BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 23  Miércoles 27 de enero de 2021  Sec. I.   Pág. 7989
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
1135 Real Decreto 46/2021, de 26 de enero, sobre revalorización de las pensiones 
del sistema de la Seguridad Social, de las pensiones de Clases Pasivas y de 
otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2021.
La Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el 
año 2021, contiene, dentro de su título IV, los criterios de revalorización de las pensiones 
del sistema de la Seguridad Social para dicho ejercicio, y prevé su revalorización en 
un 0,9 por ciento.
De acuerdo con tales previsiones legales, este real decreto establece una revalorización 
general de las pensiones y otras prestaciones abonadas por el sistema de la Seguridad 
Social, así como de Clases Pasivas del Estado, del 0,9 por ciento, siendo el porcentaje 
del 1,8 por ciento en el caso de las pensiones no contributivas. Asimismo, queda suspendida 
la aplicación de lo dispuesto en el artículo 58 del texto refundido de la Ley General de la 
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, y en 
el artículo 27 del texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el del 
Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, de conformidad con la disposición 
adicional cuadragésima octava de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre.
Igualmente, se fija una revalorización del 0,9 por ciento de las cuantías mínimas de las 
pensiones de Clases Pasivas y de las pensiones del sistema de la Seguridad Social en su 
modalidad contributiva, así como de las pensiones no concurrentes del extinguido Seguro 
Obligatorio de Vejez e Invalidez.
También se fijan en este real decreto las reglas y el procedimiento para efectuar la 
revalorización y el sistema de reconocimiento de complementos por mínimos en las 
pensiones de Clases Pasivas y en las pensiones de la Seguridad Social.
En definitiva, mediante este real decreto se da cumplimiento a través de las 
mencionadas medidas a aquellas previsiones legales, en orden a facilitar su rápida 
aplicación en beneficio de los colectivos afectados.
Como novedad, este real decreto establece que el órgano competente para el 
reconocimiento del derecho a la revalorización y los complementos por mínimos de las 
pensiones de Clases Pasivas que procedan en aplicación de lo dispuesto en el mismo es 
la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, hasta que se produzca la total 
asunción de la gestión del Régimen de Clases Pasivas del Estado por el Instituto Nacional 
de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria segunda, 
apartado 7, del Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Este cambio en las competencias para la gestión del Régimen de Clases Pasivas del 
Estado, que tradicionalmente había venido gestionando el Ministerio de Hacienda, se inicia 
en virtud del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos ministeriales, que en su artículo 22.1 atribuye al Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en  s
materia de Seguridad Social y Clases Pasivas. oe.
Este real decreto se adecua a los principios de buena regulación a los que se refiere  w.
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Ley 11/2020, de 30 de diciembre.
En virtud del principio de proporcionalidad, el real decreto contiene la regulación 
imprescindible para la consecución del objetivo anteriormente mencionado, no tratándose 
de una norma restrictiva de derechos o que imponga obligaciones a las personas 
interesadas.
Asimismo, la iniciativa es coherente con el resto del ordenamiento jurídico tanto 
nacional como de la Unión Europea. En materia de procedimiento administrativo, la 
iniciativa normativa no establece trámites adicionales o distintos a los contemplados en la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, por lo que se ajusta al principio de seguridad jurídica.
En relación al principio de eficiencia, el real decreto no supone la imposición de nuevas 
obligaciones o cargas administrativas para los ciudadanos y ciudadanas, ni ninguna 
utilización adicional de recursos públicos.
En aplicación del principio de transparencia se definen claramente los objetivos de la 
iniciativa normativa y se justifican en este preámbulo.
En su proceso de tramitación, el real decreto, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, se ha sometido al 
trámite de audiencia e información pública, mediante su publicación en el portal web del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y de consulta directa a las 
organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas. En su 
tramitación han emitido informe los distintos órganos y entidades del Departamento, así 
como el Ministerio de Hacienda y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales a través del 
Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
Por último, el real decreto se dicta en aplicación de la habilitación contenida en la 
disposición final cuadragésima séptima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, que faculta al Gobierno a dictar 
cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de dicha ley, y del 
artículo 149.1.17.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia 
exclusiva en materia de régimen económico de la Seguridad Social.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, de 
acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su 
reunión del día 26 de enero de 2021,
DISPONGO:
TÍTULO PRELIMINAR
Objeto
Artículo 1.  Objeto.
Mediante este real decreto se procede al desarrollo y ejecución de las previsiones 
contenidas, en materia de revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad 
Social, de las pensiones de Clases Pasivas y de otras prestaciones sociales públicas, en la 
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
TÍTULO I
Pensiones del sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva
CAPÍTULO I oe.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación. Normas comunes 2021-1135n https://w
1.  Lo establecido en este título será de aplicación a las pensiones de incapacidad
permanente, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares del sistema de la
Seguridad Social en su modalidad contributiva, siempre que se hayan causado con 
anterioridad al 1 de enero del año 2021.
2.  Las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez se regirán 
por las normas específicas contenidas en los artículos 8 y 13.
3.  Quedan excluidos de lo dispuesto en el apartado 1 los Regímenes Especiales de 
las Fuerzas Armadas, de Funcionarios Civiles de la Administración del Estado y de los 
Funcionarios al Servicio de la Administración de Justicia.
CAPÍTULO II
Revalorización de pensiones no concurrentes
Sección 1.ª  Pensiones del sistema
Subsección 1.ª  Normas generales
Artículo 3.  Importe de la revalorización.
1.  Las pensiones comprendidas en el apartado 1 del artículo anterior, causadas con 
anterioridad al 1 de enero de 2021 y no concurrentes con otras, se revalorizarán el 0,9 
por ciento.
2.  El importe de la pensión, una vez revalorizada, estará limitado a la cantidad 
de 2.707,49 euros, entendiendo esta cantidad referida al importe de una mensualidad 
ordinaria, sin perjuicio de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder. Dicho 
límite mensual será objeto de adecuación en aquellos supuestos en que la persona 
pensionista tenga derecho a percibir menos o más de 14 pagas al año, comprendidas en 
uno u otro caso las pagas extraordinarias, a los efectos de que la cuantía pueda alcanzar 
o no supere, respectivamente, 37.904,86 euros, en cómputo anual.
3.  Las pensiones que excedan de 2.707,49 euros mensuales no se revalorizarán, 
salvo lo señalado en el apartado 2.
4.  La revalorización de las pensiones de gran invalidez se efectuará aplicando las 
reglas previstas en el apartado 1 de manera separada a la pensión y al complemento.
A los efectos del límite máximo señalado en el apartado 2, se computará únicamente 
la pensión sin complemento.
5.  La cuantía de la pensión de jubilación compatible con el trabajo prevista en el 
artículo 214 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el 
Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, no podrá ser superior al 50 por ciento 
del límite máximo señalado en el apartado 2, salvo en el caso en que, conforme al citado 
artículo 214, se compatibilice el percibo del cien por cien de la pensión de jubilación con la 
realización de una actividad por cuenta propia. En este último caso, se aplicará a la 
pensión el límite máximo previsto en el apartado 2 en su integridad.
Artículo 4.  Aplicación de la revalorización.
La revalorización se aplicará al importe mensual que tuviese la pensión de que se trate 
el 31 de diciembre de 2020, excluidos los conceptos que a continuación se enumeran:
a)  Los complementos reconocidos para alcanzar los mínimos establecidos con 
anterioridad. e
b)  El recargo de prestaciones económicas por falta de medidas de seguridad y salud  b
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spuropfueessioton adlees p.ensiones del extinguido seguro de accidentes de trabajo y enfermedades
Subsección 2.ª  Complementos por mínimos
Artículo 5.  Complementos por mínimos de las pensiones contributivas.
El importe de las pensiones no concurrentes, una vez revalorizadas, de acuerdo con 
lo dispuesto en la subsección anterior, se complementará, en su caso, en la cuantía 
necesaria para alcanzar las cuantías mínimas que se reflejan en el anexo.
Artículo 6.  Límite de ingresos y otros requisitos.
1.  Los complementos por mínimos no tienen carácter consolidable y serán 
absorbibles con cualquier incremento futuro que puedan experimentar las percepciones de 
la persona interesada, ya sea en concepto de revalorizaciones o por reconocimiento de 
nuevas prestaciones de carácter periódico que den lugar a la concurrencia de pensiones, 
que se regula en el siguiente capítulo. En este último supuesto, la absorción del 
complemento por mínimos tendrá efectos desde el día primero del mes siguiente a la fecha 
de la resolución de reconocimiento de la nueva pensión.
2.  Los complementos por mínimos serán incompatibles con la percepción por el o la 
pensionista de rendimientos del trabajo, del capital o de actividades económicas y 
ganancias patrimoniales, de acuerdo con el concepto establecido para dichas rentas en el 
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y computados conforme al artículo 59 del 
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
3.  Cuando la suma, en cómputo anual, de los rendimientos referidos en el apartado 
anterior y los correspondientes a la pensión resulte inferior a la suma de 7.707,00 euros 
más el importe, también en cómputo anual, de la cuantía mínima fijada para la clase de 
pensión de que se trate, se reconocerá un complemento igual a la diferencia, distribuido 
entre el número de mensualidades en que se devenga la pensión.
4.  Se entenderá que concurren los requisitos indicados en los apartados anteriores 
cuando la persona interesada manifieste que va a percibir durante 2021 rendimientos, 
computados en la forma señalada en el apartado 2, por cuantía igual o inferior 
a 7.707,00 euros.
Las personas pensionistas que a lo largo del ejercicio 2021 perciban rentas acumuladas 
superiores al límite a que se refiere el apartado anterior, estarán obligados a comunicar tal 
circunstancia a las entidades gestoras en el plazo de un mes desde que se produzca.
Para acreditar las rentas e ingresos las entidades gestoras de la Seguridad Social 
podrán en todo momento requerir a las personas perceptoras de complementos por 
mínimos una declaración de estos, así como de sus bienes patrimoniales y, en su caso, la 
aportación de las declaraciones tributarias presentadas.
Cuando la pensión reconocida sea complementada en el importe necesario para 
alcanzar las cuantías mínimas fijadas en el anexo y se comprobara posteriormente que los 
rendimientos percibidos por el o la pensionista durante el año de 2021, en cómputo anual 
e independientemente de la fecha de su percibo y de que este haya sido periódico o en 
pago único, han superado el límite previsto en este artículo, los importes abonados en 
concepto de complemento por mínimos durante todo el año natural tendrán la consideración 
de indebidamente percibidos. No impedirá dicha consideración el que se hubiera cumplido 
la obligación prevista en el párrafo segundo.
5.  En el mínimo asignado a las pensiones de gran invalidez, están comprendidos los 
dos elementos que integran la pensión a que se refiere el artículo 3.4.
6.  Con respecto a las pensiones causadas a partir de 1 de enero de 2013, para tener  e.e
derecho al complemento para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones será necesario  b
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7.  Cuando la pensión de orfandad causada a partir de 1 de enero de 2013 se 
incremente en la cuantía de la pensión de viudedad, el límite de la cuantía de los 
complementos por mínimos solo quedará referido al de la pensión de viudedad que genere 
el incremento de la pensión de orfandad.
8.  Las personas pensionistas de gran invalidez que tengan reconocido el 
complemento destinado a remunerar a la persona que le atiende no resultarán afectados 
por el límite cuantitativo establecido en el apartado 6.
9.  Cuando el complemento por mínimos de pensión se solicite con posterioridad al 
reconocimiento de esta, surtirá efectos a partir de los tres meses anteriores a la fecha de 
la solicitud, siempre que en aquel momento se reunieran todos los requisitos para tener 
derecho al mencionado complemento.
Artículo 7.  Complementos por mínimos en función de las diferentes modalidades de 
convivencia y dependencia económica.
1.  Se considerará que existe cónyuge a cargo de la persona titular de una pensión, 
a los efectos del reconocimiento de las cuantías mínimas establecidas en el anexo, 
cuando aquel o aquella se halle conviviendo con la persona pensionista y dependa 
económicamente de ella.
Salvo en el caso de separación judicial, se presumirá la convivencia siempre que se 
conserve el vínculo matrimonial, sin perjuicio de que esa presunción pueda destruirse por 
la actividad investigadora de la Administración.
Asimismo, se entenderá que existe dependencia económica del cónyuge cuando 
concurran las circunstancias siguientes:
a)  Que el cónyuge de la persona pensionista no sea, a su vez, titular de una pensión 
a cargo de un régimen básico público de previsión social, entendiendo comprendidos en 
dicho concepto las pensiones reconocidas por otro Estado así como los subsidios de 
garantía de ingresos mínimos y por ayuda de tercera persona, ambos previstos en el texto 
refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su 
inclusión social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y 
las pensiones asistenciales reguladas en la Ley 45/1960, de 21 de julio, por la que se 
crean determinados Fondos Nacionales para la aplicación social del Impuesto y del Ahorro.
b)  Que los rendimientos por cualquier naturaleza de la persona pensionista y de su 
cónyuge, computados en la forma señalada en el apartado 2 del artículo anterior, resulten 
inferiores a 8.990,00 euros anuales.
Cuando la suma, en cómputo anual, de los rendimientos referidos en el párrafo anterior 
y del importe, también en cómputo anual, de la pensión que se vaya a complementar 
resulte inferior a la suma de 8.990,00 euros y de la cuantía anual de la pensión mínima con 
cónyuge a cargo de que se trate, se reconocerá un complemento igual a la diferencia, 
distribuido entre el número de mensualidades que corresponda.
2.  Se considerará que existe cónyuge no a cargo de la persona titular de una pensión, 
a los efectos del reconocimiento de las cuantías mínimas establecidas en el anexo, cuando 
aquel o aquella se halle conviviendo con la persona pensionista y no dependa 
económicamente de ella en los términos previstos en el apartado anterior.
3.  Se considerará que la persona pensionista constituye una unidad económica 
unipersonal, a los efectos de la aplicación de lo previsto en la disposición adicional 
vigésima cuarta de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad  es
Social, cuando, acreditando derecho a complemento por mínimos en atención a sus  o
ingresos, conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, no se encuentre comprendido en  w
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del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Cuando exista cónyuge
a cargo del o de la pensionista, el importe de tales complementos no podrá rebasar la 
cuantía que correspondería a la pensión no contributiva por aplicación de lo establecido 
en el artículo 364.1.a) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social 
para las unidades económicas en las que concurran dos personas beneficiarias con 
derecho a pensión.
5.  Las personas perceptoras de complementos por mínimos con cónyuge a cargo 
vendrán obligados a declarar, dentro del mes siguiente al momento en que se produzca, 
cualquier variación de su estado civil que afecte a dicha situación, así como cualquier 
cambio en la situación de dependencia económica de su cónyuge.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo precedente, las entidades gestoras de la 
Seguridad Social podrán solicitar, en cualquier momento, los datos identificativos del 
cónyuge, así como declaración de los ingresos que perciban ambos cónyuges.
6.  La pérdida del derecho al complemento por mínimos con cónyuge a cargo tendrá 
efectos a partir del día 1 del mes siguiente a aquel en que cesen las causas que dieron 
lugar a su reconocimiento, salvo en los supuestos en los que dicha pérdida sea debida a 
la superación durante 2021 de los rendimientos a que se refiere el apartado 1.b), en cuyo 
caso será de aplicación lo previsto en el último párrafo del artículo 6.4.
7.  La omisión por parte de las personas beneficiarias del cumplimiento de lo dispuesto 
en el artículo 6.4 y en el apartado 5 de este artículo será constitutiva de infracción, a tenor 
de lo dispuesto en la sección 2.ª del capítulo III del texto refundido de la Ley sobre 
Infracciones  y  Sanciones  en  el  Orden  Social,  aprobado  por  el  Real  Decreto 
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Sección 2.ª  Pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez
Artículo 8.  Revalorización de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e 
Invalidez.
1.  La revalorización de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e 
Invalidez no concurrentes con otras pensiones públicas, cualquiera que sea la fecha del 
hecho causante, consistirá en la diferencia entre el importe de la pensión a 31 de diciembre 
de 2020 y la cuantía de 6.183,80 euros, en cómputo anual.
A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, no se considerarán pensiones 
concurrentes las prestaciones económicas reconocidas al amparo de la Ley 3/2005, de 18 
de marzo, por la que se reconoce una prestación económica a los ciudadanos de origen 
español desplazados al extranjero, durante su minoría de edad, como consecuencia de la 
Guerra Civil, y que desarrollaron la mayor parte de su vida fuera del territorio nacional, ni 
las pensiones percibidas por los mutilados útiles o incapacitados de primer grado por 
causa de la pasada Guerra Civil española, cualquiera que fuese la legislación reguladora, 
ni el subsidio por ayuda de tercera persona previsto en el texto refundido de la Ley General 
de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, ni las pensiones 
extraordinarias derivadas de actos de terrorismo.
Cuando, para el reconocimiento de una pensión del extinguido Seguro Obligatorio de 
Vejez e Invalidez, se hayan totalizado períodos de seguro o de residencia cumplidos en 
otros países vinculados a España por norma internacional de Seguridad Social que prevea 
dicha totalización, el importe de la pensión prorrateada a cargo de España no podrá ser 
inferior a 3.091,90 euros en cómputo anual.
Esta misma garantía se aplicará en relación con las personas titulares de otras  s
pensiones distintas de las del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez que  oe.
opten por alguna de estas pensiones, siempre que en la fecha del hecho causante de la  w.
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CAPÍTULO III
Concurrencia de pensiones
Sección 1.ª  Normas comunes
Artículo 9.  Concurrencia de pensiones.
1.  A los efectos de lo establecido en este título, se entenderá que existe concurrencia 
de pensiones cuando una misma persona beneficiaria tenga reconocida o se le reconozca 
más de una pensión a cargo de alguna de las siguientes entidades y organismos:
a)  Las abonadas por el Régimen de Clases Pasivas del Estado y, en general, las 
abonadas con cargo a créditos de la Sección 07 del Presupuesto de Gastos del Estado.
b)  Las abonadas por el Régimen General y los regímenes especiales de la Seguridad 
Social, las de la modalidad no contributiva de la Seguridad Social, las prestaciones 
económicas por ancianidad e incapacidad a favor de las y los españoles residentes en el 
exterior y las pensiones asistenciales por ancianidad para españoles de origen retornados.
c)  Las abonadas por los Fondos Especiales de la Mutualidad General de Funcionarios 
Civiles del Estado, del Instituto Social de las Fuerzas Armadas y de la Mutualidad General 
Judicial o por las propias mutualidades citadas, así como las abonadas por el Fondo 
Especial del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
d)  Las abonadas por los sistemas o regímenes de previsión de las comunidades 
autónomas y de las corporaciones locales y por los propios entes.
e)  Las abonadas por las mutualidades, montepíos o entidades de previsión social 
que se financien en todo o en parte con recursos públicos.
f)  Las abonadas por empresas o sociedades con participación mayoritaria, directa o 
indirecta, en su capital del Estado, de las comunidades autónomas o de las corporaciones 
locales o de los organismos autónomos de uno y otras, bien directamente o mediante la 
suscripción de la correspondiente póliza de seguro con una institución distinta, cualquiera 
que sea la naturaleza jurídica de esta o bien por las mutualidades o entidades de previsión 
de aquellas, en las que las aportaciones directas de las personas causantes de la pensión 
se complementen con recursos públicos, incluidos los de la propia empresa o sociedad.
g)  Las abonadas por la Administración del Estado o por las comunidades autónomas 
en virtud de la Ley 45/1960, de 21 de julio, y del Real Decreto 2620/1981, de 24 de julio, 
por el que se regula la concesión de ayudas del Fondo Nacional de Asistencia Social a 
ancianos y a enfermos o inválidos incapacitados para el trabajo, así como los subsidios 
económicos de garantía de ingresos mínimos y de ayuda por tercera persona, a los que se 
refiere la disposición transitoria única del texto refundido de la Ley General de derechos de 
las personas con discapacidad y de su inclusión social.
h)  Cualesquiera otras no enumeradas en los párrafos anteriores, que se abonen total 
o parcialmente con cargo a recursos públicos.
2.  No obstante, como excepción a lo previsto en el apartado anterior, no tendrán la 
consideración de pensiones públicas, ni, por tanto, se computarán a efectos de la limitación 
del señalamiento inicial o de la fijación de la cuantía máxima de percepción de las 
pensiones públicas, las abonadas a través de planes de pensiones de empleo o contratos 
de seguro colectivo, incluidos los formalizados por mutualidades de previsión social 
empresarial, promovidos por las administraciones, organismos, entidades y empresas a 
que se refiere la disposición final segunda del texto refundido de la Ley de Regulación de  e.
los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29  w.b
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aplicarán las normas generales previstas para los supuestos de concurrencia de pensiones.
Sección 2.ª  Revalorización aplicable a pensiones del sistema de la Seguridad Social
Subsección 1.ª  Normas generales
Artículo 10.  Revalorización de las pensiones concurrentes del sistema de la Seguridad Social.
1.  Las pensiones concurrentes del sistema de la Seguridad Social se revalorizarán 
aplicando a cada una de ellas lo previsto en el artículo 3.1, sin que la suma de las 
pensiones concurrentes, una vez revalorizadas, pueda ser superior a la cuantía indicada 
en el apartado 2 de dicho artículo.
2.  Si como consecuencia de la aplicación del importe del tope máximo a que se 
refiere el artículo 3.2 hubiera de minorarse la cuantía del incremento que se asigne en 
concepto de revalorización, el exceso que deba absorberse se distribuirá proporcionalmente 
entre las cuantías que hubieran correspondido a cada una de las pensiones de no existir 
el referido tope.
3.  Cuando concurran pensiones revalorizables y no revalorizables del sistema de la 
Seguridad Social, cuya suma de importes en 2020 ascendía a 2.683,34 euros mensuales, se 
recalcularán, desde su reconocimiento inicial, las revalorizaciones teóricas de las pensiones 
revalorizables para garantizar, en su caso, el límite máximo establecido en el artículo 3.2.
Artículo 11.  Revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social 
concurrentes con otras pensiones públicas.
Cuando una persona tenga reconocidas una o varias pensiones del sistema de la 
Seguridad Social, en concurrencia con una o más pensiones de las mencionadas en el 
artículo 9, la revalorización de las pensiones de la Seguridad Social se efectuará conforme 
a lo dispuesto en los apartados siguientes:
1.  Si la suma de las pensiones concurrentes no alcanza el límite máximo de 2.707,49 
euros mensuales, el importe de la revalorización de la pensión o pensiones de la Seguridad 
Social se determinará con aplicación de lo dispuesto en el artículo anterior.
No obstante, no se tendrán en cuenta, a efectos de la revalorización de las pensiones 
del sistema de la Seguridad Social, los complementos de pensión otorgados a las personas 
trabajadoras, en virtud de convenio colectivo o reglamento interior, que, como consecuencia 
de reestructuración de plantilla o causa similar, anticipen la edad de jubilación, obteniendo 
la pensión con aplicación del coeficiente reductor del porcentaje de aquella. Ello sin 
perjuicio de que se tengan en cuenta a efectos de la aplicación del límite máximo 
de 2.707,49 euros mensuales.
Cuando la pensión ajena al sistema de la Seguridad Social, en virtud de su normativa 
específica, no experimentase revalorización, la pensión de la Seguridad Social se 
incrementará en el porcentaje señalado en el artículo 3.1.
2.  Si la suma de las pensiones públicas percibidas por la persona titular, una vez 
revalorizadas, alcanza el límite máximo señalado en el artículo 3.2, se aplicarán las reglas 
siguientes:
Primera.  Cuando todas las pensiones públicas percibidas por persona titular sean 
revalorizables, se tendrá en cuenta lo siguiente:
a)  Se determinará un límite máximo anual para el importe de los pagos que deban 
hacerse en relación con la pensión de la Seguridad Social. Este límite consistirá en una  e.e
cifra que guarde con la cuantía de 37.904,86 euros anuales íntegros la misma proporción  b
qpeunes Dliaoic nhpeoes nl ícsmoióintnec  ud«reLre »lna st eeSs eo qgbuuteerni dcdaordárr  emSsoepcdoiianaldn gateun a laar d laaap  mleicnisa mcreióalan pc deióerns lo acn osani gt iuetuile lacnrot.en jfuónrmtou dlae: todas las  2021-1135n https://ww
siendo «P» el valor íntegro teórico anual alcanzado a 31 de diciembre de 2020 de la pensión a 
cargo de la Seguridad Social, y «T» el resultado de añadir a la cifra anterior el valor íntegro, en 
términos anuales, de las restantes pensiones concurrentes de la misma persona titular.
b)  Obtenido dicho límite, la Seguridad Social solo abonará en concepto de 
revalorización de la pensión a su cargo las cantidades debidas en cuanto no excedan de 
aquel. En otro caso, deberá proceder a la absorción del exceso sobre dicho límite, en 
proporción a la cuantía de cada una de las pensiones concurrentes y a la del exceso 
habido en la pensión de la Seguridad Social.
Segunda.  Cuando las pensiones ajenas al sistema de la Seguridad Social, en virtud 
de su normativa específica, no sean revalorizables, la pensión de la Seguridad Social se 
incrementará en el porcentaje señalado en el artículo 3.1 o, en su defecto, en la cantidad 
necesaria para que el importe conjunto de todas las pensiones percibidas por el o la titular, 
una vez revalorizadas las de la Seguridad Social, no supere el límite máximo que se 
señala en el artículo 3.2, aplicando, en su caso, lo previsto en el artículo 10.3.
3.  A efectos de determinar el límite establecido en el apartado 2, cuando entre las 
pensiones concurrentes coincidan dos o más de la Seguridad Social, se considerarán estas 
como una sola pensión por la aplicación previa de lo dispuesto en el apartado anterior.
4.  Cuando la suma de las pensiones concurrentes supere la cantidad de 37.904,86 
euros, en cómputo anual, las de la Seguridad Social no serán objeto de revalorización.
5.  Cuando, con ocasión de reconocimientos iniciales, haya de aplicarse el límite 
máximo a que se refiere este artículo, se entenderá que las pensiones concurrentes se 
han causado simultáneamente cuando las contingencias que las ocasionan se hayan 
producido en la misma fecha, con independencia del momento en el que se dicten las 
resoluciones o actos de reconocimiento y de sus correspondientes efectos económicos.
Subsección 2.ª  Complementos por mínimos
Artículo 12.  Aplicación de los complementos por mínimos en los supuestos de 
concurrencia de pensiones.
1.  En los supuestos de concurrencia de pensiones, la aplicación de los complementos 
por mínimos a que se refieren los artículos 5 a 7 se llevará a cabo de acuerdo con las 
siguientes normas:
a)  Solamente se reconocerá complemento por mínimos si la suma de todas las 
pensiones concurrentes, una vez revalorizadas las de la Seguridad Social de acuerdo con 
la normativa que les sea de aplicación, resulta inferior al mínimo que corresponda a aquella 
de las del sistema de la Seguridad Social que lo tenga señalado en mayor cuantía, en 
cómputo anual. Dicho complemento consistirá en la cantidad necesaria para alcanzar la 
referida cuantía mínima.
b)  El complemento que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 
anterior se aplicará a la pensión concurrente determinante de la citada cuantía mínima.
2.  A los solos efectos de garantía de complementos por mínimos, se equipararán a 
ingresos o rendimientos de trabajo las pensiones públicas que no estén a cargo de 
cualquiera de los regímenes públicos básicos de previsión social.
A efectos de mínimos, las pensiones públicas extranjeras que estén a cargo de  s
cualquiera de los regímenes públicos de previsión social, se considerarán concurrentes  e.
con las pensiones españolas, salvo en el caso de pensiones con complementos por  w.
mlo ípnriLmeavosiss t cocaa enuntsi daedal odasert sícc ouanl o at a1nn4te.t4ori. oaridlzaadd oa  1y d leo se npearog odse  2p0e2r1ió, deinc ocsu yaob coansaod soesr,á  cdoen a pclaicraáccitóenr   2021-1135n https://w
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el reconocimiento de los complementos para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones.
Sección 3.ª  Pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez
Artículo 13.  Revalorización de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez 
e Invalidez en concurrencia con otras pensiones.
1.  No se revalorizarán las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e 
Invalidez que concurran con cualquier otra pensión de las mencionadas en el artículo 9, 
excepto con las prestaciones económicas reconocidas al amparo de la Ley 3/2005, de 18 
de marzo, a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero, durante su 
minoría de edad, como consecuencia de la Guerra Civil, con la pensión percibida por los 
mutilados útiles o incapacitados de primer grado por causa de la pasada Guerra Civil 
española, cualquiera que fuese la legislación reguladora, con el subsidio de ayuda por 
tercera persona a que se refiere la disposición transitoria única del texto refundido de la 
Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, y con 
las pensiones extraordinarias derivadas de actos de terrorismo.
2.  No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando la suma de todas las 
pensiones concurrentes, una vez revalorizadas, y las del citado Seguro Obligatorio de Vejez 
e Invalidez, calculada una y otra en cómputo anual, sea inferior a 6.183,80 euros, la pensión 
del mencionado seguro se revalorizará en un importe igual a la diferencia resultante. Esta 
diferencia no tiene carácter consolidable, siendo absorbible con cualquier incremento que 
puedan experimentar las percepciones de la persona interesada, ya sea en concepto de 
revalorizaciones o por reconocimiento de nuevas prestaciones de carácter periódico.
3.  Con independencia de lo establecido en los apartados precedentes, el importe de 
las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez se tomará en cuenta 
a los solos efectos de la suma de las pensiones concurrentes a que se refiere el 
artículo 10.1.
4.  En los supuestos de concurrencia de pensiones de vejez o invalidez del extinguido 
Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez con pensiones de viudedad de alguno de los 
regímenes del sistema de la Seguridad Social o con alguna de estas pensiones y, además, 
con cualquier otra pensión pública de viudedad, el importe de aquellas pensiones será 
de 6.001,80 euros, en cómputo anual, sin perjuicio de la aplicación del límite establecido 
en la disposición transitoria segunda del texto refundido de la Ley General de la Seguridad 
Social. En el caso de superarse dicho límite, el aludido importe se minorará en la cuantía 
necesaria para no superarlo.
No obstante lo anterior, en estos supuestos de concurrencia, si las personas interesadas 
tuvieran reconocidos importes superiores con anterioridad a 1 de septiembre de 2005, se 
aplicarán las normas generales sobre revalorización contenidas en los apartados anteriores, 
siempre que, por efecto de estas normas, la suma de las cuantías de las pensiones 
concurrentes siga siendo superior al límite mencionado en el párrafo anterior.
CAPÍTULO IV
Pensiones reconocidas en aplicación de normas internacionales
Artículo 14.  Revalorización de las pensiones reconocidas en aplicación de normas 
internacionales.
1.  La revalorización de pensiones que hayan sido reconocidas en virtud de normas 
internacionales de las que estén a cargo de la Seguridad Social un tanto por ciento de su  e
cuantía teórica se llevará a cabo aplicando dicho tanto por ciento al incremento que  bo
hubiera correspondido de hallarse a cargo de la Seguridad Social española el cien por cien  w
didneics lpluaEoi dnnco iget aael d ilom act roppamoe rcnptoesles idómaen ee .lnnat  couu npa ocnort ínmav íteneniómiorio cbsai  lqaaut qeeur,a eel  nso e sm ureu cflitaeilsareote ,e rpla upl.dáirerraafo c oarnrteesripoor nndoe sr,e s caolvnos iqdueera sreá   OE-A-2021-1135able en https://w
El límite máximo previsto en el artículo 3 se aplicará a la pensión teórica.
2.  A la pensión prorrateada, una vez revalorizada conforme a lo dispuesto en el 
apartado anterior, se le añadirá, cuando proceda en aplicación de las normas generales 
establecidas, el complemento por mínimos que corresponda. Dicho complemento se 
calculará aplicando el porcentaje tenido en cuenta en el apartado 1 a la diferencia que 
exista entre la cuantía que hubiese correspondido de hallarse a cargo de la Seguridad 
Social española el cien por cien de la pensión y el mínimo que pueda corresponder por 
aplicación de las normas generales.
3.  Si, después de haber aplicado lo dispuesto en el apartado anterior, la suma de los 
importes de las pensiones, reconocidas al amparo de un convenio bilateral o multilateral 
de Seguridad Social, tanto por la legislación española como por la extranjera, fuese inferior 
al importe mínimo de la pensión de que se trate vigente en cada momento en España, se 
le garantizará a la persona beneficiaria, en tanto resida en territorio nacional y reúna los 
requisitos exigidos al efecto por las normas generales, la diferencia entre la suma de las 
pensiones reconocidas, española y extranjera, y el referido importe mínimo.
Para las pensiones reconocidas al amparo de los Reglamentos de la Unión Europea en 
materia de Seguridad Social, será de aplicación lo previsto en el artículo 50 del Reglamento 
(CEE) n.º 1408/1971 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los 
regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por 
cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, 
y en el artículo 58 del Reglamento (CE) n.º 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 29 de abril de 2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social.
A efectos de la aplicación de los párrafos anteriores, las cuantías fijas del extinguido 
Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez tendrán la consideración de importes mínimos.
4.  Para la aplicación de lo establecido en los artículos 5 a 7, a los solos efectos de las 
pensiones con complementos por mínimos causados con anterioridad a 1 de enero 
de 2021, las prestaciones percibidas con cargo a una entidad extranjera serán 
consideradas ingresos o rendimientos de trabajo, salvo para la aplicación del apartado 3 o 
que en un convenio bilateral o multilateral se disponga otra cosa.
5.  Para proceder al cálculo del complemento que, en su caso, haya que reconocer a la 
persona beneficiaria, el importe de la pensión extranjera se considerará en euros. El tipo de 
cambio que se aplicará será el establecido para el 1 de enero de 2021 o para la fecha que 
corresponda en función de aquella en que se cause el derecho al citado complemento 
durante 2021. La fijación de dicho cambio se hará de acuerdo con las disposiciones dictadas 
para la aplicación de los reglamentos comunitarios y de los convenios bilaterales o multilaterales.
6.  Para las pensiones causadas a partir de 1 de enero de 2013, el importe de la suma 
de los complementos reconocidos conforme a los apartados 2 y 3 no podrá superar los 
límites cuantitativos que correspondan según lo establecido en los apartados 6 a 8 del 
artículo 6, y el apartado 4 del artículo 7.
CAPÍTULO V
Normas de aplicación
Sección 1.ª  Financiación
Artículo 15.  Financiación de la revalorización de las pensiones.
1.  La revalorización de las pensiones establecida en este título se financiará con  s
cargo a los recursos generales del sistema de la Seguridad Social, de acuerdo con las  e.
dotaciones presupuestarias correspondientes. w.
rtreavba2alo.j ori zyLa acesión mnfe,u rimntucealudsia dcdooeslas lo bpsor rcoaofdemosrpiaolesnm acleoennst ,o lams  Speoderiga munrtíinedi amldao sSs ,ao dpceoia rllta apsca piroteincneispsiao rqnáuenes   edfnieje  ea elc clc ioMdseitnneit sedtsee r diloea    2021-1135n https://w
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Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, y normas concordantes.
Sección 2.ª  Gestión
Artículo 16.  Reconocimiento del derecho a la revalorización.
1.  El Instituto Nacional de la Seguridad Social y el Instituto Social de la Marina, en el 
ámbito de sus respectivas competencias, procederán de oficio al reconocimiento del 
derecho a la revalorización establecida en los artículos anteriores.
Asimismo, los actos de reconocimiento de la revalorización de pensión dictados por la 
entidad correspondiente, en aplicación de este real decreto, podrán ser rectificados de 
oficio en los casos de errores materiales o de hecho o cuando se constaten omisiones o 
inexactitudes en las declaraciones de la persona beneficiaria, siguiendo a tal efecto los 
procedimientos y con los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico.
2.  Las entidades y organismos gestores a que se refiere el artículo 9 vendrán 
obligados a facilitar cuantos datos se consideren precisos para poder efectuar la 
revalorización y, en especial, deberán especificar si las prestaciones por ellos otorgadas 
son o no revalorizables, de acuerdo con la normativa aplicable a estas, o si están 
constituidas por los complementos a que se refiere el artículo 11.1, párrafo segundo, así 
como el número de pagas con que se percibe la pensión.
TÍTULO II
Pensiones no contributivas y otras prestaciones de la Seguridad Social
Artículo 17.  Revalorización de las pensiones no contributivas y otras prestaciones de la 
Seguridad Social.
1.  Para el año 2021, la cuantía de las pensiones de jubilación e invalidez, en su 
modalidad no contributiva, queda fijada en 5.639,20 euros íntegros anuales.
2.  Para el año 2021, tendrá un importe de 525,00 euros anuales el complemento de 
pensión establecido en favor de la persona pensionista que acredite fehacientemente 
carecer de vivienda en propiedad y tener, como residencia habitual, una vivienda alquilada 
al o a la pensionista cuyo propietario o propietaria no tenga con él o ella relación de 
parentesco hasta tercer grado ni sea cónyuge o persona con la que constituya una unión 
estable y conviva con análoga relación de afectividad a la conyugal. En el caso de unidades 
familiares en las que convivan varias personas perceptoras de pensiones no contributivas, 
solo podrá percibir el complemento la persona titular del contrato de alquiler o, de ser 
varias, la primera de ellas.
El reconocimiento de este complemento se rige por lo dispuesto en el Real 
Decreto 1191/2012, de 3 de agosto, por el que se establecen normas para el reconocimiento 
del complemento de pensión para el alquiler de vivienda a favor de los pensionistas de la 
Seguridad Social en su modalidad no contributiva, en los términos fijados en el 
artículo 44.dos de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre.
3.  Las prestaciones de orfandad causadas por violencia contra la mujer, previstas en 
el tercer párrafo del artículo 224.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad 
Social, experimentarán en 2021 un incremento igual al que se apruebe para el salario 
mínimo interprofesional para dicho año.
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TÍTULO III
Pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado
CAPÍTULO I
Normas generales
Artículo 18.  Revalorización de las pensiones de Clases Pasivas.
Las pensiones abonadas por Clases Pasivas se revalorizarán en un 0,9 por ciento 
respecto de las cuantías que a las mismas hubieran correspondido a 31 de diciembre 
de 2020, salvo las reguladas en el título II del Real Decreto 851/1992, de 10 de julio, por el 
que se regulan determinadas pensiones extraordinarias causadas por actos de terrorismo, 
que se adaptarán a los importes que correspondan conforme a su legislación propia.
Artículo 19.  Pensiones no revalorizables durante el año 2021.
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, no experimentarán incremento alguno 
las siguientes pensiones de Clases Pasivas:
a)  Aquellas cuyo importe íntegro, sumado, en su caso, al importe íntegro mensual de 
otras pensiones públicas percibidas por su titular, exceda de 2.707,49 euros íntegros en 
cómputo mensual cuando dicho titular tenga derecho a percibir 14 mensualidades al año 
o, en otro supuesto, de 37.904,86 euros en cómputo anual.
A efectos de lo dispuesto en este título, se entiende por pensiones públicas aquellas 
abonadas con cargo a cualquiera de los regímenes o sistemas de previsión enumerados 
en el artículo 25.1.
b)  Las reconocidas a favor de los Camineros del Estado y causadas con anterioridad 
al 1 de enero de 1985, con excepción de aquellas cuyo titular solo percibiera esta pensión 
por tal condición.
Artículo 20.  Reglas para la revalorización de las pensiones de Clases Pasivas.
La aplicación de la revalorización establecida en el artículo 18 se ajustará a las 
siguientes reglas:
a)  La revalorización se aplicará a las pensiones causadas con anterioridad al 1 de 
enero del 2021 sobre la cuantía mensual íntegra que percibiera o le hubiera correspondido 
percibir a su titular a 31 de diciembre de 2020.
b)  A efectos de lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, 
el importe de la pensión o del conjunto de pensiones abonadas con cargo al crédito de 
Clases Pasivas que perciba una misma persona titular, una vez aplicada la revalorización 
procedente a cada una de ellas, estará limitado a la cantidad de 37.904,86 euros íntegros 
anuales, comprendiéndose en dicha cantidad tanto el importe de las mensualidades 
ordinarias como el de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder.
En las pensiones de viudedad, los incrementos por hijos que puedan haberse 
reconocido al amparo de la Ley 19/1974, de 27 de junio, sobre mejora de Clases Pasivas, 
y de la Ley 74/1980, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el 
ejercicio de 1981, no se computarán, en ningún caso, a efectos de la aplicación del límite  es
máximo de percepción establecido en el párrafo anterior. o
En el supuesto de que en una misma persona titular concurran una o varias pensiones  ww.
dddteeeen   g3Cpa7lean.9ns c0seo4ison, 8nP e6eal s sec iuvodraneosj us Cc níontloante s togoetrtsraoa ls  Pd uaae nos putirveaaanlsess s pio teleannn emsdsio irspánmú ebcaslo  icppmaúroosbp  lqiolcíuramcesi ió,tp enee  lrq ucvuinabealao  d rsc icudifh ertaai tl  uapql eapunree.sn isóginuó anor  odp eec nocsnoiojunnn etloas    OE-A-2021-1135able en https://w
Dicho límite «L» se obtendrá mediante la aplicación de la siguiente fórmula:
siendo «P» el valor íntegro teórico anual alcanzado a 31 de diciembre de 2020 por la 
pensión o pensiones de Clases Pasivas, y «T» el resultado de añadir a la cifra anterior el 
valor íntegro en términos anuales de las otras pensiones públicas en idéntico momento.
c)  Establecido para cada supuesto y conforme a las reglas anteriores el límite anual 
máximo de una pensión, dicho límite se dividirá entre el número de mensualidades 
ordinarias y pagas extraordinarias que, respecto de la anualidad y conforme a la legislación 
aplicable, tengan derecho a percibir las personas pensionistas, constituyendo la cifra 
resultante el importe mensual a percibir por el titular de aquella pensión en cada 
mensualidad ordinaria y paga extraordinaria.
Artículo 21.  Procedimiento para la revalorización.
1.  La revalorización de las pensiones de Clases Pasivas para 2021 se practicará de 
oficio por la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
2.  Dicha revalorización se llevará a cabo teniendo en cuenta los datos obrantes 
respecto de cada titular de pensión a 31 de diciembre de 2020.
3.  La revalorización tendrá carácter provisional hasta tanto por la Administración se 
compruebe la procedencia de la percepción de su cuantía, en función de las otras 
percepciones de la persona titular de una pensión o pensiones y de las normas en materia 
de concurrencia e incompatibilidad que resulten aplicables en cada caso.
Si de la elevación a definitiva de la revalorización anteriormente practicada se 
obtuviese la evidencia de que se han percibido cantidades en exceso, el o la pensionista 
vendrá obligado/a a reintegrar lo indebidamente percibido. Sin perjuicio de lo anterior, en 
el supuesto de que la persona interesada hubiese cometido en su declaración falsedad u 
omisión de datos, podrán serle exigidas las correspondientes responsabilidades en que 
haya podido incurrir.
CAPÍTULO II
Complementos por mínimos
Artículo 22.  Complementos económicos para las pensiones de Clases Pasivas.
1.  Los complementos económicos regulados en este precepto, que se abonarán en 
doce mensualidades ordinarias y dos extraordinarias, todas ellas de igual cuantía, no 
serán en ningún caso consolidables y serán absorbibles por cualquier futuro incremento 
que puedan experimentar las percepciones de la persona interesada, ya sea por 
revalorización o por el reconocimiento en su favor de nuevas pensiones públicas que den 
lugar a concurrencia de pensiones. En este último supuesto, la absorción del complemento 
por mínimos tendrá efectos desde el día primero del mes siguiente a la fecha de la 
resolución de reconocimiento de la nueva pensión.
2.  De acuerdo con las previsiones contenidas en el artículo 42 de la Ley 11/2020, 
de 30 de diciembre, la aplicación de los complementos para mínimos en las pensiones del  es
Régimen de Clases Pasivas se ajustará a las siguientes reglas: o
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ganancias patrimoniales, de acuerdo con el concepto establecido para dichas rentas en el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, o que, percibiéndolos, no excedan 
de 7.707,00 euros al año. Asimismo, con respecto a las pensiones causadas a partir de 1 
de enero de 2013, será necesario residir en territorio español.
No obstante, si la persona titular percibiera ingresos por los conceptos indicados en 
cuantía superior a la cifra señalada en el párrafo anterior, tendrá derecho a un complemento 
por mínimos cuando la suma en cómputo anual de tales ingresos y de los correspondientes 
a la pensión ya revalorizada no supere el límite correspondiente de la columna B del 
referido cuadro fijado para la clase de pensión de que se trate. En este caso, el 
complemento para mínimos consistirá en la diferencia entre ambos importes, siempre que 
esta diferencia no determine para la persona interesada una percepción mensual conjunta 
de pensión y complemento por importe superior al de la cuantía mínima de pensión que 
corresponda en términos mensuales.
b)  En los supuestos de concurrencia de pensiones de Clases Pasivas con otras 
pensiones públicas percibidas por la persona beneficiaria, solamente se reconocerá 
complemento por mínimos si la suma de todas las pensiones concurrentes, no alcanza el 
mínimo correspondiente a la columna A del cuadro que se incluye en el apartado 3.
A los solos efectos de garantía de complementos para mínimos, se equipararán a 
rentas de trabajo las pensiones públicas que no estén a cargo de cualesquiera de los 
regímenes públicos básicos de previsión social, así como las pensiones percibidas con 
cargo a una entidad extranjera, con la excepción establecida en el artículo 26.3 relativa al 
complemento de garantía de las pensiones reconocidas al amparo de los Reglamentos de 
la Unión Europea.
En caso de percibir una misma persona beneficiaria varias pensiones de Clases 
Pasivas, el complemento se aplicará, cuando proceda, respecto de aquella pensión que, 
en atención a su naturaleza, tenga asignado un importe mayor en la columna A del 
mencionado cuadro.
c)  En el supuesto de que se tenga reconocida una parte proporcional de la pensión 
de viudedad, el complemento para mínimos aplicable, en su caso, lo será en la misma 
proporción que se tuvo en cuenta para el reconocimiento de la pensión.
Las pensiones de viudedad causadas a partir de 1 de enero de 2013, cuyo importe sea 
equivalente al de la pensión compensatoria que le hubiere correspondido en el momento 
de la separación o divorcio, no podrán ser complementadas.
d)  El complemento se minorará, o en su caso se suprimirá, en la cuantía necesaria 
para que la suma, en términos anuales, de la pensión revalorizada, junto con todos los 
rendimientos del trabajo, del capital o de actividades económicas y ganancias 
patrimoniales, percibidos por la persona beneficiaria, no supere el límite correspondiente 
de la columna B del cuadro que figura a continuación.
Los rendimientos del trabajo, del capital o de actividades económicas y ganancias 
patrimoniales se tomarán en el valor percibido en el año 2020, debiéndose excluir las 
dejadas de percibir por motivo del hecho causante de las distintas pensiones, así como 
aquellas que se pruebe que no han de ser percibidas en el año 2021.
Para el reconocimiento de los complementos para mínimos de las pensiones de Clases 
Pasivas, de los rendimientos íntegros procedentes del trabajo, de actividades económicas 
y de bienes inmuebles, percibidos por el o la pensionista y computados en los términos 
establecidos en la legislación fiscal, se excluirán los gastos deducibles de acuerdo con la 
legislación fiscal.
e)  Para las pensiones causadas a partir de 1 de enero de 2013, el importe de los 
complementos para mínimos en ningún caso podrá superar la cuantía fijada para las  es
pensiones de jubilación e invalidez en su modalidad no contributiva en la Ley 11/2020,  o
de 30 de diciembre, establecida durante 2021 en 5.639,20 euros anuales. ww.
2021-1135n https://w
3.  A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se tendrán en cuenta las 
siguientes cuantías:
A B
Pensión mínima mensual Ingresos anuales máximos
– –
Euros Euros
Pensión de jubilación o retiro cuando existe 
851,00 19.621,00
cónyuge a cargo de la persona titular.
Pensión de jubilación o retiro sin cónyuge: 
689,70 17.362,80
Unidad económica unipersonal.
Pensión de jubilación o retiro con cónyuge 
654,60 16.871,40
no a cargo.
Pensión de viudedad. 689,70 17.362,80
Pensión o pensiones en favor de otros 
familiares, siendo «n» el número de personas  672,30/n 7.707,00 + 9.412,20/n
beneficiarias de la pensión o pensiones.
En el supuesto de pensión o pensiones en favor de otros familiares que fueran percibidas 
por varias personas beneficiarias, la cifra resultante de la columna A del cuadro anterior no 
será inferior a 210,80 euros mensuales, respecto de cada una de aquellas personas 
beneficiarias cuyos ingresos anuales no superen a los que figuran en la columna B. No 
obstante, cuando alguna de las personas beneficiarias sea huérfano/a discapacitado/a 
menor de 18 años con una discapacidad en grado igual o superior al 65 por ciento, la cuantía 
mínima a reconocer a dicho huérfano/a será de 414,70 euros mensuales, siempre que 
cumpla el requisito de límite de ingresos citado.
En las pensiones de viudedad, los incrementos por hijos e hijas que puedan haberse 
reconocido al amparo de la Ley 19/1974, de 27 de junio, y de la Ley 74/1980, de 29 de 
diciembre, no se computarán a efectos de la aplicación del mínimo establecido en el 
cuadro anterior.
Se entenderá que existe cónyuge a cargo de la persona titular cuando aquel se halle 
conviviendo con la persona pensionista y dependa económicamente de ella. Se 
presumirá la convivencia siempre que se conserve el vínculo matrimonial, sin perjuicio 
de que esta presunción pueda destruirse de comprobarse lo contrario por la 
Administración, y a los mismos efectos se entenderá que existe dependencia económica 
cuando los ingresos del cónyuge, por cualquier concepto, no superen el salario mínimo 
interprofesional vigente.
Artículo 23.  Procedimiento en materia de complementos económicos.
1.  Corresponde a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social 
reconocer y determinar los complementos económicos que procedan, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 22.
2.  El procedimiento se iniciará a petición de la persona interesada mediante solicitud 
dirigida a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social.
3.  A la vista de los datos consignados por la persona solicitante del complemento  es
económico y, en su caso, de la consulta informática al Registro de Prestaciones Sociales  o
Públicas, la citada dirección general dictará, sin más trámites, la resolución que proceda,  ww.
sjeuiln rpí drpSeiceis orleaj.un sitcoeiol iec jidetuercd iq cduieoe , l osesus stca oe mfseepcalteo rmse eevincsotaonbsól eem cidoceno ósa msceuic eroersdt rosoe tcr faooenrrm áloun l,ap csroeemv, ipsoot omr  váeexnzi m epolr i,om aredl r1ea nd,a edm uerineaennrttooe    OE-A-2021-1135able en https://w
de 2021 o a la fecha de inicio de la pensión, si esta fuese posterior.
No obstante, si la solicitud de tal reconocimiento se efectuara con ocasión de ejercitar 
el derecho al cobro de una pensión cuyo hecho causante se produjo en el ejercicio anterior, 
los efectos económicos podrán ser los de la fecha de inicio de aquella, con una 
retroactividad máxima de un año desde la solicitud y siempre que se reúnan los requisitos 
necesarios para su percibo.
4.  Si, una vez reconocidos los complementos económicos, se comprobara la 
existencia de alguna contradicción entre los datos declarados y la realidad, la persona 
solicitante vendrá obligada al reintegro de lo indebidamente percibido, sin perjuicio de su 
posible revisión en vía administrativa. Podrán deducirse además contra la persona 
solicitante otras posibles responsabilidades en que hubiera podido incurrir de acuerdo con 
el ordenamiento jurídico.
A efectos de dicha revisión, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21.2 del texto 
refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el Real Decreto 
Legislativo 670/1987, de 30 de abril, la persona pensionista deberá facilitar a la 
Administración la información que le sea formalmente requerida, y pudiendo suspenderse 
el pago del complemento en caso de incumplimiento de esta obligación.
5.  La persona perceptora de los complementos de pensión vendrá obligada a poner 
en conocimiento de la Administración, en el momento de producirse, cualquier variación en 
la composición o cuantía de los ingresos declarados en la solicitud, así como cualquier 
variación de su estado civil o de la situación de dependencia económica de su cónyuge 
respecto de lo inicialmente declarado. El incumplimiento de esta obligación, si de ello se 
siguiera la percepción indebida de cantidades, dará origen al reintegro de estas.
Artículo 24.  Prohibición de concesión de complementos económicos en Clases Pasivas.
1.  En el supuesto de que una persona pensionista de Clases Pasivas tuviera derecho 
a percibir, con arreglo a las normas contenidas en este capítulo, un complemento 
económico y por ser beneficiaria además de otras pensiones públicas, abonadas con 
cargo a regímenes públicos de previsión diferentes, tuviera asimismo derecho a algún otro 
complemento, conforme a lo dispuesto en los artículos 42 y 43 de la Ley 11/2020, de 30 de 
diciembre, no podrá percibir el complemento correspondiente a la pensión de Clases 
Pasivas salvo en los siguientes casos:
a)  Cuando las pensiones de los distintos sistemas sean de la misma naturaleza y el 
importe íntegro mensual de la pensión de Clases Pasivas fuera de superior cuantía al 
importe correspondiente a la otra pensión pública susceptible de ser complementada.
b)  Cuando las pensiones a percibir por la persona interesada fuesen de distinta 
naturaleza y el importe mínimo mensual de pensión correspondiente a la de Clases 
Pasivas fuese de mayor cuantía que el de la otra pensión pública.
2.  En los dos supuestos contemplados en el apartado anterior, no podrá tomarse en 
consideración el complemento económico a que pudiera tener derecho la persona 
interesada por la pensión ajena al Régimen de Clases Pasivas, para determinar el importe 
del complemento que por dicho régimen le corresponda, conforme a las reglas del 
artículo 22.
CAPÍTULO III
Concurrencia de pensiones es
Artículo 25  Concurrencia de pensiones. w.
pensAi olonse se fdeec toasc udeer dloo  ecsotna blolesc itdéorm einn oess tees ttíatublloe,c sideo esn etenn edle arárt íqcuuelo e 9x,i sctoen c olan csuarlvreendcaida  ddee   2021-1135n https://w
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de la Ley de Clases Pasivas del Estado.
CAPÍTULO IV
Pensiones reconocidas al amparo de los Reglamentos de la Unión Europea sobre la 
coordinación de los sistemas de Seguridad Social o de otras normas internacionales
Artículo 26.  Revalorización de las pensiones reconocidas al amparo de los Reglamentos 
de la Unión Europea sobre la coordinación de los sistemas de Seguridad Social o de 
otras normas internacionales.
1.  La revalorización de las pensiones reconocidas al amparo de los reglamentos de 
la Unión Europea o en virtud de normas internacionales, de las que un tanto por ciento de 
su cuantía teórica esté a cargo del Régimen de Clases Pasivas, se llevará a cabo aplicando 
dicho tanto por ciento al incremento que hubiera correspondido de hallarse a cargo del 
citado régimen el cien por cien de la pensión.
2.  A la pensión prorrateada, una vez actualizada de acuerdo con lo dispuesto en el 
apartado anterior, se le añadirá, cuando así proceda en aplicación de las normas generales 
establecidas, el complemento para mínimos que corresponda conforme a las normas 
contenidas en el capítulo II de este título. Dicho complemento se calculará aplicando el 
mismo porcentaje que se tuvo en cuenta para el reconocimiento de la pensión a la 
diferencia resultante entre la cuantía que hubiera correspondido de hallarse a cargo del 
Régimen de Clases Pasivas el cien por cien de la pensión y el mínimo establecido para la 
prestación de que se trate.
3.  Si después de haber aplicado lo dispuesto en el apartado anterior, la suma de los 
importes reales de las pensiones reconocidas, tanto en virtud de la legislación española 
como extranjera, fuese inferior al mínimo que corresponda a la pensión de que se trate, se 
le garantizará a la persona beneficiaria, mientras resida en territorio nacional, la diferencia 
necesaria hasta alcanzar el referido mínimo, de acuerdo con las normas generales 
establecidas para su concesión.
4.  Para proceder al cálculo del complemento que, en su caso, haya que reconocer 
a la persona beneficiaria, el importe de la pensión extranjera se considerará en euros. El 
tipo de cambio que se aplicará será el establecido para el 1 de enero de 2021 o para la 
fecha que corresponda en función de aquella en que se cause el derecho al citado 
complemento durante 2021. La fijación de dicho cambio se hará de acuerdo con las 
disposiciones dictadas para la aplicación de los reglamentos comunitarios y de los 
convenios bilaterales.
Disposición adicional primera.  Revalorización de las pensiones del sistema de la 
Seguridad Social derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Para la revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social por 
incapacidad permanente o muerte y supervivencia, derivadas de accidentes de trabajo o 
enfermedades profesionales, se tendrá en cuenta lo siguiente:
a)  El importe anual de la pensión se dividirá por 14, y el cociente resultante se 
considerará como importe mensual de la pensión, a efectos de aplicar la revalorización 
general a que se refiere el artículo 3.
b)  Para la determinación de los complementos por mínimos establecidos en los 
artículos 5 a 7, se procederá en la misma forma indicada en el párrafo precedente, si bien 
partiendo de la pensión ya revalorizada conforme dispone el mismo. Cuando el cociente  s
obtenido fuese inferior a la cuantía mínima establecida para las pensiones de su clase, la  e.
diferencia constituirá el complemento por mínimos. w.
ccaosrroce,)s  epnoE nle dal ieubnm) tseeesn  taion  cjquruneeimo  eryen sntauorlvtáeie  admle bi mrlaep ,a oeprntlei cl aadsce i qócunae dd ade i cmlohe odn iisnsupcarueleimdsateodn  tedone s  eelalr  ápp áedrnorasbfilóoen .a, )s ya,l veon  lasus   2021-1135n https://w
Disposición adicional segunda.  Aplicación de los complementos por mínimos en las 
pensiones de la Seguridad Social en supuestos especiales.
1.  Los complementos por mínimos establecidos en los artículos 5 a 7 serán también 
de aplicación a las pensiones causadas a partir de 1 de enero de 2021.
2.  Las cuantías fijas del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez, a que se 
refiere el artículo 8, son igualmente aplicables, de acuerdo con lo establecido en él, a las 
pensiones causadas a partir del 1 de enero de 2021.
3.  Las personas pensionistas que, el 31 de diciembre de 2020, fueran menores 
de 60 o 65 años de edad pasarán a percibir, en su caso, las cuantías establecidas, para 
las que tengan cumplida dicha edad, en los artículos mencionados en los apartados 
anteriores, a partir del día 1 del mes siguiente a aquel en que cumplan los 60 o 65 años, 
respectivamente.
4.  En aquellos regímenes del sistema de la Seguridad Social que tengan previstos 
coeficientes reductores de la edad de jubilación, en función de la actividad realizada, la 
edad de 65 años, a efectos de determinación del derecho a los complementos por mínimos 
previstos en este real decreto, se entenderá cumplida cuando por aplicación de dichos 
coeficientes resulte una edad igual o superior a la de 65 años, siempre que las personas 
beneficiarias cumplan los demás requisitos exigidos.
Disposición adicional tercera.  Complementos para mínimos y actualización de otras 
pensiones de Clases Pasivas.
1.  Para el año 2021 se aplicarán los complementos económicos regulados en el 
capítulo II del título III a las pensiones de orfandad reconocidas al amparo del título II de la 
Ley 37/1984, de 22 de octubre, de reconocimiento de derechos y servicios prestados a 
quienes durante la guerra civil formaron parte de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden 
Público y Cuerpo de Carabineros de la República, así como a las reconocidas a favor de 
las personas huérfanas no incapacitadas mayores de 21 años, causadas por personal no 
funcionario al amparo de la Ley 5/1979, de 18 de septiembre, sobre reconocimiento de 
pensiones, asistencia médico-farmacéutica y asistencia social en favor de las viudas, y 
demás familiares de los españoles fallecidos como consecuencia o con ocasión de la 
pasada guerra civil, y de la Ley 35/1980, de 26 de junio, sobre pensiones a los mutilados 
excombatientes de la zona republicana, y a aquellas otras causadas por el personal de las 
Minas de Almadén.
2.  Las pensiones en favor de familiares concedidas al amparo de la Ley 5/1979, 
de 18 de septiembre, y de la Ley 35/1980, de 26 de junio, con excepción de las pensiones 
de orfandad a que se refiere el apartado anterior, así como de la Ley 6/1982, de 29 de 
marzo, de pensiones a los mutilados civiles de guerra, y las pensiones de viudedad del 
título II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, cualquiera que sea su fecha inicial de abono, 
no podrán ser inferiores en el año 2021 al importe establecido, para el citado ejercicio 
económico, como cuantía mínima en el sistema de la Seguridad Social para las pensiones 
de viudedad de titulares mayores de sesenta y cinco años.
Asimismo, el importe de las pensiones reconocidas en propio favor al amparo del 
título II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, no podrán ser inferiores a la cuantía mínima 
de las pensiones de jubilación, con cónyuge a cargo, de mayores de 65 años en el sistema 
de la Seguridad Social.
Disposición adicional cuarta.  Actualización de importes de determinadas pensiones de  e.e
Clases Pasivas. b
CvmilgeaedsPnieaatsner at Pea  eal als3  ci1aváp aldlcsiceu a dlodce iidlóc eniEe  sdlmateasbld  rppeooe ,r ndcqseeui one1nt a9esj8see4   ddc, eeal lau j1u s cbeyui nl2aa  cndpituóoíanrr a  coniine treince tito2air,0lo  s2 qey1u g deúae nlc   vaopimrurordepcesaedprdoaoad n,d  dedeane   llaa sRp eléle icgcgaioimscrlireóaenncg i ióddrnáee     OE-A-2021-1135able en https://w
lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 61/2003, de 30 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2004, en la disposición adicional sexta de 
la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 
2006, y en la disposición adicional décima de las Leyes 42/2006, de 28 de diciembre, y 
51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para los años 2007 
y 2008, respectivamente. A tal efecto, se computará la mejora por hijo o hija a cargo que 
pueda corresponder en las pensiones de viudedad por aplicación de las Leyes 19/1974, de 
27 de junio, y 74/1980, de 29 de diciembre.
Disposición adicional quinta.  Revalorización de las pensiones extraordinarias derivadas 
de actos de terrorismo.
Las pensiones extraordinarias del sistema de la Seguridad Social y del Régimen de 
Clases Pasivas del Estado originadas por actos de terrorismo serán revalorizadas en los 
mismos términos y condiciones que los previstos en el capítulo II del título I y en el 
capítulo I del título III, respectivamente, no estando sujetas, en ningún caso y de 
conformidad con lo previsto en el artículo 40.uno.a), párrafo segundo, de la Ley 11/2020, 
de 30 de diciembre, a los límites previstos con carácter general. Asimismo, tampoco se 
computarán los importes de dichas pensiones, a los efectos de la aplicación de los 
mencionados límites en los supuestos de concurrencia, en una misma persona titular, de 
otras pensiones públicas.
Disposición adicional sexta.  Prestaciones familiares de la Seguridad Social.
Conforme a lo dispuesto en la disposición adicional cuadragésima primera de la 
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, a partir de 1 de enero de 2021 la cuantía de las 
prestaciones familiares de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, así como 
el importe del límite de ingresos para el acceso a las mismas, regulados en el capítulo I 
del título VI del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, serán los 
siguientes:
a)  La cuantía de la asignación económica establecida en el artículo 353.1, en el 
supuesto de hijo o hija menor de dieciocho años de edad o de menor a cargo afectado/a 
por una discapacidad en un grado igual o superior al 33 por ciento, será en cómputo anual 
de 1.000,00 euros.
La cuantía de la asignación económica establecida en el artículo 353.1, en el supuesto 
de hijo o hija mayor de dieciocho años a cargo con un grado de discapacidad igual o 
superior al 65 por ciento, será en cómputo anual de 4.790,40 euros.
b)  La cuantía de la asignación económica establecida en el artículo 353.2 para el 
supuesto de hijo o hija a cargo mayor de dieciocho años, con un grado de discapacidad 
igual o superior al 75 por ciento y que, como consecuencia de pérdidas anatómicas o 
funcionales, necesite el concurso de otra persona para realizar los actos más esenciales 
de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos, será en cómputo anual 
de 7.185,60 euros.
c)  La cuantía de la prestación por nacimiento o adopción de hijo o hija establecida en 
el artículo 358.1, en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de 
madres o padres con discapacidad, será de 1.000,00 euros.
Los límites de ingresos para tener derecho a esta prestación de conformidad con lo  es
previsto en el artículo 357.3, quedan fijados en 12.536,00 euros anuales y, si se trata de  bo
familias numerosas, en 18.867,00 euros anuales, incrementándose en 3.056,00 euros  w
anuaNloe ss ep orre ccoandoac heirjaá  ola h pijroe sat accairógno  ean p laorst isr udpeul ecsutaorsto e, ne sqtuee i nlac ludiidfeor.encia a que se refiere  2021-1135n https://w
el prdim) erL ap ácruraafnot ídae ld aer tlíac ualsoi g3n5a8c.2ió sne eac ionnfeórmioirc aa  1y0 e,0l 0lí meuitreo sd.e ingresos anuales para las
personas beneficiarias que, de conformidad con la disposición transitoria séptima del Real
Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital, 
mantengan o recuperen el derecho a la asignación económica por cada hijo o hija menor 
de dieciocho años o menor a cargo sin discapacidad o con discapacidad inferior al 33 por 
ciento, será en su cómputo anual:
1.º  Cuantía de la asignación económica: 341,00 euros/año.
2.º  Los límites de ingresos para percibir la asignación económica quedan fijados 
en 12.536,00 euros anuales y, si se trata de familias numerosas, en 18.867,00 euros 
anuales, incrementándose en 3.056,00 euros anuales por cada hija o hijo a cargo a partir 
del cuarto, este incluido.
No obstante, la cuantía de la asignación económica será en cómputo anual de 588,00 
euros en los casos en que los ingresos familiares sean inferiores a los importes señalados 
en la siguiente tabla:
Integrantes del hogar
Asignación 
Intervalo de ingresos
íntegra anual
Personas >=14 años (M) Personas <14 años (N)
1 1 4.766 o menos 588 x H
1 2 5.865 o menos 588 x H
1 3 6.965 o menos 588 x H
2 1 6.598 o menos 588 x H
2 2 7.698 o menos 588 x H
2 3 8.797 o menos 588 x H
3 1 8.431 o menos 588 x H
3 2 9.531 o menos 588 x H
3 3 10.629 o menos 588 x H
3.666 + [(3.666 x 0,5 x (M-1)) + 
M N 588 x H
(3.666 x 0,3 x N)] o menos
H = Hijos a cargo del beneficiario menores de 18.
N = Número de menores de 14 años en el hogar.
M = Número de personas de 14 o más años en el hogar.
Disposición adicional séptima.  Subsidio de movilidad y compensación por gastos de 
transporte.
A partir del 1 de enero de 2021, el subsidio de movilidad y compensación por gastos 
de transporte, al que se refiere el artículo 8.1.b) del texto refundido de la Ley General de 
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, queda fijado en 68,80 
euros/mes.
Disposición adicional octava.  Actualización de las ayudas sociales del Real Decreto-
ley 9/1993, de 28 de mayo, por el que se conceden ayudas a los afectados por el Virus 
de Inmunodeficiencia Humana (VIH) como consecuencia de actuaciones realizadas en  e.
el sistema sanitario público. w.b
Ley D11e/ 2a0c2u0e,r ddoe  c3o0n d leo  deicsiteamblberceid, ola se nc ulaa ndtiísapso msiecinósnu aaldeisc idoen alal sc uaaydurdaagsé ssoimciaa lqeusi,n etan  dfaev olar   2021-1135n https://w
d(VeI Hla)s,  rpeegrusloandaass  qeune l arse sleutlrtaasro bn) ,c co)n yta dm) idneald aarstí cpuolro  e2l. 1V idruesl  Rdeea Iln Dmeucnroedtoe-fliecyie 9n/c1i9a9 H3u, mdea 2n8a 
de mayo, se determinarán mediante la aplicación de las proporciones reguladas en las 
letras citadas sobre el importe de 645,08 euros.
Disposición adicional novena.  Adaptación de oficio de los complementos para mínimos 
de las pensiones de Clases Pasivas.
1.  Las pensiones de Clases Pasivas a las que se hubieran aplicado complementos 
económicos durante el año 2020 se adaptarán de oficio, y con carácter provisional, con 
efectos de 1 de enero de 2021, a las cuantías establecidas en el artículo 22, presumiéndose 
que sus titulares reúnen las condiciones y requisitos exigidos en dicho precepto, hasta 
tanto por los servicios administrativos correspondientes se compruebe la concurrencia de 
dichas condiciones y requisitos.
2.  Si de la comprobación antes citada se dedujera la ausencia de algún requisito o 
condición, procederá el cese inmediato en el abono del complemento, con reintegro de lo 
indebidamente percibido por tal concepto. Igualmente, si de dicha comprobación se 
derivara la necesidad de modificar la cuantía del complemento, se practicará la oportuna 
modificación, con reintegro de lo indebidamente percibido.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 23.4, procederá retrotraer el reintegro de 
lo indebidamente percibido a la fecha inicial en que el complemento económico comenzó 
a abonarse en ejercicios anteriores, hasta un máximo de cuatro años, si de la 
comprobación efectuada resultase la evidencia de que la persona perceptora de aquel 
cometió alguna omisión o falsedad en la declaración presentada al momento de solicitar 
la aplicación del complemento, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiera 
podido incurrir.
Disposición adicional décima.  Ampliación del plazo para acreditación de vivencia de 
pensionistas de Clases Pasivas residentes en el extranjero en 2021.
Con aplicación exclusiva para el año 2021, el plazo previsto en el artículo 10 del Real 
Decreto 1103/2014, de 26 de diciembre, sobre revalorización y complementos de 
pensiones para el año 2015 y otras normas en materia de Clases Pasivas, para la 
acreditación de la vivencia por las personas pensionistas de Clases Pasivas residentes en 
el extranjero, finalizará el 30 de junio de 2021.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
dispuesto en este real decreto.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.17.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
régimen económico de la Seguridad Social.
Disposición final segunda.  Facultades de desarrollo y ejecución.
Se faculta a la persona titular del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este 
real decreto. e
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Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado», con efectos económicos desde el día 1 de enero de 2021.
Dado en Madrid, el 26 de enero de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones,
JOSÉ LUIS ESCRIVÁ BELMONTE
2021-1135n https://w
ANEXO
Sistema de la Seguridad Social
Cuadro de cuantías mínimas de las pensiones de la modalidad contributiva para el año 2021
Titulares
Sin cónyuge: 
Con cónyuge a  Unidad  Con cónyuge no a 
Clase de pensión
cargo económica  cargo
– unipersonal –
Euros/año – Euros/año
Euros/año
Jubilación
Titular con sesenta y cinco años. 11.914,00 9.655,80 9.164,40
Titular menor de sesenta y cinco años. 11.170,60 9.034,20 8.538,60
Titular con sesenta y cinco años 
17.871,00 14.484,40 13.746,60
procedente de gran invalidez.
Incapacidad Permanente
Gran invalidez. 17.871,00 14.484,40 13.746,60
Absoluta. 11.914,00 9.655,80 9.164,40
Total: Titular con sesenta y cinco años. 11.914,00 9.655,80 9.164,40
Total: Titular con edad entre sesenta y 
11.170,60 9.034,20 8.538,60
sesenta y cuatro años.
Total: Derivada de enfermedad común 
7.119,00 7.119,00 7.056,00
menor de sesenta años.
Parcial del régimen de accidentes de 
11.914,00 9.655,80 9.164,40
trabajo: Titular con sesenta y cinco años.
Viudedad
Titular con cargas familiares. – 11.170,60 –
Titular con sesenta y cinco años o con 
discapacidad en grado igual o superior  – 9.655,80
al 65 por 100.
Titular con edad entre sesenta y sesenta 
– 9.034,20 –
y cuatro años.
Titular con menos de sesenta años. – 7.315,00 –
Clase de pensión Euros/año
Orfandad
Por beneficiario. 2.951,20 e
Por beneficiario menor de 18 años con una discapacidad en grado igual o  w.
5.805,80 w
sEduinsp tlreaibr iouorirdf aaonls d6, a5ed np  aosbru s1 co0al0us.toa,  eeln mtreín liomso b seen ienfcicrieamrioesn.tará en 7.315,00 euros/año  OE-A-2021-1135able en https://w
Clase de pensión Euros/año
Prestación de orfandad
Un beneficiario. 8.820,00
Varios beneficiarios: a repartir entre número de beneficiarios. 14.868,00
En favor de familiares
Por beneficiario. 2.951,20
Si no existe viudo ni huérfano pensionistas:
Un solo beneficiario con sesenta y cinco años. 7.131,60
Un solo beneficiario menor de sesenta y cinco años. 6.721,40
Varios beneficiarios: El mínimo asignado a cada uno de ellos se incrementará en el importe que 
resulte de prorratear 4.363,80 euros/año entre el número de beneficiarios.
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