BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 197 Miércoles 18 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 101038
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE DEFENSA
14009 Orden  DEF/885/2021,  de  1  de  julio,  por  la  que  se  modifican  la  Orden 
DEF/244/2014, de 10 de febrero, por la que se delegan facultades en materia 
de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos onerosos en el 
ámbito del Ministerio de Defensa y la Orden DEF/194/2021, de 8 de febrero, 
por  la  que  se  regula  la  contratación  centralizada  y  se  establece  la 
composición y competencias de las Juntas de Contratación.
En el ámbito del Ministerio de Defensa, con el propósito de establecer una unidad de 
criterio en la gestión contractual, mediante la Orden DEF/244/2014, de 10 de febrero, por 
la  que  se  delegan  facultades  en  materia  de  contratos,  acuerdos  técnicos  y  otros 
negocios jurídicos onerosos en el ámbito del Ministerio de Defensa, la persona titular del 
Departamento delegó determinadas competencias en la persona titular de la Secretaría 
de Estado de Defensa.
Dicha orden ministerial concentró en la persona titular de la Secretaría de Estado de 
Defensa, como responsable de la dirección, impulso y gestión de la política económica, 
aquellas competencias contractuales que determinan la unidad de criterio en la gestión 
contractual.
En  línea  con  el  mismo  criterio,  en  relación  con  el  Plan  Anual  de  Contratación 
Centralizada, reglado en la Orden DEF/194/2021, de 8 de febrero, por la que se regula la 
contratación centralizada y se establece la composición y competencias de las Juntas de 
Contratación, se hace necesario delegar las competencias relativas a su aprobación en 
la persona titular de la Secretaría de Estado de Defensa.
Por otro lado, hasta la entrada en vigor de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español 
las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 
de  febrero,  los  contratos  de  prestación  de  cafetería  y  restauración  en  edificios 
administrativos, eran tramitados en el ámbito del Ministerio de Defensa por todos los 
órganos de contratación, siguiendo la doctrina de la Junta Consultiva de Contratación 
Pública del Estado, como «contratos administrativos especiales».
Tras la entrada en vigor de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, surge la nueva figura 
de  la  concesión  de  servicios.  Siguiendo  la  doctrina  de  la  Junta  Consultiva  de 
Contratación Pública del Estado, los contratos consistentes en la prestación del servicio 
de  bar,  restaurante  o  cafetería  en  dependencias  calificadas  de  dominio  público  y 
retribuido mediante la explotación del mismo, no deben ser calificados como contratos 
administrativos especiales, sino como contratos de concesión de servicios en el caso de 
que concurra el requisito de la transmisión del riesgo operacional.
Con el fin de que los diferentes órganos de contratación que venían efectuando la 
contratación de los servicios de bares y cafeterías en el ámbito del Ministerio de Defensa 
puedan continuar con la ejecución de su actividad, se considera necesario otorgarles la 
competencia para formalizar el nuevo contrato de concesiones de servicios, mediante la 
modificación de la Orden DEF/244/2014, de 10 de febrero.
Por su parte, respecto a la composición de la Junta de Contratación del Ministerio de  s
Defensa, al no figurar como vocal un representante de la Subsecretaría de Defensa, es  oe.
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necesidad y de eficacia, se dicta para facilitar la agilidad de la gestión en materia de
contratación pública. Todo ello, con el menor gasto posible para la Administración. En  Bc
cuanto  al  principio  de  proporcionalidad,  contiene  la  regulación  imprescindible  para 
atender  la  necesidad  a  cubrir,  tras  constatar  que  no  existen  otras  medidas  más 
adecuadas. En cuanto a la seguridad jurídica, esta norma va en consonancia con el resto 
del marco jurídico existente concerniente a este campo. De acuerdo al principio de 
transparencia, se redacta en un lenguaje de fácil comprensión y se facilita el acceso a la 
ciudadanía mediante la publicación en el «Boletín Oficial del Estado». En cuanto al 
principio de eficiencia, no se derivan cargas administrativas.
En su virtud, de conformidad con lo establecido en la disposición final primera del 
Real Decreto 1011/2013, de 20 de diciembre, de desconcentración de facultades en 
materia de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos onerosos, en el 
ámbito del Ministerio de Defensa, dispongo:
Artículo primero.
Modificación de la Orden Ministerial DEF/244/2014, de 10 de febrero, por la que se 
delegan facultades en materia de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos 
onerosos en el ámbito del Ministerio de Defensa.
Se modifica la Orden DEF/244/2014, de 10 de febrero, por la que se delegan 
facultades  en  materia  de  contratos,  acuerdos  técnicos  y  otros  negocios  jurídicos 
onerosos en el ámbito del Ministerio de Defensa, en los siguientes términos:
Uno.  Se añade una nueva letra i) al apartado 1 del artículo 2, con la siguiente 
redacción:
«i)  Aprobar el Plan Anual de Contratación Centralizada del Ministerio de 
Defensa.»
Dos.  Se añade un nuevo apartado 8 al artículo 3, con la siguiente redacción:
«8.  En todas las autoridades delegadas citadas en esta orden ministerial, en 
sus ámbitos de competencia, los contratos de concesión de servicios.»
Artículo segundo.
Modificación de la Orden DEF/194/2021, de 8 de febrero, por la que se regula la 
contratación centralizada y se establece la composición y competencias de las Juntas de 
Contratación.
La letra c) del artículo 4.1 de la Orden DEF/194/2021, de 8 de febrero, por la que se 
regula la contratación centralizada y se establece la composición y competencias de las 
Juntas de Contratación, queda redactada como sigue:
«c)  Vocales: Un representante de cada uno de los siguientes órganos:
1.º  Estado Mayor de la Defensa.
2.º  Subsecretaría de Defensa.
3.º  Ejército de Tierra.
4.º  Armada.
5.º  Ejército del Aire.
6.º  Asesoría Jurídica General de la Defensa.
7.º  Intervención General de la Defensa.
Los vocales citados en los números 1.º a 5.º tendrán la categoría de oficial  o
general o será la persona titular de una subdirección general, excepto en el caso  009ww
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respectivamente.»
Disposición adicional única.  No incremento del gasto público.
Las  medidas  incluidas  en  esta  norma  serán  atendidas  con  las  disponibilidades 
presupuestarias  ordinarias  y  no  podrán  suponer  incremento  de  dotaciones  ni  de 
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposición transitoria única.  Expedientes en tramitación.
Los expedientes de contratación que se encuentren en tramitación en el momento de 
la entrada en vigor de esta orden ministerial, proseguirán conforme a las disposiciones 
normativas anteriormente vigentes.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden ministerial entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 1 de julio de 2021.–La Ministra de Defensa, Margarita Robles Fernández.