BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 321 Miércoles 9 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 112748
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
15867 Resolución de 26 de noviembre de 2020, del Consejo de Seguridad Nuclear, 
por  la  que  se  publica  el  Convenio  con  el  Centro  de  Investigaciones 
Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P., en el ámbito del 
proceso  de  mejora  del  sistema  de  calidad  de  la  vigilancia  radiológica 
ambiental (2020-2021).
El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear y el Director General del Centro de 
Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P., han suscrito, 
con fecha 24 de noviembre de 2020, el Convenio «Campaña de Intercomparación de 
muestras  de  suelo  entre  Laboratorios  de  Medida  de  Radiactividad  Ambiental». 
Evaluación de resultados, preparación de documentación y presentación de resultados.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio, como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 26 de noviembre de 2020.–El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, 
Josep Maria Serena i Sender.
ANEJO
Convenio entre el Consejo de Seguridad Nuclear y el Centro de Investigaciones 
Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P. en el ámbito del proceso 
de mejora del sistema de calidad de la vigilancia radiológica ambiental (2020-2021).
«Campaña de Intercomparación de muestras de suelo entre Laboratorios de Medida de 
Radiactividad Ambiental»
Evaluación de resultados, preparación de documentación y presentación de resultados
REUNIDOS
De una parte, don Josep Maria Serena i Sender, Presidente del Consejo de Seguridad 
Nuclear  (en  adelante  CSN),  cargo  para  el  que  fue  nombrado  por  el  Real 
Decreto 227/2019, de 29 de marzo (BOE número 77, de 30 de marzo de 2019), en nombre 
y representación del mismo, en virtud de las competencias que le son atribuidas por el 
Real Decreto 1440/2010, de 5 de noviembre (BOE núm. 282, de 22 de noviembre) y
De  otra  parte,  don  Carlos  Alejaldre  Losilla,  Director  General  del  Centro  de 
Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P. (en adelante 
Ciemat),  cargo  para  el  que  fue  nombrado  por  Real  Decreto  1207/2018,  de  21  de 
septiembre (BOE número 230 de 22 de septiembre) en nombre y representación del 
mismo,  en  virtud  de  las  competencias  que  le  son  atribuidas  por  el  Real 
Decreto 1952/2000, de 1 de diciembre (BOE núm. 289, de 2 de diciembre)
Ambos reconociéndose mutuamente plena facultad para la realización de este acto,
EXPONEN
Primero.
Que el CSN y el Ciemat (en adelante las Partes) firmaron un convenio marco de 
colaboración con fecha de 10 de junio de 2013, que engloba las actividades relacionadas 
con la investigación sobre vigilancia radiológica ambiental.
Que ambas Partes, en el ámbito de sus responsabilidades y funciones propias, han 
venido desarrollando iniciativas de diversa índole en relación con la vigilancia radiológica 
ambiental, incluyendo actividades de colaboración entre las Partes en este terreno con 
resultado positivo.
Segundo.
Que  el  CSN  viene  desarrollando  la  vigilancia  radiológica  ambiental  de  ámbito 
nacional con objeto de cumplir el mandato de la Ley de creación del CSN (Ley 15/1980, 
de 22 de abril), en su artículo 2, letra g), de controlar y vigilar la calidad radiológica del 
medio ambiente de todo el territorio nacional.
Que  el  Ciemat  viene  participando  activamente  en  dicha  vigilancia  radiológica 
ambiental de ámbito nacional desde su creación.
Tercero.
Que  el  CSN  lleva  a  cabo  la  vigilancia  del  medio  ambiente  de  ámbito  nacional 
mediante  un  Plan  de  Vigilancia  Radiológica  Ambiental  en  colaboración  con  otras 
instituciones, incluyendo al Ciemat, Universidades y otros organismos públicos.
Cuarto.
Que el CSN impulsa un continuo proceso de mejora del sistema de calidad de la 
vigilancia radiológica ambiental nacional, a través de la promoción de encuentros y 
reuniones  con  todos  los  sectores  involucrados  y  organizando  campañas  de 
intercomparación analítica desde 1992.
Que el Ciemat promovió las campañas de intercomparación analítica, organizando 
los primeros ejercicios, entre 1986 y 1992.
Que el CSN y el Ciemat vienen colaborando en la organización de estas campañas 
de intercomparación analítica desde 1992.
Quinto.
Que la finalidad de la intercomparación es garantizar la calidad de los resultados 
obtenidos por los laboratorios españoles que participan en los distintos programas de 
vigilancia  radiológica  ambiental,  tanto  a  nivel  nacional  como  en  el  entorno  de  las 
centrales nucleares y mejorar así las capacidades nacionales en este campo. Estas 
campañas resultan ser un medio de probada eficacia para mejorar la calidad y fiabilidad 
de los resultados obtenidos en dichos programas.
Para la realización de la campaña de intercomparación, es necesario preparar la 
documentación técnica que acompañe a los materiales objeto del ejercicio, realizar una  e
evaluación  siguiendo  los  últimos  estándares  internacionales,  preparar  informes  de  bo
resultados y divulgar los resultados en un foro que facilite el debate con los laboratorios  867ww
participantes. Estas actividades constituyen los objetivos planteados en este convenio.
Sexto.
Que el CSN y el Ciemat se consideran mutuamente con la capacidad técnica y 
analítica para llevar a cabo conjuntamente intercomparaciones de este tipo, a través de 
la Unidad de Radiactividad Ambiental y Vigilancia Radiológica (en adelante URAyVR) del 
Departamento  de  Medio  Ambiente  del  Ciemat  y  el  Área  de  Vigilancia  Radiológica 
Ambiental (en adelante AVRA) de la Subdirección de Protección Radiológica Ambiental 
del CSN, con experiencia de más de 25 años de colaboración en la organización y 
evaluación de estos ejercicios de intercomparación entre laboratorios de medida de 
radiactividad ambiental.
Séptimo.
Que, con el fin de garantizar la calidad de los resultados obtenidos en los programas 
de vigilancia radiológica ambiental, el CSN considera obligatoria la participación en las 
campañas de intercomparación analítica de los laboratorios pertenecientes a la Red de 
Estaciones de Muestreo (REM), como así se especifica en los convenios firmados con 
los mismos.
Octavo.
Que el objeto de este convenio es establecer los criterios de colaboración entre 
ambas entidades para la consecución de un fin común de interés público.
En  este  sentido,  las  Partes  consideran  de  mutuo  interés  la  participación  de  la 
URAyVR del Ciemat y de AVRA del CSN, a fin de establecer una colaboración eficaz 
para llevar a cabo los objetivos planteados y las actividades necesarias.
Conforme a lo anterior, las Partes convienen en formalizar el presente Convenio con 
sujeción a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primera.  Objeto y alcance del Convenio.
El objeto del presente Convenio es colaborar conjuntamente con el fin de valorar el 
grado de calidad y fiabilidad de la información técnica extraída de la campaña de 
intercomparación de muestras de suelo entre laboratorios de medida de radiactividad 
ambiental en el proceso de mejora del sistema de calidad de la vigilancia radiológica 
ambiental, y definir las acciones correctoras que resulten pertinentes para mejorar dicha 
calidad y fiabilidad.
Segunda.  Obligaciones del Ciemat.
El Ciemat, a través de la URAyVR, colaborará con el CSN en la evaluación de la 
intercomparación comprometiéndose a lo siguiente:
– Evaluar los resultados según los estándares internacionales de evaluación de 
ejercicios de intercomparación.
– Revisar la documentación elaborada por el CSN, especificada en la Estipulación 
Tercera. s
– Elaborar la siguiente documentación: e.
Informe previo con resultados de comunicación rápida y las tablas y gráficas de su  867ww
evalIunafocriómne. previo con resultados de comunicación habitual y las tablas y gráficas de su
evalIunafocriómne. final con los resultados y conclusiones de la evaluación completa.
– Presentar  los  resultados  en  la  Jornada  de  Vigilancia  Radiológica  Ambiental 
organizada anualmente por el CSN.
Tercera.  Obligaciones del CSN.
El  CSN,  a  través  de  AVRA,  colaborará  con  el  Ciemat  en  la  evaluación  de  la 
intercomparación, comprometiéndose a:
– Definir las características técnicas de la campaña (matriz, radionucleidos/índices, 
niveles de actividad, número de muestras, plazos).
– Coordinar el desarrollo de la intercomparación y supervisar la participación de los 
laboratorios en la misma.
– Enviar  a  los  laboratorios  participantes  en  la  intercomparación  la  información 
necesaria para el correcto desarrollo de la misma.
– Recepcionar los resultados de los laboratorios, asignarles un código numérico que 
garantice su confidencialidad y compartirlos con el Ciemat para su evaluación.
– Evaluar los resultados según los estándares internacionales de evaluación de 
ejercicios de intercomparación.
– Elaborar la siguiente documentación:
Especificaciones técnicas con las características de las muestras y del ejercicio, con 
instrucciones para los laboratorios.
Plantillas para el envío de resultados.
– Revisar los documentos especificados en la Estipulación Segunda, elaborados por 
el Ciemat.
– Enviar a los laboratorios dichos documentos, una vez acordados por el Ciemat y el 
CSN.
– Organizar y llevar a cabo una jornada monográfica en la sede del CSN donde se 
presenten oficialmente los resultados de la intercomparación y en la que se encuentren 
presentes  todas  las  partes  implicadas  en  su  desarrollo,  así  como  otras  partes 
interesadas,  creando  un  foro  de  discusión  a  partir  del  cual  extraer  sugerencias, 
conclusiones y líneas de trabajo a tener en cuenta en el futuro.
Cuarta.  Organización y seguimiento.
Con objeto del seguimiento del Convenio se nombran como Coordinadores:
Por el CSN a la Subdirectora de Protección Radiológica Ambiental.
Por el Ciemat al Jefe de la Unidad de Radiactividad Ambiental y Vigilancia Radiológica.
Los Coordinadores estarán encargados de controlar el desarrollo del Convenio, y de 
adoptar, por mutuo acuerdo, las decisiones necesarias para la buena marcha de las 
actividades contempladas en el mismo. Los Coordinadores resolverán los problemas de 
interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.
Quinta.  Condiciones técnicas.
La aplicación de este Convenio se regirá por las condiciones técnicas recogidas en el 
Anexo  I  (1),  que  podrán  ser  revisadas  conjuntamente  en  atención  a  circunstancias 
especiales sin que ello afecte a la naturaleza del mismo.
Sexta.  Condiciones económicas. w.b
los dDoes  aacñuoesr ddoe  av igloe nrecciao gaisdcoi eennd ee l aA 6n2e.x2o4 0II, 6(13),  €la,  qcuoen tsriebruácnió anp toorttaald eons  eplo rc oenl vCeineimo apta eran 
un porcentaje del 45,71% y por el CSN en un porcentaje del 54,29%.
(1) Los Anexos I y II se refiere a las Memorias Técnica y Económica del presente Convenio.
La contribución del Ciemat al convenio, en recursos propios, asciende a la cantidad 
de 28.448,53 €, incluidos todo tipo de gastos e impuestos.
La contribución del CSN al convenio se divide en una parte económica, que será 
aportada en los ejercicios 2020 y 2021, la cual asciende a la cantidad de 16.721,74 €, y 
otra parte en recursos propios, que asciende a la cantidad de 17.070,36 €. En ambas 
partes se entienden incluidos todo tipo de gastos e impuestos.
La aportación económica por parte del CSN deberá ser expresamente autorizada por 
el responsable de la ejecución del Convenio, de acuerdo con el progreso de los trabajos, 
con el siguiente detalle:
– Ejercicio 2020: 50% del total, tras la finalización del informe parcial con todos los 
resultados de los laboratorios, tanto de comunicación rápida como habitual, de acuerdo a 
lo especificado en las Estipulaciones Segunda y Tercera del presente Convenio.
– Ejercicio 2021: 50% restante, tras la finalización del informe con la evaluación 
completa  de  resultados  y  las  conclusiones  y  una  vez  se  hayan  presentado 
conjuntamente los resultados en la Jornada de Vigilancia Radiológica Ambiental que será 
organizada por el CSN en 2021.
Séptima.  Confidencialidad.
Ambas Partes asumen de buena fe el tratamiento de restricción en la utilización de 
los  datos  obtenidos  por  sus  respectivas  organizaciones  y  se  requerirá  autorización 
expresa para su utilización fuera del alcance del presente Convenio, con anterioridad a 
su publicación, de los datos obtenidos.
Octava.  Vigencia del Convenio.
De conformidad con el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, el presente convenio se perfecciona con el consentimiento 
de las Partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y su publicación en el Boletín 
Oficial del Estado.
Permanecerá en vigor desde el día de su publicación y durante dos años. En 
cualquier momento antes de su finalización y de mutuo acuerdo, podrá ser prorrogado 
expresamente por un plazo máximo de un año.
Novena.  Modificación y extinción del Convenio.
El presente Convenio podrá ser modificado, con el acuerdo unánime de las partes, 
mediante la suscripción de una adenda al mismo, formalizada antes de la finalización del 
convenio.
Serán causas de extinción de este convenio el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causa de resolución las siguientes:
– El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  por  parte  de 
alguno de los firmantes. e
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Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento a
juicio de los Coordinadores, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la  Bc
concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se  entenderá  resuelto  el  convenio.  La 
resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización por la parte 
incumplidora de los perjuicios causados a la parte que haya instado la resolución.
– Por fuerza mayor o imposibilidad sobrevenida de cumplir el objeto propuesto.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
La denuncia del Convenio se comunicará a través de los Coordinadores, con seis 
meses de antelación a la fecha en la que desee la terminación del mismo.
En caso de resolución del convenio, las partes quedan obligadas al cumplimiento de 
sus respectivos compromisos hasta la fecha en que ésta se produzca, y dará lugar a la 
liquidación del mismo con el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de 
cada una de las Partes en los términos establecidos en el artículo 52 de la Ley 40/2015.
Décima.  Régimen jurídico y resolución de conflictos.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y será regulado por lo previsto 
en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
El presente Convenio está sujeto al derecho administrativo. La interpretación del 
Convenio se realizará bajo el principio de buena fe y confianza legítima entre las Partes. 
Las  cuestiones  litigiosas  a  las  que  pueda  dar  lugar  la  interpretación,  modificación, 
efectos  o  resolución  del  contenido  del  presente  Convenio  se  resolverán  de  mutuo 
acuerdo entre las Partes, mediante diálogo y negociación, entre los Coordinadores. Si no 
fuera posible alcanzar un acuerdo, serán sometidas a los tribunales competentes de la 
jurisdicción contencioso-administrativa.
Undécima.  Remisión al Convenio Marco.
Para todo lo no expresamente previsto en el presente documento, se estará a lo 
previsto en el Convenio Marco de Colaboración firmado entre el Ciemat y el CSN con 
fecha de 10 de junio de 2013.
Las partes manifiestan su plena conformidad con el presente Convenio, en Madrid 
a 24 de noviembre de 2020.–Por el Consejo de Seguridad Nuclear, el Presidente, Josep 
Maria Serena i Sender.–Por el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales 
y Tecnológicas, el Director General, Carlos Alejaldre Losilla.