BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310 Lunes 27 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 163808
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
21490 Resolución de 14 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma de 
Cantabria y la Mancomunidad de Municipios del Alto Asón, para la ejecución 
del Plan de Sostenibilidad Turística en el Alto Asón.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de 
Industria, Turismo, Innovación, Transporte y Comercio de la Comunidad Autónoma de 
Cantabria y la Mancomunidad de Municipios del Alto Asón, para la ejecución del Plan de 
Sostenibilidad Turística en el Alto Asón.
Madrid, 14 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de Industria, 
Turismo, Innovación, Transporte y Comercio de la Comunidad Autónoma de 
Cantabria y la Mancomunidad de Municipios del Alto Asón, para la ejecución del 
plan de sostenibilidad turística
Madrid, 13 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De  un  parte,  don  Fernando  Valdés  Verelst,  Secretario  de  Estado  de  Turismo, 
nombrado por Real Decreto 673/2020, de 14 de julio, actuando de conformidad con lo 
previsto en el artículo 62.2, apartados g y h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público y el artículo 5.a) de la Orden ICT/111/2021, de 5 de 
febrero, por la que se fijan los límites para administrar los créditos para gastos y se 
delegan  determinadas  competencias  en  el  ámbito  del  Departamento,  referido  a  las 
delegaciones de la Ministra en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para 
celebrar convenios en su ámbito de competencia.
De  otra  parte,  don  Pablo  Zuloaga  Martínez,  Vicepresidente  del  Gobierno  de 
Cantabria, nombrado por Decreto 8/2019, de 8 de julio, actuando por delegación en 
virtud del Decreto 9/2019, de 11 de julio, por el que se delegan en la Vicepresidencia 
diversas atribuciones, entre las que se encuentra la competencia de firmar los convenios 
que autorice el Consejo de Gobierno con otras Administraciones Públicas Territoriales, 
así como con otras entidades de derecho público, previa autorización para la celebración 
del mismo adoptada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de Cantabria de 25 de 
noviembre de 2021.
Y de la otra, don Jesús Ramón Ochoa Ortiz, Presidente de la Mancomunidad de  es
Municipios Alto Asón, elegido en sesión constitutiva el 30 de julio de 2019, actuando en  o
virtud de lo dispuesto en el artículo 11.i de los Estatutos de la Mancomunidad; con  490ww
fMaucunlitcaipdi opsa rAal tola  Assuósnc rdipec 8ió dne d seel pptrieemsebnrtee  dceo n2v0e2n1i.o por la Junta de la Mancomunidad de
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que el Real Decreto-Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
Que la Administración General del Estado, en virtud de las competencias reservadas 
al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación de la 
planificación general de la actividad económica), así como del principio de cooperación, 
ha elaborado el Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, integrado 
dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino turístico» del Plan de 
Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de junio de 2020.
2.  Que la Consejería la Consejería de Industria, Turismo, Innovación, Transporte y 
Comercio  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria,  en  virtud  de  la  competencia 
exclusiva  en  materia  de  turismo,  atribuida  por  el  artículo  24.20  de  su  Estatuto  de 
Autonomía,  aprobado  por  la  Ley  Orgánica  de  8/1981,  de  30  de  diciembre,  ha 
desarrollado, asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con 
la  finalidad  de  mejorar  la  situación  turística  del  Alto  Asón,  promoviendo  planes, 
programas y normas para la modernización y adecuación de la industria turística a las 
tendencias de la demanda.
3.  Que la Mancomunidad de Municipios Alto Asón, en virtud de las competencias 
que le atribuye el artículo 25.2h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las 
Bases de Régimen Local, ha elaborado diversos proyectos para la mejora turística del 
Alto Asón en relación con las líneas estratégicas y los programas de la Secretaría de 
Estado de Turismo y de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, aprobó 
el  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en  Destinos»,  ratificado  en 
Conferencia  Sectorial  de  Turismo  de  fecha  13  de  julio  de  2020,  y  ratificada  su 
actualización  en  Conferencia  Sectorial  de  Turismo  de  30  de  marzo  de  2021,  en 
desarrollo del Plan de Impulso al Sector Turístico. El objetivo del Programa es avanzar 
en  la  transformación  de  los  destinos  turísticos  hacia  un  modelo  basado  en  la 
sostenibilidad medioambiental, socioeconómica y territorial y, en particular:
– Abordar un gradual reposicionamiento de los destinos turísticos de sol y playa 
hacia modelos más competitivos y sostenibles, sin traspasar los límites de su capacidad 
de carga ambiental.
– Consolidar modelos turísticos sostenibles en destinos urbanos.
– Impulsar el desarrollo de los destinos turísticos ubicados en áreas rurales y/o en 
espacios naturales protegidos.
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real 
Decreto Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación 
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades 
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio  es
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe  bo
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la  490ww
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convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  las  partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística en el Alto Asón.
Este Plan persigue la transformación de la comarca del Alto Asón en un destino 
turístico sostenible, inteligente y de calidad dentro de Cantabria, y tiene como objetivos 
específicos vertebrar el destino mediante equipamientos como la senda del Asón como 
herramienta turística sostenible que vertebre toda la comarca, la conversión hacia un 
modelo DTI, basado en criterios de innovación, sostenibilidad, accesibilidad y calidad 
turística,  la  digitalización  y  modernización  de  los  servicios  de  recepción  de  flujos, 
información y promoción turística, la creación de un nuevo producto gastronómico, y de 
productos  vinculados  a  la  Red  Natura  2000,  centrado  en  la  sostenibilidad  de  sus 
procesos y el posicionamiento turístico de la comarca como destino sostenible.
Segunda.  Naturaleza.
La relación de cooperación entre las administraciones territoriales participantes se 
articula mediante convenios interadministrativos firmados entre tres Administraciones 
Públicas que pertenecen a la categoría de los regulados en los artículos 47 y siguientes 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP).
Esta relación resulta a su vez coherente con los artículos 143 y 144 de la LRJSP. Tal 
y  como  reza  el  artículo  143,  las  relaciones  de  cooperación  voluntaria  entre  las 
Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas partes a través 
de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios.
Por su parte, el artículo 144 de dicha Ley indica que los convenios y acuerdos en los 
que se formalice la cooperación se preverán las condiciones y compromisos que asumen 
las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y 
administrativa entre la Administración Local y las Administraciones del Estado y de las 
Comunidades  Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los 
convenios administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios 
deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y 
cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tercera.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo, la Consejería de Industria, Turismo, Innovación, Transporte y Comercio y la 
Mancomunidad  de  Municipios  Alto  Asón  se  comprometen  a  efectuar  su  aportación 
económica según lo establecido en la siguiente cláusula y a impulsar y a efectuar el 
seguimiento detallado del propio convenio.
La  Mancomunidad  de  Municipios  Alto  Asón  se  compromete  a  ejecutar  las 
actuaciones objeto del plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean  s
necesarios  para  cumplir  los  plazos  de  ejecución  y  a  justificar  la  ejecución  de  las  o
actuaciones de conformidad con lo dispuesto en el presente convenio. 490www.
Cuarta.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El  coste  de  las  actuaciones  previstas  en  el  presente  convenio  se  cifra 
en 1.200.000,00 euros, que se financiará conjuntamente por las partes firmantes con 
arreglo a la siguiente distribución.
1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total
    – – – –
Euros Euros Euros Euros
2021 600.000,00     600.000,00
Secretaría de Estado de Turismo. 2022        
2023        
  Total SETUR 50%. 600.000,00
2021        
Consejería de Industria, Turismo, 
Innovación, Transporte y  2022   480.000,00   480.000,00
Comercio.
2023        
  Total CA 40%. 480.000,00
2021        
Mancomunidad de Municipios del 
2022   60.000,00   60.000,00
Alto Asón.
2023     60.000,00 60.000,00
  Total EL 10%. 120.000,00
      Total plan. 600.000,00 540.000,00 60.000,00 1.200.000,00
Sin perjuicio de que deba presentarse justificación documental a la Secretaría de 
Estado de Turismo y a la comunidad autónoma correspondiente, de la forma en que se 
describe  en  las  cláusulas  quinta  y  sexta,  las  aportaciones  de  cada  una  de  las 
administraciones no están vinculadas a actuaciones concretas, sino al desarrollo del plan 
en su conjunto.
Quinta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo 
a la aplicación presupuestaria 20.04.432A.763.01 del Presupuesto de Gastos de la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2021.
2.  La Secretaría de Estado de Turismo transferirá el importe de su aportación a la 
entidad local ejecutante, una vez que el convenio adquiera eficacia, como financiación 
anticipada de las actuaciones, conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real 
Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación de la primera anualidad podrá financiar 
cualquier actuación que se realice en los restantes ejercicios del convenio. Su plazo de 
ejecución empezará a contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta la 
finalización de la vigencia del convenio.
La entidad local autoriza a la Secretaría de Estado de Turismo a obtener de forma 
directa, a los efectos del presente convenio, la acreditación de que la entidad local se 
encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social. e.
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no  w.
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el  490ww
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la  Administración  autorice  su  cancelación,  una  vez  ejecutadas  y  debidamente 
justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el Título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la entidad local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de la 
Mancomunidad de Municipios Alto Asón en el que se haga constar que todas las facturas 
han sido pagadas.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro de los seis 
meses  siguientes  al  término  del  plazo  de  ejecución  del  convenio,  mediante  la 
presentación en castellano de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado 
de Turismo:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe del Interventor de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón de las 
obligaciones reconocidas imputadas a cada actuación.
e)  Certificado del Interventor de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón en el 
que se haga constar que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón de que 
se han realizado las actuaciones en el que se consignarán los importes ejecutados 
correspondientes a las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de 
Seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de Seguimiento suscrita por todas las partes del 
convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la 
entidad local procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de la 
aportación inicial de cada una de las administraciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
Sexta.  Aportación de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrán efectuarse en 
la primera anualidad o en el primer semestre de la segunda o tercera anualidad según lo 
especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con cargo al capítulo  s
de gasto 12.08.432 A.763 de los Presupuestos Generales de Comunidad Autónoma de  oe.
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actuaciones a realizar en los restantes ejercicios del convenio. El plazo de ejecución de
las actuaciones financiadas con la aportación de la Comunidad Autónoma empezará a 
contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta la finalización del convenio.
La entidad local autoriza a la Comunidad Autónoma a obtener de forma directa, a los 
efectos del presente convenio, la acreditación de que la entidad local se encuentra al 
corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no 
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el 
plazo de ejecución y justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma de 
Cantabria, estará condicionada, en caso de que su normativa lo permita, a la prestación 
de garantía por parte de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón y por el importe de 
las actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval 
bancario, y que se mantendrá hasta que la administración autorice su cancelación, una 
vez ejecutadas y debidamente justificadas las actuaciones.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Comunidad Autónoma de Cantabria con sujeción a lo 
dispuesto en el Título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado  por  Real  Decreto  937/2020,  de  27  de  octubre,  o  conforme  disponga  la 
Comunidad Autónoma de Cantabria firmante del convenio según la disposición adicional 
decimocuarta  de  la  Ley  de  Cantabria  14/2006,  de  24  de  octubre,  de  Finanzas  de 
Cantabria, y normativa reglamentaria de desarrollo.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón, no pudiendo imputarse a 
la cuenta del Plan.
Para la cancelación de la garantía será necesario un informe del Interventor de la 
Mancomunidad de Municipios Alto Asón en el que se haga constar que todas las facturas 
han sido pagadas.
4.  La justificación documental de la aplicación de los fondos correspondientes a la 
aportación de la Comunidad Autónoma de Cantabria se realizará dentro de los tres 
meses siguientes al término del plazo de ejecución de las actuaciones mediante la 
presentación en castellano de los siguientes documentos a la Consejería competente en 
materia de turismo:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe del Interventor de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón de las 
obligaciones reconocidas imputadas a cada actuación.
e)  Informe del Interventor de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón en el que 
se haga constar que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón sobre la 
realización  de  las  actuaciones,  en  el  que  se  consignarán  los  importes  ejecutados 
correspondientes a las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de 
seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de seguimiento suscrito por todas las partes del 
convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la  bo
entidad local procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de la  490ww
aporTtoadcoió nl oin icainatle drieo rc asdea  uennati edned lea s saind mpineirsjutriaccioio ndeesl . compromiso  de  facilitar  toda  la
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control del destino de las aportaciones objeto del presente convenio.
Séptima.  Aportación de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón.
Las aportaciones de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón podrán efectuarse en 
la primera anualidad o en el primer semestre de la segunda o tercera anualidad según lo 
especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con cargo al capítulo 
de gasto 432/22799 de los Presupuestos de la Mancomunidad de Municipios Alto Asón 
(ejercicios 2022 y 2023).
Octava.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
La Mancomunidad de Municipios Alto Asón procederá a la apertura de una cuenta 
bancaria de carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las 
aportaciones de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las 
actuaciones que deriven de la ejecución del convenio. La Mancomunidad de Municipios 
Alto  Asón  comunicará  en  el  seno  de  las  reuniones  que  celebre  la  Comisión  de 
seguimiento y siempre que lo pida cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de 
dicha cuenta.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
convenio, previa aprobación por la Comisión de seguimiento.
Novena.  Comisión de seguimiento.
1.  Se crea una Comisión de seguimiento del Plan de Sostenibilidad Turística en Alto 
Asón, sin personalidad jurídica. Esta Comisión estará formada por:
a)  Un representante de la Administración General del Estado, designado por la 
Secretaría de Estado de Turismo. Este representante podrá ser suplido por cualquier 
autoridad o funcionario de la Delegación o Subdelegación del Gobierno en la Comunidad 
Autónoma con la que se firma este convenio.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma de Cantabria. Este 
representante  podrá  ser  suplido  por  cualquier  funcionario  de  la  Consejería  que 
corresponda en la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la Mancomunidad de Municipios Alto Asón.
2.  El presidente de la Comisión será el representante designado por la entidad 
local.
El gerente del plan al que se refiere la siguiente cláusula del convenio actuará como 
Secretario de la Comisión, con voz, pero sin voto. En caso de vacancia, el Secretario de 
la  entidad  local  firmante  asumirá  las  funciones  de  Secretario  de  la  Comisión  de 
seguimiento.
3.  La Comisión de seguimiento se reunirá a iniciativa de su presidente, cuando 
alguno de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente.
Las  reuniones  de  la  Comisión  de  seguimiento  podrán  celebrarse  por  medios 
electrónicos.
Se  entenderá  válidamente  constituida  la  Comisión  cuando  estén  presentes  los 
representantes de las tres Administraciones firmantes de este convenio.
La Comisión de seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el  e
destino. Las personas que acudan a las reuniones de la Comisión en cualquiera de estos  bo
conceptos dispondrán de voz, pero no de voto, en dichas reuniones. 490ww
EstaPdaor,a l al aa damdionpisctiróanc iódne  aduetocnisóiomniceas  ye nla  lean tCidoamd ilsoiócanl,  cloan tAadrámni ncisatdraac uiónna  dGee neellraasl  cdoenl 
un sLoolos  vaoctou.erdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo
de  ejecución  y  justificación,  que  exigirá  el  voto  favorable  las  tres  Administraciones 
firmantes de este convenio, y que deberá adoptarse con anterioridad a la finalización del 
plazo inicial previsto.
4.  La Comisión de seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la modificación o eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación 
de una nueva actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y 
justificación de las actuaciones.
b)  Autorizar el inicio de las actuaciones, programar su ejecución, determinar los 
criterios para su realización y verificar su cumplimiento, así como su adecuación a los 
fines perseguidos.
c)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
d)  Autorizar el inicio del proceso de selección de la gerencia del plan, en el caso de 
que ésta se externalice.
e)  Participar en la selección y autorizar el nombramiento de la gerencia del plan, en 
el caso de que ésta se externalice.
f)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
g)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Décima.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar serán las que se acuerden por la Comisión de 
seguimiento en consonancia con la normativa administrativa aplicable al caso.
2.  Para  la  puesta  en  práctica  de  las  actuaciones  del  presente  convenio,  la 
Mancomunidad de Municipios Alto Asón deberá contar con una gerencia del plan, que no 
tendrá personalidad jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de 
seguimiento. La gerencia dependerá a todos los efectos de la Comisión de seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del plan.
b)  Facilitar los datos relativos al seguimiento y evaluación de resultados del plan, 
con  una  periodicidad  trimestral  o,  en  su  caso,  la  que  determine  la  Comisión  de 
seguimiento.
c)  Difundir los objetivos y las actuaciones del plan.
d)  Efectuar propuestas de actuaciones.
e)  Procurar la coordinación del plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
f)  Presentar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
plan.
g)  Ejercer la secretaría de la Comisión de seguimiento.
h)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de seguimiento.
4.  La  gerencia  podrá  desempeñarse  por  personal  propio  de  la  entidad  local 
ejecutante haciéndose ésta cargo de los costes de la misma. El personal funcionario 
interino será considerado como propio, incluso en el caso de que se haya nombrado 
expresamente para el plan.
La entidad local podrá contar con un apoyo externo a su gerencia con cargo a los 
fondos del plan, sin que este pueda estar constituido por personal funcionario interino. e.
La gerencia podrá igualmente ser externalizada. Si la externalización se produce a  w.b
través de una licitación pública, la comisión de seguimiento autorizará el inicio del  490ww
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los fondos asignados al plan.
Si la externalización se realiza mediante la contratación de personal laboral, los 
representantes de la Comisión de seguimiento de la Administración General del Estado y 
de la Comunidad Autónoma formarán parte del órgano de selección. La contratación y 
pago de esta gerencia corresponderá a la entidad local ejecutante, con cargo a los 
fondos asignados al Plan.
Tanto los pliegos de los contratos como las bases reguladoras del proceso de 
selección deberán contar con el visto bueno de la Comisión de seguimiento.
Tanto la gerencia externa como el apoyo externo al personal propio de la entidad 
local deberán estar dedicados a ofrecer servicios de apoyo técnico a las actuaciones 
contempladas en el convenio, y no a otras relacionadas con el fomento del turismo, pero 
ajenas al mismo.
Undécima.  Responsabilidad patrimonial.
1.  De conformidad con lo previsto en el capítulo IV del título preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público, si de la ejecución 
de las actuaciones derivadas del presente convenio se produjeran lesiones en los bienes 
y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su caso dieren 
lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Las entidades locales que formen parte de la Mancomunidad de Municipios Alto 
Asón responderán subsidiariamente de tales responsabilidades y de forma solidaria 
entre sí.
Duodécima.  Publicidad.
1.  Con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al plan la Mancomunidad de 
Municipios Alto Asón realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
c)  En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en 
todo  o  en  parte  con  el  presupuesto  del  plan,  se  incluirá  la  leyenda  «Plan  de 
Sostenibilidad Turística en Alto Asón», así como la imagen institucional de todos los 
firmantes del convenio.
2.  Las  entidades  firmantes  del  presente  convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones, de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información  pública  y  buen  gobierno,  así  como  en  el  artículo  28  de  la  Ley  de 
Cantabria 1/2018, de 21 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública.
Decimotercera.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas cuando la entidad local 
ejecutante  incumpliere,  total  o  parcialmente,  la  obligación  de  aplicación  de  las 
aportaciones o la realización de la actividad o proyecto objeto del convenio, así como en  e
los casos de incumplimiento por dicha entidad de la obligación de justificación de las  bo
inversiones o su justificación insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto  490ww
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2.  El importe del interés de demora correspondiente, se determinará desde el 
momento del pago de la aportación hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del 
reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el importe del reintegro si es anterior.
3.  En  el  supuesto  de  incumplimiento  parcial,  si  el  importe  de  las  actuaciones 
ejecutadas por la entidad local fuera inferior a los fondos que la misma hubiera recibido 
del resto de partes del convenio para financiar dicha ejecución, aquella deberá reintegrar 
a estas el exceso que corresponda a cada una, en el plazo máximo de un mes desde 
que se hubiera determinado el reintegro.
Transcurrido el plazo máximo de un mes, mencionado en el párrafo anterior, sin que 
se haya producido el reintegro, se deberá abonar a dichas partes, también en el plazo de 
un mes a contar desde ese momento, el interés de demora aplicable al citado reintegro, 
que  será  en  todo  caso  el  que  resulte  de  las  disposiciones  de  carácter  general 
reguladoras del gasto público y de la actividad económico-financiera del sector público.
4.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma de 
Cantabria, motivando la causa determinante del reintegro, las obligaciones incumplidas y 
su cuantía. Se dará traslado a la Mancomunidad de Municipios Alto Asón de dicha 
resolución para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y 
presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para 
adoptar y comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimocuarta.  Extinción y modificación.
1.  El convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución las previstas en el apartado 2 artículo 51 de la LRJSP:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera 
previsto, de acuerdo con los criterios que se determinen en la comisión de seguimiento.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
La resolución tendrá como efecto la devolución a las partes de los fondos aportados  oe.
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de 1 de octubre. La indemnización que la entidad local deberá abonar al Estado y a la
Comunidad Autónoma a partes iguales será equivalente al 10% del importe del plan. Bc
No obstante lo anterior, si existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a 
propuesta de la comisión de seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización 
de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas,  estableciendo  un  plazo 
improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse el reintegro de 
las mismas en los términos establecidos en el apartado anterior.
2.  Cualquiera  de  las  partes  podrá  proponer  la  modificación  del  convenio.  La 
modificación del convenio se acordará a propuesta de la Comisión de seguimiento, 
mediante la suscripción de una adenda modificativa que requerirá el acuerdo unánime de 
los firmantes según lo dispuesto en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Decimoquinta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La Mancomunidad de Municipios Alto Asón estará obligada al mantenimiento en 
todo momento de las finalidades que persigue este convenio, incluso tras la finalización 
de  su  vigencia  temporal,  a  cuyo  amparo  se  realizan  las  actuaciones  concretas  e 
inversiones previstas en el mismo.
2.  El incumplimiento por la Mancomunidad de Municipios Alto Asón del deber de 
mantenimiento, así como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los cuales se 
efectuaron las inversiones acordadas durante el plazo de vigencia del plan y un período 
de  cinco  años  a  partir  de  la  conclusión  del  mismo,  dará  lugar  al  reintegro  de  las 
aportaciones efectuadas por las otras partes, con el correspondiente interés de demora 
aplicable.
Decimosexta.  Vigencia y prórroga.
1.  El presente convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse, que deberán sujetarse a las limitaciones 
establecidas en el artículo 49.h) 2.º de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia previsto en 
el  párrafo  anterior,  los  firmantes  del  convenio,  a  petición  de  la  Mancomunidad  de 
Municipios Alto Asón y con una antelación mínima de seis meses antes de la expiración 
del plazo de vigencia a prorrogar, podrán acordar unánimemente dicha prórroga.
3.  La prórroga deberá materializarse en una adenda que deberán firmar las partes 
del convenio.
4.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, el presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días 
hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Asimismo, será publicado en el 
plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado», sin 
perjuicio de su publicación facultativa en el boletín oficial de la comunidad autónoma o de 
la provincia que corresponda a la entidad local firmante.
Decimoséptima.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este convenio es el establecido en el Capítulo VI 
del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el convenio que se suscribe, así como lo previsto en el capítulo V del  s
título IV la Ley 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno de la  oe.
Administración  y  del  sector  público  institucional  de  la  Comunidad  Autónoma  de  w.
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3.  La colaboración de la entidad local en la realización del presente convenio está 
sujeta a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del régimen Local, 
normativa que será de aplicación a las partes responsables de la ejecución del convenio.
4.  Las  cuestiones  litigiosas  surgidas  sobre  la  interpretación,  ejecución, 
modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del mismo, 
deberán solventarse de mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión de 
seguimiento constituida.
5.  Si no resultara posible alcanzar dicho acuerdo, las cuestiones litigiosas que 
surjan en la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán de conocimiento y 
competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo 
previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  la  Comunidad  Autónoma  de 
Cantabria,  el  Vicepresidente  del  Gobierno,  Pablo  Zuloaga  Martínez.–Por  la 
Mancomunidad de Municipios Alto Asón, el Presidente, Jesús Ramón Ochoa Ortiz.
ANEXO DE ACTUACIONES DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN EL ALTO 
ASÓN
Ejes de actuación Importe
1.1 Creación de un comité de planificación, gestión, control y ejecución del PSTD 2021: principio de 
transparencia.
1.2 Implicación, colaboración, sensibilización y participación de los agentes locales implicados en el PSTD 
(Sector público y privado).
Eje 1 Implementación del PSTD 2021  1.3 Incorporación de un sistema de identificación como destino turístico sostenible, inteligente y de 
en la Mancomunidad del Alto Asón. calidad.
1.4 Establecimiento de un centro de operación y mejora de los puntos de acogida de flujos turísticos: 
remodelación, modernización y digitalización de los servicios de información y promoción turística del Alto 
Asón.
1.5 Implantación paralela del modelo DTI bajo la supervisión de Segittur.
    Subtotal. 230.000,00 €
2.1 Diseño de un inventario de los recursos turísticos susceptibles de recuperación.
Eje 2 Identificación, adaptación y  2.2 Regeneración del patrimonio natural, histórico, cultural, social e intangible. Mejora, adecuación o 
recuperación de infraestructuras,  nuevo uso sostenible de infraestructura infrautilizada.
recursos y patrimonio. 2.3 Creación de una red integral de itinerarios naturales y «slow tourism».
2.4 Oferta turística y comercialización en clave eco y sostenible.
    Subtotal. 303.000,00 €.
3.1 Creación de la senda fluvial del Asón bajo criterios de sostenibilidad y turistificación.
Eje 3 Recuperación y adecuación para 
3.2 Señalización y adecuación de espacios singulares de los parques naturales.
uso turístico sostenible de los espacios 
3.3 Diseño de un protocolo de usos turísticos sostenibles en los ENP.
del Alto de la RED NATURA 2000.
3.4 Incentivar la Implantación de un sistema de movilidad turística sostenible.
    Subtotal. 513.000,00 €.
4.1 Implantación de un modelo gastronómico sostenible en toda la comarca.
4.2 Formación, sensibilización y transformación de la hostelería. (Economía de proximidad, productos 
Eje 4 Gastronomía sostenible y Slow 
km0, Slow food y eco-gastronómicos).
food.
4.3 Eventos gastronómicos y agroalimentarios.
4.4 Búsqueda de apadrinamiento para una mejor difusión del nuevo modelo gastronómico.
    Subtotal. 41.000,00 €.
5.1 Diseño de la estrategia de promoción y marketing turístico como destino sostenible.
Eje 5 Promoción y difusión del PSTD  5.2 Generación de contenidos y materiales de promoción turística (online y off-line).
2021 del Alto Asón. 5.3 Campaña de promoción y marketing on-line y off-line.
5.4 Mejora de los canales actuales de comunicación y promoción.
    Subtotal. 113.000,00 €.
        Total. 1.200.000,00 €.