BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 191 Miércoles 11 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 100001
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
13773 Resolución de 30 de julio de 2021, de la Dirección General de Seguridad 
Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la negativa de la 
registradora  de  la  propiedad  de  Novelda  a  inscribir  una  escritura  de 
aceptación y adjudicación de herencia de nacional neerlandés.
En el recurso interpuesto por doña María de los Reyes Sánchez Moreno, notaria de 
Alicante, contra la negativa de la registradora de la Propiedad de Novelda, doña María 
Teresa  Rubio  Quesada,  a  inscribir  una  escritura  de  aceptación  y  adjudicación  de 
herencia de nacional neerlandés.
Hechos
I
Mediante escritura autorizada el día 19 de febrero de 2021 por doña María de los 
Reyes Sánchez Moreno, notaria de Alicante, se aceptaba y adjudicaba una sucesión de 
nacional neerlandés, basada en acta de notoriedad para la declaración de herederos 
abintestato autorizada por la notaria autorizante.
II
Presentada dicha escritura en el Registro de la Propiedad de Novelda, fue objeto de 
la siguiente nota de calificación:
«Entrada N.º: 1083 del año: 2021.
Asiento N.º: 573 Diario: 187.
Presentado el 23/03/2021 a las 09:22:02.
Calificación de la escritura de herencia otorgada en Alicante el diecinueve de febrero 
de  dos  mil  veintiuno,  ante  la  notario  Doña  María  de  los  Reyes  Sánchez  Moreno, 
número 189 de protocolo, presentada en esta Oficina a las 09:22 horas del día veintitrés 
de marzo de dos mil veintiuno, según asiento 573 del diario 187. Se acompaña acta de 
notoriedad otorgada en Alicante el dieciocho de enero de dos mil veintiuno ante el mismo 
notario,  número  40  de  protocolo.  También  se  acompañan  justificantes  del 
correspondiente impuesto.
La Registradora de la Propiedad firmante, previo examen y calificación de la misma 
de conformidad con los artículos 18 de la Ley Hipotecaria y 98 y siguientes de su 
Reglamento, ha resuelto suspender su inscripción en base a los siguientes hechos y 
fundamentos de derecho:
Hechos.
En el documento se formaliza la adjudicación de herencia causada por fallecimiento 
de don D. H., de nacionalidad propia de Países Bajos, habiendo fallecido en Elche de  e
donde era vecino el día 6 de septiembre de 2019, en la que comparece don E. J. R. H.,  bo
en nombre y representación de doña J. W. J., esposa de H., que se adjudica, como única  773ww
bPiniiet,e nreDeel isscd ahiíndaova  ec vnaeetuinans rtaiieaunsdntteooa s  fd.ahelele rseceniópc tihaiea mbdibeer necd oodn eofo tdormorgsiad damodil   úcdlotiiemnc oilsa ite etlseetg,a imaslnaetcneit óoen lo  tnhooortglaaanrdidooe  Dseaon,n  L t’oSAdalfolavssa  ddlooesrl    OE-A-2021-13able en https://
Vidal Fernández, número 2229 de protocolo, según el certificado de últimas voluntades
que se acompaña. Sin embargo no se incorpora ni se acompaña dicho testamento, 
habiéndose aportado Acta de notoriedad, otorgada en Alicante el dieciocho de enero de 
dos mil veintiuno, ante la notario Doña María de los Reyes Sánchez Moreno, número 40 
de protocolo, a instancias de la citada esposa, en la que la notaria autorizante declara 
como herederos “ab intestato” del causante a la esposa y a sus dos hijos don M. H. H. y 
doña I. M. H, si bien por ser de aplicación el Código holandés se adjudica en la partición 
todos los bienes la viuda asumiendo todas las deudas de la herencia y teniendo los hijos 
frente a ella un derecho de crédito por su participación en la herencia.
No  se  acredita  que  el  testamento  no  contenga  institución  de  heredero,  único 
supuesto en que cabría la declaración de herederos abintestato, por tanto será necesario 
aportar el testamento otorgado para una completa calificación de la documentación 
aportada.
Fundamentos de Derecho.
El artículo 18 de la Ley Hipotecaria establece:
Los registradores calificarán, bajo su responsabilidad, la legalidad de las formas 
extrínsecas de los documentos de toda clase, en cuya virtud se solicite la inscripción, así 
como la capacidad de los otorgantes y la validez de los actos dispositivos contenidos en 
las escrituras públicas, por lo que resulte de ellas y de los asientos del Registro.
El artículo 14 de la Ley Hipotecaria establece:
El título de la sucesión hereditaria, a los efectos del Registro, es el testamento, el 
contrato sucesorio, el acta de notoriedad para la declaración de herederos abintestato y 
la declaración administrativa de heredero abintestato a favor del estado, así como, en su 
caso, el certificado sucesorio europeo al que se refiere el capítulo VI del Reglamento 
(UE) n.º 650/2012.
En este caso se cita en la escritura presentada la existencia de un testamento 
otorgado por el causante que no se acompaña ni se incorpora, y en el que según el 
título,  el  causante  optó  (conforme  al  reglamento  de  sucesiones  europeo)  por  la 
legislación de su nacionalidad –Países Bajos– para regir su sucesión.
En dicha legislación se configura la sucesión intestada en defecto de sucesión 
testada, siendo admisible que en parte ser rija por la ley cuando el testamento no 
contenga todas las disposiciones necesarias.
En este caso no es posible calificar dicha circunstancia al no haberse aportado el 
testamento otorgado por el causante.
Y por considerarlo un defecto subsanable se procede a la suspensión de los asientos 
solicitados del documento mencionado.
No  se  toma  anotación  preventiva  por  defectos  subsanables  por  no  haberse 
solicitado.
Contra esta calificación negativa podrá (…)
Novelda  fecha  de  la  firma  electrónica  La  registradora  Este  documento  ha  sido 
firmado con firma electrónica cualificada por María Teresa Rubio Quesada registrador/a 
de Registro Propiedad de Novelda a día dieciséis de abril del dos mil veintiuno.»
III s
Contra la anterior nota de calificación, doña María de los Reyes Sánchez Moreno,  w.
notaria de Alicante, interpuso recurso el día 10 de mayo de 2021 con base en los  773ww
siguientes fundamentos de Derecho:
título« 1d.e  lCa itsau lcae sreiógnis. trEandtorera e elllo as rtsíecu elon c1u4e dnetr ala e Ll eayc tHa ipdoet encoatoriraie qduaed  epsatarab lleac ed ecculaárl aecsió enl 
de herederos abintestato, que es, precisamente, el título formal de esta sucesión.
2.  La apertura de la sucesión abintestato procede en este caso, como resulta de la 
propia declaración de herederos por mí otorgada, porque el último testamento otorgado 
por  el  causante  se  limita  a  revocar  todos  los  testamentos  otorgados  antes  por  el 
causante, optando por que se aplique a su herencia la ley holandesa de su nacionalidad.
3.  Dado que el testamento, dejando al margen la elección de ley, es meramente 
revocatorio, no es título de la sucesión a los efectos del artículo 14 de la Ley Hipotecaria; 
lo es la declaración de herederos, que se ha acompañado a la escritura de adjudicación 
de herencia.
4.  Cuando  el  notario  autoriza  una  declaración  de  herederos  abintestato,  debe 
valorar previamente si procede la apertura de la sucesión abintestato como presupuesto 
de su actuación. Esto supone realizar varias operaciones: determinar si estamos ante 
una herencia internacional; recabar información sobre la existencia o la inexistencia de 
testamento  en  los  países  implicados;  comprobar  el  contenido  del  testamento  o 
testamentos; determinar la ley aplicable (en este caso, la holandesa); y finalmente, y con 
arreglo a ella, determinar la procedencia y el alcance de la revocación de un testamento 
por otros posteriores.
5.  En este caso, yo, notario autorizante del acta, he realizado todas las operaciones 
referidas y, comprobada la existencia de un último testamento en España, que contiene 
opción  por  la  ley  holandesa  y  revoca  todos  los  otorgados  con  anterioridad,  me 
corresponde a mí, como notario autorizante del acta, determinar la procedencia de la 
apertura de sucesión intestada, con arreglo en este caso al Derecho holandés aplicable. 
Todas estas cuestiones son el presupuesto de la declaración de herederos y, por tal 
razón, no están sujeta a la calificación registral, pues entran dentro de las facultades 
encuadradas en el ámbito de la jurisdicción voluntaria que corresponden al notario 
cuando  autoriza  una  declaración  de  herederos  abintestato.  Comprobado  que  este 
testamento es meramente revocatorio de los otorgados antes, hecho que recoge el acta 
de declaración de herederos, se autoriza ésta; y el acta será el único título de la sucesión 
y no el testamento revocatorio más el acta.
6.  Para la registradora el único defecto parece estar en que no se acredita que el 
testamento no contenga institución de heredero, razón por la que pide que se acompañe. 
A ello cabe objetar: primero, que ésta sería una de las causas y no la única que podría 
determinar la apertura de la sucesión intestada; y segundo, que esas causas son las que 
establece el Derecho holandés aplicable a la sucesión, el cual también se ha tomado en 
cuenta por mí para declarar quiénes son los herederos, cuestión no ha sido contradicha 
en ningún momento por la registradora. La registradora dice después en su nota otra 
cosa diferente; concretamente, que en la legislación de los Países Bajos se configura la 
sucesión intestada en defecto de sucesión testada, siendo admisible que en parte ser rija 
por la ley cuando el testamento no contenga todas las disposiciones necesarias y que en 
este  caso  no  es  posible  calificar  dicha  circunstancia  al  no  haberse  aportado  el 
testamento otorgado por el causante. Así que, primero considera la registradora que se 
trata de valorar si hay institución de heredero pero luego, de comprobar con arreglo al 
Derecho holandés si hay alguna parte de la sucesión que no deba regirse por la ley. En 
definitiva, y aunque no llega a expresarlo con la claridad que sería aconsejable, si 
procede o no abrir la sucesión intestada con arreglo al Derecho holandés, cuestión que 
corresponde al Notario autorizante de la declaración de herederos como presupuesto 
necesario  de  su  actuación,  tanto  en  la  valoración  de  la  ley  aplicable  como  en  la 
necesidad de abrir o no la sucesión abintestato con arreglo a ese Derecho extranjero que 
se ha considerado aplicable y que he manifestado conocer en lo necesario para el  s
ejercicio de mi función. oe.
7.  La registradora aduce también como fundamento de Derecho en su nota de  w.
calificación el artículo 18 de la Ley Hipotecaria. 773ww
artíc8u.l o,A nhoo reas  beiel nm, iseml oá mpbairtao  tdoed olsa  lcoasl idficoaccuimóne nrteogsi sitnrsacl,r iby ibalesís ,s sei ednedsop rdeisntdinet od ee l eqsutee 
dcoorcruemspeonntodse  an olotasr iadloecsu minesnctroibsi baledsm. inEisntr aetilv ocsa syo j uddeic ialoless  dyo eclu mqueen tcoosr rensoptaorniadlee sa,  lnoos   BOE-A-cable e
obstante, el ámbito de la calificación registral no es el mismo para los documentos 
notariales en que el notario no ejerce funciones de jurisdicción voluntaria y para aquéllos 
en  los  que  actúa  en  ejercicio  de  dichas  funciones.  Y  la  autorización  de  actas  de 
declaración de herederos abintestato es una de las manifestaciones más claras de la 
jurisdicción voluntaria encomendadas al notario y, de la misma forma en que no debía 
entrar la calificación registral en la labor del juez al decidir la procedencia de la apertura 
de la sucesión intestada, tampoco debe llegar la calificación registral a la labor del 
notario al decidir la procedencia de la apertura de la sucesión intestada.
9.  Y es que cuando el notario actúa en el ámbito de la jurisdicción voluntaria, la 
calificación  registral  del  documento  notarial,  y  en  este  sentido,  las 
Resoluciones 15/01/2020 y 19/02/2021, será la propia de los documentos judiciales del 
art.  100  del  Reglamento  Hipotecario,  según  el  cual,  “...  La  calificación  por  los 
Registradores de los documentos expedidos por la autoridad judicial se limitará a la 
competencia del Juzgado o Tribunal, a la congruencia del mandato con el procedimiento 
o  juicio  en  que  se  hubiere  dictado,  a  las  formalidades  extrínsecas  del  documento 
presentado y a los obstáculos que surjan del Registro...”
10.  En el acta de declaración de herederos a que la nota de calificación se refiere, 
la determinación del presupuesto sine qua non para abrir la sucesión intestada está más 
allá de los límites a que debe extenderse la calificación de acuerdo con lo expuesto, 
pues el resultado del acta por mí autorizada:
– lo ha sido por notario con competencia tanto internacional como interna.
– con  las  formalidades  extrínsecas  que  debe  cumplir  el  notario  conforme  a  la 
legislación notarial,
– no se constata por la registradora ningún obstáculo a la inscripción que resulte del 
Registro
– y, finalmente, la declaración de herederos, basada en todas las pruebas que han 
sido aportadas al acta inicial, entre las que se encuentra el testamento revocatorio, es 
perfectamente congruente con el expediente.
11.  En la Resolución de la DGRN de 15 de enero de 2020 antes citada, que se 
refiere a una declaración de herederos abintestato de la cual sólo se incorporaba a la 
escritura  de  adjudicación  hereditaria  el  acta  final  conteniendo  todos  los  elementos 
necesarios, se dice que “las actas presentadas incorporan todos los datos necesarios 
para la calificación e inscripción relativos a la apertura de la sucesión respectiva, los 
particulares de la prueba practicada en que se apoya la declaración de notoriedad, la 
competencia del notario, fecha de nacimiento y de fallecimiento del causante, la ley 
reguladora de la sucesión, estado civil y cónyuge, número e identificación de los hijos, 
último domicilio del causante, con expresión de los parientes concretos que gozan de la 
preferencia  legal  de  órdenes  y  grados  de  sucesión  con  la  específica  y  nominativa 
declaración de herederos abintestato, siendo congruente el acta respecto del grupo de 
parientes declarados herederos, por lo que, según las consideraciones antes expuestas, 
no puede mantenerse la calificación impugnada en cuanto exige que se aporte, además, 
el acta previa en que se documentó el inicial requerimiento al notario autorizante”.
12.  Pues bien, el acta de notoriedad por mí otorgada recoge todos estos elementos 
necesarios, entre los que se destacan, por lo que interesa a este caso, “todos los datos 
necesarios  para  la  calificación  e  inscripción  relativos  a  la  apertura  de  la  sucesión 
respectiva”.
13.  Por su parte, el art. 22-2 de la Ley 15/2015 de la Jurisdicción Voluntaria limita la  e
calificación registral a aspectos formales, no sólo cuando se califican resoluciones en  bo
procedimientos  contenciosos,  sino  también  cuando  se  califican  esas  mismas  773ww
creasliofilcuaccioiónne so peenra ráp rotacmedbiiménie nretossp ecdteo  djuer islodsic cdioócnu mveonlutonsta rniao,t aryia letasl  cluimanitdaoci óenl  neonta riloa 
actú1a4 c. omEol  nóorgtaarnioo  edsep jauñriosld, icpcoiró no tvrao lupnatrateri,a n.o sólo es autoridad sucesoria en el ámbito
interno; también lo es en ámbito europeo. Y es precisamente por tal razón que, de
conformidad con el Reglamento sucesorio europeo n.º 650/2012, España designó a los 
notarios como órgano jurisdiccional, entre otras materias, en la referente a la declaración 
de herederos abintestato. Y así, en la Resolución de la DGSJFP de 1 de octubre de 2020 
se reconoce que en las “... herencias no contenciosas ante notario español... actúa como 
autoridad sucesoria...”.
15.  Pero  ya  bastante  antes  de  que  entrara  en  vigor  el  Reglamento  sucesorio 
europeo, la Resolución de la DGRN de 18 de enero de 2005, en respuesta a consulta 
formulada por Notario sobre la competencia de los notarios españoles para autorizar el 
acta de declaración de herederos abintestato de un súbdito extranjero domiciliado en 
España, se constata, que “Para formular declaración de herederos abintestato habrá de 
constatarse previamente la inexistencia de un llamamiento sucesorio voluntario a título 
universal válido y efectivo y la condición de pariente dentro del grado legal de preferencia 
de aquellas personas que pretendan su reconocimiento como herederos. A la vista de 
estos extremos, y de conformidad con los llamamientos que ordene la ley que rija la 
sucesión, se procederá a declarar a los herederos del finado. Por ello, la conclusión de 
ese expediente presupone una doble actividad jurídica, que va más allá, en contra de lo 
que de su nomen iuris pudiera deducirse, de la simple constatación de hechos: una, de 
carácter netamente probatoria dirigida a acreditar la apertura de la sucesión abintestato, 
así como el parentesco preferente de los llamados a la sucesión, y otra, de alcance 
meramente declarativo, cual es la de determinar el contenido de la ley aplicable. A partir 
de la fijación de estas bases fácticas y de la concreción del llamamiento legal aplicable, 
se obtiene, mediante la oportuna calificación jurídica, la declaración de las concretas 
personas que acreditan derechos a la sucesión, y la extensión de sus derechos, ya como 
herederos ya como legitimarios. Como labor jurídica, que en ocasiones puede llegar a 
alcanzar un cierto grado de complejidad, el legislador la encomienda a funcionarios 
imparciales y con acreditada formación jurídica, además de a los jueces, también a los 
notarios, capaces de aplicar las normas y con competencia para incorporar un juicio de 
legalidad al acto en que intervienen”.»
IV
Mediante escrito, de fecha 12 de mayo de 2021, la registradora de la Propiedad 
emitió informe y elevó el expediente a esta Dirección General.
Fundamentos de Derecho
Vistos  los  artículos  1.2.k)  y.l),  3.d)  20,  21,  22.2,  23,  24,  26,  27,  28  y  29  del 
Reglamento (UE) n.º 650/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio 
de 2012, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de 
las resoluciones, a la aceptación y la ejecución de los documentos públicos en materia 
de sucesiones mortis causa y a la creación de un certificado sucesorio europeo; 12.2, 
658 y, 1216 del Código Civil; 3, 14, 16 y 18 de la Ley Hipotecaria; 33, 34, 76 y 78 del 
Reglamento Hipotecario; las Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del 
Notariado de 18 de enero de 2005, 15 de junio y 4 de julio de 2016, 2 de marzo de 2018, 
14 de febrero y 4 de septiembre de 2019 y 14 de enero de 2020, y las Resoluciones de 
la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública de 26 de julio y 1 de octubre 
de 2020 y 19 de febrero de 2021.
1.  El recurso se refiere a una sucesión «mortis causa» internacional en la que es  e.e
aplicable por razón de la fecha del fallecimiento del causante el Reglamento (UE) n.º  b
650/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la  773ww
caocmeppteatceiónnc iay,  llaa  elejeyc uacpilóicna bdlee , loesl  rdeoccounmoceinmtoiesn tpoú by lilcao se jeecnu mcióante rdiae  ldaes  sreuscoelsuiocinoense sm, oar tlias 
causLaa  ye sac lrait ucrrae apcúióbnlic dae e usnp acñeortliafi cpaodro l as uqcuees soeri oli qeuuirdoap eelo r.égimen económico-matrimonial
y se realizan las adjudicaciones como consecuencia de la sucesión «mortis causa», se
basa en un acta de notoriedad de declaración de herederos abintestato autorizada por la 
misma notaria recurrente.
En ella se considera notorio que no existe un título testamentario vigente en que 
fundar la sucesión y que debe abrirse el abintestato, como hace, declarando herederos a 
su círculo familiar en aplicación de la legislación de los Países Bajos.
2.  En el acta se señala que el causante testó en Países Bajos y que posteriormente 
otorgó  testamento  revocatorio  en  España  de  donde  deduce  que  la  apertura  del 
abintestato constituye el único título de la sucesión.
Sin embargo, señala asimismo que en dicho testamento ante notario español el 
causante eligió su ley nacional para que rigiera su sucesión.
La registradora solicita que se acompañe el testamento español para a la vista de su 
contenido realizar una completa calificación.
3.  Para la resolución del tema planteado deben distinguirse varios planos.
En primer lugar, no se discute el carácter de autoridad internacional del notario en las 
sucesiones internacionales al que alude la recurrente.
Sin embargo, en el presente caso la adjudicación de herencia se realiza en España, 
si bien aplicando la ley de los Países Bajos. Surte efectos solo en España sin que sea 
relevante la eventual solicitud de expedición de certificado sucesorio europeo (artículo 62 
del Reglamento (UE) n.º 650/2012) ni la aceptación de acto autentico notarial (artículo 59 
del  Reglamento)  o  el  reconocimiento  del  acta  de  notoriedad  (artículo  3.2  del 
Reglamento), rigiéndose por los procedimientos internos (artículo 2 del Reglamento).
4.  Conforme a estos (artículos 14 de la Ley Hipotecaria y 76 y 78 del Reglamento 
Hipotecario) debe acompañarse a la escritura el título sucesorio, la certificación de 
defunción respectiva y el certificado del Registro General de Actos de Última Voluntad.
La notaria considera que dicho título conforme al artículo 14 de la Ley Hipotecaria, es 
el acta de declaración de herederos abintestato, citando la limitación de calificación de la 
misma, como acto de jurisdicción voluntaria conforme a las Resoluciones de este Centro 
Directivo de 15 de enero de 2020 y 19 de febrero de 2021.
5.  Sin embargo, del mismo título sucesorio presentado resulta que el testador no 
solo revoca el testamento anterior neerlandés –sin que conste un juicio de ley sobre si 
dicha revocación es posible conforme a la normativa bajo la cual se realizó el testamento 
previo, o si por el contrario cabe su compatibilidad–.
El acta indica que el testador hace «professio iuris» a la ley de su nacionalidad, que 
constituye una disposición testamentaria relevante.
6.  En efecto, el artículo 22, en sus párrafos segundo y tercero del Reglamento (UE) 
n.º 650/2012, establece que la elección deberá hacerse expresamente en forma de 
disposición mortis causa, o habrá de resultar de los términos de una disposición de ese 
tipo y que la validez material del acto por el que se haya hecho la elección de la ley se 
regirá por la ley elegida, en términos equivalentes a los artículos 24, 26 y 27 del mismo 
texto europeo.
La conclusión es que la «professio iuris» es esencial en la liquidación de la herencia, 
en cuanto establece la ley aplicable, que es la base de la sucesión.
7.  Por lo tanto no se trata de un testamento en el que se hace una mera revocación 
«ad nutum» sino que el título testamentario complementa la declaración de herederos 
abintestato, siendo ambos relevantes.
La consecuencia es que no nos encontramos ante una herencia abintestato, sin título 
testamentario hábil, cómo califica la notaria la sucesión, sino que el título sucesorio es 
mixto, en base al testamento otorgado en España que complementa el título sucesorio  s
abintestato, hábil respecto a las disposiciones patrimoniales, si conforme a la Ley de  oe.
Países Bajos fuera posible la total revocación del testamento realizado bajo otra «lex  w.
auctor». 773ww
que 8s.e  rEena liczoan lsae «cpureonfceisas ieol  ituítruislo»  –sudcisepsoosriicoi ósne  teinstteagmrae nptoarr iae l retelesvtaamnteen, tqou ees dpea ñnool,  eexnis teirl 
ccoanudsauncitreía–   lya  esul caecstiaó n dae  ldae clelayr aecsiópna ñodlea , haelr esdeer roEss paabñian telast arteos idqeunec iad ehtearbmitiunaal   dloesl   BOE-A-cable e
sucesores y en la que la notaria deberá realizar los correspondientes juicios notariales 
sobre la ley aplicable.
9.  Como se afirmó en la Resolución de esta Dirección General de 12 de noviembre 
de 2011 y reitero la de 19 de julio de 2019, en la delación testamentaria, a diferencia de 
lo que sucede en la sucesión intestada, lo prevalente es la voluntad del causante. El 
testamento es un negocio jurídico y, en tanto que tal, se constituye en ley de la sucesión 
(cfr. artículo 658 del Código Civil). El mismo, como título sustantivo de la sucesión 
hereditaria  (cfr.  artículo  14  de  la  Ley  Hipotecaria),  junto,  en  su  caso,  con  el  título 
especificativo o particional (cfr. artículo 16 de la Ley Hipotecaria), serán los vehículos 
para  que  las  atribuciones  hereditarias  sobre  bienes  o  derechos  concretos  puedan 
acceder al Registro. Desde esta perspectiva, la calificación del título sucesorio, con 
arreglo al artículo 18 de la Ley Hipotecaria y conforme a los medios y límites fijados en el 
mismo, ha de ser integral, como la de cualquier otro título inscribible, incluyendo en el 
caso del testamento, por su condición de negocio jurídico, no sólo la legalidad de las 
formas extrínsecas, sino también la capacidad del otorgante, y la validez de las cláusulas 
testamentarias.
10.  En el presente caso, deberá acompañar el testamento a la declaración de 
herederos, respecto de la cual será de aplicación la doctrina de este Centro Directivo, 
sobre la limitación de la calificación registral, que no se extiende al título testamentario 
en las sucesiones en que son compatibles la sucesión testada e intestada como es la 
que aquí se plantea.
Por  tanto,  ambos  –testamento  y  acta  de  notoriedad–  deberán  acompañar  a  la 
aceptación de herencia y partición junto con el certificado literal de defunción y el 
certificado  del  Registro  General  de  Actos  de  Última  Voluntad  español,  que 
razonablemente constarán incorporados al acta de declaración de herederos.
Esta Dirección General ha acordado desestimar el recurso y confirmar la calificación 
impugnada.
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda 
ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el 
inmueble en el plazo de dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las 
normas del juicio verbal, todo ello conforme a lo establecido en los artículos 325 y 328 de 
la Ley Hipotecaria.
Madrid, 30 de julio de 2021.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.