BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Jueves 24 de junio de 2021 Sec. I.   Pág. 75959
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
10511 Orden PCM/648/2021, de 23 de junio, por la que se publica el Acuerdo de 
Consejo de Ministros de 22 de junio de 2021, por el que se prorrogan por un 
plazo de cuatro meses las medidas contenidas en los artículos 11 y 15, y en 
la  disposición  adicional  tercera  del  Real  Decreto-ley  38/2020,  de  29  de 
diciembre, por el que se adoptan medidas de adaptación a la situación de 
Estado Tercero del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tras la 
finalización del periodo transitorio previsto en el Acuerdo sobre la retirada del 
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la 
Comunidad Europea de la Energía Atómica, de 31 de enero de 2020.
El Consejo de Ministros, en su reunión del día 22 de junio de 2021, a propuesta de la 
Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, de la Ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y 
Cooperación,  del  Ministro  del  Interior,  de  la  Ministra  de  Educación  y  Formación 
Profesional, de la Ministra de Sanidad y de los Ministros de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones y de Universidades, ha adoptado un Acuerdo por el que se prorrogan por un 
plazo  de  cuatro  meses  las  medidas  contenidas  en  los  artículos  11  y  15,  y  en  la 
disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, por el 
que se adoptan medidas de adaptación a la situación de Estado Tercero del Reino Unido 
de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tras la finalización del periodo transitorio previsto en 
el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la 
Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, de 31 de enero 
de 2020.
Para general conocimiento, se dispone su publicación como anexo a la presente 
Orden.
Madrid, 23 de junio de 2021.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de 
la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria  Democrática,  Carmen  Calvo 
Poyato.
ANEXO
El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (en lo sucesivo, Reino Unido) 
dejó de ser Estado miembro de la Unión Europea y pasó a tener la consideración de 
tercer país el 31 de enero de 2020, tras la ratificación del Acuerdo sobre la Retirada del 
Reino Unido de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en 
lo sucesivo, Acuerdo de Retirada). El Acuerdo de Retirada preveía un periodo transitorio 
desde su entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2020.
Antes de la finalización del citado período transitorio, la Comisión Europea presentó 
el 9 de julio de 2020 una comunicación sobre preparativos para el final del período 
transitorio y a lo largo de 2020 publicó más de ochenta comunicaciones preparatorias  e.e
sobre materias muy diversas. En todas ellas, la Comisión solicitaba a los Estados  b
miembros  que  realizasen,  en  el  ámbito  de  sus  respectivas  competencias,  una  511ww
tprraenpsaitroarcioió pnr efrveinstteo  ean la esl  Acocnuseerdcou ednec iRaes tqiruaed ain.evitablemente conllevaría el fin del periodo
contPeonrid alos  qeune l asse c oremfiuenreic aac iolanse sa cdteu alac iConoemsi sdióen  cEaurráocpteera  neosrtmabaletivcoía, nl aqsu eo rlaiesn mtaecdioidnaess 
de adaptación debían atenerse a un conjunto de principios, entre los que cabe destacar 
la limitación temporal de las mismas.
En el marco de estas directrices, España aprobó el Real Decreto-ley 38/2020, de 29 
de diciembre, por el que se adoptan medidas de adaptación a la situación de Estado 
tercero del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tras la finalización del 
período transitorio previsto en el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran 
Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica, de 31 de enero de 2020.
Las medidas contempladas en el Real Decreto-ley 38/2020, se orientan a tutelar los 
intereses de ciudadanos y operadores económicos que pudieran verse afectados por el 
fin del periodo transitorio al pasar el Reino Unido a ser un Estado tercero a todos los 
efectos. En línea con las Comunicaciones de la Comisión, el real decreto-ley establece 
una serie de medidas de adaptación, dentro del ámbito de competencias del Estado, con 
una limitación temporal.
A este respecto, el Real Decreto-ley 38/2020, en su artículo 2, determina que las 
medidas previstas en el mismo, sujetas a un plazo de vigencia, dejarán de estar en vigor 
por  el  mero  transcurso  de  dicho  plazo,  salvo  que  el  Gobierno,  mediante  acuerdo, 
proceda a prorrogarlo.
Algunas de esas medidas están próximas a expirar su vigencia el próximo 30 de 
junio de 2021. No obstante, determinadas circunstancias aconsejan prorrogar dicha 
vigencia por un plazo adicional de cuatro meses, en particular respecto de las medidas 
contempladas en los artículos 11 y 15 y en la disposición adicional tercera del Real 
Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre.
En el artículo 11 del Real Decreto-ley 38/2020, referido al acceso a la asistencia 
sanitaria, se establecen, con un plazo de vigencia que finaliza el 30 de junio de 2021, 
una  serie  de  medidas  para  garantizar  que  las  personas  con  derecho  a  asistencia 
sanitaria en el Reino Unido o en Gibraltar a cargo de las entidades correspondientes, 
reciban la asistencia sanitaria del Sistema Nacional de Salud español en los mismos 
términos y con sujeción a las mismas condiciones establecidas con anterioridad al 1 de 
enero de 2021, siempre que el Reino Unido actúe en reciprocidad y reembolse a nuestro 
país los gastos derivados de la asistencia sanitaria prestada por el Sistema Nacional de 
Salud español a los nacionales del Reino Unido o a los ciudadanos de cualquier otro 
país con derecho a asistencia sanitaria en el Reino Unido o Gibraltar a cargo de las 
entidades británicas correspondientes.
En la disposición final sexta del Real Decreto-ley 38/2020, se establece que el 
artículo 11 del mismo perdería su vigencia si el 1 de enero de 2021, o en algún momento 
posterior, hubiera entrado en vigor un acuerdo de relación futura entre la Unión Europea 
y el Reino Unido que contemple expresamente las previsiones establecidas en dicho 
artículo.
En tal sentido, procede recordar que, con fecha 31 de diciembre de 2020, se alcanzó 
un Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea 
de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del 
Norte, por otra, que contiene un Protocolo Relativo a la Coordinación en Materia de 
Seguridad Social, en el que se incluye la asistencia sanitaria. Dicho Protocolo, por tanto, 
es el que rige en nuestras relaciones con el Reino Unido a partir de 1 de enero de 2021. 
Sin embargo, el citado Acuerdo de Comercio y Cooperación no es de aplicación a 
Gibraltar.
En consecuencia, el artículo 11 del Real Decreto-ley 38/2020, se viene aplicando  s
únicamente a las relaciones con Gibraltar. oe.
La necesidad de seguir contando con el marco jurídico adecuado para proceder a los  w.
reembolsos recíprocos en materia de asistencia sanitaria, así como la proximidad de la  511ww
Dfeecchrae tod-ele fyin 3 8d/e2 0la2 0v, igjuesnticfiicaa nd ea claosr dmare ldai dparsó rcroognate mdepl lapdlaazso  epnr eevli satort íecnu lod ic1h1o  daerlt ícRueloa,l 
cpiotar duon  Rpleaazlo D aedcirceioton-alel yd e3 8c/u/2a0tr2o0 m. Teosdeos  deello a, ceune rtadnot oco nno l oe netsreta belne cviidgoo re enl  eful taurrtoíc uAlcou 2e rddeol   BOE-A-cable e
de la Unión Europea con el Reino Unido sobre Gibraltar que en la actualidad se está 
negociando y que incluirá la coordinación en materia de seguridad social y el acceso a la 
asistencia sanitaria, determinando la inaplicación definitiva de lo dispuesto en dicho 
artículo.
Por su parte, el artículo 15 del Real Decreto-ley 38/2020, fija un periodo transitorio de 
seis meses, desde el 1 de enero de 2021, durante el cual los titulares de un permiso de 
conducción expedido por las autoridades británicas, que hayan obtenido la residencia en 
España, podrán seguir conduciendo en nuestro país a pesar de la retirada del Reino 
Unido de la Unión Europea, transcurrido el cual, se les aplicará la normativa española 
prevista  para  los  permisos  de  conducción  expedidos  por  terceros  países,  siendo 
necesario el canje del permiso por el correspondiente español para seguir conduciendo 
en nuestro país.
Transcurrido dicho periodo transitorio, los titulares de un permiso de conducción 
británico  que  viajen  a  España  por  periodos  inferiores  a  seis  meses  podrán  seguir 
conduciendo  en  nuestro  país,  amparados  por  lo  dispuesto  en  el  artículo  21  del 
Reglamento de Conductores, aprobado por Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo.
Sin embargo, los ciudadanos británicos residentes en España no podrán hacerlo, 
puesto que, transcurridos seis meses de residencia, su permiso británico deja de tener 
validez en España, salvo que efectúen el canje de su permiso británico por uno español, 
una  vez  que  se  acuerden  los  requisitos  y  procedimientos  necesarios  entre  las 
autoridades españolas y británicas.
Por ello, en tanto se acuerdan dichos requisitos y procedimientos, se considera 
necesario prorrogar el plazo de validez de los permisos británicos en España, por un 
periodo adicional de cuatro meses.
Finalmente,  el  Real  Decreto-ley  38/2020,  establece  en  su  disposición  adicional 
tercera  que  no  se  requiere  la  apostilla  del  Convenio  de  La  Haya  para  las 
homologaciones, declaraciones de equivalencia y convalidación de títulos y estudios de 
universidades y otros centros de educación superior, presentadas con anterioridad al 1 
de julio de 2021, al amparo del procedimiento previsto en el Real Decreto 967/2014, 
de 21 de noviembre, por el que se establecen los requisitos y el procedimiento para la 
homologación y declaración de equivalencia a titulación.
Tampoco se requerirá la apostilla del Convenio de La Haya en los documentos de las 
solicitudes  de  homologación  y  convalidación  de  títulos  y  estudios  no  universitarios 
realizados en el sistema educativo del Reino Unido que hubieran sido presentadas ante 
las  autoridades  españolas  con  anterioridad  al  1  de  julio  de  2021  al  amparo  del 
procedimiento  previsto  en  el  Real  Decreto  104/1988,  de  29  de  enero,  sobre 
homologación  y  convalidación  de  títulos  y  estudios  extranjeros  de  educación  no 
universitaria.
Se trata por tanto de medidas unilaterales con un plazo de vigencia temporal que 
acabaría a finales de junio de 2021. No obstante, a fin de evitar cargas administrativas 
adicionales  a  los  ciudadanos,  en  este  periodo  inicial  de  adaptación  a  la  situación 
definitiva del Reino Unido como Estado tercero, se decide prorrogar, por un plazo de 
cuatro  meses,  el  plazo  establecido  en  la  disposición  adicional  tercera  del 
Real Decreto-ley 38/2020, que expira el 30 de junio de 2021, respecto de las medidas de 
homologación, declaración de equivalencia y convalidación de títulos y estudios, de tal 
forma que no se requerirá la apostilla del Convenio de La Haya para las solicitudes de 
homologación, declaración de equivalencia y convalidación de títulos y estudios que 
hubieran sido presentadas antes del 1 de noviembre de 2021, conforme a lo previsto en  s
dicha disposición. oe.
En  su  virtud,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  2.2  del  w.
Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, el Consejo de Ministros, a propuesta de la  511ww
CViocretepsre ys idMeenmtao rPiari mDeerma odcerál tGicoab, ideern loa  yM Miniisntirsatr ad ed eA slau nPtorse sEidxetenrcioiar,e sR, eUlanciióonn eEsu rcoopne ala sy 
Cooperación,  del  Ministro  del  Interior,  de  la  Ministra  de  Educación  y  Formación
Profesional, de la Ministra de Sanidad y de los Ministros de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones y de Universidades, en su reunión del día 22 de junio de 2021, acuerda:
Primero.
Prorrogar  el  plazo  de  vigencia  establecido  en  el  artículo  11  del 
Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, relativo al acceso a la asistencia sanitaria, 
por un período de cuatro meses, a partir del 1 de julio de 2021 y hasta el 31 de octubre 
de 2021, en relación con Gibraltar.
No obstante, las medidas contempladas en la disposición citada dejarán de aplicarse 
si, con anterioridad a la fecha de finalización de su vigencia, entrase en vigor un acuerdo 
de la Unión Europea con el Reino Unido sobre Gibraltar que incluya el acceso a la 
asistencia sanitaria dentro de su ámbito de aplicación material.
Segundo.
Prorrogar durante un periodo de cuatro meses, a partir del 1 de julio de 2021 y hasta 
el  31  de  octubre  de  2021,  el  plazo  previsto  en  el  artículo  15.1  del 
Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, que habilita a los titulares de permisos de 
conducción expedidos por las autoridades británicas, válidos y en vigor, a conducir en 
nuestro país.
Transcurrido dicho plazo, será de aplicación el régimen previsto en el artículo 15.2 
del citado Real Decreto-ley.
Tercero.
Prorrogar, por un plazo de cuatro meses, el plazo establecido en la disposición 
adicional tercera del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, respecto de las 
medidas de homologación, declaración de equivalencia y convalidación de títulos y 
estudios contempladas en dicha disposición, de tal forma que no se requerirá la apostilla 
del Convenio de La Haya para las solicitudes que hubieran sido presentadas antes del 1 
de noviembre de 2021, conforme a lo previsto en dicha disposición.