BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 233 Miércoles 29 de septiembre de 2021 Sec. I.   Pág. 119512
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15777 Orden TED/1023/2021, de 27 de septiembre, por la que se establecen los 
cargos  del  sistema  gasista  y  la  retribución  y  los  cánones  de  los 
almacenamientos subterráneos básicos para el año de gas 2022.
El Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las 
competencias  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  a  las 
exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE 
y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre 
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, modificó el 
artículo 92 de la Ley 34/1998, de octubre, del sector de hidrocarburos, introduciendo el 
concepto de cargo del sistema gasista destinado a cubrir costes regulados que no están 
asociados al uso de las instalaciones. El mismo artículo establece que el Gobierno, 
previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, establecerá 
la  metodología  y  estructura  de  dichos  cargos,  mientras  que  la  persona  titular  del 
Ministerio para la Transición Ecológica, referencia que en la actualidad se debe entender 
dirigida  a  la  persona  titular  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto 
Demográfico,  previo  Acuerdo  de  la  Comisión  Delegada  del  Gobierno  para  Asuntos 
Económicos, aprobará los valores concretos de los cargos.
Conforme lo anterior, el Gobierno aprobó el Real Decreto 1184/2020, de 29 de 
diciembre, por el que se establecen las metodologías de cálculo de los cargos del 
sistema gasista, de las retribuciones reguladas de los almacenamientos subterráneos 
básicos y de los cánones aplicados por su uso.
El artículo 63.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas 
urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, en su redacción dada por 
el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, determinó que corresponde al Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo informe de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, la aprobación de la retribución anual de las 
empresas titulares de almacenamientos subterráneos básicos de gas natural. Asimismo, 
el artículo 92.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la redacción dada por el Real 
Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, otorga al titular del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, previo Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno 
para Asuntos Económicos, la competencia para aprobar los precios de los cánones de 
acceso  a  los  almacenamientos  subterráneos  básicos.  La  metodología  para  fijar  la 
retribución de los almacenamientos subterráneos y los cánones por su uso está recogida 
en el citado Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre.
Conforme  al  régimen  establecido  en  la  disposición  transitoria  vigésima  de  la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la disposición adicional primera se publica la fórmula 
de la retribución al suministro a tarifa que se encontraba publicada en el anexo II de la 
Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de 
liquidación de la retribución de las actividades reguladas del sector gas natural y de las  s
cuotas con destinos específicos y se establece el sistema de información que deben  e.
presentar las empresas, que se deroga el 1 de octubre de 2021, asimismo se publica  w.
una nueva fórmula para el cálculo del extracoste reconocido a las distribuidoras que  777ww
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correspondiente a la distribuidora Gasificadora Regional Canaria, SA mientras que en la 
disposición  adicional  tercera  se  determina  el  resultado  de  la  comprobación  de  las 
facturas de adquisición de propano de los años 2018 y 2019, tal como se estableció en el 
artículo 3.4 de la Orden TEC/1367/2018, de 20 de diciembre, por la que se establecen 
los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la 
retribución de las actividades reguladas para el año 2019.
En la disposición adicional cuarta se establece la retribución provisional del Operador 
del Mercado Organizado de gas, incluyendo tanto la que corresponde a la actividad de 
gestión de garantías como a la de gestión del mercado. Conforme a lo dispuesto en la 
disposición transitoria segunda de la Ley 8/2015, de 21 de mayo, por la que se modifica 
la  Ley  34/1998,  de  7  de  octubre,  y  por  la  que  se  regulan  determinadas  medidas 
tributarias y no tributarias en relación con la exploración, investigación y explotación de 
hidrocarburos, esta retribución será sustituida por la definitiva una vez se apruebe por 
orden ministerial la metodología para su cálculo.
En la disposición adicional quinta se detallan ciertos procedimientos de facturación 
de los cargos del sistema gasista y en la disposición adicional sexto se especifica qué 
costes se consideran para el cálculo de la retribución por mejoras de productividad.
Asimismo, la orden se acompaña de dos anexos; en el anexo I se publican los 
valores concretos de los cargos de aplicación a partir del 1 de octubre de 2021, mientras 
que  en  el  anexo  II  se  establece  la  retribución  regulada  de  los  almacenamientos 
subterráneos básicos para el año de gas 2022 y los ajustes de las retribuciones de los 
años anteriores.
Por lo tanto, se puede concluir que la orden se dicta ante la necesidad de determinar 
cuestiones esenciales del régimen económico del sector regulado gasista para el año de 
gas 2022, como son las retribuciones de las actividades reguladas y los cánones de 
acceso  a  los  almacenamientos  subterráneos  competencia  del  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
La orden no impone cargas desproporcionadas a ningún agente, mientras que, por 
otra parte, las retribuciones fijadas en la orden se han calculado mediante unas fórmulas 
tasadas  y  objetivas  previamente  establecidas  por  ley  y  por  real  decreto,  que 
proporcionan unos datos predecibles y replicables por terceros y por la propia Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia.
La tramitación de la orden ha seguido un proceso transparente, llevándose a cabo el 
correspondiente  trámite  de  audiencia  de  la  propuesta,  dando  la  oportunidad  a  los 
agentes de presentar alegaciones. En resumen, la concepción y tramitación de esta 
orden  ha  respetado  los  principios  de  necesidad,  eficacia,  proporcionalidad, 
transparencia, eficiencia y seguridad jurídica recogidos en la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Esta orden ministerial se adecua al orden competencial, al dictarse al amparo de las 
competencias de la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto 
Demográfico, establecidas en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la Ley 18/2014, de 15 
de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y 
la eficiencia, en el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso 
de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema económico integrado 
del sector de gas natural, y en el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero.
Conforme lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del 
Gobierno,  la  propuesta  de  orden  fue  sometida  al  procedimiento  de  audiencia  e 
información pública previa en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica y  s
el Reto Demográfico. oe.
La  propuesta  de  orden  fue  objeto  de  informe  de  la  Comisión  Nacional  de  los  w.
Mercados y la Competencia, aprobado por su Pleno el 28 de julio de 2021, para cuya  777ww
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CCoonnsseujlotiv Co odnes uHltiivdoro dcea rEbunreorsg ías igduee a ceujeerrcdieon cdoon  slou sd isfupnuceiostnoe se nh laas tdais plao sciocinósnt itturacniósnit odrieal   BOE-A-cable e
décima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia.
Mediante Acuerdo de 24 de septiembre de 2021, la Comisión Delegada del Gobierno 
para Asuntos Económicos ha autorizado a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a dictar la orden.
En su virtud, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
1.  El objeto de esta orden es establecer para el periodo comprendido entre el 1 
octubre de 2021 y el 30 de septiembre de 2022, en adelante año de gas 2022, los cargos 
del sistema gasista destinados a financiar costes regulados no asociados al uso de las 
instalaciones,  así  como  la  retribución  regulada  y  los  cánones  de  acceso  de  los 
almacenamientos subterráneos básicos.
2.  La orden determina para el mismo periodo el coste diferencial del suministro de 
gas manufacturado en las redes de distribución acogidas a lo dispuesto en la disposición 
transitoria vigésima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
Artículo 2.  Cargos del sistema gasista.
1.  Los cargos de aplicación a los puntos de suministro conectados a las redes de 
transporte y distribución, así como al GNL cargado en cisternas, para el año de gas 2022 
se incluyen en el anexo I de esta orden, junto con los parámetros y escenarios de 
demanda empleados en su cálculo. Los cargos se aplicarán en función del consumo 
anual, con independencia de la presión de suministro, la aplicación de peajes transitorios 
o si la red de distribución es alimentada mediante una planta satélite de GNL.
2.  Los  cargos  han  sido  calculados  mediante  la  aplicación  de  la  metodología 
establecida en el Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, por el que se establecen 
las metodologías de cálculo de los cargos del sistema gasista, de las retribuciones 
reguladas de los almacenamientos subterráneos básicos y de los cánones aplicados por 
su uso, incluyendo exclusivamente conceptos a recaudar incluidos en el artículo 59.4.b) 
de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el 
crecimiento, la competitividad y la eficiencia como son la anualidad del déficit acumulado 
a 31 de diciembre de 2014, el coste diferencial del suministro de gas manufacturado en 
territorios insulares y la retribución del Operador del Mercado Organizado de Gas.
3.  De acuerdo con lo dispuesto en el apartado I.4.1.segundo del anexo de la 
Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, la Tasa de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia será 
de  0,140  por  ciento  que,  conforme  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  11.3  del  Real 
Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, se aplicará a la suma de la facturación de 
peajes, cánones y cargos.
4.  Conforme lo dispuesto en el artículo 11.1 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de 
diciembre, los cargos serán facturados conforme lo dispuesto en la Circular 6/2020, 
de 22 de julio de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y en los 
apartados sexto y séptimo de la Resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, de 27 de mayo de 2021, por la que se establecen los peajes de acceso 
a las redes de transporte, redes locales y regasificación para el año de gas 2022.
Artículo 3.  Retribución a la actividad de almacenamiento subterráneo básico. o
1.  En  el  anexo  II  se  incluye  la  retribución  de  la  actividad  de  almacenamiento  777ww
isnuvbetresriróánn edoe l b1á dseic oe npearroa d eel  2a0ñ2o1  dael  3g0a sd e2 0se2p2t,i ejumnbtore c doen  2la0 2r1e.visión de la retribución por
conf2o.r mLea a  rleat rmibeutcoidóonl oag íare rceocnoogcidear  ean  peal rRtier adl eDl e1c redteo  1e1n8e4ro/2 0d2e0 ,2 d0e2 12 9s ed eh dai ciceamlcburlea.do  BOE-A-cable e
3.  En  virtud  del  artículo  17.7  y  de  la  disposición  transitoria  segunda  del  Real 
Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, la tasa de retribución (TR) aplicada a partir del 1 
de enero de 2021 es de 5,44 % y el coeficiente reductor aplicado en el cálculo de la 
retribución transitoria por continuidad de suministro (RCS) del año de gas 2022 es 
del 0,8.
4.  Las diferencias en las retribuciones de ejercicios anteriores al 1 de octubre 
de 2021 se abonarán en la liquidación del año 2021.
Artículo  4.  Cánones  aplicables  al  acceso  de  terceros  a  los  almacenamientos 
subterráneos básicos.
1.  Los cánones de acceso correspondientes a los servicios de los almacenamientos 
subterráneos básicos de aplicación del 1 de octubre de 2021 al 30 de septiembre 
de 2022, calculados conforme a la metodología recogida en el Real Decreto 1184/2020, 
de 29 de diciembre, son los siguientes:
Canon de almacenamiento: 0,003114 €/(kWh/día)/año.
Canon de inyección: 0,081094 €/(kWh/día)/año.
Canon de extracción: 0,075563 €/(kWh/día)/año.
2.  Los multiplicadores de corto plazo aplicables a los contratos de acceso a los 
almacenamientos subterráneos básicos son los recogidos en el artículo 3.2 de la Orden 
TED/1286/2020, de 29 de diciembre, por la que se establecen la retribución y cánones 
de acceso de los almacenamientos subterráneos básicos para el año 2021.
Disposición adicional primera.  Régimen económico aplicable al suministro de gases 
manufacturados en los territorios insulares.
1.  Las empresas distribuidoras en territorios insulares acogidas a la disposición 
transitoria  vigésima  de  la  Ley  34/1998,  de  7  de  octubre,  tendrán  derecho  a  una 
retribución anual por la actividad de suministro, así como por el suplemento de coste que 
suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado.
2.  La retribución anual por la actividad de suministro (RAS) se calculará conforme la 
siguiente fórmula:
RAS = CS  × kWh  + CS  × kWh
<4 <4 >4 >4
Donde:
CS :  coeficiente  de  suministro  a  presión  de  diseño  igual  o  inferior  a  4  bar; 
<4
0,00253742 €/kWh.
kWh : volumen de gas suministrado a consumidores conectados a gasoductos con 
<4
presión de diseño inferior o igual a 4 bar, expresado en kWh.
CS : coeficiente de suministro a presión de diseño superior a 4 bar; 0,00036017 
>4
€/kWh.
kWh :volumen de gas suministrado a consumidores conectados a gasoductos con 
>4 
presión de diseño superior a 4 bar, expresado en kWh.
3.  El suplemento de coste por el suministro de los gases manufacturados y/o aire 
propanado (extracoste) se calculará conforme la siguiente fórmula: e.e
Donde: Extracoste = (CR/ kWhglp – CN) * (kWh<4 + kWh>4) / (1 - mr) 2021-15777n https://ww
CR:  costes  reales  incurridos  en  el  suministro  de  gas  manufacturado  y/o  aire
propanado  distinto  del  gas  natural  que  deberán  justificarse  con  la  correspondiente
auditoría y se determinarán con carácter definitivo por orden de la persona titular del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previa propuesta de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. La auditoría incluirá un listado de 
las facturas de compra, que incluirá fecha de emisión, fecha de entrega, empresa 
suministradora,  kg  suministrados,  poder  calorífico  inferior  y  superior  del  GLP/gas 
manufacturado adquirido, precio de compra en €/kg e importe total en euros, así como 
cualquier coste diferencial relacionado con el suministro, consecuencia del uso de la 
materia prima y que no se hubiera incurrido en caso de suministro de gas natural.
kWh : cantidad de GLP/gas manufacturado adquirido en el año de gas, expresada 
glp
en kWh.
CN: valor medio ponderado en el año de gas del coste de la materia prima utilizado 
para determinar las tarifas de último recurso de gas natural.
m: coeficiente de retención de mermas en las redes de distribución alimentadas a 
r
partir de planta satélite.
Mediante orden ministerial se establecerán los ajustes entre la retribución definitiva 
resultante y el importe provisional establecido en esta orden a considerar en el proceso 
de liquidación.
4.  Las retribuciones y gastos liquidables anteriores serán incluidos en la liquidación 
de cargos. Los ingresos procedentes de la venta a tarifa se repartirán entre las diferentes 
liquidaciones conforme al procedimiento de liquidaciones en vigor.
5.  En los territorios insulares en los que sea de aplicación la disposición transitoria 
vigésima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, el precio de venta de los suministros de 
gases licuados del petróleo a granel a empresas distribuidoras de gases licuados del 
petróleo por canalización será el precio máximo que se pueda aplicar a los suministros 
con destino a empresas distribuidoras de gases manufacturados y/o aire propanado por 
canalización.
6.  Como incentivo a una eficiente gestión de compras, la empresa distribuidora que 
suministre gases manufacturados en los territorios insulares, tendrá derecho al 50 % de 
la diferencia entre el coste de adquisición calculado por aplicación del precio máximo de 
venta de GLP a granel a empresas distribuidoras de gases licuados del petróleo por 
canalización y el coste real. Este incentivo se calculará sin incluir impuestos, a partir de 
los datos reales auditados y se incluirá en la retribución del año siguiente.
Disposición  adicional  segunda.  Retribución  aplicable  al  suministro  de  gases 
manufacturados en los territorios insulares en el año de gas 2022.
Conforme lo dispuesto en la disposición transitoria vigésima de la Ley 34/1998, de 7 
de octubre, se reconoce a la empresa distribuidora Gasificadora Regional Canaria, SA 
las siguientes retribuciones provisionales para el año de gas 2022:
a)  Retribución por la actividad de suministro (RAS) de 106.326,59 euros, calculada 
conforme a la fórmula incluida en la disposición adicional primera, aplicando como 
estimación de ventas de 2022 la cifra de suministros del año 2019 (41.910.362 kWh).
b)  Coste  diferencial  del  suministro  de  gas  manufacturado  y/o  aire  propanado 
distinto del gas natural (extracoste) de 857.746 euros. Esta cantidad se deberá minorar 
conforme lo dispuesto en la disposición adicional tercera.
Disposición  adicional  tercera.  Comprobación  de  las  facturas  de  la  adquisición  de  es
propano empleado en el suministro de territorios insulares durante los años 2019  o
y 2020. 777ww
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las compras de propano realizadas durante los años 2019 y 2020. A partir de las mismas 
se ha comprobado que el precio aplicado corresponde con el precio máximo de venta a 
empresas distribuidoras de GLP por canalización en vigor en los meses de 2019 y 2020, 
más el impuesto canario de 1,25 €/kg.
2.  La  suma  total  de  las  cantidades  de  propano  adquiridas  en  el  año  2019  ha 
ascendido a 3.320.561,68 kg, equivalente a 46.355.041 kWh, con un precio total abonado, 
incluyendo el impuesto citado, de 1.934.715,05 euros. Estas cifras coinciden con los valores 
empleados para el cálculo del extracoste definitivo del citado año (854.642,59 €) reconocido 
en la disposición adicional primera de la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre.
3.  La suma de las cantidades de propano adquiridas en el año 2020 ascendió 
a 1.627.100 kg, equivalente a 22.714.316,00 kWh (PCS 13,96 kWh/kg), con un precio 
total, impuestos incluidos, de 937.372,89 euros.
4.  En el procedimiento de comprobación se han detectado las siguientes incidencias:
a)  La energía facturada en el año 2019 a los consumidores conectados a la red, 
41.910.362 kWh, fue inferior al volumen de propano adquirido para este fin y medido en 
unidades de energía (46.355.041 kWh).
b)  Asimismo, la energía facturada en el año 2020 a los consumidores conectados a 
la red, 20.696.671 kWh, fue inferior al volumen de propano adquirido para este fin 
medido en unidades de energía (22.714.316 kWh).
5.  Al  objeto  de  regularizar  la  retribución  en  concepto  de  extracoste  de  dichos 
ejercicios, este se calculará de acuerdo al volumen de gas suministrado incrementado en 
las mermas de distribución vigentes, tal como se establece en la disposición adicional 
primera, lo que equivale a 42.765.676 kWh para el año 2019 y 21.119.052 en el año 2020. 
Sobre dichas cifras y aplicando los precios medios de adquisición y de cesión en vigor, los 
extracostes anuales de los años 2019 y 2020 pasan a ser 788.465,86 euros y 413.678,59 
euros respectivamente. Estos valores generan una diferencia de 307.513,13 euros en 
relación a los extracostes reconocidos en la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre 
de 854.642,59 euros y 655.015,00 euros respectivamente.
6.  A los efectos de reducir el impacto de esta regularización, esta se llevará a cabo 
en tres años, minorando en 102.504,38 euros el extracoste anual correspondiente a los 
años de gas 2022 a 2024, ambos incluidos.
7.  Gasificadora Regional Canaria, SA podrá refacturar las cantidades suministradas 
a los clientes y no cobradas correspondientes a los ejercicios 2019 y 2020, conforme a lo 
dispuesto en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las 
actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de 
autorización de instalaciones de gas natural. El extracoste reconocido se incrementará 
por la cifra de ventas regularizadas y la cifra se incorporará al valor reconocido del año 
de gas 2023 o siguientes.
Disposición  adicional  cuarta.  Retribución  provisional  del  Operador  del  Mercado 
Organizado de gas natural.
La retribución provisional del Operador del Mercado Organizado de gas natural para 
el año de gas 2022 se fija en 3.571.750 euros, que incluye:
a)  Retribución por gestión de garantías para el periodo comprendido entre el 1 
octubre y el 31 de diciembre de 2021: 179.750 euros, que corresponde con la cuarta 
parte  de  la  cifra  aprobada  en  la  disposición  transitoria  primera  de  la  Orden  e.
TED/1286/2020, de 29 de diciembre, para el año natural 2021 (719.000 €). w.b
b)  Retribución por gestión de garantías para el periodo comprendido entre el 1 de  777ww
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Disposición adicional quinta.  Facturación de cargos.
Conforme a la habilitación de desarrollo a favor de la persona titular del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico incluida en la disposición final cuarta 
del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, se precisan determinadas cuestiones 
sobre la facturación de los cargos:
a)  Para facturar el cargo aplicado a las cisternas de GNL se aplicará la capacidad 
contratada con destino a plantas unicliente a la fórmula de facturación correspondiente y 
el resultado se multiplicará por la cantidad de GNL cargado con destino a plantas 
uniclientes nacionales, excluyendo usos diferentes a los de carburante, y se dividirá por 
la totalidad del GNL cargado con destino a plantas uniclientes. En todo caso se excluirá 
el GNL destinado a plantas de distribución.
Los usuarios de este servicio deberán comunicar al titular de las instalaciones la 
información necesaria.
b)  Conforme a lo dispuesto en el artículo 11 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de 
diciembre, los cargos aplicados en los puntos de salida de la red de transporte y distribución 
serán facturados conforme a las fórmulas incluidas en el artículo 26 «Condiciones de 
facturación de los peajes de acceso a las redes locales» de la Circular 6/2020, de 22 de 
julio, sin incluir la fórmula de facturación por capacidad demandada.
c)  A los efectos del cumplimiento del artículo 11.4 del Real Decreto 1184/2020, 
de 29 de diciembre, las facturas emitidas a los usuarios de las instalaciones deberán 
incluir de manera separada el cargo aplicado y la Tasa de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia.
Disposición adicional sexta.  Retribución por Mejoras de Productividad.
Conforme a la habilitación de desarrollo a favor de la persona titular del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico incluida en la disposición final cuarta 
del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, se explicita que en el artículo 22 del 
mismo real decreto por costes de operación y mantenimiento fijos se ha de entender 
exclusivamente los costes de operación y mantenimiento fijos directos.
Disposición adicional séptima.  Aplicación de la orden.
Por parte de la persona titular de la Secretaria de Estado de Energía se dictarán las 
resoluciones precisas para la aplicación de esta orden.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se 
opongan a lo dispuesto en la orden.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª y 25.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y de bases 
del régimen minero y energético.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. oe.
Esta orden entrará en vigor el 1 de octubre de 2021. 777ww
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ANEXO I
Cargos del sistema gasista
a) Conceptos a recaudar (€)
Déficit acumulado a 31/12/2014. 22.420.976,57
Extracoste I. Canarias. 857.746,25
Minoración D.A. tercera. –102.504,38
Coste suministro Canarias. 106.326,59
Operador mercado organizado. 3.571.750,00
  Total. 26.854.295,04
b) Asignación de costes
Inductor de coste % reparto Reparto cargos (€)
Por puntos de suministro. 14,46 3.883.131,06
Por capacidad contratada. 85,54 22.971.163,97
  Total. 100,00 26.854.295,04
c) Escenario de demanda
Puntos de  Capacidad contratada  Consumo 
Peaje Tamaño (kWh)
suministro equivalente (kWh/día) (MWh/año)
RL.1 C ≤ 5.000. 4.629.443 70.229.289 11.017.247
RL.2 5.000 < C ≤ 15.000. 2.901.587 151.981.963 21.111.600
RL.3 15.000 < C ≤ 50.000. 409.718 55.346.419 7.679.529
RL.4 50.000 < C ≤ 300.000. 58.877 45.718.251 7.820.494
RL.5 300.000 < C ≤ 1.500.000. 21.650 80.294.325 13.816.622
RL.6 1.500.000 < C ≤ 5.000.000. 2.289 32.604.033 6.041.472
RL.7 5.000.000 < C ≤ 15.000.000. 999 50.460.263 8.904.948
RL.8 15.000.000 < C ≤ 50.000.000. 669 89.950.723 1.637.377
RL.9 50.000.000 < C ≤ 150.000.000. 287 104.945.117 25.867.870
150.000.000 < C ≤ 
RL.10 165 164.502.197 47.742.826
500.000.000.
RL.11 C > 500.000.000. 98 599.640.207 168.655.454
P. Satélites unicliente.   48.740.007 13.225.494
  Total. 8.025.782 1.494.412.794 350.520.933
d) Cargos unitarios
– Cargos unitarios aplicables en los puntos de salida de la red de transporte y de 
distribución y cargaderos de cisternas para cisternas destinadas a plantas satélites 
uniclientes situadas en territorio nacional.
Cargo unitario
Consumo anual (kWh)
€/cliente/año €/kWh/día/año
C ≤ 5.000. 0,72 0,047265
5.000 < C ≤ 15.000. 1,29 0,024609
15.000 < C ≤ 50.000. 2,56 0,018953
50.000 < C ≤ 300.000. 12,42 0,015994
300.000 < C ≤ 1.500.000. 57,49 0,015502
1.500.000 < C ≤ 5.000.000. 219,43 0,015405
5.000.000 < C ≤ 15.000.000.   0,015381
15.000.000 < C ≤ 50.000.000.   0,015375
50.000.000 < C ≤ 150.000.000.   0,015373
150.000.000 < C ≤ 500.000.000.   0,015372
C > 500.000.000.   0,015371
Plantas satélites.   0,015371
– Tasa de la CNMC 0,140 %.
ANEXO II
Retribuciones del año de gas 2022 (1 octubre de 2021 a 30 de septiembre de 2022) 
y ajustes de retribuciones de ejercicios anteriores de la actividad 
de almacenamiento subterráneo básico
a)  Revisión  de  la  retribución  por  inversión  de  1  de  enero  de  2021  a  30  de 
septiembre de 2021:
Retribución por inversión ene 21-sept. 21  Retribución por inversión  Diferencia a reconocer a 
[Euros]
Reconocida en Orden TED/1286/2020 ene 21-sept. 21 a reconocer incluir en 2021
Enagas Transporte, SAU. 30.841.024,87 30.841.024,87 0,00
Naturgy Almacenamiento 
3.679.567,58 3.673.859,01 -5.708,57
Andalucía, SA.
  Total AA. SS. 34.520.592,46 34.514.883,88 -5.708,57
b)  Retribución transitoria por continuidad de suministro de 1 de octubre de 2021 
a 30 de septiembre de 2022:
  Oct. 2021-sept. 2022 w.
RfaCctSo r2 0re20d.ucción transitoria. 5.607.005,05,18
RCS ene. 21-sept. 22. 4.485.604,41
c)  Reparto de la retribución por continuidad de suministro de 1 de octubre de 2021 
a 30 de septiembre de 2022:
  Valor de reposición [€] coeficiente de reparto α [%] RCS oct. 2021-sept. 2022 [€]
Enagas Transporte, SAU. 646.177.636,46 92,01283 4.127.331,37
Naturgy Almacenamiento Andalucía, SA. 56.091.455,61 7,98717 358.273,04
  Total. 702.269.092,07 100,00000 4.485.604,41
d)  Retribución por retribución financiera y amortización de 1 de octubre de 2021 
a 30 de septiembre de 2022:
Valor reconocido  Retribución  Retribución total inversión 
[Euros] Valor de inversión neto Amortización
inversión financiera oct. 2021-sept. 2022
Enagas Transporte, SAU. 646.177.636,46 275.481.104,21 25.221.929,81 14.986.172,07 40.208.101,88
Naturgy Almacenamiento 
56.091.455,61 26.387.429,26 2.945.035,34 1.424.718,32 4.369.753,67
Andalucía, SA.
  Total AA. SS. 702.269.092,07 301.868.533,48 28.166.965,16 16.410.890,39 44.577.855,55
e)  Retribución provisional por costes de operación y mantenimiento de 1 de octubre 
de 2021 a 30 de septiembre de 2022:
COM provisionales
[Euros] Directos REVU provisional Total provisional
Indirectos Total
Fijos Variables inyección Variables extracción
A.S. Serrablo. 3.384.946,69 48.310,81 143.134,87 1.874.208,75 5.450.601,11 817.590,17 6.268.191,28
A.S. Gaviota. 16.092.560,81 18.198,83 86.558,58 2.623.908,47 18.821.226,69 2.823.184,00 21.644.410,69
A.S. Yela. 4.403.866,67 839.897,54 79.823,50 0,00 5.323.587,71 0,00 5.323.587,71
A.S. Marismas. 2.142.837,95 32.326,82 137.387,06 24.590,44 2.337.142,27 129.881,23 2.467.023,50
  Total AA. SS. 26.024.212,11 938.734,01 446.904,01 4.522.707,66 31.932.557,79 3.770.655,40 35.703.213,19
f)  Retribución provisional de 1 de octubre de 2021 a 30 de septiembre de 2022 por 
costes de operación y mantenimiento no recurrentes activados entre el 1 de enero y 
el 30 de septiembre de 2021:
[Euros] Importe COPEX ene. 21-sept. 21 Retribución COPEX ene. 21-sept. 21 para oct. 21-sept. 22
Enagas Transporte, SAU. 6.091.198,00 2.532.720,13
Naturgy Almacenamiento Andalucía, SA. 2.052.938,00 853.611,62
  Total AA. SS. 8.144.136,00 3.386.331,75
g)  La retribución provisional por mejoras de productividad a reconocer de 1 de  e.e
octubre de 2021 a 30 de septiembre de 2022 es cero. b
h)  Retribución total a reconocer de 1 de octubre de 2021 a 30 de septiembre 
de 2022:
Retribución por  Retribución por  Retribución COPEX  Minoración por D.A 
inversión (incl. Gas  COM y REVU  provisionales  RCS  7.ª Orden ITC/ Total 
[Euros]
colchón)  provisionales  ene 21-sept. 21 para oct. 21-sept. 22 3802/2008  oct. 21-sept. 22
oct. 21-sept. 22 oct. 21-sept. 22 oct. 21-sept. 22 oct. 21-sept. 22
Enagas Transporte, 
40.208.101,88 33.236.189,68 2.532.720,13 4.127.331,37 –705.329,00 79.399.014,06
SAU.
Naturgy 
Almacenamiento  4.369.753,67 2.467.023,50 853.611,62 358.273,04 0,00 8.048.661,83
Andalucía, SA.
  Total. 44.577.855,55 35.703.213,19 3.386.331,75 4.485.604,41 –705.329,00 87.447.675,89
i)  Retribución total a reconocer.
[Euros] Total oct. 21-sept. 22 Total a incluir 2021 Total
Enagas Transporte, SAU. 79.399.014,06 0,00 79.399.014,06
Naturgy Almacenamiento Andalucía, SA. 8.048.661,83 –5.708,58 8.042.953,25
  Total almacenamientos. 87.447.675,89 –5.708,58 87.441.967,31