BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Jueves 24 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 76191
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
10562 Resolución de 11 de junio de 2021, de la Subsecretaría, por la que se publica 
el Convenio con la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, S.M.E., 
para actuar como entidad colaboradora en el marco de las líneas de ayuda a 
la financiación al sector agroalimentario y pesquero.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la 
Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria S.M.E (SAECA) para que ésta actúe 
como entidad colaboradora en el marco de las líneas de ayuda a la financiación del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación al sector agroalimentario y pesquero, que 
figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 11 de junio de 2021.–El Subsecretario de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
Luís Álvarez-Ossorio Álvarez.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Sociedad 
Anónima Estatal de Caución Agraria S.M.E (SAECA) para que ésta actúe como 
entidad colaboradora en el marco de las líneas de ayuda a la financiación del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación al sector agroalimentario y 
pesquero
En Madrid, a 9 de junio de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Luis Álvarez-Ossorio Álvarez, Subsecretario del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  cargo  para  el  que  fue  nombrado  por  el 
Real Decreto 91/2020, de 17 de enero, y actuando en nombre y representación del 
citado Departamento, conforme a las atribuciones conferidas en la Orden APA/21/2019, 
de 10 de enero, de fijación de límites para administrar ciertos gastos y de delegación de 
competencias en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Y actuando, así 
mismo,  en  cumplimiento  del  Real  Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se 
reestructuran los departamentos ministeriales y el Real Decreto 10/2020, de 14 de enero, 
por el que se crean Subsecretarías en los departamentos ministeriales.
Y de otra parte, don Pablo Pombo González, Presidente de la Sociedad Anónima 
Estatal de Caución Agraria, S.M.E (SAECA) nombrado por acuerdo del Consejo de 
Administración de SAECA el 6 de mayo de 2020, con domicilio en la calle Jorge Juan 19 
de  Madrid,  en  representación  de  SAECA,  haciendo  uso  de  los  poderes  conferidos 
mediante escritura de fecha 18 de mayo de 2020, ante el notario don Manuel Soler 
Lluch, con el número 705 de su protocolo, que causaron inscripción 296 de la hoja de la  es
entidad (M-12596) en el Registro Mercantil de Madrid. o
Ambas partes se reconocen competencia y capacidad para formalizar el presente 
Convenio, y
EXPONEN
Primero.
Que entre las funciones que corresponde ejercer al Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación (MAPA), conforme al artículo 10.2.e) del Real Decreto 430/2020, de 3 de 
marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del MAPA, y por el que se 
modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de los departamentos ministeriales, corresponde a la Subsecretaría de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  la  función  de  coordinación  y  el  análisis  para  la 
implantación  de  medidas  ante  situaciones  excepcionales  en  los  sectores 
agroalimentarios  que  impliquen  la  necesidad  de  establecer  actuaciones  de  carácter 
financiero, laboral o fiscal, siendo esta competencia ejercida por la Subdirección General 
de Análisis, Coordinación y Estadística.
Segundo.
Que SAECA, en virtud del artículo 2 de sus estatutos, tiene por objeto la prestación 
de avales y fianzas para garantizar ante cualquier persona física o jurídica, pública o 
privada, las operaciones de crédito correspondientes a los sectores agrario, forestal, 
pesquero y agroalimentario y, en general, para todas aquellas actividades que redunden 
directa o indirectamente en la mejora del medio rural.
El objeto social expresado ejercido por dicha Sociedad desde el momento de su 
constitución,  el  24  de  marzo  de  1988,  le  ha  reportado  una  gran  experiencia  y 
especialización en el ámbito del afianzamiento a los empresarios del sector lo que les ha 
facilitado,  además,  el  acceso  a  operaciones  de  crédito  para  el  desarrollo  de  sus 
actividades en condiciones especialmente favorables gracias, no solo a su garantía 
óptimamente calificada y reconocida por el regulador y supervisor del sistema financiero, 
sino a los diferentes convenios que SAECA tiene suscritos con las entidades financieras.
Tercero.
Que  en  los  últimos  años  se  han  sucedido  situaciones  como  sequía  u  otros 
fenómenos  climáticos  adversos  que  han  afectado  en  alguna  medida  a  la  práctica 
totalidad de los sectores que integran el sistema agroalimentario. Con objeto de paliar 
esta situación se viene poniendo en marcha en los últimos años, de forma regular, una 
serie de medidas consistentes en subvenciones para la obtención de avales de SAECA 
por titulares de explotaciones agrarias, con objeto de facilitar el acceso a crédito de 
liquidez que permita la viabilidad inmediata de las explotaciones. En estas subvenciones 
SAECA  ha  actuado  como  entidad  colaboradora  en  el  marco  del  Convenio  suscrito 
conforme a lo dispuesto en la correspondiente norma reguladora de bases, que preveía 
la participación de SAECA en la tramitación del procedimiento y la colaboración en la 
gestión de las subvenciones, incluida la justificación y control.
Cuarto.
Que  dado  el  carácter  generalizado  de  la  necesidad  de  liquidez  en  el  sector  e.
agroalimentario  y  pesquero,  derivado  de  estas  situaciones  recurrentes,  de  la  w.
previsibilidad de que puedan ocurrir en un futuro y de la necesidad de apoyar el acceso  562ww
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los próximos años sean necesarias ayudas a la financiación que faciliten el acceso a
crédito de liquidez de las explotaciones agrarias, los operadores económicos del sector 
pesquero y la industria agroalimentaria.
Quinto.
Que  el  MAPA  y  SAECA  vienen  colaborando  habitualmente  cuando  existe  la 
necesidad de que el sector agrario acceda a créditos específicos destinados a sus 
explotaciones, actuado SAECA como entidad colaboradora en las líneas de ayuda del 
MAPA por las que su subvenciona el coste de los avales de SAECA, en el marco de los 
convenios suscritos conforme a lo establecido en cada una de las bases reguladoras de 
las citadas ayudas.
Sexto.
Que el artículo 103 de la Constitución establece que la Administración Pública sirve 
con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo, entre otros, con el principio 
de eficacia. Por su parte, el artículo 3.1.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, establece como principio de actuación de las 
Administraciones Públicas la «eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados».
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, mediante convenio entre el órgano administrativo 
concedente  y  la  entidad  colaboradora  se  regularán  las  condiciones  y  obligaciones 
asumidas por ésta.
Por  ello  se  considera  necesario,  en  pos  de  la  eficacia  y  eficiente  ut  supra 
mencionada, realizar un convenio para cualesquiera de las ayudas que tengan por objeto 
la financiación mediante la subvención de los costes de gestión y los costes de cara a 
agilizar la tramitación de unas ayudas que en la práctica tienen carácter como mínimo 
anual,  establecer  un  marco  estable  de  colaboración,  que  no  genere  obligaciones 
económicas a las partes y que permita mediante este único convenio que SAECA actúe 
como entidad colaboradora de futuras líneas de ayudas del MAPA a la financiación del 
sector agroalimentario y pesquero en cuyas bases reguladoras así se contemple, a cuyo 
efecto participará en la tramitación del procedimiento y la colaboración en la gestión de 
las mismas, incluida la justificación y control.
Séptimo.
Que el presente Convenio tiene naturaleza administrativa quedando sometido al 
régimen  jurídico  de  convenios  previsto  en  el  capítulo  VI  título  preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. En todo caso, al 
regularse la actuación de SAECA como entidad colaboradora en el marco de las ayudas 
cuyo  otorgamiento  viene  impuesto  por  la  normativa  que  establece  sus  bases 
reguladoras, regirá el contenido de la misma, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.
Por todo lo expuesto, ambas partes ACUERDAN suscribir el presente Convenio, que 
se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto. w.
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expresamente que SAECA actúe como entidad colaboradora. A tal fin, en este convenio
se  definirán  las  condiciones  de  participación  de  SAECA  en  la  tramitación  del 
procedimiento y la colaboración en la gestión de tales líneas de ayuda.
Segunda.  Ámbito de aplicación del convenio.
Además, para que el presente convenio sea de aplicación las bases reguladoras de 
las ayudas tendrán que establecer, como mínimo:
1.  Las condiciones de los avales en cuanto a importe máximo avalado, plazo de 
amortización de los créditos y coste de los avales.
2.  Las características del crédito avalado.
3.  Los requisitos y condiciones que deben cumplir los beneficiarios de la ayuda.
4.  La cuantía del coste del aval subvencionada.
5.  Las características de la ayuda, y en particular las comisiones y el porcentaje de 
las mismas subvencionables.
6.  La  fecha  límite  para  que  SAECA  emita  un  certificado  con  el  listado  de 
beneficiarios que han suscrito nuevos préstamos avalados por cumplir los requisitos 
previstos y que son beneficiarios de la subvención establecida para cubrir los costes 
derivados de dichos avales, así como la cuantía a subvencionar por el MAPA.
Tercera.  Tramitación del procedimiento y gestión de las subvenciones.
1.  SAECA actuará como entidad colaboradora en la gestión de las líneas de ayuda 
del MAPA referidas en la cláusula primera, en el marco del presente convenio, a cuyo 
efecto participará en la tramitación del procedimiento y la colaboración en la gestión de 
las mismas, incluida la justificación y control.
2.  SAECA participará en la recepción y gestión de las solicitudes en la medida en 
que la norma que establece las bases reguladoras lo determine, encargándose del 
examen y la custodia de la documentación correspondiente a las mismas.
3.  SAECA  emitirá  los  informes  necesarios  para  que  el  órgano  instructor  que 
designe la norma que establece las bases reguladoras pueda formular las propuestas de 
resolución que sean preceptivas dentro de los plazos previstos por la citada norma de 
bases reguladoras. Estos informes recogerán, como mínimo, un listado de las solicitudes 
recibidas,  indicando  para  cada  solicitante  sus  datos  identificativos,  si  cumple  los 
requisitos para ser beneficiario y, en caso de no cumplir, las causas de incumplimiento.
4.  Antes del hacer efectivo el pago de la subvención por parte del MAPA, SAECA 
certificará ante el MAPA, en la fecha que determinen las bases reguladoras, el listado de 
beneficiarios que han suscrito nuevos préstamos avalados por cumplir los requisitos 
previstos y que son beneficiarios de la subvención establecida para cubrir los costes 
derivados de dichos avales, así como la cuantía a subvencionar por el MAPA. Todo ello 
con objeto de justificar el cumplimiento de la finalidad para el que se conceden las 
subvenciones y de la aplicación de los fondos percibidos.
5.  SAECA certificará ante el MAPA la relación de beneficiarios a los que se ha 
hecho efectiva la subvención en el plazo máximo que establezcan las correspondientes 
bases reguladoras.
6.  A efectos de justificación de las subvenciones, SAECA obtendrá a través de las 
entidades  financieras  información  actualizada  con  periodicidad  mensual  de  las 
posiciones de los préstamos objeto de subvención suscritos por cada beneficiario.
7.  SAECA está obligada a someterse a las actuaciones de comprobación que  s
respecto de la gestión de la subvención pueda efectuar el MAPA, así como cualesquiera  oe.
otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control  w.
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8.  SAECA pondrá a disposición sus libros y registros contables para facilitar la 
adecuada justificación de la subvención y la comprobación del cumplimiento de las 
condiciones establecidas.
9.  SAECA  está  obligada  al  reintegro  de  los  fondos  en  el  supuesto  de 
incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidas para la concesión de la 
subvención  y,  en  todo  caso,  en  los  supuestos  regulados  en  el  artículo  37  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Cuarta.  Pago de las ayudas y liquidación de las comisiones.
1.  El MAPA procederá al pago de los importes certificados por SAECA antes del 31 
de diciembre de cada año, a la cuenta que SAECA designe. A estos efectos se formulará 
por el MAPA una propuesta de pago que, previa retención de crédito y la preceptiva 
fiscalización, será autorizada por la autoridad competente.
2.  El retraso en el pago por parte del MAPA, dará lugar a la aplicación de lo 
legalmente  dispuesto  a  efectos  de  demora  producida  en  los  pagos  a  cargo  de  la 
Administración General del Estado.
3.  En  los  casos  en  que  se  amorticen  anticipadamente  los  préstamos,  SAECA 
devolverá  al  Tesoro  Público  las  cantidades  correspondientes  a  las  liquidaciones 
cobradas en exceso.
4.  El pago de la subvención al beneficiario se entenderá producida el día en que el 
MAPA liquide a SAECA los importes certificados por dicha entidad según lo dispuesto en 
el apartado 1.
5.  SAECA no podrá cobrar a los solicitantes la parte del coste del aval por la que se 
solicita la subvención antes de la publicación de la resolución definitiva de concesión de 
la subvención.
6.  Una vez publicada la resolución, SAECA no podrá cobrar a los solicitantes que 
resulten beneficiarios la parte del coste del aval para el que se haya concedido la 
subvención, que será abonada a SAECA por el MAPA según lo establecido en el 
apartado 1.
Quinta.  Comisión de seguimiento.
1.  Para el desarrollo y seguimiento de este convenio se crea una comisión de 
seguimiento,  formada  por  dos  miembros  de  la  Subdirección  General  de  Análisis, 
Coordinación y Estadística del MAPA y dos de SAECA designados por su Presidente, 
que actuarán como responsables de su aplicación y de su correcto funcionamiento. Para 
ello, tendrán acceso, en todo momento, a la información disponible, que podrán solicitar 
en cualquier momento, para lograr el efectivo cumplimiento de los objetivos de este 
convenio. Dicha comisión se constituye como mecanismo de seguimiento, vigilancia y 
control de la ejecución del convenio y de los compromisos adquiridos por las partes.
2.  Esta Comisión se reunirá al menos una vez al año. La Comisión de seguimiento 
velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y resolverá, en su caso, las 
cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que pudieran presentarse en la 
ejecución y desarrollo de este convenio.
Sexta.  Duración y modificaciones.
Este convenio tiene una vigencia de cuatro (4) años y resultará eficaz una vez  s
inscrito,  en  el  plazo  de  cinco  días  hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  oe.
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal.  w.
Asimismo será publicado en el plazo de diez días hábiles desde su formalización en el  562ww
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convenio pueda exceder la duración prevista en el artículo 16 de la Ley General de
Subvenciones. La modificación requerirá, en todo caso, los informes previstos en el 
artículo 50.2.a) y b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Séptima.  Extinción.
Son causas de extinción:
1.  El cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto.
2.  Incurrir en causa de resolución. Son causa de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio, sin que esté prevista indemnización 
alguna.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por  cualquier  otra  causa  distinta  de  las  anteriores  prevista  en  el  presente 
convenio o en las leyes.
En  caso  de  resolución,  las  obligaciones  dimanantes  del  presente  convenio  con 
respecto a los avales autorizados pero pendientes de realización y a las subvenciones, 
tanto las pagadas como las concedidas pero pendientes de pago, seguirán siendo 
gestionados de acuerdo a los derechos y obligaciones que nacen del presente convenio, 
vinculando  en  todo  a  las  partes  hasta  que  se  haya  completado  su  tramitación, 
justificación  incluida.  No  obstante,  a  partir  del  momento  en  que  se  resuelva  este 
convenio, cesará cualquier reconocimiento de nuevos avales o concesión de nuevas 
ayudas, que en nada vincularán a la otra parte de concederse con posterioridad a dicha 
fecha.
Octava.  No generación de obligaciones económicas.
Este convenio no genera obligaciones económicas para las partes.
Novena.  Resolución de controversias.
Cualesquiera  controversias  que  pudieran  surgir  entre  las  partes  convenientes 
durante  la  ejecución  del  Convenio,  sobre  su  interpretación,  modificación,  efectos  o 
resolución, se someterán a la Comisión de seguimiento prevista en la cláusula quinta, y 
en caso de que no puedan resolverse por ella serán resueltas por el Orden Jurisdiccional 
Contencioso-Administrativo, de acuerdo con su Ley reguladora, 29/1998, de 13 de julio.
Y  en  prueba  de  conformidad,  y  para  la  debida  constancia  en  cuanto  queda  s
convenido, las partes firman el presente Convenio electrónicamente.–El Ministro de  oe.
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