BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 224 Sábado 18 de septiembre de 2021 Sec. I.   Pág. 114356
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15140 Orden  TED/972/2021,  de  14  de  septiembre,  por  la  que  se  autoriza  un 
trasvase desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del acueducto 
Tajo-Segura, de 12 hm³ para el mes de septiembre de 2021.
La disposición adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se 
modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, con la que se fijan las reglas 
de explotación del trasvase Tajo-Segura establece un volumen máximo anual total a 
trasvasar de 650 hectómetros cúbicos en cada año hidrológico (600 para el Segura y 50 
para el Guadiana).
Dicha Ley establece cuatro niveles, numerados del 1 al 4, para los que se fijan los 
potenciales envíos. Para los niveles 1 y 2 la determinación de los volúmenes a trasvasar 
queda establecida de forma automática. En situación de nivel 4 no se podrá realizar 
trasvase alguno. Para el caso de nivel 3, denominado «de situaciones hidrológicas 
excepcionales» se remite a una regulación reglamentaria que fue establecida en el Real 
Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, recientemente modificado mediante el Real 
Decreto 638/2021, de 27 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 773/2014, de 12 
de septiembre, por el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el 
acueducto  Tajo-Segura.  Este  real  decreto  indica  los  valores  umbral  mensuales  de 
reservas conjuntas en los embalses de Entrepeñas y Buendía que definen el nivel 3 y 
establece  que,  al  tratarse  de  una  situación  hidrológica  excepcional,  el  órgano 
competente habrá de motivar los volúmenes que discrecionalmente decida autorizar 
hasta el límite máximo de 20 hm3/mes.
El órgano competente se define en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio. Así, cuando concurran las condiciones del nivel 3, 
autorizará los trasvases el Ministro o Ministra que tenga atribuidas las competencias en 
materia de agua, previo informe de la Comisión Central de Explotación del Acueducto 
Tajo-Segura, creada por Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, modificada, en cuanto a 
su composición por Real Decreto 2529/1980, de 14 de noviembre.
De acuerdo con el artículo 14.2 del Real Decreto 2/2020, de 13 de enero, por el que 
se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico la propuesta y ejecución de la política del 
agua  como  bien  público  esencial.  Por  tanto,  corresponde  a  la  titular  de  este 
departamento autorizar los trasvases por el acueducto Tajo-Segura en situación de 
nivel 3.
Por otra parte, y tal y como establece la Disposición General 5.ª de la Orden 
TED/533/2021, de 20 de mayo, sobre delegación de competencias en el Ministerio para 
la  Transición  Ecológica  y  Reto  Demográfico,  la  Ministra  delega  en  el  titular  de  la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente la autorización de los trasvases a través del 
Acueducto Tajo-Segura, cuando concurran las condiciones hidrológicas del Nivel 3, de 
conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de la  s
Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,  e.
de Montes. w.
En  reunión  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del  Acueducto  Tajo-Segura,  140ww
ecexcleebprcaidoan ael,l  n1iv4e ld 3e,  ys espet iheam rberael izdaed o2 0u2n1a,  vaselo rhaac iócno ntésctantiacad od eu lnaa s istuitaucaicóinó.n hidrológica
confSoermgúen  as el are cinofgoerm eanc eiól nin ffoarcmilieta rdeaa lipzaodr ol ap oCr oenl fCeEdeDrEacXi ópna rHa iedsroteg rmáfeicsa d ed esel pTtaiejom, blraes,   BOE-A-cable e
existencias  efectivas  en  el  conjunto  de  embalses  de  Entrepeñas-Buendía  el  día  1 
de septiembre de 2021 ascienden a 608,5 hm3, siendo este valor inferior al de referencia 
de 631 hm3 de paso entre los niveles 2 y 3 fijado en el Real Decreto 773/2014 para el 
mes de septiembre y superior al umbral de 400 hm3 de reservas no trasvasables, por lo 
que se constata la situación hidrológica excepcional, nivel 3.
De acuerdo con el método previsto para situaciones hidrológicas excepcionales, el 
trasvase resultante para el mes de septiembre podría llegar a un máximo de 20 hm3. 
Asimismo,  y  partiendo  de  la  situación  registrada  a  comienzos  de  septiembre,  la 
aplicación trimestral de la regla de explotación realizada en el informe del CEDEX indica 
que el sistema se encontraría en situación hidrológica excepcional (nivel 3) durante todo 
el  trimestre.  Adicionalmente,  en  dicho  informe  se  ha  procedido  a  aplicar  la  regla 
semestralmente con el único propósito de disponer de una ventana de pronóstico algo 
mayor que permita anticipar la posible tendencia en su evolución y tener algo más de 
perspectiva, concluyendo que si se confirmaran las aportaciones de cálculo supuestas, 
correspondientes al percentil del 20%, se mantendría el nivel 3 durante todo el semestre 
próximo.
El  citado  informe  recoge  también  la  información  enviada  por  la  Confederación 
Hidrográfica del Segura sobre los volúmenes de agua trasvasada disponibles a 1 de 
septiembre,  para  abastecimiento  y  regadíos  en  la  cuenca,  que  son  de  28,4  hm3 
y 85,5 hm3, respectivamente, lo que supone un volumen total de 113,9 hm3. Estos 
volúmenes de agua, acumulada dentro de los embalses de la propia cuenca del Segura, 
constituyen una reserva de agua ya trasvasada cuyo objetivo es atender las necesidades 
de suministro que surjan en el futuro de forma simultánea con los trasvases posteriores. 
Adicionalmente a 1 de septiembre de 2021 se encuentran autorizados y pendientes de 
trasvasar 12,6 hm3.
La Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura, en su reunión de 14 
de septiembre del 2021 y a la vista del informe del CEDEX, decide informar, conforme a 
lo previsto legalmente para este caso, que se podría autorizar un volumen máximo 
de 20,0 hm3.  para el mes de septiembre de 2021. Por otra parte, la Comisión ha 
valorado la situación con arreglo a lo establecido en el reciente Real Decreto 638/2021, 
de 27 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por 
el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-
Segura, constatándose por la Comisión que los cambios en él efectuados no afectan a la 
situación correspondiente a nivel 3.
Dada la situación hidrológica excepcional existente en los embalses de cabecera, es 
razonable tomar en consideración las reservas existentes procedentes del trasvase en la 
cuenca receptora. El volumen actual de reservas en la cuenca del Segura procedente del 
trasvase de 113,9 hm3 supone un valor superior a los volúmenes almacenados en los 
últimos años. Dado que la previsión recogida en el informe del CEDEX es que el sistema 
se encuentre en nivel 3 correspondiente a situación hidrológica excepcional durante los 
próximos 6 meses y teniendo en cuenta los consumos de abastecimiento y regadío 
estimados  para  los  próximos  meses,  las  reservas  y  los  volúmenes  autorizados 
pendientes de envío se agotarían en unos cinco meses.
Otro dato relevante para las necesidades de agua para riego, son las precipitaciones 
que se han producido en la cuenca. A este respecto debe indicarse, que la lluvia media 
en la cuenca del Segura en los últimos doce meses ha sido de 328,8 mm, valor inferior a 
la media anual de 355,2 mm, lo que indica que el suelo previsiblemente tendrá unas 
condiciones de humedad ligeramente inferiores a la media. s
Considerando todo lo expuesto anteriormente: o
1.  Se constata que a fecha 1 de septiembre de 2021 la situación del sistema es la  140ww
corr2e.s poSned ietonmtea a nl oNtiav edl e3 , lrae fperreidvais aió sni tupaacraio neel st rhimiderosltóreg,i cqause e xincdeipccai oqnuaele se.l sistema se
pmaarnat etonddorá e le sne msietusatrceió.n hidrológica excepcional, previsión que se mantendría también  BOE-A-cable e
3.  Se toma nota de que, a fecha de 1 de septiembre de 2021 existe un volumen de 
agua trasvasada disponible en la cuenca del Segura para abastecimientos y regadíos 
de 113,9 hm3 y un volumen autorizado no trasvasado de 12,6 hm3.
4.  Se  toma  nota  de  la  propuesta  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del 
Acueducto Tajo-Segura celebrada el 14 de septiembre de 2021 que, a la vista del 
informe  del  CEDEX,  concluye  que  se  podría  autorizar  hasta  un  volumen  máximo 
de 20,0 hm3 para el mes de septiembre de 2021.
5.  Se toma en consideración que de acuerdo con la disposición adicional quinta de la 
Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica le Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de 
Montes,  los  volúmenes  cuyo  trasvase  haya  sido  autorizado  se  distribuirán  entre 
abastecimientos  y  regadíos,  asegurando  siempre  al  menos  7,5  hm3/mes  para  los 
abastecimientos urbanos.
Por todo ello, en aplicación de los principios de prevención y precaución que deben 
presidir la acción de las Administraciones Públicas, y considerando la conveniencia, dada la 
situación hidrológica excepcional del sistema de la cabecera del Tajo, de aprovechar parte 
de las reservas de volúmenes de agua trasvasada disponibles en la cuenca del Segura a 
fecha 1 de septiembre, teniendo en cuenta los consumos de abastecimiento y regadío 
estimados para los próximos meses, las reservas y los volúmenes autorizados pendientes 
de envío, autorizo un trasvase desde los embalses de Entrepeñas-Buendía a través del 
acueducto Tajo-Segura de 12 hm3 para el mes de septiembre de 2021. De ellos, 7,5 hm3 se 
destinarán a abastecimientos urbanos y 4,5 hm3 para regadío.
Madrid, 14 de septiembre de 2021.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, P. D. (Orden TED/533/2021, de 20 de mayo), el Secretario de Estado de 
Medio Ambiente, Hugo Alfonso Morán Fernández.