BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 93 Viernes 3 de abril de 2020 Sec. I.   Pág. 28189
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
4261 Orden  TMA/318/2020,  de  2  de  abril,  por  la  que  se  disponen  medidas 
excepcionales  en  la  aplicación  de  la  Orden  FOM/2872/2010,  de  5  de 
noviembre, en relación con las habilitaciones de maquinistas, durante la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Debido a la rapidez en la evolución de la situación de emergencia de salud pública 
ocasionada por el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo 
de lo dispuesto en el artículo 4, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de 
junio, de los estados de alarma, excepción y sitio, ha declarado el estado de alarma en 
todo  el  territorio  nacional  con  el  fin  de  afrontar  la  crisis  sanitaria,  mediante  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
Por su parte, de acuerdo con los artículos 4 y 14.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de 
marzo,  el  Ministro  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  como  autoridad 
competente delegada en sus áreas de responsabilidad, queda habilitado para dictar 
cuantos actos y disposiciones sean necesarios, para garantizar la prestación de todos 
los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección de personas, bienes y 
lugares, sin necesidad de procedimiento administrativo alguno.
Aunque las restricciones a la movilidad y a la actividad que, sucesivamente se han 
ido  tomando,  han  reducido  el  tráfico  ferroviario,  sigue  siendo  imprescindible  el 
mantenimiento de algunos servicios ferroviarios que son esenciales para garantizar una 
movilidad básica o el abastecimiento de mercancías. Estas circunstancias excepcionales 
aconsejan  tomar  ciertas  medidas  que  permitan  asegurar  la  no  interrupción  de  los 
servicios por ferrocarril.
Un primer conjunto de medidas en relación con la aplicación de la «Orden FOM/2872/2010, 
de 5 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la obtención de los títulos 
habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario relacionadas con 
la seguridad en la circulación, así como el régimen de los centros homologados de formación y 
de los de reconocimiento médico de dicho personal», ya se dispusieron por medio de la Orden 
TMA/245/2020, de 17 de marzo, por la que se disponen medidas para el mantenimiento de los 
tráficos ferroviarios.
La citada Orden FOM/2872/2010, de 5 de noviembre, exige que los maquinistas 
dispongan de una habilitación o certificado referido al vehículo y a la línea concretos por 
la que van a circular en un determinado servicio. Únicamente permite excepciones a 
disponer  del  certificado  de  la  infraestructura  en  unos  supuestos  muy  concretos 
establecidos en la disposición adicional cuarta. Según dicha disposición, se admiten 
circulaciones en las que el maquinista no sea titular de un certificado o habilitación para 
una parte determinada de la infraestructura, circulando acompañado de otro maquinista 
que sí los posea, en los casos relacionados en la citada disposición.
En este momento, puede ser conveniente extender la posibilidad de esta excepción, 
durante el estado de alarma, a trenes considerados esenciales y de interés social 
general.
Por todo lo anterior, al amparo de la habilitación contenida en los artículos 4 y 14 del  s
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para  oe.
la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, dispongo: w.
Artíccuolnod úunciccioó.n . Excepciones al régimen general de los certificados o habilitaciones de
Durante el periodo de estado de alarma, para servicios considerados imprescindibles
y esenciales por su interés social, por permitir la movilidad mínima básica o por asegurar
el abastecimiento, se permitirá exceptuar al maquinista de la exigencia de disponer del 
certificado de conducción o habilitación para una parte de la infraestructura por la que se 
circule, siempre que durante la conducción esté acompañado de otro maquinista que 
posea el certificado o habilitación válido requerido para la infraestructura de que se trate.
Cuando  se  recurra  a  un  maquinista  adicional  se  informará  previamente  al 
Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias  y  a  la  Agencia  Estatal  de  Seguridad 
Ferroviaria, justificando las condiciones de excepcionalidad de ese servicio.
Disposición final única.  Efectos.
Esta Orden producirá efectos desde el día de su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Madrid, 2 de abril de 2020.–El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
José Luis Ábalos Meco.