BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 99 Lunes 26 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 48993
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
6754 Resolución de 19 de abril de 2021, de la Secretaría General de Industria y de 
la Pequeña y Mediana Empresa, por la que se publica el Convenio con la 
Fundación  Escuela  de  Organización  Industrial,  F.S.P.,  para  regular  la 
financiación  de  las  actuaciones  ejecutadas  en  materia  de  prospectiva  y 
estrategia industrial.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado», del Convenio entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio 
de Industria, Comercio y Turismo y la Fundación EOI, F.S.P., para regular la financiación 
de las actuaciones ejecutadas en materia de prospectiva y estrategia industrial.
Madrid, 19 de abril de 2021.–El Secretario General de Industria y de la Pequeña y 
Mediana Empresa, Raül Blanco Díaz.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo) y la Fundacion EOI, F.S.P., para regular la financiación de las 
actuaciones ejecutadas en materia de prospectiva y estrategia industrial
Madrid, 16 de abril de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Raül Blanco Díaz, que interviene en su condición de Secretario 
General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, actuando en representación 
del  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo,  designado  en  adelante  como 
MINCOTUR, cargo para el que fue nombrado mediante Real Decreto 650/2018, de 22 de 
junio, BOE de 23 de junio, en el ejercicio de las competencias delegadas por la Ministra 
mediante Orden ICT/111/2021, de 5 de febrero, BOE de 11 de febrero de 2021.
Y,  de  otra  parte,  doña  Nieves  Olivera  Pérez-Frade,  que  actúa  en  nombre  y 
representación de la Fundación EOI, F.S.P. (en adelante, EOI), con domicilio social en 
Madrid, Avenida Gregorio del Amo, 6, y CIF G-81718249, en su calidad de Directora 
General de la Fundación EOI, en virtud de las facultades conferidas que constan en 
escritura pública autorizada por la notaria de Madrid, doña María del Rosario Algora 
Wesolowski, con el número 921 de su protocolo.
Ambas partes se reconocen recíprocamente la capacidad legal para obligarse y 
otorgar el presente Convenio, a cuyo efecto
EXPONEN
I.  El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo es el Departamento encargado de  e.
la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de desarrollo industrial en  w.
todos  los  sectores,  la  política  comercial  y  el  turismo,  así  como  el  resto  de  las  54ww
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departamentos ministeriales.
En el ámbito de las políticas en materia de industria, el Consejo de Ministros aprobó 
en  febrero  de  2019  las  «Directrices  Generales  de  la  Nueva  Política  Industrial 
Española 2030», que sentó las bases de una estrategia de política industrial sobre la 
cual definir el posicionamiento a medio y largo plazo de nuestra industria a partir de una 
visión estratégica compartida y alineada con las prioridades y la estrategia industrial de 
la UE.
Para ello, las Directrices, además de proponer un conjunto de líneas de actuación 
agrupadas  en  10  ejes  de  acción,  se  complementan  con  una  serie  de  agendas 
específicas  para  los  principales  sectores  de  la  actividad  industrial,  las  Agendas 
Sectoriales, que son instrumentos de colaboración público-privada con participación en 
el impulso y seguimiento de los agentes económicos y sociales.
II.  La Fundación EOI es una fundación del sector público estatal tutelada por la 
Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo, que se dedica a formar profesionales, producir y difundir 
conocimiento  y  ofrecer  servicios  de  valor  a  empresas,  emprendedores  y 
administraciones, en los valores de una economía abierta, social, verde y digital.
La Fundación EOI tiene como finalidad general potenciar la formación y la realización 
y promoción de estudios e investigaciones científicas y técnicas, fundamentalmente en 
los ámbitos de la industria, el medio ambiente, la innovación, las nuevas tecnologías, la 
pequeña y mediana empresa, la propiedad industrial y la economía. De forma más 
específica, tal y como queda recogido en el artículo 6.2 de sus estatutos, se cuentan 
entre sus fines:
Promover  la  formación  de  empresarios,  directivos  y  técnicos  como  herramienta 
estratégica de la empresa especialmente en el campo de las tecnologías.
Impulsar activamente la iniciativa emprendedora para la creación y consolidación de 
las empresas, especialmente en el campo de las pequeñas y medianas empresas.
Colaborar  activamente  con  la  política  del  Gobierno  en  materia  de  desarrollo  e 
innovación  industrial,  política  de  la  pequeña  y  mediana  empresa,  energética  y 
medioambiental, de telecomunicaciones, de propiedad industrial y de desarrollo de la 
sociedad de la información, promoviendo y desarrollando en dicho ámbito actividades 
formativas y la realización de estudios e investigaciones.
Por todo lo expuesto, y teniendo en cuenta el compromiso de España con la mejora 
de la competitividad de la Industria, y del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en 
la  ejecución  de  las  acciones  para  conseguirlo,  ambas  partes  acuerdan  suscribir  el 
presente Convenio, que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
1.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto regular la colaboración y cooperación entre la 
Secretaría General de Industria y PYME del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo 
y  la  Fundación  EOI  en  las  actuaciones  a  desarrollar  en  materia  de  Prospectiva  y 
Estrategia Industrial.
Se identifica como una necesidad por parte del Ministerio de Industria a través de su 
Secretaría General de Industria y Pyme el contar con mayor capacidad de generación de 
conocimiento en materia de innovación y política industrial. Para ello, disponer de un  es
lugar  de  reflexión  colectiva,  un  centro  de  pensamiento  estratégico  o  think  tank  de  o
estrategia y política industrial, puede contribuir de manera independiente a generar un  54ww
dasoeqlbuuaeEctlisleoot nesye   tshua indng ekea  nftnuateátnuslkirs  oiss yep   qapucruaoee l medpceeut jiepovdloraaasnr   tpleaiean rirtnme cdrioeutimrss ataordif arouo senn s tppaeuarnn ñ ltooosel ad l  dece odesmenascofaíu osrerseon cldtltrooeo rl   ienpinctredeogusnrseóatnmrditaoeiclr  o yp  icanplrnaraoov pvetoao.ddnooesrr    OE-A-2021-67able en https://
(reguladores, empresas, clústeres, asociaciones, academia…)
En  un  momento  de  claro  interés  público  sobre  la  relevancia  y  evolución  de  la 
industria en España y a nivel europeo, el principal objetivo que se persigue mediante 
este Convenio es el de generar conocimiento, concienciación y actitudes proactivas a 
todos  los  niveles  del  sector  industrial  español,  fundamentalmente  mediante  la 
movilización de expertos y representantes de muy alto nivel de agentes del ecosistema 
industrial de los ámbitos público y privado, que permita:
Sentar las bases de un ecosistema industrial equilibrado, competitivo, dinámico e 
innovador  capaz  de  superar  las  debilidades  internas  y  las  amenazas  externas, 
sustentado fundamentalmente por el desarrollo de los conceptos de Industria 4.0, la 
descarbonización y la resiliencia de la economía española.
Generar debate en torno a los principales desafíos de la industria española en las 
próximas décadas, que permita la establecer visiones consensuadas que ayuden a 
superar los principales retos a los que se enfrenta España.
Fomentar la adopción de conclusiones trasversales de largo plazo apoyadas por los 
distintos agentes para la generación de políticas públicas industriales y de una visión de 
país.
El resultado que se obtenga fruto de la colaboración de ambas partes es provechoso 
para los dos suscriptores del convenio; persiguiéndose así un fin común como es el 
impulso a la cooperación entre agentes para la generación de un clima favorable al 
desarrollo de la industria en España, en un momento histórico vital para el devenir de las 
futuras generaciones.
2.  Actuaciones a desarrollar en el marco del convenio.
Las  actuaciones  desarrolladas  durante  la  vigencia  del  Convenio  en  materia  de 
Prospectiva y Estrategia Industrial en el marco de las políticas de la Secretaría General 
de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa se concretan en diferentes bloques de 
actividades bajo cuyo paraguas se articularán un gran número de iniciativas diferentes 
que habrán de establecerse en un Plan de Actuaciones:
– Actividades de análisis de datos y de información para generar conocimiento 
estructurado:
Observatorio o Barómetro de la Industria: análisis cuantitativo de datos de fuentes 
secundarias  y  primarias  (paneles  de  indicadores  estadísticos  y  encuestas)  para 
monitorizar la situación de la industria en España y elaborar informes periódicos
Análisis estratégico del entorno: benchmarking internacional y análisis de la situación 
competitiva  del  sector  industrial  español  en  relación  con  el  entorno  (UE  y  países 
seleccionados) para identificar factores críticos, retos, tecnologías, políticas, iniciativas…
Vigilancia Tecnológica: elaboración de informes de VT sobre tendencias, noticias y 
patentes en tecnologías disruptivas: tecnologías de fabricación, impresión 3D, robótica y 
automatización; nuevos materiales y procesos; IoT…
– Actividades de investigación aplicada:
Prospectiva industrial: análisis de tendencias y señales para generar conocimiento de 
apoyo  a  la  toma  de  decisiones  a  largo  plazo:  prospectiva  tecnológica,  tecnologías 
críticas, hojas de ruta, escenarios de futuro, oportunidades tecnológicas e industriales… s
Investigación  en  política  industrial:  retos  y  desafíos  de  la  industria  española,  e.
recomendaciones estratégicas y medidas públicas, buenas prácticas y casos de estudio  w.
en política industrial, estrategias de especialización inteligentes, nuevos ecosistemas  54ww
industriales, tecnologías emergentes, transformación digital…
espa–c iAoc ptiavridaa edl edse bdaete  cyo gmeunneircaaccióiónn d, ec oopnicniieónnc piaúcbiólicna :y  divulgación  del  conocimiento:
Presentación de resultado de informes realizados (barómetro, estudios, boletines...).
Comunicación  de  mejores  prácticas  públicas  y  privadas  y  casos  de  éxito  de 
empresas y políticas públicas de innovación, tecnología e industria.
Celebración de ciclos de conferencias, foros de debate, congresos y eventos.
– Actividades de sensibilización, encuentro y participación sectorial: creación de un 
Consejo Asesor formado por profesionales de reconocido prestigio en representación de 
las principales empresas industriales, empresas de servicio con experiencia en análisis, 
investigación y operaciones, centros tecnológicos, universidades o instituciones públicas 
vinculadas a la innovación, la tecnología y la industria:
Asesoramiento  en  la  formulación  de  proyectos  y  actividades,  dinamización  y 
vinculación sectorial, participación en investigaciones y publicaciones, voz e imagen de 
las actividades realizadas…
Ambas partes realizarán de forma conjunta la planificación y diseño de los programas 
e iniciativas a desarrollar, que podrán tener carácter plurianual y que, antes de su 
implementación,  deberán  ser  concretadas  por  la  Comisión  de  Planificación  y 
Seguimiento,  en  un  plazo  de  un  mes  desde  la  efectividad  del  Convenio  y, 
periódicamente,  antes  del  día  1  de  diciembre  de  cada  año,  en  el  caso  de  haber 
modificaciones sobre el Plan previamente aprobado por la Comisión.
Para la implementación de las mismas, la Fundación EOI será la responsable de las 
siguientes actuaciones:
Contratación  y  gestión  administrativa  necesaria  para  la  implementación  de  los 
proyectos e iniciativas.
Coordinación y seguimiento de todas las actuaciones de los proyectos e iniciativas
Identificación de posibles integrantes del consejo asesor y gestión de la relación con 
la comunidad industrial y su participación en las actividades
Gestión de datos y elaboración de informes periódicos de situación.
La Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, por su 
parte, será la responsable las siguientes actuaciones:
Seguimiento, evaluación y control de todas las acciones que se desarrollen en el 
marco del Convenio.
Promoción y difusión de las mismas en el ámbito de las políticas de desarrollo 
industrial del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
La titularidad de las actuaciones desarrolladas en el marco del Convenio recaerá en 
la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa quien en todas 
las acciones de publicidad y difusión de las mismas deberá señalar que han sido 
realizadas con la participación de la Fundación EOI.
3.  Financiación.
La  financiación  de  las  actuaciones  contempladas  en  el  presente  Convenio  se 
realizará de acuerdo con el siguiente esquema:
Durante los ejercicios 2021, 2022, 2023 y 2024 la Secretaría General de Industria y 
de la Pequeña y Mediana Empresa efectuará una aportación anual por los importes  es
máximos que figuran a continuación: bo
Importe enA ñeouros. 3662.302710,00 3662.302720,00 3662.302730,00 3662.302740,00 1.46T5o.4ta8l0,00
La  dotación  de  la  aplicación  presupuestaria  20.08.421M.444  «A  la  EOI  para 
actuaciones de prospectiva y estrategia industrial» de los Presupuestos Generales del 
Estado para 2021 es de 366.370,00 €. Asimismo, se prevé una dotación presupuestaria 
anual de 366.370,00 € para las siguientes anualidades, con lo que el importe total de la 
contribución del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo prevista para la vigencia del 
Convenio asciende a 1.465.480,00 €.
Por su parte, la Fundación EOI realizará cuatro aportaciones anuales de 250.000,00 
€ durante los ejercicios 2021, 2022, 2023 y 2024, que suponen una contribución total 
de 1.000.000,00 € durante la vigencia prevista del Convenio. Estos fondos provienen del 
cierre  del  Programa  Operativo  FEDER  2007/2013  de  actuaciones  realizadas 
conjuntamente por EOI y el Ministerio, que fueron debidamente certificadas, y abonadas 
por la Unión europea tras el cierre del Programa Operativo, por lo tanto, no tienen su 
origen en presupuestos propios de la Fundación que a su vez se integren en los 
Presupuestos Generales del Estado.
Las actuaciones objeto de este convenio podrán recibir financiación a través de otros 
convenios  que  impulsen  la  colaboración  público-privada  o  subvenciones  de  otras 
administraciones públicas o instituciones. En estos casos, el total de las aportaciones no 
podrá superar el de los gastos elegibles, debiendo EOI completar la financiación con la 
participación en la misma de otras entidades o instituciones cuya colaboración recabe.
Antes del 31 de diciembre de cada año, la Fundación EOI presentará un informe que 
refleje las actuaciones previstas a ejecutar durante el ejercicio presupuestario siguiente, 
con los gastos e inversiones de cada una de las actividades, así como el detalle del 
importe y procedencia de los ingresos y/o subvenciones con las que está prevista su 
financiación,  y  siempre  que  la  cuenta  justificativa  del  ejercicio  anterior  haya  sido 
aceptada  por  parte  de  la  Comisión  de  Seguimiento.  Estas  actuaciones  se  podrán 
modificar a propuesta de las partes y de común acuerdo a lo largo del año dejando 
constancia de acuerdo.
4.  Justificación.
La Fundación EOI justificará los gastos incurridos en la ejecución de las actuaciones, 
con el fin de que la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa 
compruebe  la  realización  de  la  actividad.  Para  ello  EOI  aportará  las  facturas  que 
permitan comprobar el importe exacto de los gastos en que se haya incurrido hasta ese 
momento para verificar que se ha justificado adecuadamente.
La imputación a cada una de las partes del gasto de las actuaciones realizadas se 
efectuará en la misma proporción que las aportaciones efectuadas por éstas.
La justificación se presentará en la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y 
Mediana Empresa, y se incluirán los siguientes documentos:
Una memoria de actuación, con indicación de las actividades realizadas y de los 
resultados obtenidos.
Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación 
del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de 
pago, incluidos los gastos de personal imputables al proyecto.
Las justificaciones deberán presentarse antes del 1 de diciembre de cada anualidad:
En la primera justificación, que deberá presentarse antes del 1 de diciembre de 2021, 
se incluirán los gastos contabilizados desde la fecha de la publicación del convenio en el  e.
BOE hasta el 31 de octubre de 2021 y que estén pagados a 1 de diciembre de 2021. w.b
En  la  segunda  justificación,  que  deberá  presentarse  antes  del  1  de  diciembre  54ww
ddee  2ci0e2rr2e,  sdee l inpcelruioirdáon  alonst egraiosrt)o hs acsotan taebl i3li1z addeo so cdteusbdree  deel  12 0d2e2 n yo vqieume berset édne  p2a0g2a1d o(fse cah a1 
de diciembre de 2022.
En la tercera justificación, que deberá presentarse antes del 1 de diciembre de 2023, 
se incluirán los gastos contabilizados desde el 1 de noviembre de 2022 (fecha de cierre 
del periodo anterior) hasta el 31 de octubre de 2023 y que estén pagados a 1 de 
diciembre de 2023.
En la cuarta justificación, que deberá presentarse antes del 1 de diciembre de 2024, 
se incluirán los gastos contabilizados desde el 1 de noviembre de 2023 (fecha de cierre 
del periodo anterior) y que se encuentren pagados a 1 de diciembre de 2024.
Los gastos serán elegibles durante toda la vigencia del Convenio.
5.  Pago.
El pago se efectuará a posteriori, una vez efectuada la justificación conforme a lo 
establecido en la cláusula cuarta de este Convenio y una vez se emita el certificado de 
conformidad por parte de la SGIPYME.
De forma adicional, para proceder al pago la Comisión de Seguimiento efectuará una 
revisión de las facturas y documentos probatorios que permitan comprobar el importe 
exacto de los gastos incurridos para verificar que se ha justificado adecuadamente.
6.  Comisión de planificación y seguimiento.
Para la planificación y el seguimiento de todo lo previsto en este Convenio se 
constituye una Comisión del mismo nombre, de composición paritaria integrada por dos 
representantes designados por cada una de las partes. A uno de los representantes del 
Ministerio corresponderá la presidencia de la misma.
El funcionamiento de la Comisión de Planificación y Seguimiento se ajustará al 
régimen de funcionamiento de los órganos colegiados y se regirá por lo dispuesto en el 
artículo 19 y siguientes de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
La Comisión se reunirá tantas veces como cualquiera de las partes lo solicite y en 
todo caso, dentro del mes siguiente a la recepción por parte de EOI del informe de 
auditoría  de  sus  cuentas  anuales  elaborado  por  la  Intervención  General  de  la 
Administración del Estado. Asimismo, con periodicidad bimensual, en el marco de la 
Comisión  de  Planificación  y  Seguimiento  se  celebrarán  reuniones  para  realizar  el 
adecuado seguimiento de las actualizaciones realizadas.
Esta Comisión tendrá las principales funciones siguientes:
Concretar los proyectos e iniciativas a desarrollar en cada ejercicio presupuestario de 
conformidad con lo previsto en la cláusula segunda.
Controlar la justificación acreditativa del cumplimiento de la finalidad de los fondos 
aportados, así como el examen y aceptación de los gastos realizados por EOI en las 
actuaciones  ejecutadas,  sin  perjuicio  de  la  responsabilidad  que  a  estos  efectos 
corresponde a las partes como órganos concedentes de los fondos aportados.
Autorizar, con carácter previo a su ejecución, todas las actividades encuadradas en 
el marco del convenio, así como realizar el seguimiento de todas ellas, indicando las 
acciones de mejora que deben adoptarse para facilitar el cumplimiento de los fines del 
convenio.
Aclarar las dudas y redimir las controversias que pudieran surgir en la ejecución, 
aplicación o interpretación del presente Convenio.
7.  Vigencia, prórroga y extinción. oe.
El presente Convenio se perfecciona con la firma de las Partes, y resultará eficaz una  54ww
vCeozo pienrsaccriióton  deenl  seecl toRr epgúibstlircoo  eEsletacttaról;n micaon teEnsdtaráta ls ud vei geÓnrcgiaa nhoass tae  elI n3s1t rduem ednictioesm bdree 
dIned u2s0tr2ia4,,  Cdoemteermrciinoa yn dTou rilsam ocu paanrtaía c addea  leaj earcsiicgion,a dcieó nc ocnofonrcmeiddiadda  cpoonr  loe la pMroinbiastdeor ioe nd lae 
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Asimismo, será publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de acuerdo a lo 
establecido en el artículo 48.8 Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del 
Sector Público.
El Convenio podrá prorrogarse por un periodo de hasta cuatro años adicionales por 
acuerdo expreso de ambas partes que deberá ser formalizado por escrito con una 
antelación mínima de un mes a la fecha de finalización del periodo de vigencia. Dicha 
prórroga deberá formalizase mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente 
establecidos y previa autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre.
El Convenio quedará resuelto, bien por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto, o por cualquiera de las siguientes causas:
El incumplimiento de las obligaciones derivadas del Convenio.
El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
El acuerdo unánime de todos los firmantes.
Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio
Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en una ley.
En  todos  los  casos,  se  podrá  acordar  la  continuación  y  finalización  de  las 
actuaciones en curso de ejecución que existieran en un plazo improrrogable fijado por 
las partes cuando se resuelva el Convenio. Transcurrido este plazo, el Convenio deberá 
liquidarse.
No se establecerán indemnizaciones por incumplimiento más allá de la realización de 
los compromisos fijados hasta el plazo establecido en el acuerdo de extinción.
8.  Modificación del convenio.
La modificación del contenido del Convenio requerirá el acuerdo unánime de los 
firmantes  y  deberá  ser  formalizada  mediante  adenda,  conforme  a  los  requisitos 
legalmente  establecidos  y  previa  autorización  prevista  en  el  artículo  50  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
9.  Régimen jurídico.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regulará por lo establecido 
en las presentes cláusulas y en la legislación que resulte aplicable, en particular, por el 
régimen  jurídico  de  Convenios  previsto  en  el  Capítulo  VI  Título  Preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Cualquier conflicto que pudiera suscitarse sobre la interpretación o ejecución del 
Convenio se resolverá por mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión de 
Seguimiento y, en su defecto, serán aplicables las disposiciones de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y en prueba de conformidad firman las partes el presente documento, en el lugar y 
fecha indicados en el encabezamiento.–Por parte del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo, P. D. (Orden ICT/111/2021, de 5 de febrero, «Boletín Oficial del Estado» de 11 
de febrero de 2021), el Secretario General de Industria y de la Pequeña y Mediana 
Empresa, Raül Blanco Díaz.–Por parte de la Fundación EOI, F.S.P., la Directora General, 
Nieves Olivera Pérez-Frade. e