BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 174 Jueves 22 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 88153
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
12296 Resolución  de  14  de  junio  de  2021,  de  la  Entidad  Pública  Empresarial 
Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias,  por  la  que  se  publica  el 
Convenio  con  el  Gobierno  de  Aragón,  el  Ayuntamiento  de  Canfranc,  el 
Consorcio Urbanístico Canfranc 2000 y la Sociedad Pública Suelo y Vivienda 
de  Aragón,  SLU,  para  la  rehabilitación,  gestión  y  desarrollo  del  área 
ferroviaria de la estación de ferrocarril de Canfranc (Huesca).
Habiendo sido suscrito el 11 de junio de 2021, el Convenio entre el Gobierno de 
Aragón, la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias 
(ADIF), el Ayuntamiento de Canfranc, el Consorcio Urbanístico Canfranc 2000 y la 
sociedad pública Suelo y Vivienda de Aragón SLU para la rehabilitación, gestión y 
desarrollo  del  área  ferroviaria  de  la  estación  de  ferrocarril  de  Canfranc  (Huesca), 
procede, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 8 del artículo 48 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, sobre convenios 
suscritos por la Administración General del Estado o alguno de sus organismos públicos 
o entidades de derecho público vinculados o dependientes, la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 14 de junio de 2021.–La Presidenta del Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias, Isabel Pardo de Vera Posada.
ANEXO
Convenio entre el Gobierno de Aragón, la Entidad Pública Empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADlF), el Ayuntamiento de 
Canfranc, el Consorcio Urbanístico Canfranc 2000 y la Sociedad Pública Suelo y 
Vivienda de Aragón SLU para la rehabilitación, gestión y desarrollo del área 
ferroviaria de la estación de ferrocarril de Canfranc (Huesca)
En Zaragoza, a fecha de firma electrónica, 11 de junio de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don José Luis Soro Domingo, en su condición de Consejero del 
Departamento  de  Vertebración  del  territorio,  Movilidad  y  Vivienda  del  Gobierno  de 
Aragón, nombrado para dicho cargo por Decreto de 5 de agosto de 2019, del Presidente 
del Gobierno de Aragón, en el ejercicio de las competencias propias del cargo que 
ostenta y facultado para la firma de este Convenio por acuerdo del Gobierno de Aragón 
de fecha 19 de abril de 2021.
Por otra parte, doña Isabel Pardo de Vera Posada, en su condición de Presidenta de 
la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), en  s
virtud del Real Decreto 735/2018, de 29 de junio, actuando en nombre y representación  oe.
dEEexs cta mPAtuoDotr.oI  F Aod tyyeru a eAn nDtpa aIemFrjt,eie ear,cn pitdcrooio obnd ad edFe oC el aramnsnae frfndaadicanounc l tteS(aH ádRuneeecsash lqce Duaze)e , Mc tfriaeoecnrtoaue ll e2tcas3od,9 no5ef e/pn2ra 0idsr0aau4 s ,e  cpdsooetenr 3  dea0iclc  idtaóoern t  ípdcdoiucerli o ea Am2clubc3aer.2elrd.d.aeo)   dddeeelll    2021-12296n https://www.
Pleno Municipal de fecha 3 de marzo de 2021.
Por otra parte, don Javier Albisu Iribe Sáez, en su condición de Director-Gerente de 
la Sociedad pública Suelo y Vivienda de Aragón SLU (SVA), facultado para este acto por 
acuerdo del Consejo de Administración de la Sociedad, adoptado en sesión celebrada 
el 10 de marzo de 2021.
Por otra parte, don José Luis Soro Domingo, en su condición de Presidente del 
«Consorcio Urbanístico Canfranc 2000», facultado para este acto por su Consejo de 
Administración, en su sesión de 31 de mayo de 2021.
Las  partes,  en  la  representación  que  ostentan,  se  reconocen  recíprocamente 
capacidad suficiente para el otorgamiento de un nuevo Convenio para la rehabilitación, 
gestión y desarrollo del área ferroviaria de Canfranc que desarrolle lo anteriormente 
comprometido  por  ellas  desde  1994,  así  como  para  liquidar  las  obligaciones  y 
compromisos derivados de los Convenios anteriores extinguidos, y ,a cuyo efecto,
EXPONEN
I.  Que La Comunidad Autónoma de Aragón ostenta competencias exclusivas en 
materia  de  ordenación  del  territorio  y  vivienda,  obras  públicas  que  no  tengan  la 
calificación legal de interés general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autónoma y 
fomento del desarrollo económico dentro de la Comunidad Autónoma, todo ello de 
acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  71,  apartados  8.ª  a  11.ª  de  la  Ley 
Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de Reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón.
Que  la  Consejería  de  Vertebración  del  territorio,  Movilidad  y  Vivienda,  de 
conformidad con lo previsto en el Decreto 34/2020, de 25 de marzo, del Gobierno de 
Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración 
del Territorio, Movilidad y Vivienda, tiene entre sus competencias y funciones las de 
ordenación del territorio y urbanismo.
Que  la  Entidad  Pública  empresarial  Adif  es  un  organismo  público  adscrito  al 
Ministerio Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y goza de personalidad jurídica 
propia,  así  como  plena  capacidad  de  obrar  para  el  cumplimiento  de  sus  fines  y 
patrimonio propio, y se rige por lo establecido en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, 
del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector  Público  y  sus  normas  de  desarrollo,  en  su  Estatuto  y  en  la  legislación 
presupuestaria y otras normas de aplicación teniendo, entre otras competencias, las 
siguientes:
– La aprobación de los proyectos básicos y de construcción de infraestructuras 
ferroviarias que deban formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General, y su 
construcción siempre y cuando se lleve a cabo con sus propios recursos.
– La construcción de infraestructuras ferroviarias, con recursos del Estado o de un 
tercero, conforme al correspondiente Convenio.
– La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad.
En el ejercicio de sus funciones, ADIF actúa con autonomía de gestión, teniendo en 
cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la satisfacción de las necesidades 
sociales con la máxima calidad, la seguridad de los usuarios y la eficacia global del 
sistema ferroviario.
Que ADIF está legitimado para proceder a la suscripción del presente Convenio, al 
amparo  de  lo  establecido  en  el  artículo  4  del  Real  Decreto  2395/2004,  de  30  de  s
diciembre, ya citado, que faculta expresamente a esta entidad pública empresarial para  oe.
poder  celebrar  convenios  con  la  Administración  General  del  Estado,  con  otras  w.
dAed mpQilnauineste reaal mcAioiyenunentsota ,P mgúiebeslnicttioaó snd,, e a esCjíe accnoufmrcaioón ncc  oeyns   cdtiuitsuacllaqipru,l iineeanr  toruetrr abo aternnaítssid,t iadcdae , p cúodbmel ipcceaot neofn opcrrimiavsaid deaand.  mcaotne rilao   2021-12296n https://ww
establecido en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local. Bc
Que Suelo y Vivienda de Aragón SLU se configura como una empresa pública de la 
Comunidad Autónoma de Aragón, creada por el Decreto 295/200, de 6 de noviembre, del 
Gobierno de Aragón y adscrita a la Consejería de Vertebración del territorio, Movilidad y 
Vivienda.
Que el Consorcio Urbanístico Canfranc 2000 fue constituido al amparo del Convenio 
suscrito el 27 de abril de 1994 entre la Diputación General de Aragón, RENFE (hoy 
ADIF)  y  el  Ayuntamiento  de  Canfranc,  siendo  su  objeto  principal  la  gestión  de  la 
actuación  renovadora  y  urbanística  proyectada  sobre  los  terrenos,  edificios  e 
instalaciones de la Estación de ferrocarril de Canfranc.
II.  Con fecha 27 de abril de 1994 se suscribió un Convenio por Diputación General 
de Aragón, RENFE y Ayuntamiento de Canfranc, en el que se manifestaba que las 
instalaciones  de  la  estación  de  Canfranc  estaban  sobredimensionadas  respecto  de 
cualquier hipótesis de explotación futura, además de en mal estado de conservación, 
circunstancias que aconsejaban acometer actuaciones de rehabilitación y remodelación 
del conjunto ferroviario. Se reconocía igualmente que una parte importante de los suelos 
afectados podrían ser objeto de desafectación del uso ferroviario y destinados a soportar 
una actuación urbanística concertada para posibilitar la implantación de equipamientos y 
usos lucrativos.
Se comprometen en su clausulado las actuaciones necesarias para ello y la creación 
del Consorcio Canfranc 2000 como órgano promotor de las mismas.
III.  En  ejecución  de  dicho  Convenio  se  constituyó  el  «Consorcio  Urbanístico 
Canfranc 2000», integrado por representantes de las tres instituciones firmantes. Y se 
encomienda al Consorcio la ejecución de las gestiones necesarias para hacer efectiva la 
pretendida  reordenación  urbanística  de  los  suelos:  redacción  del  planeamiento 
necesario,  rehabilitación  de  edificios,  remodelación  de  instalaciones,  incluidas  las 
ferroviarias, promoción de viviendas, venta de suelos, etc.
IV.  Mediante  la  Disposición  adicional  primera  de  la  Ley  39/2003,  del  Sector 
Ferroviario, que entró en vigor el 31 de diciembre de 2004, la entidad pública empresarial 
Red Nacional de Ferrocarriles españoles (RENFE) cambió su denominación por la de 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), razón por la que este organismo 
público asume la posición jurídica de RENFE en cuantos acuerdos posteriores han sido 
necesarios para la efectividad de lo convenido en abril de 1994 respecto de la Estación 
de Canfranc.
V.  El Consejo de Administración del «Consorcio Urbanístico Canfranc 2000» acordó 
en los años 2002 y 2005 encomendar la gestión de las obras de rehabilitación estructural 
de la Estación de Ferrocarril de Canfranc, así como el desarrollo urbanístico de los 
terrenos desafectados del uso ferroviario a la sociedad pública del Gobierno de Aragón 
«Suelo  y  Vivienda  de  Aragón,  SLU»,  habiendo  realizado  dicha  mercantil  hasta  el 
momento numerosas labores destinadas a tal fin.
VI.  Con fecha 11 de Octubre de 2005 se suscribió nuevo Convenio, en esta ocasión 
entre  Ministerio  de  Fomento,  Diputación  General  de  Aragón,  ADIF,  Consorcio 
Canfranc 2000 y Suelo y Vivienda de Aragón, mediante el que se acordaba que las 
partes firmantes impulsarán conjuntamente la rehabilitación y desarrollo urbanístico de la 
totalidad de los terrenos, edificios e instalaciones propiedad de ADIF en la estación de 
ferrocarril  de  Canfranc,  y  se  asumen  compromisos  concretos  por  cada  uno  de  los 
firmantes. a modo de resumen los siguientes:
– ADIF y Ministerio de Fomento se comprometían a impulsar los trámites necesarios 
para desafectar del uso ferroviario los terrenos que según proyecto funcional ya se  e.
consideran innecesarios para la Red Ferroviaria de Interés General; a definir la solución  w.b
ferroviaria adaptada a las nuevas necesidades; a transmitir a título de expropiación los  296ww
slau eplroosp rieedsaudlta dnetel se ddeif iclaio d ehsisatófercictoa cdióen ;l aa  Ecesdtaecri ógnra. tDuietajamnednot ec laa rloa  Cquoem usnuisd aadp oArutatócnioonmeas 
eacfeocntóam ai claa sr eahla pbriloityaeccióton  dsee l leimdiiftiacnio  ae slatasc ieófne,c qtuuaed acos ficnoann caianrtáe rmioeriddiaadn,t es aalcvuoe redno  lcoo nq ueel 
Ministerio de Cultura para actuaciones conjuntas en el Patrimonio Histórico Español.
– El Gobierno de Aragón se comprometió a aportar financiación, directamente o a 
través de terceros para la consolidación estructural del edificio.
– El  Ayuntamiento  de  Canfranc  se  comprometía  a  impulsar  las  actuaciones 
expropiatorias que procedan, respecto de los suelos desafectados del uso ferroviario; a 
impulsar hasta su aprobación definitiva la tramitación de las figuras de planeamiento 
necesarias para la viabilidad del Convenio (Plan General y Parcial); y a aportar al 
Consorcio, o a Suelo y Vivienda de Aragón, los aprovechamientos lucrativos que le 
puedan corresponder en el ámbito, por cesión a su favor para posibilitar la operación 
urbanística y rehabilitadora.
– El Consorcio Canfranc 2000 se comprometió a encomendar a Suelo y Vivienda de 
Aragón la gestión del desarrollo urbanísticos de los suelos que resulten desafectados y a 
ejecutar  las  obras  de  una  futura  nueva  estación  y  de  las  vías  e  instalaciones 
complementarias,  según  determinaciones  de  ADIF;  y  a  entregar  a  ADIF  el 
aprovechamiento urbanístico que proceda en función del justiprecio de sus suelos, en el 
supuesto de que tal valor superase el de las obras ferroviarias que se precisan ejecutar.
– Suelo y Vivienda de Aragón se compromete a abonar a ADIF el justiprecio de los 
suelos ferroviarios que se desafecten, en parte mediante entrega de obras ferroviarias 
acomodadas a la futura infraestructura (estación, playa de vías e instalaciones) y en el 
resto, si fuera el caso, mediante cesión de aprovechamientos lucrativos; a gestionar a su 
cargo la redacción de los instrumentos urbanísticos que se precisen así como a financiar 
las actuaciones resultantes; y a redactar, bajo supervisión de ADIF los proyectos para la 
nueva estación, y a ejecutar a su cargo las obras correspondientes a ella, a las nuevas 
vías e instalaciones.
VII.  Con fecha 6 de febrero de 2006 ADIF, Consorcio Canfranc 2000 y Suelo y Vivienda 
de Aragón suscriben un «Acuerdo Marco Regulador de las Actuaciones» mediante el que se 
describen y delimitan las actuaciones necesarias para la ejecución de las actuaciones 
ferroviarias contempladas en el Convenio de 2005, y se distribuyen «tareas» entre las tres 
partes firmantes, tales como nombramiento de director de proyectos, redacción de pliegos de 
contratación, análisis de ofertas, contratación de obras, actas de comienzo, certificaciones de 
obra, facturaciones parciales, y otras de similar índole.
Con fecha 22 de mayo de 2006 se suscribió, por parte de ADIF y SVA, una Adenda 
al Acuerdo Marco de febrero de 2006, en el que se especificó que ADIF, con medios 
propios o contrataciones externas, ejecutaría lo necesario respecto de los proyectos de 
las obras ferroviarias, sin perjuicio de que SVA asuma los costes correspondientes, que 
abonaría a ADIF en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la fecha en que esté 
justificada la ejecución de las mismas, y con un límite de 349.401,36 € (IVA no incluido).
En  cumplimiento  de  este  Acuerdo  Marco,  por  encargo  de  ADIF,  en  septiembre 
de 2007, la empresa AEPO redactó un proyecto para el diseño de un nuevo haz de vías, 
acomodado a las nuevas necesidades ferroviarias, y ajustado a las previsiones de 
desafectación de los suelos que constituyen el objeto de los Convenios suscritos con 
anterioridad. Según el referido proyecto el presupuesto de ejecución de estas obras 
ascendía a un total de 5.238.613,88 € (IVA no incluido).
Además de lo anterior, también ADIF, encargó en agosto de 2009 la redacción de un 
Proyecto para la futura estación de Canfranc. El encargo recayó en la empresa INECO 
que, a su vez, contrató con José Manuel Pérez Latorre el «diseño estético» de nueva 
estación  y  cocherón,  siguiendo  las  directrices  funcionales  establecidas  por  el 
Departamento de Estaciones de ADIF. El presupuesto de esta parte de la obra ascendía 
a un total de 4.129.310,34 € (IVA no incluido). e.
Los honorarios abonados por ADIF a los redactores de los proyectos se justificaron  w.b
en las cantidades de 159.579,00 € (IVA no incluido), por el correspondiente al nuevo haz  296ww
daem bvoíass p, ryo ydeec to1s8 3la.6 c4a0n,8ti0d a€d  d(IeV A3 4n3o.2 1in9c,l8u0id €o )(,I VpAo rn oe l indcelu liad on).ueva estación, totalizando
ADIFV,I IIC. onCsoonrc fieoc hCaa n1f4ra dnec  e2n0e0r0o,  dAey 2u0n1ta3m Mieinnitsot edrieo  dCea nFforamnecn tyo , SGuoebloie ryn oV diveie Anrdaag ódne, 
Aragón suscriben una «ADENDA» al Convenio de 11 de octubre de 2005, cuyo objeto
era la modificación parcial de este y su puntual desarrollo. En concreto, frente a la 
prevista cesión gratuita del edificio histórico de la estación (con su correspondiente 
parcela), por parte de ADIF a favor de la Comunidad Autónoma, se acuerda que la 
transmisión se hará por precio de 310.602 € y se concretará a través de Suelo y Vivienda 
de Aragón. Además, ADIF se compromete a ceder anticipadamente el uso de otra 
porción de suelo, de 10.245 m2 de superficie, a cambio de la rehabilitación del acceso 
subterráneo al vestíbulo de la estación, a costa de SVA; y se manifiesta la voluntad de 
ceder otros 4.403 m2, que se hará efectiva una vez concluyan las obras del nuevo haz 
de vías que permita la desafectación de esta superficie. Se manifestaba la plena vigencia 
del resto del contenido del Convenio de 2005.
Conforme a lo previsto ADIF y SVA suscribieron el contrato de arrendamiento de 
esos 10.245 m² recibiendo como única contraprestación la rehabilitación del acceso 
subterráneo al vestíbulo de la estación.
IX.  En 2016, y también en ejecución de los Convenios de los que trae causa este 
documento, El Gobierno de Aragón asumió directamente la condición de promotor de 
cuantos instrumentos urbanísticos precise la ordenación y gestión de los suelos objeto 
de los citados Convenios.
El Gobierno de Aragón y Suelo y Vivienda de Aragón redactaron los instrumentos de 
ordenación urbanística necesarios para la efectividad de los mismos (Modificación del 
Plan General de Canfranc y Plan Parcial con ordenación detallada), que alcanzaron 
aprobación definitiva en junio de 2017.
– De un lado una Modificación Aislada del Plan General de Canfranc, al objeto de 
garantizar  la  función  ferroviaria  categorizando  como  Sistema  General  los  suelos 
necesarios para ello y reduciendo la superficie que puede ser susceptible de soportar 
usos urbanos.
– De otro, el Plan Parcial que ordena pormenorizadamente la superficie susceptible 
de  desafectación  del  uso  ferroviario  para  su  destino  a  usos  urbanos.  En  ambos 
instrumentos  se  asumen  como  criterios  y  objetivos  la  preservación  de  la  memoria 
histórica  del  espacio  objeto  de  ordenación,  la  rehabilitación  de  las  edificaciones 
integradas en el suelo desafectable del uso ferroviario, y la recuperación de cuanto 
material móvil ferroviario sea reintegrable al futuro paisaje urbano.
Así mismo, con fecha 6 de septiembre de 2017, el Ayuntamiento de Canfranc aprobó 
inicialmente el Proyecto de Reparcelación del Plan Parcial del Sector SUZ-D «Entorno 
de la Estación Internacional de Canfranc» y con fecha 10 de enero de 2019 aprobó 
inicialmente  el  Proyecto  de  Urbanización  Sector  SUZ-D  «Entorno  de  la  Estación 
Internacional de Canfranc»; el primero fue presentado por la Dirección General de 
Urbanismo y el segundo por la sociedad Suelo y Vivienda de Aragón.
X.  Para la posterior ejecución de obras, por encargo del Gobierno de Aragón-Suelo 
y Vivienda de Aragón, se redactó un nuevo proyecto básico para la futura estación de 
Canfranc, acomodado a las nuevas determinaciones urbanísticas y a los requerimientos 
de los servicios técnicos de ADIF que tutelaron su redacción, cuyo presupuesto de 
ejecución por contrata se estimó en 2.200.000 € (IVA no incluido).
XI.  En diciembre de 2017 Suelo y Vivienda de Aragón adjudicó, entre otros, los 
contratos para la redacción del proyecto de ejecución del futuro edificio de viajeros de 
Canfranc, así como la actualización a fecha actual del proyecto redactado por AEPO 
en  2007  para  la  nueva  playa  de  vías,  y  también  la  ejecución  de  las  obras 
correspondientes. Los servicios técnicos de ADIF coordinaron la redacción de ambos  e
documentos, cuyo presupuesto de contrata pasó de los 9.367.924 € (IVA no incluido), de  bo
los proyectos de 2007 y 2009 a los 7.528.556 € (IVA no incluido) actuales (incluyendo  296ww
proyXeIcI.t osL ya so borbarsa)s. correspondientes a la nueva playa de vías se han ejecutado bajo la
Vdiirveiecncidóan  dfaec Aulrtaagtióvna.  dLea sA DcoIFrr,e asppooynaddiean pteosr  uanl nau aesvisot eendcifiiac ioté dcnei cvaia cjeornotsr astea dhaa np oerj eScuuetalod oy 
bajo  la  dirección  facultativa  contratada  por  Suelo  y  Vivienda  de  Aragón,  bajo  la
supervisión  de  personal  técnico  de  ADIF.  Durante  su  ejecución,  se  han  requerido 
modificaciones de los proyectos aprobados en octubre de 2018 (haz de vías) y en marzo 
de 2019 (nueva estación) por ADIF.
A falta de disponer de las certificaciones finales de obra, el importe estimado global 
de las obras ferroviarias, incluyendo proyectos ascenderá a una cantidad en torno a 
los 10.200.000 € (IVA no incluido), cuyas partidas más relevantes son las siguientes:
– Nueva redacción del proyecto del edificio de viajeros: 46.218 €.
– Actualización del proyecto del haz de vías: 43.724 €.
– Ejecución del haz de vías: 5.238.614 €.
– Ejecución del edificio de Viajeros: 2.200.000 €.
– Modificados ejecución edificio viajeros hasta enero de 2020: 2.385.933,78 €.
Dicho importe es asumido íntegramente por el Gobierno de Aragón a través de Suelo 
y Vivienda de Aragón SLU.
XIII.  ADIF ha puesto a disposición de la obra para la ejecución de los dos proyectos 
de obras ferroviarias, el siguiente material, sito en el recinto de Canfranc:
– m3 Suministro balasto silíceo (Tipo 2). 7.297,20.
– m3 Suministro balasto 2.º uso. 329,90.
– Ud Traviesa polivalente hormigón PR-01 i/ sujeciones. 5.151,00.
– m Carril UIC 54 E-1 en barras 18 m. 5.881,80.
– m Carril UIC 60 E-1 en barras 18 m. 36,00.
– Ud Desvío Tipo DSH-P1-UIC60-318-0,11-CC-TC. 6,00.
– Ud Desvío Tipo DS-C-54-250-0,11-CR. 6,00.
– Ud Cupón mixto 54-60Kg/m. 24,00.
– Ud Cupón mixto 45-54Kg/m. 6,00.
Dicho material se ha valorado en 1.559.812,29 € (IVA no incluido) en el proyecto del 
nuevo haz de vías.
Esa puesta a disposición es una inversión directa realizada por ADIF en las obras y, 
por tanto, no lleva aparejada la transmisión de su titularidad.
Trascurrido el plazo establecido en la disposición adicional octava de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se entienden extinguidos todos 
los Convenios, Acuerdo Marco y adendas citados en los expositivos anteriores, por falta 
de adaptación a la citada disposición legal, por lo que las partes han considerado 
procedente la formulación y suscripción del presente Convenio, que refunde y actualiza 
las obligaciones y compromisos de las partes que quedan por ejecutar en relación con 
los acuerdos suscritos en los Convenios de 27 de abril de 1994, 11 de octubre de 2005, 
Acuerdo Marco Regulador de 6 de febrero de 2006 y sus respectivas Adendas, y que se 
regirá de conformidad con las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
1.1  El  Gobierno  de  Aragón,  la  Entidad  Pública  Empresarial  Administrador  de 
Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF),  el  Consorcio  Urbanístico  Canfranc  2000,  el 
Ayuntamiento de Canfranc (Huesca) y la empresa pública Suelo y Vivienda de Aragón 
SLU mantienen su compromiso de impulsar conjuntamente la rehabilitación, gestión y  e.
desarrollo de la totalidad de los terrenos, edificios e instalaciones actuales de ADIF y de  w.b
Suelo y Vivienda de Aragón SLU en la estación de ferrocarril de Canfranc. Con esta  296ww
pporer mlaissa , pealr tperse seenn telo ds ocaucmueerndtoos  tiperneec epdoer notebsje taod aacpttuáanldizoalor slo sa  cloam  apcrotumails ossit uaascuiómni ddoes 
desa1r.r2o lloT aym ebjeiécunc cióonn setfietucytiev ao dbeje ltoos  dCeo nevseten iCoso nyv aecnuioe rddoesja or rfiogrinmaarlimose.nte sin efecto los
iniciales compromisos aceptados por ADIF en relación con la Dirección Facultativa de las
obras ferroviarias correspondientes a la ejecución de la futura estación, que han sido 
efectivamente asumidas y concluidas por SVA, así como instrumentar la participación de 
ADIF en la ejecución de las nuevas infraestructuras ferroviarias aportando parte del 
material de superestructura ferroviaria de las antiguas instalaciones ferroviarias que 
quedarán  en  desuso  con  motivo  de  la  ejecución  de  esas  obras  ferroviarias  y  los 
proyectos realizados conforme al Adenda suscrita con SVA el 22 de mayo de 2006 y 
relativos al nuevo haz de vías y al nuevo edificio de la estación.
Segunda.  Obligaciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).
2.1  Una  vez  hayan  sido  repuestas  con  cargo  a  la  operación  urbanística  las 
infraestructuras  ferroviarias  que  conjuntamente  se  han  estimado  necesarias,  el 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias llevará a cabo los trámites precisos para la 
desafectación del resto de los terrenos de ADIF que no vayan a ser necesarios para el 
uso ferroviario, para su puesta a disposición de la operación urbanístico-ferroviaria, vía 
proyecto de Reparcelación. Dicha tramitación de desafectación se llevará a cabo una vez 
se formalice la puesta en servicio de las nuevas instalaciones ferroviarias y en un plazo 
máximo de 3 meses a contar desde esa formalización. La valoración de dicha aportación 
se fija por las partes conforme a lo señalado en la cláusula séptima.
2.2  ADIF  se  compromete,  previa  la  realización  de  los  trámites  administrativos 
procedentes, a transmitir a título de expropiación forzosa a la sociedad pública Suelo y 
Vivienda de Aragón SLU (sociedad beneficiaria de la citada expropiación), las fincas 
patrimoniales de su titularidad, una vez desafectadas del servicio ferroviario, conforme a 
lo ya previsto en la Cláusula segunda, apartado A.3, del Convenio suscrito el 11 de 
octubre  de  2005,  y  con  anterioridad  a  la  aprobación  definitiva  del  proyecto  de 
reparcelación. Dicha transmisión se realizará en el estado de cargas que se conozcan 
por las partes en que se hallen y en la situación física, jurídica y registral en que se 
encuentren. Habida cuenta de que SVA pertenece al Sector Público, y conforme a lo 
previsto en el art. 137.4.a de la Ley 33/2003, de Patrimonio de las Administraciones 
Públicas, el Gobierno de Aragón y SVA deberán optar por sustituir el procedimiento 
expropiatorio inicialmente previsto por el otorgamiento del correspondiente contrato de 
compraventa a suscribir directamente con SVA.
A tal efecto, la valoración del justiprecio o, en su caso, precio, se fijará por las partes 
conforme a lo señalado en la cláusula séptima.
Tercera.  Obligaciones del Gobierno de Aragón.
3.1  El Gobierno de Aragón, a través de Suelo y Vivienda de Aragón, concluirá a su 
costa la ejecución de todas las obras pendientes para la rehabilitación integral, para su 
uso urbano, de los suelos que resulten desafectados del uso ferroviario que, en esencia, 
consisten en la obra urbanizadora del ámbito, ya contratada por SVA por un importe 
inicial de 6.269.671 € (antes de IVA), así como la parte correspondiente a honorarios 
facultativos de redacción de proyectos y dirección de obra.
3.2  El  Gobierno  de  Aragón,  a  través  de  Suelo  y  Vivienda  de  Aragón,  asume 
igualmente los costes correspondientes a la rehabilitación del edificio principal, Estación 
Internacional, tanto en la parte ya ejecutada en los años 2007 – 2009, de consolidación 
estructural, como en la obra actualmente ya ejecutada, cofinanciada por el Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana mediante aportaciones del 1,5% cultural, y en 
la obra pendiente para acondicionamiento interior destinado a su uso como hotel, que  es
también cuenta con contrato para su ejecución. bo
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conformidad con lo establecido en la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de 
Aragón (modificada por la Ley 4/2013, de 27 de mayo) para posibilitar la regeneración y 
rehabilitación del propio edificio de la Estación de Ferrocarril de Canfranc y de su 
entorno, aportación que se concretará en el Proyecto de Reparcelación.
Junto con el Acuerdo de Aprobación Definitiva, deberá aceptarse expresamente la 
transferencia del aprovechamiento, con concreción de la finca resultante sobre la que 
dicho aprovechamiento se materializaría.
Quinta.  Obligaciones de la Empresa Pública Suelo y Vivienda de Aragón SLU.
5.1  Forman parte de las obligaciones de la sociedad Suelo y Vivienda de Aragón, 
SLU las siguientes actuaciones, ya cumplidas a su cargo:
– Contratación de una asistencia externa para la redacción del Proyecto Modificado 
y actualizado, respecto del redactado en septiembre de 2007 por AEPO, para el nuevo 
haz de vías. Dicho proyecto fue aprobado técnicamente por ADIF en octubre de 2018.
– Contratación de una asistencia externa para la redacción de un nuevo Proyecto de 
Ejecución para la futura Estación, aprobado técnicamente por ADIF en marzo de 2019.
La aprobación de los dos proyectos se ha realizado conforme a lo previsto en el 
artículo 6.4 de la Ley 38/2015, del Sector Ferroviario.
5.2  La sociedad Suelo y Vivienda de Aragón SLU asume igualmente la ejecución 
de los proyectos mencionados, ya realizada con dirección facultativa por técnicos de 
ADIF y asistencia técnica contratada por SVA, en lo que se refiere al nuevo haz de vías, 
y con dirección facultativa contratada por SVA, coordinada por técnicos de ADIF, en lo 
que se refiere a la nueva estación.
5.3  El abono de los costes derivados de la redacción y ejecución de los proyectos 
mencionados en el apartado 5.1 serán asumidos por Suelo y Vivienda de Aragón SLU En 
cualquier caso, los proyectos mencionados en el apartado 5.1 se entenderán como pago 
a cuenta, respecto del valor de los suelos ferroviarios que, tras su desafectación del uso 
ferroviario, se transmitirán a Suelo y Vivienda de Aragón SLU.
5.4  La sociedad Suelo y Vivienda de Aragón SLU asumirá, en pago del valor de los 
terrenos a aportar por ADIF y como reposición de las actualmente existentes, el coste las 
nuevas infraestructuras ferroviarias.
El valor de los terrenos desafectados del servicio ferroviario, a transmitir por ADIF a 
Suelo y Vivienda de Aragón S.L.U para su aportación al Proyecto de Reparcelación será 
abonado a ADIF por la Sociedad Suelo y Vivienda de Aragón SLU, con la realización de 
un pago anticipado consistente en la entrega de las obras ferroviarias a ADIF; dicha 
transmisión tendrá lugar con anterioridad a la aprobación definitiva de dicho proyecto, y 
conforme al acuerdo alcanzado en ejecución de lo previsto en la cláusula séptima.
Se acuerda excluir del pago con obra ferroviaria que SVA ha de realizar por la 
transmisión de los suelos desafectados por ADIF el material ferroviario descrito en el 
Expositivo XIV.
5.5  Los honorarios de los proyectos encargados por ADIF en 2007 citados en el 
expositivo VII tendrán la consideración de inversión directa de ADIF en la operación, al 
igual que las aportaciones de materiales descritas en el Expositivo XIII, no debiendo, en 
consecuencia, ser abonados por SVA.
Sexta.  Financiación de las actuaciones ferroviarias.
El Gobierno de Aragón a través de la sociedad Suelo y Vivienda de Aragón SLU 
asume la redacción y ejecución de los proyectos ferroviarios mencionados. El coste 
global estimado de las obras ferroviarias, incluyendo proyectos, asciende a la cantidad 
aproximada de 10.200.000 € (IVA no incluido).
Séptima.  Determinación de los precios con los que se harán las transmisiones de 
terrenos desafectados.
7.1  El justiprecio o precio de suelos a transmitir por ADIF será abonado a esta 
entidad pública por SVA mediante obra ferroviaria, incluyendo los costes necesarios para 
su ejecución, por igual importe. El precio que SVA paga por los suelos es el valor del 
coste de las infraestructuras.
7.2  ADIF recibirá las obras en pago de los suelos a transmitir emitiéndose las 
correspondientes facturas con el IVA que resulte de aplicación.
7.3  En ningún caso ADIF deberá compensar a SVA o al Gobierno de Aragón con 
cantidad alguna en el conjunto de las operaciones descritas.
7.4  La totalidad de los costes y cargas de urbanización imputables al ámbito de la 
Modificación Aislada número 14 del PGOU serán de cuenta y cargo de SVA.
7.5  Los  gastos  y  tributos  que  graven  la  transmisión  de  los  terrenos  deberán 
pagarse por el que la legislación vigente considere sujeto pasivo de los mismos.
7.6  Para la entrega de la obra ferroviaria ejecutada a ADIF se formalizará una Acta 
con el siguiente contenido: deberá describir en detalle las características de las obras 
ejecutadas con el coste de cada una de ellas y dejando constancia de su estado y plazo 
de garantía. Igualmente, dicha Acta identificará que la entrega se produce como un pago 
anticipado de los suelos a cuya transmisión se compromete ADIF mediante el presente 
Convenio, sin que ADIF al tiempo de formalización de la transmisión de los suelos pueda 
objetar o requerir compensación con cantidad alguna a SVA. El Acta será firmada, de 
una parte, por los técnicos que correspondan SVA y, de otra, por los técnicos de ADIF 
válidamente habilitados por ADIF para la representación de la entidad para la firma del 
acta en su integridad de contenido y se acompañará de la documentación y certificados y 
en general de la documentación necesaria para que los activos entregados puedan 
incorporarse al inventario de ADIF, incluida la documentación relativa a los proyectos y/o 
su actualización.
El plazo máximo para la formalización de esta acta de entrega será de dos meses a 
contar desde que se autorice su puesta en servicio por el órgano competente.
Octava.  Obligaciones comunes.
8.1  Todas las partes firmantes se comprometen a la colaboración en la búsqueda 
de líneas de financiación en apoyo del conjunto de las actuaciones objeto de este 
Convenio, si bien ADIF no aportará más recursos económicos que los correspondientes 
a las infraestructuras de su competencia con la salvedad de las actuales instalaciones 
ferroviarias del recinto de la estación de Canfranc, para las que se estará a lo dispuesto 
en el presente Convenio.
8.2  El Gobierno de Aragón y ADIF, a través de la Fundación de los Ferrocarriles 
Españoles, se comprometen a trabajar conjuntamente para hacer efectivo el proyecto de 
un Museo de Ferrocarril de Aragón, con tres subsedes, una en cada provincia de la  s
Comunidad Autónoma, concretándose en Canfranc la correspondiente a la de Huesca. oe.
8.3  Todas  las  partes  firmantes  se  comprometen  a  realizar  cuantos  trámites  y  w.
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8.4  Conforme a lo previsto en el apartado 6 de la Cláusula 2.A del Convenio 
suscrito el 11/10/2005, en el supuesto de que los costes de la operación superen los 
ingresos obtenidos, el eventual déficit sobre las iniciales previsiones de autofinanciación 
será cubierto por el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Canfranc con íntegra 
indemnidad para ADIF.
Recogiendo también lo ya previsto en el apartado 6 de la Cláusula 2.A del Convenio 
suscrito el 11/10/2005, la aportación de ADIF al «Consorcio Urbanístico Canfranc 2000» 
se limita al capital ya desembolsado, sin perjuicio del material ferroviario aportado y 
referido en el presente documento, por lo que su responsabilidad en el resultado del 
Consorcio en ningún caso podrá ser superior a este importe.
8.5  Una vez que se hayan transmitido por ADIF a SVA los terrenos desafectados 
para su aportación a la reparcelación derivada del Plan Parcial definitivamente aprobado 
para la ordenación de los suelos, ADIF podrá ejercitar su derecho a la separación del 
Consorcio conforme a lo previsto en la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, obligándose el resto de Administraciones o entidades consorciadas a aceptar tal 
separación. Con arreglo a lo previsto en el apartado 4, la cuota de separación no podrá 
ser negativa.
Novena.  Seguimiento y gestión del Convenio.
9.1  A los efectos de velar por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por 
cada una de las partes intervinientes, se constituirá una Comisión de Seguimiento que 
será la que asuma la coordinación entre las partes en la ejecución y financiación de las 
actuaciones. Esta comisión resolverá las dudas que se presenten en la interpretación de 
este Convenio.
El régimen de funcionamiento de la Comisión se ajustará a lo dispuesto en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público o legislación que 
en adelante le sustituya.
La Comisión estará formada por dos representantes de cada una de las partes. La 
presidencia de la Comisión la ostentara el representante del Consorcio Urbanístico de 
Canfranc 2000.
9.2  La Comisión de Seguimiento asumirá las siguientes funciones:
– Supervisar la ejecución del Convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las 
instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades 
convenidas, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias 
de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.
– Realizar el seguimiento técnico y económico de las actuaciones sin perjuicio de las 
competencias que correspondan a cada parte.
– Impulsar  y  evaluar  el  cumplimiento  del  presente  Convenio,  proponiendo  las 
actuaciones que se consideren precisas para tal fin.
– Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar 
durante la ejecución del Convenio.
– Interpretar, en caso de duda, el contenido del presente Convenio.
9.3  Esta  comisión  se  reunirá  las  veces  que  se  estimen  oportunas  para  el 
cumplimiento  del  presente  Convenio,  adoptándose  los  acuerdos  que  procedan  por 
unanimidad de los miembros.
La copia de las actas de las reuniones de la Comisión, así como los informes que se  s
emitan en el desarrollo y ejecución de las funciones asignadas a la Comisión serán  oe.
remitidas a las partes firmantes del Convenio. 296www.
Décima.  Vigencia y duración del Convenio.
mism10o. 1p leEnla  pvreaslideenzte  yC eofnicvaecniiao  dsees dpee rfeel ccmioonmaerán toc odne  ssuu  siunssccrriippcciióónn,  eand qeuli riReengdios treol 
Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal,
todo  ello  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  Decreto  Ley  36/2020,  de  31  de 
diciembre, de medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y 
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y artículo 48.8 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y su 
vigencia finalizará una vez ejecutadas las actuaciones previstas en el Convenio.
10.2  El presente Convenio tendrá, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1.º del 
artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público,  una  vigencia  de  4  años,  si  bien,  en  el  caso  de  que  la  ejecución  de  las 
actuaciones que se recogen en el mismo requieran de un periodo superior de tiempo, las 
partes se comprometen a tramitar, con suficiente antelación al fin de dicha vigencia, su 
necesaria prórroga, de conformidad con lo previsto en el apartado 2.º del artículo 49.h) 
de  dicha  Ley,  observándose  para  ello  el  mismo  procedimiento  seguido  para  su 
autorización.
10.3  A la firma del presente Convenio se han obtenido cuantas autorizaciones 
legales han sido necesarias de las distintas Administraciones y/o organismos públicos.
Undécima.  Modificación y causas de extinción del Convenio.
11.1  La modificación de los términos del presente Convenio y/o la prórroga de su 
vigencia requerirán el acuerdo unánime de las partes firmantes mediante la suscripción 
de la correspondiente Adenda o Modificación.
11.2  El  presente  Convenio  se  extinguirá,  además  de  por  el  cumplimiento  o 
conclusión  de  todas  las  actuaciones  contenidas  en  el  mismo,  por  alguna  de  las 
siguientes causas:
a)  El transcurso del plazo de vigencia sin que se hubiese acordado su prórroga.
b)  El mutuo acuerdo de las partes, del que quede debida constancia en documento 
elaborado al efecto.
c)  Por  incumplimiento  grave  por  cualquiera  de  los  firmantes  de  las  concretas 
obligaciones establecidas en este Convenio, previamente puesto de manifiesto mediante 
comunicación escrita fehaciente, y con un plazo de antelación de, al menos, un mes, por 
la parte a quien le perjudique.
d)  A tal efecto, se fija como criterio para determinar las posibles indemnizaciones, 
los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada en el momento en que se 
produzca el eventual incumplimiento.
e)  Una decisión judicial que declare la nulidad del Convenio.
f)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio u otras 
Leyes.
Cada una de las situaciones descritas por si sola será causa suficiente de resolución 
del Convenio.
11.3  En caso de extinción por causa diferente a la conclusión de las actuaciones 
objeto del Convenio, la Comisión de Seguimiento propondrá las condiciones para la 
finalización  de  las  actuaciones  derivadas  del  presente  Convenio  que  se  hallen  en 
ejecución, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, trascurrido el cual 
deberá  realizarse  la  liquidación  de  las  mismas  en  los  términos  establecidos  en  el 
artículo 52.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
11.4  Resuelto el Convenio por cualquier causa, todos los derechos y obligaciones 
nacidos con anterioridad a la extinción del mismo serán liquidados y cumplidos por todas  s
las partes, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que resulten de dicha extinción  oe.
para las mismas, conforme a la Ley o a lo dispuesto en el presente Convenio. 296www.
Duodécima.  Naturaleza jurídica y jurisdicción competente.
El presente Convenio tiene naturaleza jurídica administrativa y estará sujeto a la 
normativa administrativa en vigor, siendo de aplicación, en todo lo no previsto en el 
mismo, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en la 
Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno.
Las partes acuerdan que las cuestiones que puedan surgir en la interpretación y/o 
cumplimiento del presente Convenio serán dirimidas en el seno de la Comisión de 
Seguimiento.
Las cuestiones litigiosas en la interpretación o en el cumplimiento del presente 
Convenio se residenciarán en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Y, en prueba de conformidad con cuando antecede, y para constancia y efectos 
oportunos, firman todas las partes el presente, por sextuplicado ejemplar, en el lugar y 
fecha indicados en el encabezamiento.–Por el Gobierno de Aragón, el Consejero del 
Departamento de Vertebración del territorio, Movilidad y Vivienda, y por el Consorcio 
Urbanístico Canfranc 2000, el Presidente, José Luis Soro Domingo.–Por el Administrador 
de Infraestructuras Ferroviarias, la Presidenta, Isabel Pardo de Vera Posada.–Por el 
Ayuntamiento de Canfranc, el Alcalde, Fernando Sánchez Morales.–Por Suelo y Vivienda 
de Aragón, SLU, el Director-Gerente, Javier Albisu Iribe Sáez.