BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 145 Sábado 23 de mayo de 2020 Sec. I.   Pág. 34023
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
5247 Decreto-ley  6/2020,  de  12  de  marzo,  de  medidas  urgentes  en  materia 
asistencial, presupuestaria, financiera, fiscal y de contratación pública, con el 
fin de paliar los efectos de la pandemia generada por el coronavirus SARS-
CoV-2.
EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA
El artículo 67.6.a) del Estatuto prevé que los decretos-ley son promulgados, en 
nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalidad.
De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente Decreto-ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El avance de la pandemia del coronavirus (COVID-19) es una situación de rápido 
desarrollo, que no solo genera riesgos sobre la salud pública, sino también para las 
perspectivas  económicas  y  el  funcionamiento  de  los  mercados  financieros.  En  el 
contexto actual de alerta sanitaria, la prioridad del Gobierno de Cataluña es garantizar la 
salud  de  los  ciudadanos  y  ciudadanas.  Al  mismo  tiempo,  se  está  realizando  un 
seguimiento estrecho de los desarrollos y de sus potenciales implicaciones para la 
economía  catalana  y  la  economía  global,  con  el  fin  de  activar  las  medidas  más 
adecuadas para minimizar los riesgos subyacentes.
Hay tres vías principales a través de las que el coronavirus afecta la economía.
En primer lugar, a partir de un choque de oferta o de producción que afecta las 
cadenas de valor o de suministro globales. El hecho de que China sea el principal 
proveedor mundial de bienes intermedios industriales hace que las cadenas de valor 
globales se vean afectadas por interrupciones en las cadenas de producción, lo que 
puede derivar en paradas en la producción de bienes finales y reducción de ventas. El 
choque en la oferta puede afectar sobre todo a empresas importadoras que dependan en 
un elevado grado del mercado chino, mientras que las que dispongan de un mercado de 
proveedores diversificado serán más resilientes.
Un segundo factor de impacto sobre la economía es que un choque de demanda que 
puede frenar la demanda mundial de bienes y servicios, sobre todo en las economías 
avanzadas, afectando el gasto de los consumidores y la situación financiera de las 
empresas,  especialmente  de  las  pymes  y  autónomos,  que  podrían  experimentar 
tensiones de liquidez. La reducción de los movimientos internacionales de personas 
desde el inicio de la pandemia hace que los sectores vinculados a estos movimientos se 
vean especialmente afectados; este es el caso del sector turístico, que representa 
aproximadamente un 12 % del VAB de Cataluña. Además, las empresas vinculadas a la 
logística y a las industrias culturales y deportivas también podrían sufrir una ralentización 
de la actividad.
Una última vía por la que el coronavirus podría afectar la actividad económica es por 
una reducción de la confianza que se traduciría en menor consumo e inversión. La 
inversión es uno de los principales determinantes del crecimiento económico a largo  e.
plazo y, por lo tanto, las medidas que vayan dirigidas a reforzar la confianza y ayuden a  w.b
estabilizar la inversión tendrán un impacto más dilatado en el tiempo. 47ww
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el  crecimiento  mundial  en  0,5  puntos,  hasta  el  2,4  %,  aunque  si  el  avance  del 
coronavirus  fuera  más  extenso  y  duradero,  el  crecimiento  se  podría  reducir 
prácticamente a la mitad de este valor, hasta el 1,5 %.
El impacto del coronavirus en la economía no dependerá solo de la intensidad y 
duración del brote, sino que también será clave la respuesta de los gobiernos. En la zona 
euro, la política monetaria puede jugar un papel relevante en cuanto a la provisión de 
liquidez, a pesar del reducido margen de maniobra de que dispone con respecto a los 
tipos de interés, que ya están en niveles muy bajos. Otras medidas de estímulo serán 
primordiales para reforzar la confianza y minimizar el impacto, las cuales comprenden, 
entre otras, expansiones cuantitativas (compra de activos de los bancos comerciales), 
operaciones de financiación a más largo plazo y relajación de los requerimientos de 
capital contraacíclicos de los bancos.
La Comisión Europea (CE) ha anunciado la movilización de 25.000 millones de euros 
(7.500 millones de los cuales provendrán de los fondos estructurales) dirigidos a reforzar 
los sistemas de sanidad pública, las pymes, el mercado laboral y otros elementos 
sensibles  de  la  economía.  En  el  caso  concreto  de  Italia  la  CE  ha  anunciado  que 
cualquier gasto presupuestario en relación con las actuaciones que se activen para dar 
respuesta al brote de COVID-19 quedará excluido del cálculo del saldo estructural y no 
se tendrá en cuenta para el cumplimiento de las normas fiscales. Esta medida se prevé 
que se haga extensible al resto de estados miembros.
En cualquier caso, la coordinación de iniciativas de política monetaria y fiscal a nivel 
internacional será esencial con el fin de asegurar un apoyo óptimo a los hogares, 
empresas y autónomos que experimenten caídas transitorias de su renta. Así como 
también  será  imprescindible  esta  cooperación  internacional  para  hacer  frente  a  un 
choque que combina interrupciones en las cadenas de suministros, caída de la confianza 
y contagio del miedo. En este sentido, hay que tener presente que la estabilización 
económica dependerá en gran medida de las acciones de las autoridades de salud 
pública, a las que hará falta apoyar y reforzar con los recursos que sean necesarios. En 
base a todo ello, mediante este Decreto ley el gobierno de la Generalidad propone un 
primer paquete de medidas fiscales y financieras que tienen como objetivo, entre otros, 
aligerar posibles tensiones de tesorería de las empresas y autónomos, así como ayudar 
a reforzar las medidas de contención del coronavirus.
Por todo lo expuesto, resulta necesario y urgente adoptar una serie de medidas en 
varios ámbitos que coadyuven a las ya se han adoptado y que permitan, por una parte, 
ampliar la asistencia, sobre todo en el ámbito de la información a los ciudadanos. Por 
esta razón en el artículo 1 se adoptan medidas que hacen referencia a los teléfonos de 
información y atención ciudadana 061 y 012, que determinan que el primero sea gratuito 
para el usuario y el segundo amplíe los periodos temporales de asistencia. Por otra 
parte, se constata que los efectos de la pandemia tienen una incidencia negativa muy 
directa en el ámbito de la economía, lo que requiere de la adopción de manera urgente 
de medidas que coadyuven a la evitación de su ralentización e, incluso, a una recesión 
con los efectos negativos que ello puede comportar en relación con la estabilidad del 
trabajo,  y  eso  sin  olvidar  las  situaciones  personales  de  aquellos  que,  con  rentas 
reducidas, se ven más directamente afectados por la actual situación.
Con este objetivo, el Decreto establece también una serie de medidas tanto en el 
ámbito presupuestario como en el fiscal y financiero. Respecto a las primeras, a lo que 
hace  referencia  el  artículo  2,  destaca  el  destinar,  dentro  de  las  disponibilidades 
presupuestarias, fondos del Fondo de Contingencia previsto en el actual presupuesto  s
prorrogado, a finalidades concretas directamente relacionadas con el objeto del presente  oe.
Decreto ley, correspondiendo al Gobierno, en atención a las situaciones específicas,  w.
adoptar las medidas adecuadas. Desde la perspectiva financiera y al efecto de evitar,  47ww
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empresas. En concreto y con el fin de garantizar el riesgo de que asuma el Instituto 
Catalán de Finanzas y Avalis frente las entidades financieras por razón de los créditos 
que estas otorguen para financiar actividades destinadas a paliar los efectos de la 
pandemia, el Gobierno debe constituir por el importe de 188 millones de euros en cinco 
años un fondo que garantice el 75 % del riesgo que asuma las entidades mencionadas.
En  relación  con  el  ámbito  fiscal,  se  constata  que  uno  de  los  sectores  más 
directamente afectado por los efectos de la actual pandemia es el sector turístico, sobre 
el que gravita el impuesto sobre estancias turísticas creado por la Ley 5/2012, del 20 de 
marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creación del impuesto 
sobre las estancias en establecimientos turísticos, es por ello que se aplaza el plazo para 
presentar las autoliquidaciones que se tendrían que producir entre el día 1 y 20 de abril 
de 2020 a los días 1 y 20 de octubre del mismo año.
En el ámbito de la contratación pública, vista la problemática que se produce en 
relación con el suministro, sobre todo en el ámbito sanitario, pero también en otros 
ámbitos  como  transportes  y  telecomunicaciones,  y  las  necesidades  imperiosas  que 
deben  ser  objeto  de  cobertura,  hacen  indispensable  activar  el  mecanismo  de  la 
contratación de emergencia prevista en la normativa reguladora del sector público, para 
estos suministros. A tal efecto, se insta al Gobierno que de manera inmediata apruebe 
un acuerdo en el que tiene que determinar los sectores y suministros que quedan 
afectados por la pandemia en los que se autoriza con carácter general la contratación de 
emergencia. Con este acuerdo se pretende agilizar al máximo la tramitación de los 
correspondientes expedientes.
Finalmente, en el Decreto ley se insta al Gobierno a que lleve a cabo determinadas 
actuaciones en relación con el ámbito concreto de Feria Internacional de Barcelona que, 
como consecuencia de la pandemia, ha visto reducida muy sustancialmente su actividad, 
lo que ha afectado de manera esencial a su situación económico-financiera. Por ello, se 
insta al Gobierno a que adopte medidas con relación a las aportaciones que el consorcio 
citado y, en virtud de los actuales pactos suscritos, debe efectuar a favor de la entidad 
Fira 2000, S.A., respecto a la cual se autoriza al Gobierno a adoptar las medidas 
presupuestarias adecuadas para garantizar su estabilidad patrimonial.
En el presente supuesto, el carácter extraordinario y excepcional de la situación 
deriva de la calificación de pandemia a la actual situación sanitaria que requiere de la 
adopción con urgencia de medidas que palíen en la medida de lo posible, la situación 
creada y que no pueden aplazarse incluso mediante la utilización de medios legislativos 
de urgencia a un momento posterior.
Vista la situación planteada y de acuerdo con el artículo 38 de la Ley 13/2008, del 5 
de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno, ante la 
necesidad extraordinaria y urgente que  puede  suscitar la situación sanitaria actual, 
puede dictar disposiciones legislativas provisionales, bajo la forma de decreto ley, en los 
términos del artículo 64 del Estatuto de autonomía de Cataluña.
La norma del decreto ley es un recurso extraordinario del Gobierno y, por lo tanto, se 
tiene que hacer un uso prudente y limitado de él a las situaciones que realmente 
merecen la consideración urgentes y convenientes.
Este  Decreto-ley  contiene  seis  artículos,  a  los  que  hemos  hecho  mención  con 
anterioridad, y una disposición final.
A propuesta del vicepresidente del Gobierno y Consejero de Economía y Hacienda y 
con la deliberación previa del Gobierno, decreto:
Artículo 1.  Previsiones en materia asistencial. e.
1.1  Se autoriza al Gobierno a adoptar las medidas adecuadas dirigidas a establecer  47ww
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de semana, hasta que no se acuerde lo contrario, según la evolución de la pandemia en 
Cataluña.
Artículo 2.  Previsiones en materia presupuestaria.
El Gobierno debe destinar, dentro de las disponibilidades presupuestarias, fondos 
provenientes  del  Fondo  de  Contingencia  con  la  finalidad  de  atender  necesidades 
directamente relacionadas con la pandemia objeto del presente Decreto. Corresponde al 
Gobierno, mediante un acuerdo, determinar las actuaciones concretas que deben ser 
objeto de lo que se prevé en este artículo.
Artículo 3.  Previsiones en materia financiera.
Con el objetivo de mantener la actividad económica y la estabilidad de los puestos de 
trabajo  en  el  ámbito  de  las  pequeñas  y  medianas  empresas,  el  Gobierno  de  la 
Generalidad  de  Cataluña  debe  constituir  un  fondo  por  un  importe  máximo  de  188 
millones de euros a dotar en un periodo de cinco años con las siguientes finalidades:
a)  177.500.000,00 euros para garantizar el riesgo que asuman el Instituto Catalán 
de Finanzas y Avalis de Cataluña, SGR en garantía del 75 % del principal de los 
préstamos que las entidades financieras otorguen a las pequeñas y medianas empresas 
para paliar los efectos de la pandemia a la que se refiere el presente decretoley.
b)  10.000.000,00  de  euros  para  aportar  al  Fondo  de  Provisiones  Técnicas  de 
Avales de Cataluña, SGR.
Artículo 4.  Previsiones en materia fiscal.
De manera excepcional, el plazo de presentación e ingreso de las autoliquidaciones 
del  impuesto  sobre  las  estancias  en  establecimientos  turísticos  correspondiente  al 
periodo del 1 de octubre del 2019 al 31 de marzo del 2020 será entre los días 1 y 20 de 
octubre del 2020.
Artículo 5.  Previsiones en materia de contratación.
El Gobierno de la Generalidad, mediante un acuerdo debe determinar los servicios y 
suministros  que,  por  ser  esenciales  con  el  fin  de  llevar  a  cabo  la  lucha  contra  la 
pandemia del SARS-CoV-2, pueden hacer uso del mecanismo de la contratación de 
emergencia  previsto  en  la  vigente  normativa  reguladora  de  los  contratos  de  la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y el resto de normativa 
que sea de aplicación.
Artículo 6.  Previsiones en materia económica.
El Gobierno tendrá que adoptar las medidas necesarias en relación con el canon a 
satisfacer en el ejercicio 2020 por parte de Feria Internacional de Barcelona a favor de 
Feria 2000, S.A., con el fin de garantizar la continuidad y estabilidad de la actividad ferial 
que se ha visto afectada como consecuencia de la caída de la pandemia del SARS-
CoV-2. Con este objetivo, estas medidas se podrán concretar en la reducción en la 
cuantía que se fije del canon citado. La eventual compensación por esta pérdida de 
ingreso  por  la  entidad  Feria  2000,  S.A.,  podrá  ser  asumida  en  los  términos  que  s
legalmente se determine por los socios de la referida entidad en los términos que se  oe.
deriven en el pacto de socios actualmente vigente. w.
Disposición final.
la GEesnteer adleitacrt edteo -Cleayt aelnutnraya e»n. vigor el mismo día de su publicación en el «Diari Oficial de
Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los cuales sea de aplicación este 
decreto-ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y las autoridades a los 
cuales corresponda lo hagan cumplir.
Barcelona, 12 de marzo de 2020.–El Presidente de la Generalidad de Cataluña, 
Joaquim  Torra  i  Pla.–El  Vicepresidente  del  Gobierno  y  Consejero  de  Economía  y 
Hacienda, Pere Aragonès i Garcia.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña» número 8084A, de 13 de marzo de 2020. 
Convalidado por el Resolución 755/XII, del Parlamento de Cataluña, publicada en el «Diario Oficial de la 
Generalitat de Cataluña» número 8124, de 30 de abril de 2020)