BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 239 Miércoles 6 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 122579
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16281 Orden ICT/1079/2021, de 30 de septiembre, por la que se modifica la Orden 
ICT/885/2018,  de  17  de  agosto,  por  la  que  se  aprueban  las  bases 
reguladoras del programa de becas del Instituto de Turismo de España para 
la realización de prácticas profesionales.
El sector turístico español, desde hace algún tiempo, se halla inmerso en un contexto 
de cambio continuo, integrado por fenómenos que afectan tanto a la oferta como a la 
demanda, y para poderlos afrontar con garantías de éxito, es necesaria la coordinación 
de actuaciones tanto desde el sector institucional como privado.
Los incrementos de la calidad y la rentabilidad en el sector turístico, así como la 
necesaria desestacionalización de la oferta, dirigida a una mayor competitividad, sin 
olvidar  la  creación  de  nuevos  productos  turísticos  diversificados,  enfocados  a  un 
segmento de población cada vez más relevante y con gran capacidad de influencia, han 
hecho que, desde el Instituto de Turismo de España se hayan desarrollado unas líneas 
estratégicas de actuación, con el fin último de mejorar la sostenibilidad económica y 
social (y medioambiental) del turismo extranjero en nuestro país.
Para poderlo hacer posible, es imprescindible desarrollar un esfuerzo continuado en 
la  formación  y  capacitación  de  los  recursos  humanos  especializados  en  el  sector 
turístico, y en concreto, configurar un modelo de becas que, al mismo tiempo responda a 
las necesidades formativas de los beneficiarios y establezca un sistema que logre una 
cierta continuidad en la formación de los mismos en las materias sobre las que recaen, 
esto es, aquellas funciones atribuidas tanto a la Secretaría de Estado de Turismo como 
al Instituto de Turismo de España, con especial atención a aquellas referidas a la labor 
de promoción turística internacional que se realiza desde las Consejerías de Turismo en 
el exterior.
En este sentido, el modelo de becas instaurado con la aprobación de la Orden 
ICT/885/2018, de 17 de agosto, por la que se aprueban las bases reguladoras del 
programa de becas del Instituto de Turismo de España para la realización de prácticas 
profesionales, resulta más eficiente desde el punto de vista presupuestario, –al abarcar, 
como máximo dos ejercicios presupuestarios por cada convocatoria que se apruebe bajo 
su amparo–, y eficaz desde el punto de vista de la adquisición de experiencia formativa 
práctica por sus beneficiarios, ya que no sólo comprende las prácticas que se desarrollan 
en las Consejerías de Turismo sino también aquellas que pueden tener lugar en los 
servicios  centrales  del  propio  organismo  así  como  en  la  Secretaria  de  Estado  de 
Turismo, ayudando a los beneficiarios a profundizar sus conocimientos sobre todas las 
facetas que abarca la labor institucional de promoción del turismo en nuestro país. 
Asimismo, este modelo persigue que los becarios adquieran una formación y experiencia 
eminentemente práctica en la labor de promoción del turismo a nivel institucional.
No obstante, la aplicación de dicha orden ha puesto de manifiesto la necesaria 
modificación del artículo 10.4 en el que se limitaba el número de suplentes a la mitad de 
las plazas convocadas, lo que ha conllevado que muchas de las plazas convocadas 
hayan quedado desiertas al no haber suplentes suficientes. Asimismo, se introducen los  s
criterios generales a valorar en la última fase de la entrevista para dar mayor objetividad  oe.
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razones de interés general expuestas, y con el claro objetivo de continuar y seguir
perfeccionando la formación y capacitación de los recursos humanos que repercuta en  Bc
beneficio  de  la  promoción  turística  internacional  que  se  lleva  a  cabo  desde  las 
Consejerías de Turismo en el exterior, además de que resulta ser el instrumento jurídico 
más adecuado para su consecución.
En  virtud  del  principio  de  proporcionalidad,  las  presentes  bases  reguladoras, 
contienen la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la misma, y 
se  constata  que  no  existen  otras  medidas  menos  restrictivas  de  derechos,  o  que 
impongan menos obligaciones a los destinatarios, en tanto que lo que se trata de 
establecer es el marco regulatorio al cual se vinculan las sucesivas convocatorias de 
becas de formación, de conformidad con los preceptos recogidos en los artículos 17.3 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En  aras  de  garantizar  el  cumplimiento  del  principio  de  seguridad  jurídica,  esta 
iniciativa  normativa  se  pretende  ejercer  de  manera  coherente  con  el  resto  del 
ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, con el fin de generar un marco 
normativo  estable,  predecible,  integrado,  claro  y  de  certidumbre,  que  facilite  su 
conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de 
las personas y empresas, tal y como preceptúa el artículo 129.4 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre.
No obstante, tal y como recoge el mencionado artículo 129 en su apartado 5, en 
aplicación del principio de transparencia, se posibilitará el acceso sencillo, universal y 
actualizado  a  la  normativa  en  vigor  y  los  documentos  propios  de  su  proceso  de 
elaboración, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de 
diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
En este sentido y, en aplicación del principio de eficiencia, la presente orden, trata de 
evitar cargas administrativas innecesarias y racionalizar, en su aplicación la gestión de 
los recursos públicos.
Esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 17.1 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ha sido objeto del informe 
preceptivo de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada en el Instituto de 
Turismo de España.
El citado artículo 17 de la referida Ley 38/2003, de 17 de noviembre, previene que, 
en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los organismos 
públicos  y  restantes  entidades  de  derecho  público  con  personalidad  jurídica  propia 
vinculadas o dependientes de aquella, los ministros correspondientes establecerán las 
oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden ICT/885/2018, de 17 de agosto, por la que se 
aprueban las bases reguladoras del programa de becas del Instituto de Turismo de 
España para la realización de prácticas profesionales.
La  Orden  ICT/885/2018,  de  17  de  agosto,  por  la  que  se  aprueban  las  bases 
reguladoras  del  programa  de  becas  del  Instituto  de  Turismo  de  España  para  la 
realización de prácticas profesionales, queda modificada en los siguientes términos:
Uno.  El apartado 4 del artículo 9 queda redactado de la siguiente manera:
«4.  La entrevista personal permitirá detectar, la calidad y consistencia del 
candidato evaluado. Se perseguirá profundizar en la información facilitada en la  s
solicitud (entre otras, académica, uso de herramientas informáticas y acreditación  oe.
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de España. Accederán a la realización de la entrevista todos aquellos candidatos
que  hayan  obtenido  las  puntuaciones  mínimas  en  los  criterios  de  valoración 
obligatorios, conforme a lo previsto en los apartados 1 y 2 de este artículo.»
Dos.  El apartado 4 del artículo 10 queda redactado de la siguiente manera:
«4.  En ningún caso se podrán adjudicar más becas de las convocadas y para 
las que deberá existir crédito disponible. No obstante, la Comisión Técnica incluirá 
una lista de beneficiarios suplentes, para el caso de renuncia de beneficiarios que 
no acepten la beca y/o sus condiciones, o cuando una vez empezado su disfrute, 
renuncien a ella o la abandonen.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 30 de septiembre de 2021.–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo, 
María Reyes Maroto Illera.