BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 334  Miércoles 23 de diciembre de 2020  Sec. III.   Pág. 119165
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
16894 Orden ETD/1248/2020, de 21 de diciembre, por la que se aprueba el pliego de 
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas para el 
otorgamiento por subasta de concesiones de uso privativo de dominio público 
radioeléctrico en la banda de 3400-3600 MHz y se convoca la correspondiente 
subasta.
La tecnología 5G no solo constituye el nuevo paradigma de las comunicaciones 
móviles, sino que será el componente tecnológico esencial en la transformación digital con 
un efecto transversal sobre la sociedad y la economía en los países más avanzados 
durante la próxima década.
Las principales soluciones habilitadoras para dicha transformación digital, el Internet 
de las cosas y el big data, la robótica, la realidad virtual, la inteligencia artificial o la ultra 
alta definición, se soportarán sobre la tecnología 5G. Para ello, las nuevas redes e 
infraestructuras de comunicaciones móviles proporcionarán la base para un incremento sin 
precedentes en el número de dispositivos conectados, los volúmenes de transferencia de 
datos y las capacidades de gestión remota en tiempo real, que constituirán el sustrato 
tecnológico básico para desarrollar la transformación digital.
Así, el desarrollo de las tecnologías 5G es una prioridad de la Unión Europea y del 
Gobierno de España, como queda demostrado en las decisiones que vienen adoptando 
desde hace ya unos años.
En el contexto estratégico de la UE, en el 2016, la Comisión Europea aprobó el «Plan 
de Acción de la 5G para Europa», con el que se impulsaba una coordinación adecuada 
entre los países y perseguía generar un ambiente propicio para la inversión en las redes 
5G así como crear nuevos ecosistemas innovadores, de manera que se mejorase la 
competitividad europea y se ofreciesen beneficios concretos para la sociedad.
La Comisión Europea señaló como prioridad estratégica para el periodo 2021-27 el 
desarrollo de una Europa adaptada a la era digital. En febrero de 2020, la Comisión 
Europea adoptó la estrategia para el periodo 2020-25, «Configurando el futuro digital de 
Europa». Dentro del pilar 1, La tecnología al servicio de las personas, se recogen un 
conjunto de acciones clave entre las que se encuentra acelerar las inversiones en la 
conectividad apta para la Sociedad del Gigabit. Una de las principales metas que se 
señalan es la de impulsar de manera decidida la implantación y generalización de las 
tecnologías 5G.
En lo que se refiere al contexto estratégico de 5G en España, un primer punto de 
inflexión fue la aprobación del «Plan Nacional 5G (2018-20), que marcaba como fin último 
del mismo, situar a nuestro entre los países más avanzados en el desarrollo de esta nueva 
tecnología de manera que cuando la 5G alcance su madurez tecnológica y comercial, 
España esté preparada para aprovechar al máximo las oportunidades de este paradigma 
tecnológico.
Por otro lado, en julio de 2020, se presentó la estrategia «España Digital 2025», que  s
recoge un conjunto de 50 medidas, reformas e inversiones, articuladas en diez ejes  oe.
estratégicos, alineados a las políticas digitales de la Unión Europea para el nuevo periodo.  w.
Uno de los ejes estratégicos es el impulso de la tecnología 5G. 894ww
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5G». En concreto, entre sus líneas de actuación, se encuentran el de poner a disposición
del mercado las bandas de frecuencias dedicadas a la tecnología 5G, así como proceder 
a la reorganización de la banda de 3,5 GHz (3400-3600 MHz).
Por tanto, para desarrollar todas las potencialidades que proporciona la tecnología 5G 
resulta imprescindible garantizar la disponibilidad de frecuencias radioeléctricas suficientes 
mediante su adecuada planificación, asignación y gestión.
La banda 3,4-3,8 GHz (3400-3800 MHz) ha sido identificada como la banda principal 
para la introducción de servicios basados en 5G en Europa, teniendo en cuenta que en la 
Unión Europea el uso de esta banda de frecuencias para los servicios de comunicaciones 
móviles se encuentra ya armonizado. Así ha sido señalado por el Grupo de Política del 
Espectro Radioeléctrico de la Unión Europea (RSPG) que aprobó, en noviembre de 2016, 
la Opinión en la que identifica las bandas de frecuencias para ser utilizadas inicialmente 
para el lanzamiento del 5G en Europa. El RSPG, en enero de 2018, aprobó una segunda 
Opinión sobre la hoja de ruta del espectro radioeléctrico para 5G en Europa que incluye 
también aspectos estratégicos relacionados con la regulación del espectro para las redes 
5G, y en la que se destaca que la disponibilidad de la banda 3400-3800 MHz es clave para 
el lanzamiento del 5G en Europa. Por último, en febrero de 2019, aprobó una tercera 
opinión sobre algunos de los retos para la implementación del 5G, entre los que destaca 
la reorganización de la banda 3400-3800 MHz para que los operadores dispongan de 
espectro contiguo en la misma.
Con el objetivo de poner a disposición del mercado lo antes posible las frecuencias en 
la banda 3,4-3,8 GHz (3400-3800 MHz) que se encontraban disponibles para los servicios 
de comunicaciones electrónicas, tras el correspondiente proceso de liberación de sus 
anteriores usos, y sin asignar aún, se dictó la Orden ETU/531/2018, de 25 de mayo, por la 
que se aprobó el pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones 
técnicas para el otorgamiento por subasta de concesiones de uso privativo de dominio 
público radioeléctrico en la banda de 3600-3800 MHz y se convocó la correspondiente 
subasta. Esta subasta fue resuelta mediante la Orden ECE/1161/2018, de 29 de octubre, 
por la que se resuelve la subasta convocada por Orden ETU/531/2018, de 25 de mayo, 
para el otorgamiento de concesiones de uso privativo de dominio público radioeléctrico en 
la banda 3600-3800 MHz.
Por su parte, en la banda de frecuencias 3,4-3,6 GHz (3400-3600 MHz), existen ya 
otorgadas determinadas concesiones demaniales que ocupan 160 MHz de los 200 MHz 
de la banda. Los otros 40 MHz restantes están siendo utilizados por el Ministerio de 
Defensa para el servicio de radiolocalización en determinadas localizaciones.
A efecto de explotar todas las posibilidades que permite la tecnología 5G, y que ésta 
tenga la mayor cantidad de espectro disponible, incluida la banda de 700 MHz (694-790 
MHz), los 40 MHz de la banda de frecuencias 3,4-3,6 GHz (3400-3600 MHz) que están 
siendo utilizados para el servicio de radiolocalización deben destinarse a su uso por 
servicios de comunicaciones electrónicas.
No obstante, atendiendo a las condiciones técnicas armonizadas para el uso de esta 
banda de frecuencias para 5G, aprobadas por la Decisión de Ejecución (UE) 2019/235 de 
la Comisión, de 24 de enero de 2019, por la que se modifica la Decisión 2008/411/CE en 
lo que respecta a una actualización de las condiciones técnicas pertinentes aplicables a la 
banda de frecuencias de 3400-3800 MHz, y teniendo en cuenta la necesidad de proteger 
los usos del servicio de radiolocalización de la OTAN en la banda adyacente inferior, 
existen 20 MHz en esta banda 3400-3600 MHz que, teniendo en cuenta el estado de 
desarrollo tecnológico en la actualidad, no pueden ser utilizados para la prestación de 
servicios 5G utilizando todas sus funcionalidades. es
Por todo ello, se procede mediante esta orden a efectuar la licitación de 20 MHz en la  o
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con las mayores garantías y aprovechamiento.
Sin embargo, la explotación de estas concesiones y frecuencias está condicionada, en 
los términos que se determine en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias vigente 
en cada momento, por los usos actuales por los sistemas del Ministerio de Defensa para 
el servicio de radiolocalización en determinadas localizaciones, debiendo asegurarse la 
compatibilidad entre los servicios de comunicaciones electrónicas y de radiolocalización.
El artículo 63.2 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, 
dispone que cuando el Ministerio de Industria, Energía y Turismo (actualmente, Ministerio 
de Asuntos Económicos y Transformación Digital) limite el número de concesiones 
demaniales a otorgar en una determinada banda de frecuencias, se tramitará un 
procedimiento de licitación para el otorgamiento de las mismas que respetará en todo caso 
los principios de publicidad, concurrencia y no discriminación para todas las partes 
interesadas. Para ello se aprobará, mediante orden, la convocatoria y el pliego de cláusulas 
por el que se regirá la licitación.
De acuerdo con la disposición adicional primera del Reglamento sobre el uso del 
dominio público radioeléctrico, aprobado por Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero, la 
banda de 3400 a 3800 MHz tiene limitado el número de concesiones demaniales para su 
uso.
Por ello, mediante la presente orden se procede a la convocatoria de una subasta y a 
la aprobación del pliego y de las reglas que la van a regir, para la licitación de 20 MHz en 
la banda de 3400-3600 MHz.
Las concesiones demaniales licitadas son dos, de ámbito estatal, en la banda 3400 a 
3600 MHz, que asignarán cada una de ellas el uso de un bloque de 10 MHz para 
comunicaciones ascendentes y descendentes en la misma frecuencia, pero a intervalos de 
tiempo diferentes (TDD o Time Division Duplex).
La licitación se desarrollará a través del mecanismo de subasta simultánea ascendente 
de múltiples rondas. La subasta se llevará a cabo a través de Internet, utilizando una 
Plataforma Electrónica de Subastas (PES) segura.
Se ha fijado un precio de salida de veintiún millones de euros (21.000.000,00 euros) 
para cada concesión demanial, teniendo en cuenta que cada una de ellas habilita al uso 
de 10 MHz y los precios de adjudicación en la anterior subasta resuelta por la Orden 
ECE/1161/2018, de 29 de octubre.
De conformidad con lo establecido en el artículo 66 Ley General de Telecomunicaciones, 
en la explotación de estas concesiones demaniales se podrá utilizar cualquier tecnología 
para prestar servicios de comunicaciones electrónicas, de acuerdo con el principio de 
neutralidad tecnológica, así como se autoriza la aplicación del principio de neutralidad de 
servicios.
La duración de las licencias que sean otorgadas como resultado de esta licitación 
alcanzará hasta el día 4 de diciembre de 2038, sin posibilidad de renovación automática, 
conforme a lo previsto en el artículo 64.2 de la Ley General de Telecomunicaciones. Con 
dicho plazo se pretende facilitar, por un lado, un marco estable y de certidumbre a los 
operadores que accedan a la explotación de estas frecuencias, de manera que se facilite 
la realización de las inversiones necesarias para desplegar las nuevas redes de 
comunicaciones móviles y la recuperación de las mismas y, por otro lado, un alineamiento 
con la duración de las licencias otorgadas en la anterior subasta resuelta mediante la 
citada Orden ECE/1161/2018, de 29 de octubre.
La identificación de las frecuencias a cuyo uso habilitan cada una de las concesiones 
demaniales se efectuará en su formalización en documento administrativo, si bien dicha 
identificación podrá ser objeto de modificación como consecuencia del proceso de  es
reorganización de las concesiones demaniales y frecuencias del conjunto de la banda  o
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La presente orden ha sido informada por la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia. Asimismo, ha sido objeto de informe preceptivo por la Abogacía del Estado.
Por lo anterior, resuelvo:
Primero.  Convocatoria de la subasta pública y aprobación del pliego de cláusulas 
administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Se aprueba el pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones 
técnicas, que figura como anexo I de esta orden, y se convoca la subasta pública para la 
adjudicación, mediante procedimiento abierto, de concesiones de uso privativo de dominio 
público radioeléctrico en la banda de 3400-3600 MHz.
Segundo.  Aprobación del modelo de solicitud de participación en la subasta.
Se aprueba el modelo de solicitud para la participación en la subasta, que figura como 
anexo II de esta orden.
Tercero.  Aprobación de las reglas y procedimientos de la subasta.
Se aprueban las reglas y procedimientos de la subasta, que figuran como anexo III de 
esta orden.
Cuarto.  Aprobación del modelo de declaración responsable.
Se aprueba el modelo de declaración responsable de no estar incurso en ninguna de 
las prohibiciones de contratar que establece el artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento 
jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE 
y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, que figura como anexo IV de esta orden.
Quinto.  Aplicabilidad.
Lo dispuesto en esta orden será aplicable desde el día siguiente al de su publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado».
Sexto.  Recursos.
Contra esta orden, que, pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso 
potestativo de reposición ante la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital en el plazo de un mes desde el día siguiente 
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», o bien ser impugnada directamente 
ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional en el plazo de dos 
meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado», de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 11 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de 
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin que puedan ser 
simultáneos ambos recursos.
Madrid, 21 de diciembre de 2020.–La Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra 
de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño Santamaría.
ANEXO I
Pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas para el 
otorgamiento por subasta pública, mediante procedimiento abierto, de concesiones 
de uso privativo de dominio público radioeléctrico en la banda 3400-3600 MHz
TÍTULO I
Objeto, régimen jurídico y reglas generales de la subasta
CAPÍTULO I
Objeto y régimen jurídico
Cláusula 1.  Objeto.
El presente pliego tiene por objeto el establecimiento de las cláusulas administrativas 
particulares y de prescripciones técnicas para el otorgamiento, por subasta pública, de 
concesiones de uso privativo de dominio público radioeléctrico (concesiones demaniales) 
en la banda 3400-3600 MHz.
Las concesiones demaniales licitadas son 2 concesiones demaniales de ámbito estatal 
en la banda 3400 a 3600 MHz, que asignarán cada una de ellas el uso de un bloque de 10 
MHz para comunicaciones ascendentes y descendentes en la misma frecuencia, pero a 
intervalos de tiempo diferentes (TDD o Time Division Duplex), conforme a las 
especificaciones técnicas establecidas en la Decisión de ejecución (UE) 2019/235 de la 
Comisión, de 24 de enero de 2019, por la que se modifica la Decisión 2008/411/CE relativa 
a la armonización de la banda de frecuencias de 3400-3800 MHz para sistemas terrenales 
capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Comunidad, en lo que 
respecta a una actualización de las condiciones técnicas pertinentes aplicables a la banda 
de frecuencias de 3400-3800 MHz.
Cláusula 2.  Régimen jurídico.
El régimen jurídico básico de las concesiones demaniales está constituido por la 
Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones y sus disposiciones de 
desarrollo, en particular, el Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico 
aprobado por el Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero; la Orden ETU/1033/2017, de 25 
de octubre, por la que se aprueba el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias; el Real 
Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que 
establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las 
emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones 
radioeléctricas; la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones 
para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios 
de radiocomunicaciones; así como por las cláusulas establecidas en el presente pliego.
En todo lo no previsto en el presente pliego en relación con la convocatoria, 
adjudicación, modificación, transmisión, cesión y extinción de los títulos otorgados 
mediante este procedimiento de licitación será de aplicación la Ley 33/2003, de 3 de 
noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Cláusula 3.  Mesa de Adjudicación.
La Mesa de Adjudicación estará compuesta del modo siguiente: b
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El Subdirector General de Operadores de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales.
La Vocal Asesora de la Subdirección General de Planificación y Gestión del Espectro 
Radioeléctrico.
Un Abogado del Estado adscrito al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital.
Un Delegado de la Intervención General del Estado.
Secretario: Designado por el Presidente entre funcionarios de la Secretaría de Estado 
de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales con el nivel mínimo de Jefe de Servicio, 
que actuará con voz, pero sin voto.
Cláusula 4.  Calendario.
La subasta se desarrollará con arreglo al siguiente calendario:
1.  Plazo de presentación de solicitudes: Hasta las 13 horas del 28 de enero de 2021.
2.  Fase de calificación documental de los licitadores: La Mesa de Adjudicación 
analizará las solicitudes presentadas, calificará la documentación que les acompañe y 
decidirá, antes del 11 de febrero de 2021, acerca de la admisión o el rechazo de los 
licitadores.
3.  Sesión de formación sobre el uso de la Plataforma Electrónica de Subastas (PES): 
Antes del 22 de febrero de 2021.
4.  Proceso de subasta: Comenzará antes del 24 de febrero de 2021.
CAPÍTULO II
Reglas generales de la licitación y límites de espectro por operador
Cláusula 5.  Reglas generales de la subasta.
La licitación se desarrollará a través del mecanismo de subasta simultánea ascendente 
de múltiples rondas. La subasta se llevará a cabo a través de Internet, utilizando una 
Plataforma Electrónica de Subastas (PES) segura.
En caso de ausencia de licitadores o de que no se haya admitido a ningún licitador, la 
subasta se declarará desierta. En caso de que para alguna de las concesiones demaniales 
licitadas no se haya formulado oferta económica o ninguna haya sido admitida, la misma 
se declarará desierta, pudiendo adjudicarse las restantes.
Cada licitador sólo podrá presentar una única solicitud de participación en la subasta, 
según modelo incluido en el anexo II de la orden por la que se aprueba el presente pliego 
y no podrá, por lo tanto, suscribir o participar en ninguna otra. La presentación o 
participación por un licitador en más de una solicitud de participación en la subasta dará 
lugar a que ninguna de ellas sea admitida.
Cada licitador sólo podrá formular una oferta económica en cada ronda y por cada 
concesión demanial solicitada. En caso contrario, ninguna oferta económica será admitida 
en dicha ronda.
Un licitador no podrá presentar en cada ronda ofertas económicas correspondientes a 
concesiones demaniales cuyo efecto acumulado, si resultara adjudicatario de todas ellas, 
implicará el incumplimiento del límite máximo en la disponibilidad de frecuencias por un 
mismo operador a que se refiere la cláusula 14. En caso contrario, ninguna oferta 
económica será admitida en dicha ronda.
TÍTULO II
Procedimiento de participación en la subasta
CAPÍTULO I
Presentación de solicitudes para participar en la subasta
Cláusula 6.  Capacidad para presentar solicitudes.
Podrán presentarse a esta subasta las personas físicas o jurídicas que ostenten la 
condición de operador, conforme a lo establecido en los artículos 6 y 7 de la Ley 9/2014, 
de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
Cláusula 7.  Solicitud de participación en la subasta.
Los operadores interesados presentarán la solicitud de participación en la subasta 
firmada y con sujeción al modelo que figura como anexo II de la orden por la que se 
aprueba el presente pliego.
La solicitud podrá ser firmada directamente por el operador o por un representante 
legal, debidamente apoderado.
La presentación de la solicitud presume la aceptación incondicionada por el operador 
interesado de las cláusulas del presente pliego y de las reglas y procedimientos de la 
subasta (anexo III de la orden) y la declaración responsable de que reúne todas las 
condiciones exigidas en la cláusula 8.
Cada solicitante, siguiendo el modelo que figura como anexo II de la orden por la que 
se aprueba el presente pliego, deberá indicar el número de concesiones demaniales 
solicitadas
Cláusula 8.  Documentación a presentar junto a la solicitud de participación en la subasta.
A la solicitud se acompañará la siguiente documentación administrativa, que contendrá 
un ejemplar de los siguientes documentos:
1.  Documentos que acrediten la capacidad del solicitante:
a)  Documentos que acrediten la personalidad del solicitante: serán los que 
correspondan dentro de los indicados en el apéndice que se inserta al final de la orden.
b)  Certificación de estar inscrito en el Registro de Operadores, a que se refiere el 
artículo 7 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
En el caso de que, en el momento de la convocatoria del concurso, el solicitante 
hubiera efectuado la notificación a que se refiere el artículo 6 de la Ley 9/2014, de 9 de 
mayo, General de Telecomunicaciones, pero no se hubiera procedido a su inscripción en 
el Registro de Operadores, aportará copia de la notificación efectuada, sin perjuicio de que 
deba aportar tan pronto como le sea posible la certificación de estar inscrito en el Registro 
de Operadores, que, en todo caso, será un requisito para la adjudicación de la concesión 
demanial.
2.  Documentos que acrediten la representación. Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros deberán presentar poder bastante al efecto, debidamente  s
inscrito en el Registro Mercantil y fotocopia compulsada o legitimada notarialmente de su  e.
documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, del  w.
documento equivalente. 894ww
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dpeormsoicnilaio r edperle rseepnrteasdean.tante coincide con el domicilio a efectos de notificaciones de la  BOE-A-cable e
3.  Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para 
contratar conforme a lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, 
de Contratos del Sector Público.
La declaración responsable anterior comprenderá expresamente la circunstancia de 
hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la 
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la 
justificación acreditativa de tal requisito deba realizarse antes del otorgamiento de la 
concesión demanial. La acreditación y justificación de hallarse al corriente en el 
cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social se realizará 
conforme a lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos 
de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de 
octubre.
La declaración se presentará con sujeción al modelo que figura como anexo IV de la 
orden por la que se aprueba el presente pliego.
4.  Acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
4.1  Solvencia económica y financiera: Las empresas deberán acreditar, mediante 
las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil, que el volumen anual de 
negocios referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles tenga un importe 
igual o superior a 4,5 millones de euros si solicita en la subasta una sola concesión 
demanial y de 9 millones de euros si solicita en la subasta las dos concesiones demaniales.
4.2  Solvencia técnica o profesional: Las empresas deberán aportar la relación de las 
principales redes instaladas y servicios de comunicaciones electrónicas prestados en los 
tres últimos años, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto de las 
concesiones demaniales, cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea 
igual o superior a 2,1 millones de euros si solicita en la subasta una sola concesión 
demanialy de 4,2 millones de euros si solicita en la subasta las dos concesiones 
demaniales.
Si el licitador es un operador de comunicaciones electrónicas de reciente creación, su 
solvencia económica, financiera y técnica o profesional podrá ser acreditada a través de la 
solvencia de cualquiera de sus socios o participantes en proporción al porcentaje 
accionarial o de participación que asuma en el licitador.
5.  Declaración de las personas extranjeras de someterse a la jurisdicción de los 
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de 
modo directo o indirecto, pudieran surgir de actos realizados al amparo de la concesión 
otorgada, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera 
corresponder al solicitante.
6.  El documento o documentos de constitución ante el Ministerio de Asuntos 
Económicos y Transformación Digital de la garantía provisional en la modalidad de aval 
por importe de 2,1 millones de euros si se solicita en la subasta una sola concesión 
demanial y de 4,2 millones de euros si se solicitan en la subasta las dos concesiones 
demaniales.
7.  Identificación de un número de teléfono, número de fax y una dirección de correo 
electrónico a efecto de que la Mesa de Adjudicación pueda dirigirse al licitador. Esta 
dirección de correo electrónico se utilizará asimismo para el envío del aviso previsto en el 
artículo 41 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, de puesta a disposición del licitador en el registro de la sede 
electrónica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, de las  e.e
notificaciones que deban efectuarse en virtud del presente pliego. w.b
8.  Los documentos mencionados en esta cláusula que se aporten en lengua  894ww
extranjera deberán presentarse traducidos oficialmente al castellano.
Cláusula 9.  Garantía provisional.
La garantía provisional responderá de la continuidad en la participación del licitador en 
la subasta hasta su resolución y adjudicación de las concesiones demaniales.
Para el licitador que en cada concesión demanial licitada tenga la mayor puja vigente 
al final de la última ronda, la garantía responderá también del cumplimiento de lo 
establecido en la cláusula 15, y en particular, del ingreso efectivo en el Tesoro Público del 
importe del precio final por el que se va a adjudicar la concesión demanial en los términos 
establecidos en la citada cláusula 15.
La garantía provisional se extinguirá y será devuelta a los licitadores inmediatamente 
después de la adjudicación de las concesiones demaniales.
Cláusula 10.  Lugar y fecha de presentación de las solicitudes.
Las solicitudes, con sujeción al modelo que figura como anexo II de la orden por la que 
se aprueba el presente pliego, junto con la documentación señalada anteriormente, 
dirigidas a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de Asuntos Económicos y 
Transformación Digital, deberán presentarse en registro de la sede electrónica del 
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital dentro del plazo de 
presentación de solicitudes indicado en la cláusula 4.1.
CAPÍTULO II
Calificación de las solicitudes
Cláusula 11.  Análisis de las solicitudes y calificación de la documentación que les 
acompaña.
La Mesa de Adjudicación examinará las solicitudes presentadas y la documentación 
que les acompaña. Si la Mesa de Adjudicación observase defectos subsanables en la 
documentación presentada, podrá conceder un plazo no superior a tres días hábiles para 
que el licitador subsane el error, bajo apercibimiento expreso de exclusión del licitador en 
caso contrario. Tratándose de defectos insubsanables, la Mesa de Adjudicación resolverá 
en todo caso el rechazo del licitador.
Una vez concluido el trabajo de calificación, la Mesa de Adjudicación resolverá, dentro 
del plazo fijado en la cláusula 4, sobre la admisión o el rechazo de los licitadores 
presentados.
La Mesa de Adjudicación notificará a cada uno de los licitadores la decisión sobre la 
admisión o rechazo a participar en la subasta. Asimismo, publicará en la página web del 
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital el listado de los licitadores 
admitidos y rechazados a participar en la subasta.
TÍTULO III
Desarrollo del proceso de licitación a través de subasta simultánea ascendente de 
múltiples rondas
CAPÍTULO I
Inicio de la subasta e.
Cláusula 12.  Determinación del inicio de la subasta. 894ww
En caso de que se haya admitido a participar en la licitación a un solo licitador, no se
psarolicdead ael rúán aic oin ilciciiatar dlao rs audbmasittiad oy  esne  faudnjcuiódnic adreá lna sla cso cnocnecseiosnioens edse mdeamniaanleiasl ecso nac rperteacdioass  edne 
su solicitud, dentro siempre de los límites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo 
operador establecidos por la cláusula 14.
En caso de que se haya admitido a participar en la licitación a dos o más licitadores, 
se procederá a iniciar la subasta. La Mesa de Adjudicación, dentro del plazo a que se 
refiere la cláusula 4, determinará el día y la hora en que se inicia la primera ronda de la 
subasta, y lo comunicará a los licitadores admitidos a participar en la misma.
CAPÍTULO II
Desarrollo de la subasta
Cláusula 13.  Descripción general del proceso de subasta.
Las reglas y los procedimientos que van a regir el desarrollo de la subasta están 
detallados en el anexo III de la orden por la que se aprueba el presente pliego, siendo los 
mismos de obligado cumplimiento por los licitadores.
La subasta se llevará a cabo a través de Internet, utilizando una Plataforma Electrónica 
de Subastas (PES) segura.
A cada uno de los licitadores admitidos se le proporcionará información acerca de 
cómo acceder y utilizar la plataforma y se les proporcionará una clave y un certificado 
digital para acceder al sistema.
Todos los licitadores admitidos interesados podrán participar en una sesión de 
formación sobre el uso de la PES, dentro del plazo a que se refiere la cláusula 4.
Como parte de esta formación, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e 
Infraestructuras Digitales organizará una simulación de subasta, que permitirá a los 
licitadores familiarizarse con la interfaz y hacer pruebas.
Cláusula 14.  Límites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo operador.
A efecto de garantizar una mayor competencia en el mercado de los servicios de 
comunicaciones electrónicas, en la presente subasta se tendrá en cuenta el cumplimiento 
de los límites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo operador, de forma que si 
las concesiones demaniales por las que puja un licitador implica que dicho licitador supera 
los límites establecidos, no será validada en la subasta la citada puja.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 62.8 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, 
General de Telecomunicaciones, en el capítulo VI del Título VI del Reglamento sobre el 
uso del dominio público radioeléctrico y en la Orden ETU/1033/2017, de 25 de octubre, por 
la que se aprueba el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, el límite en la cantidad 
de frecuencias de que puede disponer un operador en la banda de 3400 a 3800 MHz, es 
de 120 MHz.
Los límites se aplicarán al operador directamente o al grupo de empresas del que 
forme parte en los términos establecidos por el artículo 42 del Código de Comercio.
CAPÍTULO III
Resolución de la subasta
Cláusula 15.  Resolución de la subasta.
Una vez finalizado el proceso de la subasta, la Mesa de Adjudicación identificará en  s
cada concesión demanial el licitador que tiene la mayor oferta económica válida (mayor  oe.
puja vigente al final de la última ronda). w.
La Mesa de Adjudicación requerirá al licitador que en cada concesión demanial licitada  894ww
hviagyean tree saul lftiandaol  dgea nlaa dúoltrim aa l ar ofinndaali)z apcairóan q duee ,l ad esunbtraos dtae l( opplaezroa ddoer  1q0u ed ítaesn ghaá blaile ms,a ay ocro pnutajar 
ddoecsudme eenlt asciigóuni ejunstteif icaa taivqau déel  heanl laqrusee  ahl ucboirerirean tree ceinb iedl oc ueml prleimquieenrtiom dieen stuos,  opbreligsaecnitoen elas   BOE-A-cable e
tributarias y frente a la Seguridad Social.
Igualmente, durante dicho plazo, el licitador requerido en cada concesión demanial 
está obligado a presentar el justificante del ingreso efectivo en el Tesoro Público del pago 
del precio final de la concesión demanial licitada (mayor puja vigente al final de la última 
ronda en esa concesión demanial).
Una vez aportada la documentación anteriormente indicada que acredite el 
cumplimiento de los requisitos señalados, la Mesa de Adjudicación acordará la propuesta 
de adjudicación, que elevará a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital.
De no cumplirse con los requisitos anteriores en el plazo señalado, se procederá a la 
convocatoria de una nueva licitación pública de las concesiones demaniales afectadas.
La adjudicación de las concesiones demaniales se acordará por la Vicepresidenta 
Tercera del Gobierno y Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital mediante 
orden una vez que se reciba la documentación anteriormente indicada, que deberá 
notificarse a los candidatos o licitadores y publicarse en la página web del Ministerio de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital.
Conforme al artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la adjudicación pone fin a la vía 
administrativa, y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición 
ante la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de Asuntos Económicos y 
Transformación Digital en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación o bien 
ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia 
Nacional en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación, de 
acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción 
Contencioso-administrativa, sin que puedan ser simultáneos ambos recursos.
Cláusula 16.  Publicación de la resolución de la subasta.
La Orden de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de Asuntos Económicos 
y Transformación Digital por la que acuerde la adjudicación de las concesiones demaniales 
licitadas se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en la página web del Ministerio de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital.
TÍTULO IV
Actuaciones posteriores a la resolución de la subasta
Cláusula 17.  Formalización de las concesiones demaniales.
Las concesiones demaniales se formalizarán en documentos administrativos por la 
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, dentro del plazo 
de 15 días hábiles a contar desde el siguiente a la notificación de la resolución de 
adjudicación.
En la formalización de las concesiones demaniales se identificarán en concreto las 
frecuencias a cuyo uso habilitan, previa audiencia del adjudicatario o adjudicatarios, 
persiguiendo en la medida de lo posible un uso más eficiente del espectro radioeléctrico.
En todo caso, la identificación de las frecuencias en estas concesiones demaniales 
podrán ser objeto de modificación como consecuencia del proceso de reorganización de 
las concesiones demaniales y frecuencias del conjunto de la banda 3400 MHz a 3800 MHz 
que va a acometer el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital con el  e
objetivo de que las concesiones demaniales de un mismo operador puedan ser contiguas  bo
y alcanzar así un uso más eficiente del espectro radioeléctrico. 894ww
Cláusula 18.  Gastos imputables a los titulares de las concesiones demaniales.
Serán de cuenta del adjudicatario todos los gastos y tributos derivados de la licitación,
formalización, explotación y uso de las concesiones demaniales. Bc
TÍTULO V
Régimen de las concesiones demaniales
Cláusula 19.  Plazo de las concesiones demaniales.
El plazo de vigencia de las concesiones demaniales se inicia con su formalización y 
finalizará el día 4 de diciembre de 2038.
Cláusula 20.  Ámbito de las concesiones demaniales.
El ámbito geográfico de cada concesión demanial comprenderá la totalidad del 
territorio español.
Cláusula 21.  Extinción y revocación de las concesiones demaniales.
Las concesiones demaniales se extinguirán y podrán ser revocadas por las causas 
que, respectivamente, vienen establecidas en los artículos 64.4 y 64.5 de la Ley 9/2014, 
de 9 de mayo.
Cláusula 22.  Uso eficaz y eficiente del dominio público radioeléctrico.
El concesionario deberá acreditar el uso eficaz y eficiente del dominio público 
radioeléctrico durante toda la vigencia de la concesión demanial, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 12 del Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico, 
aprobado por el Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero.
Cuando se constate que no se está llevando a cabo un uso eficaz o eficiente del 
dominio público radioeléctrico, se podrá acordar la revocación de la concesión 
demanial, conforme al procedimiento y en los términos establecidos en el artículo 64.5 
de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, y en el artículo 95 del citado Reglamento.
Asimismo, por razones de garantizar el uso eficiente del dominio público radioeléctrico 
se podrá modificar la identificación de las frecuencias de las concesiones demaniales 
adjudicadas conforme a esta subasta como consecuencia del proceso de reorganización de 
las concesiones demaniales y frecuencias del conjunto de la banda 3400 MHz a 3800 MHz 
que va a acometer el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital con el 
objetivo de que las concesiones demaniales de un mismo operador puedan ser contiguas.
Cláusula 23.  Tasa por reserva del dominio público radioeléctrico.
Los titulares de las concesiones demaniales deberán satisfacer, entre otros tributos, la 
tasa anual por reserva de dominio público radioeléctrico vigente en cada momento. Dicha 
tasa se devengará inicialmente el día de la formalización de las concesiones demaniales.
Cláusula 24.  Explotación y uso de las concesiones demaniales en régimen de 
competencia y equilibrio económico-financiero de la concesión.
Las concesiones demaniales se otorgarán con carácter no exclusivo, pudiendo la 
Administración, en virtud de una competencia efectiva, otorgar en el futuro nuevas 
concesiones, si las disponibilidades de espectro radioeléctrico lo permitieran.
La explotación y uso de las concesiones demaniales se efectuará en régimen de 
competencia. e.
De conformidad con lo establecido en el artículo 67 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo,  w.
General de Telecomunicaciones, y en el Anexo 1 del Reglamento sobre el uso del dominio  894ww
pbaúnbdlicao d rea dfrieoceuléecntcriicaos,  daep r3o4b0a0d oa  p3o6r0 0e lM RHeza ls De epcordertáon 1 e2f3e/c2t0u1a7r ,o dpee r2a4ci odnee sfe dbere mroe, recna dlao 
sceitacudnod Raerigol admele enstpoe.ctro en los términos y con los requisitos establecidos en el Título VI del  BOE-A-cable e
Con la finalidad de evitar comportamientos especulativos en relación con los derechos 
de uso del dominio público radioeléctrico y de contribuir a neutralizar los potenciales efectos 
distorsionadores de la competencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 62.8 de la 
Ley 9/2014, de 9 de mayo, y en el artículo 67 del Reglamento sobre el uso del dominio 
público radioeléctrico, aprobado por el Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero, no se 
podrán efectuar operaciones de transferencia de títulos habilitantes o cesión de derechos 
de uso del dominio público radioeléctrico obtenidos en esta subasta hasta transcurridos dos 
años desde que inicie el plazo de vigencia de la concesión demanial.
No supondrá alteración del equilibrio económico-financiero de la concesión, ni dará 
derecho a indemnización por alteración del referido equilibrio, la entrada de nuevos 
competidores en el mercado.
Cláusula 25.  Seguridad de las redes y servicios 5G.
Los titulares de las concesiones demaniales deberán cumplir los requisitos y 
obligaciones que en materia de seguridad y ciberseguridad de las redes y servicios de 
comunicaciones móviles de quinta generación (5G) vengan establecidos en cada momento 
por las instituciones europeas o la normativa española.
TÍTULO VI
Frecuencias
Cláusula 26.  Neutralidad tecnológica y de servicios.
En la explotación de las concesiones demaniales adjudicadas se podrá utilizar 
cualquier tecnología para prestar servicios de comunicaciones electrónicas, de acuerdo 
con el principio de neutralidad tecnológica.
El principio de neutralidad tecnológica, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 66.1 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, consiste en 
la posibilidad de emplear cualquier tipo de tecnología para prestar servicios de 
comunicaciones electrónicas, de conformidad con el Derecho de la Unión Europea.
Para la utilización de las frecuencias se estará, en general, a lo establecido por la 
normativa nacional sobre uso del dominio público radioeléctrico y por el Cuadro Nacional 
de Atribución de Frecuencias.
Con antelación a la fecha de inicio de prestación de los servicios con el uso de estas 
frecuencias, los concesionarios deberán comunicar a la Secretaría de Estado de 
Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, la tecnología que van a emplear, 
indicando los criterios de compatibilidad utilizados a efectos de no producir inferencias a 
otras redes o servicios que utilicen frecuencias próximas o adyacentes.
Cuando el titular de la concesión demanial opte por la explotación de las frecuencias 
con otra tecnología distinta de la inicial, dicha comunicación deberá efectuarse igualmente, 
con al menos tres meses de antelación a la fecha prevista de aplicación.
Asimismo, se aplicará el principio de neutralidad de servicios en las concesiones 
demaniales adjudicadas, en los términos en los que está definido en el artículo 66.2 de la 
Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
Cláusula 27.  Condiciones de utilización de los canales radioeléctricos.
La utilización de los canales radioeléctricos a cuya explotación habilitan las  oe.
concesiones demaniales objeto de esta subasta está condicionada, en los términos que se  w.
dpraeodtrei olrolmosci nauelsi zoeansc  ieaólcn Ct ueuanal dedrseo t peNoramr cilinooasnd asal isds teleo Amctaarliisbz uadcceiióol nnM edisen, i sFdtreeebrciioue endndeco i aDasse evfeiggnuesrnaatr esp eea nrlaa c  caeodl mas epmravotiimbciieloidn datoed,    2020-16894n https://ww
entre los servicios de comunicaciones electrónicas y de radiolocalización, para lo cual la
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales podrá imponer  Bc
criterios técnicos.
Para asegurar la protección de los sistemas de radiolocalización que operan por 
debajo de 3400 MHz, y en aplicación de lo establecido en la Decisión de Ejecución (UE) 
2019/235 de la Comisión, de 24 de enero de 2019, por la que se modifica la Decisión 
2008/411/CE en lo que respecta a una actualización de las condiciones técnicas 
pertinentes aplicables a la banda de frecuencias de 3400-3800 MHz, se establece, para 
los sistemas de comunicaciones electrónicas que operen en esta banda de frecuencias, un 
límite de potencia isotrópica radiada equivalente (p.i.r.e) de -59 dBm/MHz en caso de 
utilizar antenas no activas, y un límite de potencia radiada total de -52 dBm/MHz en caso 
de utilizar antenas activas.
Por otro lado, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras 
Digitales establecerá los criterios de utilización de los canales radioeléctricos en zonas 
fronterizas sujetos a limitaciones impuestas por las coordinaciones internacionales de 
frecuencias.
La coordinación del uso de canales adyacentes en una misma zona geográfica se 
efectuará por los operadores a los que les hubiesen sido otorgados.
La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales se reserva 
en último extremo la capacidad de imponer criterios técnicos que aseguren la compatibilidad 
con otras redes y servicios.
Cláusula 28.  Compatibilidad entre bloques dentro de la banda de 3400-3800 MHz.
Para asegurar la compatibilidad entre los bloques de frecuencias de la banda de 3400-
3800 MHz, las condiciones de uso serán las establecidas en la Nota de Utilización Nacional 
UN 107 del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, y en el anexo de la Decisión de 
la Comisión 2008/411/CE, de 21 de mayo de 2008, relativa a la armonización de la banda 
de frecuencias de 3400-3800 MHz para sistemas terrenales capaces de prestar servicios 
de comunicaciones electrónicas en la Comunidad, modificada por la Decisión de Ejecución 
de la Comisión 2014/276/UE, de 2 de mayo de 2014, y por la Decisión de ejecución (UE) 
2019/235 de la Comisión, de 24 de enero de 2019.
Cláusula 29.  Régimen de autorización de las estaciones fijas y restricciones de uso.
La instalación de estaciones radioeléctricas fijas deberá llevarse a cabo y ser 
autorizada de conformidad con lo establecido en el Reglamento sobre el uso del dominio 
público radioeléctrico, aprobado por el Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero. Ello, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 18 del citado Reglamento, no supone el 
cumplimiento de otros requisitos, o el otorgamiento de permisos, autorizaciones o 
presentación de declaraciones responsables que, de acuerdo con la legislación vigente, 
puedan ser exigibles, y que el titular de los derechos de uso del dominio público 
radioeléctrico deberá solicitar y obtener de los órganos competentes.
Asimismo, las estaciones fijas deberán cumplir los requisitos que se establezcan en 
virtud de lo estipulado en el artículo 61 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de 
Telecomunicaciones, y el Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico, 
aprobado por el Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero, en relación con los niveles de 
emisión radioeléctrica tolerables, y del Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por 
el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio 
público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección 
sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, y su normativa de desarrollo en relación con 
los niveles de emisión radioeléctrica tolerables. e.e
La autorización de las estaciones fijas quedará condicionada, en cualquier caso, a la  b
ausencia de perturbaciones a otros servicios radioeléctricos debidamente autorizados, así  894ww
csoobmroe  aell  cuusmo pdleiml dieonmtoin dioe  plaúsb lcicoon draicdioioneelésc ytr ilcimo,i teanci oenl eCsu easdtraob Nleaccidioansa el nd ee lA Rtreibgulacimóne ndtoe 
Frecuencias, y respecto de los acuerdos internacionales de España con otros países.
Cláusula 30.  Evaluación de la conformidad de los equipos.
Todos los equipos terminales y estaciones base deberán realizar la evaluación de la 
conformidad a que se refiere los artículos 57 y 58 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General 
de Telecomunicaciones, y lo previsto en el Real Decreto 188/2016, de 6 de mayo, por el 
que se aprueba el Reglamento por el que se establecen los requisitos para la 
comercialización, puesta en servicio y uso de equipos radioeléctricos, y se regula el 
procedimiento para la evaluación de la conformidad, la vigilancia del mercado y el régimen 
sancionador de los equipos de telecomunicación.
ANEXO II
Modelo de solicitud de participación en la licitación
Don/Doña ......................................................................................................................., 
con documento nacional de identidad número ......................................., (o la referencia al 
documento procedente en caso de ser extranjero), (en su caso) en nombre y representación 
de .........................................................., según poder otorgado por .................................., 
con domicilio, a efectos de notificaciones, en ......................................................................, 
enterado de la convocatoria de la subasta mediante procedimiento abierto para el 
otorgamiento de las concesiones de uso privativo de dominio público radioeléctrico en la 
banda de 3400 a 3600 MHz, acordada mediante Orden ……...... publicada en el «Boletín 
Oficial del Estado» número ……, de …… de …… de 2020.
EXPONE: Que conoce y acepta en su totalidad el contenido del pliego de cláusulas 
administrativas particulares y de prescripciones técnicas, aprobado por la Orden que rige 
la citada subasta así como las reglas y procedimientos de la subasta, y que reúne todos 
los requisitos exigidos para participar en la misma. Y, a tal efecto,
FORMULA: La presente solicitud de participación en la subasta, solicitando al efecto 
(una o dos) concesiones demaniales.
En ....................................., a ......... de ................. de 2021
(Firma y sello de la empresa, en su caso)
ANEXO III
Reglas y procedimientos de la subasta
1.  Identificación y características de las concesiones subastadas
El total de concesiones demaniales a subastar es de dos, en la banda de frecuencias 
de 3400 a 3600 MHz, que asignarán cada una de ellas el uso de un bloque de 10 MHz 
para comunicaciones ascendentes y descendentes en la misma frecuencia, pero a 
intervalos de tiempo diferentes (TDD o Time Division Duplex), conforme a las 
especificaciones técnicas establecidas en la Decisión de Ejecución (UE) 2019/235, de la  e
Comisión, de 24 de enero de 2019, por la que se modifica la Decisión 2008/411/CE en lo  bo
que respecta a una actualización de las condiciones técnicas pertinentes aplicables a la  894ww
bandEan  dlae  tfarebclau e1n sceia sm duee s3t4ra0 0e-l3 d8e0t0a lMle Hdze. cada una de las dos concesiones, junto con el
parbesctrioa cdtoes s, acloidnac. reEtná nladso sceo nccoens ipoonsetse rsioer ipduajda rláa sp ofrre bcluoeqnuceisa sd ec ofnreccreuteansc iqause g ceonnéfroicromsa no 
cada uno de esos bloques genéricos o abstractos según lo indicado en la cláusula 15.
Tabla 1.  Descripción de las concesiones demaniales disponibles para la subasta
Banda de  Número de la  Rango de  Ancho de banda  Cobertura  Precio de salida por 
frecuencias concesión frecuencias por concesión geográfica concesión (€)
1 Bloque abstracto 10 MHz Estatal 21.000.000,00
3400-3600 MHz
2 Bloque abstracto 10 MHz Estatal 21.000.000,00
2.  Reglas generales de la subasta
La licitación se desarrollará a través del mecanismo de subasta simultánea ascendente 
de múltiples rondas.
La subasta se llevará a cabo a través de Internet, utilizando una Plataforma Electrónica 
de Subastas (PES) segura.
Los licitadores admitidos formularán pujas a través de la PES de acuerdo a las reglas 
de actividad y las restricciones establecidas.
Cada licitador admitido sólo podrá formular una puja por cada concesión demanial en 
cada ronda. En caso contrario, ninguna puja será admitida en dicha ronda.
La subasta finalizará tras la ronda en la cual no se hayan formulado nuevas pujas.
3.  Procedimientos de la subasta
Los licitadores deberán formular sus pujas, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 
del presente anexo, a través de la interfaz de la PES, tal como se establece en el Manual 
del Licitador que se les facilitará a los licitadores admitidos antes del comienzo de la 
subasta.
El Manual del Licitador contendrá toda la información que el licitador necesita conocer, 
incluyendo instrucciones para el acceso a la PES y cómo usar la interfaz de la PES.
A cada uno de los licitadores admitidos se le proporcionará información acerca de 
cómo acceder y utilizar la plataforma, y se les proporcionará una clave y un certificado 
digital para acceder al sistema.
Todos los licitadores admitidos interesados podrán acceder a una demostración sobre 
el uso de la PES, y a una sesión por videoconferencia para aclarar dudas.
La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales organizará 
una simulación de subasta para cada uno de los licitadores, lo cual les permitirá 
familiarizarse con la interfaz y comprobar que disponen del equipo necesario para 
participar en la subasta.
Para acceder a la PES tan sólo es necesario disponer de un PC con navegador web, 
con el certificado digital para acceso a la PES debidamente instalado, y una conexión de 
Internet de banda ancha.
La interfaz del licitador le proporcionará, además del formulario para formular las pujas, 
información en tiempo real acerca del estado y progreso de la subasta: información de la 
programación de las rondas, resultados de las rondas, etc. Antes de formularse, las pujas 
serán validadas por la plataforma de acuerdo con las reglas de la subasta (comprobación 
de que no se excede de los límites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo 
operador a que se refiere la cláusula 14 del pliego, comprobación de que no se incumplen 
las reglas de actividad).
Sólo aquellos licitadores que se autentifiquen a través de certificado digital podrán 
acceder a la plataforma y formular las pujas. La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones  e
e Infraestructuras Digitales proporcionará los certificados digitales, que deberán ser  b
instalados en el ordenador desde el cual el licitador quiera acceder a la PES, únicamente  894ww
ap lalotasf olircmitaad ao rterasv aédsm dieti dsous c. eErtsif irceasdpoo ndsigaitbailli.dad de cada licitador controlar el acceso a la
4.  Desarrollo de las rondas
La subasta se desarrollará en rondas programadas por la Mesa de Adjudicación. Los 
licitadores deberán formular sus pujas dentro del período de duración de la ronda. En cada 
una de las rondas, los licitadores podrán realizar sus pujas de acuerdo con las reglas que 
se describen a continuación.
Al inicio de cada ronda, la Mesa de Adjudicación determinará el precio al que se podrá 
pujar (precio vigente) para cada concesión demanial disponible en esa ronda, a excepción 
de la ronda inicial en la que el precio vigente es el precio de salida. ´
Durante la ronda, los licitadores podrán indicar las concesiones demaniales por las 
cuales desean pujar al precio vigente. Una vez confirmada la selección de pujas para la 
ronda, cada puja del licitador indica que el licitador está dispuesto a pagar el precio vigente 
por la concesión demanial correspondiente. Todas las pujas a las distintas concesiones 
demaniales que el licitador desee realizar en una misma ronda se deberán formular 
simultáneamente. Una vez el licitador haya formulado su puja para una ronda, no podrá 
modificar las pujas formuladas ni formular pujas adicionales para dicha ronda. Si el licitador 
no selecciona ninguna concesión demanial en una ronda, entonces se dará por hecho que 
no desea formular ninguna puja en esa ronda.
Al final de cada ronda, la Mesa de Adjudicación determinará la mayor puja vigente 
(MPV) para cada concesión:
– Si no se han recibido pujas para una concesión en ninguna ronda, no hay MPV para 
esa concesión.
– Si no se han recibido pujas para una concesión en una ronda pero existe una MPV 
previa, entonces el licitador que formuló esa puja continúa siendo el licitador con la MPV 
para esa concesión.
– Si sólo se recibe una puja válida por una concesión determinada en esa ronda, el 
licitador que formuló la puja se convierte en el licitador con la MPV para esa concesión.
– Si se reciben dos o más pujas válidas por una concesión en esa ronda, entonces el 
licitador que pasa a tener la MPV se elegirá con un procedimiento aleatorio de entre todos 
los que hayan realizado esa misma puja. Este procedimiento aleatorio consiste en que, 
para cada una de las concesiones demaniales, se generará un índice aleatorio asociado a 
cada uno de los licitadores que realizaron la misma puja y se seleccionará el mayor de 
ellos. El procedimiento de generación de índices aleatorios está implementado en la PES.
En la primera ronda los licitadores deberán pujar por, al menos, una concesión 
demanial, siendo, en todo caso, aplicables las reglas de actividad establecidas en el 
apartado 4.2.
En las rondas sucesivas, los licitadores deberán pujar si:
– No tienen la MPV de alguna o todas las concesiones, y
– Quieren continuar pujando en futuras rondas por las concesiones en las que no 
tenga la MPV.
Los licitadores con la MPV en una concesión pueden presentar una puja por esa 
misma concesión en futuras rondas sujetos a las mismas restricciones que el resto de 
licitadores.
Las rondas se programarán a criterio de la Mesa de Adjudicación, dentro de los 
siguientes límites:
– Las rondas tendrán una duración entre 5 y 30 minutos, y una posible ampliación de  bo
plazo de 15 minutos en los casos contemplados en el apartado 4.3. 894ww
–L aL Mase sroan ddea As dsjeu dpircoagcriaómn aprráong reanmtraer ála csa 1d0a: 0ro0n yd laa,s c 1o8m:0o0 m, dínei mluon,e 1s0 a m viineurntoess .antes de
la hora de comienzo. En todo caso, cuando la Mesa de Adjudicación decida que no va a
haber más rondas en el mismo día, deberá informar de ello a los licitadores. La información
de la programación de las rondas estará disponible para los licitadores desde la interfaz de 
la PES. Es responsabilidad del licitador acceder en todo momento a la información y 
comunicaciones que se lleven a cabo a través de la interfaz de la PES.
Para cada ronda, la Mesa de Adjudicación proporcionará la siguiente información:
– La hora de comienzo de la ronda.
– La duración de la ronda.
– El precio vigente para cada concesión en dicha ronda.
Toda esta información estará disponible para los licitadores desde la interfaz de la PES.
La PES no permitirá introducir pujas que excedan de los límites en la disponibilidad de 
frecuencias por un mismo operador a que se refiere la cláusula 14 del pliego, así como las 
pujas que incumplan las reglas de actividad.
4.1  Incrementos de precio en cada una de las rondas: 
El precio vigente para cada concesión demanial en la primera ronda será el precio de 
salida.
En las sucesivas rondas el precio vigente de una concesión demanial será determinado 
por la Mesa de Adjudicación. En concreto, el precio vigente se verá incrementado si ha 
recibido pujas válidas en la ronda previa, por una cantidad determinada por la Mesa de 
Adjudicación, la cual no podrá ser superior en más de un 3% al de la puja válida de la ronda 
previa, mientras que el precio vigente de una concesión demanial se mantendrá en la 
misma cantidad que en la ronda anterior si no ha recibido pujas válidas en la ronda previa.
4.2  Reglas de actividad: 
En la primera ronda los licitadores deberán pujar por, al menos, una concesión 
demanial.
La Actividad del licitador en una ronda, incluida la primera, se define en función del 
número de concesiones demaniales. En concreto, la Actividad del licitador en una ronda se 
determina por una o dos concesiones por las que, de manera separada para cada concesión:
– Ha formulado una puja en esa ronda, y/o
– Ostenta la MPV de la concesión al comienzo de esa ronda (independientemente de 
que, en esa ronda, formule o no una puja por esa concesión o concesiones).
La Actividad de un licitador en cualquier ronda a partir de la segunda ronda, inclusive, 
no puede exceder su actividad en la ronda anterior.
4.3  Ampliación del plazo para pujar en una ronda: 
Cada licitador dispondrá de ampliación del plazo para pujar en un total de 3 rondas 
durante el desarrollo de la subasta.
La ampliación del plazo de una ronda para un licitador se aplica de manera automática 
cuando ese licitador en dicha ronda no ha realizado su puja que implique la pérdida de 
actividad en el plazo establecido, de modo que se le proporciona un plazo adicional de 15 
minutos para formular la puja.
5.  Información disponible después de cada ronda
Al final de cada ronda, la Mesa de Adjudicación facilitará la siguiente información a  e.
cada uno de los licitadores: w.b
––––    LNSPauaús rmaa cce octrianovdc iddeaaes cd iroo oennnnecd eslaa sds iró eoenmnn dda laeansm.ia qlaeunsei ae ldn, i selapl spo nrqeeuc eido e ov saigtmeenpntltaiea  cleaión Mn la Pd Vreo. pnldaaz.o para pujar. OE-A-2020-16able en https://
– Para cada concesión demanial, la cantidad de la MPV.
6.  Finalización de la fase de rondas de la subasta
La fase de pujas finalizará tras la ronda en la que no se reciban nuevas pujas por parte 
de ningún licitador. En ese caso, las concesiones para las cuales haya una MPV al final de 
la última ronda serán otorgadas a los licitadores que hayan formulado las correspondientes 
pujas, siendo la cantidad de dicha MPV el precio final de la concesión.
En ese momento, la Mesa de Adjudicación anunciará que la fase de pujas ha finalizado 
y publicará los resultados de la subasta. Los licitadores serán informados de:
– La identidad de los licitadores ganadores en cada concesión, y
– La cantidad a pagar por parte de cada licitador ganador en cada concesión.
7.  Circunstancias excepcionales
En el caso de circunstancias excepcionales (por ejemplo, por fallo técnico en el acceso 
a la PES, necesidad de introducir modificaciones en la PES, incidencias en el desarrollo 
de la subasta comunicadas por alguno de los licitadores, entre otras) la Mesa de 
Adjudicación podrá, de manera motivada:
– Modificar la programación de una ronda que no esté todavía en proceso,
– Posponer el final de la ronda en proceso en ese momento,
– Posponer el programa de las siguientes rondas,
– Cancelar una ronda que está en proceso o para la que todavía no se han publicado 
los resultados, y volver a programar la ronda de nuevo.
En el caso de circunstancias excepcionales que puedan afectar en preservar la 
necesaria igualdad, objetividad o concurrencia en el desarrollo de la subasta, la Mesa de 
Adjudicación podrá, de manera motivada:
– Cancelar una o más rondas ya finalizadas,
– Invalidar todas las pujas recibidas en la subasta
– Cancelar la subasta y empezarla de nuevo.
Contra las decisiones adoptadas por la Mesa de Adjudicación en las circunstancias 
excepcionales referidas en este apartado, se podrá interponer recurso de alzada ante la 
Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su comunicación en la Plataforma 
Electrónica de Subastas (PES), de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 121 
y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
ANEXO IV
Modelo de declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las 
prohibiciones de contratar que establece el artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público
Don/Doña ......................................................................................................................., 
con documento nacional de identidad número ......................, (o la referencia al documento 
procedente en caso de ser extranjero), en nombre y representación de la persona física/
jurídica .................................................................................................................................,
DECLARO RESPONSABLEMENTE:
Que ni el firmante de la declaración, ni la persona física/jurídica a la que represento, ni 
ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno 
a los que se refiere el artículo 71 de la Ley de Contratos del Sector Público, hallándose, la 
persona física/jurídica representada, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones 
tributarias y frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Asimismo, me comprometo a aportar los certificados y documentos requeridos por los 
artículos 150.2 de la Ley de Contratos del Sector Público y 15 del Reglamento General de 
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en el plazo máximo de 10 días 
hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento para 
aportar dicha documentación.
Y para que así conste y surta los efectos oportunos, expido y firmo la presente 
en.........................., a ………, de …........…… de 2020.
(Firma y sello de la empresa, en su caso)
APÉNDICE DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES 
Y DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
Documentos que acreditan la personalidad del solicitante
1.  Persona física española: DNI del empresario individual.
2.  Persona jurídica española: Escritura de constitución o modificación inscrita, en su 
caso, en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación 
mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, escritura o documento de constitución, 
Estatutos o acto fundacional en el que constaren las normas por las que se regula su 
actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente registro oficial.
3.  Persona física de los demás países de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo 
sobre el Espacio Económico Europeo: Documento equivalente a DNI o pasaporte y 
acreditación de inscripción en el Registro o certificación prevista para el país respectivo en 
el Anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
4.  Persona jurídica de los demás países de la Unión Europea o signatarios del 
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo: Documento de constitución y acreditación 
de inscripción en el Registro o certificación prevista para el país respectivo en el Anexo I 
del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. e.e
5.  Persona física de otro país, signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la  w.b
Organización Mundial del Comercio: Documento equivalente a DNI o pasaporte, Certificación  894ww
eqxupee fdigiduara pno irn slac rrietassp eecnt ievla R reepgrisetsroe nlotaccailó, np rdoifpelosimonáatilc, ac oemspearcñioalla o,  eann álalo qguoe,  os,e e hna sgua  dceofnescttaor, 
qeuxteie ancdteú aenl  coobnje htoa bdietul acloidnatdra eton,  eInl ftorármficeo  dloec alal  erenp erel sáemnbtaitcoi ódne  dlaipsl oamctáivtiidcaad eessp aa ñlaosla q suoeb sree 
reciprocidad de trato e Informe de la Embajada española sobre la condición de Estado 
signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio.
6.  Persona jurídica de otro país, signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública 
de la Organización Mundial del Comercio: Documento de constitución, Certificación 
expedida por la respectiva representación diplomática española, en la que se haga constar 
que figuran inscritas en el Registro local, profesional, comercial o análogo, o, en su defecto, 
que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se 
extiende el objeto del contrato, Informe de la representación diplomática española sobre 
reciprocidad de trato e Informe de la Embajada española sobre la condición de Estado 
signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del 
Comercio.
7.  Persona física de país no comprendido en los números anteriores: Documento 
equivalente a DNI o pasaporte, Certificación expedida por la respectiva representación 
diplomática española, en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local, 
profesional, comercial o análogo, o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el 
tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato e 
Informe de la representación diplomática española sobre reciprocidad de trato.
8.  Persona jurídica de país no comprendido en los números anteriores: Documento 
de constitución, Certificación expedida por la respectiva representación diplomática 
española, en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local, profesional, 
comercial o análogo, o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el 
ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato e Informe de la 
representación diplomática española sobre reciprocidad de trato.