BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 170 Jueves 18 de junio de 2020 Sec. I.   Pág. 41570
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
6310 Orden SND/535/2020, de 17 de junio, por la que se modifica la Orden SND/
414/2020,  de  16  de  mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas 
restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado 
de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una 
nueva  normalidad,  y  la  Orden  SND/458/2020,  de  30  de  mayo,  para  la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas 
tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad.
Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública ocasionada por 
el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo de lo dispuesto 
en el artículo cuatro, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los 
estados de alarma, excepción y sitio, declaró, mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 
de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis 
sanitaria, el cual ha sido prorrogado en seis ocasiones, la última mediante el Real 
Decreto 555/2020, de 5 de junio, hasta las 00:00 horas del día 21 de junio de 2020, en 
los términos expresados en dicha norma.
El artículo 4.2.d) del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, para el 
ejercicio  de  las  funciones  previstas  en  el  mismo  y  bajo  la  superior  dirección  del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo 11 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
Adicionalmente, de acuerdo con el artículo 6 del Real Decreto 555/2020, de 5 de 
junio, por el que se prorroga el estado de alarma, el Ministro de Sanidad se designa 
como única autoridad competente delegada en el período correspondiente a la nueva 
prórroga.
Por su parte, el artículo 7.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, limita la 
libertad de circulación de las personas a determinados supuestos, contemplando en su 
apartado  6  que  el  Ministro  de  Sanidad  pueda,  en  atención  a  la  evolución  de  la 
emergencia sanitaria, dictar órdenes e instrucciones en relación con las actividades y 
desplazamientos a que se refieren los apartados 1 a 4 de ese artículo, con el alcance y 
ámbito territorial que en aquellas se determine.
Asimismo, el artículo 10 del citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, recoge 
las medidas de contención en el ámbito de establecimientos y locales comerciales, 
actividades  de  hostelería  y  restauración,  o  archivos  entre  otros,  contemplando  su 
apartado 6 una habilitación al Ministro de Sanidad para modificar, ampliar o restringir las  s
medidas,  lugares,  establecimientos  y  actividades  enumeradas  en  los  apartados  oe.
anteriores, por razones justificadas de salud pública, pudiendo por tanto ampliar esta  w.
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mediante el citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Así, el pasado 28 de abril
de 2020 el Consejo de Ministros adoptó el Plan para la transición hacia una nueva  Bc
normalidad que establece los principales parámetros e instrumentos para la consecución 
de la normalidad. Este proceso, articulado en cuatro fases, fase 0 a fase 3, ha de ser 
gradual y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución 
de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas.
El  objetivo  fundamental  del  citado  Plan  para  la  transición  es  conseguir  que, 
preservando la salud pública, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad 
económica,  minimizando  el  riesgo  que  representa  la  epidemia  para  la  salud  de  la 
población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan 
desbordar.
Asimismo, según lo recogido en el artículo 3 del Real Decreto 555/2020, de 5 de 
junio, en aplicación del citado Plan, el Ministro de Sanidad, a propuesta, en su caso, de 
las comunidades autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y a la vista de la 
evolución de los indicadores sanitarios, epidemiológicos, sociales, económicos y de 
movilidad, podrá acordar, en el ámbito de su competencia, la progresión de las medidas 
aplicables en un determinado ámbito territorial. La regresión de las medidas hasta las 
previstas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se hará, en su caso, siguiendo 
el mismo procedimiento.
En este contexto, se han aprobado, entre otras, la Orden SND/399/2020, de 9 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional, 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad, la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, 
que tiene por objeto establecer las condiciones para la flexibilización de determinadas 
restricciones de ámbito nacional establecidas por el estado de alarma, en aplicación de 
la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad y la Orden SND/
458/2020, de 30 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito 
nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 
del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.
Por todo ello, ante la evolución epidemiológica positiva y el oportuno cumplimiento de 
los criterios establecidos, y de acuerdo con lo previsto en la Orden SND/387/2020, de 3 
de mayo, por la que se regula el proceso de cogobernanza con las comunidades 
autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la transición a una nueva normalidad, 
procede adoptar una nueva orden para incorporar las regiones sanitarias de Barcelona y 
Lleida a la fase 3 y establecer a la Comunidad Autónoma de Cataluña como unidad 
territorial en dicha fase.
Corresponde al Ministro de Sanidad la adopción de esta orden, de acuerdo con lo 
establecido en los artículos 4.3, 7.6 y 10.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis 
sanitaria  ocasionada  por  el  COVID-19,  así  como  los  artículos  3  y  6  del  Real 
Decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado 
por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
En su virtud, dispongo:
Artículo primero.  Modificación de la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  2  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se  modifica  el  anexo  de  la  Orden  SND/414/2020,  de  16  de  mayo,  para  la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la  e.
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad, que queda redactado como sigue:
«ANEXO
Unidades territoriales
7.  En la Comunidad Autónoma de Castilla y León, las provincias de Ávila, 
Salamanca, Segovia y Soria.
19.  En la Comunidad de Madrid, la provincia de Madrid.»
Artículo segundo.  Modificación de la Orden SND/458/2020, de 30 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  3  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se  modifica  el  anexo  de  la  Orden  SND/458/2020,  de  30  de  mayo,  para  la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad, que queda redactado como sigue:
«ANEXO
Unidades territoriales
1.  La Comunidad Autónoma de Andalucía.
2.  La Comunidad Autónoma de Aragón.
3.  La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
4.  La Comunidad Autónoma de Illes Balears.
5.  La Comunidad Autónoma de Canarias.
6.  La Comunidad Autónoma de Cantabria.
7.  En  la  Comunidad  Autónoma  de  Castilla  y  León,  la  unidad  territorial 
formada por la provincia de Burgos, la unidad territorial formada por la provincia de 
León, la unidad territorial formada por la provincia de Palencia, la unidad territorial 
formada  por  la  provincia  de  Valladolid  y  la  unidad  territorial  formada  por  la 
provincia de Zamora.
8.  En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, la unidad territorial 
formada por las provincias de Guadalajara y Cuenca, la unidad territorial formada 
por la provincia de Albacete, la unidad territorial formada por la provincia de 
Ciudad Real y la unidad territorial formada por la provincia de Toledo.
9.  La Comunidad Autónoma de Cataluña.
10.  La Comunidad Valenciana.
11.  La Comunidad Autónoma de Extremadura.
12.  La Comunidad Autónoma de Galicia.
13.  La Región de Murcia.
14.  La Comunidad Foral de Navarra.
15.  La Comunidad Autónoma del País Vasco.
16.  La Comunidad Autónoma de La Rioja.
17.  La Ciudad Autónoma de Ceuta.
18.  La Ciudad Autónoma de Melilla.» e.
Disposición final primera.  Régimen de recursos. 10ww
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en
eClo pnltaeznoc idoeso d-aodsm mineissetrsa taiv op adretilr  Tdreibl udníaa l sSiguupireenmteo ,a dl ed ec osnuf oprumbidlicaadc cióonn  alon tdei slap uSeasltao  deen  leol 
artículo 12 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa.
Disposición final segunda.  Efectos y vigencia.
La presente orden surtirá plenos efectos desde el momento de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado 
de alarma y sus posibles prórrogas.
Madrid, 17 de junio de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.