BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 44 Lunes 21 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 21212
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2769 Resolución de 14 de febrero de 2022, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Modernización del regadío de la Comunidad de Regantes Presa de 
la Tierra (León)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 23 de diciembre de 2020, tuvo entrada en el Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, procedente de la Subdirección General de Regadíos, 
Caminos Naturales e Infraestructuras Rurales de la Dirección General de Desarrollo 
Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación, una solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada 
del proyecto «Modernización del regadío de la Comunidad de Regantes Presa de la 
Tierra (León)».
Con fecha 10 de febrero de 2021, se remitió un requerimiento de subsanación del 
documento ambiental al promotor, presentando su respuesta el 26 de febrero de 2021.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El objetivo del proyecto es la modernización y mejora del aprovechamiento del 
recurso hídrico de una superficie regable de 1.260,17 ha de la Comunidad de Regantes 
Presa de la Tierra a través de un sistema de riego a presión que sustituya al tradicional 
riego a pie utilizado en la zona. El ahorro de agua está previsto que sea utilizado para la 
consolidación del regadío en esa comunidad de regantes.
Las actuaciones que comprende el proyecto en la alternativa seleccionada por el 
promotor son, de manera resumida, las siguientes: obra de toma en el canal Alto de 
Villares para la derivación del agua de dicho canal a la balsa de regulación (vertedero 
tipo  pico  de  pato  y  canal  de  abastecimiento  a  la  balsa);  balsa  de  regulación, 
de 95.723,44 m³ a nivel máximo normal, según la versión final del proyecto; estación de 
bombeo, con una potencia de bombeo de 1660 kW; arqueta de filtrado, entre la balsa y la 
estación de bombeo; acometida eléctrica a la estación de bombeo, mediante una línea 
eléctrica subterránea de unos 200 m con origen en una línea eléctrica aérea existente 
de 15 kV de Unión Fenosa Distribución y final en el centro de transformación que se 
instalará  en  el  interior  de  la  estación  de  bombeo;  red  de  tuberías,  en  distribución 
arborescente y enterrada, desde la estación de bombeo hasta los puntos de consumo o 
hidrantes; instalación de 149 hidrantes con 213 tomas o puntos de consumo (o 147 
hidrantes, como también llega a señalar el documento ambiental); conducciones para los 
desagües de la balsa, de la estación de bombeo y del aliviadero del partidor del canal; 
componentes hidráulicos y de telecontrol.
El documento ambiental indica que, para poder suministrar una tensión de 15 kV 
y  1.700  kW  a  la  estación  de  bombeo,  será  necesario  modificar  la  sección  de  los 
conductores de la línea eléctrica aérea existente HOS703 de 15 kV de Unión Fenosa  e.e
Distribución, así como los apoyos que así lo requieran, en una longitud de 3.290 m  w.b
desde  la  subestación  eléctrica  localizada  en  Hospital  de  Órbigo  hasta  el  apoyo  69ww
dmeondoifmiciancaidóon  dOe0 lMa PlíXneGaF eEl/é/2c1tr,i casi na émreoad eifixciastre netl et rnaoz aedsotá  dceo mlap relínndeiad.a  Aeñna edset eq pureo ydeicchtoa, 
dsien ol aq ueen seerrgáí ad eeslaércrtorilclaad, a Uy neiójenc uFtaednao sean  pDroisytericbtuoc aiópna, rtqeu peo r slae reám  eplr epsrao msuomtoinr isdtrea deosraa 
actuación.
El proyecto contempla la extracción de préstamos para la construcción de parte de 
los  terraplenes  de  la  balsa,  concretamente  de  dos  zonas  donde  ya  se  extrajeron 
materiales en el pasado, una de ellas dentro de la parcela número 4 del polígono 309 del 
término municipal de Villares de Órbigo y la otra dentro de la parcela número 158 del 
polígono 303 de ese mismo término municipal.
El proyecto se desarrolla en los términos municipales de Benavides, Santa Marina 
del Rey, Villares de Órbigo, Hospital de Órbigo y Villarejo de Órbigo, en la provincia de 
León.
El  promotor  del  proyecto  es  la  Sociedad  Mercantil  Estatal  de  Infraestructuras 
Agrarias, S. A. (SEIASA) y el órgano sustantivo es la Dirección General de Desarrollo 
Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación.
Con fecha 9 de marzo de 2021, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inició la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación con el documento ambiental del proyecto, de acuerdo con lo 
dispuesto  en  el  artículo  46  de  la  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación 
ambiental.  Hubo  que hacer requerimientos adicionales a varios consultados por no 
haberse recibido sus informes y considerarse necesarios.
El resultado de las consultas practicadas se resume en la siguiente tabla, en la cual 
se recogen los organismos y entidades a los que se les remitió consulta y si se recibió 
respuesta.
Relación de consultados Respuestas recibidas*
AGENCIA DE PROTECCIÓN CIVIL. CONSEJERÍA DE FOMENTO Y 
X
MEDIO AMBIENTE. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN.
AYUNTAMIENTO DE BENAVIDES.  
AYUNTAMIENTO DE HOSPITAL DE ÓRBIGO.  
AYUNTAMIENTO DE SANTA MARINA DEL REY.  
AYUNTAMIENTO DE VILLAREJO DE ÓRBIGO.  
AYUNTAMIENTO DE VILLARES DE ÓRBIGO.  
COMISARÍA DE AGUAS DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA 
X***
DEL DUERO.
D. G. DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PLANIFICACION. 
CONSEJERÍA DE TRANSP., ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y ACC.   
EXTERIOR. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN.
D. G. DE BIODIVERSIDAD, BOSQUES Y DESERTIFICACIÓN. S. G. DE 
BIODIVERSIDAD TERRESTRE Y MARINA. MINISTERIO PARA LA   
TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO.
D. G. DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. CONSEJERÍA DE 
X**
FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN.
D. G. DE ENERGIA Y MINAS. CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y 
 
HACIENDA. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN.
D. G. DE PATRIMONIO CULTURAL. CONSEJERÍA DE CULTURA Y  es
X e.
TURISMO. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN. o
DÁCR.A GES.AT DI LDELE AS S AYEL LGUEUDÓR PNIDÚ.ABDLI CDAE.  ICNOFRNASEESJETRRÍUAC DTEU RSAASN IYD AEDX.P JLUONTTAAC DIÓEN . S.  X 2022-2769n https://ww
GDE. DL EA GDUOAM.I NMIION IPSÚTEBRLIICOO P AHRIDAR LAAU TLIRCAON ES IICNIFÓRNA EECSOTRLÓUGCTICUAR YA SE.L D . G.  X
RETO DEMOGRAFICO.
Relación de consultados Respuestas recibidas*
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE LEÓN.  
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN DE CASTILLA Y LEÓN.  
GREENPEACE ESPAÑA.  
OFICINA DE PLANIFICACION HIDROLOGICA DE LA CONFEDERACIÓN 
X***
HIDROGRÁFICA DEL DUERO.
OFICINA ESPAÑOLA DEL CAMBIO CLIMATICO. MINISTERIO PARA LA 
X
TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRAFICO.
SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE LEÓN. X**
WWF/ADENA.  
* Respuestas recibidas que han sido tenidas en cuenta en la elaboración del presente 
informe de impacto ambiental.
** La D. G. de Calidad y Sostenibilidad Ambiental de la Junta de Castilla y León adjunta el 
informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León.
*** Respuestas integradas en un único informe de la C. H. del Duero.
Por  su  parte,  el  promotor  presentó  el  9  de  septiembre  de  2021  un  informe 
complementario a la documentación ambiental presentada, en el cual se señala que la 
balsa proyectada se desplaza 6 m hacia el este para evitar deteriorar una acequia y se 
indican las nuevas cotas características del dique de cierre de la balsa, así como el 
volumen de la balsa actualizado.
Como  consecuencia  de  las  consultas  y  del  análisis  realizado,  la  Subdirección 
General de Evaluación Ambiental remitió el 4 de octubre de 2021 una solicitud de 
información adicional al promotor. Con fecha 2 de noviembre de 2021, tuvo entrada en 
este ministerio la respuesta del promotor, documentación adicional que junto con el 
documento ambiental pasan a integrar la versión final del proyecto, que es sobre la que 
versa la decisión de evaluación.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
referidas respuestas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a) Características del proyecto
La balsa proyectada tendrá finalmente, según el informe complementario presentado 
por el promotor, un volumen a nivel máximo normal de 95.723,44 m³ y una altura máxima 
del dique de cierre de 4,74 m (estos datos eran diferentes en el documento ambiental, 
concretamente  99.726  m³  y  5,15  m,  respectivamente).  La  cota  de  coronación  está 
proyectada a la 830,65 m; la cota a nivel máximo normal, a la 829,65 m; y la cota del 
punto más bajo del talud exterior, a la 825,91 m, según el citado informe complementario. 
La ocupación en planta de la balsa es, según el documento ambiental, de 39.107 m². La 
arqueta de desbaste y filtrado proyectada ocupará una superficie de 126,45 m² y estará 
inmersa en el talud este de la balsa de regulación. El edificio de la estación de bombeo  s
tendrá  una  superficie  en  planta  de  1.000  m²  (50  ×  20  m)  y  se  construirá  a  una  oe.
profundidad de 3,20 m bajo el nivel del suelo. w.
Está previsto instalar 52.328 m de tuberías de riego (o 52.921 m, como también llega  69ww
dae in rdieicgaor  edli sdcoucrurem peanrtaol ealma bai elnotsa lc).a Emli ndoosc uym veianlteos a dmeb ilean ctaoln sceeñnatrlaac qióune  plaa rrceedl adreia t uqbueer íases 
(ecsotán cellenvtraancdióon  ap acrcaebloa ripao qr uep asrete e sdteá  tIrnasmtiittuatnod oT eacpnaorltóeg eicno l aA cgormaruion iddaed  Cauatsótinlloam ya )L.eón  BOE-A-cable e
Las conducciones de los desagües del aliviadero del partidor del canal, de la arqueta 
de filtrado y de la estación de bombeo se proyectan mediante tuberías enterradas de 
longitudes aproximadas 210 m, 115 m y 1.758 m, respectivamente, localizándose los 
puntos de desagüe de las dos primeras en el cauce de la Presa de la Tierra y de la 
tercera en un desagüe en tierra de la futura concentración parcelaria (o en un arroyo 
innominado,  según  la  documentación  adicional  presentada).  También  hay  previstos 
desagües  para  el  vaciado  de  la  red  de  tuberías.  En  la  documentación  adicional 
presentada por el promotor se indica que se han solicitado a la Comisaría de Aguas de la 
Confederación Hidrográfica del Duero las condiciones de ejecución de las obras que 
afectan al dominio público hidráulico de cauces.
En cuanto a los viales de acceso, el documento ambiental indica que se utilizarán los 
caminos existentes o aquellos diseñados en la concentración parcelaria de la zona de 
estudio, y que se evitará la apertura de nuevos viales.
La modificación de la línea eléctrica aérea existente de 15 kV no está incluida en este 
proyecto, pero es necesaria para el mismo. De la documentación presentada por el 
promotor resulta que el alcance de dicha actuación se limitaría a aumentar la sección de 
los  conductores  (sustituir  conductores  LA-56  existentes  por  LA-110)  en  un  tramo 
de 3.290 m y los apoyos que así lo requieran, sin modificar el trazado de la línea, así 
como la incorporación en ese tramo de los elementos descritos en los artículos 6 y 7 del 
Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la 
protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta 
tensión.  La  documentación  adicional  presentada  por  el  promotor  prevé  que  la 
modificación prevista de la línea eléctrica aérea existente no supondrá un cambio en el 
valor del campo eléctrico generado con respecto a las condiciones actuales (al no 
variarse, señala, las magnitudes eléctricas de las que depende), pero sí supondrá un 
aumento del campo magnético.
La acometida eléctrica a la estación de bombeo se proyecta mediante una línea 
eléctrica subterránea de unos 200 m, previa excavación de una zanja de 1,50 m de 
profundidad y 1,50 m de ancho.
La  superficie  total  de  desbroce  estimada  por  el  documento  ambiental  para  las 
actuaciones  más  relevantes  del  proyecto  asciende  a  432.961  m²  (red  de  tuberías: 
392.756 m²; estación de bombeo: 1.098 m²; balsa de regulación: 39.107 m²).
Los residuos relevantes previstos se generarán durante la fase de construcción, son 
los característicos de una obra civil y se gestionarán de acuerdo con la legislación 
vigente.
El volumen total de movimientos de tierras, incluyendo el desbroce de tierra vegetal y 
la procedente de excavaciones, estimado en el documento ambiental asciende a un total 
de 651.742 m³, de los que prevé que 626.227 m³ serán reutilizados y 2.880 m³ serán 
sobrantes. El destino previsto de estas tierras sobrantes será, bien utilizarlos también en 
el terraplenado de la balsa de regulación si fueran adecuados y reducir así la necesidad 
de préstamos, bien trasladarlos a un vertedero autorizado.
La  documentación  adicional  presentada  por  el  promotor  incluye  también  como 
actuación del proyecto (en respuesta a una de las consideraciones realizadas por la 
Confederación Hidrográfica del Duero en su informe) la retirada de la red de acequias 
que quedarán en desuso tras la modernización proyectada, que cuantifica en 92.513,72 
m  y  estima  que  generarán  20.300,12  m³  de  material  para  retirar.  Indica  que  los 
elementos retirados serán triturados en la propia obra, estando previsto que el material 
de hormigón generado sea utilizado previo tratamiento en la ejecución de los caminos  es
previstos en las actuaciones de la concentración parcelaria y que el acero resultante sea  o
ceepolno npvlítigaEaeosndman odpo caol au3 , u a0clnan9o  t ngoedce xerstaler ta tot.ac lromm casióe.u  nntdpo tererdéi  zeVesa tinmladl amouar.nteoeassr  i sadudle pee eÓ nrt rfidbiecoirigersao  ds zy eo  npe2aan,1sr au5 d n hoalaan   sddubeepa nyelstarrafo i,sc  deieee  el d lxaedt r poa0acj,e5urcr8moe nelha na mnt odúa emteanermtirraoobl e id4ese n d etealnall     OE-A-2022-2769able en https://www.
parcela número 158 del polígono 303 del t. m. de Villares de Órbigo. Añade que será
posible extraer el material directamente sin realizar actuaciones previas al haber sido 
utilizadas  esas  superficies  como  canteras.  El  documento  ambiental  cuantifica  la 
extracción en 22.635,18 m³, solo de una de las dos zonas o entre las dos, realizando un 
corte del terreno de 2,00 m de profundidad, de lo que deduce que la superficie de 
afección serán unas 1,13 ha. Por otra parte, el documento ambiental indica que se 
realizará la comunicación y la pertinente solicitud para la extracción ante el organismo 
competente en materia medioambiental de la Dirección General de Energía y Minas de la 
Junta de Castilla y León y que, concluida la extracción, se actuará sobre la superficie 
afectada conforme a lo que establezca el órgano competente al que se le haya solicitado 
el permiso de extracción, así como a lo dispuesto en el acuerdo de compensación entre 
el promotor y el titular de las canteras.
La Comunidad de Regantes Presa de la Tierra tiene, según manifiesta el documento 
ambiental,  una  asignación  de  agua  procedente  del  río  Órbigo  con  objeto  de 
aprovechamiento para riegos de 1.890 l/s. El azud de Santa Marina del Rey, en el río 
Órbigo, deriva 3,60 m³/s hacia el canal Alto de Villares, que da servicio a la Comunidad 
de Regantes Presa de la Tierra, con un caudal de 1,10 m³/s, y a la Comunidad de 
Regantes Alto de Villares, con un caudal de 2,50 m³/s, indica el documento ambiental. 
También manifiesta que las extracciones de agua de la masa de agua del tramo del río 
Órbigo  donde  se  encuentra  la  captación  del  canal  Alto  de  Villares  se  mantendrán 
inalteradas, por lo que no habrá modificaciones, señala, en el caudal de dicho río. Por 
otro lado, el canal de abastecimiento a la balsa se proyecta con una compuerta de 
regulación automatizada para regular el caudal circulante. El documento ambiental indica 
que el caudal medio en máximas necesidades que se derivará a la balsa será de 1,10 
m³/s, mismo caudal que, según la información proporcionada por el promotor, consume 
actualmente la Comunidad de Regantes Presa de la Tierra desde el canal Alto de 
Villares.
Respecto al posible ahorro de agua durante la fase de explotación del proyecto con 
respecto a la situación actual, el documento ambiental estima que el proyecto implicará 
un ahorro potencial de agua, debido a la mejora de la eficiencia en la distribución del 
agua de riego, de 1,678 hm³/año, pero un ahorro efectivo nulo, pues el agua ahorrada se 
destinará a la consolidación del regadío de la Comunidad de Regantes Presa de la 
Tierra.
El documento ambiental prevé una disminución de los retornos del agua de riego en 
la fase de explotación del proyecto, así como una disminución de los fenómenos de 
escorrentía y contaminación difusa.
La contaminación relevante prevista en la fase de construcción está directamente 
relacionada con la actividad de la maquinaria de obra y los procesos de excavación, 
movimiento  de  tierras  y  transporte:  generación  de  polvo,  de  gases  contaminantes 
atmosféricos y de ruidos, posibles vertidos accidentales sobre el suelo o las aguas. En 
relación  con  esto  último,  hay  que  resaltar  que  la  Comisaría  de  Aguas  de  la 
Confederación Hidrográfica del Duero informa de que la zona de actuación se sitúa 
sobre materiales detríticos del cuaternario de muy alta permeabilidad (riesgo de afección 
a las aguas subterráneas). El documento ambiental contempla medidas preventivas y 
correctoras al respecto. Respecto a la fase de explotación, la documentación adicional 
presentada por el promotor concluye que la modernización del regadío implicará una 
reducción importante en la cantidad total de nitrógeno lixiviado a través de los retornos 
del riego (tanto por escorrentía como por infiltración).
Por otra parte, en relación con los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto  es
ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes, el documento ambiental incluye un  o
pccdaoreepnl vísLutetuosrnulsootc i  vcardaiileeó srs n,e gl asscop oosmenr cr adevtoqece,u tr otdianirdicasaoctsrisiin da gaey uec ncintdeei ednsl ead nsosq te ualoagelbesu rs iiafmd adsesi eeneo ntsr itef oeidsc leia da u cumseooolbns  is dedytonre upct acrumolcm doióaeurnltnc e ttyrroooe s dss ae,pp m eeecclbxoigtpinoerlt;oone sttmaaloaclps  il,óeap cnnnoo. dsnlioabs  ielmifcdaeuasdedein  dcddaieaes     OE-A-2022-2769able en https://www.
incendio,  cuya  probabilidad  de  ocurrencia  estima  como  baja  (salvo  que  existiesen
actuaciones negligentes por parte del personal de obra) y de la que no prevé, en su 
caso, consecuencias graves al tratarse de una zona de cultivos, si bien establece como 
medidas la aplicación del Plan de Defensa contra Incendios de Castilla y León y las 
medidas, equipos y protocolos de actuación que recogerán los documentos de seguridad 
y salud del proyecto. En cuanto a los posibles riesgos derivados de la sismicidad, el 
documento ambiental informa de que el proyecto se localiza en una zona de baja 
sismicidad.
Respecto a los riesgos en la fase de explotación, el documento ambiental considera 
que no son graves, más allá de los actualmente existentes. No obstante, en relación con 
el  riesgo  potencial  que  pueda  derivarse  de  la  rotura  de  la  balsa  proyectada,  la 
documentación adicional presentada por el promotor (que revisa, completa y actualiza 
los elementos susceptibles de ser afectados indicados en el documento ambiental), 
basándose en la guía técnica para la clasificación de presas en función del riesgo 
potencial, editada por el Ministerio de Medio Ambiente, incluye los resultados de la 
simulación hidráulica de la propagación de la onda de rotura correspondiente a dos 
hipótesis de rotura de la balsa: una por su vértice este y otra por su vértice sur (puntos 
de consecuencias más desfavorables). La llanura de inundación afectaría, según esos 
resultados,  a  tierras  de  cultivo,  a  varias  edificaciones  (un  almacén/caseta,  varias 
viviendas, dos naves agrícolas, una nave/almacén, unos invernaderos) y a las carreteras 
provinciales LE-6420 y LE-6452. Según la documentación adicional presentada por el 
promotor, la edificación que se vería expuesta a los mayores valores de calado y 
velocidad sería un almacén/caseta, con unos valores de 0,63 m y 0,73 m/s (las viviendas 
más afectadas se verían expuestas a unos valores de calado y velocidad máximos 
de 0,51 m y 0,31 m/s y de 0,37 m y 0,67 m/s en la hipótesis de rotura por el vértice este y 
de 0,58 m y 0,29 m/s en la hipótesis de rotura por el vértice sur). La carretera que se 
vería expuesta a los mayores valores de calado y velocidad sería la LE-6420, la cual 
trascurre muy cerca de la balsa. La documentación adicional presentada por el promotor 
incluye unas gráficas de calado y velocidad máximos a lo largo de esa carretera, en las 
que se puede observar que el mayor valor de calado máximo sería de 0,71 m, en la 
hipótesis de rotura por el vértice este; que el mayor valor de velocidad máxima sería de 
aproximadamente de 1,15 m/s, en la hipótesis de rotura por el vértice sur; y que los 
mayores productos de velocidad y calado se darían también en la hipótesis de rotura por 
el vértice sur, como por ejemplo a unos 155 m del cruce de la carretera con el canal Alto 
de Villares, con valores máximos de calado y velocidad aproximadamente de 0,59 m 
y 1,09 m/s. Por tanto, de las citadas gráficas presentadas se deduce, contrariamente a lo 
que concluye el promotor en la documentación adicional presentada, que sí hay puntos 
en la carretera LE-6420 donde el producto de calado y velocidad superaría el valor 
de 0,5, umbral por encima del cual toma como referencia dicha documentación adicional 
para considerar que el daño a la carretera sería grave. Por otro lado, teniendo en cuenta 
que se trata de una carretera provincial, que además soporta poco tráfico (como se verá 
más adelante) y que la documentación adicional presentada por el promotor indica que 
las dos localidades que une la carretera LE-6420, San Feliz de Órbigo y Moral de Órbigo, 
disponen de itinerarios alternativos (se interpreta que se refiere a caminos en el caso de 
Moral de Órbigo), las consecuencias de una hipotética interrupción del servicio de la 
carretera hasta la reparación de la misma se estiman de moderada importancia.
b) Ubicación del proyecto
El proyecto no coincide con espacios naturales protegidos ni con espacios protegidos  oe.
Red Natura 2000 ni con áreas protegidas por instrumentos internacionales, según la  w.
Bdreeiog ducilvaoecnrisósenidr vadadec.  ióElnal   eL(sZepEya Cc4i)o 2 /Rp2ir0bo0et7era,g sidd oed  ed1le 3 R indítoee  réÓdsirc bineigamotub rryae l,  Amdfáleusle  ncPetaertscr aimn(EooSn ei4os1  3lNa0a 0zt6uo5rna)a,l   eyes spdpeeac cilaiaol    2022-2769n https://ww
protegido Red Natura 2000, a unos 320 m de una de las tuberías enterradas de riego
proyectadas, mide el documento ambiental. Bc
La vegetación natural presente en el ámbito del proyecto que identifica el documento 
ambiental son pequeñas matas aisladas de encinas (Quercus ilex) acompañadas de 
otras especies como el melojo (Quercus pirenaica) y el quejigo (Quercus faginea), así 
como pequeñas formaciones boscosas de ribera a lo largo de los cauces de agua o 
rodeando zonas encharcadas (lagunas, pozos…). El uso predominante del suelo donde 
se van a desarrollar las actuaciones del proyecto es agrícola. El documento ambiental 
destaca que la balsa y la estación de bombeo se localizan en terrenos con este uso, sin 
vegetación natural. Las dos zonas delimitadas para la extracción de préstamos carecen 
de vegetación, según se puede observar en las imágenes incluidas en el documento 
ambiental. Las zanjas de las tuberías de riego se proyectan paralelas a los nuevos 
caminos de la concentración parcelaria, por lo que el documento ambiental no prevé la 
alteración de masas forestales o árboles aislados al tratarse de suelos destinados a uso 
agrícola con anterioridad a esta actuación.
El canal Alto de Villares toma el agua del río Órbigo, concretamente de la masa de 
agua superficial DU-45, «Río Órbigo desde confluencia con arroyo de Babardiel hasta 
Hospital de Órbigo» (ES020MSPF000000045), a través del azud de Santa Marina del 
Rey. La Confederación Hidrográfica del Duero informa de que esta masa de agua está 
calificada  como  muy  modificada  como  consecuencia  de  la  alteración  hidrológica 
producida por la regulación de caudal y por las extracciones desde tomas con elevados 
caudales de derivación, así como por la baja conectividad longitudinal de la masa.
La masa de agua superficial receptora de los retornos de riego de la Comunidad de 
Regantes Presa de la Tierra es, según el documento ambiental, la masa de agua 
superficial DU-48, «Río Órbigo desde la confluencia con el río Tuerto hasta límite del LIC 
“Ribera  del  río  Órbigo  y  afluentes”»  (ES020MSPF000000048)  o,  según  informa  la 
Confederación Hidrográfica del Duero, la masa de agua superficial DU-47, «Río Órbigo 
desde  Villoria  de  Órbigo  hasta  confluencia  con  río  Tuerto,  y  río  Tuerto» 
(ES020MSPF000000047). La Confederación Hidrográfica del Duero informa, por una 
parte, de que la masa de agua DU-47 está calificada como muy modificada como 
consecuencia de la alteración hidrológica producida por la regulación de caudal y por las 
extracciones desde tomas con elevados caudales de derivación, así como por la baja 
conectividad de la masa, y, por otra parte, de que tiene presiones significativas debidas a 
cambios  morfológicos,  como  consecuencia  de  acumulación  de  azudes  con 
franqueabilidad baja y, además, de que hay presiones potencialmente significativas por 
acumulación de nutrientes debidos a la contaminación difusa.
Respecto a las masas de agua subterránea afectadas por el proyecto, el documento 
ambiental identifica la masa de agua subterránea de horizonte superior DU-400011, 
«Aluvial  del  Órbigo»  (ES020MSBT000400011),  y  la  masa  de  agua  subterránea  de 
horizonte  inferior  DU-400005,  «Terciario  y  Cuaternario  del  Tuerto-Esla» 
(ES020MSBT000400005). La Confederación Hidrográfica del Duero informa de que la 
masa de agua subterránea DU-400011 tiene presiones significativas de contaminación 
difusa, si bien añade que, en los trabajos preparatorios del plan hidrológico 2022-2027, 
esta masa de agua aparece con buen estado global. Respecto a la masa de agua 
subterránea DU-400005, el documento ambiental informa de que está en buen estado.
La zona regable que se pretende modernizar es atravesada por varios arroyos y 
acequias.
En relación con el paisaje en el ámbito de estudio, el documento ambiental indica 
que  presenta  una  morfología  prácticamente  llana,  con  praderas,  zonas  de  cultivos 
principalmente herbáceos, zonas de chopos en los márgenes de los ríos y superficies  es
urbanizadas, aunque con zonas de diseminados cercanas a los cascos urbanos, como  o
peenrxnaei tsudVRtroeeaemnglsetuiepnzeseailo lc ic ntadooanem  at drco óeul ap eltÓsinicv  ravolbo,ís aisg qsd oe ue pley eer  mecHsgueeoaa nsdrptpioíaooistsn.a ,enl  e adldt euSe rÓ eamrlrevbaisicgn,i ooicf i.oe TAnse tñrvoraei tdogtaerein atqatlo ucd eióee n neM  ln leáaodrs epi oaeo  rAbsmremaa sbcn iaeedrnnaettce etc, e dohreniez sraLbt reáupócconecr  aidós ueny     OE-A-2022-2769able en https://www.
la Junta de Castilla y León informa de que el terreno presenta coincidencia geográfica
con el cordel leonés de Astorga y con el cordel de La Bañeza, y recuerda que las vías 
pecuarias no podrán verse afectadas por ninguna obra o instalación, ya sea temporal o 
permanente, que no esté debidamente autorizada, de conformidad con lo dispuesto en la 
Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
La línea eléctrica aérea existente que se tendrá que modificar trascurre cerca de 
viviendas del núcleo urbano de San Feliz de Órbigo.
En  cuanto  al  patrimonio  cultural,  el  documento  ambiental  identifica  en  las 
proximidades del proyecto, por una parte, cuatro yacimientos arqueológicos y varias 
construcciones  integrantes  del  patrimonio  arquitectónico,  pero  fuera  de  su  zona  de 
afección, y, por otra parte, el Camino de Santiago Francés. Hay tuberías de riego que 
cruzan el Camino de Santiago Francés. La Dirección General de Patrimonio Cultural de 
la Junta de Castilla y León, además, informa de que se autorizó una prospección 
arqueológica el 28 de noviembre de 2018 para el proyecto de concentración parcelaria, 
sobre cuyos resultados el informe del Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León 
recogía  la  información  sobre  la  afección  a  dos  yacimientos:  Las  Regueradas,  en 
Satibáñez de Valdeiglesias, y El Oteiro, en Garaballes (Soto de la Vega). Esa dirección 
general establece la necesidad de que el proyecto sea autorizado por la Comisión 
Territorial de Patrimonio de León.
c) Características del potencial impacto
En  el  documento  ambiental  se  identifican,  describen  y  valoran  los  impactos 
previsibles del proyecto sobre diferentes factores ambientales. Asimismo, el documento 
ambiental incluye un capítulo de medidas preventivas y correctoras y un capítulo de 
programa  de  vigilancia  ambiental.  La  documentación  adicional  presentada  por  el 
promotor incorpora una serie de medidas adicionales. Los impactos potenciales más 
relevantes se exponen a continuación.
En relación con la vegetación, las actuaciones principales se desarrollan en terrenos 
agrícolas o en terrenos ya alterados. En el caso de la superficie que será excavada para 
la  instalación  de  la  red  de  riego,  el  documento  ambiental  indica  que  no  se  verán 
afectados árboles catalogados como singulares, o masas arbóreas o arbustivas. Por su 
parte,  la  documentación  adicional  presentada  por  el  promotor  indica  que  está 
presupuestada la realización de un estudio de flora y fauna previo al inicio de las obras 
para  identificar  y  documentar  todas  aquellas  especies  y  entidades  con  protección 
especial que pudieran verse afectadas por las obras, y que se trabajará de forma 
coordinada  con  los  agentes  medioambientales  o  personal  acreditado  del  Servicio 
Territorial de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León.
En  relación  con  la  fauna,  los  potenciales  impactos  que  identifica  el  documento 
ambiental durante la fase de construcción están relacionados principalmente con la 
alteración de los hábitats y molestias. La documentación adicional presentada por el 
promotor  indica  que  se  respetarán  las  directrices  fijadas  por  los  agentes 
medioambientales  en  lo  que  atañe  a  la  necesidad  de  preservar  las  formaciones 
vegetales  que  alberguen  fauna  de  interés  o  protegida,  incluyendo  la  necesidad  de 
aplazar  los  trabajos  de  las  obras  que  pudieran  generar  alteraciones  durante  la 
temporada de nidificación de las aves identificadas en la zona de estudio. Para evitar el 
acceso a las obras de la fauna silvestre, el documento ambiental prevé la instalación de 
un vallado perimetral alrededor de la construcción de la balsa, de la estación de bombeo 
y de las zanjas ejecutadas para la instalación de las tuberías de la red de riego. La  s
documentación adicional presentada por el promotor prevé además que las zanjas para  oe.
la instalación de las tuberías cuenten con rampas para proporcionar una vía de escape a  w.
actaiqmmuebeniléltoansc  iaiónnnci lmudyuaerlea, sn etqenu  sepu a pfrautisdceiue ldraaern,  e lcjaea cerure cveióinsn iós pnua  irdnaet ec roliaonsrf. i rEmzal anprj raqosug erea nxmcoaa s vdeae de avnsicg uilyea nnltocrisaa n pa aomnzbiomisea nldteaesl    2022-2769n https://ww
atrapados en su interior. En cuanto a la fase de explotación, el tramo de la línea aérea
existente de 15 kV cuyos conductores se pretenden reforzar incorporará, como ya se ha  Bc
señado  anteriormente,  los  elementos  descritos  en  los  artículos  6  y  7  del  Real 
Decreto  1432/2008,  de  29  de  agosto,  por  el  que  se  establecen  medidas  para  la 
protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta 
tensión.
En relación con la captación de agua, el documento ambiental manifiesta, como se 
ha señalado anteriormente, que las extracciones de agua de la masa de agua del tramo 
del río Órbigo donde se encuentra la captación del canal Alto de Villares se mantendrán 
inalteradas, por lo que no habrá modificaciones, señala, en el caudal de dicho río.
En relación con los efectos del proyecto durante la fase de explotación en la calidad 
de las masas de agua receptoras de los retornos del riego, además de lo señalado 
anteriormente  en  los  apartados  relativos  a  las  características  del  proyecto  y  a  la 
ubicación  del  proyecto,  procede  añadir  que,  para  poder  verificar  que  el  proyecto 
contribuirá a la reducción de las presiones sobre las masas de agua con las que 
interacciona, está previsto que el plan de vigilancia incluya medidas para el seguimiento 
de los nutrientes en las masas de agua de retorno de la zona regable, las cuales 
consistirán, indica el promotor, en el análisis de aguas superficiales en los arroyos de la 
zona y en aguas subterráneas en los puntos de las masas de retorno, puntos de control 
que se elegirán de forma consensuada entre la comunidad de regantes y el organismo 
de cuenca.
Respecto al espacio protegido Red Natura 2000 ZEC Riberas del Río Órbigo y 
Afluentes (ES4130065), cercano al proyecto, el documento ambiental (que lo cita como 
LIC, aunque ya está declarado ZEC) concluye que no hay ninguna actividad derivada del 
proyecto de modernización del regadío susceptible de generar afectaciones sobre el 
mismo la cual modifique su integridad respecto de su estado actual.
En relación con el paisaje, la balsa proyectada será visible desde las poblaciones 
circundantes. El documento ambiental valora el impacto como leve y asumible por las 
características  del  entorno.  Como  medida  de  integración  paisajística,  plantea  la 
repoblación e hidrosiembra de material vegetal en los taludes de la balsa que sea 
compatible con la integridad estructural de estos. Respecto a los materiales constructivos 
y el vallado perimetral de la estación de bombeo, el documento ambiental señala que se 
deberán respetar las directrices reflejadas en la normativa urbanística del Ayuntamiento 
de Villares de Órbigo.
El documento ambiental no prevé la afección a bienes integrantes del patrimonio 
cultural. No obstante, indica que se realizará durante la fase de ejecución del proyecto un 
seguimiento y control arqueológico por parte de un técnico competente en la materia, 
con el fin de preservar inalterado el patrimonio, quedando supeditado al organismo 
derivado de la Dirección de Patrimonio Cultural de la Junta de Castilla y León. La 
documentación adicional presentada por el promotor concreta que se llevará a cabo la 
correspondiente solicitud de autorización ante la Comisión Territorial de Patrimonio de 
León, así como la coordinación con sus agentes en relación con el estudio arqueológico. 
Añade que, en este estudio, será contemplado el mejor modo de proceder para llevar a 
cabo el cruce de la red de tuberías con el Camino de Santiago.
En cuanto a los impactos potenciales derivados de una hipotética rotura de la balsa, 
de los resultados de la simulación hidráulica realizada por el promotor resulta, además 
de lo ya señalado anteriormente en el apartado relativo a las características del proyecto 
del presente informe de impacto ambiental, que no son previsibles afecciones graves a 
viviendas  ni  a  otros  edificios,  pero,  como  apunta  el  propio  documento  adicional 
presentado por el promotor, la onda de avenida sí puede producir una pérdida incidental  es
de vidas humanas de los ocupantes de los vehículos que circulen por la carretera  o
lLvapaiEdod itc-ace6osino4n cn2hcia0aurel lm ,ec aqaniócun lneaea lr s dasm»ee ,o q ñudmuaneelea   nlr,adi tee oegsn bgdu epoeí aa  e lcratntiéi etcrcerountnotliuadc rreda,a re  qspd ueapee rélas  rd«e dliEgaiqdúl u acnce laa .d elsReifli i feciavcasipadptaicaveri,oóct a tneodd s edoa  e d in4e epc.sc1ritideo.r3,es  ,úann lso«ttai  Pmelt éinnoer o,nd f udeiddni cearcheb ióolieann  ccda iidopódeclneiucl n acmrtiaoreeslns en gd tloaoae      OE-A-2022-2769able en https://www.
probabilidad de muerte de una persona situada habitualmente en el área ocupada por la
onda de inundación, sino, por el contrario, con la presencia ocasional y no previsible, en 
el tiempo, de la misma persona en la llanura de inundación». En este contexto, la 
documentación adicional presentada por el promotor indica también que la carretera 
LE-6420 es una carretera provincial que une dos localidades que tienen una población 
pequeña, 138 habitantes en San Feliz de Órbigo y 36 habitantes en Moral de Órbigo 
(año 2020), por lo que, señala, la densidad de tráfico de vehículos por esa carretera es 
muy reducida, minimizando así la probabilidad de que se produzca la coincidencia de 
situaciones que pudiera generar el daño sobre los ocupantes de los vehículos. En 
cualquier  caso,  hay  que  señalar,  por  una  parte,  que  el  titular  de  la  balsa  es  el 
responsable de la seguridad de la misma y, por otra parte, que las consecuencias de la 
onda de avenida en una hipotética rotura de la balsa es un factor más a considerar en la 
decisión de autorización del proyecto por parte del órgano sustantivo.
En relación con la variación de los campos electromagnéticos generados por la 
modificación  prevista  del  tramo  de  línea  eléctrica  aérea  de  15  kV  existente,  la 
documentación adicional presentada por el promotor no prevé cambios en el valor del 
campo eléctrico con respecto a la situación actual, pero sí un aumento en el valor del 
campo magnético. De la documentación adicional presentada por el promotor resulta que 
hay 22 viviendas situadas a menos de 100 m del eje de la línea eléctrica aérea (dos de 
ellas a menos de 1,5 m de distancia en horizontal), de las cuales la vivienda más 
cercana  estaría  expuesta  a  un  valor  de  campo  magnético  de  50,84  µT  tras  la 
modificación prevista (la más alejada de esas 22 viviendas estaría expuesta a un valor 
de 2,918 µT). La documentación adicional presentada por el promotor concluye que en 
ninguno  de  los  casos  prevé  que  se  superen  los  100  µT  establecidos  en  la 
Recomendación del Consejo de la Unión Europea de 12 de julio de 1999 relativa a la 
exposición  del  público  en  general  a  campos  electromagnéticos  (0  Hz  a  300  GHz) 
(1999/519/CE).  Tampoco  espera  que  se  superen  los  límites  recomendados  para  el 
campo eléctrico (5 kV/m) como consecuencia de la modificación de la citada línea 
eléctrica aérea existente.
No obstante, dado que el programa de vigilancia ambiental del documento ambiental 
no incluye mediciones de los campos electromagnéticos durante la fase de explotación 
del proyecto, el promotor, SEIASA, deberá realizar al inicio de la fase de explotación, a 
través  de  un  técnico  competente  en  la  materia  y  con  la  estación  de  bombeo  en 
funcionamiento, mediciones en las dos viviendas más cercanas a la línea eléctrica aérea 
de 15 kV ya modificada para verificar su previsión de que los valores de los campos 
magnéticos y eléctricos no superan los citados valores recomendados. Los resultados de 
dichas mediciones se enviarán al órgano sustantivo.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental,  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta la información 
facilitada por el promotor, el resultado de las consultas realizadas y, en su caso, los 
resultados  de  verificaciones  preliminares  o  evaluaciones  de  los  efectos 
medioambientales  realizadas  de  acuerdo  con  otra  legislación,  el  órgano  ambiental  s
determinará, mediante la emisión del informe de impacto ambiental, si el proyecto debe  oe.
someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria porque podría tener efectos  w.
epsisrgotnacibefildceaicmtiidiveoonsst  oes noc eoblnr ea  bneaelsx eom  IeeIInd d ioela   laaam ucbsiteaiendncatie an,  odorem  saei. spoos r eefel cctoosn,t rdaeri oa cnuoe redso  cnoenc elsoasr iocr itdeicrihoos   2022-2769n https://ww
El proyecto «Modernización del regadío de la Comunidad de Regantes Presa de la 
Tierra (León)» lo encuadra el promotor en el artículo 7.2.a) de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  de  impacto  ambiental  ordinaria  del 
proyecto «Modernización del regadío de la Comunidad de Regantes Presa de la Tierra 
(León)», ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, 
siempre  y  cuando  se  cumplan  las  medidas  y  prescripciones  establecidas  en  el 
documento ambiental, en la documentación adicional presentada por el promotor y en la 
presente resolución.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5 del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid,  14  de  febrero  de  2022.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
PROYECTO  MODERNIZACIÓN  DEL  REGADÍO  DE  LA
COMUNIDAD DE REGANTES PRESA DE LA TIERRA (LEÓN)
± s
ar
Vill 20
o de  LE-4
Benavides de Órbigo Alt
al 
n
a
C
ZEC Riberas del Río Órbigo y Afluentes 
R Balsa
ío Órbigo LE-6420 proyectada
Balsa Mproorayl edcet Óadrbaigo Canal Alto de VillaresLE-420Gualtares de Órbigo Villamor PartidoErstación de bombeo proyectada
de Órbigo
LE-6420
San Feliz de Órbigo
LE-6452
Villares de Órbigo
Zona de actuación
Hospital de Órbigo
N-120
San Pedro
AP-71 de Pegas
Villarejo de Órbigo R
ío Ó
rbigo Leyenda
!?
Obra de toma en canal proyectada
Veguellina de Órbigo Red de tuberias de riego proyectada
Línea eléctrica subterránea proyectada oe.
Tramo línea eléct. aérea que se reforzará 69www.
CFearrrroectearraril
Parcelas modernización proyecto
ZEC