BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 101 Miércoles 28 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 50227
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
6917 Resolución de 11 de marzo de 2021, de la Dirección General de Seguridad 
Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la negativa de la 
registradora  mercantil  y  de  bienes  muebles  de  Jaén  a  inscribir  el 
nombramiento de un auditor voluntario de las cuentas anuales consolidadas 
realizado por el consejo de administración.
En el recurso interpuesto por don M. A. P. J., en nombre y representación de la 
sociedad «Grupo Empresarial de Construcción e Infraestructuras Marteñas, S.L.», contra 
la negativa de la registradora Mercantil y de Bienes Muebles de Jaén, doña María Belén 
López Espada, a inscribir el nombramiento de un auditor voluntario de las cuentas 
anuales consolidadas realizado por el consejo de administración.
Hechos
I
El día 18 de noviembre de 2020 se presentó, en el Registro Mercantil de Jaén, una 
certificación  del  consejo  de  administración  de  la  sociedad  «Grupo  Empresarial  de 
Construcción e Infraestructuras Marteñas, S.L.», comprensiva del acuerdo de prorrogar 
el nombramiento de un auditor para las cuentas consolidadas del ejercicio 2020, junto 
con la aceptación de la entidad auditora designada.
II
Dicha documentación fue objeto en el Registro Mercantil de Jaén de la siguiente nota 
de calificación:
«El registrador Mercantil que suscribe, previo el consiguiente examen y calificación, 
de conformidad con los artículos 18 del Código de Comercio y 6 del Reglamento del 
Registro  Mercantil,  ha  resuelto  no  practicar  conforme  a  los  siguientes  hechos  y 
fundamentos de Derecho:
Hechos.
Diario/Asiento: 52/2040 F. presentación: 18/11/2020 Entrada: 1/2020/2.950,0.
Sociedad:  Grupo  Empresarial  de  Construcción  e  Infraestructuras  Marteñas, 
Sociedad.
Fundamentos de Derecho:
1.  El nombramiento de Auditor de Cuentas Anuales consolidadas del grupo para el 
ejercicio 2019 [sic], es competencia exclusiva de la Junta General de la sociedad, al 
tratarse de sociedad obligada a auditar sus cuentas consolidadas, con independencia de 
criterios  económicos  y  de  las  cuentas  anuales  individuales  de  la  propia  sociedad,  s
conforme al Artículo 42 del Código de Comercio, el Artículo 264 de la Ley de Sociedades  oe.
de Capital y el Artículo 372 del Reglamento del Registro Mercantil. Subsanable mediante  w.
acueEJrandé orne ,dl aeac  liaó2 nJ5 u cndotena   lGaN oepvnreieesrmaelnb qtreeu  ecd aeelif feic2ca0túc2ei0ó  en(l: f ni(r…omm)ab rya mseiellnot od deel  RAuedgiitsotrr.o con el nombre y  2021-6917n https://ww
apellidos de la registradora).»
III
Contra la anterior nota de calificación, don M. A. P. J., en nombre y representación de 
la sociedad «Grupo Empresarial de Construcción e Infraestructuras Marteñas, S.L.», 
interpuso recurso el día 22 de diciembre de 2020 en los términos siguientes:
«Expongo.
Que con fecha 10 de diciembre del presente se ha notificado a mi representada, la 
entidad  Grupo  Empresarial  de  Construcción  e  Infraestructuras  Marteñas  S.L,  la 
resolución del Registro Mercantil de Jaén de fecha 25 de noviembre de 2020, por la que 
se acuerda no practicar la inscripción del nombramiento de auditor de cuentas anuales 
consolidadas de la mencionada empresa para el ejercicio de 2019, al entenderse que la 
competencia exclusiva para llevar a cabo tal acuerdo es la Junta General de la Sociedad, 
al  tratarse  de  una  entidad  que  está  obligada  a  auditar  las  cuentas,  conforme  al 
artículo 42 del código de comercio y otros concordantes, y al considerar que dicha 
resolución es contraria derecho y gravemente perjudicial a los intereses de la sociedad a 
la que represento, mediante el presente escrito y dentro del plazo otorgado en el mismo, 
formulamos recurso ante esa Dirección General, con fundamento en los siguientes:
Motivo.
Único: Antes de centrarnos en el motivo del recurso anunciado, se quiere dejar 
constancia de un error que, creemos, involuntario por parte del Registro Mercantil de 
Jaén, cuando en el fundamento de derecho primero de su resolución se dice que el 
nombramiento de auditor de cuentas lo es para el ejercicio 2019, cuando lo cierto y 
verdad y lo que se consignó en nuestro escrito de solicitud, es que dicho nombramiento 
lo es para el año 2020.
Una vez aclarado el error aludido, la cuestión esencial que se plantea en el presente 
Recurso es la de quién o qué órgano tiene la facultad exclusiva para nombrar auditor de 
cuentas, entendiendo el Registro Mercantil de Jaén que dicho órgano es exclusivamente 
la Junta General de la sociedad.
Si bien es cierto lo anterior, no es menos cierto que de acuerdo con art. 6 del Real 
Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre, por el que se aprueban las Normas para la 
Formulación  de  Cuentas  Anuales  Consolidadas,  el  grupo  encabezado  por  Grupo 
Empresarial  de  Construcción  e  Infraestructuras  Marteñas,  S.L.  estaría  obligado  a 
formular las cuentas anuales consolidadas al ser la sociedad dominante de un grupo, no 
obstante,  de  acuerdo  con  art.  7  de  dicho  RD,  la  mencionada  Sociedad  estaría 
dispensada por razón de tamaño al no superar los límites indicados en el artículo 8 y el 
artículo 258 de la Ley de Sociedades de Capital.
De acuerdo con las últimas cuentas anuales consolidadas del Grupo formuladas 
durante los ejercicios del 2018 y 2019, así como las estimaciones de cierre del 2020, el 
Grupo  no  supera  los  límites  establecidos  en  los  citados  artículos  y  por  tanto  está 
dispensada de la obligación de consolidar.
Para que se aprecie lo que se ha expuesto en el párrafo anterior, sobre las cuentas 
consolidadas de los años 2018 y 2019, a continuación se muestran las cifras de los 
últimos ejercicios que se desarrollan en el cuadro sinóptico siguiente:
GCIM y sociedades dependientes 2019 2018 2017 2016.
Cifra de negocios 9.390.538,76 8.438.372,91 5.790.525,79 4.068.621,00. es
Número de empleados 58,00 57,00 50,00 46,00. o
Activos 10.087.768,64 8.888.202,74 8.467.408,52 7.834.983,00. 17ww
SocTieodmaadn ad ol ae nq uceo nrseipdreersaecnióton  lloa  acniftrear iomrmíneimnate  deex pnueegsotoc,io e sp rdeevcisirt,a q eune  aell  naor tíaclucalon z8a rd leal 
RSoDc i1e1d5a9d/e2s0 1d0e,  Cdaep 1it7a l,d lea  sfoerpmtiuelmacbiróen,  deen  lcaosn ccuoerndtaansc aian ucaolne se lc oanrtsícoulildoa 2d5a8s  sdee  hlaa  lLleevya ddeo   BOE-A-cable e
a cabo de forma voluntaria, con la circunstancia específica de someterlas a auditoría, 
también voluntaria, por lo que el nombramiento del auditor ha sido realizado, a juicio de 
esta parte por el órgano de administración de la Sociedad dominante, que no es otro que 
el Consejo de Administración, por tanto, lo expuesto entra en contradicción con el 
fundamento de derecho de la Resolución que se recurre, estimando que el órgano 
competente para el nombramiento del auditor de cuentas podrá ser el Consejo de 
Administración, además de la Junta General que puede llevar a cabo cualquier acto 
conforme a Ley.»
IV
El día 23 de diciembre de 2020, la registradora Mercantil de Jaén elevó el expediente 
a esta Dirección General, con su preceptivo informe, en el que reconocía el error en 
cuanto al ejercicio para el que fue nombrado el auditor, el 2020, y añadía que, según los 
asientos del Registro, el nombramiento del auditor para las cuentas consolidadas de 
ejercicios anteriores había sido efectuado por la junta general.
Fundamentos de Derecho
Vistos los artículos 18, 42 y 43 del Código de Comercio; 263, 264 y 279 de la Ley de 
Sociedades de Capital, y las Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del 
Notariado de 24 de noviembre de 2000, 16 de enero de 2006, 5 de diciembre de 2008, 
25 de noviembre de 2015 y 20 de junio de 2016.
1.  En  este  expediente  debe  decidirse  si  el  nombramiento  de  auditor  de  unas 
cuentas anuales, que han sido objeto de consolidación voluntaria, corresponde al órgano 
de administración o a la junta general.
2.  Con carácter previo hay que determinar si estamos en un supuesto en que la 
sociedad  está  obligada  a  formular  las  cuentas  anuales  consolidadas,  o  lo  hace 
voluntariamente; aunque en este caso concreto no tenga mayor transcendencia.
La registradora hace constar en la nota de calificación que la sociedad está obligada 
a auditar las cuentas, y ante las alegaciones del recurrente de ser un nombramiento 
voluntario, por no cumplir las condiciones que es establecen en los artículos 6 y 7 del 
Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre, por el que se aprueban las Normas para 
la Formulación de Cuentas Anuales Consolidadas, señala que esta circunstancia no 
resulta de la calificación de los acuerdos presentada.
Esta Dirección General, en Resolución de 24 de noviembre de 2000, ya expuso que 
conforme al artículo 18.2 del Código de Comercio, el registrador debe calificar, no solo 
en base a los documentos presentados, sino teniendo también en cuenta el contenido 
del Registro Mercantil; y en concreto, no hace falta expresar que el nombramiento de un 
auditor para las cuentas individuales de una sociedad es con carácter voluntario, cuando 
esta circunstancia resulta claramente de las cuentas de ejercicios anteriores que se 
encuentran depositadas en el Registro Mercantil.
Aunque  en  la  certificación  no  se  haya  hecho  constar  el  carácter  voluntario  del 
nombramiento, atendiendo a las cifras de negocio, número de empleados y activos de la 
sociedad, resulta que la misma no se encuentra obligada a consolidación, y si lo hace es 
con carácter voluntario.
En relación a qué órgano de la sociedad tiene la competencia para nombrar al 
auditor de cuentas, cuando éste sea voluntario, debemos distinguir según se trate de  e.e
cuentas individuales o consolidadas. b
Para el supuesto de cuentas individuales, la Resolución de esta Dirección General  17ww
daed m2in0is tdraec iójunn, iaoñ addeie n2d0o1 6q,u ee netsrtee  nootrmasb,r aamtrieibnutoye p ueesdtea  accoomrdpaersteen cuinaa  avel zó crgearrnaod o deel 
ejercPieciroo  ap aaruad iltaasr , cyu ceonnta lsib ceortnasdo dlidea fdijaars  etel pnleamzoo so  uenjear cdicisiopso spicairóan l olesg qaul ec osnec nreotma,b yra a.sí el
artículo 42 del Código de Comercio establece: «(…) 4. La junta general de la sociedad
obligada a formular las cuentas anuales consolidadas deberá designar a los auditores de 
cuentas que habrán de controlar las cuentas anuales y el informe de gestión del grupo. 
Los auditores verificarán la concordancia del informe de gestión con las cuentas anuales 
consolidadas (…) 6. Lo dispuesto en la presente sección será de aplicación a los casos 
en que voluntariamente cualquier persona física o jurídica formule y publique cuentas 
consolidadas».
Por ello, y como ya dijo este Centro Directivo en Resolución de 25 de noviembre 
de 2015, ante la claridad de esta norma, y por más que la consolidación contable haya 
tenido carácter voluntario, la competencia para su nombramiento corresponde a la junta 
general.  Debe  recordarse  que  según  resulta  del  informe  de  la  registradora,  el 
nombramiento para los ejercicios anteriores ha sido realizado por la junta general.
Esta  Dirección  General  ha  acordado  desestimar  el  recurso,  en  los  términos 
expuestos.
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda 
ante el Juzgado de lo Mercantil de la provincia donde radica el Registro, en el plazo de 
dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las normas del juicio verbal, 
conforme a lo establecido en la disposición adicional vigésima cuarta de la Ley 24/2001, 
27 de diciembre, y los artículos 325 y 328 de la Ley Hipotecaria.
Madrid, 11 de marzo de 2021.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.