BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Jueves 30 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 120449
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15929 Resolución de 21 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad 
y  Evaluación  Ambiental,  por  la  que  se  formula  declaración  de  impacto 
ambiental del proyecto «Recuperación del desagüe de fondo y mejora de la 
capacidad del desagüe regulador de la presa del Tranco de Beas (Jaén)».
Antecedentes de hecho
Con  fecha  16  de  marzo  de  2021,  tuvo  entrada  en  esta  Dirección  General  el 
expediente  de  evaluación  de  impacto  ambiental  del  «Proyecto  de  recuperación  del 
desagüe de fondo y mejora de la capacidad del desagüe regulador de la presa del 
Tranco  de  Beas  (Jaén)»,  cuyo  promotor  es  la  Confederación  Hidrográfica  del 
Guadalquivir y el órgano sustantivo, la Dirección General del Agua.
Alcance de la evaluación: La presente evaluación ambiental se realiza sobre la 
documentación presentada por el promotor para el proyecto citado y se pronuncia sobre 
los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como de los efectos 
sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos 
de accidentes graves o de catástrofes. Se incluye asimismo en la evaluación el proceso 
de participación pública y consultas.
No comprende en el ámbito de la evaluación, en particular, la seguridad y salud en el 
trabajo, que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
1. Descripción y localización del proyecto
El estudio de impacto ambiental indica que el desagüe de fondo de la presa del 
Tranco de Beas no está operativo en la actualidad, que la capacidad del desagüe 
regulador está limitada a caudales muy bajos debido a su funcionamiento anómalo y que 
ninguno de los dos dispositivos de desagüe (uno de fondo y uno regulador o intermedio) 
está actualmente capacitado para controlar el nivel del embalse y permitir su vaciado en 
un tiempo prudencial. Así mismo, señala que el proyecto se redacta ante la necesidad de 
disponer de al menos un elemento de desagüe en la presa que permita el control del 
embalse de modo seguro, eficaz y en cualquier circunstancia. La presa, del tipo de 
gravedad, fue construida entre 1930 y 1944. El nivel de los sedimentos está a la 
cota 572, según los resultados de una batimetría del embalse realizada en el año 2015.
El nuevo desagüe de fondo en la alternativa seleccionada por el promotor incluye, en 
líneas generales, dos embocaduras en el paramento de aguas arriba de la presa, a la 
cota 578,5 m; compuertas; dos tuberías de acero de diámetro aproximado 1500 mm, que 
atravesarían el cuerpo de la presa y un crestón de roca, mediante hinca con escudo 
cerrado, y se prolongarían por el interior de la galería del desagüe de fondo existente 
hasta su salida al cauce; cámara de compuertas de salida. La longitud total del nuevo 
desagüe de fondo sería de 163 m. El taller de la subestación eléctrica existente está 
previsto que sea demolido y reconstruido 20 m hacia la margen derecha. Se construirá  e.e
también un cuenco amortiguador aguas abajo del frente final de la plataforma de la  w.b
subestación, para recibir el caudal evacuado por el desagüe de fondo. 929ww
metáLlaic omse ajocrtau adleesl  yd essua dgiüsep orseicgiuólna dhoorr msieg obnaasdaa  edne nltaro  pdreo lolan ggaacleiórína  odvea ll o(sq uceo dnidsuccutrores 
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cuales  los  primeros  15  m  se  mantendrían  (embocadura,  cámara  y  comienzo  de
conductos). En el hormigonado se respeta un lanzadero de madera existente. En el 
punto de vertido del desagüe regulador está prevista la colocación de una escollera de 
protección en el cauce.
El proyecto no contempla el vaciado del embalse para poder ejecutar las obras. El 
estudio de impacto ambiental informa de que se aprovecharán los meses en los que el 
embalse, por su explotación, tenga la lámina de agua más baja para que trabajen los buzos.
La presa del Tranco de Beas está situada en el río Guadalquivir. La presa y el 
embalse, en su conjunto, ocupan terrenos de los términos municipales de Hornos, 
Santiago-Pontones y Villanueva del Arzobispo, en la provincia de Jaén. Las obras tienen 
lugar en el término municipal de Villanueva del Arzobispo.
2. Tramitación del procedimiento
Como antecedentes, hay que mencionar que, mediante Resolución de 27 de junio 
de  2017,  la  Secretaría  de  Estado  de  Medio  Ambiente  formuló  informe  de  impacto 
ambiental que determinó el sometimiento a evaluación de impacto ambiental ordinaria 
del proyecto «Recuperación del desagüe de fondo y mejora de la capacidad del desagüe 
regulador de la presa de Tranco de Beas, términos municipales Hornos de Segura, 
Santiago-Pontones y Villanueva del Arzobispo (Jaén)» (publicada en el Boletín Oficial del 
Estado de 20 de julio de 2017), porque podría producir impactos adversos significativos 
sobre el medio ambiente.
Ya en el marco de los trámites de la evaluación de impacto ambiental ordinaria, el 
estudio de impacto ambiental se sometió junto con el proyecto al trámite de información 
pública, previo anuncio en el Boletín Oficial del Estado de 10 de agosto de 2020.
Adicionalmente,  según  la  documentación  correspondiente  al  resultado  de  las 
consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, el 
órgano sustantivo remitió el correspondiente oficio de consulta a una serie de órganos y 
entidades, que se reseñan en la tabla del anexo I de la presente resolución.
Finalmente, según la documentación correspondiente al resultado de los trámites de 
información pública y de consultas, se recibieron un total de dos informes, concretamente de 
la Oficina Española de Cambio Climático y, fuera de plazo, de la Dirección General de Medio 
Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía (remitida por la 
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la Junta de Andalucía).
Del análisis formal del expediente de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el 
artículo 40.1 de la Ley 21/2013, se remitió el 24 de marzo de 2021 a la Subdirección General 
de  Dominio  Público  Hidráulico  e  Infraestructuras  de  la  Dirección  General  del  Agua  un 
requerimiento de subsanación de consultas, al no constar en el expediente determinados 
informes preceptivos dispuestos en el artículo 37.2 de la Ley 21/2013. En respuesta a dicho 
requerimiento,  la  Subdirección  General  de  Dominio  Público  Hidráulico  e  Infraestructuras 
presentó el 13 de abril de 2021 un informe del Servicio de Bienes Culturales de la Delegación 
Territorial en Jaén de la Junta de Andalucía, un informe de la Comisaría de Aguas de la 
Confederación  Hidrográfica  del  Guadalquivir,  un  informe  de  la  Oficina  de  Planificación 
Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, un informe del Servicio de 
Protección Ambiental de la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Jaén de la Junta 
de Andalucía y un informe del órgano sustantivo de justificación de la no necesidad de informe 
de los órganos con competencias en materia de prevención y gestión de riesgos derivados de 
accidentes graves o catástrofes a que se refiere el artículo 37.2.f) de la Ley 21/2013.
Con la información hasta aquí recabada, se elabora la presente declaración de  s
impacto ambiental. e.
3.1  Análisis de alterna3ti.v asA.nálisis técnico del expediente 2021-15929n https://ww
El estudio de impacto ambiental plantea 4 alternativas: alternativa 0, consistente en
dejar las infraestructuras en el estado en el que se encuentran con ligeras labores de
arreglo y refuerzo del canal del desagüe regulador existente, en mantener prácticamente 
inoperativo el desagüe de fondo y en mantener como operativa la toma de la central 
hidroeléctrica de la presa; alternativa 1, clausura del desagüe de fondo y mejora de la 
capacidad del desagüe regulador; alternativa 2, recuperación del desagüe de fondo y 
mejora de la capacidad del desagüe regulador; y alternativa 3, construcción de un nuevo 
desagüe  de  fondo,  clausura  del  existente  y  mejora  de  la  capacidad  del  desagüe 
regulador.  El  estudio  de  impacto  ambiental,  tras  realizar  un  examen  comparativo 
multicriterio desde los puntos de vista técnico, ambiental y económico de las alternativas 
planteadas, concluye seleccionando la alternativa 3. Se sobrentiende, por tanto, que la 
alternativa 3 es la seleccionada por el promotor para su proyecto. La descripción de la 
alternativa seleccionada por el promotor se ha resumido anteriormente en el apartado 
sobre descripción y localización de proyecto.
3.2  Tratamiento de los principales impactos del proyecto.
El estudio de impacto ambiental incluye un capítulo donde se identifican y analizan 
los impactos potenciales del proyecto sobre diferentes factores ambientales y otro donde 
se recogen una serie de medidas preventivas, correctoras y compensatorias. Asimismo, 
incluye un capítulo relativo al programa de vigilancia ambiental.
A la vista del estudio de impacto ambiental y de las contestaciones recibidas a las 
consultas  practicadas,  así  como  de  la  Resolución  de  27  de  junio  de  2017  de  la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente citada anteriormente, se reflejan a continuación 
los impactos más significativos de la alternativa elegida por el promotor y su tratamiento.
El proyecto se localiza dentro del espacio Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, 
que cuenta con las siguientes figuras de protección: zona especial de protección (ZEC) y 
zona  de  especial  protección  para  las  aves  (ZEPA)  –espacios  protegidos  Red 
Natura 2000–; parque natural –espacio natural protegido–; y reserva de la biosfera –área 
protegida por instrumento internacional–. El estudio de impacto ambiental explica que la 
aplicación práctica de los criterios del Programa MaB de Reservas de la Biosfera se ha 
llevado a cabo mediante la declaración del espacio como parque natural.
De acuerdo con el Decreto 191/2017, de 28 de noviembre, por el que se declara la 
zona especial de conservación Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) y se 
aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y 
Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, las prioridades de 
conservación sobre las que se orientará la gestión y conservación de la ZEC y la ZEPA 
son las siguientes: pastizales calizos de alta montaña, bosques de pinos endémicos, 
bosques  caducifolios,  hábitats  de  interés  comunitario  y  especies  vinculadas  a 
ecosistemas acuáticos, flora endémica amenazada, topillo de Cabrera, trucha común, 
cangrejo de río autóctono, aves rapaces amenazadas, cuevas y simas, quirópteros 
forestales y lagartija de Valverde.
Del estudio de impacto ambiental resulta que el proyecto ocupará una superficie 
total,  entre  obras  permanentes  y  temporales,  de  5188  m²,  lo  que  representa 
un 0,00025 % del área del parque natural y espacio protegido Red Natura 2000 citado. 
De esa superficie total de ocupación prevista, 3184 m² se corresponden con obras sobre 
infraestructuras de la presa existente y 2004 m², con obras sobre terrenos de nueva 
ocupación (1062 m² de carácter temporal y 942 m² de carácter permanente), según mide 
el estudio de impacto de impacto ambiental.
Las obras que implicarán la ocupación de nuevos terrenos se corresponden con las 
actuaciones asociadas a la construcción del cuenco amortiguador del desagüe de fondo  e
y a la disposición de la escollera de protección en el cauce en el punto de vertido del  bo
desagüe regulador. El estudio de impacto ambiental explica que la ejecución del citado  929ww
clouse nccaou daamleosr tdigeul addeosra tgieünee  dlueg faorn edno  uyn ad ezl odneas qaugeü ey are agcutlúaad ocro m(soin  taelx ois tziro noab rdae a sdaelicduaa ddea 
fpilatrraac ioenlloe)s;  yq ucea,u deanl ese svae rztiodnoas , deexl isdteesna guünea  dzeo nfoan deon cyh adrecl addeas acgoünes erceugeunlacdiao r dye  ulnaas 
«isla» dentro de esa zona encharcada donde han crecido unos chopos; que esa zona,
parcialmente oculta por el edificio de explotación de la central hidroeléctrica, solo será 
visible desde la puerta de acceso a la central debido al encajonamiento de la cerrada de 
la presa; que el acceso temporal a la zona del cuenco amortiguador exigirá ocupar una 
superficie en ladera, pero que, una vez ejecutado el cuenco, se procederá a restaurar la 
zona de ocupación temporal y se retirará el camino de acceso (de unos 60 m de largo 
y 5 m de ancho); que, mientras duren esas obras, se protegerá el talud del camino con 
cobertura  vegetal  temporal,  ya  sea  hidrosiembra  o  plantación  arbustiva/arbórea. 
Considera que, con las acciones de plantación permanentes con estaquillado y varas del 
lugar (los mismos chopos y sauces presentes en la zona) y las condiciones de humedad, 
el efecto será recuperable y también que la alteración será asimilada por el entorno a 
medio plazo debido al funcionamiento de los procesos naturales de sucesión ecológica.
En relación con los tipos de hábitats de interés comunitario (HIC), el estudio de 
impacto ambiental, basándose en la cartografía al respecto de la Junta de Andalucía que 
ha consultado, estima que las obras del cuenco amortiguador supondrán la ocupación 
de 0,2 ha de una zona donde se ha inventariado la presencia de los HIC 6220*, «Zonas 
subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea» (*: hábitat prioritario); 
9240,  «Robledales  ibéricos  de  Quercus  faginea  y  Quercus  canariensis»;  y  9340, 
«Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia». Teniendo en cuenta las áreas totales 
de estos HIC recogidas en el formulario normalizado de datos Natura 2000 del lugar 
Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas actualizado a febrero de 2018 (el que incluye el 
estudio  de  impacto  ambiental  es  anterior,  de  septiembre  de  2013),  esa  ocupación 
supondría aproximadamente un 0,0004 % del HIC 6220*, un 0,0024 % del HIC 9240 y 
un 0,0541 % del HIC 9340 presentes en ese espacio protegido Red Natura 2000. No 
obstante,  el  estudio  de  impacto  ambiental  declara  que,  en  las  visitas  de  campo 
realizadas, no se han identificado especies indicadoras de estos tres HIC en la zona 
prevista para la ejecución del cuenco amortiguador.
Respecto  al  HIC  7220*,  «Manantiales  petrificantes  con  formación  de  tuf 
(Cratoneurion)», que limita con el proyecto, el estudio de impacto ambiental descarta su 
ocupación por las obras. No obstante, debido a su proximidad y para evitar ocupaciones 
accidentales, está previsto dejar un espacio de 3 m entre el límite del HIC 7220* y el 
límite exterior de las obras del cuenco amortiguador, así como la realización de una 
prospección de flora previa a las obras para balizar, en particular, el contorno de dicho 
HIC conforme al límite facilitado por la consejería competente en medio ambiente.
Respecto  a  los  HIC  4090,  «Brezales  oromediterráneos  endémicos  con  aliaga», 
y 6310, «Dehesas perennifolias de Quercus spp.», el estudio de impacto no prevé su 
ocupación por parte de las obras, si bien añade que, dada su proximidad, se tendrán en 
cuenta medidas preventivas para evitar cualquier afección.
Por otra parte, el estudio de impacto ambiental prevé que la ejecución del cuenco 
amortiguador y la ocupación de la zona adyacente durante las obras afecte a varios 
ejemplares de chopo (Populus nigra). El número de ejemplares que previsiblemente tendrán 
que ser apeados no está claro en el estudio de impacto ambiental: según su apartado 2.6, 
«Consideraciones del informe de impacto ambiental», podrían ser 20 chopos, pero, según 
su apartado 12.4.2, «Medidas de protección de la vegetación», serían de 2 a 7 chopos, con 
troncos curvados, excesivamente juntos y con enfermedades. Paralelamente, el estudio de 
impacto ambiental, teniendo en cuenta las observaciones de campo realizadas y la consulta 
a la cartografía de HIC de la Junta de Andalucía, concluye que el HIC 92A0 no está 
presente en la zona de obras y, por tanto, considera que el referido arbolado afectado no 
pertenece a dicho HIC. La compensación por la afección a esos ejemplares de chopo está  s
incluida en las medidas de integración paisajística y restauración ambiental previstas, cuyas  oe.
labores comprenden las siguientes actuaciones: descompactación de terrenos ocupados  w.
por  la  obra,  siembra,  preparación  manual  de  hoyos,  plantaciones  de  pastos  altos  929ww
(juncRáecsepaesc)t oy  vaa lroass  HdeIC á lparmesoesn (toe ss aeunc elas )la.dera del camino de acceso existente a la central
ohbidsrtoaenlétec,t reicl ap,r oeyle cetsot ucdoinot edmep liam lpleavcator  aa cmabbioe netna ll an loa dperreav dée  qduiceh os ec avmaiynaon d ea  aocccuepsoa ru. nNaos   BOE-A-cable e
labores selvícolas de desbroce selectivo, poda de ramas secas/muertas y apeo de árboles 
dominados o moribundos. El estudio de impacto ambiental indica que esas labores son para 
la prevención de incendios forestales (el riesgo de incendio forestal es un factor importante 
en el parque natural) por el movimiento de camiones o maquinaria durante la fase de 
construcción y que, en ningún caso, supondrá la disminución de la superficie de los 
HIC 4090, 5210 y 9340. Añade que los efectos de esos tratamientos selvícolas y desbroces 
no serán permanentes y que serán asimilados por el entorno a medio plazo.
Respecto  al  ruido  generado  por  el  proyecto,  el  estudio  de  impacto  ambiental, 
basándose en las características de las obras y en que la mayoría tendrán lugar en el 
interior de la presa, limita las actuaciones que pueden causar contaminación acústica a 
las asociadas a las obras de ejecución del cuenco amortiguador. El ruido causado puede 
ahuyentar a la fauna del lugar, si bien el estudio de impacto ambiental considera que el 
efecto será temporal, desapareciendo con el fin de esa fase de obras. Descarta la 
afección a poblaciones próximas.
De todo lo anterior se desprende que la ocupación del proyecto con respecto a la 
extensión del parque natural y espacio protegido Red Natura 2000 Sierras de Cazorla, 
Segura y Las Villas es puntual, y que no es previsible que las obras ocupen hábitats de 
interés comunitario, habida cuenta de las medidas preventivas previstas en el estudio de 
impacto ambiental.
Sin embargo, durante la fase de explotación, el estudio de impacto ambiental considera 
que la evacuación de caudales podría incidir en los procesos de erosión/sedimentación del 
cauce y, por ende, afectar a la vegetación del HIC 6420, «Prados húmedos mediterráneos 
de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion», que está situada aguas abajo del aliviadero. 
Por otra parte, el estudio de impacto ambiental prevé que, con la funcionalidad de los 
dispositivos de desagüe al 100 % de capacidad y «con el cumplimiento de los regímenes de 
caudales ecológicos contemplados en el plan hidrológico del Guadalquivir», se favorecerá el 
mantenimiento del estado de conservación favorable del HIC 6420; así como del HIC 92A0, 
«Bosques galería de Salix alba y Populus alba», identificado a 300 m aguas abajo de la 
zona de actuación. Aunque el asunto sobre el régimen de caudales ecológicos se trata más 
adelante (el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir del segundo 
ciclo, vigente actualmente, no tiene fijados todos los componentes del régimen de caudales 
ecológicos), hay que resaltar que el HIC 92A0 se encuentra dentro de las prioridades de 
conservación del espacio protegido Red Natura 2000 Sierras de Cazorla, Segura y Las 
Villas; que el HIC 6420 constituye un hábitat de especies de flora y fauna consideradas 
prioridades de conservación en dicho espacio, siendo, en particular, uno de los dos hábitats 
principales  del  topillo  de  Cabrera;  y  que  el  estudio  de  impacto  ambiental  destaca  la 
interacción del régimen de caudales con el mantenimiento del hábitat del topillo de Cabrera.
En relación con la Red Natura 2000, el Servicio de Coordinación y Gestión RENPA 
de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la 
Junta de Andalucía, en su informe sobre el proyecto, solicita al promotor que incluya en 
las medidas de seguimiento de la fase III (se verá más adelante) un estudio de la 
evolución de los HIC desde el punto de vista de los desagües de fondo y regulador, a lo 
largo de la zona de influencia del cauce del río que se va a ver afectado por las 
operaciones de regulación del embalse con los desagües funcionando correctamente. 
Finalmente, concluye que, «teniendo en cuenta las medidas preventivas, correctoras 
descritas en el Estudio de Impacto Ambiental y su Plan de Vigilancia, en el que se 
incluirá un programa para el seguimiento de la evolución de los HIC aguas abajo de la 
presa, no son previsibles alteraciones apreciables a la integridad del espacio de la Red  s
Natura 2000, ya que las actuaciones tienen como objetivo recuperar el funcionamiento  oe.
de  unos  elementos  existentes  asociados  a  una  infraestructura  que  en  sí  misma,  w.
determina las características ambientales de toda la zona que queda bajo su influencia». 929ww
DesParorro lslou  Spoasrtteen, ibelle  Seenr Jvaicéion  ddee  laP rJoutenctac idóen  AAnmdabliuecnítaa,l  edne  slua  inDfoerlemgea csioóbnr eT eerl rpitrooryiaelc tdoe, 
lcao nssuipdeerrfaic qieu ed ela sa catufeacccióionn esse rsáonb rme íneilm moesd yio  cnoamtupraatl,ib hleásb ictaotns  ylo es scpreitceireioss d egle ennetroarlenso  ddee   BOE-A-cable e
conservación y gestión del lugar Red Natura 2000, en cuyo ámbito se desarrolla la 
presente  actuación,  no  suponiendo,  añade,  riesgo  ambiental  significativo  para  los 
hábitats y especies de interés comunitario incluidos en los anexos I, II y IV de la 
Directiva  92/43/CEE  del  Consejo.  No  obstante,  indica  que,  en  cumplimiento  de  la 
normativa vigente del parque natural, la entidad responsable del proyecto estará a 
obligado a comunicar a esa delegación territorial, previamente al inicio de las obras (al 
menos un mes), la fecha de inicio de las mismas. Por otro lado, sobre la comunicación 
del inicio de las obras, conviene mencionar que el programa de vigilancia ambiental del 
estudio de impacto ambiental señala que se comprobará, en particular, que se ha llevado 
a cabo contacto para comunicar el inicio de las obras al órgano competente en Red 
Natura de la «Consejería de Medio Ambiente».
En relación con los componentes del régimen de caudales ecológicos referidos en la 
Instrucción de la Planificación Hidrológica, aprobada por Orden ARM/2656/2008, de 10 
de septiembre; las disposiciones normativas del Plan Hidrológico de la Demarcación 
Hidrográfica del Guadalquivir del segundo ciclo (2016-2021) fijan para las masas de 
agua ES050MSPF011100055, «Embalse de Tranco de Beas», y ES050MSPF011100104, 
«Río Guadalquivir aguas abajo del embalse Tranco de Beas hasta el río Cañamares», el 
régimen de caudales mínimos, tanto en condiciones ordinarias como en condiciones de 
sequía prolongada, pero no el régimen de caudales máximos, la tasa de cambio ni los 
caudales de crecida.
El estudio de impacto ambiental, basándose en estudios y propuestas realizados por 
la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, expone la definición de los caudales 
máximos que no deben ser superados y su distribución temporal (régimen de caudales 
máximos) y de las tasas de cambio para las dos masas de agua citadas anteriormente 
(los caudales de crecida no termina por definirlos), y señala que serán incluidas en las 
normas de explotación de la presa del Tranco de Beas una vez finalizada la obra y 
puesta en explotación la misma.
Sin  embargo,  la  Oficina  de  Planificación  de  la  Confederación  Hidrográfica  del 
Guadalquivir, en su informe sobre el proyecto, indica que la información sobre las tasas 
de cambio que se muestra en el estudio de impacto ambiental pertenece a la propuesta 
de  diciembre  de  2010  del  Plan  Hidrológico  de  la  Demarcación  Hidrográfica  del 
Guadalquivir del primer ciclo y no al plan hidrológico vigente (el del segundo ciclo), y 
seguidamente cita el artículo 10.3 de las disposiciones normativas de este, que describe: 
«3.  En las siguientes revisiones del Plan y cuando haya estudios que lo justifiquen, se 
modificarán y ampliarán los valores de los apartados 2a) y 2b) y se añadirán, para 
establecer la compatibilidad o cumplimiento con el régimen de caudales ecológicos, los 
siguientes componentes: // a) Tasas de cambio. Diferencias de caudales por unidad de 
tiempo, tanto para las condiciones de ascenso o descenso de caudal, en las masas de 
agua situadas aguas abajo de las principales infraestructuras hidráulicas, cuando sean 
precisas para alcanzar el buen estado. // b) Régimen de crecidas. Superar un caudal, 
cada cierto número de años, denominado generador, aguas abajo de las principales 
infraestructuras de regulación de la cuenca». Se observa, por tanto, una discrepancia 
entre el estudio de impacto ambiental presentado por el promotor, la Confederación 
Hidrográfica del Guadalquivir, y la Oficina de Planificación Hidrológica de la propia 
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
Respecto al régimen de caudales máximos, la Oficina de Planificación Hidrológica de 
la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir no comenta nada en su informe. Sin 
embargo, no se puede obviar que las informaciones del régimen de caudales máximos y  s
de la tasa de cambio que expone el estudio de impacto ambiental están obtenidas,  oe.
según indica dicho estudio, del anejo de implantación del régimen de caudales de la  w.
Propuesta  de  Proyecto  de  Plan  Hidrológico  de  la  Demarcación  Hidrográfica  del  929ww
mGuisamdaa lfquueivnitre .(se sobrentiende que del primer ciclo), es decir, están obtenidas de la
de cTaouddoa lloe sa nmteárxioimr ogse nqeurea  rdeucdoagse  seolb eres tluodsi ov adloer eims pdaec tloa  taamsab iednet acla mpabriao  lya sd eml arésgaism deen   BOE-A-cable e
agua ES050MSPF011100055, «Embalse de Tranco de Beas», y ES050MSPF011100104, 
«Río Guadalquivir aguas abajo del embalse Tranco de Beas hasta el río Cañamares». 
Además, el estudio de impacto ambiental no termina de definir los caudales de crecida 
(agrupa caudales de crecida y tasa de cambio, pero solo indica la tasa de cambio 
–págs. 81 y 82 del estudio de impacto ambiental–).
Por añadidura, llama la atención que el estudio de impacto ambiental señale que, con 
el cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos «contemplados en el plan 
hidrológico  del  Guadalquivir»,  se  favorecerá  el  mantenimiento  del  estado  de 
conservación favorable del HIC 6420 y del HIC 92A0, y que las normas de explotación 
de la presa del Tranco de Beas incluirán en su gestión las siguientes consideraciones 
«exigidas  por  el  Plan  Hidrológico  del  Guadalquivir»  respecto  a  «los  regímenes  de 
caudales ecológicos: régimen  de caudales mínimos  [...] Caudales máximos que no 
deben ser superados y distribución temporal [...] Caudales de crecida y tasa de cambio» 
(exponiendo en cada subapartado unos valores); cuando los únicos valores del régimen 
de caudales ecológicos que fijan las disposiciones normativas del Plan Hidrológico de la 
Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir del segundo ciclo, vigente actualmente, para 
aguas abajo del embalse de Tranco de Beas es el del régimen de caudales mínimos (en 
condiciones ordinarias y en condiciones de sequía prolongada). Por otro lado, el estudio 
de  impacto  ambiental  no  hace  ninguna  mención  sobre  si  está  previsto  que  los 
componentes del régimen de caudales ecológicos que faltan aguas abajo del embalse de 
Tranco  de  Beas  se  definan  en  el  plan  hidrológico  del  tercer  ciclo  (2022-2027), 
actualmente en elaboración.
Procede recordar que el artículo 59.7 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, 
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que «[...] Los 
caudales  ecológicos  se  fijarán  en  los  Planes  Hidrológicos  de  cuenca.  Para  su 
establecimiento, los organismos de cuenca realizarán estudios específicos para cada 
tramo de río» y que, según lo dispuesto en el artículo 23.1.a) del Texto Refundido de la 
Ley de Aguas, es función del organismo de cuenca la elaboración del plan hidrológico de 
cuenca, así como su seguimiento y revisión. Por tanto, no corresponde a la presente 
declaración de impacto ambiental fijar los caudales ecológicos.
Por ello, teniendo en cuenta todo lo expuesto, este órgano ambiental considera que, 
para que se produzcan cambios en el régimen de explotación de caudales en los 
desagües de fondo y regulador del proyecto con respecto a la situación actual, las 
disposiciones  normativas  del  Plan  Hidrológico  de  la  Demarcación  Hidrográfica  del 
Guadalquivir vigente en ese momento deben incluir los valores de los componentes del 
régimen de caudales ecológicos que faltan aguas abajo del embalse de Tranco de Beas: 
los caudales máximos que no deben ser superados en la gestión ordinaria de la presa, la 
distribución temporal de dichos caudales máximos, la tasa de cambio y los caudales de 
crecida. Mientras tanto, se deberá mantener un régimen de explotación de caudales en 
los desagües de fondo y regulador del proyecto igual a los de la situación actual.
En relación con los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos 
de accidentes graves o de catástrofes (a los efectos de la Ley 21/2013), el estudio de 
impacto ambiental únicamente identifica como posibles riesgos ambientales el riesgo de 
incendio  forestal  durante  la  fase  de  ejecución  de  las  obras  y,  durante  la  fase  de 
explotación, la avería de los órganos de desagüe que afecten a la consecución del 
régimen de caudales. El estudio de impacto ambiental no expresa que haya riesgo de 
accidentes durante el proceso de hinca de las tuberías del nuevo desagüe de fondo. En 
cualquier caso, aunque el estudio de impacto ambiental señala que hay experiencias en  s
España de perforación/hinca de tuberías circulares como desagüe de fondo ejecutadas  oe.
desde aguas bajo y con embalse lleno, conviene recordar que la idoneidad del método  w.
constructivo desde el punto de vista de seguridad, estabilidad y fiabilidad forma parte del  929ww
pcororryeescptoo ntédcen aic loa,  Cpoorn floe dqeurea cliaó nv aHloidrarocgiórná fidcea  sdie el lG muéatdoadloq uciovinr,s ptrruocmtivooto er sd eol  nporo aydeecctou,a sdion 
perjuicio de las consideraciones al respecto que efectúe el órgano sustantivo.
En relación con el riesgo de incendio forestal, el estudio de impacto ambiental estima 
que la probabilidad de ocurrencia de un incendio como consecuencia del proyecto es 
baja y que, en principio, no tiene por qué ocurrir; pero que, de tener lugar, los efectos 
pueden ser importantes e irreversibles, la recuperación de las condiciones del medio 
exigiría medidas preventivas o correctoras y, aun con esas medidas, la recuperación 
precisaría  un  periodo  de  tiempo  dilatado  (impacto  severo).  Del  estudio  de  impacto 
ambiental se infiere que la extensión del impacto podría llegar a una distancia de 2,5 km, 
dado que, ante el riesgo de incendio forestal, tiene en cuenta la presencia de dos 
hábitats de interés comunitario situados a esa distancia. Así, ante el riesgo potencial de 
incendio inherente de toda obra y la presencia de matorral y pinar en la mayor parte del 
territorio circundante, el estudio de impacto ambiental establece la necesidad de un plan 
de prevención, detección y extinción de incendios en el que se analicen las posibles 
causas de incendio a partir de las actuaciones dentro de la obra, se identifiquen las 
zonas  potenciales  de  riesgo  de  incendio  y  se  prescriban  medidas  de  prevención, 
detección y extinción de incendios que, señala, desarrollará el contratista durante la 
obra. Añade que el plan contendrá el diseño y actuaciones necesarias para establecer 
un área cortafuegos en el camino de acceso a la estación hidroeléctrica y a la zona de 
obras (actuación comentada anteriormente) y que, en todo caso, el plan se adecuará a la 
normativa estatal y autonómica, en especial a lo establecido en el Plan INFOCA (Plan de 
Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía). También señala que el contratista 
establecerá contacto con el órgano competente en materia de incendios forestales de la 
Junta de Andalucía, informándole del inicio de las obras y del plan de obra previsto.
En relación con la posibilidad de avería de los órganos de desagüe mencionada, el 
estudio de impacto ambiental indica que se estudiará la necesidad de incluir medidas y/o 
dispositivos que aseguren el mantenimiento del régimen de caudales.
Por último, conviene indicar que, en todo caso y al igual que los aspectos técnicos 
del proyecto, como el propio diseño del mismo, la vulnerabilidad del proyecto (con base 
en el análisis realizado por el promotor) es un factor más a considerar en la decisión de 
autorización del proyecto por parte del órgano sustantivo.
3.3  Programa de vigilancia ambiental.
El estudio de impacto ambiental contiene un programa de vigilancia ambiental, el 
cual, indica, persigue durante las distintas fases de su aplicación realizar un seguimiento 
de los impactos, determinando su adecuación a las previsiones del estudio de impacto 
ambiental;  detectar  impactos  no  previstos  y  definir  las  medidas  necesarias  para 
corregirlo; supervisar la ejecución de las medidas protectoras y correctoras y determinar 
su efectividad; y realizar un seguimiento a medio plazo del entorno para determinar las 
afecciones a sus recursos por la ejecución y explotación de las obras, así como para 
conocer con exactitud la eficacia y evolución de las medidas realmente ejecutadas.
El programa de vigilancia ambiental previsto está dividido en tres fases: fase I, desde 
el inicio del programa hasta el inicio de las obras y durante el tiempo que duren las 
tareas para la instalación de  las  obras; fase II, desde el inicio de los trabajos de 
reposición de servicios, desvíos y pasos provisionales y construcción de accesos hasta 
la firma del acta de recepción de la obras; y fase iii, que se corresponde «con el periodo 
que indique el órgano competente de redactar la resolución ambiental y, en su caso, al 
menos durante el periodo de garantía de las obras, comenzando a contar desde la fecha 
de la firma de la Recepción de las Obras».
El programa de vigilancia ambiental también incluye la elaboración de los siguientes  e
informes: antes de la ejecución de las obra, un informe paralelo al replanteo de las obras  bo
que señale las posibles incidencias que la ejecución del proyecto puede suponer sobre  929ww
dloes  orebcrausrs, oinsf onramtuersa lmese nys cuuallteusr aqleuse,  lpar oDpiroenciceinódno A pmobsiiebnletas l mreomdiiftiicráa cai olan eDsi;r edcucriaónnt ed ela O fabsrae 
ya ctaul aócirognaenso  dsisuesñtaandtaivso y;  raenatlemse ndtee  elaje cfiuntaaldizaasc;i óyn,  trdaes  lala sfi noablizraasc,i ódno dceu mlaes notob rasso,b sreeñ alalas 
que, a modo orientativo, se podrán elaborar un informe semestral ordinario, un informe
extraordinario previo a la finalización del periodo de garantía de las obras, un informe 
final, informes especiales.
Finalmente, el propio programa de vigilancia ambiental contempla la previsión de su 
revisión y actualización en función de la aparición de impactos no previstos, la evolución 
de la tecnología y la aparición de nueva legislación que sea de aplicación.
Por otro lado, como ya se ha indicado anteriormente, el Servicio de Coordinación y 
Gestión RENPA de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos de la Junta de Andalucía, en su informe sobre el proyecto, solicita al promotor 
que incluya en las medidas de seguimiento de la fase III un estudio de la evolución de los 
HIC desde el punto de vista de los desagües de fondo y regulador, a lo largo de la zona 
de  influencia  del  cauce  del  río  que  se  va  a  ver  afectado  por  las  operaciones  de 
regulación del embalse con los desagües funcionando correctamente. Añade que ese 
estudio deberá abarcar un periodo de tiempo amplio, suficiente para valorar los efectos 
de los nuevos regímenes de caudales sobre estas formaciones. De la conclusión en su 
informe sobre la afección al espacio de la Red Natura 2000, citada anteriormente, se 
deduce que esta medida de seguimiento ambiental la considera necesaria, por lo que se 
considera conveniente incluir dicha medida como condición en la presente declaración 
de impacto ambiental.
Por su parte, hay que destacar que la Oficina de Planificación Hidrológica de la 
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, en su informe sobre el proyecto, indica, en 
particular, lo siguiente:
«Finalmente, y dado el objetivo del proyecto, entendemos que hay aspectos que 
deberían contemplarse:
1)  Se debería contemplar lo establecido en la Guía para la evaluación del 
estado  de  las  aguas  superficiales  y  subterráneas  del  MITECO  (https://
www.miteco.gob.es/es/agua/publicaciones/guia-para-evaluacion-del-estado-aguas-
superficiales-y-subterraneas_tcm30-514230.pdf)
2)  Se  debería  analizar  la  evolución  hidromorfológica  del  tramo  afectado, 
aplicando el Protocolo de caracterización hidromorfológica de masas de agua de la 
categoría  ríos  https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/estado-y-calidad-de-las-
aguas/aguas-superficiales/programas-seguimiento/Protocolos-caracterizacion-y-calculo-
metricas-en-hidromorfologia.aspx
Así como la evolución prevista en dicho tramo tras la implementación del proyecto.
3)  En dicho análisis, debería contemplarse el impacto de la suelta de sedimentos 
por el proyecto».
El promotor del proyecto es la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, por lo 
que, si la Oficina de Planificación Hidrológica de la propia Confederación Hidrográfica del 
Guadalquivir  informa  de  que  deberían  contemplarse  en  el  proyecto  los  aspectos 
señalados anteriormente, resulta razonable que el proyecto los contemple. Procede, por 
tanto, incluir dichos aspectos como condiciones en la presente declaración de impacto 
ambiental.
Por  otra  parte,  la  Oficina  de  Planificación  Hidrológica  de  la  Confederación 
Hidrográfica  del  Guadalquivir  informa  de  que  no  son  correctos  los  datos  de  las 
estaciones de control que el estudio de impacto ambiental apunta existen aguas abajo 
de  la  presa  (estaciones  510  y  REF005).  Aclara  que  la  masa  de  agua 
ES050MSPF011100104, «Río Guadalquivir aguas abajo del embalse Tranco de Beas  s
hasta el río Cañamares», tiene una estación de control para el estado, la estación 10102,  oe.
e«nR íaor rGoyuoa dMaalqruíaiv»i,r  eesnt áM soitguóand»a,  eyn n loa  lma a5s1a0 ;d ye  qaugeu ala,  peesrtoa cnióon e RvaElúFa0 0e5s,a « mRaíos aG duea daagluqau.ivir  2021-15929n https://www.
Fundamentos de Derecho
El  proyecto  objeto  de  la  presente  resolución  se  encuentra  comprendido  en  el 
artículo 7.1.b) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en virtud 
de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de evaluación de impacto 
ambiental ordinaria y la formulación de declaración de impacto ambiental, con carácter 
previo  a  su  autorización  administrativa,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
La  presente  declaración  analiza  los  principales  elementos  considerados  en  la 
evaluación  practicada:  el  documento  técnico  del  proyecto,  el  estudio  de  impacto 
ambiental y el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas.
En  consecuencia,  esta  Dirección  General,  a  la  vista  de  la  propuesta  de  la 
Subdirección  General  de  Evaluación  Ambiental,  formula  declaración  de  impacto 
ambiental a la realización del «Proyecto de recuperación del desagüe de fondo y mejora 
de la capacidad del desagüe regulador de la presa del Tranco de Beas (Jaén)» en la que 
se  establecen  las  condiciones  ambientales,  incluidas  las  medidas  preventivas, 
correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se 
exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada 
protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de 
la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten 
legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven 
las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los 
efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1. Condiciones al proyecto
1.1  Condiciones generales:
El  promotor  deberá  cumplir  todas  las  medidas  preventivas,  correctoras,  de 
compensación y del programa de vigilancia ambiental contempladas en el estudio de 
impacto ambiental, en tanto no contradigan las condiciones establecidas en la presente 
declaración de impacto ambiental.
Con  carácter  general,  el  promotor  habrá  de  respetar  las  buenas  prácticas 
ambientales para la realización del proyecto, pudiendo servir de orientación los manuales 
de  buenas  prácticas  ambientales  en  las  familias  profesionales  que  se  encuentran 
publicados en la página web de este ministerio, para cada una de las actuaciones 
previstas.
1.2  Condiciones  relativas  a  medidas  preventivas,  correctoras  y  compensatorias 
para los impactos más significativos:
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que  e.
deben ser modificadas, así como aquellas medidas adicionales que deben establecerse  w.b
en el proyecto, que se desprenden del análisis técnico realizado: 929ww
Por  los  motivos  expuestos  anteriormente  en  el  apartado  «Tratamiento  de  los
persitnacbipleaclees  liam psaigctuoies ndtee l pcroonydeiccitóon»:  dem ilean ptrraess enntoe  deesctélanr acfiijóand odse  iemnp alacsto  admispboiesnictaiol,n eses 
normativas del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir los
componentes del régimen de caudales ecológicos para aguas abajo del embalse de 
Tranco de Beas, se mantendrá un régimen de explotación de caudales en los desagües 
de fondo y regulador del proyecto igual al de la situación actual.
1.3  Condiciones al programa de vigilancia ambiental:
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el 
estudio de impacto ambiental debe completarse con los siguientes aspectos adicionales, 
cuyos resultados de aplicación quedarán reflejados en los correspondientes informes de 
vigilancia ambiental:
a)  Teniendo en cuenta el informe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la 
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir señalado anteriormente:
a’)  El proyecto contemplará lo establecido en la Guía para la evaluación del estado 
de las aguas superficiales y subterráneas del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, disponible en la página web de este ministerio
(https://www.miteco.gob.es/es/agua/publicaciones/guia-para-evaluacion-del-estado-
aguas-superficiales-y-subterraneas_tcm30-514230.pdf).
b’)  Se analizará la evolución hidromorfológica del tramo afectado, aplicando el 
Protocolo de caracterización hidromorfológica de masas de agua de la categoría ríos, 
disponible en la página web de este ministerio
(https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/estado-y-calidad-de-las-aguas/aguas-
superficiales/programas-seguimiento/Protocolos-caracterizacion-y-calculo-metricas-
en-hidromorfologia.aspx).
Así como la evolución prevista en dicho tramo tras la implementación del proyecto.
c’)  En dicho análisis, se contemplará el impacto de la suelta de sedimentos por el 
proyecto.
b)  Teniendo en cuenta el informe del Servicio de Coordinación y Gestión RENPA de 
la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta 
de Andalucía señalado anteriormente, se establece la siguiente condición: el promotor 
incluirá en las medidas de seguimiento de la fase III un estudio de la evolución de los 
hábitats de interés comunitario desde el punto de vista de los desagües de fondo y 
regulador, a lo largo de la zona de influencia del cauce del río que se va a ver afectado 
por  las  operaciones  de  regulación  del  embalse  con  los  desagües  funcionando 
correctamente. Este estudio deberá abarcar un periodo de tiempo amplio, suficiente para 
valorar los efectos de los nuevos regímenes de caudales sobre estas formaciones. A los 
efectos del cumplimiento de esta condición, se entenderá como periodo de tiempo 
amplio un periodo de tiempo superior a cinco años.
2. Conclusión sobre evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000
Analizado el estudio de impacto ambiental aportado por el promotor y el contenido de 
los informes referidos a las afecciones a la Red Natura 2000 que obran en el expediente, 
y cumpliéndose las condiciones establecidas en la presente declaración de impacto 
ambiental,  no  se  deduce  que  pueda  producirse,  previsiblemente,  un  perjuicio  a  la 
integridad del espacio protegido Red Natura 2000 Sierras de Cazorla, Segura y Las 
Villas en los términos previstos en el artículo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, 
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. e
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta  bo
declaración  de  impacto  ambiental  deberán  estar  definidas  y  presupuestadas  por  el  929ww
promSoet oprr eonce edl ep rao yleac tpou ob leicna cuinóan  addee nedsata a ld mecislamroa,c ipórne vdiaem iemnptea cat os ua amubtoierniztaacl,i ósne.gún lo
cporemvuisntoic aecni óenl  apaal rtóardgoa nteor cesruos dtaenl taivrotí cuploa r4a1  dsue  lain Lceoyrp doera ecvióanlu aaciló np aromcbeideinmtaiel,n tyo  a dseu 
autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación 
ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de 
los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se 
autoriza el proyecto.
Madrid, 21 de septiembre de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
ANEXO I
Consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, 
y contestaciones
Consultados Contestación
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la Junta de 
Sí*
Andalucía.
Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental de la Junta de Andalucía. Sí**
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la 
Sí
Junta de Andalucía.
Ayuntamiento de Hornos de Segura. No
Ayuntamiento de Santiago-Pontones. No
Ayuntamiento de Villanueva del Arzobispo. No
Diputación Provincial de Jaén. No
WWW Adena. No
SEO/Birdlife. No
Ecologistas en Acción. No
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina de la Dirección General 
de Biodiversidad y Calidad Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y  No
el Reto Demográfico.
Oficina Española de Cambio Climático del Ministerio para la Transición Ecológica y 
Sí
el Reto Demográfico.
Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del 
Sí**
Guadalquivir.
Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Sí**
Greenpeace España. No
* Solo remite copia del informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos de la Junta de Andalucía
** Informes recibidos en respuesta al requerimiento al órgano sustantivo en virtud del artículo 40.1 
Ley 21/2013.