BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 105 Miércoles 15 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 28986
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
4461 Resolución de 14 de abril de 2020, de la Dirección General de Transporte 
Terrestre, por la que se exceptúa temporalmente el cumplimiento de las 
normas  de  tiempos  de  conducción  y  descanso  en  los  transportes  de 
mercancías.
El Reglamento (CE) n.º 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de 
marzo de 2006 relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia 
social en  el  sector de los  transportes por carretera  y por el que se modifican los 
Reglamentos  (CEE)  n.º  3821/85  y  (CE)  n.º  2135/98  del  Consejo,  y  se  deroga  el 
Reglamento  (CEE)  n.º  3820/85  del  Consejo,  establece  normas  sobre  el  tiempo  de 
conducción, las pausas y los períodos de descanso para los conductores dedicados al 
transporte por carretera de mercancías y viajeros, con el fin de armonizar las condiciones 
de competencia entre modos de transporte terrestre, especialmente en lo que se refiere 
al sector de la carretera, y de mejorar las condiciones de trabajo y la seguridad vial. El 
Reglamento tiene también como objetivo mejorar las prácticas de control y de aplicación 
en los Estados miembros, así como mejorar las prácticas laborales en el sector del 
transporte por carretera.
El Capítulo II del Reglamento 561/2006 regula en sus artículos 6 a 9 los tiempos de 
conducción,  pausas  y  periodos  de  descanso  de  los  conductores  que  realizan  los 
transportes de mercancías y viajeros incluidos en su aplicación.
El  artículo  14  permite  a  los  Estados  miembros  hacer  frente  a  situaciones  que 
presentan unas circunstancias excepcionales y repentinas que son inevitables y que no 
pueden  preverse,  en  las  que  inesperadamente  se  hace  imposible  aplicar  las 
disposiciones del Reglamento en su totalidad por un período de tiempo limitado.
El articulo 14.2 permite a los Estados miembros, en casos de urgencia, establecer 
una excepción temporal a los dispuesto en los artículos 6 a 9, por un plazo máximo 
de 30 días, lo que se notificará inmediatamente a la Comisión.
Si las circunstancias se mantienen en un período de tiempo que supera los 30 días, 
el Reglamento 561/2006, en su artículo 14.1 establece, asimismo, que los Estados 
miembros,  previa  autorización  de  la  Comisión,  podrán  establecer  excepciones  a  lo 
dispuesto en los artículos 6 a 9 en lo que se refiere a los transportes efectuados en 
circunstancias excepcionales.
La  extensión  del  Coronavirus  (COVID-19)  constituye  claramente  circunstancias 
excepcionales que ha traído como consecuencia la adopción de medidas extraordinarias 
por el Gobierno de España, recogidas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por 
el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria 
ocasionada por el COVID-19. Las medidas recogidas en el citado Real Decreto, que 
tienen especial repercusión en la movilidad y en el transporte, persiguen asegurar en 
todo momento el transporte de mercancías por carretera por su impacto en toda la 
actividad económica y para garantizar el abastecimiento.
Además, la Orden TMA 254/2020, en su artículo 3.3, establece una reducción en la 
ocupación de los vehículos dedicados al transporte de viajeros al tercio de su capacidad  s
máxima  para  procurar  el  máximo  distanciamiento  posible  entre  las  personas.  Esta  oe.
reducción dificulta en particular el desplazamiento de trabajadores dedicados al sector  w.
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de los conductores con el objetivo de preservar su salud y reducir el riesgo de contagios
cuando  realizan  los  transportes,  declarados  esenciales  por  el  RD  463/2020,  citado 
anteriormente.
La  declaración  del  estado  de  alarma,  se  consideró  un  caso  urgente  de  los 
mencionados en el apartado 2, del artículo 14 del Reglamento CE n.º 561/2006 y en 
virtud de la potestad otorgada a los Estados miembros por este mismo artículo, esta 
Dirección General resolvió conceder excepciones al cumplimiento de estos artículos en 
el período máximo de 30 días, desde el 14 de marzo al 13 de abril.
Dado,  que  las  circunstancias  excepcionales  continúan  y,  finalizado  el  período 
máximo  de  30  días  en  que  los  Estados  miembros  pueden  conceder  excepciones 
temporales de acuerdo al artículo 14.2 del Reglamento 561/06, se ha solicitado a la 
Comisión  Europea  flexibilizar  las  normas  de  tiempos  de  conducción  y  descanso, 
atendiendo a los criterios que ha establecido para su autorización, de acuerdo a lo 
establecido en el artículo 14.1 del citado reglamento.
Teniendo conocimiento de que la correspondiente Decisión de la Comisión tendrá en 
cuenta la necesidad de que estas medidas tengan aplicación a partir del día 12 de abril, 
dando  continuidad  a  las  aprobadas  anteriormente,  y  siendo  urgente  publicar  estas 
medidas para conocimiento y aplicación de los transportistas profesionales a los que 
concierne, dando así la necesaria seguridad jurídica, esta Dirección General ha resuelto:
Primero.
Exceptuar temporalmente a las operaciones de transporte de mercancías afectadas 
por estas circunstancias del cumplimiento de las normas establecidas en los siguientes 
artículos del Reglamento n.º 561/2006:
– Artículo 6.1: sustituir el límite de conducción diaria máximo de 9 horas por uno 
de 11 horas.
– Artículo 8.1: reducir los requisitos del descanso diario de 11 horas por uno de 9 
horas.
– Artículo  8.6:  posibilidad  de  tomar  dos  descansos  semanales  reducidos 
consecutivos de al menos 24 horas, siempre que:
o  el  conductor  tome  al  menos  4  períodos  de  descanso  semanales  en  esas  4 
semanas  consecutivas,  de  los  cuales  al  menos  dos  tendrán  que  ser  períodos  de 
descanso semanales normales de al menos de 45 horas y;
o no se requiere compensación de los descansos semanales reducidos.
– Artículo 8.8: permitir que el conductor tome su descanso semanal normal en el 
vehículo, siempre y cuando el vehículo vaya adecuadamente equipado para el descanso 
de cada uno de los conductores y esté estacionado.
Segundo.
Exceptuar temporalmente a las operaciones de transporte discrecional de viajeros 
que desarrollen su actividad en el sector agrícola, afectadas por estas circunstancias, del 
cumplimiento de las normas establecidas en el siguiente artículo del Reglamento n.º 
561/2006:
– Artículo 8.1: reducir los requisitos del descanso diario de 11 horas por uno de 9 
horas. s
Tercero. w.
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nacional.
Las  excepciones  previstas  en  el  apartado  segundo  serán  de  aplicación  a  los 
conductores  que  realicen  operaciones  de  transporte  discrecional  de  viajeros  que 
desplacen a trabajadores para el desarrollo de su actividad en el sector agrícolas, 
cuando el trayecto del servicio de que se trate no supere los 50 kilómetros, en todo el 
territorio nacional.
Estas exenciones serán de aplicación desde el día 13 de abril del 2020 hasta el 
día 31 de mayo del 2020, ambos incluidos.
Cuarto.
Esta Resolución se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
Contra esta Resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría 
General de Transporte del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, dentro 
del plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado», de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  de  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
El citado  recurso  podrá presentarse,  además  de en cualquiera de los registros 
previstos  en  el  artículo  16.4  de  la  39/2015,  de  1  de  octubre,  de  Procedimiento 
Administrativo Común, en el registro electrónico del Ministerio de Transportes, Movilidad 
y  Agenda  Urbana  https://sede.fomento.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/
LANG_CASTELLANO/Listado_procedimientos/INTERPOSICION_RECURSOS/  según 
las condiciones que vienen determinadas en el Capítulo II, artículos del 6 al 10, de la 
Orden FOM/2574/2010, de 16 de septiembre, por la que se crea y regula el Registro 
Electrónico del Ministerio de Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Madrid, 14 de abril de 2020.–La Directora General de Transporte Terrestre, Mercedes 
Gómez Álvarez.