BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 14 Jueves 16 de enero de 2020 Sec. III.   Pág. 4589
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL
676 Resolución de 26 de diciembre de 2019, de la Secretaría General de Sanidad 
y Consumo, por la que se publica el Convenio con la Sociedad Española de 
Calidad Asistencial, en materia de calidad asistencial.
Suscrito el 26 de diciembre de 2019, Convenio entre el Ministerio de Sanidad, 
Consumo y Bienestar Social y la Sociedad Española de Calidad Asistencial (SECA) en 
materia de calidad asistencial, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo 
de esta Resolución.
Madrid, 26 de diciembre de 2019.–El Secretario General de Sanidad y Consumo, P. S. 
(Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto), la Directora General de Salud Pública, 
Calidad e Innovación, Pilar Aparicio Azcárraga.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y la 
Sociedad Española de Calidad Asistencial en materia de calidad asistencial
En Madrid, a 26 de diciembre de 2019.
REUNIDAS
Por  una  parte,  doña  Pilar  Aparicio  Azcárraga,  en  nombre  y  representación  del 
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social en su calidad de Directora General 
de Salud Pública, Calidad e Innovación en virtud del Real Decreto 805/2018, de 29 de 
junio (BOE del 30), y actuando en el ejercicio de la competencia que le otorga el 
apartado sexto.2.c) de la Orden SSI/131/2013, de 17 de enero, sobre delegación de 
competencias del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
Y de otra, doña Inmaculada Mediavilla Herrera en su calidad de Presidenta de la 
Sociedad Española de Calidad Asistencial (SECA), con C.I.F. G78271301, con domicilio 
en Calle Uria, 76-1.º, oficina 1.ª, 33003 Oviedo, cuyo nombramiento se proclamó en la 
Asamblea General de Socios de 24 de octubre de 2019.
EXPONEN
Primero.
Que el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social (en adelante MSCBS), 
ostenta entre otras las funciones de elaboración de los programas de calidad del Sistema 
Nacional de Salud (SNS).
La mejora de la calidad asistencial ha sido siempre inherente a los principios del  s
Sistema Nacional de Salud, como se desprende de la Ley 14/1986, de 25 de abril,  oe.
General de Sanidad que en el Título II incluye como una de las actuaciones a desarrollar  w.
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distintas Comunidades Autónomas en los últimos años.
En este contexto y amparado por la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y 
calidad del Sistema Nacional de Salud, que incluye como uno de sus objetivos la 
prestación de los servicios sanitarios a los usuarios del SNS sea de calidad, se han 
desarrollado acciones de coordinación y cooperación de las Administraciones públicas 
sanitarias para garantizar la máxima calidad del sistema sanitario. Esta calidad alcanza 
la formación y desarrollo de la competencia técnica de los profesionales sanitarios, la 
calidad de los centros sanitarios, la mejora de la calidad en la gestión de la investigación, 
calidad en el intercambio electrónico de información clínica. Este principio de la mejora 
de la calidad del sistema sanitario en su conjunto debe presidir las actuaciones de las 
instituciones sanitarias públicas y privadas. Y se concretan los elementos que configuran 
la que se denomina infraestructura de la calidad, que comprende normas de calidad y 
seguridad, indicadores, guías de práctica clínica y registros de buenas prácticas y de 
acontecimientos adversos.
Así se han desarrollado las Estrategias en Salud del SNS que contienen las líneas 
generales,  objetivos  y  recomendaciones  para  la  mejora  continua  de  la  Calidad 
Asistencial en los problemas de Salud de mayor repercusión sobre la calidad de vida de 
los pacientes y familiares, así como la de mayor repercusión económica y social.
Junto a las garantías de calidad están las garantías de seguridad que debe estar 
presente en las prestaciones sanitarias, y especialmente en las técnicas, tecnologías o 
procedimientos  aplicados  en  la  asistencia  sanitaria  y  en  los  centros,  servicios  y 
establecimientos sanitarios.
Una dimensión esencial de la calidad asistencial, es la seguridad del paciente, que 
implica desarrollar estrategias para reducir el daño innecesario al paciente asociado a la 
asistencia sanitaria. Por ello, en el año 2005 se comenzó a desarrollar, en colaboración 
con las administraciones autonómicas, la estrategia de Seguridad del Paciente del SNS 
basada en recomendaciones internacionales y de expertos españoles. Esta estrategia, 
incluida en el Plan de Calidad de 2006, ha servido de herramienta y marco de referencia 
para el despliegue de programas y acciones que se han ido desarrollando en España 
sobre seguridad del paciente.
Esta estrategia ha sido actualizada por la estrategia de Seguridad del Paciente del 
SNS. Periodo 2015-2020 en la que se incorpora las líneas estratégicas ya establecidas; 
recoge  las  recomendaciones  internacionales  actuales  en  materia  de  seguridad  del 
paciente;  incorpora  los  logros  y  fortalezas  alcanzados;  propone  objetivos  y 
recomendaciones a partir de las mejores evidencias disponibles; y propone un sistema 
de evaluación consensuado con las Comunidades Autónomas, que permitirá medir de 
forma estandarizada el alcance de esta nueva estrategia.
Segundo.
Que  la  Sociedad  Española  de  Calidad  Asistencial  (en  adelante  SECA)  es  una 
sociedad científica de carácter multidisciplinar cuya misión es fomentar e impulsar la 
mejora continua de la calidad asistencial en el ámbito sanitarios y cuyos fines son la 
promoción, la docencia e investigación de la gestión de Calidad Asistencial (actividades 
de evaluación, monitorización, diseño y mejora) agrupando para tales fines a todos 
aquellos interesados y relacionados con la actividad sanitaria y socio-sanitaria y para 
ello, desarrolla las siguientes actividades:
a)  Favorecer el intercambio de información y experiencias en todos los aspectos 
relacionados con la gestión de la calidad y promover el debate sobre los problemas  e
relacionados con la calidad asistencial y las medidas a adoptar para solucionarlos. bo
b)  Promocionar y orientar la investigación en materia de gestión de la Calidad. w
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culturales o asistenciales en orden a los fines anteriores, de forma individual o en
colaboración con las administraciones públicas, centros de salud, hospitales, colegios 
profesionales,  universidades,  sociedades  científicas  y  cualquier  entidad  pública  o 
privada, siempre en orden a sus fines.
Tercero.
El  presente  convenio  tiene  la  consideración  de  convenio  marco  por  fijar  unos 
compromisos iniciales entre las partes, que posteriormente podrá dar lugar a convenios 
específicos en los que se concreten esos compromisos.
Cuarto.
Que las mencionadas entidades consideran interesante, en sus respectivos ámbitos 
de actuación, establecer un marco de colaboración para poder cumplir sus expectativas 
correspondientes y conseguir los objetivos marcadas en las actividades que lleven a 
cabo. Por todo ello, las partes manifiestan su voluntad de formalizar el presente convenio 
de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El objeto de este convenio es promover una colaboración en los temas comunes a 
ambas entidades en el ámbito de la mejora de la Calidad Asistencial y Seguridad de los 
Pacientes,  favoreciendo  el  intercambio  de  información  y  colaborando  en  tareas, 
actividades  y  proyectos  que  sean  de  mutuo  beneficio.  Con  carácter  meramente 
enunciativo y no limitativo se citan los siguientes:
– Organización conjunta de actividades de formación continuada para profesionales 
sanitarios y divulgación de las mismas.
– Participación en las jornadas de estudio, congresos y otras reuniones organizadas 
por cada una de las instituciones firmantes.
– Elaboración de documentos relacionados con la calidad asistencial orientados a la 
ciudadanía o a los profesionales sanitarios.
– Intercomunicación y colaboración en trabajos y proyectos de interés común.
– Cualquier otra materia que en el futuro pueda surgir como de interés común para 
ambas instituciones.
Segunda.  Convenios Específicos.
Para el desarrollo de este convenio, se podrán establecer los correspondientes 
convenios específicos donde se recojan actividades y proyectos de actuación concreta y 
en los que se determinaran los fines propuestos y los medios necesarios para su 
realización, de acuerdo con los requisitos establecidos en el Capítulo VI del Título 
Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Tercera.  Financiación.
Este  Convenio  no  generará  compromiso  financiero  alguno  para  ninguna  de  las 
partes. La financiación conjunta de las actuaciones seleccionadas se materializará a  es
través de la firma de convenios específicos. o
CuaPrtaar.a  Cveolmari spióonr  dlae  Saedgeuciumaidean tore.alización del presente convenio se constituirá una  2020-676n https://w
Cgeosmtiiósnió ny  dsee gSueimguieimntioe ndtoe  qlause  taecncdiorán ecso moboj eptroin dciepla lp rfeusnecniótne  vCeolanrv epnoiro ,la i notregrapnreiztaarc iólons,   BOE-A-cable e
términos del mismo que lo requieran y resolver las dudas que puedan surgir en su 
aplicación e interpretación así como, de los futuros convenios específicos que al amparo 
del mismo se celebren. La Comisión se constituirá en el plazo de 15 días contados 
desde su inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del Sector Público Estatal y publicación en el «Boletín Oficial del Estado» y 
dictará las normas internas de su funcionamiento, debiéndose reunir siempre que lo 
solicite alguna de las partes.
La Comisión de Seguimiento, tendrá carácter paritario y su composición será:
Por parte del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social:
– El Director/a General de Salud Pública, Calidad e Innovación.
– El Subdirector/a General de Calidad e Innovación.
– Un técnico de la SGCI, designado por la Subdirector/a General de Calidad e 
Innovación.
Por parte de la Sociedad Española de Calidad Asistencial participarán en dicha 
Comisión:
– Presidente/a.
– Secretario/a.
– Tesorero/a.
Se reunirá con carácter ordinario al menos una vez al año y de forma extraordinaria 
cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las partes.
Su  funcionamiento  se  ajustará  al  régimen  de  funcionamiento  de  los  órganos 
colegiados,  establecido  en  la  Sección  3.ª  del  capítulo  II  del  título  Preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio existiendo 
actuaciones  en  curso  de  ejecución,  la  Comisión  de  Seguimiento  podrá  acordar  la 
continuación  y  finalización  de  las  actuaciones  en  curso  que  considere  oportunas, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, trascurrido el cual deberá 
realizarse la liquidación de las mismas.
Quinta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Cada  una  de  las  partes  se  compromete  a  guardar  la  máxima  confidencialidad 
durante  la  vigencia  del  presente  Convenio,  y  una  vez  finalizado,  respecto  a  la 
información y/o documentación sensible, pertenecientes a la otra parte a las que haya 
podido tener acceso durante su vigencia y a hacer que esta obligación sea respetada por 
todas las personas que participan en la ejecución del mismo.
El tratamiento automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario 
realizar como consecuencia del desarrollo del presente Convenio se regirá conforme a lo 
establecido en la legislación vigente. En especial, el Reglamento (UE) 2016/679 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento 
general  de  protección  de  datos)  y  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre  de 
protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Sexta.  Publicidad y difusión. o
Ambas partes se comprometen a destacar su mutua colaboración en cuantos medios  6w
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por ambas partes, conforme a su respectiva validación interna.
En el caso del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social el nombre y el 
logotipo se estará a lo establecido en la Orden de 27 de septiembre de 1999 por la que 
se aprueba el Manual de Imagen Institucional de la Administración General del Estado y 
se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 1465/1999, por el que se establecen 
criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y el material 
impreso de la Administración General del Estado y la Guía para la edición y publicación 
de páginas web en la Administración General del Estado, aprobada por Resolución de 21 
de marzo de 2013, de la Secretaria de Estado para las Administraciones Públicas.
Adicionalmente, se comprometen a dar la máxima difusión posible al proceso y al 
resto de las actividades a través de sus canales habituales y, en especial, a través de 
Internet u otros soportes electrónicos, así como la utilización de los enlaces en las 
páginas web de ambas instituciones.
Séptima.  Resolución del convenio.
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su 
objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en la legislación vigente.
En el caso de incumplimiento recogido en el apartado c), la otra parte podrá notificar 
a la parte incumplidora –a través de sus representantes en la Comisión de Seguimiento–, 
un requerimiento para que en el plazo de 30 días naturales cumpla con las obligaciones 
o compromisos incumplidos. Si transcurrido dicho plazo persistiera el incumplimiento, la 
parte  que  lo  detectó  notificará  a  la  incumplidora  la  concurrencia  de  la  causa  de 
resolución  y  se  entenderá  resuelto  el  Convenio  con  eficacia  del  mismo  día  de  la 
recepción de la notificación. Dicha terminación no perjudicará cualquier otro derecho o 
reclamación que la parte afectada pueda ostentar o tener con respecto de la parte 
infractora.
De acuerdo con el artículo 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en caso de 
resolución  del  Convenio,  las  partes,  a  propuesta  de  la  comisión  de  seguimiento, 
vigilancia y control del convenio podrán acordar la continuación y finalización de las 
actualizaciones  en  curso  que  consideren  oportunas  estableciendo  un  plazo 
improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de 
las mismas en los términos establecidos en el artículo 52.2 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre.
Octava.  Validez y Eficacia.
De conformidad con el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, el presente Convenio se perfeccionará con el consentimiento de las 
partes manifestado mediante su firma, y desplegará los efectos una vez sea inscrito en el 
Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector  e.
Público Estatal y haya sido publicado en el «Boletín Oficial del Estado». w.b
Mantendrá su vigencia por un periodo de 4 años, pudiendo acordarse unánimemente  6w
audniac iopnroarlreosg oa  saun teexst indcei ófnin.alizar este último plazo, por un periodo de hasta cuatro años
Novena.  Modificación del convenio.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo unánime de las partes, a 
propuesta de cualquiera de éstas. Dicha propuesta será remitida a las partes para su 
estudio y aprobación. De acordarse por unanimidad la modificación, se suscribirá la 
correspondiente adenda, a fin de incorporar las propuestas de mejora que se hayan 
considerado pertinentes para el logro de los objetivos previstos, la cual formará parte 
integra del Convenio.
Décima.  Régimen Jurídico y Resolución de Controversias.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo establecido en 
el Título Preliminar, Capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público en el que se regula los acuerdos adoptados por las Administraciones 
Públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público  vinculados  o 
dependiente o las Universidades Púbicas entre sí o con sujetos de derecho privado para 
un fin común.
Las partes se comprometen a intentar resolver, de buena fe y de manera amistosa, 
cualquier desacuerdo que pueda surgir en el desarrollo del presente convenio, que 
deberán solventarse, en primer término, por la Comisión de Seguimiento prevista en la 
cláusula cuarta de este convenio. De no alcanzarse solución o acuerdo a través de esta 
vía, la resolución de la cuestión o cuestiones litigiosas surgidas será competencia de la 
Jurisdicción  contencioso-administrativa  de  conformidad  con  lo  previsto  en  la 
Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  dicha  jurisdicción,  sometiéndose  a  los 
tribunales de Madrid.
En prueba de conformidad, y para la debida constancia de todo lo acordado, ambas 
partes firman el presente Convenio por duplicado ejemplar y en todas sus hojas, en el 
lugar y fecha al principio indicados.–Por el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar 
Social,  la  Directora  General  de  Salud  Pública,  Calidad  e  Innovación,  Pilar  Aparicio 
Azcárraga.–Por  la  Sociedad  Española  de  Calidad  Asistencial,  la  Presidenta  de  la 
Sociedad Española de Calidad Asistencial, Inmaculada Mediavilla Herrera.