BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 62 Lunes 14 de marzo de 2022 Sec. III.   Pág. 30750
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
3998 Resolución de 17 de enero de 2022, de la Autoridad Portuaria de Castellón, 
por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Oropesa del Mar, 
sobre el uso ciudadano de determinados espacios portuarios.
La Autoridad Portuaria de Castellón y el Ayuntamiento de Oropesa del Mar han 
suscrito, con fecha 14 de enero de 2022 y previa tramitación del oportuno procedimiento, 
según lo dispuesto en el artículo 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, el Convenio sobre uso ciudadano de determinados 
espacios portuarios, por lo que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la 
citada Ley 40/2015, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de dicho 
Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Castelló de la Plana, 17 de enero de 2022.–El Presidente de la Autoridad Portuaria 
de Castellón, Rafael Simó Sancho.
ANEXO
Convenio entre la Autoridad Portuaria de Castellón y el Ayuntamiento de Oropesa 
del Mar sobre uso ciudadano de determinados espacios portuarios
En Castelló de la Plana, 14 de enero de 2022.
REUNIDOS
De una parte, don Rafael Simó Sancho, en calidad de Presidente de la Autoridad 
Portuaria de Castellón, nombramiento otorgado por Acuerdo de 7 de agosto de 2020, del 
Consell de la Generalitat Valenciana publicado en el BOE núm.237 de fecha 4 de 
septiembre de 2020 por medio de la Orden TMA/814/2020, de 31 de agosto, según lo 
estipulado en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina 
Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, actuando 
en nombre y representación de la citada entidad en virtud de las atribuciones que le 
confiere el artículo 31.2 a) del mismo.
Y, de otra parte, doña Araceli de Moya Sancho, en calidad de Alcaldesa-Presidenta 
del Excmo. Ayuntamiento de Oropesa del Mar, proclamada como tal en la sesión del 
Pleno del Ayuntamiento, celebrada el día 25 de junio de 2021, según lo dispuesto en el 
art. 21.1 b) de la Ley de Bases del Régimen Local, actuando en nombre y representación 
de la entidad citada, con oficinas en calle Laura de Cervellón, número 5, de la localidad 
de Oropesa del Mar (Castellón).
Ambas partes se reconocen mutuamente, en la calidad que cada uno interviene, la 
capacidad legal suficiente para suscribir el presente convenio y a tal efecto s
EXPONEN 98www.
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jurídica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus
fines. Depende del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través de 
Puertos del Estado, y se rige por su legislación específica y por las disposiciones de la 
Ley General Presupuestaria que le sean de aplicación.
De conformidad con lo establecido por el artículo 25 d) y e) de la citada norma, la 
APC ejerce competencias en materia de gestión del dominio público portuario.
II. Que el Excmo. Ayuntamiento de Oropesa del Mar es una Entidad Local que, 
según lo establecido por la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del 
Régimen Local, en su artículo 25.2, letras b) y d), ejerce competencias, entre otras, en 
materia de parques y jardines y pavimentación de vías públicas urbanas, debiendo 
prestar servicios según el artículo 26.1 a) y b) de la misma norma en materia de 
pavimentación de las vías públicas y parques y jardines.
III. Que la APC es titular de los bienes de naturaleza demanial que se indican a 
continuación y que constan grafiados en el plano que se acompaña como anexo I.
La parcela se encuentra situada en el cabo de Oropesa, frente al mar Mediterráneo, 
al este del municipio, accediéndose al lugar desde el norte por la Avenida del Faro y 
desde el sur a través del paseo marítimo de la Torre del Rey, de la localidad de Oropesa 
del Mar.
La parcela, de 2.347 m2, cuenta con una construcción principal correspondiente al 
edificio del Faro, así como con un almacén-garaje al sur de la parcela, adosado al linde. 
También consta de un aljibe, bajo la plaza que da acceso al edificio del faro, y junto al 
aljibe dos pequeños espacios interiores, en forma de almacén y aseo, a los que se 
accede  desde  la  terraza  inferior,  así  como  pequeñas  construcciones  en  forma  de 
jardineras y muretes.
El espacio que se destinaría a uso público se corresponde con la zona no edificada 
de la parcela, de 2.163 m2, siendo ésta la terraza al aire libre, contando con zonas 
pavimentadas  y  zonas  ajardinadas,  organizadas  en  parterres  a  distintos  niveles 
conectados por escaleras perpendiculares a la pendiente del acantilado.
El entorno está totalmente vallado existiendo un único acceso peatonal al recinto.
IV. Que las competencias y funciones del Ayuntamiento de Oropesa del Mar y de la 
APC exigen su colaboración recíproca en determinados ámbitos en aras a alcanzar sus 
respectivos fines. En este contexto, el Ayuntamiento de Oropesa del Mar solicitó el 12 de 
diciembre de 2017 permiso para la apertura al uso público de la terraza del Faro de 
Oropesa, autorizándose por parte de la Autoridad Portuaria en fecha 15 de junio de 2018 
por un plazo de 4 meses para destinarla a uso público, de acceso libre a los ciudadanos, 
realizando a cargo del Ayuntamiento de Oropesa del Mar el mantenimiento de la parcela.
Con fecha 23 de julio de 2018 el Ayuntamiento de Oropesa del Mar solicita que se 
autorice la limpieza de los jardines del Faros de Oropesa a fin de adecentar dicho 
recurso turístico y mejorar la imagen del municipio. La APC autoriza el 24 de julio 
de 2018 el acondicionamiento de los jardines del Faro de Oropesa como obra menor, 
consistiendo exclusivamente en trabajos de jardinería.
V. Que el 15 de julio de 2019 el Ayuntamiento de Oropesa del Mar solicita acceso a 
la terraza del Faro de Oropesa del Mar, acordándose la autorización el 2 de agosto 
de 2019 por un periodo de 2 meses, durante el cual el personal del ayuntamiento tuvo 
acceso  al  terreno  con  el  objeto  de  visualizar  su  estado,  tomar  las  medidas 
correspondientes y programar el proyecto de acondicionamiento del espacio, con el fin 
de  que  pudiera  destinarse  a  uso  público  mediante  la  formalización  del  oportuno 
convenio, sin perjuicio del libre acceso al personal de SSMM dependiente de la APC, a 
fin de llevar a cabo el mantenimiento de las señales marítimas. es
VI. Que, con fecha 4 de febrero de 2020, dado el evidente interés de ambas partes  o
ddcVueeaa  lmoOlL rheaaraojsdo p asreoai dsdbro aerla a  rssed«  veAceilosc janoeMddncaaiudcr ti icyaoai dnoa aenpessarjeo  mecsbxiueaeit sdnatcatreoe  np lnatdotesrersa  le  noeleb  npner eatdnorsi src nlohadono e asr de lr teetseélht racrFaenubanirciraolooicts a ic,dóc oleniaóm   nAOpp PaercoiCtosepna nea jtísusesatu todi jcerdeaicze  lialaó d  MnaeA llaP  aAreC –ynl.Fuataon Mtsraneemo m Ii»eyo,n  rtlliaoaa     OE-A-2022-3998able en https://www.
creación de un jardín-mirador, persiguiendo la puesta en valor del Faro de forma que
pase a ser un activo para el municipio y foco de atracción turística complementando la 
cercana Torre del Rey.
Las actuaciones han consistido en la mejora de la accesibilidad y remodelación de 
los recorridos, la adecuación de los pavimentos y la restauración de las barandillas, así 
como la eliminación de elementos discordantes existentes. Además, se ha llevado a 
cabo la consolidación y restauración de la vegetación existente en los taludes y terrazas, 
después de las intervenciones de desbroce y limpieza previas. Asimismo, se han pintado 
las edificaciones existentes en la parcela, faro, garaje y almacén.
VII. Que, en fecha 30 de octubre de 2020, el Ayuntamiento de Oropesa del Mar 
solicita un nuevo permiso para la apertura al uso público de la terraza por periodo de 1 
año, autorizándose por parte de la APC, sin que pueda destinarse a usos distintos de los 
autorizados y mientras se formaliza el presente convenio.
VIII. Que según lo dispuesto en el artículo 140 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, las diferentes Administraciones Públicas actúan 
y se relacionan con otras Administraciones y entidades u organismos vinculados o 
dependientes de éstas de acuerdo con, entre otros, los principios de lealtad institucional, 
colaboración (entendido como el deber de actuar con el resto de Administraciones 
Públicas  para  el  logro  de  fines  comunes),  cooperación,  cuando  dos  o  más 
Administraciones Públicas, de manera voluntaria y en ejercicio de sus competencias, 
asumen compromisos específicos en aras de una acción común, coordinación (en virtud 
del cual una Administración Pública tiene la obligación de garantizar la coherencia de las 
actuaciones  de  las  diferentes  Administraciones  Públicas  afectadas  por  una  misma 
materia para la consecución de un resultado común), eficiencia en la gestión de los 
recursos públicos, y responsabilidad de cada Administración Pública en el cumplimiento 
de sus obligaciones y compromisos.
Que el artículo 143 de la citada ley determina que las Administraciones Públicas 
podrán acordar de manera voluntaria la forma de ejercer sus respectivas competencias 
que mejor sirva al principio de cooperación, debiéndose formalizar las relaciones de 
cooperación en acuerdos de órganos de cooperación o convenios, figura esta última 
regulada por los artículos 47 y siguientes de la misma norma.
Por su parte, el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases 
de Régimen Local, prevé que la cooperación económica, técnica y administrativa entre la 
Administración Local y la Administración del Estado en asuntos de interés común, se 
desarrollará con carácter voluntario, bajo las formas y en los términos previstos en las 
leyes,  pudiendo  tener  lugar,  en  todo  caso,  mediante  convenios  administrativos  que 
suscriban.
IX. Que al objeto de dar continuidad a esta colaboración, es voluntad de ambas 
partes  firmar  un  Convenio  para  la  utilización  por  los  ciudadanos  de  determinados 
espacios portuarios, el cual se regula por el presente documento y a tenor de las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.
El presente Convenio tiene como objeto regular la colaboración y coordinación de las 
competencias del Excmo. Ayuntamiento de Oropesa del Mar y de la Autoridad Portuaria 
de Castellón con respecto a la utilización pública por los ciudadanos de la superficie del  s
dominio público portuario abierta al uso público según autorización temporal otorgada  oe.
por la APC al Ayuntamiento de Oropesa del Mar, en fecha 15 de junio de 2018 y otras  w.
pppeoarsrjttuiecicuriioloar reidsda,e d deelsat se prmrsoiunppaiaensrdf iocd ieelsa  su eno ab ilnisgsuatpaceliaorcfniiceoisne e qspu oerct uuayasarui am uetai lbizcieaarcdtiaaó  naa ld pmruivisnaoist itvcraaiu cdiróaendq aucnieoorn,a   slaeinsl    2022-3998n https://ww
correspondiente título de ocupación.
Las superficies se identifican en el plano que se adjunta al presente documento, 
como parte integrante del mismo como anexo I.
Segunda.
Se  destinarán  exclusivamente  a  actividades  de  cultura,  ocio  o  tiempo  libre,  de 
acuerdo con el planeamiento portuario, quedando prohibida su utilización para usos 
distintos conservando, en todo caso, su condición de bienes de dominio público portuario 
estatal.  El  destino  de  las  superficies  e  instalaciones  objeto  del  convenio  tendrá  la 
consideración de uso público y gratuito, a efectos tributarios, sin perjuicio de lo que 
proceda  respecto  de  las  superficies  e  instalaciones  que  se  utilicen  en  régimen 
concesional.
Tercera.
El presente convenio no supone cesión alguna de la titularidad de la superficie que 
constituye su ámbito territorial, que mantiene su condición de dominio público portuario 
en toda su extensión. Es por ello que cualquier actividad a realizar en la zona objeto de 
este convenio deberá contar con la preceptiva autorización previa o correspondiente 
título de ocupación de la Autoridad Portuaria, en los términos y con los requisitos 
establecidos en la legislación portuaria vigente.
El presente convenio no comportará la percepción por la APC de ninguna tasa o 
contraprestación, pero supondrá la asunción por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar de 
las  obligaciones  descritas  en  la  cláusula  siguiente,  excepto  respecto  de  aquellas 
autorizaciones o concesiones otorgadas por la APC que sean utilizadas por sus titulares.
Cuarta.
En relación con la superficie de dominio público portuario abierta al uso público 
según plano adjunto, por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar se asumen las siguientes 
obligaciones:
– El Ayuntamiento de Oropesa del Mar asume a su costa y bajo su responsabilidad 
la  conservación,  la  inspección,  la  reparación  y  la  reposición  de  la  totalidad  de  los 
elementos, infraestructuras, superficies, obras e instalaciones que integran la superficie 
objeto del convenio, con la finalidad de mantenerlos en perfecto estado de uso.
– El Ayuntamiento de Oropesa del Mar asume a su costa y bajo su responsabilidad 
el mantenimiento completo de dicha zona con objeto de su conservación en un estado 
adecuado para el uso ciudadano, y con especial referencia a las labores de limpieza de 
la misma y conservación del equipamiento que se instale, y en particular:
• Conservar en condiciones adecuadas para servir al uso al que se destinan las 
superficies  descritas  en  plano  anexo,  efectuando  las  inspecciones  regulares  y  las 
reparaciones necesarias, prestando o contratando los servicios precisos y verificando la 
reposición de bienes, materiales, infraestructuras o instalaciones que sean pertinentes. 
En  particular,  asumirá  las  tareas  de  limpieza  en  las  superficies  e  instalaciones, 
incluyendo el vaciado de papeleras y la recogida de todo tipo de residuos urbanos, con 
cargo a sus propios medios.
• El mantenimiento y cuidado de los jardines y demás zonas verdes ubicadas en las 
superficies destinadas a uso ciudadano, incluyendo la pertinente reposición de árboles o  e.e
plantas. b
• Los  gastos  de  las  acometidas  y  suministros  de  agua  y  de  electricidad  a  las  98ww
sduep learsf iacicetsiv ied aindsetas laqcuieo naellsí  soe d dee csuaarrloelsleqnu.i eSrea  aoutrtoosr izsae rlvai ciniosst anlaeccieósna drieo su pna croan etal ddoers adrer olulloz 
nece• sPaoriro ,e csutayro d ceosstitnea sdearsá  laassu smuipdeor fpicoire se la a yuusnotsa nmoie pnotort.uarios, la vigilancia ordinaria y la
protección de la seguridad de las personas e integridad de los bienes en aquéllas
corresponde al Ayuntamiento de Oropesa del Mar a través de las Fuerzas y Cuerpos de 
Seguridad dependientes de la administración local. Igualmente corresponderá a dicha 
administración adoptar las medidas de prevención precisas para evitar accidentes en las 
superficies e instalaciones objeto del convenio.
El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde, sin perjuicio de lo dispuesto en 
el párrafo anterior, a la APC en el ámbito de sus competencias, debiendo trasladar a 
dicho organismo los atestados de posibles actuaciones que pudieran ser constitutivas de 
infracción a fin de instruir, en su caso, el oportuno expediente administrativo.
• Asumir las responsabilidades de todo orden que se deriven o puedan derivarse de 
las actividades relacionadas con el uso cultural que se lleven a cabo en las superficies 
abiertas al uso público y que gestiona la administración local, según el plano adjunto. 
Asimismo, deberá respetar el aforo máximo permitido de 70 personas establecido para la 
celebración de estas actividades socioculturales. Se podrá autorizar un aforo mayor 
previa solicitud formulada por el Ayuntamiento de Oropesa del Mar.
• Controlar  el  acceso  de  personas  al  recinto  haciendo  respetar  las  limitaciones 
horarias  y  las  condiciones  de  acceso  que  figuran  en  el  plano  anexo  del  presente 
convenio, y mantener y conservar el referido acceso en condiciones adecuadas para el 
uso a que se destina, incluyendo, en especial, sus instalaciones o mecanismos de 
apertura y cierre, asumiendo los daños causados por actos vandálicos ocurridos en el 
acceso al mismo.
– El Ayuntamiento de Oropesa del Mar asumirá el pago de cuantos tributos graven 
dichas instalaciones.
– El Ayuntamiento de Oropesa del Mar se obliga a facilitar el acceso al Faro y a las 
partes  anexas  al  edificio  a  la  Autoridad  Portuaria,  que  podrá  inspeccionar  en  todo 
momento  el  estado  de  los  bienes  objeto  del  presente  Convenio,  y  señalar  las 
reparaciones y otras acciones que deban realizarse, quedando obligado el Ayuntamiento 
de Oropesa del Mar a ejecutarlas a su cargo en el plazo que se le señale.
Quinta.
El  Ayuntamiento  de  Oropesa  del  Mar  será  responsable  frente  a  terceros  de 
cualesquiera daños o perjuicios se pudieran producir por la utilización por terceros de los 
terrenos objeto del presente Convenio, eximiendo por ello a la Autoridad Portuaria de 
responsabilidad alguna. En ningún caso la APC será responsable de las obligaciones 
contraídas  por  el  Ayuntamiento  de  Oropesa  del  Mar,  ni  de  los  daños  o  perjuicios 
causados a terceros en los terrenos objeto del presente convenio.
Sexta.
El  Ayuntamiento  de  Oropesa  del  Mar  no  podrá  realizar  en  las  superficies  e 
instalaciones objeto del convenio obra o modificación alguna sin autorización expresa de 
la Autoridad Portuaria, reservándose esta, caso de otorgarla, el derecho a establecer las 
limitaciones o adaptaciones que juzgue necesarias por razones de interés portuario. De 
igual modo deberá recabarse autorización de la Autoridad Portuaria para instalar nuevas 
señalizaciones, indicadores o mobiliario urbano, en general.
Séptima.
El plazo de vigencia de este Convenio será de 4 años, sin perjuicio de la posibilidad  e.
de prorrogarse por un periodo adicional de 4 años de conformidad con lo establecido por  w.
el artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. 98ww
Octava.
Para la vigilancia y control del cumplimiento de los compromisos adquiridos con la
firma del presente Convenio, se establece una Comisión de seguimiento del mismo
formada  por  cuatro  personas,  siendo  designadas  dos  por  cada  una  de  las  partes 
firmantes. Durante la vigencia del convenio y a propuesta de cualquiera de las partes, la 
comisión se reunirá siempre que lo requiera la buena marcha de las actuaciones.
Así pues, la composición de la Comisión de Seguimiento queda como sigue a 
continuación:
– Por parte del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, las personas que ostenten la 
Alcaldía del mismo y la Concejalía de Turismo.
– Por parte de la Autoridad Portuaria de Castellón, las personas que ostenten la 
Dirección de la misma y la Jefatura del Departamento de Dominio Público.
La comisión se regirá, en cuanto a su régimen de organización y funcionamiento, por 
lo previsto para los órganos colegiados, en el Capítulo II del Título Preliminar de la 
LRJSP.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio serán 
resueltas en el seno de la comisión de seguimiento. En el caso de que no fuera posible, 
el orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las 
cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 1 y 2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha 
jurisdicción.
Novena.
El presente Convenio no conlleva la asunción de obligaciones de tipo económico por 
parte de la APC.
Décima.
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su 
objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causas de resolución:
a) El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución  y  se  entenderá  resuelto  el  convenio.  Las  partes  intervinientes  excluyen, 
expresamente, la posibilidad de indemnización alguna entre ellas.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e) La necesidad del uso de los terrenos involucrados para una finalidad portuaria 
que  impida  su  libre  acceso  público.  La  resolución  se  hará  patente  mediante  la 
correspondiente acreditación por parte de la APC al Ayuntamiento de Oropesa del Mar  e.e
de dichas necesidades, de acuerdo con los instrumentos de planeamiento o proyectos  w.b
que al respecto se hayan aprobado. 98ww
otrafs)  leyPeosr. cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en
En caso de extinción el Ayuntamiento de Oropesa del Mar procederá a la entrega de 
las superficies e instalaciones previamente inspeccionadas y reparadas, con reposición 
de los bienes, formalizando acta de entrega.
Undécima.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa quedando sometido al régimen 
jurídico de convenios previsto en el Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, no teniendo por objeto prestaciones 
propias de los contratos.
Duodécima.
Tras  los  trámites  previos  y  preceptivos  establecidos  en  el  artículo  50  de  la 
Ley 40/2015, el presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro 
Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, 
sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Conforme al artículo 49.g) 
de  la  Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  la 
modificación del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes.
Y en prueba de conformidad, firman el presente documento, en el lugar y fecha 
señalados en el encabezamiento.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Castellón, 
Rafael Simó Sancho.–La Alcaldesa del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, Araceli de 
Moya Sancho.
ANEXO 1