BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 213 Viernes 7 de agosto de 2020 Sec. III.   Pág. 66944
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
9422 Resolución de 29 de julio de 2020, del Consejo de Seguridad Nuclear, por la 
que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, 
sobre planificación, preparación y respuesta ante situaciones de emergencia 
radiológica.
El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear y la Consejera de Administraciones 
Públicas y Modernización del Gobierno de les Illes Balears han suscrito, con fecha 29 de 
junio de 2020, un Convenio sobre sobre planificación, preparación y respuesta ante 
situaciones de emergencia radiológica.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio, como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 29 de julio de 2020.–El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, Josep 
Maria Serena i Sender.
ANEJO
Convenio entre la Administración de la Comunidad Autónoma de Illes Balears y el 
Consejo de Seguridad Nuclear sobre planificación, preparación y respuesta ante 
situaciones de emergencia radiológica
REUNIDOS
De una parte: don Josep Maria Serena i Sender, como Presidente del Consejo de 
Seguridad Nuclear, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 227/2019, de 29 
de marzo (BOE núm. 77, de 30 de marzo), en nombre y representación del Consejo de 
Seguridad Nuclear.
Y de otra parte: doña Isabel Castro Fernández, Consejera de Administraciones 
Públicas  y  Modernización  del  Gobierno  de  les  Illes  Balears,  nombrada  por 
Decreto 10/2019, de 2 de julio, de la Presidenta de las Illes Balears, por el que se 
dispone el nombramiento de los miembros de Gobierno de las Illes Balears, actuando en 
nombre y representación de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, en el ejercicio 
de las facultades que le atribuye el artículo 11, en relación con el art. 80.4 de la 
Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad 
Autónoma de les Illes Balears, sobre competencia para autorizar y suscribir convenio de 
colaboración con otras administraciones públicas.
Ambas partes intervienen en representación y con las facultades que sus respectivos 
cargos  les  confieren,  reconociéndose  recíprocamente  capacidad  y  legitimación  para 
otorgar y firmar el presente Convenio, con el objeto que a continuación se reseña, y en 
su virtud hacen las siguientes
MANIFESTACIONES o
PrimQeurae. la Consejería de Administraciones Públicas y Modernización es el órgano del
GCiovbil ieyr nEom deerg leensc Iilaless q Buael elea rcso qnufieer teie enle D ae csrue tcoa r2g1o/2 l0a1s 9a, trdibeu 2c idoen easg oresltaot,i vdaes  laa  Pprreosteidcecniótna   BOE-A-cable e
de les Illes Balears, por el cual se establecen las competencias y la estructura orgánica 
básica de las Consejerías de la Administración del Comunidad Autónoma de les Illes 
Balears.
Segunda.
Que la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear 
(en adelante CSN), en su artículo 2.°, apartados f) y r), establece que son funciones de 
este organismo:
– Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de los criterios a los 
que han de ajustarse los planes de emergencia exterior y los planes de protección física 
de las instalaciones nucleares y radiactivas, y una vez redactados los planes participar 
en su aprobación.
– Coordinar, para todos los aspectos relacionados con la seguridad nuclear y la 
protección  radiológica,  las  medidas  de  apoyo  y  respuesta  a  las  situaciones  de 
emergencia, integrando y coordinando a los diversos organismos y empresas públicas o 
privadas cuyo concurso sea necesario para el cumplimiento de las funciones atribuidas a 
este  Organismo  y,  asimismo,  realizar  cualesquiera  otras  actividades  en  materia  de 
emergencias que le sean asignadas en la reglamentación aplicable.
– Inspeccionar, evaluar, controlar, proponer y adoptar, en caso de ser necesario, 
informando a la autoridad competente, cuantas medidas de prevención y corrección sean 
precisas  ante  situaciones  excepcionales  o  de  emergencia  que  se  presenten  y  que 
puedan afectar a la seguridad nuclear y a la protección radiológica, cuando tengan su 
origen en instalaciones, equipos, empresas o actividades no sujetas al régimen de 
autorizaciones de la legislación nuclear.
Tercera.
Que la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, el Real 
Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección 
Civil,  el  Real  Decreto  1546/2004,  de  25  de  junio  (modificado  por  el  Real 
Decreto 1428/2009, de 11 de septiembre), por el que se aprueba el Plan Básico de 
Emergencia Nuclear, el Real Decreto 387/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba la 
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Accidentes en los 
Transportes  de  Mercancías  Peligrosas  por  Carretera  y  Ferrocarril,  el  Real 
Decreto 1564/2010, de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de 
Planificación de Protección Civil ante el riesgo radiológico y el resto de la legislación 
vigente en materia de protección civil, establecen el marco de actuación de los diferentes 
Organismos e Instituciones para hacer frente a las emergencias nucleares y radiológicas.
Cuarta.
Que  la  Directriz  Básica  de  Planificación  de  Protección  Civil  ante  el  Riesgo 
Radiológico  contiene  los  criterios  mínimos  que  han  de  seguir  las  distintas 
Administraciones Públicas en la elaboración, la implantación y el mantenimiento de la 
eficacia de los planes especiales de protección civil frente a emergencias radiológicas, 
en los ámbitos territoriales que lo requieran, de conformidad con la Norma Básica de 
Protección Civil.
Esta  Directriz  es  aplicable  a  los  planes  especiales  de  protección  civil  que  se  e.
desarrollen para dar respuesta a las emergencias radiológicas que puedan originarse  w.b
como consecuencia de actividades o instalaciones que habitualmente utilizan sustancias  22ww
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que se rigen por la Directriz Básica de planificación de protección civil ante el riesgo de
accidentes en los transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, ni 
tampoco a las producidas durante el transporte de materias radiactivas por mar, salvo 
que se produzcan en el ámbito portuario.
Quinta.
Que con fecha 31 de mayo de 1985, fue suscrito un Acuerdo de Encomienda de 
Funciones entre el Consejo de Seguridad Nuclear y el Gobierno de les Illes Balears. En 
el citado Acuerdo y en sus posteriores Adendas se han establecido el ejercicio de las 
distintas funciones del Consejo de Seguridad Nuclear encomendadas a la Comunidad 
Autónoma Illes Balears, así como los medios y formas de actuación, incluyéndose 
básicamente funciones de inspección de instalaciones radiactivas, de los Servicios de 
Protección Radiológica propios de estas instalaciones y del transporte de combustible 
nuclear y otros materiales radiactivos.
Que el personal técnico adscrito a la unidad de la Comunidad Autónoma de les Illes 
Balears que se encarga de desarrollar las funciones encomendadas por el Consejo de 
Seguridad Nuclear, tiene capacidad y preparación técnica suficiente para colaborar con 
la Organización de Respuesta ante Emergencias, en el desarrollo de las actividades 
concretadas en dicha ampliación.
Que la Organización de Respuesta ante Emergencias es la estructura operativa 
establecida por el Consejo de Seguridad Nuclear para llevar a cabo las funciones que le 
corresponden en caso de emergencia nuclear o radiológica.
Sexta.
Que el Consejo de Seguridad Nuclear presta al sistema nacional de protección civil 
servicios de asesoramiento, formación, equipamiento, y cooperación, colaborando con 
las autoridades de protección civil de ámbito nacional, autonómico y local en materia de 
planificación, preparación y respuesta ante emergencias nucleares o radiológicas. En 
este sentido, con fecha 25 de octubre de 2007, se firmó el Acuerdo Específico de 
Colaboración entre el Ministerio del Interior (Dirección General de Protección Civil y 
Emergencias)  y  el  Consejo  de  Seguridad  Nuclear,  en  materia  de  planificación, 
preparación y respuesta ante emergencias nucleares y radiológicas.
Séptima.
Que, en virtud de cuanto antecede, con fecha 19 de julio de 2013, la Administración 
de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears y el Consejo de Seguridad Nuclear 
firmaron un Convenio de Colaboración en el desempeño de sus respectivas funciones y 
competencias.
El mencionado Convenio de Colaboración se regía por lo dispuesto en sus cláusulas 
y en las disposiciones correspondientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de 
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo 
Común, que fue derogada expresamente por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
A su vez, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
en  su  disposición  adicional  octava,  exige  la  adaptación  de  los  convenios  vigentes 
suscritos por cualquier Administración Pública a la nueva regulación contenida en los 
artículos 47 y siguientes de la misma. s
Por todo ello, en virtud de cuanto antecede y de acuerdo con lo previsto en la  w.b
legislación vigente, la Consellería de Administraciones Públicas y Modernización de les  22ww
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recogidos en el mismo, adaptándolo a las exigencias contenidas en la nueva normativa,
el presente Convenio, en el desempeño de sus respectivas funciones y competencias, 
con arreglo a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primera.
El Gobierno de les Illes Balears y el Consejo de Seguridad Nuclear establecen como 
objeto  del  presente  Convenio  fomentar  el  intercambio  de  información,  experiencia, 
conocimientos  y  la  colaboración  en  las  actuaciones  para  el  desempeño  de  sus 
respectivas  funciones  y  competencias  relativas  a  la  planificación,  preparación  y 
respuesta ante situaciones de emergencia radiológica, mediante la cooperación en la 
planificación,  implantación  y  mantenimiento  del  Plan  Autonómico  de  Emergencia 
Radiológica de la Comunidad de les Illes Balears, las actuaciones conjuntas que se 
consideren  necesarias  para  mejorar  dicho  Plan,  así  como  el  establecimiento  y 
mantenimiento operativo de los canales y sistemas de comunicación entre ambas partes.
Segunda.
El Consejo de Seguridad Nuclear cooperará con la Administración de la Comunidad 
Autónoma de les Illes Balears, en las condiciones que se acuerden entre ambas partes, 
en la elaboración del Plan Autonómico de Emergencia Radiológica de la Comunidad de 
les  Illes  Balears,  asesorándola  en  los  aspectos  relacionados  con  la  seguridad  y 
protección radiológica.
Tercera.
El Consejo de Seguridad Nuclear cooperará, en las condiciones que se acuerden 
entre ambas partes, en la implantación y mantenimiento de la efectividad del Plan 
Autonómico de Emergencia Radiológica de la Comunidad de les Illes Balears como parte 
del conjunto de servicios que presta al Sistema Nacional de Protección Civil.
Cuarta.
Que en caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sean competencia 
de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, éste procederá a 
activar el Plan de Emergencia que corresponda, en el nivel de respuesta que considere 
adecuado en función de la gravedad del suceso que motiva la emergencia y adoptar las 
medidas de protección a la población que sean necesarias.
Asimismo, la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears se 
compromete a:
– Informar de forma inmediata al Consejo de Seguridad Nuclear sobre cualquier 
accidente nuclear o radiológico del que tenga conocimiento, que pueda afectar a los 
habitantes o el medio ambiente de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.
– Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  del  Consejo  de  Seguridad  Nuclear 
relacionadas con las medidas de protección a la población y la protección radiológica de 
los actuantes.
– Mantenerse  en  contacto  permanente  con  el  Consejo  de  Seguridad  Nuclear 
mientras dure la emergencia, intercambiando toda la información que sea necesaria para  e.e
coordinar las actuaciones. b
QuinQtau.e en caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sean competencia
de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, el Consejo de
Seguridad Nuclear procederá a activar su Plan de Actuación ante Emergencias y actuar
de acuerdo con sus previsiones para el Modo de Respuesta que se estime adecuado en 
función de la gravedad del suceso que motiva la emergencia, poniendo a disposición de 
la respuesta ante la emergencia los recursos y sistemas de su organización y de la Sala 
de Emergencias (Salem).
Asimismo, el Consejo de Seguridad Nuclear se compromete a:
– Informar de forma inmediata al Gobierno de les Illes Balears sobre cualquier 
accidente  que  comporte  riesgo  radiológico  del  que  tenga  conocimiento,  que  pueda 
afectar a los habitantes de la Comunidad de les Illes Balears o a su medio ambiente.
– Informar de forma inmediata al Gobierno de les Illes Balears sobre cualquier 
incidente con aspectos relacionados con elementos radiológicos que pueda llegar a tener 
repercusión social o administrativa.
– Mantenerse en contacto permanente con el Gobierno de les Illes Balears mientras 
dure  la  emergencia,  intercambiando  toda  la  información  que  sea  necesaria  para 
coordinar las actuaciones.
– Asesorar al Director del Plan de Emergencia que se active sobre las medidas de 
protección radiológica que serían preciso adoptar para paliar las consecuencias del 
accidente que desencadenara la emergencia.
– Dar apoyo técnico a la organización de respuesta del Gobierno de les Illes Balears.
– Enviar al lugar del accidente, a solicitud del Gobierno de les Illes Balears, a su 
Unidad  de  Intervención  Radiológica  si  la  situación  lo  requiriera  por  su  gravedad  o 
complejidad, con instrucciones operativas para resolver la situación radiológica.
– Poner en práctica las medidas de protección radiológica necesarias para paliar las 
consecuencias del accidente, a través de su Unidad de Intervención Radiológica a 
solicitud del Gobierno de les Illes Balears, coordinándolas con las actuaciones de las 
demás unidades de intervención.
– Poner  a  disposición  de  las  unidades  de  intervención  los  medios  y  recursos 
técnicos del Consejo de Seguridad Nuclear predestinados a la prestación de servicios al 
Sistema Nacional de Protección Civil a solicitud del Gobierno de les Illes Balears.
– Coordinar  las  actuaciones  de  las  unidades  especializadas  en  caracterización 
radiológica,  en  evaluación  de  la  dispersión  del  material  radiactivo,  gestión  de  los 
materiales radiactivos, dosimetría del personal de intervención, protección radiológica 
operacional, tratamiento de víctimas irradiadas o contaminadas y en general de cualquier 
actuación necesaria por la naturaleza radiológica del incidente.
– Informar a las Autoridades Nacionales, Autonómicas y Locales sobre la naturaleza, 
alcance  y  gravedad  del  accidente  desde  el  punto  de  vista  técnico  radiológico,  en 
coordinación con el Gabinete de Información del Plan de ámbito autonómico que se 
active.
– Informar al público sobre la naturaleza, alcance y gravedad del accidente desde el 
punto de vista técnico radiológico, en coordinación con el Gabinete de Información del 
Plan de ámbito autonómico que se active.
– Informar  a  la  Comunidad  Internacional  en  cumplimiento  de  los  compromisos 
adquiridos por España con la ratificación de la Convención de Pronta Notificación de 
Accidentes Nucleares y Radiológicos.
– Colaborar con las Autoridades Nacionales de Protección Civil en la definición y 
solicitud de los apoyos internacionales que se consideren necesarios para hacer frente a 
la situación radiológica generada por el accidente.
Sexta. e.
En coherencia con las capacidades establecidas en el Acuerdo de Encomienda de  22ww
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quedar integradas en las actuaciones de la Unidad de Intervención Radiológica del
Consejo  de  Seguridad  Nuclear  o  en  las  actuaciones  de  respuesta  de  directa 
responsabilidad del Gobierno de les Illes Balears, para lo cual se coordinarán sus 
actuaciones con el órgano del Gobierno de les Illes Balears que ejerce las funciones 
encomendadas y, esencialmente, con la autoridad competente en materia de protección 
civil, todo ello conforme a lo que se establezca en el Plan de Emergencia Radiológica de 
la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.
Séptima.
En  el  ámbito  de  aplicación  de  este  Convenio  podrán  celebrarse  con  el 
consentimiento de ambas partes otros acuerdos con personas jurídicas de naturaleza 
pública o privada.
Octava.
Para velar por el desarrollo y cumplimiento del presente Convenio se constituirá una 
Comisión de Seguimiento.
– La Comisión de Seguimiento está compuesta por tres miembros de cada parte, 
quienes podrán delegar esta función en quien designen de acuerdo con las materias a 
tratar por la Comisión de Seguimiento.
Por la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears:
• Director General de Emergencias e Interior.
• Jefe del Departamento de Emergencias de la Dirección General de Emergencias e 
Interior.
• Jefe  del  Servicio  de  Planificación  de  la  Dirección  General  de  Emergencias  e 
Interior.
Por el Consejo de Seguridad Nuclear:
• La Director Técnica de Protección Radiológica.
• El Subdirector de Emergencias y Protección Física.
• El Coordinador Técnico de la Subdirección de Emergencias y Protección Física.
– La Presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá de forma anual y 
rotativa a la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears y al Consejo 
de Seguridad Nuclear.
– La Comisión de Seguimiento se reunirá al menos una vez al año.
– El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se limitará a la aplicación de 
este Convenio y a los acuerdos y protocolos que lo desarrollen, y se regirá por lo 
dispuesto en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Novena.
Este Convenio se desarrollará en los acuerdos y protocolos que sean de interés para 
ambas partes. La Comisión de Seguimiento creará los grupos de trabajo que considere 
necesarios para la elaboración, desarrollo y seguimiento de los acuerdos y protocolos.
Décima. e
Las diferencias que surjan en la interpretación y aplicación del presente Convenio  w.
lsae Erásnti pduirliamciidóans O dcet acvoam dúen e ascteu eCrdoon veenn ieol. seno de la Comisión de Seguimiento creada en  2020-9422n https://ww
Undécima.
El  presente  Convenio,  que  tiene  naturaleza  administrativa,  se  regulará  por  lo 
establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público y 
por  el  resto  del  ordenamiento  jurídico-administrativo  y  se  encuentra  sometido  a  la 
competencia  del  orden  jurisdiccional  contencioso-administrativo  para  conocer  las 
cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación y que no pueda resolver la 
Comisión de Seguimiento.
Duodécima.
La  implementación  y  posterior  desarrollo  del  presente  Convenio  no  supondrá 
incremento  de  la  dotación  de  los  capítulos  de  gasto  de  los  presupuestos 
correspondientes a cada Administración interviniente.
Decimotercera.
El Convenio entrará en vigor una vez publicado en el «Boletín Oficial del Estado», 
previa inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación  del  sector  público  estatal,  y  tendrá  una  vigencia  de  cuatro  años.  En 
cualquier momento, antes de la finalización del plazo previsto, los firmantes del Convenio 
podrán acordar unánimemente su prórroga por un período de hasta 4 años adicionales o 
su extinción. El presente Convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes 
mediante comunicación escrita y fehaciente a la otra. En caso de denuncia, el Convenio 
finalizará  su  vigencia  en  el  plazo  de  dos  meses  desde  la  comunicación  de  tal 
determinación a la otra parte.
Decimocuarta.
Serán causa de resolución del Convenio las siguientes:
a)  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado su prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes, en los términos establecidos en el artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
d)  Por decisión judicial declaratoria de nulidad del Convenio.
En  caso  de  extinción  del  presente  Convenio  por  acuerdo  de  las  partes,  las 
actuaciones  en  curso  quedarán  en  los  términos  que  acuerde  la  Comisión  de 
Seguimiento.
Decimoquinta.
Este Convenio sustituye y deja sin efectos el anterior Convenio de Colaboración 
suscrito  con  fecha  19  de  julio  de  2013  entre  la  Administración  de  la  Comunidad 
Autónoma de les Illes Balears y el Consejo de Seguridad Nuclear.
Y para que conste y en prueba de conformidad, firman el presente documento, por 
duplicado ejemplar, en el lugar y fecha expresado.
En  Madrid,  a  29  de  junio  de  2020.–Por  el  Consejo  de  Seguridad  Nuclear,  el  o
Presidente,  Josep  Maria  Serena  i  Sender.–Por  la  Administración  de  la  Comunidad  w.
Autónoma de les Illes Balears, la Consejera, Isabel Castro Fernández. 2020-9422n https://ww