BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 67 Viernes 19 de marzo de 2021 Sec. I.   Pág. 31535
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
4310 Orden SND/253/2021, de 18 de marzo, por la que se prorroga la Orden 
SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones de cuarentena a las 
que deben someterse las personas procedentes de países de riesgo, durante 
la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La Recomendación (UE) 2021/132 del Consejo, de 2 de febrero de 2021, por la que 
se modifica la Recomendación (UE) 2020/912 del Consejo sobre la restricción temporal 
de los viajes no esenciales a la Unión Europea y el posible levantamiento de dicha 
restricción, establece que, en el caso de los viajeros procedentes de un tercer país en el 
que  se  haya  detectado  una  variante  preocupante  del  virus,  los  Estados  miembros 
deberán imponer medidas de control sanitario, en particular, la cuarentena a la llegada. 
En este sentido se sitúa la Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones 
de cuarentena a las que deben someterse las personas procedentes de países de 
riesgo, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
En dicha Orden se establece que las personas que lleguen en vuelo desde cualquier 
aeropuerto situado en la República Federativa de Brasil, la República de Sudáfrica, 
República de Botsuana, Unión de Comoras, República de Ghana, República de Kenia, 
República  de  Mozambique,  República  Unida  de  Tanzania,  República  de  Zambia, 
República  de  Zimbabue,  República  de  Perú  y  República  de  Colombia  a  cualquier 
aeropuerto situado en el Reino de España, con o sin escalas intermedias, deberán 
guardar cuarentena durante los diez días siguientes a su llegada, o durante toda su 
estancia en España si esta fuera inferior a ese plazo, pudiendo esta suspenderse al 
séptimo día si a la persona se le realiza una prueba diagnóstica de infección activa con 
resultado negativo. Queda exceptuado de lo previsto en la Orden el personal aeronáutico 
necesario para llevar a cabo las actividades de transporte aéreo.
Durante  el  periodo  de  cuarentena,  las  personas  obligadas  a  realizarla  deberán 
permanecer en su domicilio o alojamiento, debiendo limitar sus desplazamientos, así 
como los accesos de terceras personas al domicilio o alojamiento, a los imprescindibles 
para la realización de las siguientes actividades:
a)  Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b)  Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c)  Causas de fuerza mayor o situación de necesidad.
Al tratarse de una medida adoptada con arreglo a la legislación sanitaria que la 
autoridad sanitaria estatal considera urgente y necesaria para la protección de la salud 
pública y que implica la limitación o restricción de derechos fundamentales, sin que sus 
destinatarios estén identificados individualmente, se solicitó ratificación judicial por la 
Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de acuerdo con lo 
previsto  en  el  artículo  11.1.i)  de  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la 
Jurisdicción  Contencioso-administrativa,  ratificación  que  fue  otorgada  mediante 
resolución de 5 de marzo de 2021.
La Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, establece su eficacia desde las 00:00 horas  e.e
del 8 de marzo de 2021 por un periodo inicial de catorce días naturales, contemplando la  b
posibilidad de poder prorrogarse de mantenerse las circunstancias que la motivan. 10ww
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limitado  de  las  capacidades  de  vigilancia,  detección  y  notificación  contempladas  en  el 
Reglamento Sanitario Internacional, que es preciso tener en consideración.
En lo que se refiere a la variante 501Y.V2 (B.1.351), Sudáfrica anunció su detección 
el 18 de diciembre de 2020 y ha desplazado al resto de variantes en circulación en ese 
país desde el mes de noviembre, lo que indica que puede tener una mayor capacidad de 
transmisión, sin que haya habido evidencia de una mayor virulencia. En la actualidad, 
existe una creciente evidencia de que las mutaciones presentes en esta variante pueden 
ayudar al virus a evadir las respuestas del sistema inmunológico desencadenadas por 
infecciones previas de SARS-CoV-2 o por vacunas. Debido a su alta transmisibilidad, se 
han detectado casos esporádicos en muchos países a nivel mundial. Destacan algunos 
del continente africano como son, además de la República de Sudáfrica, la República de 
Botsuana, la Unión de Comoras, la República de Ghana, la República de Kenia, la 
República de Mozambique, la República de Zambia y la República de Zimbabue, que se 
encuentran en situación de transmisión comunitaria para esta variante según comunica 
la OMS y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de África. En lo 
que respecta a la República Unida de Tanzania, la OMS señala que está pendiente de 
verificación, si bien, son muchos los países de nuestro entorno que ante la posición 
negacionista  de  la  pandemia  en  ese  país  y  la  baja  fiabilidad  de  sus  datos 
epidemiológicos, lo han incluido entre a los que exigen cuarentena. Estas circunstancias, 
unidas a la importación de casos a España que se ha producido desde la República 
Unida de Tanzania, hace que también se le deba prestar una especial atención. La 
situación en estos países se hace más preocupante si se tiene en cuenta que, salvo 
Sudáfrica, ninguno llega a un cumplimiento aceptable de las capacidades de vigilancia, 
laboratorio y respuesta a emergencias contempladas por la Organización Mundial de la 
Salud  en  el  Reglamento  Sanitario  Internacional-2005,  estando  su  valoración  global 
entre 30 y 60 sobre 100, según fuentes del Centro Europeo para la Prevención y Control 
de Enfermedades-ECDC.
En lo que se refiere a la variante P.1, denominación oficial de la conocida como 
variante brasileña, su relevancia radica en la posible afectación sobre la respuesta 
inmune, ya sea adquirida tras infección natural o por la vacunación con variantes previas, 
y al posible incremento de la transmisibilidad, habiéndose notificado un limitado número 
de reinfecciones. La situación de especial preocupación se mantiene en la República 
Federativa de Brasil, la República de Perú y la República de Colombia, dado que la OMS 
ha comunicado que está confirmada la trasmisión comunitaria en estos tres países.
La Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud 
Pública, establece que al objeto de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, 
las autoridades sanitarias de las distintas Administraciones Públicas podrán, dentro del 
ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en dicha Ley cuando así lo exijan 
razones sanitarias de urgencia o necesidad. En su artículo segundo, habilita a las autoridades 
sanitarias competentes para adoptar medidas de reconocimiento, tratamiento, hospitalización 
o control cuando se aprecien indicios racionales que permitan suponer la existencia de peligro 
para la salud de la población debido a la situación sanitaria concreta de una persona o grupo 
de personas y en el artículo tercero, especifica que con el fin de controlar las enfermedades 
transmisibles, estas autoridades, además, podrán adoptar las medidas oportunas para el 
control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con los 
mismos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren necesarias en caso 
de riesgo de carácter transmisible.
Dado que el derecho a la protección de la salud se relaciona con otros derechos  s
fundamentales, especialmente los derechos a la vida e integridad (art. 15 CE), como ha  oe.
señalado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (STC 118/2019, de 16 de octubre  w.
que, cita las SSTC 53/1985, de 11 de abril, 120/1990, de 27 de junio, 35/1996, de 11 de  10ww
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imprescindible  en  escenarios  complejos,  medidas  que  pueden  ser  restrictivas  de 
derechos y libertades. La cuarentena es una de las medidas que encaja plenamente con 
el concepto de medida de control del artículo segundo y en el de medida necesaria para 
evitar mayores daños a la salud en caso de enfermedades transmisibles.
Por todo lo anteriormente descrito y dado que se mantienen las circunstancias que 
motivaron la publicación de la Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, de acuerdo con lo 
contemplado en su apartado quinto, se considera justificado prorrogar dicha Orden en 
sus mismas condiciones.
Al tratarse de una medida adoptada con arreglo a la legislación sanitaria que la 
autoridad sanitaria estatal considera urgente y necesaria para la protección de la salud 
pública y que implica la limitación o restricción de derechos fundamentales, sin que sus 
destinatarios estén identificados individualmente, es precisa la autorización o ratificación 
judicial  por  la  Sala  de  lo  Contencioso-administrativo  de  la  Audiencia  Nacional,  de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora 
de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. En consecuencia, se procederá a solicitar 
la oportuna ratificación judicial con carácter inmediato.
En su virtud y al amparo de lo contemplado en los artículos segundo y tercero de la 
Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud 
Pública, y de lo establecido en el artículo 52 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General 
de Salud Pública, y de acuerdo con la competencia exclusiva en materia de sanidad 
exterior prevista en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución Española, resuelvo:
Primero.  Prórroga de la Orden SND/181/2021, de 2 de marzo, sobre las condiciones de 
cuarentena a las que deben someterse las personas procedentes de países de 
riesgo, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Queda prorrogado lo dispuesto en los aparatos primero, segundo y tercero de la 
Orden SND/181/2021, de 2 de marzo.
Segundo.  Ratificación judicial.
De conformidad con lo previsto en el artículo 11.1.i) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, confiérase traslado de esta 
orden a la Abogacía General del Estado al objeto de solicitar la ratificación judicial.
Tercero.  Efectos.
La presente orden producirá efectos desde las 00:00 horas del 22 de marzo de 2021 
hasta las 24:00 horas del 4 de abril de 2021, pudiendo ser prorrogada de mantenerse las 
circunstancias que la motivan.
Cuarto.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con 
carácter potestativo, recurso de reposición ante la persona titular del Ministerio de Sanidad, 
en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con lo previsto en 
el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas, o bien, recurso contencioso-administrativo en el plazo de 
dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11  e.e
y  46  de  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso- w.b
administrativa, significándose que en el caso de interponer recurso de reposición, no se podrá  10ww
sinete hrapyoan eprr oredcuucridsoo  lcao dnetesnecsitoimsoa-caiódnm pinriesstruantitvao d heal smtais mquoe. aquel sea resuelto expresamente o
Madrid, 18 de marzo de 2021.–La Ministra de Sanidad, Carolina Darias San Sebastián.