BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 143 Jueves 21 de mayo de 2020 Sec. I.   Pág. 33796
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
5192 Orden TMA/424/2020, de 20 de mayo, por la que se modifican la Orden TMA/
384/2020,  de  3  de  mayo,  por  la  que  se  dictan  instrucciones  sobre  la 
utilización de mascarillas en los distintos medios de transporte y se fijan 
requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan 
para la transición hacia una nueva normalidad; y la Orden TMA/419/2020, de 
18 de mayo, por la que se actualizan las medidas en materia de ordenación 
general de la navegación marítima adoptadas durante el estado de alarma 
para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 al proceso 
de desescalada.
Debido a la rapidez en la evolución de la situación de emergencia de salud pública 
ocasionada por el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo 
de lo dispuesto en el artículo cuarto, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 
de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio, ha declarado el estado de alarma 
en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis sanitaria, mediante Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y que, por el momento, ha sido prorrogado en cuatro 
ocasiones, hasta el 24 de mayo de 2020.
La declaración del estado de alarma ha permitido la adopción de medidas que han 
conseguido  alcanzar  gradualmente  el  objetivo  de  disminuir  la  transmisión  de  la 
enfermedad y reducir al máximo el riesgo de colapso en las unidades de cuidados 
intensivos hospitalarios, de acuerdo con los datos proporcionados por la Red Nacional 
de Vigilancia Epidemiológica.
La  Comunicación  «Hoja  de  ruta  común  europea  para  el  levantamiento  de  las 
medidas de contención de la COVID-19», presentada el pasado 15 de abril por la 
presidenta de la Comisión Europea y el presidente del Consejo Europeo, ha considerado 
esenciales las medidas extraordinarias adoptadas por los Estados miembros. Se afirma 
que  dichas  medidas,  basadas  en  la  información  disponible  en  relación  con  las 
características de la enfermedad y adoptadas siguiendo un criterio de precaución, han 
permitido  reducir  la  morbilidad  y  mortalidad  asociada  al  COVID-19,  al  tiempo  que 
han  permitido  reforzar  los  sistemas  sanitarios  y  asegurar  los  aprovisionamientos 
necesarios para hacer frente a la pandemia.
Por su parte, la Organización Mundial de la Salud, con fecha 16 de abril de 2020, definió 
los principios a tener en cuenta a la hora de plantear el levantamiento de las medidas de 
desconfinamiento. Entre los citados principios, merecen especial atención, por su relación 
con el ámbito de la movilidad y el transporte, la necesidad de minimizar los riesgos en 
lugares con alto potencial de contagio como lugares cerrados y lugares públicos donde se 
produce una gran concentración de personas; y que se asegure el compromiso del conjunto 
de la población en la aplicación de las medidas adoptadas a fin de continuar protegiendo los 
derechos a la vida, a la integridad física y a la salud de las personas.
De acuerdo con los artículos 4 y 14.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19, el Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda  s
Urbana, como autoridad competente delegada en sus áreas de responsabilidad, queda  oe.
habilitado para dictar cuantos actos y disposiciones sean necesarios para establecer  w.
cporontdEeicncci oieónsnet esd  eca op nelotressx otsnoea, rsve,il c btioireasnn esdspe oy r mtlueog vdaielried msa.de,r coarndciníaasr ioys  voia jeerxotrsa odredbinea srieogsu, ire nre aolrizdáennd oas ela,   2020-5192n https://ww
en todo caso, con la debida protección de la salud. En la continua evaluación de las
condiciones en las que se vienen desarrollando ambos tipos de transporte, las medidas  Bc
que se van adoptando deben tener en cuenta, de una parte, la necesidad de facilitar el 
transporte de mercancías en todo el territorio nacional, y de otra, que el transporte 
público de viajeros garantice la movilidad con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 del 
Real Decreto 463/2020.
Con base en los datos disponibles y los criterios indicados con carácter general por el 
Ministerio  de  Sanidad  en  los  distintos  informes  sobre  evolución  de  la  situación  de 
emergencia  sanitaria,  se  estimó  necesario  fijar  las  condiciones  de  utilización  de  las 
mascarillas en los distintos medios de transporte, como medida transversal para asegurar la 
contención de los contagios con carácter previo al inicio de nuevos escenarios, así como 
establecer los criterios de ocupación de los vehículos, mediante la Orden TMA/384/2020, 
de 3 de mayo, por la que se dictan instrucciones sobre la utilización de mascarillas en los 
distintos medios de transporte y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de 
conformidad con el plan para la transición hacia una nueva normalidad.
A su vez, el Ministro de Sanidad ha dictado la Orden SND/422/2020, de 19 de mayo, 
por la que se regulan las condiciones para el uso obligatorio de mascarilla durante la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Es  necesario,  por  tanto,  ajustar  los  supuestos  de  sujetos  obligados  al  uso  de 
mascarilla en los distintos medios de transporte a los criterios previstos en la orden del 
Ministro  de  Sanidad,  con  el  fin  de  garantizar  una  aplicación  coherente  de  ambas 
disposiciones.
Por otra parte, se especifica que, en los autobuses, los asientos inmediatamente 
posteriores a la butaca del conductor podrán ocuparse siempre que exista una mampara 
protectora de separación, puesto que se trata de un elemento que limita el riesgo de 
contagio.
Finalmente, se modifica la Orden TMA/419/2020, de 18 de mayo, por la que se 
actualizan las medidas de ordenación general de la navegación marítima adoptadas 
durante el estado de alarma para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19 al proceso de desescalada.
En  particular,  se  introduce  un  nuevo  apartado  en  el  artículo  3  relativo  a  las 
restricciones a fin de seguir manteniendo, como en sus antecedentes, la habilitación al 
Ministerio de Sanidad para excepcionar, a través de la correspondiente autorización, las 
restricciones en él recogidas, adoptando las medidas de control sanitario para evitar que 
supongan riesgo a la población de nuestro país. Con la citada modificación, se garantiza 
la proporcionalidad de la medida restrictiva en el nuevo escenario de restablecimiento 
progresivo de servicios de transporte y conectividad, al mismo tiempo que se sigue 
garantizando la debida protección a la salud pública.
Por ello, en virtud de lo dispuesto en los artículos 4 y 14 del Real Decreto 463/2020, 
de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación 
de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, dispongo:
Artículo 1.  Modificación de la Orden TMA/384/2020, de 3 de mayo, por la que se dictan 
instrucciones sobre la utilización de mascarillas en los distintos medios de transporte 
y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan 
para la transición hacia una nueva normalidad.
La Orden TMA/384/2020, de 3 de mayo, por la que se dictan instrucciones sobre la 
utilización de mascarillas en los distintos medios de transporte y se fijan requisitos para 
garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan para la transición hacia una 
nueva normalidad, queda modificada en los siguientes términos: e.
Uno.  El artículo 1 queda redactado como sigue: 92ww
«Artículo 1.  Utilización de mascarillas en los medios de transporte.
1.  El uso de mascarillas que cubran nariz y boca será obligatorio para todos
los usuarios del transporte en autobús, ferrocarril, aéreo y marítimo. En el caso de  Bc
los  pasajeros  de  los  buques  y  embarcaciones,  no  será  necesario  el  uso  de 
mascarillas cuando se encuentren dentro de su camarote.
Los trabajadores de los servicios de transporte que tengan contacto directo 
con los viajeros deberán ir provistos de mascarillas y tener acceso a soluciones 
hidroalcohólicas para practicar una higiene de manos frecuente.
2.  En  los  transportes  en  motocicletas,  ciclomotores  y  vehículos  de 
categoría L, en general, cuando viajen dos ocupantes, deberán llevar mascarilla o 
casco integral cuando no convivan en el mismo domicilio.
3.  En  los  transportes  públicos,  privados  complementarios  y  privados 
particulares de viajeros en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, 
los ocupantes llevarán mascarilla cuando no todos convivan en el mismo domicilio.
4.  En los vehículos con una sola fila de asientos, como cabinas de vehículos 
pesados,  furgonetas,  u  otros,  en  los  que  viaje  más  de  un  ocupante,  deberá 
utilizarse mascarilla cuando no convivan en el mismo domicilio.
5.  El uso de mascarilla en todos los supuestos anteriores será de aplicación 
a los sujetos previstos en el artículo 2 de la Orden SND/422/2020, de 19 de mayo, 
por la que se regulan las condiciones para el uso obligatorio de mascarilla durante 
la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y se ajustará a los 
criterios generales que determine el Ministerio de Sanidad.»
Dos.  El artículo 2 de la orden queda redactado como sigue:
«Artículo 2.  Condiciones de ocupación de los vehículos en el transporte terrestre.
1.  En las motocicletas, ciclomotores y vehículos categoría L, en general, que 
estén provistos con dos plazas homologadas (conductor y pasajero) podrán viajar 
dos personas. El uso de guantes será obligatorio por parte del pasajero y también 
por parte del conductor en el caso de motocicletas y ciclomotores destinados al 
uso compartido. A estos efectos, serán admitidos los guantes de protección de 
motoristas.
2.  En los transportes privados particulares y privados complementarios de 
personas en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podrán viajar 
tantas personas como plazas tenga el vehículo, siempre que todas residan en el 
mismo domicilio.
3.  En los transportes privados particulares y privados complementarios de 
personas en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, cuando no 
todas convivan en el mismo domicilio, podrán desplazarse dos personas por cada 
fila  de  asientos,  siempre  que  respeten  la  máxima  distancia  posible  entre  los 
ocupantes.
4.  En  los  transportes  públicos  de  viajeros  en  vehículos  de  hasta  nueve 
plazas, incluido el conductor,  podrán desplazarse dos personas por cada fila 
adicional de asientos respecto de la del conductor, debiendo garantizarse, en todo 
caso, la distancia máxima posible entre sus ocupantes.
En caso de que todos los usuarios convivan en el mismo domicilio, podrán ir 
tres personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del conductor.
5.  En los vehículos en los que, por sus características técnicas, únicamente 
se disponga de una fila de asientos, como en el supuesto de cabinas de vehículos 
pesados, furgonetas, u otros, podrán viajar como máximo dos personas, siempre 
que guarden la máxima distancia posible. e
6.  En el transporte público regular, discrecional y privado complementario de  bo
viajeros en autobús, así como en los transportes ferroviarios, en los que todos los  92ww
ocmucauanplCqeauornaimet eroq so u útedrno eil bcopaasan  spe aiaxrj ecssreaeopjne.ctraioódsno  tsae, n eeglsa otnap  eunrnoa rdamosari e linemtlo ito avpraáec rlaíaod  oocrco unpptoiagdcuriáóo n uq tbuoietca all ro dsee n sp elaapszaiareesn  tddoees    OE-A-2020-51able en https://
contiguos a personas que viajen juntas y convivan en el mismo domicilio, pudiendo
resultar en este caso una ocupación superior. En todo caso, en los autobuses se 
mantendrán siempre vacías las butacas inmediatamente posteriores a la ocupada 
por el conductor, salvo que haya una mampara de separación. En la distribución 
de la ocupación, se prestará especial atención a la habilitación de espacios para 
personas con discapacidad.
7.  En los transportes públicos colectivos de viajeros de ámbito urbano y 
periurbano,  en  los  que  existan  plataformas  habilitadas  para  el  transporte  de 
viajeros de pie, se procurará que las personas mantengan entre sí la máxima 
distancia posible, estableciéndose como referencia la ocupación de la mitad de las 
plazas sentadas disponibles, y de dos viajeros por cada metro cuadrado en la 
zona habilitada para viajar de pie.»
Artículo 2.  Modificación de la Orden TMA/419/2020, de 18 de mayo, por la que se 
actualizan las medidas en materia de ordenación general de la navegación marítima 
adoptadas  durante  el  estado  de  alarma  para  la  gestión  de  la  crisis  sanitaria 
ocasionada por el COVID-19 al proceso de desescalada.
La Orden TMA/419/2020, de 18 de mayo, por la que se actualizan las medidas en 
materia de ordenación general de la navegación marítima adoptadas durante el estado 
de alarma para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 al proceso 
de desescalada, se modifica en los siguientes términos:
El artículo 3 queda redactado como sigue:
«Artículo 3.  Restricciones.
1.  Se mantiene la restricción de entrada en puertos españoles de los buques 
de pasaje tipo crucero procedentes de cualquier puerto.
2.  No  se  permitirá  la  entrada  en  ningún  puerto  español  de  buques  o 
embarcaciones de recreo extranjeras que no tuvieran su puerto de estancia en 
España. Quedan exceptuados de esta restricción los buques y embarcaciones que 
solamente tengan tripulación profesional a bordo.
3.  El Ministerio de Sanidad podrá excepcionalmente levantar las restricciones 
previstas  en  este  artículo,  que  deberán  ser  autorizadas.  En  todo  caso  se 
adoptarán  todas  las  medidas  necesarias  de  control  sanitario  para  evitar  que 
supongan un riesgo para la población de nuestro país.»
Disposición final única.  Vigencia.
Esta orden será de aplicación desde las 00:00 horas del día 21 de mayo de 2020 
hasta la finalización del estado de alarma, incluidas sus prórrogas o hasta que existan 
circunstancias que justifiquen nueva orden ministerial modificando la presente.
Madrid,  20  de  mayo  de  2020.–El  Ministro  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda 
Urbana, José Luis Ábalos Meco.