BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 64 Miércoles 16 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 31470
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
4145 Orden  PCM/193/2022,  de  11  de  marzo,  por  la  que  se  crea  el  órgano 
administrativo  encargado  de  la  ejecución  del  programa  de  apoyo  a  la 
celebración  del  acontecimiento  de  excepcional  interés  público 
«Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español Pablo 
Picasso».
El artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las 
entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, señala que la ley 
que apruebe los programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público 
regulará la creación de un órgano administrativo que se encargue de la certificación de la 
adecuación de los gastos realizados a los objetivos y planes del programa, en el que 
necesariamente estarán representadas las Administraciones públicas interesadas en el 
acontecimiento y, en todo caso, el Ministerio de Hacienda y Función Pública, siendo 
necesario el voto favorable de la representación de dicho Ministerio para la emisión de la 
citada certificación.
El Real Decreto 245/2021, de 6 de abril, por el que se crea y regula la Comisión 
Nacional para la conmemoración del 50 aniversario de la muerte de Pablo Picasso, 
establece  que  la  Comisión  Nacional,  adscrita  al  Ministerio  de  Cultura  y  Deporte, 
impulsará y coordinará las actividades que lleve a cabo la Administración General del 
Estado a través de los instrumentos jurídicos que en cada caso resulten de aplicación.
La disposición adicional sexagésima séptima de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, 
de  Presupuestos  Generales  del  Estado  para  el  año  2022,  otorga  al  Programa 
«Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español Pablo Picasso» la 
consideración de acontecimiento de excepcional interés público a los efectos de lo 
dispuesto en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre.
De acuerdo con el apartado tres de dicha disposición adicional sexagésima séptima, 
«La certificación de la adecuación de los gastos realizados a los objetivos y planes del 
programa se efectuará de conformidad con lo dispuesto en la citada Ley 49/2002», 
añadiendo,  en  el  apartado  cuatro,  que  «Las  actuaciones  a  realizar  serán  las  que 
aseguren  el  adecuado  desarrollo  del  acontecimiento.  El  desarrollo  y  concreción  en 
planes y programas de actividades específicas se realizarán por el órgano competente 
de conformidad con lo dispuesto en la citada Ley 49/2002».
Por otra parte, la citada disposición adicional de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, 
se refiere también tanto al plazo de duración del programa como a los beneficios fiscales 
a aplicar. Así, en su apartado dos establece que «La duración del programa de apoyo a 
este acontecimiento abarcará desde el 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2024» 
y, en su apartado cinco, que «Los beneficios  fiscales de este programa serán los 
máximos establecidos en el artículo 27.3 de la Ley 49/2002».
La aplicación de los beneficios fiscales se regirá por la citada Ley 49/2002, de 23 de 
diciembre, y por el Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin  s
fines  lucrativos  y  de  los  incentivos  fiscales  al  mecenazgo,  aprobado  por  Real  oe.
Decreto 1270/2003, de 10 de octubre. w.
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seguridad  jurídica,  transparencia,  y  eficiencia  que  rigen  el  ejercicio  de  la  potestad
reglamentaria. Bc
La orden es acorde al principio de necesidad, ya que la conmemoración del 50 
aniversario de la muerte de Pablo Picasso es una actividad considerada de interés 
público.
Cumple también con el principio de transparencia, ya que identifica claramente su 
propósito y la memoria, accesible a la ciudadanía, ofrece una explicación completa de su 
contenido, reforzando la seguridad jurídica. En todo caso, dado que se trata de una 
norma puramente organizativa de creación de un órgano colegiado, su tramitación se 
encuentra  exenta  de  la  consulta  pública  previa  y  de  los  trámites  de  audiencia  e 
información  públicas,  previstos,  respectivamente,  en  el  artículo  26.2  y  26.6,  de  la 
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
Finalmente,  es  también  adecuada  al  principio  de  eficiencia  ya  que  las  cargas 
administrativas son las mínimas indispensables.
Esta orden da cumplimiento a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, y tiene como 
objeto  crear  un  órgano  colegiado  interministerial  gestor  del  acontecimiento  de 
excepcional interés público «Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista 
español  Pablo  Picasso»,  encargado  de  la  ejecución  del  programa  de  apoyo  a  la 
celebración del citado acontecimiento, lo que permitirá su puesta en marcha, sin que su 
funcionamiento  suponga  incremento  del  gasto  público.  Asimismo,  al  órgano 
administrativo colegiado le corresponderá la certificación de la adecuación de los gastos 
realizados a los objetivos y planes del programa.
Además de la obligada representación del Ministerio de Hacienda y Función Pública 
en dicho órgano, se prevé que formarán parte del mismo representantes del Ministerio 
de Cultura y Deporte y de la Sociedad Mercantil Estatal de Acción Cultural, SA.
La presente orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En  su  virtud,  a  propuesta  del  Ministro  de  Cultura  y  Deporte  y  de  la  Ministra 
de Hacienda y Función Pública, dispongo,
Artículo 1. Objeto y finalidad.
Constituye  el  objeto  de  la  presente  orden  la  creación  de  un  órgano  colegiado 
interministerial  gestor  del  acontecimiento  de  excepcional  interés  público 
«Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español Pablo Picasso» 
como órgano encargado de la certificación de la adecuación de los gastos realizados a 
los objetivos y planes del citado programa y de la aprobación de los objetivos, planes y 
programas  de  actividades  específicas  aplicables  a  la  celebración  del  Programa 
«Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español Pablo Picasso», en 
cumplimiento de lo establecido en la disposición adicional sexagésima séptima de la 
Ley  22/2021,  de  28  de  diciembre,  de  Presupuestos  Generales  del  Estado  para  el 
año 2022, y de conformidad con el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de 
régimen  fiscal  de  las  entidades  sin  fines  lucrativos  y  de  los  incentivos  fiscales  al 
mecenazgo.
Artículo 2. Integración administrativa y financiación.
1. El órgano colegiado se integrará en el Ministerio de Cultura y Deporte y su 
funcionamiento se adecuará a lo establecido en la sección 3.ª del capítulo II del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2. En caso de eventuales pérdidas que de la liquidación del Programa se pudieran  e.e
derivar, el órgano colegiado no asumirá ningún impacto presupuestario. La financiación  b
de estos gastos correrá a cargo de la entidad receptora de las donaciones derivadas del  45ww
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asud mpirneissutrpauceiosntoe so prdúibnlaicraios,. no correspondiendo obligación alguna de este carácter a las
3. El órgano creado no conlleva incremento del gasto público ni sus miembros 
percibirán dietas por el ejercicio de sus funciones.
4. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por 
el que se suprimen determinados órganos colegiados y se establecen criterios para la 
normalización en la creación de órganos colegiados en la Administración General del 
Estado  y  sus  Organismos  Públicos,  la  creación  y  funcionamiento  de  este  órgano 
colegiado  será  atendido  con  los  medios  personales,  técnicos  y  presupuestarios 
asignados a la S.M.E. AC/E.
Artículo 3. Composición.
Formarán parte del órgano colegiado seis miembros:
a) Ejercerá la presidencia la persona titular de la Dirección General de Patrimonio 
Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Cultura y Deporte con voto de calidad.
En los supuestos de ausencia, vacante, enfermedad u otras causas legales, dicha 
presidencia recaerá en la vicepresidencia.
b) Asimismo, serán designados los siguientes vocales:
– Dos en representación del Ministerio de Cultura y Deporte, de nivel 30, designados 
por la persona titular de la Secretaría General de Cultura y Deporte. Uno de ellos será 
designado para ejercer la vicepresidencia.
– Dos en representación de la S.M.E. AC/E designados por su Presidente, de los 
que uno ejercerá la Secretaría del órgano, con voz y voto.
– Uno en representación del Ministerio de Hacienda y Función Pública, designado 
por la persona titular de la Subsecretaría del Departamento.
c) Los suplentes de los miembros del órgano colegiado en casos de ausencia, 
vacante o enfermedad, así como en los casos en que haya sido declarada su abstención 
o recusación, se designarán por el mismo órgano que nombró a los representantes 
titulares.
Artículo 4. Adopción de acuerdos.
El régimen de adopción de acuerdos del órgano colegiado será por mayoría de 
votos, con las siguientes particularidades:
a) La emisión de las certificaciones a que hace referencia el artículo 27.2 b) de la 
Ley 49/2002, de 23 de diciembre, requerirá el voto favorable del representante del 
Ministerio de Hacienda y Función Pública.
b) La aprobación del programa de desarrollo y concreción de los objetivos, planes y 
actividades específicas aplicables a la celebración del acontecimiento de excepcional 
interés público «Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español 
Pablo  Picasso»  requerirá  el  voto  favorable  de  los  representantes  del  Ministerio  de 
Cultura y Deporte.
Artículo 5. Funciones del órgano colegiado.
El órgano tendrá las siguientes funciones:
a) La aprobación de los planes y programas de actividades específicas que pueden  e.
dar lugar a la aplicación de los beneficios fiscales previstos en la disposición adicional  w.b
sexagésima séptima de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre. 45ww
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c) La certificación de la adecuación de los gastos realizados a los objetivos y planes 
del programa de apoyo, según lo previsto en el artículo 27.2 de la Ley 49/2002, de 23 de 
diciembre.
d) La remisión al Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria, en los meses de enero, abril, julio y octubre, de copia de las 
certificaciones que hubiera emitido en el trimestre anterior.
e) Proponer  su  supresión,  que  será  aprobada  por  unanimidad  por  todos  los 
miembros que la integran.
Artículo 6. Procedimiento para la obtención de certificaciones.
1. Para la obtención de las certificaciones a las que hace referencia el artículo 27.2 b) 
de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, los interesados deberán presentar una solicitud 
dirigida al órgano colegiado, en los modelos que constan en la Resolución de 25 de enero 
de 2018, de la Dirección General de Tributos.
La solicitud podrá presentarse en los lugares y forma previstos en los artículos 16 
y 66 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones  Públicas,  y  se  dirigirá  a:  Secretaría  del  órgano  administrativo  del 
Programa «Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español Pablo 
Picasso» calle José Abascal, 4, 4B, 28003 Madrid.
No obstante, las solicitudes de los sujetos obligados a relacionarse a través de 
medios  electrónicos  con  las  Administraciones  Públicas  de  conformidad  con  el 
artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se presentarán a través de la sede 
electrónica  del  Ministerio  de  Cultura  y  Deporte  en  la  dirección  electrónica  https://
cultura.sede.gob.es/.
2. El plazo para la presentación de las solicitudes de expedición de certificaciones 
terminará quince días después de la finalización del acontecimiento.
Los donantes podrán solicitar certificaciones anuales correspondientes a la donación 
efectuada y gastos de publicidad realizados.
3. El plazo máximo en que deben notificarse las certificaciones por parte del órgano 
colegiado será de dos meses desde la fecha en que la correspondiente solicitud haya 
tenido entrada en el registro del órgano competente para resolver.
El cómputo de dicho plazo se suspenderá cuando se requiera al interesado que 
complete la documentación presentada, por el tiempo que medie entre la notificación del 
requerimiento y la presentación de la documentación requerida o, en su defecto, por el 
transcurso del plazo concedido para la subsanación.
4. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que el interesado 
haya  recibido  requerimiento  o  notificación  administrativa  acerca  de  su  solicitud,  se 
entenderá cumplido el requisito de la certificación, pudiendo el interesado solicitar de la 
Administración Tributaria el reconocimiento previo del beneficio fiscal aportando una 
copia sellada de la solicitud.
5. La certificación, o la resolución que la deniegue, será emitida por el órgano 
colegiado, agotará la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse recurso 
contencioso-administrativo,  sin  perjuicio  del  recurso  potestativo  de  reposición,  de 
acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 7. Sociedad Mercantil Estatal de Acción Cultural, SA (S.M.E. AC/E).
1. La S.M.E. AC/E se encargará de la preparación del programa de actividades y  e.e
actuaciones que se deriven de la ejecución del programa «Conmemoración del 50  b
aniversario de la muerte del artista español Pablo Picasso» aprobado por el Pleno de la  45ww
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excepcional interés público y asumiendo asimismo las eventuales pérdidas que, de su
liquidación, se pudieran derivar, no correspondiendo obligación alguna de este carácter a 
las Administraciones públicas.
2. En las actuaciones realizadas por la S.M.E. AC/E., en las que se lleve a cabo 
publicidad del acontecimiento figurarán los logotipos de las entidades participantes de la 
Administración General del Estado.
3. El manual de aplicación de marca que se utilizará para su empleo en el campo 
publicitario por parte de terceros a los que se confiera el derecho de uso, con la finalidad 
de promover y divulgar el acontecimiento, será el aprobado por unanimidad de los 
miembros del órgano colegiado. Dicho documento se ajustará al Manual de aplicación de 
los  beneficios  fiscales  previstos  en  el  apartado  primero  del  artículo  27.3  de  la 
Ley 49/2002, de 23 de diciembre, correspondientes a los gastos de propaganda y 
publicidad de proyección plurianual, que sirvan para la promoción de los acontecimientos 
de excepcional interés público, aprobado por Resolución de 25 de enero de 2018, de la 
Dirección General de Tributos.
4. Se  atribuye  a  la  S.M.E.  AC/E  la  gestión  económica  del  programa 
«Conmemoración del 50 aniversario de la muerte del artista español Pablo Picasso». La 
contabilidad de la sociedad estatal reflejará de forma diferenciada los distintos gastos e 
ingresos derivados del acontecimiento. Una vez finalizadas las actuaciones del programa 
de  apoyo,  presentará  un  informe  económico-financiero  y  técnico  sobre  las  citadas 
actuaciones para su toma en consideración por la Comisión Ejecutiva de la Comisión 
Nacional, que contendrá una relación completa de los ingresos percibidos, de los gastos 
ejecutados y de las actuaciones realizadas, así como un informe de auditoría de cuentas 
correspondiente al período comprendido desde la entrada en vigor de la presente orden 
hasta la finalización del programa.
Artículo 8. Liquidación y extinción.
Una vez finalizadas las actuaciones del Programa y considerada por el órgano 
colegiado la documentación indicada en el artículo 7.4, el órgano aprobará la propuesta 
de liquidación, que será presentada por quien ejerza la Secretaría de este órgano 
colegiado ante la Secretaría General de Cultura y Deporte.
Una vez aprobadas las operaciones de liquidación, el órgano colegiado aprobará su 
disolución y extinción, siempre y cuando haya cumplido con todas las obligaciones que le 
impone la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, y el Reglamento para la aplicación del 
régimen  fiscal  de  las  entidades  sin  fines  lucrativos  y  de  los  incentivos  fiscales  al 
mecenazgo,  aprobado  por  Real  Decreto  1270/2003,  de  10  de  octubre.  El  órgano 
colegiado se extinguirá, en cualquier caso, con anterioridad al 30 de junio de 2025.
Disposición final única. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 11 de marzo de 2022.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.