BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56 Sábado 6 de marzo de 2021 Sec. I.   Pág. 26220
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE DEFENSA
3485 Orden DEF/194/2021, de 8 de febrero, por la que se regula la contratación 
centralizada y se establece la composición y competencias de las Juntas de 
Contratación.
Tanto la Orden Ministerial 94/1999, de 26 de marzo, para la elaboración del Plan 
Anual  de  Adquisiciones  Centralizadas  del  Ministerio  de  Defensa,  como  la  Orden 
DEF/1226/2003, de 9 de mayo, por la que se modifica la Junta de Contratación del 
Ministerio de Defensa y se crean las Juntas de Contratación del Estado Mayor de la 
Defensa y de los Ejércitos, así como la Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, que derogó 
y sustituyó a las anteriores, y por la que se regula la contratación centralizada y se 
modifica la composición y competencias de las Juntas de Contratación del Ministerio de 
Defensa, del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejércitos, tenían como finalidad 
potenciar y agilizar, en lo posible, el uso de la contratación centralizada como forma de 
racionalizar  la  contratación,  logrando  economías  de  escala  adicionales,  una  mayor 
estandarización de las adquisiciones y una mejora de los procedimientos contractuales.
El objetivo general de todas estas disposiciones ha sido siempre mejorar la eficiencia 
en la aplicación de los recursos puestos a disposición del Ministerio de Defensa. Este 
objetivo, exigible legalmente en la contratación pública, es también irrenunciable. Por 
ello, debe continuarse y perfeccionarse el camino ya iniciado.
Desde la aprobación de la citada Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, se han 
producido cambios legales, como la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del 
Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero 
de 2014, o la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La 
orden ministerial que ahora se aprueba recoge tales cambios legales, y actualiza las 
referencias, a la vez que pretende dotar a la composición de las Juntas de Contratación 
de un carácter más técnico en materia de contratación pública.
Para la efectiva consecución de los objetivos perseguidos, resulta esencial que los 
miembros de las Juntas de Contratación dispongan de una formación, experiencia y 
preparación técnica en contratación pública, ya que se adoptan decisiones colegiadas 
que tienen especial trascendencia para el Departamento y, en última instancia, para las 
Fuerzas Armadas.
Como novedad, se recoge por primera vez que el Centro de Sistemas y Tecnologías 
de  la  Información  y  las  Comunicaciones,  la  Unidad  Militar  de  Emergencias  y  los 
organismos  autónomos  adscritos  al  Ministerio  de  Defensa  pasan  a  disponer  de 
representantes en el grupo de trabajo de elaboración del Plan Anual de Contratación 
Centralizada del Ministerio de Defensa.
Por último, nada de este esfuerzo aportaría valor si no se analizaran los resultados 
obtenidos en la centralización de la contratación. Por ello, resulta fundamental que se 
elaboren  indicadores  que  permitan  concluir  de  forma  objetiva  si  mediante  las 
centralizaciones realizadas se han conseguido suficientes mejoras en la relación calidad-
precio. s
Por todo lo expuesto, es necesario aprobar una nueva orden ministerial para regular  oe.
la contratación centralizada en el ámbito del Ministerio de Defensa. w.
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jurídica, transparencia y eficiencia. En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, esta
orden ministerial busca recoger los cambios legales, actualizar las referencias, dotar a la  Bc
composición de las Juntas de Contratación de un carácter más técnico y desarrollar 
la contratación centralizada. En cuanto al principio de proporcionalidad, se adecua la 
composición y funcionamiento de las Juntas de Contratación y la contratación centralizada a 
los requerimientos propios del Departamento. En cuanto a la seguridad jurídica, esta norma 
va en consonancia con el resto del marco jurídico existente concerniente a este campo. De 
acuerdo al principio de transparencia, el proceso será público, mediante su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa». El principio 
de eficiencia se ha buscado potenciando los medios electrónicos.
La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado ha emitido el preceptivo 
informe, de acuerdo con lo establecido en el artículo 328.3.c) de Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre.
Esta orden ministerial se dicta en cumplimiento de lo establecido en el artículo 4.1 de 
la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
En su virtud, y con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
CAPÍTULO I
Generalidades
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
Esta orden ministerial tiene por finalidad establecer las Juntas de Contratación del 
Ministerio de Defensa y sus competencias, así como regular la contratación centralizada 
de obras, servicios y suministros en el ámbito del Departamento, todo ello en desarrollo 
de los artículos 28.4, 227.1 y 323.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del  Sector  Público,  por  la  que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las 
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de 
febrero de 2014.
CAPÍTULO II
Juntas de Contratación
Sección 1.ª Constitución, competencias y composición de las Juntas de Contratación
Artículo 2.  Constitución y estructura de las Juntas de Contratación.
1.  Se constituyen las siguientes Juntas de Contratación en el ámbito del Ministerio 
de Defensa:
a)  Junta de Contratación del Ministerio de Defensa.
b)  Junta de Contratación del Estado Mayor de la Defensa.
c)  Junta de Contratación del Ejército de Tierra.
d)  Junta de Contratación de la Armada.
e)  Junta de Contratación del Ejército del Aire.
2.  Las Juntas de Contratación tendrán la siguiente estructura:
a)  Presidente. e
b)  Vicepresidente. bo
c)  Vocales. 85ww
d)  Secretario.
Artículo 3.  Competencias de las Juntas de Contratación.
1.  En los términos establecidos en el artículo 323.4 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, las Juntas de Contratación actuarán como órganos de contratación para las 
obras, servicios y suministros incluidos en el alcance del Plan Anual de Contratación 
Centralizada del Ministerio de Defensa (PACC).
2.  Las Juntas de Contratación no tendrán competencia sobre la contratación de los 
bienes y servicios declarados de contratación centralizada en el ámbito estatal, según lo 
dispuesto en los artículos 229 y 230 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
3.  La contratación de las obras, servicios y suministros atribuidos a la competencia 
de las Juntas de Contratación, de conformidad con lo dispuesto en este artículo, no 
podrá ser efectuada por otros órganos de contratación del Ministerio de Defensa, sin 
perjuicio de la delegación de facultades establecida en la disposición adicional primera.
4.  Para  efectuar  el  seguimiento  y  control  de  los  contratos,  las  Juntas  de 
Contratación designarán una Comisión de Seguimiento (COMSE) para la realización de 
las misiones y tareas que se indiquen en los respectivos pliegos, pudiendo atribuírsele 
también las funciones de responsable del contrato, según lo previsto en el artículo 62 de 
la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
Artículo 4.  Composición de la Junta de Contratación del Ministerio de Defensa.
1.  La Junta de Contratación del Ministerio de Defensa, adscrita a la Secretaría de 
Estado de Defensa, estará compuesta por:
a)  Presidente: El Subdirector General de Contratación de la Dirección General de 
Asuntos Económicos.
b)  Vicepresidente: El Subdirector General de Gestión Económica de la Dirección 
General de Asuntos Económicos.
c)  Vocales: Un representante de cada uno de los siguientes órganos:
1.º  Estado Mayor de la Defensa.
2.º  Ejército de Tierra.
3.º  Armada.
4.º  Ejército del Aire.
5.º  Asesoría Jurídica General de la Defensa.
6.º  Intervención General de la Defensa.
Los vocales citados en los números 1.º a 4.º tendrán la categoría de oficial general o 
Subdirector General, excepto en el caso del Estado Mayor de la Defensa que será el 
presidente de su Junta de Contratación.
Los vocales mencionados en los números 5.º y 6.º tendrán la categoría de oficial 
perteneciente  al  Cuerpo  Jurídico  Militar  y  al  Cuerpo  Militar  de  Intervención, 
respectivamente.
d)  Secretario:  Un  oficial  del  Cuerpo  de  Intendencia,  o  funcionario  de  carrera 
pertenecientes al Grupo A, Subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto 
Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real 
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, de los destinados en la Subdirección 
General de Contratación, que será el titular de la Secretaría de la Junta de Contratación. 
La Secretaría de la Junta radicará en dicha Subdirección General.
2.  Los componentes de la Junta de Contratación que no hayan sido designados  o
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Artículo 5.  Composición de la Junta de Contratación del Estado Mayor de la Defensa.
1.  La Junta de Contratación del Estado Mayor de la Defensa (EMAD), adscrita al 
Estado Mayor de la Defensa, estará compuesta por:
a)  Presidente: El Jefe de la Jefatura de Asuntos Económicos del Estado Mayor de 
la Defensa.
b)  Vicepresidente: El Jefe de la Unidad de Contratación de la Jefatura de Asuntos 
Económicos del Estado Mayor de la Defensa.
c)  Vocales: Un representante de cada uno de los siguientes órganos con categoría 
de  oficial  general,  oficial,  o  funcionario  de  carrera  pertenecientes  al  Grupo  A, 
subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del 
Estatuto Básico del Empleado Público:
1.º  Sección  Económico-Administrativa  del  Centro  Superior  de  Estudios  de  la 
Defensa Nacional.
2.º  J8 del Mando de Operaciones.
3.º  Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas.
4.º  Mando Conjunto del Ciberespacio.
5.º  Asesoría Jurídica del Estado Mayor de la Defensa.
6.º  Intervención Delegada en el Estado Mayor de la Defensa.
Los vocales mencionados en los números 5.º y 6.º tendrán la categoría de oficial 
perteneciente  al  Cuerpo  Jurídico  Militar  y  al  Cuerpo  Militar  de  Intervención, 
respectivamente.
d)  Secretario:  Un  oficial  del  Cuerpo  de  Intendencia,  o  funcionario  de  carrera 
pertenecientes al Grupo A, Subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto 
Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, de los destinados en la 
Jefatura de Administración Económica del Estado Mayor de la Defensa, que será el 
titular de la Secretaría de la Junta de Contratación, la cual radicará en dicha Jefatura.
2.  Los componentes de la Junta de Contratación que no hayan sido designados 
expresamente en el apartado anterior de este artículo serán nombrados por el Jefe del 
Estado  Mayor  de  la  Defensa,  a  propuesta  del  titular  del  Centro  Directivo  al  que 
representan, elevada a través del Presidente de la Junta de Contratación.
Artículo 6.  Composición de la Junta de Contratación del Ejército de Tierra.
1.  La Junta de Contratación del Ejército de Tierra, adscrita al Ejército de Tierra, 
estará compuesta por:
a)  Presidente: El Director de Asuntos Económicos del Ejército de Tierra.
b)  Vicepresidente:  El  Subdirector  de  Gestión  Económica  y  Contratación  de  la 
Dirección de Asuntos Económicos del Ejército de Tierra.
c)  Vocales: Un representante de cada uno de los siguientes órganos con categoría 
de  oficial  general,  oficial,  o  funcionario  de  carrera  pertenecientes  al  Grupo  A, 
subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del 
Estatuto Básico del Empleado Público:
1.º  Dirección de Asuntos Económicos del Ejército de Tierra.
2.º  Mando de Apoyo Logístico. e.e
3.º  Jefatura  de  los  Sistemas  de  Información,  Telecomunicaciones  y  Asistencia  w.b
Técnica. 85ww
45..ºº   IMnaspnedcoc dióen P Geersnoenraall .del Ejército de Tierra.
67..ºº   AInsteersvoerníac iJóunr íDdieclae gdaedl aE jCéercnittora dl ee nT eiel rErajé.rcito de Tierra.
Los vocales mencionados en los números 6.º y 7.º tendrán la categoría de oficial 
perteneciente  al  Cuerpo  Jurídico  Militar  y  al  Cuerpo  Militar  de  Intervención, 
respectivamente.
d)  Secretario:  Un  oficial  del  Cuerpo  de  Intendencia,  o  funcionario  de  carrera 
pertenecientes al Grupo A, Subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto 
Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, de los destinados en la 
Dirección  de  Asuntos  Económicos  del  Ejército  de  Tierra,  que  será  el  titular  de  la 
Secretaría de la Junta de Contratación, la cual radicará en dicha Dirección.
2.  Los componentes de la Junta de Contratación que no hayan sido designados 
expresamente en el apartado anterior de este artículo serán nombrados por el Jefe de 
Estado Mayor del Ejército de Tierra, a propuesta del titular del Centro Directivo al que 
representan, elevada a través del Presidente de la Junta.
Artículo 7.  Composición de la Junta de Contratación de la Armada.
1.  La Junta de Contratación de la Armada, adscrita a la Armada, estará compuesta 
por:
a)  Presidente: El Subdirector de Gestión Económica y Contratación de la Dirección 
de Asuntos Económicos de la Armada.
b)  Vicepresidente: El Jefe de la Sección de Contratación de la Subdirección de 
Gestión  Económica  y  Contratación  de  la  Dirección  de  Asuntos  Económicos  de  la 
Armada.
c)  Vocales: Un representante de cada uno de los siguientes órganos con categoría 
de  oficial  general,  oficial,  o  funcionario  de  carrera  pertenecientes  al  Grupo  A, 
Subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del 
Estatuto Básico del Empleado Público:
1.º  Jefatura de Apoyo Logístico.
2.º  Jefatura de Personal.
3.º  Dirección de Asuntos Económicos.
4.º  Asesoría Jurídica de la Armada.
5.º  Intervención Delegada Central en la Armada.
Los vocales mencionados en los números 4.º y 5.º tendrán la categoría de oficial 
perteneciente  al  Cuerpo  Jurídico  Militar  y  al  Cuerpo  Militar  de  Intervención, 
respectivamente.
d)  Secretario:  Un  oficial  del  Cuerpo  de  Intendencia,  o  funcionario  de  carrera 
pertenecientes al Grupo A, Subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto 
Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, de los destinados en la 
Dirección de Asuntos Económicos de la Armada, que será el titular de la Secretaría de la 
Junta de Contratación, la cual radicará en dicha Dirección.
2.  Los componentes de la Junta de Contratación que no hayan sido designados 
expresamente en el apartado anterior de este artículo serán nombrados por el Almirante 
Jefe de Estado Mayor de la Armada, a propuesta del titular del Centro Directivo al que 
representan, elevada a través del Presidente de la Junta de Contratación.
Artículo 8.  Composición de la Junta de Contratación del Ejército del Aire. s
1.  La Junta de Contratación del Ejército del Aire, adscrita al Ejército del Aire, estará  w.
compuesta por: 85ww
a)  Presidente: El Subdirector de Gestión Económica y Contratación de la Dirección
de Asuntos Económicos del Ejército del Aire.
b)  Vicepresidente: El Jefe de la Sección de Contratación de la Subdirección de 
Gestión Económica y Contratación de la Dirección de Asuntos Económicos del Ejército 
del Aire.
c)  Vocales: Un representante de cada uno de los siguientes órganos con categoría 
de  oficial  general,  oficial,  o  funcionario  de  carrera  pertenecientes  al  Grupo  A, 
Subgrupo A1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del 
Estatuto Básico del Empleado Público:
1.º  Dirección de Asuntos Económicos.
2.º  Mando de Apoyo Logístico.
3.º  Mando de Personal.
4.º  Agrupación del Cuartel General del Ejército del Aire.
5.º  Jefatura de Servicios Técnicos y Ciberespacio.
6.º  Asesoría Jurídica del Ejército del Aire.
7.º  Intervención Delegada Central en el Ejército del Aire.
Los vocales mencionados en los números 6.º y 7.º tendrán la categoría de oficial 
perteneciente  al  Cuerpo  Jurídico  Militar  y  al  Cuerpo  Militar  de  Intervención, 
respectivamente.
d)  Secretario:  Un  oficial  del  Cuerpo  de  Intendencia,  o  funcionario  de  carrera 
pertenecientes al Grupo A, subgrupo 1, según lo establecido en el artículo 76 del Texto 
Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, de los destinados en la 
Dirección de Asuntos Económicos del Ejército del Aire, que será el titular de la Secretaría 
de la Junta de Contratación, la cual radicará en dicha Dirección.
2.  Los componentes de la Junta de Contratación que no hayan sido designados 
expresamente en el apartado anterior de este artículo serán nombrados por el Jefe de 
Estado Mayor del Ejército del Aire, a propuesta del titular del Centro Directivo al que 
representan, elevada a través del Presidente de la Junta de Contratación.
Artículo 9.  Régimen de suplencias.
1.  En caso de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra 
alguna  causa  justificada,  se  establece  el  siguiente  régimen  de  suplencias  de  los 
miembros de las Juntas de Contratación:
a)  El Presidente será sustituido por el Vicepresidente y, en su defecto, por el vocal 
más antiguo de los presentes con la categoría de oficial general u oficial.
b)  Los vocales y secretarios serán sustituidos por los suplentes que en cada caso 
se hayan designado.
c)  El número máximo de suplentes designados de cada vocal será de dos.
2.  Los vocales suplentes podrán tener la categoría de oficial general, oficial, o 
funcionario de carrera pertenecientes al Grupo A, Subgrupo A1, según lo establecido en 
el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, 
con la excepción de los vocales representantes de las respectivas asesorías jurídicas e 
intervenciones delegadas.
3.  Los vocales representantes de las respectivas asesorías jurídicas solo podrán 
ser sustituidos por un oficial perteneciente al Cuerpo Jurídico Militar.
4.  Los vocales representantes de las respectivas intervenciones delegadas solo  es
podrán ser sustituidos por un oficial perteneciente al Cuerpo Militar de Intervención. o
Artíc1u. lo L1a0s.  JuTnétcansi cdoes  Cy oenxtpraetratocsió inn dpeopdernádni eanctoersd.ar la incorporación a sus reuniones de  2021-3485n https://ww
técnicos  o  expertos  independientes  con  conocimientos  acreditados  en  las  materias
relacionadas con el objeto, que sean necesarios según la naturaleza de los asuntos a 
tratar y cuando así lo aconseje el objeto del contrato, que actuarán con voz pero sin voto.
2.  De igual modo, podrán solicitar, antes de adoptar su decisión, cuantos informes 
técnicos o documentos relacionados con el objeto del contrato consideren precisos o 
encomendar la realización de los mismos a los grupos de trabajo que se constituyan al 
efecto.
3.  El nombramiento de los técnicos o expertos independientes, o de los grupos de 
trabajo, se realizará a instancia de las Juntas de Contratación correspondientes, y será 
aprobado por el Presidente de las mismas, previa autorización de la Autoridad de la que 
dependa dicho personal.
4.  La asistencia de los técnicos o expertos independientes deberá ser reflejada 
expresamente en el expediente de contratación, con referencia a las identidades de los 
técnicos o expertos asistentes, su formación y su experiencia profesional, por así exigirlo 
el artículo 323.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
Sección 2.ª Funcionamiento de las Juntas de Contratación
Artículo 11.  Funcionamiento de las Juntas de Contratación.
1.  Las Juntas de Contratación se regirán, en cuanto a su funcionamiento, por lo 
dispuesto en esta orden ministerial, por las disposiciones que se dicten en aplicación de 
esta orden ministerial, por las de organización de la contratación en el Departamento y, 
en lo no contemplado en estas disposiciones, por las normas que, con carácter general, 
resulten  aplicables  en  desarrollo  de  la  Ley  9/2017,  de  8  de  noviembre,  y  por  los 
preceptos recogidos, para los órganos colegiados, en el capítulo II, sección 3.ª de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  Las  Juntas  de  Contratación  podrán  ejercer  sus  funciones  y  competencias 
mediante Pleno o mediante Comisión Permanente, sin perjuicio de lo establecido en 
artículo  323.4  de  la  Ley  9/2017,  de  8  de  noviembre,  sobre  el  procedimiento  de 
adjudicación abierto simplificado.
3.  El Presidente, como representante de la Junta de Contratación correspondiente, 
podrá formalizar contratos, modificaciones, prórrogas, resoluciones, y aquellos otros 
actos que hayan sido aprobados previamente por la Junta de Contratación, requiriendo 
autorización o delegación del pleno de las respectivas Juntas de Contratación para 
cualquier otro acto.
Artículo 12.  El Pleno.
1.  El Pleno de cada una de las Juntas de Contratación estará compuesto por todos 
los miembros señalados en los artículos 4, 5, 6, 7 y 8, respectivamente.
2.  El Pleno tendrá todas las competencias atribuidas en el artículo 3 a la Junta de 
Contratación.
Artículo 13.  La Comisión Permanente.
1.  La Comisión Permanente de cada una de las Juntas de Contratación estará 
compuesta por los siguientes miembros de los señalados en los artículos 4, 5, 6, 7 y 8 
respectivamente:
a)  El Presidente de la Junta de Contratación correspondiente. e.
b)  El vocal de la Asesoría Jurídica correspondiente. w.
c)  El vocal de la Intervención correspondiente. 85ww
Condtr)a taLcoiósn  vcoocrarelessp onnodmiebnrtaed.os por turno entre el resto de miembros de la Junta de
e)  El Secretario de la Junta de Contratación correspondiente.
2.  El número máximo de vocales de turno será de tres. El turno de estos vocales se 
establecerá de forma trimestral. El número de vocales y su turno será comunicado por la 
Secretaría de la Junta de Contratación correspondiente. Cualquier otro vocal fuera de su 
turno podrá asistir, con derecho a voto, a las reuniones de la Comisión Permanente, 
comunicándolo con un día de antelación a la Secretaría de la Junta de Contratación.
3.  El Presidente de la Junta de Contratación correspondiente puede convocar a las 
reuniones de la Comisión Permanente a cualquier vocal fuera de su turno, si fuera 
necesario.
4.  La Comisión Permanente tendrá las siguientes competencias:
a)  Análisis  y  calificación  de  la  documentación  administrativa,  así  como  la 
determinación de los licitadores o candidatos excluidos por no acreditar el cumplimiento 
de los requisitos establecidos.
b)  Apertura de ofertas, y celebración de actos públicos en los que deba darse a 
conocer el contenido de las ofertas.
c)  Resolución de cuestiones incidentales que se produzcan durante la fase de 
adjudicación.
d)  Celebración de subastas electrónicas.
e)  Aprobación de la clasificación de ofertas y determinación de las ofertas excluidas 
para continuar en el procedimiento.
f)  Elevación al Pleno de las propuestas de adjudicación.
g)  Aprobación  de  la  orden  de  inicio  de  los  expedientes  de  modificación  y 
aprobación de la modificación, siempre que se trate de modificaciones previstas.
h)  Aprobación  de  las  prórrogas  siempre  que  se  aprueben  en  las  mismas 
condiciones  que  las  establecidas  en  la  orden  de  inicio.  La  orden  de  inicio  de  los 
expedientes de prórroga será competencia del Pleno.
i)  Aprobación de las sucesiones en la persona del contratista.
j)  Aprobación de las cesiones de contrato.
k)  Aprobación de las revisiones de precios.
Artículo 14.  Reuniones de las Juntas de Contratación.
1.  Los miembros de las Juntas de Contratación tendrán derecho a voz y voto, 
excepto el Secretario que tendrá derecho a voz, pero no a voto.
2.  Las reuniones podrán realizarse de forma presencial o a distancia, empleando 
medios  electrónicos  o  informáticos,  considerándose  también  tales  los  telefónicos  y 
audiovisuales.
3.  Los acuerdos de las Juntas de Contratación serán adoptados por mayoría de 
votos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.5 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre.
4.  Para que las Juntas de Contratación, tanto reunidas en Pleno como en Comisión 
Permanente, puedan adoptar acuerdos válidamente se requerirá la asistencia, presencial 
o a distancia, del Presidente y el Secretario, o en su caso de quienes les suplan o 
ejerzan sus funciones de conformidad con lo establecido en esta orden ministerial, y de 
la de la mitad, al menos, de los respectivos miembros con derecho a voto.
5.  Podrá existir una primera y una segunda convocatoria. La reunión en segunda 
convocatoria  se  realizará  al  menos  24  horas  después  en  el  caso  de  no  haberse 
alcanzado el quorum mínimo en la primera. En la segunda convocatoria, el quorum 
mínimo  será  el  mismo  que  el  exigido  para  la  primera.  En  el  caso  de  no  haberse  e
alcanzado el quorum mínimo en la segunda convocatoria, la reunión quedará cancelada. bo
Sección 3.ª Secretarías de las Juntas de Contratación
Artículo 15.  Secretarías de las Juntas de Contratación.
1.  Las Secretarías de las Juntas de Contratación, que constituyen las unidades 
administrativas de apoyo a sus respectivas Juntas de Contratación, cuyo titular será 
el Secretario de las mismas, están facultadas para el ejercicio de las siguientes 
funciones:
a)  Recibir, tramitar y preparar todos los asuntos que hayan de ser tratados en 
Junta.
b)  Realizar  las  actuaciones  necesarias  para  el  cumplimiento  de  los  acuerdos 
adoptados por la Junta de Contratación y los cometidos concretos que por acuerdo de la 
Junta de Contratación le sean atribuidos.
c)  Aquellas  otras  funciones  que  contribuyen  a  la  consecución  de  los  fines  y 
objetivos de la Junta de Contratación.
2.  En el desempeño de sus funciones, la estructura mínima de la Secretaría será la 
siguiente:
a)  Jefatura: El Secretario de la Junta de Contratación.
b)  Personal de apoyo:
1.º  Dos oficiales de Intendencia, o funcionarios de carrera con titulación equivalente 
a la de oficial.
2.º  Cuatro auxiliares para la gestión, tramitación y registro de expedientes.
En el desempeño de sus funciones, las secretarías de las Juntas de Contratación 
estarán asistidas por personal destinado en las respectivas secciones o unidades de 
contratación existentes.
Artículo 16.  Secretarios de las Juntas de Contratación.
Respecto  a  la  tramitación  de  los  expedientes,  el  Secretario  de  la  Junta  de 
Contratación realizará, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Solicitud de los informes necesarios para la tramitación de los expedientes.
b)  Elaboración de los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
c)  Elaboración  de  aquella  documentación  necesaria  para  la  tramitación  de  los 
expedientes de contratación, incluidos los anuncios, comunicación de las respuestas a 
las preguntas durante la licitación y elaboración de informes en caso de interposición de 
recursos en materia de contratación.
d)  Elaboración de las actas de las reuniones de la Junta de Contratación.
e)  Preparación de las subastas electrónicas.
f)  Las establecidas con carácter general en el artículo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre.
CAPÍTULO III
Contratación Centralizada en el Ministerio de Defensa
Artículo 17.  Plan Anual de Contratación Centralizada del Ministerio de Defensa. bo
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2.  Además de la relación y descripción de las obras, bienes y servicios objeto de
contratación centralizada, el PACC incluirá el calendario de contratación, la Junta de  Bc
Contratación encargada de cada contrato y los órganos responsables de elaborar la 
documentación  preparatoria  del  expediente  de  contratación  y  del  seguimiento 
particularizado del acuerdo marco o contrato.
3.  Las  obras,  suministros  y  servicios  incluidos  en  el  PACC  no  podrán  ser 
contratados por órganos de contratación distintos a las Juntas de Contratación indicadas 
en  dicho  Plan,  sin  perjuicio  de  la  delegación  de  competencias  establecida  en  la 
disposición adicional primera.
Artículo 18.  Contratación fuera del alcance del Plan Anual de Contratación Centralizada 
del Ministerio de Defensa.
1.  La persona titular de la Secretaría de Estado de Defensa podrá autorizar la 
contratación  fuera  del  alcance  del  PACC  en  aquellos  supuestos  que  resulten 
estrictamente  necesarios,  con  objeto  de  mantener  la  continuidad  del  servicio  o 
suministro. En especial, y entre otros supuestos, podrá autorizarse la contratación fuera 
del alcance del PACC:
a)  En aquellos casos en que el PACC prevea que un acuerdo marco, o contrato 
centralizado, deba entrar en vigor en determinada fecha y no haya podido cumplirse esta 
previsión por cualquier vicisitud.
b)  Cuando un lote de un acuerdo marco, o de un contrato centralizado, se haya 
extinguido  por  cumplimiento  total  o  resolución,  sin  que  puedan  realizarse  nuevas 
contrataciones en el mismo.
c)  Cuando  un  contrato  basado  en  un  acuerdo  marco  se  haya  resuelto  por 
incumplimiento.
2.  Las  solicitudes  de  autorización  para  contratar  fuera  del  alcance  del  PACC 
deberán venir acompañadas de una memoria justificativa que indique los motivos por los 
que resulta necesaria tal contratación, así como su importe y el plazo máximo propuesto 
para estos contratos. Estas autorizaciones no implicarán la modificación del PACC. Las 
contrataciones  derivadas  de  estas  autorizaciones  deberán  ajustarse  a  los  términos 
contenidos en las mismas.
Artículo 19.  Categorías del Plan Anual de Contratación Centralizada del Ministerio de 
Defensa.
De acuerdo con lo establecido en los artículos 28.4 y 227.1 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, y el artículo 3.1 de esta orden ministerial, en el PACC se establecerán 
anualmente las categorías centralizadas de obras, suministros y servicios a partir de las 
cuales podrán definirse los objetos que formarán parte del Plan.
Artículo 20.  Elaboración, seguimiento, control, y análisis de resultados, del Plan Anual 
de Contratación Centralizada del Ministerio de Defensa.
1.  La Dirección General de Asuntos Económicos, a través de la Subdirección General 
de Contratación, será responsable de la elaboración, seguimiento y control del plan.
2.  Para su elaboración, durante el primer trimestre de cada año, el Estado Mayor de 
la Defensa y los Cuarteles Generales de los Ejércitos y la Armada, así como los órganos 
del  Órgano  Central,  y  los  organismos  autónomos  indicados  en  el  apartado  3, 
comunicarán, a través del Sistema Informático de Dirección y Administración Económica  e
(SIDAE), a la Subdirección General de Contratación, las posibles modificaciones de las  bo
categorías, así como el objeto de las obras, servicios y suministros de estas categorías  85ww
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Subdirector  General  de  Contratación,  el  cual  estará  integrado  por  representantes 
designados por los titulares correspondientes de:
a)  El Estado Mayor de la Defensa.
b)  La Subsecretaría de Defensa.
c)  La Dirección General de Armamento y Material.
d)  La Dirección General de Infraestructura.
e)  La Dirección General de Asuntos Económicos.
f)  Las Direcciones de Asuntos Económicos de los Ejércitos y la Armada.
g)  La Unidad Militar de Emergencias.
h)  El Centro de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 
(CESTIC).
i)  El Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa (INVIED).
j)  El Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS).
k)  El Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial «Esteban Terradas» (INTA).
A  tal  fin,  por  el  personal  nombrado  como  parte  del  grupo  de  trabajo,  se 
cumplimentarán  las  fichas  del  anexo  con  el  contenido  mínimo  indicado  en  el 
artículo 17.2.
4.  En la elaboración de la propuesta del PACC, el grupo de trabajo deberá tener en 
cuenta las estrategias de contratación que hayan sido aprobadas por el Secretario de 
Estado de Defensa.
Artículo 21.  Aprobación y ejecución del Plan Anual de Contratación Centralizada del 
Ministerio de Defensa.
1.  El PACC elaborado por el grupo de trabajo, será elevado por el Director General 
de Asuntos Económicos a la aprobación de la persona titular de la Secretaría de Estado 
de Defensa, por delegación de la persona titular del Ministerio de Defensa, según 
establece el artículo 2.1.i) de la Orden DEF/244/2014, de 10 de febrero, por la que se 
delegan facultades en materia de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos 
onerosos en el ámbito del Ministerio de Defensa, dentro del año anterior a su vigencia.
2.  La aprobación del PACC se realizará por la persona titular de la Secretaría de 
Estado  de  Defensa  de  forma  conjunta  con  la  del  Plan  Anual  de  Contratación  del 
Ministerio de Defensa (PACDEF) y dentro del año anterior a su vigencia, indicando en la 
resolución de aprobación la facultad delegada de firma del PACC.
3.  Una vez aprobado por la persona titular de la Secretaría de Estado de Defensa, 
se procederá a su publicación y a su inclusión en el anexo correspondiente del PACDEF.
4.  Si  por  alguna  circunstancia  sobrevenida,  la  aprobación  del  PACDEF  no  se 
pudiera realizar dentro del año anterior a su vigencia, se autoriza a que el PACC sea 
aprobado con antelación por la persona titular de la Secretaría de Estado de Defensa 
para  cumplir  con  este  requisito  de  publicación  y  luego  integrarlo  en  el  anexo 
correspondiente del PACDEF.
5.  Para  la  ejecución  del  PACC,  los  órganos  responsables  de  elaborar  la 
documentación preparatoria del expediente de contratación deberán proporcionar a la 
Secretaría de la Junta de Contratación que corresponda en cada caso, la documentación 
e información que con tal objeto se determine.
Artículo 22.  Control del Plan Anual de Contratación Centralizada del Ministerio de  s
Defensa. oe.
1.  Para  el  seguimiento  y  control  del  PACC,  las  Secretarías  de  las  Juntas  de  85ww
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titular de la Secretaría de Estado de Defensa sobre el cumplimiento y resultados del PACC.
Artículo 23.  Análisis del Plan Anual de Contratación Centralizada del Ministerio de 
Defensa.
Por la Subdirección General de Contratación se deberán analizar los resultados 
obtenidos en la centralización de la contratación mediante la elaboración de índices de 
competitividad u otros indicadores, que permitan concluir de forma objetiva si mediante 
las centralizaciones realizadas se han conseguido suficientes mejoras en la relación 
calidad-precio.
Disposición adicional primera.  Delegación de competencias.
Las  correspondientes  Juntas  de  Contratación  delegan  la  facultad  de  celebrar  los 
contratos basados en los acuerdos marco, definidos en el PACC correspondiente, que hayan 
concluido tales Juntas de Contratación, en aquellos órganos de contratación del Ministerio de 
Defensa con competencias o responsabilidades en las materias objeto del contrato.
Disposición adicional segunda.  Gestión del gasto.
1.  Respecto a la gestión de los gastos, las Juntas de Contratación, así como los 
órganos  en  los  que  delegan  sus  facultades  de  contratación,  ejercerán  tanto  las 
competencias de aprobación del gasto como las de su compromiso, de los créditos que 
hayan sido puestos a su disposición.
2.  Para el resto de competencias en materia de reconocimiento de obligaciones y 
propuestas  de  pago  se  aplicarán  las  delegaciones  contenidas  en  las  órdenes 
ministeriales vigentes de delegación de gasto.
Disposición adicional tercera.  No incremento del gasto público.
La implementación y posterior aplicación de esta orden ministerial no supondrá incremento 
de gasto público, atendiéndose con los medios personales y materiales del Departamento.
Disposición transitoria única.  Remisión de las fichas del Plan Anual de Contratación 
Centralizada del Ministerio de Defensa.
Hasta que se habiliten las fichas del anexo definidas en el artículo 20 y para aquellos 
organismos autónomos que no dispongan del SIDAE, se autoriza la remisión de las fichas por 
correo electrónico a la Secretaría de la Junta de Contratación del Ministerio de Defensa.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogada la Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, por la que se regula la 
contratación centralizada y se modifica la composición y competencias de las Juntas de 
Contratación  del  Ministerio  de  Defensa,  del  Estado  Mayor  de  la  Defensa  y  de  los 
Ejércitos y de la Armada, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se 
opongan a lo establecido en esta orden ministerial.
Disposición final primera.  Facultades de aplicación.
Se faculta la persona titular de la Secretaría de Estado de Defensa para que dicte las 
instrucciones necesarias para la aplicación de esta orden ministerial y, en concreto, para 
completar y aplicar el PACC. e.e
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. 85ww
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ANEXO
Propuestas para la elaboración del PACC
1.  PROPUESTA PARA OBJETOS YA CENTRALIZADOS. 
OBJETOS YA CENTRALIZADOS(1) 
FICHA DE PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL PACC DEL AÑO (2)                 
2_____ 
ÓRGANO PROPONENTE 
  
JUNTA DE CONTRATACIÓN COMPETENTE (MINISDEF - EMAD - ET - ARMADA - EA) 
JUNTA DE CONTRATACIÓN DE __________________ 
OBJETO 
  
ÁMBITO SUBJETIVO (MINISDEF - FAS - ET - ARMADA - EA) 
  
 
SITUACIÓN (Información sobre la actual situación contractual del objeto) 
Estrategia  Fecha aprobación    
 
Nº Expte.    
 
Acuerdo marco o Contrato (3)    
 
Valor estimado    
 
Presupuesto    
 
Concepto/s presupuestario/s    
 
Lote 1(denominación)    
 
Lote 2(denominación)    
 
Lote 3(denominación)    
Expediente en 
Lote 4(denominación) 
vigor    
 
 Etc (denominación)    
 
Fecha formalización sin lotes    
 
Fecha formalización Lote 1    
 
Fecha formalización Lote 2    
 
Fecha formalización Lote 3    
 
Fecha formalización Lote 4    
 
Fecha formalización ……    
  e
Plazo duración inicial (4)     e.
    PSela zhoa  mpráoxrrimogoa pdroó rhraosgtaas ( 4(4) )       2021-3485n https://www.b

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SITUACIÓN (Información sobre la actual situación contractual del objeto) 
Estrategia  Fecha aprobación    
 
Nº  Expte.    
 
Acuerdo marco o Contrato (2)    
 
Valor estimado    
 
Presupuesto    
 
Concepto/s presupuestario/s    
Expediente en 
tramitación  Lote 1 Denominación:    
 
Lote 2:    
 
Lote 3:    
 
Lote 4:    
 
etc...    
 
Previsión formalización    
 
Plazo duración inicial (3)    
 
Plazo máximo prórrogas (3)    
Observaciones    
ACCIÓN CONTRACTUAL (6) 
Acción 
propuesta    
PREVISIONES (6) 
Previsiones    
(1) Esta ficha es para objetos ya centralizados en el alcance del PACC anterior. Elaborar 1 ficha por cada 
  objeto 
(2)  Indicar el año del PACC que se está elaborando (en la fila siguiente) 
(3)  Especificar si es Acuerdo Marco  o  Contrato 
(4)  Indicar en años, meses, o fecha determinada 
(5)  Indicar la fecha determinada hasta la que está vigente  
(6)  Texto libre para formular la propuesta de acción, y previsiones 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  s
  oe.
  w.
     OE-A-2021-3485able en https://ww
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.  PROPUESTA PARA OBJETOS NUEVOS A CENTRALIZAR. 
OBJETOS NUEVOS A CENTRALIZAR (1) 
FICHA DE PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL PACC DEL AÑO  (2)              
2_____ 
ÓRGANO PROPONENTE 
  
JUNTA DE CONTRATACIÓN QUE SE PROPONE COMO COMPETENTE (MINISDEF - EMAD - 
ET - ARMADA - EA) 
JUNTA DE CONTRATACION DE _________________________ 
OBJETO 
  
ÁMBITO SUBJETIVO (MINISDEF - FAS - ET - ARMADA - EA) 
  
SITUACIÓN (Información sobre la actual situación contractual del objeto) 
Estrategia  Fecha aprobación    
Nº Expte.    
Acuerdo marco o Contrato (3)    
Valor estimado    
Presupuesto    
Concepto/s presupuestario/s    
Expediente en  Lote 1 denimonación:    
tramitación (si  Lote 2:    
existe) 
Lote 3:    
Lote 4:    
etc    
Previsión formalización (4)    
Plazo de duración inicial (5)    
Plazo máximo prórrogas (5)    
ACCIÓN CONTRACTUAL 
Acción 
propuesta (6)    
Observaciones    
(1) En esta ficha se propone que este nuevo objeto forme parte del alcance del PACC. Este objeto no 
  formaba parte de anteriores PACC 
(2)  Indicar el año del PACC en elaboración (en la fila siguiente) 
(3)  Especificar si es Acuerdo Marco o Contrato  e.e
(4)  Fecha estimada para la formalización    w.bo
((56))   ITnedxictoar  leibnr aeñ. oIns,d miceasre es,l  oco fencthean iddeote drme ilnaa adcac ión contractual que se propone     OE-A-2021-3485able en https://ww

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.  PROPUESTA PARA CATEGORÍAS EN ESTUDIO O PREPARACIÓN. 
 
 CATEGORÍAS EN ESTUDIO O PREPARACIÓN (1) 
FICHA DE PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL PACC DEL AÑO: (2)                
2_____ 
ÓRGANO PROPONENTE 
  
JUNTA DE CONTRATACIÓN QUE SE PROPONE COMO COMPETENTE (MINISDEF- EMAD - ET 
- ARMADA - EA) 
JUNTA DE CONTRATACION DE _______________________ 
OBJETO 
  
ÁMBITO SUBJETIVO (MINISDEF - FAS - ET - ARMADA - EA) 
  
SITUACIÓN 
Estrategia  Fecha aprobación:    
Situación 
actual (3)    
CONTENIDO DE LA PROPUESTA 
Contenido de la 
propuesta (4)   
Observaciones 
/ Previsiones (5)    
(1) En esta ficha se propone la inclusión de esta categoría para su estudio y/o preparación. No formará 
  parte del alcance del PACC en elaboración 
(2)  Indicar el año del PACC en elaboración (en fila siguiente) 
(3)  Texto libre. Exposición sobre la situación actual de la categoría/objeto 
(4)  Texto libre. Exposición de la propuesta. 
(5)  Texto libre. Otras observaciones y/o previsiones que resulten de interés.