BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 212 Jueves 6 de agosto de 2020 Sec. III.   Pág. 65515
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE
9331 Acuerdo de 23 de julio de 2020, de la Sección Primera de la Comisión de 
Propiedad Intelectual, por el que se publica la Resolución de 23 de julio de 
2020, relativa a la determinación de tarifas generales en revisión de las 
establecidas por la Asociación de Gestión de Derechos de los Productores 
Audiovisuales, para el cobro de los derechos correspondientes a los actos de 
retransmisión de grabaciones audiovisuales por las operadoras de TV de 
pago.
En el marco del procedimiento de referencia E/2017/002 de determinación de tarifas, 
solicitado  por  Telefónica  frente  a  la  Asociación  de  Gestión  de  Derechos  de  los 
Productores Audiovisuales (EGEDA), la Sección Primera de la Comisión de Propiedad 
Intelectual aprobó, en su reunión de 23 de julio de 2020, la Resolución referenciada en el 
título de esta publicación, por la que se determina el importe de la tarifa para el cobro de 
los derechos de remuneración correspondientes a los actos de comunicación pública en 
la modalidad de retransmisión de grabaciones u obras audiovisuales por las operadoras 
de TV de pago.
Importe de la tarifa, por abonado y mes, incluyendo el coste del servicio prestado, 
según el nivel de actividad de retransmisión de la operadora de TV de pago
Nivel de actividad Tarifa (euros por abonado y mes)
de la operadora incluido el coste del servicio
de TV de pago prestado
Alto. 0,1367
Medio. 0,0684
Bajo. 0,0343
En virtud del artículo 194.3 del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el 
que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual y del artículo 24.2 
del  Real  Decreto  1023/2015,  de  13  de  noviembre,  por  el  que  se  desarrolla 
reglamentariamente la composición, organización y ejercicio de funciones de la Sección 
Primera  de  la  Comisión  de  Propiedad  Intelectual,  procede  la  publicación  de  la 
Resolución, que aparece como anexo de este escrito, siendo aplicable a partir del día 
siguiente al de la publicación, con alcance general para todos los titulares y obligados, 
respecto de la misma modalidad de uso de obras y prestaciones e idéntico sector de 
usuarios.  Dicha  resolución,  podrá  ser  recurrida  ante  la  jurisdicción  contencioso-
administrativa:
Está también disponible para conocimiento general en la página web:
http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/propiedadintelectual/mc/s1cpi/ s
resoluciones.html. oe.
Madrid, 23 de julio de 2020.–El Secretario de la Sección Primera de la Comisión de  31ww
PSruobpdieirdeaccdi óInnt eGleecnteuraall,  dPe.  SP.r o(pRieesdoaldu cIniótenl edcet u6a ld, eJ ujualnio C daer lo2s0 2F0e)r,n eáln Jdeefze  Adbea Sde.rvicio de la
ANEXO
Resolución E/2017/002, de la Sección Primera de la Comisión de Propiedad 
Intelectual, por la que se resuelve la determinación de tarifas generales, en 
revisión de las establecidas por la entidad de gestión EGEDA, para el cobro de los 
derechos correspondientes a los actos de retransmisión de grabaciones 
audiovisuales por las operadoras de TV de pago
(Los apartados relativos a los I. antecedentes de hecho, II. fundamentos jurídicos y 
III. fundamentos económicos no son objeto de publicación).
IV.  RESOLUCIÓN.
IV.1  Determinación de la tarifa controvertida.
640.  Se determina la tarifa por abonado y mes que a continuación se indica, según 
los fundamentos expuestos en los apartados 591 a 598 e incluyendo el valor económico 
del servicio prestado, calculado conforme lo explicado en los apartados 625 a 631.
Nivel de actividad Tarifa incluido el coste
de retransmisión del servicio prestado
del operador (euros por abonado y mes)
Alto. 0,1367
Medio. 0,0684
Bajo. 0,0343
Nivel de actividad
de retransmisión % Audiencia
del operador
Alto. Mayor o igual 50.
Medio. Mayor o igual 25 y menor 50.
Bajo. Mayor que 0 y menor que 25.
(% Audiencia: Porcentaje de audiencia, en el ejercicio anterior al de aplicación de la 
tarifa, de los canales públicos que incluye alguna oferta comercial del operador de 
televisión de pago, medido de acuerdo con Kantar Media).
IV.2  Entrada en vigor, alcance temporal y forma de pago de la tarifa.
641.  Según  lo  dispuesto  en  el  artículo  194.3  del  TRLPI  y  24.2  del  Real 
Decreto 1023/2015, esta Resolución será aplicable a partir del día siguiente al de su 
publicación en el Boletín Oficial del Estado, con alcance general para todos los titulares y 
obligados y a las propias entidades de gestión, respecto de la misma modalidad de uso 
de obras y prestaciones e idéntico sector de usuarios.
642.  En la Propuesta de Resolución esta SPCPI consideró que la tarifa general 
establecida debía sustituir las fijadas por EGEDA en junio de 2016, para su aplicación 
efectiva  a  partir  de  su  notificación  a  la  Administración  competente  (artículo  186.d)  e.e
TRLPI), proponiendo así que la tarifa general fijada se aplicaría en el tiempo desde el  b
momento en que se previó por EGEDA la aplicación de las tarifas generales aprobadas  31ww
deenl  2c0a1t6á,l oegsoto  dees , tdaerisfadse  egle 2n2e rdaele sju ndieo  d2e0 1260 1d6e,  feEcGhaE DeAn  qaule,  teunvtoo nlucegsa,r  lMa innoisttieficriaoc idóen 
Edu6c4a3ci.ó nS, Cinu letumrab ayr gDoe, pao rltae .vista de las alegaciones presentadas por distintas partes
interesadas, entre ellas EGEDA, AGEDI y AIE, esta SPCPI ha decidido reconsiderar su
postura, entendiendo que, efectivamente, no existe basamento normativo suficiente para 
decidir una aplicación retroactiva de la Resolución dictada por este Órgano, y que por lo 
tanto -sin perjuicio de que en el futuro pueda ser aclarado por el legislador- no pueden 
recibir el mismo tratamiento las tarifas generales establecidas por las entidades de 
gestión que las tarifas determinadas por la SPCPI, por más que ambas deban decidirse 
a partir de criterios comunes y que las segundas corrijan y sustituyan a las primeras.
644.  Nos anima también a modificar el anterior criterio el hecho -relevante- de que 
los tribunales civiles hayan admitido a trámite la demanda interpuesta por EGEDA contra 
Telefónica  reclamando  los  pagos  correspondientes  a  las  tarifas  generales  entonces 
vigentes por el uso de su repertorio, desde su aprobación en junio de 2016 hasta la 
fecha en que se dicte y publique en el BOE esta Resolución de la SPCPI, desestimando 
así la Declinatoria presentada por Telefónica.
645.  De  tal  modo,  por  más  que  esta  Resolución  corrija  las  tarifas  generales 
aprobadas por EGEDA en junio de 2016, lo hace «ex nunc», con efectos «erga omnes», 
desde su publicación en el BOE, sin interferir en lo que hayan decidido o decidan las 
partes, o en su caso los tribunales de la jurisdicción ordinaria, en relación con las tarifas 
generales vigentes con anterioridad.
646.  Así pues, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 194.3 TRLPI y 24.2 
Real Decreto 1023/2015, esta Resolución y la tarifa en ella determinada será aplicable a 
partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, con alcance 
general para todos los titulares y obligados y a las propias entidades de gestión, respecto 
de la misma modalidad de uso de obras y prestaciones e idéntico sector de usuarios.
647.  No obstante, esta Resolución no afectará a los términos dispuestos en los 
acuerdos libremente alcanzados anteriormente entre la entidad de gestión (EGEDA) y 
los usuarios (televisiones de pago) en uso de la autonomía de su voluntad. Y es así 
porque la obligación de fijar tarifas generales para una entidad de gestión no impide la 
negociación  de  tarifas  pactadas  individualmente  con  los  distintos  usuarios  de  su 
repertorio. Así lo ha venido entendiendo la Sala Primera del Tribunal Supremo en sus 
Sentencias núm. 1393/2008, de 15 de enero y 228/2009, de 7 de abril. Y así lo prevé de 
hecho la normativa reglamentaria relativa al procedimiento de determinación de tarifas 
competencia de esta SPCPI: i) artículo 20 del Real Decreto 1023/2015, que establece 
como presupuesto de iniciación del procedimiento la frustración de cualquier acuerdo en 
las negociaciones de la entidad de gestión con usuarios de su repertorio; ii) párrafo 
segundo del apartado 4 del artículo 24 del Real Decreto 1023/2015, en virtud del cual «la 
resolución no afectará a los términos dispuestos en los acuerdos alcanzados entre 
entidades de gestión y usuarios en uso de la autonomía de la voluntad» y; iii) artículo 3 
de la anulada Orden Ministerial ECD/2574/2015, según el cual (que utilizamos como 
mera  referencia)  la  metodología  para  establecer  tarifas  generales  «se  entiende  sin 
perjuicio de los acuerdos alcanzados entre entidades de gestión y los usuarios para la 
aplicación de tarifas distintas».
648.  No  cabe  estimar  la  alegación  efectuada  por  Orange  en  su  escrito  de 
alegaciones a la Propuesta de Resolución, en el sentido de que el artículo 24.2 Real 
Decreto 1023/2015 está pensado para evitar que la decisión de la SPCPI pueda tener un 
efecto negativo sobre los acuerdos adoptados por los usuarios con las entidades de 
gestión,  cuando  estos  tengan  condiciones  más  beneficiosas.  Y  también  en  la 
interpretación  de  la  Jurisprudencia  del  Tribunal  Supremo  en  virtud  de  la  cual  se 
considerarían nulos los acuerdos que fijasen una tarifa desproporcionadamente superior 
con la tarifa acordada posteriormente entre la entidad de gestión y otros operadores. s
649.  Interpretación ésta que no puede ser admitida, pues parte primero de la  oe.
conclusión de que las Resoluciones de esta SPCPI siempre deben tener como resultado  w.
una reducción notable de las tarifas generales fijadas anteriormente por las entidades o  31ww
daed mlainsi satrcaotrivdaa dacos ne netrfeec ltaoss  e«netirdgaad eosm yn eloss»  uisnutearrpiorse;t aincitoennetas  trjausdliacdiaaler sa  quunea  rreessouleulcvieónn 
dcoenl falicrttíocsu l«oi n2t4e r dpeal rtRese»a;l  yD, eficnraeltmo e1n0te2,3 n/2o0 1tie5n peo er ne cl uqeunet as leo  rdigisep ueesstato  SePn CePl Ia, pparretacdeop t4o   BOE-A-cable e
literosuficiente para afirmar la prevalencia de los acuerdos alcanzados entre entidades 
de gestión y usuarios en uso de la autonomía de la voluntad; acuerdos, por cierto, en los 
que los usuarios seguramente negociaron una rebaja sobre las tarifas generales fijadas 
por la entidad de gestión.
650.  Finalmente, al considerar esta SPCPI que la estabilidad en el tiempo de la 
tarifa determinada en la presente Resolución conlleva beneficios tanto para las entidades 
de gestión como para los usuarios, al minimizar los costes asociados a una posible 
modificación tarifaria, la solicitud de su revisión por parte de los sujetos indicados en el 
artículo  20.1  del  Real  Decreto  1023/2015  sólo  se  admitirá  cuando  se  acredite 
motivadamente que han tenido lugar cambios significativos en el sector de la televisión 
de pago que afecten de forma manifiesta a la tarifa aquí determinada.
651.  En cuanto a la forma de pago de la tarifa, se realizará en la forma en que 
EGEDA y los usuarios acuerden libremente.
IV.3  Determinación de la tasa.
652.  El artículo 26 del Real Decreto 1023/2015 prevé el devengo de una tasa una 
vez finalizado el procedimiento de determinación de la tarifa, por resolución. La cuantía a 
ingresar en concepto de tasa se establecerá en cada procedimiento por la SPCPI, 
teniendo en cuenta la cifra total anual estimada equivalente a la explotación de los 
derechos objeto de la controversia, así como el plazo de duración de la resolución o 
acuerdo  convencional.  Sobre  esa  cantidad  se  aplicarán  los  tipos  proporcionales 
indicados en dicho artículo, sin perjuicio de la cantidad mínima de 16.659,47 euros a 
abonar en aquellos procedimientos en que la cantidad resultante estimada no supere la 
cuantía de 16.659.470 euros.
653.  Dado que, en el presente procedimiento, esta SPCPI estima que la cifra anual 
estimada equivalente a la explotación de los derechos de EGEDA por parte de Telefónica 
no  supera  los  16.659.470  euros,  se  establece  que  la  cuota  de  esta  tasa  es  igual 
a 16.659,47 euros. Correspondiendo a EGEDA el abono del cincuenta por ciento de 
dicho importe y el restante cincuenta por ciento a Telefónica.
IV.4  Notificación y publicación.
654.  Se ordena la notificación de esta Resolución a todas las partes y a los terceros 
interesados que se hayan personado en el presente procedimiento, en el plazo de diez 
días desde su adopción (artículo 24.2 Real Decreto 1023/2015 y artículo 40 LPAC) así 
como su publicación en el Boletín Oficial del Estado, de conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 194.3 TRLPI y 24.2 Real Decreto 1023/2015.
IV.5  Recursos.
655.  La presente Resolución pone fin a la vía administrativa y puede ser impugnada 
directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional 
conforme a lo establecido en el artículo 11.1.a) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-Administrativa,  el  artículo  66  de  la  Ley 
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, el artículo 194.3 del TRLPI y el 
artículo 24.2 del Real Decreto 1023/2015, en el plazo de dos meses a contar desde el 
día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la 
citada Ley 29/1998.
656.  Asimismo,  esta  Resolución  podrá  ser  recurrida  potestativamente  en  es
reposición, en el plazo de un mes y ante esta misma SPCPI, de acuerdo con lo dispuesto  o
en los artículos 123 y 124 de la LPAC y artículo 27 del Real Decreto 1023/2015. 31ww
de la6 5m7i.s mLaa ( ainrtteícruploos 2ic4ió.3n  Rdeea rle Dcuercsroe tcoo 1n0tr2a3 e/2s0ta1 5R ye saortluíccuiólon1 1n7o. 1su LsPpAeCnd).erá la ejecución
Madrid, 23 de julio de 2020.