BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 239 Lunes 7 de septiembre de 2020 Sec. I.   Pág. 74159
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
10270 Orden  DSA/819/2020,  de  3  de  septiembre,  por  la  que  se  regula  la 
composición y funcionamiento del Consejo de Desarrollo Sostenible.
La Agenda 2030 supone una nueva visión del desarrollo que integra lo económico, lo 
social y lo ambiental a través de 17 objetivos y 169 metas. España ha adquirido un 
compromiso  político  para  el  cumplimiento  de  la  Agenda  2030,  materializado  en  la 
aprobación por el Consejo de Ministros el 22 de junio de 2018 del «Plan para la 
implementación de la Agenda 2030» en la que se recoge una nueva visión del desarrollo 
sostenible con voluntad de transformación.
La Agenda 2030 es, ante todo, un nuevo contrato social global y local que obliga a 
todos los actores sociales y a todas las Administraciones públicas a trabajar de forma 
coordinada. Ello requiere partir de una visión integradora e integral que aglutine las 
políticas públicas internas y la coherencia de las políticas con el desarrollo sostenible en 
un esfuerzo colectivo conjunto.
La ciudadanía organizada, a través de sus diferentes formas, ha expresado su 
voluntad de participar activamente en la implementación de la Agenda 2030 y por ello es 
necesario generar instrumentos que permitan cooperar y avanzar en la consecución de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Como queda reflejado en el Plan de Acción para 
la implementación de la Agenda 2030 y en otros documentos sobre la gobernanza de la 
misma, el Consejo de Desarrollo Sostenible, creado por la Orden PCI/169/2019, de 22 
de febrero, por la que se crea el Consejo de Desarrollo Sostenible, se concibe como un 
espacio ciudadano de carácter consultivo y de seguimiento de la implementación de la 
Agenda 2030 desde un enfoque participativo, incluyente y transparente. El Consejo de 
Desarrollo Sostenible forma parte y complementa la estructura de gobernanza para la 
implementación de la Agenda 2030 en España. Se trata de un órgano colegiado que 
articula la participación de la sociedad civil desde la pluralidad de las organizaciones 
sociales, económicas, medioambientales y culturales de nuestro país.
El Plan de Acción para la implementación de la Agenda 2030 recoge, además, la 
rendición  de  cuentas  sobre  las  actuaciones  realizadas  para  el  cumplimiento  de  la 
Agenda  2030  en  España,  un  compromiso  de  conjunto,  una  demostración  de  que 
entendemos  que  es  necesario  trabajar  de  manera  coordinada  entre  todas  las 
administraciones y los actores sociales, económicos y medioambientales.
La gobernanza de la Agenda 2030 en España ha puesto énfasis en la necesidad de 
reforzar los mecanismos institucionales de cooperación. En atención a lo anterior, resulta 
necesario  que  los  marcos  de  cooperación  se  actualicen  de  acuerdo  a  las  nuevas 
estructuras ministeriales y al reparto competencial que se ha originado.
Estos objetivos, ligados a la necesidad de concretar determinados aspectos del 
funcionamiento del Consejo de Desarrollo Sostenible aconsejan, para mayor claridad y 
seguridad jurídica, aprobar una nueva orden de carácter integrador que sustituya a las 
previsiones contenidas en la Orden PCI/169/2019, de 22 de febrero.
Esta orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.3 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. s
En su virtud, dispongo: oe.
Prim1e. ro.E l NCaotnusraeljeoz ad ey  aDdesscarriproclilóon .Sostenible (en adelante, el Consejo) es un órgano  2020-10270n https://ww
cRoéleggimiaedno  Jduerí dloicso  pdreelv Sisetocsto re Pn úebll iacort,í cquuloe  s2e2 .c3o ndset itlau yLee cyo n4 0la/2 f0in1a5l,i ddaed  1d ed see ro cutnu bórreg,a ndoe 
asesor,  de  colaboración  y  cauce  de  la  participación  de  la  sociedad  civil  para  el 
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
2.  El Consejo está adscrito al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 a 
través de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030.
Segundo.  Funciones.
El Consejo de Desarrollo Sostenible tendrá las siguientes funciones:
a)  Asesorar a la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 en la elaboración e 
implementación  de  los  planes  y  estrategias  necesarios  para  el  cumplimiento  de  la 
Agenda 2030.
b)  Generar documentos y análisis sobre aspectos de la implementación para la 
consecución de la Agenda 2030.
c)  Contribuir a la divulgación y comunicación de la Agenda 2030 al conjunto de la 
ciudadanía española.
d)  Impulsar el diálogo y coordinación entre todos los agentes sociales, económicos, 
medioambientales y culturales para contribuir a la consecución de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.
Tercero.  Composición.
1.  El Consejo estará conformado de la siguiente manera:
a)  La Presidencia.
b)  La Vicepresidencia.
c)  La Secretaría.
d)  Las vocalías en representación de la sociedad civil, en número de sesenta, 
designadas por la persona titular de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030, de 
acuerdo con la siguiente distribución:
1.º  Dieciséis vocalías en representación del sector empresarial y sindicatos, según 
se detallan a continuación:
i.  La persona que ostente la titularidad de la presidencia de la Confederación 
Española de Organizaciones Empresariales.
ii.  La persona que ostente la titularidad de la presidencia de la Confederación 
Española de la Pequeña y Mediana Empresa.
iii.  La  persona  que  ostente  la  titularidad  de  la  presidencia  de  la  Unión  de 
Profesionales y Trabajadores Autónomos.
iv.  La  persona  que  ostente  la  titularidad  de  la  presidencia  de  la  Unión  de 
Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores.
v.  La persona que ostente la titularidad de la presidencia de la Federación Nacional 
de Asociaciones de Empresarios y Trabajadores Autónomos.
vi.  Una persona en representación de los colegios profesionales, a propuesta de la 
Unión Profesional.
vii.  Una persona en representación y a propuesta de la Red Española del Pacto 
Mundial.
viii.  Dos personas en representación de los diferentes sectores económicos, a 
propuesta de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales. s
ix.  La persona que ostente la titularidad de la Secretaría General de la Unión  o
OGbernexxe.ir.r a aslL .Tdare e psTe rparseborasnjoaand aqosure eas  .opsrotepnutees ltaa  dtiteu llaarsid oardg adneiz laac iSoneecrse stainrídai cGaleense drael  ádmeb Citoo mnaiscioionneasl   2020-10270n https://www.
enumeradas en el anexo I.
xii.  La  persona  que  ostente  la  titularidad  de  la  Presidencia  de  la  Cámara  de 
Comercio de España.
xiii.  Una  persona  en  representación  de  las  asociaciones  de  agricultores  y 
ganaderos, enumeradas en el anexo II, a propuesta de estas.
2.º  Tres  vocalías  en  representación  del  sistema  universitario  y  centros  de 
investigación, según se detallan a continuación:
i.  La persona que ostente la titularidad de la presidencia de la Conferencia de 
Rectores de las Universidades Españolas.
ii.  Dos personas en representación del ámbito universitario y de la investigación, a 
propuesta del Consejo de Universidades.
3.º  Dieciocho vocalías en representación de las principales plataformas y redes 
ciudadanas del tercer sector, según se detallan a continuación:
i.  La persona que ostente la titularidad de la presidencia de la Plataforma del Tercer 
Sector.
ii.  Una persona en representación y a propuesta de la Plataforma de ONG de 
Acción Social.
iii.  Una  persona  en  representación  y  a  propuesta  de  la  Plataforma  de 
Organizaciones de Infancia.
iv.  Una persona en representación y a propuesta de la Plataforma del Voluntariado 
de España.
v.  Una persona en representación y a propuesta de la Red Europea de Lucha 
contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español.
vi.  Una  persona  en  representación  y  a  propuesta  del  Comité  Español  de 
Representantes de Personas con Discapacidad.
vii.  Una persona en representación y a propuesta de la Coordinadora de ONG para 
el Desarrollo España.
viii.  Dos personas en representación de las ONGs enumeradas en el anexo III, cuyo 
objeto es la defensa del medio ambiente y el desarrollo sostenible, a propuesta de estas.
ix.  Una persona en representación y a propuesta de la Federación de Planificación 
Familiar Estatal.
x.  Una persona en representación y a propuesta de la Federación de Asociaciones 
de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos-España.
xi.  Una persona en representación y a propuesta de la Confederación Estatal de 
Asociaciones de Vecinos.
xii.  Tres personas en representación de las organizaciones de la sociedad civil que 
integran el espacio de encuentro Futuro en Común, enumeradas en el anexo IV, y a 
propuesta de estas.
xiii.  Una persona en representación y a propuesta de la Asociación Española de 
Investigación para la Paz.
xiv.  Una persona en representación y a propuesta de la Plataforma Impacto de 
Género Ya.
xv.  Una persona en representación y a propuesta de Creación Positiva.
4.º  Trece vocalías para organizaciones representativas de intereses sociales, según 
se detallan a continuación:
i.  Una  persona  en  representación  de  las  entidades  sociales  del  ámbito  de  o
consumidores y usuarios, a nivel estatal, a propuesta del Consejo de Consumidores y  270ww
Uprsoupiiaiiu.ir. e iosUstUa.nn ada e plp eCersorosnonsnaea jeo n eE nrse cproerleapsrr eednseetla nEctiasótcnaió ddnoe . dlaes  elanst ideandteidsa ddee se sstoucdiiaalnetse sd, eal  náivmebl ietos tadtea l, laa   OE-A-2020-10able en https://
juventud, a nivel estatal, a propuesta del Consejo de la Juventud de España.
iv.  Una persona en representación de las entidades que trabajan en el ámbito de la 
igualdad de trato por origen racial o étnico, a propuesta del Consejo para la Promoción 
de la Igualdad de Trato y la no Discriminación de las Personas por el Origen Racial o 
Étnico.
v.  Una persona en representación de las entidades sociales que trabajan en el 
ámbito de los mayores, a nivel estatal, a propuesta del Consejo Estatal de las Personas 
Mayores.
vi.  Una persona en representación de las entidades que trabajan en el ámbito de la 
infancia, a nivel estatal, a propuesta del Observatorio de la Infancia.
vii.  Una persona en representación de las entidades sociales, a propuesta del 
Consejo de Cooperación Bibliotecaria.
viii.  Una persona en representación de las entidades sociales que trabajan en el 
ámbito  de  la  igualdad  de  género,  a  nivel  estatal,  a  propuesta  del  Consejo  de 
Participación de la Mujer.
ix.  Una persona en representación de las entidades sociales que trabajan en el 
ámbito de la inmigración, a nivel estatal, a propuesta del Foro para la integración social 
de los inmigrantes.
x.  Una persona en representación de las entidades sociales que trabajan en el 
ámbito de la violencia de género, a nivel estatal, a propuesta del Observatorio Estatal de 
la Violencia sobre la Mujer.
xi.  Una persona en representación de las entidades del ámbito LGTBI, a nivel 
estatal, a propuesta del Consejo de Participación de las Personas lesbianas, gais, trans, 
bisexuales e intersexuales.
xii.  Una persona en representación de las entidades sociales, a nivel estatal, a 
propuesta del Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acción Social.
xiii.  Una persona en representación de las entidades que trabajan en el ámbito de 
la discapacidad, a nivel estatal, a propuesta del Consejo Nacional de la Discapacidad.
5.º  Tres  vocalías  en  representación  del  sector  de  la  economía  social  y  las 
fundaciones, según se detallan a continuación:
i.  Una persona en representación y a propuesta de la Confederación Empresarial 
Española de la Economía Social.
ii.  Una persona en representación de las organizaciones de la innovación social, a 
propuesta de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social.
iii.  Una persona en representación y a propuesta de la Asociación Española de 
Fundaciones.
6.º  Dos vocalías en representación de las redes de personas expertas vinculadas 
con la Agenda 2030, según se detallan a continuación:
i.  Una  persona  en  representación  y  a  propuesta  de  la  Red  Española  para  el 
Desarrollo Sostenible.
ii.  Una persona en representación y a propuesta de la Fundación COTEC para la 
innovación.
7.º  Cinco  vocalías  para  personas  expertas  independientes  en  el  ámbito  del 
desarrollo sostenible y la Agenda 2030, a propuesta de la persona titular de la Secretaría 
de Estado para la Agenda 2030, previa consulta con el Pleno del Consejo.
e)  La vocalía correspondiente a un representante miembro de la Secretaría de  o
Estado para la Agenda 2030, designada por la persona titular de la Secretaría de Estado  270ww
para2 .la  ALgae Pnrdeas i2d0e3n0c.ia del Consejo corresponderá a la persona titular de la Secretaría de
Estado para la Agenda 2030.
3.  La Vicepresidencia corresponderá, con carácter rotatorio cada dos años, a una 
persona vocal representante del grupo de principales plataformas y redes ciudadanas del 
tercer sector elegido por el Pleno de entre sus miembros.
4.  La Secretaría del Consejo corresponderá al titular de la Dirección General de 
Políticas Palanca para el Cumplimiento de la Agenda 2030, que actuará con voz, pero 
sin voto. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, podrá ser 
sustituido por otro miembro de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 designado 
por la persona que ostente la Presidencia del Consejo.
5.  El Consejo podrá invitar a asistir a sus reuniones, con voz, pero sin voto, a toda 
persona a título personal o en representación de alguna institución que se considere 
oportuno y en función de los asuntos que se traten.
6.  En la medida de lo posible, se procurará la composición paritaria del Consejo.
7.  En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, los vocales 
podrán ser sustituidos por otra persona de la misma entidad, organización o institución, 
con la representatividad, la competencia y el conocimiento en la materia suficientes, 
previa comunicación escrita a la Secretaría del Consejo.
Cuarto.  De la presidencia, la vicepresidencia y la secretaría.
1.  Corresponde a la persona que ostente la presidencia:
a)  La representación general del Consejo en su ámbito de competencias.
b)  La convocatoria de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo.
2.  Corresponde a la persona que ostente la vicepresidencia:
a)  La sustitución de la persona que ostente la presidencia en caso de vacante, 
ausencia, enfermedad u otra causa legal.
b)  Las demás funciones que le atribuya la persona que ostente la presidencia.
3.  Corresponde a la persona que ostente la secretaría:
a)  La preparación del orden del día de las convocatorias.
b)  El apoyo a la persona que ostente la presidencia en el mantenimiento de la 
continuidad del Consejo y la coordinación de su funcionamiento.
c)  La coordinación de las diferentes comisiones y grupos de trabajo que, en su 
caso, se constituyan.
Quinto.  Funcionamiento.
1.  El Consejo podrá actuar en Pleno y en Comisión Permanente.
2.  El  Pleno  del  Consejo  estará  constituido  por  las  personas  que  ostenten  la 
Presidencia,  la  Vicepresidencia,  la  Secretaría  y  las  vocalías  designadas  en 
representación de los diferentes grupos de la sociedad civil y de la Secretaría de Estado 
para  la  Agenda  2030,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el  apartado  3.1.d)  y  e), 
respectivamente.
El  Pleno  se  reunirá  dos  veces  al  año  de  manera  ordinaria  y,  de  manera 
extraordinaria, a petición de la mitad de sus miembros o de la Presidencia, de manera 
justificada por la urgencia o importancia de los temas a tratar.
3.  La Comisión Permanente estará compuesta por una persona en representación 
de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030, que la presidirá, y quince personas  e.
vocales elegidas por la Presidencia del Consejo, a propuesta del Pleno de entre sus  w.
miembros, representando de manera proporcional los diferentes grupos de interés del  270ww
Consejo, de acuerdo con la siguiente distribución:
corrae)s poCnudaietrnod op deorsso anla sse cvtoocr aelmesp reresparreiasle yn dtaonsd poo ra sl insdeicctaotro se.mpresarial  y  sindicatos,
b)  Una  persona  vocal  representando  al  sistema  universitario  y  centros  de 
investigación.
c)  Cuatro personas vocales representando a las principales plataformas y redes 
ciudadanas del Tercer Sector.
d)  Tres personas vocales representando a las organizaciones representativas de 
intereses sociales elegidas a través de los consejos consultivos estatales.
e)  Una  persona  vocal  representando  a  redes  de  expertos  vinculados  con  la 
Agenda 2030.
f)  Una  persona  vocal  representando  al  sector  de  la  Economía  Social  y  las 
Fundaciones.
g)  Una persona vocal representando a los expertos independientes.
La Comisión Permanente se reunirá al menos dos veces al año y ejercerá las 
funciones  de  preparación  y  coordinación  de  los  trabajos  para  el  desarrollo  de  las 
sesiones plenarias y aquellas otras que le delegue el Pleno.
Sexto.  Comisiones y grupos de trabajo.
1.  Mediante acuerdo del Pleno o de la Comisión Permanente, y con el fin de 
garantizar la eficacia en el cumplimiento de sus fines, el Consejo podrá constituir, a 
propuesta de la presidencia, comisiones y grupos de trabajo, que podrán tener carácter 
temporal o permanente, y que se reunirán cuando así sea necesario para el desarrollo 
de tareas específicas.
Estarán  compuestos  por  un  número  reducido  de  miembros  del  Pleno,  de 
composición equilibrada y procurando que exista una representación proporcional de los 
diferentes grupos de interés representados en el Consejo de acuerdo con las áreas de 
estudio, debate o diálogo que resulten de interés.
2.  La función de las comisiones y de los grupos de trabajo es informar al Pleno 
sobre  los  asuntos  que  de  forma  específica  se  les  encarguen,  realizando  su  tarea 
mediante el estudio de los temas encomendados o a través del seguimiento de las 
actuaciones realizadas. Sus propuestas no tendrán carácter vinculante y se elevarán al 
Pleno.
3.  Las  comisiones  y  los  grupos  de  trabajo  estarán  presididas  por  un  vocal 
designado por la persona que ostente la presidencia, y estarán, en su caso, asistidos por 
los órganos competentes por razón de la materia del Ministerio de Derechos Sociales y 
Agenda 2030.
Séptimo.  Régimen jurídico.
En lo no previsto por la presente orden, el Consejo ajustará su funcionamiento a las 
normas generales de actuación de los órganos colegiados dispuestas en la sección 3.ª 
del capítulo II, del título Preliminar, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octavo.  Régimen económico.
1.  Las personas integrantes del Consejo no percibirán remuneración alguna por el 
ejercicio de sus funciones.
2.  El coste de funcionamiento del Consejo será atendido con cargo a los créditos 
existentes en el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, sin que sea necesario 
incrementar su dotación global. e.
3.  El  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y  Agenda  2030  facilitará  los  medios  w.b
personales y materiales necesarios para el funcionamiento del Consejo. 270ww
Noveno.  Garantía de la accesibilidad universal.
El entorno físico o lugar en los que se celebren las reuniones presenciales del 
Consejo  de  Desarrollo  Sostenible,  así  como  los  distintos  canales  de  comunicación 
utilizados, serán necesariamente accesibles para personas con discapacidad.
Décimo.  Normas internas de funcionamiento.
El Consejo de Desarrollo Sostenible podrá establecer, una vez constituido y mediante 
acuerdo del Pleno, normas internas de funcionamiento que complementen lo dispuesto 
en la presente orden.
Undécimo.  No incremento del gasto público.
La constitución y funcionamiento del Consejo de Desarrollo Sostenible no supondrán 
incremento alguno del gasto público.
Duodécimo.  Efectos.
1.  La presente orden surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
2.  Queda sin efectos la Orden PCI/169/2019, de 22 de febrero, por la que se crea el 
Consejo de Desarrollo Sostenible.
Madrid,  3  de  septiembre  de  2020.–El  Vicepresidente  Segundo  del  Gobierno  y 
Ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias Turrión.
ANEXO I
Organizaciones sindicales de ámbito nacional
Unión Sindical Obrera-USO.
Central Sindical Independiente y de Funcionarios-CSIF.
Confederación General del Trabajo-CGT.
ANEXO II
Asociaciones de agricultores y ganaderos
Asociación Agraria Jóvenes Agricultores-ASAJA.
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos-COAG.
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos-UPA.
Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos-Unión de Uniones.
ANEXO III
ONGs cuyo objeto es la defensa del medio ambiente y el desarrollo sostenible
Amigos de la Tierra.
Ecologistas en Acción.
Greenpeace España. es
Sociedad Española de Ornitología SEO/Birdlife. o
WWF/Asociación de Defensa de la Naturaleza (ADENA). 270www.
ANEXO IV
Organizaciones de la sociedad civil que integran el espacio de encuentro Futuro en 
Común
Agenda  2030  feminista/L'Associació  de  Drets  Sexuals  i  Reproductius+Creación 
Positiva.
Alianza por la Solidaridad-ApS.
Amycos.
Asamblea de Cooperación por la Paz.
Asociación de Investigación y Especialización sobre Temas Latinoamericanos-AIETI.
Asociación Amigos de la Tierra.
Asociación Española de Investigación para la Paz-AIPAZ.
Batera 2030- Observatorio Feminista Agenda 2030 Euskadi-Fundación Haurralde.
Cáritas Española.
Carta Abierta contra el Hambre.
Comisión Española de Ayuda al Refugiado-CEAR.
Consejo General del Trabajo Social.
Coordinadora de ONG de Desarrollo de España.
Coordinadora Galega de ONGD.
Coordinadora ONGD de Castilla La Mancha.
Coordinadora ONGD de Castilla y León.
Comisiones Obreras-CCOO.
Cruz Roja Española.
Instituto  de  Derechos  Humanos,  Democracia,  Cultura  de  Paz  y  No  Violencia-
DEMOSPAZ.
ECODES.
Ecologistas en Acción.
Economistas sin Fronteras.
EDUCO.
Entreculturas.
Federación de Asociaciones de Medicus Mundi en España.
Federación de Clubes y Centros UNESCO-FECU.
Federación de Planificación Familiar Estatal-FPFE.
Fórum de Política Feminista.
Fundación Abogacía Española.
Fundación Anesvad.
Fundación Ayuda en Acción.
Fundación Cepaim - Acción integral con migrantes.
Fundación CIDEAL.
Fundación ISCOD-UGT Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo.
Fundación ONCE América Latina-FOAL.
Fundación Secretariado Gitano.
Fundación World Vision.
Greenpeace.
Instituto de Cooperación Internacional y Desarrollo Municipal-INCIDEM.
Manos Unidas.
Médicos del Mundo.
Movimiento por la Paz-MPDL. e
Observatorio de Sostenibilidad. bo
ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano. 270ww
OPlxafna mIn tIenrtnearmcióonn.al.
PPllaattaaffoorrmmaa  ddee  OOrrggaanniizzaacciioonneess  ddee  AIncfacinócnia S-PocOiaI.l-POAS.
Plataforma de Voluntariado de España-PVE.
Prosalus.
Red de Entidades para el Desarrollo Solidario-REDES.
Red de ONGD de la Comunidad de Madrid.
Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español-
EAPN-ES.
Save the Children.
Sociedad Española de Ornitología SEO/Birdlife.
UNESCO Etxea-Centro UNESCO País Vasco.
UNICEF Comité Español.
Unión Sindical Obrera-USO.
WWF.