BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 331  Lunes 21 de diciembre de 2020  Sec. III.   Pág. 117480
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMUNITAT VALENCIANA
16669 Resolución de 9 de noviembre de 2020, de la Conselleria de Educación, 
Cultura y Deporte, por la que se incoa expediente para declarar bien de interés 
cultural, con la categoría de zona arqueológica, el yacimiento arqueológico La 
Picola, en el término municipal de Santa Pola, y se somete el expediente 
incoado a trámite de información pública.
Vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Santa Pola (Alicante) para que se 
declare bien de interés cultural con la categoría de zona arqueológica el yacimiento 
arqueológico La Picola situado en el término municipal de Santa Pola (Alicante).
Vistos los informes del Museo del Mar de Santa Pola y de los servicios territoriales de 
Cultura y Deporte de Alicante favorables a la incoación del expediente para declarar bien 
de interés cultural con la categoría de zona arqueológica el referido yacimiento.
Considerando lo que disponen los artículos 27 y 28 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, 
del patrimonio cultural valenciano, esta Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, en lo 
que es materia de su competencia, ha resuelto:
Primero.
Incoar expediente para declarar bien de interés cultural con la categoría de zona 
arqueológica el yacimiento La Picola, situado en el núcleo urbano de Santa Pola (Alicante), 
encomendando su tramitación a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de esta 
conselleria.
Segundo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del 
patrimonio cultural valenciano, determinar los valores del bien que justifican la declaración, 
delimitar y describir el mismo y su entorno y fijar las normas de protección de los mismos 
en los anexos que se adjuntan a la presente resolución.
Tercero.
En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27.3 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, 
del patrimonio cultural valenciano notificar esta resolución a los interesados y al 
Ayuntamiento de Santa Pola, y hacerles saber que, de conformidad con lo que establecen 
los artículos 35, 36 y 62 en relación con el 27.4 de la Ley, la realización de cualquier 
intervención en el yacimiento arqueológico y su entorno deberá ser autorizada 
preceptivamente por la Dirección General de Cultura y Patrimonio con carácter previo a su 
realización y al otorgamiento de licencia municipal en su caso, cuando esta resulte 
preceptiva, así como cualquier cambio de uso en los inmuebles a los que se refiere la 
presente incoación.
Cuarto. s
La presente incoación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 4/1998,  w.b
de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, determina la suspensión del otorgamiento  669ww
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edinretocrtnaom ednet ep rpooter clacsió ne,n taidsaí dceosm loo cdaele sd.i cQhuaes daacnt,u aigcuioanlmeesn cteu asnudsop esnedaidno lsle lvoasd eafse cat ocsa bdoe 
las ya otorgadas, suspensión cuyos efectos, de conformidad con la limitación temporal
contenida en el inciso segundo del artículo 33 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del 
patrimonio cultural valenciano, se resolverán tras la declaración.
No obstante, la Dirección General de Cultura y Patrimonio podrá autorizar las 
actuaciones mencionadas cuando considere que, en aplicación de las normas de 
protección establecidas en la presente resolución, manifiestamente no perjudican los 
valores del bien que motivan la incoación, así como las obras que por causa de fuerza 
mayor o interés general hubieran de realizarse inaplazablemente, según lo que dispone el 
mencionado artículo.
Quinto.
Conforme a lo previsto en el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en el artículo 27.6 
de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, someter el expediente 
incoado a trámite de información pública, a fin de que cuantas personas tengan interés 
puedan examinar el expediente durante el plazo de un mes a partir de la publicación de la 
presente resolución en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana». El expediente estará 
a disposición de los interesados en la Dirección General de Cultura y Patrimonio, avenida 
de la Constitución, núm. 284, de València.
Sexto.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 27.3 de la ley se notifique la presente 
resolución al Registro General de Bienes de Interés Cultural dependiente de la 
Administración General del Estado para su anotación preventiva.
Séptimo.
Que la presente resolución con sus anexos se publique en el «Diari Oficial de la 
Generalitat Valenciana» y en el «Boletín Oficial del Estado».
València, 9 de noviembre de 2020.–El Conseller de Educación, Cultura y Deporte, 
Vicent Marzà i Ibáñez.
ANEXO I
Delimitación literal de la zona arqueológica del yacimiento La Picola en Santa Pola 
(Alicante), descripción de las partes integrantes o consustanciales del mismo y 
valores patrimoniales que justifican la declaración
1.  Denominación principal.
Yacimiento arqueológico La Picola.
2.  Localización.
Provincia: Alicante.
Comarca: Bajo Vinalopó.
Municipio: Santa Pola.
3.  Delimitación literal del yacimiento: es
El yacimiento arqueológico se encuentra incluido en la Carta arqueológica de la  w.
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y Cementerio.
Las zonas que comprende están clasificadas como bienes inmuebles incluidos en la 
sección segunda con la consideración de bienes de relevancia local. Espacios de 
protección arqueológica:
–  Espacio  de  protección  arqueológica:  Factoría  romana  de  salazones. 
Código 03.33.121-032.
–  Espacio  de  protección  arqueológica:  Yacimiento  ibérico  siglo  IV  a.C. 
Codigo: 03.33.121-030.
– Espacio de protección arqueológica: Yacimiento romano de la avenida Portus 
Illicitanus. Código 03.33.121-031.
– Zona arqueológica del Portus Illicitanus y antiguo Cementerio. Código: 3.33.121-034
3.1  Ubicación:
Se encuentra ubicado en el paraje homónimo, en unos terrenos propiedad del 
Ayuntamiento de Santa Pola (Alicante) con CIF P0312100A sito en la plaza Constitución, 3 
(CP 03130). Los datos administrativos aportados justifican la delimitación del yacimiento y 
del entorno de protección de la propuesta, teniendo en cuenta las construcciones existentes, 
su naturaleza, antigüedad y posibilidad de existencia de restos arqueológicos relacionados 
con los exhumados hasta la fecha. Los terrenos propuestos como zona arqueológica son de 
titularidad pública, en concreto del Ayuntamiento de Santa Pola, mientras que en el ámbito 
del entorno se encuentran tanto públicos como privados –entornos de protección F16– 
Yacimiento ibérico y F-18 Factoría de salazón romana (según el PGOU de Santa Pola).
El yacimiento se encuentra enclavado en una finca urbana situada junto a la carretera 
Elche-Santa Pola, a la altura del Cementerio Municipal.
En la actualidad la zona arqueológica se halla a una distancia de 577 m del mar y a 3 m 
sobre el nivel de este. Esta es la situación a la que la han llevado siglos de constante 
sedimentación natural y oscilaciones del nivel del mar. Sin embargo, en la Antigüedad el área 
arqueológica se hallaba en la línea de costa, como han demostrado las excavaciones y 
sondeos desarrollados en 2007.
3.2  Coordenadas:
Sentido horario. Huso 30. ETRS89.
UTMe: X 713265.
UTMn: Y 4230490.
Altura: mínima: 2,55 m.s.n.m.; máxima: 4,27 m.s.n.m.
El yacimiento arqueológico se extiende entre los siguientes puntos:
Origen punto A1: X  : 713265; Y: 4230490.
Coordenadas:
Puntos X Y
Origen A1 713265 4230490
2 713313 4230454
3 713375 4230418
4 713405 4230467 es
5 713479 4230440 w.b
67 771133446365 44223300430481 2020-16669n https://ww
8 713422 4230332
9 713378 4230301
Puntos X Y
10 713377 4230291
11 713436 4230287
12 713418 4230238
13 713364 4230257
14 713327 4230271
15 713326 4230287
16 713248 4230280
17 713248 4230327
18 713247 4230339
19 713242 4230392
20 713235 4230427
21 713235 4230460
3.3  Referencias catastrales:
Término municipal de Santa Pola (Alicante). Zona urbana.
Localización (Según documentación obtenida en la sede electrónica del Catastro):
31059A3YH1330N0001XE.  Avenida Salamanca 2 (B) Suelo sin edificar (derribada, 
pendiente baja catastral).
3506403YH1330N0001RE.  Carretera Elche-Santa Pola 5 (derribada, pendiente baja 
catastral).
3506402YH1330N0001KE.  Carretera Elche-Santa Pola 7 (derribada, pendiente baja 
catastral).
3506401YH1330N0001OE.  Carretera Elche-Santa Pola 7(A) (derribada, pendiente 
baja catastral).
En cuanto a las fincas identificadas como Picola, Pista Karts y Parking Mercadillo, 
están en proceso de regularización catastral desde 2016 por parte de la Dirección General 
del Catastro, como consecuencia de la investigación sobre la titularidad de la parcela del 
Parking Mercadillo. Según la sede electrónica del Catastro no hay bienes inmuebles 
asignados para dichos datos catastrales.
4.  Justificación de la delimitación del yacimiento arqueológico La Picola declarado 
bien de interés cultural con la categoría de zona arqueológica.
El yacimiento arqueológico de La Picola sito en el núcleo urbano de Santa Pola 
(Alicante) constituye un importante yacimiento dentro de la Comunitat Valenciana.
Santa Pola se conoce históricamente en época romana con el nombre de «Portus 
Ilicitanus» (puerto de la importante colonia romana de «Ilici», localizada arqueológicamente 
en La Alcudia de Elche). En él se pudo desarrollar una importante industria propia, derivada 
de los recursos marinos (seguramente ya desde el Ibérico Antiguo). Gracias a la  es
abundancia de pesca y a las salinas próximas se crearon factorías que producían  bo
salazones (conservas de pescado) y «garum» (salsa derivada de los desechos del  669ww
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primera por su naturaleza entraría dentro del concepto genérico de edificación de carácter
militar que la legislación actual considera como bien de interés cultural en atención al 
decreto de 22 de abril de 1949, incluido en la disposición adicional segunda de la 
Ley 16/1985 del patrimonio cultural valenciano. La segunda en la actualidad posee la 
categoría de bien de relevancia local y está incluido en el Catálogo de Bienes y Espacios 
Protegidos del PGOU actual de Santa Pola.
El yacimiento ibérico y romano de La Picola está situado en el polígono urbano de 
Salinas de la localidad de Santa Pola, a 18 km al S de Alicante, en una zona de expansión 
urbana junto a la av. de Salamanca y la avda. Portus Illicitanus. Se encuentra en la periferia 
del actual casco antiguo de la ciudad, en una zona que actualmente es de interior pero que 
en la Antigüedad se hallaba en la línea de costa, aspecto fundamental para comprender la 
evolución del asentamiento como emporio ibérico y «Portus Ilicitanus» en sus distintas 
fases, desde el siglo V a.C. hasta época bajoimperial (siglo VI-VII d.C.), destacando la 
extraordinaria relevancia que tuvo el núcleo entre mediados del siglo V a.C. y el tercer 
cuarto del siglo del IV a.C.
Las referencias al «Portus Ilicitanus» datan de la antigüedad. Plinio el Viejo, en el siglo 
I d.C., haría referencia al «golfo ilicitano»; Pomponio Mela se refiere al «golfo ilicitano» 
incluyendo en él a las ciudades de «Alone», «Lucentia» e «Illici» y Claudio Ptolomeo que 
hace referencia explícita al «Portus Ilicitanus» al describir el litoral contestano de 
«Hispania».
Fue el Servicio de Investigación Arqueológica del Museo del Mar de Santa Pola el que, 
a partir de 1987, comenzó la delimitación del amplio conjunto arqueológico. A partir de 1991 
se desarrolló un proyecto hispano-francés (Museo del Mar-Casa de Velázquez- Centro 
Nacional para la Investigación Científica) para la excavación y análisis de las fases ibéricas 
del yacimiento. Entre sus resultados cabe destacar el descubrimiento del ya mencionado 
núcleo fortificado ibérico de los siglos V-IV a.C., con clara proyección empórica.
A partir del año 1997 un equipo de la Universidad de Alicante y el Museo del Mar 
acometieron la excavación y estudio sistemático de las estructuras romanas de La Picola, 
en especial los restos de la factoría de salazones, continuado las investigaciones para 
determinar la secuencia estratigráfica completa del asentamiento. Se distinguió en el 
«Portus Ilicitanus» un poblado-fortín ibérico de mediados del siglo V a.C. hasta el tercer 
cuarto del siglo IV a.C., ambientes domésticos de época augustea y siglo I d.C.; almacenes 
del siglo II hasta mediados del siglo IV d.C, y una cetaria con dos Fases de mediados del 
siglo IV d.C. hasta el siglo VI d.C.
Desde época ibérica el poblado fortificado hubo de hallarse fuertemente vinculado al 
núcleo de La Alcudia de Elche («Ilici»), con la que estaría conectado. El núcleo romano de 
Santa Pola, el «Portus Ilicitanus», quedaría enmarcado en el «territorium» de «Ilici» y, por 
tanto, dependiente de esta colonia. La fundación del «Portus Ilicitanus» pudo haber estado 
vinculada a la creación de la colonia de «Ilici» y a su necesidad de abrirse al Mediterráneo 
a través de un enclave que reuniese unas condiciones geográficas apropiadas con 
posibilidades de fondeo, resguardo frente a vientos (proporcionado por el cabo de Santa 
Pola) y proximidad a la «urbs».
Los bienes muebles recuperados en la zona arqueológica son igualmente singulares y 
representativos de algunos de los periodos señalados, tanto en las intervenciones 
realizadas como en hallazgos casuales anteriores, mostrando la importancia y significación 
del yacimiento.
5.  Descripción del yacimiento declarado, de las partes integrantes o consustanciales 
y determinación de sus valores: s
5.1  Descripción de la zona arqueológica: w.b
mMdoiulmietLaisnart,ar  aPnc otiecenols  .lpuarn oeacs ec usonona tid nfeuo irdatiadfidac pahtcaaiócbniiót anibc iéaorln icmaal u qcnuodeno   vcraao rmdaeactsnedore ísy te iacl a slsaig sdlo ec  iVr«c eaum.nCsp.to ahrniaocs»ita asc  oehml isVetIró crdiiac.Cla .ys.    OE-A-2020-16able en https://
5.2  Partes integrantes:
En conjunto en la zona arqueológica de La Picola se documentan varias estructuras 
que conforman un amplio conjunto arqueológico en el que se diferencian distintas fases, 
desde la época ibérica hasta la bajoimperial.
a)  Poblado fortín ibérico (siglos V-IV a.C.)
El fortín o poblado amurallado de época ibérica de La Picola constituye una zona 
arqueológica de gran valor patrimonial e histórico que delimita un espacio intramuros 
de 2.960 m² y 6.570 m² si se incluye el sistema defensivo. Se observa la existencia de un 
lienzo de muralla reforzado en sus extremos por torres, rodeado de un foso y un antemural, 
configurando un tipo de fortificación defensiva que se conoce con el nombre de 
«proteichisma», con parámetros formales y metrológicos parangonables con las fortalezas 
de «Emporion» y «Ullastret».
La fortaleza tiene forma de tendencia cuadrangular de 55-62 m. de lado y 1,60-1,80 m. 
de amplitud. Se halla totalmente excavada tan solo en su esquina noroccidental y 
sondeada en distintos tramos, por lo que el conocimiento del conjunto, se limita a menos 
de un 50 % (durante un seguimiento arqueológico realizado en 2019 se documentaron 
nuevos restos de este fortín).
b)  Ambientes domésticos de época augustea y siglo I d.C.
Desde época ibérica se detecta la existencia de un «hiatus» hasta la época romana, 
funcional y cronológicamente relacionada con la colonia de «Ilici». En la fosa de fundación 
y en la base de los propios muros (fase I) del adyacente núcleo romano se han hallado las 
estructuras y los materiales relacionados con la fundación del «Portus Ilicitanus», de época 
augustea. Esta fase se ha hallado muy arrasada debido a las sucesivas construcciones de 
época romana.
c)  Almacenes y estructuras portuarias (siglos II-III d.C.)
Estas estructuras coinciden con la época del desarrollo portuario durante los siglos II 
al IV d.C. Destaca una construcción compacta que presenta una orientación E-O, 
claramente distinguible de la fase anterior. La estructura presenta un patio central con 
naves de 3 m. en tres de sus dos lados. En su lado septentrional presenta otra nave 
adosada de 2,8 m. que daría lugar a un espacio con cubierta a dos aguas.
La disposición y forma de esta construcción parecería indicar que se trata de amplios 
espacios diáfanos que podrían ponerse en relación, más que con usos domésticos o de 
habitación, con almacenes. Algo lógico si tenemos en cuenta que se encuentra en un área 
portuaria, junto a la vía que conducía a «Ilici» y a pocos metros del mar.
d)  Necrópolis bajoimperial (siglos III-IV d.C.)
En toda el área arqueológica delimitada, desde las zonas ocupadas por el fortín ibérico 
hasta la cetaria bajoimperial se detecta una generalizada dispersión de enterramientos 
que en algunas áreas generan concentraciones que han ofrecido cronologías de los siglos 
III-IV d.C. Se trata por lo general de inhumaciones en fosa en los que el cadáver se 
deposita en ánfora, caja o a la «capuccina», con escasos ajuares.
e)  Área productiva de la factoría de salazones. Cetaria (siglos IV-V d.C.) es
Vinculada a la última fase de ocupación del «Portus Ilicitanus» destaca la factoría de  w.
salazones (cetaria). Descubierta y excavada en parte hace décadas. En 1977, un equipo  669ww
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La factoría producía «garum» como lo demuestran distintos hallazgos como las balsas 
de decantación, los restos óseos de ictiofauna encontrados en sus fondos, la existencia de 
un horno de cocción o calentamiento, o el hallazgo de ánforas del tipo Almagro 51C que 
aún conservaban restos de salazón.
Se trata de un complejo articulado en dos Fases diferenciadas: la construcción del 
complejo productivo (ámbito de los antiguos almacenes portuarios) que presenta una 
datación fundacional cercana a la 2.ª mitad siglo IV d.C., y su ulterior ampliación (siglo 
V-VI).
El conjunto presenta dependencias diferenciadas en torno a espacios cuya utilidad 
parecen claramente definidas:
1.  Sala de ventas y comercialización, pavimentada con mosaico:
Se trata de una sala cuadrada (6,7 m. x 6,7 m.) situada en la parte septentrional del 
edificio. Parece que no sería una dependencia vinculada al proceso productivo, sino a 
tareas comerciales de la cetaria (venta y negociación de las producciones).
2.  Sala de trabajo, despiece y limpieza:
Pequeña sala con pavimento de «opus signinum». Situada en el lado oriental del 
conjunto, junto a las cisternas de agua potable.
Dada la disposición de los tejados, probablemente, se tratase de una sala al 
descubierto o un pequeño patio. Es un espacio abierto adecuado para su ventilación, y con 
desagüe formado por piedras laterales y cubierta de tejas para evacuar las aguas y restos 
del trabajo conservero. Se trataría del lugar donde se recibía, limpiaba, y preparaba el 
pescado para su conserva.
3.  Cisternas de agua dulce:
En el lado oriental del conjunto productivo se encuentra un gran depósito de agua. La 
cisterna está cimentada contra tierra, sin fosa de fundación, curiosamente dispuesta 
aproximadamente en los que en su día fueron los fosos septentrionales de la muralla del 
poblado ibérico de La Picola. Su construcción se materializa con un potente y macizo muro 
de «opus caementicium», sobre el que hay distintas capas de revestimiento aislante y 
enlucido.
4.  Horno de «garum» pavimentado con «opus signinum»:
No presenta vinculación estructural o estratigráfica con las estructuras de la cetaria. 
Probablemente estaría relacionado con las actividades conserveras y serviría para 
calentar, reducir y concentrar, en su fase final, las salsas de «garum» que se decantaban 
en las balsas de la factoría de salazones. Mediante un calentamiento artificial se aceleraría 
el proceso de fabricación de las salsas de pescado.
También pudiese ser que se diera un uso compartido para la producción de sal, 
necesaria para preparar las conservas de pescado. Este uso podría ser alternativo o 
complementario con el de la cocción de las salsas (en cualquier caso relacionado con las 
actividades conserveras de la cetaria).
5.  Conjunto de balsas de decantación (principal elemento identificativo de la cetaria):
Se trata de dos conjuntos de balsas de decantación dispuestas en torno a un patio al  es
que estarían abiertas para permitir la ventilación. En ellas abundan los restos óseos de  bo
pescado en el fondo de los depósitos. Tras el proceso de selección, limpieza y manipulación  669ww
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lo transforma, a su vez, en dos depósitos cuadrados. Este conjunto se halla perfectamente
integrado en el cuerpo constructivo de la factoría de salazones, mientras que el segundo 
conjunto de balsas es un añadido posterior.
El complejo de balsas sudoccidental presenta un conjunto de depósitos vinculados a 
la última fase de ocupación del yacimiento (fase IIIb). Su excavación puso de manifiesto la 
existencia de cuatro depósitos cuadrados, relacionables con la decantación del «garum», 
y de otro rectangular, casi superficial, vinculado a los trabajos auxiliares y de preparación 
de las salsas.
Este conjunto de balsas presenta una técnica constructiva muy parecida al del otro 
conjunto de balsas. Se trata de estructuras excavadas en el terreno y construidas «contra 
tierra» con muros de mampostería ordinaria con un primer revestimiento de mortero ligero 
en  el  que  aparecen  abundantes  restos  de  ceniza  con  el  fin  de  potenciar  su 
impermeabilización, que se completa con dos capas de «opus signinum» hidráulico.
La producción de «garum» se completaría en el patio, junto a las balsas de decantación.
6.  Fachada porticada meridional.
Se compone de tres estructuras de tendencia cuadrangular que jalonan esa fachada. 
Las dos primeras estructuras están situadas a ambos lados de uno de los accesos 
porticados del edificio.
La excavación de ese frente meridional, ha ofrecido los restos de la cimentación de, al 
menos, dos pilares regularmente dispuestos que se podrían interpretar como un pórtico. 
La función de estas tres estructuras es difícil de determinar.
5.3  Determinación de sus valores:
En conjunto el yacimiento La Picola muestra unas características y reúne unos 
requisitos de máximo valor por la que se eleva la presente incoación de declaración de 
bien de interés cultural del yacimiento. Los motivos que se alegan y que hacen alusión a 
la singularidad y relevancia de dicho yacimiento son:
1.  La existencia de una muralla ibérica (excavada en parte), que articula una 
fortificación de un poblado ibérico con características empóricas que hacen de este 
yacimiento un área arqueológica única en el contexto patrimonial valenciano. La 
conservación de importantes restos de la muralla, las estructuras portuarias, una necrópolis 
romana y una renombrada cetaria bajoimperial aportan valores monumentales al conjunto 
arqueológico.
2.  El conjunto de La Picola tiene un incuestionable valor científico. La amplitud 
cronológica de su ocupación, desde la primera mitad del siglo V a.C. hasta el siglo VI d.C., 
y los distintos usos que conoció a lo largo de tan dilatado periodo, hacen de este yacimiento 
una fuente única e imprescindible para el conocimiento arqueológico del «Portus Ilicitanus» 
y la evolución histórica de estos territorios y del denominado «sinus ilicitanus».
La factoría de salazones romana de La Picola es efectivamente singular por testimoniar 
el ejercicio floreciente de actividad económica en un momento de crisis generalizada 
dentro del Imperio Romano.
3.  El conjunto arqueológico de La Picola ofrece además grandes potencialidades 
divulgativas que remarcarían sus usos como recurso turístico cultural que, a través de una 
gestión adecuada, podría colaborar a enriquecer y diversificar la oferta ya existente en el 
municipio de Santa Pola. Su magnífica ubicación junto a la carretera Elche-Santa Pola, 
uno de los principales accesos a la ciudad, favorecería estas posibilidades divulgativas.
5.4  Cronologías: bo
FEansgelo ibbaé reicl ac:onjunto de estructuras relacionadas con el poblado fortificado ibérico de  2020-16669n https://ww
La Picola datado entre 450 y 330 a.C.
Fase I:
Se trata de las estructuras correspondientes al inicio de las actividades del «Portus 
Ilicitanus» que se extienden entre la fundación de la colonia de «Ilici», su extensión 
portuaria, y finales del siglo I-principios del II d.C.
En estos niveles fundacionales de época romana se encuentran niveles con 
abundantes materiales reutilizados de la Fase inmediatamente anterior, la fase ibérica de 
los siglos V-IV a.C., en un contexto en el que predominan los materiales del último tercio 
del siglo I a.C. y principios del I d.C.
Relacionados con esta primera fase de ocupación de época romana del yacimiento se 
observan estructuras, muy arrasadas por las construcciones sucesivas, que forman lo que 
parece ser un complejo de ambientes de tendencia cuadrangular de probable uso 
habitacional.
Los niveles de abandono y transformación constructiva de esta fase I parecen situarse 
a finales del siglo I d.C. o principios del II d.C.
Fase II:
Con estructuras claramente diferenciadas por su orientación y organización de los 
espacios que ocuparían un arco cronológico comprendido entre los siglos II y IV d.C.
En los niveles situados por encima de las estructuras habitacionales de la fase I se 
encuentra una construcción compacta que presenta una orientación E-O, claramente 
distinguible de la anterior (NO-SE), que por la forma y dimensiones parece no tener 
continuidad constructiva con las edificaciones precedentes.
La excavación de los niveles fundacionales de estas estructuras las situaría en el siglo II 
d.C. Su amortización, ha de ponerse en relación con la construcción de las nuevas estructuras 
de la fase III, identificadas con la cetaria, a partir de la segunda mitad del siglo IV d.C.
Fase III:
Finalmente, se encuentra el conjunto mejor conservado, identificado con la denominada 
cetaria. Corresponde con la cetaria de La Picola, la llamada factoría de salazones, 
construida en la segunda mitad del siglo IV d.C. y que permaneció en funcionamiento 
hasta el abandono del yacimiento a finales del siglo V d.C., o ya en el VI d.C. En su Fase 
final se trató de un conjunto de, al menos, 1.400 m².
Se han podido identificar un conjunto de dependencias que ayudan a hipotizar el 
funcionamiento de este establecimiento productivo. Presenta dos Fases constructivas 
diferenciadas (niveles de uso del patio central):
– IIIa: construcción del conjunto productivo.
– IIIb: elevación de los niveles de uso, remodelación y ampliación de las dependencias 
productivas.
En el nivel de uso de la Fase IIIa se han encontrado los restos fragmentados de ánfora 
Almagro 51C, con abundantes restos de «garum». Se trata de una de las pruebas de la 
utilización de estos contenedores cerámicos para la comercialización del «garum» en la 
cetaria de La Picola.
Estos contenedores se fabricarían en los alrededores de la zona o se importarían vacíos 
de algún centro alfarero de ámbito regional no demasiado lejano al yacimiento. En general, 
las ánforas Almagro 51C se datan entre el siglo III y mediados del siglo V. En este caso se  es
encuentra justo debajo de los niveles de relleno que sirven para elevar el nivel del patio  o
cpdureiam bnAeadsrlos íc  apsoseum. eapsml,e pljaolí  afpa rlcaot dofauríccatto isvreíoa   ccdooenn ss utarnluaaizr íocana eepnsa  c(laifda assede  gIdIuIebn )dt raaa  bpmaaijrtotai rdc d irdece ulla ns smigcirltoiat adIV  ad led cl. Cosni.g jfluoonr Vmto ad on.Crdie.on utanl   2020-16669n https://www.
En torno a mediados del siglo V d.C. la cetaria se amplía añadiendo un nuevo conjunto
de balsas y abriendo la fachada meridional porticada.
El conjunto se abandonará en un momento indeterminado entre la segunda mitad del 
siglo V y el siglo VI d.C.
ANEXO II
Delimitación literal del entorno de protección de la zona arqueológica yacimiento 
arqueológico La Picola, bienes patrimoniales que se sitúan en dicho entorno y que 
se relacionan e identifican a efectos tutelares
A)  Justificación de la delimitación propuesta:
El bien de interés cultural debe asimilarse a la totalidad del conjunto arqueológico. 
Aunque la fortificación ibérica podría ser considerada objeto exclusivo de la declaración del 
BIC es imposible deslindar esta parte del yacimiento del resto, puesto que la cetaria 
romana ocupa parte de los espacios destinados a fosos y antemurales ibéricos.
Considerando que al O y S del yacimiento se hallaba la línea de mar en la Antigüedad 
sabemos que el conjunto arqueológico de época romana formaba parte del «Portus 
Ilicitanus» por lo que habría que delimitar el entorno de protección de la zona arqueológica 
del yacimiento arqueológico La Picola. Este entorno incluiría áreas actualmente 
construidas, pero que en caso de sufrir modificaciones urbanísticas habrían de ser 
excavadas y, en su caso, protegidas.
El entorno de protección del bien de interés cultural queda definido tanto literal como 
gráficamente en el anexo adjunto que forma parte de la presente resolución. La 
documentación complementaria obra en el expediente. Los criterios empleados para 
establecer el entorno de protección se basan en la legislación vigente en el ámbito de la 
Comunitat Valenciana según la disposición transitoria primera (establecimiento de entornos 
mínimos de protección para inmuebles situados en ámbitos urbanos) de la Ley 5/2007, 
de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del 
patrimonio cultural valenciano.
El entorno en este ámbito urbano sería, en líneas generales, el espacio resultante de 
sumar a la parcela donde se sitúa el inmueble (yacimiento), los espacios públicos 
confrontados con esta y las parcelas que entran en contacto con estos espacios públicos. 
Así pues el criterio general seguido para la delimitación del entorno de protección consiste 
en incluir dentro de su área elementos urbanos con criterios arqueológicos (la propia zona 
excavada, el yacimiento y las áreas colindantes susceptibles de nuevos hallazgos 
relacionados), y criterios administrativos (delimitación de un polígono irregular que forma 
el entorno del yacimiento arqueológico) que comprende, con criterios topográficos, 
paisajísticos, arqueológicos y administrativos:
– Parcelas que limitan directamente con la que ocupa el bien de interés cultural La 
Picola, pudiendo afectar al mismo, tanto visual como físicamente cualquier intervención 
que se realice sobre ellas.
– Parcelas recayentes al mismo espacio público que el bien de interés cultural y que 
constituyen el entorno visual y ambiental inmediato como edificaciones o cualquier 
elemento del paisaje urbano que aún no teniendo una situación de inmediatez con el bien 
interés cultural afecten de forma fundamental a la percepción del mismo y en el que 
cualquier intervención que se realice pueda suponer también una alteración de las 
condiciones de percepción del mismo o de su carácter de espacio urbano.
– Espacios públicos (viales, aceras, suelo público) en contacto directo con el bien de  es
interés cultural y las parcelas enumeradas anteriormente y que constituyen parte de su  o
ambiente urbano inmediato. 669www.
B)  Delimitación literal del entorno de protección:
OInrtiegresne cpcuiónnto-c Aru1c: eC eonotrrdee lnaa cd/a Isb iXza:  7y1 c3a2r9re5t.e Yra:  4E2l3ch0e5-4S4a. n(Htau Psoo:l a3 0d eEl TnRúcSl8e9o) urbano de
Santa Pola (Alicante).
Línea delimitadora. Sentido Horario.
Puntos:
Coordenadas
Puntos X Y
Origen A1 713295 4230544
2 713406 4230482
3 713520 4230425
4 713406 4230404
5 713481 4230140
6 713335 4230185
7 713161 4230169
8 713145 4230267
9 713151 4230299
10 713131 4230314
11 713122 4230417
12 713231 4230427
13 713232 4230432
Altura s.n.m.: mínima: 2,24 m. s. n. m.; máxima: 5,06 m. s. n. m.
Parcelas. Referencias catastrales (Según la documentación obtenida en la sede 
electrónica Catastro. Ministerio de Hacienda). Del núcleo urbano de Santa Pola (Alicante) 
comprende:
El propio yacimiento arqueológico:
– Parcela catastral 31059A3YH1330N.
31059A3YH1330N0001XE. Avenida Salamanca, 2 (B) Suelo (derribada, pendiente 
baja catastral). Suelo sin edificar, obras de urbanización, jardinería, construcciones 
ruinosas.
– Parcela catastral 3506403YH1330N.
3506403YH1330N0001RE. Carretera Elche-Santa Pola, 5 (derribada, pendiente baja 
catastral). Suelo sin edificar, obras de urbanización, jardinería, construcciones ruinosas.
– Parcela catastral 3506402YH1330N.
3506402YH1330N0001KE. Carretera Elche-Santa Pola, 7 (derribada, pendiente baja 
catastral). Suelo sin edificar, obras de urbanización, jardinería, construcciones ruinosas.
– Parcela catastral 3506401YH1330N. oe.
3506401YH1330N0001OE. Carretera Elche-Santa Pola, 7(A) (derribada, pendiente  669ww
bruainjao scaast.astral). Suelo sin edificar, obras de urbanización, jardinería, construcciones
Y las parcelas catastrales siguientes:
– Parcela catastral 3406401YH1330N.
3406401YH1330N0001JE. Carretera Elche-Santa Pola, 15. Parcela construida sin 
división horizontal/Uso Industrial.
– Parcela catastral 3406402YH1330N: Parcela con varios inmuebles (división 
horizontal). Almacén/Estacionamiento. Carretera Elche-Santa Pola, 13:
3406402YH1330N0001EE.
3406402YH1330N0002RR.
3406402YH1330N0003TT.
3406402YH1330N0004YY.
3406402YH1330N0005UU.
3406402YH1330N0006II.
3406402YH1330N0007OO.
3406402YH1330N0008PP.
3406402YH1330N0009AA.
3406402YH1330N0010OO.
3406402YH1330N0011PP.
3406402YH1330N0012AA.
3406402YH1330N0013SS.
3406402YH1330N0014DD.
3406402YH1330N0015FF.
– Parcela catastral 3406403YH1330N.
3406403YH1330N0001SE. Parcela construida sin división horizontal. Carretera Elche-
Santa Pola, 11.
– Parcela catastral 3406404YH1330N.
3406404YH1330N0001ZE. Parcela construida sin división horizontal. Ocio y Hostelería. 
Carretera Elche-Santa Pola, 9.
– Parcela catastral 3503501YH1330S.
3503501YH1330S0001ZA. Pistas Municipales. Avenida Albacete, 6.
– Parcela catastral 3304201YH1330S.
3304201YH1330S0001UA. Clase Urbano/Deportivo. Estadio Municipal de Deportes 
Manolo Maciá/Pista Atletismo/Gradas. Avenida Albacete, 10.
– Parcela catastral 3105926YH1330N: Edificio. Clase urbano. Parcela con varios 
inmuebles (división horizontal) Uso principal: Residencial/Almacén/Estacionamiento. 
Avenida Zaragoza 1, 2, 3 y 4 y avenida Salamanca, 6:
3105926YH1330N0001BE.
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– Parcela catastral 3105927YH1330N.
3105927YH1330N0001YE. Avenida Salamanca, 2 (A) Suelo sin edificar, obras de 
urbanización, jardinería, construcciones ruinosas.
– Parcela catastral 31059A2YH1330N: Parcela con varios inmuebles (división 
horizontal). Avenida Salamanca, 4 B1:
31059A2YH1330N0001DE.
31059A2YH1330N0002FR.
31059A2YH1330N0003GT.
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31059A2YH1330N0010LO.
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31059A2YH1330N0032SW.
31059A2YH1330N0033DE.
31059A2YH1330N0034FR.
31059A2YH1330N0035GT.
31059A2YH1330N0036HY.
31059A2YH1330N0037JU.
31059A2YH1330N0038KI.
31059A2YH1330N0039LO.
31059A2YH1330N0040JU.
31059A2YH1330N0041KI.
31059A2YH1330N0042LO.
31059A2YH1330N0043BP.
31059A2YH1330N0044ZA.
31059A2YH1330N0045XS.
31059A2YH1330N0046MD.
31059A2YH1330N0047QF.
31059A2YH1330N0048WG.
31059A2YH1330N0049EH.
31059A2YH1330N0050QF.
– Parcela catastral 3105904YH1330N: Parcela con varios inmuebles (división 
horizontal). Avenida Salamanca, 2 Es.1:
3105904YH1330N0001FE.
3105904YH1330N0002GR.
3105904YH1330N0003HT.
3105904YH1330N0004JY.
3105904YH1330N0005KU.
3105904YH1330N0006LI.
3105904YH1330N0007BO.
3105904YH1330N0008ZP.
3105904YH1330N0009XA.
3105904YH1330N0010BO.
3105904YH1330N0011ZP.
3105904YH1330N0012XA.
Incluye también parte de algunas vías urbanas y accesos a los inmuebles 
correspondientes.
En cuanto al resto de fincas identificadas como Picola, Pista Karts, Cementerio, Cruz 
Roja, Mercadillo, Estación de Bombeo y Parking Mercadillo; están en proceso de 
regularización catastral desde 2016 a la espera que lo lleve a cabo la Dirección General 
del Catastro (como consecuencia de la investigación sobre la titularidad de la parcela del 
Parking Mercadillo).
Delimitación literal:
Partiendo del punto de origen A1 (713295; 4230544) situado en la intersección-cruce de la 
c/ Ibiza con la carretera Elche-Santa Pola. La línea sigue en sentido horario hacia el SE por 
esta carretera durante 350 m. por los puntos 2 y 3 hasta el punto 4, en la esquina NE de la  e.
zona del mercadillo de Santa Pola. Desde el punto 4 gira en dirección SO bordeando el área  w.b
del mercadillo hasta su cruce con la avenida Albacete (punto 5). Continúa en dirección NO por  669ww
lcao natvineúnaid ean A dlbireaccceitóen  hOa sptoar  sauv ecnruidcae A clboanc eelt eE hsatasdtaio s uM curnuicceip acol n(p auvneton id6a).  VDaelesndceia e (lp puunntoto 7 )6. 
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Zaragoza (punto 11) continúa en sentido NE hasta llegar al cruce con la calle Ibiza (puntos 12 
y 13) y luego sigue hacia el NE por la calle Ibiza hasta alcanzar el punto de origen (A1).
C)  Bienes patrimoniales ubicados en el entorno de protección. Patrimonio 
arqueológico:
No constan otros elementos o estructuras con valor etnológico o patrimonial en el 
entorno protegido.
ANEXO III
Normativa de protección de la zona arqueológica de La Picola y de su entorno
Artículo 1.  Régimen de la zona arqueológica.
El yacimiento arqueológico de La Picola, en el núcleo urbano de Santa Pola (Alicante), 
es un bien de interés cultural, con la categoría de zona arqueológica, se regirá por lo 
dispuesto en la sección segunda del capítulo III del título II de Ley 4/1998, de 11 de junio, 
del patrimonio cultural valenciano, para los bienes inmuebles de interés cultural, así como 
por los planes especiales, o instrumentos urbanísticos de análogo contenido, que en su 
caso se aprueben. Cualquier actuación que se pretenda realizar en el mismo estará 
sometida a la previa y preceptiva autorización de la dirección general competente en 
materia de cultura con carácter previo a su inicio y al otorgamiento de licencia municipal en 
su caso, cuando esta resulte preceptiva, sin perjuicio de la íntegra aplicabilidad al referido 
yacimiento del título III de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, 
y del Decreto 107/2017, de 28 julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de 
regulación de las actuaciones arqueológicas en la Comunitat Valenciana.
Artículo 2.  Usos permitidos en el inmueble y su entorno.
Los usos permitidos serán todos aquellos que contribuyan a la investigación, la puesta 
en valor, el disfrute patrimonial del bien, así como los usos históricos comunes o los 
existentes en la actualidad. La autorización particularizada de uso o cualquier cambio de 
uso requerirá de la previa autorización del órgano competente en materia de cultura.
Artículo 3.  Régimen de intervención en el entorno.
Cualquier intervención que pretenda realizarse en el entorno de protección de la zona 
arqueológica, salvo las que manifiestamente carezcan de trascendencia patrimonial, 
requerirá la previa autorización de la conselleria competente en materia de cultura. Esta 
autorización se emitirá aplicando los criterios de la presente normativa y en su defecto, los 
enumerados en los artículos 38, 39, 58 y siguientes de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del 
patrimonio cultural valenciano. La propuesta de intervención deberá definir su alcance e ir 
acompañada de la documentación técnica oportuna que permita la evaluación patrimonial. 
También deberá especificar la ubicación parcelaria, así como adjuntar las fotografías que 
permitan constatar la situación actual y su trascendencia patrimonial. Transcurrido el plazo 
de tres meses la solicitud se entenderá denegada por silencio administrativo.
Artículo 4.  Preservación del paisaje histórico, arqueológico y de los bienes que lo 
conforman. e
arquA1e.  ofilnóL gadisce o cp oyrn edsseterlu rmvcacisrio menole  pspa aciiossalainjjeed :adnet elas  yz oenxais taernqtuees oelnó geilc ean yto lran oin dteeg prridoatedc cdieóln  ydaec ilma izeonntao   2020-16669n https://www.
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artículo 21 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano a estos 
inmuebles.
En la parte del entorno no urbanizada, ni transformada, se respetará el ambiente 
característico del ámbito, preservándolo en general de la edificación.
2.  Quedan expresamente prohibidos, como regla general, el vertido de residuos y los 
movimientos de tierras y excavaciones con incidencia paisajista, salvo aquellos 
movimientos que sean necesarios para el estudio y conservación del yacimiento y 
obtengan la preceptiva autorización patrimonial.
3.  Todas las intervenciones sobre los inmuebles existentes en el entorno deben 
contemplar las cautelas arqueológicas previstas en el artículo 62 de la Ley del patrimonio 
cultural valenciano. En cualquier caso las actuaciones arqueológicas deberán ser 
autorizadas por la conselleria competente en materia de cultura, de acuerdo con el art. 60 
de misma ley, para la salvaguarda del patrimonio de esta índole que incorpora el ámbito.
4.  Se prohíben las señalizaciones de tipo publicitario, el almacenaje al aire libre de 
materiales y el vertido de residuos.
Artículo 5.  Limitación del acceso.
Se prohíbe el acceso con vehículos motorizados a zonas o viales incluidos en el 
entorno que en la actualidad no se encuentren asfaltados.
Artículo 6.  Intervenciones arqueológicas.
Para la realización de intervenciones arqueológicas en el yacimiento declarado bien de 
interés cultural y su entorno se requerirá, de conformidad con el artículo 20 del 
Decreto 107/2017, de 28 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de 
regulación de las actuaciones arqueológicas en la Comunitat Valenciana, la presentación 
de un plan general de investigación que contendrá la descripción detallada de los objetivos 
del plan, fases de ejecución y duración de las mismas, así como una propuesta motivada 
de área de reserva arqueológica del yacimiento, según lo dispuesto en el artículo 66 de la 
Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano. El plan general de 
investigación deberá ser autorizado por el órgano competente en materia de cultura. El 
plan general de investigación no será necesario para las siguientes intervenciones 
arqueológicas:
1.  Las que se manifiesten como de urgente realización, tanto por motivos de 
conservación y mantenimiento, como por otros motivos, siempre que así se justifique, y la 
urgencia sea corroborada por el órgano competente en materia de cultura.
2.  La documentación gráfica, que no implique técnicas analíticas.
Artículo 8.  Plan especial de protección.
De conformidad con lo que prescriben los artículos 34.2 y 39.4 de la Ley 4/1998, de 11 
de junio, del patrimonio cultural valenciano, el Ayuntamiento de Santa Pola deberá redactar 
un plan especial de protección de la presente zona arqueológica en el plazo de 1 año a 
contar desde la publicación de la presente complementación en el DOGV.
ANEXO IV
Documentación gráfica