BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 192 Jueves 12 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 100232
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
13833 Orden TED/879/2021, de 6 de agosto, por la que se autoriza un trasvase 
desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del Acueducto Tajo-
Segura, de 14 hm³ para el mes de agosto de 2021.
La disposición adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se 
modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, con la que se fijan las reglas 
de explotación del trasvase Tajo-Segura establece un volumen máximo anual total a 
trasvasar de 650 hectómetros cúbicos en cada año hidrológico (600 para el Segura y 50 
para el Guadiana).
Dicha Ley establece cuatro niveles, numerados del 1 al 4, para los que se fijan los 
potenciales envíos. Para los niveles 1 y 2 la determinación de los volúmenes a trasvasar 
queda establecida de forma automática. En situación de nivel 4 no se podrá realizar 
trasvase alguno. Para el caso de nivel 3, denominado «de situaciones hidrológicas 
excepcionales» se remite a una regulación reglamentaria que fue establecida en el Real 
Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, recientemente modificado mediante el Real 
Decreto 638/2021, de 27 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 773/2014, de 12 
de septiembre, por el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el 
acueducto  Tajo-Segura.  Este  real  decreto  indica  los  valores  umbral  mensuales  de 
reservas conjuntas en los embalses de Entrepeñas y Buendía que definen el nivel 3 y 
establece  que,  al  tratarse  de  una  situación  hidrológica  excepcional,  el  órgano 
competente habrá de motivar los volúmenes que discrecionalmente decida autorizar 
hasta el límite máximo de 20 hm3/mes.
El órgano competente se define en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio. Así, cuando concurran las condiciones del nivel 3, 
autorizará los trasvases el Ministro o Ministra que tenga atribuidas las competencias en 
materia de agua, previo informe de la Comisión Central de Explotación del Acueducto 
Tajo-Segura, creada por Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, modificada, en cuanto a 
su composición por Real Decreto 2529/1980, de 14 de noviembre.
De acuerdo con el artículo 14.2 del Real Decreto 2/2020, de 13 de enero, por el que 
se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico la propuesta y ejecución de la política del 
agua  como  bien  público  esencial.  Por  tanto,  corresponde  a  la  titular  de  este 
departamento autorizar los trasvases por el acueducto Tajo-Segura en situación de 
nivel 3.
Por otra parte, y tal y como establece la Disposición General 5.ª de la Orden 
TED/533/2021, de 20 de mayo, sobre delegación de competencias en el Ministerio para 
la  Transición  Ecológica  y  Reto  Demográfico,  la  Ministra  delega  en  el  titular  de  la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente la autorización de los trasvases a través del 
Acueducto Tajo-Segura, cuando concurran las condiciones hidrológicas del Nivel 3, de 
conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de la  s
Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,  e.
de Montes. w.
En  reunión  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del  Acueducto  Tajo-Segura,  833ww
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existencias efectivas en el conjunto de embalses de Entrepeñas-Buendía el día 1 de 
agosto de 2021 ascienden a 652,5 hm3, siendo este valor inferior al de referencia 
de 661 hm3 de paso entre los niveles 2 y 3 fijado en el RD 773/2014 para el mes de 
agosto y superior al umbral de 400 hm3 de reservas no trasvasables, por lo que se 
constata la situación hidrológica excepcional, nivel 3.
De acuerdo con el método previsto para situaciones hidrológicas excepcionales, el 
trasvase resultante para el mes de agosto podría llegar a un máximo de 20 hm3. 
Asimismo, y partiendo de la situación registrada a comienzos de agosto, la aplicación 
trimestral de la regla de explotación realizada en el informe del CEDEX indica que el 
sistema se encontraría en situación hidrológica excepcional (nivel 3) durante todo el 
trimestre.  Adicionalmente,  en  dicho  informe  se  ha  procedido  a  aplicar  la  regla 
semestralmente con el único propósito de disponer de una ventana de pronóstico algo 
mayor que permita anticipar la posible tendencia en su evolución y tener algo más de 
perspectiva, concluyendo que si se confirmaran las aportaciones de cálculo supuestas, 
correspondientes al percentil del 20 %, se mantendría el nivel 3 durante todo el semestre 
próximo.
El  citado  informe  recoge  también  la  información  enviada  por  la  Confederación 
Hidrográfica del Segura sobre los volúmenes de agua trasvasada disponibles a 1 de 
agosto, para abastecimiento y regadíos en la cuenca, que son de 24,6 hm3 y 101,3 hm3, 
respectivamente, lo que supone un volumen total de 125,9 hm3. Estos volúmenes de 
agua, acumulada dentro de los embalses de la propia cuenca del Segura, constituyen 
una  reserva  de  agua  ya  trasvasada  cuyo  objetivo  es  atender  las  necesidades  de 
suministro que surjan en el futuro de forma simultánea con los trasvases posteriores. 
Adicionalmente a 1 de agosto de 2021 se encuentran autorizados y pendientes de 
trasvasar 33,3 hm3.
La Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura, en su reunión de 5 
de agosto del 2021 y a la vista del informe del CEDEX, decide informar, conforme a lo 
previsto  legalmente  para  este  caso,  que  se  podría  autorizar  un  volumen  máximo 
de 20,0 hm3.  para el mes de agosto de 2021. Por otra parte, la Comisión ha valorado la 
situación con arreglo a lo establecido en el reciente Real Decreto 638/2021, de 27 de 
julio, por el que se modifica el Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por el que 
se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-Segura, 
constatándose  por  la  Comisión  que  los  cambios  en  él  efectuados  no  afectan  a  la 
situación correspondiente a nivel 3.
Dada la situación hidrológica excepcional existente en los embalses de cabecera, es 
razonable tomar en consideración las reservas existentes procedentes del trasvase en la 
cuenca receptora. El volumen actual de reservas en la cuenca del Segura procedente del 
trasvase de 125,9 hm3 supone un valor superior a los volúmenes almacenados en los 
últimos años. Dado que la previsión recogida en el informe del CEDEX es que el sistema 
se encuentre en nivel 3 correspondiente a situación hidrológica excepcional durante los 
próximos 6 meses y teniendo en cuenta los consumos de abastecimiento y regadío 
estimados  para  los  próximos  meses,  las  reservas  y  los  volúmenes  autorizados 
pendientes de envío se agotarían en unos 4 meses.
Otro dato relevante para las necesidades de agua para riego, son las precipitaciones 
que se han producido en la cuenca. A este respecto debe indicarse, que la lluvia media 
en la cuenca del Segura en los últimos doce meses ha sido de 319,3 mm, valor inferior a 
la media anual de 355,2 mm, lo que indica que el suelo previsiblemente tendrá unas 
condiciones de humedad inferiores a la media. s
Considerando todo lo expuesto anteriormente: o
1.  Se constata que a fecha 1 de agosto de 2021 la situación del sistema es la  833ww
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3.  Se toma nota de que, a fecha de 1 de agosto de 2021 existe un volumen de agua 
trasvasada  disponible  en  la  cuenca  del  Segura  para  abastecimientos  y  regadíos 
de 125,9 hm3 y un volumen autorizado no trasvasado de 33,3 hm3.
4.  Se  toma  nota  de  la  propuesta  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del 
Acueducto Tajo-Segura celebrada el 5 de agosto de 2021 que, a la vista del informe del 
CEDEX, concluye que se podría autorizar hasta un volumen máximo de 20,0 hm3 para el 
mes de agosto de 2021.
5.  Se toma en consideración que de acuerdo con la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica le Ley 43/2003, de 21 de 
noviembre, de Montes, los volúmenes cuyo trasvase haya sido autorizado se distribuirán 
entre abastecimientos y regadíos, asegurando siempre al menos 7,5 hm3/mes para los 
abastecimientos urbanos.
Por todo ello, en aplicación de los principios de prevención y precaución que deben 
presidir la acción de las Administraciones Públicas, y considerando la conveniencia, 
dada  la  situación  hidrológica  excepcional  del  sistema  de  la  cabecera  del  Tajo,  de 
aprovechar parte de las reservas de volúmenes de agua trasvasada disponibles en la 
cuenca  del  Segura  a  fecha  1  de  agosto,  teniendo  en  cuenta  los  consumos  de 
abastecimiento  y  regadío  estimados  para  los  próximos  meses,  las  reservas  y  los 
volúmenes autorizados pendientes de envío, autorizo un trasvase desde los embalses de 
Entrepeñas-Buendía a través del acueducto Tajo-Segura de 14 hm3 para el mes de 
agosto de 2021. De ellos, 7,5 hm3 se destinarán a abastecimientos urbanos y 6,5 hm3 
para regadío.
Madrid, 6 de agosto de 2021.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, P. D. (Orden TED/533/2021, de 20 de mayo), el Secretario de Estado de 
Medio Ambiente, Hugo Alfonso Morán Fernández.