BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310 Lunes 27 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 163884
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
21496 Resolución de 14 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma del 
Principado de Asturias y la Mancomunidad Comarca Avilés, para la ejecución 
del Plan de Sostenibilidad Turística en la Comarca de Avilés.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado»  del  convenio  entre  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  la  Consejería  de 
Cultura, Política Llingüística y Turismo de la Comunidad Autónoma del Principado de 
Asturias  y  la  Mancomunidad  Comarca  Avilés,  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Sostenibilidad Turística en la Comarca de Avilés.
Madrid, 14 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de Cultura, 
Política Llingüística y Turismo de la Comunidad Autónoma del Principado de 
Asturias y la Mancomunidad Comarca Avilés, para la ejecución del plan de 
sostenibilidad turística en la comarca de Avilés
Madrid, 13 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De  un  parte,  don  Fernando  Valdés  Verelst,  Secretario  de  Estado  de  Turismo, 
nombrado por Real Decreto 673/2020, de 14 de julio, actuando de conformidad con lo 
previsto en el artículo 62.2, apartados g y h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público y el artículo 5 a) de la Orden ICT/111/2021, de 5 de 
febrero, por la que se fijan los límites para administrar los créditos para gastos y se 
delegan  determinadas  competencias  en  el  ámbito  del  Departamento,  referido  a  las 
delegaciones de la Ministra en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para 
celebrar convenios en su ámbito de competencia.
De otra parte, doña Berta Piñán Suárez, Consejera de Cultura, Política Llingüística y 
Turismo, nombrada por Decreto 14/2019, de 24 de julio, del Presidente del Principado de 
Asturias, por el que se nombra a los miembros del Consejo de Gobierno, en virtud de las 
facultades que le confieren la Ley del Principado de Asturias 8/1991, de 30 de julio, de 
Organización de la Administración, la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de 
marzo,  sobre  Régimen  Jurídico  de  la  Administración  y  la  Ley  del  Principado  de 
Asturias 7/2001, de 22 de junio, de Turismo, y de conformidad con lo establecido en el 
artículo 5 del Decreto 86/2019, de 30 de agosto, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo y se fijan las  es
competencias de los órganos integrados en la Consejería de Cultura, Política Llingüística  o
y Turismo; una vez autorizada la firma de este convenio por Acuerdo del Consejo de  496ww
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actuando en virtud de lo dispuesto en los artículos 2.A y 2.F de los Estatutos de la
Mancomunidad; con facultad para la suscripción del presente convenio por acuerdo de la 
Junta de la Mancomunidad de 1 de octubre de 2021.
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar 
la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
Que la Administración General del Estado, en virtud de las competencias reservadas 
al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación de la 
planificación general de la actividad económica), así como del principio de cooperación, 
ha elaborado el Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, integrado 
dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino turístico» del Plan de 
Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de junio de 2020.
2.  Que la Consejería de Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo de la 
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, en virtud de la competencia exclusiva 
en  materia  de  turismo,  atribuida  por  el  artículo  10  de  su  Estatuto  de  Autonomía, 
aprobado por la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, ha desarrollado, asimismo en 
el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con la finalidad de mejorar la 
situación turística de la Comarca de Avilés, promoviendo planes, programas y normas 
para la modernización y adecuación de la industria turística a las tendencias de la 
demanda.
3.  Que la Mancomunidad Comarca Avilés, en virtud de las competencias que le 
atribuye el artículo 10 de sus Estatutos ha elaborado diversos proyectos para la mejora 
turística de la comarca en relación con las líneas estratégicas y los programas de la 
Secretaría de Estado de Turismo y de la Mancomunidad.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, aprobó 
el  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en  Destinos»,  ratificado  en 
Conferencia  Sectorial  de  Turismo  de  fecha  13  de  julio  de  2020,  y  ratificada  su 
actualización  en  Conferencia  Sectorial  de  Turismo  de  30  de  marzo  de  2021,  en 
desarrollo del Plan de Impulso al Sector Turístico. El objetivo del Programa es avanzar 
en  la  transformación  de  los  destinos  turísticos  hacia  un  modelo  basado  en  la 
sostenibilidad medioambiental, socioeconómica y territorial y, en particular:
– Abordar un gradual reposicionamiento de los destinos turísticos de sol y playa 
hacia modelos más competitivos y sostenibles, sin traspasar los límites de su capacidad 
de carga ambiental
– Consolidar modelos turísticos sostenibles en destinos urbanos
– Impulsar el desarrollo de los destinos turísticos ubicados en áreas rurales y/o en 
espacios naturales protegidos
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real 
Decreto Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación  s
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades  oe.
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio  w.
effiirnsmtaimnacraáiadnco ic óodnne vd eelan  iloainssv  eearnds milóoinns, i scteurlaa clpeiolsan zseoes   ddpeeat reteircjmeipcinauancrtiáeónsn,   lyaq sue eal  ceptnuo arecclei oncntaeassjeo   add eree  alaali pzSoaerr,tc aerceli ótiamnr ípaao  rdtlaee    2021-21496n https://ww
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan.
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 28 de julio de 2021 ratificó 
la aprobación del Plan de Sostenibilidad Turística en la Comarca de Avilés, objeto del 
presente convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  las  partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística en la Comarca de 
Avilés.
Este plan persigue los objetivos de aprovechamiento de los excepcionales recursos 
turísticos de la Comarca para crear un producto turístico diferenciador; generar una 
nueva forma de visitar el territorio, original, sostenible y atractiva; mejorar la identidad del 
destino; contribuir a la sensibilización medioambiental de todos los actores introduciendo 
el concepto de medición de impacto a través de la huella de carbono; potenciar el 
patrimonio  histórico  de  la  comarca;  desarrollar  la  complementariedad  con  otros 
productos turísticos; favorecer la movilidad sostenible y mejora de la experiencia del 
turista mediante proyectos digitales.
Segunda.  Naturaleza.
La relación de cooperación entre las administraciones territoriales participantes se 
articula mediante convenios interadministrativos firmados entre tres Administraciones 
Públicas que pertenecen a la categoría de los regulados en los artículos 47 y siguientes 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP).
Esta relación resulta a su vez coherente con los artículos 143 y 144 de la LRJSP. Tal 
y  como  reza  el  artículo  143,  las  relaciones  de  cooperación  voluntaria  entre  las 
Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas partes a través 
de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios.
Por su parte, el artículo 144 de dicha Ley indica que los convenios y acuerdos en los 
que se formalice la cooperación se preverán las condiciones y compromisos que asumen 
las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y 
administrativa entre la Administración Local y las Administraciones del Estado y de las 
Comunidades  Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los 
convenios administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios 
deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y 
cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tercera.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo, la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo y la Mancomunidad 
Comarca  Avilés  se  comprometen  a  efectuar  su  aportación  económica  según  lo 
establecido en la siguiente cláusula y a impulsar y a efectuar el seguimiento detallado del  e.
propio convenio. w.
La Mancomunidad Comarca Avilés se compromete a ejecutar las actuaciones objeto  496ww
dcueml ppllairn  loys  ap ldaezsotsin adre  loesj erceuccuiórsno sy  hau mjuasntoifsic ayr  mlaa teerjeiacleusc ióqnu ed es elaans  naecctueasaciroionse sp adrea 
conformidad con lo dispuesto en el presente convenio.
Cuarta.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El  coste  de  las  actuaciones  previstas  en  el  presente  convenio  se  cifra 
en 1.852.149,51 euros, que se financiará conjuntamente por las partes firmantes con 
arreglo a la siguiente distribución.
1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total
– – – –
Euros Euros Euros Euros
2021 617.383,17     617.383,17
Secretaría de Estado de Turismo. 2022        
2023        
  Total SETUR 33,33%. 617.383,17
2021        
Consejería de Cultura, Política 
2022   617.383,17   617.383,17
Llingüística y Turismo.
2023        
  Total CA 33,33%. 617.383,17
2021        
Mancomunidad Comarca Avilés. 2022        
2023     617.383,17 617.383,17
  Total EL 33,33%. 617.383,17
      Total plan. 617.383,17 617.383,17 617.383,17 1.852.149,51
Sin perjuicio de que deba presentarse justificación documental a la Secretaría de 
Estado de Turismo y a la comunidad autónoma correspondiente, de la forma en que se 
describe  en  las  cláusulas  quinta  y  sexta,  las  aportaciones  de  cada  una  de  las 
administraciones no están vinculadas a actuaciones concretas, sino al desarrollo del plan 
en su conjunto.
Quinta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo 
a la aplicación presupuestaria 20.04.432A.763.01 del Presupuesto de Gastos de la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2021.
2.  La Secretaría de Estado de Turismo transferirá el importe de su aportación a la 
entidad local ejecutante, una vez que el convenio adquiera eficacia, como financiación 
anticipada de las actuaciones, conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real 
Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación de la primera anualidad podrá financiar 
cualquier actuación que se realice en los restantes ejercicios del convenio. Su plazo de 
ejecución empezará a contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta la 
finalización de la vigencia del convenio.
La entidad local autoriza a la Secretaría de Estado de Turismo a obtener de forma 
directa, a los efectos del presente convenio, la acreditación de que la entidad local se 
encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social. e.
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no  w.
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el  496ww
pTluarzisom doe,  eesjetacurác icóonn yd ijcuisotnifaicdaac iaó nla,  spure csotanccieósni ódne  pgoarr apnatrítae  pdoer  lpaa Srteec dreet alarí aM daen cEosmtaudnoid daed 
Comarca Avilés y por el importe de las actuaciones pendientes de ejecución, que habrá
de  constituirse  en  metálico  o  en  aval  bancario,  y  que  se  mantendrá  hasta  que  la 
Administración autorice su cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el Título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 937/2020 de 27 de octubre.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la entidad local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de la 
Mancomunidad Comarca Avilés en el que se haga constar que todas las facturas han 
sido pagadas.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro de los seis 
meses  siguientes  al  término  del  plazo  de  ejecución  del  convenio,  mediante  la 
presentación en castellano de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado 
de Turismo:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe del Interventor de la Mancomunidad Comarca Avilés de las obligaciones 
reconocidas imputadas a cada actuación.
e)  Certificado del Interventor de la Mancomunidad Comarca Avilés en el que se 
haga constar que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario de la Mancomunidad Comarca Avilés de que se han 
realizado  las  actuaciones  en  el  que  se  consignarán  los  importes  ejecutados 
correspondientes a las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de 
Seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de Seguimiento suscrita por todas las partes del 
convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la 
entidad local procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de la 
aportación inicial de cada una de las administraciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
Sexta.  Aportación de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias podrán 
efectuarse en la primera anualidad o en el primer semestre de la segunda o tercera 
anualidad según lo especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con  s
cargo  al  capítulo  de  gasto  18.02.751A.760.007  de  los  Presupuestos  Generales  del  oe.
PMporairnn 2cce.iop l maaLduraotní  cidCdueaolo dmA  s1Cut0nuo irmdidaaaesdrl  c (AeRaj ueeAtaróvclin ilcéoDisome,  c2acr0 oed2mteo2ol-) l. ePfiynr ian2nc5icp/i2aa0cd2ioó0 nd,  ead neAt ics3itpu ardidaeas , j utcrlaioonn. sfofLeramr ireaá p aeo llr otia mecspiótoanrb telpe ocadi drloaá    2021-21496n https://www.
financiar las actuaciones a realizar en los restantes ejercicios del convenio. El plazo de
ejecución de las actuaciones financiadas con la aportación de la Comunidad Autónoma  Bc
empezará a contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta la finalización del 
convenio.
La entidad local autoriza a la Comunidad Autónoma a obtener de forma directa, a los 
efectos del presente convenio, la acreditación de que la entidad local se encuentra al 
corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no 
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el 
plazo de ejecución y justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma del 
Principado de Asturias, estará condicionada, en caso de que su normativa lo permita, a 
la prestación de garantía por parte de la Mancomunidad Comarca Avilés y por el importe 
de las actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en 
aval bancario, y que se mantendrá hasta que la administración autorice su cancelación, 
una vez ejecutadas y debidamente justificadas las actuaciones.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias con 
sujeción a lo dispuesto en el Título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General 
de Depósitos, aprobado por Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre o conforme 
disponga la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias firmante del convenio 
según el Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el texto 
refundido del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Mancomunidad Comarca Avilés, no pudiendo imputarse a la 
cuenta del Plan.
Para la cancelación de la garantía será necesario un informe del Interventor de la 
Mancomunidad Comarca Avilés en el que se haga constar que todas las facturas han 
sido pagadas.
4.  La justificación documental de la aplicación de los fondos correspondientes a la 
aportación de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se realizará dentro de 
los tres meses siguientes al término del plazo de ejecución de las actuaciones mediante 
la presentación en castellano de los siguientes documentos al Servicio de Promoción, 
Desarrollo y Sostenibilidad Turística:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe del Interventor de la Mancomunidad Comarca Avilés de las obligaciones 
reconocidas imputadas a cada actuación.
e)  Informe del Interventor de la Mancomunidad Comarca Avilés en el que se haga 
constar que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado  del  Secretario  de  la  Mancomunidad  Comarca  Avilés  sobre  la 
realización  de  las  actuaciones,  en  el  que  se  consignarán  los  importes  ejecutados 
correspondientes a las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de 
seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de seguimiento suscrito por todas las partes del 
convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la  bo
entidad local procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de la  496ww
aporTtoadcoió nl oin icainatle drieo rc asdea  uennati edned lea s saind mpineirsjutriaccioio ndeesl . compromiso  de  facilitar  toda  la
iCnufoernmtaasc iódne  qluae  Cleo msuenai draedq uAeruidtóan opmora  lonso móarg aenno se ld ee jeInrtceicrvioe ndceió ns uys  dfeu nCcioonnterosl  ddee 
fiscalización y control del destino de las aportaciones objeto del presente convenio.
Séptima.  Aportación de la Mancomunidad Comarca Avilés.
Las aportaciones de la Mancomunidad Comarca Avilés podrán efectuarse en la 
primera anualidad o en el primer semestre de la segunda o tercera anualidad según lo 
especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con cargo al capítulo 
de  gasto  2  y  6  de  los  Presupuestos  de  la  Mancomunidad  Comarca  Avilés 
(ejercicio 2023).
Octava.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
La Mancomunidad Comarca Avilés procederá a la apertura de una cuenta bancaria 
de  carácter  restringido,  en  la  que  se  ingresarán  y  cargarán  exclusivamente  las 
aportaciones de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las 
actuaciones que deriven de la ejecución del convenio. La Mancomunidad Comarca 
Avilés comunicará en el seno de las reuniones que celebre la Comisión de seguimiento y 
siempre que lo pida cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
convenio, previa aprobación por la Comisión de seguimiento.
Novena.  Comisión de seguimiento.
1.  Se crea una Comisión de seguimiento del Plan de Sostenibilidad Turística en la 
Comarca de Avilés, sin personalidad jurídica. Esta Comisión estará formada por:
a)  Un representante de la Administración General del Estado, designado por la 
Secretaría de Estado de Turismo. Este representante podrá ser suplido por cualquier 
autoridad o funcionario de la Delegación o Subdelegación del Gobierno en la Comunidad 
Autónoma con la que se firma este convenio.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma del Principado de 
Asturias. Este representante podrá ser suplido por cualquier funcionario de la Consejería 
que corresponda en la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la Mancomunidad Comarca Avilés.
2.  El presidente de la Comisión será el representante designado por la entidad 
local.
El gerente del plan al que se refiere la siguiente cláusula del convenio actuará como 
Secretario de la Comisión, con voz, pero sin voto. En caso de vacancia, el Secretario de 
la  entidad  local  firmante  asumirá  las  funciones  de  Secretario  de  la  Comisión  de 
seguimiento.
3.  La Comisión de seguimiento se reunirá a iniciativa de su presidente, cuando 
alguno de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente.
Las  reuniones  de  la  Comisión  de  seguimiento  podrán  celebrarse  por  medios 
electrónicos.
Se  entenderá  válidamente  constituida  la  Comisión  cuando  estén  presentes  los 
representantes de las tres Administraciones firmantes de este convenio.
La Comisión de seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino. Las personas que acudan a las reuniones de la Comisión en cualquiera de estos  e
conceptos dispondrán de voz, pero no de voto, en dichas reuniones. bo
Para  la  adopción  de  decisiones  en  la  Comisión,  la  Administración  General  del  496ww
uEns tsaodloo,  vlao toa.dministración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con
propLuoess taasc udeer daopsr osbearcáiónn  addeo platas daocst uapcoiro nmesa,y osruí am  osidmifpiclaec idóen  yla lsa  apmarptelias,c ióenx cdeepl top lalzaos 
de ejecución y justificación, que exigirá el voto favorable de las tres Administraciones
firmantes de este convenio, y que deberá adoptarse con anterioridad a la finalización del 
plazo inicial previsto.
4.  La Comisión de seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la modificación o eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación 
de una nueva actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y 
justificación de las actuaciones.
b)  Autorizar el inicio de las actuaciones, programar su ejecución, determinar los 
criterios para su realización y verificar su cumplimiento, así como su adecuación a los 
fines perseguidos.
c)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
d)  Autorizar el inicio del proceso de selección de la gerencia del plan, en el caso de 
que ésta se externalice.
e)  Participar en la selección y autorizar el nombramiento de la gerencia del plan, en 
el caso de que ésta se externalice.
f)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
g)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Décima.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar serán las que se acuerden por la Comisión de 
seguimiento en consonancia con la normativa administrativa aplicable al caso.
2.  Para  la  puesta  en  práctica  de  las  actuaciones  del  presente  convenio,  la 
Mancomunidad Comarca Avilés deberá contar con una gerencia del plan, que no tendrá 
personalidad  jurídica  y  que  actuará  como  órgano  de  apoyo  a  la  Comisión  de 
seguimiento. La gerencia dependerá a todos los efectos de la Comisión de seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del plan.
b)  Facilitar los datos relativos al seguimiento y evaluación de resultados del plan, 
con  una  periodicidad  trimestral  o,  en  su  caso,  la  que  determine  la  Comisión  de 
seguimiento.
c)  Difundir los objetivos y las actuaciones del plan.
d)  Efectuar propuestas de actuaciones.
e)  Procurar la coordinación del plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
f)  Presentar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
plan.
g)  Ejercer la secretaría de la Comisión de seguimiento.
h)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de seguimiento.
4.  La  gerencia  podrá  desempeñarse  por  personal  propio  de  la  entidad  local 
ejecutante haciéndose ésta cargo de los costes de la misma. El personal funcionario 
interino será considerado como propio, incluso en el caso de que se haya nombrado 
expresamente para el plan.
La entidad local podrá contar con un apoyo externo a su gerencia con cargo a los 
fondos del plan, sin que este pueda estar constituido por personal funcionario interino.
La gerencia podrá igualmente ser externalizada. Si la externalización se produce a  e.
través de una licitación pública, la comisión de seguimiento autorizará el inicio del  w.b
proceso de selección y participará en la valoración de las ofertas, sin perjuicio de que la  496ww
lcoosn ftorantdaocsió ans yig pnaagdoo sd ea ll ap lgaenr.encia corresponda a la entidad local ejecutante, con cargo a
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de la Comunidad Autónoma formarán parte del órgano de selección. La contratación y 
pago de esta gerencia corresponderá a la entidad local ejecutante, con cargo a los 
fondos asignados al Plan.
Tanto los pliegos de los contratos como las bases reguladoras del proceso de 
selección deberán contar con el visto bueno de la Comisión de seguimiento.
Tanto la gerencia externa como el apoyo externo al personal propio de la entidad 
local deberán estar dedicados a ofrecer servicios de apoyo técnico a las actuaciones 
contempladas en el convenio, y no a otras relacionadas con el fomento del turismo, pero 
ajenas al mismo.
Undécima.  Responsabilidad patrimonial.
1.  De conformidad con lo previsto en el capítulo IV del Título Preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público, si de la ejecución 
de las actuaciones derivadas del presente convenio se produjeran lesiones en los bienes 
y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su caso dieren 
lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Las  entidades  locales  que  formen  parte  de  la  Mancomunidad  Comarca  Avilés 
responderán subsidiariamente de tales responsabilidades y de forma solidaria entre sí.
Duodécima.  Publicidad.
1.  Con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al plan la Mancomunidad 
Comarca Avilés realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
c)  En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en 
todo  o  en  parte  con  el  presupuesto  del  plan,  se  incluirá  la  leyenda  «Plan  de 
Sostenibilidad Turística en la Comarca de Avilés», así como la imagen institucional de 
todos los firmantes del convenio.
2.  Las  entidades  firmantes  del  presente  convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones, de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información  pública  y  buen  gobierno,  así  como  en  la  Ley  del  Principado  de 
Asturias 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de 
Interés.
Decimotercera.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas cuando la entidad local 
ejecutante  incumpliere,  total  o  parcialmente,  la  obligación  de  aplicación  de  las 
aportaciones o la realización de la actividad o proyecto objeto del convenio, así como en 
los casos de incumplimiento por dicha entidad de la obligación de justificación de las 
inversiones o su justificación insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto  e
de incumplimiento por la entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los  bo
inmuebles o instalaciones, así como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los  496ww
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reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el importe del reintegro si es anterior.
3.  En  el  supuesto  de  incumplimiento  parcial,  si  el  importe  de  las  actuaciones 
ejecutadas por la entidad local fuera inferior a los fondos que la misma hubiera recibido 
del resto de partes del convenio para financiar dicha ejecución, aquella deberá reintegrar 
a estas el exceso que corresponda a cada una, en el plazo máximo de un mes desde 
que se hubiera determinado el reintegro.
Transcurrido el plazo máximo de un mes, mencionado en el párrafo anterior, sin que 
se haya producido el reintegro, se deberá abonar a dichas partes, también en el plazo de 
un mes a contar desde ese momento, el interés de demora aplicable al citado reintegro, 
que  será  en  todo  caso  el  que  resulte  de  las  disposiciones  de  carácter  general 
reguladoras del gasto público y de la actividad económico-financiera del sector público.
4.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma del 
Principado de Asturias, motivando la causa determinante del reintegro, las obligaciones 
incumplidas y su cuantía. Se dará traslado a la Mancomunidad Comarca Avilés de dicha 
resolución para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y 
presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para 
adoptar y comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimocuarta.  Extinción y modificación.
1.  El convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución las previstas en el apartado 2 artículo 51 de la LRJSP:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera 
previsto, de acuerdo con los criterios que se determinen en la comisión de seguimiento.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
La resolución tendrá como efecto la devolución a las partes de los fondos aportados 
y no justificados hasta el momento de su efectividad.
La falta de ingreso de la aportación de la entidad local se considerará como un  s
supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  convenio  oe.
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propuesta de la comisión de seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización
de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas,  estableciendo  un  plazo  Bc
improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse el reintegro de 
las mismas en los términos establecidos en el apartado anterior.
2.  Cualquiera  de  las  partes  podrá  proponer  la  modificación  del  convenio.  La 
modificación del convenio se acordará a propuesta de la Comisión de seguimiento, 
mediante la suscripción de una adenda modificativa que requerirá el acuerdo unánime de 
los firmantes según lo dispuesto en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Decimoquinta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La Mancomunidad Comarca Avilés estará obligada al mantenimiento en todo 
momento de las finalidades que persigue este convenio, incluso tras la finalización de su 
vigencia temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones 
previstas en el mismo.
2.  El  incumplimiento  por  la  Mancomunidad  Comarca  Avilés  del  deber  de 
mantenimiento, así como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los cuales se 
efectuaron las inversiones acordadas durante el plazo de vigencia del plan y un período 
de  cinco  años  a  partir  de  la  conclusión  del  mismo,  dará  lugar  al  reintegro  de  las 
aportaciones efectuadas por las otras partes, con el correspondiente interés de demora 
aplicable.
Decimosexta.  Vigencia y prórroga.
1.  El presente convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse, que deberán sujetarse a las limitaciones 
establecidas en el artículo 49.h) 2.º de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia previsto en 
el párrafo anterior, los firmantes del convenio, a petición de la Mancomunidad Comarca 
Avilés y con una antelación mínima de seis meses antes de la expiración del plazo de 
vigencia a prorrogar, podrán acordar unánimemente dicha prórroga.
3.  La prórroga deberá materializarse en una adenda que deberán firmar las partes 
del convenio.
4.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, el presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días 
hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Asimismo, será publicado en el 
plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado», sin 
perjuicio de su publicación facultativa en el boletín oficial de la comunidad autónoma o de 
la provincia que corresponda a la entidad local firmante.
Decimoséptima.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este convenio es el establecido en el Capítulo VI 
del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el convenio que se suscribe, así como lo previsto en la Ley del 
Principado  de  Asturias  2/1995,  de  13  de  marzo,  sobre  Régimen  Jurídico  de  la 
Administración.
2.  La  colaboración  de  la  Mancomunidad  Comarca  Avilés  en  la  realización  del  s
presente convenio está sujeta al artículo 11 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995,  oe.
de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración, normativa que será de  w.
aplicación a las partes responsables de la ejecución del mismo. 496ww
suje3ta.  aL ala c oLleayb o7r/a1c9ió8n5 , ddee l a2 e ndteid aadb rliol, caRle egnu llaad oreraa lizdaec ilóans  dBeal sperse sdeenlt er écgoinmveenn ioL oecsatál, 
normativa que será de aplicación a las partes responsables de la ejecución del convenio.
4.  Las  cuestiones  litigiosas  surgidas  sobre  la  interpretación,  ejecución, 
modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del mismo, 
deberán solventarse de mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión de 
seguimiento constituida.
5.  Si no resultara posible alcanzar dicho acuerdo, las cuestiones litigiosas que 
surjan en la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán de conocimiento y 
competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo 
previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  la  Comunidad  Autónoma  del 
Principado de Asturias, la Consejera de Cultura, Política Llingüística y Turismo, Berta 
Piñán Suárez.–Por Mancomunidad Comarca Avilés, a Presidenta, Raquel Ruíz López.
ANEXO DE ACTUACIONES DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN LA 
COMARCA DE AVILÉS
Ejes de actuación Importe
1.1 Plan Estratégico de Turismo.
Eje 1 GOBERNANZA. 1.2 Plan Integral de Formación del Proyecto.
1.3 Plan de Comunicación del Proyecto.
  Subtotal. 67.500,00 €
2.1 Camino de Santiago por la Comarca: reactivación,
recuperación del patrimonio arqueológico y embellecimiento CH 
Avilés.
2.2 Itinerarios en barco Ría de Avilés.
2.3 Mejora senda norte y observatorio Bayas. Castrillón.
Eje 2 Sostenibilidad.
2.4 Anillo Verde de Trasona. Corvera.
2.5 Senda Escañorio. Corvera.
2.6 Rehabilitación Molino de Velasco. Illas.
2.7 Rutas y senderos. Illas.
2.8 Mejora en el Área de Solloviu. Illas.
  Subtotal. 1.067.157,11 €
3.1 Sistema de gestión del Destino Turístico Inteligente.
3.2 Sistema de señalización. Itinerarios inteligentes y eficientes.
Eje 3 Transformación 
3.3 Estrategia de redes sociales.
digital.
3.4 Museo virtual urbano de Avilés.
3.5 Centro de Interpretación Cañón de Avilés.
  Subtotal. 202.000,00 €
4.1 Ecoruta: orígenes de Asturias.
4.2 Puesta en valor del patrimonio cultural. Centro histórico Avilés.
4.3 Puesta en valor del patrimonio agroalimentario. Avilés.
Eje 4 Producto.
4.4 Mejora oferta Poblado d'Arnau. Castrillón.
4.5 Musealización Castillo de Gauzón. Castrillón. s
4.6 Museo Internacional Países Celtas. Corvera. oe.
  Subtotal. 515.492,40 € 496ww
      Total. 1.852.149,51 €