BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 203 Miércoles 25 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 103204
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
14200 Resolución de 29 de julio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto  «Incorporación  al  saneamiento  de  Villaviciosa  de  la  margen 
izquierda de la ría, entre Bedriñana y San Martín del Mar. Término municipal 
de Villaviciosa (Asturias)».
Con fecha 28 de agosto de 2020, tiene entrada en esta dirección general, escrito de 
la Dirección General del Agua, ambas de este ministerio, en el que solicita la evaluación 
ambiental simplificada del proyecto «Incorporación al saneamiento de Villaviciosa de la 
margen izquierda de la ría, entre Bedriñana y San Martín del Mar. T. M. de Villaviciosa 
(Asturias)».
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El objeto del proyecto consiste en la construcción de un sistema de colectores y 
elementos complementarios de la red de saneamiento, para incorporar los caudales 
residuales  de  las  zonas  de  Bedriñana,  San  Martín  y  Requejo,  y  Oles  (que  en  la 
actualidad carecen de un sistema de saneamiento que recoja las aguas residuales), al 
sistema de saneamiento existente en la margen izquierda de la ría de Villaviciosa. Los 
caudales  residuales  incorporados  a  este  proyecto  tendrán  como  punto  final  su 
depuración  en  la  Estación  Depuradora  de  Aguas  Residuales  (EDAR)  de  Rodiles 
(existente), donde una vez tratados, serán vertidos mediante emisario al mar Cantábrico 
(también existente).
Este proyecto se sitúa en el término municipal de Villaviciosa, en Asturias.
El documento ambiental valora la selección de la mejor solución: incorporar el caudal 
al sistema actual de saneamiento de Villaviciosa o por el contrario, construir varios 
sistemas de depuración autónomos (uno para los núcleos de la zona de Bedriñana y 
otros  para  el  núcleo  de  Oles).  Para  ello,  se  estudian  dos  alternativas  (1  y  2), 
diferenciadas principalmente por sus trazados, estaciones de bombeo y sistemas de 
depuración de las aguas. La alternativa 0 supone la no actuación, y queda descartada 
por  su  inviabilidad  ambiental,  ya  que  supondría  seguir  manteniendo  una  situación 
actualmente insostenible de vertido directo sin depurar a la ría.
La alternativa 1 consiste en la implantación de varias estaciones de bombeo que 
incorporan el caudal de las aguas residuales generadas en la zona de Bedriñana, San 
Martín  –  Requejo  y  Oles  al  actual  sistema  de  saneamiento  de  Villaviciosa.  Esta 
alternativa está asociada a la construcción de varias estaciones de bombeo (9), así como 
a la instalación de colectores en zanja.
La alternativa 2 supone la implantación de dos estaciones de tratamiento de las 
aguas residuales, una en la zona de Bedriñana y otra en Oles. Los caudales de aguas 
residuales generados en los núcleos de San Martín – Requejo se incorporan (al igual 
que en la alternativa 1) al actual sistema de saneamiento por la estación de bombeo 
(E. B.) de «Albatros». Se trata de construir una EDAR en la parte baja de Bedriñana  e.e
(recoge las aguas residuales de los núcleos de La Pola, Pentanes,…) y otra EDAR en  b
Oles (recoge las aguas residuales del núcleo de Oles), localizándose los vertidos de  200ww
Laignudao ntreasta, dreas epne cltaiv daemseenmteb.ocadura del arroyo de Gorgoyu a la ría de Villaviciosa y el río
promUontao r veesz l a aanltaelriznaadtiavas  1l.as  distintas  alternativas,  la  solución  seleccionada  por  el
Las principales unidades constructivas de obra, susceptibles de provocar impactos 
sobre los distintos factores del medio, son: desbroce y limpieza; retirada de cubierta 
vegetal; movimiento de tierras; explanación del terreno; apertura y consolidación de 
accesos;  excavaciones  para  cimentación;  excavación  en  zanja  para  alojamiento  de 
conducciones; excavación para construcción de pozos de registro; transporte de material 
a vertedero autorizado o  lugar de  empleo;  perforaciones dirigidas; demoliciones de 
pavimentos existentes; obra civil; construcción de pozos y arquetas para alojamiento de 
valvulería; e instalación de conducciones y piezas especiales.
El promotor y órgano sustantivo del proyecto es la Dirección General del Agua del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Respecto de la tramitación realizada, tras el análisis de la documentación obrante en 
el expediente, con fecha de 16 de septiembre de 2020, se realiza el preceptivo trámite de 
consultas sobre el documento ambiental a las administraciones públicas afectadas y a 
las personas interesadas. En el anexo de esta resolución, figuran los organismos y 
entidades consultados y si han remitido informe.
Transcurrido  el  plazo  legal  otorgado,  se  constata  que  no  se  han  recibido  los 
determinantes informes de la Demarcación de Costas de Asturias del Ministerio para la 
Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico,  ni  del  Servicio  de  Emergencias  del 
Principado  de  Asturias  (SEPA),  lo  que  motiva  su  requerimiento  a  los  respectivos 
superiores jerárquicos el 13 de enero de 2021.
Como  consecuencia  de  las  consultas  y  del  análisis  realizado  por  este  órgano 
ambiental, se solicita al promotor el 28 de abril de 2021, que complete el documento 
ambiental, y que asuma el compromiso de introducir una serie de prescripciones y 
modificaciones  al  proyecto,  con  el  fin  de  evitar  potenciales  impactos  significativos 
detectados. Todas ellas son aceptadas por el promotor de forma expresa e íntegra el 13 
de mayo de 2021, completando el documento ambiental el 5 de julio de 2021, pasando a 
integrar la versión final del proyecto sobre la que se dicta la presente resolución.
Con  fecha  16  de  septiembre  de  2020,  la  Subdirección  General  de  Evaluación 
Ambiental inicia la fase de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las 
personas  interesadas  en  relación  al  proyecto,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, 
y contestaciones recibidas
Consultados Contestación
Ayuntamiento de Villaviciosa (Asturias). Sí
Demarcación de Costas de Asturias. Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Sí
Reto Demográfico.
Asociación Asturiana de Amigos de la Naturaleza (ANA). No
WWF/ADENA. No
SEO/BIRDLIFE. No
D. G. de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Administración 
Sí es
Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático. e.
DC.o Ghe. sdióen M Teedrrioito Nriaatlu.ral y Planificación Rural. Consejería de Medio Rural y  Sí 200www.
Delegación del Gobierno en Asturias. Sí
Ecologistas en Acción – CODA. No
Consultados Contestación
D. G. de Cultura y Patrimonio. Consejería de Cultura, Política Lingüística y 
Sí
Turismo.
Ecoloxistes Náicion DÁsturies. No
Confederación Hidrográfica del Cantábrico. Sí
Oficina Española del Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Sí
Reto Demográfico.
D. G. de Salud Pública. Consejería de Salud. Sí
S. G. de Dominio Público Marítimo Terrestre. D. G. de la Costa y el Mar. Ministerio 
Sí
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
S. G. de Economía Circular. D.G de Calidad y Evaluación Ambiental. Ministerio 
No
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
S.G de Biodiversidad Terrestre y Marina. D. G. de Biodiversidad, Bosques y 
No
Desertificación. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Oficina de Planificación Hidrológica. Confederación Hidrográfica del Cantábrico. No
Servicio de Emergencias del Principado de Asturias – SEPA. Sí
Una vez recabada la documentación del expediente, se realiza el siguiente análisis 
para  determinar  la  necesidad  de  sometimiento  del  proyecto  al  procedimiento  de 
evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del 
título II, según los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de 
evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
Los caudales residuales generados entre Bedriñana y San Martín del Mar (zona 
de Bedriñana, San Martín del Mar y Requejo, Oles) serán incorporados al sistema de 
saneamiento existente en la margen izquierda de la ría de Villaviciosa. Debido a la 
situación de las diferentes zonas y a la orografía del lugar, así como a la traza del 
colector existente de saneamiento en la margen izquierda de la ría, se realizarán 3 
puntos de conexión a dicho colector existente:
– Incorporación  de  caudales  residuales  de  zona  de  Bedriñana:  los  caudales 
recogidos en la zona de Bedriñana son dirigidos a la estación de bombeo BBE-1, 
mediante la cual se incorpora a la red presurizada existente entre el bombeo del Salin y 
la rotura de carga existente.
– Incorporación de caudales residuales de la zona de San Martín del Mar: los 
caudales recogidos en la zona de San Martín del Mar y Requejo son agrupados y 
dirigidos  hacia  la  estación  de  bombeo  de  aguas  residuales  (EBAR)  de  Albatros, 
incorporándose así a la red existente.
– Incorporación de caudales residuales de la zona de Oles: los caudales recogidos 
en la zona de Oles son agrupados y dirigidos hacia la población de Tazones, donde 
serán incorporados a la red existente.
La red de saneamiento que se proyecta para la recogida por gravedad de las aguas  es
residuales estará formada por unos 18,5 km de colectores, y también se construirán un  o
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cuyo interior se alojarán las conducciones de saneamiento.
Los caudales residuales incorporados por el presente proyecto tendrán como punto 
final su depuración en la EDAR de Rodiles que, según la información complementaria 
aportada  por  el  promotor,  ha  sido  recientemente  ampliada  y  modernizada  por  el 
Principado  de  Asturias,  donde  una  vez  tratados,  serán  vertidos  mediante  emisario 
submarino al mar Cantábrico,; el dimensionamiento de la EDAR prevé la incorporación 
de los caudales recogidos en este proyecto (expediente C-825-Asturias).
b)  Ubicación del proyecto:
Según indica el documento ambiental, en el entorno en el que están definidos los 
trabajos se encuentra la zona inventariada Red Natura 2000 ZEC y ZEPA «ría de 
Villaviciosa»  (ES1200006)  y  la  zona  protegida  por  el  convenio  RAMSAR  «ría  de 
Villaviciosa». La traza de los trabajos discurre cercana a ambas, pero solo 150 metros de 
los 22.000 m totales atraviesan las zonas catalogadas como protegidas. Asimismo, la 
zona está declarada Reserva Natural Parcial de la «ría de Villaviciosa».
En la ría de Villaviciosa concurren cuatro grandes tipos de medios naturales: las 
playas y dunas, el estuario, los acantilados y la rasa costera. Constituye uno de los 
espacios naturales de mayor interés de la costa cantábrica, tanto por las características 
de su vegetación y fauna como por los procesos geomorfológicos y ecológicos que en 
ella  se  desarrollan,  destacando  entre  sus  valores  naturales  su  carácter  de  refugio 
invernal y migratorio para numerosas especies de aves acuáticas. Tiene importancia 
internacional tanto por el buen estado de conservación de sus hábitats y comunidades 
de marisma, de las que forman parte diversas especies de flora raras o amenazadas, 
como por la avifauna acuática que mantiene, que incluye la presencia de numerosas 
especies amenazadas, entre las que destacan el Avetoro (Botaurus stellaris), el Arao 
común (Uria aalge) y el Águila pescadora (Pandion haliaetus), las tres en la categoría de 
en peligro crítico.
La Confederación Hidrográfica del Cantábrico destaca en su informe la zona de 
protección de hábitats y especies incluida en el Registro de Zonas Protegidas recogida 
en  el  Plan  Hidrológico  del  Cantábrico  Occidental  (PHCO)  denominada  «ría  de 
Villaviciosa»  con  código  ES1200006,  indicando  que  la  citada  ría  es  una  zona  de 
protección de especies acuáticas económicamente significativa «zona de protección de 
moluscos» recogida en el PHCO con código ES018PEAE1603200002.
c)  Características del potencial impacto:
Los principales impactos se producirán en la fase de construcción del proyecto, y se 
expone un resumen de ellos en este apartado.
Los impactos durante la explotación los identifica el promotor en una matriz, y los 
valora como no significativos (generación de malos olores, trasiego de vehículos y 
personas, presencia de estructuras de regulación y de colectores), negativos (emisión de 
ruidos y vibraciones), y positivos (funcionamiento de la red de saneamiento). Durante 
esta  fase,  se  incluyen  como  medidas  protectoras  y  correctoras  en  el  documento 
ambiental que el personal encargado del control y explotación de la infraestructura 
vigilará el estado de los materiales, la inexistencia de fugas, grietas importantes, etc.
Impactos sobre el medio edáfico:
La pérdida de suelo de la superficie ocupada durante la construcción corresponde 
principalmente al desbroce y despeje del área y al movimiento de tierras y excavaciones.  es
La extracción de un volumen de tierra provocará que la pérdida de suelo sea irreversible,  o
aunque se tomarán medidas protectoras como la conservación de la capa superior de  200ww
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hormigonado, que podrían provocar la compactación del suelo. También los derrames
accidentales  procedentes  de  las  labores  de  mantenimiento  de  maquinaria  podrían 
originar contaminaciones puntuales, así como una incorrecta gestión de residuos. Todos 
estos impactos el promotor los considera compatibles, debido a su baja probabilidad de 
ocurrencia,  además  de  por  la  localizada  extensión  y  reducida  persistencia  de  los 
mismos.
El promotor incluye medidas de gestión de residuos, entre las que se encuentran el 
cumplimiento de la normativa sectorial, la redacción de un Plan de Gestión de Residuos, 
la creación de puntos limpios bajo techado, la entrega de residuos sólidos urbanos a 
gestor autorizado, así como la gestión de los productos tóxicos y peligrosos, como los 
recogidos en el anexo I del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se 
modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley Básica de Residuos Tóxicos y 
Peligrosos, mediante la entrega a gestor de residuos.
Como  medidas  preventivas  y  de  protección  del  suelo,  el  documento  ambiental 
incluye varias, entre la que se encuentran la delimitación del perímetro del área de 
ocupación  de  las  obras,  jalonamiento  que  se  realizará  en  el  mismo  momento  del 
replanteo, previamente al inicio de las operaciones de movimiento de tierras. En las 
zonas más sensibles, el balizamiento simple se sustituirá por un balizamiento temporal 
reforzado.
Además,  antes  del  inicio  de  las  obras,  será  necesario  definir  exactamente  la 
caracterización de las instalaciones auxiliares, los lugares de acopio y el parque de 
maquinaria.  El  recinto  de  las  instalaciones  auxiliares  dispondrá  de  una  plataforma 
impermeable con inclinación hacia una cuneta que recoja los arrastres en un depósito 
estanco, que se vaciará periódicamente, siendo sus residuos retirados a un vertedero 
autorizado.
No se crearán caminos y accesos de obra que no sean los estrictamente necesarios. 
Para evitar la erosión del suelo, se evitará que la actividad constructiva coincida con los 
periodos de elevada pluviosidad. En caso necesario, se utilizarán medios físicos (mallas 
antierosión), para evitar procesos erosivos. En cuanto a los taludes de tierra que queden 
desprovistos de cubierta vegetal y se puedan ver afectados por la erosión producida por 
los  agentes  atmosféricos  y  otras  causas,  el  documento  ambiental  propone  una 
hidrosiembra.
Impactos sobre las aguas superficiales y subterráneas:
El  desbroce  podrá  provocar  incrementos  en  los  fenómenos  de  escorrentía,  por 
pérdida de protección vegetal del suelo. Las operaciones de cimentación, hormigonado y 
realización  de  canalizaciones,  también  supondrían  una  modificación  permanente  de 
drenaje  de  la  zona,  por  el  desvío  que  puede  ocasionar  la  presencia  de  estas 
infraestructuras. El promotor pondera este impacto como moderado y compatible.
En relación a la modificación de la calidad de las aguas y contaminación directa, el 
documento ambiental indica que se verán afectados varios arroyos próximos a la zona 
de actuación, como son el arroyo de los Lindones, el arroyo del Carbayín, arroyo de 
Gorgoyu, arroyo de La Casería, arroyo de L’ Albor, arroyo de Rimera, siendo limítrofes 
con la ría de Villaviciosa. Se podrían producir contaminaciones puntuales por acciones 
tales como el mantenimiento de la maquinaria, por combustibles y aceites. Asimismo, 
señala  que  la  realización  de  los  movimientos  de  tierra  asociados  a  las  obras  de 
construcción, en períodos de pluviosidad elevada, pueden ocasionar puntuales aportes 
de sólidos en suspensión al medio acuático. Califica estos impactos como compatibles.
En cuanto a las aguas subterráneas, el promotor afirma que no se consideran  e
efectos significativos derivados de la ejecución de las obras, ni respecto a su calidad ni a  bo
su capacidad de infiltración. 200ww
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se considera zona de captación de agua subterránea para abastecimiento, contemplada
en el apéndice 7.2 de la citada normativa con código ES018ZCCM1801200005. No 
obstante, informa que este proyecto se corresponde con la medida contemplada en el 
Programa  de  Medidas  del  Plan  Hidrológico  de  la  Demarcación  Hidrográfica  del 
Cantábrico Occidental 2015/2021, aprobado por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, 
con código ES018-12-1.2.2.105 descrita como «Incorporación a saneamiento Villaviciosa 
margen izquierda (San Martín del Mar y Bedriñana)». Concluye que no se deduce que 
vayan a producirse variaciones en las afecciones e impactos sobre las aguas por la 
ejecución del proyecto, por lo que este, aplicando las medidas preventivas y correctoras 
propuestas, que se consideran adecuadas, no producirá un impacto significativo sobre el 
ámbito competencial de ese organismo.
Las  medidas  preventivas  y  correctoras  referidas,  que  están  incluidas  en  el 
documento ambiental, son las siguientes:
– Evitar la construcción durante los periodos más lluviosos, con el fin de minimizar el 
aporte de partículas al medio fluvial.
– Evitar la circulación de maquinaria cerca de su cauce, que estará debidamente 
jalonado y vallado con malla de balizamiento.
–  Se  realizarán  también  el  jalonamiento  del  vial  de  acceso  provisional  para  la 
maquinaria, cuya traza discurrirá lo más lejos posible del cauce, y de la zona principal de 
instalaciones y acopios.
– evitará que los medios auxiliares favorezcan una concentración excesiva de aguas 
pluviales en el terreno.
– No se realizarán acopios de materiales, en especial material granular, en las 
proximidades del regato, con el fin de evitar arrastres por escorrentía, producida por la 
lluvia, de los mismos hacia el cauce.
– Se instalarán barreras de retención de sedimentos para evitar que éstos lleguen a 
los arroyos y a la ría.
–  Se  instalarán  contenedores  adecuados  para  evitar  la  contaminación  de  las 
inmediaciones del cauce con cualquier tipo de residuo.
–  Se  evitará  cualquier  vertido  a  los  cauces  de  agua,  y  la  manipulación  de 
combustibles,  carburantes,  aceites  y  productos  químicos  se  realizará  en  las  zonas 
habilitadas.
La Consejería de Salud del Principado de Asturias indica en su informe que se 
deberá asegurar la aplicación de las medidas necesarias para prevenir y/o evitar efectos 
adversos sobre las aguas superficiales y subterráneas, así como la protección de todas 
las masas de aguas y cumplir el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se 
regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.
Impactos sobre la flora, vegetación y Hábitats de Interés Comunitario (HIC):
Según el documento ambiental, el elevado grado de conservación de la ría de 
Villaviciosa  convierte  este  espacio  en  una  referencia  para  el  conocimiento  de  los 
estuarios. Ello se hace especialmente patente en el caso de su flora y vegetación, cuya 
singularidad reside en la presencia de un buen número de especies amenazadas y de 
escasa o única distribución en el litoral asturiano. No obstante, la vegetación afectada 
por las obras tiene carácter arbustivo e intercalado con áreas de cultivo, y el promotor 
considera que no existen formaciones vegetales de gran valor.
También se podría producir impacto por la deposición de polvo generado por el 
trasiego  de  la  maquinaria  y  otros  vertidos  ocasionales  que  puedan  afectar  de  una  e.
manera  indirecta  a  la  vegetación.  La  producción  de  partículas  en  suspensión  y  w.
contaminantes van a ser los factores limitantes de la productividad vegetal. 200ww
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cartográfica previa a las obras de la superficie a desbrozar; jalonamiento de toda la zona 
de obras, siendo de tipo reforzado en las zonas sensibles, retirada selectiva de la 
primera capa de tierra vegetal para su posterior uso en las labores de revegetación, etc. 
Con el propósito de reducir el riesgo de afección a la vegetación circundante a la zona de 
obras, se limitará el tráfico de maquinaria por áreas preestablecidas y preferentemente 
por los caminos ya existentes en la actualidad.
Según el documento ambiental, la traza del sistema de saneamiento proyectado no 
afecta directamente a ningún hábitat de interés comunitario (HIC) inventariado, pero se 
encuentra  cercano  a  las  áreas  definidas  como  91E0:  bosques  aluviales  de  Alnus 
Glutinosa y Fraxinus Excelsior en la zona de Oles y al hábitat 1330: Pastizales salinos 
atlánticos en la zona de El Requexu y Bedriñana.
Solo 150 metros de los 22.000 m totales atraviesan las zonas catalogadas como 
protegidas. Se trata de un pequeño tramo de los colectores a su paso por San Martín del 
Mar que, si bien discurren dentro de la ZEC/ZEPA ría de Villaviciosa, no afectan a ningún 
hábitat de interés comunitario (HIC).
Para  la  protección  de  los  HIC  se  realizará,  previo  al  inicio  de  las  obras,  el 
jalonamiento temporal del trazado en estas zonas, en tanto duren las mismas, de forma 
que el tráfico de maquinaria y las operaciones de construcción se ciñan al interior de la 
zona acotada, a fin de evitar daños innecesarios. Se controlará el movimiento de la 
maquinaria restringiendo éste a la franja determinada con el fin de evitar afecciones 
fuera de las zonas de obra.
El  documento  ambiental  incluye  como  medida  compensatoria  de  afección  a  la 
vegetación, la recuperación de la superficie que se haya visto afectada. Las especies 
vegetales de interés que se vean afectadas por las obras, serán replantadas en las 
zonas ajardinadas dentro de las parcelas afectadas para así conseguir consonancia con 
la vegetación de los alrededores.
El  promotor  indica  que  se  deberá  realizar  un  estudio  donde  se  propongan  las 
especies más adecuadas a emplear, indicando las épocas más idóneas para la siembra 
o plantación y las labores necesarias para la preparación de los terrenos. A modo de 
resumen, las labores de revegetación incluirán las siguientes acciones:
– Aporte y extendido de tierra vegetal. Con el fin de contribuir a la regeneración de la 
cubierta vegetal que posibilite a corto plazo la implantación de especies herbáceas y 
anuales (arbustivas), y a medio y largo plazo la colonización de la vegetación autóctona 
inicial, se realizará la extensión (con un espesor de 15 centímetros) de los suelos 
previamente recogidos en la obra, sin utilizar maquinaria pesada que pueda ocasionar 
una compactación, especialmente si la tierra está húmeda.
–  Extendido  de  la  tierra.  Se  procederá  al  laboreo  con  objeto  de  mullir  el  suelo 
(rastrillado ligero). Como complemento será necesario proceder a la eliminación, tanto de 
piedras como de cualquier objeto extraño, como raíces, rizomas, plantas, indeseables, etc.
– Siembra de herbáceas. Con el objeto de cubrir la zona de afección y cercanías, se 
prevé una siembra de herbáceas, en la que se utilizarán especies autóctonas.
– Plantaciones de arbustos y árboles con especies autóctonas.
Los trabajos necesarios para recuperar la cubierta vegetal se realizarán con la mayor 
brevedad posible a fin de facilitar la recolonización vegetal y evitar los procesos erosivos.
El informe de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial del Principado de 
Asturias  concluye  que  no  es  previsible  que  este  proyecto  produzca  afecciones 
significativas sobre las especies protegidas, los hábitats y taxones de interés comunitario  e
situados en la ría de Villaviciosa, siempre que se adopten tanto en la fase de ejecución  bo
de obra como en la explotación, las medidas preventivas, correctoras o compensatorias  200ww
pvilgainlatenacdiaa, sju ennto e cl odno lcausm seignutoie natmesb imenetdaild daes:l proyecto, y se proceda conforme al plan de
Si en el transcurso de los trabajos se detectase la presencia de alguna especie
incluida en el Catálogo Regional de Especies de la Flora del Principado de Asturias, se
dará aviso al Director Conservador de la Reserva Natural Parcial de la ría de Villaviciosa 
y a la guardería forestal, para la adopción de las medidas oportunas.
Para prevenir la expansión de especies alóctonas invasoras que alteren los equilibrios 
ecológicos,  las  herramientas  y  maquinaria  utilizadas  deberán  ser  convenientemente 
desinfectadas,  antes  de  su  traslado  a  la  zona  de  la  actuación,  así  como  cuando 
abandonen definitivamente esta. Se recomienda el uso de productos específicos como, 
por ejemplo, desinfectantes biodegradables con eficacia probada frente a bacterias, virus, 
hongos, esporas bacterianas y fúngicas, protozoos ciliados y algas.
El promotor acepta lo anterior según su escrito de fecha 13 de mayo de 2021.
Impactos sobre la fauna:
Según lo indicado en el documento ambiental, la zona de afección de las obras no 
intercepta ningún corredor de fauna, sin embargo, podría afectarse de manera indirecta a 
los hábitats del entorno, por las posibles molestias causadas por las acciones generales de 
la obra: aumento de los niveles sonoros, trasiego de maquinaria, movimiento de tierras, etc.
Tanto  la  fauna  terrestre  como  la  avifauna  tienden  a  desplazarse  hacia  hábitats 
similares durante la fase de obra, y se considera que retornarán a la misma una vez 
finalicen las labores de construcción. Valora este impacto como compatible.
El desbroce y el transporte de materiales y la circulación de maquinaria provocará 
ligeras variaciones en los valores de abundancia y densidad de especies animales, 
pudiéndose ocasionar mortalidades puntuales y directas en ambos casos. Además, las 
especies del área del proyecto podrían sufrir algún tipo de afección derivada de posibles 
envenenamientos  (mortalidades  indirectas)  o  sufrir  mortalidad  directa  por  el 
funcionamiento y la circulación de la maquinaria en la obra y la incorrecta gestión de 
residuos. Estos impactos son poco probables y tienen una reducida extensión, tanto 
espacial como temporal, ya que están ligados a la fase de obras. Cabe destacar que en 
la zona donde se ubicará la actividad no existe ninguna especie protegida.
Con el fin de minimizar los impactos que durante la ejecución de las obras puedan 
producirse sobre la fauna terrestre y avifauna, en el documento ambiental aparecen 
varias medidas, entre las que se encuentran el vallado del parque de maquinaria y de las 
vías de acceso a dicho recinto, a fin de evitar la entrada de animales a las instalaciones; 
durante los periodos en que se paralicen las obras se cubrirán zanjas y huecos creados 
en el terreno susceptibles de convertirse en trampas para los animales.
El promotor también acepta la medida indicada por la Consejería de Medio Rural y 
Cohesión Territorial, similar a la propuesta para la vegetación, consistentes en que si en 
el transcurso de los trabajos se detectase la presencia de alguna especie incluida en 
el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado 
de Asturias, se dará aviso al Director Conservador de la Reserva Natural Parcial de la ría 
de Villaviciosa y a la guardería forestal, para la adopción de las medidas oportunas.
Impactos sobre Red Natura y otros espacios protegidos:
El documento ambiental incluye un apartado específico para la evaluación de las 
repercusiones del proyecto sobre espacios Red Natura 2000 teniendo en cuenta los 
objetivos de conservación de cada lugar, que identifica los impactos, así como las 
correspondientes medidas protectoras y correctoras.
Según el documento ambiental, en el entorno del proyecto en el que están definidos  es
los trabajos se encuentra la zona inventariada por Red Natura 2000 ZEC y ZEPA «ría  o
de Villaviciosa» (ES120006), y el límite izquierdo de la ría está incluido en la Lista de  200ww
oHEcobsumspmtaoaec ndipotaersol,e  tPess rgodoildoetea  gI1smi,5d p0toro sarm,tt áaaennlt drccooioassn  eIsnd ttediet eurl niorua snRc  ie2pos2ene.qa0rulv0 e(a0Rñ  NAom aMt trtuSaormAtaaRlol eP )ds.a  eTra acltiomraaslb v diciéeeons le laaecn st« otárlraíe asisn  d czaelou  sniVduaial slp a eavcnisac oltiaoa p sloRoager»a d.S d Ndaaeons     OE-A-2021-14able en https://
Martín del Mar que, como ya se ha indicado, no afecta a ningún hábitat de interés
comunitario. Dada la cercanía de la traza definida a la línea límite del área inventariada 
por el espacio protegido, se pueden producir afecciones indirectas al ZEC y ZEPA de la 
«ría de Villaviciosa» y al humedal «ría de Villaviciosa» durante el trascurso de los 
trabajos, por arrastre de partículas en períodos de pluviosidad elevada o por vertidos 
accidentales a la ría. El impacto se considera compatible, al tener una magnitud baja y 
probabilidad  de  ocurrencia  intermedia,  de  persistencia  y  extensión  limitadas, 
fundamentalmente condicionadas por el régimen de vientos y precipitaciones. Es un 
impacto fácilmente recuperable mediante el uso de barreras protectoras para evitar que 
los vertidos lleguen al curso fluvial y el jalonamiento de la zona de actuación. Destaca 
también una medida para minimizar las afecciones, como es el vallado perimetral de 
protección con malla o cinta de señalización biodegradable y permeable a la fauna, así 
como su señalización como «zona de protección de la biodiversidad» del perímetro de 
las comunidades vegetales de interés durante todo el periodo de ejecución de la obra, de 
forma que se limite totalmente la entrada de personal o maquinaria no autorizadas, y que 
se protejan los hábitat y taxones de interés comunitario presentes.
El informe de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial del Principado de 
Asturias indica que la gestión de estos espacios se realiza conforme a lo establecido en el 
Decreto  164/2014,  de  29  de  diciembre,  por  el  que  se  declara  la  Zona  Especial  de 
Conservación «ría de Villaviciosa» (ES1200006) y se aprueba el I Instrumento de Gestión 
Integrado de los espacios protegidos en la ría de Villaviciosa. Una pequeña parte del 
proyecto  se  localiza  dentro  de  estos  espacios  protegidos.  No  obstante,  según  este 
organismo, analizando su contenido, la actuación objeto de evaluación resulta compatible 
con  la  regulación  establecida  por  esta  norma.  Continúa  afirmando  que  debido  a  los 
problemas de contaminación que siempre han tenido las aguas de esta ría, principalmente 
por fecales, la ejecución de este proyecto viene a solucionar este problema medioambiental, 
por lo que su impacto será claramente positivo y necesario. Por lo que su valoración final es 
que «no es previsible que el proyecto produzca afecciones significativas sobre las especies 
protegidas,  los  hábitats  y  taxones  de  Interés  Comunitarios  y  los  espacios  protegidos 
situados en la ría de Villaviciosa, siempre que se adopten tanto en la fase de ejecución de 
obra como en la de explotación las medidas preventivas, correctoras o compensatorias, 
planteadas en el documento ambiental y del proyecto, y se proceda conforme al Plan de 
Vigilancia». Además, añade dos medidas, que ya han sido indicadas en el apartado de 
fauna y vegetación, así como una medida para prevenir la expansión de especies alóctonas 
invasoras que alteren los equilibrios ecológicos, también indicada anteriormente en esta 
Resolución, y aprobada por el promotor, según informe de fecha 13 de mayo de 2021.
El informe de la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la 
Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático concluye 
que no se considera necesario el sometimiento a evaluación de impacto ambiental 
ordinaria de este proyecto.
Impactos sobre medio marino y Dominio Público Marítimo Terrestre (DPMT):
Según el informe de la Dirección General de la Costa y el Mar, la mayor parte de las 
actuaciones contempladas en la documentación ambiental se sitúan en tierra, fuera de las 
aguas marinas y del ámbito de aplicación de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de 
protección del medio marino. El sistema de saneamiento existente en la margen izquierda 
de la ría de Villaviciosa, ya ejecutado, se encuentra igualmente fuera de la demarcación 
marina noratlántica, por lo que no se requerirá la emisión de informe de compatibilidad con 
la estrategia marina de dicha demarcación. En todo caso, si se llevase a cabo alguna  e
modificación del proyecto que incluya actuaciones que puedan afectar a la demarcación  bo
noratlántica, se deberá volver a consultar a esa dirección general. 200ww
Por otra parte, la Dirección General de la Costa y el Mar, advierte en su informe que 
algunas infraestructuras proyectadas afectan a terrenos amparados bajo la normativa de 
costas:
– Nuevo ramal proyectado en el entorno del cruce de San Andrés de Bedriñana que 
discurre por servidumbre de tránsito, junto a la carretera AS- 256.–
– Nuevo ramal proyectado en el entorno de San Martín del Mar.
En ambas localizaciones, parte de los colectores se encuentran en dominio público 
marítimo terrestre (DPMT), o los primeros 20 metros de la servidumbre de protección.
La Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de 
modificación  de  la  Ley  22/1988,  de  Costas,  (Ley  de  Costas),  en  su  artículo  44.6, 
apartado 1, especifica que las instalaciones de tratamiento de aguas residuales se 
emplazarán fuera de la ribera del mar y de los primeros 20 metros de la zona de 
servidumbre de protección, con unas excepciones (que no es el caso de los tramos de 
nueva  construcción  proyectados).  Además,  de  acuerdo  con  el  artículo  61  del  Real 
Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de 
Costas (RGC), solo se autorizarán ocupaciones que requieran la ocupación del DPMT y 
que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicación.
Por ello, el promotor, en su documentación de fecha 5 de julio de 2021 ha procedido 
a modificar el trazado de los ramales proyectados en el entorno del cruce de San Andrés 
de Bedriñana y en el entorno de San Martín del Mar, encontrándose trazados alternativos 
para los colectores inicialmente proyectados paralelos a la costa dentro de la ribera del 
mar y de los 20 primeros metros de su servidumbre de protección. También incluye la 
representación cartográfica de la situación de las 9 estaciones de bombeo incluidas en el 
proyecto, y concluye indicando que, revisadas todas las actuaciones, el proyecto no 
contempla  ya  ninguna  actuación  dentro  del  DPMT,  ni  colectores  paralelos  en  los 
primeros 20 metros de la servidumbre de protección, a excepción de algún caso puntual 
integrado bajo viales pavimentados existentes.
No obstante, tal y como se indica en el informe de la Dirección General de la Costa y 
el Mar, en el caso de que alguna de las infraestructuras del proyecto afectase a dominio 
público marítimo terrestre, se requiere la obtención previa del correspondiente título 
habilitante de conformidad con lo establecido en el título III de la Ley de Costas, por lo 
que el promotor deberá solicitarlo al organismo competente con carácter previo a la 
autorización del proyecto. En caso de precisar de la ocupación temporal del DPMT para 
obras,  el  promotor  deberá  solicitar  una  autorización  de  ocupación  de  DPMT  a  la 
Demarcación de Costas en Asturias, durante el periodo que ocupen las obras. Una vez 
finalizadas las obras se deberá proceder al levantamiento de todas las ocupaciones, y 
restauración de los espacios afectados.
La ocupación en zona de servidumbre de protección estará sujeta a autorización de 
la  comunidad  autónoma,  sin  perjuicio  de  los  preceptivos  informes  regulados  en  la 
normativa sectorial de costas. Todas estas prescripciones son aceptadas por el promotor 
con fecha 13 de mayo de 2021.
Impactos sobre el patrimonio cultural:
Para la descripción y valoración de la situación actual de los valores histórico-
artísticos del territorio, el documento ambiental incluye un «estudio de afecciones sobre 
patrimonio cultural» elaborado por un arqueólogo en abril de 2020, que recoge una 
relación de elementos declarados como bien cultural calificado y/o inventariado de la  e.
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, que han sido identificados en la zona  w.
de estudio. 200ww
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Campo de la Iglesia de San Martín del Mar. Estas medidas son el replanteo de campo 
con objeto de verificar la incidencia concreta de las obras sobre el entorno del bien, así 
como el seguimiento arqueológico específico de los movimientos de tierras relacionados 
con el proyecto constructivo en la zona en que su traza discurre más próxima (al 
menos 100 metros en torno a la iglesia de San Andrés de Bedriñana), así como en la 
zona en que la traza discurre por el camino que sirve de límite al entorno de protección 
del Campo de la Iglesia de San Martín del Mar.
Impactos sobre el paisaje:
Según lo indicado en el documento ambiental, los impactos sobre este factor en la 
fase de construcción afectan básicamente a la pérdida de calidad del paisaje y a la 
intrusión visual (visibilidad), por la inclusión de nuevos elementos que modifican la 
calidad del paisaje preexistente en varios de sus componentes. La pérdida de calidad se 
produce por la creación de infraestructuras y existencia de servicios auxiliares, el tránsito 
de vehículos y maquinaria, y principalmente la ocupación del territorio. La recuperación 
de los impactos y su reversibilidad estarán condicionadas por el cumplimiento de las 
medidas protectoras y correctoras propuestas. Se trata en todos los casos de impactos 
compatibles.
Entre las medidas preventivas y correctoras se incluye situar en zonas poco visibles 
las  instalaciones  fijas  provisionales,  a  ser  posible  en  recintos  opacos,  así  como  la 
restauración de la cubierta vegetal y revegetación.
Plan de vigilancia ambiental (PVA):
El documento ambiental incluye un PVA que tiene, entre sus objetivos, garantizar la 
correcta ejecución de las medidas preventivas y correctoras previstas, así como controlar 
la evolución de los impactos residuales o la aparición de los no previstos e inducidos, 
para proceder en lo posible a su reducción, eliminación o compensación. Se garantizará 
la comunicación de los resultados a la dirección de la obra para el análisis y toma de 
decisiones  que  rectifiquen,  ratifiquen  o  complementen  las  medidas  descritas,  y  se 
supervisarán, controlarán y recibirán todos los materiales, condiciones de ejecución y 
unidades de obra relacionadas con el acabado formal de superficies nuevas, con su 
acondicionamiento y con el tratamiento estético y vegetal.
Se establecerá un sistema basado en la utilización de indicadores que permita 
conocer la situación y evolución para cada factor del medio susceptible de ser afectado 
en cada momento de la fase de obras, en comparación con el estado de cada indicador 
en la situación preoperacional.
Durante la explotación del proyecto, se comprobará la regeneración del terreno, la 
germinación  de  las  especies  vegetales  y  el  buen  estado  de  la  tierra  tras  la 
descompactación, controlando que no se produzcan hongos por la humedad o en zonas 
donde el material hubiera quedado demasiado compacto.
Vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes:
El documento ambiental incluye un capítulo según lo indicado en el apartado f) del 
artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada 
por la Ley 9/2018, de 5 de diciembre.
El  informe  del  Servicio  de  Emergencias  del  Principado  de  Asturias  realiza 
observaciones al estudio de vulnerabilidad, tales como: es
En  el  estudio  de  vulnerabilidad  del  proyecto  no  se  hace  mención  a  la  posible  w.
vulnerabilidad  frente  a  riesgos  tecnológicos  que  puedan  afectar  al  proyecto,  como  200ww
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zona de flujo de transporte de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril en su 
caso. No obstante, contrastada la información de la zona objeto del proyecto con los 
análisis de riesgo en la zona, el proyecto no irá ubicado en zona de afección por estos 
dos riesgos.
El análisis de vulnerabilidad del proyecto por el riesgo de incendios forestales está 
basado en los modelos de combustible existentes en la zona, pero no en el análisis de 
riesgo basado en la interacción de la peligrosidad y la vulnerabilidad. Analizado este 
parámetro con los datos del INFOPA (Plan de Protección Civil ante el riesgo de incendios 
forestales), se observa que efectivamente la zona objeto del proyecto estará en zona con 
riesgo  por  lo  general  bajo.  El  proyecto  sería  compatible  atendiendo  siempre  a  la 
aplicación de las medidas de prevención en su caso.
La emisión del informe de impacto ambiental no exime al promotor de la obligación 
de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente 
exigibles.
Fundamentos de Derecho:
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Incorporación al saneamiento de Villaviciosa de la margen izquierda de 
la ría entre Bedriñana y San Martín del Mar. T. M. de Villaviciosa (Asturias)» se encuentra 
encuadrado en el artículo 7.2, apartado b), de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental: 
«Los proyectos no incluidos ni en el anexo I ni el anexo II que puedan afectar de forma 
apreciable, directa o indirectamente, a Espacios Protegidos Red Natura 2000».
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Incorporación al saneamiento de Villaviciosa de la margen izquierda de la ría entre 
Bedriñana y San Martín del Mar. T. M. de Villaviciosa (Asturias)» ya que no se prevén  e.e
efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se cumplan  b
las medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental y en la presente  200ww
ResEolsutcai órne.solución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la
(pwáwgiwn.am iwteecbo .edse),l  siMn ipneisrtjeuricioio  dpea rlaa  olbal igTarcaiónnsi cdieóln p rEomcoolótogri cdae  oyb teenl erR leatso a uDtoermizoagcrioánficeos 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 29 de julio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
Proyecto incorporación al saneamiento de Villaviciosa de la margen izquierda 
de la ría entre Bedriñana y San Martín del Mar. T. M. de Villaviciosa (Asturias)
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