BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Miércoles 27 de mayo de 2020 Sec. III.   Pág. 35101
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
5362 Resolución de 8 de mayo de 2020, del Centro para el Desarrollo Tecnológico 
Industrial, E.P.E., por la que se publica el Convenio con la Consejería de 
Economía, Ciencia y Agenda Digital de la Junta de Extremadura, referente a 
la contratación precomercial de servicios de I+D.
Con fecha 5 de mayo de 2020 se ha suscrito el Convenio entre el Centro para el 
Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E. (CDTI) y la Consejería de Economía, Ciencia y 
Agenda Digital de la Junta de Extremadura, relativo a la contratación precomercial de 
servicios de I+D.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 8 de mayo de 2020.–El Director General del Centro para el Desarrollo 
Tecnológico Industrial, E.P.E., Francisco Javier Ponce Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., y la 
Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital de la Junta de Extremadura 
relativo a la contratación precomercial de servicios de I+D
En Madrid, a 5 de mayo de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Francisco Javier Ponce Martínez, en su calidad de Director 
General del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., en adelante CDTI, 
Entidad Pública Empresarial creada por RDL 8/1983, de 30 de noviembre, actuando en 
nombre y representación de esta entidad en virtud de los poderes que le han sido 
otorgados por el Consejo de Administración del CDTI, y protocolizados ante el Notario de 
Madrid, don Emilio Sánchez Carpintero Abad, en escritura pública otorgada el día 7 de 
septiembre de 2018.
De otra parte, don Manuel Jiménez García en su calidad de Secretario General, 
nombrado para el cargo mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de 
Extremadura núm. 73/2019, de 16 de julio (DOE núm. 137, de 17 de julio), actuando en 
virtud de delegación del ejercicio de la competencia para suscribir este convenio que se 
acuerda por el Sr. Consejero de Economía, Ciencia y Agenda Digital mediante resolución 
de fecha 18 de julio de 2019 (DOE núm. 141, de 23 de julio), en nombre y representación 
de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital de la Junta de Extremadura.
EXPONEN
Primero. bo
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demanda de productos innovadores.
En el mismo sentido, se ha pronunciado la Comisión Europea en la Comunicación 
de  14  de  diciembre  de  2007,  titulada  «La  contratación  precomercial:  impulsar  la 
innovación para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles» y más 
recientemente en la Comunicación de 15 de mayo de 2018 sobre «Orientaciones sobre 
la contratación pública en materia de innovación».
Segundo.
Que la compra pública innovadora es una actuación administrativa de fomento de la 
innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el 
lado de la demanda y persigue, entre otros objetivos, la mejora de los servicios públicos 
mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores.
En este ámbito, la compra pública precomercial es la contratación de servicios de 
investigación y desarrollo (I+D) dirigidos a conseguir un producto o servicio nuevo o 
significativamente mejorado. Estos contratos de servicios de I+D están excluidos de la 
aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Tercero.
Que la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero 
de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE 
resalta  el  importante  papel  que  desempeña  la  contratación  conjunta  esporádica  en 
relación con proyectos innovadores y en tal sentido señala que «La contratación conjunta 
puede adoptar múltiples formas, que van desde la contratación coordinada mediante la 
preparación  de  especificaciones  técnicas  comunes  para  las  obras,  suministros  o 
servicios que vayan a ser contratados por una serie de poderes adjudicadores, siguiendo 
cada  uno  de  ellos  un  procedimiento  de  contratación  independiente,  hasta  aquellas 
situaciones  en  que  los  poderes  adjudicadores  interesados  sigan  conjuntamente  un 
procedimiento de contratación, bien mediante una actuación conjunta, bien confiando a 
un poder adjudicador la gestión del procedimiento de contratación en nombre de todos 
los poderes adjudicadores (Considerando 71).
Cuarto.
Que el CDTI es una Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, cuyas funciones se encuentran reguladas en el Real Decreto 1406/1986, 
de 6 de junio, por el que se aprueba su Reglamento de actuación. Según el citado Real 
Decreto, entre otras, son funciones del CDTI:
a)  Identificar áreas tecnológicas prioritarias.
b)  Promover la cooperación entre la industria y las Instituciones y Organismos de 
investigación y desarrollo tecnológico.
c)  Promocionar  la  explotación  industrial  de  las  tecnologías  desarrolladas  por 
iniciativa  del  propio  Centro  o  por  otros  Centros  públicos  y  privados  y  apoyar  la 
fabricación  de  preseries  y  la  comercialización  de  nuevos  productos  y  procesos, 
especialmente en mercados exteriores.
d)  Encargar y adquirir prototipos de productos y plantas piloto.
e)  Desarrollar un programa de gestión de apoyo a la innovación tecnológica. e.
Quinto. 62ww
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susceptibles de ser satisfechas mediante la contratación de servicios de I+D. Dicha 
iniciativa será cofinanciada a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
Sexto.
Que la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital, por sí misma y también a 
través  de  entidades  del  sector  público  autonómico  que  tiene  adscritas,  ejerce  la 
competencia en materia de modernización e innovación tecnológica, sociedad de la 
información, investigación y telecomunicaciones y entre sus fines figura la coordinación, 
el impulso y fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. En el 
ámbito de sus funciones y en relación con la actividad del Centro de Cirugía de Mínima 
Invasión Jesús Usón (entidad adscrita a la Consejería), la Consejería de Economía, 
Ciencia y Agenda Digital ha detectado en el ámbito de la investigación del trasplante de 
órganos, la necesidad de un sistema de preservación alternativo que mantenga funcional 
el órgano, bajo monitorización continua, durante plazos prolongados y sin inducir ningún 
daño, que puede ser resuelta a través de un proceso de contratación precomercial de 
servicios de I+D, ya que las soluciones existentes en el mercado no satisfacen la referida 
necesidad.
Séptimo.
Que, de acuerdo con lo expuesto, las entidades firmantes están interesadas en 
cooperar con el fin de desarrollar un proceso de contratación precomercial de forma 
conjunta en los términos señalados en el presente convenio, lo que llevan a efecto con 
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y finalidad del convenio.
El CDTI y la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital resuelven colaborar 
activamente en un proceso de contratación pública precomercial para la consecución de 
los siguientes objetivos:
• Solucionar, mediante la contratación de servicios de I+D, la necesidad pública 
detectada por la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital en el ámbito de sus 
competencias  y  definida  en  el  Anexo  1  del  presente  convenio,  que  no  puede  ser 
satisfecha a través de los productos o soluciones existentes en el mercado.
• Cooperar en la búsqueda de la solución tecnológica más adecuada para resolver la 
referida necesidad pública.
• Promover la innovación tecnológica en el ámbito de la investigación sobre técnicas 
de tratamiento de órganos para trasplantes.
•  Estimular  y  promover  el  desarrollo  de  tecnologías  aplicadas  a  las  citadas 
necesidades.
La contratación precomercial que efectúen las partes en cooperación deberá tener 
las siguientes características:
– Se enmarcará necesariamente en alguna de las siguientes categorías de I+D: 
investigación industrial y/o desarrollo experimental, concretamente, en las fases TRL 4 a  es
TRL 7, según las definiciones de la cláusula segunda del convenio. o
– El objeto del contrato deberá corresponder a alguno de los siguientes CPVs de  62ww
serv○ic i7o3s 0d0e0 I0+0D0:-2  a  73120000-9,  que  comprende:  «Servicios  de  investigación  y
desarrollo y servicios de consultoría conexos; Servicios de investigación y desarrollo
experimental;  Servicios  de  investigación;  Servicios  de  laboratorio  de  investigación; 
Servicios de investigación marina; Servicios de desarrollo experimental».
○ 7330000-5, relativa a servicios de «Diseño y ejecución en materia de investigación 
y desarrollo».
○  73420000-2,  sobre  servicios  de  «Estudio  de  pre-viabilidad  y  demostración 
tecnológica».
○ 73430000-5, inclusiva de servicios de «Ensayo y evaluación».
○ El contrato deberá tener duración limitada y podrá incluir el desarrollo de prototipos 
o un volumen limitado de primeros productos o servicios a modo de serie de prueba, si 
bien en ningún caso la compra de volúmenes de productos o servicios comerciales será 
objeto de la contratación.
Segunda.  Definiciones.
A los efectos del presente convenio, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
• Investigación  industrial:  la  investigación  planificada  o  los  estudios  críticos 
encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para 
desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
• Desarrollo experimental: la adquisición, combinación, configuración y empleo de 
conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o 
de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o 
mejorados; podrá incluir también, por ejemplo, actividades de definición conceptual, 
planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; el desarrollo 
experimental  podrá  comprender  la  creación  de  prototipos,  la  demostración,  la 
elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o 
servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de 
funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a 
productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados; podrá incluir el 
desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando 
sean necesariamente el producto comercial final y su fabricación resulte demasiado 
onerosa para su uso exclusivo con fines de demostración y validación; el desarrollo 
experimental  no  incluye  las  modificaciones  habituales  o  periódicas  efectuadas  en 
productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras 
operaciones en curso, aun cuando esas modificaciones puedan representar mejoras de 
los mismos.
• Technology Readiness Level (TRL): niveles internacionalmente usados en el sector 
industrial para delimitar el grado de madurez de una tecnología. La escala TRL que la 
Comisión Europea es la siguiente:
○ TRL 4 – Tecnología validada en laboratorio.
○ TRL 5 – Tecnología validada en un entorno relevante.
○ TRL 6 – Tecnología demostrada en un entorno relevante.
○ TRL 7– Demostración de prototipo en entorno operacional. s
Los niveles TRL 2, 3 y 4 a la investigación industrial, y los niveles TRL 5, 6, 7 y 8 al  w.b
desarrollo experimental. 62ww
Tercera.  Actuaciones, ámbito de cooperación y obligaciones de las partes.
Para  el  cumplimiento  del  objeto  del  presente  convenio,  ambas  partes  están 
interesadas en colaborar conjuntamente en el ámbito de sus competencias respectivas 
en las siguientes actuaciones:
a)  El CDTI y la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital adquieren los 
siguientes compromisos conjuntos:
a.1)  Cooperar en el desarrollo del proceso de contratación precomercial de los 
servicios de I+D destinados a satisfacer las necesidades públicas definidas en el Anexo 
I. Esta cooperación se efectuará en las distintas fases del proceso de conformidad con lo 
previsto en la cláusula cuarta del presente convenio.
a.2)  Destinar los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para 
llevar a cabo la contratación precomercial objeto del presente convenio.
a.3)  Constituir un grupo técnico de trabajo, en los términos que se especifican en la 
cláusula sexta del presente convenio.
a.4)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, CDTI lo entregará a la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital 
mediante un acuerdo de cesión gratuita del bien que ambas partes suscribirán, previa 
desafectación o desadscripción, al amparo del artículo 145 de Ley 33/2003, de 3 de 
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, en virtud del cual el CDTI 
cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Consejería de Economía, Ciencia y 
Agenda Digital, que deberá aceptar, recepcionar y mantener el prototipo durante toda su 
vida útil. Este acuerdo deberá ser firmado en un plazo máximo de 4 meses una vez 
finalizada la fase II de la contratación, definida en el Anexo II del presente convenio.
A tales efectos, el pliego de la correspondiente licitación recogerá una estipulación en 
virtud de la cual el adjudicatario entregará el prototipo a la Consejería de Economía, 
Ciencia y Agenda Digital, en las instalaciones que ésta designe.
a.5)  Velar y garantizar el respeto de los principios comunitarios de transparencia, 
igualdad de trato y no discriminación, sin que puedan tener como efecto restringir o 
limitar la competencia, ni otorgar ventajas o derechos excluidos en una eventual licitación 
de compra pública innovadora posterior. Tanto el CDTI como la Consejería de Economía, 
Ciencia  y  Agenda  Digital  tomarán  las  medidas  adecuadas  para  garantizar  el 
mantenimiento de los citados principios.
a.6)  Cumplir  con  todas  las  obligaciones  que  establece  la  normativa  europea 
aplicable  en  virtud  de  la  cofinanciación  a  través  del  Fondo  Europeo  de  Desarrollo 
Regional (FEDER).
b)  El CDTI adquiere los siguientes compromisos:
b.1)  Realizar y publicar la convocatoria de la consulta preliminar de mercado.
b.2)  Realizar la licitación, en su caso, de los servicios de I+D para resolver las 
necesidades públicas definidas en el anexo I, y financiarla íntegramente, a través de 
cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
b.3)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, el CDTI cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Consejería de 
Economía, Ciencia y Agenda Digital, en los términos y condiciones que se acuerden 
entre las partes.
b.4)  Actuar como responsable del contrato precomercial, supervisar su ejecución y  e.e
adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la  b
correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato dará cuenta de  62ww
sAussim aiscmtuoa,c ipoondersá  arle gcraubpaor  tléac cnoiclaob roercaocgióidno  deen  elxap celrátouss uilnad seepxetnad ideenlt epsre psaernate v ceorinfivceanr iola. 
correcta ejecución del contrato.
c)  La Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital adquiere los siguientes 
compromisos:
c.1.)  Identificación y definición de la/s necesidad/es pública/s en el ámbito de sus 
competencias susceptible/s de ser satisfecha/s mediante la contratación de servicios de I
+D, y descripción de los servicios. En el anexo I se describen las necesidades públicas 
que se pretende resolver.
c.2.)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo,  la  Consejería  de  Economía,  Ciencia  y  Agenda  Digital  deberá  aceptar, 
recepcionar  y  mantener  el  prototipo  durante  toda  su  vida  útil,  en  los  términos  y 
condiciones que se acuerden entre las partes.
c.3.)  Utilizar el prototipo con el fin de realizar trabajos de validación y pruebas pero 
no con fines comerciales. El prototipo deberá ser ubicado y utilizado exclusivamente en 
las instalaciones de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital y/o de su 
sector público.
Cuarta.  Cooperación en las distintas fases de la contratación precomercial.
Las partes asumen los siguientes compromisos en el desarrollo de las distintas fases 
de la contratación precomercial objeto del presente convenio:
1)  Consulta preliminar de mercado (CPM).
Ambas entidades participarán en el proceso de consulta preliminar al mercado para 
la adecuada preparación de la licitación así como para conocer el estado del arte de la 
tecnología que se pretende adquirir.
Las partes realizarán las siguientes tareas en el marco del grupo técnico de trabajo 
previsto en la cláusula sexta:
• Tareas preparatorias: redacción del anuncio de la consulta y documentación anexa 
(formulario de recogida de propuestas, definición de reto tecnológico), publicación de la 
consulta, acciones de difusión iniciales de la CPM.
• Tareas de difusión: organización de jornada institucional, realización de jornadas/
talleres técnicos, elaboración y actualización de material informativo sobre el proceso de 
CPM.
• Tareas de análisis y clasificación de las propuestas recibidas en la CPM.
• Tareas  de  recopilación  de  información  relevante  y  elaboración  de  informe  de 
conclusiones interno.
• Elaboración de informe de conclusiones externo.
• Organización de jornada de conclusiones sobre la CPM.
• Decisión sobre el correcto desarrollo de la CPM y cierre de la misma.
2)  Elaboración de pliegos.
Tras analizar el resultado de las consultas preliminares de mercado, el grupo técnico 
de trabajo analizará si resulta procedente proponer al Comité de Dirección de CDTI 
efectuar la licitación.
Si se decide licitar, el grupo elaborará el pliego o pliegos de la licitación. En particular, 
definirá los requisitos de solvencia técnica y económica para participar en la licitación así 
como los criterios de adjudicación, concretando los elementos y las puntuaciones que  s
determinarán la adjudicación del contrato, así como posibles mejoras. También definirá el  e.
valor estimado del contrato, la política de derechos de propiedad intelectual e industrial y  w.
las fases del procedimiento. 62ww
AgeLnodsa  inDtieggitraal ntdeesf indierál ng rluapso  epsepretecnifeiccaiecinotneess a  télac nCicoanss eoje rfíuan cdieo nEalceosn odme íala,  Csioelnucciiaó ny/
ppraortáomtipeotr osq uaep liccuabbrlaens , lpar uneebcaess, idcaedr tifpicúabcliiocan esd,e tceocntatrdoal , dme ectoadliodlaodg,í aes tcy.  Apsroimceissmoos,,   BOE-A-cable e
identificarán y aportarán los datos sobre los requisitos técnicos necesarios para solventar 
la necesidad pública detectada.
Una vez elaborados los pliegos, el inicio de la contratación se someterá, en su caso, 
a la aprobación del órgano de contratación de CDTI.
3)  Licitación y adjudicación.
Ambas entidades participarán en el proceso de difusión de la licitación. Para ello, 
realizarán  jornadas,  anuncios,  etc.  CDTI  publicará  el  anuncio  de  licitación  en  la 
plataforma de contratación pública.
Ambas entidades participarán en el proceso de la evaluación de la documentación 
presentada para elegir la oferta/ofertas más adecuadas que puedan ser adjudicatarias de 
la licitación.
La  mesa  de  contratación  estará  compuesta  por  un  mínimo  de  3  miembros, 
representantes de CDTI. La Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital podrá 
designar 2 representantes para participar en la mesa de contratación.
Si el proceso consta de varias fases, el grupo técnico de trabajo analizará y evaluará 
las distintas soluciones propuestas, y determinará el avance a las siguientes fases de las 
empresas que participen en la licitación. Como mínimo, la licitación tendrá las fases 
definidas en el Anexo 2 del presente convenio.
El CDTI adjudicará los servicios contratados de conformidad con su procedimiento de 
contratación respetando en todo caso los principios de transparencia, igualdad de trato y 
no discriminación ni falseamiento de la competencia así como en la correspondiente 
normativa aplicable.
4)  Formalización del contrato.
El CDTI formalizará el contrato con el licitador/es que hayan resultado adjudicatarios.
5)  Ejecución del contrato.
Ambas partes coordinarán la supervisión y ejecución del contrato, en el marco del 
grupo técnico de trabajo, para verificar el avance y desarrollo del proyecto. Determinarán 
conjuntamente las actuaciones a realizar en casos de incumplimiento así como posibles 
modificaciones.
En el caso de que cualquiera de los adjudicatarios de la licitación necesitasen 
información relevante y/o adicional para poder desarrollar el prototipo o servicio, será la 
Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital la encargada de su comunicación, 
manteniendo informado al CDTI al respecto.
El responsable del contrato será el CDTI, sin perjuicio de que pueda ejercitar estas 
funciones de forma conjunta con la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital.
Quinta.  Financiación.
El presente convenio no generará ni dará lugar a ninguna clase de contraprestación 
económica entre los organismos firmantes.
Sexta.   Grupo técnico de trabajo.
Las partes establecerán un grupo técnico de trabajo, integrado por representantes de 
CDTI y de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital, encargado de coordinar  e.e
las tareas de las diferentes fases del proceso de contratación precomercial, según lo  b
previsto en el presente convenio. 62ww
(3) dEes taem gbrausp oe ndteid atrdaebsa,j oc oens tuanrá n cúommeprou emsátox ipmoor  dpee r6s opnaarlt ictéipcannicteos, ,e sceo nreóumniciroá  ya l jmureídniocos 
udneaci dvireáz  laa Cl ommeiss ióyn  addeo Spetagruái mlaiesn tdoe dceisli ocnoensv epnoior. mayoría. En caso de discrepancias,
Asimismo, en el grupo de trabajo podrán participar expertos o asesores técnicos, a 
instancias de cualquiera de las partes.
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
Dentro del plazo de treinta días hábiles a contar desde la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» previa inscripción en el REOICO de este convenio deberá constituirse 
una Comisión de Seguimiento integrada por un mínimo de dos y un máximo de cuatro 
representantes por cada una de las partes.
La Comisión de Seguimiento tendrá atribuidas, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Establecimiento de las normas de funcionamiento de la propia Comisión de 
Seguimiento.
b)  Realizar  el  seguimiento  de  las  acciones  emprendidas,  velando  por  el 
cumplimiento de lo pactado en el presente convenio, así como resolver todas aquellas 
cuestiones suscitadas entre las partes por la interpretación del mismo.
c)  Nombramiento del grupo técnico de trabajo.
d)  Diseñar,  planificar,  ejecutar  y  efectuar  el  seguimiento  de  las  actuaciones 
concretas del objeto del presente convenio. Decidir sobre las cuestiones que le plantee 
el grupo técnico de trabajo.
e)  Cualesquiera otras conducentes al logro de los objetivos propuestos.
Esta Comisión fijará sus propias normas internas de funcionamiento, dentro del 
marco dispuesto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, debiendo reunirse con la periodicidad que la misma 
establezca, inicialmente con carácter ordinario al menos semestralmente dos veces al 
año o, de forma extraordinaria, cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las 
partes.
De cada sesión se levantará acta, que especificará necesariamente los asistentes, el 
orden del día de la reunión, los puntos principales de las deliberaciones, así como el 
contenido de los acuerdos adoptados. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad de 
sus miembros y serán efectivos desde la aprobación del acta. El acta será firmada por 
los representantes de cada una de las partes.
Octava.  Confidencialidad de la información.
La información que las partes se entreguen para el desarrollo del presente convenio 
tendrá carácter confidencial, a menos que las mismas acuerden lo contrario o que 
obligaciones legales o regulatorias y/o acuerdos con terceros lo impidan. Mantendrá 
dicho carácter confidencial incluso una vez rescindido el convenio.
Cada una de las partes se compromete a guardar la más absoluta confidencialidad, 
secreto profesional y reserva de todos los datos e informaciones intercambiados, así 
como de la documentación derivada que pudiera generarse.
El carácter confidencial de la información intercambiada implica la prohibición de 
realizar  cualquier  acción  con  una  finalidad  distinta  a  la  del  presente  convenio, 
especialmente en los documentos, informaciones, etc., que pudieran hallarse protegidos 
por derechos de propiedad industrial y/o intelectual, o informaciones estratégicas o de 
especial sensibilidad.
Asimismo,  dicho  carácter  confidencial  implica  tratar  la  referida  información  de 
acuerdo al nivel de confidencialidad y de criticidad de la misma, y a tal fin, aplicar las  e.
medidas suficientes de protección física, lógica y de cualquier otra índole necesarias y  w.b
una vez finalizado el objeto del presente convenio, conservar o destruir la información  62ww
spiagruteie.ndo los procedimientos de seguridad de la información establecidos por cada
de laE nin fcoarsmoa dceió nce cseiódnid ao/ aacccceedsiod ap oyr  dteer lcaesr omse ddeidbaesr áe  inimfoprlmicaarcsioen deesl  dcea reáscttae rc acloifnicfiadceiónnci.al
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
Las  partes  se  comprometen  a  cumplir  durante  la  vigencia  de  este  convenio,  e 
inclusive  una  vez  finalizada  su  vigencia  por  la  causa  que  sea,  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  27  de  abril 
de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y resto de normativa europea y 
nacional de protección de datos.
Décima.  Modificación e interpretación del convenio.
A lo largo de su vigencia, el convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso 
entre  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la  correspondiente  Adenda,  a  fin  de 
incorporar las propuestas de mejora que se consideren pertinentes para el logro de los 
objetivos previstos.
Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del 
presente Convenio serán resueltas de común acuerdo entre ellas en el seno de la 
Comisión de Seguimiento. Caso de no ser posible tal acuerdo, tales cuestiones serán 
resueltas de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Undécima.  Explotación y propiedad intelectual e industrial de resultados.
Los términos y condiciones de la explotación de los resultados así como de los 
derechos de propiedad industrial e intelectual que, en su caso, resulten del proceso de 
contratación, serán acordados entre las partes y definidos en los pliegos de la licitación. 
Con carácter general, los derechos resultantes del contrato pertenecerán a CDTI que, a 
su  vez,  podrá  cederlos  a  los  adjudicatarios  de  la  licitación  correspondiente,  pero 
conservará  el  derecho  de  usar  los  resultados  de  los  servicios  de  investigación  y 
desarrollo de forma gratuita, así como el derecho de otorgar (o exigir a los referidos 
adjudicatarios que otorguen) una licencia a terceros conforme a condiciones de mercado 
justas y razonables.
La  Consejería  de  Economía,  Ciencia  y  Agenda  Digital  tendrá  libre  acceso  y/o 
licencias de uso no exclusivo y gratuitas a los resultados de la contratación, en particular 
a los derechos de propiedad industrial o intelectual que resulten en su caso.
Asimismo, en el ámbito de los servicios TIC, los pliegos contemplarán que en caso 
de incluir tecnologías o desarrollos propios, el adjudicatario estará obligado a la cesión 
del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación para 
garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución de la base por la Consejería de 
Economía, Ciencia y Agenda Digital.
Duodécima.  Entrada en vigor y duración del convenio.
El presente convenio tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento 
antes de la finalización del plazo previsto de cuatro años, las partes podrán acordar 
unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Entrará en vigor a partir de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», una vez 
inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del  e.
sector público estatal. Previamente y con carácter facultativo, se podrá publicar en el  w.b
«Boletín Oficial» de la Comunidad Autónoma que corresponda a la otra Administración  62ww
firmante.
Decimotercera.  Extinción del convenio.
El presente convenio podrá extinguirse por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto, o bien por incurrir en alguna de las siguientes causas de resolución:
a)  Transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  Acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  Incumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por alguno de los 
firmantes.  En  este  caso  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  51,  2.  c)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Si  se  derivaran  daños  y  perjuicios  para  cualquiera  de  las  partes  por  esta 
circunstancia, la otra parte le indemnizará por los daños y perjuicios causados. La 
cuantía de la indemnización se determinará de común acuerdo entre las partes en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. A tal efecto se fijan, como criterio para determinar 
las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada 
en el momento en que se produzca el eventual incumplimiento.
En  cualquier  caso,  para  el  supuesto  de  incumplimiento  por  La  Consejería  de 
Economía, Ciencia y Agenda Digital de la obligación de suscribir el acuerdo de cesión 
del prototipo establecida en la cláusula tercera del convenio por causa imputable a la 
misma, la cuantía de la indemnización se fijará tomando como referencia el precio del 
contrato suscrito por CDTI con el adjudicatario correspondiente.
d)  Decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras 
leyes.
La  Comisión  de  Seguimiento  prevista  en  este  convenio  adoptará  las  medidas 
oportunas para que, en caso de resolución del convenio por causas distintas a la 
finalización de su vigencia, se determine la forma de finalizar las actuaciones en curso de 
ejecución, todo ello de conformidad a lo previsto en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimocuarta.  Notificaciones.
Las notificaciones, solicitudes y demás comunicaciones necesarias a los efectos del 
presente convenio y que sean de especial relevancia se deberán realizar por medio de 
comunicación  fehaciente  a  las  siguientes  direcciones  y  atención  y  se  tendrán  por 
cumplidas en la fecha de recepción por el destinatario.
Para CDTI E.P.E: Oficina de Compra Pública de CDTI:
Dirección: C/ Cid, n.º 4. 28001 Madrid.
E-mail: ocpi@cdti.es.
Para Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital:
Dirección: Paseo de Roma s/n.
E-mail: sgctiu.ecadi@juntaex.es.
Decimoquinta.  Naturaleza y régimen jurídico.
El presente convenio se regirá e interpretará conforme a la ley española, tiene  e.e
naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en el capítulo VI del título preliminar  b
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 62ww
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García.
ANEXO I
Necesidades públicas
Sistema de preservación de órganos alternativo al frío (Presorg)
1.  Antecedentes
El trasplante de órganos es la mejor técnica disponible para el tratamiento del fallo 
terminal de la mayoría de los órganos esenciales. Un proceso clave para el éxito del 
trasplante es la óptima preservación del órgano desde su extracción del donante hasta 
su implante en el receptor.
Actualmente existen tres métodos para la preservación de órganos:
1.  Almacenamiento estático en frío. Consiste en sumergir el órgano en una solución 
de preservación y almacenarlo a 4⁰C para ralentizar su metabolismo. Es con diferencia el 
método más utilizado actualmente por su sencillez. Sin embargo, esta técnica es el 
principal  factor  limitante  para  el  progreso  del  trasplante  al  presentar  múltiples 
inconvenientes:
– Inducción de daño por isquemia-reperfusión al órgano, afectando negativamente a 
su función y viabilidad.
– Ausencia de información cuantitativa que permita evaluar de forma objetiva el 
estado del órgano antes del implante.
– Por las dos causas anteriores, sólo funciona bien con órganos óptimos, disponibles 
en un número escaso e insuficiente para cubrir las necesidades actuales.
– Tiempos de preservación limitados, que al ser superados dan lugar a resultados 
pobres del trasplante.
2.  Preservación  dinámica  en  frío  (perfusión  hipotérmica).  También  se  basa  en 
sumergir al órgano en una solución de preservación a baja temperatura, con la novedad 
de que la solución se distribuye por todo el volumen del órgano mediante su perfusión a 
través  de  la  red  vascular  o  el  uso  de  ultrasonidos,  por  lo  que  precisa  tecnología 
especializada.  Pese  a  ello,  este  método  ofrece  escasas  ventajas  frente  al 
almacenamiento estático y comparte en gran medida las mismas desventajas. Al ofrecer 
mejoras limitadas a costa de aumentar significativamente la complejidad y el coste de la 
preservación, este método se encuentra mucho menos extendido y sólo se utiliza en un 
pequeño porcentaje de los casos.
3.  La preservación en normotermia supone una innovación radical frente al frío, 
puesto que preserva el órgano en condiciones fisiológicas, lo que mantiene la actividad 
metabólica normal del órgano, evita la isquemia y permite superar las limitaciones de los 
métodos alternativos y, por tanto, supone un desafío. En concreto, se permite monitorizar 
la función del órgano, proporcionando información objetiva en tiempo real al equipo 
médico. Además, es compatible con órganos de menor calidad, lo que permite aumentar 
notablemente el número de órganos trasplantables y contribuir a solucionar la escasez 
de órganos. Finalmente, permite ampliar los plazos de preservación, lo que simplifica la 
logística y reduce costes.
Por su novedad, el método está poco introducido, aunque dadas sus ventajas existe 
la opinión entre la comunidad clínica de que está destinado a convertirse en el método 
de referencia. s
El Centro de Cirugía de Mínima Invasión Jesús Usón (CCMIJU) es una parte integral  oe.
de NANBIOSIS, una ICTS integrada (Infraestructura Científica y Tecnológica Singular)  w.
para la producción y caracterización de nanomateriales, biomateriales y sistemas en  62ww
biomedicina.
2.  Descripción del reto tecnológico
El reto es la preservación de órganos mediante un sistema capaz de mantener el 
órgano  funcionando  con  normalidad,  mejorando  la  hemodinámica  del  órgano  y 
reduciendo el daño por isquemia-reperfusión, consiguiendo que el entorno del órgano 
sea prácticamente idéntico al del organismo. Todo parece indicar que el mantenimiento 
de la temperatura intraoperatoria puede tener un impacto clínico relevante.
Por tanto, este reto tecnológico debería cumplir los siguientes objetivos específicos:
– Monitorizar la función y el estado del órgano, proporcionando información objetiva 
en tiempo real.
– Posibilidad de trasplantar órganos de menor calidad.
– Ampliar los plazos de preservación bajo condiciones fisiológicas iguales que las 
experimentadas en el organismo, sin alteración de la función metabólica ni secretora del 
órgano.
– Predicción de la viabilidad post-trasplante del órgano.
3.  Justificación de la necesidad pública
Pese  al  éxito  clínico,  el  trasplante  de  órganos  adolece  de  varios  problemas 
sustanciales:
1.  Escasez de órganos. Estimaciones oficiales indican que el número actual de 
trasplantes  sólo  cubre  el  10%  de  las  necesidades  mundiales.  Los  tratamientos 
alternativos, de existir (p.ej. la diálisis), tienen un coste elevado.
2.  Dificultad para evaluar objetivamente la calidad del órgano a trasplantar, lo que 
hace que en ocasiones se descarten órganos que sí podrían haberse utilizado o se 
implanten órganos de baja funcionalidad.
3.  Plazos de preservación cortos, que complican la logística, implican numerosas 
horas extra de personal médico y encarecen el proceso.
Estos problemas están ligados al método de preservación del órgano, que suele 
consistir en su almacenamiento en frío sumergido en una solución en una nevera. Pese 
al enfriamiento, la ausencia de oxígeno daña al órgano. Este daño inducido hace que el 
almacenamiento en frío funcione bien sólo con órganos de calidad óptima, que son muy 
escasos, lo que limita notablemente el número de órganos disponibles para trasplante. 
Además, el daño se acentúa conforme aumenta la duración de la preservación, lo que 
limita los plazos de preservación. Finalmente, durante el almacenamiento en frío el 
metabolismo del órgano se ve muy alterado, lo que impide evaluar objetivamente su 
viabilidad.
Por tanto, es necesario el desarrollo de un sistema de preservación alternativo que 
mantenga la funcionalidad del órgano, bajo monitorización continua, durante plazos 
prolongados y sin inducir daños graves. Es necesario que el método alternativo sea 
compatible con una mayor variedad de órganos, que contribuya a disminuir la escasez 
de órganos, que proporcione información objetiva en tiempo real sobre la viabilidad del 
órgano y que prolongue los plazos de preservación, lo que en su conjunto se traduciría 
en importantes ahorros en costes al sistema sanitario.
4.  Aspectos específicos a considerar
Se  describen  a  continuación  de  forma  detallada  varios  requerimientos  técnicos  e.
específicos que debería tener en cuenta la solución propuesta: w.
lo m–á sD saidmoi laqru ep olasi btelec naol lhougmíaa ensot,á e dl ensuteinvaod sai sate smear  vdael idparedsae revna ceiló Cn ChMa IdJeU s eenr  cuonm mpoadtieblloe 
con –ó rEgla mnoissm doe  dciesprdoos.itivo ha de ser capaz de preservar distintos órganos.
–  Control  hemodinámico.  El  sistema  de  control  ha  de  poder  garantizar  valores 
fisiológicos de presión arterial media.
– El sistema ha de poder adaptarse a distintos diámetros de vasos.
– Actividad secretora. Es preciso que el sistema de preservación recoja los fluidos 
producidos, los almacene y los mida para su posterior análisis.
–  Control  de  temperatura.  El  sistema  ha  de  permitir  trabajar  en  condiciones 
normotérmicas, es decir, se desea que el sistema sea capaz de regular la temperatura.
–  Autonomía.  Idealmente,  el  sistema  deberá  ser  capaz  de  funcionar  de  forma 
autónoma, sin conexión a ningún suministro externo, durante un período de al menos 
dos horas.
– Suministro de fármacos y nutrientes. El sistema deberá ser capaz de suministrar de 
forma progresiva fármacos, nutrientes y otras sustancias a lo largo de la preservación.
5.  Escenarios de validación
El objetivo fundamental es la realización de estudios en especies animales cuya 
fisiología sea comparable a la especie humana, como por ejemplo la especie porcina. En 
concreto  se  pretenden  realizar  estudios  centrados  en  la  cirugía  de  trasplantes  de 
órganos con aplicación de técnicas microquirúrgicas para las anastomosis vasculares de 
los vasos de los órganos a trasplantar así como la validación tecnológica de dispositivos 
quirúrgicos.
Los departamentos involucrados en la validación serán las áreas de Microcirugía y 
Bioingeniería  y  Tecnologías  Sanitarias,  quienes  colaborarán  estrechamente  en  la 
caracterización y validación de nuevos dispositivos quirúrgicos. Estas unidades cuentan 
con especialistas externos en cirugía de trasplantes, incluyendo cirujanos y especialistas 
en inteligencia artificial. Gracias a esta colaboración se realizará la evaluación objetiva 
del prototipo a adquirir, se procesarán los datos obtenidos durante la monitorización de 
los parámetros hemodinámicos y metabólicos y se validarán los algoritmos que estimen 
la  viabilidad  post-trasplante  con  los  datos  clínicos  obtenidos  en  los  animales  de 
experimentación.
ANEXO II
Fases de la licitación de servicios de I+D
La contratación se desarrollará en distintas fases eliminatorias de forma que se vaya 
comprobando progresivamente la eficacia y eficiencia de las soluciones propuestas por 
cada uno de los licitadores que compitan entre sí para crear una serie de opciones.
Fase previa:
Fase 0: Exploración del mercado y análisis de requisitos.
Exploración del mercado y búsqueda de soluciones tecnológicas en la industria que 
den respuesta a las necesidades operativas y funcionales de la Administración Pública 
firmante del convenio.
Fases eliminatorias:
Fase 1: Diseño de la solución. s
Durante esta fase, encaminada a asegurar el mayor grado de adecuación de las  w.b
soluciones propuestas científico-tecnológicas y el plan de investigación al problema  62ww
pnleacnetesiaddaod,e sse d ree alali zCaorán suenje rtríaa bdaejo E dceo ncoammípao,  Ceine necl iaq uye A ogbesnedrav aDráigni taell  dfuensctiinoantaamrioie ndteo  lay 
stéocluncicióan y  ye csoen óremciocap ildaerá l at oiddeoas  ylo es l dparotoyse cntoe cpersoapruioess toa  efnin  redlea cdióenm coosntr aerl  olab jveitaivboil idy alda 
necesidad  planteada  de  cara  al  diseño  de  los  prototipos  a  partir  de  los  requisitos 
definidos al inicio de esta fase que mejor satisfagan las necesidades.
Al  término  de  esta  fase  deberá  presentarse  una  versión  final  adaptada  de  la 
documentación de la solución propuesta que será sometida a un proceso de evaluación.
Fase 2: Desarrollo de un prototipo o pruebas de la solución propuesta.
En  esta  fase  se  desarrollará  y  fabricará  el  prototipo  o  serie  de  pruebas  y  las 
correspondientes pruebas piloto presentadas por la industria que mejor satisfagan los 
requisitos técnicos definidos en la Fase 1.
Los resultados obtenidos en esta fase serán sometidos a un nuevo proceso de 
evaluación.
Fase 3: Verificación pre-operacional.
En  esta  fase  los  contratistas  harán  una  verificación  pre-operacional  de  sus 
soluciones tecnológicas en el entorno propuesto por la entidad pública.