BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 54 Viernes 4 de marzo de 2022 Sec. III.   Pág. 26289
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
3468 Resolución de 23 de febrero de 2022, de la Dirección General de Política 
Energética  y  Minas,  por  la  que  se  otorga  autorización  administrativa  y 
aprobación del proyecto de ejecución para la modificación de la posición R-06 
de Golmayo, mediante la instalación de una tercera línea en la estación de 
medida G-65.
Por Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio 
de Economía, de 23 de julio de 2001, se otorgó a Enagás, SA autorización administrativa 
y aprobación del proyecto de ejecución para la construcción de una estación de medida 
de gas natural (EM) tipo G-65 dentro de la posición R-06 del gasoducto Aranda de 
Duero-Soria y Ramal a Almazán, en el término municipal de Golmayo (Soria).
Por  Resolución  de  26  de  marzo  de  2013  de  la  Dirección  General  de  Política 
Energética y Minas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo se autoriza el cambio 
de titularidad de todas las autorizaciones y concesiones otorgadas a Enagás, SA a favor 
de Enagás Transporte, SAU (BOE núm. 86 de 10 de abril de 2013).
La empresa Enagás Transporte, SAU (en adelante, Enagás) solicitó, con fecha 30 
de agosto de 2018, autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución 
de las instalaciones correspondientes al proyecto denominado «Anexo al Gasoducto 
Aranda de Duero-Soria. Ampliación de tercera línea en la EM G-65 de la Posición R-06 
Soria», al amparo de lo previsto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de 
hidrocarburos.
La modificación de las instalaciones prevista en dicho proyecto tiene por objeto la 
ampliación de la capacidad de la EM dado que actualmente se encuentra saturada. Para 
ello, se pone en marcha una tercera línea en la estación de medida (EM) G-65 de la 
posición R-06, en el término municipal de Golmayo, en la provincia de Soria, a fin de 
reducir  el  caudal  vehiculado  por  cada  línea.  Estas  actuaciones  se  realizarán  sin 
interrupción de suministro. Tras la modificación, la capacidad de emisión de la EM G-65 
será incrementada con esta tercera línea en un 100 %.
La  posición  R-06  Golmayo  se  encuentra  incluida  en  el  «Informe  Enagás-GTS 
propuestas de Adecuación ERM/EM» de septiembre de 2019 que ha elaborado el Gestor 
Técnico del Sistema (GTS) en cumplimiento del mandato establecido en el protocolo de 
detalle PD-14 de las normas de gestión técnica del sistema denominado «Criterios de 
definición  del  grado  de  saturación  de  las  Estaciones  de  Regulación  y  Medida  y 
Estaciones de Medida y Procedimiento de realización de propuestas de actuación». 
En el mismo, se indica que la citada posición se encuentra saturada desde el año 2017 y 
presenta un Grado de Saturación categorizado como «G3-Alerta». Se mantiene además 
la propuesta de actuación recogida en el informe análogo de septiembre de 2018, esto 
es, la ampliación de la EM mediante una tercera línea.
La solicitud de la empresa Enagás, así como el proyecto de las instalaciones, han 
sido sometidos a trámite de información pública, de acuerdo con lo previsto en el  s
Título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, a cuyos efectos resultaron las  oe.
correspondientes publicaciones en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 306, de 20 de  w.
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plazo reglamentariamente establecido sin que se haya recibido ninguna alegación por
parte de particulares u organismos. Bc
Asimismo, se ha solicitado informe de los organismos y entidades competentes sobre 
determinados  bienes  públicos  y  servicios  que  pudiesen  resultar  afectados  por  la 
mencionada construcción, habiéndose recibido algunas contestaciones de los mismos 
indicando las condiciones en que deben verificarse las afecciones correspondientes.
Una vez concluido el referido trámite de información pública, la Dependencia del 
Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Soria, ha emitido 
informe,  con  fecha  21  de  febrero  de  2019,  habiendo  informado  favorablemente  el 
otorgamiento de la autorización administrativa y la aprobación del proyecto de ejecución 
solicitados por la empresa Enagás.
La propuesta de resolución fue sometida a trámite de audiencia por parte de los 
interesados, recibiéndose alegaciones procedentes de las empresas transportista (Enagás) 
y  distribuidora  (Nedgia  Castilla  y  León,  SA,  en  adelante  Nedgia),  que  evidencian 
discrepancias sobre algunos de los aspectos considerados, principalmente en lo que 
respecta  al  soporte  de  los  costes  de  inversión  necesarios  para  llevar  a  cabo  la 
modificación de la EM G-65 objeto de la presente resolución.
A la vista de las alegaciones presentadas por Enagás y Nedgia, esta Dirección 
General  solicitó,  con  fecha  20  de  marzo  de  2019,  a  la  Comisión  Nacional  de  los 
Mercados y la Competencia que resolviese sobre las discrepancias suscitadas entre la 
empresa  transportista  y  la  empresa  distribuidora,  conforme  a  lo  establecido  en  el 
artículo 12.5 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.
Con fecha 30 de julio de 2021 se recibió en esta Dirección General Resolución de 29 
de julio de 2021, de la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia relativa al conflicto de conexión a la red de transporte de gas 
natural propiedad de Enagás referido al soporte por parte de Nedgia de los costes de 
inversión necesarios para la modificación de la Estación de Medida G-65 ubicada en la 
posición R-06 Golmayo (Soria), mediante la instalación de una tercera línea de medida.
En resumen, dicha resolución establece que:
– El resultado del análisis de saturación de la EM de Golmayo que realizó Enagás 
durante los años 2012-2013 y 2013-2014 fue «G3 Alerta», si bien, tal y como indica 
la propia Enagás, no propuso acciones a la espera de ratificar el crecimiento de la 
demanda (EM de la posición R-06 de Golmayo, sirve para medir los consumos del único 
cliente conectado aguas abajo) debido al marco socioeconómico y a la crisis económica 
que sufría el país. Es decir, no informó al GTS ni sobre el grado de saturación de la EM 
de Golmayo ni sobre las acciones a tomar, y, por tanto, el GTS no comunicó esta 
circunstancia al Ministerio.
– El procedimiento establecido en el PD-14 en ningún momento señala que el 
transportista o GTS puedan omitir, motu proprio, del informe al Ministerio el resultado del 
estado de saturación de una ERM/EM o las propuestas de actuación a realizar. Es más, 
tomar dicha decisión amparándose en la incertidumbre sobre la evolución futura de la 
demanda, por unas u otras razones coyunturales, a la postre sería desempeñar, por 
adelantado, competencias propias del Ministerio.
– Está acreditado y reconocido por el titular que la EM de Golmayo tenía un grado 
de saturación «G3 Alerta» en los años 2012-13 y 2013-14, y cuanto menos ha de 
calificarse la actuación de que no transcendiera el análisis de saturación de la EM de 
Golmayo al Ministerio como de insuficiente diligencia.
La CNMC, en su resolución del conflicto, considera que la posición R-06 de Golmayo 
estuvo saturada, de acuerdo con el procedimiento establecido en el PD-14, durante los  e.e
años  2012-13  y  2013-14.  Por  tanto,  la  modificación  del  artículo  12.3  del  Real  w.b
Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el Real Decreto 984/2015, de 30 de octubre,  68ww
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soportados por el distribuidor.
Esta resolución ha sido objeto de informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.35 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, 
de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, con arreglo al cual 
corresponde al citado Organismo la función de informar los expedientes de autorización de 
instalaciones de la red básica de gas natural, habiendo emitido la Sala de Supervisión 
Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en su sesión 
celebrada el día 25 de noviembre de 2021, el correspondiente informe, que ha sido tenido 
en cuenta en la elaboración de esta resolución.
La propuesta de resolución fue sometida nuevamente a trámite de audiencia por 
parte de los interesados, realizándose ambas notificaciones el día 2 de febrero de 2022. 
Con fecha 3 de febrero de 2022 se han recibido alegaciones procedentes de la empresa 
transportista (Enagás) en las que manifiesta su conformidad. Una vez transcurrido el 
plazo de 10 días hábiles, la distribuidora Nedgia, no ha realizado alegaciones.
Vistos la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos; la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; 
el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de 
transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de 
instalaciones de gas natural; el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se 
transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia 
de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las 
desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista; 
la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, 
la competitividad y la eficiencia; la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria; la Orden del 
Ministerio de Industria de 18 de noviembre de 1974, por la que se aprueba el Reglamento 
de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos; el informe anual del GTS elaborado 
de conformidad con el protocolo de detalle PD-14 «Criterios de definición del grado de 
saturación  de  las  estaciones  de  regulación  y  medida  y  estaciones  de  medida  y 
procedimiento de realización de propuestas de actuación» de las normas de gestión técnica 
del sistema y la Resolución de 29 de julio de 2021, de la Sala de Supervisión Regulatoria de 
la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia relativa al conflicto de conexión a 
la red de transporte de gas natural propiedad de Enagás referido al soporte por parte de 
Nedgia de los costes de inversión necesarios para la modificación de la Estación de Medida 
G-65 ubicada en la posición R-06 de Golmayo (Soria), mediante la instalación de una 
tercera  línea  de  medida;  y  teniendo  en  cuenta  que  la  empresa  ha  acreditado 
suficientemente los requisitos exigidos por el artículo 67.2 de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre, del sector de hidrocarburos,
Esta Dirección General de Política Energética y Minas resuelve:
Primero.
Otorgar  a  la  empresa  Enagás  Transporte,  SAU  (Enagás)  la  autorización 
administrativa y la aprobación del proyecto de ejecución para la modificación de la 
posición R-06 de Golmayo en la provincia de Soria, mediante la instalación de una 
tercera línea en la estación de medida G-65. La presente resolución sobre autorización 
de construcción de las instalaciones del referido proyecto se otorga al amparo de lo 
dispuesto en el Título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se 
regulan  las  actividades  de  transporte,  distribución,  comercialización,  suministro  y 
procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. Asimismo, la resolución 
se dicta de conformidad con lo establecido en el protocolo de detalle PD-14 a los efectos  e.
de garantizar la adecuada seguridad de suministro del sistema gasista, y con sujeción a  w.
las condiciones que figuran a continuación. 68ww
1.ª En todo momento Enagás deberá cumplir en relación con la posición R-06,
ccuoamnot oe sne l aess tdaibspleocseic eionn leas L ye yre 3g4la/1m9e9n8t,a dcieo n7e dse q oucet ulab rceo, mdepll esmecetnotre dne y  hdidersoacrarorblleunro; se,n a esíl 
Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de
transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de 
instalaciones de gas natural; en la legislación sobre evaluación de impacto ambiental así 
como en las disposiciones legislativas en materia de ordenación del territorio; en la 
Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, así como en las normas y disposiciones 
reglamentarias de desarrollo y aplicación de la misma.
2.ª La construcción de las instalaciones de transporte que se autorizan por la presente 
resolución  habrá  de  realizarse  de  acuerdo  con  el  documento  técnico  denominado 
«Ampliación de tercera línea en la EM G-65 de la posición R-06 Soria. Anexo al gasoducto 
Aranda  de  Duero-Soria.  Proyecto  de  autorización  de  instalaciones»,  suscrito  por  el 
colegiado n.º 12392, del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid y visado por 
dicho Colegio Oficial, con fecha 09/08/2018 y con n.º de visado 201802746, y presentado 
por la empresa Enagás en esta Dirección General, y en la Dependencia del Área de 
Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Soria.
Las principales características básicas de la citada modificación de la posición R-06 
previstas en el documento técnico de las instalaciones, serán las que se indican a 
continuación.
La EM G-65 de la posición R-06 de Golmayo, está equipada actualmente con dos 
líneas de medida, con un caudal máximo de 8.670 m3(n)/h y una presión de 72 bar. 
Fue puesta en marcha mediante acta de puesta en servicio de 3 de octubre de 2001.
La modificación de las instalaciones que se autoriza tiene como objeto la instalación 
de una tercera línea en la EM G-65, con el fin de solucionar los problemas de saturación 
en los que opera actualmente la posición R-06.
La nueva línea estará formada por los siguientes módulos funcionales:
– Filtración:  se  compone  de  un  filtro  vertical  de  un  solo  cartucho  diseñado  de 
acuerdo a la especificación EM-966.
– Medición de caudal e instrumentación: la medición de caudal instantáneo se realizará 
mediante un medidor de turbina. La instrumentación estará formada por un transmisor digital 
de presión, un transmisor digital de temperatura y un conversor de volumen.
– Instrumentaciones eléctricas en B.T.
Se dispondrán los correspondientes colectores de entrada y salida de gas a las 
líneas  de  medida  de  la  citada  unidad  de  medición,  los  equipos  auxiliares  y 
complementarios de la misma, y los elementos y equipos de instrumentación de presión, 
temperatura y caudal, de detección de gas y de detección y extinción de incendios, así 
como de maniobra, telemedida y telecontrol, necesarios para el adecuado funcionamiento, 
vigilancia y supervisión de la estación.
Igualmente, se dispondrán los elementos necesarios de filtrado, análisis y control 
para garantizar que la calidad y los componentes del gas son acordes con los requisitos 
y exigencias que al respecto se establecen para el gas natural en las normas de gestión 
técnica del sistema gasista.
3.ª El  presupuesto  del  proyecto  asciende  a  sesenta  y  siete  mil  cuatrocientos 
cuarenta y un euros con diez céntimos (67.441,10 €).
Por su parte, de acuerdo con lo establecido en el artículo 67.3 de la Ley 34/1998, 
de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la empresa Enagás deberá constituir una 
garantía por un importe equivalente al 2 % del citado presupuesto. Por tanto, la garantía 
a constituir por Enagás tendría un importe de 1.348,82 euros.
La citada garantía se constituirá en la Caja General de Depósitos a favor de la 
Dirección  General  de  Política  Energética  y  Minas  del  Ministerio  para  la  Transición  e.e
Ecológica y el Reto Demográfico, mediante alguna de las modalidades aceptadas por el  w.b
Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja  68ww
PGoelníteicraa l Ednee rDgéetpicóas iyto Ms.i nLaas  elam dporceusma eEnntaacgiáósn  adcerbeedriáta trievma idtier l ad elap óDsiitroe cdceió dni cGhae ngearraaln dtíea 
dentro del plazo de treinta días a partir de su constitución.
Dicha garantía se devolverá al interesado una vez que, formalizada el acta de puesta 
en servicio de las instalaciones, el interesado lo solicite y justifique el cumplimiento de 
sus obligaciones derivadas de la presente autorización.
4.ª En el diseño, construcción y explotación de las instalaciones de transporte de la 
posición R-06 se deberán observar los preceptos técnicos y prescripciones establecidos 
en el citado Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos y en sus 
Instrucciones Técnicas Complementarias.
La construcción de la referida instalación de transporte, así como de sus elementos 
técnicos, materiales y equipos e instalaciones complementarias deberá ajustarse a las 
correspondientes normas técnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad 
con cuanto se dispone en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, así como en las 
disposiciones  reglamentarias  y  normativa  técnica  y  de  seguridad  de  desarrollo  y 
aplicación de la misma.
Asimismo, las instalaciones de transporte complementarias y auxiliares que sea 
necesario  establecer  deberán  cumplir  las  prescripciones  contenidas  en  las 
reglamentaciones, instrucciones y normas técnicas y de seguridad que en general les 
sean de aplicación, las cuales serán legalizadas, en su caso, por la Dependencia del 
Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Soria, de acuerdo con 
su reglamentación específica.
5.ª De conformidad con lo previsto en el artículo 84.10 del Real Decreto 1434/2002, 
de 27 de diciembre, el plazo máximo para la modificación de las instalaciones de 
transporte y presentación de la solicitud de levantamiento de su acta de puesta en 
servicio, por la empresa Enagás, será de dieciocho meses, contados a partir de la fecha 
de la presente resolución. El incumplimiento del citado plazo dará lugar a la extinción de 
esta autorización administrativa, salvo prórroga por causas justificadas.
6.ª Para introducir ampliaciones o modificaciones en las instalaciones de transporte 
que afecten a los datos y a las características técnicas básicas de las mismas será 
necesario obtener autorización previa de esta Dirección General de Política Energética y 
Minas, de conformidad con lo previsto en el artículo 67 de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre, del sector de hidrocarburos.
7.ª La  Dependencia  del  Área  de  Industria  y  Energía  de  la  Subdelegación  del 
Gobierno en Soria, podrá efectuar durante la ejecución de las obras las inspecciones y 
comprobaciones  que  estime  oportunas  en  relación  con  el  cumplimiento  de  las 
condiciones establecidas en la presente resolución y en las disposiciones y normativa 
vigente que sea de aplicación.
A  tal  efecto,  Enagás  deberá  comunicar,  con  la  debida  antelación,  a  la  citada 
Dependencia del Área de Industria y Energía, las fechas de inicio de las obras, así como 
las fechas de realización de los ensayos y pruebas a efectuar de conformidad con las 
especificaciones, normas y reglamentaciones que se hayan aplicado en el proyecto de 
las instalaciones de transporte.
8.ª La empresa Enagás dará cuenta de la terminación de las instalaciones de 
transporte a la Dependencia del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del 
Gobierno en Soria, para su reconocimiento definitivo y levantamiento del acta de puesta 
en servicio de las instalaciones, sin cuyo requisito no podrán entrar en funcionamiento.
Previamente  al  levantamiento  de  dicha  acta  de  puesta  en  servicio  de  las 
instalaciones de transporte, el peticionario presentará en la citada Dependencia de 
Industria y Energía un certificado final de obra, firmado por técnico competente, en el que 
conste que la construcción y montaje de las instalaciones se ha efectuado de acuerdo  es
con  lo  previsto  en  el  proyecto  técnico  presentado  por  Enagás,  con  las  normas  y  o
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expliciten los resultados satisfactorios de los ensayos y pruebas realizados, según lo previsto 
en las normas y códigos aplicados y que acrediten la calidad de las instalaciones.
9.ª La  Dependencia  del  Área  de  Industria  y  Energía  de  la  Subdelegación  del 
Gobierno en Soria, deberá poner en conocimiento de la Dirección General de Política 
Energética y Minas la fecha de puesta en servicio de las instalaciones de transporte, 
remitiendo copia de la correspondiente acta de puesta en servicio.
De acuerdo con lo indicado en la disposición final cuarta de la Orden ITC/1890/2010, 
de 13 de julio, por la que se regulan determinados aspectos relacionados con el acceso de 
terceros y las retribuciones reguladas en el sistema de gas natural (BOE núm. 171, de 15 de 
julio de 2010), la citada acta de puesta en servicio deberá incluir, formando parte integrante 
de la misma, la tabla correspondiente que figura en el Anexo de dicha Orden.
10.ª Esta  autorización  se  otorga  sin  perjuicio  e  independientemente  de  las 
autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, autonómica o de otros 
organismos y entidades necesarias para la realización de las obras de las instalaciones o 
en relación, en su caso, con sus instalaciones auxiliares y complementarias.
Segundo.
Los costes derivados del presente no serán soportados por la empresa distribuidora, 
en los términos establecidos en el artículo 12.3 del Real Decreto 1434/2002, pues en el 
momento en que Enagás debió solicitar la ampliación, la modificación de dicho artículo, 
por el Real Decreto 984/2015, de 30 de octubre, por el que se regula el mercado 
organizado de gas y el acceso de terceros a las instalaciones del sistema de gas natural, 
no se encontraba vigente.
Las instalaciones objeto de la presente resolución están sujetas a lo establecido en 
la Circular 9/2019, de 12 de diciembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se establece la metodología para determinar la retribución de 
las instalaciones de transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado 
y la Circular 8/2020, de 2 de diciembre, por la que se establecen los valores unitarios 
de  referencia  de  inversión  y  de  operación  y  mantenimiento  para  el  periodo 
regulatorio 2021-2026 y los requisitos mínimos para las auditorías sobre inversiones y 
costes en instalaciones de transporte de gas natural y plantas de gas natural licuado; sin 
perjuicio de lo establecido en la Resolución de 29 de julio de 2021, de la Sala de 
Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
relativa al conflicto de conexión a la red de transporte de gas natural propiedad de 
Enagás referido al soporte por parte de Nedgia de los costes de inversión necesarios 
para la modificación de la Estación de Medida G-65 ubicada en la posición 1.01 (Foret), 
mediante la instalación de una tercera línea de medida.
Tercero.
La presente resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado».
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 
en el artículo 62.2.i) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, puede 
interponerse recurso de alzada ante el Secretario de Estado de Energía en el plazo de 
un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». e.e
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a  b
todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo  68ww
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