BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 328 Jueves 17 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 115780
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
16353 Real  Decreto  1112/2020,  de  15  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de una subvención para la financiación del Plan Integral de 
Jinámar en el año 2020.
El artículo 1 del Real Decreto 452/2020 de 10 de marzo, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y se 
modifica el Real Decreto 139/2020 de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de los departamentos ministeriales, establece que corresponde a dicho 
Ministerio la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de derechos 
sociales y bienestar social, de familia y de su diversidad, de protección del menor, de 
cohesión social y de atención a las personas dependientes o con discapacidad, de 
adolescencia y juventud, así como de protección a los animales.
Por su parte, el artículo 2.2 del citado Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, 
establece, entre otras funciones de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, la 
promoción  de  los  servicios  sociales  y  el  fomento  de  la  cooperación  con  las 
organizaciones  no  gubernamentales  e  impulso  del  voluntariado  social,  así  como  la 
protección  y  promoción  de  las  familias  y  su  diversidad  y  la  infancia,  así  como  la 
prevención de las situaciones de necesidad en las que estos colectivos pudieran incurrir, 
en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado. Asimismo, 
añade en su artículo 4 que le corresponde a la Dirección General de Diversidad Familiar 
y Servicios Sociales, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas 
al Estado y sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos, entre otras, el 
impulso, análisis, elaboración, coordinación y seguimiento de los planes, estrategias y 
programas de actuación en materia de servicios sociales de Tercer Sector de Acción 
Social, de voluntariado, de protección y promoción de las familias y su diversidad, sin 
perjuicio de las competencias de otros departamentos en la materia.
El desarrollo de programas de interés social, la lucha contra la pobreza y la exclusión 
social y la promoción del bienestar y de los derechos sociales se sitúan por tanto entre 
las prioridades del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 y requieren del 
establecimiento  de  una  acción  coordinada,  complementaria  y  eficaz  de  todas  las 
administraciones públicas y demás actores relevantes en este campo. De ahí que sea 
necesario destinar los recursos existentes para reequilibrar las diferencias entre los 
diferentes territorios, especialmente en aquellos cuya población tiene mayores tasas de 
pobreza y exclusión social y en los que concurren determinadas condiciones derivadas 
de su situación geográfica y territorial, como es el caso de la Comunidad Autónoma de 
Canarias y más concretamente del Ayuntamiento de Telde en el caso que nos ocupa.
La población total del barrio de Jinámar es de 21.602 habitantes, una población 
equivalente o superior a algunos municipios de la isla. Jinámar se caracteriza por tener 
asociado un estigma social relacionado con ser un «barrio conflictivo», con población 
infantil y juvenil en situación de riesgo y con un porcentaje elevado de personas con 
escasa cualificación profesional y en situación de difícil inserción sociolaboral, todo ello, 
debido a su situación de vulnerabilidad social. Estas problemáticas son las que hacen  s
urgente el compromiso de las administraciones públicas, teniendo entre su población  oe.
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subvenciones nominativas destinadas al desarrollo del nuevo Plan Integral de Jinámar
en los Presupuestos Generales del Estado de los años 2017 y 2018. Dado que se  Bc
mantienen en esta entidad local las circunstancias sociales, económicas y demográficas 
descritas, se considera acreditada la existencia de razones de interés público, social y 
humanitario  que  determinan  la  necesidad  del  otorgamiento  de  una  subvención  en 
régimen de concesión directa para financiar el Plan Integral de Jinámar, con el objeto de 
mejorar la situación y el bienestar social de las personas más desfavorecidas en riesgo 
de pobreza y exclusión social en este territorio.
Esta  subvención  en  régimen  de  concesión  directa  en  atención  a  la  regulación 
contemplada en los artículos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, y en el artículo 67 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de 
julio, para financiar el Plan Integral de Jinámar, con el objeto de mejorar la situación y el 
bienestar social de la población perteneciente a este territorio.
El presente real decreto cumple con los principios de buena regulación recogidos en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común  de  las  Administraciones  Públicas,  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.
Así, este real decreto se adecúa a los principios de necesidad y eficacia, en tanto 
que persigue un interés general al pretender mejorar las condiciones de vida de una 
parte de la población que vive en el territorio de Telde en riesgo de pobreza o exclusión 
social y lo hace mediante el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de 
programas de asistencia social dirigidos a estos colectivos.
Esta  norma  responde  al  principio  de  proporcionalidad,  puesto  que  contiene  la 
regulación imprescindible para garantizar la consecución de un marco estable para el 
sostenimiento económico y financiero de una serie de programas y actuaciones en 
materia de asistencia social en el ámbito territorial de Telde y establece las cargas 
imprescindibles para la concesión de subvenciones directas.
La  norma  se  adecúa  al  principio  de  seguridad  jurídica,  por  cuanto  posibilita  la 
concesión  de  la  subvención  objeto  de  la  misma  con  pleno  respeto  al  marco  legal 
aplicable.
De la misma manera, en aplicación del principio de transparencia, se han definido 
claramente el alcance y objetivo de dicha subvención; y de acuerdo con el principio de 
eficiencia, se contribuye a la gestión racional de los recursos públicos existentes.
En el procedimiento de tramitación del presente real decreto se han solicitado los 
informes de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada en el Ministerio de 
Derechos Sociales y Agenda 2030.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de 
la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la 
regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles 
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
En su virtud, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de 
Derechos Sociales y Agenda 2030, previo informe del Ministerio de Hacienda, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de diciembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto regular la concesión directa, con carácter 
excepcional y por razones de interés público, social y humanitario, de una subvención al  e.
Ayuntamiento de Telde, para financiar en el año 2020 varios programas que constituyen  w.
el Plan Integral de Jinámar, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.c) de la  353ww
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Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
La presente subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en 
este real decreto y en la resolución de concesión, por lo previsto en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General  de  Subvenciones,  salvo  en  lo  que  afecte  a  los  principios  de  publicidad  y 
concurrencia,  así  como  por  lo  previsto  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como por lo 
establecido  en  las  demás  disposiciones  legales  y  reglamentarias  que  resulten  de 
aplicación.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de esta subvención en aplicación de lo previsto 
en los artículos 22.2.c) y 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con 
lo establecido en el artículo 67 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, por concurrir razones de interés público, social y humanitario.
2.  La concesión de esta subvención se realizará mediante resolución de la persona 
titular de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales del Ministerio de Derechos 
Sociales y Agenda 2030. Dicha resolución desarrollará las condiciones específicas de la 
concesión de la subvención.
3.  La subvención concedida será objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional 
de  Subvenciones,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  20.4  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 6 del Real Decreto 130/2019, de 8 de 
marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad 
de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 4.  Entidad beneficiaria de la subvención.
La entidad beneficiaria de esta subvención es el Ayuntamiento de Telde.
Artículo 5.  Obligaciones de la entidad beneficiaria.
El  Ayuntamiento  de  Telde  estará  sujeto  a  las  obligaciones  previstas  en  los 
artículos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a las que 
se determinen específicamente en la resolución de concesión.
Artículo 6.  Actuaciones a financiar y gastos subvencionables.
1.  Los programas y actuaciones a desarrollar por el Ayuntamiento de Telde en 
cumplimiento de los fines de la subvención estarán referidos a los siguientes ámbitos:
a)  Promover  el  desarrollo  de  actividades  de  acompañamiento  educativo  y 
alternativas de ocio saludable entre los y las niños/as y los y las adolescentes de familias 
con bajos recursos (Programa Lúdico Cultural «Vive tu Calle»).
b)  El desarrollo de actividades deportivas entre los y las niños/as de Jinámar como 
vía para educar en los valores propios del deporte y desarrollar competencias, actitudes 
y hábitos saludables (Programa Deportivo).
c)  Ofrecer  estrategias  para  la  prevención  del  absentismo  escolar  y  los 
comportamientos disruptivos que motivan la aparición de medidas sancionadoras, que  s
impiden la asistencia del alumnado al centro escolar (Programa de Absentismo Escolar y  oe.
Callejeo Infantil). w.
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atención a las familias y los y las menores (Programa de Prevención en Adicciones en
jóvenes y adolescentes). Bc
e)  Ayudar a liberar el potencial de la ciudadanía a través del empoderamiento 
individual y colectivo, desde una concepción integral de la salud y contando con los 
talentos y capacidades de las personas del barrio (Programa de Convivencia, Salud y 
Mediación Comunitaria).
f)  Apoyar la labor y competencias socioeducativas en los centros educativos del 
barrio, así como en otros espacios de encuentro o contextos comunitarios (Proyecto 
Socioeducativo).
g)  Propiciar la orientación y la formación a las familias en estrategias y habilidades 
educativas y socializadoras con el objetivo de que los hogares del barrio se conviertan 
en espacios educativos, afectivos y seguros para los y las menores (Escuela de Familia).
h)  Promover  el  desarrollo  de  actividades  de  acompañamiento  educativo  y 
alternativas de ocio saludable entre los y las niños/as de familias de bajos recursos 
(Actividades Extraescolares).
i)  Facilitar  el  desarrollo  de  actividades  formativas  básicas,  complementarias  y 
ocupacionales  para  personas  adultas,  con  el  fin  de  proporcionarles  nuevos 
conocimientos  y  competencias  básicas  necesarias  que  favorezcan  el  acceso  a  la 
formación  y  la  empleabilidad  (Talleres  de  Alfabetización  y  Formación  de  Personas 
Adultas).
j)  Promocionar la participación activa de la población de Jinámar en las distintas 
actuaciones sociocomunitarias del barrio a través de la dinamización por parte de un 
equipo  de  profesionales  de  intervención  comunitaria  (Equipo  de  Intervención 
Comunitaria).
k)  Atender  las  necesidades  de  las  entidades  de  acción  social  de  la  zona, 
proporcionándoles los recursos necesarios para que desarrollen los objetivos planteados 
en su propuesta de intervención (Subvenciones a Entidades de Acción Social).
l)  La programación de encuestas, cursos y jornadas formativas para los recursos 
sociales de la zona (Asistencia Técnica y Formación Comunitaria).
m)  Dar a conocer todas las líneas de actuación del Plan Integral entre la población 
y el resto de entidades y recursos de la zona (Plan de Comunicación y Difusión del Plan 
e intercambio de experiencias).
2.  Los gastos subvencionables serán aquellos destinados a financiar los gastos de 
personal  y  los  gastos  corrientes  derivados  de  la  ejecución  de  los  programas  y 
actuaciones a los que se refiere el apartado anterior.
3.  En ningún caso tendrán la consideración de gastos subvencionables los gastos 
en inversiones.
4.  El período de ejecución de las actividades subvencionadas comprenderá desde 
el 1 de julio de 2020 hasta el 31 de agosto de 2021.
Artículo 7.  Subcontratación.
La entidad beneficiaria podrá llevar a cabo la subcontratación de los programas y 
actuaciones recogidos en el artículo 6, de acuerdo con lo previsto en el artículo 29 de la 
Ley 38/2003, de 17 noviembre, y en el artículo 68 del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones.  La  entidad  beneficiaria  podrá 
subcontratar hasta el cien por cien del importe de la actividad subvencionada.
Artículo 8.  Cuantía y financiación.
1.  El importe máximo de la subvención será de seiscientos mil euros (600.000 €)  oe.
para el Ayuntamiento de Telde. w.
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Artículo 9.  Pago de la subvención.
1.  El  pago  de  la  subvención  se  efectuará  una  vez  dictada  la  resolución  de 
concesión. Para la realización del pago no será necesaria la constitución de ninguna 
garantía  en  virtud  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  42.2.a)  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Este pago tendrá el carácter de pago anticipado en virtud de lo dispuesto en el 
artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Con carácter previo a la ordenación del pago, el Ayuntamiento de Telde deberá 
acreditar ante la Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales, como 
órgano encargado de la gestión de la subvención, los siguientes extremos:
a)  Que no está incursa en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para 
obtener la condición de entidad beneficiaria de la subvención. Esta circunstancia se 
acreditará mediante la aportación de una declaración responsable.
b)  Que está al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social, mediante la aportación de los correspondientes certificados.
De conformidad con el artículo 95.1.k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, 
General Tributaria, las entidades beneficiarias podrán autorizar al órgano competente 
para consultar a la Agencia Estatal de Administración Tributaria si se encuentran al 
corriente de sus obligaciones tributarias.
En caso de que no se autorice la consulta, se deberá presentar el correspondiente 
certificado.
c)  Que no es deudora por resolución de procedencia de reintegro mediante la 
aportación de una declaración responsable.
d)  El  Ayuntamiento  de  Telde  deberá  con  carácter  previo  al  pago  remitir  a  la 
Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales, una carta de aceptación 
de la subvención.
Artículo 10.  Compatibilidad con otras ayudas.
1.  La presente subvención es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos 
o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o 
entes  públicos  o  privados,  nacionales,  de  la  Unión  Europea  o  de  organismos 
internacionales.
2.  El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, 
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, 
supere el coste de la actividad subvencionada.
Artículo 11.  Publicidad y difusión.
1.  En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, en ejecución de 
esta subvención, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, 
deberá incorporarse de forma visible el logotipo institucional de la Dirección General de 
Diversidad  Familiar  y  Servicios  Sociales  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Derechos 
Sociales del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 con el fin de identificar el 
origen de carácter público de las subvenciones.
2.  El logotipo institucional a que se refiere el apartado anterior únicamente podrá 
ser empleado en los materiales que se utilicen para la realización, información y difusión 
de las actuaciones que constituyen el objeto de la subvención y no con otros fines  e.
publicitarios ajenos a las mismas. w.b
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circunstancias sobrevenidas que alteren o dificulten el cumplimiento de la misma.
La solicitud de modificación deberá fundamentar suficientemente dicha alteración o 
dificultad, no pudiendo suponer cambios fundamentales en el contenido de la resolución 
y deberá formularse con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que la 
justifiquen, deberá ir dirigida a la Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios 
Sociales y presentarse en el registro electrónico general del Ministerio de Derechos 
Sociales y Agenda 2030, en todo caso, con anterioridad al momento en que finalice el 
plazo de ejecución de los gastos subvencionados.
2.  La resolución de modificación se dictará por la persona titular de la Secretaría de 
Estado de Derechos Sociales y se notificará en un plazo máximo de tres meses a contar 
desde la fecha de presentación de aquella.
3.  La  persona  titular  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Derechos  Sociales  podrá 
modificar  la  resolución  de  concesión  siempre  que  concurran  circunstancias  que 
supongan  una  alteración  relevante  de  las  condiciones  tenidas  en  cuenta  para  la 
concesión de las subvenciones.
Artículo 13.  Régimen de justificación.
1.  En aplicación de lo previsto en la disposición adicional novena del Reglamento 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la entidad beneficiara 
justificará la subvención mediante la aportación de un certificado emitido por el titular del 
órgano que ha percibido la subvención, en el que se acredite la realización de la 
actividad y el cumplimiento de su finalidad. Asimismo, deberán presentar un certificado 
expedido por la Intervención, u órgano de control equivalente, del Ayuntamiento de 
Telde, según corresponda, que acredite el destino final de los fondos.
En  todo  caso,  las  actividades  de  fiscalización  de  la  propuesta  de  gasto 
corresponderán a la Intervención Delegada competente y deberán realizarse de acuerdo 
con  lo  previsto  en  el  Real  Decreto  2188/1995  de  28  de  diciembre,  por  el  que  se 
desarrolla  el  régimen  de  control  interno  ejercido  por  la  Intervención  General  de  la 
Administración del Estado.
2.  Los documentos a los que se refiere el apartado anterior deberán presentarse 
por la entidad beneficiaria ante la Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios 
Sociales con fecha límite del 30 de septiembre de 2021.
Artículo 14.  Reintegro.
1.  Se exigirá el reintegro de las cantidades no justificadas o las que se deriven del 
incumplimiento de las obligaciones contraídas, con el interés de demora correspondiente 
desde el momento del pago, en los casos y en los términos previstos en el título II de la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  así  como  el  título  III  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.  El  órgano  competente  para  exigir  el  reintegro  será  la  persona  titular  de  la 
Secretaría  de  Estado  de  Derechos  Sociales  del  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030.
3.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  beneficiaria  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
Artículo 15.  Régimen sancionador. o
Las posibles infracciones que pudieran cometerse por las entidades beneficiarias de  353ww
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Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución  Española,  que  atribuye  al  Estado  la  competencia  exclusiva  sobre  la 
regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles 
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de diciembre de 2020.
FELIPE R.
El Vicepresidente Segundo del Gobierno
y Ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030,
PABLO IGLESIAS TURRIÓN