BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 86 Sábado 10 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 40149
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
5661 Resolución de 30 de marzo de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que  se  publica  el  Convenio  entre  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias  y  la  Comunidad  Foral  de  Navarra,  para  la  realización  de 
programas terapéuticos para el control de la agresividad sexual, violencia de 
género y/o familiar, en el centro penitenciario o de modo ambulatorio.
Habiéndose suscrito el 3 de febrero de 2021 el Convenio entre el Ministerio del 
Interior (Secretaría General de Instituciones Penitenciarias) y la Comunidad Foral de 
Navarra para la realización de programas terapéuticos para el control de la agresividad 
sexual,  violencia  de  género  y/o  familiar,  en  el  centro  penitenciario  o  de  modo 
ambulatorio, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio 
que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid,  30  de  marzo  de  2021.–El  Secretario  General  Técnico,  Juan  Antonio 
Puigserver Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio del Interior (Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias) y la Comunidad Foral de Navarra para la realización de programas 
terapéuticos para el control de la agresividad sexual, violencia de género y/o 
familiar, en el centro penitenciario o de modo ambulatorio
Madrid, a 3 de febrero de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Ángel  Luis  Ortiz  González,  Secretario  General  de  Instituciones 
Penitenciarias del Ministerio del Interior, nombrado/a por Real Decreto 504/2018 de 18 de 
junio actuando por delegación de competencias del/la Secretario/a de Estado de Seguridad, 
según lo previsto en el apartado noveno, subapartado 2.3 de la Orden INT/985/2005, de 7 de 
abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones 
efectuadas por otras autoridades, en relación con el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y con domicilio a los efectos del presente 
Convenio en la calle Alcalá, 38-40, 28014 de Madrid.
Y de otra parte, don Eduardo Santos Itoiz, Consejero del Departamento de Políticas 
Migratorias y Justicia (en adelante, la Comunidad Autónoma), actuando en nombre y 
representación  de  la  misma  en  virtud  del  Decreto  Foral  de  la  Presidenta  de  la 
Comunidad Foral de Navarra 28/2019, de 6 de agosto y, en ejercicio de las atribuciones 
que le están conferidas en virtud del artículo 90.2b de la Ley Foral 11/2019, de 11 de 
marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, y del Sector Público 
Institucional  Foral,  con  domicilio  a  los  efectos  del  presente  Convenio  en  la  calle 
Monasterio de Irache, 22, 31011 de Pamplona. es
Ambas  partes,  que  actúan  en  razón  de  sus  respectivos  cargos,  declaran  que  w.
intervienen con capacidad legal necesaria y competencia suficiente para suscribir el  61ww
presente Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
Que la Constitución Española establece en sus artículos 10 y 14 el derecho a la 
dignidad de la persona, los derechos fundamentales de conformidad con la Declaración 
Universal de Derechos Humanos y la igualdad ante la ley, sin que pueda prevalecer 
discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier 
otra condición o circunstancia personal o social.
Segundo.
Que el artículo 25.2 de la Constitución Española y el artículo 1 de la Ley Orgánica 1/1979, 
de 26 de septiembre, General Penitenciaria, establecen como fin primordial de las penas y 
medidas penales privativas de libertad la reeducación y reinserción social. Asimismo, la 
mencionada ley señala que para conseguir dicho objetivo deben desarrollarse programas 
socioculturales, educativos, formativos y asistenciales.
Tercero.
Que el artículo 149.1.6.ª de la Constitución Española establece que el Estado tiene 
competencia exclusiva sobre la legislación penitenciaria.
Asimismo, le corresponde a la Administración General del Estado, a través de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, el ejercicio 
de las competencias de ejecución de la legislación penitenciaria estatal, tal y como 
establecen la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, y el Reglamento Penitenciario, 
aprobado por el Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
Cuarto.
Que la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias debe poner a disposición de 
las personas privadas de libertad y los condenados a penas y medidas alternativas los 
recursos necesarios para la mejora de su desarrollo personal y facilitar así su integración en 
la sociedad una vez que hayan cumplido la pena que les ha sido impuesta.
En concreto, corresponde a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, 
entre otras, las siguientes funciones:
– La organización y gestión de las instituciones penitenciarias.
– El impulso y coordinación de programas de intervención con las personas privadas 
de libertad.
– La formación, educación y cualquier otra actividad tendente al desarrollo de la 
personalidad de las personas privadas de libertad y de los liberados condicionales, así 
como la promoción de actividades culturales y deportivas.
–  La  coordinación  de  los  programas  de  intervención  de  organizaciones  no 
gubernamentales en los centros penitenciarios.
– La gestión, seguimiento y control de la ejecución de las penas y medidas comunitarias 
y  de  los  programas  de  tratamiento  e  intervención  aparejados  a  dicho  cumplimiento, 
desarrollados por los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas.
Quinto. es
Que la Comunidad Foral de Navarra ejerce competencias, en materia de Justicia,  w.
establecidas  en  el  artículo  60  de  la  Ley  Orgánica  13/1982,  de  10  de  agosto,  de  61ww
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Administración de Justicia y Real Decreto 813/1999, de 14 de mayo, sobre traspaso de 
funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Foral de Navarra, 
en materia de provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de la 
Administración de Justicia.
Sexto.
Que  si  bien  no  se  han  producido  las  transferencias  a  Navarra  en  materia 
penitenciaria, el artículo 58.1 de la Ley Orgánica, el artículo 58.1 de la Ley Orgánica de 
Reintegración  y  Amejoramiento  del  Régimen  Foral  de  Navarra,  establece  que 
corresponde a Navarra la ejecución de la legislación del Estado, entre otras, en materia 
penitenciaria, especificando el artículo 42 de dicha Ley que en las materias a las que se 
refiere el artículo 58, corresponde a la Comunidad Foral la potestad reglamentaria, para 
la organización de sus propios servicios.
Séptimo.
Que la Comunidad Foral de Navarra está en disposición de ofrecer programas 
terapéuticos para personas condenadas por delitos contra la libertad sexual, de violencia 
de género y/o familiar que cumplen condena en el Centro Penitenciario Pamplona I, a 
través  de  la  empresa  adjudicataria  de  los  Servicios  de  Atención  Psicológica  de 
Urgencia,  Atención  Terapéutica  para  las  víctimas  directas  e  indirectas  de  delitos  y 
Programas de Terapia Individual y de Grupo con maltratadores del ámbito familiar y 
agresores sexuales.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Comunidad Foral de Navarra para 
el desarrollo de acciones relacionadas con la reincorporación social de las personas 
privadas de libertad y los condenados a penas y medidas alternativas, mediante el 
desarrollo de programas terapéuticos específicos dirigidos a personas condenadas por 
delitos contra la libertad sexual, de violencia de género y/o familiar.
Segunda.  Compromisos  que  asume  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias.
1.  El Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, pondrá a disposición de la Comunidad Foral de Navarra la infraestructura, 
equipamientos físicos, y manuales homologados necesarios para el desarrollo de las 
actuaciones  objeto  del  presente  Convenio,  así  como  el  personal  necesario  para  la 
coordinación, seguimiento y correcto funcionamiento de las actualizaciones previstas en 
el mismo.
Instituciones  Penitenciarias  facilitará  los  medios  y  materiales  necesarios  para 
asegurar la realización de las sesiones con las debidas medidas de seguridad sanitaria,  e.e
que resulten apropiadas a la situación concreta. b
2.  Asimismo, asumirá la organización y seguimiento de las actividades que vayan a  61ww
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programas terapéuticos.
Tercera.  Compromisos que asume la Comunidad Foral de Navarra.
La Comunidad Foral de Navarra se compromete a:
1.  Proporcionar el personal necesario para la puesta en marcha de los diferentes 
programas objeto del presente Convenio.
2.  Asumir los gastos de desplazamiento, retribuciones y cualesquiera otros del 
personal  mencionado  anteriormente,  a  cargo  de  la  partida  presupuestaria 
correspondiente,  asignada  al  contrato  para  la  prestación  de  servicios  de  atención 
psicológica de urgencia, la atención terapéutica para víctimas directas e indirectas de 
delitos y los programas de terapia individual y grupal con maltratadores del ámbito 
familiar y agresores sexuales.
3.  Soportar los gastos de material necesario para la realización de las actividades 
programadas.
4.  Efectuar el diseño, elaboración y puesta en marcha de los materiales formativos 
necesarios para las actividades complementarias que se lleven a cabo.
5.  El presente Convenio no generará ningún tipo de vínculo contractual ni laboral 
entre las partes firmantes y las personas físicas que desempeñen las actividades propias 
del mismo.
Cuarta.  Confidencialidad y protección de datos.
1.  La Comunidad Foral de Navarra se compromete a mantener en secreto todos los 
datos  e  informaciones  facilitados  por  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias y que sean concernientes a la ejecución del objeto del presente Convenio. 
En particular, será considerado como información confidencial todos los datos relativos al 
penado,  debiendo  la  Comunidad  Foral  de  Navarra  mantener  dicha  información  en 
reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, en todo o en parte, a ninguna persona 
física o jurídica que no sea parte del presente Convenio.
2.  La Comunidad Foral de Navarra, a través de su Servicio de Atención a Víctimas, 
establecerá los mecanismos necesarios para mantener en secreto todos los datos e 
informaciones relativos a las agresores participantes en los programas terapéuticos.
3.  Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos y, en concreto, a lo dispuesto en la Directiva (UE) 
2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
por  parte  de  las  autoridades  competentes  para  fines  de  prevención,  investigación, 
detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, 
y  a  la  libre  circulación  de  dichos  datos  y  por  la  que  se  deroga  la  Decisión 
Marco 2008/977/JAI del Consejo, y en la normativa nacional que la transponga.
A estos efectos, las partes firmantes del Convenio tendrán la consideración de 
responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter 
personal respectivamente recabados en el ámbito de las actividades de reinserción. El 
acceso a los datos por parte de una de los sujetos firmantes al tratamiento de la otra 
parte, se realizará con la condición de encargado de tratamiento, única y exclusivamente 
con la finalidad derivada de la realización de las actividades objeto del Convenio. Los 
datos de carácter personal no serán cedidos ni comunicados a terceros, salvo cuando se 
cedan  a  encargados  de  tratamiento  legitimados  o  cuando  se  cedan  a  otras 
Administraciones Públicas conforme a lo previsto legalmente. s
4.  En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto  oe.
del  presente  Convenio,  actuarán  como  responsables  del  tratamiento  la  Secretaría  w.
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de la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, y de su Reglamento de desarrollo.
5.  Las  partes  firmantes  están  obligadas  a  implantar  medidas  técnicas  y 
organizativas  necesarias  que  garanticen  la  seguridad  e  integridad  de  los  datos  de 
carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
6.  Las  partes  firmantes  del  Convenio  quedan  exoneradas  de  cualquier 
responsabilidad  que  se  pudiera  generar  por  incumplimiento  de  las  obligaciones 
anteriores efectuada por cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las 
obligaciones  asumidas,  la  entidad  que  los  hubiera  cometido  responderá  de  las 
infracciones en que hubiera incurrido.
Quinta.  Financiación del Convenio.
El presente Convenio no conlleva transferencia de recursos económicos entre las partes 
que  lo  suscriben  ni  coste  específico  para  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias. En lo referido a la Comunidad Foral de Navarra, el gasto se hará a cargo de 
la partida presupuestaria F20001 F2000 2279 112105 Atención a la violencia doméstica y 
de género, asignada al contrato para la prestación de servicios de atención psicológica de 
urgencia,  la  atención  terapéutica  para  víctimas  directas  e  indirectas  de  delitos  y  los 
programas de terapia individual y grupal con maltratadores del ámbito familiar y agresores 
sexuales, siendo la asignación anual para terapias a agresores de 160.000 euros.
Sexta.  Imagen institucional.
En los elementos o soportes de difusión de las actuaciones incluidas en este Convenio 
y promovidas conjuntamente por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la 
Comunidad Foral de Navarra aparecerá la imagen gráfica de ambas partes.
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se constituirá una Comisión de seguimiento con objeto de dirigir, coordinar y 
comprobar  la  correcta  ejecución  del  presente  Convenio,  así  como  de  resolver  las 
incidencias y dudas de interpretación que puedan surgir.
2.  La Comisión de seguimiento estará constituida por dos representantes de cada 
una de las partes. Los representantes serán nombrados por la persona titular de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y por la persona que designe la 
Comunidad Foral de Navarra.
3.  La presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Secretaría 
General de Instituciones Penitenciarias, así como la designación del secretario, que 
actuará con voz pero sin voto.
4.  Serán de aplicación a la actuación de esta Comisión las normas de constitución y 
actuación de los órganos colegiados establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Legislación aplicable.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previstos en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, 
modificación o resolución del Convenio que no puedan resolverse por conciliación en la 
Comisión de Seguimiento serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción 
contencioso-administrativa, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29 /1998, de 13 de julio,  e.e
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. w.b
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Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal 
y tras su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
La vigencia de este Convenio será de cuatro años. Antes de la finalización de la 
vigencia  del  Convenio,  la  Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias  y  la 
Comunidad Foral de Navarra podrán acordar, expresamente y por escrito, su prórroga 
por hasta otros cuatro años adicionales.
Décima.  Régimen de modificación del Convenio.
El Convenio podrá ser modificado por acuerdo unánime de la Secretaría General de 
Instituciones  Penitenciarias  y  la  Comunidad  Foral  de  Navarra.  Para  ello,  habrá  de 
suscribirse la correspondiente adenda, siguiendo los trámites previstos y la autorización 
previa establecidos en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Así  mismo,  el  Convenio  podrá  modificarse  en  función  de  circunstancias 
excepcionales  de  índole  socio  sanitaria,  que  condicionaran  la  suspensión  de  los 
programas o en todo caso su adecuación metodológica.
Undécima.  Causas de extinción.
Son causas de extinción del presente Convenio las establecidas en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre. Asimismo, el Convenio podrá ser denunciado por cualquiera 
de  la  partes,  denuncia  que  deberá  expresarse  y  comunicarse  por  escrito  con  una 
antelación de dos meses a la fecha en que se hará efectiva la resolución del Convenio.
El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  en  el  presente 
Convenio no generará indemnización entre las partes, al tratarse de un acuerdo que no 
genera obligación económica alguna.
En el supuesto de extinción anticipada del Convenio, la Comisión de Seguimiento 
resolverá acerca de la forma de finalización de las actuaciones en curso, en un plazo que 
no podrá ser superior a los dos meses de duración.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
dos ejemplares originales, igualmente válidos, en lugar y fecha arriba indicados.–El 
Secretario  General  de  Instituciones  Penitenciarias,  Ángel  Luis  Ortiz  González.–El 
Consejero de la Comunidad Foral de Navarra, Eduardo Santos Itoiz.