BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 324 Sábado 12 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 113906
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16047 Resolución de 10 de diciembre de 2020, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con el Gobierno de La Rioja y el 
Ayuntamiento  de  Ezcaray,  para  la  ejecución  del  Plan  de  Sostenibilidad 
Turística en Ezcaray.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de 
Desarrollo Autonómico del Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Ezcaray, para la 
ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en Ezcaray,
Madrid, 10 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO, LA CONSEJERÍA 
DE DESARROLLO AUTONÓMICO DEL GOBIERNO DE LA RIOJA Y EL 
AYUNTAMIENTO DE EZCARAY, PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE 
SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN EZCARAY
Diciembre de 2020.
REUNIDOS
Don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo, nombrado por Real 
Decreto  673/2020,  de  14  de  julio,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público y el artículo 5.a) de la Orden OCT/42/2019, de 21 de enero, por la que se fijan 
los  límites  para  administrar  los  créditos  para  gastos  y  se  delegan  determinadas 
competencias en el ámbito del Departamento, referido a las delegaciones de la Ministra 
en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para celebrar convenios en su ámbito 
de competencia.
Don José Ignacio Castresana Ruiz-Carrillo, Consejero de Desarrollo Autonómico del 
Gobierno de La Rioja, nombrado por Decreto 9/2019, de 29 de agosto, de la Presidenta 
del Gobierno de La Rioja, autorizado para la firma de este convenio por el artículo 42.1.k) 
de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de Gobierno e incompatibilidades de sus miembros y 
en virtud de las facultades que le confieren en el artículo 2.1 del Decreto 46/2020 de 3 de 
septiembre, por el que se establece la estructura orgánica y se fijan las competencias de 
los órganos integrados en la Consejería de Desarrollo Autonómico, una vez aprobado el 
convenio por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja 
de fecha 2 de diciembre de 2020.
Don Gonzalo Abajo Monge, Alcalde-Presidente de Ezcaray nombrado por acuerdo 
de sesión de Pleno de la Corporación de fecha 15 de junio de 2019, actuando de 
conformidad con lo previsto en el artículo 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,  e.e
reguladora de las Bases de Régimen Local; facultado para la suscripción del presente  b
Convenio por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Ezcaray, de fecha 22 de octubre  047ww
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Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que  la  Administración  General  del  Estado,  en  virtud  de  las  competencias 
reservadas al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación 
de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica),  así  como  del  principio  de 
cooperación,  ha  elaborado  el  Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos, integrado dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino 
turístico» del Plan de Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de 
junio de 2020.
A su vez, el Real Decreto-Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
2.  Que la Comunidad Autónoma de La Rioja en virtud de la competencia exclusiva 
en materia de turismo, atribuida por el artículo 8.Uno.9 del Estatuto de Autonomía de la 
Comunidad Autónoma de La Rioja, aprobado por Ley Orgánica de 9 de junio de 1982, ha 
desarrollado, asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con 
la finalidad de mejorar la situación turística del municipio de Ezcaray, promoviendo 
planes, programas y normas para la modernización y adecuación de la industria turística 
a las tendencias de la demanda.
3.  Que el Ayuntamiento de Ezcaray en virtud de las competencias que le atribuye el 
artículo 25.2.h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Régimen 
Local, ha elaborado diversos proyectos para la mejora turística del municipio de Ezcaray 
en relación con las líneas estratégicas y los programas de la Secretaría de Estado de 
Turismo y del Ayuntamiento de Ezcaray.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, adoptó 
el  documento  denominado  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos», ratificado en Conferencia Sectorial el 13 de julio de 2020, en desarrollo del 
Plan de Impulso al Sector Turístico, y cuyas líneas de actuación son las siguientes:
– Equilibrar  el  modelo  de  desarrollo  turístico  en  España,  incrementando  la 
sostenibilidad y la capacidad operativa de las EE.LL. y de los gestores de los destinos.
– Establecer un nuevo modelo de cooperación público-privado que supere el marco 
actual de cooperación puntual, que responda a la caída de la demanda y a la necesaria 
adaptación de los destinos turísticos consecuencia de la crisis sanitaria global y permita 
recuperar, mantener y atraer la demanda turística.
– Mejorar la sostenibilidad, innovación, tecnología, accesibilidad y capacidad de 
gobernanza  de  los  destinos  pioneros  y  consolidados,  y,  por  otro  lado,  crear 
equipamientos y servicios turísticos atractivos  y rentables para diversificar la oferta 
turística y generar empleo para combatir la despoblación en el medio rural, todo ello en 
consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real 
Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación 
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades 
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio 
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe 
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la  s
financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de  oe.
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partes a través de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios. Según
el  artículo  47  de  la  misma  Ley  se  indica  que  podrán  suscribirse  convenios
interadministrativos entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más 
organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
distintas  Administraciones  públicas,  y  que  podrán  incluir  la  utilización  de  medios, 
servicios y recursos de otra Administración pública, organismo público o entidad de 
derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o 
delegadas.  Por  su  parte,  el  artículo  144  de  dicha  Ley  indica  que  los  convenios  y 
acuerdos  en  los  que  se  formalice  la  cooperación  se  preverán  las  condiciones  y 
compromisos que asumen las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, de Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y administrativa 
entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades 
Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los  convenios 
administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios deberá 
mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir 
con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 30 de septiembre de 2020 
ratificó la aprobación del Plan de Sostenibilidad Turística en Ezcaray objeto del presente 
Convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto articular la colaboración entre las partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística en Ezcaray.
Este plan persigue los siguientes objetivos:
– Situar a las personas en el centro del modelo de desarrollo turístico de Ezcaray. 
Por lo tanto, este Plan se propone potenciar la participación de la ciudadanía y de los 
visitantes en el desarrollo del turismo de la ciudad, mejorar las competencias, visibilizar y 
dignificar a los trabajadores y trabajadoras del sector turístico y promover la mejora de la 
calidad de vida, la igualdad de género, la lucha contra la pobreza, la desigualdad y la 
integración social de los colectivos más vulnerables.
– Impulsar la renovación del modelo turístico de la ciudad de Ezcaray, basado en las 
directrices y metodologías emanadas de las principales declaraciones y convenciones 
internacionales sobre desarrollo sostenible como la Carta Mundial de Turismo Sostenible 
ST+20, los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS), la 
lucha contra el cambio climático y la Nueva Agenda Urbana.
–  Disponer  de  un  sistema  de  inteligencia  de  turismo  y  sostenibilidad  como 
herramienta de conocimiento y planificación con el objeto de analizar las dinámicas del 
turismo en la ciudad, medir sus efectos y mejorar la gestión del destino. En este sentido, 
el  objetivo  es  conocer  tanto  la  dimensión  económica  del  sector  (PIB  turístico, 
rentabilidad,  innovación,  etc.),  como  medioambiental  (consumo  de  materias  primas, 
eficiencia energética, huella ecológica, gestión de residuos, economía circular, movilidad 
etc.),  social  (calidad  de  vida,  calidad  del  trabajo,  accesibilidad  y  diseño  universal, 
participación  de  grupos  de  interés  –alianzas,  colaboración,  co-creación,  interacción  es
ciudadanía/turismo–, etc.) y cultural (preservación, activación del patrimonio, etc.). o
– Contar con un plan estratégico de turismo sostenible que permita a la ciudad  047ww
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– Reconvertir la estación pública de Valdezcaray y situarla como una estación de 
montaña de referencia en la práctica de turismo activo y deporte.
– Desplegar la metodología de Destino Turístico Inteligente en Ezcaray.
– Contribuir a la reconstrucción económica y social del turismo en Ezcaray tras la 
crisis del COVID-19, y aumentar la resiliencia del sector turístico.
– Aumentar la rentabilidad económica y social del turismo en la ciudad a través de 
diversificar productos como el turismo activo y de naturaleza, la cultura, la gastronomía y 
el bienestar, ampliar públicos objetivos y mercados, aumentar la estancia media de los 
visitantes, reducir la estacionalidad, e impulsar el desarrollo del emprendimiento y el 
capital humano del sector, con iniciativas basadas en el territorio, la sostenibilidad, la 
innovación y la incorporación de tecnología.
– Dar profundidad, calidad y variedad a la oferta de la ciudad, activando recursos 
culturales y naturales, y mejorar la calidad de la experiencia turística
–  Facilitar  la  transición  ecológica  del  sector  turístico  de  la  ciudad,  a  través  de 
iniciativas contra el cambio climático el impulso de la economía circular y la movilidad 
sostenible.
–  Renovar  la  marca  turística  de  Ezcaray  y  definir  una  estrategia  de  marketing 
turístico más orientada a los públicos objetivos prioritarios del destino.
– Conseguir sinergias con el resto de sectores económicos de la ciudad. El turismo 
no es un sector aislado, sino que es actividad transversal que interacciona con multitud 
de sectores, con los cuales debe armonizarse. La búsqueda de sinergias mutuas con 
sectores conexos como cultura, medio ambiente, urbanismo, comercio, etc., es uno de 
los objetivos de referencia de este Plan.
Segunda.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este Plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo  y  la  Consejería  de  Desarrollo  Autonómico  del  Gobierno  de  La  Rioja,  se 
comprometen  a  considerar  prioritarios,  dentro  de  sus  programas  de  actuaciones, 
aquellos proyectos que converjan con los objetivos de este Convenio.
El  Ayuntamiento  de  Ezcaray  se  compromete  a  ejecutar  con  la  mayor  de  las 
diligencias  las  actuaciones  objeto  del  plan  y  a  destinar  los  recursos  humanos  y 
materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los 
resultados perseguidos por el mismo.
Tercera.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El coste de las actuaciones previstas en el presente Convenio se cifra en 2.750.000 
euros,  que  se  financiará  conjuntamente  por  las  partes  firmantes  con  arreglo  a  la 
siguiente distribución:
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total euros
2020 1.100.000 €     1.100.000,00
Secretaría de Estado de 
2021        
Turismo.
2022        
  Total. 1.100.000,00 € (40 %)
Consejería de Desarrollo  2020         oe.e
Autonómico de la CCAA de La  2021   618.750,00 €   618.750,00 w.
Rioja. 047ww
  Total. 2022     618.715.02,3070. 5€00,0601 8€. 7(4550 ,%00)
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total euros
2020 120.000 €     120.000,00
Ayuntamiento Ezcaray. 2021   146.250,00 €   146.250,00
2022     146.250,00 € 146.250,00
  Total. 412.500,00 € (15 %)
    Total. 1.220.000 € 765.000,00 € 765.000,00 € 2.750.000,00
Cuarta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se realizarán con cargo 
a  la  aplicación  presupuestaria  20.04.432A.763  del  Presupuesto  de  Gastos  de  la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2020-Presupuestos Generales del Estado 
del año 2018 prorrogados para 2020.
2.  La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  transferirá  el  importe  de  la  primera 
anualidad a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada de las actuaciones, 
conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. 
La aportación de la primera anualidad podrá financiar las actuaciones que se realicen en 
los restantes ejercicios del convenio, siendo el plazo de ejecución de tres años para esta 
aportación a partir de la entrada en vigor del convenio.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, estará 
condicionada a la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el 
importe  de  las  actuaciones  pendientes  de  ejecución,  que  habrá  de  constituirse  en 
metálico o en aval bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su 
cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro del mes 
siguiente al término del plazo de ejecución de las actuaciones, mediante la presentación 
de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Secretaría 
de Estado de Turismo que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes 
a cada anualidad, en caso de que proceda, según el cuadro financiero de distribución de 
anualidades. e
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones  bo
reconocidas imputadas a cada proyecto. 047ww
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las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente Convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
5.  Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de 
la entidad local ejecutante en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
6.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
7.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política  de  cohesión  comunitaria  (2014-2020),  y  a  fin  de  poder  justificar  las 
contribuciones  efectuadas  ante  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  Europea, 
deberán aportarse las copias compulsadas de las facturas originales de las actuaciones 
del Plan que se soliciten.
Los gastos subvencionables con cargo a fondos europeos son los establecidos en la 
Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los 
gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional para el periodo 2014-2020 («BOE» de 30 diciembre 2016).
Quinta.  Aportación de la Comunidad Autónoma.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma de La Rioja, conforme al supuesto 
del artículo 22.2.c) del Decreto 14/2006, se efectuarán, a través de la Dirección General 
de Turismo de la Consejería de Desarrollo Autonómico, en el primer semestre de la 
segunda y tercera anualidad con cargo a la aplicación presupuestaria 19.07.4311.761.00 
de los ejercicios 2021 y 2022.
2.  La Comunidad Autónoma, a través de la Dirección General de Turismo de la 
Consejería  de  Desarrollo  Autonómico  transferirá  el  importe  durante  cada  ejercicio 
presupuestario en la segunda y tercera anualidad al Ayuntamiento de Ezcaray, como 
financiación anticipada, conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-
Ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación podrá financiar las actuaciones a realizar en los 
restantes ejercicios del convenio. El plazo de ejecución de las actuaciones financiadas 
con la aportación de la Comunidad Autónoma será de dos años a partir de la efectividad 
de dicha aportación.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma, estará condicionada a 
la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el importe de las  e
actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval  bo
bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su cancelación, una  047ww
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La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a las aportaciones de la Comunidad Autónoma se realizará en el mes 
siguiente a la finalización de las actuaciones mediante la presentación de los siguientes 
documentos  a  la  Dirección  General  de  Turismo  de  la  Consejería  de  Desarrollo 
Autonómico:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Comunidad 
Autónoma que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes a cada 
anualidad,  en  caso  de  que  proceda,  según  el  cuadro  financiero  de  distribución  de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local.  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información  que  le  sea  requerida  por  los  órganos  de  Intervención  y  de  control  de 
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y 
control del destino de las aportaciones objeto del presente Convenio.
5.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
6.  La colaboración de la E.L en la realización del presente Convenio estará sujeta a 
las obligaciones formales y materiales establecidas en el Decreto 14/2006, de 16 de 
febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la 
Comunidad Autónoma de La Rioja
7.  Los incentivos económicos establecidos serán complementarios y compatibles 
entre sí y con cualquier otra ayuda de la Unión Europea, de otras administraciones 
públicas u otros entes públicos o privados, sin que, en ningún caso, aisladamente o en 
concurrencia con otras puedan superar los límites establecidos por la Unión Europea
Sexta.  Aportación del Ayuntamiento de Ezcaray.
1.  Las  aportaciones  del  Ayuntamiento  de  Ezcaray  se  efectuarán  de  forma  s
anticipada correspondiendo a la primera, segunda y tercera anualidad, conforme a las  oe.
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correspondiente a su aportación en la cuenta bancaria destinada para la ejecución del
Plan. En caso contrario, se considerará como un supuesto de incumplimiento de las  Bc
obligaciones y compromisos del convenio determinante de la resolución del mismo al 
amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. La indemnización por 
incumplimiento, que abonará al Estado y a la CA por partes iguales, será equivalente 
al 10% del importe total del plan.
3.  Con el último pago de la aportación del Ayuntamiento de Ezcaray se remitirá a 
las  otras  Administraciones  participantes  del  convenio  la  declaración  de  las  ayudas 
solicitadas, concedidas y pendientes de resolución, para la actividad objeto de este 
Convenio, por parte de las distintas Administraciones Públicas competentes o cualquiera 
de sus organismos, entes o sociedades.
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
1.  El Ayuntamiento de Ezcaray procederá a la apertura de una cuenta bancaria de 
carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones 
que deriven de la ejecución del convenio.
La  entidad  local  ejecutante  comunicará  regularmente,  y  siempre  que  lo  pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
En cada reunión de la Comisión de Seguimiento se presentará el estado de los 
movimientos de la cuenta restringida desde la última Comisión.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
mismo tipo que las definidas en este convenio, previa aprobación por la comisión de 
seguimiento y habrán de ejecutarse y justificarse en la última anualidad.
Octava.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se  crea  una  Comisión  de  Seguimiento  del  Plan  de  Sostenibilidad,  sin 
personalidad jurídica, formada por los siguientes representantes de las partes firmantes:
a)  Un  representante  designado  por  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  o  un 
representante  de  la  Delegación  o  subdelegación  del  Gobierno  en  la  Comunidad 
Autónoma firmante de este convenio en calidad de suplente.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la entidad local ejecutante, que actuará como 
Presidente de la Comisión.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente, cuando alguno 
de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente. El gerente del Plan actuará 
como  Secretario  de  la  Comisión,  con  voz,  pero  sin  voto.  En  caso  de  vacante,  el 
Secretario del Ayuntamiento de Ezcaray asumirá dicho cometido.
Se entenderá válidamente constituida la Comisión cuando estén representadas la 
Administración General del Estado, la Administración Autonómica y la entidad local.
La Comisión de Seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino.
Para la adopción de decisiones en dicha Comisión, la Administración General del 
Estado, la Administración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con 
un sólo voto. e.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las  w.b
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo  047ww
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anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto.
2.  La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación de una nueva 
actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y justificación de 
las actuaciones.
b)  Programar  la  ejecución  de  los  proyectos,  determinar  los  criterios  para  su 
realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.
c)  Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y 
funcionamiento del convenio.
d)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
e)  Sin perjuicio de las competencias de la correspondiente Mesa de Contratación, 
actuar como Comisión Asesora del órgano de contratación de la entidad local ejecutante, 
en las adjudicaciones de los contratos que afecten al plan, excepto en aquellos casos en 
los que la Comisión renuncie expresamente a ello.
f)  Autorizar el nombramiento de la gerencia del plan.
g)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
h)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar en cada anualidad serán las que se acuerden por la 
Comisión  de  Seguimiento  conforme  a  las  actuaciones  elegibles  enumeradas  en  el 
Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, que tendrán que realizarse 
en consonancia con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, 
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente Convenio, la entidad 
local ejecutante podrá contar con una Gerencia del Plan, que no tendrá personalidad 
jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento. La Gerencia 
dependerá a todos los efectos de la Comisión de Seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la Gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del Plan.
b)  Difundir los objetivos y las actuaciones el Plan.
c)  Efectuar propuestas de actuaciones.
d)  Procurar la coordinación del Plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
e)  Recabar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
Plan y en particular la referida al FEDER en los casos en que sea preciso.
f)  Ejercer la secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.
g)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.
4.  La gerencia podrá ser desempeñada por personal propio de la entidad local 
ejecutante,  en  cuyo  caso  ésta  se  hará  cargo  de  los  costes  de  la  misma;  o  ser 
externalizada, en cuyo caso la selección y nombramiento se realizará por la Comisión de 
Seguimiento, correspondiendo la contratación y pago de la misma a la entidad local 
ejecutante, con cargo a los fondos asignados al Plan.
Tras la entrada en vigor del presente Convenio, la entidad local ejecutante procederá  e.
a  convocar,  en  su  caso,  el  puesto  de  gerente,  previo  acuerdo  de  todas  las  w.b
administraciones firmantes. 047ww
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correspondientes  presupuestos  del  Plan,  una  vez  adquiera  eficacia  el  presente 
Convenio.
5.  El plazo total para la ejecución de las actuaciones con la aportación de la 
Secretaría de Estado de Turismo será de tres años, sin perjuicio de que la Comisión de 
Seguimiento supervise la ejecución de las actuaciones en cada una de las reuniones.
6.  En el caso de las aportaciones de la Comunidad Autónoma se estará a lo 
previsto en la cláusula quinta del presente Convenio.
7.  Cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a petición de la entidad local 
ejecutante, la Comisión de Seguimiento podrá proponer la prórroga de los plazos de 
ejecución y justificación de las anualidades por periodos de hasta doce meses, con una 
antelación mínima de dos meses antes de la expiración del plazo a prorrogar.
Décima.  Responsabilidad patrimonial.
Si de la ejecución de las actuaciones derivadas del presente Convenio se produjeran 
lesiones en los bienes y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a 
que en su caso dieren lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Undécima.  Publicidad.
1.  Con  el  objeto  de  dotar  de  notoriedad  y  visibilidad  al  Plan  la  entidad  local 
ejecutante realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente Plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en todo 
o en parte con el presupuesto del Plan, se incluirá la leyenda «Plan de Sostenibilidad 
Turística  en  Ezcaray»,  así  como  la  imagen  institucional  de  todos  los  firmantes  del 
convenio.
2.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política de cohesión comunitaria (2014-2020), además de lo señalado en el párrafo 
anterior, se incluirá el logotipo del FEDER conforme dispone el artículos 115, así como el 
anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, 
al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la 
Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.
3.  Las  entidades  firmantes  del  presente  Convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno y en la Ley 3/2014, de 11 de septiembre, de 
transparencia y buen gobierno de La Rioja.
Duodécima.  Reintegro. w.b
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parcialmente, la obligación de aplicación de las aportaciones o la realización de la
actividad o proyecto objeto del convenio, así como en los casos de incumplimiento por 
dicha  entidad  de  la  obligación  de  justificación  de  las  inversiones  o  su  justificación 
insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto de incumplimiento por la 
entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los inmuebles o instalaciones, 
en los términos previstos en este Convenio.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  local  ejecutante  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma, 
motivando  la  causa  determinante  del  reintegro,  las  obligaciones  incumplidas  y  su 
cuantía.  De  dicha  resolución  se  dará  traslado  a  la  entidad  local  ejecutante  de  las 
actuaciones para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y 
presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para 
adoptar y comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Resolución y modificación.
1.  Serán causa de extinción las previstas en el artículo 51 de la LRJSP y motivo de 
resolución de este Convenio el incumplimiento, por parte de cualesquiera de las partes 
intervinientes, de las obligaciones esenciales contenidas en sus cláusulas. La resolución 
tendrá como efecto la devolución a las partes, a cargo de la parte incumplidora, de los 
fondos aportados y no justificados hasta el momento de su efectividad.
2.  Cualquiera de las partes podrá proponer la modificación del Convenio. Para ello, 
se  exigirá  siempre  el  acuerdo  de  las  partes  y  deberá  seguirse  el  mismo  régimen 
procedimental observado para su autorización.
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La entidad local ejecutante estará obligada al mantenimiento en todo momento 
de las finalidades que persigue este Convenio, incluso tras la finalización de su vigencia 
temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones previstas 
en el mismo.
2.  El incumplimiento por la entidad local ejecutante del deber de mantenimiento, o 
el  posible  deterioro  grave  de  inmuebles  o  instalaciones,  así  como  el  abandono  o 
incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las inversiones acordadas 
durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a partir de la conclusión 
del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas por las otras partes, 
con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia.
1.  El presente Convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse. s
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el párrafo  oe.
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un  w.
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, conforme a lo dispuesto en el  047ww
artíc3u.l o L4a9s.h )p dróer rloag leays  4d0e/ 2lo0s1 5p.lazos de ejecución y de justificación de las actuaciones
toie pnreonrr oqguaed sae dr ealc coorndvaednaiso,. para que surtan efectos, dentro del periodo de vigencia inicial  BOE-A-cable e
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 48 de la LRJSP, el convenio suscrito 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimosexta.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el capítulo VI 
del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el Convenio que se suscribe.
2.  Las  cuestiones  litigiosas  que  surjan  en  la  interpretación  y  cumplimiento  del 
presente  convenio  Cerán  de  conocimiento  y  competencia  del  Orden  Jurisdiccional 
Contencioso-Administrativo.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente Convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquél en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de Estado de Turismo, Fernando Valdés Verelst.–Por la Comunidad Autónoma de La 
Rioja, el Consejero de Desarrollo Autonómico, José Ignacio Castresana Ruiz-Carrillo.–
Por el Ayuntamiento de Ezcaray, el Alcalde-Presidente, Gonzalo Abajo Monge.
Actuaciones del Plan de Sostenibilidad Turística en Ezcaray
Ejes Medidas Euros
1.1  Gestión, seguimiento y evaluación 
 
del Plan.
1.2  Estrategia y Pacto Local de Turismo 
 
Sostenible.
1.3  Reducción del impacto ambiental 
del turismo e impulso de la economía   
Eje 1.  Planificación, gobernanza y gestión 
circular.
del destino turístico sostenible.
1.4  Plan integral de movilidad 
sostenible, señalización y acceso 
 
universal e inteligente a los recursos 
turísticos de Ezcaray.
1.5  Hub de innovación turística de 
 
Ezcaray.
  Subtotal.   450.000,00
2.1  Renovación de las instalaciones de 
 
la Estación de Valdezcaray.
2.2  Renovación del control de accesos.  
Eje 2.  Reconversión de la Estación de 
Valdezcaray. 2.3  Pista Neveplast.  
2.4  Instalación de una tirolina.   oe.
2.5  Esquí Ratrack.   047ww
  Subtotal.   810.000,00
Ejes Medidas Euros
3.1  Nuevos usos en el antiguo edificio 
de la Real Fábrica de Tejidos de Santa 
 
Bárbara (casa de la lana, proyecto 
hotelero).
3.2  Desarrollo de un Bike Park.  
3.3  Programa de embellecimiento y 
Eje 3.  Estructuración de la oferta turística y  puesta en valor del centro histórico de   
creación de productos turísticos sostenibles. Ezcaray.
3.4  Desarrollo del turismo activo y de 
 
naturaleza.
3.5  Desarrollo del turismo gastronómico.  
3.6  Productos turísticos del Valle del Río 
 
Oja.
  Subtotal.   1.240.000,00
4.1  Plan de marketing y comunicación 
 
turística. Renovación de marca.
4.2  Diseño y elaboración de 
Eje 4.  Promoción y comercialización del   
instrumentos de promoción turística.
destino turístico sostenible.
4.3  Campaña de promoción turística.  
4.4  Acciones de promoción turística.  
  Subtotal.   250.000,00
    Total.   2.750.000,00