BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 26 Jueves 30 de enero de 2020 Sec. II.B.   Pág. 9238
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
1421 Orden  APA/76/2020,  de  20  de  enero,  por  la  que  se  establece  la 
obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para el 
ingreso  a  los  cuerpos  y  escalas  de  personal  funcionario  y  puestos  de 
personal laboral fijo cuya selección corresponde al Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones  Públicas,  establece  en  su  artículo  12  la  obligación  de  las 
Administraciones públicas de garantizar que los interesados puedan relacionarse con la 
Administración a través de medios electrónicos, poniendo a su disposición los canales de 
acceso que sean necesarios, así como los sistemas y aplicaciones que en cada caso se 
determinen.
Igualmente, el artículo 14 de la citada norma regula el derecho y la obligación de 
relacionarse  electrónicamente  con  las  Administraciones  Públicas,  y  permite  en  su 
apartado  3  establecer  reglamentariamente  la  obligación  de  relacionarse  con  la 
Administración  solamente  a  través  de  medios  electrónicos  para  determinados 
procedimientos  y  para  ciertos  colectivos  de  personas  físicas  que,  por  razón  de  su 
capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos, quede acreditado 
que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.
Por otra parte, el artículo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del 
Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, 
establece  entre  los  requisitos  para  poder  participar  en  el  correspondiente  proceso 
selectivo la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. Ello determina la 
exigencia de que los empleados públicos reúnan las habilidades necesarias para su 
dedicación  profesional,  que  incluyen,  entre  otras,  la  tramitación  electrónica  de 
expedientes.
La Orden HFP/688/2017, de 20 de julio, por la que se establecen las bases comunes 
que regirán los procesos selectivos para el ingreso o el acceso en cuerpos o escalas de 
la  Administración  General  del  Estado,  recoge  en  su  articulado  la  obligación  de 
cumplimentar  electrónicamente  la  solicitud  en  el  modelo  oficial  y  la  presentación 
preferentemente por vía electrónica; dejando abierta la posibilidad a que las distintas 
convocatorias exijan la presentación de la misma por vía electrónica en los términos 
previstos en la normativa vigente.
En desarrollo de este marco normativo, a través de la presente orden ministerial se 
establece la obligatoriedad del uso de medios electrónicos en la inscripción de las 
solicitudes de participación en las convocatorias de procesos selectivos para el ingreso a 
cuerpos o escalas de personal funcionario cuya selección corresponde al Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
Otro factor que debe tenerse en cuenta es que el uso de la vía electrónica como 
medio de inscripción ya supone el canal principal utilizado por los aspirantes a ingresar a  es
los cuerpos y escalas referidos en la presente orden, tal y como se desprende de los  bo
datos  de  las  convocatorias  derivadas  de  las  ofertas  de  empleo  público  para  los  21ww
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de agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.
La  simplificación  de  los  medios  de  inscripción  en  un  único  sistema  electrónico 
supondrá una mayor agilización de la tramitación y facilitará la accesibilidad de los 
ciudadanos, que podrán realizar las gestiones necesarias desde cualquier lugar y hora, 
dentro del plazo previsto en la convocatoria. Para ello, la Administración General del 
Estado ha llevado a cabo un importante esfuerzo en la implantación de las distintas 
herramientas informáticas que posibilitan cumplir con eficacia las obligaciones derivadas 
de la presente orden ministerial para garantizar el pleno ejercicio del derecho al acceso 
al empleo público.
No obstante, para el caso de incidencia técnica, el artículo 32.4 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, prevé que cuando como consecuencia de aquella se haya imposibilitado 
el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que corresponda, y hasta que se 
solucione la incidencia, la Administración podrá determinar una ampliación de los plazos 
no vencidos y deberá publicar en la sede electrónica del órgano convocante tanto la 
incidencia técnica acontecida como la ampliación concreta del plazo no vencido.
Esta  orden  se  ajusta  a  los  principios  de  buena  regulación  contenidos  en  el 
artículo  129  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre.  De  este  modo,  la  norma  da 
cumplimiento a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, 
transparencia y eficiencia, resulta coherente con el ordenamiento jurídico, no introduce 
nuevas cargas administrativas y permite una gestión más eficiente de los recursos 
públicos.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo único.  Obligatoriedad de inscripción electrónica.
1.  Quienes aspiren a ingresar en los cuerpos o escalas de personal funcionario y en 
puestos  de  personal  laboral  fijo  adscritos  al  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y 
Alimentación deberán relacionarse obligatoriamente a través de medios electrónicos y en 
los  términos  que  establezca  la  convocatoria  en  los  trámites  de  cumplimentación  y 
presentación de solicitudes, aportación de documentación y pago de tasas.
2.  Expresamente, el uso obligatorio de medios electrónicos referido en el apartado 
anterior incluye a los procesos selectivos a cuerpos y escalas cuya selección y gestión 
tiene atribuidas competencialmente el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación 
directamente y aquellos cuya gestión le sea encomendada.
3.  A  los  efectos  de  la  presente  orden,  el  medio  electrónico  habilitado  para  la 
presentación  de  las  solicitudes  de  participación  en  los  procesos  selectivos  es  la 
aplicación Inscripción de Pruebas Selectivas (IPS) del Punto de Acceso General (http:// 
administracion.gob.es/PAG/ips).  Para  ello  será  necesario  identificarse  mediante  la 
plataforma  de  identificación  y  firma  electrónica  Cl@ve,  en  cualquiera  de  sus 
modalidades.
La presentación por esta vía permitirá:
– La inscripción en línea del modelo oficial.
– Anexar documentos a la solicitud.
– El pago electrónico de las tasas.
– El registro electrónico de la solicitud.
4.  Cada convocatoria deberá incluir la previsión de que en el caso de incidencia 
técnica  a  que  se  refiere  el  artículo  32.4  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  s
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que imposibilite  oe.
el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que corresponda y hasta que aquella  w.
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5.  Si alguno de los interesados presentase su solicitud presencialmente, el órgano
convocante requerirá al interesado para que la subsane a través de la presentación  Bc
electrónica de la solicitud de inscripción en los procesos selectivos, en los términos del 
artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Disposición adicional única.  No incremento de gasto público.
Las medidas contenidas en esta orden se atenderán con los medios personales y 
materiales existentes en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y no podrán 
suponer incremento de gasto público.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 20 de enero de 2020.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis 
Planas Puchades.