BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 47 Miércoles 24 de febrero de 2021 Sec. I.   Pág. 22619
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
2846 Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de 
los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con 
habilitación de carácter nacional.
El Real Decreto 128/2018 de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de 
los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, deroga, 
entre otros, el Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de puestos de 
trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter 
nacional y el Real Decreto 834/2003, de 27 de junio, que modifica el anterior, así como 
cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al mismo.
No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición transitoria quinta del Real 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo, continúa vigente, en tanto no se lleve a cabo el 
correspondiente desarrollo normativo, la Orden de 10 de agosto de 1994, por la que se 
dictan  normas  sobre  concursos  de  provisión  de  puestos  de  trabajo  reservados  a 
funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Modificados por el artículo 92 bis) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las 
Bases  del  Régimen  Local,  los  porcentajes  de  méritos  generales,  específicos  y 
autonómicos, y establecidos por el Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, los méritos 
generales  de  los  concursos,  así  como  los  procedimientos  de  provisión  de  puestos 
reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, 
resulta obligado efectuar el desarrollo del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, en 
relación con los méritos generales, llevando a cabo las adecuaciones necesarias a la 
nueva regulación y la concreción de las puntuaciones asignadas a cada uno de los 
méritos generales a efectos de provisión de puestos de trabajo de puestos reservados, y 
en su caso a efectos de acceso y promoción.
Por lo que respecta a la valoración de servicios efectivos y la permanencia como 
méritos generales, la Orden se adecúa a lo dispuesto en el artículo 58. 1 del Real 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo, de modo que son objeto de valoración los servicios 
desempeñados en puestos reservados a personal funcionario de Administración Local 
con  habilitación  de  carácter  nacional  en  Entidades  Locales,  en  las  Comunidades 
Autónomas  uniprovinciales  y  en  las  Ciudades  de  Ceuta  y  Melilla.  Asimismo,  y  en 
consonancia con las garantías de carrera profesional, en el supuesto de cese por libre 
designación en puesto reservado o cese por supresión de puesto de colaboración, de 
conformidad con el artículo 58.2 del Real Decreto 128/2018, se valora a efectos de 
servicios  efectivos  y  de  permanencia  el  desempeño  en  el  puesto  en  la  misma 
Corporación en que se adscriba al personal funcionario cesado en tales supuestos.
Asimismo, a efectos de valoración de servicios efectivos, se considera asimilado al 
servicio activo el tiempo de aquel personal funcionario que se encuentre en situación 
administrativa de excedencia para atender al cuidado de cada hijo, excedencia por 
cuidado de familiar, excedencia para víctimas de violencia de género y excedencia para 
víctimas del terrorismo, sin que por el contrario pueda considerarse la situación de 
servicios especiales o la de servicios en otras Administraciones Públicas, como asimilada  s
a la de activo a los efectos de valorar el concreto mérito de referencia. oe.
Se busca, en línea de lo previsto en el Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo,  w.
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a la que alude el artículo 92.bis.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Por otro lado, en la valoración de titulaciones académicas, la Orden de 10 de agosto 
de 1994, no es acorde con el nuevo modelo de titulaciones universitarias derivada del 
esquema  de  titulaciones  del  Espacio  Europeo  de  Educación  Superior  y  la  Ley 
Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de 
diciembre de Universidades, por lo que resulta necesario su actualización.
Asimismo, resulta necesaria la Orden para poder aplicar novedades incluidas en el 
Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por ejemplo, en lo que se refiere a la valoración 
de méritos referidos a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, entre otros.
Por último, se ha considerado conveniente incluir también en esta Orden, las reglas 
generales de determinación de los méritos específicos.
La presente Orden ministerial se adecúa a los principios de buena regulación del 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de  las  Administraciones  Públicas.  Respecto  de  la  adecuación  de  la  misma  a  los 
principios de necesidad y eficacia, debe señalarse que la regulación contenida en la 
presente Orden ministerial se hacía de perentoria necesidad, por cuanto continúa vigente 
la Orden de 10 de agosto de 1994, que no ha sufrido modificación alguna y que por tanto 
ha quedado desfasada, tratándose de una normativa transitoria obsoleta y superada por 
las novedades introducidas por el artículo 92 bis) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, en 
materia de los porcentajes de méritos generales, específicos y autonómicos, y por el 
Real Decreto 128/2018 de 16 de marzo, que desarrolla los méritos generales de los 
concursos, así como los procedimientos de provisión de puestos reservados a personal 
funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Respecto del principio de eficacia, la presente Orden ministerial, actualiza y adapta la 
Orden de 10 de agosto de 1994, a los cambios normativos producidos desde su entrada 
en vigor para así poder aplicar las novedades incluidas en el Real Decreto 128/2018, 
de 16 de marzo, llevando a cabo el desarrollo y la concreción de las puntuaciones 
asignadas a cada uno de los méritos generales a efectos de provisión de puestos de 
trabajo de puestos reservados, y en su caso a efectos de acceso y promoción. Resulta 
ser por tanto, el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de dichos 
objetivos.
Así pues, la nueva Orden ministerial dota de una mayor eficacia al régimen jurídico 
del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Esa Orden Ministerial es coherente también con el principio de proporcionalidad. 
Supone  el  medio  necesario  y  suficiente  para  desarrollar  los  mandatos  legales 
contemplados en el artículo 92 bis) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, así como el Real 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo, y en concreto en su artículo 32.1 así como en su 
Disposición Transitoria quinta, pero no supone una innovación que pueda ser innecesaria 
o exceda de los requisitos legales. Finalmente, la norma no conlleva restricción de 
derechos.
El principio de seguridad jurídica también se cumple con esta Orden Ministerial. En la 
actualidad, la ausencia de normativa de desarrollo del artículo 92.bis) de la Ley 7/1985, 
de 2 de abril, así como del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, ha traído consigo 
consecuencias  negativas  para  el  personal  funcionario  de  Administración  Local  con 
habilitación de carácter nacional, al no podérseles valorar determinados méritos, como 
las últimas titulaciones académicas actualmente existentes (p. ej. Máster Oficial o la de 
Grado), generando una gran inseguridad jurídica, que la Orden pretende paliar.
La Orden ministerial establece una regulación racional, objetiva, coherente, clara y 
previsible en materia de valoración de méritos, para que el personal funcionario de  s
Administración local con habilitación de carácter nacional y las Administraciones sepan a  oe.
qué atenerse en su aplicación, evitando la confusión, lo que se ha cumplido en la misma. w.
En la presente Orden ministerial, se mejora la transparencia, principio desarrollado  46ww
ye nb luae Lne yg o1b9i/e2r0n1o3, , adl ei n9c dlueir  dmiceiedmidbarse , qduee t rfaancsilpitaarne nucniaa,  amcacyeosro  ian folar minafocriómna caiól np eprúsbolnicaal 
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puntuables a efectos de méritos generales serán establecidas mediante resolución de la 
persona titular de la Dirección General de la Función Pública, pudiendo esta relación ser 
actualizada con carácter periódico.
Por último, la norma ha buscado ser coherente con el principio de eficiencia. En este 
sentido, se unifica en un solo texto la regulación sobre los méritos generales.
Esta  Orden  se  dicta  de  conformidad  con  lo  establecido  en  la  Disposición  final 
segunda del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo.
En  la  elaboración  de  esta  Orden  Ministerial  han  participado  las  Comunidades 
Autónomas,  la  Federación  Española  de  Municipios  y  Provincias,  el  Colegio  de 
Secretarios,  Interventores  y  Tesoreros  de  Administración  Local,  así  como  las 
Organizaciones Sindicales más representativas en el marco del diálogo social.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta Orden Ministerial tiene por objeto fijar las normas para el establecimiento del 
baremo de los méritos generales del personal funcionario de Administración local con 
habilitación de carácter nacional que participe tanto en los concursos de provisión de 
puestos como en el acceso a categoría superior y el procedimiento para su acreditación.
 Artículo 2.  Puntuación de los Méritos Generales.
Los méritos generales se puntuarán de acuerdo con las reglas siguientes:
1.  Los servicios efectivos como personal funcionario de Administración Local con 
habilitación de carácter nacional, hasta un máximo de 9 puntos, del modo siguiente:
a)  Con una puntuación de 0,03 puntos mes:
1.º  Servicios en situación de servicio activo:
– Ocupando  puestos  reservados  en  la  propia  subescala  de  funcionarios  con 
habilitación  nacional  en  entidades  locales,  en  las  Comunidades  Autónomas 
uniprovinciales y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, en los términos establecidos en el 
capítulo III del Título II del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula 
el  régimen  jurídico  de  los  funcionarios  de  Administración  Local  con  habilitación  de 
carácter nacional.
– Cuando hayan sido adscritos a un puesto de su grupo de titulación en la misma 
Corporación, como consecuencia de haber sido cesados por libre designación en un 
puesto reservado, o por haberse suprimido un puesto de colaboración del que era titular.
2.º  Situaciones de excedencia para atender al cuidado de cada hijo, excedencia 
voluntaria por cuidado de familiar; excedencia para víctimas de violencia de género y 
excedencia para víctimas del terrorismo.
b)  Con una puntuación de 0,02 puntos mes:
Los servicios a los que se refiere el apartado a) 1.º y 2.º, anterior, prestados en 
subescalas de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional 
diferentes a aquella en que se concursa.
2.  Permanencia: oe.
La permanencia continuada en el puesto reservado obtenido con carácter definitivo  46ww
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dicte la Resolución de convocatoria conjunta de los concursos por la Dirección General
de la Función Pública, se computa hasta un máximo de 1,50 puntos, de acuerdo con la 
siguiente escala:
De tres a cuatro años: 0,75 puntos.
A partir del cuarto año de permanencia, 0,25 por año, hasta un máximo de 1,50.
El nombramiento en comisión de servicios implicará la pérdida de la valoración de la 
permanencia en el puesto definitivo desde el que se efectúa la comisión.
3.  Grado Personal:
El grado personal consolidado, categoría, escalón u otros conceptos análogos se 
valorará en función del intervalo de nivel de la subescala en que se concursa, hasta un 
máximo de 2, 50 puntos, del modo siguiente:
Puntuaciones
Nivel Secretaría e Intervención- Secretaría e Intervención-
Tesorería (categoría  Tesorería (categoría  Secretaría-Intervención
superior) entrada)
30 2,50 2,50 2,50
29 2,50 2,50 2,50
28 2,50 2,50 2,50
27 2,38 2,50 2,50
26 2,26 2,50 2,50
25 2,14 2,38 2,50
24 2,02 2,26 2,38
23 1,90 2,14 2,26
22 1,78 2,02 2,14
21 – – 2,02
20 – – 1,90
19 – – 1,78
18 – – 1,66
El grado personal se consolida por el desempeño de uno o más puestos del nivel 
correspondiente durante dos años continuados o tres con interrupción.
El  grado  personal  inicial  del  personal  funcionario  de  Administración  Local  con 
habilitación de carácter nacional será el correspondiente al nivel de complemento de 
destino del puesto asignado como primer destino tras la superación del correspondiente 
proceso selectivo, a partir del cual se producirán los ascensos que procedan según la 
modalidad de carrera administrativa.
No se procederá a la inscripción en el Registro Integrado de grados personales 
consolidados  que  no  cumplan  con  la  normativa  legal  vigente  en  materia  de 
reconocimiento. s
El  grado  personal  reconocido  en  puestos  reservados  ocupados  mediante  e.
nombramiento  provisional,  no  será  inscrito  salvo  cuando  se  obtenga  con  carácter  w.
definitivo dicho puesto u otro de igual o superior nivel. 46ww
comEisnió nm adteer ias edrev iccioosn sosleid aceisótna rád e ag ralod od ipsepruseosntaol  eenn  peule satortsíc uolcou p5a1d.o5s  dmeel diRanetael 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo.
El grado personal reconocido al personal funcionario de Administración Local con 
habilitación  de  carácter  nacional  en  la  situación  administrativa  de  servicio  en  otras 
Administraciones Públicas será inscrito en el Registro Integrado cuando reingresen al 
servicio activo en la Administración Local.
En ningún caso se podrá inscribir el grado personal consolidado en otros cuerpos o 
escalas distintos a la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de 
carácter nacional.
El  grado  personal  consolidado  e  inscrito  en  una  subescala  y/o  categoría  se 
conservará de oficio en la nueva subescala y/o categoría a la que acceda el personal 
funcionario dentro de la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación 
de carácter nacional, salvo que el personal funcionario interesado opte de forma expresa 
y por escrito remitido a la Dirección General de la Función Pública por no conservarlo. 
Esta opción deberá ser ejercida en el plazo máximo de dos años desde que se acceda a 
la nueva subescala/categoría.
4.  Titulaciones:
Las titulaciones académicas se valorarán hasta un máximo de 2,50 puntos, de la 
forma siguiente:
a)  Puntuación:
1)  Títulos Oficiales de Doctor: 2,50 puntos
2)  Títulos Oficiales de Máster Universitario o Licenciado: 2 puntos
3)  Títulos Universitarios Oficiales de Grado: 1,50 puntos
b)  Dentro de cada titulación, la valoración del nivel superior excluirá la de los inferiores.
c)  Las titulaciones académicas deberán versar sobre la rama del conocimiento de 
Ciencias Sociales y Jurídicas, en el ámbito de la Administración y Gestión Pública, 
Ciencias Políticas, Sociología, Ciencias Jurídicas, Derecho, Economía, Administración y 
Dirección de Empresas, Administración y Gestión de la Innovación, Economía Financiera 
y Actuarial, Ciencias del Trabajo, Relaciones Laborales y Recursos Humanos.
d)  No serán objeto de valoración, los másteres cursados dentro de los procesos 
selectivos de acceso a la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación 
de carácter nacional por cuanto no tienen reconocida puntuación a efectos del baremo 
de méritos generales y se obtienen simultáneamente con la misma formación recibida 
como curso selectivo integrante del proceso selectivo.
5.  Cursos de formación y perfeccionamiento:
Los cursos de formación y perfeccionamiento superados o impartidos, homologados 
o reconocidos, excluidos los integrantes del proceso selectivo salvo para los impartidos, 
hasta un máximo de 5 puntos, en función de su nivel académico y su relación con cada 
subescala y categoría, se valorarán del modo siguiente:
a)  Los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos superados o impartidos 
serán establecidos por el Instituto Nacional de Administración Pública de acuerdo con las 
Comunidades Autónomas y en su caso con los centros de formación de las mismas, teniendo 
en cuenta la relación existente entre la materia del curso y las funciones reservadas a la 
escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, grado 
de dificultad, número de horas lectivas y sistema de evaluación. e.
No se valorarán los cursos superados o impartidos de forma reiterativa sobra la  w.b
misma materia, en varios años consecutivos y sin cambio en la normativa vigente y/o en  46ww
el mbis) moE lc erenctroon odcoicmeinetnet.o y valoración de los cursos, hasta un máximo de 2 puntos por
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Autónomas, en los cursos impartidos por ellos así como en los llevados a cabo, en
colaboración con los mismos, por Universidades y centros de enseñanza superior, así 
como por las Universidades y centros de enseñanza superior respecto de los cursos 
homologados por el Instituto Nacional de Administración Pública con sujeción estricta al 
acuerdo de homologación.
Los cursos impartidos se valorarán a partir de la entrada en vigor de la presente 
Orden Ministerial.
6.  Servicios previos:
Se valorarán a razón de 0,01 puntos por mes de servicios, hasta un máximo de 2,50 
puntos, computándose a estos efectos los servicios prestados con anterioridad al ingreso 
en la subescala o subescalas correspondientes y los períodos de personal funcionario en 
prácticas, en los términos de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de 
servicios previos en la Administración Pública y del Real Decreto 1461/1982, de 25 de 
junio por el que se dictan normas de aplicación de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, 
de reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública.
Asimismo, se computarán los servicios prestados en puestos no reservados de 
cualquier Administración Pública, incluidos los prestados en situación administrativa de 
servicio en otras administraciones públicas o en servicios especiales.
No se computarán en este apartado los servicios prestados en situación de servicio 
activo, excedencia voluntaria por cuidado de familiares; excedencia para víctimas de 
violencia de género y excedencia para víctimas del terrorismo, que se computan de 
acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de este artículo.
La situación de servicios en otras Administraciones Públicas así como la situación de 
servicios especiales, no se puntuarán cuando se hubiera alcanzado el máximo de 9 
puntos, por los servicios del apartado 1 del artículo 2.
No se computarán en este apartado los servicios prestados simultáneamente con 
otros igualmente alegados. El periodo de funcionario en prácticas, a efectos de méritos 
generales, únicamente se puntuará por este apartado.
7.  Méritos referidos a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral:
De  acuerdo  con  la  regulación  establecida  en  el  artículo  32.1  g)  del  Real 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo, se valorarán los méritos referidos a la conciliación de 
la vida personal, familiar y laboral, hasta un máximo de 1 punto, por las siguientes 
causas:
a)  El destino previo del cónyuge que tenga la condición de empleado público de 
carácter fijo de cualquier Administración, obtenido mediante convocatoria pública, en el 
municipio donde radique el puesto solicitado o en municipio limítrofe con el solicitado, y 
siempre que se acceda desde municipio distinto. Se valorará con 0,3 puntos.
b)  El cuidado de hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopción o 
acogimiento permanente o preadoptivo, hasta que el hijo cumpla doce años, siendo el 
municipio de residencia del menor el mismo en el que radique el puesto solicitado o en 
municipio limítrofe con el solicitado, y siempre que se acceda desde municipio distinto. 
Se valorará con 0,4 puntos.
c)  El cuidado de un familiar, distinto al referido al apartado b), hasta el segundo 
grado de consanguinidad o afinidad, que tenga la condición de discapacitado y no pueda 
valerse por sí mismo, siendo el municipio de residencia del familiar el mismo en el que 
radique el puesto solicitado o en municipio limítrofe con el solicitado, y siempre que se  e.e
acceda desde municipio distinto. Se valorará con 0,3 puntos. b
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correspondiente convocatoria.
En caso contrario, esto es, si no se solicitan todos los puestos de esa localidad y del 
mismo ámbito geográfico, los supuestos de conciliación de la vida personal, familiar y 
laboral sólo serán objeto de valoración para la posible adjudicación de las plazas que 
tengan igual o inferior nivel de complemento de destino que el puesto desempeñado.
Los hechos causantes de este mérito deberán reunirse, en el concurso ordinario, a la 
fecha  en  que  se  dicte  la  Resolución  por  la  que  se  publica  un  extracto  de  las 
convocatorias en el «Boletín Oficial del Estado», y en el concurso unitario, a la fecha en 
que se dicte la Resolución de convocatoria correspondiente, y mantenerse hasta la fecha 
de incorporación al puesto que le sea adjudicado, en su caso, en el concurso.
Artículo 3.  Valoración de los Méritos Generales.
1.  Los méritos generales se valorarán y puntuarán por la Dirección General de la 
Función Pública previa solicitud cursada por los interesados, por vía electrónica.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de inscripción de méritos, si 
procede, será de tres meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido 
entrada en el registro electrónico, transcurrido el cual, se entenderá estimada por silencio 
administrativo la solicitud.
La resolución de la persona titular de la Dirección General de la Función Pública 
respecto de las solicitudes de inscripción de méritos generales pondrá fin a la vía 
administrativa de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
2.  Si la resolución es estimatoria, se procederá por la Dirección General de la 
Función Pública a la inscripción del mérito o méritos objeto de la resolución, en el 
Registro integrado de personal funcionario de Administración Local con habilitación de 
carácter nacional, regulado en el artículo 23 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo.
3.  Un mismo hecho causante no podrá dar lugar a puntuación en más de un mérito 
general, salvo el mérito de permanencia. En este supuesto, se valorará exclusivamente 
el que mayor puntuación proporcione.
Artículo 4.  Acreditación e inscripción de méritos generales.
La acreditación de méritos generales por la Dirección General de la Función Pública 
se efectuará de acuerdo con los siguientes criterios:
1.  Los servicios efectivos, de oficio.
2.  La permanencia, de oficio.
3.  Los títulos, a instancia del interesado a través del procedimiento electrónico 
establecido al efecto.
4.  Los  servicios  previos,  a  instancia  del  interesado,  acompañada  de  la 
documentación acreditativa, según el Anexo I del Real Decreto 1461/1982, de 25 de 
junio, por el que se dictan normas de aplicación de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, 
de reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública, salvo el periodo de 
funcionario  en  prácticas  para  el  acceso  a  las  subescalas  de  funcionarios  de 
Administración Local con habilitación de carácter nacional, que se reconocerá de oficio.
5.  El  grado,  a  instancia  del  interesado  acompañada  de  Resolución  de 
reconocimiento que deberá incluir la fecha en que la consolidación se ha producido.
6.  Los  cursos  de  formación  y  perfeccionamiento  superados  o  impartidos, 
homologados o reconocidos, a instancia del interesado acompañada de certificado de  s
reconocimiento y valoración expedido por los órganos establecidos en el apartado 5 del  oe.
artículo 2 de la presente Orden. En tal certificado deberá figurar denominación del curso,  w.
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aquellos cursos que hayan sido impartidos por el Instituto Nacional de Administración
Pública y, en su caso, con los centros de formación de las Comunidades Autónomas y  Bc
respecto a los cuales, quienes los hayan superado, hayan manifestado consentimiento 
para la práctica de la inscripción.
7.  Los méritos referidos a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, a 
instancia  del  interesado.  La  documentación  acreditativa  de  este  mérito  general  se 
remitirá, junto a la solicitud de participación del concurso, a la Corporación Local donde 
radique el puesto solicitado, si se trata de un concurso ordinario, y al Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública, Dirección General de la Función Pública, para el 
concurso unitario.
7.1  La acreditación de este mérito se deberá efectuar para cada concurso, salvo 
que no hayan sufrido modificación los motivos a los que se refiere el artículo 32.1 g) del 
Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, en cuyo caso se sustituirá la documentación 
acreditativa de los mismos por una declaración jurada en la que se ponga de manifiesto 
que se mantiene la situación que dio lugar a la valoración de este mérito en anteriores 
concursos de traslados de personal funcionario de Administración Local con habilitación 
de carácter nacional.
7.2  La acreditación de estos méritos se efectuará mediante la presentación de la 
siguiente documentación:
7.2.1  Destino previo del cónyuge Empleado Público:
Certificación  acreditativa  del  destino  del  cónyuge  y  de  su  forma  de  provisión, 
expedida por la Unidad Administrativa competente donde el cónyuge se halle destinado.
Copia del Libro de Familia o certificación actualizada del Registro Civil de inscripción 
matrimonial.
7.2.2  Cuidado de hijos:
Copia del Libro de Familia o documento oficial acreditativo de los miembros que 
componen la unidad familiar, o en su caso, resolución administrativa o judicial de la 
adopción, acogimiento permanente o preadoptivo.
Declaración  del  progenitor  solicitante,  debidamente  firmada,  justificando 
fehacientemente las razones que avalan que el cambio de puesto permite la mejor 
atención del menor y que únicamente tendrá validez cuando venga motivado en términos 
de ubicación u horario oficial del puesto que se convoca, acompañada, en su caso, de la 
correspondiente documentación acreditativa.
La declaración prevista en este apartado, podrá no tenerse en cuenta si el Tribunal 
de Valoración dispone de documentación oficial que invalide, de forma negativa, la 
justificación contenida en dicha declaración.
7.2.3  Cuidado de un familiar:
Parentesco:  Copia  de  libro  de  familia  o  documento  oficial  acreditativo  de  los 
miembros que componen la unidad familiar y/o otros documentos públicos que acrediten 
la relación hasta el segundo grado, inclusive, de consanguinidad o afinidad.
Situación  de  dependencia,  por  edad,  accidente,  enfermedad  o  discapacidad: 
Certificado médico oficial o documento de los órganos de la Administración Pública 
competente en la materia, acreditativo de tales extremos.
Consentimiento fehaciente del familiar que autorice al tratamiento y consulta, en su 
caso, de los datos relativos al mérito acreditado. Si estuviera incapacitado, se aportará  s
copia de la resolución judicial y el consentimiento deberá prestarlo la persona que  oe.
ostente su tutela/curatela. w.
No desempeño de actividad retribuida: Certificado de no encontrarse en alta en  46ww
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Sistema de Verificación de Datos de Residencia para que los datos de empadronamiento 
sean recabados de oficio. Si no se prestara tal consentimiento, o se produjeran otros 
supuestos que se detallan en la normativa reguladora, el solicitante deberá aportar el 
certificado  de  empadronamiento  del  familiar  dependiente,  de  acuerdo  con  el  Real 
Decreto 523/2006, de 28 de abril, y la Orden PRE/4008/2006, de 27 de diciembre, 
normas que suprimen la exigencia de aportar el certificado de empadronamiento como 
documento probatorio del domicilio y residencia.
Mejor atención familiar: Declaración del solicitante, debidamente firmada, justificando 
las razones que avalan que el cambio de puesto permite la mejor atención del familiar.
La declaración prevista en este apartado podrá no tenerse en cuenta si el Tribunal de 
Valoración  dispone  de  documentación  oficial  que  invalide,  de  forma  negativa,  la 
justificación contenida en dicha declaración.
Artículo 5.  Méritos específicos. Reglas generales de determinación.
A  efectos  de  valoración  de  los  méritos  específicos,  correspondientes  a  las 
especialidades  de  la  Corporación  Local,  se  establecen  las  siguientes  reglas  de 
determinación de los mismos:
a)  Los méritos específicos, a fin de garantizar la idoneidad del candidato para el 
desempeño de un puesto de trabajo, habrán de estar directamente relacionados con las 
características concretas y funciones correspondientes al mismo y estarán referidos a 
cursos de formación y perfeccionamiento superados o impartidos, valoración del trabajo 
desarrollado o cualesquiera otras actividades o conocimientos relacionados con dichas 
características y funciones.
b)  Los baremos de méritos específicos habrán de sujetarse a los principios de 
objetividad, imparcialidad, mérito y capacidad consagrados en el ordenamiento jurídico y, 
de acuerdo con ellos, a los siguientes criterios:
1.  Los  cursos  habrán  de  ser  impartidos  por  centros  oficiales  o  reconocidos, 
estableciendo el baremo correspondiente, su duración, nunca inferior a quince horas, y la 
puntuación individualizada por cada curso.
2.  Si se introducen criterios demográficos, presupuestarios o similares deberán ser 
ponderados y proporcionados con las características del puesto.
3.  La impartición de docencia y el ejercicio de profesiones o actividades deben 
versar sobre materias relacionadas directamente con el puesto a desempeñar.
Disposición adicional primera.  Titulaciones académicas.
Mediante Resolución de la persona titular de la Dirección General de la Función 
Pública se enumerarán las titulaciones académicas que puntuarán a efectos de méritos 
generales y que, en todo caso, deberán versar sobre la rama del conocimiento de 
Ciencias Sociales y Jurídicas, en el ámbito establecido en el apartado 4.c) del artículo 2, 
pudiendo ser actualizada esta relación con carácter periódico.
Disposición adicional segunda.  Méritos autonómicos.
La inclusión o modificación de la valoración del conocimiento de la lengua y de los 
méritos  de  determinación  autonómica  en  los  concursos,  operará  respecto  de  las 
convocatorias que se efectúen con posterioridad a dicha inclusión o modificación. e
Disposición adicional tercera.  Comunidad Autónoma del País Vasco y Comunidad Foral  46ww
d1e.  NLaav aarprali.cación de esta Orden en la Comunidad Autónoma del País Vasco se
llevará a cabo de conformidad con lo establecido en la Disposición adicional tercera 1,
del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo. Bc
2.  Respecto de la Comunidad Foral de Navarra se estará a lo dispuesto en la 
Disposición adicional tercera 2, del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo.
Disposición adicional cuarta.  Adaptaciones informáticas.
Por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, a través dela 
Secretaría General de Administración Digital, se realizarán las adaptaciones informáticas 
que resulten necesarias para la ejecución de las previsiones contenidas en esta Orden, 
que deberán estar finalizadas a la fecha de entrada en vigor de la misma.
Disposición transitoria primera.  Cursos anteriores.
La acreditación e inscripción de cursos efectuada al amparo de lo establecido en la 
Orden de 7 de julio de 1993 y la Orden de 10 de agosto de 1994, se mantendrá 
inalterada.
Disposición transitoria segunda.  Secretarios-Interventores sin titulación universitaria.
El personal funcionario perteneciente a la subescala de secretaría-intervención que 
hubiera ingresado en el cuerpo correspondiente sin titulación universitaria, habiendo 
cursado  tres  años  de  Derecho,  Ciencias  Políticas  y  Sociología,  Económicas  y 
Empresariales o Profesor Mercantil, tendrán una valoración en el apartado de títulos 
como mérito general, de 0,50 puntos.
Los tres años cursados en las licenciaturas citadas, únicamente se puntuarán de la 
forma señalada en el apartado anterior, cuando hubieran servido para el acceso a la 
citada subescala.
Asimismo, las titulaciones inferiores que hubieran servido para el acceso, si no se 
valoran las anteriores ni las referidas en el apartado 4 del artículo 2, se puntuarán 
con 0,25.
Disposición transitoria tercera.  Régimen transitorio de los procedimientos.
A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor de esta Orden no les 
será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior.
Disposición derogatoria.  Normas derogadas.
Queda derogada la Orden de 10 de agosto de 1994, por la que se dictan normas 
sobre  concursos  de  provisión  de  puestos  reservados  a  personal  funcionario  de 
Administración  Local  con  habilitación  de  carácter  nacional,  así  como  cuantas 
disposiciones de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en la presente 
Orden.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 16 de febrero de 2021.–El Ministro de Política Territorial y Función Pública, 
Miquel Iceta i Llorens.