BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158 Viernes 5 de junio de 2020 Sec. III.   Pág. 37912
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE SANIDAD
5755 Orden SND/503/2020, de 3 de junio, por la que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a entidades sin 
fines de lucro para fomentar la donación y el trasplante de órganos, tejidos y 
células.
El Ministerio de Sanidad convoca anualmente subvenciones para el fomento de la 
donación y el trasplante de órganos, tejidos y células con el fin de promocionar el 
desarrollo de actividades orientadas a mejorar los índices de donación y el número de 
trasplantes  realizados,  así  como  su  calidad  y  seguridad.  Con  tal  finalidad,  en  el 
presupuesto  del  citado  Ministerio  se  vienen  consignando  créditos  destinados  a 
subvencionar  las  actividades  que,  a  los  efectos  señalados,  pretendan  desarrollar 
entidades de cualquier titularidad sin fines de lucro.
Estas actuaciones revisten un evidente interés para el ámbito de la donación y el 
trasplante a nivel nacional, sirviendo de elemento de cohesión para el conjunto del 
Sistema Nacional de Salud, y constituyen, en sí mismas, parte relevante del ámbito 
competencial de la Organización Nacional de Trasplantes.
Con el fin de promover estas actividades de interés general, se publicó la Orden 
SCO/3685/2004, de 2 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras 
para la concesión de subvenciones destinadas a Instituciones y Entidades sin ánimo de 
lucro para fomentar la donación y el trasplante de órganos y tejidos humanos, que fue 
posteriormente derogada y sustituida por la Orden SSI/248/2014, de 17 de febrero, por la 
que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas 
a instituciones sin fines de lucro para fomentar la donación y el trasplante de órganos, 
tejidos y células.
Dada la relevancia y el interés social que ostenta la actividad sanitaria de trasplante 
de órganos, tejidos y células y siendo España un país pionero y referente a nivel mundial 
en este ámbito, tras la modificación estructural introducida por el Real Decreto 485/2017, 
de 12 de mayo, por el que se desarrollaba la estructura orgánica básica del entonces 
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en el Real Decreto 1825/2009, 
de 27 de noviembre, por el que se aprueba el Estatuto de la Organización Nacional de 
Trasplantes, se produjo un cambio relevante en el ámbito de la Organización Nacional de 
Trasplantes, de modo que la persona titular de la Dirección del Organismo pasó a tener 
rango de Director General, rango que conserva en la actualidad.
Al mismo tiempo, y dado que estas subvenciones entran de lleno en los fines y 
funciones atribuidos reglamentariamente a la Organización Nacional de Trasplantes, se 
considera relevante que la dotación presupuestaria destinada a financiarlas se posicione 
definitivamente  en  el  presupuesto  de  ingresos  y  gastos  de  dicha  Organización, 
permitiendo una gestión integral de estos fondos y mejorando la eficiencia administrativa 
de todo el proceso.
Es por ello que, configurada jurídicamente la Organización Nacional de Trasplantes 
como un organismo autónomo cuyo responsable tiene rango de Director General, se 
considera más adecuado que, de conformidad con el artículo 10 de la Ley 38/2003,  s
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sea su titular la persona encargada de  oe.
conceder estas subvenciones. w.
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garantizar el acceso a estas subvenciones con la mayor equidad por parte de las
entidades solicitantes. Bc
En atención a lo anterior, esta orden viene a dar respuesta a las necesidades 
señaladas, sustituyendo a la Orden SSI/248/2014, de 17 de febrero, y determinando que 
sea  la  Organización  Nacional  de  Trasplantes  quien  instruya  y  resuelva  todos  los 
procedimientos de concesión de las subvenciones que constituyen su objeto.
Esta orden se adecua a los principios de buena regulación a que se refiere el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Concretamente, responde al principio de necesidad, 
en cuanto que se dirige al cumplimiento de un fin de interés público como es el impulso 
de  las  iniciativas  que,  desde  las  entidades  beneficiarias  de  las  subvenciones,  se 
desarrollan  en  esta  área.  En  relación  con  el  principio  de  eficacia,  la  experiencia 
acumulada a lo largo de los años demuestra que este modelo de subvenciones tiene 
unos resultados directos que son fácilmente identificables a través del liderazgo que la 
Organización  Nacional  de  Trasplantes  revalida,  mediante  un  procedimiento  ágil, 
continuado  y  muy  aceptado  por  todo  el  colectivo.  En  cuanto  al  principio  de 
proporcionalidad, esta orden contiene la regulación imprescindible y necesaria de las 
bases  reguladoras  de  las  subvenciones  que  constituyen  su  objeto  y  en  cuanto  al 
principio de seguridad jurídica, esta orden se aviene al marco normativo general de 
subvenciones  a  nivel  nacional  y  no  contradice  ninguna  normativa  de  carácter 
internacional. Por lo que se refiere al principio de transparencia, esta orden refleja con 
claridad el objeto, alcance y requisitos para la concesión de las subvenciones y la 
convocatoria  y  resolución  de  las  mismas,  se  rige  por  los  principios  de  publicidad, 
concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación. En relación con el principio de 
eficiencia, la experiencia ha demostrado que este régimen de subvenciones permite la 
mejor  y  más  eficiente  utilización  de  los  recursos  públicos  para  estos  fines,  con  la 
consecución de resultados muy beneficiosos en este ámbito. Asimismo, la decisión de 
situar la gestión integral de estos fondos en la Organización Nacional de Trasplantes, 
garantiza una gestión más cohesionada, integrada y eficiente de todo el proceso.
A lo largo del procedimiento de tramitación de esta orden, han sido consultadas las 
comunidades autónomas, se ha realizado el trámite de información pública y se ha dado 
trámite de audiencia a las entidades afectadas. Asimismo, ha sido sometida al informe 
preceptivo la Abogacía del Estado y la Intervención Delegada en el Departamento.
Esta orden se dicta al amparo del artículo 149.1.16.ª de la Constitución Española, 
que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación 
general de la sanidad.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de 
subvenciones  a  entidades  sin  fines  de  lucro,  de  cualquier  titularidad,  destinadas  a 
financiar actividades orientadas a la mejora de los índices de donación, el número de 
trasplantes realizados, y su calidad y seguridad. En concreto:
a)  Actividades de extracción, trasplante, así como de mejora de la calidad y la 
seguridad de los órganos, tejidos y células extraídos o trasplantados.
b)  Actividades de formación en el ámbito de la donación y el trasplante de órganos, 
tejidos y células.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable. bo
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Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la  Bc
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  y  por  las 
restantes disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias.
1.  Podrán solicitar las subvenciones a las que se refiere el artículo 1.a) los centros 
hospitalarios sin fines de lucro, de cualquier titularidad, autorizados para la obtención y/o 
el  trasplante  de  órganos  sólidos,  y  que  hayan  tenido  actividad  de  extracción  y/o 
trasplante  durante  el  año  previo  al  de  la  convocatoria,  siempre  que  cumplan  los 
requisitos que se señalan en el artículo 4.
2.  Podrán  solicitar  las  subvenciones  a  las  que  se  refiere  el  artículo  1.b)  las 
siguientes entidades, siempre que cumplan los requisitos que se señalan en el artículo 4:
a)  Los centros hospitalarios sin fines de lucro, de cualquier titularidad, autorizados 
para la obtención y/o el trasplante de órganos sólidos, y que hayan tenido actividad de 
extracción y/o trasplante durante el año previo al de la convocatoria.
b)  Las oficinas y centros de coordinación autonómica de trasplantes adscritos a las 
administraciones sanitarias de las comunidades autónomas.
c)  Aquellas otras entidades sin fines de lucro, de cualquier titularidad, dependientes 
de las administraciones sanitarias o que colaboren con ellas, cuando dicha colaboración 
esté  formalizada  mediante  convenio  o  concierto  en  el  ámbito  de  la  donación  y  el 
trasplante.
Artículo 4.  Requisitos y obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Para poder adquirir la condición de entidad beneficiaria, las entidades solicitantes 
deberán  acreditar,  en  el  momento  de  realizar  la  solicitud,  el  cumplimiento  de  los 
siguientes requisitos ante la Organización Nacional de Trasplantes:
a)  Estar  al  corriente  en  el  cumplimiento  de  sus  obligaciones  fiscales  y  de  la 
Seguridad Social, conforme a lo establecido en el artículo 22 del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Salvo  oposición  expresa,  la  presentación  de  la  solicitud  para  la  concesión  las 
subvenciones objeto de esta orden comportará la autorización de la entidad solicitante 
para que el órgano instructor pueda obtener de forma directa la acreditación de las 
circunstancias a las que se refiere el párrafo anterior, a través de medios electrónicos. En 
el caso de que la entidad solicitante hubiera manifestado su oposición expresa, esta 
deberá aportar las correspondientes certificaciones.
b)  Disponer  de  estructura  y  capacidad  de  gestión  suficientes  para  realizar  la 
actividad que constituye el objeto de la subvención. Dicha capacidad será acreditada 
mediante la presentación de la documentación a la que se refiere el artículo 7.3.a) o b), 
según corresponda.
c)  No incurrir en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, lo que se acreditará a través de los medios previstos 
en el apartado 7 del mismo artículo.
d)  Cumplir las obligaciones por reintegro de subvenciones, lo que se acreditará 
mediante declaración responsable de la entidad solicitante, según lo dispuesto en el 
artículo  25  del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones.
2.  Las entidades beneficiarias estarán sujetas a las obligaciones previstas en los  bo
artículos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a las  55ww
obligaciones que en particular se detallen en la resolución de concesión.
Artículo 5.  Cuantía y financiación de las subvenciones.
1.  Las  subvenciones  se  financiarán  con  cargo  a  las  asignaciones  de  la 
Organización  Nacional  de  Trasplantes  en  los  Presupuestos  Generales  del  Estado, 
quedando la cuantía de las mismas supeditada a las disponibilidades presupuestarias 
del presupuesto de gastos de la Organización Nacional de Trasplantes.
2.  Cada convocatoria determinará el importe total de las subvenciones a otorgar y, 
con carácter general, su distribución será del cincuenta por ciento para las actividades 
establecidas en el artículo 1.a) y del otro cincuenta por ciento para las establecidas en el 
artículo 1.b). No obstante lo anterior, dicha distribución podrá ser modificada en función 
del crédito presupuestario disponible en cada convocatoria.
3.  Sin perjuicio de lo previsto en los dos apartados anteriores, la Dirección de la 
Organización Nacional de Trasplantes, excepcionalmente y dentro del importe global 
fijado, podrá proceder:
a)  Al  prorrateo  entre  las  entidades  beneficiarias  del  importe  asignado  a  las 
actividades establecidas en el artículo 1.a).
b)  Al traspaso de los remanentes que se pudieran producir entre las actividades 
establecidas  en  los  párrafos  a)  y  b)  del  artículo  1,  cuando  existan  insuficientes  o 
inadecuadas solicitudes en alguno de ellos y exceso de solicitudes idóneas en otro.
Artículo 6.  Gastos subvencionables.
1.  Tendrán  la  consideración  de  gastos  subvencionables  aquellos  incluidos  en 
algunas de las categorías previstas en el apartado 2, siempre que hayan sido devengados 
en el plazo de ejecución señalado en la correspondiente convocatoria y efectivamente 
pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación establecido.
2.  Son categorías de gastos subvencionables las siguientes:
a)  Con respecto a las actividades subvencionables del artículo 1.a): Gastos de 
gestión y administración directamente relacionados con las actividades subvencionables 
e indispensables para la adecuada preparación o ejecución de las mismas, incluidos los 
posibles gastos del personal administrativo.
b)  Con respecto a las actividades subvencionables del artículo 1.b):
1.º  Gastos de compensación al personal docente por su participación en cursos de 
formación de profesionales sanitarios y pago a auditores externos. Dichos gastos no 
podrán superar en su conjunto el setenta por ciento del importe total de la subvención, 
salvo que excepcionalmente la naturaleza de los mismos justifique una cantidad superior, 
en cuyo caso su necesidad deberá ser acreditada por el representante legal de la 
entidad beneficiaria.
2.º  Gastos  de  desplazamiento,  alojamiento  y  manutención,  tanto  del  personal 
docente como de los participantes. Para la imputación a la subvención de este tipo de gastos, 
se estará a las cuantías establecidas para estos conceptos respecto del personal comprendido 
en el grupo 2 del anexo I del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones 
por razón del servicio.
3.º  Otros  gastos  formativos  relacionados  con  la  actividad  subvencionada,  e 
indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.
4.º  Gastos  de  gestión  y  administración  directamente  relacionados  con  las 
actividades subvencionadas e indispensables para la adecuada preparación o ejecución 
de las mismas, incluidos los posibles gastos del personal administrativo. e.
3.  El  período  de  ejecución  de  los  gastos  subvencionables  se  fijará  en  la  55ww
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Artículo 7.  Presentación de las solicitudes.
1.  Las solicitudes para la concesión de las subvenciones a las que se refiere el 
artículo 1.b) se dirigirán a la Dirección de la Organización Nacional de Trasplantes y 
deberán  ser  presentadas  electrónicamente  por  el  representante  legal  de  la  entidad 
solicitante a través de la sede electrónica del Ministerio de Sanidad o mediante los restantes 
registros electrónicos a los que se refiere el artículo 16.4.a) la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Las solicitudes de los centros hospitalarios para la concesión de las subvenciones a 
las que se refiere el artículo 1.a), serán presentadas a través de los mismos medios y se 
canalizarán  en  única  solicitud  a  través  de  las  oficinas  y  centros  de  coordinación 
autonómica de trasplantes. A estos efectos, la Organización Nacional de Trasplantes 
remitirá certificación detallada sobre la actividad de extracción y trasplante de cada centro.
2.  El plazo para la presentación de las solicitudes será el fijado en la convocatoria 
correspondiente y deberán ajustarse a los formatos establecidos en la misma.
3.  Además de la documentación señalada en el artículo 4, las entidades solicitantes 
deberán aportar la siguiente documentación con el fin de acreditar una estructura y 
capacidad de gestión suficiente:
a)  Las entidades solicitantes de subvenciones para el desarrollo de actividades 
establecidas en el artículo 1.a) aportarán:
1.  Autorización  de  la  administración  sanitaria  de  la  comunidad  autónoma 
correspondiente para la obtención y/o trasplante de órganos sólidos.
2.  Certificación de la Organización Nacional de Trasplantes donde se haga constar:
i.  Las extracciones realizadas durante el año previo a la convocatoria.
ii.  Los trasplantes realizados durante el año previo a la convocatoria.
iii.  Su contribución a los sistemas de información de ámbito estatal establecidos en 
el artículo 31 del Real Decreto 1723/2012, de 28 de diciembre, por el que se regulan las 
actividades de obtención, utilización clínica y coordinación territorial de los órganos 
humanos destinados al trasplante y se establecen requisitos de calidad y seguridad.
iv.  La contribución de la comunidad autónoma correspondiente a los sistemas de 
información de ámbito estatal relacionados con la evaluación de la calidad y la seguridad 
de los órganos, ponderada por la población autonómica respectiva.
b)  Las entidades solicitantes de las subvenciones para el desarrollo de actividades 
establecidas en el artículo 1.b) aportarán:
1.  Certificación del representante legal de la entidad solicitante, acreditativa de la 
suficiencia de medios humanos, materiales y financieros para gestionar la actividad o 
actividades para las que se solicita la subvención.
2.  En el caso de que se trate de una oficina de coordinación autonómica de 
trasplantes o de un centro coordinador de trasplantes de una comunidad autónoma, 
acreditación de dicha condición.
3.  En el caso de entidades de cualquier titularidad, sin fines de lucro, colaboradoras 
con las administraciones sanitarias, copia del convenio o concierto a que se refiere el 
artículo 3.2.c).
Artículo 8.  Procedimiento de concesión.
1.  La concesión de las subvenciones se efectuará de acuerdo con los principios de  e.
objetividad, concurrencia competitiva y publicidad. w.
2.  El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria pública, adoptada  55ww
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extraDcictoh ad ec olan vmoicsamtoar iean s eel  p«uBbolliecatírná O efnic liaa l Bdaesl eE sdtea dDoa»t.os Nacional de Subvenciones y un  BOE-A-cable e
3.  La instrucción de los procedimientos se realizará por la Secretaría General de la 
Organización Nacional de Trasplantes, correspondiendo su resolución a la persona titular 
de la Dirección de la Organización Nacional de Trasplantes. No obstante, aquellas 
subvenciones cuya cuantía supere los doce millones de euros requerirán acuerdo previo 
del Consejo de Ministros, conforme a lo establecido en el artículo 10.2 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
4.  En el plazo de un mes desde la fecha de finalización del plazo de presentación 
de solicitudes, la comisión de valoración a la que se refiere el artículo 9, previo informe 
elaborado  por  el  área  médica  de  la  Organización  Nacional  de  Trasplantes,  emitirá 
informe de evaluación de las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios para el 
otorgamiento de las subvenciones recogidos en el artículo 10, remitiendo el mismo a la 
persona titular de la Secretaría General de la Organización Nacional de Trasplantes, 
quien, a su vez, formulará una propuesta de resolución provisional.
5.  La propuesta de resolución deberá expresar la relación de entidades solicitantes 
para las que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando la 
puntuación obtenida, así como la propuesta de desestimación motivada del resto de 
solicitudes.
Esta propuesta se notificará a los interesados y se publicará en la página web de la 
Organización  Nacional  de  Trasplantes,  fijando  un  plazo  de  diez  días  para  que  los 
interesados puedan presentar las alegaciones que consideren oportunas y reformular su 
proyecto y presupuesto en el caso de que la subvención concedida no alcance la 
cantidad  solicitada.  Si  en  el  plazo  señalado  la  entidad  solicitante  no  presenta  una 
solicitud  de  reformulación  o  renuncia  a  la  subvención  indicada  en  la  propuesta  de 
resolución, se entenderá que se acepta la cantidad propuesta.
Transcurrido  este  plazo,  la  persona  titular  de  la  Secretaría  General  de  la 
Organización Nacional de Trasplantes, previa consideración y, en su caso, aceptación de 
las alegaciones presentadas, dará traslado de la propuesta de resolución definitiva a la 
persona titular de la Dirección de la Organización Nacional de Trasplantes.
6.  El plazo máximo para dictar resolución no podrá exceder de seis meses a contar 
desde la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». 
Agotado el mencionado plazo sin que hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes 
se entenderán desestimadas por silencio administrativo.
7.  Las resoluciones serán notificadas a los interesados en el plazo de diez días a 
partir de la fecha en que hayan sido dictadas. Dichas resoluciones pondrán fin a la vía 
administrativa  y  podrán  ser  recurridas  en  reposición  ante  la  persona  titular  de  la 
Dirección de la Organización Nacional de Trasplantes, de conformidad con lo dispuesto 
en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Asimismo, contra dichas 
resoluciones  podrá  interponerse  recurso  contencioso-administrativo  al  amparo  de  lo 
establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa.
Artículo 9.  Comisión de Valoración.
La Comisión para la Valoración de las solicitudes presentadas será la Subcomisión 
de Docencia de la Comisión de Trasplantes del Consejo Interterritorial del Sistema 
Nacional de Salud, creada por Acuerdo de dicha Comisión de Trasplantes.
Artículo 10.  Criterios para el otorgamiento de las subvenciones.
1.  El  otorgamiento  de  las  subvenciones  establecidas  en  el  artículo  1.a)  se  bo
fundamentará  en  la  actividad  de  extracción  y/o  trasplante  de  órganos  sólidos  55ww
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A  tales  efectos,  la  Subcomisión  de  Docencia  dependiente  de  la  Comisión  de 
Trasplantes del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, previo informe del 
área médica de la Organización Nacional de Trasplantes, valorará, de acuerdo con los 
criterios de ponderación que se establezcan en cada convocatoria:
a)  El número de extracciones realizadas en el año anterior a la convocatoria.
b)  El número de trasplantes realizados en el año anterior a la convocatoria.
c)  El  grado  de  contribución  de  cada  centro  a  los  sistemas  de  información 
establecidos  en  el  artículo  31  del  Real  Decreto  1723/2012,  de  28  de  diciembre, 
ponderado por la Organización Nacional de Trasplantes.
d)  El  grado  de  contribución  de  la  comunidad  autónoma  correspondiente  a  los 
sistemas de información de ámbito estatal relacionados con la evaluación de la calidad.
2.  El  otorgamiento  de  las  subvenciones  establecidas  en  el  artículo  1.b)  se 
fundamentará  en  la  actividad  a  desarrollar  desde  el  primer  día  del  año  natural 
correspondiente  al  de  la  convocatoria  hasta  la  fecha  de  finalización  del  plazo  de 
ejecución establecido en la misma.
A  tales  efectos,  la  Subcomisión  de  Docencia  dependiente  de  la  Comisión  de 
Trasplantes del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, previo informe del 
área  médica  de  la  Organización  Nacional  de  Trasplantes,  valorará  los  siguientes 
criterios:
a)  Alineación  de  la  actividad  con  las  líneas  estratégicas  señaladas  por  la 
Organización Nacional de Trasplantes en la resolución de la convocatoria.
b)  Adecuación territorial e innovación de la actividad propuesta.
c)  Adecuación de los objetivos, contenido, estructura y metodología de la actividad 
propuesta.
d)  Número y perfil de los participantes.
e)  Difusión  y  trascendencia  de  la  actividad  propuesta  en  los  medios  de 
comunicación y evaluación de ediciones anteriores.
Cada uno de estos criterios se puntuará con un máximo de cinco puntos. 1: No 
adecuado; 2: Poco adecuado; 3: Adecuado; 4: Bueno; 5: Muy bueno.
La obtención de esta puntuación servirá para hacer el cálculo de la distribución del 
importe de la subvención a conceder entre las distintas entidades beneficiarias.
Artículo 11.  Abono de las subvenciones.
1.  El  abono  de  las  subvenciones  concedidas  se  realizará  en  un  solo  pago, 
ejecutado en dos fases referidas, respectivamente, a las subvenciones dirigidas a las 
actividades  establecidas  en  el  artículo  1.a)  y  a  las  subvenciones  dirigidas  a  las 
actividades establecidas en el artículo 1.b).
Asimismo, el pago de las subvenciones se podrá realizar de manera anticipada con 
carácter previo a su justificación. En este caso, la propuesta de pago se efectuará en el 
plazo de un mes desde la notificación de la resolución de concesión y siempre dentro del 
ejercicio presupuestario de la convocatoria, de acuerdo con lo dispuesto en la resolución 
de concesión.
2.  De acuerdo con lo previsto en el artículo 42.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  no  se  exigirá  a  las  entidades 
beneficiarias la constitución de garantía alguna. e.e
Artículo 12.  Régimen de justificación. 55ww
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plazo de ejecución que se indique en la convocatoria, la aplicación de las subvenciones
al desarrollo de las actividades para las que fueron concedidas.
2.  Para la justificación de las subvenciones destinadas a financiar las actividades 
establecidas en el artículo 1.a), el representante legal de la entidad beneficiaria deberá 
aportar la documentación acreditativa que se señale en la convocatoria que permita 
comprobar que el importe de la subvención ha sido finalmente recibido por la entidad 
beneficiaria y destinado a la realización de las actividades a las que se refiere el citado 
artículo 1.a).
3.  La  justificación  de  las  subvenciones  destinadas  a  financiar  las  actividades 
establecidas en el artículo 1.b) se realizará mediante la modalidad de cuenta justificativa, 
en cualquiera de las modalidades que se relacionan a continuación:
a)  Cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto en los términos 
establecidos en el artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones. La cuenta justificativa contendrá, con carácter general, la 
siguiente documentación:
1.°  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
2.°  Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, 
comprensiva de:
i.  Una  relación  clasificada  de  los  gastos  e  inversiones  de  la  actividad,  con 
identificación  del  acreedor  y  de  las  facturas  o  documentos  de  valor  probatorio,  su 
importe, fecha de emisión y, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue 
con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.
ii.  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico 
mercantil  o  con  eficacia  administrativa  incorporados  en  la  relación  a  que  se  hace 
referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
iii.  Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la 
actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
iv.  En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.
v.  Las entidades beneficiarias, deberán aportar, junto con la cuenta justificativa, 
documentación  acreditativa  de  que  el  importe  de  la  subvención  ha  sido  finalmente 
recibido por la entidad beneficiaria.
b)  Cuenta  justificativa  simplificada,  que  podrán  presentar  aquellas  entidades 
beneficiarias  de  subvenciones  de  importe  inferior  a  sesenta  mil  euros.  La  entidad 
beneficiaria  que  opte  por  este  tipo  de  cuenta  justificativa,  deberá  presentar  la 
documentación relacionada en el artículo 75 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  deberá  informar  expresamente  en  la 
documentación que presente de la elección de este tipo de modalidad. Asimismo, las 
entidades beneficiarias deberán aportar, junto con la cuenta justificativa simplificada, 
documentación  acreditativa  de  que  el  importe  de  la  subvención  ha  sido  finalmente 
recibido por la entidad beneficiaria.
En este supuesto, la entidad concedente revisará todos los programas y, de cada 
programa, se comprobará un número determinado de justificantes de gasto, que serán 
seleccionados mediante técnicas de muestreo aleatorio simple, que permitan obtener 
evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención.
4.  Además de lo previsto en el apartado anterior, las entidades beneficiarias de las  b
subvenciones previstas en el artículo 1.b) deberán aportar un certificado del responsable  55ww
sdueb vlae nacciotinvaiddaad.  formativa,  donde  se  acredite  la  efectiva  realización  de  la  actividad
de  5la. s Econn edli cciaosnoe sd ec qounete lnaisd aesn tiedna dleas  rheusboielusceiónn s odliec itacdoon cye soibótne,n ihdaor áunn a cmonosdtiaficr aecsiótan 
circunstancia en el correspondiente apartado de la memoria de actuación.
6.  Podrán justificarse con cargo a la subvención recibida los gastos que se hayan 
generado desde el 1 de enero del año de la convocatoria, siempre que se refieran a 
costes  reales  de  las  actividades  y  conceptos  incluidos  en  las  actividades 
subvencionadas, se hayan devengado dentro del plazo de ejecución señalado en la 
correspondiente  resolución  de  convocatoria  y  hayan  sido  efectivamente  satisfechos 
antes de la finalización del período de justificación.
7.  Si,  vencido  el  plazo  de  justificación,  la  entidad  beneficiaria  no  hubiese 
presentado los correspondientes documentos justificativos, se le requerirá para que en el 
plazo improrrogable de quince días sean aportados, comunicándole que la falta de 
presentación de justificación en dicho plazo llevará consigo la exigencia del reintegro y 
demás responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 13.  Compatibilidad con otras subvenciones.
1.  Esta subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos procedentes de cualquiera Administraciones o entes públicos o privados que 
obtenga la entidad beneficiaria para la misma o similar finalidad. La cuantía global de las 
subvenciones  y  ayudas  percibidas  no  podrá  ser  superior  al  coste  de  la  actividad 
subvencionada.
2.  La  entidad  beneficiaria  deberá  comunicar  a  la  Organización  Nacional  de 
Trasplantes las ayudas que haya obtenido para la misma actividad en el momento en 
que se notifique la concesión de tal ayuda o subvención, con indicación del importe y de 
su procedencia, y aceptará las eventuales minoraciones aplicables.
Artículo 14.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  En el caso de que, durante el período de ejecución de las subvenciones, se 
produzca una alteración de las condiciones presentes en el momento de su solicitud y 
tenidas  en  cuenta  para  su  concesión,  incluida  la  obtención  concurrente  de  otras 
subvenciones o ayudas para las mismas actividades, las entidades beneficiarias podrán 
solicitar la modificación de la resolución de concesión para una mejor realización de la 
actividad subvencionada. Dicha modificación no podrá suponer alteración sustancial o 
esencial de la actividad subvencionada, ni aumento de la cuantía de la subvención.
2.  Las entidades beneficiarias afectadas podrán solicitar, al menos treinta días 
antes de que finalice el plazo de ejecución, la modificación de los siguientes elementos:
a)  Los contenidos de la actividad subvencionada.
b)  Los lugares o la fecha de realización de las actividades subvencionadas.
c)  Las cantidades asignadas a cada concepto.
d)  La sustitución de elementos del presupuesto financiable por otros de la misma 
partida con funcionalidad equivalente.
e)  Cualquier otro elemento de la actividad subvencionada.
3.  La solicitud de modificación de la resolución de concesión deberá ser presentada 
ante la Dirección de la Organización Nacional de Trasplantes a través de la sede 
electrónica del Ministerio de Sanidad o mediante los restantes registros electrónicos a los 
que se refiere el artículo 16.4.a) la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y deberá contener, al 
menos, la siguiente información:
a)  Datos identificativos de la entidad beneficiaria y de la actividad subvencionada. e
b)  Solicitud de la modificación necesaria. bo
c)  Exposición adecuada y detallada de los motivos técnicos y/o logísticos que  55ww
justidfi)c anE lna  snue cceassiod,a ndu deev am pordeivfiicsaiócnió dne. gastos desglosada por conceptos.
4.  La resolución de la solicitud de modificación se dictará por la persona titular de la
Dirección de la Organización Nacional de Trasplantes y se notificará en el plazo máximo
de tres meses a contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro electrónico 
del Departamento.
5.  Sin perjuicio de lo anterior, la persona titular de la Dirección de la Organización 
Nacional  de  Trasplantes  podrá  modificar  la  resolución  de  concesión  siempre  que 
concurran circunstancias que supongan una alteración relevante de las condiciones 
tenidas en cuenta para la concesión de la subvención.
Artículo 15.  Incumplimientos y reintegro.
1.  Las  entidades  beneficiarias  de  las  subvenciones  deberán  reintegrar  las 
cantidades percibidas, así como los intereses de demora devengados desde el momento 
del pago de la subvención, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En caso de incumplimiento parcial en la ejecución o en la justificación de las 
acciones  o  gastos,  la  fijación  de  la  cantidad  que  deba  ser  reintegrada  vendrá 
determinada, con arreglo al criterio de proporcionalidad, así como por el volumen y grado 
de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión.
3.  En el supuesto de remanentes no aplicados, la entidad beneficiaria procederá al 
reintegro  de  los  mismos,  junto  con  los  intereses  de  demora  correspondientes,  de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 34 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
4.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el capítulo II del título III del Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por lo previsto en esta 
orden, siendo competente para su iniciación, ordenación e instrucción la Secretaría 
General de la Organización Nacional de Trasplantes. Será competente para resolver 
sobre el reintegro de la subvención la persona titular de la Dirección de la Organización 
Nacional de Trasplantes.
Artículo 16.  Régimen de infracciones y sanciones.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por las entidades beneficiarias 
se  graduarán  y  sancionarán  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  IV  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogada la Orden SSI/248/2014, de 17 de febrero, por la que se establecen 
las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a instituciones sin 
fines de lucro para fomentar la donación y el trasplante de órganos, tejidos y células, así 
como cualquier otra norma de igual o inferior rango que contradiga o se oponga a lo 
dispuesto en esta orden.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  149.1.16.ª  de  la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
bases y coordinación general de la sanidad.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. b
OficLiaal  dperel sEesntated oo»rd.en entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Madrid, 3 de junio de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.