BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 209  Lunes 3 de agosto de 2020  Sec. III.   Pág. 63298
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
9072 Resolución de 14 de julio de 2020, de la Autoridad Portuaria de Ceuta, por la 
que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el informe de 
auditoría.
De conformidad con lo establecido en el artículo 136.3 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, artículo redactado por el apartado trece de la disposición final décima quinta de 
la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 
(BOE 26 diciembre), por el que se establece que se publicarán anualmente en el «Boletín 
Oficial del Estado» resúmenes de las cuentas anuales de las entidades del sector público 
estatal que deban aplicar principios contables públicos, así como de las restantes que no 
tengan obligación de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, y, en su caso, el informe 
de auditoría de cuentas, así como la referencia a las correspondientes sedes electrónicas o 
páginas web en las que estén publicadas las cuentas completas y su correspondiente 
informe de auditoría de cuentas, se hace pública la información contenida en el resumen de 
las cuentas anuales de la Autoridad Portuaria de Ceuta correspondiente al ejercicio 2019 y 
el informe de auditoría de cuentas realizado por la Intervención General de la Administración 
del Estado, que figuran como anexos a esta Resolución.
La información antes mencionada también estará disponible en la web de la Autoridad 
Portuaria de Ceuta http://www.puertodeceuta.com/autoridad-portuaria/informacion-economica.
Ceuta, 14 de julio de 2020.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Ceuta, Juan 
Manuel Doncel Doncel.
ANEXOS
Publicación del resumen de la memoria de las cuentas anuales correspondientes al 
ejercicio 2019 de la Autoridad Portuaria de Ceuta así como el informe definitivo de 
auditoría emitido por la Intervención General de la Administración General del Estado
1)BALANCES
Balance al cierre del ejercicio 2019
(en euros)
ACTIVO NOTA 2019 2018
A)ACTIVO NO CORRIENTE 100.531.878,54 99.156.134,79
I.Inmovilizado intangible 5.5) 330.132,63 281.250,24
1.Propiedad industrial y otro inmovilizado intangible - -
2.Aplicaciones informáticas 330.132,63 281.250,24
3.Anticipos para inmovilizaciones intangibles - -
II.Inmovilizado material 5.6) 85.364.769,23 85.535.540,91
1.Terrenos y bienes naturales 30.933.508,86 30.933.508,86
2.Construcciones 49.234.510,97 51.161.327,53
3.Equipamientos e instalaciones técnicas 785.029,20 280.301,52
4.Inmovilizado en curso y anticipos 2.903.430,54 1.856.983,99
5.Otro inmovilizado 1.508.289,66 1.303.419,01
III.Inversiones inmobiliarias 5.7) 14.763.861,08 13.274.731,40
1.Terrenos 5.051.981,32 5.069.125,06
2.Construcciones 9.711.879,76 8.205.606,34
IV.Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo
- -
plazo
1.Instrumentos de patrimonio - -
2.Créditos a empresas - -
V.Inversiones financieras a largo plazo 5.9.1) 73.115,60 64.612,24
1.Instrumentos de patrimonio - -
2.Créditos a terceros 71.397,10 62.893,74
3.Administraciones Públicas, subvenciones oficiales
- -
pendientes de cobro
4.Otros activos financieros 1.718,50 1.718,50
VI.Activos por impuesto diferido - -
VII.Deudores comerciales no corrientes - -
B)ACTIVO CORRIENTE 11.866.653,04 9.376.744,21
I.Activos no corrientes mantenidos para la venta - -
II.Existencias - -
III.Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar 5.9.2) 2.652.028,34 2.652.875,24
1.Clientes por ventas y prestaciones de servicios 2.277.563,69 2.256.138,78
2.Clientes y deudores, empresas del grupo y asociadas - -
3.Deudores varios 86.692,33 52.276,35
4.Administrac. Públicas, subvenciones oficiales ptes. de
230.992,68 330.823,75
cobro
5.Otros créditos con las Administraciones Públicas 56.779,64 13.636,36
IV.Inversiones en empresas del grupo y asociadas a c.p. - -
V.Inversiones financieras a corto plazo 5.9.2) 400.000,00 400.000,00
1.Instrumentos de patrimonio - -
2.Créditos a empresas - -
3.Otros activos financieros 400.000,00 400.000,00
VI.Periodificaciones - -
VII.Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5.10) 8.814.624,70 6.323.868,97 es
1.Tesorería 8.814.624,70 6.323.868,97 oe.
2.Otros activos líquidos equivalentes - - w.
TOTAL ACTIVO (A+B) 112.398.531,58 108.532.879,00 72ww
Balance al cierre del ejercicio 2019
(en euros)
PATRIMONIO NETO Y PASIVO NOTA 2019 2018
A-1) Fondos propios 5.12) 85.512.639,60 83.351.876,31
I.Patrimonio 56.028.030,10 56.028.030,10
II.Resultados acumulados 27.323.846,21 27.934.166,75
III.Resultado del ejercicio 2.160.763,29 (610.320,54)
A-2) Ajustes por cambios de valor - -
I.Activos financieros disponibles para la venta - -
II.Operaciones de cobertura - -
III.Otros - -
A-3) Subvenciones, donaciones y legados recibidos 5.13) 21.087.427,86 20.365.173,12
B)PASIVO NO CORRIENTE 283.304,70 -
I.Provisiones a largo plazo 283.304,70 -
1.Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal - -
2.Provisión para responsabilidades 5.14.1) 283.304,70 -
3.Otras provisiones - -
II.Deudas a largo plazo - -
1.Deudas con entidades de crédito. - -
2.Proveedores de inmovilizado a largo plazo - -
3.Otras deudas - -
III.Deudas con empresas del grupo y asociadas a largo
- -
plazo
IV.Pasivos por impuesto diferido - -
V.Periodificaciones a largo plazo - -
C)PASIVO CORRIENTE 5.515.159,42 4.815.829,57
II.Provisiones a corto plazo  5.14.2)  501.027,22 1.689.421,35
III.Deudas a corto plazo 3.252.534,62 1.307.842,23
1.Deudas con entidades de crédito - -
2.Proveedores de inmovilizado a corto plazo  5.11.2)  2.844.381,95 760.260,09
3.Otros pasivos financieros  5.11.2)  408.152,67 547.582,14
IV.Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto
- -
plazo
V.Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar 5.11.2) 1.761.597,58 1.818.565,99
1.Acreedores y otras cuentas a pagar 1.440.018,36 1.338.208,80
2.Administraciones Públicas, anticipos de subvenciones - -
3.Otras deudas con las Administraciones Públicas 321.579,22 480.357,19
VI.Periodificaciones - -
TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A+B+C) 112.398.531,58108.532.879,00
2)CUENTA PÉRDIDAS Y GANANCIAS
Cuenta de Pérdidas y Ganancias correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019
(en euros)
(Debe) Haber
NOTA 2019 2018
1. Importe neto de la cifra de negocios 5.16) 16.031.413,29 15.506.045,63
A. Tasas portuarias 14.722.941,94 14.011.111,95
a) Tasa de ocupación 3.167.608,57 2.979.336,11
b) Tasas de utilización 10.023.363,51 9.797.717,36
1. Tasa del buque (T1) 1.051.781,76 1.120.559,62
2. Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo 
40.650,82 44.686,43
(T5)
3. Tasa del pasaje (T2) 7.860.565,85 7.474.203,42
4. Tasa de la mercancía (T3) 1.069.270,98 1.157.195,13
5. Tasa de la pesca fresca (T4) 1.094,10 1.072,76
6. Tasa por utilización especial de la zona de tránsito
- -
(T6)
c) Tasa de actividad 1.184.692,40 948.952,79
d) Tasa de ayudas a la navegación 347.277,46 285.105,69
B. Otros ingresos de negocio 5.16) 1.308.471,35 1.494.933,68
a) Importes adicionales a las tasas - -
b) Tarifas y otros 1.308.471,35 1.494.933,68
3. Trabajos realizados por la empresa para su activo - 208.279,72
5. Otros ingresos de explotación 5.16) 3.345.811,64 2.686.995,44
a) Ingresos accesorios y otros de gestión corriente 392.729,45 122.761,96
b) Subvenciones de explotación incorporadas al resultado
- -
del ejercicio
c) Ingresos traspasados al resultado por concesiones
395.082,19 310.233,48
revertidas
d) Fondo de Compensación Interportuario recibido 2.558.000,00 2.254.000,00
6. Gastos de personal 5.16) (7.618.651,05) (7.280.936,05)
a) Sueldos, salarios y asimilados (5.731.493,00) (5.453.504,48)
b) Indemnizaciones - -
c) Cargas sociales (1.887.158,05) (1.827.431,57)
d) Provisiones - -
7. Otros gastos de explotación 5.16) (6.742.078,35) (8.304.724,44)
a) Servicios exteriores (6.542.150,44) (6.972.488,90)
1. Reparaciones y conservación (3.206.904,86) (3.169.187,59)
2. Servicios de profesionales independientes (761.444,16) (738.424,44)
3. Suministros y consumos (515.005,93) (818.046,28)
4. Otros servicios exteriores (2.058.795,49) (2.246.830,59)
b) Tributos (465.235,27) (470.708,95)
c) Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por 
1.199.689,53 101.396,52
operaciones comerciales
d) Otros gastos de gestión corriente (413.159,93) (487.474,62)
e) Aportación a Puertos del Estado art. 19.1.b) 
(280.222,24) (272.448,49)
TRLPEMM.
f) Fondo de Compensación Interportuario aportado (241.000,00) (203.000,00)
8. Amortizaciones del inmovilizado 5.5),5.6),5.7) (4.490.402,96) (4.276.270,34)
9. Imputación de subvenciones de inmovilizado no
5.13) 813.785,75 828.405,82
financiero y otras
10. Excesos de provisiones 5.14.2) 346.178,88 -
11. Deterioro y resultado por enajenaciones del 
407.306,73 (47.445,75)
inmovilizado
a) Deterioros y pérdidas - -
b) Resultados por enajenaciones y otras 5.7) 407.306,73 (47.445,75)
Otros resultados - -
a) Ingresos excepcionales - -
b) Gastos excepcionales - -
A.1. RESULTADO DE EXPLOTACIÓN
2.093.363,93 (679.649,97)
(1+3+5+6+7+8+9+10+11)
12. Ingresos financieros 68.817,48 69.659,16
a) De participaciones en instrumentos de patrimonio - -
b) De valores negociables y otros instrumentos financieros 5.9.2) 68.817,48 69.659,16
c) Incorporación al activo de gastos financieros - -
13. Gastos financieros (1.418,12) (329,73)
a) Por deudas con terceros 5.9.2) (1.418,12) (329,73)
b) Por actualización de provisiones - -
14. Variación de valor razonable en instrumentos
- -
financieros
16. Deterioro y resultado por enajenaciones de
- -
instrumentos financieros
a) Deterioros y pérdidas - -
b) Resultados por enajenaciones y otras - -
A.2. RESULTADO FINANCIERO (12+13+14+16) 67.399,36 69.329,43
A.3. RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS (A.1+A.2) 2.160.763,29 (610.320,54)
17. Impuesto sobre beneficios - -
A.4. RESULTADO DEL EJERCICIO (A.3+17) 2.160.763,29 (610.320,54)
3)ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO
Estado de cambios en el patrimonio neto correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019
A)Estado de ingresos y gastos reconocidos correspondiente al ejercicio terminado  el 31-12-2019
(en euros)
CONCEPTO 2019 2018
A)Resultado de la cuenta de pérdidas y
2.160.763,29 (610.320,54)
ganancias
B)Ingresos y gastos imputados
1.931.122,68 344.876,52
directamente al patrimonio neto (I+II+III+V)
I.Por valoración de instrumentos
- -
financieros
1.Activos financieros disponibles para la
- -
venta
2.Otros ingresos/gastos - -
II.Por coberturas de flujos de efectivos - -
III.Subvenciones, donaciones y legados 1.931.122,68 344.876,52
V.Efecto impositivo - -
C)Transferencias a la cuenta de pérdidas
(1.208.867,94) (1.138.639,30)
y ganancias (VI+VII+VIII+IX)
VI.Por valoración de activos y pasivos - -
1.Activos financieros disponibles para la
- -
venta
2.Otros ingresos/gastos - -
VII.Por coberturas de flujos de efectivos - -
VIII.Subvenciones, donaciones y legados (1.208.867,94) (1.138.639,30)
IX.Efecto impositivo - -
Total de ingresos y gastos reconocidos 
2.883.018,03 (1.404.083,32)
(A+B+C)
B) Estado total de cambios en el patrimonio neto correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019
(en euros)
Ajustes  Subvenciones, 
Resultados de  Resultado del  por  donaciones y 
Patrimonio Total
ejercicios anteriores ejercicio cambio  legados 
de valor recibidos
A. SALDO FINAL DEL AÑO 2017 56.028.030,10 29.618.815,33 (1.684.648,58) 0,00 21.158.935,90105.121.132,75
I. Ajustes por cambios de criterio 2017 y
- - - - - -
anteriores
II. Ajustes por errores 2017  y anteriores - - - - - -
B. SALDO AJUSTADO INICIO DEL AÑO 2018 56.028.030,10 29.618.815,33 (1.684.648,58) 0,00 21.158.935,90105.121.132,75
I. Total ingresos y gastos reconocidos - - (610.320,54) 0,00 (793.762,78) (1.404.083,32)
II. Operaciones con socios o propietarios (*) - - - - - -
III. Otras variaciones del patrimonio neto - (1.684.648,58) 1.684.648,58 - - 0,00
C. SALDO FINAL DEL AÑO 2018 56.028.030,10 27.934.166,75 (610.320,54) 0,00 20.365.173,12103.717.049,43
I. Ajustes por cambios de criterio 2018 - - - - - -
II. Ajustes por errores 2018 - - - - - -
D. SALDO AJUSTADO INICIO DEL AÑO 2019 56.028.030,10 27.934.166,75 (610.320,54) 0,00 20.365.173,12103.717.049,43
I. Total ingresos y gastos reconocidos - - 2.160.763,29 0,00 722.254,74 2.883.018,03
II. Operaciones con socios o propietarios (*) - - - - - -
III. Otras variaciones del patrimonio neto - (610.320,54) 610.320,54 - - 0,00
E. SALDO FINAL DEL AÑO 2019 56.028.030,10 27.323.846,21 2.160.763,29 0,00 21.087.427,86106.600.067,46
4)ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVOS
Estado de flujos de efectivo correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019
(en euros)
CONCEPTO NOTA 2019 2018
A) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN
3.826.016,74 3.810.971,70
(+/-1+/-2+/-3+/-4)
1. Resultado del ejercicio antes de impuestos 2.160.763,29 (610.320,54)
2. Ajustes del resultado 3.244.981,97 3.544.508,19
a) Amortización del inmovilizado (+) 5.5),5.6),5.7) 4.490.402,96 4.276.270,34
b) Correcciones valorativas por deterioro (+/-) - -
c) Variación de provisiones (+/-) 5.14.2) 438.153,04 607.318,80
d) Imputación de subvenciones (-) 5.13) (813.785,75) (828.405,82)
e) Resultados por bajas y enajenaciones del inmovilizado (+/-) 5.7) (407.306,73) 47.445,75
f) Resultados por bajas y enajenaciones de instrumentos financieros (+/-) - -
g) Ingresos financieros (-) 5.16) (68.817,48) (69.659,16)
h) Gastos financieros (+) 5.16) 1.418,12 329,73
i) Variación de valor razonable en instrumentos financieros (+/-) - -
j) Ingresos traspasados al resultado por concesiones revertidas (-) 5.13) (395.082,19) (310.233,48)
k) Imputación a rdos. anticipos recibidos por ventas o prestación de 
- -
servicios (-)
l) Otros ingresos y gastos (+/-) - (178.557,97)
3. Cambios en el capital corriente 5.9.2) (1.647.127,88) 807.482,15
a) Existencias (+/-) - -
b) Deudores y otras cuentas a cobrar (+/-) (59.487,53) 479.317,47
c) Otros activos corrientes (+/-) 0,00 0,00
d) Acreedores y otras cuentas a pagar (+/-) (56.968,41) 814.465,64
e) Otros pasivos corrientes (+/-) (1.482.671,94) (450.300,96)
f) Otros activos y pasivos no corrientes (+/-) (48.000,00) (36.000,00)
4. Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación 5.9.2) 67.399,36 69.301,90
a) Pagos de intereses (-) (1.418,12) (357,26)
b) Cobros de dividendos (+) - -
c) Cobros de intereses (+) 68.817,48 69.659,16
d) Pagos de principales e intereses de demora por litigios tarifarios (-) - -
e) Cobros (pagos) de OPPE para el pago de principales e intereses por 
- -
litigios tarifarios (+)
f) Cobros (pagos) por impuesto sobre beneficios (+/-) - -
g) Otros pagos (cobros) (-/+) - -
B) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN (7-6) (1.337.199,30) (2.680.748,00)
6. Pagos por inversiones (-) (1.807.394,23) (3.680.748,00)
a) Empresas del grupo y asociadas - -
b) Inmovilizado intangible (138.243,04) (92.340,09)
c) Inmovilizado material (1.669.151,19) (3.588.407,91)
d) Inversiones inmobiliarias - -
e) Otros activos financieros - -
f) Activos no corrientes mantenidos para la venta - -
g) Otros activos - -
7. Cobros por desinversiones (+) 470.194,93 1.000.000,00
a) Empresas del grupo y asociadas - -
b) Inmovilizado intangible - -
c) Inmovilizado material - 0,00
d) Inversiones inmobiliarias  5.7) 470.194,93 -
e) Otros activos financieros - 1.000.000,00
f) Activos no corrientes mantenidos para la venta - -
g) Otros activos - -
C) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
1.938,29 65.998,59
(+/-9+/-10)
9. Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio 1.938,29 545.833,02
a) Subvenciones, donaciones y legados recibidos (+) 1.938,29 545.833,02
b) Aumento/Disminución de Patrimonio (+/-) - -
10. Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero - (479.834,43)
a) Emisión - -
1. Deudas con entidades de crédito (+) - -
2. Deudas con empresas del grupo y asociadas (+) - -
3. Otras deudas (+) - -
b) Devolución y amortización de - (479.834,43)
1. Deudas con entidades de crédito (-) - (479.834,43)
2. Deudas con empresas del grupo y asociadas (-) - -
3. Otras deudas (+) - -
E) AUMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO O EQUIVALENTES
2.490.755,73 1.196.222,29
(+/-A+/-B+/-C)
Efectivo o equivalentes al comienzo del ejercicio 6.323.868,97 5.127.646,68
Efectivo o equivalentes al final del ejercicio 8.814.624,70 6.323.868,97
5. MEMORIA CUENTAS ANUALES 
5.1 NATURALEZA Y ACTIVIDAD DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE 
CEUTA 
La Autoridad Portuaria de Ceuta (en adelante APC o la Entidad) es un Organismo Público 
de los previstos en la letra g) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley General Presupuestaria, con 
personalidad jurídica y patrimonio propios independientes de los del Estado, y con plena 
capacidad de obrar.  
Se rige por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba 
el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. 
Dicha norma pasó a refundir en un único texto la Ley 27/1992 de 24 de noviembre, la Ley 
62/1997 de 26 de diciembre, de modificación de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, la Ley 48/2003 de 26 de noviembre de Régimen Económico 
y de Prestación de Servicios en los Puertos de Interés General, y la Ley 33/2010, de 5 de agosto, 
de modificación de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación 
de Servicios en los Puertos de Interés General.  
La APC se rige, a su vez, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le 
sean de aplicación y, supletoriamente, por la Ley 40/2015 de 1 de octubre de Régimen Jurídico 
el Sector Público, y actúa con sujeción al ordenamiento jurídico privado, incluso en las 
adquisiciones patrimoniales y en la contratación, salvo en el ejercicio de funciones de poder 
público que el Ordenamiento le atribuye, desarrollando las funciones asignadas bajo el principio 
general de autonomía de gestión, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Ente Público 
Puertos del Estado y las de tutela y fiscalización que sobre ella ostente el Ministerio de Fomento 
y de las que correspondan a las Comunidades Autónomas. 
El domicilio social de la APC se encuentra en Muelle de España s/n, 51001, Ceuta, 
España. 
Las competencias de la APC vienen delimitadas en el art. 25 del Texto Refundido de la 
Ley Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011. 
Corresponden a las Autoridades Portuarias las siguientes competencias: 
- La prestación de los servicios generales, así como la gestión y
control de los servicios portuarios para lograr que se desarrollen en
condiciones  óptimas  de  eficacia,  economía,  productividad  y
seguridad, sin perjuicio de la competencia de otros organismos.
- La ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos
portuarios, en coordinación con las Administraciones competentes
en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
- La  planificación,  proyecto,  construcción,  conservación  y
explotación de las obras y servicios del puerto, y el de las señales e.e
marítimas que tengan encomendadas, con sujeción a lo establecido b
en esta ley. 72ww
- La gestión del dominio público portuario y de las señales marítimas
que les sea adscrito.
- La optimización de la gestión económica y la rentabilización del
patrimonio y de los recursos que tenga asignados.
- El  fomento  de  las  actividades  industriales  y  comerciales
relacionadas con el tráfico marítimo o portuario.
- La coordinación de las operaciones de los distintos modos de
transporte en el espacio portuario.
- La ordenación y coordinación del tráfico portuario, tanto marítimo
como terrestre.
El ejercicio económico de la Entidad coincide con el año natural, y los recursos de que 
dispone los constituyen ( art. 27 TRLPEMM): 
- Los productos y rentas de su patrimonio, así como los procedentes 
de la enajenación de sus activos.
- Las tasas portuarias, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 
19.1.b) y 241 bis del Texto Refundido de la Ley de Puertos del 
Estado y de la Marina Mercante.
- Los ingresos que tengan el carácter de recursos de derecho privado 
obtenidos en el ejercicio de sus funciones.
- Las  aportaciones  recibidas  del  Fondo  de  Compensación 
Interportuario.
- Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del 
Estado o en los de otras Administraciones Públicas.
- Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
- Los procedentes de créditos, préstamos y demás operaciones 
financieras que puedan concertar.
- El producto de la aplicación del régimen sancionador previsto en la 
Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
- Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y 
entidades privadas.
- Cualquier otro que les sea atribuido. Corresponde a las Autoridades 
Portuarias la gestión y administración de los recursos relacionados 
anteriormente, en un marco de autonomía de gestión, con criterios 
de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental.  e.e
5.2  B  ASES DE PRESENTACIÓN 
5.2.1  Imagen fiel  
Las cuentas anuales del ejercicio 2019 se han formulado a partir de los registros contables 
de la APC y se presentan de acuerdo con el marco normativo de información financiera que le 
resulta de aplicación y, en particular, con los principios y criterios contables en él contenidos, de 
forma que muestran la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los resultados obtenidos 
y los flujos de efectivo habidos durante el ejercicio que empieza el 1 de enero y termina el 31 de 
diciembre y está expresado en euros.  
Estas cuentas anuales se han formulado por el Presidente de la Autoridad Portuaria de 
Ceuta, de acuerdo con el marco normativo de información financiera aplicable al Organismo y 
que es el establecido en:  
 Código de Comercio y la restante legislación mercantil.
 Plan  General  de  Contabilidad  (aprobado  por  el  Real  Decreto
1514/2007, de 16 de noviembre, y sus posteriores modificaciones)
y, en su caso, sus adaptaciones sectoriales.
 Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (LGP).
 Las  Directrices  de  Puertos  del  Estado  para  garantizar  la
homogeneidad contable entre las Autoridades Portuarias, facultad
otorgada  a  Puertos  del  Estado por  el  artículo  39.1  del  Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,
y el informe emitido por la Intervención General de la Administración
del Estado (IGAE).
 Orden  del  Ministerio  de  Economía  y  Hacienda  (Orden
EHA/733/2010), de 25 de marzo de 2010, por la que se aprueban
aspectos  contables  de  empresas  públicas  que  operan  en
determinadas circunstancias.
 Orden  del  Ministerio  de  Economía  y  Hacienda  (Orden
EHA/2043/2010),  de  22  de  julio,  por  la  que  se  regula  el
procedimiento  de  remisión  de  las  cuentas  anuales  y  demás
información que las entidades del sector público empresarial y
fundacional del Estado han de rendir al Tribunal de Cuentas, y de
la  información  de  carácter  anual  y  trimestral  a  remitir  a  la
Intervención General de la Administración del Estado.
 Las normas de obligado cumplimiento aprobadas por el Instituto de
Contabilidad y Auditoría de Cuentas en desarrollo del Plan General
de Contabilidad y sus normas complementarias.
 La legislación específica aplicable a los Puertos de Interés General,
(véase Nota 5.1).
 El  resto  de  la  normativa  contable  española  que  resulte  de
aplicación. s
De acuerdo con el art. 39 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la 
Marina Mercante, Puertos del Estado establecerá las directrices correspondientes a los criterios 
valorativos, así como la estructura y normas de elaboración de las cuentas anuales de las 
autoridades portuarias, con objeto de garantizar la correspondiente homogeneidad contable del 
Sistema Portuario de Titularidad Estatal. 
El régimen de control de las actividades económicas y financieras se ejercerá por la 
Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas de conformidad 
con lo establecido en el artículo 140 de la Ley General Presupuestaria (artículo 40 del Real 
Decreto Legislativo 2/2011, de 05 de septiembre). 
Considerando lo dispuesto en el artículo 2º del Real Decreto 1514/2007 por el que se 
regula el Nuevo Plan General de Contabilidad, y en el que se indica que no tendrán carácter 
vinculante los movimientos contables incluidos en la quinta parte del PGC y los aspectos 
relativos a numeración y denominación de cuentas incluidos en la cuarta parte, se ha optado por 
no utilizar las cuentas de los Grupos 8 y 9 ya que la utilización de los mismos suponen una mayor 
complejidad de la gestión contable y no aportan mejora alguna en la presentación de la  imagen 
fiel del patrimonio, la situación financiera y de los resultados de la Autoridad Portuaria. 
El Presidente de la Autoridad Portuaria de Ceuta, formuló las cuentas anuales del ejercicio 
2019 en fecha 27 de marzo de 2020 que se someterán a la aprobación por el Consejo de 
Administración, estimándose que serán aprobadas sin variaciones significativas. 
5.2.2   Principios contables
Para la elaboración de las cuentas anuales del ejercicio 2019 se han seguido los principios 
y normas de valoración generalmente aceptados, y específicamente los contenidos en el punto 
3º de la Primera Parte (Marco Conceptual de la Contabilidad) del mencionado Plan y las normas 
de registro y valoración descritos en la Nota 4. No existe ningún principio contable de aplicación 
obligatoria que, teniendo un efecto significativo en la elaboración de las cuentas anuales, se 
haya dejado de aplicar. 
5.2.3  Aspectos críticos de la valoración y estimación de la 
incertidumbre 
En la elaboración de las cuentas anuales se han utilizado estimaciones para valorar 
algunos de los activos, pasivos, ingresos, gastos y compromisos que figuran registrados en ellas. 
Básicamente estas estimaciones se refieren a:  
 La evaluación de posibles pérdidas por deterioro de determinados
activos.
 La  vida  útil  del  inmovilizado  intangible,  material  e  inversiones
inmobiliarias.
 La corrección valorativa por insolvencias de clientes. es
 La Entidad está sujeta a procesos legales y a inspecciones. Dichos
procesos están relacionados con litigios. Si es probable que exista
una obligación al cierre del ejercicio que va a suponer una salida de
recursos, se reconoce una provisión si el importe se puede estimar
con fiabilidad. Los procesos legales habitualmente implican asuntos
legales complejos y están sujetos a incertidumbres sustanciales.
Como consecuencia se estima si es probable que el proceso resulte
en una salida de recursos y en la estimación del importe.
A pesar de que estas estimaciones se han realizado sobre la base
de la mejor información disponible al 31 de diciembre de 2019 sobre
los hechos analizados, es posible que acontecimientos que puedan
tener lugar en el futuro obliguen a modificarlas (al alza o a la baja)
en próximos ejercicios de manera significativa, lo que se realizaría,
en caso de ser preciso, conforme a lo establecido en el Plan
General  de  Contabilidad,  es  decir,  de  forma  prospectiva,
reconociendo los efectos del cambio de estimación en las cuentas
de pérdidas y ganancias de los ejercicios afectados.
5.2.4   Comparación de la información
Las cuentas anuales presentan a efectos comparativos, con cada una de las partidas del 
balance de situación, de la cuenta de pérdidas y ganancias, del estado de cambios en el 
patrimonio neto, del estado de flujos de efectivo y de la memoria, además de las cifras del 
ejercicio 2019, las correspondientes al ejercicio anterior, que fueron aprobadas por el Consejo 
de Administración del 11 de Octubre de 2019. 
5.2.5   Cambios en criterios contables
No se han producido ajustes por cambios en los criterios contables durante el ejercicio. 
5.2.6  Corrección de errores
Durante el ejercicio 2018 no se ha llevado a cabo ninguna corrección de errores que se 
hubieran cometido en ejercicios anteriores.  
5.3   APLICACIÓN DE RESULTADOS 
  De acuerdo con lo previsto en el artículo 39.3 del Texto Refundido de la Ley de 
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, los resultados de cada ejercicio, positivos o 
negativos,  se  aplicarán  a  las  correspondientes  cuentas  de  resultados  acumulados 
integrantes de los fondos propios del organismo, y se destinarán a las funciones previstas 
para ellos en la Ley. 
La propuesta de distribución del resultado del ejercicio 2019 a presentar al Consejo de 
Administración será la siguiente: 
BASE DE REPARTO Euros
Resultado del ejercicio (Beneficios) 2.160.763,29
PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN A REALIZAR EN EL EJERCICIO SIGUIENTE
A Reserva por Beneficios acumulados 2.160.763,29
TOTAL 2.160.763,29
La distribución de los resultados del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2018, 
aprobado por el Consejo de Administración el 11 de octubre de 2019 fue su traspaso a las 
cuentas de Resultados negativos de ejercicios anteriores acumulados integrantes del Patrimonio 
Neto de la Entidad y recogidas en el epígrafe “Resultados acumulados”. 
5.4   NORMAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN 
5.4.1  Inmovilizado intangible 
Dentro de este epígrafe se recogen, fundamentalmente, las aplicaciones informáticas 
adquiridas a terceros y valoradas a su precio de adquisición, que además de cumplir con la 
definición de activo, cumplen con el criterio de identificabilidad. Estos elementos se amortizan 
linealmente, con carácter general, en un período de cinco años. 
5.4.2  Inmovilizado material 
Reconocimiento inicial 
Los activos incluidos figuran contabilizados a su precio de adquisición o coste de 
producción. El inmovilizado material se presenta en el balance de situación por su valor de coste 
minorado  en  el  importe  de  las  amortizaciones  y  correcciones  valorativas  por  deterioro 
acumuladas. 
El coste del inmovilizado material incluye la estimación de los costes de desmantelamiento 
oretiro, así como de la rehabilitación del lugar sobre el que se encuentra ubicad, siempre que
esté obligada la Entidad y sea necesario como consecuencia de su uso.
De acuerdo con directrices contables establecidas por el OPPE, los espacios de agua 
incluidos en la zona de servicio de los puertos gestionados por las Autoridades Portuarias, no 
son objeto de valoración contable por la imposibilidad de estimar su valor razonable inicial.  e
En el ejercicio 1995 fue realizado por una empresa de reconocido prestigio un inventario 
y nueva valoración (a valor venal), con efectos 1 de enero de 1993. Los epígrafes del 
inmovilizado que fueron objeto de inventario y valoración fueron: 
o Terrenos
o Accesos Marítimos
o Diques y Dragados de primer establecimiento
o Obras permanentes de encauzamiento y defensas de márgenes
o Obras de abrigo y dársenas
o Obras de atraque
o Muelles de fábrica
o Muelles de hormigón armado y metálicos
Para las adiciones posteriores se aplican las normas de registro y valoración del nuevo 
Plan General de Contabilidad distinguiéndose los distintos tipos de bienes que integran el 
dominio público estatal según el artículo 67 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado 
y de la Marina Mercante, de 5 de septiembre: 
*A precio de adquisición o coste de producción:
-  Terrenos  e  instalaciones  fijas  que  la  Autoridad  Portuaria 
adquiera  mediante cualquier título jurídico.
-  Obras  que  la  Autoridad  Portuaria  realice  sobre  el  dominio  público 
portuario. 
En los activos que necesiten un período de tiempo superior a un año 
para estar en condiciones de uso, se incluirán en el precio de adquisición o 
coste de producción los gastos financieros que se hayan devengado 
antes de la puesta en condiciones de funcionamiento del inmovilizado 
material y que hayan sido girados por el proveedor o correspondan a 
préstamos  u  otro  tipo  de  financiación  ajena,  específica  o  genérica, 
directamente atribuible a la adquisición, fabricación o construcción. 
* A valor razonable:
- Terrenos, obras e instalaciones portuarias fijas de titularidad estatal o 
de ayudas a la navegación marítima, que se afecten al servicio de 
los Organismos Públicos.
- Obras que el Estado realice sobre el dominio público portuario.
- Obras construidas por los titulares de una concesión de dominio 
público portuario, cuando reviertan a la Autoridad Portuaria. 
Las inversiones en bienes de inmovilizado material se registran como “Inmovilizaciones 
materiales en curso” hasta que se produce la recepción de las mismas, momento en que se 
incorporan contablemente como inmovilizado en su epígrafe correspondiente. En el caso de 
infraestructuras complejas la reclasificación del inmovilizado en curso se efectuará cuando la  es
infraestructura esté en condiciones de poder generar ingresos.   o
La reversión de los bienes en concesión da lugar contablemente al reconocimiento en el 
balance de un activo, implicando también simultáneamente el reconocimiento de un ingreso en 
el ejercicio en el que se produce la reversión, que se registra en la cuenta “Ingresos por reversión 
de concesiones” en el apartado A-3) Subvenciones, donaciones y legados recibidos, dentro del 
patrimonio neto y pasivo del balance de situación. Traspasándose el saldo de la cuenta “Ingresos 
por reversión de concesiones” a resultados, en proporción a la amortización correspondiente a 
los activos revertidos, o en su caso, cuando se produzca la enajenación, baja o corrección 
valorativa del bien revertido. 
Amortizaciones 
La dotación anual a la amortización se calcula por el método lineal en función de la vida 
útil estimada de los diferentes bienes. La tabla de vidas útiles de los diferentes bienes del 
inmovilizado material de esta Autoridad Portuaria, reguladas en el “Manual de Tratamiento 
Contable de los Activos Materiales del Sistema Portuaria” es la que seguidamente se detalla, 
excepto en determinados bienes que fueron objeto de inventario y valoración efectuado por 
“American Appraisal” en el ejercicio 1993. 
Los años de vida útil estimada, son los siguientes: 
E X P R E S A D O S   E N   A Ñ O S  
Ayuda a la navegación      10/5 
Accesos marítimos            50/35 
Obras de abrigo y  defensa           50/40 
Obras de atraque      40/5 
     Instalaciones reparac. barcos              40/25 
Edificaciones                     35/17 
Instalaciones generales          17 
Pavimentos, calzadas y vías                45/15 
Equip.manipulac.mercancías              20/10 
Material flotante                 25/10 
Equipo de transporte                6   
Mobiliario         10 
Otro inmovilizado      14/5     
El inicio de la amortización comienza a partir del momento en que el bien está en 
condiciones para su utilización. 
Costes posteriores 
Con posterioridad al reconocimiento inicial del activo, sólo se capitalizan aquellos costes 
incurridos en la medida en que supongan un aumento de su capacidad, productividad o  e
alargamiento de la vida útil. En este sentido, los costes derivados del mantenimiento diario del  bo
inmovilizado material se registran en resultados a medida que se incurren.   72www.
Deterioro de valor de los activos no financieros sujetos a amortización 
o depreciación 
La Autoridad Portuaria de Ceuta analiza la existencia de deterioro en sus activos de 
acuerdo con lo establecido en el Plan General de Contabilidad y en particular la Resolución del 
Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de fecha 18 de septiembre de 2013 (BOE 
número 230, de 25-09-13) por la que se dictan normas de registro y valoración e información a 
incluir en la memoria de las cuentas anuales sobre el deterioro del valor de los activos. De 
acuerdo con lo establecido en su norma primera, resulta de aplicación para los activos 
generadores de efectivo en todas las empresas, con independencia de su forma jurídica, 
incluyendo las entidades públicas. 
La Autoridad Portuaria evalúa al final de cada ejercicio la existencia de indicios de deterioro 
en sus activos, en particular si se ha producido alguna de las siguientes circunstancias: 
1. Cambios significativos en el entorno tecnológico, regulatorio, legal,
competitivo o económico que tengan una incidencia negativa sobre la
empresa.
2. Disminución significativa de su valor razonable superior a la esperada
por el paso del tiempo o su uso normal.
3. Evidencia de obsolescencia, cambios en el rendimiento o deterioro
físico, no previstos a través del sistema de amortización.
4. Cambios significativos en la demanda, o la forma de utilización del
activo, que tengan una influencia relevante y negativa sobre la empresa
5. Reintegro  de  las  subvenciones  para  el  caso  de  los  activos
subvencionados.
En el caso en el que excepcionalmente pudiera existir algún activo que cumpliera las 
condiciones para ser considerado como activo no generador de efectivo, se analizaría la 
existencia de deterioro de acuerdo con lo establecido en la normativa específica recogida a estos 
efectos en la Orden EHA 733/2010, se determinará el valor recuperable del activo para 
comprobar si es superior a su valor contable. 
Para la determinación del valor recuperable, se utiliza el mayor entre el valor en uso y el 
valor razonable menos los costes de venta, para los activos generadores de efectivo y el mayor 
valor entre el coste de reposición depreciado y el valor razonable menos los costes de venta, 
para los activos no generadores de efectivo. 
De acuerdo con lo establecido en la norma tercera apartado 2 de la Resolución del ICAC 
antes citada, no se calcula el valor recuperable y el valor en uso si cualquiera de los dos importes 
supera el valor en libros. 
Una vez reconocida la corrección valorativa por deterioro o su reversión, se ajustan las 
amortizaciones de los ejercicios siguientes considerando el nuevo valor contable. 
La Autoridad Portuaria evalúa en cada fecha de cierre al menos si existe algún indicio de 
que se hubiera producido una variación en la pérdida de valor reconocida en algún activo, 
pudiendo dar lugar a su reversión, siempre sin superar el valor contable inicial del activo, o a la 
consideración de dicha pérdida de valor como irreversible.  es
5.4.3  Inversiones inmobiliarias 
La Entidad clasifica en este epígrafe los bienes destinados total o parcialmente para 
obtener ingresos relacionados con el otorgamiento de concesiones y autorizaciones por el uso 
del dominio público portuario en los términos establecidos en la Ley de Puertos del Estado y de 
la Marina Mercante, así como los derivados de las operaciones de arrendamiento de bienes 
patrimoniales.  
Los criterios utilizados para el reconocimiento y valoración de las Inversiones Inmobiliarias, 
para su amortización así como para el cálculo de su deterioro, son los establecidos para el 
Inmovilizado Material. 
Concesiones, autorizaciones y arrendamientos 
Los contratos de arrendamiento, que al inicio, transfieren a la Entidad sustancialmente 
todos los riegos y beneficios inherentes a la propiedad del activo objeto del contrato, se clasifican 
como  arrendamientos  financieros.  Los  demás  arrendamientos  se  clasifican  como 
arrendamientos operativos. 
La entidad ha cedido el derecho de uso de determinados activos bajo contratos de 
arrendamiento operativo y otorgamiento de concesiones y autorizaciones administrativas. 
Arrendamientos operativos. 
Los ingresos derivados de los acuerdos de los arrendamientos se imputan a la cuenta de 
pérdidas y ganancias en el ejercicio en que se devengan. 
Cuanto la Entidad actúa como arrendataria, los gastos derivados de los acuerdos de 
arrendamiento se cargan a la cuenta de pérdidas y ganancias en el ejercicio en que se 
devengan. 
Arrendamientos financieros. 
A 31 de diciembre de 2019, no existe ningún arrendamiento financiero en vigor, ni como 
arrendador ni como arrendatario. 
Concesiones y autorizaciones. 
La autoridad Portuaria de Ceuta ha cedido el derecho de uso de determinados activos, 
como son los bienes de dominio público portuario, de los que se devengan las correspondientes 
tasas por ocupación privativa del dominio público portuario. 
En el caso de las autorizaciones y concesiones para la ocupación del dominio público 
portuario, no se transfieren al concesionario los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad 
objeto de concesión/autorización por tratarse de bienes de dominio público, por lo que se 
consideran arrendamientos operativos.  s
Los  ingresos  y  gastos  derivados  de  las  concesiones  y  autorizaciones  deben  ser 
considerados, respectivamente, como ingresos y gastos del ejercicio en el que los mismos se 
devenguen, imputándose a la cuenta de pérdidas y ganancias. 
5.4.4  Instrumentos financieros 
Clasificación 
Los instrumentos financieros se clasifican en el momento de su reconocimiento inicial 
como un activo financiero, un pasivo financiero o un instrumento de patrimonio, de conformidad 
con el fondo económico del acuerdo contractual y con las definiciones de activo financiero, 
pasivo financiero o de instrumento de patrimonio. 
Activos Financieros 
Se incluyen en este apartado los epígrafes Inversiones financieras a largo plazo, Deudores 
comerciales y otras cuentas a cobrar e Inversiones financieras a corto plazo 
    Préstamos y partidas a cobrar
Los  activos  incluidos  en  la  categoría  préstamos  y  partidas  a  cobrar  se  valoran 
inicialmente por su valor razonable, si bien tanto los créditos por operaciones comerciales con 
vencimiento no superior a un año como aquellos créditos por operaciones no comerciales 
en  los  que,  atendiendo al principio de importancia relativa, el efecto de no actualizar los 
flujos de efectivo que generen no sea significativo, se valoran por su valor nominal. 
    Deterioro de valor de créditos comerciales
Siguiendo las indicaciones de Puertos del Estado para el Sistema Portuario, el cálculo 
del deterioro del valor de los créditos comerciales se realiza en función de la antigüedad de la 
deuda y la naturaleza de tasa o tarifa que corresponda al ingreso. El cálculo se realiza según el 
siguiente criterio a fecha 31/12/19: 
Para el cálculo del deterioro de la deuda de naturaleza privada se utilizan los porcentajes 
y plazos siguientes: 
Antigüedad Dotación
Entre 0 y 6 meses  0% 
Más de 6 meses  100%  es
El cálculo del deterioro de la deuda de naturaleza pública se realiza de acuerdo a los 
porcentajes y plazos siguientes: 
Antigüedad Dotación
Entre 0 y 12 meses  0% 
Entre 12 y 24 meses  50% 
Más de 24 meses  100% 
Durante el procedimiento de regularización de deudas que se viene realizando en los 
últimos ejercicios entre la Autoridad Portuaria de Ceuta y la Ciudad Autónoma de Ceuta se aplica 
un tratamiento diferenciado en el cálculo del deterioro de la deuda de la Ciudad Autónoma 
siguiendo las recomendaciones de la Intervención General de la Administración del Estado 
realizadas en el ejercicio 2014. El criterio aplicado a dichas deudas es el siguiente: 
Antigüedad Dotación
Entre 0 y 2 años  0% 
Entre 2 y 5 años  50% 
Más de 5 años  100% 
Siguiendo la normativa contable la cantidad resultante del cálculo del deterioro de la deuda 
aparece en el Balance de Situación disminuyendo el saldo pendiente de clientes. 
Pasivos financieros
Se incluyen en este apartado los epígrafes de Proveedores de Inmovilizado a corto plazo, 
Otros  pasivos  financieros,  Acreedores  y  otras  cuentas  a  pagar  y  Otras  deudas  con 
las Administraciones Públicas.
Los pasivos financieros se valoran inicialmente por su valor razonable, si bien tanto los 
débitos por operaciones comerciales con vencimiento no superior a un año como aquellos 
débitos por operaciones no comerciales en lo que, atendiendo al principio de importancia 
relativa, el efecto de no actualizar los flujos de efectivo que ocasionen no sea significativo, se 
valoran por su valor nominal. 
5.4.5  Existencias 
Las existencias se valoran inicialmente por el coste de adquisición que incluye el 
importe facturado por el vendedor después de deducir cualquier descuento, rebaja u otras 
partidas similares,  así  como  los  intereses  incorporados  al  nominal  de  los  débitos  más 
los gastos adicionales que se producen hasta que los bienes se hallen ubicados para su 
venta  y  otros  directamente  atribuibles  a  la  adquisición,  y  los  impuestos  indirectos  no 
recuperables de la Hacienda Pública. 
  5.4.6  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes
Incluyen el efectivo en caja y los depósitos bancarios a la vista en entidades de 
crédito. También se incluyen bajo este concepto otras inversiones a corto plazo de gran liquidez 
siempre que  fuesen  fácilmente  convertibles  en  importes  determinados  de  efectivo  y 
tuviesen  un  vencimiento original próximo en el tiempo que no exceda el periodo de tres 
meses. 
5.4.7  Transacciones en moneda extranjera
La  moneda  funcional  y  de  presentación  de  la  Autoridad  Portuaria  es  el  euro. 
Consecuentemente,  las  operaciones  en  otras  divisas  distintas  del  euro  se 
consideran  denominadas en moneda extranjera y se registran según los tipos de cambio 
vigentes en las fechas de las operaciones. 
5.4.8  Impuesto sobre Beneficios
Las  Autoridades  Portuarias  están  sujetas  al  régimen  de  entidades  parcialmente 
exentas del Impuesto sobre Sociedades de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.3.f) 
de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, y en el artículo 41 
del Texto Refundido de la Ley de Puertos del estado y de la Marina Mercante. 
Los  activos  por  impuesto  diferido  derivados  de  la  aplicación  de  la  normativa  del 
Impuesto de Sociedades y los correspondientes créditos fiscales no se reconocen al no 
resultar probable que existan bases imponibles positivas en la liquidación de este impuesto 
en  el  futuro  con  el  régimen en vigor. No obstante, en la actualidad, y a instancias de 
recomendaciones de la Unión Europea  se  está  estudiando  la  posibilidad  de  modificar  el 
régimen  fiscal  aplicable  a  las  autoridades  portuarias  a  efectos  del  impuesto  sobre 
sociedades.  Esta  modificación  podría  resultar  en  la  generación  de  bases  imponibles 
positivas en la liquidación del impuesto sobre sociedades, lo que podría motivar un cambio 
en el criterio de contabilización de los activos por impuesto diferido. 
5.4.9  Ingresos y gastos
Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo, es decir, cuando  s
se  produce  la  corriente  real  de  bienes  y  servicios  que  los  mismos  representan,  con  e.
independencia del  momento  en  que  se  produzca  la  corriente  monetaria  o  financiera  w.
derivada de ellos. No obstante, siguiendo el principio de prudencia, únicamente se contabiliza  72ww
plorse vbiseinbelefisc ioys  loosb tegnaisdtooss  hsaes tcao nltaa bfielizcahna  tadne  pcroienrtroe  sodne l coenjeorcciidcoios,.   en  tanto  que  los  riesgos
En cuanto a los ingresos por prestación de servicios, éstos se reconocen considerando el 
grado de realización de la prestación a la fecha de balance, siempre y cuando el resultado de la 
transacción pueda ser estimado con fiabilidad.  
Los intereses recibidos de activos financieros se reconocen utilizando el método del tipo 
de interés nominal debido a que los importes que se reciben por este concepto no son 
significativos y conlleva una complejidad de cálculo innecesaria y no aporta información 
relevante a las cuentas anuales. 
En cualquier caso, los intereses y dividendos de activos financieros devengados con 
posterioridad al momento de la adquisición se reconocen como ingresos en la cuenta de 
pérdidas y ganancias. 
En aplicación de lo dispuesto en el art. 2 del Real Decreto 1514/2007, no han sido 
utilizadas las cuentas contenidas en los Grupos 8 y 9 definidos en la Quinta Parte del Plan 
General de Contabilidad.  
5.4.10 Provisiones y contingencias 
Las provisiones se registran en el momento en que se conoce o se presume el 
nacimiento de cualquier responsabilidad. Respecto a los pasivos que, cumpliendo la definición y 
los criterios de registro o reconocimiento contable contenidos en el Marco Conceptual de la 
Contabilidad,  resulten  indeterminados  respecto  a  su  importe  o  a  la  fecha  en  que  se 
cancelarán, se calculará su importe basándose en las mejores estimaciones posibles. Las 
provisiones se valoran en la fecha de cierre del ejercicio por el valor actual de la mejor 
estimación  posible  del  importe  necesario  para  cancelar  o  transferir  a  un  tercero  la 
obligación, registrándose los ajustes que surjan por la actualización de la provisión como 
un  gasto  financiero  conforme  se  vayan  devengando, siempre que su efecto financiero sea 
significativo. 
5.4.11 Subvenciones, donaciones y legados recibidos 
Una  subvención  se  considerará  no  reintegrable  cuando  exista  un  acuerdo 
individualizado de concesión a favor del Organismo se hayan cumplido las condiciones 
establecidas para su concesión y no existan dudas razonables sobre la recepción de la 
misma, entendiéndose cumplidas las condiciones para su concesión según lo establecido en 
el apartado segundo de la Disposición Adicional única de la Orden EHA7733/2010 
Las subvenciones no reintegrables que se concedan para financiar gastos específicos 
se imputan como ingresos en el mismo ejercicio en que se devenguen los gastos que 
estén financiando. 
Las subvenciones no reintegrables que se concedan para la adquisición de activos, 
se contabilizarán directamente imputadas al patrimonio neto, y se imputarán como ingresos 
del ejercicio en proporción a la dotación de la amortización efectuada en ese periodo para los  s
citados elementos o, en su caso, cuando se produzca la enajenación, corrección valorativa por  e.
deterioro o baja en balance de los mismos. w.
Se asemeja el procedimiento del registro de los Ingresos por reversión de concesiones al 
registro de las subvenciones no reintegrables. El artículo 100.2 del Texto Refundido de la Ley 
de Puertos del Estado y de la Marina Mercante dispone que, en todos los casos de extinción de 
una  concesión,  la  Autoridad  Portuaria  decidirá  sobre  el  mantenimiento  de  las  obras  e 
instalaciones no desmontables, que revertirán gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad 
Portuaria, o decidirá su levantamiento y retirada del dominio público por el concesionario y a sus 
expensas.  
El carácter gratuito de las reversiones lleva a asimilar el fondo económico de estas 
operaciones al de una donación de inmovilizado material. El ingreso por los bienes revertidos 
gratuitamente se registra como un ingreso en el patrimonio neto en el ejercicio en que se produce 
la  reversión,  y  se  traspasa  a  resultados  según  los  criterios  previstos  en  la  NRV.  18ª 
(Subvenciones, donaciones y legados) apartado 1.2 del PGC 2007.  
El activo revertido se registra en cuentas en el ejercicio en que se produce la reversión y 
se valora por su valor razonable en dicho momento. 
5.4.12 Fondo de Compensación Interportuario y aportación a Puertos 
del Estado
En virtud del artículo 159 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la 
Marina Mercante, la Autoridad Portuaria de Ceuta realizará aportaciones y recibirá percepciones 
al Fondo de Compensación Interportuario conforme a lo estipulado en dicha Ley. El Fondo de 
Compensación Interportuario recibido y aportado en cada ejercicio, figura en la cuenta de 
pérdidas y ganancias respectivamente como un ingreso y un gasto de explotación. 
La Autoridad Portuaria de Ceuta aporta el 2% de sus ingresos devengados en concepto 
de tasas a Puertos del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el art. 19.1 del Texto 
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. A efectos contables dicha 
aportación tiene carácter de gasto de explotación y se liquida con periodicidad trimestral.  
5.5 INMOVILIZADO INTANGIBLE 
La composición y el movimiento habido en las cuentas incluidas en el Inmovilizado 
Intangible durante el ejercicio 2019, han sido los siguientes: 
SALDO A      Adquisiciones  SALDO A       
INMOVILIZADO INTANGIBLE
31-12-2018 (+) 31-12-2019
Propiedad industrial - - -
Derechos de uso y otro inmovilizado intangible - - -
Aplicaciones informáticas 1.527.922,51 138.243,04 1.666.165,55
Anticipos para inmovilizaciones intangibles - - -
TOTAL 1.527.922,51 138.243,04 1.666.165,55
AMORTIZACIÓN ACUMULADA DEL  SALDO A       SALDO A       
Dotaciones(+)
INMOVILIZADO INTANGIBLE 31-12-2018 31-12-2019
Propiedad industrial - - -
Derechos de uso y otro inmovilizado intangible - - -
Aplicaciones informáticas 1.246.672,27 89.360,65 1.336.032,92
TOTAL 1.246.672,27 89.360,65 1.336.032,92
A continuación se detalla el coste del inmovilizado intangible totalmente amortizado y que 
todavía  está  en  uso  a  fecha  31  de  diciembre  de  2019  y  31  de  diciembre  de  2018 
respectivamente, expresado en euros. 
Inmovilizado Intangible  Euros 
totalmente amortizado  2019 2018
Aplicaciones Informáticas  1.151.779,47  1.101.353,87 
Total 1.151.779,47  1.101.353,87
5.6    INMOVILIZADO MATERIAL 
La composición y el movimiento habido en las cuentas incluidas en el Inmovilizado Material 
del ejercicio 2019 han sido los siguientes: 
CUADRO 2: INMOVILIZADO MATERIAL 2019
(en euros)
VARIACIONES DEL 
SALDO A 31-12-2018 SALDO A 31-12-2019
EJERCICIO
CONCEPTO
Altas (+) Bajas (-)
a)Terrenos y bienes 
30.933.508,86 - -
naturales 30.933.508,86
b)Construcciones 119.069.485,43 1.505.550,82 - 120.575.036,25
Accesos marítimos 3.694.197,93 - - 3.694.197,93
Obras de abrigo y defensa 26.769.144,84 - - 26.769.144,84
Obras de atraque 19.124.908,36 69.470,09 - 19.194.378,45
Instalaciones para 
1.145.263,12 - -
reparación de barcos 1.145.263,12
Edificaciones 23.317.799,89 - - 23.317.799,89
Instalaciones generales 25.278.376,15 1.353.855,60 - 26.632.231,75
Pavimentos, calzadas y 
19.739.795,14 82.225,13 -
vías de circulación 19.822.020,27
c)Equipamientos e
3.020.168,20 539.010,87 -
instalaciones técnicas 3.559.179,07
Instalaciones de ayuda a la 
437.468,32 166.727,79 -
navegación 604.196,11
Equipos de manipulación 
2.151.525,47 - -
de mercancias 2.151.525,47
Material flotante 34.612,66 372.283,08 - 406.895,74
Material ferroviario - - - -
Equipo de taller 396.561,75 - - 396.561,75
d)Otro inmovilizado 6.808.747,93 662.264,81 - 7.471.012,74
Mobiliario 1.522.723,02 64.709,57 - 1.587.432,59
Equipos para proceso de 
877.783,58 162.147,78 -
información 1.039.931,36
Elementos de transporte 708.294,12 - - 708.294,12
Otro inmovilizado material 3.699.947,21 435.407,46 - 4.135.354,67
TOTAL INMOVILIZADO 
159.831.910,42 2.706.826,50 -
MATERIAL 162.538.736,92
ANTICIPOS E 
1.856.983,99 1.046.446,55 -
INMOVILIZADO EN CURSO 2.903.430,54
TOTAL 161.688.894,41 3.753.273,05 - 165.442.167,46
CUADRO 2.3: AMORTIZACIÓN ACUMULADA DEL INMOVILIZADO MATERIAL 2019
(en euros)
CONCEPTO SALDO A 31-12-2018 Dotaciones/Altas (+) SALDO A 31-12-2019
a)Terrenos y bienes
- - -
naturales
b)Construcciones 67.908.157,90 3.432.367,38 71.340.525,28
Accesos marítimos 1.943.317,36 64.672,38 2.007.989,74
Obras de abrigo y defensa 8.075.100,32 496.132,20 8.571.232,52
Obras de atraque 12.096.937,17 565.189,90 12.662.127,07
Instalaciones para 
1.133.810,78 - 1.133.810,78
reparación de barcos
Edificaciones 13.769.288,57 466.110,88 14.235.399,45
Instalaciones generales 16.835.857,11 1.189.421,17 18.025.278,28
Pavimentos, calzadas y vías 
14.053.846,59 650.840,85 14.704.687,44
de circulación
c)Equipamientos e
2.739.866,68 34.283,19 2.774.149,87
instalaciones técnicas
Instalaciones de ayuda a la 
327.897,51 22.644,49 350.542,00
navegación
Equipos de manipulación de 
2.057.608,99 2.744,46 2.060.353,45
mercancias
Material flotante 10.289,30 2.794,28 13.083,58
Material ferroviario - - -
Equipo de taller 344.070,88 6.099,96 350.170,84
d)Otro inmovilizado 5.505.328,92 457.394,16 5.962.723,08
Mobiliario 1.300.363,31 35.875,36 1.336.238,67
Equipos para proceso de 
669.781,57 60.898,75 730.680,32
información
Elementos de transporte 536.039,66 70.451,74 606.491,40
Otro inmovilizado material 2.999.144,38 290.168,31 3.289.312,69
TOTAL 76.153.353,50 3.924.044,73 80.077.398,23
 Las altas en el inmovilizado material del ejercicio 2019 han estado motivadas
por adquisiciones a proveedores externos.
 En el ejercicio 2019 no se ha producido ninguna baja de inmovilizado ni se ha
reconocido deterioro de Inmovilizado.
 Durante el ejercicio 2019 la Autoridad Portuaria de Ceuta no ha capitalizado
gastos financieros en el Inmovilizado.
El detalle y movimientos registrados durante el ejercicio 2019 de los proyectos de 
inversión, incluidos en el epígrafe de Inmovilizado en curso es el siguiente: 
INMOVILIZADO MATERIAL EN CURSO  31.diciembre.2019
Traspaso a 
Inmovilizado 
OBRA en 
Saldo Adquisiciones Explotación Saldo
31.12.2018 2.019 2.019 31.12.2019
Asist.Téc.Levto. Topográf.redes saneamiento 16.890,00 0,00 0,00 16.890,00
A.T. Red. Proy. Constr. Colector general dato 16.450,00 0,00 0,00 16.450,00
Evaluación de riesgos y vulnerab.APC 9.695,55 0,00 0,00 9.695,55
A.T. Redac. Proy. Acond. Acc. Ext. Muelle España 6.397,15 0,00 0,00 6.397,15
A.T. Proyect.  Y plan segur APC 8.700,38 0,00 0,00 8.700,38
A.T. Elabo.Proy.Planes seg.APC Fase II,III ,IV 34.801,52 0,00 0,00 34.801,52
Acondici.Accesos Ext. Al M. España 98.985,73 0,00 0,00 98.985,73
A.T. Actual y optim.proy.darse.emb.aux. 37.910,20 0,00 0,00 37.910,20
1er premio adec. Tingl. 4 muelle España 43.000,00 0,00 0,00 43.000,00
3er prem.adec. Tingl. 4 muelle España 1.635,00 0,00 0,00 1.635,00
2º prem.adec.Tingl. 4 muelle España 5.450,00 0,00 0,00 5.450,00
Adq. Sist. Segur. Perimetral en Puerto Ceuta 1,5 % cultural 13.636,36 0,00 13.636,36
Sist. Vigilancia aguas próximas Puerto Ceuta 1,5 % cultural 15.000,00 0,00 -15.000,00 0,00
Estudio capacidad portant tinglado nº 4 10.355,00 0,00 0,00 10.355,00
Sum. Sist. Vigilancia y control medio ambiental 530.095,24 481.904,76 -1.012.000,00 0,00
Sum. Sist. Seg. Perimetral Puerto ceuta 969.926,96 0,00 -969.926,96 0,00
A.T. Elab.Plan Acc. E.M.Ceuta 7.679,70 0,00 0,00 7.679,70
Nuevas Inst. pol.Port. Plt. Baja E.M.Fase I 15.375,20 28.553,93 -43.929,13 0,00
Actuaciones Refuerzo Seguridad II-2019 0,00 2.548.064,95 0,00 2.548.064,95
A.T.Batimetría proy. Dragado Dár.Lvte 0,00 14.999,00 0,00 14.999,00
A.T. reconoc.arqueo.proy.dragado Dár.Lvte 0,00 13.780,00 0,00 13.780,00
A.T. rev.est. Seg. Plan emerg.int. Pto. Ceuta 15.000,00 0,00 0,00 15.000,00
SUMA  TOTAL  INMOVILIZADO  EN CURSO 1.856.983,99 3.087.302,64 -2.040.856,09 2.903.430,54
Bienes totalmente amortizados 
El coste de los elementos del inmovilizado material que están totalmente amortizados y 
que todavía están en uso al 31 de diciembre de 2019 y 2018 expresados en euros, es como 
sigue: 
Euros
Inmovilizado Material 2019 2018
Valor Bruto Valor residual Valor Bruto Valor residual
Construcciones 33.914.749,16 13.921,61 33.238.554,58 14.373,29
Maquinaria e Instalaciones Técnicas 2.710.062,51 104.217,40 2.619.727,84 77.264,80
Otro Inmovilizado 4.722.218,42 18.969,34 4.039.261,13 12.327,70
Total 41.347.030,09 137.108,35 39.897.543,55 103.965,79
Subvenciones oficiales recibidas 
Determinados proyectos de inversión han sido financiados en parte por una serie de 
subvenciones concedidas a la Entidad. El detalle de las subvenciones recibidas se encuentra en 
el apartado dedicado a Subvenciones, Donaciones y Legados Recibidos. 
5.7   INVERSIONES INMOBILIARIAS 
Se incluyen en este epígrafe los terrenos y construcciones destinados a ser otorgados en 
concesión, autorización o son objeto de arrendamiento, dentro de las distintas tipologías propias 
de la actividad portuaria. 
La  composición  y  el  movimiento  habido  en  las  cuentas  incluidas  en  Inversiones 
Inmobiliarias durante el ejercicio 2019 han sido los siguientes: 
CUADRO 3: INVERSIONES INMOBILIARIAS 2019
(en euros)
Concesiones 
Ventas, retiros y bajas 
CONCEPTO SALDO A 31-12-2018 revertidas, donaciones  SALDO A 31-12-2019
(-)
y legados (+)
a) Terrenos 5.069.125,06 - (17.143,74) 5.051.981,32
b) Construcciones 19.469.164,54 2.029.015,46 (110.741,73) 21.387.438,27
Accesos marítimos - - - -
Obras de abrigo y defensa - - - -
Obras de atraque 1.378.529,26 - - 1.378.529,26
Instalaciones para reparación 
- - - -
de barcos
Edificaciones 17.818.284,99 2.029.015,46 (110.741,73) 19.736.558,72
Instalaciones generales 154.376,04 - - 154.376,04
Pavimentos, calzadas y vías 
117.974,25 - - 117.974,25
de circulación
TOTAL 24.538.289,60 2.029.015,46 (127.885,47) 26.439.419,59
CUADRO 3.1: AMORTIZACIÓN ACUMULADA DE LAS INVERSIONES INMOBILIARIAS 2019
(en euros)
Ventas, retiros y bajas 
CONCEPTO SALDO A 31-12-2018 Dotaciones (+) SALDOA 31-12-2019
(-)
b) Construcciones 11.263.558,20 476.997,58 (64.997,27) 11.675.558,51
Accesos marítimos - - - -
Obras de abrigo y defensa - - - -
Obras de atraque 935.889,61 30.979,32 - 966.868,93
Instalaciones para reparación 
- - - -
de barcos
Edificaciones 10.211.050,67 430.492,54 (64.997,27) 10.576.545,94
Instalaciones generales 47.008,73 8.618,70 - 55.627,43
Pavimentos, calzadas y vías 
69.609,19 6.907,02 - 76.516,21
de circulación
TOTAL 11.263.558,20 476.997,58 (64.997,27) 11.675.558,51
En el ejercicio 2019 y en base al acuerdo adoptado por el Consejo Rector del Organismo 
Puertos del Estado, la Autoridad Portuaria de Ceuta ha procedido a la venta de la Planta Baja 
del Edificio del MOPMA, obteniéndose un Resultado por enajenaciones del Inmovilizado de 
407.306,73 € tal y como se detalla a continuación: 
CUADRO 3.3: RESULTADO POR ENAJENACIONES Y BAJAS DE INVERSIONES INMOBILIARIAS 2019
(en euros)
Amortización 
Resultado de la 
Fecha Operación Descripción del activo Valor contable bruto acumulada/Deterioro  Precio de venta (1)
operación
de valor aplicado
19-feb-2019 VENTA PLANTA BAJA EDIFICIO MOPMA 127.885,47 64.997,27 470.194,93 407.306,73
TOTAL 127.885,47 64.997,27 470.194,93 407.306,73
Total Beneficios 407.306,73
Total Pérdidas
El coste de las Inversiones Inmobiliarias que están totalmente amortizadas y que todavía 
están en uso al 31 de diciembre de 2019 asciende a 3.014.924,28 € (mismo importe en 2018) 
5.8  ARRENDAMIENTOS 
Arrendador 
La mayor parte de los ingresos de la Autoridad Portuaria procedentes de su patrimonio lo 
son por el otorgamiento de concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio público, 
también existen bienes de naturaleza patrimonial que generan ingresos por alquileres como el 
antiguo edificio de la OTP y las viviendas para el uso de los empleados. Los ingresos por este 
concepto no son significativos en comparación con el volumen total de ingresos de la Autoridad 
Portuaria. 
Arrendatario 
Para el ejercicio de sus actividades y conservación de su patrimonio la Autoridad Portuaria 
concierta contratos de arrendamiento por tiempo limitado, contabilizándose el importe de los 
mismos en función de la naturaleza y destino que se da al bien arrendado. 
5.9   ACTIVOS FINANCIEROS 
En función de la clasificación establecida por el PGC en sus normas de registro y 
valoración para los activos financieros, la Sociedad mantiene los siguientes saldos al cierre del 
ejercicio 2019 (en euros): 
(en euros)
a) Activos financieros
Instrumentos financieros a largo plazo Instrumentos financieros a corto plazo TOTAL
Categorías\Clases Créditos, Derivados, Otros Créditos, Derivados, Otros
31-12-2019 31-12-2018 31-12-2019 31-12-2018 31-12-2019 31-12-2018
Inversiones 
mantenidas hasta el  - - 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00
vencimiento
Préstamos y partidas 
73.115,60 64.612,24 2.364.256,02 2.308.415,13 2.437.371,62 2.373.027,37
a cobrar
TOTAL 73.115,60 64.612,24 2.764.256,02 2.708.415,13 2.837.371,62 2.773.027,37
5.9.1  Inversiones financieras a largo plazo 
En el cuadro 4.b. adjunto se detallan las diferentes partidas que conforman este apartado 
del Balance. 
(en euros)
Adiciones 
INVERSIONES FINANCIERAS A LARGO  Cancelación Traspasos a corto 
SALDO A 31-12-2018 del ejercicio  SALDO A 31-12-2019
PLAZO anticipada (-) plazo (-)
(+)
Instrumentos de patrimonio - - - - -
a) Participaciones a l.p. en otras partes
- - - - -
vinculadas
b) Inversiones financieras a l.p. en instrumentos
- - - - -
de patrimonio
Créditos a terceros 62.893,74 48.000,00 (291,76) (39.204,88) 71.397,10
a) Creditos a l.p. a otras partes vinculadas - - - - -
b) Creditos a l.p. - - - - -
c) Creditos a l.p. por enajenación de 
- - - - -
inmovilizado
d) Créditos a l.p. al personal 62.893,74 48.000,00 (291,76) (39.204,88) 71.397,10
Adm. Públ., subvenciones oficiales pendientes 
- - - - -
de cobro a l.p.
Otros activos financieros 1.718,50 - - - 1.718,50
a) Activos por derivados financieros a l.p - - - - -
b) Imposiciones a l.p. - - - - -
c) Fianzas y depósitos constituidos a l.p. 1.718,50 - - - 1.718,50
TOTAL 64.612,24 48.000,00 (291,76) (39.204,88) 73.115,60
Los datos que aparecen en el Balance de Situación en el epígrafe “Créditos a terceros” se  s
corresponden con los créditos al personal por un importe de 71.397,10 € valorados por su valor  e.
nominal.  Los  créditos  a  largo  plazo  al  personal  corresponden  a  préstamos  concedidos  w.b
a empleados para acometer gastos de urgencia, debidamente justificados. Dichos préstamos  72ww
Psoréns taapmroobs ayd Aosn ticpiopro se. l  Presidente de la Autoridad Portuaria a propuesta del Comité de
El saldo que aparece en el apartado “Otros activos financieros” por importe de 
1.718,50 € se corresponde con fianzas depositadas a largo plazo en la Empresa de 
Alumbrado Eléctrico de Ceuta y en la empresa Atlas, S.A. necesarias para la contratación de 
los servicios prestados por ambas Empresas. 
5.9.2  Inversiones financieras a corto plazo 
Instrumentos financieros a corto plazo
Créditos, Derivados, Otros
Categorías\Clases
31-12-2019 31-12-2018
Inversiones mantenidas hasta el 
400.000,00 400.000,00
vencimiento
Préstamos y partidas a cobrar 2.364.256,02 2.308.415,13
TOTAL 2.764.256,02 2.708.415,13
Inversiones mantenidas hasta el vencimiento 
Hace referencia a la cuenta 548-Imposiciones a corto plazo al personal apareciendo en el 
Balance de Situación dentro del epígrafe Otros activos financieros donde están registrados 400 
miles de euros correspondientes a imposiciones a corto plazo depositadas en la entidad 
financiera BBVA. 
La gestión de los riesgos financieros de la Autoridad Portuaria está centralizada en el 
Departamento Económico Financiero, el cual tiene establecidos los mecanismos, organización 
y sistemas que le permiten identificar, medir y controlar los riesgos financieros a los que está 
expuesto, tales como variaciones en los tipos de interés y tipos de cambio, así como a los riesgos 
de crédito y liquidez. 
A continuación se indican los principales riesgos financieros que impactan en la Autoridad 
Portuaria:  
 Riesgo de crédito. El riesgo de crédito se define como la posibilidad de que un tercero no 
cumpla sus obligaciones contractuales originando con ello pérdidas a la Autoridad Portuaria. La 
exposición de la Autoridad Portuaria a este tipo de riesgo es atribuible principalmente a las 
deudas comerciales por operaciones de tráfico. La mayor parte de las deudas a cobrar no 
vencidas ni provisionadas tienen un nivel crediticio de alta calidad dada la elevada solvencia de 
sus principales clientes. El modelo de gestión del riesgo de crédito comercial de la Autoridad 
Portuaria, se basa en un seguimiento constante de la evolución de los saldos a cobrar y del 
riesgo asumido en cada momento así como el análisis y valoración de los recursos inmovilizados  e.e
no rentabilizados, lo que permite tomar decisiones necesarias al respecto.   b
Riesgo de liquidez:  El riesgo de liquidez es el asociado a la capacidad de la Autoridad 
Portuaria para atender sus compromisos de pago a unos precios de mercado razonables y llevar 
a cabo sus planes de negocio en un marco de financiación estable.  
 Riesgo de mercado (incluye tipo de interés, tipo de cambio y otros riesgos de precio): 
La mayor parte de los excedentes de tesorería y de la deuda financiera de la Autoridad 
Portuaria están expuestos al riesgo de interés, por estar fijada su retribución a tipo variable, 
normalmente Euribor, al plazo que corresponda. 
Préstamos y partidas a cobrar 
Dentro de esta partida encontramos: 
-Clientes por ventas y prestaciones de servicios
El detalle a 31 de Diciembre de 2019 y 2018 de las partidas “Clientes por ventas y 
prestaciones de servicios” es el siguiente: 
Descripción Euros
2019 2018
Clientes por tasas y tarifas 2.008.851,96 1.847.799,54
Clientes por tasas y tarifas Dudoso cobro 410.663,34 1.296.254,56
Clientes Adm.Públicas tasas/tarifas  268.711,73 408.339,24
Clientes Adm.Públicas tasas/tarifas  Dudoso cobro 76.044,78 2.070.731,77
Deterioro deudas  -410.663,34 -1.296.254,56
Deterioro deudas Adm. Públicas -76.044,78 -2.070.731,77
2.277.563,69 2.256.138,78
Deuda con la Ciudad Autónoma de Ceuta 
Durante el ejercicio 2019 se ha continuado con el procedimiento de regularización de 
deudas entre la Ciudad Autónoma de Ceuta y la Autoridad Portuaria de Ceuta iniciado en 2017. 
En Junio de 2019, se procedió a la aplicación de dos compensaciones que se habían 
llevado a cabo con anterioridad por la Ciudad Autónoma y que no habían sido realizadas por la 
Autoridad Portuaria de Ceuta por falta de documentación acreditativa al respecto.  
Comprobada la información recibida, la Autoridad Portuaria de Ceuta ha registrado ambas 
compensaciones en el ejercicio 2019, utilizando la provisión para impuestos dotada en 2018 
para activar la deuda reclamada y compensada por la Ciudad detallada en los Decretos que 
acordaban la aplicación de ambas compensaciones. Los importes compensados han ascendido 
a 158.588,27 € y 411.935,46 €, llevando a una disminución del importe reclamado a la Ciudad 
Autónoma de Ceuta de 570.523,73 €. 
Una vez aplicadas estas compensaciones se ha procedido a dar de baja los intereses  es
reclamados a la Ciudad generados por la deuda compensada, ya que dichos intereses  o
nceeáofnel  cclduatoel o bfes eecdrh íeahal na d ndde eret ee sgrhuiioas rbtaoreap rdrdsooeeb   aeflacani c óltdanue  rcuapuddoeaor n  lteaqan u C 6ee5 iul0 sdce-apa désr.ero dg Liddioseastr s óh in paetobenrer  ercs2sreée0 ds1l i8lteco,v istaap didonoorc  sola ob e rcsataatbabnlbeotoas ,ln. a   p  icnaocramlu ipadenonuss laaercn i óseunl    2020-9072n https://www.
Con  fecha  12  diciembre  de  2019  se  recibió  escrito  de  la  Consejería  de 
Economía,  Hacienda y Administraciones Públicas de la Ciudad Autónoma de Ceuta donde 
comunicaba la inadmisión de la prescripción de deudas a favor de la Ciudad, que con fecha 31 
de diciembre de 2013 llevó a cabo la Autoridad Portuaria de Ceuta siguiendo indicaciones 
de la Intervención General de la Administración del Estado por importe de 475.686,43 €, 
por  considerar  su  improcedencia y no cumplirse los requisitos formales exigidos por la 
normativa aplicable. 
Se ha procedido a revertir dicha cantidad con cargo a la provisión para impuestos realizada 
en 2018 donde se había incluido el importe prescrito ante la posibilidad de tener que revertir 
la prescripción realizada. 
Una  vez  registrada  la  reversión  de  la  deuda  como  saldo  a  favor  de  la  Ciudad 
Autónoma  de Ceuta, se han aplicado las cantidades reconocidas a la compensación de 
deudas que quedó pendiente en 2018 por falta de saldo a favor de la Ciudad con la que poder 
llevar a cabo dicha compensación.  
En diciembre de 2019 se registró una compensación de deudas entre la Ciudad 
Autónoma de Ceuta y la Autoridad Portuaria de Ceuta por importe de 456.172,67 € en base 
al Decreto emitido por la Consejería de Economía, Hacienda y Administraciones Públicas 
de la Ciudad Autónoma de Ceuta. 
Al  final  del  ejercicio  2019,  siguiendo  indicaciones  de  la  Intervención  General  de 
la  Administración del Estado se ha procedido a aplicar a la deuda pendiente de cobro 
registrada a favor de la Autoridad Portuaria de Ceuta por parte de la Ciudad Autónoma de 
Ceuta los mismos criterios  de  prescripción  que  se  aplica  al  resto  de  Clientes  de  la 
Autoridad  Portuaria.  Prescribiéndose la cantidad de 835.011,11 €. De la cantidad prescrita el 
importe de 793.423,73 € se corresponden con intereses de demora facturados. 
Todas estas actuaciones han llevado a una reducción de las diferencias que existían 
entre los saldos de ambas administraciones, así como a una reducción muy significativa del 
importe de la de la deuda reclamada a la Ciudad Autónoma de Ceuta. 
Detalle de la deuda de la Ciudad Autónoma de Ceuta a favor de la Autoridad Portuaria 
de Ceuta a fecha 31 de diciembre de 2018: 
DEUDA CIUDAD CON APCEUTA EN FECHA 31/12/2018
PRINCIPAL INTERESES TOTAL
0908‐ILUSTRE AYUNTAMIENTO CEUTA 806.050,83 € 1.101.460,62 € 1.907.511,45 €
5776‐CIUDAD AUTÓNOMA CEUTA 176.682,94 € 144.634,58 € 321.317,52 €
6284‐PARQUE MARÍTIMO MEDITERRÁNEO 41.309,13 € 208.932,90 € 250.242,03 €
TOTALES 1.024.042,90 € 1.455.028,10 € 2.479.071,00 €
Detalle de la deuda de la Ciudad Autónoma de Ceuta a favor de la Autoridad Portuaria de 
Ceuta a fecha 31 de diciembre de 2019: 
DEUDA  CIUDAD CON APCEUTA EN FECHA 31/12/2019
PRINCIPAL INTERESES TOTAL
0908‐ILUSTRE AYUNTAMIENTO CEUTA 50.304,26 € 37.051,39 € 87.355,65 €
5776‐CIUDAD AUTÓNOMA CEUTA 106.006,56 € 3.242,57 € 109.249,13 €
6284‐PARQUE MARÍTIMO MEDITERRÁNEO 113.990,33 € 34.161,39 € 148.151,72 €
TOTALES 270.301,15 € 74.455,35 € 344.756,50 €
Deterioro de la deuda
Durante los ejercicios 2018 y 2017 la Autoridad Portuaria ha registrado las siguientes 
correcciones por deterioro de valor de créditos por operaciones comerciales: 
Euros
2019 2018
Deterioro al inicio del ejercicio -3.366.986,33 -3.637.608,60
Deterioro del ejercicio -410.663,34 -1.296.254,56
Deterioro del ejercicio deuda  Adm.Púb. -76.044,78 -2.070.731,77
Reversión del deterioro 3.366.986,33 3.637.608,60
Deterioro al final del ejercicio -486.708,12 -3.366.986,33
En el ejercicio 2019 se ha llevado el importe de 1.680.588,68 € a pérdidas de créditos 
incobrables, recogidos en el epígrafe de “Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por 
operaciones comerciales” de la cuenta de pérdidas y ganancias. Esta cantidad se corresponde 
con las facturas respecto de las cuales ha transcurrido el plazo de prescripción de todos los 
clientes de la Autoridad Portuaria de Ceuta y los intereses facturados a la Ciudad Autónoma de 
Ceuta que se han dado de baja durante el ejercicio por la aplicación de compensaciones de 
deudas que de haberse realizado en el momento en que se decretaron no hubieran generado 
dichos intereses. 
Hay que indicar que la reducción de la deuda pendiente a favor de la Autoridad Portuaria 
reclamada a la Ciudad Autónoma de Ceuta ha sido muy importante, lo que ha llevado a una 
variación importante en el cálculo del deterioro por operaciones comerciales del 2018 al 2019 
efecto que ha llevado a una variación de la provisión de 733.399,45 € (incluido en el importe de 
1.199.689,53  €  que  aparece  como  variación  de  provisión  por  operaciones  comerciales 
en Pérdidas y ganancias).
En el ejercicio 2019 también ha sido menor el importe dotado para el deterioro de la deuda 
del resto de clientes, lo que ha llevado a una variación de la provisión de 466.290,08 € que, junto 
con la variación positiva del cálculo del deterioro de la Ciudad ascienden al 1.199.689,53 € que  es
aparece en la cuenta de Pérdidas y Ganancias.  o
Se incluye a continuación el cuadro 14 donde se detalla el periodo medio de cobro.
CUADRO 14: ESTIMACIÓN DEL PERIODO MEDIO DE COBRO 2019
(en euros)
a)Clientes 2.277.563,69
b)Ajustes -
A.Clientes netos 2.277.563,69
1)Importe neto de la cifra de negocio 16.031.413,29
2)Tasas en ajustes por periodificación pasivo -
3)Ajustes -
B.Total facturación 16.031.413,29
1)Tasas de utilización 10.023.363,51
2)Otros ingresos de negocio (a) 1.308.471,35
% de Tasas/Otros ingresos con IVA 100,00%
Tipo impositivo (%) IVA 0,00%
Ajustes IVA -
C.Total IVA Tasas y Otros Ingresos con % variable de IVA -
1)Tasa de ocupación 3.167.608,57
2)Tasa de actividad 1.184.692,40
3)Otros ingresos de negocio (b) -
4)Tasas en ajustes por periodificación pasivo -
Tipo impositivo (%) IVA/IGIC 100,00%
Ajustes IVA/IGIC -
D.Total IVA Tasas y Otros Ingresos con 100% IVA -
Periodo medio de cobro = [ (A) / (B + C + D) ] x 365 52
-Deudores varios
Este epígrafe aparece con un saldo de 86.692,33 € formado por las siguientes partidas: 
-El saldo de la cuenta 440-deudores varios por importe de 31.064,06 €. De
esta cantidad, 27.742,50 € se corresponde con la devolución de importes
de  ipsi  pagado  erróneamente  en  ejercicios  anteriores  por  servicios
contratados que estaban exentos y 1.064,06 € con importes pendientes de
recibir por devoluciones de comisiones bancarias.
-El saldo de la cuenta 460-anticipo de remuneraciones por importe de
938,66 €
-El saldo de la cuenta 544-Créditos al corto plazo al personal por importe
de 54.689,61 €
En el Activo Corriente además de los Activos financieros se encuentra la información de 
los Saldos corrientes mantenidos a favor de la Autoridad Portuaria de Ceuta por parte de las  s
Administraciones Públicas.  e.
Saldos deudores con las Administraciones Públicas
Euros
Concepto 2019 2018
Administraciones Públicas. Subv.pdtes cobro c/p 230.992,68 330.823,75
Otros créditos con las admones públ.Retenc. A cuenta 56.779,64 13.636,36
Total 287.772,32 344.460,11
Administraciones Públicas, subvenciones Oficiales pendientes de cobro 
Este epígrafe aparece con un saldo de 230.992,68 € formado por el saldo pendiente de 
recibir por concepto de subvenciones no reintegrables, en este caso correspondientes al 
Programa Operativo FEDER 2014/2020 
Otros créditos con las Administraciones Públicas 
Este epígrafe aparece con un saldo de 56.779,64 € formado por el saldo de la cuenta 470-
Hacienda pública deudores devolución de impuestos por importe de 56.779,64 € que se 
corresponde con el importe devengado en 2019 en concepto del 1,5 % cultural. Esta cantidad 
se obtiene en base al 1,5% del presupuesto de ejecución material de aquellas obras cuyo 
importe sea superior a 601.012 euros.  
5.10  EFECTIVO Y OTROS ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES  
Las  cuentas  corrientes  que  mantiene  la  Entidad  en  entidades  financieras,  están 
denominadas en euros, son de libre disposición y están remuneradas a tipos de mercado. 
5. 11 PASIVOS FINANCIEROS 
En función de la clasificación establecida por el PGC en sus normas de registro y 
valoración para los pasivos financieros, la Sociedad mantiene los siguientes saldos al cierre del 
ejercicio 2019 (en euros): 
Instrumentos financieros a corto 
Categorías\Clases Instrumentos financieros  plazo TOTAL
a largo plazo
Derivados, Otros
31/12/2019 31/12/2018 31-12-2019 31-12-2018 31-12-2019 31-12-2018
Débitos y partidas a 
4.613.218,40 2.526.951,83 4.613.218,40 2.526.951,83
pagar
Pasivos a valor 
razonable con  - - - -
cambios en p. y g.
-Mantenidos para
- - - -
negociar
-Otros - - - -
Derivados de 
- - - -
cobertura
TOTAL 4.613.218,40 2.526.951,83 4.613.218,40 2.526.951,83
5.11.1 Pasivos financieros a largo plazo
En el ejercicio 2019 no se ha registrado ninguna operación que pueda clasificarse como 
pasivo financiero a largo plazo. 
5.11.2 Pasivos financieros a corto plazo
Todos los pasivos financieros a corto plazo cumplen la excepción recogida en la norma de 
registro y valoración que indica que se pueden valorar por su valor nominal cuando el efecto de 
no actualizar los flujos de efectivo no sea significativo. 
Débitos y partidas a pagar 
Dentro de esta partida encontramos: 
-Proveedores de Inmovilizado a corto plazo
Recoge el saldo pendiente de pago a los proveedores como consecuencia de las 
inversiones realizadas en activos fijos por un importe de 2.844.381,95 € registrados en la cuenta 
523. 
-Fianzas
Incluye el saldo de la cuenta 560-Fianzas recibidas a corto plazo por importe de 
256.718,18 € correspondientes a las fianzas depositadas ante la Autoridad Portuaria por 
concesionarios, adjudicatarios de contratos y prestadores de servicios. 
-Otras deudas a corto plazo
 Hace referencia a la cuenta 521-Otras deudas a corto plazo, cuyo saldo en 2019 
asciende a 84.111,63 €. Se incluye en este saldo el importe recaudado por el servicio de 
señalización marítima pendiente de abonar a Sasemar.  
Esta deuda a favor de Sasemar tiene su origen en el Real Decreto-Ley 1/2014, de 
reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas, por el que 
se modifica el Real Decreto Legislativo 2/2011 de 5 de septiembre, por el que se aprueba el 
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, (TRLPEMM), el 
mismo ha ampliado la definición de «servicio de señalización marítima», para que incluya 
el servicio de control y ayuda del tráfico marítimo costero, que corresponde prestar a la 
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima. 
Para ajustar la cuantía del servicio prestado a los costes reales del mismo, se introdujo 
un nuevo concepto en la Tasa de Señalización Marítima (T0), mediante la adición de una 
nueva cuantía básica (C) para financiar los costes asociados a dicho servicio, manteniendo el 
resto de la regulación de la tasa.  
Los  ingresos  derivados  de  la  introducción  de  esta  nueva  cuantía  básica 
constituyen ingresos propios de SASEMAR y de acuerdo con lo establecido en el art. 241 bis 
del TRLPEMM la cantidad efectivamente recaudada debe transferirse trimestralmente a 
dicha entidad, ya que de  acuerdo  con  lo  que  establece  la  Ley,  las  Autoridades 
Portuarias  sólo  actúan  como  recaudadores de estos ingresos, sin que dé lugar a la 
realización de gastos o ingresos. 
-Acreedores por prestación de servicios
El saldo de la cuenta 410-Acreedores por prestación de servicio asciende a final 
del ejercicio 2019 al importe de 1.428.006,64 € y hace referencia a la deuda que la 
Autoridad  Portuaria tiene con los suministradores de servicios y suministros relacionados 
con la actividad habitual de la misma.  
Para mayor detalle se adjunta cuadro resumen de los pagos realizados y la 
deuda pendiente del ejercicio, clasificados por plazos de vencimiento. 
El plazo máximo legal de pago aplicable a la Sociedad según la Ley 3/2004, de 29 
de diciembre, modificada por la Ley 15/2010 de 5 de julio, por la que se establecen 
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, es de 30 días a partir 
del 1 de enero de 2013. 
Entidad: AUTORIDAD PORTUARIA DE CEUTA Página: 1 de 1
CUESTIONARIO LEY DE 
Código: NF946 NIF: Q4667047G
MOROSIDAD
INFORMACIÓN SOBRE LOS PLAZOS DE PAGO EN LAS INVERSIONES Y GASTOS DE 
Modelo: Periodo: 01/01/19..31/12/19
EXPLOTACIÓN
PAGADOS EUROS
Gastos de 
Inversiones
Explotación
Periodo medio de pago 75,65 28,85
Pagos realizados dentro del periodo de la Ley 3/2004 (modificada por la Ley 15/2010)
Número de pagos 8 776
Immporte total 283.684,21 8.585.924,86
Pagos que exceden el periodo de la Ley 3/2004 (modificada por la Ley 15/2010)
Pagos con demora hasta 30 días
Número de pagos 13 477
Immporte total 754.357,17 3.104.760,25
Pagos con demora de entre 31 Y 60 días
Número de pagos 12 145
Immporte total 245.940,94 921.187,82
Pagos con demora de entre 61 Y 90 días
Número de pagos 0 78
Immporte total 0,00 268.813,81
Pagos con demora de mas de 91 días
Número de pagos 1 77
Immporte total 503.903,95 381.591,69
Número de pagos 0 0
Immporte total 0,00 0,00
Entidad: AUTORIDAD PORTUARIA DE CEUTA Página: 1 de 1
Código: NF946 NIF: Q4667047G CUESTIONARIO LEY DE MOROSIDAD
Periodo: 01/01/19..31/12/19
Modelo: INFORMACIÓN SOBRE OPERACIONES PENDIENTES DE PAGO EUROS
Gastos de 
Inversiones
Explotación
Periodo medio en situación pendiente de pago 15,00 29,96
Operaciones pendientes de pago sin exceder el periodo de la Ley 3/2004 (modificada por la Ley 
15/2010)
Número de operaciones  29 129
Immporte total 1.828.187,65 644.437,79
Operaciones que exceden el periodo de la Ley 3/2004 (modificada por la Ley 15/2010)
Pagos con demora hasta 30 días
Número de operaciones  8 52
Immporte total 1.028.543,60 325.293,87
Pagos con demora de entre 31 Y 60 días
Número de operaciones  1 9
Immporte total 622,03 105.174,00
Pagos con demora de entre 61 Y 90 días es
Número de operaciones  0 12 oe.
Immporte total 0,00 17.966,11 w.
Pagos con demora de mas de 91 días 72ww
NImúmmpeorrot ed eto otapleraciones  0,000 19.725,6322
Número de operaciones  0 0
Immporte total 0,00 0,00
En el Pasivo Corriente además de los Pasivos financieros se encuentra la información de 
los saldos mantenidos con las Administraciones Públicas. 
Saldos acreedores con las Adminitraciones Públicas
Euros
Concepto 2019 2018
Hª Pª acreedo. Retencio. Practicadas 58.795,45 59.285,71
Seguridad Social Acreedora 167.711,33 161.205,41
Deudas con Ciudad Autónoma de Ceuta 95.072,44 259.866,07
Total 321.579,22 480.357,19
La deuda registrada con la Ciudad Autónoma refleja la deuda que la Autoridad Portuaria 
tiene contraída con la Ciudad por los distintos impuestos locales que se aplican, incluyendo Ipsi, 
Ibi, vehículos, alcantarillado, basura, etc.  
Los saldos pendientes a favor de la Ciudad Autónoma de Ceuta registrados en la 
Autoridad Portuaria de Ceuta a fecha 31/12/2019 son los siguientes: 
Deuda Autoridad Portuaria de Ceuta con Ciudad 
CUENTA CONTABLE IMPORTE
4750000 HDA.PBCA.LOCAL IPSI PREST.SERV.PDTE DECLAR. 18.518,87 €
4750001 HDA PCA.LOCAL IPSI AUTOREP. PDTE DECLARAR 75.198,13 €
4750002 HDA. PCA. LOCAL IPSI DECLARADO 0,00 €
4750003 HDA PCA.LOCAL SERV.TRIB.CEUTA 1.355,44 €
TOTAL 95.072,44 €
5. 12 PATRIMONIO NETO 
El patrimonio neto a cierre del ejercicio 2019 asciende a 106.600.067,46 euros. Esta 
cantidad incluye las siguientes partidas: 
- Patrimonio:      56.028.030,10€ 
- Resultados Acumulados:      27.323.846,21€ 
- Resultado del Ejercicio.        2.160.763,29€ 
- Subvenciones , donaciones y legados recibidos.       21.087.427,86€ 
5.1 3 SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS RECIBIDOS 
En el cuadro núm. 6 aparecen reflejados las variaciones sufridas por estos conceptos 
durante el ejercicio 2019. 
CUADRO 6: SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS RECIBIDOS 2019 (en euros)
IMPORTE  IMPORTE 
SALDO   A   DEVENGADO  TRASPASADO AL  SALDO   A   
CONCEPTO
31-12-2018 EN EL  RESULTADO DEL  31-12-2019
EJERCICIO (+) EJERCICIO (-)
Feder M.C.A. 07/13 6.817.583,19 - (484.105,61) 6.333.477,58
Refuerzo y Mejora de la Dársena Deportiva 241.472,50 - (15.796,15) 225.676,35
Refuerzo y Mejora Diques de Poniente y Levante 1.804.608,54 - (45.879,84) 1.758.728,70
Instalación de un Punto de Atención al Transporte Terrestre 733.058,01 - (27.150,30) 705.907,71
Demolición del Espaldón y Soterramiento en Poniente 817.621,40 - (96.190,76) 721.430,64
Habilitación Explanada Ampliación Puerto * 1.741.775,51 - (211.164,97) 1.530.610,54
Climatiz. Y nuevo central E.M. 1.059.561,19 - (37.177,59) 1.022.383,60
Adec. Red agua no pot acond serv 419.486,04 - (50.746,00) 368.740,04
Fondos de Cohesión 07/13 - - - -
RUP. M.C.A. 07/13 - - - -
Feder M.C.A. 14/20 324.376,36 (97.892,78) (10.591,32) 215.892,26
Acond.Pasarela Acc.Atr.1Dato 59.497,26 - (3.580,56) 55.916,70
Acond.Plta.Baja E.M. Atraq.1 41.167,52 - (2.495,88) 38.671,64
Adec.Marquesina Preemb.vehíc. 42.419,45 - (2.576,04) 39.843,41
Acond.red saneam.Bloque II JOP 32.459,99 - (1.938,84) 30.521,15
Imp. Inf.Seg. SERv. 127.006,56 (127.006,56) - -
Inst. Nueva Exp.Serv.Marít.G.civil 21.825,58 (21.825,58) - -
Drenaje Muelle Cañonero Dato - 50.939,36 - 50.939,36
Otras de la Unión Europea 6.869.096,55 - (319.088,82) 6.550.007,73
Feder M.C.A. 89/93 827.205,31 - (50.133,24) 777.072,07
Feder M.C.A 94/99 2.074.061,10 - (120.275,88) 1.953.785,22
Feder M.C.A. 00/06 2.644.169,30 - (69.583,32) 2.574.585,98
Otras de la Unión Europea (Feoga, Ifop, Hada, Red, Poctefex, 
1.323.660,84 - (79.096,38) 1.244.564,46
etc)
Nueva Dársena pesquera y lonja 168.902,85 - (11.648,40) 157.254,45
Interreg 1.082.447,51 - (60.517,92) 1.021.929,59
Poctefex 2008: Acondic.Firme Asfáltico Dique Levante 49.125,97 - (5.017,12) 44.108,85
Poctefex 2008: Cerramiento Perímetro Viviendas frente DIA 12.576,57 - (1.051,70) 11.524,87
Poctefex 2008: Ref. y adec.iti.acc.M.Esp/Dato 10.607,94 - (861,24) 9.746,70
Otras subvenciones de capital - - - -
Donaciones y legados de capital - - - -
TOTAL SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS DE 
14.011.056,10 (97.892,78) (813.785,75) 13.099.377,57
CAPITAL
TOTAL INGRESOS POR REVERSIÓN DE CONCESIONES 6.354.117,02 2.029.015,46 (395.082,19) 7.988.050,29
TOTAL SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS 
20.365.173,12 1.931.122,68 (1.208.867,94) 21.087.427,86
RECIBIDOS
Subvenciones de capital 
Las subvenciones de capital procedentes de la Unión Europea siguen constituyendo una 
fuente de financiación complementaria de gran importancia para la Autoridad Portuaria. 
Como puede observarse en el cuadro, las subvenciones más significativas proceden de 
los fondos FEDER percibidos al amparo de los Marcos Comunitarios de Apoyo 1994/99,y 
2000/2006 y 2007/2013.  
En noviembre de 2012 se produjo el devengo complementario por importe de 1.311 miles  e.e
de € correspondientes al Programa Operativo 2000/2006.  bo
En  el  ejercicio  2012  se  tuvo  conocimiento  de  la  modificación  del  porcentaje 
subvencionado, pasando éste del 65 % al 80 %. Esto llevó a una actualización de los importes 
devengados correspondientes a certificaciones de obra realizadas en ejercicios anteriores 
dentro del Programa Operativo FEDER 2007/2013 llegando a alcanzar la cantidad de 2.205 
miles de euros con los que se financian las siguientes obras: Habilitación de la Explanada 
Ampliación del Puerto, Climatización y nuevo centralizado de contadores en la Estación 
Marítima, Adecuación de la red de agua no potable y acondicionamiento del camino de Servicio 
del Dato.   
En el ejercicio 2013 la Autoridad Portuaria de Ceuta fue adjudicataria de ayudas 
pertenecientes  a  la  tercera  convocatoria  del  Programa  Operativo  de  Cooperación 
Transfronteriza España-Fronteras Exteriores (POCTEFEX), financiado por el Fondeo Europeo 
de Desarrollo Regional (FEDER) para la mejora de las infraestructuras portuarias. El Importe 
devengado para la anualidad 2013 ascendió a 167.070,61 €, financiado en parte como 
subvenciones de inversiones por importe de 123.864,53 € y en parte como subvenciones a la 
explotación. 
En el año 2018 se recibió notificación de ingreso de subvención del programa Operativo 
FONDOS FEDER POCTEFEX 2007-2013 por importe de 14.052,77 €, procediéndose en ese 
ejercicio a registrar el devengo de dicho importe y el traspaso a resultados correspondiente.  
En 2018 se devengó financiación de Fondos FEDER dentro del Programa Operativo 
2014/2020. El importe devengado en base a las certificaciones de pago realizadas ascendió a 
330.823,75 € para financiar varias obras detalladas en el cuadro 6 quedando un saldo pendiente 
de traspasar a final del ejercicio 2018 por importe de 324.376,36 €. 
En el ejercicio 2019 se han modificado las obras incluidas en la financiación del Programa 
Operativo FEDER 2014/2020 de forma que se ha dado de baja el importe devengado por la obra 
denominada Implementación de infraestructura de seguridad para el Servicio Marítimo de la 
Guardia Civil (-127.006,56 €) y por la Instalación en la nueva explanada del Servicio Marítimo de 
la Guardia Civil (-21.825,58 €) y se ha incluido la Obra denominada drenaje del Muelle Cañonero 
Dato (50.939,36 €), por lo que se ha procedido a realizar los ajustes contables necesarios para 
que la cuenta de subvenciones refleje correctamente el importe financiado por el citado 
Programa Operativo. 
El detalle de los importes devengados en 2019 así como los traspasos a Resultados tanto 
de las Subvenciones devengadas en 2019 como en ejercicios anteriores se encuentra detallado 
en el cuadro 6 que se acompaña. 
Ingresos por reversión de concesiones 
El reconocimiento como activo de los bienes revertidos implica simultáneamente el 
reconocimiento como contrapartida de un incremento en el patrimonio neto de la Autoridad 
Portuaria, debiendo registrarse contablemente el valor razonable de los activos revertidos con 
abono a la cuenta 138 “Ingresos por reversión de concesiones” que se clasificará en el balance 
dentro de la rúbrica “Subvenciones, donaciones y legados recibidos” del Patrimonio Neto. Estos 
ingresos se imputarán a resultados según los criterios previstos en los apartados 1.1 y 1.3 de la 
Norma de Registro y Valoración 18ª. 
Durante el ejercicio 2019 no se han registrado activos en concepto de reversión de 
concesiones por importe de 2.029.015,46 €. 
Las concesiones administrativas que han revertido a la Autoridad Portuaria de Ceuta en 
el ejercicio 2019 se detallan a continuación: 
Nº CONCESIÓN TITULAR FICHA VALORACIÓN
36-37 CASH DIPLO, S.L.U. 0613/093 227.227,18
15 EL CORTE INGLÉS 0613/094 926.713,84
45 ATLAS, S.A. 0613/095 293.576,50
44-B DISA RETAIL ATLÁNTICO, S.L.U. 0613/096 166.434,21
73.1 KATANA MOTOR, S.L. 0613/097 14.976,05
73.2 SERVIMENSA, S.L.U. 0613/098 22.260,00
70 SERGEYCO ANDALUCÍA, S.L. 0613/099 40.774,67
41 ATLAS, S.A. 0613/100 166.281,01
4.1 MEGALODÓN 0613/101 57.563,34
4.2 JOMASA 0613/102 113.208,66
TOTAL 2.029.015,46
5.14   PROVISIONES 
5.14.1 Provisiones a largo plazo 
Recibida información sobre acuerdo dictado por el tribunal Económico Administrativo 
Central en contestación a la reclamación presentada por la Compañía Trasmediterránea S.A. 
contra las liquidaciones practicadas por la Autoridad Portuaria de Ceuta en concepto de tarifa T-
3 y, ante la posibilidad de que la Autoridad Portuaria de Ceuta se vea obligada a practicar la 
devolución de las liquidaciones citadas, se ha procedido a registrar la correspondiente Provisión 
por importe de 283.304,70 € cantidad que incluye el principal de la deuda reclamada y los 
intereses devengados hasta la fecha 31/12/2019.   
5.14.2 Provisiones a corto plazo 
Este epígrafe alcanza un saldo a cierre del ejercicio 2019 de 501.027,22 €. 
En él se incluyen las siguientes provisiones para gastos: 
Provisión para retribuciones de Personal. 
Siguiendo indicaciones de Puertos del Estado se ha dotado una provisión relacionada con  es
el pago de atrasos al personal que se realizará en 2020 por importe de 179.630,67 €.  o
Provisión para impuestos. 
Ante la posibilidad de que en el proceso de regularización de deudas entre la Ciudad 
Autónoma de Ceuta y la Autoridad Portuaria de Ceuta, pueda ser reclamada a la Autoridad 
Portuaria de Ceuta intereses de demora por la deuda compensada en ejercicios anteriores u 
otro tipo de impuesto, se ha dotado provisión para impuestos por importe de 317.893,61 € con 
el siguiente detalle. 
DETALLE DE LA PROVISIÓN PARA IMPUESTOS DE 2019
CUENTA 5291000
Dotación de provisión insolvencias 2019
Prov.int.deuda Ciudad dev.2015 134.112,82
Prov.int.Deuda con Ciudad año 2016 103.118,04
Prov.int.Deuda con Ciudad comp. año 2016 20.156,97
Intereses estim.comp.011217 4.080,91
Intereses estim.comp.301217 1.020,69
Dot. Dif. Comp.oct.2018 21.498,42 €
Dot. Dif. Comp. Enero 2019 23.565,69 €
Intereses estimados comp.dic.19 10.340,07 €
Total dotación 2019 317.893,61 €
A finales de 2019, una vez aplicada parte de la Provisión dotada en 2018, se ha procedido 
a registrar el exceso de Provisión para impuesto en 2019 por importe de 337.790,41 €.   
Provisión para reclamaciones 
El importe dotado en 2019 para hacer frente a posibles reclamaciones patrimoniales 
asciende a 3.502,94 €. 
El exceso de la aplicación dotada en 2018 que asciende a 8.388,47 € una vez aplicadas 
las cantidades realmente reclamadas durante el ejercicio 2019, se ha registrado como ingreso 
del ejercicio en la cuenta exceso de provisión para otras responsabilidades. 
5. 15 SITUACIÓN FISCAL 
Impuesto sobre Sociedades 
Las Autoridades Portuarias tuvieron la consideración de entidades exentas bajo la vigencia 
de la derogada Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. El régimen 
de exención subjetiva se desprendía del artículo 51 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de 
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el cual mencionaba que las Autoridades Portuarias 
quedaban  sometidas  al  mismo  régimen  tributario  que  correspondía  al  Estado. 
Consecuentemente, hasta el 31 de diciembre de 1995 (fecha en la que es derogada la Ley 
61/1978 por la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades), las  e.e
Autoridades Portuarias gozaban de la misma exención que le resultaba de aplicación al propio  b
Estado.  72ww
La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración 
General de Estado derogó, a través de su Disposición Derogatoria Única, el apartado 5 del 
artículo 6 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, obligando, consecuentemente, 
a la modificación del artículo 9 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre 
Sociedades.  
En este sentido, el precitado artículo 9.f, fue modificado a través de la Ley 66/1997, de 30 
de  diciembre,  de  Medidas  Fiscales  Administrativas  y  del  Orden  Social  otorgando  la 
consideración de entidad exenta a los organismos públicos mencionados en las disposiciones 
adicionales novena y décima. 
En  la  medida  en  que,  desde  un  punto  de  vista  estrictamente  administrativo,  las 
Autoridades Portuarias no figuraban incluidas dentro de la enumeración de entidades recogidas 
en las citadas disposiciones adicionales novena y décima, la Dirección General de Tributos, en 
contestación a una consulta de fecha 19 de abril de 2000, indicaba que las Autoridades 
Portuarias perdían la exención que venían disfrutando en el Impuesto sobre Sociedades. 
No obstante, la propia Ley 66/1997, de 30 de diciembre, en su Disposición Transitoria 
Primera estableció un régimen transitorio para las entidades que hubiesen disfrutado de 
exención hasta la modificación del articulo 9 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto 
sobre Sociedades, y que a partir de ésta, dejarían de gozar de la misma, y se convertirían en 
entidades no exentas. Este régimen permitía continuar el régimen de exención durante los 
ejercicios 1998 y 1999.  
Desde el 1 de enero de 2000, las Autoridades Portuarias se habían convertido en una 
entidad sujeta y no exenta del Impuesto sobre Sociedades. No obstante, el régimen de 
tributación de las Autoridades Portuarias se vio sustancialmente modificado por la contestación 
de la Dirección General de Tributos de fecha 31 de octubre de 2001, a consulta formulada por 
el Ente Público Puertos del Estado, en la que establece que a las mencionadas Entidades les 
resulta de aplicación el Régimen de Entidades Parcialmente Exentas, regulado en los artículos 
133 a 135 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades (en la 
actualidad, artículos 120 y siguientes del Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo). Como 
consecuencia de la respuesta a la consulta planteada por el Ente Público Puertos del Estado y 
del Proyecto de Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que preveía una 
modificación de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, para incluir expresamente entre las 
entidades parcialmente exentas a las Autoridades Portuarias, el Ente Público Puertos del Estado 
emitió unas directrices para la presentación del segundo y tercer pago fraccionado conforme al 
régimen de entidades parcialmente exentas. 
El mencionado criterio de la Dirección General de Tributos tuvo el respaldo normativo a 
través de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden 
Social. Adicionalmente, la Disposición Final Tercera de la mencionada Ley, establece la 
aplicación con carácter retroactivo del régimen fiscal de las Autoridades Portuarias a los 
ejercicios 2000 y 2001. La aplicación del régimen de entidades parcialmente exentas, regulado 
en los artículos 120 a 122 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades (RD 
Legislativo 4/2004 de 5 de marzo), implica la distinción entre resultados sujetos y exentos de la 
Entidad y sujetos y no exentos. Concretamente el artículo 121 del citado Texto prevé que, en el 
caso de las Autoridades Portuarias, se considerarán exentos de tributación los ingresos de  e
naturaleza tributaria, los procedentes de la actividad sancionadora y los derivados de la actividad  bo
administrativa.   72ww
La Autoridad Portuaria de Ceuta no contabiliza los créditos fiscales que puedan generar 
las bases imponibles negativas de la liquidación del impuesto sobre sociedades. De acuerdo 
con el principio contable de prudencia valorativa sólo se reconocerá un activo por impuesto 
diferido en la medida en que exista una cierta probabilidad de que la empresa pueda obtener 
ganancias fiscales futuras que permitan la aplicación de estos activos. Las liquidaciones del 
impuesto sobre sociedades de la APC vienen generando bases imponibles negativas de forma 
continuada desde la fecha de su constitución, sin que existan indicios de que esto pueda variar 
en el futuro. 
En la actualidad el Gobierno está estudiando una modificación del régimen fiscal aplicable 
a las autoridades portuarias en relación a su sujeción al impuesto sobre sociedades debido a 
una exigencia de la Comisión Europea que considera el actual régimen fiscal como ayudas de 
estado contrarias a la competencia. En caso de aprobarse un régimen fiscal distinto podrían 
variar las expectativas de obtención de ganancias futuras que permitiesen compensar las bases 
negativas. Esto podría justificar un cambio de criterio a la hora de activar y contabilizar los 
créditos fiscales generados en la liquidación del impuesto sobre sociedades.  
5.16   INGRESOS Y GASTOS 
La distribución del importe neto de la cifra de negocios correspondientes a las actividades 
ordinarias del Puerto es la siguiente: 
(Debe) Haber
2019 2018
1.Importe neto de la cifra de
16.031.413,29 15.506.045,63
negocios
A.Tasas portuarias 14.722.941,94 14.011.111,95
a)Tasa de ocupación 3.167.608,57 2.979.336,11
b)Tasas de utilización 10.023.363,51 9.797.717,36
1.Tasa del buque (T1) 1.051.781,76 1.120.559,62
2.Tasa de las embarcaciones
40.650,82 44.686,43
deportivas y de recreo (T5)
3.Tasa del pasaje (T2) 7.860.565,85 7.474.203,42
4.Tasa de la mercancía (T3) 1.069.270,98 1.157.195,13
5.Tasa de la pesca fresca (T4) 1.094,10 1.072,76
6.Tasa por utilización especial
- -
de la zona de tránsito (T6)
c)Tasa de actividad 1.184.692,40 948.952,79
d)Tasa de ayudas a la navegación 347.277,46 285.105,69
B.Otros ingresos de negocio 1.308.471,35 1.494.933,68
a)Importes adicionales a las tasas - -
b)Tarifas y otros 1.308.471,35 1.494.933,68
El importe neto de la cifra de negocios ha alcanzado los 16.031.413,29 euros al cierre del 
ejercicio 2019, lo que ha supuesto un incremento del 3,38% respecto de los 15.506.045,63 euros 
alcanzados en el ejercicio anterior. 
Los ingresos por tasas portuarias han supuesto 14.722.941,94 €, 711.829,99 € más que 
en el cierre de 2018, lo que representa un incremento de un 5,08%. 
Este aumento se ha debido principalmente al incremento en el importe facturado de la tasa 
de pasaje que ha alcanzado los 7.860.565,85 euros, un 5,17% más, como consecuencia del 
alza experimentada por el tráfico de pasajeros y vehículos habido en 2019.  
 La tasa por aprovechamiento especial del dominio público portuario ha pasado de 
948.952,79 € en 2018 a alcanzar la cifra de 1.184.692,40 € en 2019, lo que ha supuesto un 
incremento del 24,84 % en la facturación de la citada tasa, ligada directamente con la actividad 
realizada por las Empresas concesionarias. 
El aumento en la facturación de estas tasas ha compensado el descenso sufrido en los 
importes facturados por tasa de la mercancía y tasa del buque. El importe facturado por la tasa 
de la mercancía ha caído por segundo año consecutivo como consecuencia de los problemas 
existentes en el tránsito de mercancías a través de la frontera con Marruecos. Este descenso ha 
sido de un 7,5% respecto de la cifra de 2018, alcanzando en 2019 la cantidad de 1.069.270,98 
€. El importe facturado en concepto de Tasa al buque ha disminuido en un 6,13% alcanzando el 
1.051.78,76 € como consecuencia de la disminución en el número de escalas en atraque 
habidas durante el ejercicio, parte de las cuales han sido sustituidas por fondeos en bahía. 
Cabe el señalar aumento en la Tasa por Servicios no Comerciales en la que se facturan 
los ingresos por la señalización marítima que ha aumentado en 62.171,77 € alcanzando los 
347.277,46 €, debido al aumento del número de escalas y GT en  operaciones de avituallamiento 
en fondeo. 
El resto de tasas han acabado el año en niveles muy similares a los del ejercicio 2018. 
El epígrafe de “Otros ingresos de negocios” está compuesto por los ingresos por tarifas 
procedentes de la prestación de servicios comerciales (suministros, almacenamiento y servicios 
diversos) y por los ingresos procedentes del servicio de recepción de desechos generados por 
buques, que se detalla a continuación y que han contribuido al aumento del importe neto de la 
cifra de negocios. 
Concepto Importe
Suministros 14.256,99
Almacenamiento 417.114,14
Servicios diversos 98.442,36
Serv.recp.desechos buque 778.657,86
TOTAL 1.308.471,35
Otros ingresos de explotación han alcanzado los 3.346 miles de euros, de los que 2.558  es
mil corresponden al Fondo de Compensación Interportuario recibido.   o
En el ejercicio 2019 no ha habido ingresos y gastos excepcionales. 
Los ingresos y los gastos financieros se detallan en el cuadro 13b. 
CUADRO 13b: INGRESOS Y GASTOS FINANCIEROS 2019
(en euros)
INGRESOS FINANCIEROS 31-12-2019 31-12-2018
Ingresos de participaciones en instrumentos de patrimonio (dividendos) - -
Ingresos de Puertos del Estado para el pago de intereses de demora por litigios 
- -
tarifarios
Ingresos de valores representativos de deuda (obligaciones, bonos, etc.) - -
Ingresos de créditos concedidos 3.536,73 4.071,10
Exceso provisión intereses demora litigios tarif. y excesos intereses acreed. 
- -
sentencias firmes
Traspaso al resultado de ingresos diferidos por intereses subvencionados - -
Ingresos por actualización financiera de cuentas a cobrar a largo plazo - -
Incorporación al activo de gastos financieros - -
Intereses bancarios (cuentas corrientes, depósitos a plazo, imposiciones, etc) 39,99 72,87
Ingresos por intereses de demora facturados 65.240,76 65.515,19
TOTAL INGRESOS FINANCIEROS 68.817,48 69.659,16
GASTOS FINANCIEROS 31-12-2019 31-12-2018
Intereses de deudas con entidades de crédito - 93,38
Dotación provisión intereses demora litigios tarif. y dotación intereses 
- -
acreedores sent. firmes
Pago de intereses de demora por litigios tarifarios no provisionados - -
Gastos financieros por actualización de provisiones y de acreedores por 
- -
sentencias firmes
Intereses de deudas, empresas del grupo - -
Gastos por actualización financiera de cuentas a pagar a l.p. y periodificaciones 
- -
a l.p.
Comisiones por avales depositados - -
Devolución/Ajuste ingresos de Puertos del Estado para el pago de intereses 
- -
demora litigios tarif.
Intereses ciudad 1.418,12 -
- 236,35
TOTAL GASTOS FINANCIEROS 1.418,12 329,73
Gastos de personal 
La composición de este epígrafe de la cuenta de pérdidas y ganancias de los ejercicios 
2019 y 2018 es la siguiente: 
Gastos personal
Euros
2019 2018
 Sueldos, salarios y asimilados (5.731.493,00)  (5.453.504,48) 
 Indemnizaciones -   -  
Seguridad Social a cargo de la empresa (1.841.312,32)  (1.751.699,08) 
Otros gastos de personal (15.589,61)   (15.234,86)  
Formación del personal (5.350,00)   (25.372,61)  
Otros gastos de acción social (24.906,12)   (35.125,02)  
Total (7.618.651,05)   (7.280.936,05)  
Otros Gastos de Explotación 
El epígrafe de “Otros Gastos de Explotación” ha alcanzado los 6.742 miles de euros 
frente a los 8.305 miles de euros del ejercicio 2018. Dentro de este epígrafe destaca el de 
“Servicios Exteriores”  por  importe  de  6.542  miles  de  euros  en  el  que  se  incluyen 
Reparaciones  y  Conservación  por  3.206  miles  de  euros,  Servicios  de  Profesionales 
Independientes con 761 miles de euros, Suministros y Consumos con 515 miles de euros y 
Otros Servicios Exteriores con 2.058 miles de euros.  Esta disminución del importe global 
se debe fundamentalmente al descenso en las partidas de Reparaciones y Conservación, 
Suministros y Consumos y otros Servicios Exteriores, así como al saldo positivo obtenido de 
la diferencia del cálculo del deterioro de la deuda en el ejercicio 2019 que ha alcanzado la 
cifra de 1.199.689,53 € tal y como se ha explicado en el apartado de Activos Financieros a 
Corto Plazo. 
Dentro  de  los  gastos  de  Explotación  se  encuentra  el  epígrafe  Otros  gastos  de 
gestión corriente en el que se incluye el saldo de la cuentas 654-gastos de gestión de cobros 
vía apremio por 13.071,085 €, la cuenta 656-Dietas de asistencia al consejo no personal por 
56.696,19 € y el saldo de la cuenta 6590001-Otras pérdidas de gestión corriente por importe 
de 343.391,89 € donde  se  registran  los  posibles  gastos  que  se  van  a  llevar  a  cabo 
por  las  diferentes  reclamaciones presentadas ante la Autoridad Portuaria de Ceuta y otros 
gastos menores que se originan en el ejercicio tales como los gastos de BOE, pagos de 
reclamaciones patrimoniales, etc. 
Se adjunta cuadro detalle número 12 de “Otros servicios exteriores” y “Otros gastos de 
gestión corriente” 
CUADRO 12: OTROS SERVICIOS EXTERIORES Y OTROS GASTOS DE GESTIÓN CORRIENTE 2019
(en euros)
OTROS SERVICIOS EXTERIORES 31-12-2019 31-12-2018
Gastos de publicidad, propaganda, relaciones públicas, anuncios, ferias, 
131.029,25 169.254,58
congresos, etc.
Gastos de limpieza 1.597.777,80 1.598.246,05
Dietas y gastos de viaje (gasolina, autopista, aparcamientos, peajes, etc.) 42.214,98 103.295,66
Comunicaciones (teléfono, fax, mensajería, correo, Internet, Portel, etc.) 136.438,87 149.245,21
Material de oficina y material informático no inventariable 50.807,92 70.955,52
Primas de seg./primer riesgo/incend./auto./resp. civil/etc. 19.255,12 17.406,34
Arrendamientos y gastos de comunidad 24.810,72 20.233,06
Gastos de seguridad, prevención y extinción de incendios, etc. 35.992,28 35.977,15
Gastos de investigación y desarrollo - -
Publicaciones y suscripciones, libros, prensa, revistas, memoria, etc. - -
Servicios bancarios y similares 1.201,48 1.973,89
Gastos de gestión de cobro - -
Transportes - -
Gastos ferroviarios/convenios ADIF y RENFE - -
Coste servic. Ordenación/coordinación y control del tráfico port. Marít. - -
Conv.Colaboración INEM 0,00 36.275,61
Otros 19.267,07 43.967,52
TOTAL OTROS SERVICIOS EXTERIORES 2.058.795,49 2.246.830,59
OTROS GASTOS DE GESTIÓN CORRIENTE 31-12-2019 31-12-2018
Dietas por asistencia a Consejos de Administración (no personal) 56.696,19 50.728,17
Otras pérdidas en gestión corriente 343.391,89 422.644,45
Gastos de gestión de cobro de deudas en vía de apremio 13.071,85 14.102,00
Adquisiciones de inmovilizado no inventariable - -
Subvenciones donaciones y legados otorgados - -
TOTAL OTROS GASTOS DE GESTIÓN CORRIENTE 413.159,93 487.474,62
5.17  HECHOS POSTERIORES AL CIERRE 
A la fecha de formulación de las presentes cuentas anuales la pandemia de COVID-19 
está suponiendo una emergencia sanitaria a nivel mundial. Pese a que este hecho no suponga 
ajuste alguno en las cuentas aquí formuladas, cabe señalar que ante la situación de emergencia 
de salud pública y pandemia internacional, el Gobierno adoptó el Real Decreto 463/2020, de 14 
de marzo, declarando el estado de alarma para la gestión de la situación de la crisis actual.  
Esta situación de emergencia sanitaria y la declaración del estado de alarma provocados 
como consecuencia de la pandemia de COVID-19 están teniendo unos efectos económicos muy 
importantes. Las medidas de contención adoptadas por el Gobierno van a tener un impacto 
directo en la actividad económica, la oferta y la demanda de productos y servicios, las cadenas 
de producción y suministro y en general en todos los sectores de actividad, efectos que debido 
a la situación de incertidumbre actual son de muy difícil cuantificación. 
Con objeto de paliar los efectos que esta situación pueda generar en los agentes 
económicos, el Gobierno ha aprobado una serie de medidas tendentes a proteger el tejido 
productivo y social para minimizar el impacto de las medidas de contención adoptadas. Estas 
medidas se recogen principalmente en el Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que 
se adoptan medidas urgentes para responder al impacto económico del COVID-19 y el Real  e.e
Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al  bo
impacto económico y social del COVID-19.  72ww
Igualmente, Puertos del Estado ha remitido una serie de recomendaciones de actuación 
para las autoridades portuarias ante la crisis creada por el Covid-19 y ha adoptado una serie de 
medidas en el marco de sus relaciones con las autoridades portuarias. 
Desde el punto de vista económico, la situación de emergencia en que nos encontramos, 
junto con las medidas de contención adoptadas por el Gobierno y las remitidas por Puertos del 
Estado, van a tener un impacto muy significativo en la Autoridad Portuaria de Ceuta. Este 
impacto se va a reflejar principalmente en una reducción de los ingresos de la Autoridad 
Portuaria y una pérdida de liquidez generada, por un lado, por la pérdida de ingresos citada y, 
por otro, por las medidas de ampliación de los plazos de vencimiento de las liquidaciones de 
tasas portuarias y por la concesión de los aplazamientos de pago previsto en el Real Decreto-
ley 7/2020 y las recomendaciones de Puertos del Estado. 
Los efectos de la situación actual de crisis y de las medidas adoptadas por el Gobierno se 
verán reflejados en las cuentas anuales del ejercicio 2020. 
5.18  OPERACIONES CON PARTES VINCULADAS 
El detalle de transacciones con sociedades y entidades vinculadas durante los ejercicios 
2019 y 2018, es el siguiente: 
Euros
Descripción
2019 2018
Ente Público Puertos del Estado Gestión Ordinaria
Fondo Compensación aportado -241.000,00 -203.000,00
Fondo Compensación recibido 2.558.000,00 2.254.000,00
Aportación a Puertos del Estado art. 19.1b) RDL2/2011 -280.222,24 -272.448,49
En  este  detalle  se  incluyen  las  cantidades  aportadas  y  recibidas  del  Fondo  de 
Compensación Interportuario durante el ejercicio 2019, además se incluye la aportación que la 
Autoridad Portuaria de Ceuta debe realizar a Puertos del Estado en base a lo estipulado en el 
artículo 19.1.b) del Texto Refundido de la Ley de Puertos y de la Marina Mercante, aprobado por 
Real Decreto Legislativo 2/2011, explicado detalladamente en la nota q) de las Normas de 
Registro y Valoración (270.718,56 €). 
5.19  INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES MEDIOAMBIENTALES 
La Autoridad Portuaria de Ceuta en este ejercicio 2019 ha destacado por el importante 
esfuerzo en materia ambiental llevado a cabo, encaminado a cumplir con los objetivos y acciones 
medioambientales establecidos e inspirados en los principios de acción de su política ambiental, 
mejorando la calidad del entorno portuario, la generación y la distribución de los recursos 
portuarios mediante ahorros de consumos y uso eficiente de los mismos, lo que facilita las 
posibilidades de compatibilizar el desarrollo y la explotación portuaria con la sostenibilidad  s
ambiental.  oe.
Los gastos e inversiones en materia ambiental de la Autoridad Portuaria de Ceuta 
se  emplean en la mejora de la gestión ambiental de la actividad portuaria, y la de la 
Comunidad Portuaria. Esta gestión ambiental se lleva a cabo bajo las premisas de su Sistema 
Integrado de Gestión de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud en el Trabajo.  
Durante este ejercicio, se han incurrido en gastos de conservación relacionados con 
el medio ambiente por un importe total de 1.320.703,12 € entre los que podemos destacar  
los  gastos  realizados  para  la  recogida  de  desechos  generados  por  buques  que  han 
alcanzado en 2019 la cantidad de 1.167.116,83 €, el control de la calidad de las aguas del 
Puerto por importe de 20.838,48 € y el Seguimiento de Estaciones de vigilancia ambiental el 
importe de 56.160,00 €  
La Autoridad Portuaria ha empleado como recursos económicos fundamentalmente 
para los  gastos  asociados  al  servicio  de  limpieza  de  las  zonas  comunes  de  tierra  el 
importe de 1.597.777,80 €.  
En los últimos ejercicios la Autoridad Portuaria viene realizando inversiones destinadas 
a mejorar la actividad del control medioambiental. En este ejercicio destaca la adquisición de 
una embarcación que incorpora una Estación de Control Medioambiental Marítima Móvil por 
importe de 1.027.000,00 € que servirá para controlar de manera inmediata y continua las aguas 
interiores y próximas del Puerto de Ceuta.  
6  OTRA INFORMACIÓN 
Personal 
El número medio de personas empleadas durante los ejercicios 2019 y 2018, detallado 
por categorías, de la Autoridad Portuaria de Ceuta, es el siguiente: 
Nº de Personas
Categorías 2019 2018
Alta Dirección 2 1
Otros directivos, técnicos y similares 38 52
Administrativos y auxiliares 96 79
Otro Personal 0 3
Total 136 135
Asimismo, la distribución por categorías y sexos al término de los ejercicios 2019 y 2018, 
detallado por categorías, es el siguiente: 
Nº de Personas
2019 2018
Categorías Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Alta Dirección 2 0 1 0
Otros directivos, técnicos y similares 32 6 42 10
Administrativos y auxiliares 89 7 77 2
Otro Personal 0 0 3 0
Total 123 13 123 12
Retribuciones al Consejo de Administración 
Durante el ejercicio 2019 las remuneraciones por asistencia a las  sesiones del Consejo 
de Administración a los miembros del Consejo han ascendido a  56.696,19 euros (54.706,85 
euros en 2018). 
La Alta Dirección, Presidente y Director de la Autoridad Portuaria, no ha percibido 
remuneración alguna por este concepto en el ejercicio 2019.  
  Retribuciones de la Alta Dirección 
Durante el ejercicio 2019 las remuneraciones del personal de alta dirección ha sido la 
siguiente: 
RemuneraciónBruta
Presidente   96.901,86 
Director   103.149,50  e.
Las remuneraciones del Presidente incluyen las cantidades percibidas en el ejercicio por 
Manuel Rafael Rodríguez Valero, Presidente hasta el 30 de enero de 2019 y Juan Manuel 
Doncel Doncel, Presidente a cierre del ejercicio. 
 Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria 
La Ley 18/2014, de 15 de Octubre, de Aprobación de medidas urgentes para el 
crecimiento, la competitividad y la eficiencia (BOE 252, de fecha 17-10-2014), introdujo el artículo 
159 bis en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado por el que se crea el Fondo 
Financiero  de  Accesibilidad  Terrestre  Portuaria  (en  adelante,  FFATP),  destinado  a  la 
financiación de la construcción y mejora de las infraestructuras de conexión viaria y ferroviaria 
de las Autoridades Portuarias con las redes generales de transporte. Según el citado artículo, 
dicho fondo se nutrirá anualmente de las aportaciones que, con carácter de préstamo, realicen 
Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias. 
Con fecha 24 de Julio de 2015 se aprobó el Real Decreto 707/2015 (BOE 177, de fecha 
25-07-2015) donde se regula el FFATP y se establece la forma de cálculo de las aportaciones 
obligatorias. Dichas aportaciones obligatorias son exigibles a partir del 1 de enero del ejercicio 
al que correspondan, durante un plazo de 5 años, y pueden ser compensadas por los pagos por 
inversiones y aportaciones patrimoniales (deducidas las subvenciones asociadas a los mismos) 
en obras que hayan sido aprobadas para su compensación por el Comité de Distribución del 
FFATP.  Sólo  en  el  momento  en  dicho  Comité  exija  el  desembolso  de  las  cantidades 
determinadas en función de las necesidades financieras del mismo, nace la obligación de 
reconocer  contablemente  un  pasivo  con  el  FFATP.  Igualmente,  cuando  se  produzca  el 
desembolso efectivo de las cantidades exigidas debe registrarse el préstamo al FFATP como 
un activo financiero.  
Las cantidades recibidas por el FFATP en concepto de aportaciones obligatorias tendrán 
un período de amortización de 20 años, con 3 de carencia, desde su desembolso y con 
amortización  lineal.  Dichas  cantidades  devengarán  a  favor  de  los  Organismos  Públicos 
Portuarios un interés variable, revisable cada 6 meses. Las aportaciones obligatorias de cada 
ejercicio que no hayan sido exigidas se acumularán a las aportaciones obligatorias del ejercicio 
siguiente y podrán ser compensadas con las obras aprobadas para su compensación por el 
Comité de distribución que hayan sido efectivamente ejecutadas y pagadas. 
En 2019, no se ha requerido desembolso alguno de las de cantidades correspondientes a 
aportaciones obligatorias del ejercicio, por lo que no ha dado lugar a movimiento contable 
alguno. 
Estiba 
Por sentencia de 11 de diciembre de 2014 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea 
declaró que el Reino de España incumplía las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 
49 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al imponer a las empresas que deseen 
desarrollar la actividad de manipulación de mercancías en los puertos españoles de interés 
general,  tanto  la  obligación  de  inscribirse  en  una  Sociedad  Anónima  de  Gestión  de  es
Estibadores Portuarios y, en su caso, de participar en el capital de ésta, por un lado, como la  oe.
obligación de contratar con carácter prioritario a trabajadores puestos a disposición por dicha  w.
Sociedad Anónima, y además contratar un mínimo de tales trabajadores sobre una base  72ww
permanente. 
El 13 de mayo de 2017 se aprobó el Real Decreto-ley 8/2017, por el que se modifica 
el régimen  de  trabajadores  para  la  prestación  del  servicio  portuario  de  manipulación 
de  mercancías, dando cumplimiento a la mencionada Sentencia. Dicho Real Decreto-ley, 
en  su  Disposición  transitoria  primera,  apartado  4,  obliga  a  asumir  a  cada  Autoridad 
Portuaria las indemnizaciones derivadas de los contratos laborales de la SAGEP de su ámbito 
geográfico que se extingan en los supuestos y los términos fijados en la misma. No obstante, la 
Disposición final quinta de la citada norma, en su apartado 2, establece que “… el apartado 4 
de la disposición transitoria primera no entrará en vigor hasta la expresa declaración por la 
Comisión europea de su compatibilidad con el régimen de ayudas de Estado”. 
A la fecha de formulación de estas cuentas anuales la declaración de la Comisión 
Europea sobre  su  compatibilidad  no  se  ha  producido  y,  por  tanto,  el  mencionado 
apartado 4 de la disposición transitoria primera no ha entrado en vigor, por lo que en la 
actualidad  no  existe  obligación ni contingencia alguna a ese respecto por parte de la 
Autoridad Portuaria de Ceuta.
Ceuta, 31 de Marzo de 2020. El Presidente. Juan Manuel Doncel Doncel. 
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
Autoridad Portuaria de Ceuta. 
Plan de Auditorías Públicas 
Código AUDInet 2020/478 
Intervención Territorial de Ceuta. 
ÍNDICE 
INTRODUCCIÓN 
OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES  
OPINIÓN 
FUNDAMENTOS DE LA OPINIÓN 
CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA 
INFORME SOBRE OTROS REQUERIMIENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS 
INTRODUCCIÓN 
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Delegada
Territorial en Ceuta, en uso de las competenciasqueleatribuye el artículo 168 de la Ley General 
Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales de la Autoridad Portuaria de Ceuta que comprenden 
el balance de situación a 31 de diciembre de 2019, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de 
cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondiente al 
ejercicio anual terminado en dicha fecha. 
El Presidente del Consejo de Administración la Autoridad Portuaria de Ceuta es responsable de la 
formulación de las cuentas anuales de la entidad de acuerdo con el marco de información financiera 
que se detalla en la nota X de la memoria adjunta y, en particular, de acuerdo con los principios y 
criterios contables. Asimismo, es responsable del control interno que considere necesario para 
permitir que la preparación de las citadas cuentas anuales esté libre de incorrección material. 
Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron formuladas por la Autoridad 
Portuaria de Ceuta el día 31 de marzo de 2020 y fueron puestas a disposición de la Intervención 
Delegada Territorial de Ceuta, el día 31 de marzo de 2020. 
La  información  relativa  a  las  cuentas  anuales  queda  contenida  en  el  fichero 
NF0955_2019_F_200331_182327_Cuentas.zip cuyo resumen electrónico se corresponde con las 
cuentas formuladas por la Autoridad Portuaria de Ceuta y está depositado en la aplicación 
CICEP.red de la Intervención General de la Administración del Estado. 
OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES 
Nuestra responsabilidad es emitir una opinión sobre si las cuentas anuales adjuntas expresan la 
imagen fiel, basada en el trabajo realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector 
Público. Dichas normas exigen que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener 
una seguridad razonable, aunque no absoluta, de que las cuentas anuales están libres de 
incorrección material.  
Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia adecuada y suficiente 
sobre  los  importes  y  la  información  recogida  en  las  cuentas  anuales.  Los  procedimientos 
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección 
material en las cuentas anuales. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en cuenta 
el control interno relevante para la preparación y presentación razonable por parte del gestor de las 
cuentas anuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean adecuados en 
función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del 
control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la adecuación de los 
criterios contables y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por el gestor, así 
como la evaluación de la presentación global de las cuentas anuales.  e.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y  72ww
adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría.
OPINIÓN 
La Intervención Territorial de Ceuta, en uso de lascompetenciasque le atribuyeel artículo 168 de 
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y la normativa de desarrollo ha 
auditado las cuentas anuales de la Autoridad Portuaria de Ceuta, que comprenden el balance a 31 
de diciembre de 2019, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio 
neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondiente al ejercicio terminado en dicha 
fecha. 
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la 
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la entidad a 31 de diciembre de 2019, así 
como de sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, 
de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación (que se 
identifica en la nota X de la memoria) y, en particular, con los principios y criterios contables 
contenidos en el mismo. 
FUNDAMENTOS DE LA OPINIÓN. 
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor 
en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe.  
Somos independientes de la entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección 
de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector 
Público en España según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de 
cuentas de dicho Sector Público 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y 
adecuada para nuestra opinión. 
CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA. 
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, 
han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. 
Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas anuales en 
su conjunto, y en la formación de nuestra opinión sobre estas, y no expresamos una opinión por 
separado sobre estas cuestiones. 
Sobre la base del trabajo realizado, hemos determinado que no existen riesgos significativos que 
deban ser comunicados en nuestro informe. 
INFORME SOBRE OTROS REQUERIMIENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS. 
Trabajo realizado en el Plan de auditorías y control financiero de subvenciones y ayudas 
públicas del ejercicio 2020 aprobado mediante Resolución de 20 de diciembre de 2019. 
Con el alcance previsto en el plan de auditorías de referencia, hemos revisado el cumplimiento de 
la  legalidad  correspondiente  a  la  normativa  económico  presupuestaria  y  contable.  Dicha 
comprobación  se  ha  efectuado  aplicando  procedimientos  de  auditoría  consistentes  en  la 
verificación del control interno aplicado, así como los procedimientos analíticos y sustantivos 
previstos en el citado plan. 
Hemos alcanzado evidencia suficiente y adecuada para considerar que, con los procedimientos 
aplicados, se ha cumplido con los aspectos más relevantes de la legalidad sin que sea destacable 
ningún incumplimiento significativo. 
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la CICEP.red de la 
Intervención General de la Administración del Estado por el Interventor Territorial de Ceuta, Víctor 
Rodríguez Prieto, en Ceuta a 24 de junio de 2020.