BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 187 Viernes 6 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 96949
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
13553 Resolución  de  15  de  julio  de  2021,  de  la  Entidad  Pública  Empresarial 
Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias,  por  la  que  se  publica  el 
Convenio con el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el 
Ayuntamiento  de  Bilbao,  para  la  integración  del  ferrocarril  en  Zorrotza 
(Bilbao).
Habiendo sido suscrito el 14 de julio de 2021, el Convenio entre el Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el Ayuntamiento de Bilbao y el Administrador 
de Infraestructuras Ferroviarias Adif para la integración del ferrocarril en Zorrotza (TM Bilbao), 
procede, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 8 del artículo 48 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, sobre convenios 
suscritos por la Administración General del Estado o alguno de sus organismos públicos 
o entidades de derecho público vinculados o dependientes, la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 15 de julio de 2021.–La Presidenta de Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias, Isabel Pardo de Vera Posada.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el 
Ayuntamiento de Bilbao y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias Adif 
para la integración del ferrocarril en Zorrotza (TM Bilbao)
En Bilbao, a 14 de julio de 2021.
REUNIDOS
Doña  Raquel  Sánchez  Jiménez,  Ministra  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda 
Urbana, en virtud del Real Decreto 528/2021, de 10 de julio, actuando en nombre y 
representación del Gobierno de España, en el ejercicio de las competencias atribuidas 
por el artículo 4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y estando 
facultada para la celebración del presente convenio en virtud del artículo 48.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Don Juan María Aburto Rike, Alcalde del Ayuntamiento de Bilbao, que actúa en virtud 
de  las  competencias  en  materia  de  planeamiento,  gestión,  ejecución  y  disciplina 
urbanística,  de  conformidad  con  el  artículo  25.2  de  la  Ley  7/1985,  de  2  de  abril, 
Reguladora de las Bases de Régimen Local, y especialmente facultado para este acto en 
virtud del Acuerdo del Pleno de la Corporación municipal de fecha 23 de diciembre 
de 2020, que aprobó el contenido del presente documento.
Doña Isabel Pardo de Vera Posada, Presidenta de la entidad pública empresarial  s
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, que en lo sucesivo se denominará Adif,  oe.
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Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
Las  partes,  en  la  representación  que  ostentan,  se  reconocen  recíprocamente 
capacidad suficiente para el otorgamiento del presente Convenio y en virtud de ello,
EXPONEN
1.  Que La Administración General del Estado ostenta la competencia exclusiva en 
materia de obras públicas de interés general y de ferrocarriles y transportes terrestres 
que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma, de conformidad 
con lo previsto en el artículo 149.1, 21.ª y 24.ª, de la Constitución.
2.  Que la Entidad Pública empresarial Adif es un organismo público adscrito al 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y goza de personalidad jurídica 
propia,  así  como  plena  capacidad  de  obrar  para  el  cumplimiento  de  sus  fines  y 
patrimonio propio, y se rige por lo establecido en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, 
del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector  Público  y  sus  normas  de  desarrollo,  en  su  Estatuto  y  en  la  legislación 
presupuestaria y otras normas de aplicación teniendo, entre otras competencias, las 
siguientes:
– La aprobación de los proyectos básicos y de construcción de infraestructuras 
ferroviarias que deban formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General, y su 
construcción siempre y cuando se lleve a cabo con sus propios recursos.
– La construcción de infraestructuras ferroviarias, con recursos del Estado o de un 
tercero, conforme al correspondiente convenio.
– La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad.
En el ejercicio de sus funciones, Adif actúa con autonomía de gestión, teniendo en 
cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la satisfacción de las necesidades 
sociales con la máxima calidad, la seguridad de los usuarios y la eficacia global del 
sistema ferroviario.
Que como consecuencia de la extinción y subsiguiente absorción acordada por el 
artículo  2  del  Real  Decreto-Ley  22/2012,  de  20  de  julio,  y  en  virtud  de  la  Orden 
FOM/2818/2012, de 28 de diciembre, por la que se fijan los criterios de segregación de 
activos y pasivos de la Entidad Pública Empresarial Ferrocarriles Españoles de Vía 
estrecha  (FEVE)  entre  Renfe-Operadora  y  el  Administrador  de  Infraestructuras 
Ferroviarias (Adif), este último adquirió la titularidad de las líneas de ancho métrico, que 
anteriormente eran de titularidad de la entidad pública empresarial FEVE.
Que Adif, está legitimado para proceder a la suscripción del presente Convenio, al 
amparo  de  lo  establecido  en  el  artículo  4  del  Real  Decreto  2395/2004,  de  30  de 
diciembre, ya citado, que faculta expresamente a esta entidad pública empresarial para 
poder  celebrar  convenios  con  la  Administración  General  del  Estado,  con  otras 
Administraciones Públicas, así como con cualquier otra entidad pública o privada.
3.  Que  el  Ayuntamiento  de  Bilbao  es  titular,  entre  otras,  de  competencias  en 
materia de planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística, de conformidad con 
lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las 
Bases de Régimen Local.
4.  Que con fecha 23 de enero de 2019 se suscribió entre el Ministerio de Fomento, 
el Ayuntamiento de Bilbao y Adif un Protocolo de colaboración con el objeto manifestar la 
intención de las partes de desarrollar la integración ferroviaria en el entorno de la 
estación  de  Zorrotza  de  la  línea  de  la  red  de  ancho  métrico  Santander-Bilbao  La  es
Concordia, así como la transformación urbanística derivada de las correspondientes  bo
obras. 553ww
ser o5b. jeQtou dee  ddicehsoa rProrloloto mcoeldoi acnotnet eeml cpolarrbeas plaosn dinietenntec icoonnevse nmioa,n cifoemstpardeansd yie, nqduoe: deberían
– El desarrollo y tramitación administrativa completa del estudio informativo y el
proyecto constructivo de un nuevo trazado subterráneo de la línea de la red de ancho  Bc
métrico Santander-Bilbao La Concordia a su paso por la localidad, suprimiendo los pasos 
a nivel hoy existentes.
– La construcción de una nueva estación subterránea a la altura del barrio de 
Zorrotza.
– La  urbanización  del  entorno  en  la  nueva  situación,  así  como  de  los 
correspondientes accesos y reordenación de los espacios resultantes.
– La transformación urbanística del espacio liberado en todo el ámbito de actuación 
del proyecto de Integración.
6.  Que el soterramiento de la línea de ancho métrico genera la liberación de la 
totalidad  de  los  terrenos  ferroviarios  en  la  longitud  soterrada,  posibilitando  la 
urbanización y ordenación urbanística de estos.
7.  Que las actuaciones que se proponen desarrollar en este convenio contemplan 
la integración del ferrocarril en la localidad, con el objetivo común para las partes de 
mejorar la funcionalidad ferroviaria y optimizar el uso del espacio, transformando e 
integrando el suelo liberado en la ordenación urbana de la ciudad.
8.  Que dicha integración del ferrocarril tiene beneficios en el ámbito urbano, ya que 
contempla  integrar  las  instalaciones  ferroviarias  en  el  municipio,  reordenar 
urbanísticamente los suelos liberados y los nuevos terrenos, recuperar y regenerar el 
espacio urbano, y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
9.  En  el  nuevo  Plan  General  de  Ordenación  Urbana  de  Bilbao  aprobado 
inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento con fecha 28/2/2019 y sometido a información 
pública por segunda vez mediante acuerdo plenario de 30 de marzo de 2020, se ha 
previsto ya el soterramiento objeto del presente Convenio incluyendo parte de los suelos 
ferroviarios a liberar en el Subámbito urbanístico BZ.02.04 «Zorrozgoiti Residencial».
10.  Por  todo  ello  cabe  afirmar  que  esta  actuación  a  desarrollar  por  las 
Administraciones y la entidad firmantes de este Convenio conjugará los beneficios tanto 
para las infraestructuras ferroviarias como para los viajeros y los ciudadanos de Bilbao.
A  la  vista  de  lo  anteriormente  expuesto,  las  partes  consideran  procedente  la 
celebración del presente Convenio, estableciendo las bases para la cooperación en el 
desarrollo de la integración del ferrocarril de la Red de ancho métrico en el barrio de 
Zorrotza (Bilbao), de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto desarrollar la integración ferroviaria de la Red 
de  Ancho  Métrico  de  Adif  en  el  entorno  de  la  estación  de  Zorrotza,  así  como  la 
transformación urbanística derivada de las correspondientes obras.
Segunda.  Actuaciones.
Las actuaciones contempladas en este Convenio, serán las siguientes:
1.  Un nuevo trazado ferroviario subterráneo de ancho métrico con una longitud 
aproximada de 1.933 mts (incluyendo la longitud de rampas y tramos de acceso) a su 
paso bajo la zona de Zazpilanda, por el centro del barrio de Zorrotza, suprimiendo con 
ello los dos pasos a nivel existentes de Zorrozgoiti y Zorrotza, en los PPKK 643/926  e.e
y 644/180 de la línea RFIG 08-780 de la Red de ancho métrico Santander-Bilbao La  w.b
Concordia. 553ww
Zorr2o.t zaC.onstrucción  de  una  nueva  estación  subterránea  a  la  altura  del  barrio  de
urba3n. osU crobnasnoizliadcaidóons d ye ln eon ctoornnsoo leidna dlao sn uliebveara sdiotusa, ceixócnl udyeeln sdoot eerlr asmueielon tnoo,  luorsb aensipzaacbiloes, 
así como de los correspondientes accesos.
4.  La  transformación  urbanística  del  espacio  liberado  en  todo  el  ámbito  de 
actuación del Proyecto de Integración.
Tercera.  Coste y financiación de las actuaciones.
El coste global estimado de las actuaciones de integración del Ferrocarril incluidas en 
el presente Convenio (tanto urbanísticas como ferroviarias), a resultas del proyecto 
constructivo definitivo, asciende a 55,2 millones de euros tal y como se desglosa en el 
Anexo 1 (incluyendo el coste de redacción de los proyectos y asistencias técnicas 
requeridas, que se estima en 4,23 millones de euros, IVA no incluido), será financiado, 
en función de los porcentajes establecidos con la siguiente distribución:
– Adif asumirá el 50% del coste de las actuaciones, estimado en 27,60 millones de 
euros.
– El Ayuntamiento de Bilbao abonará el 50% del coste de las actuaciones, estimado 
en 27,60 millones de euros.
Dentro del 50% del coste total de la actuación a financiar por el Ayuntamiento de 
Bilbao estará incluido la financiación del 100% del coste de urbanización del entorno en 
la  nueva  situación  del  soterramiento,  así  como  de  los  correspondientes  accesos  y 
reordenación de los espacios a liberar.
Para el abono de las inversiones ferroviarias, cuya titularidad correspondería a Adif, 
el Ayuntamiento de Bilbao efectuará las aportaciones oportunas a favor del mismo, con 
cargo al capítulo 7 de transferencias de capital del presupuesto municipal.
De esta distribución resulta el calendario de aportaciones de cada una de las partes 
relativas a las inversiones ferroviarias que serán de titularidad de Adif, que se resume en 
el siguiente cuadro:
Cifras en millones de euros, IVA no incluido
  % reparto 2021 2022 2023 2024 2025 Total
Adif.  53,5 0,10 0,60 1,73 14,26 10,91 27,60
Ayuntamiento de Bilbao.  46,5 0,10 0,60 1,73 14,26  7,44 24,13
  Total. 100,0 0,20 1,20 3,46 28,52 18,35 51,73
Nota: Dentro de estos costes se incluyen los asociados a las expropiaciones, proyectos, asistencias 
técnicas, los de pilotajes, materiales y demás costes asociados a la inversión.
A esto hay que añadir las inversiones relativas a la urbanización del entorno del 
actual trazado, los espacios urbanos consolidados y no consolidados liberados, que 
serán desafectados del Sistema General Ferroviario, excluyendo el suelo no urbanizable, 
así  como  de  los  correspondientes  accesos,  estas  inversiones  serán  asumidas  y 
ejecutadas por el Ayuntamiento de Bilbao en su integridad con un calendario que se 
resume en el siguiente cuadro:
Cifras en millones de euros, IVA no incluido
  % reparto 2021 2022 2023 2024 2025 Total s
Adif.    0,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 bo
Ayuntamiento de Bilbao. 100,0 0,00 0,00 0,00 0,00 3,47 3,47 553ww
  Total. 100,0 0,00 0,00 0,00 0,00 3,47 3,47
Forma de pago:
El coste de las obras relativas a las inversiones ferroviarias que serán de titularidad 
de Adif objeto del presente Convenio será repercutido por Adif al Ayuntamiento de 
Bilbao,  en  función  de  los  porcentajes  correspondientes  según  lo  establecido  en  el 
presente Convenio, debidamente justificado y, en su caso, con el soporte documental 
que corresponda.
Además, también se pagará según los porcentajes anteriores los mayores costes 
que  resulten  de  revisión  de  precios,  reclamaciones  de  contratistas  derivadas  de  la 
ejecución de las obras o cualquier otro concepto que suponga un mayor coste asociado 
a la ejecución de las obras, no imputables al órgano de contratación.
El coste estimado de las actuaciones incluidas en este Convenio no incluye IVA. No 
obstante lo anterior, Adif repercutirá, en su caso, la cuota de IVA que corresponda, de 
acuerdo con la legislación en vigor a la administración que resulte titular de la totalidad o 
parte de los bienes resultantes, que deberá soportar dicho impuesto.
Adif y el Ayuntamiento de Bilbao se comprometen y obligan a abonar los importes 
que  se  deriven  de  la  ejecución  de  las  actuaciones  ferroviarias  y  urbanísticas 
contempladas  en  este  Convenio  en  función  de  los  porcentajes  establecidos  en  el 
presente epígrafe.
Para  ello,  la  Administración  Local  deberá  aportar  los  documentos  contables  o 
certificados de existencia de crédito para su participación en la financiación de las obras, 
antes de la licitación. Dichos documentos contables o certificados de existencia de 
crédito se podrán alterar previo acuerdo de la Comisión de Seguimiento ajustándose al 
precio de adjudicación de los contratos, manteniendo no obstante el importe de licitación 
durante el plazo de ejecución y liquidación de los contratos con el fin de poder hacer 
frente a posibles incidencias contractuales, sin perjuicio de lo establecido en la cláusula 
novena.
Previa justificación del gasto, los relativos importes a las inversiones ferroviarias que 
serán de titularidad de Adif objeto del presente Convenio serán repercutidos por Adif al 
Ayuntamiento en el porcentaje correspondiente, que deberá abonarlo dentro de los 
plazos establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen 
medidas  de  lucha  contra  la  morosidad  en  las  operaciones  comerciales,  y  en  sus 
modificaciones  posteriores  de  la  Ley  15/  2010,  de  5  de  julio,  y  del  Real  Decreto-
ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del 
crecimiento y de la creación de empleo.
Si se demorase en el cumplimiento de la obligación de pago, el Ayuntamiento deberá 
abonar a Adif, a partir del vencimiento del plazo legal, los intereses de demora y la 
indemnización  por  los  costes  de  cobro  en  los  términos  previstos  en  la  legislación 
mencionada en el párrafo anterior.
Cuarta.  Ejecución de las actuaciones incluidas en convenio.
La  ejecución  de  los  trabajos  ferroviarios  contemplados  en  este  Convenio  serán 
llevados a cabo por Adif, bien utilizando sus propios medios materiales y humanos, bien 
mediante la contratación de terceros por parte de esta entidad pública empresarial, 
mientras que los trabajos de urbanización serán llevados a cabo por el Ayuntamiento de 
Bilbao.
Adif  y  el  Ayuntamiento  de  Bilbao  tramitarán  los  expedientes  de  contratación 
necesarios para ello y serán competente para la selección de los adjudicatarios a los que  e
se  encomiende  la  ejecución  de  los  contratos,  ajustando  Adif  su  contratación  a  lo  bo
dispuesto en el artículo 13 de su Estatuto. 553ww
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Quinta.  Obligaciones de las partes.
– Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, redactará y tramitará los 
documentos necesarios según la legislación sectorial y ambiental vigente, entre los que 
se encuentra el Estudio Informativo de la actuación, para el desarrollo de la integración 
urbana del ferrocarril en Zorrotza, como fase previa a la redacción y aprobación de los 
Proyectos Constructivos.
– Adif.
Abonará  el  53,35%  del  coste  de  las  actuaciones  relativas  a  las  inversiones 
ferroviarias que serán de titularidad de Adif, estimado en 27,60 millones de euros (IVA no 
incluido),  conforme  a  las  previsiones  anuales  recogidas  en  la  Cláusula  Tercera, 
adoptando  para  ello  los  acuerdos  y  procedimientos  que  se  estimen  adecuados  y 
conforme a la legislación aplicable en el ámbito de sus respectivas competencias al 
objeto  de  que  pudiera  incluirse  dotación  suficiente  para  cubrir  el  importe  que  le 
corresponda.
Adif  redactará  los  Proyectos  Constructivos  del  soterramiento,  en  base  a  las 
conclusiones del Estudio Informativo del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, y contribuirá a la financiación de la operación urbanístico-ferroviaria aportando a 
la actuación lo establecido en la cláusula tercera.
Además aportará a la financiación de la actuación lo establecido en la cláusula 
tercera, conforme a las previsiones anuales recogidas en el Anexo II, adoptando para 
ello los acuerdos y procedimientos que se estimen adecuados y conforme a la legislación 
aplicable en el ámbito de sus respectivas competencias al objeto de que pudiera incluirse 
dotación suficiente para cubrir el importe que le corresponda.
– Ayuntamiento de Bilbao.
El Ayuntamiento de Bilbao abonará el 46,65% del coste de las actuaciones relativas 
a las inversiones ferroviarias que serán de titularidad de Adif, estimado en 24,13 millones 
de euros (IVA no incluido), conforme a las previsiones anuales recogidas en la Cláusula 
Tercera, adoptando para ello los acuerdos y procedimientos que se estimen adecuados y 
conforme a la legislación aplicable en el ámbito de sus respectivas competencias al 
objeto  de  que  pudiera  incluirse  dotación  suficiente  para  cubrir  el  importe  que  le 
corresponda. Esta cifra se podría ver incrementada en función de la repercusión del IVA 
de las actuaciones que legalmente sea de aplicación en función de los activos que 
finalmente queden de su titularidad.
El Ayuntamiento de Bilbao redactará los proyectos de urbanización de los espacios 
liberados y conforme a la legislación vigente, se compromete a promover la tramitación 
del Planeamiento Urbanístico que sea conforme con los proyectos de infraestructuras 
ferroviarias y haga posible la integración en la trama urbana de los suelos ferroviarios 
titularidad de Adif situados en el ámbito de la actuación.
Además asumirá el 100% del coste la actuaciones relativas a los Urbanización del 
entorno en la nueva situación del soterramiento, los espacios urbanos consolidados y no 
consolidados  liberados,  que  serán  desafectados  del  Servicio  Público  Ferroviario, 
excluyendo el suelo no urbanizable, así como de los correspondientes accesos, estas 
inversiones serán asumidas y ejecutadas por el Ayuntamiento de Bilbao en su integridad,  es
estimado en 3,47 millones de euros (IVA no incluido), conforme a las previsiones anuales  o
recogidas en el Anexo II, adoptando para ello los acuerdos y procedimientos que se  553ww
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El Ayuntamiento de Bilbao aportará gratuitamente a Adif libre de cargas los suelos 
necesarios para la actuación de integración y que vayan a ser ocupados definitivamente 
por instalaciones ferroviarias de la nueva estación y sus accesos.
Sexta.  Planeamiento urbanístico y su desarrollo.
En el ámbito de sus competencias, el Ayuntamiento de Bilbao, en el plazo máximo 
de  4  años  desde  la  inscripción  en  el  Registro  electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos  de  cooperación  del  sector  público  estatal  del  presente  Convenio, 
promoverá  y  tramitará  con  carácter  prioritario,  hasta  su  aprobación  definitiva,  una 
modificación o revisión del vigente PGOU que recoja la nueva situación y sea conforme 
con el Estudio Informativo actualmente en redacción y los proyectos que lo desarrollen.
En cualquier caso, el planeamiento tendrá en cuenta las franjas de terreno precisas 
para la adecuada protección legal y efectiva del sistema ferroviario, de conformidad con 
lo establecido en la Ley 38/2015 de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario y demás 
legislación y normativa sectorial vigentes, teniendo en cuenta especialmente, que no es 
de  aplicación  la  línea  límite  de  edificación  en  los  túneles  y  en  las  líneas  férreas 
soterradas o cubiertas con losas.
Séptima.  Obtención  por  el  Ayuntamiento  de  la  superficie  liberada  por  actuaciones 
objeto de convenio.
La superficie de suelos ferroviarios que resulte liberada con motivo de las obras 
previstas en este convenio, y que no estén incluidas en los Subámbitos Urbanísticos 
BZ.02.04 «Zorrozgoiti Residencial» y BZ.02.05 «Zorrozgoiti Industrial», se destinarán a 
dotaciones o sistemas públicos municipales, recibiendo la correspondiente calificación 
urbanística al efecto. Una vez aprobada ésta, Adif se compromete a la transmisión de la 
propiedad de los suelos al Ayuntamiento de Bilbao, bien mediante cesión gratuita a la 
que se refieren los artículos 145 y siguientes de la Ley 33/2003 de Patrimonio de las 
Administraciones  Públicas,  o  bien  por  cualquier  otro  título,  en  todo  caso  de  forma 
gratuita, previsto por la legislación patrimonial o urbanística que sea de aplicación; del 
mismo modo se procederá para la entrega de los suelos no urbanizables.
Octava.  Obras ferroviarias y obras de urbanización.
Los titulares finales de las obras a ejecutar contempladas en este Convenio serán 
Adif y el Ayuntamiento de Bilbao en función de la naturaleza de las mismas, así:
– Adif: obras ferroviarias.
– Ayuntamiento de Bilbao: obras de urbanización.
Novena.  Desequilibrio económico de la operación.
El desequilibrio económico de la operación que pudiera producirse por mayores 
costes en la ejecución de las obras ferroviarias y de urbanización, será sufragado por 
Adif y el Ayuntamiento de Bilbao en función de los porcentajes establecidos en este 
documento.
Cualquier incremento económico que se produzca en el desarrollo de la operación 
que supere los importes recogidos en la cláusula tercera, deberá ser aprobado en la 
Comisión de Seguimiento, previo informe y aprobación de los Órganos de Gobierno de  es
las Administraciones intervinientes, que practicarán las correspondientes retenciones de  bo
crédito al efecto. 553ww
partNeso  soebrsát annetcee sloa raion,t eernio tro, dcou acnadsoo , slae  tsruapmeitraec liaó na dpeo rutancaió And iennicdiaal mMeondtiefic parteivvais.ta por las
Décima.  Seguimiento y gestión del convenio.
A los efectos de asumir las facultades necesarias y de velar por el cumplimiento de 
las obligaciones contraídas por cada una de las partes intervinientes y el desarrollo 
puntual de las obligaciones contempladas, se crea una Comisión de Seguimiento del 
Convenio formada por dos representantes de cada una de las partes firmantes.
Dicha Comisión, que será presidida por uno de los representantes del Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, asumirá, sin perjuicio de las competencias que 
correspondan a cada Organismo y en particular al órgano de Contratación, las siguientes 
funciones:
a)  Llevar  a  cabo  el  seguimiento  de  las  actuaciones  incluidas  en  el  presente 
Convenio.
b)  Analizar la solución aprobada en el Estudio Informativo, con objeto de verificar el 
alcance de las actuaciones definidas en el presente Convenio y, si procediese, modificar 
y adaptar el mismo.
c)  Dar  la  conformidad  a  los  proyectos  de  construcción  correspondientes  a  las 
actuaciones incluidas en el Convenio
d)  Analizar y proponer, en su caso, cualquier incremento económico o variación de 
plazo de la operación que implique un aumento de los importes recogidos en la cláusula 
tercera,  previo  informe  y  aprobación  de  los  Órganos  de  Gobierno  de  las 
Administraciones  intervinientes,  que  practicarán  las  correspondientes  retenciones  al 
efecto.
e)  Aprobar cualquier reprogramación económica de la operación que no suponga 
incremento en los importes totales vigentes.
f)  Informar  el  contenido  de  los  proyectos  constructivos,  que  desarrollarán  las 
actuaciones objeto del Convenio y sus correspondientes presupuestos.
g)  Velar  por  el  cumplimiento  de  los  plazos  que  se  fijen  para  la  ejecución  del 
Convenio.
h)  Resolver los problemas que se susciten en la interpretación y cumplimiento del 
Convenio.
Los miembros de la Comisión, o personas en quién deleguen, se reunirán al menos 
con  una  periodicidad  semestral,  adoptándose  los  acuerdos  que  procedan  por 
unanimidad de los mismos.
A dicha Comisión se podrán incorporar, por acuerdo de las partes, técnicos cuya 
presencia se considere conveniente para el cumplimiento de las funciones que tiene 
encomendadas.
La Comisión de Seguimiento podrá delegar en una Subcomisión Técnica designada 
al efecto, el estudio de los aspectos técnicos pertinentes de los proyectos y obras, para 
facilitar a las Administraciones, su toma de decisión.
Undécima.  Publicidad y señalización.
En  cuantas  publicaciones,  comunicaciones  y  difusiones  publicitarias  se  realicen 
relacionadas con las obras objeto del presente convenio, se incluirá una referencia a que 
las mismas han sido financiadas por los firmantes del mismo. Del mismo modo el 
contratante de las obras instalará un cartel de obra con las mismas referencias.
Duodécima.  Vigencia y modificación del convenio. e.
El presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico  553ww
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En  todo  caso,  el  presente  Convenio  tendrá,  con  arreglo  a  lo  dispuesto  en  el 
apartado 1.° del artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, una vigencia máxima de 4 años, si bien, en el caso de que la 
ejecución de las actuaciones que se recogen en el presente Convenio requieran de un 
periodo  superior  de  tiempo,  las  partes  se  comprometen  a  tramitar,  con  suficiente 
antelación al fin de dicha vigencia, su necesaria prorroga, de conformidad con lo previsto 
en el apartado 2.° del artículo 49.h) de dicha Ley, observándose para ello el mismo 
procedimiento seguido para su autorización.
La modificación de los términos del presente Convenio y/o la prórroga de su vigencia 
requerirán  el  acuerdo  unánime  de  las  partes  mediante  la  suscripción  de  la 
correspondiente adenda modificativa.
Decimotercera.  Causas de extinción.
El presente Convenio se extinguirá, además de por el cumplimiento o conclusión de 
todas las actuaciones contenidas en el mismo, por alguna de las siguientes causas de 
resolución:
– Por  mutuo  acuerdo  de  las  partes,  del  que  quede  la  debida  constancia  en 
documento elaborado al efecto.
– Por incumplimiento por cualquiera de los firmantes de las concretas obligaciones 
establecidas en este Convenio, previo requerimiento fehaciente por cualquiera de las 
partes que se vean perjudicadas y comunicado a todas las demás y a la Comisión de 
Seguimiento. Transcurrido el plazo concedido en el requerimiento (en este caso, un 
mes), si persistiera el incumplimiento, se notificará a todas las partes la concurrencia de 
la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. A tal efecto, se fija como 
criterio para determinar las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera 
incurrido  la  parte  perjudicada  en  el  momento  en  que  se  produzca  el  eventual 
incumplimiento.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del presente Convenio.
– Cambios en la legislación que contravengan el contenido del presente convenio.
– La fuerza mayor que impida el cumplimiento de su objeto.
– El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
En caso de extinción por causa diferente a la conclusión de las actuaciones objeto 
del  Convenio,  la  Comisión  de  Seguimiento  propondrá  las  condiciones  para  la 
continuación  y  finalización  de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá 
realizarse la liquidación de las mismas en los términos establecidos en el artículo 52.2 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Resuelto el Convenio por cualquier causa, todos los derechos y obligaciones nacidos 
con anterioridad a la extinción del mismo serán liquidados y cumplidos por todas las 
partes, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que resulten de dicha extinción para 
las mismas, conforme a la Ley, o a lo dispuesto en el presente Convenio.
Decimocuarta.  Régimen jurídico y jurisdicción.
El presente Convenio tiene carácter administrativo y estará sujeto a la normativa 
administrativa en vigor, siendo de aplicación, en todo lo no previsto en el mismo, la  e.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público o legislación que  w.b
en adelante le sustituya. 553ww
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Seguimiento.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación o en el cumplimiento 
del presente Convenio se residenciarán en el en el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo.
Y en prueba de conformidad, se firma el presente documento, por triplicado ejemplar, 
en el lugar y fecha del encabezamiento.–La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana,  Raquel  Sánchez  Jiménez.–La  Presidenta  de  Adif,  Isabel  Pardo  de  Vera 
Posada.–El Alcalde de Bilbao, Juan María Aburto Rike.
ANEXO I
Cifras en millones de euros IVA no incluido
Concepto Coste Adif Ayuntamiento de Bilbao
Ejecución de un nuevo trazado ferroviario subterráneo con una longitud aproximada de 1.933 m.  37,70
Nueva Estación subterránea de Zorrotza.   9,30
27,60 24,13
Expropiaciones.   0,50
Proyectos de Ejecución y asistencias técnicas.   4,23
Ejecución urbanización espacio liberado.   3,47   0,00   3,47
  Total. 55,20 27,60 27,60
ANEXO II
Estimación de las anualidades
Cifras en millones de euros IVA no incluido
Actuaciones Bilbao (Zorrotza)
Bilbao Total 
2021 2022 2023 2024 2025 Total
(Estimación de las actuaciones) actuaciones
Ejecución de un nuevo trazado ferroviario subterráneo con 
37,70 0,00 0,00 1,89 22,62 13,19 37,70
una longitud aproximada de 1.933 m.
Nueva Estación subterránea de Zorrotza.  9,30 0,00 0,00 0,47  5,58  3,25  9,30
Expropiaciones.  0,50 0,00 0,00 0,50  0,00  0,00  0,50
Urbanización suelos liberados.  3,47          3,47  3,47
Proyectos de Ejecución y Asistencias Técnicas.  4,23 0,20 1,20 0,60  0,32  1,91  4,23
  Total necesidades económicas. 55,20 0,20 1,20 3,46 28,52 21,82 55,20
Aportaciones a realizar
Total
Firmantes % de reparto 2021 2022 2023 2024 2025 2021-2025 es
Adif.  50% 0,10 0,60 1,73 14,26 10,91 27,60 w.b
A  yTuonttaalmesie.nto de Bilbao. 1 5000%% 00,,1200 01,,6200 13,,7436 1248,,2562 1201,,9812 2575,,6200 2021-13553n https://ww