BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 23  Miércoles 27 de enero de 2021  Sec. I.   Pág. 7955
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
1131 Real Decreto 41/2021, de 26 de enero, por el que se establecen las 
disposiciones específicas para la aplicación en los años 2021 y 2022 de los 
Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014, 1077/2014 y 1078/2014, todos ellos 
de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política 
Agrícola Común.
El Reglamento (UE) n.º 1307/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los 
agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política 
Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 637/2008 y (CE) 
n.º 73/2009 del Consejo, constituye el marco jurídico actual para el régimen de pago 
directos. Por otro lado, el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la 
Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 352/78, (CE) 
n.º 165/94, (CE) n.º 2799/98, (CE), n.º 814/2000, (CE), n.º 1290/2005 y (CE), n.º 485/2008 
del Consejo, establece las normas básicas sobre el sistema de control y sanciones que 
será de aplicación a las ayudas financias con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía 
(FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y en concreto para 
los pagos directos y las medidas de desarrollo rural que se concedan por superficie o 
cabeza de ganado contempla la creación de un Sistema Integrado de Gestión y Control 
(en adelante Sistema Integrado).
La aplicación de este marco normativo ha sido desarrollada en el ámbito nacional 
principalmente a través del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la 
aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros 
regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los 
pagos al desarrollo rural, y el Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre 
asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común.
Como complemento necesario al modelo aplicado en el Reino de España del nuevo 
régimen de pago básico, se publicó el Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el 
que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas, (SIGPAC), con 
el objetivo de establecer los criterios básicos que han de garantizar el correcto 
funcionamiento de este instrumento de gestión en el marco del sistema integrado de 
gestión y control y resto de regímenes de ayuda relacionados con la superficie de la 
Política Agrícola Común (PAC).
Por último, este marco regulador se completó mediante el Real Decreto 1078/2014, de 
19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben 
cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de 
desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector 
vitivinícola.
El Reglamento (UE) n.º 1307/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, sobre pagos directos, así como el Reglamento (UE) n.º 1305/2013 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda  s
al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y  oe.
por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1698/2005 del Consejo, y el Reglamento  w.
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n.º 247/2006 del Consejo, no contienen el importe de la ayuda o los límites nacionales
de la Unión para los años posteriores a 2020, y, consecuentemente, sus reales
decretos de aplicación no contienen el importe de la ayuda o los límites nacionales de 
la Unión para esos años, lo que en la práctica implica que estas normas no serán 
aplicables a partir de 2021. Por tanto, es necesario tramitar la modificación de los 
mismos para incluir los importes y límites pertinentes, una vez se hayan decidido para 
el nuevo Marco Financiero Plurianual 2021-2027. Además, en el desarrollo del 
Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, algunas normas se limitaban al período hasta 2019.
El Reglamento (UE) 2019/288 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de febrero 
de 2019, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013 
en lo que respecta a determinadas normas sobre los pagos directos y la ayuda al desarrollo 
rural en relación con los años 2019 y 2020, establece disposiciones para el año 
natural 2020. Estas normas deberán prorrogarse otra vez durante el período transitorio. En 
aras de la claridad y la seguridad jurídica, deben, además, añadirse o modificarse algunas 
de las normas para garantizar la continuidad.
Asimismo, las disposiciones sobre la financiación, gestión y seguimiento de la PAC 
establecidas en el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 13 de diciembre de 2017, y su real decreto de aplicación siguen estando vigentes, pero 
deben introducirse algunas modificaciones para garantizar la continuidad durante el 
período transitorio.
Todo ello teniendo en cuenta que las propuestas de reforma de la Comisión Europea 
sobre la Política Agrícola Común (PAC) más allá de 2020 establecían que los Estados 
miembros empezarían a aplicar sus planes estratégicos a partir del 1 de enero de 2021. 
Ello implicaba que los citados Estados debían presentar sus planes estratégicos a más 
tardar el 1 de enero de 2020, y que la Comisión debiera haberlos aprobado a lo largo del 
año. No obstante, la entrada en vigor de la reforma de la PAC post 2020 no tendrá lugar 
en la campaña 2021, teniendo en cuenta que los plazos para la aprobación del nuevo 
marco financiero plurianual se han dilatado en el tiempo, y que las necesarias normas del 
Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, así como de la Comisión Europea, aún no 
han sido aprobadas.
Así, el Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de 
diciembre de 2020, por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias para la 
ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y del Fondo Europeo Agrícola 
de Garantía (FEAGA) en los años 2021 y 2022, y por el que se modifican los Reglamentos 
(UE) 1305/2013, (UE) 1306/2013 y (UE) 1307/2013 en lo que respecta a sus recursos y a su 
aplicación en los años 2021 y 2022 y el Reglamento (UE) 1308/2013 en lo que respecta a los 
recursos y la distribución de dicha ayuda en los años 2021 y 2022, ha sido publicado con el 
objeto de proporcionar seguridad y continuidad a la concesión de ayudas a los agricultores 
europeos y garantizar la continuidad del apoyo al desarrollo rural en el período transitorio, 
ampliando el marco jurídico actual hasta la entrada en vigor de la nueva PAC.
Sin perjuicio de la aplicabilidad y eficacia directas de la mencionada nueva 
reglamentación, es preciso establecer previsiones adicionales en nuestro ordenamiento 
jurídico, más allá de contemplar la no aplicación de aquellos aspectos que pudieran 
oponerse a la nueva normativa europea, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de 
Justicia de la Unión Europea. Así, en España se debe realizar las adaptaciones necesarias 
en el ámbito nacional para garantizar la coherencia, la continuidad y una transición fluida 
desde el actual período de los pagos directos hasta el próximo período de la PAC durante 
los años 2021 y 2022. En concreto, procede adaptar el anexo II del Real Decreto 1075/2014, 
del 19 de diciembre, y varios preceptos del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre,  es
relacionados con el régimen de pago básico en lo referente al método de cálculo del límite  o
máximo nacional, de los valores medios regionales y de la convergencia para las próximas  ww.
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flexibilidad.
Así, dentro del marco regulador del Real Decreto 1075/2014, del 19 de diciembre, se 
aporta más claridad a la participación de las medidas del Programa de opciones específicas 
por la lejanía y la insularidad de Canarias (POSEI) dentro del sistema integrado, así como 
a las medidas del Programa de Desarrollo Rural de dicha comunidad autónoma. Asimismo, 
se clarifica en la norma la obligación de efectuar la remisión de los datos de las solicitudes 
de ayudas de Canarias, a la Dirección General de Catastro, para dar cumplimiento con el 
artículo 14.e) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real 
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
En relación con el sistema integrado de gestión y control de las ayudas, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 40 bis del Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la 
Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del 
Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere 
al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la 
condicionalidad, existe la posibilidad de utilización de los controles por monitorización por 
las comunidades autónomas, para lo cual, el FEGA ejercerá funciones de coordinación. En 
este sentido, los controles por monitorización podrán utilizarse para la verificación de la 
existencia de actividad agraria sobre el conjunto de la explotación.
Asimismo, en relación con la monitorización, se hace necesario diferenciar el periodo 
ordinario de modificación de la solicitud única, del periodo de modificación de la misma en 
el contexto de los controles por monitorización. Por otro lado, dado que las comunidades 
autónomas tendrán la posibilidad de ampliar estos plazos de modificación extraordinarios 
para esquemas de ayuda específicos, no es necesario fijar una fecha diferenciada para el 
cultivo del algodón. Por último, se clarifica el alcance de dichas modificaciones de solicitud 
única derivadas de la monitorización, en el sentido indicado por el artículo 15, apartado 1 
ter, del Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, y 
se detallan aspectos de configuración del sistema de comunicación con los agricultores en 
el marco de los controles por monitorización y la posibilidad de que estos aporten 
evidencias adicionales que podrán adoptar la forma de fotografías georreferenciadas. Los 
requisitos técnicos mínimos que garanticen el correcto uso de estas fotografías 
georreferenciadas en el marco de los controles de la PAC también deben ser establecidos 
en línea con las especificaciones técnicas definidas por la Comisión Europea.
Por otro lado, para evitar la creación de condiciones artificiales en la concesión de 
pastos permanentes de uso en común de titularidad pública a beneficiarios que no los 
utilizan, la actividad de pastoreo solo será admisible si se realiza con animales de la propia 
explotación. Sin perjuicio de las competencias del FEGA para la coordinación de los 
controles, las comunidades autónomas podrán seguir autorizando la declaración de la 
siega en dichos pastos de uso, en común siempre que la actividad la realice el propio 
solicitante. Acerca del procedimiento de gestión financiera de las ayudas directas a abonar 
con cargo al FEAGA, y con el objeto de introducir claridad al mismo, se recoge en la norma 
el mecanismo que se adopta cuando las previsiones de pagos a realizar dentro del 
ejercicio apuntan a una superación del límite presupuestario.
Visto que la pandemia causada por el COVID-19 ha podido tener influencia en el 
normal desarrollo de la campaña agrícola, impidiendo que los ingresos agrarios de la 
explotación alcancen los niveles habituales, se hace preciso prever con carácter general 
que, para acreditar que una persona o grupo de personas son agricultores activos 
demostrando que su actividad agrícola no es marginal, pueda ser considerado a este fin 
no solo el ejercicio inmediatamente anterior sino también los dos ejercicios previos, ante 
una causa de fuerza mayor. es
En lo que se refiere a la ayuda asociada a las legumbres de calidad, se hace necesario  o
restringir el concepto de legumbres de calidad, por indicación de la Comisión Europea, que  ww.
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unitario máximo de la ayuda para las campañas 2021 y 2022. Por otro lado, se clarifica la
posibilidad de optar a la ayuda adicional de dos euros por hectárea a las asociaciones de 
productores que pertenecen a una organización interprofesional autorizada, teniendo en 
cuenta que solo se hacía mención a productores individuales.
En relación con las ayudas asociadas a la ganadería, con el fin de facilitar el acceso a 
los jóvenes ganaderos y a los ganaderos que comienzan la actividad, se elimina la referencia 
al 1 de enero del año de la solicitud del cumplimiento de los requisitos para percibir la ayuda 
asociada para las explotaciones de vaca nodriza, vacuno de leche, ovino o caprino por la 
totalidad de los animales presentes en la explotación a una determinada fecha.
Con respecto a la información mínima que debe contener la solicitud única, se incluye 
la necesidad de aportar, junto con la solicitud, toda la información relativa al cultivo del 
cáñamo, así como las etiquetas de los envases de semillas, prevista por el artículo 17.7 del 
Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, y verificar 
su destino para la obtención de fibra. Por otro lado, para el cultivo de algodón se establece 
la necesidad de indicar la forma de pertenencia a la organización interprofesional autorizada.
En la actualidad, dado que los territorios en los que se está realizando la concentración 
parcelaria, el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) no está 
actualizado, estas zonas están exceptuadas de realizar declaración gráfica. No obstante, 
en muchos casos las comunidades autónomas cuentan con cartografía digital que pueden 
poner a disposición del agricultor para realizar la declaración gráfica de la superficie que 
declara en su solicitud única y que se ubica dentro de estas zonas. Teniendo en cuenta lo 
anterior se considera importante dar cabida a que los órganos competentes de las 
comunidades autónomas eliminen esta excepción en función de la disponibilidad de esta 
cartografía en el periodo de presentación de las solicitudes. Asimismo, respecto a la 
declaración de pastos en la solicitud única se aclara la delimitación de la responsabilidad 
del agricultor, de la Administración o de la entidad gestora del pasto de uso común en el 
caso de que se determine una sobredeclaración de superficie en un pasto comunal.
Hasta ahora, la posibilidad de registrar alegaciones para modificar la información 
reflejada en el SIGPAC recaía siempre sobre el interesado. Su tramitación y gestión 
supone una importante carga administrativa. De conformidad con el artículo 7 del Real 
Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, se pretende que las modificaciones del SIGPAC 
derivadas de la modificación de la solicitud única en base a los resultados de ciertos 
controles puedan ser realizadas de oficio por parte de la administración competente. Con 
el fin de garantizar la coherencia del SIGPAC se modifica también el citado artículo 7 del 
Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, introduciéndose la posibilidad de presentar 
las alegaciones al SIGPAC en los mismos plazos de modificación de la solicitud única 
como  consecuencia  de  los  controles  preliminares  y  por  monitorización.  Estas 
modificaciones persiguen agilizar la realización de las modificaciones necesarias en el 
SIGPAC, de forma que no se retrase la tramitación de los pagos en los expedientes 
afectados.
En relación con el Real Decreto 1076/2014, del 19 de diciembre, las modificaciones 
introducidas por el Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 
23 de diciembre de 2020, por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias 
para la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y del Fondo 
Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en los años 2021 y 2022, y por el que se modifican 
los Reglamentos (UE) 1305/2013, (UE) 1306/2013 y (UE) 1307/2013 en lo que respecta a 
sus recursos y a su aplicación en los años 2021 y 2022 y el Reglamento (UE) 1308/2013 
en lo que respecta a los recursos y la distribución de dicha ayuda en los años 2021 y 2022, 
así como la adaptación al futuro marco normativo de aplicación de la PAC a partir de 2023,  es
conducen a realizar determinadas adaptaciones relacionadas con el régimen de pago  o
básico en lo que se refiere al método de cálculo del límite máximo nacional, de los valores  ww.
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asignados en ambas campañas, y se unifica el inicio del plazo de comunicación de las 
cesiones de derechos con el inicio del plazo de presentación de la solicitud única.
Por último, con el objeto de evitar el potencial coste ambiental sobre la avifauna 
derivado de la recolección mecánica nocturna en plantaciones superintensivas, se prohíbe 
la recolección nocturna en las mismas. Sin perjuicio de las competencias del FEGA para 
la coordinación de los controles, dicha prohibición será de aplicación en las fechas que 
establezcan las comunidades autónomas.
En la elaboración de esta norma se han observado los principios de buena regulación 
previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Así, de acuerdo con los principios 
de necesidad y eficacia, se justifica el proyecto en la necesidad de la aplicación coherente 
de la normativa de la Unión Europea en España, y evitar posibles correcciones financieras, 
siendo el instrumento más adecuado para garantizar su consecución, al ser necesario que 
la regulación se contemple en una norma básica. Se cumple el principio de proporcionalidad 
y la regulación se limita al mínimo imprescindible para cumplir con dicha normativa. El 
principio de seguridad jurídica se garantiza al establecerse en una disposición general las 
nuevas previsiones en coherencia con el resto del ordenamiento jurídico. Asimismo, en 
aplicación del principio de transparencia han sido consultadas durante la tramitación de la 
norma las comunidades autónomas, las entidades representativas de los sectores 
afectados, y se ha sustanciado el trámite de audiencia e información pública. Finalmente, 
el principio de eficiencia se considera cumplido toda vez que no se imponen nuevas cargas 
administrativas frente a la regulación actual.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la 
aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el 
Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 
26 de enero de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  El presente real decreto tiene por objeto establecer la normativa básica aplicable, 
para los años 2021 y 2022, de los aspectos regulados en el Real Decreto 1075/2014, de 
19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura 
y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los 
pagos directos y de los pagos al desarrollo rural; el Real Decreto 1076/2014, de 19 de 
diciembre, sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola 
Común; el Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de 
información geográfica de parcelas agrícolas; y el Real Decreto 1078/2014, de 19 de 
diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir 
los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo 
rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola.
2.  El presente real decreto será de aplicación en todo el territorio nacional, salvo en 
la Comunidad Autónoma de Canarias, donde se aplicarán sus programas específicos. No 
obstante, será de aplicación en dicha comunidad autónoma, mutatis mutandis, todo lo que 
se especifique al efecto en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.
Artículo 2.  Pagos directos y regímenes de ayuda en el año 2021 y 2022. s
En los años 2021 y 2022, serán de aplicación los regímenes previstos en los reales  w.b
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Disposición final primera.  Modificación del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, 
sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la 
ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los 
pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
El Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de 
los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como 
sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, queda 
modificado como sigue:
Uno.  El apartado 1 del artículo 1 queda redactado de la siguiente forma:
«1.  Este real decreto tiene por objeto establecer la normativa básica aplicable 
para el periodo 2015-2022 a los siguientes regímenes de ayuda comunitarios 
establecidos en el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a 
los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos 
en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos 
(CE) n.º 637/2008 y (CE) n.º 73/2009 del Consejo:
a)  Un pago básico a los agricultores («régimen de pago básico»);
b)  Un pago para los agricultores que apliquen prácticas agrícolas beneficiosas 
para el clima y el medio ambiente;
c)  Un pago suplementario para los jóvenes agricultores que comiencen su 
actividad agrícola;
d)  Un régimen de ayuda asociada voluntaria;
e)  Un pago específico al cultivo del algodón;
Igualmente, se regula un régimen simplificado para los pequeños agricultores.
En particular, en los años 2021 y 2022 serán de aplicación la regulación 
contenida en este real decreto en los términos que se establecen para 2020, salvo 
en todo aquello que se oponga o contradiga el contenido de la reglamentación que 
se apruebe al efecto por la Unión Europea para dichos ejercicios, comprensiva del 
ámbito de aplicación del mismo.»
Dos.  El artículo 2 se substituye por el siguiente:
«Artículo 2.  Aplicación a las islas Canarias.
Este real decreto será de aplicación en todo el territorio nacional salvo en la 
Comunidad Autónoma de Canarias, donde se aplicarán sus programas específicos 
de ayudas directas comunitarias. No obstante, será de aplicación en dicha 
comunidad autónoma, mutatis mutandis, todo lo que se especifique en este real 
decreto en relación con la figura del agricultor activo, la actividad agraria, la disciplina 
financiera, el sistema integrado de gestión y control para las medidas de desarrollo 
rural, las medidas del POSEI que se concedan por superficie o por cabeza de 
ganado, las definiciones, así como la obligación de comunicación a la Dirección 
General del Catastro por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación 
recogida en el artículo 14. e) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, 
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.» s
Tres.  El apartado 2 del artículo 4 queda modificado como sigue: b
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Tal y como se establece en el artículo 10 del Reglamento de Ejecución (UE) 
n.º 908/2014 de la Comisión, del 6 de agosto de 2014, por el que se establecen 
disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros 
organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a 
los controles, las garantías y la transparencia, los organismos pagadores, a través 
del organismo de coordinación, deberán realizar, a más tardar el duodécimo día de 
cada mes, la declaración de gastos y previsiones con arreglo al modelo facilitado 
por la Comisión Europea a los Estados miembros a través de los sistemas de 
información, desglosada de acuerdo con la nomenclatura del presupuesto de la 
Unión Europea y por tipo de gasto y de ingreso, sobre la base de una nomenclatura 
detallada puesta a disposición de los Estados miembros.
En este sentido, las previsiones de gastos y de ingresos asignados referidas, se 
corresponderán al mes en curso, a los dos meses siguientes y al fin del ejercicio 
financiero. Por tanto, en el caso de que el organismo coordinación, una vez haya 
estudiado las declaraciones de gastos y las previsiones y compruebe que superan 
el techo financiero del citado anexo III, comunicará a los organismos pagadores el 
importe de gasto que podrán pagar hasta el final del ejercicio financiero, así como la 
parte que genera el rebasamiento del techo financiero y que se deberá pagar para 
el siguiente ejercicio financiero.»
Cuatro.  El apartado 2 del artículo 8 queda modificado del siguiente modo:
«2.  No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se considerará que 
dichas personas o grupos de personas son agricultores activos y, por tanto, pueden 
ser beneficiarias de pagos directos si aportan pruebas verificables que demuestren 
que su actividad agraria no es insignificante, sobre la base de que sus ingresos 
agrarios distintos de los pagos directos sean el 20 por ciento o más de sus ingresos 
agrarios totales en el período impositivo disponible más reciente, teniendo también 
en cuenta a estos efectos, si procede, los datos correspondientes a las entidades 
asociadas a los mismos.
En el caso de que los ingresos agrarios distintos de los pagos directos del 
periodo impositivo disponible más reciente se hayan visto minorados por causa de 
fuerza mayor, para demostrar la condición de agricultor activo la comunidad 
autónoma podrá decidir tener en cuenta los ingresos agrarios correspondientes a 
alguno de los dos periodos impositivos inmediatamente anteriores.»
Cinco.  Los apartados 2 y 3 del artículo 11 quedan redactados en los siguientes términos:
«2.  Para cada parcela o recinto, el solicitante declarará en su solicitud de 
ayuda el cultivo o aprovechamiento o, en su caso, que el recinto es objeto de una 
labor de mantenimiento. Se indicará expresamente en la solicitud si sobre los 
recintos de pastos se va a realizar producción en base a pastoreo o bien, en el caso 
de pastizales y praderas, en base a pastoreo o siega; o solo mantenimiento con 
base en las actividades del anexo IV.
En el caso de los pastos permanentes de titularidad pública utilizados en común, 
solo se admitirá la producción en base a pastoreo con animales de la propia 
explotación del solicitante y no de las administraciones titulares de los mismos, 
gestores encargados de intermediar en el mercado, ni ganaderos que no acrediten  s
haber utilizado el pasto en los términos en que su uso como comunal esté atribuido  oe.
a los asignatarios del pasto y como bien patrimonial o de dominio público esté  w.
fctaeirmhcaubcniéisentan ntaecdmiamsei,nt ilrtae sl a aa ucptrroeorddidiutaacdcdeioós  ncc ooemnn p ebelat escneot erarse  dsseipe olganasd  cpieoamnrtaue n pitdaítasudtlioez.sa  laEeusnt  óydn eoptmreaardmse iprnaoasdd rdáanes    2021-1131n https://w
titularidad pública utilizados en común siempre que se acredite que dicha siega, con
la finalidad de su utilización por el titular de la explotación que solicita la ayuda, es  Bc
parte de la actividad agrícola realmente ejercida por el mismo. En ningún caso se 
admitirán las actividades de mantenimiento recogidas en el anexo IV.
3.  El solicitante declarará de forma expresa y veraz en su solicitud que los 
cultivos y aprovechamientos, así como las actividades de mantenimiento declaradas, 
constituyen un fiel reflejo de su actividad agraria. Si con motivo de un control 
administrativo, sobre el terreno o por monitorización realizado por la autoridad 
competente, se comprueba que no se han realizado los cultivos o aprovechamientos 
o las actividades de mantenimiento, con declaración falsa, inexacta o negligente y 
que, además, dicha falta de concordancia ha condicionado el cumplimiento de los 
requisitos en torno a la actividad agraria sobre las superficies, la autoridad 
competente podrá considerar que se trata de un caso de creación de condiciones 
artificiales para obtener el beneficio de las ayudas y estarán sujetas al régimen de 
penalizaciones previsto en el artículo 102.»
Seis.  El apartado 2 del artículo 41 queda modificado del siguiente modo:
«2.  A los efectos de esta ayuda, se considerarán legumbres de calidad las 
especies de garbanzo, lenteja y judía que se enumeran en la parte I del anexo XI, 
que se cultiven en el marco de Denominaciones de Origen Protegidas (en adelante 
DOP) o Indicaciones Geográficas Protegidas (en adelante IGP), inscritas en el 
registro de la Unión Europea conforme al Reglamento (UE) n.º 1151/2012 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los 
regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios; o producidas en el 
marco del Reglamento (CE) n.º 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, de 
Producción Ecológica, y enumeradas, a fecha 1 de febrero del año de presentación 
de la solicitud, en la parte II del anexo XI.»
Siete.  El artículo 43 queda sin contenido.
Ocho.  El apartado 1 del artículo 56 queda redactado del siguiente modo:
«1.  A efectos de lo dispuesto en el artículo 59 del Reglamento (UE) 
n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, 
se considerarán «organizaciones interprofesionales autorizadas» las entidades 
jurídicas compuestas por productores de algodón con una superficie no inferior 
a 4.000 hectáreas y, al menos, una desmotadora.
Los productores que pertenezcan a una organización interprofesional autorizada 
percibirán una ayuda adicional de dos euros por hectárea. La pertenencia de los 
productores a una organización interprofesional quedará acreditada a través de su 
afiliación a una entidad representativa integrada en la interprofesional u otra forma 
de pertenencia que puedan establecer las autoridades competentes.»
Nueve.  El apartado 1 del artículo 57 queda redactado del siguiente modo:
«1.  La ayuda será de 1.267,525 euros por hectárea de algodón para las 
campañas 2015 a 2020 y de 1.241,555 euros por hectárea para las campañas 2021 
y 2022, para una superficie básica nacional de 48.000 hectáreas.»
Diez.  El apartado 1 del artículo 61 queda modificado como sigue:
1.  Las ayudas se concederán por animal elegible y año. Serán animales  s
elegibles las vacas nodrizas que se encuentren inscritas en el Registro General de  e.
Identificación Individual de Animales (RIIA), conforme se establece en el Real  w.
Dgdeeen caerneraitmol  da7ele2 ms8./o 2Av0idm0i7ciei,o ndnteoa slm1 d3ee nd gteea ,nj uyan dciooo ,yn p  eeoll r R feienlg  qdisuetre oi m sgepe enedesirrtaa llba dl eecc rieeda eycn itóriefnicg auaclratiói fienc li ianRld edivgeiid sultaraosl    2021-1131n https://w
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pertenezcan a una raza cárnica o procedan de un cruce con una de estas razas, y
que formen parte de un rebaño destinado a la cría de terneros para la producción de 
carne. A estos efectos, no se considerarán vacas o novillas de raza cárnica las de 
las razas enumeradas en el anexo XIII, ni aquellas que la autoridad competente en 
la materia determine como de aptitud eminentemente láctea.
Para determinar los animales con derecho al cobro de esta ayuda se hará una 
comprobación de los animales presentes en la explotación del solicitante a 1 de 
enero, otra a 30 de abril y dos comprobaciones más en fechas intermedias a 
determinar, en el periodo comprendido entre estas dos fechas, ambas iguales para 
todas las explotaciones de España. Los animales a computar serán aquellos 
presentes en las cuatro comprobaciones realizadas.
En el caso de jóvenes ganaderos, y de ganaderos que comiencen su actividad, 
que se incorporen en una explotación ganadera, siendo la solicitud en curso su 
primera solicitud única presentada, los animales con derecho a cobro de esta ayuda 
serán los animales elegibles presentes en la explotación a fecha 30 de abril.»
Once.  El apartado 2 del artículo 67 queda modificado del siguiente modo:
«2.  Las ayudas se concederán por animal elegible y año. Serán animales 
elegibles las hembras de aptitud láctea pertenecientes a alguna de las razas 
enumeradas en el anexo XIII, o a aquellas razas de ganado vacuno que la autoridad 
competente en la materia determine como de aptitud eminentemente láctea, de 
edad igual o mayor a 24 meses a 30 de abril del año de solicitud y que se encuentren 
inscritas en el Registro General de Identificación Individual de Animales (RIIA), 
conforme se establece en el Real Decreto 728/2007, de 13 de junio.
Para determinar los animales con derecho al cobro de esta ayuda se hará una 
comprobación de los animales presentes en la explotación del solicitante a 1 de 
enero, otra a 30 de abril y dos comprobaciones más en fechas intermedias a 
determinar, en el periodo comprendido entre estas dos fechas, ambas iguales para 
todas las explotaciones de España. Los animales a computar serán aquellos 
presentes en las cuatro comprobaciones realizadas.
En el caso de jóvenes ganaderos, y de ganaderos que comiencen su actividad, 
que se incorporen en una explotación ganadera, siendo la solicitud en curso su 
primera solicitud única presentada, los animales con derecho a cobro de esta ayuda 
serán los animales elegibles presentes en la explotación a fecha 30 de abril.»
Doce.  El apartado 2 del artículo 71 queda redactado en los siguientes términos:
«2.  Las ayudas se concederán por animal elegible y año. Serán animales 
elegibles las hembras de la especie ovina mantenidas como reproductoras conforme 
a la declaración censal obligatoria establecida en el artículo 11.4 del Real 
Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, y que estén correctamente identificadas y 
registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación 
de la solicitud única, en las explotaciones que cumplan los requisitos establecidos 
en la presente sección.
No obstante, para aquellas comunidades autónomas que tengan plenamente 
implantado el sistema de identificación individual de los pequeños rumiantes, las 
hembras elegibles serán las que consten correctamente identificadas individualmente 
a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única.
En el caso de jóvenes ganaderos y de ganaderos que comienzan su actividad,  s
que se incorporen a una explotación ganadera, siendo la solicitud en curso su  oe.
primera solicitud única presentada, los animales con derecho a cobro de esta ayuda  w.
scaeeurntáosnrai dll oadsdi s acpnooimmnipabelleetse a ne tlfeee gcviheballae rsfái np aprela srdaee n qtpeulsae  zenono   dlsaee e  mxpprooldoditfuaiczcacióacninó  snde ugdpúelni cl ailda a súdolteliimcsi taeu ndd  erúecnllaaicrcaaióc. nióL naa    2021-1131n https://w
la posibilidad de que un mismo animal pudiera resultar elegible en más de una
explotación siendo, en estos casos, siempre prioritaria la elegibilidad a favor de los  Bc
animales del joven ganadero que se incorpora. En los demás casos de inicio de
actividad, a falta de un acuerdo escrito en contrario, se entenderá que la prioridad 
en la elegibilidad se concede al nuevo titular que se instala.»
Trece.  El apartado 2 del artículo 74 queda modificado como sigue:
«2.  Las ayudas se concederán por animal elegible y año. Serán animales 
elegibles las hembras de la especie caprina mantenidas como reproductoras 
conforme a la declaración censal obligatoria establecida en el artículo 11.4 del Real 
Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, y que estén correctamente identificadas y 
registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación 
de la solicitud única, en las explotaciones que cumplan los requisitos establecidos 
en la presente sección.
No obstante, para aquellas comunidades autónomas que tengan plenamente 
implantado el sistema de identificación individual de los pequeños rumiantes, las 
hembras elegibles serán las que consten correctamente identificadas individualmente 
a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única.
En el caso de jóvenes ganaderos y de ganaderos que comienzan su actividad, 
que se incorporen a una explotación ganadera, siendo la solicitud en curso su 
primera solicitud única presentada, los animales con derecho a cobro de esta ayuda 
serán los animales elegibles presentes en la explotación según la última declaración 
censal disponible a fecha final de plazo de modificación de la solicitud única. La 
autoridad competente velará para que no se produzcan duplicidades en relación a 
la posibilidad de que un mismo animal pudiera resultar elegible en más de una 
explotación siendo, en estos casos, siempre prioritaria la elegibilidad a favor de los 
animales del joven ganadero que se incorpora. En los demás casos de inicio de 
actividad, a falta de un acuerdo escrito en contrario, se entenderá que la prioridad 
en la elegibilidad se concede al nuevo titular que se instala.»
Catorce.  El artículo 90 se substituye por el siguiente:
«Artículo 90.  Ámbito de aplicación del sistema integrado de gestión y control.
El sistema integrado de gestión y control se aplicará a los regímenes de ayuda 
enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y a la ayuda concedida de 
acuerdo con el artículo 21.1.a) y 21.1.b), los artículos 28 a 31, 33, 34 y 40 del 
Reglamento (UE) n.º 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, y, cuando proceda, el artículo 35.1.b) y 35.1.c), del Reglamento 
(UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre 
de 2013. También serán de aplicación mutatis mutandis, las normas relevantes para 
la gestión y control de las medidas que se concedan por superficie o por cabeza de 
ganado establecidas de acuerdo con el Reglamento (UE) n.º 228/2013 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2013, por el que se 
establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones 
ultraperiféricas de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 247/2006 
del Consejo.
No obstante, no se aplicará a las medidas contempladas en el artículo 28, 
apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1305/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, ni a las medidas previstas en el artículo 
21.1.a) y 21.1.b), de dicho Reglamento en lo que respecta a los costes de  e.
implantación.» w.b
Quince«.4 . ElL aap aaprtlaicdaoc i4ó nd edle al ratípcaurltoa d9o2  aqnuteedriao rr esdea hcatarád oa  dmeá las  tsaigrduaier nctoem foor msiag:ue: 2021-1131n https://w
a)  A partir de la campaña 2016, será obligatorio para todos los solicitantes que  BOE-A-cable e
declaren más de 200 ha.
b)  A partir de la campaña 2017, será obligatorio para todos los solicitantes que 
declaren más de 30 ha.
c)  A partir de la campaña 2018, será obligatorio para todos los solicitantes.
En los casos excepcionales que determine la autoridad competente, en que el 
beneficiario no sea capaz de realizar la declaración gráfica, la delimitación de las 
parcelas agrícolas se hará en papel, y la administración procederá a su 
transformación en declaración gráfica.
En tanto no sea obligatoria la declaración gráfica, la identificación de cada 
parcela agrícola declarada se realizará mediante el código de identificación del 
recinto o recintos SIGPAC que la integren, y se indicará la superficie en hectáreas 
con dos decimales.
A los efectos de comprobar las obligaciones establecidas en las letras a) y b), 
solo se deberán tener en cuenta las hectáreas admisibles, según se recoge en el 
artículo 14 de este real decreto, así como las superficies no agrarias por las que se 
solicita ayuda al amparo de medidas de desarrollo rural.
Sin perjuicio de lo anterior, el agricultor no deberá realizar la declaración gráfica 
de las parcelas agrícolas en el caso de superficies de uso común, incluidas las 
parcelas declaradas en régimen de aparcería. En dichas situaciones la identificación 
de la parcela agrícola declarada se realizará bien mediante el código de identificación 
del recinto o recintos SIGPAC que la integren, o bien con base en las referencias 
identificativas establecidas por las comunidades autónomas que se acojan a la 
opción establecida en el artículo 93.3 de este real decreto para los pastos utilizados 
en común, y se indicará la superficie en hectáreas con dos decimales.
La autoridad competente se asegurará que se produce la declaración gráfica de 
estas superficies de uso en común, estableciendo en su normativa autonómica una 
persona o entidad responsable de proporcionar la información necesaria, bien sea 
una unidad de la administración, uno de los solicitantes que declaran dichas 
superficies, el titular catastral de las parcelas donde se ubican estas u otras 
entidades. En todo caso, en el caso de superficies de pastos permanentes de uso 
común con referencias identificativas distintas de SIGPAC, la declaración gráfica de 
la parcela agrícola se realizará por la autoridad gestora de dicho pasto de acuerdo 
con el artículo 93.3. También quedan exceptuadas de la realización de la declaración 
gráfica las parcelas agrícolas en las que no sea posible utilizar el SIGPAC, conforme 
a lo recogido en el artículo 2.2 del Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre. No 
obstante lo anterior, la autoridad competente de cada comunidad autónoma podrá 
establecer mecanismos para poner a disposición de los solicitantes afectados la 
cartografía digital necesaria para realizar, en estas zonas, la declaración gráfica 
correspondiente.»
Dieciséis.  El apartado 3 del artículo 93 queda redactado del siguiente modo:
«3.  Cuando se trate de pastos utilizados en común, la comunidad autónoma 
podrá establecer que la declaración de superficies se realice, bien siguiendo el 
criterio general recogido en el artículo 92, o bien en base a unas referencias 
identificativas de las parcelas agrícolas distintas de las establecidas en el SIGPAC, 
conforme a lo recogido en el anexo XIV. En caso de aplicar esta opción, y sin 
perjuicio de lo establecido en el apartado 1, el agricultor identificará y declarará, de 
forma inequívoca, la superficie neta que le ha sido asignada por la autoridad gestora  es
del pasto, es decir, la superficie admisible una vez aplicado el coeficiente de  bo
admisibilidad en pastos que corresponda. Si, como resultado de los controles  w
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Diecisiete.  El apartado 2 del artículo 94 queda modificado como sigue:
«2.  En caso de que la información recogida en el SIGPAC no coincida con la 
realidad de su explotación, el solicitante deberá presentar, siguiendo el procedimiento 
establecido en el artículo 7 del Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el 
que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas, ante la 
autoridad competente donde esté ubicado el recinto correspondiente, para cada uno 
de los recintos afectados, las alegaciones o solicitudes de modificación que 
correspondan sobre el uso, la delimitación u otra información del contenido del 
sistema de información geográfica de parcelas agrícolas.
Sin perjuicio de lo anterior, de conformidad con el artículo 7 del Real 
Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, la información registrada en el SIGPAC 
podrá ser actualizada de oficio por las comunidades autónomas en los casos de 
modificación de solicitud única presentadas en el marco de los controles preliminares 
o por monitorización regulados, respectivamente, en los apartados 6 y 6 bis del 
artículo 99 del presente real decreto, siempre y cuando dicha actualización sea 
necesaria para mantener la coherencia entre el SIGPAC, la nueva información 
contenida en la solicitud única y el resultado de los controles.»
Dieciocho.  El apartado 2 del artículo 96 queda modificado del siguiente modo:
«2.  En el caso de los agricultores sujetos a controles mediante monitorización, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 bis del Reglamento de Ejecución 
(UE) 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen 
disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, 
las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, una vez finalizado el plazo 
ordinario de modificación de la solicitud única previsto en el apartado 1, podrán, 
hasta el 31 de agosto, modificar las parcelas agrarias de su solicitud única en 
relación a los regímenes de ayuda monitorizados, por lo que se refiere a la 
adaptación de la delimitación gráfica o a la utilización de las parcelas agrarias, 
conforme a los apartados 3 y 7 del artículo 92, y que sean controladas por 
monitorización, siempre que las autoridades competentes les hayan comunicado los 
resultados provisionales a nivel de parcela a que se refiere el apartado 1.d) del 
citado artículo 40 bis del Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión, 
de 17 de julio de 2014, y se cumplan los requisitos correspondientes según los 
regímenes de pagos directos de que se trate.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando sea estrictamente 
necesario para garantizar el cumplimiento de la normativa europea, siempre previa 
comunicación al Fondo Español de Garantía Agraria y dentro del máximo permitido 
por los reglamentos de la Unión Europea, las comunidades autónomas podrán 
ampliar el plazo de modificación de la solicitud única para estos agricultores y en su 
ámbito territorial de actuación, de manera debidamente motivada. En este caso, la 
fecha límite será de como mínimo quince días naturales antes de la fecha en que 
haya de realizarse el primer pago o el pago anticipado a los beneficiarios de 
conformidad con el artículo 75 del Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.»
Diecinueve.  El artículo 99 se substituye por el siguiente: s
«Artículo 99.  Disposiciones generales de control. w.b
autó1n.o mEal sF, oenladboo Erasrpáa ñpolal ndees G naarcaionntíaal Aesg rdaeri ac,o enntr oclo plaabroar caacdióan  ccaomn plaasñ cao. mLousn pidlaadneess   2021-1131n https://w
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las solicitudes únicas o de las solicitudes de ayuda presentadas.
2.  Estos planes se elaborarán de conformidad con los criterios especificados 
en el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 
2014, y el Reglamento Delegado (UE) n.º 640/2014, de la Comisión, de 11 de marzo 
de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento 
Europeo y el Consejo, en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control 
y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las 
sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo 
rural y a la condicionalidad.
3.  Las comunidades autónomas elaborarán planes regionales de control 
ajustados a los planes nacionales. Los planes regionales deberán ser comunicados 
al Fondo Español de Garantía Agraria.
4.  Corresponde a las autoridades competentes la responsabilidad de los 
controles de las ayudas. En aquellos casos en los que el control de una solicitud 
única se lleve a cabo por dos o más comunidades autónomas, se deberán 
establecer, entre las administraciones implicadas, los mecanismos de colaboración 
para la mejor gestión de la misma.
5.  El Fondo Español de Garantía Agraria coordinará el correcto funcionamiento 
de los sistemas de control a cuyo efecto prestará la asistencia técnica, financiera y 
administrativa necesaria y, en el ámbito de sus competencias, establecerá, en su 
caso, convenios con las comunidades autónomas para gestionar las bases de datos 
necesarias a tal efecto y, cuando proceda, asegurar la correcta realización de los 
controles por teledetección y monitorización establecidos en los artículos 40 y 
40 bis, respectivamente, del Reglamento de ejecución (UE) n.º 809/2014 de la 
Comisión, de 17 de julio de 2014.
6.  A partir de la campaña 2018, una vez implantados los procedimientos 
informáticos que amparen la declaración gráfica, y con objeto de mejorar la exactitud 
de la solicitud única, las comunidades autónomas podrán establecer, sobre una 
base voluntaria, un sistema de controles preliminares que informen a los 
beneficiarios sobre posibles incumplimientos y que les permita cambiar su solicitud 
a tiempo a fin de evitar reducciones y sanciones administrativas.
La notificación de los resultados de los controles preliminares por parte de la 
administración, y las eventuales modificaciones de la solicitud de ayuda inicial por 
parte del beneficiario se harán en los términos establecidos en los artículos 11 y 15 
del Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014.
6 bis.  Las comunidades autónomas, de conformidad con el artículo 40 bis del 
Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, 
podrán efectuar controles por monitorización y, en tal caso, deberán establecer un 
sistema de comunicación con los beneficiarios conforme a lo establecido en dicho 
artículo. Dicho sistema cubrirá, al menos, los resultados provisionales de los controles 
por monitorización, así como las alertas y pruebas adicionales solicitadas a los 
beneficiarios en el marco de las actividades de seguimiento de dichos controles. Los 
beneficiarios que lo deseen podrán aportar las pruebas adicionales solicitadas a 
través de los medios que se habiliten al efecto en un plazo de diez días hábiles a 
contar desde el día siguiente a la recepción de la comunicación. Estas pruebas 
adicionales podrán incluir, entre otras, fotografías georreferenciadas, en cuyo caso 
deberán cumplirse las especificaciones técnicas indicadas en el anexo XVI.
6 ter.  Las comunidades autónomas notificarán al Fondo Español de Garantía 
Agraria, a más tardar el 15 de noviembre, su decisión de realizar los controles por  es
monitorización e indicarán los regímenes, medidas o tipos de operaciones y, en su  o
caso, las superficies correspondientes a estos regímenes o medidas sometidas a  ww.
lsCmoiogsis mumcieiosanni.ó dtPrnooo  lEere suls  rummo ppoeaeddraeita,elo n,e  teenpl  a mqFrauoo ennl adist ooep r Eirzdesaespcteaainóñlltneoa nlcy  di ólleoon ssG   decaelrre iatlmeanrsteiío anns tAo outgsitf riilaqcizruaiaaecd  iorodensem ebpsietai nrfráa a ic nasic luilltau a sidCresoolee mp ceocisnirói  ónllana,     OE-A-2021-1131able en https://w
Europea, a más tardar el 1 de diciembre, la notificación conjunta con la información
de todas las comunidades autónomas que realizarán controles por monitorización el 
siguiente año natural.
7.  Los organismos pagadores de cada comunidad autónoma establecerán los 
mecanismos oportunos para que tanto los planes regionales de control como la 
ejecución de los mismos sean puestos en conocimiento del organismo de 
certificación, de modo que este pueda realizar la verificación de la legalidad y 
regularidad conforme a lo establecido en la normativa de la Unión Europea.
8.  Los resultados obtenidos en el marco de los controles de cumplimiento de 
los criterios de admisibilidad, compromisos y otras obligaciones de las ayudas 
directas y medidas de desarrollo rural enumeradas en artículo 1, así como de los 
requisitos y normas aplicables de condicionalidad descritas en el artículo 3 del Real 
Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, serán objeto de notificación cruzada a la 
autoridad competente responsable de la concesión del pago correspondiente, en los 
términos establecidos por la normativa de la Unión Europea.»
Veinte.  El anexo II se substituye por el siguiente:
«ANEXO II
Límites máximos presupuestarios
Límite presupuestario (miles de euros)
Línea de ayuda
2015 2016 2017 2018 2019 y 2020 2021 2022
Régimen de pago básico** 2.809.784 2.816.110 2.826.613 2.835.995 2.845.377 2.791.392 2.789.560
Pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima 
1.452.797 1.455.505 1.460.000 1.464.015 1.468.030 1.440.177 1.439.232
y el medio ambiente
Pago suplemento para los jóvenes agricultores. 96.853 97.034 97.333 97.601 97.869 96.012 95.949
Terneros cebados en la misma 
explotación de nacimiento: España  12.488 12.488 12.488 12.488 12.488 12.251 12.243
peninsular.
Terneros cebados en la misma 
explotación de nacimiento: Región  93 93 93 93 93 91 91
insular.
Terneros cebados procedentes de otra 
25.913 25.913 25.913 25.913 25.913 25.421 25.405
explotación: España peninsular.
Terneros cebados procedentes de otra 
193 193 193 193 193 189 189
explotación: Región insular.
Vaca nodriza: España peninsular. 187.294 187.294 187.294 187.294 187.294 183.740 183.620
Ayuda 
asociada 
Vaca nodriza: Región insular. 451 451 451 451 451 442 442
voluntaria
Ovino: España peninsular. 124.475 124.475 124.475 124.475 124.475 122.113 122.033
Ovino: Región insular. 3.428 3.428 3.428 3.428 3.428 3.363 3.361
Caprino: España peninsular. 5.386 5.386 5.386 5.386 5.386 5.284 5.280
Caprino: Región insular + zonas de  5.093 5.093 5.093 5.093 5.093 4.996 4.993 boe.
montaña. w.
VVdeaa ccmuunnooon  tddaeeñ  allee.cchhee::  ERsepgaióñna  inpseunlianrs u+l azro.nas  3610..213184 3610..213184 3610..213184 3610..213184 3610..213184 5380..967435 5380..963255 OE-A-2021-1131able en https://w
Derechos especiales vacuno de leche 2.227 2.227 2.227 2.227 2.227 2.185 2.183
Límite presupuestario (miles de euros)
Línea de ayuda
2015 2016 2017 2018 2019 y 2020 2021 2022
Derechos especiales vacuno de engorde 1.440 1.440 1.440 1.440 1.440 1.413 1.412
Derechos especiales ovino y caprino 30.155 30.155 30.155 30.155 30.155 29.583 29.563
Remolacha azucarera zona de 
14.470 14.470 14.470 14.470 14.470 14.195 14.186
producción de siembra primaveral.
Remolacha azucarera zona de 
2.366 2.366 2.366 2.366 2.366 2.321 2.320
producción de siembra otoñal
Arroz. 12.206 12.206 12.206 12.206 12.206 11.974 11.967
Ayuda 
Tomate para industria. 6.352 6.352 6.352 6.352 6.352 6.231 6.227
asociada 
voluntaria Frutos de cáscara y algarrobas: España 
12.956 12.956 12.956 12.956 12.956 12.710 12.702
peninsular.
Frutos de cáscara y algarrobas: Región 
1.044 1.044 1.044 1.044 1.044 1.024 1.024
insular.
Cultivos proteicos: proteaginosas y 
21.646 21.646 21.646 21.646 21.646 21.235 21.221
leguminosas.
Cultivos proteicos: oleaginosas. 22.891 22.891 22.891 22.891 22.891 22.457 22.442
Legumbres. 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 981 980
Pago Específico al Cultivo del Algodón 60.841 60.841 60.841 60.841 60.841 59.595 59.595
Ayuda adicional al Algodón – – – – – 96 96»
Veintiuno.  En los apartados I y III del anexo VII se introducen los siguientes cambios:
El punto 21 del apartado I se modifica como sigue y se incorpora un nuevo punto 22 
con el siguiente contenido:
«21.  Todos los datos consignados en la solicitud única de ayudas, así como los 
que se recogen de otras Administraciones públicas para la cumplimentación de la 
solicitud y en la tramitación de la misma, podrán ser publicados por la autoridad 
competente, cumpliendo las medidas de protección de datos conforme al 
Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al 
tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.
22.  De conformidad con el artículo 95.2, y a efectos de lo dispuesto en el 
artículo 92.2, declaración expresa para que la autoridad competente en la gestión 
de la solicitud única en cada comunidad autónoma, pueda acceder a la información 
contenida en los registros oficiales con relación a las parcelas agrícolas de la 
explotación, su régimen de tenencia, actividad agraria ejercida sobre las mismas y 
cualesquiera otros datos de las parcelas y de las actividades agrarias en ellas 
desarrolladas necesarios para determinar la admisibilidad de las ayudas solicitadas.»
El punto 4 del apartado III queda redactado en los siguientes términos: es
«4.  La utilización de las parcelas, indicándose en todo caso el producto  w.
cmcuicilsltoimv acood, rolto,o sl,o  cesut cplt.ai vEsotnso  sep lep cremarmsaona ednneet nelotses,s  rl,a eosct irsnautsop sse urdfpiece irpefasic sipetlosas nf,ot asrreda aijnesdr caiocsan, r epáll  absnai tlraabsse  cpfoharorec syet atlaipleso sv  dadenel    2021-1131n https://w
a ser objeto de producción con pastoreo, siega o mantenimiento mediante otras
técnicas. En el caso de las tierras de cultivo, se podrá declarar más de un producto  Bc
por campaña y parcela, indicando siempre el cultivo declarado a efectos de la
diversificación y, si procede, otro cultivo, tal y como quedan definidos en las letras c) 
y d) del apartado 1 del artículo 89. En el caso de cultivos permanentes, además del 
producto cultivado, se deberá indicar el tipo de cobertura del terreno y las actividades 
de mantenimiento de la misma. El solicitante declarará de forma expresa que los 
cultivos y aprovechamientos, así como las actividades de mantenimiento declaradas 
son veraces y constituyen un fiel reflejo de su actividad agraria.»
En el punto 7 del apartado III, la letra d) se modifica como sigue y se incorpora una 
nueva letra e) con el siguiente contenido:
«d)  Cultivos hortícolas, olivar y frutales, deberá declararse anualmente y de 
forma gráfica toda la superficie de cultivo a través de la solicitud única o de las vías 
que la autoridad competente establezca para tal fin. En el caso de superficies 
de olivar y de frutales, cuando la superficie declarada en el recinto sea mayor a 0,1 
hectáreas, se indicará la especie, la variedad y el año de plantación. Sin perjuicio de 
lo anterior, no será necesario especificar el año en olivares plantados antes de 2010. 
En el caso de cultivos hortícolas cuando la superficie declarada en el recinto sea 
mayor a 0,1 hectáreas, deberán especificarse las especies a implantar en la 
campaña sobre la misma superficie.
e)  Cáñamo, deberá incluirse toda la información necesaria para la identificación 
de las parcelas de cáñamo, con indicación de las variedades y cantidades de semilla 
utilizadas (en kg por ha). Además, el agricultor presentará las etiquetas oficiales 
utilizadas en los envases de las semillas. Cuando la siembra tenga lugar después 
de la fecha límite de presentación de la solicitud única, las etiquetas se presentarán, 
a más tardar, el 30 de junio.
Además, el agricultor deberá presentar prueba de la existencia de un contrato 
con la industria transformadora a la que se destine su producción.»
El punto 12 del apartado III queda modificado como sigue:
«12.  En el caso del pago específico al cultivo del algodón a que se refiere la 
sección 8.ª del capítulo I del título IV, deberá indicar, en su caso, la organización 
interprofesional autorizada a la que pertenece, así como la forma de pertenencia a esta 
organización, si es a través de una entidad representativa u otra forma de pertenencia.»
Veintidós.  En el apartado II del anexo VIII se incorpora un nuevo guion al final de la 
lista, con el siguiente contenido:
«– cuernecillo (Lotus Corniculatus L.)»
Veintitrés.  La parte II del anexo XI se substituye por la siguiente:
«Parte II.  Denominaciones de calidad y Agricultura Ecológica.
1.  Denominaciones de Origen Protegidas e Indicaciones Geográficas Protegidas:
DOP Fesols de Santa Pau.
DOP Mongeta del Ganxet.
IGP Alubia de La Bañeza-León.
IGP Faba Asturiana. s
IGP Faba de Lourenzá. oe.
IGP Garbanzo de Escacena. w.
IIIGGGPPP   GJLueadnríbtaeasjan d zdeoe  Ed Lel a BF Aaurremcnout edñseaa .Áúvciola.. 2021-1131n https://w
IGP Lenteja de Tierra de Campos.
2.  Producción ecológica.»
Veinticuatro.  El apartado 2 del anexo XIV queda modificado del siguiente modo:
«2.  Tanto si se trata de recintos normales como recintos con otras referencias 
oficiales, la autoridad gestora del pasto declarado en común, de forma previa a la 
apertura de la solicitud única o en paralelo a la misma deberá presentar una 
declaración, con base en el procedimiento que establezca la comunidad autónoma, 
en la que se incluya, al menos, la siguiente información:
– Datos generales de la autoridad gestora: nombre o razón social y, si se 
dispone del mismo, DNI/NIF. Debe ser puesto en conocimiento de los agricultores 
por parte de dicha autoridad gestora.
– Denominación, si procede, del pasto declarado en común y, si se dispone del 
mismo, número de MUP en el caso de los montes de utilidad pública.
– En su caso, código identificativo del recinto con otras referencias oficiales: 
será definido por la comunidad autónoma y puesto en conocimiento de los 
agricultores, necesariamente antes de que finalice el período de presentación de la 
solicitud única, a efectos de que pueda ser utilizado en la declaración de superficies. 
De forma general, para un pasto declarado en común concreto se definirá un único 
código identificativo, a no ser que la adjudicación se realice por zonas concretas de 
dicho pasto, en cuyo caso se definirá un código por zona.
1.  Código de provincia y municipio.
2.  Códigos de agregado y zona.
3.  Polígono (3 posiciones): se codificará con números del rango de los 900.
4.  Parcela (5 posiciones): se codificará con números del rango de los 99000.
5.  Recinto (5 posiciones): se codificará con números del rango de los 99000.
– Recintos reales asociados que forman parte, de los pastos declarados en 
común (superficie bruta). La comunidad autónoma comunicará a la autoridad 
gestora la información más actualizada disponible en el SIGPAC al inicio de cada 
campaña, sin perjuicio de la responsabilidad de la autoridad gestora y los solicitantes 
de los pastos declarados en común respecto a la veracidad de la declaración.
– Delimitación gráfica de la superficie de los pastos utilizada en común dentro 
de los recintos reales mencionados en el párrafo anterior.
– Coeficiente de admisibilidad (CAP) de los pastos declarados en común. El 
CAP se establecerá en cada uno de los recintos que conforman el pasto declarado 
en común.
– Agricultores asociados con su NIF.
– Participación de cada agricultor en el pasto declarado en común, que podrán 
ser el número de hectáreas asignadas a cada uno de los agricultores o el porcentaje 
de participación.»
Veinticinco.  Se añade un nuevo anexo XVI, con el siguiente contenido:
«ANEXO XVI
Especificaciones técnicas de fotografías georreferenciadas
1.  Información mínima que deben contener las fotografías georreferenciadas:
a)  Ubicación geográfica: longitud y latitud. oe.
b)  Fecha y hora de captura debiendo estar registradas automáticamente por la  w.
cyá hmocar)ar a d Ioen  ftfoeorlrémmfoaanc moió amnn óduveai lll .ousti lrizeacdinot.o Ns oS sIGe PpAeCrm oit ela ess ptaabrcleeclaesr  eang reícl odliassp oasfeiticvtoa dlaa sfe.cha  2021-1131n https://w
d)  La identificación del cultivo y, en su caso, el estado de desarrollo del mismo,
deben ser plenamente identificables en la fotografía. Bc
2.  Formato de imagen, calidad y parámetros.
Las imágenes deberán tener una resolución mínima de 2 megapíxeles. En 
consecuencia, los sensores de la cámara empleada habrán de tener, como mínimo, 
la resolución indicada.
3.  Número de fotografías.
Se tomarán un mínimo de dos fotografías. Entre las fotografías aportadas 
deberá haber, al menos:
a)  Una fotografía general que refleje la superficie afectada por la incidencia.
b)  Una fotografía de detalle que permita comprobar la veracidad de la 
incidencia o aportar la información requerida.
4.  Integridad y seguridad de la información.
En ningún caso se admitirán fotografías editadas, bien sea por aplicación de 
filtros y efectos, o por la manipulación de estas en cualquier aspecto. Al efecto, se 
establecerán las medidas necesarias que permitan la detección de dicha 
manipulación.
En todo caso, durante la captura de las fotografías, se evitará que aparezcan en 
ellas personas, matrículas de automóviles, carteles o logos con objeto de cumplir los 
requerimientos de privacidad.»
Disposición final segunda.  Modificación del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, 
sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola 
Común.
El Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignación de derechos de 
régimen de pago básico de la Política Agrícola Común, queda modificado como sigue:
Uno.  El apartado 2 del artículo 1 queda redactado de la siguiente forma:
«2.  Será de aplicación para establecer la asignación de los derechos de pago 
básico para el periodo de aplicación 2015-2022 que se concedan en virtud del 
Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de 
diciembre de 2013.»
Dos.  En el artículo 8 se añade un nuevo apartado 4, con el siguiente contenido:
«4.  Para los años 2021 y 2022, si el límite máximo nacional anual es diferente 
del año anterior como consecuencia de una modificación del importe establecido en 
el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, 17 de diciembre de 2013, o debido a las cantidades necesarias para los 
pagos contemplados en los apartados 1 y 2, se reducirá o aumentará linealmente el 
valor de todos los derechos de pago básico o se reducirá o aumentará la reserva 
nacional a fin de garantizar el cumplimiento del apartado 3.»
Tres.  El artículo 9 queda modificado del siguiente modo:
El apartado 3 se substituye por el siguiente: es
«3.  Los límites máximos regionales para los años comprendidos entre 2016  w.
yba áp2sli0cic2ao2n.  drPeoaf lureanja  eprláolonr,c  lleaon set alvíjmoel uiftiecjoisó  anml  ádlíxemilm iltíeom smi treáe xgmiimoánxoai mnleaosc  nipoaancraaiol  cneaasdlt aapb acleraacm iedplo ar ñépaga irmsae ee cnsa tdalce ua plyaaurágdnoa    2021-1131n https://w
en el artículo 8.
Este porcentaje fijo se calculará dividiendo el respectivo límite máximo regional  Bc
para el año 2015, por el límite máximo nacional establecido para el régimen de pago
básico en el anexo II del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la 
aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y 
otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos 
y de los pagos al desarrollo rural, una vez aplicada la reducción lineal para la reserva 
nacional establecida en el artículo 23.»
El apartado 5 queda modificado como sigue:
«5.  Los valores medios regionales definitivos, desde 2015 hasta 2020, que 
caracterizarán a cada región, se determinarán una vez finalizado el periodo de 
presentación de solicitudes de pagos directos correspondientes a la campaña 2015.
Asimismo, con base en las solicitudes de asignación de derechos presentadas 
en la campaña 2015 y teniendo en cuenta el número de derechos de pago básico a 
asignar según queda recogido en el artículo 12 de este real decreto, se establecerá 
el número máximo de derechos de pago básico que se pueden asignar en cada 
región, con independencia de los derechos que se asignen vía reserva nacional.
Los valores medios regionales definitivos en 2021 y 2022 se determinarán tal 
como establece el artículo 15.»
Cuatro.  El artículo 15 se substituye por el siguiente:
«Artículo 15.  Cálculo del valor medio regional en los años 2019, 2021 y 2022.
1.  El valor medio regional en 2019 se calculará dividiendo la cifra correspondiente 
al límite máximo regional de pago básico en 2019, calculado tal y como se recoge en 
el artículo 9, por el número de derechos de pago en 2015 en la región de que se trate, 
excluyendo los asignados a partir de la reserva nacional en 2015.
2.  El  valor  medio  regional  en  2021  se  calculará  dividiendo  la  cifra 
correspondiente al límite máximo regional de pago básico en 2021, calculado tal y 
como se recoge en el artículo 9, por el número de derechos de pago asignados a 31 
de diciembre de 2020 en la región de que se trate.
3.  El  valor  medio  regional  en  2022  se  calculará  dividiendo  la  cifra 
correspondiente al límite máximo regional de pago básico en 2022, calculado tal y 
como se recoge en el artículo 9, por el número de derechos de pago asignados a 31 
de diciembre de 2021 en la región de que se trate.»
Cinco.  El artículo 16 se substituye por el siguiente:
«Artículo 16.  Convergencia.
1.  El valor de los derechos de pago básico en 2015, excluyendo los asignados 
a partir de la reserva nacional, se basará en su valor unitario inicial, calculados de 
conformidad con lo indicado en el artículo 14.
A partir del año 2015 se aplicará una convergencia al valor de los derechos de 
pago básico hacia el valor medio regional correspondiente en 2019 basado en los 
siguientes principios:
a)  Los derechos de pago básico, cuyo valor unitario inicial sea inferior al 90 % 
del valor medio regional en 2019, se incrementarán, para el año de solicitud de 2019, 
en una tercera parte de la diferencia entre su valor unitario inicial y el 90 % del valor 
medio regional en 2019. e.e
b)  La cantidad total derivada de los incrementos del valor de los derechos de  b
pfuinnaaigtanorc iboiaá irnsáii ccmioa el cdsuuiaypone treve a lelaol  rvr eaindloiucrci amcli eósdnei oan  reiencgfeeiosranioarrila .a al  9t0a l %ef edcetlo  vdaelo ra qmueedllioos  rceugyioon aval lsoer   2021-1131n https://ww
derecc) hoEs nd ecu paalqguoi ebrá csaicsoo ,c ulay ore vdaulcocr ióunn itmaráioxi minaic idael ls veaal osru upneirtiaorri oa li nviaclioarl  dmee dloios 
regional en 2019 será del 30 %.
d)  Ningún derecho de pago básico tendrá un valor unitario inferior al 60 % del 
valor medio regional en 2019, salvo que de ello se derive una reducción máxima por 
encima del porcentaje superior del umbral máximo de reducción descrito en el 
apartado anterior. En esos casos, el valor unitario mínimo se fijará en el nivel que 
sea necesario para respetar dicho umbral.
El paso del valor unitario inicial de los derechos de pago básico a su valor 
unitario final en 2019 se efectuará en cinco etapas idénticas, comenzando en 2015.
2.  El valor de los derechos de pago básico en 2021 se basará en su valor 
unitario inicial a 31 de diciembre de 2020.
En dicho año 2021 se aplicará una convergencia al valor de los derechos de 
pago básico hacia el valor medio regional correspondiente en 2021 basado en los 
siguientes principios:
a)  Los derechos de pago básico, cuyo valor unitario inicial sea inferior al valor 
medio regional en 2021, se incrementarán, para el año de solicitud de 2021, en una 
cuarta parte de la diferencia entre su valor unitario inicial y el valor medio regional 
en 2021.
b)  La cantidad total derivada de los incrementos del valor de los derechos de 
pago básico cuyo valor inicial sea inferior al valor medio regional se financiará 
mediante la reducción necesaria a tal efecto de aquellos cuyo valor unitario inicial 
supere el valor medio regional.
c)  La convergencia de los derechos de pago básico cuyo valor unitario inicial sea 
inferior al valor medio regional en 2021, se financiará con los derechos de la región que 
se encuentren por encima del valor medio regional de manera lineal y sin limitación 
máxima de pérdidas más allá del propio valor medio de la región a la que pertenezcan.
d)  Ningún derecho de pago básico tendrá un valor unitario inferior al 70 % del 
valor medio regional en 2021.
3.  El valor de los derechos de pago básico en 2022, se basará en su valor 
unitario inicial a 31 de diciembre de 2021.
En dicho año 2022 se aplicará una convergencia al valor de los derechos de 
pago básico hacia el valor medio regional correspondiente en 2022 basado en los 
siguientes principios:
a)  Los derechos de pago básico, cuyo valor unitario inicial sea inferior al valor 
medio regional en 2022, se incrementarán, para el año de solicitud de 2022, en una 
cuarta parte de la diferencia entre su valor unitario inicial y el valor medio regional 
en 2022.
b)  La cantidad total derivada de los incrementos del valor de los derechos de 
pago básico cuyo valor inicial sea inferior al valor medio regional se financiará 
mediante la reducción necesaria a tal efecto de aquellos cuyo valor unitario inicial 
supere el valor medio regional.
c)  La convergencia de los derechos de pago básico cuyo valor unitario inicial sea 
inferior al valor medio regional en 2022, se financiará con los derechos de la región que 
se encuentren por encima del valor medio regional, de manera lineal y sin limitación 
máxima de pérdidas más allá del propio valor medio de la región a la que pertenezcan.
d)  Ningún derecho de pago básico tendrá un valor unitario inferior al 80 % del 
valor medio regional en 2022.»
Seis.  En el artículo 20 se añade un nuevo apartado 5 con el siguiente contenido: b
sdoel i1c«i9t5u .dd e ú Endniicc laiae sme scbtaaremb,l pepacañidraaos  ce 2an0d 2ea1l  au ypn 2ao0r td2ae2d ,o ea s2no tdsee sal  dñaeortlsí ci,n uiscloeio  9i nd5fe odlr epmll aaRzreáoa  dal e Dl opesrce raesgetorni ct1au0clt7ioó5rn/e2 sd0 e1d 4lea,l    2021-1131n https://w
vlaasl ocro qmuuen tideandderásn a suutósn doemreacsh coosm eon d lae l dMiriencisctieórnio e dleec Atrgórnicicualt uerna ,l aP epsácgain ya A wlimebe,n ttaanctioó nd.e»  BOE-A-cable e
Siete.  La letra c) del apartado 1 del artículo 25 queda redactada del siguiente modo:
«c)  La superficie por la que se solicitan derechos de pago básico de la reserva 
nacional debe estar a disposición del solicitante en la fecha que finalice el plazo de 
modificación de la solicitud única de la campaña que corresponda con la solicitud de 
derechos a la reserva nacional realizada y, por tanto, debe figurar en la misma.»
Ocho.  Los apartados 1 y 2 del artículo 26 se substituyen por los siguientes:
«1.  Para los agricultores, ya sean personas físicas, personas jurídicas o 
grupos de personas físicas o jurídicas, que acceden a la reserva nacional por los 
casos de jóvenes agricultores o agricultores que comiencen su actividad agrícola:
a)  El valor de los derechos de pago a asignar corresponderá con el valor 
medio regional de los derechos en el año de asignación.
b)  El valor medio regional se calculará dividiendo el límite máximo regional 
correspondiente al pago básico para el año de asignación, por el número total de 
derechos asignados en dicha región.
c)  Cuando un joven agricultor o un agricultor que inicie su actividad y no posea 
derechos de pago básico en propiedad o en arrendamiento, solicite derechos de la 
reserva nacional, recibirá un número de derechos de pago igual al número de hectáreas 
admisibles determinadas que posea, en propiedad o en arrendamiento, en la fecha que 
finalice el plazo de modificación de la solicitud única de la campaña en que los solicita. 
El valor de dichos derechos se calculará según queda indicado en letra a).
d)  Cuando un joven agricultor o un agricultor que inicie su actividad, solicite 
derechos de la reserva nacional pero ya disponga de algunos derechos de pago en 
propiedad o en arrendamiento, recibirá un número de derechos de pago igual al 
número de hectáreas admisibles determinadas que posea, en propiedad o en 
arrendamiento, en la fecha que finalice el plazo de modificación de la solicitud única 
de la campaña en que solicita esos derechos, con respecto a las cuales aún no 
posea ningún derecho de pago básico. El valor de dichos derechos se calculará 
según queda indicado en la letra a).
En este caso, además, cuando el valor de los derechos de pago que ya posee 
el agricultor, en propiedad o en arrendamiento, sea inferior a la media regional a la 
que se refiere la letra a), los valores unitarios anuales de dichos derechos podrán 
aumentarse hasta dicha media regional.
2.  En los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales:
a)  Se establecerán los valores unitarios anuales de los derechos de pago 
como en la asignación inicial, según lo establecido en los artículos 14, 15 y 16 del 
presente real decreto.
b)  Un agricultor que no posea derechos de pago, en propiedad o en 
arrendamiento, que tenga derecho a recibir tales derechos de la reserva nacional de 
acuerdo con el artículo 24 y que los solicite, recibirá un número de derechos de 
pago igual al número de hectáreas admisibles determinadas que posea, en 
propiedad o en arrendamiento, en la fecha que finalice el plazo de modificación de 
la solicitud única de la campaña en que presente su solicitud a la reserva nacional.
c)  Un agricultor que ya posee derechos de pago, en propiedad o en 
arrendamiento, que tenga derecho a recibir derechos de pago de la reserva nacional  e
de acuerdo con el artículo 24 y que los solicite recibirá un número de derechos de  bo
pplara osgpooilei cdiigtauudda  olú  naeilnc a na údrrmee neladr oac amdmieep nahtoñe,ac  eteánnr  elqaau fsee  cpahrdaem sqeisuniebte lfe isnsua  lsdicoeelti eceirtlm updilna dzaeod  aadcsec  eqmsuooed  aifp ilcoaa srceeióasne,  redvaen    2021-1131n https://ww
npraocpioiendaal,d  coo anr rreensdpaemctioe nato l.a»s cuales aún no posea ningún derecho de pago en
Nueve.  El apartado 1 del artículo 30 queda redactado de la siguiente manera:
«1.  El cedente comunicará la cesión de los derechos de ayuda a la autoridad 
competente ante la que haya presentado su última solicitud única, entregando, junto 
a dicha comunicación, los documentos necesarios, en función del tipo de cesión 
elegida, para acreditar la misma. El período de comunicación se iniciará el 1 de 
noviembre y finalizará a fecha fin de plazo de modificación de la solicitud única del 
siguiente año, aunque cada comunidad autónoma podrá retrasar el inicio de la 
comunicación de cesiones a una fecha no posterior a la de inicio del plazo de 
presentación de la solicitud única.
En las campañas 2021 y 2022, el período de comunicación se iniciará a la vez 
que el plazo de presentación de la solicitud única establecido en el artículo 95.2 del 
Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, y finalizará en la fecha que finalice el 
plazo de modificación de la solicitud única de ese año.»
Disposición final tercera.  Modificación del Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, 
por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas.
La letra c) del apartado 3 del artículo 7 del Real Decreto 1077/2014, de 19 de 
diciembre, por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas, 
queda modificada como sigue:
«c)  En el caso concreto de la solicitud única de ayudas directas de la política 
agraria común reguladas en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, el 
último día del plazo al que se hace referencia en la letra b) nunca será anterior a la 
fecha en que finalice el plazo de modificación de la solicitud única establecido en el 
artículo 96.1 del Real Decreto 1075, de 19 de diciembre.
En el caso de agricultores que como consecuencia de los resultados de los 
controles preliminares establecidos de forma voluntaria por las comunidades 
autónomas, regulado en el artículo 99.6 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de 
diciembre, tengan que solicitar una modificación al SIGPAC para aquellos recintos 
que como consecuencia del resultado de dichos controles precisen modificaciones 
de la información contenida en SIGPAC, podrán realizar dicha solicitud en virtud de 
los plazos contemplados en dicho artículo.
En el caso de agricultores sujetos a controles mediante monitorización recogidos 
en el artículo 99.6 bis del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, una vez 
finalizado el plazo de modificación de la solicitud única establecido en el artículo 96.1 
del mismo real decreto, podrán, solicitar una modificación del SIGPAC para aquellos 
recintos que, como consecuencia del resultado del control, se precise modificaciones 
de la información contenida en SIGPAC en dichos recintos, siempre sujeto a las 
condiciones establecidas en el artículo 96.2 de dicho real decreto
Sin perjuicio de lo establecido en el segundo y tercer párrafo anteriores, las 
comunidades autónomas podrán decidir actualizar la información del SIGPAC de 
oficio, en el marco de las obligaciones recogidas en el artículo 5, en los casos en 
que dicho agricultor modifique su solicitud única en el marco de los controles por 
monitorización o de los controles preliminares y dicha actualización de oficio sea 
necesaria para mantener la coherencia entre el SIGPAC, la nueva información 
contenida en la solicitud única y el propio resultado de los controles por 
monitorización o de los controles preliminares.»
Disposición final cuarta.  Modificación del Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre,  oe.
por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los  w.
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establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que
reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud 
de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola, los dos últimos párrafos de la 
BCAM 7 se substituyen por el siguiente contenido:
«No obstante lo anterior, queda prohibido cortar tanto setos como árboles 
durante la temporada de cría y reproducción de las aves, salvo autorización expresa 
de la autoridad medioambiental. Se tomará como referencia el periodo comprendido 
entre los meses de marzo a julio, pudiendo este ser modificado de forma justificada 
por las comunidades autónomas.
Asimismo, se prohíbe la recolección mecánica nocturna en los cultivos 
permanentes que presenten plantaciones intensivas en seto de porte alto, denso 
follaje y en los que se produzca la anidación o pernoctación de aves, con objeto de 
proteger a las aves durante la época de cría y reproducción, en las fechas que 
establezcan las comunidades autónomas.
Se exceptúan de la obligación establecida en el primer párrafo, la construcción 
de paradas para corrección de ramblas, regueros y bancales, así como las 
operaciones de refinado de tierras que se realicen en aquellas parcelas que se 
vayan a dedicar al cultivo del arroz y otros de regadío.»
Disposición final quinta.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.13.ª de la Constitución, que 
reserva al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la 
planificación general de la actividad económica.
Disposición final sexta.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 26 de enero de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
LUIS PLANAS PUCHADES
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