BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 187 Viernes 6 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 97088
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
13566 Orden  ETD/857/2021,  de  28  de  julio,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
ECE/1301/2019, de 17 de diciembre, por la que se aprueban las bases 
reguladoras para la concesión de ayudas por la Entidad Pública Empresarial 
Red.es, M.P., a programas para el desarrollo del emprendimiento tecnológico 
y la demanda tecnológica, en el marco de la Acción Estratégica de Economía 
y Sociedad Digital del Programa Estatal de I+D+i orientada a retos de la 
sociedad.
C/21-ED.
La modificación de la Orden ECE/1301/2019, de 17 de diciembre, tiene por objeto 
actualizar el marco estratégico de la Orden relativo a la digitalización y a la I+D+I, 
contemplar  la  cofinanciación  de  las  actuaciones  con  cargo  a  los  diversos  Fondos 
Europeos puestos en marcha y perfeccionar las bases reguladoras existentes.
Tras  la  declaración  por  la  Organización  Mundial  de  la  Salud  de  la  pandemia 
internacional provocada por la COVID-19, los Estados miembros de la Unión Europea 
adoptaron con rapidez medidas coordinadas de emergencia para proteger la salud de la 
ciudadanía y evitar el colapso de la economía.
El Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad en este 
momento histórico de un esfuerzo sin precedentes y de un planteamiento innovador que 
impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un 
paquete de medidas de gran alcance. Estas medidas aúnan el futuro marco financiero 
plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado y la puesta en marcha de un Instrumento 
Europeo de Recuperación (Next Generation EU).
El refuerzo de los programas clave de la Unión Europea para extraer las enseñanzas 
de la crisis, hace que el mercado único sea más fuerte y resiliente y acelera la doble 
transición ecológica y digital.
El  23  de  julio  de  2020  se  presentó  el  Plan  España  Digital  2025,  una  Agenda 
actualizada que impulsa la Transformación Digital de España como una de las palancas 
fundamentales para relanzar el crecimiento económico, la reducción de la desigualdad, 
el aumento de la productividad, y el aprovechamiento de todas las oportunidades que 
brindan estas nuevas tecnologías. España Digital 2025 recoge un conjunto de medidas, 
reformas e inversiones, articuladas en diez ejes estratégicos, alineados a las políticas 
digitales marcadas por la Comisión Europea para el nuevo periodo.
1.  Garantizar una conectividad digital adecuada para el 100 % de la población, 
promoviendo la desaparición de la brecha digital entre zonas rurales y urbanas.
2.  Continuar liderando en Europa el despliegue de la tecnología 5G, incentivando 
su contribución al aumento de la productividad económica, al progreso social y a la 
vertebración territorial.
3.  Reforzar las competencias digitales de los trabajadores y del conjunto de la  es
ciudadanía. bo
4.  Reforzar la capacidad española en ciberseguridad, consolidando su posición  566ww
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transformación sectorial que generen efectos estructurales.
8  Mejorar el atractivo de España como plataforma europea de negocio, trabajo, e 
inversión en el ámbito audiovisual.
9.  Favorecer el tránsito hacia una economía del dato, garantizando la seguridad y 
privacidad y aprovechando las oportunidades que ofrece la Inteligencia Artificial.
10.  Garantizar los derechos de la ciudadanía en el nuevo entorno digital.
El 8 de septiembre de 2020, el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Española 
de  Ciencia,  Tecnología  e  Innovación  2021-2027  (EECTI  2021-2027)  que  es  el 
instrumento de base para consolidar y reforzar el Sistema de Ciencia, Tecnología e 
Innovación (SECTI) en los próximos siete años. La EECTI 2021-2027 fomentará la 
coordinación y el alineamiento de las políticas públicas que favorezcan la digitalización 
de nuestra sociedad y nuestra industria en el ámbito de la I+D+I.
El Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021 aprobó el Plan de Recuperación, 
Transformación  y  Resiliencia  de  la  economía  española.  El  Plan  es  el  instrumento 
fundamental para el desarrollo de los fondos europeos de recuperación Next Generation 
EU y está estructurado en torno a las cuatro transformaciones que el Gobierno ha 
situado desde mediados de 2018 en el centro de la estrategia de política económica: La 
transición ecológica, la transformación digital, la igualdad de género y la cohesión social 
y territorial.
A la vista del cambio de las circunstancias vigentes en el momento de aprobarse la 
Orden ECE/1301/2019, se hace necesario su modificación para adaptar el contenido de 
dicha Orden a las diversas iniciativas puestas en marcha citadas anteriormente. A estas 
iniciativas,  hay  que  añadir  la  aprobación  del  Real  Decreto-ley  36/2020,  de  30  de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia tiene por objeto establecer las disposiciones generales precisas para facilitar 
la programación, presupuestación, gestión y ejecución de las actuaciones financiables 
con fondos europeos.
Con  el  fin  de  lograr  el  mejor  aprovechamiento  de  los  fondos  disponibles,  las 
actuaciones a realizar por Red.es en el marco de Orden podrán ser cofinanciadas, 
siempre que sea posible, con cargo a Fondos Europeos: Bien con cargo a los fondos 
procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, bien mediante el 
uso los fondos disponibles en el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027, a 
través  de  los  fondos  procedentes  del  FEDER  o  FSE  del  aún  vigente  Marco 
Financiero 2014-2020, o bien con cargo a otro tipo de recursos procedentes de la Unión 
Europea.
Esta orden, que se estructura en preámbulo, un artículo único y una disposición final, 
se dicta al amparo de las competencias exclusivas del Estado en materia de fomento y 
coordinación  general  de  la  investigación  científica  y  técnica  reconocida  en  el 
artículo 149.1.15.ª de la Constitución.
El procedimiento de elaboración de esta Orden ha seguido las disposiciones de 
carácter general previstas en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del 
Gobierno,  con  las  especialidades  dispuestas  en  el  artículo  61.2  del  Real  Decreto 
Ley 36/2020, siendo preceptivos, únicamente, los informes de la Abogacía del Estado y 
de la Intervención Delegada del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital. No se ha considerado oportuno llevar a cabo trámites ni recabar informes no 
preceptivos mencionados en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del 
Gobierno.
El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,  e.
establece que, en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los  w.b
organismos públicos y restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica  566ww
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En su virtud, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden ECE/1301/2019, de 17 de diciembre, por la 
que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas por la Entidad 
Pública  Empresarial  Red.es,  M.P.,  a  programas  para  el  desarrollo  del 
emprendimiento tecnológico y la demanda tecnológica, en el marco de la Acción 
Estratégica de Economía y Sociedad Digital del Programa Estatal de I+D+i orientada 
a retos de la sociedad.
La Orden ECE/1301/2019, de 17 de diciembre, por la que se aprueban las bases 
reguladoras para la concesión de ayudas por la Entidad Pública Empresarial Red.es, M.P., a 
programas para el desarrollo del emprendimiento tecnológico y la demanda tecnológica, en el 
marco de la Acción Estratégica de Economía y Sociedad Digital del Programa Estatal de I+D
+i orientada a retos de la sociedad, queda modificada como sigue:
Uno.  Se actualiza la denominación del Departamento, que pasa a ser Ministerio de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital en sustitución de la anterior Ministerio de 
Economía y Empresa, así como la de la Secretaría de Estado que pasa a Secretaría de 
Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, que sustituye a la anterior Secretaría de 
Estado para el Avance Digital.
Dos.  Los apartados 4, 5 y 6 del artículo 3, Régimen jurídico, pasan a tener la 
siguiente redacción:
«4.  Las actuaciones y proyectos seleccionados al amparo de esta Orden se 
podrán financiar, en el caso de que sea posible, con cargo a los siguientes Fondos 
Europeos:
a)  Fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia dentro Instrumento 
Europeo de Recuperación (Next Generation EU).
b)  Fondos  de  los  programas  establecidos  en  el  Marco  Financiero 
Plurianual 2021-2027.
c)  Fondos de los programas del Marco Financiero Plurianual 2014-2020 en 
los términos previstos en el apartado siguiente.
En cada caso, las actuaciones y proyectos se sujetarán al cumplimiento de la 
normativa  europea  que  se  aplique  en  esta  materia.  En  el  caso  de  que  las 
actuaciones sean financiadas con cargo a Fondos Europeos, las convocatorias 
precisarán el fondo o el instrumento concreto aplicable.
5.  En el caso de que las actuaciones y proyectos financiados al amparo de 
esta Orden sean financiadas con cargo al Marco Financiero Plurianual 2014-2020 
a través de los fondos procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional 
(FEDER) o del Fondos Social Europeo (FSE), se sujetarán al cumplimiento de la 
normativa europea aplicable, en particular:
a)  al Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes 
relativas al FEDER, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo 
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, 
y por el que se establecen disposiciones generales relativas al FEDER, al Fondo 
Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la  es
Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo. o
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FEDER  lo  harán  con  cargo  al  Programa  Operativo  Plurirregional  de
España  2014-2020  CCI  2014ES16RFOP002  (POPE).  Igualmente,  los  gastos 
derivados  de  las  ayudas  previstas  en  las  presentes  bases  se  considerarán 
subvencionables de conformidad con lo dispuesto en la Orden HFP/1979/2016, 
de  29  de  diciembre,  por  la  que  se  aprueban  las  normas  sobre  los  gastos 
subvencionables  de  los  programas  operativos  del  FEDER  para  el 
período 2014-2020.
c)  al Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y se deroga el 
Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Consejo, para el caso de las operaciones 
cofinanciadas con FSE. Las actuaciones cofinanciadas con FSE lo harán con 
cargo al Programa Operativo de Empleo Juvenil (POEJ) CCI 2014ES05M9OP001 
o  al  Programa  Operativo  de  Empleo,  Formación  y  Educación  (POEFE) 
CCI 2014ES05SFFOP002. Los gastos derivados de las ayudas previstas en las 
presentes  bases  se  considerarán  subvencionables  de  conformidad  con  lo 
dispuesto  en  la  Orden  ESS/1924/2016,  de  13  de  diciembre,  por  la  que  se 
determinan  los  gastos  subvencionables  por  el  FSE  durante  el  periodo  de 
programación 2014-2020.
6.  Para  las  convocatorias  que  se  realicen  dentro  de  las  componentes  y 
medidas  incluidas  en  el  Plan  de  Recuperación  Transformación  y  Resiliencia, 
aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021, será de aplicación la 
normativa correspondiente a la gestión de las actuaciones incluidas en el mismo y, 
en particular, el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se 
aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y 
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así 
como el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el 
que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
En aplicación del principio de «no causar daño significativo» (principio do no 
significant harm-DNSH) y el etiquetado climático y digital, de acuerdo con lo 
previsto  en  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  y  por  el 
Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero  de  2021,  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia,  se  respetará  la  normativa  medioambiental  aplicable,  incluido  el 
Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio 
de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones 
sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, así como la 
Guía Técnica de la Comisión Europea (2021/C 58/01) sobre la aplicación de este 
principio  de  «no  causar  daño  significativo».  En  todo  caso,  se  respetarán  los 
procedimientos de evaluación ambiental, cuando sean de aplicación, conforme a 
la legislación vigente, así como otras evaluaciones de repercusiones que pudieran 
resultar de aplicación en virtud de la legislación medioambiental.»
Tres.  Se suprime la letra f) del apartado 7 del artículo 8, Gastos subvencionables y 
no subvencionables.
Cuatro.  El apartado 5 del artículo 14, Instrucción del procedimiento, pasa a tener la 
siguiente redacción:
«5.  Los vocales que integrarán la Comisión de Evaluación podrán contar con 
informes externos para la valoración de los criterios sujetos a juicios de valor,  s
procurando en todo caso la independencia y objetividad en el proceso. Dichos  oe.
icspnoeúfon brtlerimcasaettaassrb   olte elapzn rcdievaralá adnbea oncsr a aclrcaoái nóct nceso urr djreeeexc scipóloluonssn  aidvi nilaeafmon Lrteemen yet ecs9o  /t2néc0vict1oan7cdica,o otdso e yri c a8no,  odn e Rs oeenrdrogá.vaenines i mvsimpnbocroeuds,lr  aádon e tae Cecsnoo. tnriSddtreaaagdrt úoenoss     2021-13566n https://www.
del  Sector  Público,  o  a  la  normativa  que  resulte  aplicable  en  función  de  la
naturaleza del organismo o entidad.»
La  Comisión  valorará  las  solicitudes  teniendo  en  cuenta  los  criterios  de 
valoración descritos en el artículo 11. Para el análisis de las solicitudes y su mejor 
valoración, y si así lo estableciera la convocatoria, se podrá dar audiencia a los 
solicitantes que hubieran superado un umbral establecido, para que realicen una 
presentación de su propuesta, y den respuestas a las preguntas que se les 
puedan plantear por parte del órgano instructor y de la Comisión de Evaluación.»
Cinco.  El apartado 4 del artículo 15, Resolución del procedimiento, pasa a tener la 
siguiente redacción:
«4.  En el caso de que las actuaciones sean cofinanciadas con cargo a 
fondos FEDER o FSE del periodo 2014-2020, y a efectos del cumplimiento del 
artículo 125.3 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, la resolución de concesión se acompañará 
de un documento de información al beneficiario sobre las condiciones de la ayuda 
(DECA).»
Seis.  La letra a) del apartado 6 del artículo 16, Garantías y pago de las ayudas, 
pasa a tener la siguiente redacción:
«a)  Se concederá al solicitante o beneficiario un plazo de un mes para que 
constituya y presente garantías que podrán llegar hasta el cien por cien del 
importe de cada uno de los pagos de la ayuda, en los términos que se establezcan 
en  las  convocatorias.  Las  garantías  se  constituirán  ante  la  Caja  General  de 
Depósitos conforme a la normativa de la citada Caja (Real Decreto 937/2020, 
de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de 
Depósitos) y con los requisitos establecidos para las mismas.»
Siete.  El título y el primer párrafo del artículo 20, Obligaciones del beneficiario 
derivadas de la financiación FEDER, pasan a tener la siguiente redacción:
«Artículo 20.  Obligaciones del beneficiario derivadas de la financiación FEDER 
correspondiente al periodo 2014-2020.
En el caso de los proyectos cofinanciados con el FEDER correspondiente al 
periodo 2014-2020, y a efectos de que Red.es pueda realizar las funciones que le 
correspondieran  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  los  artículos  125  y 
concordantes del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, se imponen al beneficiario una serie de 
medidas y condiciones obligatorias que debe cumplir por la aceptación de la 
presente ayuda al estar cofinanciada por el FEDER en el marco del Programa 
Operativo Plurirregional de España (POPE). En concreto:»
Ocho.  El título del anexo pasa a tener la siguiente redacción:
«Publicidad  de  las  actuaciones  objeto  de  subvención  para  el  caso  de 
proyectos cofinanciados por el FEDER correspondiente al periodo 2014-2020»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el  es
«Boletín Oficial del Estado». o
Madrid,  28  de  julio  de  2021.–La  Vicepresidenta  Primera  y  Ministra  de  Asuntos  566ww
Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño Santamaría.