BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 12 Jueves 14 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 3334
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
526 Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las Actividades con 
Incidencia Ambiental.
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral 
reguladora de las Actividades con Incidencia Ambiental.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 
establece  que  los  seres  humanos  constituyen  el  centro  de  las  preocupaciones 
relacionadas con el desarrollo sostenible y que tienen derecho a una vida saludable y 
productiva en armonía con la naturaleza.
El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea establece que la política del medio 
ambiente tiene que contribuir a alcanzar la conservación, la protección y la mejora de la 
calidad del medio ambiente, la protección de la salud de las personas, la utilización 
prudente  y  racional  de  los  recursos  naturales  y  el  fomento  de  medidas  a  escala 
internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del 
medio ambiente. Además, establece que su política en el ámbito del medio ambiente 
tendrá como objetivo alcanzar un nivel de protección elevado, teniendo presente la 
diversidad de situaciones existentes en las distintas regiones de la Comunidad, que se 
basará en los principios de cautela y de acción preventiva, en el principio de corrección 
de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma, y en el 
principio de quien contamina paga.
El derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la 
persona así como el deber de conservarlo, es uno de los principios rectores de la política 
social y económica contemplados en la Constitución Española, y el artículo 45 de la 
misma contiene un mandato dirigido a los poderes públicos de velar por la utilización 
racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la 
vida  y  defender  y  restaurar  el  medio  ambiente,  apoyándose  en  la  indispensable 
solidaridad colectiva.
Con la finalidad de proteger la naturaleza y salvaguardar la salud y la calidad de vida 
de las personas, la Unión Europea ha aprobado una copiosa normativa en la que se 
establecen  los  mecanismos  de  intervención  de  los  poderes  públicos  sobre  las 
instalaciones  y  actividades  con  incidencia  ambiental,  así  como  sobre  los  planes, 
programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
La Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre 
de  2010,  sobre  las  emisiones  industriales  (prevención  y  control  integrados  de  la 
contaminación) y la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 
de diciembre de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados 
proyectos  públicos  y  privados  sobre  el  medio  ambiente,  constituyen  el  marco  de 
referencia de derecho comunitario. e.
Estas dos directivas han sido transpuestas al ordenamiento jurídico español en  w.
ejercicio  de  la  competencia  básica  en  materia  de  protección  del  medio  ambiente,  6w
pcorinntcaipmailnmaecniótne,  eanp reolb Taedxot op orer fuenl dRideoa l dDee lcar eLteoy L deeg isplraetviveon c1i/ó2n0 1y6 c, odnet r1o6l  indtee gdriacdieoms bdree,  lay 
en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
En virtud de las competencias reconocidas a la Comunidad Foral de Navarra en el 
artículo  57.c)  de  la  Ley  Orgánica  13/1982,  de  10  de  agosto,  de  Reintegración  y 
Amejoramiento  del  Régimen  Foral  de  Navarra,  sobre  el  desarrollo  legislativo  y  la 
ejecución en materia de medio ambiente y ecología, y, con el objeto de establecer 
normas adicionales de protección, se aprobó la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de 
Intervención para la Protección Ambiental, que tenía por objeto regular las distintas 
formas de intervención administrativa de las Administraciones Públicas de Navarra para 
la prevención, reducción y el control de la contaminación y el impacto ambiental sobre la 
atmósfera,  el  agua,  el  suelo,  así  como  sobre  la  biodiversidad,  de  determinadas 
actividades, públicas o privadas, como medio de alcanzar la máxima protección posible 
del medio ambiente en su conjunto.
La Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental, 
ha  regulado  de  manera  integrada  los  procedimientos  de  intervención  de  las 
Administraciones Públicas de las Comunidad Foral de Navarra en la puesta en marcha y 
funcionamiento de las actividades que pudieran tener incidencia ambiental.
Ha  utilizado  para  ello  diversas  fórmulas  entre  las  que  deben  mencionarse  la 
autorización  directa  concedida  por  el  órgano  competente  en  materia  ambiental,  el 
informe previo a la autorización a conceder por otros órganos o por los entes locales 
competentes, y la evaluación de impacto ambiental.
No obstante, la aplicación de esta norma a lo largo de estos años ha revelado la 
necesidad de introducir cambios y adaptaciones a la situación actual.
Por otro lado, la aprobación de nuevas directivas comunitarias y leyes estatales, 
propician la necesidad de que la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para 
la Protección Ambiental, sea sustituida por una normativa que incorpore las novedades 
incluidas en aquellas.
En este sentido son importantes los cambios producidos en materia de actividades 
sometidas a Autorización Ambiental Integrada, evaluación ambiental, de simplificación 
administrativa, y, finalmente, en la jerarquización de la intervención administrativa en 
función de la afección real y efectiva que sobre el medio ambiente pueden llegar a tener 
las actividades económicas desarrolladas.
En este sentido, la presente ley foral parte de las siguientes premisas:
– Que la tramitación de actividades económicas, tanto en su puesta en marcha como 
en el control y desarrollo posterior de las mismas, sea la ya existente en el conjunto del 
estado, como garantía de unidad de mercado en aquellos casos ya regulados por la 
normativa básica.
– Que el régimen jurídico aplicable a las mismas sea objeto de simplificación, sin por 
ello dejar de ejercer el control y seguimiento necesarios para garantizar el cumplimiento 
de  la  normativa  vigente  y,  por  supuesto  el  respeto  al  derecho  fundamental  de  la 
ciudadanía a un medio ambiente adecuado, siempre tratando de compaginar la agilidad 
en  la  gestión  para  la  implantación  de  actividades  económicas,  con  una  adecuada 
protección del medio ambiente. De esta forma se trata de garantizar no sólo seguridad 
jurídica para las personas, sino también para quienes promuevan dichas actividades, 
avanzando en la puesta en práctica de la denominada economía circular.
– Que realmente sean objeto de intervención ambiental las actividades que puedan 
tener incidencia ambiental en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra, 
simplificando las formas de obtención de las autorizaciones y licencias correspondientes.
A estos efectos, esta nueva ley pretende huir de la duplicidad de procedimientos,  e
tratando de ganar en agilidad y en eficacia. bo
Se pretende asimismo asegurar la corresponsabilidad de la ciudadanía y de las  w
ecomnpcreedsears  lapse raou tao rsizua cvieozn,e dse y  mlicaennecriaa sc oemn ploasr tpidlaaz, olas  edset alabsle caiddmosin.istraciones que deben
en  Elal  ensoqrumeamtivaa f ubnádsaimcae,n tbaal sdtealn qduoe  usnea p arertme iessió nn o ar edpiecthiro lso sp prorocceeddimimieienntotoss,  rye gruelgaudloasr 
aquellos que sean competencia de las administraciones públicas de Navarra.
De este modo se establece que las entidades locales donde se desarrollan estas 
actividades informen sobre las mismas en lo que a su situación urbanística se refiere, 
pero que solo tengan que otorgar la correspondiente licencia de actividad clasificada en 
aquellos casos en que no se requiere ningún tipo de informe previo del departamento del 
Gobierno de Navarra competente en materia de medio ambiente.
En  este  sentido,  las  entidades  locales  deberán  conceder  licencia  de  actividad 
clasificada únicamente en las actividades que tienen una menor incidencia ambiental 
contempladas en el Anejo 3, siempre que no estén exentas de licencia conforme a lo 
establecido  en  la  Ley  12/2012,  de  26  de  diciembre,  de  medidas  urgentes  de 
liberalización del comercio y de determinados servicios.
A este respecto, la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administración Local de 
Navarra, en su artículo 180 –en su redacción establecida por Ley Foral 7/2010, de 6 de 
abril (BON de 14 de abril de 2010)– establece que la intervención de las entidades 
locales podrá ser ejercida a través del sometimiento previo a licencia y otros actos de 
control preventivo, y que cuando se trate del acceso y ejercicio de actividades y servicios 
incluidos  en  el  ámbito  de  aplicación  de  la  normativa  sobre  el  libre  acceso  de  las 
actividades de servicios y su ejercicio, se estará a lo dispuesto en la misma.
Por otro lado, la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las 
actividades de servicios y su ejercicio, establece que la normativa reguladora del acceso 
a  una  actividad  de  servicios  o  del  ejercicio  de  la  misma  no  podrá  imponer  a  los 
prestadores  un  régimen  de  autorización,  salvo  excepcionalmente  y  siempre  que 
concurran una serie de condiciones, entre las que se encuentra la protección del medio 
ambiente, y que habrán de motivarse suficientemente en la ley que establezca dicho 
régimen.
Por tanto, es necesario establecer en esta ley foral las actividades y servicios sobre 
las cuales las entidades locales podrán intervenir a través del sometimiento previo a 
licencia de actividad clasifica.
Por el contrario, en aquellas actividades que se recogen en los respectivos anejos y 
que requieren intervención del departamento competente en materia de medio ambiente, 
será este el que conceda la autorización necesaria y llevará a cabo el seguimiento y 
control. Se crea por tanto una nueva autorización, la autorización ambiental unificada.
Bajo estas premisas generales, esta nueva ley foral ha recogido las aportaciones y 
sugerencias  de  los  sectores  sociales  implicados,  así  como  de  los  diversos 
departamentos del Gobierno de Navarra.
TÍTULO PRELIMINAR
Principios y disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y finalidades.
La presente ley foral tiene por objeto regular las distintas formas de intervención de 
las  administraciones  públicas  de  Navarra  para  la  prevención,  reducción  de  la 
contaminación y el impacto ambiental sobre la atmósfera, el agua, el suelo, el paisaje, 
así como sobre el medio natural, de determinadas actividades, públicas o privadas, como 
medio de alcanzar la máxima protección posible del medio ambiente en su conjunto.
En particular, esta ley foral tiene las siguientes finalidades:
Establecer un control administrativo ambiental previo a la instalación y puesta en  es
marcha de determinadas instalaciones, proyectos y actividades y, posteriormente, en su  o
funcionamiento, puesta en marcha o ejecución. w
qpuroey Geinacttreoarsnv ityeiz naaecrn tli avpi dcaaoradla eebslo  ecraosctmaióbpnlre eycn icdmoidioearnsdt ioen,na e cexióspntlao  dtlaeecy li aófosnr ,da yilf. emreondtieficsa acdiómni ndiest rlaasc ioinnsetas lapcúibolniceass,   OE-A-2021-52able en https://
Simplificar  los  procedimientos  autorizatorios  en  materia  ambiental  y  tratar  de 
garantizar que sean lo más cortos y seguros posibles. En este sentido se deberán 
establecer facilidades para seguir la trazabilidad de las tramitaciones.
a)  Fomentar y ordenar el intercambio, la difusión y la publicidad de la información 
ambiental.
b)  Incrementar  la  transparencia  de  la  actividad  administrativa,  así  como  la 
participación ciudadana con el objetivo de lograr una mayor implicación de la sociedad 
en la protección del medio ambiente.
c)  Establecer mecanismos eficaces de inspección ambiental sobre las distintas 
instalaciones, proyectos y actividades a fin de controlar su adecuación a la legalidad y 
revisar las condiciones de sus autorizaciones.
d)  Regular las actuaciones para la restauración de la legalidad ambiental mediante 
la legalización de actividades, la imposición de medidas correctoras y, en su caso, la 
reparación o compensación de los daños causados al medio ambiente.
e)  Establecer  un  régimen  sancionador  para  las  infracciones  conforme  a  lo 
establecido en esta ley foral.
Artículo 2.  Principios inspiradores de la intervención ambiental de las administraciones 
públicas de Navarra.
1.  La actuación de las administraciones públicas de Navarra se inspirará en los 
principios  de  prevención,  de  precaución  o  cautela,  de  quien  contamina  paga,  de 
economía circular, así como en el principio de reparación o corrección de los impactos 
ambientales, preferentemente en la fuente misma, y en el principio de participación.
2.  La  exigencia  de  la  protección  del  medio  ambiente  deberá  integrarse  en  la 
planificación y ejecución de las políticas y acciones de las Administraciones Públicas de 
Navarra con objeto de fomentar un desarrollo sostenible.
La integración ambiental se desarrollará de acuerdo con los siguientes criterios:
a)  La realización de un previo análisis justificativo de las necesidades que se 
pretenden satisfacer con la actuación de que se trate.
b)  La integración de las exigencias y condicionamientos ambientales en el diseño 
de las actividades desde su planteamiento inicial.
Artículo 3.  Cooperación interadministrativa.
Para la puesta en práctica de una protección ambiental efectiva, las administraciones 
públicas competentes ajustarán sus actuaciones a los principios de información mutua, 
cooperación y colaboración. En particular, deberán prestarse la debida asistencia para 
asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones, especialmente en la tramitación de 
la  autorización  ambiental  integrada,  de  la  evaluación  ambiental,  de  la  autorización 
ambiental unificada y de la licencia de actividad clasificada.
Artículo 4.  Participación pública, difusión y acceso a la información.
1.  Se reconoce el derecho de la ciudadanía a la participación de manera real y 
efectiva  en  la  adopción  de  las  decisiones  correspondientes  a  los  procedimientos 
previstos en esta ley foral.
2.  Con carácter general y salvo excepción debidamente justificada, todos los planes  e
y  programas  objeto  de  intervención  ambiental  contarán  con  la  participación  real  y  bo
efectiva de la ciudadanía mediante el desarrollo de un proceso de participación de  w
cpmlaaaserr ántipccortisope:par  lucaiec óisodntne assnseu ti loftiini cvsaaotlc rtueiópmrnnre eadvntieitvoa a lrosáas   m maláeagsd e inaaimtnpetrpseo o bsuroatnacc niipaótlelnaes ns   dpdyeae frp iapne airtfsiravtoicacni ilpaitdaase rc ilin ólatnem  rdqeisiufsmueas odidó.a ensb E; eylr r eácsp oúcrmoomcnpeetrenseneones s ridód aenel     OE-A-2021-52able en https://
ciudadana;  la  memoria  de  viabilidad  y  sostenibilidad  económica;  la  metodología  y
herramientas de difusión y participación, que incluirán tanto sistemas de participación on-
line como sesiones explicativas sobre el contenido de los proyectos, planes o programas 
y de las alternativas valoradas, asegurándose que en dicho proceso de participación se 
incorporará  la  perspectiva  de  género,  y  finalmente,  las  conclusiones  valoradas  del 
proceso de participación desarrollado.
3.  Este derecho se desarrollará reglamentariamente, garantizando en todo caso 
una participación real y efectiva.
4.  El departamento competente en materia de medio ambiente deberá disponer de 
un sistema de información que contenga datos suficientes sobre:
a)  El inventario de las instalaciones sujetas a autorización ambiental integrada y 
autorización ambiental unificada ubicadas en su territorio, con especificación de las altas 
y las bajas en él causadas.
b)  Las  autorizaciones  ambientales  integradas  y  las  autorizaciones  ambientales 
unificadas  concedidas,  así  como  las  declaraciones  de  incidencia  ambiental  y  las 
declaraciones de impacto ambiental emitidas, con el contenido mínimo de las mismas.
c)  Los  informes  de  inspección  medioambiental  de  las  visitas  in  situ  con  las 
conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de la autorización 
por la instalación, así como en relación a cualquier ulterior actuación necesaria.
d)  El estado y calidad de las aguas, el aire, el suelo, la fauna, la flora, el paisaje, la 
Red Natura 2000 y las zonas de especial protección del territorio de la Comunidad Foral 
de Navarra.
e)  Los planes y programas de gestión ambiental y demás actuaciones públicas de 
protección  ambiental  o  que  hayan  afectado  o  puedan  afectar  a  los  elementos  y 
condiciones del medio ambiente.
f)  Los objetivos y las normas de calidad sobre el medio ambiente.
g)  Las principales emisiones y los principales focos de emisiones contaminantes, 
incluyendo las sonoras.
h)  Los valores límites de emisión autorizados y las demás condiciones establecidas 
en  las  autorizaciones  ambientales,  así  como  las  mejores  técnicas  disponibles,  las 
características técnicas de la instalación y las condiciones locales del medio ambiente 
que se hayan utilizado para la determinación de aquellos.
i)  Las  declaraciones  de  incidencia  ambiental  y  las  declaraciones  de  impacto 
ambiental sobre planes, programas o proyectos que afecten al territorio de la Comunidad 
Foral de Navarra.
5.  El  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  difundirá 
periódicamente información de carácter general a través de indicadores ambientales, 
sobre los aspectos indicados.
La información que, de manera sistematizada, esté en posesión del departamento 
competente en materia de medio ambiente, se hará pública utilizando los medios que 
faciliten su acceso al conjunto de la ciudadanía.
La información regulada en este artículo será pública de acuerdo con lo previsto en la 
Ley  27/2006,  de  18  de  julio,  por  la  que  se  regulan  los  derechos  de  acceso  a  la 
información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio 
ambiente.
Artículo 5.  Acción pública.
1.  Será pública la acción para exigir ante las administraciones competentes el  oe.
cumplimiento de lo dispuesto en esta ley foral. w.
aladso ap2cc. tiuóanCc udioaenl qelaussi e qrmu eep dseiedrs aposrn edase u mpreoasdntra áiun rfarsacociólcicnioi tnadere s l aas  eleglagúsan l ildoaa dddmi saipnmuisebtrsieatonc tioeannl, e easss tía cc oloemmy pofoe drteaenln.tuensc ialar   2021-526n https://w
Artículo 6.  Responsabilidad medioambiental.
1.  El cumplimiento de los requisitos, de las precauciones y de las condiciones 
establecidas por las normas legales y reglamentarias o de los fijados en la presente ley 
foral, necesarios para el ejercicio de una actividad, no exonerará a las entidades titulares 
y operadoras de las actividades incluidas en el Anejo III de la Ley 26/2007, de 23 de 
octubre, de Responsabilidad medioambiental, del cumplimento de sus obligaciones en 
esta materia, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la citada ley.
2.  Los operadores de esas actividades del Anejo III de la Ley 26/2007, de 23 de 
octubre, de Responsabilidad medioambiental, deberán disponer en su caso, y salvo que 
estén excepcionados de ese requisito, de la garantía financiera que les permita hacer 
frente  a  la  responsabilidad  ambiental  inherente  a  la  actividad  o  actividades  que 
desarrollen en el momento en que se indique, expresamente, en la autorización o 
licencia.
TÍTULO I
Intervención ambiental mediante autorización ambiental unificada
CAPÍTULO I
Instrumentos de intervención ambiental
Artículo 7.  Ámbito de aplicación.
1.  Quedan sometidos a la presente ley foral los planes, programas, instalaciones, 
proyectos y actividades, de titularidad pública o privada que, en su aprobación, puesta en 
marcha o ejecución sean susceptibles de producir molestias, alterar las condiciones del 
medio ambiente o de producir riesgo de afecciones para el medio ambiente.
2.  Las formas de intervención administrativa ambiental que se regulan en esta ley 
foral se entienden sin perjuicio de las intervenciones ambientales que correspondan a la 
Administración General del Estado en materias de su competencia.
Artículo 8.  Planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia 
ambiental.
1.  Son planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia 
ambiental, aquellos que requieran de intervención ambiental de conformidad con lo 
previsto en la legislación básica de evaluación ambiental, prevención y control integrados 
de la contaminación y en la presente ley foral.
2.  El resto de instalaciones, proyectos y actividades que no requieran de ningún 
tipo de intervención ambiental de conformidad con lo previsto en la presente ley foral, se 
considerarán actividades sin incidencia ambiental, y su instalación, explotación, puesta 
en marcha o ejecución, se realizará de acuerdo con lo establecido en las leyes que le 
sean de aplicación.
3.  Los planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia 
ambiental precisarán para su aprobación, instalación, explotación, ejecución o puesta en 
marcha, de alguna de las siguientes formas de intervención:
a)  Evaluación ambiental estratégica y evaluación de impacto ambiental. e.e
b)  Autorización ambiental integrada. b
c)  Autorización ambiental unificada. w
de))   ELivcaelnucaicai ódne  daec taivfiedcacdio cnlaessi faicmabdiae.ntales
activf)id aDd eoc ilnasratacliaócni ónresponsable  previa  al  inicio,  puesta  en  marcha  o  cierre  de  la
Artículo 9.  Autorizaciones ambientales otorgadas por la Comunidad Foral de Navarra.
Las autorizaciones ambientales reguladas en la presente ley foral, cuyo otorgamiento 
corresponde al departamento del Gobierno de Navarra con competencia en materia de 
medio ambiente son:
a)  Evaluación ambiental estratégica y evaluación de impacto ambiental, conforme a 
lo dispuesto en la legislación básica.
b)  Autorización ambiental integrada.
c)  Autorización ambiental unificada.
d)  Evaluación de afecciones ambientales
Artículo 10.  Evaluación ambiental y evaluación de afecciones ambientales.
1.  La evaluación ambiental se regirá, en lo que se refiere a planes, programas, 
proyectos y actividades, por la tramitación y por los principios generales dispuestos en la 
normativa básica, salvo en lo relativo a las infracciones y sanciones, a las que se les 
aplicará lo dispuesto en la presente ley foral.
2.  Se someterán a evaluación de afecciones ambientales aquellas actividades y 
proyectos con incidencia ambiental contrastada, y por tanto sobre las que se debe 
realizar  una  evaluación  de  sus  repercusiones  en  el  medio  ambiente,  que  no  se 
contemplan en la legislación básica del Estado por tratarse de proyectos de menor 
entidad o con umbrales inferiores. Las actividades sometidas a evaluación de afecciones 
ambientales quedan recogidas en el anejo 2 de esta ley foral y se tramitarán de acuerdo 
a lo indicado en el Capítulo IV de este Título.
3.  Las Entidades Locales que tengan atribuidas competencias para la aprobación 
definitiva de los instrumentos de planificación territorial y urbanística actuarán como 
órgano ambiental a los efectos de lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 21/2013, de 9 
de marzo, de Evaluación ambiental. No obstante, cuando se trate de municipios con 
población  inferior  a  5.000  habitantes,  dicha  actuación  podrá  ser  asumida  por  el 
departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materias de evaluación 
ambiental mediante convenio suscrito por ambas administraciones.
Artículo 11.  Autorización ambiental integrada.
1.  La  autorización  ambiental  integrada  se  regirá,  en  lo  que  se  refiere  a  las 
instalaciones, proyectos y actividades, por la tramitación y por los principios generales 
dispuestos en la normativa básica, salvo en lo relativo a las infracciones y sanciones, a 
las que se les aplicará lo dispuesto en la presente ley foral.
2.  La competencia para su otorgamiento corresponde al departamento del Gobierno 
de Navarra con competencias en materia de medio ambiente.
3.  La  modificación  no  sustancial  podrá  ser  considerada  como  modificación 
significativa si da lugar a cambios importantes en las condiciones de funcionamiento de 
la instalación que deban ser contempladas en la autorización de que dispone, de forma 
que  sea  preciso  modificar  esta  mediante  el  procedimiento  simplificado  que 
reglamentariamente se determine.
4.  El titular de una instalación sometida a autorización ambiental integrada podrá 
solicitar al departamento competente en materia de medio ambiente, el cambio de los 
valores  límite  de  emisión  o  las  condiciones  de  funcionamiento  establecidas  en  la 
autorización, siempre que pueda justificar que el funcionamiento de la instalación cumple  e.
con las mejores técnicas disponibles (MTD) que le sean de aplicación, en particular, las  w.b
decisiones  relativas  a  las  conclusiones  sobre  MTD  aplicables.  El  cambio  de  las  6w
csoimnpdliicfiicoandeos  qduee  lsae  aeusttoarbizleazccióan r eagmlabmieennttaalr iainmteegnrtaed.a se tramitará por el procedimiento
CAPÍTULO II
Disposiciones comunes a los instrumentos de intervención ambiental
Artículo 12.  Integración de las autorizaciones ambientales.
1.  Cuando  una  instalación,  proyecto  o  actividad  esté  sometida  a  más  de  una 
autorización cuya competencia corresponda al departamento del Gobierno de Navarra 
con  competencia  en  materia  de  medio  ambiente,  dichas  autorizaciones  quedarán 
integradas  en  la  autorización  ambiental  integrada  o  en  la  autorización  ambiental 
unificada conforme a lo establecido en la presente ley foral, e incluirá los requisitos 
exigidos  en  la  normativa  sectorial  de  aplicación.  En  todo  caso,  de  ser  necesarias, 
quedarán integradas la autorización de gestión de residuos, la autorización de vertidos 
indirectos a dominio público hidráulico, la autorización de emisiones a la atmósfera, y 
además  integrará  la  declaración  de  impacto  ambiental,  o  el  informe  de  impacto 
ambiental, en caso de ser exigibles.
2.  Además, en la autorización ambiental integrada y en la autorización ambiental 
unificada se integrará la autorización de actividades en suelo no urbanizable.
Artículo  13.  Integración  de  las  autorizaciones  e  informes  ambientales  en  las 
autorizaciones sustantivas competencia de otros departamentos del Gobierno de 
Navarra.
Cuando  una  instalación,  proyecto  o  actividad  esté  sometida  a  la  autorización 
sustantiva de varios departamentos del Gobierno de Navarra y asimismo este sometida a 
autorización o informe ambiental cuya competencia corresponda al departamento con 
competencias en materia de medio ambiente, dichas autorizaciones o informes serán 
integrados en aquella, con las excepciones que puedan ser establecidas por la normativa 
sectorial.
De ser necesarias, quedarán integradas la autorización de gestión de residuos, la 
autorización  de  vertidos  indirectos  a  dominio  público  hidráulico,  la  autorización  de 
emisiones a la atmósfera, y además integrará la declaración de impacto ambiental o el 
informe de afecciones ambientales.
En todo caso, si las autorizaciones o informes ambientales fueran negativos, con 
independencia del momento en que se haya emitido, pero siempre que se hayan recibido 
por el órgano sustantivo con anterioridad al otorgamiento de la autorización sustantiva, el 
órgano competente para otorgar dicha autorización dictará resolución motivada poniendo 
fin al procedimiento y archivará las actuaciones.
Artículo 14.  Impugnación de la autorización ambiental integrada, de la autorización 
ambiental  unificada,  del  informe  de  afecciones  ambientales  y  de  la  licencia  de 
actividad clasificada.
1.  Las personas interesadas podrán oponerse a los informes vinculantes emitidos 
en los procedimiento regulados en esta ley foral bien mediante la impugnación de la 
resolución  administrativa  que  ponga  fin  al  procedimiento  de  otorgamiento  de  la 
autorización ambiental integrada, autorización ambiental unificada, informe de afecciones 
ambientales y licencia de actividad clasificada, bien mediante la impugnación de los 
citados  informes  vinculantes,  cuando  estos  impidiesen  el  otorgamiento  de  dicha 
autorización, de conformidad con lo establecido en el artículo 112.1 de la Ley 39/2015,  e.
de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  w.b
Públicas. 6w
proc2e.d imCiueanntod od lea  iomtoprugganmaiceinótno,  edne  vílaa  aadumtoinriizsatrcaiótinva ,a dmeb ilean rteasl oilnutceigórna dqau,e  apuotnogriaz aficni óanl 
aemstabbielenctaidl ausn eifnic alodsa  inef oirnmfoersm ev indceu laanfteecsc ioo ndeest earmmibniaenntteasle, se la ófergctaen oa  cloams pceotenndtiec iopnaeras 
resolver el recurso dará traslado del mismo a los órganos que los hubiesen emitido, con
el fin de que éstos, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince 
días.  De  emitirse  en  plazo,  las  citadas  alegaciones  serán  determinantes  para  la 
resolución del recurso.
3.  Cuando  la  impugnación,  en  vía  administrativa,  de  la  licencia  de  actividad 
clasificada  afecte  a  las  condiciones  establecidas  en  los  informes  vinculantes  o 
determinantes emitidos por órganos dependientes del Gobierno de Navarra, deberá 
darse  traslado  a  los  citados  departamentos  competentes  para  que,  si  lo  estiman 
oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince días. De emitirse en plazo, las 
citadas alegaciones serán determinantes para la resolución del recurso.
4.  Si en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la 
resolución que ponga fin a la vía administrativa se dedujeran pretensiones relativas a los 
informes preceptivos y vinculantes o determinantes, la administración que los hubiera 
emitido  tendrá  la  consideración  de  codemandada,  conforme  a  lo  establecido  en  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
CAPÍTULO III
Intervención ambiental mediante autorización ambiental unificada
Artículo 15.  Autorización ambiental unificada.
1.  Se someterán al régimen de autorización ambiental unificada la implantación, 
funcionamiento  y  modificación  de  las  instalaciones  de  titularidad  pública  o  privada, 
incluidas en el Anejo 1 de la presente ley foral. Esta autorización precederá, en todo 
caso, a la construcción y montaje de las instalaciones o sus modificaciones.
2.  El órgano competente para otorgar la autorización ambiental unificada será el 
departamento  del  Gobierno  de  Navarra  con  competencias  en  materia  de  medio 
ambiente.
3.  Cuando la instalación o actividad sometida a autorización ambiental unificada 
sea promovida por el Gobierno de Navarra o por organismos vinculados o dependientes, 
la  autorización  ambiental  unificada  será  sustituida  por  un  informe  preceptivo  del 
departamento con competencias en materia de medio ambiente.
Artículo 16.  Contenido de la autorización ambiental unificada.
1.  La autorización ambiental unificada contendrá, en su caso y según proceda, las 
siguientes determinaciones:
a)  Los valores límite de emisión y, en su caso, las medidas técnicas equivalentes 
que los sustituyan, según la naturaleza y características de la instalación, relativos a la 
emisión de sustancias contaminantes a la atmósfera, a las aguas, al suelo y a ruidos y 
vibraciones.
b)  Los procedimientos y métodos relativos a la producción, control y adecuada 
gestión de los residuos.
c)  Las medidas correctoras y prescripciones técnicas que garanticen la protección 
de la salud y seguridad de las personas y del medio ambiente.
d)  En su caso, la fianza o seguro que deberá prestarse en cuantía suficiente para 
responder de las medidas de restauración, prevención, minimización o eliminación de 
daños ambientales. s
e)  Las demás condiciones que vengan impuestas por la normativa de protección  e.
ambiental aplicable. w.
pres2c.r ipLciao ndeeste rtémcinniaccaisó nq duee  logsa rvaanloticreesn  lílma itper odtee cecmióinsi ódne ly  mdee dlaios  mamedbiideanste c osrer ehcatorráa sd ey 
acuerdo con las mejores técnicas disponibles.
3.  Para el caso de las instalaciones destinadas a la cría intensiva de ganado las 
condiciones de la autorización ambiental unificada, se fijarán teniendo en cuenta la 
legislación sobre bienestar animal.
4.  Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad ambiental, exigibles de 
acuerdo con la legislación aplicable, sea necesario la aplicación de condiciones más 
rigurosas que las que se pueden alcanzar mediante el empleo de las mejores técnicas 
disponibles,  la  autorización  ambiental  unificada  exigirá  la  aplicación  de  condiciones 
complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las 
normas de calidad ambiental.
Artículo 17.  Obligaciones de los titulares de las instalaciones.
Los titulares de las instalaciones donde se desarrolle alguna de las actividades 
incluidas en el Anejo 1 de la presente ley foral deberán:
a)  Disponer  de  la  autorización  ambiental  unificada  y  cumplir  las  condiciones 
establecidas en la misma.
b)  Cumplir las obligaciones de control y suministro de informaciones previstas por la 
legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental unificada.
c)  Comunicar al departamento competente en materia de medio ambiente cualquier 
modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación.
d)  Comunicar  al  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  la 
transmisión de su titularidad.
e)  Informar  inmediatamente  al  departamento  competente  en  materia  de  medio 
ambiente, de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente, sin 
perjuicio de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
f)  Prestar  la  asistencia  y  colaboración  necesarias  a  quienes  realicen  las 
actuaciones de vigilancia, inspección y control.
g)  Cumplir cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta ley foral y demás 
disposiciones que sean de aplicación.
Artículo 18.  Finalidad de la autorización ambiental unificada.
1.  La finalidad de la autorización ambiental unificada es:
a)  Disponer de un sistema de prevención y control de las actividades con incidencia 
ambiental  que  integre  en  un  solo  acto  de  intervención  administrativa  todas  las 
autorizaciones ambientales que se precisen para la puesta en marcha de las actividades 
que requieran este tipo de autorización y cuya competencia corresponda a Navarra.
b)  Establecer todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto 
y finalidades de esta ley foral por parte de las instalaciones o actividades sometidas a 
autorización  ambiental  unificada,  a  través  de  un  procedimiento  que  asegure  la 
coordinación  de  las  diferentes  unidades  administrativas  que  deban  intervenir  en  la 
concesión de la autorización ambiental unificada para agilizar trámites y reducir las 
cargas administrativas.
2.  La  autorización  ambiental  unificada  se  otorgará  sin  perjuicio  de  las 
autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupación, utilización o vertido 
de aguas residuales del dominio público hidráulico, de conformidad con lo establecido en 
la normativa vigente en materia de aguas y demás normativa que resulte de aplicación. e
Artículo 19.  Contenido de la solicitud de autorización ambiental unificada. w
GobLiear nsoo ldiceit uNd avdaer raa uctoorniz accoimónp eatemnbciieanst ael nu nmifaicteardiaa  dsee  mdieridgiiorá  aaml bdieenptaer tay mdeenbteor ád eirl 
acompañada de la documentación que se determine reglamentariamente.
Para  las  actividades  del  Anejo  1,  el  contenido  de  la  solicitud  será  el  que 
reglamentariamente se establezca pero al menos, deberá contar con un documento 
técnico que describa detalladamente la actividad o instalación y si se ubican en suelo 
clasificado como no urbanizable, un estudio de afecciones ambientales que identifique y 
evalúe sus potenciales efectos sobre el medio ambiente, y en especial, sobre la Red 
Natura 2000 y otras zonas de especial protección.
Artículo 20.  Titularidad de la instalación.
El titular o titulares de la instalación o actividad serán responsables del cumplimiento 
de las medidas y condiciones establecidas en la autorización ambiental unificada, y de 
los efectos ambientales que pudieran derivarse del funcionamiento de la misma.
Artículo 21.  Tramitación.
Reglamentariamente se establecerá el procedimiento de concesión de la autorización 
ambiental unificada que contendrá, al menos, los siguientes trámites:
a)  Presentación de la solicitud ante el departamento competente en materia de 
medio ambiente.
b)  Información pública.
c)  Solicitud de informes a otros órganos y administraciones públicas que tengan 
que pronunciarse sobre determinados aspectos relacionados con la actividad, entre ellos 
necesariamente,  los  departamentos  del  Gobierno  de  Navarra  con  competencias  en 
materia de salud y de protección civil, en aquellas actividades o instalaciones con 
incidencia en la salud y en la seguridad de las personas que reglamentariamente se 
determinen. Asimismo, cuando las actuaciones se prevean en suelo no urbanizable, se 
solicitará el informe sectorial que analice los aspectos de orden urbanístico y territorial.
d)  Propuesta de resolución y trámite de audiencia al promotor.
e)  Resolución motivada de concesión o denegación de la autorización ambiental 
unificada.
Artículo 22.  Resolución.
1.  El órgano competente para otorgar la autorización ambiental unificada, dictará la 
resolución que ponga fin al procedimiento, en el plazo máximo de seis meses desde la 
fecha de presentación de la solicitud completa.
2.  La resolución deberá notificarse al titular de la instalación, a la entidad local en 
cuyo territorio se ubique la misma, a los órganos administrativos que hubiesen emitido 
informe vinculante, a quienes hubieran presentado alegaciones durante el trámite de 
información pública y al resto de personas interesadas en el procedimiento, y deberá ser 
publicada en el Boletín Oficial de Navarra.
3.  Transcurrido el plazo máximo de seis meses sin que se hubiese dictado y 
notificado la resolución, deberá entenderse desestimada la solicitud de autorización 
ambiental unificada.
Artículo 23.  Inicio de la actividad.
1.  La instalación no podrá iniciar su actividad sin que el titular presente ante el 
departamento competente en materia de medio ambiente, previamente, una declaración  es
responsable de puesta en marcha, en la que deberá poner de manifiesto, bajo su  bo
responsabilidad, que cumple las condiciones fijadas en la autorización concedida o en  w
scnuoosmrm pparootismvtaee rtievo irage esmn atemn,t oedqniufeiecr a scudi oicsnupemosnp,e li qmudieeen  trloae  údnuderoa cntuotmed oelasn  vtailgoceisón ncr ieaqq duueeis  iltaolo sm  iasecmsrteaad.bilteac idyo sq ueen  slae   OE-A-2021-52able en https://
2.  Una vez otorgada la autorización ambiental unificada, el titular dispondrá de un 
plazo máximo de cinco años para iniciar la actividad, salvo que en la autorización se 
establezca un plazo distinto.
3.  Si la instalación se ubica en suelo no urbanizable, el plazo máximo para la 
ejecución y puesta en marcha de la actividad será el establecido por la legislación 
vigente en materia de ordenación del territorio y urbanismo, salvo que en la autorización 
se fije un plazo inferior.
4.  En el caso de proyectos autorizados que no se ejecuten en su totalidad, se podrá 
iniciar la actividad de la instalación parcialmente ejecutada, siempre que cuente con las 
medidas correctoras y demás condiciones de funcionamiento, referidas a dicha parte de la 
actividad establecidas en la autorización ambiental unificada otorgada, debiéndose presentar, 
previamente, la correspondiente declaración responsable de puesta en marcha parcial.
Artículo 24.  Eficacia de la autorización ambiental unificada.
1.  La autorización ambiental unificada se entenderá otorgada salvo el derecho de 
propiedad y sin perjuicio de terceros, por lo que no exonerarán de las responsabilidades 
civiles o penales en que incurran sus titulares en el ejercicio de sus actividades.
2.  No se podrán conceder licencias de obras en tanto no se haya otorgado la 
autorización ambiental unificada correspondiente.
3.  La autorización ambiental unificada será trasmisible, debiendo ser notificada su 
transmisión al departamento competente en materia de medio ambiente a efectos de 
determinar el sujeto titular de la actividad y las posibles responsabilidades que de tal 
condición se derivaren.
Artículo 25.  Caducidad de la autorización ambiental unificada.
1.  Si el titular no iniciase la actividad en el plazo señalado en el artículo 23, la 
autorización ambiental unificada agotará sus efectos y devendrá ineficaz.
2.  Asimismo, en el caso de proyectos no ejecutados en su totalidad, transcurrido el 
plazo previsto para el inicio de la actividad, deberá entenderse caducada y sin efecto 
alguno la parte de la autorización ambiental unificada relativa a la instalación o procesos 
no incluidos en la declaración responsable de puesta en marcha parcial.
Artículo 26.  Modificación de la instalación o actividad.
1.  Las modificaciones en las instalaciones o actividades sujetas a autorización 
ambiental unificada pueden ser sustanciales o no sustanciales.
Se considerará que.una modificación de la instalación o actividad es sustancial cuando, 
en condiciones normales de funcionamiento, se pretenda introducir un cambio no previsto en 
la autorización ambiental unificada originalmente otorgada, que afecte a las características, a 
los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensión de la instalación, que represente 
una mayor incidencia sobre el medio ambiente, cuando haga necesario el informe previo del 
departamento competente en materia de protección civil y concurra cualquiera de los criterios 
que reglamentariamente se establezcan en relación con los siguientes aspectos:
a)  El tamaño y producción de la instalación.
b)  Los recursos naturales utilizados por la misma.
c)  Su consumo de agua y energía.
d)  El volumen, peso y tipología de los residuos generados. e.
e)  La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las áreas  w.b
geográficas que puedan verse afectadas. 6w
fg))   EEl lg rrieasdgoo d dee c aocnctaidmeinntaec.ión producido.
hi) )  NLiave inl dcoer rpieosragcoi óinnt roín asuemcoe.nto en el uso de sustancias peligrosas.
Cualquier ampliación o modificación de las características o el funcionamiento de una 
instalación o actividad se considerará sustancial sí la modificación o ampliación alcanza 
por sí sola los umbrales de capacidad establecidos en el Anejo 1.
2.  Cuando las modificaciones pretendidas se emplacen en suelo no urbanizable e 
impliquen cambio de actividad, uso o aumento de volumen, o precisen nueva demanda 
de servicios, requerirán en todo caso nueva autorización de actividades en suelo no 
urbanizable. En cualquier caso, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en 
materia de ordenación del territorio y urbanismo.
3.  El  titular  de  la  instalación  o  actividad  deberá  notificar  al  departamento 
competente  en  materia  de  medio  ambiente  cualquier  modificación  en  el  proceso 
productivo o en aspectos relacionados con los resultados ambientales de la actividad 
que  se  proyecte  en  la  instalación,  indicando,  razonadamente,  si  la  considera 
modificación sustancial o no sustancial.
4.  Cuando el titular de la instalación o actividad considere que la modificación 
comunicada es no sustancial podrá llevarla a cabo siempre y cuando no se hubiese 
pronunciado en sentido contrario el departamento competente en materia de medio 
ambiente en el plazo de un mes, sin perjuicio de la tramitación de la correspondiente 
licencia de obras u otras autorizaciones que fueran necesarias.
5.  Cuando la modificación sea considerada sustancial por el titular de la instalación 
o actividad o por el departamento competente en materia de medio ambiente, esta no 
podrá llevarse a cabo hasta que la autorización ambiental unificada sea modificada por el 
procedimiento que reglamentariamente se establezca.
6.  Una modificación sustancial no podrá entrar en funcionamiento sin que el titular 
presente, previamente, una declaración responsable de puesta en marcha, en la que 
deberá poner de manifiesto, bajo su responsabilidad, que cumple las condiciones fijadas 
en  la  autorización  modificada,  que  reúne  todos  los  requisitos  establecidos  en  la 
normativa  vigente,  que  dispone  de  la  documentación  que  lo  acredita  y  que  se 
compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de la misma.
Artículo 27.  Modificación de oficio de la autorización ambiental unificada.
1.  Los valores límite de emisión y las condiciones establecidas en la autorización 
ambiental unificada podrán ser modificadas de oficio por el departamento competente en 
materia  de  medio  ambiente  competente  cuando  se  den  alguna  o  algunas  de  las 
siguientes circunstancias:
a)  La contaminación producida por la instalación haga conveniente la revisión de 
los valores límite de emisión o de otras condiciones de la autorización.
b)  Como  consecuencia  de  importantes  cambios  en  las  mejores  técnicas 
disponibles, resulte posible reducir significativamente las emisiones, sin imponer costes 
excesivos.
c)  La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear 
otras técnicas.
d)  Cambios  o  entrada  en  vigor  nuevas  normas  medioambientales,  de  carácter 
sectorial, que afecten a la instalación o actividad.
e)  Se estime que existen circunstancias sobrevenidas que exigen la revisión de las 
condiciones de la autorización.
f)  Así  lo  exija  la  legislación  vigente  que  sea  de  aplicación  a  la  instalación  o 
actividad. e
g)  Cese definitivo de una parte de la actividad desarrollada en la instalación. bo
de la2 .a uRtoerigzlaacmióenn taamriabmienetnatle u sneif iceasdtaab.lecerá el procedimiento de modificación de oficio  2021-526n https://w
Artículo 28.  Modificación de la autorización ambiental unificada a solicitud del titular.
Los valores límite de emisión y las condiciones establecidas en la autorización 
ambiental unificada podrán ser modificadas por el Departamento competente en materia 
de medio ambiente a solicitud del titular cuando, sin que se prevean modificaciones de la 
instalación, este justifique que las nuevas condiciones tendrán un nivel de protección 
ambiental  similar  y  serán  acordes  con  el  cumplimiento  de  las  Mejores  Técnicas 
Disponibles.
Artículo 29.  Cese temporal de la actividad.
1.  El titular de la instalación deberá presentar ante el departamento competente en 
materia de medio ambiente una comunicación previa al cese temporal, parcial o total, de 
la actividad, cuya duración no podrá ser superior a dos años desde la fecha de su 
comunicación.
2.  Durante el periodo en que la instalación se encuentre en cese temporal, el titular 
deberá cumplir con las condiciones establecidas en la autorización ambiental unificada 
en  vigor  que  sean  aplicables  a  la  parte  de  la  instalación  que  se  encuentre  en 
funcionamiento,  y  podrá,  previa  comunicación  al  órgano  competente,  reanudar  la 
actividad de acuerdo con las condiciones de la autorización ambiental unificada.
3.  Trascurridos dos años desde la comunicación del cese temporal sin que la 
actividad se hubiese reanudado, el departamento competente en materia de medio 
ambiente comunicará al titular que dispone de un mes para acreditar el reinicio de la 
actividad.
4.  En el supuesto de no reiniciarse la actividad, se procederá al cierre parcial o total 
de la instalación de acuerdo con lo dispuesto en los siguientes artículos.
Artículo 30.  Cierre parcial de la instalación.
1.  Si el cese definitivo de una parte de la actividad conllevara la reforma de la 
instalación para proceder a su desmantelamiento, el titular deberá presentar ante el 
departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  el  proyecto  técnico 
correspondiente.
2.  A continuación, el departamento competente en materia medioambiental dictará 
resolución autorizando el cierre parcial y estableciendo las condiciones en que se deberá 
llevar a cabo el cierre, y además, modificará la autorización ambiental unificada para 
adecuarla a la nueva configuración de la instalación.
3.  Una vez ejecutado el cierre parcial de la instalación, el titular deberá presentar 
una declaración responsable de cierre parcial, en la que deberá poner de manifiesto, 
bajo su responsabilidad, que el cierre ha sido llevado a cabo según el proyecto técnico y 
las condiciones establecidas y que dispone de la documentación que lo acredita.
4.  Cuando el cierre parcial suponga una disminución probada de la capacidad de la 
instalación, de forma que quede por debajo de los umbrales establecidos en el Anejo 2, 
el  Departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  dictará  resolución 
extinguiendo la autorización ambiental unificada de la instalación, siendo de aplicación el 
régimen de transición de las instalaciones dispuesto en el artículo 54.
Artículo 31.  Cierre total de la instalación o actividad.
1.  Si el titular decidiera el cese definitivo total de la actividad deberá presentar ante  e.
el departamento competente en materia ambiental un proyecto técnico de cierre total de  w.b
la instalación o actividad. 6w
com2p.e teAnsteim eisnm mo atye, riean a msub iecnatsaol ,u ne lI ntfioturmlare  ddee bseitruáa cpiórens ednetla sr uealnot ed eel l emdepplaazrtaammieennttoo 
cdoen l alo isn sctraitlaecriioósn ,y q euset ápnedramreitas  eesvtaalubalerc eidl ogsr aedno  edl eR ceoanl tDamecinreatcoi ó9n/ 2d0e0l5 s, udeelo 1, 4d ed ea ceuneerrdoo, 
por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del
suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, o en la 
normativa que se establezca al respecto.
3.  El departamento competente en materia ambiental dictará resolución autorizando 
el cierre de la instalación en la que se establecerán las condiciones en que se deberá 
llevar a cabo el mismo, pudiendo exigir la constitución de una garantía financiera con el 
fin de responder de los costes inherentes al cierre de la instalación.
4.  Una vez ejecutado el cierre de la instalación, el titular deberá presentar una 
declaración  responsable  de  cierre,  en  la  que  deberá  poner  de  manifiesto,  bajo  su 
responsabilidad, que el cierre ha sido llevado a cabo según el proyecto técnico y las 
condiciones establecidas y que dispone de la documentación que lo acredita.
5.  Finalmente, el departamento competente en materia ambiental dictará resolución 
extinguiendo la autorización ambiental unificada de la instalación.
CAPÍTULO IV
Intervención ambiental mediante evaluación de afecciones ambientales
Artículo 32.  Evaluación dé afecciones ambientales.
1.  Se someterán a evaluación de afecciones ambientales los proyectos que se 
ubiquen en suelo no urbanizable recogidos en el Anejo 2 de esta ley foral.
2.  Asimismo  se  someterán  a  evaluación  de  afecciones  ambientales  cualquier 
modificación de las características de un proyecto recogido en el punto anterior cuando 
dicha modificación alcance, por sí sola, los umbrales establecidos en el Anejo 2.
Artículo 33.  Trámites y plazos de la evaluación de afecciones ambientales.
1.  El procedimiento de evaluación de afecciones ambientales se desarrollará en los 
siguientes trámites:
a)  Solicitud de inicio.
b)  Análisis técnico del expediente de afecciones ambientales.
c)  Informe de afecciones ambientales.
2.  El órgano ambiental realizará estos trámites en el plazo de tres meses, contados 
desde la recepción completa del expediente de afecciones ambientales.
Artículo 34.  Solicitud de inicio.
La solicitud de inicio deberá ser presentada por el promotor ante el órgano sustantivo 
competente de emitir una autorización para fa actividad que remitirá al órgano ambiental 
la documentación que se establezca reglamentariamente.
Artículo 35.  Informe de afecciones ambientales.
1.  El  órgano  ambiental,  una  vez  finalizado  el  análisis  técnico  del  expediente, 
resolverá el expediente mediante la formulación del informe de afecciones ambientales 
del proyecto en el plazo máximo de tres meses desde la recepción del expediente 
completo.
2.  El informe de afecciones ambientales tendrá la naturaleza de informe preceptivo  s
y determinante en cuanto a la procedencia, a los efectos ambientales, de la realización  e.
del proyecto y; en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, las medidas  w.
correctoras y las medidas compensatorias. El contenido dispositivo de dicho informe  6w
debe3r. á iLnate rgersaorsluec eiónn  edl epbroecráe ddiemteiernmtoin adre,  slai  easu tporroizcaecdióenn tdee, ll aó rcgoamnop astuibsitliadnatdiv od.el proyecto
cmoont ivloasd oo blaje dtiveocsla draec ipórno tceocmcioó ne sppaarac ioloss  pqruoete sgeid hoas  pcorer amdoot ilvao Rs eadm Nbaietnutraal e2s0.00 o que han  BOE-A-cable e
4.  El informe de afecciones ambientales deberá notificarse al órgano sustantivo de 
la autorización del proyecto para que sea tenida en cuenta en su resolución.
Artículo 36.  Declaración responsable.
Una vez ejecutado el proyecto o actividad será necesaria la presentación ante el 
órgano sustantivo de una declaración responsable manifestando que la actuación se ha 
desarrollado de acuerdo al proyecto presentado, y que se han cumplido las condiciones 
recogidas en el informe de afecciones ambientales. El órgano sustantivo remitirá una 
copia de la misma al departamento competente en materia de medio ambiente.
Artículo 37.  Vigencia y prórroga.
1.  El  informe  de  afecciones  ambientales  del  proyecto  o  actividad  perderá  su 
vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera 
comenzado la ejecución del proyecto o actividad en el plazo de cuatro años desde su 
emisión. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el trámite de evaluación 
de afecciones ambientales del proyecto.
2.  El promotor podrá solicitar la prórroga de la vigencia del informe de afecciones 
ambientales antes de que transcurra el plazo previsto en el apartado anterior. La solicitud 
formulada por el promotor suspenderá el plazo de cuatro años del apartado anterior, 
pudiendo ser prorrogada por dos años adicionales.
CAPÍTULO V
Instalaciones y actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
Artículo 38.  Licencia de actividad clasificada.
1.  Se someterán al régimen de licencia de actividad clasificada la implantación, 
funcionamiento  y  modificación  de  las  instalaciones  de  titularidad  pública  o  privada, 
incluidas en el Anejo 3 de la presente ley foral. Esta licencia precederá, en todo caso, a 
la  construcción,  montaje  o  traslado  de  las  instalaciones,  y  se  adaptará  a  las 
modificaciones que se produzcan.
2.  Reglamentariamente podrán determinarse las actividades para las que pudiera 
concederse licencias de obras en tanto se tramita la licencia de actividad clasificada. 
Esta circunstancia no podrá aplicarse en el caso de actividades sometidas a informe del 
departamento competente en materia de protección civil por afectar a la seguridad de las 
personas.
3.  En  dichos  casos,  la  ejecución  de  las  obras  quedará  bajo  la  exclusiva 
responsabilidad de su titular, sin que la misma condicione el otorgamiento o denegación 
de  la  licencia  de  actividad  clasificada,  ni  la  necesaria  y  obligada  adaptación  a  las 
condiciones que se señalen por la entidad local en la misma.
4.  La entidad local competente para conceder de la licencia de actividad clasificada 
será la que tenga atribuida la competencia para el otorgamiento de licencias en la 
legislación local.
Artículo 39.  Finalidad de la licencia de actividad clasificada.
1.  La finalidad de la licencia de actividad clasificada es: e.e
a)  Disponer de un sistema de prevención y control de las actividades a través de un  ww.
yca ocfmtionbp a)de lietde Eanidsncettiaaesb r cvldeoeecnn efceori ósrtmtnoa de aa laeds y mlaa iqf noleuirsgeatillrsl aalpatsiovc crai óo pnnda dleroit cceliaao ldsn. eee sln aqtsiud eain dgseatsara lalnoctciiocaenlenes se  lqs couumem etpetildnimagsaie nna t oolit coderegnl acodibaaj e dtleoa    OE-A-2021-52able en https://
actividad clasificada, a través de un procedimiento que asegure la coordinación de las
diferentes unidades administrativas que deban intervenir en la concesión de la licencia 
de actividad clasificada para agilizar trámites y reducir las cargas administrativas de los 
particulares.
2.  El otorgamiento de la licencia de actividad clasificada, así como su modificación 
y revisión no podrá hacerse efectivo hasta que se disponga, en su caso, de los demás 
medios de intervención administrativa, entre otros:
a)  Autorizaciones sustantivas u otros medios de intervención administrativa de las 
instalaciones, actividades, industrias y servicios que estén legal o reglamentariamente 
sometidas a autorización administrativa previa.
b)  Actuaciones relativas a los medios de intervención administrativa en la actividad 
o instalación que establezcan las administraciones competentes para el control de las 
actividades con repercusión en la seguridad, salud de las personas o el medio ambiente, 
sin  perjuicio  de  los  mecanismos  de  coordinación  establecidos  en  la  normativa 
correspondiente.
3.  La licencia de actividad clasificada se otorgará sin perjuicio de las autorizaciones 
o concesiones que deban exigirse para la ocupación, utilización o vertido de aguas 
residuales  del  dominio  público  hidráulico,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  la 
normativa vigente que resulte de aplicación.
Artículo 40.  Obligaciones de los titulares de las instalaciones.
Los titulares de las actividades e instalaciones donde se desarrolle alguna de las 
actividades incluidas en el Anejo 3 de la presente ley foral deberán:
a)  Disponer  de  la  licencia  de  actividad  clasificada  y  cumplir  las  condiciones 
establecidas en la misma.
b)  Cumplir las obligaciones de control y suministro de información prevista por la 
legislación sectorial aplicable y por la propia licencia de actividad clasificada.
c)  Comunicar a la entidad local cualquier modificación, sustancial o no, que se 
proponga realizar en la instalación o actividad.
d)  Comunicar a la entidad local la transmisión de su titularidad.
e)  Informar inmediatamente a la entidad local, de cualquier incidente o accidente 
que pueda afectar al medio ambiente, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 26/2007, 
de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. En estos casos, la entidad local 
lo pondrá en conocimiento inmediato del departamento del Gobierno de Navarra con 
competencias en materia de medio ambiente.
f)  Prestar  la  asistencia  y  colaboración  necesarias  a  quienes  realicen  las 
actuaciones de vigilancia, inspección y control.
g)  Cumplir cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta ley foral y demás 
disposiciones que sean de aplicación.
Artículo 41.  Tramitación.
1.  Reglamentariamente se establecerá el procedimiento de concesión de la licencia 
de actividad clasificada que contendrá, al menos, los siguientes trámites:
a)  Presentación de la solicitud ante la entidad local en cuyo término municipal se 
ubique la actividad. e.
b)  Información pública y notificación a las personas colindantes. w.
c)  Solicitud de informe al departamento del Gobierno de Navarra con competencias  6w
iennc idmeantceiraia  edne  las asluadlu do  od ee np rolat escecgióunr idcaivdil ,d een  laasq upeelrlasso naacst ivqiduaed reesg loa minesntatalaricaimoneenste c osen 
mdeotmeremnitnoe dne.  Ecosntec einsifóonrm dee  ltaesn dlicráe nccaiarásc.ter vinculante para las entidades locales en el  BOE-A-cable e
d)  Solicitud, en su caso, de informes a otros departamentos competentes por razón 
de la materia u otros órganos y administraciones públicas que tengan que posicionarse 
sobre determinados aspectos relacionados con la actividad.
e)  Remisión  de  la  documentación  técnica  presentada  a  los  órganos  de  la 
administración pública que reglamentariamente se determinen con objeto de emitir sus 
autorizaciones sustantivas, en particular el departamento competente en materia de 
explotaciones ganaderas.
f)  Propuesta de resolución y trámite de audiencia al promotor.
g)  Resolución motivada de concesión o denegación de la licencia.
2.  En  aquellos  supuestos  en  que  las  actividades  o  instalaciones  previstas  se 
ubiquen  en  suelo  no  urbanizable  y  su  ejecución  y  puesta  en  marcha  requiera  la 
correspondiente  autorización  de  actividad  en  suelo  no  urbanizable,  las  licencias 
municipales necesarias sólo podrán otorgarse con posterioridad a que haya recaído 
dicha autorización.
La  citada  autorización  se  tramitará  conforme  al  procedimiento  previsto  en  la 
legislación vigente en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
Artículo 42.  Resolución.
1.  El titular de la entidad local dictará la resolución que ponga fin al procedimiento 
en el plazo máximo de cuatro meses desde la fecha de presentación de la solicitud 
completa.
2.  La resolución deberá notificarse a la persona titular de la instalación, a los 
órganos administrativos que hubiesen emitido informe vinculante, a quienes hubieran 
presentado alegaciones durante el trámite de información pública y al resto de personas 
interesadas en el procedimiento, y deberá ser publicada en el Boletín Oficial de Navarra.
3.  Transcurrido el plazo máximo de cuatro meses sin que se hubiese dictado y 
notificado  la  resolución,  deberá  entenderse  desestimada  la  solicitud  de  licencia  de 
actividad clasificada.
4.  En  el  caso  de  los  municipios  compuestos,  deberán  dar  traslado  de  las 
concesiones de licencias de actividad a los concejos correspondientes en el plazo de 
cinco días.
Artículo 43.  Contenido de la licencia.
1.  La licencia de actividad clasificada contendrá, en su caso y según proceda, las 
siguientes determinaciones:
a)  Los valores límite de emisión y, en su caso, las medidas técnicas equivalentes 
que los sustituyan, según la naturaleza y características de la instalación, relativos a la 
emisión de sustancias contaminantes a la atmósfera, a las aguas, al suelo y a ruidos y 
vibraciones.
b)  Los procedimientos y métodos relativos a la producción, control y adecuada 
gestión de los residuos.
c)  Las medidas correctoras y prescripciones técnicas que garanticen la protección 
del medio ambiente y, en su caso, la salud y seguridad de las personas.
d)  En su caso, la fianza o seguro que deberá prestarse en cuantía suficiente para 
responder de las medidas de restauración, prevención, minimización o eliminación de 
daños ambientales. e.
e)  Las demás condiciones que vengan impuestas por la normativa de protección  w.b
ambiental aplicable. 6w
2.  Los valores límite de emisión serán fijados de acuerdo a los niveles de emisión
naosormciaaldeoss d ea  fluansc imoneajomreiesn ttoé cdneic laas i ndsitsaplaocniióbnle.s que sean de aplicación, en condiciones
3.  Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad ambiental, exigibles de 
acuerdo con la legislación aplicable, sea necesario la aplicación de condiciones más 
rigurosas que las que se pueden alcanzar mediante el empleo de las mejores técnicas 
disponibles,  la  licencia  de  actividad  clasificada  exigirá  la  aplicación  de  condiciones 
complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las 
normas de calidad ambiental.
4.  La licencia de actividad clasificada contendrá, además, cuando así sea exigible, 
aquellas  otras  condiciones  derivadas  de  las  actuaciones  que  estén  previstas  en  la 
normativa ambiental sectorial que sea aplicable.
Artículo 44.  Inicio de la actividad.
1.  Una vez otorgada la licencia de actividad clasificada, el titular dispondrá de un 
plazo máximo de dos años para iniciar la actividad, salvo que se establezca un plazo 
distinto.
2.  La actividad podrá ponerse en marcha tras la presentación por el promotor de 
una  declaración  responsable  en  la  que  el  titular  pondrá  de  manifiesto,  bajo  su 
responsabilidad que cumple las condiciones fijadas en la licencia concedida; que reúne 
los requisitos que resulten exigibles de acuerdo a la normativa vigente incluido, en su 
caso; estar en posesión de la documentación que así lo acredite y que se compromete a 
mantener el cumplimiento de las condiciones impuestas durante el periodo de tiempo de 
funcionamiento de la actividad objeto de licencia.
3.  La presentación de la declaración responsable habilita a partir de ese momento 
para el ejercicio efectivo de la actividad, pero no prejuzgará en modo alguno la situación 
y el efectivo acomodo de las condiciones a la normativa aplicable ni limitará el ejercicio 
de las potestades administrativas de vigilancia, control y sanción.
Artículo 45.  Caducidad de la licencia de actividad clasificada.
1.  Superado el plazo establecido en el artículo anterior sin haberse presentado la 
declaración responsable de puesta en marcha de la instalación, la licencia de actividad 
clasificada agotará sus efectos y devendrá ineficaz.
2.  Asimismo, en el caso de proyectos no ejecutados en su totalidad, transcurrido el 
plazo previsto para el inicio de la actividad, deberá entenderse caducada y sin efecto 
alguno la parte de la licencia de actividad clasificada relativa a la instalación o procesos 
no incluidos en la declaración responsable de puesta en marcha parcial.
Artículo 46.  Modificación de oficio de la licencia de actividad clasificada.
1.  Los valores límite de emisión y las condiciones establecidas en la licencia de 
actividad clasificada podrán ser modificadas de oficio por la entidad local cuando se den 
alguna de las siguientes circunstancias:
a)  La contaminación producida por la instalación haga conveniente la revisión de 
los valores límite de emisión o de otras condiciones de la autorización.
b)  Como  consecuencia  de  importantes  cambios  en  las  mejores  técnicas 
disponibles, resulte posible reducir significativamente las emisiones, sin imponer costes 
excesivos.
c)  La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear 
otras técnicas. e.
d)  Cambios  o  entrada  en  vigor  nuevas  normas  medioambientales,  de  carácter  w.b
sectorial, que afectan a la instalación. 6w
revisei)ó n Cdeu alansd oc onsed iceiosntiemse d eq luae l iceexnicsitae.n  circunstancias  sobrevenidas  que  exigen  la
instaf)l acCióuna.ndo así lo exija la legislación vigente que sea de aplicación a la actividad o
2.  Reglamentariamente se establecerá el procedimiento de modificación de oficio 
de la licencia de actividad clasificada.
Artículo 47.  Modificación de las condiciones de la licencia de actividad clasificada a 
solicitud del titular.
Los  valores  límite  de  emisión  y  las  condiciones  establecidas  en  la  licencia  de 
actividad clasificada podrán ser modificadas por la entidad local a solicitud del titular 
cuando, sin que se prevean modificaciones de la instalación, este justifique que las 
nuevas condiciones tendrán un nivel de protección ambiental similar y serán acordes con 
el cumplimiento de las Mejores Técnicas Disponibles.
Artículo 48.  Modificación de la actividad o instalación.
1.  La modificación, a iniciativa del titular, de una instalación o actividad sometida a 
licencia de actividad clasificada podrá ser sustancial o no sustancial.
2.  El titular que pretenda llevar a cabo una modificación de la instalación deberá 
comunicarlo a la entidad local, indicando razonadamente el carácter de sustancial o no 
sustancial de dicha modificación, acompañando los documentos justificativos de las 
razones expuestas.
3.  Si  el  titular  hubiese  considerado  la  modificación  como  no  sustancial,  podrá 
llevarla a cabo, siempre que la entidad local no manifieste lo contrario en el plazo 
máximo de un mes, sin perjuicio de la tramitación de la correspondiente licencia de obras 
u otras autorizaciones que fueran necesarias.
4.  Cuando la modificación sea considerada sustancial por el titular de la actividad o 
instalación, o por la entidad local, esta no podrá llevarse a cabo hasta que la licencia de 
actividad clasificada no sea modificada por el procedimiento que reglamentariamente se 
establezca.
5.  Se considerará que una modificación de la actividad o instalación es sustancial 
cuando, en condiciones normales de funcionamiento, se pretenda introducir un cambio 
no previsto en la licencia de actividad clasificada originalmente otorgada, que afecte a las 
características, a los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensión de la 
actividad o instalación, que represente una mayor incidencia sobre el medio ambiente y 
concurra cualquiera de los criterios que reglamentariamente se establezcan.
6.  Cuando las modificaciones pretendidas se emplacen en suelo no urbanizable e 
impliquen cambio de actividad, uso o aumento de volumen y/o precisen nueva demanda 
de servicios, requerirán en todo caso nueva autorización de actividades en suelo no 
urbanizable. En cualquier caso, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en 
materia de ordenación del territorio y urbanismo.
Artículo 49.  Responsabilidad de las personas titulares de la actividad o instalación.
La  persona  o  personas  titulares  de  la  instalación  serán  responsables  del 
cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en la licencia de actividad 
clasificada, y de los efectos ambientales que pudieran derivarse del funcionamiento de la 
instalación.
Artículo 50.  Autorizaciones Ambientales sectoriales del departamento competente en 
materia de medio ambiente de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o  s
de las entidades locales. e.
1.  La licencia de actividad clasificada tendrá los efectos y equivale a la autorización  6ww
adgeu vaesr.tido indirecto a aguas superficiales prevista en la normativa vigente en materia de
regis2t.r o Lcaosm oso aliccittiuviddeasd edse  ploicteenncciiaa lmdee natec ticvoidnatadm cinlaasdifoicraads ad ep alara  aatmctóivsifdeardae, sd eo bajceutoe rddeo 
con lo establecido la normativa vigente de calidad del aire, deberán ponerse por el
promotor en conocimiento del departamento competente en materia de medio ambiente 
de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
3.  Las solicitudes de licencia de actividad clasificada para actividades objeto de 
autorización de gestión de residuos, o de inscripción en el registro de productor de 
residuos,  deberán  ponerse  por  el  promotor  en  conocimiento  del  departamento 
competente en materia de medio ambiente de la Administración de la Comunidad Foral 
de Navarra.
Artículo 51.  Eficacia de la licencia de actividad clasificada.
1.  Las licencias de actividad clasificada se entenderán otorgadas salvo el derecho 
de  propiedad  y  sin  perjuicio  del  de  tercero,  por  lo  que  no  exonerarán  de  las 
responsabilidades civiles o penales en que incurran los titulares de las licencias en el 
ejercicio de sus actividades.
2.  No se podrán conceder licencias de obras para actividades clasificadas en tanto 
no se haya otorgado la licencia de actividad clasificada correspondiente. No obstante, 
para determinadas actividades de baja incidencia medioambiental y que no deban ser 
objeto de informe previo del departamento competente en materia de protección civil, y 
en los términos y condiciones que considere la entidad local en su respectiva ordenanza, 
se  podrá  conceder  licencia  de  obras  mientras  se  tramita  la  licencia  de  actividad 
clasificada.  En  dichos  casos,  la  ejecución  de  las  obras  quedará  bajo  la  exclusiva 
responsabilidad  de  su  promotor,  sin  que  la  misma  condicione  el  otorgamiento  o 
denegación de la licencia de actividad clasificada, ni la necesaria y obligada adaptación a 
las condiciones que se señalen en la misma.
3.  Las licencias de actividad clasificada serán trasmisibles, debiendo ser notificada 
su transmisión a la entidad local que la haya otorgado a efectos de determinar el sujeto 
titular de la actividad y las posibles responsabilidades que de tal condición se derivasen.
Artículo 52.  Cierre de la actividad objeto de licencia de actividad clasificada.
El cese definitivo de la actividad objeto de licencia que se desarrolle en suelo no 
urbanizable conllevará la obligación del titular de reponer los terrenos afectados por la 
misma a su estado original en el plazo máximo de cinco años, mediante la demolición y/o 
retirada de las construcciones utilizadas.
Para el cese definitivo de la actividad objeto de licencia, que corresponda a una 
actividad  potencialmente  contaminante  del  suelo,  de  acuerdo  con  el  Real 
Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades 
potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración 
de suelos contaminados, o en la normativa que se establezca al respecto, el titular 
deberá presentar ante el departamento competente en materia de medio ambiente de 
Gobierno de Navarra, un informe de situación del suelo sobre el que se asienta la 
actividad, con el contenido establecido por dicho órgano.
CAPÍTULO VI
Régimen de transición de las instalaciones y actividades con incidencia ambiental
Artículo  53.  Transición  del  régimen  de  autorización  ambiental  integrada  al  de 
autorización ambiental unificada o al de licencia de actividad clasificada. s
1.  En  el  caso  de  que  una  actividad  o  instalación  existente  que  dispone  de  w.
autorización  ambiental  integrada  pretenda  llevar  a  cabo  una  modificación  física  u  6w
oapmebriaetnivtaa l qiunete gorraigdian,e  eslu  tintuol aer ndcuea dlara minisetnatloa cicóonm od eabcetrivái dnaodt ifsicoamrleot idaal  aD eapuatortraizmaecniótno 
ccoormrepsepteonntdeie neten.  materia  de  medio  ambiente,  presentando  el  proyecto  técnico  BOE-A-cable e
2.  Una vez llevada a cabo la modificación, el titular presentará ante el departamento 
competente en materia de medio ambiente una declaración responsable de realización 
de la modificación, acompañada de un certificado emitido por técnico competente, en el 
que se acredite que la modificación se ajusta a las condiciones establecidas legalmente 
para la nueva instalación o actividad.
3.  A continuación, el Departamento competente en materia medioambiental dictará 
resolución autorizando la modificación y estableciendo las condiciones en que se deberá 
llevar a cabo la misma.
4.  El departamento competente en materia de medio ambiente, una vez efectuadas 
las  comprobaciones  que  considere  necesarias,  emitirá  resolución  extinguiendo  la 
autorización ambiental integrada que disponía la instalación, y otorgará la autorización 
ambiental unificada o comunicará a la entidad local en que la misma se ubique, que la 
actividad pasa al régimen de licencia de actividad clasificada, para que sea esa entidad 
local la que otorgue la correspondiente licencia.
5.  La  resolución  del  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente 
contendrá igualmente las medidas correctoras y las prescripciones que sean preceptivas, 
derivadas de la autorización ambiental integrada que disponía, adaptadas en lo que 
proceda a la nueva situación.
6.  Recibida dicha resolución, en su caso, la entidad local comunicará a la persona 
titular de la actividad que esta pasa al régimen de licencia de actividad clasificada y 
concederá la misma.
7.  El  procedimiento  establecido  en  el  presente  artículo  será  de  aplicación 
únicamente cuando la modificación suponga cambios en la realidad física u operativa de 
las  instalaciones  que  garanticen  su  no  encuadramiento  como  actividad  sometida  a 
autorización ambiental integrada.
8.  El  procedimiento  establecido  en  el  presente  artículo  será  de  aplicación  sin 
perjuicio  de  que  las  modificaciones  pretendidas  deban  ser  objeto  de  licencia, 
autorización o informe por los departamentos competentes.
Artículo  54.  Transición  del  Régimen  de  Licencia  de  Actividad  Clasificada  o  de 
Autorización Ambiental Unificada al de Autorización Ambiental Unificada o Integrada.
Cuando la modificación de una licencia de actividad clasificada conlleve que la 
actividad precisa de autorización ambiental integrada o unificada o la modificación de 
una autorización ambiental unificada conlleve que la actividad precisa de autorización 
ambiental integrada, el promotor debe tramitar la solicitud ante el departamento del 
Gobierno  de  Navarra  con  competencias  en  materia  de  medio  ambiente.  Este 
departamento notificará la concesión de la autorización ambiental integrada o unificada a 
la  entidad  local  para  que  en  su  caso  revoque  la  licencia  de  actividad  clasificada 
concedida.
TÍTULO II
Inspección y seguimiento de los proyectos, actividades e instalaciones sometidas 
a intervención ambiental
CAPÍTULO I
Inspección e
Artículo 55.  Finalidad y objetivos de la inspección. w
inter1v.e nLciaó n inasmpebciecniótna l dtiee nelo sp opr rofyineacltidoas,d  agcatrivaindtaizdaers  seu   aindsetacluaaccioiónne sa  sloam  leetgidaalisd ada 
ambiental y verificar el cumplimiento y la eficacia de las condiciones establecidas en las
autorizaciones o licencias reguladas en esta ley foral y, en general, de la normativa 
ambiental vigente.
2.  En particular, la inspección de las actividades sometidas a intervención ambiental 
tiene los siguientes objetivos:
a)  Comprobar que las actividades se realicen según las condiciones en que se 
hubiere autorizado o aprobado su realización y su adecuación a la legalidad ambiental.
b)  Determinar  la  eficacia  de  las  medidas  de  prevención  y  corrección  de  la 
contaminación, así como de las de protección ambiental contenidas en el informe, la 
autorización o licencia.
c)  Disponer de información actualizada de las mismas.
d)  Identificación  y  regularización  de  proyectos,  actividades  e  instalaciones  no 
legalizadas.
e)  Gestión de los avisos, quejas, denuncias, incidencias y accidentes.
f)  Reducción del impacto de los proyectos, actividades e instalaciones en el medio 
ambiente.
g)  Propuesta de revisiones de autorizaciones, declaraciones o Licencias.
h)  Realizar  una  evaluación  de  riesgos  ambientales  de  las  empresas  según  lo 
indicado en el artículo 23 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales que sirva como 
base para planificar la actividad inspectora.
Artículo 56.  Competencias inspectoras.
1.  Corresponden al Gobierno de Navarra la competencia de inspección ambiental 
relativa a actividades e instalaciones objeto de esta ley foral situadas en Navarra y en las 
que  el  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  haya  emitido 
declaración de impacto ambiental, autorización para su puesta en marcha o informe de 
afecciones ambientales.
2.  Las competencias inspectoras a que se refiere el apartado anterior se ejercerán 
por el departamento competente en materia de medio ambiente y por los departamentos 
que hubiesen emitido informes vinculantes.
3.  En el caso de los planes, proyectos y actividades sujetas a evaluación ambiental 
estratégica,  de  impacto  ambiental  o  a  evaluación  de  afecciones  ambientales,  la 
inspección sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaración 
ambiental estratégica o de impacto ambiental o en el informe de afecciones ambientales 
serán  realizadas  por  el  órgano  sustantivo  sin  perjuicio  de  ello,  el  departamento 
competente en materia de medio ambiente podrá recabar información de los órganos 
competentes para la aprobación o autorización del proyecto, así como efectuar las 
comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento y corrección de la declaración 
ambiental estratégica, de impacto ambiental o el informe de afecciones ambientales.
4.  La inspección de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada 
corresponde a las entidades locales en cuyo ámbito territorial estén ubicadas y que 
otorgaron la preceptiva licencia, y también a los departamentos del Gobierno de Navarra, 
en el caso de que hubieran emitido informe previo a la concesión de la licencia de 
actividad.
5.  Las  administraciones  públicas  podrán  otorgar  determinadas  facultades  de 
vigilancia y control a entidades de inspección acreditadas por la Entidad Nacional de 
Acreditación, pudiéndose establecer reglamentariamente las funciones a desarrollar y los  e
requisitos para su ejercicio, además de las que tengan otorgadas por la normativa  bo
sectorial vigente. w
Artículo 57.  Planificación de las inspecciones.
1.  El departamento competente en materia de medio ambiente deberá planificar en 
el primer trimestre de cada año las inspecciones ambientales de su competencia tanto 
las sistemáticas o prefijadas como la que no lo son.
2.  A tal fin deberá contar con uno o varios programas de inspección en los que se 
determine el área geográfica que cubre, el tipo de instalaciones o emplazamiento a los 
que afecta, la frecuencia de las visitas de inspección y otras formas de control ambiental, 
su período de vigencia y demás contenidos que se especifiquen reglamentariamente.
3.  Las entidades locales ejercerán la inspección de las actividades sometidas a 
licencia de actividad clasificada de acuerdo a los programas de inspección que, en su 
caso, puedan adoptar.
Artículo 58.  Personal inspector de las actividades sometidas a intervención ambiental.
1.  El personal oficialmente designado para realizar labores de inspección de las 
actividades sometidas a intervención ambiental gozará de la consideración de agente de 
la autoridad para el ejercicio de las funciones que le son propias.
2.  Los órganos competentes podrán contar con el concurso de personal inspector 
externo o de organismos de control autorizados, que cuenten con adecuada capacidad y 
cualificación  técnica,  para  la  realización  de  las  inspecciones  que  se  determinen 
reglamentariamente.
Artículo 59.  Facultades del personal inspector.
1.  El personal inspector está facultado para recabar la exhibición de cualquier 
documentación ambiental obrante en poder de los sujetos públicos o privados sometidos 
a la presente ley foral; y, también, para acceder y permanecer, previa identificación y sin 
previo aviso, en las instalaciones y demás lugares sujetos a inspección.
Cuando para el ejercicio de sus funciones inspectoras fuera precisa la entrada en un 
domicilio deberá solicitar la oportuna autorización judicial.
2.  El personal inspector está facultado para tomar fotografías de aquellas partes de 
la actividad o instalación que considere relevantes ambientalmente. En aquellas partes 
de la actividad o instalaciones en las que exista maquinaria o elementos que impliquen 
información sensible o tecnológica que forme parte de la estrategia empresarial de los 
titulares de las mismas y que estos designen expresamente como confidencial en la 
inspección, no se dará acceso a terceros ni se divulgará en aquella parte del expediente 
que afecta a dichos secretos.
Corresponderá al órgano de inspección, en su caso, determinar motivadamente 
aquellas  fotografías  o  parte  del  expediente  de  inspección  a  la  que  no  afectan  los 
secretos técnicos o comerciales alegados por los titulares de la actividad o de las 
instalaciones.
3.  Las actas e informes que el personal inspector extienda en ejercicio de sus 
facultades tendrán naturaleza de documentos públicos y valor probatorio de los hechos 
que motiven su formalización, sin perjuicio de las pruebas que puedan señalar o aportar 
las partes interesadas.
4.  Corresponde al personal inspector de las instalaciones y actividades sujetas a la 
intervención ambiental:
a)  Requerir  a  la  persona  titular  la  adopción  de  las  medidas  correctoras  que  e.
procedan con el fin de cumplir el condicionado de la autorización o licencia concedida w.b
b)  Proponer al órgano competente la adopción de las medidas provisionales y  6w
dinefrfiinngitiivdaas,  adseí  copmroote dcec iórenp oys, iceiónn  sdue  lcaa rseoa,l iddaed  fríessictaau aralteciróand ad.e  la  legalidad  ambiental
pudice)r anP osneer r ceonn stcitountiovcoism ideen toin fdraecl cóiorngeasn ot ipcioficmapdeatse neten  leas taco mleyis iófonr adl, ea shíe cchoomso  qluaes 
diligencias  practicadas,  proponiendo,  en  su  caso,  el  inicio  del  correspondiente 
procedimiento sancionador.
d)  Proponer al órgano competente la modificación, revisión o revocación de la 
autorización, evaluación, informe o licencia a que esté sujeta la actividad inspeccionada, 
en los supuestos previstos en esta ley foral.
e)  Realizar cualesquiera otras actuaciones que en relación con la protección del 
medio  ambiente  y  de  la  legalidad  ambiental  les  sean  atribuidas  legal  o 
reglamentariamente.
Artículo 60.  Sometimiento a la acción inspectora.
1.  Las personas titulares de instalaciones y actividades sometidas a intervención 
ambiental deberán prestar la colaboración necesaria al personal inspector, a fin de 
permitirle realizar cualesquiera exámenes, controles, tomas de muestras y recogida de la 
información necesaria para el cumplimiento de su misión. El incumplimiento de las 
obligaciones establecidas en el apartado anterior será considerado como obstrucción a 
las funciones de inspección y al deber de colaboración.
2.  Las  personas  titulares  de  actividades  o  instalaciones  que  proporcionen 
información a la administración en relación a la intervención ambiental prevista en esta 
ley foral, podrán invocar el carácter confidencial de la misma en los aspectos relativos a 
los procesos industriales y a cualesquiera otros cuya confidencialidad esté reconocida 
legalmente.
Artículo 61.  Deberes de comunicación.
1.  Además  de  los  deberes  de  autocontrol  y  de  comunicación  y  suministro  de 
información  previsto  en  la  legislación  sectorial  aplicable,  la  persona  titular  de  una 
instalación o actividad sometida a intervención ambiental deberá poner en conocimiento 
inmediato de la Administración competente los siguientes hechos:
a)  El funcionamiento anormal de las instalaciones o de los sistemas de autocontrol, 
así como cualquier otra incidencia que pueda producir daños a la salud de las personas, 
a sus bienes o al medio ambiente.
b)  La existencia de un accidente que pueda implicar riesgos, reales o potenciales, 
para la salud de las personas o para el medio ambiente, indicando expresamente las 
medidas adoptadas al respecto y facilitando a la administración competente toda la 
información disponible para que esta tome las decisiones que considere pertinentes.
c)  La interrupción voluntaria de la actividad por plazo superior a tres meses, salvo 
para industrias de campaña, así como el cese definitivo de la misma.
d)  La trasmisión de la titularidad de la actividad o instalación autorizada.
e)  Cualquier  otra  circunstancia  que  se  especifique  en  la  propia  autorización 
ambiental unificada o en la licencia de actividad clasificada.
f)  En particular, los titulares de las instalaciones sometidas a intervención ambiental 
notificarán una vez al año a la administración competente los datos sobre las emisiones 
a la atmósfera, los vertidos de aguas residuales y la producción y gestión de residuos.
2.  Las  personas  titulares  de  autorizaciones  ambientales  integradas  y  de  las 
autorizaciones  ambientales  unificadas  que  reglamentariamente  se  determinen, 
notificarán al menos una vez al año, al departamento competente en materia de medio 
ambiente  los  datos  sobre  las  emisiones,  vertidos  y  transferencia  de  residuos  e.
correspondientes a la instalación, con especificación de la metodología empleada para  w.b
su determinación y la información suficiente para comprobar la representatividad de la  6w
misma.
Artículo 62.  Publicidad.
Los resultados de las actuaciones de inspección deberán ponerse a disposición del 
público, sin más limitaciones que las establecidas en la legislación sobre el derecho de 
acceso a la información en materia de medio ambiente. En los registros de datos que se 
generen a partir de la aplicación de la presente ley foral la información incorporada 
deberá de estar desagregada por sexo.
CAPÍTULO II
Seguimiento
Artículo 63.  Control de actividades e instalaciones sometidas a autorización ambiental 
integrada.
1.  El departamento competente en materia de medio ambiente será el competente 
para adoptar las medidas cautelares y las de control e inspección, así como para ejercer 
la potestad sancionadora y para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta ley 
foral, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a 
cuencas gestionadas por la Administración General del Estado.
2.  Los  órganos  administrativos  competentes  en  materia  de  inspección  podrán 
designar  a  entidades  que  demuestren  la  capacidad  técnica  adecuada,  para  la 
realización,  en  su  nombre,  de  actuaciones  materiales  de  inspección  que  no  estén 
reservadas a funcionarios públicos. En ningún caso estas actuaciones podrán versar 
sobre el diseño de sistemas, planes o programas de inspección. En la designación de 
estas entidades se deberá seguir un procedimiento de selección en el que se respeten 
los  principios  de  publicidad,  transparencia,  libertad  de  acceso,  no  discriminación  e 
igualdad de trato, de conformidad con la legislación de contratos del sector público.
3.  Los  órganos  competentes  establecerán  un  sistema  de  inspección 
medioambiental de las actividades e instalaciones que incluirá el análisis de toda la 
gama de efectos ambientales relevantes de la actividad o instalación de que se trate. A 
tal fin deberá contar con uno o varios programas de inspección en los que se determine 
el área geográfica que cubre, el tipo de instalaciones o emplazamiento a los que afecta, 
la frecuencia de las visitas de inspección y otras formas de control ambiental, su período 
de vigencia y demás contenidos que se especifiquen reglamentariamente.
4.  Los resultados de estas actuaciones deberán ponerse a disposición del público 
de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de 
acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de 
medio ambiente.
Artículo 64.  Seguimiento de la declaración ambiental estratégica.
1.  El seguimiento de la declaración ambiental estratégica conlleva que la persona 
promotora remitirá al órgano sustantivo, en los términos establecidos en la declaración 
ambiental estratégica o en el informe ambiental estratégico, un informe de seguimiento 
sobre el cumplimiento de la declaración ambiental estratégica o del informe ambiental 
estratégico.  El  informe  de  seguimiento  incluirá  un  listado  de  comprobación  de  las 
medidas previstas en el programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia 
ambiental y el listado de comprobación se harán públicos en la sede electrónica del  s
órgano sustantivo. e.
2.  El departamento competente en materia de medio ambiente participará en el  w.
seguimiento de dichos planes o programas. Para ello, podrá recabar información y  6w
reali3z.a r Llaass c odmepcrloabraacciioonneess  qaume bcioennstaidleesre  neesctreastaérgiaicsa.s  y  los  informes  ambientales
persotrpautéegsticao dse ld óer gpalnaon essu syta nptirvoog rya mcoans  edl ea cuceormdop eetexpnrceias o edsetal tdael,p aprotadmráenn toe sctoamblepceeter,n tae   BOE-A-cable e
en materia de medio ambiente de la Comunidad Foral de Navarra, que el seguimiento de 
determinadas condiciones, criterios o indicadores ambientales sea realizado por este 
departamento competente en materia de medio ambiente.
4.  Para  evitar  duplicidades  podrán  utilizarse  mecanismos  de  seguimiento  ya 
existentes.
Artículo 65.  Seguimiento de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes 
de afecciones ambientales.
1.  Corresponde  al  órgano  sustantivo  el  seguimiento  del  cumplimiento  de  la 
declaración de impacto ambiental o del informe de afecciones ambientales.
2.  La declaración de impacto ambiental o el informe de afecciones ambientales 
podrá definir, en caso necesario, los requisitos de seguimiento para el cumplimiento de 
las condiciones establecidas en tos mismos. A estos efectos, el promotor remitirá al 
órgano sustantivo, en caso de que así se haya determinado en la declaración de impacto 
ambiental o el informe de afecciones ambientales y en los términos establecidos en las 
citadas  resoluciones,  un  informe  de  seguimiento  sobre  el  cumplimiento  de  las 
condiciones, o dé las medidas correctoras y compensatorias establecidas en las mismas. 
El informe de seguimiento incluirá un listado de comprobación de las medidas previstas 
en el programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia ambiental y el listado 
de comprobación se harán públicos en la sede electrónica del órgano sustantivo.
3.  El  Departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  podrá  recabar 
información y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar el 
cumplimiento del condicionado de la declaración de impacto ambiental o del informe de 
afecciones ambientales.
4.  El promotor está obligado a permitir a los empleados públicos que ostenten la 
condición de autoridad pública el acceso a las instalaciones y lugares vinculados a la 
ejecución del proyecto, de acuerdo con las garantías previstas en el artículo 18 de la 
Constitución  Española.  Asimismo,  el  promotor  estará  obligado  a  prestarles  la 
colaboración  necesaria  para  su  desarrollo,  facilitando  cuanta  información  y 
documentación les sea requerida a tal efecto.
5.  Las declaraciones de impacto ambiental y los informes de impacto ambiental de 
proyectos de competencia estatal, salvo los proyectos sujetos a la normativa de energía 
nuclear y los destinados a la producción de explosivos, podrán establecer, a propuesta 
del  órgano  sustantivo  y  con  el  acuerdo  expreso  del  Gobierno  de  Navarra,  que  el 
seguimiento de determinadas condiciones, medidas correctoras y compensatorias sea 
realizado por el órgano competente de la misma.
Artículo 66.  Seguimiento de actividades sometidas a autorización ambiental unificada.
1.  Corresponde al departamento competente en materia de medio ambiente el 
seguimiento de actividades sometidas a autorización ambiental unificada.
2.  El departamento competente en materia de medio ambiente podrá adoptar las 
medidas  cautelares  y  las  de  control  e  inspección  de  las  actividades  sometidas  a 
autorización ambiental unificada, así como para ejercer la potestad sancionadora y para 
garantizar  el  cumplimiento  de  los  objetivos  de  esta  ley  foral,  sin  perjuicio  de  la 
competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por 
la Administración General del Estado.
3.  A estos efectos se podrán designar a entidades que demuestren la capacidad  es
técnica adecuada, para la realización, en su nombre, de actuaciones materiales de  bo
inspección  que  no  estén  reservadas  a  empleados  públicos;  en  ningún  caso  estas  w
aasineccsctlepueceascccoició,oi nónn neoe.s  n Ed npeis ol cldaqrr iumádenei n ssaivegce niróraesncas ipóre en st iedgoneub  arleeolds sat eadpls  r idendencis itpeitdiñroaaosdt o ed,ds ee d s epes u icdsboetleincbmfiedoraarámsd ,s,i  detpargaldaun nirsce pousann r  eoplan ro cplcieareog,d gilsiirmblaaemiceritanóastndo    ddddeeee     OE-A-2021-52able en https://
contratos del sector público.
4.  Se establecerá un sistema de inspección medioambiental de las actividades e 
instalaciones que incluirá el análisis de toda la gama de efectos ambientales relevantes 
de la instalación o actividad de que se trate. A tal fin se deberá contar con uno o varios 
programas de inspección en los que se determine el área geográfica que cubre, el tipo 
de actividad o instalaciones y/ o el emplazamiento a los que afecta, la frecuencia de las 
visitas de inspección y otras formas de control ambiental, su período de vigencia y 
demás contenidos que se especifiquen reglamentariamente.
5.  Los resultados de estas actuaciones deberán ponerse a disposición del público.
CAPÍTULO III
Control e inspección de actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
Artículo 67.  Órganos competentes.
Corresponde  a  las  entidades  locales  que  hubieran  otorgado  la  correspondiente 
licencia de actividad clasificada el seguimiento de dichas actividades sin perjuicio de la 
competencia  de  los  departamentos  que,  en  su  caso,  hubieran  emitido  informes  en 
función de sus competencias específicas.
A estos efectos se favorecerá la cooperación mutua entre los diversos órganos 
administrativos competentes.
TÍTULO III
Disciplina y restauración de la legalidad ambiental
CAPÍTULO I
Legalización de actividades sin autorización o licencia
Artículo 68.  Legalización de actividades sin autorización o licencia.
1.  Cuando  el  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  tenga 
conocimiento de que una actividad funciona sin la preceptiva autorización ambiental 
integrada o autorización ambiental unificada, podrá ordenar la suspensión de la actividad 
conforme a lo dispuesto en el capítulo siguiente y, además, llevará a cabo alguna de las 
siguientes actuaciones:
a)  Si  la  actividad  pudiese  legalizarse,  requerirá  a  la  persona  titular  para  que 
regularice su situación mediante el procedimiento de intervención ambiental que sea 
aplicable en cada caso, concediéndole para que inicie dicho procedimiento un plazo que, 
salvo en casos excepcionales debidamente justificados, no podrá ser superior a tres 
meses.
b)  Si la actividad no pudiera autorizarse por incumplimiento de la normativa vigente 
aplicable  deberá  proceder  a  su  clausura  definitiva,  previa  audiencia  de  la  persona 
interesada.
2.  En el caso de actividades que funcionen sin la licencia de actividad clasificada 
siendo exigible, las actuaciones a que se refiere el apartado anterior se adoptarán por la 
entidad local donde se ubique la actividad o por los departamentos competentes del  e
Gobierno de Navarra, en el caso de que hubieran emitido informe previo a la concesión  bo
de la licencia de actividad clasificada. w
iqmnufaoetre 3msr. ieeaa  Enddn eep   emreal ecfcediascisaocos ioa  dpnmeaeb rsaia ec anltaimtve ilb deriaegedqaneultiaszel areqicrsuái óe sna if leu dónnerdclg oioaf unneneoxcn iisgo suinbisnalte mad,n ieetecinvll aotodr  apedcapeiraó arnl at qa dumaeece  tinimavtdiopdo aapccdtote,o m m laapemsed tbmeiaineentndteeti ad lesa uons     OE-A-2021-52able en https://
sometimiento  a  evaluación  de  impacto  ambiental  o  de  afecciones  ambientales  y 
revisando, si fuera preciso, la aprobación o autorización sustantiva.
Artículo 69.  Medidas cautelares.
1.  Para  lograr  la  restauración  de  la  legalidad  ambiental  mediante  las  medidas 
previstas en este título, la administración pública competente podrá adoptar las medidas 
cautelares que fueren precisas.
2.  En  particular,  la  administración  pública  actuante  impedirá  o  suspenderá  el 
suministro de agua o de energía eléctrica de aquellas actividades, instalaciones y obras 
a las que se haya ordenado su suspensión o clausura. Para ello, se notificará la oportuna 
resolución administrativa a las correspondientes empresas suministradoras de agua o de 
energía eléctrica, que deberán cumplir dicho mandato en el plazo máximo de cinco días. 
La paralización en el suministro de agua o de energía eléctrica sólo podrá levantarse una 
vez se haya procedido a la legalización de la instalación o actividad o a la adopción de 
las  medidas  correctoras,  mediante  notificación  expresa  en  tal  sentido  de  la 
administración pública actuante a las empresas suministradoras.
3.  Las  administraciones  públicas  actuantes  podrán  exigir  a  los  titulares  de  las 
actividades la prestación de una fianza que garantice la efectividad de las medidas 
cautelares impuestas. Reglamentariamente se establecerán las condiciones de dichas 
fianzas.
CAPÍTULO II
Medidas aseguradoras, correctoras y deber de reposición de la realidad física 
alterada
Artículo 70.  Medidas de aseguramiento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación ambiental de carácter sectorial, el 
otorgamiento  de  las  autorizaciones  ambientales  o  licencia  de  actividad  clasificada 
previstas en la presente ley foral podrá supeditarse, motivadamente por el órgano que la 
ha concedido, al depósito de una fianza o a la suscripción por parte de la persona titular 
de la actividad de un seguro obligatorio de responsabilidad ambiental que garantice la 
reparación o minimización de los daños que pudieran ocasionarse por la actividad o 
instalación autorizada.
Artículo 71.  Imposición de medidas correctoras.
1.  Advertidas  deficiencias  en  el  funcionamiento  de  una  actividad  sometida  a 
autorización  ambiental  integrada,  autorización  ambiental  unificada  o  ejecución  de 
proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental o evaluación de afecciones 
ambientales, el departamento competente en materia de medio ambiente requerirá a la 
persona titular para que corrija las citadas deficiencias en un plazo acorde con la 
naturaleza de las medidas correctoras que deba adoptar y que, salvo casos especiales 
debidamente justificados, no podrá ser superior a seis meses.
2.  En el caso de las actividades clasificadas corresponde a la entidad local ordenar 
la corrección de las deficiencias advertidas en la forma prevista en el apartado anterior.
Artículo 72.  Suspensión de actividades. e.
El órgano sustantivo, en el caso de evaluación de impacto ambiental o de afecciones  w
aaumtboireiznatcailóens ; aeml bdieepnatartla imnteengtroa dcao my paeutteonritzea ceinó nm aamtebriiean dtael  muneidfiicoa daam; boie lan teen, teidna edl  lcoacsaol,  edne 
perl evceansotiv od ey  asciteivmidpared esp recvlaias ifiacuaddiaesn,c iap oddreá nl aso rdpeenrsaor nalas  pinatrearleizsaacdióans,,   cdoen  ccuaarlqáuctieerr 
proyecto,  instalación  o  actividad  sometida  a  intervención  ambiental,  en  fase  de
construcción o de explotación, total o parcialmente, por cualquiera de los siguientes 
motivos:
a)  La puesta en marcha o ejecución del plan, proyecto, instalación o actividad sin 
contar con la autorización ambiental integrada, la autorización ambiental unificada, la 
declaración ambiental estratégica, la declaración de impacto ambiental, el informe de 
afecciones  ambientales  o  la  licencia  de  actividad  clasificada  o  la  declaración 
responsable,
b)  Ocultación  de  datos,  su  falseamiento  o  manipulación  maliciosa  en  el 
procedimiento de intervención ambiental.
c)  El incumplimiento o trasgresión de las condiciones ambientales impuestas para 
la ejecución del plan, proyecto, instalación o actividad.
Artículo 73.  Suspensión inmediata de actividades e instalaciones.
Cuando de manera razonada y fundamentada en los correspondientes informes 
técnicos, exista riesgo de daños graves o irreversibles al medio ambiente o peligro 
inmediato para la salud de las personas, el departamento competente en materia de 
medio ambiente (en su caso la entidad local o el órgano sustantivo) paralizará con 
carácter inmediato el desarrollo o ejercicio de la actividad hasta que desaparezcan las 
circunstancias determinantes del riesgo, pudiendo adoptar las medidas necesarias para 
comprobar o reducir los citados riesgos.
Artículo 74.  Ejecución forzosa de las medidas correctoras.
Cuando la persona titular de una actividad sometida a intervención ambiental, tanto 
en funcionamiento como en situación de suspensión temporal o clausura definitiva, se 
niegue a adoptar alguna medida correctora, la administración pública que haya requerido 
la acción, previo apercibimiento, podrá ejecutarla con carácter subsidiario a costa del 
responsable, pudiendo ser exigidos los gastos de la ejecución subsidiaria por la vía de 
apremio.
Artículo 75.  Deber de reposición de la realidad física alterada y de indemnización de los 
daños causados.
1.  Cuando la ejecución del plan o proyecto o el ejercicio de la actividad produzcan 
daños al medio ambiente o una alteración no permitida de la realidad física o biológica, el 
promotor o el titular deberán reponer la realidad física o biológica alterada o ejecutar las 
medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes y, en su caso, abonar la 
correspondiente indemnización por los daños y perjuicios causados al medio ambiente, 
sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que, en cada caso, procedan.
2.  El departamento competente en materia de medio ambiente determinará la forma 
y actuaciones precisas para la restitución de la realidad física o biológica alterada o la 
ejecución de las medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes, fijando 
los plazos de iniciación y terminación de las operaciones y, en su caso, el plazo de abono 
de la indemnización que corresponda.
3.  Transcurridos  los  plazos  establecidos  para  el  cumplimiento  del  deber  de 
restitución  o  reposición  sin  que  esta  se  hubiera  llevado  a  cabo,  el  departamento 
competente en materia de medio ambiente podrá acordar la imposición de hasta doce 
sucesivas multas coercitivas, por períodos de un mes y en cuantía de 600 a 6.000 euros,  e.
según sean las medidas previstas. w.b
4.  El  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  podrá  también  6w
epsrotec endoe lra as  lllae veeje ac uccaibóon  esnu blossid pialarizao sd ee slatasb alecctuidaocsio.nes a costa del responsable, cuando
ejec5u.c ióLna s iunbdseidmianriziaa,c pióond rdáen  lsoesr  deaxñigoids oys  ppeorrj ulaic ivoísa  cdaeu aspardeomsi,o a.sí como los gastos de la
6.  La determinación de los deberes de reposición y de indemnización a que se 
refiere este artículo se podrá realizar en el procedimiento de legalización de actividades, 
en  el  procedimiento  sancionador  o  mediante  el  procedimiento  específico  que  se 
establezca reglamentariamente. Dicha determinación podrá realizarse durante un plazo 
de quince años desde la producción de los daños, salvo que estos afecten a bienes de 
dominio  público  o  zonas  de  especial  protección  en  cuyo  caso  la  acción  será 
imprescriptible.
7.  En  el  caso  de  actividades  sometidas  a  licencia  de  actividad  clasificada  la 
exigencia de reposición o, en su caso de indemnización corresponde a la entidad local 
que ha otorgado la licencia.
CAPÍTULO III
Disciplina ambiental
Artículo 76.  Sujetos responsables de las infracciones.
1.  Podrán  ser  sancionados  por  los  hechos  constitutivos  de  las  infracciones 
administrativas reguladas en este título las personas promotoras de planes, programas, 
proyectos o titulares de instalaciones o actividades, o quienes las lleven a cabo, que 
tengan la condición de persona física o jurídica privada y resulten responsables de los 
mismos.
2.  En el caso de que el cumplimiento de una obligación legal corresponda a varias 
personas conjuntamente, estas responderán de forma solidaria de las infracciones que, 
en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.
3.  En el caso de que una misma persona física o jurídica infractora cometa diversas 
acciones susceptibles de ser consideradas como varias infracciones se impondrán tantas 
sanciones como infracciones se hubieran cometido. En el caso en que unos mismos 
hechos pudieran ser constitutivos de diversas  infracciones, se impondrá la sanción 
correspondiente a la infracción más grave en su mitad superior. En el caso en que unos 
hechos fueran constitutivos de una infracción calificable como medio o instrumento para 
asegurar la comisión de otros hechos también constitutivos de infracción de modo que 
estos deriven necesariamente de aquellos, se impondrá la sanción más grave en su 
mitad superior.
CAPÍTULO IV
Infracciones y sanciones
Artículo 77.  Infracciones.
Sin perjuicio de las tipificadas en la legislación sectorial, constituyen infracciones 
administrativas las acciones u omisiones que contravengan esta ley foral.
Sección 1.ª Infracciones y sanciones en materia de prevención y control integrados de 
la contaminación y de evaluación ambiental
Artículo 78.  Infracciones y sanciones en materia de prevención y control integrados de 
la contaminación. es
Constituyen  infracciones  en  materia  de  prevención  y  control  integrados  de  la  w.
contaminación las previstas como tales por el Texto refundido de la Ley de prevención y  6w
cdoen 1tr6o ld ein dteicgireamdobsre d, eo , lean c soun tcaamsoin,a ncoiórmn,a atipvaro qbuaed ole  psours tRiteuayal .Decreto Legislativo 1/2016,
aplicLaabsl es.anciones que podrán imponerse serán las delimitadas en la normativa vigente  BOE-A-cable e
Artículo 79.  Infracciones y sanciones en materia de evaluación ambiental.
Constituyen infracciones en materia en materia de evaluación ambiental las previstas 
como tales en la normativa vigente en materia de evaluación ambiental.
Las sanciones que podrán imponerse serán las delimitadas en la citada normativa.
Sección 2.ª Infracciones y sanciones en materia de actividades sometidas a 
autorización ambiental unificada
Artículo  80.  Infracciones  de  las  actividades  sometidas  a  autorización  ambiental 
unificada.
1.  Son infracciones muy graves:
a)  Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificación sustancial de la misma o de 
las instalaciones, sin la preceptiva autorización ambiental unificada, siempre que se haya 
producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro 
grave la seguridad o salud de las personas.
b)  El incumplimiento de las resoluciones administrativas en las que se ordene la 
clausura o suspensión temporal o definitiva de la actividad, de las medidas correctoras 
impuestas, así como de las órdenes de restauración y reposición del medio ambiente 
alterado.
2.  Son infracciones graves:
a)  Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificación sustancial de la instalación o 
actividad sin la preceptiva autorización ambiental unificada, sin que se haya producido un 
daño o deterioro grave para el medio ambiente.
b)  Incumplir las condiciones establecidas en la autorización ambiental unificada, 
siempre que se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
c)  Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales y cautelares 
impuestas en virtud de la incoación de un procedimiento sancionador.
d)  No informar inmediatamente al departamento competente en materia de medio 
ambiente de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorización ambiental 
unificada, incluidos los incidentes o accidentes que afecten de forma significativa al 
medio ambiente.
e)  Ocultar, alterar o falsear la información exigida en los distintos procedimientos e 
instrumentos regulados en esta ley foral.
f)  Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspección o control, y, en concreto, no 
permitir el acceso a la instalación.
g)  Proceder al cierre definitivo de una instalación incumpliendo las condiciones 
establecidas en la autorización ambiental unificada.
3.  Son infracciones leves:
a)  Incumplir las condiciones establecidas en la autorización ambiental unificada, sin 
que se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente, así como no 
tomar las medidas necesarias para volver a asegurar el cumplimiento en el plazo más 
breve posible y así evitar otros posibles accidentes o incidentes.
b)  No comunicar al departamento competente en materia de medio ambiente las  s
modificaciones realizadas en la instalación, siempre que no revistan el carácter de  oe.
sustanciales. w.
ddee  lpacus) e fsuItnnacc iueornnr ierm sea dnrec dh ienams opo erdcaec  niódono  cjyuu scmtoifenicntartoodlsa.  seonl iclait aadpoosr tapcoiró nla  dAed lma indiesctrlaacraiócnió ne nr eeslp eojnesrcaibclieo   2021-526n https://w
d)  El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley foral o en las 
normas aprobadas conforme a la misma, cuando no esté tipificado como infracción muy 
grave o grave.
e)  No informar inmediatamente al Departamento competente en materia de medio 
ambiente de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorización ambiental 
unificada, incluidos los incidentes o accidentes ocurridos en la instalación.
Artículo 81.  Sanciones de las actividades sometidas a autorización ambiental unificada.
1.  Las infracciones tipificadas en el artículo anterior podrán dar lugar a la imposición 
de todas o algunas de las siguientes sanciones:
a)  En el caso de infracción muy grave:
1.º  Multa desde 100.001 hasta 1.000.000 de euros.
2.º  Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
3.º  Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período no inferior 
a dos años ni superior a cinco.
4.º  Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período no inferior a un año 
ni superior a dos.
5.º  Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo no 
inferior a un año ni superior a cinco.
6.º  Publicación,  a  través  de  los  medios  que  se  considere  oportunos,  de  las 
sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en vía administrativa o, 
en su caso, jurisdiccional, así como los nombres, apellidos o denominación o razón 
social de las personas físicas o jurídicas responsables y la índole y naturaleza de las 
infracciones.
b)  En el caso de infracción grave:
1.º  Multa desde 15.001 hasta 100.000 euros.
2.º  Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período máximo 
de dos años.
3.º  Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período máximo de un año.
4.º  Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un período máximo 
de un año.
5.º  Imposición al titular de la obligación de adoptar las medidas complementarias 
que el órgano competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de 
las  condiciones  de  la  autorización  ambiental  integrada  y  para  evitar  otros  posibles 
incidentes o accidentes.
c)  En el caso de infracción leve:
1.º  Multa de hasta 15.000 euros.
2.º  Clausura  temporal,  total  o  parcial,  de  las  instalaciones  por  un  período  no 
superior a seis meses.
2.  La imposición de una sanción con carácter firme por la comisión de infracción 
muy grave conllevará, la pérdida del derecho a obtener subvenciones otorgadas por el 
Gobierno de Navarra, durante un plazo de tres años.
3.  Cuando  la  cuantía  de  la  multa  resulte  inferior  al  beneficio  obtenido  por  la  e.e
comisión de la infracción, la sanción será aumentada, como mínimo, hasta el triple del  w.b
importe en que se haya beneficiado el infractor. 6ww
Sección 3.ª Infracciones y sanciones en materia de proyectos sometidos a evaluación 
de afecciones ambientales
Artículo  82.  Infracciones  de  las  actividades  sometidas  a  evaluación  de  afecciones 
ambientales.
1.  Son infracciones muy graves:
a)  Ejecutar un proyecto o una modificación de un proyecto previamente ejecutado, 
sin el preceptivo informe de afecciones ambientales, siempre que se haya producido un 
daño o deterioro grave para el medio ambiente.
b)  El incumplimiento de las resoluciones administrativas en las que se ordene la 
restauración y reposición del medio ambiente alterado.
2.  Son infracciones graves:
a)  El inicio de la ejecución de un proyecto o de una modificación de un proyecto 
previamente ejecutado, sin el preceptivo informe de afecciones ambientales, sin que se 
haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
b)  La  ocultación  de  datos,  su  falseamiento  o  manipulación  maliciosa  en  el 
procedimiento de evaluación de afecciones ambientales.
c)  El incumplimiento de las condiciones ambientales, de las medidas correctoras o 
compensatorias establecidas en el informe de afecciones ambientales e incluidas en la 
resolución  que  aprueba  o  autoriza  finalmente  el  proyecto,  siempre  que  se  haya 
producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
d)  Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales y cautelares 
impuestas en virtud de la incoación de un procedimiento sancionador.
e)  No informar inmediatamente al departamento competente en materia de medio 
ambiente de cualquier incidente o accidente que afecten de forma significativa al medio 
ambiente.
3.  Son infracciones leves:
a)  El incumplimiento de las condiciones ambientales, de las medidas correctoras o 
compensatorias establecidas en el Informe de afecciones ambientales e incluidas en la 
resolución que aprueba o autoriza finalmente el proyecto, siempre que no se haya 
producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
b)  El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley foral o en las 
normas aprobadas conforme a la misma, cuando no esté tipificado como infracción muy 
grave o grave.
Artículo 83.  Potestad sancionadora.
La potestad para imponer sanciones corresponderá al órgano sustantivo en quien 
recaiga la competencia de autorización de los proyectos.
Artículo  84  Sanciones  de  las  actividades  sometidas  a  evaluación  de  afecciones 
ambientales.
1.  Las infracciones tipificadas en el artículo anterior podrán dar lugar a la imposición 
de todas o algunas de las siguientes sanciones: e.e
a)  En el caso de infracción muy grave: ww.
12..ºº   MClualutas udreas ddeef i1n0it0iv.a0,0 t1o thaal sot ap a1r.0ci0a0l,. 0d0e0 l aesu rinosst.alaciones.
a do3s. ºa ñoCsla nui ssuurpae treiomr pao crainl,c too.tal o parcial, de las instalaciones por un período no inferior  BOE-A-cable e
4.º  Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo no 
inferior a un año ni superior a cinco.
5.º  Publicación,  a  través  de  los  medios  que  se  considere  oportunos,  de  las 
sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en vía administrativa o, 
en su caso, jurisdiccional, así como los nombres, apellidos o denominación o razón 
social de las personas físicas o jurídicas responsables y la índole y naturaleza de las 
infracciones.
b)  En el caso de infracción grave:
1.º  Multa desde 15.001 hasta 100.000 euros.
2.º  Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período máximo 
de dos años.
3.º  Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un período máximo 
de un año.
4.º  Imposición al titular de la obligación de adoptar las medidas complementarias 
que el órgano competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de 
las  condiciones  de  la  autorización  ambiental  integrada  y  para  evitar  otros  posibles 
Incidentes o accidentes.
c)  En el caso de infracción leve:
1.º  Multa de hasta 15.000 euros.
2.º  Clausura  temporal,  total  o  parcial,  de  las  instalaciones.  por  un  período  no 
superior a seis meses.
2.  Cuando  la  cuantía  de  la  multa  resulte  inferior  al  beneficio  obtenido  por  la 
comisión de la infracción, la sanción será aumentada, como mínimo, hasta el triple del 
importe en que se haya beneficiado el infractor.
Sección 4.ª Infracciones y sanciones en materia de licencia de actividad clasificada
Artículo  85.  Infracciones  de  las  actividades  sometidas  a  licencia  de  actividad 
clasificada.
1.  Constituye una infracción muy grave la implantación, explotación, traslado o 
modificación  sustancial  de  obras,  actividades  o  ejecución  de  un  proyecto  sin  la 
preceptiva licencia de actividades clasificada.
2.  Son infracciones graves:
a)  La  puesta  en  marcha  de  las  actividades  sometidas  a  licencia  de  actividad 
clasificada sin hallarse en posesión de la misma.
b)  El  incumplimiento  de  las  condiciones  impuestas  en  la  licencia  de  actividad 
clasificada, cuando produzca daños o deterioro para el medio ambiente.
c)  El incumplimiento de las órdenes de suspensión o clausura o de las medidas 
correctoras complementarias o protectoras impuestas.
d)  La falsedad, ocultación o manipulación maliciosa de datos en el procedimiento 
de concesión de la licencia de actividad clasificada.
e)  Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspección o control y, en concreto, no 
permitir el acceso a la instalación. s
3.  Son infracciones leves: w.
entidaa) d lTorcaanls qmuieti rl ala o ttioturglaór.idad de la licencia de actividad clasificada sin comunicarlo a la
licenbc)i a Edel  aincctuivmidpaldim cileanstiofi caledvae. de cualquiera de las obligaciones establecidas en la
c)  La  puesta  en  marcha  de  las  actividades  sometidas  a  licencia  de  actividad 
clasificada sin haber presentado la declaración responsable.
Artículo 86.  Sanciones de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada.
1.  Las infracciones tipificadas en el artículo anterior podrán dar lugar a la imposición 
de todas o algunas de las siguientes sanciones:
a)  En el caso de infracción muy grave:
1.º  Multa desde 75.001 hasta 150.000 euros.
2.º  Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
3.º  Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período no inferior 
a un año ni superior a tres.
4.º  Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período no inferior a un año 
ni superior a dos.
5.º  Revocación de la licencia o suspensión de la misma por un tiempo no inferior a 
un año ni superior a tres.
b)  En el caso de infracción grave:
1.º  Multa desde 30.001 hasta 75.000 euros.
2.º  Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período máximo 
de un año.
3.º  Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período máximo de un año.
4.º  Revocación de la licencia o suspensión de la misma por un período máximo de 
un año.
c)  En el caso de infracción leve:
1.º  Multa hasta 30.000 euros.
2.º  Clausura  temporal,  total  o  parcial,  de  las  instalaciones  por  un  período  no 
superior a seis meses.
2.  Cuando  la  cuantía  de  la  multa  resulte  inferior  al  beneficio  obtenido  por  la 
comisión de la infracción, la sanción será aumentada, como mínimo, hasta el triple del 
importe en que se haya beneficiado la persona infractora.
Sección 5.ª Disposiciones comunes a las infracciones y sanciones
Artículo 87.  Prescripción de las infracciones y sanciones.
1.  Las infracciones prescribirán en los siguientes plazos:
a)  Las infracciones muy graves a los cinco años.
b)  Las infracciones graves a los tres años.
c)  Las infracciones leves al año.
El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en 
que  la  infracción  se  hubiera  cometido.  En  el  caso  de  infracciones  continuadas  o 
permanentes, el plazo comenzará a correr desde que, si fuera el caso, hubiera finalizado  s
la conducta infractora. e.
2.  Las sanciones prescribirán en los siguientes plazos que se computarán desde el  w.
día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la  6w
sanción:
ab))   LLaass  iinnffrraacccciioonneess  mgruayv egsr aav eloss  atr leoss  acñinocso. años.
c)  Las sanciones leves al año.
Artículo 88.  Graduación de las sanciones.
1.  En la imposición de las sanciones se deberá guardar la debida adecuación entre 
la gravedad de la infracción y la sanción aplicada, considerando especialmente los 
siguientes criterios para la graduación de la sanción:
a)  La existencia de intencionalidad.
b)  La reiteración por la comisión de más de una infracción cuando así haya sido 
declarado por resolución firme.
c)  La reincidencia por comisión de más de una infracción de la misma naturaleza 
tipificada en esta ley foral, cuando así haya sido declarado por resolución firme, en el 
plazo de cuatro años siguientes a la notificación de esta.
d)  Los daños causados al medio ambiente o la salud de las personas o el peligro 
creado para la seguridad de las mismas.
e)  El beneficio obtenido por la comisión de la infracción.
f)  La capacidad económica de la persona infractora.
g)  Como atenuante, la adopción con antelación a la incoación de un expediente 
sancionador, de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos perjudiciales 
que sobre el medio ambiente se deriven de una determinada actividad tipificada como 
infracción.
2.  El coste derivado de la adopción de medidas correctoras con el fin de corregir 
superaciones de los valores límite de emisión no se considerará a la hora de reducir la 
sanción.
Artículo 89.  Concurrencia de sanciones.
1.  Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jurídicos, el infractor pudiese 
ser  sancionado  con  arreglo  a  esta  ley  foral  y  a  otra  u  otras  leyes  que  fueran  de 
aplicación, de las posibles sanciones se sancionarán observando las siguientes reglas:
a)  El  precepto  especial  que  recoja  la  normativa  sectorial  que  establezca  la 
obligación de su cumplimiento y/o autorización se aplicará con preferencia.
b)  El precepto más amplio o complejo absorberá al que sancione las infracciones 
contenidas en aquel.
c)  En defecto de los criterios anteriores el precepto más grave excluirá los que 
sancionen el hecho con una sanción menor.
2.  No  podrán  sancionarse  los  hechos  que  hayan  sido  sancionados  penal  o 
administrativamente,  en  los  casos  en  que  se  aprecie  identidad  de  sujeto,  hecho  y 
fundamento.
3.  Cuando los hechos pudieran ser constitutivos de delito o falta, se iniciará el 
procedimiento  administrativo  sancionador  y  se  dará  traslado  al  Ministerio  Fiscal, 
suspendiéndose  desde  ese  mismo  momento  la  tramitación  del  procedimiento 
sancionador.  Cuando  la  autoridad  judicial  dicte  resolución  firme  que  ponga  fin  al 
procedimiento  declarando  el  sobreseimiento  o  el  archivo  de  las  actuaciones,  o  se 
produzca la devolución del expediente por el Ministerio Fiscal sin apreciar la existencia 
de  delito  o  falta,  el  órgano  administrativo  competente  reanudará  el  expediente 
sancionador. Los hechos declarados probados en la resolución judicial firme vincularán 
al  órgano  administrativo  en  el  procedimiento  que  en  su  caso  lleve  a  cabo  con  es
posterioridad al pronunciamiento judicial. o
Artíc1u. lo S9i0n.  peOrbjuliigciaoc idóen  dlae  sreapnocnióenr  eple mnaeld oio  aadmmbiineinsttera atifveac tqaudeo .se imponga, el infractor  2021-526n https://w
deestvaorláv eorbloli gaal deos taad loa  arenpteorsioicri óan l ao  inrefrsatcacuiróanc icóonm deetli dma,e cduioa nadmob sieenat ep odsaiñbaled, oa stría ctaonmdoo,  deen   BOE-A-cable e
su caso, a abonar la correspondiente indemnización por los daños y perjuicios causados. 
La indemnización por los daños y perjuicios causados se determinará y recaudará en vía 
administrativa.
2.  Además, cuando la comisión de una infracción de las previstas en esta norma 
produjera un daño medioambiental, se procederá, en su caso, de conformidad con lo 
establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, o 
la normativa que, en su caso, se dicte a tal fin.
Artículo 91.  Publicidad de las sanciones y registro de infractores.
1.  Las sanciones firmes impuestas por la comisión de infracciones muy graves y 
graves serán objeto de publicación a través de los medios oficiales pertinentes.
2.  El departamento competente en materia de medio ambiente creará un registro 
público de infractores de normas ambientales de la Comunidad Foral de Navarra, en el 
cual se inscribirán las personas físicas o jurídicas sancionadas, en virtud de resolución 
firme, por el Gobierno de Navarra.
Artículo 92.  Prestación ambiental sustitutoria.
Iniciado el procedimiento sancionador, en el caso de las infracciones graves y leves, 
la persona presuntamente responsable podrá solicitar la sustitución de la sanción de 
multa por una prestación ambiental de restauración, conservación o mejora que redunde 
en beneficio del medio ambiente, en las condiciones y términos que determine el órgano 
competente para imponer la sanción.
Asimismo, una vez finalizado el procedimiento sancionador se podrá solicitar la 
sustitución de la sanción de multa, sólo en el caso de haber sido sancionado por una 
falta grave o leve, por una prestación ambiental sustitutoria.
Sección 6.ª Procedimiento sancionador
Artículo 93.  Procedimiento.
Las sanciones correspondientes se impondrán previa instrucción del correspondiente 
procedimiento y de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  y  en  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 94.  Caducidad del procedimiento.
1.  El plazo máximo para dictar y notificar la resolución expresa en el procedimiento 
sancionador será de un año, contado desde la fecha en que se adopte la resolución 
administrativa por la que se incoe el expediente.
2.  El  órgano  competente  para  resolver,  podrá  acordar  mediante  resolución 
administrativa motivada y por causa debidamente justificada, una ampliación del plazo 
máximo aplicable que no exceda de la mitad del inicialmente establecido.
Artículo 95.  Medidas de carácter provisional.
1.  Cuando se haya iniciado un procedimiento sancionador por cualquiera de las 
infracciones tipificadas en esta ley foral, el órgano competente para imponer la sanción  e
podrá acordar, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales: bo
prodbau))c  ciPMórnee dcdiiednlat arside ods gedo ec  ooa rpdraaerñcacoti.oósn ,o  seeqguuipriodsa.d o control que impidan la continuidad en la  2021-526n https://w
c)  Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.
d)  Parada de las instalaciones.
e)  Suspensión de las actividades.
f)  Suspensión de la ejecución del proyecto.
2.  Las medidas señaladas en el apartado anterior podrán ser acordadas antes de la 
iniciación del procedimiento administrativo sancionador, en las condiciones establecidas 
en  la  normativa  reguladora  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  la 
Administraciones Públicas.
Artículo 96.  Potestad sancionadora.
1.  El ejercicio de la potestad sancionadora corresponderá al Gobierno de Navarra 
cuando las infracciones se produzcan en relación con las actividades e instalaciones 
sometidas a declaración de incidencia o de impacto ambiental, autorización ambiental 
integrada o autorización ambiental unificada e informe de afecciones ambientales.
2.  El ejercicio de la potestad sancionadora corresponderá a las entidades locales, 
según sus respectivas competencias, cuando las infracciones se produzcan en relación 
con las actividades sujetas a licencia de actividad clasificada.
Artículo 97.  Órganos competentes.
1.  Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora por las infracciones reguladas 
en  esta  ley  foral  sea  competencia  del  Gobierno  de  Navarra,  la  resolución  de  los 
procedimientos sancionadores corresponderá:
a)  A  la  persona  que  ostente  la  Dirección  General  del  Órgano  sustantivo  o 
medioambiental, según corresponda, cuando se trate de infracciones leves o graves.
b)  A la persona que sea titular del Departamento con competencias en materia de 
medio ambiente cuando se trate de infracciones muy graves.
c)  No obstante, cuando se trate de infracciones muy graves que conlleven multa de 
cuantía superior a 600.000 euros, la competencia corresponderá al Gobierno de Navarra.
2.  Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora sea competencia de la Entidad 
Local, la competencia sancionadora corresponderá al órgano competente que determine 
la legislación local.
Disposición adicional primera.  Tasas por autorizaciones e informes.
Las autorizaciones que conceda el Gobierno de Navarra o las Entidades Locales, así 
como la emisión de informes que sean necesarios para la obtención de los permisos 
para la puesta en marcha y funcionamiento de actividades objeto de la presente ley foral 
devengarán las tasas que se establezcan en la correspondiente normativa.
Disposición adicional segunda.  Colaboración en el sostenimiento de la Red de calidad 
del aire de Navarra.
Las instalaciones industriales que realicen emisiones de contaminantes atmosféricos 
superando  umbrales  cuantitativos  concretos  estarán  obligadas  a  colaborar  en  el 
sostenimiento  de  la  Red  de  control  de  la  calidad  del  aire  de  Navarra  de  forma 
proporcional al peso de sus emisiones en relación con las emisiones del conjunto de 
Navarra.  Reglamentariamente  se  determinarán  los  umbrales  y  ras  fórmulas  de 
colaboración. e.
Disposición  adicional  tercera.  Actividades  y  proyectos  cuya  implantación  territorial  6w
Nafaevcatarr aa. más de un término municipal o se ubican fuera de los límites territoriales de
Aquellas actividades y proyectos que prevean una implantación territorial que incluya
parte del territorio de las comunidades autónomas limítrofes a la Comunidad Foral de
Navarra o de más de un solo municipio, deberán obtener fas autorizaciones o licencias 
correspondientes de cada una de las entidades afectadas, salvo que medie acuerdo 
entre  las  diferentes  administraciones  competentes  para  simplificar  la  tramitación 
administrativa preceptiva.
En  el  caso  de  actividades  sometidas  a  autorización  desde  el  departamento 
competente en materia de medio ambiente, esta se producirá sobre el conjunto del 
proyecto, tras obtener el correspondiente informe del resto de entidades territoriales 
afectadas.
En el caso de actividades sometidas a licencia de actividad clasificada, en cada 
entidad local se presentará el proyecto completo para su tramitación y obtención de la 
correspondiente licencia de actividad clasificada otorgada por cada una de las entidades 
locales.
Disposición adicional cuarta.  Colaboración técnica con las entidades locales previa a la 
concesión de la licencia de actividad clasificada.
El departamento competente en materia de medio ambiente prestará la colaboración 
técnica necesaria para que las entidades locales puedan ejercer su competencia en la 
concesión de las licencias de actividad clasificada.
Disposición adicional quinta.  Delegación de concesión de la autorización ambiental 
unificada.
El  departamento  competente  en  materia  de  medio  ambiente  podrá  delegar  en 
aquellas  entidades  locales  que  cuenten  con  servicios  técnicos  adecuados,  previa 
petición de las mismas, la concesión de la autorización ambiental unificada para aquellas 
actividades y en las condiciones y con las normas de funcionamiento que expresamente 
se determinen en el acto administrativo de delegación.
Disposición adicional sexta.  Modificación de los artículos 117 y 118 del Texto Refundido 
de la ley foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo, aprobado por el Decreto 
Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio.
Se modifican los artículos referidos conforme a la siguiente redacción:
«Artículo  117.  Procedimiento  de  autorización  de  actividades  autorizables  en 
suelo no urbanizable.
1.  La autorización de actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable 
se ajustará al siguiente procedimiento:
a)  El promotor presentará ante el ayuntamiento competente en cuyo ámbito 
se  va  a  implantar  o  desarrollar  la  actividad  la  correspondiente  solicitud, 
acompañada de la documentación señalada en el artículo 119 de esta ley foral.
b)  El  ayuntamiento  incorporará  al  expediente  informe  en  relación  con  la 
solicitud presentada, en el que se indicará si esta se ajusta al planeamiento 
urbanístico municipal, La adecuación y suficiencia de los servicios urbanísticos 
existentes y previstos, así como los antecedentes administrativos que obren en 
dicho ayuntamiento, remitiendo el expediente al Departamento competente en 
materia de ordenación del territorio y urbanismo en el plazo de dos meses desde  es
que  se  hubiera  presentado  la  solicitud.  Transcurrido  este  plazo  sin  haberse  bo
remitido al citado departamento la documentación, el interesado podrá solicitar  w
dtaeicrrteriivcctoit)da raimodE e lyn o tte uit urulbalsaa oarn  uisdtsomeorloil zic dairteceapisódaonorl ;tva aenmnrtáoee t niefrtieloc sca pinctaedodcomto op  ddeaeitce phnlaaatr e taa rmueetsneoo nrlimtuzocaa.icóteinór nia a old  epa ryoouhrnditbeaincmaióiceninó tndo e, d elaall    OE-A-2021-52able en https://
promotor  y,  en  su  caso,  al  concejo  cuando  afectase  a  territorio  de  este.  La
resolución  autorizadora  incluirá  la  valoración  de  las  afecciones  sectoriales 
concurrentes  que  sean  competencia  de  los  departamentos  del  Gobierno  de 
Navarra, pudiendo establecer las medidas correctoras necesarias. Transcurridos 
dos meses sin que se hubiera comunicado acto alguno al ayuntamiento por el 
departamento competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo se 
entenderá denegada la autorización.
2.  Las autorizaciones se otorgarán conforme al criterio de proporcionalidad 
entre dimensiones y necesidades, debiendo analizarse asimismo la idoneidad de 
la  tipología  de  la  edificación  propuesta  para  la  actividad  que  se  pretende 
desarrollar.
3.  Las licencias municipales necesarias para la ejecución de la actuación o 
su puesta en marcha solo podrán otorgarse con posterioridad a que haya recaído 
la autorización, y contendrán, entre otras que procedieran, las determinaciones 
señaladas en la citada autorización, por cuyo cumplimiento deberá velar y hacerlo 
cumplir.
4.  La ejecución o puesta en marcha de la actividad deberá realizarse en el 
plazo máximo de dos años desde que se otorgara la autorización, trascurrido el 
cual esta agotará automáticamente sus efectos y devendrá ineficaz. El cese de la 
actividad autorizada conllevará la obligación del titular de la actividad de reponer 
los terrenos afectados por la misma a su estado original en el plazo máximo de 
cinco años, mediante la demolición o retirada de las construcciones.»
«Artículo 118.  Procedimiento Especial.
1.  No será de aplicación lo previsto en los apartados a) y b) del punto 1 del 
artículo 117 en los siguientes supuestos:
a)  Cuando la actividad o uso afecte a varios términos municipales, debiendo 
presentarse la solicitud directamente ante el departamento competente en materia 
de ordenación del territorio y urbanismo, quien lo comunicará a los ayuntamientos 
afectados.
b)  Cuando la actividad o uso esté sometido a autorización ambiental cuyo 
otorgamiento  corresponda  al  departamento  competente  en  materia  de  medio 
ambiente, en cuyo caso se aplicará el procedimiento previsto en la ley foral 
reguladora de las actividades con incidencia ambiental.
c)  Cuando la actividad o uso no esté incluido en el apartado b) y deba contar 
con  autorización  del  departamento  competente  en  energía  y  minas,  este 
departamento  dará  traslado  de  toda  la  documentación  al  departamento 
competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo para la tramitación 
del  expediente  de  autorización  de  actividades  autorizables  en  suelo  no 
urbanizable.  La  resolución  de  la  autorización  por  parte  del  departamento 
competente en energía y minas sólo podrá concederse con posterioridad a que se 
haya otorgado la autorización de actividades autorizables en suelo no urbanizable.
2.  En  los  supuestos  señalado  en  el  punto  anterior,  el  departamento 
competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo deberá solicitar a 
los  ayuntamientos  afectados  el  informe  previsto  en  el  artículo  117.1.b),  con 
carácter previo a la resolución  del  expediente de  autorización de actividades 
autorizables en suelo no urbanizable. e.
3.  En los casos en que las actividades y usos sean objeto de un Plan o  w.b
Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal no será necesaria la obtención de  6w
ltae rraitourtoior izya ucribóann idseml o,d esaplavrota qmueen etox pcreosmapmeetenntete l o eenx ijma alate lreiag isdlaec ióonr dseencatociróianl  od eell 
propio instrumento de ordenación territorial.
4.  El departamento competente en materia de ordenación del territorio y 
urbanismo podrá, a instancia de la entidad local, facultarle para la tramitación y 
concesión de las autorizaciones previstas en el artículo anterior y con sujeción a 
las directrices que determine. En todo caso podrán ser objeto de revocación.»
Disposición adicional séptima.  Desarrollo reglamentario.
Se habilita al Gobierno de Navarra para dictar las disposiciones reglamentarias 
necesarias para el cumplimiento y aplicación de lo establecido en la presente ley foral.
Se faculta al Gobierno de Navarra para modificar los anejos de la presente ley foral 
con la finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, se introduzcan por la 
normativa comunitaria o estatal.
Disposición transitoria primera.  Actividades con riesgo para la salud de las personas de 
las personas.
En tanto el departamento competente en materia de salud no desarrolle el marco 
normativo que regule su intervención sobre aquellas actividades que presentan riesgos 
para la salud de las personas, o se apruebe el reglamento de desarrollo de la presente 
ley foral, todas las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de la presente ley 
foral se encuentran sometidas a informe preceptivo y vinculante de dicho departamento, 
siempre y cuando constituyan actividades que presenten riesgos sobre la salud de las 
personas  de  acuerdo  con  en  el  Anexo  III  de  la  Orden  Foral  448/2014,  de  23  de 
diciembre, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, 
por la que se aprueban las normas de desarrollo del Decreto Foral 93/2006, de 28 de 
diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, 
de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental, a fin de incorporar 
medidas de agilización administrativa y simplificación procedimental, en la forma que se 
recoge en el anexo I de la citada orden foral.
Asimismo, en tanto no se produzca el desarrollo normativo señalado en el apartado 
anterior, las actividades que presenten riesgos sobre la salud de las personas y que no 
precisen  de  autorización  ambiental  integrada  o  autorización  ambiental  unificada 
precisarán de licencia de actividad clasificada.
Disposición transitoria segunda.  Actividades que presentan riesgos para la seguridad e 
integridad de las personas y que precisan informe del departamento competente en 
materia de protección civil.
Hasta que no se lleve a cabo la determinación reglamentaria de las actividades que 
presentan riesgos para la seguridad de las personas, seguirá vigente la contenida en el 
Anejo IV del Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de 
Intervención para la Protección Ambiental, aprobado por el Decreto Foral 93/2006, de 28 
de diciembre.
Asimismo, y en tanto no se produzca el desarrollo normativo señalado en el apartado 
anterior, las actividades que presenten riesgos sobre la seguridad de las personas y que 
no  precisen  de  autorización  ambiental  integrada  o  autorización  ambiental  unificada, 
precisarán de licencia de actividad clasificada.
Disposición transitoria tercera.  Instalaciones existentes. s
Las instalaciones que cuenten con autorización ambiental integrada o licencia de  w.b
actividad clasificada a la entrada en vigor de la presente ley foral y se encuentren  6ww
ianuctlouridizaasc ióenn  aeml bAineenjtoa l 1u nsiefi craedgair.án por lo establecido en la presente Ley Foral para la
instaMlaecdioiannetes  rqeuseo lusceió na cdoeg elan  Dairle crécigóinm eGne neesrtaalb dleec Mideod ipoa Aram blaie natuet,o sriez aidcieónnt ifaicmarbáienn latasl 
unificada.
Disposición derogatoria única.
1.  Se  deroga  la  Ley  Foral  4/2005,  de  22  de  marzo,  de  intervención  para  la 
protección ambiental, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
dispuesto en esta ley foral, salvo lo previsto en las disposiciones transitorias primera y 
segunda de la presente ley foral.
2.  Asimismo, se deroga el Decreto Foral 135/1989, de 8 de junio, por el que se 
establecen las condiciones técnicas que deberán cumplir las actividades emisoras de 
ruidos o vibraciones, salvo el capítulo llI. Contenidos de los proyectos, que seguirá 
vigente hasta la aprobación de una nueva normativa que regule los aspectos contenidos 
en el mismo. El régimen jurídico aplicable en materia de ruido será el definido por la 
legislación básica.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente ley foral entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el Boletín 
Oficial de Navarra.
Yo,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  22  de  la  Ley  Orgánica  de 
Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de 
S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el Boletín Oficial de 
Navarra y su remisión al «Boletín Oficial del Estado» y mando a los ciudadanos y a las 
autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
Pamplona, 16 de diciembre de 2020.–La Presidenta de la Comunidad Foral de 
Navarra, María Chivite Navascués.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 296, de 22 de diciembre de 2020)
ANEJO 1
Proyectos, instalaciones, actuaciones y actividades sometidas a autorización 
ambiental unificada
GRUPO 1. INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN / ENERGÉTICAS.
Calderas, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalación de 
combustión existente en una industria, excepto instalaciones de generación o 
1.1
cogeneración eléctrica, sea esta o no su actividad principal, con una potencia térmica 
nominal igual o superior a 5 MW e inferior a 50 MW.
Instalaciones de gasificación o licuefacción de pizarra bituminosa, con una potencia 
1.2
térmica inferior a 20 MW, con cualquier capacidad de procesado.
1.3 Laminadores de carbón con una capacidad igual o mayor a 1 t/h.
Instalaciones de fabricación de productos del carbón y combustibles sólidos no 
1.4
fumígenos.
GRUPO 2. PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE METALES.
Instalaciones para la producción de fundición o de aceros brutos (lingotes de hierro o de 
2.1 acero) (fusión primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de 
fundición continua de una capacidad inferior o igual a 2,5 t/hora.
Instalaciones para la transformación de metales ferrosos mediante laminado en caliente  e.
2.2 o
con una capacidad inferior o igual a 20 t/día. w.b
2.3 Icpnuosytteaan laeccniaieo rtnégeríams  idpceaa r iaum tlipaliaz tacratdona ss sfeoearam m maeceninóoonrr  o do ei gi gmuuaealt laa al e5 2s00  fk eMirlorWojus;l oioos s mm peeoddri aimannatteret i clfluooar jolaq dcuouie acrn oodntor mo la at iprtoill odse   2021-526n https://w
forjado.
Instalaciones para la transformación de metales ferrosos mediante aplicación de capas de 
2.4
protección de metal fundido con una capacidad de tratamiento menor o igual a 2 t/hora.
Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de producción menor o igual a 20 t/
2.5
día.
Instalaciones para la fusión de metales plomo o cadmio, inclusive la aleación, así como 
2.6 los productos de recuperación y otros procesos, con una capacidad de fusión menor o 
igual a 4 t/día.
Instalaciones para la fusión de otros metales no ferrosos diferentes de plomo y cadmio, 
2.7 inclusive la aleación, así como los productos de recuperación y otros procesos, con una 
capacidad menor o igual a 20 t/día.
Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plásticos por 
procedimiento electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas o de las líneas 
2.8
completas destinadas al tratamiento empleadas sea menor o igual de 30 m3 y mayor de 1 
m3.
Talleres e industrias de transformación de productos metálicos mediante corte, 
mecanizado, troquelado, estampación, embutición, soldadura, moldeo u otras operaciones 
2.9
de conformación, excepto los que tengan tratamientos superficiales físico-químicos en 
baños líquidos o fundidos, con una superficie construida total mayor de 2.000 m2.
GRUPO 3.  INDUSTRIAS MINERALES.
Fabricación de cemento por molienda con una capacidad de producción inferior o igual a 
3.1
500 t/día.
Fabricación de clínker en hornos rotatorios con una capacidad de producción menor o 
3.2
igual a 500 t/día.
Fabricación de clínker en hornos de otro tipo con una capacidad de producción menor o 
3.3
igual a 500 t/día.
Producción de cal en hornos rotatorios con una capacidad de producción menor o igual a 
3.4
50 t/día.
Producción de cal en otro tipo de hornos con una capacidad de producción menor o igual 
3.5
a 50 t/día.
Producción de óxido de magnesio en hornos con una capacidad de producción menor o 
3.6
igual a 50 t/día.
Instalaciones para la fabricación de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de 
3.7
fusión menor o igual a 20 t/día.
Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular 
tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres cerámico o productos cerámicos 
3.8 ornamentales o de uso doméstico con una capacidad de producción superior a 75 t/día o 
una capacidad de horneado menor o igual a 4 m3 o una densidad menor o igual de 300 
kg/m3 de carga por horno.
3.9 Instalaciones para la fabricación de yeso mediante horneado.
GRUPO 4.  INDUSTRIA QUÍMICA.
4.1 Instalaciones para la fabricación de productos pirotécnicos.
Instalaciones industriales para la producción de pesticidas, sin desarrollar un proceso 
4.2 s
químico o biológico. e
4.3 Fabricación de productos farmacéuticos, sin desarrollar un proceso químico o biológico. w.
4.4 Ibcnoasnrtnasiulcamecsioo,  ntdienest ad isins dyou lavsedtrnhiateelse iosvr ogpsáa,nr saici nloa  d mfeaesbanrirocrrao ocllai óirgn uu danel  pa pr o2rec0ep0sa tor/aa qdñuooís.m diceo r eoc buiborlóimgiiecon,t ocso,n p uinntu ras,  2021-526n https://w
Instalaciones industriales para la producción de elastómeros y para la fabricación y 
4.5 tratamiento de productos a base de elastómeros, sin desarrollar un proceso químico o 
biológico.
Instalaciones industriales para la fabricación de lejías, detergentes y desinfectantes, sin 
4.6
desarrollar un proceso químico o biológico.
Instalaciones industriales de tratamiento de productos intermedios y producción de 
4.7
productos químicos, no incluidas en las anteriores categorías.
GRUPO 5.  GESTIÓN DE RESIDUOS.
Instalaciones destinadas a la valorización y/o eliminación de residuos, no sometidas a 
autorización ambiental integrada según la normativa básica, con excepción de:
5.1   a)  Instalaciones de compostaje a escala.
  b)  Instalaciones destinadas a la valorización de residuos no peligrosos no incluidas en 
otras categorías, con capacidad de tratamiento inferior a 50 t/año.
Almacenamiento temporal de residuos peligrosos, excluyendo el almacenamiento 
temporal pendiente de recogida en el sitio donde el residuo es generado, con una 
capacidad total inferior o igual a 50 toneladas. Se excluyen los puntos limpios para 
5.2
recogida de residuos gestionados por las entidades locales y las plataformas 
logísticas de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) tal y como se 
definen en la normativa sectorial vigente.
Almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, incluidas chatarras, excluyendo 
el almacenamiento temporal pendiente de recogida en el sitio donde el residuo es 
5.3 generado, con una capacidad de almacenamiento igual o superior a 100 toneladas. 
Se excluyen los puntos limpios para recogida de residuos gestionados por las 
entidades locales.
Almacenamiento temporal de chatarras, excluyendo el almacenamiento temporal 
pendiente de recogida en el sitio donde el residuo es generado, que se desarrolle en el 
5.4
exterior de una nave o fuera de zona industrial, y con una capacidad de almacenamiento 
inferior a 100 t.
Almacenamiento subterráneo de residuos peligrosos, con una capacidad total inferior o 
5.5
igual a 50 toneladas.
Instalaciones para el almacenamiento de residuos radiactivos que no estén incluidas en el 
5.6
anejo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación de impacto ambiental.
GRUPO 6. INDUSTRIA DEL PAPEL, EL CARTÓN Y DERIVADA DE LA MADERA.
Instalaciones industriales destinadas a la fabricación de papel o cartón con una capacidad 
6.1
de producción menor o igual a 20 t/día.
Instalación de producción de celulosa con una capacidad de producción menor o igual a 
6.2
20 t/día.
Instalaciones industriales destinadas a la fabricación de tableros de virutas de madera 
6.3 orientadas o tableros de aglomerados o tableros o de cartón comprimido, con una 
capacidad de producción menor o igual a 600 m3/día.
6.4 Instalaciones de tratamiento de celulosa.
Laminación de madera y plástico con un consumo de disolvente orgánico superior a 5 
6.5
t/año e inferior o igual a 200 t/año.
GRUPO 7.  INDUSTRIA TEXTIL Y DEL CALZADO. es
Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerización)  b
7.1 o para el tinte de fibras textiles o productos textiles con una capacidad de tratamiento  w
7.2 mFaebnroicra oc iiógnu adle a c 1a0lz ta/ddíoa .con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 200 t/año.
GRUPO 8. INDUSTRIA DEL CUERO.
Instalaciones para el curtido de cueros con una capacidad de tratamiento inferior o igual a 
8.1
12 t/día de productos acabados.
Recubrimiento de cuero con un consumo de disolvente orgánico superior a 10 t/año e 
8.2
inferior o igual a 200 t/año.
GRUPO 9. INDUSTRIAS AGROALIMENTARIAS.
Mataderos con una capacidad de producción de canales superior a 10 t/día e inferior o 
9.1
igual a 50 t/día.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima animal (que 
no sea exclusivamente la leche), tratada o no previamente, destinada a la producción de 
9.2
alimentos o piensos, con una capacidad de producción de producto acabado superior a 30 
t/día e inferior o igual a 75 t/día.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima vegetal, 
tratada o no previamente, destinada a la producción de alimentos o piensos, con una 
9.3
capacidad de producción de producto acabado superior a 100 t/día e inferior o igual a 300 
t/día.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima vegetal, 
tratada o no previamente, destinada a la producción de alimentos o piensos, con una 
9.4 capacidad de producción de producto acabado superior a 200 t/día e inferior o igual a 600 
t/día, en caso de que la instalación funcione durante un periodo no superior a 90 días 
consecutivos en un año cualquiera.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima animal y 
vegetal, tratada o no previamente, destinada a la producción de alimentos o piensos, tanto 
9.5 en productos combinados como por separado, con una capacidad de producción de 
producto acabado inferior o igual a 75 t/día, si la porción de materia animal (en porcentaje 
del peso) de la capacidad de producción de productos acabados es igual o superior a 10.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima animal y 
vegetal, tratada o no previamente, destinada a la producción de alimentos o piensos, tanto 
en productos combinados como por separado, con una capacidad de producción de 
9.6
producto acabado inferior o igual a [300 – (22,5 × A)] t/día, si la porción de materia animal 
(en porcentaje del peso) de la capacidad de producción de productos acabados es inferior 
a 10.
Tratamiento y transformación solamente de leche con una cantidad de leche recibida 
9.7
superior a 50 t/día e inferior o igual a 200 t/día (valor medio anual).
Instalaciones para la eliminación o el aprovechamiento de carcasas o desechos de 
9.8
animales con una capacidad de tratamiento menor o igual a 10 t/día.
Instalaciones industriales para la elaboración de grasas y aceites vegetales ubicadas 
fuera de polígonos industriales, a menos de 500 metros de una zona residencial y que 
9.9
ocupen más de 1 ha de superficie y con una capacidad de producción superior a 100 t/día 
e inferior o igual a 300 t/día de producto acabado.
Instalaciones industriales para la fabricación de cerveza y malta ubicadas fuera de 
polígonos industriales, a menos de 500 metros de una zona residencial y que ocupen más 
9.10
de 1 ha de superficie y con una capacidad de producción superior a 100 t/día e inferior o 
igual a 300 t/día de producto acabado.
Instalaciones industriales para la elaboración de confituras y almíbares ubicadas fuera de  s
polígonos industriales, a menos de 500 metros de una zona residencial y que ocupen más  e.
9.11 bo
de 1 ha de superficie y con una capacidad de producción superior a 100 t/día e inferior o  w.
igual a 300 t/día de producto acabado. 6w
Iinndstuaslatrciaiolense, sa i nmdeunsotrsia dlees 5 p0a0r am leat rfaobs rdicea cuinóan  zdoen faé creuslaidse unbciicaal dya qsu feu eorcau dpee np omlíágso ndoes 1  ha
9.12 d3e0 0s ut/pdeíarf idceie p yr ocdounc uton aa ccaabpaadcoid.ad de producción superior a 100 t/día e inferior o igual a  BOE-A-cable e
Instalaciones industriales para la fabricación de harina y aceite de pescado ubicadas fuera 
de polígonos industriales, a menos de 500 metros de una zona residencial y que ocupen 
9.13
más de 1 ha de superficie y con una capacidad de producción superior a 30 t/día e inferior 
o igual a 75 t/día de producto acabado.
9.14 Azucareras con cualquier capacidad de tratamiento.
Extracción de aceite vegetal y grasa animal y actividades de refinado de aceite vegetal, 
9.15
con un consumo de disolvente orgánico superior a 10 t/año e inferior o igual a 200 t/día.
GRUPO 10. EXPLOTACIONES GANADERAS.
10.1 Gallinas ponedoras, con un número de plazas mayor de 20.000 e inferior o igual a 40.000.
10.2 Pollos de engorde, con un número de plazas mayor de 30.000 e inferior o igual a 85.000.
10.3 Patos reproductores y/o embuchados, con un número de plazas mayor de 15.000.
10.4 Patos de cebo, con un número de plazas mayor de 30.000.
10.5 Avestruces adultas, con un número de plazas mayor de 600.
10.6 Avestruces de cebo, con un número de plazas mayor de 2.400.
10.7 Codornices, con un número de plazas mayor de 240.000.
10.8 Perdices, con un número de plazas mayor de 60.000.
10.9 Palomas, con un número de plazas mayor de 60.000.
10.10 Faisanes, con un número de plazas mayor de 30.000.
Cerdos de cebo de más de 30 kg, con un número de plazas mayor de 1.000 e inferior o 
10.11
igual a 2.000.
Cerdos de cebo de más de 20 kg, con un número de plazas mayor de 1.000 e inferior o 
10.12
igual a 2.500.
10.13 Cerdas reproductoras, con un número de plazas mayor de 360 e inferior o igual a 750.
Explotaciones porcinas mixtas, precebos y cerdas reproductoras en ciclo cerrado, con un 
10.14
número de unidades de ganado mayor equivalente (UGM) superior a 120.
10.15 Vacuno adulto de leche, con un número de plazas mayor de 120.
10.16 Vacuno adulto de carne, con un número de plazas mayor de 150.
10.17 Vacuno de cebo, con un número de plazas mayor de 300.
10.18 Ovino, con un número de plazas mayor de 1.000.
10.19 Caprino, con un número de plazas mayor de 1.000.
10.20 Equino adulto, con un número de plazas mayor de 150.
10.21 Equino de cebo, con un número de plazas mayor de 300.
10.22 Conejos, con un número de plazas mayor de 10.000.
Explotaciones mixtas, con un número de unidades de ganado mayor equivalente (UGM) 
10.23
superior a 120.
Otras instalaciones ganaderas no especificadas en otras categorías, con un número de 
10.24
unidades de ganado mayor equivalente (UGM) superior a 120.
10.25 Acuicultura intensiva con una capacidad de producción superior a 500 t/año. e.
GRUPO 11.  CONSUMO DE DISOLVENTES ORGÁNICOS. w
Iuntsilitzaalaccióionn dees  dpiasroalv teranttaems ioerngtáon diceo ssu, peenr fpicairetsic udlea rm paatrear iaalperse,s dtaer loobsj,e etossta om ppraordlousc,t os con
11.1 rimevperestgirnloasrl oys d, ecsoenn ugnraas caarlpoasc, iidmapde drme ecaobnisliuzmarolo dse,  pdeisgoalrvloesn,t eesn loarcgaárnloicso, sli msuppiaerrlioosr  oa  15
t/año e inferior o igual a 200 t/año.
Limpieza de superficies de productos y materiales fabricados, utilizando sustancias o 
preparados que contengan compuestos orgánicos volátiles especificados en el apartado 1 
11.2 del artículo 5 del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero (se excluye la limpieza de los 
equipos), con un consumo de disolvente orgánico superior a 1 t/año e inferior o igual a 
200 t/año.
Limpieza en seco de prendas de vestir utilizando disolventes orgánicos, con un consumo 
11.3
de disolvente menor o igual a 200 t/año.
Otra limpieza de superficies de productos y materiales fabricados (se excluye la limpieza 
11.4 de los equipos), con un consumo de disolvente orgánico superior a 2 t/año e inferior o 
igual a 200 t/año.
Recubrimiento de bobinas metálicas con una película o un recubrimiento laminado, en un 
11.5 proceso continuo, con un consumo de disolvente orgánico superior a 25 t/año e inferior o 
igual a 200 t/año.
Otros tipos de recubrimiento con una película continua, incluido el recubrimiento de metal, 
11.6 plástico, textil, tejidos, películas y papel, con un consumo de disolvente orgánico superior 
a 5 t/año e inferior o igual a 200 t/año.
Recubrimiento de alambre de bobinas, con un consumo de disolvente orgánico superior a 
11.7
5 t/año e inferior o igual a 200 t/año.
Recubrimiento de madera, con un consumo de disolvente orgánico superior a 15 t/año e 
11.8
inferior o igual a 200 t/año.
Recubrimiento con adhesivos, con un consumo de disolvente orgánico superior a 5 t/año 
11.9
e inferior o igual a 200 t/año.
GRUPO 12. INDUSTRIA DE LA CONSERVACIÓN DE LA MADERA.
Plantas industriales para la conservación de madera y productos derivados utilizando 
12.1 productos químicos, con una capacidad de producción superior a 50 m3/día e inferior o 
igual a 75 m3/día.
Impregnación de fibras de madera, con un consumo de disolvente orgánico superior a 25 
12.2
t/año e inferior o igual a 200 t/año.
GRUPO 13.  TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
Tratamiento independiente de aguas residuales, no contemplado en la legislación sobre 
13.1 aguas residuales urbanas, y vertidas por una instalación no sometida a autorización 
ambiental integrada, con capacidad superior a 300 habitantes-equivalentes.
Tratamiento no independiente de aguas residuales, no contemplado en la legislación 
13.2
sobre aguas residuales urbanas, con capacidad superior a 300 habitantes-equivalentes.
Instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas con una capacidad superior a 
13.3
300 habitantes-equivalentes.
Plantas de tratamiento de aguas residuales cuando puedan suponer transformaciones 
ecológicas negativas para el espacio, cuando se instalen en Espacios Naturales 
13.4 Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos internacionales, según 
la regulación de la ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la 
Biodiversidad., con cualquier capacidad.
GRUPO 14.  CAPTURA DE CO .
2
Instalaciones para la captura de flujos de CO2 con fines de almacenamiento geológico de  es
conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geológico de dióxido de  e.
carbono; procedente de instalaciones no sometidas a autorización ambiental integrada. w.
G15R.1UPOIm 1p5r.e siAónR TeEn SO GffsReÁt dFeIC bAoSb.inas por secado al calor, con un consumo de disolvente
15.2 sRuoptoegriroarb aa d1o5  dt/ea ñpou.blicaciones, con un consumo de disolvente superior a 25 t/año. BOE-A-cable e
Otras unidades de rotograbado, flexografía, impresión serigráfica rotativa, laminado o 
15.3
barnizado, con un consumo de disolvente superior a 15 t/año.
Otras unidades de impresión serigráfica rotativa sobre textil o en cartón/cartulina, con un 
15.4
consumo de disolvente superior a 30 t/año.
GRUPO 16. OTRAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES.
16.1 Producción de elementos de poliéster reforzado con fibra de vidrio.
Tratamiento o conversión de caucho, con un consumo de disolvente orgánico, superior a 
16.2
15 t/año e inferior o igual a 200 t/año.
16.3 Instalaciones para el decapado y limpieza de útiles de pintura o piezas pintadas.
16.4 Instalaciones para la fabricación, recuperación o destrucción de sustancias explosivas.
16.5 Crematorios de cadáveres y restos humanos.
16.6 Crematorios de cadáveres y restos humanos.
16.7 Plantas de producción de mezclas bituminosas o conglomerados asfálticos.
16.8 Plantas de producción de hormigón.
Lavanderías industriales que realicen vertidos de aguas residuales, con un caudal de 
16.9
vertido diario superior a 50 m3/día.
16.10 Instalaciones para la construcción y reparación de aeronaves, con cualquier capacidad.
16.11 Instalaciones para la fabricación de material ferroviario, con cualquier capacidad.
Instalaciones para la fabricación y montaje de vehículos de motor y fabricación de motores 
16.12
para vehículos, con cualquier capacidad.
Instalaciones o bancos de prueba de motores, turbinas o reactores, con cualquier 
16.13
capacidad.
Instalaciones de almacenamiento de vehículos desechados (instalaciones de recepción 
16.14
de vehículos).
Otras instalaciones industriales no especificadas en otras categorías, que requieran 
16.15
disponer de autorización de emisiones a la atmósfera.
GRUPO 17.  INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO.
Instalaciones de almacenamiento de productos químicos, con una capacidad superior a 
17.1
100 m3.
Instalaciones de almacenamiento de petróleo o productos petrolíferos, con una capacidad 
17.2
superior a 100 m3.
Instalaciones de almacenamiento de productos petroquímicos, con una capacidad 
17.3
superior a 100 m3.
Instalaciones de almacenamiento para el suministro de combustibles líquidos (depósitos 
17.5 auxiliares de suministro a procesos industriales y similares), con capacidad superior o 
igual a 500 m3.
Instalaciones de almacenamiento para el suministro de combustibles licuados (depósitos 
17.6
de GLP y similares), con capacidad superior o igual a 500 t.
Depósitos logísticos de distribución de combustibles líquidos o licuados, con cualquier 
17.7 es
capacidad. e.
17.8 Almacenamiento subterráneo de petróleo con fines comerciales, con cualquier capacidad. ww.
17.9 Acalmpaacciednaadm. iento subterráneo de gas natural con fines comerciales, con cualquier
Almacenamiento subterráneo de petróleo y gas natural, cuando se desarrolle en Espacios 
Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos 
17.10
internacionales, según la regulación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del 
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, con cualquier capacidad.
Almacenamiento subterráneo de gases combustibles en cualquier localización y de gas 
natural fuera de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas protegidas por 
17.11
instrumentos internacionales, según la regulación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, 
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, con cualquier capacidad.
Almacenamiento sobre el terreno de combustibles fósiles sólidos, con cualquier 
17.12
capacidad.
Instalaciones diseñadas para el depósito final del combustible nuclear gastado o 
exclusivamente el depósito final de residuos radiactivos o exclusivamente el 
17.13
almacenamiento (proyectado para un período superior a diez años) de combustibles 
nucleares irradiados o de residuos radiactivos en un lugar distinto del de producción.
Instalaciones de almacenamiento de halocarburos y hexacloruro de azufre, con cualquier 
17.14
capacidad.
Almacenamiento independiente de estiércoles líquidos (purines), con una capacidad total 
17.15
superior a 5.000 m3.
Almacenamiento independiente de estiércoles sólidos, con una capacidad total superior a 
17.16
5.000 toneladas.
GRUPO 18.  ACTIVIDADES COMERCIALES Y SERVICIOS.
Estaciones de servicio y unidades de suministro de combustibles líquidos con capacidad de 
almacenamiento superior o igual a 500 m3.
ANEJO 2
Proyectos, instalaciones, actuaciones y actividades sometidas a informe de 
afecciones ambientales
A)  Proyectos de concentración parcelaria no sometidos a evaluación de impacto 
ambiental que afecten a una superficie superior a 10 hectáreas.
B)  Proyectos de gestión de recursos hídricos para la agricultura:
a.  Proyectos de consolidación y mejora de regadíos en una superficie superior a 10 
ha no sometidos a evaluación de impacto ambiental.
b.  Proyectos  de  transformación  de  regadío  cuando  no  estén  sometidos  a 
evaluación de impacto ambiental.
C)  Construcción de nuevos caminos y pistas permanentes de longitud superior 
a 100 metros lineales.
D)  Proyectos de ensanche y mejora de carreteras no sometidos a evaluación de 
impacto ambiental.
E)  Instalaciones relativas a la energía.
a.  Líneas eléctricas con voltaje superior a 1 kV y subestaciones de transformación, 
no sometidas a evaluación de impacto ambiental.
b.  Oleoductos y gasoductos no sometidos a evaluación de impacto ambiental, con  e.e
longitud superior a 100 metros. b
c.  Instalaciones para el aprovechamiento de la energía solar no instaladas sobre  w
cubide.r taPs roo yteejcatdooss  ddee  egdriufipciooss , dneo  saoemroegtiednaesr aa deovraelsu aoci óane droeg imenpearcatdoo aremsb ieanistlaald.os  con
potencia total superior a 10 kW, no sometidos a evaluación de impacto ambiental.
F)  Instalaciones de comunicación.
a.  Redes de distribución de telecomunicaciones.
b.  Repetidores de televisión y de radiodifusión.
c.  Antenas para telecomunicaciones y sus infraestructuras asociadas.
G)  Conducciones de abastecimiento y de saneamiento no sometidas a evaluación 
de impacto ambiental, con longitud superior a 100 metros.
H)  Explotaciones a cielo abierto, ligadas a la ejecución de una obra pública a la que 
da servicio de forma exclusiva, cuando no hayan sido evaluadas en la tramitación 
ambiental correspondiente de la obra a la que dan servicio.
I)  Proyectos de restauración de espacios degradados ambientalmente no incluidos 
en los proyectos autorizados que han provocado la situación de degradación.
ANEJO 3
Actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
GRUPO 1. INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN / ENERGÉTICAS.
Calderas, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalación de combustión 
existente en una industria, excepto instalaciones de generación o cogeneración eléctrica, sea 
esta o no su actividad principal, con una potencia técnica nominal inferior a 5 MW y superior o 
igual a 250 kW.
GRUPO 2. PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE METALES.
Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plásticos por 
2.1 procedimiento electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas o de las líneas 
completas destinadas al tratamiento empleadas sea igual o menor de 1 m3.
Talleres e industrias de transformación de productos metálicos mediante corte, 
mecanizado, troquelado, estampación, embutición, soldadura, moldeo u otras operaciones 
2.2
de conformación, excepto los que tengan tratamientos superficiales físico-químicos en 
baños líquidos o fundidos, con una superficie construida total inferior o igual a 2.000 m2.
GRUPO 3. GESTIÓN DE RESIDUOS.
3.1 Instalaciones de compostaje a escala.
Instalaciones destinadas a la valorización de residuos no peligrosos, no incluidas en otras 
3.2
categorías, con capacidad inferior a 50 t/año.
Puntos limpios fijos para recogida de residuos de capacidad total inferior o igual a 50 
3.3 toneladas para residuos peligrosos y de 100 toneladas para residuos no peligrosos, 
gestionados por las entidades locales.
Almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, incluidas chatarras, excluyendo el 
almacenamiento temporal pendiente de recogida en el sitio donde el residuo es generado, 
3.4
que se desarrolle en el interior de una nave en zona industrial, y con una capacidad de 
almacenamiento inferior a 100 t.
Almacenamiento temporal de residuos peligrosos en plataformas logísticas de residuos de 
3.5 aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) tal como se definen en la normativa sectorial 
vigente, de capacidad total inferior o igual a 50 toneladas.
GRUPO 4. INDUSTRIA DEL PAPEL, EL CARTÓN Y DERIVADA DE LA MADERA. es
4.1 Ifnadburicsatrciaiósn d dee la m turaenbslefosr.mación de la madera tales como serrerías, carpinterías y  6www.b
4.2 L5a tm/aiñnoa.ción de madera y plástico, con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a
Otra industria del papel, del cartón o de la madera, no sometida a declaración 
4.3 responsable o comunicación previa según la normativa básica, con superficie total 
construida superior a 300 m2.
GRUPO 5. INDUSTRIA TEXTIL Y DEL CALZADO.
Industrias textiles o del calzado no especificadas en otras categorías, no sometidas a declaración 
responsable o comunicación previa según la normativa básica, con superficie total construida 
superior a 300 m2.
GRUPO 6. INDUSTRIA DEL CUERO.
Fabricación de artículos de cuero y similares, no sometida a declaración responsable o 
6.1 comunicación previa según la normativa básica, con superficie total construida superior a 
300 m2.
6.2 Recubrimiento de cuero, con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 10 t/año.
GRUPO 7. INDUSTRIAS AGROALIMENTARIAS.
7.1 Mataderos con una capacidad de producción de canales menor o igual a 10 t/día.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima animal (que 
no sea exclusivamente la leche), tratada o no previamente, destinada a la producción de 
7.2
alimentos o piensos, con una capacidad de producción de producto acabado menor o 
igual a 30 t/día.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima vegetal, 
7.3 tratada o no previamente, destinada a la producción de alimentos o piensos, con una 
capacidad de producción de productos acabados menor o igual a 100 t/día.
Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de materia prima vegetal, 
tratada o no previamente, destinada a la producción de alimentos o piensos, con una 
7.4 capacidad de producción de producto acabado inferior o igual a 200 t/día, en caso de que 
la instalación funcione durante un periodo no superior a 90 días consecutivos en un año 
cualquiera.
Tratamiento y transformación solamente de la leche, con una cantidad de leche recibida 
7.5
menor o igual a 50 t/día (valor medio anual).
Instalaciones industriales para la elaboración de grasas y aceites vegetales ubicadas 
7.6 dentro de polígonos industriales o a más de 500 metros de zona residencial o que ocupen 
menos de 1 ha, y con una capacidad de producción menor o igual a 100 t/día.
Instalaciones industriales para la fabricación de cerveza y malta ubicadas dentro de 
7.7 polígonos industriales o a más de 500 metros de zona residencial o que ocupen menos de 
1 ha, y con una capacidad de producción menor o igual a 100 t/día.
Instalaciones industriales para la elaboración de confituras y almíbares ubicadas dentro 
7.8 de polígonos industriales o a más de 500 metros de zona residencial o que ocupen menos 
de 1 ha, y con una capacidad de producción menor o igual a 100 t/día.
Instalaciones industriales para la fabricación de féculas ubicadas dentro de polígonos 
7.9 industriales o a más de 500 metros de zona residencial o que ocupen menos de 1 ha, y 
con una capacidad de producción menor o igual a 100 t/día.
Instalaciones industriales para la fabricación de harina y aceite de pescado ubicadas 
7.10 dentro de polígonos industriales o a más de 500 metros de zona residencial o que ocupen 
menos de 1 ha, y con una capacidad de producción menor o igual a 75 t/día.
Extracción de aceite vegetal y grasa animal y actividades de refinado de aceite vegetal,  e.
7.11 o
con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 10 t/año. w.b
G8.R1UPOG2 08a..l0l i0n0aE.sX pPoLnOeTdAorCaIsO, NcoEnS u GnA nNúmADerEoR dAeS p.lazas mayor o igual a 100 y menor o igual a  OE-A-2021-526able en https://w
Pollos de engorde, con un número de plazas mayor o igual a 200 y menor o igual a 
8.2
30.000.
Patos reproductores y/o embuchados, con un número de plazas mayor o igual a 100 y 
8.3
menor o igual a 15.000.
8.4 Patos de cebo, con un número de plazas mayor o igual a 100 y menor o igual a 30.000.
8.5 Avestruces adultas, con un número de plazas mayor o igual a 10 y menor o igual a 600.
8.6 Avestruces de cebo, con un número de plazas mayor o igual a 20 y menor o igual a 2.400.
8.7 Codornices, con un número de plazas mayor o igual a 400 y menor o igual a 240.000.
8.8 Perdices, con un número de plazas mayor o igual a 400 y menor o igual a 60.000.
8.9 Palomas, con un número de plazas mayor o igual a 400 y menor o igual a 60.000.
8.10 Faisanes, con un número de plazas mayor o igual a 200 y menor o igual a 30.000.
Cerdos de cebo de más de 30 kg, con un número de plazas mayor o igual a 20 y menor o 
8.11
igual a 1.000.
Cerdos de cebo de más de 20 kg, con un número de plazas mayor o igual a 20 y menor o 
8.12
igual a 1.000.
8.13 Cerdas reproductoras, con un número de plazas mayor de 5 e inferior o igual a 360.
Explotaciones porcinas mixtas, precebos y cerdas reproductoras en ciclo cerrado, con un 
8.14 número de unidades de ganado mayor equivalente (UGM) superior o igual a 3 e inferior o 
igual a 120.
Vacuno adulto de leche, con un número de plazas mayor o igual a 3 e inferior o igual a 
8.15
120.
Vacuno adulto de carne, con un número de plazas mayor o igual a 4 e inferior o igual a 
8.16
150.
8.17 Vacuno de cebo, con un número de plazas mayor o igual a 6 e inferior o igual a 300.
8.18 Ovino, con un número de plazas mayor o igual a 30 e inferior o igual a 1.000.
8.19 Caprino, con un número de plazas mayor o igual a 30 e inferior o igual a 1.000.
8.20 Equino adulto, con un número de plazas mayor o igual a 5 e inferior o igual a 150.
8.21 Equino de cebo, con un número de plazas mayor o igual a 6 e inferior o igual a 300.
8.22 Conejos, con un número de plazas mayor o igual a 40 e inferior o igual a 10.000.
Explotaciones mixtas, varias especies, con un número de unidades de ganado mayor 
8.23
equivalente (UGM) superior o igual a 5 e inferior o igual a 120.
Otras instalaciones ganaderas no especificadas en otras categorías, con un número de 
8.24
unidades de ganado mayor equivalente (UGM) superior o igual a 5 e inferior o igual a 120.
8.25 Acuicultura intensiva, con una capacidad de producción menor o igual a 500 t/año.
GRUPO 9. CONSUMO DISOLVENTES ORGÁNICOS.
Instalaciones para tratamiento de superficies de materiales, de objetos o productos con 
utilización de disolventes orgánicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, 
9.1 revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos, pegarlos, enlacarlos, limpiarlos o 
impregnarlos, con una capacidad de consumo de disolventes orgánicos menor o igual a  es
15 t/año. o
Limpieza de superficies de productos y materiales fabricados, utilizando sustancias o  6ww
9.2 pdereqelu paiparotríascd)u,ol ocs o 5qn ud ueen lc  Rcooennatesl nuDgmeaocnr  decetoo md 1ips1ou7le/v2se0tno0ts3e , o odrrgegá á3nn1ici cdooes   mveonelenárotoirle  (oss  eieg suepaxecl claui fy1ice at /ldaaoñ lsoim .epnie ezla a dpea rltoasd o 1  OE-A-2021-52able en https://
Otra limpieza de superficies de productos y materiales fabricados (se excluye la limpieza 
9.3
de los equipos), con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 2 t/año.
Recubrimiento de bobinas metálicas con una película o un recubrimiento laminado, en un 
9.4
proceso continuo, con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 25 t/año.
Otros tipos de recubrimiento con una película continua, incluido el recubrimiento de metal, 
9.5 plástico, textil, tejidos, películas y papel, con un consumo de disolvente orgánico menor o 
igual a 5 t/año.
Recubrimiento de alambre de bobinas, con un consumo de disolvente orgánico menor o 
9.6
igual a 5 t/año.
Recubrimiento de madera, con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 15 t/
9.7
año.
Recubrimiento con adhesivos, con un consumo de disolvente orgánico menor o igual a 5 t/
9.8
año.
Impregnación de fibras de madera, con un consumo de disolvente orgánico menor o igual 
9.9
a 25 t/año.
GRUPO 10. INDUSTRIA DE LA CONSERVACIÓN DE LA MADERA.
Plantas industriales para la conservación de madera y productos derivados utilizando productos 
químicos, con una capacidad de producción menor o igual a 50 m3/día.
GRUPO 11. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
Tratamiento independiente de aguas residuales, no contemplado en la legislación sobre 
11.1 aguas residuales urbanas, y vertidas por una instalación no sometida a autorización 
ambiental integrada, con capacidad menor o igual a 300 habitantes-equivalentes.
Tratamiento no independiente de aguas residuales, no contemplado en la legislación 
11.2 sobre aguas residuales urbanas, con capacidad menor o igual a 300 habitantes-
equivalentes.
Instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas, con una capacidad menor o 
11.3
igual a 300 habitantes-equivalentes.
GRUPO 12. ARTES GRÁFICAS.
Reproducción de textos o imágenes por procedimientos tales como multicopistas, 
12.1 fotocopias por procedimientos fotográficos y electroestáticos, sistemas de reproducción de 
planos, etc., con superficie útil de exposición y venta al público superior a 750 m2.
Impresión en Offset de bobinas por secado al calor, con un consumo de disolvente inferior 
12.2
o igual a 15 t/año.
12.3 Rotograbado de publicaciones, con un consumo de disolvente inferior o igual a 25 t/año.
Otras unidades de rotograbado, flexografía, impresión serigráfica rotativa, laminado o 
12.4
barnizado, con un consumo de disolvente inferior o igual a 15 t/año.
Otras unidades de impresión serigráfica rotativa sobre textil o en cartón/cartulina, con un 
12.5
consumo de disolvente inferior o igual a 30 t/año.
GRUPO 13. OTRAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES.
13.1 Fabricación de productos plásticos mediante inyección, moldeo o extrusión.
Tratamiento o conversión de caucho, con un consumo de disolvente orgánico menor o  s
13.2 igual a 15 t/año. oe.e
13.3 Talleres de cantería, albañilería y electricidad. w
1133..45 TLvaealrvlteaidrneods de diraíear isfoa  ibmnrdeicunasoctrriió aonl ei gdsue qa eul leae  mr5e0ea nlmitco3es.n p vreerfatidborisc addeo as gduea hs orremsiidguóanl.es con un caudal de  OE-A-2021-52able en https://
13.6 Talleres de reparación de vehículos y maquinaria.
Centros dedicados a la investigación y desarrollo de nuevos productos o procesos, con 
13.7
cualquier capacidad.
Otras instalaciones industriales no especificadas en otras categorías, que no requieran 
13.8
disponer de autorización de emisiones a la atmósfera.
GRUPO 14. INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO.
Almacenes de productos agrícolas, con una superficie total construida superior o igual a 
14.1
500 m2.
Almacenes de objetos y materiales, con una superficie total construida superior o igual a 
14.2
500 m2.
Instalaciones de almacenamiento de productos químicos, con una capacidad inferior o 
14.3
igual a 100 m3 y superior a 1.000 litros.
Instalaciones de almacenamiento de petróleo o productos petrolíferos, con una capacidad 
14.4
inferior o igual a 100 m3 y superior a 1.000 litros.
Instalaciones de almacenamiento de productos petroquímicos, con una capacidad inferior 
14.5
o igual a 100 m3 y superior a 1.000 litros.
Tanques de almacenamiento de gas natural sobre el terreno, con capacidad unitaria 
14.6
inferior a 200 t y superior a 1 t.
Instalaciones de almacenamiento para el suministro de combustibles líquidos (depósitos 
14.7 auxiliares de suministro a procesos industriales y similares), con capacidad inferior a 500 
m3 y superior a 1.000 litros.
Instalaciones de almacenamiento para el suministro de combustibles licuados (depósitos 
14.8
de GLP y similares), con capacidad inferior a 500 m3 y superior a 1.000 litros.
Almacenamiento independiente de estiércoles líquidos (purines), con una capacidad total 
14.9
menor o igual a 5.000 m3.
Almacenamiento independiente de estiércoles sólidos, con una capacidad total menor o 
14.10
igual a 5.000 toneladas.
GRUPO 15. ACTIVIDADES COMERCIALES Y SERVICIOS.
Espectáculos y actividades recreativas según el Decreto Foral 202/2002, de 23 de 
15.1 septiembre, por el que se aprueba el Catálogo de Establecimientos, Espectáculos y 
Actividades Recreativas, o correspondiente en vigor.
15.2 Cementerios, Tanatorios y velatorios de cadáveres.
Estaciones de servicio y unidades de suministro de combustibles líquidos, con capacidad 
15.3
inferior a 500 m3 y superior a 1.000 litros.
15.4 Lavaderos de vehículos, de cisternas y contenedores de transporte.
Actividades de alojamiento turístico (establecimientos hoteleros, hospederías, albergues 
turísticos, refugios de montaña, centros y colonias de vacaciones, balnearios y otras 
15.5
análogas) no sometidas a declaración responsable o comunicación previa según la 
normativa básica.
Otras actividades comerciales y de servicios no especificadas en otras categorías, no 
sometidas a declaración responsable o comunicación previa según la normativa básica, 
15.6
con una superficie total construida mayor a 300 m2 o que dispongan de una potencia 
mecánica instalada total superior a 10 kW. s
En el caso de los establecimientos no sanitarios en los que se realizan prácticas de  b
15.7 w.
tatuaje y/o piercing, no existe limitación de potencia y superficie. w
15.8 Arecstiidviednacdiaels p cúobnli cinoc, idapeanrcciaa msoiebnreto l,a d soecgeunrtied,a add dmei nlaisst rpaetirvsoo, ncauslt,u drael /craerliágciotesro s ea nitario,
infraestructuras de transporte.