BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 222 Jueves 16 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 113502
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15088 Resolución de 9 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto  «Construcción:  Mejora  de  la  conexión  entre  la  A-2  y  la  B-40. 
Término municipal de Abrera. Fase 1, provincia de Barcelona».
Antecedentes de hecho
Con fecha 9 de febrero de 2021, tiene entrada en la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 
la  solicitud  de  la  Dirección  General  de  Carreteras  del  Ministerio  de  Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana para la evaluación ambiental simplificada del «Proyecto de 
Construcción: Mejora de la conexión entre la A-2 y la B-40. Término municipal de Abrera. 
Fase 1, provincia de Barcelona».
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
– El proyecto comprende varias actuaciones en el entorno de la conexión de la B-40 
a la autovía A-2, en los TTMM de Abrera y Esparreguera, con objeto de aumentar la 
capacidad y mejorar la seguridad vial ante el previsible aumento de tráfico cuando se 
concluya un tramo de la B-40 en construcción, con el que quedará conectada la A-2 con 
Terrasa.
– El  promotor  y  órgano  sustantivo  es  la  Dirección  General  de  Carreteras  del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
– Con  fecha  12  de  febrero  de  2021,  la  Subdirección  General  de  Evaluación 
Ambiental inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las 
personas interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
D.G. DE BIODIVERSIDAD, BOSQUES Y DESERTIFICACIÓN. SECRETARÍA 
DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN  No
ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO.
DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT. GENERALITAT DE 
No
CATALUNYA.
DIRECCIÓ GENERAL DE QUALITAT AMBIENTAL I CANVI CLIMÀTIC. 
SECRETARÍA MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIB. DEP. TERRITORI I  Sí
SOSTENIBILITAT. GENERALITAT DE CATALUNYA. s
D.G. DE POLÍTIQUES AMBIENTALS I MEDI NATURAL.SECRETARÍA MEDIO  bo
SAAGS.MMOEGNSBB. TIIEDEEERENNNA TTBILABEIIOLT.  YSADD T SEIIV  OPDME.SE ERTT DESCEIRIA TNNTRAIAABTITTL.  IOUUD MRRNEEIAYP DIA.L  ST.I.  OSNEERASTCTRUERITRNEOAITBRAL.I. R  GID ÍSAE.GO NM.SE EDTRDEEAI NOLPIIO TBAALIMLTÍTIB TDIIQAEETUN .C ETASET  AYL UNYA. NSoí OE-A-2021-15088able en https://www.
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
AGÈNCIA CATALANA DE L’AIGUA. SECRETARÍA MEDIO AMBIENTE Y 
SOSTENIB. DEP. TERRITORI I SOSTENIBILITAT. GENERALITAT DE  Sí
CATALUNYA.
AGENCIA DE RESIDUOS DE CATALUÑA. SECRETARÍA MEDIO AMBIENTE 
Y SOSTENIB. DEP. TERRITORI I SOSTENIBILITAT. GENERALITAT DE  No
CATALUNYA.
D.G. D´INFRAESTRUCTURES DE MOBILITAT. DEP. TERRITORI I 
No
SOSTENIBILITAT. GENERALITAT DE CATALUNYA.
D.G. DE TRANSPORTS I MOBILITAT. DEP. TERRITORI I SOSTENIBILITAT. 
No
GENERALITAT DE CATALUNYA.
DIRECCIÓ GENERAL DEL PATRIMONI CULTURAL. DEPARTAMENT DE 
No
CULTURA. GENERALITAT DE CATALUNYA.
AGÈNCIA CATALANA DE PATRIMONI CULTURAL. DIRECCIÓ GENERAL 
DEL PATRIMONI CULTURAL. DEPARTAMENT DE CULTURA. GENERALITAT  No
DE CATALUNYA.
D.G. DE PLANIFICACIÓ EN SALUT. DEPARTAMENT DE SALUT. 
No
GENERALITAT DE CATALUNYA.
D.G. DE PROTECCIÓ CIVIL. DEPARTAMENT D´INTERIOR. GENERALITAT 
No
DE CATALUNYA.
SUBDELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN BARCELONA. Sí
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE BARCELONA. No
DEPARTAMENTO DE SANIDAD AMBIENTAL. SERVEI DE SALUT PÚBLICA. 
No
DIPUTACIÓ DE BARCELONA.
AYUNTAMIENTO DE ABRERA. Sí
AYUNTAMIENTO DE ESPARREGUERA. No
SEO/BIRDLIFE. No
ECOLOGISTAS EN ACCION – CODA (CONFEDERACION NACIONAL). No
LLIGA PER A LA DEFENSA DEL PATRIMONI NATURAL – (DEPANA). No
ASSOCIACIÓ PER LA DEFENSA I L’ESTUDI DE LA NATURA – ADENC. No
Con  fecha  19  de  mayo  de  2021,  se  trasladan  al  promotor  los  informes  del 
Ayuntamiento de Abrera y de la DG de Polítiques Ambientals i Medi Natural y se solicita 
aclaración respecto de las cuestiones que plantean, a saber, contaminación lumínica y 
atmosférica, restauración y revegetación de las superficies afectadas y otros aspectos 
referidos a cuestiones técnicas del proyecto.
El  promotor,  con  fecha  11  de  junio  de  2021,  responde  a  las  cuestiones  antes 
indicadas, todo lo cual se incorpora al expediente para su valoración.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de  es
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según  bo
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. 088ww
a)  Características del proyecto:
BarcEenlo neal )e–nntoorroneos tdee l( hparcoiyae cIgtou,a llaad aau yto vLílae idAa-)2,  sceo noercietanntad oe nc odni relac cBió-4n0 s uerne setle  T(Mha cdiea 
Abrera, vía que desde la margen izquierda de la autovía se dirigirá hacia el este hasta
Terrassa.  Comprende  varias  actuaciones  para  aumentar  la  capacidad  y  mejorar  la 
seguridad vial, ante el previsible aumento de tráfico cuando se complete la B-40:
– Mejora del trenzado desde la B-40 a la A-2 sentido Lleida.
– Ampliación a dos carriles del acceso de la A-2 sentido Barcelona a la B-40 sentido 
Terrassa.
– Mejor del acceso a la A-2 desde el enlace Esparreguera sur.
– Carril de salida a Can Amat en la salida 585.
– Refuerzo de firme en 5 km.
– Demolición y nueva ejecución de pasos superiores sobre la A-2 en pk 580+200 
y 580+800.
– Demolición y nueva ejecución del paso superior de la C-55 sobre la autovía, para 
aumentar el gálibo.
– Nueva pasarela peatonal sobre la A-2 en Esparreguera.
Ya que se trata de unas modificaciones de la infraestructura existente, se han 
analizado además de la alternativa 0 de no actuación, que se descarta porque no es 
capaz de absorber el tráfico futuro previsto, dos posibles variantes en las actuaciones de 
la margen izquierda (sentido Lleida):
– Para evitar el trenzado en la vía colectora por la que se incorpora el tráfico de
la B-40 en sentido Lleida, se plantea que esta incorporación se haga por la izquierda de 
la vía colectora, bien cruzando bajo el ramal de incorporación, solución que se descarta 
por generar fuertes pendientes, o bien sobre el ramal, que es la opción seleccionada.
– Entre los enlaces de Olesa y Esparreguera (sentido Lleida) se amplía con un tercer 
carril, más un cuarto que permite el trenzado, en una longitud de 2 km; se analizó como 
variante la prolongación de la vía colectora en la que se conecta la B-40, que se descarta 
por su mayor ocupación de espacio.
Las actuaciones en sentido Barcelona no admiten variantes, ya que en todas ellas el 
espacio está muy limitado y no permiten cambios significativos sobre la ubicación de las 
estructuras nuevas ni de los carriles que hay que ampliar o remodelar.
El documento ambiental estima un consumo de recursos que alcanza los 18.500 m³ 
de hormigón, 53.700 t de mezclas bituminosas y 49.000 m³ de áridos, al tiempo que se 
generarán unos residuos de construcción y demolición que sitúa en unas 21.500 t de 
hormigón, 36.300 t de mezclas bituminosas y unos 93.400 m³ de tierras sobrantes, para 
los más relevantes.
b)  Ubicación del proyecto:
El proyecto se localiza en los términos municipales de Abrera y Esparreguera, en la 
provincia de Barcelona.
A 1 km hacia el este discurre la ZEC Río Llobregat (ES5110012). El tramo inicial del 
proyecto coincide con el borde de la IBA 139 Serralades Prelitorals de Barcelona, si bien 
esta se encuentra muy modificada en la zona más próxima al vial en servicio.
Según indica en su informe la DG de Polítiques Ambientals i Medi Natural del 
Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat, el Plan territorial metropolitano 
de Barcelona, aprobado por el Gobierno de la Generalitat el 20 de abril de 2010, 
establece la redacción de un Plan Director Urbanístico (PDU) de la Rótula de Martorell y 
Abrera, que se aprobó el 24 de julio de 2020; este documento debe tenerse en cuenta en  es
la resolución ambiental del proyecto. El promotor ha contestado a este informe indicando  o
que las actuaciones proyectadas no modifican sustancialmente la disposición de las  088ww
iinncfrlaueidsatrsu ectnu real sP aDcUtu saolens c, opmorp aloti bqleuse., en general, considera que las futuras actuaciones
c)  Características del potencial impacto:
A continuación, se exponen los potenciales impactos más significativos y las medidas 
protectoras y correctoras recogidas en el documento ambiental para su prevención o 
minimización.
Efectos sobre el clima y la calidad del aire
En el proyecto se estima que la fase de construcción supondrá la emisión de 4.500 t 
de CO , mientras que en la fase de explotación calcula que las emisiones pasarían de 
2
unas 52.500 t de CO en 2017 a 88.800 t en el año horizonte (2042), consecuencia de un 
2 
aumento del tráfico de más del doble, aunque se compensará en gran parte por la 
mejora de la tecnología de los vehículos.
La Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic e igualmente la Direcció 
General de Polítiques Ambientals i Medi, del Departament de Territori i Sostenibilitat, 
indican en sus informes que, en el caso de existir iluminación, deberá cumplir con el 
Decreto 190/2015, de 25 de agosto, de desarrollo de la Ley 6/2001, de 31 de mayo, de 
ordenación ambiental del alumbrado para la protección del medio nocturno, en función 
de la zona de protección frente a la contaminación lumínica.
En este sentido, el promotor ha informado que el proyecto no contempla incluir 
iluminación en nuevos tramos de carreteras y las actuaciones se limitan a retranquear 
aquellas luminarias que se ven afectadas por las ampliaciones o modificaciones de 
viales planteadas, por lo que se considera que situación final será muy similar a la actual. 
En todo caso, en su definición se tendrá en cuenta la normativa que sea de aplicación.
Medidas preventivas y correctoras: utilizar maquinaria que cumpla la regulación 
actual respecto a las emisiones de contaminantes atmosféricos, vigilando su correcto 
estado de mantenimiento; regar las pistas y zonas de trabajo para evitar el polvo; 
estabilizar los vertederos temporales con riegos o plantaciones, y reducir la velocidad de 
los camiones de obra y cubrirlos con lonas o toldos.
Efectos sobre los suelos y el relieve
Según el Inventario de Espacios de Interés Geológico de Catalunya, en el entorno de 
las actuaciones no se encuentra ninguno, estando las Falles de la Fossa del Vall a más 
de 1 km al norte.
La  obra  generará  unos  93.400  m³  de  tierras  sobrantes,  que  se  trasladarán  a 
vertedero. No se precisarán materiales naturales de procedencia externa a la obra.
Hay que añadir la creación de 42.900 m² de nuevos taludes, que deberán ser objeto 
de  adecuación  e  integración  ambiental  y  paisajística,  y  la  remoción  y  posterior 
reutilización en la obra de 25.500 m³ de tierra vegetal.
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural del Departament de 
Territori i Sostenibilitat solicita la recuperación de los tramos de vía asfaltada existentes 
que queden fuera de uso o anulados con la nueva definición del proyecto, donde sería 
necesaria la retirada del antiguo firme y la definición de las tareas necesarias para la 
restauración de los mismos y su revegetación.
Según informa el promotor, el proyecto incluirá el desmantelamiento de los viales en 
desuso por la nueva definición del proyecto, donde se contemplará como mínimo el 
desmantelamiento de la zona, limpieza, descompactación del terreno, extendido de tierra 
vegetal e hidrosiembra, estudiándose para cada caso concreto la revegetación con  e.
especies arbustivas y/o arbóreas autóctonas. w.b
Asimismo, el proyecto de construcción analizará la posible restauración de todos  088ww
parqeuseellnotse  tprraomyeocst ore, sqiudeu aslee se necxuisetnetnretens  aascfatultaaldmoesn yte f,u edrean tdreo  udseol , áamnábliitsoi sd qeu aec stuea rceiaólniz adreál 
en faMseed didea ps ropyreevceton tcivoanss tryu cctoivrore.ctoras: recuperación y restauración paisajística de las
instalaciones de obra; impermeabilizar el terreno en la zona de instalaciones generales
para evitar la infiltración de derrames accidentales; jalonamiento de las zonas ocupadas 
y  caminos  de  obra,  en  especial  al  atravesar  las  zonas  de  mayor  valor  ambiental; 
extensión  de  tierra  vegetal  sobre  nuevos  taludes  y  superficies  desbrozadas; 
descompactación de suelos degradados.
Consumo de recursos naturales. Generación de residuos
El  documento  ambiental  estima  que  el  consumo  de  recursos  más  relevante 
corresponde  a  hormigones  (18.500  m³),  mezclas  bituminosas  (53.700  t), 
agua (35.000 m³) o áridos y tierras (49.000 m³), mientras que como consecuencia de las 
demoliciones se espera generar unos 9.300 m³ de hormigón, 36.300 t de mezclas 
bituminosas y 93.500 m³ de tierras sobrantes.
Si bien la obra es excedentaria de tierras, se ha previsto habilitar preventivamente un 
préstamo no mayor de 200.000 m³, que precisará la autorización de minas y un plan de 
restauración al final de los trabajos. Igualmente, se ha previsto la utilización de antiguas 
explotaciones como vertederos de inertes, caso de ser necesarios; deberán contar con 
un plan de restauración.
Medidas preventivas y correctoras: acopiar la tierra vegetal procedente del desbroce 
para su recuperación posterior, formando caballones de menos de 2 m.
Efectos sobre la hidrografía
La A-2 cruza en las proximidades de la zona del proyecto la Riera Margarola (pero no 
en la zona de actuaciones) y el Torrent del Mal, en el que se van a realizar protecciones 
para evitar inundaciones en las zonas urbanas.
Pueden producirse impactos sobre la calidad de las aguas superficiales por los 
movimientos de tierras y maquinaria en la fase de construcción y la potencial afección a 
la  vegetación  de  ribera  asociada.  Especialmente  las  actuaciones  realizadas  en  las 
inmediaciones de drenajes y en obras para salvar cauces (se amplía un marco sobre el 
Torrent del Mal), pueden dar lugar a la ocurrencia de vertidos accidentales sobre ellos.
También  pueden  producirse  vertidos  accidentales  que  afecten  a  los  acuíferos 
«Cubeta  de  Abrera»,  «Acuífero  detrítico  miocuaternario  del  Penedès»  y  «Acuífero 
detrítico  cuaternario  de  Esparreguera»,  si  bien  los  materiales  superficiales  son  de 
permeabilidad media o baja. En el caso del acuífero de Abrera, único protegido, la 
superficie ocupada sobre él es del orden de 6 ha, no siendo previsible que el movimiento 
de tierras afecte al nivel freático.
Durante  la  ejecución  de  esta  obra  podrían  ocurrir  derrames  de  sustancias 
contaminantes procedentes de la maquinaria, que puedan llegar a afectar al suelo y a los 
cauces que se cruzan.
La Agència Catalana de l’Aigua indica en su informe que deberán hacerse controles 
analíticos periódicos de la calidad del agua de cara a obtener una autorización de 
vertido. Se respetará la permeabilidad transversal de la fauna asociada a riberas, en las 
actuaciones junto a los cauces, y se restaurarán los cauces aguas arriba y aguas debajo 
de la zona de actuación. En la reposición de líneas eléctricas afectadas por las obras se 
estudiará la posibilidad de instalar sistemas antielectrocución y balizas salvapájaros.
Según dicho informe, deben justificarse mediante cálculos las zonas de inundación 
en la situación proyectada; en particular, en el Torrent de Mal se invade la zona de flujo 
preferente  y  la  zona  inundable.  Recuerda,  también,  que  deberán  cumplirse  las 
limitaciones a los usos e implantación de obras en ambas zonas, según el Reglamento  e.
del Dominio Público Hidráulico. Recomienda establecer mecanismos de laminación de la  w.b
escorrentía procedente de la plataforma, para no concentrar el flujo después de las obras  088ww
dnea tudrraelneas jea.  dSoned ceo smep dreosbaagráu aqnu, eo  nseo  esset asbulepceerraá nla b acalspaasc didea lda mhiindarácuiólinc.a de los cauces
Por último, señala que se deberá realizar un inventario de fuentes y manantiales, en 
los que se controlará la calidad del agua mediante un seguimiento, al menos, desde tres 
meses antes de iniciar las obras.
Medidas preventivas y correctoras: excluir aquellos terrenos con vulnerabilidad alta 
para  la  ubicación  de  zonas  de  acopio  e  instalaciones  auxiliares  para  evitar  la 
contaminación  por  vertidos  accidentales  en  el  acuífero;  crear  una  plataforma 
impermeabilizada para impedir filtraciones al terreno; colocar barreras de retención de 
sedimentos; ejecutar balsas de decantación para la extracción de sedimentos antes 
de su vertido; realizar el mantenimiento de la maquinaria en áreas habilitadas para ello.
Efectos sobre la flora y vegetación
La vegetación presente en el entorno del proyecto está muy modificada por las 
actividades  humanas,  destacando  los  acebuchales,  bosques  de  ribera,  mezclas  de 
coníferas y frondosas, pinares y terrenos no arbolados.
En cuanto a especies vegetales con algún tipo de protección, se listan hasta seis en 
peligro de extinción y otras doce vulnerables, según la información disponible en el 
Sistema de información de las plantas de España. Sin embargo, el promotor indica que 
no se ha detectado ninguna de ellas durante las prospecciones de campo realizadas, lo 
que no permite descartar que existan en algún punto próximo a las actuaciones.
El impacto que la construcción y puesta en servicio cause sobre la vegetación de la 
zona vendrá dado, principalmente, por la eliminación o destrucción de la vegetación por 
el  desbroce  y  despeje  de  la  zona  a  ocupar.  No  obstante,  se  trata  de  zonas  ya 
degradadas por la proximidad de infraestructuras y terrenos industriales urbanizados.
Medidas preventivas y correctoras: jalonar los caminos de tránsito de la maquinaria 
de obra; regar los caminos para reducir la emisión de polvo; restaurar la cubierta vegetal 
mediante siembras y plantaciones, revegetación en zonas de ribera y establecer un plan 
de  prevención  de  incendios;  jalonamiento  de  zonas  arboladas  y  protección  de  los 
ejemplares aislados.
Efectos sobre la fauna
Se han identificado las especies sensibles (vulnerables o en peligro de extinción) que 
podrían verse afectadas: águila perdicera, milano real, galápago europeo, galápago 
leproso y murciélago grande de herradura. Se detectaron además diferentes especies de 
aves en trabajos de campo.
Durante  la  ejecución  de  las  obras,  el  principal  impacto  que  se  produce  es  la 
destrucción de hábitats faunísticos por eliminación de la vegetación y el movimiento de 
tierras. No obstante, se estima que no se producirá una gran afección sobre las aves, ya 
que la superficie de bosques afectados es muy limitada y se encuentra próxima a zonas 
antropizadas. En cuanto a los reptiles, su hábitat son las zonas húmedas, que solo se 
ven afectadas en el Torrent del Mal; por otra parte las estructuras proyectadas sobre 
cauces reducirán el efecto barrera.
Como las actuaciones se proyectan sobre unos viales actualmente en explotación y 
además en un área muy antropizada, no es de esperar la presencia de fauna en las 
inmediaciones, excepto en los corredores coincidentes con cauces, que cuentan con 
obras de paso que les dan una permeabilidad adecuada. Durante la explotación pueden 
ocurrir atropellos de avifauna o quirópteros.
Los niveles sonoros de la maquinaria para la construcción de las obras inciden sobre  e.
un entorno de aproximadamente unos 60 metros de radio, y a partir de esta distancia  w.b
serán inferiores a 55 dBA. 088ww
supeLrapso naecntu aal ctiroanzeasd op arcetvuisatla dse  nlao A  t-i2e nceonin ceidfeiecntodso  asdineémrgáisc ocso na lpar eecxiiastbelensc,ia  ydae  nqúucel esoes 
urbanos, pero en general harán aumentar el efecto barrera.
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural propone en su informe 
como medida de mejora la revegetación con especies que favorezcan la presencia de 
insectos polinizadores. Asimismo, ante la presencia de nidos de golondrina dáurica 
(Cecropis daurica), recomienda retrasar los trabajos si se detectan parejas en período 
reproductivo en las obras de fábrica sobre las que se vaya a intervenir.
La Agència Catalana de l’Aigua recomienda en su informe estudiar la posibilidad de 
instalar sistemas antielectrocución y balizas salvapájaros en la reposición de líneas 
eléctricas afectadas por el trazado, con vistas a la protección de la avifauna presente en 
el ámbito de actuación.
El  documento  ambiental  contemplaba  como  medida  a  incluir  en  el  proyecto  la 
realización de una prospección faunística en las zonas del trazado próxima a la IBA 
«Serralades Prelitorial de Barcelona» y en los corredores de «Torrente de L’Alfabrera, 
Torrente Mal, Riera de Margarola y Torrent Gran D’Abrera», donde se había considerado 
con una alta probabilidad la presencia de especies protegidas, de manera previa al inicio 
de las obras.
Además, el promotor informa de que, en fase de proyecto de construcción, se incluirá 
que la prospección faunística previa al inicio de las obras también se realice en las 
estructuras transversales señaladas, y se preste especial atención a la presencia de 
parejas de golondrina en reproducción, posponiéndose la realización de las obras en 
estas zonas hasta el momento que abandonen el nido.
Medidas preventivas y correctoras: realizar una prospección previa al inicio de las 
obras; limitar los trabajos ruidosos en los períodos de mayor sensibilidad para la fauna; 
(100) limitar los trabajos en época reproductiva del galápago (de marzo a agosto) en las 
inmediaciones  de  los  cauces;  iniciar  los  trabajos  antes  de  la  época  reproductiva 
favoreciendo que se desplacen a zonas alejadas; acondicionamiento de la obra de 
drenaje transversal para favorecer su uso por la fauna; disponer alumbrado con bajas 
emisiones ultravioletas y evitar zonas encharcadas para alejar a los quirópteros del 
entorno y reducir así el riesgo de atropello.
Efectos sobre los espacios naturales y hábitats de interés comunitario
El proyecto no se encuentra sobre ningún espacio natural perteneciente a la Red 
Natura 2000, siendo el más próximo la ZEC Río Llobregat (ES5110012), que discurre 
aproximadamente en paralelo a la A-2, a más de 1 km hacia el este. Tampoco afecta a 
otros Espacios Naturales de Protección Especial, siendo el más próximo el Parque 
Natural de la Muntanya de Montserrat, situado a más de 3 km hacia el noroeste del 
extremo de las actuaciones.
En el entorno de la Riera Margarola existen los hábitats 3250 «Ríos mediterráneos 
con  vegetación  del  Glaucion  flavi»  y  Pinares  mediterráneos  9540  «Pinares 
mediterráneos  de  pinos  mesogeanos  endémicos»,  pero  el  único  afectado  por  las 
actuaciones es el 9340 Encinares y carrascales, anexo a la infraestructura existente, si 
bien la franja más próxima está colonizada por especies arbustivas sin interés.
La IBA más próxima a la zona de actuación, 139 Serralades Prelitorals de Barcelona, 
es colindante al tramo objeto de análisis en sus primeros km (término municipal de 
Esparreguera).
El tramo inicial también coincide con un área de interés faunístico y florístico de 
Cataluña.
Efectos sobre la población oe.
Durante  la  fase  de  ejecución,  el  impacto  se  deberá  al  ruido  producido  por  la  088ww
mexapqlauninaacriióan  uyt ielizxatednas iódnu rdaenlt en uleavso  ofiprmerea.c Aiodneems áds,e  hadbersáb rcoocrete, sm doev icmairerentteor ad ye  dteiesrvraíoss, 
de tráfico, así como en servicios varios, que supondrán molestias para la población.
El  documento  ambiental  estima  que  el  ruido  generado  por  la  maquinaria  de 
construcción afectará a un entorno situado a unos 50 m de distancia, más allá de los 
cuales el nivel sonoro será inferior a 65 dB en horario diurno, mientras que si se 
realizaran trabajos nocturnos, a distancia mayor de 60 m el nivel sonoro será inferior 
a 55 dB.
Se estima que durante la ejecución de las obras las diferentes zonas urbanas 
próximas sufrirán una contaminación acústica de naturaleza intermitente y de diversa 
intensidad y frecuencia, que puede generar en puntos cercanos al lugar de trabajo un 
aumento respecto a los niveles normales de emisión en el entorno.
Durante la fase de explotación el ruido será debido al tráfico. Por ello, se ha realizado 
un  estudio  acústico  mediante  modelización  numérica,  con  objeto  de  determinar  las 
medidas correctoras necesarias para garantizar que los niveles sonoros cumplan con los 
objetivos de calidad acústica. Se ha analizado la situación de diferentes receptores 
(viviendas, edificaciones), resultando que en el horizonte 2042 se superarán los límites 
establecidos en 21 edificios en el período nocturno, situados en las proximidades de
la A-2 en Esparreguera. Para estos casos se proponen medidas correctoras (pantallas 
acústicas,  pavimento  fonoabsorbente),  tras  las  cuales  el  impacto  residual  resultaría 
moderado.
No  obstante,  el  proyecto  constructivo  contemplará  mediciones  acústicas  que 
permitan ajustar la modelización numérica realizada a la realidad. Asimismo, deberán 
evaluarse  los  niveles  sonoros  cuando  entren  en  servicio  las  nuevas  actuaciones, 
comprobando que se reducen según se había previsto, o se modificará el diseño de las 
pantallas anti ruido donde sea necesario.
El Ayuntamiento de Abrera considera en su informe que el proyecto puede provocar 
un gran impacto ambiental en el núcleo urbano  con  aumento de la contaminación 
atmosférica, acústica y luminosa, y un impacto negativo en la movilidad del núcleo 
urbano, que no se han evaluado suficientemente ni se han considerado en el documento 
ambiental ni en el estudio acústico.
La Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic e igualmente la Direcció 
General de Polítiques Ambientals i Medi Natural indican en sus informes respectivos que 
el proyecto constructivo deberá incluir un estudio acústico de detalle con las medidas 
necesarias para alcanzar los objetivos de calidad acústica establecidos en el anejo 1 de 
la  Ley  16/2002  de  protección  contra  la  contaminación  acústica,  modificado  por  el 
Decreto 176/2009, medidas que deberán aplicarse durante la ejecución de las obras, 
pues actualmente ya se están superando los valores límites establecidos. Dicho estudio 
deberá ser validado por el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i 
Lumínica.
El promotor ha respondido a este informe indicando que el proyecto no contempla 
incluir iluminación en nuevos tramos de carreteras, solo se reubicarán las luminarias 
afectadas por las ampliaciones o modificaciones de viales, y en todo caso, se tendrá en 
cuenta la normativa de aplicación.
Medidas  preventivas  y  correctoras:  limitar  los  trabajos  al  horario  diurno;  utilizar 
maquinaria que cumpla la reglamentación en materia de ruidos. Para la reducción de 
ruidos durante la explotación el proyecto propone la instalación de pantallas acústicas en 
las zonas donde se superaban los niveles admisibles según el estudio acústico. Reponer 
los caminos rurales y pasos superiores afectados.
Efecto sobre el planeamiento urbanístico y sobre las infraestructuras es
Las actuaciones proyectadas se realizan sobre zonas calificadas como sistema viario  w.
(el actual de la propia A-2). La actuación en el entorno del Enlace de Olesa ocupará  088ww
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El Ayuntamiento de Abrera indica en su informe que no se ha tenido en cuenta la 
problemática  de  la  intensa  circulación  de  vehículos  por  los  diferentes  ramales  de 
conexión que el proyecto pretende modificar, estimando que en algunos casos se van a 
producir retenciones por la concentración o proximidad de entradas o salidas desde o 
hacia la población y la zona industrial, por modificación o incluso por supresión de los 
viales actuales.
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural del Departament de 
Territori i Sostenibilitat recuerda en su informe que deberá tenerse en cuenta el Plan 
Director Urbanístico de la Rótula de Martorell y Abrera, aprobado por la Comisión de 
Territorio del Departament de Territori i Sostenibilitat el 24 de julio de 2020.
El  promotor  considera  que  las  actuaciones  proyectadas  serán  compatibles  en 
general  con  el  Plan  Director  Urbanístico,  ya  que  no  modifican  sustancialmente  las 
infraestructuras ya existentes.
Efecto sobre el patrimonio cultural
Se  han  detectado  dos  yacimientos  arqueológicos,  el  «Polígono  Barcelonés», 
afectado por la ampliación de la vía de servicio sentido Barcelona, y el «Calaix d’Abrera» 
y el «Camps Can Morral». Aunque el informe de prospección arqueológica concluye que 
no  hay  impedimentos  para  desarrollar  las  obras,  propone  un  seguimiento  intensivo 
durante los movimientos de tierra.
En la fase de consultas previas se solicitó informe en dos ocasiones al órgano 
autonómico competente respecto a la potencial afección del proyecto sobre el patrimonio 
cultural, pero no ha habido respuesta.
Medidas  preventivas:  realizar  prospecciones  previas  al  inicio  de  los  trabajos, 
incluyendo  sondeos  mecánicos  en  el  Polígono  Barcelonés,  vigilancia  durante  el 
movimiento de tierras ante la posible aparición de restos arqueológicos, comunicar los 
hallazgos a la DG de Patrimonio Cultural de la Generalitat.
Efecto sobre el paisaje
La unidad de paisaje en el ámbito de estudio, el Pla de Montserrat, pertenece a la 
Región Metropolitana de Barcelona, cuyo elemento más representativo es la montaña de 
Montserrat, que la limita por el lado norte. El tramo inicial del proyecto viene a coincidir 
con el límite entre esa unidad y la unidad Valls d’Anoia, en la que destacan los viñedos 
del Penedès.
Habrá una afección sobre el paisaje debido a la construcción del proyecto, si bien al 
llevarse a cabo sobre unas infraestructuras existentes esa afección ya se ha producido 
en su mayor parte.
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural recomienda en su 
informe que para facilitar la integración ambiental de los tramos que queden fuera de 
servicio,  deberían  retirarse  las  capas  de  aglomerado  y  realizar  hidrosiembras  o 
plantaciones adecuadas. También sugiere aprovechar el proyecto para realizar idéntica 
integración ambiental sobre algunos desmontes colindantes con los enlaces entre la A-2 
y la B-40, que actualmente carecen de ella y que provocan un efecto estético negativo.
El promotor contesta a este informe indicando que en el proyecto de construcción se 
incluirá el desmantelamiento de los viales que queden fuera de uso, donde se hará como 
mínimo  la  limpieza,  descompactación  del  terreno,  extendido  de  tierra  vegetal  e 
hidrosiembra. Se estudiará para cada caso la revegetación con especies arbustivas y/o  e.
arbóreas  autóctonas.  Se  analizará  también  la  posible  restauración  de  los  tramos  w.b
residuales existentes dentro del ámbito de actuación, que se encuentren asfaltados y  088ww
fuerMa eddei duasso . correctoras:  restaurar  las  zonas  ocupadas  temporalmente  por  las
instalaciones de obra, revegetar superficies sin cobertura vegetal.
Vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes o catástrofes
El documento ambiental analiza la vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de 
accidentes  graves  o  catástrofes  naturales  y  sus  efectos  sobre  el  medio  ambiente, 
concluyendo que no genera impactos severos o críticos sobre el medio natural, excepto 
para los casos de:
– Incendios, estimándose una probabilidad de incendio muy alta en el tramo situado 
en el TM de Abrera, con un nivel de riesgo alto según el estudio de vulnerabilidad, 
especialmente en la fase de construcción;
– Transporte de mercancías peligrosas en fase de explotación, con probabilidad muy 
alta y un nivel de riesgo alto, según el mismo estudio;
– Inundaciones al paso del Torrent del Mal, donde se prevé una actuación para 
mejorar la protección a la zona urbana.
El proyecto contempla que el contratista elabore un plan de prevención de incendios 
para la fase de construcción.
Prescripciones ambientales
Teniendo en cuenta el informe de la Agència Catalana de l’Aigua, se incorporarán al 
proyecto las siguientes consideraciones técnicas:
– Se deberá realizar un inventario de fuentes y manantiales, en los que se controlará 
la calidad del agua mediante un seguimiento, al menos, desde tres meses antes de 
iniciar las obras.
– Los cálculos hidráulicos justificativos para dar cumplimiento a la legislación de 
aguas vigente, en relación con las zonas de inundación en la situación proyectada.
– El drenaje longitudinal de la carretera solo se desaguará en cauce natural público 
si éste tiene capacidad hidráulica suficiente para absorber este caudal o no se producen 
afectaciones a terceros. En caso contrario, como posible solución, propone realizar 
balsas de retención de agua antes del vertido a cauce a fin de garantizar una mínima 
laminación de caudal y disipación de energía. El mantenimiento de estas balsas irá a 
cargo del titular de la infraestructura.
– Será necesario que se incorporen al proyecto medidas para minimizar el tiempo de 
exposición de los terraplenes a la erosión causada por el agua en caso de lluvias, para 
evitar el arrastre de sedimentos hacia los cursos fluviales, como por ejemplo coberturas 
de tierra vegetal e hidrosiembra de los taludes una vez acabados los trabajos.
En los informes de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic y de la 
Direcció  General  de  Polítiques  Ambientals  i  Medi  Natural  se  indican  las  siguientes 
prescripciones:
– Las vías asfaltadas que ya están fuera de uso en el entorno de actuación, así 
como las que se prevea anular, deberán desmantelarse retirando el antiguo firme y 
añadiendo  las  tareas  necesarias  para  la  restauración  de  los  mismos  mediante 
hidrosiembra o revegetación con especies arbustivas o arbóreas.
– Posponer las intervenciones en estructuras donde se detecte la presencia de 
golondrina dáurica hasta el momento en que abandonen los nidos.
– Se deberá incluir en el proyecto constructivo un estudio acústico de detalle con las  s
medidas necesarias para alcanzar los objetivos de calidad acústica establecidos en el  o
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Acústica i Lumínica.
– La iluminación deberá cumplir con el Decreto 190/2015, de 25 de agosto, de 
desarrollo de la Ley 6/2001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado para 
la protección del medio nocturno, en función de la zona de protección frente a la 
contaminación lumínica.
La  Subdirección  General  de  Programas  en  Protección  Civil  de  la  Generalitat 
establece que:
– Las infraestructuras en zonas inundables como el Torrent del Mal deben soportar 
los efectos de las inundaciones sin sufrir daños estructurales, y sin incrementar el riesgo 
de inundación en zonas próximas. Por ello deberá contar con informe favorable de la 
Agència Catalana de l’Aigua.
– El proyecto asegurará que no se aumenta significativamente el riesgo de incendio 
forestal por efecto de la peligrosidad o de la vulnerabilidad asociado al transporte de 
mercancías peligrosas.
Se elaborará un proyecto específico de restauración y revegetación en el que se 
identifiquen las superficies sobre las que se pretende actuar, entre las que se incluirán 
los tramos que queden fuera de servicio y los desmontes ya existentes colindantes con 
los enlaces entre la A-2 y la B-40 identificados por el promotor en su información 
complementaria;  y  se  definirán  las  especies,  periodos  de  plantación,  sistemas  de 
protección, calendario de mantenimientos, riegos, reposiciones, seguimiento, etc. que 
permita un alto grado de eficacia en la medida. Este proyecto deberá ser validado por el 
órgano autonómico competente.
En la restauración de los hábitats de interés comunitario afectados, se tendrá en cuenta 
el trabajo «Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos de hábitats de 
interés comunitario» (Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, 2009).
Antes del inicio de las obras se contará con el plan de residuos aprobado por la 
autoridad  competente,  en  el  que  se  concretarán,  entre  otros,  los  destinos  de  los 
materiales de excavación, sus características y condiciones de gestión y, en su caso, los 
proyectos de restauración de las zonas utilizadas como vertederos.
Antes de la aprobación del proyecto de construcción se realzará una nueva consulta 
a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña para que 
analice las potenciales incidencias del proyecto en el ámbito de sus competencias y, en 
su  caso,  establezca  las  medias  adecuadas  para  su  protección,  que  deberán  ser 
incorporadas por el promotor al proyecto.
En relación con el estudio acústico antes mencionado, tras la puesta en servicio del 
proyecto se realizarán mediciones de ruido en su ámbito de actuación que permitan 
contrastar  los  resultados  de  la  modelización  acústica  realizada  con  las  medidas 
previstas. En caso de superación de los umbrales permitidos por la legislación, se 
aplicarán las medidas correctoras necesarias (pantallas acústicas, aislamiento acústico 
de viviendas, etc.) para asegurar el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica 
previstos en la normativa. Los resultados de dichas mediciones serán remitidos al Servei 
de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica para que valore las 
posibles afecciones y la efectividad de las medidas.
Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013 de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece en el apartado  s
segundo del artículo 7 los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto  oe.
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la sección 2.ª  w.
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de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de  Bc
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El «Proyecto de construcción: Mejora de la conexión entre la A-2 y la B-40. Término 
Municipal de Abrera. Fase 1, provincia de Barcelona» se encuentra encuadrado en el 
artículo 7.2, apartado c) «cualquier modificación de las características de un proyecto del 
anexo I o del anexo II, distinta de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c), ya 
autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que pueda tener efectos adversos 
significativos sobre el medio ambiente», de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General, resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  «Proyecto  de 
construcción: Mejora de la conexión entre la A-2 y la B-40. Término Municipal de Abrera. 
Fase 1, provincia de Barcelona», ya que no se prevén efectos adversos significativos 
sobre el medio ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y prescripciones 
establecidas en el documento ambiental y en la presente propuesta de resolución.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 9 de septiembre de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
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