BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 180 Jueves 29 de julio de 2021 Sec. I.   Pág. 91108
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
12699 Resolución de 26 de julio de 2021, de la Secretaría General de Financiación 
Autonómica y Local, por la que se da cumplimiento al artículo 41.1.a) del Real 
Decreto-ley  17/2014,  de  26  de  diciembre,  de  medidas  de  sostenibilidad 
financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de 
carácter económico.
El Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad 
financiera  de  las  comunidades  autónomas  y  entidades  locales  y  otras  de  carácter 
económico, tiene por finalidad, entre otras, la puesta en marcha de nuevos mecanismos 
que permitan compartir los ahorros financieros entre todas las Administraciones Públicas 
y seguir ayudando a las Administraciones con mayores dificultades de financiación e 
impulsar a las que han conseguido superarlas.
Entre aquellos mecanismos, y por lo que se refiere a las entidades locales, se 
encuentra la constitución de un Fondo de Financiación a Entidades Locales, y, dentro de 
éste,  un  compartimento  denominado  Fondo  de  Ordenación  que  tiene  por  objeto 
posibilitar  la  reconducción  de  la  situación  de  municipios  en  riesgo  financiero. 
Concretamente, el artículo 39.1.a) de aquella norma dispone, en relación con la adhesión 
a aquel compartimento:
«Podrán solicitar la adhesión al compartimento los municipios que hayan cumplido 
con sus obligaciones de remisión de información económica-financiera, de acuerdo con 
la normativa reguladora de las haciendas locales y la de estabilidad presupuestaria y 
sostenibilidad financiera y se encuentren en situación de riesgo financiero. Se define el 
riesgo financiero por la concurrencia de alguna de las situaciones siguientes:
a)  Que su deuda viva a 31 de diciembre del ejercicio inmediato anterior exceda 
del 110% de los ingresos corrientes liquidados o devengados a aquella fecha y además: 
se encuentre en las situaciones descritas en las letras a), b) o c) del artículo 21 del Real 
Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las 
administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros, 
conforme a los últimos datos disponibles en el Ministerio de Hacienda y Administraciones 
Públicas [ahora Ministerio de Hacienda y Función Pública] de las liquidaciones de los 
presupuestos  correspondientes  a  los  dos  ejercicios  presupuestarios  inmediatamente 
anteriores, o bien les hayan sido concedidas las medidas extraordinarias de aquella 
norma.
Los límites relativos al nivel de deuda se entenderán aplicables aun cuando los 
municipios estén sujetos a un plan de reducción de deuda y lo estén cumpliendo.»
Asimismo, como fase previa a la apertura del plazo para la presentación por parte de 
los ayuntamientos que se encuentren en las situaciones antes descritas de solicitudes de 
adhesión  al  Fondo  de  Ordenación,  establece  el  artículo  41.1.a)  del  Real  Decreto-
ley 17/2014 citado que: «El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas [ahora 
Ministerio  de  Hacienda  y  Función  Pública],  mediante  Resolución  de  la  Secretaría  es
General de Coordinación Autonómica y Local [ahora Secretaría General de Financiación  o
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notificación por medio de anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos o
intereses legítimos, se limitará a publicar en el Diario oficial que corresponda una somera 
indicación del contenido del acto y del lugar donde los interesados podrán comparecer, 
en el plazo que se establezca, para conocimiento del contenido íntegro del mencionado 
acto y constancia de tal conocimiento».
En la publicación de la resolución a la que se refiere el artículo 41.1.a) del Real 
Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, se aprecia la posible lesión de derechos e 
intereses legítimos a la que se refiere el precitado artículo 46 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, toda 
vez que del modo en que aquella se produzca puede derivar para los interesados 
perjuicios de imposible o difícil reparación, perjuicios que han de ser evitados.
De otra parte, el artículo 43.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, dispone que «Las notificaciones 
por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el 
acceso a su contenido».
En  cumplimiento  del  artículo  41.1.a)  del  Real  Decreto-ley  17/2014,  de  26  de 
diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y 
entidades locales y otras de carácter económico, se dicta por esta Secretaría General la 
siguiente Resolución.
1.º  Se determina la relación de municipios que se encuentran incluidos en el ámbito 
subjetivo de aplicación del artículo 39.1.a) del mencionado Real Decreto-ley 17/2014, 
de 26 de diciembre, por concurrir alguna de las situaciones establecidas en aquel 
precepto y es objeto de publicación en la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera 
con las Entidades Locales, del Ministerio de Hacienda y Función Pública, hasta la 
finalización del plazo indicado en el artículo 41.1.b) de la misma norma.
2.º  Todos los municipios podrán consultar en la citada Oficina Virtual su inclusión en 
la relación citada mediante el acceso seguro y protegido, utilizando la identificación de 
sus respectivos usuario y contraseña, que tienen asignados para la remisión de la 
información financiera en aquella Oficina Virtual.
3.º  En el plazo de un mes desde la publicación de la presente Resolución los 
municipios incluidos en aquella relación podrán remitir su solicitud de adhesión al Fondo 
de  Ordenación  para  2022,  con  arreglo  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  41.1.b)  del 
mencionado Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, y para atender nuevas 
necesidades financieras de las incluidas en el artículo 40.1 de esta misma norma, y en la 
disposición adicional primera de la Ley Orgánica 6/2015, de 12 de junio, de modificación 
de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades 
Autónomas y de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y 
Sostenibilidad Financiera.
4.º  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.1 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por 
esta  Secretaría  General  se  concede  una  ampliación  del  plazo  anterior  en  15  días 
adicionales, teniendo en cuenta las circunstancias y que no se perjudican derechos de 
tercero. El plazo de remisión, incluyendo esta ampliación, se comunicará a través de la 
Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales.
Madrid, 26 de julio de 2021.–La Secretaria General de Financiación Autonómica y 
Local, Inés Olóndriz de Moragas.