BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 18 Jueves 21 de enero de 2021 Sec. III.   Pág. 5981
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
887 Resolución de 12 de enero de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica  el  Acuerdo  entre  el  Ministerio  de  Defensa  y  la  Delegación  del 
Gobierno en Ceuta, para el desarrollo de los Planes de Empleo en la Base 
Discontinua «Teniente Ruiz» del Ejército de Tierra.
El Jefe de Estado Mayor del Ejército de Tierra y la Delegada del Gobierno en Ceuta 
han  firmado  un  Acuerdo  para  el  desarrollo  de  los  Planes  de  Empleo  en  la  Base 
Discontinua «Teniente Ruiz» del Ejército de Tierra.
Para  general  conocimiento,  dispongo  su  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del 
Estado» como anexo a la presente Resolución.
Madrid, 12 de enero de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Acuerdo entre el Ministerio de Defensa y la Delegación del Gobierno en Ceuta para 
el desarrollo de los Planes de Empleo en la Base Discontinua «Teniente Ruiz» del 
Ejército de Tierra
Madrid, 3 de diciembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, el Jefe de Estado Mayor del Ejército de Tierra, el Excmo. señor don 
Francisco Javier Varela Salas, en uso de las facultades delegadas por el Ministro de Defensa 
en la Orden DEF/3015/2004, de 17 de septiembre, sobre delegación de competencias en 
autoridades del Ministerio de Defensa en materia de convenios de colaboración.
Y de otra, doña Salvadora del Carmen Mateos Estudillo, Delegada del Gobierno en 
Ceuta, nombrada por Real Decreto 471/2018, de 18 de junio, actuando en nombre y 
representación del Secretario de Estado de Política Territorial y función Pública mediante 
delegación de firma otorgada por resolución de 13 de febrero de 2020.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y
EXPONEN
Primero.
Que la Orden de 19 de diciembre de 1997 por la que se establecen las bases 
reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el Instituto Nacional de  e.e
Empleo en el ámbito de la colaboración con órganos de la Administración General del  w.b
Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades  Autónomas,  Universidades  e  7ww
rinesatliitzuaccioiónne sd es ionb ráansi my os edrvei cilousc rdoe,  qinuteer écso ngteranteerna l tyr asboacjiaadl,o yre lsa  Rdeesseomlupclieóand doesl  Ipnasrtaitu tloa 
Nacional de Empleo, de 30 de marzo de 1999, desarrolla dicha orden.
Segundo.
La Delegación del Gobierno en Ceuta ejecutó, entre los años 2000 y 2014 diferentes 
proyectos  en  el  marco  de  las  políticas  activas  de  empleo  promovidas  por  la 
Administración General del Estado. En el marco de anteriores Planes de Empleo se 
suscribieron  convenios  y  otras  fórmulas  de  colaboración  entre  la  Delegación  del 
Gobierno y diversas entidades de la Administración General del Estado en Ceuta para 
contribuir al cumplimiento de los objetivos de los mencionados Planes de Empleo.
Retomando la gestión de los Planes de Empleo, y en el marco del actual Plan 
Integral de Empleo 2020-2021, el Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a 
través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, plantea la necesidad de implementar 
diferentes proyectos de colaboración con otros organismos de la Administración General 
del Estado, entre ellos el Ministerio de Defensa.
Tercero.
El Ministerio de Defensa, dado el carácter social y de políticas activas de empleo 
orientadas  hacia  colectivos  específicos  con  especiales  dificultades  de  inserción,  y 
destacando sobremanera el número de puestos de trabajo a ofrecer a estos colectivos, 
considera  oportuno  y  acertado  colaborar  en  el  desarrollo  efectivo  de  dicho  Plan, 
mediante la ejecución de los proyectos que se acuerden en el ámbito de la Base 
Discontinua «Teniente Ruiz» del Ejército de Tierra.
Cuarto.
Habida  cuenta  los  requisitos  temporales  y  procedimentales  de  las  referidas 
convocatorias, la realización en su seno de estos proyectos de interés común a la 
Delegación del Gobierno en Ceuta y el Ministerio de Defensa precisa establecer un 
marco  previo  de  colaboración  entre  ambas  Administraciones  que  permita  su 
implementación con la necesaria agilidad y flexibilidad.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente acuerdo que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente acuerdo tiene por objeto establecer el marco de colaboración entre el 
Ministerio de Defensa y el Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de 
la Delegación del Gobierno en Ceuta, para facilitar el fomento del empleo mediante el 
desarrollo de proyectos de interés común a través de los Planes de Empleo, en la Base 
Discontinua «Teniente Ruiz» del Ejército de Tierra.
Segunda.  Aportaciones de las partes.
1.  Por parte del Ministerio de Defensa (Ejército de Tierra):
a)  Con anterioridad a la correspondiente convocatoria regulada por la Orden de 19 
de diciembre de 1997, el Ministerio de Defensa, a través de la Jefatura de la Base  s
Discontinua  «Teniente  Ruiz»  (BAD  «TTE.  RUIZ»)  acordará  con  la  Delegación  del  e.
Gobierno en Ceuta la propuesta de proyectos a desarrollar en el ámbito de colaboración  w.
que establece este acuerdo. 7w
Con  base  en  lo  anterior,  los  proyectos  de  interés  para  llevar  a  cabo  son  los 
siguientes:
Proyecto: BAD «TTE RUIZ». «Mantenimiento y mejora de las infraestructuras en las 
Bases,  Acuartelamientos  y  Establecimientos  del  Ejército  de  Tierra  en  la  Ciudad 
Autónoma de Ceuta».
Proyecto: BAD «TTE. RUIZ». «Limpieza de las infraestructuras y parcelas de las 
Bases,  Acuartelamientos  y  Establecimientos  del  Ejército  de  Tierra  en  la  Ciudad 
Autónoma de Ceuta».
Proyecto: BAD «TTE. RUIZ». «Defensa, mantenimiento y restauración de los bienes 
culturales y naturales en las instalaciones y parcelas adscritas al Ejército de Tierra en la 
Ciudad Autónoma de Ceuta».
Proyecto: BAD «TTE. RUIZ». «Apoyo a las instituciones culturales de las unidades 
del Ejército de Tierra en la Ciudad Autónoma de Ceuta».
b)  Una vez concedida la subvención del proyecto por el Servicio Público de Empleo 
Estatal (SEPE) prestado, el Ministerio de Defensa, a través de la Jefatura de Base y la 
Unidad de Servicios (USBAD) «TTE. RUIZ» del Ejército de Tierra colaborará facilitando 
las instalaciones militares, parcelas militares y bienes muebles e inmuebles del Estado, 
afectados al Ministerio de Defensa para que el personal seleccionado realice las tareas, 
de acuerdo con su categoría laboral y plan de trabajo, facilitando su inserción socio-
laboral y supervisando, conjuntamente con la Delegación del Gobierno, la obra o servicio 
prestado.
c)  En todo caso, el Ministerio de Defensa garantiza que las prestaciones a ejecutar 
por  el  personal  desempleado  que  haya  sido  contratado  no  colisionan  con  las  que 
pudieran  estar  cubiertas  mediante  contratos  administrativos  de  servicios,  obras  o 
suministro  y  que  no  invaden  facultades  o  potestades  ligadas  a  la  función  pública, 
haciendo especial hincapié en las prestaciones el personal de limpieza o poda incluido 
en  los  distintos  proyectos,  de  forma  que  as  mismas  no  invadan  las  competencias 
asignadas a la empresa de limpieza o poda contratadas.
2.  Por parte de Ministerio de Política Territorial y Función Pública (Delegación del 
Gobierno en Ceuta):
a)  Una vez publicada la convocatoria por el SEPE, la Delegación del Gobierno en 
Ceuta incluirá en su solicitud de subvenciones los proyectos acordados con el Ministerio 
de Defensa, a través de la BAD «TTE. RUIZ» del Ejército de Tierra.
b)  Con  cargo  al  presupuesto  finalista  que  se  conceda  en  la  resolución  de  la 
convocatoria,  la  Delegación  del  Gobierno  en  Ceuta  implementará  los  proyectos 
incorporados de común acuerdo.
c)  La prestación laboral enmarcada en la ejecución del proyecto se realizará bajo la 
exclusiva dependencia laboral de la Delegación del Gobierno en Ceuta, bajo su potestad 
de dirección y organización, sin vínculo alguno de los trabajadores con el Ministerio de 
Defensa.
La relación para todos los aspectos relativos a la coordinación y al control de los 
trabajadores y con la gestión de los proyectos se realiza directamente con la Delegación 
del Gobierno en Ceuta y a través de la Unidad de Promoción y Desarrollo que a éstos 
efectos se designe.
La mencionada Unidad de Promoción y Desarrollo, adscrita a la Delegación del 
Gobierno, desplegará o, en su caso, impulsará ante los órganos competentes, todas y  e.
cada una de las facultades de dirección del empresario recogidas en el Real Decreto  w.
Legislativo 2/2015 de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley  7w
ddeislt riEbustcaiótunt od ed vea claocsi oTnreasb ay jaadsournetso s (porrogpainoisz ayc icóuna ndtaesl  otrtarabsa jfoa,c upltoatdeestsa ds e daistrcibipulyinaanr iaa,l 
pPoredveer ndciiórenc dcieó nR ieesmgporse sLaarbiaolr aelens )l.a vigente normativa laboral, de Seguridad Social y  BOE-A-cable e
En todo caso, corresponde a la Delegación del Gobierno en Ceuta la asunción de la 
organización de los trabajadores, dirección y control del resultado de la obra o servicio 
encomendado, sin que ello excluya las facultades del Ministerio de Defensa en cuanto a 
la supervisión de la obra o servicio prestado, reportando a la citada Unidad de Promoción 
y Desarrollo cuantas incidencias requieran su intervención o conocimiento. A tal efecto, 
se designará personal (coordinadores del plan de Empleo) junto con los trabajadores.
d)  El personal adscrito a cada una de las actividades que se ejecuten en el marco 
de  este  acuerdo  deberá  poseer  la  cualificación  y  preparación  necesaria  para  la 
realización de las citadas actividades, especialmente en aquellos proyectos que por su 
complejidad y naturaleza técnica así lo aconsejen.
e)  La Delegación del Gobierno en Ceuta informará y formará a los trabajadores 
sobre los riesgos existentes y proporcionará las medidas de protección y prevención, en 
el marco de lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de 
Riesgos Laborales y demás normativa de aplicación.
f)  Cualquier accidente o incidente que pudiera producirse durante las actividades 
que se realicen por los trabajadores de los Planes de Empleo en el marco de aplicación 
del presente acuerdo, y del que se derivasen daños a personas o bienes del Ministerio 
de Defensa o a terceros ajenos al acuerdo, estará amparado bajo la cobertura de las 
medidas adoptadas en el apartado anterior por la Delegación del Gobierno en Ceuta, 
quedando exento de dicha responsabilidad el Ministerio de Defensa.
Tercera.  Confidencialidad de la información y protección de datos de carácter personal.
La  información  que,  en  el  marco  de  la  ejecución  de  este  acuerdo,  obtenga  la 
Delegación del Gobierno en Ceuta del Ministerio de Defensa, con la expresa autorización 
de éste para su explotación, tendrá la consideración de «Uso Público» y podrá ser usada 
públicamente sin restricciones.
Las partes acuerdan que el resto de la información que se revelen mutuamente o a la 
que puedan acceder durante las actividades amparadas por este acuerdo tendrá la 
consideración de «Uso Oficial»; por lo que se comprometen a guardar la debida reserva 
sobre dicha información.
El citado deber de reserva permanecerá durante el periodo de vigencia del presente 
acuerdo y subsistirá con posterioridad a la extinción de éste. Asimismo, las partes se 
comprometen a devolverse o destruir la documentación recibida en el momento de 
extinción del presente acuerdo sin que sea necesario requerimiento previo para ello.
Queda excluida del presente acuerdo la Información Clasificada del Ministerio de 
Defensa, y que no puede ser cedida a organismos o personas que no cuenten con los 
acuerdos o habilitaciones de seguridad pertinentes.
Con respecto a los datos de carácter personal a que las partes puedan acceder 
durante la ejecución del acuerdo, se comprometen a utilizar dichos datos conforme a lo 
dispuesto en la legislación vigente de Protección de Datos de Carácter Personal y en el 
resto de normas aplicables en esta materia.
La documentación de cada actividad particular que se realice al amparo del presente 
acuerdo incluirá la cláusula correspondiente al tratamiento concreto de protección de 
datos de carácter personal de las partes, especificando en ella los puntos legalmente 
requeridos.
Cuarta.  Acceso al interior de la instalación militar.
El interior de una instalación militar cuenta con diversas zonas de seguridad. Al Jefe  bo
de la instalación militar le corresponde autorizar expresamente a qué zonas puede  w
ianSncoedcrgimceuadarceitdiirova ande e ldds e epl e esl arses egionaunsnrait darl ealaqdccui vidóeilenr.i   dmlDaassiilci  tehiannars.   mtaPaaluoattrceo iroroiiatznr aaedc sepi ó aysn re tegendu,  erepibdla eaprrdteái.cr ussolaenrga ullo irc  divleoilt  adleelasbdpeoe  cseiefnigc uaeidrl  oPc ulaeannn  tdaleas    OE-A-2021-88able en https://
Quinta.  Financiación.
Las actividades a desarrollar por este acuerdo no suponen ningún compromiso financiero 
para el Ministerio de Defensa.
El Ministerio de Política Territorial y Función Pública asumirá la financiación de los costes 
salariales y de Seguridad Social del personal empleado en los programas a desarrollar, con 
cargo al presupuesto finalista que se pudiera conceder, en el marco de la Orden de 19 de 
diciembre de 1997 por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de 
subvenciones públicas, por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito de la colaboración 
con  órganos  de  la  Administración  General  del  Estado  y  sus  organismos  autónomos, 
Comunidades Autónomas, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten 
trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y 
social, y de los programas a ejecutar durante el ejercicio correspondiente.
Sexta.  Medidas de control y seguimiento.
Para  el  adecuado  seguimiento,  vigilancia,  coordinación,  control  e  interpretación  de  lo 
establecido en el presente acuerdo, se creará una Comisión Mixta de Seguimiento y control 
paritaria, integrada por dos miembros designados/as por cada una de las instituciones firmantes.
La Comisión Mixta tiene por finalidad promover las actuaciones que permitan cumplir 
con los objetivos y condiciones estipuladas en el acuerdo, así como la resolución de los 
problemas y discrepancias entre las partes en relación con la interpretación o ejecución 
del mismo. Igualmente, conforme a lo establecido en el art 49 e) de la ley 40/2015, de 1 
de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público la Comisión Mixta delimitará las 
consecuencias de su incumplimiento.
Dicha Comisión Mixta se reunirá al menos una vez durante la vigencia del acuerdo y 
siempre que las circunstancias de su desarrollo así lo aconsejen, a instancia de una o 
ambas  partes.  En  estas  convocatorias  se  facilitará  información  en  especial  de  los 
diferentes usuarios que han participado en las acciones. La Comisión Mixta tendrá 
capacidad  para  hacer  propuestas  a  los  firmantes  sobre  la  modificación,  vigencia  o 
resolución del acuerdo, mediante adenda, dentro de lo suscrito en el propio acuerdo.
El mecanismo para la toma de decisiones será por unanimidad. Si no existiese, cada 
parte informará a su institución para la resolución que proceda.
La Comisión Mixta se regirá, en cuanto a su funcionamiento, periodicidad de las 
reuniones y vinculación de sus acuerdos, por lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes 
de la Ley 40/2015 de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, que regula el 
funcionamiento de los órganos colegiados.
Séptima.  Legislación aplicable y jurisdicción competente.
Este convenio es de naturaleza administrativa, rigiéndose por lo dispuesto en el Título 
Preliminar, Capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
En todo caso, las controversias que pudieran surgir, sin perjuicio de las facultades de 
la Comisión Mixta para resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del 
acuerdo, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción 
Contencioso-administrativa,  serán  de  conocimiento  y  competencia  del  Orden 
Jurisdiccional de lo Contencioso-Administrativo.
Octava.  Causas de extinción. oe.
El  presente  acuerdo  quedará  extinguido  cuando  concurra  alguna  de  las  7w
cRirécguimnsetann Jcuiarísd icreoc doegli dSaesc toern P eúlb laicrotí,c ualsoí  c5o1m, od lea sl as igLueiye n4te0s/2:015, de 1 de octubre, de
La no aprobación de los proyectos en la resolución de concesión de subvención por
parte del Servicio Público de Empleo Estatal.
La imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin propuesto.
La resolución del acuerdo no conllevará ningún tipo de indemnización para ninguna 
de las partes.
En  todo  caso,  deberán  finalizarse  las  actuaciones  y  actividades  que  se  estén 
desarrollando  o  pendientes,  en  un  plazo  improrrogable  acordado  por  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión Mixta de seguimiento, trascurrido el cual el acuerdo será 
objeto de liquidación en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 52 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Novena.  Incumplimiento de obligaciones y modificación del acuerdo.
La Comisión Mixta de Seguimiento conocerá de cuantos posibles supuestos de 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes 
pudieran plantearse, actuándose en tal caso conforme está previsto en la cláusula sexta 
del presente acuerdo.
Igualmente,  cualquier  modificación  del  contenido  de  este  acuerdo  requerirá  la 
unanimidad de las partes firmantes.
Décima.  Vigencia.
El presente acuerdo, será eficaz desde el momento de su firma, sin perjuicio de su 
publicación en el Registro de Convenios y Encomiendas del Sector Público Estatal 
(RCESPE) por razones de transparencia, y estará vigente hasta la conclusión de la 
ejecución de los proyectos descritos en la cláusula segunda o la concurrencia de las 
causas de extinción contempladas en la cláusula octava.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente acuerdo en tres 
ejemplares originales, igualmente válidos, firmados en todas sus hojas, en el lugar y 
fechas arriba indicados.–El Jefe de Estado Mayor del Ejército de Tierra, Francisco Javier 
Varela  Salas.–La  Delegada  del  Gobierno  en  Ceuta,  Salvadora  del  Carmen  Mateos 
Estudillo.