BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311  Viernes 27 de noviembre de 2020  Sec. I.   Pág. 105614
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
15065 Real Decreto 968/2020, de 10 de noviembre, por el que se modifica el Real 
Decreto 410/2001, de 20 de abril, por el que se regula la pesca con artes fijos 
en el Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.
El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2013, sobre la Política Pesquera Común, por el que se modifican los 
Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se derogan los 
Reglamentos (CE) n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE 
del Consejo, tiene entre sus objetivos garantizar que las actividades de la pesca y la 
acuicultura sean sostenibles ambientalmente a largo plazo y se gestionen de forma 
coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo, y de 
contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios.
Por su parte, la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado, establece 
entre sus fines potenciar el desarrollo de empresas competitivas y económicamente 
viables en el sector pesquero. Además, se reconoce que este es un sector económico que 
constituye un conglomerado de actividades íntimamente relacionadas, basadas en la 
explotación de los recursos marinos vivos y, abarcando actividades como la pesca 
extractiva, la comercialización, la construcción naval, la industria auxiliar y los servicios 
relacionados, configura un conjunto económico y social inseparable.
Las diferentes especies de rape presentes en las aguas españolas del caladero 
nacional del Cantábrico y Noroeste, el rape blanco (Lophius piscatorius) y el rape negro 
(Lophius budegassa), son especies comerciales muy apreciadas gastronómicamente y de 
alto valor económico. Anualmente se establece en la Unión Europea su nivel máximo de 
capturas mediante el Reglamento de TAC y cuotas, que abarca también las aguas del 
oeste de Portugal y del golfo de Cádiz, al tratarse biológicamente de las mismas 
poblaciones. Su situación biológica, según los informes científicos disponibles, es buena, 
situándose ambas especies en sus niveles de biomasa más altos conocidos. De hecho, el 
TAC conjunto para ambas especies, bajo el denominado stock ANF/8C3411 (familia 
Lophiidae), se lleva estableciendo varios años bajo el objetivo del Rendimiento Máximo 
Sostenible, principio fundamental de la Política Pesquera Común.
Bajo el principio de estabilidad relativa de la Política Pesquera Común, España es el 
Estado miembro con una mayor asignación del TAC anual del mencionado stock 
ANF/8C3411, algo más del 83 %, correspondiendo el resto a Portugal (16,5 %) y un mínimo 
porcentaje a Francia. La gestión de este stock en España viene establecida por diferentes 
órdenes ministeriales. Así, la Orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, por la que se 
establece un Plan de gestión para los buques de los censos del Caladero Nacional del 
Cantábrico y Noroeste, señala que un 89,84 % de la cuota española de este stocks se 
asigna a este caladero y dentro de ella se lleva a cabo un reparto entre 3 grupos de 
buques: los del censo de arrastre de fondo (47,86 %), los del censo de rasco (23,64 %) y 
los del resto de censos diferentes al arrastre de fondo y el rasco (28,50 %).
En los últimos años se viene constatando un bajo y decreciente consumo de las cuotas 
asignadas de rape en todas las modalidades según la distribución señalada, que en 2020  s
alcanza un nivel global inferior al 35 % de la cuota española y con ninguna modalidad superando  oe.
el 50 % de consumo sobre su cuota asignada, a pesar de la mencionada buena situación  w.
biológica del stock. Esta evidencia es todavía más significativa en el caso de los buques del  065ww
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dedicación de dichos buques a esta pesquería a lo largo del año, compensada con la actividad
en otras pesquerías como la caballa o el atún blanco. El consumo global de la cuota de rape 
para esta modalidad se ha situado en 2020 únicamente en un 28 % de su cuota asignada.
El uso del arte de rasco en el caladero del Cantábrico y Noroeste se regula por el Real 
Decreto 410/2001, de 20 de abril, por el que se regula la pesca con artes fijos en el caladero 
nacional del Cantábrico y Noroeste. En él se establecen diferentes parámetros, como la 
definición del arte, sus características técnicas o el esfuerzo pesquero que se puede realizar.
Por su parte, el Reglamento (UE) 2019/1241, del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 20 de junio de 2019, sobre la conservación de los recursos pesqueros y la protección 
de los ecosistemas marinos con medidas técnicas, y por el que se modifican los 
Reglamentos (CE) n.º 1967/2006 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo y los Reglamentos 
(UE) n.º 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 y (UE) 2019/1022 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 894/97, 
(CE) n.º 850/98, (CE) n.º 2549/2000, (CE) n.º 254/2002, (CE) n.º 812/2004 y (CE) n.º 2187/2005 
del Consejo, define como red de enredo una red fija que consta de un paño de red 
aparejado de manera que la red se cuelgue a las cuerdas para crear una mayor extensión 
de red floja que una red de enmalle. Además, se establece una prohibición general de 
utilizar redes de enredo en cualquier posición en la que la profundidad indicada en las 
cartas batimétricas sea superior a 200 metros. Sin embargo, en el anexo VII parte C, se 
permite en aguas sudoccidentales una excepción para utilizar artes de enredo para la 
pesca dirigida al rape con una dimensión de la malla de 250 mm como mínimo y una 
profundidad máxima de 15 mallas, cuando la longitud total de todas las redes desplegadas 
no sea superior a 100 km y el tiempo máximo de inmersión sea como máximo de 72 horas.
Debido a las circunstancias actuales señaladas, de bajo aprovechamiento y rentabilidad 
de la pesquería de rape por parte de los buques del censo de rasco del Cantábrico y 
Noroeste, se considera adecuado proceder a modificar el mencionado Real Decreto 410/2001, 
de 20 de abril, con el fin de adaptar las condiciones para la operatividad de dicha flota, 
siempre dentro de los límites establecidos por la normativa europea señalada, para mejorar 
su rentabilidad y asegurar la sostenibilidad económica y social de los buques que la 
componen. En este sentido, se considera posible adoptar varias medidas, a saber: adaptar 
la definición del arte a la realidad técnica actual y la normativa europea vigente, disminuir la 
dimensión de malla, que permitirá, si así lo utilizan voluntariamente los armadores y los 
capitanes de los buques, la captura de ejemplares más pequeños pero dentro de la talla 
mínima de referencia a efectos de conservación y la normativa europea al efecto, incrementar 
el esfuerzo pesquero en una determinada época del año por parte de los buques del censo 
de rasco del Cantábrico y Noroeste cuando faenen con este arte de pesca –ello se lleva a 
cabo mediante la posibilidad de calar el arte dos veces por semana con una duración 
máxima de 72 horas de cada calado. Con el horario actual, uno de los calados no puede ser 
superior a 48 horas y, por tanto, disminuye la rentabilidad de la pesquería. La ampliación de 
las horas de calado se establece a condición de que el esfuerzo pesquero global no se 
incremente, y sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas en materia 
de ordenación del sector respecto a la fijación de los horarios de descanso semanal–, y 
doblar prácticamente las dimensiones en longitud del arte permitidas, aunque manteniéndolo 
aún muy por debajo de lo que permite la propia normativa europea al establecer un máximo 
de longitud de todos los rascos calados por un buque simultáneamente.
Todas estas medidas no se adoptan de forma indefinida, y serán reevaluadas con base 
en el mejor conocimiento científico a los tres años de su aplicación. En este sentido, 
también se llevará a cabo un análisis espaciotemporal de la actividad realizada con rasco 
junto con el resto de artes de pesca en el Cantábrico y Noroeste, que permita plantear en  s
el futuro una ordenación y convivencia adecuada de los artes de pesca en este caladero. oe.
En la elaboración de este real decreto se ha consultado a las comunidades autónomas,  w.
así como al sector pesquero afectado y al Instituto Español de Oceanografía. Se dicta al  065ww
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Administración General del Estado 2020.
Esta norma se adecua a los principios de buena regulación a que se refiere el artículo 129 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas. En este sentido, se garantizan los principios de necesidad y eficacia 
puesto que la norma resulta el instrumento más indicado para los intereses que se persiguen, 
el principio de proporcionalidad ya que contiene la regulación imprescindible para atender a las 
necesidades que se pretenden cubrir; y el principio de seguridad jurídica ya que es coherente 
con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, asegurando su correcta 
incardinación y coherencia con el resto de la regulación existente en la materia, lo que a su vez 
permite cumplir con las obligaciones adquiridas por el Reino de España ad extra. Por lo demás, 
la norma respeta los principios de eficiencia, en tanto que asegura la máxima eficacia de sus 
postulados con los menores costes posibles inherentes a su aplicación, y de transparencia al 
haberse garantizado una amplia participación en su elaboración.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, de acuerdo 
con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 10 de noviembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 410/2001, de 20 de abril, por el que se 
regula la pesca con artes fijos en el caladero nacional del Cantábrico y Noroeste.
El Real Decreto 410/2001, de 20 de abril, por el que se regula la pesca con artes fijos 
en el caladero nacional del Cantábrico y Noroeste, queda modificado como sigue:
Uno.  El artículo 5 queda redactado del modo siguiente:
«Artículo 5.  Rasco.
1.  Definición: Se entiende por rasco un arte de enredo fijo al fondo, de forma 
rectangular, constituido por varios paños de red unidos entre sí. El arte va armado 
entre una relinga de flotadores y otra de lastres, de modo que el balance entre ellos 
le hace adoptar una posición casi tendida en el fondo. Se diferencia de la volanta por 
tener mayor amplitud de malla. Se dirige fundamentalmente a la captura de rape.
2.  Características técnicas:
a)  Las dimensiones mínimas de las mallas no serán inferiores a 250 milímetros.
b)  Cada una de las piezas de red o paños que componen el arte tendrá una 
longitud máxima de 50 metros y una profundidad máxima de 15 mallas. La longitud 
máxima total del arte, medido de puño a puño, no podrá exceder de 20.000 metros. 
A su vez, la suma de las longitudes de redes caladas simultáneamente no podrá 
exceder de 60.000 metros totales.
c)  Queda prohibido calar artes de rasco por dentro de la isóbata de 50 metros.»
Dos.  El apartado 2 del artículo 12 queda redactado del modo siguiente:
«2.  El período autorizado para ejercer la pesca con artes fijos será, para cada 
buque, de cinco días por semana sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición 
adicional tercera. El inicio y final de la semana vendrá determinado por la regulación 
autonómica sobre horarios.
En todo caso, los aparejos y artes de pesca incluidos en el presente real decreto 
deberán ser retirados de su calamento durante cuarenta y ocho horas continuadas 
por semana y transportados a puerto.
De esta obligación quedan excluidas las embarcaciones que estén dedicándose  e.
a la pesca de túnidos a la cacea o con cañas y cebo vivo.» w.b
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rasco de Cantábrico y Noroeste.
Durante los años 2020, 2021 y 2022 y, sin perjuicio de las competencias de las  Bc
comunidades autónomas en materia de ordenación del sector respecto a la fijación
de los horarios de descanso semanal, se exceptuará a los buques del censo de 
rasco del Cantábrico y Noroeste, de las obligaciones contenidas en el artículo 12.2 
y se les permitirá ejercer la pesca con el arte de rasco durante un período semanal 
superior siempre que respeten las condiciones establecidas en los certificados de 
seguridad emitidos por las Capitanías Marítimas, y que no se excedan los límites 
establecidos en ellos con las siguientes limitaciones.
Dichos buques podrán realizar dos únicos calados del arte por semana, con un 
tiempo de inmersión máximo cada uno de 72 horas. Para poder ejercer la posibilidad 
anterior, el buque no podrá ejercer la pesquería de rasco durante tres meses 
naturales completos en un año natural, no teniendo que ser meses consecutivos. 
Antes del 31 de enero de cada año cada buque comunicará a la Dirección General 
de Pesca Sostenible el periodo de tres meses escogido para ese año.»
Cuatro.  Se añade la siguiente disposición adicional cuarta:
«Disposición adicional cuarta.  Análisis espaciotemporal de la actividad de la 
modalidad de rasco en relación al resto de modalidades del Cantábrico y Noroeste.
La Secretaría General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación llevará a cabo, antes del 1 de junio de 2021, un análisis espaciotemporal 
de la actividad llevada a cabo por los buques del censo de rasco del Cantábrico y 
Noroeste, y los buques con un cambio temporal de modalidad a este arte, en relación 
con el resto de modalidades del Cantábrico y Noroeste, con el fin de plantear una 
adecuada ordenación y convivencia de todas las modalidades en este caladero.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 10 de noviembre de 2020.
FELIPE R.
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
LUIS PLANAS PUCHADES