BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 296 Sábado 11 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 152570
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
20515 Resolución de 9 de diciembre de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Ministerio de Política Territorial y el Instituto 
Nacional de Gestión Sanitaria, para el funcionamiento del Plan de Empleo 
2021-2022 en Melilla.
La Delegada del Gobierno en Melilla y la Directora del Instituto Nacional de Gestión 
Sanitaria,  han  suscrito  un  Convenio  para  el  funcionamiento  del  Plan  de 
Empleo 2021-2022 en Melilla.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 9 de diciembre de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con 
las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio de Política 
Territorial) y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) 
para el funcionamiento del Plan de Empleo 2021-2022 en Melilla
8 de noviembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Sabrina Moh Abdelkader, Delegada del Gobierno en Melilla, 
nombrada por Real Decreto 472/2018, de 18 de junio, corrección de errores en el 
BOE de 22 de junio de 2018, actuando por Delegación de Firma del Secretario de 
Estado  de  Política  Territorial,  otorgada  por  Resolución  de  fecha  23  de  septiembre 
de 2021 por la que se delega, en la Delegada del Gobierno en Melilla, la firma de los 
acuerdos  o  convenios  que  deban  suscribirse  para  el  funcionamiento  del  Plan  de 
empleo 2021-2022 en la Delegación del Gobierno de Melilla.
De otra parte, doña Belén Hernando Galán, que actúa en nombre y representación 
del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA), entidad gestora de la Seguridad 
Social adscrita al Ministerio de Sanidad, en su condición de Directora, cargo para la que 
fue nombrada el 24 de febrero de 2021 y efectividad el 1 de marzo de 2021, en virtud de 
las atribuciones conferidas por el artículo 15 del Real Decreto 1087/2003 de 29 de 
agosto (BOE de 30 de agosto) por el que se establece la estructura orgánica básica del 
Ministerio de Sanidad y Consumo, actual Ministerio de Sanidad, cuya estructura se 
encuentra actualmente recogida en el Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto, por el que  s
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y se modifica el  oe.
bRáesaicl aD edcer elotso  d1e3p9a/2rt0a2m0e, ndteo s2 m8 idneis teenriearleos, .por el que se establece la estructura orgánica  2021-20515n https://www.
Ambas partes se reconocen capacidad legal suficiente para suscribir el presente 
Convenio y en su virtud,
EXPONEN
Primero.
Que por Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal 
de 10 de septiembre de 2021, modificada por Resolución de 17 de septiembre de 2021 
se otorgó a la Delegación del Gobierno en Melilla (Ministerio de Política Territorial) una 
subvención para la contratación de desempleados y desempleadas participantes en el 
desarrollo del Plan del Empleo 2021-2022, de acuerdo con el procedimiento establecido 
en la Resolución de 23 de julio de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la 
que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones en el ámbito de 
colaboración  con  órganos  de  la  Administración  General  del  Estado  que  contraten 
trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y 
social, y de conformidad con la Orden de 19 de diciembre de 1997, por la que se 
establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el 
Instituto  Nacional  de  Empleo  en  el  ámbito  de  la  colaboración  con  órganos  de  la 
Administración  General  del  Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades 
Autónomas, Universidades e Instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores 
desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social.
Segundo.
Que los programas desarrollados en el Plan de Empleo, independientemente de su 
fecha de inicio, deberán finalizar durante el año 2022, encontrándose incluidos los costes 
salariales y de Seguridad Social.
Tercero.
Que el Plan de Empleo 2021-2022 será coordinado por la Delegación del Gobierno en 
Melilla  y  para  el  mismo  se  han  previsto  la  contratación  de  1000  trabajadores,  que 
prestarán servicios en colaboración con diferentes entidades públicas y organizaciones sin 
ánimo de lucro en la realización de obras y servicios de interés general y social. El importe 
total de la subvención concedida para el Plan de Empleo 2021-2022 asciende un total 
de 10.991.251,43 euros, de los que 99.782,31 euros corresponden al presente convenio.
Cuarto.
Que  el  INGESA,  dado  que  las  actuaciones  del  Plan  de  Empleo  presentan  un 
importante carácter social, tanto por los puestos que se crean como por el carácter de 
política activa de empleo de dicho Plan, considera oportuno y acertado colaborar en el 
desarrollo efectivo del Plan citado.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto. w.b
ScGoaemnnEiúetalnr ar iplad r dee(eI sNlem GEnetEsedtS iaoAdCso) o,  pn(eeMvnre isndnoieisonst aealtreriieroson  ldelyoe   d mpPeoaolr t Pleítolriacibanajle e dtTsoee   rtErelaimtno dprceilaoenllo)ta e by2so 0 er2aal 1lc I-nid2óse0nts2i tau2ert,nro omt rlNeleo ad clidaaioe nn tAealod ll smad  ieppn urisGoetysreaetsacct iitóóeonnns     OE-A-2021-20able en https://
señalados en la Cláusula segunda.
Su objeto final es doble:
1.  La mejora de la empleabilidad de los trabajadores contratados. Este objetivo 
general se desglosaría en los siguientes objetivos específicos:
1.1  Potenciar  procesos  de  capacitación  de  jóvenes  y  personas  con  escasa 
cualificación profesional, que favorezcan su desarrollo personal y su plena integración 
laboral.
1.2  Favorecer la formación y práctica laboral que mejore la empleabilidad de los 
trabajadores una vez finalizado el programa.
1.3  Ofrecer  la  posibilidad  de  acceder  a  un  primer  empleo  a  jóvenes  titulados 
universitarios y de formación profesional que carecen de experiencia laboral necesaria y 
que disponen de especiales dificultades en su incorporación al mercado de trabajo.
1.4  Contratar trabajadores sin cualificación y/o de edad avanzada, que tienen muy 
difícil acceder a un puesto de trabajo en Melilla.
1.5  Dado el carácter social de los Planes, priorizar la contratación de personas y 
colectivos en situaciones de exclusión.
1.6  Mejorar las condiciones sociales y económicas de las personas desfavorecidas.
2.  La realización de funciones y trabajos de interés general y social en varias áreas: 
en el área educativa; en el área sanitaria, con el fin de mejorar su servicio o realizar 
tareas internas coyunturales; y en el área de colaboración con entidades y organismos 
públicos, tareas que redunden en el mejor funcionamiento de los mismos, la mejor 
conservación del patrimonio y la mejor atención a la ciudadanía.
Segunda.  Obligaciones de las partes.
A.  Obligaciones del Ministerio de Política Territorial (Delegación del Gobierno en 
Melilla).
El Ministerio de Política Territorial y, a través de la Delegación del Gobierno en 
Melilla, con cargo al presupuesto finalista concedido en el marco de la Orden de 19 de 
diciembre de 1997 y de los programas a desarrollar durante el ejercicio 2021-2022, 
actuará mediante el Proyecto que a continuación se relaciona:
Proyecto: Apoyo a los centros sanitarios para la mejora de la gestión y atención a los 
usuarios de las mismas.
Perfil de los trabajadores
Ocupación Categoría profesional Grupo cotización N.º de trabajadores
Traductor interprete de árabe. Oficial administrativo. 5 4
Pintor. Oficial 1.ª/2.ª 8 4
Mozo de almacén. Peón. 10 4
La prestación laboral enmarcada en la ejecución del programa para el fomento de 
empleo  promovido  por  la  Delegación  del  Gobierno  se  realizará  bajo  la  exclusiva 
dependencia laboral de ésta, bajo su potestad de dirección y organización, sin vínculo  s
alguno de los trabajadores con el INGESA. oe.
evpinrgo iplMPaonoerccrli iilaúola lnt,di ameirn áofl a,o l reamsl  aMaflouriárndm i saiant ecdlrioióivosni  d dturaeaad blP eayocj lauíctdaoicodlaera ec Ttsieev rnadr i,et mo torlaoidatsoel ,  rraieiae l ltsordag eevo énsrs  ie eedlxs eigms oltaaesr n Dctloeae sblde oeger aanlcol ei sósdun,i  s pdapuesuíele  Gsscttoooob m eyieo nr l nellaaos     2021-20515n https://www.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
La Comisión de Seguimiento establecida en la cláusula Cuarta del presente convenio 
concretará qué actividades específicas se van a llevar a cabo en este Proyecto así como 
la ocupación de los trabajadores a contratar.
B.  Obligaciones del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
El INGESA colaborará facilitando las instalaciones y bienes muebles e inmuebles en 
aras a desarrollar todas las actuaciones propias del proyecto recogido en este Convenio.
Corresponde al INGESA autorizar expresamente a qué locales/zonas puede acceder 
el personal citado en el punto A de la cláusula segunda. Este personal deberá seguir 
cuantas indicaciones le sean requeridas en materia de seguridad.
Asimismo, el INGESA aportará el material y el equipamiento específico necesario 
para el desarrollo de la labor asignada al trabajador contando con los recursos propios 
disponibles, sin que esto suponga un compromiso financiero para el Departamento, y 
proporcionará las condiciones necesarias para realizar en su seno las tareas que, de 
acuerdo con su categoría laboral y plan de trabajo, faciliten su inserción socio-laboral, 
supervisando la obra o servicio prestado.
Para los trabajos en que sean necesarios, el INGESA facilitará los equipos de 
protección individual, utensilios y productos necesarios.
Tercera.  Publicidad.
Las partes suscriptoras del presente Convenio se comprometen a dar la publicidad y 
difusión necesaria del mismo, para su general conocimiento y cumplimiento. Se aplicará 
la Resolución de 21 de marzo de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones 
Públicas, por la que se aprueba la Guía de comunicación digital para la Administración 
General del Estado, actualizado el Manual de Imagen Institucional por resolución de 28 
de febrero de 2020.
Cuarta.  Comisión de seguimiento.
Para el adecuado seguimiento, vigilancia, control e interpretación de lo establecido 
en el presente Convenio, se creará una Comisión Mixta de Seguimiento, integrada por 
dos miembros designados por la titular de la Secretaría General de la Delegación del 
Gobierno  en  Melilla  y  dos  miembros  en  representación  del  INGESA  que  serán 
designados por el Director Territorial de la Entidad en Melilla.
La Comisión Mixta de Seguimiento tiene por finalidad la resolución de los problemas 
y discrepancias entre las partes en relación con la interpretación o ejecución del mismo. 
Igualmente,  conocerá  de  cuantos  posibles  supuestos  de  incumplimiento  de  las 
obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes pudieran plantearse.
Dicha Comisión de Seguimiento se reunirá, al menos, una vez durante la vigencia del 
presente convenio, y siempre que las circunstancias de su desarrollo así lo aconsejen, a 
instancia de una o ambas partes. En estas convocatorias se facilitará información en 
especial de los diferentes usuarios que han participado en las acciones.
La Comisión de Seguimiento tiene capacidad para hacer propuestas a los firmantes 
sobre  la  modificación,  vigencia  o  resolución  del  Convenio.  No  obstante,  las 
modificaciones del convenio requerirán de la autorización del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
El mecanismo para la toma de decisiones será por unanimidad. Si no existiese, cada  e.
parte informará a su institución para la resolución que proceda. w.b
La Comisión de Seguimiento se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el  515ww
Cpraepsietunltoe  IIC, doenlv Tenítiuol o yP rseulipmleintoarri adme elan tLee yp o4r0 /2lo0 1d5is dpeu e1s tdoe  osuctbusbercec dióen  R1é.gª,i mseenc cJiuórníd iIcIoI, 
del Sector Público.
Quinta.  Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
Este Convenio es de naturaleza administrativa, rigiéndose por las cláusulas del 
presente Convenio y supletoriamente por lo dispuesto en el Título Preliminar, Capítulo VI, 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En todo caso, las cuestiones litigiosas que pudieran surgir, sin perjuicio de las 
facultades de la Comisión de Seguimiento para resolver los problemas de interpretación 
y  cumplimiento  del  Convenio,  de  conformidad  con  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio, 
reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-administrativa,  serán  de  conocimiento  y 
competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-administrativo.
Sexta.  Financiación.
Las actividades a desarrollar por este convenio no supondrán ningún compromiso 
financiero para el INGESA.
El Ministerio de Política Territorial a través de la Delegación del Gobierno en Melilla, 
asumirá la financiación de los costes salariales y de Seguridad Social del personal 
empleado en los programas a desarrollar, con cargo al presupuesto finalista que se 
pudiera conceder, en el marco de la Orden de 19 de diciembre de 1997 por la que se 
establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el 
Instituto  Nacional  de  Empleo  en  el  ámbito  de  la  colaboración  con  órganos  de  la 
Administración  General  del  Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades 
Autónomas, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores 
desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, y de 
los  programas  a  ejecutar  durante  el  ejercicio  correspondiente,  de  acuerdo  con  el 
siguiente cuadro:
Coste unitario trabajador
Salario módulo  Duración  Costes laborales 
GC N.º Trab. Tipo jornada %
extras contratos meses totales
Plus de residencia Total salario Seguridad social Total
1 1.977,15 965,19 2.942,34 988,63 3.930,97 0 6 63,00 0,00
2 1.977,15 718,47 2.695,62 905,73 3.601,35 0 6 63,00 0,00
3 1.977,15 585,84 2.562,99 861,16 3.424,15 0 6 63,00 0,00
5 1.318,10 585,84 1.903,94 639,72 2.543,66 4 6 63,00 38.460,20
6 1.318,10 386,43 1.704,53 572,72 2.277,25 0 6 63,00 0,00
7 1.318,10 386,43 1.704,53 572,72 2.277,25 0 6 63,00 0,00
8 1.318,10 386,43 1.704,53 572,72 2.277,25 4 6 63,00 34.432,05
10 988,58 342,59 1.331,17 447,27 1.778,44 4 6 63,00 26.890,06
            12      
Total subvención SEPE 99.782,31
El  importe  total  asumido  por  el  Ministerio  de  Política  Territorial  en  el  presente 
convenio  será  por  tanto  de  99.782,31  euros,  que  se  financiarán  con  cargo  a  las 
siguientes aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos de dicho Ministerio: 
22.03.56.921P.131  (relativa  a  las  retribuciones  del  personal  laboral  eventual)  e.e
y 22.03.56.921P.16000 (relativa a las cuotas de la Seguridad Social), que proceden a su  b
vez de la subvención otorgada a la Delegación del Gobierno en Melilla por el Servicio  515ww
Ppaúrbtilcicipoa ndtee sE emnp leelo P  Elasnt adtaell  Epamrap lelao  2c0o2n1tr-a2t0a2c2ió,n p odre  udne stoetmalp dleea d1o0s.9 9y1 .d2e5s1e,4m3p leeuardoass, 
dfinea Gnacisatdoas  dcoen d cicahrog oo rag alan iaspmlioca.ción presupuestaria 19.101.000X.400.00 del Presupuesto
Séptima.  Modificación del Convenio.
Cualquier modificación del contenido de este Convenio requerirá el acuerdo unánime 
de los firmantes. En cualquier caso, la modificación del contenido de este convenio 
deberá formalizarse mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente establecidos 
y previa autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Vigencia del Convenio.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  este  convenio  se  perfeccionará  con  el 
consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  público  estatal, 
dependiente de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, y publicado en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Novena.  Causas de extinción.
Además de la expiración del plazo de vigencia previsto en la cláusula octava y la 
imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin propuesto, el presente Convenio quedará 
extinguido  por  la  concurrencia  de  las  causas  de  resolución  contempladas  en  el 
artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En ningún caso la resolución del Convenio conllevará ningún tipo de indemnización 
para ninguna de las partes.
En  todo  caso,  deberán  finalizarse  las  actuaciones  y  actividades  que  se  estén 
desarrollando  o  pendientes,  en  un  plazo  improrrogable  acordado  por  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión de Seguimiento, trascurrido el cual el Convenio será objeto de 
liquidación en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 52 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre.
Décima.  Régimen de Protección de Datos personales.
Las entidades firmantes manifiestan y garantizan que la obtención y el tratamiento de 
los datos de carácter personal recabados para la gestión de las prácticas derivadas del 
mismo,  se  han  realizado  de  acuerdo  a  lo  dispuesto  en  Reglamento  General  de 
Protección  de  Datos  –Reglamento  (UE)  2016/679,  de  27  de  abril–,  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales y demás normativa que resulte de aplicación.
Ambas partes se comprometen a no hacer uso de los datos para una finalidad 
distinta que la que motiva el desarrollo del presente Convenio, a no comunicarlos a 
terceros sin consentimiento de los interesados, así como a cumplir con las medidas de 
seguridad y demás obligaciones derivadas de la legislación de protección de datos de 
carácter personal.
Asimismo, las entidades firmantes del Convenio quedan exoneradas de cualquier 
responsabilidad  que  se  pudiera  generar  por  incumplimiento  de  las  obligaciones 
anteriores efectuada por cualquiera otra parte.
En  caso  de  quebrantamiento  de  las  obligaciones  asumidas,  la  entidad  que  las 
hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las  e
partes  firman  el  presente  Convenio  electrónicamente,  tomándose  como  fecha  de  bo
formalización del presente documento la fecha del último firmante.–El Secretario de  515ww
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