BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 299 Viernes 13 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 99773
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
14177 Resolución de 10 de noviembre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Organismo Autónomo Parques Nacionales y el 
Ministerio del Interior.
El  Secretario  de  Estado  de  Seguridad  y  el  Director  General  de  Biodiversidad, 
Bosques y Desertificación en su calidad de Vicepresidente del Organismo Autónomo 
Parques Nacionales han suscrito un Convenio.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la presente Resolución.
Madrid, 10 de noviembre de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Organismo Autónomo Parques Nacionales, adscrito al Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y el Ministerio del Interior 
(Dirección General de la Guardia Civil)
En Madrid, a 14 de octubre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Rafael Pérez Ruiz, actuando en nombre y representación del 
Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil), en su calidad de Secretario 
de Estado de Seguridad, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 84/2020, 
de 17 de enero (BOE núm. 16, de 18 de enero), y con competencia para la suscripción 
de Convenios en el uso de las atribuciones que le confiere el artículo 62.2.g) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y de otra parte, don Jorge Luis Marquínez García, Director General de Biodiversidad, 
Bosques y Desertificación por el Real Decreto 423/2020, de 25 de febrero (BOE de 26 de 
febrero), en su calidad de Vicepresidente del Organismo Autónomo Parques Nacionales 
según la disposición adicional séptima del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Departamentos 
ministeriales,  actuando  en  nombre  y  representación  del  Organismo,  por  la  Orden   
APM/126/2018, de 5 de febrero, sobre delegación de competencias en el Organismo 
Autónomo Parques Nacionales (en adelante OAPN), y con domicilio a efectos de este 
Convenio en la calle Hernani, 59, 28020 Madrid. s
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad  w.
para obligarse y convenir y 177ww
EXPONEN
Primero.
La Constitución Española en su artículo 45.1 establece que «Todos tienen el derecho 
a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el 
deber de conservarlo» y de igual modo el apartado 2 del mismo artículo indica que «Los 
poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con 
el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, 
apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva».
Segundo.
La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su 
artículo  12.1  confiere  a  la  Guardia  Civil,  entre  otras,  la  misión  de  «velar  por  el 
cumplimiento de las disposiciones que atiendan a la conservación de la naturaleza y 
medio ambiente, de los recursos hidráulicos, así como de la riqueza cinegética, piscícola, 
forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza».
Tercero.
Entre  las  funciones  encomendadas  al  Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales, 
relacionadas en la disposición adicional quinta del Real Decreto 864/2018, de 13 de julio, por 
el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y 
en la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales, figura la cooperación con 
entidades públicas y privadas, tanto de ámbito nacional (estatal, autonómico y local) como 
internacional, para el desarrollo de las funciones que tiene encomendadas.
Cuarto.
A tal fin, los tres Convenios suscritos (y sus prórrogas) entre las partes, han resultado 
beneficiosos para ambas. Y a la vista de la experiencia práctica de la citada colaboración 
desarrollada,  parece  conveniente  continuar  la  relación  existente  entre  ambas 
instituciones en orden a la mejor protección del medio ambiente.
Quinto.
Así, a partir de la experiencia acumulada y sobre la base de los principios de 
eficiencia en el uso de los recursos, ambas partes consideran conveniente articular la 
colaboración descrita en la vigilancia, inspección, control y denuncia de las actividades 
ilícitas que atenten contra la naturaleza y el medio ambiente en el ámbito de la Red de 
Parques Nacionales, la Red Española de Reservas de la Biosfera, así como los centros y 
fincas  de  titularidad  del  Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales,  integrantes  del 
Patrimonio Natural del Estado.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto. oe.
El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco de colaboración entre el  177ww
EOcrgoalóngisicmao y  eAlu Rtóentoo mDoe mPoagrrqáufiecso  yN ealc Mioninaisletesr, ioa ddescl rInitote raiol r M(Diniriesctecrióion  dpea rlaa  Glau aTrrdainas Ciciivóiln) 
a(S EtraPvRéOs NdAe)  syu sd uenl idSaedrveisc ioe spMeacriíatilmizaod adse  dlae l GSuearvridciiao  dCeiv iPl r(oSteEcMciAóRn ),d ee nla  mNaatteurriaal edzae   BOE-A-cable e
vigilancia,  inspección,  control  y  denuncia  de  actividades  ilícitas  que  pudieran 
menoscabar a la naturaleza y al medio ambiente en la Red de Parques Nacionales, la 
Red Española de Reservas de la Biosfera, y en los Centros y Fincas del Organismo 
Autónomo Parques Nacionales integrantes del Patrimonio Natural del Estado.
Segunda.  Compromisos del Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia 
Civil).
La Guardia Civil, se compromete a:
1.  Dentro de su marco funcional, a través de las Unidades Especializadas citadas, 
llevará a cabo actividades tendentes a salvaguardar y proteger los recursos naturales y 
el medio ambiente en la Red de Parques Nacionales, Red Española de Reservas de la 
Biosfera,  y  en  los  Centros  y  Fincas  del  Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales 
integrantes del Patrimonio Natural del Estado.
2.  Del mismo modo, la Dirección General de la Guardia Civil, a través de sus 
Unidades Especializadas del Servicio de Protección de la Naturaleza y Servicio Marítimo 
de la Guardia Civil, informará al Organismo Autónomo Parques Nacionales acerca de 
cuantas  noticias,  datos  e  informaciones  puedan  ser  de  interés  y  utilidades  en  el 
cumplimiento de sus funciones respectivas.
Tercera.  Compromisos del Organismo Autónomo Parques Nacionales.
El OAPN, se compromete a:
1.  A  colaborar  en  la  labor  con  la  Dirección  General  de  la  Guardia  Civil, 
proporcionando el apoyo preciso para cumplir satisfactoriamente dicho cometido, en 
base a los recursos económicos y materiales disponibles que se estime adecuado 
asignar, en los términos señalados en el presente Convenio, e incorporando actividades 
formativas destinadas a la capacitación del personal implicado.
2.  Con el fin de mejorar la eficacia en los lugares de actuación contemplados, el 
Organismo Autónomo Parques Nacionales proporcionará a las Unidades Especializadas 
de  la  Guardia  Civil  implicadas  cuantos  datos,  experiencias,  informes,  publicaciones 
internas  así  como  los  cursos  de  formación  que  puedan  ser  de  interés  para  las 
actuaciones de vigilancia, control, inspección y denuncia que lleven a cabo.
3.  Complementariamente,  el  Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales  podrá 
solicitar la colaboración de las Unidades Especializadas de la Guardia Civil para la 
realización  de  aquellas  actuaciones  que  resulten  necesarias  en  el  ejercicio  de  sus 
competencias, dentro del ámbito de la mutua colaboración.
Cuarta.  Compromisos comunes.
Como elemento de apoyo al ejercicio de la actividad y de acuerdo con lo señalado en la 
cláusula séptima del presente Convenio, las partes determinarán en el seno de la Comisión 
de Seguimiento un Plan Anual para desarrollar y ejecutar las actividades previstas en el 
Convenio, donde se detallen las obras, adquisiciones y actividades formativas a realizar el 
año siguiente, que se ajustará a las actuaciones previstas en este Convenio.
Quinta.  Dotación de medios e infraestructuras.
Para el adecuado desarrollo de las actividades contempladas en el presente  oe.
Convenio y de acuerdo con el detalle que se contemple en los Planes Anuales de los  w.
rpaedosdqprueáisc itciavicóoonsm  dpeerot egbrri,ea nmceoasns   ddeae r traoecdgtoulo at icpiaoo  nyse usps,o  enlep Orrleorsgsua apn uidsemisstpooo ,A suicotibóórnnao sdm eo d leaP  aDrinqirfuereacsce isóNtnrau cGcitoeunnraael reasyl    2020-14177n https://ww
de la Guardia Civil, para su uso por las Unidades del Servicio de Protección de la
Naturaleza y Servicio Marítimo de la Guardia Civil que presten sus servicios en el  Bc
entorno  de  la  Red  de  Parques  Nacionales,  Red  Española  de  Reservas  de  la 
Biosfera,  y  Centros  y  Fincas  del  Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales 
integrantes del Patrimonio Natural del Estado, hasta un gasto máximo de 2.100.000 
€ (dos millones cien mil euros) con la distribución anual siguiente en cada uno de los 
cuatro años del Convenio:
2020 60.000,00 €
2021 525.000,00 €
2022 525.000,00 €
2023 525.000,00 €
2024 465.000,00 €
En cada adquisición que se haga de cualquier bien homologado por el Catálogo de 
Bienes de la Dirección General del Patrimonio del Estado, se incorporará al correspondiente 
expediente de gasto el informe preceptivo de la citada Dirección General.
Las infraestructuras y materiales que se adquieran por el Organismo Autónomo 
Parques  Nacionales  lo  serán  teniendo  en  cuenta  las  prescripciones  técnicas  de  la 
Dirección General de la Guardia Civil. En el caso de vehículos y embarcaciones, una vez 
adquiridas, los gastos de su matriculación, seguros de responsabilidad civil y cualquier 
otra documentación precisa correrán a cargo de la Dirección General de la Guardia Civil. 
Igualmente, los consumos de combustibles y aceites, así como los gastos de reparación, 
mantenimiento y conservación de los vehículos, embarcaciones y material serán de 
cuenta de la Dirección General de la Guardia Civil.
En el caso de puesta a disposición de la Guardia Civil de infraestructuras o bienes 
adquiridos por el Organismo Autónomo Parques Nacionales, al tratarse de bienes de 
naturaleza demanial conforme al artículo 5 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del 
Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP), deberá efectuarse una mutación 
demanial en los términos previstos en los artículos 71 y siguientes de la citada Ley.
En el caso de las infraestructuras la incoación e instrucción del procedimiento de 
mutación de destino se acordará por la Dirección General del Patrimonio del Estado, 
siendo el titular del Ministerio de Hacienda el órgano competente para acordarla, según 
el artículo 72.1 de la LPAP.
En cuanto a los bienes muebles, de acuerdo con el artículo 72.3 de la LPAP, el 
Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales  realizará  la  mutación  de  destino  y  lo 
comunicará a la Dirección General del Patrimonio del Estado, tal y como establece el 
artículo 72.5.
Sexta.  Actividades de formación.
Complementariamente,  y  para  el  adecuado  desarrollo  de  las  funciones 
encomendadas al personal de la Dirección General de la Guardia Civil que presta o 
pueda prestar sus servicios en los Destacamentos de la Red de Parques Nacionales, 
Red Española de Reservas de la Biosfera, y Centros y Fincas del Organismo Autónomo 
Parques Nacionales adscritas al Patrimonio Natural del Estado, podrán organizarse 
actividades formativas.
A estos efectos, la programación concreta de las actividades formativas a realizar 
cada año figurará igualmente en el Plan Anual del programa anual de actividades. Con  e.
carácter indicativo se desarrollarán anualmente hasta un máximo de siete acciones  w.b
formativas,  presenciales  y/o  a  distancia,  dirigidas  al  personal  del  SEPRONA  y  del  177ww
SSeergvuicimioi eMntaor.ítimo, sobre las temáticas que cada año se establezcan por la Comisión de
El Organismo Autónomo Parques Nacionales asumirá los gastos de organización de 
las antes citadas actividades formativas hasta un máximo de 200.000 €, (doscientos mil 
euros), con la distribución anual siguiente en cada uno de los cuatro años del Convenio:
2020 8.000,00 €
2021 50.000,00 €
2022 50.000,00 €
2023 50.000,00 €
2024 42.000,00 €
Y aportará, en la medida de sus posibilidades y capacidades, sus instalaciones, en 
particular el Centro Nacional de Educación Ambiental, para el desarrollo de los cursos. 
Por parte de la Dirección General de la Guardia Civil se asumirán los gastos derivados 
de las indemnizaciones por razón del servicio correspondientes a los asistentes a las 
diferentes acciones formativas.
Séptima.  Financiación.
Por parte del Organismo Autónomo Parques Nacionales, se invertirá en el Convenio, 
durante los cuatro años de duración, un total de 2.300.000 € (dos millones, trescientos 
mil euros), de los cuales 2.100.000 € serán para dotación de medios e infraestructuras 
y 200.000 euros para actividades de formación.
El  Organismo  Autónomo  Parques  Nacionales  habilitará  en  su  presupuesto  una 
partida  de  60.000  euros  en  el  ejercicio  2020,  425.000  euros  en  el  ejercicio  2021 
y 525.000 euros en cada uno de los ejercicios 2022 y 2023 y de 465.000 euros en 2024, 
en la aplicación presupuestaria 23.101.456-C.620.
Para el arreglo de la vivienda de la Guardia Civil en la isla de Cabrera en el 
año  2021,  se  habilitará  una  partida  de  100.000  euros  en  la  aplicación 
presupuestaria 23.101.456-C.212.
Por último, habilitará partidas en su presupuesto de 8.000 euros en el ejercicio 2020, 
50.000 euros en cada uno de los ejercicios 2021, 2022 y 2023 y de 42.000 euros 
en 2024, en las aplicaciones presupuestarias 23.101.456-C.226.06, 23.101.456-C.230, 
23.101.456-C.231 y 23.101.456-C.233.
En este caso, se podrá redistribuir el crédito entre las diferentes aplicaciones sin 
superar el máximo establecido.
Por  parte  del  Ministerio  del  Interior  (Dirección  General  de  la  Guardia  Civil),  la 
repercusión económica durante los cuatro años del Convenio, será de 296.447,16 euros 
(doscientos  noventa  y  seis  mil,  cuatrocientos  cuarenta  y  siete  euros  con  dieciséis 
céntimos), ya que el Convenio no supone gasto adicional alguno al ser sufragados con 
cargo  a  las  asignaciones  que  con  carácter  general  se  fijan  anualmente  para  los 
respectivos conceptos en los Presupuestos de la Guardia Civil.
No  obstante  y  considerando  las  previsiones  de  adjudicación  de  vehículos/
embarcaciones  hasta  el  límite  máximo  comprometido  por  el  Organismo  Autónomo 
Parques  Nacionales,  la  repercusión  económica  anual  que  representaría  en  los 
Presupuestos de la Guardia Civil, para lo cual existe disponibilidad de crédito, con 
indicación de la aplicación presupuestaria que se vería afectada, es la siguiente:
Órgano gestor: Servicio de Material Móvil: bo
–––   111666...000444...111333222AAA...222221414 . (0(sm3e ag(ncuotremonsbi)mu 3ise.t5nib3tlo3e) ) e 11u36r.o.89s56.09  eeuurrooss.. 2020-14177n https://ww
Subtotal anual 34.352 euros.
Órgano gestor: Servicio Marítimo:
– 16.04.132A.225 (tributos estatales de matriculación) 200 euros.
– 16.04.132A.224 (seguros) 300 euros.
– 16.04.132A.221.03 (combustible) 4.320 euros.
– 16.04.132A.214 (mantenimiento) 775 euros.
Subtotal anual 5.595 euros.
Total anual 39.947 euros.
Asimismo,  asumirá  los  gastos  derivados  de  las  indemnizaciones  por  razón  del 
servicio  correspondientes  a  los  asistentes  a  las  diferentes  acciones  formativas, 
existiendo disponibilidad de crédito ordinario para tales fines.
– 16.04.132A.230 (indemnización razón servicio). Subtotal anual 34.164,79 euros.
Total anual 74.111,79 € (setenta y cuatro mil, ciento once euros con setenta y nueve 
céntimos).
Octava.  Comisión de Seguimiento.
Para  la  aplicación  del  presente  Convenio  se  constituirá  una  Comisión  de 
Seguimiento, integrada por tres representantes de cada parte, nombrados por las partes. 
La citada comisión será responsable de velar por el cumplimiento de las obligaciones 
asumidas por ambas partes firmantes, pudiendo ser asistida por los técnicos que se 
estime oportuno, con derecho a voz pero sin voto.
La Comisión se reunirá dos veces al año, levantándose acta de sus reuniones que 
será rubricada por todos sus miembros. La presidencia será ejercida alternativamente 
cada año por el representante de mayor rango de los designados por cada parte. La 
Secretaría de la Comisión de Seguimiento la ejercerá el Organismo Autónomo Parques 
Nacionales.
El  funcionamiento  de  la  Comisión  se  ajustará  a  lo  previsto  para  los  órganos 
colegiados en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Sus funciones son:
a)  Establecer, antes del 30 de noviembre de cada año el programa anual de 
actividades del año siguiente, incorporando el Plan Anual de obras, adquisiciones y 
actividades formativas. Con posterioridad, cada una de las actuaciones será objeto de 
tramitación, fiscalización, aprobación, y ejecución, en el marco de lo establecido en la 
legislación  de  contratos  de  las  administraciones  públicas,  por  el  responsable  de  la 
administración competente en cada caso.
b)  Realizar el seguimiento y la evaluación de los resultados de las actividades 
desarrolladas.
c)  La resolución de cuantas dudas o cuestiones pudiera suscitar la interpretación y 
aplicación del presente Convenio.
En ningún caso la Comisión podrá tomar acuerdos que supongan la modificación de 
los contenidos mínimos de este Convenio.
Novena.  Jurisdicción competente y resolución de controversias. o
Las  dudas  o  controversias  que  surjan  entre  las  partes  sobre  los  efectos,  177ww
cinotnecrpilriaectaiócnió ne, nm  olad ificcaocmióisnió no   rdees olsuecgióunim  dieenl tom, issmeorá nq ues onmoe tpiduaesd aan   rleosso lvtreibrsuen apleosr 
competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Décima.  Vigencia y eficacia.
El presente Convenio surtirá efectos a partir de su publicación en el «Boletín Oficial 
del  Estado»,  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, y su vigencia se extenderá a lo 
largo de cuatro años a partir de su publicación, pudiéndose prorrogar por cuatro años 
más  por  acuerdo  expreso  y  unánime  de  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la 
correspondiente adenda de prórroga.
En  todo  caso,  la  prórroga  y  modificación  del  presente  Convenio,  deberá  ser 
comunicado al Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación 
(REOICO) y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Respecto a la resolución del Convenio, será suficiente su comunicación al REOICO.
Undécima.  Modificación y resolución.
Cualquiera de las partes podrá proponer la revisión de este Convenio, en cualquier 
momento para introducir las modificaciones que estimen pertinentes. De producirse la 
revisión  del  clausulado  del  Convenio,  los  correspondientes  cambios  habrán  de 
incorporarse  al  mismo  y  ser  suscritos  unánimemente  por  las  partes,  mediante  una 
adenda de modificación.
El Convenio se extinguirá por cumplimiento de sus propios términos. Además, se 
podrá resolver este Convenio por cualquier causa legal prevista en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. En tal caso, se 
adoptarán las decisiones precisas para la adecuada liquidación del mismo. En caso de 
incumplimiento,  cualquiera  de  las  partes  podrá  notificar  a  la  otra  tal  circunstancia, 
requiriéndola a resolverlo en un plazo adecuado. En caso de falta de acuerdo entre las 
parte se resolverá el Convenio.
De conformidad con el artículo 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, cuando por 
cualquiera de las causas previstas en el Convenio se produjese su extinción y existiesen 
actuaciones  en  curso  de  ejecución,  las  partes,  a  propuesta  de  la  Comisión  de 
Seguimiento, podrán acordar su continuación y finalización en un plazo improrrogable a 
contar desde la fecha de la resolución del Convenio.
Duodécima.  Régimen jurídico y naturaleza del Convenio.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los Convenios, previsto en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, teniendo naturaleza administrativa.
Decimotercera.  Protección de datos de carácter personal y confidencialidad.
Ambas partes en el ejercicio de las funciones previstas en el presente Convenio, 
adecuarán  sus  actuaciones  a  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre,  de 
Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales,  y  al 
Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al 
tratamiento  de  datos  personales  y  por  el  que  se  deroga  la  Directiva  95/46/CE, 
comprometiéndose a dar un uso debido a los datos de tal naturaleza que obtengan 
como consecuencia del desarrollo del Convenio.
Asimismo las partes firmantes garantizarán, en su caso, la confidencialidad de la  e.
información empleada en el desarrollo de las actuaciones previstas en el presente  w.b
Convenio. 177ww
Decimocuarta.  Vinculación entre las partes.
El presente Convenio no generará ningún tipo de vinculación contractual ni laboral 
entre las partes firmantes y las personas físicas que desempeñen las actividades propias 
del mismo.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
cuatro  ejemplares  originales,  igualmente  válidos,  en  lugar  y  fecha,  anteriormente 
indicados.–El  Secretario  de  Estado  de  Seguridad,  Rafael  Pérez  Ruiz.–El  Director 
General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación, en su calidad de Vicepresidente del 
Organismo Autónomo Parques Nacionales, Jorge Luis Marquínez García.