BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 19 Sábado 22 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 7608
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
1039 Resolución de 17 de enero de 2022, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Ministerio de Política Territorial y la Autoridad 
Portuaria de Ceuta, para el funcionamiento del Plan de Empleo 2021-2022 en 
la Ciudad de Ceuta.
La Delegada del Gobierno en Ceuta, actuando por delegación de firma del Secretario 
de Estado de Política Territorial y el Presidente de la Autoridad Portuaria de Ceuta, han 
suscrito un Convenio para el funcionamiento del Plan de Empleo 2021-2022 en la Ciudad 
Autónoma de Ceuta.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 17 de enero de 2022.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio de Política 
Territorial) y la Autoridad Portuaria de Ceuta para el funcionamiento del Plan de 
Empleo 2021-2022 en la Ciudad Autónoma de Ceuta
17 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Salvadora del Carmen Mateos Estudillo, Delegada del Gobierno 
en Ceuta, nombrada por Real Decreto 471/2018, de 18 de junio (BOE de 19 de junio 
de  2018),  actuando  por  Delegación  de  Firma  del  Secretario  de  Estado  de  Política 
Territorial, otorgada por Resolución de fecha 23 de septiembre de 2021 por la que se 
delega, en la Delegada del Gobierno en Ceuta, la firma de los acuerdos o convenios que 
deban  suscribirse  para  el  funcionamiento  del  Plan  de  empleo  2021-2022  en  la 
Delegación del Gobierno en Ceuta.
De otra parte, don Manuel Doncel Doncel, Presidente de la Autoridad Portuaria de 
Ceuta, cargo para el que fue nombrado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la 
Ciudad Autónoma de Ceuta, por Decreto de 28 de enero de 2019, y publicado en el 
«Boletín Oficial del Estado» de 1 de febrero de2019, en el ejercicio de la función de 
representación que le otorga el artículo 31.2.c) del Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina mercante aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 
de septiembre. s
Ambas partes se reconocen capacidad legal suficiente para suscribir el presente  w.
convenio y en su virtud, 39ww
EXPONEN
Primero.
Que por Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal 
de fecha 10 de septiembre de 2021, se otorgó a la Delegación del Gobierno en Ceuta 
(Administración General del Estado-Ministerio de Política Territorial) una subvención para 
la  contratación  de  desempleados  participantes  en  el  desarrollo  del  Plan  del 
Empleo 2021-2022, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Resolución de 23 
de julio de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la 
convocatoria para la concesión de subvenciones en el ámbito de colaboración con 
órganos  de  la  Administración  General  del  Estado  que  contraten  trabajadores 
desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, y de 
conformidad con la Orden de 19 de diciembre de 1997, por la que se establecen las 
bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el Instituto Nacional de 
Empleo en el ámbito de la colaboración con órganos de la Administración General del 
Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades  Autónomas,  Universidades  e 
Instituciones  sin  ánimo  de  lucro,  que  contraten  trabajadores  desempleados  para  la 
realización de obras y servicios de interés general y social.
Segundo.
Que los programas desarrollados en el Plan de Empleo, independientemente de su 
fecha de inicio, deberán finalizar durante el año 2022, encontrándose incluidos los costes 
salariales y de Seguridad Social.
Tercero.
Que el citado Plan de Empleo será coordinado por la Delegación del Gobierno en 
Ceuta  y  para  el  mismo  se  han  previsto  la  contratación  de  722  trabajadores,  que 
prestarán servicios en colaboración con diferentes entidades públicas y organizaciones 
sin ánimo de lucro en la realización de obras y servicios de interés general y social. El 
importe total de la subvención concedida por el Plan de Empleo 2021-2022 asciende a 
un total de 11.988.964,80 euros, de los que 126.496,02 euros corresponden al presente 
convenio.
Cuarto.
Que la Autoridad Portuaria de Ceuta, dado que las actuaciones del Plan de Empleo 
presentan un importante carácter social, tanto por los puestos que se crean como por el 
carácter de política activa de empleo de dicho Plan, considera oportuno y acertado 
colaborar en el desarrollo efectivo del Plan citado.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente convenio tiene por objeto la colaboración entre la Administración General  o
del Estado (Ministerio de Política Territorial) y la Autoridad Portuaria de Ceuta a través  w.
csdoeemñl aPúlanlad nod sed  eem nE elamd iCpolsleá oup sedurelsa o lsane aDgleuesnl edyga a.mciaótne rdiaelel sG otebniedrennot eesn  aCl eduetasa, rmroelldoi adnete  lolas  ppureosyteac teons   2022-1039n https://ww
Su objeto final es doble:
1.  La mejora de la empleabilidad de los trabajadores contratados. Este objetivo 
general se desglosaría en los siguientes objetivos específicos:
1.1  Potenciar  procesos  de  capacitación  de  jóvenes  y  personas  con  escasa 
cualificación profesional, que favorezcan su desarrollo personal y su plena integración 
laboral.
1.2  Favorecer la formación y práctica laboral que mejore la empleabilidad de los 
trabajadores una vez finalizado el programa.
1.3  Ofrecer  la  posibilidad  de  acceder  a  un  primer  empleo  a  jóvenes  titulados 
universitarios y de formación profesional que carecen de experiencia laboral necesaria y 
que disponen de especiales dificultades en su incorporación al mercado de trabajo.
1.4  Contratar trabajadores sin cualificación y/o de edad avanzada, con difícil acceso 
a un puesto de trabajo.
1.5  Dado el carácter social de los Planes, priorizar la contratación de personas y 
colectivos en situaciones de exclusión.
1.6  Mejorar las condiciones sociales y económicas de las personas desfavorecidas.
2.  La realización de funciones y trabajos de interés general y social en varias áreas: 
en el área educativa; en el área sanitaria, con el fin de mejorar su servicio o realizar 
tareas internas coyunturales; y en el área de colaboración con entidades y organismos 
públicos, tareas que redunden en el mejor funcionamiento de los mismos, la mejor 
conservación del patrimonio y la mejor atención a la ciudadanía.
Segunda.  Obligaciones de las partes.
A.  Obligaciones del Ministerio de Política Territorial (Delegación del Gobierno en 
Ceuta):
El Ministerio de Política Territorial, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, 
con cargo al presupuesto finalista concedido en el marco de la Orden de 19 de diciembre 
de 1997 y de los programas a desarrollar durante el año 2021-2022, actuará mediante el 
siguiente proyecto:
Proyecto:  Limpieza  y  mantenimiento  de  los  espacios  exteriores  en  el  espacio 
portuario de Ceuta.
Perfil de los trabajadores
Ocupación Categoría profesional Grupo de cotización N.º de trabajadores
Capataz. Oficial. 6 1
Peón forestal. Ayudante. 10 10
      Total. 11
La prestación laboral enmarcada en la ejecución del programa para el fomento de 
empleo  promovido  por  la  Delegación  del  Gobierno  se  realizará  bajo  la  exclusiva 
dependencia laboral de ésta, bajo su potestad de dirección y organización, sin vínculo  s
alguno de los trabajadores con la Autoridad Portuaria de Ceuta. oe.
Por último, el Ministerio de Política Territorial, a través de la Delegación del Gobierno  w.
evpinrgo iplCaonercuciitaoa n,d aienr áflo arl ams aafloruárdm  aian cdloiióvsni d turaaadbl eaycj aucdaoodleraec stie vnda e, m toloadstoe  rrieiael lsodg eoe sn r ieeelxs igmsotaesrn ctloea sbd oeer anlol e ssdu,i  spapusueíe sscttooo m eyo n l ellaas    2022-1039n https://ww
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
La Comisión de Seguimiento establecida en la cláusula cuarta del presente convenio 
concretará qué actividades específicas se van a llevar a cabo en este Proyecto, así como 
la ocupación de los trabajadores a contratar.
B.  Obligaciones de la Autoridad Portuaria de Ceuta:
La Autoridad Portuaria de Ceuta colaborará facilitando las instalaciones y bienes 
muebles e inmuebles en aras a desarrollar todas las actuaciones propias del proyecto 
recogido en este convenio.
Corresponde  a  la  Autoridad  Portuaria  de  Ceuta  autorizar  expresamente  a  qué 
locales/zonas puede acceder el personal citado en el punto A de la cláusula segunda. 
Este personal deberá seguir cuantas indicaciones le sean requeridas en materia de 
seguridad.
Asimismo, la Autoridad Portuaria de Ceuta aportará el material y el equipamiento 
específico necesario para el desarrollo de la labor asignada al trabajador contando con 
los recursos propios disponibles, sin que esto suponga un compromiso financiero para el 
Departamento, y proporcionará las condiciones necesarias para realizar en su seno las 
tareas que, de acuerdo con su categoría laboral y plan de trabajo, faciliten su inserción 
sociolaboral, supervisando la obra o servicio prestado.
Para los trabajos en que sean necesarios, la Autoridad Portuaria de Ceuta facilitará 
los equipos de protección individual, utensilios y productos necesarios.
Tercera.  Publicidad.
Las partes suscriptoras del presente convenio se comprometen a dar la publicidad y 
difusión necesaria del mismo, para su general conocimiento y cumplimiento. Se aplicará 
la Resolución de 21 de marzo de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones 
Públicas, por la que se aprueba la Guía de comunicación digital para la Administración 
General del Estado, actualizado el Manual de Imagen Institucional por resolución de 28 
de febrero de 2020.
Cuarta.  Comisión de seguimiento.
Para el adecuado seguimiento, vigilancia, control e interpretación de lo establecido 
en el presente convenio, se creará una Comisión Mixta de Seguimiento, integrada por 
miembros  designados  por  el  titular  de  la  Secretaría  General  de  la  Delegación  del 
Gobierno en Ceuta y miembros en representación de la Autoridad Portuaria de Ceuta 
que serán designados por dicha entidad.
La Comisión Mixta de Seguimiento tiene por finalidad la resolución de los problemas 
y discrepancias entre las partes en relación con la interpretación o ejecución del mismo. 
Igualmente,  conocerá  de  cuantos  posibles  supuestos  de  incumplimiento  de  las 
obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes pudieran plantearse.
Dicha Comisión de Seguimiento se reunirá, al menos, una vez durante la vigencia del 
presente convenio, y siempre que las circunstancias de su desarrollo así lo aconsejen, a 
instancia de una o ambas partes. En estas convocatorias se facilitará información en 
especial de los diferentes usuarios que han participado en las acciones.
La Comisión de Seguimiento tiene capacidad para hacer propuestas a los firmantes 
sobre  la  modificación,  vigencia  o  resolución  del  convenio.  No  obstante,  las 
modificaciones del convenio requerirán de la autorización del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50.2.c) de la Ley 40/2015, de 1  e.
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. w.b
El mecanismo para la toma de decisiones será por unanimidad. Si no existiese, cada  39ww
partLea in Cfoormmaisriáó na  dsue  iSnsetgituuicmióienn ptoa rase la r reegsiroálu ecinó ns uq ufeu npcrioocneadmai.ento por lo previsto en el
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Público.
Quinta.  Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
Este  convenio  es  de  naturaleza  administrativa,  rigiéndose  por  las  cláusulas  del 
presente convenio y supletoriamente por lo dispuesto en el Título Preliminar, Capítulo VI, 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En todo caso, las cuestiones litigiosas que pudieran surgir, sin perjuicio de las 
facultades de la Comisión de Seguimiento para resolver los problemas de interpretación 
y  cumplimiento  del  convenio,  de  conformidad  con  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio, 
reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-administrativa,  serán  de  conocimiento  y 
competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-administrativo.
Sexta.  Financiación.
Las actividades a desarrollar por este convenio no supondrán ningún compromiso 
financiero para la Autoridad Portuaria de Ceuta.
El Ministerio de Política Territorial, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, 
asumirá la financiación de los costes salariales y de Seguridad Social del personal 
empleado en los programas a desarrollar, con cargo al presupuesto finalista que se 
pudiera conceder, en el marco de la Orden de 19 de diciembre de 1997 por la que se 
establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el 
Instituto  Nacional  de  Empleo  en  el  ámbito  de  la  colaboración  con  órganos  de  la 
Administración  General  del  Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades 
Autónomas, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores 
desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, y de 
los  programas  a  ejecutar  durante  el  ejercicio  correspondiente,  de  acuerdo  con  el 
siguiente cuadro:
El  importe  total  asumido  por  el  Ministerio  de  Política  Territorial  en  el  presente 
convenio  será  por  tanto  de  126.496,02  euros,  que  se  financiarán  con  cargo  a  las 
siguientes aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos de dicho Ministerio: 
22.03.55.921P.131  (relativa  a  las  retribuciones  del  personal  laboral  eventual) 
y 22.03.55.921P.160.00 (relativa a las cuotas de la Seguridad Social), que proceden a su 
vez de la subvención otorgada a la Delegación del Gobierno en Ceuta por el Servicio 
Público  de  Empleo  Estatal  para  la  contratación  de  desempleados  y  desempleadas 
participantes en el Plan del Empleo 2021-2022, por un total de 11.988.964,80 euros, 
financiada  con  cargo  a  la  aplicación  presupuestaria  19.101.000X.400.00,  del 
Presupuesto de Gastos de dicho organismo.
Séptima.  Modificación del convenio.
Cualquier modificación del contenido de este convenio requerirá el acuerdo unánime 
de los firmantes. En cualquier caso, la modificación del contenido de este convenio 
deberá formalizarse mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente establecidos 
y previa autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Vigencia del convenio.
Conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público (modificado en este punto por el Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre), este convenio resultará eficaz con la inscripción en el  e
Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  bo
público estatal, fecha en que comenzará a computarse su duración, y mantendrá su  39ww
vEisgteandcoia» .durante el periodo de un año. Asimismo será publicado en el «Boletín Oficial del
Novena.  Causas de extinción.
Además de la expiración del plazo de vigencia previsto en la cláusula octava y la 
imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin propuesto, el presente convenio quedará 
extinguido  por  la  concurrencia  de  las  causas  de  resolución  contempladas  en  el 
artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En ningún caso la resolución del convenio conllevará ningún tipo de indemnización 
para ninguna de las partes.
En  todo  caso,  deberán  finalizarse  las  actuaciones  y  actividades  que  se  estén 
desarrollando  o  pendientes,  en  un  plazo  improrrogable  acordado  por  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión de Seguimiento, trascurrido el cual el convenio será objeto de 
liquidación en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 52 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre.
Décima.  Régimen de Protección de Datos personales.
Las entidades firmantes manifiestan y garantizan que la obtención y el tratamiento de 
los datos de carácter personal recabados para la gestión de las prácticas derivadas del 
mismo,  se  han  realizado  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  Reglamento  General  de 
Protección  de  Datos  –Reglamento  (UE)  2016/679,  de  27  de  abril–,  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales y demás normativa que resulte de aplicación.
Ambas partes se comprometen a no hacer uso de los datos para una finalidad 
distinta que la que motiva el desarrollo del presente convenio, a no comunicarlos a 
terceros sin consentimiento de los interesados, así como a cumplir con las medidas de 
seguridad y demás obligaciones derivadas de la legislación de protección de datos de 
carácter personal.
Asimismo, las entidades firmantes del convenio quedan exoneradas de cualquier 
responsabilidad  que  se  pudiera  generar  por  incumplimiento  de  las  obligaciones 
anteriores efectuada por cualquiera otra parte.
En  caso  de  quebrantamiento  de  las  obligaciones  asumidas,  la  entidad  que  las 
hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las 
partes  firman  el  presente  convenio  electrónicamente,  tomándose  como  fecha  de 
formalización del presente documento la fecha del último firmante.–El Secretario de 
Estado  de  Política  Territorial  P.D.F.  (Resolución  de  23  de  septiembre  de  2021),  la 
Delegada del Gobierno en Ceuta, Salvadora del Carmen Mateos Estudillo.–El Presidente 
de la Autoridad Portuaria de Ceuta, Manuel Doncel Doncel.