BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 10 Miércoles 12 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 2655
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
472 Resolución de 7 de enero de 2022, de la Secretaría General de Financiación 
Autonómica  y  Local,  por  la  que  se  establecen  instrucciones  relativas  al 
calendario, actuaciones, contenido de los planes de ajuste, y de su revisión, y 
de los modelos para utilizar en el procedimiento extraordinario de financiación 
para la cancelación de obligaciones pendientes de pago de determinadas 
entidades locales.
La disposición adicional nonagésima cuarta de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, 
de Presupuestos Generales del Estado para  el año  2022, contempla la puesta en 
marcha de un procedimiento extraordinario de financiación que permitirá la cancelación 
de las obligaciones pendientes de pago líquidas, vencidas y exigibles anteriores a 1 de 
julio de 2021, de aquellas Entidades Locales que sean perceptoras de la participación en 
tributos del Estado y cuyo período medio de pago a proveedores haya superado los 30 
días en diciembre de 2020 o marzo o junio de 2021.
Para ello se ha ampliado, con carácter excepcional para 2022, el ámbito objetivo del 
compartimento Fondo de Ordenación, del Fondo de Financiación a Entidades Locales, 
regulado en el artículo 40.1 del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de 
medidas  de  sostenibilidad  financiera  de  las  Comunidades  Autónomas  y  Entidades 
Locales y otras de carácter económico.
Asimismo,  este  procedimiento  sólo  afecta  a  las  Entidades  Locales  en  las  que 
concurran los requisitos establecidos en la norma respecto al periodo medio de pago a 
proveedores a determinadas fechas, así como a sus entidades dependientes en tanto 
que estén clasificadas en el sector de Administraciones Públicas según el Sistema 
Europeo de Cuentas Nacionales. Aun así, la medida implica también la ampliación del 
ámbito subjetivo que, con carácter general, se define en el artículo 39 del citado Real 
Decreto-ley 17/2014.
Con estas características principales, el presente procedimiento extraordinario de 
financiación  es  de  obligatoria  adhesión  para  las  Entidades  Locales  señaladas 
anteriormente, no así para los proveedores, para los que su adhesión es totalmente 
voluntaria, ya que la cumplimentación de los trámites que les afectan precisan de su 
expresa aceptación.
El apartado ocho de la ya mencionada disposición adicional nonagésima cuarta de la 
Ley 22/2021 contiene una habilitación en favor del órgano competente del Ministerio de 
Hacienda y Función Pública para dictar, en el primer trimestre de 2022, las instrucciones 
o resoluciones que resulten necesarias para la concreción, procedimiento y definición o 
revisión de los modelos de certificados individuales de deuda y de planes de ajuste que 
deban suministrar las Corporaciones Locales.
Con este motivo, la presente Resolución contiene las referidas instrucciones al objeto 
de concretar cuestiones procedimentales relativas a la citada medida, permitiendo una 
correcta  aplicación  de  las  previsiones  legales.  A  tal  fin,  se  establece  el  calendario 
necesario  para  el  desarrollo  de  las  actuaciones  que  integran  el  procedimiento 
extraordinario de financiación de determinadas Entidades Locales para la cancelación de  s
sus obligaciones pendientes de pago, se definen los modelos de solicitud de certificados  oe.
individuales de deuda, así como los modelos de certificación de deuda a emitir por las  w.
úCsulotimmrpionosirsa tpcraoiorr,n  peinascr tlleuo ycdeaenle desos  tcaloo Snsc eeccrrrineteitdarairoísas   yGq ueeenl  ecsroaenl ,td eeennbid etoar ándntoe   sóleorggsua pinrl oae ncneo smla pd eveat ealonjurtaesc tdeióe nql  uMdeei n diseetsbeteroinos    2022-472n https://w
de Hacienda y Función Pública en aquella materia.
Con arreglo a los artículos 3 y 4 del Real Decreto 682/2021, de 3 de agosto, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función 
Pública y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece 
la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, corresponde a esta 
Secretaría General, entre otras funciones, la elaboración de propuestas de normas y 
medidas sobre los mecanismos de financiación local y la instrumentación y seguimiento 
de los mecanismos de financiación habilitados por la Administración General del Estado 
para las comunidades autónomas y las entidades locales, así como de los planes de 
ajuste acordados en este ámbito.
Asimismo,  con  arreglo  al  artículo  3.1  del  Real  Decreto  682/2021  citado,  esta 
Secretaría General es el Centro directivo del Ministerio de Hacienda y Función Pública al 
que  corresponde  la  dirección,  el  impulso  y  la  coordinación  de  las  competencias 
atribuidas al Departamento en materia de relaciones con las entidades que integran la 
Administración Local.
A la vista de su contenido, la presente Resolución no tiene carácter de disposición 
normativa que suponga desarrollo de las determinaciones legales, sino más propiamente 
un acto administrativo de efecto general, que trae causa de un mandato legal, y cuyos 
destinatarios son una pluralidad de entidades y personas, y cuya función es la de 
ejecutarse en un momento concreto y agotar sus efectos una vez aplicado el mismo. En 
tal sentido, y tratándose de un acto destinado a servir de herramienta fundamental para 
la tramitación de los procedimientos que han de gestionar las Entidades Locales en 
relación con sus respectivos proveedores, así como los de aquellas con esta Secretaría 
General, procede dar la publicidad necesaria de su contenido para su máxima difusión y 
conocimiento.
En su virtud, esta Secretaría General ha aprobado la presente Resolución:
Apartado 1.  Calendario para el cumplimiento de las obligaciones de suministro de 
información y consulta de las obligaciones pendientes de pago de las entidades 
locales.
Los interventores de las entidades locales comprendidas en el ámbito subjetivo del 
mecanismo deberán incorporar entre el 17 de enero de 2022 y el 11 de febrero de 2022, 
ambos incluidos, en la plataforma telemática que se habilite por la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria, una relación certificada de todas las obligaciones pendientes 
de pago que cumplan los requisitos y condiciones establecidas en el apartado Dos de la 
disposición adicional nonagésima cuarta de la Ley 22/2021.
Los mecanismos de identificación considerados válidos para las entidades locales 
son, por un lado, el certificado digital de representante de persona jurídica, o en su 
defecto, un certificado personal o ClavePIN. En caso de emplear estos dos últimos como 
modo de identificación, será necesario disponer de apoderamiento al trámite.
El acceso a la mencionada plataforma se realizará a través de la Sede Electrónica de 
la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en la siguiente ruta: Inicio / Todas las 
gestiones / Otros servicios / Financiación Autonómica y Local / Plataforma de pago a 
proveedores de Entidades Locales (LPGE 2022).
Entre los días 12 y 25 de febrero de 2022, ambos incluidos, los proveedores podrán 
consultar  aquella  relación  en  dicha  plataforma  telemática,  mediante  certificado 
electrónico correspondiente a su NIF, para comprobar que sus facturas o documentos de 
pago equivalentes se encuentran incluidos en aquélla. En el caso de los proveedores, se 
permitirá el uso de certificados o ClavePIN, pero sin posibilidad del apoderamiento. e.
En ese mismo período, realizada dicha verificación, en la citada plataforma los  w.b
proveedores  podrán  manifestar  la  aceptación  de  este  procedimiento,  igualmente  2ww
ampeadritaandtoe  Cceinrctiofi cdaed ola  edleiscptorósnicicióon o a CdilcaivoenPalI Nn,o qnuaeg étseinmdará c luoasr teaf edcet olas  Lqeuye  2s2e/ 2re0c2o1g.en en el
pagoE nc oenl  cdaastoos  dien cqoumep, leetno sla o  mceonnc dioantoasd aid reenlaticfiicóant,iv foigsu creonn  loobsl igqaucei olonse sp rpoevnedeideonrteess  ndoe 
estén  conformes,  habrán  de  ponerlo  en  conocimiento  de  la  entidad  local 
correspondiente, la cual adoptará las medidas que corresponda.
Apartado 2.  Calendario para la emisión de certificados individuales por los interventores 
locales y para la remisión de la información al Ministerio de Hacienda y Función 
Pública.
Los proveedores de los que no conste alguna obligación pendiente de pago en la 
relación certificada remitida por la entidad local a la plataforma habilitada por la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, podrán solicitar entre los días 12 y 25 de febrero 
de 2022, ambos incluidos, a la entidad local deudora, a través de su respectivo registro 
de entrada, la emisión de un certificado individual de reconocimiento de la existencia de 
obligaciones  pendientes  de  pago.  Esta  solicitud  deberá  ajustarse  al  modelo  cuyo 
contenido figura como anexo I de esta Resolución.
El certificado individual deberá ajustarse al modelo que se incluye en el anexo II de 
esta Resolución y se expedirá por el interventor de la entidad local, y suscrito por él, en 
el plazo de diez días naturales a contar desde el día siguiente al de la entrada de la 
solicitud en el registro de la entidad local, siendo, en consecuencia, el día 7 de marzo 
de 2022 la fecha límite para la emisión de aquella modalidad de certificado.
El vencimiento de ese plazo sin que se haya emitido y notificado el certificado o 
certificados individuales solicitados, tendrá los efectos establecidos en el apartado tres 
de la disposición adicional nonagésima cuarta de la Ley 22/2021.
Desde el 7 de marzo hasta el 11 de marzo de 2022, el interventor de la entidad local 
comunicará al Ministerio de Hacienda y Función Pública, por vía telemática y con firma 
electrónica,  una  relación  completa  tanto  de  la  relación  certificada  de  las  facturas 
aceptadas  por  los  proveedores,  como  de  los  certificados  individuales  emitidos  a 
consecuencia de las solicitudes de los proveedores que no aparecieron en aquella 
relación certificada.
Apartado 3.  Calendario para la presentación, revisión y modificación de los planes de 
ajuste.
Al  objeto  de  formalizar  la  operación  de  endeudamiento  a  la  que  se  refiere  la 
disposición adicional nonagésima cuarta de la Ley 22/2021, para poder financiar las 
obligaciones  de  pago  correspondientes,  los  Plenos  de  las  corporaciones  locales 
aprobarán, con la aplicación de las normas y los efectos contenidos en el apartado 
Cuatro de dicha disposición, tanto los planes de ajuste, que serán informados por los 
interventores, como el compromiso de aplicar las medidas que, en el marco o durante la 
vigencia de aquellos planes, se requieran por el Ministerio de Hacienda y Función 
Pública. Además, aprobarán en aquella misma sesión plenaria la formalización de la 
operación  de  endeudamiento  con  el  Fondo  de  Financiación  a  Entidades  Locales, 
indicando que lo harán en las condiciones financieras que acuerde la Comisión Delegada 
del Gobierno para Asuntos Económicos.
Los interventores de las entidades locales remitirán a esta Secretaría General, por 
vía telemática y con firma electrónica, los planes, informes y acuerdos citados hasta 
el 22 de marzo de 2022, incluido, acompañando copia de haber suscrito el acto de 
adhesión al Punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración 
General  del  Estado  y  haberse  producido  o  solicitado  la  adhesión  a  la  plataforma 
GEISER/ORVE, como mecanismo de acceso al registro electrónico y al sistema de  es
interconexión  de  registros.  La  aplicación  de  adhesión  al  Fondo  de  Financiación  a  bo
Entidades Locales y de remisión de planes de ajuste y documentación adicional estará  w
ampclaoczdePoisfr iicedbaselece  ivnóaetn api ndadtoreet   ierad ldqí apeusllea  1lnh  p áddlbeaei nl fee acsbjuo rpsneat reloraa   py,i no shcria l ulsfaust aeieó snenetl i  ddcneaite damc deleoosd ca2aird2ilo,a  d,se e sra etmadq iaucSreiozeroncir ar dealeet as l2ar.í 0 aEc2 noG2 r.cpeoonnreasrcaeilcó utnee nlnodccriáaa l, u llana    OE-A-2022-47able en https://
fecha límite para la remisión de dicho requerimiento será el 21 de abril, incluido. A su
vez, la corporación local deberá modificar el plan de ajuste y comunicarlo a dicha 
Secretaría General en el plazo máximo de diez días hábiles desde dicho requerimiento, 
es decir hasta el 5 de mayo, incluido.
Apartado 4.  Contenido de los planes de ajuste e instrucciones para su revisión.
El modelo de plan de ajuste que se apruebe para dar cumplimiento al apartado 
Cuarto de la disposición adicional nonagésima cuarta de la Ley 22/2021, será el utilizado 
habitualmente para la adhesión al compartimento Fondo de Ordenación, del Fondo de 
Financiación a Entidades Locales, y su contenido deberá atender a estos criterios:
a)  Recoger ingresos corrientes suficientes para financiar sus gastos corrientes y la 
amortización de las operaciones de endeudamiento, incluida la que se formalice en el 
marco de la presente norma;
b)  Las previsiones de ingresos corrientes deberán ser consistentes con el promedio 
de los ingresos efectivamente obtenidos por la entidad local en los tres últimos ejercicios;
c)  Reducir los gastos de funcionamiento del presupuesto general, recogidos en los 
capítulos 1 y 2 del estado de gastos;
d)  Recoger una adecuada financiación de los servicios públicos prestados mediante 
tasas o precios públicos;
e)  Incluir la descripción y el calendario de aplicación de las reformas estructurales 
que se vayan a implementar, entre ellas las que puedan referirse a modificaciones 
organizativas y a la reducción del sector público de la entidad local.
El plan de ajuste tendrá una vigencia análoga al del período de amortización de los 
préstamos  que  se  formalicen  y  deberá  garantizar  el  futuro  cumplimiento  del  plazo 
máximo de pago a proveedores, según la normativa de morosidad, y del objetivo de 
estabilidad  presupuestaria,  así  como  una  mejora  progresiva  de  las  magnitudes  del 
ahorro neto y del remanente de tesorería, debiendo ser de signo positivo al menos en los 
tres últimos años del período de vigencia de aquel plan.
En el caso de que las entidades locales presenten un endeudamiento superior al 110 
por 100 de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior, deberán 
reducirlo progresivamente.
A los efectos anteriores, se entenderá por ahorro neto la diferencia entre los derechos 
liquidados por ingresos corrientes, incluidos en los capítulos 1 a 5 del presupuesto, y las 
obligaciones  reconocidas  por  gastos  corrientes,  incluidos  en  los  capítulos  1  a  4  del 
presupuesto, minorada en la cuantía de las obligaciones reconocidas por el capítulo 9 del 
estado de gastos. Asimismo, se determinará el volumen de endeudamiento vivo en los 
términos recogidos en la disposición final trigésima primera de la Ley 17/2012, de 27 de 
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
En cuanto al remanente de tesorería se considerará el que se puede destinar para 
gastos generales, ajustado por el saldo de la cuenta 4131 «Acreedores por operaciones 
pendientes de aplicar a presupuesto», salvo que no exista esta subdivisión, en cuyo caso 
se  ajustará  por  la  parte  del  saldo  de  la  cuenta  413  «Acreedores  por  operaciones 
devengadas» que correspondería a la 4131, y el saldo de cuentas equivalentes.
Para su aceptación, el plan de ajuste deberá cumplir, al menos, los objetivos y límites 
anteriores, en cuanto al período medio de pago a proveedores, al cumplimiento del 
objetivo de estabilidad presupuestaria, al ahorro neto, al remanente de tesorería para 
gastos generales ajustado por los saldos de las cuentas antes citadas y al volumen de  s
deuda. oe.
ApaFrtiandaon ci5a.c ióCn aal eEnndtaidraiod eps aLroac allae s.formalización  de  préstamos  con  el  Fondo  de  2022-472n https://w
paraA  lpaa Crtior odredli n6a dceió mn aFyion adnec 2ie0r2a2 c yo nd elnatsro  Ednetli dpaladzeos  qLuoec saele cso, mlausn iEquneti deand leas O Lfioccinaale Vs irqtuuael 
cumplan con las reglas contenidas en los apartados 3 y 4 anteriores podrán formalizar los
préstamos con las entidades bancarias designadas por el Instituto de Crédito Oficial, en las 
condiciones y con los requisitos que se establezcan mediante Acuerdo de la Comisión 
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. La información de dichas operaciones 
deberá incorporarse en el plazo máximo de un mes, a contar desde la fecha de su 
formalización, en la Central de Información de Riesgos de las Entidades Locales, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55 del texto refundido de la Ley Reguladora de las 
Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en el 
artículo 17 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre.
Una vez formalizados los préstamos, se ejecutarán los pagos a los proveedores por 
el Fondo de Financiación a Entidades Locales en el plazo que se comunique en la 
Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales.
Disposición única.  Publicación.
La presente Resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado», procediéndose igualmente a su publicación en la Oficina 
Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales.
Madrid, 7 de enero de 2022.–La Secretaria General de Financiación Autonómica y 
Local, Inés Olóndriz de Moragas.
ANEXO I
Contenido del modelo de solicitud por el proveedor del certificado individual 
de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo 
de las entidades locales
Datos del solicitante:
– Apellidos y nombre o denominación social del proveedor.
– NIF.
– Domicilio social, con indicación de localidad, provincia y comunidad autónoma.
– Naturaleza de PYME, autónomo u otro, indicando en este último caso su carácter.
– Datos identificativos del representante (en su caso).
Datos de las obligaciones pendientes de pago:
– Número  identificativo  de  la  factura,  de  la  solicitud  de  pago,  subvención  o 
contraprestación o de la obligación derivada de un Convenio de colaboración.
– Datos  de  identificación  del  contratista  (adjudicatario  o  cesionario,  según 
corresponda).
– NIF.
– Apellidos y nombre o denominación social.
– Naturaleza de la empresa (PYME/autónomo/otro).
– Importe de la obligación pendiente de pago (en euros, incluido IVA, o en su 
caso,  IGIC).  (Sin  incluir  intereses,  costas  judiciales  o  cualesquiera  otros  gastos 
accesorios).
– Fecha de entrada en el registro administrativo de la factura (deberá ser anterior 
al 1 de julio de 2021).
– Indicación de si el contratista ha instado la exigibilidad de la deuda ante Tribunales  s
de Justicia, y en caso afirmativo, fecha de la reclamación. oe.
– Indicación de la existencia de acuerdo fraccionado de pago con la entidad local, y,  w.
en cDaasoto as friremlaatitvivoos,  aim lap odrotem tioctilaial cpieónnd bieanntcea driea .pago. 2022-472n https://w
de nMoteifdicioa cpiórenf.erente de notificación (escrito/correo electrónico/fax/otro: indicar) y lugar  BOE-A-cable e
ANEXO II
Contenido del modelo de certificado individual de la intervención local 
de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo 
de la entidad local
1.º  Datos identificativos del Interventor de la entidad local o unidad equivalente.
2.º  Certificación por el Interventor de que las obligaciones pendientes de pago que 
se detallan reúnen todos los requisitos previstos en el apartado dos de la disposición 
adicional nonagésima cuarta de la Ley 22/2021.
3.º  Los siguientes datos identificativos de cada una de las obligaciones pendientes 
de pago.
a)  Número identificativo de la factura, de la solicitud de pago o contraprestación, o 
de la obligación derivada de un Convenio de colaboración.
b)  Datos  de  identificación  del  contratista  (adjudicatario  o  cesionario,  según 
corresponda):
– NIF.
– Apellidos y nombre o denominación social.
– Domicilio social.
– Naturaleza de la empresa (PYME/autónomo/otro).
c)  Importe de la obligación pendiente de pago:
– Importe del principal pendiente de pago (en euros, incluido IVA, o en su caso, IGIC. 
Y sin incluir intereses, costas judiciales o cualesquiera otros gastos accesorios).
d)  Fecha de entrada en el registro administrativo (deberá ser anterior al 1 de julio 
de 2021).
e)  Indicación  de  si  el  contratista  ha  instado  la  exigibilidad  de  la  deuda  ante 
Tribunales de Justicia, y en caso afirmativo, fecha de la reclamación.
f)  Existencia de acuerdo fraccionado de pago con la entidad local, y, en caso 
afirmativo, importe total pendiente de pago.
g)  Datos de la domiciliación bancaria.