BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 39 Martes 15 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 19224
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
2420 Resolución de 25 de enero de 2022, de la Secretaría de Estado de Hacienda, 
por la que se dictan instrucciones para el establecimiento de cauces estables 
de colaboración entre la Dirección General del Catastro y la Agencia Estatal 
de  Administración  Tributaria  en  materia  de  intercambio  de  información  y 
acceso directo a las respectivas bases de datos.
La aprobación de la Ley 11/2021, de 9 de julio, de medidas de prevención y lucha 
contra el fraude fiscal, de transposición de la Directiva (UE) 2016/1164, del Consejo, 
de 12 de julio de 2016, por la que se establecen normas contra las prácticas de elusión 
fiscal  que  inciden  directamente  en  el  funcionamiento  del  mercado  interior,  de 
modificación de diversas normas tributarias y en materia de regulación del juego, viene a 
imponer nuevas exigencias en materia de intercambio de información entre la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria y la Dirección General del Catastro.
En este sentido, los nuevos efectos fiscales que se confieren a los valores de 
referencia de la Dirección General del Catastro, y los informes que este centro directivo 
debe emitir, a solicitud de la Administración tributaria, en el caso de su impugnación, 
exigen prever el diseño de los cauces de intercambio de información relativos a los 
mismos.
Así mismo, la información que obra en la base de datos catastral sigue constituyendo 
un instrumento imprescindible para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria 
pueda alcanzar sus dos objetivos fundamentales: la asistencia a los ciudadanos en el 
cumplimiento voluntario de sus obligaciones fiscales y la lucha contra el fraude fiscal (en 
particular, los valores de referencia de los inmuebles están llamados a satisfacer las 
necesidades de cuantas Administraciones precisen información actualizada sobre el 
mercado inmobiliario).
Por su parte, el ejercicio de las funciones de gestión e inspección del Catastro 
Inmobiliario  atribuidas  a  la  Dirección  General  del  Catastro,  exige  que  este  centro 
directivo pueda disponer de las titularidades inmobiliarias de forma permanentemente 
actualizada, lo que requiere el conocimiento de los datos identificativos de los titulares de 
bienes  inmuebles,  previendo  la  normativa  reguladora  del  Catastro  Inmobiliario  un 
procedimiento  específico  de  incorporación  de  inmuebles  y  alteraciones  al  Catastro 
mediante las comunicaciones de información con trascendencia catastral que a tal efecto 
realice la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Actualmente, el suministro de información de la Dirección General del Catastro a la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria viene posibilitada por lo señalado en el título VI 
del  texto  refundido  de  la  Ley  del  Catastro  Inmobiliario,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 
2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE 
(Reglamento general de protección de datos).
Respecto del suministro de información de la Agencia Estatal de Administración  es
Tributaria a la Dirección General del Catastro, atendiendo a las funciones de naturaleza  o
claramente  tributaria  que  ejercen  tanto  la  Dirección  General  como  las  Gerencias  20ww
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Todo  este  suministro  de  información  cumple  con  lo  dispuesto  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales y en la Orden HAC/1601/2002, de 7 de junio, reguladora de los 
ficheros automatizados de datos de carácter personal existentes en el Ministerio de 
Hacienda y en determinados Organismos Públicos adscritos al mismo (BOE de 27 de 
junio), y se realiza tanto mediante el envío de ficheros, como mediante el acceso directo 
y recíproco a las bases de datos (Resolución de 23 de junio de 2000, de la Dirección 
General del Catastro, por la que se aprueba el documento de seguridad del fichero de 
SIGECA  en  aplicación  del  reglamento  de  medidas  de  seguridad  de  los  ficheros 
automatizados  que  contengan  datos  de  carácter  persona,  y  Resolución  de  29  de 
noviembre de 1996, de la Subsecretaría del Ministerio de Economía y Hacienda, por la 
que se dictan instrucciones relativas a los accesos a las bases de datos de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, declarada expresamente en vigor por la Orden del 
Ministerio de Economía y Hacienda de 18 de noviembre de 1999 (BOE del 30 de 
noviembre),  por  la  que  se  regula  el  suministro  de  información  tributaria  a  las 
Administraciones Públicas para el desarrollo de sus funciones, así como los supuestos 
contemplados en el artículo 113.1 de la Ley General Tributaria).
Al respecto de lo señalado, y amparada en la normativa existente en el momento de 
su aprobación y durante su vigencia, la Resolución de 22 de diciembre de 2003, de la 
Secretaría de Estado de Hacienda, ha tenido por objeto conseguir una mayor eficacia y 
eficiencia en el ejercicio de las funciones encomendadas a los órganos y entes de esta 
Secretaría de Estado, mediante el establecimiento de un sistema estable de acceso 
recíproco a las respectivas bases de datos y del intercambio periódico de información.
De hecho, esta Resolución ha venido facilitando el adecuado funcionamiento de la 
Dirección General del Catastro y de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, 
siendo destacable la agilidad, flexibilidad y eficiencia con que la Comisión Mixta de 
Coordinación y Seguimiento prevista en la misma ha adaptado sus instrucciones a la 
evolución técnica, jurídica y tecnológica de ambas instituciones.
Precisamente,  por  todo  lo  anterior,  y  con  el  fin  de  consolidar  los  cauces  de 
intercambio de información actualmente existentes, prever las futuras necesidades, y 
consolidar las funciones de la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento, he 
resuelto:
Primero. Objeto y finalidad.
1. La presente Resolución tiene por objeto el establecimiento de un sistema 
estable de colaboración entre la Dirección General del Catastro y la Agencia Estatal 
de Administración Tributaria basado en el acceso recíproco a las respectivas bases de 
datos  y  de  intercambio  periódico  y  puntual  de  información,  de  acuerdo  con  la 
normativa vigente.
2. Los suministros de información previstos en la presente Resolución tendrán 
como finalidad exclusiva el ejercicio de las competencias que tanto la Dirección General 
del Catastro como la Agencia Estatal de Administración Tributaria tienen atribuidas, en 
particular, el adecuado mantenimiento del Catastro Inmobiliario y la aplicación efectiva 
del sistema tributario estatal y aduanero, respectivamente.
3. La presente Resolución no supone alteración alguna del régimen de suministro 
de  información  de  la  Dirección  General  del  Catastro  a  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria establecido en la Resolución de 19 de julio de 2001, de la 
Dirección General del Catastro por la que se aprueba la remisión a la Agencia Estatal de  e.
Administración Tributaria y a las Comunidades y Ciudades Autónomas de la información  w.
sobre bienes inmuebles remitida por los Notarios y Registradores de la Propiedad en  20ww
virtud de lo dispuesto en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre.
Segundo. Suministros  periódicos  de  información  de  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria a la Dirección General del Catastro.
La Agencia Estatal de Administración Tributaria proporcionará a la Dirección General 
del Catastro, por medios electrónicos, con la forma, periodicidad y fecha límite que 
establezca en cada caso la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento prevista en 
esta Resolución, los siguientes suministros de información:
a) Censo de contribuyentes (NIF, nombre y apellidos o razón social, domicilio fiscal 
y resto de información de interés).
b) Información relativa a inmuebles, que se desprenda de los datos declarados, y 
discrepancias manifestadas por el contribuyente, en las declaraciones presentadas por 
vía telemática, respecto de la titularidad de los inmuebles facilitada en los datos fiscales.
c) Información comprensiva de la recaudación de las sanciones por infracciones 
catastrales y en concepto de las Tasas de Acreditación y de Regularización catastral.
d) En  su  caso,  otros  suministros  diferentes  de  los  anteriores,  previo  acuerdo 
adoptado en la Comisión.
Tercero. Suministros periódicos de información de la Dirección General del Catastro a 
la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
La  Dirección  General  del  Catastro  proporcionará  a  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria, por medios electrónicos, con la forma, periodicidad y fecha 
límite que establezca en cada caso la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento 
prevista en esta Resolución, los siguientes suministros de información:
a) Padrón del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (referidos a inmuebles rústicos y 
urbanos), con la identificación IDUFIR/CRU, referencia catastral, titularidad catastral y 
valor de referencia.
b) Información  de  las  construcciones  o  locales  de  cada  bien  inmueble,  como 
destino, tipología, superficie y otras necesarias para la elaboración de los datos para el 
índice de alquiler.
c) Información catastral estratificada según la jerarquía territorial derivada de los 
informes anuales del mercado inmobiliario.
d) En  su  caso,  otros  suministros  diferentes  de  los  anteriores,  previo  acuerdo 
adoptado en la Comisión.
Cuarto. Acceso directo de la Agencia Estatal de Administración Tributaria a las bases 
de datos de la Dirección General del Catastro.
1. La  Dirección  General  del  Catastro  proporcionará  a  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria, mediante acceso directo a la Sede Electrónica del Catastro, la 
descripción  catastral  completa  de  los  inmuebles  registrados  (características 
cartográficas, físicas, jurídicas y económicas), así como cuantos productos y servicios 
interoperables  ofrezca  ésta  (cartografía,  certificados  e  informes,  mapas  de  valores, 
ponencias catastrales y otros).
2. El  intercambio  de  información  relativo  a  las  impugnaciones  del  valor  de 
referencia, en los términos previstos por la Ley 11/2021, de 9 de julio, de medidas de 
prevención y lucha contra el fraude fiscal, se realizará a través de las aplicaciones 
catastrales. Así, la Dirección General del Catastro proporcionará a la Agencia Estatal de  e.e
Administración Tributaria, mediante acceso directo de los usuarios de la misma que se  w.b
determinen, a la información específica contenida en las bases de datos catastrales  20ww
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de las aplicaciones catastrales.
3. Todo lo anterior se entiende sin perjuicio del uso, por parte de la Agencia Estatal 
de Administración Tributaria, de los servicios que la Dirección General del Catastro 
proporcione, en su caso, a través de la Plataforma de Intermediación de Datos.
Quinto. Acceso directo de la Dirección General del Catastro a las bases de datos de la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria.
La Agencia Estatal de Administración Tributaria proporcionará el acceso a consulta 
de sus bases de datos a la Dirección General del Catastro respecto de los datos 
identificativos  de  quienes  figuren  como  titulares  de  los  bienes  inmuebles,  de  sus 
domicilios y de los inmuebles cuya titularidad hubieran facilitado los contribuyentes en las 
correspondientes declaraciones tributarias.
Sexto. Control y seguridad de los datos suministrados.
1. El control y seguridad de los datos suministrados se regirá por lo dispuesto en el 
Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de 
Seguridad  en  el  ámbito  de  la  Administración  Electrónica  y  en  los  Documentos  de 
Seguridad aprobados por la Dirección General del Catastro y por la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria
2. El acceso a las bases de datos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria 
y de la Dirección General del Catastro se efectuará de modo que quede constancia de la 
identidad del usuario, de la información a que se accede y de la motivación de la 
consulta.
3. Se  establecen  los  siguientes  controles  sobre  los  accesos,  la  custodia  y  la 
utilización de la información suministrada al amparo de esta Resolución:
a) Control interno por parte del ente cesionario de la información.
La  Dirección  General  del  Catastro,  por  un  lado,  y  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria, por otro, realizarán controles sobre la custodia y utilización que 
de  los  datos  recibidos  realicen  las  autoridades,  funcionarios  o  resto  de  personal 
dependientes de las mismas, informando a la otra entidad de los resultados obtenidos en 
dicho seguimiento.
Además,  realizarán  controles  con  una  periodicidad  al  menos  quincenal  de  los 
accesos a las bases de datos ajenas por parte de sus usuarios, exigiendo la plena 
motivación  de  los  mismos.  A  tales  efectos,  se  proporcionarán  a  los  respectivos 
responsables las herramientas informáticas disponibles en cada ente, informando al otro 
organismo de los resultados obtenidos en dicho seguimiento. Adicionalmente, se podrá 
establecer un intercambio periódico de los accesos realizados en el otro ente de forma 
que puedan incorporarse las trazas en el propio sistema de control de accesos.
b) Control por el ente titular de la información suministrada.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, la Dirección General del Catastro y la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria podrán establecer cualquier sistema de 
comprobación accesorio, a cuyo efecto el responsable de seguridad de cada Entidad 
podrá  solicitar  de  su  homólogo  la  información  que  estime  pertinente  relativa  a  los 
accesos e incidencias producidos. El control por parte de la Entidad titular del fichero 
podrá  tener  lugar  con  carácter  previo  a  cada  acceso  singular  a  través  de  medios  es
electrónicos que no obstaculicen la colaboración mutua. bo
Cuando se planteen dudas sobre la corrección de los accesos, la custodia o la  20ww
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se adopten las medidas que resulten apropiadas.
Tanto la Dirección General del Catastro como la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria quedan sometidas a las actuaciones de comprobación que pueda acordar el 
Servicio de Auditoría Interna de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la 
Inspección General del Ministerio de Hacienda y Función Pública, al objeto de supervisar 
la adecuada obtención y utilización de la información suministrada y de las condiciones 
normativas que resultan de aplicación.
Séptimo. Comisión de Coordinación y Seguimiento.
1. Se crea una Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento para la coordinación 
de  las  actividades  necesarias  para  la  ejecución  de  las  previsiones  de  la  presente 
Resolución, así como para llevar a cabo el seguimiento de la colaboración establecida.
2. La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento estará compuesta por cinco 
representantes  nombrados  por  el  titular  de  la  dirección  de  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria y otros cinco nombrados por el titular de la Dirección General 
del Catastro.
3. Serán competencias de la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento las 
siguientes:
– Establecer  los  procedimientos  más  eficaces  que  posibiliten  el  intercambio  de 
información previsto en esta Resolución.
– Ampliar,  modificar  o  suprimir  los  intercambios  de  información  previstos  en  la 
presente  Resolución,  tanto  mediante  suministros  periódicos  de  información  como 
mediante acceso directo a las respectivas bases de datos.
– Proponer y coordinar las acciones de formación de personal necesarias para el 
correcto desarrollo de la colaboración.
– Examinar  las  incidencias  que  se  hayan  podido  producir,  especialmente  por 
accesos indebidos, a las respectivas bases de datos, proponiendo que se depuren las 
responsabilidades en que hubiesen podido incurrir los usuarios y llegando, incluso, a la 
supresión del código de usuario si las medidas adoptadas por el órgano que accede a la 
información en relación al acceso indebido no se consideran adecuadas por el órgano 
titular del fichero.
– Velar por el conocimiento recíproco de la calidad de la información intercambiada.
4. La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento se reunirá a instancia de 
cualquiera de las partes y, al menos, una vez al año, para examinar los resultados e 
incidencias de la colaboración realizada.
5. En calidad de asesores podrán incorporarse cualesquiera otros funcionarios que 
se considere necesario, con derecho a voz.
6. La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento se regirá en cuanto a su 
funcionamiento y régimen jurídico, respecto a lo no previsto expresamente en la presente 
Resolución, por lo dispuesto en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Octavo. Tratamiento de datos personales.
En el caso de que la información incorpore datos personales de los interesados, el 
tratamiento  se  realizará  de  acuerdo  al  Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de  s
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. e.
Los datos tratados en el marco de la colaboración entre la Agencia Estatal de  w.
Administración Tributaria y la Dirección General del Catastro tienen la categorización de  20ww
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DTriaretacmcióienn Gtoe an eerfaelc.tos del Reglamento General de Protección de Datos es el titular de la  BOE-A-cable e
En el caso de la Dirección General del Catastro, el Responsable del Tratamiento a 
efectos del Reglamento General de Protección de Datos es el titular de la Dirección 
General.
Disposición final.
La presente Resolución deja sin efecto la Resolución de 22 de diciembre de 2003, de 
la  Secretaría  de  Estado  de  Hacienda  por  la  que  se  dictan  instrucciones  para  el 
establecimiento  de  cauces  estables  de  colaboración  entre  la  Dirección  General  del 
Catastro y la Agencia Estatal de Administración Tributaria en materia de intercambio de 
información y acceso directo a las respectivas bases de datos, y entrará en vigor a partir 
del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid,  25  de  enero  de  2022.–El  Secretario  de  Estado  de  Hacienda,  Héctor 
Fernando Izquierdo Triana.