BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 283 Viernes 26 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 145874
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
19573 Resolución  de  3  de  noviembre  de  2021,  de  la  Dirección  General  de 
Seguridad Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la negativa 
del registrador de la propiedad de Barcelona n.º 3 a inscribir una escritura de 
inventario parcial y entrega de legados.
En el recurso interpuesto por don A. T. G., abogado, en nombre y representación de 
doña M., don J. y don R. R. M., contra la negativa del registrador de la Propiedad de 
Barcelona número 3, don Javier Madurga Rivera, a inscribir una escritura de inventario 
parcial y entrega de legados.
Hechos
I
Mediante escritura autorizada el día 23 de enero de 2006 por la notaria de Barcelona, 
doña María Inmaculada Domper Crespo, con el número 121 de protocolo, se procedió al 
inventario y entrega de legados a cuenta del total caudal hereditario en base a escritura 
de aceptación de herencia autorizada el día 8 de marzo de 2005 por el notario de 
Escaldes-Engordany  (Andorra),  don  Joan  Carles  Rodríguez  Miñana,  cuya  copia  se 
acompañaba,  siendo  la  fecha  de  apertura  de  la  sucesión  el  día  20  de  noviembre 
de 2004.
II
Presentada dicha escritura en el Registro de la Propiedad de Barcelona número 3, 
fue objeto de la siguiente nota de calificación:
«Nota de calificación relativa a la Primera copia de la escritura pública de inventario y 
entrega de legados a cuenta del total caudal hereditario, autorizada el día 23 de enero 
de 2006 por la Notario de Barcelona, doña María Inmaculada Domper Crespo, bajo el 
número 121 de su protocolo. Se acompaña copia auténtica de la escritura de aceptación 
de herencia autorizada el día 8 de marzo de 2005 por el Notario de Escaldes-Engordany 
(Andorra), don Joan Carles Rodríguez Miñana, bajo el número 222 de su protocolo, a 
continuación de la cual se incorporan fotocopias de los certificados de defunción y 
últimas  voluntades  de  doña  C.  M.  A.,  fotocopias  de  la  escritura  de  capitulaciones 
matrimoniales otorgada por dicha señora y su esposo el día 16 de diciembre de 1963 
ante  el  Notario  Público  de  les  Valls  d’Andorra,  don  Matías  Aleix  Santure,  bajo  el 
número 585 de su protocolo así como copia simple del testamento cerrado otorgado por 
dicha señora el día 7 de noviembre de 2001 ante el referido Notario de Escaldes-
Engordany (Andorra), don Joan Carles Rodríguez Miñana, bajo el número 999 de su 
protocolo con fotocopias de dos folios de un testamento que dice otorgado en dicha 
fecha por la referida señora y fotocopia de un certificado de defunción de don J. R. C.
Presentada dicha documentación en esta Oficina el día 6 de abril de 2021, le fue  es
asignado  el  número  de  entrada  2839/2021  y  causó  el  Asiento  de  Presentación  o
número 1670 del Diario 246. Acreditado el cumplimiento de las obligaciones fiscales  573ww
corr1e.s poMneddieianntetes , lhaas  sdiodso  cparilmifiecaradsa  eys sceri thuarans d ree rlaecsiaolntaard laoss  ssieg ufoiernmteasli zhae clah oasc:eptación y
adjudicación de una herencia y la entrega de dos legados.
2.  Se acompañan a las copias auténticas de dichas escrituras fotocopias de las 
capitulaciones matrimoniales, de dos certificados de defunción y de un certificado de 
últimas voluntades y copia simple de un testamento otorgado por la causante.
De  conformidad  con  lo  expuesto,  se  suspende  el  despacho  del  precedente 
documento  porque  la  inscripción  en  el  Registro  de  la  sucesión  testada  exige  la 
presentación en forma auténtica de las capitulaciones matrimoniales y del testamento de 
la causante, como títulos de la sucesión hereditaria, así como la presentación de los 
certificados de defunción y últimas voluntades, de conformidad con lo dispuesto en los 
artículos 609.1 del Código Civil, 2.1, 3 y 14.1 de la Ley Hipotecaria y 76 y 78 de su 
Reglamento. Las copias simples y las fotocopias no pueden producir efectos regístrales 
por carecer de fehaciencia conforme al artículo 3 de la Ley Hipotecaria que exige una 
rigurosa selección de la documentación llamada a producir efectos regístrales por la 
especial trascendencia de los efectos derivados de los asientos del Registro, que gozan 
de presunción de exactitud y validez.
La calificación previa del documento se ha realizado conforme al artículo 18 de la Ley 
Hipotecaria y concordantes, teniendo en cuente los antecedentes obrantes en este 
Registro.
Contra esta calificación se puede: (…)
Barcelona, a 25 de junio de 2020 [sic] El Registrador (firma ilegible y sello del 
Registro con el nombre y apellidos del registrador).»
III
Solicitada calificación sustitutoria el día 28 de julio de 2021, correspondió la misma al 
registrador de la Propiedad de Mataró número 4, don Miguel Ángel Cisnal Gredilla, quien 
emitió su calificación reiterando la del registrador sustituido en los términos siguientes:
«Hechos:
1.  Con  fecha  veintiuno  de  julio  de  dos  mil  veintiuno  y  con  el  número  de 
entrada 6815/2021, se ha presentado en el Registro de la Propiedad de Mataró n.º 4, 
una escritura de inventario y entrega de legados a cuenta del total caudal hereditario, 
autorizada por la Notaria de Barcelona doña Inmaculada Domper Crespo, el 23 de enero 
de 2006, bajo el número 121 de su protocolo, acompañada de escritura de aceptación de 
herencia, autorizada por el Notario de Escaldes-Engordany (Andorra) don Joan Carles 
Rodríguez Miñana, el 8 de marzo de 2005, bajo el número 222 de su protocolo. Las 
escrituras citadas fueron previamente presentadas en el Registro de la Propiedad de 
Barcelona n.º 3, dando lugar a la práctica del asiento de presentación 1670 del Libro 
Diario 246, y fue calificada negativamente para su inscripción según nota de fecha 25 de 
junio de 2021.
Se solicita la intervención de Registrador sustituto, acompañando la indicación como 
tal del Registrador de Mataró n.º 4, conforme al cuadro de sustituciones de carácter 
rotatorio aprobado por la Dirección General de los Registros y del Notariado de 1 de 
agosto de 2003.
La  recepción  de  la  documentación  mencionada  se  hizo  constar  en  el  Libro  de 
Entrada de este Registro de la Propiedad bajo el número 6815/2021.
2.  El día 21 de julio de 2021 se comunica al Registro de la Propiedad de Barcelona 
n.º 3 la entrada en el Registro de Mataró n.º 4 de la solicitud de calificación sustitutoria. e.
3.  En la nota de calificación extendida por el Registrador de la Propiedad de  w.b
Barcelona n.º 3, don Javier Madurga Rivera, se acuerda suspender el despacho del  573ww
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clae rctiafiucsaadnotse ,d ec odmefou ntíctiuólno sy  dúelt imlaa ss uvcoelusniótand heesr”e.ditaria, así como la presentación de los
Fundamentos de Derecho.
1)  La Dirección General de los Registros y del Notariado tiene establecido en 
diversas resoluciones que el Registrador sustituto no puede añadir nuevos defectos a los 
inicialmente apreciados por el sustituido, (Resoluciones de 29 de febrero de 2008, 26 de 
septiembre de 2011 y de 4 de diciembre de 2012 entre otras).
Examinada la documentación citada, acuerdo desestimar la pretensión del solicitante 
de la calificación sustitutoria y reiterar en todos sus extremos la nota de calificación 
emitida el 25 de junio de 2021 por el Registrador de Barcelona n.º 3, don Javier Madurga 
Rivera. Mataró, a 28 de julio de 2021.»
IV
Contra  la  nota  de  calificación  sustituida,  don  A.  T.  G.,  abogado,  en  nombre  y 
representación de doña M., don J. y don R. R. M., interpuso recurso el día 4 de agosto 
de 2021 mediante escrito en el que alegaba los siguientes fundamentos jurídicos:
«(…) Los documentos calificados son las escrituras de aceptación de herencia y 
entrega  de  legados  otorgadas,  la  primera,  ante  el  Notario  de  Escaldes-Engondany 
(Andorra) don Joan-Carles Rodríguez Miñana, el 8 de marzo de 2005, número 222 de 
protocolo; y la segunda, el día 23 de enero de 2006 por Notario de Barcelona, doña 
María Inmaculada Domper Crespo, bajo el número 121 de su protocolo; que causaron el 
Asiento de presentación número 1670 del Diario 246.
Fundamentos de Derecho:
En  desacuerdo  con  la  calificación  del  Sr  Registrador  titular  del  Registro  de  la 
Propiedad de Barcelona número Tres por el siguiente motivo y fundamentos de derecho:
Primero.–Que suspende el despacho de los documentos por cuanto no se presentan 
copias  auténticas  de  los  títulos  sucesorios,  esto  es,  de  las  matrimoniales  y  del 
testamento  de  la  causante,  así  como  de  los  certificados  de  defunción  y  últimas 
voluntades; cuando lo que en realidad se acompaña a la escritura de aceptación de 
herencia otorgada ante el notario de Escaldes-Engordany don Joan-Carles Rodríguez 
Miñana, el 8 de marzo de 2005 es un certificado emitido por el mismo notario, como 
miembro de la Cambra de Notaris, Registre central de disposicions de darrera voluntat, 
en el que se acredita el título sucesorio.
En la escritura de entrega de legados otorgada ante la Notario de Barcelona, doña 
María Inmaculada Damper Crespo, de 23 de enero de 2006, así se hace constar en el 
expositivo II.–en el que se hace una traducción del catalán de la primera del siguiente 
literal  “b.–Que,  de  acuerdo  con  el  certificado  expedido  por  el  Registro  Central  de 
Disposiciones de última Voluntad del Principado de Andorra, constan las siguientes 
disposiciones sucesorias de la causante:...”
Por tanto, lo que se acompañan no son copias simples del título sucesorio sino 
certificación  emitida  por  el  órgano  competente  de  Andorra  que  acredita  los  títulos 
sucesorios.
Segundo.–Que en el Principado de Andorra no existe un Registro equivalente al 
Registro Central de Últimas Voluntades sino que son los notarios andorranos los que 
gestionan, financian y organizan el Registro Central de Últimas Voluntades y sólo ellos 
pueden emitir certificados acreditativos de los títulos sucesorios. e
En consecuencia, constando incorporado a los títulos presentados el documento que  bo
acredita el título sucesorio según la ley nacional del causante procede su inscripción. 573ww
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jruelgiois dtreo  2e0x1tr6a nyj e1r1o  deen  eenle qrou ed es e2 0a1c7re) deiste n leocse stíaturiloo sa psuocrteasr oerli ojus sctiofircnaon taes oí  scee rhtifaiccaed eon d eell 
presente caso, como se ha hecho mención en el Fundamento Primero, por lo que el
certificado emitido por el notario andorrano es un auténtico título sucesorio que cumple 
los requisitos a que se refiere el artículo 14 de la Ley Hipotecaria.
Cuarto.–Que junto con la escritura de aceptación de herencia otorgada ante el 
notario de Escaldes-Engordany don Joan Carles Rodríguez Miñana, el 8 de marzo 
de 2005, además del certificado del título sucesorio al que se ha hecho referencia 
anteriormente se acompaña certificación del Registro Civil del Principado de Andorra, 
debidamente apostillado, así como certificación del Registro General de Actos de última 
Voluntad español.
Quinto.–Que las escrituras ahora suspendidas han sido debidamente inscritas en los 
Registros de la Propiedad de Sant Vicenç del Horts número Uno y en el Registro de la 
Propiedad de Sant Feliu de Llobregat número Dos.
Por todo ello, se solicita:
Que tenga por presentado este recurso y ordenar, si procediera, que por el Sr. 
Registrador de la Propiedad del Registro de la Propiedad de Barcelona número Tres, se 
inscriba la escritura calificada en cuanto a los censos 35 y 36 del inventario.»
V
Mediante escrito, de fecha 2 de septiembre de 2021, el registrador de la Propiedad 
de Barcelona número 3 emitió informe y elevó el expediente a esta Dirección General. 
En dicho informe manifestaba lo siguiente: «En primer lugar, rectifico la calificación en 
cuanto a la consideración de «meras fotocopias» de las capitulaciones matrimoniales y 
de los certificados de defunción y últimas voluntades. Tales documentos, protocolizados 
por el Notario de Andorra, deben considerarse auténticos y producir los efectos legales 
que les son propios a efectos de inscripción».
Fundamentos de Derecho
Vistos  los  artículos  1.2.k)  y.l)  y  83.3  del  Reglamento  (UE)  n.º  650/2012  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la competencia, la 
ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones, a la aceptación y la 
ejecución de los documentos públicos en materia de sucesiones mortis causa y a la 
creación de un certificado sucesorio europeo; 2.1.º, 3, 14.1.º y 18 de la Ley Hipotecaria; 
76 y 78 del Reglamento Hipotecario, y las Resoluciones de la Dirección General de los 
Registros y del Notariado de 1 de julio y 13 de octubre de 2015, 28 de julio de 2016 y 11 
de enero de 2017, entre otras.
1.  El recurso se refiere a una sucesión abierta antes de la entrada en aplicación del 
Reglamento (UE) n.º 650/2012, concretamente el día 20 de noviembre de 2004, en la 
que la causante era nacional del Principado de Andorra.
No obstante su naturaleza de sucesión internacional, este hecho no es relevante a 
los efectos del expediente, que se halla circunscrito, conforme a la calificación, a los 
requisitos formales y materiales precisos para la inscripción de una sucesión mortis 
causa en el Registro de la Propiedad español.
Como es sabido, el artículo 1.2, letras k) y l), del Reglamento excluyen de su ámbito 
de aplicación la «lex rei sitae», o «lex Registri», concretamente:
«k)  la naturaleza de los derechos reales» y s
«l)  cualquier inscripción de derechos sobre bienes muebles o inmuebles en un  e.
registro, incluidos los requisitos legales para la práctica de los asientos, y los efectos de  w.
la inscripción o de la omisión de inscripción de tales derechos en el mismo». 573ww
2.  Debido  a  la  concordancia  que  la  presente  Resolución  ha  de  tener  con  la
ocatrlaifsic accuióens,t ihoan edse,  cceoñmirsoe,  ap olors  edjeefmecptloos,  olabss errevaladtiovsa sp oar  ello rse grisetqraudisoitro, ss inq puoed elors a ntaítluizloasr 
sucesorios,  otorgados  en  el  Principado  de  Andorra,  deban  cumplir,  especialmente
respecto  del  testamento  cerrado,  al  parecer  último  título  (no  consta  certificado  del 
Registro General de Actos de Última Voluntad español) para su eficacia en España; ni su 
relación con los capítulos matrimoniales, titulo contractual; ni un juicio de ley sobre la 
relación de ambos títulos.
3.  Por  lo  tanto,  en  lo  que  interesa,  y  habida  cuenta  de  la  rectificación  de  la 
calificación  (expresada  por  el  registrador  en  su  informe)  respecto  de  los  requisitos 
formales de las capitulaciones matrimoniales y de los certificados de defunción y de 
últimas voluntades, cabe confirmar la calificación del registrador respecto de la exigencia 
relativa al título sucesorio de la causante (testamento), pues no consta copia autorizada, 
de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  los  artículos  2.1.º,  3,  14.1.º  y  18  de  la  Ley 
Hipotecaria y 76 y 78 de su Reglamento.
En efecto, en el concreto caso analizado, la copia autorizada de la escritura pública 
presentada a inscripción, calificada por la notaria como de inventario y entrega de 
legados a cuenta del total caudal hereditario, se acompañó a su vez de copia autentica 
de la escritura de aceptación de herencia autorizada el día 8 de marzo de 2005 por el 
notario de Escaldes-Engordany (Andorra), don Joan Carles Rodríguez Miñana, bajo el 
número 222 de su protocolo, debidamente apostillada.
Sin embargo, en ésta se incorpora copia simple (así se indica) del testamento 
cerrado otorgado por dicha señora el día 7 de noviembre de 2001 ante el notario de 
Escaldes-Engordany (Andorra), don Joan Carles Rodríguez Miñana, número 999 de su 
protocolo con fotocopias de dos folios de un testamento que dice otorgado en dicha 
fecha por la referida señora.
Obviamente, solo puede confirmarse, por tanto, la calificación del registrador en 
cuanto es precisa la presentación de copia autentica, apostillada, en su caso, traducida, 
del título sucesorio, sin prejuzgar su contenido, validez ni cualquier otro defecto que 
pueda ser observado a la vista de los títulos que deben ser presentados.
De conformidad con lo expuesto, esta Dirección General ha acordado desestimar el 
recurso y confirmar la calificación impugnada.
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda 
ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el 
inmueble en el plazo de dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las 
normas del juicio verbal, todo ello conforme a lo establecido en los artículos 325 y 328 de 
la Ley Hipotecaria.
Madrid, 3 de noviembre de 2021.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.