BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 301 Viernes 17 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 154717
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
20812 Resolución de 29 de noviembre de 2021, de la Entidad Pública Empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, por la que se crea el Registro 
electrónico.
La ya derogada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las 
Administraciones  Públicas  y  del  Procedimiento  Administrativo  Común,  instaba  a  las 
Administraciones Públicas a promover el uso y aplicación de los medios electrónicos, 
informáticos y telemáticos en el desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus 
competencias.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, recoge la relación con las Administraciones Públicas por 
medios electrónicos como un derecho de los ciudadanos y una obligación para tales 
Administraciones,  previendo  la  obligación  de  crear  un  registro  electrónico  para  la 
recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones.
En  particular,  se  establece  el  mandato  de  disponer  de  un  servicio  de  registro 
electrónico  respecto  de  los  organismos  públicos  dependientes  de  la  Administración 
General  del  Estado,  debiéndose  materializar  la  creación  del  mismo  a  través  de 
resolución del titular del organismo.
Por su parte, el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por 
medios electrónicos, aprobado por el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, establece, 
en  su  artículo  37,  que  «Las  Administraciones  Públicas  dispondrán  de  registros 
electrónicos para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones, que 
deberán ser plenamente interoperables de manera que se garantice su compatibilidad 
informática e interconexión en los términos previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre y en el artículo 60 de este Reglamento».
El  apartado  2  del  mismo  artículo  de  dicho  Reglamento  recoge  que  «Cada 
Administración dispondrá de un Registro Electrónico General en el que hará el asiento 
de  todo  documento  que  sea  presentado  o  que  se  reciba  en  cualquier  órgano 
administrativo, organismo público o entidad de derecho público vinculado o dependiente. 
Los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
cada  Administración  podrán  disponer  de  su  propio  registro  electrónico  plenamente 
interoperable e interconectado con el Registro Electrónico General de la Administración a 
la que estén vinculados o de la que dependan», determinándose a continuación los 
registros electrónicos que se admitirán.
Así, el citado Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por 
medios  electrónicos  establece  el  régimen  de  presentación  y  tratamiento  de  los 
documentos en registro.
En aplicación de esas previsiones legales, la presente resolución tiene por objeto la 
creación  y  regulación  de  un  registro  electrónico  en  la  Entidad  Pública  Empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante, EPE Adif), habilitado para la  s
recepción  y  remisión  de  solicitudes,  escritos  y  comunicaciones  presentados  e.
electrónicamente  a  través  de  la  sede  electrónica  de  la  EPE  Adif  (https:// w.
sede.adif.gob.es), siendo, en todo caso, la presentación de estos documentos por vía  812ww
eelle acrttríócnuilcoa 1 u4n.2a  dveía la a Ldeicyio 3n9a/l2 y0 1n5o,  odbel i1g adteo roiac tpuabrrae .el interesado, salvo en lo dispuesto en
InfraAessitmruiscmtuora, sy  Fdeer raocvuiaerridaos,  coanp rolob aedsot abpleocr idoe l enR eeal l EDsteacturetoto  de2l3 9A5d/m20in0i4st,r adeonr  dsue   BOE-A-cable e
artículo 23.2, letra q), corresponde al Presidente desempeñar las demás facultades y 
funciones que le atribuya el propio Estatuto y cualesquiera otras normas aplicables, las 
no conferidas expresamente a otros órganos de la Entidad, así como las que le delegue, 
en su caso, el Consejo de Administración.
De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 2.3.e) de la Orden FOM/1522/2015, 
de 15 de julio, la propuesta de Resolución ha sido informada favorablemente por la 
Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana, con fecha 30 de enero de 2020 y dispone de la previa aprobación del 
entonces Ministerio de Política Territorial y Función Pública de 3 de febrero de 2020.
En virtud de lo anteriormente expuesto,
Esta Presidencia, en uso de las facultades atribuidas por el artículo 23.2.q) del Real 
Decreto  2395/2004,  de  30  de  diciembre,  por  el  que  se  aprueba  el  Estatuto  del 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, resuelve:
Primero.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  Esta resolución tiene por objeto la creación y regulación del registro electrónico 
de Adif para la recepción y remisión, por vía electrónica, de solicitudes, escritos y 
comunicaciones,  en  el  ámbito  de  los  procedimientos  incluidos  en  el  anexo,  de 
conformidad con la legislación vigente.
2.  El registro electrónico será único para todo el Adif.
Segundo.  Dirección del registro electrónico.
1.  El acceso de los interesados al registro electrónico estará disponible a través de 
la dirección de la sede electrónica de Adif (https://sede.adif.gob.es).
2.  El  registro  electrónico  permitirá  la  recepción  y  remisión  de  los  escritos, 
solicitudes y comunicaciones que se remitan y expidan por vía electrónica en el ámbito 
de los procedimientos y trámites incluidos en el anexo y que se presenten debidamente 
cumplimentados en los formularios normalizados de las correspondientes aplicaciones 
gestoras de los procedimientos.
Tercero.  Responsabilidad de la gestión y órganos competentes.
1.  El registro electrónico dependerá de la Secretaría General de Adif, siendo la 
Dirección de Transformación Digital y Sistemas o unidad que la sustituya, el órgano 
responsable de la gestión técnica, disponibilidad y seguridad del registro electrónico.
2.  La aprobación y modificación de la relación de trámites que pueden iniciarse en 
el registro le corresponderá a la Secretaría General de Adif.
3.  La Dirección de Transformación Digital y Sistemas o unidad que la sustituya será 
responsable  de  la  seguridad  del  registro  electrónico  y  dispondrá  de  los  medios 
organizativos  y  técnicos  adecuados  para  garantizar  lo  previsto  en  el  Real 
Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad 
en el ámbito de la Administración Electrónica.
4.  Los usuarios asumen con carácter exclusivo la responsabilidad de la custodia de 
los  elementos  necesarios  para  su  autenticación  en  el  acceso  a  estos  servicios,  el 
establecimiento de la conexión precisa y la utilización de la firma electrónica, así como 
de las consecuencias que pudieran derivarse del uso indebido, incorrecto o negligente 
de aquellos. Igualmente, será responsabilidad del usuario la adecuada custodia y manejo  s
de los ficheros que le sean devueltos por el registro electrónico como acuse de recibo. oe.
Cuarto.  Calendario y fecha y hora oficial.
1.  El registro electrónico permitirá la presentación de documentos a los que se 
refiere  el  apartado  primero  de  esta  resolución  todos  los  días  del  año  durante  las 
veinticuatro  horas,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  31.2.a)  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de las interrupciones, cuando concurran 
razones justificadas de mantenimiento técnico u operativo, de las que se informará en el 
propio registro y en la sede electrónica.
En los casos que cualquier incidencia técnica haya imposibilitado el funcionamiento 
ordinario del sistema o aplicación que corresponda, y hasta que no se solucione el 
problema, siempre que sea posible, se dispondrán las medidas para que el usuario 
resulte informado de esta circunstancia, así como de los efectos de la suspensión, con 
indicación expresa, en su caso, de la prórroga de los plazos de inminente vencimiento, 
tal y como prevé el artículo 32.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  A los efectos que procedan en relación con el registro electrónico, la sede 
electrónica mostrará:
a)  El calendario de días inhábiles, que será el que se determine en la resolución 
publicada cada año en el «Boletín Oficial del Estado» para todo el territorio nacional por 
el Ministerio competente de la publicación del calendario laboral oficial, por la que se 
establece  el  calendario  de  días  inhábiles  a  efectos  de  cómputo  de  plazos  en  la 
Administración General del Estado.
b)  La  fecha  y  hora  oficial,  que  será  la  que  conste  como  fecha  y  hora  de  la 
transacción  en  el  registro  electrónico  y  cuya  sincronización  se  realizará  según  lo 
dispuesto en el artículo 15 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se 
aprueba el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Quinto.  Cómputo de plazos.
El cómputo de plazos se realizará conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Sexto.  Voluntariedad de la presentación electrónica.
La presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones por medio del registro 
electrónico  tendrá  carácter  voluntario,  salvo  lo  previsto  en  el  artículo  14.2  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Séptimo.  Acreditación de la identidad.
1.  Las  solicitudes,  escritos  y  comunicaciones  podrán  ser  presentados  ante  el 
registro electrónico por los interesados, en los términos definidos en los artículos 3 y 
siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  Los sistemas de identificación y la firma del ciudadano ante el registro serán los 
recogidos en los artículos 9 y 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Octavo.  Presentación y tratamiento de documentación en registro.
1.  Este  registro  electrónico  estará  habilitado  únicamente  para  la  recepción  y 
remisión de escritos, solicitudes y comunicaciones que se presenten por vía electrónica  s
respecto de los trámites y procedimientos incluidos en el anexo, o de la versión que  oe.
figure  actualizada  en  cada  momento,  en  la  sede  electrónica,  junto  con  los  w.
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formularios  electrónicos  normalizados  correspondientes.  El  acceso  a  la  relación
actualizada se encuentra en la sede electrónica (https://sede.adif.gob.es), donde se 
ubican los servicios, procedimientos y trámites.
2.  Se  podrán  aportar  documentos  que  acompañen  al  correspondiente  escrito, 
solicitud comunicación presentada, siempre que cumplan los estándares de formato y 
estándares con lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y normativa 
correspondiente.
El registro electrónico de Adif generará automáticamente un recibo acreditativo de la 
entrega de estos documentos que garantice la integridad y el no repudio de los mismos.
Siempre que se realice la presentación de documentos electrónicos separadamente al 
formulario principal, es recomendable que el interesado mencione el número o código de 
registro individualizado que permita identificar el expediente en el que haya de surtir efectos.
3.  En el caso de que se detecte código malicioso susceptible de afectar a la 
integridad o seguridad del sistema en documentos que ya hayan sido registrados, se 
requerirá su subsanación al interesado que los haya aportado de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 14.3 del citado Reglamento de actuación y funcionamiento del sector 
público por medios electrónicos.
Noveno.  Acuse de recibo de la presentación de documentación.
1.  Tras  la  recepción  de  una  solicitud,  escrito,  comunicación  o  documentación 
adicional,  el  registro  electrónico  emitirá,  automáticamente,  un  recibo  firmado 
electrónicamente, con el contenido establecido en el artículo 16.3 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, de forma que se garantice plenamente la integridad y el no repudio por 
Adif del contenido de los documentos presentados electrónicamente.
2.  El usuario será advertido del éxito de la presentación del escrito, solicitud o 
comunicación. En caso de no recepción de un mensaje que indique el éxito en la 
presentación,  implicará  que  no  se  ha  producido  la  correcta  recepción  del  mismo, 
debiendo realizarse de nuevo la presentación en otro momento o utilizando otros medios 
habilitados en la sede electrónica de Adif.
Décimo.  Requisitos técnicos para acceder al registro electrónico.
1.  Los  requisitos  técnicos  mínimos  necesarios  para  el  acceso  y  utilización  del 
registro electrónico se recogerán en la sede electrónica de Adif. En dicha dirección 
electrónica, se mantendrá actualizada la información sobre los protocolos de seguridad 
del registro electrónico.
2.  Se  admitirán  los  sistemas  de  firma  electrónica  que  sean  conformes  con  lo 
establecido en el artículo 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3.  En la sede electrónica de la Entidad, estará disponible la información sobre la 
relación de prestadores de servicios de certificación y tipos de certificados electrónicos 
que sean susceptibles de amparar las firmas electrónicas utilizadas en la recepción y 
remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones.
4.  Los formatos de los documentos electrónicos y de las imágenes electrónicas de 
los documentos serán los establecidos en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. De 
acuerdo con los instrumentos informáticos y vías de comunicación disponibles, podrá 
limitarse  la  extensión  máxima  de  la  documentación  complementaria  que  puede 
presentarse en una sola sesión.
Undécimo.  Interoperabilidad y seguridad. es
El registro electrónico dispondrá de los medios organizativos y técnicos adecuados  w.
para garantizar la interoperabilidad y seguridad del registro electrónico de acuerdo con lo  812ww
perneevrios.to en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero y en el Real Decreto 4/2010, de 8 de
Duodécimo.  Accesibilidad.
El diseño del registro electrónico observará los requisitos de accesibilidad previstos en 
el  Reglamento  sobre  las  condiciones  básicas  para  el  acceso  de  las  personas  con 
discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la 
información y medios de comunicación social, aprobado por Real Decreto 1494/2007, de 12 
de noviembre, y lo previsto en el Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre 
accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público.
Decimotercero.  Habilitación a la Secretaria General de Adif.
Se faculta a la Secretaria General de Adif para adaptar el registro electrónico a la 
normativa que resulte aplicable y a modificar el contenido del anexo de esta resolución, 
con facultades para incluir o dar de baja, dentro del ámbito de aplicación de la misma, 
procedimientos, trámites y comunicaciones con acceso al registro electrónico, así como 
nuevos modelos normalizados y la denominación de los departamentos o unidades 
responsables, cuando deriven de reordenaciones organizativas.
En todo caso, las modificaciones a que alude el párrafo anterior serán objeto de 
actualización en la sede electrónica de Adif.
Decimocuarto.  Efectos de la Resolución.
La  presente  resolución  producirá  efectos  a  partir  del  día  siguiente  al  de  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», quedando sin efecto la Resolución de 24 
de noviembre de 2010, del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, por la que se 
crea el Registro Electrónico del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, publicada 
en el BOE número 314, de 27 de diciembre de 2010.
Una vez publicada, la presente Resolución estará disponible para su consulta en la 
sede electrónica de Adif.
Madrid, 29 de noviembre de 2021.–La Presidenta de la Entidad Pública Empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, María Luisa Domínguez González.
ANEXO
Relación de procedimientos y trámites admisibles a través del registro electrónico 
del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (publicado en la sede 
electrónica)
Los  procedimientos  que  se  podrán  tramitar  inicialmente  a  través  del  registro 
electrónico de Adif son:
– Solicitudes, presentación de escritos y comunicaciones.
– Presentación de reclamaciones de carácter general.
– Formulación de quejas y sugerencias sobre el funcionamiento de la sede.