BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 53 Miércoles 3 de marzo de 2021 Sec. I.   Pág. 25057
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
3310 Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones de cuarentena a 
las que deben someterse las personas procedentes de países de riesgo, 
durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La Recomendación (UE) 2021/132 del Consejo, de 2 de febrero de 2021, por la que 
se modifica la Recomendación (UE) 2020/912 del Consejo sobre la restricción temporal 
de los viajes no esenciales a la Unión Europea y el posible levantamiento de dicha 
restricción, establece que, en el caso de los viajeros procedentes de un tercer país en el 
que  se  haya  detectado  o  circule  una  variante  preocupante  del  virus,  los  Estados 
miembros  deberán  imponer  medidas  de  control  sanitario,  en  donde  se  incluye  la 
cuarentena a la llegada. En este sentido, la Orden SND/133/2021, de 17 de febrero, 
determina las condiciones de cuarentena a las que deben someterse las personas 
procedentes de la República Federativa de Brasil y la República de Sudáfrica a su 
llegada a España, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
En dicha Orden se establece que las personas que lleguen en vuelo desde cualquier 
aeropuerto situado en la República Federativa de Brasil o en la República de Sudáfrica a 
cualquier aeropuerto situado en el Reino de España, con o sin escalas intermedias, 
deberán guardar cuarentena durante los diez días siguientes a su llegada, o durante toda 
su estancia en España si esta fuera inferior a ese plazo, pudiendo esta suspenderse al 
séptimo día si a la persona se le realiza una prueba diagnóstica de infección activa con 
resultado negativo. Queda exceptuado de lo previsto en la Orden el personal aeronáutico 
necesario para llevar a cabo las actividades de transporte aéreo.
Durante  el  periodo  de  cuarentena,  las  personas  obligadas  a  realizarla  deberán 
permanecer en su domicilio o alojamiento, debiendo limitar sus desplazamientos, así 
como los accesos de terceras personas al domicilio o alojamiento, a los imprescindibles 
para la realización de las siguientes actividades:
a)  Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b)  Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c)  Causas de fuerza mayor o situación de necesidad.
Al tratarse de una medida adoptada con arreglo a la legislación sanitaria que la autoridad 
sanitaria estatal considera urgente y necesaria para la protección de la salud pública y que 
implica la limitación o restricción de derechos fundamentales, sin que sus destinatarios estén 
identificados individualmente, se solicitó ratificación judicial por la Sala de lo Contencioso-
administrativo de la Audiencia Nacional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la 
Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-administrativa, 
ratificación que fue otorgada mediante resolución de 19 de febrero de 2021.
La Orden SND/133/2021, establecía su eficacia desde las 00:00 horas del 22 de 
febrero de 2021 por un periodo inicial de catorce días naturales, pudiendo ser prorrogada 
de mantenerse las circunstancias que la motivan.
La preocupación sobre los efectos de las variantes de Brasil y de Sudáfrica se 
mantienen, tanto en lo que afecta a su impacto a una mayor transmisibilidad, riesgo de  e.e
reinfecciones y una posible disminución de la eficacia vacunal, como en su extensión a  b
países próximos a donde se detectaron inicialmente, muchos de los cuales presentan un  10ww
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consEidne rlaoc iqóun.e  se  refiere  la  variante  sudafricana,  501Y.V2  (B.1.351),  Sudáfrica
anunció su detección el 18 de diciembre de 2020 y ha desplazado al resto de
variantes en circulación en ese país desde el mes de noviembre, lo que indica que 
puede tener una mayor capacidad de transmisión, sin que haya habido evidencia 
de  mayor  virulencia.  Asimismo,  esta  variante  parece  tender  a  disminuir  la 
respuesta inmunitaria, lo que implicaría un mayor riesgo de reinfecciones y una 
reducción  de  efectividad  vacunal  entre  moderada  y  alta.  Debido  a  su  alta 
transmisibilidad, se han detectado casos esporádicos en muchos países a nivel 
mundial.  Destacan  algunos  del  continente  africano  como  son,  además  de  la 
República de Sudáfrica, República de Botsuana, Unión de Comoras, República de 
Ghana, República de Kenia, República de Mozambique, República de Zambia, 
República  de  Zimbabue,  que  se  encuentran  en  situación  de  transmisión 
comunitaria para esta variante según comunica la OMS y los Centros para el 
Control  y  la  Prevención  de  Enfermedades  de  África.  En  lo  que  respecta  a 
República Unida de Tanzania, la OMS señala que está pendiente de verificación, 
si  bien,  son  muchos  los  países  de  nuestro  entorno  que  ante  la  posición 
negacionista  de  la  pandemia  en  ese  país  y  la  baja  fiabilidad  de  sus  datos 
epidemiológicos,  lo  han  incluido  entre  a  los  que  exigen  cuarentena.  Estas 
circunstancias, unidas a la importación de casos a España que se ha producido 
desde la República Unida de Tanzania, hace que también se le deba prestar una 
especial atención. La situación de estos países se hace más preocupante si se 
tiene en cuenta que, salvo Sudáfrica, ninguno llega a un cumplimiento aceptable 
de  las  capacidades  de  vigilancia,  laboratorio  y  respuesta  a  emergencias 
contempladas por la Organización Mundial de la Salud en el Reglamento Sanitario 
Internacional-2005, estando su valoración global entre 30 y 60 sobre 100, según 
fuentes del Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades-ECDC.
En  lo  que  se  refiere  a  la  variante  brasileña,  denominada  variante  P.1  por  la 
Organización Mundial de la Salud (OMS), su relevancia radica en la posible afectación a 
la respuesta inmune, ya sea adquirida tras infección natural o por la vacunación con 
variantes previas, y al posible incremento de la transmisibilidad, habiéndose notificado un 
limitado número de reinfecciones. Si bien se encuentra extendida en veintiocho países a 
nivel  mundial,  solo  en  tres  países  de  Sudamérica  (República  Federativa  de  Brasil, 
República de Perú y la República de Colombia) se ha evidenciado una trasmisión 
comunitaria. Así, en lo que afecta a la República Federativa de Brasil, se debe mantener 
la indicación de prorrogar la cuarentena. En cuanto a la República de Perú y la República 
de Colombia, teniendo presente las capacidades de respuesta que presentan según el 
Reglamento Sanitario Internacional-2005 y el número de casos importados a España 
procedentes  de  estos  países,  se  hace  necesario  exigir  también  cuarentena  a  los 
pasajeros que procedan de los mismos.
Por todo lo anterior, se considera justificado mantener las condiciones de cuarenta 
establecidas en la Orden SND/133/2021 a las personas que lleguen en vuelo desde 
cualquier aeropuerto situado en la República Federativa de Brasil y la República de 
Sudáfrica, así como incluir en los mismos términos a las personas que procedan de 
República de Botsuana, Unión de Comoras, República de Ghana, República de Kenia, 
República  de  Mozambique,  República  Unida  de  Tanzania,  República  de  Zambia, 
República de Zimbabue, República de Perú y República de Colombia.
Al tratarse de una medida adoptada con arreglo a la legislación sanitaria que la 
autoridad sanitaria estatal considera urgente y necesaria para la protección de la salud 
pública y que implica la limitación o restricción de derechos fundamentales, sin que sus 
destinatarios estén identificados individualmente, es precisa la autorización o ratificación  s
judicial  por  la  Sala  de  lo  Contencioso-administrativo  de  la  Audiencia  Nacional,  de  oe.
acuerdo con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora  w.
de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. En consecuencia, se procederá a solicitar  10ww
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de Salud Pública, y de acuerdo con la competencia exclusiva en materia de sanidad 
exterior prevista en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución Española, resuelvo:
Primero.  Objeto.
La presente Orden tiene por objeto establecer las condiciones de cuarentena a las 
que deben someterse las personas que lleguen en vuelo desde cualquier aeropuerto 
situado en la República Federativa de Brasil, la República de Sudáfrica, República de 
Botsuana, Unión de Comoras, República de Ghana, República de Kenia, República de 
Mozambique,  República  Unida  de  Tanzania,  República  de  Zambia,  República  de 
Zimbabue, República de Perú y República de Colombia a cualquier aeropuerto situado 
en el Reino de España, con o sin escalas intermedias.
Queda exceptuado de lo previsto en esta Orden el personal aeronáutico necesario 
para llevar a cabo las actividades de transporte aéreo.
Segundo.  Periodo de cuarentena.
1.  Las personas a que se refiere el apartado primero deberán guardar cuarentena 
durante los diez días siguientes a su llegada, o durante toda su estancia en España si 
esta fuera inferior a ese plazo.
Este periodo podrá finalizar con anterioridad, si al séptimo día a la persona se le 
realiza una prueba diagnóstica de infección aguda con resultado negativo. Las pruebas 
admitidas  serán  la  RT-PCR  u  otras  pruebas  basadas  en  técnicas  moleculares 
equivalentes, así como los test de antígenos que tengan un rendimiento mínimo ≥ 90 % 
de sensibilidad y ≥ 97 % de especificidad.
2.  Durante el periodo de cuarentena las personas a que se refiere el apartado 
anterior  deberán  permanecer  en  su  domicilio  o  alojamiento,  debiendo  limitar  sus 
desplazamientos, así como los accesos de terceras personas al domicilio o alojamiento, 
a los imprescindibles para la realización de las siguientes actividades:
a)  Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b)  Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c)  Causas de fuerza mayor o situación de necesidad.
Tanto en sus desplazamientos como en su contacto con convivientes y con quienes 
les proporcionen los bienes o servicios indispensables para garantizar su alimentación, 
limpieza y en su caso cuidados sanitarios, se deberán observar todas las medidas de 
higiene y prevención de la transmisión de la enfermedad provocada por el COVID-19.
3.  Las autoridades sanitarias podrán contactar con las personas en cuarentena 
para realizar su seguimiento. Asimismo, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán 
realizar en cualquier momento las comprobaciones oportunas sobre el cumplimiento de 
las condiciones de cuarentena establecidas en esta orden.
4.  Ante cualquier sospecha de síntomas de COVID-19, las personas en cuarentena 
deberán  contactar  por  teléfono  con  los  servicios  sanitarios  mediante  los  números 
habilitados por las comunidades autónomas, indicando que se encuentran en cuarentena 
en aplicación de esta Orden.
5.  Las agencias de viaje, los operadores de turismo y compañías de trasporte 
deberán informar a los viajeros de estas medidas al inicio del proceso de venta de los 
billetes con destino en el territorio español.
Tercero.  Régimen sancionador. w.b
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Cuarto.  Ratificación judicial.
De conformidad con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, confiérase traslado de esta 
Orden a la Abogacía General del Estado al objeto de solicitar la ratificación judicial.
Quinto.  Eficacia.
La presente orden producirá efectos desde las 00:00 horas del 8 de marzo de 2021 
por un periodo inicial de catorce días naturales, pudiendo ser prorrogada de mantenerse 
las circunstancias que la motivan.
Sexto.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con 
carácter potestativo, recurso de reposición ante la persona titular del Ministerio de Sanidad, 
en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, o bien, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos 
meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 
y  46  de  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-
administrativa, significándose que en el caso de interponer recurso de reposición, no se podrá 
interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o 
se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Madrid,  2  de  marzo  de  2021.–La  Ministra  de  Sanidad,  Carolina  Darias  San 
Sebastián.