BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 201 Viernes 24 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 57701
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
8535 Resolución de 2 de julio de 2020, de la Confederación Hidrográfica del Duero, 
O.A.,  en  relación  a  la  comunicación  de  datos  relativos  a  los  caudales 
derivados y al régimen de caudales ecológicos a respetar por los titulares de 
aprovechamientos de agua.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 30 del 
Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, 
de 20 de julio, en relación al artículo 33 del Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el 
que  se  aprueba  el  Reglamento  de  la  Administración  Pública  del  Agua  y  de  la 
Planificación Hidrológica, en desarrollo de los Títulos II y III de la Ley de Aguas, y de 
conformidad con lo establecido en el artículo 12.1 de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de 
mayo,  por  la  que  se  regulan  los  sistemas  para  realizar  el  control  efectivo  de  los 
volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público 
hidráulico, de los retornos al citado dominio público hidráulico y de los vertidos al mismo 
y  con  el  artículo  45.1  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, dispongo la publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» de la Resolución en relación a la comunicación de datos 
relativos a los caudales derivados y al régimen de caudales ecológicos a respetar por los 
titulares de aprovechamientos de agua, en relación a las obligaciones relativas a la 
medición, registro y comunicación de los datos obtenidos establecidos en el artículo 10 
de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para 
realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos 
de  agua  del  dominio  público  hidráulico,  de  los  retornos  al  citado  dominio  público 
hidráulico y de los vertidos al mismo, que figura como anexo a la presente resolución.
Valladolid, 2 de julio de 2020.–La Presidenta de la Confederación Hidrográfica del 
Duero, O.A., Cristina Danés de Castro.
ANEXO
Resolución de 1 de julio de 2020, de la Presidencia de la Confederación 
Hidrográfica del Duero, O.A., en relación a la comunicación de datos relativos a los 
caudales derivados y al régimen de caudales ecológicos a respetar por los 
titulares de aprovechamientos de agua
En relación a las obligaciones relativas a la medición, registro y comunicación de los 
datos obtenidos establecidos en el artículo 10 de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de 
mayo,  por  la  que  se  regulan  los  sistemas  para  realizar  el  control  efectivo  de  los 
volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público 
hidráulico, de los retornos al citado dominio público hidráulico y de los vertidos al mismo, 
y teniendo en cuenta los informes técnicos emitidos por la Comisaría de Aguas y la  es
Dirección Técnica del Organismo, se emite la siguiente resolución: o
La Orden ARM/1312/2009, de 210.  dAen mteacyeod, epnotre lsa que se regulan los sistemas para
realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos
de  agua  del  dominio  público  hidráulico,  de  los  retornos  al  citado  dominio  público  Bc
hidráulico y de los vertidos al mismo, establece las obligaciones relativas a la medición, 
registro y comunicación de los datos obtenidos en función del caudal máximo autorizado 
en el título habilitante.
La experiencia en la implantación de la mencionada Orden ARM/1312/2009, de 20 
de  mayo,  ha  constatado  la  necesidad  de  incorporar  nuevas  especificaciones  para 
adaptar sus determinaciones a las particularidades de los aprovechamiento del ámbito 
de este Organismo, y a las novedades de la técnica en sistemas de medición, registro y 
comunicación de datos de volúmenes en el dominio público hidráulico, por lo que se 
considera necesario la aplicación del artículo 12 de la Orden.
Adicionalmente y en paralelo al control de volúmenes, el Real Decreto 638/2016, 
de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, 
aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, el Reglamento de Planificación 
Hidrológica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, y otros reglamentos 
en  materia  de  gestión  de  riegos  de  inundación,  caudales  ecológicos,  reservas 
hidrológicas y vertidos de aguas residuales, introdujo una nueva regulación que afecta a 
la exigibilidad, control y seguimiento del régimen de caudales ecológicos. En concreto, 
los apartados 3 y 4 del artículo 49 quinquies del Reglamento del Dominio Público 
Hidráulico determinan la obligación de instalar y mantener los sistemas de medición que 
garanticen la información precisa sobre el mantenimiento de los caudales ecológicos, y 
obligan además a los titulares de presas con embalse, a comunicar al Organismo de 
cuenca con la periodicidad que se establezca, los caudales desembalsados para el 
cumplimiento del régimen de caudales ecológicos.
En  otro  orden  de  cosas  y  siguiendo  las  directrices  marcadas  por  los  textos 
legislativos incorporados a nuestro ordenamiento jurídico, se hace necesario por parte de 
este  Organismo  facilitar  a  los  ciudadanos  la  posibilidad  de  relacionarse  con  la 
Administración  a  través  de  medios  electrónicos  en  esta  materia,  para  lo  cual  es 
imprescindible habilitar nuevas formas de comunicación que garanticen ese derecho, de 
acuerdo  con  lo  dispuesto  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Conforme  a  todo  lo  anterior,  mediante  la  presente  Resolución  se  requerirá 
específicamente  a  determinados  aprovechamientos  considerados  relevantes  por  su 
incidencia en la gestión del dominio público hidráulico, la implantación de sistemas de 
control de caudales automatizados que permitan una medición y registro en continuo, así 
como  la  integración  de  los  datos  en  el  Sistema  de  Información  Hidrológica  del 
Organismo.
Asimismo, para los aprovechamientos que no hayan sido requeridos específicamente 
por el Organismo de cuenca para la instalación de sistemas de telemedida y que 
pertenezcan  a  las  categorías  primera  y  segunda  (artículo  3  de  la  Orden  ARM/
1312/2009), se amplía la obligación de comunicación de datos al Organismo de cuenca, 
manteniendo el resto de obligaciones establecidas en la Orden ARM/1312/2009, de 20 
de mayo, modificada por Resolución de la Presidencia de la Confederación Hidrográfica 
del Duero de 13 de noviembre de 2018, incluyendo la llevanza del libro de registro. Para 
estos aprovechamientos, el Organismo habilitará una aplicación en su página web con la 
finalidad de sustituir los envíos tradicionales en formato papel.
2. Fundamentos de Derecho
A. De orden jurídico-formal s
Compete  a  la  presidenta  de  la  Confederación  Hidrográfica  del  Duero  dictar  la  b
presente Resolución de conformidad con lo establecido en los artículos 23.1 b), 24 b) y  35ww
Lc)e g3is0l ayti v5o5 .41 /2d0e0l 1T, exdteo  R2e0f unddei doju ldioe,  lay  Leeny  dloes  Aagrutíacsu loasp ro6b,a d2o5  poy r 2R6e ald eDl ecRreetaol 
DAdemcrientios tra9c2i7ó/n1 9P8ú8b, licdae  d2e9l  Adgeu aj uyl iod,e  plao rP lealn ifqicuaec iósne  Haipdrruoelóbgaic ae,l  eRn edgelasmareronltloo  ddee  lolas 
Títulos II y III de la Ley de Aguas, por el que se le faculta para la determinación de los
sistemas de control efectivo de los caudales de agua utilizados que deban establecerse 
para garantizar el respeto a los derechos existentes, medir el volumen de agua, permitir 
la correcta planificación y administración de los recursos y asegurar la calidad de las 
aguas.
La presente Resolución se dicta conforme al artículo 12 de la Orden ARM/1312/2009 
de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los 
volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público 
hidráulico, que habilita a los presidentes de los Organismos de cuenca para modificar de 
forma motivada, las determinaciones de la Orden relativas a los elementos de medida de 
volúmenes, dispositivos para limitación de caudales, sistemas de registro de datos, 
equipos de comunicación de éstos últimos y equipos complementarios, pero sin reducir 
los requisitos mínimos establecidos en la misma.
También les permite autorizar la aplicación de nuevos sistemas de medición, registro 
y  transmisión  de  datos  introducidos  en  el  mercado  cuando  queden  asegurados,  al 
menos, los mismos niveles de precisión para el control efectivo de caudales.
Igualmente, conforme a dicho artículo, los presidentes de los Organismos de cuenca 
podrán acordar la sustitución de los límites fijados para las distintas categorías en 
función del caudal máximo fijado en el título habilitante por otros límites relativos a los 
volúmenes máximos anuales fijados en el título correspondiente.
Adicionalmente, el apartado 1 del artículo 49 quinquies del Reglamento del Dominio 
Público  Hidráulico,  señala  que  los  Organismos  de  cuenca,  además  de  vigilar  el 
cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos en las estaciones de aforo 
integradas en redes de control, podrán valorar el cumplimiento de los regímenes de 
caudales ecológicos mediante campañas de aforo específicas u otros procedimientos.
B. De orden jurídico-material
1.º  Es obligación de los titulares de los aprovechamientos de agua (cuyo derecho 
se haya obtenido por concesiones administrativas o por disposición legal) instalar y 
mantener los correspondientes sistemas de medición que garanticen información precisa 
sobre los caudales de agua en efecto consumidos o utilizados y, en su caso, retornados, 
según  lo  establecido  en  el  artículo  55.4  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  de  Aguas 
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
2.º  El artículo 10 de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, establece para cada 
una de las cuatro categorías consideradas en su artículo 3.2 en relación al caudal 
máximo autorizado, diferentes procedimientos de medición, registro y comunicación de 
datos.
Todos  los  aprovechamientos,  independientemente  de  su  categoría,  deberán 
mantener un libro de control y remitirán en el primer trimestre de cada año la información 
de los volúmenes captados así como una acumulación referida al año natural anterior.
Este artículo establece que la información podrá ser facilitada por medio escrito o, 
previa  autorización  del  Organismo  de  cuenca,  mediante  archivos  informáticos 
compatibles con los usados en este último.
El mismo artículo 10 faculta al Organismo de cuenca a eximir a los titulares de los 
aprovechamientos del envío anual de la información, cuando los equipos instalados por 
los titulares y las redes existentes de transmisión de datos permitan en todo momento la 
consulta remota y en tiempo real por el Organismo de cuenca de las bases de registro 
informatizadas de los usuarios, y el eventual archivo continuo por el organismo de la  s
información sobre caudales circulantes. e.
Asimismo, el artículo 10, con independencia de las anteriores obligaciones, obliga a  w.
los titulares a facilitar inmediatamente la información que en cualquier momento le  35ww
dsoelli caigteu ae lc Oaprgtaadnais, mreoto drnea cduae on cvae rstiodbar.e las mediciones practicadas para control efectivo
3.º  Conforme al artículo 12 de la Orden, los presidentes de los Organismos de 
cuenca  podrán  modificar,  de  forma  motivada,  las  determinaciones  de  esa  Orden, 
conforme a lo expuesto anteriormente.
4.º  Adicionalmente, el artículo 49 quinquies del Reglamento del Dominio Público 
Hidráulico señala, en su apartado 4, que los titulares de aprovechamientos de aguas que 
no incluyan sistemas de regulación en su título habilitante, están obligados a instalar y 
mantener  sistemas  de  medición  que  garanticen  la  información  precisa  sobre  el 
mantenimiento de los caudales ecológicos en sus puntos de captación y obliga, además, 
en el apartado 3, a los titulares de aprovechamientos que incorporen en el mismo una 
presa con embalse, a comunicar al Organismo de cuenca con la periodicidad que éste 
establezca, los caudales desembalsados para el cumplimiento del régimen de caudales 
ecológicos.
3. Resolución
En virtud de las facultades conferidas en la normativa mencionada y en aras de una 
mayor eficacia en el control del dominio público hidráulico, esta Presidencia acuerda 
establecer, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones que a continuación se 
citan en relación a los sistemas de control de caudales:
Primera.  Control de caudales mediante telemedida para categorías tercera y cuarta.
Los aprovechamientos de las categorías tercera y cuarta definidas en el artículo 3.2 
de  la  Orden  ARM/1312/2009,  de  20  de  mayo,  modificada  por  Resolución  de  la 
Presidencia de la Confederación Hidrográfica del Duero de 13 de noviembre de 2018, 
dispondrán  de  sistemas  de  control  de  caudales  automatizados  que  permitan  una 
medición y registro en continuo, así como la integración de los datos en el Sistema de 
Información  Hidrológica  del  Organismo.  El  control  registrará  los  parámetros 
imprescindibles  para  conocer  con  detalle  y  precisión  en  tiempo  real  los  caudales 
derivados, utilizados, y en su caso los retornados, así como el correcto mantenimiento de 
los caudales ecológicos vigentes en cada momento en el punto de toma.
Los  titulares  de  los  aprovechamientos  pondrán  a  disposición  del  Organismo  de 
cuenca  mediante  ficheros  de  intercambio  normalizados,  los  datos  instantáneos 
diezminutales  relativos  a  los  parámetros  antes  mencionados,  con  al  menos  una 
frecuencia horaria, siendo el titular responsable de la veracidad de los mismos. Los 
instrumentos  de  registro  y  comunicación  de  datos  deberán  ser  compatibles  con  el 
sistema de información utilizado por esta Confederación Hidrográfica.
Los  sistemas  deberán  estar  instalados  y  plenamente  operativos  en  los  plazos, 
condiciones y con las características que en cada caso se determinen en la respuesta 
del Organismo a la propuesta de cada usuario afectado, propuesta que en todo caso 
deberá hacerse antes de que se cumplan tres meses de la fecha de entrada en vigor de 
esta Resolución.
Una vez operativos los sistemas de información y registro, los usuarios estarán 
exentos de las obligaciones de envío anual de información a que hace referencia el 
artículo 10 de la Orden ARM 1312/2009, de 20 de mayo, manteniéndose el resto de las 
obligaciones señaladas en función de su categoría, entre ellas las relativas al registro de 
los datos en el libro a que se refiere el artículo 11 de la citada Orden.
Segunda.  Control de caudales mediante intercambio de archivos normalizados para  e.e
categorías primera y segunda. b
dmcuiseapdlLoqiaosunsiicet eitrói  tnutfíi cltaudhrleeoelr s ot Oesdn regdg aealan nsiin s dtmceeorornce accdemheso bio cioanu  eenssnou cr aamud,s amocliio znpnaisr ditvaoraansttt iievvoroa imo,s r deiddedea i adtaon gdateual  ass3s u1l a y vs do teocl cdaeaotendsgeo aor oeqrí nuad eselal,l  o pcasaop dnqliaduc raeáac npñió ooanr,     OE-A-2020-8535able en https://ww
dispuesta al efecto, los datos de caudales registrados, siendo éstos responsables de la 
veracidad de los mismos.
Tercera.  Aplicación.
La  presente  Resolución,  que  complementa  en  el  ámbito  establecido  las 
determinaciones de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo y de la Resolución de la 
Presidencia de la Confederación Hidrográfica del Duero de 13 de noviembre de 2018, 
será de aplicación a todos los aprovechamientos vigentes, así como a los nuevos 
aprovechamientos de agua que se otorguen con posterioridad a su entrada en vigor.
Cuarta.  Publicación.
Disponer la publicación de la presente Resolución en el «Boletín Oficial del Estado», 
así como su comunicación a la Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del 
Duero conforme a lo previsto en el artículo 12.6 de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de 
mayo.
Esta Resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse 
Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior 
de Justicia de Castilla y León (sede de Valladolid), en el plazo de dos meses contados a 
partir  del  día  siguiente  a  la  publicación  del  presente  acto.  Potestativamente,  podrá 
interponerse recurso de reposición ante la Presidencia de la Confederación Hidrográfica 
del Duero en el plazo de un mes contado a partir de la misma fecha, en los lugares 
previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Valladolid, 1 de julio de 2020.–La Presidenta de la Confederación Hidrográfica del 
Duero, O.A., Cristina Danés de Castro.