BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 116 Sábado 15 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 58203
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
8093 Resolución de 30 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se modifica la de 15 de octubre de 2001, de 
la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración 
de  impacto  ambiental  sobre  el  proyecto  de  construcción  de  una  central 
térmica de ciclo combinado para gas natural, de 1200 MW de potencia 
nominal  eléctrica,  en  el  polígono  industrial  del  «Valle  de  Escombreras», 
término  municipal  de  Cartagena  (Murcia),  promovida  por  Repsol  YPF, 
Sociedad Anónima y BP-Holdings B.V.
Antecedentes de hecho
La declaración de impacto ambiental (DIA) del proyecto de construcción de una 
central térmica de ciclo combinado para gas natural, de 1200 MW de potencia nominal 
eléctrica, en el polígono industrial del «Valle de Escombreras». T.M: Cartagena (Murcia), 
promovida por Repsol YPF, S.A, y BP-Holdings B.V., fue aprobada por Resolución de 15 
de octubre de 2001, de la Secretaría General del Medio Ambiente, del Ministerio de 
Medio Ambiente y publicada en el «Boletín Oficial del Estado» de 8 de noviembre 
de 2001.
La citada DIA establecía, entre otros, los siguientes condicionados:
2.3  Condiciones para las emisiones. De acuerdo con las emisiones estimadas por 
el promotor y utilizadas en el estudio de impacto ambiental para evaluar el impacto sobre 
la  calidad  del  aire,  y  utilizando  como  criterio  técnico  la  posición  común  (CE) 
número 52/2000, aprobada por el Consejo el 9 de noviembre de 2000, con vistas a la 
adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre limitación de las 
emisiones  a  la  atmósfera  de  determinados  agentes  contaminantes  procedentes  de 
grandes instalaciones de combustión, se establecen las condiciones que se indican a 
continuación:
2.3.1  Utilizando gas natural como combustible. Las emisiones producidas por la 
central  utilizando  gas  natural  como  combustible,  y  funcionando  por  encima  del  70 
por 100 de carga, cumplirán las siguientes condiciones:
Emisiones de partículas: Teniendo en cuenta que en el proceso de combustión en 
una turbina de gas no se generan cantidades significativas de partículas, y que la 
instalación proyectada no dispone de sistemas de combustión posteriores a la turbina, no 
se considera necesario establecer condiciones para este contaminante.
Emisiones de óxidos de nitrógeno: No superarán los 60 mg/Nm3 (NO  expresado 
x
como NO ).
2
Emisiones de dióxido de azufre: No superarán los 11,6 mg/Nm3.
No obstante, en el caso de que de acuerdo con los datos obtenidos de la red de  e.
calidad del aire, del sistema meteorológico y del modelo de predicción meteorológica,  w.
instalados en cumplimiento de las condiciones 2.6 y 2.7, se superasen los criterios de  93ww
ccaolmidpaedt ednetel  adiere  lae sCtaobmleucnididoasd  pAour tólan olmegai sdlaec iMónu rvciigae, nptoed reán  esxuig imr oqmuee nsteo , relad uazuctaonri dlaads 
eamntiesriioonrmese ndtee  claita cdeonst.ral para evitar que se superen los criterios de calidad del aire  BOE-A-cable e
Las concentraciones máximas admisibles en los gases expulsados se expresan 
sobre gas seco con un contenido del 15 por 100 de oxígeno (O ).
2
2.3.2  Utilizando gasóleo como combustible auxiliar: Las emisiones producidas por 
la central utilizando gasóleo como combustible auxiliar, y funcionando por encima del 70 
por 100 de carga, cumplirán las siguientes condiciones:
Emisiones de partículas: No superarán los 20 mg/Nm3.
Emisiones de óxido de nitrógeno: 120 mg/Nm3.  (NO  expresado como NO ).
x 2
Emisiones de dióxido de azufre: El contenido de azufre en el gasóleo que se utilice 
como combustible no deberá superar el 0,05 por 100 en peso. Este contenido de azufre 
en el combustible equivale a emisiones de 17,9 g/s de SO  y a una concentración de 
2
gases emitidos de 25,25 mg/Nm3 de SO .  En cualquier caso, las emisiones por la 
2
chimenea no superarán los 30 mg/Nm3.
No obstante, en el caso de que de acuerdo con los datos obtenidos de la red de 
calidad del aire, del sistema meteorológico y del modelo de predicción meteorológica, 
instalados en cumplimiento de las condiciones 2.6 y 2.7, se superasen los criterios de 
calidad del aire establecidos por la legislación vigente en su momento, la autoridad 
competente de la Comunidad Autónoma de Murcia, podrá exigir que se reduzcan las 
emisiones de la central para evitar que se superen los criterios de calidad del aire 
anteriormente citados.
Las concentraciones máximas admisibles en los gases expulsados se expresan 
sobre gas seco con un contenido del 15 por 100 de oxígeno (O ).
2
2.3.3  Criterios para evaluar las emisiones: Se considerará que se respetan las 
condiciones de emisión fijadas anteriormente, condiciones 2.3.1 y 2.3.2, cuando:
Ningún  valor  medio  diario  validado  supere  los  valores  máximos  de  emisión 
establecidos.
El 95 por 100 de los valores medios horarios validados no superen el 200 por 100 de 
los valores máximos de emisión establecidos.
El valor de los intervalos de confianza a 95 por 100, determinado en los valores 
máximos de emisión, no superará los porcentajes siguientes del valor límite de emisión: 
Dióxido de azufre, 20 por 100; óxidos de nitrógeno, 20 por 100; y cenizas, 30 por 100.
Los valores medios por hora y día válidos se determinarán durante el plazo de 
explotación efectivo (excluidos los períodos de arranque y parada) a partir de los valores 
medios  por  hora  válidos,  medidos  tras  sustraer  el  valor  del  intervalo  de  confianza 
especificado anteriormente.
Cada día en que más de tres valores medios por hora no sean válidos debido al mal 
funcionamiento o mantenimiento del sistema de medición continua, se invalidará ese día. 
Si se invalidan más de diez días al año por estas circunstancias, el titular de la central 
deberá adoptar las medidas adecuadas para mejorar la fiabilidad del sistema de control 
continuo.
2.3.4  Revisión de los límites de emisión y de los criterios para su evaluación. El 
contenido de la condición 2.3 podrá ser revisado cuando se apruebe definitivamente la 
Directiva  sobre  limitación  de  emisiones  a  la  atmósfera  de  determinados  agentes 
contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión, para la que ya 
existe posición común (CE) número 52/2000, aprobada por el Consejo el 9 de noviembre 
de 2000, que modificará o sustituirá a la Directiva 88/609/CEE, de 24 de noviembre. e.e
2.4  Control de las emisiones. En la chimenea de evacuación de los gases se  93www.
ipimnnassarttntaaídcllaauorrl ááadnnse ,   sldeaiiqs óctuxeeiipmdnootars asd l ,edd  deeae  z mmulafeersedd ,cii ccoóiiónóxncnide  oenesntn r da ceccoi oonnnnittietrniónsug uodeo,e n  codloo eysn    msltorigoasunn ióspexmanirdtieásoismó  dncee otr dnocetasa  rmdbdaoientno aosnf.u  tAenascls :iioc mcuneiasanmdmirzoioae, s nds toeoe     OE-A-2021-80able en https://
siguientes: contenido de oxígeno, temperatura y presión.
Se instalará un sistema informático que permita facilitar, en tiempo real, a la red de 
vigilancia de la contaminación atmosférica de la Comunidad Autónoma de Murcia, los 
datos obtenidos por los sistemas de medición en continuo de los contaminantes y de 
parámetros de funcionamiento indicados anteriormente, así como los datos de caudal de 
gases emitidos y el porcentaje de carga de funcionamiento de la central. Se verificará la 
idoneidad de los equipos de medición en continuo y la exactitud de las mediciones 
efectuadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 25 de junio de 1984, del 
Ministerio de Industria y Energía, sobre instalación en centrales térmicas de equipos de 
medida y registro de la emisión de contaminantes a la atmósfera, modificada por la 
Orden de 26 de diciembre de 1995, del Ministerio de Industria y Energía, que desarrolla 
el Real Decreto 646/1991, de 22 de abril.
2.5  Funcionamiento con gasóleo como combustible. En caso de dificultades en el 
suministro de gas natural, la central podrá funcionar utilizando gasóleo como combustible 
auxiliar durante un máximo de cinco días consecutivos y de veinte días al año, siempre 
que, de acuerdo con los datos obtenidos de la red de calidad del aire, del sistema 
meteorológico y del modelo de predicción meteorológica, instalados en cumplimiento de 
las condiciones 2.6 y 2.7, no se superen los límites de calidad del aire establecidos por la 
legislación vigente en su momento.
Para realizar las operaciones de mantenimiento que requieran el funcionamiento de 
la central con gasóleo, se deberá informar previamente (¿qué plazo?) a la autoridad 
competente de la Región de Murcia del plan anual de la central y confirmándole con un 
mes de antelación a su programación, salvo situaciones de emergencia, que serán 
informadas cuando ocurran.
2.6  Control de niveles de inmisión (…).
2.7  Sistema meteorológico (…).
2.8  Informes (…).
2.9  Puesta en marcha de la central (…).
2.10  Períodos de arranque, parada y funcionamiento por debajo del 70 por cierto de 
la carga (…).
Con fecha 21 de julio de 2020, tiene entrada en esta Dirección General, escrito de la 
Dirección General de Política Energética y Minas, en virtud del cual se solicita el inicio de 
los trámites contemplados en el artículo 44 de la Ley de evaluación ambiental, para la 
modificación de la declaración de impacto ambiental del proyecto.
El  promotor  y  titular  de  la  instalación  Naturgy  Generation,  S.L.U.,  plantea  la 
modificación de los condicionados 2.3 y 2.4 y la eliminación del 2.5 y de las referencias 
al  combustible  auxiliar  gasóleo  de  la  declaración  de  impacto  ambiental  del  citado 
proyecto, acompañada de la preceptiva documentación justificativa.
Para justificar la modificación de los condicionados solicitados, el promotor presenta un 
documento denominado «Informe Técnico para solicitud de modificación de la declaración de 
impacto ambiental de la CCC Cartagena de 1200 MW (Cartagena, Murcia)». Fundamenta la 
petición, en el actual uso exclusivo de gas natural como combustible en la central, y en los 
importantes cambios normativos en materia ambiental acontecidos desde que se otorgara la 
declaración de impacto ambiental, en concreto, la entrada en vigor de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental; del Real Decreto 430/2004, de 12 de marzo, por el que 
se establecen nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados 
agentes procedentes de grandes instalaciones de combustión, y del Real Decreto 815/2013, 
de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de 
desarrollo de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. e.
El promotor tras analizar las implicaciones derivadas de la entrada en vigor del Real  w.b
Decreto 430/2004, remarca que no es necesaria la medición continua de las emisiones  93ww
dgea sS nOa2t uyr adl,e  cpoanr tílacu plaoss ipbriolidcaedd ednete sh adcee rtluarsb idniassc odneti nguaass  qyu ec audtiali cseeni sc ommeos ecso.m Tbaumsbtibiélen 
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se recogen valores límite de emisión de SO  si el combustible es el gas natural y que el 
2
órgano competente, podrá decidir no exigir la medición en continuo para el SO  y las 
2
partículas procedentes de instalaciones de combustión alimentadas con gas natural.
El promotor enfatiza, que las turbinas de gas de la C.C.C. Cartagena consumen 
exclusivamente  gas  natural,  no  estando  previsto  en  ningún  caso  el  consumo  de 
combustible auxiliar en las mismas, dado que desde el año 2015, la instalación no 
dispone de gasóleo en sus instalaciones. A este respecto, destaca que la instalación 
está desafectada de la legislación de accidentes graves, desde su notificación el 27 de 
febrero de 2015, por parte de la Dirección General de Industria, Energía y Minas de la 
Consejería de Universidades, Empresa e Investigación de la Región de Murcia.
En relación con la emisión de partículas en los focos autorizados asociados a las 
turbinas de gas, el promotor recuerda que la instalación no tiene limitada la emisión de 
partículas en la DIA para el funcionamiento de las turbinas con gas natural, dado que este 
combustible se caracteriza por la ausencia de cualquier tipo de impurezas y residuos, lo que 
descarta cualquier emisión apreciable de partículas sólidas en su combustión. A ello es 
preciso añadir la consideración de que el gas natural tiene un contenido en azufre inferior a 
las 10 ppm, lo que implica unas emisiones de SO  de muy baja entidad.
2
El promotor en el documento presentado adjunta las tablas 3.1 y 3.2, con los niveles 
de emisión medios anuales de partículas y de SO  en los tres grupos de la central, 
2
obtenidos a partir de los sistemas automáticas de medida, para el período 2015-19. De 
igual  manera,  adjunta  la  tabla  3.3,  con  los  resultados  de  la  última  inspección  del 
funcionamiento con gas natural de la C.C.C. de Cartagena, realizada por una entidad 
independiente en noviembre del año 2019.
TABLA 3.1
Niveles de emisión de SO  a la atmósfera de los grupos de la C.C.C. Cartagena
2
(Funcionamiento con gas natural)
Niveles de emisión (mg/Nm3, al 15% O2 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Años 2019
Grupo 1 Medias.  1.09  0.30  0.82  0.50  0.49
Val. límite. 11.16 11.16 11.16 11.16 11.16
Grupo 2 Medias.  0.95  0.81  0.23  0.14
No operativo
Val. límite. 11.16 11.16 11.16 11.16
Grupo 3 Medias.  1.76  0.14  0.80  0.31  0.54
Val. límite. 11.16 11.16 11.16 11.16 11.16
TABLA 3.2
Niveles de emisión de partículas a la atmósfera de los grupos de la C.C.C. 
Cartagena
(Funcionamiento con gas natural)
Niveles de emisión (mg/Nm3, al 15% O2 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Años 2019 s
Grupo 1 Medias. 0 0 0 0 0 bo
Val. límite. – –  –  –  –  93ww
GVarul. plíom 2it eM.edias. 0–  No op–e rativo 0–  0–  0–
GVarul. plíom 3it eM.edias. 0–  0–  0–  0–  0–  BOE-A-cable e
TABLA 3.3
Resultados de la última inspección realizada en los grupos 1, 2 y 3 de la C.C.C. 
Cartagena
(Funcionamiento con gas natural)
Niveles de emisión (mg/Nm3, al 15% O2 Año 2015 Año 2016 Año 2017
Grupo 1 SO2 Inspección 22.11.2019. <0.72 <0.79 <0.79
Val. Límite. 11.16 11.16 11.16
Partículas Inspección 22.11.2019. <0.71 <0.73 <0.74
Val. Límite. –  –  – 
Grupo 2 SO2 Inspección 11.11.2019. <0.82 <0.77 <0.80
Val. Límite. 11.16 11.16 11.16
Partículas Inspección 11.11.2019. <0.96 <0.85 <0.74
Val. Límite Grupo 2. –  –  – 
Grupo 3 SO2 Inspección 26.11.2019. <0.80 <0.84 <0.83
Val. Límite. 11.16 11.16 11.16
Partículas Inspección 26.11.2019. <0.74 <0.76 <0.77
Val. Límite Grupo 3. –  –  – 
El promotor, a la vista de los bajos niveles de emisión registrados (SO  y partículas), 
2
y de los valores obtenidos durante la inspección realizada, constatando que no existen 
niveles apreciables de emisión y que estos no presentan oscilaciones significativas (dada 
su práctica ausencia en el combustible), solicita que:
1.  Se suprima el valor límite de emisión de SO  fijado en 11,16 mg/Nm3, cuando la 
2
instalación utiliza gas natural como combustible, sobre la base de la no existencia de 
valores límite de emisión en el Real Decreto 815/2013 en dicha situación, y los bajos 
niveles de emisión de SO de la instalación.
2 
2.  Se elimine la obligación de monitorizar SO  y partículas, durante la operación de 
2
la instalación con gas natural, conforme al Anexo VIII del Real Decreto 430/2003, y la 
parte 3 del Anejo 3 del Real Decreto 815/2013, que incide en la no necesidad de 
medición continua de los parámetros SO  y partículas procedentes de calderas de gas 
2
natural o de turbinas de gas que utilicen gas natural, para las instalaciones con una 
potencia térmica nominal igual o superior a 100 MW.
3.  Asimismo, propone la medición semestral de los parámetros SO  y partículas 
2
durante la operación de la instalación con gas natural, o en su caso, el empleo de 
factores de emisión actualizados, como los publicados en la guía EMEP/EEA CORINAIR, 
para la determinación de las emisiones másicas (toneladas) de esos contaminantes, 
sobre la base del punto 2.B) de la letra A) del Anexo VIII del Real Decreto 430/2004 y los 
puntos 2, 3 y 5 de la parte 3 del Anejo 3 del Real Decreto 815/2013.
4.  Se elimine el Condicionado 2.5 de la DIA, así como las referencias al citado 
combustible auxiliar que aparecen en la redacción de esta, dado que en la instalación 
sólo se emplea como combustible gas natural.
Durante  la  tramitación  del  procedimiento,  con  fecha  5  de  agosto  de  2020,  se 
establece  el  correspondiente  período  de  consultas  a  las  administraciones  públicas  s
afectadas y a las personas interesadas, consultadas en anteriores procedimientos, los  o
cuales  fueron  requeridos  posteriormente,  el  26  de  noviembre,  ante  la  ausencia  de  w.
daelg u2An0la2 s1o ,rb esjesetp ocu oednsesta uslat.óc laar alar  Sd.e Gte. rdmein Aaidreo sL imasppioe cyt oSso sttéecnnibiciolidsa, dc oAnm bfeiecnhtaa l d1e7  lad eD . mGa. rdzeo   2021-8093n https://ww
Calidad y Evaluación Ambiental (MITERD).
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe con relación al proceso de modificación:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL SEGURA. MITERD. SÍ.
AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA (MURCIA). SÍ.
AYUNTAMIENTO DE LA UNIÓN (MURCIA). NO.
SEO/BIRDLIFE. NO.
I.G.M.E (INSTITUO GEOLÓGICO Y MINERO). NO.
AUTORIDAD PORTUARIA DE CARTAGENA. MITMA. NO.
AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIA. MITERD. NO.
ECOLOGISTAS EN ACCION DE LA REGIÓN DE MURCIA. NO.
ASOCIACION COLUMBARES-CORDILLERA SUR. NO.
GRUPO NATURALISTA CIGARRALEJOS. NO.
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN MURCIA. NO.
S.G. DE AIRE LIMPIO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. D.G. DE CALIDAD 
SÍ.
Y EVALUACIÓN AMBIENTAL. MITERD.
D.G. DE SALUD PÚBLICA, CALIDAD E INNOVACION. MINISTERIO DE 
SÍ.
SANIDAD.
D.G. DE LA COSTA Y EL MAR. MITERD. SÍ.
D.G. DE RECURSOS PESQUEROS.MAPA. NO.
S.G. DE BIODIVERSIDAD TERRESTRE Y MARINA. MITERD. NO.
D.G. DE ORDENACION PESQUERA Y ACUICULTURA. MAPA. NO.
D.G. DE ENERGIA Y ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y MINERIA. CONSEJERIA 
NO.
DE EMPRESA INDUSTRIA Y PORTAVOCIA REGION DE MURCIA.
D.G. DE SALUD PUBLICA Y ADICCIONES CONSEJERIA DE SALUD 
NO.
REGION DE MURCIA.
D.G. DE BIENES CULTURALES CONSEJERIA DE EDUCACION Y 
SÍ.
CULTURA REGION DE MURCIA.
D.G. DE MEDIO NATURAL CONSEJERIA DE AGUA, AGRICULTURA 
SÍ.
GANADERIA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE REGION DE MURCIA.
D.G. DE MEDIO AMBIENTE CONSEJERIA DE AGUA, AGRICULTURA 
SÍ.
GANADERIA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE. REGION DE MURCIA.
La  S.G.  de  Aire  Limpio  y  Sostenibilidad  Ambiental  de  la  D.  G.  de  Calidad  y 
Evaluación Ambiental (MITERD) informa que:
– Según se establece en el anejo 3 del Reglamento de emisiones industriales, 
aprobado por el Real Decreto 815/2013, las turbinas de gas que utilizan gas natural 
como combustible, como es el caso que nos ocupa, tendrán un Valor Límite de Emisión  e.
(VLE) de 50 mg/Nm3 para NOx, expresado en gas seco al 15 % de O2, que serán de  w.b
aplicación para una carga por encima del 70% (en la DIA figura 60 mg/Nm3). Indica  93ww
tinasmtabliaécni oqnuees ,d ee ntu rebl incaitsa ddeo  gRaesg (leanm lean DtoIA,  nfigou rsae  11e,s6t ambgle/cNem 3u).n  VLE  de  SO2  para  las
emis–i óLna y l elogsis clarcitieórnio sq upea rdae bsue ráe vsaelur atceinóind,a s eenrá c eule Rnteaa lp Dareac rlae tore 8vi1s5ió/2n0 d1e3  lpoosr  leíml qiteuse  dsee   BOE-A-cable e
aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, que 
regula en su Capítulo V las disposiciones especiales para las grandes instalaciones de 
combustión.
– La instalación de combustión está dentro del ámbito de aplicación de la Decisión 
de ejecución 2017/1442 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores 
técnicas disponibles (MTD) para las grandes instalaciones de combustión (GIC), de 
fecha  17  de  agosto  de  2017,  conforme  a  la  Directiva  2010/75/UE  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo, de modo que los valores de emisión de la instalación y demás 
instalaciones GIC, deberán ser revisados conforme a dicha Decisión antes del 17 de 
agosto de 2021.
– El  ya  citado  Real  Decreto  815/2013  permite  que,  para  las  instalaciones  de 
combustión alimentadas con gas natural, no sea obligatorio medir de forma continua SO
2 
y partículas, estableciendo un período mínimo de 6 meses, o en su caso, podrán 
realizarse otros procedimientos alternativos a la medición para determinar las emisiones 
de dichas sustancias, siempre y cuando estén verificados y aprobados por la autoridad 
competente.
– Considera conforme a la normativa de emisiones industriales, la eliminación del 
VLE del SO .
2
– Considera adecuada la eliminación de las referencias al gasóleo como combustible 
en el texto de la DIA, a la vista de que ya no se emplea en la generación eléctrica.
La  D.G.  de  Medio  Ambiente  de  la  Región  de  Murcia,  dentro  de  su  ámbito 
competencial, informa que no existe inconveniente en aceptar que se efectúen las 
modificaciones solicitadas por el promotor, siempre que no entren en contradicción con lo 
establecido en la legislación vigente que le es de aplicación. El resto de los consultados, 
tampoco emiten observaciones contrarias a la modificación de condiciones de la DIA en 
la línea solicitada por el promotor.
Fundamentos de Derecho
El apartado cuarto de la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental, consagra que la regulación de la modificación de las 
condiciones de las declaraciones de impacto ambiental, es aplicable a todas aquellas 
formuladas antes de la entrada en vigor de esta ley, como concurre respecto de la 
declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción de una central térmica de 
ciclo combinado para gas natural, de 1200 MW de potencia nominal eléctrica, en el 
polígono industrial del «Valle de Escombreras». T.M: Cartagena (Murcia), promovida por 
Repsol YPF, S.A, y BP-Holdings B.V., formulada por Resolución de 15 de octubre 
de 2001, de la Secretaría General del Medio Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente.
El artículo 44 de la Ley de evaluación ambiental, prevé la posibilidad de modificar las 
condiciones de las declaraciones de impacto ambiental y regula el procedimiento para su 
modificación, de modo que, según su apartado segundo, el órgano ambiental iniciará 
dicho procedimiento de oficio, bien por propia iniciativa, o a petición razonada del órgano 
sustantivo, o por denuncia, mediante acuerdo.
En el apartado primero del artículo 44 se establece que las condiciones de las 
declaraciones de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra alguna de las 
siguientes circunstancias:
a)  La  entrada  en  vigor  de  nueva  normativa  que  incida  sustancialmente  en  el  e.e
cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental. b
b)  Cuando  la  declaración  de  impacto  ambiental  establezca  condiciones  cuyo  93ww
mcuemjoprleims ieténcton icsaes  hdaisgpao nimibpleoss ibelne  eol  imnnoemceenstaor iod ep oforqrmueu lalar  luat iliszoalcicióitund  ddee  lams onduifeicvaacsió ny 
ppreorymeitceton  ou ancat umaceiójonr  inyi cmialámse natdee scoumadeati dpor oat eecvcailóuna cdióenl  dme eimdipoa catmo baimenbtiee,n trael.specto  del
c)  Cuando durante el seguimiento del cumplimiento de la declaración de impacto 
ambiental se detecte que las medidas preventivas, correctoras o compensatorias son 
insuficientes, innecesarias o ineficaces.
De conformidad con lo previsto en el párrafo tercero del apartado 2 del artículo 44 de 
la Ley de evaluación ambiental, en el caso de que se haya recibido petición razonada o 
denuncia, el órgano ambiental deberá pronunciarse sobre la procedencia de acordar el 
inicio del procedimiento en el plazo de veinte días hábiles desde la recepción de la 
petición o de la denuncia.
Asimismo, el apartado 5 del citado dispone que, para poder resolver sobre la solicitud 
de  modificación  de  las  condiciones,  el  órgano  ambiental  consultará  a  las 
administraciones  públicas  afectadas  y  a  las  personas  interesadas  que  deberán 
pronunciarse  en  el  plazo  máximo  de  30  días,  para  lo  cual  debe  ser  recabada 
documentación acreditativa de los hechos denunciados y del seguimiento de la ejecución 
del proyecto al denunciante, al promotor y al órgano sustantivo, respectivamente.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
Esta Dirección General, a la vista de los hechos referidos y de los fundamentos de 
derecho alegados, resuelve la modificación de las condiciones de la DIA del «Proyecto 
de construcción de una central térmica de ciclo combinado para gas natural, de 1200 
MW de potencia nominal eléctrica, en el polígono industrial del ''Valle de Escombreras''. 
T.M: Cartagena (Murcia)», en los términos de la presente resolución, al concurrir los 
supuestos de las letras a y c del apartado 1 del artículo 44 de la Ley de evaluación 
ambiental:
2.3  Condiciones para las emisiones. De acuerdo con las emisiones estimadas por 
el promotor y utilizadas en el estudio de impacto ambiental para evaluar el impacto sobre 
la calidad del aire, y utilizando como criterio técnico las disposiciones establecidas en la 
Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales y el Real Decreto 815/2013, por el 
que  se  aprueba  el  Reglamento  de  emisiones  industriales  y  de  desarrollo  de  la 
Ley 16/2002, se establecen las condiciones que se indican a continuación:
2.3.1  Utilizando gas natural como combustible. Las emisiones producidas por la 
central  utilizando  gas  natural  como  combustible,  y  funcionando  por  encima  del  70 
por 100 de carga, cumplirán las siguientes condiciones:
Emisiones de partículas: Teniendo en cuenta que en el proceso de combustión en 
una turbina de gas no se generan cantidades significativas de partículas, y que la 
instalación proyectada no dispone de sistemas de combustión posteriores a la turbina, no 
se considera necesario establecer condiciones para este contaminante.
Emisiones de óxidos de nitrógeno: No superarán los 50 mg/Nm3 (NO  expresado 
x
como NO ).
2
Emisiones de dióxido de azufre: Teniendo en cuenta el contenido de azufre en el gas 
natural, no se considera necesario establecer límites para este contaminante. s
No obstante, en el caso de que de acuerdo con los datos obtenidos de la red de  oe.
calidad del aire, del sistema meteorológico y del modelo de predicción meteorológica,  w.
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emisiones de la central para evitar que se superen los criterios de calidad del aire
anteriormente citados. Bc
Las concentraciones máximas admisibles en los gases expulsados se expresan 
sobre gas seco con un contenido del 15 por 100 de oxígeno (O ).
2
2.3.2  Criterios para evaluar las emisiones: Se considerará que se respetan las 
condiciones de emisión fijadas anteriormente, condición 2.3.1, cuando:
Ningún  valor  medio  diario  validado  supere  los  valores  máximos  de  emisión 
establecidos.
El 95 por 100 de los valores medios horarios validados no superen el 200 por 100 de 
los valores máximos de emisión establecidos.
El valor de los intervalos de confianza a 95 por 100, determinado en los valores 
máximos de emisión, no superará los porcentajes siguientes del valor límite de emisión: 
óxidos de nitrógeno, 20 por 100.
Los valores medios por hora y día validados se determinarán durante el plazo de 
explotación efectivo (excluidos los períodos de arranque y parada) a partir de los valores 
medios  por  hora  válidos,  medidos  tras  sustraer  el  valor  del  intervalo  de  confianza 
especificado anteriormente.
Cada día en que más de tres valores medios por hora no sean válidos debido al mal 
funcionamiento o mantenimiento del sistema de medición continua, se invalidará ese día. 
Si se invalidan más de diez días al año por estas circunstancias, el titular de la central 
deberá adoptar las medidas adecuadas para mejorar la fiabilidad del sistema de control 
continuo.
2.3.3  Revisión de los límites de emisión y de los criterios para su evaluación. El 
contenido de la condición 2.3 podrá ser revisado cuando se adapte la instalación a la 
Decisión de ejecución conforme a la Directiva 2017/1442 por la que se establecen las 
conclusiones  sobre  las  mejores  técnicas  disponibles  (MTD)  conforme  a  la 
Directiva  2010/75/UE  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  para  las  grandes 
instalaciones de combustión.
2.4  Control de las emisiones. En la chimenea de evacuación de los gases se 
instalarán sistemas de medición en continuo, con transmisión de datos al cuadro de 
mando de la central, de las concentraciones de los siguientes contaminantes: óxidos de 
nitrógeno y monóxido de carbono. Asimismo, se instalarán equipos de medición en 
continuo  de  los  parámetros  de  funcionamiento  siguientes:  contenido  de  oxígeno, 
temperatura y presión.
Para  los  parámetros  SO   y  partículas,  dado  que  no  se  realizará  medición  en 
2
continuo, se podrán realizar mediciones discontinuas al menos cada seis meses si la 
instalación funciona con gas natural, siendo también posible la utilización de factores de 
emisión actualizados, como los publicados en la guía EMEP/EEA CORINAIR, para la 
determinación de las emisiones másicas (toneladas) de esos contaminantes, previa 
verificación y aprobación de la Administración competente.
Se instalará un sistema informático que permita facilitar, en tiempo real, a la red de 
vigilancia de la contaminación atmosférica de la Comunidad Autónoma de Murcia, los 
datos obtenidos por los sistemas de medición en continuo de los contaminantes y de 
parámetros de funcionamiento indicados anteriormente, así como los datos de caudal de 
gases emitidos y el porcentaje de carga de funcionamiento de la central. Se verificará la 
idoneidad de los equipos de medición en continuo y la exactitud de las mediciones 
efectuadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 25 de junio de 1984, del  s
Ministerio de Industria y Energía, sobre instalación en centrales térmicas de equipos de  oe.
medida y registro de la emisión de contaminantes a la atmósfera, modificada por la  w.
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nueva  numeración  de  los  Condicionados  siguientes,  sin  que  los  mismos  se  vean
afectados en su contenido original. Bc
2.5  Control de niveles de inmisión (…).
2.6  Sistema meteorológico (…).
2.7  Informes (…).
2.8  Puesta en marcha de la central (…).
2.9  Períodos de arranque, parada y funcionamiento por debajo del 70 por cierto de 
la carga (…).
Madrid, 30 de abril de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.