BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 270 Jueves 11 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 138812
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
18401 Orden APA/1224/2021, de 26 de octubre, por la que se establecen los valores 
medios regionales definitivos que caracterizan a cada una de las regiones del 
modelo de aplicación regional para el régimen de pago básico, en el año 
2021.
El Reglamento (UE) n.º 1307/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los 
agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola 
Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 637/2008 y (CE) n.º 73/2009 del 
Consejo, constituye el marco jurídico actual para el régimen de pago directos.
La aplicación de este marco normativo se ha desarrollado en el ámbito nacional 
principalmente a través del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la 
aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros 
regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los 
pagos al desarrollo rural, y el Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre 
asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común.
El Reglamento (UE) n.º 1307/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, no contenía el importe de la ayuda o los límites nacionales de la 
Unión para los años posteriores a 2020, y, consecuentemente, los reales decretos de 
aplicación tampoco. Por tanto, era necesario tramitar la modificación de los mismos para 
incluir los importes y límites pertinentes, una vez se hubieran decidido para el nuevo 
Marco Financiero Plurianual 2021-2027.
Así, el Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de 
diciembre de 2020, por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias 
para la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y del Fondo 
Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en los años 2021 y 2022, y por el que se 
modifican los Reglamentos (UE) 1305/2013, (UE) 1306/2013 y (UE) 1307/2013 en lo que 
respecta a sus recursos y a su aplicación en los años 2021 y 2022 y el Reglamento (UE) 
1308/2013 en lo que respecta a los recursos y la distribución de dicha ayuda en los 
años 2021 y 2022, se ha publicado con el objeto de proporcionar seguridad y continuidad 
a la concesión de ayudas a los agricultores europeos y garantizar la continuidad del 
apoyo al desarrollo rural en el período transitorio, ampliando el marco jurídico actual 
hasta la entrada en vigor de la nueva PAC.
Sin  perjuicio  de  la  aplicabilidad  y  eficacia  directas  de  la  mencionada  nueva 
reglamentación, era preciso establecer previsiones adicionales en nuestro ordenamiento 
jurídico. Así, en el Reino de España se debieron realizar las adaptaciones necesarias en 
el ámbito nacional para garantizar la coherencia, la continuidad y una transición fluida 
desde el actual período de los pagos directos hasta el próximo período de la PAC 
durante los años 2021 y 2022. En concreto, procedió adaptar el anexo II del Real 
Decreto 1075/2014, del 19 de diciembre, y varios preceptos del Real Decreto 1076/2014, 
de 19 de diciembre, relacionados con el régimen de pago básico en lo referente al 
método de cálculo del límite máximo nacional, de los valores medios regionales y de la  s
convergencia para las próximas dos campañas. oe.
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Común, ya pueden ser fijados los valores medios regionales definitivos de cada región,
para el año 2021, establecidos en el artículo 15 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de  Bc
diciembre, que van a caracterizar a cada una de las cincuenta regiones que configuran el 
régimen de pago básico en España y hacia los que convergen los derechos que están 
por encima y por debajo de la media.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  la  habilitación  normativa  contenida  en  el 
apartado  2.a)  de  disposición  final  primera  del  Real  Decreto  1076/2014,  de  19  de 
diciembre, que faculta al titular de este departamento para establecer mediante orden los 
valores medios regionales definitivos de derechos y el número máximo de derechos que 
caracterizan a cada una de las regiones del modelo de aplicación regional para el 
régimen de pago básico.
La norma observa los principios de buena regulación conforme a los cuales deben 
actuar  las  Administraciones  públicas  en  el  ejercicio  de  la  iniciativa  legislativa  y  la 
potestad reglamentaria, previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas  Así,  de 
acuerdo  con  los  principios  de  necesidad  y  eficacia,  se  justifica  el  proyecto  en  la 
necesidad  de  establecer,  para  la  campaña  2021,  los  valores  medios  regionales 
definitivos que caracterizan a cada una de las regiones del modelo de aplicación regional 
para  el  régimen  de  pago  básico.  Se  cumple  el  principio  de  proporcionalidad  y  la 
regulación  se  limita  al  mínimo  imprescindible  para  cumplir  con  dicho  mandato.  El 
principio de seguridad jurídica se garantiza al establecerse en una disposición general 
las nuevas previsiones en coherencia con el resto del ordenamiento jurídico. Asimismo, 
en aplicación del principio de transparencia han sido consultadas durante la tramitación 
de la norma las comunidades autónomas, las entidades representativas de los sectores 
afectados,  y  se  ha  sustanciado  el  trámite  de  audiencia  e  información  públicas. 
Finalmente, el principio de eficiencia se considera cumplido toda vez que no se imponen 
nuevas cargas administrativas frente a la regulación actual.
En su virtud, dispongo:
Artículo  único.  Establecimiento  de  los  valores  medios  regionales  definitivos  que 
caracterizan a cada una de las regiones del modelo de aplicación regional para el 
régimen de pago básico en 2021.
Se establecen los valores medios regionales definitivos que caracterizan a cada una 
de las regiones del modelo de aplicación regional para el régimen de pago básico en el 
año 2021, con el contenido que figura en el anexo.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo del artículo 149.1.13.ª de la Constitución, que atribuye 
al  Estado  la  competencia  exclusiva  en  materia  de  bases  y  coordinación  de  la 
planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 26 de octubre de 2021.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
Luis Planas Puchades.
ANEXO
Valores medios regionales definitivos, que caracterizan a cada una de las regiones 
del modelo de aplicación regional para el régimen de pago básico en 2021
Región Valor medio regional
0201 83,33
0301 81,86
0401 90,07
0501 105,19
0601 125,76
0701 137,71
0801 147,95
0901 171,22
1001 191,43
1101 197,16
1201 220,55
1301 237,39
1401 264,55
1501 254,34
1601 272,79
1701 320,48
1801 332,99
1901 358,80
2001 399,38
2101 447,65
2201 503,51
2301 592,60
2401 1415,77
0102 113,64
0202 93,42
0302 106,87
0402 110,03
0502 124,96
0602 136,80
0702 136,76 es
0802 166,69 w.b
01900022 210936,,3246 2021-18401n https://ww
1102 211,45
1202 239,85
Región Valor medio regional
1302 248,95
1702 304,01
1802 306,95
1902 334,62
2002 406,23
2102 497,50
0103 60,00
0203 80,66
0303 82,00
0503 116,43
0603 119,00
0703 142,18
0803 161,43
1103 227,05
1303 201,72