BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 32 Lunes 7 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 15982
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
1949 Resolución de 1 de febrero de 2022, de la Secretaría de Estado de Justicia, 
por la que se publica el Convenio con el Servicio Murciano de Salud, para 
cooperación en materia de acceso a datos sanitarios de interés forense.
Con fecha 26 de enero de 2022 se ha suscrito el Convenio entre el Ministerio 
de Justicia y el Servicio Murciano de Salud para cooperación en materia de acceso a 
datos sanitarios de interés forense.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 1 de febrero de 2022.–El Secretario de Estado de Justicia, Antonio Julián 
Rodríguez Esquerdo. 
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Justicia y el Servicio Murciano de Salud para 
cooperación en materia de acceso a datos sanitarios de interés forense
En Madrid, se firma electrónicamente.
REUNIDOS
El  Secretario  de  Estado  de  Justicia,  don  Antonio  Julián  Rodríguez  Esquerdo, 
nombrado  por  Real  Decreto  1088/2021,  de  7  de  diciembre,  en  representación 
del  Ministerio  de  Justicia  y  en  el  ejercicio  de  las  competencias  que  le  confiere  el 
artículo 62 g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
El Director Gerente del Servicio Murciano de Salud, don Francisco José Ponce 
Lorenzo, actuando en ejercicio de la competencia atribuida en virtud del artículo 8.1 a) 
del Decreto 148/2002, de 27 de diciembre, por el que se establece la estructura y 
funciones  de  los  Órganos  de  Participación,  Administración  y  Gestión  del  Servicio 
Murciano de Salud, expresamente facultada para la firma del presente convenio por 
acuerdo del Consejo de Administración de dicho Ente Público, de fecha 5 de octubre 
de 2021.
MANIFIESTAN
I. El Estado tiene competencia exclusiva en materia de Administración de Justicia 
de acuerdo con el artículo 149 1.5.ª de la Constitución Española.
II. El  Ministerio  de  Justicia  tiene  asumidas  en  el  territorio  de  la  Comunidad 
Autónoma  de  Murcia  las  competencias  en  materia  de  personal  al  servicio  de 
la Administración de Justicia. e
III. Los Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses son órganos técnicos,  bo
cuya misión es auxiliar a los juzgados, tribunales, fiscalías y oficinas del registro civil de  49ww
Dcoencfroertmo i3d8a6d/ 1c9o9n6 ,l od ed i1s pduee mstaor zeon. el artículo 1 de su Reglamento, aprobado por Real
IV. La OM JUS/332/2002, de 31 de enero, por la que se dispone la creación 
del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses (en adelante IMLCF) de Murcia, le 
atribuye las siguientes funciones:
a) La práctica de pruebas periciales propias de la actividad médico forense, tanto 
tanatológicas, como clínicas y de laboratorio.
b) La realización de actividades de docencia e investigación relacionadas con la 
medicina forense.
V. El ámbito territorial de actuación del IMLCF de Murcia será el de la Región 
de Murcia. Para su funcionamiento se estructura con una unidad territorial en Cartagena, 
con la categoría de Subdirección. Está organizado en tres servicios: Patología Forense, 
Clínica Médico Forense y Laboratorio Forense, este último con sede en la subdirección 
de Cartagena.
VI. De  acuerdo  con  el  artículo  22.3  de  la  Orden  de  creación  antes  citada, 
el Ministerio de Justicia «podrá establecer conciertos con entidades sanitarias públicas y 
privadas, así como con otras Instituciones, dirigidos a la utilización de locales, servicios y 
medios tecnológicos de interés médico legal para el normal funcionamiento del Instituto 
de Medicina Legal».
VII. El Servicio Murciano de Salud (en adelante SMS), además de sus funciones de 
prestación de la asistencia sanitaria, la docencia e investigación, tiene la obligación de 
aportar toda la información que le sea requerida por las autoridades judiciales o el 
ministerio fiscal en el marco de un procedimiento judicial.
El SMS recoge la información asistencial en diversas aplicaciones informáticas, con 
el  objetivo  de  asegurar  la  adecuada  asistencia  a  los  pacientes.  La  información 
se  estructura  en  una  historia  clínica  electrónica  a  través  de  las  herramientas 
asistenciales  OMI  para  Atención  Primaria,  SELENE  para  atención  hospitalaria,  el 
identificador único para el paciente y el visor genérico Ágora Plus. Esta información 
constituye una fuente documental habitualmente utilizada por los Juzgados, Tribunales 
y Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Murcia para la investigación de los casos en 
los que existe un expediente judicial en curso.
VIII. Con fecha 15 de marzo de 2017, el Ministerio de Justicia y el SMS firmaron un 
convenio para cooperación en materia de acceso a datos sanitarios de interés forense, 
publicado en el BOE de fecha 10 de abril de 2017.
IX. Dado que la colaboración establecida en el citado convenio está dando los 
resultados previstos de forma satisfactoria, ambas partes están de acuerdo en ampliarla, 
suscribiendo  un  nuevo  convenio  relativo  al  acceso  a  las  aplicaciones  informáticas 
del SMS.
X. El tiempo invertido en la petición y remisión de la información solicitada por la 
autoridad judicial, a través del IMLCF, a los centros sanitarios, puede ser minimizado de 
forma sustancial si existe un acceso directo y controlado a la historia clínica electrónica. 
Este acceso permitiría la consulta y descarga inmediata de la información en formato 
digital y supondría una optimización de los recursos personales y materiales por ambas 
partes.
Esta herramienta es fundamental para obtener la información necesaria en los casos 
de internamientos involuntarios, lesiones accidentales, por agresión o violencia sobre la 
mujer, informes de imputabilidad y drogadicción, etc. En los casos de fallecimientos 
permite  establecer  la  mejor  estrategia  encaminada  a  determinar  la  causa  y 
circunstancias de la muerte. e.e
XI. En  consideración  con  lo  anterior,  las  partes  estiman  conveniente  la  w.b
formalización del presente convenio para la implementación de un acceso controlado a  49ww
Mlasu racpiali.caciones informáticas del SMS por parte de los médicos forenses del IMLCF de
Por todo ello, formalizan el presente convenio de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera. Objeto del convenio.
Es objeto del presente convenio es la implantación de un protocolo de acceso a las 
bases de datos del SMS por parte de los médicos forenses del IMLCF de Murcia, para la 
consulta del historial clínico de pacientes incursos en una causa judicial, cuando sea 
necesario para la emisión de informes solicitados por la autoridad judicial.
Segunda. Compromisos de las partes.
El SMS se compromete a habilitar a los médicos forenses del IMLCF de Murcia un 
sistema de acceso a la historia clínica electrónica, incluidos los datos relativos a salud 
mental, a través del Visor AGORA o del sistema que se determine, para la realización de 
las consultas y descarga de información que resulten necesarias para la elaboración de 
los informes solicitados por los juzgados, tribunales y fiscalías de la Región de Murcia.
El Ministerio de Justicia se compromete a establecer los mecanismos que aseguren 
que  la  utilización  del  acceso  al  Sistema  Informático  se  restrinja  a  la  estrictamente 
necesaria para la elaboración de los informes periciales solicitados por la autoridad 
judicial y a mantener el deber de secreto y confidencialidad, así como el riguroso 
cumplimiento de la ley de protección de datos personales.
Con el fin de garantizar los extremos del párrafo anterior, el acceso a los sistemas 
informáticos se realizará únicamente por la Dirección y Subdirección del IMLCF o por la 
persona  o  personas  a  las  que  se  autorice,  que  estarán  en  posesión  de  tarjeta 
identificativa y contraseña y mediante un proceso de filtro previo de los sujetos objeto de 
consulta. Este mecanismo de filtro previo consistirá en la remisión por adelantado de la 
identificación de los sujetos que van a ser objeto de consulta, a través de una conexión 
telemática y especificando el motivo el acceso. El sistema guardará auditoría de los 
accesos realizados, para su eventual consulta posterior y según lo establecido en la 
normativa vigente sobre protección de datos personales.
Por ambas partes se establecerá qué datos sanitarios serán mostrados en cada 
acceso, con el fin de que sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con el 
ámbito y las finalidades del presente convenio.
Por parte del IMLCF de Murcia se establecerá un sistema de gestión de usuarios en 
el que se actualizará permanentemente la lista de personas autorizadas. Además de ello, 
se establecerá un protocolo de acceso que garantice el cumplimiento de la normativa de 
la  ley  de  protección  de  datos  personales,  y  en  concreto  de  la  necesidad  de 
consentimiento de los interesados o autorización judicial para el acceso al aplicativo, que 
deberá contemplar los siguientes supuestos:
a) En el caso de fallecidos sometidos a investigación judicial no es necesario 
documento de consentimiento ni de autorización judicial.
b) En el caso de personas vivas incursas en procedimiento judicial es preciso 
contar  con  un  documento  en  el  que  el  interesado  o  su  representante,  autorice 
expresamente el acceso a su historia clínica con mención expresa de los fines para los 
que se solicita esta autorización y en su defecto autorización judicial expresa.
c) En  casos  especiales  de  investigación  de  reclamaciones  por  imprudencia  e
sanitaria es preciso contar con la autorización judicial en todos los casos. bo
TercTeordao. s Plrooste cacfióenct addeo Dsa topso rd e eCl arpárcetseer nPtee rsoconnavl.enio  vendrán  obligados  por  las
disposiciones  y  exigencias  establecidas  por  el  Reglamento  (UE)  2016/679  del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las  Bc
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento 
general de protección de datos), Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección 
de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y demás disposiciones vigentes 
sobre la materia.
Asimismo, ambas partes habrán de actuar de conformidad con lo preceptuado tanto 
en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente 
y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
Cuarta. Comisión de seguimiento.
Para  el  adecuado  seguimiento,  coordinación,  control  e  interpretación  de  lo 
establecido en el presente convenio, se crea una comisión de seguimiento integrada por 
dos miembros designados por el Ministerio de Justicia y otros dos por el SMS y un 
representante de la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Murcia. La 
Comisión se reunirá cuando lo determinen las partes.
La comisión se regirá, en cuanto a su funcionamiento, periodicidad de las reuniones 
y vinculación de sus acuerdos, por lo dispuesto en el capítulo II del título preliminar de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que regula el 
funcionamiento de los órganos colegiados.
Quinta. Financiación.
El  presente  convenio  no  conlleva  obligaciones  financieras  o  contraprestación 
económica para ninguna de las partes.
Sexta. Efectos del convenio.
1. El presente convenio tendrá una duración de cuatro años naturales y producirá 
efectos, una vez inscrito en el registro electrónico estatal de órganos e instrumentos 
de  cooperación  del  sector  público  estatal  en  los  términos  del  artículo  48.8  de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y asimismo 
será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Será prorrogable a su término mediante acuerdo expreso por igual periodo, que 
deberá formalizarse con un mes de antelación a la expiración del convenio.
Asimismo, cualquiera de las partes firmantes podrá proceder a su denuncia expresa 
con un plazo mínimo de tres meses a la fecha en que se pretenda su expiración.
2. Las partes firmantes podrán modificar los términos del presente convenio en 
cualquier momento, de mutuo acuerdo, mediante la firma de una adenda al mismo.
Séptima. Causas de extinción.
1. Los  convenios  se  extinguen  por  el  cumplimiento  de  las  actuaciones  que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2. El presente convenio se entenderá resuelto por alguna de las siguientes causas:
a) El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de  e.e
alguno de los firmantes. b
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un  49ww
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comSisi iótrna sdceu srreidgou imeli epnlatoz oy  cinodnictraodl od ee lna  eelj erceuqcuieórnim dieeln ctoon pveernsiios.tiera el incumplimiento, la
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de
resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera 
previsto.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en las leyes.
Octava. Naturaleza y resolución de controversias.
El presente convenio, de naturaleza jurídico-administrativa, se celebra al amparo de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, ejecución, 
resolución y efectos que puedan derivarse del presente convenio se resolverán entre las 
partes de la manera amistosa en el seno de la comisión prevista en la cláusula cuarta.
Al tener naturaleza administrativa, el orden jurisdiccional contencioso-administrativo 
será  el  competente  para  resolver  las  cuestiones  litigiosas  que  pudieran  suscitarse 
entre las partes, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1 y 2 de 
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y,  de  conformidad  con  cuanto  antecede,  en  el  ejercicio  de  las  facultades  que 
legalmente  corresponden  a  cada  uno  de  los  firmantes,  obligando  con  ello  a 
las Instituciones que representan, suscriben electrónicamente el presente convenio.–El 
Secretario  de  Estado  de  Justicia,  Antonio  Julián  Rodríguez  Esquerdo.–El  Director 
Gerente del Servicio Murciano de Salud, Francisco José Ponce Lorenzo.