BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 304 Jueves 19 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 102128
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
14530 Resolución de 7 de noviembre de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, 
por la que se publica el Convenio con el Instituto de Estadística y Cartografía 
de Andalucía, para la realización de la operación estadística Indicadores de 
Confianza Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de 
Andalucía.
Suscrito  el  Convenio  entre  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  Instituto  de 
Estadística y Cartografía de Andalucía para la realización de la operación estadística 
Indicadores de Confianza Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma 
de  Andalucía,  en  función  de  lo  establecido  en  el  punto  8  del  Artículo  48  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo 
a esta Resolución.
Madrid, 7 de noviembre de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, 
Juan Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística y 
Cartografía de Andalucía para la realización de la operación estadística 
Indicadores de Confianza Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad 
Autónoma de Andalucía
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 1325/2018, de 22 
de  octubre,  en  nombre  y  representación  del  citado  Instituto,  en  el  ejercicio  de  las 
competencias  atribuidas  por  el  artículo  5.2  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística, aprobado mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, y de acuerdo al 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y de otra parte, doña Elena Manzanera Díaz, Directora del Instituto de Estadística y 
Cartografía de Andalucía, en virtud de nombramiento efectuado por el Decreto del 
Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía 294/2019, de 12 de febrero (BOJA 
extraordinario  núm.  3,  de  14/02/2019),  y  con  capacidad  suficiente  para  formalizar 
convenios, en nombre y representación del citado Instituto, a tenor de lo establecido en 
el artículo 31.3 de la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estadística de la Comunidad 
Autónoma de Andalucía, y en el artículo 13.c del Decreto 372/2009, de 17 de noviembre, 
por  el  que  se  regula  la  organización  y  funcionamiento  del  Sistema  Estadístico  de 
Andalucía, modificado por el Decreto 151/2017, de 26 de septiembre, por el que se  s
aprueba  el  Programa  Estadístico  y  Cartográfico  de  la  Comunidad  Autónoma  de  e.
Andalucía para el año 2017, y se modifica el Decreto 372/2009, de 17 de noviembre, por  w.
el que se regula la organización y funcionamiento del Sistema Estadístico de Andalucía. 530ww
EXPONEN
Primero.
Que el Instituto Nacional de Estadística (en adelante INE) tiene entre sus funciones, 
asignadas por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), 
la ejecución de las operaciones estadísticas que le encomienda el Plan Estadístico 
Nacional y el perfeccionamiento de su metodología y que cuando la naturaleza de dichas 
estadísticas lo requiera, podrá acordar su realización a través de la celebración de 
acuerdos,  convenios  o  contratos  con  particulares  o  con  otros  organismos  de  la 
Administración del Estado, quienes quedarán también obligados al cumplimiento de las 
normas de la citada Ley. Asimismo, el artículo 26.r) de la LFEP establece que al INE le 
corresponde  «La  celebración  de  acuerdos  y  convenios  con  otras  Administraciones 
públicas en lo relativo a las estadísticas que tengan encomendadas». Igualmente, el 
artículo  41.1  de  la  misma  norma  recoge  que  «Los  servicios  estadísticos  de  la 
Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas podrán celebrar convenios 
relativos  al  desarrollo  de  operaciones  estadísticas  cuando  ello  convenga  para  el 
perfeccionamiento y eficacia de las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Segundo.
Que el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (en adelante IECA) tiene 
entre sus funciones, asignadas por la Ley 4/1989, de 12 de diciembre, de Estadística de 
la Comunidad Autónoma de Andalucía, modificada por la Ley 4/2011, de 6 de junio, de 
medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía 
y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades 
económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía, llevar a cabo las actividades 
estadísticas que le encomienda el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía.
Tercero.
Que el Real Decreto 410/2016, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Plan 
Estadístico  Nacional  2017-2020  encomienda  al  INE  la  realización  de  la  operación 
estadística, Indicadores de Confianza Empresarial (en adelante ICE).
Cuarto.
Que los Programas Estadísticos y Cartográficos anuales de desarrollo del Plan 
Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013-2020, aprobado por la Ley 3/2013, de 24 
de  julio,  por  la  que  se  aprueba  el  Plan  Estadístico  y  Cartográfico  de 
Andalucía 2013-2017, y ampliada su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020 por la 
Ley 6/2017, de 27 de diciembre, asignan al IECA la responsabilidad de la actividad, 
Indicadores de confianza empresarial de Andalucía.
Quinto.
Que  la  existencia  de  un  interés  mutuo  del  Estado  y  de  la  CCAA  en  materia 
estadística, determina la conveniencia de coordinar la actividad estatal y autonómica al 
respecto, toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadísticas para 
fines estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución, y la Comunidad Autónoma  es
de Andalucía tiene competencia exclusiva sobre estadística para fines de la Comunidad  o
Autónoma según el artículo 76.3 del Estatuto de Autonomía de Andalucía. 530ww
Sexto.
servQicuioes  teasnttaod ílast iLcoFsE Pe sctaotmaloe sl ay  Laeuyto n4ó/1m9i8c9o,s  dees t1a2b ledzec adnic ileams bfórerm, ucloanst edme pclaono pqeuraec ilóons   BOE-A-cable e
que en cada momento puedan resultar más idóneas para aprovechar al máximo las 
informaciones disponibles y evitar la duplicación innecesaria de las operaciones de 
recogida de datos o cualesquiera otras.
Séptimo.
Que el INE y el IECA suscribieron un Convenio de Colaboración con fecha 7 de 
noviembre de 2012, prorrogado posteriormente el 7 de noviembre de 2017, para la 
realización de los Indicadores de confianza empresarial en el ámbito territorial de la 
Comunidad  Autónoma  de  Andalucía,  que  ha  venido  desarrollándose  de  forma 
satisfactoria para ambas partes y cuya vigencia ha finalizado en octubre de 2019.
Por todo ello, el INE y el IECA estiman conveniente seguir con la colaboración 
aunando esfuerzos en la elaboración y mejora de los ICE, por lo que acuerdan suscribir 
el presente Convenio con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objeto establecer las líneas de cooperación entre el 
INE  y  el  IECA  para  la  realización  de  los  Indicadores  de  confianza  empresarial 
armonizados en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Segunda.  Compromisos de las Instituciones firmantes.
Sobre el diseño de la muestra:
Para  los  intereses  de  la  operación  estatal,  el  INE  diseñará  una  muestra  de 
establecimientos  para  los  Indicadores  de  confianza  empresarial  armonizados, 
estratificada por sector de actividad y por tamaño del establecimiento.
Paralelamente, el INE seleccionará una muestra suplementaria de establecimientos 
para la Comunidad Autónoma de Andalucía a partir del diseño muestral consensuado 
entre las partes, de manera que sea posible la integración de ambas muestras en la 
operación estatal. Para ello, se deberá verificar que:
– La muestra integrada ha de ser consistente con la estratificación definida por 
sectores de actividad y tamaño de los establecimientos.
– La muestra integrada ha de ser representativa por sectores de actividad para el 
conjunto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
– La muestra integrada ha de ser representativa por provincias de la Comunidad 
Autónoma andaluza, para el conjunto de los sectores económicos.
– Los resultados obtenidos en ambas muestras deberán garantizar la coherencia del 
resultado final.
El INE seleccionará la muestra suplementaria cada vez que se produzca la rotación 
y/o  actualización  de  las  unidades  encuestadas,  remitiendo  el  marco  de  lista  de 
establecimientos a encuestar al IECA. Dicho marco incluirá todos los datos identificativos 
de los establecimientos, así como toda la información disponible para el mantenimiento 
de comunicación postal, telefónica y por correo electrónico con los mismos. s
Sobre la recogida de la información y el intercambio de microdatos: w.b
creosrrpLEeoasln p sIroNeancEbdoi legiydri dáaea dl  a ddIl eEe lIC iNInEAEfoC ,r sAmee. ancc oitóamnnp tdoroe m qlaue etme nula e as trreianc tonegarcicdaiaom nbadilea d r elat r eimsmteausbetlsreatcrlamim eisenuntpetol eslom sde enm tAaicnrridaoa dlsuaectoríáas    OE-A-2020-14able en https://
obtenidos de sus respectivas operaciones de recogida. El fichero de intercambio se
ajustará a la estructura del diseño del Anexo. Los ficheros de microdatos intercambiados 
deberán incluir todos los datos identificativos de los establecimientos. Estos intercambios 
se realizarán en las fechas indicadas en el calendario acordado cada año por ambas 
partes a través de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control que figura en la Cláusula 
tercera.
El  INE  podrá  evaluar  en  los  trimestres  que  considere  necesario,  aplicando  los 
correspondientes tests de homogeneidad, si los ficheros de microdatos que el IECA 
remite, procedentes de su operación de recogida, siguen los parámetros de la estadística 
estatal y pueden ser incorporados al proceso general de la misma.
El INE será el responsable del diseño del cuestionario a utilizar para la encuestación 
tanto a nivel nacional como de la Comunidad Autónoma andaluza. El IECA será el 
encargado de implantar dicho diseño en su respectiva plataforma/vía de encuestación.
Sobre la difusión de resultados:
El INE publicará trimestralmente tres indicadores a nivel estatal y para la Comunidad 
Autónoma  de  Andalucía,  calculados  a  partir  de  la  muestra  integrada,  que  se 
denominarán: Indicador de situación armonizado, Indicador de expectativas armonizado 
y el Índice de confianza empresarial armonizado (ICEA).
Estos mismos indicadores armonizados para la Comunidad Autónoma de Andalucía 
serán publicados trimestralmente por el IECA.
Asimismo, si el INE y el IECA lo consideran conveniente, podrán calcular y publicar 
otros indicadores no armonizados a partir de los resultados de la encuesta (por ejemplo, 
los saldos de las respuestas de las diferentes preguntas del cuestionario).
En  las  publicaciones  que  realice  el  IECA  sobre  los  Indicadores  de  confianza 
empresarial armonizados se hará constar la colaboración del INE. En las publicaciones 
que  realice  el  INE  sobre  esta  operación  en  el  ámbito  territorial  de  la  Comunidad 
Autónoma de Andalucía se hará constar la colaboración con el IECA.
Toda la información estadística que se derive del objeto de este Convenio que no 
esté protegida por el secreto estadístico, y siempre que no se diga expresamente lo 
contrario, estará sometida a una licencia Creative Commons- Reconocimiento (CC BY), 
que permite la copia, distribución y comunicación pública, así como la creación de obras 
derivadas incluso con finalidad comercial, siempre que se cite la fuente.
Tercera.  Comisión Mixta de Seguimiento y Control.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente 
Convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará 
una Comisión Mixta de Seguimiento y Control compuesta por dos representantes del 
Instituto Nacional de Estadística (INE) designados por la presidencia de dicho organismo 
y dos representantes del IECA nombrados por la persona que ostente la dirección.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al 
menos, una vez al año, para examinar los resultados de la colaboración realizada.
La Comisión Mixta de Seguimiento y Control resolverá las controversias que puedan 
surgir en la interpretación y cumplimiento de este Convenio.
Asimismo, será también función de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control el 
establecimiento del calendario anual de intercambios indicado en la Cláusula segunda.
Cuarta.  Secreto estadístico. s
El INE y el IECA se responsabilizarán de que la información se utilice de forma que la  w.b
protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo el  530ww
peestrasdoínsatilc qou, ea spía crtoicmipoe  ae nla lsa  doepmeráasc iórens tsroicmcieotnideos  aq ulae  osbel igdaecriivóenn d dee p rlae saeprvliacar ceiól nse dcere tloa 
ELesyta d1í2s/t1ic9a8 9d,e  dlae  C9o dmeu mnidaayod,  Aduet ólnao Fmuan cdieó nA nEdsataludcíísati.ca Pública, y de la Ley 4/1989, de
Quinta.  Financiación.
La firma del presente Convenio no dará lugar a contraprestaciones económicas entre 
las partes que lo suscriben ni generarán ningún gasto.
Sexta.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes, y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro electrónico estatal de Órganos e 
instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado» y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, que será prorrogable 
por acuerdo expreso de las partes por otro periodo de igual duración siempre y cuando la 
operación  estadística  ICE  esté  contemplada  en  el  Plan  Estadístico  Nacional  y  la 
operación estadística Indicadores de confianza empresarial de Andalucía en el Plan 
Estadístico y Cartográfico de Andalucía vigentes. Transcurridos estos ocho años el 
Convenio quedará extinto y, en caso de que se quisiese seguir con los compromisos del 
mismo, será necesario suscribir uno nuevo.
Séptima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguna 
de las partes firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión Mixta de Seguimiento y Control, fijará el plazo para la finalización de las 
actuaciones  derivadas  de  este  Convenio  que  estén  en  ejecución,  plazo  que  será 
improrrogable.
Octava.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por alguna de las partes 
firmantes, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de 15 días las obligaciones o compromisos que se consideren 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento y 
Control del Convenio.
Si  transcurrido  este  plazo  persistiera  el  incumplimiento,  la  parte  que  lo  dirigió 
notificará  a  la  otra  parte  firmante  la  concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se 
entenderá resuelto el Convenio.
Novena.  Modificación. s
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta  w.b
de cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación,  530ww
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en 
las cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del sector Público, las restantes normas administrativas 
que le sean de aplicación y los principios generales del Derecho.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control y en el caso de que 
no fuera posible, será la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional 
la que resuelva las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes, de 
conformidad con el artículo 10.1 g) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha 
jurisdicción.
Y  en  prueba  de  conformidad,  firman  el  presente  Convenio  el  4  de  noviembre 
de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel Rodríguez 
Poo.–La  Directora  del  Instituto  de  Estadística  y  Cartografía  de  Andalucía,  Elena 
Manzanera Díaz.
ANEXO
Diseño del Registro para intercambio de microdatos entre OCECAs e INE
Cuestionario: Parte fija.
Formato: Dos posibilidades: fichero de texto plano extensión .TXT ó fichero en 
formato .CVS para Excel con separador de campos el punto y coma (;).
campos tipo $ (alfanuméricos) entre dobles comillas.
separador decimal: la coma (,).
Nomenclatura del fichero: ICEA_aaaatt_cc.TXT o CVS (cc= código de CCAA).
  CAMPO Long Tipo Posición Valores Descripción
 1 Número de orden. 11 Num. 1-11 Ceros a izq. Identificador único DIRCE+cod establecimiento 2dig.
 2 Periodo de referencia. 6 $ 12-17 aaaatt aaaa=año tt=01,02,03,04 trimestre.
Factor de corrección al tamaño 
 3 Factor de corrección. 8 8, 18-25 real de estratificación muestra 
efectiva INE carácter de puntuación 
decimal coma (,)
Factor de ajuste por tamaño 
 4 Factor de ajuste tankan. 8 8, 26-33 real
muestra efectiva por CCAA
 5 Código CCAA. 2 $ 34-35 01: 17 Según provincia establecimiento.
Código de municipio según nomenclátor nacional Provincia
 6 Código Municipio. 5 $ 36-40 nnnnn
+municipio.
 7 Actividad. 1 $ 41 1: 5 Sector según código CNAE 4digitos.
 8 Tamaño. 1 $ 42 1: 5 Según número trabajadores asalariados.
 9 Marco de referencia. 8 $ 43-50   Directorio referencia (DIRCE_INE, etc.).
  1.  Como valoraría la marcha del 
    1:aumentó 2:igual 3: disminuyó.
negocio de su establecimiento.
1.  En el trimestre que está acabando 
10 1 $ 51 1: 3  
(Situación).
2.   En el trimestre que va a 
11 1 $ 52 1: 3  
comenzar (Expectativas).
  2.  Tendencia en el trimestre que 
  1:aumentó 2:igual 3: disminuyó 4: no exportó.
está acabando.
12 1.  Facturación Variable suprimida. 1 $ 53 b SIEMPRE A BLANCO.
13 2.  Empleo. 1 $ 54 1: 3  
14 3.  Inversión. 1 $ 55 1: 3 Una vez al año 1.º trimestre.
15 4.  Nivel de precios. 1 $ 56 1: 3  
16 5.  Exportaciones. 1 $ 57 1: 4  
  3.  Tendencia en el trimestre que 
  1:aumentó 2:igual 3: disminuyó 4: no exportó.
va a comenzar.
17 1.  Facturación Variable suprimida. 1 $ 58 b SIEMPRE A BLANCO. s
18 2.  Empleo. 1 $ 59 1: 3   bo
19 3.  Inversión. 1 $ 60 1: 3 Una vez al año 1.º trimestre. 530ww
20 4.  Nivel de precios. 1 $ 61 1: 3 
21 5.  Exportaciones. 1 $ 62 1: 4 
  CAMPO Long Tipo Posición Valores Descripción
  4.  Factores que limitan la  Respuesta múltiple.
   
actividad. 1= anotada blanco= no anotada.
22 1.  Debilidad demanda. 1 $ 63 1: b
23 2.  Escasez de mano de obra. 1 $ 64 1: b
24 3.  Insuficiente equipamiento. 1 $ 65 1: b
Una vez al año 1.º trimestre.
25 4.  Dificultades financieras. 1 $ 66 1: b
26 5.  Competencia. 1 $ 67 1: b
27 6.  Otros. 1 $ 68 1: b
Grado de utilización Capacidad Productiva en el sector industrial  
Grado de utilización capacidad 
28 1 $ 69 1: 6
trimestre que está acabando.
1=[ 0%-39%]; 2=[40%-54%]…… 6=[90%-100%]
Grado de utilización capacidad 
29 1 $ 70 1: 6
trimestre que va a comenzar.
Valores para el Campo 7 de Actividad:
Código de Campo Descripción Códigos división clasificación CNAE
1 Industria. 05 a 39
2 Construcción. 41 a 43
3 Comercio. 45 a 47
4 Transporte y Hostelería. 49 a 56
5 Otros servicios. 58 a 69, 71 a 82, 92, 93, 95 y 96
Valores para el Campo 8 de Tamaño:
Código de Campo Descripción
1 Menos de 10 asalariados.
2 Entre 10 y 49 asalariados.
3 Entre 50 y 199 asalariados.
4 Entre 200 y 999 asalariados.
5 Con 1000 o más asalariados.