BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 39 Martes 15 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 18994
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2328 Orden  TED/92/2022,  de  8  de  febrero,  por  la  que  se  determina  la 
consideración  como  subproducto  de  los  orujos  grasos  procedentes  de 
almazara, cuando son destinados a la extracción de aceite de orujo de oliva 
crudo.
I
La Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre 
de  2008,  sobre  los  residuos  y  por  la  que  se  derogan  determinadas  Directivas, 
transpuesta al ordenamiento jurídico español a través de la Ley 22/2011, de 28 de julio, 
de residuos y suelos contaminados, define las condiciones para que una sustancia u 
objeto, resultante de un proceso de producción, y cuya finalidad primaria no sea la 
producción de esa sustancia u objeto, puedan ser considerados como un subproducto y 
no como un residuo.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, los 
residuos de producción para ser considerados subproductos deberán cumplir todas y 
cada una de las condiciones siguientes: que se tenga la seguridad de que la sustancia u 
objeto va a ser utilizado ulteriormente; que la sustancia u objeto se pueda utilizar 
directamente sin tener que someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica 
industrial habitual; que la sustancia u objeto se produzca como parte integrante de un 
proceso de producción, y que el uso ulterior cumpla todos los requisitos pertinentes 
relativos a los productos así como a la protección de la salud humana y del medio 
ambiente, sin que produzca impactos generales adversos para la salud humana o el 
medio ambiente.
La disposición transitoria primera de la Ley 22/2011, de 28 de julio, preveía que se 
continuaran aplicando los procedimientos administrativos vigentes en relación con los 
subproductos  hasta  que  se  pusieran  en  marcha  los  mecanismos  previstos  en  el 
artículo 4.2 de la citada ley, es decir, el desarrollo de la evaluación en el seno de la 
Comisión de coordinación en materia de residuos de la consideración como subproducto 
de determinados residuos de producción.
Con  el  objetivo  de  poner  en  marcha  los  mecanismos  previstos  en  el  referido 
artículo 4.2, el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, en 
colaboración  con  las  comunidades  autónomas,  elaboró  un  procedimiento  para  la 
evaluación de la consideración como subproducto de un residuo de producción utilizado 
para un uso específico. Dicho procedimiento incluye una definición de lo que debe 
entenderse por proceso de producción y por residuo del proceso de producción, y prevé 
la verificación del cumplimiento de las cuatro condiciones que establece la Ley 22/2011, 
de 28 de julio, para que el residuo de producción sea considerado un subproducto. 
Cuando se cumplan dichas condiciones, procederá elaborar una orden ministerial donde 
se establecerán los requisitos exigibles a las empresas para gestionar como subproducto  s
ese residuo de producción para ese uso específico. e.
En la industria de producción del aceite IdIe oliva virgen se utiliza como materia prima  2022-2328n https://ww
aúlnmicaazmareanst.e  Ddeel teprrmocineasod odse  teipxotrsa cdcei óanc deeitul ancaesi,t eq udee  osolivna r ceocnotleecntiaddoa esn  yl adse asctieniatudnaass ,a  qluaes   BOE-A-cable e
constituye el producto y objetivo fundamental de la actividad que tiene lugar en las
almazaras, se generan además diversos residuos de producción. Estos son de distinta 
naturaleza, como ramas o restos de olivo, hojín de olivo, hueso de aceituna, aguas 
residuales derivadas de distintas fases a lo largo del proceso, antiguamente conocidas 
como  alpechines,  y  orujos  y  más  recientemente  orujos  grasos  húmedos,  según  el 
sistema de extracción empleado. Desde el punto de vista de la Ley 22/2011, de 28 de 
julio, el orujo y el orujo graso húmedo, conocido este último también como alperujo, son 
residuos de producción derivados de la actividad productora del aceite de oliva virgen.
El orujo graso procede de las almazaras tradicionales de prensa, de las almazaras 
con  centrífuga  de  tres  fases  y  de  aquellas  que  cuentan  con  un  sistema  mixto  de 
extracción. Estos tres tipos de instalación, aun estando operativas hoy en día, suponen 
tan sólo un 12% de todas las almazaras en nuestro país. El orujo graso húmedo es 
generado en aquellas almazaras que llevan a cabo la centrifugación mediante el sistema 
de dos fases, que separa el aceite por un lado y la pasta semisólida restante por otro 
lado. Este sistema de dos fases es el más moderno, el que menos agua consume en su 
proceso y el que está implantado en la actualidad en la gran mayoría de las almazaras, 
en aproximadamente un 88% según datos recientes. Ambos tipos de orujo, si bien 
presentan diferencias, constituyen una pasta de alto contenido orgánico que se obtiene 
una vez la aceituna molturada y batida ha pasado por la prensa o por la centrífuga en el 
proceso de extracción en las almazaras.
Los orujos están formados por restos de pulpa y piel, hueso de aceituna y agua. El orujo 
graso húmedo se caracteriza por un muy bajo contenido en aceite y un elevado porcentaje 
de agua, a diferencia del otro tipo de orujo, que no contiene esa cantidad de agua.
Para aportar unas cifras orientativas, actualmente cerca del 97% de la cantidad total 
de los orujos generados en una campaña de producción de aceite de oliva virgen son 
orujos grasos húmedos derivados de las almazaras con sistema de dos fases, y el resto 
procede de la actividad de los demás tipos de almazaras que están operativas.
Posteriormente se llevan a cabo los procesos en la industria extractora del aceite de 
orujo de oliva crudo. Dada la diversidad de instalaciones existentes, los orujos objeto de 
esta norma pueden ser enviados directamente desde la almazara a la extractora, o bien 
pueden ser enviados a una instalación que únicamente los almacenará para trasportarlos 
posteriormente  a  la  extractora,  o  bien  son  trasladados  entre  instalaciones  que 
pertenecen a la misma extractora, movimiento denominado traspaso, o bien pueden 
pasar  por  instalaciones  intermedias  como  son  los  secaderos  independientes  de  la 
extractora.
III
Respecto a esta actividad agroindustrial, procede constatar que actualmente en el 
ámbito de la Unión Europea no existe regulación sobre estos residuos de producción que 
se producen en aquellos países europeos con industria y tradición oleícolas. En España, 
principal productor mundial tanto de aceite de oliva virgen como de aceite de orujo de 
oliva, y según los datos oficiales de que dispone el Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación, se han obtenido en la campaña de producción 2018/2019, 1.790.309 
toneladas  de  aceite  de  oliva  virgen  y  4.459.208  toneladas  de  orujo  graso.  Suele 
corresponderse con que aproximadamente un 20% de la aceituna molturada sería aceite 
de oliva virgen y en torno a un 80% sería orujo graso húmedo (si bien las extractoras 
habitualmente pueden incluir volúmenes ya almacenados de la campaña anterior). Del 
total  de  orujos  grasos  contabilizados  se  habría  obtenido  en  las  extractoras  cerca  s
de 90.000 toneladas de aceite de orujo de oliva crudo, en esa campaña. oe.
En primer lugar, como respuesta a la necesidad de regular un aspecto de esta  w.
aaocprutriojvovi dedacedh  oalmievciaeo ncntróoum ddoiec,la  er el csMuóirlnisdiosa tmerereimon atdene e nAintgesr tieacnuu rlteauld roaar,  uAjeolni my  eennnut aeecsli tóaronlp  ye prMuajíoes,d,  iqou eAen mfeosbc iaeednl atae c,e eaitnce t udaeell    2022-2328n https://ww
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, decidió de oficio analizar
la consideración de este residuo de producción como posible subproducto, acorde a la 
Ley 22/2011, de 28 de julio.
En segundo lugar, dado que con carácter previo a la Ley 22/2011, de 28 de julio, 
algunas  comunidades  autónomas  con  producción  oleícola  ya  habían  otorgado  la 
consideración de subproducto a los orujos procedentes de las almazaras, mientras que 
otras continuaban considerándolo residuo, esto suponía la existencia de una acepción 
diferente para el mismo material y para la actividad de extracción del aceite de orujo de 
oliva según las comunidades autónomas. Por este motivo resulta preciso que una norma 
estatal  armonice  en  qué  condiciones  éste  dejará  de  ser  considerado  residuo  y  se 
establezca un mismo régimen normativo para los orujos objeto de esta norma en todo el 
territorio del Estado.
En relación con el cumplimiento de la primera condición de las establecidas en la 
Ley 22/2011, de 28 de julio, a saber, la seguridad de que la sustancia u objeto va a ser 
utilizado ulteriormente, a partir de la información evaluada, parece estar garantizada 
dado que la industria extractora recibe la gran mayoría de las toneladas de orujos grasos 
que se generan en cada campaña de producción de aceite de oliva virgen en nuestro 
país para su procesado. Se trata de un material que tras la primera extracción en frío que 
se realiza en la almazara aún contiene aceite. Y aunque el rendimiento sea bajo, en 
torno al 2% respecto del peso total del orujo graso húmedo, en las instalaciones de las 
extractoras se puede obtener ese aceite de orujo de oliva crudo a través de distintos 
métodos. Actualmente, esta utilización posterior constituye el destino principal de los 
orujos, mayoritario en cuanto a volumen y por tanto, bien consolidado.
En referencia a la segunda condición, a saber, si la sustancia u objeto se puede 
utilizar directamente sin tener que someterse a una transformación ulterior distinta a la 
práctica industrial habitual, los orujos se trasladan a las instalaciones de las extractoras 
en las condiciones en que se han obtenido. No se lleva a cabo transformación alguna del 
material, aparte de la separación del hueso de aceituna, que tiene lugar en la mayoría de 
los casos en la propia almazara, y que en cualquier caso se considera como práctica 
industrial habitual. Cabe puntualizar que en aquellas extractoras que emplean el método 
químico utilizando disolventes, el orujo graso húmedo ha de ser previamente secado, 
considerándose este paso también práctica industrial habitual.
Respecto a la tercera condición, esto es, si la sustancia u objeto se produce como 
parte integrante de un proceso de producción, los orujos se obtienen en las almazaras 
siempre después de que la aceituna una vez molturada y batida es sometida al proceso 
de prensado o de centrifugado, según la instalación. A partir de ese momento, a la salida 
de la prensa o de la centrífuga, se separa por diferencia de densidad el aceite contenido 
en  la  masa  de  aceituna  molturada  y  por  otro  lado,  el  orujo  o  el  alperujo,  según 
corresponda. Por tanto, el material deriva del propio proceso implantado en la almazara 
para alcanzar la máxima extracción de aceite de oliva virgen.
Por último, en relación con la cuarta condición, a saber, que el uso ulterior cumpla 
todos los requisitos pertinentes relativos a los productos, así como a la protección de la 
salud humana y del medio ambiente, sin que se produzcan impactos generales adversos 
para la salud humana o el medio ambiente, para aquellos orujos destinados a una 
extracción  posterior  de  aceite  de  orujo  de  oliva  crudo  en  las  extractoras,  puede 
considerarse que este uso está amparado bajo la normativa que le resulta de aplicación 
a la industria agroalimentaria fabricante del aceite de orujo de oliva y del crudo. De igual 
modo, ese uso se encuentra sometido a los necesarios controles que están establecidos 
por la normativa de aplicación a esos productos. es
Tras el resultado de la evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos  o
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IV
Con carácter general, la trazabilidad de los orujos se regula a través de la legislación 
específica vigente, concretamente el Real Decreto 861/2018, de 13 de julio, por el que se 
establece la normativa básica en materia de declaraciones obligatorias de los sectores del 
aceite de oliva y las aceitunas de mesa y por el que se modifica el Real Decreto 772/2017, 
de 28 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola, y a través del 
sistema de información de los mercados oleícolas adscrito al Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación. Este sistema obliga a todos los operadores de la industria oleícola a 
declarar mensualmente los movimientos que se producen en cada instalación, es decir, 
entradas y salidas de los siguientes elementos: aceituna, aceite de oliva, orujo graso 
húmedo,  orujo  graso  seco  y  aceite  de  orujo  de  oliva  crudo.  Con  este  registro  las 
cantidades de orujo generado en almazara que tienen como destino posterior la industria 
extractora  están  siendo  contabilizadas  y  registradas.  Podría  considerarse  que 
garantizando la trazabilidad de ese movimiento entre instalaciones se podría evitar que los 
orujos sean vertidos o entren contacto con el suelo o las aguas superficiales, con lo cual 
no serían esperables impactos adversos para la salud humana o para el medio ambiente.
Adicionalmente, las comunidades autónomas deben realizar controles oficiales para 
comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el citado real decreto y 
asegurar  la  exactitud  de  las  declaraciones  de  las  instalaciones  que  se  encuentren 
ubicadas en su territorio conforme a lo establecido en el apartado 2 del artículo 15 del 
Real Decreto 861/2018, de 13 de julio.
Dado que, aunque minoritarios, existen otros usos actuales del orujo graso húmedo 
que son como enmienda agrícola o para la fabricación de piensos, es preciso señalar 
que estas posibilidades de utilización del residuo de producción no están amparadas 
bajo esta orden, sino que les resultará de aplicación su legislación específica, ya sea a 
nivel europeo, estatal o autonómico.
Para  la  aplicación  al  suelo  agrícola  como  enmienda  con  el  fin  de  mejorar  las 
características físico-químicas del suelo, es necesario puntualizar que tan sólo los orujos 
grasos húmedos que hayan sido sometidos a un proceso de secado están actualmente 
amparados por la norma estatal que es el Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre 
productos fertilizantes. Ahí aparecen incluidos como enmienda orgánica en el anexo I y 
el grupo 6, bajo el epígrafe «alperujo desecado» con los requisitos y contenido en 
nutrientes exigidos. De forma análoga, cuando el orujo graso húmedo se destine a la 
elaboración de compost también le resultará de aplicación ese real decreto que incluye 
como enmienda orgánica en ese mismo anexo y grupo el «compost de alperujo».
Cuando los orujos se destinen a alimentación animal les resultará de aplicación lo 
dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 68/2013 de la Comisión, de 16 de enero de 2013, 
relativo al Catálogo de materias primas para piensos, que recoge en su parte C la lista 
de materiales considerados materias primas para piensos. Dado que esa lista de la 
Unión Europea incluye el «orujo de aceituna deshuesada», los residuos de producción 
que cumplan lo especificado en el reglamento y sean destinados a alimentación animal 
serán considerados como subproducto tal y como establece en su artículo único la 
Orden APM/189/2018, de 20 de febrero, por la que se determina cuando los residuos de 
producción  procedentes  de  la  industria  agroalimentaria  destinados  a  alimentación 
animal, son subproductos con arreglo a la Ley 22/2011, de 28 de julio.
Finalmente, otros usos potenciales de los orujos distintos de la extracción del aceite 
de orujo de oliva crudo y distintos de los mencionados en los dos párrafos anteriores que  s
cuentan con legislación específica, o cuando no cumplan con la anterior, tendrán que  e.
gestionarse bajo el régimen jurídico de residuos, con el fin de asegurar su correcta  w.
gestión y proteger adecuadamente la salud humana y el medio ambiente. 28ww
grasEons  cpornosceecdueenntecsia ,d ees ltaas o ardlmena zeasrtaasb leqcuee  úsnoinca dmeesntitnea ldooss r eaq ulais iintodsu pstarriaa  qeuxter alocsto oraru, joyas 
sseeaca ddiererocsta mo elnatse  ion sttraalsa cpioanseos  pdreev ioa lminatecremneadmioie nptoor,  opturaesd ainns tsaelarc icoonnessi dceoramdoo ss ocno mloos   BOE-A-cable e
subproducto acorde a la Ley 22/2011, de 28 de julio.
Adicionalmente, en la orden se detallan las obligaciones que se imponen a los distintos 
agentes que participan en el ciclo de generación de este residuo de producción y su posterior 
utilización.  Las  obligaciones  comienzan  con  la  necesaria  comunicación  a  la  autoridad 
autonómica competente de que la instalación donde se generan los orujos va a acogerse a lo 
establecido por la orden, y por tanto gestionará los orujos generados como subproducto. Por 
otra parte, dada la regulación específica vigente establecida por el Real Decreto 861/2018, 
de 13 de julio, que afecta a todas las instalaciones de la actividad oleícola, se considera que 
la obligación del registro cronológico exigida en otras órdenes de subproducto publicadas ya 
estaría cubierta mediante esas declaraciones mensuales obligatorias que deben realizar las 
instalaciones al sistema de información de los mercados oleícolas.
V
Esta norma se adecúa a los principios de buena regulación tal y como establece el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. De conformidad con los principios de necesidad y 
eficacia, esta orden se fundamenta en la adecuada protección de la salud humana y el 
medio ambiente, dado que la trazabilidad de este residuo de producción se considera 
asegurada cuando es destinado a la posterior extracción del aceite de orujo de oliva que 
aún contienen los orujos. Además se basa en una identificación clara de los fines 
perseguidos, y dado el carácter técnico de los requisitos que se imponen, se considera 
que éste es el instrumento adecuado para su consecución.
Esta norma cumple con el principio de proporcionalidad, ya que regula los aspectos 
imprescindibles para el fin que persigue, que es el de determinar cuándo este residuo de 
producción  derivado  de  la  actividad  oleícola  se  puede  considerar  subproducto  de 
conformidad con la Ley 22/2011, de 28 de julio.
De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, la norma es coherente con el resto del 
ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, y permite aclarar la condición de 
subproducto de los orujos grasos de almazara, generando un marco normativo estable, 
predecible, integrado y de certidumbre, que facilita su conocimiento y comprensión y, en 
consecuencia, la actuación y toma de decisiones de los sectores afectados.
También  se  adecúa  al  principio  de  transparencia  puesto  que  se  han  seguido 
escrupulosamente todos los trámites de información y audiencia públicas.
Por último, en aplicación del principio de eficiencia, esta norma asegura la máxima 
eficacia en la consecución de sus objetivos con los menores costes posibles en su aplicación.
Esta orden ministerial ha sido sometida al procedimiento de información en materia 
de normas regulado en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la 
remisión  de  información  en  materia  de  normas  y  reglamentaciones  técnicas  y 
reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la información, a los efectos de 
dar cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2015/1535, del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la que se establece un procedimiento de 
información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas relativas a los servicios 
de la sociedad de la información.
La  habilitación  para  desarrollar  esta  orden  se  encuentra  en  el  artículo  4  de  la 
Ley 22/2011, de 28 de julio, y su fundamento constitucional en el artículo 149.1.23.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
legislación básica sobre protección del medio ambiente sin perjuicio de las facultades de 
las comunidades autónomas de establecer normas adicionales de protección. s
En la elaboración de esta orden ministerial han sido consultadas las comunidades  oe.
autónomas y las entidades representativas de los sectores afectados; así mismo ha sido  w.
sacoopmolicredaticindiaóacn i ódanel   letarnás  mpmirteaevt eisdriieoa n edinsef  odrreme slaaidc Luióeonys   2py7ú /b2al0li c0Ca6,o,  ndhseae  1jo8s  iddAoes  ejusreloiomr , idtpideoa r  Mlaae q duiloae   sACemo rmbeigeisunióltaenn,   ledones    2022-2328n https://ww
derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en
materia de medio ambiente. Bc
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Los orujos grasos húmedos, procedentes de las almazaras que emplean el sistema 
de dos fases, y los orujos grasos procedentes de las almazaras que emplean el sistema 
tradicional, el de tres fases o el mixto, así como el orujo graso seco, cuando se destinan 
a la extracción del aceite de orujo de oliva crudo en las instalaciones de las extractoras, 
se considerarán subproductos a los efectos de lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de 
julio,  de  residuos  y  suelos  contaminados,  siempre  que  se  cumplan  los  requisitos 
establecidos en esta orden, aplicable en todo el territorio nacional.
Cuando estos residuos de producción no cumplan con lo establecido en esta orden, 
o en otras relativas a su declaración como subproducto para otros usos, les será de 
aplicación el régimen jurídico de residuos establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio.
Artículo 2.  Definiciones.
1. A efectos de esta orden se entenderá por:
«Orujo»: material constituido por la pasta residual de la aceituna, que contiene un 
porcentaje variable de agua y de aceite en función del sistema de extracción utilizado. 
Engloba los orujos grasos, los orujos grasos húmedos y los orujos grasos secos.
«Orujo graso»: material que contiene los restos orgánicos de la aceituna molturada y 
es obtenido de los sistemas tradicionales de prensa, de los sistemas con centrifugación 
de tres fases y de los mixtos.
«Orujo graso húmedo»: material que contiene los restos orgánicos de la aceituna 
molturada  y  una  cantidad  de  agua  variable,  y  es  obtenido  de  los  sistemas  con 
centrifugación de dos fases. También es denominado alperujo o alpeorujo.
«Orujo  graso  seco»:  orujo  graso  húmedo  que  ha  sido  sometido  a  un  secado 
mediante el uso de corriente de aire a altas temperaturas, con el objeto de reducir 
notablemente el contenido inicial de agua que presenta.
«Productor»: la persona física o jurídica que genera los orujos derivados de la 
actividad oleícola.
«Usuario»: la persona física o jurídica que recibe los orujos de la actividad oleícola, 
incluyendo del usuario intermedio, y los emplea para la obtención de aceite de orujo de 
oliva crudo. En determinados casos, un usuario puede volver a destinar el orujo graso 
seco a otra instalación de un usuario distinto.
«Usuario intermedio»: la persona física o jurídica que recibe los orujos de la actividad 
oleícola y exclusivamente procede a su secado o a su almacenamiento temporal.
2. Adicionalmente,  serán  de  aplicación  las  definiciones  establecidas  por  el 
Reglamento  (UE)  n.º  1308/2013  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  17  de 
diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los 
productos  agrarios  y  por  el  que  se  derogan  los  Reglamentos  (CEE)  n.º  922/72, 
(CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007, para los conceptos de 
«aceite de orujo de oliva» y «aceite de orujo de oliva crudo», en la parte VIII.
Artículo 3. Requisitos para que los orujos destinados a la extracción de aceite de orujo  s
de oliva crudo puedan ser considerados subproductos. e.
Los orujos procedentes de las almazaras con destino a la extracción de aceite de  28ww
ocorumjoo  dsueb oplriovdau ccrtousd:o deberán cumplir los siguientes requisitos para ser considerados
a) Desde el momento en que se generen hasta su uso en las instalaciones de las
extractoras no serán mezclados con otros materiales u otros residuos de producción
distintos, ni en las instalaciones del productor, ni en su transporte, ni en las instalaciones 
de los usuarios o usuarios intermedios.
b) Se  almacenarán  en  balsas  o  en  instalaciones  apropiadas,  que  estén 
correctamente aisladas con el objetivo de evitar el contacto con el suelo y las masas de 
agua superficiales.
Artículo 4.  Obligaciones del productor de los orujos.
1. El productor que desee gestionar los orujos como subproducto para la posterior 
extracción  de  aceite  de  orujo  de  oliva  crudo  deberá  presentar  una  declaración 
responsable firmada al órgano ambiental competente de la comunidad autónoma donde 
se generan, indicando que cumple con lo establecido en esta orden ministerial.
2. El productor verificará que en sus instalaciones los orujos cumplen los requisitos 
establecidos en el artículo 3.
3. Se entenderán cumplidas las obligaciones que a nivel europeo se establecen 
para el productor cuando cumpla con la obligación de presentar una declaración mensual 
de  su  actividad  y  con  la  obligación  de  mantener  un  respaldo  documental  de  la 
información  incorporada  en  las  declaraciones,  conforme  a  las  disposiciones  que 
establece el Real Decreto 861/2018, de 13 de julio, por el que se establece la normativa 
básica en materia de declaraciones obligatorias de los sectores del aceite de oliva y las 
aceitunas de mesa y por el que se modifica el Real Decreto 772/2017, de 28 de julio, por 
el que se regula el potencial de producción vitícola, en sus artículos 4 y 11.
Artículo 5. Obligaciones del usuario y del usuario intermedio del subproducto.
Para que no se pierda la condición del orujo recibido como subproducto, los usuarios 
y los usuarios intermedios deberán:
a) Verificar que en sus instalaciones los orujos recibidos cumplen con los requisitos 
establecidos en el artículo 3.
b) Cumplir con las obligaciones de información que le resulten de aplicación como 
operador  oleícola,  con  la  obligación  de  presentar  una  declaración  mensual  de  su 
actividad y con la obligación de mantener un respaldo documental de la información 
incorporada en las declaraciones, todo conforme a las disposiciones que establece el 
Real Decreto 861/2018, de 13 de julio.
Artículo 6. Control de las comunidades autónomas.
La  autoridad  competente  de  la  comunidad  autónoma  podrá  verificar,  cuando  lo 
estime conveniente, el cumplimiento de los requisitos medioambientales en materia de 
residuos. La verificación podrá realizarse en las instalaciones del productor, durante el 
transporte o en las instalaciones del usuario o usuario intermedio del subproducto.
Cuando la administración autonómica verifique la inexactitud, falsedad u omisión, de 
carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a la declaración 
responsable a que se refiere el artículo 4, todo ello de acuerdo con lo exigido en esta 
orden, determinará la imposibilidad de seguir gestionando el material como subproducto 
desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, de conformidad con el 
artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas. En este caso, dictará resolución en la que se  s
haga constar esta circunstancia y se informe al productor que deberá gestionar esos  e.
residuos de producción como residuo de conformidad con la Ley 22/2011, de 28 de julio. w.
A  efectos  estadísticos  y  de  control,  las  comunidades  autónomas  procederán  a  28ww
éinsstcer ibseir  ahla pyrao dduecstaorrr doellal dsuob rpergoldaumceton teanri aeml reengtiest.r oL ae sipnefocrímficaoc ipóanr ar esluabtivparo daul cstuobsp, rcoudauncdtoo 
raecctuoagliidzaa dean. el registro será de uso exclusivo para la Administración y se mantendrá  BOE-A-cable e
Artículo 7. Traslado del subproducto dentro de la Unión Europea.
El Reglamento (CE) n.º 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de 
junio  de  2006,  relativo  a  los  traslados  de  residuos,  no  será  de  aplicación  en  los 
siguientes casos:
a) Cuando desde la instalación de un productor o de un usuario intermedio se 
envíen los orujos a un usuario de otro Estado miembro de la Unión Europea que tenga 
declarado igualmente como subproducto estos residuos de producción para la extracción 
del aceite de orujo de oliva crudo.
b) Cuando un usuario, o usuario intermedio cuando corresponda, en España reciba 
los orujos de un productor situado en un Estado miembro de la Unión Europea que tenga 
declarado  como  subproducto  esos  residuos  de  producción,  para  ese  mismo  uso 
posterior.
Disposición final primera. Título competencial.
Esta orden ministerial se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.23.ª de 
la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de 
las comunidades autónomas de establecer normas adicionales de protección.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 8 de febrero de 2022.–La Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.