BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 327 Miércoles 16 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 115170
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN
16252 Real  Decreto  1103/2020,  de  15  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de subvenciones en materia de cooperación cultural y 
promoción del arte iberoamericano por la Agencia Española de Cooperación 
Internacional para el Desarrollo.
La Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, 
señala que la política de cooperación internacional para el desarrollo constituye un 
aspecto fundamental de la acción exterior de los Estados democráticos en relación con 
aquellos países que no han alcanzado el mismo nivel de desarrollo, basada en una 
concepción interdependiente y solidaria de la sociedad internacional y de las relaciones 
que en ella se desarrollan.
La Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado, 
reconoce la dimensión internacional de España, derivada de la historia y de la afinidad 
cultural  y  lingüística  con  terceros  países,  especialmente  con  la  comunidad 
iberoamericana, y su artículo 25.2 afirma que la acción cultural exterior atenderá los 
objetivos establecidos en la política cultural y tendrá en cuenta los compromisos que se 
deriven de las estrategias europeas, las metas establecidas en el ámbito iberoamericano 
y en la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 
(UNESCO).
La cooperación cultural se convierte, por tanto, en herramienta de intercambio mutuo 
entre  países.  Desde  esta  perspectiva,  se  entiende  que  la  cultura  y  la  educación 
contribuyen a la mejora de la gobernanza, estimulan la participación ciudadana y crean 
ciudadanía.
La  Agencia  Española  de  Cooperación  Internacional  para  el  Desarrollo  (en  lo 
sucesivo,  AECID),  adscrita  al  Ministerio  de  Asuntos  Exteriores,  Unión  Europea  y 
Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, es el 
órgano  de  fomento,  gestión  y  ejecución  de  la  política  española  de  cooperación 
internacional para el desarrollo. La AECID está especialmente facultada para impulsar el 
desarrollo humano y sostenible, promover la cohesión social, sensibilizar y educar para 
el desarrollo, tanto en España como en países socios, e impulsar el papel de la cultura y 
del conocimiento en el desarrollo. Entre las competencias de la AECID se encuentran el 
fomento, la gestión y la ejecución de las políticas públicas de cooperación cultural para el 
desarrollo,  la  gestión  de  los  servicios  culturales  de  la  AECID  y  las  competencias 
atribuidas al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación para la 
promoción y el desarrollo de las relaciones culturales y científicas con otros países.
En  este  contexto,  se  prevé  la  concesión  directa  de  cuatro  subvenciones  para 
actuaciones  de  cooperación  cultural.  Las  entidades  beneficiarias  son  instituciones 
identificadas como socios singulares de la AECID, fundamentales para dar cumplimiento 
a las competencias que le han sido encomendadas.
La Fundación Diseño Madrid (DIMAD) fue constituida el 1 de diciembre de 2006 por  s
iniciativa de la Asociación Diseñadores de Madrid, que cuenta en la actualidad con más  e.
de 400 socios. w.
Las líneas de acción de la Fundación Diseño Madrid se basan en la promoción del  252ww
edmisepñreos, ac,r elaasn dion setistutrcaitoengeiass  ppúabrlaic asus  dye sparirvraodlloa sy  yd iflauss iórne laecni olonse sá mcobnit oost rdoes  lao rcgualntuisram, olas 
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relaciones  institucionales  e  internacionales  con  especial  atención  a  Iberoamérica  y 
Europa y, finalmente, colaborar con otras entidades especializadas en la promoción del 
diseño.
La  Bienal  Iberoamericana  de  Diseño  (en  lo  sucesivo,  BID)  organizada  por  la 
Fundación Diseño Madrid (DIMAD), tiene lugar cada dos años en la Central de Diseño 
de  Matadero  Madrid  y  es  la  cita  más  importante  del  diseño  contemporáneo 
iberoamericano.
La BID se ha consolidado como un foro para generar ideas y compartirlas, siendo 
una convocatoria que permite al público acercarse a la disciplina del diseño y su entorno 
y un punto de encuentro, por un lado, para la reflexión y el pensamiento y, por el otro, 
para establecer relaciones entre profesionales, con empresas del sector y el ámbito 
académico.
La subvención de concesión directa a la Fundación Diseño Madrid (DIMAD) para la 
organización de la Bienal Iberoamericana de Diseño de 2020 promueve la visibilidad de 
diseñadores, como lugar de encuentro de profesionales del sector, y da continuidad a la 
creación  y  participación  por  parte  de  colectivos  de  América  Latina  en  este  evento 
bianual.
El apoyo a la Fundación Diseño Madrid y la Bienal Iberoamericana de Diseño incide 
no solo en el hecho de mostrar y difundir el diseño iberoamericano, sino también en las 
relaciones  entre  profesionales  y  empresas  mediante  actos  formativos,  talleres, 
conferencias,  debates,  itinerancia  de  exposiciones,  mesas  redondas,  networking, 
reconocimientos y otras actividades que enriquecen esta disciplina fundamental en el 
mundo que vivimos. La BID permite crear redes de intercambio y dar un impulso a las 
pequeñas empresas para seguir adelante y crear riqueza en el ámbito de la comunidad 
donde están ubicadas.
Se considera que la Bienal Iberoamericana de Diseño actúa como plataforma de 
visibilidad  y  reconocimiento  a  los  hombres  y  mujeres  de  Latinoamérica,  España  y 
Portugal que dedican su actividad creativa al diseño y que este sirve a la comunicación, 
el recuerdo, la promoción, el entendimiento y por tanto a la acción cultural.
Se apoyan ámbitos tan variados como: diseño de interiores o espacios; diseño de 
productos o industrial; diseño gráfico y comunicación visual; diseño de moda, textiles y 
complementos; diseño digital; diseño de servicios y diseño integral y transversal.
Además, estos diseñadores podrán utilizar el sello BID como garantía de calidad y 
marca iberoamericana lo que les proporciona un respaldo de cara a su salida a los 
mercados internacionales.
La Fundación Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Cádiz tiene como finalidad 
ofrecer a los ciudadanos de dicha ciudad servicios culturales de calidad, organizando 
actividades para todos los sectores sociales, de forma que toda la población encuentre 
un espacio propio en su programación. Para ello, programa al cabo del año múltiples 
actividades destinadas al ocio y a la formación cultural de todos los gaditanos y visitantes 
a la ciudad, que van desde exposiciones de artes plásticas a la publicación de diversas 
líneas  editoriales,  conciertos,  actuaciones  teatrales,  talleres  infantiles  y  juveniles  o 
proyecciones de cine. En este contexto, uno de los principales proyectos de la Fundación 
es la organización del Festival Iberoamericano de Teatro que se celebra anualmente en 
la ciudad de Cádiz.
El Festival Iberoamericano de Teatro, a lo largo de sus 34 años de existencia, tiene 
como  objetivo  contribuir  a  la  presencia  de  artistas  iberoamericanos  en  uno  de  los 
festivales más importantes que se celebran en Europa, así como potenciar la presencia  s
de dramaturgias emergentes y facilitar nuevos contactos profesionales, tanto a nivel  oe.
nacional como internacional, para aumentar la calidad y la competitividad del sector. w.
Se trata del festival de teatro más importante de los que se celebran en España con  252ww
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ae dsiuci ócne ledber a2c0i2ó0n,  acneunatrla.do en la promoción del teatro iberoamericano, dando continuidad  BOE-A-cable e
Fundada en 1980, la Institución Ferial de Madrid (en lo sucesivo, IFEMA) es un 
consorcio  constituido  por  la  Comunidad  de  Madrid,  el  Ayuntamiento  de  Madrid,  la 
Cámara de Comercio e Industria y la Fundación Montemadrid. Su objetivo principal es 
ser un espacio de conexión para la organización de ferias, congresos y diversos tipos de 
eventos. En este contexto, de manera anual se celebra en IFEMA la Feria Internacional 
de Arte Contemporáneo ARCOmadrid.
En  el  marco  de  la  Feria  Internacional  de  Arte  Contemporáneo  ARCOmadrid, 
edición 2020, se presenta una sección concebida como plataforma de intercambio y 
conocimiento  entre  comisarios,  profesionales  del  arte  contemporáneo  y  artistas 
latinoamericanos  con  el  fin  de  dar  publicidad,  visibilidad  y  promocionar  el  arte 
contemporáneo de esas latitudes.
Entre los objetivos destacan la creación de redes en el sector cultural, así como el 
fomento del desarrollo económico de este sector, apoyando los movimientos creativos 
latinoamericanos en la feria internacional de arte contemporáneo, toda vez que esta feria 
tiene  gran  visibilidad  y  prestigio  por  lo  que  es  el  mejor  marco  adecuado  para  el 
establecimiento de redes de conocimiento y la creación de riqueza en el sector cultural.
Así, para llevar a cabo la consecución de estas acciones y en pos del interés público, 
IFEMA  precisa  una  subvención  directa  que  promueva  la  producción  artística 
contemporánea  con  la  participación  de  artistas  de  diferentes  generaciones  y 
provenientes de distintos contextos geopolíticos, así como la creación de un espacio de 
análisis de las propuestas presentes en la Feria y seguir fomentando los encuentros 
profesionales que se consolidan como punto de intercambio de comisarios, directores de 
museo y profesionales del mundo del arte, invitados y coleccionistas.
La Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España, creada el 8 de 
enero  de  1986,  es  una  institución  de  derecho  privado,  de  talante  integrador  y 
democrático. Según sus estatutos se trata de una asociación de carácter no lucrativo de 
profesionales dedicados a las distintas especialidades de la creación cinematográfica, 
con personalidad jurídica propia, constituida con carácter indefinido y regida por los 
principios de democracia, pluralismo, transparencia y participación.
Gracias a la alianza que la AECID ha establecido con esta institución se ha podido 
llevar a cabo un objetivo primordial, que es fomentar el progreso de las artes y de las 
ciencias relacionadas directa o indirectamente con la cinematografía, así como promover 
el intercambio científico, artístico y cultural en este ámbito. La AECID mantiene con 
Iberoamérica  una  estrecha  relación  por  razones  históricas  y  el  marco  natural  del 
establecimiento de redes y alianzas estratégicas en la geopolítica internacional.
De esta manera, y dada su labor fundamental, se concede una subvención directa 
para dar continuidad a la contribución y el apoyo al cine latinoamericano en la edición 
anual de los Premios Goya a través de la categoría de mejor película iberoamericana. En 
el marco de los Premios Goya o Premios anuales de la Academia de Cine, edición 2020, 
cuya finalidad es premiar a los mejores profesionales en cada una de las diferentes 
especialidades  del  sector  cinematográfico,  se  presenta  la  categoría  «Mejor  película 
iberoamericana», sección en la que la AECID contribuye en su convencimiento de que el 
cine es un vehículo más de la promoción de la cultura y generador de riqueza. De cada 
una de las películas nominadas se invita a algún representante a asistir a la ceremonia 
de los Premios Goya, en la que se hace entrega de la estatuilla del Premio Goya a la 
mejor película iberoamericana. La subvención está destinada, por tanto, a contribuir y 
apoyar el cine iberoamericano, darle visibilidad y a facilitar su conocimiento nacional e 
internacional, es por ello que se apoya a la Academia de Cine en los Premios Goya en la  s
categoría de «Mejor película iberoamericana». oe.
En el ámbito del cine, esta sección está concebida como plataforma de intercambio,  w.
conocimiento y apoyo del cine iberoamericano entre profesionales del cine y artistas  252ww
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representación de América Latina en los principales eventos internacionales vinculados 
con el sector del diseño, el arte contemporáneo, las artes escénicas y el cine.
De  las  consideraciones  anteriores  se  desprende  el  interés  público,  institucional, 
cultural y social expuesto, e inherente a las instituciones mencionadas, que justifica la 
concesión  directa  de  las  subvenciones  previstas  en  el  ámbito  de  la  Dirección  de 
Relaciones Culturales y Científicas de la AECID.
La necesidad de mantener la financiación de la AECID a las actividades de las cuatro 
entidades beneficiarias hace necesario acudir al mecanismo que la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, contempla en su artículo 22.2.c). Este precepto, así 
como  el  artículo  67  de  su  Reglamento  de  desarrollo,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y con 
carácter excepcional aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de interés 
público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su 
convocatoria pública. Igualmente, y de conformidad con lo previsto en el artículo 28.2 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones 
previstas en el artículo 22.2.c) deberán ser aprobadas por real decreto, a propuesta del 
ministro competente y previo informe del Ministerio de Hacienda.
Este real decreto se atiene a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, 
seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  prescritos  en  el  artículo  129.1  de  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
Esta  norma  se  adecúa  a  los  principios  de  necesidad  y  eficacia,  en  tanto  que 
mediante la concesión de las subvenciones directas se garantiza el objetivo de promover 
la cooperación cultural financiada a través de fondos públicos, siendo el único medio a 
disposición a tal fin. De otro lado, la norma responde al principio de proporcionalidad, 
conteniendo  la  regulación  imprescindible  para  garantizar  el  objetivo  señalado.  El 
proyecto regula el contenido mínimo establecido en el artículo 28.3 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, así como otros extremos propios de las bases reguladoras de 
acuerdo con el artículo 17 de la misma ley. Por último, la norma se adecúa al principio de 
seguridad jurídica, puesto que resulta coherente con el resto del ordenamiento jurídico, y 
al principio de transparencia, ya que se ha definido claramente el alcance y los objetivos 
de  las  subvenciones  otorgadas,  reflejados  en  esta  exposición  de  motivos  y  en  la 
memoria que acompaña, y al principio de eficiencia, al contribuir a la gestión racional de 
los recursos públicos existentes y no suponer cargas administrativas accesorias.
En la tramitación de este real decreto se ha recabado informe del Ministerio de 
Hacienda, de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.3.ª de la 
Constitución Española, que atribuye la competencia exclusiva al Estado en materia de 
relaciones internacionales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y 
Cooperación,  previo  informe  del  Ministerio  de  Hacienda,  y  previa  deliberación  del 
Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de diciembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de cuatro subvenciones 
en materia de cooperación cultural y promoción del arte iberoamericano por la Agencia  e.
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (en lo sucesivo, AECID), con  w.
carácter excepcional, por concurrir razones de interés público, institucional, cultural y social,  252ww
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Artículo 2.  Razones que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria 
pública.
Las subvenciones se concederán de forma directa en aplicación de lo previsto en el 
artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en 
relación con lo establecido en el artículo 28.2 y 3 de dicha ley y en el artículo 67 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias.
Las entidades beneficiarias de estas subvenciones serán las siguientes:
a)  Fundación Diseño Madrid (DIMAD).
b)  Fundación Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Cádiz.
c)  Institución Ferial de Madrid (IFEMA).
d)  Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España.
Artículo 4.  Actividades a financiar y gastos subvencionables.
1.  Las actividades a financiar y los gastos subvencionables en cada caso son los 
siguientes:
a)  Fundación  Diseño  Madrid  (DIMAD).–La  finalidad  de  la  subvención  será  la 
financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los 
gastos de funcionamiento o estructura de DIMAD para la organización de la Bienal 
Iberoamericana de Diseño en su edición de 2020.
b)  Fundación Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Cádiz.–La finalidad de la 
subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a 
desarrollar en el Festival Iberoamericano de Teatro, en su edición de 2020, relacionados 
con  representaciones  teatrales  y  reuniones  de  autores  procedentes  de  países  de 
Iberoamérica.
c)  Institución  Ferial  de  Madrid  (IFEMA).–La  finalidad  de  la  subvención  será  la 
financiación de los gastos corrientes que integran la organización de ARCOmadrid, en su 
edición de 2020.
d)  Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España.–La finalidad 
de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la categoría 
«Mejor película Iberoamericana» en la celebración de los Premios Goya, en su edición 
de 2020.
2.  Serán subvencionables aquellos gastos necesarios para realizar la actividad, que 
deberán  ser  aprobados  en  la  resolución  de  concesión  previa  presentación  del 
correspondiente presupuesto de gastos.
Artículo 5.  Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución de las actividades objeto de la subvención será el siguiente:
a)  Fundación Diseño (DIMAD): 15 meses comprendiendo el año natural de 2020 y 
hasta el 31 de marzo de 2021.
b)  Fundación  Municipal  de  Cultura  del  Ayuntamiento  de  Cádiz:  12  meses 
comprendiendo el año natural de 2020. e.e
c)  Institución Ferial de Madrid (IFEMA): 16 meses comprendiendo el año natural  b
de 2020 y hasta el 30 de abril de 2021. 252ww
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Artículo 6.  Cuantía y financiación.
El importe de las subvenciones será el siguiente:
a)  Fundación Diseño Madrid (DIMAD): 50.000 euros con cargo a la aplicación 
presupuestaria 12.302.143 A.489.20.
b)  Fundación Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Cádiz: 15.000 euros con 
cargo a la aplicación presupuestaria 12.302.143 A.462.
c)  Institución Ferial de Madrid (IFEMA): 40.000 euros con cargo a la aplicación 
presupuestaria 12.302.143A.461.
d)  Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España: 18.000 euros 
con cargo a la aplicación presupuestaria 12.302.143 A.489.16.
Artículo 7.  Procedimiento de concesión.
1.  El procedimiento de concesión de cada subvención se iniciará a solicitud de la 
entidad interesada.
La solicitud deberá presentarse en el plazo máximo de 10 días, desde la entrada en 
vigor de este real decreto, en el registro electrónico de la sede electrónica de AECID 
(https://www.aecid.gob.es/es/Paginas/RegistroSolicitud.aspx)  mediante  escrito  al  que 
deberá acompañarse la siguiente documentación:
a)  El presupuesto de gastos de realización de actividad.
b)  Declaración responsable de que la entidad no está incursa en ninguna de las 
prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
c)  Declaración responsable de la entidad de no ser deudora de obligaciones por 
reintegro de subvenciones.
La  presentación  de  la  solicitud  de  subvención  conllevará  la  autorización  del 
solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de las 
circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones,  aprobado  por  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  a  través  de 
certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente 
certificación.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo 
aportar entonces la certificación en los términos previstos en el artículo 22 del citado 
Reglamento. La falta de presentación de la solicitud en el plazo establecido determinará 
la pérdida del derecho al cobro de la subvención.
2.  El órgano instructor del procedimiento será la Dirección de Relaciones Culturales 
y Científicas de la AECID, correspondiéndole comprobar los datos en virtud de los cuales 
deban formular la propuesta de resolución.
3.  La propuesta de resolución será notificada a la entidad interesada, que dispondrá de 
un plazo de diez días para aceptar la propuesta de resolución o formular alegaciones, en su 
caso. Si en dicho plazo la entidad interesada no presentara alegaciones ni manifestase su 
aceptación expresa de la subvención, se entenderá que acepta la subvención.
Se podrá prescindir de los trámites previstos en el párrafo anterior, elevándose 
directamente la propuesta de resolución al órgano concedente, cuando esta se atenga a 
los términos de la solicitud presentada por la entidad interesada.
4.  La concesión se realizará por resolución del titular de la Presidencia de la 
AECID. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de dos meses a partir  e.e
de que la entidad interesada presente la solicitud a la que se refiere el apartado 1. b
El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a la  252ww
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en eLla p rleaszool udceió unn p omnedsr áa fninte a e lla ó vrígaa naod mcionniscteradteivnate, ,p uddei eancduoe rsdeor  rceocnu rlroid dai sepnu eresptoo seicni óenl 
artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de  las  Administraciones  Públicas,  o  directamente  en  vía  contencioso-administrativa, 
mediante la interposición de un recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados 
Centrales de lo Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo 
dispuesto en los artículos 9.1.c) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la 
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
5.  Las subvenciones serán objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Artículo 8.  Pago de las subvenciones.
1.  El pago de las subvenciones se realizará en un solo pago anticipado mediante 
transferencia bancaria a la cuenta de la titularidad del beneficiario que se indique en la 
aceptación de la subvención.
2.  Con carácter previo al cobro de la subvención, deberá constar acreditado en el 
expediente que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social; que no se halla incursa en 
ninguno de los supuestos de prohibición establecidos en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es deudora por procedimiento de reintegro.
3.  Las entidades beneficiarias quedan exoneradas de la constitución de garantías.
Artículo 9.  Compatibilidad con otras subvenciones.
1.  Las  subvenciones  reguladas  en  este  real  decreto  serán  compatibles  con  la 
obtención  concurrente  de  otras  subvenciones,  ayudas,  ingresos  o  recursos  para  la 
misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera  administraciones  o  entes  públicos  o 
privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 14.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, las entidades beneficiarias deberán comunicar al titular de la Presidencia de 
la AECID la obtención de los recursos citados. Esta comunicación deberá efectuarse tan 
pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de los fondos 
percibidos.
3.  Recibida  la  comunicación  prevista  en  el  apartado  anterior,  el  titular  de  la 
Presidencia de la AECID podrá minorar la cuantía de la subvención concedida, una vez 
valorado el coste real de la actividad para la que se han obtenido los nuevos recursos, 
atendiendo al hecho de que el importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal 
cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos 
o recursos supere el coste total de la actividad subvencionada.
Artículo 10.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Con  carácter  general,  las  entidades  beneficiarias  deberán  cumplir  las 
obligaciones que se recogen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  De modo específico deberán dar cumplimiento a las obligaciones previstas en 
este real decreto.
3.  La  resolución  de  concesión  concretará  dichas  obligaciones  y  en  particular 
detallará, si procede, el modo en que se les dará cumplimiento.
Artículo 11.  Medidas de difusión. s
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de  w.b
noviembre, y en el artículo 31 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  252ww
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Artículo 12.  Justificación.
1.  Con el fin de acreditar la realización de las actividades, el cumplimiento de las 
condiciones y la consecución de los objetivos establecidos, las entidades beneficiarias 
deberán presentar ante la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas de la AECID, 
en los cuatro meses siguientes a la fecha de finalización del plazo de ejecución, la 
siguiente documentación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 72 y 73 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre:
a)  Memoria  de  actuación  justificativa  del  cumplimiento,  con  indicación  de  las 
actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b)  Memoria  económica,  justificativa  del  coste  de  las  actividades  realizadas,  que 
contendrá una relación de los gastos incurridos en la realización de cada uno de los 
programas o proyectos debidamente agrupados por su naturaleza, justificantes de los gastos 
(facturas y recibos), documentación justificativa de los tipos de cambio, si procede, y de los 
intereses bancarios producidos desde el abono de la subvención, relación detallada de otros 
ingresos  o  subvenciones  que  hayan  financiado  la  actividad,  contratos  y  cualquier  otra 
documentación que contribuya a una mayor claridad de la justificación.
2.  En virtud de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  cuando  las  actividades  hayan  sido  financiadas,  además  de  con  esta 
subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en 
la justificación del gasto el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las 
actividades subvencionadas.
3.  Los requisitos de la documentación justificativa se detallarán en la resolución de 
concesión de las subvenciones.
4.  Los  intereses  que  puedan  generar  los  fondos  procedentes  de  la  subvención 
depositados en una entidad bancaria serán reinvertidos en los mismos fines objeto de la 
subvención concedida, y estarán sujetos a la misma forma de justificación que dichos fondos.
Artículo 13.  Modificación de las resoluciones.
1.  Podrá modificarse la resolución de concesión de oficio o a instancia de la entidad 
beneficiaria, como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta 
para la concesión y, particularmente, si nuevas circunstancias afectan a la viabilidad de 
la ejecución de los gastos a financiar referidos en el artículo 4.
2.  Toda modificación sustancial en los programas a financiar deberá ser autorizada 
por  la  AECID  durante  la  fase  de  ejecución  de  la  subvención.  El  resto  de  las 
modificaciones, consideradas no sustanciales, no precisarán autorización y solo deberán 
ser comunicadas y descritas en las memorias técnica y económica de la justificación.
Se entenderá que son modificaciones sustanciales las variaciones entre programas 
que  transformen  significativamente  el  objetivo  específico  de  la  subvención  o  cuyo 
importe sea cuantitativamente superior al 25 % del importe total de la misma.
Se considerará modificación sustancial cualquier cambio en la cuantía establecida 
para la financiación de gastos de funcionamiento o estructura, no pudiendo en ningún 
caso superar el 10 % de incremento.
3.  El procedimiento de autorización de las modificaciones a instancia de la entidad 
beneficiaria será el siguiente:
a)  La  entidad  beneficiaria  solicitará  la  modificación  de  la  resolución  aportando  e.e
documentación  que  acredite  suficientemente  la  concurrencia  de  las  causas  de  b
modificación antes señaladas. 252ww
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plazo de ejecución de la actividad.
Por  el  titular  de  la  Presidencia  de  la  AECID  se  dictará  y  notificará  la  resolución 
concediendo o denegando la modificación en el plazo de cuarenta y cinco días naturales 
desde la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido el plazo máximo establecido sin 
que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud.
La modificación de la subvención no podrá suponer en ningún caso la asunción de 
compromisos financieros superiores a los inicialmente alcanzados en la resolución inicial.
Artículo 14.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, así como la exigencia del 
interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta 
la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos y en los términos 
previstos en los artículos 37 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los 
artículos 91 a 93 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, se establecen los siguientes criterios para la graduación de los incumplimientos 
de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de esta subvención:
a)  Incumplimiento total de los fines para los que se otorgó la subvención: 100 %.
b)  Incumplimiento del plazo de ejecución de la actividad sin haberse autorizado la 
correspondiente prórroga: la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada por la 
entidad beneficiaria se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, en 
función del grado de incumplimiento del plazo de ejecución de la actividad.
c)  Justificación insuficiente o deficiente: la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada por la entidad beneficiaria se determinará en aplicación del principio de 
proporcionalidad, en función de la insuficiencia de justificación o deficiencia de esta.
En cualquiera de los supuestos de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad 
que deba ser reintegrada por la entidad beneficiaria se podrá modular teniendo en 
cuenta el hecho de que el cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento 
total,  y  se  acredite  por  las  entidades  beneficiarias  una  actuación  inequívocamente 
tendente al cumplimiento de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos 94 a 101 del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  El titular de la Presidencia de la AECID será el órgano competente para exigir el 
reintegro  de  la  subvención  concedida,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 15.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la entidad beneficiaria se 
graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el título IV del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 16.  Comprobación y seguimiento.
La  entidad  beneficiaria  estará  obligada  a  someterse  a  las  actuaciones  de 
comprobación  y  seguimiento  que  efectúe  la  AECID,  las  de  control  financiero  que 
correspondan a la Intervención General de la Administración del Estado y las previstas  e
en la legislación del Tribunal de Cuentas, al que facilitarán cuanta información les sea  bo
requerida al efecto. 252ww
Artículo 17.  Régimen jurídico aplicable.
Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en este
real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Reglamento  Bc
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de 
julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, y por lo previsto 
en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas; por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, y por lo previsto en las demás disposiciones legales, reglamentarias y 
convencionales que resulten de aplicación.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia 
de relaciones internacionales, reconocida en el artículo 149.1. 3.ª de la Constitución.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
La persona titular del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación 
dictará cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de diciembre de 2020.
FELIPE R.
La Ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación,
MARÍA ARÁNZAZU GONZÁLEZ LAYA