BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 301 Viernes 17 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 154736
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
20816 Orden ICT/1408/2021, de 14 de diciembre, por la que se modifica el artículo 
47 de la Orden de 28 de mayo de 2001, del Ministerio de Economía, por la 
que se establecen los procedimientos aplicables para las declaraciones de 
inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos para la 
presentación de memorias anuales y de expedientes de autorización.
La Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales 
y de las transacciones económicas con el exterior y sobre determinadas medidas de 
prevención del blanqueo de capitales, incorporó los arts. 63 y 65.B) del Tratado de 
Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y proclamó la libertad de movimientos de 
capitales  y  transacciones  económicas  con  el  exterior  además  de  la  posibilidad  de 
establecer procedimientos de declaración de movimientos de capitales a efectos de 
información administrativa o estadística.
El Real Decreto 664/1999, de 23 de abril, sobre inversiones exteriores, desarrolló con 
carácter previo a la Ley los procedimientos de declaración de movimientos de capitales a 
efectos  de  información  administrativa  o  estadística,  así  como  los  relativos  a  la 
suspensión del régimen general de liberalización, en casos excepcionales.
Su Disposición Final tercera habilitaba al Ministro de Economía para desarrollar lo 
dispuesto en dicha norma, dictándose de conformidad la Orden de 28 de mayo de 2001, 
por  la  que  se  establecen  los  procedimientos  aplicables  para  las  declaraciones  de 
inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos para la presentación 
de memorias anuales y expedientes de autorización.
El artículo 47 de la Orden de 28 de mayo de 2001, del Ministerio de Economía, 
estableció los procedimientos de las declaraciones a realizar por los titulares de la 
inversión en valores negociables en los que el depósito o cuenta de valores se halle 
abierto en una entidad no residente o cuando éstos se hallen bajo custodia de su titular. 
Este artículo obliga a la realización de una declaración anual de la situación a 31 de 
diciembre de dichos valores. Asimismo, incluye la obligación de declarar las operaciones 
en tales valores siempre que la participación del inversor en una sociedad sea igual o 
superior al diez por ciento antes o después de la operación o cuando no alcanzándose 
dicho porcentaje permita al inversor formar parte de su órgano de administración o si la 
inversión supera 1.501.530,27 de euros. El modelo a utilizar para dichas declaraciones 
de posición y de operaciones es el modelo D-6.
De  acuerdo  con  el  citado  artículo  47,  mediante  el  modelo  D-6  se  realizan  las 
declaraciones de stock cada año de forma obligatoria, independientemente del valor del 
depósito o cuenta de valores; y las declaraciones de flujos, exclusivamente en los 
supuestos señalados en el párrafo anterior.
Si bien durante los años posteriores a la entrada en vigor de la Orden de 28 de mayo 
de 2001, el número de declaraciones con el modelo D-6 se mantuvo en unos niveles 
bajos, asumibles con los recursos disponibles y que implicaban una somera carga 
administrativa sobre el ciudadano, en los últimos años ha experimentado un incremento 
exponencial. Este aumento se ha producido sobre todo en el número de declaraciones  s
de stock anuales, pasando de unos miles de documentos a más de 54.000 documentos  oe.
idegnenrcal r neesdlmu eajeesñn tooitno  v i2ned0vre2se o1drsr.e eocSsrl, ai  (rqgbaueiceenino e nprsaeaolssmn,ó  e evndl atemer i oásessem  rrl poemrslee asvfyaaaocsnrt)tio,et ar certoiisaen mn qeueu nneq t ugeper aa evrnlee  cdirn eectne o urnéhn sa u bnneeú scrmt aaoemdcríobsa tisoipci ooeen,qn aua deel olñd  poeee  sudrtfeneil     2021-20816n https://www.
voluminoso número de pequeños inversores (mayoritariamente personas físicas) con
unas inversiones individuales poco significativas desde el punto de vista estadístico. Bc
El Registro de Inversiones, que depende del Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo en virtud del artículo 3.1.i del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que 
se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y 
Turismo, es el encargado de confeccionar las estadísticas de flujos de inversión directa y 
de stock de inversión directas, incluidas en el Plan Estadístico Nacional. Para ello, se 
centra en el estudio estadístico de la Inversión Directa, siguiendo la «Definición Marco de 
Inversión  Exterior  Directa»  de  la  Organización  para  la  Cooperación  y  el  Desarrollo 
Económico (OCDE). De acuerdo con ella, sólo se tienen en cuenta los datos relativos a 
aquellas declaraciones, de operaciones o de stock, donde el inversor ostente o alcance 
una participación igual o superior al 10% del capital o de sus derechos de voto.
La mayoría de los modelos D-6 son presentados por inversores con participación en 
el capital muy por debajo del 10% y/o cuya inversión no lleva aparejada la intención de 
influir en el control de una empresa, y que, por tanto, pertenecen a la categoría de 
inversión de cartera.
Por todo lo expuesto, con el objetivo de reducir la carga administrativa y acompasar 
la tramitación de declaraciones a los recursos disponibles, se ha considerado adecuado 
modificar el artículo 47 de la Orden de 28 de febrero de 2001. Dicha modificación 
consiste en la fijación de nuevos límites distintos a los que actualmente obligan a 
declarar las operaciones de flujos y en el establecimiento de límites (inexistentes hasta 
ahora) que obligan a realizar las declaraciones de stock. En ambos casos, flujos y stock, 
será obligatorio declarar la inversión cuando tenga un valor igual o superior al 10% del 
capital o de sus derechos de voto. Estos nuevos límites no solo disminuirán la carga 
administrativa  sobre  los  inversores,  sino  que  permitirán  recoger  específicamente  la 
información relevante.
En  virtud  de  la  habilitación  contenida  en  la  disposición  final  tercera  del  Real 
Decreto 664/1999, de 23 de abril, y de las competencias en materia de política comercial 
otorgadas al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden de 28 de mayo de 2001, del Ministerio de 
Economía,  por  la  que  se  establecen  los  procedimientos  aplicables  para  las 
declaraciones de inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos 
para la presentación de memorias anuales y de expedientes de autorización.
Los apartados 2 y 4 del artículo 47 de la Orden de 28 de mayo de 2001, del 
Ministerio de Economía, por la que se establecen los procedimientos aplicables para las 
declaraciones de inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos 
para la presentación de memorias anuales y de expedientes de autorización, quedan 
redactados en los siguientes términos:
«[...]
2.  Las declaraciones tendrán carácter anual, se efectuarán en el modelo 
impreso D-6 y se dirigirán a la Dirección General de Comercio Internacional e 
Inversiones durante el mes de enero de cada año, reflejando la situación del o de 
los depósitos o cuentas de valores a 31 de diciembre del año anterior, siempre y 
cuando la participación del inversor sea igual o superior al 10 por 100 del capital, o 
de los derechos de voto, de la sociedad en la que se mantiene la inversión.
[...]
4.  Asimismo deberán declararse al Registro de Inversiones las operaciones 
indicadas en el artículo 41.1 a) de la presente Orden cuando la participación del  e
inversor sea igual o superior al 10 por 100 del capital, o de los derechos de voto,  bo
de la sociedad en la que se realiza la inversión antes o después de la operación.» 816ww
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 14 de diciembre de 2021.–La Ministra de Industria, Turismo y Comercio, 
María Reyes Maroto Illera.