BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 233 Miércoles 29 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 119789
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
15852 Resolución  de  21  de  septiembre  de  2021,  de  la  Secretaría  General  de 
Innovación, por la que se convoca la concesión de la distinción Ciudad de la 
Ciencia y la Innovación correspondiente al año 2021.
En los últimos años los ayuntamientos han ido asumiendo un papel cada vez más 
activo en el desarrollo de políticas y actuaciones para favorecer la innovación en el 
ámbito local, convirtiéndose en tractores de la innovación de sus territorios.
Desde su creación en el año 2010, (Orden CIN/2502/2010 de 17 de septiembre), la 
distinción «Ciudad de la Ciencia y la Innovación», ha sido otorgada a aquellas ciudades 
que se han distinguido en el apoyo a la innovación en sus territorios, definiendo políticas, 
potenciando estructuras, instituciones y empresas locales con un fuerte componente 
científico, tecnológico e innovador. La distinción reconoce el importante papel de las 
entidades  locales  en  la  promoción  de  sus  territorios  como  elemento  crucial  que 
determina el desarrollo económico y social.
Las ciudades distinguidas con este galardón forman parte de la Red de «Ciudades 
de la Ciencia y la Innovación» y de la Asociación Red INNPULSO (ARINN). La Red es 
un  foro  de  encuentro  y  de  definición  de  políticas  locales  innovadoras  donde  se 
comparten experiencias y proyectos. A través de la Red se potencia la colaboración 
entre  ayuntamientos  compartiendo  buenas  prácticas  en  la  gestión  e  iniciativas  de 
comunicación de estos proyectos a los ciudadanos. Actualmente es un agente cada vez 
más activo de promoción de políticas novedosas, como la compra pública de innovación, 
el apoyo a las pymes y los emprendedores, la definición de criterios de innovación, y que 
promueve  y  apoya  la  participación  en  proyectos  en  el  contexto  de  los  programas 
europeos.
Esta convocatoria se marca el objetivo de otorgar el reconocimiento al potencial 
innovador de los ayuntamientos, valorando especialmente las iniciativas innovadoras de 
prestación de los servicios públicos, gobierno electrónico, libre acceso a la información; 
las actuaciones de Compra Pública de Innovación como herramienta tractora del I+D+i y 
aquellas actuaciones que tiendan a posicionar a las entidades locales alineadas con los 
objetivos de la Estrategia Horizonte Europa.
Dentro de la Red Innpulso se han definido las características que tiene y debe tener 
una ciudad innovadora, en lo que respecta a su política de apoyo al tejido empresarial, la 
actuación hacia sus ciudadanos en transparencia, y servicios públicos innovadores y en 
la modernización de la organización interna para hacer frente a retos innovadores. Se ha 
tomado en consideración esta experiencia generada en la propia red en la selección de 
criterios para la valoración de las candidaturas.
En  su  virtud,  y  conforme  a  las  bases  aprobadas  mediante  la  citada  Orden 
CIN/2502/2010, de 17 de septiembre, resuelvo:
Primero.  Objeto.
El objeto de esta Resolución es convocar la distinción «Ciudad de la Ciencia y la 
Innovación»  correspondiente  al  año  2021,  cuya  concesión  se  realiza  mediante  el  e.
régimen  de  concurrencia  competitiva,  conforme  a  los  principios  de  publicidad,  w.b
transparencia, igualdad y no discriminación. 852ww
Segundo.  Modalidades de la distinción.
En esta convocatoria se concederán hasta un máximo de 10 distinciones en cada 
una de las tres categorías previstas en la orden de creación de la distinción atendiendo a 
la población del municipio:
a)  Hasta 20.000 habitantes.
b)  De 20.001 a 100.000 habitantes.
c)  Más de 100.000 habitantes.
Tercero.  Normativa aplicable.
La concesión de esta distinción se rige por lo dispuesto en el título I de la Orden 
CIN/2502/2010, de 17 septiembre, por la que se crea la distinción «Ciudad de la Ciencia 
y la Innovación» y se establecen sus bases, modificada por la Orden CIN/2785/2010, 
de 29 de octubre, y por lo establecido en la presente convocatoria para el año 2021.
Cuarto.  Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios aquellos ayuntamientos que cumplan con los requisitos 
establecidos para ello en la citada normativa.
Quinto.  Presentación de las solicitudes.
1.  El  plazo  de  presentación  de  las  solicitudes  comenzará  el  2  de  noviembre 
de 2021 y finalizará el 2 de diciembre de 2021 a las 14:00 horas (hora peninsular).
2.  La presentación de la solicitud se realizará a través de la cumplimentación del 
formulario  electrónico  disponible  en  la  sede  electrónica  del  Ministerio  de  Ciencia  e 
Innovación (ver vía de acceso en Anexo).
3.  La  presentación  de  la  solicitud  deberá  hacerse  con  un  sistema  de  firma 
electrónica  avanzada.  El  certificado  electrónico  correspondiente  deberá  cumplir  dos 
requisitos:
a)  Debe  pertenecer  a  una  persona  que  esté  inscrita  como  representante  del 
Ayuntamiento en el Registro Unificado de Solicitantes (RUS) del Ministerio de Ciencia e 
Innovación, no siendo necesario que sea el alcalde o alcaldesa de la localidad. Esta 
inscripción se podrá realizar en la misma sede electrónica, en el apartado «Registro de 
representante de Corporación Local», para lo cual el representante deberá identificarse y 
definir su nombre de usuario y palabra clave.
b)  Debe  corresponder  a  alguno  de  los  certificados  digitales  admitidos  en  la 
plataforma «@firma», que pueden consultarse en la sede electrónica del Ministerio de 
Ciencia e Innovación, dentro del apartado «Certificados digitales».
Una vez firmada electrónicamente, la solicitud quedará automáticamente registrada 
en el Registro Electrónico del Ministerio de Ciencia e Innovación.
La  solicitud  deberá  ir  acompañada  de  la  siguiente  documentación  (aportada 
mediante ficheros electrónicos en formato PDF y de tamaño no superior a 4 Megabytes, 
o en su defecto atendiendo a las previsiones contenidas en el Real Decreto 4/2010, de 8 
de enero, que aprueba el Esquema Nacional de Interoperabilidad):
a)  Una memoria descriptiva de la candidatura, elaborada conforme a las directrices  e.e
establecidas en el anexo a esta convocatoria. En la misma se deberá incluir una tabla  b
resumen de proyectos. 852ww
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se pueden consultar en la web del órgano convocante https://www.ciencia.gob.es/site-
web/Innovar.
Sexto.  Comunicaciones electrónicas.
La comunicación de todas las actuaciones administrativas que se realicen en el 
marco  del  procedimiento  de  concesión  de  las  distinciones  se  realizará  por  medios 
electrónicos de conformidad con lo establecido en el artículo 43 y siguientes de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
Las notificaciones se realizarán mediante publicación en la sede electrónica del 
Punto de Acceso General de la Administración General del Estado, a través del servicio 
de Carpeta Ciudadana (https://sede.administracion.gob.es/carpeta), surtiendo los efectos 
de notificación práctica. Las notificaciones electrónicas que se practiquen en el marco de 
este  procedimiento  serán  dirigidas  al  representante  de  corporación  local  que  haya 
firmado y registrado electrónicamente la solicitud.
No obstante lo anterior, la resolución de concesión de las distinciones será publicada 
en la página web del Ministerio de Ciencia e Innovación, e igualmente se le dará difusión 
mediante los medios que se estimen necesarios.
Séptimo.  Criterios de evaluación.
Los criterios y puntuaciones que determinarán la concesión de la distinción «Ciudad 
de la Ciencia y la Innovación» para el año 2021, serán los siguientes:
1.  Se valorarán con un máximo de 60 puntos:
Los proyectos de innovación vigentes y los nuevos proyectos que se plantean para 
los próximos tres años (2022-2024). Como proyectos de innovación se consideran los 
establecido  en  el  artículo  7  de  la  Orden  CIN/2502/2010,  de  17  de  septiembre,  y 
repartidos en los siguientes bloques:
a)  Bloque ciudadanía. Hasta 20 puntos. Iniciativas innovadoras de prestación de los 
servicios públicos, mejoras ambientales, eficiencia energética en los servicios prestados. 
Implantación de la Administración electrónica, libre acceso a la información. Innovación 
adaptada  a  la  ciudadanía,  buenas  prácticas  en  comunicación  local,  ejercicio  de  la 
transparencia informativa, participación de los ciudadanos en la política municipal.
b)  Bloque organización. Hasta 20 puntos. Acciones desarrolladas que promuevan la 
cultura innovadora en las estructuras municipales; gobierno electrónico, libre acceso a la 
información, desarrollo de modelos de liderazgo innovador, inclusión de líneas de acción 
en  innovación  en  los  planes  estratégicos  y  presupuestos  municipales;  acciones  de 
formación de la plantilla en innovación, creación de grupos de mejora en innovación y 
redes virtuales y sociales, plataformas colaborativas.
c)  Bloque  empresa.  Hasta  20  puntos.  Apoyo  al  tejido  empresarial  y  a  los 
emprendedores.  Atendiendo  en  particular  a  la  creación  de  puestos  de  trabajo 
innovadores, creación de empresas innovadoras y capital privado invertido en iniciativas 
innovadoras,  e  inclusión  de  la  innovación  empresarial  en  el  plan  estratégico  de  la 
organización. Actuaciones para sistematizar la detección de oportunidades y amenazas 
del entorno (vigilancia tecnológica, «benchmarking»). Identificación de empresas líderes 
y agentes de innovación del territorio. e
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distinciones o menciones, así como apoyos recibidos a la candidatura por parte de otras
organizaciones, entidades públicas, empresas, etc.)
4.  Se valorará hasta un máximo de 5 puntos el esfuerzo económico realizado en 
materia  de  innovación  por  la  candidatura,  medido  en  términos  de  porcentaje  de 
presupuesto  invertido  en  proyectos  de  innovación,  sobre  el  presupuesto  total  del 
ayuntamiento en inversiones, (Capítulo 6 destinado a innovación/Capítulo 6 Total) ambos 
valores para el ejercicio 2020.
Octavo.  Órganos encargados de la tramitación de la distinción «Ciudad de la Ciencia y 
la Innovación».
Teniendo  en  cuenta  los  órganos  que  han  sucedido  en  su  competencia  a  los 
establecidos  en  el  artículo  6  de  la  Orden  CIN/2502/2010  de  17  de  septiembre, 
modificado por la Orden CIN/2785/2010, de 29 de octubre:
1.  La Secretaría General de Innovación será el órgano competente para efectuar la 
convocatoria de la distinción «Ciudad de la Ciencia y la Innovación».
2.  La Subdirección General de Fomento de la Innovación será la encargada del 
estudio y revisión de la documentación recibida, y emitirá un informe al jurado por cada 
candidatura, ajustándose a los criterios de evaluación.
3.  Existirá un jurado único para todas las categorías de la distinción, formado por 
cinco  miembros,  personas  de  reconocido  prestigio,  pertenecientes  a  los  ámbitos 
municipal, de la innovación y de la ciencia, designados por la Secretaria General de 
Innovación a propuesta de la Subdirección General de Fomento de la Innovación.
4.  El jurado elevará su propuesta a la Secretaria General de Innovación, que emitirá 
resolución de concesión de las distinciones «Ciudad de la Ciencia y la Innovación» por 
cada categoría y en el número que considere oportuno.
Noveno.  Validez de la Distinción.
La distinción de «Ciudad de la ciencia y la innovación» tendrá una validez de tres 
años, pasados los cuales deberá procederse a su renovación.
Décimo.  Publicación del fallo y entrega de las distinciones.
1.  La  resolución  de  concesión  de  la  distinción  «Ciudad  de  la  Ciencia  y  la 
Innovación» será publicada en el «Boletín Oficial del Estado».
2.  Con el objeto de garantizar la máxima difusión posible de la resolución de 
concesión de la distinción «Ciudad de la Ciencia y la Innovación», se procederá a dar 
publicidad de su concesión en la página web del Ministerio de Ciencia e Innovación, e 
igualmente se le dará difusión mediante los medios que se estimen necesarios.
3.  La entrega de la distinción «Ciudad de la Ciencia y la Innovación» se realizará en 
un acto público único, convocado al efecto, organizado por el Ministerio de Ciencia e 
Innovación.
Undécimo.  Plazo para resolver y régimen de recursos.
1.  Atendiendo a lo establecido en la ley 39/215 de 1 de octubre, el plazo máximo 
para la resolución del procedimiento y su notificación será de seis meses contados a 
partir del día de inicio del plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho 
plazo el órgano competente para resolver no hubiese notificado dicha resolución, los 
interesados estarán legitimados para entender desestimada la solicitud. es
2.  Contra la resolución de concesión de la distinción se podrá interponer recurso de  bo
alzada, conforme a lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de  852ww
octubre.
Duodécimo.  Eficacia.
La presente resolución surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 21 de septiembre de 2021.–La Secretaria General de Innovación, Teresa 
Riesgo Alcaide.
ANEXO
Presentación de candidaturas. Modelo para la memoria
La presentación de la solicitud se realizará a través de la cumplimentación del 
formulario  electrónico  disponible  en  la  sede  electrónica  del  Ministerio  de  Ciencia  e 
Innovación: https://ciencia.sede.gob.es (Procedimientos -> Premios y Reconocimientos).
La memoria debe estar redactada de forma que permita hacerse una idea adecuada 
y precisa de la naturaleza y alcance de la candidatura. Esta memoria deberá estar 
redactada, al menos, en castellano y debe mantener el orden de los apartados que 
corresponden  a  los  méritos  valorables  para  facilitar  la  evaluación,  la  extensión  del 
apartado de descripción de los proyectos de innovación no debe superar las 50 páginas 
en formato legible.
Datos de la ciudad candidata. Coinciden con los datos solicitados en el formulario de 
presentación de candidatura en sede electrónica.
Datos del representante del Ayuntamiento:
Nombre:
DNI/pasaporte:
Dirección:
Localidad:
Provincia:
Teléfono/móvil:
Correo electrónico:
Datos de la persona de contacto (si no es el representante del Ayuntamiento):
Nombre:
DNI/pasaporte:
Dirección:
Localidad:
Provincia:
Teléfono/móvil:
Correo electrónico:
Modalidad de la distinción en la que se encuentra la ciudad:
Hasta 20.000 habitantes.
De más de 20.000 a 100.000 habitantes.
Más de 100.000 habitantes.
Memoria de la candidatura: e.
Deberá tener un índice ordenado con los siguientes apartados y contenidos: 852ww
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identificarán  los  diversos  agentes  que  la  componen  y  se  describirán  los  medios
financieros, técnicos y humanos. Se identificará dentro de la estructura organizativa del 
ayuntamiento, el rango otorgado a los órganos de los que depende la innovación.
2.  Proyectos de innovación. Deberá contener una relación y descripción de las 
actuaciones o proyectos de innovación a los que se refiere el artículo 7 de la Orden de 
creación de la distinción (CIN/2502/2010, de 17 de septiembre), realizados o promovidos 
por  el  ayuntamiento,  vigentes  en  2021,  en  el  momento  de  presentación  de  la 
candidatura, y previstos para el periodo (2022-2024).
Los proyectos y actuaciones deberán ser presentados organizados de acuerdo a su 
pertenencia a cada uno de los tres grandes bloques que se consideran necesarios para 
que  una  ciudad  sea  innovadora,  (ciudadanía,  organización  interna  y  empresarial), 
indicando  en  cada  proyecto  o  actuación:  su  objetivo,  presupuesto,  calendario  y 
descripción de sus principales características.
3.  Actuaciones  de  fomento  de  la  Compra  Pública  de  Innovación  (CPI)  como 
herramienta tractora del I+D+i. Se recogerán en la memoria las actuaciones de difusión y 
formación en CPI. Consultas preliminares al mercado, mapas de demanda, contratos 
realizados o en proceso. Proyectos e iniciativas de compra pública innovadora previstos 
para los próximos años (2022-2024).
4.  Apoyos institucionales y empresariales recibidos por la candidatura.
Premios o galardones con que ha sido distinguida la ciudad: Se adjuntarán premios, 
menciones, o distinciones obtenidas, así como cualquier otra documentación que resulte 
relevante para la evaluación de los méritos de la candidatura.
Apoyos  que  tenga  la  candidatura  por  parte  de  otras  organizaciones,  entidades 
públicas,  organismos,  empresas,  etc.,  a  través  de  cartas  expresas  de  apoyo  a  la 
candidatura, reconocimiento de méritos, descripción de valores contrastados u otros.
Para esta documentación adicional, se podrá adjuntar otro fichero electrónico en 
formato PDF y de tamaño no superior a 4 Megabytes, o en su defecto atendiendo a las 
previsiones  contenidas  en  el  Real  Decreto  4/2010,  de  8  de  enero  que  aprueba  el 
Esquema Nacional de Interoperabilidad).
5.  Esfuerzo realizado en materia de innovación por la candidatura.
Justificación de la ratio para el ejercicio 2020 (Capítulo 6 destinado a innovación/
Capítulo 6 total).
6.  Tabla resumen de proyectos.
Se  presentarán  en  una  tabla  resumen,  los  proyectos  organizados  por  bloques: 
ciudadanía,  organización  interna  y  apoyo  empresarial,  con  indicación  del  título  del 
proyecto, presupuesto destinado o previsto y plazos de ejecución.