BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160 Sábado 6 de junio de 2020 Sec. I.   Pág. 38119
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
5795 Orden  SND/507/2020,  de  6  de  junio,  por  la  que  se  modifican  diversas 
órdenes  con  el  fin  de  flexibilizar  determinadas  restricciones  de  ámbito 
nacional y establecer las unidades territoriales que progresan a las fases 2 y 
3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.
Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública ocasionada por 
el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo de lo dispuesto 
en el artículo cuatro, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los 
estados de alarma, excepción y sitio, declaró, mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 
de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis 
sanitaria, el cual ha sido prorrogado en seis ocasiones, la última mediante el Real 
Decreto 555/2020, de 5 de junio, hasta las 00:00 horas del día 21 de junio de 2020, en 
los términos expresados en dicha norma.
El artículo 4.2.d) del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, para el 
ejercicio  de  las  funciones  previstas  en  el  mismo  y  bajo  la  superior  dirección  del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo once de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
Adicionalmente, de acuerdo con el artículo 6 del Real Decreto 555/2020, de 5 de 
junio, por el que se prorroga el estado de alarma, el Ministro de Sanidad se designa 
como única autoridad competente delegada en el período correspondiente a la nueva 
prórroga.
Por su parte, el artículo 7.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, limita la 
libertad de circulación de las personas a determinados supuestos, contemplando en su 
apartado  6  que  el  Ministro  de  Sanidad  pueda,  en  atención  a  la  evolución  de  la 
emergencia sanitaria, dictar órdenes e instrucciones en relación con las actividades y 
desplazamientos a que se refieren los apartados 1 a 4 de ese artículo, con el alcance y 
ámbito territorial que en aquellas se determine.
Asimismo, el artículo 10 del citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, recoge 
las medidas de contención en el ámbito de establecimientos y locales comerciales, 
actividades  de  hostelería  y  restauración,  o  archivos  entre  otros,  contemplando  su 
apartado 6 una habilitación al Ministro de Sanidad para modificar, ampliar o restringir las 
medidas,  lugares,  establecimientos  y  actividades  enumeradas  en  los  apartados 
anteriores, por razones justificadas de salud pública, pudiendo por tanto ampliar esta 
suspensión a aquellos otros supuestos que se consideren necesarios.
En el momento actual, España ha iniciado un proceso de reducción gradual de las  s
medidas extraordinarias de restricción de la movilidad y del contacto social establecidas  oe.
mediante el citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Así, el pasado 28 de abril  w.
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gradual y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución
de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas. Bc
El  objetivo  fundamental  del  citado  Plan  para  la  transición  es  conseguir  que, 
preservando la salud pública, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad 
económica,  minimizando  el  riesgo  que  representa  la  epidemia  para  la  salud  de  la 
población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan 
desbordar.
Asimismo, según lo recogido en el artículo 3 del Real Decreto 555/2020, de 5 de 
junio, en aplicación del citado Plan, el Ministro de Sanidad, a propuesta, en su caso, de 
las comunidades autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y a la vista de la 
evolución de los indicadores sanitarios, epidemiológicos, sociales, económicos y de 
movilidad, podrá acordar, en el ámbito de su competencia, la progresión de las medidas 
aplicables en un determinado ámbito territorial. La regresión de las medidas hasta las 
previstas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se hará, en su caso, siguiendo 
el mismo procedimiento.
En este contexto, se han aprobado, entre otras, la Orden SND/399/2020, de 9 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional, 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad, la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, 
que tiene por objeto establecer las condiciones para la flexibilización de determinadas 
restricciones de ámbito nacional establecidas por el estado de alarma, en aplicación de 
la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad y la Orden SND/
458/2020, de 30 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito 
nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 
del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.
Por todo ello, y ante la evolución epidemiológica positiva y el oportuno cumplimiento 
de los criterios establecidos, se procede a aprobar nuevas medidas de flexibilización a 
aplicar en todas aquellas unidades territoriales que estén en las fases 2 y 3 del Plan para 
la transición hacia una nueva normalidad. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en la 
Orden SND/387/2020, de 3 de mayo, por la que se regula el proceso de cogobernanza 
con las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la transición a una 
nueva normalidad, se dispone aquellas unidades territoriales que progresan a fase 2 y 
fase 3.
Así, entre otros aspectos, mediante esta orden se modifica la Orden TMA/384/2020, 
de 3 de mayo, con objeto de eliminar las restricciones a la ocupación de los vehículos, 
respecto del total de plazas sentadas, para los transportes en autobús y ferroviarios, así 
como para los transportes terrestres colectivos de ámbito urbano y periurbano.
Asimismo, se modifica la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo y la Orden SND/
458/2020, de 30 de mayo, con el objeto de prever la reapertura de plazas, recintos e 
instalaciones taurinas al aire libre desde la fase 2, con un aforo máximo de un tercio y no 
más de cuatrocientas personas. Este límite se incrementa en fase 3 hasta el cincuenta 
por ciento del aforo permitido y no más de ochocientas personas.
Se permite, igualmente en la fase 3, la apertura de discotecas y bares de ocio 
nocturno siempre que no se supere un tercio de su aforo y se cumplan las condiciones 
previstas en esta orden.
Finalmente,  se  establece  el  aforo  máximo  permitido  en  los  locales  de  juego  y 
apuestas en un cincuenta por ciento.
Corresponde al Ministro de Sanidad la adopción de esta orden, de acuerdo con lo 
establecido en los artículos 4.3, 7.6 y 10.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis  s
sanitaria  ocasionada  por  el  COVID-19,  así  como  los  artículos  3  y  6  del  Real  oe.
Decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado  w.
por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. 95ww
En su virtud, dispongo:
Artículo primero.  Modificación de la Orden TMA/384/2020, de 3 de mayo, por la que se 
dictan instrucciones sobre la utilización de mascarillas en los distintos medios de 
transporte y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad 
con el plan para la transición hacia una nueva normalidad.
El artículo 2 de la Orden TMA/384/2020, de 3 de mayo, por la que se dictan 
instrucciones sobre la utilización de mascarillas en los distintos medios de transporte y 
se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan para 
la transición hacia una nueva normalidad, queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 2.  Condiciones de ocupación de los vehículos en el transporte terrestre.
1.  En las motocicletas, ciclomotores y vehículos categoría L, en general, que 
estén provistos con dos plazas homologadas (conductor y pasajero) podrán viajar 
dos personas. El uso de guantes será obligatorio por parte del pasajero y también 
por parte del conductor en el caso de motocicletas y ciclomotores destinados al 
uso compartido. A estos efectos, serán admitidos los guantes de protección de 
motoristas.
2.  En los transportes privados particulares y privados complementarios de 
personas en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podrán viajar 
tantas personas como plazas tenga el vehículo, siempre que todas residan en el 
mismo domicilio.
3.  En los transportes privados particulares y privados complementarios de 
personas en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, cuando no 
todas convivan en el mismo domicilio, podrán desplazarse dos personas por cada 
fila  de  asientos,  siempre  que  respeten  la  máxima  distancia  posible  entre  los 
ocupantes.
4.  En  los  transportes  públicos  de  viajeros  en  vehículos  de  hasta  nueve 
plazas, incluido el conductor,  podrán desplazarse  dos personas por cada fila 
adicional de asientos respecto de la del conductor, debiendo garantizarse, en todo 
caso, la distancia máxima posible entre sus ocupantes.
En caso de que todos los usuarios convivan en el mismo domicilio, podrán ir 
tres personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del conductor.
5.  En los vehículos en los que, por sus características técnicas, únicamente 
se disponga de una fila de asientos, como en el supuesto de cabinas de vehículos 
pesados, furgonetas, u otros, podrán viajar como máximo dos personas, siempre 
que guarden la máxima distancia posible.
6.  En el transporte público regular, discrecional y privado complementario de 
viajeros en autobús, así como en los transportes ferroviarios, en los que todos los 
ocupantes deban ir sentados, se podrán usar la totalidad de los asientos. Cuando 
el nivel de ocupación lo permita, se procurará la máxima separación entre los 
usuarios.
7.  En los transportes públicos colectivos de viajeros de ámbito urbano y 
periurbano,  en  los  que  existan  plataformas  habilitadas  para  el  transporte  de 
viajeros  de  pie,  podrán  ocuparse  la  totalidad  de  las  plazas  sentadas,  y  se 
mantendrá una referencia de ocupación de dos usuarios por cada metro cuadrado 
en la zona habilitada para viajar de pie, debiendo procurarse, en todo caso, la  es
mayor separación entre los pasajeros.» bo
Artículo segundo.  Modificación de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  1  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se deja sin contenido el anexo de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la 
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad.
Artículo tercero.  Modificación de la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  2  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/414/2020, de 16 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad:
Uno.  Se modifica el párrafo b) del apartado 2 del artículo 38 que queda redactado 
en los siguientes términos:
«b)  Tratándose de actividades al aire libre, el público deberá permanecer 
sentado, guardando la distancia necesaria y no podrá superarse un tercio del aforo 
autorizado, ni reunir más de cuatrocientas personas.»
Dos.  Se añade una nueva sección 5.ª al capítulo VIII con la siguiente redacción:
«Sección 5.ª Condiciones en que debe desarrollarse la actividad de plazas, 
recintos e instalaciones taurinas
Artículo 38 bis.  Actividad de plazas, recintos e instalaciones taurinas.
1.  Todos  las  plazas,  recintos  e  instalaciones  taurinas  al  aire  libre,  cuya 
actividad se hubiera suspendido tras la declaración del estado de alarma en virtud 
de lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
podrán reanudar la misma, siempre que cuenten con butacas pre-asignadas y no 
se  supere  un  tercio  del  aforo  autorizado,  y  en  todo  caso,  un  máximo  de 
cuatrocientas personas.
2.  Serán de aplicación en el desarrollo de las actividades previstas en el 
apartado anterior los requisitos y medidas contemplados en los artículos 34 a 37 
de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, y en los apartados 4 a 7 del artículo 38 
anterior.
3.  Aquellos materiales que sean suministrados a los usuarios durante el 
desarrollo de la actividad y que sean de uso compartido deberán ser desinfectados 
después de cada uso.
4.  En el caso que en las recintos e instalaciones taurinas se prestaran servicios 
de hostelería y restauración se deberá estar a lo previsto en el capítulo IV.»
Tres.  Se modifica el anexo que queda redactado en los siguientes términos: oe.
Unidad«eAsN tEerXrOitoriales
7.  En la Comunidad Autónoma de Castilla y León, las provincias de Ávila,
Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora.
8.  En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, las provincias de 
Albacete, Ciudad Real y Toledo.
9.  En  la  Comunidad  Autónoma  de  Cataluña,  las  regiones  sanitarias  de 
Girona, Catalunya Central, Lleida y Barcelona.
10.  En  la  Comunidad  Valenciana,  las  provincias  de  Castellón/Castelló, 
Valencia/València, y Alicante/Alacant.
17.  La Ciudad Autónoma de Ceuta.
19.  En la Comunidad de Madrid, la provincia de Madrid.»
Artículo cuarto.  Modificación de la Orden SND/458/2020, de 30 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  3  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/458/2020, de 30 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad:
Uno.  Se modifica el apartado 1 y se añade un apartado 6 en el artículo 18 con la 
siguiente redacción:
«1.  Podrá procederse a la apertura al público de los establecimientos de 
hostelería y restauración para consumo en el local siempre que no se supere el 
cincuenta por ciento de su aforo y se cumplan las condiciones previstas en este 
capítulo.»
«6.  Podrá procederse a la reapertura al público de locales de discotecas y 
bares de ocio nocturno siempre que no se supere un tercio de su aforo y se 
cumplan  las  condiciones  previstas  en  este  capítulo.  En  todo  caso,  podrá 
procederse  a  la  apertura  al  público  de  las  terrazas  al  aire  libre  de  estos 
establecimientos en las mismas condiciones y con los mismos requisitos previstos 
en los apartados 4 y 5.
Cuando existiera en el local un espacio destinado a pista de baile o similar, el 
mismo podrá ser utilizado para instalar mesas o agrupaciones de mesas, no 
pudiendo dedicarse dicho espacio a su uso habitual.»
Dos.  Se modifica el párrafo primero del artículo 19 que queda redactado como 
sigue:
«En la prestación del servicio en los locales de hostelería y restauración, 
discotecas y bares de ocio nocturno a los que se refiere el artículo anterior, 
deberán respetarse las siguientes medidas de higiene y prevención:»
Tres.  Se añade una nueva sección 5.ª al capítulo VI con la siguiente redacción:
«Sección 5.ª Condiciones en que debe desarrollarse la actividad de plazas, 
recintos e instalaciones taurinas
Artículo 30 bis.  Actividad de plazas, recintos e instalaciones taurinas.
1.  Todas las plazas, recintos e instalaciones taurinas al aire libre podrán  oe.
desarrollar su actividad siempre que cuenten con butacas pre-asignadas, y no se  w.
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apartado anterior los requisitos y medidas contemplados en los artículos 34 a 37
de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, así como los apartados 4 a 7 del 
artículo 38 de la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo.
3.  Aquellos materiales que sean suministrados a los usuarios durante el 
desarrollo de la actividad y que sean de uso compartido deberán ser desinfectados 
después de cada uso.
4.  En el caso que en las recintos e instalaciones taurinas se prestaran servicios 
de hostelería y restauración se deberá estar a lo previsto en el capítulo IV.»
Cuatro.  Se modifica el apartado 1 del artículo 41 que queda redactado en los 
siguientes términos:
«1.  Podrá  procederse  a  la  reapertura  al  público  de  los  casinos, 
establecimientos de juegos colectivos de dinero y de azar, salones de juego, 
salones recreativos, rifas y tómbolas, locales específicos de apuestas y otros 
locales  e  instalaciones  asimilables  a  los  de  actividad  recreativa  de  juegos  y 
apuestas conforme establezca la normativa sectorial en materia de juego.
Esta reapertura queda condicionada a que no se supere el cincuenta por 
ciento  del  aforo  autorizado.  Asimismo,  deberán  cumplirse  las  restantes 
condiciones y requisitos previstos con carácter general en esta orden.»
Cinco.  Se modifica el anexo que queda redactado en los siguientes términos:
«ANEXO
Unidades territoriales
1.  La Comunidad Autónoma de Andalucía.
2.  La Comunidad Autónoma de Aragón.
3.  La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
4.  La Comunidad Autónoma de Illes Balears.
5.  La Comunidad Autónoma de Canarias.
6.  La Comunidad Autónoma de Cantabria.
8.  En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, la unidad territorial 
formada por las provincias de Guadalajara y Cuenca.
9.  En la Comunidad Autónoma de Cataluña, la unidad territorial formada por 
las regiones sanitarias de Camp de Tarragona y Terres de l’Ebre, y la unidad 
territorial formada por la región sanitaria de Alt Pirineu i Aran.
11.  En la Comunidad Autónoma de Extremadura, la unidad territorial formada 
por la provincia de Cáceres y la unidad territorial formada por la provincia de 
Badajoz.
12.  La Comunidad Autónoma de Galicia.
13.  La Región de Murcia.
14.  La Comunidad Foral de Navarra.
15.  La Comunidad Autónoma del País Vasco.
16.  La Comunidad Autónoma de La Rioja.
18.  La Ciudad Autónoma de Melilla.»
Disposición final primera.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en  e
el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo  bo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el  95ww
aadrtmíciunlios t1ra2t idvae. la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Disposición final segunda.  Efectos y vigencia.
La presente orden surtirá plenos efectos desde las 00.00 horas del día 8 de junio y 
mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma y sus posibles 
prórrogas.
Madrid, 6 de junio de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.