BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 230 Sábado 25 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 117147
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
15564 Resolución de 17 de septiembre de 2021, del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales, por la que se publica el Convenio con el Ministerio de Derechos 
Sociales y Agenda 2030 y la Comunidad Autónoma de Andalucía, para el 
desarrollo del marco de cooperación interadministrativa previsto en la Ley 
39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención  a  las  Personas  en  situación  de  dependencia  y  para  el 
establecimiento  y  financiación  del  nivel  de  protección  acordado  para  el 
ejercicio 2021.
Con  fecha  11  de  septiembre  de  2021  se  ha  suscrito  el  Convenio  entre  la 
Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucia para el 
desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, 
de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas 
en  situación  de  dependencia  y  para  el  establecimiento  y  financiación  del  nivel  de 
protección acordado para el ejercicio 2021.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación, procede la publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta 
Resolución.
Madrid, 17 de septiembre de 2021.–El Director General del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales, Luis Alberto Barriga Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de 
Andalucía para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa previsto 
en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal 
y Atención a las Personas en situación de dependencia y para  el establecimiento 
y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021
REUNIDAS
Doña  Ione  Belarra  Urteaga,  Ministra  de  Derechos  Sociales  y  Agenda  2030, 
nombrada por Real Decreto 235/2021, de 30 de marzo (BOE de 31 de marzo), en 
nombre y representación del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
Don Luis Alberto Barriga Martín, como Director General del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales (Imserso), nombrado por Real Decreto 207/2020, de 29 de enero 
(BOE de 30 de enero), en nombre y representación del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales (Imserso).
Doña  Rocío  Ruiz  Domínguez,  Consejera  de  Igualdad,  Políticas  Sociales  y 
Conciliación de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en nombre y representación de la  s
Comunidad Autónoma de Andalucía, en virtud de lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 22 de  oe.
Csdoeeco tln uesPbserrteaeje,bs ridladeesec  endla tee la A la 4de /mJ2sut0inrn1uits9catt, ru dadrecae i óA on2nr 1dgd aáedln ueliacc  íaeaJ nu,d enye rt eaoll ,a d D peCeo Acorr nneesdtleoa j qle1uur0cíeaí6a  /,2sd e0ye  1 dd9Iege,  usdcaioegldn n1afao2d r ,ldmo ePsid  ofaeClídbtoi rcnceaosrsoen ,j  eSeproloo Dcrs ie aeyclle  rqselua teosy     2021-15564n https://www.
Conciliación.
Las  partes  intervienen  en  nombre  y  representación  de  sus  respectivas 
Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias que les están legalmente 
atribuidas, y se reconocen mutua y recíprocamente legitimidad y capacidad suficiente 
para obligarse mediante el presente Convenio en los términos que en él se contienen y, 
al efecto,
EXPONEN
I.  Que por Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda  2030  la  propuesta  y  ejecución  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
bienestar social, de familia, de protección del menor, de cohesión y de atención a las 
personas en situación de dependencia o con discapacidad. Asimismo, en dicha norma se 
dispone como órgano superior la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, a la que 
se adscribe el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (en adelante, Imserso), entidad 
gestora de la Seguridad Social, según recoge el artículo 2.5 del Real Decreto 452/2020, 
de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Derechos Sociales y Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
Que el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se establece la 
estructura orgánica y funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales atribuye a 
éste la gestión de los Servicios Sociales complementarios del Sistema de la Seguridad 
Social, así como la gestión de los planes, programas y servicios de ámbito estatal para 
personas mayores y personas en situación de dependencia.
II.  Que la Comunidad Autónoma de Andalucía, de conformidad con su Estatuto de 
Autonomía, es competente en materia de servicios sociales y, en virtud de ello, ha 
desarrollado proyectos de atención y cuidado de las personas mayores y personas con 
discapacidad en situación de dependencia y ha creado recursos e infraestructuras para 
ello en colaboración con la Administración General del Estado, con el fin de mejorar la 
atención de las personas que precisan del apoyo de otra u otras personas o ayudas 
importantes  para  realizar  actividades  básicas  de  la  vida  diaria  y  mantener  un 
determinado nivel de calidad de vida.
III.  Que  la  Ley  39/2006,  de  14  de  diciembre,  de  Promoción  de  la  Autonomía 
Personal  y  Atención  a  las  personas  en  situación  de  dependencia,  al  configurar  el 
Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) establece tres niveles 
de protección, correspondiendo la financiación del nivel mínimo a la Administración 
General del Estado, y la financiación del nivel acordado a la Administración General del 
Estado y a la Administración de cada una de las comunidades autónomas, a través de 
los Convenios a que se refiere el artículo 10 de dicha Ley.
De esta forma, los citados Convenios se configuran como el instrumento a través del 
cual  las  Administraciones  Públicas  intervinientes  acuerdan  los  objetivos,  medios  y 
recursos en desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa acordado en el 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD.
IV.  Que el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía 
y Atención a la Dependencia (SAAD) aprobó en fecha de 15 de enero de 2021 el 
«Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema 
para la Autonomía y la Atención a la Dependencia». En dicho Acuerdo se dispone que,  s
para  hacer  efectiva  la  entrega  de  la  financiación  asociada  al  nivel  acordado  de  e.
protección, considerando los criterios establecidos para su reparto, el Ministerio de  w.
Derechos Sociales y Agenda 2030 iniciará de inmediato los trámites para formalizar el  564ww
ocapdoart ucnoom Munairdcaod  dea uCtóonoopmeara cyió ne l InMteinraisdtemriinoi sdtrea tivDae rye clhooss  CSonovceianleioss  ya  Asugsecnrdibai r 2e0n3tr0e, 
recogidos en el artículo 10 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
En tales Convenios se incluirá la concreción para cada comunidad autónoma de los 
objetivos, medios y recursos para la mejora de los servicios y prestaciones del sistema, 
en línea con los descritos en el citado «Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de 
Choque», así como indicadores que permitan verificar su cumplimiento. A los criterios de 
reparto del Nivel Acordado que corresponda a 2022 se podrán añadir nuevos criterios 
referidos al grado de cumplimiento de los objetivos señalados en dichos Convenios en el 
año anterior.
V.  Que el Consejo de Ministros de fecha de 30 de marzo de 2021 autorizó la 
propuesta de distribución territorial entre las comunidades autónomas y los criterios de 
reparto de los créditos de la Administración General del Estado para la financiación 
durante 2021 del nivel acordado, para su posterior aprobación en Consejo Territorial, en 
cumplimiento de lo previsto en el artículo 86.2.Segunda de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria.
Que posteriormente el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, en el uso de las funciones que le atribuye el 
artículo 8.2.a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha acordado, en su reunión del 
día 30 de abril de 2021, el Marco de Cooperación Interadministrativa que es necesario 
desarrollar a través de los correspondientes Convenios con las comunidades autónomas, 
de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de dicha Ley.
El desarrollo del citado Marco comporta la concreción de las obligaciones asumidas 
por la Administración General del Estado y por la Administración de las comunidades 
autónomas, para la financiación de las prestaciones y servicios del Sistema, a cuyo 
efecto los Convenios deben incorporar diferentes criterios de reparto en función de 
diferentes factores (tales como la población dependiente, la dispersión geográfica o la 
insularidad, entre otros), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.3 de la citada Ley.
VI.  Que la Administración General del Estado ha incluido en la Ley 11/2020, de 30 
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, los créditos para 
participar en la financiación del nivel acordado mediante la celebración de Convenios con 
las Administraciones de las comunidades autónomas.
Asimismo, dicha Ley 11/2020, de 30 de diciembre, establece las cantidades que la 
Administración  General  del  Estado  aporta  para  la  financiación  del  nivel  mínimo  de 
protección en el ejercicio de 2021.
Que, por su parte, la Comunidad Autónoma de Andalucía ha dispuesto, en sus 
presupuestos correspondientes al año 2021, créditos para la atención a las personas en 
situación de dependencia en aplicación de lo previsto en el artículo 32 de la Ley 39/2006, 
de 14 de diciembre.
Por todo ello, las partes acuerdan libremente suscribir el presente convenio de 
conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  Convenio  desarrolla  el  Marco  de  Cooperación  Interadministrativa 
aprobado  por  el  Consejo  Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la 
Autonomía y Atención a la Dependencia en fecha 30 de abril de 2021, con la finalidad de 
acordar  los  objetivos,  medios  y  recursos  para  la  aplicación  de  los  servicios  y 
prestaciones previstos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre,  e.e
de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de  b
dependencia. 564ww
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prevAisstiom eisnm eol ,a rteícl ulop r7e.s2e.ºn dtee  laC coitnavdean Lioe y.tiene  por  objeto  financiar,  mediante  el
establecimiento de una cantidad específica para esta finalidad, los gastos de inversión y
funcionamiento del Sistema, singularmente los dirigidos a la implementación de las 
medidas contenidas en el Plan de choque acordado por el Consejo Territorial del SAAD: 
disminución de lista de espera y mejora de la agilidad administrativa; mejora de la 
calidad de los servicios y de las condiciones laborales de las personas que trabajan en 
el SAAD y mejora de las intensidades de los servicios y prestaciones.
Segunda.  Desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa: objetivos, medios y 
recursos.
1.  La  Administración  General  del  Estado,  de  conformidad  con  el  Acuerdo  del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia de fecha 30 de abril, por el que se aprueba el Marco de Cooperación 
Interadministrativa y los criterios de reparto de los créditos de la Administración General 
del Estado para la financiación del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre,  colaborará  con  la  Comunidad  Autónoma  de  Andalucía  mediante  la 
participación en la financiación de la aplicación y desarrollo del nivel acordado del SAAD 
en esta Comunidad.
La Administración General del Estado, a través del Imserso, aportará como cuantía 
máxima cincuenta y tres millones cuatrocientos veintisiete mil doscientos sesenta y tres 
euros  con  ochenta  y  seis  céntimos  (53.427.263,86  €)  con  cargo  a  la  aplicación 
económica  31.34.451.2,  de  conformidad  con  los  criterios  de  reparto  (población 
potencialmente dependiente, resoluciones de grado y nivel, personas beneficiarias con 
prestación, prestaciones de servicio efectivas, inversión autonómica en el SAAD, empleo 
relacionado con el SAAD, superficie, dispersión, insularidad, coste de los servicios, 
capacidad  económica,  agilidad  administrativa,  personas  pendientes  de  resolución  y 
reducción  de  la  lista  de  espera)  recogidos  en  el  citado  Marco  de  Cooperación 
Interadministrativa.
La Comunidad Autónoma de Andalucía aportará, para la financiación del presente 
Convenio, con cargo a sus propios presupuestos, un crédito inicial de mil trescientos 
treinta  y  tres  millones  quinientos  once  mil  doscientos  cuarenta  y  nueve  euros  con 
noventa céntimos (1.333.511.249,90 €), con cargo al programa presupuestario 31R: 
Atención a la dependencia, envejecimiento activo y discapacidad, de la sección 16.52: 
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía.
2.  Todo ello sin perjuicio de la necesidad del cumplimiento de la obligación, por 
parte  de  la  Comunidad  Autónoma,  de  que  su  aportación  sea  al  menos  igual  a  la 
realizada por la Administración General del Estado para la financiación del nivel mínimo 
y del nivel acordado de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia (en adelante, SAAD) en el territorio de aquella, de conformidad con lo 
previsto en el artículo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
3.  Dichas aportaciones se realizarán según los términos y condiciones que se 
regulan en las cláusulas siguientes.
Tercera.  Servicios y prestaciones del SAAD.
1.  La provisión de los servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia gestionados por la Comunidad Autónoma de Andalucía se 
ajustará a los acuerdos adoptados, a la fecha de la firma del presente Convenio, por el 
Consejo Territorial y, en particular, a lo establecido en el «Acuerdo para la Puesta en 
Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención  es
a la Dependencia», aprobado por Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y  bo
del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en fecha de 15 de  564ww
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situación de dependencia.
3.  Las cantidades a que se refiere la cláusula segunda, relativas a la aportación de 
la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, podrán 
también destinarse a contribuir a la financiación de los gastos derivados del proceso de 
valoración de la situación de dependencia, así como de los derivados de la gestión y 
sistemas para el reconocimiento y provisión de las prestaciones de dependencia.
4.  De conformidad con lo establecido en la disposición adicional tercera de la 
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, también se podrán financiar con cargo a los créditos a 
que se refiere la cláusula segunda, en lo relativo a la aportación de la Comunidad 
Autónoma a la financiación del nivel acordado, ayudas económicas a las personas en 
situación de dependencia para facilitar su autonomía personal.
Cuarta.  Objetivos a cumplir por la Comunidad Autónoma de Andalucía.
1.  En cumplimiento de lo recogido en el «Acuerdo para la Puesta en Marcha del 
Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención a la 
Dependencia», adoptado en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema 
para la Autonomía y Atención a la Dependencia, los Convenios de desarrollo del Marco 
de Cooperación Interadministrativa recogerán los objetivos, medios y recursos para la 
mejora  de  los  servicios  y  prestaciones  del  Sistema,  así  como  los  indicadores  que 
resulten necesarios que permitan verificar su cumplimiento.
2.  En el anexo I del presente Convenio se recogen los objetivos y las actuaciones 
que  componen  el  compromiso  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Andalucía  para  el 
año 2021, así como los indicadores de verificación del cumplimiento de los mismos.
3.  El grado de cumplimiento de los citados objetivos, podrá constituir un criterio de 
reparto de la asignación relativa al nivel acordado correspondiente al ejercicio 2022, de 
acuerdo con las previsiones al respecto del Marco de Cooperación Interadministrativa 
que sea aprobado en dicho ejercicio y previo acuerdo del Consejo Territorial.
Quinta.  Pago  de  las  aportaciones  de  la  Administración  General  del  Estado 
correspondientes al nivel acordado de financiación del SAAD.
El pago de las aportaciones que corresponden a la Administración General del 
Estado, con el objeto de financiar la aplicación y desarrollo del nivel acordado en la 
Comunidad Autónoma de Andalucía correspondiente al año 2021, se llevará a cabo a 
la firma del presente Convenio, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo primero de 
la regla quinta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
Sexta.  Justificación de gastos por la Comunidad Autónoma.
1.  La Comunidad Autónoma de Andalucía se compromete a acreditar la correcta 
aplicación de la totalidad de las aportaciones recibidas de la Administración General del 
Estado en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización de la vigencia 
del  presente  Convenio,  mediante  la  cumplimentación  del  certificado  recogido  como 
anexo II del presente Convenio.
2.  De conformidad con lo establecido en la regla séptima del apartado 2 del artículo 86 de 
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Comunidad Autónoma de 
Andalucía remitirá al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 un estado de ejecución 
del  ejercicio,  indicando  las  cuantías  totales  de  compromisos  de  créditos,  obligaciones 
reconocidas  y  pagos  realizados  en  el  año,  detallado  por  cada  una  de  las  aplicaciones  s
presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las  oe.
transferencias de crédito. El citado estado de ejecución se materializará en un Certificado  w.
firmado por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en este Convenio y  564ww
pardevseernadteo C poonrv eenl ioin.terventor, de conformidad con el modelo recogido como anexo III del
con Dreel alaci ómni saml aP lafonr mdea  csheo pqruees,e cnutamráp liumniean mtoe dmeo roiab jetéticvnoisc ae  dined ilcaasd moreedsi ddaes  vaedriofipctaacdióans   BOE-A-cable e
previstos, suscrita por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en 
este Convenio, donde se recoja el grado de cumplimiento y ejecución de las actuaciones 
recogidas en el anexo I del presente Convenio, e indicando asimismo la asignación 
presupuestaria final de cada una de las mismas.
Asimismo, dicha memoria contendrá referencias expresas al cumplimiento de las 
ratios de personal efectivas en relación con los mínimos exigibles, según el Acuerdo 
sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y 
servicios del SAAD de 27 de noviembre de 2008; al impulso y materialización de las 
transposiciones normativas necesarias y -en su caso- a las medidas adoptadas relativas 
a la inclusión en los pliegos de concierto de los servicios ligados al SAAD, de garantías 
de cumplimiento del Convenio colectivo sectorial de aplicación en cada ámbito y/o 
vinculación del incremento de los precios de concierto a la mejora de los estándares de 
calidad en el empleo (estabilidad en el empleo; menor parcialidad, etc.)
Esta información será puesta en conocimiento del Consejo Territorial de Servicios 
Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
3.  De acuerdo con la regla sexta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria, 
los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar el ejercicio, que se 
encuentren  en  poder  de  la  comunidad  autónoma,  seguirán  manteniendo  el  destino 
específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en el siguiente ejercicio como 
situación de tesorería en el origen como remanentes que serán descontados de la 
cantidad que corresponda transferir a la comunidad autónoma, tal como se establece en 
la regla quinta del número dos del artículo 86 de la citada Ley General Presupuestaria.
4.  De  conformidad  con  la  regla  octava  del  artículo  86.2  de  la  Ley  General 
Presupuestaria,  la  Comunidad  Autónoma  de  Andalucía,  en  cuanto  gestora  de  los 
créditos a que se refiere el presente Convenio, deberá proceder a un adecuado control 
de los fondos recibidos que asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los 
mismos.
Séptima.  Información y estadística.
Ambas partes acuerdan facilitar la información que sea necesaria para la aplicación 
del presente Convenio en la Comunidad Autónoma, que en todo caso deberá ajustarse a 
los  objetivos  y  contenidos  de  la  información  que  acuerde  el  Consejo  Territorial  de 
Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, y a los 
datos esenciales a que se refiere el Artículo 37.2 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Octava.  Comisión de Seguimiento, vigilancia y control.
1.  La  organización  y  supervisión  de  las  actividades  correspondientes  al  presente 
Convenio, son competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la cual, a los efectos 
de lo establecido en el apartado siguiente, informará de sus actuaciones a un equipo 
designado por la Administración General del Estado y por la Comunidad Autónoma.
2.  Dicho  equipo  actuará  como  Comisión  de  Seguimiento  del  Convenio  con 
funciones  de  vigilancia,  interpretación  y  control  de  lo  pactado,  y  le  corresponderá 
concretar las actuaciones de cooperación que se vayan a llevar a cabo de entre las 
previstas  en  este  Convenio,  así  como  velar  por  el  adecuado  cumplimiento  de  los 
objetivos  comunes  perseguidos  por  ambas  partes,  y  resolver  los  problemas  de 
interpretación  y  cumplimiento  que  puedan  plantearse.  Además,  llevará  a  cabo  un 
seguimiento y evaluación del cumplimiento de los compromisos asumidos por las partes  es
firmantes, en especial del cumplimiento de los compromisos recogidos en el anexo I de  bo
este Convenio. 564ww
3.  La Comisión, que se deberá reunir al menos una vez durante la vigencia del 
Convenio, se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el presente Convenio y 
supletoriamente  por  lo  estipulado  en  la  sección  tercera,  del  capítulo  II,  del  título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y su composición, que será paritaria, 
estará integrada por los siguientes miembros:
Por parte del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030:
– Un representante designado por la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, 
que actuará como Presidente.
– Un representante designado por el Imserso, que actuará como Secretario.
Por parte de la Comunidad Autónoma de Andalucía:
– Dos representantes designados por la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y 
Conciliación.
En ambos casos, se designará a las personas que puedan actuar como suplentes en 
caso de ausencia de las personas titulares.
Para la válida constitución de esta Comisión, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, a 
efectos de la celebración de las sesiones, en primera convocatoria, se requerirá como 
mínimo la asistencia del Presidente, el Secretario o en su caso, de quienes le suplan, y 
de la totalidad de los miembros que representen a la Comunidad Autónoma.
En segunda convocatoria el número de miembros necesarios para estar válidamente 
constituida la Comisión será el Presidente y Secretario o persona que les sustituya, y al 
menos uno de los representantes de la Comunidad Autónoma.
4.  Las funciones asignadas a la Comisión de Seguimiento se entienden sin perjuicio 
de las competencias del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y de la 
Comunidad Autónoma en la ejecución de lo establecido en el presente Convenio.
Novena.  Publicidad y difusión.
La Comunidad Autónoma de Andalucía se compromete a destacar expresamente, en 
cuantas actividades realice para la difusión de las acciones previstas en el presente 
Convenio, la financiación efectuada por la Administración General del Estado, así como 
hacerlo constar en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusión o 
publicidad de los servicios y prestaciones financiados de acuerdo con lo establecido en 
la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por 
el  que  se  establecen  criterios  de  imagen  institucional  y  se  regula  la  producción 
documental y el material impreso de la Administración General del Estado (BOE del 25 
de septiembre).
Décima.  Vigencia.
El presente Convenio se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2021, dado que las 
dotaciones  presupuestarias  de  que  cada  parte  dispone  para  su  financiación  se 
encuentran referidas al ejercicio 2021.
Conforme a lo indicado en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, este Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en 
el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de  e.
Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la  w.
disposición adicional séptima. Asimismo, será publicado en el plazo de 10 días hábiles  564ww
fdaecsudltea tsivua f oernm eal liBzoalceiótínn  Oenfi ceial l« dBeo lleat ícno mOfuicniiadla dde al uEtsótnaodmo»a,. sin perjuicio de su publicación
Undécima.  Extinción y resolución.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución y en concreto, por las causas 
establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
No  obstante,  si  cuando  concurra  cualquiera  de  las  causas  de  resolución  del 
Convenio  existen  actuaciones  que  en  ese  momento  estén  iniciadas,  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión de Seguimiento, Vigilancia y Control del Convenio, podrán 
acordar su continuación hasta la finalización del plazo convenido para su ejecución, 
conforme a lo establecido en el artículo 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
En  caso  de  resolución  del  Convenio  por  incumplimiento  total  o  parcial  de  sus 
obligaciones por parte de la Comunidad Autónoma de Andalucía, ésta deberá reintegrar 
al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 las cantidades que hubiera percibido 
como aportación económica del mismo, siendo a cargo de la citada Administración la 
financiación de las actividades que, en su caso, se hallen en curso.
Duodécima.  Modificación.
La modificación del presente Convenio requerirá acuerdo unánime expreso de los 
firmantes, según el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico  del  Sector  Público,  y  se  tramitará  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo 50 de la citada Ley, siguiendo la misma tramitación que para su suscripción.
Decimotercera.  Protección de datos.
Ambas partes se comprometen a cumplir las exigencias previstas en el Reglamento 
(UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a 
la  protección  de  las  personas  físicas  en  lo  que  respecta  al  tratamiento  de  datos 
personales y a la libre circulación de estos datos; en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en 
el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de 
desarrollo de la LOPD. La citada obligación subsistirá aun después de terminado el 
proyecto.  Asimismo  vendrán  obligados  al  cumplimiento  de  lo  establecido  en  la 
Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de 
derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
Decimocuarta.  Régimen jurídico y jurisdicción competente.
Este Convenio tiene naturaleza interadministrativa, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 47.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y 
su régimen jurídico está regulado en los artículos 47 a 53 de la Ley referida anteriormente.
Sin  perjuicio  de  lo  establecido  en  la  Cláusula  octava  de  este  Convenio,  las 
controversias no resueltas por la Comisión de Seguimiento que se pudieran suscitar 
durante  la  vigencia  del  mismo  será  la  Jurisdicción  Contencioso-Administrativa  la 
competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las 
partes, de acuerdo con las previsiones de los artículos 11.1.c) y 88 de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las partes  e
firman  el  presente  Convenio  digitalmente,  tomándose  como  fecha  de  formalización  del  bo
presente documento la fecha del último firmante.–Por el Ministerio de Derechos Sociales y  564ww
BIAPnagosreltíritntiiugcdtaaoa s   2MdS0eao3 rc0tMiía,n lal.ea–ys PoM yroei nrCs is olatynr a cC Sildiaoeemcr vDióiucenniro,ie dsRca ohdSco oísoAc  SiuRaotlóuecnisziao,  Dlmeeosla  m yD ídAniregeg uceAtenonzdr.d aaG 2lue0cn3íea0r,,a  Ilol and eeC lB oIenmlsasererjearsr aUo ,r tdeLeau gisIag .u–AaPlbloderar tdeo,l    OE-A-2021-15able en https://
ANEXO I
Al Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma 
de Andalucía, para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa 
previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía 
Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia y para el 
establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el 
ejercicio 2021
Se deberán cumplimentar tantas fichas como actuaciones se vayan a incorporar 
como objetivos:
Objetivo 1. Disminución de la lista de espera
Acción n.º 1: Modificación del actual decreto regulador del procedimiento de dependencia en Andalucía
– Reducción de los tiempos de resolución medidos en días promedio de las distintas fases administrativas.
Impacto previsto para 2021.
– Incremento de la capacidad de gestión: resolución de prestaciones.
– Borrador de nuevo texto regulador.
– Tramitación normativa.
Hitos.
– Contratación y capacitación personal.
– Adaptación de los sistemas.
Indicadores de verificación 
Publicación BOJA.
de cumplimiento.
Acción n.º 2: Regulación mediante instrucción de la revisión de la prestación
– Reducción del volumen de gestión ocasionado con la revisión del Programa Individual de Atención (PIA).
Impacto previsto para 2021.
– Adaptación ágil a cambios en la situación de las personas en situación de dependencia.
– Borrador texto instrucción.
Hitos.
– Validación, firma y difusión.
Indicadores de verificación  – Emisión de la instrucción.
de cumplimiento. – Número de revisiones de la prestación.
Acción n.º 3: Protocolo de tramitación preferente en casos de urgencia o emergencia social
– Canalización ágil de las situaciones de urgencia social.
Impacto previsto para 2021. – Respuesta rápida situaciones de urgencia social.
– Homogeneización en la aplicación de criterios a nivel autonómico.
– Elaboración de borrador de protocolo.
Hitos. – Participación y consenso.
– Publicación y difusión.
Indicadores de verificación  – Divulgación del protocolo entre profesionales.
de cumplimiento. – Número de procedimientos tramitados para casos de urgencia o emergencia social.
Acción n.º 4: Mejora de los sistemas de gestión e información s
– Garantizar derecho ciudadanía presentación electrónica. b
Impacto previsto para 2021. w.
– Avance hacia el sistema de gestión integrada. 564ww
Hitos. ––  FFaassee  II I- - 2 2002212. .V Inetnetgarnailclaió En leFActSróEn iIc /a P / rIonpteugersataci ódne  mPróodgurlaoms as oInlicdiitvuiddueas l yd vea Aloterancciióónn. (PIA).
Indicadores de verificación  – Publicación acceso Ventanilla Electrónica.
de cumplimiento. – Números procedimientos iniciados por la ventanilla electrónica. Bc
Acción n.º 5: Contratación de personal para reforzar la valoración y elaboración de Programa Individual de Atención (PIA), así como la gestión
Impacto previsto para 2021. Incrementar el volumen de propuestas de dictamen yPrograma Individual de Atención (PIA) a resolver.
– Contratación de personal.
Hitos.
– Capacitación de personal.
Indicadores de verificación 
N.º de personas contratadas por categorías profesionales.
de cumplimiento.
Acción n.º 6: Incremento distribución de créditos a las entidades locales para reforzar la contratación de personal de los servicios sociales comunitarios
Impacto previsto para 2021. Incrementar el volumen de propuestas de dictamen y Programa Individual de Atención (PIA) a resolver.
Hitos. Aprobación incremento de crédito, y elevación para su aprobación a Consejo de Gobierno.
Indicadores de verificación 
Porcentaje de incremento de la financiación.
de cumplimiento.
Acción n.º 7: Incremento del número de personas beneficiarias en Andalucía
Impacto previsto para 2021. Incremento de personas beneficiarias.
– Modificación decreto procedimiento.
Hitos. – Contratación y capacitación del personal.
– Adaptación de los sistemas de gestión.
– Incremento porcentual del 5% número de personas atendidas respecto al cierre del año anterior (31/12/2020). 
Indicadores de verificación  Incremento neto aproximado de 11.000 personas beneficiarias.
de cumplimiento. – Saldo mensual positivo altas-bajas más de 6 meses.
– Incorporación como altas al sistema de al menos 35.000 personas beneficiarias.
Objetivo 2. Mejora de la calidad de los servicios y las condiciones laborales de las 
personas que trabajan en el SAAD
Acción n.º 1: Proyecto normativo para la regulación del servicio de ayuda a domicilio
– Mejora de las condiciones laborales de profesionales del servicio de ayuda a domicilio.
Impacto previsto para 2021.
– Mejora de la atención a las personas beneficiarias del servicio.
– Borrador de proyecto de orden para la regulación del servicio de ayuda a domicilio.
Hitos. – Tramitación normativa.
– Publicación BOJA.
– Publicación consulta pública previa a la tramitación del proyecto de orden.
Indicadores de verificación  – N.º informes preceptivos para la tramitación realizados.
de cumplimiento. – N.º de procesos participativos abiertos para aportaciones.
– Publicación BOJA.
Acción n.º 2: Incremento coste/hora máximo financiación del servicio de ayuda a domicilio
Impacto previsto para 2021. Mejora de las condiciones laborales de profesionales del servicio de ayuda a domicilio.
– Aprobación modificación presupuestaria. e.e
Hitos. – Resolución incremento coste/hora SAD. b
– Publicación BOJA. 564ww
Idned iccuamdoprliemsi ednet ov.erificación  Resolución incremento coste/hora financiable del servicio con al menos un incremento del coste máximo del 12%.
Acción n.º 3: Revisión de los costes máximos de plazas objeto de concertación e atención a personas mayores y personas con discapacidad e n situación 
de dependencia
Impacto previsto para 2021. Mejora de las condiciones laborales de profesionales de servicios a través de centros.
– Aprobación modificación presupuestaria.
Hitos. – Resolución de revisión costes máximo plazas.
– Publicación BOJA.
Indicadores de verificación 
Resolución de revisión costes máximo plazas con al menos un incremento del 2,5%.
de cumplimiento.
Objetivo 3. Introducir mejoras en los servicios y prestaciones para garantizar la 
atención adecuada de las personas dependientes, preferiblemente mediante servicios 
profesionales de calidad
Acción n.º 1: Incremento del número de plazas de atención residencial
– Reducción lista de espera de asignación de plazas.
Impacto previsto para 2021.
– Mayor adecuación de la oferta de plazas a las necesidades territoriales.
– Estudio y valoración de la distribución de plazas en la oferta del actual mapa de servicios.
Hitos.
– Gestión en el marco del Concierto social.
Indicadores de verificación 
N.º de plazas incrementadas según tipología y área de servicios sociales. Al menos un incremento de 150 plazas.
de cumplimiento.
Acción n.º 2: Ampliación de los servicios de teleasistencia avanzada con apoyos complementarios
Impacto previsto para 2021. Incremento en la satisfacción de las personas usuarias del servicio de teleasistencia.
– Adecuación de los sistemas para gestionar la ampliación de los servicios.
– Adecuación de los modelos de resolución del servicio.
Hitos.
– Difusión entre profesionales de la medida.
– Compra dispositivos.
Indicadores de verificación 
N.º de personas beneficiarias de Teleasistencia avanzada con apoyos complementarios. Al menos 12.000 personas.
de cumplimiento.
Acción n.º 3: Impulso de la asistencia personal
Impacto previsto para 2021. Incremento del número de personas beneficiarias de la prestación económica de asistencia personal.
– Elaboración Plan de Difusión.
Hitos. – Adaptación de contenidos divulgativos.
– Difusión entre profesionales de la medida.
Indicadores de verificación 
Puesta en marcha plan de medios de difusión.
de cumplimiento.
Acción n.º 4: Mejora de la normativa autonómica sobre la acreditación de centros mediante la aprobación del reglamento de autorización administrativa, 
declaración responsable, comunicación, acreditación y registro de entidades, centros y servicios sociales de Andalucía
Impacto previsto para 2021. Regulación de la acreditación. e.
– Elaboración Borrador del proyecto de decreto. 564ww
Hitos. ––  TPruabmlicitaacciióónn  BnoOrJmAa.tiva.
Idned iccuamdoprliemsi ednet ov.erificación  Publicación BOJA.
Acción n.º 5: Resolución para establecer los requisitos de acreditación de la cualificación profesional y de las habilitaciones excepcionales y provisionales 
de las personas cuidadoras y gerocultoras de centros o instituciones sociales, así como de auxiliares de ayuda a domicilio, y regular y convocar el 
procedimiento para la obtención de las habilitaciones, en el ámbito de la comunidad autónoma de Andalucía
Impacto previsto para 2021. Regulación de la habilitación provisional excepcional.
– Elaboración Borrador de resolución.
– Espacio de debate y participación.
Hitos.
– Adecuación de la gestión.
– Firma resolución.
Indicadores de verificación 
Firma resolución.
de cumplimiento.
ANEXO II
Modelo de certificado justificativo de las aportaciones recogidas en el Convenio 
entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de 
Andalucía para el desarrollo del marco de cooperación interadministrativa previsto 
en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las personas en situación de dependencia y para el establecimiento y 
financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021
A los efectos de lo recogido en la Cláusula 6.ª del Convenio entre la Administración 
General del Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía para el desarrollo del Marco 
de cooperación interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de 
Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  personas  en  situación  de 
dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado 
para el ejercicio 2021, la aplicación de los créditos aportados por ambas partes a la 
financiación de dicho Convenio en la Comunidad Autónoma de Andalucía a lo largo del 
ejercicio 2021 ha seguido la siguiente distribución:
Programa/ Clasificación 
Tipo de gasto Subprograma Económica Euros
presupuestario presupuestaria
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
I.  Gasto en servicios del Catálogo de la Ley 
39/2006.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    Total.  
Programa/ Clasificación 
Tipo de gasto Subprograma Económica Euros
presupuestario presupuestaria
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
II.  Gastos en prestaciones económicas de la 
Ley 39/2006.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    Total.  
       
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
III.  Otros gastos asociados a los objetivos del 
anexo I.
Capítulo.  
Capítulo.  
  Capítulo.  
Capítulo.  
    Total.  
        Total.  
Y para que así conste, se expide el siguiente certificado en XXXXXXX, a XX de XX 
de 2022.
V.º B.º y conforme del Interventor La/el Consejera/o
   
Fdo. Fdo.
ANEXO III
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las personas en situación de dependencia - Estado de ejecución del 
ejercicio 2021
Compromisos derivados del convenio entre la Administración General del Estado y la 
Comunidad  Autónoma  de  Andalucía,  para  el  desarrollo  del  marco  de  cooperación 
interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la 
Autonomía Personal y atención a las personas en situación de dependencia y para el 
establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021.
D./D.ª  .………………………………..…….....................................…..,  Director/a 
General de .................................................................... de la Comunidad Autónoma de 
Andalucía.
CERTIFICA:
Que, según consta en los archivos de esta Comunidad Autónoma, se ha recibido de 
los Presupuestos Generales del Estado del año 2021 del Imserso, una aportación por 
importe total de cincuenta y tres millones cuatrocientos veintisiete mil doscientos sesenta 
y tres euros con ochenta y seis céntimos (53.427.263,86 €), con cargo a la aplicación 
económica 31.34.451.2, siendo el estado de ejecución del ejercicio 2021 el que se 
especifica a continuación:
Aportaciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales en concepto de nivel 
acordado: 53.427.263,86 euros
Obligaciones 
Aplicación  Asignación  Compromiso  Obligaciones  Pagos 
Remanentes pendientes de 
económica  (Euros) de crédito reconocidas realizados
(1-2) pago
del PGE (1) (2) (3) (4)
(3-4)
31.34.451.2            
Aportaciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales en concepto de nivel mínimo 
(aplicac. econ. 31.34.451.1): ________________ euros
Que la aportación de la Comunidad Autónoma de Andalucía para la financiación del 
SAAD en el territorio de su competencia, en cumplimiento de lo establecido en el 
artículo 32 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha sido al menos igual a la aportación 
total de la Administración General del Estado, de conformidad con lo establecido en el 
Convenio suscrito con fecha ___________, para los fines previstos en el mismo, y de 
conformidad con lo previsto en el Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el 
que se regula el nivel mínimo de protección establecido en la Ley 39/2006, de 14 de 
diciembre,  de  Promoción  de  la  Autonomía  Personal  y  Atención  a  las  personas  en 
situación de dependencia.
Lugar y fecha: _______________ a ___ de __________ de 2022 s
V.º B.º Interventor El/la Director/a w.
Fdo.: (Nombre y apellidos) Fdo.: (Nombre y apellidos)
(Firma y sello) (Firma y sello)