BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 92 Sábado 17 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 44150
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
6128 Orden  SND/363/2021,  de  16  de  abril,  por  la  que  se  prorroga  la  Orden 
SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones de cuarentena a las 
que deben someterse las personas procedentes de países de riesgo, durante 
la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La Recomendación (UE) 2021/132 del Consejo, de 2 de febrero de 2021, por la que 
se modifica la Recomendación (UE) 2020/912 del Consejo sobre la restricción temporal 
de los viajes no esenciales a la Unión Europea y el posible levantamiento de dicha 
restricción, establece que, en el caso de los viajeros procedentes de un tercer país en el 
que  se  haya  detectado  una  variante  preocupante  del  virus,  los  Estados  miembros 
deberán imponer medidas de control sanitario, en particular, la cuarentena a la llegada. 
En este sentido, se sitúa la Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones 
de cuarentena a las que deben someterse las personas procedentes de países de 
riesgo, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, prorrogada 
por dos veces mediante las Órdenes SND/253/2021, de 18 de marzo y SND/312/2021, 
de 31 de marzo, respectivamente.
La Orden SND/181/2021 establece que las personas que lleguen en vuelo desde 
cualquier aeropuerto situado en la República Federativa de Brasil, la República de 
Sudáfrica, la República de Botsuana, la Unión de Comoras, la República de Ghana, la 
República de Kenia, la República de Mozambique, la República Unida de Tanzania, la 
República de Zambia, la República de Zimbabue, la República de Perú y la República de 
Colombia a cualquier aeropuerto situado en el Reino de España, con o sin escalas 
intermedias, deberán guardar cuarentena durante los diez días siguientes a su llegada, o 
durante toda su estancia en España si ésta fuera inferior a ese plazo, pudiendo ésta 
suspenderse al séptimo día si a la persona se le realiza una prueba diagnóstica de 
infección activa con resultado negativo. Queda exceptuado de lo previsto en la Orden el 
personal aeronáutico necesario para llevar a cabo las actividades de transporte aéreo.
Durante  el  periodo  de  cuarentena,  las  personas  obligadas  a  realizarla  deberán 
permanecer en su domicilio o alojamiento, debiendo limitar sus desplazamientos, así 
como los accesos de terceras personas al domicilio o alojamiento, a los imprescindibles 
para la realización de las siguientes actividades:
a)  Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b)  Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c)  Causas de fuerza mayor o situación de necesidad.
Al tratarse de una medida adoptada con arreglo a la legislación sanitaria que la 
autoridad sanitaria estatal considera urgente y necesaria para la protección de la salud 
pública y que implica la limitación o restricción de derechos fundamentales, sin que sus 
destinatarios estén identificados individualmente, se solicitó ratificación judicial por la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, de acuerdo con lo 
previsto  en  el  artículo  11.1.i)  de  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la 
Jurisdicción  Contencioso-Administrativa,  ratificación  que  fue  otorgada  mediante  e.e
resolución de 5 de marzo de 2021. b
La Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, contempla en su apartado quinto que  28ww
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dSeNl D1/93 1d2e/ 2a0b2ri1l d, ed e2 03211 d.e marzo, manteniendo con ello su eficacia hasta las 24:00 horas
La  preocupación  sobre  los  efectos  de  las  variantes  brasileña  y  sudafricana  se 
mantienen, tanto en lo que afecta a su impacto por una mayor transmisibilidad, el riesgo 
de reinfecciones y una posible disminución de la eficacia vacunal, como por su extensión 
a países próximos a donde se detectaron inicialmente, muchos de los cuales presentan 
un grado de desarrollo limitado de las capacidades de vigilancia, detección y notificación 
contempladas  en  el  Reglamento  Sanitario  Internacional,  que  es  preciso  tener  en 
consideración. De hecho, la Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que el 
número de países que comunican variantes continúa incrementándose y sugiere a los 
países  que  refuercen  sus  capacidades  de  vigilancia  y  secuenciación  con  el  fin  de 
disponer de una visión real de la presencia de variantes en sus territorios.
En lo que se refiere a la variante 501Y.V2 (B.1.351), desde que Sudáfrica anunció su 
detección el 18 de diciembre de 2020, ha desplazado al resto de variantes en circulación 
en ese país, lo que indica que puede tener una mayor capacidad de transmisión, aunque 
no hay evidencia de una mayor virulencia. Esta situación persiste desde entonces y, si 
bien varios estudios han demostrado la reducción en la actividad neutralizante de los 
anticuerpos generados por la infección natural y por las vacunas contra la variante 
sudafricana,  se  ha  sugerido  igualmente  que  las  medidas  de  distanciamiento  son 
efectivas frente a dicha variante. Dentro del continente africano, la variante continúa 
afectando de manera significativa a la República de Sudáfrica, la República de Botsuana, 
la Unión de Comoras, la República de Ghana, la República de Kenia, la República de 
Mozambique, la República de Zambia, la República de Zimbabue y la República Unida 
de Tanzania, donde se mantiene la situación de transmisión comunitaria para esta 
variante, según comunica la OMS y los Centros para el Control y la Prevención de 
Enfermedades de África. Asimismo, con la excepción de Sudáfrica, se mantiene el 
insuficiente  grado  de  cumplimiento  de  las  capacidades  de  vigilancia,  laboratorio  y 
respuesta a emergencias contempladas por la Organización Mundial de la Salud en el 
Reglamento Sanitario Internacional-2005 en estos países, estando su valoración global 
entre 30 y 60 sobre 100, según fuentes del Centro Europeo para la Prevención y Control 
de Enfermedades - ECDC.
En cuanto a la variante P.1, denominación oficial de la conocida como variante 
brasileña, las actividades de vigilancia genómica llevadas a cabo en Brasil, así como 
diferentes estudios de modelización  realizados  en dicho país, muestran una mayor 
transmisibilidad de la misma y un incremento de las tasas de mortalidad en personas 
mayores de 20 años de edad, lo cual sugiere la existencia de una clara asociación entre 
la variante P.1 y el desarrollo de una enfermedad más grave. Además de la República 
Federativa de Brasil, en donde la proporción de la variante ha pasado de un 28% en 
enero  de  2021  a  un  73%  en  marzo  de  este  mismo  año,  la  situación  de  especial 
preocupación se mantiene en la República de Perú y en la República de Colombia, dado 
que la OMS ha comunicado que está confirmada la trasmisión comunitaria en estos tres 
países, y se ha producido un incremento de casos en las últimas semanas.
Cabe destacar los efectos positivos que ha supuesto la aplicación de la Orden 
SND/181/2021, de 2 de marzo desde su publicación, ya que no solo ha disminuido la 
llegada de viajeros procedentes de las zonas afectadas, sino que se han identificado 
numerosos casos de COVID-19 en el seguimiento de la cuarentena. De esta manera, se 
ha limitado la transmisión en la comunidad, evitando la aparición de casos secundarios y 
brotes derivados de estos casos importados. Adicionalmente, en los controles reforzados 
que se han realizado a la llegada, se han detectado casos positivos que se han derivado 
a los servicios sanitarios de las Comunidades Autónomas nada más llegar al territorio  s
nacional. oe.
Por todo lo anteriormente descrito y dado que se mantienen las circunstancias que  w.
motivaron la publicación de la Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, de acuerdo con lo  28ww
csouns tmemispmlaadso c oennd sicuio anpeasr.tado tercero se considera justificado prorrogar dicha Orden en
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pública y que implica la limitación o restricción de derechos fundamentales, sin que sus 
destinatarios estén identificados individualmente, es precisa la autorización o ratificación 
judicial  por  la  Sala  de  lo  Contencioso-administrativo  de  la  Audiencia  Nacional,  de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora 
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En consecuencia, se procederá a solicitar 
la oportuna ratificación judicial con carácter inmediato.
En su virtud y al amparo de lo contemplado en los artículos segundo y tercero de la 
Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública 
y de lo establecido en el artículo 52 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud 
Pública y de acuerdo con la competencia exclusiva en materia de sanidad exterior 
prevista en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución Española, resuelvo:
Primero.  Prórroga de la Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones de 
cuarentena a las que deben someterse las personas procedentes de países de 
riesgo, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Queda prorrogado lo dispuesto en los aparatos primero, segundo y tercero de la 
Orden SND/181/2021, de 2 de marzo.
Segundo.  Ratificación judicial.
De conformidad con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, confiérase traslado de esta 
Orden a la Abogacía General del Estado al objeto de solicitar la ratificación judicial
Tercero.  Efectos.
La presente orden producirá efectos desde las 00:00 horas del 20 de abril de 2021 
hasta las 24:00 horas del 3 de mayo de 2021, pudiendo prorrogarse sus efectos de 
mantenerse las circunstancias que la motivan.
Cuarto.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, 
con carácter potestativo, recurso de reposición ante la persona titular del Ministerio de 
Sanidad, en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación de acuerdo con 
lo previsto en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien, recurso contencioso-
administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación 
ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad 
con lo dispuesto en los artículos 11 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, significándose que en el caso de interponer 
recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta 
que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del 
mismo
Madrid, 16 de abril de 2021.–La Ministra de Sanidad, Carolina Darias San Sebastián.