BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 70 Martes 23 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 33400
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
4543 Resolución de 17 de marzo de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica  el  Convenio  entre  la  Dirección  General  de  la  Guardia  Civil  y  el 
Instituto Social de las Fuerzas Armadas, para la prestación de determinados 
servicios en los órganos centrales y estructura periférica de este último.
El Secretario de Estado de Seguridad y el Secretario General del Instituto Social de 
las Fuerzas Armadas, han suscrito un Convenio para la prestación de determinados 
servicios en los órganos centrales y estructura periférica del ISFAS.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 17 de marzo de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con 
las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil) 
y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas (Ministerio de Defensa) 
para la prestación de determinados servicios en los órganos centrales y estructura 
periférica del ISFAS
1 de febrero de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Rafael  Pérez  Ruiz,  Secretario  de  Estado  de  Seguridad  del 
Ministerio del Interior, nombrado para ese cargo por el Real Decreto 84/2020, actuando 
en virtud de las atribuciones que le confieren el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y de otra, don José Luis Modrego Navarro, en nombre y representación del Instituto 
Social de las Fuerzas Armadas (Ministerio de Defensa), en su calidad de Secretario 
General  del  Organismo,  nombrado  mediante  Resolución  430/38311/2020,  de  7  de 
octubre, con domicilio en Madrid, C/ Huesca número 31, al amparo de las facultades que 
le atribuye el artículo 18.2 del Reglamento General de la Seguridad Social de las 
Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto 1726/2007, de 21 de diciembre,
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y,
EXPONEN oe.
Primero. 43ww
Que, con fecha 20 de diciembre de 2005, el Ministerio del Interior y el Instituto Social
Ddee felanss a,F useurszcarsib ieArromna duans  c(oISnvFeAnSio),  qOureg atneinsíma op oAr utfóinnaolimdaod  aedsstcarbitloe cearl  uMni nmistaerrcioo   ddee 
colaboración en materia de seguridad y funciones de apoyo a desarrollar, tanto en los
órganos centrales del ISFAS, como en los integrados en su estructura periférica, por 
personal de la Guardia Civil en situación de reserva, impulsando al mismo tiempo la 
optimización de los recursos humanos del Cuerpo de la Guardia Civil que se encontraran 
en dicha situación.
Dicho convenio ha sido prorrogado anualmente siendo la última adenda de prórroga 
la suscrita con fecha 25 de mayo de 2017, estando prevista su extinción el 1 de octubre 
de 2020.
Segundo.
Que de conformidad con el artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de la Seguridad 
Social de las Fuerzas Armadas, en relación con los artículos 17 a 20 de su Reglamento, 
aprobado por Real Decreto 1726/2007, de 21 de diciembre, la acción protectora del 
Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas que gestiona el ISFAS 
se desarrolla y ejecuta por sus órganos directivos integrados por la Gerencia y por dos 
Subdirecciones,  habiéndose  creado  además,  al  amparo  del  citado  artículo  20,  una 
extensa estructura territorial periférica con el fin de acercar dicha acción a los afiliados y 
sus beneficiarios, precisando para el mejor desenvolvimiento de dicha organización el 
apoyo en el desempeño de diversas funciones por personal idóneo para acometerlas. Y 
dicha acción protectora se extiende también al colectivo de miembros en activo, reserva 
y retirados de la Guardia Civil, así como a sus familiares, colectivo que representa más 
del 40 % del total de afiliados al ISFAS.
Tercero.
1.  Que de conformidad con lo establecido en el artículo de 75 de la Ley 29/2014, 
de 28 de noviembre del Régimen de Personal de la Guardia Civil, los guardias civiles 
podrán ocupar destino en las unidades, centros y organismos de la Guardia Civil y en 
aquellos específicamente asignados en los Ministerios de Defensa e Interior.
2.  Por otra parte, el artículo 67 del Real Decreto 470/2019, de 2 de agosto, por el 
que se aprueba el Reglamento de destinos de la Guardia Civil señala en su apartado 2 
que las funciones que desempeñe el personal al que se asignen destinos en situación de 
reserva serán, con carácter general, las de apoyo y asesoramiento, de enseñanza, 
logísticas y técnico facultativas, sin perjuicio de las funciones asignadas a los puestos de 
trabajo que sean consecuencia de la suscripción de convenios u otros instrumentos de 
colaboración.
3.  El apartado 3 de dicho precepto señala que dichos destinos podrán ser de libre 
designación o de concurso de méritos.
Cuarto.
Las  partes,  consideran  que  la  colaboración  desarrollada  hasta  el  momento  ha 
cumplido a satisfacción la finalidad que constituye su objeto, por lo que estiman oportuno 
mantenerla.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto. w.
las FEul eorbzjaesto A drmel apdraess eyn etel  Mcoinnivsetenriioo  edse l rIengteurlaiorr  la(D ciroelaccbioórna cGióenn eernatlr ed ee ll aI nGstuitaurtdoi aS Cociviail,l  edne 
addeesalarnrotelle  DfuGnGcCio)n eas  dfine  sdeeg uqruidea dp einrsteornioarl  edne  lad icGheor eCncuiear pdoe l eISn FAsiStu ayc ieónn  lodse  órregsaenrvoas 
integrados en su estructura periférica, así como funciones de apoyo que obedecen a
necesidades  específicas  en  materias  sensibles  vinculadas,  tanto  a  las  labores  de 
seguridad, como a datos del personal afiliado al ISFAS.
El alcance de este convenio, con independencia del sistema de provisión de puestos 
de trabajo vigente en el ISFAS, que quedará en todo caso sometido a la normativa que 
en cada caso sea de aplicación, se extenderá al cumplimiento de los compromisos de las 
partes regulados en la cláusula Tercera y del régimen económico que se establece en la 
cláusula Quinta.
Segunda.  Necesidad de efectivos.
La determinación de los efectivos precisos para la prestación de los servicios, así 
como  la  relación  de  los  mismos  y  del  lugar  específico  en  que  se  prestarán  se 
determinará por la Comisión de Seguimiento del presente convenio.
Tercera.  Obligaciones de las partes.
1.  Compromisos del ISFAS
a)  Comunicar a la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa, con la 
periodicidad que se establezca, para su posterior remisión a la DGGC, los puestos de 
personal  que  se  pretendan  cubrir  con  guardias  civiles  en  situación  de  reserva, 
especificando  su  ubicación,  así  como  los  concretos  servicios  a  prestar  en  dichos 
puestos.
b)  Proporcionar, si fuera preciso, a los guardias civiles que pasen a presar servicios 
en el ISFAS al amparo del presente convenio la formación necesaria para desempeñar 
las funciones asignadas.
c)  Facilitar a los guardias civiles las mismas condiciones de trabajo que al resto de 
personal destinado en el ISFAS.
d)  Poner  a  disposición  del  Coronel  de  la  Guardia  Civil  al  que  se  refiere  el 
apartado 2.d) de la presente cláusula, una oficina de apoyo ubicada en dependencias de 
la Gerencia que estará a cargo de un oficial del citado cuerpo en la reserva.
e)  Aportar una contribución económica a fin de coadyuvar a la financiación de los 
gastos  derivados  de  la  implantación  del  presente  convenio,  de  conformidad  con  lo 
previsto en la cláusula Quinta.
2.  Compromisos del Ministerio del Interior (DGGC)
a)  Para la consecución del objeto de este convenio, y a la vista de las necesidades 
planteadas  por  el  ISFAS,  la  Comisión  de  Seguimiento  determinará  los  efectivos 
necesarios para su cobertura así como la ubicación de los puestos a desempeñar.
b)  Recibida la propuesta que remita la Dirección General de Personal del Ministerio 
de Defensa, la DGGC, a su vez, convocará las plazas a cubrir utilizando el sistema de 
libre designación, en el marco de su plan de convocatorias anuales, todo ello en función, 
tanto de las necesidades del ISFAS, como del grado de disponibilidad del personal de la 
Guardia Civil.
Será posible la convocatoria de plazas extraordinarias si concurre alguna causa 
especial que lo justifique.
c)  La DGGC procederá a seleccionar al personal más idóneo para cada puesto, 
proceso en el que se escuchará con carácter previo el parecer de la Gerencia del ISFAS.
d)  Proponer, a través de la DGGC, la designación de un Coronel en la reserva,  e
adscrito  a  la  Jefatura  de  Asistencia  al  Personal,  y  cuya  misión  será  canalizar  las  bo
relaciones entre ambas partes ejerciendo de enlace entre el ISFAS y dicha Dirección. La  43ww
ecijteardcae rdáe ssuigsn faucnicóino nreesq ueenr idráe peel nindfeonrmciea sf adveo rlaa bGlee rdeen claia G. erencia del ISFAS. Dicho Oficial
Cuarta.  Dependencia del personal de la guardia civil.
Sin perjuicio de su dependencia orgánica de la DGGC, y a efectos de las condiciones 
de la prestación del servicio, por razones de eficiencia y eficacia el personal de la 
Guardia Civil afectado tendrá una dependencia funcional del Jefe del órgano donde 
presten servicio, en aras a un adecuado cumplimiento de sus cometidos.
En ningún caso la citada prestación de servicios supondrá un cambio de la relación 
jurídico-administrativa  de  dicho  personal  respecto  a  la  DGGC,  al  seguir  ocupando 
puestos de trabajo en el catálogo de la Guardia Civil.
Quinta.  Financiación.
1.  Para coadyuvar al desarrollo de las actividades contempladas en el presente 
convenio,  el  ISFAS  aportará  una  cantidad  económica,  con  cargo  a  sus  créditos 
presupuestarios, correspondiente al coste anual relativo al personal de la Guardia Civil 
incluido en el presente convenio, que vendrá determinado por la suma de los conceptos 
que se relacionan, individualizados por cada efectivo en atención a la categoría/grupo en 
que figure incluido:
a)  Diferencia retributiva: importe que resulta de la diferencia entre las retribuciones 
devengadas por el personal de la Guardia Civil entre las situaciones de reserva con 
destino y reserva sin destino.
b)  Productividad: cantidad que sumada a la indicada en la letra anterior determinará 
el importe final que corresponda por cada efectivo.
c)  Gastos que se originen por indemnizaciones por razón del servicio (dietas y 
locomoción), gastos en prendas de ropa de uniformidad, armamento y equipamiento 
policial, dentro de los límites que establezca la Comisión Mixta de Seguimiento.
2.  En lo relativo al sistema de pago del complemento de productividad, así como de 
los demás complementos derivados de la efectiva prestación del servicio, sendas partes 
convienen en que si bien el complemento de productividad que perciben los efectivos de 
la Guardia Civil es fijo en su cuantía, ello no implica que sea necesariamente periódico 
en su devengo, por cuanto la percepción del mismo, que está presidida por los principios 
de  objetividad,  transparencia,  justicia,  racionalidad  y  proporcionalidad,  retribuye  la 
especial disponibilidad, dedicación e iniciativa, así como el rendimiento obtenido en el 
desempeño de los cometidos encomendados a cada Guardia Civil y, en especial, la 
prestación efectiva de servicios y la consecución de los objetivos marcados tanto a la 
persona  como  a  su  Unidad,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  la  Orden  General 
número  12,  de  23  de  diciembre  de  2014,  por  la  que  se  regulan  los  incentivos  al 
rendimiento  del  personal  de  la  Guardia  Civil,  de  aplicación  supletoria  al  presente 
convenio.
En este sentido, la percepción del complemento de productividad mensual en el caso 
de  baja  médica,  no  producida  durante  la  prestación  del  servicio,  se  reducirá  en 
proporción al número de días de no disponibilidad que corresponda al periodo. Esta 
circunstancia se tendrá en cuenta en las liquidaciones por la prestación del servicio.
3.  Las  cuantías  pecuniarias  precisas  se  modularán  en  función  del  número  de 
efectivos  reales  destinados  a  las  misiones  previstas  y  que  se  determinarán  por  la 
Comisión de Seguimiento de este convenio. La dotación de efectivos se revisará según 
las necesidades.
4.  Dicha contraprestación económica se ingresará en el Tesoro Público a favor de  e.
la DGGC mediante la expedición del modelo 069, previa justificación e informe por parte  w.b
de ésta, incluyendo tanto el importe de las diferencias retributivas del personal del  43ww
dCeusetrinpoo,  dec olam oG udaerdl iac oCmivpil leemnteren tloa s dseit uapcroiodnuecsti vdidea rde seyr vlao ss ing daestsotisn os ye ñdael ardeoses rvean c oenl 
aparado 1.c) de la cláusula quinta, a los efectos de su posterior generación en el
presupuesto de gastos de la DGGC. Dicha aportación se realizará en el primer semestre 
de cada ejercicio.
5.  Efectuados los ingresos, el ISFAS aportará a las habilitaciones de la Guardia 
Civil los documentos acreditativos de pago que dispone el apartado b) del punto 2.2.2. 
de la Orden EHA/657/2007, de 15 de marzo (BOE núm. 69), al objeto de iniciar los 
trámites preceptivos para generar el crédito necesario en los conceptos presupuestarios 
que correspondan.
6.  En la liquidación del ejercicio siguiente se procederá, en su caso, y previa 
justificación de la DGGC, a la compensación a que hubiera lugar por los desfases que se 
hayan producido entre lo ingresado y lo realmente devengado.
7.  Durante  la  vigencia  del  presente  convenio,  y  con  periodicidad  anual,  se 
acordarán en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento, las necesidades del ISFAS y 
las relativas al servicio, así como los recursos económicos que aportará el Instituto para 
hacer frente a los gastos derivados de su aplicación. Las decisiones que acuerde la 
Comisión Mixta se trasladarán a un Acta, que será suscrita por los representantes de 
dicha Comisión. Las actualizaciones que, en su caso se acuerden, deberán recoger, al 
menos, los incrementos que establezcan las Leyes anuales de Presupuestos para las 
retribuciones de los Funcionarios Públicos.
8.  El convenio se financiará con cargo a los presupuestos del Organismo, de 
acuerdo con el siguiente detalle:
Anualidad Aplicación Crédito consignado
2020 141 13 222 M 22799 2.300.000
2021 141 13 222 M 22799 2.346.000
2022 141 13 222 M 22799 2.392.000
2023 141 13 222 M 22799 2.438.000
Las cantidades consignadas para los ejercicios posteriores al actual, toman como 
referencia la dotación habitual de dicho crédito presupuestario, la cual se prevé suficiente 
para la ejecución del objeto del presente convenio. No obstante, el coste del convenio se 
ha establecido conforme a la legislación vigente en materia de retribuciones de personal 
de la Guardia Civil. Si en el futuro las retribuciones experimentasen alguna alteración 
como consecuencia de la publicación de otras normas que le fueran de aplicación, el 
mismo se entenderá automáticamente actualizado de forma concordante con dichas 
normas.  En  este  caso,  para  llevar  a  cabo  el  posible  reajuste  de  los  documentos 
contables en vigor, la DGGC efectuará una nueva valoración detallada de los costes 
anuales del convenio, que se materializará en la correspondiente adenda.
9.  El ISFAS abonará los gastos derivados del convenio en la forma prevista en la 
presente  estipulación,  previa  presentación  de  certificación  emitida  por  los  órganos 
competentes del Ministerio del Interior del cumplimiento de la finalidad del mismo y de la 
aplicación de los fondos destinados a tal efecto, indicando el número de efectivos 
dedicados a las actividades que constituyen su objeto.
Sexta.  Comisión de seguimiento.
1.  A fin de efectuar el seguimiento y evaluación de la aplicación del presente 
convenio, así como la interpretación de su contenido, se constituirá una Comisión Mixta  e.
de Seguimiento compuesta por una presidencia, que será copresidida por el titular del  w.
Mando de Personal de la Guardia Civil y el de la Gerencia del ISFAS, o personas en  43ww
quienes deleguen, y 4 vocales de los cuales se designarán 2 por cada una de las partes.
2.  La secretaría de la citada comisión corresponderá a un funcionario cualificado 
del ISFAS, con categoría mínima de jefe de servicio, con voz pero sin voto.
3.  Podrá asistir a sus reuniones en las mismas condiciones que el Secretario, el 
Coronel de la Guardia Civil designado como enlace entre las partes.
4.  Esta comisión se reunirá, al menos, una vez al año, o las veces que se considere 
necesario a propuesta de cualquiera de las partes, y se regirá por lo dispuesto en el 
Título  Preliminar,  sección  tercera  del  capítulo  II  (artículos  15  y  siguientes)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, relativos al funcionamiento de los órganos colegiados de 
las Administraciones Públicas.
5.  A la Comisión Mixta de Seguimiento le corresponderá efectuar la supervisión y 
seguimiento de las actividades objeto de este convenio, la interpretación de su contenido 
y la propuesta de resolución, en su caso, de los conflictos resultantes de su aplicación.
Elevará además a los órganos intervinientes, las propuestas que tengan por fin 
actuaciones  que  modifiquen  las  previsiones  originales  del  Convenio,  especialmente 
cuando afecten a los siguientes puntos:
– Los incentivos al personal.
– Las necesidades del personal.
– Las actuaciones objeto del convenio.
– Las necesidades relativas al servicio.
– Los recursos económicos y materiales con que el ISFAS contribuirá para hacer 
frente a los gastos derivados del presente convenio.
Séptima.  Modificación del convenio.
Por acuerdo de las partes, el presente convenio podrá ser objeto de modificación 
mediante la suscripción de la correspondiente adenda, previa propuesta de la Comisión 
regulada en el apartado anterior.
Octava.  Causas de resolución del convenio.
El presente convenio se extinguirá por las siguientes causas de resolución:
1.  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
2.  El mutuo acuerdo, por escrito, de las partes.
3.  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por alguna de las 
partes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento para que cumpla en un plazo las obligaciones o compromisos que se 
consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado también a la Comisión de 
Seguimiento.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá 
conllevar la indemnización de los perjuicios causados.
4.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
5.  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
las leyes.
6.  Si  se  produjesen  circunstancias  que  hicieran  imposible  o  innecesaria  las 
actuaciones del convenio. e.
Cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del convenio previstas  43ww
adnet ecruioarlmqueienrtea,  ddeis tsinutsa sp dróerl rcougmasp,l imenie nlat oC doem sisui óonb jedteo , Soe fginu imdeiel npteor iosdeo  ddeete srum vinigaeránnc iala os 
obligaciones y compromisos a asumir y plazos temporales para su ejecución.
Novena.  Plazo de vigencia.
1.  Este convenio se perfecciona con la firma de las partes, y tendrá una duración de 
cuatro años, pudiendo ser prorrogado por periodos anuales hasta un máximo de otros 
cuatro años adicionales o su extinción por mutuo acuerdo de las partes, previa denuncia 
efectuada por cualquiera de ellas y comunicada con un preaviso de tres meses.
2.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, el presente convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
Estatal de órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público Estatal y tras su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
3.  La vigencia del presente convenio, y en su caso, de las sucesivas prórrogas 
queda condicionada a la existencia del crédito adecuado para financiar las obligaciones 
que se deriven del mismo.
Décima.  Protección de datos de carácter personal.
1.  Las  partes  declaran  conocer  las  disposiciones  de  la  Ley  3/2018,  de  5  de 
diciembre, de Protección de datos Personales y garantía de los derechos digitales, así 
como las contenidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y se 
comprometen a cumplir las exigencias previstas en estas normas respecto de los datos 
personales de que dispongan.
2.  Especialmente,  las  partes  no  aplicarán  estos  datos,  ni  los  utilizarán  para 
finalidades  distintas  a  la  prestación  del  objeto  del  presente  convenio  y  no  los 
comunicarán, ni siquiera para su conservación, a otras personas físicas o jurídicas, 
excepto en los casos previstos legalmente.
3.  La  partes  se  comprometen  a  adoptar  las  medidas  de  carácter  técnico  y 
organizativo necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y 
eviten su alteración, pérdida de tratamiento y acceso no autorizado, teniendo en cuenta 
el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los 
cuales están expuestos, provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
Undécima.  Naturaleza del convenio y jurisdicción aplicable.
Este convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previsto en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las cuestiones litigiosas que se originen por la aplicación de este convenio, y que no 
hayan podido resolverse en el seno de la Comisión de Seguimiento, se dirimirán ante los 
tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa de conformidad con lo establecido 
en  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  Reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-
Administrativa.
Duodécima.  Vinculación entre las partes.
El presente convenio no generará ningún tipo de vinculación contractual ni laboral 
entre las partes firmantes y las personas físicas que desempeñen las actividades propias 
del mismo.
Decimotercera.  Disposición transitoria.
El personal de la Guardia Civil en la reserva destinado en dependencias del ISFAS 
en virtud del convenio anterior quedará sometido al presente convenio desde su entrada 
en vigor y podrá continuar en sus destinos, contabilizándose el tiempo máximo de 
permanencia en los mismos desde el momento en que fueron destinados.
Y para que conste, en prueba de conformidad, firman el presente documento.–El 
Secretario  de  Estado  de  Seguridad,  Rafael  Pérez  Ruiz.–El  Secretario  General  del 
Instituto Social de las Fuerzas Armadas, José Luis Modrego Navarro.