BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 133 Viernes 4 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 68450
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
9326 Instrucción de 3 de junio de 2021, de la Dirección General de Seguridad 
Jurídica y Fe Pública, sobre la tramitación del procedimiento de autorización 
de matrimonio ante notarios.
La completa entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, 
ofrece a los ciudadanos la posibilidad de solicitar la previa tramitación de un acta notarial 
para  acreditar  el  cumplimiento  de  los  requisitos  de  capacidad  y  la  inexistencia  de 
impedimentos o su dispensa, o cualquier otro obstáculo, de acuerdo con lo previsto en el 
Código  Civil,  según  postula  el  artículo  58  de  dicha  norma  legal  en  cuanto  al 
procedimiento para autorización matrimonial.
Y ello por cuanto la disposición final vigésima primera de la Ley 15/2015, de 2 de 
julio, de la Jurisdicción Voluntaria establece que en la fecha de la completa entrada en 
vigor de la Ley 20/2011, lo harán también las modificaciones de los artículos del Código 
Civil, así como las modificaciones de la referida Ley incluidas en la disposición final 
cuarta de la Ley 15/2015, relativas a la tramitación y celebración del matrimonio civil, así 
como las disposiciones de la Sección 1.ª del Capítulo II del Título VII de la Ley de 28 de 
mayo  de  1862  del  Notariado,  contenidas  en  la  disposición  final  undécima  de  la 
Ley  15/2015,  que  establecen  las  normas  reguladoras  del  acta  matrimonial  y  de  la 
escritura pública de celebración del matrimonio.
En tal sentido, la disposición final undécima de la Ley 15/2015 modifica la Ley de 28 
de mayo de 1862 del Notariado, estableciendo que el Notario extenderá y autorizará acta 
en  la  que  se  constate  el  cumplimiento  de  los  requisitos  de  capacidad  de  ambos 
contrayentes, la inexistencia de impedimentos o su dispensa, o cualquier género de 
obstáculos para contraer matrimonio. La solicitud, tramitación y autorización del acta se 
ajustará a lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 20/2011 y, en lo no previsto, en la Ley 
del Notariado. El Notario autorizará escritura pública en la celebración de matrimonio.
Resulta oportuno aclarar el silencio del artículo 58 en cuanto a dicha celebración, en 
función de que el previo procedimiento de autorización matrimonial haya sido resuelto 
por Notario o por Encargado del Registro Civil, teniendo en cuenta que el espíritu de la 
Ley 15/2015 plasmado en su Exposición de Motivos, es facilitar al ciudadano el servicio 
público de Registro Civil ampliando el número de autoridades que podían intervenir en 
sus trámites. Por otra parte, lo que la Ley no prohíbe expresamente, ha de estimarse 
permitido, lo que conduce a mantener la actual situación, pues de otra forma se podría 
producir una interpretación excesivamente restrictiva de la norma que derivaría en una 
merma de los derechos de los interesados. La modificación introducida por Ley 6/2021, 
de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 20/2011, de 21 de julio, en el apartado 
segundo de la disposición final segunda de la Ley 20/2011, establece que las referencias 
que se encuentren en cualquier norma al juez, alcalde, o funcionario que haga sus 
veces, competentes para autorizar el matrimonio civil, deben entenderse referidas al 
Notario, Encargado del Registro Civil o funcionario diplomático o consular encargado del 
Registro  Civil,  para  acreditar  el  cumplimiento  de  los  requisitos  de  capacidad  y  la 
inexistencia de impedimentos o su dispensa; y al juez de paz, alcalde o concejal en  s
quien éste delegue, Encargado del Registro Civil, Notario, o funcionario diplomático o  oe.
consular encargado del Registro Civil, para la celebración ante ellos del matrimonio en  w.
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misma, se aplicará la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. El artículo 88.2 de la Ley 20/2011 hace una remisión  Bc
directa a las reglas previstas en la Ley 39/2015 para la tramitación del procedimiento en los 
términos  que  se  desarrollen  reglamentariamente.  En  este  aspecto,  el  cambio  es  muy 
importante, toda vez que se ha considerado que la intervención del Ministerio Fiscal en estos 
procedimientos administrativos de Registro Civil, sin perjuicio de la legitimación activa y 
función de promotor que expresamente le otorga la Ley, ha de verse limitada a los casos 
estrictamente necesarios, que se han determinado como los siguientes:
− Los que afecten a personas menores de edad que, por esta circunstancia, precisan 
de especial protección.
− Los que afecten a personas con modificación judicial de la capacidad o, en su 
momento, medidas judiciales de apoyo a personas con discapacidad.
Pero,  como  quiera  que  esta  intervención  del  Ministerio  Fiscal  siempre  ha  ido 
incardinada en el seno de la Administración de Justicia, ofrece dificultades organizativas 
competenciales para el ámbito notarial que conviene clarificar.
La cuestión sobre la discapacidad se debe poner en relación con el artículo 58 de la 
Ley 20/2011, y con el artículo 51 de la Ley del Notariado y el artículo 56 in fine del 
Código  Civil,  que  dispone:  «Solo  en  el  caso  excepcional  de  que  alguno  de  los 
contrayentes presentare una condición de salud que, de modo evidente, categórico y 
sustancial, pueda impedirle prestar el consentimiento matrimonial pese a las medidas de 
apoyo, se recabará dictamen médico sobre su aptitud para prestar el consentimiento.» A 
la vista de los artículos citados y, dado el carácter excepcional de emisión del dictamen, 
el solicitante que se encuentre en los términos categóricamente expresados de situación 
de salud, que pueda impedirle prestar el consentimiento, aportará inicialmente o, con 
posterioridad a petición del Notario autorizante en el trámite de subsanación, informes 
realizados por su médico de cabecera o médico especialista que realice su seguimiento 
y que puedan adverar su aptitud o no para prestar dicho consentimiento. En caso de 
hallarse ante este supuesto excepcional legalmente previsto y, de estimar necesario para 
corroborar  cualquier  dato  dudoso  o  la  insuficiencia  o  inconcreción  de  los  informes 
inicialmente aportados, el Notario en el trámite de prueba de la fase de instrucción, 
podría acudir al nombramiento de un perito dirimente, de acuerdo a las previsiones 
contempladas  en  la  Ley  del  Notariado.  Todo  ello  sin  perjuicio  de  que,  cuando  se 
produzca la entrada en vigor de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la 
legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio 
de  su  capacidad  jurídica,  se  estudie  si  es  precisa  una  mayor  adaptación  de  esta 
Instrucción en esta u otras cuestiones concretas.
Por otro lado, la reforma operada por la Ley 6/2021, de 28 de abril, así como las 
anteriores que la precedieron, ofrece una redacción del artículo 58 de la Ley 20/2011 que 
puede generar cierta inseguridad en la tramitación, ya que esta última disposición legal 
establece definitivamente que las plazas de Encargados de Registro Civil serán provistas 
por Letrados de la Administración de Justicia en servicio activo.
El apartado 5 in fine del artículo 58 de la Ley 20/2011, señala la posibilidad de diligencias 
sustitutorias, como puede ser la declaración testifical, por la que se opta en el nuevo modelo 
en detrimento de la anterior previsión del uso de edictos y proclamas en determinadas 
poblaciones. La práctica de prueba testifical se entiende más respetuosa con la normativa de 
protección de datos (Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos de Carácter Personal, en 
adelante  LOPD),  de  aplicación  supletoria  al  procedimiento  registral  (para  publicidad 
instrumental no rige LOPD porque hay normas expresas en la Ley). Téngase en cuenta que 
se disponía que los edictos debían anunciar el casamiento con todas las indicaciones  e
contenidas en el artículo 240 del Reglamento (menciones de identidad, incluso la profesión,  bo
datos del cónyuge anterior, etc.). Además, resulta también aconsejable la supresión de  26ww
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norma y la realidad social actual.
La  completa  entrada  en  vigor  de  la  Ley  20/2011  posibilita  la  celebración  de 
matrimonio  en  peligro  de  muerte  debiendo  llevarse  a  cabo  de  conformidad  con  el 
artículo 52 del Código Civil, con adaptación al nuevo modelo procedimental pergeñado.
Asimismo,  los  cambios  organizativos  del  nuevo  modelo  de  Registro  Civil,  que 
comienza  su  implantación  en  esta  fecha,  hacen  necesario  ofrecer  unas  pautas  de 
tramitación  por  este  Centro  Directivo,  una  vez  promulgada  la  reforma  legal  que 
implementa el modelo estratégico propuesto, de forma consensuada y por una gran 
mayoría parlamentaria, máxime teniendo en cuenta que todavía no se ha aprobado un 
nuevo Reglamento del Registro Civil adaptado a la Ley 20/2011.
Existen consideraciones, por tanto, desde el estricto punto de vista de la seguridad 
jurídica, que han de realizarse en aras a clarificar la aplicación de esta nueva atribución 
procedimental  del  Registro  Civil  al  Notariado,  en  tanto  la  Ley  20/2011  no  sea 
desarrollada  reglamentariamente,  pues  se  atisba  que  puede  entrar  en  colisión  con 
algunos preceptos del Reglamento del Registro Civil de 1958 y, en tanto el referido 
artículo 58, puede suponer cierta incongruencia entre sus propios apartados modificados 
sucesivamente y con los propios artículos reformados en esta última ocasión.
Por todo ello, a tenor de las atribuciones que a esta Dirección General le confiere el 
artículo 26, 1.ª y 2.ª de la Ley 20/2011, resulta procedente dictar esta Instrucción para 
fijar la interpretación y ejecución de las normas sobre procedimiento de autorización 
matrimonial ante Notario.
En su virtud, dispongo:
Primero.  Reglas de competencia para los Notarios, en materia matrimonial.
a)  Procedimiento de autorización matrimonial: Será competente para tramitar el 
procedimiento de autorización matrimonial el Notario del lugar del domicilio de cualquiera 
de los contrayentes, al que por turno le corresponda conocer del mismo en virtud de lo 
establecido en la Circular 1/2021 de 24 de abril del Consejo General del Notariado.
b)  Celebración del matrimonio: Una vez obtenida la autorización, la celebración 
podrá realizarse ante el mismo Notario, o si lo han solicitado los contrayentes, ante otro 
Notario, Encargado, Juez de Paz, Alcalde o Concejal en quien este delegue. En todo 
caso, el dato del encargado elegido para celebrar el posterior matrimonio deberá hacerse 
constar en el acta.
A su vez, siguiendo el actual statu quo, autorizado el matrimonio por Encargado, éste 
podrá celebrarlo o, a elección de los contrayentes, delegará, como lo viene haciendo en 
la actualidad, para que la celebración pueda realizarse ante otro Encargado, ante Notario 
o ante cualquiera otra de las autoridades además del Notario, como son el Juez de Paz, 
Alcalde o Concejal.
c)  Matrimonio en peligro de muerte:
Tramitación  de  procedimientos  de  celebración  en  peligro  de  muerte:  el  Notario 
libremente  elegido  por  ambos  contrayentes  que  sea  competente  en  el  lugar  de 
celebración.
Tramitación de procedimiento de autorización posterior a la celebración en peligro de 
muerte: el Notario que lo celebró.
d)  Inscripción del matrimonio: El Notario comunicará la celebración del matrimonio 
y, en caso de matrimonio en peligro de muerte, la anotación provisional si se solicita y la 
autorización o denegación posterior del mismo; a la oficina del Registro Civil de su  s
localidad. La comunicación con la oficina del Registro Civil se realizará en la forma en  oe.
que se viene haciendo actualmente o con los nuevos servicios electrónicos a medida que  w.
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Segundo.  Cuando alguno de los solicitantes sea extranjero. Asistencia de Intérprete.
En el caso de que alguno de los solicitantes sea extranjero y no comprenda el 
castellano, será necesario que sea asistido por intérprete a los efectos del presente 
procedimiento de autorización matrimonial. Debe ser traductor jurado o perteneciente a 
lista, de conformidad con el artículo 50 de la Ley del Notariado, de peritos intérpretes 
traductores que puedan ser requeridos por el Notario si fuere el caso.
Si no fuera posible, será de aplicación supletoria lo dispuesto el artículo 143 de la 
Ley  1/2000,  de  Enjuiciamiento  Civil  (LEC)  sobre  intervención  de  intérpretes.  Debe 
tenerse en cuenta que la Ley 39/2015 tiene carácter supletorio de conformidad con la 
disposición final primera de la Ley de Registro Civil, de donde resulta la remisión a las 
normas de la LEC en algunos casos relativos a práctica probatoria (vid. art. 77 de la 
Ley 39/2015); por lo que también tendría este carácter en relación con la Ley de Registro 
Civil y para esta cuestión concreta que no se encuentra regulada en la Ley 39/2015 pero 
sí en el artículo 143 LEC.
En el supuesto de acogerse a la traducción por medio de traductor «habilitado», el 
Notario habrá de calificar o habilitar al traductor en el procedimiento tras comprobar su 
idoneidad, no tanto en cuanto al conocimiento de la lengua (desconocida por el Notario), 
sino por su presunto conocimiento (nacionalidad o título de haber estudiado el idioma), 
recogiendo la fundamentación de la habilitación en el acta, así como la declaración de no 
guardar ninguna relación de parentesco o de índole familiar que ponga en riesgo su 
imparcialidad en la traducción, que habrá de comprometerse a formular fielmente, con 
apercibimiento, en otro caso, de incursión en las responsabilidades penales y civiles a 
que haya lugar.
Tercero.  Tramitación del procedimiento.
Una vez designado el Notario conforme a la Circular 1/2021 de 24 de abril del 
Consejo  General  del  Notariado,  se  deberá  presentar  ante  el  mismo  la  solicitud  de 
autorización de matrimonio firmada por los dos solicitantes, en la que consten los datos 
identificativos de ambos, declaración de que no existe impedimento, domicilio, nombre 
de los testigos y autoridad y lugar elegidos para la celebración. Solicitud cuyo modelo se 
adjunta como Anexo a esta Instrucción.
Los documentos que deben acompañar a la solicitud, serán los siguientes:
1.  De  cada  contrayente,  Documento  Nacional  de  Identidad,  o  en  el  caso  de 
ciudadanos extranjeros pasaporte y Numero de Identificación de Extranjero (NIE).
2.  Certificaciones literales de nacimiento de ambos contrayentes, si no hay opción a 
consulta.
3.  Certificaciones literales de matrimonio previo, disuelto por divorcio o nulidad si 
alguno de los futuros cónyuges contrajo otras nupcias con anterioridad.
4.  Certificaciones literales de matrimonio previo y defunción del otro cónyuge, en su 
caso.
5.  Certificaciones de empadronamiento de los contrayentes, cuando no haya opción 
a consulta.
6.  Identificación de testigos.
7.  Testimonio  o  copia  electrónica  de  resolución  judicial  con  dispensa  de 
impedimentos, sólo en los casos de dispensa.
8.  Datos identificativos de los hijos comunes anteriores al matrimonio, si existiesen. s
9.  Escritura pública de apoderamiento en caso de celebración de matrimonio por  oe.
poder. w.
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matrimonial.
Dicha documentación deberá presentarse debidamente actualizada, dándose dicha 
circunstancia cuando las certificaciones u otro documento se hayan expedido dentro de 
los seis meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud ante el Notario; o si el 
documento o certificado señalara expresamente un plazo de validez del mismo, se 
estará a dicho plazo
La documentación debe ser original o copia auténtica de la misma, y en el caso de 
documentos extranjeros deben presentarse, de conformidad con el artículo 95 de la 
Ley 20/2011, debidamente traducidos y legalizados.
− En cuanto a la legalización, se requerirá doble legalización de sus países de origen 
y  de  nuestro  Ministerio  de  Asuntos  Exteriores,  Unión  Europea  y  Cooperación.  Se 
exceptúa de esta obligación de legalización:
a)  A los documentos de países de la Unión Europea, con base en lo previsto en el 
Reglamento  (UE)  2016/1191  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  6  de  julio 
de 2016, por el que se facilita la libre circulación de los ciudadanos simplificando los 
requisitos de presentación de determinados documentos públicos en la Unión Europea y 
por el que se modifica el Reglamento (UE) n.° 1024/2012.
b)  En defecto de lo anterior, de los Convenios Internacionales de los que España sea 
parte, especialmente, el Convenio de Viena número 16 de la CIEC, de 8 de septiembre 
de 1976 (BOE 200, de 22 de agosto de 1983) sobre certificaciones plurilingües de actas 
de nacimiento y el Convenio número 20, de la Comisión Internacional del Estado Civil (CIEC) 
relativo a la expedición de un certificado de capacidad matrimonial, hecho en Múnich el 5 de 
septiembre de 1980, ratificado por España por instrumento de 10 de febrero de 1988 
(BOE núm. 117, de 16 de mayo de 1988).
− En cuanto a la traducción:
a)  En los casos de países de la Unión Europea, con base en lo previsto en el 
Reglamento (UE) 2016/1191, pueden aportarse acompañados del modelo multilingüe o 
bilingüe que evita la necesidad de traducción.
b)  Todos los demás que no procedan de la Unión Europea deben venir traducidos, 
en su caso, por traductor reconocido por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión 
Europea y Cooperación.
Cuarto.  Personas con discapacidad.
La tramitación de procedimiento de autorización matrimonial por Notarios, en caso de 
referirse a persona o personas con discapacidad, se sujetará a los siguientes criterios:
Cuando exista sentencia de modificación judicial de la capacidad o resolución judicial 
que  acuerde  medidas  judiciales  de  apoyo  a  personas  con  discapacidad.  En  estos 
supuestos, el Notario deberá indicar a los interesados que el procedimiento debe ser 
resuelto por el Encargado de Registro Civil del domicilio de los promotores ante quien 
deberán formular la solicitud con la finalidad de recabar la intervención preceptiva del 
Ministerio Fiscal en vía de informe.
Fuera  del  supuesto  anterior  y  para  el  caso  excepcional  de  que  alguno  de  los 
contrayentes presentare una condición de salud que, de modo evidente, categórico y 
sustancial pueda impedirle prestar el consentimiento matrimonial pese a las medidas de 
apoyo, por los promotores se aportarán inicialmente acompañando a su solicitud o por  es
requerimiento  del  Notario  autorizante  en  trámite  de  subsanación,  el  informe  o  los  o
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falta de elemento imprescindible para fundar su juicio de capacidad.
En caso de aportarse, el Notario iniciará o continuará el acta de autorización y, en 
trámite de prueba, hará una valoración de la capacidad de los contrayentes. Si lo estima 
necesario para corroborar cualquier dato dudoso o paliar la insuficiencia de los informes 
inicialmente aportados, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 56 párrafo 2.º del 
Código  Civil,  solicitará  informe  pericial  médico  dirimente  sobre  la  capacidad.  Y,  en 
función de los informes recabados resolverá la autorización o no del matrimonio.
El Notario puede elegir libremente el facultativo que emita el dictamen dirimente sin 
perjuicio de que los Colegios Notariales elaboren una lista de peritos a tal fin por si el 
Notario considerase oportuno su intervención. Con carácter previo a la elaboración del 
informe, habrá de consignarse en la oficina notarial el importe de los honorarios del 
perito  designado,  presupuestados  por  éste  de  forma  prudencial  y  justificada.  Los 
promotores estarán obligados solidariamente a su consignación en el plazo de cinco días 
desde la comunicación que les dirija el Notario indicándoles que procedan a abonar la 
cantidad  fijada;  agotado  este  plazo  sin  verificarlo,  el  Notario  les  comunicará  que 
transcurridos tres meses se entenderá caducado el procedimiento. En caso de que los 
promotores no consignasen el importe del dictamen finalizado el mencionado plazo de 
tres meses, el Notario dictará resolución declarando la caducidad del procedimiento y el 
archivo del acta; sin perjuicio del derecho de volver a formular solicitud ante cualquiera 
de las autoridades legalmente habilitadas para la autorización del matrimonio. El importe 
consignado  para  los  honorarios  del  informe  será  abonado  por  el  Notario  al  perito 
designado una vez finalice su encargo.
Quinto.  Edictos y proclamas.
Para anunciar el matrimonio no se llevará a cabo la publicación de edictos a la que 
alude el artículo 243 del Reglamento del Registro Civil de 1958; ya que se entiende más 
ajustada a la realidad actual y a la necesaria protección de datos según LOPD, de 
aplicación supletoria, la práctica de otras diligencias, siendo estas, como mínimo, la 
prueba testifical mediante, al menos, dos testigos mayores de edad conocedores de los 
contrayentes, cuya declaración versará sobre los hechos en que se basa la petición, 
relativos a posibles impedimentos o falta de capacidad.
Sexto.  Audiencia Reservada.
Para  este  trámite  de  prueba,  los  Notarios  están  obligados  al  cumplimiento  de 
establecido en la Instrucción de la Dirección General de los Registros y del Notariado 
de 31 de enero de 2006, realizándose la audiencia reservada personalmente por el 
Notario autorizante, con inmediación y en unidad de acto, entrevistando separadamente 
a cada solicitante, e impidiendo en la medida de lo posible la comunicación entre ambos 
en el momento de realizar separadamente la audiencia reservada. Se harán constar el 
desarrollo de este acto, consignando expresamente las preguntas que se realizan y las 
respuestas a las mismas, sin que esté sujeto a un cuestionario fijo establecido, sino 
procurando realizar una entrevista iterativa y que vaya evolucionando en virtud de las 
respuestas que se obtengan, a fin de aclarar posibles contradicciones u otros rasgos que 
permitan incidir en el sustento de las presunciones oportunas para poder fundamentar la 
resolución.
En el caso de que uno de los contrayentes esté fuera de España y le fuere imposible 
acudir a la realización de la preceptiva audiencia reservada cuando fuere citado a la 
misma,  no  podrá  continuarse  la  tramitación  notarial  del  procedimiento,  debiendo  es
archivarse  el  mismo  cuando  se  produzca  su  caducidad,  salvo  que  se  solicitara  el  bo
desistimiento; dado que no es posible su práctica por auxilio registral en el ámbito del  26ww
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procedimiento en la oficina del Registro Civil correspondiente dadas las facultades con
que sigue contando el Encargado del Registro Civil de solicitar el auxilio registral previsto 
en el precitado artículo. Además, se considera prevalente la protección del principio de 
inmediación  en  estos  casos  y,  en  su  virtud,  que  sea  el  Notario  que  tramita  el 
procedimiento quien practique directamente dicha prueba de audiencia personal.
Séptimo.  Acta que documenta el expediente y Acta que establece la decisión notarial.
El Notario actuante reflejará en el contenido de las actas los siguientes aspectos:
a)  Acta que documenta el expediente: contendrá y será fiel reflejo de la tramitación 
efectuada del expediente de autorización matrimonial, en especial con la prueba de 
audiencia reservada, reflejando de forma clara, precisa y separada las preguntas y 
respuestas dadas por los solicitantes en dicha prueba.
b)  Acta de decisión autorizando o no autorizando la celebración del matrimonio:
En caso de autorización se razonará que se consideran cumplidos los preceptos 
legales y las comprobaciones de la capacidad y la ausencia de impedimentos para 
contraer matrimonio, así como la autoridad y lugar de celebración del matrimonio.
En caso de no autorización, deberá constar de modo expreso y determinado la 
fundamentación de la resolución y en base a qué presunciones y/o pruebas se ha 
llegado  a  la  certeza  para  la  denegación  del  matrimonio.  Y  siendo  habitual  que  el 
razonamiento se base en presunciones derivadas de la actividad probatoria (audiencia 
reservada, testigos y prueba documental), indicar el enlace lógico que lleva, a través de 
los indicios que se consideran probados, a la apreciación racional de la falta de los 
requisitos para proceder a la autorización matrimonial, conforme a lo establecido por la 
doctrina de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y en especial la 
Instrucción de 31 de enero de 2006 mencionada.
El Notario entregará a los solicitantes copia del acta de decisión. Con independencia 
del  medio  utilizado,  las  notificaciones  serán  válidas  siempre  que  permitan  tener 
constancia  de  su  envío  o  puesta  a  disposición,  de  la  recepción  o  acceso  por  el 
interesado, de sus fechas y horas, del contenido íntegro, y de la identidad fidedigna del 
remitente y destinatario de la misma. La acreditación de la notificación efectuada se 
incorporará al expediente. Será especialmente necesaria la notificación, en los presentes 
términos, en el caso del acta de decisión de no autorización matrimonial.
Los solicitantes tendrán derecho, si así lo solicitan al Notario, a copia del acta de 
expediente, que podrá ser electrónica.
Octavo.  Remisión de actas de autorización matrimonial.
El Notario actuante, una vez resuelto el procedimiento, se sujetará a las previsiones 
contenidas en la Circular 1/2021 de 24 de abril del Consejo General del Notariado, con el 
objeto  de  que,  según  dispone  el  artículo  58.5  de  la  Ley  20/2011,  las  actas  de 
procedimiento y de decisión, así como la escritura o el acta de la celebración, queden 
archivados en el Registro Civil junto con los documentos previos a la inscripción de 
matrimonio.
Estas comunicaciones harán uso de la conexión con el sistema informático del 
Registro Civil (DICIREG) en la medida de lo posible y cuando la implantación del nuevo 
modelo permita su uso.
En cuanto a la remisión de las mismas hasta que sea de aplicación el anterior  e
supuesto, habrán de seguirse las siguientes pautas: bo
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remitirán todas ellas al Registro Civil del lugar de celebración para que se proceda a su
inscripción.
b)  En el caso de que la autoridad que vaya a celebrar el matrimonio no fuera un 
Notario o Encargado de Registro Civil, se remitirá acta de decisión a la citada autoridad a 
efectos de la celebración del matrimonio autorizado, remitiéndose por el Notario al 
Registro Civil del lugar designado para la celebración el acta expediente y acta de 
decisión  para  su  posterior  unión  al  acta  de  celebración  a  efectos  de  la  posterior 
inscripción de matrimonio.
c)  Si la autoridad celebrante fuese el Encargado de Registro Civil, el Notario le 
remitirá el acta de expediente y acta de decisión, para que proceda a la celebración y 
posterior inscripción.
Noveno.  Matrimonio en peligro de muerte.
La  celebración  de  matrimonio  en  peligro  de  muerte  podrá  llevarse  a  cabo  de 
conformidad con el artículo 52 del Código Civil por Notario competente en el lugar de 
celebración.
Celebrado el mismo, deberá el Notario comunicarlo al Registro Civil a los efectos de 
anotación de conformidad con lo previsto en el artículo 92 de la Ley 20/2011.
Acto  seguido  a  la  celebración,  dicho  Notario  actuante  deberá  iniciar  el 
correspondiente procedimiento de autorización matrimonial para verificar los requisitos 
de  capacidad,  voluntad  y  ausencia  de  impedimentos  para  contraer  matrimonio, 
comunicando la resolución de autorización o no del matrimonio al Registro Civil.
Décimo.  Recursos.
La resolución que resuelva el procedimiento de autorización matrimonial deberá 
señalar, de conformidad con el artículo 58.7 de la Ley 20/2011, en relación con el 
artículo 85.1 que los interesados podrán interponer recurso de alzada previsto en el 
artículo 121 de la Ley 39/2015 en el plazo de un mes desde la notificación de la 
resolución del procedimiento de autorización matrimonial ante la Dirección General de 
Seguridad Jurídica y Fe Publica.
La  interposición  de  un  recurso  de  alzada,  por  regla  general,  no  suspenderá  la 
ejecutividad y efectos de la resolución recurrida (arts. 38, 39 y 117.1 de la Ley 39/2015).
Undécimo.  Criterios sobre tramitación.
En todo lo demás no previsto en esta Instrucción, en cuanto sean compatibles y 
mientras no entre en vigor el nuevo Reglamento del Registro Civil, los Notarios seguirán 
como referente para la tramitación, por orden de prelación:
a)  La Ley del Notariado y las normas del Título IV del Libro Primero del Código 
Civil.
b)  Las reglas de la Ley 20/2011, de 21 de julio.
c)  Supletoriamente, la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
d)  La  documentación  funcional  y  procedimental  (Manuales,  Guías  y  Hojas  de 
procedimiento) validados por la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública; 
así como las Circulares y Resoluciones que dicte para regular el despliegue.
e)  Las  Instrucciones  y  Resoluciones  dictadas  por  la  Dirección  General  de 
Seguridad  Jurídica  y  Fe  Pública  con  anterioridad,  en  lo  que  no  se  opongan  a  la 
Ley 20/2011.
f)  Y  el  Reglamento  del  Registro  Civil  de  1958  que,  al  no  estar  derogado  e.
expresamente por la Disposición derogatoria de la Ley 20/2011, puede considerarse  w.b
aplicable  en  cuanto  a  aquellas  normas  exclusivamente  procedimentales  que  no  se  26ww
doepmonágsa dni sap olosi cdioisnpeuse mstoe necnio neasdtaa sI.nstrucción, en la Ley 20/2011, en la Ley 39/2015 y
Madrid,  3  de  junio  de  2021.–La  Directora  General  de  Seguridad  Jurídica  y  Fe
Pública, Sofía Puente Santiago.
ANEXO
 
Solicitud de matrimonio civil
Los abajo firmantes, conforme dispone el artículo 58 de la Ley 20/2011, de 21 de Julio, del Registro Civil, 
solicitan contraer matrimonio civil declarando los siguientes datos: 
 
1º.-DATOS DE LOS CONTRAYENTES: (rellenar en mayúscula) 
 
CONTRAYENTE A): 
NOMBRE: ________________________________________________. 
PRIMER APELLIDO: _________________________________________. 
SEGUNDO APELLIDO: _______________________________________. 
DNI/PASAPORTE/NIE Nº: _____________________________________. 
HIJO DE_______________________Y DE _______________________. 
NACIDO EN: _______________________________________________. 
EL DÍA________DE________________________DE _____. 
NACIONALIDAD: ____________________________________________. 
ESTADO CIVIL: ______________________________________________. 
DOMICILIO: _________________________________________________, Tf…………… Correo electrónico……. 
 
CONTRAYENTE B): 
NOMBRE: __________________________________________________. 
PRIMER APELLIDO: __________________________________________. 
SEGUNDO APELLIDO: ________________________________________. 
DNI/PASAPORTE/NIE Nº:_______________________________________. 
HIJO DE_______________________Y DE ________________________. 
NACIDO EN: ________________________________________________. 
EL DÍA________DE________________________DE _____. 
NACIONALIDAD: _____________________________________________. 
ESTADO CIVIL: _______________________________________________. 
DOMICILIO: __________________________________________________. Tf……………Correo electrónico……. 
 
2º.- En su caso, DESCENDIENTES COMUNES (completar los que procedan, añadiendo los mismos datos indicados para 
tercer descendiente y sucesivos): 
 
NOMBRE: __________________________________________________. 
PRIMER APELLIDO: __________________________________________. 
SEGUNDO APELLIDO: ________________________________________. 
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: ______________________________. 
 
NOMBRE: __________________________________________________. 
PRIMER APELLIDO: __________________________________________. 
SEGUNDO APELLIDO: ________________________________________. 
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: ______________________________. 
 
 
   
  cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 133 Viernes 4 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 68459
3º.- TESTIGOS PROPUESTOS: 
 
a) Datos del/de la Testigo del/de la Contrayente A) 
NOMBRE: __________________________________________________. 
PRIMER APELLIDO: __________________________________________. 
SEGUNDO APELLIDO: ________________________________________. 
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: ______________________________. 
DOCUMENTO IDENTIFICATIVO: DNI/PASAPORTE/NIE.  Número del Documento: 
 
Domicilio: 
Tipo de Vía ____________________Nombre de la Vía______________________________________________ 
 
Número____________ Portal/Bloque_________ Escalera_______ Piso______ Puerta________ 
 
Código Postal_____________ Población de residencia________________________ 
Nº de Teléfono_________________________ Dirección de correo electrónico__________________________ 
 
b) Datos Datos del/de la Testigo del/de la Contrayente B) 
NOMBRE: __________________________________________________. 
PRIMER APELLIDO: __________________________________________. 
SEGUNDO APELLIDO: ________________________________________. 
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: ______________________________. 
DOCUMENTO IDENTIFICATIVO: DNI/PASAPORTE/NIE.  Número del Documento: 
 
Domicilio: 
Tipo de Vía ____________________Nombre de la Vía______________________________________________ 
 
Número____________ Portal/Bloque_________ Escalera_______ Piso______ Puerta________ 
 
Código Postal_____________ Población de residencia________________________ 
Nº de Teléfono_________________________ Dirección de correo electrónico__________________________ 
 
 
4º.- Que no existe entre ellos impedimento legal alguno para la celebración del matrimonio. 
5º.- Que solicitan contraer matrimonio otorgando el consentimiento ante _______________________. 
6º.- Que autorizan la consulta de sus datos de estado civil, identidad y domicilio, en las bases de datos oficiales donde 
figuren los mismos. Además, acompañan los siguientes documentos (marcar los que se adjunten): 
o  Certificación literal de nacimiento de cada uno (traducida y legalizada-en la embajada o Mº Asuntos 
Exteriores-si alguno es extranjero. Ciudadanos UE consultar régimen específico). 
o  Certificación de empadronamiento y residencia. 
o  Fotocopia de DNI/PASAPORTE/NIE. 
o  Otros: …………………………………………… 
7º.- Medio de notificación preferente (marque lo que proceda): 
 
Correo postal  
 
Notificación electrónica  
 
Y  solicitan  que  se  tenga  por  presentado  este  escrito  con  los  documentos  que  se  acompañan  iniciándose  el 
correspondiente procedimiento y dictándose la oportuna resolución autorizando la celebración del matrimonio previa 
práctica de los trámites oportunos.  s
En ______________________, a______de_______________________de 20____.  e.
FIRMA CONTRAYENTE A)       FIRMA CONTRAYENTE B)  w.
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