BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 35 Jueves 10 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 17684
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2169 Orden TED/82/2022, de 8 de febrero, por la que se inhabilita a la empresa 
Fusiona Soluciones Energéticas, SA, para el ejercicio de la actividad de 
comercialización de gas natural y se determina el traspaso de sus clientes a 
las comercializadoras de último recurso.
La  empresa  Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.  (en  adelante  FSE),  con  CIF 
A85818797, se encuentra inscrita en el listado de comercializadores de gas natural 
publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia conforme a lo 
dispuesto  en  el  artículo  80.2  de  la  Ley  34/1998,  de  7  de  octubre,  del  sector  de 
hidrocarburos, con número SIFCO 555 y fecha de inicio de actividad de 1 de marzo 
de 2015.
El 21 de enero de 2022, Enagas GTS, S.A.U. (en adelante GTS), comunicó a la 
Dirección General de Política Energética y Minas los siguientes hechos en relación con 
la actividad de la empresa FSE en el sistema gasista.
La comercializadora se encuentra adherida, desde el 26 de septiembre de 2016, al 
Contrato Marco de habilitación de la cartera de balance en el Punto Virtual de Balance 
(PVB), en el Tanque Virtual de Balance (TVB) y en el Almacén Virtual de Balance (AVB) y 
desde el 11 de mayo de 2015 al Contrato Marco de acceso a las instalaciones del 
sistema gasista español.
Con fecha 14 de enero de 2022 FSE fue informada a través de la plataforma 
SL-ATR, de su suspensión en las carteras de balance TVB, PVB y AVB, por el GTS al no 
disponer de las garantías para desbalances requeridas para cubrir el nivel del de riesgo 
correspondiente al día de gas 13 de enero de 2022, por importe de 132.737,02 €, al 
amparo de lo establecido en la cláusula 15.1.a del Contrato Marco aprobado por la 
Resolución de 9 de junio de 2020, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se aprueba el procedimiento de habilitación y baja de la cartera 
de balance de los usuarios del sistema gasista en el tanque virtual de balance, el punto 
virtual de balance y el almacenamiento virtual de balance; y el contrato marco de cartera 
de balance.
Durante  los  días  siguientes  y  hasta  la  fecha  de  remisión  del  escrito,  FSE  ha 
continuado  incumpliendo  los  requerimientos  de  aportación  de  las  garantías  por 
desbalance requeridas por la normativa vigente, por lo que continúa suspendido de las 
citadas carteras.
Con fecha 11 de enero de 2022, el GTS emitió una Nota Agregada a FSE en 
concepto  de  recargos  por  desbalances  en  PVB  por  importe  de  19.001,53  €,  cuyo 
vencimiento de pago tuvo lugar el día 13 de enero de 2022.
Por consiguiente, y al amparo de lo establecido en el artículo 24 de la Circular 2/2020, 
de 9 de enero, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se 
establecen las normas de balance de gas natural, y en la cláusula 11.3 del precitado 
Contrato Marco, el GTS procedió a la ejecución de sus garantías por el importe adeudado  s
de 19.001,53 €, de manera que se recuperó el importe total de los recargos impagados.  oe.
Posteriormente, el 18 de enero de 2022, el GTS emitió una factura en concepto de recargos  w.
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lo que, con fecha 20 de enero de 2022, se inició el trámite de ejecución de garantías del
mencionado impago. Bc
Adicionalmente, durante las últimas semanas FSE no ha aprovisionado la demanda 
de sus clientes, incurriendo diariamente en desbalances por defecto. Desde el día 12 de 
enero  hasta  el  19  de  enero  de  2022,  ambos  incluidos,  FSE  ha  incurrido  en  un 
desbalance diario medio de unos 46.000 €.
El artículo 81 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en sus apartados 2.d), 2.e) y 2.f) 
establece como obligaciones de los comercializadores «Adquirir el gas y suscribir los 
contratos de acceso necesarios para cumplir los compromisos contractuales con sus 
clientes», «Prestar las garantías que se determinen por los peajes y cánones de acceso 
contratados» y «Abonar en los plazos establecidos en la legislación los peajes y cánones 
de acceso a las instalaciones gasistas que correspondan».
El artículo 82 de la misma Ley establece que, «en caso de que un comercializador no 
cumpla algunas de las obligaciones establecidas en las letras d), e), f), g) y h) a que 
hace referencia el artículo 81.2 de la presente Ley, o no cumpla en los plazos que se 
establezcan  otras  obligaciones  de  pago  frente  al  sistema  gasista,  el  Ministerio  de 
Industria, Turismo y Comercio determinará, previo trámite de audiencia y de forma 
motivada, objetiva y transparente, el traspaso de los clientes de dicho comercializador a 
un  comercializador  de  último  recurso,  sin  que  dicha  circunstancia  suponga  cargas 
extraordinarias para el comercializador de último recurso».
Asimismo, el artículo 109.1 de la Ley, en sus apartados f), g), l) y z) considera 
infracción muy grave «el incumplimiento reiterado de las obligaciones resultantes de la 
aplicación del sistema tarifario o de los criterios de recaudación», «el incumplimiento de 
las  decisiones  jurídicamente  vinculantes  y  requerimientos  efectuados  por  la 
Administración competente, incluida la Comisión Nacional de Energía, o por el Gestor 
Técnico del Sistema en el ámbito de sus funciones, cuando resulte perjuicio relevante 
para  el  funcionamiento  del  sistema»,  «el  incumplimiento  reiterado  por  parte  de  los 
sujetos obligados a ello, de conformidad con la normativa vigente, de las condiciones de 
calidad y continuidad del servicio» y «el incumplimiento de las obligaciones económicas 
en  caso  de  desbalance  derivadas  de  la  regulación  establecida  por  las  Normas  de 
Gestión Técnica del sistema».
El artículo 18.1 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se 
regulan  las  actividades  de  transporte,  distribución,  comercialización,  suministro  y 
procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural dispone que:
«Procederá la inhabilitación para ejercer la actividad de comercialización de gas 
natural en los siguientes casos:
a) La  apertura  de  la  fase  de  liquidación  en  el  procedimiento  de  concurso  de 
acreedores o extinción de la personalidad jurídica del comercializador.
b) Incumplimiento probado de las condiciones exigidas para realizar la actividad de 
comercializador.
c) La  comisión  de  una  infracción  de  las  tipificadas  como  muy  graves  en  el 
artículo 109 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, cuando lleve aparejada la inhabilitación 
para ejercer la actividad de comercialización.
d) El  incumplimiento  por  el  comercializador  de  las  obligaciones  económicas 
establecidas para los mismos, en particular el impago en los plazos que correspondan de 
los peajes y cánones de acceso a las instalaciones gasistas, las penalizaciones por 
desbalances o cualquier otra obligación de pago frente al sistema gasista.»
De acuerdo con los antecedentes expuestos, FSE ha incurrido en la causa de  es
inhabilitación prevista en el apartado d) del citado artículo, al no haber pagado en los  bo
plazos  correspondientes  las  penalizaciones  por  desbalances.  Por  otra  parte,  los  69ww
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Asimismo,  el  artículo  18.bis,  del  Real  Decreto  1434/2002,  de  27  de  diciembre, 
establece  que  la  inhabilitación  de  una  empresa  comercializadora  con  contratos  de 
suministro de gas natural a consumidores finales supondrá el traspaso de los clientes de 
la empresa inhabilitada a la comercializadora de último recurso de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el mismo. Según establece el apartado 4 del artículo 
citado, el procedimiento de traspasos de clientes podrá tramitarse de forma acumulada 
con el procedimiento de inhabilitación.
Por Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas de 24 de 
enero de 2022, se acordó el inicio del procedimiento de inhabilitación de la empresa 
Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., para el ejercicio de la actividad como empresa 
comercializadora  de  gas  natural  y  el  traspaso  de  clientes  de  la  empresa  a  una 
comercializadora  de  último  recurso,  en  virtud  de  lo  establecido  en  los  artículos  18 
y 18.bis del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.
Con fecha 24 de enero de 2022 se ha efectuado la notificación de dicho Acuerdo, 
junto  con  la  propuesta  de  su  resolución  a  la  empresa  Fusiona  Soluciones 
Energéticas, S.A., confiriendo un plazo de cinco días para la realización de alegaciones y 
aportación de documentación que considerasen oportuna.
El Acuerdo de incoación y la propuesta de resolución también han sido notificados a 
Enagás GTS, S.A., a los comercializadores de último recurso, a la Comisión Nacional de 
los Mercados y la Competencia, a MIBGAS, S.A., a la CORES y a las empresas 
distribuidoras  para  que  realizasen  igualmente  las  observaciones  que  considerasen 
pertinentes.
Durante el trámite de audiencia se ha recibido escrito del Gestor Técnico del Sistema 
en que actualiza la información sobre la situación de la comercializadora a 28 de enero 
de 2022. FSE continúa suspendido en las carteras de balance TVB, PVB y AVB al 
continuar  el  incumplimiento  de  los  requerimientos  de  aportación  de  garantías  para 
desbalances. No dispone de garantías y se le requieren 740.272,25 € por este concepto.
Al impago de la nota agregada en concepto de recargos por desbalances en PVB el 11 
de enero de 2022 por importe de 19.001,53 €, cuyo vencimiento de pago tuvo lugar el 
día 13 de enero de 2022 y que fue recuperado tras la ejecución de garantías, se unió el de 
la nota agregada 4622400293 emitida el 18 de enero de 2022 por importe de 259.383,18 € 
cuyo vencimiento de pago tuvo lugar el día 20 de enero. El día 21 de enero se procedió a la 
correspondiente ejecución de garantías, recuperándose 82.989,59 €.
La  ejecución  de  garantías  no  permitió  el  cobro  de  la  totalidad  de  la  cantidad 
adeudada, por lo que, tras verificar que dicho usuario no disponía de derechos de cobro 
que se pudieran retener de las liquidaciones de recargos de desbalances, se procedió a 
iniciar  el  proceso  de  ejecución  de  las  cantidades  económicas  retenidas  en  las 
plataformas de comercio y entidades de contrapartida central donde Fusiona Soluciones 
Energéticas, S.A., es un agente de mercado en MIBGAS, S.A., y BME Clearing, S.A.U. 
De  este  proceso  no  se  pudo  recuperar  importe  alguno,  al  no  disponer  Fusiona 
Soluciones Energéticas, S.A., de cantidades económicas retenidas, quedando pendiente 
de pago 176.393.59 €.
Adicionalmente, el 25 de enero de 2022 se emitió nota agregada 4622400409 en 
concepto, también de recargos por desbalances en PVB por importe de 293.965,54 €, 
cuyo vencimiento de pago ha tenido lugar el día 27 de enero de 2022 sin que se haya 
efectuado el pago.
La cantidad total adeudada hasta el momento de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., 
asciende a 470.359,13 €. es
Por otra parte, Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., continúa sin aprovisionar la  o
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condiciones de acceso y asignación de capacidad en el sistema de gas natural, varios
distribuidores han comunicado incumplimientos de las obligaciones de pago derivadas 
de las operaciones de contratación de capacidad de Fusiona Soluciones Energéticas, 
S.A., por un importe total de 556.171,61 € habiéndose recuperado mediante ejecución de 
garantías 521.254,03 €.
Adicionalmente, Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., aún no ha repuesto las garantías 
requeridas tras las ejecuciones de garantías realizadas el pasado día 18 de enero de 2022. 
Según dispone el artículo 45.1.a) de la precitada Circular 8/2019, el plazo para la aportación 
de las nuevas garantías, es de diez días hábiles, por lo que la finalización del plazo para 
reponer las garantías ejecutadas finaliza el día 1 de febrero de 2022.
Con fecha 28 de enero de 2022, ha tenido entrada en el Registro de este Departamento 
informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) aprobado por 
la Sala de Supervisión Regulatoria con fecha 27 de enero de 2022.
En su informe la CNMC, tras realizar un análisis de la propuesta y de la situación y 
actuaciones de la comercializadora FSE, informa favorablemente la propuesta de orden 
del  procedimiento  de  inhabilitación  y  traspaso  de  los  consumidores  de  Fusiona 
Soluciones Energéticas, S.A., a una comercializadora de último recurso.
Asimismo, propone la inclusión de un nuevo resuelvo en relación a las existencias de 
gas que la empresa tenga en propiedad, de acuerdo con lo previsto en la disposición 
adicional cuarta de la Circular 2/2020, de 9 de enero, de la CNMC. La propuesta se ha 
incorporado a la orden.
Señala también la CNMC que ha tenido conocimiento de que la empresa FSE está 
en  proceso  de  venta  de  parte  de  su  cartera  de  clientes  de  gas  a  otra  empresa 
comercializadora de gas., pudiendo ocurrir que se solape en el tiempo la tramitación del 
traspaso  de  clientes  a  este  comercializador  con  el  procedimiento  de  traspaso  de 
consumidores al comercializador de último recurso previsto en la presente orden.
Dicha venta se acordó con anterioridad al inicio del procedimiento de inhabilitación.
Por todo ello, y sin perjurio de la información que aporten los interesados en el marco 
del trámite de audiencia, la CNMC propone valorar la inclusión en la presente orden de 
una disposición adicional, indicando que lo dispuesto en esta no será de aplicación a los 
puntos de suministro de FSE para los que ya se haya solicitado al distribuidor su 
traspaso a una comercializadora de gas, con carácter previo a la entrada en vigor de 
esta orden, y siempre que dicho traspaso se realice en un plazo máximo de tiempo a 
determinar. Esta propuesta se ha incorporado a la orden.
MIBGAS, en su condición de Gestor de Garantías del Sistema Gasista y Operador del 
Mercado Organizado de Gas, también ha remitido informe en relación con el procedimiento 
de  inhabilitación  de  FSE.  En  dicho  informe  detalla  las  ejecuciones  de  garantías  por 
incumplimiento  de  contratación  de  capacidad,  liquidación  de  desbalances  y  Mercado 
Organizado de Gas para el periodo transcurrido desde el 7 de diciembre de 2021 hasta 
el 28 de enero de 2022. Asimismo, detalla el incumplimiento de la aportación de garantías 
en la actividad de liquidación por desbalances, los avisos remitidos a la empresa FSE 
relativos a los procesos de ejecución de garantías y requerimientos pendientes, así como el 
estado de las garantías siendo el saldo operativo disponible a la fecha del informe y tras las 
correspondientes ejecuciones de 0,0 € correspondientes a las actividades de contratación 
de capacidad, 0,0 € asignadas a las actividades en el Mercado organizado del gas y 
de 0,0 € para la liquidación de desbalances.
Con fecha 31 de enero de 2022 ha tenido entrada en el registro de este Ministerio, 
escrito de alegaciones de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., en el que se pone de 
manifiesto en esencia lo siguiente: es
– Se ha recibido notificación de la Resolución de la Dirección General de Política  w.
Energética y Minas de 24 de enero de 2022, por la que se inician los procedimientos de  69ww
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diciembre.
– Se reconoce falta de atención a los pagos de garantías exigidas de forma puntual 
debido a un conjunto de causas entre las que destacan la abrupta y continuada subida 
de los precios de la energía, el impacto de la crisis generada por el COVID-19 y la alta 
morosidad de sus clientes.
– Se  manifiesta  la  imposibilidad  de  continuar  desarrollando  la  actividad  de 
comercialización de gas. Además, se ha procedido a liberar a los clientes de Fusiona 
Soluciones  Energéticas,  S.A.,  de  su  compromiso  de  permanencia,  encontrándose 
actualmente en un proceso de transferencia de clientes a otras comercializadoras que 
prevé finalizar en las próximas semanas.
– Se  manifiesta  la  disposición  plena  para  colaborar  con  la  DGPEM  y  otros 
organismos públicos vinculados al mercado.
El día 31 de enero de 2022, el grupo Naturgy ha presentado, a través del Registro 
Electrónico de este Departamento, escrito de alegaciones, el que señala la necesidad de 
agilizar los procedimientos en estos casos y en el que considera que se deben adoptar 
nuevas  medidas  regulatorias  que  eviten  la  repetición  de  estos  comportamientos  y 
permitan el cobro de las deudas. En este sentido, adjuntan una serie de propuestas 
regulatorias  encaminadas  a  acelerar  los  procesos  de  inhabilitación  y  adaptar  las 
garantías exigibles.
Con fecha 7 de febrero de 2022 en su informe N/Exp: 24/2022 la Abogacía del 
Estado ha emitido informe favorable y sus observaciones han sido tenidas en cuenta en 
la elaboración de esta Orden.
A la vista de todo lo anterior, y en virtud de los artículos 18 y 18 bis del Real 
Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, resuelvo:
Primero.
Acordar la inhabilitación de la empresa Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., por un 
plazo de dos años, para ejercer la actividad de comercialización de gas natural por 
«Incumplimiento  probado  de  las  condiciones  exigidas  para  realizar  la  actividad  de 
comercializador»  e  «Incumplimiento  por  el  comercializador  de  las  obligaciones 
económicas establecidas para los mismos, en particular el impago en los plazos que 
correspondan de los peajes y cánones de acceso a las instalaciones gasistas, las 
penalizaciones por desbalances o cualquier otra obligación de pago frente al sistema 
gasista»,  tal  y  como  disponen  los  apartados  b  y  d  del  artículo  18.1  del  Real 
decreto  1434/2002,  de  27  de  diciembre,  por  el  que  se  regulan  las  actividades  de 
transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de 
instalaciones de gas natural.
Segundo.
Acordar el traspaso de los clientes de gas natural de la empresa Fusiona Soluciones 
Energéticas, S.A., a los comercializadores de último recurso según lo dispuesto en esta 
orden.
Tercero.
El suministro de los clientes de gas natural referidos en el resuelvo segundo que 
estén ubicados en redes de distribución, será realizado por el comercializador de último  s
recurso perteneciente al grupo empresarial propietario de la red. En el caso de que este  e.
comercializador de último recurso no exista, o en el caso de clientes que no estén  w.
conectados  a  redes  de  distribución,  será  responsable  el  comercializador  de  último  69ww
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contrato de suministro o de acceso previo hubiera sido rescindido por impago o cuando
el consumidor se halle incurso en un procedimiento de suspensión del suministro por 
falta de pago. En estos casos, resultará de aplicación lo previsto en el artículo 57 del 
Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 2.3 del Real Decreto 104/2010, de 5 de 
febrero, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de último recurso en el 
sector del gas natural, la duración del suministro de los clientes será de un mes. 
Transcurrido el mes, los clientes con derecho a acogerse a la tarifa de último recurso que 
no hayan cambiado de comercializador se considerarán con un contrato indefinido con el 
comercializador de último recurso al que hayan sido traspasados.
Cuarto.
Si  el  consumidor  a  quien  resulte  de  aplicación  esta  orden  no  ha  procedido  a 
formalizar un contrato de suministro de gas natural con una comercializadora de su 
elección antes de que finalice el plazo previsto en el resuelvo quinto, automáticamente 
se entenderá que consiente en obligarse con el comercializador de último recurso que le 
corresponda, de acuerdo con lo establecido en el resuelvo tercero, subrogándose el 
comercializador  de  último  recurso  en  la  obligación  de  suministro  en  las  mismas 
condiciones técnicas del contrato que mantenía con la empresa inhabilitada.
A estos efectos, el contrato de suministro existente entre el consumidor y Fusiona 
Soluciones Energéticas, S.A., se entenderá rescindido en el plazo previsto en el resuelvo 
quinto, o anteriormente en el caso de que el consumidor hubiese suscrito contrato de 
suministro con un comercializador de su elección antes de la finalización de dicho plazo.
Para el nuevo contrato y para su renovación, resultará de aplicación la normativa 
vigente.
Quinto.
El nuevo contrato de suministro de gas natural a que se hace referencia en el 
resuelvo cuarto entre el consumidor y el comercializador de último recurso, el nuevo 
contrato de acceso a las redes entre el distribuidor y el comercializador de último recurso 
y el nuevo contrato de acceso a las redes entre el operador y el comercializador si fuera 
necesario, producirá efectos transcurridos seis días hábiles desde la publicación de la 
presente orden en el «Boletín Oficial del Estado».
Sexto.
Hasta la fecha en que sea efectivo el traspaso de los clientes de Fusiona Soluciones 
Energéticas, S.A., al comercializador de último recurso que les corresponda, de acuerdo 
a lo dispuesto en esta orden, la responsabilidad sobre el aporte de gas al sistema, y la 
gestión económica y técnica necesaria para realizar el suministro, así como la obligación 
relativa, en su caso, al pago de las liquidaciones por desbalance y pago de peajes y 
cánones  de  acceso  al  sistema  gasista,  continuará  siendo  de  Fusiona  Soluciones 
Energéticas, S.A., sin perjuicio de lo previsto en el resuelvo cuarto.
Una vez realizado el traspaso, la gestión del suministro de los clientes afectados y, 
en su caso, el pago de los peajes y cánones de acceso a las instalaciones, pasarán a ser 
responsabilidad del comercializador de último recurso, sin perjuicio de lo previsto en el 
resuelvo cuarto.
El  cambio  de  comercializador  operado  en  aplicación  de  la  presente  orden  no  es
extinguirá, en ningún caso, las obligaciones de pago contraídas por Fusiona Soluciones  o
Energéticas, S.A., con anterioridad a la fecha en que sea efectivo el traspaso de clientes,  w.
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acceso a las instalaciones gasistas.
Los clientes de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., deberán abonar a ésta las 
cantidades correspondientes a los consumos realizados hasta el día anterior a la fecha 
en que el traspaso de clientes se haga efectivo, de acuerdo con el plazo previsto en el 
resuelvo quinto. En caso contrario, se considerará que han incurrido en impago con los 
efectos previstos en el artículo 57 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre. En 
estos  casos,  el  comercializador  de  último  recurso  quedará  exonerado  de  cualquier 
responsabilidad.
Séptimo. Precios aplicables a los consumidores.
1. Los  comercializadores  de  último  recurso  que  suministren  a  consumidores 
traspasados por la presente orden deberán aplicar el siguiente precio:
a) Consumidores con derecho a acogerse a la tarifa de último recurso, se les 
aplicará la tarifa de último recurso que corresponda.
b) Para  el  resto  de  consumidores  se  aplicará  la  tarifa  prevista  para  los 
consumidores  sin  contrato  en  la  disposición  adicional  cuarta  de  la  Orden 
TED/1286/2020, de 29 de diciembre para los consumidores por la que se establecen la 
retribución y cánones de acceso de los almacenamientos subterráneos básicos para el 
año 2020.
El escalón del peaje abonado por el comercializador de último recurso para estos 
consumidores  será  el  peaje  anual  que  corresponda  con  la  tarifa  aplicada,  con 
independencia de la presión de suministro, volumen de consumo anual del consumidor o 
peaje de acceso que Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., hubiese contratado para 
suministrar a dicho cliente.
El  contrato  de  acceso  que  estuviera  vigente  con  Fusiona  Soluciones 
Energéticas, S.A., se considerará anulado una vez que entre en vigor el contrato de 
suministro con el comercializador de último recurso.
Octavo.
En el plazo máximo de dos días hábiles desde la publicación de esta orden en el 
«Boletín Oficial del Estado», los distribuidores a cuyas redes estén conectados los 
clientes de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., deberán remitir al comercializador de 
último recurso al que el consumidor vaya a ser traspasado, según lo establecido en el 
resuelvo tercero, el listado de los clientes afectados, así como la información necesaria 
para llevar a cabo el cambio de comercializador.
En el plazo máximo de dos días hábiles desde la publicación de la presente orden en 
el «Boletín Oficial del Estado», Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., deberá informar a 
sus clientes de su traspaso a una comercializadora de último recurso, mediante el envío 
de un escrito de acuerdo al modelo incluido en el anexo II de esta orden. Además de 
mediante correo, dicho escrito también será remitido por medios electrónicos a los 
clientes que reciban la factura por este medio y a aquellos de los que la comercializadora 
disponga de la información para poder efectuar la comunicación.
Asimismo, en el plazo máximo de dos días hábiles desde la publicación de esta 
orden en el «Boletín Oficial del Estado», Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., facilitará 
a las empresas distribuidoras el resto de datos de los clientes ubicados en sus redes de 
distribución y al Gestor Técnico del Sistema los datos de los clientes no ubicados en  s
redes  de  distribución  que  serán  necesarios  para  que,  posteriormente,  las  e.
comercializadoras  de  último  recurso  puedan  activar  los  contratos  de  los  clientes  y  w.
facturar el suministro a los mismos. Tales datos comprenderán, al menos, el nombre o  69ww
ddeirencocmióinna dceió nco srroecoia el,l eeclt rnóúnmiceor, oe lo n úcmódeigroo  ddee t eidléefnotnifoic ya cloiósn d faistocsa lb, alan cdairreiocsc,i óenn  spuo sctaasl,o l.a
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Sistema procederán a facilitarlos al comercializador de último recurso.
En  el  plazo  máximo  de  dos  días  hábiles  desde  la  recepción  de  los  datos,  el 
comercializador de último recurso deberá informar a los clientes afectados mediante un 
escrito que habrá de ajustarse al modelo incluido en el anexo I.1 de la presente orden, si 
se trata de clientes que tengan derecho a acogerse a la tarifa de último recurso, o al 
modelo recogido en el anexo I.2, cuando sean clientes sin derecho a la tarifa de último 
recurso, según corresponda.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores todas las empresas afectadas 
realizarán sus mejores esfuerzos para agilizar el proceso de cambio de suministrador de 
los clientes de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A.
Desde la fecha de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la presente 
orden, los distribuidores no tramitarán solicitudes de cambio de comercializador que 
sean solicitadas por Fusiona Soluciones Energéticas, S.A.
Noveno.
Las existencias de gas que FSE tenga en propiedad en el sistema gasista deberán 
ser ejecutadas por el Gestor Técnico del Sistema Gasista en el plazo de un mes desde la 
publicación de esta orden en virtud de lo establecido en la disposición adicional cuarta de 
la Circular 2/2020, de 9 de enero de la CNMC, por la que se establecen las normas de 
balance de gas natural.
Décimo.
En  virtud  de  la  competencia  de  velar  por  el  cumplimiento  de  la  normativa  y 
procedimientos que se establezcan relacionados con los cambios de suministrador de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia atribuidos por la función 4 del 
artículo 7 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los 
Mercados  y  la  Competencia,  en  el  plazo  máximo  de  diez  días  hábiles  desde  la 
finalización del plazo previsto en el resuelvo quinto, los distribuidores enviarán a dicha 
Comisión los datos agrupados por tarifas de acceso del número de suministros que son 
clientes  de  Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.,  a  la  fecha  de  publicación  de  la 
presente orden, y los cambios de comercializador que se han producido sobre estos 
mismos al finalizar el plazo previsto en el resuelvo quinto, indicando la comercializadora 
entrante.
Undécimo.
Lo dispuesto en la presente orden no será de aplicación a aquellos puntos de suministro 
de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., para los que ya se haya solicitado al distribuidor su 
traspaso a una comercializadora de gas, con carácter previo a la entrada en vigor de la 
presente orden, y siempre que dicho traspaso se realice en un plazo máximo de seis días 
hábiles, desde la publicación de esta orden en el «Boletín Oficial del Estado».
Duodécimo.
La presente orden surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de lo dispuesto en su resuelvo quinto.
Decimotercero.
Lo establecido en esta orden se entenderá sin perjuicio de las sanciones que puedan  b
derivarse de acuerdo con lo dispuesto en el título VI de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. 69ww
artícLualo  p1r1e4s ednete la o Lrdeeyn 3 9p/o2n0e1 5fi,n d ea  1la d veí ao catudbmrien,i sdteral tPivrao,c deedi macieunetrod oA dcmonin ilsot radtiisvpou Cesotmo úenn  deel 
las Administraciones Públicas. Contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-
administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional en el
plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la notificación de la presente orden, 
de conformidad con el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la 
Jurisdicción  Contencioso-Administrativa.  También  podrá  interponerse  potestativamente 
recurso de reposición ante la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación 
de la presente orden, significándose que, en caso de presentar recurso de reposición, no se 
podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el 
recurso de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo, en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 123.2 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. El plazo concluirá el 
mismo día en que se produjo la notificación/publicación o silencio administrativo en el mes de 
vencimiento de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30.4 de dicha Ley.
Asimismo, se le comunica que al ser el interesado un sujeto obligado a relacionarse 
a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas, según lo dispuesto 
en el artículo 14.2 y 3 de la citada ley, deberá presentar, en su caso, el recurso de 
reposición a través de medios electrónicos.
Madrid,  8  de  febrero  de  2022.–La  Vicepresidenta  Tercera  y  Ministra  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.
ANEXO I.1
Comunicación de la comercializadora de último recurso a los clientes 
de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., que tienen derecho a acogerse a la tarifa 
de último recurso de gas natural
La Orden de la Vicepresidenta Tercera y Ministra para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, de «Fecha de la orden», ha determinado el traspaso de los clientes 
de  Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.,  a  la  comercializadora  de  último  recurso 
«Denominación comercializador de último recurso». Por este motivo procede informarle 
de lo siguiente:
1. Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.,  no  puede  ejercer  la  actividad  de 
comercialización  de  gas  natural  al  haber  sido  inhabilitada  para  el  desarrollo  de  la 
actividad de comercialización de gas natural por incumplimiento de la normativa en vigor.
2. Al objeto de garantizar su suministro de gas natural, y en cumplimiento de lo 
previsto en los artículos 57 y 82 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de 
hidrocarburos,  pasará  a  tener  contratado  su  suministro  a  partir  de  «Fecha»  por  la 
comercializadora de último recurso «Denominación comercializador de último recurso» 
en las mismas condiciones técnicas que las estipuladas en el contrato anterior con 
Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., y al precio de la tarifa de último recurso en vigor 
que le corresponda de acuerdo a su volumen de consumo anual, publicada mediante la 
Resolución de 22 de diciembre de 2021, de la Dirección General de Política Energética y 
Minas, por la que se publica la tarifa de último recurso de gas natural, que en estos 
momentos tiene el siguiente valor antes de impuestos:
Tarifa
  Fijo Variable
– –
(€/cliente)/mes cent€/kWh e.e
TUR 1: Consumo anual inferior o igual a 5.000 kWh/año. 5,44 4,862181 w.
TigUuRal  2a:  1C5o.0n0s0u mkWo ahn/auñaol .superior a 5.000 kWh/año e inferior o  10,24 4,520114
TigUuRal  3a: C50o.n0s0u0m koW ahn/uaañlo s.uperior a 15.000 kWh/año e inferior o  22,02 4,264805
3. En caso de que no desee ser suministrado por «Denominación comercializador 
de último recurso», usted deberá, antes de que transcurra el plazo de seis días desde la 
publicación en el BOE de la mencionada orden ministerial, es decir, con anterioridad a 
«FECHA», contratar el suministro con cualquier empresa comercializadora a un precio 
libremente pactado o contratar con otra comercializadora de último recurso al precio de 
la  tarifa  de  último  recurso.  Para  su  información  puede  consultar  los  listados  de 
comercializadores de gas natural y de comercializadoras de último recurso que se 
encuentran disponibles en la página web de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia  https://sede.cnmc.gob.es/listado/censo/4,  así  como  el  comparador  de 
precios de gas natural https://comparador.cnmc.gob.es/
Transcurrido dicho plazo podrá, en cualquier momento, contratar su suministro con 
cualquier empresa comercializadora a un precio libremente pactado o contratar con otra 
comercializadora de último recurso a la tarifa de último recurso. Entre tanto, seguirá 
siendo suministrado por «Denominación comercializador de último recurso» al precio 
señalado en el apartado 2 de la presente comunicación.
ANEXO I.2
Comunicación de la comercializadora de último recurso a los clientes 
de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., que no tienen derecho a acogerse 
a la tarifa de último recurso
La Orden de la Vicepresidenta Tercera y Ministra para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, de «Fecha de la orden», ha determinado el traspaso de los clientes 
de  Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.,  a  la  comercializadora  de  último  recurso 
«Comercializador de último recurso». Por este motivo procede informarle de lo siguiente:
1. Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.,  no  puede  seguir  suministrándole  gas 
natural por incumplimiento de sus obligaciones como comercializador de gas natural.
2. Al  objeto  de  garantizar  que  usted  continúa  siendo  suministrado,  y  en 
cumplimiento de lo previsto en el artículo 82 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del 
Sector de Hidrocarburos, pasará a tener contratado su suministro a partir de «Fecha» 
por «Comercializador de último recurso» en las mismas condiciones técnicas que las 
estipuladas en el contrato anterior con Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., al precio 
establecido para los consumidores sin contrato de suministro en la disposición adicional 
cuarta de la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre, por la que se establecen la 
retribución y cánones de acceso de los almacenamientos subterráneos básicos para el 
año 2021.
Dicho precio se establece mediante una fórmula que incluye para el coste de la 
energía  un  suplemento  del  20%  sobre  el  precio  diario  de  referencia  del  mercado 
MIBGAS por lo que se le recomienda que solicite ofertas de otras comercializadoras.
El suministro se extenderá como máximo durante el plazo de un mes, excepto en los 
casos previstos en el Real Decreto 104/2010, de 5 de febrero
3. En caso de que no desee ser suministrado por «Comercializador de último 
recurso»  usted  deberá,  antes  de  que  transcurra  el  plazo  de  seis  días  desde  la 
publicación en el BOE de la mencionada orden ministerial, es decir, con anterioridad a 
«Fecha», contratar el suministro con cualquier empresa comercializadora a un precio 
libremente pactado, para lo que puede consultar el listado de comercializadores de gas 
natural que se encuentra disponible en la página web de la Comisión Nacional de los  e.e
Mercados y la Competencia https://sede.cnmc.gob.es/listado/censo/4. b
Transcurrido dicho plazo podrá, en cualquier momento, contratar su suministro en  69ww
smuemrcinaidsotr aldibor ep. oEr nn uteasnttroa  ncoo mceornctiraaltizea dsuo ras udmei núislttirmoo  erne cmuresroc aadlo p rliebcreio,  sseeñgauliarád os ieenn deol 
apartado 2 de la presente comunicación.
ANEXO II
Comunicación de Fusiona Soluciones Energéticas, S.A., a los clientes afectados 
por el traspaso a una comercializadora de último recurso
La Orden de la Vicepresidenta Tercera y Ministra para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, de «Fecha de la orden», ha determinado la inhabilitación de Fusiona 
Soluciones Energéticas, S.A., y el traspaso de sus clientes a la comercializadora de 
último recurso que le corresponde de acuerdo a la normativa de aplicación. Por este 
motivo procede informarle de lo siguiente:
1. Fusiona  Soluciones  Energéticas,  S.A.,  no  puede  ejercer  la  actividad  de 
comercialización de gas natural por incumplimiento de la normativa en vigor.
2. Al  objeto  de  garantizar  que  usted  continúa  siendo  suministrado,  y  en 
cumplimiento de lo previsto en los artículos 57 y 82 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, 
del  sector  de  hidrocarburos,  pasará  a  tener  contratado  su  suministro  con  una 
comercializadora de último recurso a partir de «Fecha» en las mismas condiciones 
técnicas que las estipuladas en el contrato anterior suscrito con Fusiona Soluciones 
Energéticas, S.A.
El precio que le aplicará será el siguiente:
– Consumidores con consumo anual igual o inferior a 50.000 kWh: Se aplicará la 
tarifa de último recurso en vigor publicada en la Resolución de 22 de diciembre de 2021, 
de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se publica la tarifa de 
último recurso de gas natural.
– Resto de consumidores: Se aplicará al precio establecido para los consumidores 
sin contrato en la disposición adicional cuarta de la Orden TED/1286/2020, de 29 de 
diciembre para los consumidores por la que se establecen la retribución y cánones de 
acceso de los almacenamientos subterráneos básicos para el año 2021.
3. Dicha comercializadora de último recurso le comunicará los trámites a realizar 
para formalizar la nueva contratación y los precios del suministro.
4. En caso de que no desee ser suministrado por esa comercializadora de último 
recurso, usted deberá, en el plazo de seis días desde la publicación en el BOE de la 
mencionada  orden  ministerial,  es  decir,  con  anterioridad  a  «Fecha»,  contratar  el 
suministro con cualquier empresa comercializadora a un precio libremente pactado. 
Asimismo, si tiene usted derecho a acogerse a la tarifa de último recurso, es decir, si su 
consumo anual es igual o inferior a 50.000 kWh, podrá optar por una comercializadora 
de último recurso que le aplique la tarifa de último recurso. Para su información puede 
consultar los listados de comercializadores de gas natural y de comercializadoras de 
último recurso que se encuentran disponibles en la página web de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia (https://sede.cnmc.gob.es/listado/censo/4)
Transcurrido dicho plazo podrá, en cualquier momento, contratar su suministro en 
mercado libre o, si tiene usted derecho a acogerse a la tarifa de último recurso, contratar 
con otra comercializadora de último recurso al precio de la tarifa de último recurso.