BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Martes 18 de febrero de 2020 Sec. III.   Pág. 15562
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2377 Orden TED/138/2020, de 17 de febrero, por la que se establecen los servicios 
mínimos en el sector de hidrocarburos ante la convocatoria de huelga general 
en los complejos petroquímicos de la provincia de Tarragona, que tengan 
relación con la actividad que se desarrolla en el ámbito de la petroquímica, 
prevista entre las 06:00 del día 19 de febrero de 2020 y las 05:59 del día 20 
de febrero de 2020.
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha sido informado 
de diversas convocatorias de huelga general que afectan a todas las actividades que 
prestan servicios en los complejos petroquímicos de la provincia de Tarragona, siempre 
que tengan relación con la actividad que se desarrolla en el ámbito de la petroquímica. 
La huelga se prevé para el día 19 de febrero de 2020, comenzando a las 6:00 horas del 
día 19 y finalizando a las 5:59 horas del día 20 de febrero. Las organizaciones sindicales 
convocantes son CC.OO. de Catalunya y UGT de Catalunya, la Confederació General 
del Treball de Catalunya (CGT), el Sindicato de Comisiones de Base (COBAS) y la 
Federación de Industria de la Unión Sindical Obrera de Cataluña (FI-USOC).
El artículo 2.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, 
establece que las actividades relacionadas con el mercado de productos petrolíferos y 
suministro  de  gases  combustibles  por  canalización,  se  ejercerán  garantizando  el 
suministro a los consumidores demandantes dentro del territorio nacional y tendrán la 
consideración de actividades de interés económico general.
Por su parte, el Real Decreto 1477/1988, de 9 de diciembre, por el que se establecen 
los servicios mínimos esenciales para la realización de la actividad encomendada a las 
empresas de refino de petróleo; el Real Decreto 1478/1988, de 9 de diciembre, por el 
que se garantiza la prestación de servicios mínimos para las actividades de suministro 
de combustibles gaseosos por canalización y de gases licuados de petróleo a granel y 
envasado en situaciones de huelga, y el Real Decreto 425/1993, de 26 de marzo, sobre 
garantías de prestación de servicios esenciales para las empresas autorizadas a realizar 
las actividades de transporte y almacenamiento, distribución al por mayor y distribución 
al  por  menor  de  carburantes  y  combustibles,  constituyen  el  marco  normativo  de 
referencia para el establecimiento de servicios mínimos en el ámbito de la referida 
Ley 34/1998, de 7 de octubre. Dichos reales decretos, facultan al titular del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para determinar las especificaciones 
concretas  de  servicios  esenciales  mínimos,  cuyo  mantenimiento  condicionará  las 
situaciones de huelga. Asimismo, establecen que los paros y alteraciones de trabajo del 
personal que se designe en servicios mínimos serán considerados ilegales a los efectos 
del artículo 16 del Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo.
Con fecha 11 de febrero de 2020, este Ministerio ha solicitado a las principales 
empresas del sector que pudiesen verse afectadas por la inminente convocatoria de 
huelga, la remisión de sus propuestas de servicios mínimos para el periodo de duración  s
de la misma. e.
El apartado segundo y el anexo I de la esta orden recogen los servicios mínimos  w.
establecidos para la actividad de refino y han sido determinados con el objetivo general  77ww
dines taglaarcainotnizeasr  dlea  tasle cgoumridpaledj iddaed .las personas y del medio ambiente, fundamentales en
propLuoess tsaesr vrieccioibsi dmaísn iym coosm eos traebsluelctaiddoos d een l alo esx apneerixeonsc isae a hdaqnu idriedtae rdmei nhaudeolg aesn  abnatseer ioar elass.   BOE-A-cable e
Adicionalmente, se ha valorado que algunas instalaciones con equipos críticos cuya 
parada tenga un efecto en la producción que vaya más allá del periodo de huelga, así 
como otras unidades cuyo funcionamiento dependa del funcionamiento de las anteriores, 
deben mantenerse al menos, a mínima carga técnica operativa.
La propuesta de orden ha sido sometida a trámite de audiencia de los interesados 
con fecha 12 de enero, hasta el día 13 de febrero, a fin de que pudieran de este modo 
realizar  alegaciones  y  ofrecer  información  adicional,  en  caso  de  así  considerarlo 
oportuno, que facultase para precisar en mayor medida el alcance de los servicios 
mínimos señalados. Transcurrido el plazo para el trámite de audiencia no se han recibido 
alegaciones a la propuesta.
La propuesta de orden ha sido informada favorablemente por los Servicios Jurídicos 
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico con fecha 13 de 
febrero de 2020 (exp. 120/2020).
Finalmente, se considera que los servicios mínimos establecidos en esta propuesta 
de orden cumplen con el doble requisito de no limitar el derecho de huelga de los 
trabajadores y garantizar tanto la seguridad de las instalaciones como el abastecimiento 
a los potenciales usuarios dentro de la situación atípica que representa la convocatoria 
de una huelga y teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto en relación con la 
convocatoria de huelga general prevista para el día 19 de febrero de 2020.
Visto todo lo anterior, resuelvo:
Primero.
Con  carácter  general  las  empresas  encargadas  de  la  producción,  transporte  y 
almacenamiento de hidrocarburos, garantizarán la prestación del servicio y mantendrán 
la disponibilidad y operatividad de las instalaciones, realizando los envíos mínimos que 
garanticen el servicio de interés general.
Asimismo,  deberán  designar  los  retenes  y  brigadas  necesarios  para  atender  la 
corrección  de  defectos  y  reparación  de  averías  que  pudieran  presentarse  en  las 
instalaciones,  garantizando  en  todo  momento  la  seguridad  de  las  personas  y  las 
instalaciones afectas al mismo y la calidad del suministro de productos petrolíferos.
Segundo.
En la refinería de Repsol Petróleo, S.A., de Tarragona los servicios mínimos cuyo 
mantenimiento debe garantizarse durante la huelga, serán los de aplicar los siguientes 
criterios:
a)  La seguridad de personas e instalaciones se mantendrá en los niveles operativos 
habituales en todas las instalaciones de la refinería afectas a la actividad de refino. A 
estos  efectos,  las  unidades  de  proceso,  así  como  en  el  resto  de  instalaciones  se 
mantendrán en las condiciones de seguridad adecuadas a sus especificaciones técnicas.
b)  En todo caso, las unidades de proceso de carburantes y combustibles con 
instalaciones con equipos críticos cuya parada tenga un efecto en la producción que 
vaya  más  allá  del  periodo  de  huelga  convocado,  así  como  otras  unidades  cuyo 
funcionamiento dependa del funcionamiento de las anteriores, deberán mantenerse, al 
menos, a mínima carga operativa.
c)  Las unidades de servicios auxiliares se mantendrán en funcionamiento para 
garantizar, al menos, las condiciones descritas y para afrontar cualquier situación de  s
emergencia. oe.
d)  Se mantendrán las instalaciones necesarias y se realizarán al menos los análisis  w.
ompíneirema)t oivsaF sup ndaceraiso cneraivtraiátsan.r  ccouna tloqduaie rs ur iveisggeon cdiae  locso nptlaamneinsa dceió enm  ye rmgeannctiean eexr islatesn tceosn, dviecliaonndeos   2020-2377n https://ww
el personal de seguridad por ello, incluyendo los calendarios establecidos del personal
requerido  en  labores  de  seguridad  y  emergencia,  en  los  servicios  de  vigilancia  y 
protección.
f)  Se efectuarán los servicios de mantenimientos necesarios para garantizar la 
seguridad  de  suministros  mínimos  y  servicios  antes  mencionados,  así  como  para 
posibilitar las condiciones operativas descritas.
g)  Los  servicios  de  comunicación  externos  e  internos  deberán  mantenerse 
operativos.
Para el mantenimiento de dichos servicios mínimos, la empresa pondrá en operación 
los equipos de instalaciones que se consideren estrictamente necesarios, así como el 
personal necesario para la cobertura de tales servicios mínimos.
Tercero.
Por lo que se refiere a las instalaciones de transporte, almacenamiento y distribución 
de hidrocarburos líquidos, incluyendo los gases licuados del petróleo, se efectuarán las 
descargas y cargas necesarias para mantener unas existencias operativas mínimas y 
para mantener en todo momento las existencias mínimas de seguridad que establece el 
artículo 50 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. Asimismo, 
se realizarán los envíos mínimos necesarios para evitar el desabastecimiento de la 
cadena logística de carburantes y combustibles.
Los servicios mínimos cuyo mantenimiento debe garantizarse durante la huelga, se 
establecerán de acuerdo con los siguientes criterios:
a)  La  seguridad  de  personas  e  instalaciones  se  mantendrá  en  todas  las 
instalaciones afectas a los suministros de hidrocarburos líquidos, incluyendo los gases 
licuados del petróleo.
b)  Se mantendrá la distribución de pedidos urgentes procedentes de los sectores 
cuya actividad no pueda detenerse (hospitales, bomberos, cuerpos de seguridad del 
Estado, ambulancias y centros estratégicos) o den respuesta a situaciones de extrema 
necesidad por razones humanitarias.
c)  Se  responderá  con  rapidez  ante  posibles  situaciones  de  emergencia  por 
accidente o avería.
d)  Se garantizará el abastecimiento, para la prestación de los servicios mínimos en 
el ámbito del transporte aéreo dictados por el Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana, en aplicación del Real Decreto 2878/1983, de 16 de noviembre, sobre 
garantías necesarias para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales en la 
comunidad en materia de transporte aéreo, y del Real Decreto 776/1985, de 25 de mayo, 
sobre garantía de prestación de servicios esenciales en materia de aviación civil.
e)  Se garantizarán los suministros en los puertos que son abastecidos por los 
distintos operadores logísticos, a través de camión cisterna, tubería o gabarra, al objeto 
de que puedan cumplir con los servicios mínimos que se determine por la Administración 
responsable de los mismos. En las instalaciones donde se hubiere iniciado la descarga 
de un buque antes del comienzo de la huelga, se nombrarán los turnos necesarios hasta 
la completa finalización de las operaciones relacionadas con la misma.
Cuarto.
Los anexos de esta orden establecen las plantillas de personal necesarias para el 
cumplimiento de los servicios mínimos establecidos en los puntos anteriores. e.
Para  las  empresas  incluidas  en  los  servicios  mínimos,  que  tengan  turnos  en  w.b
determinados puestos de trabajo, el comienzo de la huelga para dichos puestos de  77ww
etrmabpaiejoc es ea netefes cdtuea lraás  6e:n0 0e lh oprraims edre lt udrínao 1 9q udee  fseeb rveeroa,  ya fseuc tfaindaol izpaocri ólna  theunedlrgáa l,u gaaurn uqnuae 
vdeez f eabcraebroa,d doe e al cúulteimrdoo  tcuornno l,a as ucnoqnuveo csaet oprriaoslo dneg ulae  hdueeslpguaé.s de las 5:59 horas del día 20
Además, las empresas que, encontrándose en el ámbito de aplicación de la presente 
orden, no figuren recogidas en dichos anexos, pondrán en operación los equipos e 
instalaciones  que  se  consideran  estrictamente  necesarios,  así  como  el  personal 
necesario para la cobertura de tales servicios mínimos, de acuerdo con los criterios 
expresados en los apartados anteriores.
Quinto.
Las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden remitirán a la 
Dirección General de Política Energética y Minas, durante la jornada del 19 de febrero, la 
información que esta les solicite, con la periodicidad y en la forma que les sea notificada 
con carácter previo.
Adicionalmente, en el plazo de diez días naturales tras la finalización de la huelga, 
remitirán a la Secretaría de Estado de Energía del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, una memoria en la que se justifique y explique que el programa de 
operación durante la duración de esta huelga general se ajusta a los criterios establecidos en 
la presente orden, y se incluyan las alegaciones formuladas por los representantes de los 
trabajadores, así como un resumen de las principales incidencias producidas.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, de acuerdo con lo 
dispuesto  en  el  artículo  114  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  podrá  interponerse  recurso 
contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia 
Nacional en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo dispuesto en los artículo 11 y 46.1 de la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
También podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante la titular 
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en el plazo de un mes, 
a contar desde el día siguiente al de la publicación de la orden en el «Boletín Oficial del 
Estado», si bien, en caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer 
recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de 
reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo, en virtud de lo dispuesto 
en el artículo 123.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 17 de febrero de 2020.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.
ANEXO I
Servicios mínimos Sector Refino. Refinería de Repsol, S.A., en Tarragona
Turno de trabajo
Puesto de trabajo
Mañana Tarde Noche
Jefe Operación      
Jefe de Fábrica. 1 1 1
Destilación      
Jefe de Área Destilación. 1 1 1 es
Op. Panel Destilación 1. 1 1 1 w.b
OOpp..  PPaanneell  DDeessttiillaacciióónn  23.. 11 11 11 2020-2377n https://ww
Op. Área U-611. 1 1 1
Op. Área U-612. 1 1 1
Turno de trabajo
Puesto de trabajo
Mañana Tarde Noche
Op. Área U-621. 1 1 1
Op. Área U-613/614/616. 1 1 1
Op. Área U-615/617. 1 1 1
Op. Área U-671/673/680. 1 1 1
Hidrotratamientos      
Jefe de Área Hidrot. 1 1 1
Op. Panel Hidrot. 1. 1 1 1
Op. Panel Hidrot. 2. 1 1 1
Op. Panel Blending/Hidrot. 1 1 1
Op. Panel Blending/Hidrot. 2. 1 1 1
Op. Área U-653R. 1 1 1
Op. Área U-653F. 1 1 1
Op. Área U-652. 1 1 1
Op. Área U-651/654/657. 1 1 1
Op. Área U-642. 1 1 1
Op. Área U-645/454/Blending. 1 1 1
Op. Área U-641/631/634. 1 1 1
Op. Área U-655. 2 2 2
Olefinas      
Jefe de Área Olefinas. 1 1 1
Oper. Panel (1) Pirólisis. 1 1 1
Oper. Panel (2) Pirólisis. 1 1 1
Oper.Panel (1) Fraccionamiento. 1 1 1
Oper.Panel (2) Fraccionamiento. 1 1 1
Op. Área Puesto 1. 1 1 1
Op. Área Puesto 2. 1 1 1
Op. Área Puesto 3. 1 1 1
Op. Área Puesto 4. 1 1 1
Op. Área Puesto 5. 1 1 1
Op. Área Puesto 6. 1 1 1
Op. Área Puesto 7. 1 1 1
Op. Área Puesto 8. 1 1 1 es
Op. Área Puesto 9. 1 1 1 b
Jefe de Área EneErgníearsg.ías 1  1  1  2020-2377n https://ww
Opero Panel Energías. 1 1 1
Op. Área Subárea A. 1 1 1
Turno de trabajo
Puesto de trabajo
Mañana Tarde Noche
Op. Área Subárea B. 1 1 1
Op. Área Subárea C. 1 1 1
Op. Área Subárea D. 1 1 1
Op. Área efluentes/seguridad. 1 1 1
Instalaciones marinas      
Oper. Jefe Insl. Marinas. 1 1 1
Oper. Panel Insl. Marinas. 1 1 1
Op. Área Insl. Marinas (Pantalán). 3 3 3
Op. Área Insl. Marinas( T. Playa). 2 2 2
Op. Área Insl. Marinas( Deslastres). 1 1 1
Trasiegos      
Jefe de Área Trasiegos. 1 1 1
Oper. Panel Trasiegos. 1 1 1
Op. Área Esferas. 1 1 1
Op. Área Acabados. 1 1 1
Op. Área Crudo. 1 1 1
  Total producción. 59 59 59
Laboratorio      
Analista. 1 1 1
  Total laboratorio. 1 1 1
Seguridad      
Encargado Seguridad. 1 1 1
Operador Seguridad. 1 1 1
  Total seguridad. 2 2 2
Servicios Médicos      
ATS. 1 1 1
Medico(1). 1 1 1
  Total Servicio Médico. 2 2 2
Ingeniería y Desarrollo.      
Técnico Sistemas y Soporte(1). 1 1 1
Técnico Ingeniería(1). 1 1 1
  Total Ingeniería y Desarrollo. 2 2 2 es
Fiabilidad y Mantenimiento Instrumentación       w.b
EOnficcaiarlg(1a).do(1). 11 11 11 2020-2377n https://ww
Oficial analizadores(1). 1 1 1
Oficial Urgencias. 1 1 1
Turno de trabajo
Puesto de trabajo
Mañana Tarde Noche
Equipos dinámicos      
Encargado(1). 1 1 1
Oficial(2). 2 2 2
Equipos estáticos      
Encargado(1). 1 1 1
Oficial(2). 2 2 2
Oficial Andamios(3). 3 3 3
Oficial Camión Limpieza(2). 2 2 2
Electricidad      
Encargado(1). 1 1 1
Oficial(1). 1 1 1
Fiabilidad estática      
Verificador(1). 1 1 1
Fiabilidad dinámica      
Verificador. 1 1 1
  Total Fiabilidad y Mantenimiento. 19 19 19
PyO(1). 1 1 1
RL. 1 1 1
Serv. Generales. 1 1 1
  Total Gestión de Recursos. 3 3 3
(1) Una persona de retén en su domicilio.
(2) Dos personas de retén en su domicilio.
(3) Tres personas de retén en su domicilio.
ANEXO II
Servicios mínimos gases licuados del petróleo
Repsol Butano, S.A.
Gases licuados del petróleo (GLP)
Los servicios mínimos esenciales de aplicación a los operadores y comercializadores 
de GLP, serán los siguientes:
En todas las plantas de almacenamiento de GLP o llenado de envases (Tarragona):
– 1 Especialista técnico en turno de mañana para la operativa de sala de control.
– 2 Especialistas técnicos en turno de mañana para el suministro a instalaciones de  e.
granel y canalizado, mantenimiento relativo a seguridad, recepción de producto y resto  w.
de operativa de trasvase. 77ww
Uno de estos Especialistas técnicos será designado como técnico de guardia de
seguLraid aacdt ivfuidearad  ddeel  emnevnacsiaodnoa dsoe  tluimrnitoa  dae  atrsaebgaujroa dr ee lm suamñainnias.tro del 75 % de la botella de
butano y el 25 % de la botella de propano, para lo cual se dispondrá de:
– 2 operarios en el turno de mañana, para el envasado de botellas con destino a 
consumidores de marcado carácter social, en la factoría de Tarragona (1 carrusel de 
envasado).
– 1 Especialista técnico en turno de mañana para la actividad de mantenimiento 
mientras estén en funcionamiento los carruseles.
– 1 Especialista técnico u operario en turno de mañana, en la factoría de Tarragona 
haciendo funciones de conductor de carretilla elevadora.
En la factoría de Tarragona, para la carga/descarga de GLP de buques se activará el 
cuadrante establecido por el plazo necesario para realizar las operaciones de carga/
descarga.
En turno de mañana se dispondrá de un Especialista técnico adicional para atender 
la operativa en el puerto.
En los turnos de tarde y noche se dispondrá del siguiente personal adicional:
Tarragona: 3 Especialistas técnicos.
En la factoría de Tarragona, para el suministro en continuo al complejo petroquímico 
y  aunque  no  haya  carga/descarga  de  GLP  de  buques,  se  activará  igualmente  el 
cuadrante establecido por el plazo necesario para mantener el suministro mencionado 
las  veinticuatro  horas.  En  los  turnos  de  tarde  y  noche,  se  dispondrá  del  siguiente 
personal adicional:
Tarragona: 2 Especialistas técnicos.
Transporte de GLP a granel
– 1 Conductor con cisterna cargada para atención a instalaciones críticas.
– 1 Conductor con cisterna vacía para atención de emergencias relacionadas con 
seguridad.
Esta dotación será por planta y turno de trabajo.
Servicio de vigilancia
–  1  Técnico  para  guardia  de  vigilancia  de  seguridad  interna  y  externa  de 
instalaciones y medios de transporte afectos.
En aquellas empresas de GLP que por su volumen de ventas no sea necesario la 
fijación del número de personas establecidas en el presente anexo, podrán reducirlas 
siempre que se garanticen los servicios mínimos fijados en el presente articulado.
ANEXO III
Servicios mínimos sector transporte, almacenamiento, distribución al por mayor
Compañía Logística de Hidrocarburos, CLH, 
Total personas
S. A.
– 1 Especialista de Explotación en turno de mañana.
– 1 Especialista de Explotación en turno de tarde. es
Instalación de Tarragona. – 1 Especialista de Explotación en turno de noche. oe.
– 1 Especialista de Explotación en situación de retén. w.