BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 27 Martes 1 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 14432
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
1637 Resolución de 21 de enero de 2022, de la Secretaría General de Objetivos y 
Políticas de Inclusión y Previsión Social, por la que se publica el Convenio 
con la Comunidad Foral de Navarra, para la realización de un proyecto para 
la inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y el 
Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra han suscrito, 
con fecha 29 de diciembre de 2021, un Convenio para la realización de un proyecto para 
la inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. 
Conforme  a  la  Decisión  de  Ejecución  del  Consejo  relativa  a  la  aprobación  de  la 
evaluación  del  plan  de  recuperación  y  resiliencia  de  España,  establece  para  el 
componente 23, inversión 7 «Fomento del crecimiento inclusivo mediante la vinculación 
de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo Vital» del Plan de Recuperación, 
Transformación  y  Resiliencia,  como  hito  351  para  el  primer  trimestre  de  2024,  la 
evaluación de 18 proyectos piloto para valorar la cobertura, la efectividad y el éxito de los 
regímenes  de  renta  mínima.  En  este  sentido,  de  acuerdo  con  su  indicador  de 
seguimiento 351.1, para el primer trimestre de 2023, y su mecanismo de verificación, del 
Anexo II de las Disposiciones Operativas del Plan de Recuperación acordadas por el 
Gobierno de España y la Comisión, se establece la firma de al menos 10 convenios 
adicionales a los 8 convenios correspondientes al hito 350 con agentes relevantes para 
la inclusión social, entre los que se incluirán administraciones públicas subnacionales y/o 
el Tercer Sector de Acción Social. Por todo ello, se procede a la publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio.
Madrid, 21 de enero de 2022.–La Secretaria General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social, María Milagros Paniagua San Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado, a través de la Secretaría 
General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y el Departamento 
de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra para la realización de un 
proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia
En Madrid, a 29 de diciembre de 2021.
REUNIDAS
De una parte, doña María Milagros Paniagua San Martín, Secretaria General de  s
Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social,  nombrada  por  Real  oe.
Decreto 390/2020, de 18 de febrero, en virtud del artículo 10 de la Ley 38/2003, de 17 de  w.
naporatvrícaieu malodb mcreain,t oiGsrcterean red rleao lsl a d ceOr éSrdduietbonvs eI SndcMei o/g4na1es9st/ o2ys0 d 2ye1  ,ls aed d ede 2ele6leg gdaaecn ióa nby  rdiale,p  prcuooerm blapa enqt eulanesc s iadese f lirejeaggnau clloiaosdn aleí mse nidt eeesll    2022-1637n https://ww
ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y
Migraciones. Bc
Y de otra, doña M.ª Carmen Maeztu Villafranca, titular de la Consejería de Derechos 
Sociales  de  la  Comunidad  Foral  de  Navarra,  nombrada  por  Decreto  Foral  de  la 
Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 30/2019, de 6 de agosto actuando en 
nombre y representación de la misma de conformidad con el artículo 41.1 de la Ley 
Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o 
Presidente y el artículo 1 del Decreto Foral 268/2019 de 30 octubre, por el que se 
establece la estructura orgánica del Departamento de Derechos Sociales.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que el Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo de 2020, por el que se establece el 
ingreso mínimo vital crea y regula la prestación no contributiva de Seguridad Social del 
ingreso mínimo vital como prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusión 
social de las personas que vivan solas o integradas en una unidad de convivencia, 
cuando  se  encuentren  en  situación  de  vulnerabilidad  por  carecer  de  recursos 
económicos suficientes para la cobertura de sus necesidades básicas.
Sin  embargo,  más  allá  de  la  prestación  monetaria,  la  atención  integral  de  las 
personas  más  vulnerables  requiere  de  un  conjunto  de  políticas  que  garanticen  su 
derecho a la plena inclusión social y laboral.
Las políticas de inclusión tienen un carácter horizontal que debe desarrollarse a 
través de intervenciones coordinadas en diferentes ámbitos, entre los que se encuentran 
principalmente: los servicios sociales, el empleo, la sanidad, la educación, la vivienda, el 
suministro energético y las competencias digitales.
Segundo.
Que corresponde a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social, de acuerdo con el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones,  la  elaboración  y  desarrollo  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
inclusión; el diseño, impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la 
incorporación y la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los 
colectivos  más  desfavorecidos,  así  como  las  actuaciones  orientadas  a  propiciar  la 
eficacia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social; y, el 
impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y 
programas de actuación en materia de inclusión; la definición de objetivos de inclusión y 
desarrollo  de  un  sistema  de  indicadores  con  los  que  llevar  a  cabo  la  medición, 
seguimiento y evaluación de los objetivos de inclusión.
Tercero.
Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 28 del Real decreto-ley 20/2020 de 29 
de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital, el Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones promoverá, en el ámbito de sus competencias, las 
estrategias de inclusión de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital mediante  e.
la cooperación y colaboración con los departamentos ministeriales, las comunidades  w.
autónomas, las entidades locales, las organizaciones empresariales y sindicales más  37ww
representativas, así como con las entidades del Tercer Sector de Acción Social.
Cuarto.
Que  la  Comunidad  Foral  de  Navarra,  de  conformidad  con  el  apartado  17  del 
artículo  44  de  la  Ley  Orgánica  13/1982,  de  10  de  agosto,  de  Reintegración  y 
Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, tiene competencia exclusiva en materia 
de  asistencia  social  y,  en  virtud  de  ello  el  Parlamento  de  Navarra  aprobó  la  Ley 
Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales, en cuyo artículo 1 se señala 
que el objeto de la misma es conseguir el bienestar social de la población, en el ámbito 
de la Comunidad Foral de Navarra, garantizando el derecho universal de acceso a los 
servicios sociales; y la Ley Foral 15/2016, de 11 de noviembre, por la que se regulan los 
derechos a la Inclusión Social y a la Renta Garantizada, en cuyo artículo 1 se señala que 
el objeto de la misma es regular el derecho a la inclusión social, mediante un proceso 
personalizado,  con  el  fin  de  prevenir  y  atender  a  las  personas  en  situación  de 
vulnerabilidad o de exclusión social y el derecho a una Renta Garantizada.
Quinto.
Que al objeto de paliar el impacto económico y social provocado por la irrupción del 
COVID-19 y apoyar la recuperación económica, el Consejo Europeo del 21 de julio 
de 2020, consciente de la necesidad en este momento histórico de un esfuerzo sin 
precedentes  y  de  un  planteamiento  innovador  que  impulsen  la  convergencia,  la 
resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un paquete de medidas de 
gran alcance.
Estas medidas aúnan el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado 
y la puesta en marcha de un Instrumento Europeo de Recuperación («Next Generation 
EU»). Este Instrumento Europeo de Recuperación, implicará para España unos 140.000 
millones de euros en forma de transferencias y préstamos para el periodo 2021-2023. La 
instrumentación  de  la  ejecución  de  los  recursos  financieros  del  Fondo  Europeo  de 
Recuperación  se  realizará  a  través  del  Plan  de  Recuperación  Transformación  y 
Resiliencia.  Los  proyectos  que  constituyen  dicho  Plan  permitirán  la  realización  de 
reformas estructurales los próximos años, mediante cambios normativos e inversiones, y, 
por lo tanto, permitirán un cambio del modelo productivo para la recuperación de la 
economía tras la pandemia causada por el COVID 19 y además una transformación 
hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa enfrentar con 
éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.
Sexto.
Que, en el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia, 
la  Secretaría  General  de  Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social  del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones participa en el Componente 23 
«Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo».
Entre las reformas e inversiones propuestas en este Componente 23 se incluye la 
inversión  C23.I7  Fomento  del  Crecimiento  Inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las 
políticas de inclusión sociolaboral al Ingreso Mínimo Vital, con una dotación de 297,95 
millones de euros, que promueve la implantación de un nuevo modelo de inclusión a 
partir del ingreso mínimo vital (IMV), que reduzca la desigualdad de la renta y las tasas 
de pobreza extrema y moderada. Para lograr este objetivo, se ha planteado, entre otros, 
el desarrollo de proyectos piloto para la puesta en marcha de itinerarios de inclusión  s
social con las comunidades autónomas, entidades locales y entidades del Tercer Sector  oe.
de Acción Social. w.
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indicador de seguimiento 351.1 del Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas
en inglés) prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores). Bc
Esta subvención contribuye al cumplimiento del indicador de seguimiento 351.1 del 
Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) «al menos 10 convenios 
de  colaboración  adicionales  firmados  con  administraciones  públicas  subnacionales, 
agentes sociales y entidades del tercer sector de acción social para llevar a cabo los 
proyectos piloto de apoyo a la inclusión socioeconómica de los beneficiarios de la IMV a 
través de itinerarios».
Séptimo.
Mediante el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la 
concesión  directa  de  subvenciones  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en 
el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el Ministerio adquirió 
compromisos  financieros,  regulando  la  concesión  de  una  subvención  directa  del 
Ministerio al Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra, 
para el ejercicio 2021, por importe máximo de 5.820.682,11 euros.
Para  hacer  efectiva  esta  subvención,  se  hace  necesario  recurrir  al  mecanismo 
excepcional previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, que permite la concesión directa de subvenciones cuando 
«se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras 
debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».
En virtud del artículo 3 del citado real decreto, la concesión de esta subvención se 
instrumentará mediante resolución de concesión acompañada de un convenio entre el 
Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra y el Ministerio 
de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones conforme a lo dispuesto en los artículos 22 
y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en desarrollo 
de  lo  previsto  en  el  artículo  67  del  Reglamento  de  la  misma,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Por  cuanto  antecede,  y  reconociéndose  capacidad  legal  suficiente,  las  partes 
suscriben el presente convenio, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
1.  El presente convenio tiene como objeto instrumentar una subvención directa 
para la realización de proyectos piloto innovadores para el desarrollo de itinerarios de 
inclusión social y su evaluación, con la finalidad de contribuir a la promoción de la 
igualdad,  la  inclusión  social  y  la  lucha  contra  la  pobreza  en  sus  distintas  formas, 
mejorando la tasa de acceso al IMV e incrementando la efectividad del IMV a través de 
las políticas de inclusión, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 938/2021, de 26 
de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un 
importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
2.  La finalidad de las ayudas es financiar proyectos piloto innovadores consistentes 
en itinerarios de inclusión social y su evaluación, cuyos resultados serán publicados, con 
objeto de contribuir a la generación de conocimiento de la política de inclusión, a la  es
orientación de la política de gasto de las administraciones públicas y a la creación de  o
mayor impacto orientando su diseño a resultados y a la consecución de objetivos. 37www.
Segunda.  Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
en e1l .R  eEall  pDreecsreentote 9 c3o8n/2v0e2n1io,  dtiee n2e6  ndaet uorcatluebzrae ,a pdomr ineils qtruaeti vsae,  rye gsuel ar ilgae c opnocr elos iódnis pduireescttoa   BOE-A-cable e
de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito 
de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia;  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba su Reglamento, en particular los artículos 22.2.c) y 28.1 de la Ley y el 67 del 
Reglamento; la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de 
que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a 
esta Ley; así como lo establecido en el Real Decreto-Ley 36/2020, de 30 de diciembre, 
por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración 
Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que 
regula la tramitación de los convenios que celebre la Administración General del Estado, 
sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes, 
para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  estableciendo  ciertas  especialidades 
respecto de lo previsto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  Estas  ayudas  estarán  sometidas  al  Reglamento  (UE)  número  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como la normativa interna aplicable a la 
gestión,  seguimiento  y  control  que  se  establezca  para  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia en España, en particular, el Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de 
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia, cuya aplicación será de obligado cumplimiento.
Tercera.  Actuaciones a financiar.
1.  El proyecto financiado estará integrado por un piloto de itinerarios de inclusión 
social y su evaluación diseñados de común acuerdo entre la Administración General del 
Estado y el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra. La 
descripción del proyecto financiado con esta subvención se recoge en el Anexo I del 
presente convenio.
2.  La subvención irá destinada al desarrollo de itinerarios de inclusión social con 
personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital, en el marco de la inversión C23.I7 del 
Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  de  España:  «Fomento  del 
crecimiento  inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las  políticas  de  inclusión  social  al 
Ingreso Mínimo Vital».
Cuando el número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital en el territorio 
de  la  comunidad  o  ciudad  autónoma  no  sea  suficiente  para  el  desarrollo  de  la 
intervención,  o  cuando  por  motivos  de  la  evaluación  sea  necesario  incluir  otros 
colectivos, podrán ser beneficiarias de los itinerarios otras personas en situación o riesgo 
de  exclusión  social  sean  o  no  beneficiarias  del  IMV  o  de  las  rentas  mínimas 
autonómicas.
Serán colectivos en situación o riesgo de exclusión social prioritarios la infancia y la 
juventud; las personas mayores; las personas con discapacidad; las personas migrantes; 
las mujeres víctimas de violencia de género y víctimas de trata de seres humanos y 
explotación sexual; las personas víctimas de discriminación; las personas sin hogar; las  e.
personas procedentes de minorías étnicas; las personas trans; las personas reclusas y  w.b
exreclusas; las personas con problemas de adicción; y otras personas en situación o  37ww
riesg3o.  dEe le xdcisluesñioó ny s oecjeiaclu.ción de los itinerarios de inclusión social deberá prever la
raeleaaliztoarcizióand od (eR CuTn)a.  evaluación  de  impacto  con  metodología  de  ensayo  controlado
Cuarta.  Gastos subvencionables.
1.  La  ayuda  se  destinará  a  cubrir  los  costes  relacionados  con  el  desarrollo  y 
ejecución  de  las  actuaciones  definidas  en  el  marco  del  convenio,  en  los  términos 
previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La  financiación  podrá  aplicarse  a  los  siguientes  conceptos  de  gasto  de 
operaciones corrientes:
I.  Los costes directos de ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, incluyendo, 
entre otros, a los siguientes conceptos de gasto:
a)  Coste de personal. Gastos de personal vinculados al objeto de la intervención, 
que comprenda los gastos de carácter salarial, incluidos los de seguridad social y la 
indemnización por fin de contrato temporal, que deberá estar dedicado en exclusiva al 
proyecto para asegurar su ejecución.
En el caso de organismos y entidades del sector público, será susceptible de ayuda 
los gastos de contratación de nuevo personal, conforme a la normativa que resulte de 
aplicación, y sin que en ningún caso pueda deducirse la existencia de una relación 
laboral entre la Administración General del Estado y el personal adscrito a la gestión de 
los proyectos, bien sea mediante contratos por obra o servicio determinado o a través de 
cualquier modalidad legal de incorporación de personal de duración determinada, a la 
que pudieran acogerse las comunidades autónomas y entidades locales, ajustándose a 
los límites que en cada momento puedan establecerse en las correspondientes leyes de 
Presupuestos Generales del Estado y demás normativa que regule el personal al servicio 
del sector público, sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior 
incorporación a dicho organismo o entidad. En el caso de organismos y entidades del 
sector público se deberá respetar la normativa en materia retributiva que les sea de 
aplicación.
b)  Costes  de  movilidad:  gastos  de  viaje,  locomoción,  dietas,  alojamiento  y 
manutención, seguros o visados, asociado al proyecto siempre que sean necesarios 
para asegurar su ejecución.
c)  Costes de asesoría técnica para el diseño del proyecto.
d)  Otros costes derivados de trabajos de asesoramiento, realización de estudios, 
difusión y publicidad.
e)  Costes  específicos  relacionados  con  el  grupo  de  destinatarios  del  itinerario 
objeto de la subvención, que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de dicho 
itinerario o su evaluación.
f)  Gastos de arrendamiento de bienes inmuebles y muebles para la realización de 
las actividades del proyecto, siempre que exista una relación clara y directa entre dicho 
alquiler y los objetivos del proyecto, y se motive debidamente su necesidad. El inmueble 
deberá utilizarse exclusivamente para la ejecución del proyecto.
II.  Podrán imputarse a las actuaciones subvencionadas costes indirectos según lo 
establecido en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el artículo 83.3 de 
su reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el 
Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y 
cualquier otra normativa que resulte aplicable en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
III.  Otros  costes  no  contemplados  en  los  anteriores  apartados  que  de  forma  e.
indubitada  respondan  a  la  naturaleza  de  la  actividad  subvencionada,  resulten  w.
estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecución de la actividad. 37ww
3.  Será  de  aplicación  lo  establecido  en  el  Reglamento  (UE)  2021/241  del
MPaerclaamniesmntoo  Eduer oRpeeocu yp edreal cCióonn sye joR, edseil i1e2n cdiae  freebsrpeeroc tdoe  a2 0la2 1,e lpeogri beill idqaude  sdee  eslotas bgleacset oesl 
correspondientes  al  Impuesto  sobre  el  Valor  Añadido  (IVA)  de  cualesquiera  de  las 
actuaciones relacionadas en el apartado anterior.
4.  Serán  financiables  las  actuaciones  vinculadas  al  objeto  del  correspondiente 
convenio que articule las subvenciones y que sean desarrolladas a partir del 1 de febrero 
de 2020 hasta el 30 de junio de 2023 para la ejecución del itinerario objeto de la 
subvención y hasta el 31 de marzo de 2024 para su evaluación, siempre y cuando 
cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia.
Quinta.  Cumplimiento de hitos y objetivos y otras obligaciones.
1.  Estas ayudas estarán incluidas en la inversión C23.I7 «Fomento del crecimiento 
inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo 
Vital» dentro del Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo 
dinámico, resiliente e inclusivo» correspondiente al Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones. Las ayudas contribuirán al cumplimiento, ejecución y realización 
del objetivo y los hitos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se 
prevé que el objetivo a alcanzar para el período del Plan sea la suscripción de, al menos, 
18 convenios para la realización y evaluación de proyectos piloto de inclusión social (el 
hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el indicador de seguimiento 351.1 
del Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) prevé, al menos, 10 
convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Para ello, la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión 
Social asume los siguientes compromisos en el marco de estas ayudas: 
a)  Proporcionar a el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de 
Navarra  apoyo  para  el  diseño  de  las  actuaciones  a  realizar  para  la  ejecución  y 
seguimiento del objeto de la subvención, así como para el perfilado de los potenciales 
participantes del proyecto piloto. 
b)  Diseñar la metodología de ensayo controlado aleatorizado (RCT) del proyecto 
piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de 
octubre, en coordinación con el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad 
Foral de Navarra
c)  Evaluar el proyecto piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real 
Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en coordinación con el Departamento de Derechos 
Sociales de la Comunidad Foral de Navarra. 
2.  La responsabilidad de la gestión, control y cumplimiento de los hitos y objetivos 
de  la  subvención  le  corresponde  al  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, sin que pueda delegarse la misma en otras entidades.
Sexta.  Compromisos  asumidos  por  el  Departamento  de  Derechos  Sociales  de  la 
Comunidad Foral de Navarra.
1.  En virtud del presente convenio, el Departamento de Derechos Sociales de la 
Comunidad Foral de Navarra deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a)  Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos  e
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, la resolución de concesión y en el  bo
presente convenio. 37ww
signbif)ic aEtivna mlean tee jaelc muceidóino  admeb ielnatse , daec taucauceiordnoe sc ons uebl vaertníccuiolon a1d7a sd,e l Rnoe glapmerejundtoic (aUráEn) 
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modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
c)  Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para el diseño de la metodología RCT, y proporcionar la información 
necesaria para ello, de acuerdo con los mecanismos de intercambio de información 
previstos en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en la resolución de concesión 
de la subvención y en el presente convenio.
d)  Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para la ejecución de la evaluación de los proyectos piloto objeto de las 
subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre.
e)  Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los 
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y 
a la evaluación continua y final por parte de los órganos gestores de las respectivas 
subvenciones, así como al control financiero de los mismos por la Intervención General 
de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.
2.  El  Departamento  de  Derechos  Sociales  de  la  Comunidad  Foral  de  Navarra 
deberá rendir justificación ante el órgano gestor del cumplimiento de las condiciones 
impuestas y de la consecución de los objetivos de la subvención.
El reporte de la justificación de cumplimiento deberá realizarse de acuerdo con los 
requisitos  y  el  contenido  concreto  diseñados  para  cada  una  de  las  categorías  de 
actuaciones a financiar por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social como órgano competente. De esta manera la información 
incluida en la propia justificación de cumplimiento de las condiciones se adecuará al 
diseño general de la política de inclusión social.
3.  Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor 
probatorio  equivalente,  con  validez  en  el  tráfico  jurídico  mercantil  o  eficacia 
administrativa.
4.  El  Departamento  de  Derechos  Sociales  de  la  Comunidad  Foral  de  Navarra 
deberá proporcionar a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social los datos e indicadores disponibles en sus bases de datos necesarios 
para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión social que son 
objeto de la subvención. En particular, se proveerán datos de la población de partida del 
proyecto para la inclusión social en el ámbito de sus competencias, con información 
sobre las características de cada uno de ellos, así como de sus unidades de convivencia. 
El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra deberá 
registrar y compartir con Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social la información sobre los participantes en los itinerarios, así como de 
aquellos seleccionados para el grupo de control para la evaluación. Se registrará y 
proveerá información relativa a las actuaciones realizadas que permitan la evaluación de 
las mismas, el seguimiento de los indicadores necesarios para evaluar el impacto de los 
itinerarios y el enriquecimiento de la información con otra información adicional.
Se definirá un método de intercambio seguro de información para que sea posible 
enriquecer la información con información adicional relacionada con el objeto de la 
subvención, que se solicite por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social y que sea proporcionada por terceros.
Los datos que sean objeto de cesión y tratamiento tendrán carácter de reservados y 
secretos. Las partes se comprometen a mantener rigurosamente este carácter y a 
preservar  los  derechos  de  las  personas  físicas  y  jurídicas  a  las  que  se  refiera  la 
información estableciendo los procedimientos que garanticen su disociación y anonimato 
en los términos previstos por el Reglamento Europeo 2016/679 relativo a la protección  e.
de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre  w.b
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), la Ley  37ww
Olorsg ádneirceac h3o/2s 0d1i8g,it adlee s5  (dLeO PdDicGieDmDbr)e y,  deen  Plar oLteecyc 1ió2n/ 1d9e8 9D, adtoes 9 P deers monaayloe,s  dye g laar aFnutníac iódne 
Estadística Pública (LFE).
5.  Asimismo,  deberán  cumplir  con  las  siguientes  obligaciones,  europeas  y 
nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente:
a)  Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en 
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 12 de febrero.
b)  Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de fondos y en formato 
electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d) del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.
c)  Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel 
de consecución de cada actuación.
d)  Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar 
por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los 
indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
e)  Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea.
En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán conservar los documentos 
justificativos  y  demás  documentación  concerniente  a  la  financiación,  en  formato 
electrónico, durante un período de cinco años a partir de la operación. Este período será 
de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.
f)  Tienen  la  obligación  de  asegurar  la  regularidad  del  gasto  subyacente  y  la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g)  Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el 
Mecanismos de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el artículo 132 del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la 
Unión.
h)  En el diseño y ejecución de las actuaciones subvencionadas, el Departamento 
de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra garantizará el respeto al 
principio de «no causar un perjuicio significativo», conforme a lo previsto en el Plan de 
Recuperación, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión 
Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en 
virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como 
con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la 
evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
6.  A  efectos  de  dar  cumplimiento  a  lo  previsto  en  el  artículo  22.2.d)  del 
Reglamento  2021/241  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia (RMRR), la Administración y cuantos órganos se contemplan en el artículo 22  e
del RMRR podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades  bo
Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la  37ww
sAedrmá inpiostsriabcleió nla q cuees pióune ddaen  isnufomrminaisctiróanr  deicnhtroes  edsattooss  ssiosbterem aloss  yti tuella rSeiss teremaale sd. eT aFmonbdiéons, 
Eapulriocapbeloes.,  según  las  previsiones  contenidas  en  la  normativa  europea  y  nacional
Séptima.  Financiación, cuantía y forma de pago.
1.  El proyecto está financiado por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de 
diciembre  de  2020,  y  regulado  según  Reglamento  (UE)  2021/241  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021. Dicha financiación queda legalmente 
vinculada a la realización de las actuaciones subvencionadas, medidas integradas en el 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España.
2.  La cuantía máxima destinada a financiar este proyecto es 5.820.682,11 euros. 
Dicho  importe  se  imputará  a  la  aplicación  presupuestaria  32.50.230A.452, 
correspondientes de los Presupuestos Generales del Estado para 2021.
Octava.  Plazo y forma de justificación.
1.  El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra, tras 
la finalización de la ejecución, justificarán ante el órgano gestor la aplicación de la 
subvención percibida, como máximo, en tres meses a partir del día siguiente al de la 
finalización  del  plazo  de  vigencia  del  correspondiente  convenio  y  presentará  una 
memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas y una 
memoria  económica,  según  se  define  en  el  artículo  72  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, teniendo en cuenta las 
singularidades establecidas en el artículo 63 del Real Decreto-Ley 36/2020, de 30 de 
diciembre, que contendrá la siguiente documentación:
a)  Una Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
b)  Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del 
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En 
caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las 
desviaciones acaecidas.
c)  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico 
mercantil  o  con  eficacia  administrativa  incorporados  en  la  relación  a  que  se  hace 
referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
d)  Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, deba haber solicitado el beneficiario.
2.  Asimismo, el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de 
Navarra deberá presentar:
a)  Certificado expedido por el Interventor u órgano económico-financiero interno de 
control, según corresponda, acreditativo de la aplicación a su finalidad de los fondos 
percibidos y el detalle de los pagos efectuados correspondientes a las actuaciones 
subvencionadas objeto de la subvención.
b)  Certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención por el 
que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la 
subvención,  así  como  del  informe  emitido  por  la  Intervención  u  órgano  de  control 
equivalente, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentación justificativa 
de la subvención, según lo establecido en la disposición adicional novena del Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley General de Subvenciones. e.e
c)  Documento acreditativo sobre las medidas de difusión adoptadas para general  b
conocimiento de la financiación por el Estado en el marco del Plan de Recuperación,  37ww
Trands)f orDmoaccuiómne yn tRoes sdileie dnecicala drea claiosn aecst ureascpioonnessa bolbejse tcou dyeo sla m soudbevleonsc sióena.n aprobados por
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Transformación y Resiliencia, en especial, atendiendo a las disposiciones normativas
sobre el sistema de gestión y de información establecidas en la Orden HFP/1030/2021, 
de  29  de  septiembre,  por  la  que  se  configura  el  sistema  de  gestión  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  y  la  Orden  HFP/1031/2021,  de  29  de 
septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a 
proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el 
seguimiento  del  cumplimiento  de  hitos  y  objetivos  y  de  ejecución  presupuestaria  y 
contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia.
3.  Se deberá conservar toda la documentación original, justificativa y de aplicación 
de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y 
control.
4.  Asimismo, el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de 
Navarra deberá presentar cualesquiera otros informes o documentos justificativos que de 
acuerdo con la normativa europea o nacional resulten exigibles en el marco del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como el suministro de información que 
sea solicitada para dar cumplimiento al adecuado sistema de gestión y seguimiento del 
Plan, informando de lo que sea preciso para alimentar dicho sistema y las aplicaciones 
informáticas que la normativa nacional o europea prevea para la gestión, el seguimiento 
y control de la financiación y los objetivos.
5.  La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social 
comprobará la documentación aportada y podrá recabar la aportación adicional de otros 
documentos  o  datos  aclaratorios  que  estime  necesarios  para  poder  proceder  a  la 
correspondiente  liquidación  respecto  a  las  cantidades  transferidas  a  cuenta  y  a  la 
instrucción,  si  fuera  preciso,  del  correspondiente  procedimiento  de  reintegro  de  los 
importes no utilizados.
Novena.  Subcontratación.
1.  El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra podrá 
subcontratar hasta el cien por cien cuando tengan la condición de Administraciones 
Públicas, y se ajustarán a lo previsto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre. En dicho caso, los beneficiarios que tengan la condición de Administraciones 
Públicas deben sujetarse a lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español 
las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 
de febrero de 2014; así como a la normativa en materia de ayudas de Estado.
2.  En caso de que el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral 
de Navarra subcontrate parte o la totalidad de la actividad objeto de esta subvención, 
habrá de prever los mecanismos para asegurar que los subcontratistas cumplan con el 
principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».
Décima.  Utilización de la información.
1.  La información que en base a la cláusula sexta del presente convenio sea cedida 
por el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra tendrá 
como finalidad exclusiva su utilización por la SGOPIPS para los fines de la subvención 
objeto del presente convenio. El contenido de esta información se recoge en el Anexo II. 
La finalidad del tratamiento de datos que llevará a cabo la SGOPIPS incluye la selección  s
de la muestra de participantes en el grupo de tratamiento y grupo de control a partir de la  oe.
población de partida, así como el seguimiento de las intervenciones y actuaciones  w.
rSeoacli2iza.al edsaL sad  eein nlfa oe rClm poarmocyuióenncid tqoau dpe iF losoetoraa,  lyc d elead  ieNdvaaa vplauorarr calia ói nnSc GdlueOilr áPim IdPpaSatoc atso  e mdl eíDn eiemsptoaasrst a dimnet eecnravtroeá ncdcteeio rDn peeesrre.s cohnoasl   2022-1637n https://ww
sobre los participantes a los simples efectos de contacto con éstos, en los casos de que
sea necesario. La SGOPIPS se compromete a que este tratamiento de datos de carácter  Bc
personal es legítimo y ha sido consentido por los titulares de los datos o bien se ampara 
dicho tratamiento en una de las bases del tratamiento establecidas en el Reglamento 
General de Protección de Datos.
3.  Los datos cedidos deberán protegerse con los medios de seguridad que incluyan 
limitar  el  acceso  de  estos  a  personal  autorizado  por  las  partes,  SGOPIPS  y  el 
Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra en cada caso. El 
sistema  de  acceso  deberá  permitir  la  identificación  del  usuario  y  las  actuaciones 
realizadas  en  relación  con  los  datos  cedidos.  Se  adoptarán  las  medidas  técnicas, 
administrativas  y  organizativas  precisas  para  asegurar  que  ninguno  de  los  datos 
facilitados  en  los  ficheros  sea  distribuido  sin  autorización  a  terceras  personas, 
instituciones u organizaciones.
4.  La  SGOPIPS  anonimizará  los  identificadores  personales  para  las  tareas  de 
diseño,  seguimiento  y  evaluación,  y  hará  uso  de  los  identificadores  personales 
exclusivamente para aquellas actuaciones que sean imprescindibles como son el cruce 
de bases de datos adicionales para el enriquecimiento de la información, así como la 
identificación de la muestra de participantes en el caso de que sea necesario.
5.  Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento General de 
Protección de Datos y en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía 
de los Derechos Digitales, el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad 
Foral de Navarra se asegurará de tener la competencia necesaria para poder recabar y 
ceder todos los datos requeridos a la SGOPIPS. Esta competencia estará amparada por 
la normativa correspondiente, o bien se asegurará recabando el consentimiento expreso 
de  los  potenciales  participantes  antes  de  la  entrada  en  el  itinerario  de  inclusión 
financiado por la subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos 
legales para ello. Se indica en el Anexo III la referencia al contenido del consentimiento.
Undécima.  Compatibilidad con otras subvenciones.
La presente subvención es incompatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos que, en su caso, pueda recibir el Departamento de Derechos Sociales de la 
Comunidad Foral de Navarra o el destinatario final para la misma finalidad, procedentes 
de cualesquiera administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de 
organismos internacionales.
Duodécima.  Publicidad.
1.  El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra debe 
cumplir  con  las  obligaciones  de  información  y  publicidad  que  las  autoridades 
competentes establezcan relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia.  En  particular,  en  las  medidas  de  información  y  comunicación  de  las 
actuaciones que desarrollan las inversiones (carteles informativos, placas, publicaciones 
impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en 
prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes logos:
a)  El emblema de la Unión Europea,
b)  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea-Next Generation EU»;
c)  Se recomienda emplear también el siguiente logo:
d)  Se  tendrán  en  cuenta  las  normas  gráficas  y  los  colores  normalizados
ceosntasbulletacrid loas  seignu ieeln aten epxáog iInI ad ewl eRbe: ghltatpm:/e/pnutob ldicea tEiojnesc.uecuióronp 8a2.e1u/2/c0o1d4e./ eTsa/mesb-i5é0n0 s0e1 0p0u.hetdme 
y  descargar  distintos  ejemplos  del  emblema  en:  https://europa.eu/european-union/
abouteu/symbols/flag_es#download.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público.
2.  A efectos de auditoría y control y en base a lo establecido en el artículo 22 del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, los 
datos de los perceptores finales de estas ayudas serán públicos. 
Decimotercera.  Comisión de Seguimiento del convenio.
1.  Para la realización del seguimiento de la buena marcha del convenio se creará 
una Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio.
Por parte de la Administración General del Estado, la integrarán 4 representantes de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y un 
representante del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Por parte de la Comunidad Foral de Navarra, formarán parte de la Comisión de 
Seguimiento 4 representantes del Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad 
Foral de Navarra.
Adicionalmente, formarán parte de la Comisión de Seguimiento la persona titular de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, que 
ostentará la Presidencia, y un/a secretario/a con voz, pero sin voto, designado/a por la 
Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social de entre su 
personal funcionario.
2.  Esta Comisión mixta se constituirá en el plazo máximo de un mes a contar desde 
la fecha de la firma del convenio y se reunirá al menos dos veces al año.
3.  La convocatoria de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Presidencia, 
de común acuerdo con el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de 
Navarra.
4.  El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a las previsiones 
contenidas en la Sección 3.ª, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  siendo  atendida  con  medios 
personales, técnicos, materiales y presupuestarios de las administraciones públicas que 
la integran.
Decimocuarta.  Vigencia del convenio y plazo de ejecución.
1.  El plazo de vigencia del presente convenio será desde la fecha de su firma y 
hasta el 31 de marzo de 2024.
2.  El plazo de ejecución de los proyectos piloto de itinerarios de inclusión social 
objeto de las subvenciones previstas en el presente texto no deberá exceder la fecha 
límite del 30 de junio de 2023, mientras que la evaluación de los mismos, objeto de la 
subvención, no se extenderá del plazo del 31 de marzo de 2024, con la finalidad de 
cumplir  con  los  hitos  marcados  por  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia en materia de política de inclusión.
3.  Los  gastos  efectuados  por  el  Departamento  de  Derechos  Sociales  de  la 
Comunidad Foral de Navarra podrán realizarse durante todo el periodo de ejecución para 
el que se concede la ayuda.
4.  Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de  s
ejecución  sea  efectivamente  pagado,  durante  el  mismo,  o  dentro  del  periodo  de  oe.
justificación. w.
apcotdur5aá.c ni oLrneoeassl i zdgaear sscteoo snd turdoreal, n vltaee  riptfoircedasoct aióecnl ió pyne  jrudíosedt ifoisc eadrcevi iócenioj esdc eue clsaióp nae ycyuíf dicjauo sset i fciincosarpcreeióscnpc oiópnnad ridaee nelt elp srq ouacee  slsaoes,    2022-1637n https://ww
concede la ayuda. En todo caso, estos gastos deberán ser efectivamente pagados
dentro del período de ejecución y justificación. Bc
Decimoquinta.  Modificación de la subvención.
1.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la 
subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera 
Administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos 
internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley General de Subvenciones, salvo 
cuando afecten a cualesquiera de las obligaciones recogidas en la normativa europea y 
nacional aplicable.
Cualquier modificación del convenio deberá formalizarse con una adenda firmada por 
ambas partes.
2.  El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra podrá 
solicitar,  con  carácter  excepcional,  modificaciones  del  contenido  de  la  resolución 
basadas en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del 
programa, o que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos 
del proyecto, y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.
Podrá modificarse, con carácter excepcional, el contenido de la resolución basadas 
en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa, o 
que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos del proyecto, 
y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.
Las  solicitudes  de  modificación  deberán  fundamentar  suficientemente  dicha 
alteración o dificultad y presentarse, ante la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, con anterioridad, en todo caso, al momento en que 
finalice  el  plazo  de  ejecución  del  proyecto,  determinado  en  el  propio  convenio  y 
resolución de concesión.
3.  El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra será 
informada de la fecha en que la solicitud ha tenido entrada en el registro electrónico del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a partir de la cual se inicia el 
cómputo del plazo de resolución, mediante comunicación que a tal efecto les dirigirá la 
Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, en los 
términos previstos por el artículo 21.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  La resolución de las solicitudes de modificación se dictará por la persona titular 
del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  sin  perjuicio  de  las 
delegaciones de competencias existentes en la materia, y se notificará en el plazo 
máximo de tres meses, contados desde la fecha de su presentación en el citado registro 
electrónico. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer 
contra ella el recurso potestativo de reposición ante el citado órgano administrativo en el 
plazo de un mes, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional 
contencioso-administrativo  en  la  forma  y  plazo  previstos  en  el  artículo  46  de  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio.
Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado la 
resolución expresa, se entenderá estimada su solicitud de acuerdo con lo previsto en el 
artículo  24  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  teniendo  a  todos  los  efectos  la 
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la 
obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.
Decimosexta.  Resolución de controversias.
La  resolución  de  los  litigios  que  pudieran  plantearse  sobre  la  interpretación,  bo
cumplimiento, extinción y efectos del mismo corresponderá a los Juzgados y Tribunales  37ww
ddeel  1o3r ddeen j ujuliori,s rdeicgcuiloandaolr ac odnet ednicchioas jou-raisddmicinciióstnr.ativo de conformidad con la Ley 29/1998,
Decimoséptima.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas por incumplimiento de 
lo  previsto  en  el  artículo  7.  Séptima  de  la  Ley  11/2020,  de  30  de  diciembre,  de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
2.  El incumplimiento de las obligaciones sobre aportación de la documentación 
exigida por la normativa nacional y europea en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia y del Marco de Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
será causa de reintegro.
3.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  el  Departamento  de  Derechos  Sociales  de  la 
Comunidad Foral de Navarra una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción 
de sus compromisos.
4.  El  Departamento  de  Derechos  Sociales  de  la  Comunidad  Foral  de  Navarra 
responderá  de  forma  solidaria  de  los  reintegros  motivados  por  cualquiera  de  los 
supuestos señalados en el apartado 1. A estos efectos, la responsabilidad solidaria 
únicamente alcanza, respecto de cada subvención, a la entidad beneficiaria principal de 
la misma a las entidades asociadas de aquella.
5.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Decimoctava.  Régimen sancionador.
Las  posibles  infracciones  que  pudiesen  ser  cometidas  por  el  Departamento  de 
Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra se graduarán y sancionarán de 
acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título 
IV de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En prueba de conformidad de cuanto antecedente, los comparecientes firman por 
duplicado ejemplar y a solo efecto el presente convenio, en el lugar y fecha indicados en 
el encabezamiento–Por la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social, la Secretaria General de Objetivos, Políticas de Inclusión y Previsión 
Social, María Milagros Paniagua San Martín.–Por el Departamento de Derechos Sociales 
de la Comunidad Foral de Navarra, la Consejera de Derechos Sociales, M.ª Carmen 
Maeztu Villafranca.
ANEXO I
Descripción del proyecto objeto de la subvención
AUNA-Proyecto de itinerarios integrados de inclusión
Objetivo general: incrementar el ejercicio del derecho a la inclusión social de las 
personas perceptoras de IMV/RG.
Objetivos específicos:
A.  Mejorar la cobertura e intensidad de los itinerarios de inclusión social.
B.   Incrementar los niveles de activación y de acceso al empleo en los grupos de 
personas perceptoras que precisan de apoyos complejos.
Objetivos Operativos:
A.1  Implantar un sistema de gestión integrado de la IMV/RG.
A.2  Implementar  un  sistema  de  segmentación  de  la  población  beneficiaria  de 
prestaciones para el acceso al derecho a la inclusión social.
B.1  Escalar y ajustar el modelo de intervención ERSISI/AUNA a nuevos territorios 
de Navarra.
B.2  Incrementar las oportunidades de empleo para las personas beneficiarias de 
IMV/RG.
El proyecto se estructura en tres paquetes de trabajo:
– Paquete 1: Gestión integrada de prestaciones (IMV/RG) mediante unidades de 
tramitación. Se pondrá en marcha un sistema de tramitación integrada de la IMV/RG en 
la modalidad presencial y online y se realizará una segmentación de las personas 
beneficiarias.
– Paquete 2: Atención integrada de servicios sociales y de empleo en casos que 
requieren apoyos complejos. Se extenderán territorialmente procesos de apoyo intenso 
para la activación hacia el empleo mediante itinerarios personalizados de un segmento 
de personas beneficiarias de IMV/RG que son activables hacia el empleo pero que 
requieren apoyos complejos
– Paquete  3:  Gestión  integrada  de  acceso  al  empleo  con  apoyo  en  el  tejido 
empresarial. Se experimentará de modo selectivo una forma de activación hacia el 
empleo que será liderada por el tejido empresarial mediante la creación de un club de 
empresas y la implicación de la CEN conectando oferta con demanda de empleo.
Población Diana:
– Paquete 1: Beneficiarios de la Renta Garantizada y del IMV indistintamente en los 
territorios y áreas de intervención.
– Paquete 2 y 3: Aquellas personas beneficiarias que necesitan apoyos integrales 
para su inclusión activa. Se entiende por inclusión activa, apoyos sociales y de activación 
hacia el empleo.
El alcance territorial será progresivo y determinado por los paquetes de trabajo del 
proyecto:
– Paquetes 1 y 2: Áreas de Estella, Tudela y Tafalla y zonas básicas de Alsasua,  e.e
Burlada, Villava y Huarte y progresivamente Pamplona. b
– Paquete 3: determinado por la implantación territorial de las empresas. 37ww
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Servicios Sociales de Atención Primaria y Entidades Locales titulares de éstos, y tejido 
empresarial (Confederación Empresarial Navarra – CEN – y Club de empresas).
Herramientas: herramienta de triaje, SIDIS: Sistema de Información de Derecho a la 
Inclusión Social, Orientasare: Sistema de Información de Orientación laboral, Gestión 
registro y consulta de información compartida: SISPE, SIUSS, SIPSSNET.
Sistema de Evaluación: se utilizarán distintos métodos de evaluación de acuerdo con 
las acciones previstas en el proyecto.
– Paquete  1:  Evaluación  de  coste/resultado:  comparando  el  actual  sistema  de 
gestión con el que se implementará (unidades de tramitación).
– Paquete 2: Evaluación de impacto y evaluación de proceso:
• La evaluación de proceso sacará los aprendizajes y ajustes necesarios en el 
proceso de escalado del modelo de gestión integral.
• Evaluación de impacto: Se utilizarán técnicas contrafactuales para conocer las 
diferencias entre grupo control y grupo de intervención atribuibles a la intervención. Se 
utilizarán método experimental (ensayo controlado aleatorio RCT) en un territorio. En el 
resto  se  utilizarán  métodos  cuasiexperimentales  (Combinación  de  Propensity  Score 
Matching con Difference-in-differences).
– Paquete 3: Evaluación de proceso con objeto de conocer la idoneidad del proceso 
puesto en marcha (rol de la CEN y club de empresas) y las posibles mejoras.
Cronograma:
– Diseño operativo y preparación del sistema de intervención herramientas y equipos 
enero-junio 2022.
– Intervención implementación: julio 2022-diciembre 2023. Para el paquete 1 se 
comenzará en el primer semestre de 2022.
– Evaluación julio 2023-marzo 2024. Los datos de la intervención para la evaluación 
se tomarán hasta junio 2023.
ANEXO II
Modelo de datos para el intercambio entre el Departamento de Derechos Sociales 
de la Comunidad Foral de Navarra y la SGOPIPS
La  información  compartida  incluirá  la  información  necesaria  para  el  diseño, 
seguimiento y evaluación de los itinerarios objeto del presente convenio, con información 
específica según el tipo de actuación.
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en 
relación con el tipo de las actuaciones:
– Información de hogares / unidades de convivencia: composición, características 
adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el 
cesionario que sea relevante para el diseño.
– Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro 
de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información 
adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Sobre  los  participantes  para  el  diseño  y  evaluación,  se  incluirá  la  información  e.e
necesaria en relación con el tipo de las actuaciones: b
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– Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la 
información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante 
para el seguimiento y evaluación.
ANEXO III
Consentimiento de los potenciales participantes
En caso de que el Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de 
Navarra no tenga competencia normativa para recabar y ceder los datos necesarios para 
el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión deberán recabar el 
consentimiento  expreso  de  los  potenciales  participantes  antes  de  la  entrada  en  el 
itinerario  de  inclusión  financiado  con  la  subvención  objeto  del  presente  convenio, 
cumpliendo los requisitos legales para ello. En concreto, el Departamento de Derechos 
Sociales de la Comunidad Foral de Navarra informará a los participantes de la finalidad 
del tratamiento de sus datos personales, de las posibles cesiones a las AAPP y terceras 
entidades que convenien en la ejecución de las finalidades del presente convenio, de la 
identidad del Delegado de Protección de Datos, informando de la existencia de un 
mecanismo sencillo y gratuito para que los participantes beneficiarios, en cualquier 
momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-POL, y se recabará el consentimiento 
de forma expresa mediante la firma del participante.
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que 
se  ha  vulnerado  alguno  de  sus  derechos,  tiene  la  posibilidad  de  establecer  la 
correspondiente denuncia ante la Agencia de Protección de Datos.
El Departamento de Derechos Sociales de la Comunidad Foral de Navarra definirá 
un modelo de consentimiento detallado para los potenciales participantes.