BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 46 Martes 23 de febrero de 2021 Sec. I.   Pág. 20840
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
2768 Ley  4/2020,  de  30  de  diciembre,  de  Presupuestos  de  la  Comunidad 
Autónoma de Aragón para el ejercicio 2021.
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, 
promulgo esta Ley, aprobada por las Cortes de Aragón, y ordeno su publicación en el 
«Boletín Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 45 del Estatuto de Autonomía de Aragón.
ÍNDICE
Preámbulo.
Título I.  De la Aprobación y Contenido de los Presupuestos.
Artículo 1.  Aprobación y contenido.
Artículo  2.  Beneficios  fiscales  y  actualización  de  las  tasas  de  la  Comunidad 
Autónoma de Aragón.
Título II.  De los Créditos y sus Modificaciones.
Artículo 3.  Vinculación de los créditos.
Artículo 4.  Imputación de gastos.
Artículo 5.  Créditos ampliables.
Artículo 6.  Transferencias de crédito.
Artículo 7.  Incorporación de remanentes de crédito.
Artículo 8.  Habilitación de aplicaciones presupuestarias.
Artículo 9.  Garantía presupuestaria de los recursos afectados.
Artículo 10.  Ajustes en los estados de gastos e ingresos del presupuesto.
Artículo  11.  Normas  generales  relativas  a  los  expedientes  de  modificación  de 
créditos.
Título III.  De la Gestión del Presupuesto.
Artículo 12.  Principios de programación y gestión presupuestaria responsable y 
sostenible.
Artículo 13.  Reglas sobre los proyectos normativos y acuerdos que contengan 
compromisos financieros.
Artículo 14.  Gestión de los créditos finalistas y cofinanciados.
Artículo 15.  Autorización para adquirir compromisos de ejercicios futuros.
Artículo 16.  Transferencias a otros entes que integran el sector público autonómico.
Título IV.  De los Créditos de Personal.
Capítulo I.  Regímenes Retributivos.
Artículo 17.  Normas básicas en materia de gastos de personal al servicio del sector  bo
público de la Comunidad Autónoma de Aragón. 68ww
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Medidas para la Reforma de la Función Pública, en los términos de la disposición final
cuarta del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado 
por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
Artículo 20.  Personal docente no universitario.
Artículo 21.  Complemento de productividad y gratificaciones.
Artículo 22.  Complemento personal transitorio.
Artículo 23.  Masa salarial de personal laboral.
Artículo 24.  Control de los costes del personal al servicio del sector público en el 
ámbito de la negociación.
Artículo 25.  Requisitos para la determinación o modificación de las retribuciones del 
personal al servicio del sector público.
Artículo 26.  Retribuciones de los funcionarios interinos.
Artículo 27.  Retribuciones del personal estatutario.
Artículo  28.  Retribuciones  complementarias  del  personal  al  servicio  de  la 
Administración de Justicia.
Artículo 29.  Retribuciones del personal sanitario en formación por el sistema de 
residencia.
Artículo 30.  Unidad de la Policía Nacional adscrita a la Comunidad Autónoma de 
Aragón.
Capítulo II.  Otras disposiciones en materia de Régimen de Personal Activo.
Artículo 31.  Anticipos de retribuciones.
Artículo 32.  Prohibición de ingresos atípicos.
Artículo 33.  Provisión de puestos reservados a representantes sindicales.
Artículo 34.  Normas generales sobre ordenación y provisión de puestos de trabajo.
Artículo 35.  Régimen especial de atribución temporal de funciones.
Artículo 36.  Contratación y nombramiento de personal estatutario temporal, laboral 
temporal  y  personal  funcionario  interino  en  el  ámbito  de  la  Administración  de  la 
Comunidad Autónoma de Aragón y sus organismos públicos.
Artículo 37.  Contratación y nombramiento de personal laboral temporal y personal 
funcionario interino para la cobertura de vacantes o sustitución transitoria de los titulares.
Artículo 38.  Nombramiento de personal funcionario interino para la realización de 
programas temporales.
Artículo  39.  Nombramiento  de  personal  funcionario  interino  por  exceso  o 
acumulación de tareas.
Artículo 40.  Normas específicas de gestión del personal docente no universitario 
interino.
Artículo 41.  Normas específicas de gestión del personal estatutario temporal del 
Servicio Aragonés de Salud.
Artículo 42.  Nombramiento de profesorado docente interino a tiempo parcial en 
centros docentes no universitarios.
Artículo 43.  Estabilización de empleo.
Título V.  De las Transferencias a Entidades locales y de las actuaciones de Política 
Territorial.
Capítulo I.  Fondo Local de Aragón.
Artículo 44.  Normas de gestión del Fondo Local de Aragón.
Artículo 45.  Política demográfica y contra la despoblación. e.e
Capítulo II.  Fondo de Cohesión Territorial. 68ww
Artículo 46.  Fondo de Cohesión Territorial.
Capítulo III.  Transferencias a las Administraciones Comarcales.
Artículo 47.  Administraciones comarcales.
Artículo 48.  Programas finalistas de servicios sociales.
Capítulo IV.  Fondo de compensación a Ayuntamientos en municipios incluidos en 
áreas de espacios Naturales Protegidos de Aragón.
Artículo 49.  Fondo de compensación a Ayuntamientos en municipios incluidos en 
áreas de Espacios Naturales Protegidos de Aragón.
Título VI.  De las Operaciones Financieras.
Artículo 50.  Alcance y contenido de las operaciones de endeudamiento.
Artículo 51.  Endeudamiento a corto plazo.
Artículo 52.  Operaciones financieras de organismos públicos, empresas y demás 
entes pertenecientes al sector público de la Comunidad Autónoma.
Artículo 53.  Otorgamiento de avales y garantías.
Artículo 54.  Incentivos regionales.
Título VII.  De la información a las Cortes de Aragón.
Artículo 55.  Obligación de información presupuestaria.
Artículo 56.  Obligación de información financiera.
Artículo 57.  Obligación de información sobre subvenciones y ayudas.
Artículo 58.  Obligación de información sobre fondos y planes especializados.
Artículo 59.  Obligación de información sobre personal al servicio del sector público 
de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Artículo 60.  Obligación de información sobre contratación pública.
Artículo  61.  Obligación  de  información  sobre  gasto  en  difusión  y  medios  de 
comunicación.
Artículo 62.  Obligación de transparencia.
Título VIII.  Del Fondo Aragonés de I+D+i.
Artículo 63.  Fondo Aragonés de I+D+i.
Disposición adicional primera.  Gestión del presupuesto de las Cortes de Aragón.
Disposición adicional segunda.  Normas a las que ha de ajustarse la concesión de 
subvenciones.
Disposición  adicional  tercera.  Subsidiación  de  los  intereses  de  deudas  de  las 
empresas.
Disposición adicional cuarta.  Fondo de Acción Social en favor del personal.
Disposición  adicional  quinta.  Fondo  Especial  de  Acción  Social  en  favor  del 
personal.
Disposición adicional sexta.  Fondos sindicales.
Disposición adicional séptima.  Adecuación retributiva.
Disposición adicional octava.  Gestión de los créditos de la Sección 30.
Disposición adicional novena.  Gestión de los fondos financiados con fondo React-
EU.
Disposición adicional décima. Ayudas sociales a pacientes hemofílicos afectados por 
virus de la hepatitis C (VHC).
Disposición adicional undécima.  Ayuda a los países más desfavorecidos.
Disposición adicional duodécima.  Rendición y contenido de cuentas. e
Disposición  adicional  decimotercera.  Compensación  por  iniciativas  legislativas  bo
populares. 68ww
lfausn caDDigoiissunppaaoosriss.oii cciniióótennr  iaanddoii ccdiiooonnceaanll  tddeee.cciimmoocquuainrttaa..   TEaxrtiefan sdióenl  imdep uloess ton osmobbrraem laie cnotonsta dmeiln apceirósno ndael   OE-A-2021-27able en https://
Disposición adicional decimosexta.  Enseñanza concertada.
Disposición adicional decimoséptima.  Justificación de costes indirectos por parte de 
la Universidad de Zaragoza.
Disposición  adicional  decimoctava.  Reservas  sociales  de  contratos  para  el 
año 2021.
Disposición adicional decimonovena.  Prolongación de la permanencia en el servicio 
activo.
Disposición  adicional  vigésima.  Contratación  de  personal  laboral  propio  en  las 
entidades de derecho público.
Disposición adicional vigésima primera.  Contratación de personal en las sociedades 
mercantiles autonómicas.
Disposición  adicional  vigésima  segunda.  Contratación  de  personal  en  las 
fundaciones del sector público autonómico.
Disposición adicional vigésima tercera.  Contratación de personal en los consorcios 
del sector público autonómico.
Disposición adicional vigésima cuarta.  Instrucciones para la selección del personal 
de las entidades del sector público institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Disposición adicional vigésima quinta.  Autorización para la prestación de garantía a 
favor de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión y sus sociedades.
Disposición adicional vigésima sexta.  Procedimiento para la compensación a la 
Universidad de Zaragoza de los gastos de matrícula de los alumnos beneficiarios de las 
becas y ayudas al estudio concedidas por el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional, y no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Disposición adicional vigésima séptima.  Construcción de nuevas infraestructuras.
Disposición  adicional  vigésima  octava.  Número  de  dotaciones  de  personal 
funcionario, eventual y laboral.
Disposición adicional vigésima novena.  Sobre reserva de plazas para transporte 
escolar en los servicios públicos de transporte.
Disposición adicional trigésima.  Registro y tramitación de documentos por las Cajas 
Fijas.
Disposición adicional trigésima primera.  Gestión de pago a proveedores.
Disposición  adicional  trigésima  segunda.  Seguimiento  del  régimen  de 
incompatibilidades del personal.
Disposición  adicional  trigésima  tercera.  Servicios  prestados  en  los  ámbitos 
sectoriales en la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Disposición adicional trigésima cuarta.  Competencias en materia de convocatoria y 
resolución de concurso de méritos de veterinarios de Administración Sanitaria y gestión 
de listas de espera de personal interino de esa clase de especialidad.
Disposición adicional trigésima quinta.  Compromiso con la Agenda 2030.
Disposición adicional trigésima sexta.  Exención de fiscalización previa.
Disposición  adicional  trigésima  séptima.  Titulares  del  Ingreso  Aragonés  de 
Inserción a la entrada en vigor del Decreto-Ley 5/2020, de 29 de junio, del Gobierno de 
Aragón, por el que se regula la Prestación Aragonesa Complementaria del Ingreso 
Mínimo Vital y el Servicio Público Aragonés de Inclusión Social.
Disposición  adicional  trigésima  octava.  Titulares  de  pensiones  no  contributivas 
durante el año 2021.
Disposición transitoria primera.  Indemnizaciones por razón de servicio.
Disposición transitoria segunda.  Subvenciones a cámaras agrarias de Aragón.
Disposición  transitoria  tercera.  Medidas  temporales  en  materia  de  vivienda  e.
protegida. w.b
InstiDtuistop oAsriacgióonn éfisn adle p Sriemrevircai.o s MSoocdiiafilceasc.ión de la Ley 4/1996, de 22 de mayo, relativa al
AdmDinisisptorascicióiónn   dfien all a seCgoumnduan.i daMd odAifuictóancoiómn a dedle  teAxrtaog ónre fuanpdriodboa ddoe  ploar   LDeeyc redtoe 
Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón.
Disposición final tercera.  Modificación del Texto Refundido de la Ley de Ordenación 
de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto 
Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón.
Disposición  final  cuarta.  Modificación  del  Texto  Refundido  de  las  disposiciones 
dictadas  por  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón  en  materia  de  tributos  cedidos, 
aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de septiembre, del Gobierno de Aragón.
Disposición final quinta.  Entrada en vigor.
PREÁMBULO
I
El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón nace en un contexto de crisis 
tanto  económica  como  sociosanitaria  provocada  por  la  pandemia  de  la  COVID-19, 
erigiéndose  como  instrumento  que  permitirá  a  la  comunidad  autónoma  sentar  los 
cimientos de la recuperación económica.
Fundamenta su marco normativo básico en nuestra Carta Magna, la Constitución 
Española de 27 de diciembre de 1978, así como en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de 
abril,  de  Estabilidad  Presupuestaria  y  Sostenibilidad  Financiera.  De  acuerdo  con  la 
normativa  autonómica,  el  Presupuesto  de  la  Comunidad  Autónoma  encuentra  su 
fundamento  normativo  en  el  Estatuto  de  Autonomía  de  Aragón,  cuya  reforma  fue 
aprobada mediante Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, y el texto refundido de la Ley de 
Hacienda  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  aprobado  mediante  Decreto 
Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, así como en la Ley 5/2012, 
de 7 de junio, de Estabilidad Presupuestaria de Aragón.
En cuanto a la estabilidad presupuestaria, las especiales circunstancias provocadas 
por la pandemia han dado lugar a que, mediante comunicación de 20 de marzo de 2020, 
la Comisión Europea propusiera al Consejo la activación de la cláusula general de 
salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y, en línea con dicha recomendación, 
España  ha  dejado  en  suspenso  la  aplicación  de  los  objetivos  de  estabilidad 
presupuestaria, regla de gasto y de deuda pública para 2020 y 2021. Este hecho no 
supone que el Gobierno de Aragón no mantenga su compromiso con la sostenibilidad a 
medio y largo plazo de las cuentas públicas como forma de preservar y garantizar los 
servicios públicos, interpretándose en este sentido todos los preceptos que sobre gestión 
presupuestaria se introducen en el texto.
La suspensión de las reglas fiscales no supone en modo alguno la desaparición de la 
responsabilidad fiscal. En este sentido, el Ministerio de Hacienda ha propuesto una tasa 
de referencia para las comunidades autónomas del 2,2% del PIB, de la cual, el 1,1% 
será asumido mediante una transferencia extraordinaria.
Los presupuestos de la Comunidad se elaboran cumpliendo con la citada tasa de 
referencia.
El Gobierno de Aragón acordó el pasado 4 de noviembre el límite de gasto no 
financiero para el ejercicio 2021, que asciende a 6.177.362.979,46 euros, disponiendo 
así  de  los  elementos  necesarios  para  la  elaboración  de  los  presupuestos  de  la 
Comunidad, tal como establece el artículo 13 de la Ley 5/2012, de 7 de junio, de 
Estabilidad Presupuestaria de Aragón.
II
El endeudamiento previsto a formalizar por la Comunidad Autónoma durante el  b
ejercicio 2021 será el que se corresponda con la financiación de los vencimientos por  68ww
laiqmuoidrtaizcaiocnióens  pnreegvaisttivoass e dne e ll ae jfeinrcainccioia, claió ann auuatloidnaódm cicoarr edsep olonsd eiejenrteci cai olas  d2e0v0o8l uyc i2ó0n0 d9e y l aesl 
déficPito ar uottorroiz laaddoo ,p aerl aC eol nesjeerjoci cdioe. Política Fiscal y Financiera celebrado en fecha 5 de
octubre confirmó la medida extraordinaria para hacer frente a la crisis de la COVID-19
tomada por el Gobierno la semana anterior, por la que se estableció la suspensión de la 
aplicación de las reglas fiscales en 2020 y 2021, lo cual implicaba dejar sin efecto no 
solo los objetivos de estabilidad, sino también el de deuda pública y no aplicar la regla de 
gasto en 2020 y 2021.
Además, el Gobierno, a través del Pleno del Congreso de los Diputados celebrado en 
fecha 20 de octubre de 2020, aprobó por mayoría absoluta, de manera excepcional y 
debido a la situación de emergencia sanitaria provocada por la COVID-19, superar los 
límites  de  déficit  estructural  y  de  volumen  de  deuda  pública  en  aplicación  de  lo 
establecido en el artículo 135.4 de la Constitución Española, así como en el artículo 11.3 
de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril de 2012, de Estabilidad Presupuestaria y 
Sostenibilidad  Financiera.  En  la  misma  línea  que  los  Presupuestos  Generales  del 
Estado, lo anterior no obsta al deber de cumplir con el compromiso de estabilidad 
presupuestaria  consagrado  constitucionalmente,  avanzando  hacia  un  escenario  de 
consolidación fiscal y sostenibilidad financiera a medio plazo que permita atender las 
exigencias de equilibrio presupuestario derivadas del Pacto fiscal europeo, tan pronto 
como lo permitan las circunstancias que dieron lugar a esta situación extraordinaria.
En  consecuencia,  la  Comunidad  Autónoma  cumplirá  con  el  objetivo  de  deuda 
marcado,  y  el  aumento  de  endeudamiento  neto  previsto  será  consistente  con  los 
incrementos de deuda permitidos de manera excepcional a consecuencia de la crisis 
provocada por la emergencia sanitaria de la COVID-19 por el sistema de fijación de los 
citados objetivos.
Finalmente, la Comunidad Autónoma tiene previsto continuar adherida en 2021 al 
Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas.
III
Los presupuestos para el ejercicio 2021 en la Comunidad Autónoma de Aragón, 
propuestos en la presente ley, son coherentes con las conclusiones alcanzadas por el 
Consejo Europeo el pasado mes de julio.
La Unión Europea se enfrentaba, como actor global, ante uno de los mayores retos 
de su historia, esto es, dar respuesta económica y social a Estados y Regiones en forma 
de respaldo presupuestario adecuado y suficiente para paliar los efectos derivados por la 
pandemia COVID, tanto en términos sanitarios como económicos.
Así, la aprobación del nuevo Marco Financiero Plurianual 2021-2027 y el Fondo de 
Recuperación  y  Resiliencia  económica  y  social,  incluido  el  mecanismo  React-EU, 
constituyen  un  hito  fundamental  que  orienta  los  presupuestos  de  la  Comunidad 
Autónoma de Aragón para la anualidad 2021.
Este aspecto motiva el reforzamiento de aquellos programas que, dentro del marco 
de  la  Política  de  Cohesión  económica,  social  y  territorial  –tanto  para  el 
periodo 2014-2020 como para el periodo 2021-2027– deben coadyuvar, como es el caso 
de la Estrategia Aragonesa para la Recuperación Social y Económica, a ofrecer espacios 
de oportunidad en términos de inversión pública y privada y servir como instrumento de 
recuperación para ofrecer un marco estable a las políticas sociales de nuestra Región.
Finalmente,  en  clave  comunitaria,  estos  presupuestos  continúan  garantizando 
sendas  financieras  suficientes  para  el  máximo  aprovechamiento  de  las  partidas 
cofinanciadas en los Programas Operativos FEDER-FSE Aragón 2014-2020, toda vez 
que su finalización está prevista, por obligación reglamentaria, para el ejercicio 2023.
IV oe.
En relación con el escenario macroeconómico para el año 2021, la incertidumbre es  68ww
emsápxaimñoal ay d eels pcarinnscaip aeln  flaac etovro dluec iróiens dgeo  lap apraan ldae emvioal.ución de las economías aragonesa y
ejercLiac iorse afulitzuarocisó nre sduelt a psruemdiacmcioennetes  supbujnettuivaale ys  cosonbdricei oneal l.c Erenc iemsipeenctoia l, epcoorn eólm imicpoa cdtoe 
que  puede  llegar  a  alcanzar  la  aplicación  en  2021  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia que España presentará a las instituciones europeas, y que 
el Gobierno de España estima en más de dos puntos y medio porcentuales de PIB, como 
consecuencia  de  un  mayor  dinamismo  de  la  inversión,  el  consumo  privado,  las 
exportaciones y el empleo.
Teniendo en cuenta el crecimiento real previsto y la evolución esperada para el 
deflactor del PIB que se situaría en el 0,9% (se toma el dato para el conjunto de España 
en el año 2021, establecido en la actualización del cuadro macroeconómico inercial para 
incorporar el impacto del «Plan de recuperación, Transformación y Resiliencia»), la 
economía aragonesa registraría en 2021 un crecimiento del PIB de entre el 8,37% y 
el 10,99%, en términos corrientes; con lo que el PIB nominal de la Comunidad Autónoma 
se podría llegar a situar por encima de los 37.900 millones de euros en el escenario más 
optimista.
V
En materia tributaria, se introducen algunas medidas relativas a la Tasa fiscal sobre 
el Juego mediante la incorporación de una disposición final a tal efecto, en particular 
sobre las modalidades de apuestas y del juego del bingo, tradicional, electrónico y el 
llamado  electrónico  de  sala.  La  razón  que  fundamenta  la  incorporación  de  esta 
disposición  se  deriva  de  la  previsible  implantación  en  la  Comunidad  Autónoma  de 
nuevas modalidades del juego del Bingo  que hace  aconsejable una revisión de la 
tributación de este tipo de juego y, en general, de las distintas formas de apuestas al 
objeto de alcanzar, progresivamente en el caso de las apuestas, un gravamen acorde 
con el establecido a nivel nacional, así como de homogeneizar, en el caso del bingo, los 
distintos tipos tributarios existentes, en correspondencia con un elemental principio de 
neutralidad fiscal entre las distintas modalidades de juego del bingo, al mismo tiempo 
que se avanza en la paulatina equiparación de la presión fiscal de los juegos y apuestas 
que no son de cuota fija. Por último, se precisan algunos aspectos del cómputo de la 
base imponible y presentación de las correspondientes autoliquidaciones, simplificando 
las obligaciones formales de los obligados tributarios.
VI
El  texto  normativo  se  estructura  en  ocho  títulos,  treinta  y  ocho  disposiciones 
adicionales, tres disposiciones transitorias y cinco disposiciones finales. Los títulos, a su 
vez, se desarrollan en sesenta y tres artículos. Los principales contenidos de esta 
estructura son los siguientes.
En  el  título  I  se  recoge  el  contenido  necesario  y  esencial  de  toda  ley  de 
presupuestos, por cuanto se incluyen la totalidad de ingresos y gastos del sector público 
de la Comunidad Autónoma, al igual que otros aspectos que influyen en su cómputo, 
como son los beneficios fiscales y la actualización de las tasas.
En  el  título  II,  dedicado  a  los  créditos  y  sus  modificaciones,  se  relaciona  la 
vinculación de los créditos, así como, de manera singular, los créditos que tienen el 
carácter  de  ampliables,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  40  del  texto 
refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma, y se especifican algunas 
modificaciones  requeridas  para  una  flexible  y  eficiente  gestión,  en  especial  con 
referencia  a  aquellos  créditos  que  están  financiados  total  o  parcialmente  por  otras 
Administraciones públicas. e.
En  el  título  III  se  contienen  ciertas  reglas  en  orden  a  una  adecuada  disciplina  w.b
presupuestaria,  al  requerirse  que  todo  proyecto  normativo  cuya  aplicación  pueda  68ww
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mismo sentido, se incide también en la gestión de los créditos finalistas y cofinanciados,
con la suficiente flexibilidad, en orden a la correcta aplicación y justificación de los 
mismos, así como la autorización para adquirir compromisos de ejercicios futuros.
El título IV consta de dos capítulos. El primero regula las normas básicas en materia 
de gastos de personal, las retribuciones de los miembros del Gobierno de Aragón y otros 
cargos  de  dirección,  confianza  y  asesoramiento,  las  retribuciones  del  personal 
funcionario y laboral, así como previsiones específicas respecto al personal estatutario 
sanitario, docente no universitario, personal al servicio de la Administración de Justicia, 
unidad de la Policía Nacional adscrita a la Comunidad Autónoma de Aragón, personal al 
servicio del sector público y personal sanitario en formación por el sistema de residencia.
Se establece que las retribuciones no experimentarán incremento respecto a las 
vigentes a 31 de diciembre de 2020, si bien se adecuarán a las previsiones que en 
relación con las mismas establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 
el año 2021.
Insistiendo en la gestión eficiente y responsable, otras disposiciones en materia de 
personal incluidas en el capítulo II se refieren a las limitaciones establecidas al aumento 
de los gastos de personal y a la prohibición sobre la percepción de ingresos atípicos; 
también se mantienen las restricciones a la contratación de personal laboral temporal y 
al nombramiento de funcionarios interinos, atribuyendo a esta un carácter rigurosamente 
excepcional y vinculándola a necesidades urgentes e inaplazables. Todo ello enmarcado 
en un compromiso claro del Gobierno de Aragón para reducir la tasa de temporalidad en 
la Administración de la Comunidad Autónoma.
El título V está dedicado a las transferencias a entidades locales y actuaciones de 
política territorial, conteniendo cuatro capítulos para cada una de las siguientes materias: 
Fondo  Local,  Fondo  de  Cohesión  Territorial,  transferencias  a  las  administraciones 
comarcales y Fondo de Compensación a ayuntamientos incluidos en áreas de Espacios 
Naturales Protegidos.
El título VI, relativo a las operaciones financieras, contiene la autorización de la 
cuantía  máxima  para  realizar  operaciones  de  endeudamiento.  Contiene  también  un 
artículo relativo al otorgamiento de avales y garantías, fijando sus características básicas 
y el límite de riesgo.
El título VII regula la información que el Gobierno debe proporcionar a las Cortes no 
solo en materia presupuestaria, sino también financiera, sobre subvenciones y ayudas, 
sobre fondos y planes especializados, sobre personal al servicio del sector público de la 
Comunidad Autónoma de Aragón, sobre contratación pública y sobre gasto en difusión y 
medios de comunicación, así como la obligación de transparencia.
El título VIII define el Fondo Aragonés de I+D+i regulado en la Ley 17/2018, de 4 de 
diciembre, de Investigación e Innovación de Aragón.
El contenido de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón 
para 2021 se completa con diversas disposiciones adicionales, transitorias y finales en 
las que se recogen preceptos de índole muy variada.
Entre ellas, cabe destacar la disposición adicional segunda, relativa a las normas a 
las que ha de ajustarse la concesión de subvenciones.
La disposición adicional tercera hace referencia a la subsidiación de intereses a 
empresas.
Las disposiciones adicionales cuarta, quinta y octava regulan el Fondo de Acción 
Social en favor del personal y el Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria.
En otras disposiciones adicionales se recoge el Fondo de Solidaridad con los países 
más desfavorecidos, así como las reservas sociales de contratos. s
Por otra parte, en las disposiciones adicionales vigésima a vigésima cuarta, se regula  oe.
la contratación de personal indefinido y temporal de las entidades de derecho público,  w.
sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios del sector público autonómico, así  68ww
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beneficiarios de las becas y ayudas al estudio concedidas por el Ministerio de Educación 
y Formación Profesional, y no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del 
Estado, y la disposición adicional vigésima séptima exige que, para la construcción de 
nuevas infraestructuras, los expedientes de contratación incluyan un estudio económico 
en el que se indiquen y concreten los costes de mantenimiento de dicha infraestructura 
una vez se ponga en uso.
La disposición adicional trigésima quinta recoge la incorporación de un nuevo anexo 
a la ley donde figuran los importes de cada uno de los diecisiete objetivos de desarrollo 
sostenible, definidos en la Agenda 2030. Asimismo, en la disposición adicional trigésima 
séptima se contempla la situación de los titulares del Ingreso Aragonés de Inserción en 
la fecha de entrada en vigor del Decreto-Ley 5/2020, de 29 de junio, del Gobierno de 
Aragón, por el que se regula la Prestación Aragonesa Complementaria del Ingreso 
Mínimo Vital y el Servicio Público Aragonés de Inclusión Social.
Se cierra la ley con tres disposiciones transitorias y cinco disposiciones finales.
TÍTULO I
De la aprobación y contenido de los presupuestos
Artículo 1.  Aprobación y contenido.
1.  Por la presente ley se aprueban los presupuestos de la Comunidad Autónoma de 
Aragón para el ejercicio económico del año 2021, integrados por:
a)  El presupuesto de la Comunidad Autónoma, en cuyo estado letra A de Gastos se 
conceden los créditos necesarios para atender al cumplimiento de sus obligaciones, por 
un importe de 7.253.869.134,89 euros.
b)  El presupuesto del organismo autónomo Instituto Aragonés de Empleo, en cuyo 
estado de gastos se consignan créditos por un importe de 118.029.987,21 euros, y en 
cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
c)  El presupuesto del organismo autónomo Servicio Aragonés de Salud, en cuyo 
estado de gastos se consignan créditos por un importe de 2.177.360.805,53 euros y en 
cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
d)  El  presupuesto  del  organismo  autónomo  Instituto  Aragonés  de  Servicios 
Sociales,  en  cuyo  estado  de  gastos  se  consignan  créditos  por  un  importe 
de 406.342.365,03 euros, y en cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de 
recursos por la misma cuantía.
e)  El presupuesto del organismo autónomo Instituto Aragonés de la Mujer, en cuyo 
estado de gastos se consignan créditos por un importe de 6.176.132,64 euros, y en cuyo 
estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
f)  El presupuesto del organismo autónomo Instituto Aragonés de la Juventud, en 
cuyo estado de gastos se consignan créditos por un importe de 6.999.493,34 euros, y en 
cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
g)  El  presupuesto  de  la  entidad  de  derecho  público  Aragonesa  de  Servicios 
Telemáticos, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un 
importe de 11.660.013,45 euros.
h)  El presupuesto de la entidad de derecho público Instituto Aragonés del Agua, 
cuyos  estados  de  dotaciones  y  recursos  aparecen  equilibrados  por  un  importe 
de 77.909.502,00 euros. es
i)  El presupuesto de la entidad de derecho público Instituto Aragonés de Ciencias  o
de la Salud, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un  68ww
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k)  El presupuesto de la entidad de derecho público Instituto Aragonés de Gestión 
Ambiental, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe 
de 5.849.163,00 euros.
l)  El presupuesto de la entidad de derecho público Banco de Sangre y Tejidos, 
cuyos  estados  de  dotaciones  y  recursos  aparecen  equilibrados  por  un  importe 
de 10.271.982,02 euros.
m)  El  presupuesto  de  la  entidad  de  derecho  público  Agencia  de  Calidad  y 
Prospectiva Universitaria, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados 
por un importe de 753.552,53 euros.
n)  El presupuesto de la entidad de derecho público Instituto Aragonés de Fomento, 
cuyos  estados  de  dotaciones  y  recursos  aparecen  equilibrados  por  un  importe 
de 12.165.422,68 euros.
ñ) El presupuesto de la entidad de derecho público Instituto Tecnológico de Aragón, 
cuyos  estados  de  dotaciones  y  recursos  aparecen  equilibrados  por  un  importe 
de 16.884.615,00 euros.
o)  El presupuesto de la entidad de derecho público Corporación Aragonesa de 
Radio y Televisión, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un 
importe de 54.226.644,95 euros.
p)  Los presupuestos de las empresas de la Comunidad Autónoma a las que se 
refiere  el  artículo  7  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  de  Hacienda  de  la  Comunidad 
Autónoma de Aragón, así como de las fundaciones y consorcios a los que se refiere el 
artículo 8 del mismo texto legal, se relacionan en el anexo II de la presente ley. Se 
consignan los estados de recursos y dotaciones, con las correspondientes estimaciones 
de  cobertura  financiera  y  evaluación  de  necesidades  para  el  ejercicio,  tanto  de 
explotación  como  de  capital,  así  como  los  importes  resultantes  de  sus  respectivos 
estados financieros, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 34.c) del referido 
Texto Refundido.
2.  La financiación de los créditos a los que se refiere el apartado 1 se efectúa con:
1.º  Los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en el 
estado letra B de Ingresos, estimados por un importe 5.661.931.193,89 euros.
2.º  El importe del capítulo VIII de ingresos, que asciende a 14.233.711,21 euros.
3.º  El importe de las operaciones de endeudamiento recogidas por los artículos 50 
y 51 de esta ley.
3.  El presupuesto de la Comunidad Autónoma consolidado con los organismos 
autónomos y entidades de derecho público con presupuesto administrativo y de carácter 
limitativo asciende a 7.454.031.859,18 euros.
Artículo 2.  Beneficios fiscales y actualización de las tasas de la Comunidad Autónoma 
de Aragón.
1.  Los beneficios fiscales de los impuestos cedidos, regulados y gestionados por la 
Comunidad Autónoma, ascienden a 197.587.000 euros. De tales beneficios fiscales, 
2.101.000 euros corresponden al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos 
Jurídicos  Documentados;  5.371.000  euros,  a  las  deducciones  de  la  cuota  íntegra 
autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y 190.115.000 euros al 
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
2.  De conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2006, de 22 de junio, de tasas y  e.
precios públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón, y en el texto refundido de las  w.b
tasas de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/2004,  68ww
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TÍTULO II
De los créditos y sus modificaciones
Artículo 3.  Vinculación de los créditos.
1.  Los créditos autorizados en los respectivos programas de gasto tienen carácter 
limitativo y vinculante por lo que se refiere a la clasificación orgánica y funcional por 
programas.
2.  Por  lo  que  se  refiere  a  la  clasificación  económica,  el  carácter  limitativo  y 
vinculante de los créditos de gasto presupuestados se aplicará de la forma siguiente:
a)  Los créditos singularizados que se declaran ampliables en el artículo 5 de la 
presente ley son vinculantes al nivel de desagregación con que aparecen en los estados 
de gastos y se destinarán al tipo de gastos que se derivan de su clasificación económica.
b)  Los créditos aprobados para subvenciones nominativas vincularán con el nivel 
de desagregación económica con que aparezcan en los estados de gastos.
c)  Los créditos del capítulo I vinculan a nivel de capítulo, excepto los artículos 15, 
16 y 17, que vincularán a nivel de artículo.
d)  Los créditos de los capítulos II, III, VI y IX vinculan por capítulo, excepto los 
créditos del artículo 26, que serán vinculantes por concepto, y los créditos destinados a 
atenciones protocolarias y representativas, gastos de divulgación y promoción, así como 
los de reuniones y conferencias, que vinculan por subconcepto.
e)  Los créditos de fondos finalistas de los capítulos I, II, III y VI, así como los 
destinados a cofinanciar actuaciones finalistas, solamente podrán estar vinculados con 
otros que tengan este carácter y la misma finalidad.
f)  Los créditos de los capítulos IV, VII y VIII vinculan por concepto económico, 
excepto  los  créditos  financiados  con  recursos  finalistas  o  recursos  propios 
cofinanciadores,  que  vinculan  por  capítulo,  con  otros  fondos  que  tengan  el  mismo 
carácter o finalidad.
Las vinculaciones establecidas en este apartado y en el anterior se aplicarán a todos 
los  organismos  autónomos  y  entidades  de  derecho  público  sometidos  a  régimen 
presupuestario limitativo.
Las vinculaciones derivadas de las letras a), e) y f) se recogen en el anexo III de esta 
ley.
3.  Con independencia de la delimitación del carácter vinculante de los créditos de 
gasto establecido en los apartados anteriores, la información estadística de los mismos 
se hará con el nivel de desagregación económica con que aparezcan en los respectivos 
estados  de  gastos.  Siempre  que  ello  sea  posible,  se  incluirá  una  información 
territorializada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 35.2 del texto refundido de la 
Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
4.  Las  modificaciones  en  los  créditos  destinados  a  atenciones  protocolarias  y 
representativas  que  supongan,  acumulativamente,  un  aumento  superior  al  10%  del 
crédito  inicial  de  cada  uno  de  ellos,  requerirán  la  autorización  de  la  Comisión  de 
Hacienda, Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón.
Artículo 4.  Imputación de gastos.
1.  Con  cargo  a  los  créditos  consignados  en  el  estado  de  gastos  de  cada  e
presupuesto, solo podrán contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras,  bo
servicios y demás prestaciones o gastos en general que se realicen en el año natural  68ww
corr2e.s poNnod ieonbtseta anl teej elorc idciisop pureesstuop eune setal raiop.artado anterior, a iniciativa del departamento
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debidamente adquiridos en ejercicios anteriores. Durante el ejercicio presupuestario en
vigor, no será precisa la autorización de la persona titular del Departamento de Hacienda 
y Administración Pública.
3.  Los gastos derivados de compromisos adquiridos en ejercicios anteriores, con 
omisión del trámite de fiscalización cuando este sea preceptivo, necesitarán su previa 
convalidación por el Gobierno de Aragón para poder ser imputados al ejercicio corriente.
4.  En aquellos casos en que no exista crédito adecuado en el ejercicio corriente, la 
persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública, a propuesta del 
departamento interesado, determinará los créditos a los que habrá de imputarse el pago 
de  estas  obligaciones  y,  en  el  supuesto  de  convalidación  previa,  corresponderá 
determinarlos al Gobierno de Aragón.
Artículo 5.  Créditos ampliables.
1.  En relación con la autorización contenida en el artículo 40 del texto refundido de 
la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma, tienen la condición de ampliables, 
previa aprobación por la persona titular del Departamento de Hacienda y Administración 
Pública del correspondiente expediente de modificación presupuestaria, hasta una suma 
igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo reconocer, los créditos que a 
continuación se detallan:
a)  Los  créditos  destinados  a  la  remuneración  de  agentes  mediadores 
independientes, al pago de las obligaciones derivadas del convenio de recaudación en 
vía ejecutiva, a la adquisición de cartones de bingo a la Fábrica Nacional de Moneda y 
Timbre y a las comisiones por el uso de la tarjeta de crédito y débito como medio de 
pago de deudas.
b)  Los derivados de transferencias de competencias de la Administración General 
del Estado o de otras Administraciones públicas que se efectúen en el presente ejercicio, 
así  como  los  derivados  de  nuevas  valoraciones  de  competencias  transferidas  con 
anterioridad.
c)  Los  créditos  finalistas  gestionados  por  la  Comunidad  Autónoma,  cuando  la 
asignación definitiva de dichos créditos por el agente financiador resulte superior al 
importe estimado en el presupuesto de la Comunidad Autónoma, así como los créditos 
financiados con recursos propios que sean precisos para cofinanciar dichas actuaciones.
d)  Los créditos que sean necesarios en los programas de gasto de los organismos 
autónomos y de los entes públicos para reflejar las repercusiones que en los mismos 
tengan las modificaciones de los créditos que figuran en los anexos de transferencias 
con destino a los mismos, una vez que se hayan hecho efectivas tales modificaciones.
e)  Los  destinados  a  las  retribuciones  del  personal  en  cuanto  precisen  ser 
incrementadas  como  consecuencia  de  modificaciones  salariales  establecidas  con 
carácter general y por la liquidación de haberes debidamente devengados.
f)  Los créditos destinados a la amortización, pago de intereses y demás gastos 
derivados de las operaciones de endeudamiento a largo y corto plazo.
g)  Los  destinados  al  pago  de  las  obligaciones  derivadas  de  insolvencias  por 
operaciones avaladas por el Gobierno de Aragón.
h)  Los  créditos  que  sean  necesarios  para  atender  a  sucesos  derivados  de 
catástrofes naturales, adversidades climáticas, epidemias, epizootias u otras situaciones 
de emergencia o para reparar daños que hayan sido indemnizados por compañías 
aseguradoras.
i)  Los créditos destinados al capítulo II y al gasto de farmacia por recetas médicas  e
del Servicio Aragonés de Salud, los destinados al pago de los conciertos para asistencia  bo
sanitaria, los destinados al pago de las prestaciones ortoprotésicas y los destinados al  68ww
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servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y prestaciones 
económicas del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
k)  Los créditos destinados a la protección y al pago de las ayudas económicas a 
mujeres víctimas de violencia de género, así como los que tengan como finalidad la 
concienciación y erradicación de la violencia machista.
l)  Los créditos destinados al pago de intereses de demora, de las obligaciones 
derivadas del cumplimiento de resoluciones judiciales firmes o de la aplicación obligada 
de la legislación de carácter general.
m)  Los créditos destinados a atender las obligaciones derivadas de la prestación 
del servicio de asistencia jurídica gratuita.
n)  Los créditos destinados a la convocatoria de ayudas para sufragar los gastos de 
comedor y los gastos derivados de la adquisición de material curricular, así como los 
gastos de comedor escolar y transporte escolar.
ñ) Los créditos destinados a financiar a la Universidad de Zaragoza, en el marco del 
«Modelo Global de Financiación de la Universidad de Zaragoza».
o)  Los créditos que figuren en programas presupuestarios relativos a planificación y 
desarrollo económico, fomento industrial, del comercio, de la energía y del empleo.
p)  Los  créditos  destinados  a  dotar  el  fondo  para  la  Ley  10/2017,  de  30  de 
noviembre, de régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón.
q)  Los créditos cuya cuantía se module por la recaudación proveniente de tributos o 
precios que doten conceptos integrados en el estado de gastos del presupuesto.
r)  Los créditos destinados a la financiación de la enseñanza concertada.
s)  Los  créditos  destinados  al  programa  de  subvenciones  y  préstamos  para 
rehabilitación energética de primera vivienda y los créditos para ayudas a inquilinos y a 
las bolsas de vivienda para alquiler social, así como los referidos a la habilitación de 
viviendas destinadas a tal fin por cualquier Administración pública.
t)  Los créditos destinados a la ayuda de las víctimas de la violencia terrorista.
u)  Los créditos destinados a la prestación de servicios de acción social por parte de 
las comarcas, incluidos en la Sección 53.
v)  Los créditos destinados a apoyar la creación y funcionamiento del parque de 
bomberos.
w)  Los créditos destinados al fomento de la producción del sector audiovisual de la 
Comunidad Autónoma de Aragón, así como para la promoción, difusión e itinerancias del 
cine aragonés y al programa presupuestario de radio y televisión autonómica.
x)  Los  gastos  que  deban  acometerse  como  consecuencia  de  una  actuación 
subsidiaria que conlleve la incautación de una garantía.
y)  Los créditos destinados al proceso de internalización de la vigilancia de la salud 
en la administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
z)  Los créditos destinados al Fondo Social Comarcal.
aa)  Los créditos que sean necesarios para la aplicación de lo dispuesto en la 
Ley 7/2018, de 28 de junio, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de 
Aragón.
ab)  Los  créditos  destinados  al  pago  de  tributos  y  suministros  girados  por  la 
Administración local, autonómica y estatal.
ac)  Los créditos destinados a compensar a la Universidad de Zaragoza por la 
minoración de precios públicos por la prestación de servicios académicos universitarios 
establecida por el Gobierno de Aragón.
ad)  Los créditos destinados al programa de investigación, desarrollo e innovación  s
tecnológica. oe.
ae)  Los créditos vinculados a la política demográfica y de despoblación. w.
af)  los créditos presupuestarios precisos para atender los gastos necesarios para la  68ww
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Estrategia Aragonesa para la Recuperación Social y Económica tomará conocimiento el
Gobierno de Aragón, mediante acuerdo, a propuesta del Departamento de Hacienda y 
Administración Pública.
ag)  Los créditos para inversiones en espacios naturales protegidos.
2.  La financiación de los créditos ampliables relacionados en el apartado anterior 
podrá  efectuarse  con  baja  en  otros  créditos  para  gastos  y,  excepcionalmente,  con 
mayores ingresos o con remanentes de tesorería siempre que sea posible en función del 
grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
3.  En el supuesto señalado en el apartado 1.b), la ampliación podrá efectuarse de 
acuerdo con los datos contenidos en el Real Decreto de Transferencias, teniendo en 
cuenta el período de su efectividad y sin perjuicio de su regularización, cuando se 
produzca la modificación correspondiente en los Presupuestos Generales del Estado.
Artículo 6.  Transferencias de crédito.
1.  La autorización de transferencias de crédito estará sujeta a la evolución de los 
recursos que financian el presupuesto.
2.  La persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá 
acordar  las  oportunas  retenciones  de  créditos  presupuestarios,  así  como  las 
transferencias que resulten necesarias a favor de los servicios que tengan a su cargo o a 
los que se les encomiende, mediante acuerdo del Gobierno de Aragón, la gestión 
unificada  de  obras,  servicios,  suministros  o  adquisiciones,  el  pago  de  tributos  o  la 
realización de actuaciones de carácter institucional. Los créditos modificados al amparo 
de este apartado tendrán la consideración de créditos iniciales, a efectos de la aplicación 
del artículo 48 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
3.  Las  modificaciones  de  baja  por  anulación  necesarias  para  reflejar  en  los 
presupuestos de los organismos autónomos y de los entes públicos de la Comunidad 
Autónoma de Aragón las repercusiones que en los mismos deban producirse como 
consecuencia de lo establecido en el apartado anterior, serán autorizadas por la persona 
titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública.
4.  Cuando los créditos presupuestarios situados en un programa del presupuesto 
hayan de ser ejecutados por otro u otros programas del mismo o distinto departamento 
como consecuencia de modificaciones orgánicas o de competencias, mediante acuerdo 
del Gobierno de Aragón se podrán instrumentar las transferencias precisas para situar 
los créditos en los centros de gasto y programas que deban efectuar la gestión, sin 
alterar su destino ni su naturaleza económica.
5.  Las transferencias de crédito que regula de manera específica la presente ley 
quedan exceptuadas de las limitaciones contenidas en el artículo 48 del texto refundido 
de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
Artículo 7.  Incorporación de remanentes de crédito.
1.  La autorización contenida en el artículo 44.2 del texto refundido de la Ley de 
Hacienda  de  la  Comunidad  Autónoma  se  aplicará  con  carácter  excepcional  y 
condicionada  a  la  existencia  de  cobertura  financiera,  mediante  la  acreditación  de 
remanente de tesorería disponible o la baja de otros créditos.
2.  En los supuestos de créditos para gastos financiados con recursos afectados, 
sujetos a justificación de acuerdo con su normativa específica, será suficiente acreditar la 
asignación de tales recursos a favor de la Comunidad Autónoma. s
Artículo 8.  Habilitación de aplicaciones presupuestarias. w.
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subconceptos  de  la  clasificación  económica  del  gasto  contenidos  en  la  orden  de
elaboración  del  presupuesto  se  consideran  abiertos  en  relación  con  los  restantes 
componentes estructurales del presupuesto que configuran las respectivas aplicaciones, 
sin que sea necesaria autorización expresa al efecto.
Artículo 9.  Garantía presupuestaria de los recursos afectados.
Cuando los recursos derivados de la recaudación de tributos u otros ingresos de 
derecho público hayan sido afectados, por norma con rango de ley, a la realización de 
determinadas  políticas,  actuaciones  o  finalidades  de  interés  público,  los  créditos 
presupuestarios destinados a los mismos deberán estar dotados, como mínimo, con el 
importe estimado de los recursos afectados para el ejercicio presupuestario en que se 
devenguen.
Artículo 10.  Ajustes en los estados de gastos e ingresos del presupuesto.
1.  Mediante acuerdo del Gobierno de Aragón, a propuesta de la persona titular del 
Departamento de Hacienda y Administración Pública, se podrán efectuar retenciones de 
crédito  para  gastos  de  las  secciones  presupuestarias,  organismos  autónomos  y 
entidades de derecho público de la Comunidad Autónoma de Aragón, así como ajustes 
en los estados de gastos e ingresos del presupuesto, que se instrumentarán mediante la 
figura modificativa de bajas por anulación, cuando así proceda legalmente. Las bajas por 
anulación  se  autorizarán  por  la  persona  titular  del  Departamento  de  Hacienda  y 
Administración Pública.
2.  Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior, se retendrán todos los 
créditos que queden disponibles como consecuencia de bajas en licitaciones, reajustes 
de anualidades o cualquier otro acto administrativo que libere crédito de los documentos 
de  gestión  contable  en  los  procedimientos  contractuales.  La  Intervención  General 
procederá de oficio a la retención o bloqueo contable de los créditos señalados.
3.  Asimismo,  se  retendrán  todos  los  créditos  que  queden  disponibles  como 
consecuencia de propuestas de resolución por importe inferior al autorizado, reajustes de 
anualidades, o cualquier otro acto administrativo que libere crédito de documentos de 
gestión contable en los procedimientos de concesión de subvenciones. La Intervención 
General procederá de oficio a la retención o bloqueo contable de los créditos señalados.
4.  Excepcionalmente,  la  persona  titular  del  Departamento  de  Hacienda  y 
Administración Pública podrá autorizar la disponibilidad de los créditos retenidos en 
virtud de lo establecido en los apartados 2 y 3 de este artículo, cuando esté justificado, 
atendiendo a su naturaleza y finalidad.
5.  La persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá 
efectuar los ajustes necesarios en el presupuesto de ingresos al objeto de mantener el 
equilibrio presupuestario de las fuentes de financiación.
6.  Con  el  fin  de  asegurar  la  elegibilidad  de  los  gastos  de  las  actuaciones 
financiadas con fondos procedentes de la Unión Europea, se autoriza a la persona titular 
del  Departamento  de  Hacienda  y  Administración  Pública  a  efectuar  retenciones  en 
créditos previstos para estas actuaciones hasta la aprobación por la Comisión de la 
Unión Europea de los marcos comunitarios de apoyo, programas operativos o iniciativas 
comunitarias.
7.  Se autoriza a la persona titular del Departamento de Hacienda y Administración 
Pública para que pueda disponer la no liquidación o, en su caso, la anulación y baja en 
contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la  es
cuantía que se estime y fije como insuficiente para la cobertura del coste que su  bo
exacción y recaudación presente. 68ww
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Departamento de Hacienda y Administración Pública.
Artículo 11.  Normas generales relativas a los expedientes de modificación de créditos.
1.  La autorización de modificaciones presupuestarias estará sujeta a la evolución 
de los recursos que financian el presupuesto.
2.  Toda  modificación  en  los  créditos  del  presupuesto  deberá  recogerse  en  un 
expediente que exprese las razones que la justifiquen y el precepto legal que la autorice, 
indicando  expresamente  la  sección,  el  servicio,  el  programa,  el  concepto,  el 
subconcepto, el fondo financiador y el proyecto de gasto.
3.  El  expediente  de  modificación  deberá  contener  las  desviaciones  que  en  la 
ejecución de los programas puedan producirse, así como el grado de consecución de los 
objetivos correspondientes que se vean afectados.
4.  En los expedientes de modificación presupuestaria se aplicarán las reglas de 
vinculación  establecidas  en  el  artículo  3,  de  modo  que,  si  en  una  aplicación 
presupuestaria no existe crédito suficiente, la modificación se podrá contabilizar siempre 
que exista crédito en el correspondiente nivel de vinculación.
TÍTULO III
De la gestión del presupuesto
Artículo  12.  Principios  de  programación  y  gestión  presupuestaria  responsable  y 
sostenible.
Sin perjuicio de que sean de aplicación todos los principios generales y sectoriales, 
previstos en la normativa vigente para las actuaciones públicas, la programación y 
gestión presupuestaria deberá sujetarse, en todo caso, a los siguientes principios:
a)  La responsabilidad por la gestión presupuestaria pública.
A este efecto, se exigirán las responsabilidades establecidas en materia de gestión 
económico-presupuestaria cuando se adquieran compromisos de gastos, se reconozcan 
obligaciones o se ordenen pagos sin crédito suficiente para realizarlos, con infracción de 
lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de 
Aragón, en esta Ley de Presupuestos y en el resto de normativa de aplicación vigente. 
Sin perjuicio de estas responsabilidades exigibles a los gestores públicos, los actos que 
se adopten en los términos referidos serán nulos de pleno Derecho.
b)  La planificación, la gestión por objetivos y el control de los resultados, en base a 
los principios de eficacia en el cumplimiento de dichos objetivos y de eficiencia en la 
asignación y en la utilización de los recursos públicos.
A este efecto, desde las Secretarías Generales Técnicas se impulsarán medidas que 
afectarán tanto a los departamentos como a sus organismos públicos, para cumplir con 
lo señalado en el párrafo anterior. Las unidades y órganos administrativos ya existentes, 
o que puedan crearse, a los que se les encomiende la puesta en marcha de dichas 
medidas, actuarán de acuerdo y bajo las directrices de la Unidad de Gestión Sostenible 
(UniGeS), creada por Acuerdo del Gobierno de Aragón de 11 de marzo de 2020 y 
adscrita a la Secretaría General Técnica del Departamento de Hacienda y Administración 
Pública.
Se harán depender, en todo caso, los complementos de productividad que puedan 
establecerse a la consecución de los resultados a alcanzar, previamente determinados, 
en base a los principios recogidos en esta letra b). s
Artículo  13.  Reglas  sobre  los  proyectos  normativos  y  acuerdos  que  contengan  w.
compromisos financieros. 68ww
1.  Todo proyecto normativo cuya aplicación pueda comportar un incremento de
guansat od isom dineu ecfióenct idveo sin egnre seol se,j edrecbiceiorá  pinrecsluuipr uuensat amrioe moo driea  eccuoanlqóumieicr ae jdeerctaiclliaod pao esnte lraio qr,u oe 
se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución y
la forma en que se financiarán los gastos derivados de la nueva normativa, así como el 
informe preceptivo de la Dirección General de Presupuestos, Financiación y Tesorería.
2.  Lo dispuesto en el apartado anterior se aplicará a toda propuesta de acuerdo, 
pacto, orden o resolución, cuya efectividad quedará condicionada a que por el órgano 
proponente se disponga de la financiación adecuada en los programas de gasto cuya 
gestión le corresponde.
3.  Los acuerdos o convenios de la Administración de la Comunidad Autónoma con 
cualquiera de las universidades que integran el Sistema Universitario de Aragón deberán 
ser  informados  previamente  por  el  departamento  competente  en  materia  de 
universidades.
4.  No podrán ser fiscalizados de conformidad los expedientes de gasto derivados 
de proyectos normativos, acuerdos, pactos, órdenes o resoluciones que no hayan sido 
informados preceptivamente por el Departamento de Hacienda y Administración Pública, 
en los términos indicados en los apartados 1 y 2 de este artículo.
Artículo 14.  Gestión de los créditos finalistas y cofinanciados.
1.  No se podrá disponer de los créditos para gastos que estén total o parcialmente 
financiados con recursos afectados hasta que exista constancia del ingreso o de la 
asignación de los mismos a la Comunidad Autónoma de Aragón.
2.  Los  proyectos  cuya  financiación  esté  inicialmente  prevista  con  fondos 
estructurales,  así  como  los  de  carácter  finalista,  se  gestionarán  con  arreglo  a  la 
normativa específica que los regula y a la normativa de la Comunidad Autónoma de 
Aragón en el ejercicio de sus propias competencias. A tales efectos, la persona titular del 
Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá autorizar las modificaciones 
presupuestarias que sean precisas para permitir la adecuada justificación y gestión de 
los fondos.
Artículo 15.  Autorización para adquirir compromisos de ejercicios futuros.
1.  Corresponde al Gobierno de Aragón autorizar los gastos de carácter plurianual 
en los siguientes casos:
a)  Expedientes  de  contratación,  encargos  de  ejecución  y  conciertos  de  valor 
estimado superior a tres millones de euros.
b)  Acuerdos de concesión de subvenciones directas y convenios de colaboración 
por importe superior a novecientos mil euros.
c)  Convocatorias de subvenciones cuyo importe supere los cinco millones de euros.
En los demás supuestos, la competencia de autorización le corresponderá a la 
persona  titular  del  departamento  competente  en  materia  de  hacienda,  que  podrá, 
asimismo, excepcionalmente, autorizar otros gastos plurianuales distintos a los previstos 
en el artículo 41 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma, 
siempre que se motiven las circunstancias que aconsejan dicha autorización.
2.  Cuando,  por  razón  de  las  cuantías  establecidas  en  el  apartado  anterior,  le 
corresponda al Gobierno autorizar un gasto, le corresponderá asimismo autorizar los 
gastos de carácter plurianual o de ejercicios futuros vinculados, si los hubiere, propios de 
dicho gasto.
3.  La modificación de gastos plurianuales ya autorizados como consecuencia de 
revisiones  de  precios  previstas  en  el  contrato  inicial  requerirá  únicamente  la  e.
comunicación al Departamento de Hacienda y Administración Pública para su toma de  w.b
conocimiento. 68ww
de l4a.  exPiastrean lcai am doed ifdiceascfiaósne sd et egmapstoorsa lpelsu,r isaineumapleres  yya  cauuatnodrioza ndoo s scuopmonog cao ninscerceumeennctioa 
lsaosb rinei ceial lgmaesntote t oatuatl oprilzuaridaansu,a sl eyraá  asuutfoicriizeandteo ,s nui  acpormopbraocmióins opso er ne la ónrugaalindoa ddeesp adritsatimnteanst aal 
competente y su comunicación en el plazo de quince días al Departamento de Hacienda 
y Administración Pública para su toma de conocimiento.
En cualquier otro caso, el reajuste requerirá con carácter previo el informe de la 
Dirección General de Presupuestos, Financiación y Tesorería y su autorización por el 
órgano competente para su aprobación.
5.  La competencia para autorizar gastos que de acuerdo con el artículo 42.5 del 
texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma tengan la condición 
de anticipados, se determinará según lo establecido en este artículo para los gastos de 
carácter plurianual o de ejercicios futuros.
Artículo 16.  Transferencias a otros entes que integran el sector público autonómico.
1.  Con  carácter  general,  el  reconocimiento  de  las  transferencias  nominativas 
destinadas a la Universidad de Zaragoza y a los entes incluidos en el artículo 1 y en el 
anexo II de la presente ley se realizará con periodicidad mensual por doceavas partes.
En  caso  de  que,  excepcionalmente,  sea  preciso  su  reconocimiento  con  otra 
periodicidad, deberá solicitarse de forma motivada autorización a la persona titular del 
Departamento de Hacienda y Administración Pública, que establecerá las condiciones en 
las que se efectuará.
2.  El Gobierno de Aragón, podrá ordenar retenciones de no disponibilidad sobre las 
transferencias destinadas a las entidades integrantes del sector público autonómico 
cuando,  como  consecuencia  de  la  existencia  de  remanente  de  tesorería,  pudieran 
resultar innecesarias para el ejercicio de su actividad.
TÍTULO IV
De los créditos de personal
CAPÍTULO I
Regímenes retributivos
Artículo 17.  Normas básicas en materia de gastos de personal al servicio del sector 
público de la Comunidad Autónoma de Aragón.
1.  A efectos de lo dispuesto en este título, constituyen el sector público de la 
Comunidad Autónoma de Aragón:
a)  La Administración de la Comunidad Autónoma.
b)  Los organismos autónomos vinculados o dependientes de la Administración de 
la Comunidad Autónoma.
c)  Las  entidades  de  derecho  público,  sociedades  mercantiles  autonómicas  y 
fundaciones del sector público autonómico dependientes de la Administración de la 
Comunidad Autónoma.
d)  Los consorcios dotados de personalidad jurídica propia en los que participe 
mayoritariamente la Comunidad Autónoma.
2.  En el ejercicio presupuestario en vigor, las retribuciones íntegras del personal al 
servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón, sin perjuicio de lo 
previsto en la disposición adicional séptima, no experimentarán incremento respecto a  e.e
las vigentes a 31 de diciembre de 2020, en términos de homogeneidad para los dos  b
períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la  68ww
aennt itgéürmedinaods  dgelol bmailsems,o n yo  spiond cráonn seidxeprearrim ae tnatlaers n einfegcútno sin lcorse mgaesnttoos e dne 2 a0c2c1ió rne sspoecciatol,  aq uloes, 
de 2L0o2 0d.ispuesto en el párrafo anterior será de aplicación a las retribuciones fijadas en
los contratos de cualquier naturaleza jurídica del personal del sector público.
3.  Por razones de interés público, siempre y en todo caso sujeto al principio de 
estabilidad presupuestaria, derivadas de una alteración sustancial de las circunstancias 
económicas en que se suscribieron los pactos y acuerdos firmados por la Administración 
de  la  Comunidad  Autónoma  y  las  organizaciones  sindicales  referidos  a  la 
implementación de medidas retributivas, de carrera y desarrollo profesional, devienen 
inaplicables las siguientes cláusulas:
a)  En el ámbito de la Administración General, el apartado 3.5.1 del Acuerdo de 13 
de agosto de 2008, de la Mesa Sectorial de Administración General, sobre medidas de 
desarrollo profesional de los empleados públicos de ese ámbito sectorial, en lo que 
respecta a las cuantías del anticipo a cuenta de desarrollo profesional a percibir el 1 de 
enero  de  2010  por  los  empleados  que  tuvieran  reconocido  el  segundo  nivel  del 
componente singular de perfeccionamiento profesional del complemento específico, en 
lo que supere el primer nivel.
b)  En el ámbito del Servicio Aragonés de Salud, y referido al Acuerdo de 13 de 
noviembre de 2007, de la Mesa Sectorial de Sanidad, en materia de carrera profesional:
1.º  El apartado 4.1, en lo que respecta a la remuneración del cuarto nivel a los 
licenciados y diplomados sanitarios, que queda suprimida en el ejercicio presupuestario 
en vigor.
2.º  El apartado 4.2, en lo que respecta a la remuneración del tercer y cuarto nivel a 
los profesionales sanitarios de formación profesional y de gestión de servicios, que 
queda suprimida en el ejercicio presupuestario en vigor.
c)  En el ámbito del Servicio Aragonés de Salud, y referido al Acuerdo de la Mesa 
Sectorial de Sanidad, de 26 de junio de 2008, en materia de carrera profesional, el 
apartado 5.1.4, en lo que respecta a la remuneración del tercer y cuarto nivel a los 
profesionales sanitarios de formación profesional y de gestión de servicios, que queda 
suprimida en el ejercicio presupuestario en vigor.
d)  También deviene inaplicable el artículo 2 del Acuerdo de la Mesa de la Función 
Pública de 16 de febrero de 2004, ratificado por Acuerdo de 24 de febrero de 2004, del 
Gobierno de Aragón, en materia de retribuciones.
Quedan extinguidas todas las obligaciones económicas a cargo de la Comunidad 
Autónoma de Aragón que se deriven de la inaplicación de las mencionadas cláusulas 
durante el ejercicio en vigor.
4.  En el caso de que, aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado del 
ejercicio 2021, sus disposiciones así lo permitan, y dada la previsión de crecimiento 
económico  para  el  año  2021,  se  convocarán  los  órganos  de  negociación 
correspondientes  al  objeto  de  negociar  las  condiciones  de  inaplicabilidad  de  las 
cláusulas mencionadas en el apartado anterior.
Artículo 18.  Retribuciones de los miembros del Gobierno, de los directores generales y 
asimilados, del personal eventual y de otro personal directivo.
1.  Las retribuciones del Presidente, del Vicepresidente y de los Consejeros del 
Gobierno de Aragón no experimentarán incremento con respecto a las vigentes a 31 de 
diciembre de 2020, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional séptima.
En consecuencia, las retribuciones de los miembros del Gobierno de Aragón se fijan 
en  las  siguientes  cuantías,  referidas  a  doce  mensualidades,  sin  derecho  a  pagas  e.e
extraordinarias: b
Presidente del Gob ierno. 18(Se.u5ue2rlo5ds,o8)4 Com40(ppe.lu8uee6mrso2ets,on5)t2o al  A2tae8(cne.t4cuivi8róio3dns,a 8)ad0 la  OE-A-2021-27able en https://
Complemento al  Atención a la 
Sueldo
  puesto actividad
(euros)
(euros) (euros)
Vicepresidente del Gobierno. 16.199,76 32.164,08 26.176,32
Consejeros. 16.199,76 32.164,08 21.746,76
2.  El régimen retributivo de los directores generales y asimilados será el establecido 
para los funcionarios públicos en los apartados 2.a) y c) y 3.a) y b) del artículo 23 de la 
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
Las  cuantías  de  sueldo,  complemento  de  destino  y  complemento  específico  no 
experimentarán  incremento,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la  disposición  adicional 
séptima, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020.
En consecuencia, se fijan las siguientes cuantías de sueldo, complemento de destino 
y complemento específico, en cómputo anual, referidas a doce mensualidades ordinarias 
de enero a diciembre de 2021:
Complemento de  Complemento 
Sueldo
  destino específico
(euros)
(euros) (euros)
Director General y asimilado. 13.292,28 14.991,48 36.725,64
Las pagas extraordinarias serán dos al año, que se devengarán el primer día hábil de 
los meses de junio y diciembre, y con referencia a la situación y los derechos que se 
ostenten en dichas fechas. Las cuantías correspondientes a cada una de ellas por los 
conceptos de sueldo y complemento de destino serán las siguientes:
Complemento de 
Sueldo
  destino
(euros)
(euros)
Director General y asimilado. 683,04 1.249,32
Sin perjuicio de lo anterior, los directores generales y asimilados percibirán catorce 
mensualidades de la retribución por antigüedad debidamente actualizada en la cuantía 
establecida para el personal funcionario que pudiera corresponderles de acuerdo con la 
normativa vigente, y en las cuantías fijadas respecto de los trienios en el apartado 1, 
letras a) y b), del artículo siguiente.
3.  El complemento específico de los directores generales y asimilados podrá ser 
modificado por el Gobierno de Aragón cuando sea necesario para asegurar que las 
retribuciones  asignadas  a  cada  director  general  o  asimilado  guarden  la  relación 
procedente con el contenido funcional del cargo.
4.  Las retribuciones del personal eventual no experimentarán incremento, a salvo 
de lo previsto en la disposición adicional séptima, respecto a las vigentes a 31 de 
diciembre de 2020, y sin perjuicio de la percepción de catorce mensualidades de la 
retribución por antigüedad que pudiera corresponderles de acuerdo con la normativa 
vigente.
5.  Las retribuciones del personal directivo de los organismos autónomos de la  s
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, así como las de sus máximos  oe.
responsables,  no  experimentarán  incremento,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la  w.
disposición adicional séptima, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020. 2021-2768n https://ww
Artículo 19.  Conceptos retributivos, devengo y cuantías aplicables a los funcionarios 
incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas 
para la Reforma de la Función Pública, en los términos de la disposición final cuarta 
del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por 
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
1.  Los funcionarios que desempeñen puestos de trabajo para los que el Gobierno 
de Aragón ha aprobado la aplicación del sistema retributivo previsto en el artículo 23 de 
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y en 
los artículos 47 y 48 del texto refundido de la Ley de Ordenación de la Función Pública 
de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/1991, de 19 
de  febrero,  serán  retribuidos  durante  el  ejercicio  presupuestario  en  vigor  por  los 
conceptos siguientes:
a)  El sueldo y los trienios que correspondan al grupo en que se halle clasificado el 
cuerpo o escala al que pertenezca el funcionario, de conformidad con lo establecido en 
el artículo 23.2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
Sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional séptima, las retribuciones a 
percibir en concepto de sueldo y trienios, referidas a doce mensualidades, serán las 
siguientes:
Grupo/subgrupo
Grupo Sueldo Trienios
(Artículo 76 y disposición transitoria 
(Ley 30/1984) (euros) (euros)
tercera EBEP)
A1. A 14.442,72 555,84
A2. B 12.488,28 453,36
B. - - -
C1. C 9.376,68 343,08
C2. D 7.803,96 233,52
Agrupación Profesional. E 7.142,64 175,80
b)  Las pagas extraordinarias serán dos al año. El importe de cada una de ellas 
incluirá, además de la cuantía mensual del complemento de destino prevista en la letra 
c) de este artículo y de la parte del complemento específico que corresponda, las 
cuantías  en  concepto  de  sueldo  y  trienios  que,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la 
disposición adicional séptima, se recogen en el cuadro siguiente, devengándose el 
primer día hábil de los meses de junio y diciembre y con referencia a la situación y 
derechos del funcionario en dicha fecha.
Grupo/subgrupo
Grupo Sueldo Trienios
(Artículo 76 y disposición transitoria 
(Ley 30/1984) (euros) (euros)
tercera EBEP)
A1. A 742,70 28,59
A2. B 759,00 27,54
B. - - - s
C1. C 675,35 24,69 bo
C2. D 644,40 19,27 68ww
Agrupación Profesional. E 595,22 14,65
Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el día en que se devenga la paga
extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a los
meses  de  junio  o  diciembre,  el  importe  de  la  paga  extraordinaria  se  reducirá 
proporcionalmente al tiempo trabajado.
A los efectos de este cómputo, el importe de cada día de servicios prestados será el 
resultado de dividir la cuantía de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo 
(junio o diciembre) hubiera correspondido entre 182 o 183 días en años bisiestos.
Los funcionarios en servicio activo que se encuentren disfrutando de licencia sin 
derecho a retribución o hubieran disfrutado de licencia sin retribución en el período de 
referencia, devengarán la correspondiente paga extraordinaria en la cuantía proporcional 
conforme a lo establecido anteriormente.
c)  El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se 
desempeñe.
Sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional séptima, las cuantías a percibir 
referidas a doce mensualidades serán las siguientes:
Nivel Importe (euros)
30 12.615,72
29 11.315,64
28 10.840,20
27 10.363,92
26 9.092,64
25 8.067,12
24 7.591,20
23 7.115,88
22 6.639,60
21 6.164,52
20 5.726,28
19 5.433,96
18 5.141,52
17 4.848,96
16 4.557,24
15 4.264,32
14 3.972,48
13 3.679,68
12 3.387,12
d)  El complemento específico que, en su caso, se haya fijado al puesto de trabajo 
atendiendo a las adecuaciones que sean necesarias para asegurar que la retribución 
total de cada puesto de trabajo guarde la relación procedente con el contenido de 
especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad o peligrosidad. A tales efectos, el 
Gobierno de Aragón podrá efectuar las modificaciones necesarias, de acuerdo con  es
criterios objetivos relacionados con el contenido funcional de los puestos de trabajo. bo
Los funcionarios de carrera percibirán el componente singular de perfeccionamiento  68ww
pey rspopefeLercasióíi fodcicnuicoaao,ln   etdíynae    laodensol  uctéaderle  mpd aeidngle oacssosa  mprdrrpeoeo lvllonios eston ppstreu oe efgnese stlnoaioes npr aarseilln ,sd geecunlo ltacemor ilpmzeoaypnd lyeeo mnse tneed nses tutoe a nremmosrbipnmoeaascd tíoifvidscae o pld  doeecr  do ecemla spGraálreocrmbtoeileelro rnf.nitjooo    OE-A-2021-27able en https://
de Aragón no experimentará incremento, sin perjuicio de lo previsto en la disposición 
adicional séptima, con respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2020.
Con carácter general, las cuantías de los diferentes componentes del complemento 
específico fijados para cada puesto, incluidos los de carácter variable, no experimentarán 
incremento, sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional séptima, con respecto 
a las vigentes a 31 de diciembre de 2020.
2.  Los  complementos  de  destino  y  específico  deberán  especificarse  en  la 
descripción del puesto que figure en la relación de puestos de trabajo correspondiente. 
Solamente podrá abonarse como complemento específico la cantidad que como tal 
figure en la correspondiente descripción del puesto de trabajo en la relación de puestos 
de trabajo, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1.d) del presente artículo.
3.  La percepción del complemento específico especial que pueda corresponder a 
un  determinado  puesto  de  trabajo,  en  atención  a  la  especialidad  de  su  contenido 
funcional reconocida por acuerdo del Gobierno de Aragón, vendrá determinada por la 
fecha de inicio del desempeño de dichas funciones especiales, cuando dicha actividad 
quede debidamente acreditada por los órganos de personal competentes del respectivo 
departamento  u  organismo,  sin  perjuicio  de  la  necesaria  incorporación  de  tal 
circunstancia  en  la  correspondiente  relación  de  puestos  de  trabajo.  Asimismo,  la 
finalización de tal percepción se producirá desde la fecha en que cese la actividad que 
justifica tal complemento retributivo, sin perjuicio de la adecuación de la relación de 
puestos de trabajo a tal circunstancia.
4.  La diferencia negativa, en cómputo mensual, entre la jornada reglamentaria de 
trabajo y la efectivamente realizada por el funcionario dará lugar, salvo justificación y 
previo el trámite de audiencia, a la correspondiente reducción proporcional de haberes.
Para el cálculo del valor hora aplicable a dicha deducción, se tomará como base la 
totalidad de las retribuciones íntegras mensuales que perciba el funcionario dividida 
entre el número de días naturales del correspondiente mes y, a su vez, este resultado 
por el número de horas que el funcionario tenga obligación de cumplir de media cada 
día.
En el caso de toma de posesión en el primer destino, en el de cese en el servicio 
activo, en el de licencia sin derecho a retribución y, en general, en los supuestos de 
derechos económicos que normativamente deban liquidarse por días o con reducción o 
deducción proporcional de retribuciones, así como en el supuesto de reducción de 
jornada  con  deducción  proporcional  de  las  retribuciones,  se  aplicará  el  sistema  de 
cálculo establecido en el párrafo anterior.
5.  Los funcionarios que cambien de puesto de trabajo tendrán derecho al plazo 
posesorio  establecido  reglamentariamente.  El  cálculo  de  las  retribuciones  del  mes 
correspondiente al cese se realizará por días naturales, hasta la fecha del cese en el 
puesto de trabajo. Las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo en el que 
toma posesión se acreditarán desde la fecha en que se verifique la misma dentro del 
plazo posesorio. Igual criterio se adoptará respecto al cálculo de las retribuciones de los 
funcionarios  en  prácticas,  una  vez  finalizadas  las  mismas,  hasta  su  efectiva 
incorporación a los puestos de trabajo designados como funcionarios de carrera.
6.  El personal perteneciente a los cuerpos de sanitarios locales que desempeñe 
puestos de trabajo propios de estos cuerpos al servicio de la Comunidad Autónoma 
percibirá las retribuciones básicas y, en su caso, el complemento de destino en las 
cuantías  que  determine  con  carácter  general  para  los  funcionarios  la  Ley  de 
Presupuestos  Generales  del  Estado.  La  cuantía  del  complemento  específico,  para  e.
aquellos puestos a los que corresponda este concepto retributivo, será fijada por las  w.b
normas propias de la Administración de la Comunidad Autónoma. 68ww
se a7b. onCaorán  rceatrrgibou cai ólons  aclrgéudnitao sq puree svuapyuae svtinacriuolsa ddae l ae jelar ceicviool upcreiósnu pduee síntadriicoe esn s vuijgeotor,s n ao 
variación del presente o anteriores ejercicios.
Artículo 20.  Personal docente no universitario.
1.  Los  funcionarios  que  desempeñen  puestos  propios  de  personal  docente  no 
universitario percibirán sus retribuciones de conformidad con lo dispuesto en el artículo 
anterior.  Las  cuantías  correspondientes  al  complemento  de  destino  y  a  todos  los 
componentes  integrantes  del  complemento  específico  de  dicho  personal  no 
experimentarán  incremento,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la  disposición  adicional 
séptima, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020.
No obstante, el Gobierno de Aragón podrá efectuar las modificaciones necesarias en 
el  complemento  específico  de  acuerdo  con  criterios  objetivos  fijados  con  los 
representantes sindicales y relacionados con el contenido funcional de los puestos de 
trabajo.
2.  Se faculta al Gobierno de Aragón para determinar los supuestos de aplicación y 
las  cuantías  de  la  retribución  complementaria  destinada  a  compensar,  mientras 
permanezcan  en  dicha  situación,  los  puestos  desempeñados  por  los  funcionarios 
pertenecientes  al  cuerpo  de  maestros  que  imparten  el  primer  ciclo  de  educación 
secundaria obligatoria, en aplicación de la disposición transitoria primera de la Ley 
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Artículo 21.  Complemento de productividad y gratificaciones.
1.  El Gobierno de Aragón podrá determinar la aplicación de un complemento de 
productividad, de carácter variable y no periódico, para retribuir el especial rendimiento, 
la actividad o la dedicación extraordinaria y el interés o iniciativa con que se desempeñen 
los puestos de trabajo, condicionado a la existencia de un proyecto que determine unos 
objetivos, su seguimiento y la evaluación del nivel de su consecución de acuerdo con lo 
previsto en el artículo 12.
2.  El Gobierno de Aragón podrá conceder excepcionalmente gratificaciones por 
servicios extraordinarios, fuera de la jornada normal, que en ningún caso podrán ser fijas 
en su cuantía ni periódicas en su devengo.
3.  Igualmente, el Gobierno de Aragón podrá conceder una compensación retributiva 
en los supuestos de atribución temporal de funciones a que se refiere el artículo 34.2 del 
Reglamento de provisión de puestos de trabajo, carrera administrativa y promoción 
profesional de los funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma de 
Aragón, aprobado por Decreto 80/1997, de 10 de junio.
4.  En  ningún  caso  los  altos  cargos  ni  el  personal  eventual  podrán  percibir 
gratificaciones por servicios extraordinarios.
5.  Para la efectividad de lo dispuesto en los apartados anteriores, es necesaria la 
existencia de crédito adecuado o la posibilidad de su cobertura en virtud del régimen 
legal de modificaciones.
6.  Deberán  comunicarse  trimestralmente  a  los  representantes  sindicales  los 
importes concedidos, el tipo de servicios extraordinarios gratificados y las personas 
destinatarias de las gratificaciones.
Artículo 22.  Complemento personal transitorio.
1.  El  personal  funcionario  de  carrera  podrá  percibir  complementos  personales 
transitorios si, como consecuencia de procesos de traspasos de funciones o servicios, de 
procesos  de  transferencias  o  de  delegación  de  competencias,  de  procesos  de  s
integración en regímenes estatutarios distintos o en los demás casos en que así se  oe.
prevea en una norma con rango de ley, se produjera una disminución en cómputo anual  w.
ddies mla2is.n  urecEtirónibn u locdsieo  ncleaosss o cisno gnersneid seqorusa edd aelas   ufainjap slfi cuyan pccieióornnió adpriircoea vsei.snt ac óemn peult oa paanrutaadl, os ea netesrtiaobr lescueproán ugna   2021-2768n https://ww
complemento personal y transitorio por el importe correspondiente a dicha disminución.
3.  El  complemento  personal  transitorio  resultante  experimentará,  por 
compensación, una reducción anual en cuantía equivalente al incremento general que se 
produzca  en  el  respectivo  complemento  específico.  Asimismo,  será  absorbido  por 
cualquier mejora retributiva que se produzca en el ejercicio presupuestario en vigor, 
incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo.
4.  El complemento personal transitorio aplicable al personal transferido del Instituto 
Nacional de Servicios Sociales se absorberá en el año 2021 en una cuantía igual al 50% 
de incremento del complemento específico tipo A, conforme a lo previsto en los acuerdos 
sindicatos-Administración de 21 de junio de 1996, siempre que no se modifiquen las 
circunstancias  que  sirvieron  de  referencia  para  fijar  dicho  complemento.  Dichas 
modificaciones aparecerán inmediatamente expuestas en el Portal de Transparencia del 
Gobierno de Aragón.
Artículo 23.  Masa salarial de personal laboral.
1.  La masa salarial del personal en régimen de derecho laboral al servicio del 
sector  público  de  la  Comunidad  Autónoma  no  experimentará  variación  alguna  con 
respecto a la masa salarial vigente a 31 de diciembre de 2020, de acuerdo con las bases 
de la planificación general de la actividad económica en materia de gastos de personal al 
servicio del sector público, y sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional 
séptima.
2.  Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta ley, el conjunto de las 
retribuciones salariales y extrasalariales devengadas durante el año 2020, con el límite 
de las cuantías informadas favorablemente por el departamento competente en materia 
de  hacienda  y  de  Administración  pública  para  dicho  ejercicio  presupuestario, 
exceptuándose, en todo caso:
a)  Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
b)  Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador o 
empleadora.
c)  Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
d)  Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador o 
trabajadora.
Las  variaciones  de  la  masa  salarial  bruta  se  calcularán  en  términos  de 
homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación, tanto en lo que respecta a 
efectivos de personal y antigüedad del mismo como al régimen privativo de trabajo, 
jornada, horas extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales, computándose 
por separado las cantidades que correspondan a las variaciones en tales conceptos.
3.  En el plazo que se determine reglamentariamente, los órganos competentes en 
materia de personal de las entidades incluidas en las letras c) y d) del artículo 17.1, 
deberán solicitar al departamento de adscripción, la correspondiente autorización de 
masa salarial, aportando al efecto información detallada de las retribuciones salariales 
satisfechas y devengadas en 2020, tanto en lo que se refiere a personal indefinido, como 
a personal temporal.
La autorización de la masa salarial del personal laboral propio de las entidades 
incluidas en las letras c) y d) del artículo 17.1 será acordada por acuerdo del Gobierno 
de Aragón, previa certificación de la Secretaría General Técnica del departamento de 
adscripción de las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 2020, tanto en lo  s
que se refiere a personal indefinido como a personal temporal, y será requisito previo  oe.
para el comienzo de las negociaciones de convenios, pactos o acuerdos colectivos que  w.
dsdeee   cceeofelnecvbteirvneoinos  see,n np  eaelcl  eteojejser rcoci ciacioicou  peprrredesosusup pcuuoeelsestctaatririvoioo  seo np  duveeig dcoaur.na  Elcqnou mieelpr  coearjtesaorrc  iducenio  iq npucoerse tlmaesrei onnrte osg edo ecrie agqcauisoetnroier áos    2021-2768n https://ww
informe de la dirección general competente en materia de presupuestos, en virtud de lo
previsto en el artículo 13. Bc
Con cargo a la masa salarial así obtenida para el ejercicio presupuestario en vigor 
deberán satisfacerse la totalidad de las retribuciones del personal laboral y todas las que 
se  devenguen  a  lo  largo  del  citado  año,  distinguiendo  entre  retribuciones  fijas  y 
periódicas, y conceptos variables y referidas tanto a personal indefinido como temporal, 
con las siguientes excepciones:
a)  Contrataciones temporales financiadas, de forma directa o indirecta, mediante 
recursos externos finalistas o con cargo a los ingresos derivados de la realización de 
obras o prestación de servicios.
b)  Contrataciones en prácticas, en los términos del artículo 11.1 del texto refundido 
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
c)  Contrataciones del personal investigador en formación, en los términos del Real 
Decreto 103/2019, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto del personal 
investigador predoctoral en formación.
d)  Contrataciones temporales para la realización de proyectos de investigación, 
transferencia e innovación, con financiación específica que no tenga el carácter de 
reintegrable, así como encargos de ejecución, que den, en ambos supuestos, cobertura 
total o parcial de los gastos del trabajador, siempre que se acredite que los servicios no 
pueden ser ejecutados por el personal de plantilla y no que no exista disponibilidad 
suficiente en el crédito presupuestario dedicado a la contratación de personal.
4.  Lo previsto en los apartados anteriores representa el límite máximo de la masa 
salarial, determinada en cuanto a su distribución y aplicación individual, en su caso, a 
través de la negociación colectiva.
5.  Las retribuciones por todos los conceptos del personal laboral al servicio de la 
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, sus organismos autónomos y de 
las entidades del sector público institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón, no 
experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020, sin 
perjuicio de lo previsto en la disposición adicional séptima.
Las retribuciones de los directivos de las entidades del sector público institucional de 
la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón  no  experimentarán  incremento  respecto  a  las 
vigentes a 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de lo previsto en la disposición 
adicional séptima.
Cuando se trate de personal laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma 
o de los organismos y entes públicos relacionados en las letras c) y d) del artículo 17.1, 
que no se encuentre sujeto a convenio colectivo y cuyas retribuciones, en todo o en 
parte,  vengan  determinadas  por  contrato  individual,  deberán  comunicarse  las 
retribuciones  fijas  y  periódicas,  y  variables,  anualizadas,  satisfechas  y  devengadas 
en 2020 a las direcciones generales competentes en materia de función pública y de 
presupuestos.
En el supuesto de las entidades relacionadas en las letras c) y d) del artículo 17.1, 
que hayan obtenido en el último ejercicio cerrado, respecto del año inmediatamente 
anterior,  una  mejora  en  su  cuenta  de  resultados  o  equivalente,  consistente  en  un 
incremento de los beneficios o una reducción de las pérdidas, por acuerdo del Gobierno 
de Aragón, previa certificación de la Secretaría General Técnica del departamento de 
adscripción, podrá autorizar un incremento adicional de la masa salarial, en concepto de 
retribución variable que podrá ser destinado a todo el personal de las mismas. En el caso 
de que lo previsto en este apartado pueda comportar un incremento de gasto o de 
efectivos en el ejercicio presupuestario o de cualquier ejercicio posterior se requerirá  e
informe de la dirección general competente en materia de presupuestos, en virtud de lo  bo
previsto en el artículo 13. 68ww
salaLrioa l,p creuvyias tdoi setrnib ulocsió na pya ratpaldicoasc iaónnt einridoirveidsu arel psree spernotdau ceirl ál íam titrea vmésá xdiem ola  dnee gloac imacaiósan 
cole6c.t ivaE.n  particular,  durante  el  año  2021,  deviene  inaplicable  la  remuneración
correspondiente a los niveles de desarrollo profesional que, de acuerdo con lo previsto
en el I Convenio Colectivo Único del Consorcio Aragonés Sanitario de Alta Resolución 
(Consorcio de Salud), hubieran entrado en vigor en 2010 o a lo largo del ejercicio 2011 y 
debieran financiarse mayoritariamente con cargo a los presupuestos de la Comunidad 
Autónoma  de  Aragón.  En  consecuencia,  queda  extinguida  cualquier  obligación 
económica derivada de dicha medida.
7.  Al personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma, 
sus organismos autónomos y del resto de las entidades previstas en el artículo 17.1, le 
resultarán de aplicación las normas sobre deducción de retribuciones y devengo de las 
pagas extraordinarias que establece esta ley, con referencia a sus conceptos retributivos.
8.  El  complemento  personal  transitorio  del  personal  laboral  al  servicio  de  la 
Administración de la Comunidad Autónoma, sus organismos autónomos y del resto de 
entidades  previstas  en  este  artículo,  se  regirá  por  lo  establecido  para  el  personal 
funcionario, excepto en lo referente al complemento salarial de antigüedad, que en 
ningún caso será objeto de compensación o absorción.
9.  El personal laboral con contrato laboral temporal al servicio de la Administración 
de la Comunidad Autónoma y del resto de entidades previstas en este artículo percibirá 
las  retribuciones  complementarias  que  correspondan  al  puesto  de  trabajo  que 
desempeña, excluidas las que estén vinculadas al personal laboral fijo.
10.  El personal laboral fijo incluido en el ámbito de aplicación del convenio colectivo 
de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón percibirá los complementos 
salariales relativos al sistema de desarrollo profesional vigente en el ámbito sectorial, en 
los términos previstos en la presente ley. Asimismo, el personal laboral fijo de las 
entidades incluidas en las letras c) y d) del artículo 17.1, al que le sea de aplicación un 
convenio  colectivo  diferente,  podrá  tener  establecido  un  sistema  de  desarrollo 
profesional, con los límites retributivos que en cada momento se establezcan para el 
personal  incluido  en  el  ámbito  del  convenio  colectivo  de  la  Administración  de  la 
Comunidad Autónoma de Aragón.
11.  El Gobierno de Aragón podrá determinar la aplicación de un complemento de 
productividad, de carácter variable y no periódico, para retribuir el especial rendimiento, 
la actividad o la dedicación extraordinaria y el interés o iniciativa con que se desempeñen 
los puestos de trabajo, condicionado a la existencia de un proyecto que determine unos 
objetivos, su seguimiento y la evaluación del nivel de su consecución, de acuerdo con lo 
previsto en el artículo 12.
En  caso  de  que  este  complemento  se  pretenda  aplicar  a  personal  con  la 
consideración de directivo, conforme a la Ley 1/2017, de 8 de febrero, de medidas de 
racionalización del régimen retributivo y de clasificación profesional del personal directivo 
y del resto del personal al servicio de los entes del sector público institucional de la 
Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  los  objetivos  a  alcanzar  y  la  evaluación  de  su 
obtención deberán incorporar los criterios de consecución acreditada de los objetivos 
previstos en la cifra de negocio de la entidad, así como el mantenimiento del empleo y la 
ausencia de empeoramiento colectivo de las condiciones de trabajo en dicha entidad, en 
los términos que anualmente concreten para cada una de ellas sus respectivos consejos 
de administración.
12.  El  personal  que,  mediante  relación  laboral  de  carácter  especial  de  alta 
dirección, preste servicios en la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y 
del resto de entidades previstas en este artículo, tendrá derecho, en tanto se mantenga 
esta relación, a percibir el complemento salarial de antigüedad que le corresponda 
aplicando las reglas contenidas en el convenio colectivo vigente para el personal laboral  s
fijo de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. oe.
Los  efectos  económicos  derivados  del  reconocimiento  de  antigüedad  o  del  w.
perfeccionamiento de trienios se producirán desde el mes siguiente al de la solicitud de  68ww
erellcoosn eonc ilma iceunaton tdíae  vaignetingtüee edna dc aod ad em opmerefenctoc ipoanraam eiel npteor sdoen atrl ifeunnioci,o dneavrieon dgeá nadcouseerd oto cdoons 
el grupo en que se halle clasificado el puesto de trabajo en la correspondiente relación
de puestos de trabajo o plantilla orgánica, y conforme a la titulación académica que 
ostente el empleado.
La  competencia  para  el  reconocimiento  de  antigüedad  así  como  su  abono 
corresponderán al órgano correspondiente donde presta servicios bajo esa forma de 
relación laboral y que tiene atribuida la competencia para suscribir el contrato.
Artículo 24.  Control de los costes del personal al servicio del sector público en el ámbito 
de la negociación.
1.  Los órganos y entidades relacionados en el artículo 17.1. a) y b), y cualquier 
órgano o entidad vinculada o dependiente de los anteriores que pretendan formalizar un 
acuerdo, convenio, pacto o instrumento similar, individual o colectivo, cuyo contenido 
implique  obligaciones  económicas  que  conlleven,  directa  o  indirectamente,  un 
incremento del gasto público en materia de costes de personal o incrementos en las 
retribuciones, deberán solicitar y obtener, con carácter previo al inicio de cualquier 
negociación, el informe de la dirección general competente en materia de presupuestos 
en virtud de lo previsto en el artículo 13 y de la dirección general competente en materia 
de función pública.
En ningún caso, el contenido de dichos acuerdos, convenios, pactos o instrumentos 
similares podrán plantear incrementos en las retribuciones que vulneren lo previsto en el 
artículo 17.
2.  Los órganos y entidades relacionados en el artículo 17.1. c) y d), y cualquier 
órgano o entidad vinculada o dependiente de los anteriores que pretendan formalizar un 
acuerdo, convenio, pacto o instrumento similar, individual o colectivo, cuyo contenido 
implique  obligaciones  económicas  que  conlleven,  directa  o  indirectamente,  un 
incremento del gasto público en materia de costes de personal o incrementos en las 
retribuciones, con carácter previo al inicio de cualquier negociación, requerirán informe 
favorable de la secretaría general técnica u órgano equivalente del departamento al que 
figure  adscrita  la  entidad  o  ejerza  su  tutela,  que  versará  sobre  la  viabilidad  de  la 
propuesta  y  de  la  existencia,  en  su  caso,  de  crédito  presupuestario  de  la  entidad 
proponente  hasta  final  del  ejercicio,  así  como  el  informe  de  la  dirección  general 
competente en materia de presupuestos en virtud de lo previsto en el artículo 13 y de la 
dirección general competente en materia de función pública.
3.  Antes de la formalización de los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos 
similares a los que se refiere el apartado 1, será requisito indispensable obtener otro 
informe,  en  sentido  favorable,  de  la  dirección  general  competente  en  materia  de 
presupuestos.
4.  Serán nulos de pleno derecho los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos 
similares a los que se refiere este artículo que se formalicen sin alguno de los informes a 
los que se refieren los apartados anteriores.
Artículo 25.  Requisitos para la determinación o modificación de las retribuciones del 
personal al servicio del sector público.
1.  Sin  perjuicio  de  la  competencia  general  establecida  en  el  artículo  24,  la 
determinación  o  modificación  de  las  retribuciones  del  personal  de  los  órganos  y 
entidades relacionados en el artículo 17.1. a) y b), así como todas aquellas medidas 
cuyo contenido tenga repercusión en el gasto público en materia de costes de personal 
al que hace referencia el citado artículo, requerirán con carácter previo el informe de la  es
dirección general competente en materia de presupuestos en virtud de lo previsto en el  bo
artículo 13, y de la dirección general competente en materia de función pública, en el  68ww
tápomedrbas2iost.o n a adqEle und es elul ealslos   srsme uósepprdgueiaedcnsatitovsosa  c sdyu c eyeoo nm lactipo dendattedeetennescird miraoeis nlt.aeacncigioóann a rdeoop sem recounds iefiiócl naa cretiníóc nue llo dg ea1 s7lt.ao1s .p  cúre)b tylriic bdou) ,ce inao snmíe acsto emdreiaol    OE-A-2021-27able en https://
de costes de personal al que hace referencia el citado artículo 24, requerirán informe
favorable de la secretaría general técnica u órgano equivalente del departamento al que 
figure  adscrita  la  entidad  o  ejerza  su  tutela,  que  versará  sobre  la  viabilidad  de  la 
propuesta  y  de  la  existencia,  en  su  caso,  de  crédito  presupuestario  de  la  entidad 
proponente  hasta  final  del  ejercicio.  En  el  caso  de  las  sociedades  mercantiles 
autonómicas  integradas  en  la  Corporación  Empresarial  Pública  de  Aragón  y  en  la 
Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, el órgano competente de la Corporación 
respectiva emitirá a su vez informe preceptivo y favorable previo sobre la propuesta en 
relación con las sociedades mercantiles integradas respectivamente en aquellas, y que 
se acompañará a la solicitud.
3.  Quedan expresamente incluidas en el ámbito del apartado anterior las siguientes 
medidas:
a)  La determinación de las retribuciones de puestos de nueva creación en las 
entidades incluidas en las letras c) y d) del artículo 17.1.
b)  La  formalización  de  acuerdos,  convenios  colectivos,  pactos  o  instrumentos 
similares o modificaciones parciales de los mismos, relativos a retribuciones y demás 
condiciones de trabajo.
c)  La firma de convenios colectivos, acuerdos, pactos, o instrumentos similares, así 
como sus revisiones y las adhesiones o extensiones a los mismos.
d)  Las  actuaciones  que  puedan  derivarse  de  la  aplicación  o  modificación  del 
Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración General de la 
Comunidad Autónoma que supongan un incremento de gastos.
e)  La determinación o modificación de las condiciones retributivas o de trabajo 
establecidas  mediante  contrato  individual  del  personal  laboral,  cuando  no  vengan 
reguladas en todo o en parte mediante convenio colectivo.
f)  La modificación de la naturaleza de la relación de trabajo, aunque no conlleve 
modificación de condiciones retributivas, cuando pudiera comprometer los gastos de 
personal de ejercicios futuros.
g)  La celebración de contratos de alta dirección para puestos de nueva creación.
h)  El otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales, ya sean de carácter 
individual o de carácter colectivo, que supongan un incremento de gastos, aunque se 
deriven de la aplicación extensiva del régimen retributivo de los funcionarios públicos.
4.  Los  acuerdos,  convenios,  pactos  o  instrumentos  similares  que  impliquen  o 
puedan  implicar  crecimientos  retributivos  deberán  respetar  estrictamente  los  límites 
establecidos en la presente ley, así como en las normas que la desarrollen y ejecuten.
Los  acuerdos,  convenios  o  pactos  o  instrumentos  similares  que  resulten 
incompatibles con los límites establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del 
Estado,  en  esta  ley  o  en  las  normas  que  la  desarrollen,  deberán  experimentar  la 
oportuna adecuación, deviniendo inaplicables en caso contrario las cláusulas que se 
opongan a lo establecido en el presente artículo.
De  igual  modo,  los  acuerdos,  convenios  o  pactos  que  hayan  de  tener  efectos 
retroactivos se adecuarán a lo establecido en las respectivas leyes de presupuestos y 
devendrán  inaplicables  las  cláusulas  que  sean  contrarias,  se  opongan  o  resulten 
incompatibles con las normas básicas en materia de gastos de personal vigentes en 
cada ejercicio económico.
5.  Lo  dispuesto  en  el  apartado  anterior  debe  entenderse  sin  perjuicio  de  las 
adecuaciones  retributivas  que,  con  carácter  singular  y  excepcional,  resulten 
imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número  e
de efectivos asignados a cada programa, por el grado de consecución de los objetivos  bo
fijados en el mismo o por la adecuación retributiva con motivo de la implantación de la  68ww
Onofircminaat ivJau vdiigceianlt ey.  Fiscal,  siempre  con  estricto  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  la
publ6ic. ar,A an utraalvméesn dtee,  llaa sc oernretidspaodneds ieinnctleu iudnaisd aedn  dlaes  tlreatnrassp acr)e yn cdi)a  ddeel l adretípcaurlota 1m7e.1n tdoe able qruáen 
figure  adscrita  la  entidad  o  ejerza  su  tutela,  en  el  Portal  de  Transparencia,  las
retribuciones de su personal y sus correspondientes instrumentos de ordenación del 
personal, de manera compatible con lo establecido en la regulación sobre protección de 
datos.
7.  El procedimiento para la determinación o modificación de las retribuciones del 
personal al servicio del sector público se desarrollará reglamentariamente por orden del 
departamento competente en materia de función pública y presupuestos.
Artículo 26.  Retribuciones de los funcionarios interinos.
1.  Los funcionarios interinos percibirán la totalidad de las retribuciones básicas 
correspondientes al grupo en que esté incluido el cuerpo en el que ocupen vacante.
2.  En  cuanto  a  los  trienios,  se  estará  a  las  condiciones  establecidas  en  el 
artículo 25.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, 
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
3.  Respecto a las retribuciones complementarias, percibirán las correspondientes al 
puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que estén vinculadas a la condición de 
funcionario de carrera.
4.  En  el  caso  de  funcionarios  interinos  que  hayan  sido  seleccionados  para  la 
ejecución de programas de carácter temporal o por exceso o acumulación de tareas, 
percibirán las retribuciones básicas y complementarias correspondientes a un puesto de 
nivel base de la escala o clase de especialidad de que se trate.
Artículo 27.  Retribuciones del personal estatutario.
1.  El  régimen  retributivo  del  personal  estatutario  de  la  Administración  de  la 
Comunidad Autónoma de Aragón y la cuantía de los conceptos retributivos serán los 
establecidos con carácter general en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto 
Marco del personal estatutario de los servicios de salud, en la Ley de Presupuestos 
Generales del Estado, así como en esta ley.
2.  Las retribuciones complementarias, dirigidas a retribuir la función desempeñada, 
la categoría, la dedicación, la actividad, la productividad y el cumplimiento de objetivos y 
la evaluación del rendimiento y de los resultados, son las siguientes:
a)  Complemento  de  destino,  correspondiente  al  nivel  del  puesto  que  se 
desempeña.
b)  Complemento  específico,  que  retribuye  las  circunstancias  particulares  que 
puedan concurrir en los puestos de trabajo que se determinen, estableciéndose las 
siguientes modalidades:
1.º  Complemento  específico  componente  general  (modalidad  A):  retribuye  las 
condiciones de trabajo de todos los puestos, determinándose su cuantía en atención a 
su responsabilidad o especial dificultad técnica.
2.º  Complemento específico por dedicación (modalidad B): destinado a retribuir la 
mayor dedicación horaria.
3.º  Complemento específico por condiciones especiales de trabajo (modalidad C): 
destinado a retribuir la realización de determinadas tareas propias de ciertos puestos de 
trabajo en atención al esfuerzo o riesgo que conllevan, así como la mera realización del 
trabajo en régimen de turnos.
4.º  Complemento  específico  por  incompatibilidad  (modalidad  D):  retribuye  la 
prestación de servicios en exclusiva para el sector público. e.
El departamento competente en materia de salud regulará los supuestos, requisitos,  w.b
efectos y procedimientos para hacer posible la renuncia a las diferentes modalidades de  68ww
complemento específico.
intercé)s  oC olam pinleicmiaetinvtao  ddeel  ptirtuoldaur cdtievild paude, sdtoe,s tainsaí dcoo ma ore struib upiar rteicl iepsapceiócnia el nre npdroimgriaemntaos,  eol 
actuaciones concretas y la contribución del personal a la consecución de los objetivos
programados,  previa  evaluación  de  los  resultados  conseguidos.  La  determinación 
individual  de  su  cuantía  se  efectuará  dentro  de  las  dotaciones  presupuestarias 
previamente acordadas y de conformidad con la normativa vigente.
En todo caso, las cantidades que perciba cada persona por este concepto serán de 
conocimiento público del personal del Servicio Aragonés de Salud (del centro sanitario 
donde preste servicios). Igualmente se pondrá en conocimiento de los representantes 
sindicales.
d)  Complemento de atención continuada, destinado a remunerar al personal para 
atender a los usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada.
e)  Complemento de carrera, destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera 
profesional por el personal estatutario fijo en la correspondiente categoría.
Las cuantías de los complementos retributivos previstos en las letras a), b), d) y e) de 
este apartado, así como aquellas previstas en la c) con carácter fijo y periódico, no 
experimentarán  incremento,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la  disposición  adicional 
séptima y en el apartado 4 de este precepto, respecto a las vigentes a 31 de diciembre 
de 2020.
3.  El Gobierno de Aragón adoptará los acuerdos y medidas necesarias en orden a 
hacer efectivas las retribuciones del personal estatutario, de acuerdo con lo que prevé la 
presente ley.
4.  En el caso de que se acredite en el año 2021 la existencia de financiación 
adecuada para establecer un incremento en las cuantías relativas al complemento de 
atención continuada, se convocarán los órganos de negociación correspondientes, a fin 
de  acordar,  en  su  caso,  los  requisitos  y  condiciones  de  aplicabilidad  de  tales 
incrementos.
Artículo  28.  Retribuciones  complementarias  del  personal  al  servicio  de  la 
Administración de Justicia.
1.  Los funcionarios de los cuerpos nacionales al servicio de la Administración de 
Justicia transferidos a la Comunidad Autónoma de Aragón percibirán sus retribuciones 
básicas y complementarias de acuerdo con el título VI de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 
de julio, del Poder Judicial, la Ley de Presupuestos Generales del Estado, la presente ley 
y sus respectivas normas de desarrollo.
2.  Hasta la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo de las distintas 
unidades  y  centros  de  trabajo  judiciales,  en  las  que  se  determine  el  complemento 
específico de cada puesto de trabajo, dichos funcionarios continuarán percibiendo sus 
haberes  en  las  cuantías  que  establezca  para  cada  uno  de  los  cuerpos  la  Ley  de 
Presupuestos Generales del Estado.
3.  El complemento autonómico transitorio a percibir por los funcionarios de los 
Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa, 
Auxilio Judicial, Ayudantes de Laboratorio y Técnico Especialista de Laboratorio del 
Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, se adecuará íntegramente a las 
cuantías fijadas en el Acuerdo de 24 de julio de 2018, del Gobierno de Aragón, por el 
que se otorga la aprobación expresa y formal, ratificándolo, al Acuerdo de la Mesa 
Sectorial de Justicia de 23 de julio de 2018, con motivo de la implantación de la Oficina 
Judicial y Fiscal, y a las que se fijen por acuerdo del Gobierno de Aragón en relación con 
los  puestos  singularizados,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la  disposición  adicional 
séptima. e
Dicho complemento coincidirá en su cuantía con el complemento específico de los  bo
puestos genéricos de la Oficina Judicial y Fiscal de la Comunidad Autónoma de Aragón,  68ww
ppsiuoner  s4apt.ceo ursjeu Ldriacde ioo pt  rdeaderbcel ea Glpjaoocs,bi  óeipenner  ndracoetee ld pncecco iiAoómnrnape glaseó  mlncae o uenm stooppt rleeaecm sinapeoleinrdcmtaaífadricit aiodvs ea e  qsdsupueee  cc caociaronálrt cerqetnuesierdp  oloep ngfuudaeneld cnoai  o racne oagdrll,ear etmreserepcmnootninnadoarecidairdo. oas    OE-A-2021-27able en https://
un  determinado  puesto  de  trabajo,  en  atención  a  la  especialidad  de  su  contenido
funcional reconocida por acuerdo del Gobierno de Aragón, vendrá determinada por la 
fecha de inicio del desempeño de dichas funciones especiales, cuando dicha actividad 
quede debidamente acreditada por los órganos de personal competentes del respectivo 
departamento  u  organismo,  sin  perjuicio  de  la  necesaria  incorporación  de  tal 
circunstancia  en  la  correspondiente  relación  de  puestos  de  trabajo.  Asimismo,  la 
finalización de tal percepción se producirá desde la fecha en que cese la actividad que 
justifica tal complemento retributivo, sin perjuicio de la adecuación de la relación de 
puestos de trabajo a tal circunstancia.
5.  Las  cuantías  correspondientes  a  cualesquiera  otras  retribuciones 
complementarias que corresponda fijar a la Comunidad Autónoma no experimentarán 
incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de lo previsto 
en la disposición adicional séptima y de las adecuaciones retributivas motivadas por la 
implantación de la Oficina Judicial y Fiscal y que se fijen por acuerdo del Gobierno de 
Aragón.
Artículo  29.  Retribuciones  del  personal  sanitario  en  formación  por  el  sistema  de 
residencia.
Las retribuciones del personal sanitario en formación por el sistema de residencia no 
experimentarán  incremento,  sin  perjuicio  de  lo  previsto  en  la  disposición  adicional 
séptima, respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020.
Artículo 30.  Unidad de la Policía Nacional adscrita a la Comunidad Autónoma de 
Aragón.
La  compensación  retributiva  del  personal  integrante  de  la  Unidad  de  la  Policía 
Nacional  adscrita  a  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón  experimentará  la  misma 
variación que la presente ley dispone para las retribuciones del personal al servicio de la 
Administración de la Comunidad Autónoma.
CAPÍTULO II
Otras disposiciones en materia de régimen de personal activo
Artículo 31.  Anticipos de retribuciones.
1.  La  concesión  de  anticipos  de  retribuciones  al  personal  al  servicio  de  la 
Administración de la Comunidad Autónoma y de sus organismos autónomos se realizará 
de conformidad con el Decreto 150/2010, de 7 de septiembre, del Gobierno de Aragón, y 
demás normas reglamentarias aprobadas al efecto, sin que su límite pueda superar la 
cifra del 1% de los créditos de personal en el ejercicio presupuestario en vigor, no 
excediendo el anticipo de 2.520 euros por solicitud.
2.  La concesión de anticipos de retribuciones al personal laboral al servicio de la 
Administración de la Comunidad Autónoma y de sus organismos públicos se realizará de 
conformidad con lo establecido en el convenio colectivo que resulte de aplicación, sin 
que su límite pueda superar la cifra del 1% de los créditos de personal en el ejercicio 
presupuestario en vigor.
Artículo 32.  Prohibición de ingresos atípicos.
1.  El personal al servicio del sector público aragonés, con excepción de aquel  b
sometido al régimen de arancel, no podrá percibir participación alguna en los tributos ni  68ww
deins tointrtoa st iap ola dse q iuneg rceosroress dpeo nddicahno a sl eréctgoimr, enni  croemtriibsuiotinveos. ni otro tipo de contraprestaciones
Adm2i.n isEtranc ilóan  cdoen ltara Ctaocmióunn iddeald  pAeurtsóonnoaml ad diree cAtirvaog ódne y  ldoes l roersgtaon disem eonst idpaúdbelisc opsre vdies talas 
en este artículo, no podrán pactarse cláusulas indemnizatorias por razón de extinción de 
la relación jurídica que les une con la Comunidad Autónoma.
Artículo 33.  Provisión de puestos reservados a representantes sindicales.
La provisión transitoria de los puestos de trabajo reservados a los representantes 
sindicales que estén dispensados de servicio por razón de su actividad sindical se 
efectuará con cargo a los créditos disponibles por cada departamento en el capítulo de 
gastos de personal.
Artículo 34.  Normas generales sobre ordenación y provisión de puestos de trabajo.
1.  La  provisión  de  puestos  de  trabajo  a  desempeñar  por  personal  eventual, 
funcionario  y  laboral,  incluido  el  personal  estatutario  y  el  docente  no  universitario, 
requerirá que los mismos figuren dotados en los estados de gastos del presupuesto y 
relacionados  en  los  respectivos  anexos  de  personal  unidos  al  mismo,  o  bien  que 
obtengan su dotación y se incluyan en dichos anexos, de acuerdo con la normativa 
vigente.
A tal efecto, se calculará el crédito mensual inicial disponible por cada departamento 
y organismo autónomo, distribuyendo el importe del capítulo I que tiene asignado, entre 
los doce meses del año, en función de las necesidades de gasto de personal previstas 
para cada mes, de acuerdo con necesidades de personal identificadas.
2.  Estos datos relativos al importe del capítulo I distribuido entre los doce meses del 
año  deberán  remitirse  por  todos  los  departamentos  y  organismos  autónomos  a  la 
Dirección General de la Función Pública y Calidad de los Servicios, en el plazo máximo 
de dos meses desde que se publique la Ley de Presupuestos para el siguiente ejercicio 
o la prórroga en curso.
El Departamento de Educación, Cultura y Deporte y el Servicio Aragonés de Salud 
deberán enviar, en ese mismo plazo, a la Dirección General de la Función Pública y 
Calidad  de  los  Servicios,  el  coste  medio  del  personal  estatutario  y  docente  no 
universitario de cada categoría profesional, en sus respectivos ámbitos.
Con  carácter  mensual,  la  Intervención  General  de  la  Comunidad  Autónoma  de 
Aragón emitirá un informe sobre la ejecución del gasto de personal del departamento y 
organismo autónomo correspondiente, en el que se pondrán de relieve las posibles 
desviaciones  respecto  de  las  previsiones  manifestadas  por  los  departamentos  y 
organismos autónomos y se hará la proyección sobre la existencia de crédito suficiente 
en el capítulo I hasta el final del ejercicio.
3.  Las propuestas de modificación de niveles de puestos en las relaciones de 
puestos de trabajo, de modificación de complementos específicos, y de creación de 
puestos que formulen los distintos departamentos se tramitarán por la dirección general 
competente  en  materia  de  función  pública,  previo  informe  de  la  dirección  general 
competente en materia de presupuestos sobre la existencia de dotación presupuestaria 
en los respectivos créditos de personal e informe preceptivo de la Inspección General de 
Servicios  que  versará  sobre  las  cargas  de  trabajo  que  justifican  las  propuestas 
señaladas.
4.  Durante el ejercicio presupuestario en vigor queda en suspenso la aplicación del 
apartado 7 del artículo 17 del texto refundido de la Ley de Ordenación de la Función 
Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  aprobado  por  Decreto 
Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, de la Diputación General de Aragón. es
En  la  relación  de  puestos  de  trabajo  de  personal  funcionario  y  laboral  de  los  bo
departamentos y organismos públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma  68ww
mdsaeuqo ruhdaeainflilrtcoáeas  cc uoipónnun sep,t asectroro ínlosa d  scoqul aujedvecee i  óh«snaPe yaRisal : n ppm reopencesderemidesi.nma tnLeieea ndc tiepdo ro rode vevvi issamiicóóoanndn »itdf eiecesan  c eeyisól  tnaoc psod anepr  turadeedolsaotatc o«ciosOió nbnees xsei pgdrriveeraá spc uuisopeunus eetpossr»tsea  vddriieeaa     OE-A-2021-27able en https://
trabajo establecido en la normativa vigente.
Lo previsto en el párrafo anterior no resultará de aplicación a los puestos de trabajo 
que impliquen la jefatura o dirección de unidades administrativas o centros, puestos de 
asesoría técnica y puestos de secretaría de alto cargo.
5.  Durante el ejercicio presupuestario en vigor queda en suspenso la aplicación de 
los apartados 4 y 5 del artículo 63 del texto refundido de la Ley de Comarcalización de 
Aragón, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de 
Aragón.
6.  La elaboración y tramitación de la oferta de empleo público en el ámbito del 
personal  estatutario  y  del  personal  docente  no  universitario  corresponderá  a  los 
departamentos competentes en materia de sanidad y educación, respectivamente.
La propuesta de oferta de empleo público de los respectivos ámbitos sectoriales 
requerirá  informe  preceptivo  de  la  dirección  general  competente  en  materia  de 
presupuestos, que versará sobre su adecuación a las disponibilidades presupuestarias 
del capítulo I del presupuesto de gastos y de la dirección general competente en materia 
de  función  pública,  que  versará  sobre  adecuación  a  los  requisitos  de  legalidad 
establecidos la Ley de Presupuestos Generales del Estado o norma equivalente y en 
esta ley.
7.  El Gobierno de Aragón, dentro de los límites establecidos con carácter básico en 
la Ley de Presupuestos Generales del Estado o norma equivalente en materia de empleo 
público, y a propuesta de los respectivos departamentos competentes en materia de 
función  pública,  sanidad  y  educación,  aprobará  la  oferta  de  empleo  público 
correspondiente para cada uno de los ámbitos sectoriales.
8.  En la valoración de las solicitudes para la provisión de puestos de trabajo por el 
sistema de concurso, el período de tiempo desempeñado en comisión de servicios en 
puestos  de  la  misma  área  funcional  o  sectorial  a  la  que  figura  adscrito  el  puesto 
convocado  serán  valorados,  por  el  plazo  máximo  de  un  año,  aunque  se  hayan 
desempeñado puestos distintos bajo tal forma de provisión, en el nivel y área funcional o 
sectorial del puesto que se desempeña en comisión de servicios. A estos efectos, serán 
considerados los últimos doce meses desempeñados bajo esta forma de provisión.
Los períodos no valorados en el párrafo anterior se computarán como puestos 
desempeñados  en  el  nivel  correspondiente  al  puesto  del  funcionario  obtenido  con 
carácter definitivo, dentro del área funcional o sectorial del puesto desempeñado en 
comisión de servicios.
El  período  de  tiempo  desempeñado  en  comisión  de  servicios  autorizada  con 
anterioridad a la entrada en vigor de la norma que modifique el Decreto 80/1997, en 
puestos  de  la  misma  área  funcional  o  sectorial  a  la  que  figura  adscrito  el  puesto 
convocado,  se  valorará  dentro  del  área  funcional  o  sectorial  del  puesto  que  se 
desempeña en comisión de servicios, pero con el nivel del puesto reservado.
9.  El personal funcionario de carrera que tome o haya tomado posesión del primer 
destino adjudicado con carácter definitivo podrá computar, en su caso, el periodo de 
tiempo de servicios prestados desde la toma de posesión en primer destino provisional, a 
los efectos de cumplir el límite temporal establecido en el apartado 4 del artículo 33 del 
Texto Refundido de la Ley de Ordenación de la Función Pública de Aragón, aprobado por 
Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, y poder así participar en las convocatorias 
para la provisión de puestos que se publiquen durante el presente ejercicio.
Lo dispuesto en este apartado será de aplicación, asimismo, al personal funcionario 
de carrera que tenga acumulado el periodo de prestación de servicios en las condiciones 
establecidas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. s
El personal funcionario de carrera nombrado en primer destino definitivo, derivado de  oe.
un proceso selectivo finalizado en el ejercicio presupuestario en vigor o nombrado en  w.
destino definitivo derivado de un concurso, podrá desempeñar otro puesto de trabajo en  68ww
dcoeml aisrtiíócnu ldoe 3 s3e drveilc iToesx, tosi nR ehfaulnladrisdeo  sdueje ltao  Lael ylí mdeit eO tredmenpaocraiól ne sdtea blale Fciudnoc ieónn  ePl úabpliacrata ddeo  l4a 
fCeobmreuron.idad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de  BOE-A-cable e
10.  En todo caso, los puestos clasificados como de libre designación que sean 
desempeñados en comisión de servicios deberán ser objeto de convocatoria pública en 
el plazo de seis meses desde la fecha de la toma de posesión en comisión de servicios. 
Excepcionalmente, podrá prorrogarse este plazo por seis meses en caso de no haberse 
cubierto el puesto con carácter definitivo.
11.  El personal funcionario de carrera de otras Administraciones públicas que se 
haya incorporado a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón mediante el 
procedimiento de concurso de méritos abierto a su administración de origen, tendrá 
derecho a participar en igualdad de condiciones en las convocatorias para la provisión de 
los puestos que se ofrezcan a los funcionarios de carrera de la Administración General 
de la Comunidad Autónoma de Aragón, una vez que hayan transcurrido tres años desde 
su incorporación a la Administración General de la Comunidad Autónoma.
12.  Los  créditos  resultantes  de  las  amortizaciones  de  los  puestos,  como 
consecuencia de la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo, que no se 
utilicen para la creación de nuevos puestos exclusivamente justificados por la necesidad 
de garantizar el funcionamiento derivado de la organización estructural se utilizarán para 
incrementar el Programa 612.8, Fondos de Gastos de Personal. Asimismo, los créditos 
resultantes de las amortizaciones de los puestos ocupados con carácter provisional y en 
situación  «A  amortizar»  en  las  relaciones  de  puestos  de  trabajo  se  utilizarán  para 
incrementar el Programa 612.8, Fondos de Gastos de Personal.
Artículo 35.  Régimen especial de atribución temporal de funciones.
1.  Por  razones  de  urgencia  e  inaplazable  necesidad,  la  Administración  de  la 
Comunidad  Autónoma  de  Aragón  y  sus  organismos  públicos  dependientes,  podrán 
atribuir a su personal el desempeño temporal en atribución de funciones de carácter 
forzoso para la realización de funciones, tareas o responsabilidades, que podrán ser 
distintas a las correspondientes a su puesto de trabajo o función, en el mismo o en 
distinto departamento u organismo público cuando, por causa de su mayor volumen 
temporal u otras razones coyunturales, no puedan ser atendidas con suficiencia por el 
personal que desempeñe con carácter permanente los puestos de trabajo o funciones 
que tengan asignadas.
2.  La atribución temporal de funciones forzosa se ajustará a las propias de su 
cuerpo, escala, clase de especialidad, categoría, subgrupo profesional, o funciones que 
desempeñe el personal afectado. Asimismo, la atribución temporal de funciones forzosa 
se  realizará  conforme  a  criterios  basados  en  el  principio  de  objetividad,  previa 
negociación colectiva, y sin que pueda afectar al personal temporal que sea incompatible 
por la naturaleza de su relación contractual, en el caso del personal laboral temporal, o 
de su nombramiento administrativo, en el caso del personal funcionario interino.
3.  En todo caso, si la adscripción temporal forzosa supone traslado forzoso a otra 
localidad, previa negociación colectiva  se  determinarán los criterios conforme a los 
cuales  se  designará  al  personal  del  departamento  u  organismo  público  que  esté 
destinado en la localidad más próxima o con mayores facilidades de desplazamiento, 
que tenga menores cargas familiares y, en igualdad de condiciones, menor antigüedad al 
servicio de la Administración, todo ello sin perjuicio de las indemnizaciones que por 
razón del servicio correspondan.
4.  Los  órganos  competentes  para  acordar  la  atribución  temporal  de  funciones 
forzosa son los siguientes:
a)  La persona titular de la dirección general competente en materia de función  bo
pública cuando la atribución se produzca en el ámbito de los servicios de distintos  68ww
ddaeepppaaarbtrr)att aadmmoLsoee ssnn ittgcoouo syin e oslno estsejee so rr.oregsfa ieonr iacso mano ssseu jppeúurabeslsi cteoonss   edalid sástimcnrtbiotiostos a  da lelo m ss uies msdpeoep.caírfitcaammeenntote,  asseíñ caolamdoo se netnre l oesl   OE-A-2021-27able en https://
c)  Las personas titulares de las direcciones de organismos públicos respecto del 
personal destinado en ellos.
5.  En todo caso, el personal al que se le atribuya funciones forzosas continuará 
percibiendo  las  retribuciones  correspondientes  a  su  puesto  de  trabajo,  que  serán 
abonadas por su departamento u organismo público de origen. En el caso de que el 
personal desempeñe funciones de nivel de superior dentro de su subgrupo profesional, 
se acreditarán en nómina las diferencias retributivas que correspondan hasta alcanzar el 
nivel del puesto o funciones de nivel superior desempeñadas bajo esta modalidad de 
atribución.
6.  El incumplimiento de las funciones, tareas o responsabilidades asignadas por 
parte del personal a la atribución temporal de funciones dará lugar a la exigencia de la 
responsabilidad disciplinaria procedente conforme a lo establecido en el texto refundido 
de  la  Ley  del  Estatuto  Básico  del  Empleado  Público,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
7.  Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de 
función pública para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de 
las previsiones contenidas en este artículo.
Artículo 36.  Contratación y nombramiento de personal estatutario temporal, laboral 
temporal y personal funcionario interino en el ámbito de la Administración de la 
Comunidad Autónoma de Aragón y sus organismos públicos.
1.  Durante  el  año  2021,  cualquier  necesidad  temporal  en  el  ámbito  de  la 
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y sus organismos públicos deberá 
atenderse prioritariamente con personal funcionario de carrera, estatutario fijo y laboral 
fijo existente, a través de las formas, ya sean ordinarias o extraordinarias, de provisión 
de puestos previstas en la normativa vigente.
2.  Las necesidades de contratación de personal laboral temporal propio de las 
entidades del sector público institucional se regirán por lo dispuesto en sus disposiciones 
específicas previstas en esta ley.
Artículo 37.  Contratación y nombramiento de personal laboral temporal y personal 
funcionario interino para la cobertura de vacantes o sustitución transitoria de los 
titulares.
1.  La  contratación  y  nombramiento  de  personal  laboral  temporal  y  personal 
funcionario interino para la cobertura de vacantes o sustitución transitoria de los titulares 
requerirá la previa autorización del departamento competente en materia de hacienda a 
través de la dirección general competente en materia de función pública, y requerirá con 
carácter previo la siguiente documentación:
a)  Certificación por el departamento proponente de que las causas de urgencia y 
necesidad no pueden atenderse con personal funcionario de carrera o laboral fijo, a 
través de las formas, ya sean ordinarias o extraordinarias de provisión de puestos 
previstas en la normativa vigente.
b)  Justificación  de  la  concurrencia  de  razones  expresamente  justificadas  de 
necesidad y urgencia en atención a la singularidad de las funciones a desempeñar 
debidamente justificadas o por razones vinculadas al territorio y la población.
2.  Se  exceptúa  de  lo  dispuesto  en  el  apartado  anterior  al  personal  temporal  bo
financiado por fondos afectados, así como, por considerarse servicios esenciales, la  68ww
plarboovrisailó and sdcer itlooss  ap uceesnttorso si ndcoluciednotse se nno R uPnTiv ecrosritraersiopso,n gduieanrtdeesr íaas p, epresrosnoanla ln doe d coecnetnrotes  yy 
Jreussitdiceinac iya só rdgea nsoesr vdicei olas  Asodcmiainleisst,r aocfiiócnin aTsr ibdueta reiam pplaeroa,  ecle nctornotsr odl ey  Alad mluicnhisat racocinótnra  deel 
fraude fiscal, así como todos aquellos que resulten de obligada formalización por la 
normativa vigente.
Artículo  38.  Nombramiento  de  personal  funcionario  interino  para  la  realización  de 
programas temporales.
1.  Durante el año 2021, no se ejecutarán programas de carácter temporal de 
duración  determinada  para  la  realización  de  actividades  no  habituales  o  para  el 
lanzamiento de una nueva actividad en el ámbito de la Administración General de la 
Comunidad Autónoma de Aragón.
No obstante, el Gobierno de Aragón podrá autorizar dichos programas temporales 
con un periodo máximo de dos años en los siguientes casos:
a)  Cuando dichos programas sean financiados con fondos finalistas.
b)  Cuando se trate de planes de empleo aprobados por la Administración.
c)  Cuando se trate de actividades relacionadas con la prestación de servicios que 
se consideren absolutamente prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios 
públicos esenciales y se certifique que no pueden prestarse con personal funcionario de 
carrera o laboral fijo, a través de las formas, ya sean ordinarias o extraordinarias de 
provisión de puestos previstas en la normativa vigente.
2.  Para  que  el  Gobierno  de  Aragón  pueda  autorizar  dichos  programas,  el 
departamento que lo solicite deberá obtener, con carácter previo, informe de la Dirección 
General de Función Pública y Calidad de los Servicios y de la Dirección General de 
Presupuestos, Financiación y Tesorería, que se emitirán tras el análisis de la siguiente 
documentación que debe acompañar a la solicitud:
a)  Memoria elaborada por el departamento que proponga la ejecución del programa 
temporal en la que se incluirá una proyección económica del programa correspondiente y 
los nombramientos de personal funcionario interino que conlleva.
b)  Certificación de la existencia de crédito presupuestario hasta final de ejercicio 
presupuestario.
c)  Emisión del documento contable de reserva de crédito para la financiación del 
programa.
d)  Certificación por el departamento correspondiente de que las causas de urgencia 
y necesidad no pueden atenderse con personal funcionario de carrera o personal laboral 
fijo, a través de las formas tanto ordinarias como extraordinarias de provisión de puestos 
previstas en la normativa vigente, incluida la previsión del artículo 35.
e)  Informe de la Inspección General de Servicios que versará sobre la carga de 
trabajo que justifica el programa de carácter temporal y el número de personal requerido 
para llevar a efecto el programa y que deberá recabar el órgano proponente.
3.  El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupará puestos de 
la relación de puestos de trabajo.
Artículo 39.  Nombramiento de personal funcionario interino por exceso o acumulación 
de tareas.
1.  Durante el año 2021, podrá efectuarse el nombramiento de personal funcionario 
interino por causas expresamente justificadas de necesidad y urgencia originadas por  s
exceso o acumulación de tareas o para necesidades coyunturales, con las siguientes  o
condiciones: w.
períao)d o Ldae  dduorcaec mióne sdeesl. nombramiento no podrá ser superior a seis meses dentro de un
la rebla) cióEnl  pdeer psouneastl ofsu ndceio tnraabriaoj oin.terino nombrado por este motivo no ocupará plazas de  BOE-A-cable e
c)  Las retribuciones básicas y las complementarias asignadas al personal al que se 
refiere  este  artículo  serán  equivalentes  a  las  de  un  puesto  no  singularizado 
correspondiente a su grupo o subgrupo. Asimismo, podrán percibir las indemnizaciones 
por razón del servicio en las cuantías que se fijen, de conformidad con lo establecido en 
su normativa específica.
2.  El  nombramiento  del  personal  funcionario  interino  por  este  motivo  requerirá 
autorización de la dirección general competente en materia de función pública y de la 
dirección general competente en materia de presupuestos, y deberá ir acompañada con 
carácter previo de la siguiente documentación:
a)  Certificación por el departamento correspondiente de que las causas de urgencia 
y necesidad no pueden atenderse con personal funcionario de carrera o personal laboral 
fijo, a través de las formas tanto ordinarias como extraordinarias de provisión de puestos 
previstas en la normativa vigente, incluida la previsión del artículo 35.
b)  Emisión del documento contable de reserva de crédito para la financiación del 
nombramiento.
c)  Certificación  de  la  existencia  de  crédito  presupuestario  por  parte  del 
departamento que proponga el nombramiento del personal funcionario interino.
d)  Informe de la Inspección General de Servicios que versará sobre la carga de 
trabajo que justifica el nombramiento del personal funcionario interino por exceso o 
acumulo de tareas que recabará el órgano proponente del nombramiento.
3.  Se exceptúan de esta autorización los nombramientos de personal temporal para 
suplir  los  períodos  vacacionales  y  las  sustituciones  de  personal  adscrito  a  centros 
docentes.
Artículo  40.  Normas  específicas  de  gestión  del  personal  docente  no  universitario 
interino.
1.  Durante el presente ejercicio no se procederá al nombramiento de personal 
docente no universitario interino salvo en casos excepcionales en los que, contando con 
la correspondiente dotación presupuestaria, se pretendan cubrir necesidades urgentes e 
inaplazables.
El Gobierno de Aragón autorizará, a propuesta del departamento competente en 
materia de educación, el incremento anual de cupos de efectivos temporales de cuerpos 
docentes no universitarios para cada curso, agrupados por categorías, con el fin de 
atender necesidades urgentes e inaplazables.
Dicha autorización, que actuará como límite para los nombramientos de personal 
temporal, requerirá el informe previo de la dirección general competente en materia de 
presupuestos.
2.  La autorización para el nombramiento del personal corresponderá a la Dirección 
General competente de materia de gestión personal del departamento competente en 
materia de educación o al órgano en quien delegue, el cual comprobará la disponibilidad 
presupuestaria,  la  legalidad  de  la  modalidad  del  nombramiento  temporal  que  se 
proponga,  la  justificación  de  la  necesidad  urgente  e  inaplazable,  y  la  imposibilidad 
cubrirse con personal funcionario docente de carrera, circunstancia que deberá quedar 
suficientemente acreditada.
No se podrá realizar ninguna propuesta de nombramiento o de contratación de 
carácter temporal si no queda acreditada la dotación presupuestaria correspondiente. e.
3.  El departamento competente en materia de educación deberá dar cuenta con  w.b
carácter mensual, a la Unidad de Gestión Sostenible (UniGeS), adscrita al Departamento  68ww
deel  nHúamceiernod ato tya Al ddme inniosmtrabcraiómni ePnútbolsic ate, mmpeodriaalnetse  duenl  cmeretsif icinamdoe deina tealm qeunet es ea hnaterráio cro yn sltaasr 
prórrogas,  desglosado  por  centro  educativo,  puesto  de  trabajo,  tipo  y  causa  del
nombramiento, y duración prevista, con especificación del gasto correspondiente a los 
nombramientos realizados.
No  podrá  formalizarse  ningún  nombramiento  que  rebase  el  número  máximo 
autorizado, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente.
4.  En  el  caso  de  que  resultaran  desviaciones  en  relación  con  los  créditos 
disponibles, en el plazo de un mes el departamento competente en materia de educación 
deberá  elevar  un  informe-propuesta  al  Gobierno  de  Aragón  en  el  que  se  deberán 
concretar las medidas que vayan a adoptarse, dentro de los treinta días siguientes, para 
su corrección. A la vista de la propuesta el Gobierno de Aragón acordará, en su caso, las 
medidas y modificaciones pertinentes.
Artículo  41.  Normas  específicas  de  gestión  del  personal  estatutario  temporal  del 
Servicio Aragonés de Salud.
1.  Durante el presente ejercicio no se procederá al nombramiento de personal 
estatutario temporal regulado en el artículo 9 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del 
Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, salvo en casos 
excepcionales en los que, contando con la correspondiente dotación presupuestaria, se 
pretendan cubrir necesidades urgentes e inaplazables.
El Gobierno de Aragón autorizará, a propuesta de la persona titular del departamento 
competente en materia de sanidad, y, a iniciativa del titular de la dirección gerencia del 
organismo autónomo, el número anual de efectivos de personal estatutario temporal, 
agrupado por categorías, con el fin de atender necesidades urgentes e inaplazables.
Dicha autorización, que actuará como límite para los nombramientos de personal 
temporal, requerirá el informe previo de la dirección general competente en materia de 
presupuestos.
2.  La autorización de los nombramientos corresponderá al director gerente del 
Servicio  Aragonés  de  Salud  o  al  órgano  en  quien  delegue,  el  cual  comprobará  la 
disponibilidad presupuestaria, la legalidad de la modalidad del nombramiento temporal 
que se proponga, la justificación de la necesidad urgente e inaplazable, y la imposibilidad 
de  cubrirse  con  personal  fijo,  circunstancia  que  deberá  quedar  suficientemente 
acreditada. Las gerencias y los centros del Servicio Aragonés de Salud no podrán 
realizar  ninguna  propuesta  de  nombramiento  de  carácter  temporal  si  no  queda 
acreditada la dotación presupuestaria correspondiente.
Dicha autorización, que actuará como límite para los nombramientos de personal 
temporal, requerirá el informe previo de la dirección general competente en materia de 
presupuestos.
No  podrá  formalizarse  ningún  nombramiento  que  rebase  el  número  máximo 
autorizado, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente.
3.  El departamento competente en materia de sanidad deberá dar cuenta con 
carácter mensual a la Unidad de Gestión Sostenible (UniGeS), adscrita al Departamento 
de Hacienda y Administración Pública, mediante un certificado en el que se hará constar 
el número total de nombramientos temporales y las prórrogas, por categorías, con 
indicación de la modalidad –interino, eventual o de sustitución–, por cada centro o 
gerencia del mes inmediatamente anterior, con especificación del gasto correspondiente 
al personal estatutario temporal.
4.  En  el  caso  de  que  resultaran  desviaciones  en  relación  con  los  créditos 
disponibles, en el plazo de un mes el departamento competente en materia de sanidad 
deberá  elevar  un  informe-propuesta  al  Gobierno  de  Aragón  en  el  que  se  deberán  e.
concretar las medidas que vayan a adoptarse, dentro de los treinta días siguientes, para  w.b
su corrección. A la vista de la propuesta el Gobierno de Aragón acordará, en su caso, las  68ww
medidas y modificaciones pertinentes.
Artículo 42.  Nombramiento de profesorado docente interino a tiempo parcial en centros 
docentes no universitarios.
1.  El departamento competente en materia de educación podrá efectuar, en los 
centros docentes no universitarios, el nombramiento de profesorado interino con horarios 
de  trabajo  inferiores  a  los  establecidos  con  carácter  general,  quien  percibirá  las 
retribuciones básicas y complementarias de forma proporcional a la jornada trabajada.
2.  El departamento competente en materia de educación tratará de completar el 
horario docente del personal interino, compartiendo, si fuera necesario, varios centros de 
enseñanza, para minimizar de este modo el número de plazas ofertadas según el párrafo 
anterior.
3.  En caso de ser necesario el nombramiento para plazas a tiempo parcial, se dará 
preferencia para optar a las mismas al profesorado que voluntariamente quiera acceder 
a ellas, sobre todo a aquellas personas que aleguen necesidades de conciliación de la 
vida personal, familiar y laboral.
Artículo 43.  Estabilización de empleo.
La estabilización de empleo temporal se regirá por lo dispuesto, con carácter básico 
para esta materia, en las correspondientes leyes de Presupuestos Generales del Estado.
TÍTULO V
De las transferencias a entidades locales y de las actuaciones de política territorial
CAPÍTULO I
Fondo Local de Aragón
Artículo 44.  Normas de gestión del Fondo Local de Aragón.
Constituye el Fondo Local de Aragón el conjunto de transferencias destinadas a las 
entidades locales de Aragón que se incluyen en los presupuestos de la Comunidad 
Autónoma  como  apoyo  al  desarrollo  y  gestión  de  las  distintas  actividades  de  la 
competencia de aquellas. Dicho fondo se compone de los programas específicos de 
transferencias a entidades locales, así como de la parte destinada a estas en programas 
sectoriales.  Se  autoriza  a  la  persona  titular  del  Departamento  de  Hacienda  y 
Administración Pública para aprobar las modificaciones presupuestarias necesarias entre 
las diferentes aplicaciones presupuestarias que componen el Fondo Local de Aragón.
Los créditos que constituyen inicialmente el Fondo Local se recogen en el anexo VI. 
No obstante, también lo integrarán aquellas partidas presupuestarias que se habiliten 
durante el ejercicio para realizar transferencias a entidades locales de Aragón con la 
misma finalidad descrita en este artículo.
Artículo 45.  Política demográfica y contra la despoblación.
La política demográfica y contra la despoblación se articula a través del conjunto de 
programas que se incluyen en los presupuestos de la Comunidad Autónoma que tienen 
como  objetivo  mejorar  la  estructura  poblacional  de  los  asentamientos  aragoneses, 
fijando  prioritariamente  la  población  joven  y  femenina,  creando  las  condiciones  e
necesarias  para  moderar  la  tendencia  a  la  concentración  excesiva  de  la  población  bo
mediante la mejora y potenciación de la calidad en la prestación de los servicios,  68ww
garaDnitcizhaonsd por,o sgorbarmea tso ddoe,s etiln aacnc epsaort iad alas  eedsupceaccífióicna,s l aa  sparnoimdaodv eyr  loinsi csiaetrivviacsio se nscoacmiailneasd.as
Ca oemnucnoindtaradr  Asuotlóuncioomneas,  epna rae l amboarrdcaor  dloes  lore teosst adbelemcoidgor áfeicno sla  y Dpiroebcltariczi oEnaslpeesc iadle  dlae 
Ordenación Territorial de Política Demográfica y contra la Despoblación.
El Gobierno de Aragón incorporará un anexo con todas las partidas incluidas en el 
presupuesto dirigidas al cumplimiento de los anteriores objetivos, con la descripción 
pormenorizada de todas las medidas y acciones destinadas a política demográfica y 
lucha contra la despoblación.
CAPÍTULO II
Fondo de Cohesión Territorial
Artículo 46.  Fondo de Cohesión Territorial.
1.  Constituyen  el  Fondo  de  Cohesión  Territorial  las  partidas  presupuestarias 
específicas, cuya gestión corresponde al Departamento de Vertebración del Territorio, 
Movilidad y Vivienda para avanzar en la cohesión territorial y el equilibrio poblacional de 
Aragón, mediante transferencias corrientes y de capital (capítulos IV y VII) a los diversos 
agentes  sociales  y  territoriales  que,  a  través  de  un  procedimiento  de  concurrencia 
competitiva, vayan a desarrollar actuaciones enmarcadas en alguno de los ejes de 
desarrollo  territorial  o  ejes  temáticos  que  se  contemplan  tanto  en  la  Estrategia  de 
Ordenación  del  Territorio  de  Aragón  como  en  la  Directriz  Especial  de  Ordenación 
Territorial de Política Demográfica y contra la Despoblación.
2.  Las subvenciones del Fondo de Cohesión Territorial tendrán carácter transversal, 
pudiendo  su  objeto  incluir  cualesquiera  actuaciones  que  desarrollen  los  ejes  de  la 
Estrategia  de  Ordenación  del  Territorio  de  Aragón  o  de  la  Directriz  Especial  de 
Ordenación Territorial de Política Demográfica y contra la Despoblación, así como que 
contribuyan eficazmente para paliar las consecuencias de la COVID-19 en el medio rural 
dentro del marco de la Estrategia Aragonesa de Recuperación Social y Económica.
3.  La persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá 
aprobar  las  modificaciones  presupuestarias  que  pudieran  ser  necesarias  para  la 
tramitación y ejecución adecuada del Fondo.
CAPÍTULO III
Transferencias a las administraciones comarcales
Artículo 47.  Administraciones comarcales.
1.  La gestión de los créditos consignados en la Sección 26 corresponderá a la 
persona titular del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.
2.  Con carácter general, los gastos con cargo a los créditos de estos programas se 
realizarán  mediante  transferencias  incondicionadas  y  de  abono  anticipado  a  las 
comarcas.  No  obstante,  dada  la  situación  de  vulnerabilidad  de  la  sociedad  como 
consecuencia  de  la  crisis  sanitaria  y  económica  ocasionada  por  la  COVID  19,  las 
comarcas deberán destinar como mínimo el 1,7% de estos créditos a ayudas de urgente 
necesidad. A los efectos de su justificación, se presentará en el primer trimestre del 
ejercicio 2022 certificado expedido por el Secretario/a o Secretario/a Interventor/a de la 
Entidad Local, con el visto bueno de la Presidencia que acredite que se ha realizado la 
actividad como mínimo, por el citado porcentaje, y que los fondos han sido aplicados a 
dicha finalidad.
3.  Con el objeto de conseguir la mayor eficacia en la gestión de estos fondos, con  s
cargo a dichos créditos podrá imputarse la financiación de proyectos y actuaciones sin  oe.
atender a la naturaleza económica de los gastos, de conformidad con las funciones y  w.
claosm a4pp.e litceLanaccsiioa ntsrea qsnu spefre etriseeunnpecuinae sas ttdraiebri uacisdr éaindsci tlloaussid  craeosam eliaznar cedasastso. sd epsrodger acmuaalsq,u oie re nptrroeg praamrtiad adse d gea esstoto as   2021-2768n https://ww
últimos,  serán  autorizadas  conjuntamente  por  las  personas  titulares  de  los
Departamentos  de  Presidencia  y  Relaciones  Institucionales  y  de  Hacienda  y 
Administración Pública.
5.  En el supuesto de que los créditos consignados en la Sección 53 resultaran 
insuficientes  para  la  prestación  de  los  servicios  sociales  atribuidos  en  su  ámbito 
competencial  a  las  comarcas,  la  persona  titular  del  Departamento  de  Hacienda  y 
Administración Pública, previa solicitud del departamento competente, podrá autorizar 
modificaciones presupuestarias que habiliten los créditos que resulten necesarios para la 
prestación de tales servicios.
6.  El  crédito  correspondiente  al  Fondo  Social  Comarcal  se  consigna  en  la 
Sección 53 y tiene por objeto incrementar las prestaciones de servicios sociales que, en 
el ámbito de sus competencias, desarrollan las comarcas. La financiación de actuaciones 
correspondientes  a  programas  y  servicios  sociales  con  cargo  a  este  fondo  es 
incompatible con la financiación de las mismas actuaciones con cargo a los créditos 
consignados en la Sección 26.
Artículo 48.  Programas finalistas de servicios sociales.
1.  Los programas de prestaciones básicas de servicios sociales, desarrollo del 
pueblo  gitano  e  integración  social  tienen  financiación  finalista  de  la  Administración 
General  del  Estado,  y  su  gestión  forma  parte  de  las  funciones  transferidas  a  las 
comarcas.
2.  En  el  marco  de  colaboración  entre  las  Administraciones  comarcales  y  la 
Administración autonómica, el Instituto Aragonés de Servicios Sociales, en colaboración 
con las comarcas, establecerá los criterios y condiciones generales en relación con la 
planificación general para el desarrollo de los mencionados programas.
3.  Ambas  Administraciones  se  facilitarán  mutuamente  información  relativa  a  la 
gestión de los servicios y programas que permita mantener un conocimiento adecuado 
de las necesidades y, a la vez, garantice la igualdad en el acceso y en la prestación de 
los servicios en el conjunto del territorio.
4.  La comarca facilitará al Instituto Aragonés de Servicios Sociales la información 
necesaria a efectos estadísticos y de planificación de actuaciones. Esta información se 
cumplimentará en los soportes y modelos definidos por el Instituto Aragonés de Servicios 
Sociales con carácter general, de manera que permita su utilización y agregación en el 
ámbito de la Comunidad Autónoma.
CAPÍTULO IV
Fondo de Compensación a Ayuntamientos en municipios incluidos en áreas de 
Espacios Naturales Protegidos de Aragón
Artículo 49.  Fondo de compensación a Ayuntamientos en municipios incluidos en áreas 
de Espacios Naturales Protegidos de Aragón.
1.  En aplicación de lo establecido en el artículo 5 del texto refundido de la Ley de 
Espacios Protegidos de Aragón, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2015, de 29 de 
julio,  se  establece  un  régimen  económico  de  compensaciones  a  favor  de  los 
ayuntamientos de los municipios afectados por la declaración de Espacios Naturales 
Protegidos de Aragón.
2.  Las  citadas  compensaciones  tendrán  lugar  con  cargo  a  la  aplicación  es
presupuestaria  14060/G/5332/460123/91002  y  tendrán  el  carácter  de  transferencias  o
sciMnuucopyonoeEnu rldfmt iéircceeriimeponsantion rainsotdo c a sNlyusea i. dltauua brscai queleuansen  sntiouf i P cnPaaoacrrqiimósuanaej  esdds eeN   Pcdarricceoihoateoncg iaóiilmdneo spcs,oo , rPmtdeaoe r sq áemum eorbsed iatoNol i azotaetburrjráreainttolie vresoian,  lty.Rre ep slrooespr vomarscu inoNincaaiptlu ioraas l eleasns,    OE-A-2021-2768able en https://www.
La superficie de cada municipio se ponderará, a estos efectos, con los siguientes 
coeficientes:
– Superficie en Parques Nacionales: 1,20.
– Superficie en zonas periféricas de protección en Parques Nacionales: 0,60.
– Superficie en el resto de Espacios Naturales: 1,00.
– Superficie en zonas periféricas de protección del resto de Espacios Naturales: 
0,50.
En  todo  caso,  el  importe  máximo  a  percibir  será  de  150.000  euros,  y  ningún 
municipio percibirá menos de 5.000 euros.
TÍTULO VI
De las operaciones financieras
Artículo 50.  Alcance y contenido de las operaciones de endeudamiento.
1.  Se autoriza a la persona titular del Departamento de Hacienda y Administración 
Pública para tramitar las operaciones necesarias para emitir deuda pública, bonos u 
otros instrumentos financieros o concertar operaciones de crédito a largo plazo hasta un 
importe máximo de 1.777.866.954,08 euros.
Este  importe  podrá  verse  ampliado  por  medidas  extraordinarias  de  apoyo  a  la 
liquidez  que  la  Administración  General  del  Estado  ponga  a  disposición  de  las 
Comunidades Autónomas a las que la Comunidad Autónoma de Aragón se adhiera.
2.  Hasta el límite señalado, y cualquiera que sea el modo en que se formalicen, 
podrán concertarse una o varias operaciones, tanto en el interior como en el exterior, en 
moneda nacional o en divisas, según resulte más conveniente para los intereses de la 
Comunidad Autónoma. Asimismo, podrán utilizarse los instrumentos de control de riesgo 
de intereses y de cambios que el mercado financiero ofrezca cuando se obtengan unas 
condiciones más ventajosas para el endeudamiento de la Comunidad Autónoma.
3.  Corresponde a la persona titular del Departamento de Hacienda y Administración 
Pública acordar la refinanciación o sustitución del endeudamiento vivo de la Comunidad 
Autónoma con el objeto de disminuir el importe de los costes financieros actuales o 
futuros  o  mejorar  la  distribución  temporal  de  la  carga  financiera,  dando  cuenta  al 
Gobierno y a la Comisión de Hacienda, Presupuestos y Administración Pública de las 
Cortes de Aragón. A los efectos de lo previsto en este apartado, se entiende como 
Comunidad Autónoma tanto la Administración General de la Comunidad Autónoma como 
el resto de entidades, organismos y entes dependientes de aquella incluidos en el sector 
Administraciones  Públicas,  subsector  Comunidades  Autónomas,  de  acuerdo  con  la 
definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la 
Unión Europea.
4.  En el marco de las operaciones fijadas en el apartado anterior, se autoriza a la 
persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública para acordar la 
concertación de operaciones de derivados financieros para cobertura o aseguramiento 
de los diversos riesgos, tales como opciones, futuros, swaps y otros similares que, sin 
comportar un incremento de la deuda viva autorizada, permitan mejorar la gestión o la 
carga financiera de la Comunidad Autónoma.
Las operaciones contables necesarias para registrar la refinanciación o sustitución  s
del endeudamiento vivo tendrán carácter no presupuestario. oe.
5.  El importe del endeudamiento autorizado en ejercicios anteriores que no se haya  w.
suscrito  y  cuya  autorización  continúe  vigente  se  podrá  formalizar  en  las  mismas  68ww
ooppeerraacciioonneess  apuotdorráiz aedfaesc teuna resle p reens elnotse  tarratmícuolso . mLáas f oarmdeacliuzaadcioósn,  ya c otenntaobr ildizealc igórna ddoe  ldaes 
ejecución de los gastos que van a financiar y de las necesidades de tesorería.
6.  Las características y los requisitos de las operaciones de endeudamiento que se 
formalicen de acuerdo con lo previsto en el presente artículo se regirán por lo establecido 
en la normativa reguladora de la materia.
7.  Para la constitución de los préstamos y anticipos reembolsables provenientes de 
otras  Administraciones  Públicas,  se  deberá  contar  previamente  con  la  autorización 
expresa del Departamento de Hacienda y Administración Pública.
Artículo 51.  Endeudamiento a corto plazo.
La Comunidad Autónoma podrá formalizar operaciones de financiación por plazo 
inferior a un año con el límite máximo del 30% de los créditos iniciales de gasto no 
financiero del ejercicio presupuestario.
Este límite podrá verse ampliado para formalizar operaciones puente de financiación 
a  corto  plazo  hasta  la  firma  y  desembolso  de  los  mecanismos  de  liquidez  que  la 
Administración General del Estado ponga a disposición de las Comunidades Autónomas 
a los que se adhiera la Comunidad Autónoma de Aragón o hasta la efectiva recepción de 
la totalidad de las entregas a cuenta en aplicación del sistema de financiación de las 
Comunidades Autónomas para el ejercicio presupuestario.
Artículo 52.  Operaciones financieras de organismos públicos, empresas y demás entes 
pertenecientes al sector público de la Comunidad Autónoma.
1.  Las entidades, organismos y entes dependientes de la Comunidad Autónoma 
incluidos en el sector Administraciones Públicas, subsector Comunidades Autónomas, de 
acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y 
Regionales de la Unión Europea, deberán obtener autorización previa del Departamento 
de  Hacienda  y  Administración  Pública  para  concertar  cualquier  operación  de 
endeudamiento tanto a largo plazo como a corto. A estos efectos, se considerarán 
operaciones a largo plazo aquellas que se formalicen por un plazo superior a un año, 
incluidas las renovaciones, expresas o tácitas, contempladas en el contrato. Respecto a 
las operaciones a corto plazo, se destinarán a la cobertura de necesidades transitorias 
de tesorería.
2.  Las operaciones de crédito a corto y largo plazo, señaladas en el apartado 
anterior, lo serán por un importe máximo que garantice el cumplimiento de lo dispuesto 
en los acuerdos que en materia de endeudamiento se hayan adoptado en el Consejo de 
Política  Fiscal  y  Financiera  de  las  Comunidades  Autónomas,  sin  perjuicio  de  los 
volúmenes que se dispongan a lo largo del ejercicio. El primer día hábil del último mes 
de cada trimestre natural, los entes pertenecientes al sector público de la Comunidad 
Autónoma  de  Aragón  comunicarán  al  Departamento  de  Hacienda  y  Administración 
Pública el importe estimado que prevean que alcanzarán las operaciones de crédito que 
vayan a realizar a lo largo del correspondiente trimestre.
3.  Las autorizaciones del Departamento de Hacienda y Administración Pública a 
que se refiere este artículo, que deberán pronunciarse también sobre cualquier tipo de 
garantía  o  declaración  exigida  para  la  formalización  de  las  operaciones 
correspondientes, se otorgarán para la formalización de operaciones dentro del ejercicio, 
salvo que en las mismas se disponga otra cosa.
4.  En los supuestos en que estas operaciones financieras deban ser autorizadas 
por el Gobierno de Aragón en virtud de lo señalado en el texto refundido de la Ley de 
Patrimonio de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 4/2013, de 17 de diciembre, del  es
Gobierno de Aragón, deberán contar con un informe previo favorable de la dirección  bo
general competente en materia de financiación. 68ww
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Artículo 53.  Otorgamiento de avales y garantías.
1.  El  Gobierno  de  Aragón,  a  propuesta  conjunta  de  la  persona  titular  del 
Departamento  de  Hacienda  y  Administración  Pública  y  de  la  persona  titular  del 
departamento  competente  por  razón  de  la  actividad  económica  desarrollada,  podrá 
prestar aval a empresas radicadas en Aragón, con prioridad a pequeñas y medianas 
empresas, por operaciones concertadas por las mismas, con la finalidad de garantizar la 
creación  o  permanencia  de  puestos  de  trabajo,  mediante  el  correspondiente  plan 
económico-financiero que demuestre la viabilidad de las empresas beneficiarias o del 
proyecto al que se destine la garantía. Además, se presentarán los estados económico-
financieros que sirvieron de base a los efectos de la tributación del impuesto sobre el 
beneficio que corresponda.
2.  Asimismo,  el  Gobierno  de  Aragón,  a  propuesta  de  la  persona  titular  del 
Departamento  de  Hacienda  y  Administración  Pública,  podrá  prestar  aval  y  otras 
garantías financieras a entidades pertenecientes al Sector Administraciones Públicas de 
la Comunidad Autónoma de Aragón, de acuerdo con la definición y delimitación del 
Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC 2010), 
por operaciones concertadas por las mismas.
3.  El importe total de los avales y otras garantías financieras otorgadas en el 
ejercicio presupuestario a que se refieren los apartados 1 y 2 de este artículo no podrá 
rebasar el límite de riesgo de 100.000.000 de euros. No obstante, en todo caso, dicho 
límite quedará condicionado por lo establecido en la resolución de la Secretaría General 
de Coordinación Autonómica y Local a la que se refiere el artículo 13 bis de la Ley 
Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas. 
De  acuerdo  con  dicha  resolución,  el  importe  total  de  avales  autorizado  por  cada 
Comunidad Autónoma no podrá ser superior al 1,5% de su PIB regional, empleándose 
para dicho cómputo el último PIB publicado por el Instituto Nacional de Estadística en la 
Contabilidad Regional de España.
4.  Cuando el importe de cada uno de los avales y otras garantías financieras 
propuestas  al  amparo  de  lo  establecido  en  el  presente  artículo  o  acumulando  los 
anteriores recibidos supere los 6.000.000 euros, se requerirá la previa autorización de la 
Comisión de Hacienda, Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón, 
a la que deberá remitirse con carácter previo el expediente completo.
5.  Antes de la concesión de cualquier aval o garantía financiera, deberá acreditarse 
que no existan deudas pendientes con la Administración General del Estado y de la 
Seguridad Social, debiéndose comprobar que tampoco existe deuda alguna pendiente de 
pago con la Comunidad Autónoma. Asimismo, se verificará que las empresas cumplen con 
todos los requisitos exigidos en la legislación medioambiental en relación con el tratamiento 
de  los  residuos  que,  en  su  caso,  produzcan,  lo  que  deberá  acreditarse  mediante 
certificación o informe favorable del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio 
Ambiente  sobre  la  declaración  responsable  emitida  por  la  empresa.  No  podrán  ser 
beneficiarias de estos avales y garantías financieras, durante el período de tiempo que 
determine la sanción, las empresas que hubiesen sido sancionadas por la autoridad laboral 
competente, mediante resolución administrativa firme, con las sanciones accesorias de 
exclusión del acceso a ayudas y beneficios derivados de la aplicación de los programas de 
empleo previstas en los artículos 46 y 46 bis del texto refundido de la Ley sobre Infracciones 
y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de 
agosto, lo que se acreditará mediante informe de la citada autoridad laboral.
6.  Las entidades, organismos y entes dependientes de la Comunidad Autónoma  e.
incluidos en el sector Administraciones Públicas, subsector Comunidades Autónomas, de  w.b
acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y  68ww
oRbetgeinoenra laeust odreiz laac Uiónni ópnr eEvuiaro pdeeal ,G qoubei enron os edaen  Asroacgieódna dpeasra d eco gnacreadnetíra  arveaclíepsro oca c dueablqeuráienr 
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7.  Todos  los  organismos  públicos,  empresas  y  demás  entes  pertenecientes  al 
sector  público  de  la  Comunidad  Autónoma  deberán  informar  mensualmente  al 
Departamento de Hacienda y Administración Pública de los avales y de cualquier otro 
tipo de garantía financiera que hayan otorgado, incluidas las cartas de compromiso, así 
como de los avales que les hayan sido concedidos.
Artículo 54.  Incentivos regionales.
El Departamento de Economía, Planificación y Empleo realizará las actuaciones que 
correspondan a la Comunidad Autónoma de Aragón derivadas de la Ley 50/1985, de 27 
de diciembre, de incentivos regionales para la corrección de desequilibrios económicos 
interterritoriales,  así  como  del  reglamento  que  la  desarrolla,  aprobado  por  Real 
Decreto 899/2007, de 6 de julio, modificado por Real Decreto 303/2015, de 24 de abril.
TÍTULO VII
De la información a las Cortes de Aragón
Artículo 55.  Obligación de información presupuestaria.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  a  la  Comisión  de  Hacienda,  Presupuestos  y 
Administración Pública de las Cortes de Aragón la siguiente información:
a)  Antes de transcurridos quince días desde su aprobación, las retenciones de no 
disponibilidad  de  crédito  reguladas  en  los  artículos  10,  14  y  16,  incluyendo  las 
practicadas sobre los créditos destinados a transferencias a organismos públicos.
b)  Mensualmente, cualquier ajuste realizado en el estado de ingresos y gastos del 
presupuesto, a tenor de lo que faculta el artículo 10.
c)  Mensualmente,  todo  expediente  de  modificación  presupuestaria,  con 
independencia de cuál sea su tipo.
d)  Mensualmente, cualquier informe redactado por la Intervención General de la 
Comunidad Autónoma de Aragón respecto del presupuesto o su ejecución.
e)  Mensualmente, relación de acuerdos del Gobierno de Aragón con contenido 
presupuestario.
f)  Mensualmente, expedientes de autorización o modificación de gastos de carácter 
plurianual o de compromisos con cargo a ejercicios futuros, a tenor de lo que faculta el 
artículo 41 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
g)  Trimestralmente, relación de las transferencias a organismos autónomos, entes 
públicos,  consorcios,  fundaciones  e  instituciones  sin  ánimo  de  lucro,  sociedades 
mercantiles que sean propias o de las que forme parte el Gobierno de Aragón y, en 
general, cualquier entidad integrante del sector público de Aragón, indicando entidad 
receptora, fecha, cuantía y partida presupuestaria con cargo a la cual se realiza.
h)  Trimestralmente,  informe  sobre  la  aplicación  del  Fondo  de  Contingencia  de 
Ejecución Presupuestaria.
i)  Trimestralmente, las discrepancias sobre reparos emanados de o confirmados 
por la Intervención General y las resoluciones adoptadas sobre aquellas por el Gobierno 
de Aragón, como regula el artículo 74 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la 
Comunidad Autónoma, incluyendo el informe desfavorable de la Intervención Delegada o 
Territorial,  el  expediente  que  fue  objeto  de  tal  informe  y  cualquier  documentación  s
adicional que haya sido remitida para sostener la discrepancia. e.
j)  Trimestralmente,  los  expedientes  de  convalidación  remitidos  para  su  w.
consideración al Gobierno de Aragón, como regula el artículo 75 del texto refundido de la  68ww
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sinofborrem alac ióonm iasdióicni odneal l tcráomnsitied edree l ogpeosrttourn od eel l edxeppeadrietanmtee, netol  ienmfoirsmoer,  daeslí  acrotímcuol oe l7 i5n fdoerm lea   BOE-A-cable e
Intervención Delegada o Territorial, si hubieran detectado la falta de fiscalización previa, 
y el texto de la propuesta del acuerdo del Gobierno de Aragón por el que se convalida el 
gasto.
k)  Trimestralmente, informe sobre la situación de tesorería del sector público de la 
Comunidad Autónoma de Aragón.
l)  En el plazo máximo de un mes desde la finalización del ejercicio presupuestario, 
liquidación provisional del presupuesto de dicho ejercicio.
m)  El anexo de partidas destinadas al cumplimiento de los objetivos de la política 
demográfica y contra la despoblación a que hace referencia el artículo 45.
Artículo 56.  Obligación de información financiera.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  mensualmente  a  la  Comisión  de  Hacienda, 
Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón la siguiente información:
a)  Las operaciones de crédito, distinguiendo entre corto y largo plazo, acordadas 
por el Gobierno de Aragón para la Administración General de la Comunidad Autónoma o 
cualquier entidad perteneciente al sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón, 
a tenor de lo que facultan los artículos 96 y siguientes del texto refundido de la Ley de 
Hacienda de la Comunidad Autónoma, incluyendo las que se deriven de la adhesión a 
mecanismos extraordinarios de liquidez y financiación que la Administración General del 
Estado  ponga  a  disposición  de  las  Comunidades  Autónomas.  También  se  deberá 
notificar el uso de importes de endeudamiento autorizado para ejercicios anteriores para 
formalizar  operaciones,  conforme  faculta  el  artículo  50.5  de  la  presente  ley.  En  la 
información deberá constar, al menos, el plazo máximo de las operaciones, tipo de 
interés  anual,  gastos  de  estudio  y  formalización,  importe  de  las  anualidades  de 
amortizaciones,  mecanismo  de  emisión  o  entidades  con  las  que  se  concierte  la 
operación, así como cualquier otro dato que se considere relevante.
b)  Información sobre las operaciones de refinanciación, amortización o sustitución 
de operaciones a las que faculta el artículo 102.1 del texto refundido de la Ley de 
Hacienda de la Comunidad Autónoma.
c)  Información  sobre  los  avales  y  otras  garantías  financieras  otorgadas  por  el 
Gobierno de Aragón o cualquier entidad perteneciente al sector público de la Comunidad 
Autónoma de Aragón, conforme facultan los artículos 93 y siguientes del texto refundido 
de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma, y, en su caso, las insolvencias a las 
que por los mismos se tenga que hacer frente, siempre que no estén sujetos a la 
autorización previa regulada en el artículo 53.4.
d)  Información  sobre  contratos  de  reafianzamiento  y  aval  con  sociedades  de 
garantía recíproca, formalizados o renovados por el Gobierno de Aragón o cualquier otra 
entidad perteneciente al sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón.
e)  Información sobre la concertación de derivados financieros a la que faculta el 
artículo 102.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
f)  Información sobre los procedimientos por compensación de deudas y créditos 
entre Administraciones públicas.
Artículo 57.  Obligación de información sobre subvenciones y ayudas.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  trimestralmente  a  la  Comisión  de  Hacienda, 
Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón las subvenciones y  s
ayudas que concedan las entidades pertenecientes al sector público de la Comunidad  oe.
Autónoma de Aragón con cargo a los capítulos IV y VII de sus respectivos presupuestos  w.
cofirn,é aedlniidt osa udp  croea ssfiuonp,a udlideeas ntdaaertsiuo r daaelel  zlqaau  saeun bsáveloe gnimac,ip ócunot,en sn ii,n  edaxiscisía tcecio ófmnin oad nebc leiaan cceioófinncvi aeorucioaro,t opcreaiaan,  tyeid,l  aepdnr o cegolr ancmcaesado iy dd aee,l    2021-2768n https://ww
subvenciones  plurianuales,  el  total  y  su  distribución  por  anualidades.  En  aquellas
relacionadas con la creación de empleo, se indicará, además, el número de empleados  Bc
fijos de la empresa y la creación de empleo neto comprometido como condición de la 
subvención o ayuda.
Artículo 58.  Obligación de información sobre fondos y planes especializados.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  trimestralmente  a  la  Comisión  de  Hacienda, 
Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón la siguiente información:
a)  Informe sobre el grado de ejecución y destino específico de los créditos incluidos 
en el Fondo Local de Aragón, indicando destinatario, importe, actividad concreta que se 
apoya y operación que se financia.
b)  Informe sobre el grado de ejecución y destino específico de los créditos incluidos 
en el Fondo de Solidaridad con los países más desfavorecidos, indicando la relación de 
proyectos aprobados, el importe, la organización destinataria, en su caso, y el país de 
destino, así como el listado de los proyectos y programas no aprobados.
c)  Informe  sobre  el  grado  de  ejecución  y  destino  específico  de  los  créditos 
correspondientes  a  medidas  contempladas  en  la  Directriz  Especial  de  Ordenación 
Territorial de Política Demográfica y contra la Despoblación, indicando servicio gestor, 
importe, actividad que se desarrolla y destinatario.
d)  Informe  sobre  el  grado  de  ejecución  y  destino  específico  de  los  créditos 
correspondientes a partidas cofinanciadas con fondos europeos.
Artículo 59.  Obligación de información sobre personal al servicio del sector público de 
la Comunidad Autónoma de Aragón.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  trimestralmente  a  la  Comisión  de  Hacienda, 
Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón la siguiente información:
a)  Información sobre la aplicación del complemento de productividad, de carácter 
variable y no periódico, y sobre las gratificaciones por servicios extraordinarios para el 
personal al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón, a tenor de 
lo que facultan los artículos 21, 23.11, 26.3 y 27.2.c), indicando cuantía de los mismos, 
personal afectado y causa de ello.
b)  Información  sobre  la  aplicación  o  modificación  del  complemento  personal 
transitorio para el personal al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de 
Aragón, conforme facultan los artículos 22, 23.8 y 26.3, indicando cuantía de los mismos, 
personal afectado y causa de ello.
c)  La provisión de vacantes de personal a que se refiere el artículo 33.
d)  La relación de contrataciones realizadas en dicho período a la que se refieren los 
artículos 37, 38, 39, 40 y 41.
e)  Las modificaciones efectuadas en las relaciones de puestos de trabajo y en los 
anexos  de  personal  del  presupuesto,  todas  ellas  expresadas  por  departamentos  y 
programas.
Artículo 60.  Obligación de información sobre contratación pública.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  trimestralmente  a  la  Comisión  de  Hacienda, 
Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón:
a)  Las encomiendas de gestión o contrataciones a cualquier ente, organismo o  s
entidad del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón considerado como  oe.
medio propio en los términos previstos en los artículos 32 y 33 de la Ley 9/2017, de 8 de  w.
nyju o2rív0die1icm4o/b 2r4ee/s,Up dEaeñ,  odCle o l2na6tsr  adtDeo isfree dbcertielv raSose d cedto e2rl 0 P1Pú4ab.rlliacmo,e pnotor  laE uqruoep esoe  tyr adnespl oCnoenns aelj oo r2d0e1n4a/m23ie/UntEo   2021-2768n https://ww
b)  La  relación  de  contratos  menores  y  de  contratos  adjudicados  por  el 
procedimiento negociado, regulados en los artículos 118, 131 y 166 y siguientes de la 
citada Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
c)  Grado de cumplimiento, por organismo o entidad concedente, del porcentaje de 
contratos reservados a los efectos del artículo 7 de la Ley 3/2011, de 24 de febrero, de 
medidas en materia de Contratos del Sector Público de Aragón, según lo establecido en 
la disposición adicional decimoctava de la presente ley.
Artículo  61.  Obligación  de  información  sobre  gasto  en  difusión  y  medios  de 
comunicación.
El  Gobierno  de  Aragón  remitirá  trimestralmente  a  la  Comisión  de  Hacienda, 
Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón la relación de gastos 
efectuados en la contratación de campañas publicitarias y de difusión institucionales con 
medios de comunicación de cualquier tipo, indicando el desglose por cuantías, medios 
de comunicación y departamento contratante.
Artículo 62.  Obligación de transparencia.
Una vez remitida a la Comisión de Hacienda, Presupuestos y Administración Pública 
de las Cortes de Aragón la información contenida en el presente título, el Gobierno de 
Aragón la publicará inmediatamente a través del Portal de Transparencia del Gobierno 
de Aragón.
TÍTULO VIII
Del Fondo Aragonés de I+D+i
Artículo 63.  Fondo Aragonés de I+D+i.
El Fondo Aragonés de I+D+i regulado en la Ley 17/2018, de 4 de diciembre, de 
Investigación  e  Innovación  de  Aragón,  se  define  como  el  conjunto  de  recursos 
económicos destinados a la I+D+i que se incluyan en los presupuestos de la Comunidad 
Autónoma de Aragón en cada ejercicio. Excepcionalmente, en el ejercicio 2021, una vez 
aprobada la presente ley, el Gobierno de Aragón, a propuesta del Departamento de 
Ciencia,  Universidad  y  Sociedad  del  Conocimiento,  incorporará  un  anexo  con  las 
partidas incluidas en dicho Fondo.
Disposición adicional primera.  Gestión del presupuesto de las Cortes de Aragón.
1.  La Mesa de las Cortes de Aragón incorporará los remanentes de crédito de la 
Sección 01 del presupuesto para 2020 a los mismos capítulos del presupuesto para el 
año 2021.
2.  Las dotaciones presupuestarias de las Cortes de Aragón se librarán en firme 
trimestralmente, y por anticipado, a nombre de las Cortes, y no estarán sometidas a 
justificación previa.
3.  La Mesa de las Cortes podrá acordar libremente transferencias de crédito en los 
conceptos de su presupuesto.
Disposición adicional segunda.  Normas a las que ha de ajustarse la concesión de  e
subvenciones. bo
ddeis pla1o .n CgoaEmnl  ubnleaindse afdibc aiAasureitosó  ndroeem gcauu laadldqeou Ariearrsa  gsuóyb nv lvaee nnccdoiórnánv  ooocb aaliygtouarddiaao   cado ena cccereadddidiataa  rps, uoebrn v laee nlA cmdióomnmi,n eisnqtturoae c qiuósene    2021-2768n https://ww
encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
que no tiene deuda alguna pendiente de pago con la Comunidad Autónoma de Aragón.
No obstante, y sin perjuicio de las comprobaciones que con carácter facultativo pueda 
realizar la Administración, se exonera del cumplimiento de la acreditación precedente 
cuando la cuantía de la subvención o ayuda no exceda de 1.000 euros por beneficiario y 
año, así como, de acuerdo con su naturaleza, las siguientes ayudas:
a)  Las subvenciones de la Política Agrícola Común que se tramiten al amparo de la 
orden del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente por la que se 
aprueba la «Solicitud Conjunta», salvo que en las bases reguladoras de cada ayuda o en 
las convocatorias se diga lo contrario.
b)  Las ayudas concedidas por parte de la Comunidad Autónoma de Aragón a la 
contratación  de  los  seguros  agrarios  y,  en  su  caso,  a  la  recogida,  destrucción  y 
eliminación del ganado muerto de las explotaciones.
c)  Las becas y ayudas dirigidas a los alumnos desempleados que participen en los 
cursos y acciones de acompañamiento a la formación del Plan de Formación para el 
Empleo de Aragón y Programas de Escuelas Taller y Talleres de Empleo.
d)  Las ayudas destinadas a la formación universitaria, las establecidas para la 
formación y contratación del personal investigador, las destinadas a la realización de 
proyectos y actividades de investigación, así como las ayudas establecidas a favor de los 
institutos  universitarios  de  investigación  que  obtengan  la  calificación  de  Instituto 
Universitario de Investigación Financiable.
e)  En los procedimientos de concesión de subvenciones o ayudas financieras a 
inquilinos gestionados por la dirección general competente en materia de vivienda, salvo 
que en la orden de convocatoria se establezca lo contrario.
f)  En los procedimientos derivados de la asignación de viviendas incluidas en la 
Red de Bolsas de Viviendas de alquiler social de Aragón, así como en las previstas para 
las  unidades  de  convivencia  y  personas  en  situación  de  vulnerabilidad  o  especial 
vulnerabilidad en la Ley 10/2016, de 12 de diciembre, de medidas de emergencia en 
relación con las prestaciones económicas del Sistema Público de Servicios Sociales y 
con el acceso a la vivienda en la Comunidad Autónoma de Aragón.
2.  Para la acreditación del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como de la ausencia de toda 
deuda pendiente de pago con la Comunidad Autónoma de Aragón, se estará a lo 
dispuesto en el artículo 20 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de 
Aragón. Del mismo modo, las comprobaciones de los datos de identificación de las 
personas físicas solicitantes o representantes de estos, de los datos de residencia y 
cualesquiera  otros  que  se  efectúen  a  través  de  los  servicios  de  verificación  de  la 
Administración General del Estado y de los datos sobre el nivel y origen de renta o 
situación en la Seguridad Social se llevarán a cabo por parte de los departamentos y 
organismos públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón cuando 
esté así previsto en la convocatoria y conforme a lo establecido en la citada Ley 5/2015, 
de 25 de marzo.
3.  Concedido un aval a un beneficiario, la concesión de una subvención, aunque 
sea por una operación distinta, requerirá la previa autorización del Gobierno de Aragón. 
De  la  misma  forma  se  procederá  si,  concedida  una  subvención,  se  solicita 
posteriormente un aval. En ningún supuesto podrán concurrir, respecto de un mismo 
proyecto, aval y subvención, salvo casos excepcionales autorizados por el Gobierno de 
Aragón.
4.  De acuerdo con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo,  e
de Subvenciones de Aragón, en el anexo IV de la presente ley se recoge el listado de  bo
subvenciones nominativas. 68ww
sigu5ie. ntePsa rrae gelal se:jercicio presupuestario, los anticipos de subvenciones se regirán por las
a)  En el caso de que el beneficiario sea una entidad local o comarcal, el límite del
anticipo será del 90% del importe total de la subvención, excepto si se financia parcial o
totalmente con el Fondo de Inversiones de Teruel, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto 
en el Decreto-Ley 5/2017, de 14 de noviembre, del Gobierno de Aragón, de medidas 
urgentes para facilitar la ejecución del convenio de colaboración entre la Administración 
General del Estado (Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales) 
y el Gobierno de Aragón, para la financiación de inversiones en la provincia de Teruel 
que continúen favoreciendo la generación de renta en dicha provincia.
b)  En el caso de que los beneficiarios sean familias o instituciones sin fines de 
lucro, podrá anticiparse hasta el 90% de su importe siempre que se imputen a programas 
de las funciones 41 (Sanidad), 31 (Seguridad y Protección Social), 431 (Vivienda) y 32 
(Promoción Social), excepto en el caso de subvenciones inferiores a 18.000 euros y en 
las convocatorias de subvenciones correspondientes a la distribución de los fondos 
del 0,7% para entidades con fines de interés social provenientes del IRPF, que podrá 
anticiparse el 100% de la subvención concedida. En ningún caso será necesaria la 
prestación de garantía.
c)  En  el  resto  de  casos,  el  anticipo  de  la  subvención  podrá  realizarse,  como 
máximo, hasta el 50% del importe concedido siempre que la naturaleza de la subvención 
así lo justifique y se establezca en las bases reguladoras tanto el límite como el régimen 
de garantías aplicable. En todo caso, será obligatoria la prestación de garantías en el 
supuesto de anticipos superiores a 60.000 euros, salvo que el beneficiario sea una 
Administración pública o una institución sin fines de lucro que reciba subvenciones para 
el desarrollo de proyectos de investigación y actuaciones de acción social y humanitaria.
6.  Igualmente, el órgano competente de la Comunidad Autónoma para otorgar 
cualquier  ayuda  o  subvención  verificará  que  la  entidad  solicitante  cumpla  con  los 
requisitos exigidos en la legislación en materia de igualdad de oportunidades entre 
hombres y mujeres.
7.  El beneficiario de cualquier subvención o ayuda concedida por la Administración 
de la Comunidad Autónoma de Aragón vendrá obligado a acreditar, en el momento de la 
justificación de la subvención ante el gestor de la misma, que posee todos los permisos y 
autorizaciones  necesarias  para  la  puesta  en  marcha  de  la  actividad  o  inversión 
subvencionada.
8.  Cuando los destinatarios de las ayudas o subvenciones que se concedan con 
cargo a los presentes presupuestos sean las empresas, se exigirá que el objeto de las 
mismas sea para el mantenimiento del empleo y los puestos de trabajo, y que existan 
mecanismos de información al personal de la empresa sobre el objeto de las ayudas y su 
gestión,  como  método  de  asegurar  la  transparencia  de  las  empresas.  Las  bases 
reguladoras y las convocatorias fijarán los criterios de graduación del reintegro de las 
ayudas concedidas por estos posibles incumplimientos. Corresponderá al órgano gestor 
trasladar el contenido de la presente disposición teniendo en cuenta que su aplicación 
será de carácter ordinario, habiéndose de informar y justificar debidamente aquellos 
supuestos en los que, por colisión con la naturaleza de la actuación subvencionable, o 
con los potenciales beneficiarios, pudiera no contemplarse este requisito.
Disposición  adicional  tercera.  Subsidiación  de  los  intereses  de  deudas  de  las 
empresas.
1.  Las subvenciones a los puntos de interés para la financiación de las inversiones 
otorgadas por el Gobierno de Aragón tendrán como objetivo fundamental la creación o 
mantenimiento de puestos de trabajo estables y de calidad, así como incluir políticas de  e
igualdad  y  conciliación  familiar,  y  deberán  corresponder  a  operaciones  reales  de  bo
préstamo o crédito. 68ww
iinntveer23rés..s  io nESseleu s pb pdovoeerdcbnerecánirnoáta n asjaeredb rmoi tcsríao nrmi pmfoaóo rrm amd íuenhl iamaloscos eq  drruleeoecl   u3per0esf%reomcs.ti itvpaorno  padicoetsu  auelinnza al ra  esfoli nliaam npcvoieartzce,ió  dnce a dnloecs el alpasun nndtuooe sv ldoaess    OE-A-2021-27able en https://
compromisos a cargo de la Hacienda de la Comunidad Autónoma derivados de los 
respectivos convenios.
4.  Las subvenciones a los puntos de interés para la financiación de las inversiones 
cuyo objetivo sea el mantenimiento de puestos de trabajo serán aprobadas en función de 
la viabilidad de la empresa.
5.  En el acceso a estas subvenciones se dará prioridad a la subsidiación de los 
intereses de trabajadores y trabajadoras autónomos, microempresas y pymes.
Disposición adicional cuarta.  Fondo de Acción Social en favor del personal.
1.  El Fondo de Acción Social se dota de una cuantía de 3.000.000 euros, en el 
Programa 612.8.
Dicho importe se entenderá referido a los empleados públicos de la totalidad de los 
ámbitos sectoriales de la Administración de la Comunidad Autónoma, con excepción del 
personal estatutario del Servicio Aragonés de Salud.
La cuantía destinada a financiar las ayudas de acción social del personal estatuario 
del Servicio Aragonés de Salud se consignará en el crédito presupuestario que se 
prevea al efecto.
2.  Las citadas partidas financiarán las ayudas de acción social y, en su caso, las 
aportaciones del promotor al Plan de Pensiones.
3.  La persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá 
autorizar las transferencias de crédito que sean necesarias para la gestión del citado 
fondo.
Disposición adicional quinta.  Fondo Especial de Acción Social en favor del personal.
1.  En el ejercicio 2021 se dota con 1.000.000 euros el Fondo Especial de Acción 
Social, destinado a incrementar la financiación de las ayudas de acción social de los 
diferentes  ámbitos  sectoriales  de  la  Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de 
Aragón.
Esta cantidad se distribuirá proporcionalmente entre los diferentes sectores de dicha 
Administración, en atención al crédito destinado a las ayudas, en el ejercicio 2021, para 
el personal estatutario del Servicio Aragonés de Salud y al destinado al resto de los 
ámbitos sectoriales.
2.  Las citadas partidas financiarán las ayudas de acción social y, en su caso, las 
aportaciones del promotor al Plan de Pensiones.
3.  La persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública podrá 
autorizar las transferencias de crédito que sean necesarias para la gestión del citado 
fondo.
Disposición adicional sexta.  Fondos sindicales.
Durante el ejercicio presupuestario, no se concederán por la Administración de la 
Comunidad Autónoma de Aragón fondos para la realización de actividades sindicales a 
favor de las organizaciones sindicales con representación en los diferentes ámbitos 
sectoriales en esta Administración.
Disposición adicional séptima.  Adecuación retributiva.
Las retribuciones del personal del sector público contenidas en la presente ley se  e.e
ajustarán  a  las  previsiones  que  en  relación  con  las  mismas  establezca  la  Ley  de  w.b
Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio presupuestario o norma equivalente  68ww
en materia de retribuciones.
Disposición adicional octava.  Gestión de los créditos de la Sección 30.
1.  Cuando proceda la gestión directa de los fondos que figuran en la Sección 30, 
Diversos Departamentos, de la estructura orgánica del presupuesto, corresponderá a la 
persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública la autorización y 
disposición de los créditos correspondientes, a propuesta del departamento interesado.
2.  A los efectos previstos en el artículo 15 de la Ley 5/2012, de 7 de junio, de 
Estabilidad Presupuestaria de Aragón, se fija durante el ejercicio presupuestario una 
dotación  de  30.886.814,90  euros  en  el  Fondo  de  Contingencia  de  Ejecución 
Presupuestaria.
3.  El importe del Fondo de Contingencia de Ejecución Presupuestaria podrá ser 
incrementado a lo largo del año mediante las modificaciones presupuestarias pertinentes 
para cumplir con los fines y los objetivos establecidos en la presente ley.
4.  Las modificaciones de créditos que sea necesario efectuar para situar los fondos 
de la Sección 30 en los distintos programas de gasto, adecuándolos a la naturaleza 
económica de su aplicación definitiva, o para que la gestión de alguno de los programas 
o de partidas concretas se efectúe por un determinado departamento, serán autorizadas 
por la persona titular del Departamento de Hacienda y Administración Pública.
Los créditos modificados al amparo de esta norma tendrán la consideración de 
créditos iniciales en la partida de destino, a efectos de la aplicación del artículo 48 del 
texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
Disposición adicional novena.  Gestión de los créditos financiados con fondo React-EU.
1.  Los créditos dotados con el fondo «Europa (React-EU)» solo podrán ejecutarse 
con la finalidad de financiar actuaciones que resulten elegibles conforme a su marco 
regulatorio.
2.  A los efectos anteriores, el Gobierno de Aragón determinará los proyectos que 
puedan financiarse con el fondo «Europa (React-EU)» y fijará los criterios aplicables a la 
gestión de los créditos vinculados a dichos proyectos, a fin de garantizar la consecución 
de los objetivos previstos en los mismos.
3.  Las propuestas de gasto a financiar con estos créditos deberán incorporar una 
memoria específica, que cuantifique y justifique las estimaciones de gasto para cada 
actividad y en qué medida contribuyen al cumplimiento de los objetivos previstos en la 
Estrategia  Aragonesa  para  la  Recuperación  Social  y  Económica.  Así  mismo,  será 
necesario obtener un informe de elegibilidad que deberá emitir la Dirección General de 
Desarrollo Estatutario y Programas Europeos, siempre de acuerdo con lo establecido en 
la normativa reguladora.
4.  Corresponde  al  Gobierno  de  Aragón,  a  propuesta  de  la  persona  titular  del 
Departamento de Hacienda y Administración Pública, y a iniciativa de los departamentos 
interesados,  la  autorización  de  transferencias  de  créditos  entre  distintas  secciones, 
financiados con «Europa (React-EU)» para garantizar una correcta ejecución del citado 
programa.
A estas transferencias de crédito no les resultarán de aplicación las limitaciones 
recogidas en el artículo 48 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad 
Autónoma  de  Aragón,  aprobado  por  Decreto  Legislativo  1/2000,  de  29  junio,  del 
Gobierno de Aragón.
5.  A los procedimientos administrativos que deban tramitarse para impulsar los 
proyectos, que el Gobierno de Aragón determine que se financian con el fondo «Europa  e
(React-EU)», se les aplicará la tramitación de urgencia, reduciendo a la mitad los plazos  bo
establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de  68ww
ls«ooEslu icp6riort.ou pydaeSe (cseRt  oypes oar edcqcrtu-áuEe ra sUeno)l ts»iGc., iospbianire  qerunl eo1  0sd0ee%a A  nrdeaecg elóasnsa  dsrieuatb elvarem pnircneieso tnqaeucsieó  qnpu udeee ds geea ncr oafinnnctaíeandsca.ianr seen  ceol nm eal rfcoon ddeo   OE-A-2021-27able en https://
Disposición adicional décima.  Ayudas sociales a pacientes hemofílicos afectados por 
virus de la hepatitis C (VHC).
1.  Se reconoce una ayuda social por importe de 12.020,24 euros para las personas 
afectadas de hemofilia u otras coagulopatías congénitas, contaminadas por el virus de 
hepatitis C a consecuencia de haber recibido transfusiones sanguíneas o tratamientos 
con concentrados de factores de coagulación en el ámbito del sistema sanitario público 
de Aragón, siempre que no estén recibiendo una ayuda análoga por parte de otra 
Comunidad Autónoma en la que tengan residencia, en cuyo caso podrán optar a la 
regulada aquí renunciando a aquella.
2.  Estas  ayudas  serán  compatibles  y  complementarias  con  las  que  pudieran 
otorgarse por la Administración del Estado al amparo de la Ley 14/2002, de 5 de junio, 
por  la  que  se  establecen  ayudas  sociales  a  las  personas  con  hemofilia  u  otras 
coagulopatías congénitas que hayan desarrollado la hepatitis C como consecuencia de 
haber recibido tratamiento con concentrados de factores de coagulación en el ámbito del 
sistema sanitario público, y otras normas tributarias.
3.  Se faculta a la persona titular del Departamento de Hacienda y Administración 
Pública para dictar cuantas disposiciones de aplicación y desarrollo de la presente sean 
necesarias.
Disposición adicional undécima.  Ayuda a los países más desfavorecidos.
1.  El Fondo de Solidaridad con los países más desfavorecidos tendrá una dotación 
de 6.266.844,98 € (seis millones doscientos sesenta y seis mil ochocientos cuarenta y 
cuatro euros y noventa y ocho céntimos) para el año 2021.
2.  Dicho  Fondo  estará  integrado  por  los  créditos  que,  con  tal  carácter,  se 
encuentran consignados en la Sección 11, Ciudadanía y Derechos Sociales.
3.  El  Fondo  se  destinará  a  la  realización  de  proyectos  y  programas  que, 
sustentados en el principio de solidaridad, contribuyan al desarrollo y atención de las 
necesidades  de  la  población  de  los  países  más  desfavorecidos.  Con  el  objeto  de 
conseguir la mayor eficacia en el desarrollo de la política de cooperación, con cargo a 
dichos créditos podrá imputarse la financiación de todos los proyectos y programas 
aprobados sin atender a la naturaleza de sus gastos, y el Consejero de Hacienda y 
Administración Pública podrá autorizar las modificaciones presupuestarias que sean 
precisas para permitir la gestión de algunos proyectos del Fondo por otras secciones 
presupuestarias u organismos públicos.
4.  La distribución de este Fondo para el año 2021 será la siguiente:
a)  6.204.797,01 € (seis millones doscientos cuatro mil setecientos noventa y siete 
euros y un céntimo) se consignan en el capítulo VII del presupuesto de la Sección 11, 
Ciudadanía y Derechos Sociales, destinados a proyectos y programas de cooperación 
para  el  desarrollo,  que  se  distribuirá  para  cada  tipo  de  ayuda  en  los  siguientes 
porcentajes:
– El  30%  del  Fondo,  para  ayudas  a  proyectos  que  contribuyan  a  satisfacer 
necesidades básicas.
– El 50% del Fondo, tanto para programas que incidan en el desarrollo económico y 
social de los pueblos, como para la formación y asistencia técnica previstas en las 
iniciativas y redes de comercio justo.
– El 10% del Fondo, a ayudas de emergencia y humanitaria. e.
– El  10%  del  Fondo,  para  la  educación  y  sensibilización  (incluida  la  relativa  a  w.b
comercio justo), y para la formación de personas cooperantes y voluntarias aragonesas  68ww
que colaboren en programas de desarrollo.
permEinta ne ld esustpinuaers tlao  tdoeta lqiduaed  dlaesl  psoorlciceitnutdaejes  pprerevsisetnot apdaaras  cpaadraa  ucnaad dae  teiplloa sd, ela  aCyoumdais iónno 
de valoración y evaluación en materia de cooperación para el desarrollo podrá acumular
el crédito no dispuesto al resto de las tipologías con el fin de utilizar adecuadamente la 
dotación presupuestaria del Fondo de Solidaridad con los países más desfavorecidos.
b)  62.047,97  €  (sesenta  y  dos  mil  cuarenta  y  siete  euros  y  noventa  y  siete 
céntimos) se consignan en el capítulo II del presupuesto de la Sección 11, Ciudadanía y 
Derechos Sociales, para realizar las tareas de formación, evaluación y seguimiento de 
los proyectos y programas.
5.  Cualquier actuación en materia de cooperación para el desarrollo que se realice 
por la Administración de la Comunidad Autónoma deberá ser informada previamente por 
el Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales.
6.  Se  considera  la  cooperación  al  desarrollo  como  un  gasto  social.  En  la 
Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón  se  alcanzará  al  menos  una 
aportación a cooperación al desarrollo del 0,2% al final de la legislatura, atendiendo a las 
disponibilidades presupuestarias.
Disposición adicional duodécima.  Rendición y contenido de cuentas.
Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administración Pública para efectuar las 
operaciones  contables  y  modificaciones  presupuestarias  que,  en  su  caso,  fueran 
precisas para rendir de forma independiente las cuentas de los organismos públicos de 
la Comunidad Autónoma.
Las  empresas  públicas  y  otras  entidades  del  sector  público  de  la  Comunidad 
Autónoma sometidas a los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan 
General de Contabilidad y las fundaciones del sector público de la Comunidad Autónoma 
deberán presentar, junto con las cuentas anuales, un informe relativo al cumplimiento de 
las obligaciones de carácter económico-financiero, así como otro informe sobre eficacia y 
eficiencia en la prestación del servicio que asumen dichas entidades como consecuencia 
de su pertenencia al sector público.
Disposición  adicional  decimotercera.  Compensación  por  iniciativas  legislativas 
populares.
La cuantía aludida en el artículo 14 de la Ley 7/1984, de 27 de diciembre, reguladora 
de la iniciativa legislativa popular ante las Cortes de Aragón, queda establecida para el 
ejercicio presupuestario en 20.000 euros.
Disposición adicional decimocuarta.  Tarifa del Impuesto sobre la contaminación de las 
aguas.
La tarifa general del Impuesto sobre la contaminación de las aguas aplicable desde 
el 1 de enero de 2021 es la siguiente:
a)  Usos domésticos:
– Componente fijo: 5,095 euros por sujeto pasivo y mes.
– Tipo aplicable por volumen de agua: 0,614 euros por metro cúbico.
b)  Usos industriales:
– Componente fijo: 19,162 euros por sujeto pasivo y mes.
– Tipo aplicable por carga contaminante de materias en suspensión (MES): 0,468  e.e
euros por kilogramo. b
– Tipo aplicable por carga contaminante de demanda química de oxígeno (DQO):  68ww
0,65–1  Teiuproo sa ppolicr akbiloleg rpaomr oc.arga contaminante de sales solubles (SOL): 5,258 euros por
Siem– eTnisp om eatprloic caúbbleic op opro cr acregnat ícmoenttraom. inante de materias inhibidoras (MI): 15,182 euros
por kiloequitox.
– Tipo aplicable por carga contaminante de metales pesados (MP): 6,387 euros por 
kilogramo de equimetal.
– Tipo aplicable por carga contaminante de nitrógeno orgánico y amoniacal (NTK): 
1,277 euros por kilogramo.
Disposición  adicional  decimoquinta.  Extensión  de  los  nombramientos  del  personal 
funcionario interino docente.
Los nombramientos del personal funcionario interino docente tendrán efectos desde 
la fecha en la que se inicie el servicio hasta la fecha en la que se reincorpore el titular del 
puesto ocupado o aquel que lo ocupe provisionalmente y, como máximo, hasta el 30 de 
junio de cada año, o fecha que determine el departamento competente, con el devengo 
correspondiente de las pagas extraordinarias. En todo caso, los nombramientos se 
considerarán prorrogados en los días necesarios para el disfrute de las vacaciones 
correspondientes al período trabajado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, para el personal funcionario 
interino que durante el curso 2020-2021 acredite haber estado contratado durante un 
mínimo de 210 días, se considerará prorrogado su nombramiento hasta el 31 de agosto 
de 2021, en los términos y condiciones previstos en el pacto de la Mesa Sectorial de 
Educación de 17 de junio de 2016.
No obstante, al personal docente interino no universitario de Enseñanza Infantil, 
Primaria, Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional que obtenga plaza vacante 
en el acto de inicio de curso se le nombrará para el curso 2021/2022 el 1 de septiembre 
de 2021.
Al resto del personal interino de enseñanzas de régimen especial que obtenga 
vacante en el acto de inicio de curso se le nombrará para el curso 2021/2022 con fecha 7 
de septiembre de 2021.
Disposición adicional decimosexta.  Enseñanza concertada.
1.  Las dotaciones de apoyo aprobadas por la Administración educativa con objeto 
de implantar los programas educativos en los centros sostenidos con fondos públicos 
serán consideradas como unidades equivalentes de concierto, pero no llevarán asociado 
el módulo «otros gastos».
2.  En lo relativo a los incrementos retributivos del personal docente de enseñanza 
concertada, derivados de 2020 y en su caso de 2021, a lo largo del ejercicio 2021 se 
hará frente, de conformidad con las disponibilidades presupuestarias, a las obligaciones 
salariales  derivadas  del  cumplimiento  del  VI  convenio  colectivo  de  empresas  de 
enseñanza privada sostenidas total o parcialmente con fondos públicos, aprobado por 
Resolución de 30 de julio de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se 
registra y publica dicho convenio (BOE del 17 de agosto de 2013), así como en el 
acuerdo de 28 de junio de 2018 de la mesa sectorial de la enseñanza concertada para la 
regularización  y  mejora  retributiva  del  personal  docentes  de  educación  privada 
concertada en la Comunidad Autónoma de Aragón.
De manera análoga, se procederá con el personal docente vinculado a los centros de 
Educación especial, a través del XV convenio colectivo general de centros de atención a 
personas con discapacidad, publicado en el BOE de 4 de julio de 2019.
De conformidad con el artículo 1 del Real Decreto-Ley 2/2020, de 21 de enero 
de 2020, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el  es
ámbito del sector público, artículo referido al módulo económico de distribución de  bo
fondos públicos para el sostenimiento de centros concertados, la Administración podrá  68ww
caoocrgrerap3ent.sa ipzrao Dcnpeidoa incegoenonstse f ospr aamdt irsiodcpnauoadenl enicbstoai lni,yd   aecpdl oreaensrvst íipuacrlu tealsos u oc1pol1iucn7ie t.uls7adt sad  reioae rslxga.pa rLneeiszyaa  Ocioryg náecnsoi cisnaic n2idd/i2ec0na0tlee6 s, , dddeee  3nt tordode a dmse a yllaaoss,    OE-A-2021-27able en https://
de Educación, mediante orden de la persona titular del Departamento de Educación,
Cultura y Deporte se regulará el procedimiento para incrementar el componente de 
«otros gastos» para aquellos centros que escolaricen alumnado con necesidad de apoyo 
educativo que no pueda ser atendido con el personal del centro, a efectos de facilitar una 
escolarización  equilibrada,  todo  ello  dentro  de  las  correspondientes  disponibilidades 
presupuestarias.
4.  En aras al cumplimiento de las previsiones de la Estrategia Aragonesa para la 
recuperación social y económica referentes a garantizar unas adecuadas medidas de 
prevención a toda la comunidad educativa (distancia, circulación, la desinfección de los 
centros, bajas de personal de administración y de servicios, etc.), el importe aplicable en 
los conciertos educativos por el concepto de «otros gastos» se incrementará en un 1% 
respecto del vigente para el ejercicio presupuestario 2020, mientras dure la situación de 
emergencia  sanitaria,  siempre  y  cuando  dicho  importe  no  se  incremente  para  el 
ejercicio 2021 en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o normativa equivalente 
empleada para dicho fin. En tal caso, se arbitrarán las regularizaciones que en su caso 
procedan por parte del Departamento de Educación, Cultura y Deporte, que deberán 
financiarse con a cargo a créditos del citado departamento destinados a la educación 
concertada.
Disposición adicional decimoséptima.  Justificación de costes indirectos por parte de la 
Universidad de Zaragoza.
La Universidad de Zaragoza, como consecuencia de gastos de actividades generales 
o conjuntas no atribuibles a ningún proyecto concreto, pero que hayan sido necesarias 
para  la  realización  de  la  actividad  subvencionada,  podrá  justificar,  como  costes 
indirectos,  hasta  un  15%  del  importe  concedido  por  subvenciones  finalistas  de  la 
Comunidad Autónoma de Aragón destinadas a financiar estudios propios, cátedras o 
proyectos  de  investigación,  sin  perjuicio  de  lo  que  determine  el  régimen  normativo 
aplicable a dichas subvenciones.
Disposición adicional decimoctava.  Reservas sociales de contratos para el año 2021.
A los efectos previstos en el artículo 7 de la Ley 3/2011, de 24 de febrero, de 
medidas en materia de Contratos del Sector Público de Aragón, el porcentaje mínimo de 
contratos reservados al que allí se hace referencia, para el ejercicio presupuestario, será 
del 3%.
Disposición adicional decimonovena.  Prolongación de la permanencia en el servicio 
activo.
1.  Por razones de carácter presupuestario, y en cumplimiento de lo dispuesto en el 
apartado 1.a) de la disposición adicional decimonovena del texto refundido de la Ley de 
Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, en el ejercicio 
presupuestario en vigor no se concederá la prolongación de la permanencia en el 
servicio activo a quienes alcancen la edad de jubilación forzosa, con independencia del 
régimen de Seguridad Social al que se encuentren acogidos.
2.  Sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  el  apartado  anterior,  la  prolongación  de  la 
permanencia en el servicio activo se concederá al funcionario con objeto de completar el 
período mínimo necesario para causar derecho a la pensión de jubilación hasta, como 
máximo, los setenta años de edad. s
3.  El  personal  docente  no  universitario  podrá  prolongar  su  permanencia  en  el  oe.
servicio activo hasta la finalización del curso escolar en el que cumpla la edad de  w.
jubilación forzosa. 68ww
pres4te.  sLeorv idciisopsu eens teol  eSne rlvai cpior eAsreangtoen déiss pdoes iScaiólund n, oc usyear áp rdoelo nagpalicciaócnió dne  alal  ppeerrsmoannael nqcuiea 
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5.  Excepcionalmente, se podrá autorizar la prolongación en aquellos supuestos en 
los que la singularidad del servicio a prestar haga imprescindible la permanencia en el 
servicio activo de determinado personal, por un período determinado y, en todo caso, 
hasta  el  cumplimiento  de  los  setenta  años  de  edad.  Esta  autorización  de  carácter 
extraordinario se realizará mediante orden de la persona titular del Departamento de 
Hacienda y Administración Pública.
Disposición  adicional  vigésima.  Contratación  de  personal  laboral  propio  en  las 
entidades de derecho público.
1.  Las entidades de derecho público podrán proceder a la contratación de nuevo 
personal  con  las  limitaciones  y  requisitos  establecidos  en  la  Ley  de  Presupuestos 
Generales  del  Estado  o  norma  equivalente  de  carácter  básico,  los  previstos  en  la 
presente disposición y en la Ley 1/2017, de 8 de febrero, de medidas de racionalización 
del régimen retributivo y de clasificación profesional del personal directivo y del resto del 
personal  al  servicio  de  los  entes  del  sector  público  institucional  de  la  Comunidad 
Autónoma de Aragón.
Solo en casos excepcionales, y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, 
podrán llevarse a cabo contrataciones temporales.
2.  En  el  caso  de  las  entidades  de  derecho  público,  la  contratación  indefinida 
requerirá  el  cumplimiento  de  las  limitaciones  y  requisitos  que  se  prevean  en  cada 
ejercicio en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o norma equivalente de 
carácter básico y en esta ley para la selección de este personal.
3.  La contratación temporal requerirá autorización del departamento al que figure 
adscrita la entidad, previo informe favorable de aquella, que versará sobre las razones 
de  urgencia  y  necesidad  que  justifican  su  contratación,  la  adecuación  a  las 
disponibilidades presupuestarias del presupuesto de gastos de personal de la entidad y 
sobre su adecuación a los requisitos que se prevean en cada ejercicio en la Ley de 
Presupuestos Generales del Estado o norma equivalente de carácter básico y en esta 
ley para la selección de este personal.
4.  A los efectos de obtener la mencionada autorización, en el primer trimestre del 
año, las entidades de derecho público, y de acuerdo con las previsiones establecidas en 
el presupuestos de gastos de personal para el correspondiente ejercicio, remitirán al 
departamento de adscripción una relación de las necesidades de contratación temporal 
previstas para el ejercicio, sin perjuicio de poder solicitar posteriormente autorización 
para aquellas contrataciones cuya necesidad se plantee en el curso del ejercicio al 
departamento al que figuren adscritos,
5.  Las entidades de derecho público deberán remitir al departamento competente 
en materia de presupuestos y función pública la información relativa a todo el personal 
temporal que ha prestado servicios en el ejercicio anterior, detallando el número de 
jornadas anualizadas y el coste de las mismas.
Disposición adicional vigésima primera.  Contratación de personal en las sociedades 
mercantiles autonómicas.
1.  Las sociedades mercantiles autonómicas podrán proceder a la contratación de 
nuevo personal con las limitaciones y requisitos establecidos en la Ley de Presupuestos 
Generales  del  Estado  o  norma  equivalente  de  carácter  básico,  los  previstos  en  la 
presente disposición y en la Ley 1/2017, de 8 de febrero, de medidas de racionalización  es
del régimen retributivo y de clasificación profesional del personal directivo y del resto del  bo
personal  al  servicio  de  los  entes  del  sector  público  institucional  de  la  Comunidad  68ww
Apoudtór2Sán.o nol omlEl eaenv n dae erlcs  cAaeas rasao ogsc ó adenbex.o cl acesop ncstioorcaniteaadlceaisod,n eeyss   mpteaemrracp aconurtabillereisrs  .anuetcoensóidmaidceass , ularg ceonnttersa taec iiónna pinladzeafbinleidsa,   OE-A-2021-27able en https://
requerirá informe favorable de la Corporación Empresarial Pública de Aragón o de la
Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, dependiendo de su adscripción. Dicho 
informe  versará  sobre  su  adecuación  a  las  disponibilidades  presupuestarias  del 
presupuesto de gastos de personal de la sociedad y sobre adecuación a los requisitos de 
legalidad  establecidos  en  la  Ley  de  Presupuestos  Generales  del  Estado  o  norma 
equivalente y en esta ley.
Asimismo,  la  contratación  temporal  requerirá  autorización  de  la  Corporación 
Empresarial Pública de Aragón o de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, 
dependiendo de su adscripción. A los efectos de obtener la mencionada autorización, en 
el  primer  trimestre  del  año,  y  de  acuerdo  con  las  previsiones  establecidas  en  el 
presupuestos de gastos de personal para el correspondiente ejercicio, las sociedades 
mercantiles autonómicas remitirán a la Corporación Empresarial Pública de Aragón o a la 
Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, dependiendo de su adscripción, una 
relación de las necesidades de contratación temporal previstas para el ejercicio, sin 
perjuicio de poder solicitar posteriormente autorización para aquellas contrataciones 
cuya necesidad se plantee en el curso del ejercicio.
3.  Las  sociedades  mercantiles  autonómicas  deberán  remitir  a  la  Corporación 
Empresarial Pública de Aragón o a la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, 
dependiendo de su adscripción, la información relativa a todo el personal temporal que 
ha  prestado  servicios  en  el  ejercicio  anterior,  detallando  el  número  de  jornadas 
anualizadas y el coste de las mismas.
Disposición adicional vigésima segunda.  Contratación de personal en las fundaciones 
del sector público autonómico.
1.  Las fundaciones del sector público autonómico podrán proceder a la contratación 
de  nuevo  personal  con  las  limitaciones  y  requisitos  establecidos  en  la  Ley  de 
Presupuestos  Generales  del  Estado  o  norma  equivalente  de  carácter  básico,  los 
previstos en la presente disposición y en la Ley 1/2017, de 8 de febrero, de medidas de 
racionalización del régimen retributivo y de clasificación profesional del personal directivo 
y del resto del personal al servicio de los entes del sector público institucional de la 
Comunidad Autónoma de Aragón.
Solo en casos excepcionales, y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, 
podrán llevarse a cabo contrataciones temporales.
2.  En el caso de las fundaciones del sector público autonómico, la contratación 
indefinida requerirá informe favorable del departamento u organismo público al que figure 
adscrita  la  fundación,  que  versará  sobre  su  adecuación  a  las  disponibilidades 
presupuestarias del presupuesto de gastos de personal de la entidad y sobre adecuación 
a los requisitos de legalidad establecidos la Ley de Presupuestos Generales del Estado o 
norma equivalente y en esta ley.
Asimismo,  la  contratación  temporal  requerirá  autorización  del  departamento  u 
organismo  público  al  que  figure  adscrita  la  fundación.  A  los  efectos  de  obtener  la 
mencionada autorización, en el primer trimestre del año y de acuerdo con las previsiones 
establecidas en el presupuestos de gastos de personal para el correspondiente ejercicio, 
las fundaciones del sector público autonómico remitirán al departamento u organismo 
público al que figuren adscritas una relación de las necesidades de contratación temporal 
previstas para el ejercicio, sin perjuicio de poder solicitar posteriormente autorización 
para aquellas contrataciones cuya necesidad se plantee en el curso del ejercicio.
3.  Las fundaciones del sector público autonómico deberán remitir al departamento u 
organismo público al que figure adscrita la fundación la información relativa a todo el  e.
personal temporal que ha prestado servicios en el ejercicio anterior, detallando el número  w.b
de jornadas anualizadas y el coste de las mismas. 68ww
Disposición adicional vigésima tercera.  Contratación de personal en los consorcios del 
sector público autonómico.
1.  Los consorcios del sector público autonómico podrán proceder a la contratación 
de  nuevo  personal  con  las  limitaciones  y  requisitos  establecidos  en  la  Ley  de 
Presupuestos  Generales  del  Estado  o  norma  equivalente  de  carácter  básico,  los 
previstos en la presente disposición y en la Ley 1/2017, de 8 de febrero, de medidas de 
racionalización del régimen retributivo y de clasificación profesional del personal directivo 
y del resto del personal al servicio de los entes del sector público institucional de la 
Comunidad Autónoma de Aragón.
Solo en casos excepcionales, y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, 
podrán llevarse a cabo contrataciones temporales.
2.  En  el  caso  de  los  consorcios,  la  contratación  indefinida  requerirá  informe 
favorable del departamento u organismo público al que figure adscrito el consorcio, que 
versará sobre su adecuación a las disponibilidades presupuestarias del presupuesto de 
gastos de personal de la entidad y sobre adecuación a los requisitos de legalidad 
establecidos la Ley de Presupuestos Generales del Estado o norma equivalente y en 
esta ley.
Asimismo,  la  contratación  temporal  requerirá  autorización  del  departamento  u 
organismo  público  al  que  figure  adscrito  el  consorcio.  A  los  efectos  de  obtener  la 
mencionada autorización, en el primer trimestre del año y de acuerdo con las previsiones 
establecidas en el presupuestos de gastos de personal para el correspondiente ejercicio, 
los consorcios remitirán al departamento u organismo público al que figuren adscritos 
una relación de las necesidades de contratación temporal previstas para el ejercicio, sin 
perjuicio de poder solicitar posteriormente autorización para aquellas contrataciones 
cuya necesidad se plantee en el curso del ejercicio.
3.  Los consorcios deberán remitir al departamento u organismo público al que 
figuren adscritos la información relativa a todo el personal temporal que ha prestado 
servicios en el ejercicio anterior, detallando el número de jornadas anualizadas y el coste 
de las mismas.
Disposición adicional vigésima cuarta.  Instrucciones para la selección del personal de 
las entidades del sector público institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Por acuerdo del Gobierno de Aragón, a propuesta del departamento competente en 
materia  de  función  pública,  podrán  establecerse  instrucciones  comunes  en  los 
procedimientos de selección de personal laboral propio de las entidades del sector 
público institucional incluidos en las letras c) y d) del artículo 17.1.
Disposición adicional vigésima quinta.  Autorización para la prestación de garantía a 
favor de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión y sus sociedades.
1.  Se  autoriza  al  Gobierno  de  Aragón  para  prestar  garantía  mediante  aval  o 
cualquier  otra  forma  admitida  en  derecho,  incluso  concertándola  con  una  entidad 
financiera,  a  favor  de  la  Corporación  Aragonesa  de  Radio  y  Televisión,  Televisión 
Autonómica de Aragón, S.A., y Radio Autonómica de Aragón, S.A., ante la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, en garantía de la deuda tributaria de tales entidades 
que  pudiera  derivarse  de  las  liquidaciones  del  impuesto  del  valor  añadido  de  los 
ejercicios 2015 y siguientes, por un importe máximo de dieciocho millones de euros. s
2.  El Gobierno de Aragón, mediante decreto, a propuesta de la persona titular del  oe.
Departamento de Hacienda y Administración Pública, establecerá el plazo, la forma  w.
jrluoersqí duaiiccstaiot,os s ce eunxa vingítaiída od sec  opimnocrp ruleagt alne agycis ióldanec.mióáns t ricbountadriicai opnaersa  addem  liatir  glaa sraunstpíae,n sqióune  doeb lsae ervfiacraácnia  ldoes   2021-2768n https://ww
3.  La garantía se podrá extender tanto a la vía administrativa como a la económico-
administrativa, así como a la impugnación ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Bc
Disposición  adicional  vigésima  sexta.  Procedimiento  para  la  compensación  a  la 
Universidad de Zaragoza de los gastos de matrícula de los alumnos beneficiarios de 
las becas y ayudas al estudio concedidas por el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional, y no financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
En cumplimiento del artículo 7 del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de 
medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, y de los 
correspondientes reales decretos que establezcan los umbrales de renta y patrimonio 
familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio, el departamento competente en 
materia de enseñanza universitaria aplicará, para la compensación correspondiente al 
ejercicio presupuestario vigente, lo previsto en la Orden de 24 de marzo de 2014, de la 
Consejera  de  Educación,  Universidad,  Cultura  y  Deporte,  por  la  que  se  dictan 
instrucciones para hacer efectiva la compensación a las universidades de la parte de los 
gastos de matrícula de los alumnos beneficiarios de las becas y ayudas al estudio, 
concedidas por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, y no financiada con cargo 
a los Presupuestos Generales del Estado o normativa que la sustituya.
Disposición adicional vigésima séptima.  Construcción de nuevas infraestructuras.
Todos los expedientes de gasto que propongan la realización o construcción de 
nuevas  infraestructuras  o  ampliación  de  las  existentes,  deberán  incluir  un  estudio 
económico en el que se indiquen y concreten la totalidad de los costes de mantenimiento 
y puesta en funcionamiento, incluido el de personal, de dicha infraestructura una vez se 
ponga en uso, así como la procedencia de los recursos necesarios para financiar dichos 
costes.
Disposición adicional vigésima octava.  Número de dotaciones de personal funcionario, 
eventual y laboral.
En cumplimiento del artículo 18.1 del texto refundido de la Ley de Ordenación de la 
Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, se incorpora el anexo V, en el 
que  se  recoge  el  número  de  dotaciones  que  constituyen  las  plazas  de  personal 
funcionario, eventual y laboral de la Administración General de la Comunidad Autónoma 
de Aragón.
Disposición  adicional  vigésima  novena.  Sobre  reserva  de  plazas  para  transporte 
escolar en los servicios públicos de transporte.
1.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón efectuará la prestación 
de transporte escolar con carácter prioritario utilizando los servicios de transporte público 
regular de viajeros por carretera de uso general, mediante la contratación al efecto de las 
reservas de plazas que sean necesarias.
2.  Toda propuesta de reserva de plazas requerirá la previa emisión de informe 
favorable de los departamentos competentes en materia de transporte y de educación. 
Dicho informe partirá de la existencia de servicios públicos de transporte de uso general 
en el territorio afectado que permitan atender la demanda, y en él se analizarán las 
condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores que afectan a la 
propuesta,  siendo  requisito  imprescindible  que  se  garantice  el  cumplimiento  de  la 
normativa reguladora de dicha materia. Incluirá también un estudio comparativo de la 
propuesta de reserva de plazas con la alternativa de contratación específica del servicio  e.
regular de uso especial de transporte escolar, referido a repercusiones económicas, y en  w.b
materia de contratación administrativa, que deberá concluir, tras efectuar un análisis  68ww
cinocslutey-ebnednoe fiecnio ,l a qvuael odraicchióan  plaro pcoumesptae nseasc ilóan  oepccoiónnó mqicuae  rpeecribmiditae  plao r seoll upcrieósnt aódpotri mdae,l 
saerrrovjiacdioo  deen  tlraa nesxppolorttaec pióúnb leicno e rle egjuelracri cdioe  ivnimajeedroiast adme eunstoe  gaennteerriaolr .por el déficit económico
3.  El órgano competente en materia de transportes podrá establecer tarifas con 
importe reducido cuando resulte necesario para la consecución de una gestión más 
eficiente y no perjudique al equilibrio económico del servicio de uso general afectado.
4.  Cuando la prestación de transporte escolar mediante reserva de plazas requiera 
introducir modificaciones en el servicio de uso general, la Administración compensará al 
contratista económicamente, siempre que este así lo solicite, por las obligaciones de 
servicio público que le sean impuestas cuando se produzca un perjuicio al equilibrio 
económico del servicio de uso general.
5.  El Gobierno de Aragón efectuará las modificaciones presupuestarias que se 
requieran, entre los programas presupuestarios correspondientes de los departamentos 
competentes en materia de transporte y de educación, a propuesta de sus respectivos 
Consejeros, para compensar el coste económico que comporten las modificaciones en 
los servicios públicos regulares y permanentes de transporte de viajeros de uso general, 
tales como incremento de frecuencias o ampliación de kilometraje, destinadas a facilitar 
la reserva de plazas en los mismos.
Disposición adicional trigésima.  Registro y tramitación de documentos por las Cajas 
Fijas.
En aquellos Centros en que se haya establecido el sistema de anticipos de Caja Fija, 
los gastos inferiores a 500 euros imputables a las aplicaciones presupuestarias para las 
que se hayan autorizado dicho sistema se deberán satisfacer, de manera obligatoria, con 
cargo al anticipo a través de las correspondientes Cajas Pagadoras.
Disposición adicional trigésima primera.  Gestión de pago a proveedores.
En las contrataciones realizadas con cargo a los subconceptos presupuestarios de 
los capítulos II y IV del programa 4121, cuyo abono se realice a través de contratos 
formalizados  con  entidades  financieras  para  la  gestión  de  pago  a  proveedores,  la 
imputación al presupuesto se efectuará en un solo acto contable conforme se vayan 
realizando los abonos a la entidad con cargo al crédito disponible.
Disposición  adicional  trigésima  segunda.  Seguimiento  del  régimen  de 
incompatibilidades del personal.
Los órganos competentes para tramitar y resolver los expedientes en materia de 
incompatibilidades  del  personal  de  la  Administración  de  la  Comunidad  Autónoma 
efectuarán  el  control  y  seguimiento  de  las  condiciones  de  las  declaraciones  de 
compatibilidad del personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón 
que  haya  obtenido  autorización  para  compatibilizar  su  actividad  con  una  segunda 
actividad, pública o privada, en los términos previstos en la Ley 53/1984, de 26 de 
diciembre.
Disposición adicional trigésima tercera.  Servicios prestados en los ámbitos sectoriales 
en la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
El personal fijo perteneciente a otros ámbitos sectoriales de la Administración de la 
Comunidad Autónoma de Aragón que pueda acreditar servicios prestados en el ámbito 
sectorial respectivo podrá generar, en su caso, el derecho al devengo del componente 
singular de perfeccionamiento profesional del complemento específico y del componente  e.e
singular transitorio del complemento específico en concepto de «anticipo a cuenta de  w.b
Desarrollo Profesional», aunque no haya consolidado en su ámbito sectorial los tramos  68ww
de sistema de carrera profesional que corresponda.
Disposición adicional trigésima cuarta.  Competencias en materia de convocatoria y 
resolución de concurso de méritos de Veterinarios de Administración Sanitaria y 
gestión de listas de espera de personal interino de esa clase de especialidad.
La competencia para la convocatoria y resolución de los concursos de méritos para 
la provisión de puestos de trabajo de Veterinarios de Administración Sanitaria, así como 
la convocatoria y gestión de la lista de espera de personal interino para puestos de esa 
clase de especialidad le corresponderá a la dirección general competente en materia de 
función pública.
Disposición adicional trigésima quinta.  Compromiso con la Agenda 2030.
Con la finalidad de alinear el presupuesto con los objetivos de la Agenda 2030, el 
anexo VII recoge los importes dedicados a cada uno de los diecisiete objetivos de 
desarrollo  sostenible,  mostrando  los  importes  totales  obtenidos  al  relacionar  cada 
proyecto de gasto con aquel objetivo de desarrollo sostenible que se vea afectado de 
forma primordial por el mismo.
Disposición adicional trigésima sexta.  Exención de fiscalización previa.
1.  Durante el ejercicio presupuestario en vigor, no estarán sometidos a fiscalización 
previa los contratos derivados de los acuerdos marco de valor estimado inferior a 15.000 
euros o aquellos cuya adjudicación automática esté prevista en el propio acuerdo marco.
2.  Durante  el  ejercicio  presupuestario  en  vigor,  tampoco  estarán  sometida  a 
fiscalización previa las prestaciones económicas de carácter social del Instituto Aragonés 
de Servicios Sociales.
Disposición adicional trigésima séptima.  Titulares del Ingreso Aragonés de Inserción a 
la entrada en vigor del Decreto-Ley 5/2020, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, 
por el que se regula la Prestación Aragonesa Complementaria del Ingreso Mínimo 
Vital y el Servicio Público Aragonés de Inclusión Social.
Las personas que fueran titulares del Ingreso Aragonés de Inserción a la entrada en 
vigor del Decreto-Ley 5/2020, de 29 de junio, conforme a lo establecido en el apartado 4 
de la disposición transitoria segunda del mismo, seguirán percibiendo la prestación del 
Ingreso Aragonés de Inserción, en la cuantía correspondiente fijada por la disposición 
adicional  décima  de  la  Ley  10/2019,  de  30  de  diciembre,  de  Presupuestos  de  la 
Comunidad  Autónoma  de  Aragón  para  el  ejercicio  2020,  mientras  subsistan  las 
circunstancias que motivaron su concesión, durante el periodo de concesión que tuvieran 
reconocido y como máximo hasta el 31 de mayo de 2021.
Disposición adicional trigésima octava.  Titulares de pensiones no contributivas durante 
el año 2021.
Durante el año 2021, a efectos de determinar la cuantía del complemento de las 
pensiones no contributivas de jubilación e invalidez y de pensiones de ancianidad y 
enfermedad, la cuantía garantizada, en cómputo mensual, queda fijada en 491 euros, 
con efectos desde el 1 de enero del año 2021.
Disposición transitoria primera.  Indemnizaciones por razón de servicio. es
1.  Hasta tanto se dicte una norma específica para el ámbito de la Comunidad  w.
Autónoma, las indemnizaciones por razón de servicio al personal de la Administración de  68ww
lDae cCreotmo u4n6id2a/2d0 0A2u, tódneo m24a  ddee  mAaryaog,ó ny  dsies poresgicuiolanreásn  cpoomr plleom  eesnttaabrilaesc,i daoc teuna lizeál ndRoesael 
para el presente ejercicio en la misma cuantía que establezca la normativa estatal. El
personal laboral se regulará por las normas previstas en el convenio colectivo que le 
resulte de aplicación.
El Gobierno de Aragón podrá autorizar un régimen de resarcimiento especial para 
casos excepcionales o en casos no regulados expresamente por ese Real Decreto. El 
correspondiente acuerdo será publicado en la página de transparencia.
2.  Las normas contenidas en las disposiciones anteriormente citadas serán de 
aplicación a los miembros de la Comisión Mixta de Transferencias y de otras comisiones 
creadas en el seno de la Comunidad Autónoma. En estos supuestos, el Gobierno de 
Aragón  determinará  el  grupo  en  el  que  deben  incluirse  los  miembros  de  dichas 
comisiones que no ostenten la condición de funcionarios de la Comunidad Autónoma.
Disposición transitoria segunda.  Subvenciones a cámaras agrarias de Aragón.
1.  Durante el ejercicio presupuestario, mientras se mantengan los actuales plenos 
de las cámaras agrarias de Aragón, resultantes de las últimas elecciones celebradas, se 
concederán  subvenciones  a  las  cámaras  agrarias  provinciales  de  Aragón  para  el 
sostenimiento de su organización conforme a lo que disponen las bases reguladoras hoy 
vigentes respecto a tales subvenciones.
2.  No obstante lo anterior, si durante el ejercicio presupuestario se procede a la 
extinción de las cámaras agrarias provinciales de Aragón, se estará a lo que resulte de la 
ley que determine tal extinción.
Disposición transitoria tercera.  Medidas temporales en materia de vivienda protegida.
Se suspende la obligación de inscripción en el Registro de Solicitantes de Vivienda 
Protegida,  por  lo  que,  en  consecuencia,  queda  suspendida  la  eficacia  de  las 
disposiciones  contenidas  en  los  artículos  20.2  y  23  de  la  Ley  24/2003,  de  26  de 
diciembre, de Medidas Urgentes de Política de Vivienda Protegida, así como cualquier 
otro  precepto  que  obligue  a  la  inscripción  en  el  citado  registro.  En  el  caso  de 
promociones de cooperativas, comunidades de bienes o entidades de similar naturaleza, 
previstas en el artículo 19.1.b) de la Ley 24/2003, de 26 de diciembre, junto con la 
solicitud  de  calificación  provisional  deberán  presentar  un  listado  que  incluya  los 
cooperativistas o comuneros que formen parte en ese momento de la entidad. En el 
supuesto de que el número de cooperativistas o comuneros sea inferior al número de 
viviendas que se van a promover, la cooperativa o comunidad deberá presentar un plan 
de  viabilidad  de  la  promoción.  La  Administración  constatará  la  viabilidad  del  plan 
presentado, en función de las posibilidades sociales, técnicas y financieras de ejecución 
que ofrezca.
Disposición final primera.  Modificación de la Ley 4/1996, de 22 de mayo, relativa al 
Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
La Ley 4/1996, de 22 de mayo, relativa al Instituto Aragonés de Servicios Sociales, 
se modifica en los siguientes términos:
«Uno.  Se suprime la letra b) del apartado 4 del artículo 17.»
Disposición  final  segunda.  Modificación  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  de 
Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  aprobado  por  Decreto 
Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón. e.e
Se modifica el apartado 2 del artículo 81 del Texto Refundido de la Ley de la  68ww
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«2.  La creación, modificación y supresión de puestos de trabajo del personal 
laboral propio y, en su caso, de personal funcionario y laboral de la Administración, 
de las entidades de derecho público se realizará a través de las Relaciones de 
Puestos  de  Trabajo,  cuya  aprobación  corresponderá  a  la  persona  titular  del 
departamento competente en materia de función pública.
El procedimiento de elaboración y tramitación de las Relaciones de Puestos de 
Trabajo de las entidades de derecho público se determinará reglamentariamente. 
En todo caso, se requerirá informe de la dirección general competente en materia 
de función pública en el que se valorará, además de su legalidad, su oportunidad 
atendiendo a criterios de racionalidad de la estructura organizativa, de eficiencia 
en la distribución de recursos, de homogeneización de los puestos de trabajo y de 
estabilidad de la ordenación del personal del sector púbico aragonés, así como de 
la dirección general competente en materia de presupuestos que versará sobre la 
existencia de crédito necesario.
En todo caso, se reservarán a funcionarios públicos los puestos que supongan 
la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas.»
Disposición final tercera.  Modificación del Texto Refundido de la Ley de Ordenación de 
la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto 
Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón.
Se modifica el artículo 22 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación de la Función 
Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  aprobado  por  Decreto 
Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, del Gobierno de Aragón, que queda redactado 
como sigue:
«Artículo 22.
1.  Los concursos para la provisión definitiva de los puestos singularizados y 
no singularizados por personal funcionario de carrera de la Administración de la 
Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  así  como  la  valoración  de  los  méritos 
correspondientes, se regirán por convocatoria única a través de un concurso 
abierto y permanente.
Se establecerán cuatro turnos anuales con carácter trimestral para la oferta de 
los  puestos  vacantes,  salvo  que  por  normas  específicas  se  establezca  otra 
periodicidad,  por  razón  de  especialidad  o  por  otras  circunstancias  que  lo 
justifiquen.
2.  No obstante, en el caso de puestos que deban ser adjudicados mediante 
la  modalidad  de  concurso  de  méritos  específico,  se  convocarán  de  forma 
individualizada, cada tres meses.
3.  Trimestralmente se ofertará en la Plataforma de Provisión de Puestos de 
Trabajo la relación de todos los puestos que se hallen vacantes, y de los que se 
encuentren  ocupados,  bajo  cualquier  modalidad  de  provisión  temporal,  por 
funcionarios  de  carrera  o  personal  temporal,  y  no  se  encuentren  legalmente 
reservados.
4.  Las  solicitudes  de  puestos  de  trabajo  se  tramitarán  por  las  personas 
interesadas, de forma electrónica, seleccionando en la Plataforma de Provisión de 
Puestos de Trabajo los puestos solicitados por orden de preferencia.
La convocatoria del concurso tiene carácter de abierta y permanente, por lo  es
que las personas interesadas podrán aportar méritos en cualquier momento, sin  bo
perjuicio  de  que  no  será  tenido  en  cuenta  para  su  valoración  ningún  mérito  68ww
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Disposición final cuarta.  Modificación del Texto Refundido de las disposiciones dictadas 
por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de tributos cedidos, aprobado por 
Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de septiembre, del Gobierno de Aragón.
Uno.  Se  introduce  un  nuevo  artículo  131-12  en  el  Texto  Refundido  de  las 
disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de tributos 
cedidos, en los siguientes términos:
«Artículo  131-12.  Condiciones  de  aplicación  de  los  beneficios  fiscales  en 
Sucesiones.
Los beneficios fiscales contemplados en esta Sección serán aplicables con las 
condiciones  que  estuvieran  vigentes  en  el  momento  del  fallecimiento  del 
causante.»
Dos.  Se  modifican  los  artículos  140-3  y  140-4  del  Texto  Refundido  de  las 
disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de tributos 
cedidos, en los siguientes términos:
«Artículo 140-3. Tasa fiscal sobre el juego relativa a apuestas y combinaciones 
aleatorias.
1.  Tasa fiscal sobre el juego relativa a las apuestas.
1.1  La base imponible vendrá constituida por la diferencia entre el importe 
total de los ingresos obtenidos y las cantidades satisfechas a los jugadores en 
concepto de premio.
Esta base imponible se determinará trimestralmente, por cada sujeto pasivo y 
por todos los hechos imponibles devengados en el ámbito de la Comunidad 
Autónoma de Aragón, resultando de la diferencia que se obtenga entre la suma de 
las cantidades apostadas y las cantidades satisfechas a los jugadores en concepto 
de premios en el trimestre natural correspondiente.
No  podrán  compensarse  bases  imponibles  negativas  de  un  trimestre  con 
bases imponibles positivas de otro trimestre.
1.2  El tipo de gravamen será el 15 por 100 de la base imponible.
1.3  La tasa fiscal se devengará cuando se celebren u organicen las citadas 
apuestas.  No  obstante,  los  sujetos  pasivos  deberán  presentar,  por  todos  los 
hechos  imponibles  devengados  en  el  ámbito  de  la  Comunidad  Autónoma  de 
Aragón,  una  autoliquidación  que  refleje  las  operaciones  acumuladas  de  cada 
trimestre natural inmediatamente anterior, durante los veinte primeros días del mes 
siguiente a cada período trimestral.
1.4  Asimismo, dentro del plazo anteriormente citado, los sujetos obligados 
suministrarán a la Administración Tributaria por medios electrónicos la información 
comprensiva de las cantidades apostadas y de las cantidades satisfechas a los 
jugadores en concepto de premios en cada uno de los establecimientos en los que 
se desarrollen las apuestas.
Esta información se suministrará en la forma y condiciones que se determinen 
por Resolución del Director General de Tributos.
2.  Tasa fiscal sobre el juego relativa a las combinaciones aleatorias. s
2.1  La base imponible estará constituida por el valor de mercado de los  w.
premios ofrecidos. Cuando el premio ofrecido sea variable en función del azar, la  68ww
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No podrá computarse la base imponible por referencia a la diferencia entre la 
recaudación  obtenida  y  una  determinada  cantidad  fijada  previamente  a  la 
celebración de la combinación aleatoria.
2.2  El tipo de gravamen será el 12 por 100 de la base imponible.
2.3  Los sujetos pasivos deberán presentar la correspondiente autoliquidación 
con anterioridad a la celebración efectiva de la combinación aleatoria.
Artículo 140-4.  Tasa fiscal sobre el juego relativa al bingo y al bingo electrónico.
1.  La base imponible del juego del bingo tradicional estará constituida por 
el 35,5 por 100 del valor facial de los cartones adquiridos.
2.  La  base  imponible  del  bingo  electrónico  vendrá  constituida  por  la 
diferencia entre las cantidades que los jugadores dediquen a su participación en el 
juego y las cantidades destinadas a premios.
Dicha base imponible se determinará trimestralmente, por cada sujeto pasivo y 
por todos los hechos imponibles devengados en el ámbito de la Comunidad 
Autónoma de Aragón.
La base imponible del bingo electrónico de sala vendrá constituida por el 35,5 
por 100 de las cantidades que los jugadores dediquen a su participación en el 
juego.
Dicha base imponible se determinará trimestralmente, por cada sujeto pasivo y 
por todos los hechos imponibles devengados en el ámbito de la Comunidad 
Autónoma de Aragón.
Los  sujetos  pasivos  deberán  presentar,  por  todos  los  hechos  imponibles 
devengados  en  el  ámbito  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  una 
autoliquidación que refleje las operaciones acumuladas de cada trimestre natural 
inmediatamente anterior, durante los veinte primeros días del mes siguiente a 
cada periodo trimestral.
Los  sujetos  obligados  al  pago  deberán  acreditar,  ante  las  oficinas  de  la 
Administración Tributaria, el ingreso de la cuota tributaria, dentro del plazo de diez 
días hábiles contados a partir del siguiente a la fecha de su ingreso, mediante la 
presentación del ejemplar para la Administración de la citada autoliquidación.
Asimismo,  dentro  del  plazo  anteriormente  citado,  los  sujetos  obligados 
suministrarán  a  la  Administración  Tributaria,  por  medios  electrónicos,  la 
información  comprensiva  de  las  cantidades  jugadas  y  de  las  cantidades 
satisfechas  a  los  jugadores  en  concepto  de  premios  en  cada  uno  de  los 
establecimientos  en  los  que  se  desarrolle  el  bingo  electrónico  o  el  bingo 
electrónico de sala.
Esta información se suministrará en la forma y condiciones que se determinen 
por Resolución del Director General de Tributos.
3.  Los tipos tributarios aplicables a las distintas modalidades del juego del 
bingo serán los siguientes:
a)  El  tipo  tributario  aplicable  al  juego  del  bingo  tradicional  será  del  30 
por 100.
b)  El tipo tributario aplicable al bingo electrónico será del 30 por 100.
c)  El tipo tributario aplicable al bingo electrónico de sala será del 30 por 100.»
Tres.  Se modifica la disposición transitoria primera del Texto Refundido de las  b
disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de tributos  68ww
cedidos, en los siguientes términos:
«Disposición transitoria primera.  Deducción en cuota de las cantidades pagadas 
como liquidación a cuenta en la sucesión ordenada mediante fiducia.
1.  Las cantidades pagadas por el contribuyente conforme a la normativa 
vigente en el momento del fallecimiento del causante, como liquidación provisional 
o liquidación a cuenta sobre la herencia fiduciaria no asignada, darán al mismo la 
opción a practicar una deducción de la cuota del impuesto.
2.  La deducción se practicará en la autoliquidación que proceda por cada 
ejecución fiduciaria, hasta un importe igual a la cuota tributaria correspondiente a 
la misma, siempre y en la medida en que aquélla incluya bienes que, directamente 
o por subrogación, hubieran conformado la base imponible de la liquidación a 
cuenta.
3.  El importe máximo de deducción por todas las ejecuciones fiduciarias será 
el efectivamente pagado por la liquidación a cuenta.
4.  No procederá la deducción en los siguientes supuestos:
a)  Cuando la normativa vigente en el momento de la ejecución fiduciaria 
permita minorar la cuota en el importe de los pagos a cuenta realizados.
b)  Cuando  se  hubiera  solicitado  u  obtenido  a  través  de  cualquier 
procedimiento la devolución de lo pagado por las liquidaciones a cuenta.»
Cuatro.  Las medidas previstas en esta disposición final tendrán vigencia indefinida. 
En particular, la medida del apartado Dos será efectiva a partir de 1 de abril de 2021.
Disposición final quinta.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2021. No obstante, las 
previsiones contenidas en la disposición final cuarta relativas a la tasa fiscal sobre el 
juego producirán efectos a partir del día 1 de abril de 2021.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley, que la 
cumplan, y a los tribunales y autoridades a los que corresponda, que la hagan cumplir.
Zaragoza,  30  de  diciembre  de  2020.–El  Presidente  de  Aragón,  Javier  Lambán 
Montañés.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Aragón» número 258, de 31 de diciembre de 2020)