BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Jueves 18 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 19062
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
2537 Resolución de 25 de enero de 2021, de la Dirección General de Aviación 
Civil, por la que se publica el Convenio con Aena, S.M.E., SA, para la 
asunción  por  parte  de  Aena,  S.M.E.,  SA,  de  las  obligaciones  y 
responsabilidades derivadas de la ejecución de las actividades materiales 
inherentes al uso, mantenimiento, conservación, funcionamiento, gestión y 
explotación, de los bienes de dominio público marítimo-terrestre otorgados al 
Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  mediante  reserva 
acordada en Consejo de Ministros, con destino a los aeropuertos de interés 
general de la red de Aena, S.M.E., SA.
De conformidad con el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, se acuerda la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» 
del Convenio entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y Aena 
S.M.E., S.A. para la asunción por parte de Aena S.M.E., S.A. de las obligaciones y 
responsabilidades derivadas de la ejecución de las actividades materiales inherentes al 
uso, mantenimiento, conservación, funcionamiento, gestión y explotación, de los bienes 
de Dominio Público Marítimo-Terrestre otorgados al Ministerio de Transportes, Movilidad 
y Agenda Urbana mediante reserva acordada en Consejo de Ministros, con destino a los 
aeropuertos de interés general de la red de Aena S.M.E., S.A., cuyo texto se adjunta a 
esta resolución como anexo.
Madrid, 25 de enero de 2021.–El Director General de Aviación Civil, Raúl Medina 
Caballero.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y Aena 
S.M.E., S.A., para la asunción por parte de Aena S.M.E., S.A. de las obligaciones 
y responsabilidades derivadas de la ejecución de las actuaciones materiales 
inherentes al uso, mantenimiento, conservación, funcionamiento, gestión 
y explotación, de los bienes de dominio público marítimo-terrestre otorgados 
al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana mediante reserva 
acordada en Consejo de Ministros, con destino a los aeropuertos de interés 
general de la red de Aena S.M.E., S.A.
En Madrid, a 21 de enero de 2021.
REUNIDOS
De una parte, el Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, don José Luis 
Ábalos Meco, en virtud del Real Decreto 8/2020, de 12 de enero, por el que se nombran  s
Ministros del Gobierno, y en uso de las competencias que le confiere el artículo 61.k) de  oe.
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. w.
AA-e8n6Da2,e 1 S2o.4tMr2a.0E ,p. ,ae rSnte .sA, u.d,  occonon nMd idacouiómrnici cid iLleiou P cseroencsaiiad Ble eennttre iu-cC,a olalenc stAuearjetnurdrooo  D Seeonler ingaoa, md1o0b,9r ec,  a2yr8 gr0oe4 pp3rae Mrsaea nedtlra iqdcu ióyen  N fudIFee    2021-2537n https://ww
nombrado el 16 de julio de 2018 en virtud de Acuerdo del Consejo de Administración de
Aena S.M.E, S.A. Bc
Ambas partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria para suscribir el presente 
Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
En virtud de lo dispuesto en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y Real 
Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de 
Costas,  el  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  es  titular  de 
determinadas  reservas  de  dominio  público  marítimo-terrestre  con  destino  a  los 
aeropuertos de interés general gestionados por Aena S.M.E., S.A. (en adelante Aena), 
de entre los incluidos en el anexo del Real Decreto 1150/2011, de 19 de julio, por el que 
se modifica el Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, sobre calificación de 
aeropuertos civiles.
Segundo.
El Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, 
laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo, previó, para 
la  modernización  del  sistema  aeroportuario,  un  nuevo  modelo  de  gestión  de  los 
aeropuertos de interés general de titularidad estatal que pasaría por la creación de la 
sociedad mercantil estatal ahora denominada Aena.
Autorizada la creación de Aena, por Acuerdo de Consejo de Ministros, de 25 de 
febrero de 2011, se atribuyeron a esta sociedad el conjunto de funciones y obligaciones 
que ejercía hasta ese momento la entidad pública empresarial AENA, hoy Enaire, en 
materia de gestión y explotación de los servicios aeroportuarios, en relación a la red de 
aeropuertos y helipuertos gestionados por Aena.
Las zonas de servicio aeroportuario delimitadas por los correspondientes planes 
directores de los aeropuertos de interés general gestionados por Aena se asientan, en 
ocasiones, sobre bienes de dominio público marítimo-terrestre, cuyas reservas han sido 
otorgadas al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana mediante Acuerdos 
del Consejo de Ministros.
Tercero.
La ejecución material de las obligaciones, así como la asunción de responsabilidades 
derivadas del uso, mantenimiento, conservación, funcionamiento, gestión y explotación 
de la reserva de los bienes de dominio público marítimo-terrestre otorgada al Ministerio 
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana deben ser realizadas por Aena, en su 
calidad de propietaria de los aeropuertos de interés general de su red, y gestora y 
explotadora de los servicios aeroportuarios que se realizan en el mismo, tal y como se 
desprende de los artículos 7.2 y 9 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de 
actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la 
creación de empleo.
Por todo lo expuesto, ambas partes deciden suscribir el presente Convenio que se 
regirá por las siguientes
CLÁUSULAS es
Primera.  Objeto. 37ww
las Eolb pligreasceionntee sC oyn vreesnpioo ntiseanbei lipdoard eosb jedteor ievsatdaabsle cdeer  elal  meajerccuoc pióonr  edle c ulaasl  Aaecntuaa acsiounmees 
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Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, con destino a los aeropuertos de 
interés general gestionados por Aena previstos en el anexo del Real Decreto 1150/2011, 
de 19 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, 
sobre calificación de aeropuertos civiles, en aquellos ámbitos de las zonas de servicio 
aeroportuario definidas por los correspondientes planes directores que se sitúen en zona 
de dominio público marítimo-terrestre.
Este Convenio será de aplicación, para cada aeropuerto gestionado por Aena, en el 
momento  en  que  el  Consejo  de  Ministros  acuerde  la  reserva  de  dominio  público 
marítimo-terrestre a favor del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana con 
destino a ese mismo aeropuerto.
Segunda.  Actuaciones de Aena.
Aena  asume  la  obligación  de  realizar  cualquier  actuación  relativa  al  uso, 
mantenimiento, conservación, funcionamiento, gestión y explotación de los bienes de 
dominio  público  marítimo-terrestre  cuya  reserva  corresponda  al  Ministerio  de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y cuyo destino sean los aeropuertos previstos 
en el apartado anterior, y en particular:
– Deberá garantizar y hacer efectivas las servidumbres de tránsito y acceso al mar 
que  contempla  la  legislación  de  Costas,  adecuando  los  medios  necesarios  para 
mantener las mismas, con las limitaciones en materia de seguridad aeroportuaria que 
sean de aplicación.
– Deberá cumplir con todas las medidas de integración ambiental que incluyan las 
resoluciones  ambientales  correspondientes  a  la  evaluación  ambiental  de  planes  y 
proyectos de aeropuertos.
– Deberá obtener las licencias, permisos y autorizaciones legalmente procedentes 
para acometer las actuaciones correspondientes.
– Asumirá todos los riesgos y daños derivados, tanto para las instalaciones como 
para sus usuarios, como del carácter inundable de la zona y de su proximidad al mar, 
debiendo establecer las medidas de seguridad y vigilancia oportunas.
– En relación con la ejecución de actuaciones, presentes y futuras, incluidas en los 
correspondientes planes directores, así como con la explotación de las instalaciones:
1.  Aena  no  podrá  realizar  ningún  tipo  de  vertido  al  dominio  público  marítimo-
terrestre ni a la zona de servidumbre de protección, de tierras, escombros o materiales o 
productos generados por la obra, que no cuente con la debida autorización, debiendo 
establecer las medidas oportunas para corregir los impactos generados durante la fase 
de ejecución de las obras o instalación de la ocupación.
2.  La Demarcación de Costas correspondiente podrá ejercer el control de ejecución 
de las obras con el fin de comprobar que las mismas se lleven a cabo cumpliendo la 
totalidad del condicionado bajo el que se otorga la reserva.
3.  Para  la  ejecución  de  las  obras,  Aena  no  podrá  ocupar  espacio  alguno  del 
dominio público marítimo-terrestre fuera del autorizado especialmente para ello por la 
correspondiente Demarcación de Costas.
4.  Tanto la explotación como el proceso constructivo deberán realizarse por Aena 
utilizando las mejores técnicas disponibles, de forma que el impacto medioambiental se 
reduzca al mínimo. Deberá seguir las instrucciones que al respecto se dicten por los 
órganos competentes. s
5.  Si durante la realización de las obras o a su finalización se produjeran efectos  oe.
perjudiciales sobre la integridad del dominio público marítimo-terrestre, Aena queda  w.
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cualquier caso, para cualquier obra que exceda del mero mantenimiento, previamente a
la ejecución de la misma, deberá ponerlo en conocimiento del Servicio Provincial para su 
aprobación, si procediera.
6.  Aena será responsable de todos los daños a las personas y al medio ambiente, 
así como de todos los efectos perjudiciales que deriven directa o indirectamente de las 
obras y de su explotación, debiendo redactar y ejecutar a su costa cuantos proyectos 
sean necesarios para su corrección, con comunicación a la Demarcación de Costas que 
corresponda para informar sobre su idoneidad. En cualquier caso, para cualquier obra 
que exceda del mero mantenimiento, previamente a la ejecución de la misma deberá 
ponerlo en conocimiento del Servicio Provincial para su aprobación, si procediera.
7.  Finalizada cualquier actuación, Aena deberá realizar una campaña de limpieza, 
eliminando la totalidad de restos de obras y materiales empleados en su ejecución.
8.  Terminadas cualquier actuación de las recogidas en el plan director o proyecto 
correspondiente, Aena presentará a la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y 
del Mar, el certificado final de la obra, suscrito por el responsable correspondiente, que 
deberá incluir todas las obras y reflejar, en su caso, las modificaciones oportunas.
9.  Al reconocimiento final de cualquier actuación de las recogidas en el plan director 
del aeropuerto o proyecto correspondiente, deberá ser convocada la Demarcación de 
Costas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, que deberá 
suscribir el acta que se levante, bien de conformidad o, en su caso, con reparos.
10.  Cualquier otra que pueda exigir el Ministerio de Transición Ecológica y el Reto 
Democrático en sus informes previos al otorgamiento de la reserva previstos en el 
artículo 102 del Reglamento General de Costas. A tales efectos, la Dirección General de 
Aviación  Civil  dará  traslado  inmediato  a  Aena  de  los  mismos,  cuando  contengan 
obligaciones no enumeradas en este apartado, a fin de que proceda conforme exija 
dicho informe.
– La Demarcación de Costas correspondiente podrá inspeccionar, en todo momento, 
la ejecución de cualquier obra u actuación, para comprobar si las mismas se ajustan a la 
documentación, en base a la cual se otorgó la reserva. Si apreciara la existencia de 
desviaciones en relación con el mismo, ordenará la paralización de las obras, en la forma 
establecida en el artículo 103 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, incoando, en 
su caso, los expedientes que correspondan.
– El mantenimiento y conservación de las instalaciones será responsabilidad de 
Aena.
– Aena remitirá a la Dirección General de Aviación Civil un informe anual de las 
actuaciones realizadas en el dominio público marítimo-terrestre objeto de este Convenio, 
y del cumplimiento de las obligaciones de dicho Convenio.
Tercera.  Actuaciones del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
El  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  permitirá  a  Aena  la 
utilización, a título gratuito, del dominio público marítimo-terrestre, de los terrenos objeto 
de las sucesivas reservas de las que sea titular, para la gestión y explotación de los 
servicios aeroportuarios de la red de los aeropuertos de interés general de Aena.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula quinta, vigilará que Aena utilice el dominio 
público marítimo-terrestre objeto de las respectivas reservas de conformidad con las 
condiciones que impongan los correspondientes Acuerdos del Consejo de Ministros por 
los que se otorgan las mismas.
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana comunicará al Ministerio  e
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico la firma de este Convenio a los  bo
efectos oportunos. 37ww
Cuarta.  Obligaciones y compromisos económicos.
Este Convenio no comporta compromiso económico alguno para el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Bc
Aena, asume todas las obligaciones de contenido económico ocasionadas por el 
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades derivadas del uso, mantenimiento, 
conservación,  funcionamiento,  gestión  y  explotación  del  dominio  público  marítimo-
terrestre en las zonas de servicio aeroportuario delimitadas por los correspondientes 
planes directores de los aeropuertos de interés general gestionados por ésta.
Quinta.  Seguimiento, vigilancia y control.
Se constituirá una comisión de seguimiento del presente Convenio, formada por dos 
miembros en representación de cada una de las partes firmantes, que se reunirá al 
menos una vez al año a fin de evaluar el cumplimiento de las obligaciones asumidas en 
este convenio.
Dicha comisión, podrá reunirse a propuesta de cualquiera de las partes, para dar a 
conocer cuántas cuestiones e incidencias puedan surgir y afectar al desarrollo de lo 
establecido en el presente Convenio, impulsando cuantas actuaciones fuesen precisas 
para la consecución de lo establecido en el mismo.
Esta comisión se regirá por lo establecido en la en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Sexta.  Modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá modificarse por mutuo acuerdo cuando resulte necesario 
para la mejor realización de su objeto, mediante la suscripción de la correspondiente 
Adenda, y siguiendo los trámites preceptivos y de autorización previa establecidos en el 
artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las partes firmantes del presente Convenio se reservan la facultad de modificar las 
condiciones pactadas cuando por razones de fuerza mayor o de interés público así lo 
aconsejen.
Séptima.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio tendrá una duración de cuatro años.
En  cualquier  momento  antes  de  la  finalización  del  plazo  previsto  en  el  párrafo 
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un 
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.
El Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las partes y 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial 
del Estado».
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
la  prórroga  debe  ser  comunicada  al  Registro  Electrónico  Estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación al que se refiere la disposición adicional séptima de la 
referida ley.
Octava.  Extinción del Convenio.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. A este respecto, y conforme 
al artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, constituyen causas de resolución las 
siguientes:
1.  Por el transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la  bo
prórroga del mismo. 37ww
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obligaciones o compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será
comunicado al responsable del mecanismo se seguimiento, vigilancia y control de la 
ejecución del Convenio. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el 
incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la 
causa de resolución y se entenderá resulto el Convenio.
No se prevén posibles indemnizaciones en el supuesto de que el Convenio se 
resuelva por incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una 
de las partes.
4.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
5.  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en otras leyes.
En caso de extinción del Convenio, cualquiera que sea su causa, las actuaciones a 
que viene referido su texto, y que en el momento de la resolución se encuentren en 
curso  de  realización,  continuarán  su  desarrollo  hasta  su  finalización  en  un  plazo 
improrrogable  que  será  fijado  por  las  partes  cuando  se  resuelva  el  Convenio, 
transcurrido el cual el Convenio deberá liquidarse.
Novena.  Régimen jurídico.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa está comprendido entre los 
recogidos en el artículo 47.2 c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y sometido al 
régimen jurídico de Convenios previsto en el capítulo VI del título preliminar de dicha Ley, 
con expresa sumisión de las partes a la jurisdicción contencioso-administrativa en caso 
de conflicto.
En todo caso, las dudas o lagunas que en la interpretación o ejecución de este 
Convenio pudieran suscitarse, se resolverán atendiendo a la normativa aplicable al 
respecto.
Décima.  Protección de datos.
Tanto  el  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  como  Aena  se 
comprometen al cumplimiento de la normativa vigente en cada momento en materia de 
Protección de Datos Personales, en concreto, al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales y el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y por 
el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), en el contexto de este Convenio y de 
cualquier tratamiento de datos personales que, en su caso, de derive del mismo.
Undécima.  Cláusula informativa.
De  acuerdo  con  la  normativa  aplicable  en  materia  de  Protección  de  Datos 
Personales, se informa a los representantes legales y/o firmantes del presente Convenio, 
de que sus datos personales recabados a través del mismo serán tratados tanto por el 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana como por Aena, con la finalidad 
de gestionar el convenio suscrito y establecer relaciones mutuas de acuerdo al mismo.
El tratamiento de los citados datos está basado en la ejecución de un acuerdo, ya 
que el tratamiento es necesario para la firma de este Convenio por ambas entidades. No 
está  previstas  la  cesión  de  los  datos  a  terceros  ni  se  realizarán  transferencias 
internacionales, salvo obligación legal. e.
Estos datos serán conservados mientras dure la relación establecida por medio del  w.b
presente Convenio, así como durante los plazos de conservación que establezcan las  37ww
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eMjeorvcileidr ads uys  Adgeerencdhao sU rdbea naa,c cye sdoe,  oretrcat ifpicaarcteió, nA, esnuap, redseiól np,r eospeonsteic ióCno,n vpeonritoa,b ipliduaedd eny 
limitación del tratamiento, a través de los órganos respectivos de Protección de Datos.
También pueden aquéllos, en cualquier momento, presentar una reclamación ante la 
Agencia Española de Protección de Datos.
Y, estando conformes ambas partes con el contenido del presente documento, lo 
firman por duplicado y a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados.–Por el Ministerio 
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el Ministro de Transportes, Movilidad y 
Agenda  Urbana,  José  Luis  Ábalos  Meco.–Por  Aena  S.M.E.,  S.A.,  el  Presidente  y 
Consejero Delegado, Maurici Lucena Betriu.