BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 32 Sábado 6 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 13949
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
1752 Resolución de 15 de enero de 2021, de la Dirección de la Agencia Estatal de 
Seguridad Aérea, relativa a la emisión de las licencias de tripulación de vuelo 
de avión y helicóptero en formato electrónico, así como la anotación de la 
revalidación de habilitaciones y certificados.
El Reglamento (UE) n.° 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de 
julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se 
crea  una  Agencia  Europea  de  Seguridad  Aérea,  en  adelante  el  Reglamento  Base, 
establece, en su artículo 21 la exigencia de que los pilotos sean titulares de una licencia 
y un certificado médico apropiado para la operación que se vaya a realizar.
El desarrollo de los requisitos esenciales del Reglamento Base se ha acometido a 
través del Reglamento (UE) n° 1178/2011 de la Comisión de 3 de noviembre de 2011 por 
el que se establecen requisitos técnicos y procedimientos administrativos relacionados 
con el personal de vuelo de la aviación civil. El punto ARA.FCL.200 a) del Anexo VI 
(Parte ARA), del citado reglamento, indica que la autoridad competente expedirá una 
licencia de piloto de avión o helicóptero y las habilitaciones correspondientes utilizando el 
formulario  establecido  en  el  Apéndice  1  del  Anexo  IV  (Parte  ARA),  en  el  que  se 
determinan los requisitos específicos relativos al formato de las licencias de tripulación 
de vuelo.
El apéndice indicado en el párrafo anterior determina que el material en el que se 
expida la licencia de piloto de avión o helicóptero debe ser el papel u otro material que 
impida o muestre claramente cualquier tipo de alteraciones o borrados. Así mismo 
establece  que,  cualquier  entrada  o  eliminación  en  el  formulario  estará  claramente 
autorizada por la autoridad competente.
En cuanto al formato propiamente dicho de la licencia, el Apéndice 1 especifica que 
las páginas 1, 2 y 3 de la licencia deben ser conformes con el formato establecido, 
correspondiendo a la autoridad la adición a la licencia de páginas específicas con tablas 
que  contengan,  entre  otros,  la  información  relativa  a  habilitaciones,  certificados, 
anotaciones y atribuciones, así como a sus fechas de caducidad.
Corresponde  a  la  autoridad  competente  la  anotación  en  la  licencia  de  las 
expediciones iniciales de las habilitaciones o certificados. Por lo que a la prórroga o 
renovación de las habilitaciones o certificaciones se refiere, podrán ser registrada por la 
autoridad competente o por instructores o examinadores específicamente autorizados 
para ello.
Asimismo, las licencias de piloto de avión o helicóptero deberán ser firmadas por su 
según se establece en el ARA. FCL.200 Apéndice I.
Por  lo  que  a  la  emisión,  revalidación,  renovación  y  modificación  de  licencias, 
habilitaciones  y  certificados,  el  punto  FCL.015  a)  del  Anexo  I  (Parte-FCL)  del 
Reglamento  (UE)  n.º  1178/2011  establece  que  las  solicitudes  para  la  emisión, 
revalidación o renovación de las licencias de piloto de avión o helicóptero y habilitaciones  s
y certificados asociados, así como para cualquier modificación, deben remitirse a la  e.
autoridad  competente  en  la  forma  y  manera  establecida  por  dicha  autoridad,  w.
acompañadas por pruebas de que los solicitantes cumplen con los requisitos exigibles de  52ww
la PAar tseu F CveLz. en el apartado (c) de mismo punto se determina que una persona no
apcouseeredroá  econn u lna  mPoamrtee nFtCo Ld.a Pdoor  mesátse  dmeo utinvao ,l ieces nnceiac epsoarr icoa atergboitrraíar  duen  asiesrtoenmaav eq ueem piteidram ditea   BOE-A-cable e
garantizar que los pilotos cuentan con una única licencia a la que se podrán acompañar 
las subsiguientes revalidaciones, que también serán únicas.
En cuanto a la realización de anotaciones en las licencias de piloto de avión o 
helicóptero por parte de los examinadores de vuelo, punto ARA.FCL.200 (c) dispone que 
antes  de  autorizar  específicamente  a  ciertos  examinadores  para  la  revalidación  o 
renovación  de  habilitaciones  o  certificados,  la  autoridad  competente  adoptará  los 
procedimientos adecuados.
En este sentido el punto FCL.1030 (b) la Parte-FCL determina que los examinadores, 
al llevar a cabo pruebas de pericia, verificaciones de competencia y evaluaciones de 
competencia, deberán, tras la finalización de la prueba o verificación, entre otras cosas, 
ofrecer  al  solicitante  un  informe  firmado  de  la  prueba  de  pericia  o  verificación  de 
competencia  y  enviar  sin  dilación  copias  del  informe  a  la  autoridad  competente 
responsable de la licencia del solicitante y a la autoridad competente que otorgó el 
certificado de examinador.
Por su parte, el artículo 34.2 a) de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de seguridad aérea, 
establece  entre  las  obligaciones  del  personal  aeronáutico,  la  de  exhibir  su  título 
habilitante siempre que le sea requerido por las autoridades aeronáuticas y sus agentes, 
así como promover su renovación cuando vaya a expirar su vigencia y reintegrarlo al 
órgano  administrativo  responsable  de  su  otorgamiento  siempre  que  sea  legalmente 
procedente.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, establece que la tramitación electrónica debe constituir la 
actuación habitual de las Administraciones porque así se sirve mejor a los principios de 
eficacia y eficiencia, ahorrando costes a ciudadanos y empresas y porque se refuerzan 
las garantías de los interesados.
En este sentido, la licencia firmada electrónicamente para los profesionales y no 
profesionales de la aviación civil es un objetivo que alcanzar por parte de AESA.
El  sistema  de  firma  electrónica  de  licencias  presenta  evidentes  ventajas  en  la 
tramitación de dicha documentación, agilizando su acceso para los titulares y su emisión 
por AESA y cumple con todos los requisitos exigidos en la normativa de aplicación para 
garantizar su integridad, evitando o mostrando claramente cualquier tipo de alteración o 
borrado de forma que cualquier entrada o eliminación estará claramente autorizada por 
la autoridad competente.
La emisión de las licencias de piloto de avión o helicóptero en formato electrónico 
requiere que, cumpliendo con lo dispuesto en el Apéndice 1 a la Parte ARA, se defina el 
formato en el que se expedirá la licencia y se especifique la forma en la que los 
examinadores de vuelo puedan anotar la revalidación de una habilitación de tipo o clase 
en la misma.
De acuerdo con lo anterior, esta resolución tiene por objeto, por un lado, definir un 
nuevo formato de licencias de piloto de avión o helicóptero emitidas de conformidad con 
la Parte FCL y los consiguientes procedimientos de anotación de revalidaciones en la 
licencia por parte de los examinadores, de conformidad con la Parte ARA y la Parte FCL.
En virtud de lo anterior, esta Dirección resuelve:
Primero.  Objeto.
Adaptar el formato de las licencias de piloto de avión o helicóptero emitidas por 
AESA de conformidad con la Parte FCL y la Parte ARA del Reglamento (UE) n.º 
1178/2011 y establecer el procedimiento para la anotación de las revalidaciones por  e.
parte de los examinadores. w.b
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FCL del Reglamento (UE) n.º 1178/2011.
Tercero.  Formato de la licencia de piloto de avión y helicóptero.
Las licencias de piloto de avión o helicóptero emitidas por AESA se componen de 
dos documentos:
– El documento «Datos básicos de licencia» y
– El «Certificado de revalidaciones».
El  documento  «Datos  básicos  de  licencia»  debe  ir  siempre  acompañado  del 
«Certificado de revalidaciones» actualizado, esto es, cuya fecha de emisión sea igual o 
posterior a la fecha de emisión del documento «Datos básicos de la licencia», en ningún 
caso anterior.
Cuarto.  Documento «Datos básicos de licencia».
El documento »Datos básicos de licencia» lo constituyen dos páginas, y está emitido 
y firmado electrónicamente por el funcionario responsable de la emisión de las licencias 
de piloto de avión y helicóptero en AESA.
Teniendo en cuenta que el Reglamento (UE) n.º 1178/2011, de 3 de noviembre 
permite  que  las  licencias  se  emitan  en  un  formato  en  el  que  se  evite  o  muestre 
claramente cualquier tipo de alteración o borrado de forma que cualquier entrada o 
eliminación estará claramente autorizada por la autoridad competente, en el ejercicio de 
dicha autorización, se permite que el documento verificable «Datos básicos de licencia» 
se vea modificado única y exclusivamente por la firma manuscrita del interesado, dado 
que es un requisito que establece de forma expresa el apartado ARA.FCL.200, del citado 
Reglamento cuando regula el formato. Esta firma deberá ser manuscrita en el item VII de 
la versión imprimible del documento.
Las  dos  páginas  que  constituyen  el  documento  «Datos  básicos  de  licencia» 
contienen un Código Seguro de Verificación/ Código de Identificación de Documento 
(CSV /CID) y un código QR que permiten verificar la autenticidad de las mismas, bien 
introduciendo  el  código  de  verificación  en  la  sede  electrónica  de  AESA  o  bien 
escaneando el código QR que aparece en ambas páginas. En ambos casos se mostrará 
el documento originalmente firmado por AESA.
La  impresión  del  documento  «Datos  básicos  de  licencia»  no  será  válida  si  no 
contiene el CID y el QR correspondiente.
Quinto.  Certificado de revalidaciones.
El «Certificado de revalidaciones» es el documento que se emite electrónicamente 
por AESA, incorporando los datos ya verificados por la autoridad respecto a la validez y 
vigencia de las habilitaciones y los certificados de instructor.
El titular de la licencia podrá obtener el certificado, para su impresión de la siguiente 
manera:
a)  En el caso de que solicite la expedición de una licencia a AESA, se remitirá al 
titular una licencia completa que incluye el documento «Datos básicos de licencia» y el 
«Certificado de revalidaciones» actualizado con la información de que disponga AESA.
b)  Si  el  titular  únicamente  desea  obtener  el  certificado  de  revalidaciones 
actualizado, deberá entrar en la sede electrónica de AESA y descargarse el nuevo 
documento,  comprobando  previamente  que  contiene  las  actualizaciones  de  las  s
habilitaciones y certificados correspondientes. o
El interesado debe imprimirse el «Certificado de revalidaciones» que contiene un  52ww
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La impresión del «Certificado de revalidaciones» no será válida si no contiene el CID 
y el QR correspondiente.
Sexto.  Remisión y notificación de la licencia de piloto de avión y helicóptero.
Una vez presentada y revisada, de forma satisfactoria, la documentación requerida 
para la obtención de una licencia conforme a las solicitudes establecidas para tal fin, 
AESA emitirá una licencia completa que será firmada y notificada de forma electrónica.
El solicitante, una vez recibida la licencia, que consta del documento «Datos básicos 
de licencia» y del «Certificado de revalidaciones» asociado, deberá:
– Descargar e imprimir la versión imprimible del documento «Datos básicos de 
licencia», aquella que incluye el código de verificación CID/CSV y el QR, firmarla.
– Descargar e imprimir la versión imprimible del Certificado de revalidaciones aquella 
que incluye el código de verificación CID/CSV y el QR.
Sólo se notificará por parte de AESA al interesado el certificado de revalidaciones 
cuando vaya asociado a una actualización de los datos básicos de la licencia realizada 
por AESA y firmada por el funcionario responsable de la emisión en AESA.
Séptimo.  Obligación de portar documentos.
El piloto está obligado, siempre que ejerza las atribuciones de su licencia, a portar los 
siguientes documentos en papel:
– Versión imprimible del documento «Datos básicos de licencia», compuesto a su 
vez por 2 páginas, que el titular habrá firmado en el Item VII, exhibiendo dicha copia 
firmada siempre que le sea requerido por las autoridades aeronáuticas y sus agentes, 
que en todo momento podrán verificar la veracidad del documento contrastando el 
correspondiente CID/CSV, todo ello sin perjuicio de las obligaciones legales sobre la 
necesidad de disponer de un certificado médico válido, cuando sea exigible
– El «Certificado de revalidaciones» impreso, y si tuviera, con las revalidaciones 
realizadas  de  forma  manuscrita  por  el  examinador.  Deberá  exhibir  este  certificado 
siempre que le sea requerido por las autoridades aeronáuticas y sus agentes, que en 
todo momento podrán verificar la veracidad del documento sobre el que se han realizado 
las anotaciones manuscritas de revalidación, contrastando el correspondiente CID/CSV.
El Certificado de revalidaciones deberá tener una fecha de emisión igual o posterior a 
la fecha de emisión del documento «Datos básicos de la licencia».
Octavo.  Anotaciones por parte del examinador en el Certificado de revalidaciones.
De conformidad con FCL.1030b)2), el «Certificado de Revalidaciones» impreso en 
papel, es el soporte en el que los examinadores autorizados podrán anotar la nueva 
fecha  de  caducidad  de  la  habilitación  o  certificado,  así  como  la  información  de 
revalidación.
Únicamente podrá anotarse de forma manuscrita una revalidación por cada una de 
las habilitaciones y/o certificados disponibles, por parte de un examinador cualificado, 
actuando de conformidad con el FCL.1030.
La  anotación  de  las  posteriores  revalidaciones  requerirá  la  actualización  del 
Certificado de Revalidaciones conforme a lo establecido en el apartado noveno de esta  e.
resolución. w.
El Certificado de revalidaciones con la firma manuscrita del examinador es válido  52ww
para demostrar la extensión de la validez de la habilitación y/o certificados.
Noveno.  Obligación de los examinadores.
Los examinadores autorizados, de conformidad con el punto FCL.1030, enviarán a 
AESA, sin dilación, y en un plazo máximo de 1 mes, la información relativa a dicha 
revalidación con el fin de actualizar la información en poder de la autoridad.
Solo podrá anotarse de forma manuscrita una revalidación por parte del examinador 
autorizado, y siempre dentro del periodo de validez previa de la habilitación o certificado 
que se está revalidando.
En  ningún  caso,  será  admisible  realizar  anotaciones  correspondientes  a  fechas 
previas a la fecha de emisión del Certificado de revalidaciones.
Décimo.  Actualización del Certificado de revalidaciones.
Una vez que AESA haya recibido la correcta revalidación de una habilitación y/o 
certificado de acuerdo a lo establecido en el apartado noveno de esta Resolución, se 
actualizará la base de datos de AESA con la información de los nuevos periodos de 
validez de las habilitaciones y certificados.
En cualquier momento, el titular podrá descargarse, a través de la sede electrónica 
de AESA, un nuevo Certificado de Revalidaciones con la información disponible en la 
base de datos actualizada.
Antes  de  descargarse  el  nuevo  Certificado  de  Revalidaciones,  el  titular  deberá 
comprobar que el nuevo certificado contiene electrónicamente todas las anotaciones que 
hubieran sido incluidas de forma manuscrita en el Certificado impreso anterior.
No se podrán trasladar anotaciones manuscritas de un Certificado de revalidaciones 
a otro posterior.
El certificado de revalidaciones incorpora un Código de Identificación Documental 
(CID) y un código QR que permite verificar la autenticidad del certificado emitido por 
AESA, entrando en la sede electrónica de AESA
Undécimo.  Vigencia.
La presente Resolución entrará en vigor al mes de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» (BOE).
Decimosegundo.  Publicidad.
Esta Resolución deberá publicarse en la página web de AESA y en el «Boletín Oficial 
del Estado» (BOE).
Disposición adicional primera.
Desde la entrada en vigor de esta resolución, deja de ser aplicable, para las licencias 
de piloto de avión o helicóptero emitidas por AESA de conformidad con el Anexo I (Parte 
FCL)  del  Reglamento  n.º  1178/2011,  la  Resolución  de  19  de  junio  de  2020  de  la 
Dirección de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea relativa a las licencias electrónicas 
del personal de aviación civil.
Contra  la  presente  Resolución,  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  se  podrá 
interponer  recurso  contencioso-administrativo,  ante  los  Juzgados  Centrales  de  lo 
Contencioso-administrativo de Madrid, en el plazo de dos meses a contar desde el día  s
siguiente a la publicación de este acto, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 46.1 de la  oe.
Ley 29/1998 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa o  w.
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Madrid, 15 de enero de 2021.–La Directora de la Agencia Estatal de Seguridad
Aérea, Isabel Maestre Moreno.