BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 291 Lunes 6 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 150391
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
20176 Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Comercio, por la que se publica el Convenio con la Federación Española de 
Municipios y Provincias, como entidad colaboradora en la gestión de las 
ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas rurales y turísticas 
en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado»  del  convenio  entre  el  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo  y  la 
Federación  Española  de  Municipios  y  Provincias,  como  entidad  colaboradora  en  la 
gestión de las ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas rurales y 
turísticas en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que figura 
como anexo a la presente resolución.
Madrid, 29 de noviembre de 2021.–La Secretaria de Estado de Comercio, Xiana 
Margarida Méndez Bértolo.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y la Federación 
Española de Municipios y Provincias, como entidad colaboradora en la gestión de 
las ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas rurales y turísticas en 
el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
En Madrid, a 25 de noviembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Xiana Margarida Méndez Bértolo, Secretaria de Estado de 
Comercio del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, cargo que ostenta en virtud 
del nombramiento efectuado por Real Decreto 649/2018, de 22 de junio, actuando en 
representación  de  la  Administración  General  del  Estado  (Ministerio  de  Industria, 
Comercio y Turismo) y en virtud de las competencias delegadas por la Ministra de 
Industria, Comercio y Turismo (Orden ICT/111/2021, de 11 de febrero, BOE del 11 de 
febrero de 2021).
Y de otra, don Carlos Daniel Casares Díaz, en su calidad de Secretario General de la 
Federación Española de Municipios y Provincias, en virtud del nombramiento efectuado 
por  su  Junta  de  Gobierno  en  sesión  celebrada  el  día  21  de  septiembre  de  2019, 
actuando en nombre y representación de la misma, en desarrollo de las funciones que le 
atribuye el artículo 39, apartado 2, de los Estatutos de esta Federación, aprobados en el 
XII Pleno Ordinario celebrado en Madrid el día 21 de septiembre de 2019, con domicilio 
en Madrid, C/ Nuncio, n.º 8.
EXPONEN b
dfuirnecc1ioc. inóenLs a  dperSele vcitsirtetuatlasa rríe and  edele l  aMEritnsíctisautdleoor i 6od2 e dd eeC  olIanm dLeuerscytir oi4a, 0, /e2Cn0 o1am5d,e erdlcaeion 1 te y d eST EouCcrit,su mbbroae,j o,  edljeae  rRcseéurgpáie mrlieaonsr    2021-20176n https://ww
Jurídico  del  Sector  Público,  en  el  ámbito  de  sus  competencias.  En  atención  a  lo
dispuesto en el artículo 2.1 del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 
se atribuye a la SEC la definición, desarrollo y ejecución, de la política comercial del 
Estado, en lo que se refiere al comercio exterior e interior, incluido el intracomunitario, así 
como a la estrategia competitiva de la política de internacionalización, las inversiones 
exteriores  y  las  transacciones  exteriores  y  a  las  actividades  de  promoción  e 
internacionalización de las empresas españolas que, en estas materias, corresponden a 
la Administración General del Estado.
La  Dirección  General  de  Política  Comercial,  dependiente  de  la  SEC  tiene 
encomendada, de conformidad con el artículo 4.1.b) 8.ª y 9.ª del Real Decreto 998/2018, 
de 3 de agosto, la gestión de medidas de fomento de la productividad y competitividad 
de las empresas del sector de la distribución comercial, mediante la elaboración de 
planes generales de apoyo al comercio minorista, así como de impulso de las líneas de 
apoyo financiero para su desarrollo.
2.  Que la Federación Española de Municipios y Provincias, en adelante FEMP, es la 
Asociación  de  Entidades  Locales  de  Ámbito  Estatal  con  mayor  implantación  en  el 
territorio, constituida al amparo de lo previsto en la Disposición adicional quinta de la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y declarada de 
utilidad pública por Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de junio de 1985, que agrupa 
a ayuntamientos, diputaciones, consejos y cabildos insulares, en total 7.324 entes, que 
representan  más  del  90%  de  los  gobiernos  locales  españoles,  y  que  tiene 
encomendadas entre otras funciones, el fomento y la defensa de la autonomía de las 
entidades locales; la representación y defensa de los intereses generales de las mismas 
ante otras administraciones públicas; el desarrollo y la consolidación del espíritu europeo 
en el ámbito local, basado en la autonomía y la solidaridad entre los entes locales; la 
prestación,  directamente  o  a  través  de  sociedades  o  entidades,  de  toda  clase  de 
servicios a las corporaciones locales o a los entes dependientes de estas y cualquier otro 
fin que afecte de forma directa o indirecta a los asociados de la Federación.
Que la FEMP, inscrita en el Registro de Asociaciones con el número 51.385, está 
capacitada para suscribir convenios con las Administraciones Públicas y para actuar 
como entidad colaboradora de la Administración en la gestión de las subvenciones de la 
que puedan ser beneficiarias las Entidades Locales y sus organismos dependientes, a 
tenor de lo establecido en la misma Disposición adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 
de abril,, según redacción operada por la Ley 11/1999, de 21 de abril, de modificación de 
la Ley 7/1985, de 2 de abril, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local, y por 
la  Ley  27/2013,  de  27  de  diciembre,  de  Racionalización  y  Sostenibilidad  de  la 
Administración Local.
Que el apartado cuarto de dicha Disposición adicional quinta establece que las 
asociaciones de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor implantación en todo el 
territorio ostentarán la representación institucional de la Administración Local en sus 
relaciones con la Administración General del Estado.
Que la FEMP, en representación de las Entidades Locales, recoge la preocupación y 
el interés de las mismas por lograr la reactivación del pequeño comercio tras la crisis del 
COVID- 19, su modernización, introduciendo innovación en dicho sector y fomentando su 
adaptación a los nuevos hábitos de consumo.
3.  Que, como consecuencia del impacto de la crisis actual, ocasionada por la 
pandemia provocada por el virus SARS-Cov-2, la Unión Europea ha puesto en marcha 
un Instrumento Europeo de Recuperación (Fondo de Recuperación «Next Generation 
EU»), publicándose el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo  s
de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y  oe.
Resiliencia. w.
4.  Que, conforme a las directrices de la Unión Europea, el Gobierno ha elaborado el  176ww
tPolranno  Naa cdioienza l pdoel íRticeacsu ppearalacniócna,,  Turragnesnfoterms apcoiór ns yu  Raeltsai liecnacpiaac. iEdasdte  dPela na rsrea setsretr uscotubrrae  elan 
actividad y el empleo para la modernización de la economía y la sociedad; la quinta de
estas políticas tractoras se refiere a la modernización y digitalización del ecosistema de 
las empresas.
5.  Que, dentro de la política quinta del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, el componente 13 «Impulso a la pyme», la inversión 4 «Apoyo al Comercio», 
subinversión «Programa de Mercados Sostenibles», «línea de ayudas para el apoyo de 
la actividad comercial en zonas rurales», contempla una dotación de 15 millones de 
euros para financiar proyectos, presentados por Entidades Locales, de mejoras en la 
modernización del sector del comercio en zonas rurales.
Y el componente 14 «Plan de modernización y competitividad del sector turístico», 
inversión 4 «Actuaciones especiales en el ámbito de la competitividad», submedida 4 
«Fortalecimiento  de  la  actividad  comercial  en  zonas  de  gran  afluencia  turística», 
contempla una dotación de 100 millones de euros para financiar proyectos, presentados 
por  Entidades  Locales,  para  la  reactivación  del  comercio  en  determinadas  zonas 
turísticas.
6.  Que  las  ordenes  por  la  que  se  establecen  las  bases  reguladoras  para  la 
concesión de ayudas públicas en el marco del programa NEXT GENERATION EU, 
destinados a Entidades Locales en zonas rurales y en zonas turísticas, disponen que la 
gestión de la concesión de las ayudas a los beneficiarios pueda realizarse a través de 
entidades colaboradoras que reúnan, como mínimo, los requisitos a los que se refiere el 
artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
7.  Que en base a la previsión anterior a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 
gestión de las subvenciones a través de entidades colaboradoras, la utilización de los 
convenios en la gestión del Instrumento Europeo de Recuperación permite que las 
actuaciones  que  requiera  el  cumplimiento  de  los  fines  de  interés  general  puedan 
realizarse  a  través  de  entidades  que  colaboren  con  la  Administración  y  cuyos 
procedimientos son más ágiles.
8.  Que  la  FEMP  reúne  los  requisitos  establecidos  en  la  Ley  General  de 
Subvenciones,  en  las  bases  reguladoras  y  en  la  convocatoria  de  las  ordenes  de 
concesión de ayudas públicas para ser entidad colaboradora.
Por todo ello, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 12 a 16 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, ambas partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá 
por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El objeto del presente convenio es establecer los términos de la colaboración entre el 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, a través de la SEC, y la FEMP, como 
entidad colaboradora, para la gestión de las ayudas del programa Next Generation EU 
destinadas  a  Entidades  Locales  reguladas  por  la  Orden  ICT/950/2021,  de  10  de 
septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la línea de ayudas para el 
apoyo de la actividad comercial en zonas rurales y se procede a su convocatoria en el 
año 2021, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y la 
Orden  ICT/951/2021,  de  10  de  septiembre,  por  la  que  se  establecen  las  bases 
reguladoras de las líneas de ayudas para el fortalecimiento de la actividad comercial en 
zonas turísticas y se procede a su convocatoria en el año 2021, en el marco del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia. e.e
En concreto, se establecen los términos de la colaboración entre el Ministerio de  b
Industria, Comercio y Turismo, a través de la SEC, y la FEMP para la gestión de las  176ww
convLoacsa toarcitausa dcieo naeysu daosb jdeeto c addeal  ucnoan dveen laios  leínsetáans . financiadas  por  el  Mecanismo  de
R20e2c0u/p2e0r9a4c iódne ly  CRoenssieliejon,c idae d e1 4l ad Ue ndióicni eEmubrorep edae,  e2s0t2a0b,le cpiodro  eplo rq ueel  Rseeg leasmtaebnlteoc e(U uEn) 
Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la
crisis de la COVID-19, y regulado según Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia.
El convenio se enmarca en los siguientes componentes e inversiones del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno español:
– Por un lado, en la línea de actuación «línea de ayudas para el apoyo de la 
actividad  comercial  en  zonas  rurales»,  subinversión  «Programa  de  Mercados 
Sostenibles», inversión 4 «Apoyo al comercio» del componente 13 «Impulso a la pyme», 
cuya  ejecución  está  programada  para  los  años  2021  al  2023,  contribuyendo  al 
cumplimiento de los hitos/objetivos previstos (100 proyectos subvencionados).
– Por otro lado, en la línea de actuación «Fortalecimiento de la actividad comercial 
en zonas de gran afluencia turística», inversión 4 «Actuaciones especiales en el ámbito 
de la competitividad» del componente 14 «Plan de modernización y competitividad del 
sector  turístico»,  cuya  ejecución  está  programada  para  los  años  2021  al  2023, 
contribuyendo  al  cumplimiento  de  los  hitos/objetivos  previstos  (60  proyectos 
subvencionados).
Segunda.  Identificación de las subvenciones gestionadas.
La relación de actividades que conlleven la gestión de las ayudas por parte de la 
entidad colaboradora queda sujeta, en todo caso, a la aprobación por el Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo de la correspondiente convocatoria de ayudas en cada 
ejercicio, desde 2021 a 2023, sin perjuicio de que las correspondientes al año 2021 ya se 
encuentran aprobadas en las órdenes citadas en la cláusula anterior.
Tercera.  Requisitos de la entidad colaboradora.
La entidad colaboradora gestionará la concesión y justificación de las ayudas de 
acuerdo con las previsiones sobre su participación contenidas en el artículo 7 de la 
Orden  ICT/950/2021,  de  10  de  septiembre,  por  la  que  se  establecen  las  bases 
reguladoras de la línea de ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas 
rurales y se procede a su convocatoria en el año 2021, en el marco del Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  y  la  Orden  ICT/951/2021,  de  10  de 
septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de las líneas de ayudas para 
el  fortalecimiento  de  la  actividad  comercial  en  zonas  turísticas  y  se  procede  a  su 
convocatoria en el año 2021, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
La FEMP, como entidad colaboradora, actuará en nombre y por cuenta del Ministerio 
de Industria, Comercio y Turismo, debiendo destacarse debidamente este extremo en 
relación con los solicitantes y los beneficiarios de las ayudas.
Las tareas y actividades de la entidad colaboradora serán las siguientes:
a)  Difundir las bases que regirán la selección de los proyectos o actuaciones a 
desarrollar en la segunda y tercera convocatoria.
b)  Suministrar información general sobre la convocatoria y resolución de dudas y 
consultas en la segunda y tercera convocatoria
c)  Comprobar el cumplimiento y efectividad, por parte de los beneficiarios, de las 
condiciones o requisitos determinantes para la concesión de las ayudas que se señalan 
en los artículos 4 y 15 de las órdenes de bases, así como de la justificación de la  e.
realización de la actividad, en plazo y forma, y el cumplimiento de la finalidad que  w.b
determine la concesión de la ayuda. 176ww
de ady) udRase vois aar  tlraa dvéosc udmee nlotsa cmióend piores seelnetcatdróan picoors e ld bisepnueefsictoiasr iop odre  elal  mayinuidsate reion,  erle plaotritvaal 
tnaencteos aar ilaa  resolalitcivitau da  ncootmifioc aac iolan ejus satilf iicnatecrióensa ddeo , ldae a aycuudear,d og ecnoenr alonsd oq ulea  sdeo ecustmabelnetcaec ióenn 
los artículos 4, 15 y 20 de las ordenes de bases.
e)  Gestión  de  las  subsanaciones  pertinentes  en  los  plazos  establecidos  en  el 
artículo 15 de la convocatoria de las órdenes de bases.
f)  Valoración previa de las solicitudes recibidas en cada anualidad, que servirán de 
base para que la Comisión de Evaluación prevista en el artículo 18 de las bases 
reguladoras de las órdenes de bases, seleccionen los proyectos adjudicatarios de las 
ayudas.
g)  Hacer  un  seguimiento  permanente  de  los  proyectos  o  actuaciones  a  los 
beneficiarios de las ayudas y, en concreto, a la finalización del proyecto, comprobando la 
realización del proyecto o actuación conforme al contenido y los hitos establecidos en la 
memoria  técnica  y  económica  del  proyecto  y  el  cumplimiento  de  la  finalidad  que 
determinaron la concesión de la ayuda.
h)  Recabar las justificaciones de ejecución de los proyectos establecidos en el 
artículo 20 de las bases reguladoras y elaborar la correspondiente memoria.
i)  En el supuesto de incumplimiento total o parcial por parte de los beneficiarios de 
los requisitos y obligaciones establecidos para la concesión de la ayuda, la entidad 
colaboradora pondrá en conocimiento de dicha situación a la Dirección General de 
Política Comercial como órgano instructor, para que pueda adoptar las medidas que 
considere, y en concreto, respecto a la obligación de reintegro en los supuestos previstos 
en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
j)  Elaborar una memoria final de las actividades, con el correspondiente análisis y 
evaluación de las mismas.
k)  Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de 
dichos fondos pueda efectuar la SEC, así como cualesquiera otras de comprobación y 
control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando 
cuanta información sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
l)  Asimismo, en su condición de entidad colaboradora, quedará sujeta a lo previsto 
en los artículos 12 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
m)  Presentar  una  memoria  de  actuación  justificativa  del  cumplimiento  de  las 
condiciones impuestas en este convenio, con indicación de las actividades realizadas y 
de los resultados obtenidos, así como una memoria económica justificativa del coste de 
las actividades realizadas.
n)  Ayuda, apoyo y actualización en el diseño de las convocatorias de 2022 y 2023.
o)  Realización de cualquier actividad necesaria para una correcta gestión en la 
concesión y justificación de las ayudas.
p)  Presentación de los libros y registros contables específicos que permitan una 
adecuada justificación de la subvención y la comprobación del cumplimiento de las 
condiciones establecidas en las bases reguladoras de las ordenes de bases.
Con carácter general y de acuerdo con las normas establecidas para la prevención 
del fraude, todas las personas que intervengan en el procedimiento de selección de 
beneficiarios y verificación del cumplimiento de las condiciones exigibles reforzarán su 
implicación en este objetivo a través de una declaración de ausencia de conflicto de 
intereses, comprometiéndose a mantenerla actualizada en el caso de que se modifique 
la situación respecto de la declaración original, motivo que les impedirá participar en el 
procedimiento.
Cuarta.  Subcontratación.
Atendiendo a la naturaleza de las actividades a desarrollar, y dado el importante peso  e
de los componentes tecnológicos e innovadores, la heterogeneidad, complejidad y carga  bo
de trabajo de los proyectos que se van a ejecutar en el marco de los Fondos Next  176ww
GapdoemsniEbeinnirliai sdtteairoasdntt ei dv eEas  Usedu,ne btruicidvnoaoindd, toarla  atda aeler   nselatesi drcevaajiedcsic oou csco mdilóaeanb r cgodoereann ds muodlrúteaol t ripítpaileoe myds  rapápso ri ossyptueeabncrccatooi anss  tturéea cntnea pijrce aachr.uaaclseiótlaon ,  usyne   lpamr eácvxaéirm glaao    OE-A-2021-20able en https://
del 45% de la actividad, con la previsión que se indica en la siguiente cláusula. Dicha
subcontratación  se  ajustará,  en  todo  caso,  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  29  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 de su Reglamento, aprobado por 
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Quinta.  Obligaciones  de  las  partes  conforme  al  Reglamento  (UE)  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021.
De conformidad con lo establecido en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia ambas partes se comprometen a:
a)  Cumplimiento del principio de «do not significant harm».
b)  Contribución al tagging verde y digital si fuera el caso.
c)  La obligación del registro de datos de los beneficiarios en las bases de datos, 
incluyendo por tanto las declaraciones de la aceptación de la cesión de datos entre las 
Administraciones Públicas de todos los perceptores finales de fondos.
d)  La sujeción al control de los organismos europeos, así como el compromiso a 
conceder los accesos necesarios para que estos ejerzan sus competencias.
e)  La conservación de los documentos de conformidad con el artículo 132 del 
Reglamento Financiero
f)  La necesidad de que la entidad colaboradora se asegure también de medidas 
que reduzcan el riesgo de fraude, corrupción y conflicto de intereses en las actividades 
de contratación. Se incluye una declaración de ausencia de conflicto de intereses de los 
que intervienen en la suscripción del presente convenio, conforme al modelo del anexo I.
Sexta.  Compensación económica a la entidad colaboradora.
Para la financiación de los gastos de gestión y administración en los que incurra la 
entidad colaboradora con motivo de la realización de las actividades establecidas en la 
cláusula tercera, se establece una compensación económica máxima total de 3.450.000 
euros en las tres convocatorias, con el siguiente desglose por anualidad, convocatoria y 
línea de subvenciones con cargo a los presupuestos generales anuales, en los que 
existirá  crédito  suficiente  y  supeditado  a  la  aprobación  de  la  convocatoria 
correspondiente:
  Convocatoria 2021 Convocatoria 2022 Convocatoria 2023
Zonas turísticas. 1.160.000,00 920.000,00 920.000,00
Zonas rurales. 177.000,00 136.500,00 136.500,00
Estimación de costes en la línea de zonas turísticas
€ € €
3  3  6 
0 5 5
6, 6, 2,
A 7 A A 1 9
IV 9.8 IV N/ 3.0 2.8
5 1 7
A
RI
O
T € € € €
NVOCA BI 123,97  BI 000,00  983,47  107,44 
A CO 285. 500. 61. 847.
R
E
C € € € € €
TER al 00,00  00,00  00,00  00,00  00,00 
Tot 5.0 5.0 0.0 5.0 0.0
4 7 0 7 2
3 5 5 9
€ € €
3  3  6 
0 5 5
6, 6, 2,
A 7 A A 1 9
IV 9.8 IV N/ 3.0 2.8
5 1 7
A
RI
O € € € €
OCAT 3,97  0,00  3,47  7,44 
A CONV BI 285.12 BI 500.00 61.98 847.10
D
N
U € € € € €
SEG 0,00  0,00  0,00  0,00  0,00 
otal 5.00 5.00 0.00 5.00 0.00
T 4 7 0 7 2  
3 5 5 9 1
€ € €
8  7  5 
0 3 4
IVA 7.190, IVA N/A 7.355, 4.545,
9 1 1
1
A
ORI 2 € 0 € 3 € 5 €
T 9 0 6 5
A 9, ,0 4, 4,
C 0 0 4 5
VO BI 2.8 BI 0.0 2.6 5.4
N 6 0 8 4
O 4 5 0
C 1.
A 
MER 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0%
PRI 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 3,0
Total 560.0 600.0 500.0 100.0 160.0 000.0 000.0
1. 0. 3.
0
1
L  es
LÍNEA ZONAS TURÍSTICAS CONSULTORÍA  GASTOS DE GESTIÓN FEMP RECURSOS HUMANOS RECURSOS MATERIALES E INFRAESTRUCTURA TOTAL TOTAL SUBVENCIÓN TOTAL GASTOS GESTIÓN % GASTOS GESTIÓN S/ TOTASUBVENCIÓN 
Estimación de costes en la línea de zonas rurales
€ € €
2  1  3 
1 3 4
6, 2, 8,
A 6 A A 2 8
IV 0.0 IV N/ 1.8 1.8
1 1
A
RI
O
T € € € €
NVOCA BI 933,88  BI 000,00  677,69  611,57 
A CO 47. 68. 8. 124.
R
E
C € € € € €
TER al 00,00  00,00  00,00  00,00  00,00 
Tot 8.0 8.5 8.0 0.5 6.5
5 7 6 1 3
1
€ € €
2  1  3 
1 3 4
6, 2, 8,
A 6 A A 2 8
IV 0.0 IV N/ 1.8 1.8
1 1
A
RI
O € € € €
OCAT 3,88  0,00  7,69  1,57 
A CONV BI 47.93 BI 68.00 8.67 124.61
D
N
U € € € € €
SEG 0,00  0,00  0,00  0,00  0,00 
otal 8.00 8.50 8.00 0.50 6.50
T 5 7 6 1 3  
1 2
€ € €
0  5  6 
6 7 3
IVA 6.487, IVA N/A 2.429, 8.917,
1 1
A
ORI 0 € 0 € 5 € 4 €
T 4 0 2 6
A 2, 0, 0, 2,
C 1 0 7 8
VO BI 8.5 BI 8.0 1.5 8.0
N 7 6 1 5
O 1
C
A 
MER 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0%
PRI 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 3,0
Total 95.0 82.0 68.0 14.0 177.0 000.0 450.0
5.
1
L  es
LÍNEA ZONAS RURALES CONSULTORÍA  GASTOS DE GESTIÓN FEMP RECURSOS HUMANOS RECURSOS MATERIALES E INFRAESTRUCTURA TOTAL TOTAL SUBVENCIÓN TOTAL GASTOS GESTIÓN % GASTOS GESTIÓN S/ TOTASUBVENCIÓN 
La financiación de esta compensación se realizará con cargo íntegramente a los 
créditos del servicio 50 «Mecanismo de Recuperación y Resiliencia», en la aplicación 
presupuestaria 20.50.430A.290.27.06 o su equivalente en los presupuestos generales de 
cada ejercicio. El IVA que en este momento está financiado con cargo a dichos crédito 
podría estar sujeto a un cambio de criterio respecto de su imputación presupuestaria, en 
cuyo caso, se tendrían que realizar las modificaciones oportunas.
El pago de la compensación económica se realizará mediante transferencia bancaria 
a  la  cuenta  que  indique  la  FEMP,  siempre  supeditado  a  la  aprobación  de  las 
correspondientes convocatorias en el «Boletín Oficial del Estado», estableciéndose el 
siguiente calendario de libramientos:
– Una vez se adjudiquen los proyectos subvencionables: Pago del 50 por ciento del 
importe de la cuantía por cada convocatoria (la primera, la segunda y la tercera).
– La  cuantía  restante  hasta  completar  el  100  por  ciento  del  importe  en  cada 
convocatoria,  se  realizará  una  vez  finalizado  los  trabajos  correspondientes  a  cada 
convocatoria.
Por tanto, y dado que los trabajos a realizar abarcan más de un ejercicio anual, la 
distribución de los pertinentes créditos presupuestarios de cada uno de los años será la 
siguiente:
Presupuesto por ejercicio
    Presupuesto
2021 2022 2023 2024
ZONAS TURÍSTICAS. 1.160.000,00 580.000,00   580.000,00  
CONVOCATORIA 1. ZONAS RURALES. 177.000,00 88.500,00   88.500,00  
  TOTAL. 1.337.000,00 668.500,00   668.500,00  
ZONAS TURÍSTICAS. 920.000,00   460.000,00   460.000,00
CONVOCATORIA 2. ZONAS RURALES. 136.500,00   68.250,00   68.250,00
  TOTAL. 1.056.500,00   528.250,00   528.250,00
ZONAS TURÍSTICAS. 920.000,00     460.000,00 460.000,00
CONVOCATORIA 3. ZONAS RURALES. 136.500,00     68.250,00 68.250,00
  TOTAL. 1.056.500,00     528.250,00 528.250,00
      TOTAL. 3.450.000,00 668.500,00 528.250,00 1.196.750,00 1.056.500,00
El pago estará supeditado a la presentación de la memoria de actuación justificativa 
del cumplimiento de las condiciones impuestas en este convenio, con indicación de las 
actividades realizadas y de los resultados obtenidos, así como una memoria económica 
justificativa del coste de las actividades realizadas.
Corresponderá  al  Director  General  de  Política  Comercial  dar  conformidad  a  la 
propuesta de compensación a la FEMP en cada anualidad.
No será preciso constituir medida de garantía a favor de la Secretaria de Estado de 
Comercio al apreciarse riesgo de incumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud 
de este convenio por la FEMP.
Séptima.  Comisión de seguimiento. b
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Competitividad del Pequeño Comercio que designará como vocal a un miembro de la
subdirección, correspondiendo el cargo de secretario a la FEMP, que lo designará y 
tendrá voz y voto. Los miembros de la FEMP serán designados por su Secretario 
General.
Adicionalmente,  la  Comisión  de  seguimiento  podrá  ser  asistida  por  otros 
representantes de cada parte como técnicos o expertos a propuesta de las mismas, con 
voz, pero sin voto.
El  régimen  de  funcionamiento  y  adopción  de  acuerdos  de  la  Comisión  de 
seguimiento se ajustará a lo establecido en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título 
Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
referido a los órganos colegiados de las diferentes administraciones públicas.
Podrá  actuar  mediante  reuniones  presenciales  o  por  los  medios  telemáticos  o 
electrónicos oportunos que garanticen su adecuado funcionamiento. Se celebrará, al 
menos, dos reuniones al año constando en acta las conclusiones o acuerdos alcanzados 
en la misma.
Las funciones de la Comisión de seguimiento serán:
a)  Aprobar la memoria final de las actividades, con el correspondiente análisis y 
evaluación de las mismas.
b)  Decidirá la adopción de las acciones necesarias para una correcta gestión en la 
concesión y justificación de la ayuda.
c)  Establecer  los  criterios  para  determinar  la  posible  indemnización  por  el 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos adquiridos por las partes, teniendo en 
cuenta las circunstancias concurrentes
d)  La resolución de los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan 
plantearse durante su vigencia.
En  cualquier  caso,  esta  Comisión  de  seguimiento  no  podrá  intervenir  en  las 
funciones propias del órgano concedente de las subvenciones, ni en otros órganos 
previstos en las bases reguladoras.
Octava.  Vigencia del convenio.
El presente convenio se perfecciona con el consentimiento de las partes y resultará 
eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el 
Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación, al que se refiere 
la disposición adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. Asimismo, será 
publicado en el plazo de diez días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial 
del Estado».
El presente convenio tendrá un plazo de vigencia de cuatro años contados desde la 
fecha de su formalización, si bien podrá ser prorrogado por mutuo acuerdo de las partes 
antes de la finalización de su vigencia, con objeto de resolver posibles deficiencias de 
justificación o ejecución del convenio, sin que la duración total del convenio, incluidas las 
prórrogas, pueda exceder de seis años.
Novena.  Régimen de modificación del convenio.
La  modificación  del  contenido  del  convenio  requerirá  acuerdo  unánime  de  los 
firmantes y se realizará mediante adenda de acuerdo con la normativa aplicable.
Décima.  Extinción del convenio. e.
El convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su  176ww
odbej elaAto dL eeomy p á4os0r,/  2isn0ec1ruá5rn,r i drc eae sn1u  adsleag suo ndcateu  brderees o.lalusc cióanu sdaesl  cdoen vreesnoiolu:ción previstas en el artículo 51.2  OE-A-2021-20able en https://
1.  La imposibilidad sobrevenida de su realización. Bc
2.  La decisión motivada de una de las partes, que deberá comunicarse por escrito a 
la otra con, al menos, diez días de antelación a la fecha prevista de finalización. Esta 
decisión  de  resolución  no  podrá  afectar  a  aquellas  actividades  que  estuviesen  en 
ejecución.
3.  El incumplimiento de cualesquiera de los requisitos exigidos en el artículo 13 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para obtener la condición de entidad colaboradora.
Cuando  la  causa  de  resolución  sea  el  incumplimiento  de  las  obligaciones  y 
compromisos  asumidos  por  cada  parte,  la  parte  cumplidora  podrá  notificar  a  la 
incumplidora  un  requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado a la Comisión de seguimiento del convenio. Si transcurrido el plazo indicado 
en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió, notificará a la 
incumplidora la concurrencia de la causa de resolución y quedará resuelto el convenio 
con las consecuencias previstas en la cláusula décima.
Asimismo, los efectos de la resolución del convenio son los establecidos en el 
artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Undécima.  Consecuencias en caso de incumplimiento.
En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos y, de acuerdo con el 
artículo 49.e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, las consecuencias aplicables en caso 
de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las 
partes  y,  en  su  caso,  los  criterios  para  determinar  la  posible  indemnización  por  el 
incumplimiento, se determinarán en la Comisión de seguimiento teniendo en cuenta las 
circunstancias  concurrentes,  pudiendo  traducirse,  en  los  supuestos  regulados  en  el 
artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en los reintegros procedentes.
Duodécima.  Confidencialidad.
Ambas partes se comprometen a respetar el carácter de confidencialidad de las 
informaciones y datos a los que tengan acceso en virtud de su actividad, obligándose a 
cumplir  los  preceptos  contenidos  en  el  Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Decimotercera.  Comprobación y control de la gestión de la entidad colaboradora.
La  entidad  colaboradora  debe  someterse  a  las  actuaciones  de  comprobación  y 
control que respecto de la gestión de los fondos públicos pueda efectuar el Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo y a las de control financiero que realice la Intervención 
General de la Administración del Estado y a los procedimientos fiscalizadores que pueda 
realizar el Tribunal de Cuentas, así como los órganos de control comunitarios, facilitando 
cuanta información le sea requerida al efecto.
Deberá  conservarse  la  documentación  justificativa  del  cumplimiento  de  las 
obligaciones establecidas en el presente convenio durante el plazo de prescripción del 
derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro de acuerdo con lo 
previsto en el artículo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y de conformidad con el 
artículo 132 del reglamento Financiero.
La entidad colaboradora someterá su actuación a lo establecido en la Ley 47/2003,  e.
de 26 de noviembre, General Presupuestaria y al resto de normas aplicables a la gestión  w.b
financiera y contable. 176ww
Decimocuarta.  Justificación de los beneficiarios.
La forma de justificación por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las
condiciones para el otorgamiento de las subvenciones y requisitos para su verificación,
así como el plazo y forma de la presentación de la justificación de las subvenciones por 
parte de los beneficiarios, serán los establecidos en la convocatoria.
Decimoquinta.  Naturaleza jurídica del convenio.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el 
artículo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y será competente el orden jurisdiccional 
contencioso-administrativo  para  el  enjuiciamiento  de  las  cuestiones  litigiosas  que 
pudieran surgir y que no hubieran sido resueltas por la Comisión de Seguimiento.
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede se firma el convenio por ambas 
partes. Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, la Secretaria de Estado de 
Comercio, Xiana Margarida Méndez Bértolo.–Por la Federación Española de Municipios 
y Provincias, el Secretario General, Carlos Daniel Casares Díaz.
ANEXO I
Modelo
Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI)
Expediente:
Ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas rurales en el marco del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas turísticas, en el marco del 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Nombre  .............................................................................................,  en  calidad  de 
entidad  colaboradora  en  la  gestión,  al  objeto  de  garantizar  la  imparcialidad  en  el 
procedimiento de subvención arriba referenciado, el abajo firmante, como participante en 
el proceso de gestión, ordenación, instrucción y selección de las solicitudes de ayudas, 
declara:
Primero.
Estar informado/s de lo siguiente:
1.  Que el artículo 61.3 «Conflicto de intereses», del Reglamento (UE, Euratom) 
2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio (Reglamento financiero 
de la UE) establece que «existirá conflicto de intereses cuando el ejercicio imparcial y 
objetivo de las funciones se vea comprometido por razones familiares, afectivas, de 
afinidad  política  o  nacional,  de  interés  económico  o  por  cualquier  motivo  directo  o 
indirecto de interés personal».
2.  Que el artículo 64 «Lucha contra la corrupción y prevención de los conflictos de 
intereses» de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, tiene el 
fin de evitar cualquier distorsión de la competencia y garantizar la transparencia en el 
procedimiento y asegurar la igualdad de trato a todos los candidatos y licitadores.
3.  Que el artículo 23 «Abstención», de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen 
Jurídico  del  Sector  Público,  establece  que  deberán  abstenerse  de  intervenir  en  el 
procedimiento «las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones en  e.
quienes se den algunas de las circunstancias señaladas en el apartado siguiente»,  w.b
siendo éstas: 176ww
a)  Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución
pcuuedsietiróan  inlitfilguiior slaa  pdeen adqieunétle;  csoenr  aadlgmúinn iisnttreardeosra ddoe. sociedad o entidad interesada, o tener
b)  Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de 
consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera 
de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y 
también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el 
procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para 
el asesoramiento, la representación o el mandato.
c)  Tener  amistad  íntima  o  enemistad  manifiesta  con  alguna  de  las  personas 
mencionadas en el apartado anterior.
d)  Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se 
trate.
e)  Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente 
en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de 
cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar».
Segundo.
Que no se encuentra/n incurso/s en ninguna situación que pueda calificarse de 
conflicto de intereses de las indicadas en el artículo 61.3 del Reglamento Financiero de 
la UE y que no concurre en su/s persona/s ninguna causa de abstención del artículo 23.2 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público que pueda 
afectar al procedimiento de licitación/concesión.
Tercero.
Que se compromete/n a poner en conocimiento del órgano instructor, sin dilación, 
cualquier situación de conflicto de intereses o causa de abstención que dé o pudiera dar 
lugar a dicho escenario.
Cuarto.
Que conozco que, una declaración de ausencia de conflicto de intereses que se 
demuestre  que  sea  falsa,  acarreará  las  consecuencias  disciplinarias/administrativas/ 
judiciales que establezca la normativa de aplicación.
(Fecha y firma, nombre completo y DNI)