BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 199 Viernes 20 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 101993
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
14073 Decreto-ley 18/2021, de 27 de julio, sobre el incremento retributivo para el 
año 2021 y la recuperación parcial del importe de la paga extraordinaria del 
año 2014 para el personal del sector público de la Generalitat de Catalunya.
El artículo 67.6.a) del Estatuto de autonomía de Cataluña prevé que los decretos ley 
sean promulgados, en nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalitat.
De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente Decreto-ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley 11/2020, del 30 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para el 
año 2021, habilita con carácter básico para todas las administraciones públicas un 
incremento retributivo de hasta un máximo del 0,9 %, respecto de los importes vigentes 
el 31 de diciembre de 2020.
El artículo 33 de la Ley 1/2014, del 27 de enero, de presupuestos de la Generalitat de 
Catalunya para el 2014, estableció con carácter temporal una reducción retributiva en 
una cuantía equivalente al importe de una paga extraordinaria y, en su caso, de una 
paga adicional del complemento específico o equivalente. Asimismo, el artículo 28 del 
mismo  texto  legal  extendió  la  medida  de  reducción  retributiva  a  los  miembros  del 
Gobierno, altos cargos y otro personal directivo.
En el ejercicio 2019 se inició el proceso de recuperación de las cuantías equivalentes 
a las pagas extraordinarias que se dejaron de percibir en los ejercicios 2013 y 2014. 
Fruto de la necesidad de dar respuesta a las reiteradas mociones y resoluciones del 
Parlament de Catalunya, la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos de 
la Administración de la Generalitat ratificó el Acuerdo de 11 de diciembre de 2018 sobre 
el retorno de las cuantías equivalentes a las pagas extraordinarias que se dejaron de 
percibir en los ejercicios 2013 y 2014, en el que se prevé, para el ejercicio 2021, la 
recuperación del 55 % del importe que se dejó de percibir por este concepto en el 
ejercicio 2014. Este Acuerdo sindical fue ratificado mediante el Acuerdo del Gobierno 
del 25 de febrero de 2019.
De  acuerdo  con  lo  que  se  ha  expuesto,  se  considera  que  concurren  las 
circunstancias que hacen imprescindible adoptar medidas extraordinarias y urgentes 
para aplicar este incremento retributivo. En primer lugar, se ha valorado que es posible 
absorber el gasto correspondiente a este incremento con los créditos presupuestarios 
consignados en los presupuestos para el 2020 prorrogados para el 2021 y que, sin una 
disposición normativa con rango legal y de carácter urgente, no es posible implementar 
esta medida. Por otra parte, es voluntad del Gobierno de la Generalitat dar cumplimiento 
inmediato a los acuerdos alcanzados con la representación sindical y no demorar este 
incremento retributivo para el colectivo de personas al servicio de la Administración de la 
Generalitat de Catalunya.
Ante la situación de prórroga presupuestaria se considera necesario y urgente hacer 
efectivo de forma inmediata el retorno del primer tramo de la cantidad equivalente a la 
paga  extraordinaria  de  2014  dado  que  no  implementar  esta  medida  supondría  un  e.e
evidente perjuicio, y agravio comparativo respecto de otras administraciones, para el  w.b
conjunto de los empleados públicos de la Administración de la Generalitat y su sector  073ww
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reforzar los ámbitos de la negociación colectiva y dar cumplimiento a los compromisos
adquiridos en la Mesa General de los empleados públicos y posibilitar el abono de estas 
cantidades en concepto de recuperación parcial de la paga extraordinaria suprimida 
en 2014 en caso que un eventual proyecto de ley de presupuestos para el 2021 no 
llegue a aprobarse finalmente.
En este sentido, la urgencia y la necesidad de aprobar esta medida obedece a la 
necesidad de restituir con carácter inmediato el poder adquisitivo del personal al servicio de 
la Generalitat y su sector público y posibilitar la plena efectividad de la devolución retributiva 
extraordinaria durante ejercicio 2021. Asimismo, la medida permite aplicar el incremento 
retributivo con la inmediatez que se requiere teniendo en cuenta que éste tiene efectos 
desde  el  1  de  enero  de  2021,  y  contribuye  directamente  a  estimular  el  crecimiento 
económico y refuerza el incremento de la eficiencia en el funcionamiento del empleo 
público, de manera compatible con el cumplimiento necesario de las reglas fiscales.
Vista la necesidad extraordinaria y urgente en que habilita la figura del Decreto-ley, 
en los términos que prevé el artículo 38 de la Ley 13/2008, de 5 de noviembre, de la 
presidencia de la Generalidad y del Gobierno;
Visto que, en fecha 1 de julio de 2021, se ha efectuado el trámite de negociación 
sindical  en  la  Mesa  General  de  Negociación  de  los  Empleados  Públicos  de  la 
Administración de la Generalitat de Catalunya, a qué hace referencia el artículo 37.1 del 
texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto 
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre;
En uso de la autorización concedida por el artículo 64 del Estatuto de autonomía de 
Cataluña, a propuesta de la consejera de la Presidencia, del consejero de Economía y 
Hacienda, del consejero de Educación y de la consejera de Justicia, y de acuerdo con el 
Gobierno, decreto:
Artículo 1.  Incremento retributivo.
1.  Las disposiciones de este artículo se refieren al personal incluido dentro del 
ámbito de aplicación de los artículos 24 y 26.5 del título III de la Ley 4/2020, del 29 de 
abril, de presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el 2020.
Este  artículo  también  es  aplicable  al  personal  en  qué  hacen  referencia  las 
disposiciones adicionales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la Ley 4/2020, del 29 de abril.
2.  Al personal al servicio de la Administración de la Generalitat no sometido al 
régimen laboral se le aplica un incremento del 0,9 % en cada uno de los conceptos 
retributivos, con efectos del 1 de enero de 2021, respecto de los importes vigentes el 31 
de diciembre de 2020.
3.  Para  el  ejercicio  del  2021,  las  retribuciones  de  los  altos  cargos  de  la 
Administración de la Generalitat y el personal directivo a que hacen referencia los 
artículos 29.2 y 30 de la Ley 4/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalitat de 
Catalunya para el 2020 y asimilados experimentan el incremento establecido en el 
apartado segundo de este artículo.
Las retribuciones de los órganos superiores de la Administración de la Generalitat a 
que hace referencia el artículo 29.1 de la Ley 4/2020, del 29 de abril, de presupuestos de 
la Generalitat de Catalunya para el 2020 y asimilados retributivamente, no experimentan 
ningún incremento respecto de los importes vigentes el 31 de diciembre de 2020.
4.  La  masa  salarial  del  personal  laboral  para  el  ejercicio  2021  no  puede 
experimentar un incremento superior al porcentaje expresado en el apartado segundo, 
sin  perjuicio  de  lo  que  dispone  el  apartado  5  de  este  artículo,  con  respecto  al 
correspondiente para el ejercicio 2020, en términos de homogeneidad para los dos  e.
periodos objeto de comparación, tanto con respecto a efectivos de personal y antigüedad  w.b
como el régimen de trabajo, jornada, horas extraordinarias y otras condiciones laborales,  073ww
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variables en función de objetivos en qué hacen referencia los artículos 28.3 y 30.2 de la
Ley  4/2020,  del  29  de  abril,  se  incrementan  en  los  porcentajes  expresados  en  el 
apartado segundo de este artículo respecto de los importes máximos reconocidos en 
el 2020.
6.  Las  retribuciones  que  tienen  carácter  de  absorbibles,  la  indemnización  por 
residencia  y  las  indemnizaciones  en  razón  de  servicios  no  experimentan  ningún 
incremento respecto de las fijadas para el 2020.
A  efectos  de  la  absorción  de  los  complementos  personales  transitorios,  del 
incremento general de retribuciones sólo se puede absorber el 50 % correspondiendo a 
las retribuciones complementarias.
7.  Lo que establece este artículo se entiende sin perjuicio de las adecuaciones 
retributivas  de  carácter  singular  y  excepcional  que  resulten  imprescindibles  por  el 
contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados 
a cada programa o por el grado de consecución de los objetivos que se fijan, con 
cumplimiento de la normativa vigente.
8.  Este incremento retributivo, con efectos el 1 de enero de 2021, se aplicará a la 
nómina del mes de septiembre y, en todo caso, dentro de este ejercicio presupuestario.
Artículo 2.  Recuperación parcial del importe de la paga extraordinaria del año 2014.
1.  El personal del sector público, incluidos los miembros del Gobierno, altos cargos y 
personal directivo, que dejaron de percibir de forma efectiva durante el ejercicio 2014 la 
cuantía equivalente al importe de una paga extraordinaria, paga adicional del complemento 
específico o equivalente, percibirá, durante el último trimestre de 2021, el 55 % del importe 
que dejó de percibir en aplicación de esta medida de reducción retributiva.
2.  Este abono se realizará en una sola vez y en concepto de recuperación de los 
importes que se dejaron de percibir de manera efectiva en aplicación del artículo 33 de la 
Ley 1/2014, del 27 de enero, de presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el 2014.
3.  Las cantidades resultantes serán objeto de adecuación, si procede, en los casos 
en que se hayan percibido cantidades por este mismo concepto en ejecución de una 
sentencia o de otras resoluciones judiciales, o por otras circunstancias.
Disposición adicional primera.
Los  importes  de  los  módulos  económicos  de  los  centros  educativos  privados 
concertados correspondientes a gastos de personal, actualizados y fijados de acuerdo 
con el artículo 23 y el anexo 1 de la Ley 4/2020, del 29 de abril, se incrementan en 
un 0,9 % en cada uno de los conceptos retributivos con efectos del 1 de enero de 2021.
Disposición adicional segunda.
Con efectos del 1 de enero de 2021, la cuantía de las pensiones a que hacen 
referencia los apartados primero y tercero del artículo 31 de la Ley 4/2020, del 29 de 
abril, se incrementan en un 0,9 % respecto de las vigentes el 31 de diciembre de 2020. 
Las pensiones otorgadas al amparo de la Ley 6/2003, del 22 de abril, del estatuto de los 
expresidentes  de  la  Generalitat,  y  de  la  Ley  2/1988,  del  26  de  febrero,  sobre 
asignaciones temporales y pensiones a los presidentes del Parlamento, al cesar, y a sus 
familiares, se tienen que actualizar de acuerdo con su normativa, sin perjuicio de las 
cuantías consolidadas vigentes el 31 de diciembre de 2020.
Disposición adicional tercera. e.
Las  previsiones  que  limitan  los  incrementos  retributivos  establecidos  en  este  073ww
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Catalunya para el 2020.
Disposición final primera.
Se habilita el Departamento de la Presidencia y el Departamento de Economía y 
Hacienda para que, en sus ámbitos competenciales, emitan las instrucciones necesarias 
para la efectividad y el control de este Decreto-ley.
Disposición final segunda.
Se  habilita  el  Departamento  de  Educación  para  aplicar  al  personal  del  sector 
educativo privado concertado que percibe sus retribuciones a través del pago delegado 
una cantidad equivalente a todos los efectos en la establecida en este Decreto-ley para 
el personal funcionario docente no universitario.
Disposición final tercera.
Este Decreto-ley entra en vigor el mismo día de su publicación en el «Diari Oficial de 
la Generalitat de Catalunya».
Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea aplicable este Decreto-
ley  cooperen  en  su  cumplimiento  o  que  los  tribunales  y  autoridades  a  los  cuales 
corresponda lo hagan cumplir.
Barcelona, 27 de julio de 2021.–El Presidente de la Generalitat de Catalunya, Pere 
Aragonès i Garcia.–La Consejera de la Presidencia, Laura Vilagrà Pons.–El Consejero 
de  Economía  y  Hacienda,  Jaume  Giró  i  Ribas.–El  Consejero  de  Educación,  Josep 
Gonzàlez Cambray.–La Consejera de Justicia, Lourdes Ciuró i Buldó.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña» número 8467, de 28 de julio de 2021. 
Convalidado por Resolución 70/XIV del Parlamento de Cataluña, publicada «Diario Oficial de la Generalitat de 
Cataluña» número 8471, de 3 de agosto de 2021)