BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308 Viernes 24 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 161705
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
21311 Real  Decreto  1077/2021,  de  7  de  diciembre,  por  el  que  se  regulan  los 
principios generales y la organización del sistema de información contable de 
la Seguridad Social.
Mediante el Real Decreto 508/2000, de 14 de abril, por el que se estructura el 
sistema de información contable de la Seguridad Social y se desarrolla, en el ámbito de 
la contabilidad de la Seguridad Social, el artículo 151 del texto refundido de la Ley 
General Presupuestaria, se establecieron, por un lado, los principios generales del 
sistema  de  información  de  la  Seguridad  Social  y,  por  otro,  se  desarrollaron  las 
funciones y competencias contempladas en el artículo 151.3 del entonces vigente 
texto  refundido  de  la  Ley  General  Presupuestaria,  aprobado  por  el  Real  Decreto 
Legislativo  1091/1988,  de  23  de  septiembre,  donde  la  Intervención  General  de  la 
Seguridad  Social  se  configura  como  centro  directivo  de  la  contabilidad  y  central 
contable del sistema de la Seguridad Social.
El  sistema  de  información  contable,  que  fue  implantado  por  primera  vez  en  el 
año 1993 en el ámbito de las entidades gestoras y servicios comunes del sistema de la 
Seguridad  Social  y  soportado  en  un  sistema  informático  adaptado  a  los  avances 
tecnológicos existentes en tal fecha, se ha ido actualizando e incorporando nuevas 
funcionalidades  tendentes  a  mejorar  y  perfeccionar  el  desarrollo  de  la  contabilidad 
pública en el ámbito de la Seguridad Social, de tal forma que actualmente se constituye 
plenamente como un sistema de información económico-financiera y presupuestaria que 
permite reflejar adecuadamente la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, 
de los resultados y de la ejecución del presupuesto de cada una de las entidades 
integrantes del sistema de la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 119 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
En consecuencia, son varias las modificaciones que se han introducido y que han 
afectado directamente al contenido del marco regulador del Real Decreto 508/2000, 
de 14 de abril, tanto en lo relativo al ámbito objetivo y subjetivo de aplicación del propio 
sistema de información contable, como respecto a las funciones y competencias de la 
Intervención  General  de  la  Seguridad  Social,  cuestiones  ambas  que  requieren 
necesariamente  bien  de  su  actualización  o  bien  de  su  supresión,  al  encontrarse 
expresamente reguladas en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
Así, en su concepción original, el sistema de información contable de la Seguridad 
Social limitaba su ámbito de aplicación a las entidades gestoras y servicios comunes de 
la Seguridad Social. Posteriormente, y mediante la Resolución de 29 de diciembre 
de 2006, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, se establecieron los criterios 
a seguir para la incorporación de las actualmente denominadas mutuas colaboradoras 
con la Seguridad Social al sistema de información contable de la Seguridad Social, el 
cual está plenamente operativo y se viene aplicando desde el ejercicio 2008.
Cabe reseñar igualmente el proceso de modernización y adecuación a los nuevos  s
requerimientos de información que ha experimentado a lo largo de los años el sistema de  e.
información  contable,  que  ha  permitido  la  incorporación  de  nuevos  subsistemas  w.
contables,  funcionalidades  y  servicios  como  respuesta  a  los  nuevos  y  continuos  311ww
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de los pagos que se realicen con cargo al fondo de maniobra; la inclusión, mediante la 
Resolución  conjunta  de  15  de  octubre  de  2009,  de  la  Intervención  General  de  la 
Seguridad Social y de entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, 
de los compromisos de gastos de carácter plurianual; y el tratamiento y registro contable 
de  las  operaciones  derivadas  de  la  expedición  de  órdenes  de  pago  a  justificar, 
procedimiento  regulado  mediante  la  Resolución  de  12  de  marzo  de  2010,  de  la 
Intervención  General  de  la  Seguridad  Social.  Incorporaciones  todas  ellas  que  se 
mantienen en la vigente Resolución de 3 de julio de 2014, de la Intervención General de 
la Seguridad Social, por la que se aprueba la Instrucción de contabilidad para las 
entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.
Más recientemente, como consecuencia de cambios normativos generales para el 
conjunto del sector público, se ha integrado en el sistema de información contable el 
tratamiento de la información relativa al registro contable de facturas y el periodo medio 
de pago.
La Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación 
del registro contable de facturas en el Sector Público, concebida como una de las 
reformas  estructurales  con  las  que  se  pretende  erradicar  la  morosidad  de  las 
administraciones públicas y mejorar así la competitividad de las empresas, estableció en 
su  artículo  8.2  que  dicho  registro  contable  de  facturas  estaría  interrelacionado  o 
integrado con el sistema de información contable.
Asimismo, la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y 
Sostenibilidad Financiera, introdujo el concepto de periodo medio de pago como expresión 
del tiempo de pago o retraso en el pago de la deuda comercial, cuya metodología de 
cálculo común para el conjunto de las administraciones públicas se estableció en el Real 
Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del 
periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones 
y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en 
la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad 
Financiera, y que, implementada en el ámbito de la Seguridad Social dentro de su sistema 
de información contable, ha permitido la disposición de dichos indicadores, con carácter 
mensual, desde septiembre de 2014.
Por otra parte, no se incluye en este real decreto, tal y como sí se hacía en el Real 
Decreto 508/2000, de 14 de abril, referencia alguna a las funciones y competencias que, 
en materia contable, corresponden a la Intervención General de la Seguridad Social, ya 
que dichas atribuciones se encuentran expresamente reguladas en el artículo 125.3 de la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y en el Real Decreto 622/1998, de 17 de abril, por el 
que se determina la naturaleza, estructura y funciones de la Intervención General de la 
Seguridad  Social.  Se  mantienen,  no  obstante,  por  medio  de  una  nueva  regulación 
específica, las funciones y competencias de las oficinas contables de las intervenciones 
delegadas en los servicios centrales de las entidades gestoras y servicios comunes, de 
las intervenciones delegadas territoriales, de otros centros de gestión de las entidades 
gestoras  y  servicios  comunes  no  encuadrados  en  las  intervenciones  delegadas 
territoriales  y  de  las  mutuas  colaboradoras  con  la  Seguridad  Social  y  sus  centros 
mancomunados.
Se suprimen igualmente las referencias a las propuestas de pago que contenía el 
Real  Decreto  508/2000,  de  14  de  abril,  ya  que  su  expedición  ya  se  encuentra 
expresamente regulada en el Real Decreto 696/2018, de 29 de junio, por el que se 
aprueba el Reglamento general de la gestión financiera de la Seguridad Social, y su  s
tramitación se recoge en la Resolución de 3 de julio de 2014, de la Intervención General  oe.
de la Seguridad Social, por la que se aprueba la instrucción de contabilidad para las  w.
entidades  que  integran  el  sistema  de  la  Seguridad  Social,  que  tiene  por  objeto  la  311ww
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elaf etrcatom, ietanc ieóln s idsete lmasa  pdreo pinufeosrmtaas cdióen p caognot,a ab lter.avés de medios informáticos establecidos al  BOE-A-cable e
Asimismo,  se  sustituye  la  denominación  de  Centro  Informático  Contable  de  la 
Seguridad Social por la de Centro de Desarrollo Informático de la Intervención General de 
la Seguridad Social, debido a que, si bien en sus inicios este centro se constituyó en el 
seno de la Intervención General de la Seguridad Social a fin de abordar las necesidades 
informáticas precisas para el desarrollo de las funciones contables que esta Intervención 
tiene encomendadas, con el tiempo ha extendido sus servicios informáticos y apoyo técnico 
a otros ámbitos relacionados con las funciones de control interno que competen a este 
centro directivo, de acuerdo con el artículo 143 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
Esta  norma  se  adecua  a  los  principios  de  buena  regulación  que  establece  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
En particular, se cumplen los principios de necesidad y eficacia en aras del interés 
general, al considerarse que la aprobación de este real decreto es el instrumento más 
adecuado para conseguir el objetivo perseguido, que consiste en regular los principios y 
fines del funcionamiento del sistema de información contable de la Seguridad Social, así 
como la estructura contable del Centro de Desarrollo Informático de la Intervención 
General de la Seguridad Social dependiente funcionalmente de la Intervención General 
de la Seguridad Social.
El principio de proporcionalidad se considera cumplido toda vez que este real decreto 
contiene la regulación imprescindible para atender las necesidades a cubrir y no conlleva 
medidas  restrictivas  de  derechos  ni  existen  otras  medidas  que  impongan  menos 
obligaciones a los destinatarios.
El  principio  de  seguridad  jurídica,  bajo  cuyo  prisma  se  incardinan  la  claridad, 
estabilidad y previsibilidad de las normas, está garantizado, ya que esta norma es 
coherente con el resto del ordenamiento jurídico.
Por su parte, el principio de transparencia ha sido debidamente considerado, en la 
medida que los objetivos que persigue este real decreto quedan claramente definidos en 
el preámbulo.
En aplicación del  principio de eficiencia, esta norma  no supone nuevas cargas 
administrativas, ni la necesidad de recursos públicos adicionales, siendo un instrumento 
indispensable para la buena gestión.
Asimismo, en su tramitación se han recabado los informes previstos en el artículo 26 
de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, así como el dictamen del Consejo 
de Estado en virtud de lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 
de abril, del Consejo de Estado.
El real decreto se dicta en aplicación de la habilitación contenida en la disposición final 
cuarta de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, por la que se faculta al Gobierno para 
dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de dicha ley.
Asimismo, es conforme con la atribución genérica al Gobierno del ejercicio de la 
potestad reglamentaria en el artículo 97 de la Constitución Española, concretada a favor 
del Consejo de Ministros en el artículo 5.1.h) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre.
Este real decreto se dicta en ejercicio de la competencia en materia de legislación 
básica  y  régimen  económico  de  la  Seguridad  Social,  que  al  Estado  le  atribuye  el 
artículo 149.1.17.ª de la Constitución Española.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y 
de la Ministra de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y 
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 7 de diciembre de 2021,
DISPONGO: o
ArtícEuslote 1 .r eaOl bdjeetcor.eto  tiene  por  objeto  el  establecimiento  de  los  fines  y  principios  2021-21311n https://ww
cgoemneor alale dse taeprlmicianbalceisó na dl es issute omrgaa ndiez aicnifóonr mcoanctióanb lec.ontable de la Seguridad Social, así  BOE-A-cable e
Artículo 2.  Ámbito subjetivo de aplicación.
Lo dispuesto en este real decreto será de aplicación a las entidades gestoras, 
servicios comunes de la Seguridad Social y a las mutuas colaboradoras con la Seguridad 
Social, en su función pública de colaboración en la gestión de la Seguridad Social, así 
como a sus centros mancomunados.
Artículo 3.  Fines del sistema de información contable de la Seguridad Social.
El sistema de información contable de la Seguridad Social tiene por objeto registrar 
todas  las  operaciones  de  naturaleza  presupuestaria,  no  presupuestaria,  económica, 
financiera y patrimonial que se produzcan en su ámbito, para la consecución de los fines 
previstos  en  el  artículo  120  de  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General 
Presupuestaria, y particularmente de los siguientes:
a)  Fines de gestión:
1.º  Suministrar información económica y financiera útil para la toma de decisiones.
2.º  Establecer el balance global de la Seguridad Social, poniendo de manifiesto la 
composición y situación de su patrimonio, así como sus variaciones.
3.º  Determinar los resultados desde el punto de vista económico patrimonial de las 
entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas colaboradoras con la Seguridad 
Social.
4.º  Registrar  y  mostrar  la  ejecución  del  presupuesto  de  la  Seguridad  Social, 
poniendo de manifiesto los resultados presupuestarios y proporcionar información para el 
seguimiento de los objetivos previstos en los respectivos presupuestos.
5.º  Registrar las operaciones de administración de recursos atribuidos a otros entes 
gestionados por la Tesorería General de la Seguridad Social.
6.º  Registrar los movimientos y situación de la Tesorería de la Seguridad Social.
7.º  Posibilitar  el  inventario  y  control  del  inmovilizado  material,  intangible  y 
financiero, el control del endeudamiento y el seguimiento individualizado de la situación 
deudora o acreedora de los terceros que se relacionen con la Seguridad Social.
b)  Fines de control:
1.º  Proporcionar los datos necesarios para la formación y rendición de la cuenta del 
sistema de la Seguridad Social, así como de las cuentas, estados y documentos que las 
entidades del sistema hayan de rendir o remitir al Tribunal de Cuentas y demás órganos 
de control y la remisión de información a la Intervención General de la Administración del 
Estado para la formación de la Cuenta General del Estado.
2.º  Proporcionar  información  para  posibilitar  el  ejercicio  de  los  controles  de 
legalidad, financiero, de economía, eficiencia y eficacia.
c)  Fines de análisis, investigación y divulgación:
1.º  Facilitar los datos y antecedentes que sean precisos para la confección de las 
cuentas económicas del sector público y las nacionales de España.
2.º  Suministrar información para posibilitar el análisis de los efectos económicos y 
financieros de la actividad desarrollada por las entidades que integran el sistema de la 
Seguridad Social.
3.º  Suministrar  información  útil  para  entidades,  organizaciones  u  otro  tipo  de  e.e
destinatarios interesados. w.b
Artículo 4.  Principios del sistema de información contable de la Seguridad Social.
La  organización  y  funcionamiento  del  sistema  de  información  contable  de  la 
Seguridad Social se regirá por los siguientes principios:
a)  Aplicación de la adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a las 
entidades que integran el sistema de la Seguridad Social, dando soporte técnico a dicho 
plan contable y a otras funcionalidades que permitan obtener la información contable de 
carácter periódico a que se refiere el artículo anterior, o de carácter específico que le 
pueda ser solicitada.
b)  Simplificación  de  los  procedimientos  contable-administrativos  a  través  del 
tratamiento automatizado de datos objeto de contabilización y el archivo y sustitución del 
movimiento físico de documentos mediante el envío y conservación de la información por 
medios electrónicos.
c)  Descentralización de las funciones de gestión contable en las oficinas contables 
de la Intervención General de la Seguridad Social que se establecen en el artículo 5.
d)  Autonomía de la gestión contable en las mutuas colaboradoras con la Seguridad 
Social, con sujeción y aplicación del sistema de información contable de la Seguridad 
Social en el desarrollo y registro de su operatoria contable.
e)  Centralización  en  la  Intervención  General  de  la  Seguridad  Social  de  la 
información contable suministrada por el conjunto de las entidades que integran el 
sistema de la Seguridad Social.
f)  Seguridad en el funcionamiento del sistema que garantice la coherencia de la 
información  obtenida,  tanto  agregada  como  de  detalle,  la  homogeneización  en  el 
tratamiento de la información en todos los centros contables, así como la restricción de 
las personas autorizadas para el acceso y utilización de los datos.
Artículo 5.  Organización contable.
1.  Las oficinas que integran la organización contable, encargadas del registro en el 
sistema  de  información  contable  de  las  operaciones  derivadas  de  la  actividad  que 
desarrollan las entidades del sistema de la Seguridad Social, son las siguientes:
a)  Intervención General de la Seguridad Social, a través de la Subdirección General 
de Dirección, Planificación y Gestión de la Contabilidad del Sistema de la Seguridad 
Social, que actuará como central contable.
b)  Oficinas  de  contabilidad  de  las  intervenciones  delegadas  en  los  servicios 
centrales de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
c)  Oficinas de contabilidad de las intervenciones delegadas territoriales.
d)  Oficinas de contabilidad de otros centros de gestión de las entidades gestoras y 
servicios  comunes  de  la  Seguridad  Social  no  encuadrados  en  las  intervenciones 
delegadas territoriales.
e)  Oficinas de contabilidad de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y 
sus centros mancomunados.
2.  Las  mutuas  colaboradoras  con  la  Seguridad  Social  podrán  crear  oficinas 
secundarias de contabilidad en el seno de sus respectivas organizaciones, aplicando el 
principio de descentralización señalado en el artículo 4.c).
3.  La gestión de la contabilidad pública a desarrollar por las oficinas que integran la 
organización contable a que se refiere el apartado 1 de este artículo, párrafos b), c), d)  e.e
y e), comprenderá, dentro del ámbito competencial y territorial concreto de cada una de  b
ellas, el ejercicio de las siguientes funciones: 311ww
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delegadas en los servicios centrales de las entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social y de las oficinas de contabilidad de las mutuas colaboradoras con la 
Seguridad Social y sus centros mancomunados, las cuentas de la entidad, servicio 
común, mutua o centro mancomunado, según corresponda, que deban ser rendidas al 
Tribunal de Cuentas.
c)  Coordinar la actividad de las oficinas de contabilidad encuadradas dentro de su 
ámbito competencial y/o territorial, según sea el caso.
d)  Elaborar  la  información  estadístico-contable  que  les  sea  requerida  por  los 
órganos directivos de los servicios para los que tengan atribuida la gestión contable.
e)  Autorizar, en los casos que sea preciso, los documentos contables que requieran 
la realización de dicho acto.
f)  Remitir a la Intervención General de la Seguridad Social cuantos antecedentes y 
documentos les sean requeridos por la misma en el ejercicio de sus funciones.
g)  Elevar a la Intervención General de la Seguridad Social las consultas de carácter 
contable, económico financiero y patrimonial que se estimen necesarias en el ejercicio 
de la gestión contable.
Artículo 6.  Centro de Desarrollo Informático de la Intervención General de la Seguridad 
Social.
1.  El registro de la contabilidad del conjunto de las entidades que integran el 
sistema de la Seguridad Social, así como los procesos de agregación, consolidación y 
elaboración de los estados financieros, las cuentas anuales y la cuenta del sistema de la 
Seguridad Social, se realizará mediante la utilización de los equipos y procesos de datos 
existentes en la Gerencia de Informática de la Seguridad Social, por medio del Centro de 
Desarrollo Informático de la Intervención General de la Seguridad Social, constituido en 
el seno de la misma, dependiente funcionalmente de dicha Intervención General.
2.  Además del soporte técnico necesario para el ejercicio de las funciones a que se 
refiere el apartado anterior, o aquellas otras funcionalidades u operatorias que para el 
desarrollo  de  la  contabilidad  pudieran  ser  necesarias  en  un  futuro,  la  Gerencia  de 
Informática de la Seguridad Social prestará a la Intervención General de la Seguridad 
Social  el  servicio  informático  y  apoyo  técnico  necesario  para  el  desarrollo  de  las 
funciones de control interno que la misma tiene encomendadas, inclusión hecha del 
equipamiento preciso al efecto, lo que incluirá el suministro de los medios técnicos u 
otros recursos materiales necesarios para la correcta prestación del servicio.
3.  La  consignación  presupuestaria  de  las  partidas  específicas  del  Centro  de 
Desarrollo Informático de la Intervención General de la Seguridad Social figurará de 
forma diferenciada dentro del presupuesto de gastos de la Gerencia de Informática de la 
Seguridad Social. Se asegurará la adecuada participación de la Intervención General de 
la Seguridad Social en las decisiones y acuerdos en materia de gastos con cargo a dicha 
consignación, relacionados con las inversiones en adquisiciones de equipos informáticos 
y prestación de servicios.
Artículo 7.  Carácter de la información.
Los datos contables obtenidos del sistema de información contable de la Seguridad 
Social  tendrán  carácter  oficial,  siendo  de  disponibilidad  pública  la  información 
económica, financiera y presupuestaria publicada en la página web del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. En aquellos documentos, publicaciones y 
estadísticas que no procedan de la Intervención General de la Seguridad Social, tal  es
condición podrá acreditarse mediante la cita de dicha fuente. bo
Disposición adicional única.  Modificación de la denominación del Centro Informático 
Contable de la Seguridad Social.
1.  Se modifica la denominación del Centro Informático Contable de la Seguridad 
Social, que pasa a denominarse Centro de Desarrollo Informático de la Intervención 
General de la Seguridad Social.
2.  Las  referencias  hechas  en  el  ordenamiento  jurídico  al  Centro  Informático 
Contable  de  la  Seguridad  Social,  se  entenderán  hechas  al  Centro  de  Desarrollo 
Informático de la Intervención General de la Seguridad Social.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan  derogadas  cualesquiera  disposiciones  de  igual  o  inferior  rango  que  se 
opongan a lo dispuesto en este real decreto y, en particular, el Real Decreto 508/2000, 
de 14 de abril, por el que se estructura el sistema de información contable de la 
Seguridad Social y se desarrolla, en el ámbito de la contabilidad de la Seguridad Social, 
el artículo 151 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.17.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
Por  las  personas  titulares  del  Ministerio  de  Hacienda  y  Función  Pública  y  del 
Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  en  el  ámbito  de  sus 
competencias, se dictarán cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y 
ejecución de lo dispuesto en este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 7 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes
y Memoria Democrática,
FÉLIX BOLAÑOS GARCÍA