BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 83 Miércoles 7 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 39183
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
5442 Resolución de 30 de marzo de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Bailén, para el desarrollo 
del programa de formación abierta denominado «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Bailén y el Ministerio de Educación y Formación Profesional, han 
suscrito, con fecha 22 de marzo de 2021, un Convenio para el desarrollo del programa 
de formación abierta denominado «Aula Mentor», por lo que conforme a lo previsto en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 30 de marzo de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Bailén y el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional para el desarrollo del programa de formación abierta 
denominado «Aula Mentor»
Firmado electrónicamente en Madrid, 22 de marzo de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Luis  Mariano  Camacho  Núñez  Alcalde-Presidente  del 
Ayuntamiento de Bailén, nombrado por Pleno en fecha 15 de junio de 2019.
De otra parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente Convenio y, a 
tal fin,
EXPONEN
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4  s
establece  que  «corresponde  a  las  Administraciones  públicas  promover  ofertas  de  e.
aprendizaje flexibles que permitan la adquisición de competencias básicas y, en su caso,  w.
las correspondientes titulaciones, a aquellos jóvenes y adultos que abandonaron el  42ww
sisteIIm. a Qeduuec caotinvfoo rsmine n ainl gRuenaal  tDiteuclarceitóon 4»9.8/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla
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entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que  el  Ayuntamiento  de  Bailén  tiene  capacidad  para  firmar  el  presente 
Convenio, pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del 
Régimen Local, modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de 
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, 
para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover 
actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades 
y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». Así 
mismo  en  el  punto  dos  señala  que  «El  Municipio  ejercerá  en  todo  caso  como 
competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades 
Autónomas, en las siguientes materias:», concretando en los apartados «m) Promoción 
de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de la 
participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales 
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las 
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente 
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con  s
objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de  oe.
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final,  w.
para certificar el aprovechamiento de los cursos. 42ww
PúbQlicuaes  Aquulea  pMeermntioter  eresn utanb milizoadre leos fcuoenrszoolsid ya droe cduers cooso. pLeorsa ccioósnt eesn ttruet oAridamleisn isster accuiobnreens 
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añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido 
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Bailén como el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional están de acuerdo en establecer un 
Convenio que posibilite la continua cooperación entre las dos instituciones en favor de la 
enseñanza a distancia para personas adultas a través del programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente Convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Ayuntamiento de Bailén y el Ministerio 
de Educación y Formación Profesional en lo referido a la formación no reglada de 
personas adultas a través de Internet con el desarrollo de la iniciativa de formación 
abierta denominada «Aula Mentor» poniendo al alcance de los ciudadanos materiales de 
formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las Partes.
En  virtud  de  este  Convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Ayuntamiento de Bailén:
a.  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  Convenio,  en  las 
instalaciones  ubicadas  en  Plaza  de  la  Constitución  n.º  1,  haciéndose  cargo  de  su 
mantenimiento,  disponibilidad  de  conexión  a  Internet  y  operatividad  en  apoyo  al 
funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones podrán ser utilizadas para 
otras acciones promovidas por el Ayuntamiento de Bailén con objeto de hacer un uso 
eficiente de las mismas.
a)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones 
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la 
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y 
organización de las pruebas de evaluación presencial. La persona contratada en ningún 
caso  mantendrá  vinculación  laboral  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  es
Profesional. bo
b)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos  42ww
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Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Ayuntamiento de Bailén a los cursos de Aula Mentor, proporcionando cuentas de acceso 
y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este Convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos del Ayuntamiento de Bailén mientras que el 
Ayuntamiento  de  Bailén  identificará  en  las  instalaciones  y  en  su  página  web  la 
colaboración establecida con el Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente Convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Ayuntamiento de Bailén ni para el del Ministerio 
de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este Convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Ayuntamiento de Bailén:
– Formalizar el ingreso en tesorería de Ayuntamiento de Bailén de los pagos por 
matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad mínima establecida con 
el Ayuntamiento de Bailén ascenderá a 504€ y un máximo de 48.000€, ingresados en el 
presupuesto del Ayuntamiento de Bailén en las aplicaciones presupuestarias 450.60.
– Asumir  la  compensación  económica  de  los  tutores  recogida  en  el  acuerdo  de 
colaboración que estos mantienen con el Ministerio de Educación y Formación Profesional, 
en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto de IRPF que la 
normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación recibida en concepto 
de matrícula y se ejecutará en 5 periodos anuales en base a los informes de gasto emitidos 
por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Este cargo será como mínimo 
de 400€/año y un máximo de 37.860€/año, que será imputado al presupuesto de gastos del 
Ayuntamiento de Bailén en la aplicación presupuestaria 241.226.09.
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo 
de 200€ y un máximo de 500€ al año y se imputarán al presupuesto de gastos del 
Ayuntamiento de Bailén, derivado de los ingresos de la matrícula. e.e
– Hacerse cargo del contrato del responsable o administrador del Aula Mentor del  b
Ayuntamiento de Bailén que implicará una cantidad mínima de 1.650€ al año (incluyendo  42ww
pimrepsuuepsutoess tyo  sdeeg guarisdtaod d eso pceiarsl)o yn auln dae lc Aanytuidnatadm mieánxtiom dae d Bea 9ilé.9n0.0€/año que se imputará al
Vida–  laR einmfoitirrm aa claió nS udbedl irAecycuinótna mGieennteor adl ed eB aOilréienn tnaeccióens ayr iaA ppraernad izealajeb oar alro  llaa rmgoe mdeo rliaa 
anual del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir 5 informes económicos anuales al Ayuntamiento de Bailén indicando el 
número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha entidad proceda al pago 
de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el Convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del Convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El Convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a.  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b.  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c.  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el Convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
En caso de extinción del Convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el Convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del Convenio sea la 
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos 
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad 
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos. bo
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automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Ayuntamiento de 
Bailén y tres (3) representantes del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del Convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del Convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del Convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y,  en  prueba  de  conformidad,  ambas  Partes  firman  el  presente  Convenio  por 
duplicado, en el lugar y fechas indicados en su encabezamiento.–Por el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional, la Secretaria General de Formación Profesional, 
Clara Sanz López.–Por el Ayuntamiento de Bailén, el Alcalde, Luis Mariano Camacho 
Núñez.