BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 208  Sábado 1 de agosto de 2020  Sec. III.   Pág. 62862
III. OTRAS DISPOSICIONES
UNIVERSIDADES
9018 Resolución de 11 de diciembre de 2019, del Consorcio Universitario del Centro 
Asociado a la Universidad Nacional de Educación a Distancia Campo de 
Gibraltar, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2018 y el 
informe de auditoría.
Mediante Acuerdo de la Junta Rectora del Consorcio de 11 de diciembre de 2019 se 
aprobaron las cuentas anuales del Consorcio Universitario del Centro Asociado a la 
Universidad Nacional de Educación a Distancia Campo de Gibraltar correspondientes al 
ejercicio de 2018.
El artículo 136.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria 
establece la obligación de publicar en el «Boletín Oficial del Estado» un resumen de las 
cuentas anuales y de su correspondiente informe de auditoría, así como la referencia a la 
sede electrónica o página web en la que estén publicadas las cuentas anuales completas 
y su correspondiente informe de auditoría.
De otra parte, la Resolución de la Intervención General de la Administración del Estado 
de 10 de octubre de 2018, determina la información concreta a publicar por los Centros 
Asociados a la Universidad Nacional de Educación a Distancia de conformidad con la 
normativa de desarrollo de dicho artículo 136.3 de la Ley General Presupuestaria.
En atención a lo expuesto, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 de los 
Estatutos del Consorcio Universitario Centro Asociado a la Universidad Nacional de 
Educación a Distancia en Campo de Gibraltar de 1 de marzo del 2017, una vez aprobadas 
las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2018 mediante acuerdo de su Junta 
Rectora de 11 de diciembre de 2019, resuelvo:
Primero.
Disponer la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del resumen de las cuentas 
anuales del Consorcio Universitario del Centro Asociado a la Universidad Nacional de 
Educación a Distancia Campo de Gibraltar correspondientes al ejercicio de 2018 y de su 
informe de auditoría.
Segundo.
El acceso a las cuentas anuales completas, junto su correspondiente informe de 
auditoría se encuentra disponible en la página web del Consorcio: https://www2.uned.es/
ca-campo-de-gibraltar/.
Algeciras, 11 de diciembre de 2019.–La Directora del Centro Asociado a la Universidad 
Nacional de Educación a Distancia del Campo de Gibraltar, María Rosario Arias de Molina.
ANEXO
os)
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J. 
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2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 7 0 9
4 0 4 0 6 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 6
5, 0, 5, 2, 6, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 2, 0, 0, 0, 0, 2, 0, 7,
7 7 0 2 0 9 9 6
4 9 1 1 5 3 3 8
J. N 86. 59. 83. -23. 26. 122. 122. 208.
E
as en moria
NotMe
TAR-ALGECIRAS PASIVO  A) Patrimonio neto  I. Patrimonio aportado  II. Patrimonio generado  1. Resultados de ejercicios anteriores  2. Resultados de ejercicio  III. Subvenciones recibidas pendientes de imputar a resultados  B) Pasivo no corriente  I. Provisiones a largo plazo  II. Deudas a largo plazo  1. Deudas con entidades de crédito  2. Otras deudas  C) Pasivo Corriente  I. Provisiones a corto plazo  II. Deudas a corto plazo  1. Deuda con entidades de crédito  2. Otras deudas  III. Acreedores y otras cuentas a pagar  IV. Ajustes por periodificación  TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A+B+C)
Balance CICIO 2018 MPO DE GIBRAL Nº Cuentas 100 120 129 130, 131 14 170, 177 171, 172, 173, 178 58 520, 527 521, 522, 528 420,429, 554, 47 485
I.  EJER EN CA EJ. N - 1 
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LA  03,2 0,0 03,2 0,0 0,0 0,0 03,2 0,0 0,0 64,4 0,0 00,0 0,0 0,0 64,4 0,0 64,4 67,6
DO A  EJ. N 43.8 43.8 43.8 165.0 27.0 138.0 138.0 208.8
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RO A as en moria
NT NotMe
E
C
18511 - CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL  Nº CuentasACTIVO A) Activo no corriente 206, 207, 209, I. Inmovilizado intangible(280), (290) II. Inmovilizado material 210, (2810), 1. Terrenos(2910) 211, (2811), 2. Construcciones(2911) 213, (2813), 3. Bienes del patrimonio histórico(2913) 214,  216, 217, 4. Otro inmovilizado material218, 219, (2814), (2816), (2817), (2818), (2819), (2914), (2916), (2917), (2918), (2919) 230, 231, 233, 5. Inmovilizado en curso234, 237 252, 254, 257, III. Inversiones financieras a largo plazo258, (298) B) Activo corriente 30, (39)I. Existencias 460, (490), 469, II.Deudores y otras cuentas a cobrar555, 47 542, 544,  547 , III. Inversiones financieras a corto plazo548, (598) 480IV. Ajustes por periodificación V. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5771. Otros activos líquidos equivalentes 556, 570, 5712. Tesorería TOTAL ACTIVO  (A+B) 
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3 3 8 8 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 8 4 4 0 0 0
7 7 4 4 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 8 6 3 0 0 0
5, 5, 4, 4, 0, 4, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 7, 2, 4, 4, 0, 0, 0,
3 3 3 3 0 3 7 0 6 4 0
2 2 7 7 0 7 9 3 1 1 7
3. 3. 4. 4. 3. 1. 7. 9. 4. 5. 1.
3 3 3 3 5 2 3 -
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II. Cuenta de resultado eco EJERCICIO  18511 - CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CAMP Nº CuentasDESCRIPCIÓN 1. Ingresos tributarios 740         a) Tasas 2. Transferencias y subvenciones recibidas          a) Del ejercicio 751             a.1) subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicio 750             a.2) transferencias 752             a.3) subvenciones recibidas para la cancelación de pasivos que no supongan financiación específica de un elemento patrimonial 7530         b) Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero 754         c) Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras 3. Ventas netas y prestaciones de servicios 700,  (706), (708), (709)         a) Ventas netas 741, 705         b) Prestación de servicios 776, 7774. Otros ingresos de gestión ordinaria 7955. Excesos de provisiones A) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3+4+5) 6. Gastos de personal (640), (641)         a) Sueldos, salarios y asimilados (642), (643), (644),          b) Cargas sociales(645) (65)7. Transferencias y subvenciones concedidas 8. Aprovisionamientos (600), 606, 608, 609,          a) Consumo de mercaderías61* (693), 793         b) Deterioro de valor de mercaderías 
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7 6 0 1 2 5 4 0 0 0 0 6 0 6 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 9 7 0 0 0 0 8 0 8 6 0 0 0 0 6
5, 5, 0, 0, 2, 8, 8, 0, 0, 0, 0, 7, 0, 7, 6, 0, 0, 0, 0, 6,
7 7 - 7 5 8 3 3 2 0 0 2
2 2 3 6 6 4 4 1 0 0 1
8. 8. 6. 5. 7. - - 8. 5. 5. 3.
9 9 - 6 2 2 2
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II. Cuenta de resultado econó EJERCICIO 201 O UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CAMPO D DESCRIPCIÓN 9. Otros gastos de gestión ordinaria          a) Suministros y otros servicios exteriores          b) Tributos          c) Otros 10. Amortización del inmovilizado B) TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (6+7+8+9+10) I Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) 11. Deterioro de valor y resultados por enajenación del inmovilizado no financiero           a) Deterioro de valor          b) Bajas y enajenaciones          c) Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero 12. Otras partidas no ordinarias          a) Ingresos          b) Gastos II Resultado de las operaciones no financieras (I +11+12) 13. Ingresos financieros 14. Gastos financieros 15. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financieros III Resultado de las operaciones financieras (13+14+15) IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II + III) (+-) Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior Resultado del ejercicio anterior ajustado e.es
18511 - CONSORCI Nº Cuentas (62) (63) (676) (68) (690), (691), 790, 791 770, 771, (670), (671) 7531 773, 778 (678) 762,769 (662), (669) 797, (697), (667) cve: BOE-A-2020-9018Verificable en https://www.b
2 0 2 0 0 0 0 2
0 0 0 4 4 0 0 4
s) 02, 0, 02, 73, 73, 0, 0, 75,
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e cambios en el patrim ambios en el patrimonio n RCICIO 2018 ED EN CAMPO DE GIBRA Notas en Memoria
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III.  18511 - CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENT Descripcion A. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N-1 B. AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CONTABLES Y COR C. PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJERCICIO N (A D. VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJERCICIO N 1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio 2. Operaciones con la entidad o entidades propietarias 3. Otras variaciones del patrimonio neto E. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N (C+D) 
IV. Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2018
18511 - CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CAMPO DE  (euros)
GIBRALTAR-ALGECIRAS
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A)  Cobros: 440.005,67
1. Ingresos tributarios 429.336,49
2. Transferencias y subvenciones recibidas 2.550,87
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 0,00
4. Intereses cobrados 0,00
5. Otros Cobros 8.118,31
B)  Pagos 356.158,18
6. Gastos de personal 158.952,95
7. Transferencias y subvenciones concedidas 1.704,34
8. Aprovisamientos 0,00
9. Otros gastos de gestión 188.473,93
10. Intereses pagados 0,00
11. Otros pagos 7.026,96
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 83.847,49
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 0,00
1. Venta de inversiones reales 0,00
2. Otros cobros de las actividades de inversión 0,00
D) Pagos: 0,00
3. Compra de inversiones reales 0,00
4. Otros pagos de las actividades de inversión 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) 0,00
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00
2. Préstamos recibidos 0,00
3. Otras deudas 0,00
G) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00
4. Préstamos recibidos 0,00
5. Otras deudas 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E+F-G) 0,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN s
I) Cobros pendientes de aplicación 0,00 o
J) Pagos pendientes de aplicación 0,00 18ww
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Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 138.064,48
MEMORIA 2018 
1.  Organización y actividad 
 
El CENTRO DE LA UNED Campo de Gibraltar se constituyó por el Convenio firmado el día nueve 
de febrero de mil novecientos setenta y tres. 
Con fecha 09/02/1973 se firmó el convenio de constitución de la entidad jurídica titular Consorcio, 
Patronato entre la Universidad Nacional de Educación a Distancia, y la Excma. Diputación 
Provincial de Cádiz, el Excmo. Ayuntamiento de Algeciras y el Excmo. Ayuntamiento de La Línea 
de la Concepción. 
En el año  1973 se crea la sede del Campo de Gibraltar, quedando así conformada la estructura 
actual del Centro. 
La entidad jurídica titular está constituida por la Excma. Diputación Provincial de Cádiz, el Excmo. 
Ayuntamiento de Algeciras, el Excmo. Ayuntamiento de La Línea de la Concepción y por la 
Universidad Nacional de Educación a Distancia. 
La actividad principal es la de impartir enseñanza universitaria, como Centro de la Universidad 
Nacional de Educación a Distancia. 
La fuente principal de financiación son las transferencias de la Universidad Nacional de 
Educación a Distancia, la Excma. Diputación Provincial de Cádiz, el Excmo. Ayuntamiento de 
Algeciras y el Excmo. Ayuntamiento de La Línea de la Concepción.  
Se trata de una entidad exenta del Impuesto sobre Sociedades, en cuanto al Impuesto sobre el 
Valor Añadido sólo realiza operaciones interiores exentas de IVA por lo que la prorrata es del 0%. 
La titularidad y responsabilidad plena del Centro Asociado corresponde al Consorcio del Centro 
Asociado, integrado por la Excma. Diputación Provincial de Cádiz, el Excmo. Ayuntamiento de 
Algeciras y la Universidad Nacional de Educación a Distancia. 
La estructura organizativa básica está integrada por la Junta Rectora, el Claustro y la Directora. 
El ejercicio económico se identifica con el año natural. 
La entidad jurídica titular, a todos los efectos legales, está domiciliado en la sede del Centro 
Asociado, sito en Algeciras, en el Centro Cívico, Bda. La Reconquista, s/n. C. P. 11202. 
Los principales responsables del centro asociado son: 
-  Directora: María del Rosario Arias de Molina. 
-  Secretario: Juan Carlos Guzmán Fernández. 
Número de empleados 
   Media  A 31 de diciembre 
   Hombres  Mujeres  Total  Hombres  Mujeres  Total  s
Ayte. biblioteca  1  0 1 1 0  1  o
Aux. administrativo  2  1 3 2 1  3  18ww
LMimanptiaednoimraie nto  0,0205   0,50620 0,05,006225 00 20   20  
TOTAL  3,025  1,5062 4,5312 3 3  6 
 
2  .Base de presentación de los estados financieros 
 
1.  Imagen fiel 
 
a)  Las cuentas anuales, formadas por el balance, la cuenta de resultado económico-
patrimonial, el estado de variación del patrimonio neto, el estado de flujo de efectivo y la 
memoria económica, se  han  confeccionado  a  partir  de  los  registros  contables, 
habiéndose aplicado las disposiciones legales vigentes en materia contable con el 
objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, los resultados y la situación financiera 
de la Entidad. 
b)  Principios contables:  
Las  cuentas  anuales  se  han  preparado  aplicando  los  principios  contables 
generalmente aceptados. No existe ningún principio contable que, siendo significativo 
su efecto, se haya deja de aplicar. 
Se han aplicado lo dispuesto en la Resolución de 10 de octubre de 2018, de la 
Intervención General de la Administración del Estado, por la que se aprueba la 
adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a los centros asociados de la 
Universidad Nacional de Educación a Distancia. 
Se han aplicado las “instrucciones contables para los centros asociados” que consta en 
la resolución rectoral emitida por el Vicerrectorado de Economía de la UNED de fecha 
26 de febrero de 2019. 
c)  No ha sido necesario aportar información complementaria alguna para alcanzar el 
objetivo de imagen fiel. 
 
2. Comparación de la información 
Por tratarse del primer ejercicio en el que se aplica el Plan General de Contabilidad Pública 
a los centros asociados de la Universidad Nacional de Educación a Distancia no es posible 
la comparación con las cuentas anuales con las del ejercicio precedente. 
Se han tenido en cuenta las recomendaciones del informe de auditoría del ejercicio 
precedente, en concreto en dos aspectos significativos: 
o  Se ha eliminado del activo de la entidad el local dónde desarrolla sus actividades 
por no formar parte de su patrimonio. 
o  El tratamiento que se le ha dado a la deuda que el Ayuntamiento de Algeciras 
con la entidad es el siguiente: Se ha reconocido contablemente la deuda 
contraída y se ha considerado el deterior de dicha deuda por el 100% de la 
misma dada la antigüedad y la incertidumbre de su realización. Conforme se 
produzcan cobros a cuenta de dicha deuda se revertirá el deterioro. 
 
 
 
 
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cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
MEMORIA 2018 
Núm. 208  Sábado 1 de agosto de 2020  Sec. III.   Pág. 62870
 
3  Normas de reconocimiento y valoración 
En la preparación de los estados financieros se han tenido en cuenta las siguientes normas de 
valoración: 
1.   Inmovilizado material 
Los bienes comprendidos en el inmovilizado material se hayan valorados por su precio de 
adquisición y minorado por las correspondientes amortizaciones acumuladas. 
La amortización se realiza por el método lineal en función de la vida útil estimada. 
Los bienes se amortizan a partir de su entrada en funcionamiento. 
Los porcentajes anuales son los resultantes de dividir 100 entre el número de años de la vida 
útil estimada que son los siguientes: 
 
Años
 
 
Mobiliario  10 
Equipos para procesos de Información 5 
Otro Inmovilizado material   5, 7 
2.  Activos y pasivos financieros 
a)  Deudores 
Los deudores, tanto a corto como a largo plazo, se contabilizan por el importe pendiente de 
recibir de los derechos económicos previstos en los convenios suscritos con el Centro Asociado.  
 
Las correcciones valorativas que se estiman necesarias para prever el riesgo de insolvencia se 
registran cuando se estima la pérdida, a través de las correspondientes provisiones por deterioro. 
b)  Acreedores 
Los acreedores se clasifican a corto o largo plazo en función de su vencimiento contado a partir 
de la fecha de las cuentas anuales, considerándose a corto plazo las inferiores a un año y a largo 
plazo las de vencimiento temporal superior. 
Las deudas, tanto a corto como a largo plazo, se registran por su valor de reembolso. La 
diferencia respecto de la cantidad recibida se considera como gastos por intereses en el ejercicio 
en que se devengan, siguiendo un criterio financiero. 
 
3.  Ingresos y gastos 
Los ingresos y gastos se imputan en función de la corriente real de bienes y servicios que 
representan y con independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o 
financiera derivada de ellos. 
No obstante, siguiendo el principio de prudencia, únicamente se contabilizan los beneficios 
realizados a fecha de cierre del ejercicio, en tanto que los riesgos y las pérdidas previsibles, 
aun siendo eventuales, se contabilizan tan pronto son conocidos. 
4. Provisiones
Las cuentas anuales de la Entidad recogen todas las provisiones significativas en las cuales es 
mayor la probabilidad que se haya de atender la obligación. Las provisiones se reconocen 
únicamente en base a hechos presentes o pasados que generen obligaciones futuras. Se 
cuantifican teniendo en consideración la mejor información disponible sobre las consecuencias del 
suceso que las motivan y son reestimadas con ocasión de cada cierre contable. Se utilizan para 
afrontar las obligaciones específicas para las cuales fueron originalmente reconocidas. Se procede 
a su reversión total o parcial, cuando estas obligaciones dejan de existir o disminuyen.  
5. Transferencias y subvenciones
Las transferencias y subvenciones corrientes se reconocen como ingresos cuando se acuerdan y 
se imputan al periodo en el que se producen los gastos asociados, quedando como deudores en 
cuentas financieras hasta que no se produzca el cobro efectivo. 
Las subvenciones de capital se reconocen cuando se acuerdan en la correspondiente cuenta de 
fondos propios y se imputan a los ingresos conforme se produzcan las amortizaciones de los 
bienes adquiridos con dichas subvenciones. 
12.Hechos posteriores al cierre
No se ha producido ningún suceso posterior al cierre del ejercicio que deba ser recogido en estas 
cuentas anuales. 
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
Centro asociado UNED en el Campo de Gibraltar-
Algeciras. 
Plan de Auditoría 2019 
Código AUDInet 2019/0303 
Intervención territorial en Jerez de la Frontera 
ÍNDICE 
I. INTRODUCCIÓN . 
II. OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES . 
III. RESULTADOS DEL TRABAJO. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN DESFAVORABLE . 
IV. OPINIÓN . 
V. ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN . 
VI. INFORME SOBRE OTROS REQUERIMIENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS. 
I.  INTRODUCCIÓN 
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención territorial en 
Jerez de la Frontera en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 de la Ley General 
Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales del Centro Asociado de la UNED en el Campo de 
Gibraltar-Algeciras, que comprenden el balance de situación a 31 de diciembre de 2018, la cuenta 
del resultado económico-patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de 
cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondientes al 
ejercicio anual terminado en dicha fecha. 
La Directora del Centro asociado es responsable de la formulación de las cuentas anuales de la 
entidad de acuerdo con el marco de información financiera que se detalla en la nota 2 de la 
memoria formulada y, en particular, de acuerdo con los principios y criterios contables. Asimismo, 
es responsable del control interno que considere necesario para permitir que la preparación de las 
citadas cuentas anuales esté libre de incorrección material. 
Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron formuladas por el Director del 
Centro Asociado el 29/03/2019 y fueron puestas a disposición de la Intervención territorial el 
mismo día. 
La  información  relativa  a  las  cuentas  anuales  queda  contenida  en  el  fichero 
18511_2018_F_190329_144210_Cuenta.zip,  cuyo  resumen  electrónico  se  corresponde  con 
7652173C571A684BDC3437BFF28F608B079FD3D1A90453C3EB2F1B11CD6A8997  y  está 
depositado en la aplicación RED.coa de la Intervención General de la Administración del Estado. 
II. OBJETIVO  Y  ALCANCE  DEL  TRABAJO:  RESPONSABILIDAD  DE  LOS 
AUDITORES 
Nuestra responsabilidad es emitir una opinión sobre si las cuentas anuales adjuntas expresan la 
imagen fiel, basada en el trabajo realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector 
Público. Dichas normas exigen que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener 
una  seguridad  razonable,  aunque  no  absoluta,  de  que  las  cuentas  anuales  están  libres  de 
incorrección material.  
Una  auditoría  conlleva  la  aplicación  de  procedimientos  para  obtener  evidencia  adecuada  y 
suficiente sobre los importes y la información recogida en las cuentas anuales. Los procedimientos 
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección 
material en las cuentas anuales. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en 
cuenta el control interno relevante para la preparación y presentación razonable por parte del 
gestor de las cuentas anuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean 
adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la 
eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la 
adecuación de los criterios contables y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas 
por el gestor, así como la evaluación de la presentación global de las cuentas anuales. 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente 
y adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría.  
   
III.  RESULTADOS  DEL  TRABAJO.  FUNDAMENTO  DE  LA  OPINIÓN 
DESFAVORABLE. 
En el transcurso de los trabajos de auditoría se han puesto de manifiesto los siguientes errores y 
omisiones de información financiera fundamentales para la adecuada compresión de las cuentas 
anuales. 
1.  La entidad no ha presentado la Memoria con los contenidos y estructura establecidos 
en el Plan General de Contabilidad Pública (PGCP) y en la adaptación del mismo a los 
centros asociados a la UNED, aprobada mediante Resolución de 10 de octubre de 
2018, de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE). 
Esta salvedad, por lo que se refiere al contenido del PGCP, ya fue señalada en el 
informe de auditoría correspondiente a las cuentas anuales del ejercicio 2017. 
2.  En las cuentas anuales del primer ejercicio tras la entrada en vigor de la citada 
adaptación la entidad no ha dado cumplimiento a lo señalado en la disposición 
transitoria segunda de la Resolución de adaptación, no constando en la Memoria el 
balance y la cuenta del resultado económico patrimonial del ejercicio anterior. 
Hemos observado importantes diferencias entre los referidos estados financieros 
auditados de 2017 y los correspondientes al ejercicio 2018, sin que se encuentre su 
explicación  en  los  apuntes  o  movimientos  del  ejercicio,  ni  en  supuestos  de 
reexpresión o modificaciones por errores contables o cambios de criterio cuya 
información se proporcione de forma adecuada en la memoria. 
Igualmente  la  Memoria  no  contiene  un  apartado  de  Aspectos  derivados  de  la 
transición a las nuevas normas contables, que explique las principales diferencias 
entre criterios contables del ejercicio anterior y los del actual y la cuantificación del 
impacto en el patrimonio neto.  
Hay que tener en cuenta que en el balance de 2017 la cifra de Patrimonio era de  bo
1.361.799,04 euros y en el balance a cierre de 2018 la cifra ha descendido hasta  18ww
86.475, 41 euros, sin que los movimientos del diario justifiquen la citada disminución.
3.  En el ejercicio 2017 la entidad había dado de alta como inmovilizado material algunas 
instalaciones y locales del Centro Cívico de la Barriada de la Reconquista adscritos 
temporalmente por el ayuntamiento de Algeciras, valorándolos en 413.149,55 euros. 
Tal y como se reflejó en el correspondiente informe de auditoría a juicio del auditor 
esa valoración contabilizada no se refería de forma concreta al inmueble adscrito, sino 
a la totalidad del Centro Cívico, no reuniendo los requisitos de fiabilidad que exige el 
marco conceptual de la contabilidad para la activación. 
Por ello se propuso su ajuste en el Balance, ajuste que debe haberse producido, sin 
que en la memoria se exponga información alguna al respecto, del mismo modo que 
no  aparecen  las  cifras  de  los  estados  financieros  correspondientes  al  ejercicio 
anterior, como ya se ha señalado en el punto anterior. 
Adicionalmente en el mencionado informe de auditoría se propuso incluir en la 
memoria, en la Nota 4. Inmovilizado material, información adecuada y suficiente 
sobre las instalaciones y locales donde el centro realizaba sus actividades, tanto las 
mencionadas en el municipio de Algeciras como otras que el centro utilizaba en el 
municipio de San Roque, su adscripción, posibles litigios en cuanto a su titularidad y 
circunstancias que determinaran la ausencia de un valor fiable para su activación o 
registro en cuentas a la fecha de cierre. 
La memoria formulada carece completamente de los contenidos y detalles señalados 
respecto a los bienes adscritos o cedidos gratuitamente y que no habían podido ser 
valorados en condiciones de objetividad y fiabilidad a fecha de cierre, omitiendo de 
esta forma información relevante y significativa para el conocimiento de los costes de 
la actividad y para poder apreciar de forma correcta la imagen fiel del patrimonio, de 
la situación financiera y del resultado económico patrimonial, incumpliendo, además, 
lo señalado en la Norma de Valoración y Registro nº 11 de la Adaptación del PGCP a 
los centros asociados de la UNED, aprobada mediante la Resolución de 10 de octubre 
de 2018.  o

IV.  OPINIÓN 
En nuestra opinión, debido a los hechos muy significativos descritos en el apartado “Resultados del 
trabajo: Fundamento de la opinión desfavorable”, las Cuentas anuales adjuntas no expresan, en 
todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Centro 
Asociado a 31/12/2018, así como de sus resultados y flujos de efectivo, de conformidad con el 
marco normativo de información financiera que resulta de aplicación y, en particular, con los 
principios y criterios contables y presupuestarios contenidos en el mismo. 
V.  ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN 
V.1. Párrafos de otras cuestiones 
V.1.1 Remuneraciones del personal directivo 
El Reglamento Marco de Organización y Funcionamiento de Centros Asociados, aprobado por el 
Consejo de Gobierno de la UNED con fecha 26/10/2011, establece el régimen de personal de los 
órganos directivos del Centro Asociado. 
Su artículo 25.1 dispone que la vinculación jurídica del Director con el Centro Asociado se regirá por 
lo dispuesto para el personal directivo o eventual en la legislación sobre empleo público.  
El RD 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de los máximos 
responsables y directivos en el sector público empresarial y otras entidades, entre las que se 
encuentra el Centro Asociado, establece el sistema retributivo que podría ser aplicable al Director 
previa  clasificación  del  Consorcio  en  atención  a  sus  características  y  determinación  de  las 
retribuciones aplicables.  
Esta cuestión, que ya fue señalada en el informe de auditoría de cuentas correspondiente a los dos 
ejercicios anteriores, no afecta a la Opinión. 
 
V.1.2.- Régimen de incompatibilidades de Profesores-Tutores, Coordinadores y Director. 
Los arts. 3 y 5 del RD 2005/1986, de 25 de septiembre, sobre régimen de la función tutorial en 
Centros Asociados de la UNED limitan la función tutorial a su desempeño con dedicación no 
superior a 75 horas anuales. 
En relación con esta cuestión se ha puesto de relieve que la entidad carece, durante el ejercicio 
auditado, de los procedimientos de control adecuados para verificar el cumplimiento de las 
limitaciones horarias y del régimen de incompatibilidades que resulta aplicable a los empleados  s
públicos, comprobándose que en el caso de algunos tutores se han podido exceder las 75 horas  w.b
aannutearlieosr  eys tnaob alefecicdtaas a c olam Oop liínmióitne..  Esta cuestión fue señalada en el  informe de auditoría del ejercicio
VI.  INFORME  SOBRE  OTROS  REQUERIMIENTOS  LEGALES  Y 
REGLAMENTARIOS 
El Centro Asociado, en cuanto entidad con presupuesto estimativo sujeta al Plan General de 
Contabilidad Pública (PGCP) en el cumplimiento de sus obligaciones contables, debe presentar una 
Memoria que incluya, entre otras, las Notas 7, 8, 9 y 10, teniendo en cuenta las disposiciones 
transitorias aprobadas en la Resolución de 10 de octubre de 2018. 
Nuestro trabajo se limita a verificar que estas notas se han elaborado de acuerdo con las normas 
reguladoras y que la información contable que contiene concuerda con las cuentas anuales 
auditadas. 
Tal y como se pone de relieve en el apartado III. Resultados del trabajo: fundamento de la opinión 
desfavorable, la entidad no presenta la memoria con los contenidos y el modelo correspondientes 
al marco de información financiera aplicable, sin proporcionar ninguno de los contenidos propios 
de las notas objeto de análisis en este apartado. 
 
 
 
 
 
Firmado digitalmente por el Interventor Territorial, en Jerez de la Frontera, a 26 de noviembre 
de 2019.