BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 133 Viernes 4 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 68607
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9341 Orden TED/550/2021, de 1 de junio, por la que se aprueban las bases 
reguladoras de la concesión de subvenciones de la Fundación Biodiversidad, 
FSP,  en  régimen  de  concurrencia  competitiva,  cofinanciadas  por  Fondos 
Estructurales y de Inversión Europeos.
La Fundación Biodiversidad, FSP, es una fundación del sector público adscrita al 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de las previstas en el 
artículo 84.1.e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, constituida en escritura pública de 22 de diciembre de 1998 e inscrita en el 
Registro de Fundaciones de competencia estatal con el número 1AGR, con domicilio en 
Madrid, y NIF G‐82207671.  
La Fundación Biodiversidad, de acuerdo a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y a sus 
Estatutos, tiene como objeto la realización de actividades de interés general relacionadas 
con las competencias de su Ministerio de adscripción en el ámbito de la conservación y 
el uso sostenible de la biodiversidad y el patrimonio natural, principalmente en sus 
aspectos ambientales, sociales, económicos y culturales. La Fundación es un foro de 
colaboración e interlocución con la sociedad civil, promotor de la actividad económica y 
generación  de  empleo,  y  vehículo  solvente  y  ágil  para  desarrollar  actuaciones 
relacionadas con las políticas ambientales. De acuerdo a su naturaleza jurídica, la FB 
debe coadyuvar a la consecución de los objetivos de su Ministerio de adscripción sin que 
ello suponga la asunción de sus competencias propias, salvo previsión legal expresa.
El Reglamento UE número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre, establece las disposiciones comunes relativas a los Fondos Estructurales y 
de Inversión Europeos (Fondos EIE), para el periodo de intervención 2014-2020. Se 
incluyen en estos fondos EIE el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) y el Fondo 
Social Europeo (FSE).
El Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento 
(CE) n.º 1081/2006 del Consejo, regula específicamente el Fondo Social Europeo para 
dicho periodo y, en particular, su misión, el ámbito de aplicación, las prioridades y objetivos 
temáticos, disposiciones específicas relativas al tipo de actividades y categorías de gastos 
subvencionables. En el caso del FEMP, el Reglamento (UE) n.º 508/2014 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de 
Pesca, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 2328/2003, (CE) n.º 861/2006, 
(CE) n.º 1198/2006 y (CE) n.º 791/2007 del Consejo, y el Reglamento (UE) n.º 1255/2011 
del Parlamento Europeo y del Consejo, regula este Fondo para el periodo 2014-2020. El 
contenido  de  estos  Reglamentos  se  refiere  al  cumplimiento  de  los  objetivos  de  la 
«Estrategia Europa 2020».
El FSE es el principal instrumento con el que Europa apoya la creación de empleo, 
ayuda a las personas a conseguir mejores puestos de trabajo y garantiza oportunidades  s
laborales más justas para todos los ciudadanos de la Unión Europea. e.
Los objetivos estratégicos y ejes prioritarios son atendidos en el Programa Operativo  w.
de Empleo, Formación y Educación (POEFE), aprobado por la Decisión de la Comisión  41ww
eEsutrroaptéegai codse l y1 7e jedse  pdricioierimtabriroes . deE n2 0c1o5n.c rEelt op, roegsrtaa moar dseen  adreti cbualas eesn  svea rcioesn troab jeetniv olas 
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favorecer la movilidad laboral», del Eje 6 «Innovación Social» y del Eje 7 «Cooperación 
Transnacional».
La canalización de las ayudas procedentes del Fondo Social Europeo, a fin de cumplir 
la Estrategia Europa 2020, viene precedida por un trabajo de programación que se lleva a 
cabo a través de diferentes fases de negociación a nivel europeo y nacional de manera 
coordinada y participativa entre la Administración General del Estado y las Comunidades 
Autónomas, respetando así el principio de «Partenariado y Gobernanza en varios niveles» 
recogido en el artículo 5 del Reglamento (UE) 1303/2013, de 17 de diciembre. En aplicación 
del mencionado artículo y para cada uno de los Programas Operativos, el Estado facilitó la 
participación  de  las  autoridades  locales  y  regionales  competentes,  así  como  de 
interlocutores  económicos  y  sociales  y  otros  organismos  pertinentes  en  el  diseño  y 
desarrollo de la programación del Fondo Social Europeo 2014-2020.
Como  resultado  de  este  proceso  de  negociación  coordinado  y  participativo,  la 
arquitectura del Fondo Social Europeo 2014-2020 en España se fundamenta en 19 
programas operativos regionales, gestionados por cada Comunidad y Ciudad autónoma, 
y 4 programas operativos plurirregionales de ámbito estatal. Los programas regionales 
atienden a las necesidades específicas de su ámbito de actuación, correspondiendo a 
los  programas  estatales  el  planteamiento  de  soluciones  a  necesidades  comunes, 
actuando de manera uniforme y homogénea en el territorio estatal, con el objeto de 
permitir un mejor equilibrio territorial así como la cohesión social, garantizando así el 
cumplimiento de los objetivos de enfoque temático y la complementariedad con los 
programas operativos regionales.
El POEFE es, por tanto, un instrumento de programación y planificación de Fondos 
Estructurales y de Inversión Europeos en el que se ha diseñado una estrategia integrada 
para contribuir a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. En consecuencia, en 
el Programa Operativo se han definido prioridades que establecen objetivos específicos, 
créditos financieros y la correspondiente cofinanciación nacional, todo ello de acuerdo 
con las especificaciones contenidas en el artículo 27 del Reglamento UE 1303/2013, 
de 17 de diciembre. En síntesis, el contenido del Programa Operativo de Empleo, 
Formación y Educación responde a una estrategia que ha sido planteada de modo 
íntegro  para  lograr  la  consecución  de  unos  objetivos,  definidos  mediante  los 
correspondientes  indicadores  que  permiten  su  seguimiento  posterior  a  lo  largo  del 
periodo  y  que  hacen  imprescindible  que  su  gestión  deba  llevarse  a  cabo  por  la 
Administración General del Estado y otros organismos y entidades de naturaleza pública 
que realizan actuaciones de ámbito estatal.
La  Subdirección  General  Adjunta  de  Gestión  de  la  Subdirección  General  de  la 
Unidad  Administradora  del  FSE,  Autoridad  de  Gestión  del  Programa  Operativo  de 
Empleo, Formación y Educación, designó el 11 de noviembre de 2016 a la Fundación 
Biodiversidad  como  Organismo  Intermedio  del  Programa  Operativo  de  Empleo, 
Formación y Educación.
En esta misma línea, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) es el principal 
instrumento  con  el  que  Europa  articula  unas  actividades  pesqueras  y  acuícolas 
sostenibles en el marco de la Política Pesquera Común y la Política Marítima Integrada. 
Los principios inspiradores de este Fondo son: ayudar a los pescadores en la transición 
a la pesca sostenible, ayudar a las comunidades costeras a diversificar sus economías, 
financiar  proyectos  para  crear  empleo  y  mejorar  la  calidad  de  vida  en  las  costas 
europeas, facilitar el acceso a la financiación. El FEMP fija además como eje horizontal 
los objetivos establecidos por la Estrategia Europa 2020, que incluyen un crecimiento  s
inteligente, sostenible e integrador, así como el desarrollo armónico de la Unión. Para  oe.
todo ello resulta fundamental impulsar la innovación, fomentar el trabajo en red entre los  w.
agentes del sector pesquero, la comunidad científica y el tercer sector ambiental, y  41ww
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buen estado ambiental.
Del mismo modo que en el Fondo Social Europeo, en virtud del artículo 5 del 
Reglamento UE 1303/2013 de Disposiciones Comunes, sobre el principio de asociación 
y gobernanza a varios niveles, desde España se desarrolló un proceso participativo para 
la  elaboración  del  Programa  Operativo  del  FEMP  2014-2020,  con  el  apoyo  y  la 
colaboración de diferentes organismos de la Administración General del Estado y de 
autoridades de las comunidades autónomas y locales. Este Programa Operativo fue 
aprobado por la Comisión Europea el 13 de noviembre de 2015.
La Fundación Biodiversidad actúa como organismo intermedio de gestión del FEMP 
por  designación  de  la  Dirección  General  de  Ordenación  Pesquera  y  Acuicultura, 
Autoridad de Gestión del Programa Operativo (POFEMP), desde el 29 de noviembre 
de 2016.
La Fundación Biodiversidad ejerce su actividad como organismo intermedio a través 
de sus correspondientes programas operativos, el Programa pleamar y el Programa 
empleaverde  respectivamente,  distribuidos  regionalmente  de  acuerdo  a  los  distintos 
objetivos prioritarios perseguidos. Mediante el Programa pleamar se contribuye a la 
protección  y  recuperación  de  la  biodiversidad  marina,  la  práctica  de  actividades 
pesqueras y acuícolas más sostenibles y al refuerzo de la gestión de las áreas marinas 
protegidas, mientras que el Programa empleaverde es una iniciativa para el impulso y la 
mejora del empleo, el emprendimiento y la sostenibilidad, en línea con la Estrategia 
Europa 2020 de la Unión Europea para el crecimiento y el empleo, que reconoce la 
importancia de la transición hacia una economía verde y eficiente en el uso de los 
recursos para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
Como  organismo  intermedio  la  Fundación  Biodiversidad  será  responsable  de 
certificar al FSE y FEMP, o al instrumento de la Unión Europea que corresponda, los 
proyectos  a  cofinanciar,  determinando  el  gasto  subvencionable  de  los  mismos.  Le 
corresponde  asimismo  examinar  las  justificaciones  de  gasto  remitidas  por  los 
beneficiarios y realizar las verificaciones necesarias que permitan certificar dichos gastos 
a la Autoridad de Gestión correspondiente en cada caso, o del instrumento de la Unión 
Europea que proceda.
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su disposición 
adicional decimosexta, modificada por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico  del  Sector  Público,  establece  que  la  aprobación  de  las  bases  reguladoras 
corresponde  al  órgano  de  la  Administración  que  financie  en  mayor  proporción  la 
subvención  correspondiente,  siendo  en  este  caso  el  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, en cuyos presupuestos figuran las partidas que financian 
a  la  Fundación  para  la  financiación  de  actividades  relacionadas  con  sus  objetivos 
estatutarios. Cabe destacar entre estos objetivos el de fomentar el empleo verde y la 
consideración de la biodiversidad y el patrimonio natural en las actividades económicas.
La  disposición  adicional  decimosexta  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
establece  que  las  fundaciones  del  sector  público  únicamente  podrán  conceder 
subvenciones cuando así se autorice a la correspondiente fundación de forma expresa 
mediante  acuerdo  del  Ministerio  de  adscripción  u  órgano  equivalente  de  la 
Administración a la que la fundación esté adscrita.
En consonancia con lo anterior, con fecha 11 de febrero de 2021 se publicó en 
el «Boletín Oficial del Estado» la Orden TED/112/2021, de 25 de enero, por la que se 
autoriza a la Fundación Biodiversidad, FSP, a conceder subvenciones.
En  aplicación  de  lo  establecido  en  esta  regulación  y  con  carácter  previo  a  su 
aprobación, el Patronato de la Fundación Biodiversidad, en su reunión de 23 de julio  s
de  2020,  ha  aprobado  la  propuesta  de  bases  reguladoras  de  la  concesión  de  oe.
subvenciones,  en  régimen  de  concurrencia  competitiva,  cofinanciadas  por  Fondos  w.
Estructurales y de Inversión Europeos. 41ww
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y coordinación general de la investigación científica y técnica, siguiendo la doctrina 
sentada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en relación al alcance material y 
funcional de la competencia que el artículo 149.1.15.ª de la Constitución reserva al 
Estado. El marco regulador de estas ayudas resulta conforme con la Sentencia del 
Tribunal Constitucional 190/2000, de 13 de julio, que dice lo siguiente sobre el título 
competencial invocado: «(…) Sobre el alcance de este título competencial ya nos hemos 
pronunciado en las SSTC 53/1988, 90/1992 y 186/1999, señalando que es susceptible 
de incidir «como determinado en razón de un fin... respecto de cualquier género de 
materias  sobre  las  que  las  Comunidades  Autónomas  han  adquirido  competencia» 
(STC 53/1988, de 24 de marzo, F. 1), de modo que «la competencia estatal no se limita 
al  mero  apoyo,  estímulo  o  incentivo  de  las  actividades  investigadoras  privadas... 
excluyendo como contrapuestas aquellas otras acciones directas de intervención en la 
creación y dotación de centros y organismos públicos en los que se realicen actividades 
investigadoras,  sino  que  la  señalada  expresión  engloba  todas  aquellas  medidas 
encauzadas a la promoción y avance de la investigación, entre las que, sin duda, deben 
incluirse  también  las  de  carácter  organizativo  y  servicial  (STC  90/1992,  F.  2)» 
(STC  186/1999,  F.  8)».  El  artículo  149.1.15.ª  CE  permite  que  el  Estado  asuma 
«potestades, tanto de orden normativo como ejecutivo, para el pleno desarrollo de la 
actividad de fomento y promoción» (STC 90/1992, F. 2), si bien debe constatarse la 
efectiva  presencia  de  este  título  competencial  mediante  «el  examen  de  las 
subvenciones, a fin de que no se trate de una mera invocación formal, pues hemos 
afirmado que para que resulte de aplicación este título competencial debe ser patente 
que  la  actividad  principal  o  predominante  fuera  la  investigadora  (STC  186/1999)» 
(STC 242/1999, de 21 de diciembre, F. 14).
Las actuaciones cofinanciadas en el marco de estas bases reguladoras contribuirán 
a la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027, instrumento 
base para consolidar y reforzar el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI), 
especialmente  en  el  ámbito  del  sector  estratégico  centrado  en  Alimentación, 
Bioeconomía, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
De  acuerdo  con  el  artículo  129.1  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se hace constar 
la  adecuación  de  la  presente  orden  a  los  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia.  La  necesidad  y  la 
eficacia de este programa se fundamentan en el fin de favorecer la sostenibilidad y la 
conservación  del  patrimonio  natural,  por  un  lado,  y  mejorar  la  empleabilidad  y  las 
capacidades  de  emprendimiento,  por  otro.  En  cuanto  a  la  proporcionalidad,  es 
proporcional  porque  contiene  la  regulación  necesaria  que  exige  la  normativa  sobre 
subvenciones e impone las obligaciones necesarias de acuerdo con dicha normativa.
En relación a los principios de eficiencia y transparencia, la orden se dirige al logro 
de objetivos marcados y el principio de transparencia se cumple en la medida en que en 
el preámbulo se identifican con claridad los objetivos de la norma. Por último, en relación 
al principio de seguridad jurídica, esta norma es coherente con el ordenamiento jurídico y 
el instrumento es el más adecuado de acuerdo a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre. Asimismo, se ha consultado a las comunidades autónomas, y se ha 
realizado el trámite de participación pública mediante la publicación del proyecto en la 
web del departamento.
Por otro lado, la orden establece la utilización de medios electrónicos en lo que 
afecta a la tramitación de las mismas para personas físicas, dado que los potenciales  s
beneficiarios son empleadores con acceso a los medios electrónicos, que pueden quedar  oe.
obligados a relacionarse electrónicamente con el sector público. w.
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el  41ww
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Estado del Departamento.
La FB es pues un instrumento para contribuir a la consecución de los fines de su 
Ministerio de adscripción que cuenta, como integrante de la Administración General del 
Estado,  con  competencias  exclusivas  en  materia  de  bases  y  coordinación  de  la 
planificación general de la actividad económica, fomento y coordinación general de la 
investigación  científica  y  técnica  y  legislación  básica  sobre  protección  de  medio 
ambiente,  en  relación  al  alcance  material  y  funcional  de  la  competencia  que  los 
artículos 149.1.13.ª, 15.ª, y 23.ª de la Constitución respectivamente, reserva al Estado.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto y finalidad.
1.  El objeto de esta orden es el establecimiento de las Bases Reguladoras para la 
concesión  de  subvenciones,  en  régimen  de  concurrencia  competitiva,  del  Programa 
pleamar y del Programa empleaverde, gestionados por la Fundación Biodiversidad FSP, en 
el marco de su labor como Organismo Intermedio del FEMP y del FSE, tal y como se 
recoge en el Programa Operativo Español del FEMP (en adelante POFEMP) y en el 
Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación del FSE (en adelante POEFE) 
respectivamente.
2.  La finalidad de estas subvenciones es, en el caso del Programa empleaverde, 
crear  empleo,  aumentar  las  competencias  y  la  cualificación  de  las  personas 
desempleadas, trabajadoras y emprendedoras, y apoyar la creación y consolidación de 
empresas en la economía verde y azul. En el caso del Programa pleamar, se persigue 
apoyar  al  sector  pesquero  y  acuícola  en  su  apuesta  por  la  sostenibilidad  y  su 
compromiso con la conservación del patrimonio natural.
Artículo 2.  Beneficiarios.
1.  Podrán  obtener  la  condición  de  beneficiarios  al  amparo  de  estas  bases 
reguladoras, en función de cada convocatoria, en los términos y precisiones que las 
mismas definan y establezcan, y siempre que se cumplan los requisitos exigidos:
a)  Personas jurídicas públicas.
b)  Personas jurídicas privadas, con o sin ánimo de lucro.
c)  Personas físicas.
d)  Agrupaciones de personas jurídicas, públicas o privadas que, aun careciendo de 
personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos objeto de subvención. Estas 
agrupaciones deberán cumplir lo previsto en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre. Además, deberán formalizar un acuerdo entre ellas en el que quedarán 
reflejados los compromisos asumidos, así como el importe de la ayuda que, en su caso, 
corresponda a cada una de ellas, que tendrán igualmente la condición de beneficiarias. 
El acuerdo reflejará también a quien corresponde la coordinación del proyecto frente a la 
FB,  de  entre  las  representaciones  legales  de  cada  uno  de  los  integrantes  de  la 
agrupación. Esta coordinación estará habilitada para presentar la solicitud y realizar en 
nombre  de  la  agrupación  el  resto  de  comunicaciones  y  trámites,  tanto  en  el 
procedimiento  de  concesión  como  en  la  fase  de  seguimiento  y  justificación  de  las 
ayudas.  Asimismo,  la  coordinación  recibirá  el  pago  de  la  ayuda  concedida  y  será 
responsable de su distribución entre los miembros de la agrupación, de acuerdo con lo 
establecido en la resolución de concesión. La agrupación no podrá disolverse hasta que  s
hayan transcurrido los plazos de prescripción para el reintegro y las infracciones, en su  oe.
caso, previstos en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. w.
2.  Para poder alcanzar la condición de beneficiario deberán reunir los siguientes 
requisitos:
a)  Las personas jurídicas que resulten beneficiarias de las ayudas deben estar 
válidamente constituidas, debidamente inscritas en el registro correspondiente y tener 
domicilio en territorio español.
b)  No podrán asumir la condición de beneficiarios de las ayudas las personas o 
entidades en quienes concurran alguna de las circunstancias invalidantes previstas en el 
artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  En  el  caso  de  agrupaciones  de  beneficiarios,  todos  los  integrantes  de  la 
agrupación deberán reunir los requisitos necesarios para acceder a la condición de 
beneficiarios de la ayuda.
4.  Las convocatorias podrán referirse a situaciones particulares con respecto a 
infracciones o delitos que limiten la obtención de la condición de entidad beneficiaria.
Artículo 3.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Son obligaciones de los beneficiarios las enumeradas en el artículo 14 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Asumir expresamente, en su caso, la obligación de cofinanciar el porcentaje no 
financiado por la FB o el fondo estructural correspondiente.
3.  Asumir  las  responsabilidades  que  podrían  derivarse  de  la  realización  del 
proyecto o actividad.
4.  Ser el único responsable jurídico y financiero de la ejecución del proyecto o 
actividad ante la FB, excepto en el caso de las agrupaciones de beneficiarios.
5.  En el caso de la subvención de proyectos, incluir, siempre que ello sea posible, 
criterios sociales y ambientales en todos los procedimientos de contratación en los que 
pudiera incurrir la entidad beneficiaria en cualquier fase de realización del proyecto 
objeto de subvención. Se prestará especial atención a garantizar que las acciones 
ejecutadas sean accesibles para personas con discapacidad.
6.  Cumplir la normativa en materia de igualdad, e incluir, siempre que ello sea 
posible, criterios para favorecer la igualdad de trato y de oportunidades en todos los 
procedimientos de contratación que pudiera convocar la entidad beneficiaria.
7.  Disponer de un sistema de contabilidad separada, que permita diferenciar los 
gastos en los que se incurra con motivo de la ejecución de los proyectos o actividades.
8.  Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos 
debidamente acreditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial 
aplicable al beneficiario en cada caso.
9.  Realizar actividades de información y comunicación del proyecto en los términos 
establecidos en las convocatorias de subvención de proyectos. En ayudas a la contratación, 
se deberá recoger en una adenda al contrato de trabajo la cofinanciación del Fondo Social 
Europeo y la Fundación Biodiversidad, FSP, a través del Programa empleaverde, y se 
deberá dar difusión a través de medios online la concesión de la subvención.
10.  Dar publicidad de las subvenciones percibidas en los términos y condiciones 
establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno.
11.  Mencionar el apoyo recibido, en toda la información, verbal o escrita, emitida 
con ocasión de la actividad, según las pautas establecidas en las correspondientes  s
convocatorias  de  proyectos,  cumpliendo  con  todas  las  medidas  de  información  y  oe.
publicidad incluidas en el artículo 119 del Reglamento UE n.º 508/2014 de 15 de mayo  w.
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productos divulgativos del proyecto estén en consonancia con el estado del arte de los
conocimientos científico-técnicos y con el marco normativo relacionado con las especies, 
ecosistemas y actividades socioeconómicas objeto del proyecto.
13.  Cumplir con el Código ético y de Buen Gobierno y la política de buen gobierno, 
prevención y detención de responsabilidades de la FB.
14.  En el caso de las subvenciones de proyectos, remitir los resultados del proyecto a 
las principales administraciones y entidades públicas competentes en el objeto del mismo.
15.  Incluir la imagen corporativa de forma correcta en la web de la entidad (si la 
hubiera), con sus correspondientes hipervínculos, según las pautas que se indiquen en 
las correspondientes convocatorias de proyectos.
16.  Proporcionar la información requerida por la normativa comunitaria en relación 
con  los  datos  de  los  participantes  a  efectos  de  recogida  de  los  indicadores  de 
productividad y de resultado.
Artículo 4.  Actividad objeto de subvención.
1.  Las subvenciones se concederán para la ejecución de actividades que contribuyan 
al cumplimiento de los objetivos del Programa empleaverde o del Programa pleamar.
2.  Como  regla  general,  el  ámbito  de  actuación  de  la  actividad  objeto  de  la 
subvención  comprende  todo  el  territorio  nacional,  si  bien  cada  convocatoria  podrá 
establecer ámbitos geográficos de actuación concretos. Asimismo, en cada convocatoria 
se podrá determinar la posibilidad de realizar actividades a nivel internacional.
3.  Las convocatorias podrán estar dirigidas a distintas temáticas, tipologías de 
acciones y enfocadas a perfiles de beneficiarios, en función de las actuaciones, siempre 
dentro  de  lo  establecido  en  estas  bases  y  en  lo  determinado  por  los  programas 
operativos.
4.  El  plazo  para  la  ejecución  de  la  actividad  objeto  de  la  subvención  será 
determinado en función de la convocatoria y, en su caso, por los compromisos del 
proyecto objeto de subvención, siempre dentro de los límites máximos permitidos por los 
distintos programas operativos.
5.  Las acciones no deberán implicar beneficio mercantil comercial directo para los 
beneficiarios.
Artículo 5.  Gastos susceptibles de financiación.
1.  Se  considerarán  gastos  susceptibles  de  financiación  aquellos  que  están 
recogidos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que hayan sido 
contraídos durante el periodo de ejecución de cada proyecto o actividad beneficiaria.
2.  Además, podrán ser considerados elegibles, fuera del periodo de ejecución del 
proyecto, los siguientes:
a)  Los gastos notariales o de compulsa necesarios para la justificación del proyecto 
o actividad objeto de la subvención.
b)  Los gastos derivados de la asistencia a las reuniones presenciales a las que 
la FB convoca a las entidades beneficiarias.
c)  Los gastos de amortización de material inventariable previamente adquirido.
3.  En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes 
inventariables, se destinarán al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante 
cinco años, en caso de bienes inscribibles en un registro público, y dos años para el 
resto de bienes. Las diferentes convocatorias podrán detallar las categorías, los límites  e.
máximos y mínimos, así como la documentación justificativa de los gastos financiables.  w.b
Los  gastos  se  justificarán  con  facturas  y  demás  documentos  de  valor  probatorio  41ww
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el  porcentaje  y  la  cuantía  exacta  que  resulte  afectada  por  la  subvención.  En  la 
convocatoria de ayudas se podrán indicar requisitos adicionales a este respecto.
4.  Las convocatorias indicarán, en su caso, la opción de costes simplificados que 
deberá ser aplicada para la justificación económica de los proyectos, según lo dispuesto 
en los artículos 67 y 68 del Reglamento (UE) 1303/2013, de 17 de diciembre de 2013, de 
disposiciones comunes para los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. Estos 
sistemas de costes simplificados se aplicarán, entre otros, a los costes generales.
5.  En el caso de las convocatorias de proyectos, la elegibilidad de los gastos, así 
como las categorías, conceptos y límites máximos y mínimos de los costes considerados 
subvencionables, se determinará en cada convocatoria.
Artículo 6.  Subcontratación.
1.  En el caso de las subvenciones de proyectos, el beneficiario podrá realizar 
subcontrataciones siempre que el porcentaje subcontratado no exceda del 50 % del 
importe  total  del  proyecto.  En  ningún  caso  podrán  subcontratarse  actividades  que, 
aumentando  el  coste  de  la  actividad  subvencionada,  no  aporten  valor  añadido  al 
contenido de la misma y tampoco podrán subcontratarse la dirección, coordinación y 
administración. Tampoco podrán realizarse subcontrataciones con los colaboradores del 
proyecto u otras figuras de participación que se definan en las convocatorias.
2.  En el caso de subvenciones de proyectos, las entidades beneficiarias que por su 
naturaleza  se  encuentren  dentro  del  ámbito  subjetivo  de  la  Ley  9/2017,  de  8  de 
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento 
jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  2014/23/UE 
y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP), deberán respetar las normas que en 
dicha ley se establecen. Las entidades que no se encuentren incluidas en el ámbito 
subjetivo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, deberán respetar lo dispuesto en el 
artículo 29.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que establece que cuando la 
actividad concertada con terceros exceda del 20 por ciento del importe de la subvención 
y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al 
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)  Que el contrato se celebre por escrito.
b)  Que la celebración del mismo se autorice de forma previa y expresa por la FB. 
Para  ello,  se  deberá  remitir  por  correo  electrónico  la  información  del  contrato 
previamente a su celebración.
3.  Tal y como establece el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar 
como  mínimo  tres  ofertas  de  diferentes  proveedores,  con  carácter  previo  a  la 
contratación. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la 
justificación,  se  realizará  conforme  a  criterios  de  eficiencia  y  economía,  debiendo 
justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta 
económica más ventajosa.
4.  No podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del 
mismo y eludir el cumplimiento de estos requisitos.
5.  En ningún caso podrá subcontratarse por el beneficiario la ejecución parcial de 
las actividades subvencionadas con aquellas personas o entidades que se encuentren  s
en  las  circunstancias  previstas  en  el  artículo  29.7  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  oe.
noviembre, y en el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el  w.
qreugela 6cm.o neEcnutnor r ldaoe  ar ellagfe uLrneeany  td3ee8 a /l2 al0as0  cs3iur, cbduceno s1nt7tar andtceai acnisóo nvei sectmaobnbl repece.irdsaosn aesn  olo se natridtíacudleoss  vminecnuclaiodnaasd oesn,  lnaos   2021-9341n https://ww
se  concederá  la  autorización  expresa  previa  del  órgano  concedente  prevista  en  el
artículo 29.7.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Bc
Artículo 7.  Modalidades de ayuda.
Las  ayudas  revestirán  la  forma  de  subvenciones,  y  podrán  tener  una  duración 
superior a un año.
Artículo 8.  Cuantía y pago de la subvención.
1.  Tanto el POEFE como el POFEMP establecen una senda financiera para el 
periodo de programación 2014-2020 a través de la cual asigna para cada medida y, en el 
caso del POEFE, también por región objetivo, un presupuesto disponible que será la 
referencia a tener en cuenta en las diferentes convocatorias que se publiquen.
2.  La FB otorgará las ayudas de acuerdo a lo establecido en estas bases y en las 
correspondientes  convocatorias,  y  se  adjudicará  hasta  el  límite  fijado  en  cada 
convocatoria dentro del crédito disponible.
3.  En el caso del Programa pleamar, la cuantía de la subvención se establecerá en 
base al importe solicitado, a la puntuación obtenida tras la evaluación, a la intensidad de 
ayuda del FEMP y al compromiso de gasto público de la FB. La subvención que se 
conceda en cada uno de los ámbitos descritos en las presentes bases se ajustará a lo 
dispuesto en los artículos 94 y 95 del Reglamento UE n.º 508/2014 de 15 de mayo 
de 2014, relativos a la determinación de los porcentajes de cofinanciación y a las 
intensidades de subvención pública, respectivamente.
4.  En  el  caso  del  Programa  empleaverde,  la  cuantía  de  la  subvención  se 
establecerá en base al importe solicitado, y a la puntuación obtenida tras la evaluación, 
o, en su caso, al salario mínimo interprofesional y a la pertenencia a un grupo social 
prioritario. En cualquier caso, la intensidad de la ayuda del FSE vendrá determinada por 
la categoría de región en el POEFE, por lo que el importe de la subvención a conceder a 
los  beneficiarios  se  determinará  en  base  al  ámbito  de  ejecución  territorial  de  los 
proyectos o actividades.
5.  No obstante lo anterior, la cuantía de la ayudas se determinará a partir de alguna 
de las siguientes opciones. La opción elegida se concretará en cada convocatoria, en 
función de la tipología de proyectos. Las posibles opciones son las siguientes:
a)  La cuantía de las ayudas vendrá determinada por la puntuación total obtenida 
por cada uno de los proyectos tras su evaluación. Esta puntuación total equivaldrá al 
porcentaje de la subvención a obtener, calculado sobre el importe pretendido en la 
solicitud del proyecto.
b)  La cuantía de las ayudas vendrá determinada por la puntuación total obtenida 
por cada uno de los proyectos tras su evaluación. Esta puntuación total equivaldrá al 
porcentaje de la subvención a obtener, calculado sobre el importe pretendido en la 
solicitud del proyecto, de acuerdo a los siguientes tramos:
1.º  Si la puntuación total se sitúa entre los 100 y los 90 puntos, la cuantía de la 
ayuda será el 100 % del importe solicitado.
2.º  Si la puntuación total se sitúa entre los 89 y los 80 puntos, la cuantía de la 
ayuda será el 90 % del importe solicitado.
3.º  Si la puntuación se sitúa entre los 79 y los 70 puntos, la cuantía de la ayuda 
será el 80 % del importe solicitado.
4.º  Si la puntuación total se sitúa entre los 69 y los 60 puntos, la cuantía de la 
ayuda será el 70 % del importe solicitado.
5.º  Si la puntuación se encuadra de los 59 a los 50 puntos, la cuantía de la ayuda  e.
será el 60 % del importe solicitado. w.b
solicci)tu dLeas . cEuastnet íao rddee nl ads ea ypuredlaasc iósne  cvaelncdurlaár ád eetne rmbainsaed oa l poordr eenl  dpero pyerecltaoc ióqnu ed eh alyaas 
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solicitado en cada caso hasta agotar el importe total de la convocatoria.
6.  La subvención otorgada se establecerá en la resolución. La cuantía definitiva y el 
pago se fijará en el momento en que la entidad beneficiaria justifique la actividad objeto 
de la ayuda a la FB y esta emita el documento de liquidación definitiva.
7.  La  concesión  de  la  subvención,  así  como  el  pago  de  la  misma,  quedan 
supeditados a la existencia de presupuesto adecuado y suficiente en el momento de la 
resolución de la concesión. Asimismo, quedarán condicionados al flujo de pagos a la FB 
por parte de las autoridades competentes del FEMP y el FSE.
8.  La  cuantía  de  las  ayudas  estará  limitada  por  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento (UE) N.º 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a 
la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea a las ayudas de minimis, u otros reglamentos que regulen sectores excluidos, 
señalándose así en la convocatoria correspondiente. El régimen de minimis no será de 
aplicación a las subvenciones del Programa pleamar concedidas mediante estas bases 
reguladoras, conforme a lo establecido en el artículo 1 del citado reglamento.
9.  Los  rendimientos  financieros  que  se  generen  por  los  fondos  librados  a  los 
beneficiarios deberán aplicarse a la actividad subvencionada.
10.  Si  no  se  especifica  lo  contrario  en  las  convocatorias  de  subvenciones,  las 
actividades presentadas para la obtención de ayudas requerirán cofinanciación por parte del 
beneficiario. El porcentaje máximo de la ayuda concedida se fijará en cada convocatoria.
11.  No se realizará ningún pago en tanto la entidad beneficiaria no se halle al 
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social, o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro.
12.  El pago se realizará, previa solicitud de la entidad beneficiaria, en su caso a 
partir de la liquidación definitiva, a través del formato habilitado por la FB, en un plazo 
inferior a 90 días, tal y como establece el artículo 132 del Reglamento (UE) 1303/2013, 
de 17 de diciembre.
Artículo 9.  Concurrencia y compatibilidad de ayudas.
1.  El importe de la ayuda que conceda la FB será compatible con otras ayudas, 
ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad  procedentes  de  cualesquiera 
Administraciones  o  entes  públicos  o  privados  nacionales  o  de  organismos 
internacionales distintos de la Comisión Europea, pero en ningún caso podrá ser de tal 
cuantía que, aislada o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos, supere el coste total de la actividad objeto de la ayuda, incluida la posible 
cofinanciación.
2.  En el caso de las subvenciones a la contratación, serán compatibles con fondos 
de  la  Unión  Europea  en  los  casos  previstos  en  el  artículo  65.11  del 
Reglamento (UE) 1303/2013, de 17 de diciembre.
Artículo 10.  Anticipo y garantía.
1.  En el caso de las subvenciones de proyectos, las entidades beneficiarias podrán 
solicitar un anticipo de la ayuda, si así se determina en cada convocatoria, para la 
ejecución de las actividades aprobadas. El porcentaje del mismo se establecerá en cada 
una de las convocatorias.
2.  En el caso de que se solicite este anticipo, la entidad beneficiaria queda obligada 
a constituir una garantía a favor de la FB por el importe solicitado. La duración de esta 
garantía se determinará en cada convocatoria. es
3.  Quedan  exonerados  de  la  constitución  de  la  garantía,  en  su  caso,  aquellas  bo
entidades previstas en el artículo 42.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  41ww
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conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de 
inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
4.  La garantía, de haber sido exigida, será devuelta una vez liquidada la subvención 
concedida y previa petición expresa por parte de la entidad beneficiaria. En caso de que 
se acuerde el reintegro por el órgano competente y, a instancias de este, la FB ejecutará 
las garantías constituidas a su favor.
Artículo 11.  Procedimiento de concesión.
1.  El  régimen  de  concesión  de  las  subvenciones  será  el  de  concurrencia 
competitiva, mediante los procedimientos de selección que se establecen en estas bases 
reguladoras, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad 
y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la 
asignación  y  utilización  de  los  recursos  públicos  que  señala  el  artículo  8.3  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se  podrá  exceptuar  del  requisito  de  fijar  un  orden  de  prelación  entre  las 
solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el 
crédito  consignado  en  la  convocatoria  fuera  suficiente,  atendiendo  al  número  de 
solicitudes, una vez finalizado el plazo de presentación.
3.  El procedimiento de concesión se regulará por lo establecido en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, de acuerdo con su disposición final decimosexta, en el Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y por estas bases.
4.  El procedimiento se iniciará de oficio mediante la correspondiente convocatoria, 
que  se  publicará  en  la  web  de  la  Fundación  Biodiversidad  (www.fundacion-
biodiversidad.es), así como en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y un extracto 
de  la  misma  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el 
artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 12.  Órganos competentes.
1.  El órgano competente para aprobar la convocatoria del procedimiento será la 
persona titular de la Dirección de la Fundación Biodiversidad.
2.  La instrucción y ordenación del procedimiento corresponde a la Subdirección 
Jurídica, Financiera y de Capital Humano de la FB, denominado órgano instructor.
3.  El Comité de Evaluación es el órgano colegiado encargado de la evaluación de 
cada  una  de  las  solicitudes,  conforme  a  lo  dispuesto  en  estas  bases  y  en  la 
correspondiente convocatoria.
4.  El  Comité  de  Evaluación  será  designado  en  la  convocatoria  por  el  órgano 
concedente  y  estará  integrado  por  una  Presidencia,  al  menos  dos  vocales,  y  una 
Secretaría, con voz pero sin voto. La Presidencia la ejercerán los distintos titulares de las 
subdirecciones técnicas, en función de la convocatoria, y las vocalías corresponderán a 
las áreas, subdirecciones y unidades concernidas tanto de la FB como, en su caso, de 
las instituciones presentes en el Patronato de la FB que se consideren convenientes, en 
función de la convocatoria de que se trate.
5.  El régimen de funcionamiento será el previsto para los órganos colegiados en la 
sección tercera del capítulo segundo del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
6.  Corresponde la resolución del procedimiento de concesión a la persona titular de 
la Dirección de la Fundación Biodiversidad, previa autorización del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, conforme a lo dispuesto por la disposición  es
adicional decimosexta, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. bo
Artíc1u. lo L1a3s.  coNmotuifnicicaaccioionneess y y c noomtiufinciaccaicoinoense sa. los interesados, tengan estos la condición
cdoem ppeertseonnteass  efíns iecla ps rooc ejudriímdiiceansto,  ddee  claosn caecstiuóanc, ieonn eesl  dqeusea rsroel lore daeli cseun  epjeocru cloiósn  óyr geann osus   BOE-A-cable e
justificación, se llevarán a cabo a través de medios electrónicos. Esta obligatoriedad 
alcanza también a las personas físicas, ya que su capacidad técnica y disponibilidad de 
acceso a los medios electrónicos les posibilita el cumplimiento de esta exigencia.
2.  Los  actos  integrantes  del  procedimiento  de  concesión  serán  objeto  de 
publicación  en  la  forma  que  se  determine  en  las  convocatorias,  surtiendo  tales 
publicaciones los efectos de notificación practicada.
3.  La  notificación  de  los  actos  administrativos  que  pudieran  proceder  como 
consecuencia del ejercicio de las potestades relativas a la exigencia del reintegro, la 
imposición de sanciones y las funciones de control que corresponderán al órgano que 
resulte competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se 
regirán por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y podrán realizarse mediante 
comparecencia en su sede electrónica, conforme al artículo 43 de la dicha ley.
Artículo 14.  Tramitación de solicitudes.
1.  Las  solicitudes,  firmadas  electrónicamente  por  la  persona  física  o  por  el 
representante legal debidamente acreditado de la persona jurídica, se dirigirán a la FB 
mediante el formulario correspondiente, junto con la documentación que se especifique 
en la convocatoria como parte integrante de la solicitud.
2.  Las entidades y personas solicitantes deberán aportar declaración expresa que 
incluya relación exhaustiva y detallada de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos 
concedidos  para  financiar  las  mismas  actuaciones  objeto  de  la  subvención.  Esta 
declaración expresa deberá llevarse a cabo en el momento de presentar la solicitud y en 
cualquier otro momento, tan pronto como sea conocida la mencionada concurrencia.
3.  El plazo para la presentación de solicitudes será como mínimo de veinte días hábiles 
desde la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
4.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado, para que, en el plazo máximo de diez días subsane la falta o acompañe los 
documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, y previa resolución, se 
le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de 
la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
5.  Las solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que 
presenten.
Artículo 15.  Instrucción del procedimiento de concesión de las subvenciones.
1.  La instrucción del procedimiento de concesión se efectuará de acuerdo a las 
actividades definidas en el artículo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Las convocatorias podrán establecer una fase de preevaluación, en la que se 
verificará el cumplimiento de los requisitos de carácter administrativo para adquirir la 
condición de beneficiario de la subvención.
3.  El  Comité  de  Evaluación  valorará  las  solicitudes  de  acuerdo  a  los  criterios 
objetivos a que se refiere el artículo 16.
4.  Para realizar la valoración, el Comité de Evaluación podrá recabar los informes 
que estime oportunos de las áreas técnicas de la FB y la opinión de expertos que se 
considere convenientes en función de la convocatoria de que se trate.
5.  Tras  la  evaluación  de  las  solicitudes  presentadas,  el  Comité  de  Evaluación 
emitirá un informe en el que se concretará el resultado de la valoración. es
6.  El Órgano Instructor, a la vista del informe del Comité de Evaluación, formulará  bo
propuesta de resolución provisional. Cuando el importe de la subvención de la propuesta  41ww
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7.  Esta propuesta de resolución provisional se notificará a las entidades y personas 
físicas beneficiarias de subvenciones de proyectos, para que, en el plazo indicado en la 
convocatoria, aporten los documentos exigidos por la convocatoria para cumplimentar en 
este acto. Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá 
al interesado para que en el plazo de diez días hábiles desde el día siguiente al de 
recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole  que  si  no  lo  hiciese  se  le  tendrá  por  desistido  de  su  solicitud,  previa 
resolución en los términos previstos en los artículos 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
8.  Si alguno de los propuestos como beneficiarios no aceptase la subvención o se 
compruebe que no cumplen con los requisitos para serlo a la vista de la documentación 
facilitada,  se  podrá  optar  bien  por  completar,  en  su  caso,  el  importe  concedido  al 
propuesto como beneficiario que haya visto reducido su presupuesto para ajustar el 
importe de la propuesta de resolución al importe máximo a comprometer, o proponer la 
concesión de la misma a los siguientes a aquella en orden de puntuación, siempre y 
cuando con la renuncia por parte de alguna de las entidades beneficiarias se haya 
liberado presupuesto suficiente para atenderla/s.
9.  Transcurrido el plazo sin que se hayan aportado los documentos exigidos, se 
entenderá que la entidad o persona física propuesta como beneficiaria renuncia a la 
concesión de la subvención.
10.  El Órgano Instructor formulará una propuesta de resolución definitiva, con el 
listado de solicitantes a las que se les concede la subvención y la cuantía de la misma. 
Además, la propuesta de resolución hará constar de manera expresa la desestimación 
del resto de las solicitudes.
11.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la Fundación Biodiversidad, mientras no haya 
sido notificada o publicada la resolución de concesión.
12.  La propuesta de resolución será sometida a la autorización previa del órgano 
competente  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico,  de 
acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Artículo 16.  Criterios de valoración de solicitudes.
1.  Los criterios objetivos de otorgamiento de la subvención, que podrán sumar 
como máximo 100 puntos, se determinarán de entre los siguientes, en función de la 
convocatoria:
a)  Criterios generales y/o específicos, hasta un máximo de 50 puntos, o de 100 en 
el caso de que la convocatoria no prevea criterios estratégicos. Estos criterios podrán 
desagregarse e incluir uno o varios de los siguientes subcriterios, cuya ponderación se 
fijará en función de la convocatoria que se trate, sin que la suma de varios de ellos 
supere el máximo señalado: dimensión programación, dimensión técnica, dimensión 
económica,  dimensión  ambiental  y  social,  tipología  de  contrato,  pertenencia  de  la 
persona contratada a colectivos prioritarios.
b)  Criterios estratégicos, hasta un máximo de 50 puntos. Estos criterios podrán 
desagregarse para adaptarse a la convocatoria correspondiente.
2.  La máxima puntuación que podrá obtener una propuesta en el proceso de  s
evaluación será de 100 puntos, suma de los criterios generales o específicos y criterios  oe.
estratégicos, en caso de que los haya. w.
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5.  En el caso de que una empresa presente varias solicitudes y más de una supere
la puntuación mínima requerida para ser seleccionada como beneficiaria, se tendrá en  Bc
cuenta,  cuando  resulte  de  aplicación,  el  régimen  de  minimis,  en  cuyo  caso,  se 
seleccionará el/los proyectos de mayor puntuación.
6.  En caso de que dos o más propuestas obtengan la misma puntuación y no haya 
crédito suficiente para atender a todas ellas, se priorizará la propuesta de acuerdo al 
siguiente orden de desempate:
a)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la valoración de los criterios 
estratégicos.
b)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la dimensión ambiental y social.
c)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la dimensión técnica.
d)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la dimensión económica.
e)  Si aún persistiera el empate se dará prioridad a las solicitudes por orden de 
entrada en el registro.
7.  Para convocatorias que contemplen solo criterios generales o específicos y no 
criterios  estratégicos,  la  puntuación  total  permitirá  obtener  una  prelación  de  las 
solicitudes, en caso de que no haya crédito suficiente para atender a todas ellas. En 
caso de requerirse desempate entre solicitudes, se hará de acuerdo al siguiente orden:
a)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la valoración de los criterios 
generales.
b)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la valoración de los criterios 
específicos.
c)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en el subcriterio «pertenencia de la 
persona contratada a colectivos prioritarios».
d)  Si aún persistiera el empate se dará prioridad a las solicitudes por orden de 
entrada en registro.
Artículo 17.  Resolución.
1.  Una vez elevada la propuesta de resolución al órgano competente para resolver, 
este dictará la resolución del procedimiento, que deberá ser motivada.
2.  Las resoluciones contendrán, como mínimo, la relación de los beneficiarios de la 
subvención, el título del proyecto, en su caso, la puntuación obtenida y el importe 
concedido. Constará igualmente de manera expresa la desestimación del resto de las 
solicitudes.
3.  Estas  se  publicarán  en  la  página  web  de  la  Fundación  Biodiversidad  y  se 
remitirán a la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS). Además, en cada 
convocatoria podrán  fijarse medios  de difusión adicionales. Esta publicación de las 
resoluciones será válida a efectos de notificación.
4.  Asimismo, se publicará un listado de aquellos beneficiarios cuyas solicitudes no 
hayan sido admitidas o no alcancen la valoración suficiente para ser beneficiarios.
5.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no 
podrá exceder de seis meses. El plazo se computará a partir de la publicación del 
extracto de la respectiva convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos para 
una fecha posterior, en cuyo caso se computará desde dicha fecha.
6.  El citado plazo para dictar la resolución de concesión podrá ser suspendido 
conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el 
artículo 24.3.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
7.  Cuando la evaluación del número de solicitudes presentadas pudiera suponer un  e.
incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a  w.b
propuesta  motivada  del  órgano  instructor,  podrá  acordar  de  manera  motivada  la  41ww
aalm epsltiaacbilóenc iddoe lp palraaz ola  mtraámximitaoc idóen .resolución y notificación, no pudiendo ser éste superior
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ante  el  orden  jurisdiccional  contencioso-administrativo,  conforme  lo  previsto  en  el 
artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
Artículo 18.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  En el caso de las subvenciones de proyectos, las condiciones por las que ha sido 
concedida la ayuda podrán ser modificadas por la alteración de las condiciones de 
partida tenidas en cuenta en el momento de presentación del proyecto.
2.  Estos nuevos condicionantes deberán comunicarse de forma fehaciente a la FB, 
con carácter previo a la finalización del proyecto. Las convocatorias podrán establecer 
distintas tipologías de modificaciones permitidas, ajustándose y como concreción de la 
aplicación de la regulación establecida en esta orden.
Artículo 19.  Justificación técnica y económica.
1.  Finalizada la ejecución de los proyectos, la entidad beneficiaria deberá presentar 
la  documentación  técnica  y  económica  acreditativa  de  la  realización  del  objeto  de 
subvención.
2.  En las correspondientes convocatorias se indicará la documentación técnica y 
económica concreta a presentar.
3.  La entidad beneficiaria deberá aportar cualquier otra documentación técnica o 
económica  que  la  FB  u  otro  organismo  público  implicado  en  la  gestión,  control  y 
certificación  del  FEMP  o  FSE  pueda  entender  como  necesaria  para  comprobar  el 
correcto cumplimiento de las obligaciones contraídas.
4.  En todos los casos, la entidad beneficiaria deberá justificar el 100 % del gasto de 
la  actividad  subvencionada,  independientemente  de  la  ayuda  concedida  por  la  FB, 
teniendo  en  cuenta  la  posibilidad  de  que  se  establezcan  opciones  de  costes 
simplificados.
5.  En el caso de las subvenciones de proyectos, el plazo de presentación de los 
documentos anteriores será, como máximo, de dos meses desde la finalización del plazo 
para la realización de la actividad.
6.  La entidad beneficiaria custodiará toda la documentación técnica y económica 
justificativa del proyecto o actividad ejecutado durante un periodo de tres años a partir 
del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos 
los gastos de la operación, para ser puestos a disposición de la Comisión y el Tribunal de 
Cuentas  si  así  lo  solicitaran,  en  virtud  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  140.1  del 
Reglamento (UE) 1303/2013, de 17 de diciembre de 2013. Asimismo, dicho plazo podrá 
quedar interrumpido si se iniciase un procedimiento judicial o a petición debidamente 
justificada de la Comisión.
7.  Las convocatorias indicarán, en su caso, la opción de costes simplificados que 
deberá ser aplicada para la justificación económica de los proyectos.
8.  Podrán  utilizarse  medios  electrónicos,  informáticos  y  telemáticos  en  la 
justificación de las subvenciones.
9.  Las entidades públicas estatales no podrán justificar la subvención mediante 
cuenta justificativa simplificada.
10.  Lo establecido en estas bases se entiende sin perjuicio del control financiero 
previsto en artículos 141 y siguientes de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria y en el título III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. es
Artículo 20.  Reintegro y criterios de graduación de los incumplimientos. 41ww
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de 17 de noviembre. Se ejercerá por el órgano que corresponda del Ministerio de 
adscripción de la FB de acuerdo a lo previsto en la disposición adicional decimosexta de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda o, en 
su caso, el reintegro de las cantidades percibidas, cuando se ponga de manifiesto el 
incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario, estableciendo, 
según el principio de proporcionalidad, la siguiente graduación:
a)  Obtención de la subvención falseando u ocultando condiciones: 100 %.
b)  Incumplimiento total de los fines para los que se presentó la solicitud: 100 %.
c)  Incumplimiento  parcial  de  los  fines  para  los  que  se  presentó  la  solicitud: 
proporcional  a  los  objetivos  no  cumplidos,  en  los  términos  que  establezca  la 
correspondiente convocatoria.
d)  Incumplimiento de las medidas de difusión: hasta el 5 % en caso de ausencia de 
logotipo de la FB y resto de logotipos obligatorios que se indiquen en la convocatoria, 
ausencia de mención, no respeto de la imagen corporativa o colocación del logotipo en 
lugar no preferente. Hasta el mismo porcentaje en caso de inclusión de logotipos o 
menciones incorrectas como organizadores, patrocinadores o colaboradores a entidades 
que cobran por sus servicios en el proyecto o entidades no colaboradoras.
e)  Incumplimiento de la obligación de justificación: 100 %.
f)  Justificación insuficiente: proporcional a la parte no justificada adecuadamente.
g)  Incumplimiento  parcial  de  otras  condiciones  impuestas  como  beneficiario: 
proporcional a las condiciones no cumplidas.
h)  Incumplimientos relativos a posibles modificaciones de proyectos: 100 % del 
gasto concreto presentado para su ejecución en el caso de realización de modificaciones 
no autorizadas.
i)  Incumplimientos  en  productos  o  entregables  cuya  calidad  sea  inferior  a  la 
esperada: hasta el 100 % de los gastos asociados.
Artículo 21.  Difusión de la información.
1.  Toda la información técnica y material audiovisual derivada de los proyectos 
financiados por la FB podrá ser empleada por la misma para ser difundida a través de 
sus canales (página web, redes sociales, otros) al objeto de garantizar su difusión, 
general conocimiento y puesta en valor.
2.  En el caso de los resultados generados por la actividad investigadora de los 
proyectos  financiados,  los  resultados  publicados  en  publicaciones  de  investigación 
seriadas o periódicas deberán hacerse públicos en repositorios de acceso abierto, en los 
términos y condiciones previstos en el artículo 37 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la 
Ciencia, la Tecnología y la Innovación. En cumplimiento de esta obligación, dichos datos 
podrán incorporarse al Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y al 
Banco de Datos de la Naturaleza.
Artículo 22.  Publicidad e información.
1.  El texto completo de las presentes bases reguladoras se podrá consultar en la 
página web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es), en el «Boletín Oficial del Estado» 
y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).
2.  Las entidades beneficiarias deberán dar publicidad de las ayudas percibidas en  s
los términos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. oe.
3.  Con el fin de garantizar la transparencia relativa a las subvenciones concedidas,  w.
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Disposición adicional única.  Régimen jurídico aplicable.
1.  La concesión de estas subvenciones se regirá por lo dispuesto en esta orden, en 
las correspondientes convocatorias, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su 
Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En 
defecto  de  lo  previsto  en  esta  normativa  se  aplicarán  las  normas  de  derecho 
administrativo y, en último término, de derecho privado.
2.  Las  solicitudes  que  resulten  seleccionadas  en  el  marco  de  estas  bases 
reguladoras  serán  cofinanciadas  por  el  FEMP  o  el  FSE,  a  través  de  sus 
correspondientes  Programas  Operativos,  y  deberán  adaptarse  a  la  normativa 
comunitaria de aplicación a estos fondos estructurales y a las normas nacionales de 
desarrollo o transposición de aquéllas.
3.  Con carácter general:
a)  Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al 
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, 
y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) N.º 1083/2006 del Consejo.
b)  Reglamento  Delegado  (UE)  n.º  480/2014  de  la  Comisión,  de  3  de  marzo 
de  2014,  que  complementa  al  Reglamento  (UE)  n.º  1303/2013  de  disposiciones 
comunes.
c)  Reglamento de Ejecución (UE) n.º 821/2014 de la Comisión, de 28 de julio 
de  2014,  por  el  que  se  establecen  disposiciones  de  aplicación  del 
Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que se refiere a las modalidades concretas de 
transferencia  y  gestión  de  las  contribuciones  del  programa,  la  presentación  de 
información  sobre  los  instrumentos  financieros,  las  características  técnicas  de  las 
medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro 
y el almacenamiento de datos.
4.  Con carácter particular para FEMP:
a)  Reglamento (UE) n.º 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de 
mayo, relativo al Fondo Europeo y Marítimo de Pesca.
b)  Reglamento (UE) n.º 1388/2014, de 16 de diciembre de 2014, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayudas a empresas dedicadas a la producción, 
transformación  y  comercialización  de  productos  de  la  pesca  y  de  la  acuicultura 
compatibles con el mercado interior, en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado 
de Funcionamiento de la Unión Europea.
c)  Programa  operativo  del  Fondo  Europeo  Marítimo  y  de  Pesca,  Criterios  de 
selección  de  operaciones  aprobados  por  el  Comité  de  Seguimiento  del  Programa 
Operativo, así como el Plan de Información y Publicidad.
5.  Con carácter particular para FSE:
a)  Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre  de  2013,  relativo  al  Fondo  Social  Europeo  y  por  el  que  se  deroga  el 
Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Consejo. es
b)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo,  o
de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general  41ww
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c)  Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, 
relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 el Tratado de Funcionamiento de la 
Unión  Europea,  de  las  ayudas  de  minimis,  o,  la  normativa  específica  que  sea  de 
aplicación para sectores excluidos de dicho Reglamento.
d)  Orden ESS/1924/2016, de 13 de diciembre, por la que se determinan los gastos 
subvencionables  por  el  Fondo  Social  Europeo  durante  el  período  de 
programación 2014-2020.
e)  Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación del FSE 2014-2020, 
Criterios de selección de operaciones aprobados por el Comité de Seguimiento del 
Programa Operativo en cada momento, así como la Estrategia de Comunicación del 
Programa Operativo.
Disposición transitoria única.  Procedimientos en tramitación.
A los procedimientos de concesión de subvenciones iniciados con anterioridad a la 
entrada en vigor de la presente orden les será de aplicación la normativa por la que se 
convocaron las correspondientes subvenciones.
Disposición final primera.  Derogación de Bases Reguladoras.
1.  Quedan  sin  efecto  las  siguientes  Bases  Reguladoras  contenidas  en  la 
Resolución de 20 de diciembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, 
publicadas en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 25, de 29 de enero de 2019:
a)  Bases  reguladoras  de  la  concesión  de  subvenciones,  en  régimen  de 
concurrencia competitiva, para la realización de proyectos del Programa empleaverde 
cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE) en el marco del Programa Operativo 
Empleo, Formación y Educación 2014-2020.
b)  Bases  reguladoras  para  la  concesión  de  subvenciones  en  régimen  de 
concurrencia competitiva por parte de la Fundación Biodiversidad, para el fomento e 
impulso de la sostenibilidad pesquera y acuícola, en el marco del Programa pleamar, 
cofinanciado por el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).
2.  Del  mismo  modo  quedaría  sin  efecto  las  Bases  Reguladoras  aprobadas 
mediante Resolución de 12 de abril de 2019, de la Secretaría de Estado de Medio 
Ambiente,  publicadas  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  núm.  107,  de  4  de  mayo 
de 2019:
a)  Bases  reguladoras  de  la  concesión  de  subvenciones,  en  régimen  de 
concurrencia competitiva, para la contratación de personas desempleadas del Programa 
empleaverde cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE) en el marco del Programa 
Operativo Empleo, Formación y Educación 2014-2020.
Disposición final segunda.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo previsto en el artículo 149.1. 13.ª, 15.ª, y 23.ª de 
la  Constitución  Española,  que  atribuyen  al  Estado  las  competencias  exclusivas  en 
materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, 
fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica y legislación 
básica sobre protección de medio ambiente, respectivamente. s
Disposición final tercera.  Entrada en vigor. w.
OficLiaal  dperel sEesntated oo»rd.en entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Madrid, 1 de junio de 2021.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la
Transición Ecológica y Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.