BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 26 Lunes 31 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 13513
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
1488 Acuerdo de 13 de enero de 2022, de la Comisión Permanente del Consejo 
General del Poder Judicial, por el que se publica el Acuerdo de la Sala de 
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, relativo a la aprobación 
de  las  normas  generales  sobre  reparto  de  asuntos  de  la  Sala  de  lo 
Contencioso-Administrativo, para el año 2022.
La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, en su reunión del 
día 13 de enero de 2022, acordó hacer público el acuerdo adoptado por la Sala de 
Gobierno  del  Tribunal  Superior  de  Justicia  de  Madrid,  en  sesión  de  fecha  13  de 
diciembre de 2021, relativo a la aprobación de las normas generales sobre reparto de 
asuntos de la Sala de lo Contencioso-administrativo de ese Tribunal, para el año 2022, 
del siguiente tenor:
«Normas Generales sobre reparto de asuntos de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
La Ley Orgánica del Poder Judicial (artículo 152.1, apartados 1 y 2) determina que 
corresponde a las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia establecer 
anualmente  con  criterios  objetivos  los  turnos  precisos  para  la  composición  y 
funcionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal, así como de modo vinculante las 
normas de asignación de las ponencias que deban turnar los Magistrados, y aprobar las 
normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada Sala.
Por otra parte, el artículo 58 del Reglamento de los Órganos de Gobierno de los 
Tribunales atribuye a los Presidentes de Sala la facultad de proponer a la Sala de 
Gobierno los criterios a que se refiere el mencionado artículo 152.1, apartado 2, con 
arreglo a los cuales determinará la composición de las Secciones (artículo 198.1) y, en 
fin,  el  artículo  36  del  Reglamento  de  los  Aspectos  Accesorios  de  las  Actuaciones 
Judiciales, disciplina que el Presidente de la Sala, en todo caso, podrá establecer unas 
normas de reparto interno y de funcionamiento en general, que deberán ser aprobadas 
por la Sala de Gobierno, y se difundirán en los términos previstos en los artículos 159.2 
de la Ley Orgánica del Poder Judicial y 12.6 del Reglamento número 1/2000, de los 
Órganos  de  Gobierno  de  Tribunales  (artículo  37  del  Reglamento  de  los  Aspectos 
Accesorios de las Actuaciones Judiciales).
La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, aprobó el 2 de junio 
de 1989 (ratificando otro acuerdo anterior de la extinta Audiencia Territorial de Madrid, 
de 19 de mayo de 1989) la integración en Secciones de la Sala de lo Contencioso 
Administrativo, con motivo de su constitución e inicio de su competencia, su concreta 
composición y las normas de reparto de asuntos entre las nueve Secciones que creó.
Este Acuerdo inicial, fue modificado parcialmente por otros ulteriores, con contenido, 
también  parcial,  que  afectaron  a  las  normas  de  reparto  y  a  la  composición  y 
funcionamiento de las Secciones de la Sala.
Por lo que respecta a las normas de reparto se sucedieron tras el año 2010 varias  s
reformas con el objeto de equilibrar la cifra de entrada de asuntos entre las distintas  oe.
Secciones de la Sala, hasta la aprobación de las actualmente vigentes por Acuerdo de la  w.
Sala de Gobierno del pasado día 20/01/2020. 88ww
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la unidad de doctrina, la igualdad en aplicación de la ley y la seguridad jurídica, y 
procurar una equitativa distribución de los asuntos entre las Secciones y magistrados de 
la Sala.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid 
se encuentra organizada en diez Secciones ordinarias de tramitación y resolución de 
recursos (1.ª a 10.ª), integradas por cinco magistrados, entre las que se distribuyen los 
asuntos –recursos contencioso-administrativos y recursos de apelación– que ingresan en 
la Sala, una Sección de Casación Autonómica y de Revisión, integrada también por 
cinco  magistrados  que  limita  sus  competencias  a  tales  recursos  y  los  recursos 
contencioso-electorales, y una Sección de Ejecuciones y Extensiones de Efectos, que se 
ocupa de la tramitación y resolución de la totalidad de incidentes de ejecución de 
sentencias, piezas de extensión de efectos de la Sala y la vía de apremio en costas 
procesales y jura de cuentas. Todo ello sin perjuicio de que, eventualmente, pudieran 
constituirse Secciones de apoyo con arreglo a lo previsto en las normas de composición 
y funcionamiento de la Sala.
En virtud de lo anterior, procede establecer las siguientes reglas y criterios generales 
que deben regir en el reparto de asuntos de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del 
Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
CAPÍTULO I
Normas de reparto de asuntos
1. Reparto de materias entre las distintas Secciones
Sección Primera:
– Planeamiento en materia urbanística, incluidas las impugnaciones indirectas de 
instrumentos  de  planeamiento,  independientemente  del  concreto  acto  administrativo 
recurrido.
– Actos de la Comunidad de Madrid en materia de gestión urbanística.
– Recursos de apelación en gestión urbanística.
– Responsabilidad patrimonial derivada del planeamiento y la gestión urbanística.
– Extranjería en única instancia.
Sección Segunda:
– Disciplina urbanística.
– Responsabilidad patrimonial derivada de la disciplina urbanística.
– Actos y disposiciones en materia de personal funcionarial, estatutario y laboral de 
las Corporaciones Locales, incluidos sus organismos públicos de ellos dependientes o 
vinculados a las mismas.
– Administración local en materias no específicamente atribuidas a otras Secciones.
– Propiedad Industrial.
– Actos y disposiciones de la Administración General del Estado, incluido el Jurado 
Provincial de Expropiación en materia de expropiación forzosa.
– Actos y disposiciones de la Administración de la Comunidad Autónoma en materia 
de expropiación forzosa, incluido acuerdos del Jurado Territorial de Expropiación.
– Recursos de apelación contra actos de la Administración Local en materia de 
expropiación forzosa. e
– Responsabilidad patrimonial derivada de procedimientos expropiatorios. bo
S– eCccoinótnra Ttearccióenra :administrativa,  incluyendo  las  concesiones  administrativas  de  2022-1488n https://ww
enxactulurasilóenza d en ola dse rmecalanmiala, cyio rneessp odnes taebrcileidraods .patrimonial entre las partes contratantes con  BOE-A-cable e
– Administración laboral y de Seguridad Social.
– Actos y disposiciones dictados en materia de personal funcionarial, estatutario y 
laboral por los siguientes Ministerios y sus organismos públicos de ellos dependientes o 
vinculados a los mismos:
• Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
• Ministerio de Ciencia e Innovación.
• Ministerio de Consumo.
• Ministerio de Cultura y Deporte.
• Ministerio de Defensa.
• Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
• Ministerio de Educación y Formación Profesional.
• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
• Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
• Ministerio de Sanidad.
• Ministerio de Trabajo y Economía Social.
• Ministerio de Universidades.
Sección Cuarta:
– Recursos relativos a los siguientes impuestos:
• Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, incluido el Impuesto sobre la 
Renta de no residentes.
• Impuesto sobre el Patrimonio.
Sección Quinta:
– Recursos relativos a los siguientes impuestos:
• Impuesto sobre Sociedades.
• Impuesto sobre el valor añadido
• Impuestos especiales.
• Impuestos sobre Aduanas y tráfico exterior.
Sección Sexta:
– Actos y disposiciones dictados por los siguientes Ministerios y sus organismos 
públicos  de  ellos  dependientes  o  vinculados  a  los  mismos  en  materias  no 
específicamente atribuidas a otras Secciones:
• Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
• Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
• Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
• Ministerio de Ciencia e Innovación.
• Ministerio de Consumo.
• Ministerio de Cultura y Deporte.
• Ministerio de Defensa.
• Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
• Ministerio de Educación y Formación Profesional.
• Ministerio de Hacienda y Función Pública. s
• Ministerio de Igualdad. oe.
• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. w.
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• Ministerio de Política Territorial.
• Ministerio de Sanidad. Bc
• Ministerio de Trabajo y Economía Social.
• Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
• Ministerio de Universidades.
• Ministerio del Interior.
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
– Personal de la Guardia Civil, cualquiera que sea el órgano que dicte la resolución.
– Administración corporativa.
Sección Séptima:
– Actos y disposiciones dictados en materia de personal funcionarial, estatutario y 
laboral por los siguientes Ministerios y sus organismos públicos de ellos dependientes o 
vinculados a los mismos:
• Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
• Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
• Ministerio de Hacienda y Función Pública.
• Ministerio de Igualdad.
• Ministerio de Justicia.
• Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
• Ministerio de Política Territorial.
• Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
• Ministerio del Interior.
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Sección Octava:
– Actos  y  disposiciones  de  la  Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  en 
materias no específicamente atribuidas a otras Secciones.
– Actos y disposiciones en materia de personal funcionarial, estatutario y laboral de 
la  Comunidad  Autónoma  de  Madrid,  incluidos  sus  organismos  públicos  de  ellos 
dependientes o vinculados a los mismos.
Sección Novena:
– Recursos que versen sobre los Impuestos de Sucesiones y Donaciones.
– Recursos que versen sobre los Impuestos de Transmisiones Patrimoniales y Actos 
Jurídicos Documentados.
– Recursos que tengan por objeto otros ingresos de derecho público, de naturaleza 
tributaria, de ámbito estatal, autonómico y local, no específicamente atribuidos a la 
Sección  Quinta,  incluidos  los  recursos  que  versen  sobre  valoración  catastral.  - 
Procedimiento recaudatorio.
Sección Décima:
– Recursos de apelación en materia de extranjería.
– Responsabilidad  patrimonial  de  las  Administraciones  Públicas,  salvo  lo 
específicamente atribuido a otras Secciones por razón de la materia.
– Derecho Fundamental de Reunión.
2. Normas comunes o
2.1  Cada una de las Secciones conocerá, en segunda instancia, de los recursos de  88ww
saepgeúlanc ilóan d qisutreib suec idóend purzeccaend eennt ere.lación con las materias y órganos que les correspondan
la ef2e.c2t uaLdaa  aptorirb ruaczióónn  edne l eólr greapnaor taod dmein aissturanttiovso  paourt orra dzóenl a dceto l.a materia prevalece sobre  BOE-A-cable e
2.3  Los recursos electorales se atribuirán a la Sección especial que anualmente se 
constituya bajo la presidencia del Presidente de Sala para conocer de los recursos de 
casación autonómica y de revisión.
2.4  Corresponde a la Sección que haya acordado la interposición de los recursos 
por separado, -de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley Reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso Administrativa-, la tramitación y resolución de todos ellos.
2.5  Corresponde a la Sección que hubiere conocido de un recurso de apelación, la 
resolución de las sucesivas apelaciones dimanantes del mismo proceso.
2.6  Corresponde a la Sección que hubiere conocido o estuviere tramitando un 
recurso frente a una disposición de carácter general, la tramitación y, en su caso, 
resolución de los sucesivos recursos que se interpusieren frente a la misma disposición 
general.
2.7  Las cuestiones de ilegalidad que fueran competencia de esta Sala se asignarán 
a las diversas Secciones de la misma en atención a la distribución de materias y órganos 
que les corresponden.
2.8  Las revisiones de oficio de actos administrativos corresponderán a la Sección 
que fuese competente para conocer de la impugnación del acto original cuya revisión de 
oficio se pretende.
2.9  Los desequilibrios en la entrada de asuntos entre las distintas Secciones que 
eventualmente  pudieran  producirse  se  procurarán  remediar  considerando  la 
especialización de las mismas. De manera que las modificaciones de normas de reparto 
que hubieran de realizarse para garantizar la equitativa distribución de asuntos habrán 
de salvaguardar en la medida de lo posible esa especialización, ya sea por razón de 
materia o por razón de la procedencia del acto recurrido, que singularmente empareja a 
las Secciones 1.ª y 2.ª, a las Secciones 3.ª y 7.ª, a las Secciones 4.ª, 5.ª y 9.ª y a las 
Secciones 8.ª y 10.ª
Asimismo, se procurará la equitativa distribución de asuntos entre los magistrados de 
la Sala, para lo cual las distintas Secciones podrán contar con un número diferente de 
magistrados,  siendo  el  mínimo  de  tres,  e  incluso  actuar  desdobladas  en  dos 
subsecciones cuando su número lo posibilite.
2.10  Corresponde  a  la  Presidencia  de  la  Sala  resolver  las  discrepancias  que 
pudieran  surgir  en  la  aplicación  de  estas  reglas  de  reparto  entre  las  diferentes 
Secciones, ateniéndose a las normas de reparto vigentes en el momento de incoación 
del recurso de que se trate. Para ello, una vez intentado el acuerdo verbal entre las 
Secciones y elevada la discrepancia a la Presidencia, se oirá a los presidentes de las 
Secciones implicadas, sin que en ningún caso puedan efectuarse remisiones de las 
actuaciones de unas Secciones a otras hasta que la discrepancia sea resuelta. Y esta 
misma discrepancia no podrá plantearse una vez transcurridos seis meses desde que el 
asunto  hubiera  entrado  en  la  Sección  que  lo  plantee,  ni  podrá  reproducirse 
posteriormente entre las mismas Secciones.
2.11  Encontrándose  distribuida  entre  las  Secciones  1.ª  y  2.ª  la  materia  de 
urbanismo, se promoverá la convocatoria de plenos jurisdiccionales de las indicadas 
Secciones  para  la  votación  y  fallo  de  aquellos  recursos  contencioso-administrativos 
interpuestos contra instrumentos de planeamiento urbanístico que lo requieran y, en su 
caso, para la resolución de sus incidentes, al amparo del artículo 264 de la LOPJ, con el 
objeto de salvaguardar la unidad de criterio y para la mejor administración de justicia.
Con  el  mismo  fundamento  y  objeto  se  promoverá  la  convocatoria  de  plenos 
jurisdiccionales de las Secciones 4.ª, 5.ª y 9.ª que conocen de materia tributaria, y de las  s
Secciones 3.ª, 6.ª, 7.ª y 8.ª que conocen de materia de personal. oe.
Entrada en vigor. Las presentes normas generales sobre reparto de asuntos de la  88ww
SSaelcac idoen elos , Ceonntrtaernácni oesno -vAigdomr ienli s1t rdaeti veon edreol  dTeri b2u0n2a2l» S.uperior de Justicia de Madrid y sus
Madrid, 13 de enero de 2022.–El Presidente del Consejo General del Poder Judicial,
Carlos Lesmes Serrano.