BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 293 Miércoles 8 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 151252
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
20308 Resolución de 30 de noviembre de 2021, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se modifican los procedimientos de 
operación 14.1, 14.3 y 14.4 para incorporar una garantía mínima dinámica 
que acredite la capacidad económica de sujetos responsables de balance 
para la liquidación de sus consumidores.
La Sala de Supervisión Regulatoria, de acuerdo con la función establecida en el 
artículo 7.1.c de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, modificada por el Real Decreto-ley 1/2019 y desarrollada a 
través de la Circular 3/2019, de 20 de noviembre, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establecen las metodologías que regulan el 
funcionamiento del mercado mayorista de electricidad y la gestión de la operación del 
sistema, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 de dicha circular, acuerda 
emitir la siguiente resolución:
Antecedentes de hecho
Primero.
La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, modificada por el Real Decreto-ley 1/2019, en su artículo 7, acerca de la 
supervisión y control en el sector eléctrico y en el sector del gas natural, determina en su 
apartado primero la potestad de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
de establecer, mediante circular, las metodologías relativas a la prestación de servicios 
de balance y de no frecuencia del sistema eléctrico que, desde el punto de vista de 
menor coste, de manera justa y no discriminatoria proporcionen incentivos adecuados 
para que los usuarios de la red equilibren su producción y consumo.
En fecha 2 de diciembre de 2019, se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» la 
Circular 3/2019, de 20 de noviembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se establecen las metodologías que regulan el funcionamiento 
del mercado mayorista de electricidad y la gestión de la operación del sistema.
La Circular 3/2019, en el punto 9 del artículo 19, establece que el operador del 
sistema eléctrico liquidará a cada sujeto de liquidación responsable del balance, para 
cada período de liquidación de los desvíos, el precio correspondiente de los desvíos, 
según lo dispuesto en los artículos 49, 52, 53, 54 y 55 del Reglamento (UE) 2017/2195 
de la Comisión, de 23 de noviembre de 2017, por el que se establece una directriz sobre 
el balance eléctrico.
Asimismo,  en  el  punto  20  de  dicho  artículo,  que  cada  sujeto  de  liquidación 
responsable  del  balance  responderá  financieramente  de  los  desvíos  que  serán 
liquidados por el operador del sistema, y deberá cumplir con las condiciones previstas en 
el artículo 18 del Reglamento (UE) 2017/2195. e.
El artículo 5 de la mencionada circular, establece que el operador de sistema deberá  w.b
elaborar las propuestas necesarias para el desarrollo de la regulación europea. 308ww
comFpientaelnmceianste a dsieg naacduaesrd ao  laa l Caortmíciusilóon 2 N3 adceio ndaiclh dae  Cloirsc uMlaerr,c caudaonsd yo ,l ae Cn oeml pmeatercnoc idae,  sleaas 
ngeecsetiósanr idoe  alap rosebgaur raidlgaudn dae pl rseisvtiseimóna  rceulayotiv par oacl emsoe rdcaed tora mmaityaocrióisnta n doe e setlée crtericcoidgaiddo o e an  llaa 
normativa europea o que sea de ámbito nacional, o cuando sea necesario aprobar
especificaciones  de  detalle  de  las  metodologías  previstas  en  esta  circular,  los 
Operadores  deberán  presentar  a  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia las propuestas necesarias previa consulta a los sujetos interesados y 
consideración de sus puntos de vista. Aplicando así de esta forma en particular a las 
especificaciones  de  detalle  de  las  metodologías  previstas  en  los  capítulos  II  al  IX 
Circular 3/2019 que serán consideradas reglas de funcionamiento de los mercados diario 
e intradiario de electricidad, y procedimientos de operación.
Segundo.
La Resolución de la CNMC de 10 de diciembre de 2020 por la que se aprobó la 
adaptación de los procedimientos de operación del sistema a las condiciones relativas al 
balance, incluyó la solicitud a REE para que revisara la garantía que se exige a los 
sujetos participantes en el mercado que realizan la actividad de comercialización:
«Alternativamente, los sujetos solicitan a esta Comisión que considere la posibilidad 
de ampliar las garantías que se exigen a los sujetos para dar mayor cobertura al 
volumen económico de impago que se genera entre la detección de la situación de 
impago y el traspaso de clientes al comercializador de referencia (COR). El principal 
impacto negativo del incremento de las garantías sería el establecimiento de una barrera 
de entrada para nuevos participantes en el mercado. Sin embargo, teniendo en cuenta 
que la garantía que actualmente se exige a los nuevos entrantes pudiera ser reducida 
para llevar a cabo la actividad de comercialización (10.000 €), se solicita a REE que 
revise el nivel de garantías exigido a los sujetos participantes en el mercado, al objeto de 
buscar un adecuado equilibrio entre la libertad de entrada en el mercado y la necesidad 
de que los sujetos puedan responder a la responsabilidad por su participación en dicho 
mercado.»
Tercero.
Con fecha 5 de agosto de 2021 tuvo entrada en la CNMC la propuesta de REE de 
modificación de los procedimientos de operación 14.3, 14.1 y 14.4 para establecer una 
garantía  mínima  dinámica  que  acredite  la  capacidad  económica  de  un  sujeto  de 
liquidación responsable del balance (BRP) para afrontar la liquidación por la energía 
consumida en sus puntos frontera de consumidores.
La propuesta consistía en una revisión de los siguientes procedimientos operativos:
– P.O.14.1  «Condiciones  generales  del  proceso  de  liquidación  del  operador  del 
sistema».
– P.O.14.3 «Garantías de Pago».
– P.O.14.4 «Derechos de cobro y obligaciones de pago por los servicios de ajuste del 
sistema».
El paquete incorpora además la propuesta de modificación del P.O.10.5 «Cálculo del 
mejor valor de energía en los puntos frontera y cierres de energía del sistema de 
información de medidas eléctricas», que ha sido remitida por el operador de sistema a la 
Dirección General de Política Energética y Minas para su tramitación.
La propuesta había sido previamente sometida a consulta pública por el operador del 
sistema, a través de su página web, entre el 8 de abril y el 9 de mayo de 2021.
El escrito se acompañó de un informe justificativo de los cambios incorporados en el  e
texto de los procedimientos, así como de los comentarios de los sujetos interesados. bo
CuaCrtoon. fecha 8 de octubre de 2021, y de acuerdo con la Disposición Transitoria décima
de la Ley 3/2013, de 4 de junio, se dio trámite de audiencia, enviando al Consejo
Consultivo de Electricidad la «Propuesta de Resolución por la que se modifican los  Bc
procedimientos de operación 14.3, 14.1 y 14.4 para incorporar una garantía mínima 
dinámica que acredite la capacidad económica de sujetos responsables de balance para 
la liquidación de sus consumidores». Asimismo, en esa misma fecha, en cumplimiento 
del trámite de información pública, se publicó en la página web de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia la citada propuesta de resolución para que los sujetos 
formularan sus alegaciones en el plazo de veinte días hábiles.
Quinto.
Con fecha 8 de octubre de 2021, se remitió la propuesta de resolución a la Dirección 
General de Política Energética y Minas para que aportaran sus comentarios al respecto.
Fundamentos de Derecho
Primero.  Habilitación competencial para aprobar estos procedimientos.
El artículo 5.4.c) del Reglamento (UE) 2017/2195 atribuye a la autoridad reguladora 
nacional de cada Estado miembro la aprobación de las condiciones relativas al balance.
Asimismo, el artículo 7 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, dispone en sus puntos 4, 13, 
32 y 38 que La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ejercerá las 
siguientes funciones en el ámbito del sector eléctrico:
– Velar por el cumplimiento de la normativa y procedimientos que se establezcan 
relacionados con los cambios de suministrador.
–  Determinar  los  sujetos  a  cuya  actuación  sean  imputables  deficiencias  en  el 
suministro a los usuarios, proponiendo las medidas que hubiera que adoptar.
– Inspeccionar el cumplimiento de los requisitos de los comercializadores de gas 
natural y de energía eléctrica, así como de los gestores de cargas y consumidores 
directos en mercado.
– Determinar las reglas de los mercados organizados en su componente normativa, 
en aquellos aspectos cuya aprobación corresponda a la autoridad regulatoria nacional, 
de conformidad con las normas del derecho comunitario europeo». Dichas reglas se 
publicarán en el «Boletín Oficial del Estado».
El artículo 7.1.c de la Ley 3/2013, establece que la CNMC aprobará mediante circular 
las metodologías relativas a la prestación de servicios de balance y de no frecuencia del 
sistema eléctrico que, desde el punto de vista de menor coste, de manera justa y no 
discriminatoria  proporcionen  incentivos  adecuados  para  que  los  usuarios  de  la  red 
equilibren su producción y consumo. A tal fin el artículo 19.9 de la Circular 3/2019, de 20 
de noviembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se 
establecen las metodologías que regulan el funcionamiento del mercado mayorista de 
electricidad y la gestión de la operación del sistema, establece en su punto 9 del 
artículo  19  que  el  Operador  del  Sistema  liquidará  a  cada  sujeto  de  liquidación 
responsable del balance, para cada período de liquidación de los desvíos, el precio 
correspondiente de los desvíos, según lo dispuesto en los artículos 49, 52, 53, 54 y 55 
del Reglamento (UE) 2017/2195.
Por su parte, el artículo 7.1, párrafo final, de la Ley 3/2013, de 4 de junio, habilita a la 
CNMC para dictar actos de ejecución y aplicación de las circulares, que habrán de 
publicarse en el BOE. s
Asimismo, el artículo 73.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se  e.
regulan  las  actividades  de  transporte,  distribución,  comercialización,  suministro  y  w.
procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, establece que «Para  308ww
caocmreedritcaiar lizlaa ccióanp adceidbaedrá ne cporneósemnictaar,  alnatse  eeml Oprpeesraasd oqr udee l qSuiisetreamn a eyje arcneter  elal  Oapcetivraiddaodr  ddeel 
Mercado las garantías que resulten exigibles para la adquisición de energía en el mercado
de  producción  de  electricidad  en  los  Procedimientos  de  Operación  Técnica  y  en  las 
correspondientes Reglas de Funcionamiento y Liquidación del Mercado respectivamente».
Finalmente, el artículo 19.11 de la Circular 3/2019, de 20 de noviembre, de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establecen las 
metodologías que regulan el funcionamiento del mercado mayorista de electricidad y la 
gestión de la operación del sistema prevé que la CNMC pueda «establecer mediante 
resolución las consecuencias en caso de incumplimiento de las condiciones aplicables a 
un sujeto de liquidación responsable de balance, según se prevé en el artículo 18.6.i) del 
Reglamento (UE) 2017/2195. Entre dichas consecuencias, se contemplará la suspensión 
temporal del sujeto como participante del mercado, que podrá acordar la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia como medida provisional, en el marco de los 
procedimientos sancionadores que tramite a partir de la denuncia que reciba de los 
Operadores del Sistema y del Mercado, o cuando tenga conocimiento de los hechos por 
otras vías».
Segundo.  Síntesis de la propuesta.
El objetivo de la revisión del procedimiento de operación P.O.14.3 «Garantías de 
Pago» es establecer una garantía mínima dinámica que permita acreditar la capacidad 
económica de un sujeto de liquidación responsable del balance (BRP) para afrontar la 
liquidación  por  la  energía  consumida  en  sus  puntos  frontera  de  consumidores  en 
mercado libre.
La modificación del P.O.14.1 «Condiciones generales del proceso de liquidación del 
operador del sistema» permite adelantar un mes y 10 días la Liquidación Intermedia 
Provisional, que actualmente se factura a finales del mes M+4, pasando a facturarse en 
la primera quincena del mes M+3, en línea con el adelanto de un mes en la publicación 
de medidas propuesto en el P.O.10.5. De esta forma se consigue reducir el volumen de 
garantías exigidas de operación adicionales y acreditativas de la capacidad económica, y 
a la vez reduce el nivel acumulado de deuda con riesgo de impago, ya que disminuye el 
plazo transcurrido entre el momento del consumo y su posterior liquidación con medidas 
de demanda.
Tal como se ha mencionado en el párrafo anterior, la modificación del P.O.10.5, 
«Cálculo del mejor valor de energía en los puntos frontera y cierres de energía del 
sistema  de  información  de  medidas  eléctricas»  introduce  un  adelanto  del  cierre 
intermedio de medidas del M+3 al M+2, que permite adelantar la liquidación intermedia 
provisional (primera que incorpora medidas de consumo) del mes M+4 al mes M+3.
Adicionalmente, el operador del sistema propone establecer en el P.O.10.5 una 
comunicación diaria por parte de los distribuidores del alta y baja de CUPS asignados a 
comercializadores libres en el mes en curso, así como el envío diario a los distribuidores 
de la relación de comercializadores que no deben poder incorporar nuevos CUPS de 
consumo en su cartera por carecer de garantías suficientes. Estas comunicaciones 
diarias  son  necesarias  para  poder  calcular  la  garantía  mínima  acreditativa  de  la 
capacidad económica de un BRP propuesta en el P.O.14.3.
Finalmente, la revisión del P.O.14.4 «Derechos de cobro y obligaciones de pago por 
los servicios de ajuste del sistema» permite, en las liquidaciones iniciales provisionales 
(sin medidas de demanda), asignar un desvío provisional a aquellos BRPs que no vienen 
adquiriendo suficiente energía para sus consumidores en los mercados de producción.
Tercero.  Consideraciones sobre la adaptación del mecanismo de garantías que se  e.e
aprueba mediante la presente resolución. b
DpprreoocddEruuelcc tocco iibóó2jnn0e  1tdidv9eeo/b1  e9edn9ne 7e p,rl argde íeasat  da2ear6l ép acdtla teorci pcidóaeinc,r  iaededmoson bra drdesee,e  lgsp seuoi rsra eteers lmt eaqalbu  lecgeu acsmerea p nqoltiurmíagei a esnlnouitzsfoia c si edyune jertle etoag psruta líacdra uee llod l  mam4re e crrdcoceabalded oRrot  ueddraaeel     OE-A-2021-20able en https://
a las obligaciones económicas que se puedan derivar de su actuación. Asimismo, viene
a dar cumplimiento al requisito establecido por el artículo 73 del Real Decreto 1955/2000 
que exige a las comercializadoras presentar ante los operadores de mercado y del 
sistema,  las  garantías  que  resulten  exigibles  para  la  adquisición  de  energía  en  el 
mercado de producción, para así acreditar la capacidad económica para hacer frente a 
las liquidaciones de los consumos de sus clientes.
Tal como planteó REE en la propuesta inicial de P.O.14.3 sometida a consulta, 
teniendo en cuenta el despliegue casi universal de contadores inteligentes, cabría la 
posibilidad de exigir a un BRP, como paso previo a la incorporación de un nuevo punto 
de suministro (CUP), un nivel de garantías acorde al consumo histórico de dicho CUP. Si 
bien, a la vista del resultado de la consulta del operador del sistema, se puso de 
manifiesto que esta comprobación ‘ex-ante’ introduciría una complejidad elevada en los 
procesos de cambio de suministrador que deben ser llevados a cabo en un máximo 
de 24 horas en 2026, tal como exige la Directiva (UE) 2019/944 sobre normas comunes 
relativas al mercado interior de electricidad.
La  propuesta  final  remitida  por  REE  a  la  CNMC,  suaviza  dichas  condiciones, 
planteando  en  los  cambios  propuestos  del  P.O.14.3  un  plazo  de  7  días  para  la 
acreditación del nivel de garantías exigidos para los nuevos CUPS incorporados.
La propuesta dispone además que, el operador del sistema comunique en el plazo 
de  un  día  hábil  (hasta  cuatro  naturales)  a  los  distribuidores  los  incumplimientos 
detectados en el nivel mínimo de garantías requeridas, con el objeto de que se impida al 
sujeto afectado el alta de nuevos CUPS, dado que no alcanza el nivel mínimo de 
garantías para ello. Sumados al plazo de 7 días para la acreditación de garantías por los 
nuevos CUPS adquiridos, podría transcurrir un máximo de 11 días hasta que se impida la 
incorporación de nuevos CUPS.
Cabe  destacar  que  las  garantías  actuales  de  operación  básica  y  adicionales 
acreditan la capacidad económica de un comercializador de acuerdo a sus desvíos 
históricos, requiriendo entre uno y cuatro meses para adecuar el importe de las garantías 
a la evolución de sus consumos. Por tanto, garantizan un nivel de cobertura adecuado 
cuando  las  carteras  de  clientes  son  relativamente  estables,  pero  pueden  resultar 
insuficientes en el caso de carteras que presenten crecimientos rápidos de su número de 
clientes. Se considera, por tanto, conveniente introducir un mecanismo como la garantía 
mínima propuesta, que no supone un aumento de las garantías vigentes exigibles, sino 
un adelanto de las garantías que el BRP tendría que depositar igualmente de acuerdo al 
consumo  histórico  de  sus  clientes  y  al  comportamiento  observado  de  desvíos  del 
mencionado BRP.
Teniendo  en  cuenta  que  el  volumen  de  garantías  se  calcula  de  acuerdo  a  los 
consumos esperados en punto de suministro, sin incluir pérdidas, se elimina cualquier 
incertidumbre con respecto a los coeficientes de pérdidas que podrían aplicarse, y 
considerando  además  que  se  introduce  un  coeficiente  de  minoración  igual  a  0,90 
(modificable por resolución de la CNMC), se concluye que su dimensionamiento puede 
estar suficientemente ajustado.
Además, como se señala en la propuesta recibida, no es una novedad emplear la 
información de las medidas para adelantar el depósito de garantías de acuerdo con el 
consumo estimado en los puntos de suministro, tal como se viene haciendo con la 
garantía intramensual de seguimiento diario desde 2016.
Por todo ello, se considera adecuada la propuesta recibida referente al requisito de 
disponer  de  un  nivel  de  garantías  suficiente  para  poder  hacer  frente  al  consumo 
esperado de los nuevos CUPS adquiridos. s
En cuanto al detalle de su dimensionamiento, se dispone que el sujeto debe tener un  oe.
volumen de garantías que responda por el mayor de los tres importes: w.
––  GGaarraannttííaa  ddee  osepgeuraimciióenn tboá dsiiacario +. adicional mensual e intramensual.
– Garantía por el consumo de energía de los CUPS asignados.
La garantía por el consumo de energía de los CUPS asignados se construye de 
forma dinámica y proporcionada al consumo de energía de los consumidores del BRP y 
a su comportamiento observado de desvíos, cubriendo, de acuerdo al consumo histórico 
de sus CUPS:
– Una estimación de la liquidación inicial mensual pendiente de efectuar para el 
mes M-1.
– Una estimación de las reliquidaciones pendientes de meses que no han sido 
objeto de una liquidación intermedia (4 meses actualmente y 2,5 si se aplican los 
adelantos propuestos). Se extiende además a los meses para los que todavía no se 
haya producido el traspaso forzoso.
Cabe  destacar  además  que,  con  los  cambios  propuestos  en  el  punto  8.8  del 
P.O.10.5, el operador del sistema realizaría las publicaciones de los datos de medidas 
del cierre intermedio el primer día hábil posterior al día 15 natural del mes M+2. De esta 
forma, la Liquidación Intermedia Provisional (que debe efectuarse en el mes siguiente al 
Cierre intermedio según el P.O.14.1.6) se adelantará al mes M+3.
Además,  el  apartado  6  del  P.O.14.1  establece  que  los  cobros  y  pagos  de  la 
Liquidación Inicial Provisional Segunda y de la Intermedia Provisional que tengan lugar 
en  el  mismo  mes,  se  realizarán  en  la  misma  fecha,  lo  que  permitirá  efectuar  los 
cobros/pagos de la liquidación Intermedia Provisional a mediados de mes, lo que supone 
un adelanto de otros 10 días adicional al mes de adelanto del cierre intermedio de 
medidas. Lo que supone en total un adelanto de casi mes y medio.
Se considera adecuada esta reducción del plazo entre el consumo y su posterior 
liquidación con medidas, ya que permite reducir el nivel de deuda pendiente con el 
sistema  y,  por  tanto,  el  volumen  exigido  de  la  garantía  mínima  acreditativa  de  la 
capacidad  económica,  así  como  las  garantías  de  operación  adicionales  (GOA)  por 
desvíos pendientes de liquidar.
La propuesta de modificación de P.O.14.3 incorpora otra serie de mejoras en su 
apartado  10.2  referente  a  la  garantía  de  operación  adicional,  en  algunos  casos 
relacionadas con la disponibilidad de medidas de demanda en el mes M+2, que se 
consideran en general necesarias y positivas. Así como otras que han sido incorporadas 
en la propuesta tras el proceso de consulta elaborada por el operador de sistema, como 
puede ser el caso del adelanto de la hora límite a las 14:00 horas para disponer de las 
mismas para realizar el seguimiento diario en el apartado 3, la consideración de posibles 
de importes negativos de intereses en el apartado 7.1, y la inclusión de DBRS entre las 
agencias de calificación permitidas en el apartado 7.2.
Finalmente, la modificación del P.O.14.4 «Derechos de cobro y obligaciones de pago 
por los servicios de ajuste del sistema» propone asignar en las liquidaciones iniciales 
provisionales (sin medidas de toda la demanda), una parte del desvío agregado de la 
demanda a los BRPs que presenten, en el mismo mes del año anterior, un programa 
inferior al 90 % de sus consumos. Se persigue reducir el agravio que supone para 
aquellos agentes que compran correctamente sus consumos en mercado, la utilización 
de un mecanismo de prorrata para la asignación del desvío en la liquidación inicial. Se 
considera  pues  una  medida  acertada  que  incentivará  la  compra  correcta  de  los 
consumos en los mercados y reducirá el volumen de deuda que el sistema financia a 
aquellos participantes de mercado que presentan mayores desvíos.
Cuarto.  Modificaciones  introducidas  sobre  la  propuesta  recibida  del  operador  del  e
sistema. bo
pcounnstCouo m1n0i d.r3oe rsedpsee l dcPtiro.eO c.at1o 4sl.a 3 q, ugceau ryaponre toísabe jnedttaeivn o o ppereosr gaarcadimeócnau saa rbd ailcajiisos tngaaaslr  adinnett rícaaosmm edpners acu odamul reraerncctioeag liezidla adm oeersen s e enyl    2021-20308n https://ww
curso, cabe señalar que la versión vigente se limita a situaciones de inicio de actividad o
reinicio después de un periodo sin actividad o cuyas compras en el mercado han sido  Bc
inferiores al 90 % de su consumo en barras de central en los últimos 9 meses con cierre 
de medidas de demanda.
Se considera procedente ampliar el alcance de esta garantía intramensual a todos 
los comercializadores y consumidores directos, permitiendo detectar con antelación los 
casos de ausencia de compra en el mercado también de aquellos comercializadores o 
consumidores directos que no son nuevos y que en los últimos 9 meses con cierre de 
medidas de demanda han comprado más del 90 % del consumo de sus clientes en 
barras de central. Se elimina así el apartado 10.3.1 del P.O.14.3 que restringía la 
aplicabilidad de la garantía adicional regulada por el apartado 10.3.
Asimismo, en línea con lo previsto en el artículo 19.11 de la Circular 3/2019, se revisa 
la redacción del apartado 14 del P.O.14.3 en el caso de que las garantías depositadas 
por el sujeto no sean suficientes para afrontar sus liquidaciones, con el fin de que se 
proceda a la suspensión parcial como sujeto de mercado, a los efectos de incorporar 
nuevos suministros de cuyos desvíos se haga responsable.
Por último, se ha considerado oportuno recuperar el parámetro IMPC4C3 en el 
apartado 10.2.5 del P.O.14.3, a los efectos de descontar de la garantía de operación 
adicional el volumen económico que ya habría sido satisfecho por los sujetos en la 
liquidación C4, en caso de que el operador del sistema no hubiera recibido en M+2 todas 
las medidas que actualmente son proporcionadas por los responsables de la lectura en 
M+3.  Este  parámetro  no  sería  necesario  en  el  periodo  transitorio  hasta  la 
correspondiente  adaptación  del  P.O.10.5,  durante  el  cual  las  medidas  seguirán 
remitiéndose en M+3, por lo tanto, se prevé que tome un valor prácticamente nulo 
durante el transitorio.
Quinto.  Consideraciones sobre los comentarios realizados en el trámite de consulta.
Sobre los comentarios recibidos por los agentes en el periodo de consulta de 20 días 
hábiles iniciado el 8 de octubre, cabe destacar:
– Una asociación de comercializadoras considera que el volumen de la garantía de 
operación adicional mensual definida en el punto 10.2 debe quedar limitada de forma 
general  a  la  máxima  diferencia  detectada  entre  la  liquidación  final  y  inicial  de  los 
últimos 9 meses: max(LFI-LIC), y no sólo cuando el porcentaje P3 es superior a 500 %.
No se considera necesario limitar la aplicabilidad del porcentaje P3 cuando este es 
inferior al 500 %, ya que el objetivo es aplicar la conducta de desvíos observada en el 
pasado al mes liquidado sin medidas.
– Un distribuidor señala la necesidad de adaptar los motivos de rechazo en los 
intercambios de información del proceso de cambio de suministrador.
Se  considera  que  efectivamente  dichos  procesos  deben  adaptarse  a  fin  de 
contemplar en sus flujos la posibilidad de limitar la incorporación de nuevos CUPS a un 
sujeto que no acredite la suficiente capacidad económica, así como la posibilidad de 
levantar dicha limitación, si bien dichos procedimientos no son objeto de aprobación en 
la presente resolución.
– Un participante de mercado considera que si por un error de asignación de CUPS 
se  determina  que  un  Sujeto  de  liquidación  no  dispone  de  capacidad  económica 
suficiente, la suspensión del Sujeto debería quedar sin efecto siempre que haya quedado 
constatado el error mediante una objeción y la correspondiente.
A este respecto se considera que el proceso de objeciones del inventario de CUPS 
de un comercializador se aplica a meses con cierre de medidas de demanda, no siendo  e
de aplicación al mes en curso, donde no se dispone de medidas de demanda. En el caso  bo
de la comunicación diaria de la relación de CUPS que se han dado de alta o de baja que  308ww
cpdeorecomobnneetónormc  hiasicaeliacz  eadrrdee osl ouur,sne  b lvdSieaiusnnjt er pitblooou rsdi d eeole  rLdreriiqossu rtrepiidbsaa urcaiddi óeoinm r,, a pseslialin gnd nqtisaautrcre iib lóaeun ni gd edaoserra t denCe tpíbUareo PrpcáSae  crsaood r eraitneectgrceeitrrad vddeitioancshrg  aala  bre ieelc lnaao cppiapeócornair d dtaaoendrl     OE-A-2021-20able en https://
del sistema, que realizará el cálculo de la energía para esta garantía con la mejor 
información disponible en el momento del cálculo.
– Una asociación de representantes considera que la generación con puntos de 
medida 3, 4 y 5, para los que al distribuidor se le exige que mande medidas antes del 
quinto día del M+1, pero no diariamente, sufre un perjuicio de cara al seguimiento de 
garantías diario.
Se considera necesario arreglar dicha situación cuya solución pasa por mejorar los 
procedimientos de operación de medidas y se recuerda que a tal fin, en cumplimiento de 
un mandato recogido en la Resolución de 29 de diciembre de 2020 de la Secretaría de 
Estado  de  Energía,  el  operador  de  sistema  realizó  un  análisis  de  las  ventajas  e 
inconvenientes que supone para el sistema y para los consumidores el adelanto de 
plazos de envío de medidas de puntos frontera tipo 3, 4 y 5 de instalaciones generación 
y de puntos tipo 3 de clientes, individualización de la medida horaria de puntos frontera 
tipo 3 y 4 de clientes, y eliminación de agregaciones de consumidores tipo 3, así como la 
posibilidad de reducir los plazos actuales de liquidación de medidas al día siguiente en 
que se produzca el consumo
– Algunos distribuidores señalaban la conveniencia de relajar la frecuencia diaria de 
envío de la relación de CUPS que han cambiado de suministrador, o de limitar su reporte 
a pequeñas comercializadoras.
A este respecto se considera que el cómputo de la relación diaria de CUPS que 
efectivamente han sido objeto de cambio de suministrador no debería ser un proceso 
excesivamente laborioso, y que el envío del acumulado mensual, tampoco debe suponer 
un  volumen  de  información  excesivo  para  como  aconsejar  envíos  semanales  o 
mensuales. Por tanto, se considera que conveniente realizar un refresco diario de dicha 
información. No obstante, y con objeto de facilitar su elaboración y permitir un plazo 
adecuado  para  introducir  correcciones,  se  estipula  que  debe  incluir  la  información 
relativa a los cambios de suministrador acontecidos desde el inicio del mes hasta dos 
días previos al envío.
Sexto.  Requerimiento adicional.
Adicionalmente, esta resolución requiere a los operadores del mercado y del sistema 
para  que,  en  el  plazo  de  tres  meses,  elaboren  conjuntamente  una  propuesta  de 
mecanismo para la puesta a disposición del operador del sistema de información del 
mercado  al  objeto  de  facilitar  la  detección  temprana  de  potenciales  aumentos  del 
volumen de los desvíos de demanda sujetos a liquidación por el operador del sistema, 
así como la posibilidad de impago de los mismos.
El objeto de este requerimiento es que ambos operadores aúnen esfuerzos en la 
identificación de la morosidad por parte de empresas comercializadoras con la mayor 
antelación posible, lo que permitirá acelerar los trámites para la inhabilitación, cuando así 
sea necesario, de los sujetos implicados, minimizando de este modo el impacto sobre las 
liquidaciones y otros sujetos del sistema
Por cuanto antecede, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 
resuelve:
Primero.
Aprobar  los  procedimientos  de  operación  P.O.14.1  «Condiciones  generales  del  s
proceso de liquidación del operador del sistema», P.O.14.3 «Garantías de Pago» y  oe.
P.O.14.4 «Derechos de cobro y obligaciones de pago por los servicios de ajuste del  w.
Ssiestgeumnad»o.. 2021-20308n https://ww
El P.O.14.3, con excepción del apartado 14, surtirá efectos el martes siguiente a los
treinta días naturales de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» y se aplicará en
la primera revisión de cada tipo de garantía que se lleve a cabo a partir de ese momento. 
El P.O.14.1 y los cambios introducidos en el P.O.14.4 que se aprueban por la presente 
resolución, así como el apartado 14 del P.O.14.3, surtirán efectos con la entrada en vigor 
de la correspondiente adaptación del P.O.10.5.
Tercero.
Dejar sin efectos el P.O.14.1 aprobado por resolución de esta Comisión de 10 de 
diciembre  de  2020  en  la  fecha  en  que  surta  efectos  el  nuevo  P.O.14.1,  según  lo 
dispuesto en el párrafo anterior.
Cuarto.
Se requiere a los operadores del mercado y del sistema para que, en el plazo de tres 
meses,  elaboren  conjuntamente  una  propuesta  de  mecanismo  para  la  puesta  a 
disposición del operador del sistema de información del mercado al objeto de facilitar la 
detección temprana de potenciales aumentos del volumen de los desvíos de demanda 
sujetos a liquidación por el operador del sistema, así como la posibilidad de impago de 
los mismos.
La  presente  resolución  se  publicará  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»,  en 
cumplimiento de los establecido en el artículo 7.1, párrafo final, de la Ley 3/2013, de 4 de 
junio, de creación de la CNMC.
La presente resolución se notificará a Red Eléctrica de España, SA y al Operador del 
Mercado Ibérico, Polo Español, SA.
Madrid,  30  de  noviembre  de  2021.–El  Secretario  del  Consejo  de  la  Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, Miguel Bordiu García-Ovies.
ANEXO I
P.O.14.1 «Condiciones generales del proceso de liquidación del operador 
del sistema»
1.  Objeto.
El  objeto  de  este  procedimiento  de  operación  es  establecer  las  condiciones 
generales de los procesos del operador del sistema de liquidación y de comunicación de 
los cobros y pagos y gestión de garantías establecidos en los puntos j), m) y n), y en su 
caso ac), del apartado 2 del artículo 30 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector 
Eléctrico.
1.1  Procesos de liquidación.
Los procesos de liquidación comprenden las siguientes actividades:
– Admisión,  suspensión  y baja de  la  participación  en el mercado mayorista de 
electricidad.
– Obtención y actualización de los datos de los participantes en el mercado.
– Cálculo de los derechos de cobro y de las obligaciones de pago.
El operador del sistema llevará a cabo las actividades del proceso de liquidación del  es
Mercado conforme a la normativa vigente y a lo establecido en los procedimientos de  o
operación, en particular en los siguientes: 308www.
partPicOip a1c4ió.2n .Admisión de participantes en el mercado y datos necesarios durante su
sistePmOa .14.4 Derechos de cobro y obligaciones de pago por los servicios de ajuste del  BOE-A-cable e
PO 14.6 Liquidación de intercambios internacionales no realizados por sujetos del 
mercado.
PO  14.8  Sujeto  de  Liquidación  de  las  instalaciones  de  producción  y  de  las 
instalaciones de autoconsumo.
1.2  Procesos de comunicación de cobros y pagos y gestión de garantías.
Los  procesos  de  comunicación  de  cobros  y  pagos  y  gestión  de  las  garantías 
comprenden las siguientes actividades:
– Registro de las anotaciones en cuenta.
– Cálculo y gestión de las garantías de pago.
– Expedición de facturas, cobros y pagos.
El operador del sistema llevará a cabo estas actividades conforme a la normativa 
vigente,  al  calendario  establecido  en  el  apartado  6  de  este  procedimiento  y  a  lo 
establecido en los procedimientos de operación siguientes:
PO 14.3 Garantías de pago.
PO 14.7 Expedición de facturas, cobros y pagos.
2.  Ámbito de aplicación y definiciones.
2.1  Ámbito de aplicación.
Este procedimiento de operación es de aplicación a los participantes en el mercado, 
a los sujetos de liquidación responsables del balance (BRP, por sus siglas en inglés), a 
los proveedores de servicios de balance (BSP, por sus siglas en inglés) y al operador del 
sistema.
Este procedimiento es de aplicación al operador del mercado en lo referente a la 
admisión,  suspensión  o  baja  de  Agentes  del  Mercado  Diario  como  consecuencia 
respectivamente de la admisión, suspensión o baja de participantes en el mercado.
2.2  Referencias y definiciones.
Las  referencias  a  Reglamento  (UE)  2019/943  se  entenderán  como  referidas  al 
Reglamento  (UE)  2019/943  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  5  de  junio 
de 2019, relativo al mercado interior de la electricidad. 
Las referencias a Circular 3/2019 se entenderán como referidas a la Circular 3/2019, 
de 20 de noviembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la 
que  se  establecen  las  metodologías  que  regulan  el  funcionamiento  del  mercado 
mayorista de electricidad y la gestión de la operación del sistema. 
Las referencias a Mercado se entenderán como referidas al «Mercado mayorista de 
electricidad» definido en el artículo 1 de la Circular 3/2019 como «el integrado por el 
conjunto de transacciones comerciales de compra y venta de energía y de otros servicios 
relacionados con el suministro de energía eléctrica».
De acuerdo con establecido en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector 
Eléctrico, y en el Reglamento (UE) 2017/2195, de la Comisión, de 23 de noviembre 
de 2017, por el que se establece una directriz sobre el balance eléctrico, el mercado 
mayorista  de  electricidad  se  estructura  en  mercados  a  plazo,  organizados  y  no 
organizados, mercado diario, mercado intradiario, mercado de ajuste, entendidos estos  s
como los servicios de no frecuencia y servicios de balance del sistema, necesarios para  oe.
grMeaisnrtairLsincattecsizri oiaroner  efpesuar enrtéan c cnlsiaaiuc smaT asrina »Min.s stirnicoiis ótnea rdiEoe cceounlaó degosic tae  apyl r oRcceoetndosi muDmieeinmdtooor g,s reái nfieccnolut,ey noed naedlro á qnu laec o cmraeods aore lumfecoiróimdna esn dtaeol    2021-20308n https://www.
ostente la competencia en materia de energía.
Las referencias a CNMC en este procedimiento se entenderán como referidas a la 
Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia. 
Las referencias a Condiciones del Balance se entenderán como referidas a las 
Condiciones relativas al balance para los proveedores de servicios de balance y los 
sujetos  de  liquidación  responsables  del  balance  en  el  sistema  eléctrico  peninsular 
español aprobadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
Las  referencias  a  Reglamento  EB  en  este  procedimiento  se  entenderán  como 
referidas al Reglamento (UE) 2017/2195 por el que se establece una directriz sobre el 
balance eléctrico.
«Participante  en  el  mercado»:  persona  física  o  jurídica  que  está  generando, 
comprando o vendiendo electricidad, que participa en la agregación o que es un gestor 
de la participación activa de la demanda o servicios de almacenamiento de energía, 
incluida la emisión de ordenes de negociación, en uno o varios de los mercados de la 
electricidad,  entre  ellos  los  mercados  de  la  energía  de  balance.  Definición  25)  del 
artículo 2 del Reglamento (UE) 2019/943. 
«Sujeto de liquidación responsable del balance (BRP por sus siglas en inglés)»: 
participante en el mercado, o su representante elegido, responsable de sus desvíos en el 
mercado de la electricidad. Definición 14) del artículo 2 del Reglamento (UE) 2019/943. 
«Responsabilidad en materia de balance»: todos los participantes del mercado serán 
responsables de los desvíos que causen en el sistema («responsabilidad de balance»). 
A tal fin, los participantes del mercado serán sujetos de liquidación responsables del 
balance o delegarán contractualmente su responsabilidad en un sujeto de liquidación 
responsable del balance de su elección. Cada sujeto de liquidación responsable del 
balance responderá financieramente de los desvíos y se esforzará por lograr el equilibrio 
o por contribuir a que el sistema eléctrico esté en equilibrio. Artículo 5 del Reglamento 
(UE) 2019/943. 
«Proveedor de servicios de balance (BSP, por sus siglas en inglés)»: participante en 
el mercado que suministra energía de balance y/o reserva de balance a los TSO, tal 
como se define en el punto (12) del artículo 2 del Reglamento (UE) 2019/943.
«Unidad de programación (UP)»: es la unidad elemental por medio de la cual se 
establecen los programas de energía en el mercado mayorista de electricidad definidos 
en el procedimiento de operación 3.1. 
Los horarios mencionados en este procedimiento están referidos a la Hora Central 
Europea CET (Central European Time) o CEST (Central European Summer Time).
3.  Participación en el Mercado.
3.1  Admisión para participar en el Mercado.
Los participantes en el mercado, deberán observar los requisitos establecidos en el 
PO 14.2 en lo relativo a información necesaria para la participación, los requisitos de 
prestación de garantías de pago establecidos en el PO 14.3 y, en su caso, los requisitos 
y procedimientos establecidos en el PO 14.8.
Los representantes que actúen por cuenta de cualquier participante a los efectos de 
su participación en el mercado deberán acreditar la representación en el proceso de 
admisión según lo establecido en el artículo 5.2 de la Ley 39/2015, indicando si ostentan:
1.  Representación directa: cuando el representante actúe en nombre ajeno y por 
cuenta ajena. En este caso, el representado será el único obligado al pago del importe 
de la factura de la liquidación y, en su caso, el único con derecho al cobro de la misma.  e.
El representado deberá prestar las garantías que se le requiera por ser la entidad que  w.
comporta la condición de deudor y, como tal, el único obligado al pago de la deuda  308ww
deve2n. gaRdeap erens lean ltiqauciiódna ciinódni.recta: cuando el representante actúe en nombre propio, pero
ipmopr ocrutee ndtea  laa jefancat.u rEan d ee sltae  licqausidoa, ceiól nr eyp, reens esnut acnatseo ,s ecroán  edle sreucjehtoo  aol bcliogbardoo d ael  lap amgios mdae.l   BOE-A-cable e
La garantía deberá prestarla el representante. Se considerará siempre al representante 
como el titular de las garantías a todos los efectos, y específicamente en el caso de 
ejecución de la garantía en caso de incumplimiento del representante.
En  cada  momento,  un  participante  solamente  podrá  acreditar  a  un  único 
representante.
3.2  Designación del Sujeto de Liquidación Responsable del balance (BRP).
Conforme al artículo 5 del Reglamento (UE) 2019/94, todos los participantes del 
mercado deben ser responsables financieros de los desvíos que causen en el sistema o 
delegar contractualmente esta responsabilidad en un BRP de su elección.
En el caso de que la unidad de programación sea de propiedad compartida y 
participe en el Mercado a través de sus copropietarios o de representación directa, se 
considerará a todos los efectos como «único BRP» a cada uno de los copropietarios en 
la  proporción  que  corresponda  a  su  porcentaje  de  propiedad.  A  efectos  de  los 
procedimientos de operación de liquidaciones se entenderá por unidades de propiedad 
compartida a las constituidas como Agrupación de Interés Económico (AIE).
El artículo 16 de las Condiciones del Balance establece los criterios para definir la 
responsabilidad del balance de cada conexión de forma que se evite cualquier hueco o 
solape en la responsabilidad del balance de los distintos participantes en el mercado que 
presten servicio en esa conexión, como exige el artículo 18.6.a del Reglamento EB. Al 
establecer la responsabilidad de cada conexión, se establece la responsabilidad del 
balance de cada unidad de programación. Cada unidad de programación y cada zona de 
regulación estarán asignadas en cada momento a un único BRP.
(a)  Cada  comercializador  y  cada  consumidor  directo  puede  delegar 
contractualmente su responsabilidad como BRP de sus unidades de programación a otro 
BRP con sólo una de las siguientes opciones:
– Al BRP al que ha designado como representante en el Mercado en modalidad de 
representación  indirecta.  Cada  comercializador  y  cada  consumidor  directo  delega 
contractualmente  la  responsabilidad  como  BRP  en  su  representante  en  modalidad 
indirecta.
– Al comercializador al que ha designado contractualmente mediante un contrato 
bilateral con responsabilidad de gestión única entre comercializadoras.
– Al BRP al que ha designado contractualmente como responsable del balance 
frente al operador del sistema.
El BRP que ha sido designado con alguna de las opciones anteriores no puede, a su 
vez, delegar en un tercero su responsabilidad como BRP.
(b)  Cada instalación de producción que forme parte de una zona de regulación 
delega contractualmente en el titular de la zona de regulación su responsabilidad del 
balance, en virtud del acuerdo de pertenencia a zona de regulación que hayan firmado 
entre las partes. El titular de la instalación de producción no puede delegar dicha 
responsabilidad en otro BRP distinto al de la zona de regulación.
(c)  Cada instalación de producción que no forme parte de una zona de regulación 
puede delegar contractualmente su responsabilidad como BRP de sus unidades de 
programación a otro BRP en las condiciones establecidas en el PO 14.8:
– BRP al que ha designado como representante en el Mercado en modalidad de  es
representación indirecta. Cada titular delega contractualmente la responsabilidad como  o
BRP en su representante en modalidad indirecta 308ww
aeln oepr––ge  írCBaa RodvmPoerr e tadirdlce aiqla  uspliiezosa rth edlaamo  riadn escstoaingla nceailód noq. uceo nhtraa cftiurmalamdeon tuen c ocmonot raretos pdoen sacobmle edrceila blizaalacniócne  fdreen tlea   OE-A-2021-20able en https://
El BRP que ha sido designado con alguna de las modalidades anteriores no puede, a 
su vez, delegar en un tercero su responsabilidad como BRP.
(d)  Cada zona de regulación tiene como BRP al sujeto propietario de la misma y no 
puede delegar su responsabilidad a otro BRP.
El BRP, responsable financiero de los desvíos, será asimismo el responsable de los 
pagos, de los cobros y de la prestación de las garantías de pago que se deriven de la 
participación  en  el  Mercado  de  la  unidad  de  programación/zona  de  regulación,  en 
particular de los derechos de cobro y obligaciones de pago por la energía asignada para 
la resolución de restricciones técnicas y de otros conceptos cuya liquidación se ha 
asignado al operador del sistema que se establecen en el PO 14.4.
3.3  Cambios durante la participación en el Mercado.
El BRP o, en su caso, el participante en el mercado, deberá comunicar al operador 
del  sistema  cualquier  cambio  en  los  datos  requeridos  para  su  participación  en  el 
Mercado conforme a lo establecido en el PO 14.2 y, en su caso, en el PO 14.8.
El BRP no podrá transferir a un tercero sus derechos y obligaciones como BRP sin 
conocimiento del operador del sistema. En caso de cambio de la entidad legal del BRP 
como consecuencia de fusiones, absorciones u otras operaciones, estará obligado a 
comunicar al operador del sistema el cambio con la mayor prontitud y, en todo caso, 
antes de diez días hábiles de que el cambio tenga efecto legal.
El participante en el mercado que actúe como representante de otros no podrá 
transferir su representación a otro participante en el mercado. En caso de cambio de la 
entidad legal del representante como consecuencia de fusiones, absorciones u otras 
operaciones, el representante estará obligado a comunicar al operador del sistema el 
cambio con la mayor prontitud y, en todo caso, antes de diez días hábiles de que el 
cambio tenga efecto legal.
3.4  Suspensión de la participación en el mercado.
Desde el inicio de su participación en el Mercado, el participante en el mercado 
deberá  cumplir  en  todo  momento  las  condiciones  de  admisión;  en  caso  de 
incumplimiento de alguna de ellas, el operador del sistema informará de las condiciones 
incumplidas, comunicándolo al Ministerio y a la CNMC a los efectos de lo dispuesto en el 
artículo 19(11) de la Circular 3/2019 y, en su caso, del artículo 47 de la Ley 24/2013, del 
Sector Eléctrico.
El incumplimiento de la obligación de pago o del deber de prestación de las garantías 
requeridas en cada momento podrá ser causa de suspensión provisional de acuerdo con 
lo establecido en los PO 14.7 y 14.3.
El incumplimiento de las obligaciones de información al operador del sistema de los 
datos necesarios para su participación en el Mercado podrá ser causa de suspensión 
provisional cuando de dicho incumplimiento se deriven o puedan derivarse errores o 
perjuicios en el proceso de liquidación.
La suspensión del participante en el mercado supondrá de forma automática la 
suspensión del mismo como Agente del Mercado Diario; a tal efecto, el operador del 
sistema comunicará la suspensión y los motivos de la misma al operador del mercado.
En todo caso, la suspensión, sea del tipo que sea, no eximirá al participante en el 
mercado  o  al  BRP  en  el  que  haya  delegado  la  responsabilidad  del  balance  del 
cumplimiento de las obligaciones de pago pendientes derivadas de su participación en el 
Mercado. e.
La suspensión de un participante en el mercado o del BRP en el que haya delegado  w.
la  responsabilidad  del  balance  supondrá  automáticamente  la  suspensión  de  dicha  308ww
delegación durante el periodo de suspensión.
3.5  Baja de la participación en el mercado.
El participante en el mercado podrá solicitar la baja de su participación con los 
medios habilitados a tal efecto por el operador del sistema.
Los consumidores directos que dejen de comprar la energía para sus suministros en 
el mercado y pasen a ser suministrados por un comercializador deberán solicitar su baja 
como participantes de mercado.
El operador del sistema podrá solicitar la baja al operador del mercado de aquellos 
comercializadores o consumidores directos para lo que se haya recibido el traslado del 
Ministerio del cese de actividad. Así mismo, podrá solicitar la baja de los consumidores 
directos que hayan contratado el suministro con un comercializador.
Si un mismo participante en el mercado participa realizando distintas actividades 
destinadas al suministro de energía eléctrica, deberá presentar una solicitud de baja de 
forma separada para cada actividad.
El participante en el mercado deberá notificar en la solicitud la fecha en la que desea 
finalizar su participación.
La baja del participante en el mercado supondrá la baja del mismo como Agente del 
Mercado Diario, a tal efecto el operador del sistema coordinará la baja con el operador 
del mercado y la comunicará al Ministerio y a la CNMC.
En todo caso, la baja no eximirá al participante en el mercado o al BRP en el que 
haya delegado la responsabilidad del balance del cumplimiento de las obligaciones de 
pago pendientes derivadas de su participación en el Mercado.
4.  Condiciones del proceso de liquidación.
4.1  Confidencialidad.
La información sobre las anotaciones en cuenta de cada participante en el mercado 
será confidencial para el resto de participantes. El operador del sistema podrá publicar 
información  agregada  de  todos  los  participantes,  o  de  agrupaciones  de  ellos,  sin 
necesidad  de  consentimiento  de  los  mismos,  cuya  información  sea  objeto  de  la 
agregación.
Una vez transcurrido el periodo de confidencialidad, en la liquidación Intermedia 
provisional del mes M se publicarán las cuotas de producción y demanda por BRP.
Los datos relativos a la actividad del participante en el mercado del que sean 
requeridos al operador del sistema por la CNMC y por los organismos competentes de la 
Administración serán facilitados sin necesidad de consentimiento del mismo.
En caso de que el operador del sistema habilite a un tercero para realizar las 
actividades que le autorice la normativa vigente, comunicará al Tercero Autorizado los 
datos  que  resulten  necesarios  para  realizar  sus  actividades  sin  necesidad  de 
consentimiento. El Tercero Autorizado comunicará al operador del sistema la información 
que éste le requiera sobre la actuación del BRP en las actividades que desempeñe el 
Tercero Autorizado sin necesidad de consentimiento del mismo.
Los datos del participante en el mercado no podrán ser revelados a otros terceros, 
diferentes de los anteriormente indicados, sin el consentimiento expreso del mismo 
excepto en lo dispuesto en la normativa del Mercado referente a la información de 
carácter  público,  en  cuyo  caso  la  información  se  hará  pública  de  acuerdo  con  la 
normativa vigente sin necesidad de consentimiento expreso.
4.2  Comunicaciones. e.e
Las comunicaciones se realizarán a las personas y direcciones que figuren en la  308ww
plborasos cmeAe  esdedoefie  oddcseta o htlsoiaq sbdu ieidtdule aac clóBeiómRsn,pP  edu leat oot e ptdrreamerv aiélnodseso   rdep dell ae ozllpo osessi rs amteedsemotdarai bod liseen lcd ysii dcifsoaotsrreám mc laooatns.o   sEmre nqela udcceaioió sspno aa  adrlta eel a rcinnsa addctisoiavpm oaosucn.ntiibivciiladidcaaidod n ddeeesl    OE-A-2021-20able en https://
entre el BRP y el operador del sistema, se considerará como fecha de comunicación el
día hábil en que se reciba la comunicación o, en su caso, el primer día hábil siguiente a 
la fecha de recepción de la comunicación. Las comunicaciones recibidas a partir de 
las 15:00 se considerarán como recibidas el siguiente día hábil.
4.3  Reclamaciones.
El BRP de cada participante, y en su caso el representante en nombre ajeno, será el 
único autorizado para presentar reclamaciones a las anotaciones en su cuenta en los 
plazos establecidos en el calendario del proceso de liquidación. Las reclamaciones se 
presentarán utilizando los medios establecidos por el operador del sistema.
El  BRP  podrá  establecer  el  carácter  confidencial  o  público  de  la  reclamación 
presentada, pudiendo cambiar en cualquier momento del proceso de resolución de la 
reclamación dicho carácter. Las reclamaciones públicas serán puestas a disposición del 
resto de BRP.
El operador del sistema dispondrá de cinco días hábiles para resolver la reclamación 
presentada.
En caso de que la reclamación haya sido resuelta como estimada quedará cerrada y 
entendida la conformidad del que la presentó.
En caso de que la reclamación haya sido resuelta como desestimada, el BRP 
dispondrá de cinco días hábiles para aportar información adicional sobre la misma. En 
este caso, el operador del sistema dispondrá de tres días hábiles para comunicar la 
resolución final de la reclamación al BRP que la presentó. En ambos casos se podrá 
disponer de un mayor plazo previa justificación.
En caso de que la reclamación haya sido resuelta finalmente como desestimada, el 
BRP dispondrá de tres días hábiles para comunicar su conformidad o disconformidad 
con  la  misma.  Al  finalizar  dicho  plazo,  la  reclamación  quedará  cerrada  con  la 
conformidad  o  disconformidad  del  BRP  que  la  presentó;  de  no  mediar  dicha 
comunicación en el plazo indicado se entenderá su conformidad.
Los conflictos que puedan surgir con relación a una reclamación con disconformidad 
se resolverán de acuerdo con lo establecido en el artículo 30.3 de la Ley 24/2013 de 26 
de diciembre, del Sector Eléctrico.
4.4  Régimen del proceso de liquidación.
El operador del sistema no responderá de las consecuencias de las actuaciones en 
las que intervengan los BRP o terceros, ni de las derivadas de la aplicación de los 
procedimientos de operación y de los sistemas informáticos y de comunicación del 
operador del sistema. Tampoco responderá el operador del sistema de consecuencias 
derivadas de circunstancias que se encuentren fuera de su control directo, de los casos 
de  fuerza  mayor  o  de  carácter  fortuito,  de  las  consecuencias  indirectas  de  las 
actuaciones y operaciones desarrolladas en el Mercado e energía eléctrica ni de los 
riesgos derivados del funcionamiento del mismo.
El operador del sistema podrá elaborar guías para la eficaz utilización por los BRP de 
los sistemas informáticos que requiera el proceso de liquidación y de la información 
puesta a su disposición a través de dichos sistemas.
5.  Registro de anotaciones en cuenta.
El operador del sistema tendrá un Registro de Anotaciones en Cuenta donde llevará 
a cabo una anotación en la cuenta del BRP correspondiente a cada uno de los derechos  es
de cobro y de las obligaciones de pago de cada unidad de programación y zona de  o
regulación en cada periodo de programación. 308ww
inforEml aRcieógni sstorob red cea dAan tortaancsioancecisó ne ann oCtaudean:ta  contendrá,  como  mínimo,  la  siguiente
––  FPeecrihoad od eh olara trriaon dsea cpcrioógnr.amación. BOE-A-cable e
– Segmento de mercado de la anotación: tipo servicio de ajuste, otros.
– Identificación como derecho de cobro o como obligación de pago.
– Código que identifica la anotación de manera que permita al BRP determinar de 
manera inequívoca la fórmula de cálculo que se ha aplicado en la anotación.
– Código de la unidad de programación o de la zona de regulación.
– En su caso, número de contrato bilateral de la unidad de programación.
– Energía o potencia que se valora en MWh o MW respectivamente con la precisión 
que  se  establezca  en  el  procedimiento  de  operación  donde  se  determina  el 
procedimiento de asignación de la energía o potencia. En el caso de anotaciones que 
sean resultado de reparto de costes o de valoraciones adicionales, se indicará el valor de 
la magnitud que ha servido para establecer la cuota de reparto o la valoración adicional.
– Sentido de la energía anotada.
– Precio en euros por MWh o en euros por MW.
– Cuantía anotada, en euros con dos decimales.
– BRP.
– Representado,  si  el  participante  es  un  representante  en  cualquiera  de  las 
modalidades.
– Representante en nombre ajeno, en su caso.
– Número de facturación en la que factura la anotación según el calendario de 
liquidación.
– Fecha y hora de registro de la anotación.
El Registro de Anotaciones en Cuenta de cada BRP será puesto a disposición del 
mismo, en los términos y plazos descritos en el calendario del proceso de liquidación.
6.  Calendario del proceso de liquidación.
Para cada mes M tendrán lugar los siguientes procesos de liquidación:
– En el mes M, la Liquidación Inicial Provisional Primera.
– En el mes M+1, la Liquidación Inicial Provisional Segunda.
– En  el  mes  siguiente  al  Cierre  intermedio  establecido  en  el  procedimiento  de 
operación PO 10.5, la Liquidación Intermedia Provisional.
– En  el  mes  siguiente  al  cierre  provisional  de  medidas,  la  Liquidación  Final 
Provisional.
– En el mes siguiente al cierre definitivo de medidas, la Liquidación Final Definitiva.
En el caso de que el cierre de medidas se publique antes del décimo día natural del 
mes, la liquidación correspondiente tendrá lugar en el mismo mes.
El operador del sistema podrá adaptar el calendario de liquidaciones cuando los 
procedimientos de medidas cambien el calendario de publicación de medidas, para 
mantener la coherencia entre ambos.
Las medidas a considerar en cada liquidación serán las que se indican en los 
apartados siguientes. En caso de ausencia de medidas se aplicará lo dispuesto en el 
procedimiento de operación 14.4.
Los  cobros  y  pagos  de  la  Inicial  Provisional  Primera,  de  la  Liquidación  Final 
Provisional y de la Liquidación Final Definitiva que tengan lugar en el mismo mes, se 
realizarán en la misma fecha. Los cobros y pagos de la Inicial Provisional Segunda y de 
la Liquidación Intermedia Provisional que tengan lugar en el mismo mes, se realizarán en 
la misma fecha. En todo caso, los cobros y pagos de las liquidaciones facturadas en el  e.e
mes de diciembre se realizarán dentro del mismo mes, respetando los plazos entre la  b
expedición de facturas y los pagos y cobros. 308ww
progEranm eal sc aos por edcei oqsu neo l ains clliuqiudiodsa ceionn laess  lmiqeunidsaucaiolense rse acnotjaenri onruees,v aesl  oinpfeorramdaocr idoenle ssi sstoebmrea 
lo coEmn unciacdaará  ali qlousid BaRciPó.n  el  operador  del  sistema  declarará  como  definitivas  las
anotaciones cuyas cuantías no estén afectadas por información pendiente de publicar o
por  reclamaciones  pendientes  de  resolver  o  pendientes  de  considerar.  El  resto  de 
anotaciones, en su caso, se declararán como facturadas provisionalmente a cuenta.
Si con posterioridad a la expedición de facturas de una liquidación apareciera una 
nueva  información  o  cualquier  otra  circunstancia  que  afectará  a  las  cuantías  de 
anotaciones facturadas como definitivas, el operador del sistema revisará la calificación 
de las mismas que pasarán a ser facturadas como provisionales a cuenta comunicándolo 
a los BRP.
Las anotaciones facturadas como definitivas o como provisionales en cada una de 
las liquidaciones permanecerán en el Registro de Anotaciones en Cuenta como mínimo 
el tiempo fijado en la legislación sobre la conservación de facturas, no siendo suprimidas 
por liquidaciones posteriores.
6.1  Liquidación Inicial Provisional.
La Liquidación Inicial Provisional de un mes natural se realizará en las dos fases 
quincenales siguientes:
– Liquidación Inicial Provisional Primera de los días 1 al 15, que dará lugar a una 
facturación.
– Liquidación Inicial Provisional Segunda del mes completo, que dará lugar a una 
facturación por diferencias respecto a la Liquidación Inicial Provisional Primera.
La Liquidación Inicial Provisional Segunda incluirá las nuevas informaciones de la 
primera quincena que pudieran estar disponibles tras la facturación de la Liquidación 
Inicial Provisional Primera.
El operador del sistema podrá incrementar la frecuencia del proceso de liquidación 
estableciendo en el proceso de Liquidación Inicial Provisional un horizonte semanal, 
diario o cualquier otro. El Operador del Sistema comunicará a los participantes en el 
mercado, al Ministerio y a la CNMC, con tres meses de antelación, el calendario de 
liquidación adaptado al nuevo horizonte.
En  la  Liquidación  Inicial  Provisional  solamente  se  tendrán  en  cuenta  medidas 
procedentes de equipos de medida de interconexiones internacionales, de instalaciones 
peninsulares de producción, de consumo de bombeo que cumplan los requisitos del 
PO 10.5.
En  la  Liquidación  Inicial  Provisional  Segunda  adicionalmente  se  considerarán 
medidas de consumo tipo 1, 2 y 3 de participantes acogidos a la liquidación potestativa, 
según el apartado 6.6 de este procedimiento.
La secuencia de operaciones de la Liquidación Inicial Provisional será la siguiente:
(a)  Segundo día hábil posterior al día D del mes M.
El operador del sistema calculará y anotará los derechos de cobro y las obligaciones 
de  pago  correspondientes  al  día  D  con  la  información  disponible.  Se  calcularán  y 
anotarán igualmente los derechos de cobro y las obligaciones de pago correspondientes 
a los días del mes M anteriores al día D con la nueva información disponible sobre 
dichos días.
El  operador  del  sistema  pondrá  a  disposición  de  cada  BRP  el  Registro  de 
Anotaciones  en  su  Cuenta  mediante  copia  electrónica  del  mismo  y  junto  con  la 
información imprescindible para que el BRP pueda comprobar las cuantías anotadas, 
respetando la normativa vigente de confidencialidad. es
Quedará abierto el plazo de reclamaciones sobre las cuantías anotadas u omitidas  o
en el Registro de Anotaciones en Cuenta correspondientes a los días del mes M hasta el  308ww
dLiníiqfaou rEDimdn,a a pcceeiióolr nmnc eFaasnisn eosaco l ibeDdrneeed f iopnq riudtoievigc arha loodms ep al lmsac ázeoolcs  pu aMrlboe.isce irotdose , h eadls íoataps  eerala nddtíoearr  idoderee lcs is eisarrtlee  mddíeaa   rloeD c claormemcauocnjaiiocnna ernásu  daee vl oalass    OE-A-2021-20able en https://
BRP junto con el cálculo del día D.
(b)  Segundo día hábil posterior al día 15 del mes M.
Antes  de  las  15:00,  se  realizará  la  publicación  de  avance  del  Registro  de 
Anotaciones en Cuenta correspondiente a los días 1 al 15 con los derechos de cobro y 
las obligaciones de pago calculados con la información disponible hasta las 10:00.
(c)  Quinto día hábil posterior al día 15 del mes M.
Antes de las 15:00, se realizará la publicación de cierre del Registro de Anotaciones 
en  Cuenta  correspondiente  a  los  días  1  al  15  con  los  derechos  de  cobro  y  las 
obligaciones de pago calculados con la información disponible hasta las 10:00.
Si  existen  reclamaciones  a  las  cuantías  anotadas  u  omitidas  que  hayan  sido 
estimadas y su cálculo sea factible antes de las 10:00, se calcularán los derechos de 
cobro y las obligaciones de pago afectados. Las reclamaciones pendientes, en su caso, 
y las estimadas cuyo cálculo no sea factible antes de las 10:00 serán tenidas en cuenta 
en la siguiente liquidación.
(d)  Sexto día hábil posterior al día 15 del mes M.
El operador del sistema expedirá las facturas correspondientes a la Liquidación 
Inicial Provisional Primera y comunicará las notas de abono o cargo de cada BRP.
(e)  Noveno día hábil posterior al día 15 del mes M.
Se realizarán los pagos de los BRP deudores al operador del sistema y los pagos del 
operador del sistema a los BRP acreedores según el procedimiento descrito en el 
PO 14.7.
(f)  Tercer día hábil posterior al último día del mes M.
Antes de las 15:00, se realizará la última publicación de avance del Registro de 
Anotaciones en Cuenta correspondiente a los días del mes con los derechos de cobro y 
las obligaciones de pago calculados con la información disponible hasta las 10:00.
(g)  Séptimo día hábil del mes M+1.
En caso de disponer de nueva información respecto a la utilizada para la publicación 
del tercer día hábil, se calcularán los derechos de cobro y las obligaciones de pago con 
la nueva información disponible hasta las 10:00.
Independientemente de que el cálculo de medida en punto frontera del Concentrador 
Principal se efectúe el quinto día hábil del mes siguiente con todas las prelaciones 
existentes, dichos valores de energía no se utilizarán para realizar la Liquidación Inicial 
Provisional si no proceden de equipos registradores que cumplan con el procedimiento 
de operación 10.5.
Antes de las 15:00, se realizará la publicación de cierre del Registro de Anotaciones 
en Cuenta correspondiente a todos los días del mes con los derechos de cobro y las 
obligaciones de pago calculados con la información disponible hasta las 10:00.
Si  existen  reclamaciones  a  las  cuantías  anotadas  u  omitidas  que  hayan  sido 
estimadas y su cálculo sea factible antes de las 10:00, se calcularán los derechos de 
cobro y las obligaciones de pago afectados. Las reclamaciones pendientes, en su caso, 
y las estimadas cuyo cálculo no sea factible antes de las 10:00 serán tenidas en cuenta 
en la siguiente liquidación. e.
En el caso de que los cálculos recojan nuevas informaciones sobre programas o  w.
precios del mes, el operador del sistema lo comunicará a los BRP. 308ww
corrSesep ornedaileiznatreá  a ltao dpousb lolicsa dcíiaósn  ddeel m  ceise rMre  padreal  laR feagcitsutrroa cidóen  dAenl omtaecsi oMn.es  en  Cuenta
con Seel  ficne drrea rpár oecl eRdeegr isat rlao  pdreim Aenroat aecxipoendeisc ieónn  Cdeu efanctatu craosrr deespl monedsi ecnotme pal elotos. días del mes  BOE-A-cable e
(h)  Octavo día hábil del mes M+1.
El operador del sistema expedirá las facturas rectificativas por diferencias respecto a 
la expedición de facturas correspondiente a la Liquidación Inicial Provisional Primera y 
comunicará las notas de abono o cargo a cada BRP.
(i)  Undécimo día hábil del mes M+1.
Se realizarán los pagos de los BRP deudores al operador del sistema y los pagos del 
operador del sistema a los BRP acreedores según el procedimiento descrito en el 
PO 14.7.
6.2  Liquidación Intermedia Provisional.
El Registro de Anotaciones en Cuenta para todos los días del mes M se volverá a 
abrir tras la publicación del cierre intermedio de medidas establecido en el PO 10.5, con 
el fin de realizar la Liquidación Intermedia Provisional.
En el caso de que la medida mensual elevada a barras de central del conjunto de 
unidades de comercialización o de consumidor directo de un BRP sea inferior al 90 % de 
su programa final mensual, se utilizará, a efectos de la liquidación, el programa horario 
de liquidación de sus unidades, como valor de medida horaria en barras de central. Al 
solo efecto de aplicar el criterio del 90 %, la elevación a barras de central se realizará 
con la última previsión mensual de coeficientes de pérdidas del apartado 2.b) de la 
disposición adicional cuarta del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se 
establece  la  metodología  de  cálculo  de  los  precios  voluntarios  para  el  pequeño 
consumidor de energía eléctrica y su régimen jurídico de contratación. La diferencia 
horaria entre el programa y la medida en punto frontera minorará las pérdidas de las 
redes a efectos del cálculo del coeficiente de ajuste horario K real definido en el Anexo III 
del PO 14.4.
La liquidación del resto de unidades de comercializadores y consumidores directos 
se realizará con la medida elevada a barras de central conforme a lo dispuesto en el 
Anexo III mencionado y en la normativa reguladora de los sistemas eléctricos de los 
territorios no peninsulares.
El operador del sistema publicará el calendario de las operaciones de la Liquidación 
Intermedia Provisional respetando los plazos entre operaciones establecidos para la 
Liquidación  Inicial  Provisional  Segunda.  El  operador  del  sistema  procederá  a  la 
expedición de las facturas rectificativas por diferencias respecto a la expedición de 
facturas correspondiente a las liquidaciones anteriores y comunicará las notas de abono 
o cargo a cada BRP.
6.3  Liquidación Final Provisional.
El Registro de Anotaciones en Cuenta para todos los días del mes M se volverá a 
abrir el mes siguiente a la publicación por el concentrador principal del cierre provisional 
de medidas del mes M.
El operador del sistema publicará el calendario de las operaciones de la Liquidación 
Final  Provisional  respetando  los  plazos  entre  operaciones  establecidos  para  la 
Liquidación Inicial Provisional Primera. El operador del sistema procederá a la expedición 
de las facturas rectificativas por diferencias respecto a las expediciones de facturas 
correspondientes a las liquidaciones anteriores y comunicará las notas de abono o cargo  s
a cada BRP. oe.
6.4  Liquidación Final Definitiva. 308ww
maberdirEi del alR sme degesisl  stmrioge usdi eeMn A ttern aaos t laalac  pioruenbseoliscl uaeccniióó nCn  udpeeon rot abe jle pccaoironanc eetosnd.troasd olor sp rdiníacsip dael ld eml ecsie Mrre  sdee fvinoiltviveorá d ae   OE-A-2021-20able en https://
El operador del sistema publicará el calendario de las operaciones de la Liquidación 
Final Definitiva respetando los plazos entre operaciones establecidos para la Liquidación 
Inicial Provisional Primera y respetando los plazos de reclamaciones establecidos en el 
apartado 4.3 de este procedimiento.
El operador del sistema procederá a la expedición de las facturas rectificativas por 
diferencias respecto a las expediciones de facturas correspondientes a las liquidaciones 
anteriores y comunicará las notas de abono o cargo a cada BRP.
Una  vez  que  se  hayan  resuelto  las  reclamaciones  pendientes,  el  operador  del 
sistema  declarará  todas  las  anotaciones  en  cuenta  como  definitivas  y  cerrará 
definitivamente  el  Registro  de  Anotaciones  en  Cuenta  para  dicho  mes  M.  No  se 
realizarán nuevas liquidaciones del mes M aunque aparezcan nuevas informaciones con 
posterioridad  al  cierre  de  la  Liquidación  Final  Definitiva  salvo  lo  establecido  en  el 
apartado 6.5.2.
6.5  Liquidación Excepcional.
6.5.1  Liquidación Excepcional por suspensión o baja de un BRP.
Si un BRP queda suspendido temporal o definitivamente de su participación en el 
Mercado por incumplimiento de su obligación de pago, por no prestar sus garantías de 
pago, por estar incurso en un procedimiento concursal, por baja de su participación en el 
Mercado o por cualquier causa análoga, el operador del sistema podrá realizar una 
Liquidación Excepcional para proceder al cierre definitivo del Registro de Anotaciones en 
Cuenta del BRP correspondientes a todos los meses pendientes con la mayor prontitud 
posible.  A  tal  efecto,  el  operador  del  sistema  podrá  establecer  un  mecanismo 
excepcional para proceder al cierre definitivo de las medidas correspondientes al Sujeto. 
El operador del sistema justificará dicho mecanismo ante los sujetos afectados y la 
CNMC.
6.5.2  Liquidación Excepcional Post-Final por error material.
Si tras el cierre definitivo del Registro de Anotaciones en Cuenta para el mes M, el 
operador del sistema detecta un error material en el proceso de la liquidación de dicho 
mes, se realizará una Liquidación Excepcional Post-Final corrigiendo el error material 
siempre que el error material sea de tal naturaleza que no podía haber sido detectado 
por ningún BRP, que el total de las cuantías anotadas afectadas sea superior a la 
milésima parte del total de las cuantías anotadas del mes M y que no haya transcurrido 
un año desde el cierre definitivo del Registro de Anotaciones en Cuenta para el mes M. 
En  caso  de  realizarse  esta  Liquidación  Excepcional  Post-Final,  se  utilizaría  la 
información disponible aparecida con posterioridad al cierre de la Liquidación Final.
6.5.3  Liquidación Excepcional por otros motivos.
En el caso en que, por razones de urgencia o por indisponibilidad de los sistemas 
informáticos de gestión, por fuerza mayor u otra causa justificada, no sea posible realizar 
una liquidación en los plazos o con los criterios previstos en los procedimientos de 
operación, el operador del sistema podrá adoptar las decisiones que considere más 
oportunas,  retrasando  la  liquidación  o  estableciendo  criterios  transitorios  para  una 
liquidación excepcional. El operador del sistema justificará sus actuaciones a posteriori 
ante  los  sujetos  afectados  y  la  CNMC.  En  el  caso  de  realizarse  una  liquidación  s
excepcional con criterios transitorios, la liquidación normal, con los criterios previstos en  oe.
los procedimientos de operación, se realizará tan pronto como se solucionen las causas  w.
que justificaron la excepcionalidad. 308ww
6.6  Liquidación potestativa del desvío del consumo de clientes tipo 1, 2 y 3.
Los BRP que adquieran energía para clientes con puntos frontera de tipo 1,2 y 3
podrán  solicitar  al  operador  del  sistema,  para  cada  una  de  sus  unidades  de
programación, la liquidación provisional de los desvíos horarios del consumo en barras 
de  central  de  estos  clientes  en  la  Liquidación  Inicial  Provisional  Segunda  en  las 
condiciones establecidas en el apartado 6.6.1.
La elevación a barras de central se realizará con la última previsión mensual de 
coeficientes de pérdidas del apartado 2.b) de la disposición adicional cuarta del Real 
Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodología de cálculo de 
los precios voluntarios para el pequeño consumidor de energía eléctrica y su régimen 
jurídico de contratación.
6.6.1  Condiciones de la liquidación potestativa.
Los requisitos necesarios para realizar la liquidación potestativa del mes M en la 
Liquidación Inicial Provisional Segunda son los siguientes:
a)  La comunicación al operador del sistema del porcentaje del programa final de 
cada hora del mes M que corresponde al consumo previsto en barras de central en la 
hora de los clientes de tipo 1, 2 y 3. Los porcentajes anteriores se actualizarán al menos 
semanalmente y deberá estar comunicados para todas las horas del mes M antes del 
tercer día hábil del mes M+1.
b)  La comunicación de los Encargados de la Lectura al Concentrador Principal de 
más del 90% de los valores horarios de medidas del mes M de los puntos frontera de los 
clientes de tipo 1,2 y 3 del participante en el mercado.
c)  La  realización  de  las  comunicaciones  del  participante  en  el  mercado  en  el 
formato electrónico y con la frecuencia establecidos por el operador del sistema antes 
del tercer día hábil del mes M+1.
Sin  perjuicio  de  lo  establecido  en  el  procedimiento  de  operación  10.11,  los 
Encargados de la Lectura deberán comunicar diariamente al Concentrador Principal la 
información de medidas de los puntos de tipo 1, 2 y 3 del participante en el mercado con 
liquidación potestativa.
En el caso de que no se disponga en el Concentrador Principal del 100 % de los 
valores horarios de medidas del mes M de los puntos frontera de tipo 1, 2 y 3 del 
participante en el mercado, se multiplicarán todas los valores horarios disponibles por el 
coeficiente k=100/p siendo p el porcentaje del número de valores horarios del mes M 
disponibles en el Concentrador Principal respecto al total esperable de 24 valores diarios 
por cada día del mes M en el que el punto frontera está asignado al participante en el 
mercado.
El operador del sistema liquidará el desvío de la cuota del programa correspondiente 
al consumo en barras de central de los clientes de tipo 1, 2 y 3 conforme a lo dispuesto 
en el procedimiento de operación 14.4 para las liquidaciones de desvíos con cierre de 
medidas de demanda.
En todo caso, el operador del sistema podrá denegar la solicitud de liquidación 
potestativa de un mes si las medidas disponibles son manifiestamente insuficientes. En 
particular, podrá denegar la liquidación potestativa en un mes si las medidas de tipo 1, 2 
y 3 disponibles, elevadas a barras de central, son inferiores al 90 % de su programa.
6.7  Días inhábiles y festivos de ámbito nacional.
A efectos del proceso de liquidación serán días inhábiles: los sábados, los domingos, 
los festivos en la plaza de Madrid, el 24 de diciembre, el 31 de diciembre, y los que,  es
hasta un máximo de dos días anuales, determine el operador del sistema. o
El operador del sistema pondrá a disposición de los participantes del mercado, antes  308ww
ddqeoulme  iAninc iocegirfooerse cd.stoeps oc ndadedala  c saáuñlc oua lnpoal icdtuaerc alioól,sn l ,ad  eererl elaoccphieoórsna  dddeoe r  cloodsbe rld osí ayiss td eienm hlaaá sbp ioloebnsld igqraáuc eia on node isssp edoaesn i pcsiaóágnbo a ddeeon s ll oonssi    OE-A-2021-20able en https://
participantes en el mercado, antes del inicio de cada año natural, la relación de los días
festivos de ámbito nacional a los que se refiere el anexo II de la Orden ITC/2794/2007, 
de 27 de septiembre, por el que se establecen las tarifas eléctricas a partir del 1 de 
octubre de 2007.
ANEXO II
P.O.14.3 «Garantías de Pago»
1.  Objeto.
El  objeto  de  este  procedimiento  de  operación  es  establecer  las  condiciones 
generales de la recepción y gestión de las garantías correspondientes a las liquidaciones 
establecidas en el Procedimiento de Operación 14.1 «Condiciones generales del proceso 
de liquidación del operador del sistema».
Las garantías exigibles a las empresas que ejerzan la actividad de comercialización 
de energía eléctrica para la adquisición de energía en el mercado de producción de 
electricidad acreditarán su capacidad económica como requisito de acceso a la actividad, 
de acuerdo con la normativa vigente.
El operador del sistema podrá habilitar a un Tercero Autorizado para que realice la 
gestión de garantías y asuma la función de contrapartida central, en su caso. Si se ha 
concedido la citada habilitación, las menciones de este procedimiento de operación al 
operador del sistema relativas a la recepción, gestión y determinación de garantías, se 
entenderán  realizadas  al  Tercero  Autorizado.  El  operador  del  sistema  informará 
adecuadamente a los Sujetos de Liquidación de la habilitación al Tercero Autorizado.
2.  Ámbito de aplicación y definiciones.
2.1  Ámbito de aplicación.
Este procedimiento de operación es de aplicación al operador del sistema, a los 
distribuidores y a los Sujetos de Liquidación acreditados ante el operador del sistema en 
calidad de participantes en el mercado o de los Despachos conforme a lo dispuesto en el 
Procedimiento de Operación 14.1 y en la normativa reguladora del procedimiento de 
liquidación en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares.
2.2  Referencias y definiciones.
El término «Mercado» en este procedimiento se refiere al Mercado de Producción de 
Energía Eléctrica.
El  término  «Despacho»  en  este  procedimiento  se  refiere  a  los  despachos 
económicos de los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares.
El término «Sujeto» en este procedimiento se refiere a los Sujetos de Liquidación.
El término «Sujeto de Liquidación» en este procedimiento se refiere al sujeto de 
liquidación responsable del balance (BRP) que, conforme a lo establecido en el PO 14.1 
será asimismo el responsable de los pagos, de los cobros y de la prestación de las 
garantías de pago que se deriven de la participación en el Mercado de la unidad de 
programación/zona de regulación, en particular de los derechos de cobro y obligaciones 
de pago por la energía asignada para la resolución de restricciones técnicas y de otros 
conceptos cuya liquidación se ha asignado al operador del sistema. Se refiere asimismo 
al sujeto de liquidación responsable acreditado ante el operador del sistema de los 
pagos, de los cobros y de la prestación de las garantías de pago por su participación en  e.
los Despachos. w.
Las referencias a Ministerio en este procedimiento se entenderán como referidas al  308ww
oMsinteisntteer iloa  cpoamrap elate nTcraian seinc imóna tEerciao lódgei cean eyr gRíae. to Demográfico, o al que cada momento
ComLiassió nre Nfearceinocniaals d ae  lCoNs MMCer ceand oess tye  dpero lace Cdoimmiepnettoe nsceia .entenderán como referidas a la  BOE-A-cable e
Los  horarios  mencionados  en  este  procedimiento  se  refieren  al  horario  central 
europeo CET (Central European Time).
3.  Constitución de garantías.
Los Sujetos de Liquidación que puedan resultar deudores como consecuencia de las 
liquidaciones del operador del sistema deberán aportar a éste garantía suficiente para 
dar  cobertura  a  sus  obligaciones  económicas  derivadas  de  su  participación  en  el 
Mercado y en los Despachos, de tal modo que se garantice a los Sujetos acreedores el 
cobro íntegro de las liquidaciones realizadas por el operador del sistema en los días de 
pagos y cobros establecidos en el Procedimiento de Operación 14.1.
La hora límite para aportar las garantías será las 14:00 horas del último día señalado 
en los distintos apartados de este procedimiento de operación.
4.  Liberación de garantías.
El operador del sistema liberará la garantía que preste el Sujeto de Liquidación en el 
momento en que éste pierda su condición de Sujeto de Liquidación, siempre que haya 
cumplido todas sus obligaciones y haya hecho frente a todas sus deudas derivadas de 
su participación en el mismo o, en su caso, siempre que se haya verificado que no 
existen tales deudas. En todo caso, los Sujetos de Liquidación deberán mantener una 
garantía mínima de 10.000 euros hasta la fecha de pagos de la Liquidación Final 
Definitiva de su último mes como Sujeto de Liquidación.
5.  Cobertura de garantías.
La garantía que debe prestar cada Sujeto responderá sin limitación alguna, conforme 
a  lo  establecido  en  el  presente  procedimiento  de  operación,  de  las  obligaciones 
deudoras que asuma en virtud de la liquidación realizada por el operador del sistema.
La garantía prestada deberá responder también de cuantos impuestos y recargos 
vigentes fueran exigibles a los Sujetos en el momento del pago por sus obligaciones 
deudoras por la liquidación realizada por el operador del sistema.
Esta garantía no responderá de obligaciones contraídas por clientes, personas o 
entidades distintas de los Sujetos de Liquidación que actúen en el Mercado y en los 
Despachos. Esta garantía no responderá de las obligaciones contraídas por los Sujetos 
de Liquidación con los sujetos que representen o gestionen ante el operador del sistema. 
En particular, no responderá de los pagos que deban efectuarse por la liquidación de los 
peajes de acceso, por los pagos correspondientes a los contratos bilaterales físicos y por 
las liquidaciones realizadas por el Operador del Mercado.
6.  Tipos de garantías exigidas.
Las garantías que los Sujetos de Liquidación están obligados a prestar son las 
siguientes:
a)  Una  garantía  de  operación  básica  que  se  determinará  por  el  operador  del 
sistema según lo establecido en el apartado 9, con el fin de asegurar con carácter 
permanente un suficiente nivel de garantía.
b)  Una  garantía  de  operación  adicional  mensual  y,  en  su  caso,  intramensual, 
calculada según lo establecido en el apartado 10 para cubrir las obligaciones de pago 
derivadas de futuras liquidaciones correctoras de la liquidación inicial para cada mes que  e
no disponga de Liquidación Final Definitiva. bo
c)  Una garantía excepcional, exigible a los Sujetos en aquellos supuestos en que el  308ww
oecopspbeeerAacr tdeiuaosrlearte s d d rqeeeul s leaps seijsu ctgsteoatmi rfeiaaqln  uotleíopan es cro aodbdnejeos otirdi pvdeaeermrela  secninisóettneec  meblasáa aes rpixicooiag,d  erybán i ceasindao i lcidpcioeoitn arg arae la,rx a biusnintetiírana   sucp onocm or rmopietaprsñalgeísoam   cdesirenuc tpu«aenrrarisaitotisanr.n gac»i  allaas    OE-A-2021-20able en https://
calificación del riesgo del Sujeto de Liquidación a efectos de justificar objetivamente la
exigencia de una garantía excepcional. El coste de esta calificación deberá ser asumido 
por el Sujeto afectado.
En todo caso, los Sujetos de Liquidación deberán tener depositado un valor mínimo 
de  garantías  proporcional  a  la  energía  consumida  por  los  puntos  frontera  de 
consumidores que tiene asignados según lo establecido en el apartado 14.
7.  Formalización de garantías.
7.1  Instrumentos válidos para la constitución de garantías.
La constitución de las garantías deberá realizarse a favor del operador del sistema 
mediante uno o varios de los siguientes instrumentos:
a)  Depósitos en efectivo en la cuenta designada por el operador del sistema. El 
operador del sistema podrá invertir el efectivo existente en dicha cuenta. Los intereses 
devengados en esta cuenta, sean positivos o negativos, u otros cargos que aplique la 
entidad bancaria por los saldos en efectivo, menos los posibles costes de la misma y 
menos un máximo de 0,25 % que podrá conservar el operador del sistema en concepto 
de comisión de gestión, se trasladarán a los Sujetos que hayan aportado los depósitos 
en efectivo. El operador del sistema realizará las retenciones oportunas de acuerdo con 
la legislación vigente.
b)  Aval  o  fianza  de  carácter  solidario  prestado  por  banco,  caja  de  ahorros  o 
cooperativa de crédito, que no pertenezca al grupo del Sujeto avalado o afianzado, a 
favor del operador del sistema, en que el avalista o fiador reconozca que su obligación 
de pago en virtud del aval es a primer requerimiento, totalmente abstracta, sin que el 
avalista o fiador pueda oponer excepción alguna para evitar el pago al beneficiario y, en 
especial, ninguna dimanante de las relaciones subyacentes entre el avalista o fiador y el 
Sujeto avalado o afianzado. El operador del sistema podrá establecer un modelo para 
formalizar esta garantía.
En caso de presentación de un aval o fianza solidaria otorgado por una entidad de 
crédito  no  residente,  el  operador  del  sistema  podrá  rechazar  el  aval  o  solicitar 
previamente a la aceptación del aval o fianza una opinión legal sobre la validez y 
ejecutabilidad de la garantía en el país donde se haya concedido el aval o fianza. El 
coste de esta opinión legal será soportado por el Sujeto. En caso de ejecución del aval o 
de la fianza, los posibles costes de dicha ejecución irán a cargo del Sujeto.
Si la entidad avalista fuese declarada en situación concursal, o hubiera quedado sin 
efecto  la  autorización  administrativa  para  el  ejercicio  de  su  actividad,  o  bien  su 
calificación  crediticia  hubiera  quedado  por  debajo  de  la  mínima  exigible  en  el 
apartado 7.2, el Sujeto obligado a prestar garantía deberá sustituir dicha garantía por 
otra, de la misma modalidad o de otra de las recogidas en este Procedimiento de 
Operación, según lo dispuesto en dicho apartado.
El pago con cargo a la garantía ejecutada deberá efectuarse de tal forma que el 
operador del sistema pueda hacerla efectiva a primer requerimiento con fecha valor no 
más tarde de dos días hábiles siguientes al de la fecha del requerimiento.
c)  Autorización  irrevocable  de  utilización,  hasta  el  importe  máximo  de  las 
obligaciones de pago contraídas en el periodo a liquidar, de una o varias líneas de 
crédito suscritas por el Sujeto.
Las líneas de crédito contempladas en el presente apartado tendrán carácter finalista 
debiendo ser utilizadas exclusivamente como líneas de pago o de cobertura en garantía  e.e
de obligaciones contraídas en virtud de las obligaciones de pago del Sujeto respecto de  b
las liquidaciones del operador del sistema, debiendo tener un importe mínimo disponible  308ww
ecans oca, daal  immpoomreten taod iecqiounivaal lceonrtree sap olan dgiaernaten tíaa  lad eg aorpaenrtaíac ióenx cbeápsciicoan ayl,  aedxiicgiiodnaasl  ayl,  Seunj estuo 
por de)l  opCeerasdióonr  ddee l lsoiss tfeumtuaro.s cobros pendientes de pago de las liquidaciones realizadas
por el operador del sistema que el Sujeto que resulte acreedor como resultado de las
liquidaciones que el operador del sistema haga a favor de los Sujetos deudores, siempre 
que esta cesión se realice de acuerdo con el modelo admitido por el operador del 
sistema, sea aceptada por el operador del sistema y el Sujeto que cede sus futuros 
cobros tenga un saldo acreedor en las liquidaciones previas de acuerdo a lo establecido 
en el apartado 12. Con independencia de la cantidad que el Sujeto cedente pueda hacer 
constar en el documento de cesión, la cantidad reconocida y, por tanto válida para 
constituir las garantías exigidas, será la menor entre la que consta en el documento y el 
máximo que se establece en el apartado 12.
La constitución de garantías mediante cesión de futuros cobros pendientes de pago 
podrá realizarse sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10.1.
e)  Certificado de Seguro de Caución solidario prestado por entidad aseguradora 
que no pertenezca al grupo del Sujeto tomador del seguro, a favor del operador del 
sistema, como asegurado, en el que el asegurador reconozca que su obligación de pago 
en  virtud  del  mismo  es  a  primer  requerimiento,  totalmente  abstracta,  sin  que  el 
asegurador pueda oponer excepción alguna para evitar el pago al operador del sistema 
y, en especial, ninguna dimanante de las relaciones subyacentes entre el asegurador y el 
Sujeto tomador del seguro. En particular, la falta de pago de la prima no dará derecho al 
asegurador  a  resolver  el  contrato  ni  este  quedará  extinguido,  ni  la  cobertura  del 
asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación caso de que se produzca el 
incumplimiento en el pago por parte del Sujeto tomador del seguro. El operador del 
sistema podrá establecer un modelo para formalizar esta garantía.
En caso de presentación de un certificado de seguro de caución solidario otorgado 
por una entidad aseguradora no residente, el operador del sistema podrá rechazar el 
certificado o solicitar previamente a la aceptación del certificado de seguro de caución 
una opinión legal sobre la validez y ejecutabilidad de la garantía en el país donde se 
haya concedido el seguro de caución. El coste de esta opinión legal será soportado por 
el Sujeto tomador del seguro. En caso de ejecución del certificado, los posibles costes de 
dicha ejecución irán a cargo del Sujeto tomador del seguro.
Si la entidad aseguradora fuera declarada en situación concursal, o hubiera quedado 
sin efecto la autorización administrativa para el ejercicio de su actividad, o bien su 
calificación  crediticia  hubiera  quedado  por  debajo  de  la  mínima  exigible  en  el 
apartado 7.2, el Sujeto obligado a prestar garantía deberá sustituir dicha garantía por 
otra, de la misma modalidad o de otra de las recogidas en este Procedimiento de 
Operación, según lo dispuesto en dicho apartado.
El pago con cargo a la garantía ejecutada deberá efectuarse de tal forma que el 
operador del sistema pueda hacerla efectiva a primer requerimiento con valor no más 
tarde de dos días hábiles siguientes al de fecha de requerimiento.
7.2  Calificación mínima exigible.
El operador del sistema podrá rechazar o limitar avales, fianzas, líneas de crédito o 
seguros de caución si la entidad bancaria avalista o, en su caso, la entidad aseguradora 
no alcanza una calificación crediticia (rating) mínima –otorgada por al menos una de las 
siguientes  agencias  de  calificación:  Standard&Poors,  Moody’s,  Fitch  o  DBRS– 
equivalente a la correspondiente otorgada por la misma agencia de calificación a la 
deuda del Reino de España, vigente en cada momento, menos un nivel.
La calificación crediticia podrá estar por debajo de la deuda del Reino de España 
menos un nivel siempre que como mínimo tenga una calificación «investment grade» 
otorgada por la misma agencia de calificación. e
En relación con los avales, líneas de crédito o seguros de caución prestados ante el  bo
operador del sistema que no cumplan con la condición anterior, o bien aquellos que  308ww
pdoedjerná  dree qcuuemripr,l irelan  psour  ucnaaso r,e baa jcaa dsoab urenvoe ndied al odse  asgue cnatelifsic aqcuieó nh, aeyl aonp eforarmdoarl idzaedl soi sdteicmhaa 
vgáalriadnat ísao,b preo rla m beadseio  dqeul sei gdueiejen teco cnrsittearnioc:ia fehaciente, su sustitución por otra garantía
– Garantías por debajo de la calificación crediticia de la deuda del Reino de España 
menos dos niveles o sin calificación crediticia: deberán ser sustituidas en 10 días hábiles.
– Garantías con la calificación crediticia de la deuda del Reino de España menos 
dos niveles: deberán ser sustituidas en el plazo de dos meses.
El pago con cargo a la garantía ejecutada deberá efectuarse de tal forma que el 
operador del sistema pueda hacerla efectiva a primer requerimiento con fecha valor no 
más tarde de dos días hábiles siguientes al de la fecha del requerimiento.
8.  Gestión de las garantías constituidas.
El  operador  del  sistema  será  el  responsable  de  la  gestión  de  las  garantías 
constituidas, en interés de los Sujetos de Liquidación, tanto a efectos de supervisar las 
obligaciones de constitución y mantenimiento de las garantías actualizadas, como de la 
gestión patrimonial ordinaria a que diera lugar o, en su caso, de la disposición de los 
importes necesarios para hacer frente a las obligaciones garantizadas. El operador del 
sistema deberá llevar un registro en el que se incluirán, en epígrafes separados, los 
derechos y obligaciones relacionados con las citadas garantías.
El operador del sistema conservará en todo momento los documentos en que se 
formalicen las garantías constituidas mientras su titular tenga la condición de Sujeto de 
Liquidación.
Aun en el caso de ejecutar garantías, el operador del sistema dispondrá siempre de 
documentos de formalización de garantías para las obligaciones de pago devengadas y 
cuya liquidación aún no se haya efectuado.
A estos efectos, en la ejecución de garantías, el operador del sistema conservará 
siempre el original de las garantías presentadas, que podrá ser reducido en su importe 
por el avalista en la parte de las garantías que haya sido ejecutada.
9.  Garantía de operación básica.
9.1  Periodo de riesgo cubierto por la garantía de operación básica.
El  periodo  de  riesgo  que  debe  cubrir  la  garantía  de  operación  básica  se 
corresponderá con el período de liquidación inicial más un incremento para considerar 
los días adicionales hasta el pago efectivo y los siguientes cuatro días necesarios para la 
formalización  de  nuevas  garantías  en  caso  de  incumplimiento  y  ejecución  de  las 
previamente existentes. En el caso de que el periodo de liquidación inicial sea quincenal, 
el periodo de riesgo será de 34 días.
9.2  Plazo de constitución y periodo de vigencia de la garantía de operación básica.
El operador del sistema calculará y comunicará a los Sujetos de Liquidación, antes 
del último día hábil de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año, la 
cuantía que deberán constituir los Sujetos por el concepto de garantía de operación 
básica exigida para el siguiente trimestre, sin perjuicio de la revisión diaria establecida en 
el apartado 11.
Los Sujetos de Liquidación deberán modificar la garantía constituida, conforme a lo 
exigido por el operador del sistema, durante los cuatro primeros días hábiles del mes que 
corresponda.
En  el  caso  de  que  el  operador  del  sistema  incremente  la  frecuencia  de  las 
liquidaciones  según  se  establece  en  el  apartado  6.1  del  Procedimiento  de  e.
Operación  14.1,  los  parámetros  establecidos  en  este  apartado  se  revisarán  en  w.b
consonancia a los nuevos periodos de liquidación. 308ww
se pCruoadnudzcoa sne  cparmodbuiozsc arne gcualmatboiroioss e qnu leo sa afecctitveons  ad elo lso sp Sreucjeiotso sd dee  cLoimqupirdaa coió nve, not ab,i elan 
mgaordaon tíqau ed elo osp vearalocrieósn  hbiástsóicriac osse  sreerváinsa cráo rrdeeg iadcouse crdoon  aa rreesgtalos  anl uneuveavso  ceosncdeicniaornioe sp, adrea 
que representen fielmente las condiciones futuras esperadas.
El operador del sistema proporcionará información a los Sujetos sobre los datos 
mencionados en los apartados siguientes.
En todo caso, en el momento de formalizar las garantías, la vigencia deber ser, como 
mínimo, hasta la fecha prevista de presentación de la próxima revisión más un mes.
9.3  Determinación del importe de la garantía de operación básica exigida.
La  garantía  de  operación  básica  para  cada  trimestre  se  determinará,  de  forma 
general, para cada Sujeto de forma consolidada por el conjunto de actividades que 
realice en el Mercado y en los Despachos, del siguiente modo:
a)  Se formarán tres series, cada una de las cuales se iniciará el primer día del 
mismo mes del mismo trimestre del año anterior.
Cada serie estará constituida por un número de días, consecutivos, igual al periodo 
de riesgo definido en el apartado 9.1.
Se considerará el saldo neto deudor de los derechos de cobro y obligaciones de 
pago de la liquidación del operador del sistema de cada una de las tres series.
b)  Se seleccionará el mayor valor entre los tres valores anteriores.
c)  Alternativamente, aquellos Sujetos que deseen una actualización más frecuente 
del cálculo de la garantía de operación deberán solicitar por escrito, según el modelo que 
el  operador  del  sistema  facilite,  que  se  les  someta  a  los  requerimientos  de  este 
apartado 9.3.c) y que, por tanto, el cálculo de la garantía de operación se les realice 
sobre el segundo valor más alto de los tres valores mencionados en el apartado 9.3.a). 
Los Sujetos que se hayan acogido a esta actualización de garantías más frecuente 
tendrán una revisión de garantía de operación básica más estricta en lo que respecta al 
seguimiento diario de las misma, según se estipula en el apartado 11.
d)  Si el valor seleccionado en los apartados 9.3.b) o 9.3.c) es inferior al valor 
mínimo establecido en el apartado 9.3.g), la garantía de operación básica será el valor 
mínimo.
e)  El Sujeto vendrá obligado a comunicar al operador del sistema los cambios 
previstos en su saldo neto deudor del trimestre siempre que su saldo neto deudor 
previsto supere el saldo neto deudor considerado en los apartados anteriores para el 
cálculo de la garantía de operación básica. En este caso la garantía de operación básica 
exigida se aumentará respecto a la calculada de forma general en la misma proporción 
en que aumente su saldo neto deudor.
f)  Se procederá de manera análoga si el Sujeto comunicase cambios previstos y 
justificados en su saldo neto deudor del trimestre que supongan una reducción mayor 
del 20% del saldo neto deudor considerado para el cálculo de la garantía de operación 
básica según los anteriores apartados. En todo caso, los Sujetos que se hayan acogido a 
esta actualización de garantías tendrán una revisión de garantía de operación básica 
más estricta en lo que respecta al seguimiento diario de las mismas, según se estipula 
en el apartado 11. Si en algún momento del trimestre, el saldo neto deudor supera el 
previsto por el Sujeto, éste no podrá solicitar en la siguiente revisión trimestral una 
reducción de la garantía respecto al cálculo inicial.
g)  En todo caso, la garantía de operación básica nunca se considerará inferior 
a 10.000 euros ni inferior, en el caso de Sujetos con unidades de producción, genéricas o 
importación,  a  la  suma  de  las  potencias  máximas  de  sus  unidades  de  producción 
peninsulares, genéricas y de importación multiplicadas por veinticuatro horas, por cuatro 
días y por el 10 % del precio medio de desvíos por menor generación del último mes  s
natural disponible. No se considerarán en este cálculo las potencias de instalaciones con  oe.
edne rzeLocanh aog  addreea  nrcetoígabu rldoae c dioóepn e.inrcaecniótinv ob áas liaca i ncvaelcrsuilóand,a d see sgeúrnv isceio  edseta dbilsepcoen eibnil iedsatde  oa pinatretagdraod saes   2021-20308n https://www.
redondeará al alza a un múltiplo de mil euros.
9.4  Garantía de operación básica inicial.
Los nuevos Sujetos de Liquidación deberán depositar previamente una garantía de 
operación básica inicial por un importe igual al mayor de los tres valores siguientes:
a)  la garantía de operación básica mínima establecida en el apartado 9.3.g);
b)  el importe resultante de multiplicar la previsión de adquisición de energía del 
Sujeto  para  consumidores  en  el  periodo  de  riesgo  definido  en  el  apartado  9.1 
multiplicada  por  el  coste  medio  final  liquidado  en  el  último  mes  natural  a 
comercializadores libres y consumidores directos del sistema eléctrico que corresponda 
más impuestos.
c)  en el caso de un nuevo Sujeto de Liquidación que inicia su actividad como 
responsable de los cobros y pagos de otros sujetos, la garantía de operación básica 
inicial será el saldo deudor de la Liquidación Inicial de los otros sujetos el día anterior al 
último día de cobros y pagos más impuestos.
La garantía de operación básica inicial se mantendrá como garantía de operación 
básica hasta que se disponga de los datos del año anterior necesarios para aplicar el 
apartado 9.3.a), sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 9.3.e). Si el nuevo Sujeto de 
Liquidación reinicia su actividad después de un periodo de baja se aplicará lo dispuesto 
en los párrafos anteriores.
10.  Garantía de operación adicional.
La  garantía  de  operación  adicional  mensual  y,  en  su  caso,  intramensual,  será 
solicitada por el operador del sistema a todos los Sujetos para los meses en que no se 
disponga de Liquidación Final Definitiva.
La garantía de operación adicional calculada según este apartado 10 se redondeará 
al alza a un múltiplo de mil euros.
10.1  Plazo  de  constitución  y  periodo  de  vigencia  de  la  garantía  de  operación 
adicional.
El operador del sistema proporcionará información a los Sujetos sobre los datos 
mencionados en los apartados siguientes.
En  el  momento  de  formalizar  las  garantías,  éstas  no  podrán  ser  cesiones  de 
derechos de cobro y su vigencia deberá ser, como mínimo, de doce meses.
La solicitud de garantía de operación adicional mensual en el mes M tendrá lugar el 
primer día hábil posterior al cierre de la Liquidación Inicial Provisional Segunda del mes 
M-1 y los Sujetos deberán constituir la garantía solicitada en los cuatro días hábiles 
siguientes a la petición.
La garantía de operación adicional intramensual en el mes M se considerará en el 
cálculo del seguimiento diario al que se refiere el apartado 11 de este procedimiento, a 
partir del primer día hábil de la segunda quincena del mes M.
10.2  Determinación del importe de la garantía de operación adicional mensual por 
actividades de adquisición de energía para consumidores dentro del sistema eléctrico 
español.
El importe de garantía de operación adicional (GOA) exigida en el mes M por el 
conjunto de meses sin Liquidación Final Definitiva se calculará como suma de la garantía  e
de operación adicional de cada uno de dichos meses sin Liquidación Final Definitiva: bo
DefiEnilt iivmap GorOteA dme s lea  cgaalcraunlatíraá  dceo nofpoerGmrOaecA iaóM nl o= as ∑d aimcpi aoGrntOaaAdl domes  sciagduaie mnteess .m sin Liquidación Final  OE-A-2021-20able en https://
Los importes de las liquidaciones incluyen impuestos. El signo de los importes es 
positivo para saldos deudores y negativo para saldos acreedores. El valor GOA  será 
m
positivo o cero.
10.2.1  Meses cuya última liquidación facturada es la Liquidación Inicial Provisional 
Segunda (C2).
La determinación del importe de la garantía de operación adicional GOA  en los 
m
meses que no dispongan de Liquidación Intermedia Provisional se realizará del siguiente 
modo:
a)  Se tomará la serie formada por los últimos nueve meses con Liquidación Final o 
Intermedia publicada por el operador del sistema.
b)  Para cada Sujeto de Liquidación se calculará, para cada mes de la serie de 
nueve meses, el porcentaje P según la fórmula siguiente:
P = (LFI – LIC) / LIC
Donde:
LFI es el importe neto de la Liquidación Final o Intermedia consolidada del Mercado y 
de los Despachos de la actividad de adquisición de energía para consumidores, con la 
siguiente prelación en cada mes:
– si el mes dispone de cierre de Liquidación Final Definitiva (C5) publicada, LFI 
tomará el valor del cierre de Liquidación Final Definitiva (C5) publicada;
– si el mes no dispone de cierre de Liquidación Final Definitiva publicada (C5), LFI 
tomará el valor del avance de Liquidación Final Definitiva (A5) publicada;
– si el mes no dispone de avance de Liquidación Final Definitiva publicada (A5), LFI 
tomará el valor del cierre de Liquidación Final Provisional publicada (C4);
– si el mes no dispone de cierre de Liquidación Final Provisional (C4) publicada, LFI 
tomará el valor del avance de Liquidación Final Provisional (A4) publicada;
– si el mes no dispone de avance de Liquidación Final Provisional (A4) publicada, 
LFI tomará el valor del cierre de Liquidación Intermedia Provisional (C3) publicada;
– si  el  mes  no  dispone  de  cierre  de  Liquidación  Intermedia  Provisional  (C3) 
publicada, LFI tomará el valor del avance de la Liquidación Intermedia Provisional (A3) 
publicada;
– si el mes no dispone del avance de la Liquidación Intermedia Provisional (A3) 
publicada, el mes no formará parte de la serie.
LIC es el importe neto de la Liquidación Inicial Provisional Segunda (C2) consolidada 
del  Mercado  y  de  los  Despachos  de  la  actividad  de  adquisición  de  energía  para 
consumidores.
c)  Cada porcentaje P se ponderará por la cuota de la liquidación inicial del mes 
sobre las liquidaciones de todos los meses de la serie para obtener el porcentaje 
ponderado PPON:
PPON = P x LIC / ∑ LIC
d)  Se determinará el porcentaje P3 como el porcentaje P del mes con el tercer  es
porcentaje PPON más alto de la serie de nueve meses, atendiendo a lo siguiente: o
– Si P3 es inferior al 1 % el valor de P3 será del 1 %. 308ww
––  SSii  LnIoC  heasy c etrreos e nm teosdeoss  cloosn  mLeFsI edsi sdtein ltao  sdeer iec,e erol  veanlo rl ad es ePr3ie s, eerál  veal l1o0r  %de. P3 será
el 10 %.
e)  El importe de la garantía de operación adicional de cada mes m será:
GOA  = P3 x LIC
m
En caso de que el porcentaje P3 sea superior al 500 %, el importe de la garantía de 
operación adicional de cada mes m será:
GOA  = min [P3 x LIC, máx (LFI – LIC)]
m
Siendo máx (LFI – LIC) la máxima diferencia deudora entre la Liquidación Final o 
Intermedia y la Liquidación Inicial en la serie de nueve meses.
Si LIC es cero y el Sujeto de Liquidación no está dado de baja en el mes, el valor de 
GOA  será igual a la máxima diferencia deudora entre la Liquidación Final o Intermedia 
m
y la Liquidación Inicial en la serie de nueve meses:
GOA  = máx (LFI – LIC)
m
En todo caso, si el valor GOA  es menor que la garantía de operación adicional 
m
intramensual del mes calculada en el apartado 10.3, se tomará como valor GOA  el 
m
importe  de  la  garantía  de  operación  adicional  intramensual  del  mes  para  aquellos 
Sujetos de Liquidación a los que no se les haya aplicado la liquidación potestativa 
conforme a lo dispuesto en el apartado 6.6.1 del PO 14.1.
10.2.2  Mes con avance de la Liquidación Intermedia Provisional (A3) publicada no 
facturada.
El importe de la garantía de operación adicional en los meses en los que se dispone 
de Liquidación Intermedia Provisional (A3) publicada no facturada será:
GOA  = IMPA3C2
m
IMPA3C2 es la diferencia mensual deudora neta consolidada del Mercado y de los 
Despachos por la actividad de adquisición de energía para consumidores entre el avance 
de la Liquidación Intermedia Provisional (A3) y la Liquidación Inicial Provisional Segunda 
(C2). Si la diferencia es acreedora, el importe GOA  será cero.
m
10.2.3  Meses  cuya  última  liquidación  facturada  es  la  Liquidación  Intermedia 
Provisional (C3) sin avance de la Liquidación Final Provisional publicada.
La determinación del importe de la garantía de operación adicional GOA  en los 
m
meses que dispongan de Liquidación Intermedia Provisional (C3) facturada y para los 
que no se haya publicado el avance de la Liquidación Final Provisional se realizará del 
siguiente modo:
a)  Se tomará la serie formada por los últimos cinco meses con Liquidación Final 
Definitiva (C5) publicada por el operador del sistema.
b)  Para cada Sujeto de Liquidación se calculará, para cada mes de la serie de cinco 
meses, el porcentaje PFPD según la fórmula siguiente:
PFPD = (LFD – LIP) / LIP bo
DLFoDnd ee:s  el  importe  neto  consolidado  del  Mercado  y  de  los  Despachos  de  la  2021-20308n https://ww
Lcoiqnusiduamcidióonr esF.inal  Definitiva  (C5)  de  la  actividad  de  adquisición  de  energía  para  BOE-A-cable e
LIP es el importe neto consolidado del Mercado y de los Despachos de la Liquidación 
Intermedia Provisional (C3) de la actividad de adquisición de energía para consumidores.
c)  Se determinará el porcentaje P3PF como el tercer porcentaje PFPD más alto de 
la serie de cinco meses. Si P3PF es inferior al 0,2 % el valor de P3PF será el 0,2 %. Si 
no hay tres meses con LFD distinto de cero en la serie, el valor de P3 será el 1,8 %.
d)  El importe de la garantía de operación adicional de cada mes m será:
GOA  = P3PF x LIP
m
Si LIP es cero y el Sujeto de Liquidación no está dado de baja en el mes, el valor de 
GOA  será igual a la máxima diferencia deudora entre la Liquidación Final Definitiva y la 
m
Liquidación Intermedia Provisional en la serie de cinco meses:
GOA  = máx (LFD – LIP)
m
10.2.4  Mes  con  avance  de  la  Liquidación  Final  Provisional  (A4)  publicada  no 
facturada.
El importe de la garantía de operación adicional en los meses en los que se dispone 
de Liquidación Final Provisional (A4) publicada no facturadaserá:
 
GOA  = IMPA4C3
m
IMPA4C3 es la diferencia deudora neta consolidada del Mercado y de los Despachos 
en el mes m por la actividad de adquisición de energía para consumidores entre el 
avance de la Liquidación Final Provisional (A4) y la Liquidación Intermedia Provisional 
(C3). Si la diferencia es acreedora, el importe de GOA  será cero.
m
10.2.5  Meses cuya última liquidación facturada es la Liquidación Final Provisional 
(C4) sin avance de la Liquidación Final Definitiva (A5).
La determinación del importe de la garantía de operación adicional GOA  para los 
m
meses en que se disponga de Liquidación Final Provisional (C4) facturada se realizará 
como sigue:
a)  Se  calculará  el  valor  del  porcentaje  P3PF  del  mismo  modo  que  en  el 
apartado 10.2.3.
b)  La garantía de operación adicional será:
GOA  = P3PF x LIP – IMPC4C3
m
IMPC4C3 es la diferencia mensual neta deudora del Mercado y los Despachos por la 
actividad de adquisición de energía para consumidores, positiva o negativa, entre la 
Liquidación Final Provisional y la Liquidación Intermedia Provisional. Este valor será cero 
mientras el cierre de medidas denominado M+3 se realice en el mes M+3, conforme al 
apartado 6.3 del PO 10.5.
Si LIP es cero y el Sujeto de Liquidación no está dado de baja en el mes, el valor de 
la GOA  será igual a la máxima diferencia deudora entre la Liquidación Final Definitiva  s
m e
(C5)  y  la  Liquidación  Intermedia  Provisional  (C3)  en  la  serie  de  cinco  meses  del  o
apartado 10.2.3, menos la diferencia mensual entre la Liquidación Final Provisional y la 
Liquidación Intermedia Provisional:
GOA  = máx (LFD-LIP) – IMPC4C3
m
10.2.6  Mes  con  avance  de  la  Liquidación  Final  Definitiva  (A5)  publicada  no 
facturada.
El importe de la garantía de operación adicional en los meses en los que se dispone 
de Liquidación Final Definitiva (A5) publicada no facturadaserá:
 
GOA  = IMPA5C4
m
IMPA5C4 es la diferencia deudora neta consolidada del Mercado y de los Despachos 
en el mes m por la actividad de adquisición de energía para consumidores entre el 
avance de la Liquidación Final Definitiva (A5) y la Liquidación Final Provisional (C4). Si la 
diferencia es acreedora, el importe de GOA  será cero.
m
10.2.7  Cambio  de  Sujeto  de  Liquidación  de  comercializadores  o  consumidores 
directos.
Si un Sujeto de Liquidación es el nuevo Sujeto de Liquidación de comercializadores o 
consumidores directos con histórico de liquidaciones en los nueve meses de la serie del 
apartado  10.2.1.a),  los  cálculos  de  los  apartados  anteriores  se  realizarán  con  la 
liquidación  agregada  del  Sujeto  de  Liquidación  y  de  los  comercializadores  y 
consumidores directos en los nueve meses.
10.2.8  Sujetos con Liquidación Potestativa.
El cálculo de la garantía de operación adicional para Sujetos de Liquidación con 
Liquidación Inicial Potestativa se realizará de acuerdo a los apartados anteriores. A 
efectos del cálculo del porcentaje P3 se calcularán dos porcentajes:
– Porcentaje P3A: se calculará según el apartado 10.2.1 considerando solamente los 
meses de la serie de nueve meses definida en el apartado 10.2.1.a) sin Liquidación 
Inicial Potestativa.
– Porcentaje P3B: se calculará según el apartado 10.2.1 considerando solamente los 
meses de la serie de nueve meses definida en el apartado 10.2.1.a) con Liquidación 
Inicial Potestativa. Si no existen tres meses con Liquidación Inicial Potestativa, el valor 
P3B será la media de los valores 1,8 % y 10 % ponderados, respectivamente, por la 
cuota del programa trimestral de los clientes de tipo 1,2 y 3 por la cuota del programa 
trimestral del resto de clientes.
Para  aquellos  meses  cuya  última  liquidación  facturada  es  la  Liquidación  Inicial 
Provisional Segunda (C2), el cálculo del importe GOA  de acuerdo al apartado 10.2.1.e) 
m
se realizará sustituyendo el P3 por:
– porcentaje P3A si el mes m es un mes sin Liquidación Inicial Potestativa;
– porcentaje P3B si el mes m es un mes con Liquidación Inicial Potestativa.
El mínimo valor de P3 del apartado 10.2.1.c) a aplicar a los meses con Liquidación  e.
Inicial Potestativa será del 0,5 % si el consumo mensual con Liquidación Potestativa del  w.b
Sujeto de Liquidación es superior al 90 % de su consumo total mensual. 308ww
10.3  Garantía de operación adicional intramensual por actividades de adquisición 
de energía para consumidores dentro del sistema eléctrico español.
10.3.1  Información  necesaria  para  el  cálculo  de  la  garantía  de  operación 
intramensual.
El operador del sistema calculará el importe de la garantía de operación adicional 
intramensual utilizando la siguiente información:
– Relación  de  todos  los  puntos  de  suministro  (CUPS)  del  comercializador  o 
consumidor directo en el primer día del mes M comunicada al operador del sistema por 
los distribuidores con el mismo calendario establecido en el apartado 8.7 del P.O.10.5 
«Cálculo del Mejor Valor de energía en los Puntos Frontera y Cierres de Energía del 
Sistema de Información de Medidas Eléctricas».
– Medida agregada mensual de los puntos de suministro (CUPS) del comercializador 
o consumidor directo en el mismo mes del año anterior comunicada al operador del 
sistema por los distribuidores de acuerdo a lo dispuesto en el apartado 8.8 y, en su caso, 
en los apartados 8.9 y 8.11 del P.O.10.5 «Cálculo del Mejor Valor de energía en los 
Puntos  Frontera  y  Cierres  de  Energía  del  Sistema  de  Información  de  Medidas 
Eléctricas».
– Potencia contratada en el primer día del mes M de los puntos de suministro 
(CUPS) del comercializador o consumidor directo que no estuvieran dados de alta el 
mismo mes del año anterior comunicada al operador del sistema por los distribuidores 
con el mismo calendario establecido en el apartado 8.7 del P.O.10.5 «Cálculo del Mejor 
Valor de energía en los Puntos Frontera y Cierres de Energía del Sistema de Información 
de Medidas Eléctricas».
10.3.2  Determinación del importe de la garantía de operación intramensual.
Cada día hábil a partir del día 15 del mes M, el operador del sistema calculará el 
importe de la garantía de operación adicional intramensual a los Sujetos de Liquidación 
según la siguiente fórmula redondeada al alza a un múltiplo de mil euros:
GOAIM = (EEST – EPRDA) x PROS
GOAIM es la garantía de operación adicional intramensual.
EEST es el consumo de energía estimado de todos los puntos de suministro (CUPS) 
asignados al Sujeto de Liquidación el primer día del mes M. Los puntos de suministro del 
Sujeto de Liquidación son los puntos de suministro asignados a los comercializadores y 
consumidores directos cuya liquidación ante el operador del sistema es responsabilidad 
del Sujeto de Liquidación.
Los valores de GOAIM, EEST, EPRDA y PROS se calcularán para el periodo entre el 
primer día del mes M y el día anterior al día en que se realiza el cálculo.
El operador del sistema calculará el valor EEST como suma de:
– Energía total medida en el mismo mes del año anterior de los puntos de suministro 
asignados el primer día del mes M al Sujeto de Liquidación, prorrateada por el número 
de días entre el primer día del mes M y el día anterior al día en que se realiza el cálculo.
– Energía estimada de acuerdo al apartado 79.7.b) del Real Decreto 1955/2000, 
de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución,  s
comercialización,  suministro  y  procedimientos  de  autorización  de  instalaciones  de  o
eanl SerEugjPeíaRto eD dlAéec  telirqsicu aliad,  apscauiróman a aq qduueeel  nlploors oe gpsrtuaunmvtioeasr a ddnee  d asadudqmousiins diiscetir óaonl t aads eeig l nemanidesormgsío ae  mle penrs im edle eprl  eadrñíiaoo d daoen lte emnrtieoresr.  Mel   2021-20308n https://www.
pliqriumidear ddoías  edne l emsee sp eMr ioyd eol  ddeía l oasn tceorimore racl iadlíiaz aedno qreuse  ys ceo rnesaulimzaid eolr ecás lcduirleoc yto dse a sloigsn daedsovsío asl   BOE-A-cable e
Sujeto de Liquidación el primer día del mes M, descontando la energía por órdenes de 
reducción de potencia.
PROS es el precio medio de la liquidación ante el operador del sistema. En el 
sistema peninsular se calculará como:
PROS  = suma del precio medio mensual en el periodo entre el primer día del 
península
mes M y el día anterior al día en que se realiza el cálculo de la liquidación peninsular del 
operador del sistema a comercializadores libres y consumidores directos, excluidos los 
desvíos, y del precio medio aritmético de desvíos por mayor consumo para el mismo 
periodo.
En los territorios no peninsulares se calculará como:
PROS  = precio medio mensual en el periodo entre el primer día del mes 
no peninsulares
M y el día anterior al día en que se realiza el cálculo de la liquidación del sistema aislado 
a comercializadores libres y consumidores directos.
Si el valor obtenido para GOAIM según lo anterior es negativo, GOAIM será igual a 
cero.
El operador del sistema publicará los datos anteriores a los Sujetos de Liquidación 
con garantía intramensual.
10.4  Garantía de operación adicional mensual por actividades de producción y de 
intercambios internacionales.
Los  Sujetos  a  los  que  se  liquiden  actividades  distintas  de  las  descritas  en  el 
apartado 10.2, deberán prestar como garantía de operación adicional la tercera máxima 
diferencia  deudora  neta  consolidada  del  Mercado  y  de  los  Despachos  entre  la 
Liquidación  Final  y  la  Liquidación  Inicial  calculada  para  los  nueve  meses  del 
apartado 10.2.1.a).
11.  Revisión  de  la  garantía  de  operación  exigida  (básica  y  adicional)  como 
consecuencia del seguimiento diario de las mismas.
Para  el  cálculo  del  importe  de  las  garantías  exigidas  que  en  cada  momento 
correspondan, el operador del sistema podrá verificar en cualquier momento que la 
garantía aportada por el Sujeto de Liquidación cubre el importe total de las obligaciones 
de  pago  devengadas  y  no  abonadas.  Para  realizar  este  seguimiento  de  forma 
transparente, el operador del sistema pondrá diariamente a disposición de los Sujetos, a 
través de la aplicación informática del operador del sistema, la siguiente información:
a)  Las garantías constituidas por el Sujeto.
b)  Las obligaciones de pago menos los derechos de cobro devengados hasta la 
fecha, más las garantías de operación adicional mensual y, en su caso, intramensual, 
exigida según el apartado 10.
c)  El valor porcentual del valor obtenido en el apartado b) respecto de las garantías 
constituidas que se indican en el apartado a.
d)  El  valor  de  la  garantía  constituida  que  teóricamente  no  está  cubriendo  ni 
obligaciones de pago menos derechos cobrados, ni la garantía por operación adicional 
exigida, ni la garantía excepcional exigida, que determinará la garantía disponible.
e)  Una estimación del número de días de obligaciones de pago que pueden ser 
cubiertos por la garantía disponible. Para dicha estimación se utilizará la media diaria de  es
las obligaciones de pago devengadas en los últimos diez días naturales. o
Si el número de días calculado según el apartado e) es inferior a siete o el porcentaje  308ww
icnasltcaurláa daol  Ssuejgeúton  deel  aLpiqaurtiaddaoci ócn)  easl  asuumpeerniotor  aol  roecphoesnictaió pno dre c gieanrtaon, teíal so pdeerl asdigour iednetl es imstoedmoa:
Las  nuevas  garantías  exigidas  se  calcularán  conforme  a  lo  establecido  en  el
apartado 9.3, tomando el nuevo volumen de las compras en el Mercado o en los
Despachos si la insuficiencia se debe a un aumento de las compras, y tomando como 
base  el  valor  económico  de  las  obligaciones  de  pago  de  la  semana  anterior  si  la 
insuficiencia se debe a un aumento de precios respecto al considerado en el cálculo 
original o a otra causa. En cualquier caso, el importe de aumento o reposición de 
garantías será como mínimo igual al monto de garantías necesarias para cumplir con lo 
estipulado en el párrafo anterior, aumentado en un 20 %, y redondeado al alza a un 
múltiplo de mil euros.
Para aquellos Sujetos de Liquidación que se hayan acogido a una actualización de 
garantías más frecuente en los términos de los apartados 9.3.c) y 9.3.f), los parámetros 
de 7 días y 80 % serán de 14 días y 60 %, respectivamente.
El Sujeto de Liquidación deberá constituir la garantía exigida antes de las 14:00 
horas del tercer día hábil posterior a la petición de aumento o reposición de garantías. 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 13, el segundo incumplimiento de este plazo 
en un mismo mes implicará que el seguimiento diario pasará a realizarse con los 
parámetros de 14 días y 60 %.
12.  Cesión de cobros.
12.1  Cálculo de los derechos de cobro que se pueden ceder a terceros.
Los cobros que un Sujeto de Liquidación puede ceder a otro Sujeto y que se 
considerarán válidos para la constitución de garantías, los calculará el operador del 
sistema en las mismas fechas y para el mismo periodo en que calcule las garantías que 
deben constituir los Sujetos deudores, de la forma siguiente:
a)  En el caso de que un Sujeto comunique al operador del sistema que desea 
realizar cesión de cobros a otro Sujeto, se le calculará la cantidad máxima que puede 
ceder  como  la  suma  acreedora  de  los  saldos  de  sus  derechos  de  cobro  y  sus 
obligaciones de pago en el período de días consecutivos en los que se ha calculado el 
valor de las obligaciones deudoras para el cálculo de las garantías del Sujeto receptor de 
la cesión, según el apartado 9.3.
b)  En el caso de que un Sujeto comunique al operador del sistema que desea 
realizar  cesión  de  cobros  a  varios  Sujetos,  una  vez  calculadas  individualmente  las 
garantías que deben prestar los Sujetos, se calcularán las correspondientes al conjunto 
de los Sujetos receptores de la cesión de cobros determinando la cuantía y el período de 
días correspondiente de la forma indicada en el apartado 9.3. Los cobros que puede 
ceder el Sujeto como garantía al conjunto de Sujetos se calcularán, para el periodo 
determinado en el punto anterior, como si de un Sujeto individual se tratara.
Si los cobros a ceder no cubrieran la suma de las garantías exigidas de forma 
individual a cada uno de los Sujetos, éstos deberán constituir la garantía que falte 
mediante cualquier otro de los instrumentos establecidos en apartado 7. A efectos de 
determinar la cantidad que falta se repartirán los cobros a ceder según el orden de 
precedencia que comunique el Sujeto cedente, o, en su defecto, en proporción a las 
obligaciones deudoras de los Sujetos receptores.
12.2  Cesión de derechos de cobro como consecuencia del seguimiento diario de 
las garantías.
Si en el seguimiento diario de las garantías de un Sujeto, según está previsto en el  s
apartado 11, se detecta que se dan las circunstancias para exigir al Sujeto el aumento de  oe.
las garantías constituidas, y otro Sujeto comunica su deseo de cederle sus derechos de  w.
cobro, se le calcularán los que le resulten acreditados y pendientes de cobro en el  308ww
periodo actual.
13.  Criterios de actuación frente a los incumplimientos.
13.1  Incumplimiento de las obligaciones de pago.
En el caso de que algún Sujeto de Liquidación incumpliera en todo o en parte, 
cualquiera de sus obligaciones de pago derivadas de su actividad en el Mercado o en los 
Despachos, el operador del sistema ejecutará con la máxima diligencia y con la mayor 
brevedad  las  garantías  constituidas,  a  fin  de  asegurar  el  cumplimiento  de  las 
obligaciones del Sujeto incumplidor.
La falta de prestación de esta garantía, su falta de aceptación por el operador del 
sistema  por  considerarla  insuficiente  o  inadecuada,  o  su  falta  de  mantenimiento  y 
actualización,  podrá  ser  causa  de  suspensión  de  la  participación  del  Sujeto  en  el 
Mercado y en los Despachos.
En estos casos, el operador del sistema podrá acordar la suspensión provisional del 
Sujeto incumplidor como Sujeto de Liquidación, participante en el Mercado y en los 
Despachos,  y  la  suspensión  provisional  de  los  sujetos  de  cuya  liquidación  sea 
responsable, dando cuenta de ello a la CNMC y al Ministerio.
Lo anterior se entenderá sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de pago 
derivadas de la actividad del Sujeto de Liquidación en el Mercado o en los Despachos.
Asimismo, en atención a las circunstancias que concurran, y que así lo justifiquen, la 
falta de prestación de esta garantía, su falta de aceptación por el operador del sistema 
por considerarla insuficiente o inadecuada, o su falta de mantenimiento y actualización, 
podrá ser entendida como el incumplimiento del requisito de capacidad económica, de 
acuerdo con la normativa vigente.
13.2  Insuficiencia  de  las  garantías  e  incumplimiento  de  las  obligaciones  de 
constitución, aumento o reposición de garantías.
Cuando como consecuencia de la ejecución de garantías, por ser éstas insuficientes 
conforme a los apartados 9, 10 y 11, por expirar o ser insuficiente su plazo de vigencia, o 
como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de constitución, aumento o 
reposición de garantías en los plazos previstos en los apartados 9, 10 y 11, o por 
cualquier otra razón, las garantías no fueran válidas o fueran insuficientes, el operador 
del sistema requerirá al Sujeto de Liquidación en cuestión para que reponga su garantía 
en el plazo de dos días hábiles. Si el riesgo es superior a la cobertura de las garantías o 
si transcurrido este plazo la garantía no hubiera sido repuesta, el operador del sistema 
podrá  acordar  su  suspensión  provisional  como  Sujeto  de  Liquidación,  Sujeto  del 
Mercado  y  de  los  Despachos  y  la  suspensión  provisional  de  los  sujetos  de  cuya 
liquidación sea responsable. Asimismo, transcurrido el plazo indicado para la reposición 
de garantías, cualquier nota de abono derivada de cualquier liquidación o reliquidación 
posterior, será retenido como garantías hasta la reposición de la garantía exigida.
Lo anterior se entenderá sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de pago 
derivadas de la actividad del Sujeto de Liquidación en el Mercado o en los Despachos.
Una vez acordada la suspensión, se dará cuenta de ello a la CNMC y al Ministerio.
La falta de constitución, de reposición o de actualización por parte de un Sujeto de 
Liquidación  de  cualquiera  de  las  garantías  previstas  en  estos  Procedimientos  de 
Operación se entenderá como una orden de liquidación de todas las transacciones en 
que haya intervenido el mismo, a todos los efectos, por lo que el operador del sistema, 
en caso de acordar la suspensión del Sujeto, podrá proceder a realizar una liquidación 
excepcional en los términos establecidos en el PO 14.1. e.
13.3  Situación concursal de un Sujeto de Liquidación. 308ww
sciosntecEmunra se all p, codadesrboáe  dreáex  icgqoiurmlee u ununicn aSar ulojge adtorea  dninetím aL eiqdcuoiaimdtoap claeiólm noe pneetnartarriadaro ar e od  eienl scstliuussvteoiem rapa o.e dEnr lá u onpaaec orsariddtuaoarrc  dióseunl    OE-A-2021-20able en https://
suspensión provisional como Sujeto del Mercado y de los Despachos. Una vez acordada
la suspensión, se dará cuenta de ello a la CNMC y al Ministerio. Una vez acordada la 
suspensión  provisional,  el  operador  del  sistema  podrá  realizar  una  liquidación 
excepcional en los términos establecidos en el PO 14.1. En todo caso, no se admitirán 
altas de Sujetos de Mercado o de Despachos ni de Sujetos de Liquidación que se 
encuentren en situación concursal.
13.4  Incumplimiento prolongado en el pago.
En  el  supuesto  de  que  se  produzca  un  incumplimiento  prolongado  de  las 
obligaciones de pago por parte de un Sujeto de Liquidación, que no resulte cubierto por 
las garantías constituidas por dicho Sujeto, el operador del sistema se dirigirá contra él 
judicialmente o por cualquier otro medio admitido en el ordenamiento jurídico. El Sujeto 
incumplidor vendrá obligado a pagar los descubiertos, con sus intereses, y todos los 
daños y perjuicios causados.
A estos efectos, se considera que se produce un incumplimiento prolongado de las 
obligaciones de pago por parte de un Sujeto si transcurriesen dos días hábiles desde la 
fecha en que el pago fuere exigible sin que se haya realizado.
13.5  Incumplimientos de Sujetos de Liquidación responsables de la liquidación de 
comercializadoras o consumidores directos.
Si los incumplimientos descritos en este apartado 13 corresponden a un Sujeto de 
Liquidación  responsable  de  la  liquidación  de  empresas  comercializadoras  o 
consumidores directos, el operador del sistema informará al Ministerio a efectos de lo 
dispuesto en el artículo 47 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y 
en su normativa de desarrollo. Asimismo, informará a la CNMC a los efectos oportunos.
14.  Garantía  para  acreditar  la  capacidad  económica  de  un  Sujeto  de 
Liquidación.14.1 Garantía mínima para acreditar la capacidad económica.
Cada día hábil, el operador del sistema calculará la garantía mínima para acreditar la 
capacidad  económica  de  los  Sujetos  de  Liquidación  que  tienen  asignados  puntos 
frontera de consumidores. Esta garantía será el mayor de los tres importes siguientes:
a)  la garantía exigida por la suma de las garantías de operación básicas, garantía 
de  operación  adicional  y  garantías  excepcionales.  En  el  caso  de  los  Sujetos  de 
Liquidación de comercializadores de referencia, se descontará la suma de las garantías 
anteriores correspondiente a la actividad de comercialización de referencia, calculadas 
como si el comercializador de referencia fuera su Sujeto de Liquidación exclusivo.
b)  la garantía exigida por seguimiento diario.
c)  la garantía por el consumo de energía de los CUPS asignados que se calculará 
conforme a lo dispuesto en el apartado siguiente.
Cada día hábil, el operador del sistema verificará la capacidad económica de cada 
Sujeto  de  Liquidación  y  la  calificará  positivamente  si  las  garantías  depositadas, 
excluyendo  en  su  caso,  las  correspondientes  a  la  actividad  de  comercializador  de 
referencia, son iguales o superiores al mayor de los tres importes anteriores. A efectos 
de la verificación, solamente se considerarán las garantías depositadas con vigencia 
mínima hasta el último día del mes M+12.
En caso de que su capacidad económica no sea calificada positivamente, el Sujeto 
de Liquidación dispondrá de un plazo de 7 días naturales para depositar las garantías  e.
exigidas. Si el primer día hábil posterior al séptimo día natural el Sujeto de Liquidación no  w.b
ha  depositado  las  garantías,  se  considerará  que  tiene  suspendida  parcialmente  su  308ww
cdoen idniccoiórpno drea rS nuujeetvoo dse s Luimquinidisatrcoiósn d, eS ucjueytoo sd edle Msveírocsa dsoe  yh adgea lo rse sDpeosnpsaacbhleo.s  Na olo osb esfteacnttoes, 
ye sdtee  slousje tDoe ssevgíousir áa lc orensspeervcaton ddoe  lala sc oonbsliidgearcaiocnióens  dper oSpuiajest od ed el aL icqauritdearcai ódne,  dceliel nMteesrc qaudeo 
mantiene, cartera de clientes para la que tal consideración de Sujeto de Liquidación, del
Mercado y de los Desvíos no se considerará suspendida por el motivo de la suspensión 
parcial antes mencionada relativa a los nuevos CUPS.
La suspensión parcial de un Sujeto de Liquidación supondrá también la suspensión 
parcial de todos los comercializadores y consumidores directos de los que sea su Sujeto 
de Liquidación, excepto de los comercializadores de referencia.
Conforme a lo dispuesto en el PO 10.5, el operador del sistema pondrá a disposición 
de los distribuidores la relación de comercializadores suspendidos parcialmente para 
que, a partir del día siguiente, no tramiten el alta de nuevos CUPS asignados a estos 
comercializadores  mientras  persista  la  suspensión  parcial  del  comercializador  para 
incorporar nuevos suministros.
El  operador  del  sistema  no  podrá  dar  de  alta  CUPS  a  consumidores  directos 
mientras persista la falta de capacidad económica de su Sujeto de Liquidación.
14.2  Cálculo de la garantía por el consumo de energía de los CUPS asignados.
a)  Los distribuidores deberán remitir al operador del sistema la siguiente información 
para todas las comercializadoras, excluidas las comercializadoras de referencia:
− Los CUPS asignados a cada comercializadora desde las 00:00 del primer día de 
cada mes M del año A.
− Cada día D, los CUPS asignados a cada comercializadora durante el mes hasta 
dos días antes (D-2) con la fecha de inicio de la asignación desde las 00:00.
− Cada día D, los CUPS desasignados a cada comercializadora durante el mes 
hasta dos días antes (D-2) con la fecha de inicio de la asignación desde las 00:00.
b)  El operador del sistema determinará los mismos datos del apartado anterior para 
los CUPS de consumidores directos en mercado.
c)  Con la información anterior, el operador del sistema calculará diariamente, para 
cada Sujeto de Liquidación, la energía mensual total consumida (EMMA), en todo el mes 
M del año A-1, en los CUPS que tiene asignados el día i del mes M del año A. Este 
cálculo  se  realizará  separadamente  para  el  sistema  peninsular  y  cada  territorio  no 
peninsular.
d)  La garantía por el consumo de energía de los CUPS asignados a cada Sujeto 
(EMMA), se calculará diariamente, de forma separada para el sistema peninsular y para 
cada territorio no peninsular, según la fórmula siguiente:
GMCUPS = (GMCUPSC2 + GMCUPSC3) x (1 + Impuestos)
donde:
El término GMCUPSC2 es la parte de la garantía mínima para dar cobertura a una 
liquidación inicial mensual que estaría pendiente en caso de impago:
GMCUPSC2 = PorcC2 x PreLiqC2 x Cminor x EMMA
El término GMCUPSC3 es la parte de la garantía mínima para dar cobertura a las 
liquidaciones intermedias mensuales que estarían pendientes en caso de impago:
GMCUPSC3= Nmeses x (1- PorcC2) x (PreLiqC2 + PreDesvio) x Cminor x EMMA
donde: o
– PorcC2 es el cociente, entre la energía consumida liquidada en barras de central  308ww
dCe3  lya  lLai qeunideargcíióan m Ineincsiaula Pl rmoveidsiidoan ael nS epguunntod afr o(Cnt2e)r ad edl em eesse  mmáess r; esceie cnatelc cuolanr áli qduei dfaocrmióna 
separada para cada Sujeto en el sistema peninsular y en cada territorio no peninsular. Si
el cociente es mayor que uno, se tomará el valor uno. Si no existen datos para calcular el 
cociente anterior, se tomará el valor 0,85.
El  operador  del  sistema  podrá  aplicar  el  valor  del  PorcC2  del  Sujeto  del  que 
proceden de forma significativa los CUPS de un Sujeto si éste es inferior al del Sujeto 
entrante. Este valor se aplicará durante un periodo Nmeses. El operador del sistema 
comunicará a la CNMC los casos donde se haya aplicado lo dispuesto en este párrafo.
En caso de fusiones o reorganizaciones societarias, el valor PorcC2 será el del 
menor de los valores de PorcC2 de los BRP de origen y destino.
– PreLiqC2 es el cociente de los importes liquidados a todas las comercializadoras 
libres y consumidores directos, excepto los importes correspondientes a desvíos, entre la 
energía liquidada en el cierre de la Liquidación Inicial Provisional Segunda (C2) del mes 
M-2. Se calculará de forma separada para el sistema peninsular y para cada territorio no 
peninsular.
– PreDesvio es la media aritmética del precio del desvío a bajar en el cierre de la 
Liquidación Inicial Provisional Segunda (C2) del mes M-2.
– Nmeses es la suma del número de meses (Nliqmed) pendientes de la liquidación 
de los desvíos con medidas cuando se agotan las garantías depositadas para cubrir 
impagos  y  del  número  de  meses  (Ntraspaso)  posteriores  hasta  que  se  ejecuta  el 
traspaso forzoso conforme a lo previsto en la normativa vigente.
El valor de Ntraspaso será de 1 mes o el que se establezca normativamente.
– Cminor es el margen inferior de descenso del consumo respecto al mismo periodo 
del año anterior. Su valor será 0,90.
– Impuesto es el porcentaje de impuestos que corresponda a cada territorio (IVA, 
IGIC o IPSI).
ANEXO III
Modificación del P.O.14.4 «Derechos de cobro y obligaciones de pago 
por los servicios de ajuste del sistema»
Se modifica el apartado c del Anexo III del P.O.14.4 que queda redactado como 
sigue:
c.  Sin cierre de medidas de demanda para el cálculo de pérdidas, la medida en 
barras  de  central  de  las  unidades  de  comercializadores  y  de  las  unidades  de 
consumidores directos, MBCua, se calculará con la fórmula siguiente:
MBCua = PHLua + SALDOENEua + MBCliqpot, ua
Donde:
SALDOENEua = - SALDOENE x PHLua / Ʃua PHLua + EENOADQua.
EENOADQua = EENOADQbrp,mes x PHLua / PHLbrp,mes.
EENOADQbrp,mes = min (0, Cminor x EMMAbrp,mes – PHLbrp,mes).
Si PHLbrp,mes es cero, EENOADQua = EENOADQbrp,mes / (n.º horas del mes x n.º 
ua del brp).
SALDOENE = MBCprod + MBCimex + MBCliqpot -+ PHLdemresto + EENOADQ.
Donde:
MBCprod = Medida liquidada de todas las unidades de generación.
MBCimex  =  Medida  liquidada  en  barras  de  central  de  todas  las  unidades  de 
importación y exportación.
MBCliqpot = Medida liquidada en barras de central a unidades de adquisición para 
demanda con liquidación potestativa según el apartado 6.6 del PO 14.1.
PHLdemresto = Programa horario de liquidación de unidades de adquisición para 
demanda excluida la energía con liquidación potestativa.
PHLua = Programa horario de liquidación de la unidad de adquisición para demanda 
ua, excluida la cuota del programa correspondiente al consumo en barras de central de 
los clientes de tipo 1, 2 y 3 de la unidad ua a los que se ha aplicado la liquidación 
potestativa establecida en el PO 14.1.
PHLbrp,mes = Suma mensual de los PHLua de un BRP. En la Liquidación Inicial 
Provisional Primera será la suma del PHLua de los 15 primeros días del mes.
SALDOENEua  =  Asignación  a  la  unidad  de  programación  de  adquisición  para 
demanda ua del saldo de energía liquidada de los programas y las medidas disponibles 
en barras de central SALDOENE.
MBCliqpot, ua = Medida liquidada en barras de central a la unidad de adquisición 
para demanda ua con liquidación potestativa según apartado 6.6 del PO 14.1.
Cminor = El coeficiente de minoración de la energía consumida en el mismo mes del 
año anterior, establecido en el P.O.14.3.
EMMAbrp,mes = La energía medida en los puntos frontera de consumidores del BRP 
en el mismo mes del año anterior. Se calculará como la media aritmética de la energía 
EMMA definida en el P.O.14.3 calculada cada día. En la Liquidación Inicial Provisional 
Primera será la parte proporcional de 15 días sobre el total de días del mes.
EENOADQbrp,mes = Estimación de la energía mensual no adquirida del BRP. s
EENOADQua = Reparto horario por las ua del BRP de EENOADQbrp,mes o
adquEEiEns iNclaiOó nfAo.DrmQu l=a sS aunmtear ihoorerasr,i alo ds ev alolosr evsa lodree su nEidEaNdOesA DdQe ugae ndeer atocidóans  yl adse  uinmidpaodrteasc iódne   2021-20308n https://www.
son positivos, y los valores de unidades de adquisición y de exportación son negativos.