BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 52  Sábado 29 de febrero de 2020  Sec. II.B.   Pág. 21326
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
2913 Resolución de 28 de febrero de 2020, de la Secretaría General de Función 
Pública, por la que se convoca proceso selectivo para ingreso, por el sistema 
general de acceso libre y promoción interna, en el Cuerpo Superior de 
Administradores Civiles del Estado.
Con el fin de atender las necesidades de personal de la Administración Pública y en 
cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se 
aprueba la oferta de empleo público para el año 2019, esta Secretaría General, en uso de 
las competencias que le están atribuidas en el artículo 7 del Real Decreto 307/2020, de 11 
de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Política 
Territorial y Función Pública, previo informe favorable de la Dirección General de la Función 
Pública, acuerda convocar el proceso selectivo para el ingreso libre y el acceso por 
promoción interna en el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
La presente convocatoria tendrá en cuenta el principio de igualdad de trato entre 
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artículo 14 
de la Constitución Española, el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, 
aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, la Ley Orgánica 
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y el Acuerdo del 
Consejo de Ministros, de 20 de noviembre de 2015, por el que se aprueba el II Plan para 
la igualdad entre mujeres y hombres en la Administración General del Estado y en sus 
organismos públicos, y se desarrollará de acuerdo con las siguientes
Bases comunes
Las bases comunes por las que se regirá la presente convocatoria son las establecidas 
en la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio, por la que se establecen las bases comunes 
que regirán los procesos selectivos para el ingreso o el acceso en cuerpos o escalas de la 
Administración General del Estado, y por la Orden TFP/510/2019 d 30 de abril, por la que 
se establece la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para 
el ingreso o el acceso a los cuerpos o escalas de funcionarios cuya selección corresponde 
al Ministerio de Política territorial y Función Pública, y se desarrollarán de acuerdo con las 
siguientes
Bases específicas
La presente convocatoria se publicará, entre otras, en el Punto de Acceso General 
(http://administracion.gob.es),  en  la  sede  electrónica  del  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública (https://sede.inap.gob.es), así como en el Portal del empleado 
público Funciona.
1.  Descripción de las plazas bo
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Del total de las plazas convocadas se reservarán 3 plazas en ingreso libre para
quienes tengan la condición legal de personas con discapacidad con un grado de  Bc
discapacidad igual o superior al 33 por ciento.
En el supuesto de que alguno de los aspirantes que se haya presentado por el cupo 
de reserva de personas con discapacidad superase los ejercicios correspondientes, pero 
no obtuviese plaza y su puntuación fuese superior a la obtenida por otros aspirantes del 
sistema de acceso general, éste será incluido por su orden de puntuación en el sistema de 
acceso general.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el 
que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las 
personas con discapacidad, y en el Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se 
aprueba la oferta de empleo público para el año 2019, las plazas reservadas para las 
personas con discapacidad que queden desiertas en el caso de ingreso libre no se podrán 
acumular al turno general. En el caso de la promoción interna, las plazas no cubiertas en 
el cupo de reserva para personas con discapacidad se acumularán a las del turno general.
En el caso de que las plazas convocadas por promoción interna quedaran vacantes, 
no podrán acumularse a las de la convocatoria de ingreso libre, según lo establecido en el 
artículo 79 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el 
Reglamento General de ingreso del personal al servicio de la Administración General del 
Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios 
civiles de la Administración General del Estado.
1.2  Los aspirantes solo podrán participar en una de las dos convocatorias.
2.  Proceso selectivo
El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de oposición para los aspirantes 
que se presenten por ingreso libre, y mediante el sistema de concurso-oposición para los 
aspirantes que se presenten por promoción interna, con las valoraciones, ejercicios y 
puntuaciones que se especifican en el anexo I.
Este proceso incluirá la superación de un curso selectivo. Para la realización de este 
curso selectivo, los aspirantes que hayan superado la fase de oposición y de concurso 
serán nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.
3.  Desarrollo del proceso selectivo
3.1  El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por aquellos 
cuyo apellido comience por la letra «Q» de conformidad con lo previstos en la Resolución 
de 15 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se 
publica el resultado del sorteo a que se refiere el Reglamento General de Ingreso del 
Personal al Servicio de la Administración del Estado.
3.2  Expirado el plazo de presentación de solicitudes, el Director del Instituto Nacional 
de Administración Pública dictará una resolución, en el plazo máximo de un mes, por la 
que declara aprobada la lista de admitidos y excluidos. En atención al elevado número de 
plazas ofertadas y del número previsto de solicitudes de participación en los procesos 
selectivos convocados por Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, y de acuerdo con el 
artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, se amplía el citado plazo en un mes. En dicha resolución, 
que se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y en los lugares previstos en la base 
específica 11, se indicará la relación de aspirantes excluidos, los lugares en los que se 
encuentran expuestas al público las listas completas de aspirantes admitidos y excluidos, 
así como el lugar, fecha y hora de comienzo de los ejercicios. s
3.3  Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebración de los  oe.
restantes ejercicios se harán públicos con, al menos, doce horas de antelación a la  w.
señalada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se trata  13ww
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su m3á.4x imEal  ddiveuslagraroclilóon .de los diferentes procesos selectivos podrá ser coincidente en el  BOE-A-cable e
tiempo, en cualquiera de sus fases, incluida la realización o lectura de ejercicios, desarrollo
de cursos selectivos, periodos de prácticas o cualquier otra fase previa al nombramiento 
como funcionario de carrera.
3.5  Según lo establecido por la Oferta de Empleo Público del año 2019, el primer 
ejercicio de la fase de oposición tendrá que celebrarse en el plazo máximo de cuatro 
meses, contados a partir de la publicación de esta convocatoria, sin perjuicio de que pueda 
acordarse su ampliación. La previsión sobre la duración máxima de la fase de oposición 
del proceso selectivo es de 12 meses. Con el fin de respetar los principios de publicidad, 
transparencia, objetividad y seguridad jurídica que deben regir el acceso al empleo público, 
el tribunal deberá publicar un cronograma orientativo con las fechas de realización de las 
pruebas relativas a este proceso selectivo.
4.  Programas
El programa que ha de regir el proceso selectivo se incluye como anexo II de esta 
convocatoria.
5.  Tribunal
5.1  El tribunal calificador de este proceso selectivo es el que figura como anexo III de 
esta convocatoria. Para aquellos ejercicios que requieran la inmediata corrección, la 
composición diaria del tribunal podrá ser de tres miembros, designados por el/la 
Presidente/a.
5.2  La Subdirección de Selección del Instituto Nacional de Administración Pública 
constituye el órgano de apoyo al tribunal calificador en la organización y ejecución de este 
proceso selectivo.
5.3  El procedimiento de actuación del tribunal se ajustará en todo momento a lo 
dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, en la Ley 19/2013, de 9 de noviembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno, y en las demás disposiciones vigentes. Sus 
competencias serán las necesarias para su adecuado funcionamiento, incluyendo la 
calificación de los ejercicios.
5.4  El tribunal, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, velará por 
el estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
5.5  Si en cualquier momento del procedimiento el tribunal tuviera conocimiento de 
que algún aspirante no cumple cualquiera de los requisitos exigidos en la presente 
convocatoria, previa audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión al órgano 
convocante o, en su caso, poner en su conocimiento la posible concurrencia de esta 
circunstancia, para que, previas las comprobaciones necesarias, se resuelva al respecto. 
En el caso de acceso por promoción interna, el tribunal además propondrá al órgano 
convocante la exclusión de los candidatos que, a la vista de la certificación aportada para 
la valoración de sus méritos, no reúnan los requisitos para participar por este turno.
5.6  Corresponderá al tribunal la consideración, verificación y apreciación de las 
incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, y adoptará al respecto las 
decisiones que estime pertinentes.
5.7  El tribunal actuará de acuerdo con el principio de transparencia.
En las actas de sus reuniones y de los ejercicios celebrados deberá dejar constancia 
de todo acuerdo que afecte a la determinación de las calificaciones otorgadas a cada  s
ejercicio y actuará de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 211/2019, de 29 de  oe.
marzo, y en la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio. w.
En el caso de que el tribunal acuerde parámetros para la calificación de un ejercicio,  13ww
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valoración establecidos para los ejercicios de la convocatoria.
6.  Requisitos de los aspirantes
Además de los requisitos enumerados en la base décima de la Orden HFP/688/2017, 
de 20 de julio, los aspirantes deberán estar en posesión o en condiciones de obtener el 
título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado, según lo previsto en el Real Decreto 
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto 
Básico del Empleado Público.
Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión 
de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente 
certificado de equivalencia. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que 
hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las 
profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de derecho de la Unión Europea.
Los candidatos deberán poseer en el día de finalización del plazo de presentación de 
solicitudes y mantener hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de 
carrera los requisitos exigidos.
7.  Requisitos específicos para el acceso por promoción interna
Los aspirantes que concurran por promoción interna deberán cumplir, además, los 
siguientes requisitos específicos:
7.1  Pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los siguientes colectivos:
a)  Funcionario de carrera de los cuerpos o escalas de la Administración General del 
Estado del subgrupo A2, incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de 
agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
b)  Funcionarios de carrera de los cuerpos o escalas postales y telegráficos, adscritos 
al subgrupo A2.
c)  Funcionarios de carrera de los cuerpos o escalas del subgrupo A2 de las demás 
Administraciones públicas incluidas en el artículo 2.1 del texto refundido del Estatuto 
Básico del Empleado Público que estén desempeñando como funcionario de carrera un 
puesto de trabajo en la Administración General del Estado y hayan obtenido destino 
definitivo en la misma.
7.2  Antigüedad: haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos años, 
como funcionario de carrera en los cuerpos o escalas del subgrupo A2 mencionados en el 
punto 7.1 y en los términos previstos en dicho punto.
La acreditación de los anteriores requisitos se realizará mediante el certificado 
regulado en el punto 2 del anexo I de la convocatoria.
8.  Acceso de personas con discapacidad
8.1  Quienes opten a las plazas reservadas para las personas con discapacidad 
deberán acreditar que cuentan con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 
ciento y habrán de expresarlo en el formulario de solicitud de participación en el proceso 
selectivo.
8.2  Las personas que, como consecuencia de su discapacidad, presenten especiales 
dificultades para la realización de las pruebas selectivas podrán requerir en el formulario 
de solicitud las adaptaciones y los ajustes razonables de tiempos y medios oportunos de 
las pruebas del proceso selectivo. e.
Para ello, en el momento de solicitar la participación en la convocatoria, los interesados  w.
deberán presentar copia del dictamen técnico facultativo emitido por el órgano técnico de  13ww
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cada uno de los ejercicios del proceso selectivo.
El tribunal, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, 
adoptará las medidas oportunas, que permitan a los aspirantes con discapacidad que así 
lo hubieran indicado en la solicitud poder participar en las pruebas del proceso selectivo en 
igualdad de condiciones que el resto de participantes. A tal fin, el tribunal aplicará las 
adaptaciones de tiempos que correspondan previstas en la Orden PRE/1822/2006, de 9 
de junio, por la que se establecen criterios generales para la adaptación de tiempos 
adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empleo público de personas con 
discapacidad.  Para  poder  realizar  la  correspondiente  valoración  será  requisito 
imprescindible la aportación del dictamen técnico facultativo en el plazo de presentación 
de solicitudes.
8.3  A las personas que participen por el turno de reserva de discapacidad, en los 
ejercicios que superen con una nota superior al 60 por ciento de la calificación máxima, se 
les conservará la puntuación en la convocatoria inmediata siguiente, siempre y cuando 
ésta sea análoga en el contenido del temario y la forma de calificación, salvo actualización 
normativa. Para hacer uso de este derecho, deberán presentar solicitud de participación a 
las pruebas selectivas. No obstante, si los aspirantes optan por realizar el ejercicio de que se 
trate, quedará sin efecto el resultado obtenido en aquel en la convocatoria inmediatamente 
anterior.
9.  Solicitudes
9.1  De acuerdo con la Orden TFP/510/2019, de 30 de abril, por la que se establece 
la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para el ingreso o 
el acceso a los cuerpos o escalas de funcionarios cuya selección corresponde al Ministerio 
de Política Territorial y Función Pública la presentación de la instancia se realizará por vía 
electrónica a través del servicio de Inscripción en Pruebas Selectivas (IPS) del Punto de 
Acceso General, https://ips.redsara.es/IPSC/secure/buscarConvocatorias, de acuerdo con 
las instrucciones que se indiquen. Los sistemas de identificación y firma admitidos para 
realizar la inscripción serán los que determine el servicio de IPS: DNIe/Certificado 
electrónico, Cl@ve Permanente y Cl@ve Ocasional (Cl@ve Pin).
9.2  Para participar en estas pruebas selectivas se deberá cumplimentar y presentar 
electrónicamente la solicitud de admisión en el modelo oficial 790, en el Punto de Acceso 
General (https://ips.redsara.es/IPSC/secure/buscarConvocatorias). La no presentación de 
la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del aspirante.
9.3  Los interesados dispondrán de un plazo de presentación de veinte días hábiles 
contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria en el 
«Boletín Oficial del Estado».
9.4  El importe de la tasa por derechos de examen será de 30,49 € para el sistema 
general de ingreso libre y de 15,25 € para el sistema de promoción interna. El importe 
reducido para familias numerosas será de 15,25 € y de 7,63 € respectivamente.
9.5  Los aspirantes que, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 6 del apartado 
Decimocuarto de la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio (BOE de 22 de julio), por la que 
se establecen las bases comunes, estén exentos del pago de la tasa o tengan derecho a 
la reducción de ésta, deberán acompañar a la solicitud la documentación acreditativa del 
derecho a la exención o reducción que se indica en el punto 9.9.2. No será necesario 
presentar esta documentación si el interesado consiente en la solicitud el acceso a la 
Plataforma de Intermediación de Datos.
9.6  En ningún caso, el pago de la tasa de los derechos de examen o la justificación  s
de la concurrencia de alguna de las causas de su exención total o parcial supondrá la  oe.
sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud. w.
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incidencia técnica producida.
9.8  Los datos personales recogidos en la solicitud de admisión serán tratados con la  Bc
única finalidad de la gestión de las pruebas selectivas y las comunicaciones necesarias
para ello. El nombre, apellidos y número del documento de identidad se publicará en la 
forma que determina la disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. El INAP 
tomará medidas para que esa información no sea indexada por los buscadores de internet. 
La base legal para el tratamiento de estos datos son las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, 
y 40/2015, de 1 de octubre, y el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado 
Público. La Gerencia del INAP es responsable del tratamiento de esos datos y publica su 
política de protección de datos en http://www.inap.es/proteccion-de-datos-personales. Los 
derechos de protección de datos de los solicitantes se podrán ejercer dirigiéndose al 
responsable del tratamiento por vía electrónica, a través de la sede electrónica del INAP o 
presencialmente a través de la red de oficinas de asistencia en materia de registros. Los 
interesados pueden ejercer sus derechos también ante la Agencia Española de Protección 
de Datos www.aepd.es.
9.9  Cumplimentación de solicitudes: La inscripción se cumplimentará y se presentará 
por vía electrónica en el modelo 790 de solicitud de admisión a pruebas selectivas en la 
Administración pública y liquidación de tasas de derechos de examen según las siguientes 
instrucciones:
– Los interesados realizarán su inscripción on line a través de la aplicación de 
Inscripción en Pruebas Selectivas (IPS) del Punto de Acceso General (https://ips.redsara.
es/IPSC/secure/buscarConvocatorias).
– Para ello, seleccionarán el cuerpo y la forma de acceso que corresponda y pulsarán 
el botón «Inscribirse». A continuación, en la opción «Realice su inscripción on line» deberá 
pulsar el botón «Acceder a Cl@ve» y seguir las instrucciones que se le indiquen en la 
plataforma de identificación y firma electrónica Cl@ve, en cualquiera de sus modalidades.
La presentación electrónica permitirá lo siguiente:
• La cumplimentación e inscripción en línea del modelo 790.
• Anexar, en su caso, documentos escaneados a su solicitud.
• El pago electrónico de tasas.
• El registro electrónico de la solicitud.
• La modificación de los datos de la inscripción realizada durante el plazo de 
inscripción.
• La subsanación, en su caso, de la solicitud durante el plazo de subsanación.
– En el caso de que se produzca alguna incidencia técnica durante el proceso de 
inscripción deberán dirigirse al teléfono 060 o enviar un correo a la dirección: cau.060@
correo.gob.es.
– El pago electrónico de la tasa de derechos de examen se realizará en los términos 
previstos en la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, por la que se establecen los 
supuestos y las condiciones generales para el pago por vía electrónica de las tasas que 
constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus organismos públicos. 
La constancia del pago correcto de las tasas estará avalada por el Número de Referencia 
Completo (NRC) que figurará en el justificante de registro.
– En el caso de exención del pago de la tasa o de reducción de esta, deberá adjuntarse 
escaneada la documentación justificativa relacionada en la base específica 9.9.2 en el 
caso de que no se haya dado la conformidad al órgano gestor para la verificación de datos 
en la plataforma de intermediación.
– Cumplimentados todos los datos solicitados, pulsará el botón de «Firma y enviar  es
inscripción». El proceso de inscripción finalizará correctamente si se muestran el  bo
justificante de registro de la inscripción y, en su caso, del pago en la pestaña «Mis  13ww
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extranjero acompañarán el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de
examen. El ingreso de estas solicitudes podrá efectuarse directamente en cualquier oficina 
del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria o mediante transferencia desde un número de cuenta 
bancaria abierta en una entidad extranjera, a la cuenta corriente código IBAN ES06-0182-
2370-4902-0020-3962 (código BIC BBVAESMM) del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria a 
nombre de «Tesoro Público. Ministerio de Política Territorial Hacienda y Función Pública. 
Derechos de examen». Este sistema de pago sólo será válido para las solicitudes que 
sean cursadas en el extranjero.
– Las anteriores instrucciones podrán ser completadas por las que figuren en la sede 
electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública.
9.9.1  En el recuadro 16, «Especialidad, área o asignatura», se hará constar el grupo 
de materias específicas elegido entre los cuatro propuestos en la convocatoria: jurídicas, 
sociales, económicas o técnicas. Sólo podrá presentarse una solicitud por aspirante, 
debiendo optar en ella por uno de los grupos de materias propuestos.
En el recuadro 20, «Provincia de examen», se consignará «Madrid».
En el recuadro 21 a 23:
En el recuadro 21, «Grado», los aspirantes con discapacidad podrán indicar el porcentaje 
de discapacidad que tengan acreditado y la Comunidad Autónoma que la acredita.
En el recuadro 22 «Reserva», los aspirantes con un grado de discapacidad igual o 
superior al 33% que deseen participar en el proceso selectivo por el cupo de reserva para 
personas con discapacidad, deberán indicarlo consignando la letra «G».
En el recuadro 23 «Adaptación que se solicita (Opcional)» expresarán, en su caso, las 
posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios en que esta 
adaptación sea necesaria, debiendo aportar además, el dictamen técnico facultativo 
actualizado.
En el recuadro 24, «Títulos académicos oficiales», se consignará la titulación que se 
posee para participar en las pruebas selectivas.
El recuadro 25, apartado A, se hará constar el idioma elegido por el aspirante para la 
realización de la primera prueba del segundo ejercicio de la fase de oposición (inglés o 
francés).
En el recuadro 25, apartado B, se hará constar, en su caso, el idioma elegido para la 
realización de la segunda prueba del segundo ejercicio (inglés, francés o alemán). En caso 
de que el aspirante no rellenara esta casilla se entenderá que no desea realizar segunda 
prueba del segundo ejercicio.
En el recuadro 25, apartado C, exclusivamente para la convocatoria de promoción 
interna, se especificará el código de cuatro dígitos del cuerpo o escala a que pertenece el 
aspirante.
9.9.2  Exención del pago de la tasa: Estarán exentas del pago de la tasa por derechos 
de examen:
a)  Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. La 
condición de discapacidad se verificará por el órgano gestor mediante consulta a la 
Plataforma de Intermediación de Datos en las Comunidades Autónomas (http://
administracion.gob.es/PAG/PID). En caso de que el interesado se opusiera en su solicitud 
al tratamiento de los datos expresados en la misma, alegando una causa para ello, deberá 
presentar anexo a la solicitud el certificado acreditativo de su condición de discapacidad.
b)  Las personas que figuren como demandantes de empleo durante al menos un  e.
mes antes de la fecha de la convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención: w.b
neg1a)d o Qa upea rntoic ihpuabr,i esraalnv or eccahuaszaa djuos tuifnicaa doafe, retan  daec ceiomnpelse od ea dpercoumaodcoió nni,  sfoer mhuabciieósne on 
recoEnsvteorss ieóxnt rpermofoess isoen avleersif.icarán por el órgano gestor mediante consulta a la Plataforma
de Intermediación de Datos, salvo que interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento
de sus datos. En este caso el interesado deberá solicitar en la oficina de servicios públicos 
de empleo la certificación relativa a la condición de demandante de empleo, en la que 
conste que cumple con los requisitos señalados, y deberá presentar anexo a la solicitud el 
citado certificado.
2)  Que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al Salario 
Mínimo Interprofesional en vigor.
En cuanto a la acreditación de las rentas, se verificará por el órgano gestor mediante 
consulta a la Plataforma de Intermediación de Datos, salvo que el interesado haya 
autorizado expresamente la consulta de sus datos en la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria en la correspondiente casilla de la solicitud.
En caso de no constar el consentimiento expreso al órgano gestor para el acceso el 
interesado deberá presentar anexo a la solicitud certificado de la declaración presentada 
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al año 2018 y, en su 
caso, del certificado del nivel de renta del mismo ejercicio, que deberá solicitar a través de 
la Sede Electrónica de la Agencia Tributaria en el enlace: https://www.agenciatributaria.
gob.es/AEAT.sede/Inicio/Procedimientos_y_Servicios/Certificaciones/Declaraciones_
Tributarias/Declaraciones_Tributarias.shtml
c)  Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, 
de 18 de noviembre, de Protección de la Familia Numerosa. De esta forma, tendrán 
derecho a una exención del 100% de la tasa los miembros de familias de categoría 
especial, y a una bonificación del 50% los miembros de las familias de la categoría general.
La condición de familia numerosa se verificará por el órgano gestor mediante consulta 
a la Plataforma de Intermediación de Datos.
Si el interesado se ha opuesto en la solicitud al tratamiento de sus datos alegando una 
causa para ello, deberá presentar anexo a la solicitud el correspondiente título de familia 
numerosa actualizado.
d)  Las víctimas del terrorismo, entendiendo por tales las personas que hayan sufrido 
daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo acrediten 
mediante una sentencia judicial firme o en virtud de una resolución administrativa por la 
que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga 
relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos, de 
acuerdo con la disposición final quinta de la Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de 
Régimen de Personal de la Policía Nacional que añade un nuevo párrafo al apartado cinco 
del artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas 
y del Orden Social.
9.9.3  Documentación adicional: Los aspirantes que se encuentren en los siguientes 
supuestos deberán presentar la documentación adicional que se indica:
a)  Los aspirantes con discapacidad que soliciten adaptaciones o ajustes razonables 
de tiempos y medios para la realización de los ejercicios y pruebas del proceso selectivo 
deberán adjuntar necesariamente el dictamen técnico facultativo emitido por el órgano 
técnico de calificación del grado de discapacidad, en el que quede acreditada de forma 
fehaciente la/s deficiencia/s permanente/s que hayan dado origen al grado de discapacidad 
reconocido, para que la Comisión Permanente de Selección pueda valorar la procedencia 
o no de la concesión de la adaptación solicitada.
b)  Los aspirantes extranjeros incluidos en los párrafos a), b) y c) de la base 
décima 1.2 de la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio, deberán acompañar a su solicitud  es
los documentos que acrediten las condiciones que aleguen sobre su nacionalidad. bo
c)  Aquellos aspirantes que tengan la condición de funcionarios españoles en  13ww
odregcaimniostmerocse irnat edren alac iOonrdaelens  HprFePs/e6n8t8a/r2á0n1 l7o,s  dcee r2ti0fi cdaed ojusli oy .documentos previstos en la base
10.  Embarazo de riesgo o parto
Si a causa de una situación debidamente acreditada de embarazo de riesgo o de parto 
alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo o realizar algún ejercicio 
del mismo, su situación quedará condicionada a la finalización del proceso y a la 
superación de las fases que hubieran quedado aplazadas. La realización de estas pruebas 
no podrá conllevar una demora que menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a 
una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por 
el tribunal. En todo caso, la realización de las citadas pruebas tendrá lugar antes de la 
publicación de la lista de aspirantes que han superado el proceso selectivo.
11.  Relaciones con la ciudadanía
11.1  Para información sobre la convocatoria, la inscripción, o en su caso, incidencias 
técnicas para el servicio de inscripción IPS, los aspirantes deberán dirigirse al teléfono de 
atención al ciudadano de la Administración General del Estado, 060.
A los efectos de comunicaciones y otras incidencias relativas al proceso selectivo ya 
en curso, los aspirantes deberán dirigirse al tribunal que tendrá su sede en el Instituto 
Nacional de Administración Pública, calle Atocha, n.º 106, 28012 Madrid, y dirección de 
correo electrónico: seleccion.administradoresciviles@inap.es.
A lo largo del proceso selectivo, toda la información relacionada con los diferentes 
aspectos de su desarrollo se publicará en la sede electrónica del Instituto Nacional de 
Administración Pública (https://sede.inap.gob.es/) y en la página web del Punto de Acceso 
General (http://administracion.gob.es).
Además la información relacionada con el proceso de promoción interna se publicará 
en el Portal del empleado público Funciona.
Por otra parte, toda la información relacionada con los diferentes aspectos del 
desarrollo del procedimiento de nombramiento como funcionario de carrera en el Cuerpo, 
que se inicie tras la publicación en el Boletín Oficial del Estado de la resolución que 
contiene la relación definitiva de aprobados, se publicará en la página web del Ministerio 
de Política Territorial y Función Pública (http://www.seat.mpr.gob.es/portal/index.html), en 
el apartado correspondiente al Empleo Público.
11.2  En todo caso, solo tendrán efectos jurídicos las comunicaciones remitidas por 
los medios de notificación y publicación previstos en esta convocatoria.
11.3  De acuerdo con el artículo 3.15 del Real Decreto 211/2019 de 29 de marzo, los 
aspirantes que superen los procesos selectivos incluidos en la presente convocatoria 
tendrán que solicitar destino utilizando exclusivamente medios electrónicos.
12.  Norma final
A estas pruebas selectivas les será de aplicación el texto refundido de la Ley del 
Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, 
de 30 de octubre, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la 
Función Pública, en lo que no se oponga a la anterior norma, el Reglamento General de 
Ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado y de provisión de 
puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración 
General del Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, el resto de 
la normativa vigente en la materia y lo dispuesto en la presente convocatoria.
Contra la presente convocatoria podrá interponerse, con carácter potestativo, un  bo
recurso de reposición ante el Secretario General de Función Pública en el plazo de un mes  13ww
ddcAoeednssmddfoieenr  imsssutuird a paptuiduvb bolcil cioCcanaoc cimlóioónú nd no,i  s dabpenieu tneela  srslteo oAcs u dejrumnsz oilgna cai sodLtnroeatsyec  nic3ocen9inoe/2stsr0oa P1-lae5úds,b  mlddicieena  issl1o,t  r dayce toie vnonotce ,l tnaeuc nbLi oreeesly ,op  -2dlaa9ezd/lo 1mP 9dirn9eoi8s cd,te rodadseti mi mv1oie3e,s  nddetoees     OE-A-2020-29able en https://
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. En el caso de interponer un
recurso de reposición, no se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo hasta 
que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación presunta.
Madrid, 28 de febrero de 2020.–El Secretario General de Función Pública, Javier 
Rueda Vázquez.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo
1.  Fase de oposición
Según se establece en la Resolución de 1 de junio de 2018, de la Secretaría de Estado 
de Función Pública, por la que se aprueba el programa y se describe el contenido del 
proceso selectivo para ingreso, por el sistema general de ingreso libre y promoción interna, 
en el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado (BOE del 6 de junio), la fase 
de oposición constará de los ejercicios que, a continuación, se indican:
1.1  Primer ejercicio: En el caso de ingreso libre, el primer ejercicio, de carácter 
eliminatorio, constará de dos partes:
En la primera parte, los aspirantes deberán desarrollar por escrito un tema general, 
escogido entre dos propuestos por el tribunal, de actualidad política, económica y social de 
España o del ámbito internacional.
En la segunda parte, los aspirantes deberán desarrollar por escrito un tema general 
relacionado con la materia específica elegida por el aspirante, escogido entre dos 
propuestos por el tribunal.
Para la realización de este ejercicio los aspirantes dispondrán de un período de tiempo 
total de cuatro horas.
A los aspirantes que participen por el turno de promoción interna se les aplicarán las 
siguientes normas específicas para la práctica de este ejercicio: consistirá en desarrollar 
por escrito un tema general, escogido de entre dos propuestos por el tribunal, relacionados 
con las materias de los dos últimos bloques de la parte común (derecho público y gestión 
pública).
Para la realización de este ejercicio los aspirantes dispondrán de un período de tiempo 
total de tres horas.
El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión pública ante el tribunal, que lo 
calificará valorando los conocimientos, la claridad y orden de ideas y la calidad de la 
expresión escrita, así como su forma de presentación y exposición.
1.2  Segundo ejercicio: Constará de dos pruebas de idiomas, la primera de carácter 
obligatorio y eliminatorio y la segunda, de carácter voluntario y no eliminatorio:
Primera prueba: Los aspirantes podrán elegir como idioma de la prueba inglés o 
francés.
La prueba constará de dos partes:
a)  Realización de una traducción directa, por escrito, en castellano, de un documento 
redactado en inglés o francés, según la elección del aspirante, sin diccionario. Para la 
práctica de este ejercicio los aspirantes dispondrán de una hora.
b)  Elaboración de un resumen en la lengua elegida para la primera parte de un texto  e.
que les será leído a los opositores en la misma lengua. Para su realización los aspirantes  w.b
dispondrán de media hora. 13ww
Segunda prueba: Los aspirantes podrán elegir como idioma de la prueba inglés,
fprraunecbéas  coo anlsetmaráán d, es ileams pmreis my acsu apnadrtoe ss eqau ed islati ndteo  cdaerlá eclteegr iodbol ipgaartao rliao .prueba anterior. Esta
El ejercicio correspondiente a cada una de estas pruebas deberá ser leído por el 
opositor en sesión pública ante el tribunal, que dispondrá de un período máximo de quince 
minutos para dialogar con el aspirante en la lengua elegida para la realización de la prueba 
correspondiente.
Se valorará el conocimiento de los idiomas extranjeros, la capacidad de comprensión 
y síntesis y la calidad de la versión en castellano.
1.3  Tercer ejercicio: Este ejercicio, de carácter eliminatorio, consistirá en exponer 
oralmente, en sesión pública ante el tribunal, cuatro temas del programa durante un tiempo 
máximo de una hora, tres de los cuales deberán ser del grupo de materias comunes y uno 
del grupo de materias específicas del programa.
Para la selección de los tres temas del grupo de materias comunes, el opositor extraerá 
al azar dos temas de los cuatro primeros bloques (ciencia política, estructura económica y 
social, turismo y relaciones internacionales y Unión Europea) y otros dos de los dos últimos 
bloques (derecho público y gestión pública), debiendo desechar uno de los cuatro. 
Igualmente, desechará un tema del grupo de materias específicas del programa entre dos 
extraídos al azar.
A los aspirantes que participen por el turno de promoción interna se aplicarán las 
siguientes normas específicas para la práctica de este ejercicio: exponer oralmente, en 
sesión pública ante el tribunal, tres temas del programa durante un tiempo máximo de 
cuarenta y cinco minutos. Para ello, el opositor deberá extraer al azar cuatro temas de los 
dos últimos bloques del grupo de materias comunes (derecho público y gestión pública), 
debiendo desechar dos de los cuatro. El otro tema deberá ser del grupo de materias 
específicas, entre dos extraídos al azar.
Los aspirantes dispondrán de veinte minutos para la preparación de este ejercicio, sin 
que puedan consultar ninguna clase de texto o de apuntes. Durante la exposición podrán 
utilizar el guion que, en su caso, hayan realizado durante el tiempo referido de preparación.
Finalizada la intervención, el tribunal podrá dialogar con el opositor durante un período 
máximo de quince minutos sobre aspectos de los temas que ha desarrollado. En este 
ejercicio se valorará la amplitud y comprensión de los conocimientos, la claridad de 
exposición y la capacidad de expresión oral.
1.4  Cuarto ejercicio: Este ejercicio, de carácter eliminatorio, consistirá para cada 
grupo de materias específicas en el análisis de un supuesto o la preparación de un informe 
sobre un tema relacionado con aquellas que será desarrollado, con carácter general, en 
formato electrónico.
Los aspirantes dispondrán de cuatro horas para realizar el ejercicio y podrán utilizar 
únicamente los materiales en soporte papel y/o electrónico puestos a disposición de los 
opositores por el tribunal para cada materia específica. En todo caso, se garantizará su 
autenticidad, integridad y conservación.
Posteriormente, será leído en sesión pública ante el tribunal, cuyos miembros podrán 
dialogar con el aspirante sobre la prueba escrita o sobre cualquier otra cuestión que 
consideren oportuna durante un tiempo máximo de 15 minutos.
El tribunal valorará, junto al rigor analítico y la claridad expositiva, los conocimientos 
generales y específicos pertinentemente incorporados al análisis o informe y la capacidad 
de relacionarlos, el enfoque del entorno socio-económico, cultural y político-administrativo 
del problema planteado, así como las competencias personales de los aspirantes, el grado 
de madurez, equilibrio, responsabilidad y capacidad de decisión.
1.5  Funcionarios de Organismos Internacionales: Los aspirantes que tengan la  s
condición de funcionarios de organismos internacionales estarán exentos de la realización  e.
de aquellas pruebas que la Comisión Permanente de Homologación considere que tienen  w.
por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de  13ww
orige1n.6 e nL eols o ergjearnciiscmioos  dinete larn faacsieo ndael  cooprorseiscpióonn dsiee nctaeli.ficarán de la forma siguiente:
Con el fin de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y
seguridad jurídica que deben regir el acceso al empleo público, el tribunal deberá calificar
los ejercicios de los aspirantes de acuerdo con los criterios de corrección y los baremos de 
puntuación establecidos en esta convocatoria y conforme a lo indicado en la base 
específica 5.7.
El tribunal fijará las puntuaciones directas mínimas necesarias para superar cada uno 
de los ejercicios. La puntuación directa mínima no podrá ser inferior al 30 por ciento de la 
puntuación máxima obtenible en el ejercicio.
En los ejercicios de la fase de oposición las calificaciones resultarán de las 
puntuaciones transformadas que se derivan de los baremos establecidos por el tribunal.
1.6.1  Primer ejercicio: Se calificará de 0 a 40 puntos, y será necesario obtener una 
calificación mínima de 20 puntos para superarlo.
Los aspirantes que obtengan en este ejercicio una puntuación igual o superior a 28 
puntos quedarán exentos de la práctica de éste en la convocatoria inmediata siguiente, y 
se les computará una puntuación equivalente a la obtenida, siempre y cuando sea análogo 
en el contenido del temario y forma de calificación, salvo actualización normativa. Para 
hacer uso de este derecho, deberán presentar solicitud de participación a las pruebas 
selectivas. No obstante, si los aspirantes optan por realizar el ejercicio, quedará sin efecto 
el resultado obtenido en la convocatoria anterior.
1.6.2  Segundo ejercicio: La primera prueba se calificará de 0 a 20 puntos, y será 
necesario obtener una calificación mínima de 10 puntos para superarla.
Los aspirantes que obtengan en esta prueba una puntuación igual o superior a 14 
puntos quedarán exentos de la práctica de esta en la convocatoria inmediata siguiente, y 
se les computará una puntuación equivalente a la obtenida, siempre y cuando sea análoga 
en el contenido del temario y en forma de calificación, salvo actualización normativa. Para 
hacer uso de este derecho, deberán presentar solicitud de participación a las pruebas 
selectivas. No obstante, si los aspirantes optan por realizar el ejercicio, quedará sin efecto 
el resultado obtenido en la convocatoria anterior.
La segunda prueba se calificará de 0 a 10 puntos, y será necesario obtener una 
calificación mínima de 5 para superarla.
En el caso de superar la segunda prueba, los puntos por encima de 5 de la calificación 
que obtuviera el opositor se adicionarán a la puntuación final de la fase de oposición.
1.6.3  Tercer ejercicio: Se calificará de 0 a 40 puntos, y será necesario obtener una 
calificación mínima de 20 puntos para superarlo.
1.6.4  Cuarto ejercicio: Se calificará de 0 a 20 puntos, y será necesario obtener una 
calificación mínima de 10 puntos para superarlo.
1.6.5  La calificación final de la fase de oposición de los aspirantes vendrá determinada 
por la suma de las puntuaciones obtenidas en los diferentes ejercicios de dicha fase. En el 
caso de empate el orden se establecerá atendiendo a la mayor puntuación obtenida en el 
tercer, primer, cuarto y segundo ejercicio, por este orden. De persistir el empate se 
atenderá al orden alfabético de actuación mencionado en la base específica 3.1.
2.  Fase de concurso
2.1  Finalizada la fase de oposición, los aspirantes que participen por el turno de 
promoción interna que la hubieran superado dispondrán de un plazo de 20 días hábiles 
para presentar el certificado de requisitos y méritos debidamente expedido por los servicios 
centrales o equivalente de personal del ministerio u organismo donde presten o hayan 
prestado sus servicios a través del Sistema Integrado de Gestión de Personal (SIGP), 
previa petición de los aspirantes. Excepcionalmente, en aquellos supuestos en los que la  e.
solicitud electrónica no resulte posible o si el organismo que debe expedir dicha  w.
certificación no se encuentra en el ámbito del SIGP, el certificado deberá ser cumplimentado  13ww
por Elal  mceárxtiifmicaa daou tdoer idreaqdu diseit ogse syt imóné rditeo sre dceubrseorás  rheuamlizaanrosse. según el modelo incluido como
anexCoo nIV e dl efi ne sdtea  aregsiloizluacr ieóln p.roceso selectivo, en ejercicio de las competencias que tiene  BOE-A-cable e
atribuidas la Subdirección de Selección en materia de apoyo administrativo y técnico al
tribunal calificador, corresponderá a este órgano el cálculo y la propuesta de puntuaciones 
de los méritos.
En esta fase se valorarán, mediante el certificado de requisitos y méritos indicado, los 
siguientes méritos:
a)  Antigüedad: se valorará la antigüedad del funcionario, hasta la fecha de publicación 
de esta convocatoria, en los cuerpos o escalas de la Administración General del Estado del 
subgrupo A2 o en cuerpos o escalas postales y telegráficos, adscritos al subgrupo A2, o la 
antigüedad en cuerpos o escalas del subgrupo A2 de las demás Administraciones incluidas 
en el artículo 2.1 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público con destino 
definitivo, estos últimos, en la Administración General del Estado, teniendo en cuenta los 
servicios efectivos prestados y/o reconocidos hasta la fecha de publicación de esta 
convocatoria al amparo de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, a razón de 0,10 puntos por 
año completo de servicios, hasta un máximo de 3 puntos.
b)  Grado personal consolidado y formalizado: según el grado personal que se tenga 
consolidado el día de la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado» 
y formalizado en la Administración General del Estado, a través del acuerdo de 
reconocimiento de grado por la autoridad competente, hasta la fecha de finalización del 
plazo de presentación del certificado de requisitos y méritos, se otorgará la siguiente 
puntuación:
Hasta el grado 18: 3 puntos.
Por cada unidad de grado que exceda del grado 18: 0,25 puntos.
c)  Trabajo desarrollado: según el nivel de complemento de destino correspondiente 
al puesto de trabajo que se ocupe, con carácter definitivo, en la Administración General del 
Estado o en los Órganos Constitucionales el día de publicación de esta convocatoria, 
como funcionario del subgrupo A2, se otorgará la siguiente puntuación:
Hasta el nivel 18: 3 puntos.
Por cada nivel que exceda del nivel 18: 0,25 puntos.
La valoración efectuada en este apartado no podrá ser modificada por futuras 
reclasificaciones de nivel, con independencia de sus efectos económicos.
A los funcionarios en comisión de servicios se les valorará el nivel de complemento de 
destino de su puesto de origen, y a los funcionarios en adscripción provisional se les 
valorará el nivel correspondiente al grado que tengan consolidado o, si no lo tuvieran, el 
nivel mínimo del subgrupo A2.
A los funcionarios que se encuentren en la situación de excedencia por el cuidado de 
familiares, se les valorará el nivel del puesto reservado en la Administración General del 
Estado, sus organismos autónomos y sus agencias estatales y a los funcionarios en la 
situación de servicios especiales con derecho a reserva de puesto en la Administración 
General del Estado, sus organismos autónomos y sus agencias estatales el nivel del 
puesto de trabajo que les correspondería al efectuar el reingreso.
Se otorgarán 3 puntos a los funcionarios de cuerpos y escalas de la Administración 
General del Estado con destino en otras Administraciones, en Órganos constitucionales o 
en otros organismos no mencionados en los párrafos anteriores así como y a los 
funcionarios de cuerpos y escalas postales y telegráficos que no tengan destino en la 
Administración General del Estado, sus organismos autónomos y sus agencias estatales.
d)  Cursos de formación: se valorarán un máximo de diez cursos de formación, recibidos  e.
y acreditados en los cinco años anteriores a la fecha de publicación de esta convocatoria,  w.b
cuyo contenido esté directamente relacionado con las funciones propias del Cuerpo Superior  13ww
dhoem Aodlomgiandisotsra pdoorr eesl  ICnsivtiitluetso  dNeal cEiosntaald doe  yA dqmuein ihsatryaacnió ns iPdoú bcliocan,v opcoar dootrso,s i minpstaitrutitdooss d eu 
Adedlm minaisrctroa cdieóln A pcúubelricdao  od ep oFro ormrgaacnióizna cpiaornae se l seinmdpicleaole sd eu  loatsr oAsd amgineinstterasc piornoemso Ptoúrebslic daesn (tIrVo 
Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas).
Se valorarán 0,5 puntos por curso, hasta una puntuación máxima de 5 puntos.
No se valorarán los cursos que no acrediten las fechas de realización y las horas de 
duración. Asimismo, no se valorarán los inferiores a 15 horas lectivas, los pertenecientes 
a una carrera universitaria, los de doctorado, los derivados de procesos selectivos y los 
diplomas relativos a jornadas, seminarios, simposios y similares.
No se valorará ningún curso que no haya sido acreditado por las unidades centrales 
de personal a través del certificado de requisitos y méritos. A estos a efectos, el aspirante 
deberá presentar a la unidad de personal la documentación que acredite los cursos de 
formación a valorar.
2.2  Calificación del concurso-oposición: La puntuación final del concurso-oposición 
vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso y 
en la de oposición.
En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a los siguientes criterios:
Primero: la mayor puntuación obtenida en el tercer, primer, cuarto y segundo ejercicio, 
por este orden.
Segundo: la mayor puntuación obtenida en la valoración del mérito de antigüedad, en 
el grado personal consolidado, del trabajo desarrollado, y de los cursos de formación, por 
este orden.
De persistir el empate se atenderá al orden alfabético de actuación mencionado en la 
base específica 3.1.
3.  Curso selectivo
El curso selectivo será organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública 
y tendrá como finalidad primordial la adquisición de conocimientos, actitudes y habilidades 
en orden a la preparación específica de los aspirantes para el ejercicio de sus funciones 
en la Administración.
El Director del INAP establecerá el calendario, programa y normas internas que 
regulen el curso selectivo.
El carácter selectivo del curso exigirá la superación por los aspirantes de pruebas 
teóricas, prácticas o de ambos tipos en relación con las áreas básicas de formación que 
se impartan.
El curso se calificará de 0 a 70 puntos, y será necesario para superarlo obtener, como 
mínimo, 35 puntos.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo perderán el derecho a su 
nombramiento como funcionarios de carrera, mediante resolución motivada de la autoridad 
convocante, a propuesta del órgano responsable de la evaluación del curso selectivo.
Finalizado el curso selectivo, los aspirantes continuarán en la situación de funcionarios 
en prácticas hasta la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE) de los 
nombramientos como funcionario de carrera del Cuerpo Superior de Administradores 
Civiles del Estado. Los aspirantes que participen por el turno de ingreso libre continuarán 
realizando las prácticas en las unidades asignadas hasta que se produzca dicho 
nombramiento. Los aspirantes que accedan por el turno de Promoción Interna y que 
hubieran optado por percibir las retribuciones del puesto de origen, regresarán a su puesto 
de origen a prestar servicios hasta la publicación de los nombramientos. De no ser éste el 
caso, continuarán realizando las prácticas en las unidades asignadas hasta que se  es
produzca dicho nombramiento. o
La calificación final de los a4s.p irCanaltiefisc avceiónnd frián adleterminada por la suma de las
puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y, en su caso, concurso-oposición, y en el
curso selectivo. Bc
En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor puntuación 
obtenida en el curso selectivo, y si esto no fuera suficiente, el tercer, primer, cuarto y 
segundo ejercicio, por este orden. De persistir el empate se atenderá al orden alfabético 
de actuación mencionado en la base específica 3.1.
ANEXO II
Programa
A)  Grupo de materias comunes
I.  Ciencia política
1.  El nacimiento de la Democracia en Grecia. Estoicismo, derecho natural y derecho 
romano. Hacia la génesis del pensamiento político moderno.
2.  Estado, soberanía, derechos individuales y comunidad: de Maquiavelo a 
Montesquieu y Rousseau.
3.  Orígenes y evolución del Estado Liberal. Ideologías y movimientos políticos.
4.  Tipología  de  los  regímenes  y  sistemas  políticos.  Sistemas  políticos 
contemporáneos.
5.  Estado, nación y territorio. Estado unitario y estado compuesto. Federación y 
confederación. Teorías del Federalismo político y económico. Estados federales 
contemporáneos.
6.  La Economía del bienestar. El bienestar social. Teorías de la decisión colectiva.
7.  Ideología y utopía en los fenómenos colectivos. La crisis de las ideologías políticas 
clásicas. Nuevas ideologías políticas en el siglo XXI.
8.  La sociedad internacional. El paradigma de la gobernanza política y económica 
global. Las organizaciones internacionales
9.  La sociedad de la información y del conocimiento y su impacto político: nuevas 
formas de participación política e institucional. La dialéctica global/local y las nuevas 
tendencias a la universalización
10.  La burocracia: orígenes. El modelo de organización burocrática en las teorías 
clásicas. Burocracia y tecnocracia en el Estado contemporáneo. El poder burocrático.
11.  La representación política: democracia directa y representativa. El sufragio y los 
sistemas electorales comparados.
12.  La participación en la vida política. Los partidos políticos. Los grupos de interés y 
los grupos de presión. Las organizaciones sindicales y empresariales.
13.  La comunicación y la publicidad institucional. Garantías y derechos de los 
ciudadanos. Los medios de comunicación escritos, audiovisuales y electrónicos. 
Herramientas de gestión de la información. La opinión pública.
II.  Estructura económica y social
14.  El modelo económico español en el marco de la economía mundial. Líneas 
generales de la política económica actual.
15.  La agricultura y la política agraria en España. El sector pesquero. El sector 
alimentario y medioambiental. Análisis de las principales macromagnitudes.
16.  La industria. Evolución de la política industrial. Especial referencia al sector 
energético y la política energética en España. Análisis de las principales macromagnitudes. s
17.  El sector servicios: Evolución. Los subsectores de comercio, transportes y  oe.
comunicaciones.  La  economía  del  «tercer  sector». Análisis  de  las  principales  w.
mnaacci1oro8nm.a la. MgMnaeictduriodcmeiósan.g dneit ulad einsf laacgiróeng ayd carse cbiámsiiecnatso..  PFruoednutcecsi óens,t arednístati cya gs.asto. La contabilidad  2020-2913n https://ww
19.  La política de internacionalización en España. Comercio exterior y balanza de 
pagos. Regímenes cambiarios: tipos de cambios fijos y flexibles. Libre comercio y 
proteccionismo: tendencias actuales en la política comercial internacional.
20.  El sistema financiero español. Estructura e instrumentos. Evolución reciente. La 
respuesta de la Unión Europea a la crisis financiera internacional: la unión bancaria.
21.  La intervención del Estado en la economía. Los fallos de mercado. Sectores 
regulados y política de competencia en España. La unidad de mercado.
22.  Estructura social de la España actual. Cambios y tendencias demográficas. 
Estratificación y movilidad social. Factores e indicadores de desigualdad. Movimientos 
migratorios.
23.  Discapacidad. Dependencia. Políticas de igualdad. Políticas contra la violencia de 
género.
24.  El mercado de trabajo en España. La evolución del empleo. Población activa, 
ocupación y paro.
25.  El impacto de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la 
sociedad. Principales magnitudes económicas y en el mercado de trabajo. La brecha 
digital. Nuevos hábitos de relación de consumo de la información.
26.  La política fiscal. Los estabilizadores automáticos. Déficit y deuda. Aspectos 
monetarios.
27.  La política monetaria. Objetivos: inflación y crecimiento. El mecanismo de 
transmisión. La política monetaria del Banco Central Europeo. El Banco de España y el 
Sistema Europeo de Bancos Centrales.
28.  Sistemas de pensiones comparados: problemas actuales. La Seguridad Social 
española: dimensión, estructura, financiación y líneas de reforma.
29.  Sistemas de salud comparados. El Sistema Nacional de Salud español: 
dimensión, estructura, financiación, problemas actuales y líneas de reforma.
30.  El sistema educativo. Estructura y características generales. Financiación.
III.  Turismo
31.  El mercado turístico (I): análisis de la demanda turística. Comportamiento y toma 
de decisiones del turista. Segmentación. Nuevas tendencias.
32.  El mercado turístico (II): la oferta turística. Los productos turísticos. El destino 
turístico. El sector empresarial turístico. El cambio del modelo en el sector turístico. Nuevas 
tecnologías aplicadas a la gestión y promoción de la oferta turística.
33.  Políticas públicas en materia de turismo. Las políticas públicas de oferta: planes 
turísticos. Competitividad y sostenibilidad.
34.  La investigación de los mercados turísticos. Estadísticas turísticas. Sistemas de 
información y conocimiento aplicados al sector turístico.
35.  Promoción y mercadotecnia turísticas: herramientas. Mercadotecnia digital 
aplicada al turismo. La mercadotecnia de experiencias.
36.  La distribución de competencias en materia de turismo en España. El papel del 
Instituto de Turismo de España y las Consejerías de Turismo en el exterior. Organismos 
supranacionales. La dimensión turística en la marca-país: el caso de España.
IV.  Relaciones internacionales y Unión Europea
37.  La política exterior española: evolución histórica y situación actual. La  s
participación española en las organizaciones internacionales y regionales. Política exterior  oe.
y política de cooperación al desarrollo. w.
38.  El sistema de Naciones Unidas: organización y funciones de la ONU y sus  13ww
odreg alan ipsamzo sy  essepgeucriiadlaizda dinotse.r nLaac Aiogneanldeas :2 e0l3 s0i sptaerma ae l dDee ssaergruorlliod aSdo sctoelneicbtliev.a M. Panrotemnoimciióenn toy 
prot3e9cc. iónO rdgea nloizsa dceiorencehso dse h cuomopaenroasc.ión económica, política y militar: la OCDE, el Consejo  BOE-A-cable e
de Europa, la OSCE y la OTAN. Estructura, funciones y realizaciones. La Comunidad
Iberoamericana de Naciones: las cumbres iberoamericanas de Jefes de Estado y de 
Gobierno.
40.  De las Comunidades Europeas a la Unión Europea. Los Tratados constitutivos de 
las Comunidades Europeas. El Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado de 
Funcionamiento de la Unión. El proceso de ampliación. Escenarios de futuro.
41.  Las instituciones de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la 
Comisión Europea. Composición, competencias y funcionamiento.
42.  Las instituciones de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de 
Justicia de la Unión Europea. Otras instituciones y órganos.
43.  El derecho de la Unión Europea. Fuentes. El procedimiento legislativo de la UE. 
El sistema de tutela judicial de la UE.
44.  La aplicación del derecho de la Unión Europea: principios. Relación entre el 
Derecho de la UE y los ordenamientos jurídicos internos. Derecho de la Unión y derecho 
español. Participación del Estado y Comunidades Autónomas en el proceso decisorio.
45.  Valores y derechos fundamentales de la Unión Europea. El estatuto de ciudadanía 
de la Unión. Las libertades fundamentales del mercado interior: libre circulación de 
trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales, libre prestación 
de servicios y libertad de establecimiento.
46.  Las competencias de la Unión Europea. El principio de atribución. El ejercicio de 
competencias. Las cooperaciones reforzadas.
47.  La política de competencia y el régimen de ayudas de Estado. La política fiscal. 
La política sobre contratación pública.
48.  La financiación de la Unión Europea. Características generales. Ingresos y gastos 
comunitarios. El presupuesto comunitario. La ejecución y el control presupuestario.
49.  Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea. El espacio europeo 
de libertad, seguridad y justicia.
50.  Las políticas sectoriales (I). La política agrícola y pesquera. La política de medio 
ambiente y de lucha contra el cambio climático
51.  Las políticas sectoriales (II). La política comercial común. La Tarifa Exterior 
Común. Las restituciones a la exportación. La Organización Mundial del Comercio y sus 
implicaciones para la UE.
52.  Las políticas sectoriales (III). La política de transportes e infraestructuras. La 
política de energía. La política industrial. Las políticas de investigación y la política de 
innovación. La política de telecomunicaciones.
53.  La cohesión económica y social. La política regional de la Unión Europea. Los 
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. Las relaciones financieras de España con 
la Unión Europea: principales macromagnitudes.
54.  La Unión Económica y Monetaria y la política económica. El Pacto de Estabilidad 
y Crecimiento y sus implicaciones en la política fiscal de los Estados miembros. Las 
estrategias de la Unión Europea. Los planes nacionales de reforma.
V.  Derecho público
55.  La Constitución Española de 1978. Los principios constitucionales y los valores 
superiores. Los derechos fundamentales y sus garantías.
56.  La Corona en la Constitución de 1978. La sucesión. La regencia. Atribuciones. El 
refrendo.
57.  Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado. Composición  s
y funciones. oe.
58.  El Gobierno en la Constitución. El control parlamentario del Gobierno. w.
Defe56n09s..  or EÓdlre gPl aPonduoeesrb  lcJoou. ndLsiacti iatfuul cneiconinó lanal  ecCoso ndnsesu tlicttiuovcani:tó reonll.   CdEoel nlC sGoeonjobs iedejeron  EoGs: eteanlde Tora.rilb duenla Pl doed eCr uJeundtiacisa ly.  Eell   2020-2913n https://ww
Ministerio Fiscal.
61.  El Tribunal Constitucional. Naturaleza, organización y atribuciones. La reforma  Bc
constitucional
62.  La Administración pública: principios constitucionales. La Administración General 
del Estado. Organización y funcionamiento. Los ministerios y su estructura interna.
63.  La organización territorial de la Administración General del Estado. Delegados y 
Subdelegados del Gobierno. Organización de los servicios periféricos. La Administración 
General del Estado en el exterior.
64.  El sector público institucional (I). Organización, funcionamiento y principios 
generales de actuación. Organismos públicos estatales: organismos autónomos estatales 
y entidades públicas empresariales de ámbito estatal.
65.  El  sector  público  institucional  estatal  (II). Autoridades  administrativas 
independientes. Sociedades mercantiles. Los consorcios. Las fundaciones. Otras 
entidades del sector público institucional estatal.
66.  Las Comunidades Autónomas. Organización política y administrativa.
67.  La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. 
Relaciones  y  mecanismos  de  coordinación,  colaboración  y  control  entre  las 
Administraciones públicas.
68.  La Administración local. Marco jurídico. Organización política y administrativa.
69.  Las fuentes del ordenamiento jurídico (I). La Constitución. La ley. Sus clases. Los 
tratados internacionales y el derecho de la Unión Europea.
70.  Las fuentes del ordenamiento jurídico (II). El bloque de constitucionalidad. La 
legislación básica del Estado. Leyes marco, leyes orgánicas de transferencia o delegación 
y leyes de armonización.
71.  Las fuentes del ordenamiento jurídico (III). El reglamento: concepto y clases. La 
potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad 
reglamentaria.
72.  Los actos de la Administración: actos sometidos al derecho público y actos 
sometidos al derecho privado. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. 
Requisitos.
73.  La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad. La ejecución forzosa. La 
revisión de los actos en vía administrativa.
74.  El procedimiento administrativo. La posición del ciudadano en el procedimiento: 
capacidad de obrar. Interesado: concepto, identificación y firma. Derechos y deberes del 
ciudadano y del interesado, con especial referencia al uso de medios electrónicos.
75.  El procedimiento administrativo común: normas generales de la actuación de la 
Administración en el procedimiento, con especial referencia a la actuación por medios 
electrónicos. Términos y plazos. Fases del procedimiento administrativo común.
76.  Los recursos administrativos. El procedimiento sancionador. El procedimiento de 
exigencia de responsabilidad patrimonial a las Administraciones públicas.
77.  La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos. Las partes. Los 
actos impugnables. Líneas generales del proceso. La sentencia y su ejecución.
78.  Los contratos del sector público (I): ámbito subjetivo y objetivo de aplicación de 
la legislación de contratación del sector público. Disposiciones comunes sobre la 
contratación del sector público. Los sujetos parte en el contrato. Prerrogativas de derecho 
público en la contratación administrativa.
79.  Los contratos del sector público (II). Disposiciones generales. Perfección, 
formalización y extinción de los contratos. Actuaciones administrativas. Formas de 
adjudicación de los contratos.
80.  Los contratos del sector público (III). Tipología de los contratos en la normativa 
contractual del sector público. Características generales. es
81.  Los convenios. Las encomiendas de gestión o encargos a medios propios  o
pdeer lsoosn sifeicravdicoioss.  Lpíúmbiltiecos se: nla ssu c uotnilcizeaVscIi.oi ónneG. sLe.as tcióonla pbúobraliccaión público-privada en la prestación  OE-A-2020-2913able en https://www.
82.  La ciencia administrativa. Orígenes y evolución. Corrientes doctrinales sobre la  Bc
gestión pública. Los procesos de externalización y privatización de servicios.
83.  Sistemas administrativos comparados: el modelo francés, el modelo anglosajón 
y la función pública comunitaria. El modelo de función pública español.
84.  La gestión pública. Influencias recíprocas entre gestión pública y gestión privada. 
Los procesos de modernización de las Administraciones públicas. Nuevas formas de 
gestión de los servicios públicos. Las reformas emprendidas en los países de la OCDE.
85.  La gobernanza pública y el gobierno abierto. Concepto y principios informadores 
del gobierno abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas. 
Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de gobierno abierto en España.
86.  La normativa de la Unión Europea relativa a la protección de las personas físicas 
en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos 
datos. Principios y derechos. Obligaciones. Régimen sancionador. La autoridad estatal de 
control.
87.  La función directiva. Sus particularidades en la gestión pública. Relaciones entre 
política y Administración pública. El directivo público.
88.  La planificación de la gestión pública. Definición del problema: metodologías 
cuantitativas y cualitativas. La planificación estratégica y operativa. La dirección por 
objetivos. La programación de proyectos. Otras técnicas de gestión.
89.  Las políticas públicas: elaboración. Ciclo de las políticas públicas. Actores y redes 
de actores. Modelos de decisión.
90.  La información como recurso estratégico en las Administraciones públicas. 
Técnicas estadísticas para el análisis de datos. Principales medidas estadísticas. Tipos de 
variables y muestreos. Representaciones gráficas.
91.  El control de la actuación pública. Control estratégico y control de gestión. El 
control externo de la gestión pública. Medidas antifraude. Indicadores de calidad.
92.  La cultura administrativa. La ética pública. La gestión de los conflictos de 
intereses en el ámbito público. Buen gobierno.
93.  Los órganos de la Administración pública. Estructura. Tipos de órganos. Creación 
y supresión de órganos y unidades administrativas.
94.  El papel estratégico de los recursos humanos. La gestión de los recursos 
humanos y la motivación de las personas. El diseño de incentivos laborales. La evaluación 
del desempeño.
95.  Tipología del empleo público en España. Régimen estatuario de los funcionarios 
públicos. La contratación laboral en la Administración pública. Los regímenes especiales 
de función pública.
96.  La planificación de recursos humanos en las Administraciones públicas. 
Instrumentos de racionalización: la oferta de empleo público y las relaciones de puestos de 
trabajo. Acceso al empleo público. Extinción de la relación de servicio. Implicaciones 
presupuestarias de la gestión de recursos humanos.
97.  Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones administrativas. La 
promoción profesional y los tipos de carrera administrativa.
98.  Derechos y deberes de los empleados públicos. Incompatibilidades. Régimen 
disciplinario. Delitos relacionados con el ejercicio de funciones públicas.
99.  La Seguridad Social (I). Evolución. Caracteres generales del sistema español. El 
régimen general y los regímenes especiales. Reformas actuales.
100.  La Seguridad Social (II). La acción protectora de la seguridad social. Tipos y 
características de las prestaciones. Régimen de incompatibilidades. Prescripción y 
caducidad. Reintegro de prestaciones indebidas. Afiliación y cotización.
101.  La Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones públicas.  es
Régimen especial de clases pasivas y mutualismo administrativo. o
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104.  La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Las leyes 
anuales de presupuestos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Contenido y 
estructura.
105.  Los presupuestos generales del Estado (II): El procedimiento de ejecución 
presupuestaria. Órganos competentes. Fases. Actuaciones específicas según la clase de 
gastos; en particular, gastos de personal y de contratación.
106.  Procedimiento de pago. Anticipos de caja fija. Pagos a justificar. Gastos y pagos 
en el extranjero. Reintegros de pagos indebidos.
107.  Las modificaciones presupuestarias. El control presupuestario. Tipos de control.
108.  El régimen jurídico de las subvenciones públicas. Procedimiento. Subvenciones 
y ayudas en el ámbito de la cooperación internacional. Contribuciones a organismos 
internacionales: tipos y procedimiento.
109.  La responsabilidad contable de los gestores públicos. Infracciones. Sujetos. 
Actuaciones administrativas previas. Jurisdicción contable, jurisdicción contencioso-
administrativa y jurisdicción penal. Relaciones entre jurisdicciones.
110.  Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema impositivo español: 
régimen actual. Contribuciones especiales, tasas y precios públicos. Otras prestaciones 
patrimoniales de carácter público.
111.  El tesoro público. El crédito público. Límites al endeudamiento de los entes 
públicos. Técnicas de financiación de las obras públicas.
112.  El régimen financiero del sector público institucional estatal.
113.  El régimen financiero de las Comunidades Autónomas.
114.  El régimen financiero de las Entidades Locales.
B)  Grupo de materias específicas
1.  Materias jurídicas
I.  Teoría general del derecho y derecho constitucional
1.  El ordenamiento jurídico como sistema de normas. La norma jurídica. Principios y 
reglas. Los conflictos entre normas y los criterios para su resolución. La ponderación entre 
derechos y el principio de proporcionalidad.
2.  Aplicación e interpretación de las normas. Las lagunas de la ley y la analogía. El 
fraude de ley y el abuso de derecho.
3.  El tiempo en la norma jurídica. La entrada en vigor y la derogación de las leyes. El 
derecho transitorio. El principio de irretroactividad de las normas y los derechos adquiridos.
4.  Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Las circunstancias modificativas de la 
capacidad. Clases de personas. Personas físicas y personas jurídicas.
5.  Formas jurídicas de las empresas como sociedades mercantiles. La sociedad 
anónima y la sociedad de responsabilidad limitada.
6.  El sistema electoral. Organización y procedimiento electoral. Régimen jurídico de 
los partidos políticos.
7.  El Gobierno: formación. Composición. Funciones. El estatuto de los miembros del 
gobierno.
8.  El funcionamiento de las Cámaras. El procedimiento legislativo.
9.  La justicia constitucional. El Tribunal Constitucional. Organización y funciones. Los 
conflictos constitucionales. Conflictos entre el Estado y las Comunidades Autónomas. 
Conflictos en defensa de la autonomía local. e.e
10.  La protección de los derechos fundamentales en la vía judicial ordinaria y por  b
medio del amparo del Tribunal Constitucional. Referencia a la protección del Tribunal  13ww
Edeurreocpheoos .de Derechos Humanos. El papel del Defensor del Pueblo en la defensa de los
esta1d1o.s  eRxecsetprciciocnioanleess.  aL olos sd edreercehcohso sfu fnudnadmaemnetanlteasle dse:  llao ss uexstpreannjseiróons .i nLdaisv idreulaalc iyo nloess 
especiales de sujeción. Los deberes constitucionales.
12.  El Tribunal de Cuentas. Organización y competencias.
13.  El Consejo de Estado. Organización y competencias.
14.  El Estado de las Autonomías. El derecho a la autonomía y el desarrollo 
autonómico. Los estatutos de autonomía. Naturaleza, contenido y reforma.
15.  Organización, funciones y competencias de la provincia y el municipio. Los 
regímenes municipales y provinciales especiales.
II.  Derecho administrativo
16.  La Administración pública: concepto. La Administración, las funciones y los 
poderes del Estado.
17.  La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad. El poder de 
autotutela de la Administración.
18.  Las disposiciones del gobierno con fuerza de ley. Los decretos-leyes. La 
legislación delegada: los decretos legislativos.
19.  La relación jurídica administrativa. Los derechos públicos subjetivos.
20.  El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus 
causas modificativas. La participación en las Administraciones públicas.
21.  La Administración corporativa. Colegios profesionales. Cámaras.
22.  Los principios de la organización administrativa: la competencia y sus técnicas de 
traslación. La jerarquía. La coordinación y el control.
23.  Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos. Revisión de oficio. 
Revocación.
24.  La responsabilidad del Estado legislador. Régimen jurídico de la responsabilidad 
de la Administración. Los delitos de los funcionarios.
25.  La potestad sancionadora de la Administración. Principios generales. El 
procedimiento sancionador.
26.  La expropiación forzosa: naturaleza y justificación. Elementos. El procedimiento 
expropiatorio. Las expropiaciones especiales.
27.  La jurisdicción contencioso-administrativa (I). Procedimientos ordinario y 
abreviado.
28.  La jurisdicción contencioso-administrativa (II). Recursos. Ejecución de sentencias. 
Procedimientos especiales. Medidas cautelares.
29.  El procedimiento económico-administrativo. Materias impugnables, interesados, 
actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. Los 
recursos de alzada o de revisión.
30.  El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Su régimen 
jurídico.
31.  Los bienes patrimoniales de las Administraciones Públicas. El Patrimonio 
Nacional. Los bienes comunales.
32.  El servicio público. El servicio de interés económico general y el servicio universal. 
Formas de gestión: gestión directa e indirecta. La concesión.
33.  La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. La 
intervención administrativa en materia de derechos y libertades; el derecho de asociación 
y reunión. Policía de orden y de seguridad.
34.  La actividad de fomento. Principales manifestaciones.
35.  La organización del territorio. Régimen urbanístico del suelo.
36.  La protección del medio ambiente. La evaluación de impacto ambiental. Régimen  s
de residuos sólidos y urbanos. Contaminación acústica y atmosférica. La autorización  oe.
ambiental integrada. w.
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en España. El derecho de asilo.
39.  El régimen jurídico de los medios de comunicación audiovisuales y electrónicos. 
Plataformas multimedia. La regulación de las telecomunicaciones y la sociedad de la 
información.
40.  Energía y recursos minerales. Competencias del Estado y las Comunidades 
Autónomas. Actuación administrativa en la materia.
41.  El sector transportes (terrestre, marítimo y aéreo). Actuación administrativa en la 
materia. La supervisión del regulador.
42.  El patrimonio histórico-artístico. El régimen jurídico de su protección. La propiedad 
intelectual.
43.  La propiedad industrial. El sector público estatal responsable del registro y la 
concesión de las modalidades de propiedad industrial. Patentes. Marcas. Otros derechos 
de propiedad industrial. Transmisión y régimen jurídico de protección.
III.  Derecho laboral
44.  El Derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes 
del Ordenamiento laboral. Especial referencia a los Convenios Colectivos.
45.  El contrato de trabajo (I). Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las 
prestaciones del trabajador y del empresario.
46.  El contrato de trabajo (II). Modificación, suspensión y extinción del contrato de 
trabajo.
47.  Modalidades del contrato de trabajo. Figuras jurisprudenciales.
48.  Condiciones de trabajo. La prevención de riesgos laborales.
49.  Los derechos de los trabajadores. Especial consideración de la libertad sindical. 
Participación y régimen de representación del personal.
50.  La negociación colectiva y el procedimiento negocial. Las peculiaridades en la 
Administración General del Estado.
51.  Los conflictos colectivos: la huelga y el cierre patronal. Las peculiaridades en la 
Administración General del Estado.
52.  Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción social y Administración laboral.
2.  Materias sociales
I.  Teorías y formas políticas
1.  El Estado: teorías sobre su origen. Elementos constitutivos. Las diversas 
concepciones del Estado.
2.  La soberanía y el poder del Estado. La doctrina clásica de la soberanía. Nuevas 
concepciones y crisis de la soberanía estatal.
3.  Evolución del pensamiento político moderno. La teoría de la división de poderes. 
Formulación clásica y realidad política actual.
4.  El pensamiento político liberal. Liberalismo y formas políticas. Evolución en los 
siglos XIX y XX. Situación actual.
5.  Movimiento obrero y pensamiento socialista. Las internacionales socialistas y las 
diversas corrientes del marxismo. El socialismo democrático.
6.  Teoría del Estado de bienestar. Problemas y transformaciones actuales.
7.  Teorías normativas y empíricas de la democracia. Definiciones y tipos de 
democracia. Condiciones sociales, económicas y culturales para el desarrollo de los 
sistemas democráticos. Los procesos de cambio político. La gobernabilidad en las  e.
democracias actuales. Democracia y democratización. w.b
8.  La dictadura: origen. Tipología de dictaduras: especial referencia a los regímenes  13ww
auto9r.it arLioas C yo tnostatiltiutacrióions:. concepto, valor y clases. El poder constituyente. La defensa de la
Constitución. La reforma constitucional.
10.  La representación política: teoría y práctica. Democracia representativa y 
democracia participativa. Representación y Estado de partidos. Crisis de la representación 
política.
11.  Los parlamentos: orígenes y evolución histórica. Estructura y funciones. 
Autonomía, organización y funcionamiento parlamentarios. El lugar del parlamento en los 
actuales sistemas democráticos.
12.  El Ejecutivo en los sistemas contemporáneos. Evolución y realidad actual. 
Estructura y funciones de los gobiernos. Impulso político, responsabilidad y estabilidad 
gubernamentales.
13.  Partidos políticos y sistemas de partidos: teoría y tipologías. El liderazgo político. 
Partidos y sistemas de partidos en la España democrática. El liderazgo político en España
14.  Sociedad civil y participación ciudadana en España. Nuevos movimientos 
políticos: ecologismo, feminismo o neopopulismo. Grupos de interés y movimientos 
sociales en España.
15.  Los nacionalismos en el siglo XX. Nacionalismos e integración supraestatal. 
Factores de identidad colectiva y movimientos transnacionales en el mundo actual. Los 
nacionalismos en la España actual.
16.  Políticas públicas en materia de igualdad y no discriminación. El movimiento 
LGTBI. Autonomía personal y derecho de las personas con discapacidad.
II.  Sociología
17.  La Sociología como ciencia. Principales paradigmas en sociología: funcionalismo, 
el paradigma de la acción y la sociología del conflicto. Nuevas perspectivas en la teoría 
sociológica.
18.  Cultura y sociedad. La diversidad cultural. Identidad cultural y etnocentrismo. Los 
universales culturales. Clases y sistemas de socialización. Instituciones de socialización: 
la familia y la escuela.
19.  Grupos sociales: tipos y dinámica de funcionamiento. El liderazgo. Las 
organizaciones formales. Las organizaciones en el mundo contemporáneo. Las redes 
sociales e Internet.
20.  Estratificación social: concepto y sistemas. Las teorías de la estratificación. Las 
dimensiones de la desigualdad. Pobreza, exclusión y bienestar. Educación y desigualdad 
social.
21.  Sexo y género. El proceso de socialización de género: corrientes teóricas. El 
patriarcado y el movimiento feminista. La igualdad de género: evolución y situación actual.
22.  Teorías sociológicas acerca de la familia. Tipos de familia y formas de convivencia. 
La violencia de género. Sistemas de protección a la infancia y la adolescencia.
23.  El estudio de la población. Teorías demográficas. Movilidad y distribución 
espacial.
24.  Estructura demográfica por edad. Efectos e implicaciones sociales. Tendencias 
de futuro. Retos derivados del proceso de envejecimiento de la población.
25.  Factores explicativos de los movimientos migratorios en España. Políticas 
migratorias. Efectos en los países de origen y destino. La integración social de los 
inmigrantes.
26.  Conflicto social. Cambio social y modernización. Teorías explicativas del cambio 
social. La globalización.
27.  La investigación social. Teoría e investigación empírica en las ciencias sociales.  s
Las fases de la investigación social. oe.
28.  Técnicas cuantitativas de investigación social. La encuesta. Elementos de la  w.
eEnnctru2ee9vs.is tata.T sEé elc ndn iispceraoñsfou  ncddueia dlalai tdma.t uiGvearsustpr aod sye  d tiiepn odvseis dscteui gsmaióucnei.ós Hntr iessotoo.rciiaasl :d efi nvaidliad.ad y características.  2020-2913n https://ww
III.  Gerencia pública
30.  Historia de las organizaciones. Análisis y diseño de estructuras administrativas. 
La cultura organizativa. El comportamiento de las organizaciones. La gestión del 
conocimiento.
31.  Las organizaciones públicas como prestadoras de servicios. Los paradigmas de 
la gestión pública posgarantista.
32.  Teoría de las organizaciones. Psicología de las organizaciones. El reforzamiento 
de la capacidad institucional. Análisis y diseño de procedimientos.
33.  La toma de decisiones. Modernización e innovación pública. La gestión de la 
calidad en la Administración General del Estado. La responsabilidad social corporativa.
34.  Dirección de personas. Análisis de competencias de los recursos humanos. La 
formación del personal al servicio de las administraciones. Comunidades de aprendizaje.
35.  Liderazgo de personas y equipos. El conflicto en las organizaciones. Negociación 
y mediación en las administraciones.
36.  El clima laboral. Los riesgos psicosociales y el estrés. La diversidad en las 
organizaciones. El clima laboral. Los riesgos psicosociales y el estrés. La desmotivación. 
La diversidad en las organizaciones.
37.  La planificación de la transformación digital en la Administración General del 
Estado. Infraestructuras y servicios comunes. Modelos de gobernanza TIC.
38.  La gestión de los procedimientos administrativos en la administración digital. 
Documento, expediente y archivo electrónicos. La firma electrónica. Normas de 
interoperabilidad.
39.  La accesibilidad a los servicios públicos, con especial referencia a los contenidos 
web. La seguridad en los sistemas, los datos y las comunicaciones.
40.  Las relaciones institucionales. Las asociaciones y los grupos de interés. El papel 
de la comunicación institucional.
IV.  Comunicación institucional
41.  Información y comunicación. La operación comunicativa: estructura, elementos y 
fases del proceso. Comunicación pública y comunicación política.
42.  Sistemas actuales de comunicación social: regímenes autoritarios y democráticos. 
Pluralismo comunicacional y neutralidad.
43.  El derecho de la información y las funciones de los poderes públicos en los 
sistemas democráticos. Funciones y efectos de la comunicación. Eficacia, neuromarketing 
y emociones.
44.  Medios de comunicación escritos, audiovisuales y electrónicos. Plataformas 
multimedios. Las agencias informativas. Relaciones entre medios y canales de 
comunicación y Sector Público en el siglo XXI.
45.  La opinión pública. Identificación y medición. El papel de los grupos de interés, 
soft power y ciberactivismo. La fijación de la agenda política.
46.  Comunicación interna y externa de las organizaciones públicas. Propaganda, 
publicidad y marketing públicos como instrumentos de control y cambio. La publicidad 
institucional.
47.  Modelos comparados de comunicación gubernamental. Los gabinetes de 
comunicación. El portavoz. Lenguaje político.
48.  La comunicación institucional en internet. Las administraciones en las redes 
sociales. El big data en la comunicación. Escucha activa. La analítica web y sus  e.
herramientas. w.
49.  Los intangibles de la comunicación de las organizaciones. La reputación y la  13ww
iden5ti0d.a d Ldae  plalasn oifricgaacniiózna cdioen leas c. oImmaugneicna eci óidne. nVtiidsaiódn ,in mstiistuiócnio yn avla.lores en organizaciones
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mecenazgo. La comunicación de crisis.
52.  Las habilidades comunicacionales del directivo público. Herramientas de gestión 
de la comunicación: la entrevista y la conferencia de prensa. Elaboración de discursos de 
alto impacto.
3.  Materias económicas
I.  Economía general
1.  Teoría del consumidor. Función de utilidad. Curvas de indiferencia. Comportamiento 
maximizador. Efecto renta y sustitución. Teoría de la preferencia revelada.
2.  Teoría de la empresa. Función de producción. Curvas isocuantas e isocostes. 
Comportamiento maximizador. Oferta de producto. Demanda de factores.
3.  El  mercado  en  condiciones  de  competencia  perfecta.  Características. 
Comportamiento a corto plazo y a largo plazo.
4.  El mercado en condiciones de competencia imperfecta: monopolio. Características. 
Determinación de precios. Discriminación de precios. La competencia monopolística. 
Efectos del monopolio. Intervención sobre el monopolio.
5.  El mercado en condiciones de competencia imperfecta: oligopolio. Características. 
Modelos de oligopolio: Cournot, Bertrand y liderazgo de precios. Efectos del oligopolio.
6.  Equilibrio general. Existencia de un equilibrio general competitivo. Unicidad del 
equilibrio. Estabilidad.
7.  Economía del bienestar. Óptimo paretiano del equilibrio competitivo. Función de 
bienestar social. Alcance de la teoría del óptimo.
8.  Determinantes y comportamiento de la inversión. Inversión en existencias: factores 
determinantes. Inversión en equipo: el coste de uso del capital. El proceso de ajuste 
óptimo. Inversión en construcción: factores a corto y a largo plazo.
9.  Determinantes y comportamiento del consumo privado. Características del 
consumo agregado. Teoría del ciclo vital. Teoría de la renta permanente. El papel de las 
expectativas.
10.  Demanda de dinero. Componentes de la cantidad de dinero. Funciones del 
dinero. Motivos para demandar dinero: transacción, precaución y especulación. Relevancia 
macroeconómica de la demanda de dinero.
11.  Oferta de dinero. El proceso de la oferta de dinero. El multiplicador monetario. 
Elección óptima de un objetivo para la política monetaria.
12.  Demanda agregada. Derivación de la curva de demanda agregada. Propiedades. 
Efecto de una expansión fiscal. Efecto de una expansión monetaria.
13.  Oferta agregada. El mercado de trabajo. Fundamentos microeconómicos. 
Racionamiento. Rigidez de precios.
14.  Modelos de determinación de la renta en una economía cerrada. El modelo 
clásico: neutralidad. El modelo keynesiano: comportamiento a corto y largo plazo. La 
nueva macroeconomía clásica: Expectativas racionales y vaciado continuo de los 
mercados.
15.  La inflación y el desempleo. Expectativas. Inflación con estancamiento. Curvas 
de Phillips: corto y largo plazo. Verticalidad de la curva de Phillips y neutralidad. Estrategias 
para reducir la inflación.
16.  Determinación de la renta en una economía abierta con tipos de cambio fijos y 
con tipos de cambio flexibles. Determinación del volumen de producción y del tipo de 
interés. Política fiscal y monetaria. Respuesta a «shocks» externos: sincronía cíclica y 
diferenciales de interés. e.
II.  Política económica y economía financiera 13ww
17.  Los modelos de política económica. El modelo neoclásico. El modelo keynesiano.
Emla cernofeocqouneo mmíao ncleátsaicrias.t aE.n fEoql ueensf oacqtuuea ledse. las expectativas racionales y la nueva
18.  El sistema económico internacional desde Bretton Woods hasta la actualidad. 
Propuestas de reforma.
19.  La política fiscal. Efectos sobre el crecimiento económico. El déficit público: 
financiación y sostenibilidad.
20.  La política monetaria. Mecanismos de transmisión y efectos.
21.  Política monetaria y política fiscal en España. El SME y la entrada en el euro. El 
BCE. Coordinación de políticas en el ámbito de la UE.
22.  Teoría de la integración económica. La teoría de las uniones aduaneras. La 
economía en un Área de Libre Comercio. Mercado Común.
23.  Los modelos de crecimiento económico. El modelo de Solow. El modelo de 
Ramsey Cass-Koopmans. Modelos de crecimiento endógeno: capital humano y progreso 
tecnológico.
24.  Factores determinantes del comercio internacional: ventaja comparativa y 
especialización productiva. El enfoque de la geografía económica. Estructuras de mercado 
y comercio (Krugman y Helpman). Enfoques actuales.
25.  Teoría de la regulación económica. Los fallos de mercado. La intervención del 
estado y la regulación para la competencia. La liberalización de sectores.
26.  Sectores regulados (I): el sector energético. Configuración del sector eléctrico, 
gasista y de hidrocarburos. Proceso de transición a la competencia en cada sector. 
Actividades reguladas y actividades en libre competencia.
27.  Sectores regulados (II): el sector de las telecomunicaciones en España y la UE. 
La supervisión del regulador. El servicio universal. Fomento y despliegue de nuevas redes. 
Planificación del espectro radioeléctrico.
28.  Sectores regulados (III): el sector transportes (terrestre, marítimo y aéreo). 
Estructuras de mercado y competencia en España y la UE. La supervisión del regulador. 
La financiación de infraestructuras: determinación de capacidades, financiación y 
rentabilidad. Intermodalidad e interoperabilidad en la UE.
29.  Sectores regulados (IV): la economía digital. Importancia e impacto. Nuevos 
modelos de negocio. El intermediario electrónico: mercados de plataforma –two-sided 
markets– y neutralidad del intermediario. El servicio intermediado: prestadores informales, 
competencia desleal y fijación de umbrales basados en el nivel de actividad. Aproximación 
en la UE.
30.  La política de competencia: antecedentes y relevancia. Las funciones de las 
autoridades nacionales y de la Comisión Europea. Acuerdos y prácticas restrictivas. El 
abuso de posición dominante. El control de concentraciones. Las ayudas de Estado. La 
política de promoción de la competencia y las funciones consultivas.
31.  Economía del medio ambiente. Desarrollo sostenible, economía ambiental y 
economía ecológica.
32.  La inversión en I+D+I. El sistema nacional de I+D+I. Principales políticas e 
indicadores.
33.  Mercados financieros internacionales: emisores, instrumentos y mercados.
34.  Los mercado de divisas. Operaciones e instrumentos. Análisis comparado de los 
distintos regímenes cambiarios.
35.  Regulación bancaria y financiera. Fundamentos económicos y evidencia 
empírica.
36.  La empresa y el empresario: concepto. La empresa y el mercado. El entorno: 
estrategias y límites. Particular mención a la estrategia de crecimiento de la empresa. El 
efecto del marco regulatorio en la decisión de crecimiento: el efecto escalamiento. es
37.  La inversión empresarial. Concepto y clases. Selección de inversiones. Las  o
ffdMiuneéea rtnnoe3tcdp8eioo.as ss c idicLpóeiaanó  r nvfeai,anx  dslatoeuenrsrtacnetcaiaraimnó cdcniineió aea nllxa,r   tb edeeulerm nrv saapláa lrdot eielers  y mgal al.dop eebr meareslp nadrde:e is mllaaai . e efVinmnataolpo nrdrec emis alaaac.t ieeómmn ápitnriectesoar on.  aEc,ol  nclaota nbaclmeep,o dtrote izd liaeqc ugiióodnoad cywió inllal.,    OE-A-2020-2913able en https://www.
39.  La sociedad anónima y otras sociedades mercantiles. Características. Fórmulas 
de control interno y externo.
40.  Series temporales. Tendencia. Variaciones cíclicas y variaciones estacionales. 
Ajuste de tendencias.
41.  Ajuste por el método de mínimos cuadrados. Regresión y correlación. El modelo 
de regresión. Técnicas elementales de ajuste por regresión.
III.  Economía del sector público
42.  La hacienda pública y la actividad financiera: funciones, instrumentos y medios.
43.  El sujeto de la actividad financiera del sector público (I). Los distintos niveles de 
la hacienda pública. Distribución de competencias y modelos de financiación. La hacienda 
pública estatal.
44.  El sujeto de la actividad financiera del sector público (II): la actividad financiera 
descentralizada. Las haciendas territoriales en España. Modelos de federalismo fiscal.
45.  El sujeto de la actividad financiera del sector público (III): la hacienda pública 
supranacional. Coordinación impositiva y doble imposición internacional. Armonización 
fiscal: la experiencia de la Unión Europea.
46.  Los ingresos públicos: concepto, clases y efectos.
47.  Los impuestos: concepto, clases y efectos.
48.  El gasto público. Causas de su crecimiento y efectos económicos.
49.  La Contabilidad pública. La Cuenta General del Estado.
50.  Las cuentas anuales en el Plan general de contabilidad. Normas de elaboración 
de las cuentas anuales. El balance de situación. La cuenta de pérdidas y ganancias.
51.  La empresa pública: objetivos, gestión, financiación y control. La empresa pública 
en España.
52.  Análisis de la actividad del sector público empresarial: la información económica 
financiera y los estados contables. Información contable y análisis de balances.
4.  Materias técnicas
I.  Análisis de datos para la toma de decisiones
1.  Conceptos básicos en el proceso de análisis de datos. Datos cualitativos y datos 
cuantitativos. Métodos de investigación cuantitativa y cualitativa y su uso en el análisis de 
la información. Del Business Inteligence a los datos masivos: la toma de decisiones en la 
sociedad de la información.
2.  El análisis de datos masivos y la estadística inferencial. Lenguajes de programación 
y aplicaciones para el análisis de datos masivos. Casos de uso en las empresas y en la 
Administración pública.
3.  Estadística descriptiva: variables aleatorias y distribuciones de probabilidad. 
Estadística inferencial: fundamentos de la teoría de probabilidad. El teorema de Bayes.
4.  Estadística inferencial (I). Procedimientos de inferencia estadística: muestreo y 
diseño de experimentos. Métodos paramétricos y no paramétricos. Enfoques clásico y 
bayesiano. Tipos de muestreo. Diseño y análisis de experimentos.
5.  Estadística inferencial (II). Estimadores. Propiedades de los estimadores. Técnicas 
de estimación: puntual y por intervalos. Métodos de estimación puntual paramétrica: 
método de los momentos, máxima verosimilitud, mínimos cuadrados, de Bayes. 
Distribución asintótica y metodología «bootstrap». Intervalos de confianza. Inferencia en  e.
muestreos de poblaciones finitas: reemplazo versus no reemplazo. w.b
6.  Estadística inferencial (III). Métodos paramétricos: contraste de hipótesis, tipos de  13ww
hdiep óptreospios,r cdioen eersro yr ems eyd diaes .c Monotdraeslote l.i nPeoatle: nacniaá lidseis  udne  clao nvtararisatnez dae d hei preógterseissi.ó Cn.o Mméptaordaoc inóon 
paramétricos: tablas de contingencia y prueba de la bondad de ajuste.
7.  Aprendizaje estadístico (I). Análisis supervisado y no supervisado. Limitaciones del 
modelo de regresión lineal. Análisis multivariable. Validación de modelos. Análisis 
discriminante. Regresión logística. Árboles de decisión. Interpretación de los resultados.
8.  Aprendizaje estadístico (II). Métodos de remuestreo. Aplicaciones a los modelos 
de predicción. Métodos combinados de aprendizaje («bagging», «stacking», «boosting»). 
Bosques aleatorios.
9.  Aprendizaje estadístico (III). Análisis de componentes principales. Métodos de 
análisis de conglomerados. Método de las K-medias. Procedimientos rápidos y jerárquicos 
en el análisis de conglomerados. Dendogramas.
10.  Series temporales y números índices. Características y análisis de las series 
temporales. Tendencias y variaciones estacionales, cíclicas y accidentales. Modelado de 
series temporales: modelos ARMA y ARIMA. Índices simples y complejos. Índices de 
precios, cantidad y valores. Aplicaciones de los números índices.
11.  Métodos estadísticos para la toma de decisiones (I). La investigación operativa. 
Fases de un estudio de investigación operativa. Aplicaciones: control de inventarios, teoría 
de colas, toma de decisiones. Clasificación y construcción de modelos en la investigación 
operativa. Programación lineal. El método del simplex. Programación entera. Ejemplos de 
aplicación.
12.  Métodos estadísticos para la toma de decisiones (II). La teoría de la decisión. 
Matrices de resultados y de pérdidas de oportunidad. Tipología de situaciones en la toma 
de decisiones. Decisiones en contexto cierto y en contexto aleatorio. Decisiones en 
contexto de incertidumbre completa.
13.  Métodos de apoyo a la toma de decisiones (III). La teoría de juegos. Juegos en 
forma normal y extensiva, repetidos y de información incompleta. Ejemplos de aplicación.
14.  Técnicas de gestión de la información no estructurada (I). Motores de búsqueda 
y recuperación de información. Procesamiento de texto, construcción de índices invertidos 
y compresión. Modelos de recuperación de información (vectoriales, probabilísticos), 
realimentación de relevancia y expansión de consultas.
15.  Técnicas de gestión de la información no estructurada (II). Recuperación de 
Información semiestructurada: recuperación XML. Evaluación de sistemas de RI. 
Búsqueda web (rastreo, indexación, análisis de enlaces). Recuperación de Información 
multimedia (imágenes, vídeo). Extracción de información.
II.  La Administración en la era digital
16.  La gestión pública del siglo XXI. Gobernanza pública, gobierno abierto e 
innovación abierta y colaborativa. Reutilización de la información del sector público: 
estrategia, usabilidad y mecanismos de análisis. Administración pública y participación 
ciudadana.
17.  Gestión del conocimiento en las organizaciones. Conocimiento tácito y explícito. 
Las redes sociales corporativas. Comunidades de aprendizaje. Herramientas de trabajo 
colaborativo. Sistemas de videoconferencia. Acceso remoto a sistemas corporativos y 
teletrabajo.
18.  La administración electrónica (I). Modelos de gobernanza TIC. Organización e 
instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la 
Administración General del Estado y sus organismos públicos. Servicios sectoriales y 
servicios compartidos. El Plan de Transformación Digital de la Administración General del 
Estado y sus Organismos Públicos 2015-2020. s
19.  La administración electrónica (II). Interoperabilidad de sistemas de información.  oe.
Interoperabilidad en la Unión Europea. El Esquema Nacional de Interoperabilidad.  w.
DIinnittmeerreconapmseiobraniobe idsli ded adeda  tldoaes   ienlontsetr reod poAecdurmambineilinsidttroaasdc .i oyL neaexssp  peNúdobirelmincaatesss.   TEeéll ecdcnirtiercócantsoi cridooes c  oyInm tneúornro mdpeae srua nbpiaidliradada edes.l    2020-2913n https://ww
orgánicas y oficinas (DIR3).
20.  La administración electrónica (III). Gobierno abierto. Organismos e iniciativas. 
Transparencia y datos abiertos. Portales de datos abiertos. Uso e industria de los datos 
públicos. Análisis comparado en el ámbito europeo e internacional.
21.  La administración electrónica (IV). La seguridad de los sistemas, los datos, las 
comunicaciones, y los servicios electrónicos. El Esquema Nacional de Seguridad e 
instrumentos de utilidad para su implantación. Las políticas de seguridad de la información. 
Evaluación y certificación de la seguridad de las tecnologías de la información. El papel del 
Centro Criptológico Nacional.
22.  La administración electrónica (V). El uso de medios electrónicos en el 
procedimiento administrativo. Documento y expediente electrónico. La política de gestión 
de documentos electrónicos e interoperabilidad. Herramientas para la gestión de 
documentos y expedientes electrónicos. El Sistema de Archivos de la Administración 
General del Estado y de sus Organismos Públicos. La conservación del patrimonio 
documental con valor histórico.
23.  La administración electrónica (VI). La Administración electrónica inclusiva. 
Requisitos de accesibilidad de productos y servicios TIC, con especial referencia a los 
contenidos en la web. Competencias digitales para desenvolverse en una sociedad del 
conocimiento. El marco europeo para el desarrollo y comprensión de las competencias 
digitales.
24.  El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (I). El Punto de 
Acceso General y la carpeta ciudadana. Soluciones, infraestructuras y servicios 
compartidos. Simplificación administrativa y reducción de cargas. Modelos de costes 
estándar. Modelos de pago para la prestación de servicios compartidos. Mejora regulatoria 
y análisis de impacto normativo.
25.  El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (II). Identificación 
y firma electrónica. Marco europeo y nacional. Mecanismos de identificación y firma: 
certificados digitales y el uso de claves concertadas. Políticas de firma e interoperabilidad. 
Servicio de validación de firmas y certificados on line. Reconocimiento transfronterizo de 
identidades electrónicas.
26.  El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (III). Seguridad, 
privacidad y ciudadanía digital. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter 
personal. Big data y computación en la nube: desafíos y soluciones en el marco normativo 
actual.
27.  El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (IV). El 
marketing en la era digital. Páginas web y redes sociales corporativas. La Guía de 
comunicación digital de la Administración del Estado. Tecnologías para el marketing y 
gestión de cookies. La publicidad en internet. Patrones de comportamiento de los usuarios 
de internet. Promoción de páginas web.
28.  Dirección, gestión y organización de proyectos (I). Conceptos básicos de 
dirección y gestión de proyectos. Gestión de proyectos: definición, alcance y ciclo de vida 
del proyecto. Planificación, programación, ejecución y seguimiento del proyecto, pruebas. 
Técnicas diagramáticas de gestión de proyectos (PERT y CPM). Metodologías de gestión 
de proyectos (PMI, PRINCE 2, cadena crítica, metodología ágil). Gestión de calidad y 
riesgos.
29.  Dirección, gestión y organización de proyectos (II). Dirección de proyectos: 
actores, habilidades y herramientas informáticas. Dirección de recursos humanos. 
Negociación y resolución de problemas. Técnicas de dirección y comunicación del 
proyecto. Organización del proyecto: integración del proyecto en la estructura organizativa.  es
Contratación, compras y aprovisionamientos en proyectos TIC. o
d(AMedlém 3stir0noic.ifs tawt rDaaVcri3reieó,. c nMCc eiaióclegnloce, t rgrdióete)ns.  itcviLóaidon eas ys ,  ppocraroogñnyaotenrlaociz:tl  oaedscde iuó dcnceaa  dcliienidó ganped,r on syyiae enrmcíidateoa tsddo e d(yIloI  IAl)so.do gLmfítoawisnsa i psrdtrereoa  yecgeinóec nsteot ldis ó eánd m jeud bsienti tigcoreii aend.sieeg roílaas    OE-A-2020-2913able en https://www.
III.  Tecnologías emergentes para el desarrollo humano
31.  La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación: la 
Agenda de financiación de Addis Abeba y la Agenda de Cambio Climático. España frente 
a los retos de la Agenda de Desarrollo.
32.  La ingeniería y la tecnología como agentes del cambio y para el desarrollo 
humano. El papel de la tecnología en el desarrollo y el crecimiento económico sostenido, 
inclusivo y sostenible, la lucha contra la desigualdad y la preservación del planeta. Las 
modalidades de consumo, producción y la utilización de todos los recursos naturales de 
forma sostenible. La economía circular.
33.  Tecnología en la cooperación oficial para el desarrollo humano. Proyectos de 
desarrollo. El desarrollo humano y su medición. Tecnologías y métodos para la aplicación 
de la gestión sostenible.
34.  Ingeniería medioambiental. La degradación del medio ambiente, la desertificación 
y la pérdida de biodiversidad. El cambio climático. El impacto de las emisiones gaseosas 
sobre la salud. La acidificación de los océanos y sus efectos. La gestión, modelización y 
análisis del riesgo en medio ambiente. Evaluación de impacto ambiental.
35.  La ingeniería agraria y alimentaria. Economía de los recursos naturales. 
Tecnología, seguridad alimentaria y malnutrición. La agricultura y la pesca sostenibles: 
sobreexplotación. Gestión, tratamiento y utilización de residuos. La reducción y el reciclado 
de los desechos y un uso más eficiente del agua y la energía. Actuaciones e infraestructuras 
en el área ambiental.
36.  Ingeniería y política del agua y del saneamiento. La disponibilidad y la gestión 
sostenible del agua y el saneamiento para todos. Calidad del agua, contaminación, 
vertidos, emisión de productos químicos y materiales peligrosos. El uso eficiente de los 
recursos hídricos en todos los sectores y la extracción y el abastecimiento de agua dulce. 
El reciclado y la reutilización. La gestión integrada de los recursos hídricos y la cooperación 
transfronteriza nivel mundial.
37.  Biotecnología e ingeniería biomédica. Organismos genéticamente modificados. 
Nuevos materiales, nanotecnología, robótica e inteligencia artificial. Telemedicina. 
Tecnología y políticas para una vida sana y la promoción del bienestar.
38.  Vivienda y desarrollo urbano inclusivo y sostenible. El futuro de las ciudades y el 
internet de las cosas en la vida urbana. Gestión y planificación del territorio. Acceso a la 
vivienda, suelo y arquitectura. Conservación y restauración del patrimonio natural y 
arquitectónico. Establecimiento de criterios para la toma de decisiones y la gestión 
sostenible del patrimonio.
39.  Infraestructuras de transporte terrestre, aéreo y marítimo. El transporte sostenible, 
las infraestructuras críticas y la resiliencia. Control, ordenación y regulación de los servicios 
de transporte. La conectividad. La planificación y programación económica de inversiones 
en infraestructuras. La logística global: elementos clave.
40.  Ingeniería de la energía. Política energético-minera y sostenibilidad. Tecnología 
y estructura de costes, tarifas, de regulación, precios y peajes. Residuos y seguridad. 
Energías renovables y de origen marino. Fuentes y tecnologías de energía emergentes. El 
horizonte del futuro energético y la transición a una sociedad descarbonizada.
41.  Política de telecomunicaciones y de la sociedad de la información. Normas 
reguladoras de las telecomunicaciones. La organización, funciones y competencia del 
Estado en el ámbito de la regulación de las telecomunicaciones. La agenda digital para 
España y su relación con las políticas de la Unión Europea. La superación de la brecha  s
digital y el desarrollo de las sociedades del conocimiento. e.
42.  Las industrias culturales y creativas. Perspectiva tecnológica. La intervención  w.
pública en las industrias del libro, la música, la cinematografía, los museos, las artes  13ww
ecuslctuérnaic, alas  eyd luocsa vciidóeno yju leag foosrm. Parcoiópnie. dLaad p irnotmeleoccitóuna le.  Einl teemrnpalceioo ndael izteaccnióonlo dgeíal ss eecnt oerl  caurltteu,r alal 
y creativo.
IV.  Investigación, desarrollo e innovación
43.  La aparición de los conceptos de I+D+i y su importancia económica y social. 
Estado de la situación y grandes retos en el ámbito internacional. Las políticas de impulso 
a la I+D+i en la UE: el Espacio Europeo de Investigación y el programa Horizonte 2020. 
Instituciones, organismos y grandes infraestructuras europeas de investigación. Cultura 
científica y divulgación de la ciencia.
44.  Las políticas de impulso a la I+D+i en España. Evolución histórica: los Planes 
Nacionales. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación. La Ley de la 
Ciencia. La gobernanza del Sistema Español de Ciencia y Tecnología. El papel de las CCAA 
en el impulso a la I+D+i. Principales infraestructuras científico-técnicas singulares (ICTS).
45.  La financiación de la I+D+i en España. Participación pública y privada. Los 
Organismos Públicos de Investigación. Incentivos fiscales. Programas estatales y acciones 
estratégicas: modalidades de ayudas. Financiación europea. La carrera investigadora en 
España. La perspectiva de género en la investigación.
46.  Los resultados de la actividad investigadora y de la innovación en los sectores 
industriales y de servicios. Patentes y modelos de utilidad. Transferencia de tecnología y 
mejora de la competitividad.
V.  Economía
47.  Los modelos de política económica. El modelo neoclásico. El modelo keynesiano. 
El enfoque monetarista. El enfoque de las expectativas racionales y la nueva 
macroeconomía clásica. Enfoques actuales.
48.  La política fiscal. Efectos sobre el crecimiento económico. El déficit público: 
financiación y sostenibilidad. La política monetaria. Mecanismos de transmisión y efectos.
49.  Los modelos de crecimiento económico. El modelo de Solow. El modelo de 
Ramsey Cass-Koopmans. Modelos de crecimiento endógeno: capital humano y progreso 
tecnológico.
50.  Teoría de mercados. La competencia perfecta. La competencia imperfecta. El 
monopolio: regulación y competencia monopolística. El oligopolio.
51.  La teoría del comercio internacional. La teoría de la ventaja comparativa. El 
modelo Heckscher-Olin-Samuelson. Extensiones de la teoría del comercio internacional. 
La competencia imperfecta y los rendimientos decrecientes.
52.  La economía digital: importancia económica e impacto en proveedores 
tradicionales. Nuevos modelos de negocio. El intermediario electrónico: aproximación 
regulatoria a los mercados de plataforma –two-sided markets– y determinación de la 
neutralidad del intermediario. El servicio intermediado: competencia desleal, prestadores 
informales y fijación de umbrales basados en el nivel de actividad. Aproximación en la 
Unión Europea.
ANEXO III
Tribunal calificador
Tribunal titular:
Presidenta: Margarita B. Gabiola García, Cuerpo Superior de Administradores Civiles 
del Estado. s
Secretario: David Ucar Rivases, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del  oe.
Estado. w.
VEostchaeler sL:ago Medina, Cuerpo Superior de Inspectores de Seguros del Estado. 2020-2913n https://ww
EstaÁdnog.el Manuel Marqués Almanza, Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del  BOE-A-cable e
Paz Pérez-Seoane Satrústegui, Cuerpo de Arquitectos de la Hacienda Pública.
José Ricardo Gómez-Acebo Rodríguez-Spiteri, Carrera Diplomática.
Paloma Guisán Ceinos, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Felipe Formariz Pombo, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Ana Belén San Martín Ontoria, Cuerpo de Abogados del Estado.
Fernando María Cuvillo Silos, Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la 
Seguridad Social.
Tribunal suplente:
Presidente: Miguel Ángel Zapardiel Álvarez, Cuerpo Superior de Administradores 
Civiles del Estado.
Secretaria: Sandra Oliva Onís, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Vocales:
Lilian María Fernández Fernández, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del 
Estado.
Ignacio Díaz de la Guardia Bueno, Carrera Diplomática.
M. Belén González Olmos, Cuerpo Superior de Estadísticos del Estado.
José Ramón Crespo Sánchez, Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la 
Administración de la Seguridad Social.
Cristina E. Fernández Ordás, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Rafael Crespo Arce, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
María Foret Pastor, Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social.
Juan David Sánchez Castro, Escala Técnica de Gestión de Organismos Autónomos.
Materias específicas
Materias jurídicas:
Marta Cimas Hernando, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Pablo Fernández Ruiz, Cuerpo de Abogados del Estado.
Materias económicas:
Milagros Sacristán Ruano, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Manuel David Delacampagne Crespo, Cuerpo Superior Técnicos Comerciales y 
Economistas del Estado
Materias sociales:
Isabel Moya Pérez, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Manuel Javier Callejo Gallego, Cuerpo de Catedráticos de Universidad
Materias técnicas:
María Leticia González Verdugo, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del 
Estado.
Rafael Padilla Ruiz, Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Administración 
de la Seguridad Social.
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas  s
para todos o algunos de los ejercicios. e.
 
ANEXO IV 
Certificado de requisitos y méritos de las pruebas selectivas de acceso, por promoción interna, al 
Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado (Oferta de Empleo Público 2019) 
  
D/D.ª……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..........… 
Cargo……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………............ 
Centro directivo o unidad de personal de ministerio u organismo…………………………………………………………………………………………………............ 
 
CERTIFICO: que  
 
PRIMER APELLIDO  SEGUNDO APELLIDO  NOMBRE 
     
  NRP  CÓDIGO CUERPO  SITUACIÓN ADMINISTRATIVA (1) 
(en la fecha de publicación de la convocatoria) 
       
 
Con destino, en la fecha de publicación de la convocatoria, en (indíquese el centro directivo): 
Administración General del Estado: _______________________________________________________________________________________________ 
 
Otros organismos o Administraciones públicas: _____________________________________________________________________________________, 
 
tiene acreditados los siguientes requisitos y méritos: 
 
 
1.REQUISITOS REFERIDOS A LA FECHA DE FINALIZACIÓN DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES (véase punto 7 de las bases específicas): 
 
Pertenece, como funcionario de carrera, a alguno de los cuerpos o escalas de la Administración General del Estado del subgrupo A2 o a 
cuerpos o escalas postales y telegráficos, adscritos al subgrupo A2, o a cuerpos o escalas del subgrupo A2 de las demás Administraciones 
incluidas en el artículo 2.1 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 
30 de octubre, que esté desempeñando como funcionario de carrera un puesto de trabajo en la Administración General del Estado y haya 
obtenido destino definitivo en la misma. 
(2)   
 
Ha prestado servicios efectivos durante, al menos, dos años como funcionario de carrera en alguno de los cuerpos o escalas del subgrupo 
A2 mencionados y en los términos previstos en el punto 7 de las bases específicas de la convocatoria. 
(2) 
 
 
2. MÉRITOS REFERIDOS A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA (véase punto 2 del anexo I): 
 
a) Antigüedad:  AÑOS 
Número total de años completos de servicios prestados en el subgrupo A2.   
   
b) Grado personal:    GRADO 
   
Grado personal consolidado y formalizado según lo especificado en el punto 2.b) del anexo I. 
 
c) Trabajo desarrollado:  NIVEL 
   
 
Nivel de complemento de destino del puesto de trabajo que corresponda, según lo especificado en el punto 2.c) del anexo I. 
 
Nº CURSOS 
d) Cursos de formación 
 
Número de cursos recibidos y acreditados en los últimos 5 años, según lo especificado en el punto 2.d) del anexo I. 
 
Y para que conste, expido la presente en …………………………………………………………………………………………………….......… 
(localidad, fecha, firma y sello) 
 
 
 
(1) Especifíquese la letra que corresponda: 
a) Servicio activo (especificar si se está en comisión de servicios).    g) Excedencia voluntaria por servicios en el sector público. 
b) Servicios especiales.          h) Excedencia voluntaria por interés particular.  s
c) Servicio en otras Administraciones públicas.      i) Excedencia voluntaria por agrupación familiar.  e.
d) Expectativa de destino.          j) Excedencia voluntaria incentivada.  bo
e) Excedencia forzosa.           k) Suspensión de funciones.  w.
 S  (2R) P.o/nAer.  SPfÍ)  o RE NxEOce.S d eInDciaE pNaraT eEl c/uAid aDdoE deL f aTmRiliaIrBesU e NhijoAs.L  CALIFICADOR  l) Excedencia por  facultad legal.  OE-A-2020-2913able en https://ww