BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Viernes 18 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 20812
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
2673 Resolución de 14 de febrero de 2022, de la Secretaría General de Objetivos y 
Políticas de Inclusión y Previsión Social, por la que se publica el Convenio 
con la Comunitat Valenciana, para la realización de un proyecto para la 
inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y la 
Comunitat Valenciana han suscrito, con fecha 4 de febrero de 2022, un Convenio para la 
realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia. Conforme a la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a 
la  aprobación  de  la  evaluación  del  plan  de  recuperación  y  resiliencia  de  España, 
establece  para  el  componente  23,  inversión  7  «Fomento  del  crecimiento  inclusivo 
mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo Vital» del 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, como hito 351 para el primer 
trimestre de 2024, la evaluación de 18 proyectos piloto para valorar la cobertura, la 
efectividad y el éxito de los regímenes de renta mínima. En este sentido, de acuerdo con 
su indicador de seguimiento 351.1, para el primer trimestre de 2023, y su mecanismo de 
verificación, del Anexo II de las Disposiciones Operativas del Plan de Recuperación 
acordadas  por  el  Gobierno  de  España  y  la  Comisión,  se  establece  la  firma  de  al 
menos 10 convenios adicionales a los 8 convenios correspondientes al hito 350 con 
agentes relevantes para la inclusión social, entre los que se incluirán administraciones 
públicas subnacionales y/o el Tercer Sector de Acción Social. Por todo ello, se procede a 
la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio.
Madrid, 14 de febrero de 2022.–La Secretaria General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social, María Milagros Paniagua San Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado, a través de la Secretaría 
General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y la Comunitat 
Valenciana para la realización de un proyecto para la inclusión social en el marco 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
En Madrid, a 4 de febrero de 2022.
REUNIDAS
De una parte, doña María Milagros Paniagua San Martín, Secretaria General de 
Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social,  nombrada  por 
Real Decreto 390/2020, de 18 de febrero, en virtud del artículo 10 de la Ley 38/2003,  es
de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de la delegación de competencias  o
regulada en el artículo catorce de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, por la que se  73ww
dSfijeealgneYu g,lra oiddcsaie odl ní moeStsirota ec,dsi ae dlpl o yañe rMajae i rgMcaridaócmcinoiioi cnndaisee tOs ra.cltror amlo pJsea tcreqrnéucdeiia,t osVs i ecdnee p ergel asásidmtoebsni ttaoy   ysd eeC l doMenlsienegislaletenrr aiyo  d adepe rI ugIeunbaclaludnsa idóla nsy,    OE-A-2022-26able en https://
Políticas Inclusivas, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del President de la
Generalitat, por el que se nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de 
las consellerias, conforme a la autorización conferida para la firma del presenta convenio 
por Acuerdo del Consell reunido en su sesión de 21 de enero de 2022.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo 
vital crea y regula la prestación no contributiva de Seguridad Social del ingreso mínimo 
vital como prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusión social de las 
personas  que  vivan  solas  o  integradas  en  una  unidad  de  convivencia,  cuando  se 
encuentren  en  situación  de  vulnerabilidad  por  carecer  de  recursos  económicos 
suficientes para la cobertura de sus necesidades básicas.
Sin  embargo,  más  allá  de  la  prestación  monetaria,  la  atención  integral  de  las 
personas  más  vulnerables  requiere  de  un  conjunto  de  políticas  que  garanticen  su 
derecho a la plena inclusión social y laboral.
Las políticas de inclusión tienen un carácter horizontal que debe desarrollarse a 
través de intervenciones coordinadas en diferentes ámbitos, entre los que se encuentran 
principalmente: los servicios sociales, el empleo, la sanidad, la educación, la vivienda, el 
suministro energético y las competencias digitales.
Segundo.
Que corresponde a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social, de acuerdo con el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones,  la  elaboración  y  desarrollo  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
inclusión; el diseño, impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la 
incorporación y la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los 
colectivos  más  desfavorecidos,  así  como  las  actuaciones  orientadas  a  propiciar  la 
eficacia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social; y, el 
impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y 
programas de actuación en materia de inclusión; la definición de objetivos de inclusión y 
desarrollo  de  un  sistema  de  indicadores  con  los  que  llevar  a  cabo  la  medición, 
seguimiento y evaluación de los objetivos de inclusión.
Tercero.
Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 19/2021, de 20 de 
diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital, el Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones promoverá, en el ámbito de sus competencias, las 
estrategias de inclusión de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital mediante 
la cooperación y colaboración con los departamentos ministeriales, las comunidades 
autónomas, las entidades locales, las organizaciones empresariales y sindicales más 
representativas, así como con las entidades del Tercer Sector de Acción Social. s
Cuarto. w.
GenLeara lGitaetn Vearalelintacti aVnaal,e ensc iacnoam, pedtee nctoen efonr mmiadtaedri ac doen  seel rvEicsitoastu stoo cidaele sA yu,t oan tormavíéas  ddee  llaa 
Cdeosnasrerollellori ay  dgee Isgtuióanld daed  lya  Proelníttiac avsa Ilennclcuiasinvaa sd teie innec lautsriióbnu idya o ltaras sc opmrepsetatecniocniaess  rseolactiiavlaess  ael 
itinerarios de inclusión social, así como la gestión de los programas de acción social y
desarrollo comunitario, y en virtud de ello, ha presentado el proyecto «Pilotem Comunitat 
Valenciana»  dirigido  a  evaluar  la  metodología  de  intervención  en  los  itinerarios  de 
inclusión  socio-laboral,  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia.
Quinto.
Que al objeto de paliar el impacto económico y social provocado por la irrupción del 
COVID-19 y apoyar la recuperación económica, el Consejo Europeo del 21 de julio 
de 2020, consciente de la necesidad en este momento histórico de un esfuerzo sin 
precedentes  y  de  un  planteamiento  innovador  que  impulsen  la  convergencia,  la 
resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un paquete de medidas de 
gran alcance.
Estas medidas aúnan el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado 
y la puesta en marcha de un Instrumento Europeo de Recuperación («Next Generation 
EU»). Este Instrumento Europeo de Recuperación, implicará para España unos 140.000 
millones de euros en forma de transferencias y préstamos para el periodo 2021-2023. La 
instrumentación  de  la  ejecución  de  los  recursos  financieros  del  Fondo  Europeo  de 
Recuperación  se  realizará  a  través  del  Plan  de  Recuperación  Transformación  y 
Resiliencia.  Los  proyectos  que  constituyen  dicho  Plan  permitirán  la  realización  de 
reformas estructurales los próximos años, mediante cambios normativos e inversiones, y, 
por lo tanto, permitirán un cambio del modelo productivo para la recuperación de la 
economía tras la pandemia causada por el COVID 19 y además una transformación 
hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa enfrentar con 
éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.
Sexto.
Que, en el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia, 
la  Secretaría  General  de  Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social  del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones participa en el Componente 23 
«Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo».
Entre las reformas e inversiones propuestas en este Componente 23 se incluye la 
inversión  C23.I7  Fomento  del  Crecimiento  Inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las 
políticas de inclusión sociolaboral al Ingreso Mínimo Vital, con una dotación de 297,95 
millones de euros, que promueve la implantación de un nuevo modelo de inclusión a 
partir del ingreso mínimo vital (IMV), que reduzca la desigualdad de la renta y las tasas 
de pobreza extrema y moderada. Para lograr este objetivo, se ha planteado, entre otros, 
el desarrollo de proyectos piloto para la puesta en marcha de itinerarios de inclusión 
social con las comunidades autónomas, entidades locales y entidades del Tercer Sector 
de Acción Social.
Se prevé que el objetivo a alcanzar en el marco de la inversión C23.I7 sea la 
suscripción de, al menos, 18 convenios para la realización y evaluación de proyectos 
piloto de inclusión social (el hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el 
indicador de seguimiento 351.1 del Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas 
en inglés) prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Esta subvención contribuye al cumplimiento del indicador de seguimiento 351.1 del 
Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) «al menos 10 convenios 
de  colaboración  adicionales  firmados  con  administraciones  públicas  subnacionales,  e.e
agentes sociales y entidades del tercer sector de acción social para llevar a cabo los  b
proyectos piloto de apoyo a la inclusión socioeconómica de los beneficiarios de la IMV a  73ww
través de itinerarios».
Séptimo.
Mediante el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la 
concesión  directa  de  subvenciones  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en 
el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el Ministerio adquirió 
compromisos  financieros,  regulando  la  concesión  de  una  subvención  directa  del 
Ministerio  a  la  Comunitat  Valenciana,  para  el  ejercicio  2021,  por  importe  máximo 
de 10.243.668,33 euros.
Para  hacer  efectiva  esta  subvención,  se  hace  necesario  recurrir  al  mecanismo 
excepcional previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, que permite la concesión directa de subvenciones cuando 
«se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras 
debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».
En virtud del artículo 3 del citado real decreto, la concesión de esta subvención se 
instrumentará mediante resolución de concesión acompañada de un convenio entre la 
Comunitat  Valenciana  y  el  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones 
conforme a lo dispuesto en los artículos 22 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones y en desarrollo de lo previsto en el artículo 67 del Reglamento 
de la misma, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Por  cuanto  antecede,  y  reconociéndose  capacidad  legal  suficiente,  las  partes 
suscriben el presente convenio, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera. Objeto del Convenio.
1. El presente convenio tiene como objeto instrumentar una subvención directa 
para la realización de proyectos piloto innovadores para el desarrollo de itinerarios de 
inclusión social y su evaluación, con la finalidad de contribuir a la promoción de la 
igualdad,  la  inclusión  social  y  la  lucha  contra  la  pobreza  en  sus  distintas  formas, 
mejorando la tasa de acceso al IMV e incrementando la efectividad del IMV a través de 
las políticas de inclusión, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 938/2021, de 26 
de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un 
importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
2. La finalidad de las ayudas es financiar proyectos piloto innovadores consistentes 
en itinerarios de inclusión social y su evaluación, cuyos resultados serán publicados, con 
objeto de contribuir a la generación de conocimiento de la política de inclusión, a la 
orientación de la política de gasto de las administraciones públicas y a la creación de 
mayor impacto orientando su diseño a resultados y a la consecución de objetivos.
Segunda. Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
1. El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y se rige por lo dispuesto 
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa 
de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito  s
de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de  oe.
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia;  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  w.
RGapeergnuleearbmaale  ndsteuo  ;RS luaeb gLvlaeemyn ce9ino/2tno0e,1 se7, n, y d peea lr 8tRi cdeueal aln r oDlvoeisec rmaerbtotrí ce8u, 8ldo7es/  2C202o0.n62t,.r cad)t eoy s 2 2d18e .dl1 e Sd ejeuc ltlioaor ,  lPepyúo bry li ecelo l ,q 6up7eo  rd seleal    2022-2673n https://ww
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de  Bc
que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a 
esta ley; así como lo establecido en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por 
el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la  Administración 
Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que 
regula la tramitación de los convenios que celebre la Administración General del Estado, 
sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes, 
para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  estableciendo  ciertas  especialidades 
respecto de lo previsto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2. Estas  ayudas  estarán  sometidas  al  Reglamento  (UE)  número  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como la normativa interna aplicable a la 
gestión,  seguimiento  y  control  que  se  establezca  para  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia en España, en particular, el Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de 
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia, cuya aplicación será de obligado cumplimiento.
Tercera. Actuaciones a financiar.
1. El proyecto financiado estará integrado por un piloto de itinerarios de inclusión 
social y su evaluación diseñados de común acuerdo entre la Administración General del 
Estado y la Comunitat Valenciana. La descripción del proyecto financiado con esta 
subvención se recoge en el Anexo I del presente convenio.
2. La subvención irá destinada al desarrollo de itinerarios de inclusión social con 
personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital, en el marco de la inversión C23.I7 del 
Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  de  España:  «Fomento  del 
crecimiento  inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las  políticas  de  inclusión  social  al 
Ingreso Mínimo Vital».
Cuando el número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital en el territorio 
de  la  comunidad  o  ciudad  autónoma  no  sea  suficiente  para  el  desarrollo  de  la 
intervención,  o  cuando  por  motivos  de  la  evaluación  sea  necesario  incluir  otros 
colectivos, podrán ser beneficiarias de los itinerarios otras personas en situación o riesgo 
de exclusión social sean o no beneficiarias del IMV o de las rentas mínimas autonómicas
Serán colectivos en situación o riesgo de exclusión social prioritarios la infancia y la 
juventud; las personas mayores; las personas con discapacidad; las personas migrantes; 
las mujeres víctimas de violencia de género y víctimas de trata de seres humanos y 
explotación sexual; las personas víctimas de discriminación; las personas sin hogar; las 
personas procedentes de minorías étnicas; las personas trans; las personas reclusas y 
exreclusas; las personas con problemas de adicción; y otras personas en situación o 
riesgo de exclusión social.
3. En el caso de proyectos de carácter integral, los itinerarios de inclusión social 
objeto de la subvención podrán incluir actuaciones con el entorno de las personas 
destinatarias de la intervención, siempre y cuando se consideren necesarias para la 
inclusión social de las personas en situación o riesgo de exclusión social.
4. El diseño y ejecución de los itinerarios de inclusión social deberá prever la 
realización  de  una  evaluación  de  impacto  con  metodología  de  ensayo  controlado 
aleatorizado (RCT). e.
Cuarta. Gastos subvencionables. 73ww
1. La  ayuda  se  destinará  a  cubrir  los  costes  relacionados  con  el  desarrollo  y
epjreecvuisctioósn  edne e l laarst ícauclotu 3a1ci odnee lsa  Ldeeyf in3i8d/a2s0 0e3n,  deel  1m7 adrec on odvieelm  cbornev.enio,  en  los  términos
2. La  financiación  podrá  aplicarse  a  los  siguientes  conceptos  de  gasto  de 
operaciones corrientes:
I. Los costes directos de ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, incluyendo, 
entre otros, a los siguientes conceptos de gasto:
a) Coste de personal. Gastos de personal vinculados al objeto de la intervención, 
que comprenda los gastos de carácter salarial, incluidos los de seguridad social y la 
indemnización por fin de contrato temporal, que deberá estar dedicado en exclusiva al 
proyecto para asegurar su ejecución.
En el caso de organismos y entidades del sector público, será susceptible de ayuda 
los gastos de contratación de nuevo personal, conforme a la normativa que resulte de 
aplicación, y sin que en ningún caso pueda deducirse la existencia de una relación 
laboral entre la Administración General del Estado y el personal adscrito a la gestión de 
los proyectos, bien sea mediante contratos por obra o servicio determinado o a través de 
cualquier modalidad legal de incorporación de personal de duración determinada, a la 
que pudieran acogerse las comunidades autónomas y entidades locales, ajustándose a 
los límites que en cada momento puedan establecerse en las correspondientes leyes de 
Presupuestos Generales del Estado y demás normativa que regule el personal al servicio 
del sector público, sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior 
incorporación a dicho organismo o entidad. En el caso de organismos y entidades del 
sector público se deberá respetar la normativa en materia retributiva que les sea de 
aplicación.
b) Costes  de  movilidad:  gastos  de  viaje,  locomoción,  dietas,  alojamiento  y 
manutención, seguros o visados, asociado al proyecto siempre que sean necesarios 
para asegurar su ejecución.
c) Costes de asesoría técnica para el diseño del proyecto.
d) Otros costes derivados de trabajos de asesoramiento, realización de estudios, 
difusión y publicidad.
e) Costes  específicos  relacionados  con  el  grupo  de  destinatarios  del  itinerario 
objeto de la subvención, que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de dicho 
itinerario o su evaluación.
f) Gastos de arrendamiento de bienes inmuebles y muebles para la realización de 
las actividades del proyecto, siempre que exista una relación clara y directa entre dicho 
alquiler y los objetivos del proyecto, y se motive debidamente su necesidad. El inmueble 
deberá utilizarse exclusivamente para la ejecución del proyecto.
II. Podrán imputarse a las actuaciones subvencionadas costes indirectos según lo 
establecido en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el artículo 83.3 de 
su reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el 
Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y 
cualquier otra normativa que resulte aplicable en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
III. Otros  costes  no  contemplados  en  los  anteriores  apartados  que  de  forma 
indubitada  respondan  a  la  naturaleza  de  la  actividad  subvencionada,  resulten 
estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecución de la actividad.
3. Será  de  aplicación  lo  establecido  en  el  Reglamento  (UE)  2021/241  del  s
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el  oe.
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  respecto  a  la  elegibilidad  de  los  gastos  w.
caocrtur4ea.sc piooSnneedrsiáe rnne tleafiscn iaoannlc aiIdamabpsle uese ns ltaeosl   aspaoacbtrurtaead coeio l annVetase lroivori nr.Acuñlaaddiadso  a(IlV Aob) jedteo  cdueal lecsoqrureiesrpao nddeie nlates   2022-2673n https://ww
convenio que articule las subvenciones y que sean desarrolladas a partir del 1 de febrero
de 2020 hasta el 30 de junio de 2023 para la ejecución del itinerario objeto de la  Bc
subvención y hasta el 31 de marzo de 2024 para su evaluación, siempre y cuando 
cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia.
Quinta. Cumplimiento de hitos y objetivos y otras obligaciones.
1. Estas ayudas estarán incluidas en la inversión C23.I7 «Fomento del crecimiento 
inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo 
Vital» dentro del Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo 
dinámico, resiliente e inclusivo» correspondiente al Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones. Las ayudas contribuirán al cumplimiento, ejecución y realización 
del objetivo y los hitos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se 
prevé que el objetivo a alcanzar para el período del Plan sea la suscripción de, al 
menos, 18 convenios para la realización y evaluación de proyectos piloto de inclusión 
social  (el  hito  350  del  CID  prevé  8  convenios  de  colaboración,  y  el  indicador  de 
seguimiento 351.1 del Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) 
prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Para ello, la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión 
Social asume los siguientes compromisos en el marco de estas ayudas: 
a) Proporcionar a la Comunitat Valenciana apoyo para el diseño de las actuaciones 
a realizar para la ejecución y seguimiento del objeto de la subvención, así como para el 
perfilado de los potenciales participantes del proyecto piloto. 
b) Diseñar la metodología de ensayo controlado aleatorizado (RCT) del proyecto 
piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de 
octubre, en coordinación con la Comunitat Valenciana.
c) Evaluar  el  proyecto  piloto  objeto  de  las  subvenciones  reguladas  en  el 
Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en coordinación con la Comunitat Valenciana. 
2. La responsabilidad de la gestión, control y cumplimiento de los hitos y objetivos 
de  la  subvención  le  corresponde  al  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, sin que pueda delegarse la misma en otras entidades.
Sexta. Compromisos asumidos por la Comunitat Valenciana.
1. En  virtud  del  presente  convenio,  la  Comunitat  Valenciana  deberá  dar 
cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos 
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, la resolución de concesión y en el 
presente convenio.
b) En  la  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  no  perjudicarán 
significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento 
(UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al 
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se 
modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
c) Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para el diseño de la metodología RCT, y proporcionar la información  e.e
necesaria para ello, de acuerdo con los mecanismos de intercambio de información  w.b
previstos en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en la resolución de concesión  73ww
de lad )s ubCvoelanbcioórna ry  ceonn e ll ap reSseecnrteet acroían vGeneinoe.ral de Objetivos y Políticas de Inclusión y
Psurebvviesniócnio Sneosc irael gpualarad alas  eejne ceul cRióena l dDee lcar eetvoa 9lu3a8c/2ió0n2 1d,e d leo s2 6p rdoey eoccttousb rpei.loto objeto de las
e) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los 
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y 
a la evaluación continua y final por parte de los órganos gestores de las respectivas 
subvenciones, así como al control financiero de los mismos por la Intervención General 
de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.
2. La Comunitat Valenciana deberá rendir justificación ante el órgano gestor del 
cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de la 
subvención.
El reporte de la justificación de cumplimiento deberá realizarse de acuerdo con los 
requisitos  y  el  contenido  concreto  diseñados  para  cada  una  de  las  categorías  de 
actuaciones a financiar por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social como órgano competente. De esta manera la información 
incluida en la propia justificación de cumplimiento de las condiciones se adecuará al 
diseño general de la política de inclusión social.
3. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor 
probatorio  equivalente,  con  validez  en  el  tráfico  jurídico  mercantil  o  eficacia 
administrativa.
4. La  Comunitat  Valenciana  deberá  proporcionar  a  la  Secretaría  General  de 
Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social los datos e indicadores disponibles 
en sus bases de datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los 
itinerarios  de  inclusión  social  que  son  objeto  de  la  subvención.  En  particular,  se 
proveerán datos de la población de partida del proyecto para la inclusión social en el 
ámbito de sus competencias, con información sobre las características de cada uno de 
ellos,  así  como  de  sus  unidades  de  convivencia.  La  Comunitat  Valenciana  deberá 
registrar y compartir con Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social la información sobre los participantes en los itinerarios, así como de 
aquellos seleccionados para el grupo de control para la evaluación. Se registrará y 
proveerá información relativa a las actuaciones realizadas que permitan la evaluación de 
las mismas, el seguimiento de los indicadores necesarios para evaluar el impacto de los 
itinerarios y el enriquecimiento de la información con otra información adicional.
Se definirá un método de intercambio seguro de información para que sea posible 
enriquecer la información con información adicional relacionada con el objeto de la 
subvención, que se solicite por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social y que sea proporcionada por terceros.
Los datos que sean objeto de cesión y tratamiento tendrán carácter de reservados y 
secretos. Las partes se comprometen a mantener rigurosamente este carácter y a 
preservar  los  derechos  de  las  personas  físicas  y  jurídicas  a  las  que  se  refiera  la 
información estableciendo los procedimientos que garanticen su disociación y anonimato 
en los términos previstos por el Reglamento Europeo 2016/679 relativo a la protección 
de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía 
de los derechos digitales (LOPDGDD) y en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función 
Estadística Pública (LFE).
5. Asimismo,  deberán  cumplir  con  las  siguientes  obligaciones,  europeas  y 
nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente: s
a) Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en  w.b
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del  73ww
Conbs)e joR deec 1a2b adreá nfe, bar eerofe.ctos de auditoría y control del uso de fondos y en formato
Releegcltarómneicnoto,  la(Us Ec)a 2te0g2o1r/í2a4s1 a drmelo Pnaizraladmaes ndteo  Edautroosp ecoo nyt edmelp Claodnasse jeon d eel  1a2rt ídceu lfoe b2r2e.r2o.d.) del
c) Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel 
de consecución de cada actuación.
d) Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar 
por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los 
indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
e) Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea.
En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán conservar los documentos 
justificativos  y  demás  documentación  concerniente  a  la  financiación,  en  formato 
electrónico, durante un período de cinco años a partir de la operación. Este período será 
de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.
f) Tienen  la  obligación  de  asegurar  la  regularidad  del  gasto  subyacente  y  la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g) Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el 
Mecanismos de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el artículo 132 del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la 
Unión.
h) En  el  diseño  y  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  la  Comunitat 
Valenciana garantizará el respeto al principio de «no causar un perjuicio significativo», 
conforme a lo previsto en el Plan de Recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la 
Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del 
Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia 
de España.
6. A  efectos  de  dar  cumplimiento  a  lo  previsto  en  el  artículo  22.2.d)  del 
Reglamento  2021/241  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia (RMRR), la Administración y cuantos órganos se contemplan en el artículo 22 
del RMRR podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades 
Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la 
Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También, 
será posible la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos 
Europeos,  según  las  previsiones  contenidas  en  la  normativa  europea  y  nacional 
aplicable.
Séptima. Financiación, cuantía y forma de pago.
1. El proyecto está financiado por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de  e.e
la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de  b
diciembre  de  2020,  y  regulado  según  Reglamento  (UE)  2021/241  del  Parlamento  73ww
vEiunrcouplaedoa y a d leal  rCeoanlizsaecjoió dne d 1e2 l adse a fcetburaecrioo ndees  2s0u2b1v.e Dnciciohnaa fdinaasn, cmiaecdióidna sq uinetdeag rlaedgaaslm eenn teel 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España.
2. La cuantía máxima destinada a financiar este proyecto es 10.243.668,33 euros. 
Dicho  importe  se  imputará  a  la  aplicación  presupuestaria  32.50.230A.452, 
correspondientes de los Presupuestos Generales del Estado para 2021.
Octava. Plazo y forma de justificación.
1. La Comunitat Valenciana, tras la finalización de la ejecución, justificarán ante el 
órgano gestor la aplicación de la subvención percibida, como máximo, en tres meses a 
partir del día siguiente al de la finalización del plazo de vigencia del correspondiente 
convenio y presentará una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las 
condiciones impuestas y una memoria económica, según se define en el artículo 72 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, teniendo 
en cuenta las singularidades establecidas en el artículo 63 del Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, que contendrá la siguiente documentación:
a) Una Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
b) Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del 
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En 
caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las 
desviaciones acaecidas.
c) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico 
mercantil  o  con  eficacia  administrativa  incorporados  en  la  relación  a  que  se  hace 
referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
d) Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, deba haber solicitado el beneficiario.
2. Asimismo, la Comunitat Valenciana deberá presentar:
a) Certificado expedido por el Interventor u órgano económico-financiero interno de 
control, según corresponda, acreditativo de la aplicación a su finalidad de los fondos 
percibidos y el detalle de los pagos efectuados correspondientes a las actuaciones 
subvencionadas objeto de la subvención.
b) Certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención por el 
que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la 
subvención,  así  como  del  informe  emitido  por  la  Intervención  u  órgano  de  control 
equivalente, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentación justificativa 
de  la  subvención,  según  lo  establecido  en  la  disposición  adicional  novena  del 
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
c) Documento acreditativo sobre las medidas de difusión adoptadas para general 
conocimiento de la financiación por el Estado en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia de las actuaciones objeto de la subvención.
d) Documentos de declaraciones responsables cuyos modelos sean aprobados por 
las  autoridades  competentes  conforme  a  la  normativa  nacional  y  europea,  dando 
cumplimiento  a  las  obligaciones  exigibles  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, en especial, atendiendo a las disposiciones normativas 
sobre el sistema de gestión y de información establecidas en la Orden HFP/1030/2021, 
de  29  de  septiembre,  por  la  que  se  configura  el  sistema  de  gestión  del  Plan  de  s
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  y  la  Orden  HFP/1031/2021,  de  29  de  oe.
septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a  w.
proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el  73ww
sceognutaimbliee ndteo  ladse lm  ceudmidpalsim diee nlotos  cdoem  hpiotonse nyte so bdjeelt iPvolasn  yd ed Re eecjuepceurcaiócinó np, rTersaunpsufoersmtaaricaió ny 
y Resiliencia.
3. Se deberá conservar toda la documentación original, justificativa y de aplicación 
de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y 
control.
4. Asimismo, la Comunitat Valenciana deberá presentar cualesquiera otros informes 
o documentos justificativos que de acuerdo con la normativa europea o nacional resulten 
exigibles en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como 
el suministro de información que sea solicitada para dar cumplimiento al adecuado 
sistema de gestión y seguimiento del Plan, informando de lo que sea preciso para 
alimentar dicho sistema y las aplicaciones informáticas que la normativa nacional o 
europea  prevea  para  la  gestión,  el  seguimiento  y  control  de  la  financiación  y  los 
objetivos.
5. La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social 
comprobará la documentación aportada y podrá recabar la aportación adicional de otros 
documentos  o  datos  aclaratorios  que  estime  necesarios  para  poder  proceder  a  la 
correspondiente  liquidación  respecto  a  las  cantidades  transferidas  a  cuenta  y  a  la 
instrucción,  si  fuera  preciso,  del  correspondiente  procedimiento  de  reintegro  de  los 
importes no utilizados.
Novena. Subcontratación.
1. La  Comunitat  Valenciana  podrá  subcontratar  hasta  el  cien  por  cien  cuando 
tengan la condición de Administraciones Públicas, y se ajustarán a lo previsto en el 
artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En dicho caso, los beneficiarios que 
tengan la condición de Administraciones Públicas deben sujetarse a lo dispuesto en la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen 
al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014; así como a la normativa 
en materia de ayudas de Estado.
2. En caso de que la Comunitat Valenciana subcontrate parte o la totalidad de la 
actividad objeto de esta subvención, habrá de prever los mecanismos para asegurar que 
los subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al 
medio ambiente».
Décima. Utilización de la información.
1. La información que en base a la cláusula sexta del presente convenio sea cedida 
por  la  Comunitat  Valenciana  tendrá  como  finalidad  exclusiva  su  utilización  por  la 
SGOPIPS para los fines de la subvención objeto del presente convenio. El contenido de 
esta información se recoge en el Anexo II. La finalidad del tratamiento de datos que 
llevará a cabo la SGOPIPS incluye la selección de la muestra de participantes en el 
grupo de tratamiento y grupo de control a partir de la población de partida, así como el 
seguimiento de las intervenciones y actuaciones realizadas en el proyecto piloto, y la 
evaluación del impacto de estas intervenciones. 
2. La información que sea cedida por la SGOPIPS a la Comunitat Valenciana 
incluirá datos mínimos de carácter personal sobre los participantes a los simples efectos 
de contacto con éstos, en los casos de que sea necesario. La SGOPIPS se compromete 
a que este tratamiento de datos de carácter personal es legítimo y ha sido consentido 
por los titulares de los datos o bien se ampara dicho tratamiento en una de las bases del 
tratamiento establecidas en el Reglamento General de Protección de Datos. e.e
3. Los datos cedidos deberán protegerse con los medios de seguridad que incluyan  b
limitar el acceso de estos a personal autorizado por las partes, SGOPIPS y la Comunitat  73ww
Vusauleanrcioia yn ala se na cctuaadcaio cnaesso r.e aElli zsaidsatesm ean  rdeela acicócne scoo nd leobse draát opse rcmeditiidr olsa.  iSdee natdifoicpatcairóánn  dlaesl 
lmose ddidaatoss t éfaccniilcitaasd,o asd emni nloisst rfaictihvearso ys  osregaa ndiizsatrtiibvuaisd op rseicni saaust opraizraac aiósne gau rtaerr cqeurea sn ipnegrusnoon adse, 
instituciones u organizaciones.
4. La  SGOPIPS  anonimizará  los  identificadores  personales  para  las  tareas  de 
diseño,  seguimiento  y  evaluación,  y  hará  uso  de  los  identificadores  personales 
exclusivamente para aquellas actuaciones que sean imprescindibles como son el cruce 
de bases de datos adicionales para el enriquecimiento de la información, así como la 
identificación de la muestra de participantes en el caso de que sea necesario.
5. Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento General de 
Protección de Datos y en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía 
de  los  Derechos  Digitales,  la  Comunitat  Valenciana  se  asegurará  de  tener  la 
competencia necesaria para poder recabar y ceder todos los datos requeridos a la 
SGOPIPS. Esta competencia estará amparada por la normativa correspondiente, o bien 
se  asegurará  recabando  el  consentimiento  expreso  de  los  potenciales  participantes 
antes de la entrada en el itinerario de inclusión financiado por la subvención objeto del 
presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. Se indica en el Anexo III 
la referencia al contenido del consentimiento.
Undécima. Compatibilidad con otras subvenciones.
La presente subvención es incompatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos que, en su caso, pueda recibir la Comunitat Valenciana o el destinatario final 
para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, 
nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Duodécima. Publicidad.
1. La  Comunitat  Valenciana  debe  cumplir  con  las  obligaciones  de  información  y 
publicidad que las autoridades competentes establezcan relativas a la financiación del 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. En particular, en las medidas de información y 
comunicación de las actuaciones que desarrollan las inversiones (carteles informativos, 
placas, publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios 
e inserciones en prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes logos:
a) El emblema de la Unión Europea,
b) Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea-Next Generation EU»;
c) Se recomienda emplear también el siguiente logo:
 
d) Se  tendrán  en  cuenta  las  normas  gráficas  y  los  colores  normalizados 
establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014. También se puede 
consultar la siguiente página web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm 
y  descargar  distintos  ejemplos  del  emblema  en:  https://europa.eu/european-union/
abouteu/symbols/flag_es#download.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público.
2. A efectos de auditoría y control y en base a lo establecido en el artículo 22 del  s
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, los  oe.
datos de los perceptores finales de estas ayudas serán públicos.  w.
Decimotercera. Comisión de Seguimiento del convenio.
una 1C. omPiasrióan l am rixetaal idzaec sióeng udimel iesnetgou, ivmigieilnatnoc idae y  laco bnutreonl ad em laar echjeac udceiól nc odnevl ecnoinov seen iocr.eará
Por parte de la Administración General del Estado, la integrarán 4 representantes de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y un 
representante del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Por  parte  de  la  Comunitat  Valenciana,  formarán  parte  de  la  Comisión  de 
Seguimiento 4 representantes de la Comunitat Valenciana.
Adicionalmente, formarán parte de la Comisión de Seguimiento la persona titular de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, que 
ostentará la Presidencia, y un/a secretario/a con voz, pero sin voto, designado/a por la 
Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social de entre su 
personal funcionario.
2. Esta Comisión mixta se constituirá en el plazo máximo de un mes a contar desde 
la fecha de la firma del convenio y se reunirá al menos dos veces al año.
3. La convocatoria de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Presidencia, 
de común acuerdo con la Comunitat Valenciana.
4. El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a las previsiones 
contenidas en la Sección 3.ª, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  siendo  atendida  con  medios 
personales, técnicos, materiales y presupuestarios de las administraciones públicas que 
la integran.
Decimocuarta. Vigencia del convenio y plazo de ejecución.
1. El plazo de vigencia del presente convenio será desde la fecha de su firma y 
hasta el 31 de marzo de 2024.
2. El plazo de ejecución de los proyectos piloto de itinerarios de inclusión social 
objeto de las subvenciones previstas en el presente texto no deberá exceder la fecha 
límite del 30 de junio de 2023, mientras que la evaluación de los mismos, objeto de la 
subvención, no se extenderá del plazo del 31 de marzo de 2024, con la finalidad de 
cumplir  con  los  hitos  marcados  por  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia en materia de política de inclusión.
3. Los gastos efectuados por la Comunitat Valenciana podrán realizarse durante 
todo el periodo de ejecución para el que se concede la ayuda.
4. Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecución 
sea efectivamente pagado, durante el mismo, o dentro del periodo de justificación.
5. Los gastos de la prestación de servicios específicos correspondientes a las 
actuaciones de control, verificación y justificación de la ayuda e inspección del proceso, 
podrán realizarse durante todo el período de ejecución y justificación para el que se 
concede la ayuda. En todo caso, estos gastos deberán ser efectivamente pagados 
dentro del período de ejecución y justificación.
Decimoquinta. Modificación de la subvención.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la 
subvención  y,  en  todo  caso,  la  obtención  concurrente  de  otras  subvenciones,  ayudas, 
ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o 
entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, podrá dar 
lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 19.4 de la Ley General de Subvenciones, salvo cuando afecten a cualesquiera de las 
obligaciones recogidas en la normativa europea y nacional aplicable. e.e
Cualquier modificación del convenio deberá formalizarse con una adenda firmada por  b
ambas partes. 73ww
mod2if.i caLcaio neCso dmeul nciotantt eniVdaol ednec ilaan rae sopluocdiórán  bassoalidcaitsa r,e n lcao na parcicairóánc tdeer  cirecxucnesptacinocniaasl, 
eqjueec uacltieórne no  doe d jiuficsutiflticeanc eiól nd edsea lrorso llgoa sdteols p droegl rparmoyae, coto q, uye p aofdercátne ns ear  laau ftoorrmizaa dya sp lasizeoms pdree 
que no dañen derechos de tercero.
Podrá modificarse, con carácter excepcional, el contenido de la resolución basadas 
en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa, o 
que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos del proyecto, 
y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.
Las  solicitudes  de  modificación  deberán  fundamentar  suficientemente  dicha 
alteración o dificultad y presentarse, ante la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, con anterioridad, en todo caso, al momento en que 
finalice  el  plazo  de  ejecución  del  proyecto,  determinado  en  el  propio  convenio  y 
resolución de concesión.
3. La Comunitat Valenciana será informada de la fecha en que la solicitud ha tenido 
entrada  en  el  registro  electrónico  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, a partir de la cual se inicia el cómputo del plazo de resolución, mediante 
comunicación que a tal efecto les dirigirá la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, en los términos previstos por el artículo 21.4 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4. La resolución de las solicitudes de modificación se dictará por la persona titular 
del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  sin  perjuicio  de  las 
delegaciones de competencias existentes en la materia, y se notificará en el plazo 
máximo de tres meses, contados desde la fecha de su presentación en el citado registro 
electrónico. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer 
contra ella el recurso potestativo de reposición ante el citado órgano administrativo en el 
plazo de un mes, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional 
contencioso-administrativo  en  la  forma  y  plazo  previstos  en  el  artículo  46  de  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio.
Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado la 
resolución expresa, se entenderá estimada su solicitud de acuerdo con lo previsto en el 
artículo  24  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  teniendo  a  todos  los  efectos  la 
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la 
obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.
Decimosexta. Resolución de controversias.
La  resolución  de  los  litigios  que  pudieran  plantearse  sobre  la  interpretación, 
cumplimiento, extinción y efectos del mismo corresponderá a los Juzgados y Tribunales 
del orden jurisdiccional contencioso-administrativo de conformidad con la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Decimoséptima. Incumplimientos y reintegros.
1. Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas por incumplimiento de 
lo  previsto  en  el  artículo  7.  Séptima  de  la  Ley  11/2020,  de  30  de  diciembre,  de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
2. El incumplimiento de las obligaciones sobre aportación de la documentación 
exigida por la normativa nacional y europea en el marco del Plan de Recuperación,  e.e
Transformación y Resiliencia y del Marco de Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,  b
será causa de reintegro. 73ww
reint3e.g raEdna  esl es udpeuteersmtoin daerá i necnu ampplilcimacieiónnto d peal rpcriianlc, ilpai of ijdaec ipórno pdoer claio cnaanlitdidaadd,  yq uteen dieenbdao  seenr 
ccuumenptlaim  eiel nhtoe chtoot adl e yq usee  el accirteaddiote  inpcourm pllaim  ieCnotmo usneit aat prVoaxliemnec iasnigan ifiucnaati vaamcetunatec ióanl 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
4. La  Comunitat  Valenciana  responderá  de  forma  solidaria  de  los  reintegros 
motivados por cualquiera de los supuestos señalados en el apartado 1. A estos efectos, 
la responsabilidad solidaria únicamente alcanza, respecto de cada subvención, a la 
entidad beneficiaria principal de la misma a las entidades asociadas de aquella.
5. El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6. El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Decimoctava. Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la Comunitat Valenciana 
se  graduarán  y  sancionarán  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  IV  de  la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre  y  título  IV  de  su  Reglamento,  aprobado  por 
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En  prueba  de  conformidad  de  cuanto  antecede,  los  comparecientes  firman  por 
duplicado ejemplar y a un solo efecto el presente convenio, en el lugar y fecha indicados 
en el encabezamiento–Por la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social y la Comunitat Valenciana, la Secretaria General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, María Milagros Paniagua San Martín.–La Vicepresidenta 
y Consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, Mónica Oltra Jarque.
ANEXO I
Descripción del proyecto objeto de la subvención
Proyecto: Pilotem Comunitat Valenciana
La Conselleria d’Igualtat i Politiques Inclusives, a través de las subvenciones dirigidas 
a la realización de itinerarios integrados para la inserción sociolaboral de personas en 
situación o riesgo de exclusión social, viene financiando a diferentes Entidades del 
Tercer Sector y a Entidades Locales el desarrollo de los mismos desde el año 2016. Esto 
supone una trayectoria en la implementación y seguimiento de itinerarios de inclusión.
Se pretende aprovechar toda la experiencia en la ejecución de itinerarios de inserción 
social y laboral que se tiene con diferentes colectivos en situación de riesgo o de exclusión 
social, con el fin de utilizar dicha experiencia para este proyecto piloto aplicando en ella una 
metodología innovadora y comparativa con los resultados obtenidos hasta el momento.
Objetivo general:
Evaluar la metodología de intervención en los itinerarios de inclusión sociolaboral 
para presentar sus resultados de buenas prácticas, contribuyendo a la generación de 
conocimiento de política de inclusión, de tal forma que, a la vista de los resultados 
obtenidos, la Secretaría de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social pueda 
adoptar las políticas de inclusión necesarias para mejorar la tasa de acceso al IMV e 
incremente su efectividad.
Objetivos específicos: oe.
– Diagnosticar la situación de partida de los grupos de control y tratamiento. 73ww
––  FDoisrmeñaar,r  elan  lma emtoedtoodloogloígaí ad ed ein intetervrveennccióiónn ,e an  loitsin/aesra prrioofse.sionales que vayan a intervenir.
––  EImvpalleumare lnotsa rre lasu mltaedtoodso dloeg líoas d ietin inetrearrvioesn.ción de itinerarios.
– Trasmitir las buenas prácticas.
Ámbito:
A nivel territorial este proyecto se va a desarrollar en toda la Comunitat Valenciana.
En cuanto al ámbito de actuación, los colectivos destinatarios de la propuesta es 
realizar itinerarios de inclusión social para colectivos específicos, entendiendo por lo 
tanto que cada colectivo va a tener unas necesidades concretas de atención, a las que 
se aplicarán unos objetivos bien diferenciados, adaptados a sus necesidades y en las 
que los tiempos de ejecución también serán diferentes atendiendo a los diferentes ritmos 
que se plantean. Se plantea como grupos específicos, los siguientes:
– Mujeres víctimas de violencia de género.
– Población gitana.
– Jóvenes extutelados migrantes.
– Personas afectadas por enfermedades de salud mental.
– Personas sin hogar.
– Sin techo.
– LGTBI.
– Personas prostituidas.
– Diversidad funcional.
– Familias vulnerables.
Podrán  ser  beneficiarias  de  los  itinerarios  personas  en  situación  o  riesgo  de 
exclusión social que sean beneficiarios del Ingreso Mínimo Vital. Cuando al número de 
personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital no sea suficiente, o cuando por motivos 
de la evaluación sea necesario incluir otros colectivos, podrán ser beneficiarios de los 
itinerarios  otras  personas  en  situación  o  riesgo  de  exclusión  social  sean  o  no 
beneficiarios del IMV o de las rentas mínimas autonómicas.
Las Entidades de Tercer Sector que se han propuesto, son entidades que ya llevan años 
trabajando con la Conselleria d’Igualtat i Politiques Inclusives en la realización de itinerarios 
de inclusión social, se les reconoce como expertas en trabajar con los colectivos que se 
proponen. Se estima que podrían llegar a realizarse aproximadamente 53 acciones. Se 
plantea tener un alcance aproximado de 2.282 participantes.
Esta actuación se realizará también con la implicación de otras administraciones con 
las que se establecerán canales de colaboración sobre todo con las Entidades locales a 
través de los Servicios Sociales de atención primaria.
Régimen jurídico aplicable:
En lo relativo al régimen jurídico aplicable al convenio, la Generalitat Valenciana se 
ajustará, además, a lo dispuesto en el Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, de 1 de 
abril del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la 
ejecución  de  actuaciones  financiadas  con  instrumentos  europeos  para  apoyar  la 
recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19, aplicable en el ámbito territorial 
de la Comunitat Valenciana.
Comisión de Seguimiento del Convenio:
Los  representantes  de  la  Comunitat  Valenciana  serán  personal  funcionario  o 
personal empleado público adscrito al departamento del Consell competente en materia 
de inclusión social. es
Metodología: w.
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intervención del itinerario.
– Metodología de gestión.
La primera fase del programa consiste en el análisis del contexto socioeconómico y 
laboral  y  la  realización  del  diagnóstico  inicial  que  marcará  el  punto  de  partida  del 
escenario que va a servir de investigación para la evaluación de resultados.
Durante el desarrollo del programa se establecerán reuniones de seguimiento entre 
las entidades participantes: DG de Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos, Asesoría 
Externa y Entidades del Tercer sector.
Una vez finalizado el proyecto se procederá a la evaluación de impacto los resultados con 
el fin de poder comunicar estos a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social. De los resultados se informará de las buenas prácticas.
– Metodología de intervención.
El diseño metodológico para este tipo de experimentos o proyectos piloto estará 
basado en el Randomized Control Trial (RCT), haciendo una asignación aleatoria de las 
personas del grupo control o del grupo tratamiento, para extraer el efecto neto de la 
intervención.
Se  trata  de  formar  grupos  de  manera  aleatoria,  ofrecer  el  tratamiento  con  la 
metodología a implementar a un grupo de individuos (grupo de tratamiento) y a otro no 
(grupo de control o de comparación). Al delimitar las personas con las que se va a 
intervenir por colectivos va a permitir saber el impacto que tiene la intervención con la 
metodología elegida ya que la diferencia nos la dará la forma de ser atendidos o no, 
pudiendo ver los efectos en las personas que son atendidas con la metodología. Se 
valorará el impacto de esta metodología. Esto permite una vez evaluado el impacto 
poder implementar la metodología en las intervenciones de itinerarios en el futuro.
Dentro de los diseños de los programas individuales, se realizará unos programas 
específicos concretos a evaluar en comparación con otros programas en los que no se 
hayan contemplado este diseño característico de la intervención con el fin de realizar una 
comparativa entre ambos.
La metodología de intervención que se utilizaría estaría basada en las siguientes acciones:
1. Valoración de la situación de la persona objeto de intervención:
– Revisión de documentación.
– Acogida de la persona y explicación del programa del que se propone que forme 
parte-Entrevistas.
– Coordinación con otros profesionales implicados.
2. Diagnóstico de exclusión social o vulnerabilidad.
3. Aceptación, por parte de la persona, de participación en el proyecto piloto.
4. Diseño del Programa Personalizado de Intervención.
5. Ejecución  del  itinerario:  realización  de  actividades  previstas  en  el  programa 
personalizado.
6. Seguimiento y reformulación de objetivos.
7. Evaluación del programa individual y de aquellos objetivos concretos objetos de 
estudio en este proyecto piloto.
En la parte metodológica, se formularán los indicadores y las hipótesis de resultados 
esperados para la evaluación del proyecto. es
Uno de los aspectos que se quiere potenciar es poner en valor la importancia de la  o
coordinación entre los servicios sociales de atención primaria y las entidades del Tercer  w.
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Se quieren establecer y fortalecer los canales de coordinación entre las entidades
públicas y las del tercer sector en cuando al seguimiento del itinerario, específicamente
en las atenciones sociales a los participantes del programa. Esta atención debe ser más 
ágil, en cuanto a la reducción de los tiempos de espera en las citas de atención, acceso 
a recursos que tengan derecho, etc.
Los  participantes  en  el  itinerario  tendrán  asignada  una  persona  profesional  de 
referencia que será la interlocutora principal y que vele por la coordinación con los otros 
sistemas de protección social y la globalidad y continuidad del proceso de atención.
ANEXO II
Modelo de datos para el intercambio entre la Comunitat Valenciana y la SGOPIPS
La  información  compartida  incluirá  la  información  necesaria  para  el  diseño, 
seguimiento y evaluación de los itinerarios objeto del presente convenio, con información 
específica según el tipo de actuación.
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en 
relación con el tipo de las actuaciones:
– Información  de  hogares/unidades  de  convivencia:  composición,  características 
adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el 
cesionario que sea relevante para el diseño.
– Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro 
de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información 
adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Sobre  los  participantes  para  el  diseño  y  evaluación,  se  incluirá  la  información 
necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
– Información personal: información relevante de la participación en el/los itinerarios, 
variables de percepción, de seguimiento, opinión, así como aquella información adicional 
de que disponga el cesionario que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
– Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la 
información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante 
para el seguimiento y evaluación.
ANEXO III
Consentimiento de los potenciales participantes
En caso de que la Comunitat Valenciana no tenga competencia normativa para 
recabar y ceder los datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los 
itinerarios de inclusión deberán recabar el consentimiento expreso de los potenciales 
participantes  antes  de  la  entrada  en  el  itinerario  de  inclusión  financiado  con  la 
subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. En 
concreto,  la  Comunitat  Valenciana  informará  a  los  participantes  de  la  finalidad  del 
tratamiento de sus datos personales, de las posibles cesiones a las AAPP y terceras 
entidades que convenien en la ejecución de las finalidades del presente convenio, de la 
identidad del Delegado de Protección de Datos, informando de la existencia de un 
mecanismo sencillo y gratuito para que los participantes beneficiarios, en cualquier 
momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-POL, y se recabará el consentimiento 
de forma expresa mediante la firma del participante. e.e
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que  b
se  ha  vulnerado  alguno  de  sus  derechos,  tiene  la  posibilidad  de  establecer  la  73ww
corrLeasp Conodmieunntieta dt eVnaulenncicaia annat ed leaf iAngireán ucina  mdeo dPerolote dceci ócno ndsee Dnatimtoise.nto detallado para los
potenciales participantes.