BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 293 Miércoles 8 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 150917
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
20258 Real Decreto 1073/2021, de 7 de diciembre, por el que se regula la concesión 
directa de subvenciones destinadas a la financiación del Plan Nacional de 
Sostenibilidad Turística en Destinos Xacobeo 2021, en el marco del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El  sector  turístico  español  se  enfrenta,  como  consecuencia  de  la  crisis 
desencadenada por la pandemia de la COVID-19, a la situación más delicada de su 
historia, siendo necesarias actuaciones urgentes para su transformación. Ante dicho 
impacto, es imprescindible implementar una estrategia de modernización y mejora de la 
competitividad, abordando los retos del turismo en España y preparando al sector para 
las  grandes  transformaciones  pendientes,  especialmente  en  el  ámbito  de  la 
sostenibilidad y la digitalización.
El Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad en este 
momento histórico de un esfuerzo sin precedentes y de un planteamiento innovador que 
impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó 
un paquete de medidas de gran alcance y para ello puso en marcha un Instrumento 
Europeo de Recuperación («Next Generation EU»), que permitirá a España movilizar un 
volumen de inversión sin precedentes.
El 7 de octubre de 2020 se aprobó el marco general del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia de España que traza la hoja de ruta para la modernización 
de la economía española y, posteriormente, se dictó el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 
de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, como un proyecto de país que requiere de la implicación de todos los 
agentes económicos y sociales, de todos los niveles de gobierno y del conjunto de los 
recursos de la administración pública.
El  marco  del  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  fue  establecido  por  el 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, que regula el definitivo Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 
presentado por el Gobierno español el pasado 21 de abril de 2021, aprobado por la 
Decisión de Ejecución del Consejo relativa la aprobación de la evaluación del plan de 
recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julio 
de 2021.
Los  proyectos  que  constituyen  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia (en adelante, Plan de Recuperación) permitirán la realización de reformas 
estructurales  en  los  próximos  años,  mediante  cambios  normativos  e  inversiones,  y 
posibilitarán un cambio del modelo productivo para la recuperación de la economía tras 
la pandemia causada por la COVID-19, y una transformación hacia una estructura más 
resiliente e inclusiva, de especial relevancia, todo ello, para el interés público, social y 
económico.
Dentro de las diez políticas palanca y treinta componentes que contempla el marco 
general del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en la política palanca V  s
Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo  oe.
iiepnn rcceimolvuréypp euolnlrasad o om u ando  idufPeenlrraaenn nizE tdaesecspi  aóMáñnmoa d bdneietaorl ncssii zóeeancsc ttioeróarmn té tpyugr reicícsnootdsimce opdd eoeetr iastai,pvc iatsduñeaao dcle  iónddnceeu ls casdodeemrc atou o enrl laa t  uCsproíoesmsrtitscpepoone,ni bceetilinnivdt aeae  dl i1n q4dtue,e eg q rluosaeesl,     2021-20258n https://www.
destinos y productos turísticos, el fomento de la eficiencia energética y la economía
circular en el sector y con ello su descarbonización, la preservación del patrimonio  Bc
histórico de uso turístico, la ordenación y coordinación del mercado de viviendas de uso 
turístico,  la  puesta  en  marcha  de  planes  de  resiliencia  específicos  en  destinos 
extrapeninsulares, la transformación digital del sector turístico o el fortalecimiento del 
comercio en zonas turísticas, así como impulsar la economía de la España «vaciada», o 
rural, a partir del aprovechamiento de sus recursos naturales y endógenos aprovechando 
el carácter dinamizador de la actividad turística.
El  componente  está  organizado  en  torno  a  4  grandes  ejes  convertidos  en  sus 
inversiones principales: I1, Transformación del modelo turístico hacia la sostenibilidad, I2, 
Programa de digitalización e inteligencia para destinos y sector turístico, I3, Estrategias 
de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, e I4, Actuaciones especiales en 
el ámbito de la competitividad.
Este  primer  eje  e  inversión  «Transformación  del  modelo  turístico  hacia  la 
sostenibilidad» tiene por objeto implementar actuaciones de impulso de la sostenibilidad 
turística en su triple vertiente: medioambiental, socioeconómica y territorial; beneficiando 
a los destinos turísticos, a los agentes sociales y a los operadores privados del sector.
A su vez, esta inversión primera se subdivide en varios proyectos y subproyectos. 
Concretamente este real decreto tiene por fin regular el régimen de concesión directa de 
ayudas en el marco del subproyecto 2 de la inversión primera «Planes de Sostenibilidad 
Turística en Destinos».
El objetivo del subproyecto 2 es proveer de recursos económicos a entidades locales 
o comunidades autónomas para que se acometan actuaciones transformadoras en el 
sector turístico en los ámbitos de la transición verde, la transición digital y la mejora de la 
competitividad  turística.  Para  ello,  en  el  Plan  de  Recuperación  Transformación  y 
Resiliencia se fijó que esta medida contaría con dos elementos diferenciados que se 
implementarían con una lógica secuencial:
En primer lugar, se previó la elaboración de la Estrategia de Sostenibilidad Turística 
en Destinos, que sentaría las bases para la estructuración, planificación, desarrollo y 
evaluación de la actuación de la administración turística para transformar los destinos, de 
acuerdo  a  criterios  sostenibles  y  alineados  con  los  ODS  de  la  Agenda  2030.  La 
Estrategia contendría: 1)  una relación de las categorías de destino turístico en España, 
con una clasificación por su naturaleza y características; 2)  una definición de objetivos 
generales y específicos del Plan en relación con la sostenibilidad; 3)  la estructuración 
de distintas actuaciones para fortalecer las debilidades y potenciar las fortalezas de las 
categorías de destino; y 4)  mecanismos de evaluación de las actuaciones en relación 
con la consecución de los objetivos.
Y posteriormente se estableció que habría que desarrollar el Programa extraordinario 
de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos financiado a cargo del MRR.
En cuanto al primero de los elementos para el logro del subproyecto 2, la Estrategia 
de Sostenibilidad Turística en Destinos fue aprobada por Acuerdo de la Conferencia 
Sectorial de Turismo, celebrada el 28 de julio de 2021.
En dicha estrategia –en línea con lo indicado en el Plan de Recuperación que 
preveía el lanzamiento anual del Plan Nacional de Sostenibilidad Turística, en el que se 
establecerían  una  o  varias  prioridades  estratégicas  en  materia  de  política  nacional 
turística– se estableció que el Programa Extraordinario de Planes de Sostenibilidad 
Turística  en  Destinos  tiene  su  concreción  operativa  en  los  Planes  Territoriales  de 
Sostenibilidad Turística en Destinos (Planes Territoriales) que son objeto del Acuerdo por 
el que se autoriza la propuesta de distribución territorial de créditos presupuestarios a 
favor de las comunidades autónomas para la financiación de actuaciones de inversión en  e.
el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y  w.b
Resiliencia, por un importe total de 615.000.000 euros para el ejercicio 2021, para su  258ww
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lsoec aalecsu.erde para cada año en diálogo con las comunidades autónomas y entidades
Para este año 2021, en el marco de este segundo eje del programa extraordinario de 
Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos en 2021 y por la excepcionalidad del 
evento, se acordó en Conferencia Sectorial de 28 de julio de 2021 que el Plan anual 
tuviese como prioridad para 2021 el Xacobeo y, por ello, este real decreto tiene por 
objeto  regular  las  ayudas  en  régimen  de  concesión  directa  al  Plan  Nacional  de 
Sostenibilidad Turística en Destinos Xacobeo 2021 para la realización de actuaciones en 
el ámbito del Camino de Santiago.
En el año 2021 se está celebrando el Año Santo Compostelano, que se extenderá al 
siguiente año debido a la situación excepcional provocada por la pandemia, y por ello en 
paralelo  a  la  Estrategia  de  Sostenibilidad  Turística  en  Destinos  se  aprobó  el  Plan 
Nacional  Xacobeo  2021-2022  pues  este  hecho  constituye  un  acontecimiento  de 
excepcional interés público y es un momento de gran dinamización cultural, social y 
turística del Camino.
Este último plan, el Plan Nacional Xacobeo 2021-2022, nace con una fuerte vocación 
inclusiva, de modo que constituye un punto de encuentro de todos los Caminos, que no 
son más que un reflejo de la diversidad que define el Xacobeo y que convierte este 
producto en un elemento vertebrador y cohesionador del territorio, desde el sur al norte, 
de este a oeste, desde la costa al interior (incluso desde las islas a la península), en lo 
rural y en lo urbano. A lo largo de todos los Caminos de Santiago, son muchos los 
destinos turísticos urbanos, costeros o de interior que componen y dan forma a las 
experiencias turísticas que plantea el Plan Nacional Xacobeo. Y este plan incluye entre 
sus ejes de actuación el Plan Nacional de Sostenibilidad Turística en Destinos que es 
objeto de regulación.
Así pues, a partir de una decisión consensuada con las comunidades autónomas por 
acuerdo de la Conferencia Sectorial de 28 de julio de 2021 se acordó que, en el marco 
de la inversión 1 subproyecto 2 del Componente 14, además de los planes territoriales 
de sostenibilidad turística se implementaría un Plan Nacional cuyo importes asignaría el 
Estado a comunidades autónomas o entidades locales atendiendo a la valoración de los 
proyectos conforme a los mismos criterios previstos para la elegibilidad de los planes 
territoriales de sostenibilidad turísticos de destinos.
Se propuso, asimismo, que se incorporasen a este Plan Nacional aquellos Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos, así como las Acciones de Cohesión entre Destinos, 
pertenecientes a cualquiera de los Caminos de Santiago existentes en España, siempre 
y cuando al menos un 25 por cien de sus actuaciones estén relacionadas con el Camino.
Se consideran beneficiarios en el marco de estas ayudas a comunidades autónomas, 
si se financian proyectos de actuaciones de cohesión entre destinos (ACD), pues pueden 
llevarse  a  cabo  actuaciones  en  varias  entidades  locales,  y  por  otro  lado  serán 
beneficiarias las entidades locales si el proyecto a financiar son planes de sostenibilidad 
turística en destinos y no en ACD con proyectos localizados en territorio local.
A  este  Plan  Nacional  de  Sostenibilidad  Turística  en  Destinos  Xacobeo  se 
dedicarán 45 millones de euros de acuerdo con lo aprobado en Conferencia sectorial, 
que establecía que el programa extraordinario de Sostenibilidad Turística en Destinos 
destinará alrededor de un 7 por cien de su presupuesto anual para la configuración de un 
Plan Nacional de Sostenibilidad Turística en Destinos que estará compuesto al menos en 
un 3,5 por cien por PSTD y el resto corresponderá a ACD, asociados a la prioridad 
turística de cada año.
El Plan Nacional de Sostenibilidad Turística en Destinos está sujeto a los mismos 
requisitos  de  asignación  de  fondos  a  actuaciones  con  coeficiente  climático  o  de  s
transformación digital que los Planes Territoriales, y en concreto destinará un mínimo  oe.
del 7,5 por cien del presupuesto asignado anualmente en su conjunto al Plan para las  w.
actuaciones  identificadas  con  etiqueta  climática  100  por  cien  por  la  Decisión  de  258ww
Esojescteunciibólne , dye l dCeostninsaerjoá  duen  1m3í ndime oj udlieo  7d,e5  2p0o2r1 c eienn  edl eál mprbeitsou pduee slato  traasnigsincaiódno  vael rdPela ny 
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Territorial a las actuaciones identificadas con etiqueta climática 100 por cien por la 
Comisión Europea en el ámbito de la eficiencia energética.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
así como el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de  julio,  establecen  que  podrán  concederse  de  forma  directa  y  «con  carácter 
excepcional,  aquellas  otras  subvenciones  en  que  se  acrediten  razones  de  interés 
público, social, económico o humanitaria, u otras debidamente justificadas que dificulten 
su convocatoria pública».
La ejecución de las actuaciones específicas previstas en este real decreto por parte 
de  determinadas  comunidades  autónomas  y  entidades  locales  de  unas  ayudas 
financiadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, permite confirmar que 
existen las razones legalmente previstas para articular el mecanismo excepcional de 
concesión directa de las subvenciones. A tal fin, se considera, en primer lugar, la 
existencia de razones de interés público, social y económico, dado el objetivo prioritario 
de la medida de contribuir a realizar; y, en segundo lugar, la concurrencia de dificultades 
razonables  para  realizar  la  concesión  de  las  mismas  por  medio  del  procedimiento 
ordinario de convocatoria pública concurrente, dada la previsión de unas entidades 
beneficiarias concretas y definidas.
Por un lado, se considera que el plan Xacobeo en su conjunto y en concreto las 
actuaciones  del  plan  Nacional  de  sostenibilidad  turística  Xacobeo  2021  han  sido 
reconocidos como una prioridad estratégica nacional en el año 2021 año Xacobeo. 
En  1985,  la  UNESCO  reconoció  a  la  ciudad  de  Santiago  como  patrimonio  de  la 
humanidad y dos años más tarde, el Consejo de Europa declaró el Camino de Santiago 
como primer itinerario cultural europeo. Así pues, además de servir para recuperar la 
actividad turística y económica en el ámbito geográfico del Camino de Santiago estas 
ayudas sirven para potenciar proyectos que acojan debidamente a los peregrinos y 
dinamicen la economía y el tejido social, y que permitirá una mejor conservación y el 
mejor uso de un patrimonio material e inmaterial que es común, lo que convierte a esta 
medida en una media de interés público social y económico.
Por  otra  parte,  las  ayudas  apoyan  proyectos  que  implementan  actuaciones  de 
impulso de la sostenibilidad turística en el ámbito del Camino Xacobeo en su triple 
vertiente: medioambiental, socioeconómica y territorial y tanto los proyectos de los ACD 
como los propuestos por los planes de sostenibilidad turística en destinos tendrán un 
especial impacto en la protección de los recursos naturales y el ecoturismo al recoger 
actuaciones vinculadas a la protección del medio ambiente en el ámbito del Xacobeo, 
motivo por el cual viene a justificarse igualmente el interés social de la medida y a mayor 
abundamiento  las  inversiones  a  realizar  en  los  municipios  correspondientes  llevará 
también aparejado un impacto positivo económico esencial en esos municipios.
En  2019,  347.578  peregrinos  visitaron  la  Oficina  de  Acogida  del  Peregrino  en 
Santiago de Compostela. Una cifra récord respecto de los ejercicios anteriores, que 
en 2018 se había superado por primera vez la barrera de los 300.000, con 327.378 
peregrinos. Sin embargo, con la pandemia, estas cifras se redujeron hasta una cuarta 
parte, razón por la cual es necesario potenciar el Camino como destino seguro, para que 
vaya recuperando la afluencia de visitantes y para lograrlo es necesario aprobar ayudas 
que por las razones anteriormente justificadas de interés público social y económico 
permitan que se logren esos objetivos.
En segundo lugar, concurren dificultades razonables para realizar la concesión de las 
mismas por medio del procedimiento ordinario de convocatoria pública concurrente, dada  s
la previsión de unas entidades beneficiarias concretas y definidas. oe.
Las actuaciones previstas a realizar por las comunidades autónomas y entidades  w.
locales beneficiarias serán todas aquellas que se orienten a la mejora de la movilidad  258ww
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embellecimiento  de  los  cascos  históricos,  las  rehabilitaciones  sostenibles  y  todas 
aquellas  actuaciones  elegibles  recogidas  en  el  apartado  6  de  la  Estrategia  de 
Sostenibilidad Turística en Destinos que contribuyan a mejorar el camino o a lograr la 
homogeneidad del paisaje urbano a lo largo del itinerario compostelano.
Todas estas actuaciones tiene por fin lograr una vertebración y cohesión territorial a 
través del hilo conductor de todos los Caminos de Santiago no sólo relacionando la 
oferta y los destinos de cada territorio, sino creando también conexiones entre los 
destinos  de  distintas  regiones  de  los  Caminos  de  Santiago  así  como  mejorar  la 
sostenibilidad y la competitividad de los destinos que forman parte de los diferentes 
Caminos de Santiago, incidiendo en un incremento de la calidad y la diversificación de la 
experiencia  turística  que  ofrecen  los  Caminos  de  Santiago  y  fortalecer  del  tejido 
económico y social en los territorios por los que discurre el Camino, a través de la 
generación de puestos de trabajo ligados a los servicios ligados al Camino que se 
potenciarán en el marco del Plan Nacional.
En cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, en el Reglamento 
(UE) 2021/241 de 12 de febrero de 2021, y su normativa de desarrollo, en particular la 
Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del 
Consejo de 13 de julio de 2021, todas las actuaciones financiadas que se lleven a cabo 
en cumplimiento del presente real decreto, deben de respetar el llamado «principio de no 
causar un perjuicio significativo al medioambiente» (principio DNSH por sus siglas en 
inglés, «Do No Significant Harm»).
Igualmente, será de aplicación la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la 
que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
Las subvenciones reguladas en este real decreto otorgadas a las comunidades 
autónomas y entidades locales no constituyen ayuda de Estado, dado que las citadas 
comunidades autónomas y entidades locales, como potenciales beneficiarias de las 
ayudas, no realizan actividad económica en un mercado en competencia y, por tanto, no 
concurren los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea para considerar que existe ayuda de Estado.
Este real decreto se ha elaborado conforme a los principios de buena regulación que 
establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de 
necesidad  y  eficacia  en  tanto  es  el  instrumento  más  adecuado  para  garantizar  la 
consecución de estos objetivos.
Es conforme con el principio de proporcionalidad dado que no contiene restricciones 
de  derechos  ni  impone  obligaciones  a  sus  destinatarios  y  contiene  la  regulación 
imprescindible para atender la necesidad a cubrir y se adecúa, igualmente, al principio 
de seguridad jurídica en la medida en que la norma contribuye a reforzar dicho principio 
pues es coherente con los planes y normativa vigente en materia de turismo, así como 
con la normativa nacional en materia de subvenciones, esto es, la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones y conteniendo la regulación imprescindible para 
garantizar que se alcance con el objetivo de realizar actuaciones. La norma cumple 
asimismo con el principio de transparencia pues se han definido claramente el alcance y 
objetivo; y de acuerdo con el principio de eficiencia, se contribuye a la gestión racional de 
estos recursos públicos existentes. s
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª  oe.
de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para  w.
regular las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica,  258ww
respPeocrt ivtaomdoe netell.o,  en  la  subvención  contemplada  en  este  real  decreto  se  dan  las
cjuirsctuifincsatna nscuia cso pnrceevsiisótna sd eirne cetal  ayr tsíceu laoj u2s2ta.2 a.c )lo d ees ltaa bLleecyi dGoe enne rlaols d aer tSícuublovse n4c7io yn e6s0  qdueel   BOE-A-cable e
Real  Decreto-ley  36/2020,  de  30  de  diciembre,  habiéndose  emitido  informe  de  la 
Abogacía del Estado, de conformidad con lo previsto en el artículo 61.2 del mismo.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 7 de diciembre de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones 
con carácter excepcional y por razones de interés público social y económico para la 
sostenibilidad turística en el ámbito del Plan Nacional de Sostenibilidad Turística en 
Destinos  Xacobeo  2021  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia.
2.  Atendiendo  al  carácter  singular  que  se  deriva  de  las  excepcionales 
circunstancias en que ha de realizarse la actividad subvencionada, y dado que concurren 
razones de interés público que determinan la improcedencia de su convocatoria pública, 
se otorgarán al amparo de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 
y 3 del artículo 28 de dicha ley, y en el artículo 67 del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
1.  Estas subvenciones se regirán por lo dispuesto en el presente real decreto y en 
las resoluciones que se concreten, así como por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y 
su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, 
salvo en lo que afecte a los principios de concurrencia y publicidad. Igualmente, será de 
aplicación el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban 
medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y el Reglamento (UE) 2021/241 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021 por el que se establece 
el  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  la  Orden  HFP/1030/2021,  de  29  de 
septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, la Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que 
se  establece  el  procedimiento  y  formato  de  la  información  a  proporcionar  por  las 
entidades  del  sector  público  estatal,  autonómico  y  local  para  el  seguimiento  del 
cumplimiento  de  hitos  y  objetivos  y  de  ejecución  presupuestaria  y  contable  de  las 
medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y 
demás normativa tanto europea como nacional que sea de aplicación a la gestión, 
seguimiento, verificación, publicidad y control en el marco del Plan de Recuperación.
2.  Será también de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del 
Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero 
de 2014, en el caso de que para la ejecución de los proyectos subvencionados se 
celebraran contratos que deban someterse a dicha Ley de acuerdo con lo dispuesto en 
la misma.
3.  En aplicación del principio de «no causar daño significativo» (principio «do no  e.e
significant harm-DNSH»), de acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, y por  b
el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de  258ww
Rfeebgrelarmo edneto  2(0U2E1),  2s0e2 0r/e8s5p2e, tadreál  Plaa rlnaomrmenattoiv aE umroepdeiooa my bdieenl tCalo naspelijcoa bdlee , 18in cdluei djou neiol 
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Comisión Europea (2021/C 58/01) sobre la aplicación de este principio de «no causar
daño  significativo».  En  todo  caso,  se  respetarán  los  procedimientos  de  evaluación 
ambiental, cuando sean de aplicación, conforme a la legislación vigente, así como otras 
evaluaciones  de  repercusiones  que  pudieran  resultar  de  aplicación  en  virtud  de  la 
legislación medioambiental.
Artículo 3.  Definiciones.
Actuaciones  de  Cohesión  entre  Destinos:  las  Actuaciones  de  Cohesión  entre 
Destinos (ACD) representan intervenciones de carácter horizontal y de ámbito supra 
local que contribuyen a completar, relacionar o cohesionar entre sí las actuaciones en 
destino de cada comunidad autónoma.
Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos: los proyectos que permiten a las 
entidades locales configurar en cada territorio y destino una respuesta ante los retos de 
la sostenibilidad turística, en el ejercicio de sus competencias a través de las actuaciones 
previstas en los cuatro ejes previstos en la Estrategia de Sostenibilidad Turística en 
Destinos:  transición  verde  y  sostenible,  eficiencia  energética,  transición  digital,  y  la 
competitividad de los destinos.
Artículo 4.  Entidades Beneficiarias.
1.  Las entidades beneficiarias de estas subvenciones serán:
a)  Las siguientes comunidades autónomas, en los proyectos de Actuaciones de 
Cohesión entre Destinos en el marco del Plan Nacional de Sostenibilidad Turística en 
Destinos Xacobeo 2021:
1.º  Comunidad Autónoma de Galicia.
2.º  Comunidad Foral de Navarra.
3.º  Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
4.º  Comunidad Autónoma de La Rioja.
b)  Las siguientes entidades locales como promotoras de proyectos de Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos Xacobeo 2021:
1.º  Ayuntamiento de la Sotonera.
2.º  Ayuntamiento de Albentosa.
3.º  Ayuntamiento de Tapia de Casariego.
4.º  Ayuntamiento de Salas.
5.º  Diputación Provincial de Palencia.
6.º  Ayuntamiento de Benavente.
7.º  Ayuntamiento de Bilbao.
8.º  Concello de Vilagarcía de Arousa.
9.º  Mancomunidad de Salnés.
10.º  Concello de Oia.
11.º  Diputación Provincial de Pontevedra.
2.  Las entidades beneficiarias de las subvenciones podrán concertar con terceros la 
ejecución total o parcial de los proyectos mediante los procedimientos de licitación 
correspondientes, o proceder a su ejecución total o parcial a través de encargos a 
medios  propios,  de  acuerdo  con  los  límites  previstos  en  la  Ley  9/2017,  de  8  de 
noviembre, de Contratos del Sector Público. En todo caso, los terceros tendrán que  e.
respetar el contenido de la normativa europea y nacional, y en particular: w.
de  a1)7   dCeu mnpolivri ecmonb relo,s  aresíq ucisoimtoos  eqsutaeb lseec ideonsc upeonr terel na rtaícl ucloo r1ri3e.n2t ed ed ela  pLaegy o3 8d/e2 00la3s, 
coobnligceadciiodnoes sc odne  craeregmo bao llosso  pdree scuupauleesstqousi egrean oetrraoles sp dréesl tEasmtaodso .o anticipos anteriormente
b)  Cumplir lo establecido en el artículo 22.2 letra d) del Reglamento (UE) 2021/241 
del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece 
el  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  en  relación  con  los  requerimientos 
específicos de cesión de datos a efectos de auditoría y control del uso de los fondos.
3.  Las entidades beneficiarias de las ayudas previstas en este real decreto podrán 
convocar subvenciones estando las mismas sujetas en todo caso a la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, debiendo encontrarse los beneficiarios al 
corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o 
anticipos anteriormente concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Artículo 5.  Actuaciones a financiar y gastos subvencionables.
1.  Se financiarán las siguientes actuaciones vinculadas con el Camino de Santiago:
a)  Todas aquellas que se orienten a la mejora de la movilidad sostenible (salidas y 
entradas en ciudades, itinerarios por sus zonas más atractivas, tratamiento de zonas del 
Camino sometidos a mucho tráfico, cruce de carreteras y autovías);
b)  La señalización y la accesibilidad del segmento del Camino (siempre siguiendo 
su libro de estilo);
c)  La rehabilitación o puesta en valor de los bienes culturales, el embellecimiento 
de los cascos históricos, las rehabilitaciones sostenibles;
d)  Todas aquellas otras actuaciones previstas en el apartado 6 de la Estrategia de 
Sostenibilidad Turística en Destinos que contribuyan a mejorar el destino y a lograr la 
mejora de la experiencia del Camino de Santiago y la homogeneidad del paisaje urbano 
a lo largo del itinerario compostelano.
2.  Las subvenciones reguladas en este real decreto se financiarán con cargo al 
Presupuesto de la Secretaría de Estado de Turismo, que se financiará para estos proyectos 
por los fondos derivados del Instrumento Europeo de Recuperación («Next Generation 
EU»), a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establecido por el Reglamento 
(UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
3.  La resolución de concesión a las entidades beneficiarias detallará las actuaciones a 
desarrollar que serán objeto de subvención, las condiciones y los compromisos de las 
comunidades autónomas y entidades locales, que en todo caso deberán cumplir con la 
normativa de las ayudas de Estado aprobadas por la Unión Europea.
4.  Se entenderán como gastos subvencionables todos aquellos que de manera 
indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, se destinen a 
alcanzar el objetivo de acometer actuaciones transformadoras en el sector turístico en 
los ámbitos de la transición verde, la transición digital y la mejora de la competitividad 
turística, mediante la realización de actividades subvencionables y resulten estrictamente 
necesarios  y  se  realicen  dentro  del  plazo  establecido  por  las  correspondientes 
resoluciones de concesión.
5.  No serán subvencionables las actuaciones que no respeten lo establecido en los 
apartados  3  y  8  del  documento  de  la  Componente  14  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia en lo relativo al cumplimiento del principio de «no causar un 
perjuicio significativo», tal y como se especifica en el anexo a este Real Decreto.
6.  No serán subvencionables aquellos proyectos que no respeten plenamente las 
normas y prioridades de la Unión Europea en materia climática y medioambiental y el 
principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del artículo 17 del  e.
Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio  w.b
de 2020. Se excluyen de la financiación, en la medida en que resulten aplicables a los  258ww
conceptos en que se realice el gasto al que se destinan las presentes ayudas:
ab))   LLaass  iancvteivrsidioandeess  reenla ceilo mnaadracos  cdoenl  créogmimbuesnt ibdlee sc ofómseilercsi o(i ndcelu dideor eecl huosso  dpeo setemriiosiró).n
(ETS)  con  emisiones  de  gases  de  efecto  invernadero  proyectadas  que  no  sean
sustancialmente inferiores a los valores de referencia establecidos para la asignación 
gratuita.
c)  El  tratamiento  de  los  residuos  generados  mediante  tratamiento  mecánico-
biológico (TMB), incineración o vertido.
d)  Las actividades en las que la eliminación a largo plazo de desechos puede 
causar daños a largo plazo al medio ambiente (por ejemplo, desechos nucleares).
Asimismo,  se  exigirá  que  solo  puedan  seleccionarse  aquellas  actividades  que 
cumplan la legislación medioambiental nacional y europea pertinente.
7.  En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos, 
ni cualesquiera otros impuestos o tasas.
8.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de 
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, y en el artículo 37 
del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, la financiación correspondiente a 
estas ayudas está legalmente afectada a financiar los proyectos o líneas de acción que 
se integren dentro del Plan de Recuperación.
Artículo 6.  Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución de las actuaciones subvencionables objeto de este real decreto 
será hasta el 31 de octubre de 2025. La realización de las actuaciones deberá estar 
justificada con fecha límite el 31 de enero de 2026.
Artículo 7.  Cuantía y financiación.
1.  La dotación financiera total para el Plan Nacional de Sostenibilidad Turística en 
Destinos Xacobeo 2021-2022 será de 45 millones de euros.
2.  Se  asignarán  22.500.000  euros  a  Actuaciones  de  Cohesión  entre  Destinos 
y 22.500.000 euros a Planes de sostenibilidad turística en destinos con el siguiente 
desglose:
a)  La dotación financiera para las comunidades autónomas en los proyectos de 
Actuaciones de Cohesión entre Destinos en el marco del Plan Nacional de Sostenibilidad 
Turística en Destinos Xacobeo 2021 será de máximo 22.500.000 euros correspondiente 
al crédito presupuestario 20.50.430A.758 Plan de Sostenibilidad Turística y Destinos. 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El importe máximo de las subvenciones será el siguiente:
1.º  Comunidad Autónoma de Galicia: 8.390.000 euros.
2.º  Comunidad Foral de Navarra: 5.830.000 euros.
3.º  Comunidad Autónoma del Principado de Asturias: 5.300.000 euros.
4.º  Comunidad Autónoma de La Rioja: 2.980.000 euros.
b)  La dotación financiera total para las entidades locales como promotoras de 
proyectos de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos Xacobeo 2021 será de 
máximo  22.500.000  euros  correspondiente  al  crédito  presupuestario  20.50.430A.761 
Plan de Sostenibilidad Turística y Destinos. Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El importe máximo de las subvenciones será el siguiente:
1.º  Ayuntamiento de la Sotonera: 1.992.600 euros.
2.º  Ayuntamiento de Albentosa: 1.992.600 euros. e.
3.º  Ayuntamiento de Tapia de Casariego: 1.642.500 euros. w.
4.º  Ayuntamiento de Salas: 1.000.000 euros. 258ww
56..ºº   DAyipuunttaacmióienn Ptoro dvein Bcieanl advee Pnatele: n3c.0ia0:0 2.0.00000 e.0u0ro0s e.uros.
78..ºº   ACyounnctealmlo iednet oV idlaeg aBriclbíaa od:e 2 A.6r4o8u.s4a4:8 2 e.4u9ro0s.8.52 euros. BOE-A-cable e
9.º  Mancomunidad de Salnés: 2.116.000 euros.
10.º  Concello de Oia: 1.500.000 euros.
11.º  Diputación Provincial de Pontevedra: 2.069.000 euros.
3.  El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, 
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, 
supere el coste de la actividad subvencionada
Artículo 8.  Compatibilidad de las subvenciones.
Los  proyectos  que  se  financien  con  cargo  al  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia deberán ser coherentes con los programas en curso de la Unión Europea y 
complementarlos, debiendo establecer mecanismos que eviten la doble financiación, de 
forma que solo podrán recibir ayuda de otros programas e instrumentos de la Unión 
Europea siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste, de conformidad con el 
artículo 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 
de febrero de 2021, el artículo 188 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras 
aplicables  al  Presupuesto  General  de  la  Unión,  y  el  artículo  7  de  la  Orden 
HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.
Artículo 9.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de las subvenciones objeto de este real decreto, 
atendiendo a su carácter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en 
que han de realizarse las actividades subvencionadas. Dado que concurren razones de 
interés  público  que  determinan  la  improcedencia  de  su  convocatoria  pública,  se 
procederá a su concesión directa.
2.  La  concesión  de  estas  subvenciones  a  las  comunidades  autónomas  o  las 
entidades  locales  correspondientes  beneficiarias  se  instrumentará  mediante  la 
correspondiente resolución la persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes.
3.  La resolución de concesión a las entidades beneficiarias detallará la cuantía 
máxima concedida para la ejecución de las actuaciones a desarrollar, las actuaciones a 
financiar y establecerá las condiciones y compromisos aplicables conforme dispone el 
artículo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del 
solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de la 
circunstancia de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad 
Social, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar 
las correspondientes certificaciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo 
aportar entonces las certificaciones correspondientes.
Artículo 10.  Pago de la subvención.
1.  El pago tendrá el carácter de pago anticipado y en un único pago, en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. No será preciso que 
la entidad beneficiaria presente garantía en virtud de lo dispuesto en el artículo 42.2.a) y 
d) del Reglamento de la citada ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. e.
2.  La percepción de fondos del Plan de Recuperación estará condicionada a que se  w.b
presente compromiso por escrito para conceder los derechos y los accesos necesarios  258ww
(p«aOraL AgFa»r)a, nteizl aTr riqbuuen all ad eC oCmuiesniótna,s  lEa urOofpiceion,a  laE uFroispceaalí ad eE uLroupcehaa  yc olnatsra  auetl orFidraauddees 
neajecrizoanna lseuss  ccoommppeetteenntceiass,  dlae  cInotnetrrvoel.nción General del Estado («IGAE») en particular,
Artículo 11.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Con  carácter  general,  son  obligaciones  de  cada  entidad  beneficiaria  las 
señaladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y adicionalmente y 
en particular, las siguientes:
a)  Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos 
en la respectiva resolución de concesión, aportando los datos cuantitativos necesarios 
para la correcta evaluación de las actuaciones a la Secretaría de Estado de Turismo.
b)  Como  entidades  ejecutoras  del  subproyecto,  serán  las  responsables  de 
desagregar los hitos y objetivos críticos y no críticos del proyecto en los hitos y objetivos 
críticos y no críticos de los subproyectos, así como cumplirlos e informar a la Secretaría 
de  Estado  de  Turismo  de  sus  avances.  Corresponderá  al  Ministerio  de  Industria, 
Comercio y Turismo, a través de la Secretaría de Estado de Turismo, la validación de la 
desagregación realizada.
c)  Además, habrán de cumplir los hitos y contribuir al cumplimiento de los objetivos 
fijados en el Plan de Recuperación en los términos y condiciones que se indiquen en las 
respectivas resoluciones de concesión.
d)  Como entidades ejecutoras serán las responsables de registrar en el sistema 
informático de forma continuada el progreso de los indicadores de los hitos y objetivos 
más desagregados de la estructura en la que se descompone el proyecto o subproyecto 
e incorporar la información acreditativa conforme a los mecanismos de verificación.
e)  Se configuran como actuaciones obligatorias de las entidades beneficiarias la 
prevención,  detección,  comunicación,  corrección  y  evaluación  de  riesgo  de  fraude, 
corrupción y conflicto de interés y la cumplimentación de la Declaración de Ausencia de 
Conflicto de Intereses (DACI) y la disponibilidad de un procedimiento para abordar estos 
conflictos de intereses en el marco del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021. En especial, tomarán las medidas 
para asegurar que no exista conflicto de interés en los receptores finales de las ayudas, 
incluyendo  en  los  expedientes  que  se  tramiten  los  informes  o  declaraciones 
responsables necesarias, según corresponda, y aplicando la normativa reguladora de los 
conflictos de interés en caso de detectarlos. A este fin, en el anexo II.B.6 de la Orden 
HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del 
Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  se  recoge  un  cuestionario  de 
autoevaluación relativa al estándar mínimo, y en el anexo III.D una referencia orientativa 
para  facilitar  el  cumplimiento  de  los  requerimientos  sobre  la  compatibilidad  con  el 
régimen de ayudas de Estado y prevención de la doble financiación.
f)  Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los 
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y 
a la evaluación continua y final por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, así 
como  al  control  financiero  de  los  mismos  por  la  Intervención  General  de  la 
Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas y órganos estatales y europeos que 
tengan  encomendado  el  control  y  seguimiento  de  los  fondos  del  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia, en particular la Comisión europea, el Tribunal de Cuentas 
Europeo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía europea, 
que podrán acceder a la información de detalle de las actuaciones realizadas. En todo 
caso, las subvenciones reguladas en este real decreto estarán sometidas al seguimiento, 
control y evaluación que se establezca para el Plan de Recuperación, así como las  e
obligaciones específicas relativas a la información y publicidad, control, verificación,  bo
seguimiento, evaluación y demás obligaciones impuestas por la normativa interna y de la  258ww
eUsntiaóbnl eEzcuaronp eya  cuqyuae  appalriaca eciló Mn esceaan isdme oo bdleig aRdeoc ucpuemrapcliimónie nyt oR. eEsnil iepnacritaic udlea r,l ad eUbEe rásen 
aHpaocrietanrd ala  yi nFfuonrmciaócni óPnú bqluicea  ceolarbreosrpeo pnadraa  aell  sseisgtueimmaie ndteo  dgee sltoiósn p rqouyee cetol sM dien isintevreiors iódne 
financiados con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
g)  Con la finalidad de dar adecuado cumplimiento al mandato establecido en la 
letra d) del apartado 2 del artículo 22 del Reglamento (UE) 2012/241 del Parlamento 
Europeo  y  del  Consejo,  las  comunidades  autónomas  y  entidades  locales,  como 
entidades  ejecutoras  llevarán  a  cabo  lo  indicado  en  el  artículo  8  de  la  Orden 
HFP/1030/2021,  en  relación  con  la  identificación  del  perceptor  final  de  los  fondos, 
beneficiarios de las ayudas, contratistas y subcontratistas y a la aportación de esta 
información. Dichos datos serán incorporados en una base de datos única
Específicamente, deberá preverse la aceptación por parte de los perceptores finales 
de los fondos de la cesión de datos entre las administraciones públicas implicadas para 
dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de 
conformidad con la Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
garantía de los derechos digitales, conforme al modelo establecido en el anexo IV.B de la 
Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.
h)  Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea.
i)  Custodiar y conservar toda la documentación original, justificativa de la aplicación 
de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y 
control. En este sentido, deberán, asimismo, remitir la información sobre las actuaciones 
realizadas al sistema de gestión que el Ministerio de Hacienda y Función Pública elabore 
para el seguimiento de los proyectos de inversión financiados con el Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, como base de datos única para el cumplimiento de lo 
establecido en el artículo 22.2 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
A efectos de cumplir con las actuaciones de comprobación y de conformidad con lo 
establecido en los artículos 22.2 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y del artículo 132 del Reglamento (UE, 
Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, 
sobre  normas  financieras  aplicables  al  presupuesto  general  de  la  Unión,  deberán 
conservar, por sí o mediante la imposición de esta obligación a los beneficiarios finales, 
los  documentos  justificativos,  los  datos  estadísticos  y  demás  documentación 
concernientes  a  la  financiación,  así  como  los  registros  y  documentos,  en  formato 
electrónico  y por un periodo de cinco años  desde que se abonara el saldo de la 
operación financiera, o por un periodo de tres años, cuando el importe de la subvención 
sea inferior a 60.000 euros, en los términos previstos en el artículo 132 del Reglamento 
(UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio.
j)  Devolver a la Secretaría de Estado de Turismo las cantidades anticipadas, que no 
se  hubieran  utilizado  en  la  ejecución  de  la  actividad  o  actividades  objeto  de  la 
subvención, en los plazos y condiciones previstos en las respectivas resoluciones.
k)  Cumplir con las obligaciones de publicidad y medidas de difusión establecidas en 
el artículo 12 de este real decreto.
l)  Las entidades beneficiarias deberán cumplir deberán cumplir con la normativa 
nacional y europea de ayudas de Estado.
m)  Remitir  con  la  periodicidad,  procedimiento  y  formato  que  establezca  la 
Secretaría de Estado de Turismo información sobre el seguimiento de la ejecución 
contable  de  los  gastos  imputados  a  medidas,  proyectos  o  iniciativas  del  Plan  de  s
Recuperación, con la debida identificación de dichos proyectos o iniciativas y de la  oe.
entidad u organismo a que correspondan. w.
n)  Cumplir con la demás normativa reguladora del Mecanismo de Recuperación y  258ww
Ry eFsuinliecniócnia P yú belnic ae sappercuieabl ec oan e lsot ed irsepsupeescttoo .en la normativa que el Ministerio de Hacienda
2.  De  manera  específica,  las  comunidades  autónomas  o  entidades  locales
beneficiarias  garantizarán  el  pleno  cumplimiento  del  principio  de  «no  causar  daño
significativo» (principio «do no significant harm-DNSH»), de acuerdo con lo previsto en el 
Plan de Recuperación y por en el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 12 de febrero de 2021. Para ello, establecerán los mecanismos específicos 
de  verificación  del  cumplimiento  de  este  principio,  junto  con  la  obligación  para  los 
beneficiarios finales de conservar la documentación acreditativa de ello por el periodo 
exigido por las normas de la Unión Europea que sean de aplicación. En particular, las 
comunidades autónomas o entidades locales beneficiarias habrán de prever mecanismos 
para asegurar que las entidades contratistas/ adjudicatarias del encargo/subcontratistas 
cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».
Artículo 12.  Justificación.
1.  Las entidades beneficiarias deberá justificar la realización de las actuaciones 
objeto de la subvención ante la Secretaria de Estado de Turismo en el plazo de tres 
meses a contar desde el día siguiente al de la conclusión del plazo de ejecución.
2.  La justificación del cumplimiento de la ayuda revestirá, según el artículo 30 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la forma de cuenta justificativa del gasto realizado con 
indicación de las actuaciones realizadas. La cuenta justificativa contendrá la siguiente 
documentación:
a)  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas  en  la  concesión  de  la  subvención,  con  indicación  de  las  actuaciones 
realizadas y de los resultados obtenidos.
b)  Una memoria económica justificativa del coste total de la actuación realizada, 
que contendrá:
1.º  Una  relación  clasificada  de  los  costes  de  actuación,  con  identificación  del 
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
2.º  Copia de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico 
jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace 
referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.
c)  Cuando la actividad haya sido financiada, además de con esta subvención, con 
fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el 
importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas 
según el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
d)  En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.
3.  El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo examinará la justificación presentada 
y, en su caso, dará su conformidad a la misma siempre que se acredite que se ha realizado 
la actuación subvencionable, recabando, en caso contrario, las subsanaciones que sean 
pertinentes y, si fuera procedente, iniciando el procedimiento de reintegro.
4.  Las comunidades autónomas y las entidades locales deben justificar el adecuado 
cumplimiento de los hitos y objetivos de los subproyectos a ejecutar en los términos y 
condiciones que se indiquen en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la 
que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, u orden que la 
sustituya, y en todo caso en el plazo máximo que se establece en dicha orden a partir de 
la fecha límite en que el hito u objetivo debe haberse cumplido.
5.  Igualmente, las comunidades autónomas y las entidades locales deberán incluir  e.e
en la justificación una declaración responsable del cumplimiento de «no causar daño  b
significativo al medio ambiente» («do not significant harm»-DNSH), de acuerdo con lo  258ww
Eesutraobpleeoci dyo d eenl C eol nRseegjola.mento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, del Parlamento
infor6m. acLióans  aclo msisutneimdaad edse  gaeustótinóonm qause  ye l laMsi niestnetridioa ddees  Hloaccaielensd a dye bFeuránnci ónre mPiútibr liclaa 
elabore para el seguimiento de los proyectos de inversión financiados con el Mecanismo
de Recuperación y Resiliencia, así como a través de los diferentes medios que se 
puedan desarrollar.
Artículo 13.  Comprobación de la ayuda.
1.  Tanto en la fase de concesión de las ayudas como en la de pago de las mismas 
o con posterioridad a éste, el órgano concedente, así como los órganos de control 
competentes,  incluidos  los  recogidos  en  el  artículo  22.2.e)  del  Reglamento  (UE) 
2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero 
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 de 18 de julio de 2018], podrán realizar todos 
aquellos  controles  e  inspecciones  que  consideren  convenientes,  con  el  objeto  de 
asegurar el buen fin de la ayuda concedida, estando los beneficiarios obligados a prestar 
colaboración y proporcionar cualquier otra documentación e información que se estime 
necesaria para la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la 
presente orden. Asimismo, los beneficiarios se comprometen a facilitar las inspecciones 
y comprobaciones que, en su caso, se efectúen.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 10, la percepción de fondos del Plan de 
Recuperación  estará  condicionada  a  que  se  presente  compromiso  por  escrito  para 
conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la 
OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales 
competentes, la IGAE en particular, ejerzan sus competencias de control.
La  oposición  a  la  realización  de  estas  comprobaciones  e  inspecciones  podrá 
constituir  causa  de  reintegro  de  la  ayuda,  sin  perjuicio  de  la  tramitación  del 
correspondiente procedimiento sancionador.
2.  El órgano concedente de la subvención aplicará medidas dirigidas a prevenir, 
detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de intereses 
y la doble financiación, de acuerdo con lo establecido en la Orden HFP/1030/2021, de 29 
de septiembre.
3.  La Administración y cualquier otro órgano de entre los contemplados en el 
artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, podrán acceder a 
la información contenida en el Registros de Titularidades Reales, así como a cualquier 
otra base de datos de la Administración a efectos de suministrar dichos datos sobre los 
titulares reales.
4.  A efectos de información y control de estas ayudas, se cederá la información 
entre los sistemas establecidos para la gestión y control de estas subvenciones con los 
Sistemas de los Fondos Europeos.
Artículo 14.  Publicidad y medidas de difusión.
1.  Estas subvenciones serán objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula 
la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y 
demás ayudas públicas.
2.  Los beneficiarios de la ayuda deberán cumplir con las siguientes obligaciones en 
materia de publicidad e información:
a)  Las relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
conforme con la normativa europea y nacional que resulte aplicable. En particular, de  s
acuerdo con la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el  oe.
sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en las  w.
imnveedrisdiaosn eds e (cinafrotermleasc ióinnf orym actoivmous,n icpalacicóans , dep ublalisc acaicotnueasc ioinmepsr eqsuaes   dy esealerrcotlrlóanni calass,   2021-20258n https://ww
material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), 
se deberán incluir los siguientes logos:
1.º  El emblema de la Unión Europea,
2.º  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea-Next Generation EU»;
3.º  Se  tendrán  en  cuenta  las  normas  gráficas  y  los  colores  normalizados 
establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014, por el que se 
establecen  disposiciones  de  aplicación  del  Reglamento  (UE)  n.º  1303/2013  del 
Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de 
transferencia  y  gestión  de  las  contribuciones  del  programa,  la  presentación  de 
información  sobre  los  instrumentos  financieros,  las  características  técnicas  de  las 
medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro 
y el almacenamiento de datos. También se puede consultar la siguiente página web: 
http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm y descargar distintos ejemplos del 
emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_es#download
b)  Las establecidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En 
este  sentido,  toda  referencia  en  cualquier  medio  de  difusión  sobre  las  inversiones 
aprobadas  deberá  incluir  que  han  sido  financiadas  por  el  Ministerio  de  Industria, 
Comercio y Turismo.
El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo con el 
artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una multa fija 
en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley. Así mismo, podrá ser causa 
de reintegro de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 
de  noviembre,  y  artículo  93  de  su  Reglamento  de  desarrollo,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
c)  Toda referencia en cualquier medio de difusión sobre las inversiones aprobadas 
deberá usar como medio de difusión el logo del Plan de Recuperación, disponible en el 
link http://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.
d)  En  caso  de  cofinanciación  por  otra  administración,  tal  circunstancia  deberá 
reflejarse en la publicidad del proyecto.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público.
Artículo 15.  Modificación de la resolución.
1.  Las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar,  con  carácter  excepcional,  la 
modificación  del  contenido  de  la  resolución  de  concesión  cuando  aparezcan 
circunstancias sobrevenidas que alteren o dificulten el cumplimiento de la misma siempre 
que dicha modificación no implique un aumento del importe de la subvención
2.  No  obstante,  no  se  podrá  alterar  la  concreción  del  objeto  y  finalidad  de  la 
subvención, ni aquellas obligaciones relevantes a que se comprometen las entidades 
beneficiarias, a tenor de lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Tampoco podrá afectar al principio de «no 
causar un perjuicio significativo» ni al cumplimiento de los hitos y objetivos del Plan de 
Recuperación.
La solicitud de modificación, que deberá estar suficientemente fundamentada, deberá 
presentarse en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en el  s
momento de la aparición de las circunstancias expresadas y, en todo caso, con anterioridad  oe.
ómalr egmsaLoenamso   eraqen ustcoeoo  lenudntciac iqótró und e lea dfs ienrde aelsla iocl aelsu  ocefelilió ccpnihlta uadzd eod   dedce eop  nermcejeeoscseduinóicfitnicaó acnyci  ódisóneen   ld noseose  tgia fiadqcsiuacterotáalsl ra eás un epb nuov nerla  npl caslia oezpndoeae rd msoeoáslnex.acim trtóoitnu dilcaear   trddeeesll    2021-20258n https://www.
Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo.  Esta  resolución  pondrá  fin  a  la  vía
administrativa y frente a la misma cabrá la interposición de recurso potestativo de  Bc
reposición ante el órgano que la dictó o acudir a la vía jurisdiccional contencioso-
administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3.  Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado 
resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el 
artículo  24  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  teniendo  a  todos  los  efectos  la 
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la 
obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.
Artículo 16.  Reintegros e incumplimientos.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Asimismo, al tratarse de fondos afectados al cumplimiento de una finalidad, en 
caso de no realizarse el gasto las comunidades autónomas deberán reintegrar los fondos 
recibidos al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de manera total o parcial, en 
cada caso.
En caso de no cumplir los hitos y objetivos previstos, así como los principios y 
obligaciones o cualquier otro aspecto derivados del Reglamento (UE) n.º 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como en el resto de normativa de la 
Unión Europea que sea de aplicación, en particular el incumplimiento del principio de «no 
causar daño significativo», las comunidades autónomas deberán reintegrar los fondos 
recibidos al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de manera total o parcial, en 
cada caso.
En el caso de existir falta de fiabilidad de indicadores o hitos reportados, o cualquier 
otra irregularidad que dependa de su responsabilidad como organismo que ejecuta 
fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, las comunidades 
autónomas deberán reintegrar los fondos recibidos al Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo de manera total o parcial, en cada caso.
El reintegro se producirá en todo caso, si el incumplimiento en que incurriera la 
comunidad autónoma impide el cobro de las cantidades asignadas por el Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia al Estado. En este supuesto la cuantía del reintegro será 
equivalente  al  importe  que  el  Estado  ha  dejado  de  recibir  del  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia.
3.  Cuando el cumplimiento por las entidades beneficiarias se aproxime de modo 
significativo al cumplimiento total, entiendo por tal la adecuada satisfacción del objetivo 
perseguido con la concesión de la ayuda, y se acredite por la entidad beneficiaria una 
actuación  inequívocamente  tendente  a  la  satisfacción  de  sus  compromisos  por 
encontrarse en fase final de ejecución las actuaciones objeto de la subvención, la 
determinación de la cantidad que deba ser reintegrada se efectuará en aplicación del 
principio de proporcionalidad.
4.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y, además, en su caso, por Orden 
del Ministerio de Hacienda y Función Pública. e.
5.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será la  w.b
persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las  258ww
Ldeeyle 3g8a/c2io0n0e3s,  dvei g1e7n dtees n, odveie mcobnrefo.rmidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  41  de  la
Artículo 17.  Infracciones y sanciones.
Las posibles infracciones que pudieran cometerse por las entidades beneficiarias de 
la subvención se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, respectivamente.
Disposición final segunda.  Habilitación para el desarrollo reglamentario.
Se faculta a la persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para 
adoptar las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y ejecución de 
este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 7 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
MARÍA REYES MAROTO ILLERA
ANEXO
Cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo al medio 
ambiente» y etiqueta climática
Las entidades destinatarias finales de los fondos de este real decreto garantizarán el 
pleno  cumplimiento  del  principio  de  «no  causar  un  perjuicio  significativo  al  medio 
ambiente» (principio do no significant harm-DNSH) y el etiquetado climático y digital, de 
acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, 
aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021 y por el Reglamento (UE) 
n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el 
que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y con lo requerido en la 
Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de 
recuperación y resiliencia de España.
Además,  las  entidades  destinatarias  finales  presentarán  una  evaluación 
favorable de adecuación al principio de DNSH, o en su caso, una declaración 
responsable del cumplimiento del mismo, de acuerdo a los modelos establecidos en 
la Guía DNSH del MITERTD (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/recuperacion-
transformacion-resiliencia/transicion-verde/guiadnshmitecov20_tcm30-528436.pdf).
Las  comunidades  autónomas  y  entidades  locales  deberán  prever  mecanismos 
específicos de verificación y certificación del cumplimiento del DNSH que aborden los 
riesgos específicos de la inversión, así como la obligatoriedad de todo beneficiario de los 
fondos de presentar esa acreditación o tenerla a disposición de la Administración durante 
un plazo suficiente (al menos cuatro años desde el momento en que vence el plazo para 
presentar la justificación por parte de las entidades beneficiarias).
Los  criterios  de  selección  asegurarán  el  cumplimiento  del  acervo  comunitario  y 
nacional  en  materia  medioambiental,  según  el  principio  de  la  Guía  Técnica 
(2021/C58/01) de «No daño significativo» al medioambiente, estableciendo un listado de 
actividades y activos excluidos de la financiación.
En particular, tal y como se establece en los apartados 3 y 8 del Componente 14 del 
PRTR para las actuaciones que impliquen rehabilitación, equipamientos, infraestructuras, 
etc., se tendrán en cuenta las siguientes condiciones específicas del DNSH:
− Para prevención y el control de la contaminación:
«Se  va  a  realizar  una  evaluación  de  impacto  ambiental  de  cada  una  de  las 
inversiones de la medida de acuerdo con la Directiva de la EIA y la normativa nacional 
de evaluación de impacto ambiental, y se identificarán e incluirán en el diseño de cada 
proyecto todas las medidas de mitigación necesarias para la prevención y el control de la 
contaminación del suelo y del agua.
Los componentes y materiales de construcción utilizados en la construcción no 
contendrán amianto ni sustancias muy preocupantes identificadas sobre la base de la 
lista de sustancias sujetas a autorización que figura en el anexo XIV del Reglamento 
(CE) 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo. Los componentes y materiales 
de construcción utilizados en la construcción que puedan entrar en contacto con los 
usuarios emitirán menos de 0,06 mg de formaldehído por m³ de material o componente y 
menos de 0,001 mg de compuestos orgánicos volátiles cancerígenos de categorías 1A 
y 1B por m³ de material o componente, previa prueba de acuerdo con CEN/TS 16516 e 
ISO 16000-3 u otras condiciones de prueba estandarizadas y métodos de determinación 
comparables.  Además,  se  adoptarán  medidas  para  reducir  el  ruido,  el  polvo  y  las  e.
emisiones  contaminantes  durante  la  fase  de  obra  y  se  ejecutarán  las  actuaciones  w.
asociadas a esta medida siempre cumpliendo la normativa de aplicación vigente en  258ww
cuanto la posible contaminación de suelos y agua.»
− Para la prevención y el control de la contaminación y protección y restauración de 
la biodiversidad y los ecosistemas:
«Cuando las actuaciones de rehabilitación tengan lugar en áreas sensibles a la 
biodiversidad (incluida la red Natura 2000 de áreas protegidas, sitios del Patrimonio 
Mundial de la UNESCO y áreas clave para la biodiversidad, así como otras áreas 
protegidas) o en áreas próximas, se requerirá el cumplimiento de los artículos 6 (3) y 12 
de la Directiva de hábitats y el artículo 5 de la Directiva de aves. Además, cuando sea 
preceptivo, se llevará a cabo una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de acuerdo con 
la Directiva EIA.»
−  Para mitigación del cambio climático:
«En la rehabilitación de edificios se tendrá en consideración las directrices recogidas 
en la Directiva (UE) 2018/844 relativa a la eficacia energética de los edificios de cara a 
que sean edificios de consumo de energía casi nulo, permitiendo reducir de forma 
significativa el consumo de energía primaria no renovable.»
− Para adaptación al cambio climático:
«Las medidas de rehabilitación permitirán contribuir a la adaptación de los edificios al 
cambio climático, adoptando las soluciones de adaptación que sean posibles en el marco 
de las opciones que permita la edificación existente y su protección en caso de que sean 
edificios  protegidos,  como  la  utilización  de  cubiertas  vegetales,  toldos,  zonas  de 
sombreado…»
− Para transición a una economía circular:
«(I)  Al menos el 70 % (en peso) de los residuos de construcción y demolición no 
peligrosos (excluido el material natural mencionado en la categoría 17 05 04 en la Lista 
europea  de  residuos  establecida  por  la  Decisión  2000/532/EC)  generados,  en  las 
actuaciones previstas en esta inversión, será preparado para su reutilización, reciclaje y 
recuperación de otros materiales, incluidas las operaciones de relleno utilizando residuos 
para sustituir otros materiales, de acuerdo con la jerarquía de residuos y el Protocolo de 
gestión de residuos de construcción y demolición de la UE.
(II)  Los  operadores  limitarán  la  generación  de  residuos  en  los  procesos 
relacionados con la construcción y demolición, de conformidad con el Protocolo de 
gestión de residuos de construcción y demolición de la UE y teniendo en cuenta las 
mejores  técnicas  disponibles  y  utilizando  la  demolición  selectiva  para  permitir  la 
eliminación y manipulación segura de sustancias peligrosas y facilitar la reutilización y 
reciclaje de alta calidad mediante la eliminación selectiva de materiales, utilizando los 
sistemas de clasificación disponibles para residuos de construcción y demolición.
(III)  Los  diseños  de  los  edificios  y  las  técnicas  de  construcción  apoyarán  la 
circularidad  en  lo  referido  a  la  norma  ISO  20887  para  evaluar  la  capacidad  de 
desmontaje o adaptabilidad de los edificios, cómo estos están diseñados para ser más 
eficientes en el uso de los recursos, adaptables, flexibles y desmontables para permitir la 
reutilización y el reciclaje.»
Por último, todas las actuaciones deberán adecuarse a las etiquetas climáticas que le 
correspondan. Las etiquetas y su porcentaje de contribución asociado en el PRTR son 
las siguientes: e.
− 035 «Medidas de adaptación al cambio climático y prevención y gestión de riesgos  258ww
preercoloatsceiicsoctnéióamndi occsoi vsci)l»,o ,nl oc soe nls  icsultniemam aca:o sni nteru ibninudfcaraicóeinos ntareu osc btu(jeirnatcivsluo disde ac lgsim elsaátstiió cnao csdc edio ecnl ae1ts0á 0sdt r%eo f.seesn ys ilboisli zeancfioóqnu, elas   OE-A-2021-20able en https://
− 050  «Protección  de  la  naturaleza  y  la  biodiversidad,  patrimonio  y  recursos 
naturales, infraestructuras verdes y azules», con una contribución a objetivos climáticos 
del 40 %.
− 073 «Infraestructura de transporte urbano limpio. La infraestructura de transporte 
urbano limpio se refiere a la infraestructura que permite el funcionamiento de material 
rodante de cero emisiones», con una contribución a objetivos climáticos del 100 %.
Los  condicionantes  de  cumplimiento  del  principio  DNSH  y  el  etiquetado  deben 
incluirse en todos los instrumentos jurídicos a través de los cuales se formalizarán los 
compromisos  financieros  resultantes  del  Acuerdo,  en  la  medida  en  que  sean  de 
aplicación a los gastos financiables en cada instrumento, de forma que se asegure el 
cumplimiento de las instrucciones recogidas en la Componente del Plan.