BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 157  Viernes 2 de julio de 2021  Sec. I.   Pág. 78664
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
10960 Real Decreto 402/2021, de 8 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 
237/2000, de 18 de febrero, por el que se establecen las especificaciones 
técnicas que deben cumplir los vehículos especiales para el transporte 
terrestre  de  productos  alimentarios  a  temperatura  regulada  y  los 
procedimientos para el control de conformidad con las especificaciones.
El Acuerdo sobre Transportes Internacionales de Mercancías Perecederas y sobre 
Vehículos Especiales utilizados en estos transportes (ATP), fue hecho en Ginebra el 1 de 
septiembre de 1970. España firmó el instrumento de adhesión en 1972 y el Acuerdo entró 
en vigor el 21 de noviembre de 1976. Dicho Acuerdo tiene como objetivo facilitar el 
transporte internacional de mercancías perecederas, estableciendo asimismo las 
condiciones técnicas para asegurar la preservación de la calidad de las mismas durante 
su transporte.
Desde su entrada en vigor, el Acuerdo ATP ha sido objeto de una serie de enmiendas 
que se han ido incorporando a la legislación nacional.
El Real Decreto 237/2000, de 18 de febrero, por el que se establecen las 
especificaciones técnicas que deben cumplir los vehículos especiales para el transporte 
terrestre de productos alimentarios a temperatura regulada y los procedimientos para el 
control de conformidad con las especificaciones, establece la reglamentación nacional 
relativa al transporte de mercancías perecederas, con el objetivo de adecuar la 
reglamentación básica para la construcción, control y ensayo de los vehículos.
La experiencia acumulada a lo largo de la aplicación del acuerdo ATP y del propio Real 
Decreto 237/2000, de 18 de febrero, ha puesto de manifiesto la necesidad de actualizar las 
disposiciones relativas a los sistemas de intercambio de información entre las diferentes 
administraciones implicadas en el efectivo control de la conformidad y con los agentes 
económicos.
La actualización del Real Decreto 237/2000 permitirá adaptar la reglamentación 
española en el ámbito del transporte de mercancías perecederas al progreso técnico, 
eliminando ineficiencias en los procesos actuales mediante la utilización de medios 
electrónicos para la emisión de certificados de conformidad y para la solicitud de asignación 
de contraseñas de certificación de tipo. Además de esto, la presente modificación 
normativa fomenta la simplificación de los procedimientos de actuación de las distintas 
administraciones y de los agentes económicos, e introduce requisitos de seguridad para 
garantizar la integridad de la información contenida en los certificados de conformidad.
Esta norma se ha elaborado teniendo en cuenta los principios que conforman la buena 
regulación, a que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En particular, se cumplen los principios de necesidad y eficacia al considerarse que la 
aprobación de este real decreto es el instrumento necesario para conseguir el objetivo 
perseguido de incorporar las mejoras identificadas y adaptar la normativa al actual entorno 
técnico y legal, perfeccionando la implantación del ATP en nuestro país, y permitiendo 
además simplificar los procedimientos de actuación de los agentes económicos. El  s
principio de proporcionalidad se considera cumplido toda vez que el real decreto contiene  oe.
lryae  lsraet oEgt oldu mpelarlai cno idcórdienpe  iidonme adpcmerise ieissonecntgieonus djru iibddrlíeaed d ilpca joaus r ryapíd  esaicertsae ho nsande ape sgrr e ayatr e aesnnumdt ifpizdinraoea  sylqiaadus aeq.d  usE.eel  aed scetl aatrr aann oysr mpqauare ee fnsac cciaioli,th epe olraer qnautceet u ceaoncn ió senul    2021-10960n https://www.
proceso de elaboración se han solicitado todos los informes preceptivos y se ha procedido
a su publicación en la página web del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, para  Bc
posibilitar a los potenciales destinatarios su participación activa en el citado proceso. 
Además, en este sentido, previo a la elaboración de este real decreto se sustanció una 
consulta pública, tal y como indica el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, 
del Gobierno.
Por último, con respecto al principio de eficiencia las modificaciones introducidas no 
introducen cargas administrativas.
Para la elaboración de este real decreto, de acuerdo al artículo 26.6 de la Ley 50/1997, 
de 27 de noviembre, se ha consultado a las comunidades autónomas, así como a las 
entidades del sector conocidas y consideradas más representativas.
Esta disposición se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia para determinar las bases 
y coordinación de la planificación general de la actividad económica, sin perjuicio de las 
competencias de las comunidades autónomas en materia de industria.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, con la 
aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el 
Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 8 
de junio de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 237/2000, de 18 de febrero, por el que se 
establecen las especificaciones técnicas que deben cumplir los vehículos especiales 
para el transporte terrestre de productos alimentarios a temperatura regulada y los 
procedimientos para el control de conformidad con las especificaciones.
El Real Decreto 237/2000, de 18 de febrero, queda modificado como sigue:
Uno.  Se añaden los apartados 5 y 6 en el artículo 9. «Emisión de los certificados de 
conformidad»:
«5.  Los certificados de conformidad serán emitidos de forma electrónica y 
serán firmados electrónicamente con firma avanzada basada en certificado 
reconocido e incorporarán código de verificación. La emisión de certificados de 
conformidad no será posible si no se satisfacen las disposiciones del apartado 1 del 
anejo 4 del presente Real Decreto.
6.  Los organismos de control y estaciones ITV remitirán al Registro electrónico 
de contraseñas de tipo previsto en el artículo 3 copia de los certificados de 
conformidad del vehículo emitidos, tanto iniciales como sucesivos, quedando estos 
a disposición de los órganos competentes de las Comunidades Autónomas. En el 
caso de haberse efectuado ensayo de verificación del coeficiente global de 
transmisión térmica K se remitirá a dicho Registro copia del acta de ensayo.»
Dos.  El artículo 3. «Contraseñas de tipo», queda redactado como sigue:
«Artículo 3.  Contraseñas de tipo.
1.  Los organismos de control cuando realicen actuaciones de certificación de 
tipo solicitarán la asignación de contraseña en la forma que el órgano competente 
de la Comunidad Autónoma donde esté radicado el fabricante disponga.
2.  A los efectos de cumplir con las obligaciones que el ATP establece para los  e.e
Estados, se mantendrá el Registro centralizado de contraseñas de tipo de vehículos  b
especiales. Dicho registro dependerá de la Dirección General de Industria y de la  960ww
Padeoqputeañráa  my eMdieodsi aenleac tErómnpicroess ap adreal  sMui nfuisntceiroinoa dmei eInntdou. sLtarisa ,s oCloicmituedrceiso  dye  Taultrais om boa, jay 
dlae C coomnturansideañda sA,u steó npormesae netna rlaá nq ueen  elas tféo rrmadai cqaudeo d eisl pfaobnrgicaa enlt eó ragnatneo e cl oRmepgeistternot.e L daes 
solicitudes se acompañarán del certificado de conformidad, del certificado de
características, y del acta de ensayos del prototipo, y serán resueltas por el citado 
órgano competente.
Las contraseñas de tipo estarán formadas por la letra F, seguida de un número 
de cinco cifras correlativas y del número del constructor asignado por el Registro.
3.  De conformidad con lo establecido en el anejo 1, apéndice 2, del ATP, las 
contraseñas de tipo tendrán una validez máxima de 6 años a partir de la fecha del 
ensayo de determinación del coeficiente global de transmisión térmica K, por lo que 
serán dadas de baja en el Registro, de oficio, una vez transcurrido dicho plazo.»
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia sobre bases y coordinación 
de la planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el 1 de julio de 2022.
Dado en Madrid, el 8 de junio de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
MARÍA REYES MAROTO ILLERA