BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 341 Jueves 31 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 127797
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17346 Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre, por la que se establecen la 
retribución  y  cánones  de  acceso  de  los  almacenamientos  subterráneos 
básicos para el año 2021.
I
El artículo 63.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas 
urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, en su redacción dada por 
el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las 
competencias  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  a  las 
exigencias derivadas del derecho comunitario en relación con las Directivas 2009/72/CE 
y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre 
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, determina 
que corresponde al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo 
informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, la aprobación de la 
retribución anual de las empresas titulares de almacenamientos subterráneos básicos de 
gas natural. Asimismo, el artículo 92.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de 
hidrocarburos, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, 
otorga al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo 
acuerdo  de  la  Comisión  Delegada  del  Gobierno  para  Asuntos  Económicos,  la 
competencia para aprobar los precios de los cánones de acceso a los almacenamientos 
subterráneos básicos.
II
Conforme  al  régimen  dispuesto  en  la  disposición  transitoria  vigésima  de  la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la disposición adicional primera se establece el 
extracoste  y  el  precio  de  cesión  aplicable  al  suministro  de  gas  manufacturado  en 
territorios  insulares  que  no  cuenten  con  suministro  de  gas  natural  (actualmente 
únicamente la Comunidad Autónoma de Canarias).
Mediante  la  resolución  de  la  Sala  de  Supervisión  Regulatoria  de  la  Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, de 26 de noviembre, por la que se aprueba 
la liquidación definitiva de 2019, se procedió a amortizar completamente el desajuste 
entre ingresos y gastos del año 2016 con cargo al superávit de dicho ejercicio, quedando 
ya totalmente amortizados los desajustes entre ingresos y gastos de los años 2015, 2016 
y 2017 que ascendían originalmente a 142.027.109,75 €. En la disposición adicional 
segunda se procede a destinar el resto del superávit de 2019 a amortizar parcialmente el 
déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014, incluyéndose en el anexo II de la orden el 
reparto de la anualidad del año 2021 entre los diferentes tenedores del derecho de 
cobro.
En  la  disposición  adicional  tercera  se  publican  las  retribuciones  definitivas  del  e.e
año 2019 de las actividades de transporte, distribución y plantas de GNL que resultan de  w.b
la aplicación de las cifras de demanda definitivas, conforme con lo dispuesto en la  346ww
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momento en que se iniciaron.
En la disposición adicional cuarta se determina el precio temporal a aplicar a los 
consumidores sin contrato de suministro (actualmente las tarifas de último recurso) una 
vez que la implantación de la nueva estructura de peajes de red local a partir del 1 de 
octubre de 2021 va a requerir cambiar los escalones de la tarifa de último recurso, lo que 
hace obligado precisar cuál de las nuevas tarifas de último recurso será aplicable a estos 
consumidores.
En la disposición adicional quinta se da carácter definitivo a los valores unitarios 
provisionales de inversión y de operación y mantenimiento de redes de transporte y 
plantas de GNL aplicados durante los años 2018, 2019 y 2020, al constatarse mediante 
los superávits obtenidos en las liquidaciones definitivas de los años 2018 y 2019 que el 
sistema  gasista  en  la  actualidad  no  incurre  en  riesgo  de  desequilibrio  económico 
financiero que justifique la modificación de parámetros económicos en el semiperiodo 
regulatorio.
En  la  disposición  adicional  sexta  se  reconoce  la  diferencia  entre  la  retribución 
definitiva por extensión de vida útil del almacenamiento subterráneo «Serrablo» del 
año 2018 calculada por aplicación de la metodología dispuesta en la normativa en vigor y 
el valor provisional recogido en la Resolución del 13 de noviembre de 2020 de la 
Dirección General de Política Energética y Minas.
En la disposición adicional séptima se reconoce un saldo a abonar al sistema gasista 
por parte de ENAGAS Transporte, S.A.U. como consecuencia de un error material de 
cálculo en la retribución de determinados gasoductos desde que comenzó la aplicación 
del régimen retributivo establecido en la Ley 18/2014, de 15 de octubre. Mediante esta 
disposición se detrae el importe acumulado desde esa fecha y hasta el año 2019, último 
año en el que la retribución a la actividad de transporte es competencia del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
En  cumplimiento  del  mandato  establecido  en  el  artículo  7.3  del  Real 
Decreto 639/2016, de 9 de diciembre, por el que se establece un marco de medidas para 
la  implantación  de  una  infraestructura  para  los  combustibles  alternativos,  en  la 
disposición adicional octava se determinan las condiciones para que una estación de 
suministro de carburantes esté obligada a exhibir información comparativa de precios de 
carburantes y electricidad. Asimismo, se establecen los requisitos que han de cumplir 
dichas publicaciones.
En la disposición adicional novena se fijan los porcentajes a aplicar en el cálculo de 
la cantidad a descontar de la retribución regulada de los titulares de almacenamientos, 
como consecuencia de la obtención por éstos de ingresos por la prestación de servicios 
o productos conexos. Estos valores coinciden con los recogidos en la normativa en vigor 
para el periodo regulatorio que comienza el 1 de enero de 2021.
Por último, en la disposición adicional décima se habilita al titular de la Secretaría de 
Estado de Energía para dictar las resoluciones precisas para la aplicación de la orden.
Conforme con lo dispuesto en la disposición transitoria segunda de la Ley 8/2015, 
de 21 de mayo, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de 
hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias 
en  relación  con  la  exploración,  investigación  y  explotación  de  hidrocarburos,  en  la 
disposición  transitoria  primera  se  publica  la  retribución  transitoria  del  operador  del 
mercado  organizado  de  gas  correspondiente  al  periodo  del  1  de  enero  al  30  de 
septiembre de 2021. Esta retribución tiene carácter provisional mientras no se apruebe la 
orden por la que se establezca la metodología de cálculo de dicha retribución. El valor 
publicado coincide con la cifra publicada en el «Acuerdo por el que se emite informe  s
sobre la propuesta de orden por la que se establece la fecha de finalización de la  oe.
retribución transitoria del operador del mercado organizado de gas» aprobado por la Sala  w.
de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia  346ww
el 10E nd el am dairszpoo dseic i2ó0n2 0tr.ansitoria segunda se suprime la reubicación automática de los
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de 10 de octubre, por la que se establece la tarifa del suministro de último recurso de gas 
natural. Con la implantación del año de gas como periodo de cálculo de retribuciones 
reguladas, peajes y cánones de acceso esta reubicación pasará a realizarse el 1 de 
octubre y se considera una carga innecesaria para las empresas y consumidores realizar 
dos reubicaciones en el mismo año.
En  la  disposición  transitoria  tercera  se  determinan  condiciones  singulares  de 
aplicación de las reubicaciones y refacturaciones automáticas de los peajes de acceso 
durante el año 2021. Si bien es cierto que las competencias al respecto corresponden 
actualmente a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, la disposición 
transitoria primera de la Circular 6/2020, de 22 de julio, por la que se establece la 
metodología para el cálculo de los peajes de transporte, redes locales y regasificación de 
gas natural, establece que el capítulo III de la misma, donde se encuentra precisamente 
la regulación de este particular, únicamente entrará en vigor a partir del 1 de octubre 
de 2021. En consecuencia, hasta dicha fecha sería de aplicación lo dispuesto en el 
artículo 4 de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se establecen los 
peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la 
retribución  de  las  actividades  reguladas.  Mediante  esta  disposición  se  elimina  la 
reubicación  automática  del  1  de  enero  que  pasa  a  ser  realizada  el  1  de  octubre. 
Adicionalmente,  y  en  atención  a  las  reducciones  de  consumo  no  previstas  como 
consecuencia  de  las  medidas  de  confinamiento  y  restricción  de  actividades  no 
esenciales  establecidas  en  el  año  2020,  se  determina  que  no  serán  de  aplicación 
reubicaciones y refacturaciones de peajes en caso de que el consumo real sea inferior al 
escalón del peaje contratado cuando el período del contrato de acceso incluya días 
dentro del periodo de confinamiento domiciliario.
En la disposición transitoria cuarta se establece el procedimiento de liquidación a 
seguir durante el período transitorio de adaptación para pasar del año natural al año de 
gas, es decir, del 1 de enero al 30 de septiembre de 2021.
En la disposición transitoria quinta se procede a modificar, de forma transitoria, la 
fórmula de incentivo a la calidad de los repartos establecida en el artículo 11 de la Orden 
ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan determinados aspectos 
relacionados con el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las 
actividades reguladas. Las reducciones de la demanda de gas consecuencia de los 
diversos periodos de confinamiento y de restricciones de actividades no esenciales 
durante los períodos de estado de alarma han dificultado las previsiones de consumo 
realizadas por los distribuidores y transportistas. En consecuencia, se considera que la 
actual aplicación de las fórmulas de incentivos a la calidad de los repartos publicadas en 
el referido artículo podría conducir a penalizaciones injustas por errores en los repartos 
derivados de causas exógenas a las empresas.
En la disposición transitoria sexta se aplica lo dispuesto sobre el plan anual y 
plurianual de inversiones y sobre costes de operación y mantenimiento activados en la 
normativa en vigor, a aquellas actuaciones que se vayan a acometer entre el 1 de enero 
y el 30 de septiembre de 2021, con el objetivo de que estas actuaciones también puedan 
ser objeto de una resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas que 
determine que podrán ser incluidas en el régimen retributivo.
La  disposición  derogatoria  única  contiene  derogaciones  específicas  de  las 
disposiciones  que  establecían  el  precio  temporal  a  aplicar  a  los  consumidores  sin 
contrato de suministro, que ha sido precisamente modificado por la disposición adicional 
quinta de la presente orden. s
En la disposición final primera se procede a modificar la Orden ITC/2857/2008, de 10  oe.
de octubre, por la que se establece la tarifa del suministro de último recurso de gas  w.
natural, al objeto de modificar el periodo de tiempo empleado en el cómputo del consumo  346ww
ault ializñaod doe p gaaras  (uabritcícaur loca 4d.a3 )c.onsumidor en su escalón de tarifas, pasando del año natural
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de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas, que 
regula  las  condiciones  de  aplicación  de  la  telemedida,  al  objeto  de  modificar  la 
penalización aplicada a los clientes sin telemedida operativa (y que tengan la obligación 
de tenerla), que actualmente se construía en torno a la estructura de peajes del Real 
Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las 
instalaciones gasistas y se establece un sistema económico integrado del sector de gas 
natural. El texto propuesto aplica la fórmula de facturación por capacidad demanda 
incluida en la Circular 6/2020, de 22 de julio de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia.
En la disposición final tercera se recoge que la orden se dicta al amparo de lo 
establecido en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª de la Constitución Española.
Por último, en la disposición final cuarta se disponen las reglas sobre la entrada en 
vigor de la norma.
La orden va acompañada de dos anexos: en el anexo I se publica la retribución 
regulada de los almacenamientos subterráneos básicos para el año 2021 y los ajustes 
de las retribuciones  de los años  2018,  2019 y  2020, así como los ajustes de las 
retribuciones del año 2019 de las actividades de distribución, transporte y plantas de 
GNL.
En el anexo II se incluyen las cantidades concretas de la anualidad correspondiente 
al déficit acumulado a 31 de diciembre del 2014 que corresponden a cada uno de los 
tenedores de este derecho de cobro.
III
Por lo tanto, se puede concluir que la orden se dicta ante la necesidad de determinar 
cuestiones  esenciales  del  régimen  económico  del  sector  regulado  gasista  para  el 
año 2021, como son las retribuciones de las actividades reguladas y los cánones de 
acceso  a  los  almacenamientos  subterráneos  competencia  del  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, acorde a los principios de necesidad y 
eficacia
Conforme al principio de proporcionalidad, la orden recoge la retribución a percibir 
por los titulares de las instalaciones según la metodología aprobada, establece los 
cánones por el uso de las mismas también acorde a la metodología vigente, y regula 
cuestiones esenciales del procedimiento de liquidaciones y tarifas reguladas de último 
recurso, ante el cambio del periodo base de cálculo, de año natural a año de gas. La 
orden no impone cargas administrativas adicionales a ningún agente, por lo que respeta 
el principio de eficiencia.
Por otra parte, las retribuciones fijadas en la orden se han calculado mediante unas 
fórmulas tasadas y objetivas previamente establecidas por ley y por real decreto, que 
proporcionan unos datos predecibles y replicables por terceros y por la propia Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, acorde al principio de seguridad jurídica.
En aplicación del principio de transparencia, la tramitación de la orden, mediante el 
trámite  de  audiencia  realizado  ha  dado  la  oportunidad  a  los  agentes  de  presentar 
alegaciones.
En resumen, la concepción y tramitación de esta orden ha respetado los principios de 
buena regulación recogidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento 
administrativo.
La propuesta de Orden se adecua al orden competencial, al dictarse al amparo de  s
las habilitaciones realizadas al Ministro de Industria, Energía y Turismo, que actualmente  e.
se deben entender referidas a la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la  w.
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, establecidas en la Ley 34/1998, de 7 de  346ww
oecl tcurberceim, eienn ltao ,L leay  c1o8m/2p0e1ti4ti,v iddea d1 5y  dlae  oecfitcuiebnrec,i ad, ee anp erol bRaecaiól nD deec rmeteod 9id4a9s/ 2u0r0g1e,n tdees  3p adrae 
agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se
establece un sistema económico integrado del sector de gas natural, y en el Real 
Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero.
Conforme lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del 
Gobierno, el borrador de orden fue sometido al procedimiento de audiencia e información 
pública en la página web del Ministerio.
La orden fue objeto de informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia,  aprobado  por  su  Consejo  el  18  de  diciembre  de  2020,  para  cuya 
elaboración  se  han  tenido  en  cuenta  las  alegaciones  formuladas  en  el  trámite  de 
audiencia  efectuado  a  través  del  Consejo  Consultivo  de  Hidrocarburos.  El  Consejo 
Consultivo de Hidrocarburos sigue ejerciendo sus funciones hasta la constitución del 
Consejo Consultivo de Energía de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria 
décima de la Ley 3/2013, de 4 de junio.
Mediante Acuerdo de 18 de diciembre de 2020, la Comisión Delegada del Gobierno 
para Asuntos Económicos ha autorizado a la Vicepresidenta Cuarta y Ministra para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico a dictar la orden.
En su virtud, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
1.  El objeto de esta orden es establecer la retribución y los cánones de acceso 
aplicados a los almacenamientos subterráneos básicos de aplicación para el periodo 
comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2021, así como la revisión de 
las retribuciones de esta actividad de los ejercicios 2018, 2019 y 2020.
2.  Asimismo, conforme con la disposición transitoria tercera apartado segundo del 
Real  Decreto-ley  1/2019,  de  11  de  enero,  de  medidas  urgentes  para  adecuar  las 
competencias  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  a  las 
exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE 
y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre 
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, esta orden 
publica las retribuciones definitivas del año 2019 de las actividades de distribución, 
transporte y de plantas de GNL y los saldos en relación con los valores provisionales 
publicados en la Orden TEC/1259/2019, de 20 de diciembre, por la que se establecen la 
retribución de la actividad de almacenamiento subterráneo básico y los peajes y cánones 
asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas para el año 2020.
3.  Conforme  con  lo  dispuesto  en  la  disposición  transitoria  vigésima  de  la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, se publica el extracoste 
definitivo del suministro de gas manufacturado en la Comunidad Autónoma de Canarias 
correspondiente al año 2019, así como el valor provisional de los años 2020 y 2021.
4.  Por último, la orden publica la anualidad del déficit acumulado a 31 de diciembre 
de 2014, así como su reparto entre los diferentes tenedores de dicho derecho de cobro.
Artículo 2.  Retribución a la actividad de almacenamiento subterráneo básico.
1.  En  el  apartado  1  del  anexo  I  se  incluye  la  retribución  de  la  actividad  de 
almacenamiento subterráneo básico para el período comprendido entre el 1 de enero 
al 30 de septiembre de 2021, junto con la revisión del reparto de la Retribución por 
Continuidad  de  Suministro  de  2018,  la  retribución  definitiva  por  este  concepto  del 
año 2019 y la revisión correspondiente al año 2020. es
2.  La retribución a reconocer a partir del 1 de enero de 2021 se ha calculado  bo
conforme  a  la  metodología  recogida  en  la  normativa  en  vigor.  Las  retribuciones  346ww
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3.  En virtud de la normativa en vigor, la tasa de retribución (TR) a aplicar a la 
retribución de los almacenamientos subterráneos básicos a partir del 1 de enero de 2021 
es de 5,44%.
4.  En el cálculo de la retribución transitoria del 1 de enero de 2021 a 30 de 
septiembre  de  2021  por  Retribución  por  Continuidad  de  Suministro  de  los 
almacenamientos subterráneos se emplea el coeficiente reductor 0,75*0,95 publicado en 
la  normativa  de  aplicación  en  vigor,  aplicado  a  la  RCS  reconocida  para  el  año 
natural 2020.
5.  Las diferencias en las retribuciones de ejercicios anteriores a 2021 se abonarán 
en la liquidación del año 2020.
Artículo  3.  Cánones  aplicables  al  acceso  de  terceros  a  los  almacenamientos 
subterráneos básicos.
1.  Los cánones de acceso correspondientes a los servicios de los almacenamientos 
subterráneos básicos del 1 de enero de 2021 al 30 de septiembre de 2021 calculados 
conforme a la metodología en vigor, son los siguientes:
– Canon de almacenamiento: 0,003433 €/(kWh/día)/año.
– Canon de inyección: 0,075194 €/(kWh/día)/año.
– Canon de extracción: 0,064545 €/(kWh/día)/año.
2.  Los multiplicadores aplicables a los contratos de acceso a los servicios de los 
almacenamientos subterráneos básicos, son los siguientes:
Multiplicador  Multiplicador 
Mes Multiplicador mensual Multiplicador diario
trimestral intradiario
ene. 1,3 1,6 2,4
feb. 1,0 1,1 1,3 2,1
mar. 1,0 1,2 1,9
abr. 1,1 1,3 2,1
may. 1,0 1,1 1,3 2,1
jun. 1,1 1,3 2,1
jul. 1,3 1,6 2,4
ago. 1,3 1,5 1,8 2,8
sep. 1,6 2,0 3,0
oct. 1,6 2,0 3,0
nov. 1,4 1,5 1,8 2,8
dic. 1,5 1,8 2,8
Disposición adicional primera.  Régimen aplicable a los gases manufacturados en los 
territorios insulares.
1.  El extracoste de Gasificadora Regional Canaria, S.A. del año 2019, calculado a  es
partir  de  los  datos  de  la  auditoría  presentada  por  la  empresa,  se  establece  o
en  854.642,59  €.  El  desvío  (-124.608,41  €)  en  relación  con  el  valor  provisional  346ww
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año 2019 incluido en el anexo I de la presente orden. Una vez se presenten las facturas
de compra, conforme con lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Orden TEC/1367/2018, 
de 20 de diciembre, por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso 
de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas para 
el año 2019, se realizarán los ajustes que procedan, en su caso.
2.  Para el año 2020 se establece un extracoste provisional de 655.015 €, calculado 
aplicando  a  las  previsiones  de  venta  de  30.000  MWh  un  extracoste  unitario 
de 0,021834 €/kWh. La diferencia entre este valor y el valor provisional de 1.148.325 € 
incluido en el artículo 4.6 de la Orden TEC/1259/2019, de 20 de diciembre (-493.310 €), 
se incorporará a la liquidación del año 2020.
3.  Para el año 2021 se fija un extracoste provisional de 1.248.982 €, valor que 
resulta de multiplicar el volumen de propano adquirido en 2019 por la diferencia entre el 
precio de medio de compra del año 2020 y el precio de cesión de 2021. Para el período 
comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2021 (ambos incluidos) como 
extracoste  provisional  se  considerará  la  cantidad  anterior  multiplicada  por  el 
factor ¾ (936.737 €).
4.  Conforme  a  lo  establecido  en  la  disposición  transitoria  vigésima  de  la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, se reconoce a la empresa distribuidora titular de las redes 
de distribución donde se lleve a cabo este suministro la retribución en concepto de 
«suministro a tarifa» calculada por aplicación del artículo 21 de la Orden ITC/3993/2006, 
de 29 de diciembre, por la que se establece la retribución de determinadas actividades 
reguladas del sector gasista.
5.  Para el año 2021 el precio de cesión será de 0,01657 €/kWh.
6.  Los costes reales incurridos deberán justificarse con la correspondiente auditoría 
y se determinarán con carácter definitivo por orden del titular del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previa propuesta de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia. La auditoría incluirá un listado de las facturas de 
compra, que incluirá fecha de emisión, fecha de entrega, empresa suministradora, kg 
suministrados, poder calorífico inferior y superior del GLP adquirido, precio de compra 
en €/kg e importe total en €, así como cualquier coste diferencial relacionado con el 
suministro, consecuencia del uso de la materia prima y que no se hubiera incurrido en 
caso de suministro de gas natural.
7.  En los territorios insulares en los que la disposición transitoria vigésima de la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, sea de aplicación, el precio de venta de los suministros de 
gases licuados del petróleo a granel a empresas distribuidoras de gases licuados del 
petróleo por canalización será el precio máximo que se pueda aplicar a los suministros 
con destino a empresas distribuidoras de gases manufacturados y/o aire propanado por 
canalización.
8.  Como incentivo a una eficiente gestión de compras, la empresa distribuidora que 
suministre gases manufacturados en los territorios insulares, tendrá derecho al 50 % de 
la diferencia entre el coste de adquisición calculado por aplicación del precio máximo de 
venta de GLP a granel a empresas distribuidoras de gases licuados del petróleo por 
canalización y el coste real. Este incentivo se calculará sin incluir impuestos, a partir de 
los datos reales auditados y se incluirá en la retribución del año siguiente.
Disposición adicional segunda.  Déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014.
1.  La cantidad del superávit del año 2019 disponible (320.384.613,53 €) después de 
la amortización del desajuste entre ingresos y gastos del año 2016 se destinará a la 
amortización parcial del déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014, resultando en un  e.
saldo pendiente de amortizar a 31 de diciembre de 2020 de 372.245.390,10 €. w.b
2.  La anualidad a abonar en el año natural 2021 asciende a 38.264.834,81 € que  346ww
dinec l4u.y1e0 9.5u8n9a, 11a €m coartlcizualacidóan  podr ea pli3ca4c.1ió5n5 .d2e4l5 t,i7p0o  de€  intey résu ndae l 1,r1e0tr4ib %uc.ión  financiera
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Orden  TEC/1367/2018,  de  20  de  diciembre,  y  en  los  artículos  66  y  61.2  de  la
Ley 18/2014, de 15 de octubre, la anualidad se abonará mediante 12 pagos mensuales 
iguales  que  se  liquidarán  como  pago  único  en  cada  una  de  las  doce  primeras 
liquidaciones del año, con prioridad en el cobro sobre el resto de costes del sistema, 
teniendo en consideración lo dispuesto al efecto en el apartado 2 de la disposición 
transitoria cuarta.
4.  Se incluye como titular del derecho de cobro del déficit acumulado a 31 de 
diciembre de 2014 a la sociedad Liberbank, S.A., conforme con lo dispuesto en las 
resoluciones de 15 de octubre y de 26 de noviembre de 2020, de la Sala de Supervisión 
Regulatoria de la CNMC, sobre la cesión de derechos de cobro del déficit acumulado del 
sistema gasista a 31 de diciembre de 2014 de Banco Santander, S.A. a dicha sociedad.
Disposición adicional tercera.  Revisión de las retribuciones anteriores al año 2020 de 
las actividades de transporte, distribución y plantas de GNL.
1.  Conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria tercera. apartado 2 del Real 
Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, en los apartados 2, 3 y 4 del anexo I se publican las 
retribuciones definitivas de las actividades de distribución, transporte y plantas de GNL 
del  año  2019,  calculadas  aplicando  cifras  de  demanda  definitivas  a  las  fórmulas 
establecidas en los anexos X y XI de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.
2.  Las  diferencias  entre  los  valores  anteriores  y  los  publicados  en  la  Orden 
TEC/1259/2019, de 20 de diciembre, por la que se establecen la retribución de la 
actividad de almacenamiento subterráneo básico y los peajes y cánones asociados al 
acceso de terceros a las instalaciones gasistas para el año 2020, se incluirán en las 
liquidaciones del ejercicio 2020.
Disposición adicional cuarta.  Precio temporal aplicable a los consumidores sin contrato 
de suministro.
La tarifa a aplicar temporalmente a los consumidores sin contrato de suministro se 
construirá conforme a la siguiente fórmula:
a)  Coste de la energía: se corresponderá con la media aritmética del precio diario 
de referencia del mercado MIBGAS para el periodo de facturación, incrementado en 
un 20 %.
b)  Prima de riesgo de cantidad: se corresponderá con la aplicada a la tarifa de 
último recurso en vigor en el momento de la facturación, conforme al artículo 9 de la 
Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que se establece la metodología de cálculo 
de la tarifa de último recurso de gas natural.
c)  Coste de comercialización, se corresponderá con el resultante para la tarifa de 
último recurso, conforme al artículo 7 de la citada orden
d)  Coste de almacenamiento subterráneo, se corresponderá con el resultante para 
la tarifa de último recurso conforme al artículo 6.3 de la citada orden.
e)  El peaje de salida de la red de transporte, el peaje de acceso a las redes locales 
y  el  peaje  para  la  recuperación  de  otros  costes  de  regasificación  serán  los  que 
correspondan a su volumen de consumo anual.
f)  Cargos  aplicables  a  los  puntos  de  salida  serán  los  que  correspondan  a  su 
volumen de consumo anual.
Disposición adicional quinta.  Valores unitarios de inversión y de costes de operación y  s
mantenimiento. oe.
Los valores unitarios definitivos de inversión y de operación y mantenimiento de  346ww
iinncsltuaildaocsio, nseosn  dloes  tpraunbslipcaodrtoes  ye np llaonst aasn edxeo sG VN yL  VdIuI rdaen tlea  Olorsd eanñ oIEs T2/2041486 /a2 021032,0 d, ea 2m7b does 
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Disposición  adicional  sexta.  Retribución  definitiva  por  extensión  de  vida  útil  del 
almacenamiento subterráneo «Serrablo» del año 2018.
En aplicación de la normativa en vigor, se reconocen 945.313,87 € en concepto de 
retribución  definitiva  por  extensión  de  vida  útil  del  almacenamiento  subterráneo 
«Serrablo» del año 2018. De esta cantidad, 676.956,54 € fueron reconocidos de forma 
provisional mediante la Resolución de 13 de noviembre de 2020 de la Dirección General 
de Política Energética y Minas por la que se determina la retribución definitiva de los 
costes de operación y mantenimiento de los años 2017 y 2018 correspondientes a los 
almacenamientos  subterráneos  «Serrablo»  y  «Gaviota»,  la  retribución  transitoria  a 
cuenta de la definitiva de los costes de operación y mantenimiento de los años 2017 
y 2018 del almacenamiento subterráneo «Yela» y la retribución provisional de los costes 
de  extensión  de  vida  útil  del  almacenamiento  «Serrablo»,  propiedad  de  ENAGAS 
Transporte S.A.U. Por ello procede reconocer un saldo de 268.357,33 €.
Disposición  adicional  séptima.  Corrección  retribución  por  costes  de  operación  y 
mantenimiento de gasoductos de transporte.
Advertido  error  de  cálculo  en  las  retribuciones  por  costes  de  operación  y 
mantenimiento del gasoducto submarino Maghreb-Europa y de los gasoductos terrestres 
Tarifa-Córdoba  y  Córdoba-Campo  Maior  reconocidas  mediante  las  órdenes 
IET/2355/2014, de 12 de diciembre, IET/2445/2014, de 19 de diciembre, IET/2736/2015, 
de 17 de diciembre, ETU/1977/2016, de 23 de diciembre, ETU/1283/2017, de 22 de 
diciembre  y  TEC/1367/2018,  de  20  de  diciembre,  por  la  que  se  establecen  las 
retribuciones reguladas para el segundo periodo del año 2014 y para los años 2015 
a 2019, ambos incluidos, se reconoce un saldo a abonar por parte de su titular al sistema 
gasista de 24.300.917,09 €. Esta cantidad se detraerá de la retribución reconocida al 
titular en el periodo de 1 de enero de a 30 de septiembre de 2021.
COM reconocidos  Impacto
COM reconocidos 
Fecha  %  anualmente  desde 5 julio 14
Instalación anualmente erróneamente COM a corregir
P.E.M propiedad correctamente a 31 diciembre 19
(100 % propiedad)
(propiedad real) (propiedad real)
Córdoba-Campo Maior. 1-jul.-96 41,16 % 2.907.878,40 1.196.882,75 -1.710.995,65 -9.398.756,93
Córdoba-Campo Maior. 1-jul.-96 41,16 % 848.131,20 349.090,80 -499.040,40 -2.741.304,10
Tarifa-Córdoba. 1-jul.-96 66,96 % 5.884.992,00 3.940.590,64 -1.944.401,36 -10.680.889,64
Tarifa-Córdoba. 1-jul.-96 66,96 % 328.867,20 220.209,48 -108.657,72 -596.873,24
Tramo submarino 
1-jul.-97 66,96 % 486.569,60 325.807,00 -160.762,60 -883.093,16
Maghreb-Europa.
  Total.     10.456.438,40 6.032.580,68 -4.423.857,72 -24.300.917,09
Disposición adicional octava.  Información comparativa de precios en instalaciones de 
suministro de carburantes.
1.  En aplicación de lo dispuesto en el artículo 7.3 del Real Decreto 639/2016, de 9 
de diciembre, por el que se establece un marco de medidas para la implantación de una 
infraestructura para los combustibles alternativos, a partir del 1 de abril de 2021 se  e.e
deberá  exhibir  y  mantener  actualizada  información  comparativa  de  precios  de  b
carburantes y electricidad en las instalaciones de distribución al por menor de productos  346ww
petrolíferos, gas natural e hidrógeno que cumplan al menos una de las condiciones 
siguientes:
a)  Un volumen agregado de gasolina y gasóleo de automoción suministrado a 
vehículos en la propia instalación durante el año natural anterior superior a los 5 millones 
de litros.
b)  Despacho en la instalación de al menos uno de los combustibles alternativos 
establecidos  en  el  artículo  2.1  del  Real  Decreto  639/2016,  de  9  de  diciembre, 
exceptuando los biocarburantes en mezcla.
2.  La  información  a  exhibir  será  la  publicada  trimestralmente  al  efecto  por  el 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en su página web y 
mostrará los precios de venta al público medios nacionales expresados en € por 100 km 
recorridos de los carburantes con mayor penetración en el mercado nacional, incluyendo 
gas natural e hidrógeno, así como de la electricidad. Para el cálculo del precio expresado 
en € por 100 km se utilizarán los precios de venta al público promedio del trimestre y los 
consumos  homologados  según  el  ciclo  «World  Harmonized  Light-duty  Vehicle  Test 
Procedure»  (WLTP)  correspondientes  a  los  modelos  de  vehículos  turismo  más 
representativos del mercado nacional y con similares características de peso y potencia.
3.  La información anterior deberá mostrarse en cada instalación dentro de la zona 
de suministro o en la superficie comercial destinada a tienda, en un lugar suficientemente 
visible para el usuario.
4.  La  información  anterior  tendrá  carácter  informativo  sin  valor  contractual  o 
comercial que vincule al titular de la instalación y no sustituirá en ningún caso a los 
precios  de  venta  en  unidades  de  mercado  de  los  carburantes  disponibles  en  la 
instalación de suministro.
5.  El incumplimiento de la obligación de exhibición de información recogida en esta 
disposición  será  considerado  infracción  administrativa  grave  de  acuerdo  con  el 
artículo 110, apartados s) y u) de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
6.  La información anterior podrá incluirse con carácter voluntario en los postes de 
suministro de electricidad a vehículos y en el resto de las instalaciones de distribución al 
por menor de productos petrolíferos, gas natural e hidrógeno.
Disposición adicional novena.  Porcentajes de los ingresos liquidables procedentes de 
los productos y servicios conexos a la actividad de almacenamiento subterráneo 
básico.
1.  Conforme a lo dispuesto en la normativa en vigor, se descontará de la retribución 
de la actividad regulada de almacenamiento subterráneo básico el 90% de los ingresos 
generados por la venta de condensados y el 50% de los ingresos generados por el resto 
de productos y servicios conexos.
2.  Los importes obtenidos se regularizarán si, como consecuencia de aplicar la 
normativa en vigor, existen gastos para obtener dichos ingresos que no estuvieran 
reconocidos en los costes de la actividad de almacenamiento subterráneo básico y, por 
tanto, se obtienen unos ingresos netos inferiores.
Disposición adicional décima.  Aplicación de la orden.
El titular de la Secretaría de Estado de Energía dictará las resoluciones precisas para 
la aplicación de esta orden. e.
Disposición transitoria primera.  Retribución del operador del mercado organizado de  346ww
año gC2ao0sn2. 1c alar árcetterirb upcroióvnis aionnuaal,l  dye lh oapstear aqduoer  dseel  mpuebrlciqaudeo  olar graentriizbaudcoió dne  dgeafisn istiev ae,s ptaabrlae ceel   OE-A-2020-17able en https://
en 3.577.000 €, cifra que incluye 2.858.000 € en concepto de costes de operación de 
mercado y 719.000 € en concepto de coste de gestión de garantías.
Para el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de septiembre de 2021 se 
liquidarán ¾ de la cifra anterior, 2.682.750 €.
Disposición transitoria segunda.  Reubicación de los consumidores acogidos a la tarifa 
de último recurso.
En el año 2021, la reubicación automática de los consumidores acogidos a la tarifa 
de último recurso a realizar anualmente conforme lo dispuesto en el artículo 4.3 de la 
Orden ITC/2857/2008, de 10 de octubre, por la que se establece la tarifa del suministro 
de último recurso de gas natural, se llevará a cabo únicamente el 1 de octubre de 2021, 
empleándose para ello el consumo durante el periodo comprendido entre el 1 de julio 
de 2020 y el 30 de junio de 2021. En el caso de aquellos puntos de suministro que 
hubieran sido dados de alta en fecha posterior al 1 de julio de 2020 se aplicarán 
previsiones razonables de consumo.
Disposición transitoria tercera.  Reubicaciones de peajes.
1.  Hasta el 1 de octubre de 2021, fecha de entrada en vigor de la metodología 
sobre el cálculo de los peajes de acceso a las redes locales recogida en el capítulo III de 
la  Circular  6/2020,  de  22  de  julio,  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia, por la que se establece la metodología para el cálculo de los peajes de 
transporte, redes locales y regasificación de gas natural, se aplicará lo siguiente:
a)  Queda sin efecto la reubicación y refacturación, en su caso, del escalón del 
término de conducción del peaje de transporte y distribución a realizar conforme a lo 
dispuesto en el artículo 4 de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se 
establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones 
gasistas y la retribución.
b)  Quedan  sin  efectos  las  reubicaciones,  salvo  oposición  del  consumidor,  y 
refacturaciones de contratos de acceso de transporte y distribución realizadas conforme 
al citado artículo, cuando el periodo de cálculo del consumo incluya días comprendidos 
entre el 14 de marzo y el 21 de junio de 2020 y el consumo real se encuentre fuera del 
escalón de peaje aplicado.
2.  En el caso de contratos afectados por lo dispuesto en el apartado b, a las que se 
hubiera  realizado  la  correspondiente  refacturación  con  cargo  al  consumidor,  el 
comercializador  podrá  deducir  dichas  cantidades  de  la  siguiente  liquidación.  Estas 
cantidades deberán ser reintegradas al consumidor.
Disposición  transitoria  cuarta.  Procedimiento  de  liquidación  para  el  período 
comprendido entre el 1 de enero al 30 de septiembre de 2021.
1.  La  entidad  responsable  de  las  liquidaciones  económicas  del  sector  gasista 
procederá  a  liquidar  como  un  ejercicio  independiente  los  ingresos  y  retribuciones 
reguladas del periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de septiembre de 2021 
aplicando para ello el procedimiento establecido en la Orden ECO/2692/2002, de 28 de 
octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidación de la retribución de las 
actividades reguladas del sector gas natural y de las cuotas con destinos específicos y  e
se establece el sistema de información que deben presentar las empresas, con las  bo
siguientes especificidades en consideración a la duración singular del periodo: 346ww
una ad)e finLiati vliaq ueind alac iqóune d seel  peesrtaiobdleoc seerá r eeal ldizéafircáit  mo esduipaenrtáev 1it1 d reel seojelurcciiocinoe.s provisionales y
b)  Todas  las  referencias  al  año  de  liquidación  incluidas  en  la  Orden
ECO/2692/2002,  de  28  de  octubre,  por  la  que  se  regulan  los  procedimientos  de  Bc
liquidación de la retribución de las actividades reguladas del sector gas natural y de las 
cuotas con destinos específicos y se establece el sistema de información que deben 
presentar las empresas, deberán entenderse referidas al periodo comprendido entre el 1 
de enero y el 30 de septiembre de 2021.
c)  A los efectos de la aplicación del artículo 6 «Cierre de las liquidaciones anuales», 
los ingresos liquidables a computar en la liquidación serán los correspondientes a los 
suministros y accesos del periodo comprendido desde el 1 de enero al 30 de septiembre 
de 2021 que hayan sido facturados hasta el último día del mes de noviembre. Los 
suministros y accesos de terceros al sistema gasista facturados con posterioridad al mes 
de noviembre se incluirán en la liquidación del año de gas en que se facturen.
d)  A los efectos del cálculo de la fórmula de la retribución fija acreditada para el 
transportista o distribuidor «i» en el período de liquidación «t», RF , que se incluye en el 
it
anexo II de la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, el parámetro «M» tomará el 
valor del número de días comprendidos entre el 1 de enero y el 30 de septiembre 
de 2021, ambos incluidos.
2.  Los  nueve  primeros  pagos  de  la  anualidad  del  déficit  acumulado  a  31  de 
diciembre de 2014 se abonarán con cargo a la liquidación del periodo del 1 de enero 
al 31 de septiembre de 2021, mientras que los tres pagos restantes se realizarán con 
cargo a las tres primeras liquidaciones del año de gas 2021-2022.
Disposición transitoria quinta.  Incentivo a la calidad de los repartos.
Durante el periodo comprendido entre el 14 de marzo y el 31 de diciembre de 2020, 
la formula F2 de calidad de repartos incluida en el artículo 11 de la Orden ITC/3128/2011, 
de 17 de noviembre, por la que se regulan determinados aspectos relacionados con el 
acceso  de  terceros  a  las  instalaciones  gasistas  y  la  retribución  de  las  actividades 
reguladas, se aplicará empleando las definiciones de los términos S1 y S2 siguientes:
a)  S1: número de meses del año en los que la suma de los repartos diarios 
definitivos del mes «m» es superior o inferior al 20 % de la suma de los repartos diarios 
«n+1» del mes «m».
b)  S2: número días en los que el reparto diario definitivo es superior o inferior 
al 50 % del reparto publicado el día «n+1».
Disposición transitoria sexta.  Actuaciones a acometer entre el 1 de enero y el 30 de 
septiembre de 2021.
Conforme lo dispuesto en la normativa en vigor en relación con los planes anuales y 
plurianuales  de  inversiones,  antes  del  1  de  febrero  de  2021  los  titulares  de 
almacenamientos  subterráneos  básicos  presentarán  a  la  Secretaría  de  Estado  de 
Energía, a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, al Gestor Técnico 
del Sistema y a los órganos competentes de las comunidades autónomas afectadas, la 
información que recoge la referida normativa en vigor relativa a las nuevas instalaciones 
y bajas o modificaciones de instalaciones existentes, así como a cualquier otra inversión 
o gasto de operación y mantenimiento no recurrente que se prevea acometer entre el 1 
de enero y el 30 de septiembre de 2021.
Una vez recibida esta información, mediante resolución de la Dirección General de 
Política Energética y Minas, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia y audiencia del interesado, se determinarán los costes activados relativos  e.
al periodo entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2020, que se incluirán en el  w.
régimen retributivo, conforme a los criterios de admisibilidad de costes de la normativa  346ww
en vigor.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogada la disposición adicional primera de la Orden ITC/3520/2009, de 28 
de diciembre, por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de 
terceros a las instalaciones gasistas para el año 2010 y se actualizan determinados 
aspectos relativos a la retribución de las actividades reguladas del sector gasista, el 
artículo 18 de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se establecen los 
peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la 
retribución de las actividades reguladas, y la disposición adicional segunda de la Orden 
ETU/1977/2016,  23  de  diciembre,  por  la  que  se  establecen  los  peajes  y  cánones 
asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las 
actividades reguladas para 2017.
Disposición final primera.  Modificación de la Orden ITC/2857/2008, de 10 de octubre.
Se modifica el artículo 4 de la Orden ITC/2857/2008, de 10 de octubre, por la que se 
establece  la  tarifa  del  suministro  de  último  recurso,  que  queda  redactado  en  los 
siguientes términos:
Apartado 3 del artículo 4 «Condiciones generales aplicables»:
«3.  A  efectos  de  la  determinación  del  precio  máximo  aplicable,  los 
comercializadores  de  último  recurso  determinarán  el  nivel  de  consumo  de 
referencia aplicable al cliente, de acuerdo con el consumo realizado por éste en el 
último año de gas disponible. En los casos en los que el nivel de consumo real 
suponga un cambio de nivel de consumo de referencia, el consumidor deberá ser 
convenientemente informado.»
Disposición  final  segunda.  Modificación  de  la  Orden  IET/2446/2013,  de  27  de 
diciembre.
Se modifica el artículo 9 de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que 
se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones 
gasistas  y  la  retribución  de  las  actividades  reguladas,  que  queda  redactado  de  la 
siguiente forma:
«Artículo 9.  Telemedida.
1.  Todos los consumidores, ya sean firmes o interrumpibles, con consumos 
superiores  a  5.000.000  kWh/año  deben  disponer  de  equipos  de  telemedida 
capaces  de  realizar,  al  menos,  la  medición  de  los  caudales  diarios.  A  estos 
efectos, el consumo anual se determinará según los criterios indicados en el 
artículo 4 artículo 25 de la Circular 6/2020, de 22 de julio, de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología para el 
cálculo de los peajes de transporte, redes locales y regasificación de gas natural.
2.  Las empresas distribuidoras y transportistas notificarán dicha obligación a 
los usuarios que no dispongan de equipos de telemedida operativos y que superen 
el umbral establecido en el apartado anterior. Los consumidores que superen por 
primera vez este límite, deberán instalar equipos con telemedida en el plazo de 
seis meses, a contar a partir del momento en que se supere el umbral indicado en  s
el apartado anterior, de acuerdo a los criterios establecidos en el artículo 4. En el  oe.
vcdeaiarsriofi3iac .sd a erdáL enna u esee sel tvcomousspm  crpeopusnlinamtatsoid esdon irstdeoters id  bdceuou iendraseontxraatie óso n aby,ll   itlgmaraasenc niesóopmnso.p rcrtiienssctaaoss a  ddñeiosbster.irbáunid coursatso dyi atrra lanss pleocrttiusrtaass   2020-17346n https://www.
4.  En  el  caso  de  consumidores  que  incumplan  la  obligación  de  tener
instalados los mencionados equipos de telemedida, o cuando estos se encuentren  Bc
fuera de servicio, además de la facturación ordinaria de sus contratos vigentes, 
durante  el  período  sin  telemedida  será  aplicada  diariamente  la  fórmula  de 
facturación  por  capacidad  demandada  establecida  en  el  artículo  16.d)  de  la 
Circular 6/2020, de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se establece la metodología para el cálculo de los peajes 
de  transporte,  redes  locales  y  regasificación  de  gas  natural,  aplicando  como 
capacidad máxima demandada diaria, QM , el consumo promedio durante el 
d 
periodo sin telemedida.
5.  Los distribuidores informarán diariamente, con la periodicidad aprobada en 
un  Protocolo  de  Detalle,  de  los  consumos  telemedidos  por  cada  consumidor 
especificando para cada día: comercializador vigente, peaje, PCTD/PCDD, CUPS 
y consumo, dentro de los plazos correspondientes marcados en las normas de 
gestión técnica del sistema de aplicación. Los distribuidores facilitarán el código 
CNAE de cada consumidor con telemedida.»
Disposición final tercera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y de bases 
del régimen minero y energético.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
Esta  orden  entrará  en  vigor  el  1  de  enero  de  2021,  salvo  lo  dispuesto  en  la 
disposición adicional cuarta y la disposición derogatoria única que entrarán en vigor el 1 
de octubre de 2021.
Madrid, 29 de diciembre de 2020.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.
ANEXO I
Retribuciones reguladas para el año 2021 y ajustes de retribuciones de ejercicios 
anteriores
1.  Retribución de la actividad de almacenamiento subterráneo básico.
a)  Listado de instalaciones con retribución individualizada.
VI 
Fecha 
Empresa titular instalación Instalación Año fin vida útil Reconocido 
inclusión
(€)
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 2004 de AASS Serrablo: Sondeo Jaca 18. 01-ene-07 anterior 2020 4.452.649
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 2004 de AASS Serrablo: Sondeo Jaca 22. 01-ene-07 anterior 2020 5.286.757
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 1995 de AASS Serrablo. 01-ene-07 anterior 2020 2.980.824
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 2002 de AASS Serrablo. 01-ene-07 anterior 2020 406.415
ENAGAS Transporte, S.A.U. Investigación 2001 de AASS (otros): Sondeos. Alicante. 01-ene-07 anterior 2020 67.838
ENAGAS Transporte, S.A.U. Investigación 2001 de AASS (otros): Sondeos. Cantabria. 01-ene-07 anterior 2020 867.363 oe.
ENAGAS Transporte, S.A.U. Investigación 2001 de AASS (otros): Sondeos. Carrizo  01-ene-07 anterior 2020 603.278 346ww
ENAGAS Transporte, S.A.U. I((nMLveueórsncti)iag.)a.ción 2001 de AASS (otros): Sondeos. Jumilla  01-ene-07 anterior 2020 251.972 OE-A-2020-17able en https://
VI 
Fecha 
Empresa titular instalación Instalación Año fin vida útil Reconocido 
inclusión
(€)
Investigación 2001 de AASS (otros): Sondeos. Nueva 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 anterior 2020 586.318
Carteya (Córdoba).
Investigación 2001 de AASS Reus: Sondeos. Reus 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 anterior 2020 796.617
(Tarragona).
Investigación 2001 de AASS Sariñena: Sondeos. Sariñena 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 anterior 2020 1.196.864
(Huesca).
Investigación 2001 de AASS Yela: Sondeos. Brihuega 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 anterior 2020 3.119.842
(Guadalajara).
Investigación 2001 de AASS Yela: Sondeos. Huete 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 anterior 2020 2.838.797
(Cuenca).
ENAGAS Transporte, S.A.U. Investigación 2003 de AASS (otros): Otros estudios. 01-ene-07 anterior 2020 899.725
Investigación 2003 de AASS Yela: Estudios y sondeos. 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 anterior 2020 287.750
Brihuega (Guadalajara).
ENAGAS Transporte, S.A.U. Investigación 2003 de AASS Yela: Pozos 5, 6 y 7. 01-ene-07 anterior 2020 12.723.216
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 1995 de AASS Gaviota. 04-jul-07 anterior 2020 66.230.388
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 1995 de AASS Gaviota. 04-jul-07 anterior 2020 14.538.378
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 2004 de AASS Serrablo: Línea de producción. 01-ene-07 anterior 2020 318.911
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 2005 de AASS Serrablo: Conexión pozos. 01-ene-07 anterior 2020 549.695
ENAGAS Transporte, S.A.U. Instalaciones 2003 de AASS Serrablo: Compresor Booster. 01-ene-07 anterior 2020 7.840.185
Instalaciones 2008 de AASS Serrablo: Planta Regenaracón 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 04-dic-08 anterior 2020 3.100.791
Metanol.
Instalaciones 2009 de AASS Serrablo: Ssutitución Turbos 
ENAGAS Transporte, S.A.U. 30-sep-09 anterior 2020 11.794.467
Pozo Jaca.
NATURGY Almacenamientos  Almacenamiento Subterráneo Marismas. Instalaciones 
01-abr-12 2022 7.920.989
Andalucía, S.A. iniciales.
ENAGAS Transporte, S.A.U. AS Yela. Investigación y explotación Proyecto Reus. 01-may-12 2032 65.296
ENAGAS Transporte, S.A.U. AS Yela. Aerorefrigerador. 24-abr-15 2035 1.780.160
ENAGAS Transporte, S.A.U. AS Yela. Instalaciones iniciales. 01-may-12 2032 229.601.600
Empresa titular gas colchón Fecha inclusión Año fin vida útil VI Bruto Reconocido
ENAGAS Transporte, S.A.U. 01-ene-07 2027 57.073.672
ENAGAS Transporte, S.A.U. 22-nov-12 2032 48.697.026
ENAGAS Transporte, S.A.U. 18-sept-13 2033 39.222.507
ENAGAS Transporte, S.A.U. 03-oct-13 2033 20.606.071
ENAGAS Transporte, S.A.U. 30-oct-14 2034 52.811.470 s
ENAGAS Transporte, S.A.U. 26-oct-15 2035 25.359.014 bo
ENAGAS Transporte, S.A.U. 28-oct-16 2036 21.681.075 346ww
NATURGY Almacenamientos Andalucía, S.A. 01-abr-12 2032 45.372.125
ENAGAS Transporte, S.A.U. 25 sept-17 2037 7.540.706
b)  Revisión del reparto de la retribución por continuidad de suministro del año 2018.
RCS 2018 en Orden  Diferencia a reconocer
Euros Reparto RCS 2018
TEC/1367/2018 (a incluir 2020)
ENAGAS Transporte, S.A.U. 4.321.507,73 4.317.623,51 3.884,22
NATURGY Almacenamiento 
356.413,77 360.297,99 -3.884,22
Andalucía, S.A.
  Total almacenamientos. 4.677.921,50 4.677.927,46 0,00
c)  Revisión del reparto de la retribución por continuidad de suministro del año 2019.
RCS 2019 en Orden  Diferencia a reconocer
Euros Reparto RCS 2019
TEC/1259/2019 (a incluir 2020)
ENAGAS Transporte, S.A.U. 5.340.004,38 5.335.204,72 4.799,66
NATURGY Almacenamiento 
440.413,67 445.213,33 -4.799,66
Andalucía, S.A.
  Total almacenamientos. 5.780.418,05 5.780.418,05 0,00
d)  Revisión de la retribución por continuidad de suministro del año 2020.
[MWh] 2019 2020
Volumen gas almacenado 01/11. 30.000.000 30.000.000
Incremento.   0,000000 %
  2020
RCSn-1 5.780.418,05
fi 0,97
Incr. Demanda 0,0000000 %
RCSn 5.607.005,51
e)  Revisión del reparto de la retribución por continuidad de suministro del año 2020.
Reparto RCS 2020  RCS 2020 en Orden  Diferencia a reconocer
 
[€] TEC/1259/2019 (a incluir 2020)
ENAGAS Transporte, S.A.U. 5.159.164,21 5.147.130,32 12.033,89
NATURGY Almacenamiento 
447.841,30 429.518,86 18.322,44
Andalucía, S.A.
  Total almacenamientos. 5.607.005,51 5.576.649,18 30.356,33
f)  Retribución transitoria por continuidad de suministro de 1 de enero de 2021 a 30 
de septiembre de 2021.
  ene 2021-sept 2021
RCS 2020. 5.607.005,51
Factor reducción transitoria. 0,7125
RCS ene 21-sept 22. 3.994.991,43
g)  Reparto de la retribución por continuidad de suministro de 1 de enero de 2021 
a 30 de septiembre de 2021.
Valor de  coeficiente de reparto α  Reparto RCS
 
reposición (€) (%) ene 2021-sept 2021 (€)
ENAGAS Transporte, 
646.177.637,55 92,01283 % 3.675.904,50
S.A.U.
NATURGY 
Almacenamiento  56.091.455,61 7,98717 % 319.086,92
Andalucía, S.A.
  Total almacenamientos. 702.269.093,16 100,00000 % 3.994.991,42
h)  Retribución por retribución financiera y amortización de 1 de enero de 2021 a 30 
de septiembre de 2021 en concepto de inversión.
Retribución total  Retribución total 
Valor reconocido  Valor de inversión  Retribución 
Euros Amortización inversión 2021 año  inversión
inversión neto financiera
completo ene 2021-sept 2021
ENAGAS Transporte, 
646.177.636,46 294.345.725,69 25.221.929,81 16.012.407,47 41.234.337,28 30.841.024,87
S.A.U.
NATURGY 
Almacenamiento  56.091.455,61 29.026.270,01 3.340.539,29 1.579.029,09 4.919.568,38 3.679.567,58
Andalucía, S.A.
  Total AASS. 702.269.092,07 323.371.995,70 28.562.469,10 17.591.436,56 46.153.905,66 34.520.592,46
i)  Demanda prevista de inyección y extracción y retribución provisional por costes 
de operación y mantenimiento de 1 de enero de 2021 a 30 de septiembre de 2021.
Promedio COM  Promedio COM 
variables  variables 
 
inyección  extracción 
2017-2019 (€) 2017-2019 (€)
A.S. Serrablo. 41.960 79.207
A.S. Gaviota. 15.806 47.899
A.S. Yela. 729.481 44.172 s
A.S. Marismas. 28.077 76.026 bo
  Total AASS. 815.324 247.304 346ww
  Inyección Extracción
Promedio COM variables 2017-2019 (€). 815.324,00 247.303,67
Promedio volumen 2017-2019 (GWh). 9.353,67 5.647,00
Volumen previsto 2021 (GWh). 9.590,89 8.764,49
COM variables previstos (€). 836.002,30 383.830,44
COM 2021  COM 2021 
COM 2021  COM 2021  COM ene 2021- REVU ene 2021 -  TOTAL COM y 
variables de  variables de 
Euros directos fijos  indirectos  sept 2021  sept 2021  REVU ene 21-sept 
inyección  extracción 
provisionales provisionales provisionales provisionales 21 provisionales
provisionales provisionales
A.S. Serrablo. 3.570.260,33 43.023,85 122.933,60 1.714.134,00 4.076.564,48 611.484,67 4.688.049,15
A.S. Gaviota. 16.439.959,67 16.207,21 74.342,18 2.239.227,00 14.038.734,10 2.105.810,11 16.144.544,21
A.S. Yela. 4.537.262,33 747.982,14 68.557,65 0,00 4.004.350,63 0,00 4.004.350,63
A.S. Marismas. 2.153.991,33 28.789,09 117.997,01 23.539,72 1.738.461,87 0,00 1.738.461,87
  Total AASS. 26.701.473,66 836.002,30 383.830,44 3.976.900,72 23.858.111,07 2.717.294,79 26.575.405,86
La retribución provisional por gastos de operación y mantenimiento activados a 
reconocer entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2021 es cero. La retribución 
provisional por mejoras de productividad a reconocer entre el 1 de enero y el 30 de 
septiembre de 2021 es cero.
j)  Retribución total a reconocer de 1 de enero de 2021 a 30 de septiembre de 2021.
Retribución por  Retribución por COM y  Minoración por D.A 7.ª 
Euros inversión (incl. Gas  REVU provisionales RCS ene 21 - sept 21 Orden ITC/3802/2008 TOTAL ene 21-sept 21
colchón) ene 21-sept 21 ene 21-sept 21 ene 21-sept 21
ENAGAS 
30.841.024,87 24.836.943,99 3.675.904,50 -527.547,44 58.826.325,92
Transporte, S.A.U.
NATURGY 
Almacenamiento  3.679.567,58 1.738.461,87 319.086,92 0,00 5.737.116,37
Andalucía, S.A.
  Total AASS. 34.520.592,46 26.575.405,86 3.994.991,42 -527.547,44 64.563.442,29
k)  Retribución total a reconocer.
TOTAL
Euros Total a incluir 2020 Total
ene 21-sept 21
ENAGAS Transporte, S.A.U. 58.826.325,92 20.717,77 58.847.043,69
NATURGY Almacenamiento 
5.737.116,37 9.638,56 5.746.754,93
Andalucía, S.A.
  Total almacenamientos. 64.563.442,29 30.356,33 64.593.798,62
2.  Revisión de la retribución de la actividad de distribución del año 2019.
Retribución 2019
  Desvío (€)
Cálculo 2020 (€) Cálculo 2019 (€)
Nortegas Energía Distribución, S.A.U. 104.081.429 104.715.420 -633.991
NED España Distribución Gas, S.A.U. 71.262.144 71.395.183 -133.039
Redexis Gas, S.A. 90.365.645 88.045.292 2.320.353
DC Gas Extremadura, S.A. 12.884.722 13.010.501 -125.779
Tolosa Gasa S.A. 777.893 768.564 9.329
Nedgia Catalunya, S.A. 401.405.803 403.922.069 -2.516.266
Nedgia Andalucía, S.A. 64.680.419 64.621.506 58.913
Nedgia Castilla La Mancha, S.A. 49.021.937 48.889.518 132.419
Nedgia Castilla y León, S.A. 79.450.487 79.456.550 -6.063
Nedgia Cegás, S.A. 122.797.689 123.786.959 -989.270
Nedgia Galicia, S.A. 41.465.444 40.851.123 614.321
Redexis Gas Murcia, S.A. 16.710.275 16.480.102 230.173
Nedgia Navarra, S.A. 35.049.507 34.813.381 236.126
Nedgia Rioja, S.A. 15.489.299 15.431.023 58.276
Gasificadora Regional Canaria, S.A. 1.051.921 1.167.192 -115.271
Madrileña Red de Gas, S.A. 143.668.511 146.438.646 -2.770.135
Nedgia Madrid,S.A. 151.494.786 153.500.237 -2.005.451
Nedgia Aragon, S.A. 6.631.096 6.979.708 -348.612
Nedgia, S.A. 15.807.360 16.361.950 -554.590
Domus Mil Natural, S.A. 47.493 119.533 -72.040
  Total. 1.424.143.860 1.430.754.457 -6.610.597
Nota:
Las retribuciones de las empresas distribuidoras del Grupo NEDGIA son provisionales 
hasta que se disponga de la información necesaria de ventas y clientes de las zonas 
escindidas que permita la aplicación completa del procedimiento descrito en el artículo 2 de la 
Orden IET/2355/2014, de 12 de diciembre, por la que se establece la retribución de las 
actividades reguladas del sector gasista para el segundo período de 2014.
3.  Revisión de la retribución de la actividad de transporte anterior a 2020.
a)  Revisión de la retribución por continuidad de suministro del año 2019.
2018 2019 s
  e.
MWh MWh b
MSuemrciandisotr on aGcNioLn adli r(escatloid.as T&D). 3-1311..752548..040909,,0507 3-1923..600308..000703,,0603 2020-17346n https://ww
Volumen a considerar. 319.834.499,57 380.438.073,63
Incremento.   18,9484168 %
  2019
RCSn-1 (2018) 227.134.672,63
fi 0,97
Incr. Demanda 18,9484168 %
RCSn (2019) 262.067.904,18
b)  Revisión del reparto de la retribución por continuidad de suministro del año 2019.
coeficiente de reparto  RCS 2019 reconocido  Diferencia a reconocer 
  Valor de reposición (€) Reparto RCS 2019 (€)
α [%] en TEC/1259/2019 (€) (€)
NEDGIA CEGAS, S.A. 40.886.872,62 0,48480 % 1.270.515,20 1.284.243,09 -13.727,89
ENAGAS Transporte, S.A. 7.074.084.506,35 83,87883 % 219.819.500,02 222.194.644,80 -2.375.144,78
ENAGAS Transporte del 
252.130.766,75 2,98956 % 7.834.689,99 7.919.343,65 -84.653,66
Norte, S.A.U.
NEDGIA Andalucía S.A. 36.283.921,09 0,43023 % 1.127.483,48 1.139.665,91 -12.182,44
NEDGIA Castilla-La 
41.529.037,29 0,49242 % 1.290.469,77 1.304.413,26 -13.943,49
Mancha, S.A.
Gas Extremadura 
68.436.836,07 0,81147 % 2.126.600,42 2.149.578,29 -22.977,86
Transportista, S.L.
Gas Natural Transporte 
37.518.006,02 0,44486 % 1.165.831,33 1.878.284,59 -712.453,27
SDG, S.L.
NEDGIA, S.A. 1.052.036,71 0,01247 % 32.690,90 0,00 32.690,89
NEDGIA Rioja, S.A. 19.929.928,60 0,23631 % 619.300,91 0,00 619.300,90
NEDGIA Aragón, S.A. 1.299.597,24 0,01541 % 40.383,57 0,00 40.383,57
Planta de Regasificación de 
5.512.249,80 0,06536 % 171.287,18 173.137,94 -1.850,76
Sagunto, S.A.
Regasificadora del 
72.713.026,21 0,86217 % 2.259.478,39 2.283.892,00 -24.413,62
Noroeste, S.A.
Redexis Gas Murcia, S.A. 20.251.547,63 0,24013 % 629.294,87 636.094,38 -6.799,52
NEDGIA Catalunya, S.A. 197.091.741,61 2,33696 % 6.124.412,01 6.190.586,15 -66.174,15
NEDGIA Navarra, S.A. 14.571.095,52 0,17277 % 452.780,98 457.673,27 -4.892,30
Redexis Gas, S.A. 298.952.085,01 3,54473 % 9.289.611,65 9.389.985,70 -100.374,06
Redexis Infraestructuras, 
251.451.211,29 2,98151 % 7.813.573,54 7.897.999,03 -84.425,50
S.L.U.
  Total transporte. 8.433.694.466 100,00000 % 262.067.904,21 264.899.542,06 -2.831.637,94
Instalaciones pem anterior Instalaciones pem posterior
TOTAL
1 de enero de 2008 1 de enero de 2008 s
  e
Diferencia a reconocer (€) Diferencia a reconocer (€) Diferencia a reconocer (€) b
NENEDAGGAIAS C TEraGnAsSpo, rSte.A, .S.A. -1.52-16..447574,,8444 -85-37..626763,,9445 -2.3-7153..174247,,7889 2020-17346n https://ww
ENAGAS Transporte del Norte, S.A.U. -42.816,61 -41.837,05 -84.653,66
NEDGIA Andalucía S.A. -415,91 -11.766,53 -12.182,44
Instalaciones pem anterior Instalaciones pem posterior
TOTAL
1 de enero de 2008 1 de enero de 2008
 
Diferencia a reconocer (€) Diferencia a reconocer (€) Diferencia a reconocer (€)
NEDGIA Castilla-La Mancha, S.A. -4.519,87 -9.423,62 -13.943,49
Gas Extremadura Transportista, S.L. -9.784,33 -13.193,53 -22.977,86
Gas Natural Transporte SDG, S.L. -40.819,92 -671.633,35 -712.453,27
NEDGIA, S.A. 0,00 32.690,89 32.690,89
NEDGIA Rioja, S.A. 0,00 619.300,90 619.300,90
NEDGIA Aragón, S.A. 40.383,57 0,00 40.383,57
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. -1.850,76 0,00 -1.850,76
Regasificadora del Noroeste, S.A. -16.960,49 -7.453,13 -24.413,62
Redexis Gas Murcia, S.A. 0,00 -6.799,52 -6.799,52
NEDGIA Catalunya, S.A. -59.942,36 -6.231,79 -66.174,15
NEDGIA Navarra, S.A. 0,00 -4.892,30 -4.892,30
Redexis Gas, S.A. -34.620,10 -65.753,96 -100.374,06
Redexis Infraestructuras, S.L.U. -5.417,45 -79.008,05 -84.425,50
  Total transporte. -1.704.696,51 -1.126.941,43 -2.831.637,94
4.  Revisión de la retribución de la actividad de plantas de regasificación anterior 
a 2020
a)  Revisión de la retribución por continuidad de suministro del año 2019.
2018 2019
 
MWh MWh
Volumen de gas emitido 145.281.801,63 220.000.000,00
Incremento   51,4298402 %
RCSn-1 (2018) 62.047.167,07
fi 0,97
Incr. Demanda 51,4298402 %
RCSn (2019) 91.139.188,15
b)  Revisión del reparto de la retribución por continuidad de suministro del año 2019.
Reparto RCS 2019  Reparto RCS 2019 en la  Diferencia a reconocer 
 
(€) Orden TEC/1259/2019 (€) (€)
ENAGAS Transporte, 
52.130.801,99 52.130.801,99 0,00
S.A.U.
Bahía de Bizkaia Gas, S.L. 13.008.887,45 13.008.887,45 0,00
Planta de Regasificación de 
15.511.113,39 15.511.113,39 0,00
Sagunto, S.A.
Regasificadora del 
10.488.385,32 10.488.385,32 0,00
Noroeste, S.A.
  Total. 91.139.188,15 91.139.188,15 0,00
ANEXO II
Anualidad del año 2021 correspondiente al déficit acumulado a 31 de diciembre 
de 2014
1.  Capital pendiente de amortizar a 31/12/2020: 372.245.390,10 €.
2.  Anualidad  reconocida  para  el  año  2021:  38.264.834,81  €,  tipo  de  interés 
aplicado: 1,104 %.
3.  Participación de cada uno de los titulares del derecho de cobro en la anualidad:
  Anualidad 2021 (€)
ENAGAS, S.A. 2.629,08
ENAGAS Transporte del Norte, S.L. 356.835,04
Tolosa Gas, S.A. 10.762,15
Gas Extremadura Transportista, S.L. 92.328,29
D.C. de Gas Extremadura, S.A. 149.735,75
Madrileña Red de Gas, S.A. 1.902.029,98
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. 1.489.145,59
Regasificadora del Noroeste, S.A. 743.232,02
Bahía de Bizkaia Gas, S.L. 533.875,34
Gasificadora Regional Canaria, S.A. 12.285,04
Iberdrola Distribución de Gas, S.A.U. 14,02
Santander S.A. 18.864.575,05
Liberbank S.A. 14.107.387,46
  Total. 38.264.834,81