BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 21 Martes 25 de enero de 2022 Sec. I.   Pág. 9439
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
1127 Resolución de 17 de enero de 2022, del Instituto Social de la Marina, por la 
que  se  regula  la  automatización  de  ciertos  actos  y  actuaciones  en  los 
procedimientos  para  el  reconocimiento  de  determinadas  prestaciones  del 
Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
Tanto  los  medios  informáticos  disponibles  como  el  propio  ordenamiento  jurídico 
permiten, si no exigen, avanzar en la senda de la Administración electrónica. Esta 
constituye  una  fórmula  esencial  para  la  consecución  de  una  gestión  más  eficaz  y 
eficiente, a la vez que permite afrontar nuevos retos técnicos y humanos que implican 
cambios organizativos.
De acuerdo con el artículo 41 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, «se entiende por actuación administrativa automatizada, 
cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por 
una Administración Pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la que 
no haya intervenido de forma directa un empleado público».
La  citada  previsión  admite  tanto  la  automatización  íntegra  del  correspondiente 
procedimiento administrativo como únicamente la de alguno o algunos de los actos o 
actuaciones realizados en el marco del mismo.
El  artículo  130  del  texto  refundido  de  la  Ley  General  de  la  Seguridad  Social, 
aprobado  por  el  Real  Decreto  Legislativo  8/2015,  de  30  de  octubre,  establece  la 
posibilidad de que se adopten y notifiquen resoluciones de forma automatizada en los 
procedimientos  de  gestión  de  las  prestaciones  del  sistema  de  la  Seguridad  Social 
previstas en la misma, excluidas las pensiones no contributivas.
A tal fin, el citado artículo 130 dispone que previamente debe establecerse, mediante 
resolución del titular de la Dirección del Instituto Social de la Marina, el procedimiento o 
procedimientos  de  que  se  trate  y  el  órgano  competente  para  la  definición  de  las 
especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su 
caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. Asimismo, ha de 
indicarse el órgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnación.
No obstante, existen supuestos en los que, si bien cabe la automatización de algunos 
actos o actuaciones dentro del procedimiento, no es posible prescindir absolutamente de 
la intervención de un empleado público en todas las fases del mismo. Resulta por tanto 
necesario regular, conforme a la citada normativa, estas actuaciones automatizadas, 
entre las que cabe citar la realización de comunicaciones de los expedientes para su 
instrucción o la resolución automatizada del procedimiento. A tal fin responde la presente 
resolución.
Por otra parte, el artículo 42 de la citada Ley 40/2015, de 1 de octubre, recoge entre 
los sistemas de firma para la actuación administrativa automatizada el sello electrónico 
de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, 
basado en un certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos  s
exigidos por la legislación de firma electrónica. e.
La Resolución de 29 de diciembre de 2010, de la entonces Secretaría de Estado de  w.
lsaaed gmSuienngidsuotrr aidatai vdlao  saS utoittcouimalala,r etisszo abddreae   elacnsr e edal icáriemócnbc iitoyon  edgsee  slgatie óSnnee grdauelre idss,a edell onSstoi dceaialdele,c sthr aógbneiilcsitotóos r eands e sy u a srceetusrvauiceciilóovnes    2022-1127n https://w
acodmmuinnisetsra tidvea  aulat omSaetgizuardidaa dm edSioacnitael  repsaorlau ciócnre daer l ósrgeallonso  ceosmppeectíefinctoes  end cea daac ctuaascoi.ón  BOE-A-cable e
Sobre  esa  base,  la  Dirección  del  Instituto  Social  de  la  Marina  ha  dictado  la 
Resolución de 2 de julio de 2021 para la creación del sello electrónico del Instituto Social 
de la Marina. De acuerdo con su resuelve Cuatro el citado sello electrónico se podrá 
emplear para la realización automática de cuantas actuaciones y procedimientos de esta 
entidad se encuentren incorporados a la sede electrónica de la Secretaría de Estado de 
la  Seguridad  Social  y  Pensiones,  así  como  para  cualquier  otro  procedimiento  que 
requiera la identificación o autenticación del Instituto Social de la Marina en su actuación 
administrativa automatizada.
Por todo ello y teniendo en cuenta que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 
Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto 
Social de la Marina, tiene atribuida la competencia para la gestión, administración y 
reconocimiento del derecho a las prestaciones económicas del Régimen Especial de la 
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, así como lo previsto en el artículo 41 de la 
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre  y  demás  normativa  citada,  y  sobre  la  base  de  la 
habilitación contenida en el artículo 130 del texto refundido de la Ley General de la 
Seguridad Social,
Esta Dirección resuelve:
Primero.  Objeto y ámbito de aplicación.
Esta resolución tiene por objeto regular, de acuerdo con lo previsto en el artículo 130 
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real 
Decreto  Legislativo  8/2015,  de  30  de  octubre,  la  realización  automatizada  de 
determinados actos y actuaciones utilizando como sistema de firma el sello electrónico 
de  la  entidad  en  los  procedimientos  para  el  reconocimiento  de  las  siguientes 
prestaciones del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar:
a)  Las pensiones de jubilación en su modalidad contributiva tramitadas a través de 
la aplicación informática PRESMAR.
b)  Las prestaciones de muerte y supervivencia, tramitadas a través de la aplicación 
informática ALFA.
c)  Las prestaciones de nacimiento y cuidado de menor e incapacidad temporal 
tramitadas a través de la aplicación informática INCA.
Los actos y actuaciones que, en el marco de dichos procedimientos y en los términos 
previstos en esta resolución, podrá automatizar el Instituto Social de la Marina utilizando 
como sistema de firma el sello electrónico de la entidad, son los siguientes:
a)  Comunicaciones de actos de trámite necesarios para la ordenación e instrucción 
del procedimiento.
b)  Resolución del procedimiento.
Las previsiones de esta resolución vienen referidas a procedimientos en los que solo 
los citados actos o actuaciones, o alguno de ellos, estén automatizados.
Segundo.  Identificación de las aplicaciones informáticas.
Las  aplicaciones  informáticas  con  las  que  se  realizarán  las  actuaciones 
automatizadas a que se refiere el resuelve primero son las siguientes:
a)  PRESMAR, programa de gestión de prestaciones para la tramitación y cálculo de  e.
las pensiones contributivas de jubilación del Régimen Especial de la Seguridad Social de  w.
Ilgonesss titTtiuóratnob  adSjeao dcoliaarsel  sd pedr eelsla t MaMcaiaro,r nianepasr, o dpbeoa rd joula bp iqolaurc eliaó  nsRe e yas opdlrueuc eiibónanc  adlpaea  ac1ip ddlaiceda  scetióepnmti epinmofrobarrlme  dádeteilc  a2R 0ép0ga8ir,ma d elenal    2022-1127n https://w
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar (PRESMAR).
b)  ALFA, programa de gestión de prestaciones de la Seguridad Social, para la 
tramitación  y  cálculo  de  las  prestaciones  económicas  contributivas  de  muerte  y 
supervivencia y auxilio por defunción del Régimen Especial de la Seguridad Social de los 
Trabajadores del Mar.
c)  INCA,  programa  de  gestión  de  prestaciones  de  Seguridad  Social  para  la 
tramitación  y  cálculo  de  las  prestaciones  de  nacimiento  y  cuidado  de  menor  e 
incapacidad temporal del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores 
del Mar.
Tercero.  Comunicaciones  de  actos  de  trámite  y  resoluciones  automatizadas  del 
procedimiento.
El Instituto Social de la Marina podrá adoptar y emitir de forma automatizada las 
comunicaciones de actos de trámite necesarios para la ordenación e instrucción del 
procedimiento  así  como  la  resolución  de  los  procedimientos  de  jubilación  en  su 
modalidad contributiva, de muerte y supervivencia, de nacimiento y cuidado de menor e 
incapacidad temporal del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores 
del Mar tramitados a través de las aplicaciones informáticas PRESMAR, ALFA e INCA 
respectivamente, en los que el propio sistema informático, en base a la información que 
obtenga, de forma automática o no, de las bases de datos corporativas del sistema de la 
Seguridad Social, de otras administraciones y de otras fuentes de información, determine 
la  necesidad  de  comunicar  al  solicitante  alguna  información  o  requerirle  alguna 
documentación que sea relevante para la instrucción del correspondiente procedimiento, 
en  el  caso  de  las  comunicaciones  o  bien,  determine,  conforme  a  los  parámetros 
previamente  delimitados  en  la  aplicación  informática,  el  sentido  estimatorio  o 
desestimatorio  de  la  resolución  y,  en  su  caso,  el  contenido  y  efectos  del  derecho 
reconocido.
Se excluyen las comunicaciones de actos de trámite y resoluciones de aquellos 
procedimientos que, aun tramitados a través de las citadas aplicaciones informáticas, no 
corresponden  a  las  indicadas  prestaciones  o  que,  aun  estando  referidos  a  estas, 
requieran del dictamen propuesta, preceptivo y no vinculante, del Equipo de Valoración 
de Incapacidades, así como los de las pensiones o prestaciones en favor de familiares y 
las indemnizaciones especiales a tanto alzado en caso de muerte por accidente de 
trabajo o enfermedad profesional.
Cuarto.  Utilización del sello electrónico.
Para la realización de comunicaciones automatizadas de actos de trámite y para la 
resolución  automatizada  a  que  se  refiere  el  resuelve  tercero  se  utilizará  el  sello 
electrónico de la entidad establecido por la Resolución de 2 de julio de 2021, del Instituto 
Social de la Marina por la que se crea el sello electrónico del Instituto Social de la 
Marina.
Las comunicaciones y resoluciones que se emitan de forma automatizada conforme 
a  este  resuelve,  recogerán  expresamente,  además  del  contenido  establecido  con 
carácter general en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, lo siguiente:
a)  Su condición de acto administrativo automatizado.
b)  El sello electrónico de la entidad, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42  s
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen del Sector Público. oe.
c)  El órgano que ha de considerarse responsable a efectos de impugnación, en el  w.
casoE ld eC óladsi groe sEolleucctiorónneisc.o de Autenticación (CEA) permitirá verificar la autenticidad del  2022-1127n https://w
ldao cinutmegernidtoa dg edneel rdaodcou amuetonmtoá mticeadmiaenntete ,e lp earcmceitsiéon dao lsae S eend teo dEole ccatrsóon ilcaa c doem plar oSbeagcuiórnid adde 
Social conforme a lo establecido en el artículo 42.b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Quinto.  Órgano responsable a efectos de impugnación.
A efectos de impugnación de la resolución del Instituto Social de la Marina emitida de 
forma  automatizada  conforme  a  lo  previsto  en  el  resuelve  tercero,  se  considerará 
responsable la persona titular de la dirección provincial en cuyo ámbito territorial de 
actuación se encuentre el domicilio de la persona interesada.
En el caso de que la persona solicitante de una prestación resida en el extranjero y 
no sea de aplicación un instrumento internacional de Seguridad Social, se considerará 
responsable a efectos de impugnación la dirección provincial de la provincia en la que, 
según los sistemas de información de la seguridad Social, la persona causante acredite 
las ultimas cotizaciones en España y si no constasen datos, la dirección provincial de la 
provincia en la que la persona solicitante hubiese alegado las ultimas cotizaciones en 
España.
Sexto.  Órgano competente para la definición de las especificaciones, programación, 
mantenimiento, supervisión y control de calidad.
El órgano competente para la definición de las especificaciones será:
a)  La  Subdirección  General  de  Seguridad  Social  de  los  Trabajadores  del  Mar 
respecto  de  los  procedimientos  correspondientes  a  las  pensiones  de  jubilación 
contributiva del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
b)  La Subdirección General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, en 
colaboración  con  la  Subdirección  General  de  Gestión  de  Prestaciones  del  Instituto 
Nacional de la Seguridad Social, respecto de los procedimientos correspondientes a las 
prestaciones de muerte y supervivencia del Régimen Especial de la Seguridad Social de 
los Trabajadores del Mar a las que se refiere la letra b) del párrafo primero del resuelve 
primero de esta resolución.
c)  La Subdirección General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, en 
colaboración  con  la  Subdirección  General  de  Gestión  de  Incapacidad  Temporal, 
prestaciones  económicas  del  sistema  de  la  Seguridad  Social  en  su  modalidad  no 
contributiva y otras prestaciones a corto plazo del Instituto Nacional de Seguridad Social, 
respecto de los procedimientos correspondientes a las prestaciones de nacimiento y 
cuidado de menor e incapacidad temporal del Régimen Especial de la Seguridad Social 
de los Trabajadores del Mar.
Asimismo,  el  órgano  competente  para  la  programación  de  las  especificaciones 
definidas, mantenimiento, supervisión y control de calidad y auditoría del sistema de 
información empleado y de su código fuente, será la Gerencia de Informática de la 
Seguridad Social.
Séptimo.  Entrada en vigor.
La presente resolución entrará en vigor el día 15 de febrero de 2022 respecto de las 
prestaciones de nacimiento y cuidado del menor e incapacidad temporal a las que se 
refiere la letra c) del párrafo primero del resuelve primero y el 1 de marzo de 2022 
respecto de las prestaciones de jubilación y muerte y supervivencia a las que se refiere 
las letras a) y b) del párrafo primero del resuelve primero.
Madrid, 17 de enero de 2022.–La Directora del Instituto Social de La Marina, Elena  s
Martínez Carqués. o
2022-1127n https://w