BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 183 Lunes 2 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 93944
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
13103 Resolución de 26 de julio de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que  se  publica  el  Convenio  con  el  Ayuntamiento  de  Zaragoza,  para  el 
desarrollo del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Zaragoza y el Ministerio de Educación y Formación Profesional, 
han suscrito, con fecha 22 de julio de 2021, un Convenio para el desarrollo del programa 
de formación abierta denominado «Aula Mentor», por lo que conforme a lo previsto en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de 
Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 26 de julio de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Zaragoza y el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional para el desarrollo del programa de formación abierta 
denominado «Aula Mentor»
Firmado electrónicamente, a 22 de julio de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Jorge  Azcón  Navarro,  Alcalde  de  la  Ciudad  de  Zaragoza  y 
Presidente del Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas nombrado por Pleno en 
fecha 15 de junio de 2019.
De otra parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional, con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente Convenio, y a 
tal fin
EXPONEN
Primero. oe.
Que  la  Ley  Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación,  en  el  artículo  5.4  103ww
aepstraebnldeiczea jeq fuleex ib«lceosr rqeusep opnedrme itaa n llaas  adAqdumisiniciisótnra dceio ncoems ppeútebnliccaiass  bpárosmicaosv eyr,  eonf esruta csa sdoe, 
lsaisst ecmoarr eesdpuocnadtiiveon tseins  ntiitnuglaucniao ntietusl,a cai óanq»u.ellos jóvenes y adultos que abandonaron el  BOE-A-cable e
Segundo.
Que conforme al Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la 
estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional, 
corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional ejercer, 
entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
Tercero.
Que el Ministerio de Educación y Formación Profesional tiene entre sus objetivos la 
incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de la promoción 
de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el desarrollo de 
programas avanzados de educación a distancia.
Cuarto.
Que el Ayuntamiento de Zaragoza tiene capacidad para firmar el presente Convenio, 
pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, 
modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y 
sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, para la gestión de 
sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar los 
servicios  públicos  que  contribuyan  a  satisfacer  las  necesidades  y  aspiraciones  de  la 
comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». Así mismo en el punto dos 
señala  que  «El  Municipio  ejercerá  en  todo  caso  como  competencias  propias,  en  los 
términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes 
materias:», concretando en los apartados «m) Promoción de la cultura y equipamientos 
culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos 
en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones».
Quinto.
Que la Secretaría General de Formación Profesional y dentro de ella la Subdirección 
General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus funciones el diseño 
y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la vida, tanto a través de 
actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Sexto.
Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta con un 
programa  de  formación  abierta,  flexible  y  a  través  de  Internet,  denominado  «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Séptimo. es
Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta con  w.
una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe como  103ww
ruens idmeenccaian issmeo  epnacruae natcrae rcaalre jaad laa  dpeo bllaocsi óng rayn dceosn  ensúpcelecoiasl  uartebnacnioósn,  ad ea quuneall a ocfeurytaa 
fSoerm daetsivaarr, ocllual tuar atrla yv édse  ddeif ucsoinóvne dneio sla cso tne ccnoonlosegjíearsí adse  yl ad einpfaorrtmamaceiónnto sy  ldae  ceodmuucnaicciaócni ódne.   BOE-A-cable e
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales 
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las 
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente 
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con 
objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de 
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final, 
para certificar el aprovechamiento de los cursos.
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre Administraciones 
Públicas que permite rentabilizar esfuerzos y recursos. Los costes tutoriales se cubren 
con la reducida matrícula que abonan los alumnos y las instalaciones se comparten con 
otras acciones formativas o de uso libre con el fin de reducir la brecha digital, lo que 
añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido 
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
Octavo.
Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos  de  fomentar  el  acceso  a  la  cultura  y  al  aprendizaje  permanente,  hace 
necesario establecer convenios que permitan cumplir con las competencias propias 
de la Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el 
impulso y desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las 
tecnologías de la información y la comunicación, y combinando adecuadamente los 
aspectos educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las 
tecnologías.
Noveno.
Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Zaragoza (Patronato 
Municipal de Educación y Bibliotecas) como el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional están de acuerdo en establecer un Convenio que posibilite la continua 
cooperación  entre  las  dos  instituciones  en  favor  de  la  enseñanza  a  distancia  para 
personas adultas a través del programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente Convenio establecer los términos y condiciones 
generales  que  regularán  la  colaboración  entre  el  Ayuntamiento  de  Zaragoza 
(Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas) y el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional en lo referido a la formación no reglada de personas adultas a  e.
través de Internet con el desarrollo de la iniciativa de formación abierta denominada  w.
«Aula Mentor» poniendo al alcance de los ciudadanos materiales de formación con  103ww
asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las Partes.
En virtud de este Convenio marco, los firmantes adquieren los siguientes compromisos:
Por  parte  del  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato  Municipal  de  Educación  y 
Bibliotecas):
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  Convenio,  en  las 
instalaciones  ubicadas  en  calle  Cortesías,  1,  50001,  haciéndose  cargo  de  su 
mantenimiento,  disponibilidad  de  conexión  a  Internet  y  operatividad  en  apoyo  al 
funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones podrán ser utilizadas para 
otras acciones promovidas por el Ayuntamiento de Zaragoza (Patronato Municipal de 
Educación y Bibliotecas) con objeto de hacer un uso eficiente de las mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones 
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la 
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y 
organización de las pruebas de evaluación presencial. La persona contratada en ningún 
caso  mantendrá  vinculación  laboral  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional.
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos 
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las 
necesidades formativas de la población donde se ubica el aula.
d)  Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación 
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Ayuntamiento de Zaragoza (Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas) a los cursos 
de Aula Mentor, proporcionando cuentas de acceso y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este Convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio  web  de  Aula  Mentor  los  datos  del  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato 
Municipal  de  Educación  y  Bibliotecas)  mientras  que  el  Ayuntamiento  de  Zaragoza  es
(Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas) identificará en las instalaciones y en su  o
página web la colaboración establecida con el Ministerio de Educación y Formación  103ww
Profesional.
Tercera  Aspectos económicos.
El presente Convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Ayuntamiento de Zaragoza (Patronato Municipal 
de  Educación  y  Bibliotecas)  ni  para  el  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional.
En virtud de este Convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por  parte  del  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato  Municipal  de  Educación  y 
Bibliotecas):
– Formalizar  el  ingreso  en  tesorería  de  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato 
Municipal de Educación y Bibliotecas) de los pagos por matrícula correspondientes al 
alumnado del Aula Mentor. La cantidad mínima establecida con el Ayuntamiento de 
Zaragoza (Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas) ascenderá a 504 € y un 
máximo de 48.000 €, ingresados en el presupuesto del Ayuntamiento de Zaragoza 
(Patronato  Municipal  de  Educación  y  Bibliotecas)  en  las  aplicaciones 
presupuestarias 20P EDU 34201 Matriculas cursos UPZ del Presupuesto de ingresos del 
Patronato para 2020 prorrogado para 2021.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto 
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación 
recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en cinco periodos anuales en base a los 
informes de gasto emitidos por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Este 
cargo será como mínimo de 400 €/año y un máximo de 37.860 €/año, que será imputado 
al  presupuesto  de  gastos  del  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato  Municipal  de 
Educación y Bibliotecas) en la aplicación presupuestaria 20P EDU 3261 22700 Trabajos 
Realizados  otras  empresas  del  Presupuesto  del  Patronato  para  2020  prorrogado 
para 2021.
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo 
de 200 € y un máximo de 500 € al año y se imputarán al presupuesto de gastos del 
Ayuntamiento de Zaragoza (Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas), derivado 
de los ingresos de la matrícula.
– Hacerse cargo del contrato del responsable o administrador del Aula Mentor del 
Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato  Municipal  de  Educación  y  Bibliotecas)  que 
implicará una cantidad mínima de 1.650 € al año (incluyendo impuestos y seguridad 
social) y una cantidad máxima de 9.900 €/año que se imputará al presupuesto de gasto 
de  personal  del  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato  Municipal  de  Educación  y 
Bibliotecas).
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida la información del Ayuntamiento de Zaragoza (Patronato Municipal de Educación y 
Bibliotecas) necesaria para elaborar la memoria anual del programa Aula Mentor, una de 
cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir  cinco  informes  económicos  anuales  al  Ayuntamiento  de  Zaragoza  b
(Patronato  Municipal  de  Educación  y  Bibliotecas)  indicando  el  número  de  alumnos  103ww
ttuuttoorriiazaledso cso rerne speosen dpieenrtioeds.o, para que dicha entidad proceda al pago de los costes
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el Convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del Convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El Convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el Convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
En caso de extinción del Convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del Convenio sea la 
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos 
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad 
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  Convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la  e
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal. bo
Sépyti mdea .l osM ceocmapnrisommoisso ds ea dsqeugiuriidmoies nptoor,  vloigsi lfairnmcaian tye sc.ontrol de la ejecución del Convenio
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Ayuntamiento de  Bc
Zaragoza (Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas) y tres (3) representantes del 
Ministerio de Educación y Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente 
Convenio, en la fecha indicada en su encabezamiento.–Por el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional, la Secretaria General de Formación Profesional, Clara Sanz 
López.–Por  el  Ayuntamiento  de  Zaragoza  (Patronato  Municipal  de  Educación  y 
Bibliotecas), el Alcalde, Jorge Azcón Navarro.