BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 97 Viernes 23 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 47346
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
6570 Orden TMA/380/2021, de 7 de abril, por la que se aprueba el incremento de 
plazo concesional previsto en la cláusula XIX 8. Condiciones sociales en la 
ejecución del contrato, del pliego de cláusulas administrativas particulares 
que rige la concesión administrativa para la construcción y explotación de la 
autopista de Málaga AP-46, tramo: Alto de Las Pedrizas-Málaga.
Autopista  del  Guadalmedina,  Concesionaria  Española,  S.A.  (en  adelante, 
Guadalcesa), es titular de la concesión administrativa para la construcción y explotación 
de la autopista de Málaga AP-46, tramo: Alto de las Pedrizas-Málaga, adjudicada por 
Orden del Ministerio de Fomento FOM/2942/2006, de 11 de septiembre (BOE de 27 de 
septiembre de 2006).
El  contrato  se  rige  por  la  Orden  FOM/2942/2006,  de  11  de  septiembre,  de 
adjudicación, por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se 
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por 
la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción, conservación y explotación de autopistas 
en régimen de concesión, por el pliego de cláusulas administrativas particulares del 
concurso y por el pliego de cláusulas generales para la construcción, conservación y 
explotación en régimen de concesión de peaje, aprobado por Decreto 215/1973, de 25 
de enero, salvo en lo que sea modificado por el anterior del concurso.
El artículo 10 de la mencionada Orden FOM/2942/2006, por la que se adjudica la 
concesión, señala que será posible ampliar el plazo de la misma, si se cumple una serie 
criterios definidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Dichos criterios se reflejan en la cláusula XIX del mencionado pliego en su epígrafe 
«8. Condiciones sociales en la ejecución del contrato», donde figura que el concesionario 
podrá disfrutar de seis meses adicionales de plazo de contrato, acreditando que las 
obras objeto de las mismas se han ejecutado:
– Empleando personal laboral fijo en un porcentaje 20 (veinte) puntos superior a la 
media nacional en el sector de la construcción.
– Empleando personal laboral fijo femenino en un porcentaje 20 (veinte) puntos 
superior respecto de la media nacional en el sector de la construcción.
El derecho a esta prórroga, según establece el pliego de cláusulas administrativas 
particulares, se debe declarar por el órgano de contratación a solicitud del concesionario, 
quien la debe presentar en el año siguiente a la puesta en servicio de la concesión, 
acompañada  de  los  documentos  justificativos.  El  órgano  de  contratación  dictará  la 
resolución que proceda previas las comprobaciones que estime oportunas.
La prórroga así concedida se disfrutará una vez terminado el plazo inicial de 36 años 
y, en su caso, el de todas sus prórrogas.
Según el acta de comprobación de las obras, el periodo constructivo se extendió 
desde el quince de febrero de 2008 hasta el treinta y uno de octubre de 2011. En  es
atención  a  lo  establecido  en  dicha  cláusula,  la  sociedad  concesionaria  presentó  la  bo
solicitud inicial de prórroga con fecha veinticuatro de octubre de 2012. 70ww
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mencionada cláusula.
Dichos datos fueron recibidos en la Delegación del Gobierno en las Sociedades 
Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje con fecha 1 de febrero de 2016.
Después de su comprobación y tras el nuevo informe 2041/19 de la Abogacía del 
Estado se solicitó a la sociedad concesionaria una subsanación en la documentación 
aportada, recibida con fechas de 21 de febrero y 10 de marzo de 2020.
Queda acreditada en la misma el nombramiento del Inspector de Construcción, así como 
su certificación de que corresponde al Coordinador de Seguridad y Salud coordinar las distintas 
actividades  de  las  obras  para  garantizar  que  tanto  contratistas,  como  subcontratistas  o 
autónomos apliquen los principios del artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos 
Laborales y en particular las actividades del artículo 10 del Real Decreto 1627/1997. Se aportan 
también las credenciales del Coordinador de Seguridad y Salud, aceptadas por la Conserjería 
de Empleo de la Junta de Andalucía, así como un certificado del mismo donde ratifica la validez 
de los datos aportados a este expediente en febrero de 2016.
Una vez realizado el examen de toda la documentación, se puede concluir a partir de 
la información sobre los tipos de contratos laborales del personal empleado en el periodo 
constructivo, certificada por el Coordinador de Seguridad y Salud de las obras, de los 
informes de vida laboral por código de cuenta de cotización de la Tesorería General de la 
Seguridad Social, del acta de comprobación de obras levantada por el Ministerio de 
Fomento, que los ratios de personal fijo y personal fijo femenino contratado en el periodo 
constructivo ascendieron a 77,31 y 27,48 por 100 respectivamente.
Los datos de referencia para la comparación se han obtenido del Anuario Estadístico 2011 
publicado por el Ministerio de Fomento, capítulo 6, Indicadores económicos de la construcción, 
basado a su vez en la Encuesta de Población Activa del Instituto Nacional de Estadística:
– Porcentaje de personal laboral fijo en el mismo periodo que las obras, en el sector 
construcción: 56,645 por 100.
– Porcentaje de personal laboral fijo femenino en el mismo periodo que las obras, en 
el sector construcción: 4,325 por 100.
A la vista del resultado de la comprobación efectuada en la Delegación del Gobierno 
y dado que ambos porcentajes en el periodo considerado superan en más de 20 puntos 
porcentuales a los valores de referencia considerados, se puede afirmar que se cumplen 
las condiciones establecidas en el pliego de cláusulas administrativas particulares para 
aprobar la prórroga de seis meses de la concesión de la autopista.
En consecuencia, cumplida la tramitación administrativa pertinente y previo informe 
favorable de la de la Abogacía del Estado del Departamento de fecha 8 de abril de 2020 
y en el marco de la regulación contenida en la cláusula «XIX.8 Condiciones sociales», 
del pliego de cláusulas administrativas particulares que rige la concesión, dispongo:
Artículo único.
Se amplía el plazo del contrato de concesión para la construcción y explotación de la 
Autopista de Málaga AP-46, tramo: Alto de las Pedrizas–Málaga, otorgado a la sociedad 
Autopista del Guadalmedina, Concesionaria Española, S.A., en seis (6) meses adicionales, 
que se disfrutarán una vez terminado el plazo inicial de 36 años (27 de febrero de 2044, 
según Orden FOM/3406/2010, de 2 de diciembre) y en su caso el de todas sus prórrogas, tal 
como establece la cláusula XIX.8 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rige 
el contrato. Dicha prórroga, por lo tanto, se extenderá desde el 28 de febrero de 2044, hasta 
el 27 de agosto de 2044, ambos inclusive. s
Disposición final única.  Entrada en vigor. w.
«BoLleat ípnr Oesfiecniatel  doerld Eenst amdinoi»s.terial surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el
Madrid, 7 de abril de 2021.–El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
José Luis Ábalos Meco.