BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 232 Martes 28 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 119203
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15755 Orden TED/1016/2021, de 20 de septiembre, por la que se aprueban las 
bases  reguladoras  para  la  concesión  de  subvenciones  de  la  Fundación 
Biodiversidad, F.S.P., para apoyo a programas y proyectos de investigación 
en  materia  de  gestión  de  la  biodiversidad,  en  el  marco  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, y se aprueba la convocatoria 
correspondiente al año 2021.
La crisis sanitaria provocada por la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad 
de acelerar la transición ecológica, como elemento clave en la fase de recuperación. En 
este contexto, se ha identificado la necesidad de disponer de conocimiento científico 
para la toma de decisiones en la planificación y gestión de la biodiversidad.
El  Mecanismo  para  la  Recuperación  y  Resiliencia  es  uno  de  los  instrumentos 
financieros  desarrollados  en  el  marco  de  los  Fondos  Next  Generation  EU,  el  plan 
extraordinario puesto en marcha por la Unión Europea para impulsar la recuperación 
económica.  En  este  marco,  el  Gobierno  de  España  ha  diseñado  un  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR) que persigue entre sus 
objetivos ser referente en la protección y conservación de la riqueza de los bienes 
naturales como activo de sostenibilidad para los territorios y elemento fundamental para 
hacer frente a los desafíos existentes.
El PRTR incluye entre sus diez políticas palanca una dirigida a «Infraestructuras y 
ecosistemas resilientes» (política palanca II), que a su vez incorpora un componente de 
«Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad» (componente 4). En 
este componente se incluye la elaboración y aprobación de un paquete de instrumentos 
normativos o de planificación, entre los que se encuentra la Estrategia de Biodiversidad y 
Ciencia, que hará de puente entre las políticas, la ciencia y la ejecución práctica de 
actuaciones en materia de mejora del conocimiento y conservación de la biodiversidad. 
La estrategia definirá las áreas prioritarias de investigación sobre biodiversidad, con el 
objeto de incrementar y gestionar el conocimiento, identificando las principales lagunas y 
deficiencias actuales. Dentro de este componente 4 se incluye la inversión 1 (C4.I1) 
sobre digitalización y conocimiento del patrimonio natural, en la que se integran las 
subvenciones a las que se refieren estas bases reguladoras, y que complementan el 
alcance de los hitos del PRTR de puesta en funcionamiento del sistema de gestión y 
seguimiento del conocimiento de la biodiversidad (hitos n.º 65 y 66). Tal como se indica 
en el anexo de la Decisión Ejecutiva del Consejo sobre la aprobación de la evaluación 
del plan de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision – CID), 
esta inversión concluirá a más tardar en junio de 2026.
En cumplimiento con lo dispuesto en el PRTR y en el Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  y  su  normativa  de  desarrollo,  todos  los 
proyectos de inversión que se lleven a cabo en el marco de estas ayudas deben respetar el  s
llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH  e.
por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm») y las condiciones del etiquetado  w.
climático y digital, así como las recogidas en el componente 4 y su inversión 1. Las ayudas  755ww
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Las  subvenciones  reguladas  en  esta  orden  son  consecuencia  de  la  aplicación 
efectiva del PRTR. Sólo podrán ejecutarse con la finalidad de financiar actuaciones que 
resulten elegibles conforme al marco regulatorio comunitario y al Plan aprobado por el 
Gobierno, y su tramitación y gestión ha de ajustarse a lo dispuesto en el Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre.
El Mecanismo de Recuperación por su parte impone a los Estados Miembros unos 
plazos estrictos para la gestión de los fondos, para que puedan cumplir su objetivo de 
reconstrucción  y  establece  rigurosos  mecanismos  de  seguimiento  y  control  de  su 
aplicación. Ello exige que los fondos europeos asignados a estas subvenciones se 
apliquen cuanto antes y en su totalidad en los plazos establecidos en el PRTR. Por lo 
tanto, el cumplimiento de los objetivos del Plan de Recuperación y sus requisitos de 
ejecución,  requiere  un  alto  grado  de  homogeneización  en  la  implantación  de  las 
actuaciones subvencionables por cada uno de los Estados Miembros, debiendo tener un 
impacto común en todo el territorio nacional.
El  contexto  normativo  en  el  que  se  enmarca  esta  orden  de  bases  incluye  el 
documento marco de la investigación científica en nuestro país, la Ley 14/2011, de 1 de 
junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Su fin es la de contribuir a la 
generación,  difusión  y  transferencia  del  conocimiento  para  resolver  los  problemas 
esenciales de la sociedad, y su objeto fundamental es la promoción de la investigación, 
el  desarrollo  experimental  y  la  innovación,  como  elementos  sobre  los  que  ha  de 
asentarse un desarrollo sostenible y el bienestar social. La ley establece la Estrategia 
Española de Ciencia y Tecnología como el marco de referencia plurianual para alcanzar 
un conjunto de objetivos generales, compartidos por la totalidad de las Administraciones 
Públicas con competencias en materia de fomento de la investigación científica y técnica, 
la cual sirve de referencia para elaboración de planes de investigación científica y técnica 
y su articulación con las políticas de investigación de la Unión Europea y de organismos 
internacionales.
La  actual  Estrategia  Española  de  Ciencia,  Tecnología  e  Innovación  2021-2027, 
aprobada el 8 de septiembre de 2020, establece seis líneas estratégicas nacionales, las 
cuales se enmarcan en los grupos temáticos de Horizonte Europa. La línea estratégica 6 
denominada  «Alimentación,  Bioeconomía,  Recursos  Naturales  y  Medio  Ambiente» 
recoge la necesidad de profundizar en el conocimiento de la biodiversidad a través de 
dos  sublíneas  y  sus  respectivos  ámbitos  de  intervención.  Así,  en  la  sublínea 
«exploración,  análisis  y  prospectiva  de  la  biodiversidad»  se  establecen  ámbitos 
relacionados  con  soluciones  a  problemas  ambientales  adaptados  a  la  singularidad, 
diversidad  y  riqueza  del  patrimonio  natural  de  España;  interacciones  ecológicas  y 
especies invasoras; cambio climático e impacto en las interacciones biosfera-atmósfera-
oceános  y  su  impacto  en  la  eco-fisiología.  Por  otro  lado,  la  sublínea  de  «agua  y 
océanos» recoge ámbitos de intervención relacionados con la contaminación, incluyendo 
contaminantes emergentes, basuras marinas y ruido, las interacciones tierra-mar; la 
sostenibilidad de las actividades humanas en el mar y las energías marinas.
Con un horizonte a largo plazo en el que el desafío del cambio global sigue siendo 
una prioridad, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, como 
integrante de la Administración General del Estado, cuenta con competencias para la 
propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de lucha contra el cambio 
climático,  prevención  de  la  contaminación,  protección  del  patrimonio  natural,  de  la 
biodiversidad, de los bosques, del mar, agua y energía para la transición a un modelo 
productivo y social más ecológico, así como la elaboración y el desarrollo de la política  s
del Gobierno frente al reto demográfico y el despoblamiento territorial. La ejecución de  oe.
estas políticas se articula en base a lo establecido en planes y estrategias de carácter  w.
estatal vigentes y sus actualizaciones. 755ww
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mejorar el conocimiento del patrimonio natural y de la biodiversidad para una mejor toma 
de decisiones basadas en fundamentos científicos. Muchos de los ámbitos en los que es 
necesario ampliar el actual conocimiento existente son el seguimiento de los procesos de 
conectividad ecológica, la fragmentación de hábitats, incluidos los del medio forestal y 
hábitats asociados, los acuáticos y los agrarios.
Como líneas iniciales, pero no exclusivas, se deberá promover la investigación en 
biodiversidad  marina  para  el  cumplimiento  de  los  compromisos  internacionales  de 
España; en energías renovables y su desarrollo respetuoso con la biodiversidad; y en el 
fortalecimiento de las funciones ecológicas de las infraestructuras verdes.
En este ámbito, la investigación y una mejora del conocimiento permitirán disponer 
de  la  información  necesaria  para  promover  la  designación  de  nuevos  espacios 
protegidos marinos que permitan alcanzar una protección del 30% de la superficie 
marina en 2030, conforme a la Estrategia Europea de Biodiversidad 2030 (actualmente 
el porcentaje de superficie marina protegida es de un 12,23%). Este mismo objetivo, 
también recogido en la declaración de emergencia climática del Gobierno de España, 
incluye  la  necesidad  de  una  planificación,  declaración  y  gestión  de  áreas  marinas 
protegidas que garantice la conservación de la biodiversidad marina. Igualmente, es 
indispensable  contar  con  la  investigación  y  su  generación  de  conocimiento  para 
promover la revisión del régimen de protección en algunas de las áreas protegidas 
existentes, a fin de contribuir al objetivo de protección estricta de un 10% de la superficie 
de la Unión Europea.
También es necesario contar con líneas de investigación que permitan el impulso a 
una mayor sostenibilidad de las energías renovables para garantizar que su desarrollo 
sea completamente respetuoso con el patrimonio natural y la diversidad biológica, que 
permitan elaborar directrices y criterios para la planificación ambiental de la implantación 
de  energías  renovables,  así  como  promover  nuevos  métodos  para  minimizar  los 
impactos de estas energías sobre el patrimonio natural y la biodiversidad terrestre y 
marina atendiendo a los avances tecnológicos disponibles.
Por otra parte, estos planes y estrategias y la investigación asociada, se encuentran 
hoy más que nunca vinculados a las políticas para hacer frente al cambio climático. Así se 
refleja en la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, que 
indica que para garantizar que las nuevas instalaciones de producción energética a partir 
de  las  fuentes  de  energía  renovable  no  produzcan  un  impacto  severo  sobre  la 
biodiversidad y otros valores naturales, se establecerá una zonificación que identifique 
zonas de sensibilidad y exclusión por su importancia para la biodiversidad, conectividad y 
provisión de servicios ecosistémicos, así como sobre otros valores ambientales. A tal fin el 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico elaborará y actualizará 
periódicamente una herramienta cartográfica que refleje esa zonificación, y velará, en 
coordinación con las comunidades autónomas, para que el despliegue de los proyectos de 
energías renovables se lleve a cabo, preferentemente, en emplazamientos con menor 
impacto. Además, indica que alcanzar la neutralidad climática requiere de una política 
firme y coordinada, así como de las inversiones necesarias, para la conservación y mejora 
de la biodiversidad, y de los stocks de carbono en nuestros montes y masas forestales, 
humedales y en las superficies de usos agropecuarios. Igualmente, esta ley establece que 
el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) es el instrumento de 
planificación básico para promover la acción coordinada y coherente frente a los efectos 
del cambio climático. El PNACC, entre otras, prevé numerosas medidas que necesitan de 
la investigación y de la generación de conocimiento previo para su consecución. s
En este sentido, la contribución de estas ayudas al avance científico para su aplicación  oe.
a cuestiones relacionadas con los procesos de transición energética, con la gestión de la  w.
biodiversidad  terrestre  y  marina,  la  lucha  contra  el  cambio  climático,  los  corredores  755ww
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Asimismo, la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y 
Restauración Ecológicas aprobada por la Orden PCM/735/2021, de 9 de julio, muestra 
que el concepto de infraestructura verde es ambicioso, holístico e integral, ya que no 
solo está dirigido a la conservación de la biodiversidad sino que tiene una vocación 
multifuncional,  pretendiendo  mejorar  el  estado  general  de  conservación  de  los 
ecosistemas  y  fortalecer  sus  funciones  ecológicas  que  son  las  responsables  de 
suministrarnos múltiples y valiosos servicios. El horizonte temporal de esta estrategia 
es 2050, plazo en el cual se deberán haber cumplido los objetivos establecidos en 
cuanto a la designación de elementos que formen parte de la infraestructura verde, se 
reduzcan  los  efectos  de  la  fragmentación  así  como  de  la  pérdida  de  conectividad 
ecológica  ocasionados  por  cambios  en  los  usos  del  suelo  o  por  la  presencia  de 
infraestructuras.  Para  ello  es  necesario  promocionar  la  investigación  y  mejorar  el 
conocimiento sobre restauración ecológica y su relación con la conservación de la 
biodiversidad  en  el  contexto  de  cambio  global  y  provisión  de  servicios  de  los 
ecosistemas, especialmente en el medio marino. Por último, la estrategia detecta la 
necesidad de mejorar los conocimientos sobre las soluciones basadas en la naturaleza, 
incluyendo las opciones de mitigación y adaptación al cambio climático en la gestión de 
los ecosistemas y su restauración.
Todas estas investigaciones, vinculadas a estrategias y políticas nacionales, y las 
que puedan emerger de la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia, están encaminadas a 
la consecución de descubrimientos científicos y avances técnicos que, permitirán una 
mejora en la planificación y gestión de la biodiversidad en diferentes entornos y son el 
objeto de estas bases reguladoras.
La Fundación Biodiversidad F.S.P (en adelante FB) es una fundación del sector 
público estatal de las previstas en el art. 84.1 e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, constituida en escritura pública de 22 de diciembre 
de  1998  e  inscrita  en  el  Registro  de  Fundaciones  de  competencia  estatal  con  el 
número 1AGR.
La FB, de acuerdo a la Ley 40/2015, de 1 de octubre y a sus Estatutos, tiene como 
objeto la realización de actividades de interés general relacionadas con las competencias 
de su Ministerio de adscripción, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, en el ámbito de la conservación, el estudio y el uso sostenible de la 
biodiversidad y el patrimonio natural.
Cabe destacar entre sus objetivos el de fomentar la investigación y la capacitación 
científica y actuar de foro de desarrollo y diseminación de información sobre sus líneas 
de actuación (biodiversidad terrestre, biodiversidad marina y litoral, cambio climático y 
calidad ambiental, economía y empleo verde y relaciones internacionales), así como 
cuidar de los aspectos culturales, científicos, sociales, ambientales histórico artísticos, 
antropológicos, etnológicos, sociológicos, económicos, jurídicos y de cualesquiera otros 
relacionados con sus ámbitos de actuación.
La  disposición  adicional  decimosexta  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
General de Subvenciones establece que las fundaciones del sector público únicamente 
podrán conceder subvenciones cuando así se autorice a la correspondiente fundación de 
forma expresa mediante acuerdo del Ministerio de adscripción u órgano equivalente de la 
Administración a la que la fundación esté adscrita. En consonancia con lo anterior, con 
fecha 11 de febrero de 2021 se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» la Orden 
TED/112/2021, de 25 de enero, por la que se autoriza a la Fundación Biodiversidad, 
F.S.P., a conceder subvenciones. s
Esta  misma  disposición  adicional  determina  que  la  aprobación  de  las  bases  oe.
reguladoras  corresponde  al  órgano  de  la  Administración  que  financie  en  mayor  w.
proporción la subvención correspondiente, siendo en este caso el Ministerio para la  755ww
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régimen de concurrencia competitiva, para la consecución de sus objetivos estatutarios.
De acuerdo a su naturaleza jurídica, la FB realiza actividades relacionadas con el 
ámbito competencial de las entidades del sector público fundadoras, debiendo coadyuvar 
a la consecución de los fines del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico sin que ello suponga la asunción de sus competencias propias, salvo 
previsión legal expresa.
Estas  ayudas  se  enmarcan  en  la  competencia  que  atribuye  al  Estado  el 
artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española en materia de fomento y coordinación 
general  de  la  investigación  científica  y  técnica  y  que  comprende  la  competencia 
legislativa y ejecutiva y, por tanto, la de configuración de las bases reguladoras y la 
gestión de estas ayudas, que según la doctrina sentada por la jurisprudencia del Tribunal 
Constitucional son "potestades, tanto de orden normativo como ejecutivo, para el pleno 
desarrollo de la actividad de fomento y promoción" (STC 90/1992, FJ 2). Las ayudas 
reguladas  por  la  presente  orden  se  dirigen  a  proyectos  destinados  a  la  mejora  e 
incremento del conocimiento científico aplicado a cuestiones relacionadas con la gestión 
de la biodiversidad terrestre y marina y la lucha contra el cambio climático, siendo esta la 
actividad  principal  objeto  de  la  presente  orden,  tal  y  como  recuerdan  diferentes 
sentencias en relación a la competencia del artículo 149.1.15.ª, que «debe ser patente 
que  la  actividad  principal  o  predominante  fuera  la  investigadora»  (STC  186/1999)" 
(STC 242/1999, de 21 de diciembre, FJ 14).
Las ayudas contempladas en la orden no tienen la consideración de ayudas de 
Estado del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por cuanto 
no van dirigidas a empresas en los términos señalados por el derecho europeo. Los 
destinatarios  no  realizan  una  actividad  económica  o  las  actividades  a  las  que  van 
dirigidas las ayudas no tienen la consideración de actividad económica en cuanto que el 
bien o servicio no se ofrece en el mercado.
La  presente  orden  ministerial  se  adecúa  a  los  principios  de  buena  regulación 
establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y, en particular, a los principios 
de necesidad y eficacia, justificada por una razón de interés general, como es el de la 
conservación y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad española.
La presente orden ministerial se adecúa igualmente a los principios de eficiencia, 
transparencia, seguridad jurídica y proporcionalidad, recogidos en el artículo 129 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre. En relación a los principios de eficiencia y transparencia, 
la norma resulta el instrumento más indicado para los intereses que se persiguen y 
quedan claros sus objetivos. Por último, en relación a los principios de seguridad jurídica 
y proporcionalidad, esta norma es coherente con el ordenamiento jurídico y contiene la 
regulación y obligaciones necesarias que exige la normativa sobre subvenciones.
Esta orden se estructura en dos capítulos, 39 artículos, una disposición adicional 
única y tres disposiciones finales. En el primer capítulo se regulan las bases reguladoras 
para apoyo a programas y proyectos de investigación en materia de gestión de la 
biodiversidad en el marco del PRTR, y en el segundo capítulo se regula la convocatoria 
correspondiente a 2021 de dichas subvenciones.
Asimismo, se ha consultado a las comunidades autónomas, y se ha realizado el 
trámite de participación pública mediante la publicación del proyecto en la web del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
La presente orden ha sido informada en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente 
celebrada el 15 de junio de 2021, y se ha recabado la aprobación del patronato de la FB 
en su reunión celebrada con fecha de 23 de junio de 2021. s
En la tramitación de esta orden se ha recabado informe de la Abogacía General del  oe.
Estado y de la Intervención Delegada en el Ministerio para la Transición Ecológica y el  w.
Reto Demográfico, todo ello conforme a lo previsto en el artículo 61.2 del Real Decreto- 755ww
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Recuperación, Transformación y Resiliencia.
En virtud de todo lo expuesto, dispongo:
CAPÍTULO I
Bases reguladoras para la concesión de subvenciones de la Fundación 
Biodiversidad F.S.P., para apoyo a programas y proyectos de investigación en 
materia de gestión de la biodiversidad, en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia
Artículo 1.  Objeto y finalidad.
1.  El objeto de esta orden es el establecimiento de las bases reguladoras de la 
Fundación Biodiversidad F.S.P. (en adelante FB) para la concesión de ayudas para la 
financiación de proyectos de investigación que promuevan la aplicación del conocimiento 
científico para la toma de decisiones en la planificación y gestión de la biodiversidad.
2.  Estas  ayudas  contribuyen  a  la  consecución  de  los  objetivos  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) en el marco del componente 4, 
inversión 1 e hitos 65 y 66.
3.  Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo 
con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, 
así como con los principios de eficacia y eficiencia de la gestión de las mismas.
Artículo 2.  Beneficiarios.
1.  Podrán  ser  beneficiarios,  según  se  establezca  en  las  correspondientes 
convocatorias,  efectuadas  al  amparo  de  estas  bases  reguladoras  en  los  términos 
establecidos en las mismas y siempre que cumplan los requisitos exigidos:
a)  Entidades y organizaciones sin ánimo de lucro.
b)  Organismos públicos de investigación de la Administración General del Estado y 
de las Comunidades Autónomas.
c)  Universidades públicas y sus Institutos universitarios que estén inscritas en el 
Registro de Universidades, Centros y Títulos.
d)  Colegios profesionales.
e)  Administraciones públicas.
f)  Sociedades de capital, las cooperativas y las sociedades de personas (regular 
colectiva y comanditaria simple).
g)  Otras personas jurídicas, públicas o privadas.
h)  Agrupaciones de personas jurídicas, públicas o privadas que, aun careciendo de 
personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos objeto de subvención. De acuerdo 
a lo previsto en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las personas jurídicas 
integrantes de la agrupación tendrán igualmente la consideración de beneficiarias.
2.  Para poder alcanzar la condición de beneficiario deberán reunir los siguientes 
requisitos:
a)  Estar  válidamente  constituidas,  debidamente  inscritas  en  el  registro 
correspondiente y tener domicilio en territorio español.
b)  No  concurrir  en  alguna  de  las  circunstancias  invalidantes  previstas  en  el 
artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. es
3.  No obstante lo anterior, en el caso de agrupaciones: w.
reguale)  eCl founn ccioanráacmteiern ptore dveio l aa a glar uspoalcicióitund. ,E sdteeb aecráune rdfoor mdeablizearár  ruenfl eajacru, ecrodmo oi nmteínrnimo oq:ue
1.º  La designación de un representante o apoderado único de la agrupación, con
poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a
la misma. Este representante estará habilitado para presentar la solicitud y realizar en 
nombre  de  la  agrupación  el  resto  de  comunicaciones  y  trámites,  tanto  en  el 
procedimiento  de  concesión  como  en  la  fase  de  seguimiento  y  justificación  de  las 
ayudas.
2.º  Los aspectos previstos en el artículo 67.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 
de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
b)  Todos los miembros de la agrupación tendrán la consideración de beneficiarios 
de la subvención, por lo que de forma individual, cada uno de ellos, deberá reunir los 
requisitos necesarios para acceder a la condición de beneficiario. Serán responsables 
solidariamente respecto del conjunto de actividades subvencionadas a desarrollar por la 
agrupación,  incluyendo  la  obligación  de  justificar,  el  deber  de  reintegro,  y  las 
responsabilidades por infracciones.
c)  La agrupación podrá proponer que se sume un nuevo participante o se retire 
otro, o que se sustituya al representante, siempre que este cambio se ajuste a las 
condiciones de participación, no perjudique a la ejecución de la acción ni vaya en contra 
del principio de igualdad de trato.
d)  La agrupación no podrá disolverse hasta que hayan transcurrido los plazos de 
prescripción para el reintegro y las infracciones, en su caso, previstos en los artículos 39 
y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  Cuando  las  entidades  beneficiarias  realicen  actividades  económicas  y  no 
económicas, las ayudas solo podrán ir dirigidas a estas últimas.
Artículo 3.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Son obligaciones de los beneficiarios las enumeradas en el artículo 14 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Los beneficiarios deberán a su vez cumplir las siguientes obligaciones:
a)  Asumir expresamente la obligación de cofinanciar el porcentaje no financiado por 
la FB.
b)  Asumir  las  responsabilidades  que  podrían  derivarse  de  la  realización  del 
proyecto o actividad.
c)  Incluir la figura de un gestor que desarrolle las siguientes funciones: coordinar la 
gestión administrativa; mantener un diálogo constante y fluido con la FB; y realizar una 
activa  estrategia  de  comunicación  y  divulgación  de  las  actividades,  progresos  y 
resultados del proyecto.
d)  Disponer de los permisos administrativos correspondientes en caso de que sean 
necesarios para el desarrollo de la actividad objeto de la ayuda.
e)  Ser el único responsable jurídico y financiero de la ejecución del proyecto o 
actividad ante la FB, excepto en el caso de las agrupaciones de beneficiarios.
f)  Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos 
debidamente acreditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial 
aplicable al beneficiario en cada caso.
g)  Mantener un sistema de contabilidad aparte y específico en relación con estas 
subvenciones, o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones 
relacionadas con los gastos subvencionables que permita el seguimiento de los gastos  e.
financiados a través de estas subvenciones, sin perjuicio de las normas de contabilidad  w.b
de obligado cumplimiento. 755ww
efechtu) arS couliacliqtauri,e re nc acmabsoio  doe  mlaosd ifaicgarucpióanc ioenne slo sd ea cbueenrdeoficsi aqriuoes , lalas  afourtmoraizliazacinó.n  Epsatoras 
cambios deberán, asimismo, ser aceptados expresamente por la FB.
i)  Cumplir con lo dispuesto en el PRTR, en el Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la 
Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» en virtud del reglamento relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del 
Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia 
de España, en todas las fases del diseño, ejecución y justificación de los proyectos y de 
manera individual para cada actuación, deben de respetar el llamado principio de no 
causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en 
inglés, «Do No Significant Harm») y las condiciones del etiquetado climático y digital. Ello 
incluye  el  cumplimiento  de  las  condiciones  específicas  asignadas  previstas  en  el 
componente 4, en la inversión 1, en la que se enmarcan dichos proyectos, tanto en lo 
referido al principio DNSH, como al etiquetado climático y digital, y especialmente las 
recogidas en los apartados 3, 6 y 8 del documento del componente del PRTR.
j)  Incluir,  siempre  que  ello  sea  posible,  criterios  ambientales  en  todos  los 
procedimientos de contratación que pudiera convocar la entidad beneficiaria en cualquier 
fase de realización del proyecto objeto de ayuda.
k)  Cumplir la normativa en materia de igualdad, e incluir, siempre que ello sea 
posible, criterios para favorecer la igualdad de trato y de oportunidades en todos los 
procedimientos de contratación que pudiera convocar la entidad beneficiaria.
l)  Cumplir con el Código Ético y de Buen Gobierno enmarcado en el Sistema de 
Buen Gobierno y Responsabilidad de la FB.
m)  Difundir el proyecto y mencionar el apoyo de la FB, y del PRTR, al estar 
financiada por la Comisión Europea a través del instrumento Europeo de Recuperación 
Next Generation EU, en toda la información, verbal o escrita, emitida con ocasión de la 
actividad objeto de subvención, antes, durante y después de su finalización. De la misma 
forma, difundir los resultados de los proyectos de acuerdo a lo indicado en el artículo 22.
n)  Incluir, en su caso, la imagen corporativa de la FB de forma correcta (que incluye 
el logotipo del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), previa 
aceptación por parte de la misma. La FB se reserva el derecho a no incorporar su 
imagen corporativa en los materiales que considere.
o)  Ser  responsable  de  que  los  productos  divulgativos  del  proyecto  estén  en 
consonancia con el estado del arte de los conocimientos científicos y con el marco 
normativo relacionado con las temáticas objeto del proyecto.
p)  Dar  publicidad  a  las  ayudas  percibidas  en  los  términos  y  condiciones 
establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno.
q)  Remitir informe intermedio de resultados en caso de que la FB lo solicite.
r)  Remitir los resultados del proyecto a las principales administraciones y entidades 
públicas interesadas en el objeto del mismo.
s)  Realizar un seguimiento de la huella de carbono derivada de las actividades 
ejecutadas en el marco del proyecto financiado y facilitar dichos datos a la FB.
t)  Cumplir con las obligaciones específicas que establezca el PRTR y su normativa 
de aplicación, y en especial en lo relativo a:
1.º  Los beneficiarios recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de los 
fondos, en formato electrónico que permita realizar búsquedas para una base de datos 
única, las categorías armonizadas de los datos contemplados en el artículo 22.2.d) del  e.
Reglamento 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero, por el  w.b
que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. 755ww
y ac2tu.ºa ciLoonse sb erenaelfiizcaiadraioss,  adseíb ceorámno  glau acrodrarer slap otrnadziaebnitleid addo cduem ceandtaa cuiónna  adcer eladsit aintvivear sdioen laess 
(mUiEsm) a2s0.2 S1/e2 4s1o mdeelt ePráanrl aam leans tom eEduirdoapse doe y  cdoenlt rCool ny saeujod idtoer í1a2 r edceo gfeidbaresr oe nd ee l 2R0e2g1l aym eenn teol 
Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio
de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión. En 
particular, deberán autorizar a la Comisión, a la OLAF, al Tribunal de Cuentas Europeo y, 
cuando proceda, a la Fiscalía Europea a ejercitar los derechos que les reconoce el 
artículo 129, apartado 1, del referido Reglamento Financiero.
3.º  Los  beneficiarios  deberán  conservar  y  custodiar  los  documentos  en  las 
condiciones y plazos establecidos de conformidad con el artículo 132 del Reglamento 
(UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018.
4.º  Los beneficiarios deberán asegurar la regularidad del gasto subyacente y la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación con el objeto de 
proteger los intereses financieros de la Unión, según los apartados 2 y 3 del artículo 61, 
del Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio 
de 2018.
5.º  Los beneficiarios serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la 
ejecución de las actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo 
momento el nivel de consecución de cada actuación y de los hitos y objetivos que se 
hayan establecido al respecto.
6.º  Los  beneficiarios  deberán  asumir  cualquier  otra  obligación  comunitaria  y 
nacional  que  resulte  de  aplicación  por  razón  de  la  financiación  del  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia.
u)  Cumplir cualquier otra obligación que, en su caso, pudiese establecerse en la 
resolución por la que se concede la ayuda.
Artículo 4.  Dotación, cofinanciación y plazo de ejecución.
1.  La dotación máxima global, el importe máximo de la ayuda a conceder por cada 
solicitud, el porcentaje máximo de cofinanciación y la duración máxima de los proyectos 
se establecerá en cada convocatoria.
2.  Estas convocatorias se desarrollarán en el marco del PRTR, y de acuerdo con 
los fondos a asignar en el presupuesto de gastos de la FB para 2021, es objeto de 
financiación mediante los recursos financieros derivados del Instrumento Europeo de 
Recuperación  (Next  Generation  EU).  La  concesión  de  las  subvenciones  queda 
condicionada a la vigencia y suficiencia del citado presupuesto. Cabe señalar que el 
anexo a la Decisión Ejecutiva del Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan 
de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision-CID), indica que 
la inversión 1 del componente 4 concluirá a más tardar en junio de 2026.
Artículo 5.  Actividad objeto de financiación.
1.  Las ayudas se concederán para la ejecución de proyectos y programas que 
generen conocimiento y/o desarrollen acciones, productos, servicios o procesos nuevos 
o mejorados en consonancia con las prioridades del Ministerio de Transición Ecológica y 
Reto Demográfico, tal como se establecen en sus planes y estrategias.
2.  Todas las líneas de investigación deberán mantener una línea obligatoria de 
difusión de resultados y de transferencia de los mismos a la sociedad civil y a las 
autoridades interesadas en cada materia.
3.  El ámbito de actuación de la actividad objeto de las ayudas comprenderá todo el 
territorio  nacional,  si  bien  se  podrán  impulsar  redes  de  colaboración  internacional,  s
siempre que sean necesarias para la mejor consecución de los objetivos del proyecto. oe.
4.  Las acciones no deberán implicar beneficio mercantil comercial directo para los  w.
bAertníceufilcoi a6r.i osG. astos susceptibles de financiación. 2021-15755n https://ww
1.  Como regla general, el Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia solo
financiará  gastos  no  recurrentes  que  supongan  un  cambio  estructural  y  tengan  un
impacto  duradero  sobre  la  resiliencia  económica  y  social,  la  sostenibilidad,  la 
competitividad a largo plazo y el empleo.
2.  Se considerarán gastos subvencionables aquellos que, de manera indubitada, 
estén  relacionados  con  la  actividad  objeto  de  la  ayuda,  sean  necesarios  para  su 
ejecución, hayan sido contraídos durante el periodo de ejecución aprobado para cada 
proyecto  beneficiario  y  se  encuentren  efectivamente  pagados  con  anterioridad  a  la 
finalización del período de justificación. Los gastos deberán estar sujetos a precios de 
mercado.
3.  Los gastos deberán estar a nombre del beneficiario, en el caso de agrupaciones 
los gastos deberán estar a nombre de la entidad que sea parte de la agrupación que 
ejecute el gasto.
4.  No serán admisibles los gastos contraídos antes del inicio del cronograma de la 
actividad subvencionada, a excepción de los gastos de la reunión inicial para entidades 
beneficiarias convocada por la FB y de la correspondiente amortización de material 
inventariable  previamente  adquirido  y  que  a  fecha  de  inicio  del  proyecto  no  esté 
completamente amortizado o haya sido financiado con otras ayudas.
5.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de personal:
a)  Los gastos de personal aprobados por la FB para el proyecto.
b)  El 100% del coste laboral del personal contratado exclusiva y específicamente 
para la realización de la actividad objeto de la ayuda y así quede patente en su contrato 
laboral.
c)  El coste del resto de los trabajadores de la entidad será financiable en función 
del porcentaje de dedicación al proyecto, que nunca podrá ser superior al 80% del coste 
laboral.
d)  En  general,  estos  gastos  se  justificarán  mediante  la  presentación  de  las 
nóminas,  seguros  sociales  y  sus  respectivos  justificantes  de  pago,  así  como  una 
certificación firmada por el responsable legal indicando el porcentaje de dedicación 
asumido por cada uno de los trabajadores imputados al proyecto, que acredite que estos 
no son gastos recurrentes de la entidad. En el caso de trabajadores imputados al 100% 
al proyecto, se debe presentar también su contrato laboral.
e)  Dentro de esta partida de gasto se podrán imputar igualmente trabajadores 
autónomos económicamente dependientes (TRADE). Igual que en el resto del personal, 
será financiable el 100% de su coste si su dedicación es exclusiva al proyecto y así 
queda reflejado de forma explícita en su contrato. En el resto de casos, será financiable 
en función del % de dedicación, que no será superior al 80%. Este tipo de gastos se 
justificarán  mediante  la  aportación  de  contrato,  factura  junto  a  su  correspondiente 
justificante de pago, modelo 130 para los que se encuentren en estimación directa, y el 
recibo de pago de la cuota de autónomos.
6.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de viajes y manutención:
a)  Los  gastos  de  desplazamiento,  alojamiento  y  manutención  del  personal 
involucrado en las actividades objeto de ayuda, así como de los voluntarios o personal 
colaborador implicados, siempre que estos estén directamente vinculados al proyecto, 
sean necesarios para la ejecución del mismo, y se identifique la actividad por que ha 
generado el gasto y la persona que ha incurrido en el mismo.
b)  El importe máximo financiable aplicado a los gastos de desplazamiento será el 
exceptuado de gravamen según el Reglamento del I.R.P.F. (Orden EHA/3771/2005 de 2  s
de diciembre, por la que se revisa la cuantía de los gastos de locomoción y de las dietas  oe.
Rmenea aneclul  )DIt meenSpccruaieóelvtnsoo t o t4e 6Sne2dox/rc2báe0r ep0c co2laim,o  dRnoeee l sní2m t4ai jt duedes emt  imlfaáicasxay iPmdoae,o srs s,lo aobsnlr aaec s ui naFednílesetíigmacisabn siielz idosata candiboo lnremedcsaeid tlp iavosarr e  pqrsaautrzoeaó   lneed l d segeu r susgtpeitaoruvs y2itcao i)spo. o.rd eel   2021-15755n https://www.
d)  En todo caso, los desplazamientos deberán realizarse en clase turista y el
alojamiento en categoría máxima de 3 estrellas.
e)  Estos  gastos  serán  financiables  mediante  la  presentación  del  documento 
acreditativo del gasto, su correspondiente documento de pago y la vinculación de los 
mismos al proyecto.
f)  En  los  casos  en  los  que  se  imputen  gastos  de  viajes  o  manutención  del 
voluntariado será necesario que la entidad garantice el cumplimiento de los requisitos 
establecidos en la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado.
7.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de asistencias externas:
a)  Los servicios externos que siendo necesarios para la ejecución del proyecto la 
entidad beneficiaria no pueda realizar por sí misma.
b)  Aquellos servicios externos contratados cuyo objeto coincide con el objeto de la 
ayuda o que, pudiendo ser realizados por beneficiario, se externalicen, se considerarán 
subcontratación y estarán sujetos a los límites establecidos en el artículo 7 de estas las 
bases reguladoras.
c)  En estas contrataciones de servicios externos se aplicarán, en la medida de lo 
posible, criterios de sostenibilidad, concurrencia y aquellos necesarios para favorecer la 
igualdad entre hombres y mujeres.
d)  Serán financiables mediante la presentación de la correspondiente factura o 
documento acreditativo del gasto y su respectivo justificante de pago.
8.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de material inventariable:
a)  La amortización de instalaciones y de material inventariable durante el periodo 
de ejecución del proyecto, incluida la adquisición de software o aplicación informáticas, 
mediante la correspondiente factura o documento acreditativo y su respectivo justificante 
de pago, siempre que tengan relación directa con la ejecución de las actividades, no 
exista  otra  financiación  para  las  mismas  y  la  amortización  correspondiente  esté 
debidamente contabilizada por la entidad en el ejercicio de ejecución de la actuación.
b)  Los  arrendamientos  de  instalaciones  y  de  material  inventariable  serán 
financiables  mediante  la  presentación  del  correspondiente  contrato  y  factura  o 
documento similar y su respectivo justificante de pago. Además, se deberá presentar un 
cuadro  de  amortización  en  el  que  se  detalle  el  cálculo  realizado  para  obtener  la 
imputación al proyecto objeto de ayuda. Este modelo será facilitado por la FB.
c)  Los softwares o aplicaciones informáticas desarrolladas en el marco del proyecto 
no podrán generar ingresos económicos para la entidad salvo que estos se destinen al 
mantenimiento y mejora de la propia aplicación sin llegar a generar en ningún caso un 
beneficio económico para la entidad.
d)  En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes 
inventariables, se destinarán al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante 
cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público y dos años para el resto 
de  bienes  y  se  deberá  demostrar  que  esta  resulta  imprescindible  para  la  correcta 
ejecución del proyecto y no existen otras fórmulas posibles. En el caso de bienes 
inscribibles  en  un  registro  público,  deberá  hacerse  constar  en  la  escritura  esta 
circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto 
estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente. En el caso de los 
bienes inmuebles, en la justificación será preciso certificado de tasador independiente 
debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
9.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de material fungible: e.e
a)  Aquellos  gastos  de  material  fungible  adquirido  siempre  que  este  esté  755ww
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c)  Serán financiables mediante la presentación de la correspondiente factura o 
documento acreditativo del gasto y su respectivo justificante de pago.
10.  También serán financiables otros costes no contemplados en los anteriores 
apartados que se deriven de la actuación y que sean necesarios para su ejecución.
11.  Serán  considerados  como  costes  indirectos  aquellos  que,  no  estando 
directamente vinculados con el objeto de la ayuda, sean necesarios para el correcto 
funcionamiento de la entidad beneficiaria. Estos se justificarán mediante tanto alzado 
sobre los gastos directos, hasta un máximo de 4%. La justificación de estos gastos 
consistirá en una certificación firmada por el representante legal o persona que cuente 
con los poderes de representación para ello.
12.  Serán considerados como costes indirectos los gastos relativos al suministro de 
agua,  electricidad,  seguridad,  gestoría,  calefacción  y  limpieza,  correo,  telefonía  e 
internet, material y suministros de oficina y gastos de alquiler de locales o sede social de 
la entidad, así como otras contrataciones o servicios que, no estando directamente 
vinculados con el objeto de la ayuda, sean necesarios para el correcto funcionamiento de 
la entidad beneficiaria.
13.  También  podrá  ser  financiable  el  gasto  derivado  de  la  revisión  de  cuenta 
justificativa por el auditor, en caso de que lo haya, hasta un límite de un 5% de la ayuda 
concedida.
14.  No serán financiables gastos en los términos establecidos en los apartados 7 
y 8 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a excepción de los gastos 
derivados  de  la  garantía  bancaria  siempre  que  para  la  obtención  del  anticipo  sea 
obligatoria la constitución de garantía bancaria.
15.  No serán financiables los gastos derivados del Impuesto sobre el Valor Añadido 
(IVA), el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Producción, 
los Servicios y la Importación (IPSI).
16.  Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas 
en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se 
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, el 
beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con 
carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o 
la entrega del bien, en los términos y con las excepciones establecidas en apartado 3 del 
artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
17.  Las entidades beneficiarias que por su naturaleza se encuentren dentro del 
ámbito subjetivo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, deberán respetar las normas que 
establece esta normativa. En toda la documentación generada en aplicación de los 
procedimientos de contratación, deberá señalar la cofinanciación recibida por la FB.
18.  En ningún caso podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la 
cuantía  del  mismo  y  eludir  el  cumplimiento  de  los  requisitos  de  contratación  y 
subcontratación establecidos en estas bases.
19.  Los  gastos  financiables  deberán  estar  debidamente  justificados  mediante 
documentos  de  gasto  originales  o  documentos  contables  de  valor  probatorio 
equivalentes, así como sus correspondientes justificantes de pago tal y como se ha 
indicado en el presente artículo en cada una de las tipologías de gasto. La acreditación 
de los gastos también podrá efectuarse de forma electrónica, siempre que se cumplan 
los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito de la Administración Tributaria.
20.  Los  justificantes  de  gasto  originales  presentados  deberán  especificar  la  e.
subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se  w.b
imputa total o parcialmente a la subvención, indicando en el segundo caso el porcentaje  755ww
coorirgriensapleosn doi ebnieten  immepduitaandtoe.  lEa sintoc lsues iópno derná  ehl accoenrc mepetdoi adnetle g eassttaom lap iilnlafodrom daec iódno cruemlateivnato as 
la subvención.
21.  La  ayuda  en  el  marco  del  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  no 
sustituirá,  excepto  en  casos  debidamente  justificados  a  los  gastos  presupuestarios 
nacionales ordinarios.
Artículo 7.  Subcontratación.
1.  En caso de que sea necesario, por las características de la actividad objeto de la 
ayuda, la entidad beneficiaria podrá realizar subcontrataciones siempre que el porcentaje 
subcontratado no exceda del 50% del importe total del proyecto.
2.  Se  entiende  que  la  entidad  beneficiaria  subcontrata  cuando  concierta  con 
terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la ayuda o 
de  aquellas  actividades  que  pudiendo  ser  realizadas  por  la  entidad  beneficiaria  se 
externalizan. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que 
tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad objeto 
de la ayuda.
3.  En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de 
la actividad objeto de la ayuda, no aporten valor añadido al contenido de la misma.
4.  Cuando la actividad subcontratada con terceros exceda del 20% del importe de 
la ayuda y dicho importe sea superior a 60.000,00 euros, la subcontratación estará 
sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)  Que se garantice la aplicación de los principios de publicidad y concurrencia.
b)  Que el contrato se celebre por escrito, cuando un solo contrato supere el 20%.
c)  Que la celebración del mismo se autorice de forma previa y expresa por la FB. 
Para ello se deberá remitir la información del contrato previamente a su celebración con 
tiempo suficiente para su análisis y posterior autorización por escrito.
5.  Los subcontratistas quedarán obligados solo ante el beneficiario, que asumirá la 
total responsabilidad de la ejecución de la actividad objeto de la ayuda frente a la FB.
6.  Las entidades beneficiarias serán responsables de que en la ejecución de la 
actividad  objeto  de  la  ayuda  subcontratada  a  terceros,  se  respeten  los  límites 
establecidos en cuanto a la naturaleza y cuantía de los gastos financiables. Así mismo, 
deberán prever mecanismos para  asegurar  que  los subcontratistas cumplan con el 
principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».
7.  En ningún caso podrá subcontratarse por la entidad beneficiaria la ejecución 
parcial de las actividades objeto de la ayuda con aquellas personas o entidades que se 
encuentren en las circunstancias previstas en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre y artículo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba  el  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones. En lo referente a la subcontratación con personas o entidades vinculadas 
prevista en el artículo 29.7 d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, será obligatorio 
disponer  de  la  autorización  expresa  previa  de  la  FB.  En  el  caso  de  los  Centros 
Tecnológicos  de  ámbito  estatal,  inscritos  en  el  registro  de  Centros  Tecnológicos  y 
Centros de apoyo a la innovación y de centros tecnológicos de ámbito autonómico 
inscritos en sus correspondientes registros, se estará a lo establecido en la disposición 
adicional vigésima séptima, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8.  En  el  caso  de  agrupaciones  de  personas  jurídicas,  los  miembros  que  las 
componen no podrán subcontratar al resto de integrantes para ejecutar las actividades 
asignadas a cada una de ellas en el acuerdo de agrupación. s
Artículo 8.  Cuantía y pago de la ayuda. w.
regu1la. doLraa s,F yB  seo taodrgjuadriác alraás h aasytuad eals l ímdiete  afijcaudeor deon  caa dlao  ceosntvaobcleactoidrioa  deenn treos tdaesl  cbréadseitos 
disp2o.n ibLlea. cuantía de las ayudas se determinará de la siguiente forma: la puntuación
total de los proyectos obtenida tras su evaluación determinará el orden de prelación de
las solicitudes. De acuerdo a este orden, de forma descendente, se irá otorgando el 
importe solicitado por cada proyecto hasta agotar el importe total que especifique la 
convocatoria. El comité de evaluación podrá solicitar la reformulación de alguna de las 
acciones incluidas en la propuesta, lo que podría reducir el importe a conceder.
3.  La subvención otorgada se establecerá en la resolución de concesión. La cuantía 
definitiva y el pago se fijará en el momento en que la entidad beneficiaria justifique la 
actividad objeto de la ayuda a la FB y esta emita el documento de liquidación definitiva.
4.  En ningún caso se podrán conceder subvenciones que puedan tener por efecto 
el otorgamiento, a una o más entidades, en el ejercicio de una actividad económica e 
independientemente  de  su  forma  jurídica,  de  ventajas  que  puedan  dar  lugar  al 
falseamiento de la competencia en el mercado interior y que sean susceptibles de 
afectar a los intercambios comerciales entre los Estados miembros.
5.  Los  rendimientos  financieros  que  se  generen  por  los  fondos  librados  a  los 
beneficiarios deberán aplicarse a la actividad subvencionada.
6.  Las  actividades  presentadas  para  la  obtención  de  ayudas  requerirán 
cofinanciación por parte del beneficiario. El porcentaje de financiación comprometido por 
el solicitante en la fase de solicitud se mantendrá en la resolución y liquidación de la 
ayuda concedida.
7.  No se realizará ningún pago en tanto la entidad beneficiaria no se halle al 
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social, o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro. En el caso de las 
agrupaciones los pagos se harán de forma individualizada a fin de verificar que cada uno 
de los integrantes se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la 
Seguridad Social.
Artículo 9.  Concurrencia y compatibilidad de ayudas.
1.  La  ayuda  concedida  en  el  marco  del  mecanismo  se  podrá  sumar  a  la 
proporcionada con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión Europea. Las 
reformas  y  los  proyectos  de  inversión  podrán  recibir  ayuda  de  otros  programas  e 
instrumentos de la Unión Europea siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.
2.  Las  subvenciones  reguladas  en  estas  bases  son  compatibles  con  otras 
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de 
cualquier Administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de 
organismos internacionales.
3.  La suma de todas las ayudas, ingresos o recursos destinados al mismo fin en 
ningún  caso  podrá  ser  de  tal  cuantía  que,  aisladas  o  en  concurrencia  con  otras 
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, superen el coste total de la actividad objeto 
de la ayuda.
4.  Estas ayudas de terceros podrán ser dinerarias o en especie, si bien estas 
últimas no podrán cuantificarse ni computar como parte del gasto total incurrido para la 
ejecución del proyecto.
Artículo 10.  Anticipo y garantías.
1.  Las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar  un  anticipo  de  la  ayuda  cuyo 
porcentaje se determinará en la convocatoria.
2.  En los proyectos de 3 o más años de duración, si tras la liquidación parcial del 
proyecto se determina que este ha superado el 50% de gasto correctamente ejecutado  es
conforme  al  presupuesto  aprobado,  la  convocatoria  puede  prever  la  petición  y  el  bo
porcentaje de un segundo anticipo, constituyendo la garantía correspondiente a favor de  755ww
lrpaeo sFrp B3eo. ln  pismoEarp bneol ler eit medl  epsc ooalarlsit coeai  gtsadroudelpoi ca,qi tchuaiaóedsn ots ,aq ec ue oesln do3foal1irnc/m1i toe2eb / 2laeig0ls a2sted6ig a.u asNine aotni  ctcheiopa npoysu , etnilxttauoosi.nr  euernnaatci digoaandreeassn  tpíbaae raan  eflaafivc opiare rtdiiacesi ó lano   FdlBae    OE-A-2021-15able en https://
esta garantía bancaria.
4.  Para  el  pago  del  anticipo  se  requerirá  la  presentación  del  resguardo  de 
constitución de alguna de las garantías en cualquiera de las modalidades aceptadas por 
la  Caja  General  del  Depósitos  conforme  a  la  normativa  de  la  citada  Caja  (Real 
Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja 
General de Depósitos y con los requisitos establecidos para la misma. La garantía estará 
en vigor hasta que la FB autorice su cancelación o devolución.
5.  En el caso de que la garantía se constituya mediante aval deberá ser solidario 
respecto al obligado principal, pagaderos a primer y simple requerimiento de la FB y con 
renuncia por parte de la entidad emisora a los beneficios de orden, división y excusión.
6.  La garantía constituida mediante contrato de seguro de caución, siempre que 
este se celebre con entidad aseguradora autorizada para operar en España en el ramo 
de seguro de caución, deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, 
con la misma extensión y garantías resultantes de la póliza. Dicho certificado individual 
deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o 
siguientes,  no  dará  derecho  al  asegurador  a  resolver  el  contrato,  ni  este  quedará 
extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni este liberado de su obligación, 
caso de que el asegurador deba de hacer efectiva la garantía, así como a que el 
asegurador no podrá oponer frente a la FB, como asegurada, las excepciones que 
puedan  corresponderle  contra  el  tomador  del  seguro,  asumiendo,  asimismo,  el 
compromiso de indemnizar a la FB a primer y simple requerimiento de este.
7.  La garantía, de haber sido exigida, será devuelta una vez liquidada la ayuda 
concedida.
8.  La cuantía del anticipo se tendrá en cuenta a la hora de hacer liquidaciones 
parciales.
9.  En caso de que se acuerde el reintegro por el órgano competente y, a instancias 
de este, la FB ejecutará las garantías constituidas a su favor.
10.  Los  beneficiarios  de  los  anticipos  deberán  acreditar  que  se  encuentran  al 
corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o 
anticipos  concedidos  anteriormente  con  cargo  a  los  créditos  específicamente 
consignados para la gestión de estos fondos en los Presupuestos Generales del Estado. 
Corresponderá a la FB comprobar el cumplimiento de tales condiciones con anterioridad 
al  pago,  exigiendo,  cuando  no  pueda  acreditarse  de  otro  modo,  una  declaración 
responsable del beneficiario o certificación del órgano competente si este fuere una 
administración pública.
Artículo 11.  Procedimiento de concesión.
1.  El régimen de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva 
mediante  los  procedimientos  de  selección  que  se  establecen  en  estas  bases 
reguladoras, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad 
y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la 
asignación y utilización de los recursos públicos que señala el apartado 3 del artículo 8 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se  podrá  exceptuar  del  requisito  de  fijar  un  orden  de  prelación  entre  las 
solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el 
crédito  consignado  en  la  convocatoria  fuera  suficiente,  atendiendo  al  número  de 
solicitudes  una  vez  finalizado  el  plazo  de  presentación  si  así  se  establece  en  la 
convocatoria.
3.  El procedimiento de concesión se regulará por lo establecido en la Ley 38/2003,  e.
de  17  de  noviembre,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  su  disposición  adicional  w.b
decimosexta, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por estas bases. 755ww
que 4s. e pEul bplricoacreád, imenie lnat ow seeb  idneic ilaar áF Bd e( wowficwio.f umneddaicaionnte- bliao dciovrerressidpaodn.deise)n, tea scí ocnovmocoa etonr iala, 
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Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 12.  Órganos competentes.
1.  El órgano competente para aprobar la convocatoria del procedimiento será la 
persona titular de la Dirección de la FB.
2.  La instrucción y ordenación del procedimiento corresponde a la persona titular de 
la Subdirección Jurídica, Financiera y de Capital Humano de la FB, denominado órgano 
instructor.
3.  El comité de evaluación es el órgano colegiado encargado de la evaluación de 
las solicitudes conforme a lo dispuesto en estas bases.
4.  El comité de evaluación estará integrado por una presidencia, que podrá ser 
ejercida  por  los  titulares  de  las  subdirecciones  técnicas,  al  menos  dos  vocales, 
procedentes de las áreas, subdirecciones y unidades concernidas tanto de la FB como, 
en su caso, de las instituciones presentes en el Patronato de la FB o de aquellas que se 
consideren convenientes en función de la convocatoria de que se trate, y una secretaría, 
con voz pero sin voto.
5.  El régimen de funcionamiento será el previsto para los órganos colegiados en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.
6.  Corresponde la resolución del procedimiento de concesión a la persona titular de 
la Dirección de la FB, previa autorización del órgano del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico que corresponda, conforme a lo dispuesto por la 
disposición adicional decimosexta, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 13.  Notificaciones y comunicaciones.
1.  Las comunicaciones y notificaciones a los interesados de las actuaciones que se 
realicen por los órganos competentes en el procedimiento de concesión, en el desarrollo 
de su ejecución y en su caso en el de justificación se llevarán a cabo a través de medios 
electrónicos, a la dirección de correo facilitada al efecto.
2.  Los  actos  integrantes  del  procedimiento  de  concesión  serán  objeto  de 
publicación en la página web de la FB, surtiendo tales publicaciones los efectos de 
notificación practicada.
3.  La  notificación  de  los  actos  administrativos  que  pudieran  proceder  como 
consecuencia del ejercicio de las potestades relativas a la exigencia del reintegro, la 
imposición de sanciones y las funciones de comprobación que corresponderán al órgano 
que resulte competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
se regirán por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre y podrán realizarse 
mediante comparecencia en su sede electrónica, conforme al artículo 43 de la dicha Ley.
Artículo 14.  Tramitación de solicitudes.
1.  La presentación de solicitudes se realizará de forma telemática a través de la 
página web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es) por parte de la entidad solicitante, 
en el plazo y forma que se determine en la convocatoria.
2.  Al formulario de solicitud, en el que se indicarán los datos de la entidad y del 
proyecto, se acompañará documentación de carácter técnico del proyecto y relativa a la 
entidad o entidades solicitantes.
3.  Las  entidades  deberán  aportar  una  declaración  expresa  firmada  por  el 
representante legal que incluya relación exhaustiva y detallada de las subvenciones, 
ayudas, ingresos o recursos concedidos para financiar las mismas actuaciones objeto de  s
la subvención. Esta declaración expresa deberá llevarse a cabo en el momento de  oe.
presentar la solicitud y en cualquier otro momento, tan pronto como sea conocida, la  w.
hmáebni4lce.i os nEdaeld spadl acezo onla c puparurreabn lilccaaia cp.iróens ednetla ceixótnra cdteo  sdoeli cliatu cdoensv soecraáto crioam eon  meíln «imBoo ledteín  vOeifnicteia ld ídaesl   2021-15755n https://ww
Estado».
5.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado, para que, en el plazo máximo de diez días subsane la falta o acompañe los 
documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, y previa resolución, se 
le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
6.  La  documentación  de  carácter  técnico  del  proyecto  no  será  susceptible  de 
subsanación.
7.  Las solicitudes se presentarán conforme a los modelos oficiales facilitados, que 
permitan  la  adecuada  valoración  de  la  propuesta,  dentro  de  los  plazos  y  cauces 
establecidos. En caso contrario no serán tenidas en cuenta.
8.  Los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que 
presenten.
Artículo 15.  Procedimiento de evaluación.
1.  El órgano instructor realizará las actuaciones que estime necesarias de las 
definidas en el apartado 3 del artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La  convocatoria  podrá  establecer  una  fase  de  preevaluación  en  la  que  se 
verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de 
beneficiario de la subvención.
3.  El  comité  de  evaluación  valorará  las  solicitudes  de  acuerdo  a  los  criterios 
objetivos a que se refiere el artículo 16.
4.  El comité podrá someter a consulta las propuestas presentadas a su unidad de 
adscripción u otras del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, así 
como de las personas expertas que se considere convenientes, y podrá recabar cuantos 
informes estime oportunos de las áreas técnicas de la FB.
5.  Tras la evaluación de las solicitudes presentadas, el comité de evaluación emitirá 
un informe en el que se concretará el resultado de la valoración.
6.  El órgano instructor, a la vista del informe del comité de evaluación, formulará 
propuesta de resolución provisional. Cuando el importe de la subvención de la propuesta 
de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará 
en su caso al propuesto como beneficiario a reformular su solicitud para ajustar los 
compromisos y condiciones a la subvención otorgable, respetando en cualquier caso el 
objeto, condiciones y finalidad de la subvención, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  27  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  en  el  artículo  61  del  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
7.  Esta propuesta de resolución provisional se notificará a los propuestos como 
beneficiarios para que, en el plazo de diez días hábiles, aporten los documentos exigidos 
por la convocatoria para cumplimentar en este acto.
8.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de cinco días hábiles, desde el día siguiente al de 
recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole  que  si  no  lo  hiciese  se  le  tendrá  por  desistido  de  su  solicitud,  previa 
resolución en los términos previstos en los artículos 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre y el 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
9.  Si alguno de los propuestos como beneficiarios no aceptase la ayuda o se 
comprobase que no cumplen con los requisitos para serlo a la vista de la documentación 
facilitada,  se  podrá  optar  bien  por  completar,  en  su  caso,  el  importe  concedido  al 
propuesto como beneficiario que haya visto reducido su presupuesto para ajustar el  e.
importe de la propuesta de resolución al importe máximo a comprometer, o proponer la  w.b
concesión de la misma a los siguientes a aquella en orden de puntuación, siempre y  755ww
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plazo de cinco días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.
10.  Transcurrido el plazo sin que se hayan aportado los documentos exigidos, se 
entenderá que la entidad propuesta como beneficiaria renuncia a la concesión de la 
subvención.
11.  El órgano instructor formulará una propuesta de resolución definitiva, con el 
listado de solicitantes a las que se les concede la subvención y la cuantía de la misma. 
Además, la propuesta de resolución hará constar de manera expresa la desestimación 
del resto de las solicitudes.
12.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la FB, mientras no haya sido notificada o 
publicada la resolución de concesión.
13.  La propuesta de resolución de concesión será sometida a la autorización previa 
del órgano competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Artículo 16.  Criterios de valoración de solicitudes.
1.  Los criterios objetivos de otorgamiento de la subvención, que podrán sumar 
como máximo 100 puntos, se determinarán de entre los siguientes, en función de la 
convocatoria:
a)  Criterios  técnicos,  hasta  un  máximo  de  70  puntos.  Estos  criterios  estarán 
desagregados en criterios de calidad científico-técnica y criterios sobre el impacto de la 
propuesta.  A  su  vez,  estos  criterios  podrán  desagregarse  en  subcriterios  cuya 
ponderación se fijará en función de la convocatoria de que se trate, sin que la suma de 
varios de ellos supere el máximo señalado.
b)  Criterios estratégicos, hasta un máximo de 30 puntos. Estos criterios podrán 
desagregarse para adaptarse a la convocatoria correspondiente.
2.  El umbral mínimo a obtener en los criterios de calidad científico-técnica es de 20 
puntos, para poder resultar beneficiario.
3.  La puntuación mínima exigida para poder constituirse como beneficiario será 
de 50 puntos.
4.  Atendiendo a la calidad de las propuestas contenidas en las solicitudes y a la 
disponibilidad presupuestaria, la FB podrá optar por no comprometer la totalidad del 
presupuesto.
5.  En caso de que dos o más propuestas obtengan la misma puntuación y no haya 
crédito suficiente para atender a todas ellas, se priorizará la propuesta de acuerdo al 
siguiente orden de desempate:
a)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en la valoración de los criterios 
estratégicos.
b)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en los criterios técnicos en la 
calidad científico-técnica.
c)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en los criterios técnicos en el 
impacto de la propuesta.
d)  Si aún persistiera el empate se dará prioridad a las solicitudes por orden de 
entrada en el registro. e.
Artículo 17.  Resolución. 755ww
1.  Una vez elevada la propuesta de resolución al órgano competente para resolver,
este dictará la resolución del procedimiento.
2.  La resolución contendrá, como mínimo, la relación de los beneficiarios de la 
subvención,  el  título  del  proyecto,  la  puntuación  obtenida  y  el  importe  concedido. 
Constará igualmente de manera expresa la desestimación del resto de las solicitudes.
3.  Esta se publicará en la página web de la FB y se remitirá a la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones. Esta publicación de la resolución será válida a efectos de 
notificación.
4.  Asimismo, se publicará un listado de aquellos beneficiarios cuyas solicitudes no 
hayan sido admitidas o no alcancen la valoración suficiente para ser beneficiarios.
5.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no 
podrá  exceder  de  seis  meses  a  partir  de  la  publicación  de  la  correspondiente 
convocatoria,  salvo  que  esta  posponga  sus  efectos  a  un  momento  posterior.  El 
vencimiento  del  plazo  máximo  sin  haberse  notificado  la  resolución  legitima  a  los 
interesados para entender desestimada la solicitud de concesión de la subvención.
6.  El citado plazo para dictar la resolución de concesión podrá ser suspendido 
conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
7.  El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las cuestiones que 
se susciten en relación con el acto de concesión de estas subvenciones, en tanto que 
son otorgadas por una fundación del sector público. Sin perjuicio de lo anterior, quedan 
sujetas  al  control  de  la  jurisdicción  contencioso-administrativa  las  potestades 
administrativas ejercidas por los órganos de la administración pública correspondiente, 
respecto de las actuaciones previas y posteriores a este acto recogidas en la Disposición 
Adicional 16.ª de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8.  Cuando la evaluación del número de solicitudes presentadas pudiere suponer un 
incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a 
propuesta motivada del órgano instructor, podrá acordar la ampliación del plazo máximo 
de  resolución  y  notificación,  no  pudiendo  ser  este  superior  al  establecido  para  la 
tramitación.
Artículo 18.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  Las condiciones por las que ha sido concedida la ayuda podrán ser modificadas 
por los siguientes motivos:
a)  Alteración de las condiciones de partida tenidas en cuenta en el momento de 
presentación del proyecto. Estos nuevos condicionantes deberán comunicarse de forma 
fehaciente a la FB, con carácter previo a la finalización del proyecto, a fin de que la 
modificación  sea  aprobada  expresamente  por  la  FB.  Solo  podrá  realizarse  esta 
comunicación hasta 3 meses antes de la finalización del mismo, salvo excepciones 
justificadas.
b)  La obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos otorgados por otras 
administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales para la misma 
actividad que sumadas a las concedidas por la FB superen el coste total de la actividad a 
desarrollar por el beneficiario. En este caso se procederá a la liquidación de subvención 
en la forma prevista en el artículo 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 19.  Indicadores.
1.  Conforme al artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2021 y al artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020,  s
de 30 de diciembre, la financiación de los proyectos estará vinculada al cumplimiento de  oe.
los hitos previstos en el PRTR y, para ello la entidad beneficiaria tendrá que aportarla  w.
mcuemd2pic.l iiómnAie sdniemto li ossmd eion ,d lyioc sae dnoo erbelj esmt iqvauorecso  s emd ece odloniosca rcemotabmrieápnnrot aemlnei sslao  scy o dndevel o PcRraetTsoRtraia us.rea cteiónnd ráa menb iecnuteanl,t a eenl   2021-15755n https://ww
particular del pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» («do no
significant  harm»  (DNSH)  y  el  etiquetado  climático  y  digital  asignado  en  el  PRTR,  Bc
establecido por el Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 12 de febrero de 2021.
Artículo 20.  Justificación técnica y económica.
1.  El pago de la ayuda se realizará previa justificación por los beneficiarios de la 
realización de la actividad por la que se concedió la ayuda. Para ello, finalizada la 
ejecución,  la  entidad  beneficiaria  deberá  presentar  la  documentación  técnica  y 
económica acreditativa de la realización de la actividad objeto de la ayuda.
2.  En los casos de agrupaciones de beneficiarios, la documentación justificativa se 
presentará de forma conjunta y a través del representante señalado por la agrupación en 
el acuerdo de agrupación suscrito por los miembros.
3.  Los  beneficiarios  deberán  presentar  una  memoria  técnica  de  ejecución  de 
acuerdo con el modelo facilitado.
4.  Así mismo los beneficiarios o agrupaciones deberán presentar una memoria 
económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que podrá adoptar una de 
las  dos  modalidades  siguientes:  Con  aportación  de  justificantes  de  gasto  o  con 
aportación de informe de auditor, conforme a lo establecido en los artículos 72 y 74 del 
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
a)  Con aportación de justificantes de gasto, la justificación de la entidad contendrá:
1.º  Autoliquidación económica, cuyo modelo será remitido por la FB, consistente en 
un listado pormenorizado de todos los documentos probatorios del gasto ejecutado.
2.º  Original o copia compulsada de las facturas o documentos de valor probatorio 
equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en 
la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior, así como la documentación 
acreditativa del pago.
3.º  Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el 
correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
4.º  Declaración responsable de coste total y de mantenimiento de un sistema de 
contabilidad aparte y especifico en relación con el proyecto subvencionado, o un código 
contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto, 
firmada por el representante legal, conforme al modelo facilitado.
5.º  Declaración responsable firmada por el representante legal, conforme modelo 
facilitado,  con  una  relación  detallada  de  otros  ingresos  o  subvenciones  que  hayan 
financiado  la  actividad  beneficiaria  de  la  ayuda  con  indicación  del  importe  y  su 
procedencia.
6.º  La documentación exigida en el artículo 6 de estas bases reguladoras.
7.º  Toda la documentación original se presentará igualmente digitalizada. La FB 
procederá a la revisión de la veracidad de los documentos escaneados, mediante el 
cotejo con los originales.
b)  Con aportación de informe de auditor. La justificación por parte de la entidad 
incluirá:
1.º  Presentación de una memoria económica abreviada que contendrá los aspectos 
que se detallan en los puntos a).1.º, a).3.º, a).4.º y a).5.º del apartado anterior. En el caso 
de la autoliquidación deberá presentarse firmada y sellada tanto por el auditor como por 
el representante legal. e.e
2.º  Un informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial  b
de  Auditores  de  Cuentas  dependiente  del  Instituto  de  Contabilidad  y  Auditoría  de  755ww
Clouse pnatagso,s s eofbercet ulaa daodse ccuoand lao sc ofonntadboisli zdaec ieósnt ay  acyourrdeac tya  deex pleods iciniógnre dseo slo gse jnuesrtaifidcoasn tpeosr  deel 
yp rloag croanmtaa,b ielind asdu  dcea slao ,e yn teidl adde.stino dado a los mismos, según las normas de estas bases
3.º  El alcance del informe será aquel que permita al auditor obtener evidencia 
suficiente para poder emitir opinión sobre la ejecución de los gastos del proyecto y 
deberá regirse por lo establecido en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que 
se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los 
trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector 
público estatal, previstos en el artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4.º  En aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas 
anuales por un auditor sometido a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de 
Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor. En el 
supuesto en que el beneficiario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales, la 
designación del auditor de cuentas será realizada por él.
5.º  El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor de cuentas 
cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en 
el apartado f) del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a 
conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la Ley.
5.  Las  entidades  podrán  contar  con  una  desviación  del  15%  entre  partidas 
presupuestarias justificadas a la FB. De esta forma, el menor gasto total en una partida 
puede quedar compensado con un mayor gasto en otra hasta el límite máximo del 15% y 
siempre que el importe de las mismas lo permita.
6.  El plazo de presentación de los documentos anteriores será de dos meses desde 
la finalización del plazo para la realización de la actividad. La FB podrá conceder una 
prórroga del mencionado plazo, que deberá ser solicitada por escrito y debidamente 
justificada  por  el  beneficiario.  Esta  prórroga  no  podrá  exceder  la  mitad  del  plazo 
inicialmente concedido para la justificación.
7.  Transcurrido el plazo establecido de justificación, sin que se haya presentado la 
misma, se requerirá a la entidad beneficiaria, para que en el plazo improrrogable de 15 
días sea presentado. Si transcurrido este último plazo no se recibe documentación, se 
procederá a la liquidación del proyecto.
8.  La FB se reserva la capacidad de exigir, en general, la comprobación de la 
correcta aplicación de la ayuda y la de requerir la presentación de los documentos 
justificativos adicionales que se consideren precisos, con independencia de la modalidad 
que adopte la memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, 
sin perjuicio de las facultades de comprobación que las normas vigentes atribuyen a la 
Intervención General de la Administración del Estado, al Tribunal de Cuentas o a otros 
órganos. Así mismo, la FB podrá comprobar el valor de mercado de los gastos objeto de 
la ayuda.
9.  En todos los casos, la entidad beneficiaria o agrupación deberá justificar el 100% 
del gasto del proyecto, independientemente de la ayuda concedida por la FB.
10.  Se realizarán liquidaciones parciales de aquellos proyectos cuya duración sea 
igual o superior a tres años, una vez alcanzada la mitad del periodo de ejecución. Estas 
liquidaciones requerirán la documentación y condiciones exigidas en este artículo. En el 
caso de entidades que hayan recibido un anticipo, en el importe resultante a pagar de la 
liquidación parcial, se tendrá en cuenta dicho anticipo.
11.  Lo establecido en estas bases se entiende sin perjuicio del control financiero 
previsto en artículos 141 y siguientes de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria y en el Título III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 21.  Reintegro y criterios de graduación de los incumplimientos. e.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de  755ww
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Transición Ecológica y el Reto Demográfico de acuerdo a lo previsto en la disposición 
adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda o, en 
su caso, el reintegro de las cantidades percibidas cuando se ponga de manifiesto el 
incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario, estableciendo, 
según el principio de proporcionalidad, la siguiente graduación:
a)  Obtención de la subvención falseando u ocultando condiciones: 100%.
b)  Incumplimiento total de los fines para los que se presentó la solicitud: 100%.
c)  Incumplimiento  parcial  de  los  fines  para  los  que  se  presentó  la  solicitud: 
Proporcional a los objetivos no cumplidos.
d)  En el caso de incumplimientos de las condiciones económicas, no se aceptará 
el 100% de aquellos gastos que no cumplan los aspectos reflejados en los artículos 6 y 7 
de estas bases reguladoras relativos a gastos subvencionables.
e)  Incumplimiento de las medidas de difusión: hasta el 50 % en caso de ausencia 
de logotipo de la FB y de su mención, no respeto de la imagen corporativa de la FB o 
colocación del logotipo en un lugar no preferente o igual que otras entidades cuya 
aportación a la actividad sea menor. En el caso de que estos materiales tengan asociado 
un gasto directamente vinculable, se podrán considerar no elegibles. Hasta el 5% en el 
caso  de  inclusión  de  logotipos  o  menciones  incorrectas  como  organizadores, 
patrocinadores o colaboradores a entidades que cobran por sus servicios en el proyecto 
o entidades no colaboradoras. Hasta un máximo del 5% de la ayuda concedida en el 
caso  de  mención,  en  cualquier  documento,  de  entidades  no  colaboradoras,  sin 
autorización de la FB.
f)  Incumplimiento  de  condiciones  técnicas:  hasta  el  100%  del  gasto  concreto 
presentado para su justificación en caso de realización de modificaciones no autorizadas 
en las actividades del proyecto.
g)  Incumplimiento relativo a la falta de consecución de alguno de los resultados o 
productos  de  la  actividad,  o  calidad  inferior  a  la  esperada  en  los  mismos,  sin  la 
justificación  adecuada  del  esfuerzo  realizado  para  su  consecución.  Proporcional  al 
incumplimiento en la consecución de los resultados o productos previstos y aprobados 
inicialmente.
h)  Incumplimiento  relativo  al  principio  «Do  No  Significant  Harm»  DNSH,  del 
etiquetado climático o de sus condiciones de cumplimiento, relativo a los hitos y objetivos 
del PRTR, así como de cualquier otro aspecto de la normativa vinculada al PRTR así 
como sus hitos y objetivos: hasta el 100% de la ayuda.
3.  En caso de concurrencia de motivos de reducción de la misma naturaleza se 
acumularán  respetando  el  principio  de  proporcionalidad  y  serán  de  aplicación  para 
determinar  la  cantidad  que  finalmente  haya  de  recibir  el  beneficiario.  En  caso  de 
concurrencia  de  varios  incumplimientos  de  distinta  naturaleza  se  aplicará  un  único 
motivo para determinar la cantidad a percibir o reintegrar, en su caso, que resultará ser el 
de mayor importe. Por lo tanto, en el caso en que las causas no sean de la misma 
naturaleza, no se consideran acumulativas.
4.  No obstante lo anterior, en los siguientes casos la minoración será siempre 
acumulativa al resto de causas detalladas en los puntos anteriores:
a)  No facilitar las funciones de seguimiento o control del proyecto. Hasta el 100% 
de la ayuda concedida. s
b)  No enviar en forma y plazo la documentación justificativa. Hasta el 100% de la  oe.
ayuda concedida. 755www.
Artículo 22.  Difusión de la información.
finan1c. iadToosd ap olar  lian foFrBm paocidórná nté scenri ceam yp leela mdoaste prioarl  laau mdioisvmisau apla drae rsivua ddoif udseió nlo sa  ptrraovyéesc tdoes 
sus canales (página web, redes sociales, otros) al objeto de garantizar su difusión, 
general conocimiento y puesta en valor.
2.  Las entidades beneficiarias deberán cumplir con las obligaciones de difusión 
marcadas en los manuales de la FB, el PRTR y otras impuestas por la Unión Europea.
3.  En el caso de los resultados generados por la actividad investigadora de los 
proyectos  financiados,  los  resultados  publicados  en  publicaciones  de  investigación 
seriadas o periódicas deberán hacerse públicos en repositorios de acceso abierto en los 
términos y condiciones previstos en el artículo 37 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la 
Ciencia, la Tecnología y la Innovación. En cumplimiento de esta obligación, dichos datos 
podrán incorporarse al Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y al 
Banco de Datos de la Naturaleza y habrán de presentarse con las características y 
especificidades técnicas para tal fin.
4.  En el caso de que la FB pudiera estar interesada en el uso de los resultados 
generados en los proyectos beneficiarios de las convocatorias, estos serán requeridos a 
la entidad beneficiaria para su cesión.
Artículo 23.  Publicidad e información.
1.  El texto completo de las presentes bases reguladoras se podrá consultar en la 
página web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es), en el «Boletín Oficial del Estado» 
y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
2.  Los  beneficiarios  deberán  dar  publicidad  de  las  ayudas  percibidas  en  los 
términos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
Artículo 24.  Protección de datos.
1.  Estas ayudas estarán sujetas a la normativa vigente en materia de protección de 
datos  actuando  en  este  sentido  conforme  a  lo  dispuesto  en  el  Reglamento  (UE) 
2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE 
(Reglamento general de protección de datos) y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
CAPÍTULO II
Convocatoria de subvenciones de la Fundación Biodiversidad F.S.P., para apoyo a 
programas y proyectos de investigación en materia de gestión de la 
biodiversidad 2021 en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia
Artículo 25.  Objeto de la convocatoria.
1.  El objeto de la presente convocatoria es regular la concesión de ayudas, en 
régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de proyectos de investigación 
que promuevan la aplicación del conocimiento científico para la toma de decisiones en la 
planificación y gestión de la biodiversidad para el año 2021:
a)  Transición energética y biodiversidad terrestre y marina.
b)  Biodiversidad marina y espacios marinos protegidos. e.e
c)  Corredores biológicos e infraestructura verde. b
cccooonnmto2prci.bo imunEceieinsónttneato  s d 4e da eydluloe dsl p aPapsRt rroicTmyoReomc,n tpioeolsen  m nfeienaln atutmnarcanail ar cdlayoo   scds oeean  l slpaaerv ceaiuntnecvcnieóedrn se ci ódienlelne  tv1ílfao icrs(loC a  h4ei.atn o  Is1tc o.a)nr,bn .ºood   ig6ami5 ta eslduyiz isaa 6ncl6íitóne ne d aelasyl     OE-A-2021-15able en https://
prioritarias  y  permitir  así  el  desarrollo  de  conocimientos,  fomento  de  la  tecnología, 
metodologías innovadoras, procesos e infraestructuras.
Artículo 26.  Beneficiarios.
1.  De acuerdo a lo previsto en el artículo 2 de las bases reguladoras, podrán 
obtener la condición de entidad beneficiaria las siguientes entidades
a)  Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado y 
de las Comunidades Autónomas.
b)  Universidades públicas y sus institutos universitarios, que estén inscritas en el 
Registro de Universidades, Centros y Títulos.
c)  Centros Tecnológicos y los centros de apoyo a la innovación tecnológica sin 
ánimo de lucro de ámbito estatal, que estén inscritos en el Registro de centros creado 
por el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los centros 
tecnológicos y los centros de apoyo a la innovación tecnológica de ámbito estatal y se 
crea el Registro de tales centros.
d)  Otras personas jurídicas, públicas o privadas, sin ánimo de lucro, que según sus 
estatutos  o  normativa  que  los  regule  realicen  actividades  de  I+D+i  o  generen 
conocimiento  científico  o  tecnológico.  Cuando  estas  entidades  realicen  actividades 
económicas y no económicas, las ayudas solo podrán ir dirigidas a estas últimas.
e)  Agrupaciones de personas jurídicas, públicas o privadas que, aun careciendo de 
personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos objeto de subvención. Las 
agrupaciones  deberán  estar  conformadas  por  las  entidades  mencionadas  en  los 
apartados anteriores.
2.  Para poder alcanzar la condición de beneficiario deberán reunir los siguientes 
requisitos:
a)  Estar  válidamente  constituidas,  debidamente  inscritas  en  el  registro 
correspondiente y tener domicilio en territorio español.
b)  No  concurrir  en  alguna  de  las  circunstancias  invalidantes  previstas  en  el 
artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
Artículo 27.  Líneas y actividades objeto de financiación.
1.  Las ayudas se concederán, según la línea de investigación prioritaria, para la 
ejecución de proyectos y programas cuya temática esté incluida en alguna de las que se 
describen a continuación, y que desarrollen conocimiento, acciones, productos, servicios 
o procesos nuevos o mejorados, incluyendo las definidas a continuación para cada una 
de ellas:
a)  Transición energética y biodiversidad terrestre y marina:
1.º  Mejora del conocimiento que permita un desarrollo de las energías renovables 
compatible con la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
2.º  Fomento de la investigación para la elaboración de directrices y criterios de 
planificación  ambiental  y  para  el  desarrollo  de  buenas  prácticas  que  favorezcan  la 
biodiversidad en la implantación de energías renovables.
3.º  Fomento del desarrollo de tecnologías, metodologías y procesos innovadores  e.
aplicables que minimicen los impactos de las energías renovable sobre el patrimonio  w.
natural y la biodiversidad terrestre y marina. 755ww
de la4 .iºn ciMdeenjocriaa  ddee ll acso neonceimrgiíeanst ore pnaorvaa belle dse ssoabrrroel lloa  dbeio pdliavneerssi doa sdi steterrmeastsr ed ey  mseagruinima iye nlotos 
servicios ecosistémicos.
b)  Biodiversidad marina y espacios marinos protegidos:
1.º  Mejora del conocimiento para la propuesta y designación de nuevos espacios 
protegidos marinos o para la ampliación de los existentes.
2.º  Mejora del conocimiento para la designación potencial de áreas con protección 
estricta.
3.º  Fomento  de  la  investigación  y  la  innovación  para  la  gestión  de  espacios 
protegidos marinos basada en la ciencia.
4.º  Mejora del conocimiento para el desarrollo de estrategias de conservación de 
especies y hábitats marinos.
c)  Corredores biológicos e infraestructura verde:
1.º  Mejora  del  conocimiento  sobre  los  elementos,  y  sus  interrelaciones, 
susceptibles  de  formar  parte  de  la  infraestructura  verde,  conforme  a  la  Guía 
metodológica para la identificación de la infraestructura verde de España.
2.º  Fomento  de  soluciones  basadas  en  la  naturaleza  beneficiosas  para  la 
biodiversidad y del desarrollo de tecnologías en el contexto de la infraestructura verde.
3.º  Promoción de la investigación y mejora del conocimiento sobre restauración 
ecológica y su relación con la conservación de la biodiversidad en el contexto de cambio 
global y provisión de servicios de los ecosistemas.
4.º  Promoción de la investigación y mejora del conocimiento sobre conectividad 
ecológica  y  su  relación  con  la  conservación  de  la  biodiversidad,  así  como  sobre 
corredores  ecológicos  que  preserven  la  biodiversidad  y  favorezcan  la  migración, 
dispersión e interrelación de poblaciones de flora y fauna silvestres.
5.º  Desarrollo de cartografías multicapa y multicriterio de infraestructura verde, que 
ayuden a la valoración de impactos y generación de alternativas para los proyectos de 
transformación del paisaje o de los bienes y servicios ecosistémicos.
Artículo 28.  Dotación de la convocatoria, cofinanciación y plazo de ejecución.
1.  La dotación máxima global de la convocatoria es de hasta 2.500.000,00 €.
2.  El  importe  máximo  a  conceder  por  cada  solicitud  de  ayuda  será  de 
hasta 400.000,00 €.
3.  El importe máximo de la ayuda concedida no podrá superar el 95% del total del 
presupuesto del proyecto presentado.
4.  El proyecto deberá dar comienzo a partir de la resolución de la convocatoria y no 
podrá finalizar más tarde del 31 de diciembre de 2025, prórrogas incluidas.
5.  Como  máximo,  se  admitirá  para  su  evaluación  una  propuesta  por  entidad 
solicitante (que actúe como representante) y por línea prioritaria de investigación. Se 
atenderá, a efectos de solicitante, a un NIF único por entidad. En esa propuesta por 
entidad y línea prioritaria de investigación no contarán las propuestas en las que esa 
entidad forme parte de una agrupación sin que sea representante de la misma. En caso 
de que una entidad presente más de una solicitud a la misma línea prioritaria, se 
atenderá únicamente a la primera solicitud presentada.
6.  Se exceptúan de esta limitación los Centros Nacionales del CSIC, que podrán 
presentar una propuesta cada uno, atendiendo al Real Decreto 202/2021, de 30 de 
marzo, por el que se reorganizan determinados organismos públicos de investigación de 
la Administración General del Estado y se modifica el Real Decreto 1730/2007, de 21 de 
diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones  e.
Científicas y se aprueba su Estatuto, y el Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el  w.b
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación. 755ww
fond7o.s  Ea staas icgonnavr oceant oerila  psree sduepsuaersrotoll adráe  egna setlo ms adrceo  lad elF PBR  pTaRr,a  y 2d0e2 1a,c ueesr doob jceoton  ldoes 
Rfineacnucpiearcaiócnió nm e(dNiaenxtte  Gloesn ereractuiorsno sE fUin)a. ncLiae rocso ndceerisviaódno sd ed ell aIsn stsruumbveenntcoi oEnuerso pqeuoe ddea 
condicionada a la vigencia y suficiencia del citado presupuesto. Cabe señalar que el 
anexo a la Decisión Ejecutiva del Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan 
de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision–CID), indica 
que la inversión 1 del componente 4 concluirá a más tardar en junio de 2026.
8.  De acuerdo al artículo 64 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, se 
tramita de forma anticipada a la obtención del crédito disponible esta convocatoria 
financiable  con  fondos  europeos,  toda  vez  que  se  ha  solicitado  la  correspondiente 
modificación  presupuestaria  necesaria  para  la  disposición  del  crédito  aplicable, 
quedando la concesión supeditada a la aprobación de dicha modificación.
Artículo 29.  Anticipo y garantías.
1.  Las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar  un  anticipo  de  la  ayuda  cuyo 
porcentaje será de hasta un máximo del 60%.
2.  En los proyectos de 3 o más años de duración, si tras la liquidación parcial del 
proyecto se determina que este ha superado el 50% de gasto correctamente ejecutado 
conforme  al  presupuesto  aprobado,  las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar  un 
segundo  anticipo  la  ayuda  cuyo  porcentaje  será  de  hasta  un  máximo  del  20%, 
constituyendo la garantía correspondiente a favor de la FB por el importe solicitado, 
conforme al siguiente punto.
3.  En el caso de que se solicite este anticipo, las entidades beneficiarias o la 
responsable de la agrupación quedan obligadas a constituir una garantía a favor de la FB 
por el importe solicitado, hasta el 31/12/2026. No hay exoneraciones para la petición de 
esta garantía bancaria.
4.  Para  el  pago  del  anticipo  se  requerirá  la  presentación  del  resguardo  de 
constitución de alguna de las garantías, de acuerdo a lo que describe el artículo 10 de la 
orden de bases.
5.  Los  beneficiarios  de  los  anticipos  deberán  acreditar  que  se  encuentran  al 
corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o 
anticipos  concedidos  anteriormente  con  cargo  a  los  créditos  específicamente 
consignados para la gestión de estos fondos en los Presupuestos Generales del Estado. 
Corresponderá a la FB comprobar el cumplimiento de tales condiciones con anterioridad 
al  pago,  exigiendo,  cuando  no  pueda  acreditarse  de  otro  modo,  una  declaración 
responsable del beneficiario o certificación del órgano competente si este fuere una 
administración pública.
Artículo 30.  Procedimiento de concesión.
1.  El régimen de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva 
mediante los procedimientos de selección que se establecen en la orden de bases 
reguladoras  y  en  esta  convocatoria,  conforme  a  los  principios  de  publicidad, 
transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de 
los objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos que 
señala el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se  podrá  exceptuar  del  requisito  de  fijar  un  orden  de  prelación  entre  las 
solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el 
crédito  consignado  en  la  convocatoria  fuera  suficiente,  atendiendo  al  número  de 
solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.
3.  El procedimiento de concesión se regulará por lo establecido en la Ley 38/2003,  es
de  17  de  noviembre,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  su  disposición  adicional  bo
decimosexta, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por las bases reguladoras. 755ww
Artículo 31.  Órganos competentes.
pers1o.n aE tilt uólargr adneo l ac oDmirepcecteiónnte d ep alara F Bap.robar la convocatoria del procedimiento será la  BOE-A-cable e
2.  La instrucción y ordenación del procedimiento corresponde a la persona titular de 
la Subdirección Jurídica, Financiera y de Capital Humano de la FB, denominado órgano 
instructor.
3.  El comité de evaluación es el órgano colegiado encargado de la evaluación de 
las solicitudes conforme a lo dispuesto en estas bases.
4.  El comité de evaluación estará integrado por una presidencia, tres vocales y una 
secretaría, con voz pero sin voto. La presidencia la ejercerá la persona titular de la 
Subdirección  de  Biodiversidad  y  Cambio  Climático  de  la  FB,  y  las  vocalías 
corresponderán a las personas titulares de la coordinación de las áreas de Proyectos y 
Convocatorias propias y de Proyectos Europeos y LIFE y a un representante de la 
Subdirección  General  de  Biodiversidad  Terrestre  y  Marina  del  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, designado por su titular. La secretaría 
corresponderá a la persona titular de la coordinación del área de Secretaría General.
5.  El régimen de funcionamiento será el previsto para los órganos colegiados en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
6.  Corresponde la resolución del procedimiento de concesión a la persona titular de 
la Dirección de la FB, previa autorización del órgano del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico que corresponda, conforme a lo dispuesto por la 
disposición adicional decimosexta, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 32.  Presentación de solicitudes.
1.  La presentación de solicitudes se realizará a través de la página web de la FB 
(www.fundacion-biodiversidad.es) de forma telemática por parte de la entidad solicitante, 
a través de la herramienta habilitada al efecto, asignándose un código de registro que 
incluye la fecha y hora de recepción de la solicitud.
2.  Al formulario de solicitud, en el que se indicarán los datos de la entidad y del 
proyecto, se acompañará la siguiente documentación:
a)  Declaración responsable firmada por el representante legal.
b)  Declaración responsable firmada por el representante legal de cumplimiento del 
principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» DNSH.
c)  Documentación de carácter técnico del proyecto: memoria científico-técnica, plan 
de  comunicación  y  transferencia  de  resultados,  presupuesto,  recursos  humanos, 
cronograma relativos al proyecto y evaluación preliminar del principio DNSH.
d)  Documentación relativa a la entidad o entidades solicitantes:
1.º  Estatutos o documento en vigor donde consten las normas por las que se regula 
la actividad de la entidad. Las Administraciones Públicas, en su caso, están exentas de 
la entrega de este documento.
2.º  Poder o documento que acredite la representación con que se actúa.
3.º  Documento  acreditativo  de  la  inscripción  de  la  entidad  en  el  Registro 
Administrativo correspondiente, cuando la misma sea necesaria o documento justificativo 
de la no obligatoriedad de inscripción en registro. Las Administraciones Públicas, en su 
caso, están exentas de la entrega de este documento.
4.º  En  el  caso  de  las  agrupaciones,  el  acuerdo  interno  firmado  por  los 
representantes legales de las entidades integrantes al que se refiere el artículo 2 de la 
orden de bases.
5.º  Declaración expresa firmada por el representante legal que incluya relación  s
exhaustiva y detallada de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos  oe.
para financiar las mismas actuaciones objeto de la subvención. 755www.
el ap3a. rtaEdno  e2l .caa),s 2o. bd)e  yl a2s. da)g druep easctieo naerstí,c uselo  ddeeb ecarád aa puonrata dr ela l adso ceunmtideandtaecsi óinnt eregfrearnidteas ,e na 
excepción del acuerdo de agrupación que será único.
4.  En el caso de que la entidad ya forme parte del Registro de Beneficiarios de la 
FB,  y  la  organización  no  haya  sufrido  ningún  cambio  administrativo  o  de  su 
representante legal desde su inclusión en el registro, no es necesario presentar la 
documentación prevista en los apartados 2.d) 1.º 2.º y 3.º Para ello se deberá indicar el 
número de beneficiario en el formulario de solicitud. Este número se podrá consultar en 
la web de la FB y si es anterior al año 2015 se deberá aportar la documentación en todo 
caso.
5.  La entidad podrá adjuntar cartas de apoyo al proyecto de otras entidades e 
instituciones como documentación adicional a la solicitud.
6.  La  documentación  de  carácter  técnico  del  proyecto  a  la  que  se  refiere  el 
apartado 2.c) de este artículo no será susceptible de subsanación.
7.  Los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que 
presenten.
Artículo 33.  Plazo de presentación de solicitudes.
1.  El plazo de presentación de solicitudes será de sesenta días hábiles a partir del 
día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el «Boletín Oficial 
del Estado».
2.  Las solicitudes se presentarán conforme a los modelos oficiales facilitados, que 
permitan  la  adecuada  valoración  de  la  propuesta,  dentro  de  los  plazos  y  cauces 
establecidos en esta convocatoria. En caso contrario no serán tenidas en cuenta.
Artículo 34.  Procedimiento de evaluación.
1.  De acuerdo al procedimiento de evaluación establecido en el artículo 15 de las 
bases reguladoras, el órgano instructor realizará las actuaciones que estime necesarias 
de las definidas en el artículo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Habrá una fase de preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las 
condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención.
3.  El  comité  de  evaluación  valorará  las  solicitudes  de  acuerdo  a  los  criterios 
objetivos a que se refiere el artículo 35 de esta convocatoria.
4.  El  comité  someterá  a  consulta  de  la  Dirección  General  de  Biodiversidad, 
Bosques  y  Desertificación  y  de  los  expertos  que  se  considere  convenientes  las 
propuestas presentadas y podrá recabar cuantos informes estime oportunos de las áreas 
técnicas de la FB.
5.  Tras la evaluación de las solicitudes presentadas, el comité de evaluación emitirá 
un informe en el que se concretará el resultado de la valoración.
6.  El  órgano  instructor,  a  la  vista  del  informe  comité  de  evaluación,  formulará 
propuesta de resolución provisional. Cuando el importe de la subvención de la propuesta 
de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará al 
propuesto como beneficiario a reformular su solicitud para ajustar los compromisos y 
condiciones a la subvención otorgable, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 61 del Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio.
7.  Esta propuesta de resolución provisional se notificará a los propuestos como 
beneficiarios para que, en el plazo de diez días hábiles, aporten los documentos que se 
detallan a continuación para cumplimentar en este acto:
a)  Carta de aceptación de la ayuda firmada por el representante legal de la entidad  oe.
de acuerdo a los sistemas de firma admitidos por las administraciones públicas, previstos  w.
en labc ))l  eyMF 3oe9rmm/2ou0rl1iaa5r i,co di edene t1 ísf idoceoli c-otitécuctdun bimcreao. dreifficoarmdou.lada. 2021-15755n https://ww
d)  Plan de comunicación y transferencia de resultados reformulado.
e)  Presupuesto reformulado.
f)  Cronograma reformulado.
g)  Recursos humanos reformulado.
h)  Evaluación preliminar DNSH reformulada.
i)  Solo en el caso de agrupaciones de personas jurídicas, el acuerdo de agrupación 
actualizado, en caso de reformulación, firmado por la representación legal.
j)  Certificación administrativa positiva vigente expedida por el órgano competente 
que acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias referido al cumplimiento de la 
Ley de Subvenciones. El certificado deberá tener una validez de 6 meses a contar desde 
la fecha de expedición y extender su validez hasta la fecha máxima de resolución de la 
convocatoria.
k)  Certificación administrativa positiva vigente expedida por el órgano competente 
que acredite el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social referido al 
cumplimiento de la Ley de Subvenciones. El certificado deberá tener una validez de 6 
meses a contar desde la fecha de expedición y extender su validez hasta la fecha 
máxima de resolución de la convocatoria.
8.  En el caso de las agrupaciones, se deberá aportar la documentación referida en 
el apartado 7.j) y 7.k) de cada una de las entidades integrantes.
9.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de cinco días hábiles, desde el día siguiente al de 
recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole  que  si  no  lo  hiciese  se  le  tendrá  por  desistido  de  su  solicitud,  previa 
resolución en los términos previstos en los artículos 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre y el 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
10.  Si alguno de los propuestos como beneficiarios no aceptase la ayuda o se 
comprobase que no cumplen con los requisitos para serlo a la vista de la documentación 
facilitada,  se  podrá  optar  bien  por  completar,  en  su  caso,  el  importe  concedido  al 
propuesto como beneficiario que haya visto reducido su presupuesto para ajustar el 
importe de la propuesta de resolución al importe máximo a comprometer, o proponer la 
concesión de la misma a los siguientes a aquella en orden de puntuación, siempre y 
cuando con la renuncia por parte de alguno de las entidades beneficiarias, se haya 
liberado presupuesto suficiente para atenderla/s. Estos últimos dispondrán de un plazo 
de diez días hábiles para aportar la documentación del punto 7. Si la documentación 
aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que, en el 
plazo de cinco días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.
11.  Transcurrido el plazo sin que se hayan aportado los documentos exigidos, se 
entenderá que la entidad propuesta como beneficiaria renuncia a la concesión de la 
subvención.
12.  El órgano instructor formulará una propuesta de resolución definitiva, con el 
listado de solicitantes a las que se les concede la subvención y la cuantía de la misma. 
Además, la propuesta de resolución hará constar de manera expresa la desestimación 
del resto de las solicitudes.
13.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la FB, mientras no haya sido notificada o 
publicada la resolución de concesión.
14.  La propuesta de resolución de concesión será sometida a la autorización previa  e.
del órgano competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico  w.b
de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003,  755ww
de 17 de noviembre.
Artículo 35.  Criterios de valoración y procedimiento de evaluación de solicitudes.
1.  Las  solicitudes  serán  evaluadas  conforme  a  los  siguientes  criterios  de 
evaluación:
Criterios Técnicos 70
  Calidad Científico-Técnica: 40
Calidad y adecuación de las actividades a desarrollar para la consecución de los 
10
objetivos en las líneas de actuación marcadas.
Indicadores de ejecución y de evaluación coherentes. 7
Adecuación del cronograma. 2
Presupuesto detallado y costes ajustados a las actividades descritas. 6
Adecuación y competencia del equipo. 5
Trayectoria científico-técnica del equipo. 5
Integración de criterios de igualdad en el equipo. 5
  Impacto de la Propuesta: 30
Impacto científico de los resultados. 10
Relevancia ambiental de las actividades. 10
Impacto en la difusión y transferencia de resultados. 10
 Criterios Estratégicos 30
Contribución, sinergias y complementariedad en el marco de planes y estrategias 
10
nacionales.
Aplicabilidad del conocimiento científico generado a la planificación y gestión de la 
10
biodiversidad.
Carácter innovador. 5
Agrupación coherente y equilibrada y/o trabajo en red. 5
2.  Para la determinación de los umbrales y puntuación mínima, la calidad de las 
propuestas, la disponibilidad presupuestaría y los criterios de desempate, se estará a lo 
establecido en el artículo 16 de las bases reguladoras.
3.  Atendiendo a la calidad de las propuestas contenidas en las solicitudes y a la 
disponibilidad presupuestaria, la FB podrá optar por no comprometer la totalidad del 
presupuesto.
Artículo 36.  Resolución.
1.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no 
podrá exceder de seis meses, computado a partir de la fecha de cierre del plazo de 
solicitudes que figura en el artículo 33. El vencimiento del plazo máximo sin haberse 
notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada la solicitud 
de concesión de la subvención.
2.  De acuerdo al artículo 17 de la orden de bases, la resolución se publicará en la  e
página web de la FB y se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Esta  bo
publicación de la resolución será válida a efectos de notificación. 755ww
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5.  El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las cuestiones que 
se susciten en relación con el acto de concesión de estas subvenciones, en tanto que 
son otorgadas por una fundación del sector público. Sin perjuicio de lo anterior, quedan 
sujetas  al  control  de  la  jurisdicción  contencioso-administrativa  las  potestades 
administrativas ejercidas por los órganos de la administración pública correspondiente, 
respecto de las actuaciones previas y posteriores a este acto recogidas en la Disposición 
Adicional 16.ª de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  Cuando la evaluación del número de solicitudes presentadas pudiere suponer un 
incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a 
propuesta motivada del órgano instructor, podrá acordar la ampliación del plazo máximo 
de  resolución  y  notificación,  no  pudiendo  ser  este  superior  al  establecido  para  la 
tramitación.
Artículo 37.  Seguimiento y control de las ayudas.
1.  La FB nombrará a un responsable que será el encargado del seguimiento del 
proyecto junto con la persona designada por la entidad beneficiaria como responsable 
del mismo.
2.  Se deberá comunicar cualquier cambio en el nombramiento de las personas 
responsables.
3.  El seguimiento y comprobación del estado de ejecución del proyecto, de las 
actuaciones  y  del  cumplimiento  de  objetivos,  se  podrá  llevar  a  cabo  a  través  de 
reuniones,  visitas  in  situ,  petición  y  evaluación  de  documentación,  e  informes  de 
seguimiento. Con este objetivo, el beneficiario remitirá a la FB, cuando esta lo solicite, un 
informe de seguimiento con los trabajos desarrollados hasta ese momento incluyendo los 
indicadores establecidos en el artículo 39 de esta convocatoria y tantos documentos 
justificativos resulten exigibles en el marco del PRTR.
4.  Los  modelos  para  el  seguimiento  y  comprobación  de  las  ayudas,  serán 
proporcionados por la FB donde se establecerán los datos y formatos necesarios a 
recabar por el beneficiario.
5.  La FB convocará al beneficiario a tantas reuniones de seguimiento como se 
estimen necesarias para garantizar la correcta ejecución de los fondos.
Artículo 38.  Difusión de la información de los proyectos.
1.  Las entidades beneficiarias deberán aportar, al menos anualmente, productos 
divulgativos de los avances y resultados del proyecto en un lenguaje adaptado para 
facilitar su comprensión por todos los públicos.
Artículo 39.  Indicadores.
1.  Conforme  a  lo  indicado  en  el  artículo  19  de  las  bases  reguladoras,  los 
indicadores a reportar por parte de la entidad beneficiaria para cada una de las líneas de 
investigación serán los siguientes:
a)  Transición energética y biodiversidad terrestre y marina:
1.º  Número de tecnologías, metodologías o procesos innovadores desarrollados 
para minimizar impactos sobre la biodiversidad.
2.º  Superficie  en  hectáreas  ocupadas  por  energías  renovables  incluidas  en  el  e
proyecto/estudio. bo
3.º  Número  de  documentos  de  directrices/buenas  prácticas/sistemas  de  755ww
seguimiento generados.
b)  Biodiversidad marina y espacios marinos protegidos:
1.º  Superficie en hectáreas de espacios marinos identificados como espacios con 
potencial de designación como protegidos.
2.º  Aumento potencial de la superficie a proteger en áreas ya declaradas.
3.º  Superficie  en  hectáreas  de  áreas  identificadas  con  potencial  de  protección 
estricta.
4.º  Número de especies y número de hábitats estudiados, su identificación y su 
catalogación.
c)  Corredores biológicos e infraestructura verde:
1.º  Superficie en hectáreas de elementos identificados con potencial de formar 
parte de la infraestructura verde.
2.º  Número de tecnologías y soluciones basadas en la naturaleza beneficiosas para 
la biodiversidad.
3.º  Número  de  investigaciones  relacionadas  con  la  restauración  ecológica  y  la 
conservación de la biodiversidad.
4.º  Número de investigaciones relacionadas con la conectividad ecológica y la 
conservación de la biodiversidad y con los corredores ecológicos para dispersión e 
interrelación de especies.
5.º  Incremento neto potencial de la conectividad física y biológica.
2.  También se reportarán los siguientes indicadores comunes a las tres líneas:
a)  Número de publicaciones científicas de alto impacto revisadas por pares.
b)  Número de informes específicos de apoyo a la gestión del patrimonio Natural y la 
Biodiversidad y/o incorporables al Banco de Datos de la Naturaleza.
c)  Número  de  productos  de  difusión  de  resultados:  Artículos  de  divulgación 
científico-técnica en medios estables de comunicación (prensa escrita o electrónica, 
radio o televisión, redes sociales u otros medios de gran impacto demostrado) de ámbito 
nacional en los que participe como coautor algún miembro de la estructura.
d)  Número de empleos generados, desagregados por género.
e)  Número de mujeres en los equipos de investigación.
f)  Número de mujeres como coordinadoras de los equipos de investigación.
3.  Asimismo,  y  en  el  marco  de  los  compromisos  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia se tendrá en cuenta la colaboración para el cumplimiento 
de los hitos 65 y 66, inversión 1 del componente 4. En particular del pleno cumplimiento 
del principio de «no causar daño significativo» (do no significant harm (DNSH) y el 
etiquetado climático y digital asignado en el Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia,  establecido  por  el  Reglamento  (UE)  número  2021/241  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
Disposición adicional única.  Régimen jurídico aplicable.
La concesión de estas subvenciones se ajusta a lo establecido en el Reglamento 
(UE) 2021/241 del Parlamente Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el 
que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Reglamento (UE) 
2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al  s
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se  e.
modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, así como la Decisión de Ejecución del Consejo  w.
relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de  755ww
Ejuslipoa dñea ,2 e0l1 R8 esgolbarmee lnatso  n(oUrEm)a 2s0 f1in8a/1n0c4ie6r adse al Pplaicralabmleesn atol  pEruersouppeuoe syt od egl eCnoenrasle djoe  dlae  U18n idóen 
uy rgeel nRteesa pl aDrae clare mtoo d3e6r/n2i0z2a0ci,ó nd ed e3 l0a  Aded mdinicisietrmabciróen,  Ppoúrb liecla  qyu pea rsae l aa epjreuceubcaiónn  mdeeld Pidlaans   BOE-A-cable e
de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Así mismo, se regirá por lo dispuesto en 
esta orden y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y su Reglamento de desarrollo, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En defecto de lo previsto en esta 
normativa se aplicarán las normas de Derecho Administrativo, y en último término el 
Derecho Privado.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  previsto  en  el  artículo  149.1  15.ª  de  la 
Constitución Española, que atribuyen al Estado las competencias exclusivas en materia 
de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
Disposición final segunda.  Convocatoria.
Los apartados de esta orden referidos exclusivamente a la convocatoria incluidos en 
el  capítulo  II,  cuyo  contenido  coincide  con  lo  reflejado  en  el  artículo  23.2  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no tienen rango reglamentario.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  20  de  septiembre  de  2021.–La  Vicepresidenta  Tercera  del  Gobierno  y 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.