BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 115 Sábado 25 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 30345
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
4661 Resolución de 6 de abril de 2020, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio entre la Dirección Provincial de la Tesorería 
General de la Seguridad Social de Palencia y la Dirección Provincial del 
Instituto Nacional de la Seguridad Social de Palencia, para la administración y 
participación en gastos de inmuebles de uso compartido.
Suscrito el Convenio entre la Dirección Provincial de la Tesorería General de la 
Seguridad  Social  de  Palencia  y  la  Dirección  Provincial  del  Instituto  Nacional  de  la 
Seguridad  Social  de  Palencia  para  la  administración  y  participación  en  gastos  de 
inmuebles de uso compartido de la sede de la Dirección Provincial conjunta de la 
Tesorería General de la Seguridad Social y del Instituto Nacional de la Seguridad Social 
y  la  Oficina  Integral  de  la  Seguridad  Social  de  Palencia,  y  en  cumplimiento  de  lo 
dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado 
Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Madrid, 6 de abril de 2020.–La Secretaria General Técnica, Iria Álvarez Besteiro.
ANEXO
Convenio entre la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad 
Social de Palencia y la Dirección Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad 
Social de Palencia para la administración y participación en gastos de inmuebles 
de uso compartido de la sede de la Dirección Provincial conjunta de la Tesorería 
General de la Seguridad Social y del Instituto Nacional de la Seguridad Social y la 
Oficina Integral de la Seguridad Social de Palencia
En Palencia, a 3 de abril de 2020.
REUNIDA
Doña  Lourdes  Maté  Barbero,  en  su  condición  de  Directora  Provincial  de  las 
Direcciones Provinciales de la Tesorería General de la Seguridad Social y del Instituto 
Nacional de la Seguridad Social en Palencia, en su condición de Directora Provincial 
nombrada por Resolución de 17 de enero de 2019, (BOE de 29 de enero de 2019) en 
virtud de las competencias que le confiere la Resolución de 12 de junio de 2012 de la 
Tesorería General de la Seguridad Social y la Resolución de 18 de febrero de 2019 del 
Instituto Nacional de la Seguridad Social,
Interviene como tal y en la representación que ostenta se reconoce la capacidad 
legal necesaria para suscribir el presente Convenio y
EXPONE o
PrimQeuroe.  el  artículo  12.4  del  Real  Decreto  1221/1992,  de  9  de  octubre,  sobre  el  2020-4661n https://ww
pPraottroimcoolnoiso  ddee  alac tuSaecgióunri deandt reS olcaisa l Ecnotnidteamdepsla  ulsau aproiassib irliedgaudl adned os ulas caridbmir inaicsutrearcdióons  oy   BOE-A-cable e
participación  de  éstas  en  los  gastos  de  los  inmuebles  compartidos.  Asimismo,  la 
disposición adicional décima del Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se 
aprueba el Reglamento General de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de 
las Administraciones Públicas, al referirse a los edificios de uso compartido, establece la 
posibilidad  de  adoptar  o  suscribir  los  acuerdos  necesarios  relativos  a  su  uso  y 
mantenimiento.
Segundo.
Que el artículo 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público y la Orden PARA/1267/2017, de 21 de diciembre, que la 
desarrolla,  habilitan  la  suscripción  de  convenios  entre  Administraciones  Públicas 
sometidos  al  régimen  jurídico  de  convenios  previsto  en  el  Capítulo  VI  del  Título 
Preliminar de la citada Ley 40/2015, de 1 de octubre
Tercero.
Que es competencia de las Entidades Administrativas firmantes la gestión de las 
funciones  administrativas  encomendadas  en  sus  normas  específicas,  dentro  de  la 
provincia de Palencia. Para el desarrollo de las mismas, comparten la utilización de los 
inmuebles a que se refiere el presente convenio, por lo que consideran necesario regular 
la administración y participación de cada Entidad en gastos comunes derivados de dicho 
uso.
Cuarto.
Que, con objeto de proceder a una mejor gestión del uso de los inmuebles, con la 
firma del presente Convenio manifiestan su voluntad de colaborar en la administración y 
participación de las Entidades a las que representan en los gastos actuales y de futuro, 
derivados de la conservación, mejora, obras, servicios, suministros y otros necesarios de 
los inmuebles, así como de las cargas tributarias que graven los mismos, por lo que 
consideran necesario el establecimiento de un marco de relaciones en los términos que 
se recogen en las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El  presente  Convenio  tiene  por  objeto  establecer  los  criterios  de  gestión, 
administración y participación en la financiación de los gastos comunes, no susceptibles 
de individualización, derivados de los contratos de obras, servicios, suministros y otros 
gastos que sean necesarios en el funcionamiento de los inmuebles que son utilizados 
por las partes de este convenio y que se relacionan en el anexo I.
Estos  gastos  se  concretan  en  todos  aquellos  necesarios  para  la  limpieza, 
mantenimiento,  vigilancia,  suministro  eléctrico,  suministro  de  agua  y  para  cargas 
tributarias y permisos municipales de todo el inmueble, que se consideran comunes al no 
ser susceptibles de individualización dentro del mismo. También se incluyen en este 
Convenio todos aquellos gastos, distintos de los anteriormente enumerados, relativos al 
inmueble  compartido,  que  tampoco  sean  susceptibles  de  individualización  entre  las 
partes. e.
Conforme a lo establecido en el artículo 12.4 del Real Decreto 1221/1992, de 9 de  w.
octubre, sobre el Patrimonio de la Seguridad Social, quedan expresamente exceptuadas  61ww
addes cersittoes  Cao nvceandiao   lau nag esdtieó n lays  aEdmntiindiasdtreasc,i ónc udyeo s lasg azsotonsa s pyu eedlaenm esnetor s opbrjeivtaot ivdoes 
individualización.
Las obligaciones y compromisos económicos asumidos por cada una de las partes y 
su distribución temporal se realizarán según se indica en el anexo I del Convenio.
No obstante, con objeto de poder cuantificar el gasto estimado, ese se encontraría en 
un intervalo entre 10.000 y 5.000.000 de euros anuales, ya que dependerá del número y 
tamaño de los inmuebles incluidos en el Convenio.
Para el ejercicio 2020 se prevé un gasto de 617.989,61euros (IVA incl).
Para el ejercicio 2021 se prevé un gasto de 630.349,40 euros (IVA incl).
Para el ejercicio 2022 se prevé un gasto de 642.956,39 euros (IVA incl).
Para el ejercicio 2023 se prevé un gasto de 655.815,52 euros (IVA incl).
Segunda.  Administración del inmueble.
La administración de los inmuebles se llevará a cabo por la Directora Provincial de la 
Tesorería General de la Seguridad Social de Palencia que actuará como órgano de 
contratación y será el responsable de la tramitación de los expedientes.
A efectos de dicha tramitación se tendrá en cuenta lo establecido en Resolución 
conjunta de la Intervención General de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la 
Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Tesorería General de la Seguridad 
Social, por la que se dictan instrucciones sobre la tramitación de los expedientes de 
gastos compartidos, de 19 de diciembre de 2011.
En los casos en que, existiendo gastos compartidos, no sea necesario suscribir 
contrato alguno, la tramitación del expediente se llevará a cabo por el responsable del 
expediente de gasto o entidad tramitadora, de acuerdo con el procedimiento establecido 
en la Resolución conjunta vigente sobre gastos compartidos citada.
La Tesorería General de la Seguridad Social actuará como organismo interesado en 
la adjudicación de los contratos basados en acuerdos marcos que afecten a la totalidad 
del inmueble, y tramitará el correspondiente expediente.
Tercera.  Participación en gastos: criterios de gestión.
La  participación  en  los  gastos  comunes  del  inmueble  que  no  puedan  ser 
individualizados por no tratarse de servicios privativos de alguna de las Entidades, se 
hará entre todas las Entidades usuarias del mismo, de acuerdo con las siguientes reglas:
3.1  Como criterio general, se establece que los referidos gastos se prorratearán 
entre las Entidades usuarias en proporción a su cuota de participación en el inmueble.
El criterio general para el reparto de los gastos será en relación al número de metros 
cuadrados utilizados por cada parte suscritora del presente convenio incrementado en la 
parte proporcional que le corresponde de las zonas de uso común, así como de los 
espacios que ocupe el personal de otros Órganos y/o Organismos que desarrollen sus 
funciones en dicho inmueble. Los porcentajes resultantes así como los metros asignados 
se recogen en el Anexo I.
3.2  El sistema para hacer frente al pago de los distintos gastos y el procedimiento 
de facturación que se va a utilizar se hará de acuerdo con las reglas fijadas en la 
Resolución Conjunta vigente sobre gastos compartidos.
Cuarta.  Actuaciones de futuro.
En  el  supuesto  de  que  algún  gasto  derivado  de  zonas,  elementos,  servicios  y  e
suministros comunes no aparezca contemplado en el presente Convenio o pueda surgir  bo
en el futuro, se redactará una Adenda modificativa que se someterá al cumplimiento de  61ww
qplouaser ttdircáaum lraeirtcemoseg qniduteoe   ecano e nes lt loaas rts íecofuleiclcoitt ou5sd0  .e2ds ectá )a ndu eeto slartia zcbailtceaicódinad  ondsoe relm nM alai.n iLseteyr i4o0 /d2e0 1H5a, cdieen 1d ad et aolc ytu bcroem, oy   OE-A-2020-46able en https://
Quinta.  Incumplimiento del convenio.
En caso de que una de las partes firmantes considere que la otra incumple las 
obligaciones establecidas en el presente convenio, se requerirá a la otra parte para que 
en un plazo de diez días haga efectiva la obligación incumplida o alegue los motivos que 
considere pertinente. Este requerimiento se pondrá en conocimiento del representante 
de la Tesorería General de la Seguridad Social en su condición de presidente de la 
Comisión de Seguimiento del Convenio (en el supuesto en que la Tesorería General no 
utilice parte del inmueble, deberá determinarse la entidad a la que corresponde la 
administración  del  inmueble),  sin  perjuicio  de  que  la  resolución  de  conflictos  se 
determine según lo dispuesto por la cláusula novena.
Si  dichas  alegaciones  son  consideradas  suficientes  por  ambas  partes,  quedará 
resuelto el conflicto. En caso contrario se estará a lo dispuesto en la cláusula novena de 
este convenio.
Si  la  parte  que  ha  efectuado  el  incumplimiento  no  alegase  ningún  motivo  que 
justificara el mismo, se producirá la resolución del presente convenio de acuerdo con lo 
que se establece en el artículo 51.2.c) de la Ley 40/2015.
Sexta.  Comisión de seguimiento.
Las  cuestiones  e  interpretaciones  que  puedan  surgir  de  la  aplicación  de  este 
convenio se resolverán en el marco de la Comisión de Seguimiento que se constituye al 
efecto, del que formarán parte un representante de cada una de las Entidades firmantes. 
Actuará como presidente de dicha comisión el representante de la Tesorería General de 
la Seguridad Social en cuanto titular del patrimonio de la Seguridad Social.
La comisión de Seguimiento se reunirá con carácter ordinario al menos una vez al 
año.  Asimismo,  podrá  celebrar  cuantas  reuniones  de  carácter  extraordinario  sean 
precisas.
Séptima.  Auxilio en la gestión.
Independientemente de las normas previstas en este convenio, cualquiera de los 
firmantes podrá, por necesidades justificadas, invocar la figura del auxilio en la gestión, 
cuando no pueda realizar una gestión adecuada al uso previsto para sus zonas y 
elementos privativos. A tal efecto, el otro firmante, en la medida de sus posibilidades, 
reportará dicho auxilio.
Octava.  Naturaleza administrativa.
El presente convenio se fundamenta en lo dispuesto en el artículo 47 y siguientes de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Novena.  Resolución de conflictos.
Las  cuestiones  que  pudieran  surgir  en  la  interpretación  y  en  la  aplicación  del 
presente  convenio  así  como  de  los  posibles  incumplimientos  de  los  compromisos 
adquiridos por cualquiera de los firmantes, se resolverán de mutuo acuerdo por la 
Comisión de Seguimiento.
De persistir la discrepancia se elevará a los órganos directivos en los Servicios 
Centrales de las Entidades firmantes y, finalmente, en su caso, se someterá a los  es
órganos superiores del Departamento. bo
DécEiml ac.o ntMenoiddiofi cdaec ióenst ed ecl ocnovnevneinoi,o ú.nicamente podrá modificarse por acuerdo unánime
de las partes firmantes, que se formalizará mediante adenda modificativa.
Undécima.  Extinción del convenio.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
este convenio podrá extinguirse por las siguientes causas:
Por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto.
Por incurrir en causa de resolución. Siendo causa de resolución las siguientes:
El transcurso del plazo de vigencia del convenio, sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
El acuerdo unánime de todos los firmantes.
El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno 
de los firmantes.
Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
Por cualquier otra causa distinta de las anteriores que esté prevista en otras leyes.
Duodécima.  Vigencia.
Este  convenio  será  eficaz  una  vez  tenga  lugar  su  inscripción  en  el  Registro 
electrónico estatal de órganos e instrumentos de cooperación del sector público estatal y 
su publicación en el Boletín Oficial del Estado, siendo lo preceptuado en el artículo 48.8 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, aplicable desde la fecha indicada en el acta que 
suscriban las partes de entregas de superficies del inmueble objeto del mismo, cuya 
firma tendrá lugar una vez producidas dicha inscripción y publicación.
El presente convenio tiene una vigencia de cuatro años, prorrogables por otros 
cuatro  adicionales  de  mutuo  acuerdo,  si  bien  podrá  ser  denunciado  en  cualquier 
momento antes de su finalización por cualquiera de las Entidades que lo suscriben.
ANEXO I
De inmuebles compartidos objeto del convenio
Relación de inmuebles:
Inmueble n.º 1:
– Número de IGBISS: 34/0040.
– Denominación  del  inmueble:  Sede  de  la  Dirección  Provincial  conjunta  de  la 
Tesorería General de la Seguridad Social y del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
– Ubicación: Av. Comunidad Europea, 16. Palencia
– Entidades ocupantes del inmueble y, en su caso, título de ocupación: Tesorería 
General de la Seguridad Social en virtud de escritura pública de compraventa de fecha 8 
de julio de 2004 y escritura de declaración de obra nueva de fecha 24 de julio de 2012 e 
Instituto Nacional de la Seguridad Social en virtud de Resolución de adscripción del 
Director General de la TGSS de fecha 26 de diciembre de 2019.
– La distribución de superficie entre las Entidades ocupantes, según Resolución de 
la Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social de 26 de diciembre 
de 2019, es la siguiente en metros cuadrados:
Año 2020 s
Superficie  w.
Plantas total TGSS INSS 61ww
Acceso. 2.107,46 842,98 1.264,48
Primera. 2.050,53 820,21 1.230,32
Segunda. 2.028,04 811,22 1.216,82
Superficie 
Plantas TGSS INSS
total
Ático. 828,37 331,35 497,02
Casetón. 424,08 169,63 254,45
Sótano 1. 2.474,95 989,98 1.484,97
Sótano 2. 2.847,60 1.139,04 1.708,56
      TOTALES. 12.761,03 5.104,41 7.656,62
Porcentaje para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 40% 60%
Año 2021
Superficie 
Plantas TGSS INSS
total
Acceso. 2.107,46 842,98 1.264,48
Primera. 2.050,53 820,21 1.230,32
Segunda. 2.028,04 811,22 1.216,82
Ático. 828,37 331,35 497,02
Casetón. 424,08 169,63 254,45
Sótano 1. 2.474,95 989,98 1.484,97
Sótano 2. 2.847,60 1.139,04 1.708,56
      TOTALES. 12.761,03 5.104,41 7.656,62
Porcentaje para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 40% 60%
Año 2022
Superficie 
Plantas TGSS INSS
total
Acceso. 2.107,46 842,98 1.264,48
Primera. 2.050,53 820,21 1.230,32
Segunda. 2.028,04 811,22 1.216,82
Ático. 828,37 331,35 497,02
Casetón. 424,08 169,63 254,45 s
Sótano 1. 2.474,95 989,98 1.484,97 bo
Sótano 2. 2.847,60 1.139,04 1.708,56 61ww
      TOTALES. 12.761,03 5.104,41 7.656,62
Porcentaje para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 40% 60%
Año 2023
Superficie 
Plantas TGSS INSS
total
Acceso. 2.107,46 842,98 1.264,48
Primera. 2.050,53 820,21 1.230,32
Segunda. 2.028,04 811,22 1.216,82
Ático. 828,37 331,35 497,02
Casetón. 424,08 169,63 254,45
Sótano 1. 2.474,95 989,98 1.484,97
Sótano 2. 2.847,60 1.139,04 1.708,56
      TOTALES. 12.761,03 5.104,41 7.656,62
Porcentaje para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 40% 60%
Inmueble n.º 2:
– Número de IGBIS: 34/0037.
– Denominación del Inmueble: Oficina Integral de la Seguridad Social de Palencia.
– Ubicación: Plaza Dominicos 7 – 13. Palencia.
– Entidades ocupantes del inmueble, y en su caso, título de ocupación: Tesorería 
General  de  la  Seguridad  Social  en  virtud  de  escritura  pública  de  compraventa  de 
fecha 30 de julio de 2001 e Instituto Nacional de la Seguridad Social en virtud de 
Resolución de adscripción del Director General de la TGSS de fecha 26 de diciembre 
de 2019.
– La distribución de superficie entre las Entidades ocupantes, según Resolución de 
la Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social de 26 de diciembre 
de 2019, es la siguiente en metros cuadrados:
Año 2020
Superficie total TGSS INSS
1.680,67 1.176,47 504,20
Porcentaje para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 70% 30% e
Sup1e.6rf8ic0i,e6 t7oAtañlo 12.T01G726S1,S47 5I0N4S,2S0 BOE-A-2020-4661cable en https://ww
% para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 70% 30%
Año 2022
Superficie total TGSS INSS
1.680,67 1.176,47 504,20
% para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 70% 30%
Año 2023
Superficie total TGSS INSS
1.680,67 1.176,47 504,20
% para distribución de gastos Entidad TGSS Entidad INSS
100% 70% 30%
En prueba de conformidad, y previa fiscalización favorable de las Intervenciones 
Delegadas competentes, firma este convenio en lugar y fecha indicados, Lourdes Maté 
Barbero, Directora Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social e Instituto 
Nacional de la Seguridad Social de Palencia.