BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 153 Lunes 28 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 77388
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
10722 Resolución de 24 de junio de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Tomiño, para el desarrollo 
del  programa  «Palabras  libres  para  mujeres  presas»  en  el  centro 
penitenciario de Cáceres.
Habiéndose suscrito el 16 de junio de 2021 el Convenio entre el Ministerio del Interior 
(Secretaría General de Instituciones Penitenciarias) y el Ayuntamiento de Tomiño para el 
desarrollo del programa «Palabras libres para mujeres presas» en el centro penitenciario 
de Cáceres, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, 
que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid,  24  de  junio  de  2021.–El  Secretario  General  Técnico,  Juan  Antonio 
Puigserver Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio del Interior (Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias) y el Ayuntamiento de Tomiño para el desarrollo del programa 
«Palabras libres para mujeres presas» en el centro penitenciario de Cáceres
Madrid, a 16 de junio de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Ángel Luis Ortiz González, Secretario General de Instituciones 
Penitenciarias del Ministerio del Interior, nombrado por Real Decreto 504/2018, de 18 de 
junio, actuando por delegación de competencias del Secretario de Estado de Seguridad, 
según lo previsto en el apartado noveno, subapartado 2.3, de la Orden INT/985/2005, 
de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las 
delegaciones efectuadas por otras autoridades, en relación con el artículo 62.2.g) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y con domicilio a 
los efectos del presente Convenio en la calle Alcalá, 38-40, 28014 de Madrid.
Y de otra parte, doña Sandra González Álvarez, en nombre y representación del 
Ayuntamiento de Tomiño (en adelante, el Ayuntamiento), como Alcaldesa elegida según 
consta en el acta de la sesión extraordinaria celebrada por el pleno municipal del 
Ayuntamiento de Tomiño el 15 de junio de 2019, y facultada para este acto en virtud de 
las atribuciones que tiene conferidas en el artículo 21.a) y b) de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Ambas  partes,  que  actúan  en  razón  de  sus  respectivos  cargos,  declaran  que 
intervienen con capacidad legal necesaria y competencia suficiente para suscribir el 
presente Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN o
PrimQeuroe. la Constitución Española establece en sus artículos 10 y 14 el derecho a la  2021-10722n https://ww
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discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier 
otra condición o circunstancia personal o social.
Segundo.
Que  el  artículo  25.2  de  la  Constitución  Española  y  el  artículo  1  de  la  Ley 
Orgánica  1/1979, de  26 de septiembre, General Penitenciaria, establecen como fin 
primordial  de  las  penas  y  medidas  penales  privativas  de  libertad  la  reeducación  y 
reinserción  social.  Asimismo,  la  mencionada  ley  señala  que  para  conseguir  dicho 
objetivo  deben  desarrollarse  programas  socioculturales,  educativos,  formativos  y 
asistenciales.
Tercero.
Que el artículo 149.1.6.ª de la Constitución Española establece que el Estado tiene 
competencia exclusiva sobre la legislación penitenciaria.
Asimismo, le corresponde a la Administración General del Estado, a través de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, el ejercicio 
de las competencias de ejecución de la legislación penitenciaria estatal, tal y como 
establecen la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, y el Reglamento Penitenciario, 
aprobado por el Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
Cuarto.
Que la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias debe poner a disposición 
de los internos de los centros penitenciarios los recursos necesarios para la mejora de su 
desarrollo personal y facilitar así su integración en la sociedad una vez que hayan 
cumplido la pena que les ha sido impuesta.
En concreto, corresponde a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, 
entre otras, las siguientes funciones:
– La organización y gestión de las instituciones penitenciarias.
– El impulso y coordinación de programas de intervención con los internos.
– La formación, educación y cualquier otra actividad tendente al desarrollo de la 
personalidad de los Internos en centros penitenciarios y de los liberados condicionales, 
así como la promoción de actividades culturales y deportivas.
– La  coordinación  de  los  programas  de  intervención  de  organizaciones  no 
gubernamentales en los centros penitenciarios.
Quinto.
Que el Ayuntamiento de Tomiño tiene entre sus fines los recogidos en el Real 
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de 
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y en la 
Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Sexto.
Que el Ayuntamiento de Tomiño está en disposición de ofrecer programas que 
favorezcan el desarrollo integral de las personas internas en los centros penitenciarios. s
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y el Ayuntamiento de Tomiño para el 
desarrollo del programa «Palabras libres para mujeres presas», con internas en el centro 
penitenciario de Cáceres.
Segunda.  Compromisos  que  asume  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias.
1.  El Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, pondrá a disposición del ayuntamiento la infraestructura y equipamientos 
físicos necesarios para el desarrollo de las actuaciones objeto del presente Convenio, 
así  como  el  personal  necesario  para  la  coordinación,  seguimiento  y  correcto 
funcionamiento de las actualizaciones previstas en el mismo.
2.  Asumirá la organización de las actividades que vayan a desarrollarse con el 
ayuntamiento en el marco del presente Convenio.
3.  Facilitará los cauces de relación y de información que se requieran para la 
realización del Programa en los centros penitenciarios, promoviendo su ejecución. En 
concreto, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias se compromete a que el 
centro penitenciario de Cáceres diseñe conjuntamente con el Ayuntamiento de Tomiño 
las concretas actividades a desarrollar, así como aquellas que se realicen fuera del 
mismo; realicen las labores de verificación, supervisión y gestión pertinentes para el 
correcto desarrollo de las actividades ofertadas, así como su régimen de funcionamiento 
y normas de uso; y faciliten el desarrollo de las actividades y la disponibilidad de 
recursos e instalaciones con que cuenta el centros penitenciario, de manera ordinaria, 
para facilitar el desarrollo de las mismas.
4.  Concederá las acreditaciones de las personas físicas que lleven a cabo su 
actividad dentro del centro penitenciario, que estarán a su vez obligadas a portarlas en 
lugar visible en todo momento.
Tercera.  Compromisos que asume el Ayuntamiento de Tomiño.
El Ayuntamiento se compromete a:
1.  Diseñar  conjuntamente  con  el  centro  penitenciario  donde  se  desarrolla  la 
intervención, las actividades a desarrollar, la planificación, horario y coordinación de las 
mismas, así como poner a disposición todos los medios necesarios para la realización de 
las actividades objeto del presente Convenio.
2.  Proporcionar el personal necesario para la puesta en marcha de las diferentes 
actividades objeto del presente Convenio.
3.  Asumir los gastos de desplazamiento, retribuciones y cualesquiera otros del 
personal mencionado anteriormente si los hubiere.
4.  Soportar los gastos de material necesario para la realización de las actividades 
programadas. e.
5.  Efectuar el diseño, elaboración y puesta en marcha de los materiales formativos  w.
necesarios para las actividades complementarias que se lleven a cabo. 722ww
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del mismo.
Cuarta.  Confidencialidad y protección de datos.
1.  El Ayuntamiento de Tomiño se compromete a mantener en secreto todos los 
datos  e  informaciones  facilitados  por  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias y que sean concernientes a la ejecución del objeto del presente Convenio. 
En particular, será considerado como información confidencial todos los datos relativos a 
la persona penada, debiendo el Ayuntamiento de Tomiño mantener dicha información en 
reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, en todo o en parte, a ninguna persona 
física o jurídica que no sea parte del presente Convenio.
2.  Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos y, en concreto, a lo dispuesto en la Directiva (UE) 
2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
por  parte  de  las  autoridades  competentes  para  fines  de  prevención,  investigación, 
detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, 
y  a  la  libre  circulación  de  dichos  datos  y  por  la  que  se  deroga  la  Decisión 
Marco 2008/977/JAI del Consejo, y en la normativa nacional que la transponga.
A estos efectos, las entidades firmantes del Convenio tendrán la consideración de 
responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter 
personal respectivamente recabados en el ámbito de las actividades de reinserción. El 
acceso a los datos por parte de una de las entidades al tratamiento de la otra parte, se 
realizará con la condición de encargado de tratamiento, única y exclusivamente con la 
finalidad derivada de la realización de las actividades objeto del Convenio. Los datos de 
carácter personal no serán cedidos ni comunicados a terceros, salvo cuando se cedan a 
encargados de tratamiento legitimados o cuando se cedan a otras Administraciones 
Públicas conforme a lo previsto legalmente.
3.  En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto 
del  presente  Convenio,  actuarán  como  responsables  del  tratamiento  la  Secretaría 
General de Instituciones Penitenciarias y el Ayuntamiento de Tomiño. Los datos objeto 
de tratamiento tendrán por finalidad la reeducación y reinserción social del penado, al 
amparo de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, de la Ley 
Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, y de su Reglamento de desarrollo.
4.  Las  partes  firmantes  están  obligadas  a  implantar  medidas  técnicas  y 
organizativas  necesarias  que  garanticen  la  seguridad  e  integridad  de  los  datos  de 
carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
5.  Las  partes  firmantes  del  Convenio  quedan  exoneradas  de  cualquier 
responsabilidad  que  se  pudiera  generar  por  incumplimiento  de  las  obligaciones 
anteriores efectuada por cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las 
obligaciones  asumidas,  la  entidad  que  los  hubiera  cometido  responderá  de  las 
infracciones en que hubiera incurrido.
Quinta.  Financiación del Convenio.
1.  El presente Convenio no genera gasto a la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias.
2.  El coste estimado de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento de Tomiño, 
por cada una de las anualidades de vigencia del Convenio, asciende a:
– 500 euros en concepto de gastos ocasionados en el diseño y difusión de las  s
actividades a cargo de las horas de trabajo de la persona responsable del proyecto. oe.
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En  los  elementos  o  soportes  de  difusión  de  las  actuaciones  incluidas  en  este
Convenio  y  promovidas  conjuntamente  por  la  Secretaría  General  de  Instituciones
Penitenciarias y el Ayuntamiento de Tomiño aparecerá la imagen gráfica de ambas 
partes.
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se constituirá una Comisión de Seguimiento con objeto de dirigir, coordinar y 
comprobar  la  correcta  ejecución  del  presente  Convenio,  así  como  de  resolver  las 
incidencias y dudas de interpretación que puedan surgir.
2.  La Comisión de Seguimiento estará constituida por dos representantes de cada 
una de las partes. Los representantes serán nombrados por la persona titular de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y por la persona que designe el 
Ayuntamiento de Tomiño, por la persona titular de su Presidencia.
3.  La presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Secretaría 
General de Instituciones Penitenciarias, así como la designación del secretario, que 
actuará con voz pero sin voto.
4.  La  Comisión  de  Seguimiento  resolverá  los  problemas  de  interpretación  y 
cumplimiento  que  se  deriven  del  presente  Convenio.  Asimismo,  corresponden  a  la 
Comisión de Seguimiento las siguientes funciones:
– Velar por el buen funcionamiento de las actividades que vayan a desarrollarse con 
el ayuntamiento en el marco del presente Convenio.
– Coordinar la operativa de puesta en marcha de la actividad.
– Realizar el seguimiento y la evaluación de las actividades desarrolladas.
5.  Serán de aplicación a la actuación de esta Comisión las normas de constitución y 
actuación de los órganos colegiados establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Legislación aplicable.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los Convenios, previsto en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las  dudas  o  controversias  que  surjan  entre  las  partes  sobre  los  efectos, 
interpretación, modificación o resolución del Convenio que no puedan resolverse por 
conciliación  en  la  Comisión  de  Seguimiento  serán  sometidas  a  los  tribunales 
competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa, de acuerdo con lo previsto en 
la Ley 29 /1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Novena.  Vigencia y entrada en vigor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  el  presente  Convenio  resultará  eficaz  una  vez  sea  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  Sector  Público 
Estatal.  Asimismo,  será  publicado  en  el  plazo  de  diez  días  hábiles  desde  su 
formalización  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado».  A  su  vez,  de  acuerdo  con  la 
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y 
buen gobierno será publicado en el Portal de Transparencia de la Administración General 
del Estado.
La vigencia de este Convenio será de cuatro años. Antes de la finalización de la 
vigencia  del  Convenio,  la  Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias  y  el  e
ayuntamiento podrán acordar, expresamente y por escrito, su prórroga por hasta otros  bo
cuatro años adicionales. 722ww
Décima.  Régimen de modificación del Convenio.
El Convenio podrá ser modificado por acuerdo unánime de la Secretaría General de
Instituciones Penitenciarias y el Ayuntamiento de Tomiño. Para ello, habrá de suscribirse  Bc
la correspondiente adenda, siguiendo los trámites previstos y la autorización previa 
establecidos en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Undécima.  Causas de extinción.
Son causas de extinción del presente Convenio las establecidas en el artículo 51 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre. Asimismo, el Convenio podrá ser denunciado por 
cualquiera de las partes, denuncia que deberá expresarse y comunicarse por escrito con 
una antelación de dos meses a la fecha en que se hará efectiva la resolución del 
Convenio.
El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  en  el  presente 
Convenio no generará indemnización entre las partes, al tratarse de un acuerdo que no 
genera obligación económica alguna.
En el supuesto de extinción anticipada del Convenio, la Comisión de Seguimiento 
resolverá acerca de la forma de finalización de las actuaciones en curso, en un plazo que 
no podrá ser superior a los dos meses de duración.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
dos ejemplares originales, igualmente válidos, en lugar y fecha arriba indicados.–El 
Secretario  General  de  Instituciones  Penitenciarias,  Ángel  Luis  Ortiz  González.–La 
Alcaldesa del Ayuntamiento de Tomiño, Sandra González Álvarez.