BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 39 Viernes 14 de febrero de 2020 Sec. I.   Pág. 14296
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
2165 Ley Foral 2/2020, de 23 de enero, por la que se prolonga la vigencia y se 
modifica la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de 
Inversiones Locales 2017-2019.
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la 
que se prolonga la vigencia y se modifica la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, 
reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.
PREÁMBULO
En ejercicio de la competencia histórica de Navarra en materia de administración 
local se dictó la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 61.1 de la norma citada, y como instrumento 
de cooperación económica con las entidades locales, el Gobierno de Navarra, en el 
marco de la correspondiente ley foral habilitadora, establece planes de inversión, cuya 
finalidad principal es la de garantizar la cobertura en todo el ámbito de la Comunidad 
Foral de los servicios municipales obligatorios.
En aplicación de lo dispuesto en el mencionado precepto se dictó la Ley Foral 18/2016, 
de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, siendo su 
dotación presupuestaria de 100 millones de euros.
La Dirección General de Administración Local y Despoblación autoriza y compromete 
gasto en cada uno de los ejercicios del periodo 2017-2019 con cargo a ejercicios futuros 
hasta  los  límites  anuales  en  cada  caso  fijados,  imputándose  los  compromisos 
económicos en función de la previsión de pagos y de ejecución de las obras.
Con la actual previsión de imputación de compromisos pendientes y de tramitación 
de obligaciones, se constata la imposibilidad de finalizar las obras incluidas en el Plan de 
Inversiones Locales 2017-2019 durante el ejercicio 2019.
Por otra parte, la ley foral prevé que, una vez garantizados los importes necesarios 
para atender los citados compromisos, se proceda a atender otras actuaciones, con 
arreglo al orden de prioridades de inversiones en reserva, siendo además previsible que 
haya también que atender solicitudes de actuaciones de emergencia.
Por todo ello, resulta necesario prolongar la vigencia de la Ley Foral 18/2016, de 13 
de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, permitiendo la 
autorización, imputación de compromisos y realización de pagos relativos a todas las 
inversiones financiables del vigente Plan hasta la aprobación de uno nuevo.
Artículo  primero.  Prolongación  de  la  vigencia  de  la  Ley  Foral  18/2016,  de  13  de 
diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.
Se prolonga la vigencia de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del 
Plan  de  Inversiones  Locales  2017-2019,  permitiendo  la  autorización,  imputación  de  e
compromisos de gasto y realización de obligaciones de pago relativos a todas las  bo
inversiones financiables del vigente Plan de Inversiones Locales hasta la aprobación de  65ww
un nuevo Plan.
Artículo segundo.  Modificación de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora 
del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.
1.  Se modifica el apartado 4 del artículo 22 de la Ley Foral 18/2016, de 13 de 
diciembre, cuya redacción será la siguiente:
«4.  El inicio de las obras fuera de los plazos establecidos en los números 
anteriores, salvo en el supuesto excepcional de otorgamiento de una autorización 
especial por concurrir causas acreditadas por la entidad local que obliguen a 
retrasar  las  obras  en  bien  del  interés  público,  o  por  conllevar  afecciones  a 
particulares salvaguardando siempre el destino y finalidad de la inversión podrá, 
discrecionalmente, conllevar la imposición de las penalidades que se establecen 
en la siguiente escala:
– Demora en el inicio del plazo de hasta 15 días: 10% de la aportación 
económica máxima.
– Demora en el inicio del plazo de hasta un mes: 20% de la aportación 
económica máxima.
– Demora en el inicio del plazo de hasta dos meses: 50% de la aportación 
económica máxima.
La  demora  en  el  inicio  de  las  obras  superior  a  dos  meses  conllevará  la 
exclusión total de la obra del plan de inversiones en los términos señalados en el 
artículo 27 de la ley foral.
La disminución de la aportación económica máxima conforme a lo dispuesto 
en este artículo se realizará mediante resolución de la Dirección General de 
Administración Local, previa la tramitación del oportuno expediente en el que se 
dará audiencia a la entidad local interesada por un plazo de 10 días hábiles.»
2.  Se modifican los apartados 5 y 6 del artículo 24 de la Ley Foral 18/2016, de 13 
de diciembre, cuya redacción será la siguiente:
«5.  La  solicitud  de  abono  por  finalización  de  obra,  junto  con  la 
documentación  requerida  en  la  letra  C)  del  número  5  del  anexo  IV  deberá 
presentarse en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la fecha del 
acta de recepción acreditativa de que la obra puede entregarse al uso público al 
que se destina, incluso si no hubiera conformidad de la empresa contratista.
La aportación de la justificación documental de finalización de obra fuera del 
plazo  establecido  podrá  discrecionalmente  conllevar  la  imposición  de  las 
penalidades que se establecen en la siguiente escala:
– Demora  en  la  justificación  de  hasta  15  días:  5%  de  la  aportación 
correspondiente al abono de final de obra.
– Demora  en  la  justificación  de  hasta  un  mes:  10%  de  la  aportación 
correspondiente al abono de final de obra.
– Demora  en  la  justificación  de  hasta  dos  meses:  15%  de  la  aportación 
correspondiente al abono de final de obra.
– Demora  en  la  aportación  de  la  justificación  documental  superior  a  dos 
meses: 20% de la aportación correspondiente al abono de final de obra.
6.  La disminución del importe correspondiente al abono de final de obra  e.
conforme al apartado anterior; se realizará mediante resolución de la Dirección  w.b
General de Administración Local, previa la tramitación del oportuno expediente en  65ww
heál bqiulees .s»e dará audiencia a la entidad local interesada por un plazo de 10 días
Disposición transitoria única.  Régimen transitorio.
Las modificaciones del régimen de penalidades previstas en esta Ley Foral serán de 
aplicación a los procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor siempre 
que el régimen jurídico sea más favorable al previsto en la normativa anterior.
Disposición derogatoria única.  Derogaciones normativas.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
dispuesto en esta Ley Foral.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta Ley Foral entrará en vigor el día 1 de enero de 2020.
Yo,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  22  de  la  Ley  Orgánica  de 
Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de 
S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el «Boletín Oficial de 
Navarra» y su remisión al «Boletín Oficial del Estado» y mando a los ciudadanos y a las 
autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
Pamplona, 23 de enero de 2020.–La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, 
María Chivite Navascués.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 25, de 6 de febrero de 2020)