BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 8 Lunes 10 de enero de 2022 Sec. I.   Pág. 1930
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
341 Ley 7/2021, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el 
año 2022.
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en 
nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con lo que establece la Constitución y el 
Estatuto de Autonomía, promulgo la siguiente ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
Las  medidas  de  carácter  normativo  que  han  de  aprobarse  como  complemento 
necesario a la Ley de Presupuestos no deben integrarse en la misma, sino que, según la 
doctrina sentada por el Tribunal Constitucional, deben incorporarse a otra ley específica 
con rango de ley ordinaria, de modo que los trámites parlamentarios no queden sujetos a 
las limitaciones propias de la especial tramitación de la norma presupuestaria.
El Tribunal Supremo ha contribuido a finalizar el debate sobre la naturaleza de las 
denominadas  leyes  de  medidas  o  leyes  de  acompañamiento  de  los  Presupuestos, 
definiendo este tipo de normas como leyes ordinarias cuyo contenido está plenamente 
amparado por la libertad de configuración normativa de la que goza el legislador y que 
permiten una mejor y más eficaz ejecución del programa del Gobierno en los distintos 
ámbitos en los que se desenvuelve su acción. Precisamente, se diferencian de la Ley de 
Presupuestos en que la facultad de enmienda es plena y no se encuentra limitada. Esta 
doctrina ha sido posteriormente refrendada por el propio Tribunal Constitucional en su 
sentencia 136/2011, de 13 de septiembre de 2011.
El contenido principal de esta ley lo constituyen las medidas de naturaleza tributaria, 
si bien se incorporan también otras de carácter administrativo.
El contenido de esta norma encuentra cobertura en diversos preceptos del Estatuto 
de Autonomía de La Rioja, aprobado por Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, entre otros, 
en sus artículos 8.uno, 9, 26.uno y 48.1.b).
II
La  ley  comienza  con  normas  de  naturaleza  tributaria,  dictadas  en  uso  de  las 
facultades normativas atribuidas por el artículo 48 del Estatuto de Autonomía de La Rioja 
y por la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación 
de  las  Comunidades  Autónomas  de  régimen  común  y  Ciudades  con  Estatuto  de 
Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias.
La primera parte de este título consiste en la modificación de varios preceptos de la 
Ley 10/2017, de 27 de octubre, por la que se consolidan las disposiciones legales de la 
Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja  en  materia  de  impuestos  propios  y  de  tributos  e
cedidos. bo
Los cambios afectan al impuesto sobre sucesiones y donaciones y al impuesto sobre  w
tinracnlusymeins iosonne sd pea ctraimráocnteiar lteésc nyi caoc tyo sp ujunrtíudaicl,o sy  dporectuemndeennta mdoesjo. rLaar sl am roeddiaficccaicóino ndeost aqnudeo  sael 
tcerixtetor iodse p macaífyicoor ss ye gduer iudsaod  hjaubríidtuicaal.. Los cambios se limitan a incluir aclaraciones con
La  segunda  parte  de  las  medidas  fiscales  se  centra  en  los  tributos  propios, 
efectuando cambios en las tasas.
Si bien se incluyen cambios menores en la regulación de tres tasas, lo más relevante 
viene dado por la suspensión, con carácter transitorio durante 2022, de dos tasas 
relacionadas con certificados profesionales asociados al empleo, que ya habían sido 
previamente suspendidas durante 2021.
Esta parte se cierra con algunas medidas de aplicación tanto a los impuestos propios 
como a los tributos cedidos, consistentes en correcciones técnicas a la Ley 3/2021, 
de 28 de abril, de Mecenazgo de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
III
El segundo bloque de la ley, integrado en el título II, recoge la modificación de 
diversas leyes y adopta algunas medidas independientes, con el objetivo de facilitar la 
consecución de los fines previstos en la Ley de Presupuestos, ya que por su contenido 
se  encuentra  ligado  a  la  ejecución  del  gasto,  y  también  aquellas  cuya  aprobación 
conviene no demorar por razón de su urgencia.
El capítulo I contiene una medida en materia escolar, que consiste en la derogación 
de la Ley 2/2011, de 1 de marzo, de autoridad del profesor y de la convivencia en los 
centros educativos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El capítulo II establece la prórroga del Plan de Carreteras de La Rioja.
El capítulo III modifica la Ley 5/2010, de 14 de mayo, de coordinación de Policías 
Locales de La Rioja, al efecto de incorporar el sistema de concurso-oposición tanto para 
la selección de policías locales como de auxiliares de policía.
El capítulo IV introduce cambios en el régimen sancionador de la Ley 1/2017, de 3 de 
enero, del control del potencial vitícola en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El capítulo V desarrolla el Estatuto Básico de la Función Pública, cuyo texto refundido 
fue  aprobado  mediante  Real  Decreto  Legislativo  5/2015,  de  30  de  octubre,  con  la 
finalidad de ampliar el plazo máximo de contratación de funcionarios interinos por razón 
de la ejecución de programas ligados a fondos europeos hasta cuatro años, frente a los 
tres que establece con carácter general la normativa básica estatal, haciendo uso de la 
habilitación que esta misma normativa atribuye a las comunidades autónomas para su 
ampliación por un plazo adicional.
El capítulo VI modifica la Ley 5 /2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y 
Urbanismo  de  La  Rioja,  para  exceptuar  del  régimen  de  licencia  urbanística  las 
instalaciones de aprovechamiento de energía solar para autoconsumo sin excedentes, 
sobre edificios y construcciones, sujetándolas al régimen de declaración responsable o 
comunicación previa.
El capítulo VII introduce una nueva disposición adicional en la Ley 7/2009, de 22 de 
diciembre, de Servicios Sociales de La Rioja, para extender la consideración de familia 
numerosa a los inscritos en el Registro de Parejas de Hecho de La Rioja.
En el capítulo VIII se introducen dos nuevos artículos en materia de sostenibilidad y 
transición ecológica.
TÍTULO I
Medidas fiscales
CAPÍTULO I
Tributos cedidos
Artículo 1.  Modificación de la Ley 10/2017, de 27 de octubre, por la que se consolidan 
las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de 
impuestos propios y tributos cedidos.
Uno.  Se modifica la redacción del apartado d) del artículo 35.1, que queda como 
sigue:
«d)  Que se mantenga el domicilio fiscal y social de la empresa individual o 
negocio profesional en el territorio de La Rioja durante los cinco años siguientes al 
fallecimiento del causante.»
Dos.  Se modifica el artículo 36, que queda redactado en los siguientes términos:
«Las reducciones previstas en el artículo anterior serán incompatibles, para 
una  misma  adquisición,  con  la  aplicación  de  las  reducciones  previstas  en  el 
artículo  20.2.c)  de  la  Ley  29/1987,  de  18  de  diciembre,  del  Impuesto  sobre 
Sucesiones y Donaciones, así como en el título I de la Ley 19/1995, de 4 de julio, 
de Modernización de las Explotaciones Agrarias.
El incumplimiento de los requisitos para el disfrute de las reducciones propias 
de  la  Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja  no  impedirá  la  aplicación  de  las 
reducciones estatales siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la 
legislación estatal para su disfrute.
En  caso  de  incumplirse  los  requisitos  de  permanencia  regulados  en  el 
artículo  20.2.c)  de  la  Ley  29/1987,  de  18  de  diciembre,  del  Impuesto  sobre 
Sucesiones y Donaciones, y 9 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización 
de las Explotaciones Agrarias, el adquirente beneficiario de esta reducción deberá 
comunicar  tal  circunstancia  a  la  dirección  general  competente  en  materia  de 
tributos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, dentro del plazo de treinta días 
hábiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento, y pagar la parte del 
impuesto que se hubiese dejado de ingresar como consecuencia de la reducción 
practicada, así como los correspondientes intereses de demora.»
Tres.  Se modifica la redacción de los apartados 1 y 2 del artículo 39, que quedan 
redactados así:
«1.  Reducción  por  adquisición  de  empresas  individuales  y  negocios 
profesionales.
Cuando en la base imponible de una adquisición esté incluido el valor de una 
empresa individual o de un negocio profesional situado en La Rioja, para obtener 
la  base  liquidable  se  aplicará  en  la  imponible  una  reducción  del  99   %  del 
mencionado valor, siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a)  Que la empresa individual o el negocio profesional estén exentos del  o
impuesto sobre el patrimonio. ww.
faaindceoosgpb it)ma ddieeQon sut aoeod   pfoaleapmr csiitlóoirananr,na  sspm aeosribmscjieeóantnnod e idensentee t ue norse  ,a agcluaiocadgeroid mpaati ae cnnfotatenovs  of fairn moe dislei pald ere rpcs óeoanrndmyaouaspgn ceeióq,n nut,eed   eyos r ccegoeaulnlaaicdrtedeienarna  tcleeuossnn,,     OE-A-2022-34able en https://
por consanguinidad hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el tercer grado, del 
donante.
c)  Que el donante tuviese 65 o más años o se encontrase en situación de 
incapacidad permanente, en grado de absoluta o gran invalidez.
d)  Que el donante dejara de ejercer de forma habitual, personal y directa la 
actividad empresarial o profesional, así como las funciones de dirección de la 
misma, y deje de percibir remuneraciones por su ejercicio desde el momento de la 
transmisión.
e)  Que se mantenga el domicilio fiscal y, en su caso, social de la empresa o 
negocio en el territorio de La Rioja durante los cinco años siguientes a la fecha de 
la escritura pública de donación.
f)  En cuanto al donatario, deberá mantener lo adquirido y tener derecho a la 
exención conforme a lo establecido en el artículo 4.Ocho de la Ley 19/1991, de 6 
de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, durante los cinco años siguientes a la 
fecha de la escritura pública de donación, salvo que falleciera dentro de este 
plazo.
Asimismo, el donatario no podrá realizar, en el mismo plazo de cinco años, 
actos  de  disposición  y  operaciones  societarias  que,  directa  o  indirectamente, 
puedan dar lugar a una minoración sustancial del valor de la adquisición.
Si la empresa o negocio profesional está incluida dentro del concepto de 
empresa  cultural  del  artículo  2.2  de  la  Ley  de  Mecenazgo  de  la  Comunidad 
Autónoma de La Rioja, la reducción de la base imponible será del 99,5  %.
2.  Reducción por adquisición de participaciones en entidades.
Cuando en la base imponible de una adquisición esté incluido el valor de 
participaciones en entidades cuyo domicilio fiscal y social se encuentre en La 
Rioja, para obtener la base liquidable se aplicará en la imponible una reducción 
del  99 %  del  mencionado  valor,  siempre  que  concurran  las  siguientes 
circunstancias:
a)  Que las participaciones en entidades estén exentas del impuesto sobre el 
patrimonio. A los solos efectos de aplicar esta reducción, el porcentaje del 20  % 
previsto  en  el  artículo  4.Ocho.Dos.b)  de  la  Ley  19/1991,  de  6  de  junio,  del 
Impuesto  sobre  el  Patrimonio,  se  computará  conjuntamente  con  el  cónyuge, 
descendientes,  adoptados  o  personas  objeto  de  un  acogimiento  familiar 
permanente o guarda con fines de adopción, ascendientes, adoptantes o personas 
que realicen un acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción, 
y colaterales, por consanguinidad, hasta el cuarto grado o por afinidad hasta tercer 
grado, del donante.
b)  Que  la  transmisión  se  realice  a  favor  del  cónyuge,  descendientes, 
adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o guarda con 
fines  de  adopción,  ascendientes,  adoptantes  o  personas  que  realicen  un 
acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción, y colaterales, 
por consanguinidad hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el tercer grado, del 
donante.
c)  Que la participación del donante en el capital de la entidad sea al menos 
del 5 % computado de forma individual o del 20  % computado conjuntamente con 
su  cónyuge,  descendientes,  adoptados  o  personas  objeto  de  un  acogimiento  e.
familiar permanente o guarda con fines de adopción, ascendientes, adoptantes o  w.
personas que realicen un acogimiento familiar permanente o guarda con fines de  1w
aedl toeprcceiórn g, roa dcoo,l adteelr adloensa, nptoer. consanguinidad hasta el cuarto grado o afinidad hasta
ostedn)t e eQl upeo, rcbeiennta ejel  ddeo npaanrttiec,i pbaiceinó ne, l emjeirezma berfoe cdtievla gmreunptoe  ffaumnciliioanr ecso dne e dl irqeucec iósne   BOE-A-cable e
en la entidad, percibiendo por ello una remuneración que represente más del 50  % 
de  la  totalidad  de  los  rendimientos  empresariales,  profesionales  y  de  trabajo 
personal. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, será de aplicación lo 
dispuesto en el artículo 4.Ocho.Dos de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto 
sobre el Patrimonio.
e)  Que el donante tuviese 65 o más años o se encontrase en situación de 
incapacidad permanente, en grado de absoluta o gran invalidez.
f)  Que, si el donante viniere ejerciendo funciones de dirección, dejara de 
ejercer y de percibir remuneraciones por el ejercicio de dichas funciones desde el 
momento de la transmisión.
A estos efectos, no se entenderá comprendida entre las funciones de dirección 
la mera pertenencia al Consejo de Administración de la sociedad.
g)  Que se mantenga el domicilio fiscal y, en su caso, social de la entidad en 
el territorio de La Rioja durante los cinco años siguientes a la fecha de la escritura 
pública de donación.
h)  En cuanto al donatario, deberá mantener lo adquirido y tener derecho a la 
exención conforme a lo establecido en su artículo 4.Ocho.Dos de la Ley 19/1991, 
de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, durante los cinco años siguientes 
a la fecha de la escritura pública de donación, salvo que falleciera dentro de este 
plazo.
Asimismo, el donatario no podrá realizar, en el mismo plazo de cinco años, 
actos  de  disposición  y  operaciones  societarias  que,  directa  o  indirectamente, 
puedan dar lugar a una minoración sustancial del valor de la adquisición.
Si  la  entidad  está  incluida  dentro  del  concepto  de  empresa  cultural  del 
artículo 2.2 de la Ley de Mecenazgo de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la 
reducción de la base imponible será del 99,5  %.»
Cuatro.  Se modifica la redacción del artículo 40, que queda redactado así:
«Las  reducciones  previstas  anteriormente  serán  incompatibles,  para  una 
misma  adquisición,  con  la  aplicación  de  las  reducciones  previstas  en  el 
artículo  20.6  de  la  Ley  29/1987,  de  18  de  diciembre,  del  Impuesto  sobre 
Sucesiones y Donaciones, así como en el título I de la Ley 19/1995, de 4 de julio, 
de Modernización de las Explotaciones Agrarias.
El incumplimiento de los requisitos para el disfrute de las reducciones propias 
de  la  Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja  no  impedirá  la  aplicación  de  las 
reducciones estatales, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la 
legislación estatal para su disfrute.
En  caso  de  incumplirse  alguno  de  los  requisitos  regulados  en  el 
artículo  20.6.b)  de  la  Ley  29/1987,  de  18  de  diciembre,  del  Impuesto  sobre 
Sucesiones y Donaciones, y 9 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización 
de las Explotaciones Agrarias, el adquirente beneficiario de esta reducción deberá 
comunicar  tal  circunstancia  a  la  dirección  general  competente  en  materia  de 
tributos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, dentro del plazo de treinta días 
hábiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento, y pagar la parte del 
impuesto que se hubiese dejado de ingresar como consecuencia de la reducción 
practicada, así como los correspondientes intereses de demora.»
Cinco.  Se  modifica  la  redacción  del  artículo  47,  que  queda  redactado  en  los  e.
siguientes términos: w.
indiv«iLdausa l,t raanssomciaistiiovnae so  oanseorcoisaatisv ad ec ouonpae raetxivpalo taecsipóenc iaalgmraerniate  ppriroortiteagriidaa f aemni liasur, 
sinutjeegtari daad  rteridbuuctaciróánn,  adl eti poco rnefdourmcididoa dd ecl o4n  %  l,o  podris lpau peasrttoe  deen  lae l baasrteíc iumlop o9n ibdlee  nloa 
Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias.»
Seis.  Se modifica el apartado 2 del artículo 49, que queda redactado como sigue:
«2.  En los supuestos previstos en el número anterior, el tipo será del 0,4  % 
cuando el valor de la vivienda, determinado de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo  10  del  texto  refundido  de  la  Ley  del  Impuesto  sobre  Transmisiones 
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto 
Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, sea inferior a 150.253 euros.»
CAPÍTULO II
Tributos propios
Artículo  2.  Modificación  de  la  Ley  6/2002,  de  18  de  octubre,  de  Tasas  y  Precios 
Públicos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Uno.  Se modifica la tasa 1.03 por prestación de servicios administrativos en materia 
de radio y televisión, a la que se añade una nueva tarifa 5, con la siguiente redacción:
«5.  Negocios jurídicos que tengan por objeto la licencia de comunicación 
audiovisual televisiva: Se aplicará la tarifa 3.»
Las tarifas posteriores se renumeran a partir de esta nueva tarifa del siguiente modo:
«6.  Prórroga o renovación de la licencia para la prestación del servicio de 
comunicación audiovisual radiofónica: 842,97 euros por kW de PRA.
7.  Prórroga o renovación de la licencia para la prestación del servicio de 
comunicación audiovisual televisiva: Se aplicará la tarifa 3.
8.  Modificación del accionariado y/o del capital: 16,87 euros.
9.  Visitas de comprobación e inspección: 88,40 euros.»
Dos.  Se modifica la tasa 2.15. Acreditación y/o inscripción de centros y/o entidades 
de formación para el empleo, que queda redactada en los siguientes términos:
«Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestación por la consejería con 
competencias en materia de formación para el empleo del Gobierno de La Rioja 
de los servicios para la acreditación y/o inscripción de especialidades formativas 
tanto  en  la  modalidad  presencial  como  en  teleformación,  así  como  las 
modificaciones que puedan producirse en el Registro de Entidades de Formación 
de La Rioja, en coordinación con el denominado Registro Estatal de Entidades de 
Formación, según dispone la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se 
regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral.
Sujetos pasivos.
Serán sujetos pasivos de esta tasa las entidades de formación que soliciten su 
inscripción y/o acreditación y sus modificaciones, conforme a lo establecido en el 
artículo 7 de la Orden TMS/369/2019, de 28 de marzo, por la que se regula el 
Registro Estatal de Entidades de Formación del Sistema de Formación Profesional 
para  el  empleo  en  el  ámbito  laboral,  así  como  los  procesos  comunes  de  s
acreditación  e  inscripción  de  las  entidades  de  formación  para  impartir  e.
especialidades formativas incluidas en el Catálogo de Especialidades Formativas. w.
de  DAaccerrveeeddniittgaaocc.iióonn esy:  Least ata snao  ses ed etvraemngitaarráá  esni ne l qmuoem  seen toh adyea  preefseecntutaard ola  esol lipcaitugdo   OE-A-2022-34able en https://
correspondiente.
Inscripciones:  La  tasa  se  devengará  en  el  momento  de  presentar  la 
declaración responsable de inscripción y esta no se tramitará sin que se haya 
efectuado el pago correspondiente.
Modificaciones: La tasa se devengará en el momento de presentar la solicitud 
o comunicación de modificación y esta no se tramitará sin que se haya efectuado 
el pago correspondiente.
Tarifas.
Las tarifas serán las siguientes:
1.  Tarifa por solicitud de acreditación modalidad presencial en el Registro de 
Entidades de Formación. En el caso de solicitudes con varias especialidades formativas, 
conducentes a la obtención de un certificado de profesionalidad, con el mismo número 
de registro de entrada y para el mismo número de censo, las tasas serán:
1.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
1.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
2.  Tarifa por solicitud de acreditación modalidad teleformación en el Registro 
de Entidades de Formación. En el caso de solicitudes con varias especialidades 
formativas  (máximo  tres),  conducentes  a  la  obtención  de  un  certificado  de 
profesionalidad, con el mismo número de registro de entrada y para el mismo 
número de censo, las tasas serán:
2.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
2.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
3.  Tarifa por inscripción de oficio modalidad presencial en el Registro de 
Entidades  de  Formación,  mediante  declaración  responsable.  En  el  caso  de 
solicitudes con varias especialidades formativas, NO conducentes a la obtención 
de un certificado de profesionalidad, con el mismo número de registro de entrada y 
para el mismo número de censo, las tasas serán:
3.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
3.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
4.  Tarifa por inscripción de oficio modalidad teleformación en el Registro de 
Entidades  de  Formación,  mediante  declaración  responsable.  En  el  caso  de 
solicitudes con varias especialidades formativas, NO conducentes a la obtención 
de un certificado de profesionalidad, con el mismo número de registro de entrada y 
para el mismo número de censo, las tasas serán:
4.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
4.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
5.  Tarifa por solicitud de modificación de la acreditación:
5.1  Por incorporación de cada nueva especialidad formativa para la que la 
entidad  de  formación  obtenga  acreditación,  en  modalidad  presencial  y/o 
teleformación:
5.1.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad). o
5.1.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional. ww.
pres5e.n2c iaPleosr  om doed ifilcaasc icóanr acdtee rílsatsic acsa rdaec tlear ísptliactaasf ordmea  lodse  teeslepfaocrmiosa cifóonrm daet ivlaoss 
entidades de formación contenidas en el registro:
5.2.1  Tasa única: 183,62 euros.
5.3  Por modificación de los materiales virtuales de aprendizaje referidos a las 
especialidades formativas acreditadas en la modalidad de teleformación:
5.3.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
5.3.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
5.4  Por cambio en la documentación didáctica y organizativa en la modalidad 
de teleformación:
5.4.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
5.4.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
6.  Tarifa por comunicación de modificación de inscripción.
6.1  Por incorporación de cada nueva especialidad formativa para la que la 
entidad  de  formación  obtenga  inscripción,  en  modalidad  presencial  y/o 
teleformación:
6.1.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
6.1.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
6.2  Por  modificación  de  las  características  de  los  espacios  formativos 
presenciales, o de las características de la plataforma de teleformación de las 
entidades de formación contenidas en el registro:
6.2.1  Tasa única: 183,62 euros.
6.3  Por modificación de los materiales virtuales de aprendizaje referidos a las 
especialidades formativas inscritas en la modalidad de teleformación:
6.3.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
6.3.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.
6.4  Por cambio en la documentación didáctica y organizativa en la modalidad 
de teleformación:
6.4.1  Tasa base: 183,62 euros (incluye la primera especialidad).
6.4.2  Tasa variable: 30,60 euros por cada especialidad adicional.»
Tres.  Se  modifica  la  tasa  4.17.  Gestión  técnico-facultativa  de  los  servicios 
agronómicos, en la que se producen los siguientes cambios:
Se añade un nuevo apartado 3 al epígrafe «Devengo», con la siguiente redacción:
«3.  En el caso de viñedo no inscrito, la tasa se devengará en el momento de 
presentar por parte del sujeto pasivo la declaración de arranque de viñedo no 
inscrito.»
Se modifican la tarifa 2.2 y el grupo de tarifas 2.4, que quedan redactados en los 
siguientes términos:
«2.2  Por arranques de viñedo tanto inscrito como no inscrito, cambios de 
titularidad y modificaciones en los registros correspondientes: 7,80 euros. s
[…]. w.b
com2p.r4o baPcoiór nv isdieta s ardrea niqnusepse ccdieó n vciñoemdpol emtaenntota riianss cari tola sc opmrimo ernaos   ivnissictaristo  dey 
plantaciones: 36,36 euros.»
Se crea la siguiente tarifa 2.5:
«2.5  Por control de plantaciones para autoconsumo, experimentales y viñas 
madres de injertos y viñedos con compromiso de no comercialización para vino 
con DOP/IGP: 15,60 euros.»
Se deroga el apartado «Devolución de ingresos indebidos».
Cuatro.  Se modifica la tasa 4.40 Servicios en materia forestal y de vías pecuarias, 
que queda con la siguiente redacción:
«3.  Valoraciones:
3.1  Hasta 150 euros: 15 euros.
3.2  De 150 a 400 euros: 46,39 euros.
3.3  Exceso sobre 400 euros: 5 por 1.000.»
CAPÍTULO III
Disposiciones comunes
Artículo  3.  Modificación  de  la  Ley  3/2021,  de  28  de  abril,  de  Mecenazgo  de  la 
Comunidad Autónoma de La Rioja.
Uno.  Se modifica el artículo 8, que queda redactado como sigue:
«Se  entiende  por  crédito  fiscal  aquellas  cantidades  reconocidas  por  la 
Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja  a  favor  de  los 
contribuyentes que puedan ser utilizadas por los mismos para satisfacer el pago 
de los tributos propios de la Comunidad Autónoma.»
Dos.  Se modifica el artículo 10, que queda con la siguiente redacción:
«1.  Los beneficiarios del crédito fiscal reconocido en aplicación del artículo 
anterior podrán imputar contra dicho crédito el pago de los tributos propios de la 
Comunidad Autónoma de La Rioja.
2.  La utilización del crédito fiscal no podrá dar derecho a la devolución de 
ingresos indebidos. En consecuencia, la anulación, rectificación total o parcial del 
ingreso o de la deuda tributaria a la que se hubiese aplicado el crédito fiscal solo 
permitirá la rehabilitación del mismo, por el importe utilizado, siempre que el 
referido crédito permanezca vigente.
3.  Cuando el crédito fiscal se reconozca a una entidad que tribute en régimen 
de consolidación fiscal previsto en el capítulo VI de la Ley 27/2014, de 27 de 
noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, el mismo podrá ser utilizado, en los 
términos establecidos reglamentariamente y previa autorización de la entidad de la 
que se reconoció el crédito fiscal, por cualquiera de las integrantes del grupo 
consolidado.»
TÍTULO II
Medidas administrativas
CAPÍTULO I
Medidas administrativas en materia de educación
Artículo 4.  Derogación de la Ley 2/2011, de 1 de marzo, de autoridad del profesor y de 
la convivencia en los centros educativos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Se  deroga  la  Ley  2/2011,  de  1  de  marzo,  de  autoridad  del  profesor  y  de  la 
convivencia en los centros educativos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
CAPÍTULO II
Medidas administrativas en materia de obras públicas
Artículo 5.  Prórroga del Plan de Carreteras.
Queda  prorrogado  el  Plan  de  Carreteras  aprobado  por  Ley  8/2000,  de  28  de 
diciembre, cuya vigencia finaliza el 31 de diciembre de 2021, hasta que entre en vigor el 
nuevo plan, que está elaborándose en la actualidad.
CAPÍTULO III
Medidas administrativas en materia de policías locales
Artículo 6.  Modificación de la Ley 5/2010, de 14 de mayo, de coordinación de Policías 
Locales de La Rioja.
Uno.  Se da nueva redacción al apartado 2 del artículo 17, que queda redactado en 
los siguientes términos:
«2.  La selección se hará por el sistema de oposición o concurso-oposición, 
siguiendo criterios y fases semejantes a los fijados para los integrantes de los 
cuerpos de la Policía Local.»
Dos.  El apartado 5 del artículo 51 queda redactado de la siguiente forma:
«Con carácter general, el ingreso en los cuerpos de Policía Local de La Rioja 
se realizará a través de la categoría de policía, mediante los sistemas de oposición 
o  concurso-oposición,  que  comprenderá,  además  de  otras  pruebas,  un  curso 
básico de formación y un periodo de prácticas. No obstante, podrán reservarse 
plazas en turno restringido para funcionarios que lleven al menos tres años de 
servicios efectivos como funcionario de carrera en puestos del grupo C1 o C2 del 
propio Ayuntamiento o en puestos de policía de otros cuerpos de Policía Local de 
La Rioja.
Asimismo, las convocatorias para el ingreso en los cuerpos de Policía Local, a 
través de la categoría de policía, podrán determinar una reserva de un máximo 
del  20   %  de  las  plazas  convocadas,  para  militares  profesionales  de  tropa  y  e
marinería  con  más  de  cinco  años  de  servicio  en  las  Fuerzas  Armadas,  que  b
cumplan los requisitos establecidos para el ingreso en aquellos cuerpos. Las  w
plazas reservadas no cubiertas se acumularán al resto de las convocadas.»
CAPÍTULO IV
Medidas administrativas en materia de control del potencial vinícola
Artículo 7.  Modificación de la Ley 1/2017, de 3 de enero, del control del potencial 
vitícola en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Uno.  Se añaden al artículo 6 los siguientes apartados 6, 7 y 8:
«6.  Será constitutivo de infracción administrativa leve y susceptible de ser 
sancionado con apercibimiento o multa de hasta 2.000 euros, pudiendo rebasarse 
este importe, en función de la extensión de superficie a la que afecte la infracción, 
el incumplimiento de obligaciones meramente formales que impongan al viticultor 
las disposiciones generales vigentes en la materia regulada por esta ley; en 
particular,  comunicación  de  arranque  fuera  del  plazo  establecido 
reglamentariamente, comunicación del arranque sin previa solicitud de arranque, 
solicitud  de  replantación  sin  cumplir  los  trámites  procedimentales  previos 
correspondientes al arranque, falta de comunicación de replantación en el plazo 
establecido reglamentariamente, sin perjuicio de cualquier otro incumplimiento que 
impongan las disposiciones generales en materia de potencial.
7.  Las sanciones reguladas en el apartado 6 se graduarán atendiendo a los 
siguientes  criterios:  la  reiteración,  entendida  como  la  concurrencia  de  varias 
irregularidades o infracciones que se sancionen en el mismo procedimiento; la 
reincidencia, entendida como la comisión en el término de tres años de más de 
una  infracción  de  la  misma  naturaleza,  cuando  así  se  haya  declarado  por 
resolución  firme;  la  intensidad  del  retraso  en  el  cumplimiento  de  trámites 
administrativos, y la extensión de la superficie de cultivo afectada por la infracción.
8.  Las infracciones tipificadas en este artículo prescribirán al año.»
Dos.  Se modifican los apartados 6 y 7 del artículo 9, que quedan redactados del 
siguiente modo:
«6.  Si la plantación no autorizada hubiera entrado en producción antes del 
arranque, se practicará control en campo para verificar si el titular ha recogido la 
producción;  en  caso  de  que  así  fuera,  debe  acreditar  la  destilación  de  la 
producción antes del 31 de diciembre de la campaña en que se haya recogido la 
producción.
El  incumplimiento  de  dicha  obligación  será  constitutivo  de  infracción 
administrativa grave y susceptible de ser sancionado en una cuantía del tanto al 
quíntuplo del valor de la producción afectada, que se calculará multiplicando la 
producción anual media por hectárea de viñedo en el ámbito de la Comunidad 
Autónoma durante el quinquenio precedente por el precio medio ponderado en el 
mismo periodo.
7.  Las sanciones previstas en este artículo se graduarán atendiendo a los 
siguientes criterios: reincidencia, entendida como la comisión en el término de tres 
años de más de una infracción de la misma naturaleza, cuando así se haya 
declarado por resolución firme; beneficio obtenido; riesgo de devaluación de una 
Denominación  de  Origen  Protegida  o  Indicaciones  Geográficas  Protegidas;  la 
extensión de la superficie de cultivo afectada por la infracción, y la utilización de 
medios fraudulentos en la comisión de la infracción. En el caso de las infracciones  e.e
contenidas en los apartados 3.c) y 6 del presente artículo, se tendrá en cuenta,  b
además, si se ha producido o no el arranque por parte del responsable.» w
CAPÍTULO V
Medidas administrativas en materia de función pública
Artículo 8.  Modificación de la Ley 3/1990, de 29 de junio, de Función Pública de la 
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El artículo 4 queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 4.  Funcionarios interinos.
1.  Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas 
de necesidad y urgencia, son nombrados como tales con carácter temporal para el 
desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera en los supuestos y 
con las condiciones establecidas en la normativa estatal básica.
2.  Los  nombramientos  de  funcionarios  interinos  para  la  ejecución  de 
programas podrán tener una duración de hasta cuatro años.
3.  La relación de servicios del personal interino es de carácter administrativo 
y se regulará por lo establecido para los funcionarios de carrera en lo que sea 
aplicable.»
CAPÍTULO VI
Medidas administrativas en materia de ordenación del territorio
Artículo 9.  Modificación de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y 
Urbanismo de La Rioja.
Uno.  Se modifica el artículo 45.a), que quedará redactado de la siguiente forma:
«a)  Los que se encuentren sometidos a algún régimen especial de protección 
incompatible con su transformación, de acuerdo con los distintos instrumentos de 
ordenación  territorial  o  la  legislación  sectorial,  en  razón  de  sus  valores 
paisajísticos,  agrícolas,  ganaderos,  históricos,  arqueológicos,  científicos, 
ambientales o culturales.»
Dos.  Se modifica el artículo 46.a), que quedará redactado de la siguiente forma:
«a)  Aquellos  en  los  que  concurra  alguno  de  los  valores  referidos  en  el 
artículo anterior o que cuenten con un valor forestal, agrícola o ganadero añadido 
o con riquezas naturales, justificando debidamente dichas circunstancias.»
Tres.  Se añade un apartado 4 al artículo 192, con la siguiente redacción:
«4.  Quedan sujetas al régimen de declaración responsable o comunicación al 
Ayuntamiento,  las  instalaciones  de  aprovechamiento  de  energía  solar  para 
autoconsumo, sobre edificios y construcciones, siempre y cuando las actuaciones 
necesarias no requieran de alguna autorización o informe administrativo previo 
para el ejercicio del derecho conforme a la normativa sectorial de aplicación. En 
estos casos, a efectos de Administración Local, se tramitarán de acuerdo a los 
procedimientos establecidos en la normativa urbanística municipal.» s
Cuatro.  Se añade una disposición adicional décima, que quedará redactada así:
«Disposición adicional décima.  Suelo no urbanizable especial de protección al 
paisaje.
En tanto no se apruebe la Estrategia Riojana del Paisaje o la Ley del Paisaje 
de La Rioja, el suelo no urbanizable especial de protección al paisaje estará 
constituido por:
a)  Los terrenos considerados como áreas de especial interés paisajístico 
incluidos  en  el  Inventario  y  Caracterización  de  Paisajes  Singulares  y 
Sobresalientes de La Rioja.
b)  Aquellos que configuran el paisaje cultural del vino y el viñedo, según el 
Decreto 20/2015, de 12 de junio.
El régimen jurídico aplicable a estos terrenos será el establecido en la Directriz 
de  Protección  de  Suelo  No  Urbanizable  de  La  Rioja  para  los  parajes 
geomorfológicos  singulares  de  interés  paisajístico  en  ella  regulados,  en  el 
apartado a), y para los Espacios Agrarios de Interés, en el apartado b).
Dichos terrenos deberán incluirse en el Catálogo de Paisajes que se redacte 
con motivo de la Ley del Paisaje de La Rioja.»
Cinco.  Se añade una disposición adicional undécima, que quedará redactada de la 
siguiente forma:
«Disposición adicional undécima.
El Gobierno de La Rioja realizará un estudio integral del paisaje de La Rioja a 
fin de determinar las áreas de protección paisajística y, en su caso, los diferentes 
niveles de protección, y las medidas de protección inherentes o correspondientes 
a cada nivel. Una vez realizado dicho estudio, se efectuará la correspondiente 
ordenación paisajística, en el plazo de seis meses, en la que se determinará la 
posible ubicación de los nuevos proyectos de energías alternativas, eólicas y 
fotovoltaicas, en virtud de los diferentes niveles de protección paisajística que se 
establezcan.
Esta ordenación contemplará al menos los siguientes extremos:
El establecimiento de un porcentaje máximo del suelo urbanizable previsto en 
el  Plan  General  Municipal  para  el  establecimiento  de  infraestructuras  de 
generación de energía eléctrica.
La ampliación de la distancia mínima de las instalaciones de generación de 
energía eléctrica y sus instalaciones de evacuación con respecto a los núcleos 
urbanos.
La determinación de perímetros en terrenos forestales con cubiertas arboladas 
o de matorrales, en hábitat de interés comunitario y en paisajes singulares y 
sobresalientes.
La incorporación de la obligatoriedad de un estudio del impacto económico.
El  estudio  de  la  posibilidad  de  repotenciación  de  las  instalaciones  ya 
existentes.»
Seis.  Se añade una disposición adicional duodécima, que quedará redactada en los  e.
siguientes términos: w.
«Disapgorsoipceiócnu aardiaic.ional duodécima.  Suelo no urbanizable especial de protección
En tanto no se apruebe la Ley de Agricultura y Ganadería de La Rioja, el suelo
no urbanizable especial de protección agropecuaria estará constituido por los
terrenos que hayan sido objeto de concentración parcelaria con resolución firme, 
los terrenos agrícolas de regadío y los terrenos agrícolas de secano de alta 
productividad.
El régimen jurídico aplicable a estos terrenos será el establecido en la Directriz 
de Protección de Suelo No Urbanizable de La Rioja para los espacios agrarios de 
interés en ella regulados.
Dichos  terrenos  deberán  incluirse  en  los  espacios  de  ordenación  que  la 
Directriz de Protección de Suelo No Urbanizable de La Rioja establece como 
Espacios Agrarios de Interés.»
CAPÍTULO VII
Medidas administrativas en materia de servicios sociales
Artículo 10.  Modificación de la Ley 7/2009, de 22 de diciembre, de Servicios Sociales 
de La Rioja.
Uno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 5, que queda redactado así:
«1.  Serán titulares del derecho a acceder al Sistema Público Riojano de 
Servicios Sociales establecido en esta ley los nacionales de los Estados miembros 
de la Unión Europea que residan en cualquiera de los municipios de La Rioja, así 
como  los  extranjeros  con  residencia  legal  en  La  Rioja,  sin  perjuicio  de  las 
excepciones  que  pudieran  establecerse  en  convenios  bilaterales  con  otras 
comunidades autónomas en virtud del principio de reciprocidad.»
Dos.  Se añade una disposición adicional con la siguiente redacción:
«Disposición adicional quinta.  Parejas de hecho.
1.  Las Administraciones públicas de La Rioja procurarán evitar cualquier trato 
discriminatorio entre las personas usuarias de los servicios sociales que tenga su 
origen en el grupo familiar del que formen parte.
2.  A estos efectos, se asimilarán al vínculo conyugal a las parejas estables 
no casadas, con independencia de su sexo, que se encuentren inscritas en el 
Registro de Parejas de Hecho de La Rioja.»
Artículo 11.  Modificación de la Ley 4/2017, de 28 de abril, por la que se regula la Renta 
de Ciudadanía de La Rioja.
Se modifica el punto a) del artículo 7, que queda redactado de la siguiente forma:
«a)  Tener la residencia efectiva en cualquier municipio de La Rioja, de forma 
ininterrumpida y al menos con un año de antelación a la solicitud.
A efectos de dicho plazo, podrán computarse los periodos de residencia en 
distintos municipios de la Comunidad Autónoma, siempre que los mismos sean 
sucesivos.
También cumple este requisito la persona que haya estado empadronada o 
haya tenido la residencia efectiva un total de cinco años, de manera continuada o 
interrumpida, de los diez inmediatamente anteriores a la solicitud. s
Los solicitantes extranjeros deberán acreditar, además, la residencia legal con  oe.
un año de antelación a la solicitud. w.
No se tendrán en cuenta a los efectos de acreditar la residencia efectiva los  1w
pneartuiordaol sa ndtee rrioers idae lnac ifae cfhuae rad ed ela L sao Rlicioitujad ,i ncfeuraionrdeos  dai cthreai nrteas iddíeansc diae notbroe ddeezl caañ oa 
gmuoatirvdoesn  claobno éral leels p aor ednete escnofe ermsteadbaledc iddoe le nso elilc aitratínctuel oo 5 .d1e d ec ulaa llqeuyi.er familiar que  BOE-A-cable e
No se exigirán estos requisitos a los emigrantes riojanos retornados de otros 
países, a las personas refugiadas o beneficiarias de protección internacional, a los 
solicitantes de asilo, a las mujeres que en el momento de la solicitud acrediten ser 
víctimas de violencia de género, ni a quienes hayan sido objeto de tutela o guarda 
por parte del Gobierno de La Rioja hasta su mayoría de edad, así como a los que, 
en virtud de resolución administrativa o judicial, hayan permanecido durante su 
minoría  de  edad  bajo  la  guarda  de  quienes  no  fueran  titulares  de  su  patria 
potestad y hayan sido objeto de medidas de protección de apoyo a la guarda por 
parte del Gobierno de La Rioja, siempre que no hayan transcurrido cinco años 
desde el cese o extinción de las medidas de protección.»
CAPÍTULO VIII
Medidas administrativas en materia de sostenibilidad y transición ecológica
Artículo 12.  Declaración de utilidad pública e interés social, necesidad de ocupación y 
urgencia de expropiación en Plan de choque de movilidad sostenible, segura y 
conectada.
Se declaran de utilidad pública e interés social y la necesidad de ocupación y la 
urgencia de la expropiación forzosa de las obras, terrenos e instalaciones afectados por 
las obras que se incluyan en el marco de los componentes 1 (Plan de choque de 
movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos) y 6 
(Movilidad sostenible, segura y conectada) del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, a los efectos previstos en el artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa.
Artículo  13.  Efectos  del  Plan  Director  de  Abastecimiento  a  Poblaciones  de  la 
Comunidad Autónoma de La Rioja.
1.  La aprobación del Plan Director de Abastecimiento a Poblaciones de la Comunidad 
Autónoma de La Rioja tiene como efectos:
a)  La vinculación de la actividad de la Administración regional y de las entidades 
locales a lo que en él se determine. En particular, los instrumentos de planeamiento 
urbanístico,  cuando  contengan  prescripciones  contrarias  al  Plan  Director,  deberán 
adaptarse a sus determinaciones con ocasión de su primera modificación o revisión. En 
estos  casos,  y  hasta  que  se  modifiquen  dichos  instrumentos,  serán  de  aplicación 
preferente las previsiones del Plan Director.
b)  La declaración de utilidad pública e interés social, la necesidad de ocupación y la 
urgencia de la expropiación forzosa de las obras, terrenos e instalaciones necesarias 
para la realización de las actuaciones contenidas en el Plan o en los proyectos que lo 
desarrollen.
c)  La declaración de interés general o autonómico de las actuaciones incluidas en 
él, y, en consecuencia, la exención de los actos de control preventivo municipal a los que 
se refiere el artículo 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de 
Régimen Local. No obstante lo anterior, antes de la aprobación definitiva del proyecto por 
la Administración regional, se dará trámite de audiencia a los municipios afectados por 
un plazo mínimo de un mes.
2.  La ejecución de los proyectos, instalaciones y actuaciones de iniciativa pública  e.e
incluidos  en  el  Plan  Director  de  Abastecimiento  podrá  llevarse  a  efecto  por  la  w.b
Administración del Estado, por el Gobierno de La Rioja o el Consorcio de Aguas y  1ww
cRoemsipdeutoesn cdiaes ,L par oRpiiaosja o  yd epleogr aldaas s.entidades locales en el ámbito de sus respectivas
las Eprne vloissi osnuepsu edsetol sP dlea nc oDmirpeectteonr cidaes  cAobnacsutrerceinmteiesn yto/o,  dmee cdoiafinntaen cciaocnivóenn eion  lsae e jreecguuclaiórná  dlea 
intervención y, en su caso, las aportaciones de cada una de las Administraciones afectadas.
Disposición transitoria única.  Normas de aplicación transitoria.
1.  Se extiende a 2022 la aplicación de la deducción en IRPF por gastos para 
contratación de personal para el cuidado de familiares afectados por la COVID-19, 
prevista en el apartado uno de la disposición transitoria primera de la Ley 2/2021, de 29 
de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2021.
2.  Cuotas  fijas  de  máquinas  de  juego  en  establecimientos  con  suspensión  de 
actividad por medidas sanitarias por la COVID-19.
Las máquinas de juego instaladas en establecimientos que, como consecuencia de 
la aplicación de medidas de salud pública derivadas de la situación de crisis sanitaria 
ocasionada por la COVID-19, hayan suspendido su actividad o restringido al menos el 
cincuenta por ciento de su aforo, tendrán una cuota tributaria proporcional al periodo en 
el  que  se  haya  realizado  la  explotación  de  la  empresa,  siempre  que  se  acredite 
fehacientemente la situación y el traslado al almacén de la empresa.
3.  Se suspende la aplicación, durante el ejercicio 2022, de las siguientes tasas:
a)  Tasa 2.16. Tasa de acceso al procedimiento de reconocimiento de competencias 
profesionales adquiridas por experiencia laboral.
b)  Tasa 08.13. Tasa por inscripción en las pruebas de competencias clave para el 
acceso a formación de certificados de profesionalidad de niveles 2 y 3.
Disposición derogatoria única.  Derogación de otras disposiciones legales.
Quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan 
a lo dispuesto en la presente ley.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2022.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la 
presente Ley y a los Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.
Logroño, 27 de diciembre de 2021.–La Presidenta, Concepción Andreu Rodríguez.
(Publicada en el «Boletín Oficial de la Rioja» número 253, de 28 de diciembre de 2021)