BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 127 Viernes 28 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 65159
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
8943 Resolución de 19 de mayo de 2021, del Fondo Español de Garantía Agraria, 
O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de abril 
de  2021,  por  el  que  se  aprueba  la  terminación  del  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión 
Europea iniciado a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de abril de 2021, ha aprobado, a 
propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que se 
estima  el  requerimiento  de  anulación  presentado  por  la  Comunidad  Autónoma  del 
Principado de Asturias, y se modifica su responsabilidad financiera en el procedimiento 
de  repercusión  de  responsabilidades  por  incumplimiento  del  Derecho  de  la  Unión 
Europea establecida en los Acuerdos de Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017, 
y de 24 de noviembre de 2020, dejando éstos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las 
sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020, y 
número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se dispone la 
publicación del citado acuerdo, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid, 19 de mayo de 2021.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, 
Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Acuerdo por el que se estima el requerimiento de anulación presentado por la 
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, y se modifica su responsabilidad 
financiera en el procedimiento de repercusión de responsabilidades por 
incumplimiento del Derecho de la Unión Europea establecida en los Acuerdos de 
Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017, y de 24 de noviembre de 2020, 
dejando estos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las Sentencias del Tribunal 
Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020, y número 1563/2020, 
de 19 de noviembre de 2020
Primero.
Vistas las Sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre 
de 2020, y 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020, de los recursos contenciosos 
administrativos interpuestos contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero 
de 2017, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de la repercusión de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y cuyos fallos 
deciden  estimar  una  responsabilidad  financiera  concurrente  al  50%  entre  la 
Administración  General  del  Estado  y  las  comunidades  autónomas  recurrentes,  se  es
modifica la responsabilidad financiera al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma  bo
del Principado de Asturias, como competente en la gestión y control de las ayudas,  43ww
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cinco céntimos (77.009,65 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía
(FEAGA), ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes, 
cuatrocientos  veintidós  mil  sesenta  y  tres  euros  con  ochenta  y  cinco  céntimos 
(422.063,85 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), resto de 
ayudas por superficie y trescientos treinta y un mil cuatrocientos treinta y siete euros con 
veintinueve  céntimos  (331.437,29  €)  son  con  cargo  al  Fondo  Europeo  Agrícola  de 
Desarrollo Rural (FEADER).
Segundo.
La deuda resuelta por Acuerdo de Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017, 
atribuida al Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, 
fue  extinguida  al  haber  solicitado  deducciones  y  efectuado  abonos  en  la  cuenta 
habilitada del Banco de España por un monto de 2.338.442,36 euros. Por ello, y por 
cumplimiento de sentencia, procede la devolución del 50 % de los importes resueltos 
mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020, y consistente 
en 830.510,79 euros.
La  Decisión  de  Ejecución  (UE)  2016/1059,  de  20  de  junio  de  2016  (Decisión 
Ad Hoc 51), excluyó de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por 
el Reino de España, por no ajustarse a las normas comunitarias, en relación con las 
debilidades  encontradas  en  el  marco  de  las  ayudas  por  superficie  debido  a  la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes y la vinculación con la gestión de los pagos 
así como a deficiencias en el procedimiento de recuperación de pagos indebidos como 
consecuencia de un cambio de la superficie admisible en el SIGPAC.
En aplicación del apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por 
el  que  se  regulan  los  criterios  y  el  procedimiento  para  determinar  y  repercutir  las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea y al abrigo del 
apartado 1 de la disposición adicional quinta, se propuso imputar el 100 % de la corrección 
financiera  a  las  diferentes  comunidades  autónomas  afectadas,  en  su  condición  de 
Organismos Pagadores. El procedimiento de repercusión de responsabilidad financiera 
finalizó mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017, en el que se 
determinaba la repercusión al Organismo Pagador del Principado de Asturias un importe 
total de 2.338.442,36 euros, de los que correspondían por fondos:
– FEAGA,  ayudas  por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos 
permanentes, 831.440,09 euros.
– FEAGA resto de ayuda, 844.127,69 euros.
– FEADER, 662.874,58 euros.
Dicho Organismo Pagador pagó la deuda correspondiente a la parte FEAGA, ayudas 
por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos  permanentes,  por  importe 
de 831.440,09 euros, FEAGA resto de ayuda 844.127,69 euros, y 560.814,57 euros de 
FEADER,  quedando  una  deuda  total  pendiente  de  102.060,01  correspondiente  a 
FEADER liquidada mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de 2020, y extinguida con fecha 20 de julio de 2020 mediante solicitud de deducción por 
parte de ese organismo pagador.
Tercero.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  modificando  y  revocando  el  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  24  de  e.
noviembre de 2020, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las  w.b
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por  43ww
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Desarrollo Rural (FEADER).
No obstante, sobre el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 
incidió una circunstancia esencial y es la propia actuación del Reino de España que instó 
ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE) la anulación parcial 
de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059.
Fruto  del  proceso  ante  la  curia  comunitaria  europea,  el  TJUE  en  la  Sentencia 
T-459/16, de 29 de noviembre de 2018, estimó parcialmente el recurso interpuesto por el 
Estado Español y procedió a la anulación de la Decisión impugnada.
De esta forma, la Comisión Europea publicó una nueva Decisión de Ejecución (UE) 
2019/1835 (Ad hoc 61), de fecha 30 de octubre de 2019, con la devolución parcial a 
España de una parte correspondiente a FEAGA en el caso de ayudas por superficie, 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, por un importe de 172.163.315,09 euros, el 5 
de  febrero  de  2020.  Por  ello,  la  corrección  financiera  total  de  FEAGA  pastos  que 
ascendía a 262.887.429,57 euros, descontando la devolución de la Comisión supone 
ahora un total de 90.724.114,48 euros.
De esta forma, mediante el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de 2020, se culminó la terminación del procedimiento de responsabilidad financiera 
iniciado a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias el 9 de junio de 2020 por 
la que recalculó la corrección financiera que afectaba al importe FEAGA ayudas por 
superficie inadmisibilidad de pastos permanentes como consecuencia de la Sentencia 
del TJUE y de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1835 dictada por la Comisión el 30 de 
octubre de 2019.
Así, para el Organismo Pagador del Principado de Asturias, la deuda de FEAGA, 
ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes, se modificó 
a 154.019,30 euros.
No obstante, como la totalidad de la deuda FEAGA, ayudas por superficie debido a la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes y resto de ayuda atribuida al Organismo 
pagador de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias fue extinguida, con 
fecha 27 de marzo de 2020 se procedió a la devolución de 677.420,79 euros.
Por tanto, se acordó admitir dichos abonos como medio de pago del importe total de 
la deuda incluido los intereses compensatorios y de demora, de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 16 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
El 29 de enero de 2021, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias emite un 
requerimiento en base al artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso, vistas las sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de 
noviembre de 2020, y número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020, de los recursos 
contencioso-administrativos  interpuestos  por  las  Comunidades  Autónomas  de 
Extremadura y Cantabria respectivamente, contra el Acuerdo del Consejo de Ministros 
de 17 de febrero de 2017, que establecen en sus fallos estimar una responsabilidad 
financiera  concurrente  al  50  %  entre  la  Administración  General  del  Estado  y  las 
comunidades autónomas indicadas, anulando el citado acuerdo.
En  dicho  requerimiento,  se  solicita  que  se  dicte  acuerdo  declarando  que  la 
responsabilidad  financiera  del  Organismo  Pagador  de  la  Comunidad  Autónoma  de 
Asturias alcanza únicamente al 50 % de la corrección establecida en la Decisión de 
Ejecución (UE) 2019/1835, de 30 de octubre de 2019, y que asciende a 1.661.021,57 
euros de los que 998.146,99 euros corresponden a FEAGA, y 662.874,58 euros a 
FEADER.
Y que teniendo en cuenta que el importe total ya ha sido abonado por esa comunidad 
autónoma, la devolución de las cantidades que corresponde realizar a la Administración  s
General del Estado sea incrementada en los intereses legales correspondientes. oe.
Tras valorar el requerimiento la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias  w.
fundamentado  en  ambas  sentencias  del  Tribunal  Supremo  respecto  al  Acuerdo  de  43ww
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Administración General del Estado la responsabilidad concurrente al 50 %, en el que el 
importe referido a FEAGA ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos 
permanentes fue modificado por el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de 2020.
Por lo expuesto, se procede a la devolución del importe de 830.510,79 euros, de los 
cuales 77.009,65 euros son con cargo al FEAGA, ayudas por superficie debido a la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, 422.063,85 euros son con cargo al FEAGA, 
resto de ayudas por superficie y 331.437,29 euros son con cargo al FEADER.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogacía del Estado previsto 
en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Con carácter potestativo se podrá formular al Consejo de Ministros el requerimiento 
previo, previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-administrativa. Dicho requerimiento deberá producirse en el plazo de dos 
meses, contados desde que la Administración requirente haya recibido la notificación del 
acuerdo.
Contra este acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, 
contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  notificación  del  mismo.  Cuando  hubiera 
precedido el requerimiento previo el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en el 
que  se  reciba  la  comunicación  del  acuerdo  expreso,  o  se  entienda  presuntamente 
rechazado (artículos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio).