BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 167 Miércoles 14 de julio de 2021 Sec. I.   Pág. 83906
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
11684 Orden TED/740/2021, de 5 de julio, por la que se extiende la exención del 
gasoducto  Medgaz  del  cumplimiento  de  determinadas  disposiciones  en 
relación  al  acceso  de  terceros  y  de  las  obligaciones  de  separación  de 
actividades como empresa transportista.
I
La disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 34/2020, de 17 de noviembre, 
de medidas urgentes de apoyo a la solvencia empresarial y al sector energético, incorporó 
al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2019/692, del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 17 de abril de 2019 por la que se modifica la Directiva 2009/73/CE sobre 
normas comunes para el mercado interior del gas natural. La citada Directiva tiene como 
objeto reducir los obstáculos a la plena realización del mercado interior de gas natural que 
se derivan de la inaplicabilidad de las normas del mercado de la Unión a los gasoductos 
de transporte con destino u origen en países no pertenecientes a la Unión Europea. De 
esta forma la Directiva prevé la aplicación de las normas que rigen el mercado interior de 
gas natural entre dos Estados miembros a las interconexiones de transporte entre un 
Estado miembro y un país no perteneciente a la Unión Europea.
Con el fin de respetar los derechos de aquellas infraestructuras de interconexión con 
países no pertenecientes a la Unión Europea y que, con anterioridad a la entrada en 
vigor de la Directiva ya habían sido concluidas, la Directiva establece la posibilidad de 
que los Estados miembros en cuestión concedan excepciones respecto a determinadas 
obligaciones en lo referente a separación de actividades, acceso de terceros y acceso 
regulado a las citadas instalaciones.
El  artículo  cuarto  del  Real  Decreto-ley  34/2020,  de  17  de  noviembre,  exceptúa 
temporalmente  al  gasoducto  de  transporte  de  gas  natural  denominado  Medgaz,  que 
transcurre por las aguas territoriales españolas hasta la terminal de recepción situada en 
Almería, de lo establecido en los artículos 63.3, 63 bis, 63 ter y 70 de la Ley 34/1998, de 7 
de octubre, durante un periodo de catorce meses, a contar desde el 24 de mayo de 2020. 
Asimismo, establece que la citada exención podrá verse extendida por orden del titular del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previa solicitud motivada del 
titular o titulares, que deberá ser presentada ante el citado órgano con al menos seis meses 
de antelación a la finalización del periodo de la exención temporal otorgada.
El artículo 71 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, establece que los titulares de 
los gasoductos de transporte con destino u origen en países no pertenecientes a la 
Unión Europea podrán solicitar la exención al titular del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, siempre y cuando se justifique por razones objetivas 
como permitir la recuperación de la inversión realizada, por motivos de seguridad del 
suministro, el funcionamiento efectivo del mercado interior del gas en la Unión Europea y 
cuando la exención no sea perjudicial para la competencia.
Asimismo, el citado artículo 71 bis, determina que el titular del Ministerio para la  e.
Transición Ecológica y el Reto Demográfico resolverá, previo informe de la Comisión  w.b
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consecución de los objetivos citados.
II
Con fecha 22 de enero de 2021, el titular del gasoducto Medgaz ha solicitado a este 
Ministerio que se exima a Medgaz y al gasoducto submarino Argelia-Europa vía España, 
de la aplicación de los artículos 9, 10, 11 y 32, así como del artículo 41, apartados 6, 8 
y 10 de la Directiva 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio 
de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se 
deroga la Directiva 2003/55/CE durante toda la vida de los contratos vigentes, de manera 
que la exención quede extendida hasta el 31 de marzo de 2031 y, en caso de que los 
contratos sean prorrogados, durante toda la vigencia de las prórrogas.
Medgaz  comenzó  la  operación  en  abril  de  2011.  Actualmente  opera  con  una 
capacidad de transporte de 8 bcm/año, una longitud aproximada de 200 km y una 
profundidad máxima de 2.160 metros.
Las empresas titulares del accionariado de Medgaz, SA (Sonatrach S.p.A. y el 
Grupo Naturgy) tienen intereses en la comercialización o producción de gas natural, no 
cumpliendo por tanto con las exigencias de separación de actividades establecidas en 
la Directiva 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, 
sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y en la Ley 34/1998, 
de 7 de octubre.
La  decisión  de  acometer  la  inversión  del  gasoducto  Medgaz  fue  adoptada  con 
anterioridad a la entrada en vigor de la Directiva 2019/692, de 17 de abril, momento en el 
cual no existían normas específicas de la Unión Europea aplicables a los gasoductos de 
transporte con destino u origen en terceros países. Adicionalmente, con fecha 25 de julio 
de 2006, Medgaz, SA, solicitó a este ministerio que resolviese excluir al gasoducto de la 
obligación de permitir el acceso de terceros que no participasen en el accionariado de la 
sociedad, de acuerdo con lo establecido por el artículo 70.5 de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre.  Esta  autorización  fue  concedida  en  septiembre  de  2006,  en  el  seno  del 
procedimiento de autorización administrativa de la instalación.
Medgaz,  SA,  tiene  suscritos  acuerdos  comerciales  con  terceros  con  el  fin  de 
asegurar la adecuada utilización de la instalación y recuperar la inversión realizada, de 
manera que se complete la capacidad disponible del gasoducto. Según la información 
facilitada por la empresa, dichos acuerdos han sido firmados con anterioridad a la 
entrada en vigor de la directiva y tienen una duración hasta el 31 de marzo de 2031, con 
posibilidad de prórroga de hasta quince años a elección del comercializador.
De acuerdo con el Plan de Negocio aportado por la empresa junto con su solicitud de 
exención, la devolución de la deuda contraída por Medgaz, subsumida en distintos 
préstamos  solicitados  para  financiar  el  proyecto  se  extiende  hasta  el  año  2029. 
Asimismo, y de acuerdo con el citado plan, la amortización de la deuda se producirá en 
el mismo año.
En relación a las implicaciones que la exención puede tener sobre la seguridad de 
suministro cabe decir que, los suministros recibidos a través del gasoducto Medgaz ha 
supuesto alrededor del 17 % del consumo nacional en los dos últimos años. Dichas 
importaciones contribuyen a la seguridad de suministro del sistema gasista español. Por 
otra  parte,  hay  que  destacar  que  el  sistema  cuenta  además  de  con  el  gasoducto 
Medgaz, con seis plantas de regasificación, así como otra conexión por gasoducto con el 
norte de África, junto con las existentes con Francia y Portugal.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 71 bis.3 esta orden ha sido informada 
favorablemente por la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia con fecha 13 de mayo de 2021. e.
En su informe, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia considera  w.b
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resultado perjudicial para la competencia y, por tanto, tampoco lo haría su extensión.
Todo ello pone de manifiesto que, la exención del gasoducto Medgaz no pone en 
peligro la seguridad del sistema gasista ni es perjudicial para la competencia.
Por todo lo expuesto, debe entenderse que concurre la justificación objetiva de la 
exención prevista en el artículo 71 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
La propuesta de orden ha sido sometida a trámite de audiencia de la empresa 
solicitante  con  fecha  26  de  mayo  de  2021,  habiendo  manifestado  la  empresa  su 
conformidad a la misma mediante escrito de 1 de junio de 2021.
Ha emitido informe favorable la Abogacía del Estado con fecha 29 de junio de 2021 
con N/Exp: 415/2021.
A la vista de todo lo anterior resuelvo:
Primero.
El gasoducto de transporte de gas natural denominado Medgaz que transcurre por 
las aguas territoriales españolas hasta la terminal de recepción situada en Almería, 
queda exceptuado de lo establecido en los artículos 63.3, 63 bis, 63 ter y 70 de la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, hasta el 31 de marzo 
de 2031, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.bis de la citada ley.
Segundo.
La capacidad no utilizada del gasoducto deberá ser ofrecida en el mercado de forma 
transparente, objetiva y no discriminatoria.
Tercero.
Los usuarios de la infraestructura tendrán derecho a vender la capacidad contratada 
en el mercado secundario.
Cuarto.
Medgaz, SA, deberá llevar cuentas separadas de las actividades de transporte y 
comercialización, de acuerdo con los criterios establecidos en la Circular 5/2009, de 16 
de julio, de la Comisión Nacional de Energía, sobre obtención de información de carácter 
contable y económico financiera de las empresas que desarrollen actividades eléctricas, 
de gas natural y gases manufacturados por canalización.
Quinto.
Medgaz, SA, deberá remitir al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico y a la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia, con 
anterioridad al 1 de abril de cada año, un informe anual con el detalle de las capacidades 
contratadas, utilización de la capacidad durante el año natural inmediatamente anterior, 
empresas que han accedido a las instalaciones con las cantidades transportadas por 
cada  una  de  ellas,  precios  de  acceso,  cuentas  anuales  así  como  cualquier  otra 
información que los citados organismos soliciten.
Sexto.
Antes de que transcurra un año desde la entra en vigor de esta orden, Medgaz, SA,  s
deberá remitir al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y a la  e.
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia un calendario de actuaciones para  w.
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Séptimo.
La presente orden surtirá efectos a partir del día siguiente al de su aprobación y será 
objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Contra esta orden que pone fin a la vía administrativa, de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común  de  las  Administraciones  Públicas,  podrá  interponerse  recurso  contencioso-
administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional en 
el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado», de conformidad con lo dispuesto en los artículo 11 y 46.1 de la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
También podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante la titular del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en el plazo de un mes, a 
contar desde el día siguiente al de la publicación de la orden en el «Boletín Oficial del 
Estado», si bien, en caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer 
recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de 
reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo, en virtud de lo dispuesto 
en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 5 de julio de 2021.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.
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