BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 99 Jueves 9 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 28799
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
4388 Resolución de 26 de marzo de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por 
la que se publica el Convenio con el Instituto de Estadística y Cartografía de 
Andalucía, sobre cooperación estadística e intercambio de información.
Suscrito el Convenio sobre cooperación estadística e intercambio de información 
entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística y Cartografía de 
Andalucía, en función de lo establecido en el punto 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el 
«Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho  Convenio,  que  figura  como  anexo  a  esta 
Resolución.
Madrid, 26 de marzo de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, 
Juan Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio sobre cooperación estadística e intercambio de información entre el 
Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística y Cartografía de 
Andalucía
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística, nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de octubre, actuando en 
nombre  y  representación  del  Instituto  Nacional  de  Estadística,  en  virtud  de  las 
atribuciones que confiere el artículo 5.2 del Estatuto del Instituto Nacional de Estadística, 
aprobado  mediante  Real  Decreto  508/2001,  de  11  de  mayo,  y  de  acuerdo  con  el 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y, de otra, doña Elena Manzanera Díaz, Directora del Instituto de Estadística y 
Cartografía de Andalucía (en adelante, IECA), en virtud de nombramiento efectuado por 
el Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía 294/2019, de 12 de febrero 
(BOJA extraordinario núm. 3, de 14 de febrero de 2019), y con capacidad suficiente para 
formalizar convenios, en nombre y representación del IECA, a tenor de lo establecido en 
el artículo 31.3 de la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estadística de la Comunidad 
Autónoma  de  Andalucía,  y  en  el  artículo  13.c)  del  Decreto  372/2009,  de  17  de 
noviembre, por el que se regula la organización y funcionamiento del Sistema Estadístico 
de Andalucía, modificado por el Decreto 151/2017, de 26 de septiembre, por el que se 
aprueba  el  Programa  Estadístico  y  Cartográfico  de  la  Comunidad  Autónoma  de 
Andalucía para el año 2017, y se modifica el Decreto 372/2009, de 17 de noviembre, por 
el que se regula la organización y funcionamiento del Sistema Estadístico de Andalucía.
A efectos de este Convenio la expresión «las Partes» designa conjuntamente al 
Instituto Nacional de Estadística y al IECA.
EXPONEN
Primero.
Que las Partes conscientes de la importancia de mantener y reforzar las relaciones 
de  cooperación  estadística  y  el  intercambio  de  información,  de  acuerdo  con  lo 
establecido en sus respectivas leyes de estadística, de la forma más adecuada para el 
beneficio mutuo y, sobre todo de los usuarios de las estadísticas oficiales estatales y 
autonómicas, suscribieron con fecha 10 de diciembre de 2001 un Acuerdo Marco sobre 
cooperación estadística e intercambio de información, que ha venido desarrollándose de 
forma satisfactoria para ambas Partes y cuya vigencia finalizó en octubre de 2019.
Segundo.
Que la experiencia adquirida en el desarrollo del citado Acuerdo Marco aconseja la 
continuidad de esta cooperación y el mantenimiento, de mutuo acuerdo, de cauces 
operativos idóneos para el intercambio de la información que deba realizarse para 
facilitar la realización de las actividades que les asigna el Plan Estadístico Nacional y el 
Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía o sus correspondientes Programas que los 
desarrollen.
Tercero.
Que la existencia de un interés mutuo del Estado y de la Comunidad Autónoma de 
Andalucía en materia estadística, determina la conveniencia de coordinar la actividad 
estatal y autonómica al respecto, toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva 
sobre estadísticas para fines estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución, y la 
Comunidad Autónoma de Andalucía tiene competencia exclusiva sobre estadística para 
fines de la Comunidad Autónoma según el artículo 76.3 del Estatuto de Autonomía para 
Andalucía.
Cuarto.
Que la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, establece en el 
artículo 26.r) que al Instituto Nacional de Estadística le corresponde «La celebración de 
acuerdos  y  convenios  con  otras  Administraciones  públicas  en  lo  relativo  a  las 
estadísticas que tengan encomendadas». Asimismo, el artículo 41.1 de la misma norma 
recoge  que  «Los  servicios  estadísticos  de  la  Administración  del  Estado  y  de  las 
Comunidades  Autónomas  podrán  celebrar  convenios  relativos  al  desarrollo  de 
operaciones estadísticas cuando ello convenga para el perfeccionamiento y eficacia de 
las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Quinto.
Que la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estadística de la Comunidad Autónoma 
de  Andalucía,  en  el  artículo  21,  especifica  que  se  podrán  establecer  convenios  y 
acuerdos entre el organismo estadístico de la Comunidad Autónoma Andaluza (Instituto  e
de Estadística y Cartografía de Andalucía), el de la Administración Central del Estado y  bo
los  de  otras  Administraciones,  para  garantizar  el  máximo  aprovechamiento  de  la  88ww
activPidoar dto edsota edlílsot,i claa se nP acrotmesp edteecnidcieans  seu isncterirbeisr eesl  cporemsuennetes .Convenio sobre cooperación
estadística e intercambio de información, que tiene naturaleza de convenio marco al
establecer  unos  compromisos  iniciales  que  pueden  dar  lugar  a  la  suscripción  de 
convenios específicos y que se rige por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio sobre cooperación estadística e intercambio de información 
tiene por objeto determinar las líneas básicas de cooperación entre el Instituto Nacional 
de Estadística y el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y regular los 
mecanismos operativos para el intercambio de información entre ambas instituciones.
Segunda.  Compromisos y actuaciones de las Partes en relación con la Cooperación 
Estadística.
Las Partes se comprometen a intercambiar de manera rápida y efectiva toda clase de 
experiencias y documentos relativos a cuestiones metodológicas de las actividades que 
tienen encomendadas en los respectivos instrumentos de planificación y programación.
Asimismo, se comprometen a que la colaboración o intervención de la otra Parte en 
una  actividad  concreta  conste  en  los  respectivos  instrumentos  de  planificación  y 
programación.
Cualquiera de las Partes estudiará y aceptará, en su caso, la suscripción de los 
Convenios  propuestos  por  la  otra  Parte  para  la  realización  de  las  actividades 
estructurales  que  tengan  encomendadas  por  los  respectivos  instrumentos  de 
planificación y programación.
En este supuesto, en los cuestionarios de las actividades objeto de los Convenios 
figurarán los anagramas de las instituciones firmantes y las referencias normativas de 
ambas Partes.
De  mutuo  acuerdo,  ante  necesidades  concretas  de  información  del  IECA 
contempladas en los instrumentos de planificación y programación, se estudiará por las 
Partes la viabilidad de contemplar en las Estadísticas Coyunturales del Instituto Nacional 
de Estadística dichas necesidades concretas. Todo ello, sin comprometer la rapidez de 
difusión de las estadísticas, según los compromisos nacionales e internacionales del 
Instituto Nacional de Estadística.
Tercera.  Compromisos y actuaciones de las Partes en relación con el Intercambio de 
Información.
El Instituto Nacional de Estadística y el IECA reflejarán documentalmente, en la 
forma que acuerden, las necesidades de información de la otra Parte para atender los 
compromisos y obligaciones establecidas en el Plan Estadístico Nacional o en el Plan 
Estadístico  y  Cartográfico  de  Andalucía/Programa,  no  sólo  en  lo  referente  a  la 
elaboración de las actividades en ellos contenidas, sino en otras relacionadas con la 
infraestructura y los servicios desarrollados por ambas instituciones.
En  los  documentos  oportunos,  que  se  actualizarán  posteriormente  con  la 
periodicidad que de mutuo acuerdo establezcan las Partes, se detallarán para cada 
actividad todos los requerimientos específicos de información y las fechas previstas para 
su entrega.
En el caso de cesión de información embargada de las estadísticas coyunturales y  s
estructurales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística se aplicará el protocolo  o
que figurará detallado en dichos documentos. w.
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En el caso de intercambio de información sobre directorios de empresas y directorios
sectoriales de Investigación y Desarrollo se aplicará el protocolo que figurará detallado
en los citados documentos. Para el intercambio de información sobre otros directorios 
distintos a los mencionados, o en otras condiciones, se reflejará documentalmente en los 
documentos de intercambio de información citados anteriormente.
El  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  IECA  establecerán  los  mecanismos 
adecuados para que, en las fechas previstas, la información llegue al solicitante sin 
necesidad de solicitud específica en cada ocasión.
Las fechas de recepción de la información que se recojan en la documentación antes 
aludida deberán respetar los Calendarios de Disponibilidad de las Estadísticas, si los 
hubiere.
El intercambio de información a que se alude en este apartado respetará, en todo 
caso, el criterio de proporcionalidad entre lo solicitado a la otra Parte, que vendrá 
determinado por las necesidades de los respectivos instrumentos de planificación y 
programación, y la finalidad concreta a que se destina la información intercambiada.
Cuarta.  Secreto Estadístico y Protección de datos.
El  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  IECA  se  responsabilizarán,  en  sus 
respectivos ámbitos, de que la información intercambiada, si estuviese protegida por el 
secreto estadístico, se utilice de forma que la protección de los datos individuales quede 
totalmente  garantizada,  estando  todo  el  personal  que  participe  en  los  trabajos 
estadísticos  relacionados  con  la  citada  información  intercambiada,  sometido  a  la 
obligación de preservar el secreto estadístico, así como las de las demás restricciones 
que se deriven de la aplicación de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función 
Estadística Pública, y de la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estadística de la 
Comunidad Autónoma de Andalucía. Se comprometen asimismo a respetar cualquier 
otra exigencia que se derive de la legislación vigente sobre intercambio de información 
entre las Administraciones Públicas y, muy especialmente, en relación con la protección 
de los datos personales, según lo establecido en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y en 
las disposiciones reglamentarias del ordenamiento interno en materia de protección de 
datos de carácter personal.
Quinta.  Difusión de la Información.
En las publicaciones o cualquier otro producto de difusión que realicen sobre la base 
de información intercambiada cualquiera de las instituciones firmantes se hará referencia 
a la colaboración de la otra Parte.
Sexta.  Comisión de seguimiento.
Se constituye una Comisión paritaria de seguimiento del Convenio de cooperación 
con la siguiente composición, funciones y calendario:
a)  Composición:
Estará  constituida  por  igual  número  de  representantes  de  cada  institución, 
designados respectivamente por el Instituto Nacional de Estadística y por el IECA. A esta 
Comisión podrá incorporarse, según los temas a tratar, el personal técnico de ambas 
Partes que se considere oportuno.
b)  Funciones: oe.
• Aprobar los documentos en los que se detallarán las necesidades de información  88ww
Cdea rutongar áyf ioctor ad eP aArnted,a dluec íaac/Puerordgora cmoan. el Plan Estadístico Nacional y el Plan Estadístico y
actu•a Flizijaacr iloan peesr.iodicidad de actualización de dichos documentos y aprobar las sucesivas  BOE-A-cable e
• Analizar las actuaciones que en materia de cooperación estadística consideren 
oportunas ambas Partes y, en particular, los posibles Convenios relativos a actividades 
concretas.
• Interpretar las cuestiones litigiosas que, en cumplimiento del Convenio, pudieran 
plantearse y resolver cualquier discrepancia o controversia que pudiera surgir.
• Evaluar el grado y eficacia de cumplimiento del Convenio.
c)  Calendario de reuniones:
La Comisión de seguimiento del presente Convenio se reunirá al menos una vez al 
año, y siempre que lo solicite cualquiera de las Partes.
Séptima.  Financiación.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes ni darán 
lugar a contraprestaciones financieras entre las Partes firmantes.
Octava.  Vigencia del Convenio.
El  presente  Convenio  se  perfeccionará  con  el  consentimiento  de  las  Partes,  y 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  electrónico  estatal  de  Órganos  e 
instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el Boletín Oficial del 
Estado y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, que será prorrogable por 
acuerdo expreso de las Partes por otro periodo de igual duración. Transcurridos estos 
ocho años el Convenio quedará extinto y en caso de que se quisiese seguir con los 
compromisos del mismo será necesario suscribir uno nuevo.
Novena.  Modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las Partes, a propuesta 
de cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, se extinguirá, teniendo en cuenta que las 
actuaciones que constituyen su objeto son de carácter continuo, por incurrir en alguna de 
las siguientes causas de resolución:
• El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
• El acuerdo unánime de los firmantes.
• El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cualquiera de 
las Partes.
• Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
• Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión de seguimiento fijará el plazo para la finalización de las actuaciones 
derivadas del mismo que estén en ejecución, plazo que será improrrogable. e
Undécima.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos. 88ww
otraE pno dcraás noo dtiefi cianrc uam lap ilnimcuiemntpoli ddoer ala usn o rbelqiguaecriiomnieens toa spuamraid qause p courm upnlaa  edne  elal sp laPzaor tedse,  1l5a 
días  las  obligaciones  y  o  compromisos  que  se  consideren  incumplidos.  Este
requerimiento  será  comunicado  a  la  Comisión  de  seguimiento  del  Convenio.  Si  Bc
transcurrido este plazo persistiera el incumplimiento, la Parte que lo dirigió notificará a la 
otra Parte la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio.
Duodécima.  Régimen jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en 
las cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Publico, las restantes normas administrativas 
que le sean de aplicación y los principios generales del Derecho.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión de seguimiento y en el caso de que no fuera posible, 
será el orden jurisdiccional contencioso-administrativo el competente para resolver las 
cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las Partes, de conformidad con la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Decimotercera.  Acuerdo de Resolución del Convenio para la adopción de protocolos de 
intercambio de directorios estadísticos de fecha 14 de marzo de 2018.
Se acuerda resolver el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de 
Estadística y el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía para la adopción de 
protocolos de intercambio de directorios estadísticos de fecha 14 de marzo de 2018, 
dando lugar a su liquidación y extinción desde su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» previa inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos 
de Cooperación del sector público estatal.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio el 25 de marzo de 2020.–
El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel Rodríguez Poo.–La 
Directora del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, Elena Manzanera Díaz.