BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 19 Sábado 22 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 7622
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
1041 Resolución de 17 de enero de 2022, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el 
Instituto Nacional de Estadística, sobre el acceso a la base de datos del 
padrón del INE.
El Director General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Presidente 
del Instituto Nacional de Estadística, han suscrito un Convenio sobre el acceso a la base 
de datos del Padrón del Instituto Nacional de Estadística.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 17 de enero de 2022.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEXO
Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Instituto 
Nacional de Estadística, sobre el acceso a la base de datos del Padrón del Instituto 
Nacional de Estadística
27 de diciembre de 2021.
PARTES QUE INTERVIENEN
De una parte, don Jesús Gascón Catalán, Director General de la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria, cargo para el que fue designado por Real Decreto 619/2018, 
de 22 de junio, actuando por delegación de firma conferida mediante Resolución de 22 
de diciembre de 2021 por doña Inés María Bardón Rafael, Presidenta de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, y en uso de las atribuciones que le confiere el 
artículo 103, apartado tres. 2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos 
Generales del Estado para 1991.
Y de otra, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística, cargo para el que fue designado por Real Decreto 1325/2018, de 22 de 
octubre, en nombre y representación del mismo y en uso de las atribuciones que le 
confiere el artículo 28.3 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística 
Pública y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Intervienen  ambos  en  representación  de  las  Instituciones  indicadas  y  con  las 
facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíprocamente  e.
capacidad y legitimación para otorgar y firmar el presente convenio, y a tal efecto, w.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
Los datos padronales son necesarios para que la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria  pueda  realizar  las  tareas  que  tiene  encomendadas  destinadas  a  la 
identificación  y  notificación  de  los  obligados  tributarios  en  las  actuaciones  de 
información, y en los procedimientos tributarios en los que éstos sean parte.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 94.1 de la Ley 58/2003, de 17 de 
diciembre, General Tributaria, «Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los 
titulares de los órganos del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades 
locales; los organismos autónomos y las entidades públicas empresariales; las cámaras 
y corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las mutualidades de previsión 
social; las demás entidades públicas, incluidas las gestoras de la Seguridad Social y 
quienes, en general, ejerzan funciones públicas, estarán obligados a suministrar a la 
Administración  tributaria  cuantos  datos,  informes  y  antecedentes  con  trascendencia 
tributaria  recabe  ésta  mediante  disposiciones  de  carácter  general  o  a  través  de 
requerimientos concretos, y a prestarle, a ella y a sus agentes, apoyo, concurso, auxilio y 
protección para el ejercicio de sus funciones».
En ese contexto, el acceso a la Base de Datos del Padrón del Instituto Nacional de 
Estadística  por  los  órganos  de  la  Agencia  Estatal  de  Administración  Tributaria  se 
realizará exclusivamente para ejercer las funciones que tiene atribuidas por normas de 
obligado cumplimiento, en particular, las referidas a la aplicación efectiva del sistema 
tributario estatal y del aduanero y de aquellos recursos de otras Administraciones y 
Entes Públicos, nacionales o de la Unión Europea, cuya gestión se encomiende a la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria por Ley o por Convenio.
II
Según establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen 
Local,  en  su  apartado  3  del  artículo  17,  «Los  Ayuntamientos  remitirán  al  Instituto 
Nacional  de  Estadística  los  datos  de  sus  respectivos  Padrones,  en  la  forma  que 
reglamentariamente se determine por la Administración General del Estado, a fin de que 
pueda llevarse a cabo la coordinación entre los Padrones de todos los municipios».
La cesión de datos padronales se rige por lo establecido en el artículo 16.3 de la 
citada Ley 7/1985, según la cual «Los datos del Padrón municipal se cederán a otras 
Administraciones  Públicas  que  lo  soliciten  sin  consentimiento  previo  del  afectado 
solamente  cuando  les  sean  necesarios  para  el  ejercicio  de  sus  respectivas 
competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio 
sean datos relevantes.»
Además, el Padrón municipal, al ser un registro administrativo que contiene datos 
personales, se encuentra sometido al Reglamento General de Protección de Datos 
(Reglamento (UE) 2016/679, en adelante RGPD) y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En virtud del artículo 6.1.e) del RGPD el tratamiento de datos personales será lícito 
cuando sea necesario para el cumplimiento de una misión realizada en interés público o 
en el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento, debiendo 
estar establecida la base para el tratamiento en una norma con rango de ley, según lo 
previsto en el artículo 8.2 de la citada Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre que, para  es
este caso, sería el mencionado artículo 94.1 de la Ley General Tributaria, que contiene la  bo
obligación de las Administraciones Públicas y particulares de remitir información a la  41ww
LAtreigbyeu Nn7taco/1ri ai9a o8 dbE5ess,t  taldaonetsat  e2dl , a ddtpeoeo s ar  Aqbulrdoielm ,  ssqineeui sgerteú racnsac elibo óasnr ne d.fiiTsertriiebn utotaas r iilana f ocirnmotnee rspf rueenmtdaiactiimdóones n dtpoeo lr  elaanr  tAílcagu elnotrc ai1sac6 Ee.3sn pddaeeñn oclilaaa    OE-A-2022-10able en https://
de Protección de Datos que pueden consultarse en su página web (por ejemplo, informe
N/REF: 013704/2019), los datos del Padrón que pueden cederse son únicamente los 
relativos  al  domicilio  y  además  para  ello  la  Administración  Pública  solicitante  debe 
facilitar la relación de personas sobre las que necesite el domicilio o residencia para el 
ejercicio de sus competencias, en concordancia con el principio de minimización de los 
datos establecido en el artículo 5.1.c) del RGPD, lo cual se satisface mediante la 
utilización del servicio web de consulta ofrecido por el Instituto Nacional de Estadística.
Según lo establecido en el artículo 5.1.b) del RGPD la información que se facilite 
proveniente del Padrón sólo podrá utilizarse para los fines para los que la misma se 
solicita.
También se ha de tener en cuenta que de conformidad con lo establecido por el 
artículo 83.3 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades 
locales, aprobado por el Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, en su redacción dada 
por el Real Decreto 2612/1996, de 20 de diciembre: «Los datos de los padrones que 
obren en poder del Instituto Nacional de Estadística no podrán servir de base para la 
expedición de certificaciones o volantes de empadronamiento».
III
El Instituto Nacional de Estadística, conforme a los principios de cooperación y 
coordinación en la actuación entre las Administraciones Públicas, desea habilitar los 
medios  oportunos  para  que  la  cesión  de  los  datos  del  domicilio  y  del  habitante 
encontrado que constan en su base padronal se lleve a cabo de la forma más eficiente 
posible en el marco legalmente vigente. Este acceso es independiente a las descargas 
semestrales completas de la base padronal de todo el territorio nacional que el Instituto 
Nacional de Estadística suministra a la Agencia Estatal de Administración Tributaria para 
la elaboración y mantenimiento de censos tributarios, y que se recogen en el convenio 
entre ambas instituciones de 30 de julio de 2020 (BOE de 3 de octubre).
La tramitación de este convenio ha cumplido los trámites preceptivos que preceden a 
su firma.
Por todo ello, ambas partes han acordado suscribir el presente convenio conforme a 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El objeto del presente convenio es el establecimiento de un Servicio Web mediante el 
cual se posibilite el acceso de los órganos de la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria (en adelante, Agencia Tributaria) a la Base de Datos del Padrón gestionada 
por el Instituto Nacional de Estadística (en adelante, INE) con el fin de obtener el dato de 
domicilio y del habitante encontrado con objeto exclusivo de llevar a cabo las funciones 
de su competencia necesarias para la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y 
del  aduanero,  y  de  aquellos  recursos  de  otras  Administraciones  y  Entes  Públicos, 
nacionales o de la Unión Europea, cuya gestión se encomiende a la Agencia Tributaria 
por Ley o por Convenio.
Segunda.  Características  del  Servicio  Web  de  consulta  de  la  Base  de  Datos  del 
Padrón. e
El  INE,  en  el  marco  de  colaboración  establecido  por  este  convenio,  pondrá  a  w.
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necesario hacer constar para cada una su número de identificación y el motivo de
acceso a la Base de Datos del Padrón, utilizando para ello los campos «Expediente» y  Bc
«Finalidad»,  con  el  objeto  exclusivo  de  llevar  a  cabo  las  tareas  de  control  y  la 
localización de los expedientes en las auditorías que sobre cesión de datos se realicen.
Para realizar la consulta los campos que se pueden utilizar son: DNI (o número que 
lo sustituya para los extranjeros), indicador –en su caso– de ser español, apellidos, 
nombre, fecha de nacimiento, provincia y municipio de residencia o de nacimiento, 
devolviendo el domicilio en el que la persona aparece inscrita, junto con los datos del 
habitante encontrado (DNI, NIE o pasaporte, nombre y apellidos), siempre que exista 
una única inscripción en la base cuyos datos de identificación coincidan con los datos de 
búsqueda introducidos. En el caso en que exista más de una inscripción o ninguna con 
los criterios de búsqueda introducidos, se indicará mediante mensajes específicos.
Tercera.  Requisitos para acceder a la Base de Datos del Padrón del INE.
1.  La gestión de usuarios y el control de accesos al Servicio Web de consulta de la 
Base de Datos del Padrón por los órganos de la Agencia Tributaria se regirá por las 
normas técnicas contenidas en la normativa de control de accesos que con carácter 
general se aplica en la Agencia Tributaria. La Agencia Tributaria deberá comunicar al 
INE,  para  su  autorización,  el  nombre  del  procedimiento  y  aplicación  desde  la  que 
realizará el acceso, así como las direcciones IP desde las que realizará la llamada al 
Servicio Web con el objeto que, desde la aplicación del INE, se pueda realizar el 
correspondiente control.
2.  Solo se podrá acceder a la Base de Datos del Padrón gestionado por el INE, en 
virtud  de  petición  fundada  en  la  necesidad  de  la  realización  de  las  funciones  de 
aplicación del sistema tributario estatal y aduanero, y de aquellos recursos de otras 
Administraciones y Entes Públicos, nacionales o de la Unión Europea, cuya gestión se 
encomiende a la Agencia Tributaria por Ley o por Convenio.
La  petición  se  materializará  en  la  solicitud  con  un  número  de  expediente,  que 
coincidirá con el número de registro asignado a un expediente de aplicación de los 
tributos,  si  existiese,  o  con  el  número  asignado  en  la  actuación  realizada  con 
trascendencia tributaria, con el fin de probar que dicha consulta de datos tiene su razón 
en el ejercicio de competencias propias de la Agencia Tributaria.
3.  De conformidad con lo establecido en el artículo 5.1.b) del RGPD, la Agencia 
Tributaria solo podrá utilizar los datos del padrón con la finalidad señalada en el párrafo 
anterior, y no podrá aplicar dichos datos para otros fines.
4.  Las irregularidades que sean detectadas por el INE serán comunicadas a la 
Agencia Tributaria para que lleve a cabo las acciones pertinentes.
5.  La llamada al Servicio Web de Consulta de la Base de Datos del Padrón deberá 
verificarse a través de certificado electrónico reconocido en los términos establecidos en 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en el 
Esquema Nacional de Seguridad.
Cuarta.  Compromisos y actuaciones del INE en relación con las consultas a la Base de 
Datos del Padrón.
En  el  marco  de  la  colaboración  prevista  en  el  presente  convenio,  el  INE  se 
compromete a:
a)  Facilitar la integración de la Agencia Tributaria en el Servicio Web del INE.
b)  Desarrollar el Servicio Web que permita atender las consultas de la Base de  s
Datos del Padrón a la Agencia Tributaria. oe.
c)  Realizar  las  conexiones  telemáticas  necesarias,  comprobando  la  firma  del  w.
edmevisudoe) rl.toDs epvoorl vlae rc ounns ufilctah.ero XML firmado por el certificado de servidor con los datos  2022-1041n https://ww
e)  Disponer  de  un  fichero  de  historial  de  consultas  realizadas  («log»)  que
posibilitará el control de los accesos realizados y permitirá llevar a cabo auditorias sobre  Bc
los mismos. Si este registro de acceso no contuviera información sobre la identificación 
unívoca del usuario que ha realizado la consulta, la Agencia Tributaria deberá poder 
ofrecer esta información si fuera requerida por el INE.
f)  Comunicar a la Agencia Tributaria las irregularidades que observe en el acceso a 
la  Base  de  Datos  del  Padrón,  solicitando  la  información  adicional  que  considere 
necesaria. El INE podrá suspender o limitar el acceso al Servicio Web si advirtiera 
anomalías o irregularidades en los accesos o en el régimen de su control, hasta que 
queden  completamente  aclaradas  o  la  Agencia  Tributaria  adopte  las  medidas  que 
resulten procedentes.
Por el contrario, el INE, al no gestionar la elaboración del padrón municipal, no 
asume ninguna responsabilidad en los casos en los que los domicilios recogidos en la 
base de datos de padrón y los datos del habitante encontrado no se ajusten a la realidad, 
ni podrá emitir certificaciones de los datos que se obtengan.
Quinta.  Actuaciones a desarrollar por la Agencia Tributaria en relación con el acceso a 
la Base de Datos del Padrón.
A efectos de posibilitar la colaboración pretendida, la Agencia Tributaria iniciará las 
acciones tendentes a:
a)  Establecer el correspondiente procedimiento para la tramitación interna de los 
accesos por parte de los órganos de la Agencia Tributaria, dentro de su estructura 
organizativa.
b)  Contar con una norma de seguridad interna que contendrá, como mínimo, la 
regulación de los siguientes aspectos:
1.  El órgano responsable de la gestión de usuarios y control y seguridad de los 
accesos.
2.  Personal facultado y condiciones de acceso.
3.  Gestión de usuarios.
4.  Control de usuarios y accesos al Servicio Web de consulta de la Base de Datos 
del Padrón gestionada por el INE. Este control se integra en la normativa de control de 
accesos que con carácter general se aplica en la Agencia Tributaria.
5.  Forma de documentación de la gestión de los usuarios.
6.  Control periódico de acceso de los usuarios con motivación de los mismos.
7.  Registro de incidencias, y de medidas adoptadas.
8.  Régimen de responsabilidades y sanciones.
c)  Realizar  la  gestión  de  usuarios  y  de  accesos,  según  las  normas  técnicas 
contenidas en la normativa de control de accesos que con carácter general se aplica en 
la Agencia Tributaria.
d)  Facilitar el asesoramiento técnico e informático a los distintos usuarios.
e)  Generar con los datos de las distintas peticiones un fichero XML que deberá ser 
firmado por el correspondiente certificado del servidor.
f)  Facilitar al INE, para su incorporación como tabla en su sistema y según las 
normas que se indiquen, la relación de los órganos dados de alta inicialmente por la 
Agencia Tributaria para utilizar el Servicio Web, así como las sucesivas variaciones a la 
misma según se vayan produciendo.
g)  Facilitar la documentación que el INE le solicite en relación con las auditorías  e.e
que lleve a cabo, comunicando a los órganos de la Agencia Tributaria las irregularidades  b
advertidas e informando de las medidas que el INE lleve a cabo en relación a las  41ww
mismas.
Sexta.  Comisión mixta de Coordinación y Seguimiento.
Se acuerda la creación de una Comisión mixta de Coordinación y Seguimiento que 
estará compuesta por tres representantes de cada una de las partes firmantes.
Por parte de la Agencia Tributaria:
– Un representante del Departamento de Informática Tributaria.
– Un representante del Servicio de Estudios Tributarios y Estadísticas.
– Un representante del Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales.
Por parte del INE:
– Un  representante  de  la  Dirección  General  de  Coordinación  Estadística  y 
Estadísticas Laborales y de Precios.
– Dos representantes de la Unidad de Padrón.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, esta Comisión es el instrumento acordado por 
las partes para el seguimiento, vigilancia y control del convenio y de los compromisos 
adquiridos por los firmantes y, ejercerá sus funciones de acuerdo con lo establecido en 
los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada Ley.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al 
menos, una vez al año, para examinar los resultados de la cooperación realizada.
La Comisión podrá recabar informes de las medidas, resultados e incidencias que se 
produzcan en materia de control de accesos a los datos de la base de Padrón objeto del 
presente convenio. Asimismo, podrá proponer las medidas que se estimen oportunas 
para garantizar la plena efectividad de dicho control.
Las controversias que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento de este 
convenio serán resueltas por la Comisión mixta de Coordinación y Seguimiento.
La Comisión se regirá en cuanto a su funcionamiento y régimen jurídico, respecto a 
lo  no  establecido  expresamente  en  la  presente  cláusula,  por  lo  dispuesto  en  la 
Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Séptima.  Financiación.
Como consecuencia del cumplimiento y desarrollo de los compromisos adquiridos en 
el presente convenio, no se generarán contraprestaciones económicas entre las partes, 
ni gastos para ninguna de ellas.
Octava.  Vigencia.
El  presente  convenio  se  perfeccionará  con  el  consentimiento  de  las  partes,  y 
resultará eficaz una vez inscrito en el plazo de cinco días hábiles desde su formalización 
en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector 
público estatal y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años. Asimismo, una 
vez inscrito, se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» en el plazo de diez días 
hábiles desde su formalización.
En cualquier momento antes de finalizar su vigencia, por acuerdo unánime de los 
firmantes, el convenio se podrá prorrogar expresamente por un periodo de hasta 
cuatro años adicionales. Transcurridos estos ocho años el convenio quedará extinto y  e.
en caso de que se quisiese seguir con los compromisos del mismo será necesario  w.
suscribir uno nuevo. 41ww
Novena.  Extinción y resolución del convenio.
El presente convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución, de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 51.1 de la LRJSP.
De conformidad con lo establecido en el artículo 51.2 de la LRJSP, son causas de 
resolución del convenio las siguientes:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte 
incumplidora  un  requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado a la Comisión mixta de Coordinación y Seguimiento prevista en la cláusula 
Sexta. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, 
la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
En  caso  de  resolución  del  convenio  por  incumplimiento  de  las  obligaciones  y 
compromisos asumidos o por cualquier otra causa prevista en este convenio o en la Ley, 
la Comisión mixta de Coordinación y Seguimiento propondrá las condiciones para la 
finalización de las actuaciones derivadas de este convenio que estén en ejecución y 
fijará un plazo que será improrrogable.
Décima.  Modificación.
Para  la  modificación  del  presente  convenio  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el 
artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
Decimoprimera.  Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento.
La parte incumplidora no tendrá que indemnizar económicamente a la otra parte por 
incumplimiento de las obligaciones del convenio o por su extinción, sin perjuicio de su 
responsabilidad frente a terceros.
Decimosegunda.  Tratamiento de datos personales.
Tanto la Agencia Tributaria como el INE tratarán los datos de acuerdo al RGPD y a la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía 
de los derechos digitales.
En el caso de la Agencia Tributaria, el Responsable del Tratamiento a efectos del 
Reglamento General de Protección de Datos es el titular de la Dirección General.
En el caso del INE, el responsable de los tratamientos de datos personales, a los 
efectos de la normativa vigente en materia de protección de datos, es el titular de la  s
Presidencia del INE. oe.
Dec1im. otEelr cceornat.r ol Cyo snetrgoul ryid saedg dueri dloasd  ddaet oloss s duamtoinsi ssturamdionsis tsrea dreogs.irá por lo dispuesto en el  2022-1041n https://ww
SReegaul rDideacdr eetno  e3l /á2m01b0it,o  ddee  8la  dAed meinneisrotr,a cpioórn  eEll eqcutreó nsicea ,r eyg eunla l ae lP oElsítqicuae mdea  SNeagcuiroidnaadl  ddee 
la Información de la Agencia Tributaria y el INE.
2.  Se establecen los siguientes controles sobre la custodia y la utilización de la 
información suministrada al amparo de este convenio:
a)  Control interno por parte del ente cesionario de la información.
La Agencia Tributaria realizará controles sobre la custodia y utilización que de los 
datos recibidos realicen las autoridades, funcionarios o resto de personal dependientes 
de  ella,  pudiendo  informar,  en  el  seno  de  la  Comisión  Mixta  de  Coordinación  y 
Seguimiento  prevista  en  la  cláusula  Sexta  del  presente  convenio,  al  INE  de  los 
resultados obtenidos en dicho seguimiento.
b)  Control por el ente titular de la información cedida.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, el INE podrá establecer cualquier sistema 
de comprobación accesorio, a cuyo efecto su responsable de seguridad podrá solicitar 
de  su  homólogo  la  información  que  estime  pertinente  relativa  a  las  incidencias 
producidas.
Cuando se planteen dudas sobre la custodia o la utilización de la información cedida, 
el INE podrá dirigirse a la Agencia Tributaria para que realice las comprobaciones y 
adopte  las  medidas  que  estime  pertinentes.  Si  las  dudas  tienen  carácter  previo  al 
suministro de la información, este podrá suspenderse hasta que queden completamente 
aclaradas o se adopten las medidas que resulten procedentes.
Decimocuarta.  Obligación de sigilo.
1.  Cuantas autoridades, funcionarios y resto de personal tengan conocimiento de 
los datos o información suministrados en virtud de este convenio estarán obligados al 
más estricto y completo sigilo respecto de ellos. La violación de esta obligación implicará 
incurrir  en  las  responsabilidades  penales,  administrativas  y  civiles  que  resulten 
procedentes.
2.  El expediente administrativo para conocer de las posibles responsabilidades de 
cualquier índole que se pudieran derivar de la indebida utilización de la información 
suministrada en ejecución de este convenio deberá ser iniciado y concluido, así como 
exigida la responsabilidad, en su caso, ejercitando las acciones que procedan, por la 
Administración a la que pertenezca la autoridad, funcionario u otro tipo de personal 
responsable de dicha utilización indebida.
Decimoquinta.  Régimen Jurídico y Jurisdicción aplicable.
1.  El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Las partes se 
comprometen a colaborar en todo lo que les sea de aplicación para la efectiva adecuación 
del presente convenio a los trámites previstos en dicha Ley, en especial, lo relativo al 
artículo 50 sobre trámites preceptivos para la suscripción de convenios y sus efectos.
2.  Las  controversias  no  resueltas  por  la  Comisión  mixta  de  Coordinación  y 
Seguimiento que se pudieran suscitar durante la vigencia del mismo serán sometidas a 
la jurisdicción contencioso-administrativa, de conformidad con la ley 29/1998, de 13 de 
julio,  reguladora  de  la  jurisdicción  contencioso-administrativa;  pudiendo  acudirse  al 
requerimiento  previo  previsto  en  dicha  Ley  o  bien  interponer  directamente  recurso 
contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad, suscriben el presente convenio de forma electrónica y a 
un  solo  efecto.–El  Presidente  del  Instituto  Nacional  de  Estadística,  Juan  Manuel  e.
Rodríguez Poo.–El Director General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria,  w.b
Jesús Gascón Catalán. 41ww