BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 303 Miércoles 18 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 100982
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
14451 Resolución  de  27  de  octubre  de  2020,  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de 
Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia, que modifica parcialmente el Acuerdo de 27 de noviembre de 
2008, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de 
los  centros  y  servicios  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia.
De conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre,  de  Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  personas  en 
situación de dependencia, el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para 
la Autonomía y Atención a la Dependencia aprobó, en su reunión de 2 de octubre 
de  2020,  el  Acuerdo  por  el  que  se  modifica  parcialmente  el  Acuerdo  del  Consejo 
Territorial  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la  Dependencia  de  27  de 
noviembre de 2008, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad 
de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 
que se publica como anexo a esta resolución.
Madrid, 27 de octubre de 2020.–El Secretario de Estado de Derechos Sociales, 
Ignacio Álvarez Peralta.
ANEXO
Acuerdo de 2 de octubre de 2020, por el que se modifica el Acuerdo del Consejo 
Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia de 27 de 
noviembre de 2008, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la 
calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, publicado por Resolución de la Secretaría de Estado de Política 
Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad de 2 de diciembre 
de 2008
El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia (en adelante, Consejo Territorial), de conformidad con lo 
establecido en el artículo 34 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la 
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, tiene 
atribuida  la  fijación  de  criterios  comunes  de  acreditación  de  centros,  servicios  y 
entidades,  sin  perjuicio  de  las  competencias  de  cada  una  de  las  Comunidades 
Autónomas y de la Administración General del Estado (Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales).
La acreditación de centros, servicios y entidades que actúen en el ámbito de la 
autonomía personal y de la atención a la dependencia tiene por finalidad, por un lado, 
garantizar  el  derecho  de  las  personas  en  situación  de  dependencia  a  recibir  unos 
servicios de calidad y por otro lado, garantizar el derecho a una formación adecuada  e
para los profesionales del sector. bo
En virtud de las competencias que le atribuye el citado artículo 34 de la Ley 39/2006,  451ww
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respectivas  Administraciones  en  su  ámbito  competencial  realizar  la  legislación,
reglamentación  y  ejecución  necesaria  para  ello.  Dicho  Acuerdo  fue  publicado  por 
Resolución de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la 
Dependencia y a la Discapacidad de 2 de diciembre de 2008.
En su redacción inicial, el citado Acuerdo de acreditación establecía en su criterio 
tercero las titulaciones mínimas requeridas para la contratación del personal dentro de 
las diferentes categorías profesionales existentes en el Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia. En esta redacción inicial, se preveía que tales titulaciones 
profesionales serían exigibles progresivamente, en los porcentajes establecidos en dicho 
Acuerdo, en el período comprendido entre los años 2011 y 2015.
Posteriormente, el Consejo Territorial, en su reunión de 7 de octubre de 2015, aprobó 
el Acuerdo por el que se modifica parcialmente el Acuerdo aprobado por el Consejo 
Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia de 27 de noviembre de 2008, sobre acreditación de centros y servicios del 
Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la  Dependencia,  que  fue  publicado  por 
Resolución de 3 de noviembre de 2015, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales 
e Igualdad.
En  dicho  Acuerdo  de  2015  se  modificaba  el  criterio  tercero  del  Acuerdo  de 
acreditación para crear una habilitación excepcional para las personas que tuviesen una 
edad  igual  o  superior  a  55  años  a  31  de  diciembre  de  2015,  que  estuviesen 
desempeñando sus funciones en las categorías profesionales de Cuidador/Gerocultor y 
de Auxiliares de Ayuda a Domicilio y acreditasen una experiencia de al menos tres años, 
con un mínimo de 2.000 horas trabajadas en esas categorías profesionales en los 
últimos diez años. Esta habilitación solo tendría efecto para el trabajador en el ámbito de 
esa comunidad autónoma donde prestase sus servicios. Asimismo, se preveía que los 
requisitos relativos a las cualificaciones profesionales establecidos en el Acuerdo de 
acreditación  serían  exigibles  a  31  de  diciembre  de  2017,  y  en  todo  caso,  cuando 
finalizasen los procesos de acreditación de la experiencia laboral que se hubiesen 
iniciado a dicha fecha.
Desde la aprobación del Acuerdo de 7 de octubre de 2015, se llevó a cabo un 
importante progreso en la acreditación de los profesionales del sector. No obstante, pese 
al esfuerzo realizado por las Administraciones competentes en educación, empleo y 
servicios sociales, y por los interlocutores sociales, para avanzar en la acreditación de 
los profesionales, la experiencia demostró que no era posible alcanzar la cualificación 
del cien por ciento de estos profesionales a 31 de diciembre de 2017.
Por este motivo, y para garantizar la estabilidad en el empleo, el Consejo Territorial, 
en su reunión de 19 de octubre de 2017, adoptó el Acuerdo por el que se modifica 
parcialmente el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención 
a la Dependencia de 27 de noviembre de 2008, sobre criterios comunes de acreditación 
para garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia, modificado por el Acuerdo de 7 de octubre de 2015, que fue 
publicado por Resolución de 11 de diciembre de 2017, de la Secretaría de Estado de 
Servicios Sociales e Igualdad.
En  dicho  Acuerdo  se  adoptaban  medidas  como  la  habilitación  excepcional  de 
personas con una experiencia demostrada, así como la habilitación provisional para 
personas que habiendo trabajado en el sector, no cumpliesen con el requisito de la 
experiencia,  y  se  comprometiesen  a  participar  en  los  procesos  de  evaluación  y 
acreditación de la experiencia laboral que se convocasen desde el ámbito autonómico o 
estatal,  o  a  realizar  la  formación  vinculada  a  los  correspondientes  certificados  de  s
profesionalidad o títulos de formación profesional. Igualmente se establecía un régimen  oe.
especial de zonas rurales e insulares. Esta modificación dejó sin efecto, por tanto, los  w.
contenidos introducidos por el referido Acuerdo de 7 de octubre de 2015. 451ww
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temporal,  el  Acuerdo  de  27  de  noviembre  de  2008,  sobre  criterios  comunes  de 
acreditación para garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, publicado por Resolución de 23 de marzo 
de 2020, de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, donde se establecía un 
régimen  de  flexibilización  de  la  acreditación  y  funcionamiento  de  los  servicios  de 
atención a la dependencia ante la situación de crisis COVID-19 que estaría vigente por 
un  plazo  inicial  de  tres  meses,  sometido  a  posibles  prórrogas  en  función  de  las 
necesidades determinadas por la evolución de la pandemia.
Debido a la persistencia de la situación de crisis sanitaria, con las consiguientes 
necesidades especiales de contratación de personal en el Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia, se hace precisa la adopción de un nuevo Acuerdo que 
establezca de nuevo, con carácter temporal y excepcional, un régimen de flexibilización 
para posibilitar la realización de las contrataciones necesarias en el sector, con el fin de 
no dejar desatendidos los servicios proporcionados a las personas en situación de 
dependencia.
Por otra parte, y dado que estos regímenes de flexibilización de la contratación de 
personal dan lugar a la entrada en el sector de trabajadores sin la debida titulación 
profesional, se precisa regularizar esta situación permitiendo la habilitación provisional 
de estos últimos.
En virtud de lo anterior, se acuerda:
Primero.
Modificar el criterio tercero, apartado b) del Acuerdo de 27 de noviembre de 2008, del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los 
centros  y  servicios  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la  Dependencia, 
incorporando un nuevo punto 5.º ter, que queda redactado en los siguientes términos:
«Se establece un nuevo régimen excepcional de contratación de personal en 
las distintas categorías profesionales del Sistema para la Autonomía y Atención a 
la Dependencia, en los mismos términos y con los mismos requisitos definidos en 
el punto 5.º bis, que estará vigente por un plazo inicial de tres meses a partir de la 
publicación del Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema 
para  la  Autonomía  y  Atención  a  la  Dependencia  de  2  de  octubre  de  2020, 
pudiendo ser prorrogado por nuevo acuerdo del Consejo Territorial por sucesivos 
periodos de tres meses o inferiores en función de las necesidades organizativas y 
asistenciales derivadas de la evolución de la situación sanitaria.
Corresponde  a  las  Administraciones  públicas  competentes  en  Servicios 
Sociales dictar las resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, 
en  su  caso,  sean  necesarias  para  la  aplicación  de  este  régimen  provisional 
excepcional.»
Segundo.
Modificar  el  punto  3.º  del  criterio  tercero,  apartado  b)  del  Acuerdo  de  27  de 
noviembre de 2008, del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación para 
garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención  s
a la Dependencia, que queda redactado en los siguientes términos: oe.
«Al  objeto  de  garantizar  la  estabilidad  en  el  empleo,  se  podrá  habilitar  451ww
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experiencia laboral, que se realicen desde el ámbito estatal o autonómico, o a
realizar  la  formación  vinculada  a  los  correspondientes  certificados  de 
profesionalidad o títulos de formación profesional, a partir de la publicación del 
presente Acuerdo y hasta el 31 diciembre de 2022.
Asimismo, se podrá habilitar provisionalmente, con los mismos requisitos y en 
los mismos términos establecidos en el párrafo anterior, a aquellas personas que 
hayan  sido  contratadas  para  la  prestación  de  sus  servicios  en  virtud  de  los 
regímenes excepcionales de contratación previstos en los puntos 5.º bis y ter.
Los profesionales que cumplan los requisitos establecidos en los dos párrafos 
anteriores podrán solicitar la habilitación provisional a la Comunidad Autónoma 
donde esté ubicada la empresa donde haya prestado sus últimos servicios, para 
ello  las  Comunidades  Autónomas  deberán  haber  aprobado  y  publicado  la 
correspondiente normativa autonómica que regule esta situación, de acuerdo con 
lo establecido en el criterio tercero b), punto 10.º de este acuerdo, así como la 
correspondiente normativa dirigida a regular la situación del personal contratado 
mediante los regímenes excepcionales de contratación previstos en los puntos 5.º 
bis y ter.
En el caso de no participar en los procesos de evaluación y acreditación de la 
experiencia  citada,  o  no  realizar  la  formación  vinculada  a  los  certificados  de 
profesionalidad  o  títulos  de  formación  profesional  en  el  plazo  establecido,  la 
habilitación provisional dejará de tener efectos.
La Comunidad Autónoma será la encargada de la tramitación de la habilitación 
provisional y será la que expida la certificación oportuna, con eficacia en todo el 
territorio del Estado y validez hasta el 31 de diciembre de 2022.
Los  departamentos  de  las  administraciones  autonómicas  competentes, 
identificarán nominalmente por NIF y categoría profesional, las personas que han 
solicitado la habilitación provisional.
La relación de personas a la que se hace referencia en el párrafo anterior, será 
remitida al Imserso, al objeto de coordinar y promover ante las Administraciones 
competentes las actuaciones necesarias para la obtención de los certificados de 
profesionalidad de aquellos trabajadores que no dispongan de los mismos.»