BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56 Lunes 7 de marzo de 2022 Sec. III.   Pág. 27084
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
3583 Resolución de 23 de febrero de 2022, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Actuación preventiva de reubicación de arenas en el borde litoral 
del Delta del Ebro».
Antecedentes de hecho
Con fecha 25 de agosto de 2021, tuvo entrada en esta Dirección General, escrito de 
la Subdirección General de la Protección de la Costa de la Dirección General de la Costa 
y  el  Mar,  como  promotor  y  órgano  sustantivo  del  proyecto,  en  el  que  solicita  la 
tramitación  de  procedimiento  de  evaluación  ambiental  simplificada  del  proyecto 
«Actuación preventiva de reubicación de arenas en el borde litoral del delta del Ebro».
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El  objeto  del  proyecto  es  llevar  a  cabo  una  actuación  de  urgencia  en  puntos 
seleccionados del frente litoral del delta del Ebro, para reforzar el sistema playa-duna-
saladar. Con ello, se pretende prevenir los impactos de los temporales marinos en 
algunos elementos clave de conservación del espacio de la Red Natura 2000 «Delta de 
l’Ebre». De forma complementaria, la protección de los sistemas naturales también 
comportará  a  nivel  territorial  una  mejora  de  la  seguridad  de  las  poblaciones, 
infraestructuras y actividades económicas frente los temporales marinos.
Se propone la reubicación de arenas desde zonas con continua sedimentación, que 
servirán de préstamo, a zonas con déficit sedimentario, que son las que se han visto más 
afectadas por los temporales marinos de los últimos años. Todas las actuaciones de 
extracción, transporte y aporte se realizarán mediante medios mecánicos terrestres.
La solución adoptada por el promotor se corresponde con la alternativa que permite 
controlar el retroceso de la línea de orilla en este tramo de costa y reducir los potenciales 
daños  de  la  inundación  de  la  plataforma  deltaica,  producida  especialmente  en  los 
temporales y agravada por la subida del nivel del mar. De esta manera, se pretende 
evitar la pérdida de la condición de defensa costera, de hábitat y de zona de ocio de las 
playas del delta del Ebro.
Junto con esta alternativa de gestión de las arenas litorales se barajaron otras cuatro 
alternativas:  no  actuación,  instalación  de  defensas  costeras  rígidas,  aportación  de 
sedimentos fluviales y regeneración de playas mediante dragado marino offshore.
Tras  la  consideración  de  criterios  técnicos,  sociales  y  ambientales,  el  promotor 
selecciona esta alternativa por ser la mejor valorada para llevar a cabo una actuación 
preventiva en el invierno 2021-2022, porque se puede llevar a cabo técnicamente de 
manera inmediata y porque no afecta a ningún otro espacio de la Red Natura 2000.
Las actuaciones se ubican en diferentes sistemas arenosos costeros (playas, dunas 
y cordones litorales) de los municipios de Deltebre, Sant Jaume d’Enveja, y Sant Carles 
de la Ràpita, en la provincia de Tarragona. e.e
El promotor y órgano sustantivo del proyecto es la Dirección General de la Costa y el  w.b
Mar del Ministerio para la Transición Ecológica y del Reto Demográfico (MITECO). 83ww
– Tramitación y consultas.
Analizado el documento ambiental, remitido el 3 de septiembre de 2021, se solicita la
subsanación del mismo para su adecuación al contenido establecido en el artículo 45.1  Bc
de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, documentación recibida 
el 8 de octubre de 2021.
Con fecha 20 de octubre de 2021, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación al proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la 
Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta, se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Relación de consultados Respuestas recibidas
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Dirección General de Biodiversidad, Bosques y 
Sí
Desertificación. MITECO.
Subdirección General para la Protección del Mar. Dirección General de la Costa y el Mar. MITECO. Sí
Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre. Dirección General de la Costa y el Mar. MITECO. Sí
Confederación Hidrográfica del Ebro. MITECO. No
Oficina Española de Cambio Climático. MITECO. Sí
Subdelegación del Gobierno en Tarragona. Sí
Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural. Secretaría de Acción Climática. Departamento de Acción 
Sí (2)
Climática, Alimentación y Agenda Rural. Generalitat de Cataluña (GENCAT).
Parque Natural del Delta de l’Ebre. Dirección General de Política Ambientales y Medio Natural. GENCAT. Sí (2)
Agencia Catalana del Agua. Secretaría de Acción Climática. Departamento de Acción Climática, Alimentación y 
Sí
Agenda Rural. GENCAT.
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Secretaría de Acción Climática. Departamento de Acción  Oficina Catalana de 
Climática, Alimentación y Agenda Rural. GENCAT. Cambio Climático
Dirección General de Políticas de Montaña y del Litoral. Secretaría de Territorio y Movilidad. Departamento de la 
Sí
Vicepresidencia y de Políticas Digitales y Territorio. GENCAT.
Dirección General de Patrimonio Cultural. Secretaría General de Cultura. Departamento de Cultura. GENCAT. Sí
Servei Territorial 
Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Secretaría de Territorio y Movilidad. Departamento de la 
d’Urbanisme de les Terres 
Vicepresidencia y de Políticas Digitales y Territorio. GENCAT.
de l’Ebre.
Dirección General de Protección Civil. Secretaría General de Interior. Departamento de Interior. GENCAT. Sí
Secretaría de Salud Pública. Departamento de Salud. GENCAT. No
Diputación Provincial de Tarragona. Sí
Ayuntamiento de Deltebre. Sí
Ayuntamiento de Sant Carles de la Rápita. Sí
Ayuntamiento de Sant Jaume d’Enveja. Sí
Centro de Estudio Avanzados de Blanes (CEAB-CSIC). No
SEO/BirdLife. Sí
Ecologistas en Acción de Cataluña. No
Fundación para la Conservación y Recuperación de Animales Marinos (CRAM). No o
Plataforma en Defensa de l’Ebre. No 83ww
Como consecuencia, principalmente, de las contestaciones de la Dirección General
idnes taPboalínti caas  aAnmablizieanr tacleosn  ym Máse didoe tNaalletu rlaols  y pdoetel nPcaiarcle sN aitmurpaal cdtoesl  Ddeellt ap droey el’Ectbor es, oqburee   BOE-A-cable e
elementos de gran sensibilidad de la Red Natura 2000, se formuló requerimiento al
promotor, con fecha 13 de diciembre de 2021, para que completara el documento 
ambiental en ese sentido.
La información se recibe e incorpora al expediente el 23 de diciembre de 2021. 
Adicionalmente, con fechas 7 de enero de 2022 y 13 de enero de 2022, el órgano 
sustantivo remite los informes de la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio 
Natural y del Parc Natural del Delta de l’Ebre de la Generalitat de Catalunya (GENCAT) 
y, el de la Subdirección General de Protección del Mar, en relación a la documentación 
subsanada.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas y los últimos informes recibidos, se 
realiza el siguiente análisis para determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al 
procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª 
del Capítulo II, del Título II, según los criterios del Anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental.
a) Características del proyecto:
El proyecto pretende compensar la pérdida de sedimentos de un tramo de costa 
sometido a erosión mediante la aportación artificial desde las zonas de sedimentación de 
un volumen equivalente al perdido. Contempla las siguientes actuaciones: extracción de 
arena en las zonas excedentarias (tramos litorales en acreción), acopio, transporte y 
aporte y modelado final de la arena en la zona deficitaria (tramos en regresión con riesgo 
de colapso).
La extracción del material se realizará en el entorno de la orilla de mar, fuera de 
contacto con la lámina de agua, mediante retroexcavadora con pala. La arena extraída 
se acopiará para su secado y, posteriormente, se transportará mediante camiones de 
tracción integral hasta la zona de aporte, a ser posible por playa seca, utilizando de 
manera prioritaria los caminos existentes. El Servicio Provincial de Costas de Tarragona 
confirmó a la Subdirección General de Protección del Mar que el aporte de arenas se 
realizará en playa seca, fuera del contacto con la lámina de agua, donde se extenderá 
mediante pala cargadora para obtener la morfología deseada. En algún caso (trasvase 
en el hemidelta norte, en Deltebre), será necesario también el acondicionamiento de 
paso sobre cauce mediante la colocación y retirada de caño doble de tubo corrugado de 
PEAD para saneamiento de 1 m de diámetro exterior.
Inicialmente, las zonas de préstamo propuestas eran áreas al norte del faro de la 
Península de El Fangar, las playas El Serrallo, La Platjola, Eucaliptus y áreas al sur del 
faro de la península de Els Alfacs. También se contemplaba la posibilidad de utilizar las 
arenas que, como consecuencia de los temporales Gloria (2020) y Filomena (2021), se 
habían depositado en el trasdós de playas y cordones litorales (trasdós de las playas 
entre Riumar y la punta de El Fangar, perímetro de la laguna de Illa de Buda y parte 
interior de la playa del Trabucador dentro de la bahía de Els Alfacs). El promotor 
aclaraba  entonces  que,  en  función  de  las  necesidades,  ubicación  y  distancia  de 
transporte se elegiría cada uno de los yacimientos. En todo caso, se preveía excavar un 
volumen total de 360.000 m3 de arena para su aporte en las zonas deficitarias a reponer: 
la playa de Punta del Fangar-Sur /Los Vascos; las playas de La Marquesa, Balsa de la 
Arena y Riumar (en el municipio de Deltebre); la playa Illa de Buda (en el municipio de 
Sant Jaume d’Enveja) y la playa El Trabucador (en el municipio de Sant Carles de la 
Rápita).
En relación a la posibilidad de uso como zona de préstamos de las arenas que se  e.e
hayan depositado en el trasdós de las playas y cordones litorales por los temporales, la  w.b
Agencia  Catalana  de  l`Aigua  advierte  que  quizás  ya  formarían  parte  de  la  nueva  83ww
cloo nqfuigeu srauc ieóxnc alitvoarcailó yn  qrueep rseosbernet aerlílao su yna r heatr oecmepsoe.z aEdno  tload foa scea sdoe,  sduecseascióonn seecjóo lóegl iucaso,  pdoer 
sloitsu addeop ósaitl oslí macituem  udlea dolass e nz oenl ainst erhioúrm deed laas b aphríoat edgeid Ealss  Adlfoancdse a seí,x cisotmeno  cpuraaldqeuriaesr  otdroe 
fanerógamas.
Como consecuencia de las restricciones ambientales adoptadas finalmente por el 
promotor (definición con criterios ambientales de las zonas de extracción y los perfiles de 
playa), se han limitado las zonas de préstamo y se ha reducido el volumen total a extraer 
a 317.000 m3. En consecuencia, se propone la ejecución de los siguientes trasvases de 
arena:
Distancia 
V extracción V aportación máxima 
Zonas de préstamo Zonas a recuperar Finalidad
(m3) (m3) entre zonas
(km)
Punta del Fangar 
120.000 
(desde el faro hacia el  5,4
aprox. − Playa del Fangar S (zona Los Vascos). 30.000
norte).
− Playa La Marquesa (tramo S). 33.000
Reforzar playa/duna/
− Playa Balsa de la Arena (tramo S). 60.000
Depósitos del trasdós 
cordón litoral/barra.
− Playa Riumar. 27.000
de las playas y zonas  30.000 9
Compensar la regresión costera.
colindantes.
Crear el mecanismo disipador de energía.
Evitar la inundación de los terrenos 
17.000 
Playa El Serrallo (sur). Playa Illa de Buda (cordón litoral). 17.000 9,3 adyacentes a la costa para preservar 
aprox.
los valores naturales de las bahías y su 
Playa del Faro (sur)  condiciones hidrográficas.
de la Península de  150.000 
Playa El Trabucador (barra). 150.000 14
Els Alfacs (Punta de  aprox.
la Banya).
El documento ambiental prevé un plazo de ejecución de 3,5 meses, si bien no estima 
la reducción que puede suponer movilizar menor volumen de arena desde menos zonas 
de préstamo.
La  Subdirección  General  de  Dominio  Público  Marítimo-Terrestre  indica  que  el 
proyecto está entre los contemplados como "obra de interés general" en el artículo 111 
de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas (aquellas para la protección, defensa y 
conservación del dominio público marítimo-terrestre) y que en su redacción, tramitación y 
aprobación la Dirección General de la Costa y el Mar garantiza el cumplimiento de la 
normativa de costas y persigue el fin establecido en el artículo 2 de la Ley 22/1988, 
de 28 de julio, de asegurar la integridad del dominio público marítimo-terrestre y su 
adecuada  conservación,  adoptando,  en  su  caso,  las  medidas  de  protección  y 
restauración  necesarias  y,  cuando  proceda,  de  adaptación,  teniendo  en  cuenta  los 
efectos del cambio climático.
Sobre la acumulación con otros proyectos existentes y/o aprobados, la Dirección 
General de Políticas de Montaña y del Litoral informa tres solicitudes de obras en 
tramitación en el ámbito de las playas La Marquesa, Balsa de la Arena y Riumar; la 
solicitud de autorización para mantenimiento y reparación periódica de la Barra del 
Trabucador en tramitación; la autorización del proyecto de «Mantenimiento del calado 
mínimo en la bocana de acceso a la desembocadura del río Ebro», en la playa Riumar; 
los proyectos vigentes de Regeneración Calaixos y de Aprovechamiento pesquero y 
cinegéticos en la Illa de Buda, o la concesión relativa a las Salinas de la Trinitat en la 
Barra del Trabucador.
Por otra parte, el «Plan para la protección del borde litoral del delta del Ebro», en 
tramitación como parte del «Plan para la protección del delta del Ebro» del MITECO,  s
contempla la ejecución de cuatro posibles trasvases de arena, dos en cada hemidelta. e.
Respecto a la utilización de recursos naturales, el documento ambiental señala que  w.
la  actual  disponibilidad  de  arenas  no  se  puede  garantizar  anualmente,  entre  otras  83ww
lcause zsotionnaes sp proogrqraudea lnat evse lnooc idpaadre dcee  rqeuceu psee rparcoiódnu zdcea  laesn  aurne ncaicslo h aancuiaa ll.a  Epla prtreo memoteorrg eidsati mdea 
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zonas de extracción.
No está prevista la generación de residuos mínimamente significativos.
En relación con la vulnerabilidad del proyecto, se incluye un análisis frente a riesgo 
de  inundaciones  provocados  por  fenómenos  de  origen  marítimo  (meteorológicos  o 
sísmicos), por fenómenos de origen continental (precipitaciones o avenidas) y por la 
combinación  de  ambos,  así  como  frente  el  riesgo  de  accidentes  marítimos  que 
provoquen un vertido de hidrocarburos. También evalúa la vulnerabilidad de los factores 
ambientales presentes. Ha tenido en cuenta el Plan de Gestión del riesgo de inundación 
de la Confederación Hidrográfica del Ebro (2.º ciclo), el Plan Estatal de Protección Civil 
ante el Riesgo de Maremotos y la cartografía de zonas inundables de la demarcación 
hidrográfica del Ebro.
La Oficina Española de Cambio Climático confirma que las actuaciones proyectadas 
proporcionarán  mayor  cota  a  las  playas  y  dunas,  mejorando  la  defensa  costera  y 
reduciendo el riesgo de inundación (sumatorio del ascenso del nivel del mar por el 
cambio climático y el oleaje extremal durante los temporales). A pesar de ello, la Oficina 
Catalana de Cambio Climático destaca que el riesgo de temporales extremos más 
frecuentes debidos al cambio climático es un riesgo real que puede restar eficacia a las 
actuaciones proyectadas. Por ello, califica la reubicación de arenas prevista como una 
solución de carácter temporal y aboga por la movilización de agua y sedimentos de la 
cuenca  del  Ebro  para  reducir  la  vulnerabilidad  del  delta,  opinión  que  comparte  la 
Diputación de Tarragona. A este respecto, hay que indicar que el documento ambiental 
subsanado descarta la alternativa de aportación de sedimentos fluviales, a pesar de que 
sería la actuación más cercana a la forma natural y fuente principal de sedimentos para 
mantener la franja costera frente a la regresión, porque sería una solución que requeriría 
de cierto tiempo debido a su elevada complejidad técnica, ambiental y administrativa, 
considerándose poco eficaz para solventar los impactos inmediatos de la regresión e 
inundaciones marinas.
SEO/BirdLife opina que el proyecto no soluciona la problemática de la aceleración de 
los procesos de regresión del delta y destaca que las actuaciones no forman parte de 
una necesaria visión estratégica y a largo plazo de la problemática que afecta el delta.
Cabe destacar que el plan de vigilancia ambiental contempla el control topográfico en 
las zonas de extracción y aporte para poder conocer la capacidad de recuperación, su 
evolución temporal y comportamiento respecto al teórico previsto en proyecto, según lo 
manifestado  por  la  Dirección  General  de  Políticas  de  Montaña  y  del  Litoral,  que 
recomendaba efectuar un seguimiento posterior a la ejecución de las obras para evaluar 
su impacto ambiental último y su eficacia en materia de protección costera, con el fin de 
incorporar buenas prácticas respecto de esta tipología de actuación en el «Plan para la 
protección del borde litoral del delta del Ebro», en tramitación, o en los proyectos que de 
éste se deriven.
El  análisis  del  promotor  concluye  que  la  vulnerabilidad  actual  de  los  factores 
ambientales  presentes  en  la  zona  no  se  va  a  ver  modificada  por  las  actuaciones 
previstas, dado que no se consideran riesgos añadidos.
La Subdirección General de Programas en Protección Civil de la Generalitat de 
Cataluña entiende que la ejecución del proyecto no genera un incremento de los riesgos 
de  protección  civil,  quedando  fuera  del  ámbito  de  aplicación  de  la  resolución 
IRP/971/2010, de 31 de marzo, por la que se da publicidad a los criterios para la 
elaboración de los informes referentes al control de la implantación de nuevos elementos 
vulnerables compatibles con la gestión de riesgos de protección civil.
b) Ubicación del proyecto: e.
El ámbito del proyecto se sitúa en dominio público marítimo-terrestre estatal. La  83ww
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diciembre, de protección del medio marino, y por tanto no se requiere la emisión de 
Informe de Compatibilidad, si bien colinda con la Demarcación Marina Levantino-Balear.
Todo el ámbito de actuación está incluido en el espacio de la Red Natura 2000 
ES0000020 «Delta de l’Ebre» declarado Zona Especial de Conservación (ZEC) y Zona 
de  Especial  Protección  para  las  Aves  (ZEPA),  competencia  de  la  Generalitat  de 
Catalunya. A su vez, el espacio forma parte del Plan de Espacios de Interés Natural de 
Catalunya (PEIN) y está declarado Parque Natural. Una de las zonas de préstamo, la 
Punta de la Banya, está declarada Reserva Natural Parcial y otra, la Punta del Fangar, 
es Reserva Natural de Fauna Salvaje. Existe también coincidencia con zonas incluidas 
en el Catálogo de Zonas Húmedas de Cataluña y con áreas de interés faunístico y 
florístico.
En líneas generales, el transporte longitudinal de sedimentos a lo largo del delta del 
Ebro se caracteriza por una divergencia en la zona central del cabo Tortosa, de manera 
que en el hemidelta Norte el transporte va hacia el norte, finalizando en el sumidero de la 
Punta del Fangar y en el hemidelta Sur hacia el sur, alcanzando la Punta de la Banya. 
Según recoge el documento ambiental, las arenas extraídas de las flechas litorales 
(Punta del Fangar y Punta de la Banya) volverán a la parte emergida de las zonas de 
extracción en pocos años.
El espacio Delta de l’Ebre linda con la ZEPA ES0000512 «Espacio marino del Delta 
de l’Ebre-Illes Columbretes» competencia de la AGE, que constituye una de las áreas de 
alimentación más importantes para las aves marinas de todo el Mediterráneo, algunas de 
las cuales (charranes y gaviotas) utilizan el delta del Ebro para su reproducción y cría.
En el ámbito del proyecto se localizan hasta 11 tipos hábitats de interés comunitario 
(HIC), todos considerados elementos clave del espacio RN2000 Delta de l’Ebre, siendo 
dos  de  ellos  prioritarios:  1150*  «Lagunas  costeras»  y  1510*  «Estepas  salinas 
mediterráneas (Limonietalia)». El resto de HIC son: 1140 «Llanos fangosos o arenosos 
que no están cubiertos de agua cuando hay marea baja», 1160 «Grandes calas y bahías 
poco profundas», 1310 «Vegetación anual pionera con Salicornia y otras especies de 
zonas  fangosas  o  arenosas»,  1410  «Pastizales  salinos  mediterráneos  (Juncetalia 
maritimae)», 1420 «Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sorcocoreneta 
fruticosi)», 2110 «Dunas móviles embrionarias», 2120 «Dunas móviles del litoral con 
Ammophila arenaria», 2190 «Depresiones intradunales húmedas» y 2210 «Dunas fijas 
de  litoral  del  Crucianellion  maritimae».  También  están  presentes  especies  de  flora 
protegida  y  amenazada  en  Cataluña:  Limonium  vigoi,  Triglochin  bulbosum  susp. 
barrelieri, Limoniastrum monopetalum, Limonium bellidifolium, etc.
La Subdirección General de Protección del Mar indica además que están presentes 
los HIC 1110 «Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina poco 
profunda» y el HIC 1130 «Estuarios».
Asimismo, el Parc Natural del Delta de l’Ebre señala que en el ámbito del proyecto 
aparecen al menos 18 especies de aves incluidas en la Directiva Aves. Destaca que las 
zonas  de  extracción  de  arena  originales  constituyen  el  hábitat  de  reproducción  de 
algunas  especies  de  aves  amenazadas  como  el  ostrero  euroasiático  (Haematopus 
ostralegus),  el  chorlitejo  patinegro  (Charadrius  alexandrinus),  el  charrancito  común 
(Sterna albifrons) y el charrán común (Sterna hirundo).
Del  mismo  modo,  la  Subdirección  General  de  Biodiversidad  Marina  y  Terrestre 
apunta que, en las salinas y en la Punta de la Banya, también predominan las aves 
marinas nidificantes e invernantes e informa que en los límites del espacio marino del 
Delta  de  l’Ebre-Illes  Columbretes  aparecen  numerosas  aves  marinas  entre  las  que  es
destacan especies que son objeto de conservación prioritaria. o
eeleouxlcetrarmoaSlpieczeecnagoitdóúo onns( E   cinmnpliafdyrovoosreps m o udareybe  seiltc rlaae usPssla,tpa rraoriscacs) ui  oNnyd aq Reltu auee erd atj oelN,rtm otauedptgnualaa rsera  elb  s2oee 0blnlr0aateo0s pr (:nr Coeofaodl  rrudfemacetrtta toalenar te  c as(auA crnetpeu thntaaa hc)nvái.ó iabuDnrisit eaa eI stbs e tesádirdtneuaó  s pn)úla,rel etsoeism  le zagnpo atanselráaesaps    thardagesenous      OE-A-2022-3583able en https://www.
reproducción.
Adicionalmente, en el delta del Ebro (bahía de Els Alfacs cercana al Trabucador y 
Punta del Fangar-Goleró) está presente uno de los dos reductos que quedan en la costa 
española de nacra (Pinna nobilis), siendo su estado de conservación es favorable, tal y 
como ha informado la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Esta 
especie está declarada en peligro de extinción en el Catálogo Español de Especies 
Amenazadas  y  ha  sido  declarada  en  situación  crítica  a  través  de  la  Orden 
TEC/1078/2018, de 28 de septiembre. Aparece asociada a praderas de Cymodocea 
nodosa,  fanerógama  incluida  en  Listado  de  Especies  Silvestres  en  Régimen  de 
Protección Especial. Además, Cymodocea nodosa es un indicador de calidad biológica 
de la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CE), objeto de seguimiento por la 
Agencia Catalana del Agua, junto con otros indicadores, para evaluar el estado ecológico 
de la masa de agua de transición Bahía de Los Alfaques.
Por otra parte, los Serveis Territorials a les Terres de l’Ebre del Departament de 
Cultura, informan que en la playa El Serrallo y en la playa illa de Buda se localizaron 
fragmentos  del  derelicto  inventariados  como  Serallo  I  e  Illa  de  Buda  I,  los  cuales 
probablemente formarían parte del naufragio del Deltebre I (1813).
c) Características del potencial impacto:
Dado que las actuaciones tienen lugar en el espacio Red Natura 2000 «Delta de 
l’Ebre», la evaluación de los potenciales efectos significativos del proyecto se centrará en 
la evaluación de sus repercusiones en ese espacio.
De  esta  manera,  el  documento  ambiental  incluye  el  estudio  de  las  posibles 
repercusiones  del  proyecto  sobre  la  Red  Natura  2000,  realizado  tomando  como 
referencia la guía de esta Subdirección General.
El documento ambiental considera que el espacio RN 2000 «Delta de l’Ebre» es el 
único espacio que podría verse afectado por las actuaciones del proyecto, valoración 
que, según recoge, coincide con la de órgano gestor del espacio. La Subdirección 
General de Biodiversidad Terrestre y Marina, competente en la emisión de informes 
preceptivos de afección a hábitats y especies marinas y a espacios marinos protegidos, 
no se pronuncia explícitamente si bien, señala condiciones para descartar afecciones 
significativas sobre la avifauna, entre otros valores naturales, alguna de las cuales, 
(realizar los trabajos fuera de la época de nidificación de las aves en playa) está 
contemplada en la documentación subsanada.
El análisis realizado incluye la identificación preliminar de los impactos previsibles del 
proyecto sobre los objetivos de conservación del lugar, teniendo en cuenta los hábitats y 
especies identificadas por el Parc Natural. De esta manera, para los tres ámbitos del 
proyecto  (extracción,  transporte  y  aporte  de  arena)  se  analizaron  sus  posibles 
repercusiones en el estado de conservación de cada hábitat de interés comunitario 
(superficie, estructura y funciones; especies características; y perspectivas futuras) y en 
el de cada especie de interés comunitario (población, hábitat y perspectivas futuras).
En  relación  a  las  afecciones  potenciales  del  proyecto  sobre  el  estado  de 
conservación de los HIC apuntados por el Parc, se indica que durante la fase de 
ejecución sólo podría reducirse la superficie de los HIC 1140 y 2110 en las zonas 
potenciales de extracción. Asimismo, la extracción de arenas podría tener repercusiones 
negativas sobre la estructura y funciones propias de esos HIC tanto en fase de ejecución 
como de explotación. Además, si estas actuaciones se realizaran anualmente sin permitir 
la recuperación de arenas del sistema, esto podría poner en riesgo las perspectivas 
futuras de ambos tipos de hábitats. Las trazas producidas por el tránsito de camiones  e.e
también afectarían a la estructura y funciones propias de los hábitats 1140 y 2110. Las  w.b
especies  características  de  esos  HIC  podrían  verse  afectadas  durante  la  fase  de  83ww
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existir nuevo material arenoso, lo que unido al incremento de superficie redundaría en 
última instancia en favorecer a las especies características de ambos tipos de hábitats.
El  documento  ambiental  destaca  también  el  efecto  positivo  que  producirá  la 
reducción de la regresión en Illa de Buda, que frenará la pérdida de superficie de los 
Calaixos (HIC 1150*); así como el refuerzo de la barra del Trabucador que permitirá 
mantener  las  condiciones  oceanográficas  y  de  exposición  a  los  temporales 
características  de  la  bahía  de  Els  Alfacs  (HIC  1160).  Asimismo,  no  prevé  efectos 
significativos sobre los hábitats de saladares (1310, 1410, 1420 y 1510*) por tratarse de 
comunidades bien adaptadas a la variabilidad interanual y porque la modificación del 
régimen de inundaciones debida a la extracción de arenas sería reducida y temporal.
Respecto a las especies de interés comunitario, no aves, el documento ambiental 
sólo prevé afección sobre uno de los elementos clave del espacio identificados por el 
Parc Natural, la tortuga boba, debido a la modificación de las condiciones de su hábitat 
durante la fase de ejecución. En fase de explotación también se contempla la pérdida de 
calidad de su hábitat de cría si no se diseñan de forma adecuada los perfiles de playa 
resultantes.
Por el contrario, el refuerzo de la barra del Trabucador puede afectar positivamente a 
la nacra al reducir el hidrodinamismo en la bahía de Els Alfacs y, sobre todo, al evitar el 
incremento  de  la  salinidad  en  la  misma  que  favorece,  junto  con  las  corrientes,  la 
propagación del parásito Haplosporidium, responsable de la mortalidad de la especie. 
Además de reforzar la defensa costera, la Agencia Catalana del Agua estima que el 
aporte de arenas en la barra del Trabucador, contribuirá también a la protección y 
preservación de las praderas de Cymodocea nodosa.
En cuanto a las repercusiones sobre las especies de avifauna identificadas por el 
Parc Natural, durante la extracción de arenas el promotor prevé afección sobre las 
colonias de nidificación de charranes y del ostrero. Según aclara el Parc Natural, esta 
última especie, aunque está amenazada, no figura como objeto de conservación del 
espacio Red Natura 2000 Delta de l’Ebre. La destrucción de esas colonias repercutiría 
negativamente  sobre  las  poblaciones  de  estas  especies  en  fase  de  explotación. 
Asimismo, el tránsito de camiones por la orilla de la playa puede provocar la pérdida del 
hábitat de reproducción del chorlitejo patinegro y del ostrero. El documento ambiental 
recoge también la posible afección por la extracción de arena al hábitat de cría de aguja 
colinegra  (Limosa  lapponica),  especie  invernante,  y  estima  menos  probable  las 
repercusiones sobre el hábitat de cría de la canastera (Glareola pratincola), ya que ubica 
sus nidos en zonas despejadas dentro de los saladares, que no se vería afectado por las 
actuaciones.
A los efectos negativos identificados por el documento ambiental habría que añadir el 
desplazamiento de las aves marinas que utilizan la zona para su cría, alimentación o 
paso migratorio, apuntado por la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y 
Marina, así como el de ejemplares de tortuga boba, por el ruido generado durante el uso 
de maquinaria de obra y el tránsito de camiones.
Tras la identificación preliminar, el documento ambiental caracteriza y valora los 
impactos potenciales del proyecto. Así, considera que la anegación del HIC 1140, la 
eliminación del HIC 2110, el perjuicio a la dinámica geomorfológica de los de HIC 1140 
y 2110, la pérdida de calidad de hábitat de la tortuga boba, del charrancito común, del 
chorlitejo patinegro y del ostrero durante la extracción de arenas; la fragmentación y 
pérdida de naturalidad y la eliminación de especies o molestias a las mismas de los 
HIC 1140 y 2110, y la fragmentación y pérdida de calidad de hábitat de tortuga boba  es
durante el transporte y la aportación de arena son impactos puntuales, temporales,  o
rffhraeáasvbgeeiEm traslde tib edndl oteeaceslc ux cimópyhnl aoer rtenyra ctacpounié ópcarneidmt,ori adb dcbaieoal ednmdsetoaú.   clnD qa nyuelio desd at epadelrc  eload vs epétplrr  oeohryrreáo epbs.ceiuttaro cti n uddtseeeion  tnsoreeirdtusua bgdaiac mla abbc oiieóeblnnaim t aydiln eelaas c  apinóréeenrgnd aadidtseiav l  aedHsneI c Cdca auj2alria1d 1nae0tdne,    dlllaaea     OE-A-2022-3583able en https://www.
dinámica litoral del delta.
En relación a la acumulación del impacto con los impactos de otros proyectos, el 
documento  ambiental  indica  que,  si  se  repitieran  las  actuaciones  sin  producirse  la 
recuperación de las zonas afectadas, el proyecto afectaría a las perspectivas futuras de 
todos los hábitats y especies de interés comunitario considerados. Destaca el riesgo que 
supondría para las perspectivas futuras de la tortuga boba y para la pérdida de calidad 
de hábitat de la avifauna potencialmente afectada.
Para evitar las posibles repercusiones negativas sobre los HIC 1140 y 2110 y sobre 
las zonas de cría de charranes (Sterna hirundo y Sterna albifrons) y de ostrero, el 
promotor ha delimitado las zonas de extracción, propuestas inicialmente, con criterios 
ambientales. De manera que, sólo se extraerá arena en zonas progradantes (de acreción 
deltaicas); que no coincidan con hábitats de interés comunitario cartografiados (2018); ni 
con zonas de colonias de nidificación de charranes ni del ostrero; ni con zonas con 
presencia de dunas móviles embrionarias (HIC 2110). Además, el promotor confirmó la 
disponibilidad actual de arenas delimitando la línea de costa (noviembre de 2021).
A pesar de ello, el Parc Natural y la DG Políticas Ambientales y Medio Natural 
advierten que la zona más occidental del tramo de extracción de la Punta del Fangar 
supone  una  afectación  directa  de  diversos  ámbitos  de  reproducción  del  ostrero 
euroasiático y sobre un núcleo de reproducción del charrancito común, y que la zona de 
extracción de la Punta de la Banya supone una afectación directa sobre 4 de los 9 
ámbitos de reproducción del ostrero euroasiático.
La Agencia Catalana del Agua desaconseja en general la opción de utilización del 
préstamo de las arenas que se hayan depositado en el trasdós de algunas de las playas 
y  cordones  litorales  como  consecuencia  de  los  temporales  Gloria  y  Filomena, 
especialmente  sobre  aquellos  depósitos  situados  al  límite  de  las  zonas  húmedas 
protegidas donde existen praderas de fanerógamas. Además, estima que una actuación 
sobre  estas  franjas  requeriría  de  grado  de  detalle  pormenorizado,  pues  quizás  ya 
formarían parte de la nueva configuración litoral, donde ya se habrán iniciado procesos 
de sucesión ecológica.
Adicionalmente, el promotor ha adoptado restricciones a los perfiles de playa, tanto 
en las zonas de extracción como de aporte, para minimizar los posibles impactos sobre 
la calidad del hábitat del chorlitejo patinegro y de la tortuga boba. El perfil de la zona de 
extracción vendrá definido por la profundidad máxima de extracción de 1 metro en el 
área próxima al mar, hasta cortar con el perfil actual en el límite de la zona de exclusión. 
El perfil de la playa tras la aportación respetará el perfil original (lo que facilitará su 
recuperación) pero se rematará de manera diferente según se trate de playas que limitan 
con zonas agrícolas (se reforzará la mota existente en el extremo interior hasta una 
altura máxima de 2 m) o se trate de la playa de El Trabucador o de Illa de Buda 
(aportación por el lateral próximo al mar sin producir escarpes). El Parc Natural insiste en 
la necesidad que los perfiles finales en la isla de Buda y en El Trabucador sean lo más 
suaves posibles y en evitar la construcción de motas o cordones de arena.
Como consecuencia de la aplicación de las restricciones citadas anteriormente, el 
promotor tuvo que adecuar el proyecto a los volúmenes de arena disponibles. De esta 
manera, de los 60.000 m3 previstos en el documento ambiental sometido a consultas, 
para aportar a la playa Illa de Buda sólo se podrán aportar unos 17.000 m3 procedentes 
de la playa de El Serrallo. Ni los depósitos del interior de la laguna (HIC prioritario) ni la 
playa Los Eucaliptos podrán utilizarse como zona de préstamo. Además, el Parc Natural 
echa en falta información y cartografía detallada sobre la zona acumulada en el trasdós 
de las playas y zonas colindantes que el promotor prevé utilizar como zona de préstamo  es
de unos 30.000 m3 en el hemidelta norte. Ante ello, y dada la existencia de hábitats y  oe.
GzeeosxanptrraexaPascca.ilcer iaoós , n dme edni en in cimataersierzoéna sarc  scol onadmtser au lprnaiooi tzs aroirbeinolqea use id neer rlee aEp sdle  ezGrco ouunlnsaeaisroó  nea, evdesayl  lauNncaeeecngnió atPentise v,ara dcmsuo btn,si seolainbdstrea erdl a ua lnoqdasue sec H uddaIeeCd bRa e yi upe maverisaatapr  reeyssc etdi aeleassl     OE-A-2022-3583able en https://www.
potencialmente afectados, el promotor también ha delimitado con criterios ambientales
las  rutas  de  transporte:  se  excluyen  trazados  por  los  HIC  más  vulnerables  a  los 
problemas  de  compactación  y  destrucción/perturbación  de  sus  especies  típicas 
(HIC 14XX de los saladares), por los sistemas dunares embrionarios (HIC 2110) y por las 
zonas de nidificación de charranes y de ostrero.
Con el fin de reducir la afección a las especies de avifauna, que podrían verse 
perjudicadas por la proximidad de las actuaciones durante su periodo de nidificación, el 
promotor contempla restricciones temporales de obra, fijando mediados de marzo (inicio 
nidificación del chorlitejo patinegro) como fecha límite de finalización de las obras.
Adicionalmente,  el  documento  ambiental  propone  implementar  en  la  fase  de 
ejecución buenas prácticas y medidas generales para minimizar las afecciones sobre la 
vegetación y fauna, el suelo, la calidad del aire o el factor humano, entre las que 
destacan el jalonamiento y señalización de las comunidades vegetales sensibles, el 
control del ruido de la maquinaria de obra o la paralización de las obras durante la época 
de reproducción de las especies consideradas en el documento ambiental. En todo caso, 
se han excluido las obras durante el periodo de cría de las especies de fauna para evitar 
molestias derivadas de las obras.
Se contempla también minimizar la generación de residuos, priorizar su reutilización 
y controlar que su gestión se realice de acuerdo con la normativa vigente, así como la 
retirada de toda la basura presente y generada.
Además, se revisarán periódicamente los vehículos para adecuar a la legislación 
vigente las emisiones contaminantes y se aplicarán todas las disposiciones normativas 
vigentes encaminadas a reducir el impacto sonoro y emisiones durante la fase de 
ejecución de las obras.
No  obstante,  la  Oficina  Catalana  de  Cambio  Climático  considera  necesario  la 
estimación cuantitativa del impacto del proyecto sobre las emisiones de gases de efecto 
invernadero (GEI) y a tal efecto recomienda el uso de diferentes herramientas. Asimismo, 
propone el uso eficiente de la maquinaria a emplear, la optimización de los trabajos o la 
reutilización  de  materiales  para  evitar  generar  emisiones,  cuestiones  parcialmente 
recogidas en la última versión del documento ambiental.
Respecto al riesgo de contaminación del suelo y/o del agua por vertido accidental del 
combustible y/o aceite de la maquinaria a emplear se prevé reducirlo aplicando un plan 
de mantenimiento con inspecciones periódicas, garantizando el correcto mantenimiento 
de la maquinaria de obra y evitando la realización de las operaciones de limpieza, y 
mantenimiento  de  vehículos  y  maquinaria  en  obra.  También  se  controlará  la 
impermeabilización de las áreas de manipulación de aceites, carburantes y cualquier otra 
sustancia contaminante.
Por otro lado, el promotor sostiene que la disponibilidad futura de zonas de arena no 
se puede asegurar anualmente sin tener en cuenta que, dado el elevado dinamismo 
litoral, los condicionantes ambientales analizados en este proyecto pueden variar mucho. 
Por ello indica que la disponibilidad de arenas actual es válida para las condiciones 
actuales y que, ante cualquier intencionalidad de repetir una actuación de características 
similares,  se  deberá  proceder  a  la  evaluación  actualizada  de  las  variables  que 
permitieron conocer la disponibilidad actual de arenas.
En la misma línea, el Parc Natural advierte que la evaluación ambiental realizada en 
su informe no puede ser trasladada automáticamente para futuras actuaciones de la 
misma índole, ya que las condiciones analizadas (disponibilidad de arenas y distribución 
de los hábitats y de las especies de interés comunitario) son altamente cambiantes en 
cortos períodos de tiempo. es
El documento ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental, que servirá  o
ppcoaomrsaibp glreoasbr aaimnr tpiszauac rt eoefsli c cayu cmliaap .i lmimCpoielnencmtloue yndetea  cqlaiuósen m,  ddeead ditdooad sae spl  rcleaavsre ámnctteievdar isdt aeysm c ppoorrerreavcli stotya rsar ese vqneu reseli  bcmloein stdmieeon ,el o esyl    2022-3583n https://www.
proyecto no tendrá efectos adversos significativos en el espacio de la Red Natura 2000 
«Delta de l’Ebre».
– El Parc Natural del Delta de l’Ebre considera que el proyecto no afecta de forma 
significativa a los objetivos de conservación de la Red Natura 2000 Delta de l’Ebre 
siempre que se tengan en cuenta las consideraciones y condicionantes que establece en 
su informe, entre las que destacan restricciones espaciales y temporales.
– La DG de Políticas Ambientales y Medio Natural estima que el contenido del 
documento ambiental subsanado es, en su mayor parte, adecuado para garantizar que 
no se den impactos incompatibles con la conservación de los valores del espacio Red 
Natura 2000 «Delta de l’Ebre» y sus elementos sensibles motivo de declaración. Con 
todo, considera que se deben suplir las carencias de información que detecta, y cumplir 
todas las consideraciones efectuadas en su informe y en el del Parc Natural de fecha 5 
de enero de 2022, así como aquellas efectuadas en anteriores informes en lo que se 
refiere a aspectos que no han variado entre las diferentes versiones presentadas.
– La Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina considera que, para 
descartar afecciones negativas significativas sobre Pinna nobilis y sobre la avifauna, 
además de realizar los trabajos fuera de la época de nidificación de aves en la playa, se 
deberán respetar una serie de condiciones, entre las que se incluyen:
• El aporte de arenas se deberá llevar a cabo cuando las condiciones del mar sean 
compatibles con la reducción, lo máximo posible, de la dispersión de sedimentos finos.
• Se prohíbe cualquier actividad o comportamiento que pueda causar molestias a 
aves marinas, en concreto emitir ruidos o utilizar sustancias o alimentos (feeding) con el 
propósito de atraer o repeler a la fauna. Se prohíbe realizar vertidos, de cualquier 
naturaleza, al mar.
– La Subdirección General de Protección del Mar señala medidas (condiciones y 
recomendaciones)  para  evitar  o  minimizar  las  afecciones  del  proyecto  sobre  la 
Demarcación Marina Levantino-Balear colindante:
• Para evitar la generación de turbidez, se deberá evitar el contacto del material con 
el agua durante las actuaciones y recomienda que el transporte de arena se realice 
evitando el contacto con la lámina de agua.
• Si finalmente fuera necesario ejecutar cualquier actuación en el medio marino en el 
ámbito de la Demarcación Marina Levantino-Balear (sus aguas o sus fondos), se será 
necesario emitir el correspondiente informe de compatibilidad con la Estrategia Marina 
de  la  Demarcación  Levantino-Balear,  como  se  establece  en  el  artículo  3.3  de  la 
Ley 41/2010, de 2 de diciembre, de protección del medio marino, y se regula en el Real 
Decreto 79/2019, de 22 de febrero, por el que se regula el informe de compatibilidad y se 
establecen los criterios de compatibilidad con las estrategias marinas.
– La Dirección General de Políticas de Montaña y del Litoral informa favorablemente 
el proyecto, de acuerdo a sus competencias, siempre que se tengan en consideración 
las medidas adicionales que propone. Además de las relativas a la posible interferencia 
de las actuaciones previstas con las concesiones de ocupación del dominio público 
marítimo-terrestre vigentes y con las concesiones y autorizaciones en trámite indicadas, 
se destacan las siguientes:
• En caso de detectarse algún tramo en las zonas de aportación cuyas defensas  e
naturales tengan entidad suficiente, similar a la de las zonas ya regeneradas, se dejarán  bo
inalteradas con tal de mantener tramos de playa no perturbados que puedan contribuir a  83ww
uencoas isretecmupae.ración  más  rápida  de  las  afecciones  que  puedan  producirse  sobre  el
en f•i nSosi  laos  fahnugboiesr eq, usee  pduedsiceasretanr ápnr oadquuceirl lausn  frinaccrceiomneenst od en oatraebnlae  cdoen  lau nt uarlbtoid ecoz netenn ildaos 
zonas de aportación.
– Los Serveis Territorials a les Terres de l’Ebre del Departament de Cultura no 
descartan la presencia en las zonas de préstamo de restos arqueológicos de derelictos y 
naufragios de diferentes periodos históricos, desconocidos o no documentados. Para 
evitar su afección propone realizar, de forma previa al inicio de las obras y durante el 
transcurso de las mismas, las intervenciones arqueológicas (prospección preventiva 
magnética y control y seguimiento arqueológico del movimiento de tierras y/o arenas) en 
los términos establecidos en su informe.
– Los ayuntamientos de Deltebre, Sant Jaume d’Enveja y Santa Carles de La Rápita 
(haciéndose  eco  del  informe  elaborado  por  la  Mesa  de  Consenso  para  el  Delta) 
consideran que, con el debido seguimiento y orientación del órgano gestor del espacio 
Red Natura 2000, el proyecto tendría repercusiones positivas sobre el mismo.
Cabe advertir que el alcance de esta evaluación de impacto ambiental simplificada se 
limita  a  la  propuesta  de  reubicación  de  arenas  presentada  y  objeto  de  proyecto, 
resultado  de  la  adopción  de  restricciones  ambientales  espaciales  y  temporales, 
excluyendo expresamente el pronunciamiento sobre futuras actuaciones similares. Se 
excluye  de  este  procedimiento  de  evaluación  ambiental  simplificada  la  actuación 
correspondiente a la extracción de unos 30.000 m3. en el hemidelta norte, procedente de 
la zona acumulada en el tradós de las playas y las zonas colindantes en las zonas de El 
Goleró, el Nen Perdut, las dunas de Riumar y del Garxal, ya que como indican tanto el 
Parc Natural como la Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural, 
requieren de una evaluación ambiental adecuada sobre los impactos de los hábitats y las 
especies de interés comunitario (con o sin vegetación). Esta actuación estará sujeta a 
una evaluación de impacto ambiental posterior previa a su autorización.
Además de las medidas propuestas por el promotor en el documento ambiental y la 
documentación subsanada, se incluirán en su autorización las siguientes prescripciones:
– Se deberá excluir de la zona de extracción en la Punta del Fangar el ámbito de 
reproducción  del  charrancito  común  (Sterna  albifrons),  puesto  que  se  trata  de  una 
especie declarada objeto de conservación en la ZEPA Delta de l’Ebre. De acuerdo con lo 
indicado por el Parc Natural y la DG Políticas Ambientales y Medio Natural, se deberá 
establecer un perímetro de seguridad de unos 200 metros alrededor del punto que marca 
la ubicación del núcleo reproductivo.
– La ejecución de las actuaciones deberá evitar el periodo de reproducción de 
tortuga boba y del chorlitejo patinegro, indicado por la SG para la Protección del Mar. El 
Parc Natural, específica que las obras deberían finalizar antes del 1 de marzo.
– De forma previa al inicio de los trabajos, se realizará una inspección de los tres 
ámbitos  de  actuación  (extracción,  transporte  y  aporte)  por  parte  de  personal 
especializado en coordinación con representantes del Parc Natural del Delta de l’Ebre, 
para detectar nidos de tortuga boba, chorlitejo patinegro u ostrero euroasiático, con el 
objetivo de establecer las medidas oportunas para evitar su destrucción, tal y como 
indica la SG para la Protección del Mar.
En las zonas de préstamo situadas en el trasdós de las playas y zonas colindantes, 
se recomienda efectuar un reconocimiento de las especies de flora y fauna protegidas, 
con objeto de dejar una zona tampón suficiente para evitar cualquier afectación. En 
particular, respecto de las actuaciones en la Barra del Trabucador, la Dirección General 
de Políticas de Montaña y del Litoral, recomienda tener en cuenta las recomendaciones y 
actualizar los resultados del estudio del estudio del IRTA en la bahía dels Alfacs, de abril  es
de 2021, que adjunta a su informe. bo
Durante las actuaciones de trasvase de sedimentos previstas en el Trabucador, y  83ww
dladoecuctlra uaAlanizlgt.ae uEc alianó s ncc  ooadnbse or ae ladsl s eod  bpeqjr ueareetdi vmesoreo a ddsdee edl ateepd croCot etydenmeg  peolarrdelsaos scpio elandayee ans s opp dodaoserisab ae lel sasstsae   ñipmzaroaplnadaadec,art osad ssep  bdoqeeru   telCea n yaAemltgresoeredne ocneci naes  acuC u aneetonasdttlaaaon dslaaoa     OE-A-2022-35able en https://
en  el  ámbito  de  afección  de  los  trabajos  descritos,  se  deberán  acordar  con  la
Subdirección  General  de  Biodiversidad  Terrestre  y  Marina  medidas  correctoras  y 
compensatorias que contribuyan a mantener su estado de conservación favorable.
– Dado  que  gran  parte  de  las  zonas  adyacentes  a  las  actuaciones  son 
ambientalmente  muy  sensibles,  deberán  seguirse  escrupulosamente  las  medidas 
preventivas y el plan de vigilancia ambiental incluidos en el documento ambiental, así 
como las derivadas de esta evaluación, particularmente, según ha destacado el Parc 
Natural, las asociadas a los balizamientos. En consonancia con lo anterior, los acopios 
temporales de arenas, tanto en las zonas de extracción como de deposición, deberían 
realizarse dentro de los polígonos delimitados de actuación, evitando utilizar zonas 
adyacentes a éstos.
– En  caso  de  reiterar  temporalmente  este  tipo  de  actuaciones,  la  evaluación 
ambiental deberá tener en cuenta el efecto acumulativo de los posibles impactos, así 
como los efectos indirectos sobre los hábitats y las especies de interés comunitario 
localizados en espacios adyacentes, tal como indica el Parc Natural.
– De forma previa a la autorización del proyecto, se deberá remitir a la Dirección 
General de Políticas Ambientales y Medio Natural, para su valoración y a los efectos 
oportunos, cartografía detallada de las rutas de transporte frente a los elementos del 
medio presentes, acompañada, en su caso, con una propuesta de medidas preventivas 
y/o correctoras. También se deberá remitir a la Oficina Catalana de Cambio Climático, 
para su valoración y a los efectos oportunos, la estimación cuantitativa del impacto del 
proyecto sobre las emisiones de GEI.
– El  resto  de  medidas  aplicables  a  las  características  finales  del  proyecto, 
establecidas  por  las  Administraciones  públicas  que  han  participado  en  este 
procedimiento de evaluación de impacto ambiental cuyos informes se adjuntan.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
Sección 2.ª del Capítulo II del Título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la citada norma.
El proyecto «Actuación preventiva de reubicación de arenas en el borde litoral del 
Delta del Ebro» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado b) «Los proyectos 
no incluidos ni en el anexo I ni el anexo II que puedan afectar de forma apreciable, 
directa o indirectamente, a Espacios Protegidos Red Natura 2000» de la Ley 21/2013, de 
evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de  e.
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos  w.
ministeriales. 83ww
EvaEluna cviiórtnu dA mdeb ielon teaxl,p eusetsat oD, irye acc liaó nv iGstean deera lla r epsruoepluvees:ta de la Subdirección General de
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Actuación preventiva de reubicación de arenas en el borde litoral del Delta del Ebro», 
ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y 
cuando se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en la última versión del 
documento ambiental recibida y en la presente resolución.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid,  23  de  febrero  de  2022.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
Actuación preventiva de reubicación de arenas en el borde litoral del delta del Ebro
¯
Leyenda
Tarragona Zonas de préstamo
Zonas de aporte
PPPaaarcrrcc n  NNaaatuttuurarraal ldl  ddeeel lDl  DDeeeltlalttaa d  ddeee l  'lEl´´EEbbrberree
RReReseseserevrvrava an N aNatautturuarrala dll  dede ef a FFuaanuuann aasa  SSlvaaallvvtgaaettgg ede e dd elea  l alPa P uPnuutnanta tda de del eF aFnagnagrar
RReesseervrvaa n Naatuturaral pl Paracricaila dl ed ela l aP Punutnat ad dee la la B Baannyaya
ZEC 
Mar
Mediterráneo ZEPA
¯
Punta del Fangar
*#
Reserva Natural de Fauna Salvaje  
Punta del Fangar Playa la Marquesa
Playa Balsa de la Arena
Playa Riumar
*#Playa Illa de
Buda
Playa
El Serrallo
ZEC y ZEPA
ES0000020
Delta de l´Ebre
Reserva Natural Parcial 
Punta de la Banya
Playa El
Trabucador
#*
0PuBntaan dyae la 4 8 DEeslptCaEao cSdliu0oZem0  Eml´0PbE0aArbe5rirt1nee2o-sI ldleesl BOE-A-2022-35cable en https://
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