BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 304 Martes 21 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 156147
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
21006 Ley 18/2021, de 20 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de 
la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, 
aprobado  por  el  Real  Decreto  Legislativo  6/2015,  de  30  de  octubre,  en 
materia del permiso y licencia de conducción por puntos.
FELIPE VI
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed:  Que  las  Cortes  Generales  han  aprobado  y  Yo  vengo  en  sancionar  la 
siguiente ley:
PREÁMBULO
La Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020, aprobada por el Consejo de Ministros 
el 25 de febrero de 2011, fija como principal indicador de la misma bajar de la tasa de 37 
personas fallecidas por millón de habitantes, objetivo que debe alcanzarse al finalizar la 
presente década. Si bien en los años iniciales de aplicación de la Estrategia este 
indicador parecía alcanzable, las cifras consolidadas de siniestralidad de los últimos 
años señalan que la tasa ha empeorado, consolidándose una tendencia decreciente, y 
actualmente se encuentra en 39 personas fallecidas por millón de habitantes.
Además de este indicador principal, la citada Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020 
recoge otros indicadores a conseguir también al final de la presente década, entre los 
que se destacan la reducción del número de personas heridas graves en un 35%, cero 
niños fallecidos sin sistema de retención infantil y un 20% menos de fallecidos y heridos 
graves usuarios de motocicletas.
Por otra parte, el documento de trabajo de la Comisión Europea «Marco de la 
política de la Unión Europea en materia de seguridad vial para 2021-2030», de 19 de 
junio  de  2019,  tiene  como  objetivo  reducir  en  un  50%  el  número  de  personas 
fallecidas y heridas graves para el año 2030 y avanzar hacia una cifra próxima a cero 
en el año 2050. Para la consecución de este objetivo, determina que uno de los 
pilares  a  abordar  es  el  relacionado  con  el  uso  seguro  de  las  carreteras,  siendo 
necesario incidir en un mejor cumplimiento de las normas de tráfico en los aspectos 
relativos a la velocidad, las distracciones (especialmente la utilización de dispositivos 
de telefonía móvil), los cinturones de seguridad, los sistemas de retención infantil y el 
casco de protección.
En este contexto, volver a situar a España en las cifras estadísticas fijadas como 
objetivo implica tomar medidas estructurales que se inician con la presente modificación 
legal, y que dará paso a otras reformas posteriores que se incluirán en textos normativos 
de  rango  inferior,  lo  cual  debe  permitir  una  consolidación  para  la  próxima  década, 
alineando así a España con los postulados de la Unión Europea y de instituciones 
internacionales en la materia como la Organización Mundial de la Salud. e.e
El progreso tecnológico de la industria automotriz, está permitiendo el desarrollo de  b
dispositivos y vehículos equipados con diversas tecnologías, que vienen a proponer  006ww
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El  comúnmente  conocido  como  permiso  de  conducir  por  puntos  ha  sido  la 
herramienta  más  eficaz  para  contribuir  a  la  reducción  de  la  siniestralidad  en  las 
carreteras y ciudades de nuestro país. Varios estudios específicos sobre esta materia 
indican que en torno al 15% de la reducción que se produjo entre los años 2005 y 2009 
se debió directamente al impacto del permiso por puntos y, quizá más importante aún, 
contribuyó de manera decidida a que se interiorizara cuáles son los comportamientos y 
actitudes que suponen mayor peligro en la conducción.
Tras varios años de experiencia en la aplicación del permiso por puntos y como 
también ha venido sucediendo en otros países que disponen de sistemas similares, es el 
momento de proceder a su actualización, manteniendo un modelo que se estima válido, 
pero incidiendo en aquellos aspectos que requieren de modificación, con el principal 
objetivo de mejorar la eficacia del sistema y reforzar la seguridad vial.
El objeto de la reforma se centra principalmente en la revisión de las infracciones que 
detraen puntos; el reconocimiento que tiene para la seguridad vial la superación de 
cursos de conducción segura y eficiente; el tratamiento actualizado de la conducción 
profesional; y la unificación a dos años del plazo que tiene que transcurrir para recuperar 
el saldo inicial de puntos tras la firmeza de las sanciones.
La modificación legal busca compensar aspectos que aumentan la presión punitiva 
sobre las personas conductoras –infracciones que agravan la pérdida de puntos por su 
relación  actual  con  los  factores  concurrentes  de  accidentalidad–  con  medidas  que 
favorecen el cambio de comportamiento y que recompensan a quienes se adaptan e 
interiorizan una conducción que minimiza los riesgos.
Respecto de las infracciones, los cambios se centran en aquéllas que se vienen 
identificando como los comportamientos más peligrosos en la actualidad y que, por 
consiguiente, aumentan la detracción de puntos. En concreto, se modifica el anexo II 
para agravar la pérdida de puntos en infracciones consistentes en la utilización de 
teléfono móvil sujetando el dispositivo con la mano, diferenciándolo de otros supuestos 
de utilización indebida que comportan menos riesgos, así como en las infracciones por la 
falta de uso o uso incorrecto del casco de protección, del cinturón de seguridad y de los 
sistemas de retención infantil.
Esta revisión se basa en datos estadísticos que se han venido consolidando en los 
últimos años. En este sentido, debe señalarse que las distracciones constituyen ya la 
principal causa de accidentes con víctimas, siendo la utilización del teléfono móvil la 
principal causa concurrente. De esta forma, estas infracciones quedan identificadas 
como los comportamientos más reprochables en materia de seguridad vial y el mensaje 
es claro en este sentido.
Frente al agravamiento de la detracción de puntos en las infracciones citadas, se 
apuesta por los cauces para mejorar el comportamiento de las personas que conducen a 
través de los cursos. La modificación legal prevé que los cursos de conducción segura y 
eficiente, que han ganado prestigio con el tiempo y que llevan varios años ofreciendo 
algunas asociaciones, clubes de conductores, entidades aseguradoras, autoescuelas, 
etc. puedan servir para recuperar o bonificar con dos puntos de saldo, de acuerdo con lo 
que se determine reglamentariamente. Estos cursos deben ser una oportunidad para 
reciclar a las personas que, aunque no hayan cometido infracciones graves, quieran 
mejorar su conducción y hacerla más segura y eficiente.
Además, se unifica a dos años el plazo para recuperar el saldo inicial de puntos, 
desapareciendo la distinción existente hasta ahora entre dos años cuando constan 
sanciones graves y tres años cuando constan sanciones muy graves. Se simplifica así el  s
sistema, que era complejo de entender, ya que las personas desconocían en muchas  oe.
ocasiones si las sanciones anotadas en el Registro de Conductores e Infractores eran de  w.
un tipo o de otro. 006ww
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para que la adecuación de los límites de velocidad en las carreteras convencionales sea 
real, después de la reforma del artículo 48 del Reglamento General de Circulación 
operada a través del Real Decreto 1514/2018, de 28 de diciembre, que ha equiparado 
los límites de velocidad de las carreteras convencionales españolas a los que se están 
estableciendo en la Unión Europea y que implica un significativo avance para reducir la 
siniestralidad en este tipo de vías.
También se ha tenido en consideración en esta reforma legal, que en las pruebas 
para  la  obtención  y  recuperación  de  permisos  o  licencias  de  conducción  u  otras 
autorizaciones  administrativas  para  conducir,  con  frecuencia,  quienes  aspiran  a  su 
obtención  cometen  fraudes.  Excepción  hecha  de  la  suplantación,  constitutiva  de 
infracción penal consistente en usurpación de estado civil, el fraude más habitual es la 
utilización de dispositivos de intercomunicación no autorizados durante el examen. Esta 
conducta debe ser sancionada de manera proporcional a su gravedad, por lo que se 
tipifica  como  una  infracción  muy  grave  que  conlleva,  además  de  la  multa 
correspondiente, la imposibilidad de volver a presentarse a las citadas pruebas en el 
plazo de seis meses.
Con  objeto  de  garantizar  la  seguridad  y  la  calidad  de  los  servicios  públicos 
encomendados, se introduce la competencia de la función auditora. Las auditorías deben 
permitir que los centros y los operadores que realizan servicios y trámites relacionados 
con el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico cumplan con los requisitos y las 
obligaciones que la normativa exige y son un complemento importante de la función 
inspectora tradicional, redundando en una mayor calidad de servicios a la ciudadanía.
Otro aspecto que sufre una modificación es la llamada conducción profesional, que 
se adapta así a la realidad que existe hoy en día. En este sentido, se establece que se 
prevé desarrollar un sistema on line que favorecerá que las empresas de transporte y las 
personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras puedan 
conocer  si  una  persona  conductora  profesional  que  trabaja  en  estas  empresas  se 
encuentra en situación legal de poder conducir vehículos de transporte.
En cuanto a su contenido y tramitación, esta Ley observa los principios de necesidad, 
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, exigidos como 
principios de buena regulación por el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Por lo que se refiere a los principios de necesidad y eficacia, esta reforma del 
sistema del permiso de conducción por puntos es la más adecuada para mejorar la 
seguridad vial, reduciendo siniestralidad en las vías públicas a través de la modificación 
de las infracciones más peligrosas que detraen puntos y el reforzamiento de los cauces 
de sensibilización y reeducación vial.
En  cuanto  al  principio  de  proporcionalidad,  la  Ley  contiene  la  regulación 
imprescindible  para  alcanzar  los  objetivos  propuestos,  no  existiendo  otras  medidas 
menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.
Respecto  a  la  seguridad  jurídica,  la  reforma  es  coherente  con  el  resto  del 
ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, y genera un marco normativo 
estable e integrado, que facilita la actuación y toma de decisiones de los conductores, los 
centros  que  impartan  los  cursos  de  conducción  segura  y  eficiente  y  las  empresas 
dedicadas al transporte.
En aplicación del principio de transparencia, la presente norma se ha sometido a los 
trámites de consulta pública previa y de audiencia e información pública previstos en el 
artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común  s
de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 26.2 y 6 de la Ley 50/1997,  oe.
de 27 de noviembre, del Gobierno. w.
Por último, se respeta el principio de eficiencia, ya que no se imponen cargas  006ww
admLinai sptrraetsiveanste a  nlao rcmiuad asdea hnaía .informado por el Consejo Superior de Tráfico, Seguridad
Vial y Movilidad Sostenible, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.5.d) del texto
refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, 
aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre.
Esta Ley también se ha sometido a informe de la Agencia Española de Protección de 
Datos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.b) del Estatuto de la Agencia, 
aprobado por el Real Decreto 428/1993, de 26 de marzo.
La presente Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.21.ª de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de tráfico y 
circulación de vehículos a motor.
Artículo único.  Modificación del texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de 
Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, 
de 30 de octubre.
El texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y 
Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, se 
modifica en los siguientes términos:
Uno.  Se  modifica  el  apartado  primero  del  artículo  1  que  queda  redactado  del 
siguiente modo:
«Esta  Ley  tiene  por  objeto  regular  el  tráfico,  la  circulación  de  todos  los 
vehículos y la seguridad vial.»
Dos.  Se modifica la letra c) y se añade una nueva letra k) en el artículo 4, que 
quedan redactados del siguiente modo:
«c)  La aprobación de las normas básicas y mínimas para la programación de 
la  educación  vial  para  la  movilidad  segura  y  sostenible,  en  las  distintas 
modalidades de la enseñanza, incluyendo la formación en conducción ciclista y en 
vehículos de movilidad personal.»
«k)  La  regulación  del  vehículo  automatizado,  de  conformidad  con  lo 
dispuesto en la ley.»
Tres.  Se añaden las letras r), s), t) y u) al artículo 5, con el siguiente contenido:
«r)  La determinación de la duración, el contenido y los requisitos de los 
cursos de conducción segura y eficiente cuya realización conlleve la recuperación 
o bonificación de puntos, así como de los mecanismos de certificación y control de 
los mismos a tal efecto.
s)  La  inspección  de  los  centros  y  otros  operadores  cuya  actividad  esté 
vinculada  con  el  ejercicio  de  funciones  en  el  ámbito  de  las  competencias 
establecidas en este artículo.
t)  La  auditoría  de  los  centros,  operadores,  servicios  y  trámites  de 
competencia del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, con objeto de 
supervisar y garantizar el correcto funcionamiento y la calidad de aquéllos, que se 
llevará a cabo, con arreglo a las normas legales que le sean de aplicación, 
directamente por empleados públicos formados para estas funciones, o mediante 
la colaboración de entidades acreditadas.
u)  De conformidad con lo dispuesto en la Ley, las normas en materia de 
tráfico y seguridad vial que deberán cumplir los vehículos dotados de un sistema  s
de conducción automatizado para su circulación, a excepción de los requisitos  e.
técnicos para la homologación de los vehículos cuyo desarrollo corresponde al  w.
Ministerio competente en materia de industria.» 006ww
Cuatro.  Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 10, que quedan redactados 
del siguiente modo:
«1.  El  usuario  de  la  vía  está  obligado  a  comportarse  de  forma  que  no 
entorpezca indebidamente la circulación, ni cause peligro, perjuicios o molestias 
innecesarias a las personas o daños a los bienes o al medioambiente.»
«2.  El conductor debe utilizar el vehículo con la diligencia, precaución y 
atención necesarias para evitar todo daño, propio o ajeno, cuidando de no poner 
en peligro, tanto a sí mismo como a los demás ocupantes del vehículo y al resto 
de usuarios de la vía, especialmente a aquellos cuyas características les hagan 
más vulnerables.
El  conductor  debe  verificar  que  las  placas  de  matrícula  del  vehículo  no 
presentan obstáculos que impidan o dificulten su lectura e identificación.»
Cinco.  Se añade un artículo 11 bis, con la siguiente redacción:
«Artículo  11  bis.  Obligaciones  del  titular  de  un  sistema  de  conducción 
automatizado.
El  titular  del  sistema  de  conducción  automatizado  de  un  vehículo  deberá 
comunicar al Registro de Vehículos del organismo autónomo Jefatura Central de 
Tráfico  las  capacidades  o  funcionalidades  del  sistema  de  conducción 
automatizada, así como su dominio de diseño operativo, en el momento de la 
matriculación,  y  con  posterioridad,  siempre  que  se  produzca  cualquier 
actualización del sistema a lo largo de la vida útil del vehículo.»
Seis.  Se modifican los apartados 3 y 6 del artículo 13, que quedan redactados del 
siguiente modo:
«3.  Queda prohibido conducir utilizando cualquier tipo de casco de audio o 
auricular  conectado  a  aparatos  receptores  o  reproductores  de  sonido  u  otros 
dispositivos que disminuyan la atención permanente a la conducción, excepto durante 
la realización de las pruebas de aptitud en circuito abierto para la obtención del 
permiso de conducción en los términos que reglamentariamente se determine.
Se prohíbe la utilización durante la conducción de dispositivos de telefonía 
móvil, navegadores o cualquier otro medio o sistema de comunicación, excepto 
cuando el desarrollo de la comunicación tenga lugar sin emplear las manos ni usar 
cascos, auriculares o instrumentos similares.
No  se  considerará  dentro  de  la  prohibición  la  utilización  de  dispositivos 
inalámbricos  certificados  u  homologados  para  la  utilización  en  el  casco  de 
protección  de  los  conductores  de  motocicletas  y  ciclomotores,  con  fines  de 
comunicación  o  navegación,  siempre  que  no  afecten  a  la  seguridad  en  la 
conducción.
Quedan  exentos  de  dicha  prohibición  los  agentes  de  la  autoridad  en  el 
ejercicio de las funciones que tengan encomendadas, así como los vehículos de 
las Fuerzas Armadas cuando circulen en convoy.
Reglamentariamente  se  podrán  establecer  otras  excepciones  a  las 
prohibiciones previstas en los párrafos anteriores, así como los dispositivos que se 
considera que disminuyen la atención a la conducción, conforme se produzcan los 
avances de la tecnología.» e.e
«6.  Se prohíbe instalar o llevar en los vehículos inhibidores de radares o  b
cinemómetros  o  cualesquiera  otros  instrumentos  encaminados  a  eludir  o  a  006ww
cinotmerofe reirm eitnir  eol  hcoarcreerc tsoe ñfuanlecsio ncoanm ideinchtoa  dfein alolisd asdis.t eAmsiamsi sdme ov isgeil apnrcoihaí bdee ll lterávfaicr oe,n a esíl 
vehíQcuuleod mane ceaxncilsumidooss  ddee  deestetac cpióronh dibeic riaódna lroess  mo eccinaenmisómmoest rdoes .aviso que informan
de la posición de los sistemas de vigilancia del tráfico.»
Siete.  Se modifica el apartado 1 del artículo 14, que queda redactado del siguiente modo:
«1.  No  puede  circular  por  las  vías  objeto  de  esta  Ley  el  conductor  de 
cualquier vehículo con tasas de alcohol superiores a las que reglamentariamente 
se determine. En ningún caso el conductor menor de edad podrá circular por las 
vías con una tasa de alcohol en sangre superior a 0 gramos por litro o de alcohol 
en aire espirado superior a 0 miligramos por litro.
Tampoco puede hacerlo el conductor de cualquier vehículo con presencia de 
drogas en el organismo, de las que se excluyen aquellas sustancias que se 
utilicen bajo prescripción facultativa y con una finalidad terapéutica, siempre que 
se  esté  en  condiciones  de  utilizar  el  vehículo  conforme  a  la  obligación  de 
diligencia, precaución y no distracción establecida en el artículo 10.»
Ocho.  Se modifica el artículo 15, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 15.  Sentido de la circulación.
Como norma general y muy especialmente en las curvas y cambios de rasante 
de reducida visibilidad, el vehículo circulará en todas las vías objeto de esta Ley 
por la derecha y lo más cerca posible del borde de la calzada, con las excepciones 
que reglamentariamente se determinen, manteniendo en todo caso la separación 
lateral suficiente para realizar el cruce con seguridad.»
Nueve.  Se modifica el primer párrafo de apartado 1 del artículo 20, que queda 
redactado del siguiente modo:
«Se  prohíbe  circular  por  autopistas  y  autovías  con  vehículos  de  tracción 
animal, bicicletas, ciclomotores, vehículos de movilidad personal y vehículos para 
personas de movilidad reducida.»
Diez.  Se suprime el apartado 4 del artículo 21.
Once.  Se modifica el apartado 2 del artículo 22, que queda redactado del siguiente modo:
«2.  El conductor de un vehículo que circule detrás de otro debe dejar entre 
ambos un espacio libre que le permita detenerse, en caso de frenado brusco, sin 
colisionar con él, teniendo en cuenta especialmente la velocidad y las condiciones 
de adherencia y frenado. No obstante, se permite a los conductores de bicicletas 
circular en grupo sin mantener tal separación, poniendo en esta ocasión especial 
atención a fin de evitar alcances entre ellos.»
Doce.  Se  modifica  la  letra  a)  del  apartado  1  del  artículo  25  y  se  añade  un 
apartado 5 al mismo artículo, que quedan redactados del siguiente modo:
«1.  […]
a)  En  los  pasos  para  peatones,  en  las  aceras  y  en  las  demás  zonas 
peatonales.
[…]»
«5.  Los vehículos de movilidad personal y las bicicletas y ciclos no podrán 
circular por las aceras. Reglamentariamente se fijarán las excepciones que se 
determinen.» e.
Trece.  Se modifica el apartado 4 del artículo 35, que queda redactado del siguiente  006ww
modo: «4.  El conductor de un vehículo que pretenda realizar un adelantamiento a
un ciclo o ciclomotor, o conjunto de ellos, debe realizarlo ocupando parte o la
totalidad del carril contiguo o contrario, en su caso, de la calzada y guardando una
anchura de seguridad de, al menos, 1,5 metros, salvo cuando la calzada cuente 
con más de un carril por sentido, en cuyo caso será obligatorio el cambio completo 
de  carril.  Queda  prohibido  adelantar  poniendo  en  peligro  o  entorpeciendo  a 
ciclistas que circulen en sentido contrario, incluso si estos ciclistas circulan por el 
arcén.»
Catorce.  Se modifica el artículo 47, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 47.  Cinturón, casco y restantes elementos de seguridad.
El conductor y ocupantes de vehículos a motor y ciclomotores están obligados 
a utilizar el cinturón de seguridad, el casco y demás elementos de protección en 
los términos que reglamentariamente se determine.
El conductor de un vehículo de movilidad personal estará obligado a utilizar 
casco de protección en los términos que reglamentariamente se determine.
El conductor y, en su caso, los ocupantes de bicicletas y ciclos en general 
estarán  obligados  a  utilizar  el  casco  de  protección  en  las  vías  urbanas, 
interurbanas y travesías, en los términos que reglamentariamente se determine 
siendo  obligatorio  su  uso  por  los  menores  de  dieciséis  años,  y  también  por 
quienes circulen por vías interurbanas.
Reglamentariamente  se  fijarán  las  excepciones  a  lo  previsto  en  este 
apartado.»
Quince.  Se modifica el artículo 56, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 56.  Lengua.
Las indicaciones escritas que se incluyan o acompañen a los paneles de 
señalización de las vías públicas, e inscripciones, figurarán en idioma castellano y, 
además,  en  la  lengua  oficial  de  la  Comunidad  autónoma  reconocida  en  el 
respectivo estatuto de autonomía, cuando la señal esté ubicada en el ámbito 
territorial de dicha comunidad.»
Dieciséis.  Se modifica el apartado 1 del artículo 59, que queda redactado del 
siguiente modo:
«1.  Con objeto de garantizar la aptitud de los conductores para manejar los 
vehículos y la idoneidad de estos para circular con el mínimo de riesgo posible, la 
circulación de vehículos a motor y de ciclomotores requerirá de la obtención de la 
correspondiente autorización administrativa previa.
Reglamentariamente  se  fijarán  los  datos  que  han  de  constar  en  las 
autorizaciones de los conductores y de los vehículos.
La tenencia de la autorización administrativa podrá acreditarse mediante su 
presentación física o digital.»
Diecisiete.  Se modifica el apartado 1 del artículo 62, que queda redactado del 
siguiente modo:
«Artículo 62.  Centros de formación y reconocimiento de conductores.
1.  La  enseñanza  de  los  conocimientos  y  técnica  necesarios  para  la  e.e
conducción,  así  como  el  posterior  perfeccionamiento  y  renovación  de  b
conocimientos  se  ejercerán  por  centros  de  formación,  que  podrán  constituir  006ww
seccLioosn ecse not rsousc udres afolerms caocnió nla  rmeqisumerair átitnu laauritdoaridz ayc dióenn opmreivniaac, iqóune. tendrá validez en
stoudcou rseal letse.r»ritorio  español  en  el  caso  de  que  se  establezcan  secciones  o
Dieciocho.  Se añade un apartado 5 al artículo 63 con el siguiente contenido:
«5.  La superación de cursos de conducción segura y eficiente a los que se 
hace  referencia  en  el  anexo  VIII,  siempre  que  se  cumplan  los  requisitos 
establecidos y se tenga saldo positivo, compensará con dos puntos adicionales 
hasta un máximo de quince puntos y con una frecuencia máxima de un curso de 
cada tipo cada dos años.»
Diecinueve.  Se modifica el apartado 5 del artículo 64, que queda redactado del 
siguiente modo:
«5.  Cuando un conductor sea sancionado en firme en vía administrativa por 
la comisión de alguna de las infracciones graves o muy graves que se relacionan 
en los anexos II y IV, los puntos que corresponda descontar del crédito que posea 
en su permiso de conducción quedarán descontados de forma automática en el 
momento en que se proceda a la anotación de la citada infracción en el registro de 
conductores e infractores del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico 
quedando constancia en dicho registro del crédito total de puntos de que disponga 
el titular de la autorización. Transcurrido un año desde la firmeza de la sanción sin 
que  la  infracción  de  la  que  trae  causa  haya  sido  anotada,  no  procederá  la 
detracción de puntos.»
Veinte.  Se suprime el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 65.
Veintiuno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 66, que queda redactado del 
siguiente modo:
«1.  La circulación de vehículos exigirá que estos obtengan previamente el 
correspondiente permiso de circulación, dirigido a verificar que estén en perfecto 
estado de funcionamiento y se ajusten en sus características, equipos, repuestos y 
accesorios a las prescripciones técnicas que se fijen reglamentariamente.
En el caso de vehículos dotados de sistema de conducción automatizada, sus 
características, tanto de grado de automatización como del entorno operacional de 
uso,  se  consignarán  en  el  permiso  de  circulación  conforme  se  desarrolle 
reglamentariamente.
Se  prohíbe  la  circulación  de  vehículos  que  no  estén  dotados  del  citado 
permiso.»
Veintidós.  Se introducen dos nuevas letras, b) bis y b) ter, en el artículo 75, y se 
modifica la letra c) del mismo artículo, que quedan redactadas del modo siguiente:
«b) bis.  El impago de peaje, tasa o precio público, cuando estos fueran 
exigibles.»
«b) ter.  Incumplir la obligación de los conductores de estar en todo momento 
en condiciones de controlar su vehículo.»
«c)  Incumplir  las  normas  contenidas  en  esta  Ley  que  no  se  califiquen 
expresamente como infracciones graves o muy graves en los artículos siguientes, 
especialmente  en  el  caso  de  los  conductores  de  bicicletas  siempre  que  no 
comprometan la seguridad de los usuarios de la vía.»
Veintitrés.  Se modifican las letras d), g), h), j), s) y x) del artículo 76 y se añaden los 
párrafos z1), z2) y z3), que quedan redactados del siguiente modo: e.
«d)  Parar o estacionar en el carril bus, en carriles o vías ciclistas, en curvas,  006ww
luccuoangnm ar ibred ispoisgescol ai,gd pereaos csrpaioeds caoaida n,elt ment,ú e ennzle oteqlne uapsesa,   rspadea el os ooesb sssp ttaeiancacfitoeuonrlniicaoeemrse .gis»er,na tivnoet empraesrenact ecu ioslaon  ecesirx ccoul ulaescnivió onc  udoae l cqpouenierssrt oitonutayroas    OE-A-2021-21able en https://
«g)  Utilizar, sujetándolo con la mano, o manteniéndolo ajustado entre el 
casco y la cabeza del usuario, dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce, 
conducir utilizando manualmente dispositivos de telefonía móvil en condiciones 
distintas  a  las  anteriores,  conducir  utilizando  manualmente  navegadores  o 
cualquier otro medio o sistema de comunicación, así como llevar en los vehículos 
mecanismos de detección de radares o cinemómetros.»
«h)  No  hacer  uso,  o  no  hacerlo  de  forma  adecuada,  del  cinturón  de 
seguridad, sistemas de retención infantil, casco y demás elementos de protección 
obligatorios.»
«j)  No respetar las señales o las órdenes de la autoridad encargada de la 
regulación,  ordenación,  gestión,  vigilancia  y  disciplina  del  tráfico,  o  de  sus 
agentes.»
«s)  Conducir un vehículo teniendo el permiso de conducción suspendido 
como medida cautelar o teniendo prohibido su uso.»
«x)  Circular por autopistas, autovías, vías interurbanas, travesías o túneles 
urbanos con vehículos que lo tienen prohibido.»
«z1)  Incumplir la normativa sobre los cursos de conducción segura y eficiente 
cuya realización conlleve la recuperación o bonificación de puntos, salvo que 
puedan calificarse como muy graves.»
«z2)  Incumplir las normas de actuación por los operadores cuya actividad 
esté vinculada con el ejercicio de las competencias del organismo autónomo 
Jefatura Central de Tráfico, salvo que puedan calificarse como muy graves.»
«z3)  No respetar las restricciones de circulación derivadas de la aplicación 
de  los  protocolos  ante  episodios  de  contaminación  y  de  las  zonas  de  bajas 
emisiones.»
Veinticuatro.  Se modifica la letra q) del artículo 77 y se añaden las letras s), t), u), 
v), w) y x), que quedan redactadas del siguiente modo:
«q)  Incumplir las normas sobre el régimen de autorización y funcionamiento 
de los centros de enseñanza y formación y de acreditación de los centros de 
reconocimiento de conductores autorizados o acreditados por el Ministerio del 
Interior  o  por  los  órganos  competentes  de  las  comunidades  autónomas,  que 
afecten  a  la  cualificación  de  los  profesores  o  facultativos,  al  estado  de  los 
vehículos  utilizados  en  la  enseñanza,  a  elementos  esenciales  que  incidan 
directamente en la seguridad vial, o que supongan un impedimento a las labores 
de control, inspección o auditoría.»
«s)  Incumplir las normas sobre los cursos de conducción segura y eficiente 
cuya realización conlleve la recuperación o bonificación de puntos, que afecten a 
la  cualificación  de  los  profesores  o  facultativos,  al  estado  de  los  vehículos 
utilizados, a elementos esenciales que incidan directamente en la seguridad vial, o 
que supongan un impedimento a las labores de control, inspección o auditoría.»
«t)  Incumplir las normas de actuación por los operadores cuya actividad esté 
vinculada con el ejercicio de las competencias del organismo autónomo Jefatura 
Central de Tráfico que sean reiteración de errores de tramitación administrativa, o 
que supongan un impedimento a las labores de control, inspección o auditoría.»
«u)  Utilizar  dispositivos  de  intercomunicación  no  autorizados 
reglamentariamente, en las pruebas para la obtención y recuperación de permisos 
o licencias de conducción u otras autorizaciones administrativas para conducir, o  e
colaborar o asistir con la utilización de dichos dispositivos.» bo
«v)  Incumplir las normas en materia de auxilio en vías públicas.» 006ww
««wx))   AInrrcoujamrp lair  lalas  nvoíarm  oa s ssuosb rein eml eudsioa cdieo nloess  aolcbojheotolísm eqturoes  paunetiadrarna nqpuroed.»ucir
incendios o accidentes.»
Veinticinco.  Se modifica la letra d) del apartado 2 del artículo 80 y se incorpora el 
apartado 4, que quedan redactados del siguiente modo:
«d)  Las infracciones recogidas en el artículo 77.n), ñ), o), p), q), r), s) y t) se 
sancionarán con multa de entre 3.000 y 20.000 euros.»
«4.  En el caso de la infracción recogida en el artículo 77.u), el aspirante no 
podrá presentarse a las pruebas para la obtención o recuperación del permiso o 
licencia de conducción u otra autorización administrativa para conducir en el plazo 
de seis meses.»
Veintiséis.  Se modifica el segundo párrafo del artículo 81, que queda redactado del 
siguiente modo:
«Los criterios de graduación establecidos anteriormente serán asimismo de 
aplicación a las sanciones por las infracciones previstas en el artículo 77, párrafos 
n) a t), ambos incluidos.»
Veintisiete.  Se  modifica  la  letra  d)  del  apartado  2  del  artículo  87,  que  queda 
redactada del modo siguiente:
«d)  El nombre, apellidos y domicilio del denunciante o, si es un agente de la 
autoridad o un empleado que sin tener esa condición realiza tareas de control de 
zonas  de  estacionamiento  regulado,  su  número  de  identificación  profesional 
aportado por la administración competente.»
Veintiocho.  Se modifica el apartado 2 del artículo 93, que queda redactado del 
siguiente modo:
«2.  El  procedimiento  sancionador  abreviado  no  será  de  aplicación  a  las 
infracciones previstas en el artículo 77.h), j), n), ñ), o), p), q), r), s) y t).»
Veintinueve.  Se modifica el apartado 4 del artículo 95, que queda redactado del 
siguiente modo:
«4.  Si el denunciado no formula alegaciones ni abona el importe de la multa 
en el plazo de veinte días naturales siguientes al de la notificación de la denuncia, 
ésta surtirá el efecto de acto resolutorio del procedimiento sancionador en los 
siguientes casos:
a)  Infracciones leves en todos los casos.
b)  Infracciones  graves  que  no  supongan  la  detracción  de  puntos  cuya 
notificación no se haya podido efectuar en el acto de la denuncia.
c)  Infracciones graves y muy graves cuya notificación se efectuase en el acto 
de la denuncia, supongan o no la detracción de puntos.
En estos supuestos, la sanción podrá ejecutarse transcurridos treinta días 
naturales desde la notificación de la denuncia.»
Treinta.  Se introduce una nueva letra i) al artículo 98, que queda redactada del 
siguiente modo:
«i)  El impago de peaje, tasa o precio público, cuando estos fueran exigibles.» e.
Treinta y uno.  Se modifican las letras e) y f) del apartado 3 y el apartado 4 del 
artículo 99, que quedan redactados del siguiente modo:
«3.  [...].
e)  Elaborar los informes completos que deben remitirse a la Comisión cada 
dos años desde el 6 de mayo de 2016, respecto de las infracciones relacionadas 
en las letras a), b), c), d), e), f), g) y h) del artículo 98. Y desde el 19 de abril 
de 2023, y cada tres años desde esa fecha, respecto de la infracción recogida en 
la letra i) del artículo 98.
f)  Informar, en colaboración con otros órganos con competencias en materia 
de  tráfico,  así  como  con  las  organizaciones  y  asociaciones  vinculadas  a  la 
seguridad vial y al automóvil, a los usuarios de las vías públicas de lo previsto en 
este título a través de la página web www.dgt.es
En los informes completos a los que se refiere la letra e), se indicará el número 
de búsquedas automatizadas efectuadas por el Estado miembro de la infracción, 
destinadas al punto de contacto del Estado miembro de matriculación, a raíz de 
infracciones cometidas en su territorio, junto con el tipo de infracciones para las 
que  se  presentaron  solicitudes  y  el  número  de  solicitudes  fallidas.  Incluirán 
asimismo una descripción de la situación respecto del seguimiento dado a las 
infracciones de tráfico en materia de seguridad vial o, en su caso, de impago de 
peajes,  tasas  o  precios  públicos,  sobre  la  base  de  la  proporción  de  tales 
infracciones que han dado lugar a cartas de información o notificaciones.
4.  El organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico pondrá a disposición 
de los puntos de contacto nacionales de los demás Estados miembros los datos 
disponibles  relativos  a  los  vehículos  matriculados  en  España,  así  como  los 
relativos a sus titulares, conductores habituales o arrendatarios a largo plazo que 
se indican en el anexo VI.»
Treinta y dos.  Se adiciona un nuevo artículo 100 bis con la redacción siguiente:
«Artículo  100  bis.  Cesión  de  datos  a  las  entidades  responsables  de  la 
recaudación de los peajes, tasas, o precios públicos.
1.  En relación a la infracción prevista en la letra i) del artículo 98, y a los 
efectos de posibilitar la reclamación de los importes de peajes, tasas o precios 
públicos no abonados, el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, podrá 
facilitar a las entidades responsables de recaudar el peaje, tasa o precio público, 
los datos sobre los posibles responsables de los impagos producidos en territorio 
nacional, obtenidos mediante el procedimiento de búsqueda contemplado en el 
anexo V.
Los  datos  trasferidos  se  limitarán  a  los  estrictamente  necesarios  para  la 
reclamación del importe de peaje, tasa o precio público adeudado. El organismo 
autónomo Jefatura Central de Tráfico establecerá a tal fin el oportuno sistema de 
colaboración con las entidades responsables de la recaudación, para canalizar el 
suministro de los datos.
2.  Los datos facilitados a la entidad cesionaria, solo podrán ser utilizados en 
el procedimiento de reclamación del importe del peaje, tasa o precio público 
adeudado, cualquiera que sea la vía de reclamación, debiendo ser suprimidos una  e.e
vez haya sido recuperado el importe de peaje, tasa o precio público adeudado y,  b
en todo caso, transcurrido un plazo de tres años desde que dichos datos fueran  006ww
facilEitand eosst,e s acalvsoo q, ueel  perxoicsetiedrima ieenn tcou prsaor au nla p orobcteendcimióine ndteol  jiumdpicoiartle. de peaje, tasa o
pcerescioion apriúab llaic ore, sspeo nasjaubsltea rdáe  ala  eloje cpurecvióisnt od eel nm ieslm aor.tículo 101, siendo la entidad
3.  El cumplimiento de la orden de pago emitida por la entidad cesionaria, 
pondrá fin al procedimiento de reclamación del importe del peaje, tasa o precio 
público impagado.
4.  Las  comunicaciones  de  estos  datos  se  realizarán  exclusivamente  por 
medios electrónicos, de acuerdo con las especificaciones técnicas que establezca 
el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico.»
Treinta y tres.  Se modifica el artículo 101, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 101.  Notificaciones.
1.  A partir de los datos suministrados por el organismo autónomo Jefatura 
Central de Tráfico, los órganos competentes para sancionar en materia de tráfico 
podrán dirigir al presunto autor de la infracción una notificación en relación a las 
infracciones previstas en el artículo 98. A tal efecto, podrán utilizar los modelos 
previstos en el anexo VII.
2.  Las  notificaciones  se  enviarán  al  presunto  infractor  en  la  lengua  del 
documento de matriculación del vehículo si se tiene acceso al mismo, o en una de 
las lenguas oficiales del Estado de matriculación en otro caso.
3.  Las  notificaciones  deberán  efectuarse  personalmente  al  presunto 
infractor.»
Treinta y cuatro.  La disposición adicional segunda queda redactada del siguiente 
modo:
«Disposición adicional segunda.  Comunidades autónomas que hayan recibido el 
traspaso  de  funciones  y  servicios  en  materia  de  tráfico  y  circulación  de 
vehículos a motor.
Las Comunidades autónomas que hayan recibido el traspaso de funciones y 
servicios  en  materia  de  tráfico  y  circulación  de  vehículos  a  motor  serán  las 
encargadas, en su ámbito territorial, de determinar el modo de impartir los cursos 
de sensibilización y reeducación vial y los cursos de conducción segura y eficiente, 
de acuerdo con la duración, el contenido y los requisitos de aquéllos que se 
determinen con carácter general.»
Treinta  y  cinco.  Se  añade  una  nueva  disposición  adicional  tercera  bis  con  la 
siguiente redacción:
«Disposición  adicional  tercera  bis.  Control  de  consumo  de  sustancias  que 
puedan perturbar el desempeño de la conducción profesional.
El Gobierno, mediante Real Decreto, en un plazo de veinticuatro meses desde 
la entrada en vigor de la Ley, previa audiencia del Comité Nacional del Transporte 
por  Carretera,  regulará  los  procedimientos  para  la  realización  de  controles 
iniciales, periódicos o aleatorios, durante el ejercicio de la actividad profesional, de 
alcohol, drogas de abuso y sustancias psicoactivas y medicamentos, al personal 
que  ostente  el  puesto  de  conductor  de  vehículo  de  transporte  de  viajeros  y 
mercancías por carretera.
En cualquier caso, se deberá garantizar el tratamiento de las muestras y de los  s
resultados de los controles realizados, y regular la actuación en el supuesto de  oe.
pruebas con resultado positivo.» 006www.
Treinta y seis.  Se añade una nueva disposición adicional tercera ter con la siguiente 
redacción:
«Disposición adicional tercera ter.  Cursos de concienciación y sensibilización.
Para  la  obtención  de  un  permiso  o  licencia  de  conducción  se  podrán 
establecer  cursos  de  concienciación  y  sensibilización,  que  podrán  impartirse 
también on line siempre que se asegure la interacción a través de un aula virtual. 
El contenido y forma de los mismos se determinará reglamentariamente, previa 
consulta  a  los  expertos  de  seguridad  vial,  así  como  a  las  asociaciones  de 
víctimas.»
Treinta y siete.  Se incorpora una disposición adicional duodécima con el siguiente 
contenido:
«Disposición adicional duodécima.  Situación de los conductores profesionales a 
efectos de la autorización administrativa para conducir.
El organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico desarrollará un sistema 
telemático para que las empresas dedicadas al transporte de personas o de 
mercancías y las personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de 
empleadoras puedan conocer si un conductor profesional que trabaja en ellas se 
encuentra  habilitado  legalmente  para  conducir,  no  siendo  necesario  el 
consentimiento del trabajador.
El funcionamiento y gestión de dicho sistema telemático se realizarán con 
estricta sujeción a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la 
libre circulación de estos datos, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y en el resto 
de la normativa sobre protección de datos personales.
El acceso quedará limitado a quienes acrediten la condición de empleador, que 
estén dados de alta en el registro que se cree a estos efectos, y únicamente 
respecto de los datos relativos al mantenimiento o pérdida del permiso o licencia 
de  conducción  de  sus  trabajadores,  en  los  términos  que  se  establezcan 
reglamentariamente.»
Treinta  y  ocho.  Se  añade  una  nueva  disposición  adicional  decimotercera,  que 
queda redactada del siguiente modo:
«Disposición adicional decimotercera.  Protección de datos de carácter personal.
El tratamiento de los datos de carácter personal resultado de la aplicación de 
esta Ley se efectuará de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos de carácter personal.»
Treinta y nueve.  Se añade una nueva disposición adicional decimocuarta, que 
queda redactada del siguiente modo:
«Disposición adicional decimocuarta.  Colaboración entre el Instituto Nacional de  s
la Seguridad Social y la Jefatura Central de Tráfico. oe.
Cuando con ocasión de la tramitación por el Instituto Nacional de la Seguridad  006ww
pSeorcmiaal ndeen uten  ap ruonce tdraimbaiejandtoo rp aprrao feels rioencoanl odcei mlaie cnoton dduec ucnióan ,p eenl sóirógna dneo  icnocmappaecteidnated 
pinacraap laac eidmadis iópne drmel adnicetnatme enc-opmroop uecsotnas percoupeonncgiaa  lad ed eclilmariataccióionn dees  lao srgituáancicióans  deo 
funcionales que disminuyan o anulen la capacidad de conducción de vehículos a
motor, lo pondrá en conocimiento de la Dirección Provincial para que dé aviso de 
la situación del trabajador al Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico, a 
efectos de la iniciación del procedimiento de declaración de pérdida de vigencia de 
alguna o de todas las clases del permiso o licencia de conducción del que sea 
titular dicho conductor profesional, por desaparición de los requisitos para su 
otorgamiento. En dicho aviso en ningún caso se harán constar historias clínicas, 
documentación u otros datos relativos a la salud del trabajador afectado.»
Cuarenta.  Se  incorpora  una  nueva  disposición  adicional  decimoquinta,  con  el 
contenido siguiente:
«Disposición  adicional  decimoquinta.  Uso  de  dispositivos  alcoholímetros 
antiarranque.
A partir del 6 de julio de 2022, los vehículos de categoría M2 y M3 que 
dispongan  de  interface  normalizada  para  la  instalación  de  alcoholímetros 
antiarranque  destinados  al  transporte  de  viajeros  deberán  disponer  de 
alcoholímetros  antiarranque.  Los  conductores  de  estos  vehículos  vendrán 
obligados a utilizar estos dispositivos de control del vehículo.»
Cuarenta y uno.  Se incorpora una disposición transitoria cuarta, con el siguiente 
contenido:
«Disposición transitoria cuarta.  Recuperación o bonificación de puntos por la 
superación de cursos de conducción segura y eficiente.
La superación de cursos de conducción segura y eficiente no conllevará la 
recuperación  o  bonificación  de  dos  puntos  en  los  términos  previstos  en  el 
artículo 63.5, hasta que entre en vigor la orden por la que se determine su 
contenido y requisitos de acuerdo con lo dispuesto en el anexo VIII.»
Cuarenta y dos.  Se incorpora una disposición transitoria quinta, con el siguiente 
contenido:
«Disposición transitoria quinta.  Consulta de las empresas de transporte y de las 
personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras 
sobre la habilitación para conducir de sus conductores profesionales.
Hasta que no se establezcan reglamentariamente los términos del acceso de 
las empresas dedicadas al transporte de personas o de mercancías y de las 
personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras, al 
sistema  telemático  del  organismo  autónomo  Jefatura  Central  de  Tráfico  para 
conocer si sus conductores profesionales se encuentran legalmente habilitados 
para conducir podrán seguir consultando este dato conforme al procedimiento 
actual.»
Cuarenta y tres.  Se incorporan las letras j), k) y l) a la disposición final segunda, con 
el siguiente contenido:
«j)  para regular los términos del acceso de las empresas y de las personas 
trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras, dedicadas al  e.e
transporte de personas o de mercancías al sistema telemático del organismo  b
autónomo Jefatura Central de Tráfico con el fin de que puedan conocer los datos  006ww
rtrealabtaivjaodso arel sm.»antenimiento o pérdida del permiso o licencia de conducción de sus
dota«dko)  dpea uran  rseigstuelamra e ld ep rococenddiumciceiónnto  apuotro mela tqizuaed os ec ucmerptilfeiq uceo nq ulaes  unno rvmehaísc udleo 
circulación, así como la definición de las capacidades de automatización y de los
entornos operacionales de uso que se harán constar tanto en el Registro de 
Vehículos como en los permisos de circulación.»
«l)  para regular los estatutos del organismo autónomo Jefatura Central de 
Tráfico,  creado  por  la  Ley  47/1959,  de  30  de  julio,  sobre  regulación  de  la 
competencia en materia de tráfico en el territorio nacional, con la denominación 
que  en  el  Real  Decreto  se  establezca,  con  objeto  de  su  adecuación  a  la 
Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.»
Cuarenta y cuatro.  Se incorpora una nueva disposición final segunda bis, con el 
siguiente contenido:
«Disposición  final  segunda  bis.  Incremento  de  las  plantillas  del  personal 
examinador de la Dirección General de Tráfico.
Con  el  objeto  de  atender  la  demanda  en  el  acceso  al  examen  para  la 
obtención del permiso de conducir, se realizarán las gestiones necesarias para 
lograr  el  incremento  de  la  plantilla  del  personal  examinador  de  la  Dirección 
General  de  Tráfico,  que  deberá  ser  repartido  territorialmente  entre  todos  los 
centros.»
Cuarenta y cinco.  Se incorpora una letra f) a la disposición final tercera, con el 
siguiente contenido:
«f)  la duración, el contenido y los requisitos de los cursos de conducción 
segura y eficiente, así como los mecanismos de certificación y control de los 
mismos.»
Cuarenta y seis.  El anexo II queda redactado del siguiente modo:
«ANEXO II
Infracciones que llevan aparejada la pérdida de puntos
El titular de un permiso o licencia de conducción que sea sancionado en firme 
en  vía  administrativa  por  la  comisión  de  alguna  de  las  infracciones  que  a 
continuación se relacionan, perderá el número de puntos que, para cada una de 
ellas, se señala a continuación:
  Puntos
1. Conducir con una tasa de alcohol superior a la reglamentariamente establecida:  
Valores mg/l aire espirado, más de 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conducción con menos de dos años de antigüedad más 
6
de 0,30 mg/l).
Valores mg/l aire espirado, superior a 0,25 hasta 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conducción con menos de dos años de 
4
antigüedad más de 0,15 hasta 0,30 mg/l).
2. Conducir con presencia de drogas en el organismo. 6
3. Incumplir la obligación de someterse a las pruebas de detección de alcohol o de la presencia de drogas en el organismo. 6
4. Conducir de forma temeraria, circular en sentido contrario al establecido o participar en carreras o competiciones no autorizadas. 6
5. Conducir vehículos que tengan instalados inhibidores de radares o cinemómetros o cualesquiera otros mecanismos encaminados a  6 boe.
interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del tráfico. w.
6e.s tEalb elexcciedsoos  eenn  mlaá lse gdieslla 5c0ió pno sro cbieren ttora enns ploosr tteie tmerpreosst rdee. conducción o la minoración en más del 50 por ciento en los tiempos de descanso  6
7n.o Lrma apl afurtniccipioancaiómni eon ctoo ldaeblo traaccóiógnra nfoe coe dsaerl ilaim dieta ldoosr  cdoen vdeulcotcoirdeasd e.n la colocación o puesta en funcionamiento de elementos que alteren el  6
  Puntos
8. Utilizar, sujetando con la mano, dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce. 6
9. Arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos que puedan producir incendios o accidentes. 6
10. Incumplir las disposiciones legales sobre preferencia de paso, y la obligación de detenerse en la señal de stop, ceda el paso y en los 
4
semáforos con luz roja encendida.
11. Incumplir las disposiciones legales sobre adelantamiento poniendo en peligro o entorpeciendo a quienes circulen en sentido contrario y 
4
adelantar en lugares o circunstancias de visibilidad reducida.
12. Adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas o sin dejar la separación mínima de 1,5 metros. 6
13. No respetar las señales o las órdenes de la autoridad encargada de la regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disciplina del tráfico, 
4
o de sus agentes.
14. No mantener la distancia de seguridad con el vehículo que le precede. 4
15. No hacer uso, o no hacerlo de forma adecuada, del cinturón de seguridad, sistemas de retención infantil, casco y demás elementos de 
4
protección obligatorios.
16. Conducir un vehículo con un permiso o licencia de conducción que no le habilite para ello. 4
17. Conducir un vehículo teniendo suspendida la autorización administrativa para conducir o teniendo prohibido el uso del vehículo que se 
4
conduce.
18. Realizar la maniobra de marcha atrás en autopistas y autovías. 4
19. Efectuar el cambio de sentido incumpliendo las disposiciones recogidas en esta Ley y en los términos establecidos reglamentariamente. 3
20. Conducir utilizando cualquier tipo de casco de audio o auricular conectado a aparatos receptores o reproductores de sonido u otros 
dispositivos que disminuyan la atención permanente a la conducción, o manteniendo ajustado entre el casco y la cabeza del usuario 
3
dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce, o utilizando manualmente navegadores o cualquier otro medio o sistema de 
comunicación, así como dispositivos de telefonía móvil en condiciones distintas a las previstas en el ordinal 8.
21. Conducir vehículos que lleven mecanismos de detección de radares o cinemómetros. 3
La detracción de puntos por exceso de velocidad se producirá de acuerdo con 
lo establecido en el anexo IV.»
Cuarenta y siete.  Se incorpora en el anexo V, apartado 2, el código 51, con la 
siguiente redacción:
«ANEXO V
2.  Datos relativos a la infracción
[...].
(Datos  de  búsqueda  a  los  que  podrán  acceder  los  órganos  competentes 
españoles):
Código  51  Impago  de  peaje,  tasa  o  precio  público,  cuando  estos  fueran 
exigibles.»
Cuarenta y ocho.  El apartado 1 del anexo VI queda redactado del siguiente modo:
«ANEXO VI
Datos que se facilitarán por los órganos competentes españoles
1.  Datos de los vehículos:
En todo caso, se facilitarán:
– Número de matrícula.
– Número de bastidor.
– Estado miembro de matriculación.
– Marca.
– Modelo.
– Código de categoría UE.
– Clase de emisiones EURO [este dato se facilitará únicamente con respecto 
a la infracción contemplada en el párrafo i) del artículo 98].»
Cuarenta y nueve.  El anexo VII queda redactado del siguiente modo:
«ANEXO VII
Notificaciones
A.  Notificación relativa a las infracciones cometidas en materia de seguridad vial.
[Portada]
………………………………………………………………………………………
[Nombre, dirección y teléfono del remitente]
……………………………………………………………………………………
[Nombre y dirección del destinatario]
NOTIFICACIÓN
[Relativa a una infracción de tráfico en materia de seguridad vial cometida en]
………………………………………………………………………………………
[Nombre del Estado miembro en el que se cometió la infracción]
[Página 2]
El ……………………………………………………………………………………
[Fecha] [Nombre del organismo responsable]
detectó una infracción de tráfico en materia de seguridad vial cometida con el 
vehículo con matrícula …………………., marca ………………….., modelo …………
………..
[Opción n.° 1] (1) Su nombre figura en los registros como titular del permiso de  s
circulación del vehículo mencionado. oe.
ihnafr ad[cOeccpilóacniróa dnde on  t.qr°á u2fei]c  o(u1 se)t neE dml  tcaitoutenlardirau  dcdíeeal   speeel grvmuerhiisdíoca uddlo ev  iecainlr.c eull amcoiómn ednetlo v deeh ílcau lcoo mmiesniócnio dnea dloa   2021-21006n https://www.
(págLinoas  3d).etalles  pertinentes  de  la  infracción  se  describen  a  continuación  BOE-A-cable e
El importe de la sanción pecuniaria debida por esta infracción es de ……… 
EUR/[moneda nacional].
El plazo de pago vence el ……………………………………………………………
Se le aconseja rellenar el formulario de respuesta adjunto (página 4) y enviarlo 
a la dirección mencionada, en caso de no abonar la sanción pecuniaria.
La presente carta se tramitará con arreglo al Derecho nacional de …………….
[Nombre del Estado miembro de la infracción].
(1)  Táchese lo que no proceda.
[Página 3]
Datos pertinentes en relación con la infracción
a)  Datos sobre el vehículo con el que se cometió la infracción:
Número de matrícula: …………………………………………………………………
Estado miembro de matriculación: …………………………………………………..
Marca y modelo: ……………………………………………………………………….
b)  Datos sobre la infracción:
Lugar, fecha y hora en que se cometió: …………………………………………
Carácter y calificación legal de la infracción: …………………………………
Exceso de velocidad, no utilización del cinturón de seguridad u otros sistemas 
de retención homologados, no detención ante un semáforo en rojo o en el lugar 
prescrito por la señal de "stop", conducción con tasas de alcohol superiores a las 
reglamentariamente  establecidas,  conducción  con  presencia  de  drogas  en  el 
organismo,  no  utilización  del  casco  de  protección,  circulación  por  un  carril 
prohibido,  circulación  indebida  por  el  arcén  o  por  un  carril  reservado  para 
determinados usuarios, utilización del teléfono móvil o de cualquier otro dispositivo 
de comunicación durante la conducción cuando no esté permitido (1):
Descripción detallada de la infracción: …………………………………………
Referencia a las disposiciones legales pertinentes: ………………………
Descripción o referencia de las pruebas de la infracción: ……………………
c)  Datos sobre el dispositivo utilizado para detectar la infracción (2):
Tipo  de  dispositivo  utilizado  para  detectar  el  exceso  de  velocidad,  la  no 
utilización del cinturón de seguridad u otros sistemas de retención homologados, 
la no detención ante un semáforo en rojo o en el lugar prescrito por la señal de <>, 
la  conducción  con  tasas  de  alcohol  superiores  a  las  reglamentariamente 
establecidas, la conducción con presencia de drogas en el organismo, la no 
utilización del casco de protección, la circulación por un carril prohibido, circulación 
indebida por el arcén o por un carril reservado para determinados usuarios, la 
utilización  del  teléfono  móvil  o  de  cualquier  otro  dispositivo  de  comunicación 
durante la conducción cuando no esté permitido (1):
Especificaciones del dispositivo: …………………………………………………… e
Número de identificación del dispositivo: ………………………………………… bo
Fecha de vencimiento de la última calibración: ………………………………… 006ww
d)  Resultado de la aplicación del dispositivo:
[Ejemplo para el exceso de velocidad; se añadirán las demás infracciones]
Velocidad máxima: ………………………………………………………………
Velocidad medida: ……………………………………………………………
Velocidad medida corregida en función del margen de error, si procede: ………
(1)  Táchese lo que no proceda.
(2)  No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno.
[Página 4]
Formulario de respuesta
(Rellénese con mayúsculas)
A.  Identidad del conductor:
Nombre y apellido(s): ………………………………………..……………………….
Lugar y fecha de nacimiento: ………………………………………………………
Número del permiso de conducción expedido el (fecha) ……………………… 
en (lugar) ………………………
Dirección: …………………………………………………………………………
B.  Cuestionario:
1.  ¿Está  registrado  a  su  nombre  el  vehículo  de  marca  …………….  y 
matrícula ……….? sí/no (1).
En caso de respuesta negativa, el titular del permiso de circulación es: ………
………….
[Apellido(s) y nombre, dirección]
2.  ¿Reconoce haber cometido la infracción? sí/no (1)
3.  Si no lo reconoce, explique por qué: ………………………………………
(1)  Táchese lo que no proceda.
Se ruega enviar el formulario cumplimentado en un plazo de 60 días a partir de 
la fecha de la presente carta de información a la siguiente autoridad: …………..a la 
siguiente dirección: …………………….
Información
El presente expediente será examinado por la autoridad competente de ………
…......................................
[Nombre del Estado miembro de la infracción]
Si se suspenden las actuaciones, será informado en un plazo de 60 días tras 
la recepción del formulario de respuesta.
Si se prosiguen las actuaciones, se aplicará el procedimiento siguiente: ………
…................................................
[Indicación por el Estado miembro de la infracción del procedimiento que se 
siga, con información sobre la posibilidad de interponer recurso contra la decisión 
de proseguir las actuaciones y el procedimiento para hacerlo. En cualquier caso, la 
información  incluirá:  el  nombre  y  la  dirección  de  la  autoridad  encargada  de 
proseguir  las  actuaciones;  el  plazo  de  pago;  el  nombre  y  la  dirección  del  s
organismo de recurso pertinente; el plazo de recurso.] o
jurídLicaa sp.resente  carta  de  información  en  sí  misma,  carece  de  consecuencias  2021-21006n https://www.
B.  Notificaciones relativas a las infracciones por impago de peaje, tasa o 
precio público
[Página de cubierta]
……………………………………………………………………………………
[Nombre, dirección y número de teléfono del remitente]
………………………………………………………………………………………
[Nombre y dirección del destinatario]
NOTIFICACIÓN
Relativa  a  la  infracción  por  impago  de  un  peaje,  tasa  o  precio  público, 
registrado en ……..............
[Nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del peaje 
de carretera]
[Página 2]
El ………………………………………………………………………………………
[Fecha y nombre del organismo responsable]
Detectó el impago del peaje, tasa o precio público de carretera con el vehículo 
con [fecha] número de matrícula ……………….. marca ……………….......... modelo 
……………………
Fue detectado por …………………… [nombre del organismo responsable].
[Opción n.° 1] (1).
Su nombre figura en los registros como titular del permiso de circulación del 
vehículo mencionado.
[Opción n.° 2] (1).
El titular del permiso de circulación del vehículo mencionado ha declarado que 
usted conducía el vehículo en el momento de la comisión del impago del peaje, 
tasa o precio público de carretera.
Los detalles pertinentes del impago del peaje de carretera se describen a 
continuación (página 3).
El  importe  de  la  sanción  pecuniaria  debida  por  el  impago  del  peaje  de 
carretera es de …………….. EUR moneda nacional. (1)
El plazo de pago vence el ……………………….
Se le aconseja rellenar el formulario de respuesta adjunto (página 4) y enviarlo 
a la dirección mencionada, en caso de no abonar la sanción pecuniaria (1) / peaje 
de carretera (1).
La presente notificación se tramitará con arreglo al Derecho nacional de ……
………….
[Nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del canon 
de carretera]
[Página 3]
Datos pertinentes en relación con el impago del peaje de carretera
a)  Datos relativos al vehículo con el que se produjo el impago del peaje de carretera: o
Número de matrícula: …………………………………………………………… 006ww
EMsatracdao y m mieomdeblroo:  d…e …m…atr…icu…la…ci…ón…: ……………………………………………………………………………………………
b)  Datos relativos al impago del peaje de carretera:
Lugar, fecha y hora en que se produjo el impago del peaje de carretera:
Naturaleza y tipificación legal del impago del peaje de carretera:
Descripción detallada del impago del peaje de carretera:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
Referencia a las disposiciones legales pertinentes:
……………………………………………………………………………….
Descripción o referencia de las pruebas relativas al impago del peaje de 
carretera:
………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
c)  Datos relativos al dispositivo utilizado para detectar el impago del peaje de 
carretera.
(2)  [(2) No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno]:
Especificaciones del dispositivo:
Número de identificación del dispositivo:
Fecha de vencimiento de la última calibración:
(1)  Táchese si no procede.
(2)  No procede si no se ha utilizado dispositivo alguno.
[Página 4]
Formulario de respuesta
(Rellénese con mayúsculas)
A.  Identidad del conductor:
Nombre y apellido(s):
Fecha y lugar de nacimiento:
Número del permiso de conducción ………….. expedido el (fecha) ……… en 
(lugar) …………………….
Dirección: …………………………………………………………………………
B.  Cuestionario:
1.  ¿El  vehículo  ………………….  marca  ………………….,  número  de 
matrícula …………………. está registrado a su nombre? sí/no (1).
En caso de respuesta negativa, el titular del permiso de circulación es:
……………………………………………………………………………………
[Apellido(s) y nombre, dirección] o
2.  ¿Reconoce no haber pagado el peaje de carretera? sí/no (1). 006ww
3.  Si no lo reconoce, explique por qué:
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….….
Se ruega enviar el formulario cumplimentado en un plazo de 60 días a partir de 
la fecha de la presente notificación a la siguiente autoridad o entidad: ……………
……… a la siguiente dirección: ………………………
INFORMACIÓN
El presente expediente será examinado por la autoridad competente de ………
…………
[Nombre del Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del peaje 
de carretera]
Si se suspenden las actuaciones, será informado en un plazo de 60 días tras 
la recepción del formulario de respuesta o del justificante de pago (1).
(1)  Táchese si no procede.
Si se prosiguen las actuaciones, se aplicará el procedimiento siguiente:
………………………………………………………………………………
[Indicación por el Estado miembro en cuyo territorio se produjo el impago del 
peaje  de  carretera  del  procedimiento  que  se  siga,  con  información  sobre  la 
posibilidad de interponer recurso contra la decisión de proseguir las actuaciones y 
el  procedimiento  para  hacerlo.  En  cualquier  caso,  la  información  incluirá:  el 
nombre  y  la  dirección  de  la  autoridad  o  entidad  encargada  de  proseguir  las 
actuaciones; el plazo de pago; el nombre y la dirección del organismo de recurso 
pertinente; el plazo de recurso.]
La presente notificación, en sí misma, carece de consecuencias jurídicas.
Exención de responsabilidad en materia de protección de datos
De conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 y la Ley Orgánica 3/2018, 
de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos 
digitales,  tiene  derecho  a  solicitar  el  acceso  a  sus  datos  personales,  y  su 
rectificación  o  supresión,  o  la  limitación  de  su  tratamiento,  o  a  oponerse  al 
tratamiento, así como el derecho a la portabilidad de los datos. También tiene 
derecho a presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de 
Datos, (dirección de la autoridad de control correspondiente).»
Cincuenta.  Se incorpora un anexo VIII con el siguiente contenido:
«ANEXO VIII
Cursos de conducción segura y eficiente
1.  Objeto. Los cursos de conducción segura y eficiente tendrán como objeto 
formar a los conductores en distintas técnicas orientadas a evitar accidentes y 
reducir el consumo de combustible y las emisiones contaminantes, preparando al 
conductor para solventar situaciones de peligro, adoptando buenas prácticas en la 
conducción y el equipamiento, y evitando conductas de riesgo.
2.  Clases. Se podrán realizar cursos de distintas clases diferenciando entre 
tipos de vehículos y de entorno: conducción segura y eficiente en carretera o en 
zona urbana.
3.  El  contenido  y  los  requisitos  de  los  cursos  de  conducción  segura  y  e.
eficiente  serán  los  que  se  establezcan  por  Orden  del  Ministerio  del  Interior,  w.b
debiendo tener en todo caso una duración mínima de seis horas que incluya  006ww
floosrm caiccliióstna ste yó rcicoan dyu cfotormreasc dióen  vperháícctuicloas  yd eco mntoevniildidoasd  epsepresocínfiaclo cso smoob rceo nredsupcetotore as 
de vehículos más vulnerables.
4.  Igualmente se establecerán los mecanismos de certificación y control que 
garanticen que los cursos se realizan conforme a lo establecido en la misma y en 
el presente anexo.»
Disposición transitoria única.  Recuperación de puntos.
El titular de un permiso o licencia de conducción afectado por la pérdida parcial de 
puntos como consecuencia de la comisión de infracciones muy graves, recuperará la 
totalidad del crédito inicial de doce puntos en la fecha de entrada en vigor de esta Ley si 
han transcurrido dos años sin haber sido sancionado en firme en vía administrativa por la 
comisión de infracciones que lleven aparejada la pérdida de puntos.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
1.  Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a 
lo dispuesto en la presente Ley.
2.  Queda  derogado  expresamente  el  artículo  51  del  Reglamento  General  de 
Circulación, aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre.
Disposición final primera.  Incorporación de Derecho de la Unión Europea.
Mediante esta Ley se incorpora al Derecho español el capítulo VIII de la Directiva (UE) 
2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de marzo de 2019 relativa a la 
interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio 
transfronterizo de información sobre el impago de cánones de carretera en la Unión.
Disposición final segunda.  Modificación del Texto Refundido de la Ley General de la 
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre.
Se modifica el artículo 77.1.j) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad 
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, en los 
siguientes términos:
«j)  La colaboración con el Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico 
para que este inicie, en su caso, el procedimiento de declaración de pérdida de 
vigencia  del  permiso  o  la  licencia  de  conducción  de  vehículo  a  motor  por 
incumplimiento de los requisitos para su otorgamiento cuando, con ocasión de la 
tramitación  de  un  procedimiento  para  el  reconocimiento  de  una  pensión  de 
incapacidad  permanente  a  un  trabajador  profesional  de  la  conducción  en  el 
dictamen-propuesta emitido por el órgano competente se proponga la declaración 
de  la  situación  de  incapacidad  permanente  como  consecuencia  de  presentar 
limitaciones orgánicas y/o funcionales que disminuyan o anulen su capacidad de 
conducción de vehículos a motor.
La colaboración se realizará mediante un aviso al citado organismo emitido por 
la  correspondiente  Dirección  Provincial  del  Instituto  Nacional  de  la  Seguridad 
Social  a  propuesta  del  órgano  competente  para  la  emisión  del  dictamen-
propuesta, en el que no se harán constar otros datos relativos a la salud del 
trabajador afectado.»
Disposición final tercera.  Mandato de desarrollo reglamentario. es
Los términos del acceso de las empresas de transporte de personas o mercancías y  w.
de las personas trabajadoras autónomas que tengan la condición de empleadoras al  006ww
lsais theambaili ttaecleiómná pticaora d ecol nodrguacniri sdmeo  sauust ócnoonmdou cJteofraetsu rpar oCfeensitoranla dlees ,T rdáefibceor,á enn  erestlaacbilóenc ecrosen 
Lreegyl.amentariamente en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta  BOE-A-cable e
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado», excepto las modificaciones relativas a los artículos 75, 98, 99, 100, 101 y 
anexos V, VI y VII, que entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan 
guardar esta ley.
Madrid, 20 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN