BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 206 Jueves 30 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 60747
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
8835 Orden  DSA/733/2020,  de  27  de  julio,  por  la  que  se  establecen  para  el 
ejercicio 2020 las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en el 
marco del Programa europeo «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
El Programa europeo «Cuerpo Europeo de Solidaridad», regulado en el Reglamento 
(UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre de 2018, por el 
que se establece el marco jurídico del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se modifican el 
Reglamento  (UE)  n.º  1288/2013,  el  Reglamento  (UE)  n.º  1293/2013,  y  la 
Decisión  1313/2013/UE,  tiene  como  objetivo  promover  la  solidaridad  como  valor, 
principalmente a través del voluntariado, y aumentar la participación de las personas 
jóvenes y las organizaciones en actividades de solidaridad accesibles y de alta calidad 
como medio de contribuir al refuerzo de la cohesión, la solidaridad, la democracia y la 
ciudadanía en Europa, respondiendo al mismo tiempo a los desafíos de la sociedad y 
fortaleciendo las comunidades, con un empeño especial en fomentar la integración social.
La financiación del «Cuerpo Europeo de Solidaridad» puede proporcionarse con 
arreglo  a  una  o  varias  de  las  formas  previstas  en  el  Reglamento  (UE,  Euratom) 
2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las 
normas  financieras  aplicables  al  presupuesto  general  de  la  Unión,  por  el  que  se 
modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, 
(UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) 
n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, 
Euratom) n.º 966/2012, y en particular, a través de subvenciones.
En  cada  país  participante  en  el  «Cuerpo  Europeo  de  Solidaridad»,  las  agencias 
nacionales designadas para la gestión de las acciones a las que se refiere el capítulo III del 
Reglamento (UE) n.º 1288/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre 
de 2013, por el que se crea el Programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y 
deporte  de  la  Unión  y  por  el  que  se  derogan  las  Decisiones  n.º  1719/2006/CE, 
1720/2006/CE y 1298/2008/CE, ejercerán asimismo la función de agencias nacionales de 
sus respectivos países en el marco del «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
En el caso de España, la Orden SSI/242/2014, de 20 de febrero, por la que se 
establecen las bases reguladoras para la realización de actividades financiadas por la 
Comisión Europea en el marco del Programa de acción comunitario «Erasmus+», capítulo 
de juventud, designa a la Agencia Nacional Española para la gestión del capítulo de 
juventud del Programa «Erasmus+» (en adelante, ANE), que se integra en el Instituto de la 
Juventud (en adelante, INJUVE), como ya se hiciese en anteriores programas de similar 
naturaleza, cumpliendo así los requisitos establecidos por la Comisión Europea. En efecto, 
entre las funciones del INJUVE, de acuerdo con el Real Decreto 486/2005, de 4 de mayo, 
por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo Instituto de la Juventud, figura 
la  del  intercambio  de  jóvenes  a  nivel  internacional,  así  como  la  participación  del 
asociacionismo juvenil en movimientos asociativos europeos, el fomento de las relaciones 
y la cooperación internacional en materia de juventud y, en general, la ejecución de las 
políticas del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 en materia de juventud, en  s
virtud de lo establecido en el artículo 1 del Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, por el  oe.
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Derechos Sociales y  w.
eAsgteaDnbdleea c ce2o 0lna3 f0eo srmytr uisdceatu dmr aoc oodrnigfi cáaen li ceaal  rbRtíácesuaicllo aD  d2ee8c r.l5eo tso dD e1el3 p9aR/r2et0ag2mla0em, nedtonest o 2m 8i( nUdisEet e) erinnae.leºr os.1, 2p8o8r /2e0l 1q3u,e  dseel   2020-8835n https://ww
Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, la agencia nacional
concederá apoyo en forma de subvenciones a los beneficiarios, bien a través de un  Bc
convenio de subvención o de una decisión de subvención. Además, según el apartado 7 
del mismo artículo, la agencia nacional no podrá delegar en un tercero ninguna tarea del 
Programa ni la ejecución presupuestaria que se le ha conferido sin una autorización 
previa por escrito de la autoridad nacional y la Comisión.
La presente orden establece de manera excepcional para el ejercicio 2020 una 
gestión  centralizada  de  las  ayudas  previstas.  Dicha  excepcionalidad  se  encuentra 
justificada por la necesidad inaplazable de cumplir los plazos señalados en la normativa 
europea para poder solicitar las ayudas del Programa europeo «Cuerpo Europeo de 
Solidaridad».  No  obstante,  a  lo  largo  de  2020  se  estudiará  con  las  comunidades 
autónomas  y  Ciudades  de  Ceuta  y  Melilla  la  adopción  de  los  mecanismos  de 
colaboración  y  cooperación  necesarios  para  realizar  una  gestión  territorializada  de 
aquellas ayudas en las que las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla 
tengan  reconocidas  competencias  materiales  en  línea  con  lo  establecido  por  la 
jurisprudencia constitucional.
Por lo tanto, la finalidad de esta orden ministerial es establecer las bases que regulen 
la concesión de subvenciones en el ejercicio 2020 para la realización de actividades 
financiadas por la Comisión Europea en el marco del Programa europeo «Cuerpo Europeo 
de Solidaridad», destacando que, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, las subvenciones financiadas con cargo a fondos 
de la Unión Europea se regirán por las normas comunitarias, teniendo aquella ley carácter 
supletorio. Por ello, el régimen aplicable a estas subvenciones, así como las condiciones y 
requisitos  necesarios  para  participar  en  el  Programa,  se  completan  en  el  citado 
Reglamento (UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre 
de 2018, en la convocatoria anual de propuestas de la Comisión Europea, en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y en la guía de Agencias Nacionales que 
apliquen el Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Esta  orden  se  adecua  a  los  principios  de  buena  regulación  contenidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. En concreto, se cumplen los principios de necesidad y 
eficacia, al exigir la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que las bases reguladoras de la 
concesión de las subvenciones se aprueben por orden ministerial. También se adecua al 
principio de proporcionalidad, ya que la orden contiene la regulación imprescindible para 
atender las necesidades a cubrir. El principio de seguridad jurídica se garantiza toda vez 
que la orden es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. El de transparencia, 
porque en su proceso de elaboración las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta 
y Melilla han sido informadas. Por último, en aplicación del principio de eficiencia, esta 
orden contribuye a racionalizar la gestión de los recursos públicos.
Esta orden ha sido informada favorablemente por la Abogacía del Estado en el 
Departamento y por la Intervención Delegada en el INJUVE.
La orden se dicta en ejercicio de la habilitación contenida al efecto en el artículo 17.1 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que habilita a los Ministros correspondientes 
para la aprobación de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones mediante 
orden ministerial.
La orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la Constitución 
Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para la regulación de las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función  s
Pública, dispongo: oe.
Artículo 1.  Objeto. 35ww
La presente orden establece las bases reguladoras para el ejercicio 2020, de la
cPorongcerasmióan  eduer oapyeuod a«sC puaerrap ola E rueraolpizeaoc idóen  Sdoel ildoasr ipdraody»e.ctos comprendidos en el marco del
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  Las normas que se establecen en esta orden son de aplicación para la gestión de 
las acciones descentralizadas del Programa europeo «Cuerpo Europeo de Solidaridad» (en 
adelante, el Programa). En aquellos aspectos no previstos de forma específica en esta 
orden,  serán  de  aplicación  las  normas  establecidas  por  la  Comisión  Europea  en  el 
Reglamento (UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre 
de 2018, por el que se establece el marco jurídico del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se 
modifican el Reglamento (UE) n.º 1288/2013, el Reglamento (UE) n.º 1293/2013 y la 
Decisión n.º 1313/2013/UE, la convocatoria de propuestas vigente, la guía del Programa 
«Cuerpo Europeo de Solidaridad» y la guía de Agencias Nacionales que apliquen el 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
2.  El Programa perseguirá sus objetivos a través de los siguientes tipos de acciones:
a)  Proyectos de voluntariado.
b)  Períodos de prácticas y empleos.
c)  Proyectos solidarios.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Las  ayudas  serán  concedidas  de  acuerdo  con  los  principios  de  publicidad, 
transparencia, objetividad, igualdad, no discriminación y mediante el procedimiento de 
concurrencia competitiva.
2.  El  procedimiento  de  concesión  se  iniciará  de  oficio  mediante  convocatoria 
pública, adoptada por resolución de la persona titular de la Dirección General del Instituto 
de la Juventud (en adelante, INJUVE). La convocatoria se publicará en la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones y un extracto de la misma en el «Boletín Oficial del Estado».
3.  La concesión de las subvenciones en el marco del Programa se realizará de 
acuerdo con el procedimiento establecido en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de 
Solidaridad», publicada en la página web del Cuerpo Europeo de Solidaridad del INJUVE 
(www.cuerpoeuropeodesolidaridad.injuve.es). Finalizado el plazo para la presentación de 
las solicitudes, la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE 
verificará que los proyectos cumplen los criterios de elegibilidad y que los/as solicitantes 
no incurren en ninguno de los criterios de exclusión, así como la capacidad financiera y 
operativa  de  las  entidades  solicitantes,  en  su  caso.  Se  evaluará  la  calidad  de  los 
proyectos elegibles de acuerdo con los criterios establecidos en la guía del Programa 
«Cuerpo Europeo de Solidaridad» para cada una de las acciones. Finalmente, los/as 
beneficiarios/as recibirán un «Convenio de subvención» que deberán remitir firmado a la 
Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior.
4.  La convocatoria tendrá la consideración de convocatoria abierta por acordarse 
en ella de forma simultánea la realización de varias rondas a lo largo de un mismo 
ejercicio presupuestario y para una misma línea de subvención.
Artículo 4.  Requisitos de los solicitantes.
1.  Podrán  ser  solicitantes  de  las  ayudas  del  Programa  las  personas  físicas  o 
jurídicas que cumplan los requisitos para cada una de las acciones establecidos en el 
Reglamento (UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre 
de 2018, y en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y, supletoriamente, 
en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  en  el  Real  e.
Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  el  Reglamento  de  la  w.b
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 35ww
cum2p.l ir lAodse smigáusie dnete lso  rperqeuviissittoo se:n el apartado 1, las personas físicas y jurídicas deberán
a)  Haber justificado suficientemente, en su caso, las ayudas económicas recibidas
con anterioridad del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, así como las
ayudas recibidas en el marco de los programas de acción comunitarios «Juventud», «La 
Juventud en Acción», «Erasmus+» y «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
b)  Residir o estar constituido legalmente en España.
c)  Hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. La 
presentación de la solicitud conllevará la autorización del/de la solicitante para que el 
órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de hallarse al corriente de 
tales obligaciones. Si el/la solicitante deniega expresamente su consentimiento deberá 
aportar las correspondientes certificaciones.
3.  Además de lo previsto en los dos apartados anteriores, las personas jurídicas 
deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)  Estar  legalmente  constituidas  y,  en  su  caso,  debidamente  inscritas  en  el 
correspondiente Registro público, dentro del plazo de presentación de las solicitudes.
b)  Disponer de la capacidad financiera y operativa suficiente para llevar a cabo las 
actividades previstas en el proyecto, de acuerdo con lo establecido en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Artículo 5.  Condiciones de presentación de las solicitudes.
1.  Los plazos para la presentación de solicitudes serán los que se establezcan en la 
guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad», de conformidad con lo previsto en 
el  artículo  6.1  de  la  presente  orden,  y  que  se  concretarán  en  la  resolución  de  la 
convocatoria. Dichos plazos están previstos en la convocatoria de la Comisión Europea 
EAC/A03/2019, del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
2.  Los/las  interesados/as  deberán  remitir  su  solicitud  utilizando  los  formularios 
electrónicos y anexos correspondientes. Se podrá acceder a estos formularios a través 
de la página web del «Cuerpo Europeo de Solidaridad» de la Agencia Nacional Española 
para la gestión del capítulo de juventud del Programa «Erasmus+» (en adelante, ANE).
3.  En el supuesto de que las solicitudes o sus anexos no reúnan los requisitos 
previstos en la convocatoria, el órgano instructor requerirá a los/las interesados/as para 
que lo subsanen en el plazo máximo de diez días, con indicación de que, si así no lo 
hicieran, se entenderá que han desistido de su petición previa resolución que deberá ser 
dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4.  Las  solicitudes  presentadas  de  conformidad  con  los  plazos  previstos  en  la 
convocatoria de proyectos 2020 de la Comisión Europea EAC/A03/2019 del Cuerpo Europeo 
de Solidaridad, podrán ser objeto de subvención al amparo de estas bases reguladoras y de 
su correspondiente convocatoria a que se refiere en artículo 3.2 de esta orden.
Artículo 6.  Criterios de concesión de las ayudas.
1.  Para ser elegible, la solicitud de subvención deberá presentarse de acuerdo con 
el procedimiento y plazos establecidos en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de 
Solidaridad» y deberá cumplir los criterios de elegibilidad relativos a la acción de que se 
trate, allí recogidos.
2.  Los/las solicitantes serán excluidos de su participación en el Programa si se 
encuentran en algunas de las situaciones indicadas en los artículos 106 y 107 del 
Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 
de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la  e.
Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 del Consejo, y  w.b
que se detallan en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad». 35ww
será3n.  evÚanluicaadmaesn eten  acquuaenltlaos  as osluic ictuadliedsa dq, udee  haacyuaenr dsou pceorna dloo se cl rcitoenritorosl  ddee  seelelegcibciilóidna dy 
conc4e. sióLno sp ucbrilticearidoos sd een  slae legcucíaió dne yl  Pcroongcraemsióan « Catueenrdpeor áEnu rao plae or edlee vSaonlcidiaa ried aimd»p.acto del
proyecto, a la calidad del diseño del proyecto y a la calidad de la gestión del proyecto.
Las solicitudes se evaluarán de acuerdo con las directrices contenidas en la «Guía para 
expertos en evaluación de la calidad» que publica la Comisión Europea.
5.  La  comprobación  de  la  existencia  de  datos  no  ajustados  a  la  realidad  podrá 
comportar la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las responsabilidades 
que pudieran derivarse.
Artículo  7.  Criterios  para  la  determinación  de  las  cuantías  individualizadas  de  las 
ayudas.
1.  La convocatoria, en atención al objeto de las ayudas, contendrá la cuantía 
individualizada de las mismas de conformidad con lo establecido en el Reglamento 
(UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre de 2018, y en la 
guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
2.  Los criterios para la concreción de la cuantía individualizada de las ayudas serán 
adecuados  al  objeto  de  la  ayuda  y  entre  ellos  se  incluirá  necesariamente  la 
consideración de las disponibilidades presupuestarias.
3.  La concesión de una subvención por la persona titular de la Dirección General 
del INJUVE al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte del 
INJUVE o de la ANE de adjudicar subvenciones en los siguientes ejercicios económicos 
para programas similares.
4.  Si una vez adjudicadas las subvenciones resultaran remanentes de créditos, 
derivados de la renuncia a la subvención por parte de algún/a beneficiario/a, la persona 
titular de la Dirección General del INJUVE podrá dictar una resolución complementaria, 
adjudicando dichos remanentes en función de la puntuación obtenida en la fase de 
valoración de solicitudes. A estos efectos, la resolución de concesión podrá contener una 
relación ordenada de todas las solicitudes que hayan alcanzado la puntuación mínima 
establecida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 8.  Órganos competentes y plazo de notificación.
1.  Todas las actuaciones para la tramitación del procedimiento de concesión de las 
subvenciones se realizarán de acuerdo con lo establecido en la guía de Agencias 
Nacionales  que  apliquen  el  Programa  «Cuerpo  Europeo  de  Solidaridad»  y, 
supletoriamente, por lo dispuesto en los artículos 22 a 25 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
2.  Para  la  ordenación  e  instrucción  del  procedimiento  será  competente  la 
Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE.
3.  En  cada  ronda  de  subvenciones,  la  Subdirección  General  de  Cooperación 
Interior  y  Exterior  del  INJUVE  determinará  la  constitución  de  una  Comisión  de 
Evaluación, que estará integrada por dos representantes de la Subdirección General de 
Cooperación Interior y Exterior del INJUVE y representantes de organismos de juventud 
de seis comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, hasta un máximo de dos 
representantes por cada organismo, designados por la persona titular del organismo 
autonómico correspondiente.
Los representantes de la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del 
INJUVE serán designados, uno como Presidente de la Comisión y otro como Secretario, 
por la persona titular de la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del 
INJUVE entre funcionarios/as de carrera de, al menos, un nivel de complemento de  es
destino 26. bo
El funcionamiento de la Comisión  de Evaluación  será atendido con los medios  35ww
IpDneetercsrEroieonntr oa y ln4e Ei6snx,2g t/eú2térn0ico 0nr2c.ic,a odsseo   2y4s e pd reep smruoapdyuuoec,si rstáaonrbi oresg  aindsdetoe smla n diSzeaurcibvidoaindreeocssc  piódoner   rGalzaeó nnea rdpaelli cl asdeceir óvCnic oiood.peel raRcieóanl   OE-A-2020-88able en https://
Las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla participarán en turno 
rotatorio en cada una de las rondas de selección de proyectos y se abstendrán de 
valorar las solicitudes correspondientes a su ámbito geográfico.
4.  En  lo  no  previsto  expresamente  en  estas  bases  o  en  la  convocatoria,  el 
funcionamiento del órgano colegiado se regirá por lo previsto en el capítulo II del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
5.  La Comisión de Evaluación elevará, a través del órgano instructor a la persona 
titular de la Dirección General del INJUVE la propuesta definitiva de concesión. En dicha 
propuesta se expresará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión 
de ayuda, así como la cuantía de la misma, especificando el resultado de la evaluación y 
los criterios de valoración.
6.  La persona titular de la Dirección General del INJUVE resolverá el procedimiento 
de  concesión  de  cada  una  de  las  rondas,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 63.1 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, en concordancia con el artículo 88 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
7.  La resolución se dictará y publicará en la página web del «Cuerpo Europeo de 
Solidaridad» de la ANE y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, en el plazo 
máximo de seis meses desde la finalización de los plazos de presentación de solicitudes. 
Transcurrido el plazo máximo sin que haya resolución expresa, los/las interesados/as 
podrán entender desestimadas sus solicitudes.
8.  En la resolución, debidamente motivada, se acordará tanto el otorgamiento de 
las ayudas, como la desestimación y la no concesión por desistimiento, renuncia al 
derecho o imposibilidad material sobrevenida.
9.  La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse 
contra ella, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, 
recurso contencioso-administrativo, conforme a los artículos 9, 45 y 46 de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, o alternativamente, en el plazo 
de un mes, contado igualmente desde el día siguiente al de su publicación, recurso 
potestativo  de  reposición  ante  la  Dirección  General  del  INJUVE,  de  acuerdo  con  lo 
dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
10.  Los/las beneficiarios/as que tengan la condición de persona jurídica remitirán 
por medios electrónicos a la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del 
INJUVE  debidamente  firmado,  en  los  treinta  días  siguientes  a  su  recepción,  el 
documento  tipo  facilitado  por  la  Comisión  Europea  denominado  «Convenio  de 
subvención», en el que se establecen las condiciones particulares de la subvención. 
Los/las  beneficiarios/as  que  tengan  la  condición  de  persona  física,  remitirán  por 
cualquiera de los medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
al mismo órgano mencionado y dentro del mismo plazo, el documento tipo facilitado por 
la Comisión Europea denominado «Convenio de subvención».
Artículo 9.  Obligaciones de los/las beneficiarios/as.
Son obligaciones de los/las beneficiarios/as de las subvenciones:
a)  Cumplir,  con  carácter  general,  las  obligaciones  que  figuran  tanto  en  el 
Reglamento (UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre 
de 2018, como en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad», así como en 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, y en lo dispuesto en las presentes bases y en la  e
convocatoria. bo
b)  Realizar la actividad objeto de la concesión de la subvención en la forma,  35ww
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siguientes  a  la  finalización  del  plazo  previsto  para  cada  proyecto.  En  caso  de
contradicción entre el plazo anteriormente mencionado y el establecido en el Convenio 
de subvención, prevalecerán los plazos de este último.
e)  Cumplir, con carácter general, las obligaciones que figuran en el artículo 14 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 10.  Pagos de las ayudas.
El abono de las ayudas a que se refieren las presentes bases reguladoras se 
realizará de acuerdo con los plazos, porcentajes y procedimientos que se establecen en 
la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Artículo 11.  Modificación de la resolución.
1.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas 
ayudas en forma de subvenciones, ingresos o recursos y, en todo caso, la obtención 
concurrente de otras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, 
procediendo el reintegro del exceso, junto con los intereses de demora, siempre que no 
se dañen derechos de terceros.
2.  Con carácter excepcional, el/la beneficiario/a podrá solicitar la modificación del 
contenido del proyecto subvencionado, su forma y plazos de ejecución, todo ello con la 
suficiente fundamentación, sin perjudicar en ningún caso derechos de terceros y siempre 
con anterioridad al momento en el que finalice el plazo de ejecución del proyecto 
subvencionado.
3.  Las resoluciones de las solicitudes de modificación se dictarán por la persona 
titular de la Dirección General del INJUVE, y se notificarán en el plazo máximo de tres 
meses a contar desde la fecha de entrada en el registro del órgano competente para su 
tramitación. Estas resoluciones pondrán fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer 
contra ellas recurso potestativo de reposición, ante la persona titular de la Dirección 
General del INJUVE en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la 
notificación  de  la  resolución,  o  bien  ser  impugnadas  directamente  ante  el  orden 
jurisdiccional  contencioso-administrativo,  en  la  forma  y  plazo  previstos  por  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio.
Transcurrido  el  plazo  máximo  establecido  sin  que  se  haya  dictado  y  notificado 
resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de la obligación de dictar 
resolución expresa confirmatoria.
Artículo 12.  Compatibilidad con otras subvenciones.
Las ayudas reguladas en la presente orden serán compatibles con la percepción de 
otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes 
de  cualesquiera  Administraciones  o  entes  públicos  o  privados,  nacionales  o  de 
organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe de estas últimas en 
ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras 
subvenciones,  ayudas,  ingresos  o  recursos,  supere  el  coste  de  la  actividad 
subvencionada, de acuerdo con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 13.  Publicidad de las ayudas.
1.  La Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE dará  e.e
publicidad a las ayudas concedidas durante los treinta días siguientes a cada trimestre  w.b
natural,  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  18  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  35ww
Gnoevnieemrabl rdee,  Sy uebnv eenl caiortníceusl.o 30 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
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subvencionado, tanto en su forma como en su duración, con leyendas relativas a la
financiación pública recibida, de acuerdo con las instrucciones contenidas en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Si se incumpliese esta obligación, se procederá conforme a lo previsto en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y, supletoriamente, en el artículo 31.3 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 14.  Reintegro e incumplimientos.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que 
se acuerde la procedencia del reintegro, además de en los casos establecidos y en la 
cuantía fijada en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los 
supuestos siguientes:
a)  Existencia de un remanente de subvención que no haya sido invertido en el 
proyecto sin causa justificada.
b)  Aplicación  de  la  ayuda  a  conceptos  de  gasto  distintos  de  los  que  fueron 
establecidos, sin autorización del órgano concedente, así como a proyectos ejecutados 
por entidades o en comunidades autónomas o Ciudades de Ceuta y Melilla y fechas que 
no figurasen en las memorias de los proyectos en el momento de la solicitud.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deberá 
ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo 
en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  los/las  beneficiarios/as  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  Los  plazos  y  procedimiento  de  reintegro  y  reclamación  de  cantidades  no 
justificadas se ajustarán a lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En  todo  caso,  con  carácter  previo  al  inicio  del  procedimiento  de  reintegro  y 
reclamación de las cantidades no justificadas, la Subdirección General de Cooperación 
Interior y Exterior del INJUVE deberá notificar al/a la beneficiario/a su intención de 
recuperar cualquier importe abonado indebidamente.
4.  Asimismo, la renuncia voluntaria a la subvención concedida con posterioridad a 
la fecha de publicación de la resolución definitiva, conllevará en su caso la devolución de 
las cantidades que se hubieran percibido hasta ese momento con el interés de demora 
correspondiente, de acuerdo con el artículo 90 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 15.  Infracciones y sanciones.
El régimen de infracciones y sanciones administrativas aplicables será el establecido 
en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV del Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El procedimiento sancionador se regirá por lo establecido en el capítulo III del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en lo relativo a los principios de la 
potestad sancionadora, y en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en lo que 
respecta al procedimiento, con las especificidades contempladas en la Ley 38/2003,  e.
de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,  w.b
General de Subvenciones. 35ww
Artículo 16.  Controles y auditorías.
1.  Los/las beneficiarios/as mantendrán a disposición de la Comisión Europea y de
la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE, durante un
período de cinco años a partir del último pago, todos los justificantes de los gastos 
efectuados,  y  se  someterán  a  los  controles  establecidos  en  la  guía  de  Agencias 
Nacionales que apliquen el Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
La Comisión Europea tendrá, asimismo, derecho a efectuar una auditoría de la 
utilización que se haya dado a la ayuda. Estas auditorías podrán llevarse a cabo durante 
toda la duración del Convenio de subvención, así como durante un período de cinco 
años a contar desde la fecha de pago del saldo de la ayuda. Los resultados de estas 
auditorías podrán, en su caso, dar lugar a decisiones de recuperación de fondos por 
parte de la Comisión Europea.
2.  Asimismo, de acuerdo con los artículos 44 y 45 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  se  atribuye  la  competencia  para  el  ejercicio  del  control  financiero  para 
subvenciones con cargo a fondos de la Unión Europea a la Intervención General de la 
Administración del Estado.
Artículo 17.  Régimen supletorio.
En lo no previsto expresamente en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el 
Reglamento (UE) 2018/1475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre 
de 2018, en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y en la guía de 
Agencias Nacionales que apliquen el Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y, 
supletoriamente, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Disposición adicional única.  Medios personales al servicio del INJUVE.
Las medidas incluidas en esta orden se llevarán a cabo con los medios personales 
disponibles sin incremento de dotaciones, retribuciones o de otros gastos de personal al 
servicio de la Administración General del Estado.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  149.1.1.ª  de  la 
Constitución  Española,  que  atribuye  al  Estado  la  competencia  exclusiva  para  la 
regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles 
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 27 de julio de 2020.–El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de 
Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias Turrión.