BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 99 Lunes 26 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 49194
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
6779 Resolución de 16 de abril de 2021, del Instituto Nacional de Estadística, por 
la que se publica el Convenio con el Gobierno de La Rioja, para la realización 
de  la  operación  estadística  Indicadores  de  Confianza  Empresarial  en  el 
ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Suscrito el Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Gobierno de La 
Rioja  para  la  realización  de  la  operación  estadística  Indicadores  de  Confianza 
Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en función 
de lo establecido en el punto 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio que figura como Anexo a esta Resolución.
Madrid, 16 de abril de 2021.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Gobierno de La Rioja para 
la realización de la operación estadística Indicadores de Confianza Empresarial en 
el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 1325/2018, de 22 
de  octubre,  en  nombre  y  representación  del  citado  Instituto,  en  el  ejercicio  de  las 
competencias  atribuidas  por  el  artículo  5.2  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística aprobado mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, y de acuerdo al 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y  de  otra  parte,  don  Celso  González  González,  Consejero  de  Hacienda  y 
Administración Pública del Gobierno de La Rioja, en nombre y representación de la 
Comunidad Autónoma de La Rioja, nombrado por Decreto de la Presidenta 7/2020, 
de 24 de agosto; autorizado para la formalización del presente Convenio mediante 
Acuerdo de Consejo de Gobierno de 5 de noviembre de 2019, publicado en el «Boletín 
Oficial de La Rioja» n.º 133, de 6 de noviembre de 2019, y facultado para su firma 
conforme a lo dispuesto en el artículo 42.1.k) de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, del 
Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros.
EXPONEN
Primero. s
Que el Instituto Nacional de Estadística (en adelante INE) tiene entre sus funciones,  w.b
asignadas por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP),  79ww
Nlaa ceijoencaulc ióyn  edl ep elarsfe cocpioenraacmioiennetso  edseta dsíus ticmaest oqduoelo gleía .e nEclo marietíncdualo  e2l 6P.rl)a nd eE sltaa dLísFtEicPo 
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las estadísticas que tengan encomendadas». Asimismo el artículo 41.1 de la misma
norma recoge que «Los servicios estadísticos de la Administración del Estado y de las 
Comunidades  Autónomas  podrán  celebrar  convenios  relativos  al  desarrollo  de 
operaciones estadísticas cuando ello convenga para el perfeccionamiento y eficacia de 
las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Segundo.
Que el Gobierno de La Rioja tiene entre sus funciones, asignadas por la Ley 2/2005, 
de 1 de marzo, de Estadística de la Comunidad Autónoma de La Rioja, llevar a cabo las 
actividades estadísticas que le encomienda el Plan de Estadística de La Rioja.
Tercero.
Que el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan 
Estadístico  Nacional  2021-2024  encomienda  al  INE  la  realización  de  la  operación 
estadística, Indicadores de Confianza Empresarial (en adelante ICE).
Cuarto.
Que  el  Decreto  11/2017,  de  24  de  marzo,  por  el  que  se  aprueba  el  Plan  de 
Estadística para La Rioja para el periodo 2017-2020 recoge la operación estadística: 
Indicadores de Confianza Empresarial de La Rioja (operación 02043).
Quinto.
Que la existencia de un interés mutuo del Estado y de la CA en materia estadística, 
determina la conveniencia de coordinar la actividad estatal y autonómica al respecto, 
toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadísticas para fines 
estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución, y la Comunidad Autónoma de La 
Rioja  tiene  competencia  exclusiva  sobre  estadística  para  fines  de  la  Comunidad 
Autónoma según el artículo 8.1.32 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, aprobado 
mediante Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio.
Sexto.
Que  tanto  la  LFEP  como  la  Ley  2/2005,  de  1  de  marzo,  de  Estadística  de  la 
Comunidad Autónoma de La Rioja, contemplan que los servicios estadísticos estatales y 
autonómicos establezcan las fórmulas de cooperación que en cada momento puedan 
resultar más idóneas para aprovechar al máximo las informaciones disponibles y evitar la 
duplicación innecesaria de las operaciones de recogida de datos o cualesquiera otras.
Séptimo.
Que el INE y el Gobierno de La Rioja suscribieron un Convenio de colaboración con 
fecha  11  de  marzo  de  2013  para  la  realización  de  los  Indicadores  de  confianza 
empresarial en el ámbito territorial de La Rioja, que ha venido desarrollándose de forma 
satisfactoria para ambas partes y cuya vigencia ha finalizado en octubre de 2019.
Por todo ello, el INE y el Gobierno de La Rioja estiman conveniente seguir con la 
colaboración aunando esfuerzos en la elaboración y mejora de los ICE, por lo que 
acuerdan suscribir el presente Convenio con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objeto establecer las líneas de cooperación entre el 
INE y el Gobierno de La Rioja para la realización de los Indicadores de confianza 
empresarial armonizados en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Segunda.  Compromisos de las Instituciones firmantes.
Sobre el diseño de la muestra:
Para los intereses de la operación estatal, el INE ha diseñado una muestra de 
establecimientos  para  los  Indicadores  de  confianza  empresarial  armonizados, 
estratificada por sector de actividad y por tamaño del establecimiento.
Paralelamente, el INE seleccionará una muestra suplementaria de establecimientos 
para la Comunidad Autónoma de La Rioja a partir del diseño muestral consensuado 
entre las partes, de manera que sea posible la integración de ambas muestras en la 
operación estatal. Para ello, se deberá verificar que:
La  muestra  integrada  ha  de  ser  consistente  con  la  estratificación  definida  por 
sectores de actividad y tamaño de los establecimientos.
La muestra integrada ha de ser representativa por sectores de actividad para el 
conjunto de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Los resultados obtenidos en ambas muestras deberán garantizar la coherencia del 
resultado final.
El INE seleccionará la muestra suplementaria cada vez que se produzca la rotación 
y/o  actualización  de  las  unidades  encuestadas,  remitiendo  el  marco  de  lista  de 
establecimientos a encuestar al Gobierno de La Rioja. Dicho marco incluirá todos los 
datos identificativos de los establecimientos, así como toda la información disponible 
para el mantenimiento de comunicación postal, telefónica y por correo electrónico con los 
mismos.
Sobre la recogida de la información y el intercambio de microdatos:
La recogida de información de la muestra nacional de establecimientos de La Rioja 
corresponderá  al  INE,  en  tanto  que  la  recogida  de  la  muestra  suplementaria  será 
responsabilidad del Gobierno de La Rioja.
El INE y el Gobierno de La Rioja se comprometen a intercambiar trimestralmente los 
microdatos  obtenidos  de  sus  respectivas  operaciones  de  recogida.  El  fichero  de 
intercambio se ajustará a la estructura del diseño del Anexo. Los ficheros de microdatos 
intercambiados deberán incluir todos los datos identificativos de los establecimientos. 
Estos intercambios se realizarán en las fechas indicadas en el calendario acordado cada 
año por ambas partes a través de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control que figura 
en la Cláusula tercera. s
El  INE  podrá  evaluar  en  los  trimestres  que  considere  necesario,  aplicando  los  oe.
correspondientes test de homogeneidad, si los ficheros de microdatos que el Gobierno  w.
ldae e Lsata Rdíisotjiac ar eemstiateta, lp yro pcueeddeennte sse dr ein csour poopreardaocsió anl  dpero rceecsoog igdean, esriaglu deen  llao sm pisamráam. etros de  2021-6779n https://ww
Sobre la difusión de resultados:
El INE publicará trimestralmente tres indicadores a nivel estatal y para la Comunidad 
Autónoma de La Rioja, calculados a partir de la muestra integrada, que se denominarán: 
Indicador de situación armonizado, Indicador de expectativas armonizado y el Índice de 
confianza empresarial armonizado (ICEA).
Estos mismos indicadores armonizados para la Comunidad Autónoma de La Rioja 
serán publicados trimestralmente por el Gobierno de La Rioja.
Asimismo, si el INE y el Gobierno de La Rioja lo consideran conveniente, podrán 
calcular y publicar otros indicadores no armonizados a partir de los resultados de la 
encuesta (por ejemplo, los saldos de las respuestas de las diferentes preguntas del 
cuestionario).
En las publicaciones que realice el Gobierno de La Rioja sobre los Indicadores de 
confianza empresarial armonizados se hará constar la colaboración del INE. En las 
publicaciones que realice el INE sobre esta operación en el ámbito territorial de la 
Comunidad Autónoma de La Rioja se hará constar la colaboración con el Gobierno de La 
Rioja.
Toda la información estadística que se derive del objeto de este convenio que no esté 
protegida por el secreto estadístico, y siempre que no se diga expresamente lo contrario, 
estará  sometida  a  una  licencia  Creative  Commons-  Reconocimiento  (CC  BY),  que 
permite la copia, distribución y comunicación pública, así como la creación de obras 
derivadas incluso con finalidad comercial, siempre que se cite la fuente
Tercera.  Comisión Mixta de Seguimiento y Control.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente 
Convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará 
una Comisión Mixta de Seguimiento y Control compuesta por dos representantes del 
Instituto Nacional de Estadística (INE) designados por la presidencia de dicho organismo 
y  dos  representantes  de  la  Comunidad  Autónoma  de  La  Rioja  nombrados  por  el 
Gobierno de La Rioja.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al 
menos, una vez al año, para examinar los resultados de la colaboración realizada.
La Comisión Mixta de Seguimiento y Control resolverá las controversias que puedan 
surgir en la interpretación y cumplimiento de este convenio.
Asimismo, será también función de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control el 
establecimiento del calendario anual de intercambios indicado en la Cláusula segunda.
Cuarta.  Secreto estadístico.
El Gobierno de La Rioja y el INE se responsabilizarán de que la información se utilice 
de forma que la protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, 
estando todo el personal que participe en la operación sometido a la obligación de 
preservar el secreto estadístico, así como a las demás restricciones que se deriven de la 
aplicación de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la 
Ley 2/2005, de 1 de marzo, de Estadística de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Quinta.  Financiación.
La firma del presente Convenio no dará lugar a contraprestaciones económicas entre  e.
las partes que lo suscriben ni generarán ningún gasto. w.b
rSeesxuEtlatla.  rpárV eeisgfiecenantzce iua n Cdaoe nlv Cveezon ninivose cnsriieoto .,p eenrf eecl cpiloanzaor ád ec 5o nd íaesl  hcáobnisleesn dtimesiednet osu  dfoer mlaasli zpaacriótens, , eny   OE-A-2021-67able en https://
el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector
público estatal y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años. Asimismo, se 
publicará en el «Boletín Oficial del Estado», en el plazo de diez días hábiles desde su 
formalización, sin perjuicio de su publicación facultativa en el «Boletín Oficial de La 
Rioja».  En  cualquier  momento  antes  de  finalizar  su  vigencia  el  convenio  se  podrá 
prorrogar expresamente por un periodo de hasta cuatro años adicionales siempre y 
cuando la operación estadística ICE esté contemplada en el Plan Estadístico Nacional y 
la operación estadística Indicadores de Confianza Empresarial de La Rioja en el Plan 
Estadístico de La Rioja vigentes. Transcurridos estos ocho años el convenio quedará 
extinto y, en caso de que se quisiese seguir con los compromisos del mismo, será 
necesario suscribir uno nuevo.
Séptima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
El acuerdo unánime de los firmantes.
El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguna 
de las partes firmantes.
Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión Mixta de Seguimiento y Control, fijará el plazo para la finalización de las 
actuaciones  derivadas  de  este  convenio  que  estén  en  ejecución,  plazo  que  será 
improrrogable.
Octava.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por alguna de las partes 
firmantes, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de 15 días las obligaciones o compromisos que se consideren 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento y 
Control del Convenio.
Si  transcurrido  este  plazo  persistiera  el  incumplimiento,  la  parte  que  lo  dirigió 
notificará  a  la  otra  parte  firmante  la  concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se 
entenderá resuelto el convenio.
Novena.  Modificación.
El presente convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta de 
cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en  oe.
las cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de  w.
oqcuteu Lblear ess ,e cdaoenn  tdRroeév agepirmslicieaansc  iJósuonrb íydr eilco osla  p direninlt ecsripepicroetsota rg cePiónúneb rlyaic loee,sj e ldaceusl c Drióeensrt eadcnehtle osp. rneosermntaes  caodnmveinniisot rasteivráans   2021-6779n https://ww
resueltas en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control y en el caso de que
no fuera posible, será el orden jurisdiccional contencioso-administrativo el competente  Bc
para  resolver  las  cuestiones  litigiosas  que  pudieran  suscitarse  entre  las  partes,  de 
conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad, firman electrónicamente el presente Convenio el 15 de 
abril de 2021.–El Consejero de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de La 
Rioja, Celso González González.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, 
Juan Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Diseño del Registro para intercambio de microdatos entre OCECAs e INE.
Cuestionario: PARTE FIJA.
Formato:  Dos  posibilidades:  fichero  de  texto  plano  extensión.TXT  ó  fichero  en 
formato.CVS para Excel con separador de campos el punto y coma (;), campos tipo $ 
(alfanuméricos) entre dobles comillas, separador decimal: la coma (,).
Nomenclatura del fichero: ICEA_aaaatt_cc.TXT o CVS (cc= código de CCAA).
  CAMPO Long Tipo Posición Valores Descripción
1 Número de orden. 11 Num. 1-11 Ceros a izq. Identificador único DIRCE+cod establecimiento 2 díg.
2 Periodo de referencia. 6 $ 12-17 aaaatt aaaa=año tt=01,02,03,04 trimestre.
Factor de corrección al tamaño 
3 Factor de corrección. 8 8, 18-25 real de estratificación
muestra efectiva INE.
Carácter de puntuación 
decimal coma (,).
Factor de ajuste por tamaño 
4 Factor de ajuste tankan. 8 8, 26-33 real muestra efectiva
por CCAA.
5 Código CCAA. 2 $ 34-35 01:17 Según provincia establecimiento.
Código de municipio según nomenclátor nacional Provincia
6 Código Municipio. 5 $ 36-40 nnnnn
+municipio.
7 Actividad. 1 $ 41 1:5 Sector según código CNAE 4 dígitos.
8 Tamaño. 1 $ 42 1:5 Según número trabajadores asalariados.
9 Marco de referencia. 8 $ 43-50   Directorio referencia (DIRCE_INE, etc.).
1.  Como valoraría la marcha del 
    1: aumentó. 2: igual. 3: disminuyó.
negocio de su establecimiento.
1  En el trimestre que está acabando 
10 1 $ 51 1:3  
(Situación).
2  En el trimestre que va a comenzar 
11 1 $ 52 1:3  
(Expectativas).
2.  Tendencia en el trimestre que 
  1: aumentó. 2: igual. 3: disminuyó. 4: no exportó.
está acabando.
12 1.  Facturación Variable suprimida. 1 $ 53 b SIEMPRE A BLANCO
13 2.  Empleo. 1 $ 54 1:3  
14 3.  Inversión. 1 $ 55 1:3 Una vez al año 1.º trimestre. e.e
15 4.  Nivel de precios. 1 $ 56 1:3   w.
1 6 53v..a   aET cexonpmdoreetnanccziiaoarn .eens .el trimestre que  1 $ 57 11: :a4umentó . 2: igual. 3: disminuyó. 4: no exportó. OE-A-2021-67able en https://
17 1.  Facturación Variable suprimida. 1 $ 58 b SIEMPRE A BLANCO Bc
  CAMPO Long Tipo Posición Valores Descripción
18 2.  Empleo. 1 $ 59 1:3  
19 3.  Inversión. 1 $ 60 1:3 Una vez al año 1.º trimestre.
20 4.  Nivel de precios. 1 $ 61 1:3  
21 5.  Exportaciones. 1 $ 62 1:4  
4.  Factores que limitan la  Respuesta múltiple.
   
actividad. 1= anotada blanco= no anotada.
22 1.  Debilidad demanda. 1 $ 63 1:b
23 2.  Escasez de mano de obra. 1 $ 64 1:b
24 3.  Insuficiente equipamiento. 1 $ 65 1:b
Una vez al año 1.º trimestre.
25 4.  Dificultades financieras. 1 $ 66 1:b
26 5.  Competencia. 1 $ 67 1:b
27 6.  Otros. 1 $ 68 1:b
Grado de utilización Capacidad Productiva en el sector industrial.  
Grado de utilización capacidad 
28 1 $ 69 1:6
trimestre que está acabando.
1=[ 0%-39%]; 2=[40%-54%]…… 6=[90%-100%].
Grado de utilización capacidad 
29 1 $ 70 1:6
trimestre que va a comenzar.
Valores para el Campo 7 de Actividad
Código de Campo Descripción Códigos división clasificación CNAE
1 Industria. 05 a 39.
2 Construcción. 41 a 43.
3 Comercio. 45 a 47.
4 Transporte y Hostelería. 49 a 56.
5 Otros servicios. 58 a 69, 71 a 82, 92, 93, 95 y 96.
Valores para el Campo 8 de Tamaño
Código de Campo Descripción
1 Menos de 10 asalariados.
2 Entre 10 y 49 asalariados.
3 Entre 50 y 199 asalariados.
4 Entre 200 y 999 asalariados.
5 Con 1.000 o más asalariados.