BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 296 Martes 10 de noviembre de 2020 Sec. II.B.   Pág. 98238
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
CORTES GENERALES
13934 Resolución de 16 de octubre de 2020, conjunta de las Presidencias del 
Congreso de los Diputados y del Senado, por la que se convoca oposición 
para el Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales, por los turnos libre, 
restringido y de discapacidad.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.8 del Estatuto del Personal de las 
Cortes Generales, las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en su reunión 
conjunta del día 30 de enero de 2020, acordaron la convocatoria de oposición para 
proveer cinco plazas del Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales, dotadas con las 
retribuciones  establecidas  en  el  presupuesto  de  las  Cortes  Generales.  Igualmente 
acordaron delegar en las Presidentas del Congreso de los Diputados y del Senado la 
aprobación de las bases de la convocatoria.
De dichas plazas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.1 del Estatuto del 
Personal de las Cortes Generales, se reserva una para su provisión en turno restringido 
por  personal  funcionario  de  otros  Cuerpos  de  las  Cortes  Generales  que  estén  en 
posesión de la titulación a que se refiere la presente convocatoria. Las plazas que no se 
cubran por este turno incrementarán el turno libre.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.2 del Estatuto del 
Personal de las Cortes Generales se reserva una para ser cubierta por personas con 
discapacidad de grado igual o superior al treinta y tres por ciento, siempre que reúnan 
los requisitos de la presente convocatoria, superen las pruebas selectivas y, en su 
momento,  acrediten  el  indicado  grado  de  discapacidad  y  la  compatibilidad  con  el 
desempeño de las tareas y funciones correspondientes. Las plazas correspondientes a 
este cupo que no se cubran, incrementarán el turno libre.
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre 
mujeres y hombres en el acceso al empleo público, de acuerdo con el artículo 14 de la 
Constitución Española y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad 
efectiva de mujeres y hombres, así como lo establecido en el I Plan de Igualdad de las 
Cortes Generales aprobado por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado 
en reunión conjunta celebrada el 6 de marzo de 2020, y se ajustará a las siguientes 
bases:
Primera.  Tribunal calificador.
1.  El Tribunal calificador será nombrado por las Mesas de ambas Cámaras, en 
reunión conjunta, o por delegación de estas, por las Presidentas del Congreso de los 
Diputados y del Senado. En la composición del Tribunal se promoverá la presencia 
equilibrada de hombres y mujeres, estando compuesto de la siguiente forma:
Presidencia:  La  Presidenta  del  Congreso  de  los  Diputados  o  la  Presidenta  del 
Senado. e.
Vocales: w.b
quie–––n    oUUEslnn t  eSmmneiitceeermm elatbba rrtriootiou  dd laGeerllie  dCSnaeoednnr aagdldre eod as.eollg  udCneoa nlo gdsre eD lsaiops u dStaeed clooress.t aDríiapsu tGadeonse roa,l eas  Aprdojupnuteasst.a del mismo,  OE-A-2020-13able en https://
– El Secretario General del Senado o, a propuesta del mismo, quien ostente la 
titularidad de alguna de las Secretarías Generales Adjuntas.
– Un Catedrático o Catedrática de Universidad.
Secretaría: Un miembro del Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales en servicio 
activo.
Las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunión conjunta, podrán 
efectuar la designación también o, en su caso, delegarla en las Presidentas de las 
Cámaras, de los miembros del Tribunal que sustituirán a los titulares en caso de renuncia 
justificada o de imposibilidad para el desempeño de la función.
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la presencia, al menos, de cinco de sus 
miembros.
Las decisiones relativas a la tramitación del procedimiento se adoptarán por mayoría 
de votos de los miembros presentes, resolviendo en caso de empate el voto de calidad 
de la Presidenta del Tribunal.
2.  Quienes formen parte del Tribunal deberán firmar una declaración en la que 
manifiesten que no concurre ninguna de las causas de abstención previstas en la norma 
Tercera  de  las  Normas  sobre  composición  y  funcionamiento  de  los  Tribunales 
calificadores de las pruebas selectivas para el acceso a los Cuerpos de funcionarios de 
las Cortes Generales. Quienes sean opositores podrán recusar a cualquier miembro del 
Tribunal en los términos previstos en la citada norma Tercera.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la norma Segunda de las Normas sobre composición 
y funcionamiento de los Tribunales calificadores de las pruebas selectivas para el acceso 
a los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales, el nombramiento de nuevos 
miembros para sustituir a aquellos cuya abstención, recusación o renuncia sea efectiva, 
solo tendrá lugar si se produce antes de la celebración del primer ejercicio de las 
pruebas selectivas. A partir de entonces, el nombramiento de nuevos miembros solo 
procederá si resultara imposible alcanzar el quorum necesario para el funcionamiento 
válido del Tribunal.
3.  El Tribunal podrá asesorarse de personas expertas en idiomas que tendrán voz, 
pero no voto, en el ejercicio correspondiente a su especialidad, así como recabar el 
apoyo del personal auxiliar y colaborador que se determine.
4.  El Tribunal actuará con sujeción a lo dispuesto en las Normas sobre composición 
y funcionamiento de los Tribunales calificadores de las pruebas selectivas para el acceso 
a los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales aprobadas por las Mesas del 
Congreso de los Diputados y del Senado en su reunión conjunta del día 8 de abril 
de 1991 («Boletín Oficial de las Cortes Generales», Sección Cortes Generales, serie B, 
n.º 7, de 26 de abril de 1991), modificadas por acuerdo de ambas Mesas en reunión 
conjunta del día 20 de mayo de 2004 («Boletín Oficial de las Cortes Generales», Sección 
Cortes Generales, serie B, n.º 15, de 29 de junio de 2004), y de conformidad con las 
bases de esta convocatoria. Supletoriamente serán de aplicación la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
5.  El  Tribunal  se  regirá  en  sus  actuaciones  por  los  principios  de  publicidad, 
transparencia e imparcialidad, y de acuerdo con los artículos 14 y 23.2 de la Constitución 
Española, velará por el estricto cumplimiento de los principios de igualdad, mérito y 
capacidad que rigen el acceso a la función pública, y en particular del principio de 
igualdad de trato entre mujeres y hombres, de acuerdo con lo establecido en el I Plan de  e
Igualdad  de  las  Cortes  Generales  aprobado  por  las  Mesas  del  Congreso  de  los  bo
Diputados  y  del  Senado  en  reunión  conjunta  celebrada  el  6  de  marzo  de  2020.  934ww
Adissicmaipsamcoid, ada,d oqputea ráa sí lalos  hmubeideirdaans  inodpicoartduon aesn  qsuue  sopliecritmudita, np aart icilpaas r peenr seol nparso cecoson 
selectivo en igualdad de condiciones que el resto de participantes.
6.  El Tribunal queda facultado para resolver todas las dudas que pudieran surgir en 
la aplicación de estas bases, así como para la resolución de aquellas cuestiones no 
previstas en las mismas.
Segunda.  Requisitos para concurrir.
1.  Para tomar parte en la oposición será necesario, de acuerdo con lo dispuesto en 
los artículos 9.2 y 10.1 del Estatuto del Personal de las Cortes Generales, reunir los 
requisitos siguientes, que deberán cumplirse en el momento en que expire el plazo de 
presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento, en su caso, de la toma de 
posesión:
a)  Poseer la nacionalidad española y ser mayor de edad.
b)  Estar  en  posesión  del  título  de  Licenciado  o  Graduado  en  Derecho,  o  en 
condiciones de obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de 
solicitudes.
Quienes concurran con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que 
están en posesión de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del 
correspondiente certificado de equivalencia.
c)  No hallarse en situación de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas 
por sentencia firme.
d)  Reunir  las  condiciones  psicofísicas  requeridas  para  el  desempeño  de  las 
funciones correspondientes.
2.  Si en algún momento del proceso selectivo el Tribunal tuviera conocimiento de 
que cualquier aspirante no cumple uno o varios de los requisitos exigidos por la presente 
convocatoria, o de la documentación aportada resultara que su solicitud adolece de 
errores o falsedades que imposibiliten su acceso al Cuerpo de Letrados de las Cortes 
Generales,  podrá  acordar  la  exclusión  de  dicha  persona,  una  vez  evacuado  el 
correspondiente trámite de audiencia.
Tercera.  Solicitudes y plazo de presentación.
Las solicitudes para tomar parte en la oposición se presentarán en el plazo de quince 
días  hábiles,  contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  publicación  de  la  presente 
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
La solicitud deberá presentarse por vía electrónica, a través de las páginas web del 
Congreso  de  los  Diputados  (www.congreso.es)  y  del  Senado  (www.senado.es).  La 
presentación por esta vía permitirá cumplimentar en línea el modelo oficial de solicitud, 
anexar documentos y realizar el registro electrónico de la solicitud. En caso de que se 
produzca alguna incidencia técnica en la presentación electrónica de la solicitud, se 
estará a lo que se establece en el artículo 32.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En dicha solicitud se consignarán el nombre y dos apellidos, número de documento 
nacional  de  identidad,  fecha  de  nacimiento,  domicilio  a  efectos  de  notificaciones, 
teléfono,  correo  electrónico  y  título  exigido  en  la  presente  convocatoria  con  su 
denominación oficial completa y centro que lo expidió, y opción de idiomas de acuerdo 
con lo señalado en la base Octava, apartado 6, así como el turno libre, restringido o de 
discapacidad por el que se opte.
Asimismo, se hará declaración expresa de reunir todos y cada uno de los requisitos  e.
que se señalan en la base Segunda de la convocatoria y de asumir el compromiso de  w.b
tomar posesión dentro del plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la  934ww
notifCicaadcaió ans dpeirla nnotem úbnraicmaimenetnot.e podrá presentarse por uno de los turnos: libre, restringido
otu rdneo sd issoclaicpiatacdidoasd, .d Lea q ucoiennterasv neon claió hna dyea ne sotbas enrovramdao .supondrá la exclusión, en todos los
Cuarta.  Aspirantes con grado de discapacidad.
1.  Quienes  tengan  reconocido  legalmente  un  grado  de  discapacidad  igual  o 
superior al treinta y tres por ciento y deseen participar en las pruebas selectivas por el 
turno  de  discapacidad,  deberán  hacerlo  constar  así  en  la  solicitud,  acompañando 
certificado acreditativo de dicha circunstancia.
2.  En  el  supuesto  de  aspirantes  que,  habiéndose  presentado  por  el  turno  de 
discapacidad, superasen los ejercicios correspondientes pero no obtuvieran plaza y sus 
puntuaciones fueran superiores a las obtenidas por aspirantes al turno libre, se incluirán 
por su orden de puntuación en dicho turno.
3.  Con  independencia  de  que  opten  o  no  al  turno  de  discapacidad,  quienes 
participen  en  la  convocatoria  y,  como  consecuencia  de  su  discapacidad,  presenten 
especiales dificultades para la realización de las pruebas selectivas, podrán solicitar las 
adaptaciones  de  tiempo  o  medios  oportunas,  debiendo  reflejar  la  petición 
correspondiente en la solicitud de participación en la convocatoria. Con el fin de que el 
Tribunal pueda resolver con objetividad la solicitud planteada, se deberá aportar, junto 
con la misma, dictamen técnico facultativo emitido por el órgano técnico de valoración 
que dictaminó el grado de discapacidad. A tal efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, 
en su caso, colaboración de las instancias técnicas competentes.
Quinta.  Abono de derechos de examen.
1.  Para  participar  en  la  convocatoria  se  debe  abonar  mediante  transferencia 
bancaria la cantidad de 15 euros en concepto de derechos de examen.
– En  el  caso  de  clientes  de  CaixaBank  (línea  abierta  clientes):  Cuentas  > 
Transferencias> Otros pagos> Pagos a terceros y a empresas> A una Entidad (pagos a 
terceros)> Código Entidad 0614253.
– En el caso de transferencias realizadas desde entidades distintas a CaixaBank, se 
realizará la transferencia a la cuenta de CaixaBank número ES22 2100 5731 7702 0025 
6776, abierta a nombre de las Cortes Generales.
En el justificante de realización de la transferencia, cuya copia se ha de unir a la 
solicitud, deberá figurar en el concepto, necesariamente, la indicación «CLCG», así 
como el nombre y apellidos y número de documento nacional de identidad de quien 
concurra a la oposición.
2.  Estarán exentas del pago de los derechos de examen:
a)  Las personas con discapacidad de grado igual o superior al treinta y tres por 
ciento, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo de dicha discapacidad.
b)  Las personas desempleadas, inscritas en situación de desempleo en el Servicio 
Público de Empleo Estatal, que acrediten un periodo mínimo ininterrumpido de seis 
meses, inmediatamente anterior a la fecha de publicación de esta convocatoria en el 
«Boletín Oficial del Estado».
3.  La falta de justificación del abono de los derechos de examen o de exención de 
dicho pago determinará la exclusión del aspirante del proceso selectivo. En ningún caso 
el pago de los derechos de examen o la justificación de la concurrencia de alguna de las 
causas de exención del mismo supondrá la sustitución del trámite de presentación, en 
tiempo y forma, de la solicitud para participar en el proceso selectivo. es
4.  No procederá la devolución de los derechos de examen en los supuestos de  o
enxoc pluresisóenn tdaer slea sa  ploruse ebjaesrc siceiolesc.tivas por causa imputable a cada aspirante, ni en caso de  2020-13934n https://www.
Sexta.  Admisión de aspirantes.
1.  Una vez terminado el plazo de presentación de solicitudes y a la vista de las 
presentadas, el Tribunal hará pública en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales» la 
Resolución por la que se aprueben las listas provisionales de aspirantes admitidos y 
excluidos, junto con la relación provisional de aspirantes excluidos en la oposición, con 
expresión de los motivos de exclusión en cada caso. En la página web de cada Cámara 
se hará pública la Resolución, junto con las relaciones provisionales de aspirantes 
admitidos y excluidos.
De  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  apartado  primero  del  artículo  45  de  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, dicha publicación surtirá los efectos de la notificación.
En  el  plazo  de  diez  días  hábiles,  contados  a  partir  del  día  siguiente  al  de  la 
publicación de la Resolución en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales», podrán 
presentarse reclamaciones a las citadas listas o subsanarse los defectos en que se 
hubiere incurrido y que hayan motivado, en su caso, la exclusión u omisión.
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio, o a 
petición del interesado.
2.  Transcurrido el plazo de subsanación, el Tribunal hará pública en el «Boletín 
Oficial de las Cortes Generales» la Resolución por la que se aprueben las relaciones 
definitivas  de  aspirantes  admitidos  y  excluidos,  relaciones  que,  junto  con  dicha 
Resolución, se publicarán en la página web de cada Cámara.
3.  Las relaciones de aspirantes, tanto admitidos como excluidos, se ordenarán 
alfabéticamente atendiendo a las reglas ortográficas establecidas por la Real Academia 
Española y, en las publicaciones en las que deban reflejarse sus datos personales, serán 
identificados  mediante  su  nombre  y  apellidos,  añadiendo  cuatro  cifras  numéricas 
aleatorias del documento nacional de identidad, de acuerdo con lo establecido en la 
legislación vigente.
Séptima.  Embarazo de riesgo o parto.
Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de 
embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada 
a la finalización de aquel y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, 
sin que estas puedan demorarse de manera que se menoscabe el derecho de los demás 
aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá 
ser valorado por el Tribunal y, en todo caso, la realización de aquellas tendrá lugar antes 
de la publicación de la lista de aspirantes que han superado la oposición.
Octava.  Estructura, desarrollo y calificación de los ejercicios.
1.  Los ejercicios no comenzarán antes del mes de mayo de 2021. El lugar, fecha y 
hora que se señalen para la iniciación de las pruebas se harán públicos en la misma 
Resolución por la que se aprueban las relaciones definitivas de aspirantes admitidos y 
excluidos, en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales» y en la página web de cada 
Cámara, con quince días hábiles de antelación como mínimo.
2.  Una vez comenzada la oposición, los sucesivos anuncios se harán públicos por 
el Tribunal en las páginas web del Congreso de los Diputados y del Senado, con setenta 
y dos horas, al menos, de antelación al comienzo de los ejercicios correspondientes. s
Al concluir cada ejercicio se publicará en las páginas web de cada Cámara la  oe.
relación de aspirantes que lo hayan aprobado, con indicación de la puntuación obtenida,  w.
caeslíe c3bo.r madoEo ll  aop cradorenanv  oddceaett eoarrmciatiu ndaaecrl i ósenigl  uvoiieerndnteeen  e djedeterec ricmaicoint.uaadcoi ópno rd ee l arespsuirlatandteos  deenl  sloorste op rpoúcebslicoos   2020-13934n https://ww
selectivos convocados o que se convoquen durante los años 2020 y 2021 en el ámbito
de las Cortes Generales, cuya resolución fue publicada en el «Boletín Oficial del Estado»  Bc
núm. 60, de 10 de marzo de 2020. Conforme al resultado de dicho sorteo, el orden de 
actuación de los aspirantes al presente proceso selectivo se iniciará por aquellos cuyo 
primer  apellido  comience  por  la  letra  «Y».  En  el  caso  de  que  no  existiera  ningún 
aspirante cuyo apellido comenzara por la letra «Y», el orden de actuación se iniciará por 
aquellos cuyo primer apellido comience por la letra «Z», y así sucesivamente.
4.  Con el fin de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y 
seguridad  jurídica,  el  Tribunal  publicará,  con  anterioridad  a  la  realización  de  los 
ejercicios, las instrucciones que sea necesario conocer y, en su caso, los criterios de 
corrección, valoración y superación de los mismos, que sea necesario aplicar y que no 
estén expresamente establecidos en las bases de esta convocatoria.
5.  La convocatoria para la celebración de los ejercicios se realizará en llamamiento 
único, siendo excluidos de la oposición quienes no comparezcan, sin perjuicio de lo 
dispuesto en la base Séptima.
6.  La  oposición  constará  de  los  ejercicios  siguientes,  que  tendrán  carácter 
eliminatorio y podrán realizarse simultáneamente para los turnos libre, restringido y de 
discapacidad:
Primer ejercicio. Disertación por escrito, durante un plazo máximo de ocho horas, 
sobre dos temas sacados a la suerte entre aquellos contenidos en el Anexo de la 
presente convocatoria en los términos que se detallan a continuación:
a)  El primer tema corresponderá a los comprendidos en los Grupos 1.º y 2.º
b)  El segundo tema se seleccionará entre los 50 temas elegidos por el Tribunal de 
los contenidos en los Grupos del 3.º al 17.º, cuya relación se dará a conocer mediante su 
publicación en la página web de cada Cámara, antes de los quince días hábiles previos a 
aquel en que haya de comenzar la oposición.
La selección de los temas se realizará de la siguiente forma: se sacarán a la suerte 
diez temas, cinco del bloque a) y cinco del bloque b), y el Tribunal elegirá, entre ellos, los 
dos, uno de cada bloque, sobre los que versará el ejercicio.
La práctica del ejercicio se dividirá en dos partes de cuatro horas, para el desarrollo 
de un tema en cada una de ellas, con un intervalo mínimo de dos horas y máximo de 
cuatro, sin que esto suponga la ruptura de la unidad del ejercicio.
Segundo ejercicio. Exposición oral, durante un plazo mínimo de hora y cuarto y 
máximo de hora y media, de nueve temas sacados a la suerte entre los que se incluyen 
en el Anexo, Grupos del 3.º al 17.º, de la presente convocatoria, de acuerdo con la 
siguiente distribución de materias y que se expondrán según el orden indicado:
– Fuentes del Derecho (Grupo 3.º).
– Teoría política (Grupo 4.º) y Organización de poderes públicos (Grupo 5.º).
– Derecho  constitucional  comparado  (Grupo  6.º),  Derechos  fundamentales  y 
libertades públicas (Grupo 7.º) y Derecho electoral (Grupo 8.º).
– Derecho parlamentario (Grupo 9.º).
– Actuación administrativa (Grupo 10.º).
– Derecho financiero (Grupo 11.º) y Derecho del trabajo (Grupo 12.º).
– Derecho civil (Grupo 13.º).
– Derecho mercantil (Grupo 14.º) y Derecho penal (Grupo 15.º).
– Derecho  internacional  y  de  la  Unión  Europea  (Grupo  16.º)  y  Garantías 
jurisdiccionales (Grupo 17.º).
El tiempo mínimo dedicado a la exposición de cada tema no podrá ser inferior a siete  b
minutos. 934ww
corrUesnpao nvdeize nitnessa pcuolra cdaodsa  loass pnirúamnteer, oess tdee d ilsopso ntedmráa ds e pqour inecle  Tmriibnuuntoasl  py aerax trreafíldeoxsio nloasr 
snoinbgrúen e mlloast eer iainl.cluso redactar un guión para su exposición, sin que quepa la consulta de
Tercer ejercicio. Ejercicio de carácter práctico, que consistirá en el planteamiento y 
resolución de un supuesto práctico de naturaleza jurídico-pública, preferentemente de 
carácter parlamentario, sobre el que podrán plantearse varias cuestiones que puedan 
suscitarse a un miembro del Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales en el ejercicio 
de sus funciones.
Para la resolución del ejercicio quienes sean aspirantes dispondrán de ocho horas, 
con una pausa para el almuerzo. A estos efectos, el Tribunal adoptará las medidas 
oportunas para garantizar su aislamiento.
Para la realización del ejercicio cada aspirante tendrá a su disposición el expediente 
y colecciones legislativas que, en su caso, entregue el Tribunal para su resolución, así 
como cualquier otro material que el propio Tribunal estime oportuno aportar.
Cuarto ejercicio. Ejercicio de idiomas, para el cual cada aspirante hará constar en su 
solicitud la elección de dos idiomas entre inglés, francés y alemán, indicando el orden de 
preferencia. Consistirá en las siguientes pruebas:
a)  Traducción directa, con ayuda de diccionario, de un texto jurídico o de actualidad 
política, igual para todos los idiomas, que se entregará en la lengua elegida en primer 
lugar. El tiempo para efectuar la traducción será de una hora.
b)  Traducción directa, con ayuda de diccionario, de un texto jurídico o de actualidad 
política, igual para todos los idiomas, que se entregará en la lengua elegida en segundo 
lugar. El tiempo para efectuar la traducción será de una hora.
c)  Conversación con el Tribunal sobre el texto de la traducción a que se refiere la 
prueba del apartado a), en el mismo idioma en que ésta se haya realizado.
7.  Los ejercicios primero, tercero y cuarto se realizarán por escrito y, una vez que la 
totalidad de opositores haya terminado de escribir, cada aspirante introducirá las hojas 
de examen en un sobre, cuya solapa firmará, junto con la persona que ejerza la función 
de Secretaría del Tribunal. Los sobres quedarán bajo la custodia de la Secretaría del 
Tribunal y, cuando corresponda, de acuerdo con el apartado 3 de esta base Octava, 
serán abiertos por cada opositor ante el Tribunal para proceder a la lectura de su 
examen, momento en el que, delante del aspirante, se procederá a realizar una copia de 
su ejercicio, que quedará en poder de la persona que ejerza la función de Secretaría del 
Tribunal durante la lectura del mismo.
Tanto  la  lectura  de  los  ejercicios  escritos,  como  las  exposiciones  orales,  serán 
grabadas en audio.
8.  Los  ejercicios  de  la  oposición  se  calificarán  de  acuerdo  con  las  siguientes 
normas:
Primera.  Criterios de valoración de los ejercicios.
– En los tres primeros ejercicios serán criterios de valoración el rigor y conocimiento 
de los temas y en particular de la Constitución Española, de las normas, conceptos e 
instituciones jurídicas, de las teorías doctrinales y de la jurisprudencia. Asimismo, se 
valorará la calidad de la exposición y defensa del ejercicio, y en particular la claridad, 
coherencia,  sistematización,  fluidez  y  precisión  de  la  terminología  empleada.  En  el 
ejercicio práctico se valorará además, el razonamiento analítico y sintético de la cuestión 
o cuestiones que se planteen, así como el tiempo dedicado a cada una de ellas en 
relación a su importancia.
– En el cuarto ejercicio serán criterios de valoración el conocimiento y la precisión 
lingüística, la comprensión de las ideas y conceptos al efectuar la traducción; y la fluidez  e.
y naturalidad de la comunicación en la conversación. w.
ejercTSirecaigosu snl add ean .e ccaeDdsaea lirabiasep rdairecailnóibtnee  rysa ecca ióhlinafi cráda ecm ióleonds. iamniteem pbarpoesl edtaesl  Tcroibnu snua l,n olam cbareli,f icuancaió pno rd ec aldoas   OE-A-2020-13able en https://
miembro del Tribunal, que contendrán el nombre de éste y su firma, el desglose de las
puntuaciones en aplicación de los criterios de valoración y corrección y la puntuación 
total.
La  calificación  del  Tribunal  será  el  cociente  de  dividir  la  suma  de  los  puntos 
consignados en las papeletas por el número de papeletas emitidas.
Tercera.  Puntuación de los ejercicios.
– El primer ejercicio se calificará de 0 a 20 puntos, siendo necesario obtener como 
mínimo 5 puntos en cada tema del ejercicio para aprobarlo.
– El segundo ejercicio se calificará de 0 a 20 puntos, siendo necesario obtener como 
mínimo 10 puntos para aprobarlo.
– El tercer ejercicio se calificará de 0 a 20 puntos, siendo necesario obtener como 
mínimo 10 puntos para aprobarlo.
– El ejercicio de idiomas se valorará de 0 a 10 puntos, siendo necesario para 
aprobarlo una nota mínima de 5 puntos, teniendo en cuenta que la traducción del primer 
idioma se calificará sobre 5 puntos, la traducción del segundo idioma, sobre 3 puntos y la 
conversación, sobre 2 puntos, siendo necesario obtener en cada una de las pruebas la 
mitad de la puntuación sobre la que se realiza la calificación.
Cuarta.  Calificación final.
La calificación final del proceso selectivo vendrá determinada por la suma de las 
puntuaciones obtenidas en los cuatro ejercicios de la oposición.
Quinta.  Empates.
En caso de empate, el orden de prelación se establecerá atendiendo a los siguientes 
criterios:
1.º  La mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio.
2.º  La mayor puntuación obtenida en el tercer ejercicio.
3.º  La mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio.
4.º  La mayor puntuación obtenida en la traducción de la lengua elegida en primer 
lugar.
Novena.  Propuesta del Tribunal.
1.  El Tribunal no podrá proponer un número superior de aspirantes al de plazas 
convocadas.
2.  El Tribunal publicará en la página web de cada Cámara, la lista de aspirantes 
que, siguiendo el orden de la puntuación total alcanzada, y con indicación de la misma, 
hayan obtenido plaza. Dicha relación, una vez comprobada la documentación a que se 
refiere la base Décima de la presente convocatoria, será elevada a través del Letrado 
Mayor de las Cortes Generales a las Presidentas de ambas Cámaras, en unión de la 
correspondiente  propuesta  de  nombramiento,  acompañando  el  expediente  de  la 
oposición con todos los ejercicios y las actas de las reuniones del Tribunal.
Décima.  Presentación de documentación y adquisición de la condición de personal 
funcionario de las Cortes Generales.
1.  Las personas propuestas por el Tribunal para ocupar plaza deberán entregar en  es
la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior de la Secretaría General del  o
Congreso de los Diputados, dentro del plazo de veinte días hábiles, contados a partir del  934ww
adsicígarue aside)iig ntautetTiiesvínt:aut elod  eao lr ildgoeisn  alrale  aqnlu oqitsuifiietco assce ie órxenif gideidereo  lsala   epbnrao spleau  eScseotganu vdnoedc aant,o oprmuianb, troaju m1n.itbeo)n  dtcoeo,  nel asl toads o ccodunomvcouecmnateatoncrtióioans.   BOE-A-2020-13cable en https://
b)  Documento Nacional de Identidad.
c)  Quienes  hubieran  optado  por  el  cupo  de  reserva  de  discapacidad  deberán 
presentar certificación original del órgano competente que acredite su condición legal de 
persona con discapacidad con grado igual o superior al treinta y tres por ciento, así como 
su capacidad funcional para desempeñar las tareas propias del Cuerpo de Letrados, si 
no lo hubieren aportado anteriormente.
d)  Declaración responsable de reunir el requisito previsto en la base Segunda, 
punto 1.c) de la convocatoria de no hallarse en situación de inhabilitación para el 
ejercicio de las funciones públicas por sentencia firme.
e)  Certificado médico que acredite reunir las condiciones psicofísicas requeridas 
para el desempeño de las funciones correspondientes.
2.  Quienes  dentro  del  plazo  indicado  y,  salvo  casos  de  fuerza  mayor,  no 
presentasen la documentación, o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los 
requisitos exigidos en las bases de la convocatoria, no podrán ser nombrados personal 
funcionario,  quedando  anuladas  todas  sus  actuaciones,  sin  perjuicio  de  la 
responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en la solicitud inicial.
3.  En caso de no presentación de la documentación acreditativa requerida, o en el 
supuesto  de  renuncia  de  aspirantes,  o  de  cualquier  otra  causa  que  impida 
definitivamente su nombramiento como personal funcionario, el Tribunal elaborará una 
propuesta  de  nombramiento  con  la  relación  complementaria  de  los  aspirantes  que 
hubieran aprobado todos los ejercicios de los que consta el proceso selectivo y sigan a 
quienes fueron inicialmente propuestos hasta completar el total de plazas convocadas, 
por orden de puntuación alcanzada.
Las  personas  incluidas  en  la  relación  complementaria  deberán  presentar  la 
documentación acreditativa exigida en el plazo de quince días hábiles a contar desde el 
día siguiente al de su publicación en las páginas web del Congreso de los Diputados y 
del Senado.
4.  Concluido el proceso de selección, quienes lo hubieran superado y acrediten en 
los términos indicados en la convocatoria cumplir los requisitos exigidos, cuyo número no 
podrá  superar  al  de  las  plazas  convocadas,  serán  nombrados  personal  funcionario 
mediante Resolución conjunta de las Presidentas del Congreso de los Diputados y del 
Senado, que se notificará a los nombrados y se publicará en el «Boletín Oficial del 
Estado» y en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales».
5.  El juramento o promesa de acatamiento a la Constitución, obediencia a las leyes 
y ejercicio imparcial de sus funciones y la toma de posesión de quienes hubiesen 
superado la oposición, se efectuará en el plazo de un mes, contado desde el día 
siguiente al de la notificación del nombramiento como personal funcionario de las Cortes 
Generales.
Undécima.  Recursos.
1.  La presente convocatoria podrá ser recurrida ante las Mesas del Congreso de los 
Diputados y del Senado en reunión conjunta, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 75.1.b) del Estatuto del Personal de las Cortes Generales, en el plazo de un mes 
contado a partir del día siguiente al de la publicación de la misma en el «Boletín Oficial 
del Estado».
2.  Asimismo, las resoluciones del Tribunal y los actos de trámite del mismo que 
determinen  la  imposibilidad  de  continuar  el  proceso  selectivo  o  que  produzcan  e
indefensión  o  perjuicio  irreparable  a  derechos  e  intereses  legítimos  podrán  ser  bo
impugnados ante las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, reunidas en  934ww
csqnieuorcsetiuif óincpnaso tcdcairóonánnc  jihuaoans bp,t aiulp,ibt aaleirrcan al  acae isóla enppg.el auErzrtluao rrr ea dls aedt o ed u denpeb l aimdrzeaoec sslma  mecasoracpnchetiaoacdn ífodeic esoa l ss p eppr oaraecrrtseairos  elodvl eeloslr e,á dl sepíiac ot arivs seoiíg l  ulypoi er osrneiptnqei ou q aiTuelr eriebd nuse en laasaunsl,     OE-A-2020-13able en https://
susceptibles  de  ulterior  recurso,  salvo  lo  dispuesto  en  el  párrafo  primero  de  este 
apartado.
3.  Las resoluciones adoptadas por las Mesas del Congreso de los Diputados y del 
Senado, reunidas en sesión conjunta, pondrán fin a la vía administrativa.
Madrid, 16 de octubre de 2020.–La Presidenta del Congreso de los Diputados, 
Meritxell Batet Lamaña.–La Presidenta del Senado, María Pilar Llop Cuenca.
ANEXO
Grupo 1.o
Teoría General del Derecho
1.  El  concepto  del  Derecho  (I).  Ciencias  naturales  y  culturales.  Las  ciencias 
jurídicas. Derecho y moral.
2.  El concepto del Derecho (II). Concepto del Derecho. Estructura y función del 
Derecho.
3.  El concepto del Derecho (III). La validez, la eficacia y la justicia del Derecho.
4.  Las corrientes del pensamiento jurídico (I). El iusnaturalismo.
5.  Las corrientes del pensamiento jurídico (II). El positivismo jurídico.
6.  Las corrientes del pensamiento jurídico (III). Las tendencias sociologistas. El 
institucionalismo.
7.  Las corrientes del pensamiento jurídico (IV). El normativismo. Kelsen. Bobbio.
8.  Las corrientes del pensamiento jurídico (V). El pensamiento jurídico anglosajón. 
Bentham. Austin. Hart.
9.  Las corrientes del pensamiento jurídico (VI). El realismo jurídico escandinavo y 
norteamericano.
10.  El Derecho como sistema de normas (I). La norma jurídica. Clases de normas. 
Los destinatarios de las normas.
11.  El Derecho como sistema de normas (II). Los ámbitos espacial y personal de las 
normas. El ámbito temporal: el problema de la retroactividad.
12.  El Derecho como sistema de normas (III). El ordenamiento jurídico. Unidad, 
coherencia y plenitud. La pluralidad de ordenamientos.
13.  El Derecho como sistema de normas (IV). El deber jurídico de cumplimiento de 
la norma. Las sanciones jurídicas.
14.  El Derecho como sistema de normas (V). La tutela jurídica de los derechos. 
Autotutela y tutela jurisdiccional.
15.  La interpretación del Derecho (I). Interpretación y aplicación de las normas.
16.  La interpretación del Derecho (II). Derecho y lenguaje. La lógica jurídica. La 
argumentación jurídica. La lógica deóntica.
17.  Los sistemas jurídicos (I). Los sistemas jurídicos romano-germánicos.
18.  Los sistemas jurídicos (II). Los sistemas del «Common law».
19.  Las ramas del ordenamiento jurídico. Las divisiones del ordenamiento jurídico. 
Derecho público y Derecho privado. El Derecho constitucional. Derecho constitucional y 
Ciencia política.
Grupo 2.o
Historia Jurídico-Política e.
20.  La era clásica (I). Sociedad y política en la Grecia clásica. La ciudad-estado:  934ww
form2a1c.i ónL,a a peorag ecolá ys iccari s(iIsI).. El pensamiento social y político antes de Platón. La filosofía
polít2ic2a.  deL aP leartóan c ylá Asricisat ó(tIeIIle).s .R Eolm pae:n sdaem liae nctoiu hdealde-neíssttaicdoo. al Imperio. Las instituciones
políticas de Roma. Decadencia y extinción del sistema político romano.
23.  La era clásica (IV). El pensamiento en Roma. El estoicismo: Cicerón y Séneca. 
El cristianismo y la teoría jurídico-política: San Agustín.
24.  La era clásica (V). Principios y espíritu del Derecho romano. Su proyección 
histórica.
25.  La Alta Edad Media (I). Principios del Derecho germánico. Evolución política en 
los orígenes de la Edad Media; especial referencia al Imperio Carolingio. Bizancio. El 
Islam.
26.  La Alta Edad Media (II). España en la Alta Edad Media. Sistema político y 
Derecho visigodo. El Islam en España: estructuras jurídicas y políticas; sociedad y 
cultura.
27.  La Alta Edad Media (III). Las instituciones políticas y la estructura del poder 
público en la Europa altomedieval. Universalismo y localismo. Feudalismo e Imperio. El 
sistema jurídico altomedieval.
28.  La Baja Edad Media (I). Sujetos histórico-políticos: Papado, Imperio y Reinos. 
Instituciones  políticas.  La  monarquía  estamental.  Rex-regnum  y  el  origen  de  los 
Parlamentos.
29.  La Baja Edad Media (II). Formación y desarrollo de los reinos cristianos en la 
España bajomedieval. Sociedad, economía y cultura en España durante los siglos XII a 
XV.
30.  La Baja Edad Media (III). El pensamiento político bajomedieval. La Escolástica. 
Santo Tomás. Guillermo de Ockham y Marsilio de Padua.
31.  La Baja Edad Media (IV). El sistema jurídico bajomedieval. El Derecho canónico 
y su influencia en el Derecho secular. La recepción del Derecho romano y la ciencia 
jurídica.
32.  El período renacentista (I). La revolución renacentista y el surgimiento del 
Estado moderno. Las formas políticas en la Europa renacentista.
33.  El  período  renacentista  (II).  El  proceso  de  unificación  de  los  reinos 
peninsulares. La obra de los Reyes Católicos.
34.  El  período  renacentista  (III).  La  expansión  europea  en  el  mundo.  El 
descubrimiento y colonización de la América española. La organización de los territorios 
americanos.
35.  El período renacentista (IV). Sistema político en la España de los Austrias. La 
hegemonía española en Europa. La ciencia jurídica y el pensamiento político español en 
los siglos XVI y XVII; en particular, Vitoria y Suárez.
36.  El  período  renacentista  (V).  El  pensamiento  político  del  Renacimiento. 
Maquiavelo y las doctrinas de la razón de Estado. Los teóricos de la soberanía: Bodino.
37.  El período renacentista (VI). Las ideas políticas de la Reforma: Lutero y Calvino. 
Los monarcómacos y las teorías pactistas. La Contrarreforma.
38.  El Antiguo Régimen (I). La formación del sistema europeo de Estados: la paz de 
Westfalia. La pugna por la hegemonía: Francia e Inglaterra.
39.  El Antiguo Régimen (II). El Estado absoluto. La concentración y absolutización 
del  poder.  La  idea  de  soberanía.  El  aparato  estatal  y  la  actividad  pública  bajo  el 
absolutismo. La burocracia.
40.  El Antiguo Régimen (III). El pensamiento político del absolutismo: Hobbes. 
Iusnaturalismo y racionalismo: Althusius, Grocio, Puffendorf, Spinoza y Leibniz.
41.  El Antiguo Régimen (IV). El declive del poderío español. La Guerra de Sucesión 
y el advenimiento de los Borbones: situación internacional y reforma política interna. 
España en el siglo XVIII. El pensamiento político español en el siglo XVIII. s
42.  El Antiguo Régimen (V). Absolutismo y revolución en la Inglaterra de los siglos  oe.
XVI a XVIII. La formación del sistema parlamentario. w.
43.  El Antiguo Régimen (VI). Los precedentes ideológicos de la revolución inglesa  934ww
del s4i4g.l o XEVl IAI:n rtaigduicoa Rlisémgiom ye nu t(oVpIíIa)..  LEal  liIbluesrtaraliscmióon  iyn gellé dse: sLpooctkisem, Ho uilmuset rya dAod aemn  ESumroithp.a. El
pensamiento político de la Ilustración: Vico, Voltaire y la Enciclopedia.
45.  El Estado liberal (I). Los teóricos del Estado liberal y democrático. Montesquieu. 
Rousseau.
46.  El Estado liberal (II). La Revolución americana: orígenes y fundamento. La 
guerra de independencia. La formación de los Estados Unidos. Las ideas políticas en la 
independencia americana: «El Federalista».
47.  El Estado liberal (III). La Revolución francesa: orígenes y desarrollo. Las ideas 
políticas durante la Revolución. Sieyès y los jacobinos. Las instituciones jurídicas y 
políticas de la Revolución.
48.  El Estado liberal (IV). La Francia napoleónica y su política europea. La obra 
jurídica y administrativa de Napoleón.
49.  El Estado liberal (V). El pensamiento político en Alemania. Kant. Fichte. Hegel.
50.  El Estado liberal (VI). La Restauración en Europa: el Congreso de Viena y el 
principio monárquico. La consolidación del régimen liberal en la Europa del siglo XIX.
51.  El Estado liberal (VII). El pensamiento conservador y contrarrevolucionario: 
Burke,  De  Maistre  y  Bonald.  Alexis  de  Tocqueville.  El  liberalismo  doctrinario.  El 
pensamiento conservador en España.
52.  El Estado liberal (VIII). La implantación del régimen liberal en España: la guerra 
de la Independencia y las Cortes de Cádiz. El Estatuto de Bayona. La Constitución 
de 1812.
53.  El  Estado  liberal  (IX).  La  evolución  política  en  España  de  1814  a  1837: 
absolutismo y liberalismo. El Estatuto Real. El carlismo.
54.  El Estado liberal (X). La vida política española de 1837 a 1868. Textos y 
proyectos constitucionales.
55.  El Estado liberal (XI). La revolución española de 1868 y la Primera República. 
La Constitución de 1869 y los proyectos constitucionales.
56.  El Estado liberal (XII). La Constitución de 1876 y el sistema político de la 
Restauración. El pensamiento conservador: Cánovas. Krausismo y regeneracionismo.
57.  El Estado liberal (XIII). Los grandes imperios coloniales. El mundo extraeuropeo 
en el siglo XIX: Estados Unidos, Japón y China.
58.  El  Estado  liberal  (XIV).  La  independencia  de  la  América  Española.  El 
pensamiento político iberoamericano: los «libertadores»; las generaciones posteriores.
59.  El Estado liberal (XV). La ciencia y el mundo del Derecho en el siglo XIX. El 
movimiento codificador. La expansión del constitucionalismo.
60.  El Estado contemporáneo (I). Los movimientos sociales en la Europa del siglo 
XIX. Orígenes y evolución del pensamiento socialista. Marx y Engels. Las doctrinas 
anarquistas.
61.  El Estado contemporáneo (II). La Primera Guerra Mundial y sus consecuencias 
en la política interior y exterior. La Revolución soviética: desarrollo histórico y soporte 
ideológico. Lenin, Trotsky y Stalin.
62.  El Estado contemporáneo (III). Europa en el período de entreguerras. Fascismo 
y nacionalsocialismo: ideología y práctica política.
63.  El Estado contemporáneo (IV). La crisis de la Restauración. La dictadura de 
Primo de Rivera y sus proyectos constitucionales. El problema regional.
64.  El Estado contemporáneo (V). La Segunda República. La Constitución de 1931. 
La Guerra Civil.
65.  El  Estado  contemporáneo  (VI).  La  Segunda  Guerra  Mundial  y  sus 
consecuencias. El sistema bipolar de poder mundial: Sistemas políticos y política exterior 
de Estados Unidos y la Unión Soviética. La desaparición del sistema de bloques. s
66.  El Estado contemporáneo (VII). El régimen de Franco. Evolución económica y  oe.
social en España de 1939 a 1975. El sistema político de las Leyes Fundamentales. w.
67.  El Estado contemporáneo (VIII). El proceso de la transición política. España  934ww
de 16987.5  aE lla E ascttaudaoli dcaodn.temporáneo (IX). Los Estados de Europa occidental desde la
Segunda Guerra Mundial. El proceso de unificación europea.
69.  El Estado contemporáneo (X). La evolución de los Estados de Europa Oriental 
desde la Segunda Guerra Mundial. Los Estados socialistas: la teoría marxista-leninista 
del Estado y los principios estructurales de organización del poder. Las denominadas 
democracias populares europeas y sus relaciones con la Unión Soviética. La crisis y 
posterior desaparición de estos sistemas políticos.
70.  El Estado contemporáneo (XI). Las ideas políticas después de la Segunda 
Guerra Mundial. Las nuevas interpretaciones del pensamiento marxista. El pensamiento 
neoliberal y neoconservador.
Grupo 3.o
Fuentes del Derecho
71.  El  ordenamiento  jurídico.  La  estructura  del  ordenamiento  jurídico  español: 
normas escritas y no escritas. Las relaciones entre normas. Los principios de prevalencia 
y supletoriedad.
72.  La Constitución (I). El concepto de Constitución: evolución histórica y pluralidad 
de  significados.  La  Constitución  en  su  sentido  racional-normativo.  Las  críticas 
historicistas y sociológicas. El concepto de Constitución en los Estados socialistas.
73.  La  Constitución  (II).  El  poder  constituyente.  La  elaboración  de  los  textos 
constitucionales. El proceso de aprobación de la Constitución española de 1978.
74.  La Constitución (III). La Constitución como norma: su significado y eficacia 
jurídica. El contenido de la Constitución: su evolución histórica.
75.  La Constitución (IV). Los principios y valores constitucionales: significación y 
eficacia. Los valores superiores del ordenamiento español. Derechos fundamentales y 
relaciones entre particulares.
76.  La  Constitución  (V).  La  supremacía  de  la  Constitución:  la  superlegalidad 
material;  la  Constitución  como  parámetro  interpretativo.  La  interpretación  de  la 
Constitución y sus problemas.
77.  La Constitución (VI). La rigidez constitucional: significación jurídica y política. 
Los  procedimientos  de  reforma  constitucional:  clases  y  límites.  La  reforma  de  la 
Constitución española. La mutación constitucional.
78.  La Constitución (VII). Otras fuentes del sistema constitucional: problemática 
general. El reenvío a otros ordenamientos y sus clases. La jurisprudencia constitucional. 
El llamado bloque de constitucionalidad.
79.  La Ley (I). El poder y la función legislativa. El concepto de ley y sus diferentes 
elementos identificadores.
80.  La Ley (II). Las leyes estatales en el sistema español. Las leyes orgánicas: 
naturaleza, contenido y tramitación. Las leyes ordinarias.
81.  La Ley (III). Las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: evolución y 
problemática  general.  Los  Decretos-leyes:  límites  formales  y  materiales.  El  control 
parlamentario de los Decretos-leyes.
82.  La Ley (IV). La delegación legislativa: naturaleza y modalidades. Los requisitos 
constitucionales de las leyes de delegación. Los requisitos de los Decretos Legislativos. 
El control jurisdiccional y parlamentario de la legislación delegada.
83.  La Ley (V). Los Estatutos de Autonomía: naturaleza, contenido y reforma.
84.  La Ley (VI). Tipología de las normas de las Comunidades Autónomas. Las leyes 
autonómicas. Las disposiciones autonómicas con fuerza de ley.
85.  La  Ley  (VII).  Las  normas  estatales  de  modulación  de  las  competencias  e.e
autonómicas: problemática general. La legislación o normación básica. Las leyes marco.  w.b
Las leyes de transferencia o delegación. Las leyes de armonización. 934ww
Dere8c6h. o Leosps aTñroalt asdoobsre i nTterarntaadcoiosn. aLloess .p Croocnecdeipmtoie nyt ocsla dsees c. oLnac lCusoinóvne dneci ólons  dme isVmieonsa.  yL aesl 
irnecsoerrpvoarsa. cMióond difeic laocsi óTnr adtaed looss  aTl rDaetardeochs.o  Iinntteerrpnroe.tación y aplicación de los Tratados. La
87.  El Reglamento (I). La potestad reglamentaria: su formación y fundamento. El 
concepto  de  reglamento:  su  deslinde  de  figuras  afines.  La  clasificación  de  los 
reglamentos. La titularidad de la potestad reglamentaria. Los reglamentos de los órganos 
constitucionales.
88.  El Reglamento (II). El campo de actuación del reglamento: la reserva de ley. El 
ejercicio  de  la  potestad  reglamentaria:  reglamentos  independientes  y  remisiones 
legislativas.  El  procedimiento  de  elaboración  de  los  reglamentos.  El  control  de  la 
legalidad de los reglamentos.
89.  Las normas no escritas en el ordenamiento español (I). La costumbre: teoría 
general. La costumbre en el Derecho público. La costumbre en el Derecho privado.
90.  Las  normas  no  escritas  en  el  ordenamiento  español  (II).  Los  principios 
generales del Derecho. La jurisprudencia y la producción judicial del Derecho.
91.  El Derecho de la Unión Europea (I). Formación y caracteres generales. Los 
Tratados como «Constitución comunitaria». El derecho derivado: reglamentos, directivas 
y decisiones. Las recomendaciones y dictámenes. Actos atípicos. Otras fuentes del 
Derecho de la Unión Europea.
92.  El Derecho de la Unión Europea (II). Derecho de la Unión Europea y Derecho 
de los Estados miembros: autonomía, eficacia y primacía. La aplicación del Derecho de 
la Unión Europea por los Estados miembros; especial referencia a las relaciones entre 
Estado y Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho de la Unión Europea.
Grupo 4.o
Teoría política
93.  Teoría del poder (I). Poder y organización. El poder político. Poder y Derecho.
94.  Teoría del poder (II). La pretensión de legitimidad del poder y sus distintas 
formas  típicas.  Legitimidad  y  legalidad.  Legitimidad  y  forma  política.  La  negación 
abstracta  de  la  legitimidad:  las  doctrinas  anarquistas.  La  negación  concreta  de  la 
legitimidad: el derecho de resistencia.
95.  El sujeto del poder (I). Autocracia, dictadura y totalitarismo. Formas históricas.
96.  El sujeto del poder (II). La idea de nación. La nación como entidad sociológica y 
como sujeto de la política. La soberanía nacional. Nación y sociedad de clases. Nación y 
legitimidad democrática.
97.  Análisis político del Estado contemporáneo (I). El Estado contemporáneo como 
forma política de organización del poder. Unidad y pluralidad de poderes en el Estado 
contemporáneo.
98.  Análisis político del Estado contemporáneo (II). Los elementos naturales del 
Estado: territorio y población; la geopolítica y la geoestrategia; los factores biológicos y 
raciales. Poder político y sistema económico. Desarrollo económico y desarrollo político. 
Elementos culturales: la cultura política.
99.  Análisis político del Estado contemporáneo (III). Los instrumentos de la acción 
estatal. La burocracia. El ejército. Las fuerzas de seguridad.
100.  Análisis político del Estado contemporáneo (IV). Los instrumentos de la acción 
política. Los medios de comunicación. Información y poder. Las nuevas tecnologías y la 
transformación del poder político. La opinión pública.
101.  Las formas del Estado contemporáneo. El criterio de distinción: su relatividad. 
La noción de ideología. Las ideologías institucionalizadas como factores de clasificación. 
Tipología de los Estados contemporáneos. e.e
102.  El Estado democrático-liberal contemporáneo (I). La ideología determinante.  w.b
Elementos  conservadores,  liberales  y  socialistas.  La  polémica  doctrinal  sobre  las  934ww
cond1i0c3io. neEs l dEes ltaa ddoe mdoecmraocciraá tliicboe-rlaibl.eral contemporáneo (II). Principios estructurales. El
lpibrirnec icpoiom dpee tdeinvcisiaió np odre e pl opdoedreers. .D Feomrmocurlaacciióan,  oclliágsaircqau íya  rey atleidcando carcatcuiaal..  EEll  pprriinncciippiioo  ddee  llaa 
temporalidad del poder.
104.  El Estado democrático-liberal contemporáneo (III). Los fines del Estado. La 
defensa de la libertad. Libertades formales y libertad material. Igualdad de oportunidades 
y participación. El Estado del bienestar y las teorías sobre sus crisis.
105.  El  Estado  democrático-liberal  contemporáneo  (IV).  Los  partidos  políticos. 
Concepto y justificación teórica. Funciones de los partidos en la estructura democrático-
liberal. Clases. Sistemas de partidos. La representación inmediata de intereses: los 
grupos de presión.
106.  La  crisis  del  modelo  clásico  (I).  El  proceso  descolonizador  y  los  nuevos 
Estados.  El  régimen  político  de  los  Estados  emergentes.  El  nacionalismo  y  el 
antiimperialismo. La personalización del poder. El neocolonialismo.
107.  La crisis del modelo clásico (II). La crisis de la forma estatal. La insuficiencia 
del Estado: los bloques políticos y la seguridad nacional. Las relaciones entre Estados. 
La diplomacia parlamentaria. La gestión de las crisis en la esfera internacional.
108.  La  crisis  del  modelo  clásico  (III).  La  crisis  del  modelo  económico.  La 
interdependencia económica. El sistema económico mundial. La polaridad Norte-Sur y su 
reflejo en la política internacional.
109.  La Política exterior. Conceptos y elementos. Elaboración, dirección, ejecución 
y control de la política exterior. Sistemas políticos y política exterior.
110.  Política exterior de España desde 1975. Dimensiones europeas y atlántica, 
hacia el Norte de Africa y el Mediterráneo, hacia Iberoamérica y en los organismos de 
ámbito universal. Asia-Pacífico. La posición relativa de España en el mundo.
Grupo 5.o
Organización de los poderes públicos
111.  La teoría jurídica del Estado (I). Estado y soberanía. La personificación jurídica 
del Estado. El pueblo y su definición jurídica.
112.  La  teoría  jurídica  del  Estado  (II).  La  definición  jurídica  del  territorio.  La 
distribución territorial del poder en el Estado. El Estado federal y la confederación.
113.  La  teoría  jurídica  del  Estado  (III).  El  Estado  unitario.  Las  formas  de 
descentralización territorial. El Estado regional. Otras técnicas de descentralización.
114.  La organización pública (I). La estructura de los poderes públicos en España: 
el Estado español como monarquía parlamentaria. La soberanía nacional: participación 
directa y representativa en la Constitución española.
115.  La organización pública (II). Los principios constitucionales. El Estado español 
como Estado de Derecho. El Estado español como Estado democrático.
116.  La organización pública (III). El Estado español como Estado social. El Estado 
español como Estado autonómico.
117.  La organización pública (IV). Otros principios de organización. Las teorías 
sobre el Gobierno abierto. Legislación sobre transparencia, acceso a la información 
pública y buen gobierno.
118.  Las figuras subjetivas en Derecho público (I). Las personas jurídicas públicas: 
tipología general. Personalidad jurídica del Estado y de la Administración. La capacidad 
de los entes públicos.
119.  Las figuras subjetivas en Derecho público (II). La teoría del órgano. Órganos 
constitucionales y órganos administrativos. Los órganos constitucionales en España; 
problemas de su tráfico jurídico.
120.  Las situaciones jurídicas subjetivas en Derecho público (I). Las situaciones  e.e
activas. Examen especial de la potestad. Las situaciones pasivas: la sujeción general y  w.b
especial; la obligación; la carga; el deber público. Las situaciones mixtas: los poderes  934ww
func1io2n1a. lesL;a lso ss «itsutaactuiosn»e.s jurídicas subjetivas en Derecho público (II). Los derechos
sinutbejreetsiveoss : sdimeprelecsh;o sl ossu binjetetivreosse stí pilceogsít imy odse roe chdoesr efcuhnodsa mreeanctaclieosn.a lLeoss;  ilnotse reinsteesre: sleoss 
colectivos y difusos.
122.  El ámbito territorial del poder público. El territorio del Estado español y su 
delimitación.  La  situación  jurídica  del  mar  territorial,  del  espacio  aéreo,  de  la  zona 
económica y de la plataforma continental. El territorio de las Comunidades Autónomas y 
de los entes locales.
123.  El  ámbito  personal  del  poder  público.  La  ciudadanía  o  nacionalidad  en 
Derecho español. La ciudadanía regional y la vecindad municipal. La posición jurídica de 
los extranjeros. El ciudadano en el Derecho administrativo: teoría del administrado.
124.  La Jefatura del Estado (I). Significación constitucional y evolución. Las formas 
monárquicas de la Jefatura del Estado: monarquía absoluta, monarquía constitucional y 
monarquía  parlamentaria.  Las  formas  republicanas.  Presidencia  de  la  República. 
Modalidades colegiadas de la Jefatura del Estado.
125.  La Jefatura del Estado (II). La Corona en el sistema español: la posición 
constitucional del Rey. La sucesión, regencia y tutela del Rey. Las funciones del Rey. El 
refrendo.
126.  El Gobierno (I). Origen y evolución. La estructura del Gobierno en los distintos 
sistemas. Designación, funciones y responsabilidad.
127.  El  Gobierno  (II).  La  posición  constitucional  del  Gobierno  en  España. 
Composición. Formación: elección y cese del Gobierno y de su Presidente. Gobierno y 
Consejo de Ministros. Las funciones del Gobierno: en especial, la función de dirección 
política. El Gobierno en funciones.
128.  El Gobierno (III). El Presidente del Gobierno: estatuto personal, funciones 
políticas y administrativas. Los Vicepresidentes del Gobierno. Los Ministros. Los órganos 
de apoyo del Gobierno.
129.  El Poder Judicial (I). La función jurisdiccional y el poder judicial: evolución 
histórica. El poder judicial en los Estados contemporáneos: sistemas de configuración. 
La participación popular en la función jurisdiccional: el jurado.
130.  El Poder Judicial (II). La regulación de la justicia en el Derecho español: 
principios constitucionales. En especial, la sujeción a la ley, la independencia y la unidad 
jurisdiccional. El Ministerio Fiscal.
131.  El Poder Judicial (III). El autogobierno del Poder Judicial: el Consejo General 
del Poder Judicial. El estatuto de jueces y magistrados.
132.  El Poder Judicial (IV). La organización de la justicia en España. La planta y la 
organización  territorial.  Organización  jurisdiccional  y  Comunidades  Autónomas.  La 
Oficina Judicial.
133.  La jurisdicción constitucional (I). El control de constitucionalidad de las leyes: 
origen y evolución. Los sistemas comparados de justicia constitucional. Problemática 
general de la justicia constitucional.
134.  La jurisdicción constitucional (II). La jurisdicción constitucional en España: 
antecedentes y regulación actual. El Tribunal Constitucional: naturaleza, organización y 
funciones. La posición del Tribunal Constitucional en el marco de los poderes del Estado.
135.  Los órganos de control (I). El Defensor del Pueblo: antecedentes y panorama 
comparado.  Naturaleza  y  relaciones  con  las  Cortes  Generales.  Estatuto  personal. 
Funciones.  El  Defensor  del  Pueblo  y  los  órganos  similares  de  las  Comunidades 
Autónomas.
136.  Los órganos de control (II). El Tribunal de Cuentas: naturaleza, composición y 
organización; competencias: función fiscalizadora y jurisdicción contable. Relaciones con 
las Cortes Generales. La Intervención del Estado.
137.  Las Fuerzas Armadas. Significación constitucional. Organización y mando de  s
las Fuerzas Armadas en España. El régimen jurídico de las Fuerzas Armadas. oe.
138.  Las Comunidades Autónomas (I). La cuestión regional en España. El proceso  w.
de formación del sistema autonómico y su evolución. Los procedimientos de constitución  934ww
de la1s3 9C. omLuansi dCaodmesu nAiudtaódneosm Aasu.tónomas (II). La distribución de competencias entre el
Estado  y  las  Comunidades  Autónomas:  principios  y  criterios  generales.  Las
competencias normativas. Las competencias ejecutivas. La modificación extraestatutaria 
de las competencias.
140.  Las  Comunidades  Autónomas  (III).  La  organización  política  de  las 
Comunidades Autónomas. Asamblea legislativa. Presidente y Consejo de Gobierno. La 
organización  administrativa:  estructura  y  régimen  jurídico  de  la  Administración 
autonómica.
141.  Las  Comunidades  Autónomas  (IV).  Las  relaciones  entre  el  Estado  y  las 
Comunidades Autónomas. Relaciones de cooperación y de coordinación y sistema de 
conflictos.
142.  La Administración del Estado (I). La estructura departamental. Los órganos 
superiores y directivos: Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios Generales, 
Secretarios Generales Técnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales. Los 
órganos administrativos y de apoyo.
143.  La Administración del Estado (II). Los órganos consultivos. El Consejo de 
Estado: evolución, composición y funciones. Otros órganos consultivos. Los órganos 
colegiados. Abstención y recusación.
144.  La  Administración  del  Estado  (III).  La  organización  territorial  de  la 
Administración General del Estado: evolución y situación actual. Los Delegados del 
Gobierno  en  las  Comunidades  Autónomas.  Otros  órganos  territoriales  de  la 
Administración estatal.
145.  La  Administración  del  Estado  (IV).  Los  órganos  de  las  relaciones 
internacionales. La competencia del Estado en materia de relaciones internacionales. 
Los órganos centrales. El Servicio Exterior del Estado: Los agentes diplomáticos y 
consulares.
146.  La Administración Local (I). Las entidades locales en España: evolución del 
régimen  local.  El  ordenamiento  vigente  de  las  entidades  locales:  los  principios 
constitucionales y su expresión en la legislación básica del Estado.
147.  La Administración Local (II). Tipología de las entidades locales. La posición 
constitucional de municipios y provincias. Las relaciones entre las entidades locales y las 
Administraciones territoriales superiores.
148.  La  Administración  Local  (III).  El  municipio.  La  población  y  el  territorio 
municipal.  La  organización  municipal:  estructura  y  competencias  de  los  órganos 
municipales. Capacidad y competencias de los municipios. Los regímenes municipales 
especiales. El régimen de las grandes ciudades.
149.  La  Administración  Local  (IV):  La  provincia.  La  población  y  el  territorio 
provincial.  La  organización  provincial:  estructura  y  competencias  de  los  órganos 
provinciales. Capacidad y competencias de la provincia. Los regímenes provinciales 
especiales.
150.  La Administración institucional (I). El origen y la tipología de la Administración 
institucional. Los organismos públicos, sociedades mercantiles estatales, consorcios, 
fundaciones del sector público, fondos sin personalidad jurídica y universidades públicas 
no transferidas.
151.  La Administración institucional (II). La llamada Administración corporativa. Las 
Administraciones independientes y su problemática constitucional. Tipología y régimen 
jurídico.
152.  La Administración institucional (III). El Banco de España: naturaleza jurídica y 
significado. Composición. Organización y funciones. La evolución del sector público 
financiero. s
153.  La  actividad  organizatoria  (I).  La  potestad  organizatoria.  La  competencia:  oe.
concepto, tipología y régimen jurídico. Las técnicas de traslación de competencias entre  w.
entes públicos: transferencia, delegación, gestión ordinaria y sustitución. Las técnicas de  934ww
tdrea sglaecsitóiónn ,d seu sctoitmucpieótne ny caiavso ceanctióren .órganos: desconcentración, delegación, encomienda
direc1c5i4ó.n  yL jae raacrqtivuiídaa; do torargsa tnéicznaitcoarsia d (eII )o. rLdaesn atécciónnic,a cso jourrdídinicaacsió dne y d ciroenctcroiól.n L ianste rreolragcáionniceas:   BOE-A-cable e
interadministrativas. Los conflictos de competencia entre órganos administrativos. Los 
conflictos entre la Administración y la Justicia.
155.  La función pública (I). Los sistemas de función pública: modelos comparados. 
El  sistema  español  y  su  evolución.  La  estructura  del  personal  al  servicio  de  las 
Administraciones públicas: funcionarios públicos, personal laboral y personal eventual. El 
personal directivo. El personal de la Administración del Estado, de las Comunidades 
Autónomas, de la Administración local e institucional. Los órganos superiores de la 
función pública estatal.
156.  La función pública (II). El ingreso en la función pública estatal: selección y 
adquisición de la condición de funcionario. Las situaciones de los funcionarios públicos. 
La extinción de la relación funcionarial: causas. Seguridad Social y clases pasivas de los 
funcionarios.
157.  La función pública (III). Los derechos políticos de los funcionarios públicos: los 
derechos de sindicación, participación, negociación colectiva y huelga. Los derechos 
económicos de los funcionarios. Los derechos profesionales. La promoción profesional y 
la provisión de puestos de trabajo.
158.  La función pública (IV). Los deberes de los funcionarios públicos. El código de 
conducta  de  los  empleados  públicos.  El  régimen  de  incompatibilidades.  La 
responsabilidad de los funcionarios: en especial el régimen disciplinario. El personal 
laboral al servicio de la Administración: líneas generales de su régimen jurídico.
Grupo 6.o
Derecho constitucional comparado
159.  Las  formas  de  gobierno  (I).  La  forma  de  gobierno  parlamentaria.  Sus 
variantes.
160.  Las formas de gobierno (II). La forma de gobierno de Asamblea. La forma de 
gobierno presidencialista. El neopresidencialismo.
161.  El sistema constitucional británico (I). Orígenes y evolución. Fuentes jurídicas: 
principios y caracteres. Su influencia en otros países. La idea de libertad y los derechos 
individuales y sus garantías.
162.  El sistema constitucional británico (II). La Corona. El Consejo Privado y el 
sistema de gabinete. El sistema electoral inglés y su régimen de partidos.
163.  El sistema constitucional británico (III). El Parlamento: significado, estructura y 
evolución. Composición, funciones y facultades de las Cámaras de los Lores y de los 
Comunes.
164.  El  sistema  constitucional  francés  (I).  La  evolución  del  constitucionalismo 
francés hasta la V República.
165.  El sistema constitucional francés (II). Las instituciones de la V República. El 
régimen electoral. El sistema de partidos.
166.  El sistema constitucional norteamericano (I). La Constitución norteamericana. 
El control de la constitucionalidad de las leyes y las mutaciones constitucionales. El 
sistema federal.
167.  El sistema constitucional norteamericano (II). Las instituciones constitucionales 
de los Estados Unidos. Régimen electoral y sistema de partidos. Grupos de presión.
168.  El  sistema  constitucional  alemán  (I).  La  evolución  del  constitucionalismo 
alemán. La Ley Fundamental de Bonn: caracteres generales. La estructura federal.
169.  El sistema constitucional alemán (II). El modelo político y constitucional de la  e.e
Ley Fundamental de Bonn. w.b
170.  El  sistema  constitucional  italiano  (I).  La  evolución  del  constitucionalismo  934ww
italia1n7o1..  LaE cl osnisstteitmucaió cno dnes t1it9u4ci7o:n caal riatacltiearneos  (gIIe)n. eLraa lCeso.n Lsati teusctiórunc tduera 1 r9e4g7io: ninasl.tituciones y
siste1m72a.  poElílt icsoi.stema  constitucional  portugués.  Evolución  histórica.  La  Constitución
de 1976 y sus reformas: instituciones y sistema político.
173.  El constitucionalismo en Europa central. El sistema constitucional suizo. El 
sistema constitucional de Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. El sistema constitucional 
austriaco.
174.  El constitucionalismo en el norte de Europa. El sistema constitucional de los 
países escandinavos.
175.  Los sistemas constitucionales en el este de Europa. Origen y evolución. La 
crisis del modelo soviético. Situación actual, con especial referencia a Rusia.
176.  El  constitucionalismo  iberoamericano  (I).  Líneas  generales  y  principios 
informadores.
177.  El  constitucionalismo  iberoamericano  (II).  El  sistema  constitucional  de 
Argentina, Chile, Méjico y Brasil.
178.  El constitucionalismo en Asia. El sistema constitucional de China, India y 
Japón.
Grupo 7.O
Derechos fundamentales y libertades públicas
179.  Las libertades públicas en general (I). Origen, evolución y naturaleza de las 
libertades públicas. Las declaraciones de derechos: su evolución en Europa y América. 
Los textos internacionales. La garantía de las libertades públicas y sus formas.
180.  Las libertades públicas en general (II). Antecedentes de las libertades públicas 
en  España.  Libertades  y  derechos  fundamentales  en  la  Constitución  de  1978.  Su 
clasificación. El desarrollo normativo de la Constitución. La reserva de ley y la eficacia 
directa.
181.  Las libertades públicas en general (III). Las situaciones de anomalía en la vida 
estatal y sus repercusiones en las libertades públicas. Los estados excepcionales en 
España.
182.  Las libertades públicas en general (IV). Los principios básicos del sistema de 
libertades en España. El artículo 10 de la Constitución. El principio de igualdad. Igualdad 
ante la ley y en la aplicación de la ley. La igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
183.  Las libertades públicas en general (V). Los principios rectores de la política 
social y económica. Los deberes constitucionales: concepto y supuestos característicos.
184.  Las  libertades  públicas  en  particular  (I).  Los  derechos  a  la  vida  y  a  la 
integridad física y moral. Las libertades ideológica, religiosa y de pensamiento. Las 
libertades de residencia y circulación.
185.  Las  libertades  públicas  en  particular  (II).  El  derecho  a  la  libertad  y  a  la 
seguridad personal: garantía frente a detenciones; el «habeas corpus»; la asistencia 
letrada.  El  principio  de  legalidad  penal  y  el  derecho  a  la  legalidad  en  materia 
sancionadora.
186.  Las libertades públicas en particular (III). El derecho al honor y a la propia 
imagen.  El  derecho  a  la  intimidad:  su  ámbito.  Los  derechos  a  la  inviolabilidad  del 
domicilio y al secreto de las comunicaciones. La protección de los datos de carácter 
personal.
187.  Las  libertades  públicas  en  particular  (IV).  La  libertad  de  expresión  y  sus 
manifestaciones.  El  derecho  de  rectificación.  La  cláusula  de  conciencia  de  los 
profesionales de la información.
188.  Las libertades públicas en particular (V). El derecho de reunión: naturaleza, 
clases y requisitos. El derecho de manifestación. Manifestaciones ante las Cámaras. e.e
189.  Las  libertades  públicas  en  particular  (VI).  El  derecho  de  asociación:  w.b
naturaleza, clases y requisitos. 934ww
acce1s9o0 .a  loLsa sc alirbgeorsta pdúebsl icpoúsb.l iEcal sd eerne cphaor tdiceu plaert i(cVióIIn).. Los derechos de participación y de
dere1c9h1o.  a Llaa se dluibcearctaiódne. sL ap úabultiocnaosm eían  upnaivrteicrsuiltaarr ia(V.III). La libertad de enseñanza y el
192.  Las libertades públicas en particular (IX). La libertad sindical. El derecho de 
huelga. Libertad de trabajo y derecho al trabajo. Libertad de elección de profesión y 
oficio.
193.  Las  libertades  públicas  en  particular  (X).  El  modelo  económico  de  la 
Constitución.  El  derecho  de  propiedad,  la  libertad  de  empresa  y  sus  límites.  La 
nacionalización y la planificación.
Grupo 8. o
Derecho electoral
194.  Las  formas  de  representación  y  participación  (I).  Democracia  directa  y 
democracia  representativa.  Las  instituciones  de  democracia  directa  en  el 
constitucionalismo  comparado.  Las  instituciones  de  democracia  directa  en  el 
ordenamiento español: ámbito estatal, autonómico y local.
195.  Las formas de representación y participación (II). Los partidos políticos como 
instrumento de participación. Función constitucional y regulación legal en España. Los 
principios democrático y de legalidad. La financiación de los partidos.
196.  El  derecho  de  sufragio.  Naturaleza  jurídica  y  significación  política.  Las 
modalidades del sufragio. El distrito electoral y sus variantes.
197.  Los sistemas electorales. Los sistemas electorales mayoritarios. Los sistemas 
proporcionales. Los sistemas mixtos. La influencia del sistema electoral sobre las fuerzas 
políticas.
198.  El  sistema  electoral  español  (I).  La  evolución  histórica  de  la  legislación 
electoral. Fuentes actuales del derecho electoral. La Ley Orgánica de Régimen Electoral 
General. El concepto de régimen electoral general en la ley y en la jurisprudencia.
199.  El sistema electoral español (II). Capacidad electoral activa. El censo electoral: 
inscripción y formación. La Oficina del Censo Electoral. Capacidad electoral pasiva y 
causas de inelegibilidad. Derecho de sufragio de los extranjeros.
200.  El sistema electoral español (III). Sistema electoral para las elecciones al 
Congreso de los Diputados. Sistema electoral para las elecciones al Senado.
201.  El sistema electoral español (IV). El sistema electoral para las elecciones a las 
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. El sistema de elección de las 
entidades locales. El sistema electoral para las elecciones al Parlamento Europeo.
202.  La  administración  electoral.  Naturaleza  y  caracteres.  La  Junta  Electoral 
Central: naturaleza, composición y atribuciones. La Secretaría de la Junta Electoral 
Central. Breve referencia a las Juntas de las Comunidades Autónomas. Las Juntas 
Provinciales y de Zona. Las mesas y secciones electorales.
203.  El  procedimiento  electoral  (I).  La  convocatoria  de  las  elecciones.  Las 
candidaturas: clases. Presentación y proclamación. Los recursos contra la proclamación 
de las candidaturas.
204.  El procedimiento electoral (II). La campaña electoral: régimen general. La 
propaganda electoral; la utilización de medios de titularidad pública. Las encuestas 
electorales.
205.  El  procedimiento  electoral  (III).  La  constitución  de  las  mesas  electorales. 
Sobres y papeletas. Apoderados e interventores. La votación: en especial, la votación 
por correo. El escrutinio: escrutinio en las mesas y escrutinio general. La proclamación 
de electos.
206.  El  procedimiento  electoral  (IV).  Las  cuentas  y  los  gastos  electorales:  su  e.e
control. Las subvenciones electorales. Los delitos y las infracciones electorales. w.b
207.  Las garantías del proceso electoral. La vigilancia de la pureza del proceso  934ww
eElleeccttoorraall.e sL oys d ere lcousr Tsorisb uinnacliedse notradleinsa rdiousr.a Entle p reolc epdroimceiesnot.o  Ccoonmtepnecteionscoia-esl edceto rlaasl. Juntas
Grupo 9.o
Derecho parlamentario
208.  El Derecho Parlamentario (I). El Derecho parlamentario y su tipología. La 
configuración  del  Derecho  parlamentario  británico.  La  configuración  del  Derecho 
parlamentario continental. El Derecho parlamentario español.
209.  El Derecho Parlamentario (II). Los Reglamentos de las Cámaras: naturaleza 
jurídica y tipología. Otras fuentes escritas del Derecho parlamentario. La costumbre 
parlamentaria y figuras afines. La interpretación del Derecho parlamentario.
210.  El  Derecho  Parlamentario  (III).  Los  Reglamentos  del  Congreso  de  los 
Diputados y del Senado: elaboración, contenido, reforma e interpretación. La posición de 
los Reglamentos de las Cámaras en el sistema de fuentes.
211.  El Derecho Parlamentario (IV). El Reglamento de las Cortes Generales. Las 
normas  de  desarrollo  de  los  Reglamentos.  El  Estatuto  del  Personal  de  las  Cortes 
Generales y las normas de régimen interior.
212.  El Parlamento (I). Origen y evolución de la institución parlamentaria. Sus 
funciones. Los problemas actuales de los Parlamentos.
213.  El  Parlamento  (II).  La  estructura  del  Parlamento:  unicameralismo  y 
bicameralismo  en  los  sistemas  constitucionales;  fundamento  y  tendencias.  La 
composición de las segundas Cámaras. Relaciones y conflictos entre las Cámaras.
214.  El Parlamento (III). Las Cortes Generales en el sistema constitucional español. 
Estructura y funciones. Las relaciones entre las Cámaras. El Senado como Cámara de 
representación territorial.
215.  El Parlamento (IV). El estatuto jurídico del Parlamento. La autonomía de las 
Cámaras. La autonomía financiera. Sistemas comparados y Derecho español.
216.  El Parlamento (V). El estatuto jurídico del parlamentario. Derechos, deberes y 
prerrogativas  de  los  miembros  del  Congreso  de  los  Diputados  y  del  Senado.  La 
inviolabilidad y la inmunidad parlamentaria: concepto, fundamento y límites. Régimen 
económico de los parlamentarios: retribuciones, dietas, indemnizaciones y otras ayudas.
217.  El Parlamento (VI). El mandato parlamentario. La caducidad del mandato 
parlamentario. La disolución del Parlamento: formas y efectos.
218.  La organización de las Cámaras (I). Los órganos de gobierno de las Cámaras: 
sistemas principales. La Presidencia. La Mesa. La Junta de Portavoces.
219.  La organización de las Cámaras (II). Los órganos funcionales de las Cámaras. 
El Pleno y las Comisiones. El sistema de secciones. La institución del «Committee of the 
Whole House».
220.  La organización de las Cámaras (III). Las Comisiones en el sistema español. 
Las  Comisiones  legislativas:  estructura,  composición  y  funciones.  Las  Comisiones 
permanentes no legislativas. Las Comisiones no permanentes.
221.  La organización de las Cámaras (IV). Las ponencias: significado político y 
parlamentario.  Sistemas  unipersonales  y  colegiados.  Las  ponencias  en  el  sistema 
español: composición y funciones. Las subcomisiones.
222.  La organización de las Cámaras (V). Los grupos parlamentarios: significación 
histórica y constitucional. La formación de los grupos parlamentarios en el Congreso de 
los Diputados y en el Senado. Organización y funciones.
223.  La organización de las Cámaras (VI). Los servicios técnicos de las Cámaras: 
organización y funciones. Las Secretarías Generales del Congreso de los Diputados y 
del Senado. El Letrado Mayor de las Cortes Generales y los Secretarios Generales de  e
las Cámaras. Las funciones de los Letrados de las Cortes Generales: el asesoramiento  bo
técnico y jurídico; la representación y defensa ante los órganos jurisdiccionales y ante el  934ww
Tribu2n2a4l.  CoLnas otitrugcainoinzaalc; ilóan f udnec ilóans  dCeá dmiraercacsió (nV dIIe).  laE lA pdemrsinoinstarla cdieó nl apsa rClaomrteens taGriean.erales:
icnacroamctpearetisb ilibdáasdiecso.s R. éTgipimoelong ídais. ciIpnlginreasrioo . y  cese.  Situaciones.  Derechos,  deberes  e
225.  El  funcionamiento  de  las  Cámaras  (I).  La  constitución  de  las  Cámaras: 
constitución interina o provisional y definitiva. Las actas y credenciales: los sistemas de 
verificación. Las incompatibilidades y su problemática en el Derecho parlamentario.
226.  El  funcionamiento  de  las  Cámaras  (II).  La  convocatoria  de  las  Cámaras: 
autoconvocatoria y reuniones automáticas. Legislaturas y períodos de sesiones: análisis 
comparado  y  sistema  español.  Las  Comisiones  de  continuidad:  la  Diputación 
permanente en España.
227.  El funcionamiento de las Cámaras (III). Las sesiones y sus clases. Días y 
horas  hábiles.  El  orden  del  día:  elaboración  y  significado.  El  quórum:  tipos  y 
presunciones.
228.  El funcionamiento de las Cámaras (IV). El debate parlamentario: sistemas 
comparados  y  Derecho  español.  La  obstrucción  parlamentaria.  Las  llamadas  a  la 
cuestión y al orden. Los medios de abreviación del debate. La cortesía parlamentaria.
229.  El funcionamiento de las Cámaras (V). Las votaciones: tipos y sistemas de 
votación en el Derecho parlamentario comparado y en España. El voto por procedimiento 
telemático. El orden de votación. El quórum de votación.
230.  El  funcionamiento  de  las  Cámaras  (VI).  Los  actos  parlamentarios:  teoría 
general. Actos legislativos y no legislativos. Los recursos contra los actos parlamentarios: 
recursos  internos;  recursos  ante  el  Tribunal  Constitucional  y  ante  los  tribunales 
ordinarios.
231.El procedimiento legislativo (I). Teoría general y significado político. El sistema 
sajón  de  tres  lecturas.  El  sistema  continental:  sus  variantes.  El  sistema  español: 
antecedentes y régimen vigente.
232.  El procedimiento legislativo (II). La iniciativa legislativa: significación política. 
Tipos  de  iniciativa  legislativa:  limitaciones  a  las  iniciativas  no  gubernamentales.  La 
retirada de los proyectos y proposiciones de ley.
233.  El  procedimiento  legislativo  (III).  La  iniciativa  legislativa  en  España.  La 
iniciativa del Gobierno: requisitos de los proyectos de ley. La iniciativa de las Cámaras: 
régimen de las proposiciones de ley. La iniciativa de las Asambleas Legislativas de las 
Comunidades Autónomas. La iniciativa legislativa popular.
234.  El  procedimiento  legislativo  (IV).  Las  enmiendas:  concepto  y  clases.  El 
régimen jurídico de las enmiendas: enmiendas a la totalidad y al articulado; enmiendas 
transaccionales, enmiendas «in voce» y enmiendas o correcciones técnicas; enmiendas 
y votos particulares. Los requisitos de homogeneidad y congruencia.
235.  El procedimiento legislativo (V). La tramitación de los textos legislativos en el 
Congreso de los Diputados y en el Senado. El informe de la Ponencia. El debate en 
Comisión. El debate en Pleno. Tramitación en el Congreso de los Diputados de los vetos 
y enmiendas aprobados por el Senado.
236.  El procedimiento legislativo (VI). Los procedimientos legislativos especiales: 
teoría general y sistemas comparados. El procedimiento de urgencia. La delegación 
legislativa en Comisión. El procedimiento de lectura única.
237.  El procedimiento legislativo (VII). Los procedimientos especiales por razón de 
la materia en el Derecho español. La reforma constitucional. La tramitación de los 
Tratados y Convenios. La aprobación de Leyes orgánicas. La reforma de los Estatutos 
de Autonomía. Las Leyes de armonización. La distribución del Fondo de Compensación 
Interterritorial.
238.  El procedimiento legislativo (VIII). La aprobación de las leyes. La sanción y 
promulgación de las leyes: evolución, sistemas comparados y Derecho español. El veto  s
absoluto, suspensivo y devolutivo. La publicación de las leyes. oe.
239.  La  función  económica  del  Parlamento  (I).  Evolución  histórica  y  situación  w.
actual.  La  aprobación  y  el  control  de  la  ejecución  del  Presupuesto  en  el  Derecho  934ww
Ocofimcipnaar aPdreos. uLpause stoafriciain daes  lapsa rClaomrteesn tGareianse radlee s.Presupuestos,  especial  referencia  a  la
de l2a4 0le. gisLlaa cfiuónnc ipórne seucpouneósmtaicriaa  deenl  PEasrplaamñae.n tLoa (sI I)c. oLmasp aerespceencicaialidsa. dLeass  deen tmraiemnidtaacsió ny   BOE-A-cable e
proposiciones de Ley que supongan aumento de gastos o disminución de ingresos: 
calificación y tramitación; aprobación del Gobierno y poderes de las Cámaras. Créditos 
extraordinarios  y  suplementos  de  crédito.  La  aprobación  de  la  Cuenta  General  del 
Estado.
241.  Las funciones de control del Parlamento (I). El otorgamiento de confianza: 
teoría general y sistemas comparados. La investidura y la cuestión de confianza en 
España.
242.  Las funciones de control del Parlamento (II). La moción de censura: teoría 
general y sistemas comparados. La moción de censura en España.
243.  Las  funciones  de  control  del  Parlamento  (III).  Las  preguntas.  Las 
interpelaciones. Las mociones y las proposiciones no de ley.
244.  Las funciones de control del Parlamento (IV). La información en las Cámaras y 
sus sistemas. «Hearings» y Comisiones de encuesta. Las Comisiones de investigación 
en el sistema español.
245.  Las funciones de control del Parlamento (V). Las informaciones del Gobierno 
en el sistema español: solicitudes de informe, sesiones informativas y comparecencias. 
El control sobre materias clasificadas y gastos reservados.
246.  Otras funciones de los Parlamentos (I). La intervención en las declaraciones 
de los estados excepcionales. Intervención de las Cortes Generales en la designación de 
autoridades.
247.  Otras  funciones  de  los  Parlamentos  (II).  Las  actividades  de  naturaleza 
jurisdiccional. Relaciones con otros órganos del Estado; en especial los informes del 
Defensor del Pueblo y las memorias del Consejo General del Poder Judicial. El control 
por las Cortes Generales de los actos de las Comunidades Autónomas.
248.  Técnica normativa (I). Planteamientos doctrinales y regulaciones positivas. Las 
directrices de técnica normativa: naturaleza y contenido. Las nuevas tendencias de 
verificación de la necesidad, viabilidad y eficacia de las normas.
249.  Técnica normativa (II). Claridad semántica de las normas: lenguaje normativo 
y lenguaje común. Armonización de los conceptos jurídicos básicos. Textos bilingües. 
Contenido homogéneo y completo de las normas. La codificación y la actualización de 
textos.
250.  Técnica normativa (III). Estructura formal de las normas. Integración de las 
normas en el ordenamiento jurídico: reglas materiales y reglas formales.
Grupo 10.o
Actuación administrativa
251.  El Derecho administrativo. Administración Pública y Derecho administrativo. 
Derecho  administrativo  y  Derecho  privado.  Derecho  administrativo  y  Ciencia  de  la 
Administración.
252.  La actuación administrativa (I). La clasificación de las formas de la actuación 
administrativa. La actividad de policía o de limitación; la formación histórica del concepto; 
naturaleza y clasificación de la actividad de policía. La actividad de fomento: evolución 
del concepto. Las técnicas de fomento; las ayudas económicas y su régimen jurídico.
253.  La  actuación  administrativa  (II).  La  actividad  de  servicio  público  o  de 
prestación. El concepto de servicio público y su evolución. La gestión directa de los 
servicios públicos. La gestión indirecta de los servicios públicos: la concesión. Las 
formas de gestión mixta. e.e
254.  La  actuación  administrativa  (III).  La  actividad  económica  de  las  w.b
Administraciones  públicas:  evolución  histórica  y  situación  actual.  El  sector  público  934ww
econ2ó5m5.i coL. aPsr itvéactniziacacisó nd ey  idnetesrrveegnuclaiócnió and.ministrativa (I). Las técnicas administrativas de
Lcraesa ctéiócnn icoa sa mdpel iarecsiótrnic cdieó ns iotu apcriivoanceiós nj udreíd isciatusa acicotniveass .a Lctaiv aasu:t odreizlaimciiótanc iyó nla,  licmointacceisóinó ny. 
privación  total  de  derechos.  Las  técnicas  de  creación  o  ampliación  de  situaciones 
pasivas: prestaciones forzosas; imposición de deberes y de cargas.
256.  Las técnicas de intervención administrativa (II). Las técnicas de represión: 
concepto  y  origen  de  la  potestad  sancionadora  de  la  Administración.  Clases  de 
sanciones administrativas. Los principios materiales de la potestad sancionadora. El 
procedimiento sancionador. Las medidas sancionadoras y su problemática.
257.  Los actos administrativos (I). El concepto de acto administrativo. Elementos 
subjetivos, objetivos y formales. Clases de actos administrativos. El problema de los 
actos políticos. Los actos administrativos de los órganos constitucionales: problemas de 
su régimen jurídico.
258.  Los  actos  administrativos  (II).  La  eficacia  de  los  actos  administrativos:  la 
autotutela declarativa y ejecutiva. El inicio de la eficacia y su demora. La notificación y la 
publicación. La retroactividad de los actos administrativos. La suspensión de la eficacia: 
sus diversas modalidades.
259.  Los  actos  administrativos  (III).  La  invalidez  de  los  actos  administrativos: 
nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes. La pérdida de eficacia de los 
actos administrativos: sus diversas modalidades. La revocación por motivos de legalidad: 
revisión de oficio, declaración de lesividad y corrección de errores. La revocación por 
motivos de oportunidad. Otros tipos de revocación.
260.  Los  actos  administrativos  (IV).  La  ejecución  de  los  actos  administrativos: 
medios de ejecución forzosa. La actividad coactiva de la Administración. La actividad 
material y técnica de la Administración: problemas jurídicos.
261.  El  procedimiento  administrativo  (I).  La  regulación  del  procedimiento 
administrativo  en  España:  evolución.  Regulación  del  «procedimiento  administrativo 
común»: ámbito de aplicación y principios. Derechos de los ciudadanos; en especial, 
lengua de los procedimientos y acceso a archivos y registros.
262.  El  procedimiento  administrativo  (II).  La  iniciación  del  procedimiento: 
modalidades y efectos de la iniciación. Los interesados. La instrucción del procedimiento: 
alegaciones; información pública; vista y audiencia; informes; la prueba.
263.  El  procedimiento  administrativo  (III).  La  terminación  del  procedimiento.  La 
resolución y otras formas de terminación del procedimiento. El silencio administrativo: 
obligación de resolver de la Administración; actos presuntos, sus clases y efectos. 
Términos y plazos.
264.  Los  recursos  administrativos  (I).  El  significado  general  de  las  vías 
administrativas  impugnatorias:  evolución  y  problemas.  Los  requisitos  subjetivos: 
legitimación  y  órganos  competentes.  Los  requisitos  objetivos:  actos  y  disposiciones 
recurribles. Los requisitos formales: el procedimiento en vía de recurso. Interposición; 
instrucción y terminación.
265.  Los recursos administrativos (II). Recurso de alzada. Recurso potestativo de 
reposición. Recurso extraordinario de revisión.
266.  Los contratos públicos (I). La evolución histórica de la actividad contractual de 
la Administración y sus problemas conceptuales. Las prerrogativas de la Administración 
contratante:  el  poder  de  dirección,  inspección  y  control;  el  poder  de  interpretación 
unilateral; el «ius variandi».
267.  Los  contratos  públicos  (II).  Ámbito  subjetivo  de  aplicación  de  la  Ley  de 
Contratos  del  Sector  Público,  especial  referencia  a  los  Órganos  Constitucionales. 
Delimitación  de  tipos  contractuales.  Contratos  sujetos  a  regulación  armonizada. 
Contratos administrativos y contratos privados. s
268.  Los contratos públicos (III). Órganos competentes en materia de contratación.  oe.
Procedimientos  de  contratación.  Preparación  de  las  licitaciones.  Selección  del  w.
contratista. Adjudicación de los contratos. Racionalización técnica de la contratación. La  934ww
Plat2a6fo9r.m  aL does  Ccoonnttrraattoasc ipóúnb dlieclo Ss e(IcVto).r  EPfúebcltiocos,. cumplimiento y extinción de los contratos.
Ndeo rlmosa cso gnetrnaetorasl eys t éyc nnoicramsa dse e gsapreacníftiícaa dse al pelqicuailbibleriso  afi ncaandcaie tripoo. de contrato. Modificación  BOE-A-cable e
270.  Los bienes públicos (I). El dominio público: evolución del concepto. Naturaleza 
jurídica del dominio público. La titularidad de los bienes de dominio público. El objeto de 
dominio público. El destino o afectación de los bienes demaniales: la afectación y sus 
modalidades; las mutaciones demaniales; la cesación de la demanialidad.
271.  Los bienes públicos (II). La utilización de los bienes demaniales: modalidades. 
La utilización directa por la Administración. Las reservas demaniales. La utilización por 
los particulares: uso común y uso privativo. La protección de la identidad del demanio. La 
protección de la integridad del demanio. La protección de la indisponibilidad del demanio.
272.  Los bienes públicos (III). Los bienes patrimoniales de las entidades públicas: 
concepto y evolución. Clases. El Patrimonio del Estado. Las técnicas de protección de 
los  bienes  patrimoniales.  La  adquisición  y  enajenación  de  bienes  y  derechos 
patrimoniales. La utilización y explotación de los bienes patrimoniales. Otros bienes 
públicos en régimen especial: los bienes comunales y el Patrimonio Nacional.
273.  La expropiación forzosa (I). La potestad expropiatoria: su formación histórica; 
naturaleza  y  manifestaciones.  Los  elementos  de  la  potestad  expropiatoria:  sujetos, 
objeto, causa y contenido.
274.  La expropiación forzosa (II). El procedimiento expropiatorio: sus fases. La 
expropiación  urgente.  La  indemnización  expropiatoria:  su  fijación.  Las  garantías  del 
expropiado: intereses de demora, retasación y reversión. Garantías jurisdiccionales. Las 
expropiaciones especiales: idea general.
275.  La responsabilidad patrimonial de la Administración. La formación histórica del 
principio. Los requisitos de la responsabilidad. La indemnización y su efectividad. La 
acción de responsabilidad y su ejercicio. La responsabilidad del Estado legislador.
276.  Acción administrativa en materia de sanidad y consumo. La sanidad pública: 
administraciones competentes; el Sistema Nacional de Salud. La actuación de la Unión 
Europea en materia de salud pública. Acción administrativa en materia de consumo: 
administraciones competentes; ámbito de protección; asociaciones de consumidores; 
infracciones y sanciones.
277.  La protección del medio ambiente. Régimen de distribución competencial. La 
política medioambiental de la Unión Europea. Las técnicas de protección ambiental. La 
protección de los recursos naturales. La protección de la naturaleza y de la flora y fauna 
silvestres.
278.  Acción  administrativa  en  materia  de  puertos.  Organización  portuaria  del 
Estado. Entes públicos: Puertos del Estado y autoridades portuarias. Gestión del dominio 
público portuario. La Marina mercante.
279.  Acción  administrativa  en  materia  de  aguas  terrestres.  El  dominio  público 
hidráulico. Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. Organismos de 
cuenca. Utilización del dominio público hidráulico: examen especial de las concesiones 
de aguas.
280.  Acción  administrativa  en  materia  de  minas.  Régimen  competencial. 
Clasificación de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Sistema de 
aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Zonas de reserva a favor del 
Estado. Fomento de la minería.
281.  Régimen jurídico de la energía. La política energética de la Unión Europea. La 
regulación  del  sector  eléctrico.  El  régimen  jurídico  de  los  hidrocarburos.  Energías 
renovables.
282.  Intervención administrativa en la industria. La política industrial de la Unión 
Europea. Régimen jurídico de las actividades industriales. El sector público industrial: su  s
organización y régimen jurídico. oe.
283.  Actuación  administrativa  en  materia  de  comercio  y  turismo.  El  comercio  w.
interior. Administraciones competentes. El comercio exterior. Régimen jurídico del control  934ww
de c2a8m4b. iosO. rAdeccniaócni óand mdien isltarast ivoab erans m  paútebrliiaca dse  tyu ridseml o.transporte  terrestre.  Elementos
fundamentales del régimen jurídico de las obras públicas. Planes y proyectos de obras
públicas. Carreteras: regímenes de construcción y explotación. La política de la Unión 
Europea en materia de transportes. Transportes por carretera. Transporte ferroviario.
285.  Ordenación de las telecomunicaciones. Su régimen jurídico. Régimen jurídico 
de la radiodifusión sonora y de la televisión. La corporación RTVE. Régimen jurídico de 
la sociedad de la información.
286.  Derecho urbanístico (I). Ordenación del territorio y urbanismo. La evolución del 
Derecho  urbanístico  en  España.  La  distribución  de  competencias  en  materia  de 
ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. Planes de ordenación: significado y 
clases; su formación y aprobación; efectos. Otras normas urbanísticas.
287.  Derecho urbanístico (II). La propiedad del suelo: clases de suelo y su régimen 
jurídico; redistribución de beneficios y cargas; régimen de valoraciones; los patrimonios 
públicos del suelo. Ejecución de los planes de ordenación: sistemas de actuación.
288.  Derecho urbanístico (III). La edificación: derechos y deberes; las licencias 
urbanísticas. La disciplina urbanística: la protección de la legalidad urbanística y las 
infracciones urbanísticas. Acción administrativa en relación a la vivienda.
289.  Acción administrativa en relación a la cultura, los espectáculos públicos y el 
deporte. La intervención de los poderes públicos en la cultura. La regulación de los 
espectáculos. Administración y deporte.
Grupo 11.o
Derecho financiero
290.  La  actividad  financiera:  concepto  y  naturaleza.  El  Derecho  Financiero: 
concepto  y  naturaleza.  El  Derecho  Tributario:  concepto  y  naturaleza.  Fuentes.  El 
Derecho de los gastos públicos. El gasto público: concepto y clasificaciones. Principios 
constitucionales en materia de gasto público.
291.  El  Presupuesto  (I):  concepto,  naturaleza  y  clases.  Los  principios 
presupuestarios  y  su  evolución.  El  Presupuesto  español:  fuentes  de  su  ordenación 
jurídica, contenido y principios básicos de su estructura. Especial referencia al principio 
de estabilidad presupuestaria. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.
292.  El  Presupuesto  (II):  elaboración,  aprobación,  modificación,  ejecución  y 
liquidación de los Presupuestos Generales del Estado.
293.  La Deuda Pública: concepto y clases. Emisión, conversión, consolidación y 
amortización de títulos. Avales del Estado.
294.  La normativa tributaria. Principios constitucionales en materia tributaria. Otros 
principios.  La  norma  tributaria:  ámbito  de  aplicación.  Interpretación  de  las  normas 
tributarias. El fraude de ley en materia tributaria. Los tributos: concepto, naturaleza y 
clases. El impuesto: su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos.
295.  La relación jurídico-tributaria (I). Concepto, naturaleza y elementos. El hecho 
imponible:  concepto  y  clases.  El  sujeto  pasivo.  Los  responsables  del  tributo.  La 
capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal. La exención tributaria.
296.  La relación jurídico-tributaria (II). La base imponible: concepto y regímenes de 
determinación. Estimación objetiva. La comprobación de valores. La base liquidable. El 
tipo de gravamen y la deuda tributaria. El pago de la deuda tributaria. La prescripción. 
Otras formas de extinción de la deuda tributaria. Garantías del crédito tributario.
297.  El  procedimiento  tributario  (I).  La  gestión  tributaria.  Organización 
administrativa  y  procedimiento.  Consultas  tributarias.  La  inspección  de  los  tributos. 
Organización y procedimientos. e.e
298.  El procedimiento tributario (II). La recaudación de los tributos. Organización de  w.b
este servicio. Procedimientos de recaudación. Las infracciones tributarias: concepto,  934ww
natu2r9a9le.z aE yl  cplarosceesd. iSmainecnitoon etrsib. uLtaa rcioo n(dIIoI)n. aRcieóvni sdieó nla sd es aancctioosn eesn. vía administrativa. El
recu3r0so0 .d eE rle pimospiuceiósnto.  Lsaosb rreec lalam Raceinotnae sd ee cloansó mPeicros-oandams inFisístricaatisv a(sI.). Hecho imponible.
Sujetos  pasivos.  Régimen  específico  de  la  unidad  familiar.  La  base  imponible.
Determinación  de  la  renta:  rendimientos  del  trabajo,  del  capital  y  de  actividades 
económicas; ganancias y pérdidas de capital. Imputación temporal de ingresos y gastos.
301.  El impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II). Clases de renta: 
Integración y compensación. Regímenes de determinación de la base imponible. Base 
liquidable, cuota y deuda tributaria. Gestión del impuesto. El Impuesto sobre la Renta de 
los no Residentes. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Otros elementos. El Impuesto 
sobre Bienes Inmuebles de los no Residentes.
302.  El  impuesto  sobre  el  Patrimonio:  concepto  y  naturaleza;  función;  hecho 
imponible;  sujetos  pasivos;  base  imponible;  deuda  tributaria.  El  impuesto  sobre 
Sucesiones  y  Donaciones:  hecho  imponible;  presunciones;  sujetos  pasivos  y 
responsables; base imponible y base liquidable; deuda tributaria; gestión del Impuesto.
303.  El  impuesto  sobre  Sociedades.  Hecho  imponible.  Sujetos  pasivos. 
Exenciones.  Período  impositivo  y  devengo  del  impuesto.  Base  imponible.  Deuda 
tributaria. Tipos. Regímenes tributarios especiales en el Impuesto sobre Sociedades. 
Gestión del impuesto. Breve referencia al impuesto sobre las Transacciones Financieras.
304.  El impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho 
imponible. Exenciones. Lugar de realización del hecho imponible. Devengo del impuesto. 
La base imponible. Sujetos pasivos y responsables del Impuesto; la repercusión del 
Impuesto.  Tipo  impositivo.  Deducciones  y  devoluciones.  Regímenes  especiales. 
Obligaciones formales. Gestión del Impuesto. Infracciones y sanciones.
305.  El  impuesto  sobre  Transmisiones  Patrimoniales  y  Actos  Jurídicos 
Documentados. Naturaleza y contenido. Transmisiones patrimoniales. Tributación de las 
operaciones societarias. El Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados: aspectos 
sustanciales.
306.  Los impuestos especiales. Naturaleza y función. Los Impuestos Especiales de 
Fabricación; Impuestos Especiales sobre el Alcohol y las Bebidas Alcohólicas; Impuestos 
sobre Hidrocarburos; Impuesto sobre las Labores del Tabaco. Disposiciones comunes y 
principales normas reguladoras. El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de 
Transporte.  Los  derechos  de  aduanas.  Impuestos  especiales  para  la  sostenibilidad 
ambiental.
307.  Las tasas: naturaleza; normas básicas de su régimen jurídico. Los precios 
públicos.
308.  La  financiación  de  las  Comunidades  Autónomas.  Principios  generales.  El 
Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las Comunidades Autónomas. El 
Fondo de Compensación Interterritorial.
309.  El poder tributario de las Comunidades Autónomas: límites. La financiación de 
las Comunidades Autónomas de régimen común. Tributos propios. Tributos cedidos por 
el Estado. La participación en tributos estatales no cedidos. Especialidades del régimen 
tributario de las Comunidades Autónomas de régimen foral. El régimen económico-fiscal 
de Canarias.
310.  Las  Haciendas  locales:  recursos.  Los  tributos  propios  de  los  municipios. 
Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Actividades Económicas. Recursos 
de las provincias.
Grupo 12.o
Derecho del trabajo
311.  El Derecho del trabajo. La regulación del trabajo en la historia. La formación  e.e
histórica del Derecho del trabajo. Constitucionalización e internacionalización de las  w.b
normas laborales. 934ww
orde3n1a2m. ieLnatos  lfaubeonrtaels.  Leossp eccoínfivceans iodse lc oolredcetnivaoms:i ecnoton cleapbtoor,a ol.r iCgeanra, cnteartuersa lgeeznae yra clelass dees.l 
Rég3im13e.n  juLraíd icreol adcei ólons  claobnovreanl iosin cdoivleidcutiavlo. s.La  relación  jurídica  laboral:  ajenidad  y
dependencia. Las relaciones especiales de trabajo.
314.  El  contrato  de  trabajo  (I).  Concepto,  caracteres,  naturaleza  y  clases. 
Consentimiento, objeto, causa y forma.
315.  El contrato de trabajo (II). Las partes del contrato. El trabajador. El empresario. 
La capacidad para contratar.
316.  El contrato de trabajo (III). El contenido del contrato. Las prestaciones del 
trabajador. La jornada laboral. Las prestaciones del empresario. El salario.
317.  El contrato de trabajo (IV). La novación del contrato: los diversos supuestos de 
modificación. La suspensión del contrato. La extinción del contrato y sus causas. El 
despido.
318.  Las relaciones colectivas laborales (I). Los Sindicatos: evolución histórica. 
Función constitucional y regulación legal en España. Las asociaciones empresariales.
319.  Las relaciones colectivas laborales (II). La participación de los trabajadores en 
la empresa. Órganos de representación. Derecho de reunión.
320.  Las relaciones colectivas laborales (III). Los conflictos colectivos: clases. La 
huelga. El cierre patronal. Los sistemas de solución de los conflictos.
321.  La  Seguridad  Social  (I).  Formación  histórica  y  caracteres  generales  del 
sistema  español.  El  Régimen  General:  afiliación,  cotización  y  recaudación.  Los 
Regímenes especiales. La gestión de la Seguridad Social.
322.  La Seguridad Social (II). La acción protectora: contingencias cubiertas. Las 
prestaciones. Servicios y prestaciones, en particular: asistencia sanitaria, incapacidad 
laboral temporal y permanente, jubilación, desempleo, muerte y supervivencia, cargas 
familiares, servicios sociales.
Grupo 13.o
Derecho civil
323.  El Derecho civil. El concepto y contenido del Derecho civil. La formación 
histórica del Derecho civil en España. El Código Civil y la legislación civil en España. Los 
Derechos civiles especiales y forales: su problemática constitucional.
324.  Las personas (I). El concepto de persona y sus clases. La persona física: 
comienzo y fin de la personalidad. Capacidad jurídica y de obrar de las personas. El 
estado civil. El Registro civil.
325.  Las personas (II). Los diferentes estados civiles en el Derecho español. La 
edad.  El  sexo,  el  matrimonio  y  el  parentesco.  La  incapacitación.  El  domicilio  y  la 
vecindad. La ausencia.
326.  Las personas (III). La nacionalidad en el Código civil: adquisición, pérdida y 
recuperación de la nacionalidad española.
327.  Las personas (IV). Las personas jurídicas en la legislación civil. Clasificación: 
las asociaciones y las fundaciones. La capacidad, el domicilio y la nacionalidad de las 
personas jurídicas. La modificación y extinción de las personas jurídicas.
328.  La relación jurídica (I). El objeto de la relación jurídica. Las cosas y sus 
clasificaciones. El patrimonio.
329.  La  relación  jurídica  (II).  El  contenido  de  la  relación  jurídica.  El  derecho 
subjetivo: concepto, clases, estructura, contenido y límites. Modificación y extinción de 
los derechos: en especial, la prescripción y la caducidad.
330.  El negocio jurídico (I). Hechos, actos y negocios jurídicos. El negocio jurídico: 
teoría general. Las clases de negocios jurídicos. Los negocios jurídicos anómalos.
331.  El negocio jurídico (II). Los elementos esenciales del negocio jurídico y sus  e.e
vicios. Los elementos accidentales: condición, término y modo. La ineficacia del negocio  w.b
jurídico y sus tipos. La representación. 934ww
las o3b3l2ig. acLioan eosb.l iCgalacsióifnic a(Ic)i.ó En l gceonnecreapl tdoe  dlaes  oobblilgigaaccióionn eys s.us elementos. Las fuentes de
incu3m3p3l.i miLean too bdlieg alcai óonb l(igIIa).c iLóons:  ceafeucstaoss  yd ee fleac toobsl.i gLaacsió ng:a realn ptíaags od eo  lcau mobplliigmaiceinótno..  LEal 
modificación y extinción de las obligaciones.
334.  El  contrato.  El  concepto  de  contrato  y  sus  clases.  Los  requisitos  de  los 
contratos y sus vicios. La formación del contrato. El contenido y los efectos de los 
contratos. La modificación y extinción del contrato.
335.  Los contratos en particular (I). El contrato de compraventa. El contrato de 
permuta.
336.  Los  contratos  en  particular  (II).  El  contrato  de  arrendamiento  y  sus 
modalidades. Régimen especial de los arrendamientos rústicos.
337.  Los  contratos  en  particular  (III).  Régimen  especial  de  los  arrendamientos 
urbanos.
338.  Los contratos en particular (IV). La donación. El contrato de sociedad.
339.  Los contratos en particular (V). Los contratos de mandato y mediación. El 
contrato de préstamo. El contrato de depósito.
340.  Los  contratos  en  particular  (VI).  Los  contratos  aleatorios.  El  contrato  de 
alimentos. Juego, apuesta y renta vitalicia. El contrato de transacción. El contrato de 
fianza.
341.  Otras relaciones obligatorias. Los cuasicontratos. El enriquecimiento injusto. 
La responsabilidad civil: tipos, presupuestos y elementos.
342.  Los derechos reales. El concepto y la naturaleza de los derechos reales: sus 
diferencias con los derechos de crédito. Los tipos de derechos reales y los supuestos 
discutidos. Constitución, adquisición y extinción de los derechos reales: en especial, la 
teoría del título y del modo; la tradición; la ocupación y la usucapión.
343.  La posesión. Concepto, naturaleza y fundamento. Elementos y clases de 
posesión. Adquisición y pérdida de la posesión. La protección posesoria.
344.  La  propiedad  (I).  Concepto  y  caracteres  de  la  propiedad  en  el  Derecho 
contemporáneo. Los elementos de la propiedad: sujeto, objeto y contenido del dominio. 
Límites, limitaciones, deberes y responsabilidad del propietario.
345.  La  propiedad  (II).  Los  modos  específicos  de  adquisición  del  dominio:  en 
especial, la accesión y la ocupación. La extinción del dominio. La protección de la 
propiedad.
346.  La propiedad (III). Los regímenes de pluralidad de propietarios: comunidad, 
condominio y propiedad horizontal. La propiedad intelectual.
347.  Los derechos reales sobre cosa ajena (I). El derecho real de usufructo. Los 
derechos de uso y habitación. Aprovechamiento por turno de bienes inmuebles.
348.  Los derechos reales sobre cosa ajena (II). El derecho real de servidumbre.
349.  Los derechos reales sobre cosa ajena (III). El derecho real de censo: la 
enfiteusis  y  figuras  análogas.  El  derecho  de  superficie.  Los  derechos  de  prenda  y 
anticresis.
350.  Los derechos reales sobre cosa ajena (IV). El derecho real de hipoteca y sus 
diferentes tipos. Los llamados derechos reales de adquisición.
351.  El Registro de la Propiedad. La publicidad del dominio y demás derechos 
reales: concepto, regulación y organización del Registro de la Propiedad. La finca y los 
hechos inscribibles. Los asientos registrales y sus efectos. El procedimiento registral.
352.  El Derecho de familia. Evolución, caracteres y marco constitucional. El deber 
de alimentos entre miembros de la familia.
353.  El matrimonio (I). Concepto, naturaleza y regulación jurídica del matrimonio. 
Los requisitos del matrimonio: capacidad y consentimiento. Las formas de celebración 
del matrimonio.
354.  El matrimonio (II). Las relaciones personales de los cónyuges. La separación  s
del matrimonio. La nulidad del matrimonio. La disolución del matrimonio. oe.
355.  El  régimen  económico  matrimonial  (I).  Evolución  y  sistemas.  Normas  w.
generales del régimen económico matrimonial. Las capitulaciones matrimoniales. Las  934ww
dona3c5i6o.n esE lp orér graimzóenn  deec monaótrmimicoon imo.atrimonial (II). El régimen y la sociedad legal de
gananciales.  Bienes  privativos  y  bienes  gananciales.  Cargas  y  obligaciones  de  la
sociedad  de  gananciales.  La  gestión  de  la  sociedad  de  gananciales.  Disolución  y 
liquidación de la sociedad de gananciales.
357.  El régimen económico matrimonial (III). El régimen de separación de bienes. 
El régimen de participación. Los regímenes económicos matrimoniales en los Derechos 
forales y especiales.
358.  La  filiación  (I).  La  filiación:  problemas  generales.  La  determinación  de  la 
filiación. Las acciones de filiación.
359.  La filiación (II). Las relaciones paterno-filiales. La patria potestad: titularidad y 
contenido. Modificación, extinción y recuperación de la patria potestad. La tutela.
360.  La filiación (III). La adopción: concepto, naturaleza jurídica, clases y requisitos. 
El proceso de constitución de la adopción. El contenido y los efectos de la adopción. El 
acogimiento familiar y residencial.
361.  El  Derecho  sucesorio.  La  sucesión  mortis  causa:  fundamento  y  tipos.  La 
herencia.  La  apertura  de  la  sucesión.  La  delación  de  la  herencia:  capacidad  para 
suceder; los derechos de acrecer y de representación.
362.  La  sucesión  testamentaria  (I).  El  testamento:  concepto  y  naturaleza. 
Requisitos del testamento: capacidad y forma. Clases de testamentos: los testamentos 
abierto, cerrado y ológrafo; los testamentos especiales. La interpretación del testamento. 
Nulidad, revocación y caducidad del testamento.
363.  La sucesión testamentaria (II). La institución del heredero. Las sustituciones 
hereditarias: vulgar, pupilar, ejemplar y fideicomisaria. El legado: concepto, elementos, 
clases y régimen jurídico.
364.  La  sucesión  testamentaria  (III).  La  legítima.  La  mejora.  Las  reservas 
hereditarias.
365.  La sucesión no testamentaria. La sucesión intestada. La sucesión abintestato 
en favor del Estado. La sucesión contractual. La disposición al arbitrio de tercero.
366.  Los efectos de la sucesión (I). La adquisición de la herencia y la herencia 
yacente. La aceptación y la repudiación de la herencia: en especial, el beneficio de 
inventario y el derecho de deliberar. La posición jurídica del heredero. La comunidad 
hereditaria.
367.  Los efectos de la sucesión (II). La ejecución del testamento: el albaceazgo. La 
partición de la herencia: concepto y clases; las operaciones particionales; efectos e 
ineficacia de la partición.
Grupo 14.o
Derecho mercantil
368.  El Derecho mercantil (I). Contenido del Derecho mercantil: sistemas. El acto 
de  comercio.  La  empresa  mercantil.  Fuentes  del  Derecho  mercantil.  El  Código  de 
Comercio. Legislación especial. Otras fuentes del Derecho mercantil.
369.  El Derecho mercantil (II). La publicidad en el Derecho mercantil. El Registro 
Mercantil. La contabilidad de los empresarios. Libros. Cuentas anuales.
370.  La  empresa  mercantil.  El  concepto  doctrinal  y  legal  del  comerciante.  El 
comerciante  individual.  El  comerciante  extranjero.  La  sociedad  mercantil:  concepto, 
naturaleza y clases. El objeto social. Requisitos generales de constitución de la sociedad 
mercantil.
371.  Las sociedades mercantiles (I). Sociedades personalistas. La sociedad regular 
colectiva.  La  sociedad  comanditaria  simple.  Sociedades  de  capital.  Sociedad  de  e.e
responsabilidad limitada, sociedad anónima y la sociedad comanditaria por acciones.  w.b
Disposiciones generales. La sociedad unipersonal. Los grupos de sociedades. 934ww
soci3e7d2a.d  eLna sf osromciaecdióand.e sL am esroccainetdilaeds  (iIrIr)e. gCuolanrs. tiCtuocniósnti tdueci ólans  ssuocceiesdivaad edse d ela  cSapoictaiel.d aLda 
Anó3n7im3.a . LLaa sn usliodcaide ddaed leas s omceierdcaandt.i lAeps or(tIaIIc).i oPneasrt iscoipcaiaclieosn.es  sociales  y  acciones.  Los
derechos del socio. Régimen de transmisión de las participaciones y de las acciones.
Derechos  reales  y  negocios  sobre  participaciones  y  acciones.  Modificación  de  los 
estatutos. Aumento y reducción del capital social.
374.  Las sociedades mercantiles (IV). La Junta General. Competencia. Clases. 
Constitución. Adopción e impugnación de acuerdos. La administración de la sociedad. 
Los administradores. Deberes y responsabilidad. El Consejo de Administración. Las 
cuentas anuales. Verificación, aprobación, depósito y publicidad.
375.  Las  sociedades  mercantiles  (V).  La  emisión  de  obligaciones.  Naturaleza. 
Requisitos y normas aplicables. Disolución y liquidación de sociedades mercantiles. La 
sociedad nueva empresa. La Sociedad Anónima europea. Las Sociedades Anónimas 
cotizadas.
376.  La propiedad industrial. Doctrina general. Creaciones técnicas y estéticas: 
patentes,  modelos  de  utilidad  y  diseños  industriales.  Signos  distintivos:  marcas  y 
nombres comerciales. Transmisión y régimen jurídico de protección.
377.  El Derecho de la competencia. La regulación europea de la competencia. 
Competencia  ilícita  y  competencia  desleal;  particular  referencia  al  régimen  de  la 
publicidad y el consumo. Defensa de la competencia: órganos.
378.  Las entidades de crédito: concepto y clases, en especial la Banca y las Cajas 
de Ahorro. Instituciones de inversión colectiva. Sociedades cooperativas. Sociedades 
anónimas  laborales.  Sociedades  de  garantía  recíproca.  Agrupaciones  de  interés 
económico. Unión temporal de empresas.
379.  Los títulos-valores (I). Títulos de crédito: concepto y caracteres. El fundamento 
de la obligación en los títulos de crédito. Clases. Títulos nominativos. Títulos a la orden. 
La letra de cambio: concepto. La causa de la letra.
380.  Los títulos-valores (II). Emisión y forma de la letra. El endoso. La aceptación. 
El aval. Vencimiento de la letra. Pago. La letra no atendida: el protesto. Las acciones 
cambiarias. La intervención. Prescripción. El pagaré.
381.  Los  títulos-valores  (III).  El  cheque:  emisión  y  forma.  Su  transmisión. 
Presentación y pago. Cheque cruzado y cheque para abonar en cuenta. Acciones en 
caso de falta de pago. Títulos al portador: concepto. Clases. Emisión. Circulación y pago. 
Pérdida o sustracción.
382.  Los  contratos  mercantiles  (I).  Obligaciones  y  contratos  mercantiles: 
disposiciones generales del Código de Comercio sobre estas materias. La comisión 
mercantil. La representación en el Derecho Mercantil.
383.  Los contratos mercantiles (II). Contrato de compraventa mercantil: concepto y 
régimen jurídico. Compraventas especiales. Ventas de bienes muebles a plazos.
384.  Los  contratos  mercantiles  (III).  El  «leasing».  Los  contratos  editoriales  y 
cinematográficos.  Los  contratos  publicitarios.  El  método  de  asistencia  técnico.  El 
«factoring».
385.  Los contratos mercantiles (IV). Contrato de agencia. La franquicia. El contrato 
de  cuenta  corriente  mercantil.  El  contrato  de  cuentas  en  participación.  Préstamo  y 
depósito mercantiles. Compañías de almacenes generales de depósito.
386.  Los contratos mercantiles (V). El contrato de transporte terrestre: concepto, 
naturaleza  y  clases.  Elementos  personales,  reales  y  formales.  Contenido.  Breve 
referencia al transporte ferroviario.
387.  Los contratos mercantiles (VI). Los contratos bancarios en general. Examen 
de la cuenta corriente, apertura de crédito, préstamo y descuento bancario. Depósitos en 
Bancos. La pignoración de valores. Créditos documentarios.
388.  Los contratos mercantiles (VII). El contrato de seguro: concepto, naturaleza y  s
regulación.  Elementos.  Contenido  y  extinción.  Seguro  contra  daños.  Seguros  de  oe.
personas. w.
389.  Los mercados de valores. La Comisión Nacional del Mercado de Valores.  934ww
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financieras. Empresas de servicios de inversión. Otros mercados.
390.  El Derecho concursal (I). Antecedentes históricos. La declaración de concurso 
y sus efectos. La Administración concursal.
391.  El Derecho concursal (II). La determinación de las masas activa y pasiva. 
Publicidad e impugnación del informe de la Administración concursal. Soluciones del 
concurso y terminación del procedimiento.
392.  El Derecho marítimo. Sus fuentes. El buque. Propietario, armador y naviero. El 
capitán del buque y los auxiliares de la navegación marítima. Los contratos de Derecho 
marítimo.
393.  Derecho de la navegación aérea. Las personas y las cosas en el tráfico por 
avión. Transporte de viajeros y mercancías. Normas sobre responsabilidad en caso de 
accidente y seguros aéreos.
Grupo 15.o
Derecho penal
394.  El Derecho Penal. Concepto, contenido y función. Los fines de la pena y la 
función  de  la  medida  de  seguridad.  Principios  inspiradores  del  «ius  puniendi»:  sus 
límites. El principio de legalidad en materia penal. La prohibición de la analogía.
395.  La ley penal. Vigencia temporal y espacial de la ley penal. La extradición: 
concepto, clases y principios generales de su regulación.
396.  Teoría jurídica del delito (I). La acción. La tipicidad. Estructura y clases de 
tipos.  La  tipicidad  en  los  delitos  de  resultado:  relación  de  causalidad  e  imputación 
objetiva. La tipicidad en los supuestos de comisión por omisión.
397.  Teoría jurídica del delito (II). La antijuricidad. Contenido y estructura del juicio 
de  antijuricidad.  Antijuricidad  formal  y  material.  Desvalor  de  acción  y  desvalor  de 
resultado. La ausencia de antijuricidad: las causas de justificación.
398.  Teoría jurídica del delito (III). La culpabilidad. Concepto y estructura del juicio 
de  culpabilidad.  Imputabilidad  e  inimputabilidad.  La  «exigibilidad  de  una  conducta 
distinta». Causas de exculpación. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad 
criminal.
399.  Teoría jurídica del delito (IV). Las formas de imputación subjetiva. El dolo: 
concepto,  elementos  y  clases.  El  error:  error  de  tipo  y  error  de  prohibición.  La 
imprudencia:  concepto,  clases  y  elementos.  Combinaciones  de  dolo  e  imprudencia: 
preterintencionalidad y delitos cualificados por el resultado.
400.  Teoría jurídica del delito (V). El desarrollo del delito. El delito consumado. La 
tentativa. Los actos preparatorios: conspiración, proposición y provocación para delinquir.
401.  Teoría jurídica del delito (VI). Autoría y participación. Concepto y clases de 
autor: autoría directa, autoría mediata y coautoría. La participación. La accesoriedad de 
la participación. Inducción, cooperación necesaria y complicidad. El encubrimiento. La 
responsabilidad penal de las personas jurídicas.
402.  Teoría jurídica del delito (VII). Concurso de leyes. Concurso ideal y real de 
delitos. El delito continuado y el delito en masa.
403.  La pena. Concepto y clases de pena en el Derecho español. La determinación 
de la pena. Las formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de libertad: la 
suspensión de la ejecución, la sustitución y la libertad condicional.
404.  La responsabilidad civil derivada de delito. Contenido. Sujetos responsables. 
Responsabilidad directa y responsabilidad subsidiaria.
GRUPO 16.o w.
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responsabilidad internacional.
406.  La Comunidad Internacional (II). Las organizaciones internacionales: concepto 
y clases. La estructura de las organizaciones internacionales. La Organización de las 
Naciones Unidas: estructura y funciones.
407.  La Comunidad Internacional (III). Las organizaciones regionales. El Consejo 
de Europa: estructura y funciones. La Organización para la Seguridad y la Cooperación 
en Europa. La Organización del Tratado del Atlántico Norte.
408.  La Comunidad Internacional (IV). La persona ante la comunidad internacional. 
La protección diplomática de las personas. Derecho de asilo, extranjería y condición 
jurídica de los apátridas. El Tribunal Internacional de Justicia.
409.  El proceso de integración europea. Del Tratado Constitutivo de la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero hasta la actualidad. La ciudadanía de la Unión. La 
naturaleza jurídica de la Unión Europea y perspectivas de evolución.
410.  El  estatuto  jurídico  y  las  competencias  de  la  Unión  Europea.  El  estatuto 
jurídico:  personalidad  jurídica,  sede,  régimen  lingüístico,  personal  y  régimen  de 
financiación.  El  sistema  de  atribución  de  competencias  a  la  Unión  Europea  y  las 
competencias de los Estados miembros.
411.  La estructura de la Unión Europea (I). El sistema institucional: caracteres 
generales. La Comisión Europea: organización, funcionamiento y competencias. El Alto 
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
412.  La estructura de la Unión Europea (II). El Consejo de la Unión Europea: 
Organización, funcionamiento y competencias. El Consejo europeo.
413.  La estructura de la Unión Europea (III). El Parlamento europeo: orígenes y 
naturaleza. Composición, organización interna y funcionamiento.
414.  La  estructura  de  la  Unión  Europea  (IV).  Las  funciones  del  Parlamento 
europeo.
415.  La estructura de la Unión Europea (V). El procedimiento legislativo de la Unión 
Europea. Los procedimientos legislativos especiales.
416.  La estructura de la Unión Europea (VI). El sistema judicial: características 
generales.  El  Tribunal  de  Justicia  de  la  Unión  Europea,  el  Tribunal  General  y  los 
tribunales  especializados,  naturaleza,  composición,  organización  interna  y 
procedimiento.
417.  La estructura de la Unión Europea (VII). Las competencias del Tribunal de 
Justicia: los recursos directos, la competencia prejudicial; otras atribuciones.
418.  La estructura de la Unión Europea (VIII): El Banco Central Europeo. El Banco 
Europeo de Inversiones. El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo Europeo. Los 
órganos consultivos de la Unión.
419.  Los  Parlamentos  nacionales  en  la  Unión  Europea.  Sus  funciones  en  el 
proceso de toma de decisiones de la Unión. Control de la adecuación de las propuestas 
legislativas a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. Otras funciones de los 
Parlamentos nacionales. La Comisión mixta para la Unión Europea.
420.  Las políticas de la Unión Europea (I). El mercado interior. Unión aduanera y 
libre circulación de mercancías. La libre circulación de personas, servicios y capitales. La 
política comercial.
421.  Las políticas de la Unión Europea (II). La política exterior y de seguridad 
común.  La  política  de  defensa.  El  espacio  de  libertad,  seguridad  y  justicia.  La 
cooperación judicial y policial.
422.  Las políticas de la Unión Europea (III). La política económica y monetaria. La 
política agrícola común. La política común de pesca. s
423.  Las políticas de la Unión Europea (IV). La política regional. La política social.  oe.
La política de defensa de los consumidores. Las políticas en materia de educación,  w.
cultura y salud pública. 934ww
Grupo 17.o
Garantías jurisdiccionales
424.  La tutela jurisdiccional de los derechos. El derecho a la tutela judicial efectiva: 
el artículo 24 de la Constitución. Los principios constitucionales del proceso.
425.  El proceso (I). Concepto. Clases. Los sujetos del proceso: las partes. La 
pluralidad  de  partes  y  sus  especialidades  en  las  distintas  jurisdicciones.  La  acción 
popular.
426.  El proceso (II). El objeto del proceso: acción y pretensión. Fases del proceso: 
iniciativa, desarrollo y terminación. Los efectos del proceso: cosa juzgada material y 
formal.
427.  El orden jurisdiccional civil. Concepto y ámbito de la jurisdicción. Los órganos 
jurisdiccionales individuales y su competencia. Los órganos jurisdiccionales colegiados y 
su competencia. Fueros generales y fueros especiales.
428.  El proceso civil (I). Caracteres generales del procedimiento civil. El proceso 
civil ordinario.
429.  El proceso civil (II). Los procesos sumarios. Los procesos de ejecución. Los 
procesos especiales.
430.  El proceso civil (III). Los recursos en materia civil. El recurso de apelación. El 
recurso de casación. El recurso de revisión.
431.  El orden jurisdiccional penal. Concepto y ámbito jurisdiccional. Los órganos 
jurisdiccionales individuales y su competencia. Los órganos jurisdiccionales colegiados y 
su competencia.
432.  El proceso penal (I). Caracteres generales del procedimiento penal. El proceso 
penal ordinario. La responsabilidad civil.
433.  El proceso penal (II). El procedimiento penal abreviado. El procedimiento en 
materia de derechos fundamentales. Los procedimientos especiales en las causas contra 
Diputados y Senadores.
434.  El proceso penal (III). Los recursos en materia penal. El recurso de apelación. 
El recurso de casación. El recurso de revisión.
435.  El orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Origen y evolución histórica: 
sistemas comparados. Caracteres generales de la jurisdicción contencioso-administrativa 
en  España.  Extensión  y  límites.  La  organización  de  la  jurisdicción:  órganos  y 
competencia.
436.  El proceso contencioso-administrativo (I). Las partes: capacidad, legitimación, 
representación y postulación. El objeto del proceso: actos y disposiciones impugnables; 
la vía de hecho; pretensiones de las partes; acumulación.
437.  El  proceso  contencioso-administrativo  (II).  La  iniciación  del  procedimiento: 
interposición; admisión; emplazamiento; la remisión del expediente. El desarrollo del 
procedimiento:  demanda;  alegaciones  previas;  contestación;  prueba;  vista  o 
conclusiones; otros trámites. La finalización del procedimiento: la sentencia, contenido y 
eficacia; otras formas de terminación.
438.  El  proceso  contencioso-administrativo  (III).  La  ejecución  de  sentencias: 
régimen jurídico. Los procedimientos impugnatorios: recursos contra providencias, autos 
y sentencias.
439.  El  proceso contencioso-administrativo (IV).  Los procedimientos especiales. 
Protección  de  derechos  fundamentales.  Cuestión  de  ilegalidad.  Suspensión 
administrativa previa de acuerdos. El procedimiento abreviado. Procedimientos para la  e
garantía de la unidad de mercado y para la declaración judicial de extinción de partidos  bo
políticos. 934ww
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su competencia.
441.  El proceso laboral (I). Las partes y el objeto del proceso. La evitación del 
proceso. El proceso ordinario: actos preparatorios y medidas precautorias; iniciación; 
desarrollo y terminación.
442.  El proceso laboral (II). Los procesos especiales. El sistema de recursos.
443.  La  jurisdicción  militar.  Concepto.  Organización  jurisdiccional.  El  proceso 
castrense: ámbito y estructura. Los recursos en la jurisdicción militar.
444.  La jurisdicción constitucional (I). El control de constitucionalidad de las normas 
con  fuerza  de  ley.  El  recurso  de  inconstitucionalidad:  planteamiento,  tramitación  y 
resolución.
445.  La  jurisdicción  constitucional  (II).  La  cuestión  de  inconstitucionalidad: 
planteamiento,  tramitación  y  resolución.  Control  previo  de  tratados  internacionales. 
Recurso previo de inconstitucionalidad contra Proyectos de Estatutos de Autonomía y 
contra Propuestas de reforma de Estatutos de Autonomía.
446.  La  jurisdicción  constitucional  (III).  Los  conflictos  de  competencia  entre  el 
Estado y las Comunidades Autónomas. La impugnación de disposiciones y resoluciones 
de las Comunidades Autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local.
447.  La jurisdicción constitucional (IV). Los conflictos entre órganos constitucionales 
del Estado. Las sentencias del Tribunal Constitucional: su valor y alcance. Problemas de 
su ejecución. Los votos particulares.
448.  Las garantías específicas de las libertades (I). Los procedimientos judiciales 
especiales: los procesos preferentes y sumarios. El recurso de amparo ante el Tribunal 
Constitucional. Naturaleza. Actos recurribles. Legitimación, tramitación y resolución.
449.  Las garantías específicas de las libertades (II). La protección internacional de 
los derechos fundamentales. Unión Europea y derechos fundamentales. El Tribunal 
Europeo de Derechos Humanos. La Corte penal internacional. La ejecución de las 
sentencias de estos Tribunales.
450.  El  arbitraje.  Concepto  y  tipos.  El  procedimiento  arbitral.  Recursos.  La 
mediación: concepto, tipos y procedimiento.