BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 170 Sábado 17 de julio de 2021 Sec. I.   Pág. 85182
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE JUSTICIA
11915 Real Decreto 535/2021, de 13 de julio, por el que se modifica el Reglamento 
de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad 
penal de los menores, aprobado por el Real Decreto 1774/2004, de 30 de 
julio, y por el que se prorrogan los nombramientos de Abogados Fiscales 
sustitutos para el año judicial 2021-2022.
El Defensor del Pueblo puso de manifiesto en una recomendación efectuada el 16 de 
octubre de 2012 que la actual redacción del artículo 76 del Reglamento de la Ley 
Orgánica  5/2000,  de  12  de  enero,  reguladora  de  la  responsabilidad  penal  de  los 
menores, aprobado por el Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, puede suponer una 
limitación importante de las posibilidades de defensa y recurso de los menores sujetos a 
internamiento, por cuanto que el citado precepto no aclara de forma suficiente en qué 
casos es necesario notificar a la defensa letrada del menor la imposición de una sanción 
disciplinaria por parte del centro y en cuáles no.
Así, la ausencia de comunicación generalizada de este tipo de sanciones a los 
abogados de los menores, puede suponer una merma a las exigencias del derecho a la 
tutela judicial efectiva sin indefensión de éstos, puesto que la comunicación de la misma 
a otras instancias, como por ejemplo la Fiscalía o la unidad de la que dependa el centro 
de internamiento, siendo conveniente y adecuada, no suple la necesaria comunicación a 
la defensa letrada del menor, que, en defensa de sus intereses, puede decidir impugnar 
dichas sanciones en el ejercicio legítimo del derecho al recurso.
En este sentido, el artículo 78 del Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de 
enero, dispone que las resoluciones sancionadoras podrán ser recurridas, antes del 
inicio del cumplimiento, ante el juez de menores, verbalmente en el mismo acto de 
notificación o por escrito dentro del plazo de 24 horas, por el propio interesado o por su 
letrado, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 60.7 de la Ley Orgánica 5/2000, 
de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Por lo anterior, y a fin de garantizar la mayor tutela posible a los menores internados 
en centros de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 de nuestra Constitución y en el 
artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, por medio del 
presente real decreto se dota de una nueva redacción al artículo 76.2 del Reglamento de 
desarrollo de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, aclarando indubitadamente la 
necesidad de comunicación a la defensa letrada del menor de todos los acuerdos que 
impongan sanciones al menor internado, sin perjuicio del resto de comunicaciones que 
actualmente vienen practicándose de forma obligada.
La presente reforma es congruente con los principios de buena regulación, recogidos en 
el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común  de  las  Administraciones  Públicas,  al  constituir  una  modificación  necesaria  y 
proporcional para los fines a los que se dirige, además de aumentar la seguridad jurídica, la 
transparencia y la eficiencia.
Se incluye en virtud de la disposición adicional única una prórroga excepcional de los 
nombramientos de abogados fiscales sustitutos que, sin pertenecer a la carrera fiscal,  s
realizan funciones de apoyo o refuerzo de carácter no permanente en las fiscalías. oe.
El Real Decreto 634/2014, de 25 de julio, por el que se regula el régimen de  w.
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por una sola vez para el siguiente año judicial.
El 13 de marzo de 2019 se publicó la Orden JUS/280/2019, de 11 de marzo, por la 
que se convocaban plazas de Abogados Fiscales sustitutos correspondientes al año 
judicial  2019-2020.  Los  nombramientos  realizados  según  dicha  convocatoria  se 
prorrogaron  en  virtud  de  Orden  JUS/680/2020,  de  20  de  julio,  para  el  año 
judicial 2020-2021.
La situación excepcional creada por la pandemia de la COVID-19 desaconseja la 
publicación de una convocatoria en el momento actual, pues habría de iniciarse un 
proceso de tramitación de la misma que no puede realizarse completamente en forma 
digital  por  razones  técnicas.  Dicha  tramitación  implicaría  análisis  de  instancias  y 
documentación en soporte físico de forma contraria a las recomendaciones de fomento 
del  teletrabajo  por  razones  sanitarias.  Por  otra  parte,  se  halla  en  estudio  una 
modificación del texto sobre las sustituciones de la carrera fiscal para dar lugar a una 
redacción más acorde a la situación actual del Ministerio Público y dar respuesta a las 
cuestiones  planteadas  por  la  Fiscalía  General  del  Estado  en  relación  con  las 
convocatorias realizadas bajo la vigencia del Real Decreto 634/2014, de 25 de julio, 
considerándose conveniente que la próxima orden de convocatoria se realizase bajo el 
amparo de dicho texto.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Justicia, con la aprobación previa del 
Ministro de Política Territorial y Función Pública, oído el Consejo de Estado, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 13 de julio de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de 
enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, aprobado por el Real 
Decreto 1774/2004, de 30 de julio.
El  artículo  76.2  del  Reglamento  de  la  Ley  Orgánica  5/2000,  de  12  de  enero, 
reguladora  de  la  responsabilidad  penal  de  los  menores,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 1774/2004, de 30 de julio, queda redactado como sigue:
«2.  Asimismo, el acuerdo sancionador se notificará en todo caso y en igual 
plazo al Ministerio Fiscal y a la defensa letrada del menor.»
Disposición  adicional  única.  Prórroga  excepcional  de  los  nombramientos  de 
abogados fiscales sustitutos.
Se prorrogan los nombramientos de los abogados fiscales sustitutos vigentes en la 
fecha de entrada en vigor del presente real decreto para el año judicial 2021-2022, en el 
que se procederá a una nueva convocatoria de plazas de abogados fiscales sustitutos 
conforme a la normativa vigente en ese momento.
Disposición final primera.  Título competencial.
El artículo único se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.6.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar la 
legislación penal, penitenciaria y procesal.
La  disposición  adicional  única  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el 
artículo 149.1.5.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia 
exclusiva sobre Administración de Justicia. e.
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Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 13 de julio de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Justicia,
MARÍA PILAR LLOP CUENCA
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