BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 303 Miércoles 18 de noviembre de 2020 Sec. I.   Pág. 100524
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE IGUALDAD
14369 Real  Decreto  1022/2020,  de  17  de  noviembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de una subvención a la Federación Española de Municipios 
y Provincias para el fomento de las políticas públicas en materia de igualdad 
en el ámbito local.
El  derecho  a  la  igualdad  y  a  la  no  discriminación  por  razón  de  sexo  queda 
proclamado en el artículo 14 de la Constitución Española. A su vez, el artículo 9.2 
consagra la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para que la 
libertad y la igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran sean reales y 
efectivas.
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres, en su título II, «Políticas públicas para la igualdad», contempla como criterios 
generales de actuación de los poderes públicos la integración del principio de igualdad 
de trato y de oportunidades en el conjunto de las políticas económica, laboral, social, 
cultural y artística, con el fin de evitar la segregación laboral y eliminar las diferencias 
retributivas; la potenciación del crecimiento del empresariado femenino en todos los 
ámbitos; la participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones; el 
fomento de la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres en las 
relaciones entre particulares; el establecimiento de medidas que aseguren la conciliación 
del trabajo y de la vida personal y familiar de las mujeres y los hombres, así como el 
fomento de la corresponsabilidad en las labores domésticas y en la atención a la familia; 
y la consideración de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de 
colectivos  de  especial  vulnerabilidad  como  son  las  que  pertenecen  a  minorías,  las 
migrantes, las niñas, las discapacitadas, las mayores, las viudas y las víctimas de 
violencia de género, así como aquellas en las que las desigualdades tienen especial 
impacto, como las mujeres que viven en el medio rural, para las cuales los poderes 
públicos podrán adoptar, igualmente, medidas de acción positiva.
El  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de  Oportunidades  es  un  organismo 
autónomo  creado  por  la  Ley  16/1983,  de  24  de  octubre,  actualmente  adscrito  al 
Ministerio de Igualdad a través de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la 
Violencia de Género, según lo establecido en el artículo 2.4 del Real Decreto 455/2020, 
de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Igualdad.
El artículo tercero, párrafo a), de la citada Ley 16/1983, de 24 de octubre, establece 
que  entre  sus  funciones  se  encuentra  la  de  «impulsar  y  desarrollar  la  aplicación 
transversal del principio de igualdad de trato y no discriminación y, singularmente, de las 
medidas que hagan efectivo el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y 
hombres». Asimismo, el artículo tercero, párrafo f), de la Ley 16/1983, de 24 de octubre, 
señala  que  entre  las  funciones  del  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de 
Oportunidades está la de «realizar cuantas actividades favorezcan la participación de las 
mujeres en la actividad económica y en el mercado de trabajo, de acuerdo con lo 
establecido en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de  s
mujeres y hombres». oe.
tIpegrnuegasAtaldasnaci midó einsds mdepe oeO ,cs ipeaporla vrritacnu ienoecisdle  aacsd uifdeamasvdp o ltriim eddnieeee  nl ataaosty  rmuidbdeuua jied,e rasestaso,s  syíe  , fneicntnroee mps ,aoo r tetrialc esuIsn ltasafurtb,in tlluecotcisooe  ndrde iresigr ,e ildallaao c sMid oauen j aeefqsro  umye celpolnaantsar  aqr l uallaaes     2020-14369n https://www.
instituciones de análoga naturaleza y similares de las comunidades autónomas y de la
administración local, según lo dispuesto en los apartados 10 y 11 del artículo 3 del Real  Bc
Decreto 774/1997, de 30 de mayo, por el que se establece la nueva regulación del 
Instituto de la Mujer.
Por su parte, la Federación Española de Municipios y Provincias es la asociación de 
entidades locales de ámbito estatal con mayor implantación, constituida al amparo de lo 
previsto en la disposición adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de 
las Bases del Régimen Local, y declarada de utilidad pública por Acuerdo del Consejo de 
Ministros de 26 de junio de 1985, que agrupa a ayuntamientos, diputaciones, consejos y 
cabildos insulares. La Federación Española de Municipios y Provincias tiene atribuidos 
fines y objetivos en materia de sensibilización sobre la situación de las mujeres en el 
ámbito  de  la  administración  local,  según  resulta  de  lo  establecido  en  sus  propios 
Estatutos.
Teniendo en cuenta que el ámbito de actuación de la Federación Española de 
Municipios y Provincias alcanza a más del 95% de la población española en los 7.416 
municipios, 39 diputaciones y 10 consejos y cabildos insulares que agrupa, resulta un 
instrumento de utilidad indubitada para la coordinación de las políticas municipales en 
materia  de  igualdad,  pues  la  Ley  7/1985,  de  2  de  abril,  en  el  apartado  o)  de  su 
artículo 25.2 establece como competencia propia del municipio las actuaciones en la 
promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de 
género.  Asimismo,  según  el  apartado  c)  de  su  artículo  27.3,  el  Estado  y  las 
Comunidades Autónomas pueden delegar en el municipio la competencia de prestación 
de servicios sociales, promoción de la igualdad de oportunidades y la prevención de la 
violencia contra la mujer.
Para  proseguir  la  importante  labor  que  desde  los  gobiernos  locales  se  está 
realizando en el desarrollo de las políticas de igualdad, dada su cercanía con la realidad 
social, que se traduce en un mejor conocimiento de la misma y una mayor identificación 
con las necesidades de la ciudadanía, se considera necesaria la convocatoria de ayudas 
para apoyar la cooperación local e intermunicipal en materia de igualdad de género, con 
el fin de fomentar la transversalidad de género en la planificación y desarrollo de las 
políticas públicas locales atendiendo a criterios de justificación de la acción, calidad 
técnica e impacto, con el fin de garantizar la concurrencia competitiva. Ello por los 
motivos que se exponen a continuación.
Las mujeres que viven en el medio rural son un vector clave para la cohesión 
territorial y para el desarrollo sostenible de los pueblos y de la sociedad en su conjunto. 
Para garantizar dicha sostenibilidad es preciso afrontar las desigualdades que todavía 
sufren las mujeres en el medio rural, en mayor medida que las mujeres urbanas, debido 
al aislamiento, a las escasas oportunidades laborales y, en ocasiones, a la falta de 
infraestructuras y servicios básicos en sus territorios.
Dadas las particulares dificultades a las que enfrentan las mujeres del ámbito rural, el 
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades tiene especial interés en el 
desarrollo de las políticas públicas locales en materia de igualdad del medio rural. De 
hecho, uno de los ejes principales sobre los que se articula el trabajo del Ministerio de 
Igualdad es el de las políticas de redistribución de la riqueza, el tiempo y los cuidados, 
vinculadas a una transformación global de nuestra sociedad tanto en los ámbitos del 
empleo como en los de la conciliación y la corresponsabilidad.
Esta línea de trabajo viene a dar estabilidad y a reforzar una hoja de ruta esencial 
para  estimular  programas  de  acción  que  permitan  abordar  los  derechos  y  las 
necesidades  de  las  mujeres  en  el  ámbito  de  la  España  vaciada,  construidos 
culturalmente, y que se transmiten y aprenden en los espacios de socialización donde la  s
falta de recursos añade distancia a la evolución que se vive en las grandes ciudades y se  oe.
convierte  en  un  obstáculo  hacia  la  universalidad,  solidaridad  y  respuesta  a  las  w.
desigualdades cruzadas que se persiguen con la Agenda 2030, y en particular en el  369ww
Otobdjaesti vlaos d me uDjeerseasr ryo lllaos S noiñsatesn, ibelnet r5e,  clougyraasr  mlae itgausa sldea edn ecnuteren trloas a gséengeurroasr  lya  epmarptiocdipearcairó na 
npilveenlae sy  deefecicstoivraio sd ee nla lsa  mviduaje rpeosl ítyic laa,  iegcuoanldóamdi cdae y o ppúobrtliucnai,d ya daepsr odbea rl idy efroarztagloe cae rt opdoolísti cloass   BOE-A-cable e
acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento 
de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.
Más recientemente, y en el actual contexto de crisis provocada por la COVID-19, los 
estados europeos se han visto obligados a adoptar un instrumento para hacer frente a 
las consecuencias económicas y sociales de la pandemia: el Fondo de Recuperación 
«Next Generation EU». Para recibir este apoyo financiero España ha presentado el Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía, inspirado en la Agenda 
del Cambio, en la Agenda 2030 y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones 
Unidas, y que guiará la ejecución de los fondos europeos hasta 2023. Este Plan gira en 
torno a cuatro ejes que el Gobierno ha situado en el centro de la estrategia de política 
económica, y que son la transición ecológica, la transformación digital, la igualdad de 
género y la cohesión social y territorial. Y se estructura en torno a diez políticas tractoras, 
de las cuales dos de ellas están directamente relacionadas con el contenido de este real 
decreto:  La  primera,  centrada  en  la  Agenda  urbana  y  rural,  la  lucha  contra  la 
despoblación y el desarrollo de la agricultura; y la octava, sobre la Nueva economía de 
los cuidados y políticas de empleo (en este apartado se incluyen, entre otros, planes de 
choque para la economía de los cuidados de larga duración a personas mayores y 
dependientes o la modernización de las políticas activas de empleo).
Es decir, no se trata de acciones aisladas, sino de una estrategia encaminada a 
conseguir avanzar en el logro de la igualdad real entre mujeres y hombres, que es uno 
de los fines que persigue el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades y 
que, entre otros proyectos se han venido articulando a través de la suscripción anual del 
correspondiente convenio por el que se canaliza una subvención nominativa prevista en 
los Presupuestos Generales del Estado a favor de la Federación Española de Municipios 
y Provincias. Dicha figura de la subvención nominativa ha servido para asegurar el 
mantenimiento de estas actuaciones de interés general dirigidas para la prestación o 
realización de actuaciones de especial relevancia, a realizar por beneficiarios concretos, 
prevista en el artículo 22.2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
El trabajo con esta entidad de reconocida experiencia y con capacidad de actuación 
a nivel estatal resulta imprescindible para la obtención de unos resultados satisfactorios 
en las políticas públicas en pro de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 
en el ámbito municipal. El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades 
considera que la interrupción de dicha subvención supondría un obstáculo a la buena 
marcha de los proyectos en ejecución, condicionando la eficacia de los recursos públicos 
existentes al no poder dar una continuidad al trabajo que se ha estado llevando a cabo. 
La paralización del apoyo a la Federación Española de Municipios y Provincias pondría 
en peligro a los colectivos de mujeres rurales, que se enfrentan a condiciones de vida 
especialmente duras, requiriendo de forma urgente la ayuda que este real decreto 
pretende subvencionar.
Por todo ello, la indicada subvención para el apoyo a la labor de la Federación 
Española de Municipios y Provincias debe ser reconocida en el ejercicio 2020 como 
subvención  directa  de  carácter  excepcional  y  su  otorgamiento  debe  ampararse  en 
razones de interés público y social en atención a la regulación contemplada en los 
artículos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 67 del 
Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
El presente real decreto cumple con los principios de buena regulación previstos en  s
el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo  oe.
Común  de  las  Administraciones  Públicas,  de  necesidad,  eficacia,  proporcionalidad,  w.
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. La norma es necesaria y eficaz para  369ww
mgaársa nvtuizlnaer rlaa bcleosn,t inquuied asdo nd ep rlaesc ispaomlíteicnatse  ploúsb ldiceals á pmabrait ola r uigruaal. ldAasdim einsm aoq,u edlelo asc mueurndicoi pcioons 
eolb lipgrainccioipnieos  dpero ppiraosp odrec iloansa sliduabdve, nsceio nheas  odpet acdoon cepsoiró nu ndair ercetag uclaocni óenl  dqeutael lere scuofgiceie nlates   BOE-A-cable e
en los mecanismos de solicitud, seguimiento y control, de modo que se garantiza así 
también el principio de seguridad jurídica al adecuarse a la legislación vigente en la 
materia.  Por  último,  en  aplicación  del  principio  de  transparencia,  se  ha  definido 
claramente el alcance y objetivo de la subvención otorgada, y se atiende al principio de 
eficiencia, pues no supone cargas administrativas accesorias y contribuye a la gestión 
racional de estos recursos públicos existentes.
Este  real  decreto  se  ha  sometido  a  informe  de  la  Abogacía  del  Estado  de  la 
Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, y de la Intervención 
Delegada en el Ministerio de Igualdad. También se ha recabado informe de la Secretaría 
General  Técnica  del  Ministerio  de  Igualdad,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 26.5, párrafo cuarto, de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. 
Asimismo,  en  relación  con  los  aspectos  relacionados  en  el  artículo  26.9  de  la 
Ley  50/1997,  de  27  de  noviembre,  se  ha  solicitado  el  informe  de  la  Oficina  de 
Coordinación y Calidad Normativa. Finalmente, se ha recabado informe del Ministerio de 
Hacienda, según lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Igualdad, con el informe favorable del 
Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 17 de noviembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este  real  decreto  tiene  por  objeto  regular  la  concesión  directa,  con  carácter 
extraordinario  y  por  razones  de  interés  público  y  social,  de  una  subvención  a  la 
Federación  Española  de  Municipios  y  Provincias,  para  el  fomento  de  las  políticas 
públicas en materia de igualdad en el ámbito municipal.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este real 
decreto,  por  lo  previsto  en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones; y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, salvo en 
lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, y por lo previsto en la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones  Públicas,  así  como  en  las  restantes  disposiciones  legales  y 
reglamentarias que resulten de aplicación.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias.
1.  Es beneficiaria de esta subvención la Federación Española de Municipios y 
Provincias, para la preparación, gestión y ejecución de la convocatoria pública de ayudas 
destinadas a las entidades a que se refiere el apartado 2 de este artículo. Asimismo, la 
Federación Española de Municipios y Provincias actúa como entidad colaboradora del  s
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, respecto de aquella parte de  o
pldsoeoesar   1nfeo7 ln  sdddeeeolel  snIc nocdsiveotii entluamat dosbo urdsebe,,v   ledeanen M  claiauóc jncue oerq nryudv epoo a cdcraiaosto tnlrar ibil aoIug  ipurdáúais blepdlinuacteadres  ddt oelea   sOela npes on eartlity duuaandrditdaíecassu d qlleoous ce1.a 2dle edsbe ce urlaáy  osLsee ryp  ar3op8gr/or2ab0ma0da3as,    2020-14369n https://www.
2.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre,  igualmente,  tendrán  la  condición  de  beneficiarios  las  entidades  locales,
entendiendo por tales los ayuntamientos, diputaciones provinciales, cabildos y consejos 
Insulares y agrupaciones de municipios, que tengan una población inferior a 100.000 
habitantes y que estén asociados a la Federación Española de Municipios y Provincias, 
cuyos programas resulten seleccionados en la convocatoria pública, para facilitar la 
puesta  en  marcha  de  acciones  que  fomenten  la  transversalidad  de  género  en  la 
planificación y desarrollo de las políticas públicas locales.
Para obtener la condición de beneficiaria, deberán cumplir los requisitos establecidos 
en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Las modalidades de acceso, las cantidades a percibir y los criterios de valoración se 
regirán por lo dispuesto en las bases establecidas en el anexo de este real decreto.
Artículo 4.  Actuaciones y gastos subvencionables.
1.  Son actuaciones subvencionables:
a)  Para la Federación Española de Municipios y Provincias, la preparación, gestión, 
desarrollo y ejecución de la convocatoria de las ayudas.
b)  Para las entidades a que se refiere el artículo 3.2 de este real decreto:
1.º  La implementación y desarrollo de medidas de conciliación y corresponsabilidad 
que contribuyan a facilitar la atención y el cuidado de menores, personas mayores y/o 
dependientes y colectivos especialmente vulnerables.
2.º  El desarrollo de planes de empleo con perspectiva de género en el ámbito 
municipal.
2.  Son gastos subvencionables, siempre que de manera indubitada respondan a la 
naturaleza de la actividad subvencionada:
a)  Para la Federación Española de Municipios y Provincias, los gastos de gestión, 
administración y personal derivados de la convocatoria de las ayudas.
b)  Para las entidades a que se refiere el artículo 3.2 de este real decreto:
1.º  Gastos de personal contratado específicamente para el desarrollo del proyecto.
2.º  Contratación de servicios necesarios como medio para la realización de la 
actividad subvencionada.
3.º  Suministros.
4.º  Costes  indirectos,  entendiendo  por  los  mismos  aquellos  que  no  están 
vinculados o no pueden vincularse directamente con una actividad específica, como los 
gastos  administrativos,  costes  de  gestión,  limpieza,  teléfono,  etc.,  solo  serán 
subvencionables en el caso de que su justificación se realice mediante alguna de las 
siguientes opciones de costes simplificados:
– Baremos estándar de costes unitarios. En este caso se deberá́ presentar una 
descripción del método de cálculo, las fuentes de los datos utilizados para el cálculo y el 
propio cálculo realizado.
– Importes a tanto alzado que no superen los 100.000 euros de contribución pública. 
Se deberá́ acreditar la correcta aplicación del método de cálculo en función de la realidad 
de las cantidades declaradas y los productos o resultados.
– Financiación a tipo fijo determinada mediante la aplicación de un porcentaje a una 
o varias categorías definidas de costes. En este caso sólo se deberá́ justificar el coste  s
real subvencionable que se haya tomado como base para el cálculo. e.
3.  En las contrataciones de servicios y suministros, se estará a lo dispuesto en el  369ww
parretíscuuplou e3s1t.o3s  dreec liab idLoesy  d3e8b/e2r0á0n3 ,s edre c u1s7t oddeia ndoovsi eym rebmreit.i dLoass  pianrvait alac ioopnoerst ucnuar sjuasdtaifsic ayc ilóons 
del p4r.o cLead imsuiebnctoon.tratación con terceros podrá alcanzar el 100% de la cuantía de la
subvención concedida en cada caso.
5.  No  son  subvencionables,  en  ningún  caso,  los  gastos  a  que  se  refiere  el 
artículo 31.7 y 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ni tampoco, en particular:
a)  El IVA recuperable.
b)  Los intereses deudores.
c)  La  adquisición  de  mobiliario,  equipos,  vehículos,  infraestructuras,  bienes 
inmuebles y terrenos.
d)  Multas, sanciones y costes de litigios.
e)  Contribuciones en especie.
f)  Costes de personal funcionario o laboral fijo.
g)  Mantenimiento habitual de los locales utilizados.
6.  Serán subvencionables aquellos gastos que de manera indubitada respondan a 
la naturaleza del proyecto subvencionado, se ejecuten entre el 1 de enero y el 31 de 
diciembre de 2021 y se abonen con anterioridad a la finalización del plazo de justificación 
establecido en el artículo 10.2 de este real decreto.
Artículo 5.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de estas subvenciones por concurrir razones de 
interés público y social, en aplicación de lo previsto en los artículos 22.2.c) y 28.2 y 3 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con lo establecido en el artículo 67 de 
su Reglamento.
2.  La  concesión  de  la  subvención  prevista  se  efectuará  por  resolución  de  la 
Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, que tendrá el 
siguiente  contenido  mínimo:  objeto  de  la  subvención  y  beneficiario,  compromisos 
asumidos por el beneficiario, entidades beneficiarias de las actuaciones que se financian, 
cuantía de la subvención y crédito presupuestario para su financiación, forma de pago, 
plazo y forma de la justificación, y designación del órgano administrativo competente 
para realizar el seguimiento de las actividades objeto de la subvención.
Artículo 6.  Compatibilidad con otras fuentes de financiación.
1.  Esta subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados que 
obtenga la entidad beneficiaria para la misma o similar finalidad.
2.  Las entidades beneficiarias deberán informar a la autoridad concedente sobre el 
importe de otras subvenciones que sean otorgadas por otras administraciones con los 
mismos fines.
3.  La cuantía global de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, percibidas 
para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 1 de este real decreto, no podrá 
ser superior al coste de las actividades subvencionadas. En el caso que la cuantía global 
de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos percibidos supere el coste de las 
actividades subvencionadas se actuará conforme a lo establecido en el artículo 37.3 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 7.  Cuantía de la subvención y financiación.
1.  La subvención ascenderá a una cuantía máxima de 300.000 euros y se abonará 
con cargo al presupuesto del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades. e
2.  La cuantía anteriormente indicada se distribuirá como sigue: bo
Munbaic))  ipi27o25s5. 0y. 00P00r0 o eveiunurcoriosa,ss  , cpsoeam rado e lasm tciánoxaoirrmádnion,,a  cpsioeór n ,d lage esstFitneióadnreá ryna  sceiaóg nul aimE siFepenadtñoeo rdalaec  ilóadn ec  oEMnsvuponacicñaiotpoliaroi as d.ey   2020-14369n https://ww
Provincias, a las entidades a que se refiere el artículo 3.2 de este real decreto. La
cuantía recibida por cada entidad dependerá de las modalidades de acceso establecidas 
en el apartado 2 del anexo.
3.  La cuantía global de las subvenciones y ayudas percibidas por la Federación 
Española de Municipios y Provincias no podrá ser superior al coste de las actividades 
subvencionadas. En el caso de las entidades a que se refiere el artículo 3.2, no podrá 
ser superior al 85% del coste de las actividades subvencionadas. En el caso que la 
cuantía global de las subvenciones y ayudas percibidas supere el coste indicado se 
actuará conforme a lo establecido en el artículo 37.3 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre
Artículo 8.  Pago de la subvención.
1.  El pago de la subvención se efectuará con carácter anticipado, de conformidad 
con  el  artículo  34.4  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  sin  necesidad  de 
constitución de garantías.
2.  Con  carácter  previo  al  cobro  de  la  subvención,  la  Federación  Española  de 
Municipios y Provincias acreditará que se encuentra al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social; que no se halla incursa en 
ninguno de los supuestos de prohibición establecidos en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es deudora por procedimiento de reintegro. 
Asimismo,  con  carácter  previo  al  pago,  la  Federación  Española  de  Municipios  y 
Provincias remitirá al Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades una carta 
de aceptación de la subvención y de las condiciones previstas en este real decreto y en 
la resolución de concesión.
3.  La acreditación de cumplimiento de las obligaciones tributarias y de seguridad 
social a las que se refiere el apartado anterior se realizará en los termino previstos en el 
artículo  22  del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. A efectos de lo 
anterior, el beneficiario de la subvención podrá autorizar al Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades para que obtenga dichas certificaciones de manera directa.
4.  El pago de la subvención a la Federación Española de Municipios y Provincias 
se efectuará en un único plazo y mediante transferencia bancaria, a cuyo efecto habrá 
de tener reconocida, previamente, una cuenta bancaria ante la Dirección General del 
Tesoro y Política Financiera.
Artículo 9.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Son obligaciones de la Federación Española de Municipios y Provincias, en 
relación a las ayudas a las entidades a que se refiere el artículo 3.2 de este real decreto:
a)  Publicar las bases, difundir las mismas y realizar la convocatoria pública, en la 
forma y condiciones establecidas en este real decreto.
b)  Informar y orientar a las entidades sobre la documentación a presentar, plazos y 
procedimiento de presentación de las solicitudes previstas en la convocatoria.
c)  Llevar a cabo la gestión y ejecución, en los términos previstos en este real 
decreto y en la resolución de concesión en ejecución del mismo.
d)  Realizar la instrucción del procedimiento de selección, incluyendo la ordenación 
técnica y administrativa de la documentación presentada por las entidades.
e)  Someterse, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14.1.c) y 32.1 de la  e.
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a las actuaciones de comprobación, seguimiento,  w.b
evaluación  y  control  que  determine  el  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de  369ww
Opofr)t unAidbaodneasr .a las entidades que resulten beneficiarias el importe de la subvención en
la cuga) ntíEan,  floínrmeaa  cyo pnl alozos  qtéurem sineo dse gteernmerinaele es ne lsat arbelseocliudcoiós ne dne e cl oanrtcíceuslioó n1.4.1.g) de la Ley
General de Subvenciones, se deberán conservar los documentos justificativos de la
aplicación  de  los  fondos  recibidos,  incluidos  los  documentos  electrónicos,  en  tanto 
puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h)  Dar traslado al Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades de las 
justificaciones que, en cada caso, presenten las entidades locales beneficiarias al objeto 
de su oportuna comprobación, justificación y liquidación, en su caso.
i)  Presentar  al  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de  Oportunidades  una 
memoria final y un informe económico.
j)  Reembolsar los fondos recibidos, si las actuaciones propias objeto del presente 
real decreto no se ejecutan, o reintegrar el importe correspondiente, si los gastos son 
inferiores a los que se consideran debidamente justificados.
2.  A las entidades a que se refiere el artículo 3.2 de este real decreto:
a)  Cumplir las obligaciones que se establecen en los artículos 14 y 30 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b)  Cumplir  las  condiciones  establecidas  en  las  bases  y  la  convocatoria  de  la 
subvención que lleve a cabo la Federación Española de Municipios y Provincias, que 
recogerán a su vez las condiciones establecidas en este real decreto.
c)  Reembolsar los fondos recibidos, si las actuaciones objeto de subvención no se 
ejecutan, o reintegrar el importe correspondiente, si los gastos son inferiores a los que se 
consideran debidamente justificados.
Artículo 10.  Justificación de la subvención.
1.  La justificación de las subvenciones se realizará mediante cuenta justificativa con 
aportación de justificantes de gasto, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y en los artículos 72 y 73 de su reglamento de 
desarrollo, en los términos establecidos en este artículo.
2.  La cuenta justificativa habrá de presentarse en el plazo de 3 meses desde la 
finalización del plazo para la realización de las actuaciones subvencionadas, establecido 
en el artículo 4.6 de este real decreto.
3.  La cuenta justificativa se compondrá de la siguiente documentación:
a)  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
en cada localidad, debidamente documentadas, de los resultados obtenidos y, en su 
caso, las desviaciones producidas.
b)  Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que 
contendrá:
1.º  Las aportaciones económicas al proyecto de la propia entidad local beneficiaria 
y de otros organismos o entidades, públicos o privados, si las hubiere.
2.º  Una relación clasificada de los gastos realizados en la que se consignen los 
siguientes datos: número de la factura, fecha, concepto, importe, nombre del perceptor, 
su NIF, fecha de pago y cuantía exacta imputada a la subvención.
Respecto  de  los  costes  salariales,  se  indicará  el  nombre  y  DNI  de  la  persona 
contratada, la categoría profesional, el objeto y periodo de la prestación del servicio, las 
horas de intervención y el importe devengado. Asimismo, se deberá aportar copia del 
contrato,  del  documento  acreditativo  de  la  percepción  del  pago  por  el  trabajador 
contratado, y, si procediera, del documento acreditativo de la retención a cuenta en  e.e
concepto de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. b
3.º  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente incorporados en la  369ww
relacLLiaoóssn   fdajuecs tgutiafriacssato nsste ey sp l raeo sdrieogncintuaamrláeensn  teaqncu ioeór nig saienc arepl dorei tmsaeteinvdtaiea ndn etels  pefoa tgmooca.orpcaiarsá nc ocmopnu lsuandaa se.stampilla,  OE-A-2020-14able en https://
indicando en la misma, en los términos que se precisen en la resolución de concesión, la
subvención del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades para cuya 
justificación  han  sido  presentados;  si  el  importe  del  justificante  se  imputa  total  o 
parcialmente a la subvención, y en este último caso, además, la cuantía exacta que 
resulte afectada por la subvención.
Si  se  presentaran  fotocopias  compulsadas,  éstas  deberán  ser  realizadas  previo 
estampillado del documento original, en los términos antes señalados.
Artículo 11.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III de su reglamento 
de desarrollo.
3.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total,  y  se  acredite  por  las  entidades  beneficiarias  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida es la 
Dirección del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
5.  En el caso de que la entidad incumplidora sea una de las entidades a que se 
refiere el artículo 3.2 de este real decreto, la Federación Española de Municipios y 
Provincias reclamará a ésta el reintegro que proceda, y procederá a reintegrar al Instituto 
de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades las cantidades correspondientes, en 
virtud de la responsabilidad solidaria prevista en el artículo 40.2 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
6.  La correcta aplicación de las subvenciones que se concedan podrá verificarse, 
entre otros, mediante el control financiero a ejercer por parte de la Intervención General 
de la Administración del Estado.
Artículo 12.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la entidad beneficiaria se 
graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el título IV de su reglamento.
Artículo 13.  Publicidad y difusión.
1.  La información sobre las subvenciones concedidas al amparo de este real decreto 
se hará constar en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en los términos y 
a los efectos previstos en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 
en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
2.  En  la  difusión  que  se  haga  de  las  actividades  subvencionadas,  tanto  la 
Federación Española de Municipios y Provincias, como las entidades a que se refiere  s
este real decreto deberán incorporar de forma visible, ya sea a través de material  oe.
impreso o de medios electrónicos o audiovisuales, la imagen institucional, que será  w.
concretada por la Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades  369ww
Dene clrae troe s1o4l6u5ci/ó1n9 9d9e,  dceo n1c7e sdieó ns espotbierme blare ,b apsoer  edle q uloes  scer iteesrtiaobs leecsetanb clericteidroioss  edne  eiml aRgeeanl 
Aindsmtitiuncisiotrnaacli óyn  Gsee nereraglu ldae l laE sptaroddou; clcai óRn esdoolcuucmióenn tdael  2y8  edl e mfeabtereriraol  dime p2re0s2o0 , ddee  llaa   BOE-A-cable e
Secretaría de Estado de Política Territorial y Función Pública, por la que se actualiza el 
Manual de Imagen Institucional, adaptándolo a la nueva estructura de departamentos 
ministeriales de la Administración General del Estado; y en la Guía de Comunicación 
Digital de la Administración General del Estado, aprobada por Resolución de 21 de 
marzo de 2013 de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.
Artículo 14.  Protección de datos.
La entidad beneficiaria de esta subvención respetará el Reglamento (UE) 2016/679, 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos (RGPD); la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  derechos  digitales;  y  la  normativa 
complementaria en la ejecución de lo previsto en este real decreto.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
La persona titular del Ministerio de Igualdad podrá adoptar, en el ámbito de sus 
competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real 
decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 17 de noviembre de 2020.
FELIPE R.
La Ministra de Igualdad,
IRENE MARÍA MONTERO GIL
ANEXO
Modalidades
1.  Las entidades locales que concurran a la convocatoria pública efectuada por la 
Federación Española de Municipios y Provincias lo harán, en función de su población y 
del objeto de la ayuda, en una de las siguientes modalidades:
a)  Modalidad  A:  entidades  locales  con  población  igual  o  inferior  a  10.000 
habitantes, y con un porcentaje de población de menores de 3 años superior al 12%, que 
presenten proyectos dirigidos a facilitar la conciliación en la vida personal, familiar y 
profesional y corresponsabilidad de mujeres y hombres, la atención y el cuidado de 
menores, mayores y/o dependientes, o a la atención de colectivos más vulnerables.
b)  Modalidad B: entidades locales con población entre 10.001 y 100.000 habitantes, 
y que cuenten con un Plan de Igualdad vigente, que presenten proyectos de planificación 
dirigidos a desarrollar, consolidar y favorecer planes de empleo con perspectiva de 
género apoyando la creación, refuerzo y desarrollo de puestos de trabajo basándose en 
la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.
En ambas modalidades, las entidades solicitantes deberán haber realizado, al menos 
desde el año 2018, acciones específicas destinadas a la puesta en marcha de planes de 
empleo que incluyan la perspectiva de género, dirigidos a reducir el desequilibrio en el 
acceso  al  mercado  de  trabajo,  fomentando  la  igualdad  de  género  como  factor  de 
desarrollo local y de bienestar de la población en general.
2.  Tipo de proyectos objeto de financiación:
a)  En  la  Modalidad  A  se  podrán  presentar  proyectos  dirigidos  a  facilitar  la 
conciliación en la vida personal, familiar y profesional y corresponsabilidad de mujeres y 
hombres, siempre desde la perspectiva de la igualdad de género, así como proyectos 
dirigidos a la atención y el cuidado de menores, mayores y/o dependientes y a la 
atención de los colectivos más vulnerables, que se desarrollen, al menos, en uno de los 
siguientes ámbitos:
– Conciliación y corresponsabilidad en el ámbito privado, a través de acciones de 
concienciación,  servicios  de  información  y  actividades  en  centros  educativos, 
socioculturales, deportivos o servicios de nuevo establecimiento o ampliación o mejora 
de los ya existentes destinados a la ciudadanía en general que faciliten la conciliación de 
la vida personal, familiar y profesional y la corresponsabilidad entre hombres y mujeres, 
en el ámbito territorial de la entidad local.
– Conciliación y corresponsabilidad en el ámbito público, a través de acciones de 
sensibilización dirigidas a generar un cambio de cultura real de los roles tradicionales 
entre mujeres y hombres y que sirva de apoyo a empresas y organizaciones.
– Acciones dirigidas a fomentar programas de atención y cuidado de menores, 
mayores  y  dependientes,  así  como  aquellos  dirigidos  especialmente  a  personas 
pertenecientes a colectivos en situación de especial vulnerabilidad.
b)  En la Modalidad B se podrán presentar proyectos de planificación dirigidos a 
fomentar el empleo con perspectiva de género, y que deberán tener como objetivos 
generales el establecimiento de estructuras de organización estratégicas que ayuden a:
– Disminuir los desequilibrios de género; e.
– Consolidar políticas y acciones de transformación que promuevan la igualdad de  w.b
oportunidades laborales entre hombres y mujeres; 369ww
rura–le sG ya rmaunntizicaipr iolas  pdaer tmiceipnaocri ópno,b blaiecinóens.tar y permanencia de las mujeres en las zonas
3.  La cuantía de financiación variará en función de cada modalidad.
Las entidades locales que concurran en la modalidad A recibirán una cuantía de 
entre 3.000 y 7.500 euros, de acuerdo con la siguiente tipología:
a)  Modalidad  A1:  en  el  caso  de  ayuntamientos  o  entidades  locales  con  una 
población igual o inferior a 5.000 habitantes, de acuerdo con la última declaración de 
cifras oficiales de población de los municipios españoles aprobada por el Gobierno en el 
momento de adoptarse la resolución de la Directora del Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades, la cuantía máxima de la ayuda será de 3.000 euros. La 
Federación Española de Municipios y Provincias destinará un máximo de 15 ayudas en 
esta modalidad, es decir, hasta un máximo de 45.000 euros.
b)  Modalidad A2: en el caso de los ayuntamientos o entidades locales con una 
población entre 5.001 y 10.000 habitantes, de acuerdo con la última declaración de cifras 
oficiales de población de los municipios españoles aprobada por el Gobierno en el 
momento de adoptarse la resolución de la Directora del Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades, la cuantía máxima de la ayuda será de 4.000 euros. La 
Federación Española de Municipios y Provincias destinará un máximo de 15 ayudas en 
esta modalidad, es decir, hasta un máximo de 60.000 euros.
c)  Modalidad  A3:  en  el  caso  de  diputaciones  provinciales,  cabildos,  consejos 
insulares y otras agrupaciones de municipios, siempre que el conjunto de la población de 
los municipios agrupados sea inferior a 10.001 habitantes, de acuerdo con la última 
declaración de cifras oficiales de población de los municipios españoles aprobada por el 
Gobierno en el momento de adoptarse la resolución de la Directora del Instituto de la 
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, la cuantía máxima de la ayuda será de 7.500 
euros. La Federación Española de Municipios y Provincias destinará un máximo de 2 
ayudas en esta modalidad, es decir, hasta un máximo de 15.000 euros.
Las entidades locales que concurran en la modalidad B recibirán una cuantía de 
entre 4.000 y 15.000 euros, de acuerdo con la siguiente tipología:
a)  Modalidad B1: en el caso de los ayuntamientos o entidades locales con una 
población de hasta 10.000 habitantes, de acuerdo con la última declaración de cifras 
oficiales de población de los municipios españoles aprobada por el Gobierno en el 
momento de adoptarse la resolución de la Directora del Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades, la cuantía máxima de la ayuda será de 4.000 euros. La 
Federación Española de Municipios y Provincias destinará un máximo de 10 ayudas en 
esta modalidad, es decir, hasta un máximo de 40.000 euros.
b)  Modalidad B2: en el caso de los ayuntamientos o entidades locales con una 
población superior a 10.001 e inferior a 20.000 habitantes, de acuerdo con la última 
declaración de cifras oficiales de población de los municipios españoles aprobada por el 
Gobierno en el momento de adoptarse la resolución de la Directora del Instituto de la 
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, la cuantía máxima de la ayuda será de 5.000 
euros. La Federación Española de Municipios y Provincias, destinará un máximo de 10 
ayudas en esta modalidad, es decir, hasta un máximo de 50.000 euros.
c)  Modalidad B3: en el caso de ayuntamientos de municipios con una población 
superior a 20.000 e inferior a 100.000 habitantes, de acuerdo con la última declaración 
de cifras oficiales de población de los municipios españoles aprobada por el Gobierno en 
el momento de adoptarse la resolución de la Directora del Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades, la cuantía máxima de la ayuda será de 7.500 euros. La  s
Federación Española de Municipios y Provincias, destinará un máximo de 2 ayudas en  oe.
esta modalidad, es decir, hasta un máximo de 15.000 euros. 369www.
4.  Criterios  de  valoración  y  ponderación:  Para  garantizar  la  concurrencia 
competitiva en la adjudicación de la subvención se tendrán en cuenta los siguientes 
criterios, con una puntuación máxima de 10 puntos y siendo la puntuación mínima 
exigible para que el proyecto, programa o actuación resulte beneficiario de las ayudas de 
la presente convocatoria, 5 puntos.
a)  Justificación de la acción: Se valorará la identificación objetiva de la necesidad y 
la adecuación de los objetivos de la acción que se establecen en cada modalidad: 
Hasta 3 puntos.
b)  Calidad técnica: Se valorarán los siguientes aspectos: Hasta 5 puntos.
– Que  exista  coherencia  y  correspondencia  entre  los  objetivos  definidos,  la 
metodología  de  trabajo  prevista,  los  medios  necesarios  –personales,  materiales  y 
económicos– para la realización de las actividades del proyecto, los resultados que se 
esperan de él y la política de igualdad definida por la entidad local. Hasta un máximo 
de 3 puntos.
– Que prevea la evaluación de los resultados. Hasta un máximo de 1 punto.
– Que garantice la viabilidad social, técnica y financiera. Hasta un máximo de 1 
punto.
c)  Impacto: Con el fin de asegurar el máximo impacto de la actuación, tanto en 
número  de  personas  beneficiarias  como  en  cobertura  de  territorio,  se  valorará  la 
identificación de grupo o grupos de personas beneficiarias de la acción o entidades y/o 
empresas, si procede, y la de personas desfavorecidas. Hasta 2 puntos.
Efectuada la valoración de los proyectos presentados, los programas que resulten 
seleccionados también deberán ser aprobados previamente por el Instituto de la Mujer y 
para la Igualdad de Oportunidades.