BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 232 Martes 28 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 118959
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
15728 Resolución de 22 de septiembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio con el Instituto Municipal para la Formación 
y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga, para el desarrollo del programa de 
formación abierta «Aula Mentor».
El Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga y el 
Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional,  han  suscrito,  con  fecha  15  de 
septiembre de 2021, un Convenio para el desarrollo del programa de formación abierta 
denominado «Aula Mentor», por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito 
en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector 
público  estatal,  procede  la  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho 
convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 22 de septiembre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López 
García.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del 
Ayuntamiento de Málaga y el Ministerio de Educación y Formación Profesional 
para el desarrollo del programa de formación abierta denominado «Aula Mentor»
REUNIDOS
De una parte: El Sr. don Enrique Nadales Rodríguez, Director del Instituto Municipal 
para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga ratificado por la Junta de 
Gobierno Local en fecha 1 de julio de 2011.
De otra parte: El Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en Calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por Don/Dña. 
Clara Sanz López, Secretaria/o General de Formación Profesional, en virtud del Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente convenio, y a 
tal fin
EXPONEN s
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4  w.b
establece  que  «corresponde  a  las  Administraciones  públicas  promover  ofertas  de  728ww
alapsr ecnodrirzeasjep ofnledxiiebnletess q utietu plaecrimoniteasn,  laa  aadqquueislliocsió njó dvee nceosm pye taednuclitaoss  bqáuseic aasb ya,n edno nsaur ocna soe,l 
sisteIIm. a Qeduuec caotinvfoo rsmine n ainl gRuenaal  tDiteuclarceitóon 4»9.8/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla
la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional,
corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional ejercer, 
entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que el Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de 
Málaga tiene capacidad para firmar el presente convenio, pues según el artículo 25 de la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, modificada parcialmente por la 
Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración 
Local, establece que «El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de 
sus competencias, puede promover actividades y prestar los servicios públicos que 
contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los 
términos previstos en este artículo». Así mismo en el punto dos señala que «El Municipio 
ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del 
Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:», concretando en 
los apartados «m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción 
en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales 
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las 
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente  s
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con  oe.
objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de  w.
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final,  728ww
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otras acciones formativas o de uso libre con el fin de reducir la brecha digital, lo que 
añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido 
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que,  habida  cuenta  de  sus  intereses,  tanto  el  Instituto  Municipal  para  la 
Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga como el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional están de acuerdo en establecer un convenio que posibilite la 
continua cooperación entre las dos instituciones en favor de la enseñanza a distancia 
para personas adultas a través del programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Instituto Municipal para la Formación y 
el  Empleo  del  Ayuntamiento  de  Málaga  y  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional en lo referido a la formación no reglada de personas adultas a través de 
Internet con el desarrollo de la iniciativa de formación abierta denominada «Aula Mentor» 
poniendo al alcance de los ciudadanos materiales de formación con asistencia tutorial 
telemática.
Segunda.  Compromisos de las partes.
En  virtud  de  este  convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de 
Málaga:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  convenio,  en  las 
instalaciones ubicadas en C/ Marie Curie, n.º 20, primera planta, C.P. 29590 de Málaga, 
haciéndose  cargo  de  su  mantenimiento,  disponibilidad  de  conexión  a  Internet  y 
operatividad en apoyo al funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones 
podrán ser utilizadas para otras acciones promovidas por el Instituto Municipal para la 
Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga con objeto de hacer un uso eficiente 
de las mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones  e.e
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la  w.b
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y  728ww
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Profesional.
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos 
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las 
necesidades formativas de la población donde se ubica el aula.
d)  Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación 
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga a los 
cursos de Aula Mentor, proporcionando cuentas de acceso y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos del Instituto Municipal para la Formación y el 
Empleo  del  Ayuntamiento  de  Málaga  mientras  que  el  Instituto  Municipal  para  la 
Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga identificará en las instalaciones y en 
su página web la colaboración establecida con el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Instituto Municipal para la Formación y el Empleo 
del  Ayuntamiento  de  Málaga  ni  para  el  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional.
En virtud de este convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de 
Málaga:
– Formalizar el ingreso en tesorería de Instituto Municipal para la Formación y el 
Empleo del Ayuntamiento de Málaga de los pagos por matrícula correspondientes al 
alumnado del Aula Mentor. La cantidad mínima establecida con el Instituto Municipal 
para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga ascenderá a 504€ y un  es
máximo  de  48.000€,  ingresados  en  el  presupuesto  del  Instituto  Municipal  para  la  o
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concepto de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la
recaudación recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en 5 periodos anuales 
en base a los informes de gasto emitidos por el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.  Este  cargo  será  como  mínimo  de  400€/año  y  un  máximo 
de 37.860€/año, que será imputado al presupuesto de gastos del Instituto Municipal 
para  la  Formación  y  el  Empleo  del  Ayuntamiento  de  Málaga  en  la  aplicación 
presupuestaria (00) 0103.3267.22606 (5422).
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo 
de 200€ y un máximo de 500€ al año y se imputarán al presupuesto de gastos del 
Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga, derivado 
de los ingresos de la matrícula.
– Hacerse cargo del contrato del responsable o administrador del Aula Mentor del 
Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga que 
implicará una cantidad mínima de 1.650€ al año (incluyendo impuestos y seguridad 
social) y una cantidad máxima de 9.900€/año que se imputará al presupuesto de gasto 
de personal del Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de 
Málaga.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida  la  información  del  Instituto  Municipal  para  la  Formación  y  el  Empleo  del 
Ayuntamiento de Málaga necesaria para elaborar la memoria anual del programa Aula 
Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir 5 informes económicos anuales al Instituto Municipal para la Formación y 
el Empleo del Ayuntamiento de Málaga indicando el número de alumnos tutorizados en 
ese  periodo,  para  que  dicha  entidad  proceda  al  pago  de  los  costes  tutoriales 
correspondientes.
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el Boletín Oficial del Estado. A partir de que el convenio sea eficaz, tendrá 
una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual duración 
mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, al 
menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo: e.
a.  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la  728ww
prórbro. gaE dl ealc mueisrdmoo u.nánime de todos los firmantes.
algucn.o  dEel  ilnocsu fmirmplaimntieens.t oL ad ec alauss ao ob licgaaucsioanse dse y i nccoummpprloimmieisnotso  asesurámni dcoosm puonric apdaartse  pdoer 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
En caso de extinción del convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del convenio sea la 
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos 
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad 
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Instituto Municipal 
para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga y tres (3) representantes del 
Ministerio de Educación y Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de  e.
lo pactado. w.b
TDréacnEimslp aCa.r oennTvcreaiann isoep nas uraespnclicrciitaaoc  yisó aencr ácd eeps ulooe  asd tlioas  pianu feodsristmop aoecsniióc nliaó  pnLú edbyeli c 1lao9.s/2 c0i1u3d,a ddaen 9o sd ee nd iecile Pmobrrtea,l  ddee   OE-A-2021-15able en https://
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno -artículo 8.1.b)- y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y,  en  prueba  de  conformidad,  ambas  Partes  firman  el  presente  convenio  por 
duplicado, en el lugar y fechas indicados en su encabezamiento.–Por el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional, la Secretaria General de Formación Profesional, 
Clara  Sanz  López.–Por  el  Instituto  Municipal  para  la  Formación  y  el  Empleo  del 
Ayuntamiento de Málaga, el Director, Enrique Nadales Rodríguez.