BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 331 Lunes 21 de diciembre de 2020 Sec. II.B.   Pág. 117078
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
16583 Resolución de 16 de diciembre de 2020, de la Secretaría General de Función 
Pública, por la que se convocan pruebas selectivas para el acceso, por 
promoción interna, a la subescala de Secretaría, categoría de entrada, de la 
Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter 
nacional.
La  Ley  27/2013,  de  27  de  diciembre,  de  racionalización  y  sostenibilidad  de  la 
Administración local, que modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases 
de Régimen Local, introduce un nuevo artículo, el 92 bis, que en su apartado 5 establece 
que corresponde al Estado, a través del Ministerio de Hacienda y Función Pública, la 
selección  de  los  funcionarios  de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter 
nacional, conforme a las bases y programas aprobados reglamentariamente.
El Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de 
empleo público para el año 2019, autoriza en su anexo IV la convocatoria de 15 plazas 
de acceso por promoción interna para la subescala de Secretaría, categoría de entrada 
(código 3012), de la Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de 
carácter nacional.
Las pruebas de esta convocatoria se regirán por el Real Decreto 128/2018, de 16 de 
marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración local con 
habilitación de carácter nacional.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, 
por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2019, y con el fin de 
atender las necesidades de personal de la Administración local, previo informe de la 
Dirección General de la Función Pública, se acuerda convocar por el Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública las pruebas selectivas para el acceso por promoción 
interna a la subescala de Secretaría, categoría de entrada, de la Escala de funcionarios 
de Administración local con habilitación de carácter nacional y publicar esta Resolución 
de convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», así como en los lugares a los que se 
refiere su base 11.
La presente convocatoria se desarrollará de acuerdo con las siguientes
Bases
1. Normativa aplicable
A  las  pruebas  que  se  establecen  en  esta  convocatoria  les  serán  aplicables  la 
Ley  7/1985,  de  2  de  abril,  Reguladora  de  las  Bases  del  Régimen  Local;  el  Real 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los 
funcionarios  de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional,  el  texto 
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real  s
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre; la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de  e.
Medidas para la Reforma de la Función Pública; el Real Decreto 211/2019, de 29 de  w.
marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2019, la Orden  583ww
TelFePct/r5ó1n0ic/2a0 1e9n,  dloes  3p0r odcee asobsri l,s peoler cltaiv qouse  psaer ae setal binlegcree slao  oob leigl aatocrcieedsaod  ad elo lsa  icnusecrrpipocsió no 
Fesucnacliaósn  dPeú fbulinccai oyn, asriuopsl ectuoyriaa mseelnetcec,i óenl  Rcoergrelasmpoenndtoe  gael nMeirnaisl tdeeri oi ndger ePsool ítdiceal  pTeerrsriotonraial l ayl   BOE-A-cable e
servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y 
promoción  profesional  de  los  funcionarios  civiles  de  la  Administración  General  del 
Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
2. Principio de igualdad de trato
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre 
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el 
artículo 14 de la Constitución Española, el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico 
del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de 
octubre y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres.
3. Descripción de las plazas
Se convocan pruebas selectivas para cubrir 15 plazas por el sistema de promoción 
interna de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, 
subescala de Secretaría, categoría de entrada, correspondientes a la oferta de empleo 
público para el año 2019.
Del total de plazas convocadas, 1 queda reservada para quienes tengan la condición 
legal de personas con discapacidad general con un grado de discapacidad igual o 
superior al 33 %. La opción a estas plazas reservadas habrá de formularse en la solicitud 
de participación en la convocatoria. Quienes soliciten participar por el cupo de reserva de 
personas  con  discapacidad  únicamente  podrán  presentarse  por  este  cupo.  El 
incumplimiento de esta norma determinará la exclusión del aspirante.
En el supuesto de que alguno de los aspirantes con discapacidad, que se hubiera 
presentado por el cupo de reserva, superase los ejercicios y no obtuviese plaza en el 
citado cupo, siendo su puntuación superior a la obtenida por otros aspirantes del sistema 
de acceso general, éste será incluido por su orden de puntuación en el sistema de 
acceso general.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el 
que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las 
personas con discapacidad, las plazas reservadas para personas con discapacidad en 
los procesos de promoción interna que queden desiertas se acumularán a las del turno 
general de estos procesos.
4. Proceso selectivo
El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de concurso-oposición, con las 
valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el anexo I. Este proceso 
incluirá la superación de un curso selectivo. Para la realización de este curso selectivo, 
los aspirantes que hayan superado la fase de concurso-oposición serán nombrados 
funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.
5. Desarrollo del proceso selectivo
5.1  El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por aquellos 
cuyo primer apellido comience por la letra «B», de conformidad con lo previsto en la 
Resolución de 21 de julio de 2020, de la Secretaría de Estado de Política Territorial y  e.e
Función Pública, por la que se publica el resultado del sorteo a que se refiere el  b
Reglamento general de Ingreso del Personal al servicio de la Administración del Estado  583ww
(«Bo5l.e2t ín LOofsic iaasl pdieral nEtsetsa dsoe»rá dne  c2o4n vdoec jaudlioo)s. para cada ejercicio en llamamiento único, y
será5n. 3e xcSlueigdúons  dloe el pstraobcleescoid soe pleocrt ilvao o qfeurietan edse  neom cpolemop paúrebzliccoa np.ara el año 2019, el primer
ejercicio de la fase de oposición tendrá que celebrarse en el plazo máximo de cuatro
meses, contados a partir de la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del 
Estado», sin perjuicio de que pueda acordarse su ampliación. Con el fin de respetar los 
principios de publicidad, transparencia, objetividad y seguridad jurídica que deben regir el 
acceso al empleo público, se publicará un cronograma orientativo con las fechas de 
realización de las pruebas relativas a este proceso selectivo.
Se advierte que, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 del Real 
Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo público 
para  el  año  2019,  el  desarrollo  de  los  diferentes  procesos  selectivos  podrá  ser 
coincidente en el tiempo, en cualquiera de sus fases, incluida la realización o lectura de 
ejercicios, desarrollo de cursos selectivos, periodos de prácticas o cualquier otra fase 
previa al nombramiento como funcionario de carrera.
Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebración del segundo y 
sucesivos ejercicios se harán públicos, al menos, con 12 horas de antelación a la 
señalada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con 24 horas, si se trata de uno 
nuevo. Estos anuncios se difundirán por el tribunal calificador en la sede electrónica del 
Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  señalada  en  la  base  13.6,  y  en  las 
direcciones de Internet señaladas en la base 11, así como por cualquier otro medio que 
resulte conveniente para facilitar su máxima divulgación.
5.4  En cualquier momento del proceso selectivo el tribunal calificador podrá requerir 
a los opositores que acrediten su identidad.
5.5  Si  en  cualquier  momento  del  proceso  selectivo  llegara  a  conocimiento  del 
tribunal calificador que alguno de los aspirantes no cumple todos los requisitos exigidos 
por  la  presente  convocatoria,  previa  audiencia  del  interesado,  deberá  proponer  su 
exclusión a la persona titular de la Dirección del Instituto Nacional de Administración 
Pública, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la 
solicitud de admisión a estas pruebas selectivas, a los efectos procedentes.
5.6  Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el tribunal calificador hará 
pública, en la sede del Instituto Nacional de Administración Pública señalada en la 
base 13.6 y en las direcciones de Internet señaladas en la base 11, la relación de 
aspirantes que hayan alcanzado el mínimo establecido para superarlo, con indicación de 
la puntuación obtenida.
5.7  El tribunal calificador adoptará las medidas necesarias para garantizar que los 
ejercicios que hayan de ser corregidos directamente por el tribunal, se realicen sin que 
se conozca la identidad de os aspirantes. Para ello se utilizarán modelos impresos de 
examen en los que no constará ningún dato de identificación del aspirante en la hoja 
normalizada de examen que haya de ser corregida por el tribunal. El tribunal excluirá a 
aquellos candidatos en cuyos ejercicios figuren marcas o signos que permitan conocer la 
identidad del opositor.
A tal efecto, una vez efectuada la corrección de los ejercicios indicados, se procederá 
por parte del tribunal calificador a la apertura, en acto público, de los sobres cerrados 
que  contienen  las  carátulas  que  permiten  asociar  a  cada  aspirante  con  su  código 
identificativo.  La  fecha  y  hora  de  celebración  de  este  acto  público  de  apertura  se 
publicará en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública (https://
sede.inap.gob.es/) con, al menos, 24 horas de antelación a su celebración.
5.8  Los aspirantes que concurran simultáneamente a las pruebas selectivas para el 
acceso a la subescala de Secretaría, categoría de entrada, por el sistema de acceso 
libre y por el sistema de promoción interna, y que resulten publicados en la relación de 
aspirantes aprobados en una de las dos pruebas selectivas, quedarán automáticamente  s
excluidos del otro proceso selectivo, por lo que no podrán resultar aprobados en ambos  oe.
sistemas. w.
6. Programa
estaE cl opnrvoogcraamtoari aq.ue ha de regir el proceso selectivo es el que figura como anexo II de  BOE-A-cable e
7. Requisitos de los aspirantes
7.1  Para ser admitido a la realización de estas pruebas selectivas, los aspirantes 
deberán reunir los siguientes requisitos:
1.º  Nacionalidad: tener la nacionalidad española conforme a lo establecido en el 
anexo del Real Decreto 543/2001, de 18 de mayo, sobre el acceso al empleo público de 
la Administración General del Estado y sus organismos públicos de nacionales de otros 
Estados a los que es de aplicación el derecho a la libre circulación de trabajadores.
2.º  Capacidad: poseer la capacidad funcional para el desempeño de las funciones 
que se deriven del puesto por desempeñar.
3.º  Edad: tener cumplidos los dieciséis años de edad y no haber alcanzado la edad 
máxima de jubilación forzosa.
4.º  Habilitación:  no  haber  sido  separado  mediante  expediente  disciplinario  del 
servicio  de  cualquiera  de  las  Administraciones  públicas  o  de  los  organismos 
constitucionales  o  estatutarios  de  las  Comunidades  Autónomas,  ni  hallarse  en 
inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, 
para el acceso a la Escala de funcionarios Administración local con habilitación de 
carácter nacional.
5.º  Titulación: estar en posesión de alguno de los siguientes títulos académicos o 
en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de 
instancias: Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado, según lo previsto en el texto 
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real 
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, para el ingreso en los cuerpos o escalas 
clasificados en el subgrupo A1.
Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión 
de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente 
certificado de equivalencia.
Este  requisito  no  será  de  aplicación  a  los  aspirantes  que  hubieran  obtenido  el 
reconocimiento de su cualificación profesional en el ámbito de las profesiones reguladas 
al amparo de las disposiciones de derecho comunitario.
6.º  Pertenecer  a  la  subescala  de  Secretaría-Intervención  de  la  Escala  de 
funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.
7.º  Tener dos años de servicio activo en la subescala de Secretaría-Intervención, de 
conformidad con el artículo 21 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se 
regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración local con habilitación de 
carácter nacional.
7.2  Los requisitos establecidos deberán poseerse en el momento de finalizar el 
plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo 
hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera.
8. Acceso de las personas con discapacidad
8.1  Quienes opten a las plazas reservadas para las personas con discapacidad 
deberán acreditar que cuentan con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 
ciento y habrán de expresarlo en el formulario de solicitud de participación en el proceso 
selectivo.
8.2  Las  personas  que,  como  consecuencia  de  su  discapacidad,  presenten  s
especiales dificultades para la realización de las pruebas selectivas podrán requerir en el  oe.
formulario de solicitud las adaptaciones y los ajustes razonables de tiempos y medios  w.
PopRoErCt/u1on8no2 es2 s/d2tee0  0lfai6ns,,   pderelu  ter9ibb audsne ad lej ula nppirolioc, caperáoso r l aslase  laeqdcuateivp otsa.ec ioensetasb dleec etine mcpriotesr iporse vgiestnaesr aelens l ap Oarrad elna   2020-16583n https://ww
adaptación de tiempos adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empleo
público de personas con discapacidad. Bc
Los  interesados  deberán  formular  la  petición  correspondiente  al  solicitar  la 
participación  en  la  convocatoria.  Igualmente,  deberán  aportar  el  dictamen  técnico 
facultativo emitido por el órgano técnico de calificación del grado de discapacidad, que 
acredite de forma fehaciente la/s deficiencia/s permanentes que hayan dado origen al 
grado de discapacidad reconocido, para que el tribunal pueda valorar la procedencia o 
no de la concesión de la adaptación solicitada.
8.3  A las personas que participen por el turno de reserva de discapacidad que 
superen algún ejercicio con una nota superior al 60 por ciento de la calificación máxima, 
se les conservará la puntuación obtenida en la convocatoria inmediata siguiente, siempre 
y cuando ésta sea análoga en el contenido del temario y la forma de calificación de los 
ejercicios en los que se hubiera conservado la nota, salvo actualización normativa.
9. Solicitudes
9.1  De conformidad con la Orden TFP/510/2019, de 30 de abril, por la que se 
establece la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para 
el  ingreso  o  el  acceso  a  los  cuerpos  o  escalas  de  funcionarios  cuya  selección 
corresponde  al  Ministerio  de  Política  Territorial  y  Función  Pública,  quienes  deseen 
participar  en  estas  pruebas  selectivas  deberán  cumplimentar  y  presentar 
electrónicamente el modelo oficial de solicitud (modelo 790), al que se accede a través 
del Punto de Acceso General (http://administracion.gob.es/PAG/ips).
Los sistemas de identificación y firma admitidos para realizar la inscripción serán los 
que determine el servicio de IPS: DNIe/Certificado electrónico, Cl@ve Permanente y 
Cl@ve Ocasional (Cl@ve PIN)
9.2  Los interesados dispondrán de un plazo de presentación de veinte días hábiles 
contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria en 
el «Boletín Oficial del Estado».
9.3  La presentación se realizará por vía electrónica en la forma siguiente:
9.3.1  Los interesados realizarán su inscripción on line haciendo uso del servicio de 
Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  Punto  de  Acceso  General  (http://
administracion.gob.es/PAG/ips)
9.3.2  Para ello, seleccionarán la subescala correspondiente (Secretaría, categoría 
de entrada) y pincharán sobre «Inscribirse». A continuación, optarán por realizar la 
inscripción on line siguiendo las instrucciones que se le indiquen, para lo cual será 
necesario  identificarse  mediante  la  plataforma  de  identificación  y  firma  electrónica 
Cl@ve, en cualquiera de sus modalidades.
La presentación por esta vía permitirá lo siguiente:
– La cumplimentación e inscripción en línea del modelo 790.
– Anexar, en su caso, documentos escaneados a su solicitud.
– El pago electrónico de las tasas.
– El registro electrónico de la solicitud.
– La modificación, durante el plazo de inscripción, de los datos consignados en el 
modelo 790.
– La subsanación, en su caso, de la solicitud durante el plazo de subsanación.
En el caso de que se produzca alguna incidencia técnica durante el proceso de 
inscripción  deberán  dirigirse  al  teléfono  060  o  enviar  un  correo  a  la  dirección:  s
cau.060@correo.gob.es. oe.
La inscripción a las pruebas selectivas, según el modelo 790, se cumplimentará,  w.
sNqeuagecú ionpn oladolr  dáeenst  aAsbdelmre cicnidoisomt rpealnce itólaand  paPrsúo bpclioiacn as :olalisc itquude y  feignu rlaesn  seignu ilean steesd ein setlreucctcróionniceas  pdaerlt icInuslatirtuetso,   2020-16583n https://ww
El recuadro número 16 destinado a «Especialidad, área o asignatura», se dejará en
blanco. En el recuadro número 20, los aspirantes deberán expresar «Madrid».
En el recuadro número 21, los aspirantes con una discapacidad general podrán 
indicar el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado. Los aspirantes con un 
grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento que deseen participar en el 
proceso  selectivo  por  el  cupo  de  reserva  para  personas  con  discapacidad  general 
deberán  indicarlo  en  el  recuadro  número  22  de  la  solicitud,  haciendo  constar  «Sí, 
general». Los aspirantes con una discapacidad habrán de expresar, en su caso, en el 
recuadro número 23 las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de 
los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro número 24, se hará constar la Comunidad Autónoma en la que se le 
reconoce la condición de familia numerosa o discapacidad.
9.3.3  Una vez cumplimentados los datos solicitados, se ha de marcar la casilla que 
indica  «He  leído  las  condiciones  y  manifiesto  la  voluntad  de  firmar  digitalmente  y 
presentar  la  solicitud»  y  a  continuación  pulsar  sobre  el  botón  «Firma  y  enviar 
inscripción».  El  proceso  de  inscripción  finalizará  correctamente  si  se  muestran  el 
justificante de registro de la inscripción y, en su caso, del pago en la pestaña «Mis 
inscripciones».
9.3.4  El pago electrónico de la tasa de derechos de examen se realizará en los 
términos previstos en la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, por la que se establecen 
los supuestos y las condiciones generales para el pago por vía electrónica de las tasas 
que constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus organismos 
públicos. La constancia de pago correcto de las tasas estará avalada por el número de 
referencia completo (NRC) que figurará en el justificante de registro.
El importe de la tasa por derechos de examen para el sistema de promoción interna 
será de 15,25 euros. El importe reducido para familias numerosas será de 7,63 euros 
para el sistema de promoción interna. No procederá la devolución de los derechos de 
examen en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
Los  aspirantes  que,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  punto  6  del  apartado 
decimocuarto de la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio (BOE de 22 de julio), por la que 
se establecen las bases comunes, estén exentos del pago de la tasa o tengan derecho a 
la reducción de ésta, deberán acompañar a la solicitud la documentación acreditativa del 
derecho a la exención o reducción que se indica en el punto 9.7. No será necesario 
presentar esta documentación si el interesado consiente en la solicitud el acceso a la 
Plataforma de Intermediación de Datos.
9.3.5  En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de 
los datos expresados en la misma, alegando una causa para ello, deberá adjuntarse 
escaneada  en  la  solicitud  electrónica  la  documentación  justificativa  indicada  en  las 
base 9.7.
9.3.6  Asimismo, los aspirantes que se encuentren, en su caso, en alguno de los 
supuestos  previstos  en  la  base  8.2  deberán  adjuntar  escaneada  en  la  solicitud 
electrónica la documentación justificativa indicada en ellas.
9.4  En  el  caso  de  incidencia  técnica  a  que  se  refiere  el  artículo  32.4  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, que imposibilite el funcionamiento ordinario del servicio de 
Inscripción en Pruebas Selectivas del Punto de Acceso General y hasta que aquella se 
solucione, la Administración podrá determinar una ampliación de los plazos no vencidos. 
Tanto la incidencia técnica acontecida como la ampliación concreta del plazo no vencido 
se publicarán en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública.
9.5  En el caso de que no sea posible realizar la inscripción electrónica por los  e
aspirantes que la cursen en el extranjero, estos podrán presentarla en las representaciones  bo
diplomáticas o consulares españolas correspondientes. Estas solicitudes cursadas en el  583ww
eexxatrmanejenr. oE la icnogmrepsaoñ daerá ens teals  csoomlicpirtuodbeasn tpeo dbraán ceafericot udaers eh adbireerc tianmgreenstaed eon  locsu adlqeureiecrh oofsic idnea 
dbealn Bcaarniac o aBbilibeartoa  Vieznc ayuan aA rgeennttiadraiad  o emxterdainajnetrea , traan sflear encuciean dtae sdceo rurine nntúem  ecróod idgeo  cuIBeAntNa 
ES06-0182-2370-4902-0020-3962  (código  BIC  BBVAESMM)  del  Banco  Bilbao  Vizcaya
Argentaria a nombre de «Tesoro Público. Ministerio de Política Territorial y Función Pública. 
Derechos de examen». Este sistema de pago solo será válido para las solicitudes que sean 
cursadas en el extranjero.
9.6  La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del 
aspirante.
9.7  Estarán exentas del pago de la tasa por derechos de examen:
a)  Las personas con un grado de discapacidad general igual o superior al 33 por 
ciento.
La condición de discapacidad se verificara por el órgano gestor mediante consulta a 
la Plataforma de Intermediación de Datos cuando la condición de discapacidad haya sido 
reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección http://
administracion.gob.es/PAG/PID.
En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de los datos 
expresados en la misma, alegando una causa para ello, deberá adjuntarse escaneada en la 
solicitud electrónica el certificado acreditativo de su condición de discapacidad.
b)  Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, 
de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas. Tendrán derecho a una 
exención del 100% de la tasa los miembros de familias de la categoría especial, y a una 
bonificación del 50% los que fueran de la categoría general.
La  condición  de  familia  numerosa  se  verificará  por  el  órgano  gestor  mediante 
consulta a la Plataforma de Intermediación de Datos cuando tal condición haya sido 
reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección http://
administracion.gob.es/PAG/PID.
En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de los datos 
expresados en la misma, alegando una causa para ello, deberá adjuntarse escaneada en la 
solicitud electrónica el correspondiente título de familia numerosa actualizado.
c)  Las  víctimas  del  terrorismo,  entendiendo  por  tales  las  personas  que  hayan 
sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo 
acrediten  mediante  una  sentencia  judicial  firme  o  en  virtud  de  una  resolución 
administrativa por la que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya 
convivido con análoga relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los 
heridos y fallecidos.
9.8  El abono de la tasa de los derechos de examen o, en su caso, la justificación de 
la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial de aquel deberá 
hacerse  dentro  del  plazo  de  presentación  de  solicitudes.  En  el  caso  contrario,  se 
procederá a la exclusión del aspirante.
9.9  En ningún caso, el pago de la tasa de los derechos de examen o la justificación 
de la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial supondrá la 
sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
9.10  Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus 
solicitudes; únicamente podrán proceder a su modificación a través del servicio de 
Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  Punto  de  Acceso  General,  dentro  del  plazo 
establecido por la base 9.2 para la presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo, 
no se admitirá ninguna petición de esta naturaleza.
9.11  Los datos personales recogidos en la solicitud de admisión serán tratados con 
la única finalidad de gestionar las pruebas selectivas y las comunicaciones necesarias 
para ello. La base legal para el tratamiento de estos datos son la Ley 39/2015, de 1 de  e
octubre y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, así como el Real Decreto Legislativo 5/2015,  bo
de 30 de octubre. La Gerencia del INAP es la responsable del tratamiento de esos datos  583ww
py eprsuobnlicaale ss.u  Lpoosl ídticeare dcheo psr odtee cpcrioótne cdceió nd adtoes  deanto hs ttdpe:/ /lwows ws.oinlicaipta.enste/psr ostee cpcoiodnrá-dne -edjeartcoesr-
deilreigctiérónndiocase d eall  INreAsPp,o nos parbelese ndceila ltmraetanmtei ean ttora vpéosr  dveía  lae lreecdt ródnei coafi,c ian atsr adveé sa sdiset elnac isae edne 
materia de registros.
El tratamiento de la información por medios electrónicos se ajustará a lo establecido 
en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
Garantía de los Derechos Digitales, y en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas 
físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de 
estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de 
protección de datos) y demás disposiciones que resulten de aplicación.
9.12  Las anteriores instrucciones podrán ser completadas con las que figuren en la 
sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública.
10. Embarazo de riesgo o parto
Si a causa de una situación debidamente acreditada de embarazo de riesgo o de parto, 
alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo o realizar algún ejercicio 
del mismo, su situación quedará condicionada a la finalización del proceso y a la superación 
de las fases que hubieran quedado aplazadas. La realización de estas pruebas no podrá 
conllevar  una  demora  que  menoscabe  el  derecho  del  resto  de  los  aspirantes  a  una 
resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el 
tribunal. En todo caso, la realización de las citadas pruebas tendrá lugar antes de la 
publicación de la lista de aspirantes que han superado el proceso selectivo.
11. Relaciones con el ciudadano
La presente convocatoria, así como los actos que se deriven de su ejecución, se 
publicará en el Punto de Acceso General del Portal de Administración Electrónica (http://
administracion.gob.es/) y en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración 
Pública  (https://sede.inap.gob.es/).  Asimismo  los  interesados  podrán  acceder  a 
información que contenga datos de carácter personal a través de la sede electrónica del 
Instituto Nacional de Administración Pública.
En todo caso, sólo tendrán efectos jurídicos las comunicaciones remitidas por los 
medios de notificación y publicidad previstos en estas bases.
12. Admisión de aspirantes
12.1  Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la autoridad convocante, a 
propuesta de la persona titular de la Dirección del Instituto Nacional de Administración 
Pública, dictará la resolución, en el plazo máximo de un mes, que declare aprobada la 
lista de admitidos y excluidos. En dicha resolución, que se publicará en el «Boletín Oficial 
del Estado» y en los lugares previstos en la base 11, se indicará la relación de aspirantes 
excluidos, los lugares en los que se encuentran expuestas al público las listas completas 
de aspirantes admitidos y excluidos y se señalará un plazo de diez días hábiles para 
subsanar, en su caso, los defectos que hubieran motivado la exclusión u omisión.
12.2  Finalizado  dicho  plazo,  en  el  caso  de  que  se  hubieran  producido 
modificaciones, éstas se publicarán a través de los mismos medios utilizados en las 
relaciones iniciales de admitidos y excluidos.
12.3  No procederá la devolución de los derechos de examen en los supuestos de 
exclusión por causa imputable a los aspirantes, ni en el caso de inasistencia al ejercicio.
12.4  Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no subsanen la exclusión o 
aleguen la omisión, justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos,  e.
serán definitivamente excluidos de la realización de las pruebas. Por ello, se recomienda  w.b
a los aspirantes que comprueben no sólo que no figuran recogidos en la relación de  583ww
excl1u2id.5o s, Lsain olis qtau ed,e a daespmiráasn, tseuss a ndommitbidroess  fyig euxrcalnu iedno sla i nreclluaicriáó,n a dl em aednmosit,i dsouss. apellidos y
snuo mcabsreo ,c loans fcoarmusea as  ldae n eoxrcmluastiivóan .vigente en materia de protección de datos, así como, en
13. Tribunal calificador
13.1  La composición del tribunal calificador será designada mediante Resolución de 
la  Secretaría  General  de  Función  Pública,  previamente  o  simultáneamente  con  la 
publicación de la lista definitiva de admitidos y excluidos.
13.2  De  acuerdo  con  el  artículo  14  de  la  Constitución  Española,  el  tribunal 
calificador velará por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre 
ambos sexos.
13.3  El  tribunal  calificador,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  Real 
Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público 
y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad, adoptará las 
medidas oportunas que permitan a los aspirantes con discapacidad, que así lo hubieran 
indicado en la solicitud, poder participar en las pruebas del proceso selectivo en igualdad 
de condiciones que los demás participantes.
13.4  El procedimiento de actuación del tribunal calificador se ajustará en todo 
momento  a  lo  dispuesto  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la Ley 19/2013, de 9 de noviembre, 
de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en las demás 
disposiciones vigentes.
Corresponderá al tribunal calificador la consideración, verificación y apreciación de 
las  incidencias  que  pudieran  surgir  en  el  desarrollo  de  los  ejercicios,  y  adoptar  al 
respecto las decisiones que estime pertinentes.
13.5  Los  miembros  del  tribunal  calificador  están  sujetos  a  los  supuestos  de 
abstención y recusación previstos en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, sin que tampoco puedan ser nombrados miembros colaboradores o asesores 
del tribunal quienes hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas 
selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
13.6  A los efectos de comunicaciones e incidencias, el tribunal calificador tendrá su 
sede en el Instituto Nacional de Administración Pública situado en la calle Atocha, 106, 
28012 Madrid, con teléfono 912739100.
13.7  El tribunal calificador deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y 
profesionalidad de sus miembros y tenderá en su composición a la paridad entre mujeres 
y  hombres,  en  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  53  de  la  Ley 
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en 
el artículo 60.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, 
aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. La paridad se ha de 
tener en cuenta también en el nombramiento de los miembros que desempeñan la 
presidencia y secretaría del tribunal calificador.
14. Superación del proceso selectivo
14.1  Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal calificador hará pública, en la 
sede del Instituto Nacional de Administración Pública señalada en la base 13.6 y en las 
direcciones de Internet señaladas en la base 11, la relación de aspirantes aprobados por 
orden de puntuación alcanzada. Esta relación será elevada al órgano convocante para la 
publicación de la lista de aprobados por orden de puntuación en el «Boletín Oficial del 
Estado» en la que se indicará, en su caso, la relación de aspirantes que han de 
presentar la documentación a que se refiere la base 7.1.5.º de esta convocatoria por  e.e
pertenecer aún al Subgrupo A2, así como lugar y plazo para ello. b
14.2  El  tribunal  calificador  no  podrá  proponer  el  acceso  a  la  condición  de  583ww
func1io4n.3a rioLso dse  aucnt onsú mqeureo  spuopnegraionr  dfein a par obloasd opsr oacl eddei mpliaeznatoss c osnevloeccativdoass . deberán  ser
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cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la convocatoria.
15. Nombramiento de funcionarios de carrera
Concluido  el  proceso  selectivo,  los  aspirantes  que  lo  hubiesen  superado,  cuyo 
número no podrá exceder en ningún caso al de las plazas convocadas, serán nombrados 
funcionarios de carrera por la autoridad convocante, que les asignará un primer destino.
Los nombramientos deberán publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
16. Norma final
Contra la presente convocatoria podrá interponerse, con carácter potestativo, un 
recurso de reposición ante el Secretario General de Función Pública en el plazo de un 
mes desde su publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos 
meses  desde  su  publicación,  ante  los  juzgados  centrales  de  lo  contencioso-
administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  y  en  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En 
el caso de interponer un recurso de reposición, no se podrá interponer el recurso 
contencioso-administrativo  hasta  que  aquel  sea  resuelto  expresamente  o  se  haya 
producido su desestimación por silencio administrativo.
Madrid, 16 de diciembre de 2020.–El Secretario General de Función Pública, Javier 
Rueda Vázquez.
ANEXO I
I.1 Descripción del proceso selectivo
La  selección  de  los  aspirantes  se  realizará  a  través  del  sistema  de  concurso-
oposición seguida de un curso selectivo.
a)  Fase de oposición
La fase de oposición consistirá en la realización de los ejercicios obligatorios que se 
indican a continuación y que serán eliminatorios.
Primer ejercicio: consistirá en la contestación, por escrito, de forma legible por el 
tribunal, durante un plazo máximo de 90 minutos, a 5 preguntas, propuestas por el 
tribunal, relacionadas con las materias del programa que figura en el anexo II de esta 
Resolución.
En este ejercicio, que será corregido directamente por el tribunal, se valorará la 
capacidad y formación general, la claridad de ideas, la precisión y rigor en la exposición 
y la calidad de expresión escrita.
Segundo ejercicio: consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos 
(con un máximo de cuatro) referentes a las funciones de Secretaría que el tribunal 
determine, durante un plazo máximo de 3 horas y que estarán relacionados con las 
materias  del  programa  que  figura  en  el  anexo  II  de  esta  Resolución,  pudiéndose 
consultar textos legales.
En este ejercicio, que será corregido directamente por el tribunal, se valorará la 
capacidad  de  análisis  y  la  aplicación  razonada  de  los  conocimientos  teóricos  a  la 
resolución de los problemas prácticos planteados.
Para la resolución de este ejercicio, el opositor sólo podrá aplicar normativa estatal,  e.
sin que pueda aplicar normativa autonómica. La normativa aplicable a la resolución de  w.
este ejercicio será la vigente al tiempo de su realización. 583ww
b)  Fase de concurso
No tendrá carácter eliminatorio, las puntuaciones se otorgarán y harán públicas una 
vez celebrado el último ejercicio eliminatorio de la fase de oposición para los aspirantes 
que lo hayan superado.
En  esta  fase  se  valorarán,  conforme  a  lo  dispuesto  en  este  anexo  en  el 
apartado I.2.b), los servicios prestados por los funcionarios pertenecientes a la subescala 
de Secretaría-Intervención en puestos reservados a dicha subescala o servicios en 
Comunidades Autónomas en puestos reservados, asimismo, a la citada subescala, y 
referidos al día de la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.
Los  servicios  efectivos  valorables,  a  los  efectos  de  la  fase  de  concurso,  se 
acreditarán mediante certificación expedida por la Dirección General de Función Pública 
de Política Territorial y Función Pública, cuya solicitud se tramitará de oficio por el 
Instituto Nacional de Administración Pública.
I.2 Calificación de los ejercicios
Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la forma siguiente:
a)  Ejercicios obligatorios
Primer ejercicio: se calificará de 0 a 10 puntos. La calificación de este ejercicio se 
efectuará con tres decimales.
La capacidad y formación general supondrá un 35 % de la puntuación total de este 
ejercicio, la claridad de ideas, un 35 %, la precisión y rigor en las respuestas, un 20 %, y 
la calidad de expresión escrita, un 10 %.
Cada una de las cinco preguntas se calificará de 0 a 2 puntos.
Para aprobar será necesario obtener, en cada pregunta, una calificación mínima 
de 0,8 puntos y obtener, como mínimo, una calificación total, en este ejercicio, de 5 
puntos.
Segundo ejercicio: se calificará de 0 a 20 puntos y será necesario para aprobar 
obtener como mínimo 10 puntos. La calificación de este ejercicio se efectuará con tres 
decimales.
En el caso de ponerse varios supuestos prácticos por el tribunal, si se valoran con 
distinta puntuación cada uno de ellos, deberá indicarse en el ejercicio entregado al 
opositor la ponderación sobre el total de este ejercicio o la puntuación de cada uno de 
ellos. En tal caso, para aprobar será necesario obtener, en cada supuesto práctico, una 
calificación mínima del 40 por ciento de la puntuación de cada supuesto práctico y 
obtener, como mínimo, una calificación total, en este ejercicio, de 10 puntos.
Con  el  fin  de  respetar  los  principios  de  publicidad,  transparencia,  objetividad  y 
seguridad  jurídica  que  deben  regir  el  acceso  al  empleo  público,  el  tribunal  deberá 
calificar los ejercicios de los aspirantes de acuerdo con los criterios de corrección y los 
baremos de puntuación establecidos en esta convocatoria.
La superación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma total de las 
puntuaciones  obtenidas  en  cada  uno  de  los  ejercicios  eliminatorios,  resultando,  en 
consecuencia, que han superado las pruebas selectivas por el acceso de promoción 
interna,  el  número  de  aspirantes  de  la  misma  cuya  suma  total  de  puntuaciones, 
ordenadas de mayor a menor, entre dentro del número de plazas convocadas para este 
sistema de acceso. En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor  e.e
puntuación obtenida en el segundo ejercicio, y si esto no fuera suficiente, en el primero. b
en laL afo vramloar ascigióunie dnete :lo lso sm méréitroitso ss esbñe) a claaFdlaifoiscsea e rdánen e  cosottoenr cgauanrnesdxooo  ean l oesl  aapspairrtaandtoe sI. 10.,b0)3 s peu rnetaolsiz paorár   OE-A-2020-16able en https://
cada mes completo de servicios efectivos prestados en puestos reservados a la subescala
a que se refiere este anexo en el apartado citado, hasta un máximo de 10 puntos, sin que 
en ningún caso puedan aplicarse estos puntos para superar la fase de oposición.
La puntuación final de las pruebas selectivas, a efectos de ordenación de los opositores 
en la relación de aprobados, a que se refiere la base 14.1 de esta convocatoria, vendrá 
determinada por la suma total de las calificaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios 
eliminatorios de la fase de oposición y la de la fase de concurso.
En caso de empate el orden se establecerá atendiendo a la mayor puntuación 
obtenida en el segundo ejercicio, y si esto no fuera suficiente, en el primero, y de 
continuar aquel, se recurrirá a la puntuación obtenida en la fase de concurso.
I.3 Curso selectivo
1.  El  curso  selectivo  se  organizará  y  realizará  por  el  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública.
2.  Los aspirantes admitidos al curso selectivo serán nombrados, por el órgano 
convocante, funcionarios en prácticas durante el tiempo que estén en el curso.
3.  El curso tendrá como finalidad proporcionar a los aspirantes la formación y 
capacitación  suficiente  para  la  adquisición  de  conocimientos  y,  especialmente,  de 
habilidades y competencias para desarrollar con eficacia las funciones que van a ejercer 
en el desempeño de sus puestos de trabajo.
4.  Tendrá una duración de, al menos, 60 horas lectivas.
5.  El contenido, calendario, lugares de realización, así como las demás normas que 
lo regulen, serán establecidas oportunamente por la Dirección del Instituto Nacional de 
Administración Pública.
6.  El carácter selectivo del curso exigirá la asistencia a las clases y actividades que 
se impartan en su desarrollo y la superación por los aspirantes de pruebas teóricas y 
prácticas sobre conocimientos y competencias de las materias impartidas y requeridas 
para sus puestos de trabajo.
El curso selectivo incluirá un módulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres 
y un módulo en materia de violencia de género.
El curso selectivo se calificará de 0 a 20 puntos, y será necesario para superarlo 
obtener, como mínimo, 10 puntos. La calificación del curso selectivo se efectuará con 
tres decimales.
La  evaluación  del  curso  selectivo  será  realizada  por  el  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública.
7.  Los  aspirantes  que  no  superasen  el  curso  selectivo,  de  acuerdo  con  el 
procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria y desarrollado en sus normas 
regulatorias, perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera, 
mediante una resolución motivada de la autoridad convocante, a propuesta del órgano 
responsable de la evaluación del curso selectivo.
Finalizado  el  curso  selectivo,  los  aspirantes  continuarán  en  la  situación  de 
funcionarios en prácticas hasta la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE) de 
los nombramientos como funcionarios de carrera. Los aspirantes que hubieran optado 
por percibir las retribuciones del puesto de origen, regresarán a su puesto de origen a 
prestar servicios hasta la publicación de los nombramientos.
I.4 Calificación final
Concluido el curso selectivo correspondiente, quienes lo superen serán calificados  b
definitivamente. Esta calificación se obtendrá de la suma de las puntuaciones obtenidas  583ww
en laE nfa scea sdoe  cdoen ceumrspoa-toep, osseic ióante, nyd lear aál caaln zoarddean e nd ee l cpuurnstou asceilóenc tiovob.tenido en el curso
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puntuación obtenida en los ejercicios obligatorios, conforme a la prelación establecida 
entre ellos en este anexo para los casos de empate.
ANEXO II
Programa de materias para acceso a la subescala de Secretaría, categoría 
de entrada, sistema de promoción interna
Tema 1.  La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la 
Administración.  Potestades  regladas  y  discrecionales:  discrecionalidad  y  conceptos 
jurídicos  indeterminados.  Límites  de  la  discrecionalidad.  Control  judicial  de  la 
discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema  2.  Las  personas  ante  la  actividad  de  la  administración:  derechos  y 
obligaciones.  El  interesado:  concepto,  capacidad  de  obrar  y  representación.  La 
identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
Tema  3.  El  acto  administrativo.  Concepto.  Elementos.  Clases.  La  forma  y  la 
motivación. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios 
electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
Tema  4.  La  eficacia  de  los  actos  administrativos.  El  principio  de  autotutela 
declarativa.  El  principio  de  autotutela  ejecutiva.  La  ejecución  forzosa  de  los  actos 
administrativos. La vía de hecho.
Tema  5.  La  invalidez  del  acto  administrativo.  Supuestos  de  nulidad  de  pleno 
derecho y anulabilidad. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración. 
La revocación de actos. La rectificación de errores.
Tema 6.  Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios 
electrónicos  aplicados  al  procedimiento  administrativo  común.  La  iniciación  del 
procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, 
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
Tema 7.  La adopción de medidas provisionales. El tiempo en el procedimiento. 
Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Tema 8.  La ordenación del procedimiento. La instrucción: sus fases. La tramitación 
simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 9.  Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la 
resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. 
La terminación convencional.
Tema 10.  El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de 
resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. 
La caducidad
Tema 11.  Recursos  administrativos:  principios generales. Actos susceptibles de 
recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. 
Clases  de  recursos.  Procedimientos  sustitutivos  de  los  recursos  administrativos: 
conciliación, mediación y arbitraje.
Tema  12.  La  Jurisdicción  contencioso-administrativa.  Naturaleza,  extensión  y 
límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto 
del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad. El procedimiento en 
primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. 
La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales.
Tema 13.  La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio 
de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora.  e.e
Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora  b
local. 583ww
presTuepmuae sto1s4 . deL ala  rreessppoonnssaabbiilliiddaadd.  Ddea ñolas  rAesdamrcinibisletrsa.c iLóan  apccúibólnic ad:e  creasrapcotnesreasb.i lidLaods. 
Eressppeocniaslaidbaildideasd  dpeal trpimroocneidailm  iednet o laasd mainuitsotrriadtaivdoe se ny  mpaetersrioan adl e arle spseornvsicaiboi liddaed . lLaas 
Administraciones públicas.
Tema 15.  Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de 
contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector 
Público.  Tipos  de  contratos  del  sector  público.  Contratos  sujetos  a  regulación 
armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema  16.  Disposiciones  generales  sobre  la  contratación  del  sector  público: 
racionalidad  y  consistencia,  libertad  de  pactos  y  contenido  mínimo  del  contrato, 
perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de 
contratación.
Tema 17.  Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. 
Capacidad  y  solvencia  del  empresario.  Sucesión  en  la  persona  del  contratista. 
Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en 
las entidades locales.
Tema 18.  Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato 
y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de 
los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de 
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 19.  Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas 
generales  y  procedimientos  de  adjudicación.  El  Perfil  de  Contratante.  Normas 
específicas de contratación pública en las entidades locales
Tema 20.  Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los 
contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. 
Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
Tema 21.  El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. 
Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 22.  El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato 
de  concesión  de  obras.  Efectos,  cumplimiento  y  extinción  de  las  concesiones. 
Construcción  de  las  obras  objeto  de  concesión.  Derechos  y  obligaciones  del 
concesionario  y  prerrogativas  de  la  Administración  concedente.  Extinción  de  las 
concesiones.
Tema 23.  El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del 
contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de 
concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema  24.  El  contrato  de  suministro.  Ejecución  del  contrato  de  suministro. 
Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.
Tema  25.  El  contrato  de  servicios.  Ejecución  de  los  contratos  de  servicios. 
Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras
Tema 26.  Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de 
igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas. Políticas 
dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
Tema 27.  Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de 
organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos 
reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros 
sistemas de racionalización.
Tema 28.  El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. 
Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de 
provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las 
situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema  29.  La  relación  estatutaria.  Los  derechos  de  los  funcionarios  públicos.  s
Derechos  individuales.  Especial  referencia  a  la  carrera  administrativa  y  a  las  oe.
retribuciones.  El  régimen  de  Seguridad  Social.  Derechos  de  ejercicio  colectivo.  w.
Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva. 583ww
régimTeemna d e3 0re. spLoonss adbeilbidearde sc ivdiel,  ploesn aflu yn cpiaotnriamrioonsi apl.ú Eblli créogsi.m Eeln  rdéeg iimnceonm dpiastcibipilliidnaadrieos. .El
Tema  31.  El  Derecho  del  Trabajo.  Naturaleza  y  caracteres.  Las  fuentes  del 
ordenamiento laboral: principios constitucionales, normativa internacional y legislación 
estatal. Los Convenios Colectivos de Trabajo.
Tema 32   El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las 
prestaciones  del  trabajador  y  del  empresario.  Modalidades  del  contrato  de  trabajo. 
Medidas de fomento del empleo.
Tema 33.  Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
Tema 34.  Derechos y Deberes laborales. El salario: concepto y naturaleza jurídica. 
Clases de salarios. La jornada de trabajo.
Tema 35.  Libertad sindical. La participación del personal en la empresa. Comités de 
empresa  y  delegados  de  personal.  Las  asambleas  de  trabajadores.  Los  conflictos 
colectivos. El derecho de huelga.
Tema  36.  Delitos  contra  la  Administración  Pública.  Delitos  de  los  funcionarios 
públicos  contra  las  garantías  constitucionales.  Atentados  contra  la  autoridad,  sus 
agentes y los funcionarios públicos. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y el 
urbanismo, a la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente
Tema 37.  La organización municipal en los municipios de régimen común. Órganos 
necesarios: el Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. 
Atribuciones  y  delegaciones.  Especialidades  del  régimen  orgánico-funcional  de  los 
municipios de gran población.
Tema 38.  Los órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. 
Los  grupos  políticos:  composición,  organización,  financiación  y  funciones.  La 
participación vecinal en la gestión municipal.
Tema 39.  Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias 
propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
Tema 40.  El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. 
Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes 
de las Diputaciones provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y 
Consejos Insulares. El recurso contencioso-electoral.
Tema 41.  Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, 
desarrollo y adopción de acuerdos. Las Actas. La utilización de medios telemáticos.
Tema 42.  La fase de Control del gobierno municipal en las sesiones. La moción de 
censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El estatuto de los miembros 
electos de las corporaciones locales. Los concejales no adscritos.
Tema 43.  La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de 
acceso a la información pública. La protección de los datos de carácter personal. El 
Reglamento  general  de  protección  de  datos.  Principios.  Derechos  del  interesado. 
Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. Recursos, responsabilidad y 
sanciones. Disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento
Tema  44.  Las  formas  de  acción  administrativa  de  las  entidades  locales.  La 
intervención  administrativa  local  en  la  actividad  privada.  Las  autorizaciones 
administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación y la declaración 
responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
Tema 45.  La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios 
en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. 
Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Tema 46.  El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo integran. 
Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Los bienes comunales. Los  s
montes vecinales en mano común. oe.
Tema 47.  Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus  w.
bienes.  El  inventario.  Administración,  disfrute  y  aprovechamiento  de  los  bienes.  La  583ww
enajTeenmacai ó4n8..  LaS aecgcuiórind adde  dcieusdaahduacnioa.  yA sPpoelicctíoas  Lreogciaslt.r aLloess .Cuerpos de Policías Locales.
Fpruenvceionnceiósn.  yL ae xctionocriódnin daeci óinnc edned iloass. Policías Locales. Protección Civil. Los servicios de  BOE-A-cable e
Tema  49.  Las  competencias  municipales  en  materia  de  tráfico,  circulación  de 
vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. 
El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Tema  50.  Las  competencias  de  las  Entidades  Locales  en  materia  de  medio 
ambiente urbano: Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación 
acústica, lumínica y atmosférica.
Tema 51.  Las competencias de las entidades locales en materia de gestión de los 
residuos urbanos. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas 
residuales.
Tema 52.  Protección de la salubridad pública. Las competencias sanitarias de las 
Entidades Locales. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria. El 
control ambiental de actividades.
Tema 53.  Intervención municipal en el comercio y actividades de servicio. La venta 
ambulante. La Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y 
establecimientos públicos.
Tema 54.  Las competencias municipales en materia de servicios sociales. Los 
instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios 
sociales. Las políticas municipales de juventud e igualdad de género.
Tema 55.  El alcance de las competencias locales en materia de educación, la 
cultura y el deporte. Las obligaciones de las Entidades Locales en materia de protección 
del patrimonio histórico-artístico. Competencias de las Entidades Locales en materia de 
turismo. Municipios turísticos.
Tema 56.  Las competencias en materia de transporte colectivo de viajeros. Los 
transportes urbanos. Las experiencias de gestión coordinada del transporte de viajeros 
en ámbitos supramunicipales
Tema 57.  La participación de las entidades locales en la política de vivienda. Las 
políticas municipales de suelo y viviendas de protección pública. Patrimonio municipal 
del suelo como instrumento de gestión en la promoción de viviendas de protección 
pública. El plan de vivienda y los convenios interadministrativos de colaboración.
Tema  58.  Competencias  de  las  entidades  locales  en  materia  de  turismo. 
Información y promoción de la actividad turística de interés local. Municipios turísticos. 
Los medios de difusión de titularidad de las entidades locales: alcance y competencias.
Tema 59.  Las nuevas orientaciones de la gestión pública. Gobierno en red. La 
administración electrónica. «Smart cities». Territorios inteligentes.
Tema  60.  La  función  directiva.  Sus  particularidades  en  la  gestión  pública.  El 
directivo público local. Las políticas públicas como enfoque de análisis. Clasificación y 
comparación de las políticas públicas.
Tema  61.  La  planificación  de  la  gestión  pública:  la  planificación  estratégica  y 
operativa  y  su  aplicación  a  los  gobiernos  locales.  La  gestión  de  la  calidad  en  las 
Administraciones Públicas.
Tema 62.  Nuevas formas de gestión de los servicios públicos locales. Formación y 
gestión de alianzas público privadas: los partenariados público-privados. La innovación 
social como elemento de transformación y empoderamiento ciudadano. Eficiencia social 
en los ingresos y el gasto público.
Tema  63.  La  Gobernanza  Pública.  El  Gobierno  Abierto:  concepto  y  principios 
informadores del Gobierno Abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición 
de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno 
Abierto en España. s
Tema  64.  La  buena  administración  orientada  al  bien  común.  La  ética  en  la  oe.
Administración Pública: código de conducta de los empleados públicos y principios de  w.
buen gobierno. Los códigos de conducta a nivel autonómico y local. El código europeo  583ww
de bTueemnaa  co6n5d.u cLtaa  adAmgineinsdtraa tiv2a0. 3C0o mpplaiaran cee el n eDl esseacrtroorl lpoú blSicoos.tenible.  Medios  de
implementación. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.