BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 251 Miércoles 20 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 127840
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL
17086 Resolución  de  17  de  septiembre  de  2021,  de  la  Secretaría  General  de 
Coordinación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión 
de  Seguimiento  Normativo,  Prevención  y  Solución  de  Conflictos  de  la 
Comisión Bilateral Generalitat-Estado, en relación con la Ley 18/2020, de 28 
de diciembre, de facilitación de la actividad económica.
Conforme a lo establecido en el artículo 33 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de 
octubre, del Tribunal Constitucional, modificado por la Ley Orgánica 1/2000, de 7 de 
enero,
Esta Secretaría General dispone la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del 
Acuerdo que se transcribe como anexo a la presente resolución.
Madrid,  17  de  septiembre  de  2021.–La  Secretaria  General  de  Coordinación 
Territorial, Miryam Álvarez Páez.
ANEXO
Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de 
Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la 
Ley 18/2020, de 28 de diciembre, de facilitación de la actividad económica
La Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de 
la Comisión Bilateral Generalitat-Estado, de conformidad con las negociaciones previas 
celebradas por el Grupo de Trabajo constituido en cumplimiento de lo previsto en el 
Acuerdo de la Subcomisión de 12 de marzo de 2021, para resolver las discrepancias 
competenciales suscitadas en relación con el artículo 29 de la Ley 18/2020, de 28 de 
diciembre, de facilitación de la actividad económica, ha adoptado el siguiente Acuerdo:
1.  Ambas partes coinciden en que la regulación del artículo 29.3 de la Ley 18/2020, 
de 28 de diciembre, de facilitación de la actividad económica, se enmarca dentro de las 
competencias que la Generalitat de Catalunya tiene reconocidas en el artículo 152 de 
l’EAC, sobre promoción de la actividad económica y la competencia compartida en la 
planificación y la ordenación de dicha actividad, así como en el artículo 150 EAC sobre la 
potestad organizatoria de la Administración de la Generalitat y en el artículo 160 EAC 
sobre Administración local, todas ellas conectadas a su vez, con el artículo 45.5 EAC 
que establece para la Generalitat el principio rector consistente en el deber de favorecer 
el desarrollo de la actividad empresarial y el espíritu emprendedor teniendo en cuenta la 
responsabilidad social de la empresa, la libre iniciativa y las condiciones de competencia, 
y  el  deber  de  proteger  especialmente  la  economía  productiva,  la  actividad  de  los 
emprendedores autónomos y la de la pequeña y mediana empresa.
Por su parte, el Estado tiene, de acuerdo con el artículo 149. 1 bases 1.ª y 13.ª de la 
Constitución, competencia exclusiva sobre la regulación de condiciones básicas que 
garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y el  s
cumplimiento de los deberes constitucionales y sobre las bases y la coordinación de la  oe.
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Autónomas y las Entidades Locales para el ejercicio de una actividad económica, por
concurrir razones imperiosas de interés general. Bc
2.  Ambas partes coinciden en que las discrepancias planteadas en relación con el 
artículo 29, apartado 3 quedan resueltas con el compromiso de la Generalitat de instar la 
modificación legislativa en el sentido de añadir un inciso en el mencionado precepto, en 
el  que  se  incluya  una  referencia,  para  mayor  seguridad  jurídica,  a  que  las 
administraciones públicas de Catalunya, en el ejercicio de sus competencias respectivas 
de intervención de la actividad económica, solo podrán exigir la obtención de licencia o 
autorización, o de otro medio de intervención con control previo, si concurren razones 
imperiosas  de  interés  general  que  lo  justifiquen,  en  los  términos  previstos  en  el 
artículo 17 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, 
en  substitución  de  la  actual  referencia  a  la  Directiva  2006/123/CE,  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo, del 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el 
mercado interior.
3.  Comunicar este Acuerdo al Tribunal Constitucional a los efectos previstos en el 
artículo 33.2 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, así 
como insertar el presente Acuerdo en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Diari Oficial 
de la Generalitat de Catalunya».