BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 22 Miércoles 26 de enero de 2022 Sec. I.   Pág. 9682
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD DE MADRID
1192 Ley 2/2021, de 15 de diciembre, de Reducción de la Escala de la Comunidad 
de Madrid en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, por la que 
se  modifica  el  Texto  Refundido  de  las  Disposiciones  Legales  de  la 
Comunidad de Madrid en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado 
por Decreto Legislativo 1/2010, de 21 de octubre.
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en 
nombre del Rey, promulgo.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
La Comunidad de Madrid ha demostrado de forma fehaciente en los últimos años 
que una política fiscal sustentada en impuestos bajos no solo es compatible con el 
estricto cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, sino que resulta 
esencial  para  su  consecución,  ya  que  se  acaba  traduciendo  en  mayores  cotas  de 
desarrollo, de prosperidad y de riqueza, ampliando así las bases imponibles y, por tanto, 
propiciando mayor recaudación a medio y largo plazo.
La experiencia acreditada de la Comunidad de Madrid en este ámbito constituye, sin 
duda, un ejemplo de éxito, dado que el PIB autonómico crece por encima de la media 
nacional y comunitaria, al tiempo que registra la mayor renta per cápita de España, 
encabeza el ranking de creación de empresas o acapara el grueso de la inversión 
extranjera, entre otros indicadores de progreso económico y social.
El hecho de contar con una fiscalidad moderada, justa e incentivadora de la actividad 
productiva junto a un contexto de seguridad jurídica y estabilidad institucional explica, en 
gran medida, tanto el fuerte avance que ha cosechado el peso de la Comunidad de 
Madrid en el conjunto de la economía española como la solidez y fortaleza de sus 
finanzas públicas a pesar de las dificultades financieras derivadas de la anterior crisis 
económica.
Además,  la  actual  situación  económica  derivada  de  la  situación  de  emergencia 
sanitaria  exige  la  adopción  de  medidas  que  contribuyan  a  dinamizar  la  actividad 
económica, así como a incentivar la inversión, el ahorro y el consumo. En este sentido, 
uno de los principales instrumentos adecuados a estos fines con los que cuenta la 
Comunidad de Madrid en el margen de sus competencias es el de llevar a cabo una 
reducción de la escala autonómica del impuesto sobre la renta de las personas físicas en 
todos sus tramos, dando continuidad y siendo plenamente coherente con la política 
tributaria desarrollada en los últimos años, gracias a la cual la Comunidad de Madrid se 
erige en la comunidad autónoma con menor carga fiscal, mayor recaudación y uno de los 
más bajos niveles de deuda en relación a su PIB, con excelentes resultados económicos 
en términos de crecimiento, empleo e inversión. En concreto, la medida continúa la  e.e
política  de  rebaja  de  la  escala  del  impuesto  que  comenzó  con  la  operada  por  la  b
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adrictíiceumlob r1e ;d 4e/l 2te0x1t4o,  rdeefu 2n2d iddeo .diciembre y 6/2018, de 19 de diciembre, que modificaron el
La minoración de impuestos introducida por la presente Ley se dirige a todos los 
contribuyentes madrileños, ya que se concreta en la rebaja de 0,5 puntos porcentuales 
en  cada  tramo  de  la  escala  autonómica  aplicable  a  la  base  liquidable  general  del 
impuesto sobre la renta de las personas físicas.
II
La presente Ley es coherente con los principios de buena regulación establecidos en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, y en el artículo 2 del Decreto 52/2021, de 24 
de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se regula y simplifica el procedimiento de 
elaboración de las disposiciones normativas de carácter general en la Comunidad de 
Madrid.
Cumple con los principios de necesidad y eficacia ya que la rebaja de la escala 
autonómica, por un lado, constituye una medida directamente encaminada a prestar la 
necesaria  ayuda  a  los  ciudadanos  madrileños  para  superar  la  crisis  económica 
provocada por la pandemia mediante la reducción de la carga tributaria que éstos deben 
soportar y, por otro lado, en la medida en que tiene un alcance general y afecta a todos 
los contribuyentes, y siendo este impuesto el que grava todas las rentas obtenidas por 
las personas físicas, resulta la medida fiscal más eficaz para conseguir dicho objetivo.
Es acorde también con el principio de proporcionalidad pues el contenido de la Ley 
es  el  estrictamente  imprescindible  para  aplicar  la  reducción  de  la  escala  de  la 
Comunidad  de  Madrid  en  el  impuesto  sobre  la  Renta  de  las  Personas  Físicas, 
modificándose en este sentido el artículo 1 del texto refundido de las disposiciones 
legales de la Comunidad de Madrid en materia de tributos cedidos por el Estado, 
aprobado  por  Decreto  Legislativo  1/2010,  de  21  de  octubre,  y  no  existiendo  otras 
alternativas posibles para dicha finalidad.
También cumple con el principio de seguridad jurídica al incorporarse la medida en el 
citado texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de Madrid en 
materia de tributos cedidos por el Estado, que constituye el cuerpo legislativo único que 
regula la normativa de la Comunidad de Madrid en relación con los tributos cedidos por 
el Estado.
Asimismo, cumple con el principio de transparencia, dado que la Ley se ha tramitado 
posibilitando la participación de los ciudadanos mediante el trámite de audiencia e 
información públicas.
También es coherente con el principio de eficiencia ya que no incluye nuevas cargas 
administrativas para los contribuyentes.
Por último, cumple con los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad 
financiera dado que las estimaciones presupuestarias que se efectúan por la Comunidad 
de Madrid tienen en cuenta la aplicación de la rebaja de la tarifa autonómica incluida en 
esta Ley.
Por otro lado, la experiencia en la Comunidad de Madrid ha demostrado que la 
reducción ordenada y coherente de tributos genera mayores ingresos públicos debido a 
la  ampliación  de  las  bases  imponibles  y  a  la  mayor  dinamización  de  la  actividad 
económica.
III
La presente Ley se compone de un artículo único y una disposición final. e.
El artículo único modifica el artículo 1 del texto refundido de las disposiciones legales  w.b
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enero de 2022.
IV
La presente Ley se dicta en el marco de la autonomía financiera reconocida a la 
Comunidad de Madrid y en el ejercicio de sus potestades normativas en relación con los 
tributos cedidos por el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 156.1 y 157.1 
de la Constitución Española y el artículo 51 y la disposición adicional primera de su 
Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley Orgánica 3/1983, de 25 febrero, en relación 
con los artículos 11 y 17 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación 
de las Comunidades Autónomas y el artículo 46.1 b) de la Ley 22/2009, de 18 diciembre, 
por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de 
régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas 
normas tributarias.
Artículo único.
Modificación del texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de 
Madrid  en  materia  de  tributos  cedidos  por  el  Estado,  aprobado  por  Decreto 
Legislativo 1/2010, de 21 de octubre
Se modifica el artículo 1 del texto refundido de las disposiciones legales de la 
Comunidad de Madrid en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por 
Decreto Legislativo 1/2010, de 21 de octubre, que queda redactado del siguiente modo:
«Artículo 1.  Escala autonómica.
La escala autonómica en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 
es la siguiente:
Base liquidable Cuota íntegra Resto base liquidable Tipo aplicable
– – – –
Hasta euros Euros Hasta euros Porcentaje
0 0 12.450,00 8,50
12.450,00 1.058,25 5.257,20 10,70
17.707,20 1.620,77 15.300,00 12,80
33.007,20 3.579,17 20.400,00 17,40
53.407,20 7.128,77 En adelante. 20,50»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Lo dispuesto en esta Ley entrará en vigor el 1 de enero de 2022 y será de aplicación 
a todos los periodos impositivos que se inicien a partir de dicha fecha.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley, que la 
cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan 
guardar.
Madrid, 15 de diciembre de 2021.–La Presidenta, Isabel Díaz Ayuso.
(Publicado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» número 303, de 21 de diciembre de 2021) es
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