BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 119 Miércoles 29 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 30740
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
4729 Resolución de 15 de abril de 2020, de la Entidad Pública Empresarial ADIF-
Alta Velocidad, por la que se publica la Adenda al Convenio de encomienda 
de gestión a la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias, para la ejecución de actividades de carácter material o técnico.
Mediante acuerdo del Consejo de Administración de la entidad pública empresarial 
ADIF-Alta Velocidad de 31 de marzo de 2020, se acordó aprobar y autorizar la suscripción 
de la primera adenda al Convenio de encomienda de gestión entre la entidad pública 
empresarial  ADIF-Alta  Velocidad  y  la  entidad  pública  empresarial  Administrador  de 
Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  de  20  de  diciembre  de  2019,  por  la  que  se 
encomienda a la EPE ADIF la ejecución de actividades de carácter material o técnico.
En  ejecución  del  acuerdo  del  Consejo  de  Administración  de  la  entidad  pública 
empresarial  Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  de  31  de  marzo 
de 2020, y habiendo sido suscrito el 15 de abril de 2020, la primera adenda al Convenio 
de encomienda de gestión entre la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad y la 
entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) de 20 de 
diciembre de 2019, por la que se encomienda a la EPE ADIF la ejecución de actividades 
de  carácter  material  o  técnico,  procede,  en  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el 
apartado 3.a) del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, sobre la formalización de encomiendas de gestión, la publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» de dicha adenda, que figura como anexo a la presente 
resolución.
Madrid, 15 de abril de 2020.–La Presidenta de ADIF-Alta Velocidad, Isabel Pardo de 
Vera Posada.
ANEXO
Primera adenda al Convenio de encomienda de gestión entre la entidad pública 
empresarial ADIF-Alta Velocidad y la entidad pública empresarial Administrador de 
Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) de 20 de diciembre de 2019, por la que se 
encomienda a la EPE ADIF la ejecución de actividades de carácter material o 
técnico
En Madrid, a 15 de abril de 2020.
REUNIDOS
De una parte, doña Isabel Pardo de Vera Posada, en su calidad de Presidenta de la 
entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante 
ADIF), con NIF Q-2801660H, que en lo sucesivo se denominará ADIF, en virtud del Real 
Decreto 735/2018, de 29 de junio, actuando en nombre y representación de ADIF en el 
ejercicio de las facultades que tiene conferidas por el artículo 23.2.a) de su Estatuto  es
aprobado mediante Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el  o
Estatuto de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias. 29ww
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se delegan determinadas competencias en órganos internos de la entidad, y publicada 
en el «Boletín Oficial del Estado» número 115, de 11 de mayo de 2018, marginal 6344.
Las partes intervinientes, en la representación en la que actúan, se reconocen con 
capacidad  jurídica  y  de  obrar  suficiente  para  la  firma  y  otorgamiento  del  presente 
Convenio, y a tal efecto
EXPONEN
Primero.
De  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  22  de  la  Ley  38/2015,  de  29  de 
septiembre, del Sector Ferroviario, la administración de las infraestructuras ferroviarias y 
su construcción corresponderán, dentro del ámbito de competencia estatal, a una o 
varias entidades públicas empresariales adscritas al Ministerio de Transportes, Movilidad 
y Agenda Urbana (antes Ministerio de Fomento), que tendrán personalidad jurídica 
propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio y se regirán por lo establecido en 
esta ley, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en 
sus propios Estatutos y en las demás normas que le sean de aplicación.
Segundo.
En virtud de la disposición adicional primera de la ya derogada Ley 39/2003, de 17 de 
noviembre,  del  Sector  Ferroviario,  la  entidad  pública  empresarial  RENFE  pasó  a 
denominarse  Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  y  asumió  las 
funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias por dicha Ley.
La entidad pública empresarial ADIF se rige por lo establecido en la Ley 38/2015, 
de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  en  su  Estatuto,  aprobado  por  Real 
Decreto  2395/2004,  de  30  de  diciembre,  en  la  legislación  presupuestaria  y  demás 
normas  que  le  sean  de  aplicación.  En  defecto  de  estas  normas,  se  le  aplicará  el 
ordenamiento jurídico privado.
Tercero.
El artículo 1 del Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuración 
de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y 
otras medidas urgentes en el orden económico, dispuso la creación de una nueva entidad 
pública empresarial, ADIF-Alta Velocidad, como organismo público de los previstos en el 
artículo 43.1.b) de la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General 
del Estado (hoy Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público), 
por  escisión  de  la  rama  de  actividad  de  construcción  y  administración  de  aquellas 
infraestructuras  ferroviarias  de  alta  velocidad  y  otras  que  se  le  atribuyan  y  estén 
encomendadas hasta la fecha de entrada en vigor del mismo a ADIF.
A ADIF-Alta Velocidad le corresponde el ejercicio de las funciones asignadas a los 
administradores de infraestructuras ferroviarias por la Ley del Sector Ferroviario, en 
relación con aquellas infraestructuras ferroviarias cuya titularidad le haya sido atribuida, 
así como con las que se le atribuyan en un futuro.
ADIF-Alta Velocidad se rige por lo establecido en el Real Decreto-ley 15/2013, en la 
Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de  e.
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en su Estatuto, aprobado por Real  w.
Decreto  1044/2013,  de  27  de  diciembre,  en  la  legislación  presupuestaria  y  demás  29ww
onrodremnaasm  qieuneto  leju rísdeicaon  pdriev aadpol.icación.  En  defecto  de  estas  normas,  se  le  aplicará  el
Cuarto.
De conformidad con previsto en los apartados 1 y 2 del artículo 11 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, la realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia 
de  los  órganos  administrativos  o  de  las  entidades  de  Derecho  Público  podrá  ser 
encomendada a otros órganos o entidades de Derecho Público de la misma o de distinta 
Administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, por razones de 
eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño; no 
suponiendo la realización de la actividad encomendada la cesión de la titularidad de la 
competencia, ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del 
órgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den 
soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda.
Por otro lado, y con arreglo a  lo dispuesto  en el  apartado a) del punto 3 del 
artículo 11 de la citada Ley, cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos 
administrativos  o  entidades  de  Derecho  Público  pertenecientes  a  la  misma 
Administración deberá formalizarse en los términos que establezca su normativa propia 
y, en su defecto, por acuerdo expreso de los órganos o entidades de Derecho Público 
intervinientes.  En  todo  caso,  el  instrumento  de  formalización  de  la  encomienda  de 
gestión y su resolución deberá ser publicada, para su eficacia, en el «Boletín Oficial del 
Estado», en el «Boletín Oficial» de la Comunidad Autónoma o en el de la provincia, 
según la Administración a que pertenezca el órgano encomendante.
En tal sentido, la disposición adicional primera, apartado 2, de la Ley 38/2015, 
establece  que  ADIF-Alta  Velocidad  y  ADIF  podrán  encomendarse  la  realización  de 
determinadas actividades mediante la suscripción de un Convenio. En dicho Convenio, 
se determinará la compensación económica correspondiente a la prestación de los 
servicios  encomendados.  En  particular,  ambas  entidades  podrán  encomendarse  la 
gestión de la capacidad de infraestructuras y, debido a la interconexión de las redes cuya 
administración tienen atribuidas ambas entidades, y como excepción a lo previsto en el 
artículo 19.1 de la Ley del Sector Ferroviario, también la gestión de los sistemas de 
control, de circulación y de seguridad. En el caso de que una de dichas entidades 
encomiende a la otra la realización de tareas relacionadas con la seguridad ciudadana y 
la protección civil, el responsable de dichas materias será el mismo en ambas entidades.
Quinto.
Mediante acuerdo del Consejo de la Administración de la entidad pública empresarial 
ADIF-Alta Velocidad de 20 de diciembre de 2019, se acordó aprobar y autorizar la 
suscripción del Convenio de encomienda de gestión entre la entidad pública empresarial 
ADIF-Alta Velocidad y la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias (ADIF), por la que se encomienda a la EPE ADIF la ejecución de actividades 
de carácter material o técnico.
Dicho Convenio de encomienda de gestión fue suscrito con fecha 20 de diciembre 
de 2019, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» número 35, de fecha 10 de 
febrero de 2020, marginal 1933, en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 3.a) del 
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
sobre la formalización de encomiendas de gestión.
El  referido  Convenio  tiene  por  objeto  la  encomienda  por  la  entidad  pública 
empresarial ADIF-Alta Velocidad a la entidad pública empresarial ADIF de la realización 
de las actividades de carácter material o técnico que seguidamente se relacionan, y que  e
se encuentran desarrolladas en los Anexos de dicho Convenio: bo
ADIF––  -AGSleteags utVióreindlo acdinid teeangd r la(aa lc nidercexulo l amncúaiómnntee (rnaoin m1e)ixe.on tnoú mdee rola 2s ).líneas de explotación titularidad de  2020-4729n https://ww
– Servicios TIC (anexo número 3).
– Telecomunicaciones, voz y datos (anexo número 4). Bc
– Gestión integral de la protección y seguridad (anexo número 5).
– Gestión integral de riesgos de ADIF-Alta Velocidad (anexo número 6).
– Diseño, implantación y seguimiento de la estrategia y política de sostenibilidad 
ambiental (anexo número 7).
– Gestión integral de la marca (anexo número 8).
– Dirección, impulso y coordinación de las políticas y estrategias de responsabilidad 
corporativa (anexo número 9).
– Innovación (anexo número 10).
– Telecomunicaciones (anexo número 11).
– Control de gestión en las áreas de gestión de energía eléctrica y de red de fibra de 
ADIF-AV (anexo número 12).
– Atención integral de la función de cumplimiento normativo (compliance) y datos de 
carácter personal-DPD (anexo número 13).
– Gestión de activos (anexo número 14).
– Adjudicación  de  la  capacidad  y  gestión  de  tráfico,  así  como  de  todas  sus 
actividades asociadas (anexo número 15).
– Asesoramiento jurídico (anexo número 16).
– Recursos Humanos (anexo número 17).
– Auditoría interna (anexo número 18).
– Ámbito internacional (anexo número 19).
– Prevención de riesgos laborales, seguridad y salud en el trabajo (anexo número 20).
– Comunicación y reputación corporativa de ADIF-Alta Velocidad (anexo número 21).
– Gestión integral del patrimonio de ADIF-Alta Velocidad (anexo número 22).
– Actuaciones de construcción de línea aérea de contacto, instalaciones, pilotaje, 
apertura de estaciones, logística de materiales y gestión de material móvil para pruebas 
(anexo número 23).
– Gestión contractual de expedientes de ADIF-Alta Velocidad (anexo número 24).
– Gestión de servicios generales y de los edificios y espacios destinados a oficinas 
de  ADIF-Alta  Velocidad,  así  como  para  la  gestión  de  actuaciones  arquitectónicas 
singulares de ADIF-Alta Velocidad (anexo número 25).
– Servicios económico-financieros y corporativos de la entidad (anexo número 26).
– Actuaciones  de  construcción  de  subestaciones,  instalaciones  de  señalización, 
estaciones y puesta en servicio de líneas encomendadas a ADIF-Alta Velocidad (anexo 
número 27).
– Gestión integral y coordinación de las operaciones de integración urbana del 
ferrocarril y de las sociedades y otras entidades en las que participe ADIF-Alta Velocidad 
(anexo número 28).
– Gestión integral de las estaciones asignadas a ADIF-Alta Velocidad (anexo número 29).
– Elaboración y tramitación del documento de declaración sobre la red de ADIF-Alta 
Velocidad (anexo número 30).
Sexto.
De acuerdo con lo previsto en la cláusula XIX del Convenio de 20 de diciembre 
de 2019, el Convenio de encomienda de gestión y sus Anexos podrán ser modificados 
por mutuo acuerdo entre las partes, a través de la suscripción de la correspondiente 
adenda al mismo.
Séptimo. e.e
Dada la complejidad que reviste la ejecución de las distintas actividades relacionadas  29ww
picmnortaeentsr eenernoli atsase,n,   áeaslendis  eiasnht edaténa cc cnisoóiencn os rai-dee seacurloiac nedeóxonmp  epipcrorioeor  nvdeeceilca  hiá nporcrseiodoafe  endqsceiuoi eanA saD llac yIsoF  ns autqrc auatcielvtt auide aeaslsedtépse e syec  siqaapuuleizedca iitacosilroóiíznana s dt oéadbc enjee icnctooa  n.ddtirceoh lealass    OE-A-2020-47able en https://
Lo anteriormente indicado tiene como principales fines, de un lado, el conseguir una 
gestión más eficiente de la actividad encomendada y, de otro, el de reducir, en la medida 
de  lo  posible,  su  coste,  aprovechando,  de  este  modo,  las  sinergias  actualmente 
existentes entre ambas entidades.
Igualmente,  se  considera  beneficioso  que  tal  gestión  corporativa  se  continúe 
realizando con criterios unitarios para la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), ya se 
trata de las infraestructuras que integran la red de Alta Velocidad o de aquellas otras que 
componen la red convencional y de ancho métrico.
Octavo.
Que  ADIF  se  encuentra  en  condiciones  de  realizar  las  actividades  de  carácter 
material o técnico que, por razones de eficacia, se quieren encomendar por ADIF-Alta 
Velocidad, manteniendo los niveles de calidad, seguridad y confidencialidad que resultan 
exigibles, mediante la experiencia acumulada de su equipo profesional.
En virtud de lo anteriormente expuesto, ambas partes acuerdan la conveniencia de 
suscribir la presente adenda al Convenio de encomienda de gestión de 20 de diciembre 
de 2019, y ello de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
I.  Objeto. El objeto de la presente adenda es la incorporación del anexo número 31 
al Convenio de encomienda de gestión de 20 de diciembre de 2019, en el que se 
desarrolla la encomienda por la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad a la 
entidad pública empresarial ADIF de la realización de las actividades de carácter material 
o  técnico  en  materia  de  análisis  técnico-económico  de  incidencias  contractuales  y 
auditorías de controles internos, en los siguientes términos:
ANEXO NÚMERO 31
Encomienda de gestión de la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad a la 
entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias para la 
realización de actividades de carácter material o técnico en materia de análisis 
tecnico-económico de incidencias contractuales y auditorías de controles internos
I.  Objeto  y  contenido  de  las  actividades  materiales  o  técnicas  objeto  de 
encomienda. ADIF se compromete a realizar, a favor de ADIF-Alta Velocidad, el conjunto 
de  las  diferentes  actividades  de  carácter  material  o  técnico  en  materia  de  análisis 
técnico-económico de incidencias contractuales y auditorías de controles internos.
II.  Actividades técnicas y materiales objeto de encomienda. Las actividades en 
materia  de  análisis  técnico-económico  de  incidencias  contractuales  y  auditorías  de 
controles internos que se encomiendan son las siguientes:
a)  Trabajos de análisis de incidencias contractuales en aplicación del procedimiento 
específico ADIF-PE-202-001-011 «Análisis de Incidencias Contractuales», o en su caso, 
el procedimiento que modifique o sustituya el referido a proyectos de obras, obras 
complementarias, obras de emergencia y otros contratos de todas las especialidades 
técnicas de obras de ADIF-Alta Velocidad
b)  Trabajos  de  auditoría  para  la  revisión  y  verificación  de  las  mediciones  y  e.e
certificaciones de obra de acuerdo con lo recogido en el procedimiento específico ADIF- b
PE-202-001-005 de «Medición de Obra ejecutada y Certificaciones de Obra en contratos  29ww
dreef eAriDdoIF q-Auelta c oVmelporceinddaed,» e on,t ree no tsraus c aacstou,a ceilo nperosc, eladsim siiegnutioe nqteuse: modifique o sustituya el
– «Informe  de  revisión  y  verificación  de  las  unidades  ejecutadas  en  base  al
procedimiento ADIF-PE-202-001-005 Medición de obra ejecutada y certificaciones de obra».
– «Informe  global  sobre  el  cumplimiento  del  procedimiento  específico  ADIF-
PE-202-001-005 Medición de obra ejecutada y certificaciones de obra de ADIF-Alta 
Velocidad».
– «Informes puntuales de análisis y revisión de trabajos motivados por incidencias 
contractuales».
c)  Supervisión  de  los  trabajos  de  auditoría  técnica.  Los  anteriores  trabajos  en 
materia  de  análisis  técnico-económico  de  incidencias  contractuales  y  auditorías  de 
controles internos que se encomiendan se realizarán en los diferentes tipos de proyectos 
que, a título enunciativo, se relacionan a continuación:
– Plataforma y accesos a ciudades.
– Vía y bases de montaje.
– Línea aérea de contacto y sistemas asociados.
– Instalaciones de telecomunicaciones móviles.
– Estaciones de ferrocarril.
– Telemando de energía.
– Instalaciones de control de tráfico.
– Comunicaciones fijas.
– Instalaciones de seguridad y protección civil.
– Protección acústica.
Estas  actividades  de  carácter  material  o  técnico  se  desarrollarán  de  forma 
pormenorizada  en  la  Comisión  Técnica  de  Seguimiento  creada  al  efecto,  debiendo 
constar el modo de ejecución de cada una de las actividades objeto de encomienda en 
las Actas de sus reuniones o documentos anejos a las mismas.
III.  Compensación  económica  de  los  costes  por  las  actividades  objeto  de 
encomienda y facturación de los mismos. Como importe de referencia, por el desempeño 
de todas las funciones o actividades descritas en la cláusula I del presente anexo, ADIF-
Alta Velocidad abonará a ADIF, la cuantía de 64.464,62 €/año (IVA no incluido), en 
concepto de compensación económica de los costes generados a ADIF por la realización 
de las actividades encomendadas. La indicada cuantía se deduce de la estimación de 
tales costes, en función de los conceptos a los que seguidamente se hace alusión y cuya 
determinación concreta se detalla en el cuadro adjunto a este anexo al Convenio.
Para la obtención de los costes de personal, se ha partido del dato de coste medio 
por trabajador según categoría y aplicando el porcentaje estimado de dedicación a las 
tareas encomendadas en el presente anexo.
Subdirector: 91.595,08.
Gerente Área/Jefe de Área: 79.310,57.
Jefe: 70.310,67.
Técnico Especialista: 65.591,75.
Técnico: 61.837,04.
Cuadro técnico: 45.462,00.
La compensación económica indicada anteriormente y descrita en el cuadro adjunto 
se ha conformado teniendo en cuenta los costes de realización de las actividades objeto 
de encomienda, los gastos generales de ADIF y el margen a establecer en cada caso.
En todas las actividades, para los trabajos externalizados, se incluirán los costes en 
base imponible (sin IVA) de cada uno de los contratos adjudicados. e.e
En el caso de trabajos realizados que no se encontraran contemplados en el mismo,  b
o no se acuerde por ambas partes su asimilación a alguno de ellos, la compensación  29ww
AecDoInF,ó msiocbar ep olra  lab raesaeli zdaec iólno sd ec olasste asc teivsidtaabdleecsi deonsc oemne nedsated asa nseexroá,  paressí ucpoumesot adpao rp olar 
idnecdoircpaocriaórnía e astl imCoandvae anli otr ambeadjoia cnoten cerle ctoo ryre, supnoan vdeiezn stee  iancsetrputme epnotro A.DIF-Alta Velocidad, se
Mensualmente ADIF emitirá la facturación correspondiente a la duodécima parte de 
la cuantía establecida por la realización anual de las actividades encomendadas. Esta 
factura será abonada en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de emisión de 
la misma. En el caso de existir algún concepto que no haya podido ser facturado en el 
mes correspondiente, será objeto de una regularización posterior.
Los importes relativos a los trabajos de continuidad y de los extraordinarios descritos 
en las Cláusulas de este anexo serán revisables cada año.
IV.  Cuadro de costes:
  Euros
Gastos de personal
Directivos.
54.957,05
Comunes operativos.
Materiales, servicios y suministros
Gastos de funcionamiento, Energía, Consumo de Materiales. 8.243,56
  Total costes ADIF. 63.200,61
Margen (2%). 1.264,01
  Total coste de las actividades encomendadas. 64.464,62
II.  Aplicación  del  Convenio  de  encomienda  de  gestión  entre  la  entidad  pública 
empresarial  ADIF-Alta  Velocidad  y  la  entidad  pública  empresarial  Administrador  de 
Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  de  20  de  diciembre  de  2019,  por  la  que  se 
encomienda a la EPE ADIF la ejecución de actividades de carácter material o técnico. En 
todo lo no regulado expresamente en la presente adenda, será de aplicación lo dispuesto 
en  el  Convenio  de  encomienda  de  gestión  suscrito  por  ADIF-Alta  Velocidad  y 
Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias  el  20  de  diciembre  de  2019  para  la 
encomienda por ADIF-Alta Velocidad a ADIF de actividades de carácter material o técnico.
III.  Eficacia  de  la  presente  adenda.  De  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el 
apartado 3.a) del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, sobre la formalización de encomiendas de gestión, la presente adenda 
adquirirá plena validez y eficacia desde su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Y en prueba de conformidad, se firma electrónicamente la presente adenda en el 
lugar  y  fecha  expresados  en  el  encabezamiento.–Por  ADIF,  Isabel  Pardo  de  Vera 
Posada.–Por ADIF-Alta Velocidad, Juan Pablo Villanueva Beltramini.