BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 127 Viernes 28 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 65167
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
8945 Resolución de 19 de mayo de 2021, del Fondo Español de Garantía Agraria, 
O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de abril 
de  2021,  por  el  que  se  aprueba  la  terminación  del  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión 
Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de abril de 2021, ha aprobado, a 
propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que se 
estima el requerimiento de anulación presentado por la Comunidad Autónoma de la 
Región de Murcia, y se modifica su responsabilidad financiera en el procedimiento de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea 
establecida en los Acuerdos de Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 y de 24 
de noviembre de 2020, dejando éstos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las 
sentencias  del  Tribunal  Supremo  n.º  1538/2020,  de  18  de  noviembre  de  2020  y 
n.º 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se dispone la 
publicación del citado Acuerdo, que figura como anexo a la presente Resolución.
Madrid, 19 de mayo de 2021.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, 
Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Acuerdo por el que se estima el requerimiento de anulación presentado por la 
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y se modifica su responsabilidad 
financiera en el procedimiento de repercusión de responsabilidades por 
incumplimiento del Derecho de la Unión Europea establecida en los Acuerdos de 
Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 y de 24 de noviembre de 2020, 
dejando estos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las Sentencias del Tribunal 
Supremo n.º 1538/2020 de 18 de noviembre de 2020, y n.º 1563/2020 de 19 de 
noviembre de 2020
Primero.
Vistas las Sentencias del Tribunal Supremo n.º 1538/2020 de 18 de noviembre 
de 2020, y 1563/2020 de 19 de noviembre de 2020 de los recursos contenciosos 
administrativos interpuestos contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero 
de 2017, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de la repercusión de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y cuyos fallos 
deciden  estimar  una  responsabilidad  financiera  concurrente  al  50  %  entre  la 
Administración  General  del  Estado  y  las  Comunidades  Autónomas  recurrentes,  se  es
modifica la responsabilidad financiera al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma  bo
de la Región de Murcia, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde  45ww
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cuarenta y seis euros con cinco céntimos (352.246,05 €) son con cargo al Fondo
Europeo  Agrícola  de  Garantía  (FEAGA),  ayudas  por  superficie  debido  a  la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, ciento tres mil ochenta y tres euros con 
cincuenta y tres céntimos (103.083,53 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de 
Garantía (FEAGA), resto de ayudas por superficie y setenta y cinco mil setecientos 
cuarenta y tres euros con noventa y ocho céntimos (75.743,98 €) son con cargo al Fondo 
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
Segundo.
Dicha deuda, atribuida al Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma de la 
Región  de  Murcia,  ha  sido  extinguida  al  haber  efectuado  un  abono  en  la  cuenta 
habilitada del Banco de España por los importes de 2.212.223,77 euros, y 10.908,36 
euros  en  concepto  de  intereses  compensatorios  y  de  demora.  Por  ello,  y  por 
cumplimiento de sentencia, procede la devolución del 50% de los importes resueltos por 
Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  24  de  noviembre  de  2020  y  consistente 
en 531.073,55 euros, así como la devolución íntegra de los intereses abonados que 
ascienden a 10.908,36 euros.
La Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059 de 20 de junio de 2016 (Decisión Ad 
hoc 51) excluyó de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por el 
Reino de España, por no ajustarse a las normas comunitarias, en relación con las 
debilidades  encontradas  en  el  marco  de  las  ayudas  por  superficie  debido  a  la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes y la vinculación con la gestión de los pagos 
así como a deficiencias en el procedimiento de recuperación de pagos indebidos como 
consecuencia de un cambio de la superficie admisible en el SIGPAC.
En aplicación del apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, 
por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea y al abrigo del 
apartado  1  de  la  Disposición  Adicional  Quinta,  se  propuso  imputar  el  100%  de  la 
corrección  financiera  a  las  diferentes  comunidades  autónomas  afectadas,  en  su 
condición  de  Organismos  Pagadores.  El  procedimiento  de  repercusión  de 
responsabilidad financiera finalizó mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de 
febrero de 2017 en el que se determinaba la repercusión al Organismo Pagador de la 
Región de Murcia un importe total de 2.212.223,77 euros, de los que correspondían por 
fondos:
– FEAGA,  ayudas  por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos 
permanentes, 1.854.568,76 euros.
– FEAGA resto de ayuda, 206.167,06 euros.
– FEADER, 151.487,95 euros.
La citada deuda, atribuida al Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma de la 
Región de Murcia, ha sido extinguida al haber efectuado abonos parciales en la cuenta 
habilitada del Banco de España.
Tercero.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  modificando  y  revocando  el  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  24  de 
noviembre de 2020, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por  e.
la  Comisión  Europea  mediante  su  Decisión  de  Ejecución  (UE)  2019/1835,  de  la  w.b
Comisión, de fecha 30 de octubre de 2019, por la que se excluyen de la financiación de  45ww
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DesNaror oollbos Rtaunrtael,  (FsoEbArDe EeRl )A.cuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017
incidió una circunstancia esencial y es la propia actuación del Reino de España que instó
ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE) la anulación parcial 
de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059.
Fruto  del  proceso  ante  la  curia  comunitaria  europea,  el  TJUE  en  la  Sentencia 
T-459/16 de 29 de noviembre de 2018 estimó parcialmente el recurso interpuesto por el 
Estado Español y procedió a la anulación de la Decisión impugnada.
De esta forma, la Comisión Europea publicó una nueva Decisión de Ejecución (UE) 
2019/1835 (Ad hoc 61), de fecha 30 de octubre de 2019, con la devolución parcial a 
España de una parte correspondiente a FEAGA en el caso de ayudas por superficie, 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, por un importe de 172.163.315,09 €, el 5 de 
febrero de 2020. Por ello, la corrección financiera total de FEAGA pastos que ascendía 
a 262.887.429,57 euros, descontando la devolución de la Comisión supone ahora un 
total de 90.724.114,48 euros.
De esta forma, mediante el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de  2020  se  culminó  la  terminación  del  procedimiento  de  responsabilidad  financiera 
iniciado a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia el 9 de junio de 2020 por la 
que  recalculó  la  corrección  financiera  que  afectaba  al  importe  FEAGA  ayudas  por 
superficie inadmisibilidad de pastos permanentes como consecuencia de la Sentencia 
del TJUE y de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1835 dictada por la Comisión el 30 de 
octubre de 2019.
Así, para el Organismo Pagador de la Región de Murcia, la deuda de FEAGA, 
ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes, se modificó 
a 704.492,09 euros.
No obstante, como la totalidad de la deuda, atribuida al Organismo Pagador de la 
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia fue extinguida, con fecha 27 de marzo 
de 2020 se procedió a la devolución de 1.150.076,67 euros.
Por tanto, se acordó admitir dichos abonos como medio de pago del importe total de 
la deuda incluido los intereses compensatorios y de demora, de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 16 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
El 1 de febrero de 2021, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia emite un 
requerimiento en base al artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa, vistas las sentencias del Tribunal Supremo n.º 1538/2020 
de 18 de noviembre de 2020, y n.º 1563/2020 de 19 de noviembre de 2020, de los 
recursos contencioso-administrativos interpuestos por las Comunidades Autónomas de 
Extremadura y Cantabria respectivamente, contra el Acuerdo del Consejo de Ministros 
de 17 de febrero de 2017, que establecen en sus fallos estimar una responsabilidad 
financiera  concurrente  al  50  %  entre  la  Administración  General  del  Estado  y  las 
Comunidades Autónomas indicadas, anulando el citado Acuerdo.
En el citado requerimiento, se solicita la devolución del 50% de la cuantía de la 
corrección financiera impuesta en el procedimiento de repercusión resuelto mediante 
Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020, así como los intereses, 
ya abonada por este organismo pagador, concretando el importe en 432.864,35 euros.
Tras  valorar  el  requerimiento  la  Comunidad  Autónoma  de  la  Región  de  Murcia 
fundamentado  en  ambas  sentencias  del  Tribunal  Supremo  respecto  al  Acuerdo  de 
Consejo  de  Ministros  de  17  de  febrero  de  2017,  y  en  base  a  lo  dispuesto  en  el 
artículo 103 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa, se modifican los importes imputados en el procedimiento de repercusión 
de  responsabilidad  financiera  iniciado  el  29  de  agosto  de  2016,  asumiendo  la 
Administración General del Estado la responsabilidad concurrente al 50 %, en el que el  s
importe referido a FEAGA ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos  oe.
permanentes fue modificado por el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre  w.
de 2020. 45ww
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Y  procede  la  devolución  íntegra  de  los  intereses  compensatorios  y  de  demora 
abonados  por  ese  Organismo  Pagador,  devengados  del  Acuerdo  de  Consejo  de 
Ministros de 17 de febrero de 2017, y consistente en 10.908,36 euros.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogacía del Estado previsto 
en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Con carácter potestativo se podrá formular al Consejo de Ministros el requerimiento 
previo, previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa. Dicho requerimiento deberá producirse en el plazo de dos 
meses, contados desde que la Administración requirente haya recibido la notificación del 
acuerdo.
Contra este acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, 
contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  notificación  del  mismo.  Cuando  hubiera 
precedido el requerimiento previo el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en el 
que  se  reciba  la  comunicación  del  acuerdo  expreso,  o  se  entienda  presuntamente 
rechazado (artículos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio).