BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 327 Miércoles 16 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 115213
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
16257 Real  Decreto  1111/2020,  de  15  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de una subvención a la Fundación Barcelona Mobile World 
Capital Foundation.
El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, dentro del ámbito de 
sus  competencias,  promueve  distintas  actividades  con  el  objetivo  de  fomentar  el 
crecimiento de la economía a través de proyectos relacionados con la sociedad de la 
información.
La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, bajo la superior 
dirección de la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital, ejercerá las funciones de fomento y regulación de los servicios digitales y de la 
economía  y  sociedad  digitales,  la  interlocución  con  los  sectores  profesionales, 
industriales  y  académicos,  el  impulso  de  la  digitalización  del  sector  público  y  la 
coordinación  y  cooperación  interministerial  y  con  otras  administraciones  públicas 
respecto  a  dichas  materias,  sin  perjuicio  de  las  competencias  atribuidas  a  otros 
Departamentos ministeriales.
El «Mobile World Congress» es un congreso de carácter anual en torno al mundo 
de la comunicación móvil, cuya organización recae en la «Groupe Speciale Mobile 
Association» (en adelante, GSMA), que reúne a casi 800 operadores de telefonía móvil. 
Desde 1990, la asociación GSMA viene organizando el «Mobile World Congress» y 
desde el año 2006 se celebra en Barcelona, siendo un evento de especial relevancia en 
el mundo de la telefonía móvil.
La  «Barcelona  Mobile  World  Capital»  es  sin  duda  una  actuación  singular  de 
relevantes características e implicaciones para el sector de las telecomunicaciones con 
un importante efecto arrastre en el conjunto de la economía. Coincide con un momento 
de expansión o nuevo salto tecnológico por la irrupción y expansión de internet móvil y 
los nuevos dispositivos y canales de acceso a la red que está transformando los 
modelos de negocio en internet hacia servicios desde dispositivos móviles y acceso a la 
red desde canales en movilidad. Es la movilidad la que está permitiendo la expansión 
de nuevas aplicaciones, el rediseño de los servicios existentes y, sobre todo, está 
permitiendo acceder a internet a cada vez más personas en el mundo.
El  acontecimiento  ofrece  la  oportunidad  a  las  empresas  españolas  de  no 
desaprovechar  esta  oleada  de  innovación,  abriendo  multitud  de  posibilidades  de 
compartir  y  exportar  iniciativas  empresariales  que  aquí  han  sido  exitosas.  Pero, 
además, «Barcelona Mobile World Capital» es un evento de especial relevancia, no 
sólo desde el punto de vista del desarrollo de las telecomunicaciones y el desarrollo de 
las tecnologías y la sociedad de la información, sino también desde el punto de vista 
turístico y de la imagen de España al asociar, como atributos del país, tecnología y 
modernidad.
El interés público está directamente vinculado a la continuidad del proyecto que  s
permite que la capitalidad mundial de la telefonía móvil siga estando en Barcelona. La  e.
Administración ha valorado el impacto positivo de la «Barcelona Mobile World Capital»  w.
en la economía, que además se ha visto aumentado año a año. En la edición de 2019,  257ww
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automoción, las finanzas y la sanidad, además de delegaciones gubernamentales de 
todo  el  mundo.  En  la  edición  de  2019  participaron  2.200  expositores,  109.000 
asistentes y la presencia en España de 3.600 de medios de comunicación. El impacto 
directo en el sector turístico, en temporada baja, e indirecto en la ciudad es muy 
relevante, por lo que la cancelación del evento en 2020 ha supuesto una importante 
pérdida.
Por lo que se refiere a España, se estima que en 2020 la aportación de la economía 
digital al PIB español supondrá más del 21 %. Esto significa un crecimiento anual muy 
superior al de la mayoría de los sectores de la economía española. Como en el resto 
del mundo, este incremento está muy relacionado con un mayor consumo en internet, 
en detrimento de otras formas de comercio, a consecuencia de una mayor penetración 
de la banda ancha, especialmente por el móvil de alta velocidad, una mayor disposición 
a las compras online y una expansión de los dispositivos y servicios en movilidad. Por 
ello, se prevén unas tasas positivas de crecimiento del consumo en internet aun cuando 
este está cayendo de forma general. En fin, es importante señalar la importancia que ya 
está adquiriendo este nuevo fenómeno: la penetración de usuarios de internet móvil en 
España ha alcanzado el 80 % en 2018.
La  Fundación  «Barcelona  Mobile  World  Capital  Foundation»  es  la  entidad 
encargada de la organización de «Barcelona Mobile World Capital» y de su programa 
de actuaciones y actividades. Dicha fundación, cuyos patronos son el Ministerio de 
Asuntos  Económicos  y  Transformación  Digital,  la  Generalitat  de  Cataluña,  el 
Ayuntamiento de Barcelona, la Fira Internacional de Barcelona y GSMA, se rige por la 
Ley de la Comunidad Autónoma de Cataluña 4/2008, de 24 de abril, del Libro Tercero 
del Código Civil de Cataluña, relativo a las personas jurídicas.
La  financiación  de  dicho  acontecimiento  se  instrumenta  a  través  de  una 
transferencia nominativa a la Fundación «Barcelona Mobile World Capital», que, desde 
el año 2013, se efectúa anualmente por cada una de las tres administraciones públicas 
integrantes de dicha Fundación.
Esta aportación por parte de las tres administraciones se establece dentro de los 
compromisos  incluidos  en  el  correspondiente  «Agreement»,  firmado  el  14  de  julio 
de  2011  con  la  asociación  de  operadores  GSMA,  a  efectos  de  la  declaración  de 
Barcelona como «Mobile World Capital» hasta el año 2018, así como en el acuerdo de 
renovación  de  dicho  acuerdo  para  el  periodo  2019-2023,  firmado  en  el  año  2015 
conforme al Real Decreto-ley 8/2015, de 26 de junio, de medidas de apoyo para la 
continuidad de Barcelona como «Mobile World Capital» para el período 2019-2023.
El 12 de febrero de 2020, GSMA anunció la decisión de cancelar la celebración del 
«Mobile World Congress» en Barcelona previsto entre el 24 y el 27 de febrero de 2020.
La Comisión Ejecutiva del Patronato de la Fundación «Barcelona Mobile World 
Capital Foundation» (FBMWCF), en su sesión de 31 de marzo de 2020, analizó una 
«propuesta de acuerdo entre GSMA y la FBMWCF, que tiene por objeto regular, de 
forma  transaccional,  los  efectos  de  la  suspensión  del  MWC´20,  así  como,  y  más 
importante, impulsar la celebración de las próximas ediciones del MWC y reafirmar la 
posición de la ciudad de Barcelona como Capital Mundial del Móvil». Dicha comisión 
ejecutiva acordó trasladar la propuesta de acuerdo a la Administración General del 
Estado y tomó razón de un acuerdo de transacción suscrito entre la Fira de Barcelona y 
GSMA  en  fecha  20  de  marzo  de  2020,  sobre  la  cancelación  del  «Mobile  World 
Congress» correspondiente a 2020.
Se ha publicado en el «Boletín Oficial del Estado» de 24 de junio de 2020 el Real  s
Decreto 612/2020, de 23 de junio, por el que se acuerda transigir con «Groupe Special  oe.
Mobile Association», respecto de las consecuencias derivadas de la cancelación del  w.
«Mobile World Congress» en Barcelona previsto entre el 24 y el 27 de febrero de 2020,  257ww
cuyo preámbulo afirma:
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millones de euros anuales, y mantener ese mismo compromiso en 2024. Cabe señalar
que la Generalitat de Cataluña ya ha tramitado su aportación anual. Por su parte en la 
Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (SEDIA, en adelante) se 
está tramitando un borrador de real decreto por el que se regula la concesión directa de 
una subvención a la Fundación "Barcelona Mobile World Capital Foundation" al amparo 
de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de 
dicha ley para la concesión de una subvención de 5.000.000,00 de euros, que se 
financiará con cargo a la partida presupuestaria 27.12.467I.768 del presupuesto de 
gastos del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, correspondiente 
al ejercicio 2020. Una vez autorizada y formalizada la transacción, el proyecto de real 
decreto por el que se regula la citada subvención se someterá a la aprobación del 
Consejo de Ministros.»
Por  los  motivos  expuestos,  en  el  momento  actual  concurren  circunstancias 
suficientes que acreditan razones de interés público, social y económico que justifican 
la  concesión  directa  de  una  subvención  a  la  Fundación  «Barcelona  Mobile  World 
Capital», en concepto de financiación anual del Ministerio de Asuntos Económicos y 
Transformación Digital, para financiar el acuerdo transaccional regulado en el Real 
Decreto 612/2020, de 23 de junio, y mantener el compromiso económico del 2020, 
haciendo frente al pago de los 5 millones de euros anuales.
Además, no se puede iniciar un procedimiento de concurrencia competitiva por 
cuanto  se  trata  de  cumplir  con  los  compromisos  adoptados  en  el  Real 
Decreto 612/2020, de 23 de junio, y, por lo tanto, no existen otras posibles perceptoras 
de tales fondos.
La presente norma da cumplimiento a los principios de buena regulación previstos 
en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, adecuándose al principio de necesidad y 
eficacia, en tanto que mediante la concesión de esta subvención directa a la Fundación 
«Barcelona Mobile World Capital Foundation» se financia el acuerdo transaccional 
regulado en el Real Decreto 612/2020, de 23 de junio, siendo el medio más adecuado 
para alcanzar este objetivo.
A su vez, cumple con los principios de seguridad jurídica y transparencia dado que 
el real decreto se articula de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico 
nacional,  especialmente  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, y su normativa de desarrollo, y quedan claramente delimitados su 
alcance  y  objetivos.  Finalmente,  el  real  decreto  cumple  con  el  principio  de 
proporcionalidad,  ya  que  contiene  la  regulación  imprescindible  para  atender  la 
necesidad de financiación de dicho acontecimiento, así como con el principio de 
eficiencia  al  no  existir  otras  medidas  que  impongan  menos  obligaciones  al 
destinatario.
En la tramitación de este real decreto se ha recabado informe de la Abogacía del 
Estado en el Departamento, así como del Ministerio de Hacienda, este último de 
conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
El Estado tiene atribuida, al amparo de lo dispuesto en las reglas 13.ª y 21.ª del 
artículo 149.1.de la Constitución Española, competencia exclusiva en materia de bases 
y  coordinación  de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica  y 
telecomunicaciones, respectivamente.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de  e.
Asuntos  Económicos  y  Transformación  Digital,  con  el  informe  del  Ministerio  de  w.b
Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de 
diciembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención a la 
Fundación «Barcelona Mobile World Capital Foundation» para contribuir a la financiación 
del acuerdo regulado en el Real Decreto 612/2020, de 23 de junio, que dispone que 
«para la Administración General del Estado, el acuerdo transaccional supondrá mantener 
el compromiso económico del 2020, esto es, hacer frente al pago de los 5 millones de 
euros anuales», destinados a que la FBMWCF haga frente al compromiso adquirido.
Artículo 2.  Fundamento y justificación de la concesión directa.
1.  Se  autoriza  la  concesión  directa  de  la  subvención  establecida  en  este  real 
decreto en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 
y 3 del artículo 28 de dicha ley, por concurrir razones de interés público, social y 
económico en la continuidad del proyecto que permite que la capitalidad mundial de la 
telefonía móvil siga estando en Barcelona
2.  La subvención regulada en este real decreto tiene carácter singular ya que va 
dirigida a hacer efectivos los compromisos adoptados por el Ministerio de Asuntos 
Económicos y Transformación Digital contenidos en el Real Decreto 612/2020, de 23 
de junio.
3.  Los motivos que dificultan la concurrencia pública vienen derivados de que se 
trata de cumplir con los compromisos adoptados en el acuerdo transaccional según 
establece el Real Decreto 612/2020, de 23 de junio.
Artículo 3.  Beneficiarios y actuaciones financiables.
1.  La entidad beneficiaria de esta subvención será la Fundación «Barcelona Mobile 
World Capital Foundation».
2.  La subvención va destinada a financiar el acuerdo transaccional regulado en el 
Real Decreto 612/2020, de 23 de junio, financiando las actuaciones correspondientes al 
ejercicio 2020, además de la realización de todas aquellas otras actuaciones aprobadas 
por  el  Patronato  de  la  Fundación  «Barcelona  Mobile  World  Capital  Foundation»  y 
destinadas a lograr el objeto y finalidad de dicha Fundación, esto es, promocionar y 
fomentar el uso de las tecnologías y soluciones móviles en los distintos sectores de 
actividad, convirtiendo a la ciudad de Barcelona en el lugar de referencia de encuentro 
global entre la tecnología móvil y los diferentes sectores estratégicos que usarán dicha 
tecnología
3.  Dentro de las actuaciones financiadas se podrán incluir gastos de asesoría 
técnica, jurídica o financiera, y aquellos indispensables para la adecuada ejecución del 
acontecimiento y que se adecúen a lo establecido en la Ley de la Comunidad Autónoma 
de Cataluña 4/2008, de 24 de abril, del Libro Tercero del Código Civil de Cataluña, 
relativo a las personas jurídicas y, en particular, en los preceptos sobre organización y 
funcionamiento y régimen económico que les son de aplicación a las fundaciones. s
Artículo 4.  Cuantía y financiación. 257www.
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presupuestaria 27.12.467I.768 del presupuesto de gastos del Ministerio de Asuntos
Económicos y Transformación Digital, correspondiente a los Presupuestos Generales del 
Estado vigentes en el año 2019, prorrogados para el año 2020.
Artículo 5.  Procedimiento de concesión y pago de la subvención.
1.  La concesión de la subvención se efectuará mediante resolución de la persona 
titular de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial
2.  El  pago  de  las  ayudas  se  hará  sin  necesidad  de  constitución  de  fianza  o 
garantía, de conformidad con lo previsto en el artículo 42.2.a) del Reglamento de la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, atendiendo a la naturaleza de la Fundación «Barcelona 
Mobile World Capital Foundation» como fundación del sector público local adscrita al 
Ayuntamiento de Barcelona. No obstante, con carácter previo al cobro de la subvención, 
la entidad beneficiaria deberá acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento 
de  sus  obligaciones  tributarias  y  frente  a  la  Seguridad  Social,  de  acuerdo  con  lo 
establecido en los artículos 18 y 19 del citado Reglamento, así como no ser deudor por 
procedimientos de reintegro.
Artículo 6.  Obligaciones de la entidad beneficiaria.
La entidad beneficiaria deberá cumplir las obligaciones generales que establece el 
artículo  14  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y,  en  particular,  realizar  las 
actividades  subvencionables  con  el  alcance  que  se  determine  en  la  resolución  de 
concesión.
Artículo 7.  Justificación.
La justificación de la ayuda concedida a la Fundación «Barcelona Mobile World 
Capital  Foundation»  se  realizará  ante  la  Secretaría  de  Estado  de  Digitalización  e 
Inteligencia Artificial, y se ajustará a lo señalado en el artículo 74 del Reglamento de la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el que se regula la justificación de subvenciones 
mediante la modalidad de cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, y su 
presentación se realizará, como máximo, en el plazo de doce meses desde la recepción 
de la transferencia de los fondos.
La justificación de la ayuda concedida a la Fundación «Barcelona Mobile World 
Capital  Foundation»  se  realizará  ante  la  Secretaría  de  Estado  de  Digitalización  e 
Inteligencia Artificial, y se ajustará a lo señalado en la disposición adicional novena del 
Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el que se prevé, considerándolas 
circunstancias particulares de 2020, un modo alternativo de justificación de subvenciones 
concedidas por la Administración General del Estado a las comunidades autónomas y 
las entidades locales, consistente en que la entidad beneficiaria presente un certificado, 
emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención, por el que se acredite la 
realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la subvención, así como el 
informe emitido por la Intervención u órgano de control equivalente de la comunidad 
autónoma  o  de  la  entidad  local,  que  acredite  la  veracidad  y  la  regularidad  de  la 
documentación justificativa de la subvención.
Artículo 8.  Incumplimientos y reintegros. e.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los  257ww
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2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta el hecho de que el cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento 
total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuación inequívocamente tendente a 
la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título II del Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21
de julio.
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será la 
Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial.
Artículo 9.  Modificación de la resolución.
1.  No cabe la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de 
la presente subvención que pudieran dar lugar a la modificación de la misma, puesto que 
ésta se deriva de los compromisos suscritos en el «Agreement», firmado el 14 de julio 
de  2011  con  la  asociación  de  operadores  GSMA,  a  efectos  de  la  declaración  de 
Barcelona como «Mobile World Capital» hasta el año 2018, así como en el acuerdo de 
renovación  de  dicho  acuerdo  para  el  periodo  2019-2023,  firmado  en  el  año  2015 
conforme al Real Decreto-ley 8/2015, de 26 de junio, de medidas de apoyo para la 
continuidad de Barcelona como «Mobile World Capital» para el período 2019-2023.
2.  En lo relativo al año 2020, es aplicable el Real Decreto 612/2020, de 23 de junio, 
por el que se acuerda transigir con «Groupe Special Mobile Association», respecto de las 
consecuencias derivadas de la cancelación del «Mobile World Congress» en Barcelona 
previsto entre el 24 y el 27 de febrero de 2020.
Artículo 10.  Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas.
La subvención cuya concesión es objeto de este real decreto es compatible con 
cualesquiera otras ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de 
cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión 
Europea o de organismos internacionales.
Disposición final primera.  Régimen jurídico aplicable.
1.  Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este 
real decreto y en la resolución de concesión, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  su  Reglamento  de  desarrollo,  aprobado 
mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios 
de publicidad y concurrencia, y por lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y demás normas 
que resulten de aplicación.
Disposición final segunda.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 13.ª y 21.ª del 
artículo 149.1 de la Constitución Española, que atribuyen al Estado la competencia 
exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad 
económica y telecomunicaciones, respectivamente. e.e
Disposición final tercera.  Facultades de desarrollo y ejecución. 257ww
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Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de diciembre de 2020.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Tercera del Gobierno
y Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital,
NADIA CALVIÑO SANTAMARÍA