BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 207 Viernes 31 de julio de 2020 Sec. I.   Pág. 60805
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
8848 Ley  1/2020,  de  28  de  mayo,  de  medidas  urgentes  para  el  desarrollo 
urbanístico de Cantabria.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
Conózcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su 
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2.º del Estatuto de 
Autonomía para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 1/2020, de 28 de 
mayo, de medidas urgentes para el desarrollo urbanístico de Cantabria.
PREÁMBULO
La Ley 2/2004, de 27 de septiembre, del Plan de Ordenación del Litoral establece en 
su artículo 3 que si en el momento de su adaptación el planeamiento urbanístico se 
advirtiera que existen suelos indebidamente excluidos de su ámbito de aplicación, como 
el caso de suelos que cuando se aprobó el Plan de Ordenación del Litoral (POL) estaban 
clasificados como suelo urbano, la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y 
Urbanismo propondrá su inclusión y zonificación conforme a los criterios de la presente 
Ley, dejando en suspenso la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación 
Urbana  (PGOU)  hasta  que  esto  sea  efectivo.  Se  establece  así  un  mecanismo  de 
coordinación  entre  ambas  planificaciones  que  respete  el  orden  jerárquico  que  se 
establece entre las determinaciones del planeamiento urbanístico con el Planeamiento 
Territorial, como es el POL, cuyas determinaciones prevalecerán en todo caso.
Para poder hacerlo, el propio POL establece su propio procedimiento que se diseñó 
en el año 2004, y no pudo tener en cuenta, como es lógico, la legislación ambiental 
aprobada con posterioridad, que ahora resulta plenamente aplicable, a saber, la Ley de 
Cantabria  17/2006,  de  11  de  diciembre,  de  Control  Ambiental  Integrado,  y  el 
Decreto  19/2010,  de  18  de  marzo,  por  el  que  se  aprueba  el  reglamento  de  la 
Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, por lo que estas 
adaptaciones del POL han de someterse a evaluación ambiental simplificada de Planes y 
Programas, trámite que ha de incardinarse en el mencionado procedimiento.
Todo ello arroja como resultado una tramitación administrativa para adaptar el POL, 
que se une a la ya de por sí compleja tramitación de los propios planes generales y que 
alarga su aprobación definitiva en el tiempo del orden de seis meses, máxime si se 
entiende que el procedimiento de adaptación del POL no puede iniciarse hasta que el 
documento del PGOU está listo para su aprobación definitiva. Es decir, llegado el final 
del proceso de tramitación del PGOU y no antes, es cuando la Comisión Regional 
Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CROTU) «puede advertir» 
que existen suelos indebidamente excluidos del ámbito de aplicación del POL, pues 
hasta ese momento se pueden producir cambios de última hora en el documento final.
Además, la experiencia demuestra que, en todos los Planes Generales de municipios 
incluidos en el ámbito del POL hasta ahora tramitados, los ajustes han sido puntuales y 
no  han  afectado  significativamente  al  resto  de  planeamiento  municipal,  estando  e.
consensuado su alcance entre los Ayuntamientos y el Gobierno Regional, a través del  w.b
control  que  ejercen  en  última  instancia,  los  técnicos  de  la  CROTU,  antes  de  la  48ww
aproPboarc itóond od elofin aitinvtae.rior se propone que, sin perjuicio de los trámites y garantías que
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puntuales siempre que dicha afección afecte a zonas o determinaciones tan concretas 
que,  prescindiendo  de  ellas,  el  resto  del  Plan  se  pueda  aplicar  con  coherencia, 
permaneciendo en suspenso aquellas que si resulten afectadas hasta su adaptación.
En virtud de lo señalado, y al objeto de conseguir los fines que han quedado 
expuestos, se proponen las siguientes modificaciones,
Artículo  primero.  Modificación  de  la  Ley  2/2001,  de  25  de  junio,  de  Ordenación 
Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria.
Se modifica el artículo 72 de la Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial 
y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria que queda redactado de la siguiente 
manera:
«Artículo 72.  Aprobación parcial.
1.  Cuando las objeciones a la aprobación definitiva del Plan General afecten 
a zonas o determinaciones tan concretas que, prescindiendo de ellas, el Plan se 
pueda aplicar con coherencia, éste se aprobará definitivamente salvo en la parte 
objeto de reparos, que quedará en suspenso hasta su rectificación en los términos 
precisados por la resolución aprobatoria. El Ayuntamiento comunicará al órgano 
autonómico las rectificaciones oportunas, quedando levantada la suspensión, bien 
por resolución expresa de dicho órgano, bien por el transcurso del plazo de dos 
meses desde la comunicación sin que el órgano autonómico haya formulado 
objeciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 4 del 
artículo anterior.
2.  Asimismo, cuando la adaptación al Plan de Ordenación del Litoral prevista 
en el artículo 3 de la Ley 2/2004, de 27 de septiembre, del Plan de Ordenación del 
Litoral afecte a zonas o determinaciones tan concretas que, prescindiendo de 
ellas,  el  Plan  se  pueda  aplicar  con  coherencia,  éste  se  podrá  aprobar 
definitivamente salvo en la parte objeto de adaptación, que quedará en suspenso 
hasta que la misma se resuelva por el Consejo de Gobierno.
A  la  vista  del  contenido  de  dicha  resolución,  la  Comisión  Regional  de 
Ordenación del Territorio y Urbanismo levantará la suspensión, se pronunciará 
expresamente respecto a la aprobación definitiva del ámbito suspendido y se lo 
comunicará al Ayuntamiento.
3.  El  levantamiento  de  la  suspensión  a  que  se  refieren  los  apartados 
anteriores se publicará y entrará en vigor en los términos y con los contenidos 
previstos en el apartado 2 del artículo 84.»
Artículo segundo.  Modificación de la Ley 2/2004, de 27 de septiembre, del Plan de 
Ordenación del Litoral.
Se modifica el artículo 3 de la Ley 2/2004, de 27 de septiembre, del Plan de 
Ordenación del Litoral que queda redactado de la siguiente manera:
«Artículo 3.  Procedimiento para la actualización del ámbito.
1.  Si en la adaptación del planeamiento urbanístico a esta Ley se advirtiera 
que  existen  suelos  indebidamente  excluidos  de  su  ámbito  de  aplicación,  la  es
Comisión  Regional  de  Ordenación  del  Territorio  y  Urbanismo  propondrá  su  bo
inclusión y zonificación conforme a los criterios de la presente ley. 48ww
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competente  en  materia  de  ordenación  del  territorio  y,  previo  acuerdo  de  la
Comisión  Regional  de  Ordenación  del  Territorio  y  Urbanismo,  el  consejero 
competente lo elevará al Consejo  de  Gobierno para  su aprobación mediante 
Decreto.
En la tramitación de este procedimiento la Comisión Regional de Ordenación 
del Territorio y Urbanismo podrá suspender el plazo para aprobar definitivamente 
el instrumento de planeamiento o aprobarlo parcialmente, dejando en suspenso 
los ámbitos afectados, si se cumplen el resto de los requisitos establecidos para 
ello  en  la  Ley  2/2001,  de  25  de  junio,  de  Ordenación  Territorial  y  Régimen 
Urbanístico del Suelo de Cantabria.
2.  En los demás supuestos en los que proceda la inclusión de un terreno en 
el ámbito de aplicación de esta ley se seguirá el procedimiento previsto en el 
apartado  anterior,  pudiendo  corresponder  la  iniciativa  tanto  al  Ayuntamiento 
interesado  como  a  la  Comisión  Regional  de  Ordenación  del  Territorio  y 
Urbanismo».
Disposición final.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín 
Oficial de Cantabria».
Palacio  del  Gobierno  de  Cantabria,  28  de  mayo  de  2020.–El  Presidente  de  la 
Comunidad Autónoma de Cantabria, Miguel Ángel Revilla Roíz.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Cantabria» extraordinario número 44, de 28 de mayo de 2020)