BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 99 Jueves 9 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 28818
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
4396 Acuerdo de 6 de abril de 2020, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia,  relativo  a  la  suspensión  de  plazos  y  tramitación  de 
procedimientos en el marco del estado de alarma declarado por el Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
El 14 de marzo de 2020 se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» el Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la 
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, que entró en vigor 
en el momento de su publicación.
Este  Real  Decreto  463/2020,  de  14  de  marzo,  ha  sido  modificado  por  el  Real 
Decreto 465/2020, de 17 de marzo, publicado en el «Boletín Oficial del Estado» el 18 de 
marzo de 2020, y que entró también en vigor en el momento de su publicación.
La disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, en la 
redacción dada por el Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, establece lo siguiente:
«1.  Se suspenden términos y se interrumpen los plazos para la tramitación de los 
procedimientos  de  las  entidades  del  sector  público.  El  cómputo  de  los  plazos  se 
reanudará en el momento en que pierda vigencia el presente real decreto o, en su caso, 
las prórrogas del mismo.
2.  La suspensión de términos y la interrupción de plazos se aplicará a todo el sector 
público definido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
3.  No  obstante  lo  anterior,  el  órgano  competente  podrá  acordar,  mediante 
resolución motivada, las medidas de ordenación e instrucción estrictamente necesarias 
para  evitar  perjuicios  graves  en  los  derechos  e  intereses  del  interesado  en  el 
procedimiento y siempre que éste manifieste su conformidad, o cuando el interesado 
manifieste su conformidad con que no se suspenda el plazo.
4.  Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, desde la entrada en 
vigor  del  presente  real  decreto,  las  entidades  del  sector  público  podrán  acordar 
motivadamente la continuación de aquellos procedimientos administrativos que vengan 
referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado 
de alarma, o que sean indispensables para la protección del interés general o para el 
funcionamiento básico de los servicios.
5.  La suspensión de los términos y la interrupción de los plazos a que se hace 
referencia en el apartado 1 no será de aplicación a los procedimientos administrativos en 
los ámbitos de la afiliación, la liquidación y la cotización de la Seguridad Social.
6.  La suspensión de los términos y la interrupción de los plazos administrativos a 
que se hace referencia en el apartado 1 no será de aplicación a los plazos tributarios, 
sujetos a normativa especial, ni afectará, en particular, a los plazos para la presentación 
de declaraciones y autoliquidaciones tributarias.»
Así, el apartado 3 de la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020,  bo
de 14 de marzo, prevé la posibilidad de continuar el procedimiento cuando el interesado  96ww
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Según el artículo 1.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la CNMC, este 
organismo «tiene por objeto garantizar, preservar y promover el correcto funcionamiento, 
la transparencia y la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y 
sectores productivos, en beneficio de los consumidores y usuarios».
En este marco, y sin perjuicio de los otros casos en que el interesado solicite o muestre su 
conformidad con que no se suspenda el procedimiento, resulta procedente, por motivos de 
interés general y para la salvaguarda del funcionamiento básico de los servicios, acordar la 
continuación de ciertos procedimientos para cuya tramitación es competente este organismo.
A este respecto, y en el marco de las competencias atribuidas a la CNMC, deberán 
necesariamente proseguir determinadas actuaciones de supervisión y control de todos los 
mercados, tanto desde la óptica general de defensa y la promoción de la competencia, como 
desde  el  marco  específico  de  la  regulación  sectorial  en  los  sectores  y  mercados 
contemplados en los artículos 6 a 11 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, para evitar la realización 
de prácticas anticompetitivas o la manipulación de dichos mercados y para garantizar el buen 
funcionamiento de los mismos en beneficio de los consumidores y usuarios. Para alcanzar 
tales  objetivos,  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  podrán  ejecutar  cualesquiera 
actuaciones o remitir requerimientos de información a sujetos públicos o privados.
Adicionalmente, en el plan de actuación de la CNMC de 2019 y 2020 figura la necesidad 
de  aprobar  determinadas  circulares.  Se  trata  principalmente  de  circulares  normativas 
previstas, con respecto a los sectores energéticos, en el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de 
enero, las cuales son necesarias para cumplir con objetivos o prescripciones de la normativa 
europea. Se hace necesario, igualmente, adoptar los actos de ejecución de las circulares 
normativas que derivan del mencionado Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, y que ya 
han sido aprobadas en el año 2019 y el presente año 2020.
Asimismo, en el ámbito de los sectores regulados, ha de tenerse en cuenta que la 
CNMC es organismo de liquidación de los diferentes costes regulados de electricidad y 
gas natural, y que la realización periódica de esas liquidaciones es necesaria para 
garantizar la sostenibilidad económica de estos sectores y el cumplimiento de otros 
objetivos  singulares  de  interés  público  propios  de  los  mismos  (como  la  retribución 
específica que se prevé para la generación de electricidad con fuentes de energía 
renovables, cogeneración o residuos).
En este mismo sentido, y para facilitar la consecución de los objetivos marcados en 
materia de producción y consumo de energía a partir de fuentes renovables, se hace 
necesario dar continuidad a la expedición de garantías de origen de la electricidad.
Por  último,  la  CNMC  seguirá  también  ejerciendo  sus  funciones  consultivas, 
consistentes en la aprobación de informes, en particular aquellos que soliciten otras 
administraciones públicas u organismos, sin perjuicio del estado de tramitación en el que 
se encuentren los procedimientos en los que dichos informes se solicitan.
Del mismo modo, la CNMC seguirá ejerciendo sus funciones de control, supervisión o 
aprobación respecto de procedimientos tramitados por otros sujetos o entes cuya tramitación 
no se vea suspendida como consecuencia de la declaración del estado de alarma.
De acuerdo con lo expuesto, a la vista de las competencias que tiene atribuidas la 
CNMC, y conforme a lo establecido en el apartado 4 de la disposición adicional tercera 
del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma 
para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, el Pleno 
del Consejo de la CNMC acuerda:
Primero. s
Continuar con la tramitación de los procedimientos que sean indispensables para la  w.b
protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios. En  96ww
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funcionamiento básico de los servicios.
– Circulares previstas en el plan de actuación de la CNMC de 2019 y 2020, y los 
actos de ejecución y desarrollo de las mismas.
– Las funciones de liquidación relacionadas con las diversas retribuciones y costes 
regulados  de  los  sectores  de  electricidad  y  gas  natural  previstas  en  la  disposición 
adicional octava 1.d) y 2.c) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, así como la expedición de 
garantías de origen de la electricidad prevista en el artículo 7.23 de la misma Ley.
En todo caso, deberá atenderse en dichos procedimientos a causas justificadas de 
los interesados derivadas de la situación de crisis sanitaria provocada por el COVID-19.
Segundo.
En el ámbito de sus competencias, tanto la Sala de Competencia como la Sala de 
Supervisión  Regulatoria  podrán  acordar  la  continuación  de  otros  procedimientos 
administrativos que resulten indispensables para la protección del interés general o el 
funcionamiento básico de los servicios.
El presente acuerdo se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 6 de abril de 2020.–El Secretario del Consejo de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, Joaquim Hortalà i Vallvé.