BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 252 Jueves 21 de octubre de 2021 Sec. I.   Pág. 128206
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17114 Orden TED/1136/2021, de 18 de octubre, por la que se autoriza un trasvase 
desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del Acueducto Tajo-
Segura, de 12 hm³ para el mes de octubre de 2021.
La disposición adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se 
modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, con la que se fijan las reglas 
de explotación del trasvase Tajo-Segura establece un volumen máximo anual total a 
trasvasar de 650 hectómetros cúbicos en cada año hidrológico (600 para el Segura y 50 
para el Guadiana).
Dicha Ley establece cuatro niveles, numerados del 1 al 4, para los que se fijan los 
potenciales envíos. Para los niveles 1 y 2 la determinación de los volúmenes a trasvasar 
queda establecida de forma automática. En situación de nivel 4 no se podrá realizar 
trasvase alguno. Para el caso de nivel 3, denominado «de situaciones hidrológicas 
excepcionales» se remite a una regulación reglamentaria que fue establecida en el Real 
Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, modificada mediante el Real Decreto 638/2021, 
de 27 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por 
el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-
Segura. Este real decreto indica los valores umbrales mensuales de reservas conjuntas 
en los embalses de Entrepeñas y Buendía que definen el nivel 3 y establece que, al 
tratarse de una situación hidrológica excepcional, el órgano competente habrá de motivar 
los  volúmenes  que  discrecionalmente  decida  autorizar  hasta  el  límite  máximo 
de 20 hm3/mes.
El órgano competente se define en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio. Así, cuando concurran las condiciones del nivel 3, 
autorizará los trasvases el Ministro o Ministra que tenga atribuidas las competencias en 
materia de agua, previo informe de la Comisión Central de Explotación del Acueducto 
Tajo-Segura, creada por Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, modificada, en cuanto a 
su composición por Real Decreto 2529/1980, de 14 de noviembre.
De acuerdo con el artículo 14.2 del Real Decreto 2/2020, de 13 de enero, por el que 
se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico la propuesta y ejecución de la política del 
agua  como  bien  público  esencial.  Por  tanto,  corresponde  a  la  titular  de  este 
departamento autorizar los trasvases por el acueducto Tajo-Segura en situación de 
nivel 3.
Por otra parte, y tal y como establece la Disposición General 5.ª de la Orden 
TED/533/2021, de 20 de mayo, sobre delegación de competencias en el Ministerio para 
la  Transición  Ecológica  y  Reto  Demográfico,  la  Ministra  delega  en  el  titular  de  la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente la autorización de los trasvases a través del 
Acueducto Tajo-Segura, cuando concurran las condiciones hidrológicas del Nivel 3, de 
conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de la  s
Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,  e.
de Montes. w.
En  reunión  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del  Acueducto  Tajo-Segura,  11w
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existencias efectivas en el conjunto de embalses de Entrepeñas-Buendía el día 1 de 
octubre de 2021 ascienden a 612,7 hm3, siendo este valor inferior al de referencia 
de 613 hm3 de paso entre los niveles 2 y 3 fijado en el RD 773/2014 para el mes de 
octubre y superior al umbral de 400 hm3 de reservas no trasvasables, por lo que se 
constata la situación hidrológica excepcional, nivel 3.
De acuerdo con el método previsto para situaciones hidrológicas excepcionales, el 
trasvase resultante para el mes de octubre podría llegar a un máximo de 20 hm3. 
Asimismo, y partiendo de la situación registrada a comienzos de octubre, la aplicación 
trimestral de la regla de explotación realizada en el informe del CEDEX indica que el 
sistema se encontraría en situación hidrológica excepcional (nivel 3) durante todo el 
trimestre.  Adicionalmente,  en  dicho  informe  se  ha  procedido  a  aplicar  la  regla 
semestralmente con el único propósito de disponer de una ventana de pronóstico algo 
mayor que permita anticipar la posible tendencia en su evolución y tener algo más de 
perspectiva, concluyendo que si se confirmaran las aportaciones de cálculo supuestas, 
correspondientes al percentil del 20%, en enero el sistema pasaría a nivel 2, y se 
mantendría en esta situación el resto del semestre.
El  citado  informe  recoge  también  la  información  enviada  por  la  Confederación 
Hidrográfica del Segura sobre los volúmenes de agua trasvasada disponibles a 1 de 
octubre,  para  abastecimiento  y  regadíos  en  la  cuenca,  que  son  de  30,50  hm3 
y 59,17 hm3, respectivamente, lo que supone un volumen total de 89,67 hm3.  Estos 
volúmenes de agua, acumulada dentro de los embalses de la propia cuenca del Segura, 
constituyen una reserva de agua ya trasvasada cuyo objetivo es atender las necesidades 
de suministro que surjan en el futuro de forma simultánea con los trasvases posteriores.
La Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura, en su reunión de 13 
de octubre del 2021 y a la vista del informe del CEDEX, decide informar, conforme a lo 
previsto  legalmente  para  este  caso,  que  se  podría  autorizar  un  volumen  máximo 
de 20,0 hm3  para el mes de octubre de 2021.
Dada la situación hidrológica excepcional existente en los embalses de cabecera, es 
razonable tomar en consideración las reservas existentes procedentes del trasvase en la 
cuenca receptora. El volumen actual de reservas en la cuenca del Segura procedente del 
trasvase de 89,67 hm3 supone un valor superior a los volúmenes almacenados en los 
últimos años. Dado que la previsión recogida en el informe del CEDEX es que el sistema 
se encuentre en nivel 3 correspondiente a situación hidrológica excepcional durante los 
próximos 3 meses y teniendo en cuenta los consumos de abastecimiento y regadío 
estimados para los próximos meses, las reservas se agotarían en aproximadamente 
cuatro meses.
Otro dato relevante para las necesidades de agua para riego, son las precipitaciones 
que se han producido en la cuenca. A este respecto debe indicarse, que la lluvia media 
en la cuenca del Segura en los últimos doce meses ha sido de 348,60 mm, valor inferior 
a la media anual de 355,2 mm, lo que indica que el suelo previsiblemente tendrá unas 
condiciones de humedad ligeramente inferiores a la media.
Considerando todo lo expuesto anteriormente:
1)  Se constata que a fecha 1 de octubre de 2021 la situación del sistema es la 
correspondiente al Nivel 3, referida a situaciones hidrológicas excepcionales.
2)  Se toma nota de la previsión para el trimestre, que indica que el sistema se 
mantendrá en situación hidrológica excepcional.
3)  Se toma nota de que, a fecha de 1 de octubre de 2021, existe un volumen de  e.e
agua trasvasada disponible en la cuenca del Segura para abastecimientos y regadíos  b
de 89,67 hm3. 114ww
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5)  Se toma en consideración que de acuerdo con la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de 
noviembre, de Montes, los volúmenes cuyo trasvase haya sido autorizado se distribuirán 
entre abastecimientos y regadíos, asegurando siempre al menos 7,5 hm3/mes para los 
abastecimientos urbanos.
Por todo ello, en aplicación de los principios de prevención y precaución que deben 
presidir la acción de las Administraciones Públicas, y considerando la conveniencia, 
dada  la  situación  hidrológica  excepcional  del  sistema  de  la  cabecera  del  Tajo,  de 
aprovechar parte de las reservas de volúmenes de agua trasvasada disponibles en la 
cuenca  del  Segura  a  fecha  1  de  octubre,  teniendo  en  cuenta  los  consumos  de 
abastecimiento y regadío estimados para los próximos meses, autorizo un trasvase 
desde  los  embalses  de  Entrepeñas-Buendía  a  través  del  acueducto  Tajo-Segura 
de  12  hm3  para  el  mes  de  octubre  de  2021.  De  ellos,  7,5  hm3  se  destinarán  a 
abastecimientos urbanos y 4,5 hm3 para regadío.
Madrid, 18 de octubre de 2021.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, P.D. (Orden TED/533/2021, de 20 de mayo), el Secretario de Estado de 
Medio Ambiente, Hugo Alfonso Morán Fernández.