BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 250 Martes 19 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 127591
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17032 Resolución de 7 de octubre de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación  Ambiental,  por  la  que  se  formula  declaración  de  impacto 
ambiental del proyecto «Ampliación del dique exento entre las playas de 
Malapesquera y Santa Ana, TM Benalmádena (Málaga)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 11 de noviembre de 2019, tiene entrada en esta Dirección General, 
solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria del 
proyecto «Ampliación del dique exento entre las playas de Malapesquera y Santa Ana, 
TM Benalmádena (Málaga)», procedente de la Dirección General de Sostenibilidad de la 
Costa y del Mar, como promotor y órgano sustantivo.
Alcance de la evaluación
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por 
el  promotor  para  el  proyecto  «Ampliación  del  dique  exento  entre  las  playas  de 
Malapesquera y Santa Ana, TM Benalmádena (Málaga)» y se pronuncia sobre los 
impactos asociados al mismo analizados por el promotor así como los efectos sobre los 
factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto. Se incluye así mismo 
en la evaluación el proceso de participación pública y consultas.
No comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el trabajo, ni de 
otro tipo de seguridad sectorial, que posea normativa reguladora propia e instrumentos 
específicos.
1.  Descripción y localización del proyecto:
Las obras a ejecutar consisten en la ampliación del actual dique exento existente 
entre las playas de Malapesquera y Santa Ana, en Benalmádena, debido a que con la 
actual disposición en planta, se provocan erosiones localizadas constantes sobre un 
tramo considerable de la playa de Malapesquera a levante del dique exento, lo que da 
lugar a que en este tramo no exista apenas playa, y se produzcan daños contra el muro 
de ribera. La obra diseñada consiste en la prolongación del actual dique exento, en una 
longitud de 80,00 metros hacia levante, con una cota de coronación de +1,75 metros 
sobre el N.M.M. por ser esta cota la registrada como máxima en el actual tramo de 
levante del dique que se prolonga, y un ancho en coronación de 6,00 metros, con taludes 
de construcción 2H:1V.
Para poder pasar la maquinaria por encima del actual dique y de la ampliación de 
este conforme se alarga, se colocará una capa de todo uno superficial con un metro de 
espesor. Para poder acceder al dique exento desde el actual hemitómbolo, se ejecutará 
una barra de arena de 10,00 metros de ancho que pueda permitir el paso ágil de la  s
maquinaria necesaria. Se construirá a base de arena trasvasada desde el apoyo de la  oe.
playa de Malapesquera sobre el contradique del Puerto Deportivo de Benalmádena, en  w.
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2.  Tramitación del procedimiento:
Mediante Resolución de 18 de abril de 2017, de la Secretaría de Estado de Medio 
Ambiente, se emite informe de impacto ambiental que determina el sometimiento a 
evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto, dado que podría tener efectos 
significativos sobre el medio ambiente.
Con fecha 25 de octubre de 2018, se publica en el BOE, anuncio de la Demarcación 
de Costas en Andalucía-Mediterráneo por el que se somete a información pública el 
proyecto y el correspondiente estudio de impacto ambiental (EsIA), sin que se haya 
recibido ninguna alegación, según informa el promotor y órgano sustantivo. En el Anexo I 
de  esta  resolución  se  reflejan  las  entidades  consultadas  durante  el  trámite  de 
información pública.
El 11 de noviembre de 2019, la Subdirección General para la Protección de la Costa 
remite el expediente completo de evaluación ambiental a esta Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, tras lo que, el 19 de noviembre de 2019, se solicita información 
adicional  al  estudio  de  impacto  ambiental  y  se  pone  de  manifiesto  la  falta  de 
determinados informes. En contestación a dicho requerimiento, el promotor remite, con 
fecha 16 de junio de 2021, los siguientes informes como anejos al estudio de impacto 
ambiental:
− «Estudio de posibles efectos significativos sobre las masas de agua costeras en el 
marco de la planificación hidrológica del proyecto “Ampliación del dique exento entre las 
playas de Malapesquera y Santa Ana, TM Benalmádena (Málaga)”.»
− «Informe sobre la vulnerabilidad del proyecto de "Ampliación del dique exento 
entre las playas de Malapesquera y Santa Ana, TM Benalmádena (Málaga)” ante riesgos 
de accidentes graves o catástrofes (según el artículo 35.1.d de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental).»
Asimismo, el promotor comunica la remisión de estos informes a las autoridades 
competentes. Con fecha 8 de septiembre de 2021 se recibe la respuesta de la Dirección 
General de Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía.
3.  Análisis técnico del expediente:
a.  Análisis de alternativas.
Se han estudiado las siguientes alternativas:
− Alternativa 0: no se construye ningún tipo de estructura y se mantiene el trasvase 
periódico de arena a la zona de erosión de la playa.
− Alternativa 1: prolongar un espigón en el tramo de erosión y realizar aportaciones 
de arenas que corrijan las nuevas erosiones que se pudieran crear.
− Alternativa 2: prolongar el actual dique exento en el extremo de levante 35 metros 
aproximadamente.
− Alternativa  3:  prolongar  el  actual  dique  exento  en  el  extremo  de 
levante 75-80 metros aproximadamente.
El análisis que hace el promotor evalúa los efectos de cada alternativa sobre las 
características ambientales de la zona, sobre las especies protegidas presentes, y sobre 
la funcionalidad y el uso turístico de la playa. De dicho análisis se concluye que las 
alternativas 0 y 1 son las peor valoradas puesto que conllevan actuaciones periódicas y  e.
recurrentes (movimientos de arena y trasiego de maquinaria) que afectan a la calidad del  w.b
agua y del aire, a las especies protegidas y al uso turístico de la playa. Las alternativas 2  032ww
my á3s  storans vsaimseilasr easn,u aalmesb adse  caornesniag,u peenr ou nla a 3n cahpoo rdtae  mplaayyoar  ceosnta ebli liqduaed  an ol as polna ynae cye msaaryioosr 
ancho en el tramo de erosión actual, por lo que resulta la alternativa elegida.
b. Tratamiento de los principales impactos del proyecto.
En el EsIA se han definido, entre otras, las siguientes acciones del proyecto como 
generadoras de impactos:
− Enrasado del fondo y nivelación de la superficie marina para propiciar un terreno 
apto que soporte el dique exento.
− Trasiego  de  maquinaria  por  zonas  no  pavimentadas.  Vertido  del  material  del 
núcleo de la banqueta de todo-uno para luego colocar la escollera de los mantos de 
protección de los taludes y las bermas. Vertido de escollera una vez finalizado el núcleo. 
Recebado con todo-uno para facilitar el tránsito de camiones. Retirada del volumen de 
escollera sobrante y todo-uno dispuesto para el acceso de la maquinaria a la zona de 
construcción.
− Vertido de material procedente de la zona anexa al contradique del puerto de 
Benalmádena para crear la barra de acceso a la zona de obras y retirada del mismo una 
vez finalizada la obra.
− Presencia  y  molestias  ocasionadas  por  la  maquinaria  de  obra  (emisiones 
atmosféricas, ruido, intrusión paisajística y riesgo de vertidos accidentales).
− Durante  la  fase  de  funcionamiento,  la  presencia  pasiva  de  los  80  metros 
adicionales de dique, y del aumento de playa seca.
A continuación se resume el tratamiento que se ha dado en el EsIA a los impactos 
más significativos.
Aire:
Durante la fase de construcción, el trabajo de la maquinaria de obra y de los 
elementos de transporte, conllevará la emisión de gases y partículas procedentes de la 
combustión de los motores y del rodaje. Estas emisiones serán puntuales y tan sólo 
producidas durante la fase de obras. El promotor ha establecido una serie de medidas 
generales para evitar el exceso de emisiones de los motores y reducir la producción de 
polvo.
El medio tendrá una recuperación inmediata y alta capacidad de absorción del efecto 
por lo que el promotor califica este efecto como negativo con una intensidad baja.
Agua:
Durante la fase de construcción, esta variable ambiental se ve afectada por todas las 
acciones  del  proyecto  generadoras  de  impacto,  dando  lugar  por  un  lado  a  una 
disminución de la calidad de las aguas por aumento de la turbidez, y por otro al riesgo de 
contaminación de las aguas, por accidente de la maquinaria. El promotor ha modelizado 
el comportamiento de la turbidez para conocer el tiempo que dura la resuspensión de 
material y el alcance de la pluma de turbidez y ha concluido que tanto en el recrecimiento 
del  dique  como  en  la  creación  del  tómbolo  la  mayor  parte  de  las  partículas 
resuspendidas durante las operaciones de vertido sedimentarían en las inmediaciones 
de la zona de actuación, siendo la perturbación en la lámina de agua debida a la obra 
muy reducida en el espacio y en el tiempo.
Las  medidas  más  importantes  propuestas  por  el  promotor  para  minimizar  este 
impacto consisten en evitar el uso de materiales con alta presencia de finos y en el uso 
de barreras antiturbidez para el caso de que sean necesarias. Durante las obras se  s
vigilará la resuspensión de los sedimentos y en caso de que se originen condiciones de  oe.
turbidez excesiva se paralizarán las labores que dan lugar a la misma hasta que los  w.
parámetros se normalicen. 032ww
promPoatroar  ehvait aer satal brlieecsigdoo  duen ac osnetarime indaec imóne daidcacisd epnrteavl epnrtoivvaosc abdaos apdoar sl ae nm alaqsu inbaureian aesl 
prácEtilc parso dmeo otobrr aca.taloga este impacto como negativo de baja intensidad. BOE-A-cable e
Con fecha 16 de junio de 2021, el promotor adjuntó el «Estudio de posibles efectos 
significativos  sobre  las  masas  de  agua  costeras  en  el  marco  de  la  planificación 
hidrológica del proyecto «Ampliación del dique exento entre las playas de Malapesquera 
y Santa Ana, TM Benalmádena (Málaga)». En dicho estudio, se siguen los preceptos 
contenidos en la guía «Recomendaciones para incorporar la evaluación de efectos sobre 
los objetivos ambientales de las masas de agua y zonas protegidas en los documentos 
de evaluación de impacto ambiental de la A.G.E.» del MITERD (octubre 2019), con el 
objetivo de comprobar si a consecuencia del proyecto se produce un deterioro del estado 
o potencial de la masa de agua afectada por el mismo. El promotor concluye que 
«definitivamente y sin ningún género de dudas, los efectos causados por el proyecto no 
supondrán un impacto significativo sobre los objetivos ambientales de la masa de agua 
superficial  61008  Punta  de  Calaburra-Torremolinos».  Asimismo,  considera  que  los 
efectos sobre la zona de producción de moluscos son nulos o poco significativos y que el 
proyecto no conlleva ningún elemento que pueda producir o agravar un incumplimiento 
en materia de calidad de aguas de baño.
Sedimentos marinos:
Durante la construcción, los impactos previstos sobre esta variable ambiental se han 
calificado de nulos por estar certificada y garantizada la buena calidad del material que 
va a aportarse tanto para la creación del acceso al actual dique como el empleado en la 
ampliación del mismo. Esto garantiza la ausencia de contaminantes que puedan entrar a 
formar parte del sedimento nativo. Por otro lado, la sustitución de éste se reduce a la 
ocupación de los 80 metros de la prolongación del espigón.
En relación con las arenas con las que se creará la barra de 10 metros de ancho 
para  el  acceso  de  la  maquinaria  al  dique  a  ampliar,  el  promotor  ha  justificado  su 
aceptabilidad según los criterios de la «Instrucción Técnica para la gestión ambiental de 
las extracciones marinas para la obtención de arena».
Dinámica litoral:
La dinámica de la zona se ve influenciada en gran medida por la presencia de 
infraestructuras, donde las propias del puerto de Benalmádena interrumpen la dinámica 
litoral de la zona. Las distintas escolleras presentes en la playa de Malapesquera han 
servido para contrarrestar el efecto barrera generado por las instalaciones del puerto de 
Benalmádena sobre la deriva litoral. En este contexto la dinámica de la zona ya está muy 
alterada por estructuras existentes.
El diseño del proyecto establece que durante la fase funcionamiento no existirán 
efectos negativos significativos sobre la dinámica litoral. No obstante, el efecto de la 
existencia del dique sobre la playa el promotor lo califica como positivo, aunque indirecto, 
con una intensidad alta pues este se concibe para dar protección a la sección litoral 
afectada por la erosión. Se instaura como una solución a largo plazo que evita la pérdida 
de arena, mantiene el perfil de playa y equilibrio dinámico y proporciona salvaguarda a la 
costa y urbanizaciones cercanas.
El promotor ha incluido en el proyecto presentado un anejo número 7 «Estudio de 
cotas de inundabilidad y evaluación del cambio climático» sobre la evolución de la zona 
en  los  distintos  escenarios  de  cambio  climático,  y  ha  concluido  que  los  cambios 
esperados en cuanto a oleaje y variación del nivel del mar no afectan significativamente 
al diseño del proyecto presentado.
Dado que el efecto que se consigue sobre la dinámica litoral es precisamente el que  e.
se busca para evitar la erosión de ese tramo de playa, no es necesario plantear ningún  w.
tipo de medidas. 032ww
Comunidades biológicas:
Teniendo en cuenta el ámbito de actuación del proyecto y el carácter antrópico de la 
zona  terrestre,  los  impactos  sobre  las  comunidades  biológicas  terrestres  se  han 
considerado nulos o poco significativos.
Los efectos sobre las comunidades planctónicas están directamente relacionados 
con la afección a la calidad del agua por la incorporación de nutrientes a la columna de 
agua debido a la remoción del material y por el aumento de turbidez. Por lo que las 
medidas preventivas para evitar efectos sobre estas comunidades son las ya expuestas 
en el apartado «Agua».
En  lo  relativo  a  la  incorporación  de  contaminantes  procedentes  del  material 
resuspendido del fondo y del material de obra, el promotor argumenta que dicho material 
presenta una buena calidad fisicoquímica y una práctica ausencia de finos, fracción 
donde principalmente se acumulan los contaminantes. En lo relativo al aumento de 
turbidez, no se espera un efecto significativo, por ser de escasa magnitud, temporal, y 
muy localizado, como indican los resultados de la modelización, que concluyen que en el 
peor de los casos, la resuspensión del material del fondo como resultado de la creación 
de la banqueta de apoyo y el material vertido para creación del núcleo de la banqueta, 
no llegará más allá de 35 metros de la zona donde se ponga en juego, permaneciendo 
en la masa de agua aproximadamente 6 minutos.
Respecto a la probabilidad de que se produzcan vertidos accidentales de aceites, 
gasóil, etc de la maquinaria involucrada en la obra, el promotor la ha considerado baja, 
siempre y cuando exista la adecuada vigilancia en obra.
Por  todo  ello  el  promotor  concluye  que  la  afección  cobre  las  comunidades 
planctónicas se puede considerar, a pesar del grado de incertidumbre asociado, negativa 
pero de poca relevancia.
Según el EsIA el principal vector de impacto sobre las comunidades nectobentónicas 
deriva de la retirada permanente de los organismos asentados en el sedimento de las 
zonas del nuevo dique por destrucción total de las comunidades allí presentes, sin 
posibilidad de recuperación ya que la obra implica un cambio de sustrato sedimentario a 
sustrato rocoso. No obstante hay que tener en cuenta que la diversidad y riqueza 
ecológica de estas comunidades es baja. Además de lo anterior, el aumento de la 
turbidez afectará además de a las comunidades asentadas sobre sustrato blando, a 
aquellas que se asientan sobre el dique a prolongar, con mayor riqueza por estar sobre 
sustrato duro. No obstante como ya se ha dicho anteriormente, la pluma de turbidez 
generada se encontrará muy restringida tanto en el tiempo como en el espacio. Por el 
contrario, en la fase de funcionamiento se espera que exista una afección positiva debida 
al aumento de superficie del dique exento, y por tanto aumentará la zona donde pueden 
asentarse  comunidades  infralitorales  tanto  fotófilas  como  esciáfilas,  cuya  riqueza 
ecológica, a priori, es mayor que las comunidades de sustrato blando a las que ha 
sustituido.
Por todo lo anterior, para esta variable ambiental, se esperan efectos de carácter 
negativo. No obstante debido a que se encuentran muy localizados tanto en el especio 
como en el tiempo, estos efectos serán de pequeña a mediana relevancia, según el 
EsIA.
Las comunidades nectobentónicas se verán beneficiadas en parte, por las medidas 
preventivas establecidas para las especies protegidas.
No se esperan afecciones sobre especies pelágicas como quelonios, mamíferos 
marinos y peces pelágicos, dado que la zona de actuación está muy cerca de la costa y  e.
a bajas cotas batimétricas w.b
ELassp eecsiepse cpierost epgriodtaesg:idas presentes en la zona, y analizadas en el EsIA son: Patella
ferruginea (lapa ferruginosa) y Cymbula nigra (lapa negra). El promotor ha localizado 4
ejemplares  de  Patella  ferruginea  y  una  amplia  comunidad  de  Cymbula  nigra
(aproximadamente entre 5 y 10 ind/m2), sobre el dique a ampliar. Patella ferruginea es 
una especie catalogada «en peligro de extinción» en el Catálogo Nacional de Especies 
Amenazadas y que cuenta con «Estrategia de conservación» aprobada desde mayo 
de 2008.
Los vectores de impacto que en esta fase del proyecto van a actuar sobre estas dos 
especies son la afección directa que el trasiego de maquinaria puede originar sobre 
ellas, y el aumento de la turbidez del agua. Para disminuir la posibilidad de afección a 
Patella ferruginea durante la fase de construcción se ha modificado el punto de unión 
entre el actual dique y el acceso desde tierra, trasladándolo al extremo más oriental, con 
lo que este punto se aleja de la situación de los ejemplares de Patella detectados. Para 
evitar la afección por incremento de turbidez el promotor ha previsto la posibilidad de 
instalar un perímetro de protección mediante barreras antiturbidez, si se verificara que 
los niveles de sólidos en suspensión y turbidez en las inmediaciones de las zonas 
ocupadas por esta especie se incrementan por encima de 5 mg/L o presentan valores 
anormales respecto a una estación de referencia considerada como blanco.
Durante  la  fase  de  funcionamiento,  el  promotor  ha  considerado  que  un  mayor 
espacio de playa conllevará un mayor uso turístico de la misma y consecuentemente 
podría incrementarse la tasa de marisqueo ilegal sobre estas especies. En sentido 
contrario, una vez concluida la obra, se habrá incrementado la superficie de sustrato 
sobre la que se pueden asentar estas especies, lo que redundará en su beneficio.
Teniendo en cuenta el grado de protección que presenta P. ferruginea, además de la 
posible afección a algún ejemplar de C. nigra, el hecho intangible de que pudiera verse 
afectada alguno de los 4 individuos, hace que la previsión de la afección sobre esta 
especie sea negativa de alta relevancia.
Pesca:
Esta sección del litoral andaluz se incluye en la zona de producción de moluscos 
bivalvos AND32 denominada «Fuengirola» destacando la captura de coquina, chirla y 
concha fina. De estas tres especies sólo la primera de ellas se captura a menos de 5 
metros de profundidad y por tanto, en la zona de actuación. Teniendo en cuenta las 
dimensiones de dicha zona de producción de moluscos en comparación con la ocupada 
por  las  obras  de  extensión  del  dique  exento,  puede  establecerse  que  el  recurso 
pesquero  que  se  verá  afectado  por  las  mismas,  la  coquina  en  este  caso,  es 
prácticamente  insignificante.  Por  tanto  este  impacto  se  considera  nulo  o  poco 
significativo tanto durante la fase de obra como durante la fase de funcionamiento.
Espacios protegidos:
La  zona  de  estudio  se  encuentra  muy  alejada  de  cualquier  espacio  protegido 
perteneciente a la Red Natura 2000. A más de 8,4 km a levante se localiza la ZEPA 
marina ES0000504 «Bahía de Málaga-Cerro Gordo», y a poniente a más de 14 km se 
localiza la ZEC ES6170030 «Calahonda». La Dirección General de Gestión del Medio 
Natural y Espacios Protegidos en su informe de fecha 4 de abril de 2019, comunica que 
a  10  km  de  distancia  de  la  zona  de  obras,  se  encuentra  el  Paraje  Natural 
«Desembocadura  del  Guadalhorce»,  perteneciente  a  la  Red  de  Espacios  Naturales 
Protegidos de Andalucía.
La distancia desde estos espacios a la obra y la escasa envergadura de la misma 
hace que se descarte cualquier afección sobre los espacios naturales protegidos y la 
Red Natura 2000, por lo que el promotor ha excluido esta variable de la evaluación de  e.
impactos. w.
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auxiliares necesarias. Este efecto se califica de negativo pero con una importancia muy 
baja por su temporalidad y porque es completamente reversible.
Durante la fase de uso, la incidencia se califica de negativa, porque supone un 
incremento de artificialidad del entorno, pero con una intensidad baja, pues se trata de la 
prolongación de una obra ya existente y presente en el escenario de forma continuada y 
no una nueva intrusión.
Patrimonio histórico:
El  puerto  deportivo  de  Benalmádena  y  su  entorno  se  sitúan  sobre  la  Zona  de 
Servidumbre Arqueológica «Laja Bermeja», declarada por su mayor potencialidad ante la 
posibilidad  de  albergar  restos  de  interés.  Siguiendo  lo  indicado  por  la  Delegación 
Territorial de Cultura, Turismo y Deporte de Málaga, para evaluar la presencia de restos 
arqueológicos, se ha procedido a realización una prospección arqueológica subacuática 
en la zona, obteniéndose resultados negativos. Analizando la intervención arqueológica 
preventiva subacuática, tal y como reflejan los resultados obtenidos durante las labores 
de prospección arqueológica subacuática, el promotor no prevé incidencia sobre el 
Patrimonio  Histórico  de  la  zona  de  prospección,  ante  la  ausencia  de  vestigios 
patrimoniales.
La  Delegación  Territorial  en  Málaga  de  la  Consejería  de  Cultura  y  Patrimonio 
Histórico ha remitido sucesivos informes en relación con la necesidad de llevar a cabo 
actuaciones  arqueológicas.  En  su  último  informe  de  fecha  15  de  marzo  de  2019 
considera que no procede ninguna nueva actividad arqueológica.
c.  Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto.
Con  fecha  16  de  junio  de  2021,  el  promotor  adjuntó  el  «Informe  sobre  la 
vulnerabilidad  del  proyecto  de  «Ampliación  del  dique  exento  entre  las  playas  de 
Malapesquera y Santa Ana, TM Benalmádena (Málaga)». En dicho estudio, se analizan 
los  posibles  eventos  catastróficos  que  pudieran  producirse  en  la  zona,  como  son, 
temporales  e  inundaciones  marinas,  maremotos,  terremotos  y  episodios  de 
contaminación marina provocada por actividades humanas, para terminar concluyendo 
que no se han identificado accidentes o catástrofes con una significancia o probabilidad 
relevante, y que las obras no influyen en la vulnerabilidad de los factores ambientales.
Este  informe  fue  remitido  por  el  órgano  sustantivo  a  la  Dirección  General  de 
Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía, que respondió sin mostrar 
ningún aspecto problemático en relación con sus competencias en materia de protección 
civil.
d.  Programa de vigilancia ambiental.
El capítulo 7 del EsIA desarrolla el programa de vigilancia ambiental (PVA) de la obra 
propuesto por el promotor enumerando las actividades que se llevarán a cabo antes, 
durante y tras la finalización de las obras.
Antes del inicio de las obras, se revisará el marco normativo ambiental de aplicación, 
se verificará el Programa de Actuaciones Medioambientales propuesto por el contratista, 
se establecerá el calendario de controles en obra, se elaborará el Plan de Gestión de 
Residuos,  y  se  definirán  los  valores  de  referencia  que  no  deberán  sobrepasarse. 
También  se  establece  la  realización  de  una  campaña  de  prospección  de  especies 
protegidas, pero se considera que la realizada para la elaboración del EsIA es válida a  es
los efectos de campaña preoperacional. o
Durante la fase de obra se llevarán a cabo controles sobre de las operaciones de  032ww
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sobre las playas de Malapesquera y Santa Ana, durante al menos cinco años. También
se establece que al mes de la terminación de las obras se llevará a cabo un control de P. 
ferruginea.
La información proporcionada por el PVA quedará documentada en el Libro de 
Seguimiento Ambiental y en los informes de presentación de resultados (IPR). Estos 
informes pueden ser: generales, con carácter mensual, donde se recogen los resultados 
habituales del seguimiento; específicos, referentes a un tema concreto y sin periodicidad; 
y especiales, donde se refleja cualquier anomalía que pudiera surgir, así como su 
solución.
Fundamentos de Derecho
El  proyecto  objeto  de  la  presente  resolución  se  encuentra  comprendido  en  el 
apartado 7.e del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de 
impacto ambiental. Dicho proyecto cuenta con Resolución de fecha 18 de abril de 2017, 
de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, por la que se formulaba Informe de 
impacto ambiental, en virtud del cual resultó preceptivo su sometimiento al procedimiento 
de  evaluación  de  impacto  ambiental  y  la  formulación  de  declaración  de  impacto 
ambiental, con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo 
establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
La  presente  declaración  analiza  los  principales  elementos  considerados  en  la 
evaluación  practicada:  el  documento  técnico  del  proyecto,  el  estudio  de  impacto 
ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, 
así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
En  consecuencia,  esta  Dirección  General,  a  la  vista  de  la  propuesta  de  la 
Subdirección  General  de  Evaluación  Ambiental,  formula  declaración  de  impacto 
ambiental del proyecto «Ampliación del dique exento entre las playas de Malapesquera y 
Santa  Ana,  TM  Benalmádena  (Málaga)»en  la  que  se  establecen  las  condiciones 
ambientales  que  resultan  de  la  evaluación  ambiental  practicada  y  se  exponen  a 
continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del 
medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de la obligación 
de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente 
exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, se resuelven 
las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los 
efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
1.  Condiciones al proyecto:
a)  El  promotor  deberá  cumplir  todas  las  medidas  preventivas  y  correctoras 
contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información 
pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo 
establecido en la presente Resolución. es
b)  Tal y como solicita la Dirección General de Pesca y Acuicultura de la Junta de  bo
Andalucía, la obra debe realizarse preferiblemente en la época con menor interacción  032ww
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sólidos en suspensión. Las barreras deberán quedar instaladas desde el comienzo de
las obras de creación del tómbolo de unión, hasta el final de las obras. Contarán con la 
vigilancia adecuada para que se mantengan en el sitio apropiado y no causen daño a las 
especies protegidas.
d)  Dado el tiempo que transcurrirá entre la realización del EsIA ahora evaluado y el 
comienzo de las obras, el PVA del proyecto que se apruebe deberá incluir una nueva 
campaña preoperacional en la que se identifiquen los ejemplares de Patella ferruginea 
presentes en el dique exento a ampliar. El resultado de esta campaña se reflejará en un 
Informe de presentación de resultados específico del PVA.
e)  Debe evitarse la instalación de elementos sobre las comunidades de especies 
incluidas en el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de 
Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de 
especies Amenazadas. Dichas especies se encuentran sometidas a las medidas de 
protección establecidas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y 
de la Biodiversidad, y en particular a las prohibiciones de su artículo 57.
f)  La  ejecución  de  las  actuaciones  debe  ser  comunicada  previamente  a  la 
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, con una antelación mínima de 
tres días, a fin de que se gestione convenientemente la supervisión de los trabajos.
g)  Se deberá informar, con antelación suficiente, al sector pesquero que tiene su 
actividad en la zona, de la fecha de inicio y finalización de aquellas actuaciones que 
puedan interferir en el normal desarrollo de su actividad.
h)  Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en 
esta  declaración  deberán  estar  definidas  y  presupuestadas  por  el  promotor  en  el 
proyecto o en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo 
previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su 
comunicación  al  órgano  sustantivo  para  su  incorporación  al  procedimiento  de 
autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación 
ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de 
los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se 
autoriza el proyecto.
Madrid,  7  de  octubre  de  2021.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
ANEXO I
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yas de álaga) Málaga BadajozBenalmádena nda Prolongación del dique de  Barra de arena para acces Patella Ferruginea 50
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