BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 35  Jueves 10 de febrero de 2022  Sec. III.   Pág. 17738
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
2174 Resolución de 1 de febrero de 2022, del Consejo de Seguridad Nuclear, por la 
que se publica el Convenio con el Gobierno de Cantabria, sobre planificación, 
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica.
El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear y el Vicepresidente del Gobierno de 
Cantabria han suscrito, con fecha 1 de febrero de 2022, un convenio sobre planificación, 
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio, como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 1 de febrero de 2022.–El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, Josep 
Maria Serena i Sender.
ANEJO
Convenio entre el Consejo de Seguridad Nuclear y el Gobierno de Cantabria a 
través de la Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior sobre 
planificación, preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica
De una parte, don Josep María Serena i Sender, como Presidente del Consejo de 
Seguridad Nuclear, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 227/2019, de 29 de 
marzo (BOE núm. 77, de 30 de marzo), en nombre y representación del Consejo de 
Seguridad Nuclear.
De otra parte, don Pablo Zuloaga Martínez, Vicepresidente del Gobierno de Cantabria 
nombrado por Decreto 8/2019, de 8 de julio, por el que se nombra al Vicepresidente y al 
resto de los miembros del Consejo de Gobierno, y facultado para la firma del presente 
texto por el artículo primero del Decreto 9/2019, de 11 de julio, por el que se delegan en la 
Vicepresidencia, previamente facultado por el Consejo de Gobierno en su reunión de 
fecha 25 de febrero de 2021.
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidades para la firma de este convenio, 
y a tal fin
EXPONEN
Primero.
Por Decreto 106/2019, de 23 de julio, por el que se modifica parcialmente la Estructura 
Orgánica Básica de las Consejerías del Gobierno de Cantabria, es la Consejería de 
Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior, de la Comunidad Autónoma de Cantabria, 
encargado de la propuesta, desarrollo y ejecución de las directrices del Consejo de  s
Gobierno en materias de protección civil, emergencias y extinción de incendios y  e.
salvamento entre otras. w.
La Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior, a través de la  74ww
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cuyo objeto principal el de regular el Sistema Autonómico de Protección Civil como servicio
público en materia de protección civil y gestión de emergencias en el ámbito de la 
Comunidad Autónoma de Cantabria, siendo las emergencias en las instalaciones o 
actividades con potenciales riesgos radiológicos unas de las que pueden dar lugar a este 
tipo de situaciones.
Segundo.
El Decreto 80/2018, de 4 de octubre, por el que se aprueba el Plan Territorial de 
Emergencias de Cantabria (PLATERCANT), en el que se materializa la estructura orgánica 
y funcional y los procedimientos operativos que garanticen la respuesta en caso de 
emergencias de Protección civil que se produzcan en el territorio de Cantabria, y de la 
misma manera se fijan las pautas de coordinación de las distintas Administraciones 
públicas que tuvieran que intervenir, y la organización de servicios y recursos.
Tercero.
La Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear, en 
adelante (CSN), en su artículo 2.º, apartados f) y r), establece que son funciones de este 
organismo:
1.  Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de los criterios a los 
que han de ajustarse los planes de emergencia exterior y los planes de protección física 
de las instalaciones nucleares y radiactivas, y una vez redactados los planes participar en 
su aprobación.
2.  Coordinar, para todos los aspectos relacionados con la seguridad nuclear y la 
protección radiológica, las medidas de apoyo y respuesta a las situaciones de emergencia, 
integrando y coordinando a los diversos organismos y empresas públicas o privadas cuyo 
concurso sea necesario para el cumplimiento de las funciones atribuidas a este Organismo. 
Asimismo, realizar cualesquiera otras actividades en materia de emergencias que le sean 
asignadas en la reglamentación aplicable.
3.  Inspeccionar, evaluar, controlar, proponer y adoptar, en caso de ser necesario, 
informando a la autoridad competente, cuantas medidas de prevención y corrección sean 
precisas ante situaciones excepcionales o de emergencia que se presenten y que puedan 
afectar a la seguridad nuclear y a la protección radiológica, cuando tengan su origen en 
instalaciones, equipos, empresas o actividades no sujetas al régimen de autorizaciones de 
la legislación nuclear.
Cuarto.
La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, el Real Decreto 
407/1992 de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de protección Civil, el Real 
Decreto 1546/2004, de 25 de junio, por el que se aprueba el Plan Básico de emergencia 
Nuclear, (en adelante PLABEN), el Real Decreto 387/1996 de 1 de marzo, por el que se 
aprueba la Directriz básica de Planificación de Protección civil ante riesgo de accidentes 
en los transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, el Real Decreto 
1564/2010 de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación 
de Protección Civil ante el Riesgo Radiológico, (en adelante DBRR) y el resto de la 
legislación vigente en materia de protección civil, establecen el marco de actuación de los 
diferentes Organismos e instituciones para hacer frente a las emergencias nucleares y  s
radiológicas. oe.
En este sentido, la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo  w.
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que lo requieran, de conformidad con la Norma Básica de Protección Civil.
Quinto.
Ambas partes consideran de mutuo interés, para el mejor ejercicio de sus competencias 
y funciones, en lo concerniente a la planificación, preparación y respuesta ante situaciones 
de emergencia radiológica, establecer por el presente Convenio el aprovechamiento mutuo 
de los recursos y experiencia de ambas instituciones.
Sexto.
El CSN presta al sistema nacional de protección civil servicios de asesoramiento, 
formación, equipamiento y cooperación, colaborando con las autoridades de protección 
civil de ámbito nacional, autonómico y local en materia de planificación, preparación y 
respuesta ante emergencias nucleares o radiológicas. En este sentido, con fecha 25 de 
octubre de 2007, se firmó el Acuerdo Específico de Colaboración entre el Ministerio del 
Interior, (Dirección General de Protección civil y Emergencias), y el CSN, en materia de 
planificación, preparación y respuesta ante emergencias nucleares y radiológicas.
Por ello, en virtud de lo expuesto, y de acuerdo a la normativa de aplicación la 
Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior y el CSN, convienen en 
firmar el presente Convenio, en el desempeño de sus respectivas funciones y 
competencias, con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El Gobierno de Cantabria, a través de la consejería competente en materia de 
Protección Civil, y el CSN establecen como objeto del presente Convenio fomentar el 
intercambio de información, experiencia, conocimientos y la colaboración en las 
actuaciones para el desempeño de sus respectivas funciones y competencias relativas a 
la planificación, preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica.
1.  La cooperación de ambas partes en la planificación de las actuaciones necesarias 
para hacer frente a las emergencias radiológicas que pudieran afectar a los habitantes y al 
territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
2.  La cooperación en materia de elaboración, implantación y mantenimiento de la 
efectividad del plan de emergencia radiológica de la Comunidad Autónoma de Cantabria, 
(RADIOCANT).
3.  La coordinación de las organizaciones de gestión de emergencias en caso de que 
se produzca un accidente radiológico que requiera la activación de los planes de 
emergencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
4.  La actuación conjunta en estudios, ejercicios, simulacros y cualquier otra actividad 
que consideren necesaria para mejorar el Plan de Emergencia de la Comunidad Autónoma 
de Cantabria para hacer frente al riesgo radiológico.
5.  La coordinación y cooperación en la adquisición de materiales y equipos comunes 
a ambas partes, que sean específicos y especializados para su utilización en situaciones 
de crisis que lleven consigo riesgo radiológico.
6.  La cooperación en la formación técnica específica del personal de ambas partes, 
permitiendo la participación de sus miembros en las tareas formativas desarrolladas. s
7.  El intercambio de información relativa a instalaciones, actividades y situaciones de  oe.
riesgo radiológico para los habitantes o el medio ambiente de la Comunidad autónoma de  w.
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Sala de Emergencias, (SALEM), del CSN, una vez activada la planificación de protección
civil correspondiente, de manera que ambos estén informados en relación a los incidentes  Bc
radiológicos o nucleares que puedan producirse en el ámbito de la Comunidad Autónoma
de Cantabria, y que exijan la intervención de servicios externos de atención sanitaria, 
seguridad ciudadana, protección civil, intervención radiológica, extinción de incendios y 
salvamentos, cualquiera que sea la Administración pública competente para la prestación 
material de la asistencia requerida en cada caso. También se hará partícipe de dicha 
información a la Sala de emergencias de la Dirección General competente en materia de 
protección civil y emergencias del Ministerio del Interior, a través del Centro Nacional de 
Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil (CENEM).
9.  El desarrollo de actividades de información para que la población de la Comunidad 
Autónoma de Cantabria conozca la naturaleza y características específicas de los riesgos 
radiológicos y las pautas de actuación en caso de que ocurra un accidente radiológico que 
pudiera afectarla.
Segunda.  Colaboración en materia de planificación de emergencia radiológica.
El CSN colaborará con el Gobierno de Cantabria en la elaboración del plan de 
emergencia radiológica que establezca la Comunidad Autónoma de Cantabria, 
asesorándola en los aspectos directamente relacionados con la seguridad y protección 
radiológica. El CSN colaborará en la implantación y mantenimiento de la efectividad del 
plan de emergencia radiológica de la Comunidad Autónoma de Cantabria como parte del 
conjunto de servicios que presta al sistema de protección civil.
Tercera.  Obligaciones del Gobierno de Cantabria.
En caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sea competencia del 
Gobierno de Cantabria, tendrá las siguientes obligaciones:
1.  Activar el plan de emergencias previsto en la Comunidad autónoma de Cantabria 
para hacer frente a las situaciones de riesgo radiológico; en su defecto el Plan Territorial 
de Emergencias de Cantabria (PLATERCANT), en el nivel de respuesta que considere 
adecuado en función de la gravedad del suceso que motiva la emergencia, coordinando 
sus actuaciones a través del Centro de Gestión de Emergencias.
2.  Informar de forma inmediata al CSN sobre cualquier accidente nuclear o 
radiológico del que tenga conocimiento, que pueda afectar a los habitantes o al medio 
ambiente de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
3.  Dentro del ámbito de sus competencias, enviar al lugar del accidente a las 
unidades de intervención necesarias para hacer frente a la situación de riesgo generado 
por el accidente.
4.  Dentro del ámbito de sus competencias, dar instrucciones a las unidades de 
intervención sobre las actuaciones que deben llevar a cabo en el lugar del accidente, 
teniendo en cuenta las previsiones de sus planes de emergencia y las recomendaciones 
que les transmita el CSN.
5.  Poner en práctica las medidas de protección de la población teniendo en cuenta 
las recomendaciones del CSN, a través de sus Unidades de Intervención de forma 
coordinada con la Unidad de Intervención Radiológica del CSN.
6.  Mantenerse en contacto permanente con el CSN mientras dure la emergencia, 
intercambiando toda la información que sea necesaria para coordinar las actuaciones.
Cuarta.  Obligaciones del Consejo de Seguridad Nuclear.
En caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sea competencia del  oe.
Gobierno de Cantabria, serán obligaciones del CSN: w.
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2.  Informar de forma inmediata al Gobierno de Cantabria a través del Centro de 
Atención de Emergencias de Cantabria, sobre cualquier accidente que comporte riesgo 
radiológico del que tenga conocimiento del CSN, que pueda afectar a los habitantes de la 
Comunidad Autónoma de Cantabria o a su medio ambiente.
3.  Mantenerse en contacto permanente con el Gobierno de Cantabria a través del 
Centro de Atención de Emergencias de Cantabria mientras dure la emergencia, 
intercambiando toda la información que sea necesaria para coordinar las actuaciones.
4.  Asesorar al Director del Plan de Emergencia sobre las medidas de protección 
radiológica que fuera preciso adoptar para paliar las consecuencias del accidente que 
desencadenara la emergencia.
5.  Dar apoyo técnico a la organización de respuesta de la Comunidad Autónoma de 
Cantabria.
6.  Enviar al lugar del accidente, a solicitud del Gobierno de Cantabria, a su Unidad 
de Intervención Radiológica si la situación lo requiriera por su gravedad o complejidad, con 
instrucciones operativas para hacer frente a la situación radiológica.
7.  Poner en práctica las medidas de protección radiológica necesarias para paliar las 
consecuencias del accidente, a través de su Unidad de Intervención Radiológica, 
coordinándolas con las actuaciones de las demás unidades de Intervención.
8.  Poner a disposición de las unidades de intervención los medios y recursos técnicos 
del CSN predestinados a la prestación de servicios al Sistema Nacional de Protección 
Civil.
9.  Coordinar las actuaciones de las unidades especializadas en caracterización 
radiológica, en evaluación de la dispersión del material radiactivo, gestión de los materiales 
radiactivos, control radiológico del personal de intervención, protección radiológica 
operacional, tratamiento de víctimas irradiadas o contaminadas y en general de cualquier 
actuación necesaria por la naturaleza radiológica del incidente.
10.  Informar, de acuerdo con sus competencias, a las autoridades nacionales, 
autonómicas y locales sobre la naturaleza, alcance y gravedad del accidente desde el 
punto de vista radiológico.
11.  Informar al público, de acuerdo con sus competencias, sobre la naturaleza, 
alcance y gravedad del accidente desde el punto de vista radiológico.
12.  Informar a la Comunidad Internacional en cumplimiento de los compromisos 
adquiridos por España con la ratificación de la Convención de Pronta Notificación de 
Accidentes Nucleares y Radiológicos.
13.  Colaborar con las Autoridades Nacionales competentes en materia de protección 
civil en la definición y solicitud de los apoyos internacionales que se consideren necesarios 
para hacer frente a la situación radiológica generada por el accidente.
Quinta.  Desarrollo del Convenio y otros acuerdos.
Este Convenio se desarrollará en los acuerdos que sean de interés para ambas partes. 
La Comisión de Seguimiento, cuya constitución se estipula en la cláusula siguiente, creará 
los grupos de trabajo que considere necesarios para la elaboración, desarrollo y 
seguimiento de los acuerdos.
Sexta.  Comisión de Seguimiento.
Para velar por el desarrollo y cumplimiento del presente convenio, se constituirá una 
Comisión de Seguimiento, la cual estará compuesta por tres miembros de cada parte,  e.
quienes podrán delegar esta función en quien designen de acuerdo con las materias a  w.b
tratar por la Comisión de Seguimiento. 74ww
Por el Gobierno de Cantabria:
– Directora General de Interior.
––  SJeufbed diree cStoerravi cdieo  Idnete Priroort.ección Civil y Emergencias.
Por el Consejo de Seguridad Nuclear:
– La persona que ostenta el cargo de Director Técnico de Protección Radiológica.
– La persona que ostenta el cargo de Subdirector de Emergencias y protección Física.
– La persona que ostenta el puesto de Coordinador Técnico de la Subdirección de 
Emergencias y Protección Física.
La Presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá de forma anual y rotativa 
al Gobierno de Cantabria y al Consejo de Seguridad Nuclear.
La Comisión de Seguimiento se reunirá al menos una vez al año.
El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se limitará a la aplicación de este 
Convenio y a los acuerdos que lo desarrollen, y se regirá por lo dispuesto en los artículos 15 
a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las diferencias que surjan en la interpretación y cumplimiento del presente convenio 
serán dirimidas de común acuerdo por la Comisión de Seguimiento, siendo el límite de esa 
función, el hecho de que el examen y resolución de las cuestiones litigiosas procede a la 
jurisdicción contencioso-administrativa exclusivamente.
Séptima.  Financiación.
Dadas las características del presente Convenio, no se contempla la existencia de 
contraprestaciones económicas entre las partes.
Octava.  Régimen Jurídico.
El presente Convenio cumple lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público. Las controversias que pudieran plantearse sobre la 
interpretación y ejecución del presente Convenio, que no hayan podido ser resueltas por 
la Comisión de Seguimiento, serán de conocimiento por la jurisdicción contencioso-
administrativa, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de este orden 
jurisdiccional.
Novena.  Confidencialidad de la información y protección de datos de carácter personal.
La información y los datos de carácter personal a los que puedan acceder durante la 
ejecución del Convenio son cedidos exclusivamente para las finalidades previstas en este 
acuerdo relacionadas con el desarrollo de prácticas formativas. En ningún caso podrán ser 
utilizados para finalidad distinta.
Las partes firmantes se comprometen a tratar estos datos de carácter personal a los 
que puedan acceder durante la ejecución del Convenio, conforme a lo dispuesto en la 
normativa en vigor sobre protección de datos de carácter personal y en el resto de normas 
aplicables a esta materia.
Ninguna de las partes podrá hacer uso de la titularidad de los resultados obtenidos 
para su posterior difusión y la subsiguiente determinación de su titularidad intelectual, sin 
previa autorización por escrito de ambas partes, sin perjuicio de que las mismas puedan 
hacer referencia y mencionarlos en su información corporativa y de responsabilidad social, 
todo ello con arreglo al artículo 49.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Décima.  Vigencia. e.
El presente Convenio tendrá una vigencia de cuatro años a contar desde su  74ww
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fecha de su finalización.
Igualmente, la prórroga, modificación o resolución del presente Convenio, deberá ser 
comunicada al Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación.
El convenio únicamente podrá ser modificado por acuerdo unánime de las partes, 
siguiendo los criterios establecidos en la LRJSP.
Se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto, o por 
incurrir en causa de resolución.
Undécima.  Causas de extinción y de resolución.
Serán causas de extinción del Convenio las siguientes:
a)  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado su prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes, en los términos establecidos en el artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
d)  Por decisión judicial declaratoria de nulidad del convenio.
En caso de extinción del presente Convenio por acuerdo de las partes, las actuaciones 
en curso quedarán en los términos que acuerde la Comisión de Seguimiento.
El órgano competente para la firma del presente convenio lo será igualmente para su 
resolución.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente convenio podrá, 
asimismo, dar lugar a una posible indemnización de los daños y perjuicios ocasionados, 
según los procedimientos establecidos en la legislación vigente.
En ambos casos, se respetarán los derechos adquiridos por terceros de buena fe.
Duodécima.  Modificaciones.
Los términos del presente Convenio de Colaboración podrán ser modificados de mutuo 
acuerdo entre las partes suscriptoras, siguiendo los criterios establecidos en la LRJSP, y 
siempre que no suponga coste alguno de las actividades a desarrollar. La modificación se 
incorporará como parte inseparable del texto del Convenio.
La Partes manifiestan su plena conformidad con el presente convenio, en Madrid, a 1 
de febrero de 2022.–Por el Consejo de Seguridad Nuclear, el Presidente, Josep Maria 
Serena i Sender.–Por la Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior, el 
Vicepresidente, Pablo Zuloaga Martínez.