BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 192  Martes 14 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 50909
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA
7838 Resolución de 2 de julio de 2020, del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, 
por la que se publican las cuentas anuales individuales del ejercicio 2018 y el 
informe de auditoría.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 136 de la Ley 47/2003, 
de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en su redacción dada por el apartado trece 
de la disposición final décima quinta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, quedando regulado el contenido de 
la información a publicar en la Resolución de 14 de septiembre de 2009 de la Intervención 
General de la Administración del Estado.
En cumplimiento de lo establecido en las citadas normas, se dispone la publicación de 
la información relativa a las cuentas anuales individuales del Consorcio de la Zona Franca 
de Cádiz correspondientes al ejercicio 2018 y el informe de auditoría de cuentas, que 
figuran como anexo a la presente resolución, tanto en el «Boletín Oficial del Estado» como 
en su página web www.zonafrancacadiz.com.
Cádiz, 2 de julio de 2020.–La Delegada Especial del Estado en el Consorcio de la 
Zona Franca de Cádiz, Victoria Rodríguez Machuca.
ANEXO
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz
Cuentas Anuales 
31 de diciembre de 2018 
Informe de Gestión 
Ejercicio 2018 
Ejercicio 2017  45.400.965 (40.521.601) 96.660.282 6.026.394 (133.125.786) (10.082.491)  85.922.566 85.922.566  185.870.080 5.896.072 1.054.687 4.841.385  179.599.764 96.618.443 3.467.522 641.999 78.871.800 374.244  58.807.022 - 37.017.958 6.649.527 4.563.171 25.805.260 -  1.511.249  20.256.663 1.471.009 2.361.746 41.938 1.982 16.279.032 100.956 21.152 290.078.067 
Ejercicio 2018  60.946.287 (25.077.545) 120.160.282 6.026.394 (142.847.794) (8.416.427)  86.023.832 86.023.832  188.306.623 8.093.117 755.308 7.337.809  179.839.262 100.148.653 14.916.165 462.663 64.311.781 374.244  44.599.823 - 25.166.274 6.704.570 2.244.847 16.216.857 - -  19.433.549 1.837.388 1.155.095 - 5.114 14.626.999 1.808.953 - 293.852.733 
Notas de la Memoria  Nota 12  Nota 13  Nota 14  Nota 14.2 Nota 15 Nota 15 Nota 9 Nota 15 Nota 16  Nota 14  Nota 15 Nota 15 Nota 15 Nota 9  Nota 19  Nota 15 Nota 19  Nota 16 
S- 
O
PATRIMONIO NETO Y PASIVO  PATRIMONIO NETO FONDOS PROPIOS Patrimonio Reservas Resultados de ejercicios anteriores Resultado del ejercicio  SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS RECIBIDSubvenciones, donaciones y legados recibidos  PASIVO NO CORRIENTE Provisiones a largo plazo Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal Otras provisiones  Deudas a largo plazo Deudas con entidades de crédito Acreedores por arrendamiento financiero Derivados Otros pasivos financieros Periodificaciones a largo plazo  PASIVO CORRIENTE Provisiones a corto plazo Deudas a corto plazo Deudas con entidades de crédito Acreedores por arrendamiento financiero Otros pasivos financieros Derivados  Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto plazo  Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar Proveedores, empresas del grupo y asociadas Proveedores  Acreedores varios Personal (remuneraciones pendientes de pago).  Otras deudas con las Administraciones Públicas Anticipos de clientes Periodificaciones a corto plazo TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO 
8 5 0 1 0 9 9 0 9  7  7 - 8 7 1 0 9  9 5 0 5 - - 1 6 2 6 6 1  3  3 6 2 4 7 7  7 
153723165 2 2 88036 4679 6326 3 5 516595 6
Ejercicio 2017  251.911.12.234.615.842.87.837.94.630.53.374.3230.731.148.819.0181.912.0 1.612.1 1.612.1 42.442.13335.01.112.8 38.166.910.984.49.738.71.245.6 6.252.91.582.62.123.0143.3 2.403.9 3.7 3.7423.3235.8187.458.120.444.2 290.078.0
4 3 4 6 1 7 1 3 8 0  0 - 0 9 1 0 6  9 2 7 5 - - 3 4 5 1 - 3 -  - 2 3 9 0 2  3 
5000451820 0 98031 7889 8219 5 66905 3
6659324490 0 07300 0036 4993 2 43000 7
Ejercicio 2018  253.496.17.080.14.923.9.203.2.452.3.267.220.011.56.500.163.510.5. 5. 31.30. 314.1.131. 40.356.10.494.9.248.1.245. 10.206.1.293.5.489.183. 3.239. 306.216.90.21.19.328. 293.852.
Notas de la Memoria  Nota 4 Nota 5  Nota 6  Nota 8  Notas 8.2 y 19 Notas 8 y 19  Nota 10  Nota 8  Notas 8 y 19  Nota 17  Nota 8   Nota 11 
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ  BALANCE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018 y 2017 ACTIVO  ACTIVO NO CORRIENTE Inmovilizado intangible Inmovilizado material Terrenos y construcciones Instalaciones técnicas y otro inmovilizado material Inmovilizado en curso y anticipos Inversiones inmobiliarias Terrenos   Construcciones Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo Instrumentos de patrimonio Créditos a empresas del grupo Inversiones financieras a largo plazo Créditos a terceros Otros activos financieros Periodificaciones a largo plazo Deudas comerciales no corrientes  ACTIVO CORRIENTE Existencias Terrenos y solares Edificios construidos Otros aprovisionamientos Anticipos  Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar Clientes por ventas y prestaciones de servicios Clientes, empresas del grupo y asociadas Deudores varios Personal Otros créditos con las Administraciones Públicas Inversiones en empresas del grupo y asociadas a corto plazo Créditos a empresas del grupo Inversiones financieras a corto plazo Créditos a terceros Otros activos financieros Periodificaciones a corto plazo Efectivo y otros activos líquidos equivalentes  TOTAL ACTIVO  
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS DE LOS EJERCICIOS 2018 y 2017 
Notas de la  Ejercicio  Ejercicio 
Memoria  2018  2017 
OPERACIONES CONTINUADAS 
Importe neto de la cifra de negocios  Nota 18  10.666.843  10.900.700 
Ventas  250.882  220.440 
Prestación de servicios  10.415.961  10.680.260 
Variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación  Nota 10  (490.383)  (288.429) 
Trabajos realizados por la empresa para su activo  -  - 
Aprovisionamientos  Nota 18.3  (9.137)  (326.515) 
Otros ingresos de explotación  1.251.574  963.828 
Ingresos accesorios y otros de gestión corriente  592.068  947.442 
Subvenciones de explotación incorporadas al resultado del ejercicio  659.506  16.386 
Gastos de personal  Nota 18  (3.048.595)  (3.046.416) 
Sueldos, salarios y asimilados  (2.360.807)  (2.323.162) 
Cargas sociales  (682.967)  (694.142) 
Provisiones  (4.821)  (29.112) 
Otros gastos de explotación  (7.422.753)  (8.077.040) 
Servicios exteriores  (4.624.026)  (4.546.829) 
Tributos  (1.659.560)  (1.511.705) 
Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por operaciones comerciales  Nota 8.4  (1.139.167)  (2.018.506) 
Amortización del inmovilizado  Notas 4, 5 y 6  (4.039.837)  (5.351.757) 
Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras  Nota 13  1.956.971  8.567.520 
Excesos de provisiones  Nota 14  581.951 
Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado  Notas 5 Y 6  (1.822.789)  (10.385.945) 
Deterioro y pérdidas  (1.110.682)  (10.374.590) 
Resultados por enajenaciones y otros  (712.107)  (11.355) 
Otros resultados  Nota 18.1  397.906  4.101.052 
RESULTADO DE EXPLOTACIÓN  (2.560.200)  (2.361.051) 
Ingresos financieros  114.195  95.554 
De empresas del grupo y asociadas  Nota 19  4  4 
De terceros  114.191  95.550 
De terceros  70.547  5.396 
Imputación de subvenciones de tipo de interés   43.644  90.154 
Gastos financieros  Nota 18.4  (5.970.587)  (8.347.447) 
Variación del valor razonable en instrumentos financieros  Nota 9  179.338  306.885 
Deterioro y  resultado por enajenaciones de instrumentos financieros  Nota 18.5  (179.173)  223.568 
Deterioros y pérdidas  (179.173)  223.568 
Diferencia de cambio  -  - 
RESULTADO FINANCIERO  (5.856.227)  (7.721.440) 
RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS  (8.416.427)  (10.082.491) 
RESULTADO DEL EJERCICIO PROCEDENTE DE OPERACIONES 
(8.416.427)  (10.082.491) 
CONTINUADAS 
RESULTADO DEL EJERCICIO  (8.416.427)  (10.082.491) 
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS EJERCICIOS 2018 y 2017 
A) ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS
Notas de la  Ejercicio  Ejercicio 
Memoria  2018  2017 (*) 
RESULTADO DE LA CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (I)  Notas 2  (8.416.427)  (10.082.491) 
Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio neto 
Nota 13 
-Subvenciones, donaciones y legados 2.101.881  (607.460) 
TOTAL INGRESOS Y GASTOS IMPUTADOS DIRECTAMENTE EN EL PATRIMONIO NETO 
2.101.881  (607.460) 
(II) 
Transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias 
Nota 13 
-Subvenciones, donaciones y legados
(2.000.615)  (8.567.520) 
TOTAL TRANSFERENCIAS A LA CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (III)  (2.000.615)  (8.567.520) 
TOTAL INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS (I+II+III)  (8.315.161)  (19.257.471) 
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS EJERCICIOS 2018 y 2017 
B) B) ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO
Resultado de  Subvenciones, 
Reservas  Ejercicios  Resultado  donaciones y 
Patrimonio  Voluntarias  Anteriores  del ejercicio  Legados  TOTAL 
SALDO AL INICIO DEL 
EJERCICIO 2017  52.495.282  6.026.394  (121.720.205)  (11.405.581)  95.097.546  20.493.436 
Total ingresos y gastos 
-       (9.174.980)     (19.257.471) 
reconocidos  -    (10.082.491) 
Otras operaciones con socios 
  44.165.000  -   -    44.165.000 
opropietarios -    -   
Otras variaciones de 
 -    (11.405.581)   -   -  
patrimonio neto  -    11.405.581 
SALDO FINAL DEL 
96.660.282  6.026.394  (133.125.786)  (10.082.491)  85.922.566  45.400.965 
EJERCICIO 2017 
Corrección de errores (véase 
360.483 
Nota 1 e)  -    -    360.483 
SALDO FINAL 
AJUSTADO DEL 
96.660.282  6.026.394  (132.765.303)   (10.082.491)  85.922.566  45.761.448 
EJERCICIO 2017 
Total ingresos y gastos 
reconocidos  (8.416.427)  101.266  (8.315.161) 
Otras operaciones con socios 
opropietarios
Aportaciones 
ministeriales  23.500.000  23.500.000 
Otras variaciones de 
patrimonio neto  (10.082.491)  10.082.491  -   
SALDO FINAL DEL 
EJERCICIO 2018  120.160.282  6.026.394  (142.847.794)  (8.416.427)  86.023.832  60.946.287 
 
 
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
 
 
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO DE LOS EJERCICIOS 2018 y 2017 
      Notas de la  Ejercicio  Ejercicio 
      Memoria  2018  2017 
          
 
   FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN (I)     (4.502.853)  108.758 
   Resultado del ejercicio antes de impuestos     (8.416.427)  (10.082.491) 
   Ajustes al resultado:     9.533.590  16.357.289 
      - Amortización del inmovilizado  Notas 4, 5 y 6  4.039.837  5.351.757 
      - Correcciones valorativas por deterioro  Notas 5, 6, 8 y 10  1.139.167  - 
      - Variación de provisiones     4.821  29.112 
      - Resultados por bajas y enajenaciones de inmovilizado  Notas 4, 5 y 6  712.107  9.803.994 
      - Deterioro correcciones valorativas por insolvencias     1.139.167  2.018.506 
      - Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras   Nota 13  (2.000.615)  (8.567.520) 
      - Imputación de subvenciones de explotación incorporadas al resultado el ejercicio  Nota 13    - 
      - Imputación de subvenciones de tipo de interés       - 
      - Ingresos financieros     (70.547)  (95.554) 
      - Gastos financieros  Nota 18  5.970.587  8.347.447 
      - Variación de valor razonable en instrumentos financieros  Nota 9  (179.336)  (306.885) 
      - Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros     179.173  (223.568) 
      - Otros resultados     (261.600)  - 
   Cambios en el capital corriente     199.340  99.135 
      - Existencias     490.383  288.429 
      - Deudores y otras cuentas a cobrar     248.687  2.048.816 
      - Otros activos corrientes     (835.322)  50.786 
      - Acreedores y otras cuentas a pagar     (823.112)  (2.308.878) 
      - Otros pasivos corrientes     (1.080.666)  19.982 
      - Otros activos y pasivos no corrientes     2.199.374  - 
   Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación     (5.819.360)  (6.265.174) 
      - Pagos de intereses     (5.956.807)  (6.495.875) 
      - Cobros de intereses     137.447  2.896 
      - Otros cobros (pagos)       227.805 
          
 
   FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN (II)     (256.146)  (697.255) 
         
 
   Pagos por inversiones     (1.199.364)  (3.410.874) 
      - Empresas del grupo y asociadas       (1.745.000) 
      - Inmovilizado intangible  Nota 5    - 
      - Inmovilizado material  Nota 6  (29.747)  (79.479) 
      - Inversiones inmobiliarias  Nota 7  (1.169.617)  (203.426) 
      - Otros activos financieros       (1.382.969) 
         
 
   Cobros por desinversiones     943.218  2.713.620 
      - Empresas del grupo y asociadas       1.871.441 
      - Inmovilizado material  Nota 6  107.082  - 
      - Inversiones inmobiliarias  Nota 7  638.269  130.501 
      - Inmovilizado intangible  Nota 5    - 
      - Otros activos financieros     197.867  711.678 
         
 
   FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN (III)     3.642.794  20.304.491 
   Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio     26.138.023  44.165.000 
      - Emisión de instrumentos de patrimonio      23.500.000  44.165.000 
      - Subvenciones, donaciones y legados  Nota 13  2.638.023  - 
   Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero     (22.495.229)  (23.860.509) 
      - Emisión de      5.700.000  89.644.709 
       - Deudas con entidades de crédito     5.700.000  87.191.069 
       - Deudas con características especiales       - 
       - Otras deudas       2.453.640 
       - Emisión de deudas financieras       -  e.e
      - Devolución de      (28.195.229)  (113.505.218)  bo
      - Devolución y amortización de deudas con entidades de crédito     (2.093.316)  (82.112.534)  w.
      - Devolución y amortización de deudas financieras         38ww
           A EfUe    cM  --t  iDDvEoNee vvoToo eOlluuq/ccuDiiióóvInnSa  lMddeeenI  tdoNeetsrUu aadCsl a cdIsoÓe cmuNodin aeN sne EzmoTp dAree slD aesEj edLrec lEi cgFiroEu pCoT yI VasOoc Oia dEaQs UIVALENTES (I+II+III+IV)             (2((21140...551.491140164...622.264054957)))        (3119.3.77912285.6..92896452)       BOE-A-2020-78cable en https://
   Efectivo o equivalentes al final del ejercicio     19.328.052  20.444.257
Índice de Notas 
ÍNDICE DE NOTAS . 
ACTIVIDAD DE LA EMPRESA.
1. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES .
2. APLICACIÓN DEL RESULTADO.
3. NORMAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN .
4. INMOVILIZADO INTANGIBLE.
5. INMOVILIZADO MATERIAL .
6. INVERSIONES INMOBILIARIAS .
6.1. POLÍGONO INDUSTRIAL VENTA MARTÍN.
6.2.  INVERSIONES INMOBILIARIAS EN CURSO .
6.3. OFERTA PÚBLICA DE VENTA DE INMUEBLES ARRENDADOS (OPVIA) .
6.4. APARCAMIENTOS ZONA FRANCA .
6.5. OTROS POLÍGONOS INDUSTRIALES .
6.6.  EDIFICIOS SINGULARES.
6.7.  POLÍGONO RECINTO EXTERIOR.
6.8.  RETIROS E INGRESOS POR ALQUILERES .
7. ARRENDAMIENTOS .
8. INSTRUMENTOS FINANCIEROS .
8.1.  INVERSIONES FINANCIERAS A LARGO PLAZO Y CORTO PLAZO.
8.2.  INVERSIONES EN EMPRESAS DEL GRUPO Y ASOCIADAS A LARGO Y CORTO PLAZO.
8.3.  INSTRUMENTOS DE PATRIMONIO EN EMPRESAS DEL GRUPO Y ASOCIADAS .
8.4.  DEUDORES COMERCIALES Y OTRAS CUENTAS A COBRAR.
8.5. INFORMACIÓN SOBRE NATURALEZA Y NIVEL DE RIESGO DE LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS.
9. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS .
10. EXISTENCIAS .
10.1.  POLÍGONO INDUSTRIAL “LA OLIVA” (BARBATE).
10.2.  POLÍGONO INDUSTRIAL VILLA DE ROTA.
11. EFECTIVO Y OTROS ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES .
12. PATRIMONIO NETO Y FONDOS PROPIOS.
13. SUBVENCIONES.
14. PROVISIONES Y CONTINGENCIAS .
15. DEUDAS (LARGO Y CORTO PLAZO) .
15.1.  DEUDAS CON ENTIDADES DE CRÉDITO.
15.2.  OTROS PASIVOS FINANCIEROS.
15.3.  USUFRUCTOS.
15.4.  SUBVENCIONES TIPO DE INTERÉS.
16. PERIODIFICACIONES A LARGO PLAZO Y CORTO PLAZO.
17. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SITUACIÓN FISCAL .
18. INGRESOS Y GASTOS . e.
19. OPERACIONES Y SALDOS CON PARTES VINCULADAS . w.
2201.. ROETTRRAI IBNUFCOIROMNEASC DIÓENL. COMITÉ EJECUTIVO Y DE LOS AUDITORES DEL CONSORCIO.
22. HECHOS POSTERIORES.
INFORME DE GESTIÓN DEL EJERCICIO ANUAL TERMINADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2018 .
1.  Actividad de la empresa 
La Zona Franca es una zona de libre comercio en cuyo recinto entran las mercancías procedentes de países no comunitarios 
con exención de derechos arancelarios y de todos los impuestos que pudieran gravar las mismas por su introducción en el 
territorio aduanero de la Unión Europea. 
El Real Decreto de 11 de junio de 1929, de Bases Reguladoras de los Puertos, Zonas y Depósitos Francos autorizó el 
establecimiento de una Zona Franca en la ciudad de Cádiz cuya administración recaería en un Consorcio bajo la presidencia 
de un Comisario Regio nombrado por Real Decreto del Ministerio de Hacienda. El Decreto Republicano de 3 de junio de 
1931 determinó una serie de modificaciones en las organizaciones de los Consorcios, otorgando la presidencia de los 
mismos a los Alcaldes de las ciudades donde estén ubicadas las Zonas Francas. Se suprimió la figura del Comisario Regio 
por un Delegado Especial del Estado al que se le encomendaba entre otras funciones la dirección ejecutiva del Consorcio 
correspondiente. Así se recoge en el Estatuto y Reglamento de Régimen Interior del Consorcio. 
El Consorcio está constituido por el Alcalde de la ciudad, el Delegado Especial del Estado, cuatro vocales representantes del 
Gobierno, cinco Concejales del Ayuntamiento, un representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación 
de Cádiz, un representante de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz, un representante de la Excma. Diputación 
Provincial de Cádiz, un representante del Ministerio de Economía y Hacienda en la persona del Administrador Principal de 
la Aduana de Cádiz y un representante de RENFE. 
El Pleno del Consorcio de la Zona Franca en la sesión celebrada el 2 de junio de 1998 acordó modificar los artículos 4° y 6° 
del Estatuto, elevando dicho acuerdo al Ministerio de Economía y Hacienda para su aprobación mediante Orden Ministerial 
(Orden de 25 de junio de 1998). De acuerdo con la nueva redacción del artículo 4, el objeto del Consorcio es el 
establecimiento y explotación de la Zona Franca de Cádiz, bajo la dependencia exclusiva del Ministerio de Economía y 
Hacienda, pudiendo asimismo promover, gestionar y explotar, en régimen de derecho privado, directamente o asociado a 
otros organismos, todos los bienes, de cualquier naturaleza, integrantes de su patrimonio y situados fuera del territorio de la 
Zona Franca con el fin de contribuir al desarrollo y dinamización económica y social de su área de influencia. 
De acuerdo con el Estatuto y Reglamento de Régimen Interior, el Consorcio funcionará en Pleno o por medio de un Comité 
Ejecutivo. Corresponde al Consorcio en Pleno, la construcción y explotación de la Zona Franca, la aprobación de los 
proyectos de obras, la emisión de empréstitos, la adquisición de inmuebles y maquinaria así como la formación y aprobación 
del presupuesto anual y aprobación de las cuentas generales. En la práctica las cuentas anuales vienen siendo presentadas en 
primera instancia al Comité Ejecutivo que eleva dicho acuerdo al Pleno para su aprobación posterior. 
El Comité Ejecutivo está constituido por seis vocales presididos por la Delegada Especial del Estado correspondiéndole la 
gestión, administración y dirección de las obras y servicios de la Zona Franca. 
Las actividades del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz se encuentran reguladas tanto por la normativa de su constitución 
y posteriores adaptaciones, como por diversas disposiciones nacionales y comunitarias. 
Dichas actividades se desarrollan en todo el ámbito provincial: destacándose los siguientes recintos: el Recinto Interior (área 
exenta fiscal), Parques Empresariales e Industriales tanto en la capital como en diferentes municipios de la provincia 
(Algeciras, el Puerto de Santa María, Puerto Real), y diferentes Edificios e Instalaciones sitas en la propia capital. 
Las principales líneas de actividad del Consorcio, junto con la actividad propia del régimen de admisión de mercancías y 
promoción del Comercio Exterior en el área exenta fiscal, son: 
•  Promoción, desarrollo y explotación de suelo industrial, tanto en régimen de arrendamiento como de venta 
•  Promoción, desarrollo y comercialización de infraestructuras para empresas: naves, edificios de servicios, etc., tanto 
en régimen de arrendamiento como de venta  es
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Excelentísimo Ayuntamiento de Cádiz.  
La Entidad es cabecera de un grupo de entidades dependientes, y de acuerdo con la legislación vigente, está obligada a 
formular separadamente cuentas consolidadas. Las cuentas anuales consolidadas del Consorcio de la Zona Franca del 
ejercicio 2017 fueron reformuladas el 27 de marzo de 2019. Las cuentas anuales consolidadas del ejercicio 2016, fueron 
aprobadas por el Pleno del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz con fecha 28 de noviembre de 2017. 
2.  Bases de presentación de las cuentas anuales 
a)  Marco Normativo de información financiera aplicable a la Entidad- 
Estas cuentas anuales se han formulado por el Delegado Especial del Estado de acuerdo con el marco normativo de 
información financiera aplicable a la Entidad, que es el establecido en: 
  Código de Comercio y la restante legislación mercantil.  
  Real Decreto 1514/2007 por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad y las modificaciones incorporadas 
a éste mediante Real Decreto 1159/2010 y Real Decreto 602/2016, de 2 de diciembre, así como sus adaptaciones 
sectoriales. 
  Las normas de obligado cumplimiento aprobadas por el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas en 
desarrollo del Plan General de Contabilidad y sus normas complementarias. 
  El resto de la normativa contable española que resulte de aplicación. 
b)  Imagen fiel- 
Las cuentas anuales adjuntas han sido obtenidas de los registros contables del Consorcio y se presentan de acuerdo con el 
marco normativo de información financiera que le resulta de aplicación y en particular, los principios y criterios 
contables en él contenidos, de forma que muestran la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, de los 
resultados de la Entidad y de los flujos de efectivo habidos durante el correspondiente ejercicio. Estas cuentas anuales, 
que han sido formuladas por el Delegado Especial del Estado, se someterán a la aprobación  en primera instancia del 
Comité Ejecutivo y posterior ratificación por el Pleno del Consorcio, estimándose que serán aprobadas sin ninguna 
modificación.  
c)  Principios contables- 
Para la elaboración de las cuentas anuales del ejercicio 2018 se han seguido los principios contables generalmente 
aceptados descritos en la Nota 3. No existe ningún principio contable de aplicación obligatoria que, teniendo un aspecto 
significativo en las cuentas anuales, se haya dejado de aplicar. 
d)  Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre- 
En la elaboración de las cuentas anuales adjuntas se han utilizado estimaciones realizadas por la Delegada Especial del 
Estado para valorar algunos de los activos, pasivos, ingresos, gastos y compromisos que figuran registrados en ellas. 
Básicamente estas estimaciones se refieren a: 
  La evaluación de posibles pérdidas por deterioro de determinados activos (véanse Notas 5, 6, 7, 8, 9 y 11)  
  Las hipótesis empleadas en el cálculo actuarial de los pasivos por pensiones y otros compromisos con el personal 
(véase Nota 14) 
  La vida útil de los activos materiales e intangibles (véanse Notas 4, 5 y 6) El valor de mercado de determinados  oe.
derivados financieros (véase Nota 9)  w.
  El cálculo de provisiones (véase Nota 14)
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próximos ejercicios, lo que se realizaría, en su caso, de forma prospectiva.
e)  Comparación de la información- 
Las cuentas anuales presentan a efectos comparativos, con cada una de las partidas del balance, de la cuenta de pérdidas 
y ganancias, del estado de cambios en patrimonio neto, del estado de flujos de efectivo y de la memoria, además de las 
cifras del ejercicio 2018, las correspondientes al ejercicio anterior, que formaban parte de las cuentas anuales del 
ejercicio 2017 aprobadas por el Pleno. 
f)  Corrección de errores- 
En el proceso de cierre contable del ejercicio no han surgido correcciones a las cifras aprobadas en el ejercicio 2017, no 
obstante, durante el ejercicio 2018, se han registrado contra la partida de “Resultados Negativos de Ejercicios 
Anteriores”, los importes correspondientes a los intereses devengados por la sentencia favorable indicada en la nota 6.1 
(240.193 euros), y la imputación de los gastos a la sociedad participada Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de 
Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U., por importe de 208.950 euros, correspondientes al contrato por la cesión de la gestión del 
Centro de Negocios del Casino Gaditano. 
3.  Aplicación del resultado 
La propuesta de distribución del resultado que se someterá a la aprobación del Pleno es la siguiente: 
   Euros 
   2018  2017 
 Base de reparto       
 Resultado del ejercicio (pérdidas)   (8.416.427)  (10.082.491) 
      
 Aplicación      
 Resultado negativo de ejercicios anteriores   (8.416.427)  (10.082.491) 
 
   
 
4.  Normas de registro y valoración 
Las principales normas de registro y valoración utilizadas por la Entidad en la elaboración de sus cuentas anuales de los 
ejercicios 2018 y 2017, de acuerdo con las establecidas por el Plan General de Contabilidad, han sido las siguientes: 
a)  Inmovilizado intangible- 
Como norma general, el inmovilizado intangible se valora inicialmente por su precio de adquisición o coste de 
producción. Posteriormente se valora a su coste minorado por la correspondiente amortización acumulada y, en su caso, 
por las pérdidas por deterioro que haya experimentado. Dichos activos se amortizan en función de su vida útil.  
Censos reservativos- 
Según se indica en la Nota 5, en el período 1965-1975 el Consorcio cedió a terceros mediante contrato civil de censo 
reservativo diversas parcelas de terreno ubicadas en el Polígono Exterior. La cesión a censo reservativo conlleva la 
transmisión del pleno dominio de los terrenos al censatario a cambio del pago de un canon anual con carácter indefinido, 
revisable  por  quinquenios,  no  pudiendo  ser  redimido  antes  de  transcurrir  cincuenta  años  desde  la  fecha  de  la 
correspondiente escritura, si bien el Consorcio viene admitiendo en la práctica la redención de los censos sin haber 
transcurrido dicho plazo. Transcurrido este plazo el censatario puede redimir el censo abonando al Consorcio el importe 
resultante de actualizar al 4% el canon anual vigente en el momento de la redención.  e
La naturaleza jurídica y económica de la figura de los censos reservativos, es la de un derecho susceptible de valoración  38ww
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En  el  ejercicio  1985  estos  censos  reservativos  fueron  registrados  contablemente  en  el  inmovilizado  inmaterial  BOE-A-cable e
(actualmente denominado intangible) por el importe que supondría la redención total de los censos reservativos al cierre
de dicho ejercicio, valor que en opinión de la Entidad no superaba el valor real de mercado a dicha fecha. La 
contrapartida contable de estas operaciones fue la cuenta de "Patrimonio". La citada contabilización se efectuó por los el 
Consorcio con objeto de proporcionar una mejor imagen fiel de la situación financiero-patrimonial del mismo, dado que 
en su opinión las citadas inversiones se habían efectuado históricamente con cargo a los presupuestos del Consorcio. 
Esta contabilización se valoró siguiendo el criterio que se ha indicado anteriormente, al no disponerse de información 
contable de carácter histórico en relación con las inversiones realizadas, dado que los registros de contabilidad 
históricamente se habían llevado por el Consorcio en bases presupuestarias, y debido a la imposibilidad de localizar la 
documentación soporte de las inversiones históricamente realizadas en estos terrenos. 
Al 31 de diciembre de los ejercicios 1986 y 1987, el Consorcio procedió a actualizar el valor de redención de los censos 
a dichas fechas, teniendo como contrapartida igualmente la cuenta de "Patrimonio" por lo que éstos quedaron valorados 
al valor de redención estimado al 31 de diciembre de 1987, valor por el que figuran registrados en el inmovilizado 
intangible a la fecha actual. 
De acuerdo con lo establecido en el artículo primero del Real Decreto 602/2016, de 2 de diciembre, los activos incluidos 
en este epígrafe figuran contabilizados a su precio de adquisición, siguiendo los mismos principios que los establecidos 
en la determinación del coste de producción de las existencias. La capitalización del coste de producción se realiza a 
través del epígrafe Trabajos efectuados por la empresa para su activo de la cuenta de pérdidas y ganancias. Los censos 
reservativos se presentan en el balance por su valor de coste minorado en el importe de las amortizaciones y correcciones 
valorativas por deterioro acumuladas. En base a lo establecido en la Disposición Transitoria Única, el Consorcio 
amortiza de forma prospectiva desde la entrada en vigor del mencionado Real Decreto. 
Al producirse la redención facultativa del censo por parte del censatario la diferencia positiva que se produce entre el 
valor de redención del censo y el valor contable del mismo se registra como un ingreso extraordinario en la cuenta de 
pérdidas y ganancias del ejercicio en que se produzca la redención. 
El rendimiento anual en forma de canon que se deriva de estos derechos reales se imputa a los resultados de cada 
ejercicio en base a su devengo. 
Aplicaciones Informáticas- 
Los importes satisfechos por la propiedad o por el derecho de uso de programas informáticos se valoran a su precio de 
adquisición y se amortizan linealmente en un periodo de 4-5 años.  
b)  Inmovilizado material- 
Los bienes comprendidos en el inmovilizado material se valorarán por su coste, ya sea éste el precio de adquisición o el 
coste de producción. 
Los impuestos indirectos que gravan los elementos del inmovilizado material sólo se incluirán en el precio de 
adquisición o coste de producción cuando no sean recuperables directamente de la Hacienda Pública. 
Posteriormente se minora por la correspondiente amortización acumulada y las pérdidas por deterioro, si las hubiera.  
No obstante, en el ejercicio 1985, al elaborar el Consorcio su primera contabilidad patrimonial por partida doble, y 
debido a las dificultades existentes para localizar la documentación soporte de las inversiones históricamente realizadas 
en inmovilizado material, las mismas se registraron en base a estimaciones de su valor de reposición, teniendo como 
contrapartida contable la cuenta de "Patrimonio" (véase Nota 5). 
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1514/2007 por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad, y las 
modificaciones incorporadas a éste mediante RD 1159/2010 y RD 602/2016, la valoración de los distintos elementos  es
patrimoniales, se considerarán equivalentes al precio de adquisición a los efectos previstos en la citada Ley.  o
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mayor coste de los mismos.
La Entidad amortiza el inmovilizado material siguiendo el método lineal, aplicando porcentajes de amortización anual 
calculados en función de los años de vida útil estimada de los respectivos bienes, según el siguiente detalle: 
Años de vida 
 
útil estimada 
   
Instalaciones técnicas  8-45 
Construcciones  10-100 
Viales  40 
Naves  68 
Edificaciones  20-75 
Parque empresarial  100 
Usufructos  10 
Maquinaria y utillaje  10 
Elementos de transporte  5-6,25 
Mobiliario y enseres  12,5 
Equipos informáticos  5-20 
Otro inmovilizado  16,6 
 
De acuerdo a la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se 
dictan normas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias, publicado en el BOE 
núm. 58 de 8 de marzo de 2013, la clasificación inicial de un inmueble deberá modificarse siempre que haya cambiado la 
función que desempeña en la empresa. Acorde a este cambio de criterio se realizarán reclasificaciones de inmovilizado 
material a inversiones inmobiliarias cuando la Entidad deje de utilizar el inmueble en la producción o suministro de 
bienes o servicios, o bien para fines administrativos y se destine a obtener rentas, plusvalías o ambas. (Véase Nota 1-f)). 
c)  Inversiones inmobiliarias- 
La Entidad clasifica en este epígrafe los terrenos, edificios y otras construcciones que se mantienen bien, para explotarlos 
en régimen de alquiler, bien para obtener una plusvalía en su venta como consecuencia de los incrementos que se 
produzcan en el futuro en sus respectivos precios de mercado. (Véase Nota 6). 
Por otro lado, están registrados en este epígrafe el coste de construcción del parking de Loreto sobre el que el Consorcio 
tiene concedida por el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz una concesión administrativa para su explotación durante un 
periodo de 75 años. Este importe se amortiza linealmente en un periodo de 75 años a partir del inicio de su explotación 
en el ejercicio 2006.  
Estos activos se valoran de acuerdo con los criterios indicados en la Nota 3, relativa al inmovilizado material. 
De acuerdo a la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se 
dictan normas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias, publicado en el BOE 
núm. 58 de 8 de marzo de 2013, la clasificación inicial de un inmueble deberá modificarse siempre que haya cambiado la 
función que desempeña en la empresa. Acorde a este cambio de criterio se realizarán reclasificaciones de inversiones 
inmobiliarias a inmovilizado material cuando la Entidad comience a utilizar el inmueble en la producción o suministro 
de bienes o servicios, o bien para fines administrativos. 
Adicionalmente se realizarán reclasificaciones de inversiones inmobiliarias a existencias cuando la Entidad inicie una 
obra encaminada a producir una transformación sustancial del inmueble con la intención de venderlo. Si se decide 
enajenar o disponer por otra vía del inmueble, sin llevar a cabo una obra sustancial con carácter previo, el inmueble se 
seguirá  considerando  una  inversión  inmobiliaria.  Asimismo,  si  la  Entidad  inicia  una  obra  sobre  una  inversión  s
inmobiliaria que no tiene por objeto el cambio de la utilidad o función desempeñada por el activo, no procederá su  e.
reclasificación durante la nueva etapa de desarrollo. (Véase Nota 1-f)).  w.
d)  Activos sujetos a concesión administrativa
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infraestructuras públicas, siguiendo los criterios establecidos para el inmovilizado material.
La amortización de los activos se realiza durante la vida útil, que es la menor del periodo concesional o la vida 
económica. Los activos se amortizan mediante la aplicación del método lineal, salvo que pueda utilizar un método de 
amortización basado en unidades de producción. 
El inmovilizado intangible se amortiza durante el plazo de la concesión, mediante un método lineal, salvo que el patrón 
de uso del activo pueda estimarse con fiabilidad por referencia a la demanda o utilización del servicio público medido en 
unidades físicas y este método represente mejor el patrón de unidad económica del mismo. A estos efectos, se deben 
aplicar los criterios indicados en el apartado anterior. 
La cesión del derecho de uso a terceros de activos sujetos a concesión, se reconoce siguiendo los criterios expuestos en el 
apartado e) Arrendamientos. En la medida en que se cedan sustancialmente los riesgos y beneficios inherentes al activo, 
la transacción se reconoce como arrendamiento financiero. Los activos adquiridos o construidos para su venta posterior 
en el curso ordinario de las operaciones se reconocen como existencias. 
e)  Arrendamientos- 
Los arrendamientos se clasifican como arrendamientos financieros siempre que de las condiciones de los mismos se 
deduzca que se transfieren al arrendatario sustancialmente los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad del activo 
objeto del contrato. Los demás arrendamientos se clasifican como arrendamientos operativos. 
Al comienzo del plazo del arrendamiento, el Consorcio reconoce un activo y un pasivo por el menor del valor razonable 
del bien arrendado o el valor actual de los pagos mínimos del arrendamiento. Los costes directos iniciales se incluyen 
como mayor valor del activo. Los pagos mínimos se dividen entre la carga financiera y la reducción de la deuda 
pendiente de pago. Los gastos financieros se imputan a la cuenta de pérdidas y ganancias, mediante la aplicación del 
método del tipo de interés efectivo.  
 
Las cuotas de arrendamiento contingente se registran como gasto cuando es probable que se vaya a incurrir en las 
mismas. 
 
Los principios contables que se aplican a los activos utilizados por el Consorcio en virtud de la suscripción de contratos 
de arrendamiento clasificados como financieros son los mismos que los que se desarrollan en el apartado a). No obstante, 
si no existe una seguridad razonable de que la Sociedad va a obtener la propiedad al final del plazo de arrendamiento de 
los activos, éstos se amortizan durante el menor de la vida útil o el plazo del mismo. 
Los ingresos y gastos derivados de los acuerdos de arrendamiento operativo se cargan a la cuenta de pérdidas y 
ganancias en el ejercicio en que se devengan. 
Asimismo, el coste de adquisición del bien arrendado se presenta en el balance conforme a su naturaleza, incrementado 
por el importe de los costes del contrato directamente imputables, los cuales se reconocen como gasto en el plazo del 
contrato, aplicando el mismo criterio utilizado para el reconocimiento de los ingresos del arrendamiento.  
Cualquier cobro o pago que pudiera realizarse al contratar un arrendamiento operativo se tratará como un cobro o pago 
anticipado que se imputará a resultados a lo largo del periodo del arrendamiento, a medida que se cedan o reciban los 
beneficios del activo arrendado. 
f)  Instrumentos financieros- 
Los activos y pasivos financieros se reconocen en el balance cuando la Entidad se convierte en una de las partes de las 
disposiciones contractuales del correspondiente instrumento financiero. 
i)  Activos financieros 
Clasificación  o
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patrimonio ni derivados y cuyos cobros son de cuantía fija o determinable y no se negocian en un mercado  Bc
activo.
    Las cuentas con las Administraciones Públicas (subgrupo 47 del PGC) no se consideran activos o pasivos 
financieros ya que si bien recogen derechos de cobro y obligaciones de pago derivados de subvenciones 
concedidas, créditos o débitos con Organismos de la Seguridad Social, o activos y pasivos fiscales, dichos 
elementos no surgen de una relación contractual, tal y como requiere la definición de instrumento financiero 
según la NRV 9ª, sino que tienen su origen en un requerimiento legal o en actividades de fomento por parte de 
las Administraciones Públicas. 
  Inversiones en el patrimonio de empresas del grupo, asociadas y multigrupo se consideran empresas del grupo 
aquellas vinculadas con la Entidad por una relación de control, y empresas asociadas aquellas sobre las que el 
Consorcio ejerce una influencia significativa. Adicionalmente, dentro de la categoría de multigrupo se incluye a 
aquellas sociedades sobre las, en virtud de un acuerdo, se ejerce un control conjunto con uno o más socios.  
Valoración inicial- 
Los activos financieros se registran inicialmente al valor razonable de la contraprestación entregada más los costes 
de la transacción que sean directamente atribuibles. 
Desde el 1 de enero de 2010, en el caso de inversiones en el patrimonio de empresas del grupo que otorgan control 
sobre la sociedad dependiente, los honorarios abonados a asesores legales u otros profesionales relacionados con la 
adquisición de la inversión se imputan directamente a la cuenta de pérdidas y ganancias. 
Valoración posterior- 
Los préstamos, partidas a cobrar e inversiones mantenidas hasta el vencimiento se valoran por su coste amortizado. No 
obstante, los créditos por operaciones de tráfico de la entidad con vencimiento no superior a un año se valoran, tanto en el 
momento de reconocimiento inicial como posteriormente, por su valor nominal siempre que el efecto de no actualizar los 
flujos no sea significativo. Al menos al cierre del ejercicio, se efectúan las correcciones valorativas necesarias por deterioro 
de valor si existe evidencia objetiva de que no se cobrarán todos los importes que se adeudan. 
 
Las inversiones en empresas del grupo, asociadas y multigrupo se valoran por su coste, minorado, en su caso, por el 
importe acumulado de las correcciones valorativas por deterioro. Dichas correcciones se calculan como la diferencia 
entre su valor en libros y el importe recuperable, entendido éste como el mayor importe entre su valor razonable 
menos los costes de venta y el valor actual de los flujos de efectivo futuros derivados de la inversión. Salvo mejor 
evidencia del importe recuperable, se toma en consideración el patrimonio neto de la entidad participada, corregido 
por las plusvalías tácitas existentes en la fecha de la valoración (incluyendo el fondo de comercio, si lo hubiera). 
Al menos al cierre del ejercicio el Consorcio realiza un test de deterioro para los activos financieros que no están 
registrados a valor razonable. Se considera que existe evidencia objetiva de deterioro si el valor recuperable del 
activo financiero es inferior a su valor en libros. Cuando se produce, el registro de este deterioro se registra en la 
cuenta de pérdidas y ganancias. 
El Consorcio da de baja los activos financieros cuando expiran o se han cedido los derechos sobre los flujos de 
efectivo  del  correspondiente  activo  financiero  y  se  han  transferido  sustancialmente  los  riesgos  y  beneficios 
inherentes a su propiedad, tales como en ventas en firme de activos, cesiones de créditos comerciales en operaciones 
de “factoring” en las que la empresa no retiene ningún riesgo de crédito ni de interés, las ventas de activos 
financieros con pacto de recompra por su valor razonable o las titulaciones de activos financieros en las que la 
empresa cedente no retiene financiaciones subordinadas ni concede ningún tipo de garantía o asume algún otro tipo 
de riesgo. 
Por el contrario, el Consorcio no da de baja los activos financieros, y reconoce un pasivo financiero por un importe 
igual a la contraprestación recibida, en las cesiones de activos financieros en las que se retenga sustancialmente los 
riesgos y beneficios inherentes a su propiedad, tales como el descuento de efectos, el “factoring con recurso”, las  e.e
ventas de activos financieros con pactos de recompra a un precio fijo o al precio de venta más un interés y las  bo
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flujos de efectivo estimados futuros. La pérdida por deterioro del valor de estos activos financieros será la diferencia
entre su valor en libros y el valor actual de los flujos de efectivo futuros que se estima van a generar, descontados al 
tipo de interés efectivo calculado en el momento de su reconocimiento inicial.   
El Consorcio sigue el criterio de registrar en inversiones financieras a largo plazo el importe de los cánones 
derivados de los censos reservativos pendientes de cobro con una antigüedad superior a un año. Este criterio se 
fundamenta en el hecho de que los censos reservativos incorporan un derecho real preferente sobre los terrenos, si 
bien existen normas que limitan el valor del derecho real en el caso de que los cánones adeudados tengan una 
antigüedad superior a dos años y el Consorcio no haya requerido del deudor el otorgamiento de hipoteca que 
garantice la deuda que exceda de esta antigüedad, en cuyo caso esta hipoteca tendrá los efectos y el alcance 
establecidos en la legislación hipotecaria. El Consorcio incluye en el epígrafe “Inversiones financieras a largo plazo-
Deterioros” las pérdidas por deterioros necesarias con objeto de cubrir el riesgo de insolvencias derivado de los 
censos pendientes de cobro.  
ii)  Pasivos financieros 
Son pasivos financieros aquellos débitos y partidas a pagar que tiene el Consorcio  y que se han originado en la 
compra de bienes y servicios por operaciones de tráfico de la entidad, o también aquellos que sin tener un origen 
comercial, no pueden ser considerados como instrumentos financieros derivados.  
Los débitos y partidas a pagar se valoran inicialmente al valor razonable de la contraprestación recibida, ajustada por 
los costes de la transacción directamente atribuibles. Con posterioridad, dichos pasivos se valoran de acuerdo con su 
coste amortizado. No obstante lo anterior, los débitos por operaciones comerciales con vencimiento no superior a un 
año y que no tienen un tipo de interés contractual se valoran, tanto en el momento inicial como posteriormente, por 
su valor nominal cuando el efecto de no actualizar los flujos de efectivo no es significativo 
La Entidad da de baja los pasivos financieros cuando se cumplan las obligaciones que los han generado. Los 
préstamos bancarios que devengan intereses se registran por el importe recibido, neto de costes directos de emisión. 
Los gastos financieros, incluidas las primas pagaderas en la liquidación o el reembolso y los costes directos de 
emisión, se contabilizan según el criterio del devengo en la cuenta de resultados utilizando el método del interés 
efectivo y se añaden al importe en libros del instrumento en la medida en que no se liquidan en el período en que se 
producen. 
De acuerdo con la normativa contable vigente, el Consorcio registra el importe percibido de dichos préstamos por el 
importe de su valor actual de acuerdo con un tipo de interés de mercado para deudas de similares características (4% 
anual), recogiendo la diferencia entre el valor nominal de reembolso y el citado valor actual, como una subvención 
de tipo de interés registrada en el epígrafe “Subvenciones, donaciones y legados” del balance. 
El epígrafe “Gastos financieros” de la cuenta de pérdidas y ganancias de los ejercicios 2018 y  2017 incluye un cargo 
por este concepto por importe de 43.644 y 90.154 euros, respectivamente, correspondiente al importe de los gastos 
financieros devengados de acuerdo con el método del coste amortizado, recogiéndose un ingreso en el epígrafe 
“Ingresos financieros” de las citadas cuentas de pérdidas y ganancias, correspondiente a la transferencia a la cuenta 
de pérdidas y ganancias del importe reconocido en el epígrafe “Subvenciones, donaciones y legados” por este 
concepto que, al 31 de diciembre de 2018 y 2017, mantiene un saldo de 31.638 y 75.283 euros, respectivamente. 
iii) Derivados 
La Entidad comenzó en el ejercicio 2008 a utilizar instrumentos financieros derivados para cubrir los riesgos a los 
que se encuentran expuestos sus actividades, operaciones y flujos de efectivo futuros, fundamentalmente asociados a 
variaciones de los tipos de interés. En el marco de dichas operaciones el Consorcio mantiene contratados al 31 de 
diciembre de 2018 y 2017 determinados instrumentos financieros de cobertura. 
Los derivados financieros, incluidos los contratos a plazo, se reconocen desde la fecha de su contratación, excepto  s
aquellos derivados que impiden a la Entidad la baja del balance de los activos financieros transferidos que se  e.
reconocerán de acuerdo con lo dispuesto en este apartado. De acuerdo con la normativa contable vigente, para que  w.b
estos instrumentos financieros puedan calificarse como de cobertura contable, deben ser designados inicialmente  38ww
cpqcreoueutmrberio ióoeesdr sptti aeacec las(et apiasvte  rldarioabmo buclealuienbrmg tlpeeoe,rs n od latsoeálp s nsre diurceeo tsvsisgviuedoal at lmcaa (ud ecrboneoistlmee ard cotqeio óu m)lne así   nedlco iecoms ob comceo arebptmneue rrbnctaisua oerdhsnaaa .  ey ccAnaai ensseiri  mrloc esov iccsmaimollponaolrdte, ao rtblaa aldmze eoE)en nnqntaturtibeodel   aepdld aoeo  r rh  ueleaolnn as d c rlediaoó ensvnlg  e ifodrnliu esfdj itcocreuoas vm brd aeieernrni tiauetccorfiaiea ód clemnetsi  vc edeoonefb tiledc e 8aery0zt u l, da raee alsp    yf1ado 2reqrt5cimud%ieraa,,      BOE-A-2020-78cable en https://
respecto del resultado de la partida cubierta. 
A los efectos de su registro y valoración, las operaciones de cobertura contratadas por el Consorcio se clasifican en la 
categoría de “Coberturas de flujos de efectivo”; en este tipo de coberturas, la parte de la ganancia o pérdida del 
instrumento de cobertura que se haya determinado como cobertura eficaz se reconoce transitoriamente en el 
patrimonio neto, imputándose en la cuenta de pérdidas y ganancias en el mismo período en que el elemento que está 
siendo objeto de cobertura afecta al resultado, salvo que la cobertura corresponda a una transacción prevista que 
termine en el reconocimiento de un activo o pasivo no financiero, en cuyo caso los importes registrados en el 
patrimonio neto se incluirán en el coste del activo o pasivo cuando sea adquirido o asumido.  
La contabilización de coberturas es interrumpida cuando el instrumento de cobertura vence, o es vendido, finalizado 
o ejercido, o deja de cumplir los criterios para la contabilización de coberturas. En ese momento, cualquier beneficio 
o pérdida acumulada correspondiente al instrumento de cobertura que haya sido registrado en el patrimonio neto se 
mantiene dentro del patrimonio neto hasta que se produzca la operación prevista. Cuando no se espera que se 
produzca la operación que está siendo objeto de cobertura, los beneficios o pérdidas acumulados netos reconocidos 
en el patrimonio neto se transfieren a los resultados netos del período. 
No obstante lo anterior, los instrumentos de cobertura contratados por el Consorcio no reúnen las requisitos para 
considerar los mismos como coberturas eficaces, por lo que las variaciones en el pasivo financiero derivado de los 
mismos (véase Nota 9) han sido registradas con cargo al epígrafe “Variación del valor razonable en instrumentos 
financieros” de la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2018 adjunta.  
g)  Existencias- 
Los terrenos y solares se valoran a su coste de adquisición que incluye, en su caso, los gastos legales de escrituración, 
registro e impuestos; las indemnizaciones de desalojo satisfechas; los costes de derribo de las edificaciones existentes así 
como los de desescombro y cerramiento de solares; el coste de los estudios técnicos sobre las características de los 
terrenos y de los estudios urbanísticos de detalle; los costes de reparcelación y los gastos de guardería. 
De acuerdo con la práctica generalmente aceptada en el Sector Inmobiliario, la totalidad de terrenos y solares se 
clasifican dentro del activo corriente aunque en su mayor parte el período de construcción de los mismos es superior a un 
año. 
El epígrafe “Edificios construidos” se halla valorado a su precio de coste o valor de neto de realización, el menor. El 
precio de coste anteriormente indicado incluye los costes directamente incurridos en relación con las diferentes 
promociones (proyectos, licencia de obras, certificaciones de obra, gastos legales de declaración de obra nueva e 
inscripción registral, etc.), así como los gastos financieros devengados por la financiación de carácter específico obtenida 
para financiar cada una de las promociones emprendidas. Sin embargo, la citada capitalización de gastos financieros cesa 
en el momento en que como consecuencia de demoras o ineficacias se produce una paralización o alargamiento en el 
proceso de construcción inicialmente previsto. 
El valor de coste de las existencias es objeto de corrección valorativa en aquellos casos en los que su coste exceda su 
valor neto realizable. 
Las correcciones valorativas por deterioro de valor de las existencias se reconocen contra los epígrafes Variación de 
existencias de productos terminados y en curso de fabricación y Aprovisionamientos, según el tipo de existencias. 
El valor neto realizable representa la estimación del precio de venta menos todos los costes estimados para terminar su 
fabricación y los costes que serán incurridos en los procesos de comercialización, venta y distribución. 
La Entidad efectúa las oportunas correcciones valorativas, reconociéndolas como un gasto en la cuenta de pérdidas y 
ganancias cuando el valor neto realizable de las existencias es inferior a su precio de adquisición (o a su coste de 
producción).  e
De acuerdo a la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se  38ww
dnfuiúcnmtca.in ó5 nn8 o qdrueme 8a d sde dese em mraeprgeziñosta rd oee n y2  0lva1a 3leo,m rlaapc rcieólsanas .id fAeiclc aioncrimdóeno  vaini leiiczsitaaedl  ocd aemm uabntie oirn iadmle u yce rdbietlee lr adisoe  bisneevr áere rmsailooizdnaiefrsiá cnian rmrseeoc lbsaiiseliimafirpciaarecs ,iq opunueeb shl iadcyeaa de ocx aiemsnte benilac BdiaoOs  lEaa  
iEnnvteidrsaido,n leoss  iinnmmoubeibllieasri aqsu ee nfo ramqueenl lpoasr tcea dsoe sl aesn e xqiusete lnac ivaes nstea  cdoen siindmeruaenb ilnesv efrosrimonee sp ainrtme odbei lilaar iaacst icvuiadnaddo o sredainn aorbiaje dtoe  dlea   BOE-A-cable e
arrendamiento operativo. (Véase nota 1-f)).
h)  Ingresos y gastos- 
Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo, es decir, cuando se produce la corriente real de 
bienes y servicios que los mismos representan, con independencia del momento en que se produzca la corriente 
monetaria o financiera derivada de ellos. Dichos ingresos se valoran por el valor razonable de la contraprestación 
recibida, deducidos descuentos e impuestos. 
Por lo que se refiere a las ventas de promociones inmobiliarias, el Consorcio sigue el criterio de reconocer las ventas y el 
coste de las mismas cuando se han entregado los inmuebles y la propiedad de éstos ha sido transferida. 
Los intereses recibidos de activos financieros se reconocen utilizando el método del tipo de interés efectivo y los 
dividendos, cuando se declara el derecho del accionista a recibirlos. En cualquier caso, los intereses y dividendos de 
activos financieros devengados con posterioridad al momento de la adquisición se reconocen como ingresos en la cuenta 
de pérdidas y ganancias. 
i)  Provisiones y contingencias- 
El Consorcio en la formulación de las cuentas anuales diferencia entre: 
  Provisiones: saldos acreedores que cubren obligaciones actuales derivadas de sucesos pasados, cuya cancelación es 
probable que origine una salida de recursos, pero que resultan indeterminados en cuanto a su importe y/ o 
momento de cancelación. 
  Pasivos contingentes: obligaciones posibles surgidas como consecuencia de sucesos pasados, cuya materialización 
futura está condicionada a que ocurra, o no, uno o más eventos futuros independientes de la voluntad de la Entidad. 
Las cuentas anuales recogen todas las provisiones con respecto a las cuales se estima que la probabilidad de que se tenga 
que atender la obligación es mayor que de lo contrario. Los pasivos contingentes no se reconocen en las cuentas anuales, 
sino que se informa sobre los mismos en las notas de la memoria, en la medida en que no sean considerados como 
remotos. 
Las provisiones se valoran por el valor actual de la mejor estimación posible del importe necesario para cancelar o 
transferir  la  obligación,  teniendo  en  cuenta  la  información  disponible  sobre  el  suceso  y  sus  consecuencias,  y 
registrándose los ajustes que surjan por la actualización de dichas provisiones como un gasto financiero conforme se va 
devengando. 
La compensación a recibir de un tercero en el momento de liquidar la obligación, siempre que no existan dudas de que 
dicho reembolso será percibido, se registra como activo, excepto en el caso de que exista un vínculo legal por el que se 
haya exteriorizado parte del riesgo, y en virtud del cual la Entidad no esté obligada a responder; en esta situación, la 
compensación se tendrá en cuenta para estimar el importe por el que, en su caso, figurará la correspondiente provisión. 
Excepto por lo descrito en las Notas 14 y 15, en opinión de la Delegada Especial del Estado al 31 de diciembre de 2018 
no existen provisiones ni pasivos contingentes que registrar o desglosar en las presentes cuentas anuales. 
j)  Indemnizaciones por despido- 
De acuerdo con la legislación vigente, el Consorcio está obligado al pago de indemnizaciones a aquellos empleados con 
los que, bajo determinadas condiciones, rescinda sus relaciones laborales. Por tanto, las indemnizaciones por despido 
susceptibles de cuantificación razonable se registran como gasto en el ejercicio en el que se adopta la decisión del 
despido. En las cuentas anuales adjuntas no se ha registrado provisión alguna por este concepto, ya que no están 
previstas situaciones de esta naturaleza. 
k)  Compromisos por pensiones-  bo
Clporosinn rc efieppcraehl sade e3n 1taa dndetece usm adar erlz aol op sdla etn r2tai0bll0aaj8 aa d elolo rsCe rose mtyoi steé,l   fEupjneerccsiuootnnivaelso   aydf etealc rtCeoao. snE asso dtraec sidoae rcaropislriloóabrn ó ed nue ne  glp eflusattniuó rdnoe .  h par esjiudboi laadcioopnteasd,a e cno cno nesl eonbsjoe tcivoon 
Dicho plan de prejubilación ha sido llevado a cabo mediante la apertura de un Expediente de Regulación de Empleo, al  BOE-A-cable e
que podrían acogerse aquellos trabajadores en activo con más de 50 años de edad. Dentro de las condiciones
económicas, el Consorcio asume un porcentaje de entre el 80% y el 90% de las retribuciones actuales percibidas por el 
trabajador en el momento de la firma del convenio, en función de la edad del trabajador. 
Para la determinación de las retribuciones a percibir que serán satisfechas directamente por el Consorcio a cada 
trabajador, el Consorcio acordó incluir los siguientes conceptos salariales; sueldo base, antigüedad, complemento 
personal, complemento de dirección, complemento de turnicidad, disponibilidad, transporte y asistencia. 
Además de los importes anteriormente citados, en el presente acuerdo el Consorcio adquirió el compromiso de abonar a 
cada trabajador un importe mensual equivalente al coste del Convenio Especial con la Seguridad Social suscrito por cada 
trabajador con el objetivo de mantener con dicho Organismo las mismas bases de cotización que si se mantiene en activo 
hasta la edad en la cual se hiciese efectiva la jubilación definitiva (65 años). 
El número de trabajadores que potencialmente se podrían haber acogido al Acuerdo era de 19, habiéndose acogido 
finalmente  al mismo únicamente 14 de  dichos trabajadores, por lo  que  el Consorcio  asumió, en  consecuencia, 
compromisos de pago a largo plazo por un importe nominal total de, aproximadamente, 7 millones de euros cuya 
valoración a 31 de diciembre de 2018 asciende a 745.715 euros. 
l) Subvenciones, donaciones y legados-
Para la contabilización de las subvenciones, donaciones y legados recibidos el Consorcio sigue los criterios siguientes:
 Subvenciones, donaciones y legados de capital no reintegrables: Se valoran por el valor razonable del importe o el
bien concedido, en función de si son de carácter monetario o no, y se imputan a resultados en proporción a la
dotación a la amortización efectuada en el periodo para los elementos subvencionados o, en su caso, cuando se
produzca su enajenación o corrección valorativa por deterioro, con excepción de las recibidas de socios o
propietarios que se registran directamente en los fondos propios y no constituyen ingreso alguno.
 Subvenciones de carácter reintegrables: Mientras tienen el carácter de reintegrables se contabilizan como pasivos.
 Subvenciones de explotación: Se abonan a resultados en el momento en que se conceden excepto si se destinan a
financiar déficit de explotación de ejercicios futuros, en cuyo caso se imputarán en dichos ejercicios. Si se
conceden para financiar gastos específicos, la imputación se realizará a medida que se devenguen los gastos
financiados.
m) Transacciones con vinculadas-
Las transacciones con partes vinculadas, salvo las relacionadas con fusiones, escisiones y aportaciones no dinerarias de
negocios, se reconocen por el valor razonable de la contraprestación entregada o recibida. La diferencia entre dicho valor
y el importe acordado se registra de acuerdo con la sustancia económica subyacente.
5.  Inmovilizado intangible 
El movimiento habido en este epígrafe del balance en los ejercicios 2018 y 2017 ha sido el siguiente: 
 
Ejercicio 2018 
Euros 
  
Saldo inicial  Entradas  Traspasos  Retiros  Saldo final 
            
Censos reservativos y Concesiones 
3.012.974  -  -  -  3.012.974 
Administrativas  
Derecho de uso  -  13.033.949  2.086.001  -  15.119.950 
Aplicaciones informáticas   1.888.249  -  -  -  1.888.249 
 Total coste   4.901.223  13.033.949  2.086.001  -  20.021.172 
 
   Euros  
   Saldo inicial  Dotaciones  Traspasos  Retiros  Saldo final 
Censos reservativos y Concesiones 
(780.401)  (272.219)  -  -  (1.052.620) 
Administrativas 
  -  -  -  -  - 
Aplicaciones informáticas   (1.886.167)  (1.783)  -  -  (1.887.950) 
Total amortización   (2.666.568)  (274.002)  -  -  (2.940.570) 
 
   Euros 
   Saldo inicial  Saldo final 
      
Coste  4.901.223  20.021.172 
Amortizaciones  (2.666.568)  (2.940.570) 
Total neto  2.234.655  17.080.603 
 
Ejercicio 2017 
Euros 
   Otros 
Saldo inicial  Entradas  Retiros  Saldo final 
movimientos 
  
         
Censos reservativos y Concesiones 
3.012.974  -  -  -  3.012.974 
Administrativas  
Aplicaciones informáticas   1.888.249  -  -  -  1.888.249 
 Total coste   4.901.223  -  -  -  4.901.223 
 
   Euros  
Otros 
   Saldo inicial  Dotaciones  Retiros  Saldo final  s
movimientos  e.e
Censos reservativos y Concesiones  b
(373.173)  (290.609)  (116.619)  -  (780.401)  w.
AAT  odptlmiacilan acimsiotronaretitsvi zianasfc oiórmn á ticas     (2(1.2.85852.3.12407)))   (29(44..062209))   (116.619-)   --   ((12..868666..156678))   2020-7838n https://ww
   Euros 
   Saldo inicial  Saldo final 
      
Coste  4.901.223  4.901.223 
Amortizaciones  (2.255.320)  (2.666.568) 
Total neto  2.645.903  2.234.655 
 
Los terrenos situados en el Polígono Exterior anexo al recinto fiscal de la Zona Franca de Cádiz fueron ganados al mar en su 
día por el Consorcio perteneciéndole en pleno dominio de acuerdo con lo estipulado en la Ley de 1 de enero de 1929. En el 
período 1965-1975 se procedió a la segregación de estos terrenos y su cesión a terceros mediante contrato civil de censo 
reservativo. 
La cesión a censo reservativo conlleva la transmisión del pleno domino de los terrenos al censatario a cambio del pago de un 
canon anual con carácter indefinido, revisable por quinquenios, no pudiendo ser redimido antes de transcurrir cincuenta años 
desde la fecha de la correspondiente escritura. Transcurrido dicho plazo el censatario que lo desee podrá redimir dicho censo 
abonando al Consorcio el importe resultante de actualizar al 4% el canon que se devengue en el momento que se pretenda la 
redención. 
La cláusula contractual que exige un período mínimo de 50 años para poder redimir el censo ha sido derogada en la práctica 
por el Consorcio, que viene admitiendo la redención de los censos sin haber transcurrido dicho plazo. 
Con fecha 20 de septiembre de 2012, el Ayuntamiento de Jerez de la Frontera y el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
firmaron un Acuerdo de Voluntades, y un Convenio Marco junto al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas 
para la Creación de un Centro de Negocios en inmueble conocido como “antiguo Convento de San Agustín” situado en 
Jerez. Dichas instalaciones se encontraban cedidas por parte de la Administración General del Estado al Ayuntamiento de 
Jerez. Con el fin de posibilitar las actuaciones del citado Convenio Marco, el Ayuntamiento de Jerez revierte parcialmente 
esta cesión gratuita a la Administración General del Estado, produciéndose en el mismo momento una nueva adscripción de 
la parte revertida al Consorcio de la Zona Franca de Cádiz. A fecha de reformulación de estas cuentas anuales, el Consorcio 
ha solicitado al Ayuntamiento de Jerez información sobre el proceso de regularización de la situación catastral y registral del 
inmueble, estándose trabajando en la preparación de un documento de regularización y redacción de la Obra Nueva, que 
permita al Ayuntamiento de Jerez finalizar los trámites con el Registro de la Propiedad. Ultimado estos trámites se podrá 
realizar el Acta de Adscripción donde se estipule el valor de la adscripción y el plazo de duración de la misma. Se prevé que 
en los próximos ejercicios esta situación quedará regularizada, pudiendo entonces registrar el Consorcio la citada concesión, 
dentro de su activo intangible, así como la subvención asociada a dicha adscripción dentro de su Patrimonio Neto. No 
obstante, y siguiendo el criterio establecido por la Intervención Territorial de la Administración General del Estado en su 
Informe Provisional de Auditoría, en el ejercicio 2017 se procedió a deteriorar la totalidad  la totalidad de las inversiones 
realizadas en dicho inmueble en concepto de obras de adecuación para Centro de Negocios, recogido en la partida 
“Inversiones Inmobiliarias-Construcciones” del Balance adjunto, contra la partida Deterioro y Resultados por enajenaciones 
de inmovilizado de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta, por el valor neto contable de dichas obras, que a 31 de 
diciembre de 2017 ascendía a 5.171.721 euros. Adicionalmente, al estar dicho inmueble cofinanciados con Fondos FEDER 
del Programa de Andalucía, del Marco Operativo 2007-2013, se registró, en la partida de “Subvenciones, donaciones y 
legados recibidas” el importe pendiente de imputar a resultados a 31 de diciembre de 2017, que asciende a 3.998.483 euros, 
contra la partida “Subvenciones de Capital traspasadas al ejercicio” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta (Véase 
Notas 6 y 13). 
Con anterioridad a la formulación de estas cuentas, se está negociando con el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz y la 
Asociación Casino Gaditano, Asociación cultural recreativa, la renovación del convenio suscrito en fecha 14 de julio de 
2014, con objeto de permitir la continuidad del Centro de Negocios sito en las instalaciones del Casino Gaditano, mediante 
la prórroga, hasta el año 2034 de las cesiones de las instalaciones indicadas en dicho convenio original. Los efectos que 
pueda tener para el Consorcio no han sido determinados a fecha 31 de diciembre de 2018, recogiéndose los mismos en los 
ejercicios 2019 y siguientes. Dentro de estas negociaciones, se ha formalizado, en fecha 24 de julio de 2019, una adenda 
provisional con la Asociación Cultural Casino Gaditano de dicho convenio, por un plazo de tres meses, prorrogable uno más.  e.e
El 1 de abril de 2018 se ha firmado contrato de arrendamiento con la APPA por el que se ha establecido un periodo de  38ww
aianr prmeanogdbaairl mihaairesiatnast o ec loc vrorenen svcpieomnncideiimnetnioet endste ola   melane  sneucl bieoejnsetaradccioicó icono  ne2lt0ér6act8tor.i. c Aa  craoímz od ed edriecchhao  oepne urascoi,ó inn cerle Cmoennstaodrcoi op ohra e tlr vasaploars aadcotu laals d ien lvaesr srieonntaess 
El importe de las aplicaciones informáticas totalmente amortizadas al 31 de diciembre de 2018 y 2017 asciende a 1.879.315  Bc
euros.
6. Inmovilizado material
El movimiento habido en este capítulo del balance en los ejercicios 2018 y 2017, así como la información más significativa 
que afecta a este epígrafe han sido los siguientes: 
Ejercicio 2018 
Entradas 
Saldo al  Salidas o  Saldo al 
o  Traspasos 
31/12/2017  bajas  31/12/2018 
dotaciones 
Coste: 
Solares 
   De uso propio  6.838.543  -  284.997  -  7.123.540 
Construcciones 
   Para uso propio  5.959.960  -  -  -  5.959.960 
Instalaciones técnicas y maquinaria  8.559.642  27.148  -  -  8.586.790 
Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  3.382.353  1.815  -  -  3.384.168 
Inmovilizaciones materiales en curso y 
  Anticipos  3.374.339  -  -  (107.082)  3.267.257 
Otro inmovilizado  1.948.839  784  -  -  1.949.623 
Total coste  30.348.672  29.747  -  (107.082)  30.271.338 
Deterioros  (2.929.853)  -   (366.828)  8.120   (3.288.561) 
Amortización acumulada: 
   Inmuebles para uso propio  (2.188.885)  (134.721)  -  25.460  (2.298.146) 
   Instalaciones técnicas y maquinaria  (5.153.323)  (547.640)  -  -  (5.700.963) 
   Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  (2.344.763)  (66.048)  -  -  (2.410.811) 
   Otro inmovilizado  (1.604.025)  (64.873)  -  19.545  (1.649.353) 
Total amortización acumulada  (14.220.849)  (813.282)  (366.828)   53.127  (15.347.834) 
Total coste neto  16.127.823  (783.535)   (366.828)   (53.955)  14.923.504 
Ejercicio 2017 
   Entradas 
Saldo al  Salidas o  Saldo al 
o  Traspasos 
31/12/2016  bajas  31/12/2017 
dotaciones 
            
Coste:           
Solares           
   De uso propio   6.838.543    -      -      -      6.838.543  
Construcciones           
   Para uso propio   5.959.960    -      -      -      5.959.960  
Instalaciones técnicas y maquinaria   8.329.220    67.942    162.478    -      8.559.640  
Otras instalaciones, utillaje y mobiliario   3.388.106    1.784    (7.537)   -      3.382.353  
Inmovilizaciones materiales en curso y           
  Anticipos   3.559.197      (184.858)   -      3.374.339  
Otro inmovilizado   1.939.089    9.750    -      -      1.948.839  
Total coste  30.014.115  79.477  (29.917)  -  30.063.675 
           
Deterioros   (2.929.853)  -  -  -  (2.929.853) 
Amortización acumulada:           
   Inmuebles para uso propio  (1.937.824)  (251.061)  -  -  (2.188.885) 
   Instalaciones técnicas y maquinaria  (4.518.737)  (634.586)  -  -  (5.153.323) 
   Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  (2.188.016)  (156.747)  -  -  (2.344.763) 
   Otro inmovilizado  (1.533.562)  (70.463)  -  -  (1.604.025) 
Total amortización acumulada  (13.107.992)  (1.112.857)  -  -  (14.220.849) 
            
Total coste neto  16.906.124  (1.033.380)  (29.917)  -  15.842.826 
No ha existido ninguna adición significativa en la partida del Inmovilizado Material en los ejercicios 2018 y 2017. 
Los elementos totalmente amortizados del inmovilizado material y en uso al 31 de diciembre de 2018 y 2017 ascienden a un 
importe total de 4.514.474 euros y 4.392.582 euros respectivamente. 
A continuación se detallan los aspectos más significativos que han incidido en la contabilización histórica del inmovilizado 
material: 
1.  El Consejo de Ministros en su reunión de fecha 30 de mayo de 1952 acordó otorgar al Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz la concesión de terrenos de dominio público afectados por las obras correspondientes al titulado Proyecto de 
Muelles, Dragados y Rellenos, para el establecimiento de dicha zona, entendiéndose hecha la concesión a título de 
precario, sin plazo limitado ni perjuicio de tercero, salvo el derecho de propiedad, con arreglo a lo prevenido en el 
artículo 47 de la Ley de Puertos para el exclusivo destino correspondiente a los fines perseguidos por dicho Consorcio. 
Estos terrenos constituyen al actual Recinto Fiscal de la Zona Franca de Cádiz (Recinto Interior). 
Según se ha indicado en la Nota 3-b las inversiones efectuadas en inmovilizado con anterioridad al 31 de diciembre de 
1984 figuran registradas al valor estimado de reposición a dicha fecha. En opinión del Consorcio estos valores no 
superaban el valor real de los citados terrenos a la fecha de su incorporación contable ni al 31 de diciembre de 2017. 
Estas inversiones ascienden a, aproximadamente, 12.621.000 euros. 
La citada contabilización se efectuó por el Consorcio con objeto de proporcionar una mejor imagen fiel de la situación 
financiero-patrimonial del mismo, dado que en su opinión las citadas inversiones se habían efectuado históricamente  es
con cargo a los presupuestos del Consorcio. Esta contabilización se valoró siguiendo el criterio indicado anteriormente,  o
al no disponerse de contable de carácter histórico en relación con las inversiones realizadas, dado que los registros de  w.
cloocnatlaibzailri dlaa dd ohcisutmóreicnatamceiónnte s soep ohratbeí adne  llalesv iandvoe rpsoior neels C hoisntsóorricciaom eenn tbea rseeasl ipzraedsausp uenes etastroiass t eyr rdeenboids.o  a la imposibilidad de  2020-7838n https://ww
2.  Dmeo daicfuicearcdioo nceosn  ploos teesrtiaobrleesc, idlao  veanl oerla cRiDón  1d5e1 4l/o2s0 0d7is tpinotro se l eqleume esnet oasp rpuaetbriam eol nPialalens ,G seen ecroanl sdidee rCaoránnta beqiluidivaadl,e ansteí ss uasl   BOE-A-cable e
precio de adquisición a los efectos previstos en la citada Ley. 
3.  En la actualidad estos terrenos están calificados como de "dominio público marítimo terrestre estatal". Con la reciente 
reforma de la Ley de Costas (1988) y Puertos (1992), mediante Ley 2/2014 de 29 de mayo de protección y uso 
sostenible del litoral y con la aprobación del Reglamento General de Costas mediante Real Decreto 876/2015 de 10 de 
octubre, el Consorcio entiende que las concesiones demaniales que recaen sobre terrenos de dominio público ubicados 
en la zona marítimo terrestre podrían pasar a tener una duración entre 75-105 años, existiendo dudas sobre la posible 
aplicación a los terrenos objeto de esta concesión de la limitación temporal contenida en dicha normativa, no siendo 
por tanto necesario dotar un Fondo de Reversión. Durante los ejercicios 2018 y 2017, el Consorcio ha solicitado a la 
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio la ampliación del plazo de la citada concesión, de manera 
reiterada, no habiéndose recibido respuesta por escrito a fecha de formulación de estas cuentas. No obstante, desde 
Demarcación de Costas se planteó la reconducción de la solicitud de tramitación a través de la figura de reserva 
demanial, sin perjuicio de mantener abierto el expediente de solicitud de prórroga, que se mantendrá mientras no se 
concrete y se reserve otra solución más ventajosa para el Consorcio. 
4.  Por otro lado el Real Decreto 928/1982, de 17 de abril, por el que unificó la Administración Portuaria de la Bahía de 
Cádiz en el Organismo Autónomo Junta del Puerto de la Bahía de Cádiz, adscribió a este Organismo las instalaciones 
portuarias del Puerto de la Zona Franca de Cádiz. 
La Orden de 2 de diciembre de 1987 del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno 
estableció que la Junta del Puerto y el Consorcio de la Zona Franca elaborarían un inventario de las obras, 
edificaciones, instalaciones, maquinaria y otros elementos que serían incorporados al activo contable de la Junta del 
Puerto de acuerdo con unas condiciones económicas que no perjudicaran a ninguna de las dos entidades. 
En base a estas disposiciones el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz procedió en 1987 a dar de baja de su 
contabilidad con cargo a la cuenta "Patrimonio" los activos transferidos a la Junta del Puerto, cuyo valor contable 
ascendía a 13.626.495 euros, no registrando importe alguno a cobrar a dicha entidad. 
El 28 de noviembre de 1988 el Consorcio solicitó al Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del 
Gobierno el abono de 29.996.767 euros en concepto de indemnización, habiéndose denunciado la mora el 6 de mayo 
de 1991. Ante la desestimación presunta de la petición de indemnización el Consorcio interpuso el 9 de marzo de 1992 
un recurso contencioso-administrativo, acordándose su admisión el 13 de abril de 1992. El 5 de julio de 1997 la Sala 
de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional desestimó el recurso interpuesto por el Consorcio, 
declarando ajustado a derecho el acto presunto recurrido. Contra esta Sentencia el Consorcio presentó un recurso de 
casación ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que fue admitido a trámite el 1 de septiembre de 1997. 
Posteriormente, con fecha 26 de junio de 2001 el Tribunal Supremo dictó sentencia desestimatoria al recurso de 
casación antes indicado, al no haberse aportado un inventario conjunto con la Autoridad Portuaria de las instalaciones 
referidas.  No  obstante,  se  reconoce  que,  una  vez  efectuado  tal  inventario,  puede  ser  de  nuevo  planteada  la 
compensación. 
En este sentido, en ejercicios anteriores, han tenido lugar distintas reuniones entre Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz, Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz y Puertos del Estado para la coordinación de la realización del citado 
inventario de obras, edificaciones, instalaciones, maquinaria y otros elementos. 
Ante la incertidumbre que presenta la situación anteriormente descrita, siguiendo un principio de prudencia, el 
Consorcio no ha incluido en el activo de las cuentas anuales de 2018 y ejercicios anteriores importe alguno por este 
concepto. 
5.  En el período 1990-1994 el Consorcio realizó importantes inversiones en desarrollo de las fases I y II del Plan de 
Remodelación de Infraestructuras. La elaboración de los proyectos técnicos así como la dirección facultativa del 
conjunto de inversiones previstas realizar en dicho Plan fueron encomendadas por el Consorcio a la firma Lenco, 
Ingenieros y Economistas, S.R.L. (LENCO) mediante contratos de fecha 26 de julio de 1990 y 19 de mayo de 1993, 
respectivamente. Como consecuencia de diversas anomalías detectadas en el desarrollo y facturación de los servicios 
contratados, el Consorcio procedió a notificar a la citada firma el 10 de noviembre de 1994 la resolución anticipada del 
contrato de servicios de fecha 19 de mayo de 1993. Debido a las circunstancias anteriormente indicadas el Consorcio  e.e
no atendió el pago de la liquidación presentada por la citada firma que ascendía a 414.775 euros, si bien el citado  bo
pasivo fue registrado en su totalidad por el Consorcio, compensándose parcialmente dicha deuda con el saldo de una  38ww
bcduaele adnnitcaci eea ma cl bo3rb1er  addre ea  d 2fica0iv1eo7mr  ybdr ee2l  0dC1eo6 2n 0 sao1 r73c iy2o 12 .p07o11r65 i  maedupjrouornstt eof .id g eu 9ra3n.0d6o0 r eeugrisotsr,a dpoo r elno  qelu ee peílg praafseiv "oO ftirnoasl  rpeassuilvtoans tefi naascniceinedroes a" l d3e1l 
Por otra parte, durante el ejercicio 1995 y a través de conducto notarial el Consorcio solicitó a LENCO aclaración de  BOE-A-cable e
determinadas facturaciones realizadas manifestando igualmente su no conformidad con algunos de los conceptos
históricamente facturados y pagados por el Consorcio al entender que estos no se ajustan a las condiciones establecidas 
contractualmente. A este respecto hay que señalar que por lo que se refiere a las tarifas colegiales históricamente 
facturadas por LENCO existen igualmente discrepancias entre las partes, reclamando el Consorcio la aplicación de un 
20% de descuento sobre las tarifas aplicadas. 
El importe total de las facturaciones emitidas por LENCO sobre las que el Consorcio mantiene discrepancias asciende 
a 1.097.502 euros. Asimismo es preciso considerar determinados gastos de subsanación de las citadas deficiencias 
técnicas ya incurridos  por valor de 487.842 euros, así como el coste de determinadas medidas correctoras que el 
Consorcio ha evaluado en 869.063 euros, si bien no parece probable que vayan a ser acometidas a corto y medio plazo. 
Por todo ello, el importe total de la reclamación planteada a la citada empresa por el Consorcio asciende a 2.454.407 
euros. 
En 1997 el Consorcio adoptó las medidas necesarias para reconvertir y adaptar al Derecho Administrativo la 
tramitación del expediente de resolución del contrato de asistencia técnica, ante lo que LENCO interpuso un recurso 
contencioso-administrativo ante la Sala de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Asimismo, el 
Consorcio interpuso un recurso contencioso-administrativo contra Resolución del Colegio de Ingenieros en la que se 
resolvía contra liquidaciones de Derechos de Visado practicadas por la delegación de Huelva del Colegio Oficial de 
Ingenieros Industriales de Andalucía Occidental. Adicionalmente, se realizaron los trámites previos a la revisión de 
oficio de la adjudicación del contrato para la obtención de la devolución del IVA mediante la solicitud de dictamen 
preceptivo y vinculante del Consejo de Estado, a través del Ministerio de Economía y Hacienda del que depende el 
Consorcio, con fecha 10 de julio de 2000. Ante la falta de respuesta, el Consorcio se dirige al Ministerio, donde no se 
puede localizar el expediente, pero sí se comprueba que no fue remitido en su día al Consejo de Estado. Se emite nuevo 
informe de la Abogacía del Estado sobre la repercusión de este retraso sobre la cuestión y, de acuerdo con el Ministerio 
y el criterio de la Abogacía, el Consorcio opta por introducir esta cuestión en la negociación ya abierta sobre el otro 
contrato con LENCO como única alternativa factible. 
A día de hoy son firmes las dos Sentencias de la Sala de lo contencioso-administrativo en Sevilla del TSJA, que 
pusieron fin a estos pleitos (el Tribunal Supremo no admitió recurso de casación en ninguno de los dos casos). El 
primer pleito que enfrentaba al Consorcio, por honorarios profesionales, con el Colegio Oficial de Ingenieros 
Industriales y con el propio LENCO. Se consiguió una reducción de honorarios en el recurso planteado en vía 
administrativa, pero no ha sido posible mejorar dicho resultado ante la Sala, que confirma la estimación parcial 
acordada  por  el  Colegio.  El  segundo  pleito  fue  interpuesto  por  LENCO  contra  el  acuerdo  del  Consorcio  de 
reconversión del procedimiento de resolución contractual civil a un procedimiento de resolución adaptado al Derecho 
Administrativo. La Sentencia le ha resultado favorable al Consorcio, con lo que la resolución que concluya el 
procedimiento debe estar sometida al Derecho Administrativo.  
Finalmente el Comité Ejecutivo, con fecha 28 de junio de 2011, dicta acuerdo rechazando la caducidad del expediente 
alegada de contrario y citando al contratista para intentar alcanzar un acuerdo sobre la liquidación (puesto que ya se 
parte de que existe acuerdo en resolver el contrato). Este acuerdo no es recurrido en reposición, pero sí en vía 
contencioso-administrativa, confirmando el TSJA el acuerdo del Consorcio. Actualmente, una vez admitido, incluso 
en vía contenciosa, que la resolución fue aceptada por ambas partes, prosiguen las negociaciones para intentar llegar a 
un acuerdo sobre el importe de la liquidación del contrato previamente resuelto por mutuo acuerdo. De no alcanzarse 
dicho acuerdo, se fijaría unilateralmente por el Consorcio, quedando expedita al contratista la vía contencioso-
administrativa para discutir dicho importe. 
En ejercicios anteriores ya se informó en las cuentas anuales que estaba pendiente de resolución una reclamación 
previa a la civil, que no se había podido contestar por no estar finalizados los trabajos técnicos que permitieran al 
Consorcio evaluar la corrección o no de las pretensiones de LENCO. 
Durante el ejercicio 2015 se concluye definitivamente que no va a ser posible intentar la negociación del tema 
relacionado con el asesoramiento para la devolución del IVA, ya que también se han roto las negociaciones existentes 
para intentar alcanzar el acuerdo en la vertiente de asistencia técnica para la elaboración de proyectos. El informe 
técnico que finalmente se emitió al respecto  consideró que el saldo de las operaciones pendientes es favorable a  e.
LENCO, pero en menor importe que la provisión de fondos realizada en su día, lo que supondría la devolución de  b
cantidades al Consorcio. El contratista ha presentado unilateralmente una reclamación administrativa previa señalando  38ww
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caoconrtdraót,o  epno rf epcahrtae  2d3e  ldae  Addicmieinmisbtrrea cdióen .2 0U1n5a,  vaepzr orbeacrib iddea  mlaa nperorap upersotav itséiocnniacla ,e le li nCfoomrmiteé  tEéjcenciuctoiv oq udee lc oCnotniesnoer ciloa   BOE-A-cable e
liquidación unilateral del contrato condicionándolo a la evacuación del trámite de audiencia al contratista, así como
delegar facultades en el Delegado Especial del Estado para que, en el caso de que no existan alegaciones, eleve a 
definitiva la liquidación unilateral del contrato, o bien, en caso de recibir alegaciones, se resuelva sobre las mismas y 
eleve igualmente a definitiva la liquidación. Tras el análisis de las alegaciones presentadas por el contratista, el 
Departamento Técnico del Consorcio emite informe-propuesta definitivo que se incorpora como motivación técnica de 
la Resolución del Órgano de Contratación de fecha 22 de noviembre de 2016, dando por finalizada y elevando a 
definitiva la liquidación unilateral del contrato suscrito con LENCO el día 19 de mayo de 1.993. Dicha resolución ha 
sido recurrida por el contratista ante la jurisdicción contencioso-administrativa, tramitado también por la Sección 1ª de 
la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia. 
A finales del ejercicio 2017 quedó presentada la demanda por parte de la Abogacía del Estado de Sevilla, con apoyo 
técnico del Consorcio y jurídico por parte de la Abogacía del Estado en Cádiz. En el ejercicio 2018, el técnico autor 
del informe – propuesta defendió su informe pericial, presentándose las conclusiones y dictándose, finalmente, 
sentencia estimatoria parcial, en la que se estima prácticamente el 99% de las pretensiones de la Abogacía del Estado. 
La contraparte ha presentado recurso de aclaración, con lo que todavía es factible que presente recurso de casación 
cuando la aclaración se lleve a cabo.  
7.  Inversiones inmobiliarias 
El movimiento habido en este capítulo del balance en los ejercicios 2018 y 2017 ha sido el siguiente: 
Ejercicio 2018  Euros 
Salidas, bajas 
Saldo al  Entradas o  o   Saldo al 
31/12/2017  Dotaciones  Traspasos   reducciones  31/12/2018 
              
 Coste             
 Suelo   48.819.060  -  -  (4.418.029)   44.401.031 
 Construcción   221.962.505   59.300    1.110.317    (136.127)   222.995.996  
 Construcción y Terrenos en curso  18.863.748   1.110.317    (1.110.317)   (2.988.744)   15.875.004  
 Amortización acumulada   (33.029.768)   (3.782.180)  -   789.839    (36.022.108) 
 Deterioro  (25.884.426)   (3.273.546)  (235.282)  2.154.744  (27.238.510) 
Total coste neto   230.731.119  (5.886.108)  (235.282)  (4.598.317)  220.011.411 
   
   
Ejercicio 2017  Euros 
Salidas, bajas 
Saldo al  Entradas o  o   Saldo al 
31/12/2016  Dotaciones  Traspasos   reducciones  31/12/2017 
                  
 Coste                 
 Suelo   49.357.414   -  (538.354)  -  48.819.060 
 Construcción   207.609.178   3.643  14.511.762  (162.078)  221.962.505 
 Construcción y Terrenos en curso  40.490.952   199.783  (21.826.987)  -  18.863.748 
 Amortización acumulada   (29.105.640)  (3.944.271)  1.396  18.747  (33.029.768) 
 Deterioro  (15.511.311)  (10.503.705)  -  130.591  (25.884.426) 
Total coste neto   252.840.593   (14.244.550)  (7.852.183)  (12.740)  230.731.119 
7.1.  Polígono Industrial Venta Martín  
  Con fecha 15 de octubre de 2009, el Consorcio formalizó dos escrituras de compraventa con la sociedad  bo
“OLTarad pverinizmanceair óaInn c ddouemsl tSprireaaclvt, oeSrn .tSAa. .At”u .vUmo.e -pd1oi “ar VnotbEej NelotTosA  lco uMsa slAiegsRu TaiedInNqtue”is ed areec  Btviveaonrisaa:o sc apza r(cCeáladsi zy).  obras en curso en el Plan Parcial de  2020-7838n https://www.
1.  Sector 4, útil para el desarrollo de 22 proyectos de naves (con licencia de obras) con una edificabilidad  total  Bc
de 5.500 metros cuadrados.
2.  Parcelas resultantes de los sectores 5 y 6 con una edificabilidad total de 2.400 y 1.502 metros cuadrados, 
respectivamente, y un importe total de 1.000 metros cuadrados del sector 3. 
El precio de esta compraventa ascendió a un importe total de 4.303.111 euros, sin incluir el IVA, cuyo abono se 
realizó de la siguiente manera: 
1.  La  cantidad  de  2.203.111  euros,  como  valoración  acordada  de  las  parcelas  en  su  estado  actual  de 
urbanización a la fecha de compra, mediante cheques bancarios para el pago de cantidades adeudadas por la 
parte vendedora a distintos terceros. 
2.  La cantidad de 2.100.000 euros, la abonaría el Consorcio a “Tavizna Industrial, S.A.” mediante pagos 
parciales en función del avance real de las obras de urbanización. En relación a este importe, con fecha 3 de 
junio de 2011, ambas entidades firmaron un Anexo al contrato de compraventa, por el cual se acepta la 
renuncia de Tavizna Industrial, S.A. para continuar con la ejecución de las obras de urbanización debido a 
discrepancias existentes en el modus operandi de ejecución de obra con dicho promotor. En dicho Anexo, se 
acordó la modificación del importe del contrato de compraventa, ascendiendo a 2.609.400 euros, que incluye 
el importe mencionado en el punto anterior más 406.289 euros de certificaciones de obra abonadas por el 
Consorcio hasta la firma de dicho Anexo. 
La segunda compraventa corresponde a la adquisición de 35 naves, 219 garajes y 8 trasteros situados en el Sector 
3 del Plan Parcial de Ordenación del Sector S.A.U.-1 “VENTA MARTIN” de Benaocaz (Cádiz) y que 
comprenden un total de 9.893 metros cuadrados, encontrándose a un 66% de grado de avance a la fecha de 
compra 
El precio de esta compraventa ascendió a 4.338.105 euros, sin incluir el IVA, cuyo abono se articuló de la 
siguiente forma: 
1.  La cantidad de 328.000 euros mediante la compensación por los anticipos que recibió en su día la sociedad 
vendedora con causa en los contratos formalizados con sus clientes, y en los que el Consorcio se subrogó. 
Asimismo, la cantidad de 312.000 euros, en concepto de subrogación de contrato de compraventa con el 
anterior propietario del terreno, y Tavizna Industrial, S.A., mediante la entrega de tres naves a la finalización 
de las obras.  Con fecha 15 de mayo de 2013 se firmó acuerdo de devolución de cantidades en relación a estos 
anticipos, que fue abonado íntegramente en el ejercicio 2014. 
2.  La cantidad de 160.105 euros se retuvo por parte del Consorcio para destinarla a ir pagando a medida que la 
Sociedad Vendedora le presente los acuerdos de rescisión firmados con el resto de los compradores que no 
hayan optado por seguir con la adquisición.  
3.  La cantidad de 3.850.000 euros la debía abonar el Consorcio en un solo pago, en un plazo máximo de 12 
meses, y estaba destinada a la cancelación del préstamo con garantía hipotecaria que grava estos inmuebles y 
cuyo titular es “Tavizna Industrial, S.A.”.  
4.  Por otro lado, el IVA de la operación que ascendía a 694.097 euros fue materializado en un pagaré con 
vencimiento el 25 de enero de 2010, que fue abonado a su vencimiento. 
  Con motivo de las deficiencias encontradas en el conjunto de naves y plazas de aparcamiento en curso ubicadas 
en el denominado sector 3 y que habían provocado la decisión de no formalizar el pago pendiente en relación a 
dicho contrato con fecha límite de 15 de octubre de 2010, el Consorcio solicitó un informe técnico, que puso de 
relieve que dichas deficiencias se debían a un mal diseño y ejecución de la cimentación por parte del promotor 
Tavizna Industrial, S.A. 
  Con el acuerdo del Comité Ejecutivo en su sesión de 18 de octubre de 2011, el Consorcio ha ejercitado la acción  bo
de la resolución contractual en virtud del artículo 1124 CC, y de manera acumulativa, las acciones de  38ww
rpceoucmnltapome naacsnaitócenirói odnre .o  cpAaun etfsidetaca hdpaeo sr d dTee a lvfooiszr mnimau plIanocdrituóesnst  raidbaeol, n Seas.dAtoa.ss   Dccouumreanont taceso ,ne lse eelc jueCreconinccsiiaoo r dc2ei0o 1l o5hs  asi en fcooobrnmttueevssot a tdéScoen niatce onlsac  iiane dxfiaccveaopdrcoaisób nleen   deenel  
plar imreesoralu yc isóeng udnedl aT irnisbtuannacli aS, uqpuree mfuoe,  reenc ulrar idqau ee ns ec adseasceióstnim pao re lla  Rpeacrtuer scoo ndtera rCiaa.s aEcni óenl  einjetercripcuieos 2to0 1p8o rs eT raevciizbnióa   BOE-A-cable e
Industrial, S.A., debido a esto, se ha presentado en el Juzgado de Primera Instancia nº1 de Cádiz el Despacho de
ejecución contra ésta, por importes de 1.568.711 euros de principal más 470.613 euros tasados en costas, así 
como la rectificación de las inscripciones registrales de las fincas descritas. 
Como consecuencia de la firmeza de dicha sentencia, el Consorcio ha procedido a dar de baja a 31 de diciembre 
de 2018 la deuda existente con el proveedor, registrada en el epígrafe “Otros pasivos corrientes – Proveedores de 
Inmovilizado”, contra el epígrafe Inversiones Inmobiliarias del Balance de Situación adjunto, así como un 
importe de 578.798 euros en el epígrafe “Deudores varios – Facturas Pendientes de Formalizar” relativo a 
determinados gastos y honorarios de estudios abonados por el Consorcio y los pagos a cuenta realizados 
indicados en el punto tercero de este apartado.  
No obstante, dada la situación de la mercantil Tavizna Industrial SA, los administradores del Consorcio han 
estimado que existe un elevado riesgo de incumplimiento de pago de estas cantidades adicionales, procediéndose 
al registro del deterioro de las mismas, en la partida “Pérdidas por deterioro de operaciones comerciales” de la 
cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta. Adicionalmente, y en virtud de lo dispuesto en la sentencia, el 
Consorcio se ha registrado un importe de 295.817 euros correspondiente a los intereses de demora, de los cuales, 
55.624 euros se han devengado en el ejercicio 2018. Al igual que los importes citados anteriormente, se ha 
procedido a registrar un deterioro por la totalidad de dichos intereses en la partida “Pérdidas por deterioro de 
operaciones comerciales” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta. 
A fecha de formulación de estas cuentas, se está pendiente de la recepción de la factura rectificativa por parte de 
Tavizna Industrial SA en virtud de lo dispuesto en la Sentencia del Tribunal Supremo, y del reconocimiento del 
crédito correspondiente al IVA, mediante la modificación de las correspondientes Bases Imponibles, por importe 
de 694.097 euros, indicado en el punto tercero de este párrafo.  
7.2.  Inversiones Inmobiliarias en curso 
El detalle de los principales activos que componen la partida de Inversiones Inmobiliarias en curso incluida en el 
epígrafe  “Inversiones Inmobiliarias” del balance adjunto al 31 de diciembre de 2018 y 2017 es el siguiente: 
   (Euros) 
Ejercicio  Ejercicio 
   2018  2017 
Anticipos de compra del terreno “CASA”  9.321.809  9.295.454 
Derechos Edificabilidad “Sancho Dávila” (Puerto Real)  3.524.116  3.524.116 
Obras en curso “Venta Martin” (Benaocaz-Tavizna)   138.592  3.258.945 
Nave Recinto Exterior – Abelló Linde  2.377.644  2.377.644 
Otros   513.646  407.589 
Total   15.875.005  18.863.748 
Deterioro   (1.779.546)  (2.941.474)  
Total neto   14.095.459   15.922.274 
 
Durante el ejercicio 2018 se ha traspasado a la partida “Construcciones – Inversiones Inmobiliarias” del Balance de 
Situación adjunto el importe correspondiente a las obras de adecuación realizadas en la “Planta de Fabricación de 
Cigarros” de las antiguas instalaciones de Altadis S.A. del Recinto Interior de la Zona Franca, por un importe de 
1.110.317 euros. 
Asimismo, durante el ejercicio 2017, se traspasó a la citada partida el importe correspondiente a  las obras de la  Nave 
de Silos Agroalimentarios sita en el Recinto Interior de la Zona Franca, y al epígrafe de “Existencias” el importe 
correspondiente a los terrenos sitos en el Polígono Industrial Tiro Janer.  
Por otra parte, la Entidad tiene registrado a 31 de diciembre de 2018 un deterioro por importe total de 1.779.564  e.
(2.914.474  euros  en  2017),  en  base  a  determinadas  valoraciones  solicitadas  en  el  ejercicio  2018  a  expertos  w.b
independientes, que han arrojado una reversión de deterioros de ejercicios anteriores de 1.161.928 euros en 2018, con  38ww
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administración a retomar y actualizar el convenio suscrito en el ejercicio 2009, y adaptarlo a la Ley 40/2015.
7.3.  Oferta Pública de Venta de Inmuebles Arrendados (OPVIA) 
El Consorcio de la Zona Franca de Cádiz publicó en el BOE con fecha 29 de diciembre de 2009 la Oferta Pública para 
la Venta de Inmuebles Arrendados por un importe total de 25 millones de euros. En la citada oferta se definían las bases 
para la enajenación de los inmuebles arrendados, estableciéndose que los adquirentes de las fincas objeto de las 
compraventas constituían a favor del Consorcio un derecho de usufructo temporal oneroso, en virtud del cual la Entidad 
se compromete, como contraprestación del derecho de usufructo constituido a su favor, al pago de una cantidad fija 
anual y no revisable durante el plazo determinado de duración del citado derecho. 
En  ejercicios  anteriores,  el  Consorcio  ha  enajenado  varios  inmuebles,  registrados  en  el  epígrafe  “Inversiones 
Inmobiliarias” (Véase Nota 6) en virtud de dicha Oferta Pública. Con fecha 12 de junio de 2012, se publicó la 
ampliación de dicha Oferta, procediéndose a retirar la comercialización por este régimen en el ejercicio 2014. 
El detalle de los citados derechos de usufructo temporal es el siguiente:  
Euros 
   Valor actualizado  
Valor nominal del Importe amortizado 
Ejercicio 2018  Importe pendiente 
   Importe inicial  
En ejercicios 
En 2018  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  1.549.399  706.502  248.680  229.515 
Edificio Glorieta  1.960.271  1.645.856  450.840  260.525  176.087 
Parque de Levante  330.271  263.929  112.973  46.147  42.590 
Estadio Carranza  4.512.012  3.196.138  1.969.717  592.170  361.219 
Edificio Astarté  328.870  167.830  40.396  29.791  67.812 
Parque de Poniente  159.380  88.526  20.581  20.490  61.589 
Tartesos  855.235  472.533  236.382  114.738  335.460 
Nave Airbus  1.238.550  578.872  746.829  169.471  900.438 
   11.312.998  7.963.084  4.284.221   1.482.012     2.174.710 
 
Euros 
   Valor actualizado  
Valor nominal del Importe amortizado 
Ejercicio 2017  Importe pendiente 
   Importe inicial  
En ejercicios 
En 2017  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  1.464.670  -  269.444  478.195 
Edificio Glorieta  1.960.271  1.483.685  142.609  260.525  402.965 
Parque de Levante  330.271  251.429  294.831  46.147  81.899 
Estadio Carranza  4.512.012  3.112.500  147.494  619.255  1.279.129 
Edificio Astarté  328.870  143.166  48.262  29.792  91.040 
Parque de Poniente  159.380  82.857  41.162  20.490  76.710 
Tartesos  855.235  439.973  3.546  114.738  415.504 
Nave Airbus  1.238.550  578.872  -  169.471  642.080 
   11.312.998  7.557.152  677.904  1.529.862  3.467.522 
  e
Asimismo, el Consorcio ha registrado un deterioro asociado a dichos usufructos por importe de 128.363 euros (304.035  o
euros en 2017).  Dichos importes corresponden a las diferencias entre el valor actual de los cobros futuros estimados a  w.
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7.4.  Aparcamientos Zona Franca
El detalle de los aparcamientos y su valor neto contable a 31 de diciembre de 2018 y 2017, es el siguiente:
   2018  2017 
Derechos Edificatorios Sancho Dávila-Aparcamiento  3.524.116  3.524.116 
Puerto Real  
Aparcamiento Glorieta   506.820  538.683 
Aparcamiento en Altura (Recinto Interior)   704.982  721.346 
Aparcamiento Loreto   2.341.613  2.386.915 
Aparcamientos Estadio Carranza  6.717.640  7.024.348 
Deterioros  (1.779.546)  (2.350.286) 
Total Neto   12.015.625  11.845.122 
 
La gestión y administración de los citados aparcamientos ha sido cedida por el Consorcio a su sociedad participada 
“Aparcamientos Zona Franca, S.L.” (Sociedad íntegramente participada por el Consorcio a través de Inmobiliaria de la 
Zona Franca, S.A., véase Nota 9-b)), recibiendo el Consorcio como contraprestación un canon equivalente al 10% de 
los ingresos generados por la explotación de los mismos, que han ascendido a 65.519 y 62.480 euros en los ejercicios 
2018 y 2017, respectivamente.  
7.5.  Otros Polígonos Industriales  
Con fecha 5 de agosto de 2002 el Consorcio adquirió a la compañía mercantil Gades Gestión, S.L., una parcela de 
terreno situada en la finca Tahivilla, en el término municipal de Tarifa (Cádiz). Durante el ejercicio 2018, el Consorcio 
ha procedido a actualizar las valoraciones existentes de estos terrenos. Esta nueva valoración ha provocado una 
reversión del deterioro acumulado de ejercicios anteriores por importe de 666.487 euros, registrado en la partida 
“Deterioros y pérdidas – Deterioros y resultados por enajenaciones de inmovilizado” de la cuenta de Pérdidas y 
Ganancias del ejercicio adjunta, como consecuencia de la diferencia existente entre el valor neto contable y el valor de 
mercado arrojado. 
En  el  año  2006  el  Consorcio  adquirió  a  Cortijo  Real  y  al  Ayuntamiento  de  Algeciras  una  parcela  y  unos 
aprovechamientos urbanísticos sobre superficie de 209.945 metros cuadrados en el Polígono Industrial Los Pastores, 
Sector 8, por un importe total de 11.130.362 euros. Este compra fue financiada mediante un préstamo bancario 
concedido por Caja San Fernando por importe de 4.500.000 euros que fue amortizado anticipadamente en el ejercicio 
2017 (véase Nota 15). Asimismo, se recibieron dos préstamos a tipo cero del Ministerio de Industria, Turismo y 
Comercio en los ejercicios 2005 y 2006 por importe de 3.626.070 euros (véase nota 13). Durante el ejercicio 2018 se ha 
solicitado una actualización de la valoración de dichos terrenos, que ha arrojado un valor de mercado de los mismos de 
4.235.288 euros, registrándose un deterioro  por importe de 857.271 euros recogido en la partida “Deterioros y pérdidas 
– Deterioro y resultados por enajenaciones de inmovilizado” de la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2018 
adjunta. 
Por otra parte, el Consorcio ha realizado determinados test de deterioros de determinados inmuebles, arrojando en 
algunos casos valores de mercado inferiores a los valores netos contables, procediéndose a registrar, a 31 de diciembre 
de 2018 la correspondiente corrección. Dicha corrección ha arrojado unos deterioros por importe de 1.328.162 euros, 
recogidos en la partida “Deterioros y pérdidas – Deterioro y Resultado por enajenaciones del inmovilizado” de la cuenta 
de pérdidas y ganancias adjunta.  
Con fecha 20 de febrero de 2015 el Consorcio firmó un convenio con el Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios para la 
Mejora Integral del Centro de Actividades Económicas de la Bahía de Algeciras, en virtud del cual y por la condición 
de Organismo Intermedio de Fondos FEDER dentro del Programa Operativo Andalucía 2007-2013 que ostenta el 
Consorcio, éste se comprometía a realizar determinadas actuaciones en dicho Centro de Actividades (CAE). En 
contraprestación, la Entidad recibió una parcela con un valor de mercado de 1.300.000 euros, que se ha registrado en la 
partida de “Terrenos-Inversiones Inmobiliarias” del Balance de Situación adjunto, que cubre el importe aportado de sus  e.e
Fondos Propios. En el ejercicio 2016 se finalizó completamente este proyecto, con un coste de 4.858.625 euros.  b
Durante el ejercicio 2018 se ha remitido comunicación al Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios a fin de convocar el  38ww
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adjunta.
Con fecha 15 de enero de 2015 el Consorcio adquirió a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y 
Navegación de Cádiz la parcela IT5-B correspondiente a la Unidad de Ejecución 2 del Plan Parcial de Ordenación del 
Sector 1 en el municipio de Ubrique, con la intención de construir 10 naves industriales para la creación de un Vivero 
Empresarial, como resultado del convenio de colaboración con dicha Cámara de Comercio, la Fundación Instituto 
Cameral para la creación y Desarrollo de la Empresa (INCYDE) y el Consorcio firmado el 22 de diciembre de 2014. En 
el ejercicio 2015 se finalizaron las obras de este proyecto, procediéndose a su comercialización en el último trimestre 
del ejercicio 2016. Estas obras fueron cofinanciadas con Fondos FEDER del P.O. Andalucía 2007-2013, cobrándose en 
el ejercicio 2016 los importes pendientes. No obstante, existe un importe pendiente de cobro en concepto de retención 
por el 5%, hasta la finalización completa del programa, que asciende a 38.316 euros.  
Con fecha 24 de febrero de 2015 el Consorcio firmó un convenio de colaboración con la Cámara de Comercio, 
Industria, Servicios y Navegación del Campo de Gibraltar y la Fundación INCYDE para la creación de un vivero de 
empresas en la zona de influencia de la Entidad. Estas obras fueron finalizadas en el ejercicio 2016, procediéndose a su 
comercialización. El coste total de las mismas ascendió a 1.790.988 euros, recogidos en la partida Inversiones 
Inmobiliarias del Balance de Situación adjunto. Asimismo, fueron cofinanciadas con Fondos FEDER del P.O. 
Andalucía 2007-2013, cobrándose los importes pendientes durante el ejercicio 2016, quedando un total pendiente de 
cobro que asciende a 71.229 euros en concepto de retención del 5%  hasta la finalización completa del programa. 
No obstante, respecto de estos proyectos, con anterioridad a la fecha de formulación de estas cuentas, se ha recibido 
notificación del aumento de la ayuda con Fondos FEDER del 80% al 100%, financiando así la totalidad de la inversión 
realizada en ambos. 
7.6.  Edificios Singulares 
Según se indican  en  las memorias de  ejercicios anteriores, durante el ejercicio 2006 finalizaron las obras de 
remodelación del Estadio Carranza Primera Fase correspondientes a las zonas denominadas Preferencia y Fondo Sur, 
con un coste total de 33.497.054 euros, y amparadas en un convenio suscrito con fecha 1 de julio de 2003 entre el 
Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, PROCASA (entidad mercantil dependiente del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz) y este 
Consorcio. Asimismo, en el ejercicio 2008 la Entidad adquirió al Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la zona denominada 
Fondo Norte, por un coste total, incluyendo adecuaciones posteriores, de 13.762.339 euros. Con fecha 30 de diciembre 
de 2015, el Consorcio firmó escritura de compraventa con el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz por la que adquirió 
6.381,92 m² de superficie total construida correspondiente a planta baja y primera de la zona denominada Tribuna, por 
un importe total de 7.068.943 euros y que se encuentra registrado en la partida “Terrenos y Construcciones – 
Inversiones Inmobiliarias” del Balance de Situación adjunto.  
Durante los ejercicios 2007 a 2017 el Consorcio ha vendido oficinas, locales y plazas de aparcamientos de dicho 
edificio, tanto en Oferta Pública de Venta como en régimen de usufructo temporal, éste último hasta el ejercicio 2014 
(Véanse Notas 6.3 y 15.3) 
Por otra parte, el Consorcio tiene registrado un coste total neto a 31 de diciembre de 2018 y 2017 por importe de 
2.327.330 y 2.274.813 euros respectivamente, correspondientes al Edificio Almanzor, sito en el Polígono Industrial La 
Menacha, en la localidad de Algeciras. En relación a este inmueble, el test de deterioro realizado ha arrojado una 
valoración superior a su valor neto contable, procediéndose a una reversión de deterioros de ejercicios anteriores por 
importe de 88.379 euros, recogida  en la partida de “Deterioros y pérdidas  – resultados por enajenaciones de 
inmovilizado” de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta.  
Durante los ejercicios 2016 y 2017 se inició la comercialización de los Edificios Nexus, sito en la localidad de 
Algeciras, San Agustín (Jerez de la Frontera), IRO (Chiclana de la Frontera), Arcis (Arcos de la Frontera) y Horizonte 
(Vejer de la Frontera). Los test de deterioros realizados sobre estos activos, han arrojado unas pérdidas de 213.452 
euros y una reversión de deterioro de ejercicios anteriores de 42.043 euros, recogidos ambos en la partida “Deterioros y 
pérdidas – Deterioros y resultados por enajenaciones de inmovilizado” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta.  
Durante el ejercicio 2017, y siguiendo el criterio establecido por la Intervención Territorial expuesto en su Informe  e.e
Provisional de Auditoría de Cuentas, se ha procedió a deteriorar la totalidad del valor neto contable relativo a las obras  bo
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El Consorcio es propietario de diversos inmuebles situados en el Polígono Recinto Exterior, colindante con los terrenos  BOE-A-cable e
afectos a la zona fiscal, intensificándose la formalización de acuerdos de adquisición de inmuebles durante los
ejercicios 2013 a 2015. El valor neto contable de los inmuebles recogidos en esta partida asciende a 13.429.779 euros, 
encontrándose en régimen de alquiler. Esta zona del Recinto Exterior está sujeta a modificación recogida en el PGOU 
aprobado por el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, el cual se encuentra pendiente de ejecución por parte de este 
organismo. En octubre de 2018 se firmó con el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz un protocolo general de actuación con 
el objetivo primordial de impulsar el desarrollo, y ofrecer alternativas de suelo industrial, terciario, servicios y otros 
usos. 
En este sentido, desde finales del ejercicio, se viene trabajando en el desarrollo, dentro de la U.E. ZF08 de las antiguas 
instalaciones de Ibérica AGA, sobre una parcela de 10.049 m², en cuyo interior se encuentra un edificio incluido en el 
Inventario de Bienes Reconocidos de la Junta de Andalucía, cuyo valor neto contable, a 31 de diciembre del 2018 
asciende a 2.856.020 euros, recogido en la partida “Inversiones Inmobiliarias” del Balance de Situación adjunto. 
Sobre esta parcela está proyectado un desarrollo en varias fases, siendo la primera de ellas, una Incubadora de Alta 
Tecnología (Proyecto Zona Base), promoviendo iniciativas de I+D+I. Para financiar este proyecto se ha solicitado, 
coordinado a través de la Fundación INCYDE, dentro de la convocatoria publicada por ésta de ayudas a incubadoras de 
Alta Tecnología para el fomento de la innovación y la transferencia de la tecnología a las micropymes una ayuda del 
80% con Fondos FEDER dentro del Programa Operativo Pluriregional de España, Marco 2014-2020 y, el resto, 
mediante financiación bancaria. A fecha de formulación de estas cuentas, no se ha recibido comunicación respecto de la 
concesión de dichas ayudas.  
7.8.  Ampliación Recinto Fiscal Zona Franca 
Desde el ejercicio 2014 la Dirección del Consorcio viene realizando diversas gestiones con objeto de extender su área 
de influencia mediante la ampliación del Recinto Fiscal en Cádiz y la implantación de otro Recinto Fiscal en la 
localidad de Algeciras. 
En el mes de junio de 2015, se elevó a público la compraventa de las instalaciones sitas en la capital gaditana 
pertenecientes a la empresa tabaquera Altadis S.A. y colindantes con el Recinto Fiscal, de una superficie de 106.355 
metros cuadrados y por un importe de adquisición de 37.512.250 euros (Nota 5), consistentes en un Edificio de 
Oficinas, un Centro de Paletizado Nacional, un Edificio de Dirección y Oficina, un Edificio de Añejamiento Nacional y 
un Edificio de Fábrica de Cigarros (112.608 metros cuadrados construidos), abonándose íntegramente en el ejercicio 
2017. 
Con motivo de esta adquisición, el Consorcio mantiene a 31 de diciembre de 2018 unos importes por el valor neto 
actualizado de dichas instalaciones de 24.297.300 euros en la partida “Inversiones Inmobiliarias” del Activo no 
corriente del Balance de Situación adjunto. En la nave denominada PFC se han desarrollado obras de adecuación 
durante el ejercicio 2018 por un importe total de 1.110.317 euros para la instalación de la empresa Velocípedos Torrot 
S.L.  
El 11 de marzo de 2016 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Orden HAP/370/2016 por la que se autorizaba la 
ampliación del ámbito territorial de la Zona Franca de Cádiz en 106.355 metros cuadrados, quedando las instalaciones 
anteriormente citadas dentro de la Zona Fiscal de la capital gaditana, que ha pasado a tener un total de 487.696 metros 
cuadrados. 
Con fecha 18 de septiembre de 2014 el Consorcio firmó un Convenio con la Agencia Pública de Puertos de Andalucía 
para la Ubicación de un Recinto Fiscal en el Área Logística Bahía de Algeciras. En este convenio se acordó la 
adquisición por parte de la Entidad de una superficie mínima de 70.000  y una máxima de 100.000 metros cuadrados en 
el Sector El Fresno, en el término municipal de Los Barrios,  del Área Logística de la Bahía de Algeciras. En virtud de 
dicho convenio, se realizó un pago inicial de 2.086.221 euros el 18 de marzo de 2015. Con fecha 1 de abril de 2018 se 
firmó un contrato de arrendamiento por dichos terrenos por un plazo de 50 años, estableciéndose que las cantidades 
entregadas a cuenta del anterior convenio, se destinen a la participación, de forma proporcional a la inversión realizada 
por el Consorcio, de los derechos de resarcimiento de la Subestación Eléctrica situada en dichos terrenos.  e
En fecha 30 de octubre de 2015 se elevó a público la transmisión de la concesión administrativa de la que era titular  38ww
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1.213,33 y 1.181,96 metros cuadrados cada una.
El precio de esta compraventa ascendió a 6.394.538 euros abonado íntegramente en el momento de la escritura. El 
Consorcio mantiene registrados a 31 de diciembre de 2018 y 2017 unos importes de 6.150.919 y 6.239.539 euros en el 
epígrafe Inversiones Inmobiliarias del Balance de Situación Adjunto. 
Durante el ejercicio 2018 se ha presentado en la Subdirección General de Gestión Aduanera la solicitud de constitución 
de la Zona Franca en los terrenos citados anteriormente, así como los correspondientes proyectos de  adecuación, 
cerramiento e instalaciones para que sea posible dicha concesión, ante la Dependencia de Aduanas e IIEE de Algeciras, 
en función de los requerimientos establecidos por esta última. A fecha de formulación de estas cuentas, la autorización 
se encuentra en la última fase, estándose a la espera de recibir la comunicación en sentido positivo por parte de la 
Subdirección General de Gestión Aduanera.  
7.9.  Retiros e Ingresos por Alquileres 
El detalle de retiros producidos durante los ejercicios 2018 y 2017 se resume a continuación: 
Ejercicio 2018 
Coste  Amortización/Deterioro  Valor neto  Precio de  Resultados 
Descripción 
Adquisición  acumulado  contable  venta  Obtenidos 
Venta Plazas Aparcamiento Edificio Carranza y Glorieta  34.556  (4.979)  29.577  81.916  52.339 
Nave y locales Parque Poniente  863.200  (100.346)  762.854  556.353  (206.501) 
Total  897.756  (105.325)  792.431  638.269  (154.162) 
 
Ejercicio 2017 
Valor neto  Precio de  Resultados 
Descripción  Coste Adquisición  Amortización/Deterioro acumulado 
contable  venta  Obtenidos 
Venta Plazas Aparcamientos Carranza  33.654  2.914  30.740  38.000  7.260 
Oficina Estadio Carranza  128.424  17.309  111.115  92.500  (18.615) 
Total  162.078  20.223  141.855  130.500  (11.355) 
Los inmuebles objeto de esta compraventa estaban cofinanciados con ayudas FEDER Marco Operativo 94-99 y una subvención del anterior Ministerio de 
Industria y Energía, del Año 2001, por lo que el importe correspondiente a ambas ayudas, que asciende a 159.582 euros se ha traspasado a la partida 
“Subvenciones de Explotación incorporadas al resultado del ejercicio” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta. 
Los ingresos por alquileres derivados de rentas procedentes de las inversiones inmobiliarias propiedad de la Entidad, o 
explotados en régimen de usufructo, ascendieron en el ejercicio 2018 a 8.917.948 euros (9.625.992 euros en el ejercicio 
2017) (véase Nota 19.1). Los gastos de explotación relacionados con los citados inmuebles en arrendamiento han 
ascendido en el ejercicio 2018 a 2.953.400 euros (2.179.892 euros en 2017)  
La situación, al cierre del ejercicio 2018, de los inmuebles para arrendamientos, incluyendo aquellos explotados en  oe.
régimen de usufructo, era la siguiente:   w.



 
 
 
2018 
M2 Totales  M2 Alquilados  Pendientes Alquiler 
Edificios Comerciales 
        
Aparcamientos  17.656  16.265   1.391  
Censos reservativos  63.756   63.756   -   
Locales  8.649   9.730   4.209 
Naves  175.521   162.241   24.600 
Oficinas  45.236  38.325  6.912 
Parcelas  225.563  124.391  101.772 
Otras instalaciones  1.407  591  816 
   537.788  415.299  139.099 
La situación, al cierre del ejercicio 2017, de los inmuebles para arrendamientos, incluyendo aquellos explotados en 
régimen de usufructo, era la siguiente:  
2017 
M2 Totales  M2 Alquilados  Pendientes Alquiler 
Edificios Comerciales 
        
Aparcamientos  17.656  16.265  1.391 
Censos reservativos  63.756  63.756  - 
Locales  8.649  5.428  3.221 
Naves  175.521  153.860  21.661 
Oficinas  45.236  37.783  7.453 
Parcelas  225.563  123.791  101.772 
Otras instalaciones  1.407  591  816 
   537.788  401.474  136.314 
Todos los inmuebles destinados a arrendamientos se encuentran situados en la provincia de Cádiz. 
Es política del Consorcio contratar todas las pólizas de seguros que se estimen necesarias para dar cobertura a los 
riesgos que pudieran afectar a las inversiones inmobiliarias. 
La cobertura de seguros contratada por la Entidad en relación con sus inversiones inmobiliarias es superior al valor neto 
contable de los mismos, actualizándose anualmente. 
El Consorcio no tenía inversiones inmobiliarias totalmente amortizadas a 31 de diciembre de 2018 y 2017.  
Al 31 de diciembre de 2018 y 2017 no existen inversiones inmobiliarias afectas a garantías adicionales a las recogidas 
en la Nota 15.  es
8.  Arrendamientos  38www.
8.1.  Arrendamientos operativos - Arrendatario
aArlr ecnidearrme iednet ol oms íneijmeracsi,c idoes  a2c0u1e8rd oy  c2o0n1 l7o se al cCtuoanlesos rccoion trtaietonse  ecno vnitgraotra,d saisn  cteonne rl oesn  acrureenntdaa rteaprieorsc ulsaisó ns idgeu igeanstetoss  ccuoomtausn edse,   BOE-A-cable e
incrementos futuros por IPC, ni actualizaciones futuras de rentas pactadas contractualmente:
Euros 
Arrendamientos operativos cuotas mínimas 
Valor Nominal 
   2018  2017 
Menos de un año  7.931.272  6.462.519 
Entre uno y cinco años  14.295.619  11.547.934 
Más de cinco años  15.560.003  19.447.367 
Total  37.786.894  37.457.820 
En su posición de arrendador, el Consorcio tiene suscritos diversos contratos de arrendamiento operativo con sociedades 
mercantiles y personas físicas, así como entidades públicas, relativos a, aproximadamente, 401.329 metros cuadrados 
(387.504  metros cuadrados en 2017), en edificios de oficinas, locales,  naves y otras instalaciones ubicados en Cádiz, cuyo 
coste  contable  se  encuentra  registrado  en  el  epígrafe  “Inversiones  Inmobiliarias”  del  balance  de  situación  adjunto, 
incluyendo aquellas explotadas en régimen de usufructo. Dichos contratos tienen, básicamente, un plazo de vencimiento 
superior a un año, habiendo ascendido el ingreso devengado en concepto de arrendamiento durante el ejercicio 2018 a un 
importe total de 8.917.948 euros (9.331.946 euros en 2017) (véase Nota 19.1), registrado en el epígrafe “Importe neto de la 
cifra de negocios” de la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2018 adjunta. 
 
8.2.   Arrendamientos financieros – Arrendatario 
El Consorcio tiene las siguientes clases de activos contratadas en régimen de arrendamiento financiero: 
  Euros 
  Derecho de uso     Total 
Reconocido inicialmente por:        
Valor actual de los pagos mínimos  15.119.950     15.119.950 
Amortización acumulada y pérdidas por deterioro 
de valor  -     - 
        
Valor neto contable al 31 de diciembre 2018  15.119.950     15.119.950 
 
Con fecha 1 de abril de 2018 se ha firmado un contrato de arrendamiento con la APPA por un periodo de 50 anualidades en 
las que se devengará una renta de 499.541 euros anuales. El 18 de marzo de 2015 el Consorcio abonó la cantidad de 
2.086.221 euros en concepto de anticipo de compraventa de una subestación eléctrica. En base a dicho anticipo el Consorcio 
tiene un derecho de uso sobre la subestación eléctrica conjuntamente con la APPA, en función del porcentaje aportado para 
su construcción. 
La conciliación entre el importe de los pagos futuros mínimos por arrendamiento y su valor actual es como sigue: 
  Euros 
  2018 
   
Pagos mínimos futuros  25.315.625 
Opción de compra  - 
    e.e
Gastos financieros no devengados  (12.281.676)  bo
    38ww
  Valor actual  13.033.949
El detalle de los pagos mínimos y valor actual de los pasivos por arrendamientos financieros desglosados por plazos de  BOE-A-cable e
vencimiento se expresa a continuación:
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm . 192  Martes 14 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 50944
 
  Euros 
  2018 
  Pagos 
mínimos    Valor actual 
Hasta un año  558.730    292.495 
Entre uno y cinco años  2.111.017    574.619 
Más de cinco años  22.645.878    12.166.836 
       
Menos parte corriente  (558.730)    (292.495) 
       
Total no corriente  25.315.625    13.033.949 
 
Los pasivos por arrendamientos financieros están efectivamente garantizados, los derechos al activo arrendado revierten al 
arrendador en caso de incumplimiento. 
9.  Instrumentos financieros 
9.1.  Inversiones financieras a largo plazo y corto plazo- 
La composición de las distintas cuentas del epígrafe “Inversiones financieras a largo y corto plazo” al 31 de diciembre 
de 2018 y 2017 es el siguiente: 
   No corriente  Corriente 
   2018  2017  2018  2017 
            
Préstamos y partidas a cobrar           
Deudores por cánones (a)  443.120  420.528  -  - 
Créditos personal  11.315  8.640  13.382  15.067 
Suministradora Eléctrica de Cadiz S.A  12.518  25.035  -  - 
Sardinas y Congelados de Barbate, S.L  -  -  831.081  831.081 
Junta de Compensación "El Olivar"-Barbate    -  98.000  98.000 
Conservas, ahumados y salazones, la Janda, S.L.    -  288.486  288.486 
Intereses de créditos comerciales    -  1.359.317  1.359.317 
Otros créditos (b)    -  30.106  146.482 
Depósitos y fianzas(c)  301  301  56.011  56.011 
Deterioro  (436.164)  (412.016)  1.207  (2.371.128) 
       (2.371.128)   
Total  31.090  42.488  306.462  423.316 
(a)  Corresponde a las deudas por cánones vencidos con más de un año de antigüedad al 31 de diciembre de 2018 y 2017. 
(b)  Corresponde fundamentalmente, a las deudas por los convenios firmados con el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules 
y el Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios en el ejercicio 2015, para las urbanizaciones del Polígono Industrial La Palmosa y el  e.e
Centro de Actividades Económicas de la Bahía de Algeciras en el Parque Empresarial de Palmones, respectivamente. En  b
íErTneneltare rrcgeiitrlóoaanrmci iaeóalnn l dt ecae r  dlélaidac  ilhtiAoqo du cfmirdreéianndcitiisetóot nr,aa  lcdc oieEón exn csc taGmer egocnoo. e naArva lyela un dpnieoatla,r  mtdEidusieartaan “dntOotoe  t dr(eovel sé e aLGjseoears cs nitcBooistaoa rd  r2e1i0o bE1s),8x,   pyeslne o s thieagalc u iieóinjenesn”trdac ddoiceo i e olala    2lcca0ru i1Eet7ennr ttieiaodl   daCedes  oPtLnaéobsrcoldeariccld iiaado so c p yorp noGovcraoe ncdlaaaiónr  I cenailat  ecsdro eavmtdeejniruticéoni rótdaaner.     2020-7838n https://ww
seguimiento para su liquidación, reiterándose dicha solicitud con anterioridad a la reformulación de estas cuentas. 
(c)  Este saldo lo componen determinados depósito ahorros con el Banco Santander por importe total de 55.887 euros. 
Al 31 de diciembre de 2018 y 2017 el Consorcio mantiene en sus cuentas, registrados en el corto plazo, los importes 
concedidos en concepto de préstamos a las sociedades Sardinas y Congelados de Barbate, S.L.,  Conservas, Ahumados 
y Salazones La Janda, S.L. y Junta de Compensación de El Olivar de Barbate.  
Las condiciones de los vigentes a 31 de diciembre de 2018 y 2017 son las siguientes: 
Euros 
Fecha de  Fecha de  Importe  Importe 
Beneficiario  concesión  ampliación  concedido  dispuesto  Tipo de interés  Plazo 
                    
Sardinas y Congelados de Barbate,S.L.(a)  24-nov-00  07-jun-01  1.045.761  831.081  MIBOR  6 años 
Conservas, Ahumados y Salazones, La Janda,S.L. (a)  10-dic-01  -  480.810  288.486  EURIBOR+0,5  2 años 
Junta de compensación “El Olivar" (b)  03-sep-07  -  850.000  98.000  EURIBOR+0,5  - 
                    
(a)  Préstamos participativos. 
(b)  Con fecha 3 de septiembre de 2007 el Consorcio formalizó con la Junta de Compensación U.E.SUP-B-3 “El Olivar” (en 
adelante, Junta de Compensación “El Olivar”) una línea de crédito recíproco con un límite de 600.000 euros y vencimiento 
único en dos años, que devenga intereses referenciados al Euribor. Con fecha 14 de diciembre de 2009, el Consorcio realizó 
una ampliación del límite de la línea de crédito por importe de 250.000 euros y del vencimiento en dos años más, 
manteniéndose el resto de condiciones en los mismos términos del contrato anterior. A 31 de diciembre de 2013, este crédito se 
traspasó al corto plazo. 
9.2.  Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo y corto plazo- 
La composición de las cuentas de los epígrafes “Inversiones en empresas del grupo y asociadas no corriente- Créditos, 
empresas del grupo y asociadas” e “Inversiones en empresas del grupo y asociadas corrientes-Créditos a empresas del 
grupo y asociadas” al 31 de diciembre de 2018 y 2017 es el siguiente: 
   Euros 
   No corriente  Corriente 
   Créditos derivados y otros  Créditos, derivados y otros 
   2018  2017  2018  2017 
          
Préstamos y partidas a cobrar         
Créditos a empresas del grupo asociadas  -  1.320.228  -  - 
Intereses de créditos concedidos  -  -  -  22.365 
Deterioro  -  (1.320.228)  -  (18.612) 
Total (Nota 19)  -  -  -  3.753 
El movimiento de las correcciones valorativas por deterioro en los ejercicios 2018 y 2017 en los dos epígrafes citados 
del balance de situación ha sido el siguiente: 
 
Euros 
Ejercicio 2018  Saldos a  Adiciones  Traspasos  Retiros  Saldos a  oe.e
31/12/17  (Nota 19)  (Nota 15)  31/12/18  b
             38ww
DcD  oeerttreeierriinootrreoos   ddee  ccrrééddiittooss  eemmpprreessaass  ddeell  ggrruuppoo  yy  aassoocciiaaddaass  ncoor rientes  (1.3(4181..364142))    --    1.31481..631424    --    --    OE-A-2020-78able en https://
     (1.359.956)  -  1.359.956  -  -
Euros 
Ejercicio 2017  Saldos a  Adiciones  Traspasos  Saldos a 
Retiros 
31/12/16  (Nota 19)  (Nota 15)  31/12/17 
Deterioro de créditos empresas del grupo y asociadas no corrientes  (3.191.669)  -  -  1.850.325  (1.341.344) 
Deterioro de créditos empresas del grupo y asociadas corrientes  (18.612)  -  -  -  (18.612) 
(3.210.281)  -  -  1.850.325  (1.359.956) 
9.3.  Instrumentos de patrimonio en empresas del grupo y asociadas 
La información relacionada con las sociedades participadas al 31 de diciembre de 2018 y 2017 es la siguiente: 
Valor neto contable  -  -  5.000  -  -  -  -  -  -  -  -  5.000  Valor neto contable  1.607.127  -  5.000  -  -  -  -  -  -  -  -  1.612.127 
31/12/2018 % participación Euros  Resultado Valor en libros Denominación Resto de Valor teórico Directa Indirecta Capital Explotación Neto Total Patrimonio Coste Deterioro anual Deterioro acumulado Patrimonio contable  Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.(a) 100% - 600.000 (313.286) (504.708) 1.171.516 1.266.808 1.266.808 20.773.741 (1.607.127) (19.166.614)  Escuela de Negocios 16,23% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 14.725 - (14.725)  Serviport Andalucía, S.A. (c) 1% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 5.000  Servicios Documentales de Bolivia, S.A. - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - -  Servicios Documentales de Andalucía, S.L. - 100,00% 16.009 (136.428) (194.652) 477.408 298.765 298.765 - - -  Aparcamientos Zona Franca, S.L. - 100,00% 3.010 62.831 59.946 390.676 453.632 453.632 - - -  Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de Palmones, S.A. (En - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - - concurso) (b)  Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa, S.L. (DALSE) - 50,00% 150.000 (321) (550) 1.180 150.630 75.315 - - -  Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En Liquidación) - 52,00% 3.967.000 (9.513) (47.556) (23.813.302) (19.893.858) (10.344.806) - - -  Quality Food Industria Alimentaria, S.A.U. (En Liquidación) - 100,00% 9.000.000 (2.364) (11.231) (19.032.701) (10.043.932) (10.043.932) - - -  Poweraster Solar, S.L. - 50,00% 3.100 215.934 145.340 235.459 383.899 191.950 - - -  Total 20.793.466 (1.607.127) (19.181.339)  31/12/2017 % participación Euros  Resultado Valor en libros Denominación Resto de Valor teórico Directa Indirecta Capital Explotación Neto Total Patrimonio Coste Deterioro anual Deterioro acumulado Patrimonio contable  Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.(a) 100% - 600.000 (416.886) (620.190) 393.397 373.207 373.207 20.773.741 (1.647.873) (17.518.741)  Escuela de Negocios 16,23% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 14.725 - (14.725)  Serviport Andalucía, S.A. (c) 1% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 5.000 - -  Servicios Documentales de Bolivia, S.A. - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - -  Servicios Documentales de Andalucía, S.L. - 100% 16.009 (43.737) (110.048) 144.043 50.004 50.004 - - -  Aparcamientos Zona Franca, S.L. - 100% 3.010 108.306 76.959 298.435 378.404 378.404 - - -  Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de Palmones, S.A. (En - 50,00% 601.102 (160.075) (163.796) (8.350.218) (7.913.002) (3.956.501) - - - concurso) (b)  Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa, S.L. (DALSE) - 50,00% 150.000 8.473 7.506 60.192 217.698 108.849 - - -  Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En Liquidación) - 52,00% 3.967.000 (1.501) (31.803) (23.781.499) (19.846.302) (10.320.077) - - -  Quality Food Industria Alimentaria, S.A.U. (En Liquidación) - 100% 9.000.000 (1.371) (14.341) (18.995.672) (10.010.013) (10.010.013) - - -  Poweraster Solar, S.L. - 50,00% 3.100 254.543 98.485 136.974 238.559 119.820 - - -  Total 20.793.466 (1.647.873) (17.533.466)  (a)Con fecha 20 de enero de 2017 el Comité ejecutivo del Consorcio en funciones de Junta General de DEZF SA. ha aprobado la conversión en aportación de socios para compensar pérdidas de parte del saldo  dispuesto de la línea de crédito que se mantiene con esta sociedad, por un total de 1.010.000 euros con objeto de salvar la causa de disolución en la que se encontraba la sociedad a 31.12.2016. Adicionalmente, con fecha 29 de diciembre de 2017, se aprobó una nueva conversión en aportación de socios para compensar pérdidas de parte del saldo dispuesto de la línea de crédito que se mantiene con la sociedad por importe de 695.000 euros. (b)La situación del concurso de acreedores de esta sociedad participada se explica más detenidamente en esta misma Nota.  (c)Con fecha 14 de diciembre de 2018, el Comité Ejecutivo autorizó la venta de las acciones que el Consorcio tenía en Serviport por su valor nominal, procediéndose a su enajenación en el mes de enero de 2019.  
La relación de empresas del grupo y asociadas, así como la información relacionada con ellas al 31 de diciembre de 
2018 y 2017, es la siguiente: 
Denominación  Domicilio y Privacidad 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Desarrollo 
de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.  Empresarial 
Escuela de Negocios  Jerez, Formación  
Avda. Molini, s/n (Sevilla), Servicios de telecomunicaciones y 
Serviport Andalucía, S.A.  
nuevas tecnologías 
Ronda de Vigilancia, s/n (Cádiz) Guardia y Custodia de fondos 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L. 
documentales 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  Ronda de Vigilancia, s/n (Cádiz) Gestión de Aparcamientos 
Parque Empresarial y Tecnológico de las  Ronda de Vigilancia s/n (Cádiz) Promoción, Gestión y Explotación 
Marismas de Palmones, S.A., en liquidación  del Parque 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa,  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Sin 
S.L. (DALSE)  actividad 
Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Sin 
Liquidación)  actividad 
Quality Food Industria Alimentaria, S.A.U.  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Sin 
(En Liquidación)  actividad 
Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Producción 
Poweraster Solar, S.L. 
y Comercialización de Energía 
En base a los registros contables de las sociedades participadas, la Dirección del Consorcio ha elaborado unos estados 
financieros consolidados provisionales, las cuales serán formuladas por  la Delegada Especial del Estado del Consorcio 
de la Zona Franca de Cádiz de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1815/1991, de 20 de diciembre. 
Tanto en la elaboración de los estados financieros consolidados como en la formulación que se efectuará de las cuentas 
anuales consolidadas se considera que el perímetro de la consolidación del Grupo Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz en el ejercicio 2018, de acuerdo con la legislación vigente, está integrado por Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz y las Sociedades Dependientes que se mencionan a continuación: 
Método de 
Porcentaje de Participación 
Integración 
   Directa  Indirecta    
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, 
S.M.E., M.P., S.A.U.(a).  100%  -  Global 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  -  100%  Global 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  -  100%  Global 
Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de 
Palmones, S.A., en liquidación  -  50%  Proporcional 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa, S.L. 
(DALSE)  -  50%  Proporcional 
Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En Liquidación) 
(a)  -  52%  Global 
Poweraster Solar, S.L.  -  50%  Proporcional 
(a)  Incluye la participación en Quality Food Industria Alimentaria, S.A. (en liquidación) 
Con fecha 30 de mayo de 2016 se presentó ante el Juzgado de lo Mercantil de Cádiz escrito de comunicación de inicio  es
de las negociaciones previas a la declaración de concurso de la sociedad Parque Empresarial y Tecnológico de las  o
MaMlicqaeruerdieiidsdamanoctarieeós s nAd,  edud etPeocall  ladmrceáoo nnnfdeceocussh,r esaS o é.,3As 1t.ep ,  rdmeeense e dcjnuoitaláninonct duedor Aseso eu.2  t0Eoc1 lod 7n3e, 0 l  yfJde uecaz h sgaiean pdst1otia9e ndm cedbi aleros e   Msddeeepe  rt2lica0ea m1nc6tboi lrns eecn  uºp1errsl ed asedPe anlCa tásnóed  s idozde,le i dccrLeite uiftqóeduc  dihldaeaa   cac2opi0óne ndrct euu prrfsaoeo br  drveepor alolura tnd etfe aa rd2siee0o  1 dd7laee.     2020-7838n https://www.
Amdedmiiannitset rAacuitóon d Ce ofencchuar s1a1l,  dqeu fee bhrae rosi ddoe  2a0p1ro8b. aAdsoi mciosnm om, ocdoinfi fceacchioan 2e0s  dpeo mr aerl zJou dzeg a2d0o1 8d,e l al oA dMmeirnciasntrtailc inóºn1  Cdoen cCuárdsaizl   BOE-A-cable e
ha presentado al Juzgado su Informe de Calificación del Concurso que concluye en calificar el concurso como fortuito.
En fecha 7 de junio se realizó el requerimiento de inicio de expediente de subasta notarial de los bienes propiedad de la 
concursada, publicándose definitivamente la misma el 21 de diciembre. Dicho expediente se ha dado por concluido el 
22 de enero de 2019, con la adjudicación a terceros de varias parcelas, naves, una oficina y una plaza de aparcamiento. 
A fecha de formulación de estas cuentas, la sociedad se encuentra en la fase de conclusión del concurso, estando, por 
parte de la Administración Concursal, preparándose la rendición de cuentas final, tras los pagos de los créditos de la 
masa pendientes.  
9.4.  Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar- 
La composición de las cuentas del epígrafe “Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar” al 31 de diciembre de 2018 
y 2017 es el siguiente: 
Euros 
2018  2017 
  
Clientes por ventas y prestaciones de servicios  4.446.031  4.883.833 
Clientes, empresas del grupo y asociadas (Nota 19)  6.639.937  4.816.494 
Deudores varios  5.379.645  143.366 
Personal  -  6 
Otros créditos con las Administraciones Públicas (Nota 17)  3.239.253  2.403.931 
Deterioro de clientes por ventas y prestaciones de servicios  (3.152.107)  (3.301.197) 
Deterioro de clientes, empresas del grupo y asociadas (Nota 19)  (1.150.022)  (2.693.472) 
Deterioro de deudores varios  (5.196.254)  - 
   10.206.483  6.252.961 
El movimiento de las correcciones valorativas por deterioro en los ejercicios 2018 y 2017 en el epígrafe “Deudores 
comerciales y otras cuentas a cobrar” del balance de situación adjunto ha sido el siguiente: 
Euros 
Saldos a  Saldos a 
Ejercicio 2018  31/12/17  Adiciones  Traspasos   Retiros  31/12/18 
            
Deterioro de clientes por ventas y prestaciones de servicios  (3.301.198)   (122.818)   (5.889)   277.797    (3.152.107) 
Deterioro de clientes, empresas del grupo  y asociadas  (2.693.472)   (255.322)   1.798.772    -    (1.150.022) 
Deterioro de deudores varios (a)  (4.321.638)  (874.615)   -    -   (5.196.254) 
   (10.316.309)  (1.252.755)   1.792.884    277.797   (9.498.383) 
 
Euros 
Saldos a  Saldos a 
Ejercicio 2017  31/12/16  Adiciones  Traspasos   Retiros  31/12/17 
            
Deterioro de clientes por ventas y prestaciones de servicios  (3.064.357)  (356.038)  16.180  103.017  (3.301.198)  e.e
Deterioro de clientes, empresas del grupo  y asociadas  (2.287.637)  (405.835)  -  -  (2.693.472)  w.b
Deterioro de deudores varios (a)  (4.321.639)  -  -  -  (4.321.638)  38ww
     (9.673.633)  (761.873)  16.180  103.017  (10.316.309)
(a)  En esta partida se recogen las cantidades relativas al escrito recibido el 23 de septiembre de 2015 de la Sección de 
Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas, relativo al procedimiento de reintegro por alcance por responsabilidades 
contables directas contra D. Manuel Rodríguez de Castro y D. Miguel Osuna Molina, mediante el cual se requería, 
según Diligencia de Ordenación dictada el 15 de septiembre, que la Entidad efectuara la contracción del importe de 
4.321.639 euros en la correspondiente cuenta de su presupuesto de ingresos. El Consorcio, aplicando el criterio de 
prudencia, procedió a registrar un deterioro por el mismo importe, que minora la partida “Deudores comerciales y 
otras cuentas a cobrar” del Balance de Situación adjunto. Con anterioridad a la formulación de estas cuentas se ha 
recibido un importe de 27.804 euros como consecuencia de las retenciones practicadas en los haberes que percibe D. 
Miguel Osuna Molina por este concepto. 
Adicionalmente, se recoge también las cantidades a recibir por Tavizna Industrial S.A. en relación a la sentencia 
recibida,  dado  que  los  Administradores  del  Consorcio  estiman  que  existe  incertidumbre  sobre  su  posible 
recuperabilidad (Véase Nota 6.1) 
9.5.  Información sobre naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos financieros- 
La gestión de los riesgos financieros de la Entidad está centralizada en la Dirección Financiera, la cual tiene 
establecidos los mecanismos necesarios para controlar la exposición a las variaciones en los tipos de interés y tipos de 
cambio, así como a los riesgos de crédito y liquidez. A continuación se indican los principales riesgos financieros que 
impactan a la Entidad: 
  Riesgo de crédito: 
Con carácter general la entidad mantiene su tesorería y activos líquidos equivalentes en entidades financieras de 
elevado nivel crediticio. El Consorcio no tiene riesgo de crédito significativo ya que el cobro a sus clientes por 
ventas de inmuebles está garantizado por el bien transmitido y las colocaciones de tesorería o contratación de 
derivados se realizan con entidades de elevada solvencia, en las que el riesgo de contraparte no es significativo.  
Por lo que respecta a la actividad de patrimonio en renta, la concentración del riesgo de clientes no es relevante ya 
que ningún cliente privado o grupo representa más del 10% de los ingresos de este segmento de negocio. 
  Riesgo de liquidez: 
Con el fin de asegurar la liquidez y poder atender todos los compromisos de pago que se derivan de su actividad, la 
Entidad dispone de la tesorería que muestra su balance, así como de las líneas crediticias y de financiación que se 
detallan en la Nota 15. 
  Riesgo de mercado: 
Tanto la tesorería como la deuda financiera del Consorcio, están expuestas al riesgo de tipo de interés, el cual 
podría tener un efecto adverso en los resultados financieros y en los flujos de caja.  
Durante los ejercicios 2018 y 2017, el Consorcio ha mantenido la contratación de instrumentos financieros de 
cobertura, si bien a la fecha actual éstos no pueden considerarse como una cobertura contable eficaz. 
10.  Instrumentos financieros derivados 
El Consorcio utiliza instrumentos financieros derivados para cubrir los riesgos a los que se encuentran expuestos sus  bo
actividades, operaciones y flujos de efectivo futuros, teniendo contratados al 31 de diciembre de 2018 y 2017 los siguientes  38ww
contratos de cobertura de flujos de efectivo (véase Nota 3.f):  
2018                   
                    
Importe 
nominal  Valor razonable (Euros) 
  Clasifi cación  Tip o  (Euros)  Vencim iento  Activo  Pasivo 
 
Swap de tipo de interés  Cobertura de tipo de interés  Variable a Fijo  5.105.267  03/07/2023  -  462.663 
  Neto  -  462.663 
     
 
2017                   
                    
Importe 
nominal  Valor razonable (Euros) 
  Clasifi cación  Tip o  (Euros)  Vencim iento  Activo  Pasivo 
 
Swap de tipo de interés  Cobertura de tipo de interés  Variable a Fijo  325.810  30/04/2018  1.789  - 
Swap de tipo de interés  Cobertura de tipo de interés  Variable a Fijo  5.105.267  03/07/2023  -  644.149 
  Neto  -  642.360 
     
 
Al 31 de diciembre de 2018 y 2017, y de acuerdo con los requisitos descritos en la Nota 3), los citados contratos no reúnen 
los requisitos necesarios para ser calificados como cobertura contable, dado que los mismos no han sido designados 
formalmente como tales, la Entidad no mantiene (hasta la fecha) una política general en este sentido ni, considerando la 
evolución de los tipos de interés al 31 de diciembre de 2018, la cobertura resulta eficaz. 
En consecuencia, la Entidad ha registrado el importe de la actualización de la valoración del instrumento derivado del 
ejercicio 2018 citado con cargo al epígrafe “Variación de valor razonable en instrumentos financieros” de la cuenta de 
pérdidas y ganancias del ejercicio 2018 adjunta, por un importe de 189.336 euros (306.885 euros en el 2017). 
11.  Existencias 
La composición y movimiento de las existencias de terrenos, solares y edificios construidos en el ejercicio 2018 es la 
siguiente: 
Euros 
Saldo al  Saldo al 
Descripción  31/12/17  Adiciones  Retiros  Traspasos  31/12/18 
Polígono industrial “La Oliva” 
2.309.412  -  (490.383)  -  1.819.029 
(Barbate) 
Terreno del Ayuntamiento de 
1.245.694  -  -  -  7.429.360 
Rota (a) 
Terrenos P.I. Tiro Janer  7.429.360  -  -  -  1.245.694 
Total “Terrenos y solares”  10.984.466  -  (490.383)  -  10.494.082 
   
La composición y movimiento de las existencias de terrenos, solares y edificios construidos en el ejercicio 2017 es la 
siguiente: 
Euros 
Saldo al  Saldo al 
Descripción  31/12/16  Adiciones  Retiros  Traspasos  31/12/17 
Polígono industrial “La Oliva” 
2.309.412   -  -  -  2.309.412 
(Barbate) 
Terreno del Ayuntamiento de 
1.534.123   -  (288.429)  -  1.245.694 
Rota (a) 
Terrenos P.I. Tiro Janer  -  -  -  7.429.360  7.429.360 
Total “Terrenos y solares”  3.843.535   -  (288.429)  7.429.360  10.984.466 
11.1. Polígono Industrial “La Oliva” (Barbate)- 
Con fecha 13 de noviembre de 2001 y 7 de mayo de 2002, en su interés por la contribución al desarrollo económico y 
social del municipio de Barbate (Cádiz), el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz firmó sendos convenios de 
colaboración con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y con el Ayuntamiento de Barbate para la 
promoción de actividades económicas y creación de empleo en esta localidad mediante el desarrollo de un polígono 
industrial, creándose en diciembre de 2002 la Junta de Compensación de la U.E. “El Olivar”, Sup-B3 del PGOU de 
Barbate (Cádiz), de una superficie total de 261.471,62 metros cuadrados, calificada en su totalidad como Suelo 
Urbanizable Programado. 
Para el desarrollo de dicho polígono, el Consorcio recibió una subvención del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación por un importe total de 6.010.121 euros (véase Nota 13). 
Durante el ejercicio 2004, el Consorcio procedió a la adquisición de partes indivisas de las parcelas que integran la 
Unidad de Ejecución S.U.P. B.3 “La Oliva”, tras lo cual el Consorcio participa en un 86,23% en la Junta de 
Compensación citada anteriormente. 
En el ejercicio 2011, el Consorcio desarrolló, en las Parcelas 11.7 a 11.9, de una superficie de 5.851 metros cuadrados, 
15 Naves Nido. El coste de las parcelas, así como el asociado a la construcción de las Naves Nido, se encuentra 
registrado en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Activo No corriente del Balance de Situación adjunto.  
A 31 de diciembre de 2018, el Consorcio es propietario de una superficie total de 18.009 metros cuadrados dentro de la 
Unidad de Ejecución, y de 45.038 metros cuadrados fuera de la Unidad de Ejecución del Proyecto, registrados en el 
epígrafe “Inversiones Inmobiliarias-Terrenos” del Balance de Situación adjunto. 
Las obras de  urbanización,  así  como  la  construcción  de  una  Subestación Eléctrica  para  abastecer  al  Polígono 
comenzaron en el año 2007, estando a 31 de diciembre de 2018 un importe pendiente de incurrir de 1.913.879, recogido 
en la partida “Provisiones largo plazo” del Balance adjunto, junto con un importe de 683.538 euros de obras pendientes 
de terminación correspondientes a la urbanización del Polígono. 
Durante el ejercicio 2018 se han vendido las parcelas 14.1.3 y 12.11, por 279.002 y 44.300 euros respectivamente. 
11.2. Polígono Industrial Villa de Rota 
Con fecha 24 de enero de 2013, el Consorcio formalizó con el Ayuntamiento de Rota la compraventa de la Manzana 
ID3 del Sector RI 1 del Parque Empresarial Villa de Rota situado en dicha localidad, con una superficie total de  es
7.407,83 metros cuadrados y por importe de 1.690.000 euros, para la construcción y promoción de un conjunto de 28  o
naves industriales. (Véase Nota 15.2)  w.
EAny uenl tmamisimenot oa cdteo ,R soet af,o prmora leilz aq uaed iécsitoen úallmtimenot es eu nco Cmopnrvoemneiote d ae  lpar aodmqoucisióicni óyn  cdoem teordcaias laizqauceilólnas e nnatrvee se lq Cueo,n esno recli op lya zeol 
dcoe mdporcoem miseos,e esl  dAeysudne taeml iceenrttoif iecnatdroeg fói naa lc udeen toab eral si mnpoo srtee  hdueb 1ie.6ra9n0 .0v0e0n deiudroo. sC, qoumeo h ag asriadnot ítara dspea csaudmop alilm cioerntoto p dlaez oe setne   BOE-A-cable e
el ejercicio 2018, desde la partida Otros Pasivos a largo Plazo, del Pasivo No Corriente del Balance de Situación
adjunto. A fecha de formulación de estas cuentas, se está negociando con el Ayuntamiento de Rota la liquidación del 
citado convenio y devolución del anticipo recibido.  
Por otra parte, con fecha 22 de octubre de 2012, se recibió una subvención del Ministerio de Industria, Energía y 
Turismo por importe de 1.772.853 para la financiación de la adquisición de dichos terrenos, que se cobró el 15 de enero 
de 2013 (Véase Nota 13). 
Durante el ejercicio 2018, debido al inicio del Comité de Seguimiento para la liquidación del Convenio, no se han 
producido ninguna venta. En el ejercicio 2017 se elevaron a público las compraventas de 3 naves, que arrojaron unos 
ingresos de 220.440 euros. 
11.3. Polígono Industrial Tiro Janer 
En el ejercicio 2013 la Entidad firmó un Convenio con el Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la 
Defensa (INVIED) para la adquisición de los terrenos denominados “Antigua Escuela de Tiro Naval Janer”, dentro del 
ARI-CA-06, en el acceso Sur a San Fernando (Cádiz), de una superficie de 58.572 m²,  con una edificabilidad lucrativa 
total de 65.501 m² de superficie. En el mismo ejercicio, se elevó a público dicha compraventa, estableciéndose un 
precio por los terrenos de 6.754.907 euros, a abonarse un 25% en el momento de la firma del documento y el resto, en 5 
anualidades iguales más intereses hasta el ejercicio 2018. El importe total de la deuda y los intereses devengados por los 
aplazamientos, ha sido abonado en el ejercicio 2018, mediante dos pagos, uno en el mes de marzo y el importe restante, 
en el mes de diciembre. Este último pago se ha financiado mediante la consecución de un préstamo con la Entidad 
Fianciera Caja Rural por importe de 4.500.000 euros, a cancelarse en el momento de la formalización de la escritura 
pública de venta de los terrenos, explicada en los párrafos siguientes. 
Tras la aparición de restos arqueológicos, durante los ejercicios 2015 y 2016, se realizaron las correspondientes 
intervenciones para el agotamiento completo de la estratigrafía arqueológica y el levantamiento de las cautelas 
patrimoniales para permitir la ejecución de las obras de urbanización.  
La Entidad llevó a cabo Oferta Pública de Arrendamiento de parcelas, suscribiéndose en el 2014 dos contratos de 
arrendamiento. En el ejercicio 2018 se ha publicado la Oferta Pública de Venta de estos terrenos, con el objetivo de 
encontrar una empresa promotora de Parques Comerciales que lleve a buen fin el desarrollo del proyecto. Dicha 
compraventa se adjudicó en el mes de diciembre a la empresa Ten-Brike Desarrollos SL por un importe de 7.610.000 
euros, formalizándose en enero de 2019 el correspondiente contrato de arras. El pago de esta compraventa se realizará 
mediante la entrega en metálico de 4.510.000 euros en el momento de formalización de la escritura, y, el resto, 
3.100.000 euros, en especie, mediante la entrega de la parcela P-2 debidamente urbanizada, en el plazo máximo de 16 
meses desde la formalización de la Escritura de Compraventa, subrogándose la compradora en los contratos de 
arrendamientos vigentes citados anteriormente. Con anterioridad a la formulación de estas cuentas, el Comité Ejecutivo 
del Consorcio ha aprobado la prórroga para la formalización de la citada escritura por un plazo adicional de 5 meses 
solicitado por la compradora, debido a determinados retrasos en los trámites para la aprobación del Estudio de Tráfico 
por parte de la Dirección General de Carreteras, que permita la obtención, en el plazo establecido en la Oferta Pública 
de Venta de la licencia comercial. 
12.  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
La composición de este epígrafe a 31 de diciembre de 2018 y 2017 es la siguiente: 
Euros  
   2018  2017 
Tesorería  19.328.052  20.444.257 
   19.328.052  20.444.257 
 
13.  Patrimonio Neto y Fondos propios 
En el ejercicio 2018, el Patrimonio Neto del Consorcio asciende a 60.946.287 euros (45.400.965 en 2017), gracias a las 
aportaciones ministeriales recibidas durante los ejercicios 2018 y 2017, por importes de 23.500.000 y 44.165.000 euros, 
respectivamente, por parte del Ministerio de Hacienda. Estas aportaciones han ido destinadas, en el caso de las recibidas en 
el ejercicio 2017, a la reducción de las deudas que la Entidad mantenía con proveedores y la AEAT, y, en el caso de la 
recibida en el ejercicio 2018, para la cancelación de los vencimientos de deudas en concepto de Ayudas REINDUS del 
ejercicio 2019. 
Por la estructura del balance de la compañía, donde las inversiones en activos se encuentran localizadas en el activo no 
corriente, el balance a 31 de diciembre de 2018 presenta un desequilibrio financiero de 4,2 millones de euros, frente a los 
20,6 millones de 2017, al ser mayor el exigible a corto plazo que el activo corriente. Esta mejora del desequilibro financiero 
se ha producido en gran medida, gracias a la reestructuración de la deuda realizada durante el ejercicio 2017. Por un lado, se 
formalizaron dos préstamos con varias entidades bancarias, por importes de 70 y 15 millones de euros, que han servido para 
cancelar préstamos con tipos de interés más altos y traspasar al largo plazo los vencimientos exigibles en 2017 y 2018 
(Véase Nota 15).  
Y por otro lado, con fecha 24 de julio de 2017, se formalizó un acuerdo de fraccionamiento con la Delegación de Economía 
y Hacienda de Cádiz de las deudas existentes en concepto de Ayudas reintegrables con el Ministerio de Industria y Energía 
por un importe principal de 49,7 millones de euros, que ha minorado en 48,6 millones de euros los vencimientos a corto 
plazo por esta deuda. No obstante, este fraccionamiento supone un coste financiero adicional al Consorcio por un importe 
estimado de 9.125.353 euros, de los cuales, 4,8 millones aproximadamente, tienen un devengo en ejercicios posteriores, y un 
total de 1,5 millones se han devengado en el ejercicio 2018 (1,9 millones de euros en el ejercicio 2017) (Véase Nota 15.2).  
En el mes de agosto de 2018 se comenzaron los trabajos para la actualización, revisión y corrección del Plan de Estabilidad y 
Saneamiento de la Entidad, con objeto de definir las líneas de actuación para los próximos ejercicios y corregir así los 
desequilibrios anteriormente expuestos, al mismo tiempo que incluir en el mismo las recomendaciones establecidas en el 
Informe de Auditoría Operativa emitido por la Intervención General de la Administración del Estado a través de la 
Intervención Territorial de Jerez en el mes de junio de 2018. En la sesión de Pleno de 27 de febrero de 2019 se aprobó el 
documento definitivo, aunque las medidas contenidas en dicho Plan estaban siendo aplicadas desde la aprobación del 
borrador por parte del Comité Ejecutivo en el mes de octubre. En este sentido, en la misma fecha, se aprobó la actualización 
y revisión del Manual de Procedimientos Patrimoniales del Consorcio por su Comité Ejecutivo. 
Todas estas medidas expuestas en los párrafos anteriores: recepción de aportaciones ministeriales, reestructuración de la 
deuda financiera y de Administraciones Públicas, la puesta en marcha de las reformas procedimentales indicadas por la 
Intervención Territorial de la IGAE en su Informe de Auditoría Operativa, así como la implementación de las medidas 
aprobadas dentro del Plan de Estabilidad y Saneamiento de la Entidad, aseguran la capacidad del Consorcio para continuar  s
su actividad, determinándose la inexistencia de factores indicativos de incertidumbre sobre ésta, al verse reducido, en gran  e.
medida, los desequilibrios financieros expuestos en los Informes de Auditoría de ejercicios anteriores. Por todo esto, estas  w.
cuentas anuales se han formulado atendiendo al principio de empresa en funcionamiento.    38ww
14.  Subvenciones 
El detalle de las subvenciones recibidas por la Entidad, las cuales forman parte del Patrimonio Neto, así como de los  BOE-A-cable e
resultados imputados a la cuenta de pérdidas y ganancias procedentes de las mismas, es el siguiente:
Euros 
2018  2017 
Subvenciones de capital no reintegrables  85.991.555  85.845.364 
Subvenciones de tipos de interés de préstamos 
 MINER no reintegrables   31.637  75.283 
Otros Ingresos por cesión de instalaciones  640  1.919 
86.023.832  85.922.566 
El detalle de las subvenciones de capital no reintegrables concedidas al Consorcio de la Zona Franca de Cádiz al 31 de 
diciembre de 2018 y 2017 es el siguiente: 
   6  2  6  1  7  6  4  8  6  8  2  6  4  6  0  7  6  0  9  4 
Saldo a 1/12/2018  3.501.18 808.09 4.191.93 135.69 24.331.05 1.374.68 1.532.98 497.20 828.08 26.47 302.52 315.56 653.08 615.89 278.06 1.179.82 44.931.42 10.91 476.85 85.991.55
3
   Otros traspasos (Regulariz)  -  -  -  -  -  -  -  -  -  (33.597)  -  -  -  -  -  -  -  (17.008)  -  (50.606) 38.022 euros y 
6
   En el ejercicio 2018  81.419  59.695  373.648  18.414  89.561  267.985  93.103  -  15.614  6.225  5.320  5.020  11.101  10.460  9.341  40.331  789.873  3.048  2.777  1.882.932 por importes de 2.
Importe concedido Traspaso a             (*) Resultados  Concedida durante el En ejercicios Concesionario de la Subvención Año Objeto % Ayuda Saldo a 31/12/2017 31/12/2018 ejercicio anteriores 2018  1993-Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 1) (*) Area Industrial 48,81% 3.582.605 - 3.582.605 3.552.364 1994 1996-Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 2) (*) Zona Fiscal 48,81 867.787 - 867.787 2.817.215 1999 1994-Comisión de la   Unión Europea    (Ayudas FEDER Parque Empresarial)  (*) Parque Empresarial 62,40% 4.565.584 - 4.565.584 17.979.781 1997 Ministerio de Industria y Energía (*) 2000 Inf.Tecnologica 70% 154.105 - 154.105 1.093.854  Ministerio de Hacienda  (a) Anual Recinto Interior 75%-25% 22.442.101 1.978.517 24.420.618 2.059.115  Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación (*) 2001 P.I.El Olivar  1.642.671 - 1.642.671 4.367.450  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2001 Inf.Ind.RIZF 54,50% 1.626.087 - 1.626.087 794.261  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2003 Ind.Aeronautica 5,55% 497.208 - 497.208 0 2000-Comisión de la   Unión Europea (Ayudas FEDER)  (*) Naves Ind.RIZF 50% 843.700 - 843.700 208.300 2006 Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2003 Ind.Tecnologica RIZF 50% (894) - (894) 82.894 Varadero Ministerio de Industria y Energía (*) 2007 19,74% 307.842 - 307.842 47.558 Embarcaciones Ministerio de Industria, Turismo y Comercio  (*) 2008 P.I. Los Isletes 35,43% 320.586 - 320.586 127.848 Naves Nido P.I.El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio  (*) 2008 46,21% 664.185 - 664.185 88.926 Olivar Ministerio de Industria, Turismo y Comercio  (*) 2008 Naves Silos RIZF 34,98% 626.357 - 626.357 83.643  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2008 Nave Prod.Pesca RIZF 7,20% 287.402 - 287.402 367.234  Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación IFOP (*) 2008 Nave RIZF 40% 1.220.157 - 1.220.157 1.524.020 2007-Comisión de la Unión Europea. FEDER P.O.Andalucia (*) - 80% 45.721.299 - 45.721.299 6.658.235 2013 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2011 CERISECOR 50% (3.051) - (3.051) 98.400 Naves Industriales en Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2012 50% 479.636 - 479.636 610.364 Polígono Villa de Rota         85.845.364 1.978.517 87.823.881 42.561.463 (a)Con anterioridad a la formulación de estas cuentas se han cobrado los importes de este Recurso correspondientes a los ejercicios devengados en el 2015 y 2016 del Impuesto de Sociedades,  2.210.915 euros. Durante el ejercicio 2018 se cobró el Recurso correspondiente al ejercicio devengado en el 2014 del citado Impuesto de Sociedades, por un total de 1.872.504 euros.    OE-A-2020-7838able en https://www.boe.es
   Nº  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19   
Importe concedido (*) Traspaso a Resultados                    Concedida En el Otros Saldo a Saldo a En ejercicios durante el ejercicio traspasos Nº Concesionario de la Subvención Año Objeto % Ayuda 31/12/2017 31/12/2017 31/12/2016 anteriores ejercicio 2017 (Regulariz) 2017 1 Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 1) (*) 1993-1994 Area Industrial 48,81% 3.664.190 - 3.664.190 3.470.779 81.555 - 3.582.605  2 Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 2) (*) 1996-1999 Zona Fiscal 48,81 927.501 - 927.501 2.757.501 59.714 - 867.787  3 Comisión de la   Unión Europea    (Ayudas FEDER Parque Empresarial)  (*) 1994-1997 Parque Empresarial 62,40% 4.733.874 - 4.733.874 17.811.491 168.290 - 4.565.584  4 Ministerio de Industria y Energía (*) 2000 Inf.Tecnologica 70% 172.585 - 172.585 1.075.374 18.480 - 154.105  5 Ministerio de Hacienda  (a) Anual Recinto Interior 75%-25% 23.878.013 40.193 23.918.206 583.010 1.476.105 - 22.442.101  6 Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación (*) 2001 P.I.El Olivar 1.642.671 - 1.642.671 4.367.450 - - 1.642.671  7 Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2001 Inf.Ind.RIZF 54,50% 1.691.541 - 1.691.541 728.807 65.454 - 1.626.087  8 Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2003 Ind.Aeronautica 5,55% 497.208 - 497.208 - - - 497.208  9 Comisión de la   Unión Europea (Ayudas FEDER)  (*) 2000-2006 Naves Ind.RIZF 50% 859.320 - 859.320 192.680 15.620 - 843.700  10 Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2003 Ind.Tecnologica RIZF 50% 4.946 - 4.946 77.054 5.840 - (894) Varadero 11 Ministerio de Industria y Energía (*) 2007 19,74% 313.161 - 313.161 42.239 5.319 - 307.842 Embarcaciones 12 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio  (*) 2008 P.I. Los Isletes 35,43% 325.605 - 325.605 122.828 5.020 - 320.586 Naves Nido P.I.El 13 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio  (*) 2008 46,21% 675.287 - 675.287 77.825 11.101 - 664.185 Olivar 14 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio  (*) 2008 Naves Silos RIZF 34,98% 636.817 - 636.817 73.183 10.460 - 626.357  15 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2008 Nave Prod.Pesca RIZF 7,20% 577.989 - 577.989 76.647 290.587 - 287.402  16 Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación IFOP (*) 2008 Nave RIZF 40% 2.454.517 - 2.454.517 289.660 1.234.360 - 1.220.157  17 Comisión de la Unión Europea. FEDER P.O.Andalucia (b) 2007-2013 - 80% 51.218.552 - 51.218.552 1.628.038 5.030.197 (467.056) 45.721.299  18 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2011 CERISECOR 50% 0 - - 95.349 3.051 - (3.051) Naves Industriales en 19 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2012 50% 573.199 - 573.199 516.801 93.563 - 479.636 Polígono Villa de Rota            94.846.975 40.193 94.887.167 33.986.716 8.574.747 (467.056) 85.845.364  (a)En fechas 22 de diciembre de 2016 y 3 de abril de 2017 se recibieron  los trámites de audiencia en relación a las liquidaciones de los Impuestos sobre Sociedades correspondientes a los ejercicios 2013 y 2014 respectivamente,  por importes totales de 1.437.070 y 1.818.913 euros. De estos importes, el 75% se registra en el epígrafe “Subvenciones, Donaciones y Legados recibidos” del Balance de situación adjunto y el 25% restante, en el epígrafe “Subvenciones de Explotación incorporadas al resultado” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta. En relación con estas ayudas, en el ejercicio 2017 se ha procedido a traspasar un importe correspondiente a 38 millones de euros desde la partida “Otros Pasivos No Financieros” del Pasivo a largo plazo del Balance de (b) situación adjunto, tal y como se explica en esta misma nota. (*) Las subvenciones no descritas en los apartados numerados no han sufrido modificaciones significativas respecto de ejercicios anteriores, salvo las indicadas en este cuadro.  
En relación con las subvenciones que se describen en el resto de los apartados anteriores, y excepto por los déficits de 
justificación y las actas de comprobación realizadas y descritas en esta misma Nota, el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
considera que se cumplen todas las condiciones establecidas para la concesión de las mismas. 
En este sentido, los intereses de demora que se pudieran derivar de dichas actas de comprobación o déficits de justificación 
han sido íntegramente provisionados al 31 de diciembre de 2018 y 2017 (véase Nota 15.3). 
En relación a las ayudas numeradas como 5, 15 y 16 en el cuadro anterior, debemos indicar que, en virtud del criterio 
señalado por la Intervención General de la Administración del Estado a través de su Intervención Territorial de Jerez en su 
Informe Provisional de Auditoría (véase nota 1b) durante el ejercicio 2017 se procedió a traspasar a Resultados del Ejercicio 
un importe de 1.386.549, 281.246 y 1.194.030 euros respectivamente, en relación a las ayudas recibidas para la ejecución de 
las obras de la nave sita en el Recinto Interior de la Zona Franca y en virtud de la cancelación anticipada del contrato de 
arrendamiento con la empresa Caladero, S.L. producido el 29 de diciembre de 2017. 
Adicionalmente, y en relación con las Ayudas numeradas como 17, correspondientes a los Fondos FEDER del M.O. 
Andalucía, 2007-2013 y concretamente, del proyecto “Edificio Centro de Negocios en Jerez”,  siguiendo lo establecido por 
la Intervención General de la Administración del Estado, a través de su Intervención Territorial de Jerez en su Informe 
Provisional de Auditoría de cuentas correspondiente al ejercicio 2017 se procedió a Resultados del Ejercicio, en la partida 
“Imputación de Subvenciones de Inmovilizado No Financiero y Otras” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta, un 
importe de 3.998.483 euros, correspondiente a la totalidad de las ayudas obtenidas para dicho proyecto y pendientes de 
imputar a resultados a 31 de diciembre de 2017. 
Respecto de estas ayudas, con anterioridad a la reformulación de estas cuentas, se ha recibido un importe de 13.047.247 
euros tras el aumento al 100% del Coste Neto Subvencionable en todos los proyectos acogidos al Marco Operativo Fondos 
FEDER 2007-2013, P.O. Andalucía. 
En relación con los fondos obtenidos en aplicación del RDL 1/1999 del  Recurso del Impuesto sobre Sociedades (numerado 
como 5), están pendientes de imputar como inversiones el importe correspondiente a la adquisición de las antiguas 
instalaciones de Altadis SA, descritas en la Nota 6.8 de esta memoria, por un total de 37.512.250 euros, en espera de que se 
resuelvan los trámites de devolución anticipada descritos en la Nota 15.4. No obstante, el Consorcio estima, que si no se 
recibe respuesta por parte del Ministerio de Industria en el ejercicio 2019, y dicho préstamo continúa su calendario inicial de 
amortización, se procederá a la regularización de los importes de la inversión y de la correspondiente aplicación a resultados. 
15.  Provisiones y contingencias 
El detalle de las provisiones a largo plazo del balance de situación al cierre del ejercicio 2018, así como los principales 
movimientos registrados durante el ejercicio, son los siguientes: 
   Euros 
   Saldo al           Saldo al 
   31/12/2017  Adiciones  Retiros  Traspasos  31/12/2018 
            
  Obligaciones con el personal  1.054.687  7.262  (306.641)  -  755.308 
  Otras provisiones a largo plazo  4.841.384   786.765  (89.113)  1.798.772   7.337.809 
Total Provisiones a largo plazo  5.896.071   794.028  (395.754)  1.798.772   8.093.117 
 
15.1. Obligaciones con el personal  s
Con fecha 31 de marzo de 2008 el Comité Ejecutivo del Consorcio aprobó un plan de prejubilaciones, en consenso con  w.
lfousn crieopnreess eyn ttaanreteass  ad ed elosasr rtroalblaarj aedno erle sf uytu erlo  p(evrésaosnea Nl aofteac 3to).,  con el objetivo principal de adecuar la plantilla a los retos,  2020-7838n https://ww
(D3u3r4a.n6t7e3 e el uerjoesr ceinci o2 021071)8, ,r eegl isCtroannsdoorc uion  hcaa ragtoe npdoird oes ptea gimosp oprotre  eesnt oesl  ceopnígcreapfteo s“ Pproorv iusnio inmesp oar tlea rtgoota pl ldazeo 3-O04b.l7i0ga3c eiounroess   BOE-A-cable e
con el personal” antes citado.
Al 31 de diciembre de 2018, el Consorcio mantiene registrada una provisión por importe de 745.921 euros, (1.045.492 
euros en 2017) equivalente al valor actual de las retribuciones y otros pagos comprometidos a dicha fecha, habiendo 
registrado un deterioro por importe de 4.821 euros (29.112 euros en el ejercicio 2017) con cargo al epígrafe “Gastos de 
personal-Provisiones” de la Cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2018 adjunta. 
El valor actual de los compromisos ha sido determinado por actuarios independientes cualificados, quienes han aplicado 
para su cuantificación los siguientes criterios: 
  Método de cálculo: “Unidad de crédito proyectada”, que contempla cada año de servicio como generador de una 
unidad adicional de derecho a las prestaciones, valorando cada unidad de forma separada.  
  Hipótesis actuariales utilizadas: insesgadas y compatibles entre sí. Con carácter general, las hipótesis actuariales más 
significativas que han considerado en sus cálculos han sido los siguientes: 
Hipótesis Actuariales  Ejercicio 2018  Ejercicio 2017 
Tipo de interés técnico  0,01%  0,01% 
Tablas de mortalidad  PERM/F-2000P  PERM/F-2000P 
Tasa anual de crecimiento de los salarios  1,50%  1,00% 
Edad de jubilación  65 años  65 años 
Dado que no existen activos afectos a dicho plan de prejubilación, el valor de las obligaciones asumidas con el personal 
equivale al valor actual de los compromisos. 
15.2. Otras provisiones a largo plazo- 
El detalle y movimientos de otras provisiones a largo plazo es el siguiente: 
2018 
   Euros 
                 
   Saldo al  31-12-17  Adiciones  Retiros  Traspasos  Saldo al  31-12-18 
          
 
Provisiones para responsabilidades 
1.840.692  558.600  -  -  2.399.292 
(Intereses de demora) 
Provisiones para responsabilidades 
2.597.417  -  -  -  2.597.417 
(obligaciones contractuales)  
Otros (a)  403.276  228.165  (89.113)  1.798.772   2.341.101 
Total Otras Provisiones  4.841.385   786.765  (89.113)  1.798.772   7.337.810  s
(a)  En esta partida se recogen los importes pendientes de resolución judicial, en virtud de determinadas reclamaciones  w.
de carácter laboral instadas contra el Consorcio.    2020-7838n https://ww
2017 
   Euros 
                 
   Saldo al  31-12-16  Adiciones  Retiros  Traspasos  Saldo al  31-12-17 
          
 
Provisión por Desarrollos Empresariales de la 
581.951  -  -  (581.951)  - 
Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.(a). 
Provisiones para responsabilidades 
126.696  1.768.900  (54.904)    1.840.692 
(Intereses de demora) 
Provisiones para responsabilidades 
2.597.417  -  -  -  2.597.417 
(obligaciones contractuales) (a) 
Otros  250.175  153.101  -  -  403.276 
Total Otras Provisiones  3.556.239  1.922.001  (54.904)  (581.951)  4.841.385 
 
15.3. Garantías comprometidas con terceros y otros pasivos contingentes- 
El detalle de los avales constituidos y depositados ante organismos y ayuntamientos es el siguiente al 31 de diciembre 
de 2018 y 2017 es el siguiente: 
2018 
Entidad avalista 
AVALES CONSTITUIDOS  Euros  Entidad receptora  Garantía 
          
Dirección General de Política 
Banco Santander  9.750  Instalaciones Fotovoltaicas 
Energética y Minas 
Comunidad de Bienes Mar de Cádiz, 
Banco Santander  16.139  Canon Usufructo OPVIA 
S.L. 
Banco Santander  16.748  Poeta Nieto, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Banco Santander  22.679  Miradores de Cádiz, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Servicios Documentales de Andalucía, 
La Caixa  15.992  Devolución deuda por préstamo 
S.A. 
Quality Food Industria Alimentaria  Devolución deuda préstamo Ministerio 
Unicaja  212.342 
S.A.U.  de industria 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de 
Caja Rural de Jaén  77.000  Impuestos Especiales  
Europa S.L. 
           
 
2017 
 
Entidad avalista 
AVALES CONSTITUIDOS  Euros  Entidad receptora  Garantía 
           
Dirección General de Política 
Banco Santander  9.750  Instalaciones Fotovoltaicas 
Energética y Minas 
Comunidad de Bienes Mar de 
Banco Santander  16.139  Canon Usufructo OPVIA 
Cádiz, S.L. 
Banco Santander  16.748  Poeta Nieto, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Banco Santander  22.679  Miradores de Cádiz, S.L.  Canon Usufructo OPVIA  s
Servicios Documentales de  e.
La Caixa  30.487  Andalucía, S.A.  Devolución deuda por préstamo  w.bo
Unicaja  842.485  Quality Food Industria Alimentaria  Devolución deuda préstamo Ministerio de  38ww
Caja Rural de Jaén  77.000  SDde.eA pE.óUusr.io top aA Sd.uLa. nero y Logístico Sur  iInmdpuusetrsitao s Especiales 
          
Con fecha 12 de enero de 2005 fue admitida a trámite la demanda presentada por la sociedad participada “Desarrollos 
Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” contra los accionistas de “Corporación Alimentaria 
Quality, S.A.”, D. Manuel García Gallardo, Vega La Preciada & Global Rest, S.A. (anteriormente denominada 
“Compañía Hortofrutícola Vega La Preciada, S.A.”, solicitando la entrega por éstos de la totalidad de las acciones de 
las que son titulares en “Corporación Alimentaria Quality, S.A.”, en ejecución del acuerdo de aumento de capital social 
y del convenio suscrito y recogido en el Acta de la Junta General Extraordinaria de la citada sociedad de fecha 23 de 
diciembre de 2003, basándose dicha solicitud en los siguientes hechos: 
En la Junta General Extraordinaria de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” de fecha 23 de diciembre de 2003, se 
acordó ampliar el capital social de la sociedad en la cifra de 1.463.000 euros, mediante la creación de 1.463 acciones 
nominativas de 1.000 euros cada una de ellas, con una prima de emisión de 2.746 euros por cada una de ellas, las cuales 
fueron suscritas por “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” , previa renuncia de 
los restantes accionistas de la entidad, D. Manuel García Gallardo y Compañía Hortofrutícola Vega la Preciada, S.A. 
-  Adicionalmente, y en relación con la citada ampliación de capital social, la sociedad participada y los restantes 
accionistas de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” adoptaron un acuerdo por el que dichos accionistas (D. 
Manuel García Gallardo y Compañía Hortofrutícola Vega la Preciada, S.A.”) asumían el compromiso de transmitir 
a la sociedad participada el número de acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” necesarias para que la 
participación de la sociedad participada en la citada sociedad, considerando el importe de la prima de emisión 
abonada, se correspondiera con el verdadero valor de las acciones adquiridas, para lo cual se acordó realizar una 
valoración de las citadas acciones por parte de dos empresas auditoras de reconocido prestigio, designadas una de 
ellas por “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” y otra por los restantes 
accionistas (para lo cual se les concede de plazo hasta el 15 de enero de 2004), adoptándose como valoración de las 
acciones la media del importe de las dos valoraciones encargadas.  
-  Transcurrido el plazo otorgado a los accionistas demandados, sin que se hubiera designado por ellos la empresa 
elegida para realizar la valoración de acciones acordada, la sociedad participada procedió a encargar la realización 
de la valoración de las acciones acordada a dos firmas auditoras de reconocido prestigio en el sector, como 
resultado de las cuales se pone de manifiesto que el valor real de las acciones de “Corporación Alimentaria 
Quality, S.A.” ascendería a un importe de 1.306,71 euros/acción, frente al importe de 3.746 euros/acción abonado 
por la sociedad participada. 
En ejecución del acuerdo adoptado, “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” 
reclama a los accionistas demandados la entrega de acciones equivalentes a un importe total de 3.568.682 euros, lo que 
equivale a un total de 2.731 acciones. Dado que los accionistas demandados son titulares de un total de 1.904 acciones 
(de las cuales 794 acciones se encuentran pignoradas como contragarantía de los avales otorgados por el Consorcio de 
la Zona Franca de Cádiz a “Quality Food Industria Alimentaria, S.A.”, según se indica en la Nota 8), la sociedad 
participada reclama la entrega de la  totalidad de las citadas acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” 
(1.654 acciones propiedad de D. Manuel García Gallardo y 250 acciones propiedad de Vega Hortofrutícola La Preciada, 
S.A.).Frente a esta demanda, los accionistas demandados interpusieron durante el primer trimestre del ejercicio 2005, 
sendas demandas reconvencionales, básicamente dirigidas a que se declarasen nulas las valoraciones encargadas por 
“Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.”, y a que se estableciese el valor de las 
acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” por parte de un perito judicial, el cual es nombrado al efecto en el 
curso del procedimiento judicial. 
Con fecha 4 de septiembre de 2006 se recibió la sentencia dictada por el Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Cádiz, en la 
que se establece que la valoración de las acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” queda establecida en un 
importe de 5.330 euros/acción, importe calculado como la media del importe de la valoración establecida por el perito 
judicial nombrado al efecto, y el importe de la valoración dada por una de las firmas auditoras designadas por la 
sociedad participada. 
Tomando como base dicha valoración, y considerando el ejercicio por parte de los accionistas de “Corporación  bo
Aopupanlric mtiiimócenipnp otadardtereai a  vdd eQeen bu5teaa.r3 líia3rte y0ac, d oeSqnu.uorAoicrs.ii”d/ra  oce( Dcnai .ó e nljMoe, scal uonmc uqiióeuslnme   Gdoseuas  rplceaoín nas  deeGrnlí taae mlnulacinrsi dmaiom or ep ycoa icrVbtuieede gartoda lt oaaH  lt dooderte ta ofl1ifed0rcua.h1tdaí4 c d8o2e.l33a l2  a0dLs e aea  ucdPrcirocieosice.n imeaRsdbe adrf,eee  r Seld.aneAst e .q2” au0)  e0ed 3sse,tol e nl dad et eirsrteueocclcahhireooed  sadd daee     2020-7838n https://ww
onpocviióenm bdree v dene ta2 0s1e 8h,a rne qreuciirbieidnod od olas  ecsocnrtiatobsi ldizea cDió. nM dane ueeslt eG aimrcpíao rGtea ldlaer d1o0, .1co4n8 .r3e2g0i setruor odse  dene trpardinac 1ip8a dl,e  ijnudniicoa nyd 1o5,  dene   BOE-A-cable e
dichos escritos, que con intereses y costas ascendería a más de 22 millones de euros.
 
Contra esta sentencia se interpuso Recurso de Apelación, el cual fue desestimado, habiéndose interpuesto Recurso 
extraordinario por infracción procesal y de casación ante el Tribunal Supremo, el cual ha sido inadmitido por este 
Tribunal. 
Sin embargo, la ampliación de la querella y las medidas cautelares adoptadas en el proceso penal que se describe a 
continuación, impiden que a corto plazo la sentencia dictada pueda ser ejecutada. 
Por otra parte, “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” formuló en el ejercicio 
2005 una querella penal contra D. Manuel García Gallardo y otras dos personas físicas, por la comisión de posibles 
delitos de apropiación indebida, delito societario y estafa. En relación con esta querella, con fecha 4 de octubre de 2007 
se amplió la misma con una nueva calificación de gran parte de los hechos demandados, al considerarse que más que 
apropiaciones indebidas, D. Manuel García Gallardo cometió un delito continuado de estafa o varios delitos de estafa. 
Dicha ampliación de la querella ha sido admitida en el Juzgado, habiéndose admitido adicionalmente como medida 
cautelar la prohibición a D. Manuel García Gallardo de disponer de sus acciones en Corporación Alimentaria Quality, 
S.A., la cual es firme al no haber sido recurrida. 
En consecuencia, los Administradores de la sociedad participada consideran que el procedimiento penal en curso 
influye de manera sustancial en la resolución del proceso civil antes citado, dado que la demanda penal presentada hace 
referencia, precisamente, a la posible existencia de un delito de estafa en la adquisición de las acciones de Corporación 
Alimentaria Quality, S.A. por el demandado. 
En cualquier caso, la ejecución de la sentencia del procedimiento civil descrito, será difícilmente realizable, por cuanto 
obligaría a D. Manuel García Gallardo a formalizar un contrato que expresamente tiene prohibido en virtud de la 
medida cautelar adoptada en el marco del procedimiento penal abierto. 
Adicionalmente, conviene señalar que, en cualquier caso, la venta a la sociedad participada de las acciones de 
“Corporación Alimentaria Quality, S.A.” por parte de D. Manuel García Gallardo y Vega Hortofrutícola La Preciada, 
S.A., en ejecución de la citada sentencia de fecha 4 de septiembre de 2006, requerirá que los mismos puedan disponer 
de dichas acciones, las cuales se encuentran (en el caso de las acciones propiedad  de D. Manuel García Gallardo) a la 
fecha actual embargadas a favor de “Quality Food Industria Alimentaria Quality, S.A.” en ejecución de la sentencia 
dictada con fecha 15 de mayo de 2006 por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de San Fernando. 
Durante el ejercicio 2012, y tras la incorporación de nueva documentación al proceso, por parte de la Abogacía del 
Estado se estima que existe cierta connivencia entre D. Manuel García Gallardo y el ex delegado de la Zona Franca, D. 
Miguel Osuna Molina con el objeto de conseguir el traspaso de fondos públicos a Quality Food a través de Sogebac, 
S.A. Estos hechos y la documentación aportada, ha determinado la imputación de D. Miguel Osuna por delito de 
malversación, habiéndose dictado auto por el Juzgado considerándose la acreditación de la comisión de dichos delitos y 
ordenando la continuación por los trámites del Proceso Abreviado. Estos hechos, puede determinar la reclamación en 
vía penal de la responsabilidad civil por el dinero defraudado al Consorcio, y la nueva situación de todo el proceso ha 
reforzado notablemente la situación del Consorcio, ya que las nuevas evidencias se suman a las ya existentes para 
declarar la nulidad del proceso penal. 
Durante los ejercicios 2014 y 2015 practicaron las testificales solicitadas por las distintas acusaciones personadas. 
Como consecuencia de estas, algunos de los citados como testigos han declarado luego como imputados. El juzgado 
dictó Auto de elevación a Procedimiento Abreviado, y se presentó escrito de acusación por parte de la Abogacía 
General del Estado, siendo en el ejercicio 2016 cuando se presentaron por el resto de las partes acusadoras. La 
Audiencia Provincial, durante el ejercicio 2017 resolvió, en sentido desestimatorio, los distintos recursos presentados  e.e
contra el auto y otros conexos, y señaló fecha para la celebración de la vista, estándose, a fecha de formulación de estas  b
cuentas de recibir sentencia.  38ww
Por todo ello, los Administradores de “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” y
lean  Aelb oámgabciítao  Gcievniel rcaol mdeol  pEesntaadl,o s ee srteimsoalnv eqruáne,  feanv obraasbel eam leons tea rpgaurma elnat osos cjiuerdídadic opsa ratipcoiprtaaddao sy,  lpoasr al iteilg iCoos ndseosrccriiot,o ss,i nt aqnutoe 
ello suponga quebranto adicional alguno para la misma. 
 
Por otra parte, las sociedades “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” y “Quality Food Industria Alimentaria, S.A.” 
tienen interpuestas diversas demandas contra los accionistas minoritarios de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” (y 
personas o entidades vinculadas a los mismos) en reclamación de un importe total de, aproximadamente, 4 millones de 
euros. En relación con estas demandas, a la fecha actual existen sentencias favorables a las sociedades del Grupo 
Quality, habiéndose solicitado su ejecución sin encontrarse bienes o derechos sobre los que ejercitarse dicha ejecución.  
Adicionalmente, en el mes de junio de 2018, el Comité Ejecutivo del Consorcio, actuando como Socio único de 
Desarrollos Empresariales Zona Franca, S.M.E., M.P., S.A.U., aprobó las cuentas anuales en su día formuladas por el 
Consejo de Administración de esta última. Las cuentas fueron aprobadas, si bien, al tiempo de aprobar la Memoria que 
acompañaba a las cuentas, se incluyó en las mismas que la acusación llevada a cabo en dicho juicio por las dos 
representaciones procesales que dependen del Consorcio, no coinciden en aspectos sustanciales. En concreto, mientras 
que la representación de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.U., en liquidación”, acusa sólo a Manuel García 
Gallardo y colaboradores internos o externos, y no al Delegado Especial del Estado, Miguel Osuna, ni al Jefe de 
Gabinete, la Abogacía del Estado también acusa a estos últimos. 
 
16.  Deudas (largo y corto plazo) 
El saldo de las cuentas que recogen la totalidad de los pasivos a largo plazo al 31 de diciembre de 2018 y 2017 es el 
siguiente: 
Euros 
   Deudas con entidades de 
Derivados y otros  Total 
crédito 
   2018  2017  2018  2017  2018  2017 
                 
Débitos y partidas a pagar                
Deudas con carácter financiero  100.148.653  96.618.443  79.690.609  82.981.321  179.839.262  179.599.764 
Total  100.148.653  96.618.443  79.690.609  82.981.321  179.839.262  179.599.764 
El saldo de las cuentas que recogen la totalidad de los pasivos a corto plazo al 31 de diciembre de 2018 y 2017 es el 
siguiente: 
Euros 
   Deudas con entidades 
Derivados y otros  Total 
de crédito 
   2018  2017  2018  2017  2018  2017 
                 
Débitos y partidas a pagar  -  -  -  -  -  - 
Deudas con carácter financiero  6.704.570  6.649.527  18.461.704  30.368.431  25.166.274  37.017.958 
Deudas con empresas del              
 grupo y  asociadas  -  -  -  2.982.258  -  2.982.258 
Acreedores comerciales y otras              
 cuentas a  pagar    -  -  19.433.552  18.785.654  19.433.552  18.785.654  e.
Total  6.704.570  6.649.527  37.895.256  52.136.343  44.599.826  58.785.870  w.
16.1. Deudas con entidades de crédito
El detalle de “Deudas con entidades de crédito” recogido en el Pasivo del Balance de situación adjunto, para los ejercicios
2018 y 2017 es el siguiente:  
ENDEUDAMIENTO BANCARIO A 31.12.2018 
Euros 2018 
      Euros    
   Importe 
Entidad  Vencimiento  Vencimiento  Tipo de   Fecha de  Fecha de 
Concedido/ 
Tipo de operación  Financiera  a corto plazo  a largo plazo  Interés  Concesión  Vencimiento 
Límite 
Póliza  de  crédito 
Caja Rural  5.200.000  3.886.425  -  -  -  - 
(a) 
Préstamo (b)  BANKIA  2.000.000  -  -  Eu6M +  0,45%  28/04/2008  28/04/2018 
Préstamo (c)  BANKIA  4.560.000  308.226  2.284.906  Eu6M + 1,25%  12/02/2012  12/01/2027 
Préstamo (d)  BBVA  1.255.000  77.995  880.963  EURIBOR + 2,50%  17/11/2014  30/11/2029 
Préstamo (e)  La Caixa  7.000.000  528.064  3.965.767  5,05%  26/09/2008  26/03/2025 
Préstamo (f)  La Caixa  1.072.024  -  -  EURIBOR+ 0,70%  22/04/2004  22/04/2019 
Préstamo (g)  Unicaja  4.200.000  224.401  2.564.471  EURIBOR +  1,5  23/01/2009  23/01/2029 
Préstamo (h)  Bankinter  1.168.000  72.242  854.467  EURIBOR + 3,50  16/03/2015  16/03/2030 
Préstamo (i)  Caja Rural  2.414.000  107.807  2.035.546  EURIBOR + 4  13/01/2015  13/01/2034 
Préstamo (j)  Caja Rural  15.000.000  857.941  12.709.996  EU 12m + 2,9  22/05/2017  22/05/2032 
Préstamo (k)  Caja Rural  1.200.000  33.960  1.160.359  2,90%  03/07/2018  07/08/2028 
Préstamo (l)  Caja Rural  4.500.000  0  4.484.250  1,75%  20/12/2018  20/12/2030 
Préstamo (m)  Aviva  70.000.000  -  69.207.928  EU 6m + 3,15  29/03/2017  29/03/2024 
Deuda por intereses       607.509         
      TOTALES  6.704.570  100.148.653       
 
 
 
 
ENDEUDAMIENTO BANCARIO A 31.12.2017 
Euros 2017 
      Euros    
   Importe 
Entidad  Vencimiento  Vencimiento  Tipo de   Fecha de  Fecha de 
Concedido/ 
Tipo de operación  Financiera  a corto plazo  a largo plazo  Interés  Concesión  Vencimiento 
Límite 
Póliza  de  crédito 
Caja Rural  5.200.000  3.693.197  -       
(a) 
Préstamo (b)  BANKIA  2.000.000  72.115  -  Eu6M +  0,45  28/04/2008  28/04/2018 
Préstamo (c)  BANKIA  4.560.000  304.883  2.593.885  Eu6M + 1,25  12/02/2012  12/01/2027 
Préstamo (d)  BBVA  1.255.000  75.830  965.708  EURIBOR + 2,50  17/11/2014  30/11/2029 
Préstamo (e)  La Caixa  7.000.000  467.828  4.493.830  5,05%  26/09/2008  26/03/2025 
Préstamo (f)  La Caixa  1.072.024  222.140  74.541  EURIBOR+ 0,70  22/04/2004  22/04/2019 
Préstamo (g)  Unicaja  4.200.000  214.614  2.788.822  EURIBOR +  1,5  23/01/2009  23/01/2029 
Préstamo (h)  Bankinter  1.168.000  70.460  926.709  EURIBOR + 2.90  16/03/2015  16/03/2030 
Préstamo (i)  Caja Rural  2.414.000  104.126  2.143.406  EURIBOR 12 m +2,90  13/01/2015  13/01/2034 
Préstamo (j)  Caja Rural  15.000.000  830.500  13.547.257  EU 12m + 2,9  22/05/2017  22/05/2032 
Préstamo (k)  Aviva  70.000.000  -  69.084.285  EU 6m + 3,15  29/03/2017  29/03/2024 
Deuda por intereses        593.834             
      TOTALES  6.649.527  96.618.443          
 
Los préstamos y pólizas vigentes a 31 de diciembre de 2018 se describen a continuación: 
a)  Póliza de crédito formalizada el 2 de octubre de 2017 y renovada a su vencimiento por 12 meses, hasta el 2 de octubre 
de 2019 con la Entidad Caja Rural del Sur, con un vencimiento principal de 12 meses, renovable automáticamente, 
destinada al pago de la deuda con proveedores corrientes.  
 
b)  Préstamo concedido el 28 de abril de 2008, amortizable en 10 años a través de cuotas constantes a partir de mayo de 
2008 con la Entidad financiera Bankia. En garantía de este préstamo el Consorcio constituyó hipoteca sobre los  s
bienes que posee en la parcela situada en el Recinto Exterior de la Zona Franca adquirida en ejercicios anteriores a  e.
“Heineken España S.A.”, que figura registrada en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Balance de Situación  w.b
adjunto. Este préstamo se encuentra íntegramente reembolsado a 31 de diciembre de 2018.  38ww
c)  Punréa sst aNmaov ecso fnrcigeodriídfoic aesl  1en2  edle R feecbirnetroo  Idnete 2ri0o1r2 d, ec olan Z loiqnuai dFarcainocnae sd em Ceándsuiza,l ecso fdinuarannctiea d1a5s  caoñno sF poanrdao lsa F cEoDnsEtrRu cdceiló Pn .Ode. 
Andalucía 2007-2013 y registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Balance de Situación adjunto. En
garantía de este préstamo el Consorcio se compromete al cumplimiento de las referidas obligaciones de pago de las 
cantidades que le corresponde recibir por cualquier concepto en razón del arrendamiento de dichas instalaciones 
 
d)  Préstamo concedido para la financiación de la adquisición y posterior remodelación de un local situado en la localidad 
de Chiclana de la Frontera, como Edificio de Servicios (Edificio IRO). Este proyecto está cofinanciado con Fondos 
FEDER del P.O. Andalucía 2007-2013. Como garantía de este préstamo el Consorcio ha constituido hipoteca sobre 
dicho inmueble y los derechos de cobro de las rentas por el arrendamiento de dichas instalaciones, que figuran 
registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del balance de Situación adjunto 
 
 
e)  Préstamo concedido el 26 de septiembre de 2008, con dos años de carencia y amortizable en 60 cuotas trimestrales 
irregulares sucesivas, para la construcción de una nave en el Recinto Interior de la Zona Franca de Cádiz. Como 
garantía  de  dicho  préstamo  el  Consorcio  constituyó  derechos  de  cobro  que  correspondieran  del  contrato  de 
arrendamiento de dichas instalaciones, que figuran registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Balance 
de Situación adjunto.  
 
f)  Subrogación de préstamo concedido inicialmente a la sociedad extinguida Red Iberoamericana de Logística y 
Comercio SA, con motivo de la liquidación y extinción de esta, manteniéndose las mismas condiciones iniciales. Este 
préstamo ha sido amortizado anticipadamente en el ejercicio 2018 con motivo de las operaciones de reestructuración 
bancarias formalizadas en el ejercicio 2017.  
 
g)  Préstamo concedido con fecha 23 de enero de 2009, con un año y medio de carencia y amortizable en 348 plazos 
mensuales constantes, para la construcción de unas naves silos en el Recinto Interior de la Zona Franca de Cádiz, 
registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del balance de situación adjunto. En garantía de este préstamo 
el Consorcio se compromete al cumplimiento de las referidas obligaciones de pago de las cantidades que le 
corresponde recibir en razón del contrato de arrendamiento formalizado con “Harinera Villafranquina S.A.” 
 
h)  Préstamo concedido el 16 de marzo de 2015 para la financiación de la obra ejecutada en una nave situada en el Parque 
Comercial Las Salinas, en el Puerto de Santa María, en garantía del cual se ha constituido hipoteca sobre la finca y 
pignorado las rentas derivadas del arrendamiento de la misma, que figura registrado en el epígrafe “Inversiones 
Inmobiliarias” del Balance de situación adjunto. 
 
i)  Préstamo concedido para la financiación de las obras de unas Naves de Silos agroalimentarios en el Recinto Interior 
de la Zona Franca de Cádiz, cofinanciadas con Fondos FEDER del P.O. Andalucía 2007-2013, y registradas en el 
epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Balance de Situación adjunto. Como garantía de este préstamo, el Consorcio 
se compromete al cumplimiento de las referidas obligaciones en virtud del contrato de arrendamiento formalizado con 
“Harinera Villafranquina SA”. Adicionalmente, con fecha 22 de mayo de 2017 se modificaron las condiciones del 
mismo, reduciéndose el diferencial sobre el Euribor, de 4 puntos porcentuales a 2,90 puntos porcentuales, dentro de 
las operaciones de reestructuración de la deuda financiera realizadas en el ejercicio 2017 
 
j)  Préstamo formalizado el 22 de mayo de 2017, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 
15.000.000 euros, con amortizaciones mensuales y vencimiento el 22 de mayo de 2032, con un diferencial de Euribor 
a 12 meses más 2,90 puntos porcentuales y con garantías pignoraticias de rentas.  
 
k)  Préstamo formalizado el 3 de julio de 2018, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 1.200.000 
euros, con amortizaciones mensuales y vencimiento en el 2028, para financiar las obras de adecuación y adaptación 
de las instalaciones de la antigua Altadis S.A. en el Recinto Interior para la implantación de la mercantil Velocípedos 
Torrot S.L. 
 
l)  Préstamo formalizado el 20 de diciembre de 2018, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 
4.500.000 euros, con un periodo de carencia de 30 meses. El destino de este préstamo era el abono de la deuda 
vigente con el Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de Defensa (INVIED) como consecuencia de la  e
adquisición a éste de los terrenos del P. Industrial Tiro Janer en San Fernando (Cádiz). Este préstamo se amortizará  bo
m)  a(Pvnréét iasctsiaepm aNdooa  tmfai re1mn0ta.e3d )do u  erla n2t9e  deel  emjearrczioc idoe 2 2001197, ,e pno er li mmpoomrteen tdoe  d7e0 .l0a0 e0le.0v0a0c ieóunr oas p, úfobrlmicoal dizea dlao  vceonnt ae ld Ge rlousp oc iAtavdiovsa t, ecrorenn uons   2020-7838n https://ww
dcoifne ruenncai aalm doerlt iEzuacriibóonr  úan 6ic am easl evs emncáism 3i,e1n5to p, upnutodsie pnodroc esnetru aalmeso,r tsiizna dgoa raannttíiacsip haidpaomteecnatrei aas  npia rptiigr ndoerla cciuóanr tdoe  arñeon tadse,   BOE-A-cable e
vigencia. Con la firma de dicho préstamo, al igual que con el descrito en la letra j) de esta misma Nota, se ha logrado,
por un lado, la disminución del TAE efectivo de financiación del Consorcio con Entidades Bancarias, con la 
consiguiente reducción del Gasto financiero en el ejercicio 2017 y siguientes, la reducción de las cuotas a pagar al 
corto plazo y la eliminación de garantías hipotecarias y pignoraticias de rentas, facilitándose así la enajenación de los 
activos objeto de las mismas. Los préstamos cancelados con esta y con la anterior operación de reestructuración se 
explican en esta misma Nota. 
 
Los préstamos y créditos vigentes a 31 de diciembre de 2017 son los descritos en las letras (a) a (j) y en la letra (m) 
Otros pasivos financieros. 
16.2. Otros Pasivos Financieros  
El detalle de “Otros pasivos financieros-Débitos y partidas a pagar” del balance de situación al 31 de diciembre de 2018 
y 2017 se muestra a continuación: 
   Euros 
   2018  2017 
   No corriente  Corriente  No corriente  Corriente 
            
          
Préstamos del Ministerio de Industria y Energía         
por actuaciones de reindustrialización  398.373  818.337  989.116  628.625 
Deudas a largo plazo transformables en 
18.612.402  4.342.490  22.312.974  - 
subvenciones 
Otras deudas con el Ministerio de Industria y 
43.381.132  7.942.980  51.665.876  6.877.602 
Energía por fraccionamientos y aplazamientos 
Proveedores de inmovilizado  -  527.618  -  15.829.458 
Fianzas recibidas  1.919.874  1.955.673  1.919.874  1.831.936 
Anticipos entregados (a)  -  -  1.690.000  - 
Actuaciones en Polígonos (b)  -  614.248  -  614.248 
Otros (c)  -  15.511  293.960  23.391 
   64.311.781     16.216.857     78.871.800  25.805.260 
Derivados (Nota 9)  462.663     -     641.999  - 
   64.774.444     16.216.857     79.513.799  25.805.260 
(a)  Con fecha 24 de enero de 2013, el Consorcio formalizó con el Ayuntamiento de Rota, escritura de compraventa en virtud de 
convenio, por la compra de una parcela por importe de 1.690.000 euros. El Ayuntamiento tiene entregado a 31 de diciembre un 
anticipo a la entidad por este importe (Ver Nota 10.2). 
(b)  Con fecha 7 de noviembre de 2014, el Consorcio formalizó con el Ayuntamiento de Jerez un convenio ejecutivo para la mejora 
integral del Polígono Industrial El Portal de Jerez de la Frontera, en virtud del cual, dicho Ayuntamiento aporta el 30% del 
presupuesto máximo de licitación de dichas obras. El 70% restante, será financiado a través de Fondos FEDER del P.O. 
Andalucía 2007-2014, revirtiéndose toda la actuación al Ayuntamiento tras su finalización. A 31 de diciembre de 2018 y 2017 
estas obras, que comenzaron en el mes de julio de 2015, se encuentran aún pendientes de finalizar (desde enero de 2016), tras el 
bloqueo que impidió la continuidad de las mismas, debido, según entiende este Consorcio, a una consecuencia o acumulación 
de errores por parte del Ayuntamiento de Jerez, y a la negativa de la Dirección Facultativa (también del Ayuntamiento). Este 
bloqueo provocó la suspensión de facto por parte del contratista, quien alegó la imposibilidad de continuar con el proyecto. En 
este sentido, con fecha 17 de octubre de 2018 se ha presentado por el Ayuntamiento de Jerez de la Frontera demanda contra el 
Consorcio en un recurso contencioso administrativo, pretendiendo licitar nuevamente el proyecto. La contestación a esa 
demanda se ha presentado con fecha 26 de noviembre de 2018. La Abogacía del Estado considera improcedente la nueva 
licitación, puesto que supondría un incumplimiento de la cláusula 3ª del convenio y porque el proyecto contenía numerosos  e
informes técnicos erróneos y con omisiones, lo que provocaría una nueva suspensión de las obras, puesto que estos no se han  o
solventado. Este procedimiento, a fecha de formulación de estas cuentas, se encuentra pendiente de votación y fallo, según  w.
diligencia de 4 de marzo de 2019, después de que ambas partes presentaran sus escritos de conclusiones.  Adicionalmente,  38ww
(c)  cpecConorooncdncute reemfaden aicltmanrha dair ea ee2ndsn0ota o .lfd u apecso eimór  dniane yd dopiec rmdtuaeend b2iaza0 ap 1cdo5ieró,s  neep llud  CCées ood nndasseñoo olrrascc siiyoo  c  pfoeiennrrm tjeeuólsi tc mauiconeis soc  dnodeeners vi mveaan adliyaooo  sd p deademre a 2a lea0nl 1d sa7aul ,sq dpluaeei lnl eesCmri óZcpnFor enCds e aoyl p c cceooilnón tAntrr aayattu iocsn todtama em( pUoirbeTarn Eadtso eO.   ldEHaes  NLtJe-ae UpvrereCoz On,c eúqPdmu)i emei nreiotese n 2rptp8oau  rdssteeoe     BOE-A-2020-78cable en https://
la promoción de la manzana ID3 en el SUP-RP11 del Polígono Industrial “Villa de Rota”, en la localidad de Rota.
Por otra parte, el detalle a 31 de diciembre de 2018 de los importes correspondientes a los préstamos recibidos del Ministerio 
de  Industria  y  Energía  y  recogidos  en  la  partida  “Préstamos  del  Ministerio  de  Industria  por  actuaciones  de 
reindustrialización” se muestra en el cuadro adjunto:  
31/12/2018        Importe  Importe pendiente nominal 
amortizado 
Epígrafe  Año  Importe  nominal  A corto plazo  A largo plazo 
inicial  acumulado 
            
Infraestructuras empresariales Campo de Gibraltar 
2005  2.876.070  2.588.463  287.607  - 
P.I. Los Pastores 
Infraestructura eléctrica para actualización del 
2005  685.150  558.519  62.058  - 
suministro en actuaciones complementarias 
Infraestructura empresarial Fase II Urbanización P.I. 
2006  750.000  600.000  75.000  75.000 
Los Pastores  
Infraestructuras técnicas y operativas para empresas 
2007  590.927  413.649  59.093  118.185 
en Depósito Franco 
Total Préstamos Ministerio de Industria y 
  4.902.147  4.160.631  483.757  193.185 
Energía 
Subvención de tipo de interés (Nota 3 e)        (15.646)  (15.993) 
Importe pendiente actualizado        468.111  177.192 
            
 
31/12/2017        Importe  Importe pendiente nominal 
amortizado 
Epígrafe  Año  Importe  nominal  A corto plazo  A largo plazo 
inicial  acumulado 
                 
Creación módulos polivalentes en Bajo Cabezuela   2004  1.500.000  875.807  163.693  - 
Infraestructuras empresariales Campo de Gibraltar 
2005  2.876.070  1.989.282  349.665  349.665 
P.I. Los Pastores 
Infraestructura eléctrica para actualización del 
2005  685.105  310.288  73.726  294.907 
suministro en actuaciones complementarias 
Infraestructura empresarial Fase II Urbanización P.I. 
2006  750.000  450.000  75.000  150.000 
Los Pastores  
Infraestructuras técnicas y operativas para empresas 
2007  590.927  354.556  59.093  177.278 
en Depósito Franco 
Total Préstamos Ministerio de Industria y 
  6.402.102  3.979.933  721.177  971.850 
Energía 
Subvención de tipo de interés (Nota 3 e)        (92.552)  17.266 
Importe pendiente actualizado        628.625  989.116 
            
   
16.3. Usufructos 
El detalle del importe correspondiente a las deudas por la constitución de diversos derechos de usufructos temporales 
sobre algunos inmuebles vendidos (Véase Nota 7.3) por el Consorcio se muestra en el cuadro adjunto: 
Ejercicio 2018 
Valor actualizado 
Ejercicio 2018  Valor nominal del Importe amortizado 
Importe pendiente 
Importe inicial 
En ejercicios 
En 2018  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  1.549.399  706.502  248.680  229.515 
Edificio Glorieta  1.960.271  1.645.856  450.840  260.525  176.088 
Parque de Levante  330.271  263.929  112.973  46.147  42.590 
Estadio Carranza  4.512.012  3.196.138  1.969.717  592.170  361.219 
Edificio Astarté  328.870  167.830  40.396  29.791  67.812 
Parque de Poniente  159.380  88.526  20.581  20.490  61.589 
Naves Edificio Tartessos  855.235  472.533  236.382  114.738  335.460 
Nave P.I. La Cabezuela  1.238.550  578.872  746.829  169.471  900.438 
11.312.998  7.963.084  4.284.221  1.482.012  2.174.711 
Ejercicio 2017 
Valor actualizado 
Ejercicio 2017  Valor nominal del Importe amortizado 
Importe pendiente 
Importe inicial 
En ejercicios 
En 2017  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  323.659  -  269.444  478.195 
Edificio Glorieta  1.960.271  3.191.034  142.609  260.525  402.965 
Parque de Levante  330.271  131.001  294.831  46.147  81.899 
Estadio Carranza  4.512.012  160.825  147.494  619.255  1.279.129 
Edificio Astarté  328.870  432.078  48.262  29.792  91.040 
Parque de Poniente  159.380  584.542  41.162  20.490  76.710 
Naves Edificio Tartessos  855.235  32.560  3.546  114.738  415.504 
Nave P.I. La Cabezuela  1.238.550  7.151.219  -  169.471  642.080 
11.312.998  12.006.917  677.904  1.529.862  3.467.522 
El detalle por vencimientos de las partidas que forman parte del epígrafe “Deudas a largo plazo” al 31 de diciembre de 
2018 y 2017 es el siguiente: 
   Euros 
2024 y 
   2020  2021  2022  2023  Total 
siguientes 
              
Deudas con entidades de crédito  2.392.583  2.731.622  3.082.857  3.196.461  88.745.130  100.148.653  s
Préstamos del Ministerio por actuaciones de  3.908.390  3.833.390  3.774.297  3.700.571  3.700.571  18.917.221  e.
reindustrialización  b
OaDptelruaadzsaa dmse piueodnrat sod sec)ro enc heol sM dien iusTsteuorftiraoul c dteo sI ndustria (por  1571...785037733...523635236    2218..895674401...176065273    1230..693817321...756971808    7.125692..773041    10142..611626..583376    1741734...339681316...111636924    2020-7838n https://ww
Euros 
2023 y 
2019  2020  2021  2022  Total 
siguientes 
Deudas con entidades de crédito  2.230.242  2.266.272  2.383.563  2.507.684  87.230.682  96.618.443 
Préstamos del Ministerio por actuaciones de 
778.665  134.093  59.093  971.850 
reindustrialización 
Otras deudas con el Ministerio de Industria (por 
7.413.415  7.760.881  21.766.677  14.724.904  51.665.877 
aplazamientos) 
Deudas por derechos de usufructos  1.412.495  1.293.823  395.360  235.003  130.841  3.467.522 
Total  11.834.817  11.455.069  24.604.693  17.467.591  87.361.523  152.723.693 
Con fecha 24 de julio de 2017 la Delegación de Economía y Hacienda en Cádiz le concedió al Consorcio un aplazamiento 
de la deuda vigente a 31 de diciembre de 2016 en concepto de “Otras deudas con el Ministerio”, por un periodo de 5 años, 
con amortizaciones trimestrales de cuotas crecientes. El importe del principal de esta deuda asciende a 49.769.912 euros, 
concediéndose adicionalmente durante el ejercicio nuevos aplazamientos sobre nuevos vencimientos, hasta un total de 
50.603.828 euros. El coste financiero pendiente de pago de estos aplazamientos a 31 de diciembre de 2018  de esta deuda 
con el propio Estado asciende a 7.928.095 euros, de los cuales, 1.490.801 euros se han devengado en el ejercicio 2018 
(1.902.874 en el ejercicio 2017), recogiéndose en el epígrafe de “Gastos Financieros” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias 
adjunta.  
16.4. Subvenciones tipo de interés 
El detalle de las subvenciones de tipo de interés correspondientes a los préstamos de Reindustrialización concedidos al 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz al 31 de diciembre de 2018 y 2017, registradas de acuerdo con el criterio descrito 
en la Nota 3.e), es el siguiente:  
Ejercicio 2018  Euros 
Traspasos a resultados 
Concedidos 
Importe  en el ejercicio  En ejercicios  Saldo a 
Inicial  2018  anteriores  En 2018  31/12/2018 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 500.000 Euros   153.339  -  152.995  344  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 1.500.000 Euros  460.016  -  457.182  2.834  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 685.650 Euros   210.273  -  203.988  4.298  1.987 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 2.876.070 Euros  882.025  -  852.894  19.919  9.212 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 750.000 Euros   230.008  -  215.191  7.668  7.149 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 600.000 Euros   184.006  -  162.135  8.580  13.291 
Total  3.985.798  - 3.887.230 43.644  31.638 
Ejercicio 2017  Euros  
      Traspasos a resultados 
Concedidos 
   Importe  en el ejercicio  En ejercicios  Saldo a 
   Inicial  2017  anteriores  En 2017  31/12/2017 
           
   
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 300.000 Euros   92.003  -  90.849  1.154  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 5.500.000 Euros   1.686.725  -  1.665.689  21.036  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 43.000 Euros   13.187  -  13.022  165  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 242.000 Euros   74.216  -  73.285  931  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 500.000 Euros   153.339  -  151.982  1.013  344 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 1.500.000 Euros   460.016  -  448.842  8.340  2.834 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 685.650 Euros   210.273  -  197.468  6.520  6.285 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 2.876.070 Euros   882.025  -  822.679  30.215  29.131 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 750.000 Euros   230.008  -  204.933  10.258  14.817 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 600.000 Euros   184.006  -  151.613  10.522  21.871 
Total  3.985.798  -  3.820.362  90.154  75.283 
 
El detalle del importe registrado en concepto de “Deudas a largo plazo transformable en subvenciones”  al 31 de 
diciembre de 2018 y 2017 es el siguiente: 
Euros 
   2018  2017 
      
Apoyo Financiero Programas Reindustrialización Zonas Francas   18.502.857   22.203.459 
Comisión de la Unión Europea (Ayudas FEDER 2007-13) (a)   109.545   109.545 
    18.612.402   22.312.974 
Con fecha 28 de julio de 2014 se publicó la Orden Ministerial  IET-1359-2015 por la que se convocaba para el ejercicio 
2014 la concesión de apoyo financiero para programas de infraestructura industrial en el marco de la política pública de 
reindustrialización para los Consorcios de las Zonas Francas, con una partida total establecida en la Ley 22/2013 de 
Presupuestos Generales del Estado para el 2014 de 50.000.000 euros. En el mes de octubre de 2014 el Consorcio recibió 
las resoluciones definitivas de concesión de las ayudas detalladas más arriba para la ampliación del Recinto Fiscal en 
Cádiz capital y la localidad de Los Barrios. Las citadas ayudas se cobraron con fecha 30 de diciembre de 2014. Con 
fecha 11 de noviembre de 2016, por incumplimiento de los plazos establecidos en la Ayuda correspondiente a la 
ampliación del Recinto Fiscal en Los Barrios, se recibió el Inicio de procedimiento de reintegro de dicha ayuda. El 
abono de la misma está incluido dentro del acuerdo de aplazamiento global alcanzado con la Delegación de Economía y 
hacienda en Cádiz. Con fecha 28 de diciembre de 2017  se recibió el Inicio del Procedimiento de Reintegro de la Ayuda 
correspondiente al Expediente Programa Zona Franca Provincial en Cádiz, por importe de 14.896.000 euros, sobre el 
que se presentaron alegaciones el 8 de enero de 2018, a las que se dio respuesta en el mismo mes, indicándose que las 
mismas correspondían a la documentación justificativa del proyecto. Con fecha 6 de febrero de 2019 se ha recibido 
requerimiento de subsanación de dicha documentación, procediéndose a la misma el 19 del mismo mes. No obstante, en 
el mes de diciembre se procedió al abono de la primera anualidad más intereses de este préstamo según el cuadro de 
amortización inicial, por un importe de 2.545.088 euros. Debido a todo lo anteriormente expuesto, el Consorcio 
mantiene en el corto plazo, dentro del epígrafe “Administraciones Públicas” del Pasivo No Corriente del Balance de 
Situación adjunto, un importe de 12.768.000 euros. A fecha de formulación de estas cuentas no se ha recibido respuesta 
en este sentido por parte del Ministerio.  es
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recibido notificación del aumento de la ayuda del 80% al 100%, financiando así la totalidad de la inversión realizada en
ambos Este aumento de la intensidad de la ayuda se ha producido en todos los proyectos subvencionados con el Marco 
Operativo 2007-2013, cobrándose la cantidad de 13 millones de euros con anterioridad a la formulación de estas 
cuentas. 
17. Periodificaciones a largo plazo y corto plazo
El detalle de  las partidas “Periodificaciones a largo y corto plazo”  del balance de situación al 31 de diciembre de 2018 y 
2017 se muestra a continuación: 
Euros 
2018  2017 
No corriente  Corriente  No corriente  Corriente 
Cesión uso de instalaciones eléctricas a 
     Suministradora Eléctrica de Cádiz, S.A.   42.304  -  42.304  21.152 
Compensación del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz 
     por contrato de arrendamiento a CLH, S.A. (a)  125.413  -  125.413  - 
Otros (b)  206.527  -  206.527  - 
374.244  -  374.244  21.152 
(a) Mediante acuerdo alcanzado el día 21 de noviembre de 1995 entre el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz y el Consorcio de la Zona
Franca de Cádiz, se acordó compensar al Consorcio con la cantidad de 316.860 euros por el acuerdo adoptado por el Consorcio el
13 de marzo de 1995 de arrendar a precio simbólico una parcela en el Recinto Exterior a la Compañía Logística de Hidrocarburos,
S.A. Dado que el plazo del arrendamiento convenido es de 40 años, la compensación recibida por el Consorcio será imputada a
resultados linealmente en dicho período.
(b) El Consorcio firmó con fecha 20 de mayo de 2015 un Convenio de Arrendamiento con Opción a Compra con la Fundación Bahía
de Cádiz para el Desarrollo Económico –CEEI- por la Nave 28 del Polígono Industrial Villa de Rota, sito en dicha localidad,
recogiendo en la partida “Anticipos a largo Plazo”, del Balance de Situación Adjunto, los anticipos recibidos durante el ejercicio
por un importe de 18.000 euros (18.000 euros en 2017).
18. Administraciones Públicas y Situación fiscal
El detalle de los saldos mantenidos con las Administraciones Públicas al 31 de diciembre de 2018 y 2017 es el siguiente: 
Euros 
2018  2017 
Saldo Deudor  Saldo Acreedor  Saldo Deudor  Saldo Acreedor 
Unión Europea, deudora por subvenciones del  Programa 
109.545  (442.277)  109.545  (442.277) 
Operativo de Andalucía (Nota 13) 
Agencia Estatal Administración Tributaria. Deudor por Recurso 
2.783.409  -  1.903.084  - 
de Sociedades RDL 1/1999 
Organismos de la Seguridad Social, acreedores  -  (53.769)  -  (57.675) 
Hacienda Pública, acreedora por IRPF  -  (30.358)  -  (36.654) 
Hacienda Pública, deudora/acreedora por IVA  133.809  (272.376)  108.384  (24.921) 
Ayuntamiento de Algeciras deudor/acreedor por IBI  y otros 
212.490  -  282.918  (13.787) 
conceptos 
Ayuntamiento de Puerto Real acreedor por IBI  -  1  -  (28.428) 
Ayuntamiento de Cádiz acreedor por IBI  -  (777.707)  -  (523.447) 
Ayuntamiento de Barbate acreedor por IBI  -  (8.415)  -  (8.802) 
Ayuntamiento de Rota acreedor por IBI  -  (20.194)  -  - 
Ayuntamiento de Vejer acreedor por IBI  -  (6.966)  -  - 
Ministerio de Industria y Energía, acreedor por subvención no 
-  (13.014.938)  -  (15.142.939) 
justificadas 
Otros  -  -  -  (102) 
3.239.253  (14.626.999)  2.403.931  (16.279.032) 
De acuerdo con el artículo 80 de la Ley 50/98 de 30 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y de orden social, el 
régimen fiscal aplicable al Consorcio es el de la Administración Pública territorial que en él participa, estando por tanto 
exento del pago del Impuesto sobre Sociedades. 
En relación con los impuestos que le son de aplicación, el Consorcio tiene pendientes de inspección fiscal los cuatro últimos 
ejercicios. Como consecuencia, entre otras, de las diferentes posibles interpretaciones de la legislación fiscal vigente, podrían 
surgir pasivos adicionales como resultado de una inspección. En todo caso, el Consorcio considera que dichos pasivos, caso 
de producirse, no afectarían significativamente a las cuentas anuales. 
19.  Ingresos y gastos 
19.1. Importe neto de la cifra de negocios- 
La composición del importe neto de la cifra de negocios de la Entidad correspondiente a los ejercicios 2018 y 2017, es 
la siguiente: 
   Euros 
   2018  2017 
       
Ventas  250.882     220.440 
Arrendamientos (Notas 6.9 y 7)  8.917.948     9.331.946 
Cánones (censos reservativos)  306.464     294.046 
Servicios documentales  499.110     365.025 
Suministros   274.700     377.593 
Canon de producción y movimiento  78.687     79.489 
Aparcamientos  65.519     62.480 
Otros ingresos  645.856     504.587 
Devoluciones de ingresos   (372.323)  (334.906) 
   10.666.843     10.900.700 
 
Con fecha 29 de diciembre de 2017 se resolvió anticipadamente el contrato de arrendamiento formalizado el 22 de mayo de 
2007 y por un periodo de 30 años con la Entidad “Caladero SL” de las instalaciones sitas en el Recinto Fiscal de la Zona 
Franca de Cádiz, por el que el Consorcio recibió, en concepto de indemnización anticipada, un importe de 4.400.000 euros 
registrados en el epígrafe “Otros Resultados” de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta, y en virtud del acuerdo de su 
Comité Ejecutivo de fecha 19 de diciembre de 2017. El Valor Neto después de amortizaciones del citado inmueble a 31 de 
diciembre de 2017 ascendía a 8.896.274 euros, teniendo imputadas unas subvenciones de 5.786.271 euros, arrojando un 
valor neto contable de 3.110.003 euros, importe inferior a la indemnización recibida por la cancelación anticipada. 
No obstante lo anterior, y siguiendo las indicaciones expuestas por la Intervención General de la Administración del Estado, 
a través de la Intervención Territorial en Jerez de la Frontera, en su Informe Provisional de Auditoria de cuentas del ejercicio 
2017, el Consorcio procedió a registrar, en la partida “Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado” de la cuenta 
de Pérdidas y Ganancias adjunta un importe igual a la indemnización recibida (Véase Nota 6), y paralelamente, dentro del 
epígrafe “Imputación de subvenciones de Inmovilizado No Financiero” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta, el 
Consorcio se registró un importe de 2.861.826 euros, correspondiente al 65% de la indemnización por cancelación anticipada 
recibida (Véase Nota 13). El valor neto contable del citado inmueble a 31 de diciembre de 2018, incluidas las subvenciones 
imputadas, asciende a 1.550.553 euros. 
19.2. Aprovisionamientos- 
La composición este epígrafe de la cuenta de pérdidas y ganancias correspondiente a los ejercicios 2018 y 2017 adjunta 
es la siguiente: 
   Euros  b
   2018  2017  38ww
C  ompras de aprovision  amientos    99..113377      332266..551155   OE-A-2020-78able en https://
  
19.4. Gastos de personal- 
La composición del epígrafe “Gastos de personal” de la cuenta de pérdidas y ganancias de los ejercicios 2018 y 2017 es 
la siguiente: 
   Euros 
   2018  2017 
       
Sueldos y salarios   2.172.780   2.323.162 
Indemnizaciones   188.027   - 
Seguridad Social   667.569   690.504 
Otros gastos sociales   15.398   3.638 
Provisiones    4.821   29.112 
    3.048.595   3.046.416 
A 31 de diciembre de 2018 se ha registrado contra la partida “Indemnizaciones” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias 
adjunta, un importe de 173.646 euros relativo al riesgo existente en relación a determinadas reclamaciones de carácter 
laboral pendientes de resolución judicial (Véase Nota 14).  
19.5. Gastos financieros- 
La composición del epígrafe de gastos financieros para los ejercicios 2018 y 2017 se presenta a continuación: 
   Euros 
   2018  2017 
       
Deudas con entidades de crédito    3.524.742     4.103.324 
Gastos devengados deudas Ministerio de   2.115.186    
2.993.238 
Industria  
Gastos por deudas con terceros y otros   330.659     1.250.885 
Total gastos financieros   5.970.587     8.347.447 
En el ejercicio 2017 el Consorcio registró en el epígrafe “Gastos por deudas con terceros y otros” los importes 
correspondientes a intereses por impagos de deudas reclamados en vía judicial por determinadas empresas constructoras, 
ascendiendo a un total de 786.944 euros, de los cuales, 435.503 euros se devengaron en el citado ejercicio. En el año 
2018, se han llegado a acuerdos extrajudiciales de liquidación de estos intereses por un importe total de 404.654 euros, 
lo que supone una reducción del 48% de la deuda reclamada judicialmente. El Consorcio ha registrado, en la partida 
“ingresos extraordinarios” de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta, un importe de 383.130 euros por la diferencia 
entre las reclamaciones judiciales y los acuerdos alcanzados.   
 
19.6. Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros- 
La composición del epígrafe “Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros” de la cuenta de 
pérdidas y ganancias de los ejercicios 2018 y 2017 es el siguiente: 
 
   Euros 
   2018  2017 
      
      
Pérdidas por deterioro de Instrumentos de     
  Patrimonio   268.287  (1.044.806) 
Reversión de deterioro de Instrumentos de 
-  - 
Patrimonio 
Pérdidas por deterioro de créditos empresas 
-  - 
del grupo a l/p y c/p (Notas 8.1 y 8.2) 
Reversión del deterioro de créditos   (89.114)  1.850.325 
   179.173  805.519 
 
20.  Operaciones y saldos con partes vinculadas 
El detalle de estos epígrafes del activo y del pasivo del balance de situación al 31 de diciembre de 2018, es el siguiente: 
   Euros 
   Deudores  Acreedores 
      
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.   1.860.008    945  
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.     (969.089) 
Depósito Aduanero y Logístico del Sur de Europa, S.L.   140.017    -    
Parque Empresarial y Tecnológico Las Marismas de Palmones.   -      (14.425) 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.   65.519    (854.819) 
Saldos acreedores con empresas del grupo a corto plazo   2.065.545   (1.837.388) 
      
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  58.863  - 
Quality Food Industria Alimentaria, S.A. (* el 48%)  4.515.529  - 
Deterioro  (1.150.022)  - 
Saldos deudores con empresas del grupo  3.424.370  - 
 
    w.
El detalle de estos epígrafes del activo y del pasivo del balance de situación al 31 de diciembre de 2017, es el siguiente: 
Euros 
Deudores  Acreedores 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.  -  (5.091) 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  -  (795.081) 
Parque Empresarial y Tecnológico  Las Marismas de Palmones.  -  (55.052) 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  -  (615.785) 
Saldos acreedores con empresas del grupo a corto plazo  -  (1.471.009) 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U..  -  (1.249) 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.. 
-  (1.510.000) 
(Desembolsos pendientes) 
Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto plazo.  -  (1.511.249) 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U. (*)  1.320.228  - 
Deterioro  (1.320.228)  - 
Créditos concedidos a empresas del grupo a largo plazo  -  - 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U. (*)  22.365  - 
Deterioro  (18.612)  - 
Créditos concedidos a empresas del grupo a corto plazo  3.753  - 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  58.863  - 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U. (*)  894.463  - 
Quality Food Industria Alimentaria, S.A. (* el 48%)  3.736.581  - 
Depósito Aduanero y Logístico del Sur de Europa SL  126.587  - 
Deterioro  (2.699.472)  - 
Saldos deudores con empresas del grupo  2.123.022  - 
Durante los ejercicios 2000 a 2017 el Consorcio concedió préstamos a las sociedades del grupo Red Iberoamericana de 
Logística y Comercio, S.A., Quality Food, S.A, Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., 
S.A.U.., Inmobiliaria Zona Franca de Cádiz, S.L., Servicios Documentales de Andalucía, S.L. y Parque Tecnológico y 
Empresarial Las Marismas de Palmones, S.A., que se encuentran íntegramente cancelados a 31 de diciembre de 2018.  
Ejercicio 2018 
   Euros 
Ingresos  Gastos  Ingresos  Gastos 
Explotación  Explotación  Financieros  Financieros 
  
          
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  274.866  (435.793)  -  - 
Corporación Alimentaria Quality  -  -  22.380  - 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., 
-  (10.407)  -  - 
M.P., S.A.U. 
Depósito Aduanero y Logístico de Sur de Europa, S.A.  161.589  -  -  - 
Parque Empresarial y Tecnológico  Las Marismas de Palmones, 
-  -  -  - 
S.A. en concurso. 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  192.207  -  -  - 
Total  628.662  (446.200)  22.380  - 
Ejercicio 2017 
   Euros 
Ingresos  Gastos  Ingresos  Gastos 
Explotación  Explotación  Financieros  Financieros 
  
          
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  245.155  (415.207)  -  - 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., 
367.701  (35.848)  2.504  - 
M.P., S.A.U. 
Depósito Aduanero y Logístico de Sur de Europa, S.A.  160.922  -  -  - 
Parque Empresarial y Tecnológico  Las Marismas de Palmones, 
-  (53.951)  -  - 
S.A. en concurso. 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  63.975  (225.203)  -  - 
Total  837.753  (730.209)  2.504  - 
En opinión de la Entidad, estas transacciones se han realizado en condiciones normales de mercado. 
21.  Retribuciones del comité ejecutivo y de los Auditores del Consorcio 
Las retribuciones devengadas por el Comité Ejecutivo del Consorcio durante los ejercicios 2018 y 2017, tanto por los 
miembros que lo integran al 31 de diciembre de 2018, como por los que han formado parte del mismo a lo largo de este 
ejercicio, en concepto de sueldos y dietas de asistencia han ascendido a 122.958 euros y 122.735 euros, respectivamente. 
Estas retribuciones no incluye la devolución de cantidades no percibidas según Real Decreto 20/2012. 
Durante los ejercicios 2018 y 2017, el Consorcio no ha concedido créditos, ni ha contraído obligaciones en materia de 
pensiones y seguros de vida respecto a los miembros de su Comité Ejecutivo, salvo los recogidos en la póliza colectiva de 
empleados de la Entidad. Asimismo, el Consorcio tiene contratado un seguro de responsabilidad civil de consejeros y  e.
directivos por el que se ha devengado un importe de 11.524 en el 2018 (10.975 euros  en el ejercicio 2017).  w.b
La auditoría de las Cuentas Anuales es realizada por la Intervención General de la Administración del Estado.
22.  Otra información 
22.1. Personal 
El número de empleados durante 2018, distribuido por categorías profesionales y sexos, fue el siguiente: 
  Nº total a 31.12.2018  Nº medio 
  Nº de  Nº de  Nº total de  Nº de  Nº de  Nº medio de 
  Hombres  Mujeres  empleados  Hombres  Mujeres  empleados 
             
Delegado Especial del Estado(*)  -  1  1  1  1  1 
Alta Dirección  1  1  2  1  -  2 
Otros Directivos  3  1  4  3  1  4 
Personal Técnico y similares  15  9  24  15  9  24 
Administrativos y Auxiliares  5  11  16  5  11  16 
Otro Personal  10  3  13  10  3  13 
  34  26  60  35  25  59 
El número de empleados durante 2017, distribuido por categorías profesionales y sexos, fue el siguiente: 
Nº total a 31.12.2017 
 
Nº medio 
  Nº de  Nº de  Nº total de  Nº de  Nº de  Nº medio de 
  Hombres  Mujeres  empleados  Hombres  Mujeres  empleados 
             
Delegado Especial del Estado(*)  1  0  1  1  0  1 
Alta Dirección  2  1  3  2  1  3 
Otros Directivos  2  1  3  2  1  3 
Personal Técnico y similares  16  9  25  16  9  25 
Administrativos y Auxiliares  5  11  16  5  11  16 
Otro Personal  10  3  13  10  3  13 
  36  25  61  36  25  61 
(*)  Miembro del Comité Ejecutivo, en el que residen las funciones de Alta Dirección del Consorcio. 
Trabajadores con un grado de minusvalía mayor o igual al 33%. 
   Nº Total a 31 de diciembre 2018  Nº Total a 31 de diciembre de 2017 
   Nº de  Nº de  Nº total de  Nº de  Nº de  Nº total de 
   Hombres  Mujeres  Empleados  Hombres  Mujeres  Empleados 
                 
Delegado Especial del Estado(*)  -  -  -  -  0  0 
Alta Dirección  -  -  -  -  0  0 
Otros Directivos  -  -  -  -  0  0 
Personal Técnico y similares  -  -  -  -  0  0 
Administrativos y auxiliares  -  1  1  1  1  2 
Otro Personal  1  -  1  1  0  1 
   1  1  2  2  1  3  o
    38ww
22.3. Información sobre el periodo medio de pago a proveedores. Disposición adicional tercera. “Deber de 
información” de la Ley 15/2010, de 5 de julio- 
La información sobre el periodo medio de pago a proveedores es como sigue: 
 
 
2018  2017 
 
Días 
Periodo medio de pago a proveedores  24  63 
Ratio de las operaciones pagadas  24  75 
Ratio de las operaciones pendientes de pago  20  19 
  Importe 
Total pagos realizados  5.741.741  5.842.946 
Total pagos pendientes  555.291  3.874.693 
 
Para la realización de este cálculo no se han tenido en cuenta aquellos proveedores sobre los que existe acuerdo de 
compensación, embargos o actos análogos dictados por órganos judiciales administrativos. Asimismo, solo se ha 
tenido en cuenta aquellos saldos pendientes de pago y generados durante el ejercicio. 
El plazo máximo legal de pago aplicable al Consorcio según la legislación vigente es de 30 días desde la fecha de 
aceptación de la factura.  
23.  Hechos posteriores 
Con fecha 14 de febrero de 2019 se ha recibido la liquidación del Recurso previsto en el RDL 1/1999 correspondiente al 
período impositivo 2016, cobrándose en el mes de abril de 2019, por un importe de 2.210.915 euros. En el mes de enero se 
cobró el Recurso correspondiente al ejercicio 2015 (2.638.022 euros). 
En relación a la Oferta Pública de Venta del Polígono Industrial Tiro Janer en la localidad de San Fernando, con fecha 6 de 
junio de 2019, el Comité Ejecutivo del Consorcio aprobó la ampliación de plazos para la formalización de la escritura 
pública de venta, tal y como se describe en la Nota 6. 
En fecha 12 de junio se ha elevado a público la redención de una parcela de Censo Reservativo por importe de 202.709 
euros.  
Adicionalmente, en la sesión de Comité Ejecutivo de 6 de junio de 2019, se han aprobado las condiciones para la 
enajenación, mediante Oferta Pública, de estructuras y maquinaria de las antiguas instalaciones de Altadis S.A., cuyo valor 
de tasación es de 1.441.819 euros. En esa misma sesión de Comité, se han aprobado las condiciones de la oferta pública de  s
venta de una parcela rústica en el Polígono Industrial La Oliva, en el término municipal de Barbate y las condiciones para la  e.
adquisición de la maquinaria depuradora instalada en la nave del Recinto Interior de la Zona Franca arrendada anteriormente  w.
a la mercantil Caladero SL, por un precio de 75.000 euros y un valor de mercado en uso de 199.000 euros, ya que los  38ww
administradores del Consorcio consideran su adquisición fundamental para la viabilidad comercial de la planta.  
EAnG fAe cdheal  7R edcei njuton iEox stee rhioarn  dper elase Znotandao F arnatnec eal d IeNscCrYitaDsE e nla lsa  aNyoutdaa s6 .p7a drae  eels tpar oMyeemctoor Ziao. nDai cBhaas ec oennv loac aantotirgiau ae sptáa rpceenlad iIebnétrei cdae-  BOE-A-cable e
resolución a fecha de formulación de estas cuentas. 
En la sesión de Pleno de 27 de febrero de 2019 se aprobó el documento definitivo del Plan de Estabilidad y Saneamiento de 
la Entidad, que incluía las recomendaciones contenidas en el Informe de Auditoría Operativa emitido por la Intervención 
Territorial de Jerez en el mes de julio de 2018. Las medidas contenidas en dicho Plan de Estabilidad y Saneamiento están 
siendo puestas en marcha por el Consorcio desde la aprobación de su borrador por parte del Comité Ejecutivo en el mes de 
octubre. En  este  sentido, en la  misma  fecha,  se  aprobó  la actualización y  revisión  del Manual  de  Procedimientos 
Patrimoniales del Consorcio por su Comité Ejecutivo. 
En el mes de julio de 2019 se ha recibido por parte de la Subdirección General de Fondos FEDER un importe de 13.047.401 
euros correspondiente al aumento de la cofinanciación hasta el 100% del coste neto subvencionable de los proyectos 
declarados por esta Entidad en el Marco Operativo FEDER 2007-2013. P.O. Andalucía. A fecha de formulación de estas 
cuentas se está pendiente de recibir el importe correspondiente a los proyectos presentados a través del INCYDE, tanto por el 
5% de retención (109.545 euros), como por el aumento de la cofinanciación (547.727 euros). 
Por último, y en relación a las sociedades participadas, tal y como se indica en la Nota 8, en el primer semestre del ejercicio 
2019 se han enajenado mediante subasta notarial determinadas parcelas, naves y una plaza de aparcamiento propiedad de la 
concursada Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de Palmones S.A. en liquidación, por un total de 9.059.000 
euros, importe superior a las pujas mínimas establecidas. A fecha de formulación de estas cuentas dicho concurso se 
encuentra a la espera de la presentación de cuentas por parte de la Administración Concursal para la liquidación definitiva de 
la sociedad.  
Adicionalmente, la sociedad participada Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz S.A. ha recibido, en el mes 
de febrero de 2019, el acuerdo de Resolución de Económico – Administrativa de dos liquidaciones practicadas por la AEAT 
en  relación  a  una  deuda  por  Impuestos  Especiales  por  importe  de  4.210.414  euros  intereses  de  demora  incluidos, 
recibiéndose el abono de las mismas en el mes de marzo de 2019. Por este motivo, la sociedad ha procedido a reintegrar al 
Consorcio un importe de 1.035.706 euros abonados por esta Entidad mediante compensación de créditos por el Recurso del 
Impuesto de Sociedades vigentes con la AEAT en el ejercicio 2016, debido a la situación de embargo tributario en la que se 
encontraba su participada en dicha fecha. 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
 
Informe de Gestión del ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2018 
 
 
Los resultados del Consorcio han experimentado una evolución positiva en el ejercicio 2018, mejorando en torno al 16% 
respecto al ejercicio 2017, debido fundamentalmente, a la mejora de los gastos financieros, que se han reducido en un 28%, 
como consecuencia de las operaciones de reestructuración de la deuda financiera, llegándose a importes similares a los del 
año 2010 (5,8 millones de euros). 
 
Cabe destacar en este ejercicio el aumento de la cifra de Patrimonio Neto de la Entidad, como resultado de la aportación 
ministerial recibida a finales de 2018, que ha contribuido a la mejora de la situación económica, llegándose hasta los 60,9 
millones de euros (frente a los 5,1 negativos en 2015). Esta última aportación ministerial ha ido destinada íntegramente al 
pago de la deuda por las ayudas REINDUS, disminuyéndose la misma hasta la cifra de 75 millones, frente a los 113 millones 
que llegó a alcanzar en el ejercicio 2016.  
 
Tanto las operaciones de reestructuración de la deuda financiera como la gestión del fraccionamiento de la deuda REINDUS, 
que ha permitido atenderla a su vencimiento, han mejorado considerablemente el Fondo de Maniobra que, en el ejercicio 
2016 llegó a alcanzar los 103,6 millones de euros negativos, frente a los 4,2 millones de euros negativos de este ejercicio 
2018. 
 
Todos estos ratios ponen de manifiesto el esfuerzo que se viene realizando por parte de la Entidad para la mejora de sus 
resultados, mediante la ejecución de operaciones de reestructuración y de financiación de la deuda. Una vez saneada la 
estructura financiera, el objetivo del Consorcio no debe ser otro que la puesta en valor de todas las inversiones realizadas en 
los últimos ejercicios, mediante una efectiva comercialización con el fin de aumentar los ingresos de explotación de los 
próximos ejercicios, consolidando y estabilizando de este modo los estados financieros. 
  
La Entidad continúa con su plan de desarrollo y expansión, destacando especialmente las actuaciones realizadas dentro del 
proyecto de ampliación del Recinto Fiscal. Tras la adquisición en el ejercicio 2015 de los terrenos e instalaciones de la 
antigua fábrica propiedad de Altadis S.A. para su integración en el Recinto Interior, el 22 de marzo de 2016 se publicó en el 
BOE la Orden HAP/370/2016 de 11 de marzo del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas por la que se 
autorizaba la ampliación del Recinto Fiscal de la Zona Franca en la ciudad de Cádiz, lo que ha supuesto un incremento en 
156.881 m2, sobre la superficie ya existente, con todas las  ventajas aduaneras y fiscales propias de Zona Franca que ello 
conlleva. Durante el ejercicio 2018 se ha continuado con la comercialización de dichas instalaciones, esperando que durante 
el ejercicio 2020 alcance su colmatación.  
 
Por otro lado, en relación al desarrollo del futuro Recinto Fiscal de Zona Franca de Cádiz en la zona del Campo de Gibraltar, 
sector del Fresno, en el municipio Los Barrios, solo se está a la espera de la correspondiente autorización por parte de 
Aduanas, para poder comenzar las obras previas de cerramiento e instalaciones necesarias para que se pueda iniciar la 
comercialización definitiva de dichos terrenos, que supondrán un aumento de la superficie de Recinto Fiscal de 137.000 m². 
 
En  este  sentido,  debemos  indicar  que  estas  fuertes  inversiones,  realizadas  en  los  últimos  ejercicios,  han  supuesto, 
evidentemente, un aumento de los gastos corrientes (mantenimiento, IBI, etc.), que no han ido acompañados de la 
consiguiente generación de ingresos, ya que requieren ciertas obras y gestiones para su puesta en valor. De ahí, el resultado 
negativo de explotación que arroja este ejercicio 2018. 
 
Por último, debemos destacar que durante el ejercicio 2018 se ha retomado, junto con el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, 
gracias a la firma de un protocolo general de actuación, las acciones conducentes para el desarrollo de los terrenos situados 
en el Recinto Exterior de la Zona Franca, ofreciendo alternativas viables de suelo industrial, terciario y de servicios en la 
ciudad. Este desarrollo se ha iniciado con la actuación en una parcela propiedad del Consorcio, de 10.049 m² de superficie,  s
conocida como “Ibérica-AGA. En su interior se encuentra un edificio de tres plantas y una superficie construida de 1.225 m²  oe.
incluido dentro del Inventario de Bienes Reconocidos de la Junta de Andalucía.  w.
  38ww
Edel  plarso yneeccteos ipdlaadneesa ddoe  elna  edsetma apnadrcae rlae,c idbeindoam. Einna duon a“ Zproinmae Braa sfaes”e, ,c soen sptlaa ndtee av alrai aisn sftaasleasc,i óqnu ed see c iornánte ndeedsaorrreosl lmanadroít iemno fsu ncocimóno 
opfriecfianbarsi,c aaddaas.p Etánn deostsee  sean tcidaod,a  sen eecsteás irdeaadli zadne dola us nae mprperceosmase ryc iaplirzoafceisóionn daele ess taqsu eo fiscei nains,s tqauleen e setán  sidrivciheansd oc poanrsat rcuocnctiaocnteasr   BOE-A-cable e
con empresarios del sector, con entidades financieras y con empresas interesadas en colaborar en dicho proyecto.
 
Este proyecto es el primero que se va a realizar en el Recinto Exterior, y servirá para impulsar el desarrollo de esta área de la 
ciudad, mediante la recuperación de las naves y edificios que lo conforman, que actualmente se encuentran, en su mayoría, 
en estado de abandono.  
Por último, indicar que el Consorcio, desde el ejercicio 2008 ha venido utilizado los instrumentos financieros derivados que 
se detallan en la Nota 9, si bien no han sido calificados como de cobertura contable, dado que los mismos no cabe integrarlos 
en una política general de gestión del riesgo financiero. Asimismo, indicar que el Consorcio no incluye en su estructura 
organizativa ningún departamento de I+D dedicado a labores de investigación y desarrollo, ni desarrolla ninguna actividad 
en este sentido. 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
En el día de hoy, la Delegada Especial del Estado formula las Cuentas Anuales del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, 
referidas al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2018, el Informe de Gestión correspondiente al mismo ejercicio 
y la Propuesta de Distribución del Resultado relativo al ejercicio 2018 siguiendo la legislación vigente. 
Cádiz, a 18 de septiembre de 2019 
Dª Victoria Rodríguez Machuca 
Delegada Especial del Estado 
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
Plan de Auditoría 2019 
Código AUDInet 2019/505 
Intervención territorial en Jerez de la Frontera 
ÍNDICE 
I. INTRODUCCIÓN.
II. OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES.
III. RESULTADOS DEL TRABAJO. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN FAVORABLE CON SALVEDADES .
IV. OPINIÓN.
V. ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN .
VI. INFORME SOBRE OTROS REQUERIMIENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS .
I. INTRODUCCIÓN
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención territorial en 
Jerez de la Frontera, en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 de la Ley General 
Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales individuales del Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz (en adelante CZFC o el Consorcio) que comprenden el balance de situación a 31 de diciembre 
de 2018, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado 
de flujos de efectivo y la memoria, correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha. 
La sociedad de auditoría Brainstorming Audit, S.L.P., (en adelante BS Audit) en virtud del contrato 
suscrito con el Ministerio de Hacienda, ha efectuado el trabajo de auditoría referido en el apartado 
anterior. En dicho trabajo se ha aplicado por parte de la Intervención General de la Administración 
del Estado (IGAE) la Norma Técnica sobre colaboración con auditores privados en la realización de 
auditorías públicas de 11 de abril de 2007. 
La Intervención General de la Administración del Estado ha elaborado el presente informe sobre la 
base del trabajo realizado por la sociedad de auditoría BS Audit. 
La Delegada especial del Estado en el Consorcio es responsable de la formulación de las cuentas 
anuales de la entidad de acuerdo con el marco de información financiera que se detalla en la nota 
2 de la memoria y, en particular, de acuerdo con los principios y criterios contables. Asimismo, es 
responsable del control interno que considere necesario para permitir que la preparación de las 
citadas cuentas anuales esté libre de incorrección material. 
Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron formuladas por la Delegada 
especial el 18 de septiembre de 2019 y fueron puestas a disposición de la Intervención territorial el 
19 de septiembre. 
La  información  relativa  a  las  cuentas  anuales  queda  contenida  en  el  fichero  w.
NF1371_2018_F_190919_142441_Cuentas.zip   cuyo resumen electrónico se corresponde con
9FD766241FD519F963906360537E648C12B822B4CF61CF68500C3BCD5D3E6B97  y  está
depositado en la aplicación CICEP.red de la Intervención General de la Administración del Estado.
II.OBJETIVO  Y  ALCANCE  DEL  TRABAJO:  RESPONSABILIDAD  DE  LOS
AUDITORES 
Nuestra responsabilidad es emitir una opinión sobre si las cuentas anuales adjuntas expresan la 
imagen fiel, basada en el trabajo realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector 
Público. Dichas normas exigen que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener 
una  seguridad  razonable,  aunque  no  absoluta,  de  que  las  cuentas  anuales  están  libres  de 
incorrección material.  
Una  auditoría  conlleva  la  aplicación  de  procedimientos  para  obtener  evidencia  adecuada  y 
suficiente sobre los importes y la información recogida en las cuentas anuales. Los procedimientos 
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección 
material en las cuentas anuales. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en 
cuenta el control interno relevante para la preparación y presentación razonable por parte del 
gestor de las cuentas anuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean 
adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la 
eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la 
adecuación de los criterios contables y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas 
por el gestor, así como la evaluación de la presentación global de las cuentas anuales. 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente 
y adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría. 
III. RESULTADOS  DEL  TRABAJO.  FUNDAMENTO  DE  LA  OPINIÓN
FAVORABLE CON SALVEDADES. 
Los resultados de los trabajos de auditoría han puesto de relieve las siguientes cuestiones e 
incumplimientos de principios y criterios contables que fundamentan la opinión del auditor: 
1. Según se indica en la Nota 7.8 de la Memoria adjunta, en junio de 2015 se elevó a público
la compra que el Consorcio realizó de las instalaciones pertenecientes a la empresa Altadis
S.A.  (antigua  Tabacalera,  S.A.)  sitas  en  Cádiz  y  colindantes  con  el  Recinto  Fiscal,
registrándose por esta compra en el epígrafe de Inversiones inmobiliarias un importe de
36,7 millones de euros.
Además, con fecha 22 de julio de 2015, como consecuencia del acuerdo de compraventa,
se produjo la resolución de un contrato de arrendamiento de la parcela conocida como
“Centro de Paletizado Internacional” que, por un plazo de 50 años había sido suscrito el 11
de noviembre de 1988 entre el Consorcio y Tabacalera, S.A.. Como consecuencia de dicha
resolución, el Consorcio registró en el ejercicio 2015 un importe de 1,3 millones de euros
en  el  epígrafe  Inmovilizado  Material  del  Balance,  por  la  valoración  realizada  de  las
instalaciones ubicadas en dicha parcela y cuya propiedad pasaba al Consorcio, y como
contrapartida un ingreso en el epígrafe de Otros resultados de la cuenta de Pérdidas y
Ganancias adjunta por el mismo importe. A 31 de diciembre de 2018 el valor neto contable
de dicho activo es de 1,19 millones de euros.
Partiendo de la salvedad señalada en los informes de auditorías desde 2015 y una vez
consideradas adicionalmente las correcciones parciales realizadas por el Consorcio durante
los ejercicios transcurridos, consideramos que a 31 de diciembre de 2018 el valor del
epígrafe del Balance Inversiones Inmobiliarias está todavía sobrevalorado en 1,19 millones
de euros, por lo que procede su ajuste con una disminución en el epígrafe Resultados de oe.
ejercicios anteriores por esa misma cifra. 38ww
Los informes de auditoría correspondientes a los ejercicios 2015, 2016 y 2017 contenían
una salvedad al respecto.
2. Durante el periodo que comprenden los últimos 6 años el Consorcio presenta una serie de
ratios y magnitudes financieras que dificultan o cuestionan su viabilidad y que de forma
resumida son las siguientes:
a. Resultados negativos en todos los ejercicios del periodo. En los últimos 6 años ha
acumulado más de 71 M de pérdidas, y en el Balance formulado el epígrafe
Resultados de ejercicios anteriores acumula 142 M de euros de pérdidas.
b. A  fecha  de  cierre  su  pasivo  alcanza  los  233  M,  presentando  un  ratio  de
endeudamiento  del  79%.  Durante  los  ejercicios  anteriores  este  ratio  llegó  a
alcanzar el 103%. En cuanto a su fondo de maniobra a fecha de cierre es de -4 M
de euros, frente a los -20 M del ejercicio anterior.
c. La entidad ha precisado de aportaciones patrimoniales del Estado en los últimos
seis años superiores a los 87 M de euros. Según la nota 12 de la memoria formulada
en 2018 ha recibido una aportación de 23,5 M. Por otro lado los resultados
financieros acumulados en el periodo 2013-2018 han sido de -67 M de euros.
En las notas 13 y 16 de la memoria, donde se mencionan los préstamos de la entidad en el 
ejercicio 2018, tanto con entidades financieras como con el Ministerio de Industria y 
Energía, cabe destacar lo siguiente: 
  Se formalizaron dos préstamos con varias entidades bancarias, por importes de 70 
y 15 millones de euros, que han servido para cancelar préstamos con tipos de 
interés más altos y traspasar al largo plazo los vencimientos exigibles en 2017 y 
2018. 
Además, la partida de gastos financieros de la cuenta de Pérdidas y Ganancias en 
el ejercicio 2018 ha ascendido a 5,9 millones de euros (en el ejercicio 2017 fue de  es
8,3 millones de euros) siendo la cifra de negocios de 10,6 millones de euros (en el  w.
ejercicio  2017  fue  de  10,9  millones  de  euros),  representando  dichos  gastos
financieros sobre el total de la cifra de negocios un 55,66% (en el ejercicio 2017 fue
de 76,58%).
  Por  otro  lado,  con  fecha  24  de  julio  de  2017  se  formalizó  un  acuerdo  de 
fraccionamiento con la Delegación de Economía y Hacienda de Cádiz de las deudas 
existentes en concepto de Ayudas reintegrables con el Ministerio de Industria y 
Energía por un importe principal de 49,7 millones de euros, que minoró en 48,6 
millones de euros los vencimientos a corto plazo por esta deuda, tal y como se 
informa en la Nota 13 de la memoria. 
  Los  vencimientos  de  préstamos  de  entidades  financieras  y  del  Ministerio  de 
Industria y Energía, incluido el aplazamiento arriba señalado, se estiman en 78 M 
para el trienio 2019-2021. 
En el informe de auditoría operativa de la entidad elaborado por la Intervención territorial 
en Jerez de la Frontera y fechado el 1 de junio de 2018 se ponía de manifiesto la existencia 
de debilidades de control interno que podían afectar a la información financiera y se 
señalaba la necesidad de reformas procedimentales, que se están llevando a cabo, y de 
medidas de reestructuración financiera de la entidad. 
En este contexto se ha producido la actualización y revisión del Plan de Estabilidad y 
Saneamiento de 31 de enero de 2017, que ha dado lugar a un Plan de Estabilidad y 
Saneamiento aprobado por el Pleno del Consorcio el 27 de febrero de 2019, tal y como se 
expone en la nota 13 de la memoria. 
También  hay  que  traer  a  colación  la  incertidumbre  que  para  el  funcionamiento  y 
continuidad del Consorcio puede suponer lo previsto en el artículo 96 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. Conforme a dicho precepto el 
organismo público que se encuentre en situación de desequilibrio financiero durante dos 
ejercicios presupuestarios consecutivos podría incurrir en causa de disolución, y si los 
desequilibrios no resultaran corregidos quedaría automáticamente disuelto sin poder 
realizar ningún acto jurídico salvo los estrictamente necesarios para garantizar la eficacia 
de su liquidación y extinción.  o
Se han valorado todos estos factores como indicativos de una incertidumbre sobre la
capacidad de la Entidad para continuar su actividad de forma que pueda realizar sus activos
y liquidar sus pasivos por los importes y según la clasificación con que figuran en las cuentas
anuales  adjuntas,  entendiendo  que  dicha  capacidad  se  encuentra  fuertemente 
condicionada a la necesidad de significativas aportaciones patrimoniales del Estado y a la 
implementación de un Plan de corrección de los desequilibrios que contenga medidas 
adecuadas y eficaces. 
El  informe  de  auditoría  correspondiente  al  ejercicio  2017  contenía  una  salvedad  al 
respecto. 
IV. OPINIÓN
En nuestra opinión, excepto por el efecto de los hechos descritos en el apartado “Resultados del 
trabajo:  Fundamento  de  la  opinión  favorable  con  salvedades”,  las  cuentas  anuales  adjuntas 
expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación 
financiera del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz a 31 de diciembre de 2018, así como de sus 
resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, de 
conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación y, en 
particular, con los principios y criterios contables contenidos en el mismo. 
V. ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN
1. Llamamos la atención respecto a lo señalado en la Nota 6 de la memoria, en la que se indica
que con la reforma de la Ley de Costas (1988) y Puertos (1992) mediante la ley 2/2013, de
29 de mayo de protección y uso sostenible del litoral, y con la aprobación del Reglamento
General de Costas mediante el Real Decreto 876/2015, de 10 de octubre, el Consorcio
entiende que las concesiones demaniales que recaen sobre los terrenos de dominio público
ubicados en la zona marítimo terrestre pasarían a tener una duración entre 75 y 105 años,
existiendo dudas sobre la posible aplicación a los terrenos objeto de esta concesión de la
limitación temporal contenida en dicha normativa, no siendo por tanto necesario dotar un
Fondo de Reversión.
Debe señalarse también que el Consorcio ha solicitado en 2017 y 2018 a la Consejería de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio la ampliación del plazo de la citada concesión,
sin que hasta el momento haya sido resuelta esta solicitud.
Este párrafo fue incluido también en los informes de auditoría de cuentas de los 4 ejercicios
anteriores, sin que modifique nuestra opinión.
2. Llamamos la atención respecto a lo señalado en la Nota 14 de la Memoria adjunta en la que
se indica que SOGEBAC (actualmente Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz,
S.A. o DEZF) participada al 100% por el Consorcio mantiene un litigio con los accionistas
minoritarios de CORPORACION QUALITY en relación con el cual ha recibido sentencia
desfavorable en primera y segunda instancia y desestimación de diversos recursos ante el
Tribunal Supremo y cuya ejecución supondría para SOGEBAC el desembolso de un importe
estimado cercano a los 13 millones de euros. No obstante, SOGEBAC interpuso querella
penal y las medidas cautelares adoptadas en dicho procedimiento impiden la ejecución de
la sentencia dictada en el proceso mercantil, hasta su resolución. oe.
Diversas sociedades del GRUPO QUALITY, de las que el Consorcio es accionista mayoritario
a través de SOGEBAC tienen interpuestas demandas contra los accionistas minoritarios de
CORPORACIÓN QUALITY y otros en reclamación de un importe aproximado de 4 millones
de euros, existiendo sentencias favorables respecto a las cuales no se han registrado activos 
al encontrarse en proceso de ejecución.  
Con posterioridad a la formulación de las cuentas se ha recibido la sentencia del proceso 
penal en la cual se anulaban los acuerdos adoptados en las Juntas Generales de Quality 
Food  Industria  Alimentaria,  S.A.,  que  sirvieron  de  fundamento  a  las  sentencias 
desfavorables al Consorcio arriba comentadas. No obstante, los efectos y repercusiones de 
la sentencia están siendo analizados y la misma no ha alcanzado todavía la firmeza. 
Esta cuestión, que se incluía en los informes de auditoría de los 4 ejercicios anteriores, no 
modifica nuestra opinión. 
3. Aunque no se trata de asuntos que deban ser reflejados en las cuentas anuales, a efectos
de un mejor entendimiento de nuestro trabajo de auditoría y de nuestras responsabilidades
como auditores, ponemos de manifiesto lo siguiente: según lo dispuesto en el artículo 7.3
de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera el Consorcio, Entidad Dominante del Grupo, al formar parte de los entes públicos
dependientes  de  una  administración  pública  debe  supeditarse  de  forma  estricta  al
cumplimiento  de  las  exigencias  de  los  principios  de  estabilidad  presupuestaria  y
sostenibilidad financiera.
El principio de estabilidad presupuestaria se define en el artículo 3 de la citada Ley Orgánica,
en  los  términos  de  equilibrio  o  superávit  estructural,  mientras  que  el  principio  de
sostenibilidad presupuestaria se define en su artículo 4 como la capacidad para financiar
compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit, deuda pública y
morosidad de deuda comercial establecidos en el marco legal aplicable, respetando el
principio de prudencia financiera.
En el ejercicio de 2018, según las cuentas formuladas, el Consorcio ha incurrido en un
resultado negativo del ejercicio de 8 millones de euros, con un pasivo al cierre superior a e.e
los 233 M de euros, un ratio de endeudamiento del 79%, un ratio de liquidez del 0,90% y 38ww
una cifra de negocios estable en los últimos 5 ejercicios, entre 10 y 11 M anuales. Esta
situación  vulnera  o  puede  poner  en  serio  riesgo  de  cumplimiento  los  principios  de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Este párrafo, que se incluía en los informes de auditoría de los 3 ejercicios precedentes, no 
modifica nuestra opinión. 
VI. INFORME SOBRE  OTROS  REQUERIMIENTOS  LEGALES  Y 
REGLAMENTARIOS 
De acuerdo con su normativa el Consorcio tiene que elaborar un Informe de Gestión que contiene 
las explicaciones que se consideren oportunas respecto a la situación y evolución de la entidad y no 
forma parte integrante de las cuentas anuales. 
Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 129.3 de la Ley General Presupuestaria el 
Consorcio tiene que presentar junto con las cuentas anuales, un informe relativo al cumplimiento 
de  las  obligaciones  de  carácter  económico-financiero  que  asume  como  consecuencia  de  su 
pertenencia al sector público. 
Nuestro trabajo se ha limitado a verificar que se han elaborado de acuerdo con su normativa 
reguladora y que la información contable que contienen concuerda significativamente con la de las 
cuentas anuales auditadas. 
(El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación 
CICEP.red de la Intervención General de la Administración del Estado por el Interventor Territorial 
en Jerez de la Frontera, el 17 de febrero de 2020.)