BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 218 Jueves 13 de agosto de 2020 Sec. III.   Pág. 69233
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
9650 Resolución de 29 de julio de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que se publica el Convenio con la Hacienda Foral de Bizkaia y el Euskal 
Estatistika  Erakundea  /Instituto  Vasco  de  Estadística,  en  materia  de 
intercambio de información.
Suscrito el Convenio entre la Hacienda Foral de Bizkaia, el Instituto Nacional de 
Estadística y el Euskal Estatistika Erakundea /Instituto Vasco de Estadística en materia 
de intercambio de información, en función de lo establecido en el punto 8 del Artículo 48 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el Boletín Oficial del Estado de dicho Convenio que figura como anexo a 
esta Resolución.
Madrid, 29 de julio de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre la Hacienda Foral de Bizkaia, el Instituto Nacional de Estadística y 
el Euskal Estatistika Erakundea /Instituto Vasco de Estadística en materia de 
intercambio de información
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Jose  Maria  Iruarrizaga  Artaraz  titular  del  Departamento  de 
Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia, en virtud del nombramiento 
formalizado por Decreto Foral 102/2019 del Diputado General, de 1 de julio (B.O.T.H.B. 
n.º 125, de 2 de julio de 2019).
De otra parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística, nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de octubre, en nombre y 
representación  del  mismo,  en  el  ejercicio  de  las  competencias  atribuidas  por  el 
artículo 5.2 del Estatuto del Instituto Nacional de Estadística, aprobado mediante Real 
Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, en nombre de la Comunidad Autónoma de Euskadi, don Josu Mirena Iradi 
Arrieta, nombrado Director General del Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de 
Estadística mediante el Decreto 419/2012, de 31 de diciembre, por el que se nombra 
Director del Eustat-Instituto Vasco de Estadística, y según las atribuciones que le asigna 
La Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en 
virtud de la autorización otorgada por el Consejo de Gobierno en su sesión de 29 de 
octubre de 2019.
Reconociéndose las partes la capacidad legal necesaria para firmar el presente  e.e
Convenio, a tal efecto, b
EXPONEN
I
El Departamento Foral de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia (en 
adelante Hacienda Foral de Bizkaia) ejerce, de acuerdo con el ordenamiento jurídico 
vigente, las competencias relativas a la gestión, inspección y recaudación de los tributos 
y de los ingresos de derecho público, cuya titularidad ostenta la Diputación Foral de 
Bizkaia.  Corresponde  a  la  Hacienda  Foral  de  Bizkaia  realizar  las  actuaciones 
administrativas  necesarias  para  que  el  sistema  tributario  de  la  Diputación  Foral  de 
Bizkaia se aplique con generalidad y eficacia a todos los obligados tributarios.
El Estado goza de competencia exclusiva sobre las estadísticas para fines estatales 
según el artículo 149.1.31 de la Constitución y el Instituto Nacional de Estadística (en 
adelante INE) tiene asignada, entre las funciones que le encomienda la Ley 12/1989, 
de 9 de mayo de la Función Estadística Pública, la elaboración de las operaciones 
estadísticas para fines estatales que le encomienda el Plan Estadístico Nacional vigente 
en cada momento, en el que automáticamente quedan incluidas las estadísticas cuya 
realización resulte obligatoria por exigencia de la normativa comunitaria europea de 
conformidad con el artículo 45.2 de la citada Ley.
La  Comunidad  Autónoma  del  País  Vasco  tiene  competencia  exclusiva  en  las 
estadísticas para sus propios fines y competencias, según el artículo 10.37 del Estatuto 
de Autonomía de Euskadi, aprobado por la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre y el 
Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estadística (en adelante Eustat ), por su 
parte regula esta competencia exclusiva mediante las oportunas Leyes de los distintos 
Planes Vascos de Estadística y sus Decretos de desarrollo para el periodo anual.
II
Tanto  Eustat  como  el  INE  consideran  imprescindible  incrementar  el  uso  de  la 
información de origen administrativo y fiscal para la elaboración de las operaciones 
estadísticas del Plan Vasco de Estadística, en el caso de Eustat, y para la elaboración de 
las  operaciones  del  Plan  Estadístico  Nacional  que  sustentan  las  operaciones  del 
Programa Estadístico Europeo y que son responsabilidad del INE, en el caso de este 
último.
Habida cuenta que la Hacienda Foral de Bizkaia resulta depositaria de información 
para  su  utilización  con  fines  estadísticos,  todas  las  partes  consideran  conveniente 
formalizar las cesiones de información tributaria en el presente convenio mediante el 
establecimiento de un sistema estable y periódico de suministro de información tributaria 
de la Hacienda Foral de Bizkaia a Eustat y al INE.
La cesión de datos tributarios para su utilización con fines estadísticos por parte de 
las Administraciones competentes en materia estadística para el cumplimiento de las 
funciones atribuidas por la Ley del Parlamento Vasco 4/1986, de 23 de abril, está 
prevista en la letra K) del artículo 94.1 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, 
General  Tributaria  del  Territorio  Histórico  de  Bizkaia.  A  su  vez,  la  letra  r)  en  el 
artículo 94.1. de la citada Norma Foral, se ampara la cesión o comunicación en los 
supuestos previstos en el Derecho de la Unión Europea y en los tratados y acuerdos 
internacionales que formen parte del ordenamiento jurídico.
El Reglamento (UE) 2015/759 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril 
de 2015 por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 223/2009, relativo a la estadística  es
europea, establece en su artículo 17-bis sobre acceso, utilización e integración de los  bo
registros administrativos, que para reducir la carga de respuesta a los informantes, los  50ww
nIg(NEeraEuctre,uo silstaaatsarmi at)oe  ptntreataenrsa,d   raaeáu ln thd odaerecisderaaerrd crouehlssoloo  a,n   dalaaec ci eocelnealladboleoserr s ay ac a iató ol nadi nsoy ts eql agluo redas i rfsrluoeessg i óirseentnf ridoe eslrae  sal a deseml  seaitnsarttidsaícítdsruaítlsiotcti viac4osa s sy e s cnliaon  m ladCu eomnmmiteoaidsrraiiidóa ansy     OE-A-2020-96able en https://
europeas, que se determinan en el Programa Estadístico Europeo de conformidad con el 
artículo 1.
La Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi, 
en  su  artículo  29.1.c)  establece  que  Eustat  ostenta  la  representación  oficial  de  la 
Comunidad Autónoma de Euskadi en materia estadística y canalización de todas las 
realizaciones  de  los  integrantes  de  la  Organización  Estadística  de  la  Comunidad 
Autónoma  de  Euskadi  con  los  Institutos  Estatales,  Regionales  y,  en  su  caso, 
Internacionales de Estadística.
Por su parte, la Ley 12/1989, de 9 de mayo de la Función Estadística Pública 
determina en el artículo 9.2 que las competencias de las Comunidades Autónomas sobre 
estadísticas no serán obstáculo para la realización por la Administración del Estado de 
estadísticas relativas a cualquier ámbito demográfico, económico o geográfico, cuando 
sean consideradas para fines estatales y que al INE, según el artículo 26 de la citada Ley 
le corresponde la coordinación general de los servicios estadísticos de la Administración 
Estatal y las relaciones en materia estadística con los Organismos internacionales y con 
las oficinas centrales de estadística de países extranjeros.
III
La existencia de un interés común del Estado y la Comunidad Autónoma de Euskadi 
en materia estadística en la información de origen tributario de la Diputación Foral de 
Bizkaia, determina la conveniencia de coordinar la solicitud de información de ambos 
órganos  estadísticos  de  forma  que  el  Departamento  de  la  Hacienda  Foral  pueda 
desarrollar su actividad bajo condiciones de mayor racionalidad.
La coordinación entre organismos de la C.A. de Euskadi a la hora de solicitar 
información  tributaria,  ya  viene  regulándose  mediante  el  convenio  bilateral  entre  la 
Administración  Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Euskadi  y  sus  sociedades 
públicas con la Diputación Foral de Bizkaia, de 9 de febrero de 2016 (BOPV n.º 63 de 5 
de abril de 2016), para el intercambio de información, y se considera de plena aplicación 
entre la Hacienda Foral de Bizkaia y Eustat.
Por todo lo anterior, el Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral 
de Bizkaia, Eustat y el INE acuerdan celebrar el presente Convenio de colaboración que 
se regirá por las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
Este convenio tiene por objeto regular un marco estable de colaboración en relación 
con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe regir el 
suministro de información fiscal desde la Hacienda Foral de Bizkaia (en adelante HFB) a 
Eustat y al INE, necesario para el desarrollo, elaboración y difusión de las operaciones 
estadísticas del Plan Vasco de Estadística y de las operaciones estadísticas del Plan 
Estadístico Nacional que sustentan las operaciones del Programa Estadístico Europeo, 
cuya responsabilidad recae en el INE. Asimismo, los que debe regir el suministro por 
parte del INE y de Eustat a la HFB de las explotaciones estadísticas que esta última 
precise para el desarrollo de sus competencias.
Segunda.  Carácter reservado de los datos tributarios y secreto estadístico. e.
Dada la finalidad estadística del suministro de la información que se produzca en el  50ww
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la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Así
mismo deberá garantizarse el carácter reservado de los datos tributarios establecido en 
el artículo 94.1 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del 
Territorio Histórico de Bizkaia, y en el artículo 8.4 del Reglamento de Gestión de los 
tributos del Territorio Histórico de Bizkaia, aprobado por Decreto Foral 112/2009, de 21 
de julio.
Tercera.  Cesión de información tributaria de la HFB al INE y a Eustat.
Uno.  La HFB suministrará al INE, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en 
el Reglamento Europeo relativo a la Estadística europea, la información de naturaleza 
tributaria necesaria para la realización de las siguientes operaciones estadísticas:
– Censos de población y viviendas.
– Encuesta de condiciones de vida.
– Encuesta de población activa.
– Encuesta anual de estructura salarial.
– Encuesta de estructura salarial cuatrienal.
– Directorio Central de Empresas - DIRCE.
– Proyecto ERGEO y URBAN AUDIT.
– Marco de Encuesta a Hogares (EPA y ECH): Información geográfica catastral.
– Marco de Encuesta a Hogares (EPA y ECH): Información alfanumérica de edificios, 
aproximaciones fiscales y huecos.
– Encuesta estructural de empresas.
Dos.  La HFB suministrará a Eustat la información tributaria necesaria para llevar a 
cabo las operaciones estadísticas del Plan Vasco de Estadística y de sus Programas 
Estadísticos Anuales, entre otras, las contenidas en el Convenio entre la Administración 
Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Euskadi  y  sus  sociedades  públicas  con  la 
Diputación Foral de Bizkaia, para el intercambio de información de 9 de febrero de 2016. 
Son las que se detallan a continuación:
– Estadística de población y viviendas.
– Base de datos de estadísticas sociodemográficas.
– Censos de Población y Viviendas.
– Estadística sobre actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico - I+D.
– Estadística municipal de población activa.
– Estadística municipal de viviendas.
– Cuentas económicas.
– Estadística de la renta personal y familiar.
– Directorio de viviendas.
– Base de datos del territorio.
– Directorio de actividades económicas - DIRAE.
– Base de datos de información geográfica.
– Censo de edificios y locales.
– Base de datos de información económica estructural.
– Base de datos de información económica coyuntural.
– Directorio de explotaciones agrarias.
– Censo agrario.
Tres.  En tanto el convenio esté vigente, una vez al año y en el último cuatrimestre,  e.e
se podrán añadir nuevos intercambios de información entre las partes que la Comisión  b
de  Seguimiento  prevista  en  la  cláusula  séptima  del  presente  convenio  deberá  50ww
docu––m  FNeionnratmalidra.a tLivdaa.  sqouliec iatumdp daera lo las  dceastoiósn i.rá acompañada al menos de los siguientes datos: OE-A-2020-96able en https://
– Datos concretos a ceder y su adecuación a la finalidad indicada.
– Sistema de suministro y los medios técnicos y materiales empleados para ello.
– Periodicidad y número de registros estimados.
– Previsión de ulteriores cesiones de los datos suministrados.
– Responsables de seguridad y control de la información.
Cuarta.  Procedimiento para determinar el contenido de las peticiones.
Para cada una de las operaciones para las que se solicita la cesión de información, 
Eustat y el INE determinarán, cada uno en el ámbito de su competencia, el contenido de 
la información a facilitar (variables, formato, plazos…) por la HFB.
Para las variables comunes, que ambos organismos consideren posible, se formulará 
una solicitud única y la HFB la remitirá a ambos organismos.
La información específica que precisa cada organismo será solicitada a la HFB por 
cada uno de ellos en una o varias peticiones y les será remitida a cada uno de ellos.
En cualquier caso las solicitudes de información se notificarán a la HFB antes del 31 
de diciembre que la remitirá según proceda, al INE y/o a Eustat en los plazos y formatos 
establecidos.
Quinta.  Información estadística a suministrar por el INE y por Eustat a la HFB.
Para  el  desarrollo  de  las  competencias  asignadas  a  la  HFB,  Eustat  y  el  INE 
suministrarán a ésta explotaciones a medida de los ficheros finales de las operaciones 
estadísticas  que  se  desarrollen  bajo  su  responsabilidad,  sujetos  a  los  límites  que 
establece el secreto estadístico.
Sexta.  Financiación.
El cumplimiento y desarrollo de los compromisos adquiridos en el presente Convenio, 
no generarán costes ni darán lugar a contraprestaciones económicas entre las partes.
La información intercambiada al amparo del Convenio, está producida con cargo a 
los presupuestos ordinarios de cada una de las instituciones firmantes, no suponiendo su 
intercambio ningún gasto.
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
Se crea una Comisión para el seguimiento, la vigilancia y el control de la ejecución 
del convenio y de los compromisos adquiridos. Sus funciones serán las siguientes:
– Coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente Convenio, 
estableciendo  los  procedimientos  más  eficientes  para  posibilitar  el  suministro  de 
información, y resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan 
plantearse en su ejecución.
– Documentar  las  nuevas  solicitudes  de  información  a  que  hace  referencia  el 
apartado Tres de la cláusula tercera, para atender la realización de las operaciones 
estadísticas del Plan Vasco de Estadística y del Plan Estadístico Nacional que sustenten 
operaciones del Programa Estadístico Europeo, determinando qué variables son de 
interés común y cuáles corresponden a necesidades específicas de cada organismo, con 
el fin de realizar las correspondientes solicitudes a la HFB de acuerdo al procedimiento 
establecido en la cláusula cuarta.
La Comisión estará formada por tres representantes de cada parte y se reunirá  oe.
siempre que las necesidades así lo requieran y, en todo caso, antes de la notificación a  w.
la HFB de las solicitudes de información, de acuerdo con la cláusula cuarta. 2020-9650n https://ww
La Comisión de Seguimiento del convenio estará integrada:
Por parte del INE:
– El/la Director/a del Departamento de Metodología y Desarrollo de la Producción 
Estadística.
– El/la Subdirector/a General de Estadísticas Sociodemográficas.
–  El/la  Subdirector/a  General  Adjunto/a  de  la  Unidad  de  Apoyo  a  D.G.  de 
Coordinación Estadística y de Estadísticas Laborales y de Precios.
Por parte de la HFB:
– La persona titular de la Secretaria General Técnica del Departamento de Hacienda 
y Finanzas.
– La persona titular del Servicio de Política Fiscal.
– La persona titular de la Sección de Estudios Tributarios.
Por parte de Eustat:
– La persona que ostente la Subdirección de Producción y Análisis Estadístico.
– Una persona responsable de un Área de la Subdirección de Producción y Análisis 
Estadístico.
– La persona responsable del Área Jurídico-Administrativa.
La  Comisión  de  Seguimiento  actuará  en  el  ejercicio  de  sus  funciones  por 
unanimidad.
Podrán incorporarse a esta Comisión el personal técnico que se considere necesario 
en función de los temas tratados.
Octava.  Entrada en vigor, duración y prórroga.
El presente convenio se perfecciona por la prestación del consentimiento de las 
partes,  sin  perjuicio  de  los  trámites  que,  conforme  a  la  normativa  propia  de  cada 
Administración, sea preciso realizar para la propia eficacia del mismo.
El convenio mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, prorrogable de 
forma expresa por un periodo de otros cuatro años adicionales. Transcurridos estos ocho 
años en caso de que se estime conveniente continuar con la colaboración, deberá 
suscribirse un nuevo convenio.
Novena.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos.
El incumplimiento de las obligaciones asumidas por parte de alguno de los firmantes 
le podrá ser comunicado por alguna de las otras partes para que en el plazo que se 
determine en la Comisión de seguimiento subsane el incumplimiento. Si transcurrido el 
plazo persistiera el mismo, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la 
concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.
Décima.  Régimen de extinción y resolución del convenio.
El presente convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, y teniendo en cuenta que no se prevé su  s
extinción por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto, únicamente  e.
se extinguirá por incurrir en causa de resolución. w.
Son causas de resolución: 50ww
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
––  EEll  ainccuuemrdpol imunieánntiom ed ed ela lso so bfilrimgaacniotense.s y compromisos asumidos por alguno de los
firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución anticipada del convenio por cualquier causa, las actuaciones 
en  curso  derivadas  del  convenio  continuarán  efectuándose  hasta  su  completa 
finalización, pero no se iniciarán nuevas actuaciones.
Undécima.  Modificación del convenio.
El presente convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta de 
cualquiera de éstas, mediante la suscripción del oportuno acuerdo de modificación, 
formalizado antes de la finalización de la vigencia del convenio.
Duodécima.  Régimen jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regula por las normas 
básicas contenidas en los artículos 47 a 53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Las controversias que pudiesen plantearse sobre la interpretación y ejecución del 
presente convenio, que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de seguimiento, 
serán de conocimiento de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de acuerdo con la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de ese orden jurisdiccional.
Y en prueba de conformidad, firman el presente convenio el 27 de julio de 2020.–El 
Diputado  de  Hacienda  y  Finanzas  de  la  Diputación  Foral  de  Bizkaia,  Jose  Maria 
Iruarrizaga Artaraz.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel 
Rodríguez Poo.–El Director General del Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de 
Estadística, Josu Mirena Iradi Arrieta.