BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 163 Viernes 9 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82257
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
11452 Resolución de 11 de junio de 2021, de la Secretaría de Estado de Energía, 
por la que publican las cuentas anuales del Fondo Nacional de Eficiencia 
Energética, F.C.P.J., del ejercicio 2019 y el informe de auditoría.
En  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  número  7  del  apartado  segundo  de  la 
Resolución  de  12  de  septiembre  de  2013,  de  la  Intervención  General  de  la 
Administración  del  Estado,  por  la  que  se  regula  el  procedimiento  de  obtención, 
formulación, aprobación y rendición de las cuentas anuales para los fondos carentes de 
personalidad jurídica a que se refiere el apartado 2 del artículo 2 de la Ley General 
Presupuestaria, se acuerda la publicación, en el «Boletín Oficial del Estado», de las 
cuentas anuales del ejercicio 2019 del Fondo Nacional de Eficiencia Energética, F. C. P. 
J. (FNEE), así como del informe de auditoría de dichas cuentas realizado en virtud del 
artículo 168 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que figuran 
como anexos a esta resolución.
Madrid, 11 de junio de 2021.–La Secretaria de Estado de Energía, Sara Aagesen 
Muñoz.
2021-1145n https://w
ANEXO
*
2018 8.988,3081.102 11.098.600,00 8.388,3070.004 6.416,8387.659 182.344.971,47 0,00 0,000,00 0,00 65.01,94.687 465.119,30 0,00 252,57.337.4 34.506,1626,41.302.94 3.882.500,07 887.788.060,24
2019 7.959,8850.718 11.098.600,00 7.359,8839.620 8.388,3070.004 -130.384.028,42 0,00 0,000,00 0,00 8.76,41258 0,00 0,00 88,4125.76 671,418,0025.097 0,00 751.544.728,29
N A
OTAS EEMORI 5.1/11 11 11 10.1 6.1.16.1.1 6.1.2 C)
NM + 
B 
e  + 
FD NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICAONOBalance de Situación  de diciembre de 2019 y 31 de diciembre de 2018al 31 22PTO Y PASIVO.019.018ATRIMONIO NE Aimonio neto) Patr9420,1643,809.624.83.598.3I.atrimonio aportado P IIimonio generado. Patr00,00,00 1s de ejercicios anteriores. Resultado 2. Resultados de ejercicio3 de resultados a cuenta. Distribución IIes por cambio de valorI.Ajust1inancieros disponibles para la venta. Activos f944.88.320,1643,809.623.592. Operaciones de coberturaIV incrementos patrimoniales pendientes d. Otrosimión a resultadosputac9420,1643,809.624.83.598.3B) no corriente PasivoI. Provisiones a largo plazo II a largo plazo. Deudas1 largo plazo. Deudas a68.908,13.716,4451.91944.1892s financieros. Derivado13.3.488,9578,113.2116.729III. Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo29*.112.78.357.438,864,38IVedores y otras cuentas a pagar a largo . Acreplazo12*00,0943,731.098.67.372.0C)o corriente Pasiv I. Provisiones a corto plazo00,00,00 II a corto plazo. Deudas1as a corto plazo. Deud2. Derivados financierosIIs con entidades del grupo, multigrupo y I. Deudaaas a corto plazosociad33.201,86.517,1868.69363.678IVedores y otras cuentas a pagar. Acre1. Acreedores por operaciones derivadas de la actividad150.275.9.344.2600,455,182entas a pagar. Otras cu33.301,41.252,0058.41758.3343ciones públicas.Administra V. Ajustes por periodificación2470.01543.781.317,32.721,15- -  24.317,32.721,1570.01543.781TTRIMONIO NETO Y PASIVO (A OTAL PA7.728,29887.788.060,2451.544 o, debido a los ajustes que se detallan en la nota 2.1  de la Memoria
d
a
c
N A odifi
NOTAS EMEMORI 5.1.1 5.1.1 5.1.1 5.1.15.1.1 5.1.2 se han m
ACTIVO Ao no corriente) Activ I.nmovilizado intangible III. Inversiones financieras a largo plazo en ees del grupo, multigrupo y asociadasntidad1siones financieras en patrimonio de entidades . Inverdcho públicoe dere2. Iversiones financieras en patrimonio de sociedades nmercantiles3s y valores representativos de deuda. Crédito4versiones. Otras in IIrsiones financieras a largo plazoI. Inve1. Inversiones financieras en patrimonio 2s y valores representativos de deuda. Crédito3inancieros. Derivados f4.Otras inversiones financieras IVes y otras cuentas a cobrar a largo plazo. DeudorB) corriente ActivoI.res y otras cuentas a cobrar Deudo 1. Deudores por actividad principal 2entas a cobrar. Otras cu3ministraciones públicas. AdII. Inversiones financieras a corto plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas1siones financieras en patrimonio de sociedades . Invermercantiles2ditos y valores representativos de deuda. Cré3. Otras inversiones IIrsiones financieras a corto plazoI. Inve1rsiones financieras en patrimonio. Inve 2. Créditos y valores representativos de deuda3versiones financieras. Otras in IVes por periodificación. Ajust V. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes1. Otros activos líquidos equivalentes2ería. Tesor TIVO (A + B)OTAL ACT * Los importes correspondientes al ejercicio 2018  
FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Cuenta del Resultado Económico - Patrimonial
al 31 de diciembre de 2019 y 31 de diciembre de 2018
NOTAS EN 
2019 2018
MEMORIA
1. Transferencias y subvenciones recibidas 24.888.086,61 15.727.114,35
a) Del ejercicio 24.888.086,61 15.727.114,35
a.1) Subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicio 24.888.086,61 15.727.114,35
a.2) Transferencias
a.3) Subvenciones recibidas para cancelación de pasivos que no
supongan financiación específica de un elemento patrimonial
b) Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras
2. Otros ingresos de gestión ordinaria 5.2/9.2.1 201.931.051,27 207.555.724,43
3. Excesos de provisiones
A) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3) 226.819.137,88 223.282.838,78
4. Transferencias y subvenciones concedidas 5.2/9.1.2 -350.814.113,54 -36.874.431,04
5. Otros gastos de gestión ordinaria 5.2/9.2.1 -6.141.658,83 -2.468.475,82
a) Suministros y servicios exteriores -3.750.639,53 -2.468.475,82
b) Otros -2.391.019,30 0,00
B) TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (4+5) -356.955.772,37 -39.342.906,86
I Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) -130.136.634,49 183.939.931,92
6. Otras partidas no ordinarias -319.405,18 -423.651,59
a) Ingresos
b) Gastos 9.2.2 -319.405,18 -423.651,59
II Resultado de las operaciones no financieras (I+6) -130.456.039,67 183.516.280,33
7. Ingresos financieros 83.049,41 246.290,38
a) De participaciones en instrumentos de patrimonio 0,00 0,00
a.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas
a.2) En otras entidades
b) De valores negociables y de créditos del activo inmovilizado 83.049,41 246.290,38
b.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas
b.2) Otros 5.2/9.2.3 83.049,41 246.290,38
8. Gastos financieros -11.038,16 -41.467,71
a) Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas
b) Otros 9.2.3 -11.038,16 -41.467,71
9. Variación del valor razonable en activos y pasivos financieros 0,00 0,00
a) Derivados financieros
b) Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación a resultados
c) Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles
para la venta
10. Diferencias de cambio
11. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos
0,00 0,00
financieros
a) De entidades del grupo, multigrupo y asociadas
b) Otros
12. Subvenciones para la financiación de operaciones financieras
III Resultado de las operaciones financieras (7+8+9+10+11+12) 72.011,25 204.822,67
IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II+III) -130.384.028,42 183.721.103,00
± Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior -1.376.131,53
Resultado del ejercicio anterior ajustado -130.384.028,42 182.344.971,47
2021-1145n https://w
3 3 0 2 2 0 0 8
8 5 3 4 4 0 0 8
9, 1, 8, 8, 8, 0, 0, 9,
1 3 8 2 2 5
L 1 1 9 0 0 9
A 9. 6. 2. 4. 4. 8.
T 7 7 0 8 8 1
O 4 3 1 3 3 7
T 2. 1. 1. 0. 0. 0.
8 - 8 3 3 5
8 8 1 1 7
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0 0 0 0 0 0
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Otrosmentos oniales0, 0, 0, 0, 0, 0,
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III.ca
3 3 0 2 2 0 8
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o 9, 1, 8, 8, 8, 0, 9,
A 8 nio 1 3 8 2 2 5
DO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTIC Estado de Cambios en el Patrimonio Neto e diciembre de 2019 y 31 de diciembre de 201 I.PatrimonioII.PatrimoNOTAS EN MEMORIAaportadogenerad 871.380.511.098.600,00 -1.376.1 870.004.311.098.600,00 -130.384.00,00 11-130.384.0 11 739.620.311.098.600,00
N d
O 1  7
F 3 1
Y O 20 18 +D)
8ES  CICI O 20 do 9 (C
1.Estado Total de Cambios en el Patrimonio Neto A.PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO 201B.AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CONTABLCORRECCIÓN DE ERRORES C.PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJER D.VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJERCICI 1.Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio 2.Operaciones con la entidad en la que se integra el fon 3.Otras variaciones del patrimonio neto E.PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO 201 
*
7 0 7
4 0 4
1, 0, 1,
7 7
9 9
8 4. 4. 1
201 82.34 82.34 ota 2.
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TI 20 ust
E EFICIENCIA ENERGÉ os en el Patrimonio Neto 19 y 31 de diciembre de  NOTAS EN MEMORIA rimonio mico erta odificado, debido a los aj
FONDO NACIONAL D Estado de Cambi 31 de diciembre de 20 2.Estado de Ingresos y Gastos Reconocidos I.Resultado económico patrimonialII.Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patneto:1.Activos y pasivos financieros      1.1 Ingresos      1.2 Gastos 2.Coberturas contables      2.1 Ingresos      2.2 Gastos 3.Otros incrementos patrimonialesIII.Transferencias a la cuenta del resultado económicopatrimonial o al valor inicial de la partida cubierta:1.Activos y pasivos financieros 2.Coberturas contables     2.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado econópatrimonial      2.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubi 3.Otros incrementos patrimoniales IV.TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) *Los importes correspondientes al ejercicio 2018 se han m de la Memoria
2021-1145n https://w
FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Estado de Flujos de Efectivo 
31 de diciembre de 2019 y 31 de diciembre de 2018
NOTAS EN 
MEMORIA 2019 2018
I.FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 242.172.538,22 204.851.429,80
   1.Transferencias y subvenciones recibidas 41.161.174,43 3.863.661,44
   2.Intereses y dividendos cobrados 9.2.2 107.198,53 222.141,26
   3.Otros Cobros 9.2.1 200.904.165,26 200.765.627,10
B) Pagos 350.239.764,37 39.676.054,83
   4.Transferencias y subvenciones concedidas 345.034.101,47 34.634.456,75
   5.Otros gastos de gestión 9.2.1 5.153.157,03 5.041.242,26
   6.Intereses pagados
   7.Otros pagos 9.2.1 52.505,87 355,82
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) -108.067.226,15 165.175.374,97
II.FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 365.919.521,57 957.984.676,68
   Venta de inversiones reales 7.609.418,69 2.962.969,76
   Venta de activos financieros 5.1.1 358.310.102,88 955.021.706,92
D) Pagos: 431.618.699,25 1.330.958.070,81
   Compra de inversiones reales 73.201.397,84 17.626.261,01
   Compra de activos financieros 5.1.1 358.417.301,41 1.313.331.809,80
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -65.699.177,68 -372.973.394,13
III.FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00 0,00
   1.Aportaciones de la entidad en la que se integra el fondo
F) Pagos a la entidad en la que se integra el fondo 0,00 0,00
   2.Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad en 
la que se integra el fondo
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00 0,00
   3.Préstamos recibidos
   4.Otras deudas
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00 0,00
   5.Préstamos recibidos
   6.Otras deudas
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 0,00 0,00
IV.FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación
J) Pagos pendientes de aplicación
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) 0,00 0,00
V.EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS 
LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V) -173.766.403,83 -207.798.019,16
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del 
ejercicio 5.1.2 443.781.721,15 651.579.740,31
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del 
ejercicio 5.1.2 270.015.317,32 443.781.721,15
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1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD
1.1 Norma de creación de la entidad 
La  Ley  18/2014  de  15  de  octubre  de  medidas  urgentes  para  el  crecimiento,  la 
competitividad y la eficiencia, crea en su artículo 72 el Fondo Nacional de Eficiencia 
Energética (en adelante el Fondo), cuya finalidad es financiar las iniciativas nacionales 
de eficiencia energética, en cumplimiento del artículo 20 de la Directiva 2012/27/UE del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012. 
1.2 Actividad principal de la entidad 
El Fondo se dedicará a la financiación de mecanismos de apoyo económico, financiero, 
asistencia técnica, formación, información, u otras medidas con el fin de aumentar la 
eficiencia energética en diferentes sectores, de forma que contribuyan a alcanzar el 
objetivo  de  ahorro  energético  nacional  que  establece  el  Sistema  Nacional  de 
Obligaciones de Eficiencia energética, previsto en el artículo 7 de la citada Directiva. 
1.3 Régimen jurídico, económico-financiero y de control 
El Fondo está adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO), a través de 
la Secretaría de Estado de Energía. 
La supervisión y control del Fondo corresponderá a un Comité de Seguimiento y Control. 
El 26 de enero de 2015, se constituyó el Comité de Seguimiento y se aprobó el 
procedimiento de gestión económica y administrativa del Fondo. 
Según el artículo 74 de la Ley 18/2014, la dotación económica del Fondo estará 
compuesta por: 
a)Los recursos provenientes de fondos estructurales comunitarios FEDER.
b)Las aportaciones de los sujetos obligados por el sistema nacional de obligaciones de
eficiencia energética en concepto de cumplimiento o liquidación de sus obligaciones
de ahorro.
c)Otras aportaciones que se consignen en los Presupuestos Generales del Estado.
d) Cualquier otro recurso destinado a financiar actuaciones que tengan como objetivo
implementar medidas de ahorro y eficiencia energética.
De la normativa que regula el procedimiento y condiciones aplicables a la gestión del 
Fondo, no es posible determinar hasta que finalice el ejercicio si la cuenta se ha nutrido 
mayoritariamente con recursos provenientes de los Presupuestos Generales del Estado 
o no, lo que, a fecha de constitución del Fondo, determinaba el régimen económico-
financiero, de contabilidad y de control al que se somete el citado depósito.
2021-1145n https://w
cve: VerifiBOLFEONTDOÍN NA COIONFAILC DEI AEFLICI EDNCEIA LEN EERGSÉTTICAA DO
Núm. 163 Viernes 9 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82264
Por  recomendación  de  la  Intervención  General  de  la  Administración  del  Estado, 
la  contabilidad  del  Fondo  ha  sido  elaborada  de  acuerdo  al  Plan  General  de 
Contabilidad que figura como anexo I de la Resolución de 1 de julio de 2011, de 
la Intervención General de la Administración del Estado, por el que se aprueban las 
normas contables relativas a los fondos carentes de personalidad jurídica a que se 
refiere al apartado 2 de artículo 2 de la Ley General Presupuestaria (en adelante 
Resolución de 1 de julio de 2011 de la IGAE). 
Con la entrada en vigor el 1 de octubre de 2016 de la modificación introducida en 
el artículo 2 de la Ley General Presupuestaria por la disposición final 8.1 de la Ley 
40/2015, la forma de financiación del Fondo ya no determina la normativa que le es de 
aplicación. 
1.4 Entidad que gestiona el Fondo 
La gestión del Fondo se asigna al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía. 
El artículo 72.3 de la Ley 18/2014 establece que podrán atenderse con cargo a las 
dotaciones del Fondo los gastos de administración que ocasione su gestión. A estos 
efectos, se considerarán gastos de administración, entre otros, aquellos que ocasione 
la gestión del Fondo, la elaboración de estudios e informes, las asistencias técnicas para 
la  definición  de  las  medidas  de  actuación,  así  como  para  la  medición,  control, 
verificación de los ahorros energéticos obtenidos por la aplicación de las medidas 
apoyadas por el Fondo, por parte de la entidad a la que se encargue la misma. 
2. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
Las presentes cuentas anuales han sido formuladas a partir de los registros contables 
a 31 de diciembre del ejercicio, y reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la situación 
financiera y del resultado del Fondo.  
En su elaboración se han aplicado los principios contables y normas de reconocimiento 
y valoración, recogidos en la resolución de 1 de julio de 2011 de la IGAE. 
De  acuerdo  con  la  normativa  vigente,  la  entidad  gestora  presenta  a  efectos 
comparativos con cada una de las partidas del balance de situación, de la cuenta de 
resultados y de la memoria de las cuentas anuales, además de las cifras del ejercicio, 
las correspondientes al ejercicio anterior. 
2.1  Cambios en criterios y estimaciones contables y errores 
a) Cambios en criterios contables. En los supuestos en los que se produzca un
cambio  de  criterio,  ya sea  debido  a  una  decisión  voluntaria,  debidamente
justificada, que implique la obtención de una mejor información, o bien a la
imposición de una norma, este debe ser aplicado retroactivamente desde el
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ejercicio más antiguo para el que se disponga de información. Debe incluirse 
como un ajuste por cambios de criterio en el patrimonio neto el efecto acumulado 
de las variaciones de activos y pasivos, calculadas al inicio del ejercicio que sean 
consecuencia  de  un  cambio  de  criterio.  Esta  corrección  motivará  el 
correspondiente  ajuste  en  la  información  comparativa,  salvo  que  no  fuera 
factible. 
Durante el ejercicio 2019 se ha tomado la decisión de deteriorar los saldos 
deudores a favor del fondo por aportaciones pendientes de pago de los sujetos 
obligados que tengan más de un año de antigüedad. 
Este nuevo criterio en relación a los saldos impagados, ha supuesto un cargo en 
el patrimonio neto de 5.785.766,53 € correspondiente a los saldos pendientes de 
los ejercicios 2014, 2015, 2016 y 2017. 
Este ajuste por cambio de criterio ha supuesto un cargo directamente en 
patrimonio neto: 
Cambio de criterio  Cargos  Abonos 
Deterioro de deudores  5.785.766,53  - 
TOTAL  5.785.766,53  - 
b) Cambios en las estimaciones contables. Los cambios en aquéllas partidas que
requieren para su valoración realizar estimaciones y que son consecuencia de
la  obtención  de  información  adicional,  de  una  mayor  experiencia  o  del
conocimiento de nuevos hechos, no deben considerarse a los efectos señalados
en el párrafo anterior como cambios de criterio contable o error. Cuando sea
difícil distinguir entre un cambio de criterio contable o de estimación contable, se
considerará este como cambio de estimación contable. El efecto del cambio en
una estimación contable se contabilizará de forma prospectiva, afectando, según
la naturaleza de la operación de que se trate, al resultado del ejercicio en que
tiene lugar el cambio o, cuando proceda, directamente al patrimonio neto. El
eventual efecto sobre ejercicios futuros se irá imputando en el transcurso de los
mismos.
c) Errores. Si al elaborar las cuentas anuales, se detectan errores surgidos en
ejercicios  anteriores,  el  fondo  debe  corregirlos  de  acuerdo  a  las  normas
establecidas en la letra a), en ningún caso, los errores de ejercicios anteriores
podrán corregirse afectando al resultado del ejercicio en que son descubiertos,
salvo en el supuesto de que no tengan importancia relativa o sea impracticable
determinar el efecto de tal error.
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Durante el ejercicio 2019, con motivo de la revisión efectuada de los expedientes 
que habían tenido hasta la fecha ingresos procedentes de la cofinanciación 
FEDER, a efectos de proceder a la transferencia al Fondo Nacional de Eficiencia 
Energética de los importes correspondientes a las convocatorias de líneas de 
ayudas realizadas con sus fondos, se ha puesto de manifiesto un error en la 
asignación de los importes recibidos hasta 31 de diciembre de 2018. 
Esto ha supuesto, que durante el ejercicio 2018, los se no han imputado como 
ingresos 4.409.635,00 € correspondientes a líneas de ayuda del Fondo. 
En el año 2019, se ha procedido a la corrección de los errores producidos. 
Este ajuste por corrección de errores ha supuesto un abono directamente en 
patrimonio neto: 
Descripción del error  Cargos  Abonos 
Cofinanciación FEDER  -  4.409.635,00 
TOTAL  -  4.409.635,00 
El efecto del cambio de criterio descrito en el apartado a) junto con el de la corrección 
de errores descrito en el apartado c) de esta nota, han supuesto ha supuesto la re-
expresión  de  las  siguientes  partidas  del  balance  y  de  la  cuenta  del  resultado 
económico patrimonial de 2018: 
Variaciones en el Balance 
Partida  Importe re 
Activo/Pasivo  Importe en 2018 
expresado 
Otras cuentas a cobrar  Activo  22.962.408,73  27.372.043,73 
Deudores de la actividad 
Activo  15.143.200,91  9.357.434,38 
principal 
Resultado del ejercicio  Pasivo  183.721.103,00  182.344.971,47 
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La variación en la cuenta del resultado económico patrimonial se ha incluido en 
el epígrafe “± Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior” 
Su detalle es el siguiente: 
“±“± Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior”  Importe 
Deterioro de deudores  -5.785.766,53
Incremento de la cofinanciación FEDER  4.409.635,00 
TOTAL  -1.376.131,53
A efectos de comparación de la información, en las notas 9.1.1 “Subvenciones 
recibidas” y 11. “Patrimonio”, los datos correspondientes al ejercicio 2018 se han 
modificado de acuerdo a lo contenido en esta nota, afectando a las siguientes 
partidas 
Partida  Importe re 
Importe en 2018 
expresado 
Correcciones por deterioro de valor  0,00  5.785.766,53 
(nota 5) 
Subvenciones recibidas (nota 9.1.1)  15.727.114,35  20.136.749,35 
Resultado de ejercicio (nota 11)  183.721.103,00  182.344.971,47 
3. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN
Los criterios contables y normas de valoración más  significativos utilizados en la 
elaboración de las cuentas anuales han sido los siguientes: 
3.1 Activos y pasivos financieros 
Los instrumentos financieros se clasifican en el momento de su reconocimiento inicial 
como un activo financiero, un pasivo financiero o un instrumento de patrimonio, de 
conformidad con el fondo económico del acuerdo contractual. 
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3.1.1  Activos financieros 
Los activos financieros que posee el Fondo, se clasifican a efectos de su valoración, en 
las siguientes categorías: 
3.1.1.1 Créditos y partidas a cobrar 
En esta partida se incluyen: 
a) Los créditos concedidos por operaciones derivadas de la actividad habitual.
b) Otros  activos  financieros.  En  esta  categoría  se  incluyen  aquellos  activos
financieros que no tienen origen comercial y cuyos cobros son de cuantía
determinable y no cotizan en un mercado activo.
Los créditos y partidas a cobrar, se incluyen en activos corrientes, excepto para 
vencimientos superiores a 12 meses desde la fecha de cierre del balance, en cuyo caso 
se clasifican como activos no corrientes. 
Estos activos financieros se valoran inicialmente por su valor razonable, incluidos los 
costes de transacción que les sean directamente imputables, y posteriormente a coste 
amortizado reconociendo los intereses devengados en función de su tipo de interés 
efectivo, entendido como el tipo de actualización que iguala el valor en libros del 
instrumento con la totalidad de sus flujos de efectivo estimados hasta su vencimiento. 
Los créditos y partidas a cobrar con vencimiento a corto plazo que no tengan un tipo de 
interés contractual, se valoran por su valor nominal. 
Por otro lado, el valor inicial de los préstamos concedidos a tipo cero o tipo de interés 
inferior al mercado, es el resultado de actualizar los vencimientos contractuales del 
importe entregado al tipo de interés de la Deuda Pública correspondiente al periodo de 
amortización de los créditos. 
La diferencia entre el valor actual, así calculado, y el valor nominal o importe entregado, 
se  imputará  como  subvención  concedida  en  la  cuenta  del  resultado  económico 
patrimonial del ejercicio en el que se reconoce el activo financiero. 
Así mismo, se imputará como ingresos financieros del ejercicio, la diferencia devengada 
entre el valor de reembolso al vencimiento y el valor inicial de estos préstamos. 
El  Fondo  sigue  el  criterio  de registrar  las  oportunas  correcciones  valorativas  por 
deterioro de créditos y partidas a cobrar, siempre que exista evidencia objetiva de que 
un crédito se ha deteriorado como resultado de eventos ocurridos después de su 
reconocimiento inicial y que ocasione una reducción o retraso en los flujos de efectivo 
estimados futuros. 
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Las  correcciones  valorativas  por  deterioro,  así  como  su  reversión,  se 
reconocen  como  gasto  o  ingreso,  respectivamente,  en  el  resultado  del 
ejercicio. La reversión del deterioro tendrá como límite el valor contable que 
tendría el crédito en la fecha de reversión si no se hubiese registrado el 
deterioro de valor. 
3.1.1.2 Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
Esta  categoría  se  compone  del  efectivo  disponible  en  cuenta  corriente  y  de  las 
inversiones financieras a corto plazo convertibles en efectivo, con un vencimiento no 
superior a tres meses desde la fecha de adquisición, que no tengan riesgos significativos 
de cambio de valor y que formen parte de la política de gestión normal de la tesorería 
de la empresa.  
3.1.2  Pasivos financieros 
El Fondo recogerá un pasivo financiero en su balance, cuando se convierta en parte 
obligada. 
Los pasivos financieros que posee el Fondo, se clasifican en la categoría de pasivos 
financieros al coste amortizado, y corresponden íntegramente a débitos y partidas a 
pagar derivados de la actividad habitual. 
Las partidas incluidas en esta categoría se valoran por su valor nominal. 
3.2 Ingresos y gastos 
Los ingresos y gastos se registran cuando se devengan, con independencia de su fecha 
de cobro o de su pago. 
Se consideran como ingresos de la gestión ordinaria, las aportaciones de los sujetos 
obligados por el sistema nacional de obligaciones de eficiencia energética, en concepto 
de cumplimiento o liquidación de sus obligaciones de ahorro. 
Se registrará como ingreso del ejercicio, el total de las obligaciones de aportación 
establecidas para cada año. 
Se considerarán gastos de la gestión ordinaria los gastos de administración facturados 
por el gestor. 
El artículo 72.3 de la Ley 18/2014 establece que podrán atenderse con cargo a las 
dotaciones del Fondo los gastos de administración que ocasione su gestión. A estos 
efectos, se considerarán gastos de administración, entre otros, aquellos que ocasione 
la gestión del Fondo, la elaboración de estudios e informes, las asistencias técnicas para 
la  definición  de  las  medidas  de  actuación,  así  como  para  la  medición,  control, 
verificación de los ahorros energéticos obtenidos por la aplicación de las medidas 
apoyadas por el Fondo, por parte de la entidad a la que se encargue la misma. 
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3.3 Provisiones y contingencias 
3.3.1  Provisiones 
El Fondo registra como provisiones los pasivos derivados de obligaciones futuras de 
probable realización que, al cierre del ejercicio, resulten indeterminados respecto a su 
cuantía o a su fecha de cancelación. 
3.3.2  Pasivos contingentes 
Se  consideran  pasivos  contingentes  aquellas  obligaciones  posibles,  cuya 
materialización está condicionada a acontecimientos futuros que no están bajo el control 
del fondo. Los pasivos contingentes no se reconocen en las cuentas anuales, sino que 
se informa sobre los mismos en la memoria. 
3.4 Fuentes de financiación 
3.4.1  Recursos provenientes de fondos estructurales comunitarios FEDER 
Las subvenciones que se reciban de fondos comunitarios se consideran subvenciones 
recibidas, y se imputarán a la cuenta de resultado económico patrimonial o al estado de 
cambios en el patrimonio neto en función de su naturaleza. 
3.4.2  Aportaciones de los sujetos obligados por el sistema  nacional de 
obligaciones de eficiencia energética. 
Las aportaciones realizadas por las empresas energéticas, tendrán la consideración de 
ingresos del ejercicio y se imputarán a la cuenta de resultado económico patrimonial del 
mismo. 
3.4.3  Aportaciones que se consignen en los Presupuestos Generales del 
Estado. 
Las aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado se consideran 
aportaciones patrimoniales, ya que el Fondo se encuentra adscrito al MITECO, a través 
de la Secretaría de Estado de Energía. 
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4. MECANISMOS DE APOYO ECONÓMICO Y FINANCIERO
Como parte de su actividad principal, el Fondo ha desarrollado diferentes mecanismos 
de apoyo económico y financiero con el fin de aumentar la eficiencia energética en 
diferentes  sectores,  de  forma  que  contribuyan  a  alcanzar  el  objetivo  de  ahorro 
energético nacional que establece el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia 
Energética previsto en el artículo 7 Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 25 de octubre de 2012. 
Los distintos programas de ayuda convocados con cargo al Fondo revisten la forma de 
entrega  dineraria  sin  contraprestación,  préstamo  reembolsable  o  ambas,  siempre 
condicionadas a la realización de las actuaciones incentivadas. 
(i) Entregas dinerarias sin contraprestación (ayuda directa):
Se registrarán dentro de los gastos de la actividad ordinaria en el epígrafe
“Subvenciones concedidas” en el momento en que se tenga constancia de que
se han cumplido las condiciones establecidas para su concesión.
Cuando al cierre del ejercicio esté pendiente de cumplimiento algunas de las
condiciones, pero no existan dudas razonables sobre su futuro cumplimiento, se
dotará una provisión con la finalidad de reflejar el gasto.
Desde su creación hasta el año 2018, los programas de ayudas han sido
gestionados directamente por el Fondo.
A partir del ejercicio 2019 las convocatorias de ayudas se han territorializado,
estableciéndose un modelo para la concesión de las ayudas basado en la
colaboración  de  las  comunidades  autónomas,  en  estas  convocatorias  se
elaboran las normas reguladoras para la concesión de ayudas, otorgándose
directamente  a  las  comunidades  autónomas  que  elaboran  sus  propias
convocatorias de ayudas, desarrollan su tramitación y efectuar la gestión de los
fondos,  En estos casos, el gasto se registra contablemente dentro de los gastos
de actividad ordinaria en el epígrafe “subvenciones concedidas” en el momento
en el que las comunidades autónomas aceptan la ayuda.
(ii) Préstamos reembolsables: Se registrarán en el momento de su formalización. La
aprobación de la financiación no supone el registro de la operación.
(iii) Garantías: No se registran contablemente.
A 31 de diciembre de 2019, se han registrado “Subvenciones concedidas” derivadas de 
ayudas dinerarias sin contraprestación por importe de 37.418.989,53 euros. 
El importe correspondiente a los préstamos formalizados durante el ejercicio 2019 es de 
73.201.397,84 € euros. 
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El resumen de los compromisos asumidos por la actividad del fondo que, a cierre del 
ejercicio, no aparecen en la contabilidad por no haberse cumplido las condiciones para 
su registro, son los siguientes: 
Programa  Presupuesto  Modalidad  Importe comprometido 
Pyme y gran empresa sector industrial  115.216.421,00  Subvención  2.219.168,52 
Desalación  12.000.000,00  Préstamo / Subvención  4.740.812,54 
Sector ferroviario  13.000.000,00  Préstamo / Subvención  0,00 
Alumbrado exterior municipal (2ª convocatoria)  48.791.000,00  Préstamo  16.268.057,39 
Transporte (2ª convocatoria)  3.720.000,00  Subvención  118.094,00 
Pyme y gran empresa sector industrial (2ª 
168.190.250,00  Subvención  82.096.143,20 
convocatoria) 
Programa PAREER II  125.658.000,00  Préstamo / Subvención  65.000.423,17 
Línea ICO-IDAE  50.000.000,00  Garantía  155.019,88 
Pyme y gran empresa sector industrial (3ª 
307.644.906,00  Subvención  0,00 
convocatoria) 
TOTAL  844.220.577,00  478.103.163,98 
5. ACTIVOS FINANCIEROS
5.1 Información relacionada con el Balance 
a) Clasificación
ACTIVOS FINANCIEROS A  ACTIVOS FINANCIEROS A 
LARGO PLAZO  CORTO PLAZO 
CATEGORIAS/  TOTAL 
CLASIFICACIÓN 
Otras inversiones  Otras Inversiones 
DEL BALANCE 
2019  2018  2019  2018*  2019  2018 
Créditos y 
99.624.820,16  43.598.343,80  381.904.590,81  400.407.995,29  481.529.410,97  444.006.339,09 
partidas a cobrar 
TOTAL  99.624.820,16  43.598.343,80  381.904.590,81  400.407.995,29  481.529.410,97  444.006.339,09 
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CATEGORIAS/  LARGO PLAZO   CORTO PLAZO  TOTAL 
CLASIFICACIÓN DEL 
BALANCE  2019  2018*  2019  2018*  2019  2018* 
Deudores por la 
2.112.788,86  9.357.434,38  2.112.788,86  9.357.434,38 
actividad principal 
Otras cuentas a cobrar  11.098.600,09  27.372.043,73  11.098.600,09  27.372.043,73 
Créditos y valores 
representativos de  99.624.820,16  43.598.343,80  10.275.900,45  5.344.265,18  109.900.720,61  48.942.608,98 
deuda 
Otras inversiones 
0,00  358.417.301,41  358.334.252,00  358.417.301,41  358.334.252,00 
financieras 
TOTAL  99.624.820,16  43.598.343,80  381.904.590,81  400.407.995,29  481.529.410,97  444.006.339,09 
*Los importes correspondientes 2018 se han modificado a efectos comparativos debido
a los ajustes descritos en la nota 2.1
b) Correcciones por deterioro de valor
MOVIMIENTO DE CUENTAS CORRECTORAS 
CATEGORIAS/ CLASIFICACIÓN 
DISMINUCIONES  REVERSIÓN DEL 
DEL BALANCE  Saldo a  Saldo a 
DE VALOR POR  DETERIORO DE 
31/12/2018 *  31/12/2019 
DETERIORO  VALOR 
Deudores por la actividad principal  5.785.766,53  2.391.019,30  -  8.176.785,83 
TOTAL  5.785.766,53  2.391.019,30  0,00  8.176.785,83 
*Los importes correspondientes 2018 se han modificado a efectos comparativos debido
a los ajustes descritos en la nota 2.1
Estos importes se desglosan en el balance de la siguiente forma: 
5.1.1  Créditos y partidas a cobrar 
El detalle de esta partida a 31 de diciembre del 2019 es el siguiente: 
5.1.1.1 Deudores por la actividad principal 
- Aportaciones de los sujetos obligados: En este epígrafe figuran los derechos
de cobro del Fondo frente a los sujetos obligados del sistema de obligaciones
de eficiencia energética como consecuencia de no haber abonado las cuotas
correspondientes, ya sea de este ejercicio o de ejercicios anteriores.
El importe de esta partida a 31 de diciembre de 2019 es de 10.289.574,69
euros.
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- Deterioro de valor: En esta partida se recogen los importes pendientes de
pago de los sujetos obligados que a cierre del ejercicio tienen más de 12
meses de antigüedad. El importe de esta partida asciende a 8.176.785,83 €
5.1.1.2 Otras cuentas a cobrar 
En esta partida se recogen otras deudas a favor del fondo no relacionadas 
directamente con la actividad principal. 
Esta partida está constituida fundamentalmente por la aportación del Estado que 
se encuentra incluida en los Presupuestos Generales del Estado para 2015 por 
importe de 11.098.600,00 euros, y que a 31 de diciembre del 2019 queda 
pendiente de cobro 
5.1.1.3 Créditos y valores representativos de deuda 
Esta  partida  corresponde  exclusivamente  a  los  créditos  concedidos  por 
operaciones derivadas de la actividad principal, como mecanismo de apoyo 
económico y financiero en el cumplimiento de la finalidad del Fondo. 
A 31 de diciembre de 2019, estos préstamos corresponden a los siguientes 
programas de ayudas: 
(iv)Programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado
exterior municipal, cuyas bases reguladoras y convocatorias se establecen en la
Resolución del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) de
28 de abril de 2015 (BOE número 107, de 5 de mayo de 2015) y Resolución del
Consejo de Administración del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía (IDAE) de 27 de octubre de 2015, por la que se amplía presupuesto.
(v) Segunda  convocatoria  Programa  de  ayudas  para  la  renovación  de  las
instalaciones  de  alumbrado  exterior  municipal,  cuyas  bases  reguladoras  y
convocatorias se establecen en la Resolución del Instituto para la Diversificación
y Ahorro de la Energía (IDAE) de 5 de abril de 2017 (BOE número 84, de 8 de
abril de 2017) y Resoluciones de 11 de abril de 2017 y 28 de junio de 2017 de la
Dirección General del IDAE por la que se establece la segunda convocatoria
del Programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado
exterior municipal y se amplía el presupuesto.
(vi)Segunda  convocatoria  del  programa  de  ayudas  para  actuaciones  de
rehabilitación  energética  de  edificios  existentes  (PAREER-II)  cuyas  bases
reguladoras y convocatorias se establecen en la Resolución de 14 de diciembre
de 2017, del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, (BOE
número 309, de 21 de diciembre de 2017) y Resolución de 21 de diciembre de
2017 de la Dirección General del IDAE.
2021-1145n https://w
cve: VerifiBOLFEONTDOÍN NA COIONFAILC DEI AEFLICI EDNCEIA LEN EERGSÉTTICAA DO
Núm. 163 Viernes 9 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82275
Los préstamos formalizados en base a los programas de ayuda para la renovación de 
alumbrado  exterior  municipal  se  conceden  a  tipo  de  interés  cero,  y  los 
correspondientes al PAREER II al Euribor + 0,00%, aplicándoles el tipo cero en caso 
de resultar el Euribor negativo. 
El movimiento de esta partida durante los ejercicios 2019 y 2018 ha sido el siguiente: 
Saldo a  Importe  Subvención  Intereses  Traspasos  Cancelaciones  Saldo a 
31/12/2018  concedido  concedida  devengados  31/12/2019 
Largo plazo  43.598.343,80  73.201.397,84  -5.889.678,73  1.255.811,21  -10.241.734,34 -2.299.319,62 99.624.820,16 
Corto plazo  5.344.265,18  0,00  0,00  0,00  10.241.734,34  -5.310.099,07 10.275.900,45 
Total  48.942.608,98  73.201.397,84  -5.889.678,73 1.255.811,21  0,00  -7.609.418,69 109.900.720,61 
Saldo a  Importe  Subvención  Intereses  Traspasos  Cancelaciones  Saldo a 
31/12/2017  concedido  concedida  devengados  31/12/2018 
Largo plazo  32.495.168,70  17.626.261,01  -1.378.507,20  668.576,14  -5.347.541,81  -465.613,04 43.598.343,80 
Corto plazo  2.899.147,12  0,00  0,00  0,00  5.347.541,81  -2.902.423,75 5.344.265,18 
Total  35.394.315,82  17.626.261,01  -1.378.507,20 668.576,14  0,00  -3.368.036,79 48.942.608,98 
El detalle de esta partida por programas de ayuda a 31 de diciembre de 2019 
es el siguiente: 
Convocatoria  Importe L/P  Importe C/P  Total 
Alumbrado 1ª Convocatoria  38.797.886,07  6.058.711,43  44.856.597,50 
Alumbrado 2ª Convocatoria  18.500.645,99  1.074.439,24  19.575.085,23 
PAREER II  42.326.288,10  3.142.749,78  45.469.037,88 
TOTAL  99.624.820,16  10.275.900,45  109.900.720,61 
5.1.1.4 Otras inversiones financieras 
En este epígrafe figuran las imposiciones a plazo que a 31 de diciembre del 2019 
no cumplen los requisitos para ser considerados activos líquidos equivalentes y 
tienen un vencimiento inferior a 12 meses. 
Esta  partida  está  compuesta  por  imposiciones  a  plazo  por  importe  de 
358.417.301,41 euros con vencimiento 10 de noviembre de 2020. El tipo fijo de 
esta imposición es 0%, por lo que, a 31 de diciembre de 2019, no se han 
registrado importe alguno en concepto de intereses.  
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5.1.2  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
Esta partida se compone únicamente de la tesorería del fondo a 31 de diciembre de 
2019. 
A 31 de diciembre se incluyen en esta partida 7.340.257,20 euros correspondientes a 
aportaciones de sujetos obligados realizadas por error en una cuenta titularidad de IDAE 
en los últimos días del mes de diciembre y que han sido transferidos al fondo con fecha 
8 de enero de 2020. 
5.2 Información  relacionada  con  la  cuenta  del  resultado  económico  – 
patrimonial 
5.2.1  Ingresos 
Cuentas relacionadas: 
 Cuenta (762): Ingresos de créditos: Intereses devengados por los préstamos
relacionados por la actividad principal. Estos intereses forman parte del resultado
de la actividad ordinaria.
 Cuenta (769): Otros ingresos financieros: Intereses devengados por el resto de
los activos financieros. Estos intereses forman parte del resultado financiero.
5.2.2  Gastos 
Cuentas relacionadas: 
 Cuenta (6510): Subvenciones por préstamos. Recoge la diferencia entre el valor
razonable y el valor actual de los préstamos bonificados.
6. PASIVOS FINANCIEROS
6.1 Clasificación por categorías 
Clasificación por categorías a 31 de diciembre de 2019 y 2018 
2019  Largo plazo  Corto plazo 
Deudas a coste amortizado  -  825.768,41 
Deudas a valor razonable  -  - 
TOTAL  -  825.768,41 
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2018  Largo plazo  Corto plazo 
Deudas a coste amortizado  -  2.337.452,57 
Deudas a valor razonable  -  - 
TOTAL  -  2.337.452,57 
6.1.1  Deudas a coste amortizado 
El detalle de esta partida es el siguiente: 
Partida  2019  2018 
Deudas derivadas de la actividad  671,41  34.506,16 
Otras cuentas a pagar  825.097,00  2.302.946,41 
TOTAL  825.768,41  2.337.452,57 
6.1.1.1 Acreedores por operaciones derivadas de la actividad principal 
Los  pasivos  financieros,  que  figuran  en  la  partida  “Acreedores  por  operaciones 
derivadas de la actividad”, corresponden a los importes de las ayudas directas que han 
sido certificadas y se encuentran a 31 de diciembre pendientes de abonar a los 
beneficiarios.  
6.1.1.2 Otras cuentas a pagar 
En  esta  partida  se recogen  deudas  con  terceros que  no  tiene  su  origen  en  las 
aportaciones de los sujetos obligados. 
6.1.2  Ajustes por periodificación 
En la Orden TEC/322/2019 no se incluyen las obligaciones de pago al margen del 
reparto del objetivo de ahorro anual, por lo que a 31 de diciembre de 2019 no existe 
saldo en esta partida 
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7. COBERTURAS CONTABLES
No se han realizado. 
8. MONEDA EXTRANJERA
No existen elementos denominados en moneda extranjera. 
9. TRANSFERENCIAS, SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS Y GASTOS
9.1 Transferencias y subvenciones 
9.1.1  Subvenciones recibidas 
Se incluyen en el epígrafe “subvenciones recibidas” el importe correspondiente a la 
cofinanciación recibida por las actuaciones realizadas por el fondo dentro del Marco de 
Economía Baja en Carbono en el marco del Programa FEDER 2014/2020. 
En mayo de 2017, el IDAE fue designado Organismo Intermedio de FEDER para el 
periodo 2014-2020 mediante “Acuerdo de la Dirección General de Fondos Europeos de 
Designación  de  funciones”  de  fecha  10  de  mayo  de  2017,  para  actuaciones  de 
Economía  Baja  en  Carbono  en  el  marco  del  Programa  Operativo  FEDER  de 
“Crecimiento Sostenible” 2014-2020, actualmente denominado Programa Operativo 
FEDER “Plurirregional de España”, dentro de las tareas encomendadas a IDAE se 
incluyen todas las relacionadas con la gestión de las convocatorias de ayudas a partir 
del presupuesto del fondo. 
El IDAE, como Organismo Intermedio, es el organismo encargado de realizar las 
certificaciones de gastos y el receptor de los fondos transferidos por la Comisión 
Europea. 
El Fondo registra los ingresos derivados de estas certificaciones en el momento en que 
La Comisión Europea transfiere los fondos a la Secretaría General del Tesoro y Política 
Financiera y se comunica al IDAE, momento este en el que se registra el derecho de 
cobro frente al IDAE, que será cancelado una vez que el IDAE los transfiera al fondo. 
El importe de los ingresos por este concepto es el siguiente: 
2019  2018 
Subvenciones recibidas  24.888.086,61  20.136.749,35 
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Los importes correspondientes 2018 se han modificado a efectos comparativos debido 
a los ajustes por corrección de errores, tal como se menciona en la nota 2.1c) 
9.1.2  Subvenciones concedidas 
En esta partida se recogen las subvenciones otorgadas por el fondo en base a los 
distintos programas de ayuda convocados, ya sea en forma de entrega dineraria sin 
contraprestación, préstamo reembolsable o ambas. Su detalle es el siguiente: 
2019  2018 
Subvenciones por préstamos  5.889.678,73  1.378.507,20 
Ayudas directas  344.924.434,81  35.495.923,84 
350.814.113,54  36.874.431,04 
9.1.2.1 Subvenciones por préstamos 
Recoge la diferencia entre el valor razonable y el valor actual de los préstamos 
bonificados concedidos durante el ejercicio. 
El importe total de esta partida corresponde a las siguientes líneas de ayudas: 
 Programas de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado
exterior municipal. Estos programas establecen líneas de financiación a las
entidades locales para que puedan efectuar la reforma de sus instalaciones de
alumbrado exterior bajo diseños de eficiencia energética. Es, por tanto, una
medida  dirigida  exclusivamente  al  sector  de  los  servicios  públicos,  en  su
vertiente de alumbrado exterior municipal, bajo la modalidad de préstamos
reembolsables sin interés, y con unos plazos de amortización de hasta diez años,
que hacen factible la ejecución de esta reforma
 Segunda  convocatoria  del  programa  de  ayudas  para  actuaciones  de
rehabilitación energética de edificios existentes (PAREER-II), que establece una
línea de ayudas para la realización de actuaciones de reforma que favorezcan la
reducción de emisiones de dióxido de carbono, mediante el ahorro energético,
la mejora de la eficiencia energética y el aprovechamiento de las energías
renovables en los edificios existentes.
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Los préstamos formalizados en base a los programas de ayuda para la renovación 
de  alumbrado  exterior  municipal  se  conceden  a  tipo  de  interés  cero,  y  los 
correspondientes al PAREER II al Euribor + 0,00%, aplicándoles el tipo cero en caso 
de resultar el Euribor negativo 
El detalle de esta partida, por convocatorias de ayuda es el siguiente: 
Convocatoria  Importe 
Alumbrado 1ª Convocatoria  225.486,06 
Alumbrado 2ª Convocatoria  1.619.520,72 
PAREER II  4.044.671,95 
TOTAL  5.889.678,73 
9.1.2.2 Ayudas directas 
El fondo, tal y como se detalla en la nota 4, registra las ayudas concedidas, en el 
momento  de  la  certificación,  cuando  se  ha  verificado  que  se  han  cumplido  las 
condiciones  establecidas  para  su  concesión  en  el  caso  de  ayudas  directamente 
otorgadas por el fondo a los beneficiarios finales, o en el momento de la aceptación de 
la ayuda por parte de las comunidades autónomas en el caso de convocatorias que 
estén territorializadas.  
El detalle de esta partida por convocatorias de ayuda es el siguiente: 
2019  2018 
Ayudas sector industrial 1ª convocatoria  13.410.756,51  31.882.065,84 
Ayudas sector industrial 2ª convocatoria  20.107.293,85  3.124.242,99 
Ayudas Transporte 1ª convocatoria  66.900,00  462.335,67 
Ayudas Transporte 2ª convocatoria  602.091,24   - 
Ayudas sector ferroviario  39.226,95  27.279,34 
Ayudas desalación  432.433,05   - 
PAREER II  2.760.287,93   - 
Ayudas sector industrial (Regionalizada)  307.505.445,28 
344.924.434,81  35.495.923,84 
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 Ayudas al sector industrial: Estos Programas de ayudas están dirigido a la
Pequeña y Mediana Empresa (PYME) y grandes empresas del sector industrial
para  la  realización  de  actuaciones  de  mejora  de  eficiencia  energética  e
implementación de sistemas de gestión energética.
 Ayudas transporte: Este programa de ayudas busca incentivar la realización de
planes de transporte sostenible al centro de trabajo, con el fin de conseguir
cambios importantes en el reparto modal, con una mayor participación de los
modos más eficientes, en detrimento de la utilización del vehículo privado con
baja ocupación, y, por otra parte, seguir avanzando en mejoras en la gestión de
flotas,  tanto  en recorridos  como  en  cargas,  a  través  de  la realización  de
auditorías, la implantación de sistemas informáticos y la formación en gestión de
flotas. Por último, se ha considerado oportuno seguir incentivando la formación
continua en técnicas de conducción eficiente para los conductores profesionales.
 Ayudas al sector ferroviario: Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia
energética  en  el  sector  ferroviario  con  el  fin  de  incentivar  y  promover  la
realización de actuaciones en el sector ferroviario que reduzcan las emisiones
de dióxido de carbono, mediante la ejecución de proyectos de ahorro y eficiencia
energética, contribuyendo a alcanzar los objetivos de reducción del consumo de
energía final.
 Ayudas para eficiencia energética en desaladoras: El objeto del programa es
incentivar  y  promover  la  realización  de  actuaciones  en  desaladoras,  que
disminuyan las emisiones de dióxido de carbono mediante la ejecución de
proyectos de ahorro y eficiencia energética, contribuyendo a alcanzar con ello
los objetivos de reducción del consumo de energía final.
 Ayudas  edificación  (PAREER-II):  establece  una  línea  de  ayudas  para  la
realización de actuaciones de reforma que favorezcan la reducción de emisiones
de dióxido de carbono, mediante el ahorro energético, la mejora de la eficiencia
energética y el aprovechamiento de las energías renovables en los edificios
existentes.
9.2 Otros Ingresos y gastos 
9.2.1   Ingresos y gastos de la gestión ordinaria. 
9.2.1.1 Gastos de la gestión ordinaria. 
Los gastos incluidos en el epígrafe “Otros gastos de gestión ordinaria” recogen tanto 
todos aquellos servicios adquiridos por el fondo y que no forman parte del precio de 
adquisición de las inversiones financieras, como el deterioro de los deudores de la 
actividad principal derivados de los impagos de los sujetos obligados. 
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El detalle de esta partida es el siguiente: 
2019  2018 
Publicidad  262.363,57  95.613,74 
Gastos de administración  3.329.580,00  2.372.832,36 
Servicios bancarios  157.920,87  29,72 
Otros gastos  775,09 
Pérdidas por deterioro 
2.391.019,30 
deudores actividad principal 
6.141.658,83  2.468.475,82 
El importe de los gastos de gestión se ha calculado de acuerdo al procedimiento 
aprobado por el Comité de Seguimiento y Control, en su reunión de 14 de junio de 2016. 
Este procedimiento se aplica a las líneas de actuación realizadas con fondos recibidos 
a partir de 2015. 
9.2.1.2  Ingresos de la gestión ordinaria. 
En este epígrafe se registran: 
- El importe correspondiente a la equivalencia financiera del objetivo de ahorro
establecido para el año 2018, fijado en la Orden TEC/322/2019, teniendo en
cuenta  las  posibles  modificaciones  de  las  cuotas  durante  2019,  como
consecuencia del cese de actividad.
- El  importe  correspondiente  a  los  intereses  devengados  por  los  préstamos
concedidos por operaciones derivadas de la actividad principal.
El detalle de esta partida es el siguiente: 
2019  2018 
Ingresos por aportaciones  200.675.240,06  206.887.148,29 
Intereses de préstamos  1.255.811,21  668.576,14 
TOTAL  201.931.051,27  207.555.724,43 
El detalle del importe de los intereses devengados por convocatorias de ayuda durante 
2019 es el siguiente: 
Convocatoria  Importe 
Alumbrado 1ª Convocatoria  784.352,12 
Alumbrado 2ª Convocatoria  162.365,87 
PAREER II  309.093,22 
TOTAL  1.255.811,21  e.
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9.2.2  Otras partidas no ordinarias 
2019  2018 
Ingresos excepcionales  -  - 
Gastos excepcionales  -319.405,18 -423.651,59
El importe de gastos extraordinarios corresponde casi en su totalidad a la cancelación 
de  la  cuota  correspondiente  Energonostrum,  S.A.  que  figuraba  en  la  Orden 
ETU/257/2018, como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Supremo.  
9.2.3  Ingresos y gastos financieros. 
2019  2018 
Ingresos financieros  83.049,41  246.290,38 
Gastos financieros  11.038,16  41.467,71 
Los ingresos financieros corresponden a los intereses de las imposiciones a plazo 
devengados durante el ejercicio 2019. 
Los gastos financieros corresponden a los intereses de demora calculados desde el 
01/01/2019 hasta la fecha de ejecución de diciembre derivados de la Sentencia del 
Tribunal Supremo a favor de Alpiq España SAU.  
10.PROVISIONES Y CONTINGENCIAS
10.1  Provisiones 
El movimiento de esta partida durante el ejercicio 2019 ha sido el siguiente: 
Provisiones a corto  Saldos al  Saldos al 
Dotación  Aplicación  Cancelación 
plazo  31.12.18  31.12.19 
Provisión 
465.119,30  0,00  -465.119,50 0,00  0,00 
responsabilidades 
Total  465.119,30  0,00  -465.119,50 0,00  0,00 
El importe recogido en aplicaciones, a la aplicación de la provisión dotada en el ejercicio 
2018 como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Supremo al recurso interpuesto 
por de Alpiq Energía España, SAU contra la Orden IET/289/2015,  
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Durante el ejercicio 2019 no se han dotado nuevas provisiones. 
10.2  Garantías y avales 
El importe total de las garantías otorgadas por el fondo asciende a 155.019,88 euros. 
Corresponden a las garantías otorgadas para las operaciones formalizadas al amparo 
de la Línea ICO-IDAE EFICIENCIA ENERGÉTICA 2017-2018 de acuerdo al convenio 
de colaboración entre el IDAE y el ICO, publicado en el B.O.E. núm. 311 de 23 de 
diciembre de 2017. 
Su detalle es el siguiente: 
Beneficiario  Importe 
CARNISSERIES BURGUES, S.L.  62.801,50 
ANFIMA, S.L.  92.218,38 
TOTAL  155.019,88 
10.3  Contingencias 
De acuerdo a la información suministrada por la Subdirección General de Recursos, 
Reclamaciones y Relaciones con la Administración de Justicia del MITECO, la totalidad 
de  los  recursos  contenciosos  administrativos  interpuestos  contra  el  deber  de 
contribución obligatoria al FNEE y su cuantía, tienen escasa posibilidad de éxito, por lo 
que no se considera probable que de ellos se deriven obligaciones que supongan una 
salida de recursos del Fondo. 
En  relación  al  recurso  de  inconstitucionalidad  interpuesto  por  el  Gobierno  de  la 
Generalitat de Cataluña contra (entre otros) los artículos 72 y 73 de la Ley 18/2014, 
donde se regula el Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), y las competencias 
atribuidas al IDAE para la gestión del Fondo, si bien la sentencia de 21 de junio de 2018, 
concluye que la gestión centralizada por parte de IDAE del FNEE se considera acorde 
a derecho, sin embargo pone de manifiesto que la concesión de subvenciones que den 
aplicación a los recursos del FNEE, y se convoquen para el fomento de la eficiencia 
energética deben territorializarse. Aunque no parece probable que dicha sentencia 
afecte a las subvenciones ya otorgadas, se hace necesaria la territorialización de las 
próximas convocatorias. 
La Generalitat de Cataluña ha interpuesto recursos contenciosos administrativos ante 
distintos  Juzgados  Centrales  Contenciosos  Administrativos  de  Madrid  contra  las 
resoluciones de IDAE que instrumentan las diversas líneas de ayudas correspondientes 
a actuaciones de eficiencia energética aprobadas con cargo al Fondo. 
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cve: VerifiBOLFEONTDOÍN NA COIONFAILC DEI AEFLICI EDNCEIA LEN EERGSÉTTICAA DO
Núm. 163 Viernes 9 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82285
A fecha 31 de diciembre de 2019, ya ha recaído sentencia firme en la mayoría de 
los recursos interpuestos, con el resultado de nulidad o anulabilidad. 
En cuanto al alcance y efectos de estas  sentencias, en opinión de la Abogacía 
del Estado,  la  ejecución  de  las  mismas  sólo  podría  proyectarse  sobre  aquéllos 
actos de concesión de subvenciones que, habiendo sido dictados en su aplicación, no 
hubieran  devenido  firmes,  no  procediendo  actuación  de  retrocesión  de  actos  o 
anulación de los mismos respecto de las ayudas otorgadas. 
Existe el compromiso por parte de la Generalitat, de de que el IDAE prosiga con 
la tramitación de todos los expedientes afectados hasta su completa finalización y de 
no instar incidente de ejecución forzosa de las sentencias firmes recaídas en todos 
estos procedimientos. 
En base a todo lo anterior, las convocatorias de ayuda realizadas en 2019, se 
han realizado de forma territorializada. 
11.PATRIMONIO
El patrimonio del Fondo está constituido por las aportaciones que se consignen en los 
Presupuestos Generales del Estado y los resultados generados. 
DOTACIÓN DEL PATRIMONIO NETO  2019  2018 * 
Aportación PGE 2015  11.098.600,00  11.098.600,00 
Resultado de ejercicios anteriores  870.004.388,30  687.659.416,83 
Resultado del ejercicio  -130.384.028,42 182.344.971,47 
Saldo  750.718.959,88  881.102.988,30 
*Los importes correspondientes 2018 se han modificado a efectos comparativos debido
a los ajustes descritos en la nota 2.1
12.INFORMACION PRESUPUESTARIA
La información presupuestaria correspondiente al ejercicio 2019, se incluye como anexo I.
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13.ACONTECIMIENTOS POSTERIORES AL CIERRE
En el momento de formulación de las presentes cuentas anuales, España, como otros 
muchos países, está inmersa en una situación crítica derivada de la infección originada 
por el Coronavirus (COVID-19). La rápida expansión del brote a numerosos países de 
todo el mundo, incluido España, llevó a que el 11 de marzo de 2020 la Organización 
Mundial de la Salud declarara el brote de Coronavirus COVID-19 una pandemia 
internacional, afectando actualmente a más de 150 países. 
Los  Gobiernos  de  la  mayoría  de  los  países  afectados  están  tomando  medidas 
restrictivas para contener y mitigar la propagación de este virus que sin duda van a tener 
repercusiones  significativas  en  el  escenario  económico  mundial  y  van  a  generar 
incertidumbres significativas en la evolución futura de muchos negocios. 
Asimismo, esta situación ha conllevado incertidumbres y consecuencias significativas, 
no solo en el ámbito económico y financiero de las sociedades sino también en otros 
ámbitos como el mercantil, laboral y fiscal. Por ello, en España, y para mitigar los 
posibles impactos de esta crisis y su efecto en la actividad de este país, se han aprobado 
diversas leyes para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19. 
De acuerdo con el marco normativo de información financiera aplicable a la Sociedad, y 
en relación con las cuentas anuales del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2019, 
las consecuencias derivadas del COVID-19 se consideran un hecho posterior que no 
requiere un ajuste en las cuentas anuales del ejercicio 2019 al no poner de manifiesto 
circunstancias que ya existían al cierre del ejercicio, sin perjuicio de que deban ser 
objeto de información en la memoria en función de la importancia de las mismas. 
A la fecha de formulación de estas cuentas anuales, los administradores han llevado a 
cabo una evaluación de los hechos descritos y de su impacto sobre la Sociedad y sus 
operaciones. 
La entidad no ha tenido impactos significativos a la fecha de formulación, aunque se 
prevén impactos en un futuro que podrían ser significativos. Por la actividad principal de 
la sociedad aún no es factible precisar cuáles pueden ser las consecuencias para la 
entidad en un futuro. 
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FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICAAnexo I. a) Liquidación del Presupuesto de explotación al 31 de diciembre de 2019 IMPORTEDESVIACIONES DE LOS NCREMENTOS DE TOTAL DOTACIONESPREVISTOREALIZADOABSOLUTAS%CAUSA DE LAS DESVIACIONES0024.888.086,6124.888.086,610024.888.086,6124.888.086,610024.888.086,6124.888.086,61 0000,00000,00207.000.000,00201.931.051,27-5.068.948,73-2,45%000,000207.000.000,00226.819.137,8819.819.137,889,57%0-100.045.000,00-350.814.113,54-250.769.113,54250,66%00,000,00000,00-100.045.000,00-350.814.113,54-250.769.113,54250,66%La desviación se debe a la realización de convocatoria regionalizadas, que agiliza la aplicación de los fondos0-8.840.000,00-6.141.658,832.698.341,17-30,52%-8.840.000,00-3.750.639,535.089.360,47-57,57%La desviación se debe a  que los gastos de IDAE por la gestión del fondo han sido menores por la reducción de los expedientes tramitados. 0-2.391.019,30-2.391.019,300-108.885.000,00-356.955.772,37-248.070.772,37227,83%098.115.000,00-130.136.634,49-228.251.634,49-232,64%00-319.405,18-319.405,18000,000-319405,18-319.405,18098.115.000,00-130.456.039,67-228.571.039,67-232,96%0500.000,0083.049,41-416.950,59-83,39%0000,00000,00000,000500.000,0083.049,41-416.950,59-83,39%000,00La rentabilidad de las colocaciones realizadas con los excedentes de tesorería, ha sido inferior a la prevista debido a la bajada de los tipos de 500.000,0083.049,41-416.950,59-83,39%interés, hasta el punto de que el EURIBOR mantuvo valores negativos durante todo el ejercicio. 00-11.038,16-11.038,16000,000-11.038,16-11.038,160000,00000,00000,00 000,00000,00 0000,00000,00000,00000,000500.000,0072.011,25-427.988,75-85,60%098.615.000,00-130.384.028,42-228.999.028,42-232,22%
I
INICIALMENTE PREVISTO000 00207.000.000,000207.000.000,00-100.045.000,0000-100.045.000,00-8.840.000,00-8.840.000,000-108.885.000,0098.115.000,0000098.115.000,00500.000,00000500.000,000 500.000,00000000 00 0000500.000,0098.615.000,00
DESCRIPCIÓN1. Transferencias y subvenciones recibidasa) Del ejercicioa.1) subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicioa.3) subvenciones recibidas para la cancelación de pasivos que no supongan financiación específica de un elemento patrimonialb) Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras2. Otros ingresos de gestión ordinaria3. Exceso de provisionesA) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3)4. Transferencias y subvenciones concedidas- al sector público estatal de carácter administrativo- al sector público estatal de carácter empresarial o fundacional- a otros5. Otros gastos de gestión ordinariaa) Suministros y otros servicios exterioresb) OtrosB) TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (4+5)I Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B)6. Otras partidas no ordinariasa) Ingresosb) GastosII Resultado de las operaciones no financieras (I +6)7. Ingresos financierosa) De participaciones en instrumentos de patrimonioa.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadasa.2) En otras entidadesb) De valores negociables y de créditos del activo inmovilizadob.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas b.2) Otros8. Gastos financierosa) Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadasb) Otros9. Variación del valor razonable en activos y pasivos financierosa) Derivados financierosb) Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación en resultadosc) Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles para la venta10. Diferencias de cambio11. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financierosa) De entidades del grupo, multigrupo y asociadasb) Otros12. Subvenciones para la financiación de operaciones financierasIII Resultado de las operaciones financieras (7+8+9+10+11+12)IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II + III) 
ONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICAAnexo I. b) Liquidación del Presupuesto de capital al 31 de diciembre de 2019 DESVIACIONES REALIZADOABSOLUTAS%CAUSA DE LAS DESVIACIONES 242.172.538,2234.672.538,2216,71%41.161.174,4341.161.174,43La rentabilidad de las colocaciones realizadas con los excedentes de tesorería, ha sido inferior a la prevista debido a la bajada de los tipos de interés, 107.198,53-392.801,47-78,56%hasta el punto de que el EURIBOR mantuvo valores negativos durante todo el ejercicio.200.904.165,26-6.095.834,74-2,94%350.239.464,37241.354.464,37221,66%La diferencia se produce fundamentalmente por los pagos realizados a las CCAA  por los programas de ayudas territorializados, que no estaban 345.034.101,47244.989.101,47244,88%previstas al elaborar los presupuestos.5.153.157,03-3.686.842,97-41,71%La desviación se debe a  que los gastos de IDAE por la gestión del fondo han sido menores por la reducción de los expedientes tramitados. 00,0052.205,8752.205,87-108.066.926,15-206.681.926,15-209,58% 0,00365.919.521,57359.419.521,575529,53%Esta partida recoge el importe de las amortizaciones de los préstamos concedidos realizadas  en el ejercicio, que en el presupuesto se refleja como 7.609.418,697.609.418,69venta de activos financieros. La cifra  presupuestada es 6.500.000 eurosEl importe recogido en esta partida corresponde a los vencimientos de las imposiciones a plazo realizadas en el ejercicio. Esta partida no se 358.310.102,88351.810.102,885412,46%contemplaba en el presupuesto.431.618.699,25355.764.699,25469,01%Esta partida recoge el importe de los préstamos concedidos en el ejercicio, que en el presupuesto se refleja como compra de activos financieros. La 73.201.397,8473.201.397,84cifra presupuestada es 75.854.000 eurosEl importe recogido en esta partida corresponde a  las imposiciones a plazo realizadas en el ejercicio. Esta partida no se contemplaba en el 358.417.301,41282.563.301,41372,51%presupuesto. -65.699.177,683.654.822,32-5,27% 0,0000,0000,0000,00 00,0000,0000,0000,0000,0000,0000,00 00,00 0,0000,0000,0000,00 00,00 -173.766.103,83-203.027.103,83-693,85% 651.579.740,31480.543.740,31280,96% 443.781.721,15243.484.721,15121,56%
F
RTE TOTAL PREVISTO 207.500.000,000 500.000,00207.000.000,00108.885.000,00 100.045.000,008.840.000,000098.615.000,00 6.500.000,00 0 6.500.000,0075.854.000,00 0 75.854.000,00 -69.354.000,00 000 0000000 0 000 0 29.261.000,00 171.036.000,00 200.297.000,00
O
IMP DE LOS NCREMENTOS DE DOTACIONES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I
NICIALMENTE PREVISTO 207.500.000,000 500.000,00207.000.000,00108.885.000,00 100.045.000,008.840.000,000098.615.000,00 6.500.000,00 0 6.500.000,0075.854.000,00 0 75.854.000,00 -69.354.000,00 000 0000000 0 000 0 29.261.000,00 171.036.000,00 200.297.000,00
I
DESCRIPCIÓN I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓNA) Cobros:1. Transferencias y subvenciones recibidas 2. Intereses y dividendos cobrados3. Otros CobrosB) Pagos 4. Transferencias y subvenciones concedidas5. Otros gastos de gestión6. Intereses pagados7. Otros pagosFlujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓNC) Cobros: 1. Venta de inversiones reales 2. Venta de activos financierosD) Pagos: 4. Compra de inversiones reales 5. Compra de activos financieros Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D)III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓNE) Aumentos en el patrimonio:1. Aportaciones de la entidad en la que se integra el fondoF) Pagos a la entidad en la que se integra el Fondo2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad enla que se integra el fondoG) Cobros por emisión de pasivos financieros:3. Préstamos recibidos4. Otras deudasH) Pagos por reembolso de pasivos financieros:5. Préstamos recibidos6. Otras deudasFlujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓNI) Cobros pendientes de aplicaciónJ) Pagos pendientes de aplicaciónFlujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicioEfectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA 
(FNEE) 
Plan de Auditoría 2020 
Código AUDInet 2020/975 
Intervención Delegada en el IDAE 
ÍNDICE 
I. OPINIÓN 
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN  
III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA 
IV. RESPONSABILIDAD  DEL  DIRECTOR  GENERAL  DEL  IDAE  EN  RELACIÓN  CON  LAS
CUENTAS ANUALES  
V. RESPONSABILIDADES  DEL  AUDITOR  EN  RELACIÓN  CON  LA  AUDITORÍA  DE  LAS
CUENTAS ANUALES  
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INFORME  DE  AUDITORÍA  DE  CUENTAS  ANUALES  EMITIDO  POR  LA 
INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (IGAE) 
Al Comité de Control y Seguimiento del Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
I. OPINIÓN
La Intervención General de la Administración del Estado, en uso de las competencias que le atribuye 
el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales del Fondo 
Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), que comprenden el balance a 31 de diciembre de 
2019, la cuenta de resultado económico-patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, 
el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondiente al ejercicio terminado en dicha fecha. 
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la 
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la Entidad a 31 de diciembre de 2019, así 
como de sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, 
de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación (que 
se identifican en la nota 2 de la memoria) y, en particular, con los principios y criterios contables 
contenidos en el mismo. 
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor 
en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe. 
Somos independientes de la entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección 
de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector 
Público en España según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de 
cuentas de dicho Sector Público. 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente 
y adecuada para nuestra opinión.  es
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III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, 
han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. 
Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas anuales en su 
conjunto, y en la formación de nuestra opinión sobre estas, y no expresamos una opinión por 
separado sobre estas cuestiones. 
En base al trabajo de auditoría realizado, hemos determinado que no existen riesgos más 
significativos que generen cuestiones claves considerados en la auditoría que se deban comunicar 
en nuestro informe. 
IV. RESPONSABILIDAD DEL DIRECTOR GENERAL DEL IDAE EN RELACIÓN
CON LAS CUENTAS ANUALES 
El Director General del IDAE, como titular de la entidad gestora del FNEE, es responsable de 
formular las cuentas anuales adjuntas, de forma que expresen la imagen fiel del patrimonio, de la 
situación financiera y de los resultados de la entidad, de conformidad con el marco normativo de 
información financiera aplicable a la entidad en España, y del control interno que consideren 
necesario para permitir la preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a 
fraude o error. 
En la preparación de las cuentas anuales, el Director General del IDAE es responsable de la 
valoración de la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento, 
revelando, según corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y 
utilizando el principio contable de empresa en funcionamiento excepto si el órgano de gestión tiene 
la intención o la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista 
otra alternativa realista. 
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V. RESPONSABILIDAD DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE
LAS CUENTAS ANUALES 
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto 
están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que 
contiene nuestra opinión. 
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada 
de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector 
Público  vigente  en  España  siempre  detecte  una  incorrección  material  cuando  existe.  Las 
incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de 
forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que 
los usuarios toman basándose en las cuentas anuales. 
Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de 
auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España, aplicamos nuestro juicio profesional 
y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. 
También: 
 Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales,
debida  a  fraude  o  error,  diseñamos  y  aplicamos  procedimientos  de  auditoría  para
responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para
proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección
material debida a fraude es más elevado que en el caso de una incorrección material debida
a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas,
manifestaciones intencionadamente erróneas, o la elusión del control interno.
 Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de
diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias,
y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la
entidad.
 Evaluamos si las políticas contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad de las
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de gestión.
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 Concluimos sobre si es adecuada la utilización del principio contable de empresa en
funcionamiento y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si
existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que
pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para continuar como
empresa en funcionamiento. Si concluimos que existe una incertidumbre material, se
requiere  que  llamemos  la  atención  en  nuestro  informe  de  auditoría  sobre  la
correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas revelaciones no
son adecuadas, que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan
en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin
embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la entidad deje de
ser una empresa en funcionamiento.
 Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales,
incluida la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y
hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel.
Nos comunicamos con la Dirección General del IDAE en relación con, entre otras cuestiones, el 
alcance y el momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos significativos de la 
auditoría, así como cualquier deficiencia significativa del control interno que identificamos en el 
transcurso de la auditoría. 
Entre  las  cuestiones  que  han  sido  objeto  de  comunicación  al  órgano  de  gobierno  de  la 
entidad, determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas 
anuales del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.  
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación 
Registro Digital de Cuentas Públicas (RED.Coa) de la Intervención General de la Administración 
del  Estado  por  el  Interventor  Delegado  en  el  IDAE,  a  2  de  marzo  de  2021. 
El  presente  informe  puede  contener  información  sensible  o  de  carácter  reservado  y  le  ha 
sido remitido por la Intervención General de la Administración del Estado por ser usted uno de los 
destinatarios legales del mismo conforme a lo previsto en el Título VI de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria y su normativa de desarrollo. Fuera de estos supuestos 
la Intervención  General  de  la  Administración  del  Estado  está  sometida  por  ley  al  deber 
de confidencialidad y secreto en relación con su contenido, por lo que queda usted responsable de  o
sdua ttorsa tya dmeimenátso q yu ed pifuudsiióenra,  lrae scuultaal rd deeb aepráli craecsipóent.a r en todo caso la normativa de protección de  2021-1145n https://w