BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 55 Sábado 5 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 26341
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR
3476 Real  Decreto  175/2022,  de  4  de  marzo,  por  el  que  se  desarrollan  los 
derechos  de  las  asociaciones  profesionales  de  guardias  civiles,  de  sus 
representantes y de los miembros del Consejo de la Guardia Civil elegidos en 
representación de los miembros del Cuerpo.
El título VI y VII de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los 
derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, recoge el marco de constitución 
de  las  asociaciones  profesionales  y  el  contenido  esencial  de  sus  derechos,  tanto 
organizativos como de funcionamiento y ejercicio de su actividad, así como los derechos 
de quienes integran el Consejo de la Guardia Civil en representación de los miembros 
del Cuerpo.
Tras la publicación de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, se dictaron una 
serie de instrucciones de la Dirección General de la Guardia Civil para facilitar el ejercicio 
de los derechos de las asociaciones profesionales de guardias civiles reconocidos por la 
citada ley orgánica, y que no precisaban desarrollo reglamentario.
Posteriormente, con la intención de completar el desarrollo de los derechos relativos 
a las asociaciones profesionales reconocidos en la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de 
octubre, se dictó la Orden General número 10, de 28 de diciembre de 2015, sobre el 
desarrollo de los derechos de las asociaciones profesionales de guardias civiles y de sus 
representantes, sin embargo, esta Orden General fue declarada nula por Sentencia del 
Tribunal Supremo 1161/2018, de 9 de julio de 2018, como consecuencia de carecer de 
rango normativo suficiente.
Así, este real decreto da cumplimiento al mandato que la citada ley orgánica recoge 
en su articulado de regular reglamentariamente el derecho a realizar propuestas y dirigir 
peticiones relacionadas con los fines de las asociaciones profesionales a las autoridades 
competentes, y el derecho de acceso de los miembros de las asociaciones que formen 
parte  del  Consejo  de  la  Guardia  Civil  y  de  un  representante  designado  por  las 
asociaciones profesionales representativas que no formen parte de dicho Consejo a los 
acuartelamientos  e  instalaciones  para  participar  en  actividades  propias  del 
asociacionismo profesional; asimismo, desarrolla el resto de derechos reconocidos a las 
asociaciones profesionales de guardias civiles, las personas representantes y vocalías 
del Consejo de la Guardia Civil en representación del personal de la Guardia Civil.
Con las adaptaciones necesarias a las peculiaridades del sistema de elección de 
vocales para el Consejo de la Guardia Civil y huyendo de la configuración del tiempo en 
horas y optando por su transformación en días, este real decreto articula el derecho a 
disponer de un determinado tiempo para el desarrollo de actividades relacionadas con 
las condiciones de vocal o representante, alineándose con el criterio que emplea el 
Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, 
de  30  de  octubre,  de  asignar  un  determinado  tiempo  a  cada  representante  de 
trabajadores.
Consecuentemente, se asigna tiempo tanto a las vocalías del citado Consejo, como a 
las personas representantes de las asociaciones que obtuvieron representación en el  es
Consejo. Con el sistema propuesto se refuerzan las figuras de quienes son vocal en el  o
Consejo y máximo representante de las asociaciones, se racionaliza la asignación y el  76ww
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Consejo, sino también de las funciones de representación ejercidas por determinado
número de personas representantes de las asociaciones, lleva asociado la ausencia de 
su destino. Esta situación puede conllevar, en determinados casos, el efecto indeseable 
de que se pudiera ver perjudicada su promoción profesional por ejercer sus labores de 
representación en detrimento de las labores propias de su destino. Esta posibilidad se 
encuentra prevista en la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, consecuentemente en 
este real decreto se acomete tal eventualidad concretando los ámbitos en los que, en el 
caso de que sea necesario, se adopten medidas para garantizar la no discriminación en 
la promoción profesional.
Además, se han incluido dos disposiciones adicionales que acometen aspectos no 
previstos en la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, como son las reuniones entre 
asociaciones representativas y mandos de unidades del Cuerpo con el convencimiento 
de que las vías de interlocución conforman un elemento nuclear para el ejercicio de la 
actividad representativa y, aunque tampoco existe previsión legal, la posibilidad de que 
se  habiliten  locales  en  dependencias  oficiales  del  Cuerpo  para  su  uso  por  las 
asociaciones profesionales representativas en actividades asociativas, conforme a las 
normas de la legislación patrimonial que resulten de aplicación.
En cuanto a su contenido y tramitación, se han tenido en cuenta los principios de 
buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Concretamente, 
esta norma es necesaria para regular adecuadamente los derechos de las asociaciones 
profesionales  de  guardias  civiles,  sus  representantes  y  vocales  del  Consejo  de  la 
Guardia Civil en representación del personal de la Guardia Civil al no existir ninguna 
norma con el rango adecuado que los regule.
En relación al principio de transparencia, han participado en su elaboración las 
asociaciones profesionales representativas y se ha abordado el periodo de información 
pública. También se han considerado los principios de eficacia, eficiencia y seguridad 
jurídica, al haber desarrollado, mediante una disposición general con el rango adecuado, 
los  derechos  que  la  Ley  Orgánica  11/2007,  de  22  de  octubre,  reconoce  a  las 
asociaciones profesionales de guardias civiles, a sus representantes y a los miembros 
del Consejo de la Guardia Civil, elegidos en representación de los miembros del Cuerpo, 
y que no se encontraban desarrollados por ninguna otra norma, por lo que con este 
real  decreto  se  dota  del  marco  reglamentario  para  que  puedan  ser  ejercidos  con 
normalidad.
También, la norma responde al principio de proporcionalidad, dado que contiene 
únicamente la regulación imprescindible para permitir adecuadamente el uso de los 
derechos que desarrolla.
Por  último,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  54  de  la 
Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, este real decreto ha sido sometido al informe 
del Consejo de la Guardia Civil.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobación previa de la 
Ministra de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 4 de marzo de 2022,
DISPONGO:
Capítulo I. Disposiciones generales.
Artículo 1. Objeto.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. e.
Capítulo II. Derechos de las asociaciones profesionales. 76ww
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al efecto.
Artículo 6. Derecho a convocar y a celebrar reuniones en centros oficiales de la 
Guardia Civil.
Capítulo III. Derechos de las asociaciones profesionales representativas.
Artículo 7. Derecho a ser informadas y consultadas sobre los proyectos normativos.
Artículo 8. Derecho a participar en comisiones y grupos de trabajo.
Artículo 9. Derecho de acceso a la información.
Artículo 10. Derecho a presentar propuestas, peticiones, informes y quejas.
Artículo  11. Derecho  a  acceder  a  los  acuartelamientos  e  instalaciones  para 
participar en actividades propias del asociacionismo profesional.
Capítulo  IV. Derechos  de  las  personas  representantes  de  las  asociaciones 
profesionales representativas con vocales en el Consejo de la Guardia Civil.
Artículo  12. Derecho  a  disponer  de  tiempo  para  el  desarrollo  de  actividades 
relacionadas con la condición de vocal.
Artículo  13. Derecho  a  disponer  de  tiempo  para  el  desarrollo  de  actividades 
relacionadas con la condición de representante.
Artículo 14. Normas sobre el uso del crédito de tiempo.
Capítulo  V. Derechos  de  quienes  integran  el  Consejo  de  la  Guardia  Civil,  en 
representación de los miembros del Cuerpo.
Artículo 15. Derecho a  la  libre circulación  por  las dependencias  de su unidad 
electoral.
Artículo 16. Derecho a distribuir publicaciones referidas a cuestiones profesionales 
o asociativas.
Artículo 17. Derecho a la no discriminación en la promoción profesional.
Disposición adicional primera. Reuniones con mandos de las unidades.
Disposición adicional segunda. Locales en dependencias oficiales del Cuerpo.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Disposición final primera. Título competencial.
Disposición final segunda. Desarrollo.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
Este  real  decreto  desarrolla  los  derechos  de  las  asociaciones  profesionales  de 
guardias civiles y de sus representantes y los derechos de quienes integran el Consejo 
de  la  Guardia  Civil,  en  representación  del  personal  del  Cuerpo,  recogidos, 
respectivamente, en los títulos VI y VII del de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, 
reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
Este real decreto se aplicará a: bo
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c) Los miembros del Consejo de la Guardia Civil elegidos en representación del
personal del Cuerpo. Bc
CAPÍTULO II
Derechos de las asociaciones profesionales
Artículo 3. Derecho a presentar propuestas y dirigir peticiones.
1. Las asociaciones profesionales podrán presentar propuestas y dirigir peticiones 
relacionadas con los fines de las asociaciones a los que se refiere el artículo 36 de la 
Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, ante las autoridades competentes.
2. Se podrán inadmitir las propuestas referidas a:
a) La planificación, organización y ejecución del servicio operativo.
b) Las materias objeto de un procedimiento administrativo o judicial en tramitación.
3. En el ámbito de la Guardia Civil las propuestas se dirigirán a la autoridad 
territorial competente.
En el caso de que el asunto exceda del ámbito territorial y competencial de una 
comunidad autónoma o ciudad dotada de estatuto de autonomía se dirigirá a la Dirección 
General de la Guardia Civil, a través del órgano o unidad que preste apoyo al Consejo de 
la Guardia Civil.
4. El plazo máximo para contestar toda propuesta será de tres meses desde su 
entrada en el registro de la autoridad competente.
5. Las peticiones se tramitarán mediante el procedimiento previsto en la normativa 
reguladora del derecho de petición.
Artículo 4. Derecho a promover candidaturas.
Las asociaciones profesionales de guardias civiles podrán promover candidaturas 
para la elección de miembros en:
a) El Consejo de la Guardia Civil, en los términos previstos por la normativa del 
régimen electoral del Consejo de la Guardia Civil.
b) En cualesquiera otros órganos de participación o de representación que afecte a 
los derechos sociales y económicos de guardias civiles, en los términos que prevea su 
normativa específica.
c) En los órganos de representación, gobierno y dirección de las mutualidades, 
asociaciones  y  restantes  entidades  de  previsión  social  y  asistencial,  oficialmente 
constituidas  por  personal  de  la  Guardia  Civil,  cuando  así  lo  prevea  su  normativa 
específica.
Artículo 5.  Derecho a exponer anuncios o comunicaciones en espacios habilitados al 
efecto.
1. En todas las unidades, centros y organismos del Cuerpo se habilitarán espacios 
adecuados para la exposición de los anuncios o comunicaciones de las asociaciones 
profesionales, relativas a sus funciones.
Estos espacios se ubicarán, oídas las asociaciones profesionales usuarias, en zonas 
habituales de tránsito del personal en ellas destinado.
2. Por  la  Dirección  General  de  la  Guardia  Civil,  se  potenciarán  espacios 
electrónicos o telemáticos con la misma finalidad. s
3. La propaganda y actos de campaña electoral se regirán por lo previsto en la  oe.
normativa reguladora del régimen electoral del Consejo de la Guardia Civil. w.
ArtícGuuloa rd6i.a  CDiveirl.echo  a  convocar  y  a  celebrar  reuniones  en  centros  oficiales  de  la
1. Las asociaciones profesionales de Guardias Civiles tendrán derecho a convocar
y celebrar reuniones en centros oficiales de la Guardia Civil.
2. Para el ejercicio efectivo de este derecho, estas reuniones deberán cumplir los 
siguientes requisitos:
a) Estar dirigidas al personal de la Guardia Civil.
b) Tener  una  finalidad  informativa,  acerca  de  las  actividades  propias  del 
asociacionismo, o formativa respecto de las funciones del Cuerpo.
c) Realizarse fuera de las horas de trabajo y sin que se perturbe la marcha de los 
servicios.
d) Su celebración requerirá solicitud previa al jefe de la unidad, centro u órgano, 
quien podrá denegarla, cuando considere que el servicio pueda verse afectado.
3. La autorización deberá solicitarse por escrito, con una antelación mínima de 
setenta y dos horas y en la misma se hará constar la fecha, hora y lugar de la reunión, y 
los datos de los firmantes que acrediten ostentar la representación de la asociación, 
conforme a sus estatutos, para convocar la reunión.
Si antes de las veinticuatro horas anteriores a la fecha de la celebración de la reunión 
la  autoridad  competente  no  formulase  objeciones  a  la  misma  mediante  resolución 
expresa, podrá celebrarse sin otro requisito posterior.
4. Los convocantes de la reunión serán responsables de su normal desarrollo.
5. Las actividades formativas que se desarrollen no tendrán carácter oficial ni se 
considerarán convocadas o promovidas por la Guardia Civil.
Las personas ajenas al Cuerpo podrán participar como ponentes y se podrá invitar, 
en calidad de asistentes, a miembros de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
6. El acceso al centro de quienes participen se realizará de acuerdo con las normas 
de seguridad del mismo.
7. Solo se podrá denegar la autorización de este tipo de reuniones cuando su 
celebración afecte a la prestación del servicio, se alteren las condiciones de trabajo al 
resto del personal, o no se disponga de lugar adecuado.
CAPÍTULO III
Derechos de las asociaciones profesionales representativas
Artículo 7. Derecho a ser informadas y consultadas sobre los proyectos normativos.
1. El órgano directivo responsable de la elaboración de un proyecto normativo 
informará y consultará a las asociaciones profesionales representativas en aquellos 
proyectos normativos que afecten a las condiciones profesionales de los miembros de la 
Guardia Civil.
2. Cuando se constituyan grupos de trabajo para el estudio de estos proyectos 
normativos, las asociaciones podrán participar a través de sus representantes.
3. El plazo para la remisión de las observaciones será de diez días, a contar desde 
la recepción de su solicitud.
Artículo 8. Derecho a participar en comisiones y grupos de trabajo.
1. Sin  perjuicio  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  anterior,  estas  asociaciones 
participarán, en su caso, a través de sus representantes, en las comisiones o grupos de 
trabajo que se constituyan para el tratamiento de los aspectos profesionales de los 
miembros de la Guardia Civil. e.
2. La participación de estas asociaciones en las diferentes comisiones o grupos de  w.
trabajo se realizará conforme a la normativa que los regule o a las instrucciones de la  76ww
autoridad convocante.
Artículo 9. Derecho de acceso a la información.
1. Quienes sean representantes de estas asociaciones tendrán derecho a que se 
les entregue la información que precisen para poder desarrollar sus funciones en el seno 
de las reuniones previstas en los artículos 7 y 8.
2. Podrán  acceder  a  aquellos  contenidos  o  documentos  que,  habiendo  sido 
elaborados para el ejercicio de las funciones propias del Cuerpo, obren en poder de éste, 
con independencia del formato o soporte en el que se encuentren disponibles.
3. Las peticiones de información se dirigirán a quien presida la reunión, detallando 
la relación que tiene con los trabajos en curso, la información concreta que se solicita.
No se admitirán aquellas peticiones que no reúnan los requisitos establecidos en 
este apartado o sean manifiestamente repetitivas.
4. Queda excluida la siguiente información:
a) La relativa a las comunicaciones internas entre órganos de las administraciones 
públicas, los informes previos y trabajos preparatorios.
b) La información operativa, clasificada, o protegida por la legislación sobre datos 
de carácter personal.
c) La información que exija una acción previa de reelaboración o que afecte al 
normal funcionamiento de los órganos de la Guardia Civil que tienen que preparar dicha 
información.
5. La respuesta deberá emitirse en un plazo que resulte de utilidad para los trabajos 
para los que se solicitó, siempre que se realice con una antelación de quince días y, en 
todo caso, en el plazo máximo de un mes a contar desde la entrada del escrito en el 
registro del órgano o unidad que preste apoyo al Consejo de la Guardia Civil.
Este  plazo  podrá  ampliarse  por  otro  mes  en  el  caso  de  que  el  volumen  o  la 
complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario.
6. En el caso de que se deniegue el acceso a la información o a parte de ella, quien 
la solicita podrá, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la 
contestación o desde el día siguiente a la finalización del plazo para responder, dirigirse 
a la persona titular del órgano directivo convocante de la reunión.
7. El uso que se haga de la información facilitada respetará los principios del 
secreto profesional recogidos en el artículo quinto de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de 
marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el contenido de los artículos 7.2 y 19 de la 
Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, y las obligaciones derivadas de la normativa 
sobre protección de datos de carácter personal.
Artículo 10. Derecho a presentar propuestas, peticiones, informes y quejas.
1. Las  asociaciones  representativas,  a  través  de  sus  representantes,  podrán 
formular  propuestas,  elevar  informes,  dirigir  peticiones  y  formular  quejas,  a  las 
autoridades competentes, que tengan relación con los fines de las asociaciones a los 
que se refiere el artículo 36 de la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre.
2. La  tramitación  de  propuestas  y  peticiones  se  ajustará  a  lo  dispuesto  en  el 
artículo 3.
3. Estas asociaciones podrán remitir, cuando proceda, sus informes al grupo de 
trabajo en el que participen dentro de los plazos que en cada caso hayan sido marcados.
4. Las quejas que se refieran al régimen de personal, a las condiciones y a la  s
calidad de vida en las unidades se remitirán a la autoridad territorial competente, a no ser  oe.
que el asunto exceda del ámbito territorial y competencial de una comunidad autónoma,  w.
en cuyo caso se dirigirán a la autoridad competente de los servicios centrales de la  76ww
Guardia Civil.
Artículo 11. Derecho a acceder a los acuartelamientos e instalaciones para participar en 
actividades propias del asociacionismo profesional.
1. Son titulares del derecho a acceder a los acuartelamientos e instalaciones para 
participar en actividades propias del asociacionismo profesional:
a) Los miembros de las asociaciones que formen parte del Consejo de la Guardia 
Civil.
b) La persona representante designada para esta finalidad por cada una de las 
asociaciones profesionales representativas que no formen parte del Consejo.
2. El  ejercicio  de  este  derecho  no  podrá  interrumpir  o  menoscabar  el  normal 
funcionamiento de los servicios, y comprenderá las siguientes actividades:
a) Las informativas para fomentar la afiliación.
b) La promoción de acciones formativas, culturales y asistenciales.
c) Las relativas a la captación de sufragios y promoción de las candidaturas para 
las elecciones de personas representantes en el Consejo de la Guardia Civil, durante el 
periodo de campaña electoral.
d) Cualquier  otra  actividad  relacionada  con  la  promoción  de  los  derechos 
profesionales, sociales y económicos del personal de la Guardia Civil.
3. El ejercicio de este derecho exigirá, en cualquier caso, comunicación previa a la 
jefatura de la unidad, centro u organismo y no entorpecerá el normal funcionamiento de 
las  unidades,  respetando  las  normas  de  régimen  interior  del  establecimiento,  las 
limitaciones generales que puedan restringir el acceso a ciertas dependencias, y los 
horarios de funcionamiento de las unidades.
4. Quienes organicen estas actividades, y quienes participen activamente en ellas, 
deberán ostentar la condición de representante de una asociación representativa.
CAPÍTULO IV
Derechos de las personas representantes de las asociaciones profesionales 
representativas con vocales en el Consejo de la Guardia Civil
Artículo  12. Derecho  a  disponer  de  tiempo  para  el  desarrollo  de  actividades 
relacionadas con la condición de vocal.
Los miembros del Consejo de la Guardia Civil, en representación del personal de la 
Institución,  dispondrán  de  un  crédito  mensual  de  veinte  días  para  el  desarrollo  de 
actividades relacionadas con su condición.
No obstante lo anterior, podrán acumular crédito mensual de diferentes vocalías de la 
candidatura, previa comunicación a la Dirección General de la Guardia Civil.
Artículo  13. Derecho  a  disponer  de  tiempo  para  el  desarrollo  de  actividades 
relacionadas con la condición de representante.
1. Las asociaciones profesionales que hayan obtenido al menos un vocal en el 
Consejo podrán designar representantes, que tendrán derecho a disponer de un crédito 
mensual de tres días para el desarrollo de actividades relacionadas con su condición,  s
conforme a la siguiente distribución: e.
a) Treinta y cinco representantes por cada asociación profesional. 76ww
oficib1a).lºe  sA.Vdeicinioten arlemperenstee:ntantes por cada vocalía que haya obtenido en las escalas de  OE-A-2022-34able en https://
2.º Quince representantes por cada vocalía que haya obtenido en la escala de 
suboficiales.
3.º Doce representantes por cada vocalía que haya obtenido en la escala de cabos 
y guardias.
2. Su designación se realizará por un periodo mínimo de tres meses, salvo causas 
justificadas.
3. No obstante lo anterior, cada asociación profesional, previa comunicación a la 
Dirección General de la Guardia Civil, podrá designar menos representantes del número 
señalado, en cuyo caso el crédito de tiempo mensual correspondiente podrá acumularse 
al de quienes se designen conforme a lo siguiente:
a) Con  carácter  general,  cada  representante  podrá  acumular  tiempo  hasta  un 
máximo de siete días al mes.
b) Designar  hasta  cinco  representantes,  miembros  de  su  máximo  órgano  de 
representación, que podrán acumular hasta quince días al mes.
4. Adicionalmente, quien sea representante legal de cada asociación profesional 
que haya obtenido representación en el Consejo dispondrá de un crédito mensual de 
hasta  veinte  días  para  el  desarrollo  de  actividades  relacionadas  con  su  condición, 
mientras ocupe dicho cargo.
Cuando fuere vocal del Consejo, dicho crédito mensual podrá ser utilizado por otro 
miembro del máximo órgano de dirección de la asociación profesional, por periodos 
anuales.
5. Los créditos de tiempo establecidos en el apartado anterior y en el artículo 12 
que no sea solicitado podrá ser empleado para las acumulaciones señaladas en el 
apartado 3.
Artículo 14. Normas sobre el uso del crédito de tiempo.
1. No se podrá hacer uso del crédito de tiempo regulado en el artículo 13 durante 
los periodos de permiso en fechas señaladas.
La prohibición señalada en el párrafo anterior no será de aplicación a las personas 
representantes señaladas en el artículo 13.4.
2. Quienes  sean  representantes  del  artículo  13.3.a)  no  podrán  acumular  días, 
durante los meses en los que se hayan fijado turnos de vacaciones de verano.
3. Los  miembros  del  Consejo  de  la  Guardia  Civil  y  representantes  de  las 
asociaciones que se designen para asistir a las reuniones convocados por la Guardia 
Civil tendrán derecho a la concesión de un permiso. La asistencia a las reuniones a los 
grupos de trabajo establecidos en el artículo 7 y 8 se realizará a través del nombramiento 
de una comisión de servicio.
4. Hasta el veinte por ciento del total del crédito de tiempo asignado dentro del 
periodo de tiempo recogido en el artículo 13.2 se podrá distribuir libremente entre los 
distintos meses de dicho periodo.
5. El cómputo de los créditos de tiempo y permisos recogidos en este artículo, su 
transformación en horas de servicio, en su caso, y su consideración a efectos del 
cumplimiento del horario semanal y del régimen de descansos se regirá por la normativa 
que regule la jornada y horario de servicio del personal de la Guardia Civil. En todo caso 
quedará garantizado el derecho al descanso semanal. s
CAPÍTULO V
Derechos de quienes integran el Consejo de la Guardia Civil, en representación 
de los miembros del Cuerpo
Artículo 15. Derecho a la libre circulación por las dependencias de su unidad electoral.
1. Los miembros del Consejo de la Guardia Civil, elegidos en representación del 
personal del Cuerpo, podrán circular libremente por las dependencias oficiales de su 
unidad electoral sin entorpecer el normal funcionamiento de las unidades, respetando las 
normas de régimen interior del establecimiento, las limitaciones generales que puedan 
restringir el acceso a ciertas dependencias, y los horarios de funcionamiento de las 
unidades.
2. Si no tuviera destino en la unidad a visitar, comunicará a quien ejerza la jefatura 
del acuartelamiento su intención de acceder, con expresión de las dependencias que 
desea visitar, la fecha y horas de inicio y final estimadas.
Artículo 16. Derecho a distribuir publicaciones referidas a cuestiones profesionales o 
asociativas.
1. Los miembros del Consejo podrán distribuir libremente publicaciones referidas a 
cuestiones profesionales o asociativas.
En  el  interior  de  las  dependencias  de  la  Guardia  Civil,  toda  distribución  se 
comunicará a quien ejerza la jefatura del acuartelamiento, que impartirá las instrucciones 
necesarias para el ejercicio efectivo de este derecho.
2. La distribución de publicaciones durante la campaña electoral a elecciones al 
Consejo de la Guardia Civil se regirá por su normativa específica.
3. La distribución de folletos y cualquier otro documento que no constituya una 
publicación, se efectuará según lo dispuesto en el artículo 11.
Artículo 17. Derecho a la no discriminación en la promoción profesional.
Los miembros del Consejo disfrutarán el mismo derecho al desarrollo de la carrera 
profesional que el resto de guardias civiles.
Las medidas que se adopten para garantizar lo dispuesto en este artículo podrán 
estar  referidas  a  las  calificaciones,  procesos  de  evaluación  para  el  ascenso  y  de 
selección para la asistencia a cursos; así como a los aspectos retributivos.
Disposición adicional primera. Reuniones con mandos de las unidades.
1. Las  Jefaturas  de  las  Zonas,  Comandancias,  Sectores  de  Tráfico,  centros  y 
unidades de similar entidad celebrarán reuniones, con la periodicidad que se determine 
por la Dirección General de la Guardia Civil, con representantes de las asociaciones 
profesionales representativas.
2. El  resto  de  Jefaturas  y  Servicios  centrales  podrán  celebrar  reuniones  con 
representantes  de  las  asociaciones  profesionales  representativas,  en  el  ámbito  su 
competencia,  y  siempre  que  los  asuntos  a  tratar  excedan  del  ámbito  territorial  o 
competencial de las unidades señaladas en el apartado anterior.
3. Quienes  organicen  la  celebración  de  estas  reuniones  comunicarán  a  las 
asociaciones representativas la fecha prevista para estas reuniones con una antelación  e.e
que les permita proponer asuntos a tratar, designar al personal representante que va a  b
asistir y, en su caso, planificar la solicitud de los permisos regulados en el artículo 14. 76ww
celeLbara ccoiónnv odcea ltao rmiai sdmea l.a reunión se realizará al menos con diez días de antelación a la
Disposición adicional segunda. Locales en dependencias oficiales del Cuerpo.
1. El uso de locales en las Comandancias de la Guardia Civil por las asociaciones 
profesionales  representativas,  condicionado  en  todo  caso  a  las  disponibilidades 
existentes, se regirá por la legislación patrimonial de las administraciones públicas, 
teniendo en cuenta las siguientes prescripciones:
a) El uso del local se destinará exclusivamente al ejercicio actividades asociativas.
b) Las asociaciones serán responsables de su uso adecuado, conforme con las 
condiciones que se establezcan en el correspondiente documento administrativo.
c) Las actividades realizadas en estos locales estarán sujetas a las normas de 
régimen interior de cada acuartelamiento.
d) En ningún caso se podrá desempeñar en estos locales actividad laboral alguna 
por cuenta de las asociaciones.
2. En la sede de la Dirección General, se dispondrá de locales para el uso exclusivo 
de  cada  asociación,  en  las  mismas  condiciones  que  las  señaladas  en  el  apartado 
primero.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a 
lo dispuesto en este real decreto.
Disposición final primera. Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.4.ª y 29.ª de la 
Constitución Española, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de 
Defensa y Fuerzas Armadas, y de seguridad pública, sin perjuicio de la posibilidad de 
creación de policías por las comunidades autónomas en la forma que se establezca en 
los  respectivos  Estatutos  en  el  marco  de  lo  que  disponga  una  ley  orgánica, 
respectivamente.
Disposición final segunda. Desarrollo.
1. La persona titular del Ministerio del Interior regulará el procedimiento para la 
designación del personal del Cuerpo en los órganos contemplados en los párrafos b) y c) 
del artículo 4, teniendo en cuenta, entre otros extremos:
a) El número de representantes a designar.
b) Las escalas representadas en el Consejo de la Guardia Civil.
c) El número de vocalías de cada asociación.
d) Los votos obtenidos en las elecciones al Consejo.
El procedimiento que se establezca favorecerá la participación del mayor número 
posible de asociaciones en dichos órganos.
2. La persona titular del Ministerio del Interior desarrollará los siguientes aspectos 
relacionados  con  las  normas  del  uso  del  crédito  de  tiempo  para  el  desarrollo  de 
actividades relacionadas con la condición de representante, recogidas en el artículo 14:
a) El procedimiento de designación de representantes de las asociaciones que  e
dispondrán de días mensuales. bo
b) El procedimiento de solicitud y concesión del crédito de tiempo correspondiente. 76ww
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especial responsabilidad.
Las limitaciones que se establezcan no podrán impedir ni menoscabar gravemente el 
ejercicio de este derecho.
3. Se faculta a las personas titulares del Ministerio del Interior y de la Dirección 
General  de  la  Guarda  Civil  para  dictar,  en  el  ámbito  de  su  competencia,  cuantas 
disposiciones  o  instrucciones  sean  necesarias  para  el  desarrollo  del  presente 
real decreto.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 4 de marzo de 2022.
FELIPE R.
El Ministro del Interior,
FERNANDO GRANDE-MARLASKA GÓMEZ