BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 266 Jueves 8 de octubre de 2020 Sec. III.   Pág. 85747
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
12003 Resolución de 28 de septiembre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Acuerdo de encomienda de gestión por el que el Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  encomienda  al  Consejo  Superior  de 
Investigaciones Científicas, M.P., la determinación de dioxinas y furanos en 
materias primas para la alimentación animal y en alimentos para animales.
El Director General de Sanidad de la Producción Agraria y la Vicepresidenta de 
Organización  y  Relaciones  Institucionales  del  Consejo  Superior  de  Investigaciones 
Científicas,  M.P.,  han  suscrito  un  Acuerdo  de  encomienda  de  gestión  por  el  que 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación encomienda al Consejo Superior de 
Investigaciones Científicas, M.P., la determinación de dioxinas y furanos en materias 
primas para la alimentación animal y en alimentos para animales.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 11.3 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación del referido Acuerdo de encomienda de gestión, como anejo a la presente 
Resolución.
Madrid, 28 de septiembre de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Antonio José Hidalgo López.
ANEJO
Acuerdo de encomienda de gestión por el que el Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación encomienda al Consejo Superior de Investigaciones Científicas, M.P. 
(CSIC) la determinación de dioxinas y furanos en materias primas para la 
alimentación animal y en alimentos para animales
En Madrid, a 2 de septiembre de 2020.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Valentín  Almansa  Lara,  Director  General  de  Sanidad  de  la 
Producción Agraria, en virtud del Real Decreto 760/2018, de 29 de junio, por el que se 
dispone su nombramiento, y actuando en representación del Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación (MAPA), conforme a las atribuciones que le confiere el punto 1 del 
artículo segundo del capítulo II de la Orden APA/21/2019, de 10 de enero, de fijación de 
límites para administrar ciertos gastos y de delegación de competencias en el Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación.
De otra parte, doña Rosina López-Alonso Fandiño, vicepresidenta de Organización y 
Relaciones Institucionales, actuando en nombre y representación del Consejo Superior 
de Investigaciones Científicas, M.P. (CSIC) en virtud de su nombramiento por Acuerdo  s
del Consejo Rector del CSIC, en su reunión de 28 de noviembre de 2019 (BOE núm. 303,  oe.
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presidencia de dicho Organismo (BOE de 23 de mayo de 2017).
Ambas partes se reconocen entre sí la capacidad legal suficiente para obligarse en 
este acto, y a tal efecto:
EXPONEN
Primero.
Que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en lo sucesivo MAPA, actúa 
en el ejercicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de sanidad exterior de 
acuerdo con el artículo 149.1.16.ª, primer inciso, de la Constitución Española. Dentro de 
dicho marco, de acuerdo con el artículo 4.1 del Real Decreto 430/2020, de 3 de marzo, 
por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca 
y Alimentación, y por el que se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el 
que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, a la 
Dirección  General  de  Sanidad  de  la  Producción  Agraria  (en  adelante  DGSPA),  le 
compete desarrollar las competencias de prevención y vigilancia fitosanitaria y sanitaria y 
los controles y coordinación en fronteras, puertos y aeropuertos.
Segundo.
Que el Reglamento (UE) N.º 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 
de  marzo  de  2017,  relativo  a  los  controles  oficiales  y  otras  actividades  oficiales 
realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de 
las  normas  sobre  salud  y  bienestar  de  los  animales,  sanidad  vegetal  y  productos 
fitosanitarios,  establecen  que  cada  Estado  Miembro  ha  de  preparar  un  único  plan 
nacional de control plurianual integrado.
Tercero.
Que el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2130 de la Comisión de 25 de noviembre 
de 2019 por el que se establecen normas detalladas sobre las operaciones que deben 
realizarse durante los controles documentales, de identidad y físicos y después de estos 
en  animales  y  mercancías  sujetos  a  controles  oficiales  en  los  puestos  de  control 
fronterizos,  también  indica  que  los  Estados  miembros  someterán  las  partidas  de 
productos presentadas a la importación a un plan de control, al objeto de verificar el 
cumplimiento de la legislación comunitaria o, cuando proceda, las normas nacionales 
correspondientes.
Cuarto.
Que en diciembre de 2015 se aprobó el «Plan Nacional de Control Oficial de la 
Cadena Alimentaria». El 1 de enero de 2016 entró en vigor la tercera versión del mismo, 
que abarca el periodo 2016-2020. Este plan, elaborado en y para España, proporciona 
un marco sólido, estable, para la realización del control oficial sobre alimentos y piensos 
donde  administraciones  públicas,  operadores  económicos  y  consumidores  pueden 
encontrar un referente tanto para las garantías como las obligaciones.
Dentro del Plan se encuentra el Programa de Control Oficial de Importaciones de 
Animales,  Productos  de  Origen  Animal  No  para  Consumo  Humano  y  Productos 
destinados  a  la  Alimentación  Animal.  Uno  de  los  parámetros  a  analizar  en  las 
importaciones de productos destinados a la alimentación animal es el de las dioxinas y  e.
PCBs similares a las dioxinas. w.
Quinto.
EuroQpueeo  dye d aecl uCeordnos ecjoon d eel  1a5rt ídcuel om 3a7rz doe dl eR e2g0l1a7m, elansto a (uUtoEr)i dNa.dº e2s0 1c7o/m62p5e tdeenlt ePsa –rleanm eensttoe 
caso el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación– designarán laboratorios oficiales
para realizar los análisis, ensayos y diagnósticos de laboratorio de las muestras tomadas 
durante los controles oficiales y otras actividades oficiales en el Estado miembro en cuyo 
territorio operan dichas autoridades competentes, o en otro Estado miembro o en un país 
tercero  que  sea  parte  en  el  Acuerdo  sobre  el  Espacio  Económico  Europeo.  Tales 
laboratorios  deberán  cumplir  los  requisitos  señalados  en  el  apartado  4.º  del  citado 
precepto.
Sexto.
Que el CSIC es un organismo público de investigación de la Administración General 
del Estado, adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación, que tiene por objeto el 
fomento,  la  coordinación,  el  desarrollo  y  la  difusión  de  la  investigación  científica  y 
tecnológica,  de  carácter  multidisciplinar,  con  el  fin  de  contribuir  al  avance  del 
conocimiento y al desarrollo económico, social y cultural, así como a la formación de 
personal y al asesoramiento a Entidades públicas y privadas en estas materias.
La actuación del CSIC está sujeta, entre otras normas, a las disposiciones de su 
Estatuto, aprobado por Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre, que en sus letras 
ñ) y q) del artículo 5, determina, entre sus funciones, la asistencia y el asesoramiento en 
materia de ciencia y tecnología a entidades públicas, en especial a la Administración 
General del Estado.
Séptimo.
Que el CSIC, a través del Instituto de Diagnóstico Ambiental y Estudios del Agua (en 
adelante IDAEA) y su Laboratorio de Dioxinas, que forma parte del mismo, desarrolla 
investigaciones en materia de Análisis Ambiental. El IDAEA está designado por DGSPA 
como laboratorio de control oficial en piensos y materias primas para la alimentación 
animal, según resolución de 14 de diciembre de 2018 y cuenta con los medios humanos 
y materiales necesarios para desempeñar los trabajos que conlleva la determinación de 
dioxinas y furanos.
Octavo.
Que la DGSPA, carece de los medios necesarios para desempeñar los trabajos que 
conlleva la determinación de dioxinas y furanos en materias primas para la alimentación 
animal y en alimentos para animales. Por ello, considera necesario, para el correcto 
ejercicio de sus competencias, contar con el apoyo técnico del CSIC como entidad 
pública  con  competencia  técnica  y  medios  adecuados  para  la  realización  de  las 
actividades técnicas previstas, llevando a cabo los análisis necesarios de dioxinas y 
PBCs similares a las dioxinas de las muestras de piensos importados tomadas por los 
inspectores  dependientes  funcionalmente  del  MAPA  en  los  Puestos  de  Control 
Fronterizos y Puntos de Entrada.
Noveno.
Que  el  MAPA  imputará  el  gasto  que  conlleve  la  ejecución  de  los  trabajos 
contemplados en este acuerdo a la partida presupuestaria 21.06.412D.640.08 o aquella 
que pueda sustituirla de acuerdo con la Ley de los Presupuestos Generales del Estado 
vigente.
Décimo. b
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encomendada  a  otras  Entidades  de  Derecho  Público  de  la  misma  o  de  distinta
Administración,  siempre  que  entre  sus  competencias  estén  esas  actividades,  por 
razones  de  eficacia  o  cuando  no  se  posean  los  medios  técnicos  idóneos  para  su 
desempeño.
En  su  virtud,  ambas  partes  acuerdan  la  suscripción  del  presente  Acuerdo,  de 
conformidad y con sujeción a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El objeto de este acuerdo de encomienda de gestión es el apoyo técnico por parte 
del IDAEA-CSIC para la determinación de Dioxinas y PCBs en materias primas para la 
alimentación  animal  y  en  alimentos  para  animales,  todo  ello  de  acuerdo  con  las 
especificaciones  científico-técnicas  detalladas  en  el  Anexo  I  y  que  forman  parte 
integrante de este acuerdo.
Segunda.  Obligaciones de las partes.
2.1  Obligaciones del IDAEA-CSIC.
El IDAEA-CSIC se compromete a:
a)  Disponer del personal y material necesarios, ya sea de forma directa o indirecta, 
para realizar los trabajos de carácter técnico objeto de este acuerdo.
b)  Participar  activamente  en  el  desarrollo  y  cumplimiento  de  los  objetivos  y 
actividades técnicas objeto del presente acuerdo.
c)  Aportar los medios que en cada momento sean necesarios para la realización de 
las actividades técnicas que le son asignadas, a realizarlas en tiempo y forma según el 
plan de trabajo y a notificar a la DGSPA cualquier retraso en la ejecución que pudiera 
afectar a su normal desarrollo.
d)  Participar activamente y de forma cooperativa en las reuniones con la DGSPA.
e)  Velar por la veracidad de cualquier información que proporcione a la DGSPA y 
corregir adecuadamente cualquier error que se produzca.
f)  No usar deliberadamente cualquier derecho de propiedad de terceros para el cual 
no haya adquirido su correspondiente derecho de uso o licencia concedida.
g)  Entregar a la DGSPA todos los informes parciales y finales con los resultados de 
las actividades.
2.2  Obligaciones del MAPA.
Corresponderá a la DGSPA, a través de la Dirección de la encomienda de gestión:
a)  Coordinar y dirigir los trabajos técnicos incluidos en el mismo.
b)  Dirimir cualquier cuestión o incidencia que se plantee durante la ejecución de las 
actuaciones, incluido el establecimiento de prioridades, la concreción de los objetivos, o 
la determinación explicita de los trabajos a desarrollar.
c)  Fijar y dirigir las reuniones necesarias en función del grado de avance de los 
trabajos.
d)  Fijar los estándares en cuanto a la normalización del trabajo y la metodología a 
seguir e.
e)  Recibir  del  CSIC  los  informes  periódicos  del  seguimiento  de  los  trabajos  w.b
realizados objeto del presente acuerdo. 003ww
f)  Certificar las entregas parciales y finales.
Tercera.  Presupuesto y financiación.
Los trabajos comenzarán tras la entrada en vigor del acuerdo, una vez se haya 
realizado su publicación en el BOE, y se abonarán tras la certificación de conformidad 
emitida por el Director de los Trabajos, una vez comprobada la realización de los mismos 
según lo establecido en el Plan de trabajo del Anexo 2.
Las compensaciones del MAPA al CSIC por los gastos de las actividades técnicas 
pactadas se llevarán a cabo según el calendario y las tareas definidas en el Anexo 2.
La cuantía de cada anualidad, según lo explicado en el Anexo 1 es la siguiente:
Anualidad Total anual (€)
Primera. 32.400
Segunda. 32.400
Tercera. 32.400
Cuarta. 32.400
  Total acuerdo. 129.600
Los pagos se ingresarán mediante transferencia bancaria a nombre del IDAEA-CSIC, 
en la cuenta corriente del CSIC número ES07 9000 0001 20 0220000047 abierta en el 
Banco de España, c/ Alcalá núm. 48, 28014 Madrid, indicando como referencia del 
ingreso este acuerdo, previa certificación justificativa de los gastos realizados para la 
ejecución de las actividades fijadas en el presente acuerdo de encomienda y detalladas 
en el Presupuesto que se adjunta como anexo y fiscalización del gasto.
Cuarta.  Comisión de Seguimiento y Control.
Se crea una Comisión de Seguimiento y Control, con el fin de que se resuelvan los 
problemas  de  interpretación  y  cumplimiento  que  puedan  plantearse  respecto  del 
presente acuerdo de encomienda de gestión.
La  Comisión  de  Seguimiento  y  Control  estará  constituida  al  menos  por  tres 
miembros:
– Jefe de Servicio de la Subdirección General de Acuerdos Sanitarios y Control en 
Frontera (en adelante SGASYCF), designado por la Dirección General de Sanidad de la 
Producción Agraria (DGSPA) que actuará como Director de los trabajos de encomienda 
de gestión;
– Jefe del Laboratorio de dioxinas y coordinador del equipo de trabajo por el IDAEA-
CSIC.
– El Gerente del IDAEA-CSIC o persona en quien delegue.
– El Coordinador de Áreas de la SGASYCF.
Esta Comisión se reunirá al menos una vez al año y, en cualquier caso, cuando una 
de las partes lo solicite.
Quinta.  Duración, modificación y extinción.
El acuerdo de encomienda de gestión será efectivo desde su inclusión en la base de  s
datos del Registro de Convenios y Encomiendas del Sector Público Estatal (RCESPE) y  oe.
su publicación en el BOE, y se extenderá por un periodo de tres (3) años y tres (3)  w.
meses, salvo que el MAPA estime resolverlo con anterioridad por razones de interés  003ww
gpeonderára pl.r oPrrreovgiaor saec upeorrd uon dae d luarsa cpiaórnt edse  yh aasnttae sd odse  (l2a)  fainñaolisz aacdiiócnio ndaelle ms.ismo, este acuerdo
El presente acuerdo de encomienda de gestión podrá ser modificado de mutuo 
acuerdo entre las partes, mediante suscripción del oportuno acuerdo de modificación, 
que deberá ser suscrito con anterioridad a la expiración del plazo de duración del mismo.
Asimismo, el presente acuerdo se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones 
que  constituyen  su  objeto  o  por  incurrir  en  causa  de  resolución.  Son  causas  de 
resolución:
a)  El transcurso del plazo de vigencia del acuerdo sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
d)  Por imposibilidad acreditada o sobrevenida de cumplimiento de los compromisos 
adquiridos por motivos ajenos a la voluntad de las partes.
e)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del acuerdo.
La  denuncia  o  resolución,  si  procede,  del  acuerdo  no  eximirá  a  las  partes  del 
cumplimiento de los compromisos adquiridos hasta la fecha de efectos de la denuncia o 
resolución.
Sexta.  Resolución de conflictos.
La resolución de las diferencias de interpretación y cumplimiento que pudieran surgir 
en su ejecución corresponderá a la Comisión de Seguimiento.
Y para que así conste y en prueba de conformidad con lo expuesto, ambas partes 
firman el presente acuerdo de encomienda de gestión, en el lugar y fecha al principio 
indicados.–El Director General de Sanidad de la Producción Agraria, Valentín Almansa 
Lara.–La  Vicepresidenta  de  Organización  y  Relaciones  Institucionales  del  Consejo 
Superior de Investigaciones Científicas, M.P., Rosina López-Alonso Fandiño.
ANEXO 1
Presupuesto para el Acuerdo de encomienda de gestión por el que Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación encomienda a la Agencia Estatal Consejo 
Superior de investigaciones Científicas, M.P. (CSIC) la determinación de dioxinas y 
furanos en materias primas para la alimentación animal y en alimentos para 
animales
El presupuesto de ejecución de estos trabajos, que comenzarán tras la entrada en 
vigor del presente acuerdo asciende, por las cuatro anualidades, a un total de ciento 
veintinueve  mil  seiscientos  euros  (129.600  €),  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 21.06.412D.640.08, de los Presupuestos Generales del Estado de 2020. 
La distribución por anualidades es la siguiente:
Anualidad Total anual
Primera. 32.400 €
Segunda. 32.400 €
Tercera. 32.400 € e.
Cuarta. 32.400 € 003www.
  Total acuerdo. 129.600 €
El reparto del presupuesto, según las tareas que implican los análisis realizados y los 
envases para muestreo y los años del acuerdo, se especifica de forma separada por 
anualidades en la siguiente tabla:
Concepto Coste (€) Cantidad Precio total (€)
Análisis de PCDD/PCDFs, DL-PCBs y NDL-PCBs. 490 60 29.400,00
Envases para muestreo.  50 60 3.000,00
  Total. 32.400,00
ANEXO 2
Plan de trabajo y documentación
1.  Especificaciones científico-técnicas.
La detección de la presencia de dioxinas exige un complicado procedimiento de 
análisis que incluye una primera fase de extracción de las dioxinas, furanos y PCBs, una 
segunda  fase  de  purificación  de  la  muestra,  que  permite  obtener  una  fracción 
correspondiente a PCBs y otra correspondiente a dioxinas, seguida, en el caso de los 
PCBs, de un fraccionamiento posterior por HPLC (cromatografía líquida de alta eficacia) 
que permite la separación de la fracción de PCBs similares a dioxinas. La última etapa, 
el  análisis  propiamente  dicho,  se  realiza  mediante  cromatografía  de  gases  de  alta 
resolución (HRGC) acoplada a espectrometría de masas de alta resolución (HRMS).
2.  Responsables técnicos.
Cada una de las partes designará un responsable técnico para el seguimiento de las 
actividades del plan de trabajo. El intercambio de documentación entre las partes se 
realizará a través de los responsables designados o personas delegadas por éstos.
3.  Dirección de la Encomienda de gestión.
Corresponderá al MAPA, concretamente a la Subdirección General de Acuerdos 
Sanitarios y Control en Frontera (SGASYCF) la dirección funcional, fijando las reuniones 
necesarias para el cumplimiento y la entrega de lo ya establecido en la descripción de 
los trabajos.
Corresponderá al Director de los trabajos aceptar el equipo de trabajo propuesto por 
el  CSIC,  fijar  las  reuniones  necesarias,  supervisar  las  actividades  y  emitir  las 
certificaciones y relaciones valoradas de los trabajos realizados.
Corresponderá al Subdirector General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera, 
o persona designada por éste, representar a la Administración como receptor de los 
trabajos encomendados en el correspondiente acto formal de recepción.
4.  Medios humanos y materiales.
El IDAEA-CSIC pondrá a disposición de esta encomienda los medios humanos y 
materiales suficientes para desarrollar correctamente los trabajos programados en los 
plazos de ejecución previstos, aparte de asegurar que se dispone de los medios propios 
suficientes para la buena ejecución del acuerdo. e.e
5.  Valoración y abono de los trabajos.
La valoración y abono de los trabajos se realizará de acuerdo con el siguiente 
calendario:
a)  Una primera valoración de las actuaciones realizadas desde la notificación de la 
encomienda hasta el 15 de noviembre de 2020, por el importe de los trabajos realmente 
ejecutados en dicho periodo.
b)  Se realizará una segunda valoración con las actuaciones realizadas desde el 1 
de enero hasta el 15 de noviembre de 2021, por el importe de los trabajos realmente 
ejecutados en dicho periodo.
c)  Se realizará una tercera valoración con las actuaciones realizadas desde el 1 de 
enero hasta el 15 de noviembre de 2022, por el importe de los trabajos realmente 
ejecutados en dicho periodo.
d)  Una  cuarta  para  las  actuaciones  realizadas  desde  el  1  de  enero  al  15  de 
noviembre  de  2023,  por  el  importe  de  los  trabajos  realmente  ejecutados  en  dicho 
periodo.