BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 287 Miércoles 1 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 148208
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
19802 Resolución de 30 de noviembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Economía y Apoyo a la Empresa, por la que se publica el Acuerdo del 
Consejo de Ministros de 30 de noviembre de 2021, por el que se adaptan las 
condiciones y se extienden los plazos de solicitud de los avales regulados por 
los Reales Decretos-leyes 8/2020, de 17 de marzo, y 25/2020, de 3 de julio, y 
se modifica el Código de Buenas Prácticas para el marco de renegociación 
para clientes con financiación avalada previsto en el Real Decreto-ley 5/2021, 
de 12 de marzo.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 30 de noviembre de 2021, ha adoptado 
un Acuerdo por el que se adaptan las condiciones y se extienden los plazos de solicitud 
de  los  avales  regulados  por  los  Reales  Decretos-leyes  8/2020,  de  17  de  marzo, 
y 25/2020, de 3 de julio, y se modifica el Código de Buenas Prácticas para el marco de 
renegociación  para  clientes  con  financiación  avalada  previsto  en  el  Real  Decreto-
ley 5/2021, de 12 de marzo.
A los efectos de dar publicidad al mencionado Acuerdo del Consejo de Ministros 
de 30 de noviembre de 2021,
Esta Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa ha resuelto disponer 
la publicación del mismo en el «Boletín Oficial del Estado» como anexo a la presente 
Resolución.
Madrid, 30 de noviembre de 2021.–El Secretario de Estado de Economía y Apoyo a 
la Empresa, Gonzalo García Andrés.
ANEXO
El Consejo de Ministros acuerda:
1.  Instruir al Instituto de Crédito Oficial, Entidad Pública Empresarial (en adelante, 
ICO) y a la Compañía Española de Reafianzamiento, S.M.E., Sociedad Anónima (en 
adelante, CERSA) a ampliar el plazo de solicitud de los avales otorgados a empresas y 
autónomos en virtud de los Reales Decretos-leyes 8/2020, de 17 de marzo, de medidas 
urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, 
y 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el 
empleo,  así  como  de  los  correspondientes  Acuerdos  del  Consejo  de  Ministros  de 
desarrollo hasta el 1 de junio de 2022.
2.  Modificar el Código de Buenas Prácticas para el marco de renegociación para 
clientes con financiación avalada previsto en el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de 
marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la 
pandemia de la COVID-19, que fue aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 
de  mayo  de  2021  (en  adelante  Código  de  Buenas  Prácticas)  en  los  términos  es
establecidos en el anexo II, con el fin de extender el plazo de solicitud de las distintas  o
Udmaedne oidcóp3iondc. n aiEófsonLu r arqmdosuepi ede e eanarsdet.it cdecoa oAgdnece  uslaye  fsrian ddmaoan opdcdteiaief irrCc aalooscn saiso dienmhjeopes ord irddeteae Mlss   Miadnlaei sCr tcrróeoodf seiT grceeoomn ndcpteiaoa rrB áapunla e drcnaeoa  ncsAa  yePdulra dáp aculatsnizc aoda  esdm  eaEá  lsxlaatisam f demooc  idhsdeame   udalneas     OE-A-2021-19802able en https://www.
mes para comunicar por escrito a la Secretaría General del Tesoro y Financiación
Internacional su intención de no quedar vinculadas por las modificaciones introducidas 
en el mismo y continuarán rigiéndose por el acuerdo en su versión original publicada 
el 13 de mayo de 2021 mediante Resolución de 12 de mayo de 2021, de la Secretaría de 
Estado de Economía y Apoyo a la Empresa. Junto con los nombres de las entidades 
adheridas  al  Código  de  Buenas  Prácticas  y  de  aquellas  que  hubieran  decidido  no 
adherirse, la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional publicará los 
nombres  de  las  entidades  que  hubieran  comunicado  su  intención  de  no  quedar 
vinculadas por estas modificaciones.
4.  Facultar al ICO para que, según proceda, comunique o incorpore como adendas 
en los contratos marco con las entidades financieras las medidas previstas en este 
Acuerdo.
5.  Facultar al Instituto de Crédito Oficial, a CESCE y a CERSA para que, en el 
ámbito de sus competencias y a través de sus órganos competentes, resuelvan cuantas 
incidencias prácticas pudieren plantearse para la aplicación de este Acuerdo durante 
toda  la  vigencia  de  las  operaciones.  En  aquellas  cuestiones  que  puedan  tener 
implicaciones presupuestarias o para su equilibrio financiero, el Instituto de Crédito 
Oficial  podrá  hacer  las  propuestas  correspondientes  a  la  Comisión  Delegada  del 
Gobierno para Asuntos Económicos para su consideración.
6.  Mandatar al ICO, a CESCE y a CERSA para que, dentro de los treinta días 
siguientes a la adopción de este Acuerdo, dispongan lo necesario para la puesta en 
marcha de forma efectiva de los elementos en él contenidos.
7.  Las medidas incluidas en el presente Acuerdo del Consejo de Ministros estarán 
sujetas a la normativa sobre Ayudas de Estado de la Unión Europea. A partir de la 
finalización de la vigencia de la autorización actual de la Comisión Europea, no se 
concederá ninguna medida al amparo de este acuerdo hasta que no se cuente con una 
nueva autorización expresa para ello. Del mismo modo, las adaptaciones de los importes 
de referencia en los anexos I y II no serán de aplicación hasta que no se cuente con esta 
autorización.
EXPOSICIÓN
Mediante los Reales Decretos-leyes 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes 
extraordinarias  para  hacer  frente  al  impacto  económico  y  social  del  COVID-19, 
y 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el 
empleo,  se  introdujeron,  entre  otras  medidas  dirigidas  a  hacer  frente  al  impacto 
económico y social ocasionado por la pandemia, dos líneas de avales por importe de 
hasta 140.000 millones de euros destinadas a garantizar la financiación concedida a 
autónomos  y  empresas  españolas  afectados  por  los  efectos  económicos  de  la 
COVID-19. En origen, la posibilidad de otorgar avales con cargo a tales líneas estaba 
limitada al 30 de septiembre de 2020. Como consecuencia de la extensión en el tiempo 
del impacto económico derivado de la crisis sanitaria, se ha extendido tal posibilidad en 
dos ocasiones: el Real Decreto-ley 34/2020, de 17 de noviembre, lo hizo hasta el 30 de 
junio de 2021, y el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, hasta 31 de diciembre 
de 2021.
El Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a 
la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19 habilitó al Gobierno 
para adoptar medidas adicionales de flexibilización de los préstamos dotados con aval 
público,  permitiendo  así  que  esta  financiación  se  incorporase  a  los  procesos  de  s
refinanciación y restructuración pactados entre los bancos y sus clientes y, por lo tanto,  e.
protegiendo la estabilidad financiera. Un componente imprescindible de este conjunto de  w.
medidas es el Código de Buenas Prácticas aprobado por el Acuerdo del Consejo de  802ww
Madinhiisriterorosn  dael  m11is mdeo  masauymo edne u n2 0c2o1n. juLnatso  deen ticdoamdepsro mfinisaonsc iepraarsa  fqauceil itvaor lulan traerniaemgoecniatec iósen 
de la deuda avalada, haciendo sus mejores esfuerzos para incluir la deuda no avalada,
contraída por las empresas y autónomos entre el 17 de marzo de 2020 y la fecha de 
publicación del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo.
La Comisión Europea aprobó el pasado 18 de noviembre la sexta enmienda al Marco 
Temporal de ayudas de Estado de la Unión Europea (en adelante, el Marco Temporal). 
De conformidad con esta enmienda, siempre que la Comisión Europea así lo autorice 
mediante decisión, los Estados Miembros pueden otorgar avales al amparo del Marco 
Temporal  hasta  el  30  de  junio  de  2022  y  proceder  a  la  conversión  de  ayudas 
reembolsables, como los avales, en otras formas de ayudas, como subvenciones, hasta 
el  30  de  junio  de  2023,  siempre  que  se  cumplan  determinadas  condiciones. 
Adicionalmente, la sexta enmienda del Marco Temporal eleva los umbrales de las ayudas 
de importe limitado de 1,8 millones de euros a 2,3 millones de euros con carácter 
general, de 270.000 euros a 345.000 euros para los sectores de la acuicultura y la pesca 
y de 225.000 euros a 290.000 euros para las empresas activas en el sector primario.
El  Real  Decreto-ley  27/2021,  de  23  de  noviembre,  por  el  que  se  prorrogan 
determinadas medidas económicas para apoyar la recuperación, extiende hasta 30 de 
junio de 2022 el plazo de concesión de los avales liberados al amparo de los Reales 
Decretos-leyes 8/2020, de 17 de marzo, y 25/2020, de 3 de julio, siempre con sujeción a 
la autorización por parte de la Comisión Europea.
Este Acuerdo de Consejo de Ministros completa las actuaciones necesarias para 
aplicar en el ámbito de los avales la ampliación de plazos y la elevación de umbrales 
operadas por la sexta enmienda del Marco Temporal, tanto en lo que se refiere al 
otorgamiento de nuevos avales como en lo relativo a las medidas de renegociación con 
clientes con financiación avalada. No se concederá ninguna medida al amparo de este 
acuerdo a partir del 1 de enero de 2022 hasta que no se cuente con una autorización 
expresa para ello de la Comisión Europea, dado que la autorización vigente cubre 
únicamente hasta el 31 de diciembre de 2021.
Así, por un lado, coherentemente con la ampliación hasta el 30 de junio de 2022 del 
plazo de concesión de los avales por el Real Decreto-ley 23/2021, de 23 de noviembre, 
extiende el plazo de solicitud de los mismos hasta el 1 de junio de 2022 y adapta los 
límites de referencia en línea con los nuevos umbrales establecidos para las ayudas de 
importe limitado en el Marco Temporal tras su modificación.
Por otro lado, extiende los plazos de solicitud de las distintas medidas recogidas en 
el Código de Buenas Prácticas y modifica los límites de referencia de las mismas en 
línea con los nuevos umbrales establecidos para las ayudas de importe limitado en el 
Marco Temporal tras su modificación.
ANEXO I
Modificaciones de los Acuerdos de Consejo de Ministros que desarrollan las líneas 
de avales reguladas por los Reales Decretos-leyes 8/2020, de 17 de marzo, 
y 25/2020, de 3 de julio
Primero.
En el anexo I del Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de diciembre de 2020, que 
establece las condiciones aplicables y requisitos a cumplir del cuarto tramo de la línea de 
avales liberados al amparo del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio se incorporan las 
siguientes modificaciones que serán de aplicación a los nuevos avales emitidos a partir 
de la entrada en vigor de este Acuerdo: e.e
i.  En el apartado «Importe máximo por deudor y plazo máximo de aval», el importe  802ww
dade e2t e.r3ieir.0mf e0irn.Ee0ann0rc 0 ia eee llsu  ercao oapssma strepitea línddadoe do l e d« a1eRv. ea8aml0p 0liuac.n0pae0lcicr0ióaa nacbi  lóa2en . p3 ea0dnr0te .ir0lc  0daa0edv  aelaa ul »erao,np star.eratl daadim oe pnso verti ega omrd depe lí aere sftdeeer eA n1ccu.8iea0r 0dp.o0a.0r0a   OE-A-2021-19able en https://
Para el cálculo de estos límites se tendrá en cuenta toda la ayuda pública recibida 
por el deudor bajo el punto 3.1 del Marco Temporal de Ayudas de Estado de la Unión 
Europea.
Segundo.
En el anexo I del Acuerdo del Consejo de Ministros de 25 de mayo de 2021, por el 
que se establecen los términos y condiciones del sexto tramo de la línea de avales a 
financiación concedida a empresas y autónomos con la finalidad principal de financiar 
inversiones, se incorpora la siguiente modificación que serán de aplicación a los nuevos 
avales emitidos a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo:
«En el apartado "Porcentajes máximos, remuneración, plazos de formalización 
y  de  vencimiento  máximo  del  aval",  el  importe  de  referencia  se  amplía 
de 1.800.000 a 2.300.000 euros.»
ANEXO II
Modificación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de mayo de 2021, por el 
que se aprueba el Código de Buenas Prácticas para el marco de renegociación 
para clientes con financiación avalada previsto en el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 
de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en 
respuesta a la pandemia de la COVID-19
Primero.
El apartado 5 del cuerpo del Acuerdo de Consejo de Ministros queda redactado 
como sigue:
«5.  Las medidas incluidas en los anexos III y IV del presente Acuerdo del 
Consejo de Ministros solo serán aplicables para deudores que hayan recibido un 
importe de ayuda pública inferior a 2.300.000 euros o a 345.000 euros si la 
empresa pertenece al sector de la pesca o acuicultura, o a 290.000 euros si la 
empresa pertenece al sector de producción primaria de productos agrícolas, y se 
aplicarán hasta dichos límites. Para el cálculo de estos límites se tendrá en cuenta 
toda la ayuda pública recibida por el deudor bajo el punto 3.1 del Marco Temporal 
de  Ayudas  de  Estado  de  la  Unión  Europea.  La  empresa  o  autónomo 
potencialmente  beneficiario  deberá  realizar  una  declaración  responsable  del 
conjunto de ayudas públicas recibidas hasta la fecha. Las medidas incluidas en el 
anexo II serán aplicables hasta los límites establecidos en los puntos 3.1 y 3.2 del 
mismo y cumplirán en todo caso la normativa sobre ayudas de Estado de la Unión 
Europea.»
Segundo.
Se modifica el anexo I –Código de buenas prácticas para el marco de renegociación 
para clientes con financiación avalada–:
1.  El apartado segundo queda redactado como sigue:
«La entidad financiera comunicará la realización de estas medidas, previo  e.
Acuerdo de los términos con la empresa o autónomo elegible, a ICO, CESCE o  w.b
CERSA hasta el 1 de junio de 2022, en el caso de las extensiones de plazos de  802ww
pveanrtcicimipiaetnivtoos y q luaes  hcaoynavne rrseiocnibeids od aev laals p oúpbelicraoc, ioyn heass tdae  efli n1a ndcei ajucnióion  deen  2p0ré2s3t,a pmaoras 
dlaesl  mReedaild aDse cdree troe-dleuyc c5ió/2n0 2d1e,  edned e1u2d admei emntaor zao ,q udee  hmaeced idreafse reexntcriaao redl inaartríicausl od e9 
apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19.»
2.  El número 5 del apartado tercero queda redactado como sigue:
«5.  En el caso en que se implemente alguna de las medidas indicadas en los 
puntos anteriores, la entidad financiera se compromete a mantener las líneas de 
circulante que tenía concedidas al deudor beneficiario de las medidas, como 
mínimo, hasta el 30 de junio de 2023.»
Tercero.
Se modifica el anexo II –Alargamiento del plazo de vencimiento de los avales–:
1.  El párrafo primero del apartado segundo queda redactado como sigue:
«Para aquellos deudores que reciban un importe de ayuda pública igual o 
inferior a 2.300.000 euros o a 345.000 euros si la empresa pertenece al sector de 
la pesca o acuicultura, o a 290.000 euros si la empresa pertenece al sector de 
producción primaria de productos agrícolas, el plazo de vencimiento de los avales 
liberados al amparo del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, y del Real 
Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, o de la cobertura aseguradora de créditos de 
circulante por cuenta del Estado (línea COVID I y línea COVID II), puesta en 
marcha al amparo del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, y del Acuerdo de 
la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, de 23 de octubre 
de 2020, se extenderá.»
2.  El párrafo primero del apartado tercero queda redactado como sigue:
«Para aquellos deudores que reciban un importe de ayuda pública superior 
a 2.300.000 euros o a 345.000 euros si la empresa pertenece al sector de la pesca 
o acuicultura, o a 290.000 euros si la empresa pertenece al sector de producción 
primaria de productos agrícolas, el plazo de vencimiento de los avales liberados al 
amparo  del  Real  Decreto-ley  8/2020,  de  17  de  marzo,  y  del  Real  Decreto-
ley 25/2020, de 3 de julio, o de la cobertura aseguradora de créditos de circulante 
por cuenta del Estado (línea COVID I y línea COVID II), puesta en marcha al 
amparo  del  Real  Decreto-ley  8/2020,  de  17  de  marzo,  y  del  Acuerdo  de  la 
Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, de 23 de octubre 
de 2020, se extenderá.»
3.  Se introduce un nuevo apartado cuarto bis, con la siguiente redacción:
«Para aquellas operaciones avaladas en las que concurran las condiciones 
establecidas en el artículo 16 del Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre, por el 
que se adoptan medidas urgentes de apoyo para la reparación de los daños 
ocasionados por las erupciones volcánicas y para la reconstrucción económica y 
social de la isla de La Palma, sólo serán de aplicación los requisitos establecidos 
en las letras a), e), f), y h) del apartado cuarto. El cumplimiento de las condiciones 
del  artículo  16  del  Real  Decreto-ley  20/2021  para  la  operación  avalada  será 
acreditado mediante declaración responsable de la entidad financiera.»
4.  Se elimina la letra g) del apartado cuarto.
5.  Los apartados sexto y séptimo quedan redactados como sigue:
«Sexto. o
Las entidades y los deudores podrán acordar en todo caso la ampliación de los  802ww
pIClaOz,o sC dEeS CcaEr eon cCiaE dReS Ala  doipcehraa caiómnp, lidaecbióienn deon  clao mfeucnhicaa rm laá xeimntaid adde l a1si mdies mjuon aiol 
de 2022.
Séptimo.
Las entidades dispondrán de un máximo de cuarenta y cinco días naturales 
para resolver la solicitud del deudor y en caso de que la solicitud sea estimada, 
comunicarán al ICO, a CERSA o a CESCE la solicitud de la modificación de los 
términos del aval. Será posible comunicar al ICO, a CERSA o a CESCE una o 
varias solicitudes de modificación de los términos del aval hasta el 1 de junio 
de 2022. Esta comunicación se realizará de Acuerdo con el procedimiento que sea 
establecido por el ICO, CERSA y CESCE y sea comunicado a las entidades 
financieras.»
Cuarto.
Se modifica el anexo III –Conversiones en préstamos participativos–:
1.  Se elimina la letra g) del apartado segundo.
2.  El apartado tercero queda redactado como sigue:
«Tercero.
Las entidades dispondrán de un máximo de cuarenta y cinco días naturales 
para resolver la solicitud del deudor y en caso de que la solicitud sea estimada, 
comunicarán al ICO, a CERSA o a CESCE la solicitud de la modificación de los 
términos del aval. Será posible comunicar al ICO, a CERSA o a CESCE solicitudes 
de  modificación  de  los  términos  del  aval  hasta  el  1  de  junio  de  2022.  Esta 
comunicación se realizará de Acuerdo con el procedimiento que sea establecido 
por el ICO, CERSA y CESCE y sea comunicado a las entidades financieras.»
Quinto.
Se modifica el anexo IV –Realización de transferencias–:
1.  Los dos últimos párrafos del apartado cuarto quedan redactados como sigue:
«Para cumplir con lo dispuesto en el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, 
las propuestas de pago, según la distribución anterior, se realizarán con cargo al 
ejercicio 2021, sin perjuicio de que ICO, CESCE y CERSA puedan proceder a su 
ejecución en 2021, 2022 y 2023.
En  2024,  ICO,  CESCE  y  CERSA  deberán  reintegrar  los  fondos  no 
empleados.»
2.  El primer párrafo del apartado quinto queda redactado como sigue:
«Como regla general, solo se podrá realizar una solicitud de transferencia por 
las entidades a cada uno de los gestores de avales (ICO, CESCE o CERSA) para 
cada operación avalada. Será posible llevar a cabo una segunda solicitud de 
transferencia si ésta tuviera su origen en la ampliación de los límites establecidos 
en los puntos 3.1 y 3.2 del Marco Temporal de Ayudas de Estado de la Unión 
Europea con posterioridad a la primera solicitud. Esta comunicación se realizará 
de Acuerdo con el procedimiento que sea establecido por el ICO, CERSA y 
CESCE y sea comunicado a las entidades financieras.» es
3.  El apartado sexto queda redactado como sigue: w.
com«uEnli cpalacizóon  mdáex liamso  tpraanrasf elar eenjecicausc iaó nI CdOe ,l oCsE AScCuEe rdoo Cs EdRe SreAd uscecráió ne ld 1e  ddee ujduan ioy 
de 2023.»