BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 30 Viernes 4 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 15316
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
1832 Orden PCM/62/2022, de 2 de febrero, por la que se determinan los límites de 
la relación entre las vacantes previstas y el número de evaluados para cada 
ciclo de ascensos, en la Guardia Civil, durante el periodo de vigencia de la 
plantilla reglamentaria 2021/2025.
El artículo 67.1 de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de 
la Guardia Civil, establece que serán evaluados para el ascenso, por el sistema de 
elección, todos los del empleo inmediato inferior que reúnan o puedan reunir, durante el 
ciclo de ascensos, las condiciones establecidas en su artículo 65, y que se encuentren 
en las zonas del escalafón que, para cada empleo, determine la persona titular de la 
Dirección General de la Guardia Civil.
Por su parte, su artículo 68.1 establece las evaluaciones para el ascenso por el 
sistema de clasificación, para quienes reúnan o puedan reunir las citadas condiciones, 
en este caso, antes del inicio del ciclo de ascensos.
En ambos casos se prevé que, por orden de la persona titular del Ministerio de 
Defensa, previo informe de la persona titular de la Dirección General de la Guardia Civil, 
se establecerá para cada período de vigencia de la plantilla reglamentaria a la que se 
refiere el artículo 25.2 de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, el máximo y el mínimo de 
la relación entre el número de evaluados en cada ciclo y el de vacantes previstas, 
concretándolas para cada empleo.
Estas previsiones han quedado recogidas en el artículo 25.1 del Reglamento de 
evaluaciones  y  ascensos  del  personal  de  la  Guardia  Civil,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 512/2017, de 22 de mayo. En este sentido, el apartado tercero del mismo 
artículo  dispone  que  para  la  determinación  de  las  zonas  de  escalafón  para  las 
evaluaciones para el ascenso por los sistemas de elección y clasificación, se tendrán en 
cuenta los criterios generales que se establezcan para la determinación del número de 
vacantes previstas y del número de evaluados en cada ciclo, con los límites que se fijen 
en la relación entre el número de vacantes y evaluados. En todo caso se garantizará que 
el número de evaluados permita cubrir las vacantes previstas.
Por tanto, para cada sistema de ascenso se ha establecido un margen entre el 
máximo y el mínimo aplicables, de forma que la actuación de los órganos competentes 
en la determinación de las zonas de escalafón tenga un marco que permita, de una 
parte, que los más capaces e idóneos sean evaluados, clasificados y, en su caso, 
ascendidos y, por otra, mantener una cierta continuidad en el ritmo de ascensos, todo 
ello dependiendo de las condiciones y características de cada ciclo de ascensos y 
teniendo en cuenta la tendencia de los porcentajes de renuncia a la evaluación para el 
ascenso de determinados empleos.
Finalmente,  la  experiencia  adquirida  en  las  evaluaciones  para  el  ascenso 
desarrolladas  durante  los  últimos  años  aconseja  la  modificación  del  intervalo  de 
ponderación del Grupo 1 «Evaluación del desempeño» al que se refiere el anexo de la  s
Orden PCI/346/2019, de 25 de marzo, por la que se establece el procedimiento y normas  oe.
objetivas de valoración aplicables a los procesos de evaluación en la Guardia Civil,  w.
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regulación  normativa  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en particular, los principios de  Bc
buena  regulación  previstos  en  su  artículo  129.  En  relación  con  los  principios  de 
transparencia  y  de  seguridad  jurídica,  se  ha  abordado  el  trámite  de  audiencia  e 
información  pública.  Asimismo,  se  han  considerado  los  principios  de  eficiencia, 
necesidad,  eficacia  y  proporcionalidad,  al  proponer  una  disposición  basada  en  su 
antecesora, cuyo plazo de vigencia ha finalizado, todo ello sin crear nuevas cargas 
administrativas y dando continuidad al actual marco normativo.
Por  último,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  54  de  la  Ley 
Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los 
miembros de la Guardia Civil, esta orden ministerial ha sido sometida al informe del 
Consejo de la Guardia Civil.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior y de la Ministra de Defensa, con la 
aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función Pública, dispongo:
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
Esta orden ministerial tiene por objeto establecer los límites máximo y mínimo de la 
relación entre las vacantes previstas y el número de evaluados para el ascenso en cada 
ciclo por los sistemas de elección y clasificación en la Guardia Civil, durante el período 
de vigencia de la plantilla reglamentaria 2021/2025, de acuerdo con lo previsto en el 
Capítulo III del Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal de la Guardia Civil, 
aprobado por el Real Decreto 512/2017, de 22 de mayo (en adelante, el Reglamento).
Artículo 2. Determinación del número de vacantes previstas para el ascenso en cada 
ciclo.
1. Para determinar el número de vacantes para el ascenso en cada ciclo, para cada 
empleo y escala afectados, se considerarán todas aquéllas que se prevea que van a 
producirse en el citado periodo, por cada una de las causas y en las condiciones que se 
establecen en los artículos 18 y 19 del Reglamento.
2. A fin de que la previsión del número de vacantes se aproxime en lo posible a las 
que realmente se produzcan al final de cada ciclo, se calcularán sumando las que 
resulten del cómputo siguiente:
a) Las vacantes ciertas previstas, de acuerdo con las causas que se relacionan en 
el artículo 19.1 del Reglamento.
A estas vacantes se sumarán, en su caso, las que se prevean por ascenso en el 
empleo de coronel de la escala de oficiales, tomando en consideración, para ello, las 
fechas previstas de pase a reserva o retiro de los oficiales generales en situación de 
servicio activo, de acuerdo con su empleo, en el periodo del ciclo correspondiente.
b) Las  vacantes  generadas,  en  su  caso,  para  cada  empleo  y  escala,  cuando 
corresponda por aplicación de la plantilla reglamentaria vigente, de acuerdo con lo 
previsto en el artículo 19.2 del Reglamento.
c) La cifra media estadística de vacantes producidas en los cinco últimos ciclos de 
ascensos,  tomando  en  conjunto  las  causas  previstas  en  el  citado  artículo  19.1, 
párrafos e), f), g), y el párrafo d) en cuanto al pase a retiro, excepto que se haga desde la 
situación de reserva o las contempladas en el párrafo c).
3. A la cifra resultante del apartado anterior se le aplicarán las reglas generales de 
redondeo para obtener un número entero que determine el de vacantes. s
4. Con arreglo a lo previsto en el artículo 16.3 del Reglamento de adquisición y  e.
pérdida de la condición de guardia civil y de situaciones administrativas del personal de  w.
la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 728/2017, de 21 de julio, del número de  32ww
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escalas se amortizarán no dando al ascenso la primera vacante que se produzca en los 
empleos de oficiales generales, y la primera de cada tres en los restantes empleos.
Artículo 3. Determinación del número de evaluados para el ascenso en cada ciclo.
1. Para determinar el número de los que deben ser evaluados para el ascenso al 
empleo superior en cada ciclo, se partirá del número de vacantes previstas en el citado 
periodo,  según  el  procedimiento  descrito  en  el  artículo  2,  al  que  se  aplicará  un 
coeficiente superior a la unidad, de acuerdo con los límites de la relación entre vacantes 
y evaluados a que se refieren los artículos 5 y 6, y por el procedimiento que establezca la 
persona titular de la Dirección General de la Guardia Civil.
2. A la cifra resultante del apartado anterior se le aplicarán las reglas generales de 
redondeo para obtener un número entero que determine el de evaluados para el ascenso 
en cada ciclo, para cada empleo y escala.
3. Cuando, pese a los procedimientos establecidos para determinar la previsión de 
vacantes  y  la  del  número  de  evaluados  para  un  ciclo  determinado,  las  vacantes 
realmente producidas durante el ciclo superaran en número a las previstas, hasta el 
punto de que el número de los evaluados resultara inferior al de aquéllas, se estará a lo 
dispuesto en el artículo 25.5 del Reglamento.
Artículo 4. Determinación de las zonas de escalafón.
1. Una vez determinado el número de evaluados para el ascenso, identificada la 
relación de quiénes deben ser evaluados para el ciclo, y excluidos todos aquéllos que 
deban serlo, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, quedará establecida la zona 
de escalafón provisional correspondiente.
2. Del  mismo  modo,  se  determinará  la  zona  de  escalafón  afectada  para  las 
evaluaciones para el ascenso por el sistema de antigüedad, conforme a lo dispuesto en 
el artículo 25.4 del Reglamento.
3. La  persona  titular  de  la  Dirección  General  de  la  Guardia  Civil,  una  vez 
seleccionada la zona de escalafón para cada empleo y escala, sobre la que se realizará 
la evaluación, dispondrá la correspondiente convocatoria mediante Resolución que será 
publicada en el «Boletín Oficial de la Guardia Civil» y que contendrá, al menos, la 
siguiente información:
a) Número de vacantes previstas durante el ciclo o periodo correspondiente, por 
empleos  y  escalas,  que  se  toman  en  consideración  para  determinar  la  zona  de 
escalafón.
b) Para  los  ascensos  por  elección  y  clasificación,  coeficiente  aplicado  para 
determinar el número de evaluados por cada vacante prevista en el ciclo, dentro de los 
límites fijados en esta orden, y el resultado del número total de evaluados.
c) Zonas provisionales de escalafón seleccionadas, con expresión del escalafón 
que sirve de referencia, los números de escalafón de quienes podrán ser evaluados y de 
aquéllos que deban ser excluidos, de acuerdo con el Reglamento.
4. La  zona  de  escalafón  seleccionada  para  cada  empleo  y  escala  podrá  ser 
posteriormente modificada, considerando las renuncias previstas en el artículo 30 del 
Reglamento, de acuerdo con lo que establezca la persona titular de la Dirección General 
de la Guardia Civil. s
Artículo 5. Relación entre el número de vacantes previstas para el ascenso por el 
sistema de elección y el número de evaluados.
1. Para el ascenso por el sistema de elección a los empleos que se indican, los 
números mínimo y máximo de evaluados por cada vacante prevista serán los siguientes:
a) Para el ascenso a general de brigada, el número de evaluados para cada 
vacante prevista estará comprendido entre 3 y 9.
b) Para el ascenso a coronel de la escala de oficiales, el número de evaluados para 
cada vacante prevista estará comprendido entre 1,1 y 2.
c) Para el ascenso a coronel de la escala facultativa superior de la Ley 42/1999, y a 
teniente coronel de la escala de oficiales y de la escala facultativa técnica, ambas de la 
Ley 42/1999, el número de evaluados para cada vacante prevista estará comprendido 
entre 1,1 y 2.
d) Para el ascenso a suboficial mayor y a cabo mayor, el número de evaluados para 
cada vacante prevista estará comprendido entre 1,1 y 3.
2. Cuando la relación entre el número de vacantes previstas para el ascenso y el 
número de evaluados sea inferior al mínimo que se establece para cada empleo en el 
apartado anterior, la zona de escalafón seleccionada incluirá a todos los que reúnan o 
puedan  reunir  durante  el  ciclo  de  ascensos  las  condiciones  reglamentariamente 
establecidas.
Artículo 6. Relación entre el número de vacantes previstas para el ascenso por el 
sistema de clasificación y el número de evaluados.
1. Para el ascenso por el sistema de clasificación a los empleos que se indican, los 
números mínimo y máximo de evaluados por cada vacante prevista serán los siguientes:
a) Para el ascenso a teniente coronel y a comandante de la escala de oficiales, el 
número de evaluados para cada vacante prevista estará comprendido entre 1,1 y 2.
b) Para el ascenso a teniente coronel y a comandante de la escala facultativa 
superior de la Ley 42/1999, y a comandante de la escala de oficiales y de la escala 
facultativa técnica, ambas de la Ley 42/1999, el número de evaluados para cada vacante 
prevista estará comprendido entre 1,1 y 2.
c) Para el ascenso a subteniente, el número de evaluados para cada vacante 
prevista estará comprendido entre 1,1 y 2.
d) Para el ascenso a brigada, el número de evaluados para cada vacante prevista 
estará comprendido entre 1,1 y 5.
2. Cuando la relación entre el número de vacantes previstas para el ascenso y el 
número de evaluados sea inferior al mínimo que se establece para cada empleo en el 
apartado anterior, la zona de escalafón seleccionada incluirá a todos los que reúnan o 
puedan reunir antes del inicio del ciclo de ascensos las condiciones reglamentariamente 
establecidas.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Queda derogada la Orden PCI/348/2019, de 25 de marzo, por la que se determinan 
los límites de la relación entre las vacantes previstas y el número de evaluados para  s
cada ciclo de ascensos, en la Guardia Civil, durante el periodo de vigencia de la plantilla  oe.
reglamentaria 2017/2021, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a  w.
lo dispuesto en esta orden. 2022-1832n https://ww
Disposición final primera. Modificación del Anexo de la Orden PCI/346/2019, de 25 de 
marzo, por la que se establece el procedimiento y normas objetivas de valoración 
aplicables a los procesos de evaluación en la Guardia Civil.
Se  modifica  la  matriz  de  ponderación  del  epígrafe  3  sobre  «Ponderación  y 
puntuación final», del Anexo de la Orden PCI/346/2019, de 25 de marzo, por la que se 
establece el procedimiento y normas objetivas de valoración aplicables a los procesos de 
evaluación en la Guardia Civil, en el sentido siguiente:
El  intervalo  de  ponderación  del  Grupo  1  sobre  «Evaluación  del  desempeño», 
correspondiente a las evaluaciones para el ascenso por el sistema de clasificación, pasa 
a tener el rango «22-27» en lugar del «25-30» que figura actualmente.
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo.
Se autoriza a la persona titular de la Dirección General de la Guardia Civil para dictar 
las resoluciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden 
ministerial.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
Esta orden ministerial entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 2 de febrero de 2022.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.