BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 330 Sábado 19 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 116940
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16545 Resolución de 16 de diciembre de 2020, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Comunidad de Madrid y el 
Ayuntamiento  de  Alcalá  de  Henares,  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Sostenibilidad Turística en Alcalá de Henares.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de Cultura 
y Turismo de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, para la 
ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en Alcalá de Henares.
Madrid, 16 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de Cultura 
y Turismo de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, 
para la ejecución del plan de sostenibilidad turística en Alcalá de Henares
Madrid, 16 de diciembre de 2020.
REUNIDOS
Don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo, nombrado por Real 
Decreto  673/2020,  de  14  de  julio,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público y el artículo 5.a) de la Orden OCT/42/2019, de 21 de enero, por la que se fijan 
los  límites  para  administrar  los  créditos  para  gastos  y  se  delegan  determinadas 
competencias en el ámbito del Departamento, referido a las delegaciones de la Ministra 
en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para celebrar convenios en su ámbito 
de competencia;
Doña Marta Rivera de la Cruz, Consejera de Cultura y Turismo de la Comunidad de 
Madrid, en virtud de su nombramiento por Decreto 65/2019, de 19 de agosto, de la 
Presidenta de la Comunidad de Madrid. La competencia para la autorización y firma del 
texto objeto del presente Convenio ha de regirse por el artículo 4 de la Ley 8/1999, de 9 
de  abril,  de  adecuación  de  la  normativa  de  la  Comunidad  de  Madrid  a  la  Ley 
Estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo 
Común, y Decreto 48/2019, de 10 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se 
regula  la  actividad  convencional  de  la  Comunidad  de  Madrid.  Con  base  en  tales 
preceptos, compete la firma de la Consejera por razón de la materia de conformidad con 
el Decreto 280/2019, de 29 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se establece  es
la estructura orgánica de la Consejería de Cultura y Turismo; autorizada la suscripción  o
del presente Convenio por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid  545ww
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suscripción del presente Convenio por el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Alcalá
de  Henares  de  fecha  15  de  junio  de  2019,  autorizada  la  suscripción  del  presente 
Convenio por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares de fecha 30 de 
octubre de 2020.
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
Instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que  la  Administración  General  del  Estado,  en  virtud  de  las  competencias 
reservadas al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación 
de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica),  así  como  del  principio  de 
cooperación,  ha  elaborado  el  Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos, integrado dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino 
turístico» del Plan de Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de 
junio de 2020.
A su vez, el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
2.  Que la Comunidad Autónoma de Madrid, tiene atribuida por el artículo 26.1.21. 
de su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de 
Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, la competencia exclusiva en materia 
de turismo.
Que a la Consejería de Cultura y Turismo de la Comunidad de Madrid le corresponde 
ejercer, en general, las competencias de desarrollo, coordinación y control de ejecución 
de las políticas públicas del Gobierno en materia de cultura y turismo de conformidad con 
lo previsto en el artículo 1 del Decreto 280/2019, de 29 de octubre, del Consejo de 
Gobierno por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Cultura y 
Turismo, y en particular: las competencias que la normativa vigente atribuyan a la 
Comunidad de Madrid en materia de coordinación, fomento y planificación del sector y 
de la actividad turística y su sostenibilidad; la elaboración de estrategias y planes que 
faciliten la creación y promoción de productos de alto valor añadido para el turismo con 
capacidad desestacionalizadora, así como la promoción del sector turístico madrileño a 
nivel nacional e internacional.
En  base  a  lo  anterior,  y  en  el  ejercicio  de  sus  competencias,  ha  desarrollado, 
asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con la finalidad de 
mejorar la situación turística del municipio de Alcalá de Henares, promoviendo planes, 
programas y normas para la modernización y adecuación de la industria turística a las 
tendencias de la demanda.
3.  Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares en virtud de las competencias que le 
atribuyen la normativa, ha elaborado diversos proyectos para la mejora turística del 
municipio de Alcalá de Henares en relación con las líneas estratégicas y los programas 
de la Secretaría de Estado de Turismo y del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, adoptó 
el  documento  denominado  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos», ratificado en Conferencia Sectorial el 13 de julio de 2020, en desarrollo del  e.e
Plan de Impulso al Sector Turístico, y cuyas líneas de actuación son las siguientes: b
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adaptación de los destinos turísticos consecuencia de la crisis sanitaria global y permita 
recuperar, mantener y atraer la demanda turística.
– Mejorar la sostenibilidad, innovación, tecnología, accesibilidad y capacidad de 
gobernanza  de  los  destinos  pioneros  y  consolidados,  y,  por  otro  lado,  crear 
equipamientos  y servicios turísticos  atractivos y  rentables para diversificar la oferta 
turística y generar empleo para combatir la despoblación en el medio rural, todo ello en 
consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real 
Decreto Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación 
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades 
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio 
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe 
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la 
financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de 
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan. Así 
como con lo establecido en el artículo 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), las relaciones de cooperación voluntaria 
entre las Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas 
partes a través de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios. Según 
el  artículo  47  de  la  misma  Ley  se  indica  que  podrán  suscribirse  convenios 
interadministrativos entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más 
organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
distintas  Administraciones  públicas,  y  que  podrán  incluir  la  utilización  de  medios, 
servicios y recursos de otra Administración pública, organismo público o entidad de 
derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o 
delegadas.  Por  su  parte,  el  artículo  144  de  dicha  Ley  indica  que  los  convenios  y 
acuerdos  en  los  que  se  formalice  la  cooperación  se  preverán  las  condiciones  y 
compromisos que asumen las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, de Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y administrativa 
entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades 
Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los  convenios 
administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios deberá 
mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir 
con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 30 de septiembre de 2020 
ratificó la aprobación del Plan de Sostenibilidad Turística de Alcalá de Henares objeto del 
presente Convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
Convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto articular la colaboración entre las partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística de Alcalá en  es
Henares. o
Este plan persigue digitalizar el sector, incorporando la tecnología para captar nuevos  545ww
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de Hippolytus, áreas naturales protegidas), así como con el resto de barrios.
Segunda.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este Plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo  y  la  Consejería  de  Cultura  y  Turismo  de  la  Comunidad  de  Madrid  se 
comprometen  a  considerar  prioritarios,  dentro  de  sus  programas  de  actuaciones, 
aquellos proyectos que converjan con los objetivos de este Convenio.
El Ayuntamiento de Alcalá de Henares se compromete a ejecutar con la mayor de las 
diligencias  las  actuaciones  objeto  del  plan  y  a  destinar  los  recursos  humanos  y 
materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los 
resultados perseguidos por el mismo.
Tercera.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El coste de las actuaciones previstas en el presente Convenio se cifra en tres 
millones tres cientos mil euros (3.300.000 euros), que se financiará conjuntamente por 
las partes firmantes con arreglo a la siguiente distribución.
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total €
2020 1.100.000,00 € 0,00 0,00 1.100.000,00 €
Secretaría de Estado de 
2021 0,00 0,00 0,00 0,00
Turismo.
2022 0,00 0,00 0,00 0,00
  Total SETUR. 1.100.000,00 € 33 %
2020 0,00 0,00 0,00 0,00
Consejería de Cultura y 
Turismo de la Comunidad  2021 0,00 660.000,00 0,00 660.000,00 €
de Madrid.
2022 0,00 0,00 440.000,00 € 440.000,00 €
  Total CA. 1.100.000,00 € 33 %
2020 0,00 0,00 0,00 0,00
Ayuntamiento de Alcalá 
2021 0,00 0,00 0,00 0,00
de Henares.
2022 0,00 0,00 1.100.000 € 1.100.000,00
  Total EL. 1.100.000,00 € 33 %
    Total. 1.100.000 € 660.000,00 € 1.540.000,00 € 3.300.000,00 €
Cuarta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se realizarán con cargo 
a  la  aplicación  presupuestaria  20.04.432A.763  del  Presupuesto  de  Gastos  de  la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2020, Presupuestos Generales del Estado 
del año 2018 prorrogados para 2020.
2.  La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  transferirá  el  importe  de  la  primera 
anualidad  a  la  Entidad  Local  ejecutante,  como  financiación  anticipada  de  las 
actuaciones, conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-ley 25/2020, 
de 3 de julio. La aportación de la primera anualidad podrá financiar las actuaciones que 
se realicen en los restantes ejercicios del Convenio, siendo el plazo de ejecución de tres  es
años para esta aportación a partir de la entrada en vigor del Convenio. o
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importe  de  las  actuaciones  pendientes  de  ejecución,  que  habrá  de  constituirse  en
metálico o en aval bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su 
cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el Título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro del mes 
siguiente al término del plazo de ejecución de las actuaciones, mediante la presentación 
de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Secretaría 
de Estado de Turismo que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes 
a cada anualidad, en caso de que proceda, según el cuadro financiero de distribución de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  Entidad  Local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la Entidad Local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del Convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente Convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
5.  Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de 
la Entidad Local ejecutante en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
6.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
7.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política  de  cohesión  comunitaria  (2014-2020),  y  a  fin  de  poder  justificar  las  e
contribuciones  efectuadas  ante  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  Europea,  bo
deberán aportarse las copias compulsadas de las facturas originales de las actuaciones  545ww
del PLolasn  gqauseto sse s suoblivceitnecni.onables con cargo a fondos europeos son los establecidos en la
Ogardsteons  HsFubPv/1e9n7c9io/n2a0b1l6e,s d dee 2 9lo sd ep droicgireammbarse , oppoerr laat ivqouse  dsee l aFporunedboa En ularosp neoor mdea sD seosbarrer olollos 
Regional para el periodo 2014-2020 (BOE de 30 diciembre 2016).
Quinta.  Aportación de la Comunidad Autónoma.
1.  La aportación económica de un millón cien mil euros de la Consejería de Cultura 
y Turismo de la Comunidad Autónoma de Madrid, se efectuará con cargo a la aplicación 
presupuestaria  Programa  432A,  subconcepto  49000,  (ejercicio  2021)  o  concepto 
equivalente en años sucesivos.
2.  La  Comunidad  Autónoma  transferirá  el  importe  de  seiscientos  sesenta  mil 
euros  660.000,00  €  en  el  ejercicio  2021  y  de  cuatrocientos  cuarenta  mil 
euros 440.000,00 € en el ejercicio 2022 al Ayuntamiento de Alcalá de Henares, como 
financiación anticipada, conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-
ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación podrá financiar las actuaciones a realizar en los 
restantes ejercicios del Convenio. El plazo de ejecución de las actuaciones financiadas 
con la aportación de la Comunidad Autónoma será de dos años o un año, según se 
realice la aportación de la Comunidad Autónoma a partir de la efectividad de dicha 
aportación.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma, estará condicionada a 
la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el importe de las 
actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval 
bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su cancelación, una 
vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la CA con sujeción a lo dispuesto en el Título II, capítulo I o 
III  del  Reglamento  de  la  Caja  General  de  Depósitos,  aprobado  por  Real 
Decreto 161/1997, de 7 de febrero, o conforme disponga la CA firmante del Convenio 
según la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad 
de Madrid.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Consejería de Cultura y Turismo se realizará en el mes siguiente a 
la  finalización  de  las  actuaciones  mediante  la  presentación  de  los  siguientes 
documentos:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Comunidad 
Autónoma que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes a cada 
anualidad,  en  caso  de  que  proceda,  según  el  cuadro  financiero  de  distribución  de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  Entidad  Local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado  del  Secretario  del  Ayuntamiento  de  Alcalá  de  Henares  sobre  la  e
realización  de  las  actuaciones,  en  el  que  se  consignarán  los  importes  ejecutados  bo
correspondientes a las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de  545ww
Seghu)im  iAencttoa. de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad
dsuestaclrliatod ap poor rt oadcatusa lcaiso npeasr.tes del Convenio, en el que conste la inversión inicial y la final
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información  que  le  sea  requerida  por  los  órganos  de  Intervención  y  de  control  de 
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y 
control del destino de las aportaciones objeto del presente Convenio.
5.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
La  colaboración  del  Ayuntamiento  de  Alcalá  de  Henares  en  la  realización  del 
presente Convenio está sujeta a la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local 
de la Comunidad de Madrid, a la Ley 1/2014, de 25 de julio, de Adaptación del Régimen 
Local  de  la  Comunidad  de  Madrid  a  la  Ley  27/2013,  de  27  de  diciembre,  de 
Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, así como a la Ley 2/1995, 
de 8 de marzo, de subvenciones de la Comunidad de Madrid. y al Decreto 48/2019, 
de 10 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la actividad convencional 
de la Comunidad de Madrid que será de aplicación a las partes responsables de la 
ejecución del mismo.
6.  Los incentivos económicos establecidos serán complementarios y compatibles 
entre sí y con cualquier otra ayuda de la Unión Europea, de otras administraciones 
públicas u otros entes públicos o privados, sin que, en ningún caso, aisladamente o en 
concurrencia con otras puedan superar los límites establecidos por la Unión Europea.
Sexta.  Aportación del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.
1.  Las  aportaciones  de  la  Entidad  Local  ejecutante  se  efectuarán  de  forma 
anticipada correspondiendo a la tercera anualidad, conforme a las cantidades que se 
explicitan  en  el  cuadro  financiero  descrito  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 32-432-6090001 «Plan Sostenibilidad Turística A.H.» (ejercicio 2022) o 
concepto equivalente en años sucesivos.
2.  El Ayuntamiento de Alcalá de Henares deberá ingresar en el primer semestre del 
ejercicio 2022 o el que proceda la cantidad correspondiente a su aportación en la cuenta 
bancaria destinada para la ejecución del Plan. En caso contrario, se considerará como 
un  supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  Convenio 
determinante de la resolución del mismo al amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre. La indemnización por incumplimiento, que abonará al Estado y a la 
Comunidad Autónoma por partes iguales, será equivalente al 10 % del importe total del 
plan.
3.  Con el último pago de la aportación de la Entidad Local se remitirá a las otras 
Administraciones participantes del Convenio la declaración de las ayudas solicitadas, 
concedidas y pendientes de resolución, para la actividad objeto de este Convenio, por 
parte  de  las  distintas  Administraciones  Públicas  competentes  o  cualquiera  de  sus 
organismos, entes o sociedades.
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
1.  El Ayuntamiento de Alcalá de Henares procederá a la apertura de una cuenta 
bancaria de carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las  es
aportaciones de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las  bo
actuaciones que deriven de la ejecución del Convenio. 545ww
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Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
mismo tipo que las definidas en este Convenio, previa aprobación por la comisión de 
seguimiento y habrán de ejecutarse y justificarse en la última anualidad.
Octava.  Comisión de seguimiento.
1.  Se  crea  una  Comisión  de  Seguimiento  del  Plan  de  Sostenibilidad,  sin 
personalidad jurídica, formada por los siguientes representantes de las partes firmantes:
a)  Un  representante  designado  por  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  o  un 
representante  de  la  Delegación  o  subdelegación  del  Gobierno  en  la  Comunidad 
Autónoma firmante de este Convenio en calidad de suplente.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la Entidad Local ejecutante, que actuará como 
Presidente de la Comisión.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente, cuando alguno 
de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente. El gerente del Plan actuará 
como  Secretario  de  la  Comisión,  con  voz,  pero  sin  voto.  En  caso  de  vacante,  el 
Secretario de la Entidad Local ejecutante asumirá dicho cometido.
Se entenderá válidamente constituida la Comisión cuando estén representadas la 
Administración General del Estado, la Administración Autonómica y el Ayuntamiento de 
Alcalá de Henares.
La Comisión de Seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino.
Para la adopción de decisiones en dicha Comisión, la Administración General del 
Estado, la Administración autonómica y el Ayuntamiento de Alcalá de Henares contarán 
cada una de ellas con un sólo voto.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las 
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo 
de ejecución y justificación, que exigirá el voto favorable de la Administración General del 
Estado, la Administración Autonómica y la entidad Local y que deberá adoptarse con 
anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto.
2.  La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación de una nueva 
actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y justificación de 
las actuaciones.
b)  Programar  la  ejecución  de  los  proyectos,  determinar  los  criterios  para  su 
realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.
c)  Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y 
funcionamiento del Convenio.
d)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del Convenio.
e)  Sin perjuicio de las competencias de la correspondiente Mesa de Contratación, 
actuar  como  Comisión  Asesora  del  órgano  de  contratación  de  la  Entidad  Local  e.e
ejecutante, en las adjudicaciones de los contratos que afecten al plan, excepto en  b
aquellos casos en los que la Comisión renuncie expresamente a ello. 545ww
fg))   ASuutopreizrvairs aerl  nlao lmabborar mdeie lnat og edree nlac igae yre anuctioar idzealr  pyl avne.rificar sus gastos.
costhe)  deA ucnoard aacrt ueal cdieósnt idnaod dae. los remanentes generados como consecuencia del menor
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar en cada anualidad serán las que se acuerden por la 
Comisión  de  Seguimiento  conforme  a  las  actuaciones  elegibles  enumeradas  en  el 
Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, que tendrán que realizarse 
en consonancia con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, 
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente Convenio, la Entidad 
Local ejecutante podrá contar con una Gerencia del Plan, que no tendrá personalidad 
jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento. La Gerencia 
dependerá a todos los efectos de la Comisión de Seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la Gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del Plan.
b)  Difundir los objetivos y las actuaciones el Plan.
c)  Efectuar propuestas de actuaciones.
d)  Procurar la coordinación del Plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el Convenio.
e)  Recabar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
Plan y en particular la referida al FEDER en los casos en que sea preciso.
f)  Ejercer la secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.
g)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.
4.  La gerencia podrá ser desempeñada por personal propio de la Entidad Local 
ejecutante,  en  cuyo  caso  ésta  se  hará  cargo  de  los  costes  de  la  misma.;  o  ser 
externalizada, en cuyo caso la selección y nombramiento se realizará por la Comisión de 
Seguimiento, correspondiendo la contratación y pago de la misma a la Entidad Local 
ejecutante, con cargo a los fondos asignados al Plan.
Tras  la  entrada  en  vigor  del  presente  Convenio,  la  Entidad  Local  ejecutante 
procederá a convocar, en su caso, el puesto de gerente, previo acuerdo de todas las 
administraciones firmantes.
No obstante, la designación entre el personal de la Entidad Local ejecutante o la 
adjudicación externa de la gerencia no se llevará a cabo hasta que se haya constituido la 
Comisión de Seguimiento y ésta lo haya autorizado. La Entidad Local ejecutante podrá 
imputar los gastos derivados del procedimiento de selección externa del gerente a los 
correspondientes  presupuestos  del  Plan,  una  vez  adquiera  eficacia  el  presente 
Convenio.
5.  El plazo total para la ejecución de las actuaciones con la aportación de la 
Secretaría de Estado de Turismo será de tres años, sin perjuicio de que la Comisión de 
Seguimiento supervise la ejecución de las actuaciones en cada una de las reuniones.
6.  En el caso de las aportaciones de la Comunidad Autónoma se estará a lo 
previsto en la cláusula quinta del presente Convenio.
7.  Cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a petición de la Entidad 
Local ejecutante, la Comisión de Seguimiento podrá proponer la prórroga de los plazos 
de ejecución y justificación de las anualidades por periodos de hasta doce meses, con 
una antelación mínima de dos meses antes de la expiración del plazo a prorrogar.
Décima.  Responsabilidad patrimonial. s
El  Ayuntamiento  de  Alcalá  de  Henares  responderá  subsidiariamente  de  tales  w.b
responsabilidades.  Si  de  la  ejecución  de  las  actuaciones  derivadas  del  presente  545ww
Creosnpvoennsiaob islidea dp rpoadturjiemroanni alle as ioqnuees e ne ns ul ocsa sboi ednieerse ny  ludgearre csheorás  ddee l al oesn tipdaardti ceujelacruetsa,n tlea 
de las mismas.
Undécima.  Publicidad.
1.  Con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al Plan la Entidad Local 
ejecutante realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente Plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en todo 
o en parte con el presupuesto del Plan, se incluirá la leyenda «Plan de Sostenibilidad 
Turística de Alcalá de Henares», así como la imagen institucional de todos los firmantes 
del Convenio.
2.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política de cohesión comunitaria (2014-2020), además de lo señalado en el párrafo 
anterior, se incluirá el logotipo del FEDER conforme dispone el artículos 115, así como el 
Anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 
de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al 
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, 
y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.
3.  Las  entidades  firmantes  del  presente  Convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno y en el artículo 23 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, 
de Transparencia y participación de la Comunidad de Madrid.
Duodécima.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente, desde el momento del pago de la aportación hasta la fecha en 
que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el 
importe del reintegro si es anterior, cuando la entidad local ejecutante incumpliere, total o 
parcialmente, la obligación de aplicación de las aportaciones o la realización de la 
actividad o proyecto objeto del Convenio, así como en los casos de incumplimiento por 
dicha  entidad  de  la  obligación  de  justificación  de  las  inversiones  o  su  justificación 
insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto de incumplimiento por la 
entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los inmuebles o instalaciones, 
en los términos previstos en este Convenio.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  Entidad  Local  ejecutante  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de  e.
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma,  w.b
motivando  la  causa  determinante  del  reintegro,  las  obligaciones  incumplidas  y  su  545ww
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siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Resolución y modificación.
1.  Serán causa de extinción las previstas en el artículo 51 de la LRJSP y motivo de 
resolución de este Convenio el incumplimiento, por parte de cualesquiera de las partes 
intervinientes, de las obligaciones esenciales contenidas en sus cláusulas. La resolución 
tendrá como efecto la devolución a las partes, a cargo de la parte incumplidora, de los 
fondos aportados y no justificados hasta el momento de su efectividad.
2.  Cualquiera de las partes podrá proponer la modificación del Convenio. Para ello, 
se  exigirá  siempre  el  acuerdo  de  las  partes  y  deberá  seguirse  el  mismo  régimen 
procedimental observado para su autorización.
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  El Ayuntamiento de Alcalá de Henares estará obligado al mantenimiento en todo 
momento de las finalidades que persigue este Convenio, incluso tras la finalización de su 
vigencia temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones 
previstas en el mismo.
2.  El  incumplimiento  del  Ayuntamiento  de  Alcalá  de  Henares  del  deber  de 
mantenimiento, o el posible deterioro grave de inmuebles o instalaciones, así como el 
abandono o incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las inversiones 
acordadas durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a partir de la 
conclusión del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas por las 
otras partes, con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia.
1.  El presente Convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el párrafo 
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un 
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 49.h) de la Ley 40/2015.
3.  Las prórrogas de los plazos de ejecución y de justificación de las actuaciones 
tienen que ser acordadas, para que surtan efectos, dentro del periodo de vigencia inicial 
o prorrogada del Convenio.
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 48 de la LRJSP, el Convenio suscrito 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimosexta.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el Capítulo VI 
del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no  e.e
contempladas en el Convenio que se suscribe. w.b
Resulta igualmente de aplicación el Decreto 48/2019, de 10 de junio, del Consejo de  545ww
gobierno, por el que se regula la actividad convencional de la Comunidad de Madrid.
2.  Las  cuestiones  litigiosas  que  surjan  en  la  interpretación  y  cumplimiento  del 
presente  Convenio  serán  de  conocimiento  y  competencia  del  Orden  Jurisdiccional 
Contencioso-Administrativo.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente Convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  la  Comunidad  Autónoma  de 
Madrid, la Consejera de Cultura y Turismo, Marta Rivera de la Cruz.–Por el Ayuntamiento 
de Alcalá de Henares, su Alcalde-Presidente, Javier Rodríguez Palacios.
ANEXO DE ACTUACIONES PLAN SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN ALCALÁ 
DE HENARES
El  presupuesto  del  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  en  Alcalá  de  Henares  se 
desglosa por medidas con arreglo al siguiente cuadro:
Medidas Euros
Señalética. 390.000,00
WIFI Centro Histórico. 300.000,00
Plataforma Smart. 640.000,00
Participación Ciudadana. 180.000,00
Escucha Activa. 150.000,00
Comunicación Digital. 360.000,00
Oficina Transformación Digital. 520.000,00
Punto de Información Turística Virtual. 150.000,00
Smart Data. 200.000,00
Mobiliario Inteligente. 350.000,00
Asistencia Técnica. 60.000,00
    Total 3.300.000,00