación de dependencia en aplicación de lo previsto en el artículo 32 de la Ley 39/2006, 
de 14 de diciembre.
Por todo ello, las partes acuerdan libremente suscribir el presente Convenio de 
conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  Convenio  desarrolla  el  Marco  de  Cooperación  Interadministrativa 
aprobado  por  el  Consejo  Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la 
Autonomía y Atención a la Dependencia en fecha 30 de abril de 2021, con la finalidad de 
acordar  los  objetivos,  medios  y  recursos  para  la  aplicación  de  los  servicios  y 
prestaciones previstos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, 
de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de 
dependencia.
El objeto del Convenio es, por tanto, determinar las obligaciones asumidas por cada 
una de las partes intervinientes para la financiación del nivel de protección acordado  e.e
previsto en el artículo 7.2.º de la citada Ley. b
Asimismo,  el  presente  Convenio  tiene  por  objeto  financiar,  mediante  el  573ww
feusntacibolneacimmiieennttoo  ddee l uSnais tceamnatid, asdin egsuplaercmífeicnat ep alroas  edsitraig fiidnoasli daa dl,a l oism gpalesmtoesn dtaec iiónnve rdseió nla ys 
mdisemdiidnausc icóonn tdeen idliastsa  edne e le Pslpaenr ad ey  chmoeqjourea  adceo rdlaa daog piliodra edl  Cadomnsineijsot rTaetirvraito; rmiale djoerla S dAeA Dla: 
calidad de los servicios y de las condiciones laborales de las personas que trabajan en el 
SAAD y mejora de las intensidades de los servicios y prestaciones.
Segunda.  Desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa: objetivos, medios y 
recursos.
1.  La  Administración  General  del  Estado,  de  conformidad  con  el  Acuerdo  del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia de fecha 30 de abril, por el que se aprueba el Marco de Cooperación 
Interadministrativa y los criterios de reparto de los créditos de la Administración General 
del Estado para la financiación del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre, colaborará con la Comunidad Autónoma de La Rioja mediante la participación 
en la financiación de la aplicación y desarrollo del nivel acordado del SAAD en esta 
Comunidad.
La Administración General del Estado, a través del Imserso, aportará como cuantía 
máxima tres millones quinientos ochenta y dos mil doscientos cuarenta y seis euros con 
veintiséis céntimos (3.582.246,26 €) con cargo a la aplicación económica 31.34.451.2, de 
conformidad  con  los  criterios  de  reparto  (población  potencialmente  dependiente, 
resoluciones de grado y nivel, personas beneficiarias con prestación, prestaciones de 
servicio efectivas, inversión autonómica en el SAAD, empleo relacionado con el SAAD, 
superficie, dispersión, insularidad, coste de los servicios, capacidad económica, agilidad 
administrativa, personas pendientes de resolución y reducción de la lista de espera) 
recogidos en el citado Marco de Cooperación Interadministrativa.
La Comunidad Autónoma de La Rioja aportará, para la financiación del presente 
Convenio, con cargo a sus propios presupuestos, la cantidad total de tres millones 
quinientos ochenta y dos mil doscientos cuarenta y seis euros con veintiséis céntimos 
(3.582.246,26 €), con cargo a las. Aplicaciones:
– 2004012323227.
– 2004012323120.
– 200401232262.
– 200403232262.
– 200403232263.
– 200401232362.
– 200403232263.
– 200501232522.
– 20050123251.
– 2005012326.
2.  Todo ello sin perjuicio de la necesidad del cumplimiento de la obligación, por 
parte  de  la  Comunidad  Autónoma,  de  que  su  aportación  sea  al  menos  igual  a  la 
realizada por la Administración General del Estado para la financiación del nivel mínimo 
y del nivel acordado de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia (en adelante, SAAD) en el territorio de aquella, de conformidad con lo 
previsto en el artículo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
3.  Dichas aportaciones se realizarán según los términos y condiciones que se 
regulan en las cláusulas siguientes.
Tercera.  Servicios y prestaciones del SAAD. s
1.  La provisión de los servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y  w.b
Atención a la Dependencia gestionados por la Comunidad Autónoma de La Rioja se  573ww
Cajounsstaerjáo  aT elorrsit oarciaule ryd, oesn  apdaorptitcaudloasr,,  aa  lloa  feescthaab ledcei dlao  feirnm ae l d«eAl cpureesrdeon tep aCrao nlave Pniuoe, sptao r eenl 
Ma alar cDheap deenld Pelnacni ad»e,  Caphrooqbuaed op aproar  eAl cImueprudlos od edle Cl Soinssteemjoa T eprarritao rlaia lA dueto Sneormviícai oys l aS oActeianlecisó ny 
del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en fecha de 15 de 
enero de 2021.
2.  Con cargo al presente Convenio, podrán ser financiadas las prestaciones y 
servicios recogidos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, 
para hacer frente a la cobertura de las necesidades de atención de las personas en 
situación de dependencia.
3.  Las cantidades a que se refiere la cláusula segunda, relativas a la aportación de 
la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, podrán 
también destinarse a contribuir a la financiación de los gastos derivados del proceso de 
valoración de la situación de dependencia, así como de los derivados de la gestión y 
sistemas para el reconocimiento y provisión de las prestaciones de dependencia.
4.  De conformidad con lo establecido en la disposición adicional tercera de la 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, también se podrán financiar con cargo a los créditos a 
que se refiere la cláusula segunda, en lo relativo a la aportación de la Comunidad 
Autónoma a la financiación del nivel acordado, ayudas económicas a las personas en 
situación de dependencia para facilitar su autonomía personal.
Cuarta.  Objetivos a cumplir por la Comunidad Autónoma de La Rioja.
1.  En cumplimiento de lo recogido en el «Acuerdo para la Puesta en Marcha del 
Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención a la 
Dependencia», adoptado en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema 
para la Autonomía y Atención a la Dependencia, los Convenios de desarrollo del Marco 
de Cooperación Interadministrativa recogerán los objetivos, medios y recursos para la 
mejora  de  los  servicios  y  prestaciones  del  Sistema,  así  como  los  indicadores  que 
resulten necesarios que permitan verificar su cumplimiento.
2.  En el anexo I del presente Convenio se recogen los objetivos y las actuaciones 
que componen el compromiso de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2021, 
así como los indicadores de verificación del cumplimiento de los mismos.
3.  El grado de cumplimiento de los citados objetivos, podrá constituir un criterio de 
reparto de la asignación relativa al nivel acordado correspondiente al ejercicio 2022, de 
acuerdo con las previsiones al respecto del Marco de Cooperación Interadministrativa 
que sea aprobado en dicho ejercicio y previo acuerdo del Consejo Territorial.
Quinta.  Pago  de  las  aportaciones  de  la  Administración  General  del  Estado 
correspondientes al nivel acordado de financiación del SAAD.
El pago de las aportaciones que corresponden a la Administración General del 
Estado, con el objeto de financiar la aplicación y desarrollo del nivel acordado en la 
Comunidad Autónoma de La Rioja correspondiente al año 2021, se llevará a cabo a la 
firma del presente Convenio, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo primero de la 
regla quinta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
Sexta.  Justificación de gastos por la Comunidad Autónoma.
1.  La Comunidad Autónoma de La Rioja se compromete a acreditar la correcta 
aplicación de la totalidad de las aportaciones recibidas de la Administración General del 
Estado en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización de la vigencia 
del  presente  Convenio,  mediante  la  cumplimentación  del  certificado  recogido  como  s
anexo II del presente Convenio. oe.
2.  De  conformidad  con  lo  establecido  en  la  regla  séptima  del  apartado  2  del  w.
artículo  86  de  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General  Presupuestaria,  la  573ww
CAgoemnudnaid 2a0d3 0A uutnó neosmtaad od ed eL eaj eRcuiocjiaó nr edmeli tieráje rcailc ioM, ininisdteicraion ddoe  laDs ecrueachnotísa s Stooctaialeless  dey 
cdoemtapllarodmo ispoosr  cdaed ac uréndai todse,  laosb laigpalicciaocnieosn erse cporensoucpiduaess tayr iapsa gdoesl  Prreeasliuzpaudeosst oe dne  eGl aasñtoos,   BOE-A-cable e
del Estado desde las que se realizaron las transferencias de crédito. El citado estado de 
ejecución se materializará en un Certificado firmado por el titular del centro directivo que 
gestione  los  créditos  incluidos  en  este  Convenio  y  adverado  por  el  interventor,  de 
conformidad con el modelo recogido como anexo III del presente Convenio.
De la misma forma se presentará una memoria técnica de las medidas adoptadas 
con relación al Plan de choque, cumplimiento de objetivos e indicadores de verificación 
previstos, suscrita por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en 
este Convenio, donde se recoja el grado de cumplimiento y ejecución de las actuaciones 
recogidas en el anexo I del presente Convenio, e indicando asimismo la asignación 
presupuestaria final de cada una de las mismas.
Asimismo, dicha memoria contendrá referencias expresas al cumplimiento de las 
ratios de personal efectivas en relación con los mínimos exigibles, según el Acuerdo 
sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y 
servicios del SAAD de 27 de noviembre de 2008; al impulso y materialización de las 
transposiciones normativas necesarias y –en su caso– a las medidas adoptadas relativas 
a la inclusión en los pliegos de concierto de los servicios ligados al SAAD, de garantías 
de cumplimiento del Convenio colectivo sectorial de aplicación en cada ámbito y/o 
vinculación del incremento de los precios de concierto a la mejora de los estándares de 
calidad en el empleo (estabilidad en el empleo; menor parcialidad, etc…)
Esta información será puesta en conocimiento del Consejo Territorial de Servicios 
Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
3.  De acuerdo con la regla sexta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria, 
los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar el ejercicio, que se 
encuentren  en  poder  de  la  comunidad  autónoma,  seguirán  manteniendo  el  destino 
específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en el siguiente ejercicio como 
situación de tesorería en el origen como remanentes que serán descontados de la 
cantidad que corresponda transferir a la comunidad autónoma, tal como se establece en 
la regla quinta del número dos del artículo 86 de la citada Ley General Presupuestaria.
4.  De  conformidad  con  la  regla  octava  del  artículo  86.2  de  la  Ley  General 
Presupuestaria, la Comunidad Autónoma de La Rioja, en cuanto gestora de los créditos 
a que se refiere el presente Convenio, deberá proceder a un adecuado control de los 
fondos recibidos que asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los mismos.
Séptima.  Información y estadística.
Ambas partes acuerdan facilitar la información que sea necesaria para la aplicación 
del presente Convenio en la Comunidad Autónoma, que en todo caso deberá ajustarse a 
los  objetivos  y  contenidos  de  la  información  que  acuerde  el  Consejo  Territorial  de 
Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, y a los 
datos esenciales a que se refiere el Artículo 37.2 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Octava.  Comisión de Seguimiento, vigilancia y control.
1.  La  organización  y  supervisión  de  las  actividades  correspondientes  al  presente 
Convenio, son competencia de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la cual, a los efectos de 
lo establecido en el apartado siguiente, informará de sus actuaciones a un equipo designado 
por la Administración General del Estado y por la Comunidad Autónoma.
2.  Dicho equipo actuará como Comisión de Seguimiento del Convenio con funciones de 
vigilancia, interpretación y control de lo pactado, y le corresponderá concretar las actuaciones  es
de cooperación que se vayan a llevar a cabo de entre las previstas en este Convenio, así  bo
como velar por el adecuado cumplimiento de los objetivos comunes perseguidos por ambas  573ww
Aapreasdcureotmemgsiiádd, sooy,ss    lrleeepnvso aoer rllvá alea nars e  lcoxpaosab  Irpo tder oeusb  nel fesisrmtmeega aCusnio mtdeneisve ,en innteoitone .y rp eersevptaaelcuciaióacnli  óydn e cdl uecml ucpmulimmpliipmelnimietonie tnqotu oed  depe u loelosds a ccnoo pmmlappnrrootemmaiirsssooess.    OE-A-2021-15able en https://
3.  La Comisión, que se deberá reunir al menos una vez durante la vigencia del 
Convenio, se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el presente Convenio y 
supletoriamente  por  lo  estipulado  en  la  sección  tercera,  del  capítulo  II,  del  título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y su composición, que será paritaria, 
estará integrada por los siguientes miembros:
Por parte del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030:
– Un representante designado por la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, 
que actuará como Presidente.
– Un representante designado por el Imserso, que actuará como Secretario.
Por parte de la Comunidad Autónoma de La Rioja:
– Dos  representantes  designados  por  la  Consejería  de  Servicios  Sociales  y 
Gobernanza Pública del Gobierno de La Rioja.
En ambos casos, se designará a las personas que puedan actuar como suplentes en 
caso de ausencia de las personas titulares.
Para la válida constitución de esta Comisión, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, a 
efectos de la celebración de las sesiones, en primera convocatoria, se requerirá como 
mínimo la asistencia del Presidente, el Secretario o en su caso, de quienes le suplan, y 
de la totalidad de los miembros que representen a la Comunidad Autónoma.
En segunda convocatoria el número de miembros necesarios para estar válidamente 
constituida la Comisión será el Presidente y Secretario o persona que les sustituya, y al 
menos uno de los representantes de la Comunidad Autónoma.
4.  Las funciones asignadas a la Comisión de Seguimiento se entienden sin perjuicio 
de las competencias del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y de la 
Comunidad Autónoma en la ejecución de lo establecido en el presente Convenio.
Novena.  Publicidad y difusión.
La Comunidad Autónoma de La Rioja se compromete a destacar expresamente, en 
cuantas actividades realice para la difusión de las acciones previstas en el presente 
Convenio, la financiación efectuada por la Administración General del Estado, así como 
hacerlo constar en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusión o 
publicidad de los servicios y prestaciones financiados de acuerdo con lo establecido en 
la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por 
el  que  se  establecen  criterios  de  imagen  institucional  y  se  regula  la  producción 
documental y el material impreso de la Administración General del Estado (BOE del 25 
de septiembre).
Décima.  Vigencia.
El presente Convenio se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2021, dado que las 
dotaciones  presupuestarias  de  que  cada  parte  dispone  para  su  financiación  se 
encuentran referidas al ejercicio 2021.
Conforme a lo indicado en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, este Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en 
el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de  e.
Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la  w.
disposición adicional séptima. Asimismo, será publicado en el plazo de 10 días hábiles  573ww
fdaecsudltea tsivua f oernm eal liBzoalceiótínn  Oenfi ceial l« dBeo lleat ícno mOfuicniiadla dde al uEtsótnaodmo»a,. sin perjuicio de su publicación
Undécima.  Extinción y resolución.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución y en concreto, por las causas 
establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
No  obstante,  si  cuando  concurra  cualquiera  de  las  causas  de  resolución  del 
Convenio  existen  actuaciones  que  en  ese  momento  estén  iniciadas,  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión de Seguimiento, Vigilancia y Control del Convenio, podrán 
acordar su continuación hasta la finalización del plazo convenido para su ejecución, 
conforme a lo establecido en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
En  caso  de  resolución  del  Convenio  por  incumplimiento  total  o  parcial  de  sus 
obligaciones por parte de la Comunidad Autónoma de La Rioja, ésta deberá reintegrar al 
Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 las cantidades que hubiera percibido 
como aportación económica del mismo, siendo a cargo de la citada Administración la 
financiación de las actividades que, en su caso, se hallen en curso.
Duodécima.  Modificación.
La modificación del presente Convenio requerirá acuerdo unánime expreso de los 
firmantes, según el artículo 49. g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico  del  Sector  Público  y  se  tramitará  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo 50 de la citada Ley, siguiendo la misma tramitación que para su suscripción.
Decimotercera.  Protección de datos.
Ambas partes se comprometen a cumplir las exigencias previstas en el Reglamento 
(UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a 
la  protección  de  las  personas  físicas  en  lo  que  respecta  al  tratamiento  de  datos 
personales y a la libre circulación de estos datos, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en 
el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de 
desarrollo de la LOPD. La citada obligación subsistirá aun después de terminado el 
proyecto.  Asimismo  vendrán  obligados  al  cumplimiento  de  lo  establecido  en  la 
Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de 
derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
Decimocuarta.  Régimen jurídico y jurisdicción competente.
Este Convenio tiene naturaleza interadministrativa, de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 47.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público y su régimen jurídico está regulado en los artículos 47 a 53 de la Ley referida 
anteriormente.
Sin  perjuicio  de  lo  establecido  en  la  Cláusula  octava  de  este  Convenio,  las 
controversias no resueltas por la Comisión de Seguimiento que se pudieran suscitar 
durante  la  vigencia  del  mismo  será  la  Jurisdicción  Contencioso-Administrativa  la 
competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las 
partes, de acuerdo con las previsiones de los artículos 11.1.c) y 88 de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las  bo
partes  firman  el  presente  Convenio  digitalmente,  tomándose  como  fecha  de  573ww
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Rioja, el Consejero de Servicios Sociales y Gobernanza Pública, Pablo Rubio Medrano.
ANEXO I
Al Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma 
de La Rioja, para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa 
previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía 
Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia y para el 
establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el 
ejercicio 2021
Se deberán cumplimentar tantas fichas como actuaciones se vayan a incorporar 
como objetivos:
Objetivo 1. Disminución de la lista de espera.
Acción n.º 1: Reducir las listas de espera y los tiempos de gestión de las solicitudes de valoración
Reducir en el 2021 al menos a la mitad con respecto a los datos del 2021, siempre que puede desempeñarse al 
menos durante 9 meses.
Impacto previsto para 2021.
– Lista de espera.
– Tiempos de tramitación.
– Disponibilidad de crédito.
– Contratación de personal.
Hitos. – Organización del servicio.
– Revisión de los procesos.
– Mejoras en el programa informático de gestión.
– Datos cuantitativos de resultados.
Indicadores de verificación 
– Menos lista de espera.
de cumplimiento.
– Menos tiempo de tramitación.
Acción n.º 2: Nuevo contrato servicio público de teleasistencia
– Reducción del 50% de la lista de espera.
Impacto previsto para 2021.
– (Eliminación de la misma en 2022).
Hitos. Tramitación del expediente de contratación del servicio.
Indicadores de verificación 
% de reducción de la lista de espera del servicio.
de cumplimiento.
Acción n.º 3: Contratación nuevo personal (Prestaciones de dependencia y servicio de teleasistencia)
– Reducir el tiempo de concesión de las prestaciones económicas a 90 días.
Impacto previsto para 2021.
– Reducción del 50% de la lista de espera de TA (Eliminación de la misma en 2022).
Hitos. Tramitación de los expedientes de contratación del servicio de TA y contratación de 4 nuevos funcionarios/as.
Indicadores de verificación  – Plazo de resolución de expedientes de prestaciones económicas.
de cumplimiento. – % de reducción de la lista de espera del servicio.
Objetivo 3. Introducir mejoras en los servicios y prestaciones para garantizar la 
atención adecuada de las personas dependientes, preferiblemente mediante servicios 
profesionales de calidad
Acción n.º 1: Equipamiento de red de centros residenciales de mayores y centros de día de titularidad pública de la Comunidad autónoma de La Rioja
Renovación de equipamientos actuales existentes en la red de centros públicos e incorporación de nuevos modelos 
de asistencia favorecedores de la atención centrada en la persona y de la introducción de equipos innovadores que 
Impacto previsto para 2021.
aumentan la comodidad y el confort de los usuarios en sus respectivas estancias, tanto en centros residenciales como 
en centros de día, así ampliación de los recursos y equipamientos tradicionales existentes.
Hitos. Tramitación del/los expedientes de contratación de los servicios y equipamientos.
Incorporación y dotación de los equipos y materiales necesarios para cada recurso residencial o centro de día, así 
Indicadores de verificación 
como la impartición de la formación a los trabajadores de dichos centros necesaria para la puesta en marcha de los 
de cumplimiento.
proyectos innovadores (salas multisensoriales, cuidados sin ataduras y sistema enfermera/paciente).
Acción n.º 2: Incorporación al Sistema riojano para la Autonomía Personal y la Dependencia de nuevas plazas de atención residencial en recursos 
especializados para personas con discapacidad, residencias. incremento sustancial del n.º de dispositivos, residencias y viviendas especializas, mediante 
una atención centrada en la persona e integrada en entornos comunitarios
Impacto previsto para 2021 Reducción del 25% de la lista de espera en cada uno de los recursos especializados de Discapacidad Intelectual.
Hitos Tramitación del/los expedientes de contratación del servicio.
Indicadores de verificación 
% de reducción de la lista de espera de los diferentes recursos públicos especializados en discapacidad intelectual.
de cumplimiento
Acción n.º 3: Contratación Nuevo personal para el Sistema de Información del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SISAAD):
– Personas de gestión de la Administración General (Grupo A2)
– Personas de Administración de la Administración General (Grupo C1)
– Reducción del tiempo de respuesta en las solicitudes de información y gestión en el SISSAD.
Impacto previsto para 2021. – Eliminación la lista de tickets actualmente abiertos (33, de los cuales 6 tiene impacto directo sobre la financiación) y 
que obligan a la revisión individualizada y pormenorizada de aproximadamente 8.000 expedientes.
Tramitación del expediente de contratación del personal y paulatina respuesta a los tickets actualmente abiertos, 
priorizando aquellos tickets que mayor impacto supongan sobre la financiación de la dependencia, pudiendo 
Hitos.
constatarse su contestación, cierre o ulterior actuación en el propio SISAAD de conformidad con los mecanismos 
actualizados.
– Contestación a los tickets actualmente abiertos.
Indicadores de verificación 
– Reducción del plazo de contestación a los tickets que se abran en el futuro, y una vez contratado el personal 
de cumplimiento.
descrito en el Plan de Choque.
Acción n.º 4: Aumentar el número de horas financiadas en el SAD dirigido a personas dependientes. Convenio con el Ayuntamiento de Logroño
– Garantizar el derecho subjetivo sin recurrir a listas de espera.
Impacto previsto para 2021 – Aumento de 75.000 horas financiadas al Ayuntamiento de Logroño.
– Aplicando el aumento de n.º de horas más el aumento del precio/hora el impacto sería de 578.750,00 euros.
Estudio de la demanda existente en el territorio y de su evolución en la situación de pandemia (previsión de que el 
Hitos
SAD aumente al estar en mejores circunstancias).
Indicadores de verificación  Este incremento se reflejará en los Convenios existentes con las EE.LL. para la financiación de programas: oe.
– Incremento de horas financiadas. b
de cumplimiento w.
– Aumento mínimo del 37,5% de horas ejecutadas. 573ww
Acción n.º 5: Aumentar el precio hora de SAD financiada de 14.15 euros/hora a 14,50 euros /hora
Impacto previsto para 2021.  
Hitos. Registro de las variaciones en el precio/hora de las EE.LL.
Indicadores de verificación  – Incremento de un 2,5% el precio/hora máximo financiado.
de cumplimiento. – Se refleja en los Convenios con las EE.LL.
Acción n.º 6: Aumentar el número de horas financiadas en el SAD dirigido a personas dependientes. Convenio con Ayuntamientos y mancomunidades 
(Excluido Logroño)
– Garantizar el derecho subjetivo sin recurrir a listas de espera.
– Aumento de 145.267 horas a financiar a las entidades locales, excepto al Ayuntamiento de Logroño.
Impacto previsto para 2021.
– Aplicando el aumento de n.º de horas más el aumento del precio/hora el impacto sería de un aumento de 
729.469,50euros, considerando que se corresponde a una ejecución del 76% del total de horas financiadas.
Estudio de la demanda existente en el territorio y de su evolución en la situación de pandemia (previsión de que el 
Hitos.
SAD aumente al estar en mejores circunstancias).
Este incremento se refleja en los Convenios existentes con las EE.LL para la financiación de programas:
Indicadores de verificación  – Incremento de horas financiadas.
de cumplimiento. – Aumento máximo del 20% de horas financiadas en 2020 y aumento del 2,5 % del precio/hora máximo financiado, 
pasando de 14,15 a 14,50.
ANEXO II
Modelo de certificado justificativo de las aportaciones recogidas en el Convenio 
entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de La Rioja 
para el desarrollo del Marco de cooperación interadministrativa previsto en la 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las personas en situación de dependencia y para el establecimiento y 
financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021
A los efectos de lo recogido en la Cláusula 6.ª del Convenio entre la Administración 
General del Estado y la Comunidad Autónoma de La Rioja para el desarrollo del Marco 
de cooperación interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de 
Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  personas  en  situación  de 
dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado 
para el ejercicio 2021, la aplicación de los créditos aportados por ambas partes a la 
financiación de dicho Convenio en la Comunidad Autónoma de La Rioja a lo largo del 
ejercicio 2021 ha seguido la siguiente distribución:
Programa/ Clasificación 
Tipo De Gasto Subprograma económica Euros
presupuestario presupuestaria
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
I.  Gasto en servicios del Catálogo de la Ley 
39/2006.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    Total.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
II.  Gastos en prestaciones económicas de la 
Ley 39/2006.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    Total.   e.e
Programa/ Clasificación 
Tipo De Gasto Subprograma económica Euros
presupuestario presupuestaria
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
III.  Otros gastos asociados a los objetivos del 
anexo I.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    Total.  
          Total.  
Y para que así conste, se expide el siguiente certificado en XXXXXXX, a XX de XX 
de 2022.
V.º B.º y conforme del Interventor La/el Consejera/o
   
Fdo. Fdo.
ANEXO III
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las Personas en situación de dependencia - Estado de ejecución del 
ejercicio 2021
Compromisos derivados del Convenio entre la Administración General del Estado y 
la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo del marco de cooperación 
interadministrativa previsto en la ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la 
Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia y para el 
establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021
D./D.ª.………………………………..……............................…..  Director/a  General 
de.................................................................. de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Certifica:
Que, según consta en los archivos de esta Comunidad Autónoma, se ha recibido de 
los Presupuestos Generales del Estado del año 2021 del Imserso, una aportación por 
importe total de tres millones quinientos ochenta y dos mil doscientos cuarenta y seis 
euros  con  veintiséis  céntimos  (3.582.246,26  €),  con  cargo  a  la  aplicación 
económica 31.34.451.2, siendo el estado de ejecución del ejercicio 2021 el que se 
especifica a continuación:
Aportaciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales en concepto de nivel 
acordado: 3.582.246,26 euros
Obligaciones 
Aplicación  Asignación  Compromiso  Obligaciones  Pagos 
Remanentes pendientes de 
económica  (Euros) de crédito reconocidas realizados
(1-2) pago
del PGE (1) (2) (3) (4)
(3-4)
31.34.451.2            
Aportaciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales en concepto de nivel mínimo 
(aplicac. econ. 31.34.451.1): ________________ euros
Que la aportación de la Comunidad Autónoma de La Rioja para la financiación del 
SAAD en el territorio de su competencia, en cumplimiento de lo establecido en el art. 32 
de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha sido al menos igual a la aportación total de la 
Administración General del Estado, de conformidad con lo establecido en el Convenio 
suscrito con fecha ___________, para los fines previstos en el mismo, y de conformidad 
con lo previsto en el Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el que se regula el 
nivel mínimo de protección establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de 
Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  personas  en  situación  de 
dependencia.
Lugar y fecha: _______________ a ___ de __________ de 2022
V.º B.º el Interventor La/el Consejera/o e.
    573ww
Fdo.: ((NFoirmmbar ye  sye allpoe)llidos) Fdo.: ((NFoirmmbar ye  sye allpoe)llidos)