BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 189 Lunes 9 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 97489
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
13659 Orden ICT/861/2021, de 3 de agosto, por la que se aprueban las bases 
reguladoras de la concesión de los premios a la mejor invención protegida 
mediante derechos de propiedad industrial.
La importancia de la actividad inventiva en todas las economías, no ya solo de los 
países  avanzados,  sino  también  en  aquellos  que  se  encuentran  en  proceso  de 
industrialización, es incuestionable y creciente a lo largo de las últimas décadas. Esta 
actividad  inventiva,  debidamente  respaldada  y  protegida  por  los  correspondientes 
derechos de propiedad industrial, como las patentes y los modelos de utilidad, generan 
un  beneficio  tanto  en  su  titular  como  en  el  resto  de  la  sociedad,  a  través  de 
externalidades  positivas  que  provocan  que,  incluso  quienes  no  han  participado 
activamente en la generación de una invención y una patente determinadas pueden 
recoger  los  frutos  de  la  misma  gracias  al  desarrollo  tecnológico  y  al  crecimiento 
económico que aquellas generan.
Numerosos estudios, informes y estadísticas de organismos públicos y privados, 
nacionales  e  internacionales,  muestran  inequívocamente  los  beneficios  que  se 
desprenden de los sistemas de protección de propiedad industrial a través de patentes y 
modelos de utilidad. En efecto, todos ellos generan, por una parte, incentivos a la 
actividad creadora e inventora, y por otra, aumentan la información y el conocimiento 
tecnológicos en las sociedades, lo que, en una suerte de círculo virtuoso, redunda en 
nuevos desarrollos y nuevos incentivos a que continúen los avances tecnológicos.
Nuestro país ha dado en las últimas décadas pasos firmes y decididos hacia una 
sociedad y modelo económico basados en la tecnología y el conocimiento, bajo el 
convencimiento  de  que  solo  los  países  que  respetan  y  privilegian  y  reconocen 
adecuadamente el afán investigador, del que los derechos de propiedad industrial son 
parte inherente e incuestionable, pueden alcanzar altas cotas de desarrollo y bienestar 
sostenibles. Por ello, llama tanto más la atención que, al contrario que otras economías 
de  nuestro  entorno,  no  nos  hayamos  dotado  hasta  la  fecha  de  unos  premios  que 
reconozcan toda la influencia e importancia que presenta la actividad innovadora.
El compromiso del Gobierno, en general, y del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo,  en  particular,  con  los  derechos  de  propiedad  intelectual  e  industrial  es 
manifiesto y palpable en un conjunto de actuaciones públicas. Entre ellas se encuentran 
políticas públicas para defender, impulsar e informar sobre, entre otros, los derechos de 
patente y de modelos de utilidad, consagrados como tales en la Ley 24/2015, de 23 de 
julio, de Patentes, así como en el cumplimiento de los compromisos internacionales en la 
materia que se recogen en textos internacionales que vinculan a España, como el 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, el Convenio de Múnich 
sobre Concesión de Patentes Europeas o el Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes. Este compromiso se hizo público de manera expresa por primera vez mediante 
la declaración institucional aprobada en la sesión del Consejo de Ministros de 20 de abril 
de 2021, en conmemoración del Día Mundial de la Propiedad Intelectual.
Por ello, a fin de poner en valor la capacidad inventiva y el uso adecuado del sistema  s
de patentes y de modelos de utilidad, mediante esta Orden Ministerial se crean los  oe.
Polcaobr enjpemcrtoeoiotd,e sipdc ucoaeis ós lna,c   damdedee a ljo roesars  ñpIuonrl etvapmedonioroc ssiól  adnq e uOP eifr nioscvetiene sagctr iidegEaaas ncpm iaaóeñ ntdo riamlaavne étddesei  add nePet eraee tscePthnaaot teoessr nd dteeyen s  M pmyrao inMrpciisoaetdsde,ear ildaOo ls .ineA dds. e ud( sOiUstrEttiiainlPildg.M auE)dir,l     2021-13659n https://www.
reconociendo así públicamente el valor de la I+D española protegida y posicionada
competitivamente en el mercado. Con todo ello, el fin último perseguido no es otro que el  Bc
de apoyar y fomentar la actividad investigadora, científica y tecnológica y premiar el 
carácter innovador de nuestros inventores como motor del desarrollo tecnológico de 
nuestra sociedad.
Esta  norma  se  ajusta  a  los  principios  de  buena  regulación  establecidos  en  el 
artículo 129 en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas y, en concreto, a los principios de necesidad y eficacia, 
pues es el instrumento más adecuado para reconocer la labor creadora y su influencia y 
relevancia social de los y las inventoras nacionales. También se ajusta al principio de 
proporcionalidad,  toda  vez  que  contiene  la  regulación  imprescindible  y  legal  y 
reglamentariamente  establecida  para  atender  dicha  finalidad  y  es  el  instrumento 
normativo más adecuado para su consecución; y a los principios de seguridad jurídica, 
transparencia y eficiencia, ya que la norma es coherente con el resto del ordenamiento 
jurídico y supone un desarrollo y cumplimiento directo de lo que establece la normativa 
nacional  en  materia  de  subvenciones  y  premios.  Asimismo,  no  supone  en  última 
instancia  cargas  administrativas  innecesarias  y  accesorias,  pues  gran  parte  de  la 
documentación requerida para poder concurrir a estos premios obra ya en poder de la 
Administración y en su tramitación se emplean exclusivamente medios electrónicos.
La  presente  orden  ministerial  se  dicta  al  amparo  del  artículo  149.1.15.ª  de  la 
Constitución  Española,  que  atribuye  al  Estado  competencia  estatal  en  materia  de 
«Fomento  y  coordinación  general  de  la  investigación  científica  y  técnica»,  de 
conformidad con el artículo 149.1.9.ª CE que establece la competencia exclusiva estatal 
en materia de legislación sobre propiedad industrial.
Para la elaboración de esta orden han emitido sus preceptivos informes la Abogacía 
del Estado y la Intervención Delegada, tal y como se establece en el artículo 17.1 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto y finalidad.
El objeto de esta orden es aprobar las bases de la concesión de los premios a la 
mejor invención protegida mediante derechos de propiedad industrial en sus diferentes 
categorías.
En concreto, a través de estos premios se distinguirá la protección de resultados de 
investigación mediante Patentes y Modelos de Utilidad concedidos en los años que se 
establezcan en cada convocatoria.
Artículo 2.  Normativa aplicable.
Los premios que se regulan en esta orden se regirán, además de por lo dispuesto en 
la misma y en las respectivas convocatorias y resoluciones de concesión, por cuantas 
normas vigentes resulten de aplicación, y, en particular, por lo previsto en la Ley 39/2015, 
de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones 
Públicas; en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en especial 
en su disposición adicional décima, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el 
que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
Artículo 3.  Categorías. es
1.  Los premios que se regulan en esta orden estarán divididos en las siguientes  w.
categorías: 659ww
a)  Mejor Patente (categoría absoluta).
de pbr)e seMnetajocrió Pna dteen late s doeli cpiteurds)o.na inventora joven (menos de cuarenta años en la fecha
c)  Mejor Patente de una mujer inventora.
d)  Mejor Modelo de Utilidad (categoría absoluta).
e)  Mejor Modelo de utilidad de persona inventora joven (menos de cuarenta años 
en la fecha de presentación de la solicitud).
f)  Mejor Modelo de Utilidad de una mujer inventora.
2.  Para cada una de estas categorías, la respectiva convocatoria otorgará una 
cantidad  económica  fija,  separada  y  diferenciada  para  la  persona  ganadora  de  un 
máximo de 5.000 euros.
Del mismo modo, si el Jurado al que se refiere el artículo 9 de la presente orden así 
lo estimara, se hará una mención especial en cada una de las categorías a aquellas 
candidaturas que, sin llegar al grado de reconocimiento de la propuesta ganadora, 
merezcan una especial valoración sobre el resto. A cada una de dichas menciones 
especiales en cada una de las categorías se le otorgará una cantidad económica fijada 
en la convocatoria, que será de un máximo de 3.000 euros.
Los premios otorgados a las candidaturas ganadoras en cada una de las categorías, 
así como, en su caso, las menciones especiales que se consideren, se financiarán con 
cargo al correspondiente crédito presupuestario que se determine en cada convocatoria.
La existencia de convocatorias dependerá de que haya crédito adecuado y suficiente 
en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3.  A través de cada resolución de convocatoria dictada por la persona que ostente 
la titularidad de la Dirección de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O.A. (en 
adelante, OEPM), se podrán incluir alguna o la totalidad de las categorías mencionadas, 
siempre que exista crédito adecuado y suficiente.
Artículo 4.  Beneficiarios y requisitos.
1.  Podrán ser beneficiarios en las diferentes convocatorias del premio las personas 
físicas inventoras de nacionalidad española o residencia legal en España que figuren 
como  tales  en  una  solicitud  de  Patente  o  Modelo  de  Utilidad  nacionales  que  no 
reivindiquen prioridad extranjera, concedidos por la OEPM al amparo de la Ley 24/2015, 
de  24  de  julio,  de  Patentes,  en  el  período  de  tiempo  que  se  concrete  en  la 
correspondiente convocatoria, debiendo de estar al corriente de los pagos de las tasas 
pertinentes.
2.  De conformidad con lo establecido en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones, no podrán obtener la condición de beneficiario 
las personas inhabilitadas o incursas en prohibición para la obtención de ayudas o 
subvenciones públicas.
Artículo 5.  Compatibilidad del premio.
El premio al que se refiere la presente orden de bases, en sus diferentes categorías, 
será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma 
finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, 
nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Artículo 6.  Procedimiento de concesión.
1.  La  concesión  de  este  premio  se  efectuará  mediante  un  procedimiento  en 
régimen  de  concurrencia  competitiva,  de  acuerdo  con  los  principios  de  publicidad, 
transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, así como los de eficacia en el  e.
cumplimiento de los objetivos fijados y de eficiencia en la asignación y utilización de los  w.b
recursos públicos. 659ww
efec2tu. adEal  perno ceejedcimucieiónnto d see e isntiacsia rbáa sdees o rfeicgiou lamdeodriaasn tpeo lra  rceosrorleuscpióonn ddiee nqteu ieconn ovsotceanttoer iala, 
Dtitautloasri dNaadc dioen alal  dDeir eScucbióvenn dceio lnae Os,E yP sMu.  cDoircrheas pcoonndvioecnateto erixat rsaecrtoá  epnu belilc «aBdoal eetnín l aO Bficaisael  ddeel 
Estado».
3.  En  aplicación  del  artículo  14.3  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la utilización de 
los medios electrónicos establecidos será obligatoria tanto para las comunicaciones de 
todas  las  actuaciones  que  se  realicen  en  el  procedimiento  de  concesión  de  estos 
premios, como para la presentación de candidaturas, escritos y comunicaciones por los 
interesados, presentación de documentos de justificación y procedimiento de reintegro, 
en  su  caso.  Todos  estos  trámites  deberán  cumplimentarse  a  través  de  la  sede 
electrónica  de  la  OEPM  y  utilizar  un  sistema  de  firma  electrónica  avanzada.  Las 
convocatorias establecerán los requisitos que deberá cumplir el certificado electrónico 
correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9 y 10 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre.
Artículo 7.  Órganos competentes e instrucción del procedimiento.
1.  Los órganos competentes para la ordenación e instrucción del procedimiento 
serán el Departamento de Patentes e Información Tecnológica y la Secretaría General de 
la OEPM.
2.  El órgano competente para la iniciación y resolución del procedimiento será la 
persona titular de la Dirección de la OEPM.
Artículo 8.  Presentación de candidaturas.
1.  Las candidaturas para ser beneficiario podrán ser presentadas por personas 
físicas o jurídicas, públicas o privadas, en los términos que se indican en esta orden de 
bases, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» del extracto de la correspondiente convocatoria, siempre y 
cuando se haga referencia a una patente o modelo de utilidad concedida en los términos 
del artículo 4 de estas bases.
2.  Un mismo solicitante podrá presentar más de una candidatura en la misma 
convocatoria, siempre y cuando se refiera a invenciones diferentes. En este caso, cada 
candidatura deberá ser presentada en solicitud separada y diferenciada. Corresponderá 
al Jurado de cada convocatoria encuadrar cada una de las candidaturas en su categoría 
correspondiente y evaluar las mismas en función de dicho encuadramiento.
3.  Cada candidatura deberá incluir la siguiente documentación:
a)  Formulario de inscripción, que estará disponible en la página web de la OEPM y 
que se adjuntará a cada convocatoria, donde se hará constar el número de publicación 
de Patente o Modelo de Utilidad concedido, el nombre del titular y el nombre de la 
persona  inventora  y  los  datos  de  contacto  de  estos  últimos,  así  como  los 
correspondientes currículos y la copia de los documentos nacionales de identidad, para 
el caso en que no se autorice al órgano instructor la consulta y comprobación de tales 
datos mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, regulado en la Orden 
PRE/3949/2006, de 26 de diciembre, adoptada en desarrollo del Real Decreto 225/2006, 
de 28 de abril, por el que se suprime la aportación de fotocopias de documentos de 
identidad en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado 
y de sus organismos públicos vinculados o dependientes
b)  Memoria de la candidatura, en la que se incluyan los siguientes aspectos:
1.º  Invención o resultado de investigación para el que se ha concedido la Patente o 
el Modelo de Utilidad, con especial referencia a las ventajas que la invención aporta al  e.
estado de la técnica, al campo tecnológico-científico en el aplica dicha invención y a la  w.b
sociedad. 659ww
prop2ia.º,  biIennd isceaaci ópno r daec usei rdlao sin ov elincecinócnia sse e shtaa bcleocmideorsc.ializado, bien sea por explotación
relac3i.oºn aIdnad i(ctíatucilóons  ddee  psait elan tep,a itnefnotrem sees  dhea  beúxstqeuneddidao,  rae soutlrtoasd otse rdrieto erixoasm, eyn d, oectcu.m) entación
4.º  Podrán incluirse fotografías y/o vídeos, publicaciones u otros documentos que 
sirvan de apoyo al jurado para la toma de su decisión.
5.º  Autorización para la utilización de la información aportada en las labores de 
difusión relacionadas con el premio.
4.  No podrá presentarse documentación adicional una vez finalizado el plazo de 
presentación de candidaturas.
5.  Recibidas todas las solicitudes, se procederá a publicar en la sede electrónica de 
la OEPM. y en la página web, en el apartado habilitado al efecto, una lista provisional de 
candidatos admitidos y excluidos. En el plazo de diez días hábiles, a contar desde el 
siguiente  al  de  la  publicación  de  esta  lista,  se  podrán  subsanar  aquellos  errores 
susceptibles de subsanación o aportar la documentación requerida, con advertencia de 
que, si no se hiciese, al solicitante se le tendrá por desistido de la solicitud, de acuerdo 
con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
6.  Una vez concluido el período de subsanación de las candidaturas, se procederá 
a la verificación de su adecuación a los requisitos establecidos en la convocatoria. 
Aquellas candidaturas que no cumplan alguno de estos requisitos serán desestimadas 
previa resolución motivada en la que se señale la causa de exclusión.
7.  De conformidad con la disposición adicional octava de la Ley Orgánica 3/2018, 
de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos 
digitales, la concurrencia a estos premios conlleva de forma implícita la posibilidad de 
que el órgano instructor lleve a cabo las verificaciones necesarias para comprobar la 
exactitud y veracidad de los datos.
Artículo 9.  Evaluación de las candidaturas y Jurado.
1.  La evaluación de las candidaturas se llevará a cabo por un jurado que evaluará 
las candidaturas presentadas en las diferentes categorías.
2.  El Jurado tendrá la siguiente composición:
a)  Presidencia: La persona titular de la Dirección de la OEPM.
b)  Vocalías: Siete personas, nombradas por la persona titular de la Dirección de la 
OEPM en cada convocatoria. Tres de los Vocales serán escogidos entre personas 
expertas de reconocido prestigio en el campo de la propiedad industrial y los cuatro 
restantes serán nombrados de entre el personal de la OEPM. perteneciente a los grupos 
A1 o A2 y asimilados.
c)  Secretaría:  La  persona  titular  del  Departamento  de  Patentes  e  Información 
Tecnológica.
3.  Se reunirá al menos una vez, y por convocatoria de la persona titular de su 
Presidencia, a fin de fallar el premio en sus diferentes categorías. El Jurado se entenderá 
válidamente constituido por la presencia de su Presidente, su Secretaria y, al menos, la 
mitad de los y las vocales.
De  ser  necesario  posteriores  reuniones  extraordinarias,  estas  se  harán  por 
convocatoria de su Presidente.
La participación como miembro del jurado se entenderá a título individual.
Las reuniones del Jurado podrán ser presenciales o se podrán celebrar a distancia.
4.  En la designación del jurado se atenderá al principio de presencia equilibrada, 
conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad 
Efectiva de Mujeres y Hombres. e.
5.  El Jurado valorará los méritos de los candidatos de acuerdo con los criterios  w.b
establecidos en esta orden de bases. 659ww
expo6n. ienEdl oJ ulraasd or aezloanbeosra rdáe u nsua  perloepcucieósnt ay d ep ocnodnecreasniódno  plaa ram laanse craa teegno rlíaa sq dueel  psree mhaion, 
aplicado los criterios de valoración establecidos en la presente orden de bases.
7.  El Jurado podrá proponer que la concesión de premio se declare desierta cuando 
se justifique que las candidaturas presentadas no reúnen claramente los méritos exigidos 
por la convocatoria y así resulte de la valoración realizada con arreglo a los criterios 
fijados en la misma o no se hayan presentado candidaturas en alguna modalidad o 
categoría concreta.
8.  Los miembros del Jurado se comprometerán a mantener la confidencialidad de 
las reuniones y a no revelar información alguna sobre las deliberaciones. Asimismo, se 
comprometerán a no revelar el resultado de la evaluación hasta que la resolución de 
concesión sea objeto de publicación.
9.  El funcionamiento del Jurado será atendido con los medios personales, técnicos 
o  presupuestarios  asignados  al  órgano  convocante,  y  no  implicarán  incremento  de 
dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros costes de personal al servicio del sector 
público.
10.  Los miembros del Jurado, en lo no previsto expresamente en estas bases 
reguladoras  o  en  la  convocatoria,  quedarán  sometidos  en  su  funcionamiento  a  las 
normas y contenidos en la Sección tercera del capítulo II del título preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 10.  Criterios de valoración.
1.  Las candidaturas presentadas se valorarán conforme a los siguientes criterios:
a)  Contenido científico tecnológico del problema planteado y la solución aportada al 
mismo (5 puntos).
b)  Criterios  de  comercialización  de  la  invención  por  explotación  propia  o  por 
acuerdos o licencias establecidas (2 puntos).
c)  Extensión de la protección al extranjero u obtención de informes favorables en 
otras Oficinas de Patentes (2 puntos).
d)  Relevancia social y económica de la invención y su vinculación con los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (3 puntos).
2.  En cada una de las categorías, tal como establece el artículo 3 de esta orden, 
será galardonada con la correspondiente remuneración aquella propuesta o candidatura 
que obtenga un mayor reconocimiento y valoración con base en los criterios que se 
acaban de señalar. De ellos, el primero de los criterios será tomado como referente 
principal para la valoración de las candidaturas, mientras que el resto serán tomados en 
consideración para aportar información adicional al Jurado en la toma de su decisión.
3.  En  caso  de  que  así  lo  estimara  oportuno  el  Jurado,  existirá  asimismo  una 
mención especial, remunerada con una menor cuantía que la otorgada al ganador o 
ganadora de cada categoría, para aquella propuesta o candidatura que, sin llegar al 
grado de valoración del galardonado o galardonada en cada una de las categorías, haya 
reunido los méritos suficientes para su reconocimiento y difusión.
Artículo 11.  Resolución del procedimiento.
1.  Tras el fallo del Jurado emitido conforme a los criterios fijados en la presente 
orden,  la  persona  titular  de  la  Dirección  de  la  OEPM.  dictará  la  correspondiente 
resolución motivada por la que se conceden los premios a los y las candidatos y 
candidatas seleccionados, en las categorías correspondientes.
2.  La resolución de concesión de los premios en sus diferentes categorías, será  e.
objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» en el plazo máximo de seis  w.b
meses desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, surtiendo dicha  659ww
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3.  Contra la resolución de concesión, que pone fin a la vía administrativa, se podrá 
interponer  recurso  potestativo  de  reposición  ante  el  mismo  órgano  que  la  dictó  o 
impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
El recurso de reposición deberá interponerse en el plazo de un mes a contar desde la 
publicación de la resolución en los términos señalados en el artículo anterior. Si el acto 
no fuera expreso, el recurso se podrá interponer en cualquier momento a partir del día 
siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.
Si se hubiese interpuesto recurso de reposición no se podrá interponer recurso 
contencioso-administrativo  hasta  que  aquel  sea  resuelto  expresamente  o  se  haya 
producido su desestimación presunta.
4.  La convocatoria correspondiente determinará, para cada edición de los premios 
que se regulan en la presente orden, la posibilidad de que se celebre un evento de 
entrega de premios, el cual será debidamente difundido y publicitado.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo del artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española que 
atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general 
de la investigación científica y técnica, de conformidad con el artículo 149.1.9.ª CE que 
establece la competencia exclusiva estatal en materia de legislación sobre propiedad 
industrial.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 3 de agosto de 2021.–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo, María 
Reyes Maroto Illera.