BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 17 Jueves 20 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 6008
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
923 Orden APA/22/2022, de 17 de enero, sobre el pago específico al cultivo del 
algodón para la campaña 2022/2023.
El Reglamento (UE) n.º 1307/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los 
agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política 
Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 637/2008 y (CE) 
n.º 73/2009 del Consejo, establece en su artículo 56 un pago específico al cultivo del 
algodón.
Por otro lado, el Reglamento Delegado (UE) n.º 639/2014, de la Comisión, de 11 de 
marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) n.º 1307/2013, establece una serie de 
actuaciones a realizar por los Estados miembros en relación a este pago.
Por su parte, el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 641/2014, de la Comisión, de 16 
de  junio  de  2014,  que  establece  disposiciones  de  aplicación  del  Reglamento  (UE) 
n.º 1307/2013, establece normas relativas al procedimiento de autorización de las tierras 
y  variedades  y  sobre  las  notificaciones  a  los  productores  relacionadas  con  dicha 
autorización, a efectos del pago específico al cultivo del algodón.
Estas disposiciones se han desarrollado en el ámbito nacional a través del Real 
Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos 
directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la 
gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
El citado Reglamento (UE) n.º 1307/2013 no contiene el importe de la ayuda o los 
límites  nacionales  de  la  Unión  para  los  años  posteriores  a  2020.  Así,  el 
Reglamento 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de diciembre 
de 2020, por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias para la política 
agrícola común en el año 2021 y 2022, se ha publicado al objeto proporcionar seguridad 
y continuidad a la concesión de ayudas a los agricultores europeos y garantizar la 
continuidad del apoyo al desarrollo rural en el período transitorio, ampliando el marco 
jurídico actual hasta la entrada en vigor de la nueva PAC.
El título IV, capítulo I, sección 8.ª, «Pago específico al cultivo del algodón», del citado 
Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, dispone en su artículo 54 que el entonces 
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente establecerá, para cada año de 
siembra, determinados requisitos en relación con dicho pago. Dado el marcado carácter 
técnico de esta disposición y su eficacia temporal limitada, se considera ajustada su 
adopción mediante orden ministerial.
A través de la presente disposición se establecen los requisitos exigidos a las 
superficies con derecho a pago, las variedades autorizadas y las condiciones de cultivo 
del algodón para la campaña 2022/2023.
En el procedimiento de elaboración de la presente disposición se ha consultado a las 
comunidades autónomas y las entidades representativas del sector afectado.
La regulación que se contiene en esta orden se ajusta a los principios contemplados 
en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo  s
Común de las Administraciones Públicas. En este sentido, se garantizan los principios de  oe.
necesidad y eficacia puesto que la norma resulta el instrumento más indicado para los  w.
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seguridad jurídica, ya que es coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional
asegurando  su  correcta  incardinación  y  coherencia  con  el  resto  de  la  regulación  Bc
existente en la materia, y dando cumplida satisfacción a las necesidades derivadas del 
marco europeo. Por lo demás, la norma es coherente con los principios de eficiencia, en 
tanto que la norma asegura la máxima eficacia de sus postulados para garantizar el 
cumplimiento del fin marcado por la normativa de aplicación, y de transparencia al 
haberse garantizado una amplia participación en su elaboración.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Superficies con derecho a pago.
Las parcelas elegibles para la siembra de algodón que podrán acogerse al pago en 
la campaña 2022/2023 serán aquéllas en cuyas superficies agrícolas se haya sembrado 
algodón con derecho a ayuda, al menos una vez, durante las campañas 2000/2001, 
2001/2002 y 2002/2003.
Artículo 2.  Variedades autorizadas.
Todas las variedades de algodón recogidas en el catálogo comunitario previsto en la 
Directiva 2002/53/CE, en el Registro de variedades comerciales o que tengan concedida 
una  autorización  de  comercialización  conforme  a  la  Decisión  2004/842/CE  de  la 
Comisión de 1 de diciembre de 2004, a fecha de 31 de enero de 2022.
Artículo 3.  Condiciones de cultivo.
Para  tener  derecho  al  pago  por  hectárea  de  algodón  será  necesario  que  las 
superficies sembradas de algodón:
a)  Hayan respetado la rotación del cultivo, es decir, que en las mismas no se haya 
cultivado algodón en la campaña 2021/2022. No obstante, las comunidades autónomas 
podrán exceptuar de la necesidad de dicha rotación de cultivo a aquellas explotaciones 
cuya superficie total sembrada de algodón no supere las diez hectáreas, adoptando, en 
su caso, las medidas necesarias para evitar que se creen artificialmente las condiciones 
para cumplir este requisito.
b)  Tengan  una  densidad  mínima  de  100.000  plantas/ha  en  regadío  y  90.000 
plantas/ha en secano. Para las variedades híbridas interespecíficas la densidad mínima 
será de 75.000 plantas/ha.
c)  Y  que  la  producción  de  algodón  se  desarrolle  en  condiciones  normales  de 
cultivo, con variedades autorizadas y efectivamente cosechadas. Se comprobará que la 
producción cosechada reúna las condiciones de calidad sana, cabal y comercial.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo del artículo 149.1.13.ª de la Constitución, que atribuye 
al  Estado  la  competencia  exclusiva  en  materia  de  bases  y  coordinación  de  la 
planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor y aplicación.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado», y tendrá efectos desde el 1 enero de 2022.
Madrid, 17 de enero de 2022.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis  e.
Planas Puchades. w.b