BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 290 Martes 3 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 95796
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
13487 Resolución de 19 de octubre de 2020, de Parques Nacionales, O.A., por la 
que se publica el Convenio de encomienda de gestión con la Junta de 
Castilla y León, para la realización de diversas actividades en el Parque 
Nacional de la Sierra de Guadarrama.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 11.3.b) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y una vez firmada por las partes el 7 de 
octubre  de  2020,  procede  la  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  de  la 
encomienda de gestión que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 19 de octubre de 2020.–El Presidente del organismo autónomo Parques 
Nacionales,  P.D.  (Orden  APM/126/2018,  de  5  de  febrero),  la  Directora  de  Parques 
Nacionales, María Jesús Rodríguez de Sancho.
ANEXO
Convenio de encomienda de gestión por el que la Consejería de Fomento y Medio 
Ambiente de la Junta de Castilla y León encomienda al organismo autónomo 
Parques Nacionales, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico la realización de diversas actividades en el Parque Nacional 
de la Sierra de Guadarrama
Madrid, 7 de octubre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, doña María Jesús Rodríguez de Sancho, Directora del organismo 
autónomo  Parques  Nacionales  por  Resolución  de  17  de  septiembre  de  2020,  del 
Subsecretario  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico, 
actuando  en  nombre  y  representación  del  organismo,  por  la  Orden  ministerial 
APM/126/2018, de 5 de febrero, sobre delegación de competencias en el organismo 
autónomo Parques Nacionales (en adelante OAPN), y con domicilio a efectos de este 
Convenio en la calle Hernani, 59, 28020 Madrid.
De otra parte, don Juan Carlos Suárez-Quiñones Fernández, Consejero de Fomento 
y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, nombrado por Acuerdo 14/2019, de 16 
de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León, en virtud de las facultades 
conferidas por los artículos 27.1.d) de la Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, de 
reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, y el artículo 6.5 de la Ley 3/2001, 
de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Reconociéndose  mutuamente,  en  la  calidad  en  la  que  intervienen,  con  la 
competencia y la capacidad jurídica necesaria para suscribir el presente Convenio y, en  e.
su virtud, w.
EXPONEN
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se integra en la Red de Parques Nacionales.
II.  Que, de acuerdo con los artículos 8 y 10 de la citada ley, la gestión ordinaria y 
habitual  del  Parque  Nacional  de  la  Sierra  de  Guadarrama  corresponderá  a  las 
Comunidades Autónomas de Madrid y Castilla y León, que la organizarán de manera 
coherente con los objetivos de los parques nacionales, asegurando la gestión integrada 
del espacio natural y asumiendo la financiación de la gestión ordinaria y habitual del 
parque nacional con cargo a sus presupuestos. Asimismo, se prevé la posibilidad de 
establecer acuerdos de ambas comunidades autónomas con la Administración General 
del  Estado  que  habiliten  instrumentos  de  colaboración  para  la  consecución  de  los 
objetivos de la ley de declaración del parque nacional.
III.  Que el organismo autónomo Parques Nacionales (en adelante, OAPN) dispone 
en el ámbito territorial del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, de una plantilla 
de personal laboral y funcionario con destino en la Unidad Administrativa Centro Montes 
y Aserradero de Valsaín (en adelante CMAV) y en el Centro Nacional de Educación 
Ambiental (en adelante CENEAM).
IV.  Que el CMAV tiene por objeto la gestión de los terrenos que constituyen los 
montes Matas y Pinar de Valsaín números 1 y 2 del CUP de la provincia de Segovia, de 
la pertenencia del OAPN.
La  declaración  del  Parque  Nacional  de  la  Sierra  de  Guadarrama  ha  supuesto 
cambios en la protección de los montes de Valsaín que los vinculan directamente con el 
parque. Parte de su superficie, 3.326 ha, se incorporan totalmente al parque nacional y 
las 7.011 ha incluidas dentro de la zona periférica de protección (ZPP) se corresponden 
con el área de especial protección del Parque Nacional y adquieren un régimen jurídico 
especial, similar al de un parque nacional excepto en lo que al aprovechamiento forestal 
comercial de madera se refiere, al pastoreo extensivo y al funcionamiento de la central 
hidroeléctrica del Salto el Olvido.
Que la plantilla del OAPN en el CMAV está compuesta por trabajadores de campo, 
personal administrativo, personal de guardería forestal y técnicos. Esta plantilla en la 
actualidad está compuesta por 36 trabajadores.
V.  Que el CENEAM tiene como objetivo incrementar la responsabilidad ciudadana 
en relación con el medio ambiente, utilizando como herramienta la educación ambiental.
El CENEAM se encuentra situado en los montes de Valsaín, dentro del área de 
especial protección del Parque Nacional con régimen jurídico especial establecido en el 
artículo 4 de la Ley 7/2013, de 25 de junio, de declaración del Parque Nacional de la 
Sierra de Guadarrama.
La  plantilla  del  OAPN  en  el  CENEAM  está  compuesta  por  técnicos,  personal 
administrativo, personal de vigilancia, documentalistas, etc. Esta plantilla en la actualidad 
está compuesta en la actualidad por 42 trabajadores.
Dentro de la oferta que actualmente ofrece el CENEAM en el territorio del parque 
nacional se realizan paseos guiados, programas educativos, acciones formativas y de 
divulgación.
VI.  Que según el artículo 5 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques 
Nacionales, entre los objetivos de los parques nacionales se encuentran, además de 
conservar la integridad de sus valores naturales y sus paisajes y, supeditado a ello su 
uso  y  disfrute  social,  la  promoción  de  la  sensibilización  ambiental  de  la  sociedad, 
fomentar  la  investigación  científica  y  el  desarrollo  sostenible  de  las  poblaciones 
implicadas, en coherencia con el mantenimiento de los valores culturales, del patrimonio 
inmaterial y de las actividades y usos tradicionales consustanciales al espacio.
VII.  Que según la disposición adicional quinta, «Colaboración y cooperación entre  s
las Administraciones», de la Ley 7/2013, de 25 de junio, de declaración del Parque  oe.
Nacional de la Sierra de Guadarrama, se establece que al objeto de contribuir a que el  w.
Parque Nacional de la Sierra del Guadarrama alcance un nivel de gestión similar al resto  487ww
Adem lboise nptaer, qau etrsa vnéasc idoenla olersg,a sneis mfaoc ualtuat óanl oMminoi sPtearriqou dees  NAgarciicounltauleras,,  Aplaimrae snutascciróibni,r  yy  Mpoendeior 
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VIII.  Que el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, prevé que la realización de actividades de carácter material o técnico de 
la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de Derecho público 
podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de Derecho público de la misma o 
de distinta Administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, 
por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su 
desempeño,  para  lo  que,  en  el  caso  de  órganos  de  distintas  Administraciones,  se 
formalizará mediante la firma del correspondiente Convenio.
IX.  Que  los  abajo  firmantes,  reconociéndose  capacidad  y  competencia  para 
intervenir en este acto, acuerdan suscribir el presente Convenio de acuerdo con las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  Convenio  tiene  como  objeto  encomendar  al  organismo  autónomo 
Parques Nacionales las actuaciones conjuntas y complementarias en el Parque Nacional 
de la Sierra de Guadarrama que a continuación se desarrollan.
Segunda.  Actuaciones y obligaciones de las partes.
1)  El organismo autónomo Parques Nacionales:
a)  Colaborará con personal de la plantilla de sus unidades CMAV y CENEAM y sus 
medios materiales adscritos en diversos trabajos y tareas a realizar dentro de la totalidad 
de la superficie del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, incluyendo el territorio 
del parque no coincidente con los Montes de Valsaín.
b)  Los trabajadores de las Unidades CMAV y CENEAM actuarán siempre bajo la 
supervisión y control de sus superiores jerárquicos correspondientes.
c)  El personal del CMAV realizará tareas en el Parque Nacional de la Sierra de 
Guadarrama, de acuerdo con la programación del parque nacional, de:
– Trabajos de mantenimiento de infraestructuras.
– Pequeñas obras y tratamientos selvícolas.
– Apoyo técnico en materia de conservación y uso público.
– Ejecución de censos y trabajos de seguimiento ecológico.
– Tareas de vigilancia.
– Extinción  de  incendios  con  medios  propios  o  a  través  de  las  encomiendas 
disponibles para el CMAV.
– Se extenderán las rutas guiadas realizadas por el CMAV a través de encomienda a 
la totalidad de la superficie del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.
d)  El  Centro  de  Información  Valle  de  Valsaín-Boca  del  Asno,  dependiente  del 
CMAV, actuará como un centro de información del Parque Nacional de la Sierra de 
Guadarrama, adaptándose el personal a esta función.
e)  El Centro Nacional de Educación Ambiental prestará sus instalaciones y el apoyo 
de sus medios para la celebración de los patronatos del parque nacional, así como para 
las reuniones de trabajo necesarias para su funcionamiento.
f)  El personal del CENEAM podrá prestar colaboración en el desarrollo de los  e.e
siguientes programas que quedarán incorporados a la oferta de uso público y educación  w.b
ambiental del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, debiendo responder a los  487ww
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difusión.
– Programas  educativos:  incluyendo  elaboración  de  contenidos  a  validar  por  la 
Dirección del Parque, folleto informativo, difusión y acogida de participantes.
– Acciones formativas: dirigidas a personal que preste su servicio en centros de 
recepción de visitantes, oficinas de turismo y similares, en el ámbito del Parque Nacional 
de la Sierra de Guadarrama. Podrá incluir la elaboración de contenidos a validar por la 
Dirección del Parque, realización de presentaciones, diseño y desarrollo de visitas de 
campo complementarias.
– Divulgación:  incluyendo  diseño  de  exposiciones,  elaboración  de  materiales 
divulgativos (artículos, folletos, guías de visita, etc.) y jornadas de diversa índole.
Los  trabajos  se  realizarán  siempre  bajo  el  criterio  técnico  establecido  por  el 
codirector del Parque Nacional.
2)  La Junta de Castilla y León:
a)  Solicitará las actuaciones que estimen necesarias a través del codirector del 
parque nacional al director del CMAV.
b)  Dispondrá de personal adecuado para la coordinación de los trabajos y tareas 
que se realicen.
c)  Facilitará los materiales y medios necesarios para la ejecución de los trabajos y 
tareas encomendadas.
d)  Facilitará la inclusión de sus canales de comunicación en las emisoras del CMAV 
o le dotarán de los medios adecuados de comunicación en caso de incompatibilidad de 
sus redes con la del CMAV.
Tercera.  Labores de vigilancia.
Los agentes medioambientales del CMAV actuarán con la condición de agentes de la 
autoridad cuando realicen su actividad dentro del ámbito del Parque Nacional de la 
Sierra de Guadarrama. El personal del Área de Guardería de carácter laboral deberá 
poner en conocimiento de los agentes medioambientales de la comunidad autónoma o 
del CMAV las incidencias observadas a efectos de que sean estos los que procedan 
según la normativa.
Cualquier  denuncia  que  pudiera  ser  efectuada  por  parte  de  los  agentes 
medioambientales  del  OAPN  tendría  que  ser  formalizada  y  tramitada  siguiendo  los 
procedimientos establecidos en la comunidad autónoma y siempre a través del director 
del CAMV.
Cuarta.  Seguimiento del Convenio.
Se constituirá una Comisión de Seguimiento formada por dos representantes de la 
Junta de Castila y León y dos del OAPN. Tendrá como función coordinar las actuaciones 
resultantes de este Convenio y proponer a las partes aquellas medidas que consideren 
adecuadas  para  mejorar  la  coordinación.  Igualmente,  resolverá  las  controversias  que 
pudieran generarse. Se reunirá al menos una vez al inicio del ejercicio y a petición de parte.
Esta Comisión se regirá por un reglamento interno de funcionamiento que será acordado 
por las partes y, en su defecto, por lo establecido en la sección 3.ª, capítulo II, título preliminar, 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Quinta.  Efectos y modificación.
Este Convenio, que debe ser publicado en los boletines oficiales de las partes  bo
firmantes, surtirá efectos desde la fecha de su firma hasta el 31 de diciembre de 2025,  487ww
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Sexta.  Resolución.
Serán causas de resolución de este Convenio: el mutuo acuerdo de las partes; el 
incumplimiento  de  las  condiciones  previstas  en  el  Convenio,  previa  denuncia  de 
cualquiera de las partes efectuada con antelación a la fecha de resolución; y, por 
renuncia expresa por alguna de las partes, por motivos fundamentados, mediante el 
preaviso con dos meses de antelación a la fecha que la parte denunciante desee darlo 
por finalizado.
Asimismo, se resolverá por la concurrencia de circunstancias que hicieran imposible 
o innecesaria la realización de las actuaciones encomendadas.
Las partes deberán acordar, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, todos los 
aspectos que resulten pendientes de las actuaciones no finalizadas.
Séptima.  Naturaleza y jurisdicción.
El presente Convenio se enmarca en las disposiciones establecidas en el 11 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, por el que se 
regulan las encomiendas de gestión, en especial su apartado 3, letra b).
Las discrepancias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio, agotada 
la vía de la Comisión, serán resueltas conforme a lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de 
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Y  en  prueba  de  conformidad,  las  partes  suscriben  el  presente  Convenio  por 
cuadriplicado ejemplar, en la fecha y lugar arriba indicados.–Por el organismo autónomo 
Parques Nacionales, O.A., el Presidente, P.D. (Orden APM/126/2018, de 5 de febrero), la 
Directora de Parques Nacionales, María Jesús Rodríguez de Sancho.–Por la Junta de 
Castilla y León, el Consejero de Fomento y Medio Ambiente, Juan Carlos Suárez-
Quiñones Fernández.