BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 4 Miércoles 5 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 1197
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
257 Resolución de 30 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Economía y Apoyo a la Empresa, por la que se publica el Convenio de 
cooperación con la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en 
el ámbito de los mecanismos de protección de operadores de unidad de 
mercado, de control de concentraciones económicas y para la promoción de 
la mejora de la regulación, la competencia y la unidad de mercado.
El Secretario de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa del Ministerio de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital y la Presidenta de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia han suscrito un Convenio de cooperación en el 
ámbito de los mecanismos de protección de operadores de unidad de mercado, de 
control  de  concentraciones  económicas  y  para  la  promoción  de  la  mejora  de  la 
regulación, la competencia y la unidad de mercado.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 30 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Economía y Apoyo a la 
Empresa, Gonzalo García Andrés.
ANEXO
Convenio de cooperación entre el Ministerio de Asuntos Económicos y 
Transformación Digital y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
en el ámbito de los mecanismos de protección de operadores de unidad de 
mercado, de control de concentraciones económicas y para la promoción de la 
mejora de la regulación, la competencia y la unidad de mercado
En Madrid, a 20 de diciembre de 2021.
De una parte, don Gonzalo García Andrés, Secretario de Estado de Economía y 
Apoyo a la Empresa, nombrado en virtud del Real Decreto 332/2021, de 11 de mayo, y 
actuando en el ejercicio de sus competencias conforme a lo establecido en el artículo 62 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, doña Cani Fernández Vicién, Presidenta de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, nombrada en virtud del Real Decreto 580/2020, de 16 de 
junio, y actuando en el ejercicio de sus competencias conforme a lo establecido en el 
artículo 15 del Real Decreto 657/2013, de 31 de agosto, por el que se aprueba el 
Estatuto de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
Las  partes,  en  nombre  y  representación  de  sus  respectivas  instituciones,  se  e.e
reconocen mutua y recíprocamente capacidad suficiente y necesaria para este acto y  b
proceden a suscribir el presente Convenio en relación con las funciones encomendadas  7ww
y, de conformidad,
EXPONEN
El 1 de abril de 2014 el entonces Secretario de Estado de Economía y Apoyo a la 
Empresa  y  el  entonces  Presidente  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia suscribieron dos Protocolos de colaboración para asegurar la existencia de 
canales  de  comunicación  adecuados  entre  ambas  instituciones,  en  relación  con  la 
protección de los operadores económicos en los términos previstos en la Ley 20/2013, 
de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado y respecto al procedimiento de 
control de concentraciones económicas previsto en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de 
defensa  de  la  competencia.  El  protocolo  relativo  al  procedimiento  de  control  de 
concentraciones, con una vigencia de cinco años, sustituía a un Protocolo anterior 
firmado, por el entonces Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia y el 
entonces Secretario de Estado de Economía, en el año 2009.
La expiración de la vigencia el 1 de abril de 2019 del Protocolo firmado relativo al 
procedimiento de control de concentraciones, la conveniencia de ampliar la colaboración 
entre  ambas  instituciones  al  ámbito  de  la  mejora  de  la  regulación  económica  y  la 
promoción de la competencia, así como la necesidad de adecuarla a las novedades 
introducidas por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, aconsejan la firma de un Convenio.
Cabe, en este sentido señalar, que la firma de un Convenio con la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia para promover la mejora de la regulación ha sido 
incluida como medida prevista en el componente 13 –Impulso a la Pyme– del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía, aprobado por el Consejo de 
Ministros el 27 de abril y por el Consejo Europeo el 13 de julio de 2021.
I. Cooperación en el ámbito de los mecanismos de protección de operadores 
unidad de mercado
La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, crea el Consejo para la Unidad de Mercado con 
representación de todas las Administraciones, para el seguimiento de la aplicación del 
contenido de la Ley. Le dota de un órgano de carácter técnico, la Secretaría del Consejo, 
y establece que este órgano dependerá de la Secretaría de Estado de Economía y 
Apoyo a la Empresa, para la coordinación y cooperación continua con las autoridades 
competentes para la aplicación de la Ley.
Por otra parte, mediante Orden ECC/250/2014, de 20 de febrero, por la que se 
designa la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado, así como la ventanilla 
para la tramitación de los mecanismos de protección de los operadores económicos 
previstos en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, se han atribuido las funciones de dicha 
Secretaría a la Subdirección General de Mejora de la Regulación, Apoyo a la Empresa y 
Competencia de la Dirección General de Política Económica. Entre estas funciones se 
encuentran la gestión de los procedimientos previstos en los artículos 26 y 28 de la 
Ley 20/2013, de 9 de diciembre.
La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, contempla en su capítulo VII, una serie de 
mecanismos de protección de los operadores económicos que consideren vulnerados 
sus derechos o intereses legítimos frente a la actuación pública en el ámbito de la 
libertad de establecimiento y de circulación.
En  concreto,  el  artículo  26  establece  un  nuevo  procedimiento  de  reclamación, 
alternativo al sistema tradicional de recurso administrativo y acceso a la vía judicial, 
mediante el cual se proporciona una solución ágil a los obstáculos a la unidad de  e.e
mercado detectados por los operadores económicos. Para ello, se define un sistema de  b
cooperación  entre  autoridades  competentes,  a  través  de  unos  puntos  de  contacto  7ww
daejutsetramdionsa.d Doso s yd eu ensotso sp plauznotos s ddee  csoonlictaitcutdo,  soconn late Ssteaccrieótna ríya  edmel isCióonn sedjeo  pinafroar mlae Us nimdaudy 
de MAedrecmadáos ,y  elal  Carotímcuisloió n2 7N aecsiotanballe dcee  lolas  Mlegeirtcimadaocsió yn  lad eC olam pCeotemnisciióan. Nacional de los
Mercados  y  la  Competencia  para  la  interposición  de  recursos  contencioso-
administrativos frente a cualquier disposición (salvo normas con rango de ley) acto, 
actuación o inactividad de cualquier autoridad competente que se considere contraria a 
la libertad de establecimiento y circulación, pudiendo actuar ésta a petición de los 
operadores económicos o de oficio.
Los operadores económicos pueden acudir directamente a la Comisión Nacional de 
los Mercados y la Competencia si han agotado la vía administrativa ordinaria, o después 
de seguir el procedimiento establecido en el artículo 26, si consideran que la decisión 
adoptada por la autoridad competente tras ese procedimiento sigue sin satisfacer sus 
intereses y derechos legítimos.
Por último, el artículo 28 plantea la posibilidad de que operadores económicos, 
consumidores y usuarios, así como las organizaciones que les representen puedan 
informar  a  la  Secretaría  del  Consejo  para  la  Unidad  de  Mercado  de  cualesquiera 
obstáculos o barreras a la libertad de establecimiento y circulación. De igual forma, se 
prevé un mecanismo de información y elaboración de informes por las autoridades 
designadas como puntos de contacto en el artículo 26 mencionado.
Teniendo en cuenta la brevedad de los plazos de tramitación, emisión de informes y 
decisión previstos en los artículos 26, 27 y 28 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, se 
considera conveniente concretar diversos aspectos de los procedimientos entre dos de 
los puntos de contacto que proclama el artículo 26: la Secretaría del Consejo para la 
Unidad de Mercado y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, al objeto 
de garantizar el principio de agilidad y eficacia en la solución de conflictos que pretende 
la norma.
En consecuencia, ambas partes acuerdan:
Primero.  Objeto.
El objeto de este apartado del Convenio es fijar el marco general para el desarrollo 
de la colaboración entre, por un lado, la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la 
Empresa a través de la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado; y por otro, la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a través de la Secretaría del 
Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, de forma que se 
asegure  la  existencia  de  unos  canales  de  comunicación  adecuados  entre  ambas 
instituciones en relación con la protección de los operadores económicos en el ámbito de 
la  libertad  de  establecimiento  y  de  circulación,  en  los  términos  previstos  en  la 
Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, de forma que se 
asegure la agilidad y eficacia en la resolución de conflictos que dicha norma persigue.
Segundo.  Comunicación de las reclamaciones presentadas en el marco del artículo 26 
de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre.
La Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado remitirá a la Secretaría del 
Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia las reclamaciones 
presentadas al amparo del artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre. Asimismo, 
la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado informará a la Secretaría del 
Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en el caso de que 
estas  reclamaciones  no  sean  admitidas  a  trámite  o  en  el  caso  de  que  estas  se 
encuentren en trámite de subsanación.
Tercero.  Comunicación a la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado de los  es
informes remitidos en aplicación del artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre. o
En el supuesto de que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia  7w
deelal bCooren seel jion fpoarmrae l aa lU qnuidea hda dcee  Mreefercreandcoi,a p eals aarntídcou leol  2m6i,s émsote a s feorrám raerm piatirdtoe  ad elal  eSxepcerdeiteanrtíea 
administrativo.
En el caso de que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia remita 
informe a la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado sobre la reclamación con 
posterioridad a la notificación enviada al interesado, la Secretaría del Consejo para la 
Unidad de Mercado procederá a informar al interesado y al resto de miembros de la red 
de puntos de contacto para la unidad de mercado de la recepción de dicho informe.
Cuarto.  Comunicación a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de 
las resoluciones finalmente adoptadas por la autoridad competente en el marco del 
artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre.
Las resoluciones finalmente adoptadas por las autoridades competentes, así como 
los  demás  informes  emitidos  en  el  marco  del  expediente,  serán  enviados  por  la 
Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado a la Secretaría del Consejo de la 
Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia,  al  mismo  tiempo  que  su 
notificación al operador interesado.
Quinto.  Comunicaciones en el marco del artículo 27 de la Ley 20/2013, de 9 de 
diciembre.
La  Secretaría  del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia enviará a la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado copia de 
las peticiones y denuncias recibidas de los operadores económicos e informará sobre los 
requerimientos previos a las autoridades competentes, así como del sentido de su 
decisión de interponer o no recurso contencioso-administrativo, al mismo tiempo de la 
notificación de su decisión al interesado.
Una vez recibida copia de las peticiones y denuncias recibidas, la Secretaría del 
Consejo para la Unidad de Mercado remitirá a la mayor brevedad a la Secretaría del 
Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  cualquier 
información relevante para adoptar la decisión de interponer o no recurso contencioso-
administrativo.
La  Secretaría  del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia informará a la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado, de los 
recursos interpuestos y de su admisión o no admisión a trámite, así como de otros actos 
procedimentales que resulten relevantes en el transcurso del proceso.
La  Secretaría  del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia remitirá a la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado copia de 
las medidas cautelares y de todas las sentencias judiciales adoptadas por las Salas de lo 
Contencioso-administrativo  de  la  Audiencia  Nacional  o  del  Tribunal  Supremo.  La 
Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado remitirá para conocimiento copia de 
dichas sentencias al resto de miembros de la red de puntos de contacto para la unidad 
de mercado en la versión publicada en el Centro de Documentación Judicial (CENDOJ) 
del Consejo General del Poder Judicial.
Sexto.  Comunicación a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de la 
información sobre barreras y obstáculos a la libertad de establecimiento y circulación 
detectados por operadores, consumidores y usuarios en el marco del artículo 28 de 
la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, y solicitud de informe a dicho organismo.
La Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado dará traslado a la Secretaría  s
del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia,  de  la  oe.
información aportada por los operadores, consumidores y usuarios relativa a barreras y  w.
obstáculos a la libertad de establecimiento y circulación, previa valoración de que su  7w
cdoicnietemnbidreo.  responde  al  objeto  y  ámbito  de  aplicación  de  la  Ley  20/2013,  de  9  de
Séptimo.  Comunicación de los informes elaborados y de la solución alcanzada en 
respuesta a la información remitida por los interesados en el marco del artículo 28 de 
la Ley 20/2013, de 9 de diciembre.
La  Secretaría  del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia,  en  el  caso  de  que  la  CNMC  decida  emitir  informe,  lo  enviará  a  la 
Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado, en el plazo más breve posible a 
efectos de que ésta pueda alcanzar una solución dentro de los quince días desde la 
recepción de la información del operador.
La Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado enviará a la Secretaría del 
Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia copia de los 
informes recibidos de los otros puntos de contacto, así como del informe de valoración 
realizado por la propia Secretaría, en el mismo momento en que se informe al operador, 
consumidor o usuario.
Octavo.  Uso y publicación de los informes.
Con carácter general, los informes de valoración emitidos por la Secretaría del 
Consejo para la Unidad de Mercado en el marco del artículo 26 y 28 de la Ley 20/2013, 
de 9 de diciembre no se harán públicos hasta la finalización del caso con la remisión de 
la  información  o  notificación  que  proceda  al  interesado.  Por  su  parte,  la  Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia comunicará a la Secretaría del Consejo para 
la Unidad de Mercado la fecha de publicación de los informes aprobados en el marco de 
los citados artículos. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrá 
hacer uso de los informes de valoración de la Secretaría del Consejo para la Unidad de 
Mercado una vez que haya tenido conocimiento de los mismos e incluso con carácter 
previo  a  su  publicación  para  cualesquiera  trámites  que  procedan  en  el  marco  del 
artículo 27 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre.
II. Cooperación en el procedimiento de control de concentraciones económicas
La Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia especifica la actuación 
de la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y del 
Consejo de Ministros cuando, en segunda fase, la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia resuelve prohibir una concentración o subordinar su autorización al 
cumplimiento  de  determinados  compromisos  propuestos  por  los  notificantes  o 
condiciones.
Así, según la Ley 15/2007, de 3 de julio, la persona titular del Ministerio de Asuntos 
Económicos y Transformación Digital dispondrá de un plazo de quince días para elevar 
la concentración al Consejo de Ministros para su intervención y el acuerdo final del 
Consejo de Ministros deberá adoptarse en un plazo máximo de un mes tras la elevación 
del  expediente.  Durante  estos  trámites,  la  Ley  15/2007,  de  3  de  julio  y  el  Real 
Decreto 261/2008, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Defensa de 
la Competencia, se refieren a las relaciones entre el Ministerio de Asuntos Económicos y 
Transformación  Digital  y  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia 
únicamente en dos aspectos: la copia del expediente y el informe previo sobre el 
Acuerdo de Consejo de Ministros.
La Ley y el Reglamento mencionados no regulan esta fase del procedimiento en la 
que la tramitación pasa de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia al  es
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, que debe llevarse a cabo  o
garantizando el principio de agilidad, dado el breve período de decisión, la necesidad de  w
PaAsrsoeutgEnoutlco ropaslrr ooE  lcacde oecdn o1iómn mdfiiedeicne oatnosbc  rdyiial e Tldi drceaao nd2ns 0tyfr1oo d4rlm e dn aecoco  cisnóoetnrn i hbcDaeuig nirmit traaoa ldcq piiuofaiecnr aaeed slc o eae,xd cppaooe nordó plimoee nriqcateuac esiqó  unsqei ugs euea eabm  rúsaoin eteiivncl óodM .olia np ifesirtremtirnaioe  nddteeel    OE-A-2022-25able en https://
conservar un marco de colaboración que permita la tramitación ágil y segura de los 
expedientes en esta última fase.
En consecuencia, ambas partes acuerdan:
Primero.  Objeto.
El objeto de este apartado del Convenio es fijar el marco general y la metodología 
para  el  desarrollo  de  la  colaboración  entre,  por  un  lado,  el  Ministerio  de  Asuntos 
Económicos y Transformación Digital, a través de la Subdirección General de Mejora de 
la Regulación, Apoyo a la Empresa y Competencia; y por otro, la Comisión Nacional de 
los Mercados y la Competencia, a través de la Secretaría del Consejo de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, de forma que se asegure la existencia de 
unos canales de comunicación adecuados entre ambas instituciones en el área de 
interrelación  competencial,  que  garanticen  la  necesaria  confidencialidad  de  la 
información intercambiada y la agilidad en el intercambio de dicha información en el 
procedimiento  de  control  de  concentraciones  económicas  previsto  en  la  citada 
Ley 15/2007, de 3 de julio.
Segundo.  Información  sobre  el  inicio  de  la  segunda  fase  del  procedimiento  de 
concentraciones económicas.
La  Secretaría  del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia remitirá a la Subdirección General de Mejora de la Regulación, Apoyo a la 
Empresa  y  Competencia,  las  resoluciones  por  las  que  el  Consejo  de  la  Comisión 
Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  acuerde  iniciar  la  segunda  fase  del 
procedimiento, junto con el informe propuesta de la Dirección de Competencia al que 
dicha resolución se remita.
Tercero.  Comunicación  de  las  resoluciones  del  procedimiento  de  concentraciones 
económicas en segunda fase.
La  Secretaría  del  Consejo  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia enviará a la Subdirección General de Mejora de la Regulación, Apoyo a la 
Empresa y Competencia, al mismo tiempo de su comunicación a la persona titular del 
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, copia de las resoluciones 
adoptadas por el Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, al 
término de la segunda fase del procedimiento, que prohíban una concentración o la 
subordinen  al  cumplimiento  de  compromisos  o  condiciones.  Se  enviará  también  el 
informe de la Dirección de Competencia que acompaña a la resolución, así como los 
datos de identificación de los interesados a efectos de las notificaciones, incluyendo, en 
caso de que proceda, los datos necesarios para realizar las notificaciones por medios 
electrónicos.
Cuarto.  Remisión  de  documentación  al  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y 
Transformación Digital.
La persona titular de la Secretaría del Consejo de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia remitirá, a la mayor brevedad, el índice del expediente a la 
Subdirección General de Mejora de la Regulación, Apoyo a la Empresa y Competencia y 
pondrá a disposición de ésta el expediente íntegro, para la remisión, en su caso, de  e.e
cualesquiera documentos que formen parte del expediente. w.b
QuinEtcoo. nóCmoimcousn yic aTcraiónns fdoerm laac rióenso Dluigciitóanl. de la persona titular del Ministerio de Asuntos
La  resolución  de  la  persona  titular  del  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y
Transformación Digital de elevar o no al Consejo de Ministros se comunicará a la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a través de la Secretaría del 
Consejo, al mismo tiempo de su notificación a los interesados, por la Subdirección 
General de Mejora de la Regulación, Apoyo a la Empresa y Competencia.
Sexto.  Remisión  del  informe  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia.
A los efectos del artículo 60.3.b) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, el Consejo de 
Ministros,  a  través  de  la  persona  titular  del  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y 
Transformación Digital, podría solicitar informe a la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, que deberá remitirlo en el plazo de diez días a la persona titular del 
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital para su traslado al Consejo 
de Ministros.
Séptimo.  Comunicación del Acuerdo de Consejo de Ministros.
El Acuerdo de Consejo de Ministros será comunicado a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, a través de la Secretaría del Consejo de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, por la Subdirección General de Mejora de la 
Regulación, Apoyo a la Empresa y Competencia, al mismo tiempo de su notificación a 
las partes.
III. Cooperación para promover la mejora de la regulación, la competencia 
y la unidad de mercado
El Real Decreto 403/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica  básica  del  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y  Transformación  Digital 
establece,  entre  las  funciones  a  desarrollar  por  la  Dirección  General  de  Política 
Económica, el estudio y fomento de la mejora de la regulación económica.
Por otra parte, de acuerdo con la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, este Organismo tiene entre sus 
objetivos garantizar, preservar y promover el correcto funcionamiento, la transparencia y 
la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos, 
en beneficio de los consumidores y usuarios.
En consecuencia, ambas partes acuerdan:
Primero.  Objeto.
Realizar actuaciones conjuntas de formación y difusión para promover la mejora de 
la regulación e intervención pública, la competencia y la unidad de mercado.
Segundo.  Impartición de formación conjunta.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y la Dirección General de 
Política  Económica  promoverán  la  organización  conjunta  o  la  coparticipación  como 
formadores en aquellos cursos de carácter presencial u online en los que organicen o 
participen en materia de unidad de mercado y mejora de la regulación y la actuación 
pública con incidencia sobre la competencia en los mercados.
Tercero.  Formación de empleados. e
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia informará a la Dirección  w.
Gopraegrnatiecniripasaml cdoióe n pP droeeltí etainclgadú aEn  craoelunamólizmnaoirc,. a L aadl  ea oclobesjpe ttcaouc riósdones  d qeinu tdeeir cnhdoaisc  phdaaer t iDcsiuipr eapccociósióinbn lee s ptinautreeádr écaso  nsqduuigceie ordniriac hdlaoa    2022-257n https://w
a la disponibilidad de plazas.
Asimismo,  la  Dirección  General  de  Política  Económica  informará  a  la  Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia de los cursos internos de su interés que la 
Dirección General de Política Económica pretenda realizar, al objeto de que la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia pueda sugerir la participación de algún 
alumno. La aceptación de dicha participación estará condicionada a la disponibilidad de 
plazas.
Cuarto.  Difusión.
La Dirección General de Política Económica y la Comisión Nacional de los Mercados 
y la Competencia colaborarán en la difusión de notas, artículos, estudios y publicaciones 
en general, tanto escritas como de plataformas electrónicas, relacionadas con mejora de 
la regulación y de la actuación pública con incidencia en la competencia en los mercados 
y  la  unidad  de  mercado.  Asimismo,  colaborarán  en  la  organización  de  eventos  de 
difusión en dichas materias y, muy especialmente, en relación con los mecanismos de 
protección de operadores del artículo 26, 27 y 28 de la Ley 20/2013 de 9 de diciembre.
Esta colaboración se concretará en, al menos, una actuación conjunta de carácter 
anual.
Quinto.  Boletín de Competencia.
La  Subdirección  General  de  Mejora  de  la  Regulación,  Apoyo  a  la  Empresa  y 
Competencia incluirá en la lista de distribución del Boletín de Competencia que elabora 
con  carácter  periódico  –generalmente  semanal–  a  los  interesados  de  la  Comisión 
Nacional de los Mercados y Competencia.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrá sugerir, cuando lo 
considere  conveniente,  la  inclusión  de  noticias,  eventos,  sentencias,  etc.  en  dicho 
Boletín.
Sexto.  Boletín de Unidad de Mercado.
La  Subdirección  General  de  Mejora  de  la  Regulación,  Apoyo  a  la  Empresa  y 
Competencia incluirá en la lista de distribución del Boletín de Unidad de Mercado que 
elabora  con  carácter  mensual  a  los  interesados  de  la  Comisión  Nacional  de  los 
Mercados y Competencia.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrá sugerir cuando lo 
considere conveniente la inclusión de noticias, eventos, sentencias, etc. en dicho Boletín.
Séptimo.  Comunicaciones en el marco de las impugnaciones al amparo del artículo 5.4 
de  la  Ley  3/2013,  de  4  de  junio  y  de  las  actuaciones  de  promoción  de  la 
competencia.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia informará a la Subdirección 
General  de  Mejora  de  la  Regulación,  Apoyo  a  la  Empresa  y  Competencia  de  las 
impugnaciones que se interpongan ante la jurisdicción competente, en virtud de la 
legitimación que le otorga el artículo 5.4 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de 
la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia,  sobre  los  actos  de  las 
Administraciones Públicas sujetos al Derecho administrativo y disposiciones generales 
de rango inferior a la ley de los que se deriven obstáculos al mantenimiento de una 
competencia efectiva en los mercados. Asimismo, la Comisión Nacional de los Mercados  e.e
y la Competencia informará de la resolución de medidas cautelares y las sentencias o  w.b
resoluciones que pongan fin al proceso judicial. 7ww
SubAdisriemcicsimóno ,G lean Ceroaml idseió nM eNjoarcaio dnea l lad eR elogsu lMaceirócna,d Aops oyy ola a C lao mEpmepterenscaia  yi nCfoormmpaeráte nac ilaa 
ddee  plarso macotcuióanci odnee lsa  dceo mrepleevteanncciiaa  prereavliizsatadsa se ne nlo se l amrtíacrucloo sd e5 .1la.hs  fyu n5c.2io dnee sl ac oLnesyu 3lt/i2v0a1s 3y, 
de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia,
así  como  en  el  artículo  11  de  la  Ley  15/2007,  de  3  de  julio,  de  Defensa  de  la 
Competencia.
Octavo.  Creación de un grupo de trabajo.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y la Subdirección General 
de  Mejora  de  la  Regulación,  Apoyo  a  la  Empresa  y  Competencia  promoverán  las 
actuaciones señaladas en los apartados anteriores, así como la comunicación fluida 
entre  ambas  partes  a  través  de  reuniones  periódicas  de  un  grupo  de  trabajo  de 
composición variable en función de los distintos asuntos a tratar en el mismo.
En particular, a través de este grupo de trabajo se promoverán distintas actuaciones 
de  promoción  y  difusión  en  materia  de  mejora  regulatoria  entre  las  distintas 
administraciones.
A este grupo de trabajo podrán asistir, previa conformidad de ambas partes y a 
solicitud  de  una  de  ellas,  otros  miembros  del  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y 
Transformación Digital u otros Ministerios cuando, por razón de la materia, se planteen 
cuestiones de su interés.
IV. Forma de comunicación entre las partes
Las comunicaciones y envíos de información entre las partes se realizarán por 
medios electrónicos.
Ambas partes declaran, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que los envíos de 
comunicaciones y documentación por medios electrónicos tienen plena validez. Los 
documentos a intercambiar son los mencionados en los apartados anteriores de este 
Convenio y los que puedan estar relacionados con estos. Se consideran emisores y 
receptores  autorizados  los  órganos  del  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y 
Transformación Digital y de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a 
los que se hace referencia en los anteriores apartados. En particular, la Secretaría del 
Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, la Dirección 
General de Política Económica y la Subdirección de Mejora de la Regulación, Apoyo a la 
Empresa y Competencia/Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado.
V. Protección de datos de carácter personal
Ambas  partes  se  comprometen  a  cumplir  la  normativa  vigente  en  materia  de 
protección de datos de carácter personal, y concretamente la Ley Orgánica 3/2018, de 5 
de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y 
el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016.
En  particular,  los  datos  personales  recabados  e  intercambiados  entre  ambas 
instituciones en el ámbito de sus competencias y en el cumplimiento de este Convenio 
serán tratados de forma confidencial y se utilizarán exclusivamente para resolver los 
procedimientos  de  control  de  las  concentraciones  económicas  regulados  por  la 
Ley 15/2007, de 7 de julio, de Defensa de la Competencia, así como los procedimientos 
a que hacen referencia los artículos 26, 27 y 28 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de 
Garantía de la Unidad de Mercado.
Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad  e
para la que se recabaron y para determinar las posibles responsabilidades que se  bo
pudieran derivar de dicha finalidad y del tratamiento de los datos, siendo de aplicación lo  w
dispuesto en la normativa de archivos.
VI. Naturaleza y jurisdicción
El presente Convenio tiene carácter administrativo y está sujeto a lo establecido en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
Las  discrepancias  surgidas  sobre  la  interpretación,  desarrollo,  modificación, 
resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del Convenio tratarán de 
solventarse por acuerdo de las partes a través de la Comisión de Seguimiento. Si no se 
llegara a un acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del 
orden jurisdiccional contencioso-administrativo correspondiente, de conformidad con la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. 
VII. Ausencia de obligaciones y compromisos económicos
Del presente Convenio no se derivan obligaciones ni compromisos económicos para 
ninguna de las partes, ya que el objeto del mismo se limita a asegurar la existencia de 
canales  de  comunicación  adecuados  entre  las  partes  firmantes,  en  relación  con  la 
protección de los operadores económicos en los términos previstos en la Ley 20/2013, 
de 9 de diciembre y con el procedimiento de control de concentraciones económicas 
previsto en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia, así como la 
coparticipación u organización conjunta de actuaciones de formación y difusión para 
promover la mejora de la regulación, la competencia y la unidad de mercado. Al efecto, 
el presente Convenio se limita a introducir tareas de intercambio de información y 
colaboración entre las partes firmantes asumibles por el personal adscrito a las mismas.
VIII. Vigencia
El presente Convenio se perfeccionará en el momento de su firma y producirá 
efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del Sector Público Estatal, conforme a lo establecido en el artículo 48 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Su vigencia se extenderá por un plazo de cuatro años desde la inscripción del 
Convenio en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación 
del  sector  público  estatal.  Las  partes  firmantes  podrán  acordar  unánimemente  su 
prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales, en los términos establecidos 
en los artículos 49 y 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Si en el caso de que cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del 
Convenio existieran actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la 
Comisión  de  Seguimiento,  vigilancia  y  control  del  Convenio,  podrán  acordar  la 
continuación  y  finalización  de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
IX. Comisión de Seguimiento del Convenio
Como mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y 
de  los  compromisos  adquiridos  por  los  firmantes  que  resolverá  los  problemas  de 
interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del Convenio, y al objeto 
de garantizar la adecuada coordinación entre las partes firmantes se crea la Comisión de 
Seguimiento de este Convenio. e
La  Comisión  de  Seguimiento  estará  compuesta  por  dos  representantes  de  la  bo
Subdirección General de Mejora de la Regulación, Apoyo a la Empresa y Competencia y  w
dpMeoe rrl aLcdsaao d psCoa osrrem tyep issrla.eió sCneo nSmteapgneutetiemsn icdeiena t.ola s eS erecurentiarárí aa l dmeel nCoosn asneujoa lmdee nlate ,C oo am ipseiótinc ióNna dceio ncuaal ldqeu ieloras   OE-A-2022-25able en https://
La Comisión de Seguimiento se regulará en lo no previsto por el presente Convenio, 
por lo establecido, para los órganos colegiados, en la sección 3.ª del capítulo II del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
X. Modificación
La modificación de este Convenio requerirá acuerdo unánime de las partes y su 
formalización mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente establecidos en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
XI. Causas de extinción y resolución
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga de este.
b)  El acuerdo unánime de las partes firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento para que cumpla en un plazo de quince días hábiles con las obligaciones o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el Convenio.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en la normativa 
vigente.