BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 241 Viernes 8 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 123100
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16375 Orden ICT/1090/2021, de 1 de octubre, por la que se establecen las bases 
reguladoras  y  se  efectúa  la  convocatoria  correspondiente  a  2021  de 
concesión de subvenciones correspondientes al «Plan de modernización de 
la máquina herramienta» de las pequeñas y medianas empresas.
La  importancia  de  disponer  de  un  sector  industrial  fuerte  y  competitivo  como 
elemento fundamental en el conjunto de una estructura económica equilibrada, que 
asegure el bienestar de los ciudadanos está ampliamente aceptada. Las diversas crisis 
económico financieras han puesto de manifiesto cómo aquellas economías que cuentan 
con un sector industrial fuerte y competitivo, han resistido mejor estas crisis y han 
experimentado recuperaciones más rápidas y sólidas.
Inmersos en los efectos devastadores de la pandemia COVID originada en 2020, es 
más urgente que nunca propiciar una recuperación económica, en la que la industria 
juegue un papel relevante. Por otra parte, el tejido productivo español, constituido de 
forma mayoritaria por pequeñas y medianas empresas (en adelante PYMES), necesita 
acometer una transformación para mejorar su competitividad y contribuir de esta manera 
a la reactivación de nuestro sector industrial.
En este sentido se viene observando una tendencia de reducción de la inversión en 
máquina herramienta por parte de las PYMES españolas por lo que, en comparación con 
nuestros competidores, la modernización y/o sustitución de sus instalaciones productivas 
está siendo mucho más lenta.
Asimismo, es necesario tener en cuenta que en un contexto industrial no es posible 
que las empresas sean competitivas si no cuentan con los más modernos equipos de 
producción. La consecución de los objetivos marcados a nivel europeo para el sector 
industrial en cuanto a sostenibilidad y digitalización no se pueden alcanzar con un 
parque de máquina herramienta anticuada, que no es susceptible de ser conectada y 
cuya eficiencia y comportamiento medioambiental son deficientes.
Las Directrices de la Nueva Política Industrial 2030 determinan la necesidad de una 
política industrial activa dirigida a contribuir a transformar nuestro modelo productivo y 
considera entre sus ejes de acción, la innovación y la sostenibilidad de la industria.
Así, se revela como acción prioritaria incentivar la modernización de las PYMES 
españolas a través de la introducción en sus procesos productivos de nuevas máquinas 
herramientas.  Muchas  de  estas  PYMES  se  encuentran  actualmente  en  dificultades 
financieras derivadas de los efectos de la pandemia, e inmersas en un escenario de gran 
incertidumbre por lo que un estímulo estatal a la introducción de nuevas máquinas 
herramientas en sus procesos productivos parece especialmente oportuno en estos 
momentos. Se trata así de modernizar y renovar equipos productivos que tienen un alto 
efecto multiplicador en el tejido industrial, que garantiza su competitividad y por tanto su 
sostenibilidad y permanencia en el mercado.
Resulta por tanto necesario aprobar unas bases reguladoras, que impulsen la renovación y 
modernización del parque de máquinas herramienta de las PYMES españolas, para de esta 
manera potenciar el sector industrial, en el contexto de salida de la crisis sanitaria derivada del  s
COVID-19, alineados con los objetivos de reactivación de la economía general, del sector  oe.
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equipamiento, contribuirá a la transformación del modelo productivo, y a la generación de
puestos de trabajo de mayor calidad, más estables y con personas altamente cualificadas. Bc
En atención a la especificidad de la norma que se tramita para dar cumplimiento a lo 
establecido en la Ley 11/2020, de 20 de diciembre, de Presupuestos Generales del 
Estado  para  el  año  2021,  cuya  duración  se  restringe  a  una  sola  anualidad  y 
convocatoria,  y  de  conformidad  al  artículo  23.2.a)  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre, General de Subvenciones, se acumula la orden de bases y la convocatoria 
en este mismo acto normativo.
La orden se estructura en dos capítulos, con veintisiete artículos, tres disposiciones 
adicionales, dos disposiciones finales y dos anexos.
La  presente  orden  ministerial  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el 
artículo 149.1.13.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia 
sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
El  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo  es  el  Departamento  de  la 
Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política 
del Gobierno en materia económica y de reformas para la mejora de la competitividad, 
de desarrollo industrial y de la pequeña y mediana empresa, de investigación científica, 
desarrollo tecnológico e innovación en todos los sectores, de política comercial y de 
apoyo a la empresa, así como del resto de competencias y atribuciones que le confiere 
el ordenamiento jurídico. La gestión que la Administración General del Estado realiza de 
esta financiación, permite introducir un adecuado nivel de competencia, así como una 
planificación racional y eficaz de la misma.
Dado que el ámbito de aplicación de esta orden es todo el territorio nacional, y en 
beneficio  de  su  efectividad  y  operatividad,  es  conveniente  la  concentración  de  los 
correspondientes  fondos,  ya  que  no  es  posible  establecer  a  priori  un  esquema  de 
distribución territorial del gasto, pues tal distribución debe basarse en una previsión de 
demanda que es desconocida en general. De hecho, los posibles beneficiarios de esta 
orden presentan características tan heterogéneas en lo relativo a su estructura, a sus 
dimensiones, que resulta imposible anticipar un criterio claro de distribución de los 
fondos adscritos a la convocatoria entre las distintas Comunidades Autónomas.
Al no existir un criterio para la pre-asignación de fondos y para la gestión territorial de 
estas  subvenciones,  ya  que  la  determinación  de  los  beneficiarios  de  las  mismas 
dependerá de la realidad material de las PYMES que soliciten estas ayudas, solo la 
gestión centralizada se revela idónea para alcanzar el objetivo perseguido por el Estado, 
al ejercitar su poder de gasto en actuaciones para las que tiene competencia básica.
Las solicitudes presentadas son evaluadas por una comisión y el otorgamiento de la 
subvención se resuelve en concurrencia competitiva, de modo que sólo las que alcanzan 
las  mejores  puntuaciones  resultan  beneficiadas  por  la  subvención  mientras  no  se 
superen las disponibilidades presupuestarias. La territorialización de los fondos y su 
gestión no garantizaría que las solicitudes de mejor puntuación fuesen las efectivamente 
subvencionadas con independencia del territorio en el que se realice la inversión.
Asimismo,  tampoco  sería  conveniente  la  repartición  del  limitado  y  escaso 
presupuesto disponible entre las Comunidades autónomas, ya que ello obligaría a crear 
en ellas programas y estructuras para gestionar unos escasos fondos, lo cual resultaría 
en ineficiencias económicas y operativas.
La  hipotética  territorialización  de  estos  fondos  pondría  en  riesgo  la  eficiencia  y 
eficacia  de  la  inversión  estatal  en  la  mejora  de  la  modernización  de  las  PYMES 
españolas a través de la introducción en sus procesos productivos de nuevas máquinas 
herramientas.
Todas estas circunstancias impiden la previa territorialización de los créditos entre las  s
Comunidades Autónomas, y exigen la intervención de la Administración General del  oe.
Estado para garantizar una cierta igualdad de los posibles destinatarios en todo el  w.
territorio nacional. 375ww
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Autónoma ha asumido como ‘exclusiva’ en su Estatuto, esta atribución competencial no 
excluye la competencia estatal para establecer las bases y la coordinación de ese 
subsector, y que el ejercicio autonómico de esta competencia exclusiva puede estar 
condicionado por medidas estatales, que en ejercicio de una competencia propia y 
diferenciada pueden desplegarse autónomamente sobre diversos campos o materias», 
siempre que el fin perseguido responda efectivamente a un objetivo de planificación 
económica.
Este título responde a la «necesaria coherencia de la política económica», que 
«exige  decisiones  unitarias  que  aseguren  un  tratamiento  uniforme  de  determinados 
problemas en orden a la consecución de dichos objetivos [de política económica global o 
sectorial] y evite que, dada la interdependencia de las actuaciones llevadas a cabo en las 
distintas partes del territorio, se produzcan resultados disfuncionales y disgregadores» 
(STC 186/1988, FJ II; más recientemente, STC 141/2014, de 11 de septiembre, FJ 5). El 
título ampara todas aquellas normas y actuaciones, sea cual sea su naturaleza y forma 
de instrumentación, orientadas a garantizar la «unidad de mercado» (SSTC 118/1996, 
de 27 de junio, FJ 10, y 208/1999, de 11 de noviembre, FJ 6) o la «unidad económica» 
(SSTC 152/1988, de 20 de julio, FJ 2; 186/1988, de 17 de octubre, FJ 2; 96/1990, de 24 
de mayo, FJ 3, y 146/1992, de 16 de octubre, FJ 2).
En su seno, se enmarcan tanto las normas estatales que fijan las líneas directrices y 
los criterios globales de la economía o referidos a la ordenación de un sector concreto, 
como  aquellas  acciones  o  medidas  singulares  necesarias  para  alcanzar  los  fines 
propuestos dentro de dichos ámbitos. Por ejemplo, las ayudas como las reguladas en 
esta orden, destinadas a la modernización de las máquinas herramientas de las PYMES 
distribuidas por todo el territorio nacional.
Específicamente, en el esquema de distribución competencial entre el Estado y las 
comunidades autónomas en el ejercicio de la potestad subvencional, y de acuerdo con la 
consolidada jurisprudencia recogida por primera vez en la STC 13/1992, de 6 de febrero, 
(FJ 8) cabe la posibilidad de que «no obstante tener las Comunidades Autónomas 
competencias  exclusivas  sobre  la  materia  en  que  recaen  las  subvenciones,  éstas 
pueden ser gestionadas, excepcionalmente, por un órgano de la Administración del 
Estado u organismo de ésta dependiente, con la consiguiente consignación centralizada 
de  las  partidas  presupuestarias  en  los  Presupuestos  Generales  del  Estado».  No 
obstante, eso solo es posible «cuando el Estado ostente algún título competencial, 
genérico o específico, sobre la materia y en las circunstancias ya señaladas en nuestra 
doctrina anterior, a saber: que resulte imprescindible para asegurar la plena efectividad 
de las medidas dentro de la ordenación básica del sector y para garantizar las mismas 
posibilidades de obtención y disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el 
territorio nacional, evitando al propio tiempo que se sobrepase la cuantía global de los 
fondos estatales destinados al sector. Su procedencia en cada caso habrá de aparecer 
razonablemente justificada o deducirse sin esfuerzo de la naturaleza y contenido de la 
medida de fomento de que se trate».
La apreciación de la necesidad de esa centralización es, por otra parte, competencia 
del Estado, único competente para establecer los casos en los que concurren esas 
circunstancias  y  para  valorar  la  participación  en  ese  proceso  de  las  comunidades 
autónomas (STC 31/10, FJ 62).
Las ayudas concedidas para la adquisición de máquinas herramienta incluidas en el 
ámbito de aplicación de esta orden respetarán lo establecido en el Reglamento (UE) 
n.º  651/2014  de  la  Comisión,  de  17  de  junio  de  2014,  por  el  que  se  declaran  s
determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de  oe.
los artículos 107 y 108 del Tratado. w.
Por otro lado, debido a que los potenciales beneficiarios regulados en esta orden son  375ww
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Públicas, la tramitación electrónica será obligatoria en todas las fases del procedimiento.
El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece que, en el ámbito de 
la Administración General del Estado, así como de los organismos públicos y restantes 
entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes 
de aquélla, los titulares de los Ministerios correspondientes establecerán las oportunas 
bases reguladoras de la concesión de las subvenciones.
El artículo 129 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, establece que, en el ejercicio de la 
iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las Administraciones Públicas actuarán 
de  acuerdo  con  los  principios  de  necesidad,  eficacia,  proporcionalidad,  seguridad 
jurídica, transparencia, y eficiencia.
El ajuste de esta norma al principio de necesidad viene dado por la importancia que 
tiene para un país el poseer un sector industrial potente, ya que las naciones que lo 
tienen son capaces de afrontar las crisis en mejores condiciones, con empleos más 
estables y mejores salarios.
En cuanto al principio de transparencia, esta norma establece unos criterios de 
evaluación  de  las  solicitudes  que  son  objetivos,  públicos  y  conocidos  previamente, 
muchos de los cuales son de cálculo automático, de forma que se deje el menor peso de 
la evaluación al criterio del evaluador.
El principio de eficiencia se cumple al realizar convocatorias a nivel nacional, de 
modo que el esfuerzo de las administraciones se reduce, pudiendo efectuar economías 
de escala y asegurando que los criterios utilizados son los mismos, independientemente 
del origen de la solicitud.
Esta norma no supone una vulneración del principio de seguridad jurídica y para 
asegurarlo se dispone de todos los informes necesarios de los Servicios Jurídicos del 
Estado.
Esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 17.1 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ha sido objeto del informe preceptivo de la Abogacía 
del Estado y de la Intervención Delegada de la Intervención General del Estado en el 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.2 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, consta autorización para la concesión de estas subvenciones por razón de la 
cuantía  mediante  el  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  fecha  14  de  septiembre 
de 2021.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto, finalidad y ámbito de aplicación temporal.
1.  Mediante  esta  orden  se  establecen  las  bases  reguladoras  y  se  efectúa  la 
convocatoria correspondiente al ejercicio 2021, de las subvenciones en régimen de 
concurrencia competitiva, para apoyar la realización de inversiones en la adquisición de 
nuevas máquinas herramienta que formen parte del proceso productivo de las pequeñas 
y  medianas  empresa  (en  adelante  PYMES)  industriales  y  que  contribuyan  a  su 
modernización.
2.  El ámbito geográfico de las inversiones objeto de ayuda será la totalidad del 
territorio nacional. e.e
3.  Esta orden solo será de aplicación para las ayudas concedidas hasta el 31 de  b
diciembre de 2021. 375ww
Artículo 2.  Beneficiarios.
1.  Podrán acogerse a las ayudas establecidas en esta orden las PYMES definidas
según lo establecido en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio
de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el 
mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
Se entenderá que la entidad solicitante desarrolla una actividad industrial, si las 
actividades para las que solicita ayuda se encuadran en las actividades incluidas en el 
Anexo I de esta orden, y ha desarrollado dichas actividades al menos durante un periodo 
de tres años contados antes de la fecha de fin de plazo de solicitud. Si la entidad 
solicitante fuese resultado de la escisión de otra empresa, se computará también el 
tiempo de desarrollo de dichas actividades dentro de la empresa matriz, siempre que la 
entidad solicitante continúe con el desarrollo de dichas actividades.
2.  En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiario entidades en quienes 
concurra alguna de las circunstancias detalladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o que no estén al corriente de pago de 
las obligaciones de rembolso de préstamos o anticipos anteriormente concedidos con 
cargo  a  los  Presupuestos  Generales  del  Estado,  ni  aquellas  empresas  que  se 
encuentren sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la 
Comisión Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible 
con el mercado interior. Asimismo, tampoco podrán obtener la condición de beneficiario 
aquellas  empresas  que  se  encuentren  en  crisis,  a  tenor  de  lo  dispuesto  en  los 
artículos 1.4.c) y 2.18 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio 
de 2014.
Artículo 3.  Tipos de inversiones subvencionables.
Tendrán  el  carácter  de  inversiones  subvencionables  con  arreglo  a  las  normas 
establecidas en esta orden, las inversiones realizadas en territorio nacional para la 
adquisición de máquinas herramienta para su incorporación al proceso productivo y que 
cumplan alguna de las siguientes condiciones:
a)  supongan  la  ampliación  de  la  capacidad  productiva  de  un  establecimiento 
existente;
b)  supongan la diversificación de la producción de un establecimiento existente en 
nuevos productos adicionales; o
c)  impliquen  un  cambio  esencial  en  el  proceso  general  de  producción  de  un 
establecimiento existente.
Artículo 4.  Inversiones elegibles.
Se consideran elegibles dentro de marco indicado en el artículo 3 de esta orden, las 
inversiones en la adquisición de las siguientes tipologías de máquina herramienta de 
arranque de viruta, de deformación metálica y trabajo de chapa, o de máquinas y 
equipos industriales de fabricación aditiva.
a)  Tornos.
b)  Fresadoras.
c)  Mandrinadoras.
d)  Taladros.
e)  Roscadoras.
f)  Rectificadoras.
g)  Afiladoras, pulidoras y amoladoras.
h)  Centros de mecanizado. e.
i)  Máquinas  especiales  y  máquinas  transfer  compuestas  de  unidades  de  w.b
mecanizado. 375ww
jk))   BMroácqhuaindaosra dse. electro-erosión.
ml) ) MPárqeunisnaass  mdee ccáennitcraars .y refrentar.
n)  Prensas hidráulicas/neumáticas.
o)  Servoprensas.
p)  Punzonadoras.
q)  Sistemas de automatización industrial asociados a máquina-herramienta.
r)  Equipos independientes de inspección y medición de piezas mecanizadas.
s)  Talladoras/Máquinas de roscado.
t)  Equilibradoras.
u)  Máquinas para el conformado por encintado de piezas de composites.
v)  Paneladoras para el trabajo de la chapa.
x)  Sierras.
y)  Biseladoras.
z)  Mortajadoras.
aa)  Líneas de corte con prensa, láser, chorro de agua, gas o ultrasonidos.
ab)  Máquinas para el trabajo de barras, perfiles y tubos.
ac)  Máquinas para fabricación y control de tornillos y pernos.
ad)  Máquinas para grabar, marcar y/o puntear.
ae)  Remachadoras.
af)  Granalladoras.
ag)  Equipos y sistemas industriales para la fabricación aditiva.
Artículo 5.  Conceptos de gasto subvencionable.
1.  Serán subvencionables, en los términos que se especifican a continuación, los 
gastos de adquisición de máquinas herramienta nuevas de las tipologías especificadas 
en el artículo 4 de esta orden.
2.  Para ser subvencionables, como norma general deberán presentarse, junto con 
la solicitud, al menos tres ofertas de cada una de las máquinas herramienta para las que 
se solicita subvención.
Las ofertas presentadas deberán cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:
a)  Comparabilidad: deberán referirse a la misma tipología de máquina herramienta 
con prestaciones similares y contener conceptos análogos y comparables.
b)  No vinculación: las ofertas presentadas no podrán corresponder a empresas que 
estén vinculadas con la entidad solicitante;
c)  Identificación del ofertante: en cada oferta presentada deberá identificarse la 
empresa ofertante (razón social y NIF), así como la persona que presenta la oferta 
(nombre y cargo en la empresa);
d)  Fecha y validez: todas las ofertas deberán mostrar una fecha de emisión y un 
plazo de validez. La fecha de emisión no podrá ser anterior al 1 de enero de 2021 y 
deberán ser válidas en el momento de presentación de la solicitud;
En el caso de que la complejidad técnica de la maquina o el carácter de máquina 
encargada a la medida haga imposible la obtención de tres ofertas, se justificará este 
hecho.
3.  Serán subvencionables los gastos de instalación (excepto obra civil) y puesta en 
marcha  por  parte  del  proveedor  de  cada  una  de  las  máquinas  herramienta 
subvencionables hasta el límite expresado en el punto 6 de este artículo y, siempre que:
(a)  Dichos  gastos  formen  parte  de  las  ofertas  presentadas  para  la  máquina 
herramienta;
(b)  Se imputen como mayor valor del activo en el Libro Mayor de la empresa, lo que  e.
se comprobará en la fase de justificación. w.b
equi4p.o s,E onb nrain cgiúvnil  oc ainssot aslearcáionn seusb aveunxicliiaorneasb (leclsim gaatsiztoasc iaósno, caiiasdlaoms iean lato ,c iimlumenintaacciióónn ,d eet clo.)s.
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justificarse expresamente en la memoria de solicitud la elección, cuando no recaiga en la 
propuesta económica más ventajosa.
6.  Los  gastos  de  instalación  (excluida  la  obra  civil)  y  puesta  en  marcha  no 
superarán en ningún caso el 15 % del presupuesto de adquisición de las máquinas 
herramienta.
7.  En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos 
cuando  sean  susceptibles  de  recuperación  o  compensación,  según  establece  el 
artículo 31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8.  Tampoco  serán  subvencionables  los  gastos  financieros  derivados  del  pago 
aplazado de las máquinas herramienta.
9.  Las maquinas herramienta subvencionadas deberán permanecer en el activo de 
la entidad, y en funcionamiento durante un periodo de al menos tres años desde la fecha 
de puesta en operación de los mismos.
10.  Las  máquinas  herramienta  objeto  de  la  solicitud  deberán  ir  provistas  del 
correspondiente marcado CE y declaración de conformidad y número de serie.
11.  No  serán  subvencionables  las  operaciones  con  personas  o  entidades 
vinculadas al solicitante, entendiéndose estas conforme a lo dispuesto en el artículo 68 
del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
12.  La adquisición de las máquinas herramienta mediante arrendamiento financiero 
será subvencionable siempre y cuando la empresa justifique la compra efectiva de la(s) 
máquina(s) correspondiente(s) antes del fin del plazo de ejecución. En ese caso, no 
serán subvencionables los gastos financieros asociados a la operación de arrendamiento 
financiero
Artículo 6.  Plazo de ejecución de las inversiones.
Serán subvencionables las inversiones y gastos objeto de la subvención incurridos 
desde el día siguiente a la presentación de la solicitud y hasta un plazo máximo de 
quince meses contados desde la fecha de la resolución de concesión.
Artículo 7.  Efecto incentivador.
De acuerdo con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión de 17 
de junio, las ayudas reguladas en esta orden solo serán aplicables si tienen efecto 
incentivador sobre la actividad de la empresa objeto de la ayuda.
Se considera que la ayuda concedida tiene efecto incentivador si el beneficiario ha 
presentado la solicitud de ayuda, antes del inicio de la adquisición de las máquinas 
herramienta objeto de dicha solicitud
Se entenderá por inicio de la adquisición de cada una de las máquinas herramienta 
el primer compromiso en firme para el pedido u otro compromiso que haga la inversión 
irreversible.
No se considerará inicio de la adquisición la petición de ofertas para las máquinas 
herramienta.
Artículo 8.  Presupuesto mínimo.
El importe mínimo de cada máquina herramienta subvencionable, incluyendo los 
gastos indicados en los apartados 3 y 6 del artículo 5 de esta orden será mayor o igual  s
que 70.000 euros (excluido el IVA o IGIC). oe.
Artículo 9.  Régimen de concesión. 375ww
1.  El  régimen  de  concesión  será  el  de  concurrencia  competitiva,  conforme  al
paurtbícliucliod a2d2, .1t rdaen slpaa Lreenyc i3a8, /2o0b0je2t3iv, iddaed 1, 7i gduea lndoavdi emy bnreo,  ddeis carcimueinradcoi óan ,l ose fipcraincciaip ioesn  deel 
cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de recursos 
públicos.
2.  El procedimiento de concesión se atendrá a lo establecido en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y a su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de 
julio, con las características que establecen las bases reguladoras.
Artículo 10.  Características y límites de las ayudas a conceder.
1.  Las ayudas concedidas al amparo de esta orden tendrán la forma de subvención.
2.  El importe de la subvención será, como máximo, de:
a)  20 % de los gastos subvencionables en el caso de pequeñas empresas;
b)  10 % de los gastos subvencionables en el caso de medianas empresas;
3.  Cada ayuda quedará limitada hasta un importe máximo de 175.000 euros por 
máquina y el importe máximo de ayuda que podrá recibir cada entidad jurídica será 
de 300.000 euros.
Artículo 11.  Acumulación de ayudas.
1.  Las ayudas reguladas en esta orden son incompatibles con otras subvenciones, 
ayudas,  ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera 
Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de 
organismos internacionales.
2.  El solicitante deberá declarar las ayudas de cualquier tipo de fondos públicos que 
haya obtenido o solicitado para financiar la adquisición de las máquinas herramienta. 
Además, deberá actualizar esta declaración si en cualquier momento ulterior de la 
instrucción se produce una modificación de lo inicialmente declarado.
Artículo 12.  Régimen de garantías.
1.  Se exigirá, antes de la resolución de concesión de la subvención, la presentación 
del  resguardo  de  constitución  de  garantía  ante  la  Caja  General  de  Depósitos,  en 
cualquiera de las modalidades aceptadas conforme a la normativa de la citada Caja 
(Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la 
Caja General de Depósitos).
2.  El importe total de la garantía a constituir será del 100 % de la subvención 
propuesta.
3.  Las garantías serán liberadas una vez tenga lugar la acreditación de que se ha 
realizado  la  adquisición  de  las  máquinas  herramienta  objeto  de  la  ayuda,  según 
establece el artículo 23 de esta orden y se produzca el ingreso del reintegro que 
proceda, en su caso. El régimen de cancelación de las garantías se ajustará a lo 
establecido en la normativa de la Caja General de Depósitos.
4.  Las garantías se incautarán en la cantidad que corresponda cuando se produzca 
el impago del reintegro que proceda por incumplimiento de cualquier condición impuesta 
al beneficiario en esta orden o en la propia resolución de concesión, hasta el momento 
en que se produzca la citada acreditación.
CAPÍTULO II
Procedimiento de gestión
Artículo 13.  Órganos competentes para convocar instruir y resolver el procedimiento de 
concesión.
1.  Será competente para convocar las ayudas reguladas en esta orden y resolver los 
procedimientos de concesión de los mismos, la persona titular del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes sobre la materia.
2.  El órgano competente para ordenar e instruir los procedimientos de concesión, 
así como para su seguimiento y control y para gestión económica-presupuestaria de los 
gastos e ingresos de este programa, del seguimiento de su ejecución y de la aplicación 
del régimen sancionador es la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana 
Empresa.
Artículo 14.  Convocatoria e inicio del procedimiento.
1.  Las ayudas reguladas en esta orden se articularán a través de la convocatoria 
que figura en la disposición adicional primera de la misma y que detalla al menos el 
contenido mínimo previsto en el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  El procedimiento para la concesión de dichas ayudas se iniciará de oficio, con la 
publicación de esta orden en el «Boletín Oficial del Estado» que incluye la convocatoria 
del año 2021 y cuyo texto completo también deberá publicarse en la Base Nacional de 
Subvenciones (BDNS).
Artículo 15.  Tramitación electrónica.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la 
tramitación  electrónica  será  obligatoria  en  todas  las  fases  del  procedimiento.  Las 
solicitudes, comunicaciones y demás documentación exigible relativa a la adquisición de 
las  maquinas  herramienta  que  concurran  a  este  programa  de  ayudas,  se  podrán 
presentar electrónicamente en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo  (https://sede.serviciosmin.gob.es  (en  adelante,  «sede  electrónica  del 
Departamento»), que tiene la consideración de sede electrónica asociada de la sede 
electrónica de Punto de Acceso General electrónico de la Administración General del 
Estado, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional sexta del Reglamento 
de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, aprobado por 
Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo.
2.  El solicitante podrá acceder, con el certificado con el que presentó la solicitud, a 
la  sede  electrónica  asociada  del  Ministerio,  donde  podrá  consultar  los  documentos 
presentados y el estado de tramitación del expediente.
La práctica de notificaciones electrónicas se ajustará a lo previsto en el artículo 43 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se realizará mediante comparecencia en la sede 
electrónica asociada del Ministerio.
Adicionalmente, se pondrá a disposición del interesado un sistema complementario 
de alertas por medio de correo electrónico, siendo éstos meramente informativos. En la 
sede  electrónica  asociada  del  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo  los 
interesados, tras identificarse electrónicamente de forma segura, podrán consultar los  e.
actos  del  procedimiento  que  les  sean  notificados  y  efectuar  la  presentación  de  la  w.b
documentación adicional que pudiera ser requerida por el órgano actuante. 375ww
reso3lu. cioLnae psu dbelic adceisóens tdime alacsió np,r odpeu ecsotnacse dseió nre syo sluucsió pno, saibsíle cso mmoo dlaifi cpaucbiolincaecsi óyn  ddeem láass 
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notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, en relación con los procedimientos de concurrencia competitiva.
4.  En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las 
notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizarán bajo la modalidad de 
notificación por comparecencia electrónica, según lo establecido en el artículo 43 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  Los formularios, las declaraciones responsables y los demás documentos y 
trámites electrónicos a cumplimentar en las diferentes fases del procedimiento, estarán 
disponibles en el portal de ayudas y en la sede electrónica asociada del Ministerio, a 
través del registro electrónico, y deberán ser obligatoriamente utilizados cuando proceda.
6.  En aquellas fases del procedimiento en las que en aras de la simplificación 
administrativa se permita la presentación de declaraciones responsables en lugar de 
determinada  documentación,  dichas  declaraciones  deberán  presentarse  en  formato 
electrónico firmado electrónicamente por el declarante.
7.  Los solicitantes no estarán obligados a presentar los documentos que ya obren 
en poder del órgano competente para la concesión, de conformidad con lo previsto por el 
artículo 28.3 y 53.1.d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, debiéndose cumplimentar 
específicamente en el cuestionario de solicitud en qué momento y ante qué órgano 
administrativo presentó los citados documentos, para lo cual indicará el número del 
expediente que le fue comunicado en aquella ocasión, siempre y cuando no hayan 
transcurrido  más  de  cinco  años  desde  la  finalización  del  procedimiento  al  que 
correspondan. En cumplimento del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en 
lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos 
y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de 
Datos),  se  solicitará  el  consentimiento  expreso  para  el  tratamiento  por  parte  del 
Ministerio, de los datos incluidos en el formulario por el beneficiario. En los supuestos de 
imposibilidad material de obtener el documento o cuando el interesado manifestará la 
negativa para la consulta de sus datos de carácter personal, el órgano competente 
requerirá al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios 
de los requisitos a que se refiere el documento.
8.  A efectos de la práctica de las notificaciones por medios electrónicos, será 
obligación de los solicitantes informar a los órganos actuantes de los cambios en la 
representación de la entidad en cuanto se produzcan. El cambio se hará efectivo para 
aquellas notificaciones que se emitan a partir del día siguiente a la recepción de la 
comunicación del cambio de representante de la entidad. Se considerarán correctamente 
practicadas las notificaciones anteriores a esa fecha dirigidas al representante que figure 
en el expediente.
Artículo 16.  Representación.
1.  Las  personas  físicas  que  realicen  la  firma  o  la  presentación  electrónica  de 
documentos  en  representación  de  las  entidades  solicitantes  o  beneficiarias  de  las 
ayudas  deberán  ostentar  la  representación  necesaria  para  cada  actuación,  en  los 
términos establecidos en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  El firmante de la solicitud de ayudas deberá acreditar que en el momento de la 
presentación  de  la  solicitud  tiene  representación  suficiente  para  el  acto.  El 
incumplimiento de esta obligación, de no subsanarse, dará lugar a que se le tenga por 
desistido  de  la  solicitud,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  68  de  la  e.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el artículo 32 del Real Decreto 203/2021, de 30 de  w.b
marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector  375ww
públ3ic. o pLoars  meendtiidoasd eeles citnrósncircitoass. en el Registro de Entidades que solicitan ayudas del
aMcinreisdtietariro  qduee  pInodsueset rirae,p rCeosmenetraccioió ny  sTuufircisiemnote, , essietamrápnre  eqxueen taesl  fdirem aensttea  doeb lliag ascoiólinc itdued 
esté acreditado en dicho registro como representante de la entidad.
4.  El  órgano  instructor  podrá  requerir  en  cualquier  momento  a  las  personas 
firmantes la acreditación de la representación que ostenten.
Artículo 17.  Criterios de evaluación de las solicitudes.
1.  La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por el 
solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de 
concesión en concurrencia competitiva y, como tales iniciados de oficio, no se admitirán 
las mejoras voluntarias de la solicitud. No obstante, el órgano instructor podrá requerir 
aclaraciones sobre aspectos de la solicitud que no supongan reformulación ni mejora de 
esta.
2.  La evaluación se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
a)  Adecuación  a  los  tipos  de  inversiones  subvencionables  y  los  beneficiarios 
establecidos en la orden.
b)  Existencia de cuotas vencidas con antigüedad superior a cuatro años según 
informe CIRBE presentado.
c)  Viabilidad económica y financiera.
d)  Viabilidad técnica con especial valoración de la contribución a la transformación 
digital, contribución a la transición ecológica, carácter dinamizador de la economía de la 
zona y valoración técnica en función de los fundamentos presentados.
La puntuación total de la evaluación estará distribuida en el rango entre 0 y 10 
puntos.  Será  necesario  alcanzar  los  umbrales  de  puntuación  señalados  en  la 
convocatoria para poder optar a la ayuda. En ningún caso se podrá conceder ayuda a 
aquellas inversiones cuya puntuación, en los correspondientes criterios, no alcance los 
referidos umbrales, o en su caso, el criterio excluyente.
3.  En los casos de solicitudes con igualdad de puntuación, tendrá preferencia la 
solicitud que se haya presentado antes.
Artículo 18.  Comisión de evaluación.
1.  Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación cuya ejecución 
se encomienda a la comisión de evaluación, que tendrá como función la emisión de 
informe  en  el  que  se  concrete  el  resultado  de  la  evaluación  efectuada,  según  lo 
establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La comisión de evaluación se integrará administrativamente en el Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo y será presidida por la persona titular de la Dirección 
General  de  Industria  y  de  la  Pequeña  y  Mediana  Empresa,  órgano  instructor  del 
procedimiento.
Serán vocales:
a)  Por parte del órgano gestor: las personas titulares de la Subdirección General de 
Gestión y Ejecución de Programas, de la Subdirección General de Áreas y Programas 
Industriales, de la Subdirección General de Políticas Sectoriales Industriales y de la 
Subdirección General de Digitalización de la Industria y Entornos Colaborativos.
b)  Por parte del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo: un representante con 
nivel orgánico al menos de vocal asesor o vocal asesora del Gabinete Técnico de la 
Subsecretaría  y  un  representante,  del  mismo  rango,  del  Gabinete  de  la  Secretaría 
General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. e
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Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  El nombramiento de los miembros de la comisión de evaluación se realizará de 
acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo que por 
razones fundadas y objetivas debidamente motivadas no sea posible.
5.  El régimen jurídico de la citada comisión será el establecido en la sección 
tercera, del capítulo II, del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
6.  La comisión de evaluación podrá contar con la necesaria asistencia técnica para 
emitir el informe e invitar a asistir a representantes de otros Organismos cuando así lo 
estime oportuno.
Artículo 19.  Pago.
1.  El pago de la ayuda quedará condicionado a que exista constancia por parte del 
órgano gestor de que el beneficiario cumple los requisitos establecidos en esta orden, 
así como los señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, entre 
ellos: estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la 
Seguridad Social, realizar sus correspondientes obligaciones de presentación de cuentas 
ante el Registro Mercantil y la liquidación del Impuesto de Sociedades, no ser deudor por 
resolución  de  procedencia  de  reintegro  y  estar  al  corriente  de  reembolso  de  otros 
préstamos  o  anticipos  concedidos  anteriormente  con  cargo  a  los  Presupuestos 
Generales del Estado, así como no estar sujeto a una orden de recuperación pendiente 
tras una Decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e 
incompatible con el mercado interior.
2.  En  el  caso  de  que  no  conste  la  situación  del  beneficiario  respecto  a  las 
obligaciones reseñadas en el apartado anterior, se le requerirá para que, en el plazo 
máximo de diez días hábiles, desde el día siguiente a la publicación del requerimiento, 
aporte  los  oportunos  documentos  certificados  o  declaraciones  responsables,  según 
proceda. La no aportación o aportación fuera de plazo de los mismos, conllevará la 
pérdida  del  derecho  al  cobro  de  la  ayuda,  conforme  a  lo  dispuesto  en  el  título  I, 
capítulo V de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como el artículo 89 de su 
Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
3.  La ayuda regulada en esta orden se realizará en un solo pago, y dicho pago se 
realizará tras la resolución de concesión y anticipadamente a la justificación.
Artículo 20.  Instrucción del procedimiento, plazo de resolución y notificación.
a)  El  órgano  competente  para  la  instrucción  realizará,  de  oficio,  cuantas 
actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de 
los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b)  Una vez efectuada la evaluación, el órgano instructor a la vista del expediente y 
del  informe  del  órgano  colegiado,  formulará  la  propuesta  de  resolución  provisional, 
debidamente motivada, según lo establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
Esta propuesta se publicará y notificará a los interesados para que, en el plazo de 
diez días hábiles, formulen las alegaciones que estimen convenientes.
Junto con la notificación de propuesta de resolución provisional, se concederá un 
plazo de diez días hábiles, para que los solicitantes propuestos como beneficiarios 
actualicen, en su caso, la información aportada en el momento de la solicitud de las 
siguientes condiciones de obligado cumplimiento para poder ser beneficiario: es
1.º)  Los certificados que acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias y  w.
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2.º)  No tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la Administración, ni 
estar sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la Comisión 
Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.
3.º)  Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera 
otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos 
Generales del Estado.
4.º)  No  estar  incurso  en  ninguna  de  las  prohibiciones  a  las  que  se  refiere  el 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido 
en los artículos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado 
por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Los párrafos 2.º), 3.º) y 4.º) anteriores, podrán acreditarse por medio de declaración 
responsable del solicitante.
c)  Una vez examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados, 
el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que será publicada y 
notificada a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que, en 
el plazo de diez días hábiles, comuniquen su aceptación o renuncia a la financiación 
propuesta y acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social, en el caso de que el interesado haya denegado expresamente su consentimiento 
para que el órgano obtenga de forma directa la acreditación de tal cumplimiento.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya comunicado la aceptación expresa, se 
entenderá que el solicitante renuncia a la ayuda.
Además de la aceptación, para poder ser beneficiario, será necesario presentar, en 
un plazo máximo de quince días hábiles desde la propuesta de resolución provisional, el 
justificante de aportación de garantías a las que se refiere el artículo 12 de esta orden.
d)  En cualquier momento del procedimiento, el solicitante deberá comunicar al 
órgano  instructor,  en  su  caso  y  tan  pronto  como  tengan  conocimiento  de  ello,  la 
obtención de otra financiación pública para la ejecución de las actividades para las que 
se solicita ayuda.
e)  En cualquier momento del procedimiento, si el Órgano Instructor detectara que 
ha  variado  el  cumplimiento  las  condiciones  necesarias  para  ser  beneficiario,  podrá 
requerir a los solicitantes la acreditación de las mismas para que en el plazo máximo de 
diez días hábiles, desde el día siguiente a la publicación del requerimiento en la sede 
electrónica asociada del departamento, aporte los oportunos certificados, declaraciones 
responsables  o  información  requerida,  todo  ello  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la 
disposición adicional primera, punto 7 de esta orden. En caso de no responder al 
requerimiento, no aportar la información requerida o hacerlo fuera de plazo, se le tendrá 
por desistido de su solicitud.
f)  Una vez elevada la propuesta de resolución definitiva al órgano competente para 
resolver, este dictará en el plazo de quince días hábiles la correspondiente resolución, 
que será motivada y pondrá fin a la vía administrativa, según lo establecido en el 
artículo 63 del Reglamento de subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio.
La  resolución  de  concesión,  además  de  contener  los  solicitantes  a  los  que  se 
concede la ayuda y la desestimación expresa de las restantes solicitudes, podrá incluir 
una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones 
administrativas  y  técnicas  establecidas  en  las  bases  reguladoras  para  adquirir  la 
condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del 
crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de  e.
ellas en función de los criterios de valoración previstos en la misma, a efectos de lo  w.b
previsto en el artículo 63.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  375ww
aprogb)a dLoa pso r pRroepaul eDsetcarse tod e8 87re/2s0o0lu6c,i ódne  2p1r odvei sjuiolinoa.l  y  definitiva  y  la  resolución  del
eplreoccteródnimiciae natos odceia dcao ndceels iMónin idsete raioy.u dAad isceio npaulbmliecnatreá,n  ceand ae lb Penoertfaicl iadreio A ryeucdibaisrá  ya lvais soe ddee 
tales publicaciones mediante correo electrónico, según los datos consignados en el 
formulario de solicitud.
h)  El plazo máximo para la resolución del procedimiento y su publicación es de seis 
meses contados desde la publicación de la orden en el «Boletín Oficial del Estado». Si 
transcurrido dicho plazo el órgano competente para resolver no hubiese publicado dicha 
resolución, los interesados estarán legitimados para entender desestimada la solicitud.
i)  La ayuda concedida se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, 
de  acuerdo  con  lo  estipulado  en  el  artículo  30  del  Reglamento  de  subvenciones, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
j)  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor  del  beneficiario  propuesto  frente  a  la  Administración  mientras  no  se  le  haya 
notificado la resolución de concesión.
Artículo 21.  Obligaciones de los beneficiarios.
Son obligaciones del beneficiario:
a)  Realizar la inversión y adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión 
de la ayuda.
b)  Acreditar, en los plazos estipulados, la realización de la inversión, así como el 
cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinaron la concesión.
c)  Colaborar con las actuaciones de comprobación y control, aportando cuanta 
documentación le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d)  Comunicar a la Dirección General de Industria y PYME la obtención de cualquier 
otra  financiación  pública  concurrente  parcial  o  totalmente  con  los  gastos 
subvencionables al amparo de esta orden.
e)  Acreditar en cualquier momento que se solicite, que se encuentra al corriente de 
sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.
f)  Acreditar en cualquier momento que se solicite, el cumplimiento de obligaciones 
de presentación de cuentas ante el Registro Mercantil.
g)  Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos 
debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial 
aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros 
específicos  sean  exigidos  por  las  bases  reguladoras  de  las  subvenciones,  con  la 
finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
Artículo 22.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  Las inversiones y gastos de adquisición de las máquinas herramienta objeto de 
ayuda deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se recojan en la resolución de 
concesión.  No  obstante,  cuando  surjan  circunstancias  excepcionales  debidamente 
justificadas,  que  alteren  las  condiciones  técnicas  o  económicas  recogidas  en  la 
resolución de concesión de la ayuda, el beneficiario podrá solicitar la modificación de la 
citada resolución de concesión, siempre que dicha modificación no afecte a los objetivos 
perseguidos  con  la  ayuda,  a  sus  aspectos  fundamentales,  a  la  determinación  del 
beneficiario, ni dañe derechos de terceros.
Cualquier modificación requerirá  que el  cambio sea solicitado. El plazo para la 
presentación de solicitudes concluirá quince días antes de que finalice el plazo de 
ejecución de la inversión inicialmente previsto y deberá ser aceptado de forma expresa  s
por  el  órgano  que  dictó  la  resolución  de  concesión  y  notificado  notificándose  al  oe.
interesado  en  un  plazo  máximo  de  cincuenta  días  hábiles,  desde  la  solicitud  de  w.
lnmeogotiditfiiimcfiacaaddcooi ósn dp.i acSrhaia  t eranrnteessncoudlreurrcid idóoen sd eicashtciome ppatldaaanz odla oe  sl oólalric giatmundoo. dcifoicmapceiótenn, tel opsa rain rteesreoslvaedro nso  heusbtaierásen   2021-16375n https://ww
2.  Se  podrá  alegar  como  circunstancias  que  justifican  la  necesidad  de  una 
modificación de resolución las siguientes:
a)  Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron 
preverse en el momento de la solicitud, y que no fuesen previsibles con anterioridad, 
aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena práctica profesional en 
la redacción de las especificaciones técnicas.
b)  Que se justifique la conveniencia de incorporar a las máquinas herramienta 
avances técnicos que la mejoren notoriamente, siempre que su disponibilidad en el 
mercado, de acuerdo con el estado de la técnica, se haya conocido con posterioridad a 
la concesión de la ayuda.
c)  Fuerza  mayor  que  hiciese  imposible  la  ejecución  de  la  adquisición  en  los 
términos inicialmente definidos.
3.  No podrán autorizarse modificaciones que conlleven:
a)  Prórrogas del plazo de justificación de la adquisición que no respeten los límites 
establecidos en el artículo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
b)  La aprobación de condiciones que no hubieran superado la evaluación inicial, o 
que hubieran afectado a la determinación del beneficiario. No obstante, serán alegables 
las alteraciones relacionadas con la fusión, absorción y escisión de sociedades, siempre 
y  cuando  se  garantice  un  nivel  de  protección  de  la  adquisición  de  las  máquinas 
herramienta.
c)  Reducciones del presupuesto subvencionable de la actuación en un porcentaje 
igual o superior al establecido en el artículo 25.3 para entender el incumplimiento total de 
los fines para los que se concedió la ayuda.
4.  Las solicitudes de modificación de las condiciones previstas en la resolución de 
concesión se dirigirán a la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana 
Empresa y se presentarán por vía electrónica ante el registro de Ministerio de Industria 
Comercio y Turismo, firmadas electrónicamente mediante firma electrónica avanzada.
5.  La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se 
expondrán la motivación de los cambios y el cumplimiento de los requisitos expuestos en 
el apartado 1 anterior. Dicha memoria deberá incluir al menos una relación de los 
objetivos y actividades afectadas, y el gasto financiable implicado.
6.  Si como resultado de la modificación de la resolución de concesión resultara un 
exceso  de  subvención  percibida  en  la  concesión  inicial,  se  procederá  de  manera 
inmediata a iniciar el procedimiento de reintegro del importe anticipado en exceso, más 
los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en que se acuerde el 
reintegro.
Artículo 23.  Justificación, seguimiento y control de la realización de las inversiones.
1.  El beneficiario deberá presentar la documentación justificativa de las inversiones 
subvencionadas en el marco de esta orden en el plazo máximo de dieciocho meses 
desde  la  fecha  de  la  resolución  de  concesión  y  las  sucesivas  resoluciones  de 
modificación que pudieran existir.
Transcurrido  el  plazo  establecido  sin  haberse  presentado  la  documentación 
justificativa ante el órgano competente, este requerirá al beneficiario para que en el plazo  e.e
improrrogable de quince días hábiles sea presentada, con apercibimiento de que la falta  b
de presentación dará lugar a la exigencia del reintegro y demás responsabilidades  375ww
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título I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y siguiendo las instrucciones y formularios
indicados en la Guía de Justificación que se encontrará disponible en el Portal de Ayudas 
del Ministerio.
3.  La  justificación  se  realizará  exclusivamente  según  la  modalidad  de  cuenta 
justificativa con aportación de justificantes de gasto y pago.
Los documentos para justificar la actuación serán:
a)  Contrato de compraventa o factura de cada máquina.
b)  Justificante del pago realizado mediante apunte bancario u otra fórmula.
c)  Evidencias que justifiquen que la (s) maquina (s) herramienta está(n) instalada(s) 
o en proceso de instalación (Fotografías, certificados, etc.).
d)  Declaración responsable de no haber recibido ayudas públicas para las mismas 
máquinas.
4.  Toda la documentación de justificación de la inversión se podrá presentar por vía 
electrónica accesible desde la sede electrónica asociada del Ministerio y con firma 
electrónica, de acuerdo con lo establecido en la Orden EHA/2261/2007, de 17 de julio, 
por la que se regula el empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la 
justificación de las subvenciones.
La  presentación  electrónica  de  la  documentación  justificativa,  se  entenderá  que 
comprende tanto a la presentación inicial, en el plazo indicado anteriormente, como a las 
posibles subsanaciones que sean solicitadas a los beneficiarios por el órgano gestor.
La presentación electrónica no exime a los beneficiarios de conservar los originales 
de  los  justificantes  de  gasto  y  pago,  informes  de  auditoría,  etc.,  por  si  les  fueran 
requeridos posteriormente o en el momento de presentar la cuenta justificativa, por el 
órgano, gestor y responsable del seguimiento o, al realizar las actividades de control, 
legalmente previstas, por la Intervención General de la Administración del Estado, o el 
Tribunal de Cuentas.
5.  La Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, por sí 
misma o a través del órgano o entidad que designe, verificará el cumplimiento de la 
adquisición de las máquinas herramienta objeto de la subvención y que ésta se ha 
aplicado a la concreta finalidad para la que fue concedida.
Se deberá justificar mediante declaración responsable que la compra de la maquina 
responde a uno de los tres tipos de inversiones subvencionables contemplados en el 
artículo 3 de esta orden.
6.  Tras la correspondiente comprobación técnico económica, el órgano responsable 
del seguimiento, emitirá una certificación acreditativa del grado de cumplimiento de los 
fines que justificaron la concesión de dicha ayuda. Dicha certificación determinará, en su 
caso,  el  acuerdo  de  la  procedencia  de  reintegro  a  los  efectos  establecidos  en  el 
artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
7.  El beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por 
el órgano gestor y responsable del seguimiento de las adquisiciones subvencionadas, 
así como al control financiero de la Intervención General de la Administración del Estado 
y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y a cualquier otra normativa aplicable.
8.  La comprobación material se realizará sobre todo el gasto subvencionado.
Artículo 24.  Incumplimientos, reintegros y sanciones.
1.  El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta orden y en las demás 
normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido  s
en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar a la pérdida del derecho al  oe.
Lmocoebobylimg r4oae7 cnd/i2tóeo0n  0d lad3e e, a d dyedeute ed2vca6ot  aldvorees, r een  lnoea vl  siiaenuymc uucbdmarasep o,ml i,Gm ápeisern enelvotroisao, l   icPenoltr eneorfsoepursopmerutseue  nsadot eal o rpd iardeo.imscpeoudreaims tcioeo nrertnoe  sedple oa nrrdteíicienuntleoteg 7sro,7 , e dane   ellaal    2021-16375n https://www.
En concreto se considerará incumplimiento de los requisitos establecidos en esta
orden, y generará el correspondiente reintegro y el derecho a incautar garantías ante  Bc
impago  del  beneficiario  en  caso  de  que  estas  estén  efectivas,  cualquiera  de  los 
siguientes casos:
a)  La  resistencia,  excusa,  obstrucción  o  negativa  a  las  actuaciones  de 
comprobación que pueda realizar el centro gestor desde el momento del pago de la 
ayuda  hasta  que  se  produzca  el  cierre  administrativo  del  expediente,  así  como  el 
incumplimiento  de  las  obligaciones  contables,  registrales  o  de  conservación  de 
documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los 
fondos  percibidos,  el  cumplimiento  del  objetivo,  la  realidad  y  regularidad  de  las 
actividades financiadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos 
para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos 
o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
b)  La obtención de la ayuda falseando las condiciones requeridas para ello u 
ocultando aquéllas que lo hubieran impedido;
c)  El  incumplimiento  total  del  objetivo,  de  la  adquisición  de  las  máquinas 
herramienta que fundamentan la concesión de la ayuda;
d)  El incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente, en 
los términos establecidos en el artículo 23 de esta orden.
e)  El  incumplimiento  de  la  obligación  de  adoptar  las  medidas  de  publicidad 
contenidas en el artículo 27 de esta orden.
f)  El incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a los 
beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la 
concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de 
conseguir los objetivos, realizar la adquisición de la máquina herramienta o adoptar el 
comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g)  La adopción en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la 
Unión Europea, de una decisión de la cual se derive la una necesidad de reintegro.
h)  En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la ayuda.
2.  El acuerdo por el que se inicie el procedimiento de reintegro deberá indicar la 
causa que determina su inicio, las obligaciones incumplidas y el importe del ayuda 
afectado.
Recibida notificación del inicio del procedimiento de reintegro, el interesado podrá 
presentar las alegaciones y documentación que estime pertinentes, en un plazo de 
quince días hábiles.
Corresponderá dictar la resolución del expediente al órgano concedente, debiendo 
ser notificada al interesado en un plazo máximo de doce meses desde la fecha del 
acuerdo de iniciación. La resolución indicará quién es la persona obligada al reintegro, 
las  obligaciones  incumplidas,  la  causa  del  procedimiento  entre  las  previstas  en  el 
artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y el importe a reintegrar junto a los 
intereses de demora.
3.  De conformidad con el artículo 90 del Reglamento por el que se desarrolla la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, 
se entiende por devolución voluntaria aquella que es realizada por el beneficiario sin el 
previo  requerimiento  de  la  Administración.  Cuando  dicha  devolución  voluntaria  se 
produzca por alguna de las causas establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, los intereses de demora se calcularán hasta el momento en que se 
produjo la devolución efectiva por parte del beneficiario.
Para poder realizar el ingreso correspondiente, será de aplicación lo establecido en  e
la Orden de 1 de febrero de 1996 por la que se aprueban los documentos contables a  bo
utilizar por la Administración General del Estado. 375ww
y suE li minptoerrtees aadl os edrevbiceiorá  ginefsotormr acro ndcee sdue nintete, nyc ieósnp deera pr rlaac trieccaer pucnióan d deevol lcuocriórens pvoonludnietanrtiea 
documento de ingreso 069, para hacer efectivo el pago.
4.  Será de aplicación lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en su 
Reglamento  aprobado  por  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  si  concurriesen  los 
supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas públicas.
Las infracciones podrán ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo 
con los artículos 56, 57 y 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La potestad 
sancionadora  por  incumplimiento  se  ejercerá  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 66 de la misma Ley.
El plazo máximo para la resolución del procedimiento sancionador y su notificación 
será de seis meses contados de la fecha en que se firme el acuerdo de iniciación del 
procedimiento sancionador.
Artículo 25.  Criterios de graduación de los posibles incumplimientos.
1.  El incumplimiento total de los fines para los que se concedió la ayuda, de la 
realización de los gastos subvencionables o de la obligación de justificación, dará lugar 
al reintegro de la subvención más los intereses de demora desde el momento del pago 
hasta la fecha en que se acuerde el reintegro.
2.  El incumplimiento parcial de la realización de la adquisición de las máquinas 
herramienta,  o  de  la  obligación  de  justificación,  dará  lugar  al  reintegro  del  pago 
anticipado más los intereses de demora, en el porcentaje correspondiente a la inversión 
no efectuada o no justificada.
3.  A los efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores:
a)  La no adquisición de ninguna maquina se considerará incumplimiento total.
b)  Si no se han adquirido todas las maquinas subvencionadas, se considerará 
incumplimiento  total  cuando  la  inversión  total  es  inferior  al  80  %  del  presupuesto 
subvencionado.
c)  Si no se han adquirido todas las maquinas subvencionadas, se considerará 
incumplimiento parcial cuando la inversión total es superior al 80 % del presupuesto 
subvencionado y se cumplen los objetivos generales de la inversión.
4.  En todo caso, el alcance del incumplimiento será total en los siguientes casos:
a)  El falseamiento, la inexactitud o la omisión en los datos suministrados por el 
beneficiario que hayan servido de base para la concesión o para la determinación de 
condiciones específicas de la resolución de concesión.
b)  Incumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida.
c)  La no inscripción en los registros oficiales exigidos por la legislación para el 
desarrollo de la actividad financiada.
Artículo 26.  Recursos.
Contra la resolución del procedimiento, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la dictó, en el plazo de 
un  mes  contado  desde  el  día  siguiente  al  de  su  publicación,  o  ser  impugnado 
directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en el plazo de dos 
meses desde el día siguiente a la fecha de publicación, conforme lo previsto en los 
artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
La interposición de recursos de reposición deberá realizarse a través de la sede 
electrónica asociada del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. e
Artículo 27.  Publicidad de las inversiones subvencionadas. 375ww
debe1r. ánT oindcalu irre qfeuree nhcaian  seind oc usuablqvueienrc iomneaddiaos  dpeo rd eiful sMióinni sate rliaos  dien vInedrsuiostnreias,  Cfinoamnecriacidoa sy 
Turismo, tal como establece el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo 
con el artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una 
multa fija en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley.
Disposición adicional primera.  Convocatoria.
1.  Objeto.
Se  convoca,  en  régimen  de  concurrencia  competitiva  y  para  el  año  2021  las 
subvenciones del Plan de modernización de la máquina herramienta de las pequeñas y 
medianas empresas.
2.  Importe total de las ayudas convocadas.
a)  Las ayudas se convocan en forma de subvención, tienen una cuantía total 
de 50.000.000 euros y se imputarán a la aplicación presupuestaria 20.09.422M.776 de 
los Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
b)  La concesión de las ayudas queda condicionada a la existencia de crédito 
adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión.
3.  Requisitos para solicitar las ayudas y forma de acreditarlos.
Las solicitudes para la obtención de ayuda se dirigirán a la Dirección General de 
Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, órgano competente para instruir el 
procedimiento, y estarán disponibles para su cumplimentación y presentación en el 
Portal de Ayudas del Ministerio, donde se dispondrán los medios electrónicos de ayuda 
necesarios.
Solamente se admitirá una solicitud por entidad jurídica.
Cada solicitud incluirá como máximo tres máquinas herramienta de las tipologías 
incluidas en el artículo 4 de esta orden.
4.  Órganos  competentes  para  la  instrucción  y  resolución  del  procedimiento  y 
órgano responsable del seguimiento.
Será  competente  para  resolver  la  concesión  de  las  ayudas  reguladas  en  esta 
convocatoria, la persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, sin 
perjuicio de las delegaciones vigentes sobre la materia.
El órgano competente para ordenar e instruir el procedimiento de concesión de estas 
ayudas,  así  como  para  su  seguimiento  y  control  y  para  gestión  económica-
presupuestaria de los gastos e ingresos de esta convocatoria, del seguimiento de su 
ejecución y de la aplicación del régimen sancionador es la Dirección General de Industria 
y de la Pequeña y Mediana Empresa.
5.  Plazo de presentación de solicitudes.
El plazo de presentación de solicitudes y de la correspondiente documentación 
comenzará el día siguiente al de la publicación de esta orden de bases y convocatoria en 
el «Boletín Oficial del Estado» y finalizará trascurridos quince días hábiles desde la 
misma.
La Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana empresa comunicará a 
la Base de Datos Nacional de Subvenciones el texto de la convocatoria y la información  s
requerida por dicha Base de Datos. oe.
Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido darán lugar a su inadmisión. w.
6.  Instrucción del procedimiento, plazo de resolución y notificación.
realiLzaa riánnst rsuecgcúiónn l od eels ptarbolceecdidimo ieenn teol  laorst ípclualzoo 2s0 d dee r eessotalu ocriódne ny. la forma de notificación se
7.  Documentos e informaciones que deben acompañarse a la solicitud.
a)  Formulario  de  solicitud  y  cuestionario  electrónico:  Fichero  firmado 
electrónicamente  cumplimentado  necesariamente  con  los  medios  electrónicos 
disponibles en el Portal de ayudas del Ministerio (https://www.mincotur.gob.es/Portal 
Ayudas), que incluirá una declaración de otras ayudas concurrentes con la inversión 
presentada.
b)  Memoria descriptiva de la inversión en la(s) máquina(s) herramienta, según la 
estructura  y  contenido  establecido  en  el  anexo  II  de  esta  orden,  y  firmada 
electrónicamente.
c)  Acreditación válida del poder del firmante de la solicitud por cualquier medio 
válido en derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.
d)  Declaración de conformidad CE de la máquina.
e)  Acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de 
julio, salvo que el solicitante autorice a que el órgano concedente obtenga de forma 
directa dicha acreditación a través de certificados electrónicos.
f)  Liquidación del Impuesto de Sociedades correspondiente al ejercicio 2019 y 
del 2020 si la solicitud se presenta finalizado el plazo para la liquidación de dicho 
impuesto; y justificante de depósito de cuentas del ejercicio 2020 en Registro Mercantil.
g)  Informe de riesgos agregado (CIRBE) de la deuda financiera de la entidad 
solicitante en el momento de la solicitud o con una antigüedad máxima de tres meses, 
contados desde la emisión de la CIRBE hasta la fecha de solicitud.
h)  Las siguientes declaraciones responsables de:
1.ª  No tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la Administración, ni 
estar sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la 
Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado 
interior.
2.ª  Estar al corriente de pago de las obligaciones de rembolso de cualesquier 
préstamo o anticipo concedido anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales 
del Estado.
3.ª  No  estar  incurso  en  ninguna  de  las  prohibiciones  a  las  que  se  refiere  el 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido 
en los artículos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado 
por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4.ª  Que cumplirá toda la normativa nacional y de la Unión Europea que resulte de 
aplicación (en particular en materia de competencia, contratación y adjudicación de 
obras y suministros y medio ambiente), y que se compromete a presentar en el momento 
de disponer de ellas, todas las licencias, autorizaciones y permisos necesarios.
5.ª  Que entre los gastos para los que se solicita la ayuda no existen operaciones 
con personas o entidades vinculadas al solicitante.
6.ª  Que el solicitante pertenece o no a un grupo empresarial y en su caso, que 
ninguna de las entidades pertenecientes al grupo empresarial es deudora por reintegro 
de subvenciones ni están en alguno de los casos detallados en el artículo 2.2 de esta 
orden.
Los  interesados  presentarán  la  solicitud  y  el  resto  de  la  documentación 
electrónicamente a través de la sede electrónica asociada del Ministerio de Industria,  s
Comercio  y  Turismo,  con  firma  electrónica  de  la  persona  que  tenga  poder  de  oe.
rfdiedicpehrlEeiadsn ase doen llti ccacoictanuisó doen. l  dsoeur figirceiinepanrelt esd.ee nM ltaaescd iicóaonnp tmeia asla nd cfiiogrmmitaauli nzeaaleddcaat,sr ó ddneeibc ealor sád  eda oplaco urstmaorleiscneitt uoadss ,i amspeios rmgtaaodr aounsnt aizju acnrotáop  ilaaa    2021-16375n https://www.
digitalizada de la solicitud firmada electrónicamente por cada uno de los representantes
mancomunados.
Si  la  documentación  aportada  no  reuniera  los  requisitos  exigidos,  se  requerirá  al 
interesado, para que, en el plazo de diez días hábiles desde el siguiente al de la publicación 
del requerimiento en la sede electrónica, subsane la falta o acompañe los documentos 
preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su 
solicitud  previa  resolución,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  68  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre y en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. A 
esos  efectos,  se  tendrá  por  subsanada  la  omisión  documental  cuando  se  presenten 
documentos cuya existencia, antes de expirar el plazo de presentación de las solicitudes, 
resulte acreditada, pero no así en el supuesto de aportación de documentos de fecha 
posterior a dicho vencimiento, aunque tiendan a adverar el cumplimiento de dicho requisito.
El solicitante deberá declarar, en el formulario de solicitud, cualquier tipo de fondos 
públicos que haya obtenido o solicitado para financiar la adquisición de las máquinas 
herramienta.  Además,  deberá  actualizar  esta  declaración  si  en  cualquier  momento 
ulterior de la instrucción se produce una modificación de lo inicialmente declarado.
A efectos de la práctica de las notificaciones por medios electrónicos, será obligación 
de los solicitantes informar a los órganos actuantes de los cambios en la representación 
de  la  entidad  en  cuanto  se  produzcan.  El  cambio  se  hará  efectivo  para  aquellas 
notificaciones que se emitan a partir del día siguiente a la recepción de la comunicación 
del cambio de representante de la entidad. Se considerarán correctamente practicadas 
las notificaciones anteriores a esa fecha dirigidas al representante que figure en el 
expediente.
8.  Reformulación de solicitudes.
No se admitirá la reformulación de las solicitudes, aun cuando el importe de la financiación 
de actividades a desarrollar por el solicitante y el importe de la subvención de la propuesta de 
resolución provisional sean inferiores al que figura en la solicitud presentada.
9.  Criterios de valoración de las solicitudes.
La  evaluación  se  realizará  de  acuerdo  a  los  criterios  que  se  especifican  a 
continuación. La puntuación total de la evaluación estará distribuida en el rango entre 0 
y 10 puntos. En los criterios en los que se establecen umbrales de puntuación, será 
necesario alcanzarlos para poder optar a la ayuda. En ningún caso se podrá conceder 
ayuda a aquellas inversiones cuya puntuación, en los correspondientes criterios, no 
alcance los referidos umbrales, o en su caso, el criterio excluyente.
En  los  casos  de  solicitudes  con  igualdad  de  puntuación,  tendrá  preferencia  la 
solicitud que se haya presentado antes.
Serán de aplicación los siguientes criterios:
Criterio Puntuación máxima Umbral
a)  Adecuación a los tipos de inversiones subvencionables y a los beneficiarios establecidos en la orden. Criterio excluyente.
b)  Existencia de cuotas vencidas con antigüedad superior a 4 años según informe CIRBE presentado. Criterio excluyente.
c)  Viabilidad económica y financiera: se obtiene a partir de la suma de los criterios c.1 a c.3. 3 1,5
c.1)  Importe de las actuaciones en relación al activo de la empresa. 1  
c.2)  EBITDA en 2019. 1  
c.3)  Ratio de cobertura de la deuda en 2019. 1   e.e
d)  Viabilidad técnica. 7 3 w.
dd..12))   CCoonnttrriibbuucciióónn  aa  llaa  ttrraannssficoirómna eccióonló dgiigciata.l. 22,,55  
d.3)  Carácter dinamizador de la economía de la zona. 1 
d.4)  Valoración técnica en función de los fundamentos presentados. 1 
El  criterio  de  adecuación  a  los  tipos  de  inversiones  subvencionables  y  los 
beneficiarios establecidos en la orden, determinará el cumplimiento de lo establecido en 
los artículos 2 y 3 de esta orden.
El criterio de existencia de cuotas vencidas con antigüedad superior a 4 años según 
informe CIRBE presentado será excluyente.
En el caso de no superar los criterios de evaluación a) y b) no se realizará la 
evaluación del resto de criterios establecidos en este artículo.
Viabilidad económica y financiera. Se valorará la capacidad económico-financiera de 
la entidad, así como la viabilidad económica y financiera de la inversión propuesta. Para 
acreditar el cumplimiento de este requisito, deberá superarse el umbral de 1,5 puntos.
Para validar el cumplimiento de este requisito, los solicitantes deberán aportar las 
cuentas  anuales  del  año  2019  y  del  último  periodo  cerrado  contablemente.  La 
acreditación del cumplimiento de este requisito se realizará mediante la presentación de 
la documentación establecida en el punto 7.f) de esta disposición adicional, que podrá no 
ser  validada  motivadamente.  Igualmente  podrá  requerirse  documentación  adicional 
sobre la formación de los elementos de las cuentas, y especialmente sobre el capital 
social, los fondos propios, la determinación de pasivos corrientes y a largo plazo, y 
cualquier otro elemento que cuyo contraste sea necesario para la determinación de la 
situación económico-financiera real de la entidad.
Viabilidad  técnica  de  la  inversión  propuesta.  La  inversión  deberá  ser  viable 
técnicamente y se valorará especialmente:
a)  La adquisición de máquinas que incorporen características que permitan su 
integración digital inmediata o futura en el proceso de producción.
b)  Las  ventajas  medioambientales  que  proporciona  la  máquina,  contribuyendo 
directamente a la reducción del impacto ambiental del proceso de producción (reducción 
de consumos energéticos, materias primas, residuos producidos, emisiones, etc.).
c)  La adquisición de máquinas herramienta procedentes de fabricantes de la Unión 
Europea, favoreciendo una dinamización de la economía europea y española en los 
procesos de fabricación, y así mejorar la contribución al PIB del sector de fabricación de 
máquina herramienta y su posicionamiento internacional.
d)  La calidad de la documentación presentada, donde quede descrita y definida la 
adecuada  imbricación  de  cada  máquina  herramienta  al  proceso  productivo  y  su 
capacidad para implicar un cambio en el mismo.
Los  requisitos  del  apartado  d)  deberán  acreditarse  mediante  una  memoria 
presentada junto con la solicitud que siga la estructura y contenido establecido en el 
anexo II de esta orden.
10.  Tramitación electrónica. Notificaciones.
La  tramitación  de  la  convocatoria  y  las  correspondientes  notificaciones  serán 
realizadas conforme a lo establecido en el artículo 15 de esta orden.
11.  Rango normativo y recursos.
La  presente  convocatoria  carece  de  rango  normativo  por  tratarse  de  un  acto 
administrativo, al contrario de lo que sucede con las bases reguladoras.
Contra  dicha  convocatoria,  como  acto  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  de 
acuerdo con el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  podrá  interponerse  recurso  e.e
contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia  b
Nacional de Madrid en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su  375ww
rneogtiufilcaadcoióran ,d ed ela  cJounrifsodrimccidióand  Ccoonnt eenlc iaorstoíc-uAldom 4in6i.s1t radteiv ala. Ley 29/1998, de 13 de julio,
MiniTsatemriboi édne  pIonddruás tirniate, rCpoonmeersrcei op oyt eTsutraistimvaom, eennt ee lr epclauzros od dee u rne pmoessic, ióconn atandteo  laa  tpitaurlatirr  ddeell 
día siguiente al de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo en cuenta que, en caso de presentar recurso de 
reposición, no se podrá interponer recurso contencioso administrativo hasta que se 
resuelva  expresamente  el  recurso  de  reposición  o  se  produzca  la  desestimación 
presunta del mismo.
Disposición adicional segunda.  No incremento del gasto público en el funcionamiento 
de la Comisión de Evaluación.
El funcionamiento de la Comisión  de  Evaluación será atendido con los medios 
personales, técnicos y presupuestarios asignados a la Secretaría General de Industria y 
de la Pequeña y Mediana Empresa.
Disposición adicional tercera.  Normativa aplicable.
1.  En todo lo no previsto en esta orden será de aplicación lo establecido en la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, 
en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la 
Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General  Presupuestaria  y  en  el  Real 
Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y 
funcionamiento del sector público por medios electrónicos y demás disposiciones que 
resulten de aplicación.
2.  Las ayudas concedidas en el ámbito de aplicación de esta orden respetarán lo 
establecido en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
Asimismo, será de aplicación lo dispuesto en la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  149.1.13.ª  de  la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar las 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 1 de octubre de 2021.–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo, María 
Reyes Maroto Illera.
ANEXO I
Actividades industriales de las PYMES objeto de esta Orden
a)  Actividades  de  producción  a  escala  industrial  encuadradas  en  la  sección 
C-Divisiones  10  a  32  de  la  Clasificación  Nacional  de  Actividades  Económicas 
(CNAE 2009), aprobada por Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.
b)  Actividades de valorización a escala industrial encuadradas en la sección 38.3x  s
de  la  CNAE  2009,  siempre  que  dispongan  en  el  momento  de  la  solicitud  de  la  e.
correspondiente autorización de gestión de residuos, y el proyecto a realizar se clasifique  w.
como perteneciente a las operaciones de valorización: R2, R3, R4, R5 (con exclusión de  375ww
lcala lsimifipcaieczióan d, ee ls useelocas)d,o R, 6e, l Ra7c,o Rnd8i,c iRon9a, mRi1e1n tyo , Re1l2  r(eceonnv aesxacdluos, iólna  dceolm dbeisnmacoiónnta jeo,  llaa 
dmee zrecslaid),u soesg yú snu deelofisn iccoionntaems iensatdaobsle.cidas en el anexo II de la Ley 22/2011, de 28 de julio,  BOE-A-cable e
c)  Actividades complementarias a la producción industrial. Se entenderá que se 
trata de actividades complementarias a la producción industrial, si se llevan a cabo 
mayoritariamente como servicios de apoyo a empresas manufactureras (incluidas en las 
CNAE 10 a 32) en sus procesos de producción industrial. Se entenderá como tal las 
siguientes:
– Actividades de envasado y empaquetado a escala industrial encuadradas en la 
CNAE 82.92, con excepción de las actividades de embalaje de paquetes y la envoltura 
de regalos;
– Actividades  de  depósito  y  almacenamiento  a  escala  industrial  incluidas  en  la 
CNAE  52.10,  a  excepción  de  los  servicios  de  digitalización  y  almacenamiento  de 
archivos y documentos;
– Actividades de reparación a escala industrial de maquinaria y equipo encuadradas 
en la división 33 de la sección C de la CNAE, siempre y solo cuando se proporcionen 
dichos servicios directamente a la industria manufacturera (actividades incluidas en las 
CNAE 10 a 32), a alguna de las actividades encuadradas en la CNAE 35 (suministro de 
energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado), o a las actividades de tratamiento de 
aguas para uso industrial o de desalinización de agua de mar o aguas subterráneas para 
obtener agua como producto principal, encuadradas en la CNAE 36; a excepción de las 
actividades de reparación y el mantenimiento de armas de fuego y munición (incluida la 
reparación  de  armas  para  actividades  deportivas  y  recreativas),  reparación  y  el 
mantenimiento  de  carros  de  supermercado,  reparación  de  extintores,  reparación  y 
mantenimiento  de  tractores  agrícolas,  reparación  y  mantenimiento  de  maquinaria 
agropecuaria  y  forestal,  máquinas  expendedoras  automáticas,  cajas  registradoras, 
fotocopiadoras, reparación de calculadoras, electrónicas o no, reparación de máquinas 
de escribir, reparación de equipos de radiación, electromédicos y electroterapéuticos, de 
equipos e instrumentos ópticos, reparación y mantenimiento de equipos de alumbrado 
eléctrico y reparación y mantenimiento de dispositivos de cableado portador o no de 
corriente  para  circuitos  eléctricos.  También  quedan  excluidas  las  actividades 
encuadradas en las CNAE 33.19 y 33.20.
En ningún caso se considerarán como actividades complementarias a la producción 
industrial las actividades de intermediación o las que tengan como destino el consumidor 
final.
d)  Actividades de servicios a la industria:
– Diseño industrial: actividades de ingeniería y diseño de maquinaria, materiales, 
procesos industriales y plantas industriales, encuadradas en las CNAE 71.12 Ensayos y 
análisis técnicos encuadrados en la CNAE 71.20, con excepción de (i)  la explotación de 
laboratorios policiales, (ii)  el análisis arqueobotánico, (iii)  la inspección de tuberías 
petrolíferas, (iv)  la certificación de productos, incluidos bienes de consumo, vehículos 
motorizados,  aeronaves,  contenedores  presurizados,  plantas  nucleares,  (v)  la 
inspección técnica de vehículos, (vi)  las pruebas de composición y pureza de los 
minerales  o  (vii)  las  pruebas  y  medición  de  los  indicadores  medioambientales: 
contaminación del aire y del agua.
ANEXO II
Estructura y contenido de la memoria descriptiva que debe formar parte  s
de la solicitud (según disposición adicional primera de convocatoria) oe.
Parte I: Descripción de la empresa 375ww
Esta parte tendrá carácter introductorio, y su objetivo es proporcionar información
pgleanneteraal  esno blar es olalic ietumdp drees sau, bcvoenn ceiól no.bjetivo de situar en contexto las actuaciones que
Constará de los siguientes epígrafes:
1.  Presentación de la empresa. Contendrá una breve descripción de la evolución 
reciente de la empresa y de su situación actual, teniendo en cuenta las características y 
situación del sector al que pertenece. En todo caso, contendrá una tabla resumen en la 
que se incluyan, al menos, los siguientes campos.
Campo de información Contenido
Objeto social. CNAE objeto social de la empresa.
CNAE de la actividad principal de la empresa. Código CNAE.
Actividad principal. Descripción.
Actividades complementarias (si las hubiera). Descripción.
Explicar brevemente la evolución de la sociedad desde su constitución, detallando los 
Antecedentes de la Sociedad. principales hitos de su historia (proyectos realizados, resultados obtenidos en los 
mismos, márgenes sobre ventas que haya tenido, etc.).
Resumen principales productos que la empresa fabrica  Enumeración (en el caso de productos intermedios, no destinados a mercados finales, 
antes de la realización de este proyecto. se indicará el/los sectores a los que van dirigidos y en qué proporción).
Enumeración por productos.
Marcas propias (si las hubiera). Volumen de producción (ud/año).
Valor de la producción (€/año).
Enumeración. Incluirá tanto los nacionales como los internacionales. Debe especificarse 
Centros de producción de la empresa.
la línea de producto asignada a cada centro.
Descripción. Se proporcionará una breve descripción técnica del proceso, detallando 
Procesos de producción.
aquellos sobre los que tendrá efecto las maquinas herramienta presentadas.
Tendencia histórica (en volumen e importe monetario anual durante un periodo de, al 
Evolución cartera de pedidos.
menos, 3 años).
Tipo de PYME: Se indicará que tipo de PYME es la solicitante según definición del artículo 1 del 
Pequeña empresa/Mediana empresa. Anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
2.  Composición actual del Capital Social: explicar el apoyo de Socios (ampliaciones de 
capital realizadas en los últimos tres ejercicios y/o capitalización de reservas efectuadas).
3.  Estructura societaria: explicar la estructura societaria de la empresa, y en su caso:
i.  Delimitar  la  posición  de  la  empresa  solicitante  en  el  Grupo  de  empresas 
aportando la Estructura Societaria del Grupo, indicando porcentajes de participación.
ii.  Describir brevemente la actividad de las empresas integrantes del Grupo, así 
como especificar, si la hubiera, la actividad interempresas con especial detalle en la 
facturación y deuda.
A los efectos de este apartado, se entiende por grupo de empresa lo establecido en 
el artículo 42 del Código de Comercio que señala que: «Existe un grupo cuando una 
sociedad ostente o pueda ostentar, directa o indirectamente, el control de otra u otras». 
Se entiende que existe control cuando una sociedad, que se calificará como dominante, 
se encuentre en relación con otra sociedad, que se calificará como dependiente, en 
alguna de las siguientes situaciones: es
a.  Posea la mayoría de los derechos de voto. w.
b.  Tenga la facultad de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del órgano  375ww
de acd. miPniusetrdaac idóins.poner, en virtud de acuerdos celebrados con terceros, de la mayoría de
los derechos de voto.
d.  Haya designado con sus votos a la mayoría de los miembros del órgano de 
administración, que desempeñen su cargo en el momento en que deban formularse las 
cuentas  consolidadas  y  durante  los  dos  ejercicios  inmediatamente  anteriores.  En 
particular, se presumirá esta circunstancia cuando la mayoría de los miembros del 
órgano  de  administración  de  la  sociedad  dominada  sean  miembros  del  órgano  de 
administración o altos directivos de la sociedad dominante o de otra dominada por esta. 
Este supuesto no dará lugar a la consolidación si la sociedad cuyos administradores han 
sido nombrados está vinculada a otra en alguno de los casos previstos en las dos 
primeras letras de este apartado.
4.  Explicación de estados financieros de la empresa: reflejar las aclaraciones y 
comentarios que se consideren oportunos sobre la evolución de los estados financieros 
de los dos últimos años y de las proyecciones aportadas para los próximos dos años:
i.  Notas aclaratorias al balance que, en su caso, se consideren oportunas, las 
inversiones y deudas en/con empresas del grupo y asociadas a largo plazo y corto plazo 
(cuantía, tipo de interés, período de amortización, etc.).
ii.  Explicar las Previsiones de Tesorería de la Empresa (estado de caja o Cash 
Flow). Incluyendo los pagos de las obligaciones derivadas de los préstamos vivos, 
servicio a la deuda, tanto la histórica como la solicitada.
iii.  Notas aclaratorias a las inversiones financieras a largo y corto plazo.
Parte II: Descripción de la máquina herramienta
1.  Datos básicos de la máquina herramienta (para cada una de las máquinas para 
las que se solicita subvención).
2.  Tipo de inversión subvencionable (para cada una de las máquinas para las que 
se solicita subvención).
Se justificará en cuál de las siguientes posibilidades se integra adquisición propuesta:
Tipo de inversión Marcar
Ampliación de la capacidad productiva de un establecimiento existente.  
Diversificación de la producción en un establecimiento existente en nuevos productos adicionales.  
Cambio esencial en el proceso de producción de un establecimiento existente.  
3.  Tipos de máquina herramienta a adquirir.
Se seleccionará de entre las siguientes posibilidades, qué tipo de máquinas se 
quieren adquirir:
Tipo de máquina herramienta Número de máquinas a adquirir Marca y modelo de cada clase
Tornos.    
Fresadoras.    
Mandrinadoras.    
Taladros.     es
Roscadoras.     w.b
RAfeilcatdifoicraadso, rpausl.idoras y amoladoras.       2021-16375n https://ww
Centros de mecanizado.   
Máquinas especiales y máquinas transfer compuestas de unidades de mecanizado.   
Tipo de máquina herramienta Número de máquinas a adquirir Marca y modelo de cada clase
Brochadoras.    
Máquinas de electro-erosión.    
Máquinas de centrar y refrentar.    
Prensas mecánicas.    
Prensas hidráulicas / neumáticas.    
Servoprensas.    
Punzonadoras de automatización industrial asociados a máquina-herramienta.    
Equipos independientes de inspección y medición de piezas mecanizadas.    
Talladoras / Máquinas de roscado.    
Equilibradoras.    
Máquinas para el conformado por encintado de piezas de composites.    
Paneladoras para el trabajo de la chapa.    
Sierras.    
Biseladoras.    
Mortajadoras.    
Líneas de corte con prensa, láser, chorro de agua, gas o ultrasonidos.    
Máquinas para el trabajo de barras, perfiles y tubos.    
Máquinas para fabricación y control de tornillos y pernos.    
Máquinas para grabar, marcar y/o puntear.    
Remachadoras.    
Granalladoras.    
Equipos y sistemas para fabricación aditiva industrial.    
4.  Detalle de las inversiones.
Para cada máquina herramienta para la que se solicita subvención, deberá incluirse 
la siguiente información:
  Máquina herramienta
Tipo de máquina herramienta.  
Marca.  
Modelo.  
Características Técnicas de la máquina: p.e. potencia/dimensiones/longitud de corte/n.º de impactos por minuto/etc.  
Importe (excl. IVA o IGIC):
– Máquina.
  s
– Instalación. e.e
– Puesta en Marcha. b
Componentes a fabricar; procesos.   375ww
Importe (excl. IVA o IGIC). 
FUaEb/Ericsapnatñea:/otros. 
4.1  Explicar si la adquisición de la máquina propuesta resultaría en un mayor grado 
de digitalización del proceso productivo. Justificar la respuesta.
4.2  Explicar si la adquisición de la máquina propuesta resultaría en una mejora 
ambiental  o  si  no  tendría  ningún  efecto.  Justificar  la  respuesta  cuantitativa  y 
cualitativamente.
4.3  Layout previo y posterior a la realización de las inversiones:
Para cada línea de producción en la que participarán las máquinas para las que se 
solicita  subvención,  debe  proporcionarse  un  layout  claro  y  legible  en  el  que  se 
identifiquen las máquinas que forman parte del mismo y que son objeto de la solicitud.
5.  Resumen de ofertas.
Para cada una de las máquinas herramienta para la que se solicita subvención, 
deberán presentarse al menos tres ofertas.
Caso de no presentarse las tres ofertas justificar debidamente esta situación.
Los documentos correspondientes a dichas ofertas se presentarán como anexos a la 
memoria. No se tendrá en cuenta la información correspondiente a ofertas que no se 
presenten como anexo a la memoria.
Además, se incluirá un cuadro resumen de esas ofertas en el que se detallará la 
siguiente información:
  Oferta 1 Oferta 2 Oferta 3
Máquina herramienta (tipología).      
Marca.      
Modelo.      
Características técnicas.      
Proveedor (MARCA).      
Proveedor (NIF).      
Proveedor (País).      
Fecha oferta.      
Validez (días/meses desde fecha de oferta).      
Importe (excl. IVA o IGIC).      
Importe instalación (o incluido).      
Importe puesta en marcha (o incluido).      
Incluye Aplicación-Pieza (S/N).      
Incluye equipos que la doten de conectividad y servicios digitales, etc., S/N.      
Plazo de entrega (desde pedido en firme).      
Nombre de la persona que firma la oferta.      
Cargo en la empresa proveedora.      
Oferta seleccionada (elegir una).