BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 184  Sábado 4 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 47610
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA
7297 Resolución de 29 de junio de 2020, del Consorcio de la Zona Franca de 
Santander, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el 
informe de auditoría.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 136.3 de la Ley 47/2006, General 
Presupuestaria, de 26 de noviembre, por la que se determina el contenido mínimo de la 
información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las entidades del sector 
público estatal que no tengan obligación de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, 
se hacen públicas las cuentas anuales individuales del Consorcio de la Zona Franca de 
Santander correspondientes al ejercicio 2019, que figuran como anexo a esta resolución.
Esta información también estará disponible en la web del Consorcio de la Zona Franca 
de Santander.
Santander, 29 de junio de 2020.–El Delegado Especial del Estado en el Consorcio de 
la Zona Franca de Santander, Fernando Cámara del Castillo.
ANEXO
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER 
Cuentas Anuales al 31 de diciembre de 2019 
e Informe de Gestión del ejercicio 2019  
ÍNDICE 
Nota 
Balance de situación 
Cuenta de Resultados 
Estado de cambios en el Patrimonio neto 
Estado de flujos de efectivo 
Memoria económica 
1. Información general
2. Bases de presentación
3. Criterios contables
4. Información sobre naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos
financieros
5. Inmovilizado intangible
6. Inmovilizado material
7. Análisis de instrumentos financieros
8. Préstamos y partidas a cobrar
9. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes
10. Patrimonio neto
11. Excedente del ejercicio
12. Débitos y partidas a pagar
13. Situación fiscal
14. Ingresos y gastos
15. Retribución al Órgano de Administración y alta dirección
16. Otra información
17. Pasivos contingentes
18. Información sobre los aplazamientos de pago efectuados a proveedores
19. Medioambiente
20. Información sobre los derechos de emisión de gases de efectos invernadero
21. Hechos posteriores al cierre
- Informe de Gestión
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Balances de situación al 31 de diciembre de 2019 y 2018 
(Expresados en euros) 
 
ACTIVO    Nota    2019   2018 
ACTIVO NO CORRIENTE            
Inmovilizado intangible    5    13.116,50   9.551,34 
Inmovilizado material    6    7.877.468,75   7.990.515,31 
Inversiones financieras a largo plazo    -    7.525,91   7.347,71 
        7.898.111,16   8.007.414,36 
ACTIVO CORRIENTE            
Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar    8.1    539.460,46   562.283,63 
Periodificaciones a corto plazo    -    2.153,70   9.869,62 
Efectivo y otros activos líquidos equivalentes     9    2.086.491,04   2.009.005,59 
        2.628.105,20   2.581.158,84 
TOTAL ACTIVO        10.526.216,36   10.588.573,20 
 
 
PATRIMONIO NETO Y PASIVO    Nota    2019   2018 
PATRIMONIO NETO            
Fondos propios            
Fondo Social    10.1    476.323,78   476.323,78 
Reservas / Excedentes de ejercicios anteriores    10.2    7.889.053,64   7.531.660,12 
Excedente del ejercicio: Positivo / (Negativo)    11    338.945,01   353.213,91 
        8.704.322,43   8.361.197,81 
Ajustes por cambio de valor            
Activos financieros disponibles para la venta    -    653,4   475,20 
        653,4   475,20 
        8.704.975,83   8.361.673,01 
PASIVO NO CORRIENTE            
Deudas a largo plazo    12.1    1.211.765,50   1.611.338,10 
        1.211.765,50   1.611.338,10 
PASIVO CORRIENTE            
Deudas a corto plazo    12.2        396.973,18    396.171,54 
Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar    12.2    212.501,85   219.390,55 
            609.475,03    615.562,09 
TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO        10.526.216,36   10.588.573,20 
 
 
 
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Cuentas de Resultados correspondientes a los ejercicios anuales terminados el 31 de 
diciembre de 2019 y 2018 
(Expresadas en euros) 
 
    Nota    2019   2018 
            
OPERACIONES CONTINUADAS            
            
Ingresos del Consorcio por actividad propia    14.1    1.952.146,36   1.780.889,10 
MARGEN BRUTO        1.952.146,36   1.780.889,10 
Otros ingresos de explotación    -       - 
Gastos de personal    14.2    (601.589,33)   (534.308,69) 
Otros gastos de explotación    14.3    (814.146,14)   (680.017,99) 
Amortización del inmovilizado    5 y 6    (188.797,09)   (213.202,09) 
Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado    -    (348,09)   (976,74) 
Otros resultados    -    2.017,50   13.029,91 
RESULTADO DE EXPLOTACIÓN        349.283,21   365.413,50 
Ingresos financieros    -    -   111,18 
Gastos financieros    -    (10.338,20)   (12.310,77) 
RESULTADO FINANCIERO        (10.338,20)   (12.199,59) 
RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS        338.945,01    353.213,91 
Impuestos sobre beneficios    13    -   - 
EXCEDENTE DEL EJERCICIO: Positivo / (Negativo)    11    338.945,01   353.213,91 
 
 
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Estados  de  cambios  en  el  Patrimonio  neto  correspondientes  a  los  ejercicios  anuales 
terminados el 31 de diciembre de 2019 y 2018 
   
A)  ESTADOS DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS 
(Expresados en Euros) 
Nota  2019   2018 
 
Resultado de la cuenta de resultados  11  338.945,01   353.213,91 
      
 Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio 
   
neto     
Subvenciones, donaciones y legados recibidos    -   - 
Subvenciones, donaciones y legados reintegrados    -   - 
Efecto impositivo    -   - 
  -   - 
 Transferencias a la cuenta de resultados        
Por valoración de activos financieros disponibles para la venta    178,20   166,32 
Subvenciones, donaciones y legados recibidos    -   - 
Efecto impositivo    -   - 
  178,20   166,32 
 
TOTAL DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS  11  339.123,21   353.380,23 
 
 
B)  ESTADOS TOTALES DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO 
(Expresados en euros) 
Reservas /    Ajustes por  
Fondo  Excedentes  Excedentes  cambios de 
Social  ejer. ant.   del ejercicio   valor  TOTAL 
   
SALDO INICIAL AÑO 2018  476.323,78   7.265.718,92   149.867,21    308,88   7.892.218,79 
-  Total ingresos y gastos reconocidos   -   -   353.213,91    166,32   353.380,23 
-  Distribución resultado ejercicio 2017  -   149.867,21   (149.867,21)    0,00   - 
-  Ajustes (Nota 6.c)  -   116.073,99   -    -   116.073,99 
SALDO FINAL AÑO 2018  476.323,78   7.531.660,12   353.213,91    475,20   8.361.673,01 
-  Total ingresos y gastos reconocidos   -   -   338.945,01    178,20   339.123,21 
-  Distribución resultado ejercicio 2018  -   353.213,91   (353.213,91)    -   - 
-  Ajustes (Nota 10.2)  -   4.179,61   -    -   4.179,61 
SALDO FINAL AÑO 2019  476.323,78   7.889.053,64   338.945,01    653,40   8.704.975,83 
 
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Estados de Flujos de Efectivo correspondientes a los ejercicios anuales terminados el 31 de 
diciembre de 2019 y 2018 (Expresados en Euros) 
2019  2018 
FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN 
Resultado del ejercicio antes de impuestos  338.945,01  353.213,91 
Ajustes del resultado: 
- Amortización del inmovilizado 188.797,09  213.202,09 
- Resultados por bajas y enajenaciones del inmovilizado 348,09  976,74 
- Ingresos financieros -  (111,18) 
- Gastos financieros 10.338,20  12.310,77 
199.483,38  226.378,42 
 Cambios en el capital corriente: 
- Deudores y otras cuentas a cobrar 22.823,17  (29.894,15) 
- Otros activos corrientes 7.715,92  4.298,82 
- Acreedores y otras cuentas a pagar (6.709,11)  79.728,22 
23.829,98  54.132,89 
 Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación: 
- Pagos de intereses (8.937,60)  (12.199,59) 
(8.937,60)  (12.199,59) 
 Flujos de efectivo de las actividades de explotación  553.320,77  621.525,63 
 FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN 
Pagos por inversiones: 
- Inmovilizado intangible (7.500,00)  (1.069,36) 
- Inmovilizado material (72.163,78)  (16.441,14) 
(79.663,78)  (17.510,50) 
 Cobros por desinversiones:  -  - 
 Flujos de efectivo de las actividades de inversión  (79.663,78)  (17.510,50) 
 FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN 
Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero: 
- Emisión:
- Deudas con entidades de crédito -  2.000.000,00 
- Devolución y amortización:
- Deudas con entidades de crédito (396.171,54)  (653.653,06) 
(396.171,54)  1.346.346,94 
 Flujos de efectivo de las actividades de financiación  (396.171,54)  1.346.346,94 
 AUMENTO / DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO O EQUIVALENTES  77.485,45  1.950.362,07 
Efectivo o equivalentes al comienzo del ejercicio  2.009.005,59  58.643,52 
Efectivo o equivalentes al final del ejercicio  2.086.491,04  2.009.005,59 
4 97ww
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CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER 
MEMORIA DEL EJERCICIO 2019 
(Expresada en euros) 
1. Información general
1.1.  Los principales datos identificativos del Consorcio son los siguientes: 
Razón social:  CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER 
CIF:  Q-3900824-H
Domicilio:  Prolongación Antonio López, s/n 
39009 SANTANDER 
Fecha de constitución efectiva: 18 de noviembre de 2016 
(Celebración del primer Pleno de la Entidad) 
1.2.  El CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER (en adelante, 
) es una Entidad Estatal de Derecho Público, que ostenta personalidad 
propia y plena capacidad pública y privada para el cumplimiento de sus fines. Se trata 
de un Consorcio de los previstos en el artículo 80 de la Ley 50/1998, de 30 de 
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. 
La Entidad sujetará su actuación al Derecho Público cuando ejerza las potestades 
administrativas que le atribuyan las leyes, sometiéndose en el resto de su actividad al 
Derecho Privado, civil o mercantil, o al laboral. 
La Entidad ajustará su actividad contractual a lo dispuesto en el texto refundido de la 
Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Ley 9/2017, de 8 de noviembre, 
teniendo la consideración de Administración Pública. 
La Entidad podrá tener patrimonio propio, rigiéndose por la Ley 33/2003, de 3 de 
noviembre,  del  Patrimonio  de  las  Administraciones  Públicas,  en  los  términos 
previstos en su disposición adicional vigesimotercera 
Conforme al Artículo 5 de la Orden HAP/1412/2016, de 29 de agosto, por la que se 
aprueban sus estatutos, esta Entidad Pública Estatal  sucede al anterior  Consorcio 
para el Deposito Franco de Santande  y se subrogará en todos y cada uno de los 
derechos y  obligaciones de los que este fuera titular. En este sentido, indicar que la 
constitución del Consorcio para el establecimiento y explotación del Depósito Franco 
de Santander fue concedida a través de Real Decreto de 11 de agosto de 1918, y sus 
Estatutos fueron aprobados por Real Orden de 15 de junio de 1919, modificado por 
Orden de 13 de abril de 1981 (BOE núm. 126, de 27 de mayo de 1981). 
El  Pleno  del  Consorcio  de  la  Zona  Franca  de  Santander  está formado  por  un  b
presidente, un vicepresidente y un número determinado de vocales. En todo caso,  97ww
eAsytuanrátanm reiepnrteos edneta dSaons tealn Mdeinr, isltae rCioo mdeu nHiadcaide nAduat óyn Foumncai ódne  PCúabnlitcaab, reial ,E lxac eAleuntotírsiidmaod 
Portuaria  de Santander, la Cámara de Comercio de Santander, la Delegación del
T.+34942216708 E.mail:zonafrancasantander@zonafrancasantander.es 6
Gobierno en la Comunidad Autónoma de Cantabria y el Banco de Santander. Al 
Pleno  de la Entidad  podrán  incorporarse  otros  miembros,  modificándose  a  tal 
efecto  sus  estatutos  previa  aprobación por el Ministro de Hacienda y Función 
Pública. 
El  CONSORCIO  DE  LA  ZONA  FRANCA  DE  SANTANDER  no  participa  en  ninguna 
entidad mercantil. 
1.3.  El objeto principal de la Entidad es el establecimiento y explotación de la Zona 
Franca de Santander (constituida a través de la Orden HAP/449/2016, de fecha 30 de 
marzo de 2016), con el fin de promover e impulsar en la misma el desarrollo de 
actividades de carácter industrial, comercial y mercantil, satisfaciendo los intereses 
generales. 
Asimismo, podrá promover, gestionar y explotar, en régimen de derecho privado, 
directamente  o  asociado  a  otros  organismos,  todos  los  bienes  de  cualquier 
naturaleza  integrantes de su patrimonio situados fuera del territorio de la Zona 
Franca y que le  pudieran pertenecer en virtud de cualquier título admisible en 
derecho, con el fin de  contribuir al desarrollo y dinamización económica y social de 
su área de influencia. 
2. Bases de presentación
2.1.  Imagen fiel 
Las  cuentas  anuales  se  han  preparado  a  partir  de  los  registros  contables  del 
Consorcio a 31 de diciembre de 2019 y se presentan de acuerdo con la legislación 
mercantil vigente y con las normas establecidas en el Plan General de Contabilidad aprobado 
mediante Real Decreto 1514/2007 y  las modificaciones incorporadas  a éste mediante RD 
1159/2010 y RD 602/2016, con objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la 
situación financiera y de los resultados de la Entidad, así como la veracidad de los flujos de 
efectivo incorporados en el estado de flujos de efectivo. Las presentes cuentas anuales se 
someterán  a  la  aprobación  del  Pleno  del  Consorcio,  estimándose  que  serán 
aprobadas sin ninguna modificación. 
No existen razones excepcionales por las que, para mostrar la imagen fiel, no se 
hayan aplicado disposiciones legales en materia contable. 
7  97ww
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2.2.  Principios contables 
 
Las cuentas anuales adjuntas han sido preparadas de acuerdo con los principios 
contables y normas de valoración generalmente aceptados descritos en la Nota 3.  
No existe ningún principio contable obligatorio que, teniendo un efecto significativo 
en las cuentas anuales, se haya dejado de aplicar. 
 
2.3.  Comparación de la información 
 
El Consorcio presenta sus cuentas anuales según la estructura establecida en el Plan 
General Contable aprobado mediante Real Decreto 1514/2007 y las modificaciones 
introducidas por el R.D. 1159/2010, de 17 de septiembre y el Real Decreto 602/2016, 
de 2 de diciembre, guardando uniformidad con la información presentada en el 
ejercicio anterior. 
 
2.4.  Agrupación de partidas 
 
A efectos de facilitar la comprensión del balance y de la cuenta de resultados, estos 
estados se presentan de forma agrupada, recogiéndose los análisis requeridos en las 
notas correspondientes de la memoria. 
 
2.5.  Moneda funcional y de presentación 
 
Las cuentas anuales del Consorcio se presentan en euros, que es la moneda de 
presentación y funcional del Consorcio. 
 
2.6.  Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre 
 
El Consorcio ha elaborado sus estados financieros bajo el principio de empresa en 
funcionamiento, sin que exista ningún tipo de riesgo importante que pueda suponer 
cambios significativos en el valor de los activos o pasivos en el ejercicio siguiente. 
 
No se han producido cambios en estimaciones contables significativos que afecten al 
ejercicio actual o que se espere puedan afectar a los ejercicios futuros. 
 
No  obstante,  la  preparación  de  las  cuentas  anuales  exige  el  uso  por  parte  del 
Consorcio de ciertas estimaciones y juicios en relación con el futuro que se evalúan 
continuamente y se basan en la experiencia histórica y otros factores, incluidas las 
expectativas  de sucesos futuros que se creen razonables bajo las circunstancias 
actuales.  Las estimaciones contables resultantes se consideran significativas si la 
naturaleza  de  las  estimaciones  y  supuestos  es  material  y  si  el  impacto  de  las 
estimaciones y supuestos sobre la posición financiera o el rendimiento operativo es 
material. 
  e.e
T. +34 942  21 67 08      E.mail: zonafrancasantander@zonafranc asantander.es  8  2020-7297n https://ww
 
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Es posible que, a pesar de que estas estimaciones se realizaron en función de la mejor 
información disponible a la fecha de formulación de estas cuentas anuales sobre los 
hechos  analizados,  se  produzcan  acontecimientos  en  el  futuro  que  obliguen  a 
modificarlas (al alza o a la baja) en próximos ejercicios, lo que se haría de forma 
prospectiva  reconociendo  los  efectos  del  cambio  de  estimación  en  las 
correspondientes  cuentas  de  pérdidas  y  ganancias  futuras.    A  continuación,  se 
detallan las principales estimaciones realizadas por el Consorcio: 
 
a)  Litigios 
 
El  Consorcio  incorpora,  en  base  a  las  estimaciones  de  sus  asesores  legales,  las 
provisiones necesarias para atender las previsibles salidas de efectivo que pudieran 
provenir de litigios con los diferentes agentes sociales por los importes reclamados, 
actualizadas en el caso de que se prevean a más de un año. 
 
b)  Deterioro de créditos comerciales 
 
El Consorcio dota las oportunas provisiones de deterioro de créditos comerciales 
cuando los saldos han vencido más de 12 meses, aunque la Dirección estima que la 
mayor parte de los mismos no serán deterioros irreversibles. 
 
c)  Vidas útiles de los elementos de inmovilizado material y activos intangibles 
 
La Dirección determina las vidas útiles estimadas y los correspondientes cargos por 
depreciación  para  su  Inmovilizado  material  e  intangible.  Las  vidas  útiles  del 
inmovilizado  se  estiman  en  relación  con  el  período  en  que  los  elementos  de 
Inmovilizado vayan a generar beneficios económicos. 
 
El  Consorcio  revisa  en  cada  cierre  las  vidas  útiles  del  Inmovilizado  y  si  las 
estimaciones  difieren  de  las  previamente  realizadas  el  efecto  del  cambio  se 
contabiliza de forma prospectiva a partir del ejercicio en que se realiza el cambio. 
T. +34 942  21 67 08      E.mail: zonafrancasantander@zonafranc asantander.es  9  2020-7297n https://ww
 
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3.  Criterios contables 
 
3.1.  Inmovilizado intangible 
 
El inmovilizado intangible se valora inicialmente por su precio de adquisición o coste 
de producción. 
 
Después se valora por su coste menos la amortización acumulada y, en su caso, el 
importe acumulado de las correcciones por deterioro registradas. Dichos activos se 
amortizan en función de su vida útil. 
 
Los activos intangibles se amortizan por el método de amortización lineal, en función 
de la vida útil estimada de los mismos y de su valor residual. Los métodos y periodos 
de amortización aplicados son revisados en cada cierre de ejercicio y, si procede, 
ajustados  de  forma  prospectiva.  Al  menos  al  cierre  del  ejercicio,  se  evalúa  la 
existencia  de  indicios  de  deterioro,  en  cuyo  caso  se  estiman  los  importes 
recuperables, efectuándose las correcciones valorativas que procedan. 
 
Los  años  de  vida  útil  estimada,  en  función  de  los  cuales  se  realizan  dichas 
amortizaciones son: 
    Años de vida 
útil estimada 
Aplicaciones informáticas    4 
 
Cuando el valor contable de un activo es superior a su importe recuperable estimado, 
su valor se reduce de forma inmediata hasta su importe recuperable (Nota 3.3). 
 
Los  gastos  relacionados  con  el  mantenimiento  de  programas  informáticos  se 
reconocen como gasto cuando se incurre en ellos. 
 
3.2.  Inmovilizado material 
 
Los elementos del inmovilizado material se reconocen por su precio de adquisición o 
coste de producción menos la amortización acumulada y el importe acumulado de 
las pérdidas reconocidas. 
 
El importe de los trabajos realizados por el Consorcio para su propio inmovilizado 
material se calcula sumando al precio de adquisición de las materias consumibles, los 
costes directos o indirectos imputables a dichos bienes. 
 
 
 
 
  s
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Los costes de ampliación, modernización o mejora de los bienes del inmovilizado 
material se incorporan al activo como mayor valor del bien, exclusivamente, cuando 
suponen un aumento de su capacidad, productividad o alargamiento de su vida útil, 
y siempre que sea posible conocer o estimar el valor contable de los elementos que 
resultan dados de baja del inventario por haber sido sustituidos. 
 
Los costes de reparaciones importantes se activan y se amortizan durante la vida útil 
estimada de los mismos, mientras que los gastos de mantenimiento recurrentes se 
cargan en la cuenta de pérdidas y ganancias durante el ejercicio en que se incurre en 
ellos. 
 
La amortización del inmovilizado material, con excepción de los terrenos que no se 
amortizan, se calcula sistemáticamente por el método lineal en función de su vida útil 
estimada, atendiendo a la depreciación efectivamente sufrida por su funcionamiento, 
uso y disfrute, según el siguiente detalle: 
 
    Años de vida 
útil estimada 
Construcciones (Almacenes, depósitos y    20 a 30 
oficinas) 
Instalaciones técnicas    10 a 30 
Maquinaria    8 a 18 
Utillaje    4 a 8 
Mobiliario y enseres    4 a 10 
Equipos proceso de información    4 
 
El valor residual y la vida útil de los activos se revisa, ajustándose si fuese necesario, 
en la fecha de cada balance. 
 
Cuando el valor contable de un activo es superior a su importe recuperable estimado, 
su valor se reduce de forma inmediata hasta su importe recuperable (Nota 3.3). 
 
Las  pérdidas  y  ganancias  por  la  venta  de  inmovilizado  material  se  calculan 
comparando los ingresos obtenidos por la venta con el valor contable y se registran 
en la cuenta de pérdidas y ganancias. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  es
  oe.
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3.3.  Pérdidas por deterioro del valor de los activos no financieros 
 
Los activos se someten a pruebas de pérdidas por deterioro siempre que algún suceso o 
cambio en las circunstancias indiquen que el valor contable puede no ser recuperable. Se 
reconoce una pérdida por deterioro por el exceso del valor contable del activo sobre su 
importe recuperable, entendido éste como el valor razonable del activo menos los costes de 
venta o el valor en uso, el mayor de los dos. A efectos de evaluar las pérdidas por deterioro 
del valor, los activos se agrupan al nivel más bajo para el que hay flujos de efectivo 
identificables por separado (unidades generadoras de efectivo). Los activos no financieros, 
distintos del fondo de comercio, que hubieran sufrido una pérdida por deterioro se someten 
a revisiones a cada fecha de balance por si se hubieran producido reversiones de la pérdida. 
 
3.4.  Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar 
 
Los saldos comprendidos bajo este epígrafe son activos financieros no derivados con 
cobros fijos o determinables que no cotizan en un mercado activo. Se incluyen en 
activos corrientes, excepto para vencimientos superiores a 12 meses desde de la 
fecha del balance que se clasifican como activos no corrientes.  
 
Estos activos financieros se valoran inicialmente por su valor razonable, incluidos los 
costes de transacción que les sean directamente imputables y, posteriormente, a 
coste amortizado reconociendo los intereses devengados en función de su tipo de 
interés efectivo, entendido como el tipo de actualización que iguala el valor en libros 
del  instrumento  con  la  totalidad  de  sus  flujos  de  efectivo  estimados  hasta  su 
vencimiento. No obstante, los créditos por operaciones comerciales con vencimiento 
no superior a un año se valoran, tanto en el momento de reconocimiento inicial 
como posteriormente, por su valor nominal siempre que el efecto de no actualizar los 
flujos no sea significativo. 
 
Al menos al cierre del ejercicio, se efectúan las correcciones valorativas necesarias por 
deterioro de valor si existe evidencia objetiva de que no se cobrarán todos los 
importes que se adeudan. El importe de la pérdida por deterioro del valor es la 
diferencia entre el valor en libros del activo y el valor actual de los flujos de efectivo 
futuros  estimados,  descontados  al  tipo  de  interés  efectivo  en  el  momento  de 
reconocimiento inicial. Las correcciones de valor, así como en su caso su reversión, se 
reconocen en la cuenta de pérdidas y ganancias. 
 
3.5.  Patrimonio neto 
 
El Consorcio dispone de un Fondo Social procedente de la conversión de la Reserva 
de actualización de balances existente al inicio del ejercicio 2017, en aplicación a lo 
recogido en el Real decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, sobre Medidas urgentes de 
carácter fiscal y de fomento y de liberalización de la actividad económica, ya que la 
mencionada Reserva reunía la condición de indisponible hasta la comprobación y 
aceptación de su aplicación por la administración tributaria, comprobación que debía 
realizarse dentro de los 3 años siguientes a la fecha de cierre del balance en el que 
conste la  actualización.  Efectuada  la  comprobación  o  transcurrido  el  plazo  para 
realizar la misma, el saldo fue destinado a Fondo Social (Nota 6.b).  e.e
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Debido a su naturaleza de Entidad Estatal de Derecho Público, para su constitución 
no fueron necesarias aportaciones de las Entidades que adquirieron su condición de 
miembros del CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER, y que se relacionan 
en la Nota 1.2. 
 
positivos y negativos, obtenidos por el Consorcio en años anteriores. 
 
3.6.  Débitos y partidas a pagar 
 
Esta  categoría  incluye  débitos  por  operaciones  comerciales  y  débitos  por 
operaciones  no  comerciales.  Estos  recursos  ajenos  se  clasifican  como  pasivos 
corrientes, a menos que la Sociedad tenga un derecho incondicional a diferir su 
liquidación durante al menos 12 meses después de la fecha del balance. 
 
Estas deudas se reconocen inicialmente a su valor razonable ajustado por los costes 
de transacción directamente imputables, registrándose posteriormente por su coste 
amortizado según el método del tipo de interés efectivo. Dicho interés efectivo es el 
tipo de actualización que iguala el valor en libros del instrumento con la corriente 
esperada de pagos futuros previstos hasta el vencimiento del pasivo. 
 
No obstante, los débitos por operaciones comerciales con vencimiento no superior a 
un año y que no tienen un tipo de  interés contractual se valoran, tanto en el 
momento inicial como posteriormente, por su valor nominal cuando el efecto de no 
actualizar los flujos de efectivo no es significativo.  
 
En el caso de producirse renegociación de deudas existentes, se considera que no 
existen modificaciones sustanciales del pasivo financiero cuando el prestamista del 
nuevo préstamo es el mismo que el que otorgó el préstamo inicial y el valor actual de 
los flujos de efectivo, incluyendo las comisiones netas, no difiere en más de un 10% 
del valor actual de los flujos de efectivo pendientes de pagar del pasivo original 
calculado bajo ese mismo método. 
 
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3.7.  Subvenciones recibidas 
 
Las subvenciones que tengan carácter de reintegrables se registran como pasivos 
hasta cumplir las condiciones para considerarse no reintegrables, mientras que las 
subvenciones no reintegrables se registran como ingresos directamente imputados 
al patrimonio neto y se reconocen como ingresos sobre una base sistemática y 
racional de forma correlacionada con los gastos derivados de la subvención. 
 
A estos efectos, una subvención se considera no reintegrable cuando existe un 
acuerdo individualizado de concesión de la subvención, se han cumplido todas las 
condiciones establecidas para su concesión y no existen dudas razonables de que se 
cobrará. 
 
Las subvenciones de carácter monetario se valoran por el valor razonable del importe 
concedido y las subvenciones no monetarias por el valor razonable del bien recibido, 
referidos ambos valores al momento de su reconocimiento. 
 
Las subvenciones no reintegrables relacionadas con la adquisición de inmovilizado 
intangible,  material  e  inversiones  inmobiliarias  se  imputan  como  ingresos  del 
ejercicio en proporción a la amortización de los correspondientes activos o, en su 
caso, cuando se produzca su enajenación, corrección valorativa por deterioro o baja 
en balance. Por su parte, las subvenciones no reintegrables relacionadas con gastos 
específicos se reconocen en la cuenta de pérdidas y ganancias en el mismo ejercicio 
en que se devengan los correspondientes gastos y las concedidas para compensar 
déficit de explotación en el ejercicio en que se conceden, salvo cuando se destinan a 
compensar déficit de explotación de ejercicios futuros, en cuyo caso se imputan en 
dichos ejercicios. 
 
3.8.  Impuesto sobre sociedades 
 
El Consorcio es una Entidad Estatal de Derecho Público que tiene exención del pago 
del Impuesto de Sociedades según el art. 80.1 de la Ley 50/1998 de 30 de diciembre 
de Medidas fiscales, administrativas y de orden social, en relación con el art. 9.1 a) Ley 
27/2014 del Impuesto de Sociedades. 
T. +34 942  21 67 08      E.mail: zonafrancasantander@zonafranc asantander.es  14  2020-7297n https://ww
 
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3.9.  Provisiones y pasivos contingentes 
 
Las provisiones se reconocen cuando el Consorcio tiene una obligación presente, ya 
sea legal o implícita, como resultado de sucesos pasados, es probable que vaya a ser 
necesaria una salida de recursos para liquidar la obligación y el importe se puede 
estimar de forma fiable.  Se valoran por el valor actual de los desembolsos que se 
espera  que  serán  necesarios  para  liquidar  la  obligación.  Las  provisiones  con 
vencimiento inferior o igual a un año, con un efecto financiero no significativo no se 
descuentan. 
 
Por  su  parte, se  consideran  pasivos  contingentes  aquellas  posibles  obligaciones 
surgidas  como  consecuencia  de  sucesos  pasados,  cuya  materialización  está 
condicionada a que ocurra o no uno o más eventos futuros independientes de la 
voluntad  del  Consorcio.  Los  eventuales  pasivos  contingentes  no  son  objeto  de 
registro contable presentándose detalle de los mismos en la memoria. 
 
3.10. Clasificación de saldos entre corriente y no corriente 
 
En  el  balance  de  situación  adjunto,  los  saldos  se  clasifican  en  no  corrientes  y 
corrientes.  Los corrientes comprenden aquellos saldos que el Consorcio espera 
vender, consumir, desembolsar o realizar en el transcurso normal de explotación. 
Aquellos  otros  que  no  corresponden  con  esta  clasificación  se  consideran  no 
corrientes. 
 
3.11. Ingresos y gastos 
 
Los ingresos y gastos se imputan en función del devengo. 
 
Los ingresos se calculan al valor razonable de la contraprestación cobrada o a cobrar, 
y  representan  los  importes  a  cobrar  por  los  bienes  entregados  y  los  servicios 
prestados en el marco ordinario de la actividad, menos descuentos, IVA y otros 
impuestos relacionados con las ventas. 
 
Las ventas de bienes se reconocen cuando se han transferido al comprador todos los 
riesgos y beneficios significativos inherentes a la propiedad de los bienes. 
 
Los  ingresos  ordinarios  asociados  a  la  prestación  de  servicios  se  reconocen 
igualmente considerando el grado de realización de la prestación a la fecha de 
balance, siempre y cuando el resultado de la transacción pueda ser estimado con 
fiabilidad. 
 
 
 
 
  e.
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3.12. Arrendamientos 
 
a)  Cuando el Consorcio es el arrendatario   Arrendamiento financiero 
 
El Consorcio arrienda determinado inmovilizado material. Los arrendamientos de 
inmovilizado material en los que el Consorcio tiene sustancialmente todos los riesgos 
y  beneficios  derivados  de  la  propiedad  se  clasifican  como  arrendamientos 
financieros. Los arrendamientos financieros se capitalizan al inicio del arrendamiento 
al valor razonable de la propiedad arrendada o al valor actual de los pagos mínimos 
acordados por el arrendamiento, el menor de los dos. Para el cálculo del valor actual 
se utiliza el tipo de interés implícito del contrato y si éste no se puede determinar, el 
tipo de interés del Consorcio para operaciones similares. 
 
Cada pago por arrendamiento se distribuye entre el pasivo y las cargas financieras. La 
carga financiera total se distribuye a lo largo del plazo de arrendamiento y se imputa 
a la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio en que se devenga, aplicando el 
método del tipo de interés efectivo. 
 
Las cuotas contingentes son gasto del ejercicio en que se incurre en ellas. Las 
correspondientes obligaciones por arrendamiento, netas de cargas financieras, se 
régimen de arrendamiento financiero se deprecia durante su vida útil o la duración 
del contrato, el menor de los dos. 
 
b)  Cuando el Consorcio es el arrendatario   Arrendamiento operativo 
 
Los arrendamientos en los que el arrendador conserva una parte importante de los 
riesgos y beneficios derivados de la titularidad se clasifican como arrendamientos 
operativos. Los pagos en concepto de arrendamiento operativo (netos de cualquier 
incentivo recibido del arrendador) se cargan en la cuenta de pérdidas y ganancias del 
ejercicio  en  que  se  devengan  sobre  una  base  lineal  durante  el  período  de 
arrendamiento. 
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4.  Información sobre naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos 
financieros 
 
La gestión de los riesgos financieros del Consorcio está centralizada en la Dirección, 
la cual tiene establecidos los mecanismos necesarios para controlar la exposición a 
las variaciones en los tipos de interés, así como a los riesgos de crédito y liquidez. A 
continuación,  se  indican  los  principales  riesgos  financieros  que  impactan  al 
Consorcio: 
 
4.1.  Riesgo de crédito 
 
Con  carácter  general  el  Consorcio  mantiene  su  tesorería  y  activos  líquidos 
equivalentes en diferentes entidades financieras de elevado nivel crediticio. 
 
Por otra parte, el riesgo de crédito derivado de los saldos de Clientes por ventas y 
prestación de servicios no se considera significativo, ya que corresponden a un número 
de clientes independientes sobre los que no existe un historial reciente de morosidad. 
 
4.2.  Riesgo de liquidez 
 
La dirección realiza un seguimiento de las previsiones de la reserva de liquidez de la 
Entidad. Con el fin de asegurar una liquidez suficiente para atender los compromisos 
de pago derivados de su actividad, el Consorcio dispone de la tesorería y otros 
activos líquidos equivalentes que muestra su balance. 
 
4.3.  Riesgo de tipo de interés 
 
El riesgo de tipo de interés del Consorcio surge de la deuda financiera. Los préstamos 
emitidos a tipos variables exponen a la Sociedad a riesgo de tipo de interés de los 
flujos de efectivo. La deuda financiera de la Entidad está referenciada al Euribor, que 
se considera un índice estable que no genera elevado riesgo de oscilación. 
T. +34 942  21 67 08      E.mail: zonafrancasantander@zonafranc asantander.es  17  2020-7297n https://ww
 
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5.  Inmovilizado intangible 
 
El  detalle  y  movimiento  de  las  partidas  incluidas  en  este  epígrafe  del  balance  es  el 
siguiente: 
 
Aplicaciones    Concesiones 
    informáticas    administrativas     TOTAL 
 
COSTE              
 
Saldo inicial a 01.01.2018    75.309,10    -     75.309,10 
Entradas    1.069,36      -     1.069,36 
Bajas / Deterioros    (2.917,50)      -     (2.917,50) 
 
Saldo final a 31.12.2018    73.460,96    -     73.460,96 
Entradas    -      7.500     7.500 
 
Saldo final a 31.12.2019    73.460,96    7.500     80.960,96 
AMORTIZACIONES              
 
Saldo inicial a 01.01.2018    (62.254,01)      -     (62.254,01) 
Dotación    (4.573,11)      -     (4.573,11) 
Bajas    2.917,50      -     2.917,50 
Saldo final a 31.12.2018    (63.909,62)      -     (63.909,62) 
Dotación    (3.934,84)      -     (3.934,84)  
Saldo final a 31.12.2019    (67.844,46)      -     (67.844,46) 
VALOR NETO CONTABLE              
 
Saldo inicial a 01.01.2018    13.055,09      -     13.055,09 
Saldo final a 31.12.2018    9.551,34      -     9.551,34 
Saldo final a 31.12.2019    5.616,50     7.500     13.116,50 
 
Al 31 de diciembre de 2019 existe inmovilizado intangible totalmente amortizado y que 
todavía está en uso por importe de 57.650,98 euros (2018: 58.153,65 euros). 
 
T. +34 942  21 67 08      E.mail: zonafrancasantander@zonafranc asantander.es  18  2020-7297n https://ww
9 
1
TOTAL  12.999.083,02 16.441,14 (3.848,84) (0,06) 13.011.675,26 72.163,78 (2.358,20) 13.081.480,84   (4.931.477,12) (208.628,98) 2.872,10 116.074,05 (5.021.159,95) (184.862,25) 2.010,11 (5.204.012,09)   8.067.605,90  7.990.515,31 7.877.468,75 
Otro movilizado material  8.956,50 2.902,19 - - 11.858,69 12.726,54  24.585,23   (8.956,50) - - - (8.956,50) (1.320,65)  10.277,15)   -  2.902,19 14.306,08 
n (
i
Equipos procesos información  66.362,09 10.940,26 (2.457,02) - 74.845,33 19.392,62 (1.552,62) 92.685,33   (49.460,94) (7.319,81) 2.457,02 - (54.323,73) (8.884,81) 1.204,53 (62.004,01)   16.901,15  20.521,60 30.681,32 
Mobiliario  42.922,93 1.093,63 (155,00) - 43.861,56 - - 43.861,56   41.547,34) (633,12) 155,00 - 42.025,46) (729,40)  42.754,86)   1.375,59  1.836,10 1.106,70 
( ( (
uiente:  Otras nstalaciones  166.096,61 - - - 166.096,61 - - 166.096,61   147.789,46) (5.379,58) - - 153.169,04) (5.379,58)  158.548,62)   18.307,15  12.927,57 7.547,99 
g i ( ( (
rial es el si Utillaje  10.094,00 1.505,06 (1.236,82) - 10.362,24 - - 10.362,24   (6.683,54) (699,07) 260,08 - (7.122,53) (1.031,01)  (8.153,54)   3.410,46  3.239,71 2.208,70 
t
vilizado ma Maquinaria  168.568,93 - - - 168.568,93 2.356,58 (805,58) 170.119,93   (109.154,81) (12.743,14) - - (121.897,95) (12.277,81) 805,58 (133.370,18)   59.414,12  46.670,98 36.749,75 
as en el inm Instalaciones técnicas  2.001.528,50 - - (0,06) 2.001.528,44 37.688,04  2.039.216,48   (702.085,59) (48.811,49)  (30.494,58) (781.391,66 (49.057,76)  (830.449,42)   1.299.442,91  1.220.136,78 1.208.767,06 
d
al  artidas inclui Terrenos y construcciones  10.534.553,46 - - - 10.534.553,46 - - 10.534.553,46   (3.865.798,94) (133.042,77) - 146.568,63 (3.852.273,08) (106.181,23)  (3.958.454,31)   6.668.754,52  6.682.280,38 6.576.099,15 
p
ri s 
e a
at e l
m d
  6.Inmovilizado   El detalle y movimient   COSTE Saldo inicial a 01.01.2018 Entradas Bajas Ajustes Saldo final a 31.12.2018 Entradas Bajas Saldo final a 31.12.2019  AMORTIZACIONES Saldo inicial a 01.01.2018 Dotación Bajas Ajustes Saldo final 31.12.2018 Dotación Bajas Saldo final 31.12.2019  VALOR NETO CONTABLE Saldo inicial a 01.01.2018  Saldo final a 31.12.2018 Saldo final a 31.12.2019    
 
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a)  Los principales elementos del inmovilizado material son los siguientes: 
 
ALMACENES:   
Almacén nº 1  Inaugurado en 1923, consta de una planta, con superficie de 1.800 m2 y 
altura  de  6,50  m.  En  2002  se  reformó  totalmente,  para  quedar  una 
superficie diáfana con 7 m. de altura en pilares y paredes resistentes a 
carga. Solera de hormigón pulida con cuarzo. 
Almacén nº 2  Construido  en  1926  y  reformado  totalmente  en  1983,  dotándole  de 
paredes resistentes para carga a granel. Consta de una sola planta, con 
superficie de 1.530 m2 y altura de 6,50m. Restaurado el exterior en 2007. 
Almacén nº 3  Construido en 1927 y reformado totalmente en 2009, tiene una planta de 
170 m2 y altura de 4,90 m. 
Almacén nº 4  Construido  en  1970,  consta  de  una  planta  de  2.000  m2,  totalmente 
diáfana, con altura de 7,50 m. en pilares y 11 m. en cumbrera. Con paredes 
resistentes a cargas de 5 m. de altura. Solera de hormigón pulida con 
cuarzo. 
Almacén nº 5  Construido en 1972, reformado en 2007, con nº de Registro Sanitario y nº 
C.A.E. de Almacén Fiscal. Tiene dos plantas de 380 m2 cada una, con 
alturas de 4,75 m. y 4 m., respectivamente. 
Almacén nº 6  Construido en 1972, tiene dos plantas de 1.188 m2 cada planta, con altura 
de 6 m. y de 5 m., con paredes resistentes a carga. 
Almacén nº 7  Construido en 1975, consta de una planta totalmente diáfana de 1.760 m2, 
con  altura  de  7,5  m.  en  pilares  y  11  m.  en  cumbrera,  con  paredes 
resistentes a carga hasta 5 m. de altura. Solera de hormigón pulida con 
cuarzo. 
Almacén nº 8  Construido en 1963 y remodelado en 1999, consta de una sola planta, con 
paredes resistentes a carga. Altura de 6 m. y superficie de 1.000 m2. Solera 
de hormigón pulida con cuarzo. 
Almacén nº 9  Construido en 1963 y remodelado y puesto nuevamente en servicio el 30 
de marzo de 1998, consta de una sola planta, totalmente diáfana, con 
paredes resistentes a carga. Altura de 6 m. y superficie de 900 m2. Solera 
de hormigón pulida con cuarzo. 
Almacén nº 10  Construido  en  1990,  constaba  de  una  sola  planta  de  1.900  m2 
aproximadamente. Altura de 6 m. en pilares y paredes resistentes a cargas. 
Solera de hormigón pulida con cuarzo. En 2017 se derriba una parte, de 
aproximadamente 900 m2, para la construcción de los tanques metálicos 
números 6 y 7. 
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Almacén nº 11  Construido en 2006, consta de una sola planta con una superficie de 900 
m2, con muros de hormigón resistentes a carga de 2 m. Resto del cierre 
con panel sándwich de 30 mm, así como la cubierta. 
Almacén nº 12  Remodelado en 1999, consta de una sola planta, con paredes resistentes a 
carga. Altura de 6 m. y superficie de 1.000 m2. Solera de hormigón pulida 
con cuarzo. 
Almacén nº 13  Remodelado en 2005, consta de una sola planta, con paredes resistentes a 
carga. Altura de 6 m. y superficie de 500 m2. 
Almacén 
Ciudad  Transportista de Sa 2, de 35 m. de ancho, 
Transportista (*)  diáfano para recepción de mercancías en general. Solera de hormigón 
pulida con cuarzo. 
 
(*)  Con  fecha  23  de  diciembre  de  1992  se  procedió  a  la  firma  de  escritura  pública  de 
Transmisión de derechos y subroga
1.251.006,69 euros. 
 
El derecho de superficie es del Gobierno Regional de Cantabria, titular de la Concesión 
Administrativa.  Esa concesión se otorgó por un plazo inicial que finalizó el 30 de junio de 
2019, si bien El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Santander, reunido en 
sesión de fecha 30 de abril de 2019, ha acordado prorrogar por 5 años (hasta el 30 de junio de 
2024) la concesión de la Ciudad del Transporte en favor del Gobierno de Cantabria. Dicha 
ampliación  no  se  ha  publicado  en  el  BOE,  al  ser  una  modificación  no  sustancial  de  la 
concesión inicial al objeto de prorrogar el plazo de esta, y al constar dicha posible ampliación 
en la originaria (O.M. de 6 de junio de 1989). 
 
Coexiste un contrato de derecho de uso y explotación de la instalación a favor del Consorcio, 
en el que el Gobierno Regional de Cantabria fija el plazo hasta junio de  2049, según sus 
propias condiciones para la adjudicación del contrato de construcción (B.O. de Cantabria de 
27 de agosto de 1.990), y adjudicado a la parte cedente, en virtud de resolución del Consejo 
de Presidencia de dicha Diputación de fecha 23 de noviembre de 1.990 (B.O.E. de 16 de enero 
de 1.991), base de la escritura pública de trasmisión de derechos y subrogación mencionada 
en el párrafo primero. Esto podría implicar un futuro litigio, para lo que el Consorcio ya 
de fecha 20/04/2018. 
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TANQUES:     
Tanque nº 1  1.900 m3 Los tanques nº 1 a 4 son metálicos (de entre 10 m. y 15 m. de 
Tanque nº 2  1.900 m3 altura) y su utilizan para el almacenamiento de graneles líquidos. 
Están dotados de una instalación de bombeo, con capacidad de 
Tanque nº 3  600 m3 
500 Ton. /hora, teniendo el Muelle de Maliaño dos tuberías de 
Tanque nº 4  450 m3 
acero estirado de 10 pulgadas; entraron en servicio en 1998. Al 
Tanque nº 6  3.257 m3 Muelle de la Margen Norte tienen una tubería de 10 pulgadas de 
Tanque nº 7  3.257 m3 acero inoxidable. Esta última entró en servicio en enero de 1984. 
 
Los tanques nº 6 y 7 están construidos con acero de carbono (de 
20 m. de altura, y un diámetro de 14,4 m.) y también se utilizan 
para almacenamiento de graneles líquidos. Se inauguraron el 16 
de diciembre de 2017. 
 
OTROS: 
Edificio  de  oficinas Inaugurado en mayo de 2010, consta de dos plantas. En la planta 
multiusos  baja se encuentran las oficinas de dirección y administración, y en 
la  planta  superior  la  sala  de  juntas  y  la  oficina  multiusos 
(actualmente, ocupada en parte por las sedes de la Asociación de 
Consignatarios  y  Estibadores,  y  del  Colegio  de  Agentes  de 
Aduanas. 
Básculas  puente  para Instaladas  en  2011,  son  2  básculas  puente  electrónicas  con 
pesaje de camiones  plataforma de hormigón, e integradas en el sistema informático. 
 
Asimismo, indicar que la Zona Franca de Santander está enclavada estratégicamente dentro 
del recinto portuario de la ciudad (Muelles de Maliaño / Margen Norte de Santander), sobre 
una superficie de 35.358,09 m², de los que 25.569,60 m2 son propiedad del Consorcio, y 
9.788,49 m² están concesionados por la Autoridad Portuaria de Santander (desde 16 de junio 
de 1920). 
 
Adicionalmente, dentro del recinto anteriormente descrito, el Consorcio tiene otorgadas las 
siguientes concesiones a terceros (zonas concesionadas): 
 
-  PARQUE DE MELAZAS. - Explotado en concesión por AB AZUCARERA IBERIA, S.L., consta de 
cinco tanques, con capacidad total de 26.000 TN, (uno de 14.000 TN., otro de 5.500 TN., dos de 
3.000 TN. cada uno, y otro de 500 TN.). Están destinados, principalmente, al almacenamiento 
de melazas y vinazas de azúcar. La instalación ocupa una superficie aproximada de 2.850 m2. 
Tienen tres tuberías de 10 pulgadas al Muelle del Margen Norte. 
 
  s
  oe.
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-  FRIGORIFICO. - Explotado en concesión por FRIOLOGIC SANTANDER, S.A. (antes Frigorífico 
del Depósito Franco de Santander, S.A.), esta instalación está compuesta de dos plantas, con 
capacidad de 22.000 m3, con cámaras polivalentes y túnel de congelación. La instalación 
ocupa una superficie aproximada de 3.375 m2 
 
-  SILOS DE GRANELES. - Explotados en concesión por CEMENTOS ALFA, S.A., esta instalación 
está compuesta de dos silos. La instalación ocupa una superficie aproximada de 2.671 m2 
 
b)  Actualización de balances 
 
El Consorcio para el Depósito Franco del Puerto de Santander se acogió a la actualización de 
balances que se realizó mediante Real Decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, sobre Medidas 
urgentes de carácter fiscal y de fomento y de liberalización de la actividad económica, por un 
importe de 476.323,78 euros (Notas 3.5 y 10.1). 
 
En el ejercicio 2017, el Consorcio efectuó el traspaso de esta  Reserva de actualización de 
balances  a  Fondo Social , en aplicación a lo recogido en el citado R.D. Ley 7/1996, de 7 de 
junio,  ya  que  la  mencionada  Reserva  reunía  la  condición  de  indisponible  hasta  la 
comprobación y aceptación de su aplicación por la Administración Tributaria, comprobación 
que debía realizarse dentro de los 3 años siguientes a la fecha de cierre del balance en el que 
constaba la actualización. En consecuencia, efectuada la comprobación o transcurrido el 
plazo para realizar la misma, el citado saldo ha sido destinado a Fondo Social. 
 
c)  Ajustes 
 
Debido a que el inmovilizado material de la Entidad al inicio del ejercicio 2017 procedía del 
extinto  , fundado por Real Decreto de 11 de 
agosto de 1918 y, en consecuencia, con unos importes registrados en contabilidad a valores 
históricos ciertamente divergentes con los actuales valores de realización, con motivo de la 
aportación  de  dichos  elementos  de  inmovilizado  material  al 
, con fecha 18 de noviembre de 2016, y en vista de la significativa 
importancia relativa de este epígrafe dentro del activo de la Entidad, se estimó oportuno 
efectuar un profundo análisis de dichos elementos de inmovilizado, con la finalidad de que la 
nueva contabilidad de la Entidad refleje fielmente el valor real del patrimonio recibido, 
siguiendo las recomendaciones de la Intervención General de la Administración del Estado 
(I.G.A.E.). 
 
En este sentido, se procedió al establecimiento de un sistema de control interno riguroso, la 
asignación individualizada de valor a cada uno de los activos, de acuerdo con los principios y 
normas contables (precio de adquisición/coste de producción o valor razonable para aquellos 
casos en que no se ha podido determinar el valor contable correspondiente a su precio de 
adquisición o coste de producción original e importes posteriores susceptibles de activación),  s
determinación de los deterioros correspondientes, la realización de todos aquellos ajustes  oe.
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necesarios  en  contabilidad  para  su  correspondencia  con  el  nuevo  inventario,  y  el 
establecimiento y llevanza de registros auxiliares y de una adecuada contabilidad de costes. 
 
El proceso anteriormente descrito se basó en los oportunos informes de tasación de los 
principales elementos del inmovilizado material, emitidos por un experto independiente 
(Tasaciones Inmobiliarias, S.A.U.   TINSA), en fechas comprendidas entre el 6 de octubre de 
2017 y 23 de noviembre de 2017. 
 
Como consecuencia, de todo lo anteriormente descrito, surgieron unos ajustes contables 
netos positivos, por importe de 4.303.086,90 
 durante el ejercicio 2017. 
 
Asimismo, en el ejercicio 2018, siguiendo las recomendaciones de la Intervención General de 
la Administración del Estado (I.G.A.E.), recogidas en el  INFORME DEFINITIVO DE CONTROL 
FINANCIERO PERMANENTE. INVENTARIO EJERCICIOS 2017 Y 2018. CONSORCIO PARA LA ZONA 
FFRRAANNCCAA  DDEE  SSAANNTT , de fecha 14 de 
noviembre de 2018, se procedió a realizar un último ajuste a las cifras de amortización 
acumulada de los epígrafes de 
146.568,63 euros y (30.494,58) euros, respectivamente. 
 
d)  Seguros 
 
El Consorcio tiene contratadas pólizas de seguro, con compañías de reconocido prestigio, 
para cubrir los riesgos a que están sujetos los elementos del inmovilizado material. 
 
e)  Bienes totalmente amortizados 
 
Al 31 de diciembre de 2019 existe inmovilizado material totalmente amortizado y que todavía 
está en uso por importe de 3.588.717,13 euros (2018: 2.186.391,06 euros), según el siguiente 
desglose: 
 
  2019    2018 
211 Construcciones  2.628.845,52    1.224.645,52 
212 Instalaciones técnicas  702.299,46    702.299,46 
213 Maquinaria  48.272,41    48.484,99 
214 Utillaje  6.238,22    6.238,22 
215 Otras Instalaciones  112.300,79    112.300,79 
216 Mobiliario  39.454,90    38.448,10 
217 Equipos para proceso de información  42.349,33    45.017,48 
219 Otro inmovilizado material  8.956,50    8.956,50 
3.588.717,13    2.186.391,06 
   
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f)  Compromisos de adquisición de inmovilizado 
 
Al 31 de diciembre de 2019 y 2018 el Consorcio no tiene compromisos para la adquisición de 
inmovilizado material. 
 
g)  Aplicación de elementos patrimoniales a fines propios 
 
Todos los elementos del Inmovilizado material están afectos al objeto social o finalidad 
específica propios de la actividad habitual del Consorcio, no formando parte ninguno de ellos 
del Fondo social. 
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7.  Análisis de instrumentos financieros 
 
7.1.  Análisis por categorías 
 
El valor en libros de cada una de las categorías de instrumentos financieros establecidas 
en la norma de registro y valoració  es el siguiente: 
 
a)  Activos Financieros a largo plazo 
Créditos /  
Instrumentos de  Valores representativos  Derivados /  
  patrimonio   de deuda   Otros  
  2019  2018   2019  2018   2019  2018 
Activos a valor razonable 
con cambios en 
patrimonio  3.647,16  3.468,96   -  -   -  - 
Préstamos y partidas a 
cobrar  -  -   -  -   3.878,75  3.878,75 
  3.647,16  3.468,96   -  -   3.878,75  3.878,75 
 
b)  Pasivos Financieros a largo plazo 
 
Deudas con   Obligaciones y otros  Derivados /  
  entidades de crédito   valores negociables   Otros 
  2019  2018   2019  2018   2019  2018 
Préstamos y partidas a 
pagar (Nota 12.1)  1.204.255,86  1.603.828,46   7.509,64  7.509,64   -  - 
 
c)  Activos Financieros a corto plazo 
 
Créditos /  
Instrumentos de  Valores representativos  Derivados /  
  patrimonio   de deuda   Otros  
  2019  2018   2019  2018   2019  2018 
Préstamos y partidas a 
cobrar (Nota 8.1)  -  -   -  -   535.090,93  562.283,63 
 
d)  Pasivos Financieros a corto plazo 
 
Deudas con   Derivados /  
Obligaciones y otros 
  entidades de crédito   valores negociables   Otros 
  2019  2018   2019  2018   2019  2018 
Préstamos y partidas a 
pagar (Nota 12.2)  396.973,18  396.171,54   -  -   146.657,72  157.966,42 
 
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8.  Préstamos y partidas a cobrar 
 
8.1.  Préstamos y partidas a cobrar a corto plazo 
 
  2019   2018 
Deudores comerciales y otras ctas. a cobrar a corto plazo      
  Clientes por ventas y prestación de servicios  535.090,93   562.283,63 
  535.090,93   562.283,63 
 
Debido a que el PGC (R.D. 1514/2007), en su NRV 9.b, 
sido incluido en el cuadro anterior.  En consecuencia, el saldo correspondiente al mismo 
estaría registrado en el Activo corriente del Balance de Situación al 31 de diciembre de 2019 
Al cierre de 2019 el saldo 
de este epígrafe asciende a un importe de 4.369,53 euros (2018: 0,00 euros) 
 
El valor contable de las partidas a cobrar a corto plazo se aproxima a su valor razonable, dado 
que el efecto del descuento no es significativo. 
La exposición máxima al riesgo de crédito a la fecha de presentación de la información es el 
valor razonable de cada una de la categoría de cuentas a cobrar indicadas anteriormente. 
 
El Consorcio no tiene registrada ninguna provisión por pérdidas por deterioro de valor de las 
cuentas a cobrar a clientes a fecha 31 de diciembre de 2019 (2018: 1.161,60 euros). 
 
9.  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
 
Al cierre del ejercicio 2019 el saldo que figura en este epígrafe, por importe de 2.086.491,04 
euros corresponde a saldos de tesorería, básicamente, por efectivo disponible en cuenta 
corriente bancaria (2018: 2.009.005,59 euros). 
 
No hay ninguna limitación ni restricción para la disponibilidad de los saldos reflejados en 
balance. 
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10.  Patrimonio neto 
 
10.1. Fondo Social 
 
Al 31 de diciembre de 2019 y 2018 el Fondo Social del 
 asciende a un importe de 476.323,78 euros (Nota 6.b). 
 
10.2. Reservas / excedentes de ejercicios anteriores 
 
El detalle de este epígrafe al 31 de diciembre de 2019 y 2018 es como sigue: 
 
  2019    2018 
Reservas voluntarias / excedentes de ejercicios 
anteriores  7.889.053,64    7.531.660,12 
 
Los movimientos producidos en el ejercicio 2019 y 2018 en las distintas cuentas de 
 han sido los siguientes: 
    Importe 
Saldo inicial Ejercicio 2018    7.265.718,92 
-  Distribución del excedente del ejercicio 2017 del Consorcio de la Zona 
Franca del Puerto de Santander    149.867,21 
-  Ajustes (Nota 6.c)    116.073,99 
Saldo final Ejercicio 2018    7.531.660,12 
-  Distribución del excedente del ejercicio 2018 del Consorcio de la Zona 
Franca del Puerto de Santander    353.213,91 
-  Ajustes (*)    4.179,61 
Saldo final Ejercicio 2019    7.889.053,64 
 
(*) El importe recogido en Ajustes a reservas voluntarias del ejercicio corresponde, por un 
lado, al impacto de valorar el préstamo contratado en diciembre de 2018 (Nota 12.1.a) a su 
coste amortizado, ya que se registró a su valor nominal al 31 de diciembre de 2018, por 
importe de 4.000 euros, así como a otros ajustes menores, por errores en la contabilización de 
facturas de acreedores comerciales en el ejercicio anterior, por importe de 179,61 euros. 
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11.  Excedente del ejercicio 
 
Los miembros del Comité Ejecutivo del Consorcio convocarán el Pleno del Consorcio para 
aprobar las presentes cuentas anuales del ejercicio anual 2019. A continuación, se muestra la 
propuesta de distribución del resultado obtenido en 2019, y que se someterá igualmente a la 
aprobación de los miembros del Pleno: 
 
Base de reparto:  2019    2018 
Excedente del ejercicio: Beneficio / (Pérdida)  338.945,01    353.213,91 
Distribución:       
Reservas voluntarias / excedentes de ejercicios anteriores  338.945,01    353.213,91 
 
12.  Débitos y partidas a pagar 
 
12.1. Débitos y partidas a pagar a largo plazo 
  2019   2018 
Deudas a largo plazo:      
-  Deudas con entidades de crédito  1.204.255,86   1.603.828,46 
- Obligaciones emitidas  7.509,64   7.509,64 
  1.211.765,50   1.611.338,10 
 
a)  Deudas con entidades de crédito 
 
Con fecha 13 de diciembre de 2018 se formalizó con el Bankinter, S.A. una póliza de 
préstamo por importe de 2.000.000,00 euros, a un tipo de interés de Euribor 12 meses + 
0,48% (liquidación y pago trimestral). El reembolso del préstamo se realiza mediante 20 
cuotas trimestrales constantes, por lo que el vencimiento final es en diciembre de 2023. 
 
La operación de crédito cumple todos los requisitos legales relativos a su cuenta, 
destino  y  tratamiento  presupuestario,  y  precisó  la  autorización  del  Ministerio  de 
Hacienda, la cual se ha producido mediante resolución de fecha 10 de diciembre de 
2018. 
 
Este préstamo se encuentra registrado por su coste amortizado según el método del 
tipo de interés efectivo (Nota 10.2). 
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b) Obligaciones emitidas
En la sesión celebrada por el Consorcio en 31 de mayo de 1920 se acordó, entre otros 
particulares, lo siguiente: 
Tercero. Visto los artículos 7 (E), 14 (B) y 20 (5) de los Estatutos del Depósito, se 
acuerda emitir obligaciones nominativas no hipotecarias, hasta la suma de 2.000.000 
de pesetas (12.020,24 euros), con valor nominal de 500 pesetas cada una (3,005 
euros),  y  con  interés  que  podrá  alcanzar  hasta  el  5%,  de  cuyas  obligaciones  se 
pondrán en circulación por valor de 1.000.000 de pesetas (6.010,12 euros), cantidad 
que se considera suficiente, de momento, para realizar las obras de instalación del 
Depósito reservando en cartera el resto de las obligaciones hasta que se considere 
necesaria su circulación. 
Cuarto. Que cuando los ingresos obtenidos en la explotación del Depósito Franco sean 
superiores al tipo máximo del 5% establecido para las obligaciones, se procederá a la 
amortización  de  estas,  sustituyendo  las  que  resulten  amortizadas  en  los 
correspondientes sorteos, por bonos de participación del mismo valor nominal que las 
obligaciones, correspondiendo recibir a los tenedores de tales bonos, las utilidades 
cuando se hayan amortizado todas las obligaciones suscritas.  
Con fecha 18 de julio de 2013 el Pleno del CONSORCIO PARA EL DEPÓSITO FRANCO DEL 
PUERTO DE SANTANDER acordó dar por finalizado el periodo de emisión y suscripción 
de las obligaciones todavía susceptibles de poderse de emitir derivadas del acuerdo 
anteriormente referido de 31 de mayo de 1920. 
12.2. Débitos y partidas a pagar a corto plazo 
2019  2018 
Deudas corto plazo 
- Deudas con entidades de crédito (Nota 12.1.a) 396.973,18  396.171,54 
396.973,18  396.171,54 
Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar 
- Proveedores 87.528,14  139.572,75 
- Acreedores varios 59.129,58  18.393,67 
146.657,72  157.966,42 
543.630,86  554.137,96 
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Debido a que el PGC (R.D. 1514/2007), en su NRV 9.b, no considera el concepto de 
 dicho epígrafe no ha 
sido incluido en el cuadro anterior. El saldo correspondiente al mismo está registrado en el 
Pasivo corriente del Balance de Situación adjunto al 31 de diciembre de 2019, por importe de 
65.844,13 euros (2018: 61.424,13 euros).
12.3. Otras deudas con Administraciones Públicas 
2019  2018 
- Hacienda Pública, acreedora por I.V.A. - 9.183,12
- Hacienda Pública, acreedora por retenciones
practicadas 51.222,17  40.097,77 
- Organismos de la Seguridad Social, acreedores 14.621,96  12.143,24 
65.844,13  61.424,13 
No hay diferencias entre los valores contables y los valores razonables de las deudas a 
corto plazo. 
13. Situación fiscal
El Consorcio de la Zona Franca de Santander tiene exención total del pago del Impuesto de 
Sociedades, según el art. 80.1 de la Ley 50/1998 de 30 de diciembre de Medidas fiscales, 
administrativas y de orden social, en relación con el art. 9.1 a) Ley 27/2014 del Impuesto de 
Sociedades. 
En este sentido, con fecha 24 de abril de 2017, la Agencia Estatal de Administración Tributaria 
certificó 
obligado tributario arriba referenciado (CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER), se 
desprende que, en la fecha en que se expide esta certificación, presenta la siguiente situación 
censal: 
*Figura como entidad exenta del Impuesto sobre Sociedades.
* Consta  como  entidad  no  obligada  a  presentar  declaración  por  el  Impuesto  sobre
Sociedades. 
Y para que conste a petición del interesado para acreditar la situación censal ante quienes le 
satisfagan o abonen rentas sujetas al Impuesto sobre Sociedades a efectos de que no se practique 
retención de acuerdo con lo establecido en el artículo 128. 4. a) de la Ley 27/2014, de 27 de 
. 
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Núm. 184  Sábado 4 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 47642
 
 
 
En  relación  con  los  impuestos  que  le  son  de  aplicación,  el  Consorcio  tiene  abiertos  a 
inspección  fiscal  los  últimos  cuatro  ejercicios.  Los  miembros  del  Comité  ejecutivo  del 
Consorcio  consideran  que  se  han  practicado  adecuadamente  las  liquidaciones  de  los 
mencionados impuestos, por lo que, aún en caso de que surgieran discrepancias en la 
interpretación normativa vigente por el tratamiento fiscal otorgado a las operaciones, los 
eventuales  pasivos  resultantes,  en  caso  de  materializarse,  no  afectarían  de  manera 
significativa a estas cuentas anuales 
 
 
14.  Ingresos y gastos 
 
14.1. Ingresos del Consorcio por actividad propia 
  2019   2018 
Almacenaje  1.635.429,42   1.476.022,86 
Báscula  48.511,00   44.500,40 
Concesiones  268.205,94   260.365,84 
  1.952.146,36   1.780.889,10 
 
El  importe  neto  de  los  ingresos  del  Consorcio  por  la  actividad  propia  se  ha  realizado 
íntegramente en la Región de Cantabria. 
 
Importante reseñar que no se ha recibido cuantía alguna de Recurso Estatal, con lo cual, 
solamente existen los ingresos de explotación propios de la Entidad. 
 
14.2. Gastos de personal 
  2019   2018 
Sueldos, salarios y asimilados  465.363,04   416.388,56 
Seguridad Social a cargo empresa  134.977,78   117.920,13 
Otros gastos sociales  1.248,51   - 
  601.589,33   534.308,69 
 
El número medio de empleados y su distribución por categorías la siguiente: 
 
  2019    2018 
Dirección  1    1,0 
Administración  4    3,0 
Producción  6    6,0 
  11    10,0 
 
 
 
 
Al cierre del ejercicio 2019 el número de mujeres asciende a 0 (2018: 0) y el de hombres a 11 
(2018: 10) 
 
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14.3. Otros gastos de explotación 
2019  2018 
Servicios exteriores 
- Arrendamientos y cánones 466.347,94  324.697,50 
- Reparaciones y conservación 88.291,02  112.680,68 
- Servicios de profesionales independientes 27.277,49  31.533,57 
- Transportes 6.097,92  5.701,19 
- Primas de seguros 11.616,67  12.985,99 
- Servicios bancarios y similares - 776,20
- Publicidad y propaganda 56.917,91  36.228,51
- Suministros 90.732,75  83.613,64
- Otros gastos y servicios 35.546,44  45.819,69
782.828,14  654.036,97 
Tributos  32.479,60  25.193,96 
Pdas., deter. y variación provisiones oper. comerciales  (1.161,60)   787,06 
814.146,14  680.017,99 
El 30 de mayo de 2019 el Consorcio ha recibido del Ayuntamiento de Santander liquidaciones 
por inspección de impuestos sobre construcciones, instalaciones y obras y por inspección de 
licencia urbanística, relativas a obras de 2016 de demolición de almacén y construcción de 
dos tanques en el depósito franco del puerto de Santander, por importe conjunto de 7.262,95 
euros, ya que la administración no considera suficientemente acreditadas las cantidades 
relativas  a  gastos  generales  y  el  beneficio  industrial,  conclusión  que  el  Consorcio  no 
comparte. Dicho importe ha sido pagado y registrado bajo el epígrafe de Tributos de la 
cuenta de pérdidas y ganancias, si bien la Entidad ha interpuesto recurso contencioso-
administrativo frente a estas liquidaciones, admitido a trámite y cuya vista se celebrará el 9 de 
marzo de 2020. 
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15.  Retribución al Órgano de Administración y alta dirección 
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 13.3 de los vigentes Estatutos, la asistencia a 
las reuniones del Pleno del Consorcio, no implicará remuneración alguna. Asimismo, de igual 
forma, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.5 de los citados Estatutos, la 
asistencia a las reuniones del Comité Ejecutivo, no implicará remuneración alguna. 
 
Las retribuciones devengadas por miembros del Comité Ejecutivo y/o del Pleno del Consorcio 
de la Zona Franca de Santander durante el ejercicio anual 2019, en concepto de sueldos y 
salarios han ascendido a 108.835,51euros (2018: 103.392,66 euros). 
 
El Consorcio no cuenta con personal que tenga la consideración de alta dirección. 
 
Adicionalmente, no existen obligaciones contraídas en materia de pensiones y seguros de 
vida,  ni  avales  ni  garantías  concedidas  respecto  a  las  personas  que  son  miembros  del 
Consorcio, en representación de sus respectivas Entidades, ni a personal de alta dirección, no 
existiendo tampoco, a la expresada fecha, ningún crédito concedido a los mismos. 
 
16.  Otra Información 
 
16.1. Garantías y contingencias 
 
Al 31 de diciembre de 2019, el Consorcio tiene otorgados avales a favor de terceros, por 
importe de 3.878,75euros (2018: 3.878,75 euros). A dicha fecha no tiene otorgadas garantías. 
 
17.  Pasivos contingentes 
 
El Consorcio no tiene pasivos contingentes de importe significativo por litigios surgidos en el 
curso normal del negocio y, en consecuencia, no se prevé que surjan pasivos significativos 
derivados de este concepto. 
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18.  Información  sobre  el  periodo  medio  de  pago  a  proveedores, 
Disposición  adicional  tercera.  "Deber  de  información"  de  la  Ley 
15/2010, de 5 de julio 
 
  2019   2018 
  (días)    (días) 
Período medio de pago a proveedores  58,69   58,69 
 
19.  Medioambiente 
 
No existen al 31 de diciembre de 2019 contingencias abiertas relacionadas con la protección y 
mejora del medio ambiente, así como tampoco existen compromisos de inversiones futuras 
en  materia  medioambiental  ni  responsabilidades  de  naturaleza  medioambiental  ni 
compensaciones pendientes de recibir al respecto (tampoco al 31 de diciembre de 2018). 
 
El Consorcio no ha recibido subvenciones de naturaleza medioambiental ni ingresos como 
consecuencia de actividades relacionadas con el medio ambiente. 
 
20.  Información  sobre  los  derechos  de  emisión  de  gases  de  efectos 
invernadero 
 
De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, confirmamos los siguientes aspectos 
sobre el ejercicio 2019: 
 
-  No se han asignado al Consorcio derechos algunos sobre emisión de gases de efectos 
invernadero. 
-  No se han producido efectos sobre el balance ni sobre la cuenta de resultados en el 
ejercicio 2019 sobre este tema. 
-   No existen contratos ni acuerdos firmados al respecto. 
-  El Consorcio no ha recibido ayudas ni subvenciones por este concepto. 
-  No existen contingencias por este tema, en los términos previstos en la Ley 1/2005. 
-  No hay ningún punto adicional que pueda ser de aplicación para  el Consorcio en 
relación con los derechos de emisión de gases de efectos invernadero. 
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21. Hechos posteriores al cierre
Desde la fecha de cierre del ejercicio 2019 y hasta la fecha de formulación de estas cuentas 
anuales no ha ocurrido ni se ha puesto de manifiesto hecho o información alguno que 
pudiera afectar significativamente a dichas cuentas anuales y que no esté reflejado en las 
mismas. 
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Santander, a 16 de marzo de 2020 
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CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SANTANDER 
INFORME DE GESTIÓN  DEL EJERCICIO 2019  
(Expresado en euros) 
1. Evolución del negocio y situación del Consorcio
La evolución del negocio en 2019 ha sido positiva, alcanzado un beneficio de 338.945,01 euros, 
frente a los 353.213,91 euros del ejercicio anterior. Asimismo, la facturación en 2019 también se 
incrementó en un 9,62%, con una cifra de 1.952.146,36 euros (2018: 1.780.889,10 euros). 
1.1.  Ratios de balance 
2019  2018 
 FONDO DE MANIOBRA (euros)  2.018.630,17   1.965.596,75 
Activo Circulante - Pasivo Circulante 
Conclusión: Positivo, debido a que la financiación bancaria recibida, 
cuya parte a largo plazo asciende a 1.204.255,88 euros, al 31 de diciembre 
de 2019. 
LIQUIDEZ  4,31  4,19 
Activo Circulante / Pasivo Circulante 
Ref.: entre 1 y 2 
Conclusión: Si consideramos el factor explicado en el punto anterior, 
esta ratio se situaría en 1,44, con lo que se trata de una Entidad 
saneada financieramente 
 SOLVENCIA  5,78  4,75 
Activo Total / Pasivo Exigible Total 
Ref.: 1,5 
Conclusión: Entidad muy solvente financieramente 
 ENDEUDAMIENTO  0.21  0,27 
Pasivo Exigible Total / Patrimonio Neto 
Ref.: entre 0,7 y 1,5 
Conclusión: Endeudamiento bajo 
PERIODO MEDIO COBRO (días)  82,68  95,24 
(Clientes* / Ventas) x 365 
* Clientes sin IVA 
Conclusión: Ligeramente alto, mejor que en el ejercicio anterior
PERIODO MEDIO PAGO (días)  58,69  58,69 
(Acreedores comerciales* / Compras) x 365 
* Acreedores comerciales sin IVA
Conclusión: Esta ratio es normal, rondando los 60 días. e.e
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1.2.  Ratios de explotación 
 
  2019    2018 
    
EBITDA (Euros)    538.080,30    578.615,59 
    
 EBITDA / Ventas  27,6%    32,4% 
    
 Return on Equity (ROE)  3,9%    4,2% 
Beneficio Neto después de Impuestos / Patrimonio      
    
 Return On Assets (ROA)  3,2%    3,3% 
Beneficio obtenido antes de intereses e impuestos / 
Activos Totales      
    
 Margen de explotación sobre ventas  17,9%.    20,5% 
    
Rotación de activos (días)    1.941,2    2.140,4 
Rotación de activos = 360 / (Ventas/Activos)   
     
2.   Gestión de riesgos 
 
2.1.  Riesgo de precio 
 
La política de gestión del riesgo de precio persigue garantizar la rentabilidad en la realización de 
las  operaciones  del  Consorcio,  en  un  entorno  en  el  que  nuestros  clientes  se  muestran 
especialmente atentos a las ofertas disponibles en cada momento para la optimización de su 
reducción de costes. 
 
El  objetivo  principal  es  pues  satisfacer  estas  necesidades  de  nuestros  clientes  y  a  la  vez 
garantizar la viabilidad a corto, medio y largo plazo de la propia Entidad, todo ello en beneficio 
común de nuestros clientes, acreedores y empleados. 
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Los aspectos fundamentales que definen la política de la gestión del riesgo de precio son: 
 
a)  Flexibilidad  en  la  estructura  de  costes  que  permite  una  rápida  adaptación  a  las 
condiciones del mercado. 
b)  Búsqueda  constante  e  implantación  de  nuevas  prácticas  que  permite  mejorar  la 
eficiencia y eficacia en el desarrollo de los proyectos. 
c)  Mejora de los procesos de información y reporting. 
 
2.2.  Riesgo de liquidez y riesgo de crédito 
 
El principal objetivo de la política de gestión del riesgo de liquidez y crédito es garantizar la 
financiación para el crecimiento recurrente del negocio de forma equilibrada en plazo (corto, 
medio y largo) y en coste. 
 
La solidez financiera del Consorcio de la Zona Franca de Santander se sustenta principalmente 
en: 
 
-   Solvencia contrastada de nuestra cartera de clientes. 
-  Excelente gestión de riesgo de crédito que ha permitido minimizar las pérdidas por 
créditos incobrables. 
-  Buena gestión de cobro que ha permitido reducir los plazos medios de cobro. 
 
3.  Perspectivas para 2020 
 
El Consorcio de la Zona Franca de Santander dispone al 31 de diciembre de 2020 de fondos 
procedentes de un préstamo, cuyo importe pendiente al 31 de diciembre de 2019 asciende a 1,6 
millones de euros de valor nominal. Este importe se invertirá en continuar con las actuaciones de 
mejora y/o ampliación de las instalaciones actuales. 
 
El  Consorcio  ha  solicitado  la  inclusión  en  el  proyecto  de  PGE  2020,  la  posibilidad  de 
endeudamiento  por  otros  2  millones  de  euros,  que  podrían  ser  solicitados  en  cualquier 
momento del año si fueran necesarios, o se tuvieran planes mas concretos de inversiones de 
mayor calado, y/o se pudieran solicitar al final del ejercicio en previsión de una posible no 
aceptación de los PGE 2021. 
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4.  Compromiso con el medioambiente 
 
El  desarrollo  sostenible  y  el  respeto  al  medioambiente  es  una  de  las  prioridades  para  el 
Consorcio de la Zona Franca de Santander y sus empleados. La información, concienciación y 
sensibilización de todos los empleados ha permitido fomentar e implantar políticas de reciclaje, 
consumos  racionales  de  los  recursos  naturales  (electricidad,  sistemas  de  calefacción  y 
refrigeración, consumo de  ), al objeto de minimizar el impacto en el medio ambiente. 
 
5.  Acontecimientos significativos posteriores al cierre 
 
Desde la fecha de cierre del ejercicio 2019 y hasta la fecha de formulación de estas cuentas 
anuales, no ha ocurrido ni se ha puesto de manifiesto hecho o información alguno que pudiera 
afectar significativamente a dichas cuentas anuales y que no esté reflejado en las mismas. 
 
6.  Actividades en I+D+i 
 
Durante el ejercicio 2019 no se han realizado proyectos de l+D. 
 
7.  Adquisición de acciones propias 
 
Durante el ejercicio no se han realizado operaciones con acciones propias. 
 
8.  Uso de instrumentos financieros 
 
Todos  nuestros  activos  están  valorados  a  precio  de  adquisición,  y  figuran  amortizados  de 
acuerdo a su vida útil. En cuanto a las cuentas financieras, tanto de activo como de pasivo, 
figuran a los saldos reales a 31 de diciembre de 2019, no existiendo riesgos de insolvencia. 
 
*****   *****   *****   *****   *****   *****   ***** 
 
Santander, a 16 de marzo de 2020 
 
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CONSORCIO ZONA FRANCA DE SANTANDER 
INFORME DE AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
EJERCICIO 2019 
INTERVENCIÓN REGIONAL DE CANTABRIA 
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bria, organizacion=Ministw.pap.hacienda.gob.es ÍIII.IIn.I.diOFCcUUPNeEINSD ITÓAIOMNN .E ENST COL ADVE EL AD EO LPAIN AIÓUND I.T ORÍA . 
ntaww IV. OTRA INFORMACIÓN: INFORME DE GESTIÓN E INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE
H.Caps:// CARÁCTER ECONÓMICO-FINANCIERO. 
E.htt
D.n  V. RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN EN LA AUDITORÍA EN RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES.  
nidad=KUY  e VI. RESPONSABILIDAD DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES.  
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ARIA nticid
A Maute
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I. Opinión
La Intervención General de la Administración del Estado, en uso de las competencias que le
aribuye el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria, ha auditado las cuentas anuales del 
Consorcio Zona Franca de Santander, que comprenden el balance a 31 de diciembre de 2019, la 
cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos 
de efectivo y la memoria, correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha. 
da  En  nuestra  opinión,  las  cuentas  anuales  adjuntas,  expresan  en  todos  sus  aspectos 
n
ci significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la entidad a 31 de 
a
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e  diciembre de 2019, así como de sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio 
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bria, organizacion=Miniw.pap.hacienda.gob.es II.rloess upFlrtainu cdniepd iaoapsm liyc aeccrniitóetnoro  (sdy  ceqou nleat aq bOuleepsd iacn oeinsótpenencidifoicsa deon  eeln m lais Nmoot.a  2 de la Memoria), y en particular, con 
ntaww
H.Caps://
D.E.n htt Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la 
dad=UY  e actividad  de  auditoría  de  cuentas  vigente  para  el  Sector  Público  en  España.  Nuestras 
uniBK responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección de 
ONAL, TBFKO Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe. 
GIC
A REDKB9 Somos  independientes  de  la  Entidad,  de  conformidad  con  los  requerimientos  de  ética  y 
ORWCI protección de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de cuentas anuales para el 
T
NG
ED Sector Público en España, según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría 
V5
RG
EV de cuentas de dicho Sector Público. 
TS
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ma, carOIP_A suficCieonntes iyd eardaemcousa dqau pea rlaa  neuveidsternac Oiap idneió na. uditoría  que  hemos  obtenido,  proporciona  una  base 
FirV:  
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CESmedi III. Cuestiones clave de la auditoría
ENEZ GARCIA - 2020-06-05 11:41:23 el documento puede ser comprobada  dclcauue fee olssarLttm iiaoomsanna ceecyissuóo .en hr s adstnieiog  nsnneiiudfsieoc sca ttltrraiaavvti adeoda pdadiens  ie lóaenn n a n sueoudl beictrsooetrnr íaétae s asxtauotosdn ,i d tayoeq rn íulaaoe   leadlaxuespd  lriqateoussr eaíca,m u sdeoeensg t úcauunsne  anan unoteaupssaint lraeioóns nuj u dapiecloeilor s p s peeernropi ofasedrusao idc oaooncn astjuluo, anbhltra.oe nE,  e ysss tiedaanoss    JIMad d Informede auditoría decuentas anuales. Ejercicio 2019 
ARIA nticid Consorcio Zona Franca de Santander  1 
A Maute
Na 
AL
Sobre la base del trabajo realizado, hemos determinado que no existen riesgos significativos que 
deban ser comunicados en nuestro informe. 
IV. Otra Información: Informe de gestión e informe sobre el cumplimiento
de obligaciones de carácter económico-financiero.
De acuerdo con la normativa aplicable, el Consorcio Zona Franca de Santander, tiene que 
elaborar un Informe de Gestión que contiene las explicaciones que se consideren oportunas respecto 
a 
d
en de la situación y evolución de la entidad y no forma parte integrante de las cuentas anuales. 
ci
a
H
d Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 129.3 de la Ley General Presupuestaria, 
steri el Consorcio Zona Franca de Santnader, tiene que presentar, junto con las cuentas anuales, un 
bria, organizacion=Miniw.pap.hacienda.gob.es crineofsmopromoN nucesoe arnsebtsrliaelaidtc iovaupodei  nnsaciolói abnc ru dedme ela p s alOuium tpdriaeeit ornItnrteoífano  edrsmneoc abliaacresi óa  lnloa ,sbs del icecgut acoecorni noptfnaúoesbr smlai cnidodue.a a dcle acsroá, ncn tlooe  rce uexbicgroiedn oóla mp Ooicrto rlaa-f  inInnoafronmrcmaietarivocai óq rnue.eg N ualuasedusomtrraea   
E.H.Cantahttps://ww odter ala i nafcotirvmidaacdió dne  clao na uladsit ocruíae ndtea sc uaennutaasle, sc,o an spisatret ire nd eelv aclounaor ceim iniefonrtmo adre s olab reen latid caodn coobrtdeannidcoia  edne  llaa  
dad=D.UY  en  reevaidliezancciióan d duera lnat aeu ldai tmorisíam dae.  lAass imcitiasmdaos,  cnuueensttaras , rye sspino innscalubiril iidnafodr mcoanc iróens dpiesctitnot aa  dlae  lOa torab tIennfoidram caocmióon  
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ONAL, TBFKO creosnuslitsat ed ee na epvlicaalucaiór ne.  iSnif,o rbmasaár nddeo srni ossu  ceonn etel ntriadboa yjo p rqeusee nhteamcioósn  rseoanl izcaodnofo, rcmoensc lau ilma onso rqmuaet ievxai sqtueen  
GIC
A REDKB9 incorrecciones materiales, estamos obligados a informar de ello. 
ORWCI
NTG Sobre la base del trabajo realizado, según lo descrito en el párrafo anterior, no tenemos nada 
ED
RVG5 que informar respecto a la Otra Información. La información que contiene, concuerda con la de las 
EV
NTAS cuentas anuales del ejercicio 2019 y su contenido y presentación son conformes a la normativa que 
go=IQXV resulta de aplicación. 
ma, carOIP_A
FirV:  
=S
nC
cioel 
T, acante  V. Responsabilidad del órgano de gestión en la auditoría en relación con
ESedi las cuentas anuales.
Cm
05 11:41:23 omprobada  expreEsl eónrg laa nimo adgee ng efisetli ódne le psa rtreimspoonniosa, dblee  lad es itfuoarmciuólna rf inlaasn cciueeran tya sd ea nlousa rleess ualtdajduonsta dse,  dlae  efnotrimdaad q, duee  w.boe.es
ENEZ GARCIA - 2020-06-el documento puede ser c cddoeenl  ifncoocronmrtrridoealc dcini ótcenor nnm oea qlt eumreiaa rcl,co odn esnbiodidremare aant i fvnroae ucddeees  aionr fieoorr rmpoaarr.ca i ópne rfminaitinr claie rpar eappalircaacbiólen  ad ela c eunetnidtaasd  aennu aElsepsa lñibar,e sy   cve: BOE-A-2020-7297Verificable en https://ww
JIMad d Informede auditoría decuentas anuales. Ejercicio 2019 
ARIA nticid Consorcio Zona Franca de Santander  2 
A Maute
Na 
AL
En la preparación de las cuentas anuales, el órgano de gestion es responsable de la valoración 
de la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento, revelando, según 
corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y utilizando el principio 
conable de empresa en funcionamiento excepto si el órgano de gestión tiene la intención o la 
obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa 
realista. 
VI. Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría de las cuentas
anuales.
a 
d
n Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su
ci
Ha conjunto están libres de incorrección material, debida a fraude o error y emitir un informe de auditoría 
o d que contiene nuestra opinión. 
eri
st
bria, organizacion=Miniw.pap.hacienda.gob.es rsifnoeecracmoltirozSarare e adcpggacúur iobdreinledgice aacosddo   anpvr,fiua gopezerudomneentidednae a bde dleepn  cbr eoeEevnsrses  plerauas  neañn   aofarr ralamstzouioea dnmtgeivar paabor dl ereeoe mr gdrodeuerenlta e ytdec sost eeqerg au uuc edonr ienadin  salfaiildndu ,acey coarptarniervn eri eodcmn ac andióltao end sr e gima daaleaeruactsdein sisrttiioioiaz,r nalíi ane c dsqudi uvaeqein duc dueuuoa enl lonmaest xae iasusnu sttpeedua. ia tororLa irdoa íeeassl     
H.Cantaps://ww toman basándose en las cuentas anuales. 
E.htt
D.n 
nidad=KUY  e auditCoorima od ep caurteen dtaes  uvnigae naeurd iptoarríaa  edl es eccotnofro prmubidliacdo  ecno nE lsap anñoarm, aaptilvicaa mreogsu lnaudeosratr od eju ilcai oa pctriovfideasido ndael  
uB
ONAL, TBFKO y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. 
GIC
A REDKB9 También: 
ORWCI
NTG  Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales,
ED
V5
RG debida a fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para
EV
TS
NA responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoria suficiente y adecuada
go=IQXV para  proporcionar  una  base  para  nuestra  opinión.  El  riesgo  de  no  detectar  una
ma, carOIP_A incorrección material debida a fraude es más elevado que en el caso de una incorrección
FirV:   material debida a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones
=S
nC
cioel  deliberadas,  manifestaciones  intencionadamente  erróneas  o  la  elusión  del  control
T, acante  interno.
ESedi  Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de
Cm
05 11:41:23 omprobada  dciniirsteceurñnnaosr t daenp crlaoia cesen ydt iidmnaoied cn.otons l a dfinea liaduaddi tdoerí ae xpqruees ars uenaan  opaidneiócnu asdoobsre  lean e fifcuancciaió nd el dceo ntlraosl w.boe.es
ENEZ GARCIA - 2020-06-el documento puede ser c  Eegsevtsaimtliuóaancm.ioonse ssi  claosn tpaobllíetisc ays  clao nctoarbrleessp aopnldicieandtaes  ionnfo ramdaecciuóand ares vye llaad raa zpoonra ebli lidóargda dneo  ldaes cve: BOE-A-2020-7297Verificable en https://ww
JIMad d Informede auditoría decuentas anuales. Ejercicio 2019 
ARIA nticid Consorcio Zona Franca de Santander  3 
A Maute
Na 
AL
 Concluimos sobre si es adecuada la utilización por el órgano de gestión del principio
contable de empresa en funcionamiento y, basándonos en la evidencia de la auditoría
obtenida, concluimos sobre si existe o no, una incertidumbre material relacionada con
hechos o con condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad
de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento. Si concluimos que existe
una incertidumbre material, se requiere que llamemos la atención en nuestro informe de
auditoría sobre la correspondiente información revelada en las cuentas anuales, o, si
dichas  revelaciones  no  son  adecuadas,  que  expresemos  una  opinión  modificada.
Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de
nuestro informe. Sin embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa e
que la entidad deje de ser una empresa en funcionamiento.
a 
d
n
ci
Ha  Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales,
o d incluida la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones
eri
st y hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel.
bria, organizacion=Miniw.pap.hacienda.gob.es aaulcdaintocreíNa y,o  sea ls cmío cmoomumneoinc taocmu daoelsq  ruecieaorlni z daeecl fiióócnrieg dnaecni oala  d saeigu ndgiioftiobcraiíeatri vnpaol a denenifli  crcaeodlanoctsrioó yln   lioncstoe nhr,na oell anqztrugeeo  soi dtsreaignsnt iifcfiicucaeamstitvoioosns e edsne,   eelall   
ntaww
H.Caps:// transcurso de la auditoría. 
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nidad=KUY  e determiEnnatmreo lsa sla csu qeusetio hnaens  qsiudeo  hdaen  lsai dmo aoybojer tsoi gdnei fcicoamtiuvindiacadc eiónn  laal  aóurgdaitnoorí ad ed geo lbaise rcnuoe dneta lsa  eanntuidaaleds,  
uB
ONAL, TBFKO del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría. 
GIC
A REDKB9
ORWCI
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RG
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go=IQXV Santander, 5 de junio de 2020 
ma, carOIP_A LA INTERVENTORA REGIONAL 
=FirSV:   Ana Jiménez García 
nC
cioel 
T, acante 
ESedi
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05 11:41:23 omprobada  w.boe.es
ENEZ GARCIA - 2020-06-el documento puede ser c El presente informe ha sido firmado electrónicamente.  cve: BOE-A-2020-7297Verificable en https://ww
JIMad d Informede auditoría decuentas anuales. Ejercicio 2019 
ARIA nticid https://Cwwonws.obroceio.e sZ ona Franca de SantBanOdLerE TÍN OFICIAL DEL ESTADO  D. L.: M-1/1958 - ISSN: 02142 -033X
A Maute
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