BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 184  Sábado 4 de julio de 2020  Sec. I.   Pág. 47518
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
7277 Real Decreto 570/2020, de 16 de junio, por el que se regula el procedimiento 
administrativo para la autorización previa de importación en el territorio 
nacional de especies alóctonas con el fin de preservar la biodiversidad 
autóctona española.
I
El Título III de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la 
Biodiversidad, establece medidas destinadas a garantizar la conservación de la 
biodiversidad autóctona que vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la 
preservación de sus hábitats y estableciendo regímenes específicos de protección para 
aquellas especies silvestres cuya situación así lo requiera.
Mediante la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, 
de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se introdujeron medidas 
destinadas a reforzar la responsabilidad de las administraciones públicas en lo que se 
refiere a la conservación de la biodiversidad silvestre. Destacan, entre estas medidas, las 
contenidas en el artículo 54, cuya finalidad es que la importación de una especie alóctona 
se realice con las garantías suficientes para no afectar negativamente a la preservación de 
las especies silvestres autóctonas, pues algunas de las especies alóctonas pueden ser 
causa de múltiples amenazas, desde plagas para plantas, parásitos y enfermedades de la 
fauna, tanto silvestre como doméstica, hasta zoonosis y biocontaminantes de alimentos. 
Además, algunas de ellas pueden resultar peligrosas para la salud humana, en particular 
en lo que a su manejo se refiere.
Este último aspecto es de especial relevancia, pues las medidas preventivas de 
bioseguridad están consideradas, según la Organización de las Naciones Unidas sobre la 
Alimentación y la Agricultura –FAO–, como de gran importancia en la sostenibilidad de la 
agricultura, la producción alimentaria y la protección del medio ambiente.
Por ello, el artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, dispone, con carácter 
general, que la Administración General del Estado prohibirá la importación de especies o 
subespecies alóctonas cuando estas sean susceptibles de competir con las especies 
silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos. Asimismo, se 
establece que el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en la actualidad 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, elaborará un Listado de 
especies alóctonas potencialmente susceptibles de competir con las especies silvestres 
autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos (en lo sucesivo, el 
Listado), con base en la información técnica y científica existente y que será publicado y 
actualizado en la sede electrónica y en el portal web del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico.
Los criterios utilizados para incluir un taxón alóctono en el citado Listado son los 
siguientes: ser organismos con carácter invasor demostrado en algún lugar del mundo, ser 
vectores de organismos nocivos para la biodiversidad autóctona y ser organismos  e.
peligrosos por causar efectos adversos sobre la salud humana y las acciones de  w.b
investigación, gestión y conservación de la biodiversidad. Para determinar estos criterios  77ww
sne.º  1h1a4n3 /t2e0n1id4o d eel nP acrulaemntean tloo sE uersotpaebole yc iddeol sC oenns eejlo ,a drteíc 2u2lo d e5 .o1c tdueblr eR deeg l2a0m14e,n stoo b(rUe Ela) 
pardeevmenácsi ódne y l olas  gceosntitóenm dpela lda oinst reond ueclc iRóeng yi sptrroo pGagloabcaiól nd dee E essppeecciieess  eInxvóatiscoarsa isn v(aGsRorIaISs), 
desarrollado por el Grupo de Especialistas en Especies Exóticas Invasoras de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), entidad científica mundial de 
referencia en la materia.
No son objeto de inclusión en el Listado las especies autóctonas presentes en el 
territorio español recogidas en el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la 
Biodiversidad, regulado a través del Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el 
desarrollo del Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, pues su 
importación ya está regulada en el artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, ni 
tampoco las especies incluidas en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras ni 
las recogidas en los diferentes Reglamentos de Ejecución a través de los cuales se adopta 
y actualiza la lista de especies exóticas invasoras preocupantes para la Unión, de 
conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1143/2014, del Parlamento Europeo y del 
Consejo, cuya importación ya está regulada en el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, 
por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras y en el citado 
Reglamento de la Unión Europea, respectivamente. Tampoco se incluyen en el citado 
Listado las especies consideradas: a) recursos fitogenéticos para la agricultura y la 
alimentación, que se regulan por la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de 
vivero y de recursos fitogenéticos; b) recursos pesqueros regulados por la Ley 3/2001, 
de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado, y c) recursos zoogenéticos para la 
agricultura y la alimentación, que se regirán por su normativa específica, pues las especies 
que constituyen estos recursos están explícitamente excluidas de la aplicación de la 
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, según su disposición adicional tercera.
El Listado es independiente de la relación indicativa de las especies exóticas con 
potencial invasor, que deben realizar las Administraciones competentes, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 8.1 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto. En dicha 
relación se incluyen las especies exóticas que, habiéndose localizado en alguna zona del 
territorio nacional, por sus especiales circunstancias, es aconsejable mantener un mayor 
nivel de control y vigilancia sobre ellas, con el fin de proponer, llegado el caso, su inclusión 
en el catálogo.
Asimismo, el artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, establece, en su 
apartado 4, que tras la publicación del citado Listado, el Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico solo autorizará la importación de una especie alóctona 
incluida en el mismo cuando, en la primera importación solicitada para la especie concreta, 
se compruebe mediante la evaluación de un análisis de riesgo presentado por el interesado 
que la especie en cuestión no es susceptible de competir con las especies silvestres 
autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos. Cuando el análisis de 
riesgo de esa primera solicitud sea favorable a la importación, no será necesario solicitar 
autorizaciones de esta índole para importaciones posteriores, salvo que nuevas razones de 
índole científica, debidamente fundadas, aconsejen someterla a un nuevo análisis de riesgo.
Debe mencionarse que esta norma no aborda la cuestión de la importación de 
ejemplares de especies del Listado que circulen libremente por el territorio de la UE, sino 
únicamente la importación de especies que proceden de terceros Estados. De manera 
que, a los efectos de este real decreto, el concepto de importación engloba cualquier 
importación de ejemplares de especies procedentes de terceros países y que estén 
contenidas en el Listado, incluso las realizadas como simple artículo personal.
En relación con este procedimiento de autorización de importación de especies 
alóctonas, es importante tener en cuenta el principio de precaución recogido en el 
artículo 191.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en el ámbito del medio 
ambiente. En este contexto, la Comunicación [COM (2000) 1 final], de la Comisión  es
Europea, sobre el recurso al principio de precaución, recomienda invocarlo si un fenómeno,  o
ueAeexlnvsloia igmp,li urrei oasqsmdcutaiueóo c nn,e to ollac r p mioeCro naoudt mníhuf iacucp tnaotreoi rc,nyc ae iedcols oibfóoa jnee bp ntrsiui vceceaañud naenetlneoa tt  ,aoe pe  nelenaerl   mricrm eieittlapafeedoc cardiótt eaonCtds eooc rmporm onduit ennelamainc rccua iaeecarlisl ógmtrnraieee  dndsne getlea o ll  aa apc  uCeposlronieugm nesrocibusisafaiióo,c  dnsiqee, u cn ppeutaee asr laniecg d erapoorput .el ueiPczndaoaaerr.      OE-A-2020-7277able en https://www.
objetivamente el principio de precaución en el ámbito del medio ambiente.
II
Este real decreto se estructura en dos capítulos, tres disposiciones adicionales, dos 
disposiciones finales y dos anexos.
En el capítulo I se establecen las cuestiones generales, el objeto de la norma y su 
ámbito de aplicación. Asimismo, se regulan los criterios que motivan que una especie esté 
incluida en el Listado y se regula el Registro que incluirá las especies que se han sometido 
a evaluación de riesgo (en lo sucesivo, el Registro).
El capítulo II regula el procedimiento de autorización previa a la importación, que se 
inicia a solicitud del interesado, utilizando el modelo que figura en el anexo I. Deberá, 
además, presentar un análisis de riesgo, con el contenido mínimo previsto en el anexo II, 
que será evaluado por el órgano competente de la Administración General del Estado, que 
deberá resolver de manera favorable o desfavorable a su importación en el territorio 
nacional. En el primer supuesto, se autorizará esta primera importación de la especie y se 
eliminará la especie del Listado. En el segundo, se prohibirá la importación y se iniciará de 
oficio el procedimiento de inclusión de dicha especie en el Catálogo Español de Especies 
Exóticas Invasoras, de conformidad con el artículo 5 del Real Decreto 630/2013, de 2 de 
agosto. Una vez incluida la especie en dicho Catálogo, desaparecería del Listado.
Finalmente, el real decreto contiene tres disposiciones adicionales, que se refieren a 
la aplicación de otra normativa específica y al no incremento de gasto público, y dos 
disposiciones finales que regulan, respectivamente, el título competencial y la entrada en 
vigor de la norma.
III
Con carácter previo a la redacción de esta norma, se ha sustanciado la consulta 
pública regulada en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el art. 26.2 de la 
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
La tramitación de este real decreto se ha realizado de conformidad con lo establecido 
en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno y de acuerdo con el 
procedimiento de participación pública previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la 
que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de 
acceso a la justicia en materia de medio ambiente. En su elaboración, han participado las 
comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, a través de la Comisión Estatal del 
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, siendo informado favorablemente. Asimismo, 
también han participado en su elaboración, los agentes económicos y sociales, a través 
del Consejo Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
La habilitación para la aprobación de este real decreto se encuentra en los apartados 3 
y 4 del artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, al objeto de regular el 
procedimiento administrativo para la autorización previa a la importación en el territorio 
nacional de especies alóctonas, con el fin de preservar la biodiversidad autóctona 
española. Por ello, este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el 
artículo 149.1.10.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia 
exclusiva en materia de régimen aduanero y arancelario y comercio exterior, así como a lo 
dispuesto en el artículo 149.1.23.ª, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en 
materia de legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las 
facultades de las comunidades autónomas de establecer normas adicionales de 
protección, al ser los títulos competenciales que ampara lo dispuesto en los apartados 2, 3  e.
y 4 del artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de conformidad con su  w.
disposición final segunda. 77ww
artícEull ore 1a2l 9d edcere ltao  Lseey a 3d9e/c2u0a1 5a,  lodse  p1r idneci poioctsu bdree  byu, eenna  preagrtuiclauclaiór,n  ae slotasb plercinidcoipsi oesn  deel 
nademceinsiidstarda,t iveofi cqauceia p ye rdmei tep rgoaproarnctioiznaar liedla cdo, nptororl  csuoabnreto  laqsu eim epsotartbalceicoen eesl  pdreo ceesdpiemciieesn too   BOE-A-cable e
subespecies alóctonas operando como un mecanismo preventivo para garantizar la 
conservación de la biodiversidad autóctona que vive en estado silvestre.
De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, es coherente con el resto del 
ordenamiento jurídico nacional e internacional, ya que su aprobación viene expresamente 
contemplada en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la 
Biodiversidad, que recoge las normas y recomendaciones internacionales que organismos 
y convenios ambientales internacionales, como el Consejo de Europa o el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica, han ido estableciendo a lo largo de los últimos años.
De acuerdo con el principio de transparencia, en la elaboración de la norma se han 
seguido todos los procesos de participación y audiencia que establece la normativa vigente 
y, de conformidad con el principio de eficiencia, este proyecto no incluye más cargas 
administrativas que las estrictamente necesarias para garantizar la conservación de las 
especies autóctonas.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con la aprobación previa de la Ministra de 
Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 16 de junio de 2020,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular el procedimiento administrativo para autorizar 
la importación en el territorio nacional de ejemplares vivos –o de sus restos o propágulos 
que pudieran sobrevivir o reproducirse–, de las especies alóctonas silvestres que figuran 
en el Listado de especies alóctonas potencialmente susceptibles de competir con las 
especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos (en 
lo sucesivo, el Listado), de conformidad con el artículo 54.2, 3 y 4 de la Ley 42/2007, de 13 
de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  Este real decreto se aplicará a las especies alóctonas y variedades no domésticas 
o no cultivadas incluidas en el Listado, con excepción de los siguientes supuestos que no 
requieren autorización administrativa:
a)  Las especies alóctonas de animales destinadas a experimentación y otros fines 
científicos, incluida la docencia, según lo dispuesto en el Real Decreto 53/2013, de 1 de 
febrero, por el que se establecen las normas básicas aplicables para la protección de los 
animales utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la docencia.
b)  Los ejemplares de animales destinados a permanecer en zoológicos, que se rigen 
por la Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques 
zoológicos.
2.  Según lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley 42/2007, de 13  s
de diciembre, no se incluirán en el Listado y, por lo tanto, no requieren la autorización  oe.
previa a la importación regulada en este real decreto: w.
la Leay)  30L/o2s0 r0e6c,u dreso 2s6 f idtoeg jeunliéot,i cdoes s peamraill alas  ayg prilcaunlttuarsa d ye l av ivaelimroe yn tdaec iróenc,u qrsuoes s feit oreggeunléatnic poosr.
Marbít)im  aL odse l rEecsutardsoos. pesqueros regulados por la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca
c)  Los recursos zoogenéticos para la agricultura y la alimentación, que se regirán por 
su normativa específica.
Artículo 3.  Listado de especies alóctonas potencialmente susceptibles de competir con 
las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios 
ecológicos.
1.  El Listado estará disponible en la sede electrónica y en el portal web del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. En el Listado constará el nombre de 
la especie o taxón, el criterio por el que ha sido incluido y cualquier otra circunstancia 
relevante, junto con el código en el que se clasifiquen con base en el Reglamento(CEE) 
n.º 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y 
estadística del arancel aduanero común, adaptándola a las variaciones que los 
Reglamentos de Ejecución por los que se modifica su anexo I.
2.  Con base en la información técnica y científica disponible, los criterios que motivan 
que una especie alóctona sea potencialmente susceptibles de competir con las especies 
silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos y por tanto, su 
inclusión en el Listado, son los siguientes:
a)  Ser organismos con carácter invasor demostrado en algún lugar del mundo.
b)  Ser vectores de organismos nocivos para la biodiversidad autóctona.
c)  Ser organismos peligrosos por su potencial para causar efectos adversos sobre la 
salud humana, sanidad animal y vegetal, medio ambiente y sobre las acciones de 
investigación, gestión y conservación de la biodiversidad.
3.  Cuando de la evaluación del análisis de riesgo, realizado para la primera 
importación de una especie, se determine que no cumple con los criterios para su inclusión 
en el Listado, esta se eliminará del Listado y se dictará resolución favorable por la Dirección 
General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación, para su importación en el territorio 
nacional.
Después de esta primera autorización, no será necesario solicitar un nuevo análisis de 
riesgo para importaciones posteriores de la misma especie, salvo que exista nueva 
información, científicamente fundada, que aconseje a la Dirección General de 
Biodiversidad, Bosques y Desertificación someterla a un nuevo análisis de riesgo, supuesto 
en el que se volvería a incluir en el Listado, identificándose tal circunstancia en el Registro 
mencionado en el artículo 4.
4.  Cuando de la evaluación del análisis de riesgo se confirme que la especie es 
capaz de competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los 
equilibrios ecológicos, la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación 
iniciará la inclusión de dicha especie en el Catálogo español de especies exóticas 
invasoras, de conformidad con el artículo 5 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por 
el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras.
Artículo 4.  Registro de especies sometidas a evaluación de riesgo.
De conformidad con el artículo 54.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, el Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico mantendrá actualizado en su sede 
electrónica y portal web un registro en el que consten las especies que hayan sido objeto 
de la evaluación de análisis de riesgo y el resultado alcanzado, esto es, si han sido  s
excluidas del Listado por no ser susceptibles de competir con las especies silvestres  e.
autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos o si, por el contrario, se  w.
ha resuelto su inclusión en el Catálogo español de especies exóticas invasoras, de  77ww
confToarmmbidiéand  sceo nd eloja práre cvoisntsot aennc eial  adretí acuqluoe 3lla.4s. especies que, tras ser excluidas del Listado,
sfuen hdaand av,u qeulteo  aas iín clolu mir ontuiveev.amente por la existencia de nueva información, científicamente  BOE-A-cable e
Esta información deberá permitir cumplir con lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de 
julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación 
pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, siendo su acceso público 
y gratuito.
CAPÍTULO II
Procedimiento para autorización previa a la importación de las especies incluidas 
en el Listado
Artículo 5.  Inicio del procedimiento.
El procedimiento se iniciará a instancias de interesado, mediante la presentación de la 
solicitud de autorización de importación y de la documentación preceptiva a la que se 
refiere el artículo 6. A estos efectos, se considerará interesado a la persona física o jurídica 
que pretende realizar una importación en el territorio nacional de ejemplares vivos de una 
especie incluida en el Listado, o de sus restos o propágulos que pudieran sobrevivir o 
reproducirse.
Artículo 6.  Contenido y presentación de la solicitud.
1.  La solicitud de autorización incluirá el contenido mencionado en el artículo 66 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, así como los datos relativos a la especie para la que se solicita 
la autorización. A tal efecto, la solicitud se ajustará al modelo descrito en el anexo I y se 
acompañará de un análisis de riesgo que deberá incluir el contenido mínimo que figura en 
el anexo II.
2.  La solicitud se dirigirá a la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y 
Desertificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, como 
órgano competente para resolver, y se presentará en la sede electrónica de acceso al 
registro del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, siendo 
obligatorio este medio para las personas jurídicas, de conformidad con lo previsto en el 
artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En el caso de las personas físicas no 
obligadas a relacionarse electrónicamente con la Administración, la solicitud podrá 
presentarse en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre.
Artículo 7.  Subsanación.
1.  En el caso de que la solicitud no reúna los requisitos del artículo anterior o 
estuviera incompleta, se requerirá al interesado para que en el plazo de diez días contados 
desde la fecha de su notificación, proceda a su subsanación. Igualmente, el órgano 
competente podrá solicitar la modificación o mejora voluntaria de la solicitud, de 
conformidad al artículo 68.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Este plazo de subsanación se aplicará igualmente si el interesado tiene la obligación 
de presentar su solicitud por medios telemáticos, en los términos del artículo 14.2 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  Si el solicitante no subsanara la falta o no completara la documentación en el plazo 
previsto en el apartado anterior, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución  s
que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1  oe.
de octubre. w.
Artículo 8.  Instrucción y evaluación provisional del análisis de riesgo.
Gen1e.r alE dle ó Brgioadniov ecrosmidpaedt eTnetrere psatrrea  yla M inasritnruac, cqiuóen  adneal lpizraorcáe dlaim dioecnutom seenrtáa claió nS upbredsireenctcaiódna 
para realizar la evaluación del análisis de riesgo conforme al contenido del anexo II. Si
dicha Subdirección estimase que la documentación presentada no es suficiente para 
realizar la evaluación, podrá requerir al interesado para que, en el plazo de diez días 
desde la recepción del requerimiento, aporte la información adicional necesaria, 
pudiéndose suspender el procedimiento en los términos del artículo 22 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre. Si el solicitante no completara la documentación en el plazo previsto 
anteriormente, se le podrá declarar decaído en su derecho a sustanciar este trámite en 
virtud del artículo 73.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  El análisis de riesgo que acompañe a la solicitud se someterá a un periodo de 
información pública, en los términos previstos en al artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, durante un plazo no inferior a 20 días hábiles, mediante su anuncio en el «Boletín 
Oficial del Estado», sin perjuicio de su publicación en la página web del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Asimismo, este análisis de riesgo será objeto de consulta a la Comisión Estatal para el 
Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
3.  A continuación, el órgano instructor, con toda la información obtenida realizará una 
evaluación provisional del análisis de riesgo que determine si la especie es o 
no susceptible de competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza 
genética o los equilibrios ecológicos.
Artículo 9.  Trámite de audiencia.
Instruido el procedimiento, y antes de redactar la propuesta de resolución, el interesado 
dispondrá de un trámite de audiencia durante un plazo de diez días, contados desde la fecha 
de su notificación, en los que podrá formular las alegaciones y presentar los documentos que 
considere oportunos, de conformidad con el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni 
sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que 
las aducidas por el interesado.
Artículo 10.  Evaluación definitiva del análisis de riesgo.
Una vez realizado, en su caso, el trámite de audiencia, el instructor elaborará un 
informe que contendrá la evaluación del análisis de riesgo definitiva.
En cumplimiento de la obligación establecida por el artículo 7.7 de la Ley 27/2006, 
de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de 
participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las 
Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), el anuncio del citado informe se remitirá para su 
publicación en el plazo de quince días al «Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de su 
publicidad a través de la sede electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico.
Artículo 11.  Resolución.
1.  La Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina elevará una propuesta 
de resolución con la evaluación definitiva del análisis de riesgo al Director General de 
Biodiversidad, Bosques y Desertificación, como órgano competente para resolver.
2.  La resolución del Director General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación se 
pronunciará en uno de los siguientes sentidos:
a)  De manera favorable a la autorización, procediéndose a la exclusión de la especie  e.
del Listado, por entender que no es susceptible de competir con las especies silvestres  w.
autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos. 77ww
combp)e tirD ceo nm laasn eersap edceisefsa vsoilvraebstlere sa  alau tóacuttoonriazsa,c aióltne,r apro sru e pnuterenzdae rg eqnuéet iceas  os ulossc eepqtuibililber idoes 
ecológicos, procediéndose de conformidad con el artículo 3.4.
3.  La resolución que se adopte deberá autorizar o denegar la importación y se deberá 
dictar y notificar en el plazo máximo de tres meses a contar desde que la solicitud haya 
tenido entrada en el registro de la Administración competente para su tramitación. Si 
transcurrido este plazo no ha recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la 
solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre. En caso que la resolución reconozca que la especie es capaz de competir con las 
especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos, se 
le aplicará lo dispuesto en las disposiciones transitorias cuarta, para el caso de animales 
y quinta, para el supuesto de que se trate de vegetales, del Real Decreto 630/2013, de 2 
de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras.
4.  Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante el Secretario de 
Estado de Medio Ambiente en el plazo de un mes, conforme a lo dispuesto en los 
artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Disposición adicional primera.  Aplicación de otra normativa.
La obtención de la autorización previa para la importación en territorio nacional de una 
especie alóctona incluida en el Listado no exime de la obtención de otras autorizaciones 
específicas que resulten de aplicación, como las sanitarias, las relativas a los animales 
vivos destinados al consumo humano, las relativas a la producción y comercio de material 
vegetal de reproducción, la relativa al Convenio sobre el Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Convenio CITES), aplicado en España 
a través del Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo 
a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio 
y el Reglamento (CE) nº 865/2006 de la Comisión, de 4 de mayo de 2006, por el que se 
establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 338/97, del Consejo, de 9 
de diciembre de 1996, así como las autorizaciones contempladas en el artículo 8.2 del 
Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, para aquellos casos en los que se pretenda liberar 
una especie alóctona en el medio natural y las autorizaciones de otra índole que deban 
obtenerse previamente a la importación, de conformidad con la normativa que resulte de 
aplicación.
Disposición adicional segunda.  Órganos competentes de la Administración General del 
Estado para aplicar la prohibición en la importación o introducción.
1.  La autorización de un régimen aduanero, salvo el de exportación, de un animal o 
planta y demás bienes previstos en el artículo 1, estará condicionada a la presentación del 
certificado veterinario o fitosanitario correspondiente por la inspección veterinaria o 
fitosanitaria del Puesto de Control Fronterizo competente.
2.  Para la emisión de tal certificado, se deberá tener en cuenta lo previsto en este 
real decreto.
3.  Cuando las autoridades competentes indicadas en el apartado 1 en el ejercicio de 
sus competencias descubran animales y plantas de los previstos en el listado del 
artículo 54.3 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, o de sus restos o propágulos que 
pudieran sobrevivir o reproducirse, deberán proceder en la forma establecida en los 
artículos 11 a 13 del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto.
Disposición adicional tercera.  No incremento de gasto público.
Las medidas previstas en este real decreto no supondrán incremento de dotaciones,  o
ni de retribuciones u otros gastos de personal. 77www.
Disposición final primera.  Título competencial.
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régimen aduanero y arancelario, y comercio exterior, así como a lo dispuesto en el
artículo 149.1.23.ª, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades 
de las comunidades autónomas de establecer normas adicionales de protección.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2021.
Dado en Madrid, el 16 de junio de 2020.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno 
 y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,
TERESA RIBERA RODRÍGUEZ
ANEXO I
Modelo de solicitud para autorización previa a la importación de una especie 
incluida en el Listado
REGISTRO DE ENTRADA
DATOS DEL SOLICITANTE
El abajo firmante don/doña: ................................................................................., con 
DNI ...................., SOLICITA a la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y 
Desertificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico la 
autorización previa a la importación de una especie incluida en el Listado mediante la 
elaboración de un análisis de riesgo, según el contenido del anexo II de este real decreto, 
para la especie indicada a continuación.
DATOS DE LA ESPECIE O SUBESPECIE
Información taxonómica:
Nombre vulgar y científico:
OBJETO DE LA IMPORTACIÓN
DATOS DEL TRANSPORTE
Fecha prevista de importación:
Datos del establecimiento de destino (final e intermedios):
Vía de ingreso en el país:
Medio de transporte a utilizar:
Firmado
En ........................ a ........ de ............. de ..........
Datos de contacto del solicitante:
Dirección postal:
Nº de teléfono:
Nº de fax:
E-mail:
Cláusula informativa sobre la política de protección de datos.
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico mantiene un 
compromiso de cumplimiento de la legislación vigente en materia de tratamiento de datos 
personales y seguridad de la información con el objeto de garantizar que la recogida y 
tratamiento de los datos facilitados se realiza conforme al Reglamento (UE) nº 2016/679 
Del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento 
general de protección de datos RGPD) y de la normativa nacional vigente en la materia, en 
particular la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales 
y garantía de los derechos digitales. Por este motivo, se ofrece a continuación información  es
sobre la política de protección de datos aplicada al tratamiento de los datos de carácter  bo
personal derivado del procedimiento administrativo de autorización para la importación en  77ww
eaul ttóecrtroitnoari oe snpaacñioolnaa.l de especies alóctonas con el fin de preservar la biodiversidad
1.  Responsable del tratamiento: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico. Bc
Órgano responsable (Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación/
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina).
Dirección de correo: buzon-sgb@miteco.es.
Delegado de protección de datos: DPD-Miteco@miteco.es.
2.  Finalidad del tratamiento: Los datos personales incorporados serán utilizados 
exclusivamente para la gestión del procedimiento administrativo de evaluación de análisis 
de riesgos de especies alóctonas incluidas en el Listado con el fin de preservar la 
biodiversidad autóctona española y se conservarán mientras la legislación aplicable 
obligue a su conservación (Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español).
3.  Legitimación del tratamiento: para el cumplimiento de una misión realizada en 
interés público o en el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del 
tratamiento (Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible).
4.  Destinatarios de los datos: no están previstas cesiones de datos ni transferencias 
internacionales de datos.
Derechos sobre el tratamiento de datos: Conforme a lo previsto en el RGPD podrá 
solicitar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través de su 
sede electrónica, el acceso, rectificación y supresión de sus datos personales, la limitación 
y oposición al tratamiento de sus datos y a no ser objeto de decisiones automatizadas. 
Asimismo, si considera vulnerados sus derechos, podrá presentar una reclamación de 
tutela ante la Agencia Española de Protección de Datos.
ANEXO II
Contenido mínimo del análisis de riesgo
El siguiente cuadro recoge el contenido mínimo que debe incluir el análisis de riesgo. 
La información y los datos incluidos deberán justificarse acompañados de las 
correspondientes referencias bibliográficas de carácter científico o técnico. Adicionalmente, 
se podrán adjuntar aquellos informes, artículos o publicaciones que se consideren 
oportunos.
Descripción de la especie, comportamiento invasor y requerimientos ecológicos
Nombre científico y común, cuando sea posible. Incluirá también las posibles 
Denominación taxonómica.
sinonimias.
Información sobre, al menos, ecología trófica, reproducción y aspectos 
Biología.
demográficos.
Información sobre selección del hábitat, tanto en el área de distribución nativa 
Hábitat. como en áreas donde haya sido introducido; disponibilidad de hábitat similar en 
España; carácter generalista o especialista.
Distribución nativa de la especie, así como distribución en países donde haya sido 
Área de distribución.
introducida.
Información relativa a su comportamiento invasor confirmado o posible. 
Antecedentes en otras áreas o países.
Comportamiento invasor.
En caso de semillas y plantas de vivero y recursos fitogenéticos, demostración del 
historial del uso seguro de la especie, en el ámbito agrícola, forestal u ornamental.
Probabilidad de entrada, establecimiento y propagación en el medio natural
Información climatológica comparativa entre el área de distribución nativa de la 
Similitud climática entre las áreas nativas  especie y las condiciones climáticas españolas. Para determinar la similitud 
(origen) de la especie y España. climática existen diferentes aproximaciones (Por ejemplo la clasificación climática 
de Köppen y Geiger, actualizada en 2006 por Kottek et al).
Descripción de las posibles vías de introducción y propagación, tanto de forma 
Vías de introducción. intencionada como no intencionada, que incluya, cuando proceda, los mecanismos 
y productos con los que se suele asociar la especie.
Capacidad de dispersión natural y 
Información sobre su capacidad de dispersión y movilidad.
mediadas por el ser humano.
En su caso, información sobre las instalaciones que se prevé emplear para su 
Instalaciones para su mantenimiento o la 
mantenimiento o para la cría en cautividad, incluyendo las medidas de 
cría en cautividad.
bioseguridad, sanidad y bienestar animal.
Distribución potencial, extensión y magnitud de su posible impacto
Información sobre los posibles impactos ecológicos, al menos referidos a 
depredación, hibridación, competencia y desplazamiento de especies autóctonas, 
así como afección a ecosistemas o hábitats protegidos o de interés especial. 
Incluirá previsibles cambios en el estado de conservación de aquellas especies y 
hábitats que puedan verse afectadas y sobre las especies, hábitats y ecosistemas 
afectados en otras regiones.
Información sobre posibles impactos negativos sobre las actividades económicas 
asociadas al medio natural (ganadería, agricultura, sector forestal, caza y pesca, 
Posibles impactos ecológicos y afección 
acuicultura, energía, turismo u otros) y sobre infraestructuras u otros elementos del 
a los servicios de los ecosistemas, 
patrimonio natural o cultural.
impactos económicos, sobre la salud 
humana y bioseguridad.
Información sobre la posibilidad de trasmisión de enfermedades al hombre, de 
actuar como vector de parásitos o agentes asociados a enfermedades o de 
comportarse de forma agresiva hacia la salud humana. Incluirá también información 
sobre la posible trasmisión de enfermedades a otros animales o plantas silvestres o 
domésticos, o actuar como vectores de sus enfermedades.
Evaluación previa de la posible afección, en caso de liberación y establecimiento 
en el medio natural, a los servicios de los ecosistemas (ejemplo: regulación de 
aguas, culturales y de abastecimiento).
Medidas de control, contención y manejo de la especie
En caso de existir, disponibilidad actual y potencial de medidas de control y 
contención, incluyendo los posibles impactos de esas medidas sobre especies no 
Medidas de control. objetivo y sobre la biodiversidad en general.
En caso de existir, factores sociales que puedan dificultar el control de las especies 
en el caso de que se establezca.
Efectividad de las medidas de control y  En caso de existir, información sobre eficacia y valoración de resultados de las 
viabilidad. medidas en anteriores ocasiones y escenarios.
Otra información pertinente
Fuentes de información. Referencias bibliográficas consultadas y citadas.
Otros. Otras fuentes de información.