BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 43 Viernes 19 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 19965
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
2640 Resolución de 12 de febrero de 2021, de la Dirección General de Políticas 
Palanca para el Cumplimiento de la Agenda 2030, por la que se publica el 
Convenio marco entre la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 y la 
Federación Española de Municipios y Provincias, para la puesta en marcha y 
desarrollo de actuaciones dirigidas a la localización e implementación de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 en el ámbito local.
Con  fecha  10  de  febrero  de  2021  se  ha  suscrito  el  Convenio  Marco  entre  la 
Secretaría de Estado para la Agenda 2030 y la Federación Española de Municipios y 
Provincias.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico  Estatal  de  Instrumentos  de  Cooperación,  procede  la  publicación  en  el 
«Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho  Convenio,  que  figura  como  anexo  a  esta 
resolución.
Madrid, 12 de febrero de 2021.–El Director General de Políticas Palanca para el 
Cumplimiento de la Agenda 2030, Gabriel Castañares Hernández.
ANEXO
Convenio Marco entre la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 y la Federación 
Española de Municipios y Provincias, para la puesta en marcha y desarrollo 
de actuaciones dirigidas a la localización e implementación de los ODS 
de la Agenda 2030 en el ámbito local
Madrid, 10 de febrero de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Ione Belarra Urteaga, Secretaria de Estado para la Agenda 2030, 
nombrada en virtud del Real Decreto 60/2020, de 14 de enero, publicado en el BOE 
número 13, de 15 de enero de 2020, actuando en virtud de las competencias enunciadas 
en el artículo 6.2 b), c) y d) del Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, por el que se 
desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se 
establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
De otra parte, don Carlos Daniel Casares Díaz, en nombre y representación de la 
Federación Española de Municipios y Provincias (en adelante FEMP), con domicilio 
social en la calle Nuncio, 8, 28005 Madrid y CIF G-28783991, en calidad de Secretario 
General en virtud del nombramiento acordado por la Junta de Gobierno de la FEMP en 
su reunión del 25 de septiembre de 2018 y ratificado en la de 21 de septiembre de 2019, 
en desarrollo de las funciones que le atribuye el artículo 39 apartado 2 de los Estatutos  es
de la FEMP y del poder otorgado ante el Notario de Vigo don José Antonio Rodríguez  o
González con fecha 10 de octubre de 2018, bajo el número de su protocolo 2659. 40ww
Ambas partes se reconocen competencia para la adopción de este Convenio Marco y 
a tal efecto
EXPONEN
Que el 25 de septiembre de 2015, la Asamblea de Naciones Unidas aprobaba la 
Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como la agenda internacional 
más ambiciosa de la humanidad. Por primera vez una estrategia de estas dimensiones 
se asume desde una perspectiva holística: social, cultural, económica y medio ambiental.
Que la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 se creó el 13 de enero de 2020, 
integrada en el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. La Secretaría de Estado 
ha asumido las competencias del Gobierno de España relativas al compromiso adquirido 
por este de implementar la llamada Agenda 2030 en España.
Que entre las funciones de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 destacan la 
colaboración  con  todas  las  administraciones  públicas  para  el  cumplimiento  de  los 
objetivos de desarrollo sostenible y la Agenda 2030, garantizar la puesta en marcha y 
buen  funcionamiento  de  los  diferentes  mecanismos  de  gobernanza,  coordinación, 
diálogo  y  articulación  de  la  implementación  de  la  Agenda  2030,  diseñar,  elaborar, 
desarrollar  y  evaluar  los  planes  y  estrategias  necesarios  para  el  cumplimiento  por 
España de la Agenda 2030. Todo ello respetando el principio de lealtad institucional y en 
colaboración con los órganos competentes de la Administración General del Estado, con 
el  resto  de  administraciones  públicas  competentes,  con  la  sociedad  civil,  el  sector 
privado, las instituciones académicas y la sociedad en su conjunto. Impulsar y apoyar la 
preparación,  elaboración  e  implementación  de  las  políticas  palanca  y  medidas 
acordadas, que aceleren en mayor grado el cumplimiento de la Agenda 2030 en nuestro 
país, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos.
Que la FEMP es la Asociación de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor 
implantación, constituida al amparo de lo previsto en la disposición adicional quinta de la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local y declarada de 
utilidad pública por acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de junio de 1985, que agrupa 
a Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares.
El apartado cuarto de la disposición adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
reguladora  de  las  Bases  del  Régimen  Local,  establece  que  las  asociaciones  de 
Entidades  Locales  de  ámbito  estatal  con  mayor  implantación  en  todo  el  territorio 
ostentarán la representación institucional de la Administración Local en sus relaciones 
con la Administración General del Estado.
La  FEMP,  en  representación  de  las  Entidades  Locales,  ha  sido  incluida  por  el 
Gobierno en el Plan de Acción de España para la implementación de la Agenda 2030, 
como institución palanca en el impulso de la Agenda, poniendo en valor el papel de 
liderazgo que ha venido ejerciendo en los últimos años. Por ello, el 21 de septiembre 
de 2019, en el XII Pleno de la FEMP, se renovó y reforzó políticamente el liderazgo y 
compromiso de aterrizar los ODS en las ciudades y territorios de abajo arriba, a través de 
la Declaración específica en favor de la Agenda 2030 y de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible. En base a este compromiso, la Junta de Gobierno de la FEMP decidió crear 
dos  instrumentos  fundamentales  para  trabajar  con  los  Gobiernos  Locales  en  la 
localización e implementación de los ODS de la Agenda 2030:
– La Comisión ODS Agenda 2030, constituida por 25 cargos electos, el 19 de mayo 
de 2020. e.e
– La Red de Entidades Locales para la Agenda 2030 que aglutina a los Gobiernos  b
Locales que, de forma voluntaria, se unen a la misma con el objetivo de favorecer la  40ww
icmopolredmineanctióanci ónd ed e laac Atugaecniodnae 2s0, 30p ae rnmiviteiel nlodcoa l.alcanzar  mejores  resultados  en  la
Y, por ello, desea participar en el presente Convenio Marco para el desarrollo, 
localización  e  implementación  de  los  Objetivos  de  Desarrollo  Sostenible  de  la 
Agenda 2030, así como la realización de cuantas acciones sean precisas.
En  virtud  de  lo  expuesto,  la  Secretaría  de  Estado  para  la  Agenda  2030  y  la 
Federación Española de Municipios y Provincias adoptan el siguiente Convenio Marco 
con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El objeto del presente Convenio es establecer el marco legal de colaboración entre la 
Secretaría de Estado para la Agenda 2030 y la Federación Española de Municipios y 
Provincias  para  la  localización  e  implementación  de  los  Objetivos  de  Desarrollo 
Sostenible de la Agenda 2030 en el ámbito local.
Segunda.  Compromisos a adquirir.
Las partes, en los convenios específicos que desarrollen el presente, asumirán los 
compromisos que para cada una de ellas se identifique, en orden a los siguientes 
objetivos:
1.  Fomentar el impulso de la localización de la Agenda 2030 en los municipios y 
provincias de España, a través de acciones dirigidas a posibilitar el diálogo político 
multinivel, el intercambio de conocimiento y experiencias y la definición de orientaciones 
y alineamientos prácticos para la acción en el ámbito local.
2.  Prestar su máximo apoyo y colaboración para articular una presencia activa y 
coordinada en foros y espacios de decisión a nivel estatal, europeo e internacional 
vinculados con la implementación local de los ODS de la Agenda 2030.
3.  Fomentar la cooperación para la generación de capacidades, a través de la 
identificación  de  buenas  prácticas  internacionales,  de  ámbito  estatal  y  local,  la 
celebración de talleres y jornadas de intercambio y conocimiento, o la elaboración de 
guías y otros recursos de apoyo dirigidos a los Gobiernos Locales.
4.  Impulsar las acciones concretas que visibilicen el rol clave del ámbito local en la 
consecución de los ODS y promuevan la transversalización de los principios de la 
Agenda  2030  en  las  políticas  públicas  municipales  y  provinciales,  incluyendo  el 
establecimiento de mecanismos e indicadores propios para la medición de los avances.
5.  Colaborar para el fomento e impulso de acciones en el ámbito municipal en clave 
de ODS específicos, de forma que la localización de los mismos sea una práctica 
referente entre los Ayuntamientos y Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares.
6.  Colaborar en la organización de encuentros, talleres o jornadas que aporten 
directrices  y  orientaciones  técnicas  a  los  Gobiernos  Locales  para  avanzar  en  el 
alineamiento de sus políticas públicas y presupuestos con los ODS.
7.  Fomentar  la  cooperación  para  la  puesta  en  marcha  de  acciones  de 
sensibilización  dirigidas  a  la  ciudadanía,  para  fomentar  un  mayor  conocimiento  y 
apropiación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
8.  Fomentar/reforzar el diálogo e intercambio, a través de la participación activa en 
los espacios y mecanismos de gobernanza existentes, posibilitando así una coordinación 
y  cooperación  interadministrativa  eficaz,  y  una  mayor  integración  multinivel  de  las  es
actuaciones necesarias para la consecución de la Agenda 2030 en nuestro país. o
TercLearas . acAcicocnioens eas  rae areliazalizr aers.tán encaminadas a impulsar y promover la localización de  2021-2640n https://ww
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sensibilización y el conocimiento de los ODS por parte de autoridades locales y de la 
ciudadanía, así como a través de la generación de espacios de diálogo político e 
intercambio de experiencias y buenas prácticas. En este sentido, a continuación, se 
recogen las siguientes líneas de acción que tienen carácter enunciativo, no limitativo:
1.  Diálogo político, intercambio de conocimiento y generación de capacidades para 
favorecer la localización de la Agenda 2030:
– Identificación,  recopilación  y  difusión  de  iniciativas  locales,  nacionales  e 
internacionales.
– Generación de capacidades técnicas en los municipios, a través de programas 
formativos,  la  elaboración  de  guías  y  recursos  en  materia  de  localización  e 
implementación de la Agenda 2030.
– Generación de espacios para el intercambio de experiencias y buenas prácticas, a 
través de jornadas, talleres y otros mecanismos.
– Apoyar a los municipios en el diseño e implementación de sus estrategias locales 
de localización de los ODS de la Agenda 2030, facilitando recursos, orientaciones y 
conocimiento sobre buenas prácticas existentes.
– Favorecer la presencia y participación activa en los foros nacionales, europeos e 
internacionales sobre la Agenda 2030 más relevantes.
– Generación de un diálogo político fluido entre ambas partes que favorezca el 
intercambio y la articulación de prioridades y actuaciones, a través de la participación 
activa en los espacios de gobernanza y coordinación existentes.
2.  Sensibilización para impulsar la Agenda 2030 en el ámbito local:
– Acciones de sensibilización promovidas por la FEMP y dirigidas a responsables 
municipales y a la sociedad civil para favorecer un mayor conocimiento, compromiso e 
implicación con el logro de los ODS de la Agenda 2030.
3.  Evaluación y seguimiento de los avances:
– Seguimiento  y  evaluación  del  desarrollo  de  las  iniciativas  locales  sobre  la 
localización de los ODS y la implementación de la Agenda 2030 a nivel local.
– Generar conocimiento y capacidades vinculadas a la definición de indicadores 
locales de cumplimiento de los ODS de la Agenda 2030, a través de la promoción de 
jornadas y la facilitación de recursos técnicos y mecanismos de intercambio de buenas 
prácticas.
– Elaboración conjunta por ambas instituciones de memorias anuales que visibilicen 
el avance en materia de localización de la Agenda 2030.
Para  la  consecución  de  los  objetivos  expuestos  en  la  cláusula  primera,  se 
instrumentarán cuantas actuaciones se estimen necesarias, mediante la suscripción de 
los correspondientes convenios específicos entre ambas Partes, que se incorporarán 
como anexos al presente Convenio Marco.
En ningún caso, el objeto de dichos convenios específicos podrá estar comprendido 
en alguno de los contratos regulados por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del  Sector  Público,  por  la  que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las 
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de 
febrero de 2014. s
Cuarta.  Colaboración con otras Administraciones. w.
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Quinta.  Información y divulgación de las actividades.
Los firmantes de este Convenio Marco se informarán mutuamente a fin de, en su 
caso,  adoptar  medidas  de  colaboración  sobre  aquellos  encuentros,  conferencias, 
congresos o actividades similares que programen y puedan ser de interés para ambos.
Los firmantes podrán divulgar en la forma que estimen conveniente las acciones y 
experiencia que se deriven de las actuaciones que se acuerde realizar en los convenios 
específicos en desarrollo de este Convenio Marco.
Sexta.  Seguimiento y control.
Para  el  adecuado  seguimiento,  coordinación,  control  e  interpretación  de  lo 
establecido en el presente Convenio Marco se crea una Comisión de Seguimiento 
paritaria, integrada por dos representantes designados por cada una de las partes 
firmantes del presente Convenio.
Por cada una de las Partes podrán designarse suplentes de los miembros de la 
Comisión, si sus titulares no pueden asistir a las reuniones de la Comisión y podrá 
invitarse a asistir a aquellos técnicos que la propia Comisión de Seguimiento juzgue 
conveniente.
La Comisión se reunirá, al menos una vez al año a iniciativa de cualquiera de las 
partes y tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
– Definir el plan anual de actuaciones específicas y su revisión, si se estimara 
oportuno.
– Informar sobre las actuaciones que se estén realizando en el año en curso, así 
como las medidas adoptadas y los recursos utilizados para su cumplimiento.
– Evaluar el grado de cumplimiento de las actuaciones programadas.
– El seguimiento del plan anual de actuaciones proponiendo las variaciones que se 
consideren precisas.
– Proponer  o  impulsar  las  medidas  necesarias  para  la  aplicación  del  presente 
Convenio Marco y sus convenios específicos.
– Analizar de manera sistemática los niveles de desarrollo de las cláusulas de este 
Convenio Marco y sus convenios específicos.
– Resolver cuantas cuestiones puedan surgir en lo referente al desarrollo y ejecución 
de este Convenio Marco.
El régimen de funcionamiento y toma de acuerdos de la Comisión de Seguimiento se 
ajustará a lo establecido en la sección tercera, del capítulo II, del título preliminar, de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Séptima.  Financiación del acuerdo.
Del  presente  Convenio  Marco  no  se  derivan  obligaciones  ni  compromisos 
económicos de las partes.
Anualmente, mediante los convenios específicos a los que se refiere la cláusula 
tercera, se establecerán las actuaciones específicas de este Convenio Marco que se 
definirán en función de las disponibilidades presupuestarias de la Secretaría de Estado 
para la Agenda 2030 y de la FEMP.
Octava.  Vigencia. e
La vigencia de este Convenio será de cuatro años. Antes de su finalización, las  w.
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Novena.  Modificación y resolución.
En virtud del artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector  Público,  el  presente  Convenio  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
Convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte 
que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se 
entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta causa podrá conllevar la 
indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
Cualquiera de las partes podrá proponer la revisión de este Convenio Marco, en 
cualquier  momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  estimen  pertinentes.  La 
modificación del contenido del Convenio requerirá el acuerdo unánime de los firmantes, 
debiendo seguirse los mismos trámites que para su suscripción. De producirse la revisión 
del  clausulado  del  Convenio  Marco,  los  correspondientes  cambios  habrán  de 
incorporarse al mismo. La suscripción de convenios específicos no supondrá revisión de 
las cláusulas del presente Convenio Marco.
Décima.  Protección de datos.
Ambas partes se comprometen a observar la normativa vigente en materia de protección 
de datos actuando en este sentido conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de 
estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de 
datos) y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
garantía de los derechos digitales.
Undécima.  Naturaleza y jurisdicción.
El presente Convenio Marco tiene carácter administrativo, se suscribe al amparo de 
los previsto en el artículo 47.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del  Sector  Público.  Este  Convenio  Marco  queda  sometido  al  régimen  jurídico  de 
convenios previsto en el capítulo VI título preliminar de la citada Ley.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio Marco  e
serán resueltas, una vez agotada la vía de la Comisión de Seguimiento prevista en el  bo
mismo, por el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. 40ww
presYe nptea rdao qcuuem ceonntos,t ep ao rl odsu pelfieccatdoos,  oepno lratu fneocsh,a e inn dpircuaedbaa  edne  eclo ennfocrambiedzaadm, liaesn tpoa.–rItoens efi rBmealanr real 
Urteaga, Secretaria de Estado para la Agenda 2030.–Carlos Daniel Casares Díaz, Secretario
General de la Federación Española de Municipios y Provincias.