BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 251 Miércoles 20 de octubre de 2021 Sec. I.   Pág. 127748
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
17055 Decreto-ley 6/2021, de 1 de septiembre, por el que se efectúa la segunda 
convocatoria de las ayudas directas a autónomos y empresas financiadas por 
el Gobierno de España reguladas por el Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio, 
ampliando el ámbito de sus posibles beneficiarios, y se modifican las bases 
reguladoras de las ayudas a la contratación, como medida de fomento de la 
conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral para 
responder al impacto del COVID-19.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
La  crisis  sanitaria  provocada  por  la  COVID-19  ha  cambiado  por  completo  el 
escenario económico mundial. Las medidas de distanciamiento físico y las limitaciones a 
la movilidad, necesarias y efectivas para controlar la transmisión del virus están teniendo 
un enorme impacto en la actividad productiva, con una reducción muy significativa en los 
ingresos percibidos por empresas y autónomos, provocando un deterioro significativo en 
sus balances y un aumento del sobreendeudamiento, que podría lastrar la recuperación 
económica y la creación de empleo.
Con el fin de responder a posibles problemas de solvencia es preciso adoptar 
medidas de apoyo a aquellas empresas viables que están sufriendo una intensa caída 
de sus ingresos debido a la larga duración de la reducción de actividad en determinados 
sectores.
En este contexto, por parte del Gobierno de España se aprobó el Real Decreto-
ley  5/2021,  de  12  de  marzo,  de  medidas  extraordinarias  de  apoyo  a  la  solvencia 
empresarial en respuesta a la pandemia de la Covid-19 con el objetivo, tal y como 
recoge  su  preámbulo,  de  proteger  el  tejido  productivo,  evitar  un  impacto  negativo 
estructural que lastre la recuperación de la economía, proteger el empleo y actuar de 
forma preventiva para evitar un impacto negativo sobre las finanzas públicas y los 
balances del sistema financiero. En definitiva, se trata de una forma de inversión en favor 
de la recuperación y crecimiento de aquellas empresas que, a pesar de atravesar 
dificultades financieras, resultan viables por disponer de un plan a medio plazo factible y 
un modelo de negocio idóneo, de tal forma que se contribuirá a asegurar los puestos de 
trabajo, mantener y potenciar el tejido productivo y fomentar la competitividad.
En  el  Real  Decreto-ley  5/2021  se  crea  una  Línea  Covid  de  ayudas  directas  a 
personas trabajadoras autónomas y empresas, para reducir el endeudamiento suscrito a 
partir de marzo de 2020 que se canalizará a través de ayudas directas a empresas y 
personas  trabajadoras  autónomas  cuya  actividad  se  ha  visto  afectada  más 
negativamente  por  la  pandemia.  Estas  ayudas  tienen  carácter  finalista  y  deben 
destinarse a satisfacer la deuda y realizar pagos a proveedores y otros acreedores, 
financieros  y  no  financieros,  así  como  los  costes  fijos  en  que  hayan  incurrido  las 
personas trabajadoras autónomas y empresas que puedan optar a las ayudas, primando 
la reducción del nominal de la deuda con aval público, siempre y cuando estas deudas  e.e
se hayan devengado a partir del 1 de marzo de 2020 y procedan de contratos anteriores  w.b
al 13 de marzo de 2021. 055ww
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competitividad de la economía española.
Teniendo en cuenta la regulación de esta línea de ayudas contenida en el Real Decreto-
ley  5/2021,  de  12  de  marzo,  ya  citado  y  en  la  Orden  del  Ministerio  HAC/348/2021, 
corresponde  a  las  Comunidades  Autónomas  adoptar  las  correspondientes  medidas 
necesarias  para  la  gestión  y  convocatoria  de  las  ayudas  directas  a  los  destinatarios 
ubicados en sus territorios, así como la tramitación, gestión y resolución de las solicitudes, el 
abono de las ayudas y los controles previos y posteriores al pago.
Con  base  en  lo  expuesto,  por  parte  del  Consejo  de  Gobierno  de  la  Junta  de 
Extremadura se procedió a la aprobación del Decreto-ley 5/2021, por el que se regulan y 
establecen ayudas directas a autónomos y empresas, financiadas por el Gobierno de 
España; se establecen las bases reguladoras de ayudas urgentes en el marco del 
desarrollo del plan corresponsables; se modifica el Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, 
por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de 
Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan 
medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio 
histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del Covid-19 y se modifica la 
Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios 
de Extremadura.
Por medio del capítulo I del Decreto-ley se regulaban los aspectos organizativos y de 
gestión de la Línea COVID de ayudas directas a autónomos y empresas financiadas por 
el Gobierno de España. Así, se desarrollaban las bases reguladoras y se efectuó la 
convocatoria en la Comunidad Autónoma de Extremadura respecto a la Línea Covid de 
ayudas  directas  a  autónomos  y  empresas  creada  en  el  Título  I  del  Real  Decreto-
ley  5/2021,  de  12  de  marzo,  de  medidas  extraordinarias  de  apoyo  a  la  solvencia 
empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19.
En este sentido, la Orden HAC/283/2021, de 25 de marzo, determina la cuantía de la 
distribución  definitiva  a  la  Comunidad  Autónoma  de  Extremadura  de  los  recursos 
correspondientes  a  la  Línea  Covid  de  ayudas  directas  a  personas  trabajadoras 
autónomas (empresarios y profesionales) y empresas prevista en el título I del Real 
Decreto-ley  5/2021,  correspondiendo  a  nuestra  Comunidad  recursos  por  importe 
de 106.466.130 euros para esta finalidad.
Atendiendo al número de solicitudes presentadas en la convocatoria efectuada por el 
Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio, resulta conveniente, con el propósito de aprovechar al 
máximo  estos  recursos  económicos  y  generar  un  mayor  impacto  en  la  economía 
regional, ampliar el destino de las ayudas, de manera que puedan acceder a las mismas 
prácticamente casi todos los sectores empresariales que operan en nuestra Comunidad. 
De este modo, se pone el foco en las repercusiones de la pandemia de la COVID-19 
sobre los autónomos y empresas y no tanto en los sectores económicos a los que están 
adscritos.
El listado de CNAES incluido en el anexo del Decreto-ley 5/2021, se llevó a cabo con 
base en la información estadística disponible, identificando los sectores especialmente 
afectados por la pandemia y a su incorporación como posibles beneficiarios de estas 
ayudas, con base en criterios como el número de trabajadores afectados por expedientes 
de regulación temporal de empleo en la región, la relevancia en términos de contribución al 
empleo y el índice de especialización de estos sectores en nuestro territorio.
No obstante, es necesario tener en cuenta que la situación de una empresa no 
siempre se corresponde con la situación general del sector productivo en el que se 
encuadra. Además, existen factores territoriales que pueden afectar a la evolución de la 
actividad de las empresas al margen de la evolución del sector a nivel estatal, que fue el  s
parámetro utilizado para la elaboración del listado inicial de actividades subvencionables  oe.
contenido el Real Decreto Ley 5/2021. w.
Por otra parte, es indudable que en la compleja economía actual existe una fuerte  055ww
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Asimismo, la situación actual de pandemia sigue exigiendo la adopción de medidas 
de tipo sanitario que, junto con las diversas recomendaciones en materia de movilidad 
tomadas por diferentes países, en la actualidad, están teniendo un impacto económico 
que afecta, de manera directa o indirecta, a toda la economía extremeña, por lo que se 
prevé necesario apoyar la solvencia de las empresas como medida para la reactivación 
económica. Todos estos factores se han tenido en cuenta para ampliar el ámbito de 
actividades económicas que puedan resultar beneficiarias de estas ayudas, al considerar 
que se han visto particularmente afectadas por las repercusiones de la pandemia de la 
COVID-19 en el ámbito de nuestro territorio.
Por todo ello, es necesario ampliar la posibilidad de acceder a estas ayudas que 
permitirán a aquellas empresas que resultan viables superar las dificultades financieras 
que puedan estar atravesando y favorecer la recuperación económica y el crecimiento de 
las mismas para conseguir los objetivos, teniendo en cuenta, además, que el resto de 
requisitos de afectación por la crisis provocada por la pandemia del COVID-19, en el 
marco básico del Real Decreto Ley 5/2021 deben cumplirse, en todo caso.
De este modo se hace uso de la habilitación efectuada por el Real Decreto-ley 6/2021, 
de 20 de abril, por el que se adoptan medidas complementarias de apoyo a empresas y 
autónomos afectados por la pandemia de COVID-19, que incorpora la posibilidad de que, 
excepcionalmente, las Comunidades Autónomas puedan otorgar ayudas con cargo a la 
Línea COVID de ayudas directas a empresarios o profesionales y entidades adscritas a 
actividades que se clasifiquen en códigos de la Clasificación Nacional de Actividades 
Económicas (CNAE 09) no incluidos en el Anexo I del Real Decreto-ley 5/2021, que se 
hayan visto particularmente afectados en el ámbito de su territorio.
Esta situación conlleva la necesidad de efectuar una nueva convocatoria de estas 
ayudas, lo que se lleva a cabo mediante el Capítulo I del presente Decreto-ley. Dicha 
convocatoria se regirá con carácter general por la regulación establecida en el Capítulo I 
del Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio.
De esta forma, podrán ser beneficiarios las empresas, cualquiera que sea su forma 
jurídica,  incluyendo  Comunidades  de  Bienes  y  entidades  sin  personalidad  jurídica, 
autónomos  y  profesionales  con  centro  productivo  en  la  Comunidad  Autónoma  de 
Extremadura  que  tengan  domicilio  fiscal  en  territorio  español,  que  hayan  realizado 
durante 2019 y 2020 al menos una de las actividades previstas en los Códigos CNAE 
definidos en el Anexo del nuevo Decreto-ley y continúen en su ejercicio en el momento 
de la solicitud, en el caso de que se hayan visto afectados en su actividad económica en 
la forma establecida en el artículo 3 del Decreto-ley 5/2021.
Asimismo se continúa contemplando el carácter finalista de estas ayudas, debiendo 
destinarse a satisfacer la deuda y realizar pagos a proveedores y otros acreedores, 
financieros y no financieros, primando la reducción del nominal de la deuda con aval 
público, siempre y cuando estas deudas se hayan devengado a partir del 1 de marzo 
de 2020 y procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021.
II
Las ayudas contempladas en el Capítulo I del presente Decreto-ley se llevan a cabo 
con  base  en  las  competencias  determinadas  por  el  Estatuto  de  Autonomía  de  la 
Comunidad  Autónoma  de  Extremadura,  en  su  redacción  dada  por  la  Ley 
Orgánica 1/2011, de 28 de enero, que, en su artículo 9.1.7 establece la competencia 
exclusiva de la Comunidad Autónoma en materia de fomento del desarrollo económico y  s
social de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos de la política económica  e.
nacional. w.
Tratándose de ayudas coyunturales y extraordinarias, de aplicación inmediata, que  055ww
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más breve espacio de tiempo posible, teniendo en cuenta, además, que se parte de la 
base de que el apartado 6 del artículo 3 del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, 
indica  expresamente  que  no  podrá  concederse  ninguna  ayuda  pasado  el  31  de 
diciembre de 2021.
La grave situación de autónomos y pequeñas medianas empresas, ya que vieron 
interrumpida o afectada enormemente su actividad como consecuencia de las medidas 
de  contención  de  la  pandemia  y  sus  ingresos  quedaron  suprimidos  o  disminuidos 
drásticamente, con una gran disminución de su facturación debido a la contracción de la 
demanda  y  las  limitaciones  impuestas  para  hacer  frente  a  la  crisis  sanitaria. 
Lamentablemente, la situación para la mayoría de pymes y autónomos no ha mejorado 
sustancialmente y, si bien por parte de la Junta de Extremadura se han adoptado 
numerosas medidas con el fin de amortiguar tales efectos, la pandemia generada por la 
COVID-19 se está prolongando mucho más y con mayor intensidad de lo esperado, lo 
que ha conllevado la adopción de más medidas de contención y prevención que, de no 
ser compensadas con nuevas ayudas e incentivos económicos, darían lugar a un daño 
irreparable que supondría que numerosas empresas no pudiesen salir adelante.
En cuanto al procedimiento de tramitación de estas ayudas, se ha optado por el 
régimen de concesión directa, dado que las ayudas se otorgan por la mera concurrencia 
en  los  solicitantes  de  los  requisitos  establecidos  en  el  articulado  para  obtener  la 
condición de beneficiarias, hasta que se agoten los recursos destinados a este fin.
III
Ante la crisis mundial ocasionada por la COVID-19, las distintas Administraciones 
Públicas  adoptaron  en  el  año  2020,  numerosas  medidas  para  hacer  frente  a  esta 
situación. En este contexto, el Gobierno de la Junta de Extremadura diseñó una hoja de 
ruta,  siguiendo  las  directrices  marcadas  por  la  autoridad  sanitaria,  para  facilitar  la 
recuperación, lo más rápido posible, de la actividad social y económica a través de una 
agenda para la reactivación económica de Extremadura.
Entre las medidas prioritarias adoptadas en el año 2020 destacan la de dedicar una 
parte de los recursos económicos al desarrollo de actuaciones concretas de conciliación 
y corresponsabilidad de la vida familiar y laboral, en apoyo a las familias y a los padres y 
madres trabajadoras de Extremadura, mediante, entre otras, la publicación de la Orden 
de 6 de julio de 2020 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la 
contratación, como medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida 
personal, familiar y laboral para responder al impacto del COVID-19 y de la Resolución 
de  23  de  julio  de  2020,  de  la  Secretaría  General  de  la  Consejería  de  Igualdad  y 
Portavocía, por la que se regula la convocatoria de las ayudas a la contratación como 
medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y 
laboral para responder al impacto del covid-19, correspondiente al año 2020.
Las  mencionadas  ayudas  que  se  financiaban  dentro  del  Programa  Operativo 
Extremadura  FSE  2014-2020,  Eje  9,  se  circunscribían  a  responder  al  impacto  del 
covid-19, durante el ejercicio 2020.
La evolución de la pandemia en este año 2021 ha motivado que surgiera, de manera 
más evidente, la necesidad de reaccionar de forma rápida y efectiva y de adoptar 
medidas urgentes y contundentes con el objetivo de amortiguar el impacto de esta crisis 
sin precedentes en las familias y en los colectivos más vulnerables.
Ante  estas  circunstancias,  que  siguen  siendo  excepcionales,  la  Consejería  de  s
Igualdad y Portavocía ha decidido adoptar medidas urgentes para alcanzar la necesaria  e.
conciliación y corresponsabilidad de las familias en el ejercicio 2021, necesidad que se  w.
ha  ido  poniendo  de  manifiesto  con  más  virulencia  durante  este  segundo  año  de  055ww
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igualitaria.
Con la modificación de la Orden de 6 de julio de 2020 que se lleva a cabo en el 
Capítulo  II  del  presente  Decreto-ley,  a  la  vista  de  los  resultados  obtenidos  con  la 
convocatoria del pasado año, en el que no se llegó al número de familias deseado, se 
pretende  adoptar  una  medida  urgente  para  alcanzar  la  necesaria  conciliación  y 
corresponsabilidad de la familias en este ejercicio, atendiendo a la evolución de la 
pandemia.
Mediante esta modificación se incrementan los umbrales del Índice Público de Renta 
a Efectos Múltiples (IPREM) y las cuantías de las ayudas a conceder, a efectos, por un 
lado, de mejorar las condiciones de acceso a las mismas, ampliando el abanico de los 
posibles destinatarios de las mencionadas ayudas y, por otro lado, de hacer más efectiva 
la medida de conciliación perseguida.
De esta forma, se eleva a 4 veces el IPREM establecido como requisito de rentas o 
ingresos brutos mensuales para el supuesto de familias monoparentales, que en las 
bases objeto de modificación se fijaba en 3 veces, y se incrementa a 8 veces el IPREM 
si la unidad familiar no es monoparental, cuando en las bases modificadas ascendía a 6 
veces.
Por otra parte, se eleva el importe de la subvención que, dependiendo del tramo y 
base de cotización correspondiente de la persona empleada, según el número de horas 
trabajadas al mes, oscilará entre los 200 y 1.100 euros mensuales, cuando antes se 
situaba en un único pago en un rango entre los 300 y 900 euros.
Asimismo,  la  ampliación  del  alcance  de  las  presentes  ayudas,  favorece  la 
participación e incorporación de las mujeres desempleadas del medio rural al mercado 
de trabajo, logrando una mayor diversificación económica de éste y un refuerzo de los 
recursos existentes en el territorio. Por este motivo, esta modificación se considera una 
medida adecuada en el marco de la política de la Junta de Extremadura ante el reto 
demográfico y territorial.
La necesidad de tramitar la convocatoria de ayudas en el ejercicio 2021, incluyendo 
dichas modificaciones, que se consideran indispensables para llevar a buen término la 
misma, obliga a la Consejería de Igualdad y Portavocía a realizar todas las actuaciones 
necesarias  para  su  ejecución  en  un  corto  espacio  de  tiempo.  Por  ello  y  ante  la 
imposibilidad de acometer en este momento la tramitación de un procedimiento de 
modificación de bases reguladoras con los requerimientos establecidos en la normativa 
de aplicación, se justifica la urgencia y necesidad de tramitar esta modificación de dichas 
bases reguladoras mediante el presente Decreto-ley.
IV
El presente Decreto-ley consta de 7 artículos, divididos en dos capítulos y dos 
disposiciones finales.
En un capítulo preliminar se expresa cuál es el objeto de la norma, recogido en el 
artículo 1: por una parte, efectuar la segunda convocatoria de las ayudas creadas en el 
Título I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, y por otra parte, modificar las 
bases reguladoras de las ayudas a la contratación, como medida de fomento de la 
conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral para responder al 
impacto del COVID-19.
El capítulo I contiene la segunda convocatoria de las ayudas directas a autónomos y 
empresas financiadas por el Gobierno de España reguladas por el Decreto-ley 5/2021, 
de 9 de junio, ampliando el ámbito de sus posibles beneficiarios. Se extiende desde el  s
artículo 2 hasta el 6. e.
El artículo 2 determina quiénes son los beneficiarios de las ayudas, indicando que lo  w.
serán, con carácter general, las empresas que hayan realizado durante 2019 y 2020 al  055ww
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ecans eol  daert íqcuuelo  s3e d heal yDaenc vreisttoo- leayfe 5c/t2a0d2a1s ,e dne s 9u  daec tjiuvnidioa.d económica en la forma establecida  BOE-A-cable e
Al respecto, el Anexo señala que serán subvencionables los CNAES referidos a 
todas las actividades económicas, a excepción de las indicadas en el propio Anexo.
Finalmente, el artículo 2 establece, en su apartado 7 que no son beneficiarios de las 
ayudas convocadas mediante el presente Decreto-ley quienes lo hubiesen sido de las 
ayudas convocadas mediante el Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio.
El artículo 3 establece el plazo de presentación de solicitudes, que será de quince 
días naturales.
El artículo 4 se refiere a la financiación de las ayudas, indicando que el volumen total 
de crédito para estas ayudas, tanto las referidas a la presente convocatoria como a la 
primera convocatoria efectuada mediante el Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio, será 
de 106.466.130 euros, habiendo de tenerse en cuenta, como indica el artículo 5, que la 
concesión  de  las  ayudas  se  realizará,  hasta  el  agotamiento  del  crédito  disponible, 
atendiendo a la fecha de presentación de las solicitudes de subvención o, si estas no 
estuviesen completas, a la fecha en que las solicitudes reúnan toda la documentación 
necesaria.
El artículo 6 determina que la convocatoria se regirá por la regulación establecida en 
el capítulo I y las disposiciones adicionales primera y segunda del Decreto-ley 5/2021, 
de 9 de junio en lo no regulado en el presente Decreto-ley.
El capítulo II, que se integra por el artículo 7, contempla la modificación de la Orden 
de 6 de julio de 2020 por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a la 
contratación, como medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida 
personal, familiar y laboral para responder al impacto del COVID-19.
La disposición final primera tiene como objeto realizar las habilitaciones necesarias 
para el desarrollo y ejecución del presente Decreto-ley, que entrará en vigor el mismo día 
de  su  publicación  en  el  Diario  Oficial  de  Extremadura,  según  su  disposición  final 
segunda.
V
El artículo 33 del Estatuto de Autonomía de Extremadura, en la redacción dada por la 
Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, de modificación del Estatuto de Autonomía de la 
Comunidad Autónoma de Extremadura faculta a la Junta de Extremadura en caso de 
extraordinaria y urgente necesidad, para dictar disposiciones legislativas provisionales 
bajo la forma de Decreto-ley. Atendiendo a la especial gravedad de la situación en la que 
nos encontramos, nadie duda de la extraordinaria necesidad de recurrir a la adopción de 
medidas  de  todo  tipo  que  vengan  a  paliar  y  contener  la  situación  en  la  que  nos 
encontramos, y en esta especial gravedad, además, es necesario una rápida actuación. 
En  el  ámbito  legislativo,  el  instrumento  constitucionalmente  lícito  que  permite  una 
actuación de urgencia es el Decreto-ley, figura a la que se recurre, en cuanto las 
circunstancias en las que se adoptan y que han sido enunciadas anteriormente vienen a 
justificar la extraordinaria y urgente necesidad de que las medidas aquí previstas entren 
en vigor con la mayor celeridad posible, sin que pudieran esperar a una tramitación 
parlamentaria puesto que los efectos sobre la ciudadanía serían demasiado gravosos y 
perdería su esperada eficacia en el fin último de las mismas.
Por tanto, en el presente supuesto, el carácter extraordinario y excepcional de la 
situación deriva de la difícil situación en la que se encuentran pymes y autónomos, 
acuciados por los efectos de la crisis sanitaria, cuya duración e intensidad han rebasado 
todas las previsiones, lo que requiere la adopción con urgencia de medidas que palíen,  s
en la medida de lo posible, la situación creada y que no puedan aplazarse, incluso  e.
mediante la utilización de medios legislativos de urgencia, a un momento posterior. w.
Además,  tratándose  de  ayudas  coyunturales  y  extraordinarias,  de  aplicación  055ww
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De esta manera, se cumplen los requerimientos fijados tanto por el citado artículo 33 
como por la numerosa jurisprudencia del Tribunal Constitucional en la materia (por todas, 
STC 61/2018, de 7 de junio de 2018, FJ 4, en lo que se refiere a la extraordinaria y 
urgente necesidad, y las SSTC 31/2011, de 17 de marzo, FJ 4; 137/2011, de 14 de 
septiembre, FJ 6, y 100/2012, de 8 de mayo, en lo relativo a «situaciones concretas de 
los objetivos gubernamentales que por razones difíciles de prever requieran una acción 
normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el 
procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes»).
Este Decreto-ley es coherente con los principios de buena regulación establecidos en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas. De lo expuesto en los párrafos anteriores se 
pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia. Aparte de 
ello, es acorde al principio de proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible 
para la consecución de los objetivos previamente mencionados, e igualmente se ajusta 
al principio de seguridad jurídica. Por último, con respecto al principio de eficiencia, y 
teniendo en cuenta la propia naturaleza de las medidas adoptadas este Decreto-ley no 
impone carga administrativa alguna adicional a las existentes con anterioridad.
Por todo ello, en el ejercicio de la autorización contenida en el artículo 33 del Estatuto 
de Autonomía de Extremadura, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2011, de 28 
de enero, de modificación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de 
Extremadura,  a  propuesta  conjunta  de  la  Vicepresidenta  Primera  y  Consejera  de 
Hacienda  y Administración Pública,  del  Consejero  de Economía, Ciencia y Agenda 
Digital y de la Consejera de Igualdad y Portavocía, previa deliberación del Consejo de 
Gobierno en su reunión de 1 de septiembre de 2021, dispongo:
CAPÍTULO PRELIMINAR
Objeto del Decreto-ley
Artículo 1.  Objeto.
1.  Mediante  el  presente  Decreto-ley,  en  su  capítulo  I,  se  efectúa  la  segunda 
convocatoria en la Comunidad Autónoma de Extremadura respecto a la Línea Covid de 
ayudas  directas  a  autónomos  y  empresas  creada  en  el  Título  I  del  Real  Decreto-
ley  5/2021,  de  12  de  marzo,  de  medidas  extraordinarias  de  apoyo  a  la  solvencia 
empresarial en respuesta a la pandemia de la Covid-19, cuyas bases reguladoras y 
primera convocatoria fue llevada a cabo a través del Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio, 
por  el  que  se  regulan  y  establecen  ayudas  directas  a  autónomos  y  empresas, 
financiadas por el Gobierno de España; se establecen las bases reguladoras de ayudas 
urgentes en el marco del desarrollo del plan corresponsables; se modifica el Decreto-
ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del 
sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y 
empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades 
recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del 
Covid-19 y se modifica la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de 
Comercio, Industria y Servicios de Extremadura.
2.  En el capítulo II de este Decreto-ley se modifica la Orden de 6 de julio de 2020, 
por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la contratación, como  es
medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y  o
laboral para responder al impacto del COVID-19. 055ww
CAPÍTULO I
Segunda convocatoria de las ayudas directas a autónomos y empresas 
financiadas por el Gobierno de España reguladas por el Decreto-ley 5/2021, de 9 de 
junio, ampliando el ámbito de sus posibles beneficiarios
Artículo 2.  Beneficiarios.
1.  Podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en el presente Decreto-ley las 
empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, incluyendo Comunidades de Bienes y 
entidades sin personalidad jurídica, autónomos y profesionales con centro productivo en la 
Comunidad Autónoma de Extremadura que tengan domicilio fiscal en territorio español, que 
hayan realizado durante 2019 y 2020 al menos una de las actividades previstas en los 
Códigos CNAE definidos en el Anexo al presente Decreto-ley y continúen en su ejercicio en el 
momento de la solicitud, en el caso de que se hayan visto afectadas en su actividad 
económica en la forma establecida en el artículo 3 del Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio.
2.  También podrán obtener la condición de beneficiarios las entidades no residentes 
no financieras que operen en España a través de establecimiento permanente, en los 
casos indicados en el apartado anterior.
3.  Las entidades en régimen de atribución de rentas en el Impuesto sobre la Renta 
de las Personas Físicas podrán solicitar las ayudas cuando cumplan las condiciones 
para ello. La beneficiaria directa de las ayudas será la entidad solicitante y no sus socios, 
comuneros, herederos o partícipes.
4.  Los  empresarios,  profesionales  o  entidades  cuyo  volumen  de  operaciones 
en 2020 haya sido inferior o igual a 10 millones de euros y no apliquen el régimen de 
grupos en el Impuesto de Sociedades, deberán tener su domicilio fiscal en Extremadura.
5.  Los  grupos  y  los  empresarios,  profesionales  o  entidades  cuyo  volumen  de 
operaciones en 2020 haya sido superior a 10 millones de euros que desarrollen su 
actividad económica en más de un territorio autonómico (incluidas ciudades autónomas), 
con centro productivo en la Comunidad Autónoma de Extremadura, independientemente 
de dónde radique su domicilio fiscal, podrán optar a la presente convocatoria. Para estos 
casos, el criterio de distribución de la caída de la actividad entre los diferentes territorios 
en  los  que  operen,  se  efectuará  a  partir  de  las  retribuciones  del  trabajo  personal 
consignadas en la declaración informativa resumen anual de retenciones e ingresos a 
cuenta, las cuales serán atribuidas a cada territorio en función de la residencia de los 
perceptores, según los datos suministrados por la Administración Tributaria.
6.  Las empresas, autónomos o profesionales que hubiesen iniciado su actividad 
con posterioridad al 31 de marzo de 2020 no podrán tener la condición de beneficiarios.
7.  En  ningún  caso  podrán  tener  la  condición  de  beneficiarios  de  las  ayudas 
convocadas mediante el presente Decreto-ley quienes lo hubiesen sido de las ayudas 
convocadas mediante el Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio.
Artículo 3.  Plazo de presentación de solicitudes.
1.  El plazo para presentar las solicitudes de ayudas será de quince días naturales, 
iniciándose dicho plazo el 15 de septiembre de 2021.
2.  En supuestos de interrupción no planificada en el funcionamiento del sitio web 
ayudassolvenciacovid.juntaex.es,  se  dispondrá  de  las  medidas  para  que  el  usuario 
resulte informado de esta circunstancia. En tales supuestos, el órgano gestor de la ayuda  s
mediante resolución publicada en el sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es, podrá  oe.
determinar  una  ampliación  de  los  plazos  no  vencidos,  según  lo  dispuesto  en  el  w.
Aarrttííccuulloo  342. .4F dinea lan cLiaecyi ó3n9 /d2e0 1la5s,  daeyu 1d adse. octubre. 2021-17055n https://ww
El  volumen  total  de  crédito  para  estas  ayudas,  tanto  las  referidas  a  la  presente
convocatoria como a la primera convocatoria efectuada mediante el Decreto-ley 5/2021, de 9
de junio, será de 106.466.130 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 140040000 
G/323A/470.00,  y  Proyecto  de  gasto  20210287  «Línea  Covid  de  ayudas  directas  a 
autónomos y empresas», estando financiadas de manera íntegra por el Gobierno de España.
Esta financiación corresponde a la transferencia del Estado asignada a la Comunidad 
Autónoma de Extremadura en la Orden HAC/283/2021, de 25 de marzo, por la que se 
concretan los aspectos necesarios para la distribución definitiva, entre las Comunidades 
Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, de los recursos de la Línea COVID de ayudas 
directas a autónomos y empresas prevista en el Título I del Real Decreto-ley 5/2021, 
de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en 
respuesta a la pandemia de la COVID-19.
Artículo 5.  Procedimiento de concesión.
1.  El procedimiento de concesión de estas ayudas, en virtud de lo dispuesto en los 
artículos  22.4.b  y  31  de  la  Ley  6/2011,  de  23  de  marzo,  de  Subvenciones  de  la 
Comunidad Autónoma de Extremadura, se efectuará en régimen de concesión directa.
2.  Se  iniciará  mediante  la  presentación  de  una  solicitud  acompañada  de  la 
documentación que se establece en el artículo 7 del Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio.
3.  La  concesión  de  las  ayudas  se  realizará,  hasta  el  agotamiento  del  crédito 
disponible atendiendo a la fecha de presentación de las solicitudes de subvención o, si 
estas  no  estuviesen  completas,  a  la  fecha  en  que  las  solicitudes  reúnan  toda  la 
documentación necesaria, una vez subsanadas, en su caso, las omisiones o defectos 
que, en la misma, se hubieran apreciado por el órgano instructor.
4.  El otorgamiento de las subvenciones estará sujeto a la existencia de crédito y 
limitado por las disponibilidades presupuestarias. Una vez agotado el crédito disponible 
las solicitudes recibidas serán desestimadas.
5.  No  podrá  concederse  ninguna  ayuda  de  las  recogidas  en  este  Decreto-ley 
pasado el 31 de diciembre de 2021.
Artículo 6.  Régimen Jurídico.
La convocatoria de ayudas efectuada mediante el presente Decreto-ley se regirá por 
la regulación establecida en el capítulo I y las disposiciones adicionales primera y 
segunda del Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio, salvo en lo referente a las cuestiones 
expresamente reguladas en el presente Decreto-ley.
CAPÍTULO II
Modificación de la Orden de 6 de julio de 2020.
Artículo 7.  Modificación de la Orden de 6 de julio de 2020, por la que se establecen las 
bases reguladoras de las ayudas a la contratación, como medida de fomento de la 
conciliación  y  corresponsabilidad  de  la  vida  personal,  familiar  y  laboral  para 
responder al impacto del COVID-19.
Se modifica la Orden de 6 de julio de 2020, por la que se establecen las bases 
reguladoras de las ayudas a la contratación, como medida de fomento de la conciliación 
y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral para responder al impacto del 
COVID-19, en los siguientes términos:
Uno.  Se modifican los apartados 2 y 3 del artículo 5, quedando redactado el  b
artículo 5 en los siguientes términos: 055ww
«Artículo 5.  Actuaciones Subvencionables.
1.  Se subvencionará la contratación de una persona desempleada para el
cuidado, a domicilio, de hijos o hijas menores de 14 años así como de familiares
con discapacidad reconocida igual o superior al 33 % a cargo de las personas 
beneficiarias.
Se entiende por menores a cargo a los hijos e hijas y a los menores de edad 
sometidos  a  patria  potestad,  adopción  o  acogimiento  familiar  permanente  o 
preadoptivo.
Se considera unidad familiar la integrada por todas las personas convivientes 
en el domicilio.
2.  La aportación económica se determinará en la resolución aprobatoria de 
las subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los 
costes de personal que se produzcan desde el día la entrada en vigor de la 
convocatoria de las ayudas correspondiente hasta el 31 de diciembre de 2021.
La verificación de la actuación indicada se realizará sobre las horas de trabajo 
realizadas por los/as profesionales contratados al efecto. Por este motivo se hace 
necesario determinar un coste mínimo que sintetice el coste de un profesional 
según Reglamento Delegado UE) 2019/379 de la Comisión de 19 de diciembre 
de 2018 por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/2195, que 
complementa el Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, relativo al Fondo Social Europeo, en lo que respecta a la definición de 
baremos estándar de costes unitarios e importes a tanto alzado para el reembolso 
de gastos a los Estados miembros por parte de la Comisión.
El importe total que conlleva el gasto de la persona contratada se calcula de 
acuerdo con la normativa vigente en esta materia a la entrada en vigor de la 
convocatoria.  Las  bases  de  cotización  por  contingencias  comunes,  serán  las 
determinadas en la escala recogida en el artículo séptimo.
En cualquier caso, los gastos serán subvencionables de acuerdo con la Orden 
ESS/1924/2016,  de  13  de  diciembre,  por  la  que  se  determinan  los  gastos 
subvencionables  por  el  Fondo  Social  Europeo  durante  el  período  de 
programación 2014-2020.
3.  Los gastos recogidos en los apartados anteriores serán subvencionables 
cuando se hayan producido en el ejercicio presupuestario correspondiente.»
Dos.  Se  suprime  el  apartado  l)  y  se  modifican  los  apartados  d),  e)  y  h)  del 
artículo 6.1, quedando redactado el artículo 6.1 en los siguientes términos:
«Artículo 6.  Requisitos.
1.  El  acceso  a  las  ayudas  previstas  en  las  presentes  bases  exigirán  el 
cumplimiento por parte de la persona beneficiaria de los siguientes requisitos:
a)  Ser mayor de edad.
b)  Residir y figurar empadronada junto con el hijo o la hija o familiar con 
discapacidad reconocida igual o superior al 33 %, para cuyo cuidado se contrata a 
una persona, en el padrón de cualquier Municipio de la Comunidad Autónoma de 
Extremadura.
c)  convivir con la hija o el hijo o familiar con discapacidad reconocida durante 
el período subvencionable. En los casos en los que exista un acuerdo de custodia 
compartida, se computará el tiempo de convivencia y el cálculo del período objeto 
de la subvención en proporción, según los términos del citado acuerdo.
d)  Si la unidad familiar es monoparental que disponga de unas rentas o  s
ingresos brutos mensuales iguales o inferiores a 4 veces el Índice Público de  oe.
RiRneegnnreSttaasi   oaalsa   EE bffueernuccitttdoooasssd   MM mfúúaellmnttiippsilullieeaassrl   e((nsIIPPo RRi geEEusaMM lem)),,s  occ noooonn pssiniiaddfreeeerrrniaaotddraeool s  eeq annu   edd8 oo dccvieesep  cmmoeneesgnn aessuu l aadÍnlleiiddd aaiucddneeea sssP.. úrbelnictoa sd eo   2021-17055n https://www.
A los efectos de estas bases, se entenderá por familia monoparental el núcleo 
familiar compuesto por un único progenitor o progenitora y los hijos o las hijas 
menores a su cargo.
e)  La persona beneficiaria y en su caso, su pareja conviviente, deberán 
ejercer una actividad retribuida por cuenta ajena o propia.
f)  La duración de la jornada laboral de los integrantes de la unidad familiar 
deberá ser la correspondiente a la jornada completa del sector en el que ejerzan 
su  actividad,  permitiéndose  no  obstante  que  alguno  de  los  progenitores 
convivientes tenga un contrato a tiempo parcial de porcentaje superior al 50 % 
respecto a la jornada completa del sector en el que ejerce su actividad.
g)  Ninguno de los integrantes de la unidad familiar podrá encontrarse en 
situación de suspensión del contrato de trabajo por nacimiento y cuidado de 
persona menor en el marco de la normativa de la Seguridad Social.
h)  En ningún caso podrán ser beneficiarias de esta ayuda las personas 
progenitoras privadas de la patria potestad de sus hijas o hijos, o si su tutela o 
guarda fue asumida por una institución pública.
i)  Que la persona que se contrate para el cuidado a domicilio esté desempleada.
j)  La persona contratada para el cuidado a domicilio debe ser dada de alta en 
el Sistema Especial para Empleados de Hogar integrado en el Régimen General 
de la Seguridad Social y al corriente en el pago de las cuotas a Seguridad Social.
k)  Que  la  persona  contratada  lo  sea  de  conformidad  con  el  Real 
Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la relación laboral de 
carácter especial del servicio del hogar familiar y el objeto del contrato sea el 
cuidado  o  atención  de  los  hijos  e  hijas  menores  de  14  años  o  familiar  con 
discapacidad reconocida igual o superior al 33 %.
l)  No será subvencionable la contratación del cónyuge o pareja de hecho de 
la persona empleadora ni sus ascendientes o descendientes por consanguinidad o 
afinidad, de primer o segundo grado.
m)  Cada unidad familiar podrá ser subvencionada con una ayuda de las 
previstas en la presente orden.
n)  La  persona  beneficiaria  no  puede  estar  incursa  en  prohibición  para 
obtener la condición de beneficiaria de la ayuda, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad 
Autónoma de Extremadura.»
Tres.  Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 7, quedando redactado el 
artículo 7 en los siguientes términos:
«Artículo 7.  Cuantía de las ayudas.
1.  La aportación económica se determinará en la resolución aprobatoria de las 
subvenciones correspondientes, destinándose exclusivamente a sufragar los costes 
de personal. Las bases de cotización por contingencias comunes para las personas 
empleadas serán las determinadas en la escala recogida en la siguiente tabla:
Base de Cotización 
Cuantía mensual
Mensual de las  Máximo de horas 
Tramo de la Subvención
personas empleadas trabajadas al mes
Euros/mes
Euros/mes s
1 206 20 200,00 bo
2 340 40 312,50 055ww
3 474 72 425,00
4 608 92 537,50
5 743 111 650,00 Bc
Base de Cotización 
Cuantía mensual
Mensual de las  Máximo de horas 
Tramo de la Subvención
personas empleadas trabajadas al mes
Euros/mes
Euros/mes
6 877 130 762,50
7 1.050 150 875,00
8 1.097 160 987,50
9 1.232 160 1.100,00
2.  La cuantía se incrementará en un 10 % en los supuestos que la persona 
solicitante trabajadora por cuenta propia o ajena desarrolle su actividad en un 
municipio  en  cuyo  padrón  municipal  actualizado  consten  menos  de  5000 
habitantes y en un 10 % más si la renta anual de la unidad familiar es inferior 
a  20.000  euros.  Asimismo  podrán  incrementarse  en  un  10  %  si  se  trata  de 
menores de 30 años que carezcan de experiencia laboral, un 10 % más si la 
persona contratada es mujer y un 10 % más si es mayor de 45 años, primándose 
de esta forma factores de género y la protección económica de aquellos colectivos 
que se ven especialmente afectados por una situación de desempleo de larga 
duración, con mayor vulnerabilidad. Estos porcentajes podrán acumularse
3.  La  cuantía  total  de  la  ayuda  no  podrá  superar  el  salario  total  bruto 
percibido por la persona contratada.
4.  El pago de la ayuda se realizará mediante un único abono, una vez 
dictada la resolución de concesión.
5.  Las personas beneficiarias de las ayudas, dado el objeto y la finalidad de 
las mismas, están exentos de la constitución de garantías por los pagos a cuenta 
o anticipados que se realicen.»
Disposición final primera.  Habilitación.
1.  Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para 
el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el presente Decreto-ley.
2.  No obstante, la persona titular de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda 
Digital podrá llevar a cabo, mediante Orden, aquellas modificaciones puntuales que 
resulten  necesarias  en  la  regulación  de  las  ayudas  reguladas  en  el  Capítulo  I  del 
presente Decreto-ley, en lo relativo al plazo de presentación de solicitudes y al ámbito de 
las actividades económicas subvencionables.
Igualmente, se habilita a los órganos competentes de la Consejería de Economía, 
Ciencia y Agenda Digital para dictar las resoluciones que sean procedentes para la 
aplicación del presente Decreto-ley.
Disposición final segunda.  Rango normativo.
1.  La modificación de la Orden recogida en el Capítulo II de esta norma mantiene el 
rango normativo de la disposición modificada.
2.  Las nuevas previsiones contenidas en dicha modificación serán de aplicación a 
la convocatoria que se realice tras la efectividad de las mismas.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor. oe.
El presente Decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Diario  055ww
OGfuicilMilaeélr mdriedo a E,F xet1rr enmdáena ddseuezrpa t»Vie.amrab.r–eL ad eV ic2e0p2r1e.s–iEdle nPtare sPidriemnetera  dye  Clao nJsuenjtear ad ed eE  Hxtarecmieandduar ay,   OE-A-2021-17able en https://
Administración Pública, Pilar Blanco-Morales Limones.
ANEXO
CNAES subvencionables
Serán subvencionables los CNAES referidos a todas las actividades económicas, a 
excepción de los siguientes:
– Sección K: Actividades financieras y de seguros.
– División 94 de la Sección S ( Actividades asociativas)
– Subsector 9700 de la Sección T (Actividades de los hogares como empleadores y 
productores de bienes y servicios para uso propio: Actividades de los hogares como 
empleadores de personal doméstico)
– Sección U: Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales.
(Publicado en el «Diario Oficial de Extremadura» número 173 de 7 de septiembre de 2021. Convalidado por 
Resolución de 30 de septiembre de 2021, de la Asamblea de Extremadura, publicada en el «Diario Oficial de 
Extremadura» número 193, de 6 de octubre de 2021)