BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 251 Lunes 21 de septiembre de 2020 Sec. I.   Pág. 79220
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
10944 Orden TED/865/2020, de 15 de septiembre, por la que se ejecutan diversas 
sentencias  del  Tribunal  Supremo  en  relación  con  la  retribución  de  las 
empresas de distribución de energía eléctrica para el año 2016.
I
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, establece en su artículo 14 
que las metodologías de retribución de las actividades de transporte y distribución se 
establecerán reglamentariamente atendiendo a los costes necesarios para construir, 
operar y mantener las instalaciones de acuerdo al principio de realización de la actividad 
al menor coste para el sistema eléctrico según lo dispuesto en el artículo 1.1.
La metodología de retribución ha sido establecida en el Real Decreto 1048/2013, 
de 27 de diciembre, por el que se establece la metodología para el cálculo de la 
retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica. Para la aplicación de 
dicho real decreto resultó necesario el establecimiento de unos valores unitarios de 
referencia de inversión y de operación y mantenimiento y de retribución de otras tareas 
reguladas y establecer la formulación de determinado parámetros, algo que se realizó 
en  la  Orden  IET/2660/2015,  de  11  de  diciembre,  por  la  que  se  aprueban  las 
instalaciones tipo y los valores unitarios de referencia de inversión, de operación y 
mantenimiento por elemento de inmovilizado y los valores unitarios de retribución de 
otras  tareas  reguladas  que  se  emplearán  en  el  cálculo  de  la  retribución  de  las 
empresas  distribuidoras  de  energía  eléctrica,  se  establecen  las  definiciones  de 
crecimiento vegetativo y aumento relevante de potencia y las compensaciones por uso 
y reserva de locales.
En aplicación de lo previsto en las normas arriba señaladas se aprobó la retribución 
del año 2016 mediante la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establece la 
retribución de las empresas de distribución de energía eléctrica para el año 2016, donde 
se establece la retribución para el año 2016 de las empresas distribuidoras de energía 
eléctrica a excepción del incentivo o penalización por la reducción de pérdidas.
II
Con fecha 25 de octubre de 2017 el Tribunal Supremo dictó sentencia respecto al 
recurso  contencioso-administrativo  número  1379/2016  interpuesto  contra  la  Orden 
IET/2660/2015, de 11 de diciembre. En dicha Sentencia se declaró nulo el inciso «y los 
otros  activos»  que  figuraba  al  final  del  primer  punto  del  anexo  VII  de  la  Orden 
IET/2660/2015,  de  11  de  diciembre,  que  establece  la  metodología  de  cálculo  del 
parámetro λi , debiendo aprobar la Administración la regulación sustitutiva de la que 
base
se declaró nula. Del mismo modo se pronunció el Tribunal Supremo, con fecha 31 de 
octubre  de  2017,  respecto  al  recurso  contencioso-administrativo  número  1676/2016 
interpuesto contra la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre. e.
Para dar cumplimiento a las citadas sentencias se aprobó la Orden TEC/490/2019,  w.b
26 de abril, por la que se modifica la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre, por la  944ww
dqeu eo spee raapcrióune bya nm laanst einnsimtaileancitoon peos rt ieploe my elonsto v adleo riensm uonviitlaizraiodso  dye  lroesf evraelnocrieas  duen iintavreiorssi ódne, 
lraestr ibeumcpiórne sdaes  odtriasstr itbauriedaosr arse gduela deanse qrguíea  seel éecmtrpicleaa, rásen  eens tealb cleáclceunlo  ladse  ldae rfeintricibiounceiósn  ddee 
crecimiento vegetativo y aumento relevante de potencia y las compensaciones por uso y 
reserva de locales.
Por otra parte, el Tribunal Supremo ha dictado diversas sentencias parcialmente 
estimatorias  relativas  a  la  Orden  IET/980/2016,  de  10  de  junio,  en  las  que  se  ha 
dictaminado favorablemente en relación con la corrección de diversos parámetros y, 
particularmente, en lo relativo a la corrección del factor λi .
base
Con anterioridad a dichas sentencias, la Subsecretaria del extinto Ministerio de 
Energía, Turismo y Agenda Digital, por delegación del Ministro de Energía, Turismo y 
Agenda Digital, a propuesta de la Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y 
Relaciones con la Administración de Justicia, de acuerdo con el informe de la Abogacía 
del  Estado,  había  dictado  diversas  resoluciones  estimatorias  de  los  recursos  de 
reposición presentados contra la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, por algunas 
empresas distribuidoras de energía eléctrica.
Para  dar  cumplimiento  a  las  precitadas  sentencias,  fueron  solicitados  diversos 
informes  a  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  donde  se 
determinase una nueva propuesta de retribución para el ejercicio 2016 exclusivamente 
para las empresas distribuidoras de energía eléctrica que hubiesen visto sus recursos 
parcialmente estimados por el Tribunal Supremo, para lo cual dicha propuesta debía 
ajustarse expresamente a lo dispuesto en las sentencias, teniendo en cuenta la nueva 
metodología de cálculo del valor λi  y, en su caso, considerando lo dispuesto en las 
base
resoluciones de los recursos de reposición contra la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, 
anteriormente referidas.
Como consecuencia de las solicitudes anteriores, se han recibido hasta la fecha los 
siguientes informes:
– «Acuerdo por el que se emite informe sobre la retribución para el año 2016 de las 
empresas  de  distribución  de  energía  eléctrica  con  sentencias  firmes  parcialmente 
estimatorias del Tribunal Supremo referidas a la Orden IET/980/2016, de 10 de junio», 
aprobado el 13 de marzo de 2019 por la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia.
– «Acuerdo por el que se emite informe sobre la retribución para el año 2016 de las 
empresas de distribución de energía eléctrica “Eléctrica del Pozo” y “Eléctrica Vaquer” 
tras sendas sentencias del Tribunal Supremo referidas a la Orden IET/980/2016, de 10 
de junio», aprobado el 30 de abril de 2019 por la Sala de Supervisión Regulatoria de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
Con base en lo anterior, mediante la presente orden se procede a establecer los 
parámetros de la retribución correspondiente al año 2016 que resultan de aplicar las 
meritadas  sentencias  del  Tribunal  Supremo  en  el  caso  de  aquellas  empresas  de 
distribución de energía eléctrica incluidas en los informes de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia antes señalados. Asimismo, y como consecuencia de la 
revisión de estos parámetros, la presente orden modifica la retribución sin incentivos 
correspondiente al año 2016 de dichas empresas, teniendo en cuenta para ello la nueva 
metodología de cálculo del parámetro λi en la Orden TEC/490/2019, 26 de abril, 
base 
anteriormente  mencionada,  en  el  caso  de  aquellas  a  las  que  le  corresponda  de 
conformidad con lo previsto en las citadas sentencias.
La modificación de la retribución sin incentivos de una empresa distribuidora implica, 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de 
diciembre, la modificación de los límites entre los que podrá oscilar el incentivo a la  e.
calidad de servicio que perciba dicha empresa. Como consecuencia de lo anterior, la  w.
presente orden modifica el incentivo a la calidad de servicio de aquellas empresas que  944ww
veenn e ml coadsifoic daed aq useu  erel tvriabluocr iódne  sdiinc hinoc ienncteivnotisv od es ea ceunecrudeon tcroen a lfoe cstaedñoa lapdoor  laonst elírmioirtemse qnutee, 
resultan de aplicar el citado artículo 38 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre.
Las  modificaciones  anteriores  se  realizan  sin  perjuicio  del  resultado  del 
procedimiento de revisión de oficio de la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, que se 
encuentra actualmente en curso y que fue iniciado tras haber declarado el Consejo de 
Ministros con fecha 6 de abril de 2018 la lesividad para el interés público de dicha orden.
III
Finalmente, se insta a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 
como órgano encargado de realizar las liquidaciones, a que proceda a liquidar las 
obligaciones de cobro y los derechos de pago que resulten oportunos.
Asimismo, de conformidad con el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  la  presente 
orden se ha sometido al trámite de audiencia individualizado mediante la remisión de su 
contenido a las empresas afectadas.
IV
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, una vez analizados los informes de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y las alegaciones recibidas en el 
trámite de audiencia, y de conformidad con lo establecido en la Ley 24/2013, de 26 de 
diciembre,  en  el  Real  Decreto  1048/2013,  de  27  de  diciembre,  en  el  Real 
Decreto  1048/2013,  de  27  de  diciembre,  y  en  la  Orden  ITC/2660/2015,  de  11  de 
diciembre,  y  previo  Acuerdo  de  la  Comisión  Delegada  del  Gobierno  para  Asuntos 
Económicos, resuelvo:
Primero.
Establecer los parámetros de la retribución para el año 2016 de las empresas 
distribuidoras de energía eléctrica que se recogen en el anexo I, en ejecución de las 
sentencias dictadas por el Tribunal Supremo respecto de la Orden IET/980/2016, de 10 
de junio, por la que se establece la retribución de las empresas de distribución de 
energía eléctrica para el año 2016.
Segundo.
Establecer la retribución para el año 2016, sin incentivos, de las correspondientes 
empresas distribuidoras de energía eléctrica que se recogen en el anexo II, de acuerdo 
con los nuevos parámetros definidos en el apartado primero de la presente orden.
Tercero.
Anular las retribuciones a las que se refiere el apartado segundo de la presente 
orden en el caso de las empresas R1-078, R1-079, R1-220, R1-277 y R1-295 por 
resultar estas inferiores a las que fueron aprobadas en la Orden IET/980/2016, de 10 de 
junio, manteniendo como retribuciones para dichas empresas para el año 2016 las que 
figuran en dicha orden.
Cuarto.
Establecer el incentivo a la calidad de servicio para el año 2016 de las empresas  e
distribuidoras de energía eléctrica que se recogen en el anexo III, de acuerdo con lo  bo
establecido en el apartado segundo y tercero de la presente orden y con lo dispuesto en  944ww
emellé eactrottrdíiccoualol.og 3ía8  pdaerla R eela cl áDlecucrloe tod e1 0la4 8re/2tr0ib1u3c, idóen  2d7e  dlea  daicctiievmidbarde ,d peo dr ieslt rqibuuec sióen e dseta belneecreg ílaa   OE-A-2020-10able en https://
Quinto.
Establecer en concepto de intereses de demora, de acuerdo con lo recogido en las 
correspondientes sentencias del Tribunal Supremo, la cantidad resultante de aplicar a la 
diferencia entre las cuantías que se recogen en los apartados anteriores y la cuantía 
que, para las empresas afectadas, figuraba en la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, o 
en las resoluciones estimatorias de los recursos de reposición presentados contra la 
Orden IET/980/2016, de 10 de junio, según proceda en cada caso, el interés legal que 
corresponda, desde:
a)  el 1 de enero de 2016 hasta la fecha en que se produzca la liquidación señalada 
en el apartado sexto de la presente orden para las empresas R1-038, R1-054, R1-083, 
R1-090, R1-101, R1-109, R1-178 y R1-232.
b)  la  fecha  en  que  se  produjo  la  liquidación  de  cierre  correspondiente  a  la 
retribución del año 2016 hasta la fecha en que se produzca la liquidación señalada en el 
apartado  sexto  de  la  presente  orden  para  las  empresas  R1-037,  R1-045,  R1-095, 
R1-233, R1-283 y R1-299.
Sexto.
El organismo encargado de liquidaciones procederá a liquidar las obligaciones de 
pago o, en su caso, los derechos de cobro que resulten de aplicar lo previsto en los 
apartados anteriores en la primera liquidación del ejercicio 2020 tras la aprobación de la 
presente  orden  e  informará  al  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto 
Demográfico una vez se hayan llevado a efecto las obligaciones o derechos anteriores.
Las  cantidades  resultantes  de  lo  establecido  en  el  párrafo  anterior  tendrán  la 
consideración de ingreso o coste liquidable del sistema a los efectos previstos en el 
procedimiento de liquidación de los costes del sistema eléctrico.
Contra  el  presente  acto,  en  tanto  se  limita  a  dar  ejecución  a  lo  resuelto  por 
resoluciones judiciales firmes, no cabe la interposición de recurso alguno, sin perjuicio de 
que pueda el interesado, si considera que con él no se da íntegro cumplimiento a los 
citados pronunciamientos judiciales, promover el incidente previsto en el artículo 109 de 
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
Madrid, 15 de septiembre de 2020.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.
ANEXO I
Parámetros de la retribución correspondiente al año 2016 modificados como 
consecuencia de diversas sentencias del Tribunal Supremo
R1-021
IBATposiciones Unidades posiciones LAMBDA ROMATbase sin KinmAT
24.291.320 € 242 0,931 1.459.080 €
R1-023 e.e
ROMATbase  ROMATbase  w.
IBATcctt Unidades CCTT IBATlíneas_AT Lineas AT km IBATlíneas_BT Lineas BT km IBO sin KinmAT sin KinmBT 944ww
1.394.404 € 69 21.770.118 € 233 1.126.104 € 58 319.531 € 456.003 € 11.679 €
R1-030
Unidades  Unidades  ROMATbase 
IBATposiciones IBATmáquinas IBATfiabilidad
posiciones fiabilidad sin KinmAT
27.502.660 € 276 104.537 € 197 2.533.214 € 1.234.161 €
R1-037
LAMBDA
0,782
R1-038
LAMBDA
0,649
R1-039
LAMBDA
0,813
R1-040
LAMBDA
0,792
R1-042
LAMBDA
0,753
R1-045
IBO LAMBDA
1.506.729 € 1,000
R1-054
LAMBDA
0,912
R1-055 w.b
2.1IB0A6T.5cc0t0t € Unidad6e0s CCTT Unidades1 9fiabilidad IB1A9T8fi.a0b1i8lid €ad ROMATb7a8s.4e7 s5in € KinmAT 2020-10944n https://ww
R1-066
Unidades fiabilidad IBATfiabilidad ROMATbase sin KinmAT
13 132.592 € 29.201 €
R1-068
LAMBDA
0,760
R1-069
LAMBDA
1,000
R1-070
LAMBDA
0,800
R1-071
LAMBDA
0,777
R1-074
LAMBDA
0,831
R1-075
LAMBDA
0,827
R1-078
LAMBDA
0,915
R1-079 e.
LAMBDA 944ww
0,939
R1-080
LAMBDA
0,822
R1-081
LAMBDA
0,920
R1-082
LAMBDA
0,911
R1-083
LAMBDA
0,949
R1-090
LAMBDA
0,986
R1-095
VR
25,140
R1-101
LAMBDA
0,666
R1-106
Unidades fiabilidad IBATfiabilidad IBO ROMATbase sin KinmAT
161 3.072 € 1.161.166 € 153.412 €
R1-109 e.
LAMBDA 944ww
0,949
R1-143
IBATposiciones Unidades posiciones ROMATbase sin KinmAT
1.342.447 € 9 146.513 €
R1-146
Unidades fiabilidad IBATfiabilidad IBO ROMATbase sin KinmAT
93 513.210 € 611.214 € 79.154 €
R1-178
LAMBDA
0,804
R1-186
LAMBDA
1,000
R1-204
LAMBDA
0,809
R1-211
LAMBDA
0,472
R1-220
LAMBDA
0,671
R1-227
Unidades fiabilidad IBATfiabilidad IBO ROMATbase sin KinmAT
40 116.204 € 1.136.624 € 106.027 €
R1-232 e.
LAMBDA 944ww
0,842
R1-233
LAMBDA
0,986
R1-234
LAMBDA
0,756
R1-242
LAMBDA
0,971
R1-244
LAMBDA
0,875
R1-267
LAMBDA
0,952
R1-270
LAMBDA
0,828
R1-277
LAMBDA
0,953
R1-283
RL RC RA RP RE
17.349 € 27.212 € 10.791 € 20.462 € 180.851 €
R1-295 e.
LAMBDA 944ww
0,795
R1-299
LAMBDA
0,642
ANEXO II
Retribución, sin incentivos, correspondiente al año 2016 modificada como 
consecuencia de diversas sentencias del Tribunal Supremo
Empresa Rbase
R1-021 21.022.426 €
R1-023 1.842.923 €
R1-030 10.198.101 €
R1-037 2.090.063 €
R1-038 3.073.179 €
R1-039 2.948.444 €
R1-040 3.264.665 €
R1-042 3.815.317 €
R1-045 1.297.997 €
R1-054 4.242.457 €
R1-055 1.929.657 €
R1-066 639.521 €
R1-068 788.817 €
R1-069 386.427 €
R1-070 333.208 €
R1-071 814.632 €
R1-074 272.380 €
R1-075 167.261 €
R1-078 1.189.248 €
R1-079 1.779.147 €
R1-080 396.496 €
R1-081 764.250 €
R1-082 501.670 €
R1-083 1.286.004 €
R1-090 5.474.621 €
R1-095 776.542 € e.
R1-101 1.714.533 € 944ww
RR11--110069 1.732787..439461  €€
R1-143 1.226.254 €
Empresa Rbase
R1-146 1.677.480 €
R1-178 179.778 €
R1-186 331.516 €
R1-204 1.896.621 €
R1-211 586.513 €
R1-220 289.085 €
R1-227 1.302.983 €
R1-232 1.190.082 €
R1-233 629.506 €
R1-234 316.118 €
R1-242 263.129 €
R1-244 224.373 €
R1-267 45.838 €
R1-270 399.743 €
R1-277 726.193 €
R1-283 406.861 €
R1-295 395.918 €
R1-299 2.057.725.910 €
ANEXO III
Incentivo a la calidad de servicio correspondiente al año 2016 modificado como 
consecuencia de diversas sentencias del Tribunal Supremo
Empresa Q2016
R1-030 203.962 €
R1-066 12.790 €
R1-068 15.776 €
R1-075 -5.018 €
R1-080 7.930 €
R1-095 15.531 €
R1-101 34.291 €
R1-211 11.730 €
R1-227 -39.089 €
R1-233 12.590 € e.