BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 112 Martes 11 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 56695
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
7832 Orden APA/455/2021, de 30 de abril, por la que se designa el laboratorio 
nacional  de  referencia  para  la  detección  e  identificación  de  organismos 
modificados genéticamente en semillas.
El Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de 
marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para 
garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas 
sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, 
incluye, en su ámbito de aplicación, un apartado específico sobre los controles oficiales 
realizados con el fin de comprobar el cumplimiento de las normas, independientemente 
de que hayan sido establecidas a nivel de la Unión o bien por los Estados miembros para 
aplicar la legislación de la Unión, en el ámbito de la liberación intencionada en el medio 
ambiente de organismos modificados genéticamente (OMG) con la finalidad de producir 
alimentos  y  piensos.  Una  parte  importante  de  estos  controles  es  la  detección  e 
identificación  de  la  presencia  de  OMG  en  semillas,  que  se  podrán  destinar  a  la 
producción de alimentos y piensos, a través de la realización de las correspondientes 
pruebas analíticas.
El artículo 37 del citado Reglamento establece que las autoridades competentes 
designarán laboratorios oficiales para realizar los análisis, ensayos y diagnósticos de 
laboratorio de las muestras tomadas durante los controles oficiales y otras actividades 
oficiales y en el artículo 100 se determina que los Estados miembros designarán uno o 
varios laboratorios nacionales de referencia por cada laboratorio de referencia de la 
Unión Europea.
La Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición, cuyo ámbito de 
aplicación comprende la seguridad de los alimentos y piensos destinados a animales 
productores de alimentos a lo largo de todas las etapas de producción, transformación y 
distribución, contempla, en su artículo 33, que la Administración General del Estado, en 
coordinación con las comunidades autónomas, designará los laboratorios nacionales de 
referencia, cuyo carácter sea necesariamente público, relacionado con las materias 
objeto de esta ley.
Por otra parte, la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen 
jurídico  de  la  utilización  confinada,  liberación  voluntaria  y  comercialización  de 
organismos modificados genéticamente contempla, en el párrafo a) del apartado 1 del 
artículo 3, que la Administración General del Estado será la competente para otorgar las 
autorizaciones para la comercialización de organismos modificados genéticamente o de 
productos que los contengan y, en párrafo c) del apartado 1 y en los párrafos b) y c) del 
apartado 2, del artículo 3, las competencias de la Administración General del Estado en 
materia de vigilancia, control y sanción sobre las actividades con OMG.
El Reglamento general para el desarrollo y ejecución de la Ley 9/2003, de 25 de 
abril, por la que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación 
voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente, aprobado por el 
Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, en su título III, hace referencia a la vigilancia,  s
control, responsabilidad administrativa y régimen sancionador y, en la disposición final  oe.
tercera del propio Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, se faculta al Ministro de  w.
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En la actualidad, el Laboratorio Arbitral Agroalimentario y el Centro Nacional de
Alimentación  son  los  laboratorios  nacionales  de  referencia  que  colaboran  con  el  Bc
Laboratorio de referencia de la Unión Europea para la detección e identificación de 
organismos modificados genéticamente en alimentos y piensos, incluyendo ingredientes 
alimentarios y materias primas destinadas a alimentación animal.
Se considera apropiado designar otro laboratorio específico para el control de la 
presencia de estos organismos modificados genéticamente en semillas.
La regulación que se contiene en esta norma se ajusta a los principios contemplados 
en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas. En concreto, cumple con los principios de 
necesidad y eficacia, pues se trata del instrumento más adecuado para garantizar que la 
normativa  se  aplica  de  un  modo  homogéneo  en  todo  el  territorio  nacional,  lo  que 
garantiza el interés general. También se adecua al principio de proporcionalidad, pues no 
se imponen restricciones u obligaciones a los destinatarios. En cuanto a los principios de 
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, dicha norma se adecua a los mismos pues 
es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, y se ha procurado la participación de 
las partes interesadas, evitando cargas administrativas.
Esta orden se dicta al amparo de la habilitación contenida en la disposición final 
tercera del Real Decreto 178/2004, de 30 de enero.
En  el  procedimiento  de  elaboración  de  esta  orden  se  ha  consultado  a  las 
comunidades autónomas y los sectores afectados.
En su virtud, dispongo:
Artículo único.  Designación del laboratorio nacional de referencia.
Se designa como laboratorio nacional de referencia para la detección e identificación 
de  organismos  modificados  genéticamente  en  semillas  al  Laboratorio  Central  de 
Veterinaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, sito en Algete (Madrid).
El  laboratorio  anteriormente  designado  deberá  cumplir,  en  el  ámbito  de  su 
competencia,  con  las  responsabilidades  y  tareas  de  los  laboratorios  nacionales  de 
referencia definidas en el artículo 101 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras 
actividades oficiales  realizados para garantizar  la  aplicación de la legislación sobre 
alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad 
vegetal y productos fitosanitarios.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.1.16.ª y 23.ª de la 
Constitución Española, por los que se atribuyen al Estado las competencias exclusivas 
en  materia  de,  respectivamente,  bases  y  coordinación  general  de  la  sanidad,  y 
legislación básica sobre el medio ambiente.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente disposición entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 30 de abril de 2021.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis 
Planas Puchades.