BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 236 Sábado 2 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 121263
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
16043 Resolución de 30 de septiembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Hacienda, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Ciudad 
de  Ceuta,  para  la  financiación  de  los  costes  de  funcionamiento  de  la 
instalación desalinizadora de agua de mar.
La Secretaria de Estado de Hacienda, en representación del Ministerio de Hacienda 
y Función Pública, en virtud de las competencias que le confiere el artículo 62.2.g) de la 
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público  y  el  Real 
Decreto 682/2021, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica 
del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el Real Decreto 139/2020, 
de  28  de  enero,  por  el  que  se  establece  la  estructura  orgánica  básica  de  los 
departamentos ministeriales, y la Consejera de Hacienda, Economía y Función Pública 
de la Ciudad de Ceuta, en virtud de las competencias conferidas por Decreto de la 
Presidencia de 8 de octubre de 2020, han suscrito el Convenio entre la Administración 
General del Estado y la Ciudad Autónoma de Ceuta para la financiación de los costes de 
funcionamiento de la instalación desalinizadora de agua de mar.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo su 
publicación como anejo a la presente Resolución.
Madrid, 30 de septiembre de 2021.–La Secretaría de Estado de Hacienda, Inés 
María Bardón Rafael.
ANEJO
Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio 
de Hacienda) y la Ciudad Autónoma de Ceuta para la financiación de los costes de 
funcionamiento de la instalación desalinizadora de agua de mar
En Ceuta, a 16 de septiembre 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Inés María Bardón Rafael, Secretaria de Estado de Hacienda, en 
representación del Ministerio de Hacienda, en virtud de las competencias que le confiere 
el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público y el Real Decreto 689/5252, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Hacienda.
Y  de  otra  parte,  doña  Kissy  Chandiramani  Ramesh,  Consejera  de  Hacienda, 
Economía y Función Pública de la Ciudad de Ceuta, en virtud de las competencias 
conferidas por Decreto de la Presidencia de 8 de octubre de 2020.
EXPONEN e
Primero. 043ww
de lQosu er elacu Crsiuodsa dde d ea gCueau ctao,n pvoern csiuo neaslpeesc idael  sloitus aqcuióen  dgiesforgurtaánfic laa,  cmaareyocerí ap rdáec ticciaumdaednetes 
españolas y europeas. Ello ha hecho necesario recurrir a fuentes de abastecimiento
alternativas, como el transporte en barco desde la península y, más recientemente, a la  Bc
desalinización del agua de mar. El coste de estos recursos es considerablemente más 
elevado que el de los recursos convencionales, razón por la cual la Administración 
General del Estado ha contribuido en el pasado a la financiación del mismo. En el 
momento actual la Directiva Marco del agua y el Texto refundido de la Ley de Aguas 
promueven la recuperación de costes en el suministro de agua como medida para 
procurar un uso más eficiente de este recurso escaso. El objeto de este Convenio es 
mantener el apoyo a la financiación de los costes de suministro del agua en la Ciudad de 
Ceuta.
Segundo.
Que el artículo 111 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real 
Decreto Legislativo 1/2001, de 20 julio, recoge los principios generales que deberán 
tener  en  cuenta  las  Administraciones  Públicas  en  relación  con  la  presentación  de 
servicios relacionados con la gestión de las aguas, en los siguientes términos:
«1.  Las  Administraciones  públicas  competentes,  en  virtud  del  principio  de 
recuperación de costes y teniendo en cuenta proyecciones económicas a largo plazo, 
establecerán  los  oportunos  mecanismos  para  repercutir  los  costes  de  los  servicios 
relacionados con la gestión del agua, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en 
los diferentes usuarios finales.
2.  La aplicación del principio de recuperación de los mencionados costes deberá 
hacerse de manera que incentive el uso eficiente del agua y, por tanto, contribuya a los 
objetivos medioambientales perseguidos.
Asimismo,  la  aplicación  del  mencionado  principio  deberá  realizarse  con  una 
contribución  adecuada  de  los  diversos  usos,  de  acuerdo  con  el  principio  del  que 
contamina paga, y considerando al menos los usos de abastecimiento, agricultura e 
industria. Todo ello con aplicación de criterios de transparencia.
A tal fin la Administración con competencias en materia de suministro de agua 
establecerá las estructuras tarifarias por tramos de consumo, con la finalidad de atender 
las necesidades básicas a un precio asequible y desincentivar los consumos excesivos.
3.  Para la aplicación del principio de recuperación de costes se tendrán en 
cuenta  las  consecuencias  sociales,  ambientales  y  económicas,  así  como  las 
condiciones  geográficas  y  climáticas  de  cada  territorio  y  de  las  poblaciones 
afectadas siempre y cuando ello no comprometa los fines ni el logro de los objetivos 
ambientales establecidos […]»
Tercero.
Que el artículo 109.Dos de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2021 dispone lo siguiente:
«Con cargo a los créditos de la Sección 37, Servicio 02, Secretaría General de 
Financiación  Autonómica  y  Local.  Entidades  Locales,  Programa  942N,  Otras 
transferencias a Entidades Locales, concepto 464, se concede una ayuda de 8 millones 
de euros para su asignación a las Ciudades de Ceuta y de Melilla, destinada a los costes 
de funcionamiento de las plantas desalinizadoras o desalobradoras instaladas para el 
abastecimiento de agua.
Las ayudas a las que se refiere el párrafo anterior, se harán efectivas en la forma que 
se establezca en el instrumento regulador correspondiente, que para el otorgamiento de  e.
subvenciones  nominativas  establece  el  artículo  28  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  w.b
noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el  043ww
que Lsae  aanptreureiobra c suua nRteíag lsaem reenptaor dtireá d eenstarerr olallso .Ciudades de Ceuta y Melilla en función del
mnúumniecriop adl ev ihgaebnittea nate 1s  ddee  deenreercoh od edl ee cjeardcaic iom uinnmiceipdioia, tasmegeúnnte e la nPtaedriroórn.  Ad el ala C piuodbaladc idóen 
Ceuta le corresponden 3,97 millones de euros y a la de Melilla 4,03 millones de euros.»
Cuarto.
En el ejercicio 2020 y mediante resolución de la Secretaría de Estado de Hacienda, 
se concedió una subvención a la Ciudad Autónoma de Ceuta para la financiación de los 
costes  de  funcionamiento  de  las  plantas  desalinizadoras  y/o  desalobradoras,  de 
conformidad con lo previsto en el Real Decreto 915/2020, de 20 de octubre, por el que se 
regula la concesión directa de subvenciones para realizar actuaciones de interés general 
en las ciudades de Ceuta y Melilla.
Por  cuanto  antecede,  y  reconociéndose  capacidad  legal  suficiente,  las  partes 
suscriben el presente Convenio de colaboración, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto instrumentar la ayuda a la Ciudad de Ceuta 
para la financiación de los costes de funcionamiento de la Instalación desalinizadora de 
agua de mar, correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2020 y 
el 30 de noviembre de 2021, concretando el ámbito de colaboración en esta materia 
entre la Administración General del Estado y la Ciudad de Ceuta, en el marco de la 
normativa nacional y de la Unión Europea en materia de aguas y de los principios 
generales que éstas establecen.
Segunda.  Eficacia y duración del Convenio.
Conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, el Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el 
Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector 
público estatal, y publicado en el Boletín Oficial del Estado.
La vigencia del Convenio finalizará el 31 de diciembre de 2021.
Tercera.  Obligaciones asumidas por la Administración General del Estado.
Este convenio se financiará con cargo a los créditos de la Sección 37, Servicio 02, 
Secretaría  General  de  Financiación  Autonómica  y  Local.  Entidades  Locales, 
Programa  942N,  Otras  aportaciones  a  Entidades  Locales,  subconcepto  464.02, 
correspondiente a «Compensaciones y ayudas a favor de las Ciudades de Ceuta y 
Melilla», por un importe máximo de 3.970.000 euros para la Ciudad Autónoma de Ceuta, 
conforme a lo establecido en el artículo 109.Dos de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre.
Cuarta.  Obligaciones  asumidas  por  la  Ciudad  de  Ceuta  relativas  a  los  costes  de 
funcionamiento de la instalación desalinizadora de agua de mar.
En  virtud  del  presente  Convenio,  la  Ciudad  de  Ceuta  asume  las  siguientes 
obligaciones:
a)  Destinar las transferencias recibidas de la Administración General del Estado a 
compensar parcialmente los costes de funcionamiento de la Instalación desalinizadora 
de agua de mar instalada para el abastecimiento de agua de la Ciudad. s
b)  Acreditar, mediante certificado emitido por el titular de la Intervención u órgano  e.
de control equivalente, la cantidad reconocida por la Ciudad a la empresa adjudicataria  w.
en concepto de adquisición de agua en el periodo comprendido entre el 1 de diciembre  043ww
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subvencionable, con el límite máximo establecido en la Cláusula Tercera.
c)  Las  actuaciones  subvencionadas  incluirán  el  logotipo  del  Gobierno  y  del 
Ministerio de Hacienda y la presencia institucional del Estado y del Ministerio en las 
acciones de difusión que sean más adecuadas al objeto subvencionado y que podrán 
consistir  en  leyendas  relativas  a  la  financiación  pública  en  carteles,  placas 
conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, o bien en 
menciones realizadas en medios de comunicación, siendo de aplicación lo establecido 
en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, 
por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producción 
documental y el material impreso de la Administración General del Estado.
Quinta.  Forma de pago de la subvención, acreditación previa a los pagos y abono 
efectivo.
Antes  de  realizar  el  libramiento  de  los  fondos,  deberá  aportarse  el  certificado 
especificado en el apartado b) de la cláusula anterior, y la documentación acreditativa de 
los gastos efectuados, junto con un informe del órgano económico financiero interno de 
control que certifique, por su parte, la veracidad de dicha documentación relativa a los 
mismos, conforme se exige en el apartado 3 del artículo 21 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria, ello sin perjuicio de los controles financieros que 
puedan efectuarse a posteriori en virtud de la normativa vigente.
En todo caso, la documentación justificativa deberá tener entrada en la Secretaría 
General de Financiación Autonómica y Local en la primera semana del mes de diciembre 
de 2021, para permitir la tramitación del pago ante la Intervención Delegada en el 
Ministerio de Hacienda antes del cierre del ejercicio presupuestario.
El importe máximo a subvencionar por el Ministerio de Hacienda para cofinanciar los 
costes de funcionamiento de la Instalación desalinizadora de agua de mar de la Ciudad 
de Ceuta será el que se recoge en la Cláusula Tercera. Para determinar los costes de 
funcionamiento subvencionables habrá que tener en cuenta los costes que se recuperan 
a través del cobro del servicio a los usuarios.
La Ley General de Subvenciones establece en su artículo 14 las obligaciones que 
debe cumplir el beneficiario de una subvención. Asimismo, el artículo 34 exige que, con 
anterioridad  al  pago  de  la  ayuda,  debe  quedar  acreditado  que  el  beneficiario  se 
encuentra  al  corriente  en  el  cumplimiento  de  sus  obligaciones  tributarias  y  con  la 
Seguridad Social, así como no ser deudor por resolución de procedencia de reintegro. 
En consecuencia, junto con la documentación justificativa, la Ciudad de Ceuta deberá 
aportar los certificados correspondientes, que han de estar vigentes en el momento del 
pago efectivo.
Sexta.  Justificación de la subvención recibida.
La  Ciudad  de  Ceuta  se  compromete  a  aportar  ante  la  Secretaría  General 
Financiación Autonómica y Local, en los tres meses siguientes a la finalización de la 
vigencia del presente Convenio, la siguiente documentación:
– Certificado expedido por el Interventor u órgano económico-financiero interno de 
control acreditativo de la aplicación a su finalidad de los fondos percibidos y el detalle de 
los pagos efectuados correspondientes a los costes subvencionados objeto del presente 
convenio.
– Certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención por el  s
que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la  oe.
subvención,  así  como  del  informe  emitido  por  la  Intervención  u  órgano  de  control  w.
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de Subvenciones.
– Documento acreditativo suscrito por un responsable municipal sobre las medidas 
de difusión adoptadas para general conocimiento de la financiación por el Estado de los 
costes de funcionamiento de la Instalación desalinizadora de agua de mar objeto del 
presente Convenio.
De conformidad con lo previsto en el artículo 91 del Reglamento de la Ley General 
de Subvenciones, en el supuesto de no justificación de la aplicación de la subvención por 
su importe total al cumplimiento del objeto para el que se concede, la Ciudad de Ceuta 
deberá proceder al reintegro de los fondos no aplicados. Asimismo, deberá procederse al 
reintegro total de la subvención recibida en caso de incumplimiento de la obligación de la 
justificación, según lo establecido en el artículo 92 de dicha norma.
Séptima.  Naturaleza del Convenio, régimen jurídico de las transferencias y jurisdicción.
Al presente convenio le será de aplicación lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el 
que se aprueba su Reglamento, en particular los artículos 22.2.a) y 28.1 de la Ley y el 65 
del Reglamento, y tiene el carácter de bases reguladoras de la subvención, así como lo 
establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La  percepción  de  las  subvenciones  recogidas  en  el  presente  Convenio  es 
incompatible con otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de 
cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión 
Europea o de organismos internacionales.
Las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, resolución 
y efectos que puedan derivarse del presente Convenio se resolverán entre las partes, 
agotando todas las formas posibles de conciliación para llegar a un acuerdo amistoso 
extrajudicial.
En su defecto, serán competentes para conocer de las cuestiones litigiosas los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo.
Octava.  Extinción.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de la Ley 40/2015 de Régimen 
Jurídico del Sector Público, los convenios se extinguen por el cumplimiento de las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio. e.
La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los  w.b
perjuicios causados si así se hubiera previsto. 043ww
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
Y en prueba de conformidad con el presente Convenio lo firman por duplicado las 
partes, en el lugar y fecha anteriormente indicados, rubricando cada una de las páginas 
de que consta.–La Secretaria de Estado de Hacienda, Inés María Bardón Rafael.–La 
Consejera de Hacienda, Economía y Función Pública de la Ciudad de Ceuta, Kissy 
Chandiramani Ramesh.