BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 296 Martes 10 de noviembre de 2020 Sec. I.   Pág. 98158
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
13913 Decreto-ley 32/2020, de 22 de septiembre, por el que se modifica la Ley 
17/2014, de 23 de diciembre, de representatividad de las organizaciones 
profesionales agrarias.
EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA
El  artículo  67.6.a)  del  Estatuto  de  Autonomía  prevé  que  los  decretos-ley  son 
promulgados, en nombre del Rey, por el Presidente de la Generalidad.
De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente Decreto-ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 116.1 del Estatuto de autonomía de Cataluña atribuye a la Generalitat 
competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería, que incluye en todo caso, 
la regulación de la participación de las organizaciones agrarias y ganaderas y de las 
cámaras agrarias en organismos públicos.
La  pandemia  del  COVID-19  es  una  emergencia  sanitaria  y  social  mundial  que 
justifica la necesidad extraordinaria y urgente de adoptar medidas para hacer frente a las 
consecuencias de todo tipo, derivadas de sus efectos.
En  este  contexto,  y  desde  el  momento  en  que  fue  declarada  la  pandemia,  la 
Generalidad de Cataluña ha adoptado varias medidas urgentes en una amplitud de 
materias que han pretendido paliar los efectos de la COVID-19, así como ofrecer una 
mayor garantía jurídica a todas las personas, tanto físicas como jurídicas.
El sector agroalimentario no ha estado exento, ni de la afectación producida por la 
pandemia, ni de las medidas adoptadas por la propia administración de la Generalidad a 
los efectos descritos. La afectación que actualmente nos ocupa y que es la justificación 
de este Decreto ley es la celebración de las próximas elecciones agrarias.
La Ley 17/2014, de 23 de diciembre, de representatividad de las organizaciones 
profesionales  agrarias,  en  su  artículo  3,  establece  que  la  representatividad  de  las 
organizaciones agrarias se determina mediante un proceso electoral entre las personas 
que tienen la condición de electores de acuerdo con lo dispuesto en la misma, y que el 
departamento competente en materia de agricultura y ganadería, por orden del consejero 
o  consejera,  convocará  elecciones,  cada  cinco  años,  para  determinar  la 
representatividad de las organizaciones agrarias.
El 28 de febrero de 2016 se celebraron las últimas elecciones, y, por tanto, las 
próximas elecciones deben celebrarse durante el mes de febrero del año 2021.
En este escenario, si no se introduce ninguna modificación, esta próxima contienda 
electoral  debería  celebrar  de  manera  presencial  siguiendo  los  condicionantes 
establecidos en la Ley 17/2014, de 23 de diciembre.
Dada la situación expuesta, así como la necesidad de implementación del uso de los 
medios electrónicos en todos los ámbitos de nuestra sociedad, mediante este Decreto 
ley se posibilita la modalidad de voto electrónico en las elecciones para determinar la 
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias. e.
Todo lo expuesto determina que sea imprescindible esta intervención normativa  w.
inmediata  por  parte  del  Gobierno,  dada  la  inmediata  necesidad  de  garantizar  la  913ww
pcerolefebsraiocnióanle ds ea lgarsa reialesc,c pioienzeas  pcalarvae d edtee rlma inAadrm lain risetprarecsióenn taagtivraidriaad  rdeela lcaios noarlg, aynaiz qaucieo ndeesl 
aggraradroia dse q ureep dreessaernrtoaltlaiv ildaa Gd edneerriavlaid alad .participación de estas entidades en las políticas  BOE-A-cable e
Por tanto, en uso de la autorización concedida en el artículo 64 del Estatuto de 
autonomía de Cataluña, de conformidad con el artículo 38 de la Ley 13/2008, de 5 de 
noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno;
A propuesta de la Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, y de 
acuerdo con el Gobierno, decreto:
Artículo  1.  Adición  de  un  capítulo  IV  a  la  Ley  17/2014,  de  23  de  diciembre,  de 
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias.
Se  añade  un  capítulo,  el  IV,  a  la  Ley  17/2014,  de  23  de  diciembre,  de 
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias, con el siguiente texto:
«CAPÍTULO IV
Sistema de voto electrónico en las elecciones para determinar la 
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias
Artículo 45.  Votación electrónica.
45.1  En  el  proceso  electoral  para  determinar  la  representatividad  de  las 
organizaciones profesionales agrarias ante la Administración de la Generalidad y 
de su sector público, la convocatoria puede determinar que el derecho de sufragio 
activo se ejerza únicamente por el sistema de votación electrónica conforme a las 
especificaciones de esta ley.
45.2  El voto por sufragio de los electores y las electoras se emite por medios 
electrónicos, de forma presencial en los puntos presenciales de asistencia en el 
voto electrónico o de forma remota desde cualquier otro lugar.
Artículo 46.  Garantías del sistema de voto electrónico.
46.1  El sistema de voto electrónico debe garantizar:
a)  La libertad de voto, de manera que se excluya cualquier coerción al elector 
que determine la orientación de su voto.
b)  El carácter secreto del voto y la garantía de privacidad total del elector. El 
procedimiento de voto electrónico no permite establecer un vínculo entre el sentido 
del voto y la persona que la ha emitido, y se garantiza la destrucción de la 
información personal del elector una vez finalizado el procedimiento electoral.
c)  La identificación plena y fehaciente del elector.
d)  La  integridad  y  la  inalterabilidad  cualitativa  y  cuantitativa  del  voto.  El 
procedimiento de voto electrónico garantiza que la voluntad expresada por el 
elector  es  auténtica,  inequívoca  y  que  no  ha  sido  alterada  ni  cualitativa  ni 
cuantitativamente.
e)  La unicidad del voto. El elector puede emitir un solo voto y elimina toda 
posibilidad de duplicidad o multiplicidad de voto por parte de una misma persona.
f)  La seguridad en todas las fases del procedimiento del voto electrónico. La 
seguridad técnica de los procedimientos de transmisión y almacenamiento de la 
información,  con  medidas  que  garanticen  la  trazabilidad  y  medidas  contra 
adiciones, sustracciones, manipulaciones, suplantaciones o tergiversaciones del 
procedimiento de voto. e.e
g)  La  identificación  segura.  El  procedimiento  de  voto  electrónico  se  b
fundamenta en el aprovisionamiento seguro de credenciales y en la identificación  913ww
basahd) a eLna  utrna nssisptaermean cdiae  yid lean otifbicjeatcivióidna sde egnu real. procedimiento de voto electrónico y
en ei)l  esLcaru vteinriiofi.cabilidad global e individual del procedimiento de voto. Los órganos
competentes en materia electoral pueden verificar el correcto funcionamiento del
procedimiento de voto electrónico y el elector o la electora puede verificar todo el 
procedimiento de emisión de su voto.
j)  La  auditabilidad  del  procedimiento  de  voto.  El  procedimiento  del  voto 
electrónico es auditable mediante herramientas estándar con el fin de comprobar 
que todo el proceso de votación es correcto.
46.2  El Departamento competente en materia de agricultura debe designar 
un auditor/a del proceso de voto electrónico, que emitirá informes sobre el respeto 
de  los  derechos  previstos  en  el  punto  primero  de  este  artículo,  que  serán 
entregados a la Junta Electoral.
Artículo 47.  Puntos presenciales de asistencia en el voto electrónico.
47.1  Con el fin de asistir en el ejercicio del derecho de voto, se establecerán 
puntos presenciales de asistencia en el voto electrónico, atendiendo a criterios de 
proximidad  y  eficiencia.  Los  puntos  presenciales  de  asistencia  en  el  voto 
electrónico  deben  disponer  de  una  persona  responsable,  que  debe  tener  la 
condición de empleado público.
47.2  Son funciones de la persona responsable:
a)  Supervisar el desarrollo ordenado de las votaciones en el punto.
b)  Informar a los electores sobre la forma de ejercer el voto.
c)  Resolver cualquier incidente que se produzca.
d)  Levantar acta del desarrollo de la sesión y trasladarla a la Junta Electoral.
e)  Cualquier otra función que le sea encomendada por la Junta Electoral.
Artículo 48.  Convocatoria del proceso electoral.
48.1  La convocatoria debe contener, además de lo previsto en esta ley, lo 
siguiente:
a)  El día de la votación por medios electrónicos remotos.
b)  La  localización,  los  días  y  el  horario  de  los  puntos  presenciales  de 
asistencia en el voto electrónico, que puede ser diferente en cada uno de ellos. El 
mismo  día  de  la  votación  por  medios  electrónicos  remotos  se  habilitarán  un 
máximo de 250 puntos presenciales de asistencia en el voto electrónico, y el 
siguiente día consecutivo se habilitarán un máximo de 75 puntos presenciales de 
asistencia  en  el  voto  electrónico,  distribuidos  en  el  territorio  de  acuerdo  con 
criterios de eficiencia y proximidad.
c)  La página web donde esté disponible la información sobre el proceso, los 
trámites y los modelos para acreditar requisitos y participar en el proceso electoral.
d)  Los mecanismos aceptados para emitir el voto por medios electrónicos 
que se habiliten.
Artículo 49.  Votación por medios electrónicos de forma remota.
49.1  Los electores y las electoras personas físicas podrán emitir su voto de 
forma remota mediante sistema de identificación electrónica válido.
49.2  Las personas jurídicas, de acuerdo con la normativa vigente, podrán 
emitir su voto de forma remota mediante su representante, que debe disponer de  s
un certificado digital que acredite su identidad y representación. oe.
Artícpurelos e5n0c. ialV doet aacsióisnte npcoira  mene deilo vso etole eclteróctnriócnoisc od.e forma presencial en el punto  2020-13913n https://ww
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de que a persona responsable del punto las identifique, las registre y dé acceso.
50.2  Para las votaciones por medios electrónicos de forma presencial en los 
puntos  presenciales  de  asistencia  en  el  voto  electrónico,  los  electores  y  las 
electoras deberán identificarse con su DNI/NIE o pasaporte o carnet de conducir 
vigentes ante la persona responsable del punto presencial de asistencia en el voto 
electrónico, que comprobará que están en el censo y que no han ejercido su 
derecho de voto. Una vez identificadas y registradas por la persona responsable 
de  punto  presencial,  se  les  dará  acceso  para  que  puedan  emitir  el  voto 
personalmente en soporte electrónico.
50.3  Los electores y las electoras podrán votar en cualquier punto presencial 
de asistencia en el voto electrónico. A estos efectos, todos los puntos dispondrán 
del censo en formato electrónico que será el único habilitado.
50.4  Una  vez  comenzada  la  votación  por  medios  electrónicos  de  forma 
presencial, no podrá suspenderse si no es por causa de fuerza mayor y siempre bajo 
la responsabilidad de la persona responsable del punto presencial de asistencia en el 
voto electrónico. En caso de suspensión, la persona responsable del punto de 
asistencia lo comunicará a la Junta Electoral para que señale la fecha en que se 
deberá realizar nuevamente la votación. La persona responsable del punto presencial 
de asistencia en el voto electrónico debe interrumpir la votación si se observa la falta 
de funcionamiento del soporte electrónico para llevar a cabo la votación, y dará 
cuenta inmediatamente a la Junta electoral a fin de solucionar la incidencia. En todo 
caso, se conservarán los votos emitidos que no se hayan visto afectados por la causa 
de suspensión de fuerza mayor. La interrupción no puede durar más de dos horas, y 
se ampliará el horario de la votación el tiempo que haya sido interrumpida.
50.5  Pueden  acceder  a  los  puntos  presenciales  de  asistencia  en  el  voto 
electrónico, por el tiempo necesario para ejercer el derecho al voto, los electores y las 
electoras, las personas representantes del departamento competente en materia de 
agricultura y las personas apoderadas, en lo que no oponga al secreto de voto.
50.6  La  persona  responsable  del  punto  tiene  autoridad  exclusiva  para 
conservar el orden y asegurar la libertad de los electores y de las electoras.
50.7  El  elector  o  la  electora  que  no  cumpla  las  órdenes  de  la  persona 
responsable será expulsado del punto y perderá el derecho de votar en el acto de la 
elección de que se trate, sin perjuicio de la responsabilidad en que haya podido 
incurrir.
50.8  Los  electores  y  las  electoras  y  las  personas  apoderadas  podrán 
presentar  reclamaciones  relativas  a  las  votaciones,  por  escrito,  a  la  persona 
responsable, que serán resueltas por ésta en el mismo momento, y su decisión se 
podrá apelar en el plazo de dos días ante la Junta electoral.
50.9  Ni los puntos presenciales ni en sus alrededores se podrá realizar 
propaganda electoral, ni se admitirá la presencia en las proximidades de personas 
que puedan dificultar o coaccionar el libre ejercicio del derecho de voto.
Artículo 51.  Finalización de la votación.
51.1  La votación por medios electrónicos de forma remota finaliza el día y la 
hora especificados en la convocatoria.
51.2  Finalizada  la  votación  presencial  en  los  puntos  presenciales  de 
asistencia en el voto electrónico, la persona responsable debe cerrar la votación y 
ha de levantar acta sobre el desarrollo de la votación, y dará traslado a la Junta 
Electoral. e.
Artículo 52.  Verificación de los resultados por medios electrónicos. 913ww
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los puntos presenciales de asistencia en el voto electrónico.
52.2  Una vez realizado el escrutinio total, se levantará acta, en la que se 
hará constar:
a)  El número de votos en blanco para no señalar ninguna candidatura.
b)  El  número  total  de  votos  válidos  obtenidos  por  cada  candidatura 
territorializado.
c)  El número total de votos válidos emitidos territorializado.
d)  Las reclamaciones presentadas y las decisiones adoptadas, en su caso.»
Artículo 2.  Modificación de la Ley 17/2014, de 23 de diciembre, de representatividad de 
las organizaciones profesionales agrarias.
2.1  Se  modifica  el  artículo  5.1  de  la  Ley  17/2014,  de  23  de  diciembre,  de 
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias, que queda redactado de 
la siguiente forma:
«1.  Tienen derecho a participar en el proceso electoral las personas físicas y 
jurídicas que estén inscritas en el censo a que se refiere el artículo 6, y que 
ejercen mayoritariamente la actividad en el ámbito de Cataluña. Se considera que 
ejercen mayoritariamente la actividad en Cataluña cuando la explotación ganadera 
o la mayor parte de la superficie agraria se sitúa en Cataluña.»
2.2  Se  modifica  el  artículo  6.2  de  la  Ley  17/2014,  de  23  de  diciembre,  de 
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias, que queda redactado de 
la siguiente forma:
«Para la elaboración del censo, el departamento competente en materia de 
agricultura debe utilizar los datos que constan en los registros administrativos de las 
actividades agrarias, así como los datos declarados en la Declaración Única Agraria, 
y debe pedir la colaboración de la Tesorería General de la Seguridad Social.»
2.3  Se modifica el ordinal 4.º de la letra a) del artículo 6.8 de la Ley 17/2014, de 23 
de diciembre, de representatividad de las organizaciones profesionales agrarias, que 
queda redactado de la siguiente forma:
«4.º  Domicilio.»
2.4  Se añaden 5 letras, la h), la i), la j), la k) y la l), en el artículo 8.2 de la 
Ley  17/2014,  de  23  de  diciembre,  de  representatividad  de  las  organizaciones 
profesionales agrarias, con el texto:
«h)  Velar  por  el  cumplimiento  de  las  garantías  del  voto  por  medios 
electrónicos.
e)  Custodiar el voto electrónico mediante:
i.1)  La verificación, a cargo del auditor que prevé el artículo 46.2, de la 
adecuación de las medidas técnicas de custodia de los votos emitidos por parte 
del proveedor del servicio de voto.
i.2)  La custodia de las claves de seguridad para la apertura de la urna 
electrónica hasta el momento del escrutinio.
j)  Proceder al escrutinio de los votos, de acuerdo con el artículo 52 de esta ley. e.
k)  Verificar el resultado de las elecciones por sufragio de los electores y las  w.b
electoras. 913ww
ejercl)i cioR deesol vlvoetro  lealse crterócnlaicmoa.»ciones de los electores y las electoras referentes al
Artículo 3.  Adición de una disposición adicional, la tercera, a la Ley 17/2014, de 23 de 
diciembre, de representatividad de las organizaciones profesionales agrarias.
Se añade una disposición adicional, la tercera, a la Ley 17/2014, de 23 de diciembre, 
de representatividad de las organizaciones profesionales agrarias, con el texto siguiente:
«Disposición adicional.  Mecanismos de colaboración con las entidades locales.
El  Departamento  competente  en  materia  de  agricultura  debe  establecer 
mecanismos de colaboración con las entidades locales para el establecimiento y el 
funcionamiento de puntos presenciales de asistencia en el voto electrónico.»
Disposición final.
Este Decreto-ley entra en vigor el mismo día de su publicación en el «Diari Oficial de 
la Generalitat de Catalunya».
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicación este Decreto-
ley  cooperen  en  su  cumplimiento  y  que  los  Tribunales  y  autoridades  a  los  que 
corresponda lo hagan cumplir.
Barcelona, 22 de septiembre de 2020.–El Presidente de la Generalidad de Cataluña, 
Joaquim Torra i Pla.–La Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, 
Teresa Jordà i Roura.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña» número 8233, de 25 de septiembre de 2020, 
convalidado por la Resolución 986/XII del Parlamento de Cataluña, publicada en el «Diario Oficial de la 
Generalitat de Cataluña» número 8256, de 27 de octubre de 2020)