BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 95 Sábado 4 de abril de 2020 Sec. I.   Pág. 28338
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
4300 Orden SND/322/2020, de 3 de abril, por la que se modifican la Orden SND/
275/2020, de 23 de marzo y la Orden SND/295/2020, de 26 de marzo, y se 
establecen nuevas medidas para atender necesidades urgentes de carácter 
social o sanitario en el ámbito de la situación de la crisis sanitaria ocasionada 
por el COVID-19.
El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma 
para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, contempla 
una serie de medidas dirigidas a proteger el bienestar, la salud y seguridad de los 
ciudadanos y la contención de la progresión de la enfermedad. 
El artículo 4.2.d) del citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, 
para el ejercicio de las funciones previstas en el mismo y bajo la superior dirección del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada, tanto en su propia área de responsabilidad como en las demás 
áreas que no recaigan en el ámbito específico de competencias de los demás titulares 
de los departamentos designados como autoridad competente delegada a los efectos de 
este real decreto.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo 11 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de 
alarma, excepción y sitio.
En el citado marco, se dictó la Orden SND/275/2020, de 23 de marzo, por la que se 
establecen medidas complementarias de carácter organizativo, así como de suministro 
de información en el ámbito de los centros de servicios sociales de carácter residencial 
en  relación  con  la  gestión  de  la  crisis  sanitaria  ocasionada  por  el  COVID-19,  que 
estableció un conjunto de medidas para proteger a uno de los colectivos más vulnerables 
y que más severamente está siendo castigado en esta crisis sanitaria, los residentes de 
centros de servicios sociales de carácter residencial (centros residenciales de personas 
mayores, personas con discapacidad u otros centros de servicios sociales de análoga 
naturaleza).
Debido a la situación cambiante de la crisis sanitaria, resulta necesario adoptar 
nuevas medidas con el fin de contribuir a la contención del COVID-19 en los centros de 
servicios sociales de carácter residencial. Para ello, entre otras medidas, se dispone que 
se deberá priorizar la identificación e investigación epidemiológica de los casos por 
COVID-19 relacionados con residentes, trabajadores o visitantes de estos centros, se 
aclara  en  qué  casos  concretos  un  centro  residencial  podrá  ser  intervenido  por  un 
empleado público o se disponen nuevas obligaciones de suministro de información por 
parte de las comunidades autónomas. s
Por otro lado, el Ministro de Sanidad dictó la Orden SND/295/2020, de 26 de marzo,  oe.
por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos en el ámbito de los  w.
ddseeisrlp vaeicpniaosrsat a sadobocs ioaclluueatsar t aodn etd eae s lalias s temitnuiscamicai óaan ls  pdeue ee cssrttiaosb isdle eoc cteraa slbaioa onjoba lpdigoaar p teoojreri erecdli acCdioO  ddVeeI D qfu-u1ne9c .ie oEln npe eser lss pionándrarical afcoloe n3s    2020-4300n https://ww
deberá reincorporase de forma temporal para desempeñar sus funciones en atención a
la situación generada por el COVID-19. Sin embargo, posteriormente, la Orden SND/ Bc
307/2020, 30 de marzo, por la que se establecen los criterios interpretativos para la 
aplicación del Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, y el modelo de declaración 
responsable para facilitar los trayectos necesarios entre el lugar de residencia y de 
trabajo  determinó  que  las  actividades  de  representación  sindical  y  patronal  no  se 
encuentran  afectadas  por  dicho  real  decreto-ley  para  así  garantizar  la  asistencia  y 
asesoramiento a personas trabajadoras y empleadores. Dada la especial necesidad de 
asegurar el cumplimiento de estas funciones en un contexto como el actual, resulta 
necesario flexibilizar las disposiciones de la Orden SND/295/2020, de 26 de marzo, y 
equiparar la situación del personal con dispensa absoluta de asistencia al puesto de 
trabajo por ejercicio de funciones sindicales en el ámbito de los servicios sociales a la del 
mismo personal sanitario que se encuentra también en situación de dispensa absoluta.
No obstante, tal y como establece la Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la 
que se adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, dicho personal sanitario podrá 
solicitar, de manera voluntaria, reincorporarse para desempeñar funciones asistenciales 
relacionadas con la atención al COVID-19. En ese aspecto también la presente orden 
equipara a esa misma situación al personal de los servicios sociales.
Finamente, con el fin de atender necesidades urgentes de carácter social o sanitario 
derivadas de la actual situación de emergencia sanitaria, se ha considerado conveniente 
reforzar las medidas adoptadas frente al COVID-19 con las instalaciones y empleados 
públicos del IMSERSO.
Las medidas que se contienen en la presente orden son las imprescindibles para 
hacer frente a la situación descrita y la competencia para su adopción corresponde al 
Ministro  de  Sanidad,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  citado  artículo  4  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
En su virtud, a propuesta del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, 
resuelvo:
Primero.  Modificación de la Orden SND/275/2020, de 23 de marzo, por la que se 
establecen  medidas  complementarias  de  carácter  organizativo,  así  como  de 
suministro de información en el ámbito de los centros de servicios sociales de 
carácter residencial en relación con la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19.
Uno.  Se añade un apartado 3 al apartado segundo con el siguiente tenor:
«3.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas deberán 
cumplimentar y remitir al Ministerio de Sanidad la información contenida en el 
anexo, en relación con los centros de servicios sociales de carácter residencial 
existentes en su territorio. Dicha información será remitida por primera vez antes 
del día 8 de abril de 2020 y será actualizada desde entonces cada martes y 
viernes antes de las 21 horas.
A  estos  efectos,  la  autoridad  competente  de  la  comunidad  autónoma 
establecerá la forma y plazo en que los titulares de los centros residenciales objeto 
de esta orden deben remitir la información que no se encuentre en poder de la 
comunidad autónoma.
El anexo al que se refiere el párrafo primero de este apartado estará disponible 
en la sede electrónica del Ministerio de Sanidad.»
Dos.  Se  modifica  el  apartado  tercero,  que  queda  redactado  en  los  siguientes  oe.
términos: w.
«Tercero.  Medidas de Intervención.
iden1ti.f icaLcai óanu toer idiandv ecsotimgapceitóenn tee pdied elam icoolómguicnai dadde  aulotósn ocmaaso dse bpeorár  pCriOorVizIDar- 1l9a 
relacionados con residentes, trabajadores o visitantes de los centros de servicios 
sociales de carácter residencial.
2.  En particular, la autoridad competente deberá priorizar la realización de 
pruebas diagnósticas de los residentes y del personal que presta servicio en los 
mismos,  así  como  la  disponibilidad  de  equipos  de  protección  individual  para 
ambos colectivos, al menos cuando en los centros residenciales se detecten 
residentes clasificados en los grupos c) o d) del apartado segundo de la Orden 
SND/265/2020, de 19 de marzo, y sin perjuicio del carácter también prioritario a 
estos efectos de los pacientes que se encuentran en centros sanitarios y de los 
profesionales que los atienden.
3.  Se  faculta  a  la  autoridad  competente  de  la  comunidad  autónoma  en 
función  de  la  situación  epidémica  y  asistencial  de  cada  centro  residencial  o 
territorio  concreto,  y  siempre  atendiendo  a  principios  de  necesidad  y  de 
proporcionalidad, a intervenir los centros residenciales objeto de esta orden.
4.  Las medidas de intervención que acuerde la autoridad competente podrán 
conllevar:
a)  El alta, la baja, reubicación y traslado de los residentes a otros centros 
residenciales, con independencia de su carácter público o privado, cuando exista 
justificación basada en el aislamiento y protección de cohortes en base a lo 
establecido en la Orden SND/265/2020, de 19 de marzo, así como cuando resulte 
necesario para sostener la continuidad de los servicios por carecer de recursos 
humanos suficientes.
b)  La adopción de las medidas oportunas para la puesta en marcha de 
nuevos centros residenciales y la modificación de la capacidad u organización de 
los existentes.
c)  En  los  casos  en  los  que  un  centro  residencial  cuente  con  pacientes 
clasificados en los grupos b), c) y d) del apartado segundo.1 de la Orden SND/
265/2020, de 19 de marzo, la designación de un empleado público para dirigir y 
coordinar la actividad asistencial de estos centros.
A estos efectos, dicho empleado público dispondrá de los recursos materiales 
y  humanos  disponibles  en  el  centro  residencial  intervenido,  así  como  de  los 
recursos vinculados con la actividad sanitaria asistencial que se presta de forma 
habitual a los residentes en el mismo, tanto en el propio centro residencial como 
en el sistema de salud correspondiente.
En particular, garantizará que se han adoptado las medidas establecidas en 
los apartados segundo, tercero, quinto y sexto de la Orden SND/265/2020, de 19 
de marzo, sobre la ubicación y aislamiento de pacientes, limpieza, coordinación 
para el diagnóstico, seguimiento y, en su caso, derivación de los residentes.
El expediente que se abra al efecto por parte de la autoridad competente que 
ha ordenado la intervención incluirá un informe sobre la situación inicial, el detalle 
de la intervención realizada y la situación final una vez realizada esta.
d)  La modificación del uso de los centros residenciales objeto de esta Orden 
para su utilización como espacios para uso sanitario de acuerdo con lo establecido 
en el apartado noveno de la Orden SNS/232/2020, de 15 de marzo, por la que se 
adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Esta actuación será 
especialmente de aplicación en los casos en los que el centro residencial cuente 
con pacientes clasificados en el grupo d) del apartado segundo.1 de la Orden  e.
SND/265/2020, de 19 de marzo. w.b
5.  La autoridad competente deberá proceder a la designación de empleado 
público a la que se refiere el párrafo c) del apartado anterior, cuando concurra 
alguno de los siguientes supuestos:
a)  Cuando se produzca un incremento no esperado de los fallecimientos 
durante la epidemia por COVID-19.
b)  En cualquiera de las situaciones excepcionales que se establecen en el 
apartado quinto.
Esta designación deberá realizarse en un plazo no superior a veinticuatro 
horas  desde  que  se  produzca  la  comunicación  de  alguna  de  las  situaciones 
indicadas.»
Tres.  Se incorpora un anexo con el siguiente contenido:
«ANEXO
Información sobre actuaciones en centros de servicios sociales de carácter 
residencial en relación con la crisis sanitaria por el COVID-19
La información se remitirá de forma agregada por comunidad autónoma.
Comunidad Autónoma: __________________________________________
Fecha de referencia de los datos: __________________________________
  N.º
N.º total de centros de servicios sociales de carácter residencial en la comunidad 
 
autónoma.
N.º total de residentes en centros de servicios sociales de carácter residencial en la 
 
comunidad autónoma.
N.º total de fallecimientos en centros de servicios sociales de carácter residencial 
 
desde el 8 de marzo de 2020 hasta la fecha.
N.º total de fallecimientos por COVID-19 confirmados en centros de servicios sociales 
 
de carácter residencial desde el 8 de marzo de 2020 hasta la fecha.
N.º total de fallecimientos con sintomatología compatible con COVID-19 (no 
confirmados) en centros de servicios sociales de carácter residencial desde el 8 de   
marzo hasta la fecha.
N.º de centros de servicios sociales de carácter residencial con expediente de 
 
intervención por COVID-19 abierto desde el 24 de marzo de 2020 hasta la fecha.
N.º total de residentes en centros de servicios sociales de carácter residencial con 
expediente de intervención por COVID-19 desde el 24 de marzo de 2020 hasta la   
fecha.
N.º total de trabajadores en activo en centros de servicios sociales de carácter 
residencial con expediente de intervención por COVID-19 desde el 24 de marzo de   
2020 hasta la fecha.
N.º de fallecimientos desde el 8 de marzo de 2020 hasta la fecha en los centros de 
servicios sociales de carácter residencial con expediente de intervención por    es
COVID-19. oe.
    N.º
Por incremento no esperado de 
 
N.º de centros de servicios sociales de carácter  fallecimientos.
residencial con expediente de intervención abierto 
Por ausencia de medios.  
desde el 24 de marzo de 2020 hasta la fecha por 
COVID-19 y situación excepcional o análoga 
Por gestión de cadáveres.  
(apartado quinto Orden SND/275/2020).
Otros motivos.  
  N.º
N.º Residentes clasificados en cohorte a) de la orden SND/265/2020: sin síntomas y sin 
contacto en centros de servicios sociales de carácter residencial con expediente de   
intervención por COVID-19 desde el 24 de marzo de 2020 hasta la fecha.
N.º Residentes clasificados en cohorte b) de la orden SND/265/2020: sin síntomas en 
aislamiento preventivo por contacto, en centros de servicios sociales de carácter 
 
residencial con expediente de intervención por COVID-19 desde el 24 de marzo de 
2020 hasta la fecha.
N.º Residentes clasificados en cohorte c) de la orden SND/265/2020: con síntomas 
compatibles con COVID-19, en centros de servicios sociales de carácter residencial   
con expediente de intervención desde el 24 de marzo de 2020 hasta la fecha.
N.º Residentes clasificados en cohorte d) de la orden SND/265/2020: casos 
confirmados de COVID-19, en centros de servicios sociales de carácter residencial con   
expediente de intervención desde el 24 de marzo de 2020 hasta la fecha.
Esta información será remitida antes del 8 de abril de 2020 y será actualizada 
desde entonces cada martes y viernes antes de las 21 horas.»
Segundo.  Modificación de la Orden SND/295/2020, de 26 de marzo, por la que se 
adoptan medidas en materia de recursos humanos en el ámbito de los servicios 
sociales ante la situación de crisis ocasionada por el COVID-19.
Se modifica el apartado 3 del apartado cuarto, que queda redactado como sigue:
«3.  El personal con dispensa absoluta de asistencia al puesto de trabajo por 
ejercicio de funciones sindicales podrá solicitar voluntariamente reincorporarse 
para  desempeñar  sus  funciones  en  atención  a  la  situación  generada  por  el 
COVID-19.
La reincorporación de estos trabajadores no supondrá el cese del personal 
sustituto que pudiera existir.»
Tercero.  Recuperación de la dispensa por la realización de funciones sindicales.
El personal que tenía reconocida la dispensa absoluta de asistencia al puesto de 
trabajo por ejercer funciones sindicales con anterioridad a la aprobación de la Orden 
SND/295/2020, de 26 de marzo, y que se haya incorporado como consecuencia de la 
aprobación de dicha orden, podrá volver a su situación de dispensa para el ejercicio de 
funciones sindicales.
Cuarto.  Puesta a disposición de las instalaciones del IMSERSO. oe.
Se insta al Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) para que, previa  00ww
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prestando actualmente los servicios que le son propios.
Quinto.  Recursos necesarios.
Los  medicamentos  y  productos  necesarios  para  desempeñar  las  tareas 
correspondientes, así como, en su caso, el personal externo necesario, serán aportados 
por la comunidad autónoma solicitante o por el INGESA, según el caso.
Sexto.  Devolución de las instalaciones.
La comunidad autónoma solicitante o el INGESA, según el caso, procederá a la 
devolución de las instalaciones al IMSERSO cuando finalice la crisis sanitaria en las 
mismas condiciones en las que fueron entregadas.
Séptimo.  Puesta a disposición de los empleados públicos del IMSERSO.
Los empleados públicos que presten servicios en los centros del IMSERSO deberán 
desempeñar las tareas necesarias que temporalmente, por causa de la crisis sanitaria, 
les sean encomendadas por las comunidades autónomas solicitantes o por el INGESA, 
previa petición de aquellos y consiguiente resolución de puesta a disposición de los 
mismos, con independencia de que el servicio sea prestado en instalaciones propias del 
IMSERSO o en otras distintas.
Dichos  empleados  públicos  continuarán  percibiendo  las  retribuciones 
correspondientes a su puesto de trabajo de origen, sin perjuicio de las garantías que les 
correspondan en su Administración de procedencia.
Octavo.  Efectos.
Esta orden producirá efectos el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Noveno.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en 
el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo 
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 12 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
Madrid, 3 de abril de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.