BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 340  Miércoles 30 de diciembre de 2020  Sec. I.   Pág. 124932
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17279 Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, por el que se establecen las 
metodologías de cálculo de los cargos del sistema gasista, de las retribuciones 
reguladas de los almacenamientos subterráneos básicos y de los cánones 
aplicados por su uso.
I
Cargos del sistema gasista
El Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las 
competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a las exigencias 
derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para 
el mercado interior de la electricidad y del gas natural, procedió a modificar, entre otros, el 
artículo 3.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, introduciendo 
el concepto de cargo como un pago específico de los usuarios de las instalaciones 
destinado a sufragar los costes del sistema gasista que no estén directamente asociados al 
uso de las mismas y que se encuentran enumerados en el artículo 59.4.b de la Ley 18/2014, 
de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad 
y la eficiencia, cuyo contenido fue igualmente modificado por el citado real decreto-ley.
Dicho real decreto-ley modificó también el artículo 92.2 de la citada Ley 34/1998, de 7 
de octubre, atribuyendo al Gobierno la competencia para determinar la estructura y la 
metodología de cálculo de los cargos conforme a los principios del artículo 59 de la 
Ley 18/2014, de 15 de octubre, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia y otorgó al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico la competencia de aprobar los valores concretos de aplicación, previo 
acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Por último, la disposición final tercera del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, 
determinó que, antes del 1 de enero de 2020, el Gobierno, a propuesta del titular del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo informe de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y Acuerdo de la Comisión Delegada 
del Gobierno para Asuntos Económicos, aprobará mediante real decreto las metodologías 
de cálculo de los cargos con suficiente antelación respecto de su entrada en vigor.
En consecuencia, y conforme a lo anterior, los objetivos del presente real decreto 
incluyen la definición de la metodología a emplear en el cálculo de la cuantía anual a 
recaudar en concepto de cargos del sistema y el establecimiento del procedimiento de 
reparto de estos costes entre los diferentes usuarios mediante criterios proporcionales, 
objetivos y no discriminatorios. Se aplicarán los principios de transparencia en el cálculo y 
de sencillez en la formulación para que el cálculo de los cargos unitarios sea simple y 
predecible, y para lograr la máxima simplicidad en su aplicación, respetando la estructura 
de los peajes y cánones de acceso en vigor. e.
La Ley 18R/2e0tr1ib4,u dceió 1n5 d dee l oosc taulbmrea,c eenn asmuII iaennetoxos  XsuI betsetarrbálenceioó sla b máseitcoodsología para el  BOE-A-2020-17279cable en https://ww
cálculo de la retribución regulada de las actividades de transporte, regasificación y
almacenamiento subterráneo. De acuerdo con el artículo 63.2 de dicha ley, dicha 
metodología es aplicable a la retribución correspondiente al periodo regulatorio 
comprendido entre el 5 de julio de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2020.
Posteriormente, el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, modificó el artículo 7 de 
la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, atribuyendo a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia la 
competencia para fijar la metodología, los parámetros y la base de activos para la 
retribución de las instalaciones de transporte y distribución de gas natural y plantas de gas 
natural licuado (GNL), conforme a las orientaciones de política energética aprobadas 
mediante la Orden TEC/406/2019, de 5 de abril, por la que se establecen orientaciones de 
política energética a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
El mismo real decreto-ley añadió un apartado «e» al artículo 3.1 de la Ley 34/1998, 
de 7 de octubre, atribuyendo al Gobierno la competencia para determinar la metodología, 
los parámetros, la base de activos y las cuantías de la retribución de los almacenamientos 
subterráneos.
Por lo tanto, y como consecuencia de la asunción de las nuevas competencias 
retributivas por parte de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, resulta 
imprescindible una revisión de la metodología retributiva de los almacenamientos 
subterráneos para asegurar que la metodología aplicada a la retribución de estas 
instalaciones mantiene la coherencia, sin menoscabo de sus especificidades, con las 
metodologías retributivas aprobadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia.
Asimismo, la revisión de la metodología retributiva de los almacenamientos básicos 
cumple con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, que obliga 
a que esta metodología permanezca constante durante cada periodo regulatorio de seis 
años, el primero de los cuales finalizará el 31 de diciembre de 2020. Igualmente, la 
metodología propuesta se adecua a la disposición final cuarta de la citada ley que habilita 
al Gobierno a modificar el anexo XI donde se establece la metodología de cálculo de la 
retribución de las actividades de transporte, regasificación y almacenamiento básico.
III
Cánones de acceso a los almacenamientos subterráneos
El reiterado Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, modificó el artículo 3.1 de la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, añadiendo un nuevo apartado «e», por el que se otorga al 
Gobierno la competencia para determinar la estructura y la metodología para el cálculo de 
los cánones de los servicios de acceso a las instalaciones gasistas destinados a sufragar 
la retribución asociada al uso de los almacenamientos subterráneos básicos. Asimismo, 
dicho real decreto-ley procedió también a modificar el artículo 92 de la ley, otorgando al 
titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo acuerdo de 
la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, la competencia de aprobar 
anualmente los valores concretos de aplicación de los cánones.
La estructura del canon de almacenamiento subterráneo se encuentra actualmente 
recogida en el artículo 32 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula 
el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema económico 
integrado del sector de gas natural, en la redacción dada por el artículo 1.10 del Real 
Decreto 335/2018, de 25 de mayo, por el que se modifican diversos reales decretos que  es
regulan el sector del gas natural. o
Acorde a la disposición final tercera del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, las  279ww
maCinposermttoaobpldaaeocdtlieooangnscíe aipsas o  dhdrea ee bt lrrc aáGán ldocseubp liopoeru rtdnebeo,li  cd,l aoimsrst  irleacibnsáu tnmrcoaióensnte oq sydu  odpelelo al ganaí tcaaCcssoe  dsmdeoei  s cagiáó allncsou  snNl oaaa tldcumeiroaa lncol aelsicln  puadeamead ijoleeo,nss m t doMaesn  eaddrcecacabteoeds roqoásu na e y s l saelaesr     OE-A-2020-17able en https://
ha cumplido mediante la publicación de la Circular 6/2020, de 22 de julio, de la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología para 
el cálculo de los peajes de transporte, redes locales y regasificación de gas natural. Por 
tanto, procede, mediante el presente real decreto, aprobar la metodología de cálculo de los 
cánones de uso de los almacenamientos subterráneos.
IV
Disposiciones adicionales, transitorias y finales
Acompañan al real decreto tres disposiciones adicionales, la primera de las cuales 
sustituye el año natural por el año de gas a efectos de liquidaciones, al objeto de 
proporcionar coherencia a todo el sistema económico gasista, donde retribuciones, peajes, 
cánones y cargos se fijan por períodos de año de gas. En la disposición adicional segunda 
se desarrolla la habilitación atribuida al Gobierno en la disposición final séptima del Real 
Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de 
mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y 
por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre 
los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista, para reducir las capacidades 
nominales requeridas para poder emitir el acta de puesta en servicio definitiva en 
almacenamientos subterráneos. Esta reducción será proporcional a la cantidad de gas 
colchón que el titular ha sido autorizado a inyectar, de modo que con esta medida se 
soluciona un problema de índole práctico (imposibilidad de que el titular pueda cancelar el 
aval) consecuencia de una decisión administrativa. En la disposición adicional tercera se 
determina el destino de las devoluciones, en su caso, de las retribuciones provisionales del 
operador del mercado organizado de gas.
En relación con las disposiciones transitorias, la primera determina que la retribución 
en vigor a partir del 1 de enero de 2021 solamente tendrá vigencia hasta el 30 de 
septiembre de 2021, para poder fijar desde entonces las retribuciones conforme al año de 
gas que comienza el 1 de octubre de 2021. La transitoria segunda fija el procedimiento de 
reducción progresiva de la retribución transitoria por continuidad de suministro; la 
transitoria tercera los porcentajes de ingresos conexos que se deben liquidar al sistema 
hasta que se determinen los definitivos mediante orden ministerial; la transitoria cuarta 
determina el valor del término R de la fórmula de retribución por mejoras de la productividad, 
mientras que la transitoria quinta determina el valor de los términos FI empleados en el 
cálculo de la fórmula de la compensación por interrumpibilidad; la transitoria sexta extiende 
el plazo para realizar inspecciones periódicas durante el año 2020 como consecuencia de 
los efectos del virus SARS-CoV-2. La transitoria séptima determina el año de referencia 
para las pruebas de inyección y extracción de los almacenamientos afectados por la 
disposición adicional segunda. Por último, en la transitoria octava se establece una 
exención temporal del pago de cargos, durante el primer periodo regulatorio al gas natural 
destinado a carburante terrestre o marítimo.
Se incluye una disposición derogatoria única que deroga parcialmente los artículos 15 
a 24 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, dedicados al régimen retributivo de las 
actividades reguladas y cuyo contenido será sustituido por el de este real decreto y por el 
de las nuevas circulares de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia; 
también deroga la Orden ITC/3995/2006, de 29 de diciembre, por la que se establece la 
retribución de los almacenamientos subterráneos de gas natural incluidos en la red básica, 
al ser su contenido sustituido por el título II. es
La disposición final primera modifica el artículo 27 del Real Decreto 949/2001, de 3 de  o
agosto, con objeto de adaptar la estructura de la tarifa de último recurso de gas natural a  279ww
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incluye una serie de habilitaciones a favor del titular del ministerio proponente. Por último,
la disposición final quinta determina la fecha de entrada en vigor de las diferentes 
metodologías de cargos, retribuciones y cánones.
V
El real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª de 
la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y 
coordinación de la planificación general de la actividad económica y sobre bases del 
régimen minero y energético y se encuentra incluido en el Plan Anual Normativo 2020, 
adecuándose a los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129 de la 
Ley  39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, puesto que, según lo expuesto, se pone de manifiesto el 
cumplimiento del principio de necesidad.
En relación con el principio de eficacia, esta norma con rango de real decreto es el 
instrumento necesario y adecuado dado que, como se ha expuesto, es el Gobierno quien 
por ley ostenta la habilitación para disponer sobre las materias que se regulan en el real 
decreto.
Asimismo, el real decreto cumple con el principio de proporcionalidad al contener la 
regulación necesaria e imprescindible para la consecución de los objetivos previamente 
mencionados.
Igualmente se ajusta al principio de seguridad jurídica, toda vez que el real decreto es 
de aplicación en el nuevo periodo regulatorio que da comienzo el 1 de enero de 2021, 
respetando el marco legal del periodo vigente, en coherencia con lo dispuesto en la 
Ley 18/2014, de 15 de octubre y respeta las competencias de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia y los derechos de los titulares de los almacenamientos 
subterráneos y de sus usuarios establecidos en la normativa nacional y en los reglamentos 
europeos de aplicación.
Por su parte, con respecto al principio de eficiencia, las medidas reguladas en el 
presente real decreto no implican nuevas cargas administrativas, más allá del inevitable 
incremento de la información solicitada a las empresas titulares de los almacenamientos 
al objeto de alcanzar los objetivos de la norma y los cambios de los procedimientos de 
facturación y liquidación derivados de la introducción de un nuevo concepto como son los 
cargo. En este sentido, y con el objeto de reducir al mínimo la carga administrativa de los 
agentes, tanto en el cálculo de los cargos como de las retribuciones de los almacenamientos 
subterráneos y de sus cánones de acceso se emplean metodologías, unidades, tasas de 
rentabilidad, plazos, procedimientos y calendarios de aplicación semejantes a los utilizados 
por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en el cálculo de las 
retribuciones y peajes de su competencia. Asimismo, en la búsqueda de la máxima 
simplicidad posible de aplicación, se ha reducido al mínimo los puntos de aplicación de 
cargos para simplificar su facturación y no alterar el actual sistema de liquidaciones, de tal 
forma, que, salvo la tasa de la citada Comisión, el resto de los cargos se van a aplicar 
exclusivamente en los puntos de salida de la red de transporte y distribución.
Por otra parte, las retribuciones de los almacenamientos subterráneos se han 
elaborado siguiendo lo más posible el procedimiento empleado por la citada Comisión en 
la retribución de las redes de transporte y plantas de GNL. Por último, los cánones de 
acceso a los almacenamientos mantienen la misma estructura que los actualmente 
vigentes, siendo los cambios propuestos puramente procedimentales.
Por último, en cuanto al principio de transparencia, según el artículo 133.1 de la  s
Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del  oe.
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Tal y como establece el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, este real
decreto ha sido sometido a información pública en el portal web del Ministerio para la  Bc
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Asimismo, el presente real decreto ha sido objeto de informe de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia, aprobado por su Consejo el 7 de octubre de 2020 y 
para cuya elaboración se han tenido en cuenta las alegaciones formuladas por las 
empresas del sector en el trámite de audiencia efectuado a través del Consejo Consultivo 
de Hidrocarburos, el cual sigue ejerciendo sus funciones hasta la constitución del Consejo 
Consultivo de Energía de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria décima de 
la Ley 3/2013, de 4 de junio.
Este real decreto ha sido sometido a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos de 18 de diciembre de 2020.
La presente norma tiene carácter básico, de acuerdo con los artículos 149.1.13.ª y 25.ª 
de la Constitución, que atribuye al Estado competencias exclusivas sobre las bases y 
coordinación de la planificación general de la actividad económica y sobre las bases del 
régimen energético.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con la aprobación previa de la Ministra de 
Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de diciembre de 2020, 
DISPONGO:
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto regular la metodología de cálculo de los 
cargos del sistema gasista, así como de las retribuciones reguladas de los almacenamientos 
subterráneos y de los cánones de acceso aplicados a los usuarios conforme con la 
habilitación a favor del Gobierno incluida en el artículo 59.8 de la Ley 18/2014, de 15 de 
octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la 
eficiencia.
Artículo 2.  Principios generales.
1.  De conformidad con los artículos 59 y 60 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de 
aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, las 
metodologías empleadas respetarán los principios de sostenibilidad económica y 
financiera, suficiencia de ingresos y consideración de los costes de una empresa eficiente 
y bien gestionada, con objeto de minimizar los costes del sistema gasista, aplicando 
criterios de simplicidad, transparencia, objetividad y no discriminación. Las metodologías 
mantendrán la máxima compatibilidad con la estructura de peajes y la metodología 
retributiva aprobada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en las 
materias de su competencia, al objeto de facilitar su aplicación y comprensión.
2.  Los parámetros empleados en el cálculo de cargos, retribuciones y cánones de 
almacenamientos subterráneos básicos, incluyendo la tasa de retribución financiera, 
permanecerán invariables durante el periodo regulatorio de seis años, sin que se puedan 
aplicar fórmulas de actualización automática.
3.  Los parámetros anteriores solo se podrán revisar mediante orden del titular del  s
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo Acuerdo de la  oe.
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establecido en el artículo 60.4 de la citada ley. Esta revisión se realizará conforme lo
dispuesto en los artículos 129 y 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento  Bc
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, incluyendo una evaluación de los 
parámetros vigentes.
4.  Conforme a lo dispuesto en el artículo 60.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, 
el segundo periodo regulatorio comenzará el 1 de enero de 2021 y finalizará el 31 de 
diciembre de 2026.
Artículo 3.  Capacidad contratada prevista equivalente.
1.  A los efectos del cálculo anual de los cargos unitarios y los cánones de acceso a 
los almacenamientos subterráneos se empleará el caudal contratado equivalente, Q , 
calculado mediante la siguiente fórmula:
 
𝑚𝑚
∑𝑖𝑖𝑖𝑖(𝑄𝑄𝑖𝑖 ×𝑀𝑀𝑖𝑖×𝑑𝑑𝑖𝑖)
    𝑄𝑄𝑒𝑒 =
Siendo: 𝐷𝐷𝐷𝐷
‒ m: número de contratos de los usuarios en el punto de aplicación.
‒ Q: capacidad del contrato o agrupación de contratos «i».
,i
‒ M: multiplicador de corto plazo aplicable al contrato «i» calculado conforme al 
i
artículo 36, aplicándose el valor 1 para el contrato anual.
‒ d: duración en días del tipo de contrato «i».
i
‒ DA: número de días del año, que tomará el valor de 365 en los años ordinarios y 
de 366 en los bisiestos.
2.  En el caso de contratos intradiarios, el término d se expresará en horas y el 
i
término DA tomará el valor de 8.760 para los años ordinarios y de 8.784 en los bisiestos.
TÍTULO I
Cargos del sistema gasista
Artículo 4.  Objeto.
El presente título tiene como objeto desarrollar el procedimiento de cálculo de la 
cantidad a recaudar en concepto de cargos del sistema gasista, la metodología de cálculo 
y estructura de los cargos unitarios a aplicar a los usuarios, así como los puntos donde 
estos serán de aplicación.
Artículo 5.  Principios generales.
1.  La cantidad a recaudar en concepto de cargos será cubierta exclusivamente 
mediante la facturación de cargos unitarios a los usuarios de las instalaciones en los 
puntos del sistema gasista enumerados en el artículo 8.
2.  Los cargos unitarios serán únicos para todo el territorio nacional, se expresarán en 
las mismas unidades, decimales y tramos de aplicación que los peajes en vigor y se 
mantendrán fijos durante el año de gas definido en el artículo 2 de la Circular 6/2020, 
de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se 
establece la metodología para el cálculo de los peajes de transporte, redes locales y 
regasificación de gas natural. e.e
3.  La metodología de cálculo de los cargos unitarios se basará en los principios de  b
suficiencia, máxima simplicidad, transparencia y no discriminación, mediante el empleo de  279ww
proc4e.d imEile tintutolasr  odbej elati vcoasp adceid raedp adretob eernát raeb olonsa cr olan tsoutmaliiddaodre dse. los cargos que correspondan
apr olac ecdaipmaiceindtaods  cdoen rterafatcatduara ccoiónn i nadpelicpaednodse necni are dueb icsauc uiótnili zdaec lioósn  cyo nsseurámni ddoer easp. lLicoasc cióanr glooss 
serán declarados al sistema de liquidaciones por los responsables de su facturación con 
independencia de su cobro.
5.  Conforme con lo dispuesto en el artículo 61.3 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, 
mientras exista déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014 o desajustes entre ingresos 
y gastos de ejercicios posteriores pendientes de amortizar, cualquier superávit o déficit de 
recaudación en concepto de cargos se aplicará conforme a lo dispuesto en el citado 
artículo, sin que se pueda reducir la cuantía de los mismos. Una vez no queden déficit y 
desajustes pendientes de amortizar, cualquier déficit/superávit de recaudación por cargos 
se aplicará en el cálculo de los cargos del ejercicio siguiente.
Artículo 6.  Aprobación de los cargos.
1.  La cantidad a recaudar y los cargos unitarios a aplicar serán aprobados antes del 
año de gas mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y 
Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. En caso de no 
publicar nuevos cargos unitarios antes del inicio del año de gas, se considerarán 
prorrogados los del año de gas anterior.
2.  La orden que establezca los cargos unitarios publicará también la cantidad a 
recaudar, desglosada por conceptos, el valor de los parámetros y los escenarios de 
demanda considerados. La orden se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
Artículo 7.  Costes regulados a cubrir por los cargos.
Los cargos se destinarán exclusivamente a cubrir los costes regulados del sistema 
gasista que no están asociados al uso de las instalaciones gasistas, conforme a lo 
dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre:
a.  Tasa de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
b.  Coste diferencial del suministro de gas natural licuado o gas manufacturado y/o 
aire propanado distinto del gas natural en territorios insulares que no dispongan de 
conexión con la red de gasoductos o de plantas de gas natural licuado, así como la 
retribución a la actividad de suministro realizado por empresas distribuidoras en dichos 
territorios.
c.  Medidas de gestión de la demanda, en el caso de que así sean reconocidas 
reglamentariamente, conforme a lo establecido en el artículo 84.2 de la Ley 34/1998, de 7 
de octubre.
d.  Anualidad correspondiente a los desajustes temporales y al déficit acumulado a 31 
de diciembre de 2014, referidos en los artículos 61.1 y 66 a) de la Ley 18/2014, de 15 de 
octubre, con sus correspondientes intereses y ajustes.
e.  En su caso, la retribución regulada del operador del mercado organizado de gas 
natural, salvo en aquellos aspectos retributivos para cuya aprobación se designe al 
regulador nacional mediante disposiciones aprobadas por la Comisión Europea.
f.  Cualquier otro coste atribuido expresamente por una norma con rango legal.
Artículo 8.  Puntos de aplicación de los cargos unitarios.
1.  Los cargos unitarios destinados a recaudar los conceptos enumerados en el  s
artículo 7 se aplicarán en los siguientes puntos del sistema gasista: e.
a.  Todos los puntos donde se apliquen peajes o cánones, sin perjuicio de lo dispuesto  279ww
elan  Cloosm appeatretnacdioas  y3  dye 4l :M sien iasptelircioa rpáanr laa sla t aTsraasn sdieci ólan  CEocmoliósigóinca N ya ceiol nRael tdoe D loesm Mogerrácfaicdoo se ny 
vigobr..  Puntos donde se conecten consumidores finales, así como cargaderos de
cisternas, exclusivamente para cisternas destinadas consumidores finales uniclientes
situados en territorio nacional: se aplicará un cargo unitario destinado a cubrir los 
conceptos incluidos en los apartados b, d y e del artículo 7.
2.  El biogás o cualquier gas combustible obtenido de fuentes renovables que sea 
técnicamente posible inyectar en la red quedará exento de la aplicación de cualquier cargo 
unitario aplicado en el punto de inyección.
Artículo 9.  Estructura de los cargos unitarios.
1.  El cargo unitario a aplicar en los puntos de salida conectados a consumidores 
finales y en los cargaderos de cisternas, constará exclusivamente de un término fijo 
expresado en €/(kWh/día)/año. En el caso de puntos de suministros sin obligación de 
disponer de equipo de medida que permita el registro diario del caudal máximo demandado 
se sustituirá el término fijo por capacidad contratada, por un término por cliente, expresado 
en €/consumidor/año, calculado en función del factor de carga previsto.
Artículo 10.  Procedimiento de cálculo de los cargos unitarios aplicados a consumidores 
finales.
1.  La cantidad a recaudar en concepto de cargos a aplicar en los puntos de salida se 
asignará en función de la capacidad contratada prevista equivalente y número de clientes 
de cada tramo de peajes de red local, aplicando para ellos las mismas proporciones de 
reparto empleadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en el 
cálculo del término fijo del peaje de red local. Estos porcentajes permanecerán invariables 
durante el periodo regulatorio salvo circunstancias imprevistas debidamente justificadas 
que pudieran poner en riesgo la sostenibilidad económica del sistema, cuando se 
modifiquen de manera sustancial los conceptos e importes incluidos dentro de cargos o 
retribuciones, cuando se produzcan cambios en la normativa europea de aplicación o 
cuando se produzca su modificación por parte de la citada Comisión. Asimismo, podrán 
revisarse mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico antes del siguiente periodo regulatorio.
2.  Como previsiones de demanda se utilizarán los datos empleados por la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia para la elaboración de los peajes de acceso 
a las instalaciones de transporte, distribución y plantas de gas natural licuado y, con 
carácter subsidiario, las previsiones del Gestor Técnico del Sistema y del Ministerio para 
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. A los efectos anteriores, la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia procederá a remitir a la Dirección General de 
Política Energética y Minas dichas previsiones con la antelación suficiente.
Artículo 11.  Facturación de los cargos unitarios.
1.  Los cargos unitarios serán facturados por el responsable de cobrar los peajes y 
cánones en cada punto de aplicación, empleándose las fórmulas, procedimientos, 
periodicidad y plazos establecidos en la Circular 6/2020, de 22 de julio de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia.
2.  Para aquellos consumidores que, de acuerdo con lo dispuesto 51.2 del Real 
Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, 
distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones 
de gas natural, tengan una periodicidad de medida bimestral, la facturación será bimestral. s
3.  La cantidad a facturar de la tasa de la Comisión Nacional de los Mercados y la  e.
Competencia será el resultado de multiplicar el valor en vigor de la tasa por la suma de la  w.
facturación de peajes o cánones más cargos unitarios destinados a cubrir los conceptos  279ww
reco4g.i doEsl  eimn ploosr taep eacrotandóoms icbo,  df ayc etu draedl oa rptíocru lloa  7a.plicación de los cargos unitarios deberá
fciguuarlqaur iceor motor oc ocnocnecpetpot os eappalircaaddoo  eenn l as ufa ccátulcrau loju. nAtos imcoisnm loos,  lcoasr gcoasr guonsit aarpiolisc aadpolisc aedno slo sy   BOE-A-cable e
puntos de salida, así como los aplicados en los cargaderos de cisternas para las plantas
uniclientes deberán figurar como concepto separado en la factura de suministro emitida 
por el comercializador al titular del punto de suministro.
Artículo 12.  Liquidación y abono de los cargos.
1.  Las cantidades facturadas en concepto de cargos serán declaradas como ingreso 
al sistema de liquidaciones por los responsables de su facturación, con independencia de 
su cobro, con los mismos plazos y procedimientos establecidos para peajes y cánones en 
la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de 
liquidación de la retribución de las actividades reguladas del sector gas natural y de las 
cuotas con destinos específicos y se establece el sistema de información que deben 
presentar las empresas, o norma que la sustituya.
2.  El organismo responsable de las liquidaciones incluirá en cada informe de 
liquidación, tanto provisional como definitivo, la información sobre la cantidad a recaudar 
por cada tipo de cargo, así como la efectivamente facturada. En el caso de los puntos de 
salida, esta se desglosará por niveles de consumo e incluirá el número de consumidores, 
capacidad contratada equivalente y energía vehiculada. Asimismo, se incluirán las 
cantidades pagadas de los costes regulados enumerados en el artículo 7.
TÍTULO II
Retribución de los almacenamientos subterráneos básicos
Artículo 13.  Objeto.
El presente título tiene como objeto establecer la metodología de cálculo de la 
retribución de la actividad de almacenamiento subterráneo básico, así como determinar el 
procedimiento de reconocimiento de la retribución de nuevas instalaciones, y de las 
modificaciones, transformaciones, sustituciones y ampliaciones de instalaciones 
existentes, conforme con lo dispuesto en el artículo 59.8 de la Ley 18/2014 de 15 de 
octubre.
Artículo 14.  Principios generales.
La retribución de la actividad de almacenamiento subterráneo básico atenderá a los 
principios de transparencia, objetividad y no discriminación, así como el de sostenibilidad 
económica y financiera, establecidos en los artículos 59 y 60 de la Ley 18/2014, de 15 de 
octubre, con los siguientes objetivos:
a.  Permitir una razonable rentabilidad de los recursos financieros invertidos 
necesarios para realizar la actividad por parte de una empresa eficiente y bien gestionada, 
conforme a los principios de actividad de bajo riesgo y de menor coste para el sistema 
gasista, aplicando criterios homogéneos en todo el territorio español.
b.  Asegurar la recuperación de las inversiones realizadas por los titulares en el 
período de vida útil de las mismas.
c.  Incentivar la gestión eficaz y la mejora de la productividad, repercutiendo en los 
usuarios parte de los ahorros obtenidos.
d.  Garantizar la realización de la actividad con seguridad, eficiencia y sostenibilidad 
ambiental.
Artículo 15.  Retribución anual. w.b
dEmecetoteo1lórd.mg oiiclnoLaaga ryí áa re  epel tosRritrbae aubtoñcle oiDóc einddm ead  ogeegan rls áoe fsmsic toeeti, dt ruciealoaannlrt  eedas eno ctrderdeereit oonar, i lddmpaeraedl cv taieitolun  ilniaanimrcf oidoireme dnl eetMo ld saine ñ issolaut e dbCretieoo grm rapáisasn riyóea no cl  oaNbn aTáfocrsariiomcnnoseasi cla  idós leean     OE-A-2020-17able en https://
los Mercados y la Competencia y Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para 
Asuntos Económicos.
2.  La retribución anual de cada sociedad se obtendrá como suma de las retribuciones 
individuales de todos los almacenamientos de los que sea titular.
3.  La orden será publicada en el «Boletín Oficial del Estado» e incluirá, al menos, las 
retribuciones concretas de cada uno de los activos reconocidos, desglosadas de acuerdo 
a los conceptos definidos en el presente real decreto. Asimismo, se publicarán los 
parámetros empleados en el cálculo, los valores reconocidos de inversión de los activos 
retribuidos y su vida útil. También se publicará el escenario de demanda considerado para 
el cálculo de los costes de operación y mantenimiento provisionales.
Artículo 16.  Conceptos retributivos.
1.  Los titulares de instalaciones de almacenamiento subterráneo básico tendrán 
derecho a las siguientes retribuciones:
a.  Retribución a la inversión en instalaciones con retribución individualizada y en la 
adquisición de gas destinado a gas colchón.
b.  Retribución provisional por costes de operación y mantenimiento.
c.  Retribución por extensión de vida útil.
d.  Retribución por mejoras de productividad.
e.  Retribución transitoria por continuidad de suministro, conforme con la disposición 
transitoria segunda.
f.  Revisión, en su caso, de las retribuciones provisionales de operación y 
mantenimiento.
2.  La retribución de cada titular será minorada en función de los ingresos conexos 
obtenidos, conforme lo dispuesto en el artículo 23, y por aplicación de la penalización por 
insuficiente prudencia financiera, calculada conforme al artículo 27 de la Circular 9/2019, 
de 12 de diciembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que 
se establece la metodología para determinar la retribución de las instalaciones de 
transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado.
3.  Las compensaciones abonadas por el Gestor Técnico del Sistema a los usuarios 
en concepto de interrumpibilidad abonadas serán declaradas por el responsable de 
facturar los cánones como gasto liquidable.
4.  Las empresas titulares de almacenamientos a las que se apliquen normativas 
específicas que supongan unos mayores costes en la actividad que desempeñan, podrán 
suscribir convenios, conciertos u otras formas de relación con las Administraciones 
Públicas para cubrir el sobrecoste ocasionado. Conforme con lo dispuesto en el 
artículo 59.3 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, en ningún caso el sobrecoste causado 
por estas normas formará parte de la retribución reconocida a estas empresas, no 
pudiendo por tanto ser sufragado a través de los ingresos del sistema gasista.
5.  En virtud de lo establecido en la disposición adicional séptima de la Orden 
ITC/3802/2008, de 26 de diciembre, por la que se establecen los peajes y cánones 
asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas, cada año de gas y hasta el 
año natural 2039 inclusive, la retribución anual de las instalaciones de almacenamiento 
titularidad de Enagás Transporte, S.A.U. se minorará en 705.329 €.
Artículo 17.  Retribución a la inversión de una instalación con retribución individualizada. es
1.  Mediante resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas se  w.
establecerá la retribución anual de una instalación con retribución individualizada, que  279ww
irnecclouniroác iadmo.o Ertniz paacritóicnu lya rr, elatr irbeutrcibióunc iófinn afinncainecriae rcaa slceu claadlcausla ará  paa prtairr tidr edle vl avalolor rd dee  iinnvveerrssiióónn 
neto2 d. e Camonofrotirzmaec ioan loe sd.ispuesto en el artículo 14 del Real Decreto-Ley 13/2012, de 30 de  BOE-A-cable e
marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de
electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan 
medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos 
de los sectores eléctrico y gasista, en su redacción dada por la Ley 8/2015, de 21 de mayo, 
el inicio del devengo de la retribución regulada de una inversión con retribución 
individualizada comenzará el día siguiente al de puesta en servicio de la instalación de que 
se trate. Si la inversión no requiere acta de puesta en servicio, esta fecha se sustituye por 
la de recepción de la obra, o en su defecto, por la de abono de la factura
3.  El listado de instalaciones con retribución individualizada figura en el anexo I, 
mientras que la vida útil regulatoria de cada elemento está incluida en el anexo II.
4.  Como valor de inversión se considerará el que resulte de la correspondiente 
auditoría, después de realizar, en su caso, los ajustes derivados de la aplicación de los 
criterios y principios expuestos en el presente real decreto.
5.  Del valor de inversión de una nueva instalación o equipo se descontarán en su 
caso:
a.  El 100% de los impuestos para los que la normativa fiscal prevea su exención o 
devolución.
b.  El 100% de las subvenciones no reintegrables procedentes de cualquier 
administración u organismo público español y el 90% de las subvenciones otorgadas por 
organismos de la Unión Europea.
c.  El 90% de los ingresos procedentes de la venta de equipos o elementos sustituidos 
y/o desmantelados, incluido cualquier material o subproducto asociado a ellos.
6.  La amortización anual se calculará dividiendo el valor reconocido de la inversión 
entre sus años de vida útil regulatoria.
7.  La retribución financiera anual se calculará multiplicando el valor neto de la 
instalación al principio del año de gas por la tasa de retribución financiera de las 
instalaciones de transporte y regasificación que resulte de la aplicación de la 
Circular 2/2019, de 12 de noviembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia por la que se establece la metodología de cálculo de la tasa de retribución 
financiera de las actividades de transporte y distribución de energía eléctrica, y 
regasificación, transporte y distribución de gas natural.
8.  Para calcular la amortización y la retribución financiera del año de puesta en 
servicio se multiplicará la amortización anual por los días transcurridos desde la fecha de 
puesta en servicio hasta la finalización del año de gas y se dividirá entre 365 o 366 en el 
caso de años bisiestos. El mismo procedimiento se aplicará también el año en que la 
inversión alcance el final de su vida útil o cuando se produzca una transmisión de 
titularidad.
Artículo 18.  Retribución a la inversión en gas colchón.
1.  La inyección de gas natural en los almacenamientos subterráneos básicos para su 
uso como gas colchón será autorizada mediante resolución de la Dirección General de 
Política Energética y Minas, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia y del Gestor Técnico del Sistema. La Resolución será dictada y notificada en 
un plazo de seis meses desde la recepción de la solicitud de inyección por parte del titular. 
En el caso de que no se dicte resolución, el sentido del silencio administrativo será 
desestimatorio de la solicitud.
2.  El gas colchón será adquirido en el mercado organizado de gas o mediante  es
procedimientos competitivos y se valorará a precio de adquisición, incluyendo tasas,  o
impuestos no reintegrables y se le adicionará el coste de los peajes de acceso necesarios  279ww
pyin asrrteaa3t lr.sa iubc uiLotrcanai óesinlsnav.  defLoirnas ae ióv nniidnc rayieee úarcaltciiz,li  óasandepa relá idcn leá alvon eesdsn oatgaslmaebr laáelc acree idnmtaraiib mseumnice aieón lnt toa aasns .elaax  iodn evIIe . rrEesinló gtnaa,b sini lcicdolualcydhe ónqndu oen  aoam dl oerrveteiszntaogc aidóreán    OE-A-2020-17able en https://
retribución por extensión de vida útil.
4.  Para el gas colchón de un nuevo almacenamiento subterráneo, el inicio de 
devengo de la retribución será el día siguiente a la puesta en servicio del almacenamiento, 
conforme a lo dispuesto en el artículo 14.1 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. 
En el caso de gas colchón adicional que se incorpore a almacenamientos existentes se 
considerará la fecha de incorporación del gas a la instalación o, en su defecto, la fecha que 
se produzca más tarde entre la fecha de adquisición del gas y la fecha del acta de puesta 
en servicio de la instalación a la que se destina el gas.
Artículo 19.  Retribución por costes de operación y mantenimiento.
1.  La retribución anual por costes de operación y mantenimiento incluirán costes 
fijos, ya sean directos o indirectos, y costes variables.
2.  Como costes variables se considerarán aquellos gastos recurrentes directamente 
relacionados con la inyección y extracción de gas, incluyendo, al menos, el coste del 
odorizante, la electricidad y cualquier otro combustible necesario para el funcionamiento 
de los compresores, así como cualquier otro insumo o producto consumido durante los 
procesos de inyección o extracción de gas, incluyendo los impuestos no deducible 
asociados, y excluyendo aquellos que se abonen como gasto liquidable.
3.  La valoración de los costes directos se realizará aplicando los criterios de 
admisibilidad de costes incluidos en el artículo 27 a las auditorías del año natural que los 
titulares de los almacenamientos remitirán a la Dirección General de Política Energética y 
Minas. Dichas auditorías incluirán la justificación de los costes mencionados en los 
apartados 1 y 2, incluyendo los que se abonen como gasto liquidable e incluirán 
información desglosada y clasificada por su naturaleza directa o indirecta, de acuerdo con 
el formato establecido en el anexo III.
4.  La Dirección General de Política Energética y Minas podrá recabar de los sujetos 
obligados cualesquiera informaciones que tengan por objeto aclarar el alcance y justificar 
el contenido de las informaciones remitidas.
5.  Se habilita al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico a establecer los requisitos mínimos que han de cumplir las auditorías relativas 
a los costes de operación y mantenimiento.
6.  La retribución por costes indirectos se calculará empleando los criterios expuestos 
en la Circular 1/2015, de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, de desarrollo de la información regulatoria de costes relativa a las 
actividades reguladas de transporte, regasificación, almacenamiento y gestión técnica del 
sistema de gas natural, así como transporte y operación del sistema de electricidad 
siempre que sea posible.
La Dirección General de Política Energética y Minas podrá solicitar a la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia cuanta información precise para calcular los 
costes indirectos.
7.  Los costes de operación y mantenimiento no recurrentes activados con importe 
superior a 250.000 € seguirán los criterios expuestos en el artículo 20.
8.  En la orden ministerial que publique las retribuciones del año de gas se reconocerá 
una retribución provisional por costes de operación y mantenimiento en función de las 
previsiones de utilización de los almacenamientos, del coste de consumo de energía 
eléctrica, de odorizante y de cualquier otro combustible o insumo directamente relacionado 
con la inyección y extracción de gas en el almacenamiento, así como una previsión de 
gastos fijos recurrentes en base a valores históricos, y de gastos de operación y 
mantenimiento activados. e.
9.  Una vez se disponga de la correspondiente auditoría, mediante resolución de la  w.
Dirección General de Política Energética y Minas, previo informe de la Comisión Nacional  279ww
doep elorasc Mióne ryc amdoasn tye nlaim Cieonmtop ejutenntoc icao, ns elo dse stearldmoins aqruáe l ar erseutrlitbeunc eiónn  rdeelaficnióitinv ac opno rl ocso svtaelos rdees 
pliqrouvidisaicoinóanl edsis.p Donicihbloes. saldos serán aplicados como cobro o pago único en la primera  BOE-A-cable e
Artículo 20.  Costes de operación y mantenimiento activados.
1.  Los costes de operación y mantenimiento no recurrentes, con importe superior 
a 250.000 €, que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 27, que hayan sido 
acometidos con posterioridad a la fecha de entrada en servicio de la instalación y que 
hayan sido activados por el titular del almacenamiento como mayor valor de inversión, se 
tratarán como inversión con una vida útil de 2 años y se retribuirán mediante amortización 
y retribución financiera desde el 1 de enero posterior a la fecha de puesta en servicio o de 
incorporación al inmovilizado. Estos costes no devengarán costes de operación y 
mantenimiento, ni retribución por mejoras de productividad ni retribución por extensión de 
vida útil.
2.  El titular de la instalación informará a la Dirección General de Política Energética y 
Minas, antes del 1 de julio de cada año, sobre los costes activados incurridos en el año de 
gas anterior, adjuntando la correspondiente auditoría, el proyecto técnico de las 
instalaciones y trabajos realizados suscrito por técnico competente y el acta de puesta en 
servicio, cuando proceda.
3.  Una vez recibido el Plan Anual y Plurianual de Inversiones conforme con el 
artículo 25, mediante resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas, 
previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y audiencia del 
interesado, se determinarán los costes activados que se incluirán en el régimen retributivo, 
conforme a los criterios de admisibilidad de costes enumerados en el artículo 27.
Artículo 21.  Retribución anual por extensión de vida útil.
1.  Las instalaciones que hayan superado su vida útil regulatoria y que acrediten su 
uso efectivo recibirán una retribución por extensión de vida útil desde el día posterior al 
que finalice la vida útil regulatoria siempre que se acredite su uso efectivo, aplicándose en 
el primer año de gas en que la instalación entre en extensión de vida útil el correspondiente 
prorrateo en función del número de días transcurridos.
2.  El uso efectivo de las instalaciones se acreditará mediante informe del Gestor 
Técnico del Sistema, que será remitido a la Dirección General de Política Energética y 
Minas antes del 1 de julio de cada año en relación a los doce meses anteriores.
3.  Esta retribución adicional será el resultado de multiplicar la retribución anual por 
costes de operación y mantenimiento fijos y variables, neto de los costes de operación y 
mantenimiento activados, por los siguientes coeficientes:
a.  Durante los cinco primeros años de gas: 0,15.
b.  Entre el 6.º y 10.º año, inclusive: el resultante de aplicar la fórmula 0,15+0,01∙(X−5).
c.  Entre  el  11.º  y  15.º  año,  inclusive:  el  resultante  de  aplicar  la 
fórmula 0,20+0,02∙(X−10).
d.  A partir del 15.º año: el resultante de aplicar la fórmula, 0,30+0,03∙(X−15), no 
pudiendo tomar un valor superior a 1.
Donde X es el número de años de gas enteros transcurridos desde el año en que la 
instalación finalizó la vida útil regulatoria. En el año de gas en que se alcance el fin de la 
vida útil regulatoria, el coeficiente se reducirá proporcionalmente al número de días del año 
transcurridos desde que se superó la fecha de fin de la vida útil regulatoria.
4.  A los efectos del cálculo de este concepto de un almacenamiento se prorrateará el 
coeficiente de cada una de las instalaciones en él incluidas en función de su valor  s
reconocido de inversión. En el caso de instalaciones que no hubieran llegado al final de su  oe.
vida útil el coeficiente a aplicar será 0. Se excluirá del cálculo del coeficiente el gas colchón  w.
y los costes de operación y mantenimiento activados. 279ww
sigu5i.e ntUen ao rvdeezn s em reinciosnteorzicaal np loosr  cloas tqeus ed es oep edreatceiórnm yin mena ntlaensi mreietnritbou dceiofinnietisvo sd,e e nlo las 
aúltmil ya cseen raemcoiennotcoesr áse la p droifceerednecráia a. recalcular la retribución definitiva por extensión de vida  BOE-A-cable e
Artículo 22.  Retribución por mejoras de productividad.
1.  Anualmente a cada empresa «e» titular de instalaciones de almacenamiento se le 
reconocerá en concepto de mejoras de productividad del año de gas «a»,  ,  un 
porcentaje de la disminución de los costes de operación y mantenimiento fijos, 
𝑒𝑒
aplicando la siguiente fórmula:     𝑅𝑅𝑀𝑀𝑅𝑅𝑎𝑎
 
𝑒𝑒 𝑒𝑒 𝑒𝑒
  Donde: 𝑅𝑅𝑀𝑀  𝑅𝑅𝑎𝑎 =𝑅𝑅𝑅𝑅[𝑅𝑅𝑅𝑅𝑀𝑀𝑅𝑅𝑟𝑟 −𝑅𝑅𝑅𝑅𝑅𝑀𝑀𝑅𝑅𝑎𝑎]
‒ R: porcentaje de las mejoras de productividad a repercutir en las empresas.
‒ ROMFe: promedio de la retribución por costes de operación y mantenimiento fijos 
r
durante el período referencia «r» del conjunto de almacenamientos de la empresa «e» 
excluidos aquellos reconocidos como costes de operación y mantenimiento activados.
‒ ROMFe : retribución por costes de operación y mantenimiento fijos del año de gas 
a
«a» del conjunto de almacenamientos de la empresa «e» excluidos aquellos reconocidos 
como costes de operación y mantenimiento activados.
2.  Como período de referencia, «r», de un período regulatorio se emplearán los años 
de gas cuarto, quinto y sexto del período inmediatamente anterior.
3.  El coeficiente R permanecerá invariable durante todo el periodo regulatorio. 
Mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
se podrá modificar dicho valor con anterioridad al inicio del siguiente periodo, en caso 
contrario se considerará prorrogado el valor del periodo.
4.  Con carácter provisional, en la orden ministerial que apruebe las retribuciones del 
año de gas se incluirá la retribución por mejoras de productividad calculada a partir de los 
valores provisionales de costes de operación y mantenimiento reconocidos en la orden. 
Esta cifra será actualizada una vez se disponga de los costes de operación y mantenimiento 
reales y se liquidará la diferencia.
5.  En el caso de que la fórmula proporcione un valor negativo, este se descontará de 
la retribución reconocida.
Artículo 23.  Productos y servicios conexos.
1.  Se considerarán ingresos procedentes de productos y servicios conexos aquellos 
obtenidos por los titulares de los almacenamientos, diferentes de la facturación de los 
cánones en vigor, y que se hayan alcanzado mediante el empleo de medios materiales o 
personales adscritos a la actividad, incluyendo, al menos:
a.  Los procedentes de la venta de energía eléctrica, frío o calor o cualquier producto 
o subproducto con valor comercial generado por instalaciones o terrenos donde se ubiquen 
los almacenamientos e incluidos en el régimen retributivo.
b.  Los obtenidos mediante cualquier aprovechamiento de las instalaciones, 
edificaciones o terrenos adscritos a la actividad.
c.  Los servicios de consultoría o asistencia técnica a terceros.
2.  Las empresas que proporcionen a terceros productos o servicios conexos para 
cuya prestación utilicen las instalaciones y recursos retribuidos con cargo al régimen 
económico establecido en este Real Decreto, declararán a la Secretaría de Estado de  e
Energía  antes  del 1  de  julio  de  cada  año,  los  productos  y  servicios  conexos  bo
correspondientes al año natural anterior y su previsión para el año en curso, con detalle  279ww
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información adicional que resulte necesaria.
3.  De la cifra de ingresos conexos se podrán descontar los gastos incurridos que no 
estén cubiertos por retribuciones reguladas. En ningún caso la realización de estos 
productos o servicios podrá resultar gravosa para el sistema gasista.
4.  En la retribución anual del año de gas se descontará un porcentaje de los ingresos 
obtenidos por la producción de productos y servicios conexos durante el último año natural 
disponible.
5.  Antes del inicio del periodo regulatorio, mediante orden del titular del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se determinarán los porcentajes de los 
ingresos conexos que se descontarán de las retribuciones reguladas En el cálculo de 
dichos porcentajes se tendrá en cuenta, en todo caso, los costes directos e indirectos de 
los activos empleados, así como el coste en que, de no mediar el empleo de estos activos, 
se habría incurrido para poder realizar esas otras actividades y las circunstancias que 
puedan concurrir respecto de las cesiones del uso de los activos entre sociedades de un 
mismo grupo o terceras sociedades.
6.  Estos coeficientes permanecerán invariables durante el periodo regulatorio y se 
considerarán prorrogados para el siguiente en caso de no ser publicados nuevos valores.
Artículo 24.  Penalización por insuficiente prudencia financiera.
1.  A los titulares de almacenamientos cuyos ratios de endeudamiento y económico-
financiero se encuentren fuera de los rangos de valores recomendables enunciados en el 
apartado quinto de la Comunicación de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia 1/2019, de 23 de octubre de 2019, de definición de ratios para valorar el nivel 
de endeudamiento y la capacidad económico-financiera de las empresas que realizan 
actividades reguladas y de rangos de valores recomendables de los mismos, se les 
aplicará la fórmula de penalización establecida en el artículo 28 de la Circular 9/2019, 
de 12 de diciembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 
sustituyendo los términos que hacen referencia a la retribución de transporte y plantas de 
gas natural licuado, por la retribución de los almacenamientos subterráneos.
2.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia incluirá en la Resolución 
del Índice Global de Ratios a la que se refiere el artículo 28.5 de la Circular 9/2019, de 12 
de diciembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a las empresas 
que realizan la actividad de almacenamiento subterráneo. Asimismo, serán de aplicación 
a las empresas que realizan la actividad los apartados 3 y 4 del artículo 28 de la citada 
circular.
Artículo 25.  Plan anual y plurianual de inversión.
1.  Salvo las actuaciones imprevistas que sea necesario acometer con carácter 
urgente por motivos de seguridad de las personas e instalaciones o protección 
medioambiental, cualquier inversión o coste de operación y mantenimiento no recurrente 
con un presupuesto superior a 250.000 € deberá figurar en el Plan Anual y Plurianual de 
inversiones. La información aportada en el Plan Anual y Plurianual de inversiones o en 
comunicaciones precedentes solo habrá que enviarla de nuevo si se produce una 
actualización de la misma.
2.  Antes del 1 de julio de cada año, los titulares de almacenamientos subterráneos 
básicos presentarán a la Secretaría de Estado de Energía, a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, al Gestor Técnico del Sistema y a los órganos competentes 
de las comunidades autónomas afectadas, el Plan Anual y Plurianual de Inversiones que  e.e
contendrá la información de las actuaciones, previstas para los 10 años de gas siguientes  b
a partir del 1 de octubre de ese año, incluyendo nuevas instalaciones y bajas o  279ww
mopoedriaficciaócni oyn mesa ndtee ninimstiaelnatcoi onnoe rse ecuxirsretenntete qs,u ea ssíe c pormevoe cau aaclqoumieert eort rcao innfvoermrseió anl  oa rgtíacsutloo  d2e0 
y a los criterios de admisibilidad de costes incluidos en el artículo 27.
3.  El Plan incluirá, al menos, la siguiente información:
a.  Justificación de la inversión, precisando si es por gestión técnica del sistema, por 
mejoras técnicas, de seguridad y calidad industrial, o por cuestiones medioambientales.
b.  Ubicación de cada inversión, características técnicas relevantes y esquemas 
descriptivos de la misma.
c.  Presupuesto estimado, importes ya abonados, declaración de ayudas públicas o 
medidas de efecto equivalente de la sostenibilidad económica y financiera de la misma, 
incluyendo un análisis coste-beneficio.
d.  Fases de ejecución y fecha prevista de puesta en servicio y estado de las diversas 
tramitaciones administrativas.
e.  Declaración de ayudas públicas y medidas de efecto equivalente.
f.  Estado de las diversas tramitaciones administrativas en su caso.
4.  En relación con el presupuesto estimado de la inversión y las ayudas públicas y 
medidas de efecto equivalente, se facilitarán, en miles de euros, los importes totales 
previstos, importes ejecutados o percibidos hasta la fecha de remisión del Plan, y detalle 
anual previsto de los mismos en el horizonte de 10 años.
5.  En relación con la justificación de necesidad de la inversión habrá que indicar si es 
por razones de gestión técnica del sistema, por motivos técnicos, de seguridad y calidad 
industrial, o por cuestiones medioambientales, así como justificar la sostenibilidad económica 
y financiera de la misma y, en su caso, aportar los análisis coste-beneficio pertinentes.
6.  En el caso de que la inversión implique ampliación de capacidad, ya sea de 
almacenamiento, de inyección o de extracción, esta deberá ser compatible con la 
capacidad de la red existente y, en su caso, con los desarrollos previstos.
Artículo 26.  Censo de instalaciones con retribución individualizada y base de datos de 
otros activos y costes significativos.
1.  La Dirección General de Política Energética y Minas mantendrá un censo con las 
instalaciones con retribución individualizada adscritas a la actividad de almacenamiento 
subterráneo incluidas en el régimen retributivo.
2.  Asimismo, mantendrá una base de datos de otros activos y costes significativos, 
donde se incluirán, al menos, otras inversiones en inmovilizado material, aplicaciones 
informáticas y gastos de operación y mantenimiento no recurrentes, activados o no, con un 
importe superior a 250.000 € adscritos a la actividad y que estén incluidos en el régimen 
retributivo.
Por cada elemento del censo y de la base de datos se incluirá, al menos, la siguiente 
información:
a.  Titular.
b.  Autorización y acta de puesta en servicio, en su caso.
c.  Ubicación, descripción y características técnicas principales.
d.  Valor reconocido de la inversión o del coste de operación no recurrente.
e.  Valor neto de inversión a 30 de septiembre del año anterior.
f.  Fecha de inicio de cobro de la retribución.
g.  Vida útil.
3.  Los elementos del censo y de la base de datos que dejen de prestar servicio al 
almacenamiento deberán darse de baja en el censo o en la base de datos. e.
Artículo 27.  Criterios de admisibilidad de costes. 279ww
y ma1n. teSniomloie sneto in qculuei rcáunm epnl aenl  rtéogdiomse lno sre strigibuuietivnote lsa sre inqvueisristoiosn:es y los costes de operación  OE-A-2020-17able en https://
a.  Que estén relacionados, directa o indirectamente, con la prestación del servicio de  Bc
almacenamiento subterráneo.
b.  Que pueda establecerse una relación causal entre el coste y la actividad de 
almacenamiento. Se considerará que tal relación existe si concurren todas las siguientes 
circunstancias:
i)  Que haya sido incurrido específicamente para la misma.
ii)  Que sea necesario para las operaciones generales del negocio que resulten 
precisas para el desarrollo de la actividad.
c.  Que sea cierto y se encuentre registrado en la contabilidad financiera de la 
sociedad.
d.  Que sea acorde con los precios de mercado e históricos. Los costes del bien o 
servicio, en tanto tengan el mismo alcance o similar, han de ser acordes con los registrados 
en años anteriores y con la evolución del mercado.
e.  Que el coste sea necesario para cumplir con las características definidas en la 
autorización de la instalación, con las exigencias impuestas por la normativa técnica de 
aplicación o que aporte valor a la actividad conforme al apartado 2.
2.  Se considerará que aportan valor a la actividad al menos las siguientes 
actuaciones:
a.  Las que aumenten la capacidad de almacenamiento, de extracción o de inyección.
b.  Las que sean necesarias para garantizar la seguridad del personal, de las 
instalaciones y del medio ambiente.
c.  Las que mejoren la eficiencia de la instalación, aumenten su vida útil o disminuyan 
los costes de operación y mantenimiento.
d.  Las inversiones que contribuyan al ahorro energético, al empleo de energías y 
gases renovables, a la descarbonización, a la disminución de emisiones de gases de 
efecto invernadero y a la digitalización de operaciones.
e.  Gastos en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), con un límite del 0,5% de 
la retribución anual del titular del almacenamiento.
f.  Las que sean necesarias para dar cumplimiento a la normativa industrial.
La solicitud de autorización administrativa previa, en su caso, de las inversiones 
referidas en los apartados c, d y e deberá ir acompañada de un análisis coste-beneficio de 
la inversión.
3.  En ningún caso serán admisibles los siguientes conceptos:
a.  El inmovilizado intangible a excepción de las cantidades que correspondan a las 
aplicaciones informáticas.
b.  Los márgenes en operaciones con empresas del grupo, asociadas y con otras 
partes vinculadas.
c.  Inversiones en curso e intereses intercalarios.
d.  Costes directos o indirectos empleados exclusivamente en la realización de 
productos y servicios conexos u otras actividades distintas de las reguladas.
e.  El impuesto sobre beneficios y cualquier otro impuesto en el que la normativa 
fiscal vigente prevea su exención o devolución.
f.  Multas, sanciones y resto de gastos excepcionales, así como indemnizaciones 
judiciales para resarcir a terceros.
g.  Estimaciones/valoraciones de gastos e ingresos que den lugar al registro de una  es
provisión de acuerdo con las obligaciones establecidas en el Plan General Contable. o
py roetsrhi.ta a.s c PipoLéénorresdds iiddg paaaossss  tdeot-ense   cmgdreéepsdl etpiitoóeo.nrss  ccooonrmarilee nprctoeiar. leinsd ienmconbizraabclieosn,e rse syu lrteatdroibsu dceio onpeesr aac iloanrgeos  epnla czoom púonr   2020-17279n https://www.
j.  Los costes de publicidad y de relaciones públicas que no sean estrictamente
necesarios para el desempeño de la actividad.
k.  Gastos financieros, pérdidas procedentes de activos no corrientes, gastos 
excepcionales, pérdidas por deterioro de activos y previsiones u otras dotaciones que 
correspondan, recogidas en las cuentas 66, 67 y 69 del Plan General Contable.
l.  El coste de cierre, desmantelamiento o retiro de la instalación y la rehabilitación del 
terreno donde se ubique, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 31.
m.  El sobrecoste de normativas específicas que difieran de la normativa estatal y que 
supongan unos mayores costes en la actividad que desempeñen, así como los ingresos 
que dichas empresas puedan obtener al establecer convenios u otros mecanismos con las 
administraciones públicas implicadas para cubrir el sobrecoste ocasionado.
n.  El coste de las modificaciones realizadas en almacenamientos existentes a 
petición de particulares o administraciones públicas.
ñ.  Cualquier coste repercutido por la sociedad matriz que no resulte necesario para 
desarrollar su actividad, que resulte desproporcionado en relación con la utilidad obtenida 
o en los que no se incurrirían en caso de no formar parte del mismo grupo empresarial.
o.  Aquellos otros costes e inversiones reguladas del sistema gasista, que no estén 
asociados al uso de las instalaciones y que sean cubiertos mediante cargos.
p.  Los costes directos o indirectos que correspondan al uso de las instalaciones de 
transporte, plantas de gas natural licuado y distribución, y a la Gestión Técnica del Sistema 
u otras actividades con régimen económico regulado distinto al de la actividad de 
almacenamiento subterráneo básico.
q.  Cualquier coste relacionado con mayores prestaciones de las exigidas legalmente 
o relacionado con elementos específicamente excluidos por la legislación.
Artículo 28.  Procedimiento de inclusión en el régimen retributivo de las inversiones con 
retribución individualizada.
1.  Toda instalación de almacenamiento subterráneo con retribución individualizada 
se incluirá en el régimen retributivo.
2.  La solicitud de inclusión en el régimen retributivo será presentada por el titular de 
la instalación a la Dirección General de Política Energética y Minas y contendrá:
a.  Autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución y acta de 
puesta en servicio definitiva.
b.  Auditoría externa del valor de la inversión realizada, detallada por conceptos de coste.
c.  Procedimiento de concurrencia empleado en la adquisición del activo, con 
declaración expresa de no tener intereses directa o indirectamente en las empresas 
adjudicatarias de servicios, instalaciones o suministros. Este procedimiento deberá ser 
conforme con lo dispuesto en la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en 
los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se 
deroga la Directiva 2004/17/CE y en la Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.
d.  Declaración expresa de ayudas y aportaciones de fondos públicos o medidas de 
efecto equivalente.
e.  Declaración de instalaciones cedidas o financiadas total o parcialmente por 
terceros.
f.  Declaración expresa de ingresos procedentes de la venta de elementos, equipos o 
instalaciones desmanteladas, reemplazadas o dadas de baja, o por la venta de cualquier 
subproducto asociada a ellas, como consecuencia de la modificación, ampliación,  e.e
sustitución de instalaciones existentes, o por la construcción de nuevas instalaciones. b
Prerúonc3ee.  dloimsD ireee nqctuooi nsAfitodormsm ienidxispatudrae tcsivtooons  C eeonl m aeúrl tnaíc pduaelrot a la6ds9o   Aaddnemt eliranio isLr,te rsayec  i3roe9nq/e2us0e 1rPir5úá,b  aldilce ian s1te,  rdseie sl aaod csoto uplibacrirteau, d qd uneeol,    2020-17279n https://ww
en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con
indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa  Bc
resolución.
4.  La inclusión se aprobará mediante resolución del titular de la Dirección General de 
Política Energética y Minas, previo trámite de audiencia del titular de la inversión e informe 
de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
5.  La resolución incluirá el valor de inversión reconocido de la instalación, vida útil 
regulatoria, retribución anual, fecha de inicio de devengo de la retribución y la retribución 
anual por inversión desde el primer año de operación hasta el año en el que se dicta la 
resolución, calculada conforme con lo previsto en este real decreto.
6.  La Resolución será dictada y notificada en un plazo de seis meses desde la 
recepción de la solicitud de inclusión por parte del titular. En el caso de que no se dicte 
resolución, el sentido del silencio administrativo será desestimatorio de la solicitud.
7.  Contra la resolución de inclusión en el régimen retributivo, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, podrá interponerse recurso 
de alzada ante el titular de la Secretaría de Estado de Energía, en el plazo de un mes a 
contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Transcurrido dicho plazo 
sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.
Artículo 29.  Obligaciones de información de los titulares de almacenamientos básicos.
1.  Las empresas titulares de instalaciones de almacenamiento subterráneo de gas 
natural incluidas en la red básica deberán remitir a la Dirección General de Política 
Energética y Minas y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
debidamente auditadas, antes del 1 de julio de cada año, las cuentas anuales y el informe 
de gestión del ejercicio anterior, así como la desagregación de las cuentas anuales para la 
actividad de almacenamiento, indicando los criterios utilizados.
2.  La Dirección General de Política Energética y Minas podrá solicitar a las empresas 
titulares de instalaciones de almacenamiento subterráneo básico cualquier otra información 
necesaria para poder fijar la retribución anual de la actividad.
Artículo 30.  Tratamiento retributivo de la transmisión de titularidad.
1.  En el año de gas de transmisión, el transmitente tendrá derecho a recibir la 
retribución del almacenamiento transmitido hasta el día anterior a la fecha efectiva de 
transmisión, mientras que el nuevo titular tendrá derecho a recibir la retribución desde la 
fecha de transmisión hasta el final del año.
2.  En el caso de una transmisión parcial. Mediante orden del titular del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo informe de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia y audiencia de los interesados, se establecerá el 
reparto de la retribución anual entre los titulares.
3.  Los ajustes en la retribución por operación y mantenimiento del año de gas de 
transmisión, derivados de la auditoría anual del almacenamiento subterráneo básico, se 
repartirán entre los titulares implicados de forma proporcional a sus días de titularidad.
Artículo 31.  Retribución de instalaciones de almacenamientos con cierre temporal o 
definitivo.
1.  En caso de cierre temporal de un almacenamiento o de alguna instalación incluida 
en él, durante la duración del mismo:
a.  Si el cierre fue a instancias del titular, el almacenamiento no devengará retribución. s
b.  Si el cierre fue a instancias de la administración, salvo que la causa de cierre fuera  e.
por responsabilidad o negligencia del titular, el almacenamiento devengará retribución  w.
financiera y por costes de operación y mantenimiento mientras dure el cierre temporal. 279ww
En ambos casos, la instalación sujeta al cierre temporal no se tendrá en consideración
ap oerf emcetojosr adse ld ree pparortdou dceti vlaid aredt ryib ruectrióibnu tcriaónns pitoorr iae xpteonr scioónnt idneu ivdiadda  dúeti ls.uministro, retribución
2.  En caso de cierre definitivo total o parcial de un almacenamiento:
a.  Se detraerá de la retribución del año de gas en que tenga lugar la baja, la parte 
proporcional correspondiente al número de días que ha estado cerrado.
b.  El titular percibirá las cantidades que correspondan por la parte del Valor de 
Inversión Reconocido que esté pendiente de amortizar a la fecha de cierre considerada, 
salvo que:
i.  La causa de cierre fuera por responsabilidad o negligencia del titular.
ii.  La instalación objeto de cierre sea sustituida por otra instalación del mismo tipo, en 
cuyo caso la cantidad abonada en concepto de Valor de Inversión Reconocido pendiente 
de amortizar se detraerá del Valor de Inversión de la nueva instalación.
3.  El gas colchón recuperado pasará a ser titularidad del Gestor Técnico del Sistema 
que podrá venderlo en el mercado organizado o venderlo a distribuidores o transportistas 
para su uso como gas de operación o gas talón/colchón. Estos ingresos tendrán carácter 
liquidable.
4.  El 90% de los ingresos procedentes de la venta de elementos, subproductos o 
material de desecho del almacenamiento tendrán consideración de ingresos liquidables y 
se declararán como tales en el sistema de liquidaciones.
5.  La retribución del año de gas en que tenga lugar la baja se calculará prorrateando 
la retribución anual en función del número de días durante los cuales el elemento ha 
pertenecido a la base de activos.
6.  En caso de imponer la obligación de desmantelamiento de un almacenamiento se 
estará a lo dispuesto en el real decreto de otorgamiento de la concesión de explotación y 
en el artículo 90.2 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, o normativa que lo 
sustituya.
TÍTULO III
Cánones aplicados al uso de los almacenamientos subterráneos básicos
Artículo 32.  Objeto y ámbito de aplicación.
El presente título tiene por objeto establecer la metodología de cálculo de los cánones 
que serán de aplicación a los usuarios de los servicios de almacenamiento básico, 
inyección y extracción incluidos en la Circular 8/2019, de 12 de diciembre, de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia por la que se establece la metodología y 
condiciones de acceso y asignación de capacidad en el sistema de gas natural.
Artículo 33.  Principios generales.
1.  Los  cánones  de  acceso  a  los  almacenamientos  básicos  se  destinarán 
exclusivamente a sufragar la retribución reconocida de dichas instalaciones, así como el 
coste del gas de operación asociado a la actividad y cualquier otro coste liquidable 
imputado a la actividad.
2.  La metodología de cálculo se basará en los principios de suficiencia, sostenibilidad 
económica y financiera, no discriminación entre usuarios, transparencia en la metodología 
de cálculo y simplicidad de aplicación.
3.  Los cánones aprobados se fijarán por año de gas, serán comunes para todos los  e.e
almacenamientos subterráneos básicos, se facturarán a los usuarios en función de la  b
capacidad contratada y se deberán abonar con independencia de su uso, excepto en el  279ww
cfaacstour adreá  llaa  cinaypeacccidióand  ya slaig neaxdtraa.cción de los productos agregados, en los que solo se
caso4 .p odLroás o cfeárntaorn deess sceureánnt ofsa cstoubrared oloss  pvoarlo erel sG peusbtolirc aTdéocsn iyc od edbeel rSá idsetecmlaara qr uínet eegnr anminegnútne 
al sistema de liquidaciones las cantidades facturadas con independencia de su cobro.
Artículo 34.  Estructura de los cánones.
1.  Los cánones aplicables al uso de los almacenamientos subterráneos se 
compondrán de un canon de almacenamiento, un canon de inyección y un canon de 
extracción.
2.  Mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico se publicará:
a.  El canon de almacenamiento, que se compondrá de un término fijo anual 
expresado en €/(kWh/día)/año.
b.  El canon de inyección, que constará de un término fijo anual expresado en €/(kWh/
día)/año.
c.  El canon de extracción, que constará de un término fijo anual expresado en €/(kWh/
día)/año.
3.  Todos los cánones se expresarán con seis decimales.
4.  Los cánones aplicables a productos de capacidad de duración inferior al año y a 
contraflujo se calcularán aplicando a los cánones publicados los correspondientes 
multiplicadores. 
Artículo 35.  Procedimiento de cálculo de los cánones.
1.  Los cánones serán aprobados antes del inicio del año de gas, mediante orden del 
titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo informe de 
la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, acuerdo de la Comisión Delegada 
del Gobierno para Asuntos Económicos. En caso de no aprobar nuevos cánones antes de 
la referida fecha se considerarán prorrogados los vigentes.
2.  Los cánones se calcularán a partir de la agregación de los costes de la actividad, 
incluyendo todas las retribuciones reconocidas a los almacenamientos mediante 
disposiciones expresas, el coste del gas de operación asociado a la actividad sufragado 
por el sistema, incluido su impuesto asociado, y cualquier otro coste que sea imputable a 
la actividad.
3.  El canon de almacenamiento se destinará exclusivamente a cubrir los costes fijos 
de las instalaciones, mientras que los cánones de inyección y extracción se destinarán a 
sufragar los costes variables de operación y mantenimiento, así como el coste del gas de 
operación.
4.  Como coste fijo de almacenamiento se considerará la retribución anual publicada 
en el Boletín Oficial del Estado, incluyendo las retribuciones provisionales en concepto de 
costes de operación y mantenimiento, extensión de vida útil y mejoras de productividad. 
Como costes de inyección y extracción se considerará la previsión de costes de operación 
y mantenimiento variables, la previsión de compensación por interrumpibilidad recogida en 
el artículo 38 y la previsión del coste del gas de operación, ésta se imputará a partes 
iguales como coste de inyección y coste de extracción. Los ingresos previstos por 
productos o servicios conexos recogidos en el artículo 23 se descontarán de los costes 
fijos o variables en función de su naturaleza.
5.  Los desajustes entre la retribución reconocida y los ingresos por cánones del año 
de gas se aplicarán en el cálculo del siguiente año de gas.
6.  Los costes de almacenamiento, inyección y extracción se minorarán, en su caso, 
con las primas resultantes de las subastas de capacidad, que se descontarán de los costes  s
de almacenamiento, inyección y extracción, en función de la subasta donde se hayan  oe.
generado. En el caso de subastas de productos agregados, las primas de las subastas se  w.
descontarán de los costes de almacenamiento, inyección y extracción, proporcionalmente  279ww
a la 7re. triEbul ccaiónno rne dcoen aolmcidaac.enamiento anual se calculará dividendo los costes fijos entre la
cdaep iancyiedcacdi ócno nyt reaxtatrdaac cpiróenv isseta c eaqlcuuivlaarleánnt ed idveid iaelnmdaoc elonsa mcoiesntetos,  dmei einnytreacsc qióune  ylo es xctárancocnióens   BOE-A-cable e
entre  la  capacidad  contratada  prevista  equivalente  de  inyección  y  extracción 
respectivamente.
Artículo 36.  Multiplicadores aplicables a contratos de duración inferior al año.
1.  A los contratos de duración inferior al año se les aplicará el canon en vigor afectado 
por el multiplicador de corto plazo que corresponda y, en su caso, por el multiplicador de 
contraflujo, que tendrá en cuenta la estacionalidad de la contratación. Al canon de 
almacenamiento se le aplicarán los multiplicadores trimestrales, mensuales, diarios e 
intradiarios, mientras que al canon de inyección o de extracción se le aplicarán los 
multiplicadores diario e intradiario de los productos individualizados, así como de 
contraflujo.
2.  En el caso de la capacidad agregada de almacenamiento, inyección y extracción 
el multiplicador se aplicará exclusivamente al canon de almacenamiento.
3.  Los multiplicadores se fijarán para cada período regulatorio mediante orden del 
titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico con anterioridad al 
inicio del periodo. En caso de no ser publicados se entenderán prorrogados los vigentes. 
Todos los multiplicadores serán adimensionales y se redondearán a un decimal.
4.  En el caso de los contratos trimestrales, mensuales y diarios, se partirá de la 
estimación de los multiplicadores sin estacionalidad de los contratos trimestrales, 
mensuales y diarios, que se calcularán de forma que, dado el perfil de contratación del 
servicio previsto, la facturación del conjunto de contratos en un año de gas sea equivalente 
a la que resultaría de la aplicación del contrato anual ponderado. Los multiplicadores serán 
el promedio de los que resulten de aplicar esta metodología durante los últimos tres años 
disponibles.
5.  En el caso de los contratos intradiarios, el multiplicador sin estacionalidad se 
calculará como producto del multiplicador diario por el intradiario de un contrato de 12 
horas. Para este cálculo se empleará el promedio de los tres años anteriores disponibles.
El multiplicador intradiario del contrato de 12 horas se calculará de forma que, dado el 
perfil de consumo horario, la facturación del consumidor con un contrato diario sea 
equivalente a la que se obtendría de combinar contratos diarios e intradiarios de 12 horas.
6.  Los multiplicadores sin estacionalidad de los contratos trimestrales y mensuales 
no serán inferiores a 1, ni superiores a 1,5. Los multiplicadores sin estacionalidad 
aplicables a los contratos diarios e intradiarios no serán inferiores a 1, ni superiores a 3, 
salvo causa justificada.
7.  Los multiplicadores estacionales se calcularán mediante la siguiente fórmula:
a)  Multiplicador mensual.
C  = [( Q  x 12 )n] x M
M,m m,a M
Siendo:
‒ C : multiplicador del mes «m». En caso de que la media aritmética de los valores 
Mm
mensuales supere el valor del multiplicador sin estacionalidad, los multiplicadores deberán 
ajustarse.
‒ Q : proporción de la capacidad contratada en el mes «m» en relación con la 
m, a
capacidad contratada en el año «a». Se empleará el perfil medio registrado en los tres 
últimos ejercicios disponibles. es
‒ n: potencia máxima aplicable tal qué ningún C sea inferior a la unidad. Tomará un  o
valo‒br  )c MomMM:p umrlteuipnltldiicpidaliocd aoedrn ottrrrie mm 0ee synt sr2au.la.l sin estacionalidad dMe,mte  rminado en el apartado 4. 2020-17279n https://www.b
C  = C  x M Bc
T,t T0,t T
Donde:
‒ C : multiplicador del trimestre «t». En caso de que la media aritmética de los 
T,t
coeficientes trimestrales supere el valor del multiplicador sin estacionalidad, los 
multiplicadores deberán ajustarse.
‒ C : multiplicador de trimestre «t» antes del ajuste. Se podrá tomar la media 
T0, t
aritmética de los multiplicadores mensuales o un valor intermedio entre los multiplicadores 
mensuales mínimo y máximo del trimestre.
‒ M: multiplicador trimestral sin estacionalidad determinado en el apartado 4.
T
c)  Multiplicador diario.
C  = C  x M
D,m M,m D
Siendo:
‒ C : multiplicador diario del mes «m». En caso de que la media aritmética de los 
D,m
multiplicadores diarios supere el valor del multiplicador sin estacionalidad, los 
multiplicadores deberán ajustarse.
‒ C : multiplicador mensual correspondiente al mes «m», calculado según la fórmula 
M,m
del subapartado a).
‒ M : multiplicador de capacidad diaria sin estacionalidad determinado en el 
D
apartado 4.
d)  Multiplicador intradiario.
C  = C  x M
I,m M,m I
Siendo:
‒ C : multiplicador intradiario del mes «m». En caso de que la media aritmética de los 
I,m
multiplicadores intradiarios de un contrato de 12 horas supere el valor del multiplicador sin 
estacionalidad, los multiplicadores deberán ajustarse.
‒ C : multiplicador mensual del mes «m» calculado según lo establecido en el 
M,m
subapartado a).
‒ M: multiplicador de capacidad intradiaria sin estacionalidad determinado en el 
I
apartado 5.
8.  El multiplicador aplicable a los contratos intradiarios de 24 horas de duración será 
el correspondiente al contrato diario.
Artículo 37.  Multiplicador aplicable a la inyección y extracción a contraflujo.
1.  A la inyección y extracción diaria e intradiaria nominada en sentido contrario al 
sentido del flujo físico del gas se le aplicará un multiplicador de valor 1.
2.  Este multiplicador podrá ser modificado con anterioridad al inicio del año de gas 
mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Artículo 38.  Compensación por interrumpibilidad.
1.  Los usuarios que hayan contratado capacidad diaria interrumpible de inyección/ e.e
extracción recibirán una compensación mensual por las interrupciones ejecutadas durante  b
el mes que se calculará mediante la siguiente fórmula: 279ww

  𝐶𝐶𝑀𝑀𝐶𝐶𝑚𝑚 =(𝑀𝑀𝐷𝐷𝐷𝑚𝑚×3𝑅𝑅6𝐶𝐶5𝐷𝐷×𝑅𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶)×∑𝑛𝑛𝑖𝑖𝑖𝑖𝑄𝑄𝐶𝐶𝑖𝑖 cve: BOE-A-Verificable e
Donde:
‒ CMI : compensación mensual por interrupción.
m
‒ M : multiplicador diario del mes «m».
D,m
‒ QI: capacidad interrumpida en la interrupción «i».
i
‒ FI : factor de interrumpibilidad diario.
D
‒ CEI: canon de inyección/extracción en vigor.
‒ n: número de interrupciones de contratos diarios durante el mes «m».
En años bisiestos se sustituirá 365 por 366.
2.  En el caso de interrupción de capacidad intradiaria, la compensación mensual por 
interrumpibilidad se calculará mediante la fórmula:
 
𝑛𝑛
𝑀𝑀𝐼𝐼𝐷𝑚𝑚×𝑅𝑅𝐶𝐶𝐼𝐼×𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶
𝐶𝐶𝑀𝑀𝐶𝐶𝑚𝑚 =𝑅( )×∑ (𝑄𝑄𝐶𝐶𝑖𝑖×𝐻𝐻𝑖𝑖)
  Donde:   8.760 𝑖𝑖𝑖𝑖
‒ CMI : compensación mensual por interrupción.
m
‒ M : multiplicador intradiario del mes «m».
I,m
‒ QI: capacidad interrumpida en la interrupción «i».
i
‒ FI: factor de interrumpibilidad intradiario.
I
‒ CEI: canon de inyección/ extracción en vigor.
‒ n: número de interrupciones de contratos intradiarios en el mes «m».
‒ H: duración en horas del contrato en el que se ha ejecutado la interrupción «i».
i
En años bisiestos se sustituirá 8.760 por 8.784.
3.  Los términos FI  y FI permanecerán invariables durante todo el año de gas. 
D I
Mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
se podrán modificar dichos valores con anterioridad al inicio del siguiente año de gas; en 
caso contrario se considerarán prorrogados los valores anteriores.
4.  La compensación será descontada por el Gestor Técnico del Sistema de la factura 
correspondiente al mes donde tuvieron lugar las interrupciones.
Artículo 39.  Facturación.
1.  La facturación de los cánones será realizada por el Gestor Técnico del Sistema, 
con periodicidad mensual, en función de la capacidad contratada con independencia de su 
utilización, excepto en el caso de la facturación de la inyección y la extracción de productos 
agregados, en los que solo se facturará la capacidad asignada, conforme a las siguientes 
fórmulas:
a.  En el caso de contratos de duración anual, trimestral, mensual o diaria:
 
𝑀𝑀𝑠𝑠𝐷𝑠𝑠𝑅𝐶𝐶𝑠𝑠
   𝑅𝑅𝑠𝑠𝐷𝑠𝑠 =𝑄𝑄𝑠𝑠𝐷𝑠𝑠𝑅𝑅( )𝑅𝐷𝐷
Donde: 365 s
men‒s uFasl,  ot:  dFiaarciatu)r, aecxipórne scaodrore esnp oenudroiesn, tceo na ld oses rdveicciiom as,le ys .duración t (anual, trimestral,  279www.b
trime‒s tQrasl,t,:  mCeanpsaucaild oa dd iacroian)t,r aetxapdreas acodarr eesnp eonn dkWienht/ed íaa.l servicio s y duración t (anual,
diari‒a )M. Ps,at: rMa uloltsip cliocnatdraotro asp alincuaabllees a sl es ecorvnicsiiod esr,a ryá d uunr amciuólntip tl ic(aanduoar ld, etr i1m.estral, mensual o
‒ Cs: Canon correspondiente al servicio s, en €/(kWh/día)/año.
‒ D: Número de días del contrato que pertenecen al mes del servicio que se está 
facturando.
En el caso de años bisiestos se sustituirá la cifra de 365 por 366.
b.  En el caso de contratos de duración intradiaria:
 
𝑀𝑀𝑠𝑠𝑅𝐶𝐶𝑠𝑠
    𝑅𝑅𝑠𝑠 =𝑄𝑄𝑠𝑠𝑅𝑅( )𝑅𝐻𝐻
Donde: 8.760
‒ F : Facturación correspondiente al servicio s, expresado en euros, con dos 
decimales.
‒ Q: Capacidad contratada correspondiente al servicio s, expresada en en kWh/día.
‒ M: Multiplicador intradiario aplicable al servicio s.
‒ C: Canon correspondiente al servicio s, en €/(kWh/día)/año.
‒ H: Duración del contrato expresado en horas.
En el caso de años bisiestos se sustituirá la cifra de 8.760 por 8.784.
2.  A las cantidades anteriores se le restará, en su caso, la compensación por 
interrumpibilidad derivada de las interrupciones ejecutadas en el mes.
Disposición adicional primera.  Procedimiento de liquidación.
A los efectos de la aplicación del artículo 35 del Real Decreto 949/2001, de 3 de 
agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se 
establece un sistema económico integrado del sector de gas natural, a partir del 1 de 
octubre de 2021, las liquidaciones se realizarán por año de gas y por actividad, 
diferenciando los ingresos obtenidos por la aplicación de peajes, cánones y cargos.
Disposición adicional segunda.  Desarrollo del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.
En virtud de la habilitación otorgada al Gobierno en la disposición final séptima del 
Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, en el caso de que no se haya autorizado 
finalmente la inyección de todo el volumen de gas colchón previsto en la autorización 
administrativa de un almacenamiento subterráneo, a los efectos de la solicitud del acta de 
puesta en servicio definitiva, conforme a lo artículo 14.4 del citado real decreto-ley, los 
parámetros nominales a utilizar serán los dispuestos en la autorización administrativa 
multiplicados por el coeficiente que resulte de dividir el volumen de almacenamiento 
operativo máximo del último ciclo de inyección-extracción disponible entre la capacidad de 
almacenamiento nominal que figure en la resolución de autorización.
Si por razones justificadas fuese necesario inyectar todo el gas colchón y el 
almacenamiento no alcanzase los parámetros nominales que figuran en la autorización, se 
podrá reducir su retribución anual de manera proporcional.
Disposición adicional tercera.  Reintegro de retribuciones provisionales del Operador del 
Mercado Organizado de gas natural.
Si, como consecuencia de fijarse una retribución definitiva al Operador del Mercado  e.
Organizado de Gas inferior a las retribuciones provisionales reconocidas, se estableciese  w.b
el reintegro de parte de las mismas, estas se aplicarán a la cantidad a recaudar en  279ww
concepto de cargos.
Disposición transitoria primera.  Periodo transitorio.
1.  Antes del 1 de enero de 2021, mediante orden del titular del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico se determinará la retribución de la actividad de 
almacenamiento subterráneo básico, así como los cánones de acceso para el primer año 
de gas del periodo regulatorio, que incluirá exclusivamente el período comprendido entre 
el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2021.
2.  Antes del 1 de octubre de 2021 se deberá aprobar la orden ministerial con la 
retribución anual y los cánones de acceso correspondiente al año de gas comprendido 
entre el 1 de octubre de 2021 y el 30 de septiembre de 2022.
Disposición transitoria segunda.  Retribución transitoria por continuidad de suministro.
1.  La retribución anual transitoria por continuidad de suministro de cada empresa se 
calculará a partir de la retribución por continuidad de suministro del año 2020, RCS2020, 
definida en el anexo XI de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, reduciéndose gradualmente, 
conforme la siguiente tabla:
2021 2022 2023 2024 2025 2026
(ene 21–sept 21) (oct 21-sep 22) (oct 22-sep 23) (oct 23-sep 24) (oct 24-sep 25) (oct 25-sep 26)
3/4*95% RCS 80% RCS 65% RCS 50% RCS 35% RCS 20% RCS
2020 2020 2020 2020 2020 2020
2.  A partir del 1 de octubre de 2026 la retribución transitoria será 0 €.
Disposición transitoria tercera.  Ingresos liquidables procedentes de los productos y 
servicios conexos.
Hasta que por orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico no se determine el porcentaje de ingresos procedentes de la prestación de 
servicios o productos conexos por parte de los titulares de los almacenamientos que se 
emplearán en la minoración de su retribución conforme con lo dispuesto en el artículo 23, 
dicho porcentaje se fija en el 90% para la venta de condensados y en el 50% para el resto 
de productos y servicios.
Disposición transitoria cuarta.  Retribución por mejoras de productividad.
Para el periodo regulatorio que comience el 1 de enero de 2021, el término R a emplear 
en la fórmula de la retribución por mejoras de productividad tendrá un valor de 0,5. 
Asimismo, para dicho periodo regulatorio y para el cálculo de los valores de referencia a 
aplicar en la fórmula de retribución, se aplicará la media aritmética de los valores de los 
años 2018, 2019 y 2020.
Disposición transitoria quinta.  Compensación por interrumpibilidad.
A partir del 1 de enero de 2021, los términos FI  y FI a emplear en la fórmula de la 
D I
compensación por interrumpibilidad tendrán el valor de 3.
Disposición transitoria sexta.  Inspecciones periódicas a realizar durante el año 2020.
A los efectos de que las empresas distribuidoras e instaladoras puedan realizar  e.
eficazmente las inspecciones periódicas en las instalaciones receptoras de combustibles  w.
gaseosos por canalización cuya realización estaba prevista durante el estado de alarma  279ww
deestcaladroa ddoe  maleadrimanat ep aerl aR leaa gl eDsetciórent od e4 6la3 /2si0tu2a0c, idóen  1d4e  dcer ismisa rszaon, iptaorri ae lo qcuaes iosne addeac lpaorar  eell 
CcoOnVfoIrDm-i1d9a,d l acso ni nesl paepcacritoandeos 4 c.1u ydae  rlae aITlizCa cICióGn- 0s7e ad eol bRliegaald Da edcureraton t9e1 9e/l2 a0ñ06o,  2d0e2 208,  ddee   BOE-A-cable e
julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico distribución y utilización de combustibles
gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, podrán realizarse 
también durante el primer trimestre del año 2021, siempre de conformidad con los plazos 
de comunicaciones, con los plazos de elección de agente habilitado para realizar la 
inspección y con los plazos de presentación de certificado de realización, previstos en el 
Real Decreto 984/2015, de 30 de octubre, por el que se regula el mercado organizado de 
gas y el acceso de terceros a las instalaciones del sistema de gas natural.
Disposición transitoria séptima.  Año de referencia para pruebas de inyección y extracción.
En el caso de los almacenamientos que se encuentren en el momento de entrada en 
vigor del presente real decreto en la situación descrita en la disposición adicional segunda, 
se podrán tener en cuenta las pruebas de inyección y de extracción realizadas en el año 
natural 2020.
Disposición transitoria octava.  Exención de la aplicación de cargos al gas natural usado 
como carburante.
En el periodo regulatorio que comienza el 1 de enero de 2021, el gas natural usado 
como carburante y suministrado desde instalaciones destinadas exclusivamente a este fin, 
así como el gas natural licuado usado también como carburante terrestre o marítimo, 
quedarán exentos de la aplicación de los cargos referidos en el artículo 8.1.b. Antes del 
comienzo del siguiente período regulatorio, mediante orden de la persona titular del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se procederá a aprobar, en 
su caso, la continuación de la exención durante los siguientes periodos regulatorios.
Disposición derogatoria única.  Derogación general.
Quedan derogadas cuantas disposiciones normativas de igual o menor rango se 
opongan a lo establecido en el presente real decreto.
A partir del 1 de enero de 2021 quedan derogados los artículos 15 a 24, ambos 
incluidos, del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de 
terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema económico integrado del 
sector de gas natural, a excepción del último párrafo del apartado 2 del artículo 20.
A partir del 1 de enero de 2021 queda derogada la Orden ITC/3995/2006, de 29 de 
diciembre, por la que se establece la retribución de los almacenamientos subterráneos de 
gas natural incluidos en la red básica.
Disposición final primera.  Modificación del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el 
que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un 
sistema económico integrado del sector de gas natural.
Se modifica el título y el contenido del artículo 27 del Real Decreto 949/2001, de 3 de 
agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se 
establece un sistema económico integrado del sector de gas natural, por el texto que se 
indica a continuación:
«Artículo 27.  Estructura de la tarifa de último recurso.
La tarifa de último recurso del gas natural se descompondrá en diferentes 
escalones en función del volumen de consumo anual, estos escalones coincidirán  es
con los niveles de los peajes de red local de la Circular 6/2020, de 22 de julio, de la  o
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la  279www.
mrdeisegtatrEoisbdsiuftoiocidlasooc greieíósasnc   aadpllea os rnguaeam ssei  nnls iasecttrráuáorlnc ad ul.telao mg adbsei ém nloa ensmu pfpaelceataujedrasod sod see n e tnrla atsen rstrapitrooirfraitoess,   aerpxeltdircaeapsde anlosin cpsauolelra srlo eyss    OE-A-2020-17able en https://
que no cuenten con conexión con la red de gasoductos.»
Disposición final segunda.  Aplicación gradual de la penalización por insuficiente 
prudencia financiera.
A efectos de posibilitar la adaptación de las empresas a los rangos de valores 
recomendables, la penalización establecida en el artículo 24 no será aplicable hasta el año 
natural 2024 sobre la base de un Índice Global de Ratios basado en los estados financieros 
del año natural 2022.
Disposición final tercera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª 
de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y 
coordinación de la planificación general de la actividad económica y sobre bases del 
régimen minero y energético.
Disposición final cuarta.  Habilitación para la aplicación del real decreto.
1.  Se autoriza al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico para dictar, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones que resulten 
necesarias para asegurar la adecuada aplicación del presente real decreto, previo Acuerdo 
de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
2.  Mediante orden del titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico se podrá determinar el procedimiento de cálculo, aplicación y facturación, así 
como puntos de aplicación de cargos unitarios destinados a recaudar partidas, que, 
conforme con lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, deban 
ser financiadas mediante cargos.
3.  Se habilita al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico para desarrollar el procedimiento de transición del régimen de liquidaciones, 
minimizando los cambios a realizar en el actual procedimiento de declaración de 
información de los usuarios.
Disposición final quinta.  Entrada en vigor.
El real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado», salvo los títulos II y III que entrarán en vigor el 1 de enero de 2021 y la 
disposición final primera y el título I que entrarán en vigor el 1 de octubre de 2021.
Dado en Madrid, el 29 de diciembre de 2020.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno 
y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,
TERESA RIBERA RODRÍGUEZ
ANEXO I
Instalaciones con retribución individualizada
1.  Instalaciones susceptibles de retribución individualizada:
a.  Instalaciones de subsuelo
i.  Pozos de inyección/producción.
ii.  Pozos de control.
iii.  Árboles de producción.
b.  Gasoductos/Oleoductos internos del almacenamiento.
c.  Plataforma off-shore y/o estructura marina
d.  Instalaciones de obra civil terrestre del almacenamiento subterráneo, en el que se 
identifican, sin efecto limitativo, como elementos constructivos principales: la adquisición/
concesión de terrenos, los accesos, las infraestructuras terrestres, el edificio principal y los 
edificios auxiliares e instalaciones destinadas a dar servicio y velar por el adecuado 
funcionamiento, la seguridad, y el buen estado de los equipos e instalaciones del 
almacenamiento subterráneo.
e.  Instalaciones Industriales en superficie o en plataforma off-shore necesarias para 
la gestión, operación y control del almacenamiento subterráneo. Dichas instalaciones 
incluirán todos aquellos equipamientos y servicios auxiliares necesarios para la operación, 
comunicación, protección, control y suministro eléctrico de las mismas, así como las 
edificaciones, equipos informáticos, instalaciones de odorización y control de calidad de 
gas, instalaciones de conexión y otros elementos auxiliares necesarios para su adecuado 
funcionamiento en el momento de su puesta en servicio. Dentro de estas instalaciones se 
identifican, sin efecto limitativo:
i.  Separadores gas-agua en alta presión.
ii.  Distribuidores producción/inyección en alta presión.
iii. Compresores para la inyección de gas.
iv.  Sistemas reductores de presión.
v.  Bombas para la inyección de metanol.
vi.  Unidades de secado con regeneradores de trietilenglicol.
vii. Sistema de medida en el que se identifican, sin efecto limitativo, como elementos 
constructivos principales: la obra civil asociada, las líneas de medida individuales, y las 
estaciones de regulación y/o medida.
viii. Servicios auxiliares del almacenamiento subterráneo, en el que se identifican, sin 
efecto limitativo, como elementos constructivos principales: las instalaciones de odorización 
y control de calidad de gas, el sistema de aire comprimido, el sistema de nitrógeno, el 
sistema de agua, el sistema de detección y control de incendios (DCI).
ix.  Sistema de suministro eléctrico del almacenamiento subterráneo, en el que se 
identifican, sin efecto limitativo, como elementos constructivos principales: las acometidas 
eléctricas externas, los transformadores, las instalaciones eléctricas (cableados, 
protecciones, etc.), el sistema de alimentación ininterrumpible, el sistema de gestión 
eléctrica, y el sistema de generación autónomo.
x.  Sistema de gestión y control del almacenamiento subterráneo en los que se 
identifican, sin efecto limitativo, como elementos constructivos principales: los elementos y 
sistemas, pasivos y/o activos, de protección, seguridad, comunicación, control, así como  e
cualquier elemento o sistema auxiliar necesario para el correcto funcionamiento del  bo
almacenamiento subterráneo, entre los que destacan: la instrumentación general de la  279ww
pella snitsate, eml as isdtee mseag duer icdoandt raocl tdivisat ri(bSuSidAo)  (yS CelD s)i,s etel smisat edmea g dees tsióeng udried asde gduer ipdraodc epsaotsr im(SoSnDia),l 
(SGxSi.P ).Otras instalaciones o servicios necesarios para gestión, operación y control del
almacenamiento subterráneo.
2.  También serán susceptibles de ser reconocidos como instalaciones con retribución 
individualizada en los almacenamientos subterráneos las siguientes inversiones:
a.  Sustituciones, o renovaciones, integrales con autorización administrativa previa de 
las instalaciones referidas en el apartado anterior cuando hayan finalizado su vida útil 
retributiva.
b.  Ampliación o transformaciones con autorización administrativa previa de las 
instalaciones referidas en el apartado anterior que hacen posible que el almacenamiento 
subterráneo aumente su capacidad de almacenamiento, de extracción o de inyección de 
gas.
c.  Inversiones en investigación y exploración con autorización administrativa previa 
que sean realizadas en la concesión de explotación de almacenamiento.
d.  Buques y helicópteros que sean adecuados y necesarios para dar servicio y velar 
por el adecuado funcionamiento, la seguridad, y el buen estado de los equipos e 
instalaciones de las instalaciones off-shore del almacenamiento subterráneo.
e.  Vehículos terrestres que, de acuerdo con el anexo II del Real Decreto 2822/1998, 
de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos, sean 
adecuados y necesarios para dar servicio y velar por el adecuado funcionamiento, la 
seguridad y el buen estado de los equipos e instalaciones terrestres del almacenamiento 
subterráneo.
ANEXO II
Vida útil de las instalaciones
1.  Las nuevas inversiones que se incluyan en el régimen retributivo con retribución 
individualizada tendrán la siguiente vida útil a los efectos del cálculo de las amortizaciones:
a.  Instalaciones de obra civil terrestre: 50 años.
b.  Gas colchón: 20 años.
c.  Plataforma off-shore y/o estructura marina: 20 años.
d.  Instalaciones industriales en superficie o en plataforma off-shore: 20 años.
e.  Gasoductos/Oleoductos internos del almacenamiento: 40 años.
f.  Instalaciones de subsuelo: 20 años.
g.  Inversiones en investigación y exploración: 10 años.
h.  Vehículos terrestres: 10 años.
i.  Buques y helicópteros: 20 años.
2.  Para cualquier nueva instalación no incluida en la lista anterior y que no pueda 
asimilarse a ninguna de ella se estará a lo dispuesto en la tabla de coeficientes máximos 
de amortización lineal de la Agencia Tributaria y a la práctica habitual empresarial.
3.  A las instalaciones ya incluidas en el régimen retributivo y a las que hayan sido 
autorizadas y todavía no estén incluidas en el régimen retributivo se les aplicará la vida útil 
en vigor.
ANEX O III
Plantilla de costes de ope ración y mantenimiento
TITULAR DE LA INSTALACIÓN:                        
INSTALACIÓN:                       
AÑO EJERCICIO ECONÓMICO:                        
                   
GASTOS / COSTES  RECURRENTES               
               
En Euros  DIRECTOS  INDIRECTOS 
TOTAL 
TOTAL  TOTAL 
Conceptos  FIJOS  VARIABLES  VARIABLES  COSTES  FIJOS  VARIABLES  VARIABLES  COSTES 
INYECCIÓN  EXTRACCIÓN  INYECCIÓN  EXTRACCIÓN 
DIRECTOS  INDIRECTOS 
Compras           0           0  0 
Odorización  de gas / 
         0           0  0 
Compra THT 
Repuestos de equipo           0           0  0 
Gases y aceites           0           0  0 
Compras de materiales 
         0           0  0 
auxiliares 
Otras compras           0           0  0 
Tributos y tasas           0           0  0 
Impuesto sobre 
         0           0  0 
actividades económicas 
Impuesto sobre bienes 
         0           0  0 
inmuebles 
Tasas           0           0  0 
Otros impuestos / tasas           0           0  0 
Servicios exteriores           0           0  0 
Arrendamientos           0           0  0 
Reparación y 
         0           0  0 
conservación 
Suministros           0           0  0 
Servicios profesionales 
         0           0  0 
independientes 
Primas de seguros           0           0  0 
Gastos de viaje           0           0  0 
Gas de operación           0           0  0 
Otros consumos 
energéticos (electricidad,           0           0  0 
gasoil, gas natural, etc) 
Transportes y fletes           0           0  0 
Otros servicios exteriores           0           0  0 
Otros gastos de 
         0           0  0 
explotación (detallar) 
Personal           0           0  0 
Total costes de O&M 
0  0  0  0  0  0  0  0  0 
recurrentes  s
    e.
INGRESOS RECURRENTES                  
                   
En euros  DIRECTOS  INDIRECTOS 
TOTAL  TOTAL  TOTAL 
Conceptos  FIJOS  VARIABLES  VARIABLES  COSTES  FIJOS  VARIABLES  VARIABLES  COSTES 
INYECCIÓN  EXTRACCIÓN  INYECCIÓN  EXTRACCIÓN 
DIRECTOS  INDIRECTOS 
Subvenciones           0           0  0 
Arrendamientos           0           0  0 
Venta de otros productos 
         0           0  0 
(combustibles ligeros, etc) 
Venta de servicios           0           0  0 
Ingresos por gas de 
         0           0  0 
operación 
Otros ingresos de 
         0           0  0 
explotación 
Total  Ingresos de 
0  0  0  0  0  0  0  0  0 
explotación recurrentes 
 
GASTOS / COSTES NO RECURRENTES 
 
INICIO  FIN 
En euros  DESCRIPCIÓN  IMPORTE 
(mes/año)  (mes/año) 
Actuación intranual 1             
Actuación intranual 2             
Actuación intranual 3             
Total  intranuales         0 
                             
Actuación plurianual 1                            
Actuación plurianual 2                            
Actuación plurianual 3                            
Total plurianuales           0 
 
INGRESOS NO RECURRENTES 
                   
INICIO  FIN 
En euros  DESCRIPCIÓN  IMPORTE 
(mes/año)  (mes/año) 
Actuación intranual 1             
Actuación intranual 2             
Actuación intranual 3             
Total  intranuales         0 
                             
Actuación plurianual 1                            
Actuación plurianual 2                            
Actuación plurianual 3                             e.e
Total plurianuales                    0  w.b
Texoptalol tgaacsiótons   de                            0  2020-17279n https://ww
Texoptalol tinacgiróens os de                  0
INSTRUCCIONES CUMPLIMENTACIÓN
La información anual se desagregará por gastos e ingresos recurrentes, y no 
recurrentes; directos e indirectos y fijos y variables, atendiendo a los siguientes criterios:
1.  Desagregación de gastos e ingresos entre recurrentes y no recurrentes: Se 
consideran «Gastos/Ingresos Recurrentes» aquellas partidas constantes en la explotación 
del almacenamiento. Por su parte, se consideran «Gastos/ingresos No Recurrentes» las 
actuaciones puntuales (Ej.: work-over), ya sean plurianuales o intranuales, o costes o 
ingresos extraordinarios.
2.  Desagregación de costes/gastos entre directos e indirectos. Para cada una de las 
partidas de explotación se repartirán entre directos e indirectos, indicando la metodología 
y criterios empleados para dicha desagregación. Se consideran costes directos los 
correspondientes o asociados a la propia instalación e indirectos los que correspondan a 
los servicios facilitados por la estructura del grupo.
3.  Desagregación de costes/gastos entre fijos y variables. Para cada una de las 
partidas los gastos de explotación se repartirán entre fijos y variables de inyección o 
variables de extracción, indicando la metodología y criterios empleados para dicha 
desagregación.
En cuanto a las partidas de costes e ingresos identificados se recogen a continuación 
los criterios a aplicar para su cumplimentación:
1.  Con carácter general, en el caso de que alguna de las partidas de detalle supere 
un 10% sobre el total de gastos de explotación, se requerirá un desglose adicional de esta 
partida de detalle, que permita identificar los principales costes que la componen.
2.  Sobre Compras, Tributos y Tasas, Servicios Exteriores, Personal. Se desglosarán 
según las partidas de detalle indicadas. Señalar que sobre el gas de operación se solicita 
el detalle económico de su coste.
3.  Otros Gastos de explotación. Se indicarán los gastos de operación y mantenimiento 
no incluidos en las partidas anteriormente mencionadas (Compras, Tributos y Tasas, 
Servicios Exteriores, Personal), debidamente detallados y justificados.
4.  Subvenciones. Deberán indicarse, en su caso, los ingresos habidos por las 
subvenciones a la explotación recibidas en cada año para el conjunto de la actividad. 
Adicionalmente se indicarán las subvenciones pendientes de recibir a 31 de diciembre de 
cada año, expresadas en euros.
5.  Ingresos por gas de operación. Se solicita el detalle económico del ingreso por gas 
de operación incluido en las liquidaciones.
6.  Venta de productos y servicios, así como ingresos por arrendamientos o productos 
y servicios conexos. En su caso se detallarán los ingresos por venta de condensados.
7.  Los costes no incluirán costes financieros, ni amortizaciones, ni provisiones por 
desmantelamiento y abandono del almacenamiento. Los ingresos no incluirán los 
correspondientes a la retribución por inversiones incluidos en las liquidaciones del sector 
del gas natural.