BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 39 Martes 15 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 19399
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2446 Resolución de 7 de febrero de 2022, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
«Proyecto  constructivo  de  desdoblamiento  del  túnel  de  San  Silvestre 
(Huelva)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 8 de septiembre de 2021, tuvo entrada en la Dirección General de Calidad 
y Evaluación Ambiental escrito de la Dirección General de Agua en el que solicitaba la 
evaluación  de  impacto  ambiental  simplificada  del  «Proyecto  Constructivo  de 
Desdoblamiento del Túnel de San Silvestre (Huelva)», acompañada de un Documento 
Ambiental del proyecto. Su promotor y órgano sustantivo es la Dirección General del 
Agua del Ministerio para la Transición Ecológica y El Reto Demográfico.
Una vez analizado el Documento Ambiental, con fecha 14 de octubre se solicitó al 
promotor aclaración del contexto del trasvase a que sirve el proyecto, del alcance del 
proyecto  y  completar  la  información  del  Documento  Ambiental  en  caso  de  que  el 
proyecto fuera a modificar en fase de explotación el actual régimen de trasvase entre las 
demarcaciones del Guadiana y del Tinto, Odiel y Piedras.
En respuesta a dicha solicitud, el 26 de octubre de 2021 se recibió de la Dirección 
General  del  Agua  un  escrito  de  aclaraciones  y  una  nueva  versión  del  Documento 
Ambiental, con el que se realizaron las consultas.
Con fecha 27 de octubre de 2021 se realizaron consultas a las administraciones 
públicas afectadas y a las personas interesadas, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 
de evaluación ambiental. En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades 
consultados, y si han remitido o no su informe. Se incluye el recibido el 31 de enero 
de 2022 de la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático adjuntando el 
informe de afecciones a Red Natura 2000 del Servicio de Coordinación y Gestión de la 
Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA).
Relación de consultados Respuestas recibidas
AYUNTAMIENTO DE EL GRANADO. No
AYUNTAMIENTO DE SANLÚCAR DE GUADIANA. No
AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS. No
WWF/ADENA. No
D.G. DE PESCA Y ACUICULTURA. CONSEJERÍA AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO SOSTENIBLE. 
No
JUNTA DE ANDALUCÍA.
D.G. DE CALIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO. CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, PESCA Y DESARROLLO 
Sí s
SOSTENIBLE. JUNTA DE ANDALUCÍA. e
D.G. DE MEDIO NATURAL, BIODIVERSIDAD Y ESPACIOS PROTEGIDOS. CONSEJERÍA AGRICULTURA, GANADERÍA,  w.
PESCA Y DESARROLLO SOSTENIBLE. JUNTA DE ANDALUCÍA. Sí 46ww
CDOEMNFOEGDREÁRFAICCOIÓ.N HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO  Sí
DAN.GD DAELU SCAÍALU.D PÚBLICA Y ORDENACIÓN FARMACÉUTICA. CONSEJERÍA DE SALUD Y FAMILIA. JUNTA DE  Sí cve: BOE-A-Verificable e
Relación de consultados Respuestas recibidas
D.G. DE EMERGENCIAS Y PROTECCIÓN CIVIL. CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA E 
Sí
INTERIOR. JUNTA DE ANDALUCÍA.
D.G DE INFRAESTRUCTURAS DEL AGUA. CONSEJERÍA AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO 
Sí
SOSTENIBLE. JUNTA DE ANDALUCÍA.
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN AYAMONTE. No
D.G. DE PLANIFICACIÓN Y RECURSOS HÍDRICOS. CONSEJERÍA AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y 
Sí
DESARROLLO SOSTENIBLE. JUNTA DE ANDALUCÍA.
I.G.M.E. (INSTITUTO GEOLÓGICO Y MINERO DE ESPAÑA). No
OFICINA DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA. CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA. No
GREENPEACE ESPAÑA. No
AGENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA DE ANDALUCÍA. CONSEJERÍA AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y 
No
DESARROLLO SOSTENIBLE. JUNTA DE ANDALUCÍA.
D.G. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO. CONSEJERÍA DE FOMENTO, INFRAESTRUCTURAS Y 
No
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. JUNTA DE ANDALUCÍA.
D. G. PATRIMONIO HISTÓRICO Y DOCUMENTAL. SERVICIO DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO. 
Sí
CONSEJERÍA DE CULTURA Y PATRIMONIO HISTÓRICO. JUNTA DE ANDALUCÍA.
Una vez analizada la documentación del expediente, y considerando las respuestas 
recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para determinar la 
necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto 
ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según los 
criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a) Características del proyecto:
El túnel de San Silvestre forma parte de la infraestructura hidráulica que permite 
trasvasar agua de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana (Embalse del Chanza) a la 
Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras (Embalse del Piedras). Se localiza 
en la provincia de Huelva, comarca del Andévalo, términos municipales de Sanlúcar de 
Guadiana, El Granado y Villanueva de los Castillejos. Este túnel tiene en la actualidad 
una capacidad de transporte de 10 m3/s, mientras que la capacidad de bombeo del 
complejo del Chanza y de posterior transporte del canal de El Granado, que lleva el agua 
trasvasada hasta el túnel, es de 20 m3/s. Por ello, el caudal actual del trasvase está 
limitado por la capacidad del actual túnel de 10 m3/s.
El objeto del proyecto es construir un segundo túnel paralelo al existente y con una 
capacidad hidráulica de 20 m3/s, con el fin de optimizar las infraestructuras de transporte 
de agua y hacer frente con seguridad a la demanda de agua en alta. Sin embargo, el 
promotor asegura que el proyecto no supondrá ningún cambio en el actual régimen de 
explotación del sistema Chanza-Piedras, ni en lo referente a caudales de funcionamiento 
ni en cuanto a volúmenes trasvasados, y que cualquier cambio en el actual régimen de 
explotación  será  en  su  caso  objeto  de  los  planes  hidrológicos  y  proyectos  de 
infraestructura correspondientes, los cuales serían objeto en su día de la tramitación 
ambiental correspondiente.
En  consecuencia,  la  presente  evaluación  de  impacto  ambiental  simplificada  se  e.
realiza de conformidad con la declaración del promotor de que, tras la ejecución del  w.
proyecto  y  en  su  fase  de  explotación,  no  se  va  a  modificar  el  actual  régimen  de  46ww
eHxidprlooltóagciicóon  ddeell  Gtruaasdviaasnea,  2n0i 1e5n-2 e0l2 1v,o lnuim eenn e la ancutaula lt rcaasuvdaasal dmoá, xcimonot edme p1l0a dmo3 /esn.  Eenl  cPalasno 
tdrea sqvuaes ee,n d eelb feurtáunro s seer  opblajenttoe edne  mevoadliufiacacicóionn aems bdiee netsatlo dse p aacruáemredtor ocso ne nlo l ad iesxppuleostatoc ióenn  dloesl   BOE-A-cable e
artículos 6 y 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, para 
planes y proyectos respectivamente.
El promotor plantea varias alternativas en la metodología de ejecución del nuevo 
túnel, tanto en lo que respecta a caudales de capacidad (dos opciones de 10 m3/s y 20 
m3/s) y trazado (opción Este y opción Oeste, de 7.550 y 7.671 m, respectivamente), 
definiendo como alternativa seleccionada la alternativa Este para un caudal máximo 
de 20 m3/s y con ejecución del túnel mediante tuneladora.
En  fase  de  construcción,  los  principales  elementos  y  acciones  del  proyecto 
susceptibles de generar impactos ambientales son:
Canal de entrada: se proyecta un canal de 185,45 m que conectará con el azud de 
Matavacas aguas arriba y con el nuevo túnel aguas abajo.
Túnel nuevo: El promotor proyecta la construcción de un nuevo túnel de 7.550 m de 
longitud y una sección interior circular de 3,6 m de diámetro. Es paralelo al túnel 
existente, a una profundidad similar y manteniendo una distancia de separación de 30 m, 
evitando la afección estructural al túnel existente y el descalce de las estructuras de 
emboquille. De los 7.550 m de túnel, 7.297,6 m se proyectan ejecutar en mina y los 
restantes 252,5 m a cielo abierto, correspondiendo 105,1 m al túnel artificial de la boca 
Norte y 142,5 m al túnel artificial de la boca Sur. Según la alternativa seleccionada del 
proyecto (alternativa Este) se ejecutará mediante tuneladora.
Canal de salida y canal de descarga del aliviadero: se proyecta un canal de 371,77 m 
de longitud para conectar la salida del nuevo túnel con el arroyo del Cuco a través del 
canal de descarga del aliviadero.
Actuaciones sobre las instalaciones existentes: se proyecta sustituir las compuertas 
en el canal de entrada existente y tratamiento de la solera de hormigón del túnel 
existente, que no será demolido.
Otras  actuaciones:  caminos  de  acceso,  instalaciones  de  iluminación,  arquetas, 
caseta y mejora de la red de drenaje en la margen derecha del arroyo del Cuco mediante 
acondicionamiento del desvío existente de este arroyo.
Zona  de  instalaciones  auxiliares:  se  proyecta  una  plataforma  de  instalaciones 
auxiliares de unas 3,5 ha en la salida del túnel, donde además de albergar todas las 
instalaciones que la obra requiera, se fabricarán y acopiarán las dovelas del túnel.
Para  la  construcción  de  los  elementos  e  instalaciones  anteriores,  se  requerirán 
movimientos de tierras, fundamentalmente en los emboquilles de entrada y salida del 
túnel, para el acondicionamiento de caminos de acceso y en el acondicionamiento de la 
zona de instalaciones auxiliares. La excavación del túnel mediante tuneladora requerirá 
de una amplia superficie en la boca Sur del túnel, habilitada dentro de la zona de 
instalaciones auxiliares para el estacionamiento de la máquina tuneladora y el acopio de 
dovelas. También se prevé la posibilidad de recurrir a voladuras durante las obras de 
excavación.  Estas  obras  generarán  ruidos  y  vibraciones  cuyos  impactos  se 
caracterizarán en función de la distancia a enclaves sensibles por población humana o 
fauna. Asimismo, los movimientos de tierras podrán generar impactos sobre el medio 
hídrico, especialmente por arrastres de sedimentos y sustancias contaminantes por 
derrames  accidentales,  tanto  a  las  aguas  subterráneas  como  superficiales.  Estas 
acciones también pueden desencadenar el deterioro de posibles restos arqueológicos 
que se encuentren en la zona.
Otra  acción  del  proyecto  con  impacto  significativo  es  el  transporte  de  tierras 
procedentes de excavación del túnel a vertedero, ya que su construcción y la de los  e.e
canales de entrada y salida generará unos 253.000 m3. de residuos de excavación. De  w.b
acuerdo con el apéndice 6 del Documento Ambiental (Estudio y manejo de materiales  46ww
pprroecveéd seun teenst rdeegla t úan Aelg),r íuconlaa  vLeaz  Ccoacraocrrteitari,z aSdLo, sp ay rcal aesfeificctaudaor slo lso sr emlleanteorsia nleesc,e esla priroosm poatroar 
lqau ere sptoasuerea.c iEónn  deel  atneerrxaoz adse  ye bstaels aapsé dned ilcoed o6s s dee i nlac lueyxep loutnaac iódne cdlaer aácriidóons d pea crao nhfoorrmmiigdóand 
del titular de esta explotación a recibir el material excedentario.
El periodo previsto de obras es de veintiocho meses.
En fase de explotación, de acuerdo con lo declarado por el promotor, no se producirá 
modificación del actual régimen de funcionamiento del trasvase, ni en lo referente a los 
volúmenes trasvasados ni a los caudales circulantes por la infraestructura, incluidos los 
actuales caudales máximos. En tal caso, las únicas acciones susceptibles de generar 
impactos serán las de mantenimiento de caminos de acceso a las instalaciones, galerías 
de emergencia y sistemas de protección civil.
b) Ubicación del proyecto:
Las obras contempladas en el proyecto se localizan dentro de la Zona Especial de 
Conservación ZEC ES6150010 «Andévalo Occidental», declarada por Decreto 2/2015, 
de 13 de enero.
El Documento Ambiental incluye un apéndice de evaluación de repercusiones del 
proyecto en la Red Natura 2000, en el que se recogen las prioridades de conservación 
del  espacio  y  los  elementos  a  mantener  en  un  estado  de  conservación  favorable, 
destacando en el ámbito territorial donde se ubica el proyecto los siguientes:
Hábitats de Interés Comunitario (HIC):
– 6310 Dehesas perennifolias de Quercus spp.,
– 5330 Matorrales mediterráneos y preestépicos,
– 92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y 
Securinegion tinctoriae).
Especies de interés comunitario:
– Sapillo pintojo ibérico (Discoglossus galganoi).
– Galápago leproso (Mauremys leprosa).
– Galápago europeo (Emys orbicularis).
El formulario normalizado de datos y el plan de gestión del espacio señalan que es 
importante para la conservación del lince ibérico (Lynx pardinus) y para comunidades de 
peces de la Directiva 92/43/CEE (Alosa alosa, Anaecypris hispanica, Barbus comiza, 
Pseudohondrostoma wilkommii y Petromyzon marinus), y además el pez fraile (Salaria 
fluviatilis) catalogado vulnerable.
El área ocupada por la obra de construcción de desdoblamiento del túnel de San 
Silvestre también se encuentra dentro del ámbito del Plan de Conservación de Lince 
Ibérico como área potencial de distribución, así como del Plan de Conservación de las 
aves necrófagas y del Plan de Conservación del Águila Imperial.
La  Delegación  Territorial  en  Huelva  de  la  Consejería  de  Cultura  y  Patrimonio 
Histórico  indica  que  el  área  afectada  por  el  proyecto  puede  albergar  restos 
arqueológicos,  incluidos  yacimientos  megalíticos  y  manifestaciones  artísticas 
prehistóricas,  existiendo  un  riesgo  de  impacto  sobre  el  patrimonio  cultural  con  los 
movimientos de tierras del proyecto que debe ser objeto de medidas de prevención y 
seguimiento.
c) Características del potencial impacto:
c.1 Impactos sobre Red Natura 2000:
La construcción de accesos, canal de entrada y conexión al azud de Matavacas, los  bo
emboquilles del túnel, el canal salida y de descarga conllevarán acciones de desbroces y  46ww
sedspuleimpps.coi nunEaaescjrte ieósl an h d áonebco iutv aperteag ptceireitóeannsce ei ódnunetna  a p2 ua,a2nrm0a   dphpeliaratee  prdrieaoeprrla orehr  sáseebigln itnttaeaiftirc cr6ieaó3ntni1vo 0eo.  n SDd leeea  h hZleoaEss aC cpsu  aAaprnnáedtmriféeiecvntaanrdoliofoso   lOiqqacuuscee idd  deeeel nloQftia nulpe,e unyrec  dsusuues     OE-A-2022-24able en https://
estado de conservación. Adicionalmente, se prevé la compensación del hábitat perdido
en las zonas de ocupación definitiva en una superficie doble de la afectada, y su 
restauración  en  las  zonas  de  ocupación  provisional.  Para  la  compensación,  se 
seleccionarán terrenos adecuados bajo las indicaciones del Servicio de Red Natura de la 
Delegación Provincial de Huelva. El promotor también contempla la restauración de las 
márgenes del arroyo del Cuco y de la margen derecha del canal de salida al arroyo del 
Cuco mediante plantaciones de fresnos, tarayes y adelfas, propias de galerías fluviales 
termomediterráneas.
En relación con los impactos sobre hábitats y especies del medio acuático, de 
acuerdo con la información del Documento ambiental y del Visor de especies protegidas 
de Andalucía, en el tramo del arroyo del Cuco que recibe el caudal de salida del túnel y 
en su prolongación aguas abajo por el Arroyo del Membrillo hasta el Embalse del Piedras 
es muy probable la presencia de las especies protegidas de helechos acuáticos Marsilea 
batardae (en peligro de extinción), Isoetes durieui (vulnerable) o Pilularia minuta (incluida 
en el Listado andaluz de especies silvestres en régimen de protección especial de 
Andalucía  y  considerada  en  peligro  crítico  en  el  Libro  Rojo  de  la  Flora  Vascular 
Amenazada  de  España),  todas  ellas  propias  del  hábitat  de  interés  comunitario 
prioritario 3170 Estanques temporales mediterráneos, así como de la lentibulariácea 
Utricularia gibba (vulnerable). La previsión del promotor de no modificar en fase de 
explotación  los  actuales  volúmenes  anuales  ni  los  caudales  máximos  trasvasados 
permite descartar el impacto que se podría causar sobre estas especies protegidas en 
caso de que dichos caudales o volúmenes aumentasen.
Existe riesgo de mortalidad de fauna terrestre, incluido el lince, por caída accidental a 
los  canales  de  acceso  al  túnel  y  de  salida,  que  el  promotor  considera  de  baja 
probabilidad, y para evitarlo prevé un cerramiento que impida el acceso de los animales 
a las zonas no deseadas, completado con la construcción de rampas para que en el 
caso que esto ocurra puedan escapar. Se considera también necesario que el diseño de 
estas medidas se realice por personal con formación adecuada y que en el seguimiento 
ambiental  se  incluya  la  verificación  de  su  ejecución,  de  su  mantenimiento  y  la 
determinación de su efectividad.
Los desbroces, cortas, movimientos de tierras y maquinaria y la obra de mejora del 
drenaje en la margen derecha del arroyo del Cuco pueden provocar molestias y deterioro 
del  hábitat  a  especies  como  Discoglossus  galganoi,  Emys  orbicularis  y  Mauremys 
leprosa que constituyen objetivos de conservación de la ZEC. El promotor considera 
poco probable este impacto por no haber detectado individuos, y prevé llevar a cabo una 
prospección de las zonas de trabajo previa al inicio de las obras y en su caso la 
traslocación  de  los  individuos  detectados.  Ante  el  posible  impacto  por  molestias  y 
alteración del hábitat de avifauna, en particular en época de nidificación, prevé adecuar 
el programa de ejecución a los periodos con menor incidencia, excluyendo los periodos 
de reproducción y cría, para lo que prevé acordar un cronograma de trabajo con el 
Servicio competente en conservación de fauna silvestre de la Delegación Provincial de 
Huelva. Se deberán además seguir las medidas incluidas en el informe del Servicio de 
Coordinación y Gestión RENPA, de modo que, si durante la fase de construcción se 
detectara la presencia de fauna silvestre amenazada, nidos o refugios, se paralizarán los 
trabajos y se dará aviso al órgano competente de la Delegación Territorial en Huelva.
En fase de funcionamiento, el trasvase de caudales de una cuenca a otra implica un 
riesgo de introducción accidental de individuos de especies exóticas que invadan el 
hábitat de especies de conservación prioritaria en la ZEC. El promotor identifica este 
riesgo  de  impacto  sobre  el  galápago  europeo  Emys  orbicularis,  debido  a  que  la  es
introducción  accidental  de  galápagos  exóticos  constituye  una  de  las  principales  o
laOpceemrpcorcrergoaindrsmaaeamzin.e ataCnad tlodao, messs   ociid ao mebdnnieteertcndoifui ilcd adeaadeld  od amesess i  sppesmeronecb ovier leoesinms  ec episxcóatóanactn, it ecoaeas lle pspps,eur  qoceyiumde ee obe  itonnoacc rfe aelpulsc lyap taanlda,rt e nee a andel,t  ernage tdga roaeelátdmsrpaatáias ósg nym o d d eeselda ei inlpdliadsra oatsZas,, lEo aceC ro fMl enaActasrntu ourdrleaeéejrsavm  asudy loneys      OE-A-2022-2446able en https://www.
galápagos exóticos dentro de las normas de explotación de las instalaciones durante la 
explotación de la nueva infraestructura hidráulica.
De  acuerdo  con  el  informe  del  Servicio  de  Coordinación  y  Gestión  RENPA,  la 
construcción del túnel y demás actuaciones complementarias, al ejecutarse de forma 
subterránea, no generará impactos significativos sobre las prioridades de conservación 
sobre las que se orienta la gestión de la ZEC Andévalo Occidental (ES6150010). No 
obstante, establece como condición que la zona de instalaciones auxiliares de obra y 
parque para maquinaria se ubique fuera de terrenos que alberguen hábitats de interés 
comunitario. Esta condición sería satisfecha por el promotor según el emplazamiento 
propuesto para estas zonas auxiliares de obra, en terrenos de cultivo de olivar.
c.2 Impactos sobre la calidad del aire y la salud humana:
Los  impactos  generados  por  ruidos  y  vibraciones  sobre  la  población  han  sido 
valorados  en  el  Documento  Ambiental,  calificándose  como  no  significativos  por  la 
ausencia de zonas residenciales a menos de 1 km de la zona de actuación.
c.3 Impactos sobre el suelo, la geodiversidad y generación de residuos:
Existe un impacto significativo derivado de la alteración del suelo y la geomorfología 
por las obras de excavación del túnel, con la estimación de un volumen de excedentes 
no reutilizables de tierras y piedras de más de 253.000 m3. El promotor plantea el 
transporte de estos materiales a rellenos para restauración de la explotación de áridos 
Agrícola La Cocorrita, SL, ubicada a 21 km de la zona de actuación, opción que puede 
considerarse  viable  al  haber  manifestado  el  titular  de  aquella  su  aceptación. 
Considerando  la  aplicación  de  un  proyecto  adecuado  de  restauración  de  dicha 
explotación a partir de los excedentes de excavación, con las medidas incluidas en el 
Documento Ambiental, puede valorarse este impacto como no significativo.
A la pregunta formulada por el órgano ambiental al promotor sobre el destino del 
túnel que queda obsoleto y el requerimiento de que si fuera a ser objeto de demolición se 
evaluasen  e  indicasen  en  el  documento  ambiental  los  correspondientes  impactos, 
medidas y seguimiento, el promotor contesta que no se prevé demolerlo, y que en 
consecuencia no se generarán residuos. No obstante, el propio túnel obsoleto puede 
considerarse  una  infraestructura  residual.  El  promotor  también  prevé  que  en  caso 
preciso se adoptarán medidas para asegurar la seguridad de las personas, y que se 
permitirá que pueda dar servicio ambiental a las especies de la zona disponiendo unas 
rejas  a  su  entrada  y  su  salida,  con  la  abertura  necesaria  para  que  puedan  pasar 
murciélagos.  En  todo  caso,  si  no  se  va  a  eliminar  esta  infraestructura  obsoleta, 
alternativamente a su abandono y en aplicación del principio de jerarquía de residuos 
corresponde  reutilizarla  asignándole  un  nuevo  uso,  y  en  la  línea  propuesta  por  el 
promotor  se  considera  apropiado  el  aprovecharla  para  crear  un  nuevo  refugio  de 
quirópteros en el territorio. Para ello, se incorporará al proyecto una addenda específica, 
elaborada  con  el  asesoramiento  de  personal  u  organizaciones  especializados  en 
quirópteros, y de conformidad con las indicaciones que facilite al respecto el órgano 
autonómico competente en biodiversidad.
c.4 Impactos sobre aguas:
En fase de construcción, el Documento Ambiental identifica impactos por deterioro de 
la calidad de las aguas superficiales, generando los movimientos de tierras aumento en  e
la concentración de sólidos en suspensión, existiendo riesgo de vertidos accidentales de  bo
grasas,  hidrocarburos  u  otras  sustancias  por  la  maquinaria,  almacenes,  superficies  46ww
aa ulxai lsiaarleidsa o d veol ltaúdnuerla pso. rE lsat eb oimcap ascutor.  rCeosmulota  pmrinácsi psaiglensif icmaetidviod aesn  meli taigrarodyoora dse, l eCl upcroom juontotor 
qpulaen tseea  dinirsitjaanla rl ausn aa gbuaalssa  rdeesi ddueaclaenst aoc idóen  ednre lnaa bjeo cdae sl uprr,o apgiou atús naebl,a jboi edne lp toúrn eglr, advee dfoardm ao 
bien por bombeo hacia la balsa para su depuración. Esta medida se considera suficiente
para evitar que dichas aguas de drenaje se viertan directamente al arroyo del Cuco o al 
terreno sin ningún tipo de control previo de su calidad. Toda la zona auxiliar de obras se 
bordeará con cunetas perimetrales de protección que eviten el arrastre de contaminantes 
hacia el exterior de la zona y los dirijan a la balsa de decantación de esta zona.
El promotor no ha identificado ningún acuífero en la zona de estudio. Sin embargo, 
no es descartable que puedan producirse alteraciones en el flujo subterráneo de aguas y 
contaminación a consecuencia de la excavación del túnel. Para prevenirlas, deberán 
aplicarse medidas de impermeabilización con instalación inmediata de las dovelas según 
el avance de la tuneladora.
En fase de explotación, la previsión del promotor de no modificar con el proyecto el 
actual régimen de explotación del sistema Chanza-Piedras, ni en lo referente a los 
actuales caudales máximos ni a los volúmenes trasvasados, permite descartar nuevas 
afecciones  sobre  el  régimen  hidrológico  de  las  masas  de  agua  naturales  o  muy 
modificadas afectadas por las tomas del sistema en el Embalse del Chanza y la masa de 
agua Puerto de la Loja por las tomas, y por los retornos del sistema y por el propio 
trasvase en los arroyos del Cuco y del Membrillo, el Embalse del Piedras y las demás 
masas de agua naturales o muy modificadas utilizadas. También permite descartar los 
efectos  transfronterizos  derivados  de  alteraciones  de  las  mencionadas  masas  del 
Embalse del Chanza y Puerto de la Loja, que son transfronterizas, ni a las conectadas 
aguas  abajo  y  también  internacionales  denominadas  Sanlúcar  de  Guadiana  y 
Desembocadura del Guadiana en Ayamonte. Por ello, en esta evaluación no ha sido 
preciso hacer consultas transfronterizas a la República Portuguesa.
c.5 Impactos sobre el patrimonio cultural:
El  proyecto  podría  afectar  a  yacimientos  prehistóricos  de  valor  patrimonial 
actualmente desconocidos. Frente a este impacto, el promotor plantea la protección de 
los objetos hallados y el aviso inmediato a la Delegación de Huelva de la Consejería de 
Cultura  y  Patrimonio  Histórico  para  adoptar  las  medidas  que  dicha  administración 
considere  oportunas.  Por  su  parte,  esta  Delegación  requiere  en  su  informe  que  el 
promotor efectúe con carácter previo al inicio de las obras una prospección arqueológica 
superficial  en  el  ámbito  en  el  que  se  desarrollará  el  proyecto  de  construcción  del 
desdoblamiento del Túnel de San Silvestre en los términos municipales de El Granado, 
Sanlúcar  de  Guadiana  y  Villanueva  de  los  Castillejos,  con  el  objetivo  de  poder 
documentar posibles vestigios arqueológicos en el área afectada por el proyecto de 
ejecución de la citada infraestructura, y conocer de antemano el riesgo de alteración o 
destrucción  de  posibles  restos  arqueológicos.  Los  resultados  de  dicha  prospección 
deberán comunicarse a dicha Delegación, que en su caso podrá requerir al promotor la 
adopción de medidas protectoras específicas.
c.6 Impactos derivados de la vulnerabilidad del proyecto frente a accidentes graves 
y catástrofes naturales:
La Dirección General de Emergencias y Protección Civil indica que en el apartado 10 
del Documento Ambiental se han valorado adecuadamente los impactos derivados de la 
vulnerabilidad del proyecto frente a accidentes graves y catástrofes, recogiéndose las 
situaciones de emergencia y actuaciones en consonancia con lo previsto en los planes 
de emergencia aprobados en la Comunidad Autónoma.
Se resume a continuación las principales medidas y condiciones, comunicadas por el  s
promotor o derivadas de la evaluación practicada y complementarias o adicionales a las  oe.
del  Documento  ambiental,  que  de  acuerdo  con  la  información  disponible  permiten  w.
admesbciaernttaer: que el proyecto pueda provocar efectos adversos significativos sobre el medio  2022-2446n https://ww
func1io. naEmni enfatose d edle t raesxvpalostea,c inóin ,e ne ll o prreofyeerectnot e nao  lomso vdoifliúcamreán edse l anauctauleasl  rtréagsimvaesna ddoes 
contemplados  en  el  Plan  Hidrológico  del  Guadiana  2015-2021  ni  a  los  caudales
circulantes por la infraestructura, incluido el actual caudal máximo de 10 m3/s. En caso 
de que en el futuro se planteen modificaciones de estos parámetros en la explotación del 
trasvase, deberán ser objeto de evaluación ambiental de acuerdo con lo dispuesto en los 
artículos 6 y 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, para 
planes y proyectos respectivamente.
2. El proyecto incluirá las actuaciones precisas para compensar la superficie que se 
verá destruida del hábitat de interés comunitario 6310 Dehesas perennifolias de Quercus 
spp. en la ZEC Andévalo Occidental, con un factor 2 de compensación en superficie.
3. El  proyecto  evitará  ubicar  superficies  auxiliares  de  obra,  incluidos  acopios, 
parques de maquinaria o depósitos temporales de residuos, en terrenos que alberguen 
hábitats de interés comunitario.
4. El diseño de las medidas del proyecto para evitar el acceso de fauna terrestre al 
canal se realizará por personal con formación adecuada. El seguimiento ambiental del 
proyecto incluirá la verificación de su ejecución, de su mantenimiento y la determinación 
de su efectividad.
5. En caso de que en fase de construcción se detecte riesgo de afectar a alguna 
especie protegida de fauna o de flora, se paralizarán los trabajos causantes del riesgo y 
se notificará el hecho al órgano ambiental competente, para adoptar las medidas que 
determine.
6. El proyecto incluirá la reutilización del túnel obsoleto adaptándolo como refugio 
de quirópteros, proyectado con el asesoramiento de personal o institución especializada 
en este grupo y de conformidad con las indicaciones que facilite al respecto el órgano 
autonómico competente en biodiversidad.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El Proyecto Constructivo de Desdoblamiento del Túnel de San Silvestre se encuentra 
encuadrado en el apartado 2, subapartados b y c, del artículo 7 de la Ley 21/2013, de 
evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de  s
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve: oe.
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de Derecho alegados y  46ww
scoommeot irmesieunlttaod o adl e lpar oecveadluimacieiónnto d ed ime paecvtaol uaamcibóine ntaalm pbraiecntitcaal dao,r dqiunea rniao  eds enl ecPersoayreioc teol 
aCdovnesrtsruocst ivsoig dneifi cDaetisvdoosb lsaombireen teol  dmele Tdúion eal mdeb iSenatne ,S islvieemstprere,  yay  qcuuea nndoo s es ep recvuémnp elafenc tloass   BOE-A-cable e
medidas indicadas en el documento ambiental y las condiciones señaladas al final del 
apartado c de los antecedentes de hecho de la presente resolución.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid,  7  de  febrero  de  2022.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.