BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 271 Viernes 12 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 139858
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
18554 Resolución de 3 de noviembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Santa Cruz de La 
Palma, para el desarrollo del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz  de  La  Palma  y  el  Ministerio  de  Educación 
y Formación Profesional han suscrito, con fecha 2 de noviembre de 2021, un convenio 
para el desarrollo del programa de formación abierta denominado Aula Mentor, por lo 
que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo 
a esta resolución.
Madrid, 3 de noviembre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma y el Ministerio 
de Educación y Formación Profesional para el desarrollo del programa 
de formación abierta denominado Aula Mentor
REUNIDOS
De una parte, don Juan José Cabrera Guelmes, Alcalde-Presidente del Excmo. 
Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma, nombrado por Pleno en fecha 15 de junio 
de 2019.
De otra parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En  adelante,  ambas  entidades  serán  denominadas  de  manera  conjunta  como 
las Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente convenio, y a 
tal fin
EXPONEN
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4 
establece  que  «corresponde  a  las  Administraciones  públicas  promover  ofertas  de  e.
aprendizaje flexibles que permitan la adquisición de competencias básicas y, en su caso,  w.b
las correspondientes titulaciones, a aquellos jóvenes y adultos que abandonaron el  554ww
sisteIIm. a Qeduuec caotinvfoo rsmine n ainl gRuenaal  tDiteuclarceitóon 4»9.8/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla
lcao reresstrpuocntudrea  ao rlag áSneiccare tbaársíaic ad ed Eels taMdinoi sdteer iEod udcea cEiódnu cya cFióonrm  ya cFióonr mParocifóens ioPnraolf eesjeiorcnearl,, 
entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma tiene capacidad para 
firmar el presente convenio, pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
de Bases del Régimen Local, modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de 
diciembre,  de  racionalización  y  sostenibilidad  de  la  Administración  Local,  establece 
que «El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, 
puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer 
las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en 
este artículo». Así mismo en el punto dos señala que «El Municipio ejercerá en todo caso 
como  competencias  propias,  en  los  términos  de  la  legislación  del  Estado  y  de 
las  Comunidades  Autónomas,  en  las  siguientes  materias:»,  concretando  en  los 
apartados «m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en 
su  término  municipal  de  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella 
la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre 
sus funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de 
la vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado Aula 
Mentor, que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales 
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las 
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente 
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con 
objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de  s
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final,  oe.
para certificar el aprovechamiento de los cursos. w.
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre administraciones  554ww
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reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de 
la Administración General del Estado y de las entidades locales, favoreciendo el impulso 
y desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías 
de  la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Santa Cruz 
de La Palma como el Ministerio de Educación y Formación Profesional están de acuerdo 
en  establecer  un  convenio  que  posibilite  la  continua  cooperación  entre  las  dos 
instituciones en favor de la enseñanza a distancia para personas adultas a través del 
programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz 
de La Palma y el Ministerio de Educación y Formación Profesional en lo referido a la 
formación no reglada de personas adultas a través de Internet con el desarrollo de la 
iniciativa de formación abierta denominada Aula Mentor poniendo al alcance de los 
ciudadanos materiales de formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.   Compromisos de las Partes.
En  virtud  de  este  convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  convenio,  en  las 
instalaciones  ubicadas  en  calle  Virgen  de  la  Luz,  n.º  8,  haciéndose  cargo  de  su 
mantenimiento,  disponibilidad  de  conexión  a  Internet  y  operatividad  en  apoyo  al 
funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones podrán ser utilizadas para 
otras acciones promovidas por el Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma con objeto 
de hacer un uso eficiente de las mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones 
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la 
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y 
organización de las pruebas de evaluación presencial. La persona contratada en ningún 
caso  mantendrá  vinculación  laboral  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional. e.e
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos  w.b
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las  554ww
neceds) idaDdaers  cfourmmpalitmiviaesn tdoe  ala  lpaosb ltaacreióans  ddoen dgee sseti óunb icreal aecl iaounlaad.as con la compensación
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Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar  el  acceso  de  los  ciudadanos  matriculados  en  el  ámbito  territorial 
del  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz  de  La  Palma  a  los  cursos  de  Aula  Mentor, 
proporcionando cuentas de acceso y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma 
mientras  que  el  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz  de  La  Palma  identificará  en  las 
instalaciones  y  en  su  página  web  la  colaboración  establecida  con  el  Ministerio 
de Educación y Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre 
las  Partes  siguiendo  un  modelo  sostenible  de  recaudación  de  la  matrícula,  no 
suponiendo  gasto  alguno  ni  para  el  presupuesto  del  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz 
de La Palma ni para el del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma:
Formalizar el ingreso en tesorería de Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma de 
los pagos por matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad 
mínima establecida con el Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma ascenderá a 504 
euros y un máximo de 48.000 euros, ingresados en el presupuesto del Ayuntamiento 
de Santa Cruz de La Palma en las aplicaciones presupuestarias 31903.
Asumir  la  compensación  económica  de  los  tutores  recogida  en  el  acuerdo  de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto 
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación 
recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en 5 periodos anuales en base a los 
informes de gasto emitidos por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Este 
cargo será como mínimo de 400 euros/año y un máximo de 37.860 euros/año, que será 
imputado al presupuesto de gastos del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma en la 
aplicación presupuestaria 326022625. e.e
Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo de 200  b
euros y un máximo de 500 euros al año y se imputarán al presupuesto de gastos del  554ww
AyuHntaacmeiresnet o cdaer gSoa ndtae l Ccruozn tdraet oL a dPeal lmreas, pdoenrisvaabdloe  doe  loasd minignriesstroasd odre  ldae ml aAtruíclau laM.entor
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de  9.900  euros/año  que  se  imputará  al  presupuesto  de  gasto  de  personal 
del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma.
Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida 
la información del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma necesaria para elaborar la 
memoria anual del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
Remitir 5 informes económicos anuales al Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma 
indicando el número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha entidad 
proceda al pago de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del convenio.
El presente convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
En caso de extinción del convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se  s
resuelva el convenio. o
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Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una comisión de 
seguimiento  que  estará  constituida  por  dos  (2)  representantes  del  Ayuntamiento 
de Santa Cruz de La Palma y tres (3) representantes del Ministerio de Educación 
y Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del convenio.
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del convenio.
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del convenio.
La  Comisión  se  regirá  por  lo  dispuesto  en  la  Ley  40/2015,  de  1  de  octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
capítulo VI título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El  convenio  suscrito  será  puesto  a  disposición  de  los  ciudadanos  en  el  Portal 
de Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente 
convenio.–Por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, la Secretaria General 
de  Formación  Profesional,  Clara  Sanz  López.–Por  el  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz 
de La Palma, el Alcalde, Juan José Cabrera Guelmes