BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 11 Miércoles 13 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 2974
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA
459 Orden HAC/1324/2020, de 30 de octubre, por la que se modifica la Orden de 
2 de junio de 1994, por la que se desarrolla la estructura de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria.
La Orden de 2 de junio de 1994, por la que se desarrolla la estructura de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, procedió al desarrollo de la estructura de la Agencia 
Tributaria tanto a nivel central, reflejando la estructura de los Departamentos y Servicios, 
como a nivel territorial, haciendo referencia a la Administración Periférica de la Agencia Tributaria 
constituida por las Delegaciones Especiales y las Delegaciones de la Agencia Tributaria.
El Plan Estratégico de la Agencia Tributaria 2020-2023 pretende continuar potenciando 
tanto la diversidad como la calidad de los servicios de información y asistencia prestados a 
los  contribuyentes,  priorizando  el  uso  de  las  nuevas  tecnologías  frente  a  los  medios 
tradicionales de asistencia presencial, para conseguir una mayor eficacia y permitir una 
asignación más eficiente de los recursos materiales y humanos disponibles.
En este marco, la Agencia Tributaria inicia el desarrollo de un nuevo modelo de 
asistencia al contribuyente que se materializa, entre otras cuestiones, en la creación de las 
denominadas «Administraciones de asistencia Digital Integral» (ADIs), como plataformas 
dirigidas a prestar servicios de información y asistencia por medios electrónicos, mediante la 
utilización de canales de comunicación no presenciales. Estas Administraciones de nueva 
creación se convierten en una nueva categoría de Administraciones, dado que realizarán 
sus actuaciones respecto de contribuyentes de todo el ámbito nacional sin que, por tanto, 
proceda asignarles un ámbito geográfico específico.
Esa  nueva  categoría  de  Administraciones  exige  modificar  el  conjunto  de 
disposiciones en las que se recoge la organización de la Agencia Tributaria.
Asimismo, se considera oportuno abordar una actualización de la Orden de 2 de 
junio de 1994 con el fin de incorporar en su texto la actuación de los órganos de la 
Agencia  Tributaria  con  el  ámbito  territorial  de  competencia  correspondiente  a  la 
Delegación Especial en la que se integra cada órgano, con independencia de la sede en 
la que este se sitúa. Como consecuencia de ello, se elimina la mención a un ámbito 
territorial  específico  de  las  Administraciones  de  la  Agencia  Tributaria  y  de  las 
Administraciones de Aduanas e Impuestos Especiales.
En  consonancia  con  lo  anterior,  se  realiza  también  una  modificación  que  hace 
depender los diferentes tipos de Administraciones de las Delegaciones Especiales.
Igualmente, se introduce una modificación técnica que afecta a las competencias del 
titular  del  Servicio  de  Planificación  y  Relaciones  Institucionales  en  relación  con  la 
adscripción  y  desadscripción  de  los  contribuyentes  a  la  Delegación  Central  de 
Grandes Contribuyentes.
Asimismo,  se  amplían  las  competencias  del  Servicio  de  Estudios  Tributarios  y 
Estadísticas tendrá a su cargo la presupuestación y la previsión a medio plazo no sólo de 
los ingresos tributarios, sino también de los no tributarios y otros ingresos públicos.
Por último, se introduce una mejora técnica en la disposición adicional tercera para 
acomodarla a la regulación legal de los actos de disposición de la acción procesal. s
El artículo 103.once.5 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos  oe.
Generales del Estado para 1991, establece que el Ministro de Economía y Hacienda, por  w.
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En su virtud, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden de 2 de junio de 1994 por la que se desarrolla 
la estructura de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
La Orden de 2 de junio de 1994 por la que se desarrolla la estructura de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria queda modificada como sigue:
Uno.  El apartado undécimo ter apartado 1 queda redactado como sigue:
«Undécimo ter.
1.  El Servicio de Estudios Tributarios y Estadísticas, de acuerdo con lo que le 
sea encomendado por la Presidencia o por la Dirección General de la Agencia, 
tendrá a su cargo la presupuestación y la previsión a medio plazo de los ingresos 
tributarios, no tributarios y otros ingresos públicos, así como la realización de 
estudios de carácter tributario y la elaboración de estadísticas en el ámbito de las 
funciones  y  competencias  atribuidas  a  la  Agencia  Estatal  de  Administración 
Tributaria.  Le  corresponderá  asimismo  la  adaptación  de  las  bases  de  datos 
tributarias  para  el  tratamiento  y  explotación  estadística  de  la  información;  la 
elaboración de estadísticas de fuente fiscal de los principales impuestos y el 
desarrollo de sus herramientas de difusión; la realización de estudios estadísticos 
que requieran tratamiento masivo de datos; y el desarrollo e implementación de 
los  modelos  estadísticos  de  microsimulación  para  la  evaluación  del  coste 
recaudatorio de las modificaciones normativas.»
Dos.  El apartado undécimo quáter queda redactado de la siguiente manera:
«Undécimo quáter.
1.  El  titular  del  Servicio  de  Planificación  y  Relaciones  Institucionales 
desempeñará la Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior para la 
Dirección  y  Coordinación  de  la  Gestión  Tributaria,  con  las  funciones  que  le 
atribuye el artículo 65.5 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se 
regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen 
común  y  Ciudades  con  Estatuto  de  Autonomía  y  se  modifican  determinadas 
normas tributarias.
2.  El Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales tendrá a su cargo 
la coordinación y desarrollo de la planificación de la Agencia Tributaria y de la 
estrategia de comunicación de la misma; la coordinación de los órganos centrales 
y territoriales de la Agencia Tributaria en proyectos que afecten a distintas áreas; 
la coordinación y desarrollo de las relaciones con las administraciones tributarias 
autonómicas y locales, y, en general, las relaciones institucionales; y aquellas 
otras funciones que le encomiende la Dirección General.
3.  Corresponden  al  titular  del  Servicio  de  Planificación  y  Relaciones 
Institucionales las siguientes competencias:
a)  Acordar, a propuesta de la Delegación Central de Grandes Contribuyentes, 
cuando conforme a la normativa aplicable así se requiera, la adscripción de obligados 
tributarios a dicha Delegación Central y el cese de la misma.
b)  En materia de sede electrónica y registros electrónicos, la aprobación y  e.e
modificación  de  la  relación  de  documentos  electrónicos  normalizados  y,  a  w.b
propuesta de los Departamentos o Servicios, la aprobación y modificación de los  9ww
formularios correspondientes.
4.  Dependerán del Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales las 
siguientes Subdirecciones Generales:
a)  Subdirección General de Organización y Coordinación.
b)  Subdirección General de Planificación y Programación.
c)  Subdirección General de Comunicación Externa.»
Tres.  El apartado decimotercero queda redactado de la siguiente manera:
«Decimotercero.
1.  La Administración Periférica de la Agencia Tributaria estará constituida por 
las  Delegaciones  Especiales  y  las  Delegaciones  de  la  Agencia  Tributaria, 
integradas en aquéllas.
2.  Las  Delegaciones  Especiales  de  la  Agencia  Tributaria  dependerán 
directamente  del  Director  general  de  la  misma.  Los  distintos  Directores  de 
Departamento,  en  el  ejercicio  de  sus  funciones,  dirigirán  a  los  Delegados 
Especiales  de  la  Agencia  Tributaria  mediante  las  instrucciones  y  órdenes  de 
servicio necesarias.
3.  Las Administraciones de la Agencia Tributaria y las Administraciones de 
Aduanas  e  Impuestos  Especiales  se  integran  en  las  correspondientes 
Delegaciones Especiales de la Agencia Tributaria siendo su ámbito territorial de 
competencia el correspondiente a la Delegación Especial en que se integran.
4.  Las  Administraciones  de  asistencia  Digital  Integral  se  integran  en  las 
correspondientes Delegaciones Especiales sin perjuicio de poder desarrollar sus 
funciones en todo el ámbito nacional.»
Cuatro.  La disposición adicional tercera queda redactada de la siguiente manera:
«Disposición adicional tercera.  Actos de disposición de la acción procesal.
La competencia para la emisión del informe sobre los actos de disposición de la 
acción procesal, tales como allanarse a las pretensiones de la parte contraria, desistir 
de acciones o recursos o apartarse de querellas, corresponderá a los órganos de la 
Agencia  Estatal  de  Administración  Tributaria  que  tenga  atribuida  la  competencia 
material sobre las funciones objeto de la acción, salvo normas especiales o de rango 
superior que dispongan lo contrario. Estos informes serán comunicados a través del 
Director del Servicio Jurídico de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
En el orden contencioso-administrativo, y previo informe del órgano autor del 
acto originario, el Departamento o Servicio competente por razón de la materia de 
la Agencia Estatal de Administración Tributaria de conformidad con lo establecido 
en  esta  Orden  y  en  la  Orden  PRE/3581/2007,  de  10  de  diciembre,  podrá 
manifestar su parecer sobre los actos de disposición de la acción procesal que se 
sometan a informe de los Tribunales económico-administrativos que hayan dictado 
el acto objeto de recurso.
El  informe  al  que  se  refieren  los  dos  apartados  anteriores  deberá  hacer 
referencia a los motivos jurídico-materiales que fundamentan la disposición de la 
acción  procesal,  así  como,  cuando  ello  sea  posible,  una  estimación  de  sus 
consecuencias económicas para la Hacienda Pública.»
Disposición adicional única.  Ausencia de incremento del gasto público. o
La aplicación de lo dispuesto en esta orden no implicará aumento del gasto en el  9w
presupuesto de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 30 de octubre de 2020.–La Ministra de Hacienda, María Jesús Montero 
Cuadrado.