BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 25 Viernes 29 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 10253
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
1269 Orden TED/64/2021, de 27 de enero, por la que se autoriza un trasvase 
desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del acueducto Tajo-
Segura, de 17 hm³ para el mes de enero de 2021.
La disposición adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se 
modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, con la que se fijan las reglas 
de explotación del trasvase Tajo-Segura establece un volumen máximo anual total a 
trasvasar de 650 hectómetros cúbicos en cada año hidrológico (600 para el Segura y 50 
para el Guadiana).
Dicha Ley establece cuatro niveles, numerados del 1 al 4, para los que se fijan los 
potenciales envíos. Para los niveles 1 y 2 la determinación de los volúmenes a trasvasar 
queda establecida de forma automática. En situación de nivel 4 no se podrá realizar 
trasvase alguno. Para el caso de nivel 3, denominado «de situaciones hidrológicas 
excepcionales» se invoca una regulación reglamentaria que fue establecida mediante el 
Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por el que se aprueban diversas normas 
reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-Segura. Así, para este caso, el artículo 1 
del citado RD 773/2014, de 12 de septiembre, indica los valores umbral mensuales de 
reservas conjuntas en los embalses de Entrepeñas y Buendía que definen el nivel 3 y, 
asimismo, establece que, al tratarse de una situación hidrológica excepcional, el órgano 
competente habrá de motivar los volúmenes que discrecionalmente decida autorizar 
hasta el límite máximo de 20 hm3/mes.
El órgano competente se define en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio. Así, cuando concurran las condiciones del nivel 3, 
autorizará los trasvases el Ministro o Ministra que tenga atribuidas las competencias en 
materia de agua, previo informe de la Comisión Central de Explotación del Acueducto 
Tajo-Segura, creada por Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, modificada, en cuanto a 
su composición por Real Decreto 2529/1980, de 14 de noviembre.
De acuerdo con el artículo 14.2 del Real Decreto 2/2020, de 13 de enero, por el que 
se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico la propuesta y ejecución de la política del 
agua  como  bien  público  esencial.  Por  tanto,  corresponde  a  la  titular  de  este 
departamento autorizar los trasvases por el acueducto Tajo-Segura en situación de 
nivel 3.
Por otra parte, y tal y como establece el artículo 6 de la Orden TEC/1425/2018, de 17 
de  diciembre,  de  delegación  de  competencias  en  el  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica, la Ministra delega en el titular de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente 
la autorización de los trasvases a través del Acueducto Tajo-Segura, cuando concurran 
las  condiciones  hidrológicas  del  Nivel  3,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
apartado 2 de la disposición adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que 
se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. s
En  reunión  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del  Acueducto  Tajo-Segura,  e.
celebrada  el  27  de  enero  del  2021,  se  ha  constatado  una  situación  hidrológica  w.
excepcional, nivel 3, y se ha realizado una valoración técnica de la situación. 69ww
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hm3 de paso entre los niveles 2 y 3 fijado en el RD 773/2014 para el mes de enero y 
superior al umbral de 400 hm3 de reservas no trasvasables, por lo que se constata la 
situación hidrológica excepcional, nivel 3.
De acuerdo con el método previsto para situaciones hidrológicas excepcionales, el 
trasvase  resultante  para  el  mes  de  enero  podría  llegar  a  un  máximo  de  20  hm3. 
Asimismo, y partiendo de la situación registrada a comienzos de enero, la aplicación 
trimestral de la regla de explotación realizada en el informe del CEDEX indica que el 
sistema se encontraría en situación hidrológica excepcional (nivel 3) durante todo el 
trimestre.  Adicionalmente,  en  dicho  informe  se  ha  procedido  a  aplicar  la  regla 
semestralmente con el único propósito de disponer de una ventana de pronóstico algo 
mayor que permita anticipar la posible tendencia en su evolución y tener algo más de 
perspectiva, concluyendo que si se confirmaran las aportaciones de cálculo supuestas, 
correspondientes  al  percentil  del  20  %,  se  mantendría  el  nivel  3  durante  todo  el 
semestre.
El  citado  informe  recoge  también  la  información  enviada  por  la  Confederación 
Hidrográfica del Segura sobre los volúmenes de agua trasvasada disponibles a 1 de 
enero, para abastecimiento y regadíos en la cuenca, que son de 10,9 hm3 y 36,7 hm3, 
respectivamente, lo que supone un volumen total de 47,6 hm3.  Estos volúmenes de 
agua, acumulada dentro de los embalses de la propia cuenca del Segura, constituyen 
una  reserva  de  agua  ya  trasvasada  cuyo  objetivo  es  atender  las  necesidades  de 
suministro que surjan en el futuro de forma simultánea con los trasvases posteriores.
La Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura, en su reunión de 27 
de enero del 2021 y a la vista del informe del CEDEX, decide informar, conforme a lo 
previsto  legalmente  para  este  caso,  que  se  podría  autorizar  un  volumen  máximo 
de 20,0 hm3  para el mes de enero de 2021. Por otra parte, la Comisión ha tomado razón 
del avance de los trabajos y la situación actual de las obras de reparación y de la 
imposibilidad técnica de realizar envíos de agua hacia el acueducto Tajo-Segura por 
estar ejecutándose estos trabajos en el embalse de la Bujeda.
Dada la situación hidrológica excepcional existente en los embalses de cabecera, es 
razonable tomar en consideración las reservas existentes procedentes del trasvase en la 
cuenca receptora. El análisis histórico de estos volúmenes en el periodo 1997-2012 
presenta una media de alrededor de 70 hm3, con máximos de hasta 160 hm3, si bien en 
el periodo 2012-2018 los valores almacenados han sido muy inferiores a los del periodo 
anterior, con máximos que no alcanzan los 60 hm3 y numerosos valores nulos. El 
volumen actual de reservas en la cuenca del Segura procedente del trasvase de 47,6 
hm3 supone un valor superior a los volúmenes almacenados en los últimos años y algo 
inferior a la media histórica. Además debe indicarse que las reservas en los últimos dos 
meses han descendido 56,8 hm3 y a ese ritmo de descenso las reservas existentes 
previsiblemente se agotarían en algo más de 2 meses.
Otro dato relevante para las necesidades de agua para riego, son las precipitaciones 
que se han producido en la cuenca. A este respecto debe indicarse, que la lluvia media 
en la cuenca del Segura en los últimos doce meses ha sido de 372 mm, valor superior a 
la media anual de 354 mm.
Considerando todo lo expuesto anteriormente:
1)  Se constata que a fecha 1 de enero de 2021 la situación del sistema es la 
correspondiente al Nivel 3, referida a situaciones hidrológicas excepcionales.
2)  Se toma nota de la previsión para el trimestre, que indica que el sistema se  s
mantendrá en situación hidrológica excepcional, previsión que se mantendría también  e.
para todo el semestre. w.
3)  Se toma nota de que, a fecha de 1 de enero de 2021 existe un volumen de agua  69ww
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inferior a la media histórica.
4)  Se  toma  nota  de  la  propuesta  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del 
Acueducto Tajo-Segura celebrada el 27 de enero del 2021 que, a la vista del informe del 
CEDEX, concluye que se podría autorizar hasta un volumen máximo de 20,0 hm3 para el 
mes de enero de 2021.
5)  Se toma en consideración la imposibilidad técnica de realizar envíos de agua 
hacia el acueducto Tajo-Segura debido a las reparaciones que se llevan a cabo en el 
embalse de La Bujeda.
6)  Se toma en consideración que de acuerdo con la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica le Ley 43/2003, de 21 de 
noviembre, de Montes, los volúmenes cuyo trasvase haya sido autorizado se distribuirán 
entre abastecimientos y regadíos, asegurando siempre al menos 7,5 hm3/mes para los 
abastecimientos urbanos.
Por todo ello, en aplicación de los principios de prevención y precaución que deben 
presidir la acción de las Administraciones Públicas, y considerando la conveniencia, 
dada  la  situación  hidrológica  excepcional  del  sistema  de  la  cabecera  del  Tajo,  de 
aprovechar parte de las reservas de volúmenes de agua trasvasada disponibles en la 
cuenca del Segura a fecha 1 de enero para abastecimiento y regadíos y teniendo en 
cuenta  el  ritmo  de  descenso  de  las  reservas  en  los  tres  últimos  meses  y  las 
precipitaciones producidas en el último año, autorizo un trasvase desde los embalses de 
Entrepeñas-Buendía a través del acueducto Tajo-Segura de 17 hm3 para el mes de 
enero de 2021. De ellos, 7,5 hm3 se destinarán a abastecimientos urbanos y 9,5 hm3 
para regadío.
Madrid, 27 de enero de 2021.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, P.D. (Orden TEC/1425/2018, de 17 de diciembre), el Secretario de Estado 
de Medio Ambiente, Hugo Alfonso Morán Fernández.