BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 260 Sábado 30 de octubre de 2021 Sec. I.   Pág. 131807
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
17664 Orden PCM/1161/2021, de 29 de octubre, por la que se publica el Acuerdo 
del Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2021, por el que se prorrogan 
las medidas contenidas en los artículos 11, 12 y 15 del Real Decreto-ley 
38/2020, de 29 de diciembre, por el que se adoptan medidas de adaptación a 
la situación de Estado Tercero del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del 
Norte tras la finalización del periodo transitorio previsto en el Acuerdo sobre 
la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión 
Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, de 31 de enero 
de 2020.
El Consejo de Ministros, en su reunión del día 26 de octubre de 2021, a propuesta de 
los Ministros de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, de 
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y del Interior; de las Ministras de 
Educación y Formación Profesional, y de Sanidad; y de los Ministros de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones y de Universidades, ha adoptado un acuerdo por el que 
se prorrogan las medidas contenidas en los artículos 11, 12 y 15 del Real Decreto-
ley 38/2020, de 29 de diciembre, por el que se adoptan medidas de adaptación a la 
situación de Estado Tercero del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tras la 
finalización del periodo transitorio previsto en el Acuerdo sobre la retirada del Reino 
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad 
Europea de la Energía Atómica, de 31 de enero de 2020.
Para general conocimiento, se dispone su publicación como anexo a la presente 
Orden.
Madrid, 29 de octubre de 2021.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.
ANEXO
El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (en lo sucesivo, «Reino Unido») 
dejó de ser Estado miembro de la Unión Europea y pasó a tener la consideración de 
tercer país el 31 de enero de 2020, tras la ratificación del Acuerdo sobre la retirada del 
Reino Unido de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en 
lo  sucesivo,  «Acuerdo  de  Retirada»).  El  Acuerdo  de  Retirada  preveía  un  periodo 
transitorio desde su entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2020.
En  el  marco  de  estas  directrices  dictadas  por  la  Comisión  Europea  sobre 
preparativos  para  el  final  del  período  transitorio,  España  aprobó  el  Real  Decreto-
ley 38/2020, de 29 de diciembre, por el que se adoptan medidas de adaptación a la 
situación de Estado tercero del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tras la 
finalización del período transitorio previsto en el Acuerdo sobre la retirada del Reino 
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad  e.e
Europea de la Energía Atómica, de 31 de enero de 2020. b
El Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, en su artículo 2 determina que las  664ww
mpoerd iedla sm perreov istrtaanss ecnu reslo m  disem  doi,c shuoj etpalas zao ,u ns apllvaoz oq duee  veigl eGncoiab,ie drenjoa,r ámn eddeia ensttea ra ecnu evrigdoor, 
procEend av iart updro drreo dgiacrhloo. artículo, mediante Acuerdo de Consejo de Ministros del pasado 22
de junio de 2021, algunas de esas medidas, que estaban próximas a expirar su vigencia
el 30 de junio de 2021, fueron prorrogadas por un plazo adicional de cuatro meses, en 
particular las medidas contempladas en los artículos 11 y 15 y en la disposición adicional 
tercera del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre.
Próxima a expirar la vigencia de dicha prórroga el próximo 31 de octubre de 2021, se 
considera necesario prorrogar por un plazo adicional de dos meses, hasta el 31 de 
diciembre del presente año, la vigencia de los plazos previstos en los artículos 11 y 15 
del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre.
El artículo 11, relativo al acceso a la asistencia sanitaria, establece, con un plazo de 
vigencia que finalizaba el 30 de junio de 2021, y que fue prorrogado hasta el 31 de 
octubre de 2021, una serie de medidas para garantizar que las personas con derecho a 
asistencia  sanitaria  en  el  Reino  Unido  o  en  Gibraltar  a  cargo  de  las  entidades 
correspondientes, reciban la asistencia sanitaria del Sistema Nacional de Salud español 
en los mismos términos y con sujeción a las mismas condiciones establecidas con 
anterioridad al 1 de enero de 2021, siempre que el Reino Unido actúe en reciprocidad y 
reembolse a nuestro país los gastos derivados de la asistencia sanitaria prestada por el 
Sistema Nacional de Salud español a los nacionales del Reino Unido o a los ciudadanos 
de cualquier otro país con derecho a asistencia sanitaria en el Reino Unido o Gibraltar a 
cargo de las entidades británicas correspondientes.
En la disposición final sexta del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, se 
establece que el artículo 11 del mismo perdería su vigencia si el 1 de enero de 2021, o 
en algún momento posterior, hubiera entrado en vigor un acuerdo de relación futura entre 
la  Unión  Europea  y  el  Reino  Unido  que  contemple  expresamente  las  previsiones 
establecidas en dicho artículo.
En tal sentido, procede recordar que, con fecha 31 de diciembre de 2020, se alcanzó un 
Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por 
otra, que contiene un Protocolo Relativo a la Coordinación en Materia de Seguridad Social, en 
el que se incluye la asistencia sanitaria. Dicho Protocolo, por tanto, es el que rige en nuestras 
relaciones con el Reino Unido desde el 1 de enero de 2021. Sin embargo, el citado Acuerdo 
de Comercio y Cooperación no es de aplicación a Gibraltar.
En consecuencia, el artículo 11 del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, se 
viene aplicando únicamente a las relaciones con Gibraltar.
La necesidad de seguir contando con el marco jurídico adecuado para proceder a los 
reembolsos recíprocos en materia de asistencia sanitaria, así como la proximidad de la 
fecha de fin de la vigencia de las medidas contempladas en el artículo 11 del Real 
Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, justifican acordar la prórroga del plazo previsto 
en dicho artículo, por un plazo adicional de dos meses, hasta el 31 de diciembre 
de 2021, en tanto no entre en vigor el futuro Acuerdo de la Unión Europea con el Reino 
Unido  sobre  Gibraltar,  que  en  la  actualidad  se  está  negociando  y  que  incluirá  la 
coordinación  en  materia  de  seguridad  social  y  el  acceso  a  la  asistencia  sanitaria, 
determinando la inaplicación definitiva de lo dispuesto en dicho artículo.
Por su parte, el artículo 15 del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, 
estableció un periodo de seis meses, desde el 1 de enero de 2021, para que los 
conductores titulares de permisos británicos pudieran seguir conduciendo en España en 
las mismas condiciones que antes de la finalización del periodo transitorio, transcurrido 
el cual sería de aplicación la normativa vigente para los permisos expedidos por las 
autoridades de terceros países. El plazo fue prorrogado por Acuerdo del Consejo de 
Ministros de 22 de junio de 2021 hasta el 31 de octubre. s
A partir de esa fecha, los ciudadanos británicos residentes en España no podrán conducir  oe.
en España con su permiso británico, puesto que al cabo de seis meses de residencia el  w.
permiso británico deja de tener validez en España, salvo que efectúen el canje de su permiso  664ww
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permisos británicos en España por un periodo dos meses adicionales, en tanto se acuerden 
los requisitos y procedimientos necesarios entre las autoridades españolas y británicas.
Esta cuestión no afecta a las personas, con permiso de conducción británico, que 
viajan  a  España  por  breves  periodos,  inferiores  a  seis  meses,  que  podrán  seguir 
conduciendo  en  nuestro  país,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  21  del 
Reglamento de Conductores, aprobado por RD 818/2009, de 8 de mayo.
En otro orden de cosas, el Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, en su 
artículo 12, prevé el régimen aplicable a los alumnos y alumnas procedentes de los 
sistemas  educativos  del  Reino  Unido,  que  podrán  seguir  acogiéndose  a  los 
procedimientos de acceso a la universidad española para el curso 2021-2022 en los 
mismos términos previstos para los alumnos procedentes de sistemas educativos de 
Estados miembros de la Unión Europea, siempre que cumplan los requisitos académicos 
exigidos en sus sistemas educativos para acceder a sus universidades.
Se trata por tanto de una medida unilateral, con un plazo de vigencia temporal 
correspondiente al inicio del curso universitario 2021-2022. De no prorrogarse la medida, 
obligaría  al  alumnado  del  sistema  educativo  británico  a  acceder  a  la  universidad 
española  por  la  vía  de  la  homologación  de  sus  estudios  de  bachillerato  y  de  la 
realización  de  más  pruebas,  como  cualquier  alumno  proveniente  de  un  sistema 
educativo de un país no comunitario o con el que no se haya suscrito un acuerdo 
internacional. Esto conllevaría no solo mayores trámites administrativos y exigencias 
académicas, sino también un esfuerzo de adaptación y preparación para los centros y el 
alumnado de cara al acceso a la universidad española, que resultaría innecesario en 
caso de alcanzarse un acuerdo bilateral con el Reino Unido sobre esta materia.
Por otra parte, la nueva ley educativa, la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, 
por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOMLOE), 
en su disposición final quinta, establece que los cambios en el currículo, organización y 
objetivos de las enseñanzas empezarán a aplicarse en los cursos 2022-2023, en el caso 
de 1.º de Bachillerato, y en 2023-2024, para 2.º de Bachillerato. Esto dará lugar a un 
nuevo sistema de acceso a la universidad a partir del curso 2024-2025. Por tanto, el 
alumnado del sistema educativo británico tendría que adaptarse y prepararse a unas 
condiciones  de  acceso  a  la  universidad  española  para  los  cursos  2022-2023 
y 2023-2024 que volverían a cambiar en los cursos siguientes al empezar a aplicarse los 
cambios introducidos por la LOMLOE.
Por ello, y a fin de dar seguridad y estabilidad jurídica y académica a los alumnos que han 
comenzado el bachillerato en el curso 2021-2022 en los centros educativos pertenecientes al 
sistema británico y dado el actual periodo de transición hacia un nuevo sistema de acceso a 
la universidad española, se considera conveniente prorrogar, por dos cursos adicionales, el 
plazo establecido en el artículo 12 del Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, que 
expira este curso universitario 2021-2022, con respecto al régimen aplicable a los alumnos y 
alumnas procedentes de los sistemas educativos del Reino Unido, de tal manera que puedan 
seguir acogiéndose a los procedimientos de acceso a la universidad española para los 
cursos  2022-2023  y  2023-2024  en  los  mismos  términos  previstos  para  los  alumnos 
procedentes de sistemas educativos de Estados miembros de la Unión Europea, conforme a 
lo previsto en dicho artículo.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2 del Real Decreto-
ley 38/2020, de 29 de diciembre, el Consejo de Ministros, a propuesta de los Ministros de 
la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria  Democrática,  de  Asuntos 
Exteriores, Unión Europea y Cooperación y del Interior; de las Ministras de Educación y  s
Formación Profesional, y de Sanidad; y de los Ministros de Inclusión, Seguridad Social y  oe.
Migraciones y de Universidades, en su reunión del día 26 de octubre de 2021, acuerda: w.
Primero.
ley 3P8ro/2rr0o2g0a, r dee l 2p9l adzeo  ddiceie mvibgreen,c yia  ene setal balepcairdtaod oe np rieml earort ícduello A c1u1e rddeol  dRee aClo nDseecjore tdoe-
Ministros de 22 de junio de 2021, relativo al acceso a la asistencia sanitaria, por un
período adicional de dos meses, a partir del 1 de noviembre de 2021 y hasta el 31 de 
diciembre de 2021, en relación con Gibraltar.
No obstante, las medidas contempladas en la disposición citada dejarán de aplicarse 
si, con anterioridad a la fecha de finalización de su vigencia, entrase en vigor un acuerdo 
de la Unión Europea con el Reino Unido sobre Gibraltar que incluya el acceso a la 
asistencia sanitaria dentro de su ámbito de aplicación material.
Segundo.
Prorrogar durante un periodo de dos meses, a partir del 1 de noviembre de 2021, y 
hasta el 31 de diciembre de 2021, el plazo previsto en el artículo 15.1 del Real Decreto-
ley 38/2020, de 29 de diciembre, y en el apartado segundo del Acuerdo del Consejo de 
Ministros de 22 de junio de 2021, que habilita a los titulares de permisos de conducción 
expedidos por las autoridades británicas, válidos y en vigor, a conducir en nuestro país.
Transcurrido dicho plazo, será de aplicación el régimen previsto en el artículo 15.2 
del citado Real Decreto-ley.
Tercero.
Prorrogar, por dos cursos adicionales, el régimen aplicable a los alumnos y alumnas 
procedentes de los sistemas educativos del Reino Unido, previsto en el artículo 12 del 
Real Decreto-ley 38/2020, que podrán así seguir acogiéndose a los procedimientos de 
acceso a la universidad española para los cursos 2022-2023 y 2023-2024 en los mismos 
términos previstos para los alumnos procedentes de sistemas educativos de Estados 
miembros de la Unión Europea, siempre que cumplan los requisitos académicos exigidos 
en sus sistemas educativos para acceder a sus universidades.