BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 20 Jueves 23 de enero de 2020 Sec. III.   Pág. 6862
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE FOMENTO
1045 Real  Decreto  757/2019,  de  27  de  diciembre,  por  el  que  se  aprueba  el 
Convenio entre la Administración General del Estado, el Gobierno de La Rioja 
y Autopista Vasco-Aragonesa, Concesionaria Española, Sociedad Anónima 
Unipersonal,  para  la  aplicación  de  medidas  de  bonificación  de  peajes  a 
determinados  vehículos  pesados  en  la  autopista  AP-68  en  el  tramo 
Zambrana-Tudela.
Corresponde  al  Ministerio  de  Fomento  la  propuesta  y  ejecución  de  la  política 
del Gobierno en el ámbito de las infraestructuras de transporte terrestre de competencia 
estatal, y en particular, la coordinación de las actuaciones que acuerde la Administración 
en relación con las concesiones de carreteras de la Red de Carreteras del Estado.
La autopista AP-68, cuya titularidad ostenta el Ministerio de Fomento, pertenece a 
la  Red  de  Carreteras  del  Estado,  excepto  el  tramo  de  autopista  que  discurre  por 
la Comunidad Autónoma del País Vasco como establece el Real Decreto 314/2019, 
de 26 de abril, de ampliación de funciones y servicios de la Administración del Estado 
traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 2769/1980, 
de 26 de septiembre, en materia de carreteras.
Autopista Vasco-Aragonesa, Concesionaria Española, Sociedad Anónima Unipersonal, 
en  adelante,  Avasa,  es  titular  de  la  concesión  administrativa  para  la  construcción, 
ordenación y explotación de la autopista Bilbao-Zaragoza, según Decreto 2802/1973, 
de 2 de noviembre.
El Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Tráfico, ostenta las 
competencias de regulación, gestión y control del tráfico en el territorio de la Comunidad 
Autónoma de La Rioja.
La Administración General del Estado, el Gobierno de La Rioja y Avasa, acordaron, 
en aras del interés público, implementar una serie de medidas tendentes a la mejora de 
la  funcionalidad  y  seguridad  del  corredor  viario  que  discurre  entre  Haro  y  Alfaro 
en La Rioja. El corredor entre estas dos poblaciones se vertebra por las carreteras 
convencionales N-232 y N-124 y por la autopista AP-68, ambos itinerarios sensiblemente 
paralelos en este tramo.
El Real Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Convenio 
entre la Administración General del Estado, el Gobierno de La Rioja y Autopista Vasco-
Aragonesa, Concesionaria Española, Sociedad Anónima Unipersonal, para la aplicación 
de medidas de bonificación de peajes a determinados vehículos pesados en la autopista 
AP-68  en  el  tramo  «Zambrana-Tudela»  estableció  la  restricción  de  circulación  a 
vehículos pesados destinados al transporte de mercancías, con un total de cuatro o más 
ejes, correspondientes a la categoría tarifaria de los vehículos «Pesados 2» en el tramo 
del p.k. 330,875 al p.k. 446,710 de la N-232 y del p.k. 39,000 al p.k. 45,990 de la N-124 
en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, al mismo tiempo que estableció 
bonificaciones a estos vehículos pesados en el tramo de la autopista AP-68 comprendido 
entre la salida 8 (Zambrana) y la salida 18 (Tudela), ambas inclusive.
El tramo alternativo de la autopista AP-68 presenta un mejor trazado y un mayor nivel  s
de servicio, por lo que se consideró que el desplazamiento hacia la autopista del tráfico  oe.
de vehículos pesados, supondría una mejora del funcionamiento de la red en ese tramo,  w.
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N-124 entre los p.k. 28,00 y p.k. 31,00, desglosado del proyecto de construcción de
desdoblamiento y conversión en autovía de la carretera N-124 entre los p.k. 25,5 y  Bc
p.k. 31.90» los vehículos procedentes de La Rioja, deberían utilizar, en cumplimiento del 
real decreto, la salida 7 Burgos-Vitoria.
La sentencia 992/2019, del 4 de julio de 2019, de la Sala Tercera del Tribunal 
Supremo estimó el recurso contencioso-administrativo número 41/2018, interpuesto por 
la representación procesal de la entidad mercantil Grupo Logístico Arnedo, S.L., contra 
el Real Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre, al considerar que la medida carecía de 
cobertura legal en la fecha de su adopción y justificación de la razón de su adopción, 
declarando la nulidad del real decreto impugnado.
La  falta  de  cobertura  legal  se  resuelve  una  vez  aprobado  el  Real  Decreto-
ley 18/2018, de 8 de noviembre, sobre materias urgentes en temas de carreteras, que 
añadía  el  apartado  6  al  artículo  38  de  la  ley  37/2015,  de  29  de  septiembre, 
de Carreteras, que dice:
«Cuando los órganos competentes en materia de regulación, ordenación, gestión y 
vigilancia  del  tráfico  dispongan,  respecto  de  los  vehículos  pesados,  el  cierre  o  la 
restricción del acceso a la circulación de carreteras o tramos por razones de seguridad, 
fluidez del tráfico o por motivos medioambientales; podrá exigirse a dichos vehículos 
que, para seguir el mismo itinerario, se desvíen por la totalidad o parte de una autopista 
cuya utilización conlleve el pago de peajes. El peaje aplicable a estos vehículos podrá 
bonificarse, en su caso, en la cuantía que se determine en el expediente por el que se 
modifiquen las condiciones de explotación de la autopista. Mediante convenio entre 
las Administraciones interesadas podrá pactarse la contribución de cada una de ellas a 
dicha bonificación».
En cuanto a la justificación de la medida, mediante este real decreto se limita la 
misma a motivos de seguridad vial y reducción de la siniestralidad, en coherencia con 
la Resolución de 14 de enero de 2019, de la Dirección General de Tráfico, por la que se 
establecen medidas especiales de regulación de tráfico durante el año 2019 (BOE 
del 21, que surte efectos desde 1 de febrero de 2019).
Además, tal y como se recoge en los informes de la Dirección General de Carreteras 
y de la Dirección General de Tráfico, que se adjuntan como anexos a la memoria que 
justifica este real decreto, la medida se ha comprobado efectiva durante el tiempo de su 
aplicación. En particular, se recoge, entre otras consideraciones, que «los indicadores de 
peligrosidad y mortalidad de la N-232 en la Rioja, presentan una tendencia creciente 
desde el año 2014 al 2017, año en el cual, y tras el análisis de los accidentes realmente 
producidos en el tramo, se constata que prácticamente el 70 % de las víctimas mortales 
se producen en accidentes en los que se ven involucrados vehículos pesados (cuyo 
porcentaje  en  el  tráfico  total  no  supera  el  40  %),  lo  que  permite  establecer  una 
correlación directa entre ambos hechos. Como consecuencia, se entiende que derivar el 
tráfico de los vehículos pesados por la AP-68 es una medida obligada de cara a reducir 
la mortalidad. En 2018, tan solo un año después de la puesta en marcha de esta medida 
excepcional, los datos de siniestralidad e indicadores de seguridad vial obtenidos para 
la N-232 ponen de manifiesto la idoneidad de la medida adoptada, mediante la cual se 
ha invertido la tendencia creciente en la mortalidad registrada, especialmente la derivada 
de accidentes con vehículos pesados que se ha reducido a cero. Del mismo modo, el 
índice de mortalidad que estaba asociado a este tráfico, desaparece al ser incorporado a 
una vía de alta capacidad como la AP-68, donde su incidencia es insignificante, ya que 
no se ha producido ningún accidente mortal durante 2018 en la misma».
Por tanto, de acuerdo a los informes técnicos, la aplicación de las medidas del Real  e
Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre, se ha mostrado efectiva hasta la fecha, en cuanto  bo
a la mejora de la seguridad vial y la siniestralidad. Esta circunstancia ha motivado la  45ww
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en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, con el fin de derivar este tráfico a
la autopista AP-68, en tanto no se produzca el desdoblamiento de las citadas carreteras 
convencionales. Para ello se ha redactado el convenio que aprueba este real decreto.
La  medida  consiste  esencialmente  en  prohibir  el  tráfico  de  vehículos  pesados 
destinados  al  transporte  de  mercancías,  con  un  total  de  cuatro  o  más  ejes 
correspondientes a la categoría tarifaria de los vehículos «Pesados 2» en el tramo del 
p.k. 330,875 al p.k. 446,710 de la N-232 y del p.k. 39,000 al p.k. 45,990 de la N-124 en el 
territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja y complementariamente aplicar las 
medidas de reducción del peaje en la autopista correspondiente AP-68, que faciliten la 
utilización de la misma a los referidos vehículos pesados.
Los  vehículos  que,  circulando  por  las  carreteras  N-232  y  N-124,  quisieran 
incorporarse a la autopista AP-68 en las inmediaciones de Haro (salida 9) y Alfaro 
(salida 16), deberían atravesar el núcleo urbano de ambas poblaciones. Por tanto, dadas 
las características de los vehículos a los que va dirigida la medida y para una correcta 
aplicación de ésta, se considera necesario que dichos vehículos desviados, cuando 
circulen en dirección Bilbao-Zaragoza, utilicen las salidas 8 (Zambrana) y 18 (Tudela) de 
la AP-68, desde las cuales se aplicará el descuento previsto en el convenio. En dirección 
Zaragoza-Bilbao, los vehículos se incorporarán a la AP-68 desde la intersección de la 
AP-15 con la A-68, siendo gratuito el tramo recorrido en la AP-15.
Considerando, con base en lo anterior, justificada la mejora de la seguridad vial y la 
reducción de la siniestralidad, y que, por tanto, existen razones de interés público, se 
aprueba este real decreto que sustituye al Real Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre, 
de acuerdo a lo establecido en el artículo 24 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de 
construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión, así 
como en el artículo 38.6 de la Ley 37/2015, de 29 septiembre, de Carreteras.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, y previa deliberación del Consejo 
de Ministros en su reunión del día 27 de diciembre de 2019,
DISPONGO:
Artículo 1.  Aprobación del convenio.
Se aprueba el convenio, que se recoge en el anexo, entre la Administración General 
del  Estado,  el  Gobierno  de  La  Rioja  y  Autopista  Vasco-Aragonesa,  Concesionaria 
Española, Sociedad Anónima Unipersonal, para la aplicación de medidas de bonificación 
de peajes para determinados vehículos pesados en la autopista AP-68 en el tramo 
Zambrana-Tudela.
Artículo 2.  Régimen jurídico de la concesión.
El régimen jurídico de la concesión de la autopista Bilbao-Zaragoza, de la que es 
titular  Autopista  Vasco-Aragonesa,  Concesionaria  Española,  Sociedad  Anónima 
Unipersonal, Avasa, será el vigente, con las modificaciones que se contienen en este 
real decreto.
Disposición adicional única.  Medidas para el desarrollo de lo establecido en el presente 
real decreto.
Se  faculta  a  la  Delegación  del  Gobierno  en  las  Sociedades  Concesionarias 
de Autopistas Nacionales de Peaje para que dicte las instrucciones y adopte las medidas  s
oportunas para el desarrollo de lo establecido en el presente real decreto. o
Disposición transitoria única.
En  la  medida  necesaria  para  amparar  las  bonificaciones  ya  realizadas  y  las 
compensaciones correspondientes, este convenio surtirá efectos retroactivos durante 
todo el tiempo de vigencia de la Resolución de la Dirección General de Tráfico de 14 de 
enero de 2019, o en su caso, de las resoluciones posteriores que la sustituyan.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Este real decreto producirá efectos desde el mismo día de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 27 de diciembre de 2019.
FELIPE R.
El Ministro de Fomento,
JOSÉ LUIS ÁBALOS MECO
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado, el Gobierno de La Rioja
y Autopista Vasco-Aragonesa, Concesionaria Española, Sociedad Anónima 
Unipersonal, para la aplicación de medidas de bonificación de peajes 
para determinados vehículos pesados en la autopista AP-68 en 
el tramo «Zambrana-Tudela»
En Madrid, a …… de …………………………… de 2019.
REUNIDOS
De una parte, don José Luis Ábalos Meco, en su calidad de Ministro de Fomento 
en funciones, y don Fernando Grande-Marlaska Gómez, en su calidad de Ministro del 
Interior  en  funciones,  que  obran  en  nombre  y  representación  de  la  Administración 
General del Estado.
De otra parte, doña Concepción Andreu Rodríguez, en su calidad de Presidenta de 
la Comunidad Autónoma de La Rioja, que obra en nombre y representación del Gobierno 
de La Rioja.
Y, de otra parte, don José Aljaro, como apoderado de «Autopista Vasco-Aragonesa, 
Concesionaria  Española,  Sociedad  Anónima  Unipersonal»,  según  facultades  que 
resultan de la escritura de poderes de fecha 20 de diciembre de 2016, otorgada ante el
Notario de Barcelona, don Francisco Armas Omedes, con n.º 3315 de su protocolo.
Todas las partes, reconociéndose mutuamente la capacidad legal necesaria para el 
otorgamiento del presente convenio,
EXPONEN
I.  Que el Ministerio de Fomento es titular de la concesión de la autopista AP-68 
entre Zaragoza y el límite de provincia entre Álava y La Rioja, y que Avasa ostenta la 
concesión administrativa para la construcción, conservación y explotación de la misma, 
uno de cuyos tramos lo constituye «Zambrana-Tudela».
II.  Que ambas partes coincidieron en la necesidad de resolver el problema de 
seguridad vial que se estaba produciendo en las carreteras N-232 y N-124 a su paso 
por La Rioja, agravado por la excesiva circulación de vehículos pesados por las referidas 
carreteras, especialmente los de mayor tonelaje y que esta medida se ha comprobado 
efectiva en el tiempo que se ha estado aplicando. Hasta tanto no se produzca el 
desdoblamiento de dichas carreteras, las administraciones públicas que suscriben este 
convenio están conformes en continuar implementando, en aras del interés público, las 
mencionadas  medidas,  tendentes  a  inducir  al  tráfico  de  vehículos  pesados  de  las 
carreteras N-232 y N-124 a la autopista AP-68, y que consisten esencialmente en 
prohibir el tráfico de vehículos pesados destinados al transporte de mercancías, con un 
total de cuatro o más ejes correspondientes a la categoría tarifaria de los vehículos 
«Pesados  2»,  por  el  tramo  correspondiente  de  la  carretera  N-232  y  N-124  y 
complementariamente  aplicar  medidas  de  reducción  del  peaje  en  la  autopista  que 
faciliten el desplazamiento a la misma de los referidos vehículos.
Al amparo de lo establecido en el artículo 24 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de 
construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión, y del  e.e
artículo 38.6 de la Ley 37/2015, de 29 septiembre, de Carreteras, las partes formalizan el  w.b
presente convenio, con sujeción a las siguientes 45ww
CLÁUSULAS
Primera.  Establecimiento de la prohibición de circulación de determinados vehículos 
pesados por las carreteras N-232 y N-124 a su paso por La Rioja.
El Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Tráfico (DGT), velará por 
el cumplimiento de la prohibición de circulación de vehículos pesados destinados al 
transporte de mercancías, con un total de cuatro o más ejes, correspondientes a la 
categoría  tarifaria  de  los  vehículos  «Pesados  2»,  en  el  tramo  del  p.k.  330,875  al 
p.k. 446,710 de la N-232 y del p.k. 39,000 al p.k. 45,990 de la N-124 en el territorio de 
la Comunidad Autónoma de La Rioja, en las condiciones y durante la vigencia indicadas 
en el presente convenio.
La precisa aplicación por parte de la DGT de la prohibición general constituye una 
condición esencial del presente convenio, haciéndose constar a los efectos pertinentes 
que,  dicha  prohibición  y  el  desplazamiento  del  tráfico  de  vehículos  pesados  que 
comportará en los términos que establezca la propia resolución de la DGT, constituyen 
premisas esenciales del sistema compensatorio acordado.
No obstante, las partes acordarán los supuestos limitados en los que, por causas 
justificadas, la DGT podrá permitir excepcionalmente la circulación de estos vehículos 
pesados por dichos tramos de carretera.
La DGT, en coordinación con Avasa y con la Demarcación de Carreteras del Estado 
en La Rioja, dispondrá de los recursos necesarios para hacer cumplir la prohibición de 
circulación de los vehículos pesados indicados, en el tramo de la N-232 y de la N-124 a 
su  paso  por  La  Rioja,  así  como  la  obligación  prevista  respecto  al  pago  del 
correspondiente peaje en el artículo 20.2 de la Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de 
octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación 
de Vehículos a Motor y Seguridad Vial y los artículos 14.2 y 29.3 de la ley 8/1972, de 10 
de mayo, de construcción, conservación, y explotación de las autopistas en régimen de 
concesión,  en  la  redacción  dada  en  la  Ley  17/2012,  de  27  de  diciembre, 
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
Segunda.  Medidas  de  reducción  del  peaje  para  los  vehículos  de  la  categoría 
«Pesados 2» en el tramo Zambrana-Tudela.
Avasa  continuará  aplicando,  en  el  tramo  Zambrana-Tudela  de  la  AP-68,  las 
siguientes reducciones del importe del peaje para todos los vehículos de la categoría 
«Pesados 2» que circulen por dicho tramo de autopista y que cumplan las condiciones 
establecidas en el presente convenio:
1.  Reducción del 75 por 100 del importe del peaje a aquellos vehículos que realicen 
recorridos internos en el tramo de la autopista AP-68 comprendido entre la salida 8 
(Zambrana) y la salida 18 (Tudela), ambas inclusive, para los vehículos que circulen en 
dirección Bilbao-Zaragoza. Cuando los vehículos circulen en dirección Zaragoza-Bilbao, 
la bonificación se realizará entre la salida 17 (Pamplona) y la salida 8 (Zambrana), 
siendo gratuito completamente el tramo de la autopista AP-15 entre el enlace de la A-68 
y la AP-68.
Para el disfrute de esta reducción, constituirá requisito necesario que el sistema de 
pago y de control de paso empleado por los usuarios de vehículos pesados sea el peaje 
dinámico o tele peaje (sistema VIA T), utilizando para ello las vías de peaje habilitadas al  s
efecto en las estaciones de peaje afectadas. oe.
2.  Reducción del 71,27 por 100 del importe del peaje al resto de los vehículos  w.
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La  implantación  de  esta  medida  será  compatible  con  el  mantenimiento  de  la
gratuidad y reducción de peaje establecida en el Real Decreto 2027/2009, de 23 de
diciembre, por el que se modifica la concesión de la autopista AP-68, Bilbao-Zaragoza, y 
aprueba  el  convenio  entre  la  Administración  General  del  Estado,  la  Comunidad 
Autónoma de La Rioja y Autopista Vasco-Aragonesa, Concesionaria Española, Sociedad 
Anónima Unipersonal, por el que se establecen los términos para la exención del peaje 
de los movimientos con origen y destino en los enlaces de dicha autopista que se 
encuentran dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y con el Real 
Decreto  584/2014,  de  4  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  un  convenio  entre  la 
Administración  General  del  Estado  y  Autopista  Vasco-Aragonesa,  Concesionaria 
Española, Sociedad Anónima Unipersonal, por el que se establecen los términos para 
una bonificación del peaje adicional a la establecida de los movimientos con origen y 
destino en enlaces de la autopista AP-68, Bilbao-Zaragoza, que se encuentran dentro del 
territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
En  los  recorridos  que  incluyan  simultáneamente  tramos  con  exención  y  con 
bonificación del peaje, se mantendrá la exención en la parte del itinerario en la que 
actualmente está establecida.
Las partes acuerdan que, para dotar de coherencia y hacer compatibles ambas 
medidas  (la  reducción  del  peaje  y  la  exención  de  peaje),  se  entenderá  que  son 
movimientos internos válidos a efectos del disfrute conjunto de ambas bonificaciones los 
realizados por los vehículos de la categoría «Pesados 2» en el tramo Zambrana-Tudela.
Excepcionalmente,  y  con  la  finalidad  de  ajustar  la  aplicación  del  sistema  de 
reducciones en el peaje anteriormente establecido a los movimientos internos, cuando 
éstos se realicen conjuntamente con movimientos fuera del tramo bonificado, se aplicará 
desde el primer tránsito interno el descuento del 75 por 100 a los vehículos de categoría 
«Pesados 2» que realicen dos o más tránsitos internos consecutivos, aunque los mismos 
vayan acompañados de algún tránsito no interno que tendrá una reducción del 71,27 
por 100.
Tercera.  Condiciones adicionales para el disfrute de las reducciones de peaje.
Al efecto de garantizar una correcta utilización de ambas medidas por parte de los 
usuarios de la autopista, respetuosa y acorde con la finalidad pretendida por las partes, 
la concesionaria estará facultada para no aplicar las medidas de reducción y exención 
del peaje cuando detecte que el vehículo que pretende su disfrute realiza movimientos 
que no se ajustan al objeto del presente convenio y que desvirtúan la finalidad del 
mismo, convirtiendo por ello en improcedente el disfrute de las bonificaciones. Para 
efectuar las indicadas comprobaciones, Avasa se dotará a su cargo de los dispositivos 
tecnológicos necesarios. Asimismo, Avasa comunicará a ambas Administraciones los 
criterios y elementos técnicos que utilizará para determinar los supuestos objetivos de 
improcedencia de la bonificación y el sistema de control y verificación de su implantación 
respecto a la aplicación de los tráficos y descuentos objeto del presente convenio, así 
como de los que resultan del propio sistema aprobado por el Real Decreto 2027/2009 y 
el Real Decreto 584/2014.
Las partes se comprometen a tomar el máximo interés en la difusión entre los 
usuarios de vehículos pesados de las condiciones y ventajas de la medida objeto del 
presente convenio, procurando su correcto desarrollo ligado a la utilización del sistema 
de telepeaje (VIA T).
Cuarta.  Implementación de las medidas contempladas en el convenio.
Señalización y control: bo
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establecidas por éste. Se señalizará e informará en las carreteras convencionales, con la
debida antelación, la prohibición de circulación por la N-232 y la N-124 a su paso por La  Bc
Rioja  a  los  vehículos  «Pesados  2»  destinados  al  transporte  de  mercancías  y  la 
alternativa propuesta que supone la incorporación a la autopista AP-68 en la salida 18 
(Tudela) o la salida 8 (Zambrana).
El Ministerio del Interior asumirá el control policial del cumplimiento de la prohibición 
de  circular  por  los  tramos  correspondientes  de  la  carretera  N-232  y  N-124,  que 
contempla el convenio en los términos establecidos por la Dirección General de Tráfico.
Avasa asumirá la señalización necesaria para la aplicación de las medidas en la 
autopista AP-68.
Financiación de las reducciones de peaje:
La financiación del coste de las medidas se considera que se producirá por el peaje 
abonado por los nuevos vehículos captados por la autopista y/o con aportaciones de las 
Administraciones que suscriben el convenio.
Avasa presentará para el tramo, memorias anuales justificativas de la aplicación de 
las medidas previstas, en las que figurarán los cálculos para la obtención de la variación 
de ingresos motivada por dicha aplicación. La Inspección de Explotación de la autopista, 
certificará la aplicación efectiva por el concesionario de las medidas contempladas en el 
real decreto, emitida previa comprobación de la documentación referente a la facturación 
de  los  descuentos  a  los  usuarios  afectados  por  la  medida.  El  periodo  de  estos 
documentos se corresponderá con años naturales.
La variación de ingresos motivada por la aplicación de los descuentos contemplados 
en el presente convenio, resulta la misma que en el convenio inicial aprobado mediante 
el Real Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre, que se obtuvo por diferencia entre los 
siguientes importes:
– Importe de la bonificación a los vehículos «Pesados 2» que ya transitaban por el 
citado  tramo  antes  de  la  aplicación  de  los  descuentos  aprobados  por  Real 
Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre. Este volumen de tráfico debe ser actualizado 
anualmente  durante  el  periodo  de  vigencia  del  convenio.  Para  estimar  dicha 
actualización,  previo  a  la  entrada  en  vigor  del  convenio  aprobado  por  Real 
Decreto 1023/2017 de 1 de diciembre, y con posterioridad, tras la aplicación del convenio 
en periodos de doce meses, se realizarán los cálculos de tráfico pertinentes que fijen el 
correspondiente coeficiente de actualización del tráfico, de la siguiente manera:
Se calculará el incremento del tráfico vegetativo de vehículos «Pesados 2» en el 
tramo Zambrana-Tudela en los doce meses anteriores a la entrada en vigor del convenio. 
Se calculará el tráfico de vehículos «Pesados 2» que ha circulado por el tramo durante el 
primer año de aplicación del convenio. De este tráfico se considerará que habrá un 
incremento del tráfico vegetativo en el mismo porcentaje que el año anterior a la entrada 
en vigor del convenio y el resto será, por tanto, tráfico inducido por la aplicación del 
convenio.
En el segundo año y sucesivos de aplicación del convenio, el crecimiento del tráfico 
sobre el del año anterior, se considerará todo ello como incremento del tráfico vegetativo 
ya que el convenio prohíbe la circulación por la carretera nacional.
En el caso de que se presenten circunstancias no contempladas entre las anteriores 
y que puedan afectar para fijar la actualización del tráfico, se tendrán en cuenta y se 
fijarán mediante acuerdo de las partes. es
– Importe  resultante  de  restar  a  los  peajes  realmente  cobrados  a  los  nuevos  o
vehículos captados por la autopista, los gastos que su circulación generen, estimados en  45ww
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partes.
– A efectos de poder valorar la compensación en aquellos tramos donde coincidan 
exenciones y/o bonificaciones de peaje debido a la aplicación simultánea de los reales 
decretos 2027/2009 y 584/2014 con bonificaciones propias del presente convenio, se 
considerará:
Que los tráficos beneficiados por los descuentos contemplados en los convenios 
aprobados por el Real Decreto 2027/2009 y el Real Decreto 584/2014, en la actualidad 
son estables y serán afectados por un crecimiento vegetativo del tráfico, crecimiento 
similar al que se valore en el tramo completo al que se refiere el presente convenio.
Los tráficos inducidos por este nuevo convenio se abonarán con cargo al mismo.
Con base en la disposición transitoria del real decreto que aprueba este convenio, y 
dada la continuidad en la aplicación de las bonificaciones y compensaciones asociadas a 
las mismas, podrá utilizarse la misma partida presupuestaria que actualmente se emplea 
para el Real Decreto 1023/2017, sin que se contemplen costes adicionales, ni distintos a 
los  contemplados  en  el  mencionado  real  decreto.  La  financiación  de  las  medidas 
propuestas será compartida por la Administración del Estado y el Gobierno de la Rioja en 
las siguientes proporciones, en los mismos términos recogidos en la Memoria del Real 
Decreto 1023/2017:
La Administración General del Estado cubrirá hasta el 40 por 100 de la disminución 
anual  de  ingresos  que  en  su  caso  se  produzca  durante  la  vigencia  del  convenio, 
mediante abonos trimestrales a Avasa, sobre la base de los informes mensuales a que 
se refiere la cláusula quinta, a sesenta días vista de la presentación de los mismos, con 
cargo a la partida presupuestaria 17.20.441M.473.02.
Los  importes  de  la  compensación  que  corresponde  abonar  a  la  Administración 
General del Estado para los diferentes ejercicios presupuestarios (IVA incluido) son los 
que se recogen en la Memoria que acompañó al Real Decreto 1023/2017.
El Gobierno de La Rioja cubrirá hasta el 60 por 100 de la disminución anual de 
ingresos que en su caso se produzca durante la vigencia del convenio, mediante abonos 
trimestrales a Avasa, a sesenta días vista de la presentación de la memoria justificativa, 
con cargo a la partida presupuestaria 09.02.4512.227.99
Los importes de la compensación que corresponde abonar al Gobierno de la Rioja 
para los diferentes ejercicios presupuestarios (IVA incluido) son los que se recogen en 
la Memoria que acompañó al Real Decreto 1023/2017.
Estas compensaciones tendrán carácter de máximas y sólo podrán ser revisadas por 
modificación del tipo del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), al alza o a la baja, en la 
proporción correspondiente.
Mantenimiento del nivel de servicio:
En el caso de que, como consecuencia de la aplicación de los descuentos objeto del 
presente convenio, surja la necesidad de aumentar la capacidad de los peajes de la 
autopista al efecto de mantener el nivel de servicio de ésta, las inversiones que se 
precisen,  previa  autorización  de  la  Delegación  del  Gobierno  en  las  Sociedades 
Concesionarias  de  Autopistas  Nacionales  de  Peaje,  serán  a  cargo  del  presente 
convenio.
Quinta.  Seguimiento y control del convenio.
El  seguimiento  y  control  del  presente  convenio  corresponderá,  por  parte  del  o
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destino de todos los movimientos posibles entre enlaces comprendidos entre Zambrana-
Tudela, para los vehículos del grupo tarifario «Pesados 2» y el importe de los descuentos 
derivados  de  los  mismos.  Con  base  en  estos  informes  se  elaborarán  los  abonos 
trimestrales, sin perjuicio de la obligación de presentar la memoria justificativa del último 
ejercicio cerrado, con carácter previo al primer pago de cada año, prevista en la cláusula 
cuarta.
Sexta.  Vigencia.
El presente convenio será efectivo a partir del mismo día de su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado».
En cualquier caso, en virtud de la disposición transitoria del real decreto que aprueba 
este  convenio,  este  convenio  surte  efectos  retroactivos  durante  todo  el  tiempo  de 
vigencia de la Resolución de la Dirección General de Tráfico de 14 de enero de 2019 o, 
en su caso, de las resoluciones posteriores que la sustituyan.
El convenio estará vigente hasta el 31 de octubre de 2021.
La  finalización  de  las  obras  y  puesta  en  servicio  de  tramos  parciales  del 
desdoblamiento de la N-232 o de la N-124, dará lugar a que quede sin efecto la 
aplicación del descuento en los peajes de tramos de autopista que sean funcionalmente 
alternativos a los mismos previa modificación del ámbito de aplicación de la Resolución 
de la Dirección General de Tráfico por la que se apruebe la prohibición de circulación de 
vehículos pesados.
Séptima.  Revisión del convenio.
El Ministerio de Fomento y el Gobierno de la Rioja podrán revisar el convenio, de 
oficio o a propuesta de la sociedad concesionaria, cuando concurran las circunstancias 
que justifiquen esa revisión y en particular:
1.  Si transcurridos doce meses desde la entrada en vigor del presente convenio se 
constatase que el cálculo del coste de indemnización difiera significativamente (+/- 10 %) 
del recogido en el anexo I.
2.  Cuando se alcance en dos ocasiones las cantidades máximas de compensación 
previstas en la cláusula cuarta.
Octava.  Resolución del convenio.
El presente convenio podrá resolverse por:
Supresión de la prohibición de la circulación de vehículos pesados con un total de 
cuatro o más ejes correspondientes a la categoría tarifaria de los vehículos «Pesados 2» 
destinados al transporte de mercancías, en el tramo Haro-Alfaro de la carretera N-232 
y N-124.
Incumplimiento por alguna de las partes, de sus obligaciones o de alguna de las 
cláusulas del mismo.
Petición de cualquiera de las partes, con antelación de al menos tres meses de la 
fecha para la que se solicite la resolución del convenio.
Novena.  Jurisdicción.
Las partes acuerdan que todo litigio, discrepancia, cuestión o reclamación resultante  s
de la interpretación y ejecución del presente convenio, sea resuelto por la Jurisdicción  oe.
Contencioso-administrativa, dada la naturaleza administrativa del mismo. w.
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ÁJobsaélo As ljaMroe.co.–Fernando  Grande-Marlaska  Gómez.–Concepción  Andreu  Rodríguez.–