BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 217 Viernes 10 de septiembre de 2021 Sec. I.   Pág. 109211
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
14757 Orden  ISM/940/2021,  de  6  de  agosto,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la Junta de 
Contratación y la Mesa Única de Contratación.
La composición y el régimen de funcionamiento de la Junta de Contratación del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha sido regulada mediante la 
Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la Junta de 
Contratación y la Mesa Única de Contratación.
La  experiencia  de  funcionamiento  habida  hasta  la  fecha  de  dichos  órganos  de 
contratación aconseja, para su mejora, la redefinición del ámbito de actuación de la 
Junta de Contratación, con la exclusión expresa de los contratos tramitados por el 
procedimiento abierto simplificado previsto en el artículo 159.6 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento 
jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  2014/23/UE 
y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, así como la modificación de la composición, en 
régimen de suplencias, del Pleno de dicha Junta.
Conforme a lo previsto en el artículo 326.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, los 
órganos  de  contratación  serán  asistidos  por  una  mesa  de  contratación  en  los 
procedimientos abiertos, abierto simplificado, restringidos, de diálogo competitivo, de 
licitación con negociación y de asociación para la innovación, salvo que la competencia 
esté atribuida a una Junta de Contratación. Además, el inciso final del mismo precepto 
establece  que,  para  los  procedimientos  a  los  que  se  refiere  el  artículo  159.6,  la 
constitución de dicha mesa será potestativa.
Por  tanto,  para  la  tramitación  de  los  citados  procedimientos,  la  Ley  prevé  un 
desarrollo  ágil,  rápido  y  transparente,  que  dé  respuesta  a  las  necesidades  de 
contratación de las Administraciones Públicas, sin menoscabar los principios rectores de 
la contratación. La exclusión del ámbito de actuación de la Junta de estos contratos va 
en consonancia con el espíritu reflejado en el citado artículo, que ya entiende la no 
necesidad  de  la  constitución  de  órgano  de  asistencia  formal,  puesto  que  toda  la 
tramitación y adjudicación de los procedimientos se realizará de forma automática, sin la 
exigencia de requisitos de solvencia y garantías que deban ser apreciados por una Junta 
de Contratación o una Mesa de Contratación, permitiendo además una formalización 
menos formalista que la general, favoreciendo así la celeridad en la tramitación de los 
contratos y mejorando notablemente la gestión contractual del Ministerio sin menoscabo 
de los principios rectores de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
Así mismo, la experiencia adquirida hasta el momento en el funcionamiento de la 
Junta de Contratación ha puesto de manifiesto la necesidad de abrir la posibilidad de que 
los vocales suplentes puedan ser nombrados entre funcionarios de nivel 28 o superior, 
en lugar de restringir este nombramiento a funcionarios con rango de subdirector general 
o asimilado. De esta forma se aseguraría una asistencia del mayor número de vocales  s
en cada convocatoria del órgano colegiado con personal cualificado y capacitado, del  e.
grupo  A1  en  cualquier  caso,  cumpliendo  con  los  requisitos  que  se  impone  a  los  w.
miembros en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. 757ww
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artículos 323 y 326 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, teniendo presente que, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 22.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, la disposición ha de revestir la forma de orden ministerial.
Esta  orden  se  adecúa  a  los  principios  de  buena  regulación  recogidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de necesidad y eficacia, en 
el sentido enunciado en los párrafos anteriores, donde se explican la necesidad y fines 
perseguidos con su aprobación. Es acorde también con el principio de proporcionalidad, 
al  ser  el  medio  más  adecuado  para  cumplir  estos  objetivos,  y  con  el  principio  de 
seguridad jurídica dada su integración en el ordenamiento jurídico. En aplicación del 
principio  de  transparencia,  el  objetivo  que  se  persigue,  así  como  su  contenido,  se 
encuentra claramente definido. Por último, la norma es coherente con el principio de 
eficiencia, ya que no supone un incremento de cargas administrativas.
Esta orden ha sido objeto de informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública 
del Estado, de conformidad con lo previsto en el artículo 328.3.c) de la Ley 9/2017, de 8 
de noviembre, así como de la Intervención Delegada y del Servicio Jurídico en el 
Departamento.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la 
que se crean y regulan la Junta de Contratación y la Mesa Única de Contratación.
La Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la Junta 
de Contratación y la Mesa Única de Contratación, queda modificado como sigue:
Uno.  Se añade una nueva letra d) al artículo 2.2 con la siguiente redacción:
«d)  Los contratos tramitados mediante el procedimiento abierto simplificado a 
los que se refiere el artículo 159.6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.»
Dos.  Se modifica la letra c) del artículo 4.4 que queda redactada como sigue:
«c)  Los  vocales  serán  sustituidos  por  sus  suplentes,  que  deberán  ser 
funcionarios  pertenecientes  al  grupo  A1,  con  nivel  28  o  superior,  y  serán 
nombrados por el mismo procedimiento que los titulares.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid,  6  de  agosto  de  2021.–El  Ministro  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, José Luis Escrivá Belmonte.