BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 199 Miércoles 22 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 55899
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
8363 Resolución de 12 de julio de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que se publica el Convenio con el Instituto Canario de Estadística, para la 
realización de la operación estadística Indicadores de Confianza Empresarial 
en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Suscrito el Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Canario 
de Estadística para la realización de la operación estadística Indicadores de Confianza 
Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, en función 
de lo establecido en el punto 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio que figura como Anexo a esta Resolución.
Madrid, 12 de julio de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Canario de 
Estadística para la realización de la operación estadística Indicadores de Confianza 
Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 1325/2018, de 22 
de  octubre,  en  nombre  y  representación  del  citado  Instituto,  en  el  ejercicio  de  las 
competencias  atribuidas  por  el  artículo  5.2  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística aprobado mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y de otra parte, el Consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos del 
Gobierno  de  Canarias,  don  Román  Rodríguez  Rodríguez,  nombrado  en  virtud  del 
Decreto 121/2019, de 17 de julio, del Presidente (BOC n.º 137, de 18 de julio de 2019), 
en su calidad de Presidente de la Comisión Ejecutiva del Instituto Canario de Estadística, 
actuando en nombre y representación del mencionado Organismo Autónomo y previa 
autorización de la Comisión Ejecutiva del Instituto, en uso de las atribuciones que le 
confiere el artículo 8, apartado 1.e) del Reglamento de organización y funcionamiento del 
Instituto Canario de Estadística, aprobado por Decreto 11/2017, de 16 de enero, en 
concordancia con el acuerdo de la Comisión Ejecutiva de 10 de marzo de 2017 (BOC n.º 
59, de 24 de marzo de 2017) y el artículo 11, apartado 5, del citado Reglamento de 
Organización y Funcionamiento.
EXPONEN
Primero. bo
alas igeQnjeaucdeua cesiól  pnIno srd teiltau  tlLaoes Ny  oa1pc2ie/o1rna9ac8li 9od,n eed seE  s9eta sddtaeísd mtíiscataiyc oa(e,s n d qeau dleae  lFalenu tneec niIócNnoE mE) isteitenanddeaís  eteincl atrP eP lasúnub sliE cfaus tna(cLdiFoísEnteiPcs)o,,    2020-8363n https://ww
Nacional y el perfeccionamiento de su metodología y que cuando la naturaleza de dichas
estadísticas lo requiera, podrá acordar su realización a través de la celebración de  Bc
acuerdos,  convenios  o  contratos  con  particulares  o  con  otros  organismos  de  la 
Administración del Estado, quienes quedarán también obligados al cumplimiento de las 
normas de la presente Ley. Asimismo, el artículo 26.r) de la LFEP establece que al INE le 
corresponde  «La  celebración  de  acuerdos  y  convenios  con  otras  Administraciones 
públicas en lo relativo a las estadísticas que tengan encomendadas». Igualmente, el 
artículo  41.1  de  la  misma  norma  recoge  que  «Los  servicios  estadísticos  de  la 
Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas podrán celebrar convenios 
relativos  al  desarrollo  de  operaciones  estadísticas  cuando  ello  convenga  para  el 
perfeccionamiento y eficacia de las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Segundo.
Que el Instituto Canario de Estadística (en adelante ISTAC), es el órgano central del 
sistema  estadístico  autonómico  y  centro  oficial  de  investigación  del  Gobierno  de 
Canarias, creado y regulado por la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estadística de la 
Comunidad Autónoma de Canarias (CAC), y que, entre otras, le asigna la función de 
proveer, con independencia técnica y profesional, la información estadística de interés de 
la CAC atendiendo a la fragmentación del territorio y a sus singularidades y cumpliendo 
con los principios establecidos en el Código de Buenas Prácticas de la Estadísticas 
Europeas. Asimismo, es el coordinador de la actividad estadística pública en su ámbito 
de  competencia.  Igualmente  el  artículo  4.2.d)  de  la  citada  Ley  establece  que  le 
corresponde al ISTAC la competencia de colaborar, en materia estadística, con las 
Entidades Locales de Canarias, las demás Comunidades Autónomas, la Administración 
Central, los Organismos Supraestatales y con cuantos organismos o entes, de cualquier 
naturaleza, se estime conveniente para el desarrollo de la actividad estadística.
Tercero.
Que el Real Decreto 410/2016, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Plan 
Estadístico  Nacional  2017-2020  encomienda  al  INE  la  realización  de  la  operación 
estadística, Indicadores de Confianza Empresarial (en adelante ICE).
Cuarto.
Que el Plan Estadístico de Canarias 2018-2022, aprobado mediante Decreto 78/2018, 
establece la operación estadística «Indicadores de Confianza Empresarial».
Quinto.
Que  la  existencia  de  un  interés  mutuo  del  Estado  y  de  la  CCAA  en  materia 
estadística, determina la conveniencia de coordinar la actividad estatal y autonómica al 
respecto, toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadísticas para 
fines estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución, y la Comunidad Autónoma 
de Canarias tiene competencia exclusiva sobre estadística para fines de la Comunidad 
Autónoma según el artículo 122 de la Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de 
reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias.
Sexto.
Que tanto la LFEP como la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estadística de la  es
Comunidad Autónoma de Canarias, contemplan que los servicios estadísticos estatales y  o
autonómicos establezcan las fórmulas de cooperación que en cada momento puedan  63ww
rdeuspulilctaarc mióná sin idnóenceesaasr piaa drae  alapsro ovpeecrhaacri oanl emsá dxeim reoc loagsi dinaf odrem daactioosn eos c duiaspleosnqiubileersa y o etrvaitsa.r la
Séptimo.
Que el INE y el ISTAC suscribieron un Convenio de colaboración con fecha 21 de 
marzo de 2013 para la realización de los Indicadores de confianza empresarial en el 
ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, que ha venido desarrollándose 
de forma satisfactoria para ambas partes y cuya vigencia ha finalizado en octubre 
de 2019.
Por todo ello, el INE y el ISTAC estiman conveniente seguir con la colaboración 
aunando esfuerzos en la elaboración y mejora de los ICE, por lo que acuerdan suscribir 
el presente Convenio con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objeto establecer las líneas de cooperación entre 
el INE y el ISTAC para la realización de los Indicadores de confianza empresarial 
armonizados en la Comunidad Autónoma de Canarias.
Segunda.  Compromisos de las Instituciones firmantes.
Sobre el diseño de la muestra:
– Para los intereses de la operación estatal, el INE ha diseñado una muestra de 
establecimientos  para  los  Indicadores  de  confianza  empresarial  armonizados, 
estratificada por sector de actividad y por tamaño del establecimiento.
– Paralelamente,  el  INE  seleccionará  una  muestra  suplementaria  de 
establecimientos para la Comunidad Autónoma de Canarias a partir del diseño muestral 
consensuado entre las partes, de manera que sea posible la integración de ambas 
muestras en la operación estatal. Para ello, se deberá verificar que:
• La muestra integrada ha de ser consistente con la estratificación definida por 
sectores de actividad y tamaño de los establecimientos.
• La muestra integrada ha de ser representativa por sectores de actividad para el 
conjunto de la Comunidad Autónoma de Canarias.
• La  muestra  integrada  ha  de  ser  representativa  por  islas  de  la  Comunidad 
Autónoma de Canarias, para el conjunto de los sectores económicos.
• Los resultados obtenidos en ambas muestras deberán garantizar la coherencia del 
resultado final.
– El  INE  seleccionará  la  muestra  suplementaria  cada  vez  que  se  produzca  la 
rotación y/o actualización de las unidades encuestadas, remitiendo el marco de lista de 
establecimientos  a  encuestar  al  ISTAC.  Asimismo,  el  INE  remitirá  una  muestra  de 
unidades de reserva para reemplazar aquellas que resulten imposibles de localizar o 
contactar. Dicho marco incluirá todos los datos identificativos de los establecimientos, así 
como toda la información disponible para el mantenimiento de comunicación postal, 
telefónica y por correo electrónico con los mismos.
Sobre la recogida de la información y el intercambio de microdatos:
– La  recogida  de  información  de  la  muestra  nacional  de  establecimientos  de  bo
Canarias corresponderá al INE, en tanto que la recogida de la muestra suplementaria  63ww
será– r eEslp IoNnEs ayb eilild IaSdT dAeCl  IsSeT AcoCm.prometen a intercambiar trimestralmente los microdatos
oabjutsetnairdáo sa  ldae e ssturus ctruersap edcetli vdaisse ñoop edrealc Aionneexso .d Leo sre fcicohgeidroas.  dEel  mficichreordoa tdoes  iinntteerrccaammbbiiaod soes 
deberán incluir todos los datos identificativos de los establecimientos. Estos intercambios
se realizarán en las fechas indicadas en el calendario acordado cada año por ambas 
partes a través de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control que figura en la Cláusula 
tercera.
– El INE podrá evaluar en los trimestres que considere necesario, aplicando los 
correspondientes test de homogeneidad, si los ficheros de microdatos que el ISTAC 
remite, procedentes de su operación de recogida, siguen los parámetros de la estadística 
estatal y pueden ser incorporados al proceso general de la misma.
Sobre la difusión de resultados:
– El  INE  publicará  trimestralmente  tres  indicadores  a  nivel  estatal  y  para  la 
Comunidad Autónoma de Canarias, calculados a partir de la muestra integrada, que se 
denominarán: Indicador de situación armonizado, Indicador de expectativas armonizado 
y el Índice de confianza empresarial armonizado (ICEA).
Estos mismos indicadores armonizados para la Comunidad Autónoma de Canarias 
serán publicados trimestralmente por el ISTAC.
Asimismo, si el INE y el ISTAC lo consideran conveniente, podrán calcular y publicar 
otros indicadores no armonizados a partir de los resultados de la encuesta (por ejemplo, 
los saldos de las respuestas de las diferentes preguntas del cuestionario).
– En las publicaciones que realice el ISTAC sobre los Indicadores de confianza 
empresarial armonizados se hará constar la colaboración del INE. En las publicaciones 
que  realice  el  INE  sobre  esta  operación  en  el  ámbito  territorial  de  la  Comunidad 
Autónoma de Canarias se hará constar la colaboración con el ISTAC.
– Toda la información estadística que se derive del objeto de este convenio que no 
esté protegida por el secreto estadístico, y siempre que no se diga expresamente lo 
contrario, estará sometida a una licencia Creative Commons-Reconocimiento (CC BY), 
que permite la copia, distribución y comunicación pública, así como la creación de obras 
derivadas incluso con finalidad comercial, siempre que se cite la fuente.
Tercera.  Comisión Mixta de Seguimiento y Control.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente 
Convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará 
una Comisión Mixta de Seguimiento y Control compuesta por dos representantes del 
Instituto Nacional de Estadística designados por la presidencia de dicho organismo y dos 
representantes del ISTAC nombrados por la Dirección del Instituto.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al 
menos, una vez al año, para examinar los resultados de la colaboración realizada.
La Comisión Mixta de Seguimiento y Control resolverá las controversias que puedan 
surgir en la interpretación y cumplimiento de este convenio.
Asimismo, será también función de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control el 
establecimiento del calendario anual de intercambios indicado en la Cláusula segunda.
Por otro lado, le corresponde la vigilancia y control de las actuaciones a desarrollar, 
el dictado de instrucciones necesarias para asegurar su adecuada realización y, emitir 
informe a las partes de las incidencias acaecidas durante la ejecución del Convenio o la 
propuesta razonada de su modificación. Así como solucionar de manera consensuada 
las discrepancias relativas a la interpretación y aplicación del convenio.
Por último, evaluará el grado y eficacia de cumplimiento del Convenio mediante la 
puesta en común de un informe anual emitido por cada una de las partes sobre las  s
incidencias detectadas. oe.
CuaErtla I.S TSAeCc rye teol  IeNsEta dsíes triecosp.onsabilizarán de que la información se utilice de forma que  2020-8363n https://ww
lpae rpsroonteacl cqióune  pdaer tliocsip ed aetno sl ai nodpiveirdaucaiólens  sqoumeedteid oto ata llma eonbtleig agcairóann tdizea dpare, seesrvtaanr deol  stoedcore teol 
estadístico, así como a las demás restricciones que se deriven de la aplicación de la
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 1/1991, de 28 de 
enero, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Quinta.  Financiación.
La firma del presente Convenio no dará lugar a contraprestaciones económicas entre 
las partes que lo suscriben ni generarán ningún gasto.
Sexta.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes, y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro electrónico estatal de Órganos e 
instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado» y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, que será prorrogable 
por acuerdo expreso de las partes, en cualquier momento antes de la finalización del 
plazo, por otro periodo de igual duración siempre y cuando la operación estadística ICE 
esté contemplada en el Plan Estadístico Nacional y la operación estadística Indicadores 
de Confianza Empresarial se contemple en el Plan Estadístico de Canarias vigentes. 
Transcurridos estos ocho años el convenio quedará extinto y, en caso de que se quisiese 
seguir con los compromisos del mismo, será necesario suscribir uno nuevo.
Séptima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  por  parte  de 
alguna de las partes firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión Mixta de Seguimiento y Control, fijará el plazo para la finalización de las 
actuaciones  derivadas  de  este  convenio  que  estén  en  ejecución,  plazo  que  será 
improrrogable.
Octava.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por alguna de las partes 
firmantes, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de 15 días las obligaciones o compromisos que se consideren 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento y 
Control del Convenio.
Si  transcurrido  este  plazo  persistiera  el  incumplimiento,  la  parte  que  lo  dirigió 
notificará  a  la  otra  parte  firmante  la  concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se  s
entenderá resuelto el convenio, sin que suponga ninguna indemnización entre las partes oe.
Novena.  Modificación. 63ww
El presente convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta de
cfouramlqauliizeardaa d deu réasnttaes ,e lm peedriioadnote d ela v isguesnccriiap.ción de la oportuna adenda de modificación,
Décima.  Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en 
las cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del sector Público, las restantes normas administrativas 
que le sean de aplicación y los principios generales del Derecho.
Es de aplicación el Decreto 11/2019, de 11 de febrero, por el que se regula la 
actividad convencional y se crean y regulan el Registro General electrónico de Convenios 
del Sector Público de la Comunidad Autónoma y el Registro Electrónico de Órganos de 
Cooperación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control y en el caso de que 
no fuera posible, será la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional 
la que resuelva las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes, de 
conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio el 8 de julio de 2020.–El 
Presidente del Instituto Canario de Estadística, Román Rodríguez Rodríguez.–El Presidente 
del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Diseño del Registro para intercambio de microdatos entre OCECAs e INE
Cuestionario: Parte fija.
Formato: Dos posibilidades: fichero de texto plano extensión .TXT o fichero en 
formato .CVS para Excel, con separador de campos el punto y coma (;), campos tipo $ 
(alfanuméricos) entre dobles comillas, separador decimal: la coma (,).
Nomenclatura del fichero: ICEA_aaaatt_cc.TXT o CVS (cc= código de CCAA).
  Campo Long Tipo Posición Valores Descripción
1 Número de orden. 11 Num. 1-11 Ceros a izq. Identificador único DIRCE+cod establecimiento 2 dígitos.
2 Periodo de referencia. 6 $ 12-17 aaaatt aaaa=año tt=01,02,03,04 trimestre.
Factor de corrección al tamaño de 
3 Factor de corrección. 8 8, 18-25 real estratificación muestra efectiva 
INE. Carácter de puntuación decimal 
coma (,).
Factor de ajuste por tamaño 
4 Factor de ajuste tankan. 8 8, 26-33 real
muestra efectiva por CCAA.
5 Código CCAA. 2 $ 34-35 01: 17 Según provincia establecimiento.
Código de municipio según nomenclátor nacional Provincia
6 Código Municipio. 5 $ 36-40 nnnnn
+municipio.
7 Actividad. 1 $ 41 1: 5 Sector según código CNAE 4 dígitos.
8 Tamaño. 1 $ 42 1: 5 Según número trabajadores asalariados.
9 Marco de referencia. 8 $ 43-50   Directorio referencia (DIRCE_INE, etc.).
1. Cómo valoraría la marcha del  s
    1: aumentó  2: igual  3: disminuyó e
negocio de su establecimiento. e.
1110 1a2.c.  aEEbnna  eenlld  ttorrii mm(Seeisstuttrraeec  iqqóuunee).  evast áa   11 $$ 5512 11::  33    2020-8363n https://ww
comenzar (Expectativas).
  Campo Long Tipo Posición Valores Descripción
2. Tendencia en el trimestre que 
    1: aumentó  2: igual  3: disminuyó  4: no exportó
está acabando.
12 1. Facturación. Variable suprimida. 1 $ 53 b SIEMPRE A BLANCO.
13 2. Empleo. 1 $ 54 1: 3  
14 3. Inversión. 1 $ 55 1: 3 Una vez al año 1.er trimestre.
15 4. Nivel de precios. 1 $ 56 1: 3  
16 5. Exportaciones. 1 $ 57 1: 4  
3. Tendencia en el trimestre que va 
    1: aumentó  2: igual  3: disminuyó  4: no exportó
a comenzar.
17 1. Facturación. Variable suprimida. 1 $ 58 b SIEMPRE A BLANCO.
18 2. Empleo. 1 $ 59 1: 3  
19 3. Inversión. 1 $ 60 1: 3 Una vez al año 1.er trimestre.
20 4. Nivel de precios. 1 $ 61 1: 3  
21 5. Exportaciones. 1 $ 62 1: 4  
4. Factores que limitan la  Respuesta múltiple
   
actividad. 1= anotada  blanco= no anotada
22 1. Debilidad demanda. 1 $ 63 1: b
23 2. Escasez de mano de obra. 1 $ 64 1: b
24 3. Insuficiente equipamiento. 1 $ 65 1: b
Una vez al año 1.er trimestre.
25 4. Dificultades financieras. 1 $ 66 1: b
26 5. Competencia. 1 $ 67 1: b
27 6. Otros. 1 $ 68 1: b
Grado de utilización Capacidad Productiva en el sector industrial  
Grado de utilización capacidad 
28 1 $ 69 1: 6
trimestre que está acabando.
1=[ 0%-39%]; 2=[40%-54%]…… 6=[90%-100%].
Grado de utilización capacidad 
29 1 $ 70 1: 6
trimestre que va a comenzar.
 Valores para el Campo 7 de Actividad
Código de Campo Descripción Códigos división clasificación CNAE
1 Industria. 05 a 39.
2 Construcción. 41 a 43.
3 Comercio. 45 a 47.
4 Transporte y Hostelería. 49 a 56.
5 Otros servicios. 58 a 69, 71 a 82, 92, 93, 95 y 96. oe.
 Valores para el Campo 8 de Tamaño
Código de Campo Descripción
1 Menos de 10 asalariados.
2 Entre 10 y 49 asalariados.
3 Entre 50 y 199 asalariados.
4 Entre 200 y 999 asalariados.
5 Con 1.000 o más asalariados.