BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 314 Viernes 31 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 167833
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
21886 Real Decreto 1102/2021, de 14 de diciembre, por el que se modifica el Real 
Decreto 395/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen medidas de 
ordenación de la flota pesquera que opera con artes fijos y artes menores en 
el Mediterráneo.
El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2013, sobre la Política Pesquera Común, por el que se modifican los 
Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se derogan los 
Reglamentos  (CE)  n.º  2371/2002  y  (CE)  n.º  639/2004  del  Consejo  y  la 
Decisión  2004/585/CE  del  Consejo,  tiene  entre  sus  objetivos  garantizar  que  las 
actividades de la pesca y la acuicultura sean sostenibles ambientalmente a largo plazo y 
se gestionen de forma coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, 
sociales y de empleo, y de contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios.
Por  su  parte,  la  Ley  3/2001,  de  26  de  marzo,  de  Pesca  Marítima  del  Estado, 
establece  entre  sus  fines  potenciar  el  desarrollo  de  empresas  competitivas  y 
económicamente viables en el sector pesquero. Además, se reconoce que éste es un 
sector  económico  que  constituye  un  conglomerado  de  actividades  íntimamente 
relacionadas, basadas en la explotación de los recursos marinos vivos y, abarcando 
actividades  como  la  pesca  extractiva,  la  comercialización,  la  construcción  naval,  la 
industria auxiliar y los servicios relacionados, y configura un conjunto económico y social 
inseparable.
El Real Decreto 395/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen medidas de 
ordenación  de  la  flota  pesquera  que  opera  con  artes  fijos  y  artes  menores  en  el 
Mediterráneo, regula en su objeto y ámbito de aplicación a, entre otros, los artes fijos de 
enmalle o enredo. Además, en el apartado 2 de su artículo 3 determina que el periodo 
autorizado semanal para ejercer la pesca, así como que los aparejos y artes de pesca en 
él regulados deberán ser retirados de su calamento durante 41 horas continuadas por 
semana y transportados a puerto. Sin embargo, de esta última disposición se excluyen a 
continuación algunas pesquerías, como las realizadas con artes de parada, las de 
túnidos a la cacea o con cañas y cebo vivo o las de nasas realizadas por buques con un 
porte mínimo.
La Orden AAA/2794/2012, de 21 de diciembre, por la que se regula la pesca con 
artes fijos y artes menores en las aguas exteriores del Mediterráneo, clasifica en su 
artículo 5 los artes fijos de enmalle o enredo en redes de enmalle de un solo paño, 
trasmallo y redes mixtas o combinadas.
La  Orden  del  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  de  30  de  mayo 
de 2001, por la que se regula la pesca de la langosta «Palinurus spp» en las aguas 
exteriores  próximas  a  las  Illes  Balears,  establece  que  esta  pesquería  sólo  podrá 
realizarse durante unos meses al año estando autorizados como artes para ejercer la 
misma los trasmallos y las nasas langosteras, con una veda mínima dependiendo de la 
especie de 6 meses al año y con algunas limitaciones temporales de los fondos a calar 
las artes. Asimismo, determina que los artes de trasmallo dedicados a la captura de  s
langosta tendrán un período máximo de permanencia en la mar de cuarenta y ocho  oe.
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Así, el objeto del presente real decreto no es cambiar las condiciones de utilización
del trasmallo en todo el litoral Mediterráneo, sino adaptar la normativa actual a las  Bc
condiciones en que se desarrolla la pesquería de langosta con trasmallo en las Illes 
Balears, dada la particularidad que la misma tiene, en estos momentos, en cuanto a los 
horarios  allí  aplicados.  Por  ello,  aunque  la  norma  lo  es  para  todo  el  caladero 
Mediterráneo  y  todos  los  artes  de  pesca,  entre  los  que  están  incluidos,  en  su 
artículo 1.a), los artes fijos de enmalle o enredo, la presente modificación trata de fijar 
una regla especial sólo para las aguas adyacentes a Illes Balears, respecto de un arte 
concreto de los fijos y menores de enmalle y enredo (el trasmallo), y sólo a efectos de la 
pesca de las especies de langostas de la familia biológica Palinurus spp (langosta 
espinosa). De este modo, es una excepción muy limitada, que se ha pretendido que no 
altere ni afecte al conjunto de la regulación general de todos los artes fijos y menores de 
pesca  de  todas  las  especies  en  ese  caladero  concreto  (ni  en  el  conjunto  del 
Mediterráneo). Y, además, se trata de una excepción de dos reglas que establecen dos 
obligaciones  sobre  limitaciones  del  tiempo  de  pesca  semanal  y  diario,  que  están 
enunciadas  en  los  párrafos  primero  y  segundo  del  artículo  3.2  del  Real 
Decreto 395/2006, de 31 de marzo. Todo ello, debido al estado satisfactorio en que se 
encuentran estas especies de langosta: la de las obligaciones que rigen en todo el 
caladero Mediterráneo de un periodo semanal máximo para cada buque, de cinco días 
por semana y 16 horas por día (actual párrafo primero del artículo 3.2); y la de la 
obligación que rige para algunas artes (las no listadas explícitamente en el párrafo 
tercero y último del artículo 3.2) de retirar los calamentos durante 41 horas continuadas 
por semana y de transportarlos a puerto durante ese periodo de retirada. Estas dos 
obligaciones rigen para todo el Mediterráneo y, en general, para todos los artes de pesca 
con artes fijos y menores y, por ello, se ha considerado más oportuno su especificación 
detallada mediante un añadido de un nuevo párrafo final (el cuarto del artículo 3.2 del 
real decreto) que explícitamente excepcione de ambas reglas a la pesca con el arte de 
trasmallo.
Por tanto, y en conclusión, en este momento, se lleva a cabo mediante el presente 
real decreto la excepción de la pesquería de la langosta con trasmallo en las Illes 
Balears de las disposiciones del artículo 3.2 del Real Decreto 395/2006, de 31 de marzo, 
teniendo  en  cuenta  las  circunstancias  señaladas,  de  la  existencia  de  una  gestión 
sostenible de la pesquería y las limitaciones temporales que, a lo largo del año, se 
mantienen para la misma. Asimismo, también procede derogar, en este momento y de 
manera provisional, puesto que se va a llevar a cabo una revisión y actualización 
próximamente de toda la orden ministerial, el párrafo 2 del artículo 9 de la Orden del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 30 de mayo de 2001, de modo que no 
se mantenga vigente la limitación de permanencia en la mar de los artes de trasmallo 
dedicados a la captura de langosta en las Illes Balears. Ello es por los mismos motivos 
señalados anteriormente respecto a la gestión sostenible de la pesquería de la langosta 
en las Illes Balears.
En  la  elaboración  de  este  real  decreto  se  ha  consultado  a  las  comunidades 
autónomas,  así  como  al  sector  pesquero  afectado  y  al  Instituto  Español  de 
Oceanografía. Se dicta al amparo del artículo 149.1.19.ª de la Constitución, que atribuye 
al Estado la competencia exclusiva en materia de pesca marítima.
Esta norma se adecua a los principios de buena regulación a que se refiere el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de  las  Administraciones  Públicas.  En  este  sentido,  se  garantizan  los  principios  de 
necesidad y eficacia puesto que la norma resulta el instrumento más indicado para los 
intereses  que  se  persiguen,  el  principio  de  proporcionalidad  ya  que  contiene  la  s
regulación imprescindible para atender a las necesidades que se pretenden cubrir; y el  oe.
principio de seguridad jurídica ya que es coherente con el resto del ordenamiento jurídico  w.
nacional y de la Unión Europea, asegurando su correcta incardinación y coherencia con  886ww
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respeta los principios de eficiencia, en tanto que asegura la máxima eficacia de sus
postulados  con  los  menores  costes  posibles  inherentes  a  su  aplicación,  y  de 
transparencia al haberse garantizado una amplia participación en su elaboración.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, de 
acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su 
reunión del día 14 de diciembre de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 395/2006, de 31 de marzo, por el que se 
establecen medidas de ordenación de la flota pesquera que opera con artes fijos y 
artes menores en el Mediterráneo.
El artículo 3 del Real Decreto 395/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen 
medidas de ordenación de la flota pesquera que opera con artes fijos y artes menores en 
el Mediterráneo, queda redactado como sigue:
«Artículo 3.  Esfuerzo pesquero.
1.  No podrá, en ningún caso, aumentarse el esfuerzo pesquero que ejerce 
cada buque dedicado a la actividad con artes fijos o artes menores, medido tanto 
en arqueo como en potencia motriz.
2.  El periodo autorizado para ejercer la pesca con artes fijos o artes menores 
será, para cada buque, de cinco días por semana y 16 horas por día.
En todo caso, los aparejos y artes de pesca incluidos en este real decreto, 
deberán ser retirados de su calamento durante 41 horas continuadas por semana 
y transportados a puerto.
Quedan  excluidos  de  la  obligación  establecida  en  el  párrafo  anterior  los 
buques que utilicen los artes de parada, las embarcaciones que estén dedicadas a 
la pesca de túnidos a la cacea o con cañas y cebo vivo y los buques que ejerzan 
la actividad pesquera con nasas cuyo tonelaje sea superior a 150 GT.
Asimismo, quedan excluidos de las obligaciones establecidas en los párrafos 
primero y segundo de este apartado 2 los buques que realicen la pesca de la 
langosta (Palinurus spp) con trasmallo en las aguas exteriores próximas a las Illes 
Balears, regulada por la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación 
de 30 de mayo de 2001 por la que se regula la pesca de la langosta «Palinurus 
spp.» en las aguas exteriores próximas a las Illes Balears.»
Disposición adicional única.  Modificación normativa.
Antes del 31 de diciembre de 2022, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación 
revisará y actualizará las disposiciones fijadas en la Orden del Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación de 30 de mayo de 2001, para adecuar la totalidad de la regulación 
de la pesca de la langosta en estas aguas adyacentes a las Illes Balears a la normativa 
vigente aplicable al caladero Mediterráneo.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogado el párrafo segundo del artículo 9 de la Orden del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación de 30 de mayo de 2001 por la que se regula la pesca 
de la langosta «Palinurus spp.» en las aguas exteriores próximas a las Illes Balears. e.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 14 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
LUIS PLANAS PUCHADES