BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56 Sábado 6 de marzo de 2021 Sec. I.   Pág. 26335
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD DE MADRID
3495 Ley 2/2020, de 25 de noviembre, de reconocimiento de la universidad privada 
Universidad Internacional de la Empresa.
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en 
nombre del Rey, promulgo.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución española reconoce en su artículo 27 la libertad de enseñanza, así 
como la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios 
constitucionales.
De conformidad con lo previsto en los artículos 53.1 y 81.1 de la Constitución 
española, la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, regula los 
principales aspectos relativos a las condiciones y requisitos para el reconocimiento, 
funcionamiento y régimen jurídico de las universidades tanto públicas como privadas.
Según el artículo 4 de la citada Ley Orgánica, el reconocimiento de universidades 
privadas se llevará a cabo por una ley de la Asamblea Legislativa de la Comunidad 
Autónoma en cuyo ámbito territorial hayan de establecerse o por Ley de las Cortes 
Generales.
Por otro lado, la citada Ley establece la posibilidad de que las universidades puedan 
impartir enseñanzas conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez en 
todo el territorio nacional en modalidad presencial y no presencial (en este último caso, 
de manera exclusiva o parcial). Según las previsiones de esta Ley, los requisitos básicos 
para la creación y reconocimiento de universidades, que se refieren fundamentalmente a 
los medios y recursos adecuados para que las universidades cumplan con las funciones 
que les son esenciales, deben ser determinados por el Gobierno del Estado. Asimismo, 
en el caso de enseñanza no presencial, deben adecuarse las previsiones de la ley a las 
especialidades de esta modalidad de enseñanza.
Por último, el artículo 29.1 de la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, del Estatuto 
de Autonomía de la Comunidad de Madrid, señala la competencia de la misma para el 
desarrollo legislativo y ejecución de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, 
modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la 
Constitución y leyes orgánicas que, conforme al apartado 1 del artículo 81 de la misma, 
lo desarrollen, sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el número 30 del 
apartado 1 del artículo 149 y de la Alta Inspección para su cumplimiento y garantía.
De acuerdo con estos preceptos, se ha solicitado el reconocimiento de la entidad 
«ONTREO  PLUS,  SLU.»  como  una  universidad  privada,  con  la  denominación  de 
«Universidad Internacional de la Empresa», que se establecería en el ámbito territorial 
de la Comunidad de Madrid e impartiría enseñanzas de carácter presencial.
Para llegar a constituir la Universidad Internacional de la Empresa, al amparo de 
tales previsiones, sus promotores han acreditado el cumplimiento de los requisitos que  e.
exige la normativa aplicable, si bien su materialización se exigirá con carácter previo a la  w.
autorización del inicio de actividades. En particular, los promotores han manifestado que  95ww
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el informe del Consejo Universitario de la Comunidad de Madrid, de la Fundación para el 
Conocimiento madri+d y de la Abogacía General de la Comunidad de Madrid.
En  cuanto  a  su  contenido,  este  proyecto  de  ley  reconoce  la  universidad  privada 
denominada Universidad Internacional de la Empresa y regula, de forma general, aspectos 
tales como la estructura de la universidad, la necesidad de recabar autorización expresa del 
Gobierno de la Comunidad de Madrid para el inicio de actividades, los requisitos de acceso 
de  los  alumnos,  el  plazo  mínimo  en  que  debe  mantenerse  en  funcionamiento,  o  la 
posibilidad de la Administración autonómica de establecer garantías o realizar inspecciones 
que  aseguren  el  cumplimiento  por  la  universidad  de  los  requisitos  que  establece  la 
legislación vigente o los compromisos adquiridos con su reconocimiento.
La presente Ley se adecúa, para su ámbito de aplicación, a los principios rectores 
recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y, conforme a ellos, establece 
su objeto y finalidades.
De  este  modo,  la  misma  es  conforme  al  principio  de  necesidad,  puesto  que 
contribuye a potenciar el sistema madrileño de enseñanza superior, con los beneficios 
que supone en cuanto a una mayor competitividad y posible aumento de la calidad de la 
enseñanza  que  derivan  de  una  mayor  oferta  de  plazas.  Asimismo,  cumple  con  el 
principio de eficacia, al regular los principios rectores de la futura universidad.
Por otro lado, el rango de esta norma responde a lo señalado en la Ley Orgánica de 
Universidades en su artículo 4, que establece que el reconocimiento de universidades 
privadas se llevará a cabo por Ley de la Asamblea de la Comunidad en cuyo ámbito 
territorial haya de establecerse, por lo que, teniendo su origen en una solicitud de la 
iniciativa privada, contiene la regulación imprescindible para cumplir su finalidad y no se 
extralimita respecto a lo establecido por la legislación cumpliendo, por tanto, con el 
principio de proporcionalidad.
Asimismo, se garantiza la máxima seguridad jurídica, al insertarse sus preceptos de 
manera  coherente  con  el  resto  del  ordenamiento  jurídico,  nacional  y  de  la  Unión 
Europea.
En  aplicación  del  principio  de  transparencia,  y  para  fomentar  la  participación 
ciudadana en su elaboración, se sometió el anteproyecto de ley al trámite de audiencia e 
información pública, procediéndose, una vez aprobado, a su publicación, tanto en el 
«Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» como en su Portal de Transparencia.
Por último, esta Ley se promulga respetando el principio de eficiencia en la gestión 
de  los  recursos  públicos,  así  como  los  principios  de  estabilidad  presupuestaria  y 
sostenibilidad financiera pues carece de impacto presupuestario.
En su virtud, vista la memoria presentada por los promotores de la universidad en la 
que se reflejan los compromisos para el cumplimiento de los requisitos establecidos por 
la  Ley  Orgánica  6/2001,  de  21  de  diciembre,  de  Universidades,  y  el  Real 
Decreto  420/2015,  de  29  de  mayo,  de  creación,  reconocimiento  y  acreditación  de 
universidades y centros universitarios y demás normativa vigente, y teniendo en cuenta 
que  con  carácter  previo  al  inicio  de  actividades  de  la  universidad  se  acreditará  la 
disponibilidad  de  los  medios  docentes  y  materiales  que  garanticen  su  adecuado 
desarrollo,  así  como  la  verificación  y  acreditación  de  los  correspondientes  títulos 
oficiales, procede aprobar la presente Ley que contiene la regulación imprescindible para 
facilitar la prestación del servicio público de enseñanza superior garantizando la calidad 
de la educación y de la investigación.
Artículo 1.  Reconocimiento de la Universidad Internacional de la Empresa. e.
1.  Se reconoce a la entidad ONTREO PLUS, Sociedad Limitada Unipersonal, como  95ww
uEnsitvae rusindiavedr spirdivaadd, a qcuoen  ltaie dneen opmerinsoanciaólnid adde  «juUrnídivicears ipdraodp iIan teyr nafocrimonaa l ddee  lsao Ecimedpareds ad»e. 
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la educación superior a través del estudio y la investigación.
2.  La  Universidad  Internacional  de  la  Empresa  se  regirá  por  su  ley  de 
reconocimiento y sus normas de organización y funcionamiento. Estas incluirán las 
previsiones  derivadas  de  lo  dispuesto  en  el  apartado  2  del  artículo  2  de  la  Ley 
Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y el carácter propio de esta 
universidad, si procede. Asimismo, le serán de aplicación las normas correspondientes a 
la clase de personalidad jurídica adoptada, así como la normativa estatal y autonómica 
en materia de universidades.
3.  La Universidad Internacional de la Empresa se establecerá en la Comunidad de 
Madrid.
4.  De conformidad con lo previsto en el artículo 20.1.c) de la Constitución española 
y en el artículo 2.3 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, las 
normas de organización y funcionamiento de la universidad, que deberán ser aprobadas 
por el Gobierno de la Comunidad de Madrid previo examen de su legalidad por los 
Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid, reconocerán explícitamente que la 
actividad de la universidad se fundamente en la libertad académica, manifestada en las 
libertades de cátedra, de investigación y de estudio.
Artículo 2.  Estructura.
1.  La Universidad Internacional de la Empresa constará de los centros que se 
relacionan en el anexo. Estos centros se encargarán de la gestión administrativa y de la 
organización de las enseñanzas conducentes a la obtención de los títulos oficiales de 
grado y postgrado con validez en todo el territorio nacional que se indican en dicho 
anexo. La denominación de las enseñanzas podrá modificarse en el decreto de puesta 
en funcionamiento en aquellos casos en los que el órgano evaluador haya considerado 
otra denominación como la más apropiada y así conste en la resolución de verificación 
de los planes de estudio.
2.  Para el reconocimiento de nuevos centros en la Universidad Internacional de la 
Empresa y la implantación de nuevas enseñanzas conducentes a títulos oficiales con validez 
en todo el territorio nacional, así como para su homologación, se exigirá el cumplimiento de 
los requisitos establecidos por la normativa estatal y autonómica en materia de universidades, 
una vez acreditado que cuentan con los medios y recursos necesarios.
Artículo 3.  Autorización para el inicio de actividades de la universidad.
1.  El  Gobierno  de  la  Comunidad  de  Madrid,  a  solicitud  de  la  Universidad 
Internacional  de  la  Empresa,  mediante  decreto,  y  a  propuesta  de  la  Consejería 
competente  en  materia  de  universidades,  otorgará  la  autorización  para  el  inicio  de 
actividades  de  la  universidad,  previa  comprobación  de  que  se  han  cumplido  los 
compromisos adquiridos por la entidad titular, así como todos los requisitos señalados en 
la normativa universitaria; en especial, los relativos al personal docente e investigador, el 
disponer de unas infraestructuras y medios materiales adecuados y suficientes para el 
desarrollo de sus funciones docentes e investigadoras y que a la fecha de presentación 
de  dicha  solicitud  hayan  sido  verificados  y  acreditados  los  planes  de  estudio 
conducentes, como mínimo, a la obtención de un total de ocho títulos de carácter oficial 
de grado y máster, que se expedirán de acuerdo con lo previsto en la normativa que 
resulte de aplicación.
Independientemente de lo anterior, con carácter previo a la solicitud de inicio de 
actividades, la Universidad Internacional de la Empresa deberá acreditar la vigencia de  es
los contratos de arrendamiento de las instalaciones en las que va a llevar a cabo su  bo
actividad, así como que las mismas cumplen con todos los requisitos señalados en el  95ww
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hubiesen obtenido la resolución de verificación favorable del Consejo de Universidades.
Deberán  cumplirse  los  requisitos  básicos  que  establezca  la  legislación  para 
garantizar la calidad de la docencia y la investigación y los límites de admisión de 
alumnos que pueda establecer el Gobierno del Estado.
3.  El reconocimiento de la universidad caducará en el caso de que, transcurridos 
cuatro  años  desde  la  entrada  en  vigor  de  esta  Ley,  no  se  hubiera  solicitado  la 
autorización para el inicio de las actividades académicas señaladas en este artículo.
Igualmente caducará el reconocimiento de la universidad, una vez haya llegado a ser 
firme la denegación, si la causa de la misma se debiera al incumplimiento de los 
requisitos  previstos  en  el  ordenamiento  jurídico,  así  como  de  los  señalados  en  el 
apartado 1 de este artículo.
4.  En la autorización del inicio de actividades de la universidad y a propuesta de esta 
se podrá autorizar que las enseñanzas se implanten de manera progresiva curso a curso, o 
de manera simultánea para todos o algunos de los cursos de los correspondientes planes 
de estudios, cuando esta circunstancia se contemple en los mismos.
5.  De conformidad con el artículo 12 del Real Decreto 420/2015, de 29 mayo, de 
creación,  reconocimiento,  autorización  y  acreditación  de  universidades  y  centros 
universitarios, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid deberá resolver, en el 
plazo  de  seis  meses  desde  la  presentación  de  la  solicitud,  el  procedimiento  de 
autorización del inicio de actividades.
Artículo 4.  Requisitos de acceso.
1.  Para el acceso a las enseñanzas de la Universidad Internacional de la Empresa 
será  necesario  que  los  estudiantes  cumplan  con  los  requisitos  establecidos  por  la 
normativa vigente para acceder a las enseñanzas universitarias.
2.  La universidad regulará libremente el régimen de acceso y permanencia del 
alumnado en sus centros. No obstante, deberá atribuir una valoración preferente a los 
resultados académicos entre los distintos méritos que aleguen los solicitantes.
3.  La universidad garantizará que en el derecho de acceso y permanencia no exista 
regulación o situación práctica de hecho que suponga una discriminación por razón de 
nacimiento,  raza,  sexo,  religión,  opinión  o  cualquier  otra  condición  o  circunstancia 
personal o social.
Artículo 5.  Plazo de funcionamiento de la universidad y sus centros.
1.  La Universidad Internacional de la Empresa y cada uno de sus centros deberán 
mantenerse en funcionamiento al menos durante el período de tiempo que permita 
finalizar sus estudios a los alumnos que, con un aprovechamiento académico normal, los 
hubieran iniciado en ella.
2.  En ausencia de compromiso específico previsto en las normas de organización y 
funcionamiento de la universidad o en otras normas aplicables, se considerará que el 
tiempo mínimo a que hace referencia el apartado anterior es el que resulte de la 
aplicación de las normas de extinción de los planes de estudio.
Artículo 6.  Garantías.
1.  La Universidad Internacional de la Empresa deberá disponer de los recursos que 
garanticen  el  desempeño  adecuado  de  sus  funciones.  Es  responsabilidad  de  los 
promotores  garantizar  las  operaciones  que  sean  necesarias  para  la  implantación  y  s
desarrollo de la universidad. oe.
2.  En  el  decreto  por  el  que  se  autorice  la  puesta  en  funcionamiento  de  la  w.
universidad, el Gobierno de la Comunidad de Madrid podrá condicionar dicha puesta en  95ww
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urenfievreernscidiaa de yn  seul sa prtríocmuloot oarnetse rrieosr,p eacstío c doem loo sp ianrtae ghraancteers f rdeen steu  aco lmosu nciodmadp ruonmiviesorssi tadreia .la  BOE-A-cable e
Artículo 7.  Inspección.
1.  Sin perjuicio de la alta inspección y demás facultades que competen al Estado, 
conforme lo previsto en el artículo 149.1.30 de la Constitución española, la Consejería 
competente en materia de universidades inspeccionará el cumplimiento por parte de la 
Universidad Internacional de la Empresa de las normas que le sean de aplicación y de 
las obligaciones que tenga asumidas.
2.  La universidad colaborará con los órganos competentes de dicha Consejería en 
esta tarea de inspección, facilitando la documentación y el acceso a sus instalaciones 
que, a ese exclusivo efecto, le sean requeridos.
3.  La  universidad  comunicará  a  la  Consejería  competente  en  materia  de 
universidades cuantas variaciones puedan producirse en sus normas de organización y 
funcionamiento, en su situación patrimonial y en su regulación específica de concesión 
de becas y ayudas a la investigación y al estudio.
4.  Asimismo, la Consejería competente en materia de universidades podrá solicitar a la 
Universidad Internacional de la Empresa la realización de auditorías, con la periodicidad que se 
considere conveniente y nunca inferior a un año, con objeto de verificar que se mantienen las 
condiciones de viabilidad económica que se han tenido en cuenta en este reconocimiento.
5.  Si con posterioridad al inicio de sus actividades se apreciase que la universidad 
incumple  los  requisitos  exigidos  por  el  ordenamiento  jurídico,  y  los  compromisos 
adquiridos  al  solicitar  su  reconocimiento,  la  Consejería  competente  en  materia  de 
universidades requerirá a la misma la regularización de la situación, a través de la 
presentación de un plan de medidas correctoras, en el plazo máximo de 6 meses desde 
el día siguiente a aquel en el que se haya realizado el requerimiento. En particular, se 
tendrá  en  cuenta  la  evolución  del  número  de  estudiantes  en  dicha  universidad. 
Transcurrido este sin que la universidad atienda el requerimiento, y previa audiencia de 
la misma, el Gobierno informará de ello a la Asamblea de Madrid a efectos de la posible 
revocación del reconocimiento de la universidad por parte de la administración educativa.
Artículo 8.  Transmisión o cesión de titularidad.
1.  La realización de actos y negocios jurídicos que modifiquen la personalidad 
jurídica o la estructura de la universidad privada, o que impliquen la transmisión o cesión, 
inter vivos, total o parcial, a título oneroso o gratuito, de la titularidad directa o indirecta 
que  las  personas  físicas  o  jurídicas  ostenten  sobre  la  universidad,  deberá  ser 
previamente comunicada a la Consejería competente en materia de universidades, y se 
estará a lo establecido en el artículo 5.3 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, 
de Universidades. En los supuestos de cambio de titularidad, el nuevo titular quedará 
subrogado en todos los derechos y obligaciones del titular anterior.
2.  Los terrenos y edificios en que se instala la universidad quedarán afectados a este 
uso en tanto la Comunidad de Madrid no autorice el cese de actividades de la universidad o 
un cambio en su emplazamiento e instalaciones. Esta afectación de los bienes a su uso como 
universidad deberá inscribirse en el Registro de la Propiedad con carácter previo a la 
autorización del inicio de actividades o de funcionamiento de la universidad.
Artículo 9.  Memoria de las actividades.
1.  La Universidad Internacional de la Empresa elaborará anualmente una memoria 
comprensiva de las actividades docentes e investigadoras que en ella se realicen. s
2.  La Universidad Internacional de la Empresa pondrá dicha memoria a disposición  oe.
de la Asamblea de Madrid, de la Consejería competente en materia de universidades y  w.
Ddeisl pCoosnicsieójno  tUrannivseitorsriitaa rúion icdae.  la PCroomceusnoid daed  idnete Mgraadcrióidn. de centros. 2021-3495n https://ww
En el decreto de autorización de inicio de actividades de la Universidad Internacional
de la Empresa, junto con la autorización de inicio de actividades de ésta, se determinará
el  inicio  del  cese  de  actividades  del  Centro  de  Educación  Superior  «EAE  Madrid» 
adscrito a la Universidad Rey Juan Carlos. Para ello, junto con la solicitud de inicio de 
actividades, deberá aportarse firmado el convenio de desadscripción del Centro de 
Educación  Superior  EAE  Madrid  de  la  Universidad  Rey  Juan  Carlos.  Se  aportará, 
asimismo, el calendario para la extinción de las enseñanzas implantadas en el centro 
adscrito. En todo caso, tanto el convenio de desadscripción como el calendario de 
extinción  de  enseñanzas  deberán  garantizar  que  los  alumnos  que  con  un 
aprovechamiento académico normal hayan iniciado sus estudios en este centro puedan 
finalizarlos, curso a curso, y con las convocatorias extraordinarias a que haya lugar.
Disposición final primera.  Habilitación.
Se autoriza al titular de la Consejería competente en materia de universidades para 
dictar las disposiciones precisas para la aplicación de lo dispuesto en esta Ley.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Esta Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
de la Comunidad de Madrid».
ANEXO
Centros y enseñanzas de la Universidad Internacional de la Empresa
Enseñanzas de Grado
Facultad de Ciencias Sociales Aplicadas y de la Comunicación:
– Grado en Administración y Dirección de Empresas y Gestión del Emprendimiento.
– Grado en Turismo y Ocio.
– Grado en Gestión de la Innovación y Nuevas Tecnologías Aplicadas a los Negocios.
– Grado en Periodismo, Comunicación Digital y New Media.
– Grado en Marketing y Comunicación Digital.
– Grado en Diseño Multimedia y Animación.
Enseñanzas de Posgrado
Facultad de Ciencias Sociales Aplicadas y de la Comunicación:
– Máster Universitario en Alta Dirección.
– Máster Universitario en Dirección y Gestión de Proyectos.
– Máster Universitario en Recursos Humanos y Gestión del Talento.
– Máster Universitario en Asesoramiento y Planificación Financiera.
– Máster Universitario en Dirección de la Cadena de Suministro.
– Máster Universitario en Dirección de Turismo Internacional y Ocio.
– Máster Universitario en Big Data y Business Intelligence.
– Máster Universitario en Dirección de Marketing Internacional.
– Máster Universitario en Dirección de Comunicación Corporativa y Responsabilidad 
Social Corporativa.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley, que la  e.e
cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar. w.b
(PMubaldicraiddo,  e2n5 e dl «eB noloevtínie Omfibcirael  ddee la 2 C0o2m0u.n–iLdaad  Pdere Msaidderidn»t an,ú mIsearbo e2l9 0D, ídaez 2 A7 ydue snoov.iembre de 2020)