BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 278 Miércoles 21 de octubre de 2020 Sec. I.   Pág. 90296
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA
12633 Real Decreto 916/2020, de 20 de octubre, por el que se regula la concesión 
directa de subvenciones destinadas a la financiación del transporte público 
regular de viajeros de Madrid, Barcelona, Valencia y las islas Canarias.
La Administración General del Estado viene contribuyendo desde hace varios años, 
mediante  aportaciones  específicas  dotadas  en  la  sección  32  de  los  Presupuestos 
Generales del Estado de cada año, al sostenimiento financiero de los sistemas de 
movilidad y transporte terrestre regular de viajeros de determinadas áreas metropolitanas 
españolas –las correspondientes a los respectivos ámbitos de actuación del Consorcio 
Regional de Transportes de Madrid, de la Autoridad del Transporte Metropolitano de 
Barcelona-Autoritat  del  Transport  Metropolità,  y  de  la  Autoridad  del  Transporte 
Metropolitano de Valencia–, así como de la Comunidad Autónoma de Canarias.
El transporte público regular de viajeros tiene carácter de servicio público esencial 
con una incidencia notable para el desarrollo ordinario tanto de las actividades cotidianas 
de los ciudadanos en diversos órdenes de sus vidas como de múltiples actividades 
económicas, profesionales o sociales. Poder dar respuesta a las crecientes necesidades 
de movilidad y de desplazamiento de un volumen significativo de población justifica el 
mantenimiento  de  este  tipo  de  financiación  contribuyendo  con  ello  desde  la 
Administración General del Estado al funcionamiento ordinario de la prestación de un 
servicio público de calidad.
Asimismo,  la  concesión  de  esta  financiación  estatal  queda  condicionada  a  la 
existencia de planes de movilidad sostenible por parte de sus beneficiarios por lo que las 
subvenciones se convierten en herramientas adecuadas para incentivar e impulsar la 
ordenación de tales actividades en términos de sostenibilidad lo que redunda en su 
adecuada proyección a medio plazo en términos de eficacia, eficiencia y racionalidad.
Todo lo anterior avala el interés público, económico y social requeridos que justifica la 
adjudicación directa de estas subvenciones, mediante su aprobación a través de este 
real decreto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
Las subvenciones reguladas en el presente real decreto se conceden a las únicas 
entidades que, por su naturaleza y ámbito de actuación, pueden dar cumplimiento al 
objeto  de  la  subvención  lo  que  impide  la  convocatoria  pública  de  este  tipo  de 
subvenciones mediante el procedimiento ordinario de concurrencia competitiva.
El presente real decreto se adecua a los principios de buena regulación previstos en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, como los de necesidad y eficacia, al estar 
justificadas por razones de interés público, quedar claramente identificados los fines 
perseguidos, concretamente la contribución a la sostenibilidad y financiación de los 
sistemas de transporte y movilidad referidos y resultar el instrumento más adecuado para 
la consecución de sus objetivos, así como al principio de eficiencia al contribuir a la 
gestión  racional  de  los  recursos  públicos  existentes,  habida  cuenta  de  las 
disponibilidades  presupuestarias  y  la  participación  de  otras  Administraciones  en  la  s
gestión  de  tales  sistemas  de  transporte.  Asimismo,  satisface  los  principios  de  oe.
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la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012 sobre
los  planes  de  movilidad  sostenible  y  su  coherencia  con  la  Estrategia  Española  de  Bc
Movilidad Sostenible. Finalmente, se adecua al principio de transparencia al articularse la 
subvención  en  un  real  decreto  cuya  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado» 
permitirá su conocimiento a toda la ciudadanía.
Este  real  decreto  se  dicta  al  amparo  de  las  competencias  que  la  Constitución 
Española atribuye al Estado sobre las bases y coordinación de la planificación general 
de la actividad económica prevista en el artículo 149.1.13.ª
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Hacienda y previa deliberación del 
Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de octubre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones, con 
carácter excepcional y por razones de interés público, por parte de la Administración 
General del Estado, con el fin de financiar las necesidades del sistema del transporte 
terrestre público regular de viajeros en los respectivos ámbitos de actuación definidos en 
el artículo 5 de este real decreto.
Estas  subvenciones  se  dirigen  a  financiar  las  actividades  realizadas  durante  el 
año 2020.
Artículo 2.  Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad 
de su convocatoria pública.
Esta subvención se concede de forma directa en aplicación de lo previsto en el 
artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con lo establecido en 
los apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha ley y del artículo 67 del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por 
concurrir razones de interés público, económico y social.
Resulta de interés público económico y social el funcionamiento ordinario de los 
sistemas de movilidad y transporte terrestre de viajeros a lo que coadyuva lo dispuesto 
en el presente real decreto.
Artículo 3.  Beneficiarios.
Serán beneficiarios de las subvenciones, en las cuantías que para cada caso se 
recogen en el artículo 6 de este real decreto, el Consorcio Regional de Transportes de 
Madrid, la Autoridad del Transporte Metropolitano de Barcelona-Autoritat del Transport 
Metropolità,  la  Autoridad  del  Transporte  Metropolitano  de  Valencia  y  la  Comunidad 
Autónoma de Canarias.
Artículo 4.  Forma de concesión y justificación y obligaciones de los beneficiarios.
1.  Al amparo de lo dispuesto en el artículo 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, las subvenciones directas destinadas al Consorcio Regional de Transportes 
de  Madrid,  a  la  Autoridad  del  Transporte  Metropolitano  de  Barcelona-Autoritat  del 
Transport Metropolità, a la Autoridad del Transporte Metropolitano de Valencia y a la 
Administración  Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Canarias  que  deben  ser 
otorgadas por la Administración General del Estado conforme a este real decreto se 
concederán mediante resolución del titular de la Secretaría de Estado de Hacienda. e.
2.  La justificación de las subvenciones por los beneficiarios se efectuará mediante  w.
la presentación de estados contables, de acuerdo con lo establecido en el artículo 80 del  633ww
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3.  Los  beneficiarios  de  estas  subvenciones  estarán  sujetos  a  las  obligaciones 
previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, deberán 
dar cumplimiento a las obligaciones que, en particular, se detallen en la resolución de 
concesión, especialmente, en relación con la justificación de la subvención.
4.  Con carácter previo a la aprobación de la resolución de concesión y al pago, los 
beneficiarios de las subvenciones deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos 
previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos 18 
al 29 de su Reglamento.
Artículo 5.  Actividades subvencionadas y ámbito de actuación.
Las  subvenciones  se  destinarán  al  sostenimiento  financiero  de  los  sistemas  de 
movilidad y transporte terrestre público regular de viajeros operados en los ámbitos de 
actuación específicos definidos en cada caso:
Madrid: ámbito definido en la Ley 5/1985, de 16 de mayo, de creación del Consorcio 
Regional de Transportes Públicos Regulares de Madrid.
Barcelona: ámbito definido en el artículo 1 de los Estatutos de la Autoridad del 
Transporte Metropolitano de Barcelona-Autoritat del Transport Metropolità.
Islas Canarias: ámbito de la Comunidad Autónoma de las Islas Canarias.
Valencia:  ámbito  de  actuación  de  la  Autoridad  del  Transporte  Metropolitano  de 
Valencia de conformidad con su normativa reguladora.
Artículo 6.  Cuantía y financiación.
1.  Las cuantías de las subvenciones a conceder a los beneficiarios y los créditos 
con cargo a los que se financiarán son los siguientes:
Madrid: 32.01.441M.454 «Al Consorcio Regional de Transportes de Madrid, para la 
financiación del transporte regular de viajeros» por importe de 126.894 miles de euros.
Barcelona:  32.01.441M.451  «A  la  Autoridad  del  Transporte  Metropolitano  de 
Barcelona,  para  la  financiación  del  transporte  regular  de  viajeros»  por  importe 
de 109.301,52 miles de euros.
Valencia: 32.01.441M.458 «A la Autoridad del Transporte Metropolitano de Valencia, para 
la financiación del transporte regular de viajeros» por importe de 10.000 miles de euros.
Islas Canarias: 32.01.441M.453 «A la Comunidad Autónoma de Canarias para la 
financiación de las necesidades correspondientes al transporte regular de viajeros de las 
distintas Islas Canarias» por importe de 25.000 miles de euros.
2.  El otorgamiento de estas subvenciones por parte de la Administración General 
del Estado es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la 
misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera  Administraciones  o  entes  públicos  o 
privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Artículo 7.  Régimen de pago.
1.  El  pago  de  las  subvenciones  se  abonará  con  carácter  anticipado  por 
mensualidades en los términos que se establezca en la resolución de concesión.
2.  De  acuerdo  con  el  artículo  42.2  del  Reglamento  de  la  Ley  General  de 
Subvenciones, no será necesaria la presentación de garantía, aval o caución para el  s
aseguramiento de los pagos anticipados a librar por la Administración General del Estado. oe.
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concesión de las subvenciones quedará condicionada a que los beneficiarios dispongan
del correspondiente Plan de Movilidad Sostenible y que el mismo sea coherente con la 
Estrategia Española de Movilidad Sostenible.
Artículo 9.  Publicidad.
En  las  actuaciones  que  se  lleven  a  cabo,  en  todo  o  en  parte,  mediante  estas 
subvenciones, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deberá 
mencionarse al Ministerio de Hacienda y a la Administración General del Estado, para dar 
adecuada publicidad al carácter público de la financiación, conforme a lo establecido en el 
artículo 31 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Así mismo, en dicha 
publicidad se deberá incorporar el logotipo institucional correspondiente, de conformidad con 
lo dispuesto en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de 
septiembre,  por  el  que  se  establecen  criterios  de  imagen  institucional  y  se  regula  la 
producción documental y el material impreso de la Administración General del Estado.
Artículo 10.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
ingresos generados e intereses devengados por las subvenciones, así como la exigencia 
del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de las subvenciones 
hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos y en los 
términos establecidos en los artículos 37 a 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento total y se acredite por los beneficiarios una actuación inequívocamente 
tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 11.  Infracciones.
Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas 
por los beneficiarios se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el 
título IV de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 12.  Régimen jurídico.
Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en este 
real decreto y en la resolución de concesión, por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecta a los 
principios de publicidad y concurrencia, así como por lo dispuesto en las demás normas 
de derecho administrativo que resulten de aplicación.
Estas subvenciones serán objeto de publicación en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 130/2019, de 8 de 
marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad 
de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Disposición adicional única. e.e
Mediante el presente real decreto se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10.2  633ww
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superior a 12 millones de euros. Esta autorización no implica la aprobación del gasto.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este  real  decreto  se  dicta  al  amparo  de  las  competencias  que  al  Estado  el 
artículo  149.1.13.ª  de  la  Constitución  Española  sobre  bases  y  coordinación  de  la 
planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 20 de octubre de 2020.
FELIPE R.
La Ministra de Hacienda,
MARÍA JESÚS MONTERO CUADRADO