BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 329 Viernes 18 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 116642
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
16492 Orden APA/1202/2020, de 14 de diciembre, por la que se modifica la Orden 
APA/1397/2018, de 14 de diciembre, por la que se extiende el acuerdo de la 
Organización  Interprofesional  Láctea,  al  conjunto  del  sector  y  se  fija  la 
aportación económica obligatoria, para realizar actividades de comunicación 
y promoción de la leche y los productos lácteos, fomentar la transparencia en 
la  cadena  láctea,  contribuir  a  la  vertebración  sectorial  e  impulsar  la 
investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica en el sector lácteo, 
durante un período de cuatro años.
Mediante Orden APA/1397/2018, de 14 de diciembre, se extendió el acuerdo de la 
organización  interprofesional  láctea,  al  conjunto  del  sector  y  se  fijó  la  aportación 
económica obligatoria, para realizar actividades de comunicación y promoción de la 
leche y los productos lácteos, fomentar la transparencia en la cadena láctea, contribuir a 
la  vertebración  sectorial  e  impulsar  la  investigación,  el  desarrollo  y  la  innovación 
tecnológica en el sector lácteo, durante un período de cuatro años.
El artículo 4.4 de la citada Orden APA/1397/2018, de 14 de diciembre, al regular la 
aportación económica obligatoria, establece que el pago de la cuota de elaboración 
recaerá sobre los primeros compradores registrados en el FEGA de leche cruda de vaca, 
oveja y cabra.
Por otra parte, el sistema de recaudación de las aportaciones económicas que se 
contempla en el artículo 5 de la citada orden crea la figura del recaudador pagador único, 
definiendo  sus  funciones  y  obligaciones.  El  apartado  2  de  dicho  artículo  establece 
correlativamente  que  el  recaudador-pagador  único,  que  es  el  primer  comprador 
identificado y registrado por el FEGA, responsable de la primera transacción con el 
ganadero, será responsable de la aplicación y del cobro de la cuota de producción a los 
productores, así como del pago de la cuota de elaboración, la cual podrán trasladar por 
su  cuenta  o,  en  su  caso,  a  los  siguientes  segundos  o  ulteriores  compradores, 
reflejándolo en la factura.
Sin embargo, se ha detectado un problema, que radica en el supuesto de que el 
primer comprador no sea elaborador sino un intermediario dentro de la transacción 
comercial. En este caso, conforme a lo dispuesto en el artículo 5.2 de la orden, el primer 
comprador es el responsable, además de la aplicación y del cobro de la cuota de 
producción a los productores, del pago de la cuota de elaboración, que podrán trasladar 
por su cuenta o, en su caso, a los siguientes segundos o ulteriores compradores, 
reflejándolo en la factura. Por tanto, tal y como está redactada actualmente la orden, el 
primer comprador no está obligado a repercutir la cuota de elaboración a los siguientes 
segundos o ulteriores compradores, ni éstos a asumirla.
Todo ello ha dado lugar a que se hayan recibido en la organización interprofesional 
numerosas quejas de aquellos primeros compradores que no son elaboradores y que 
actúan como intermediarios vendiendo leche cruda a ulteriores compradores, puesto que 
a la hora de repercutir la cuota de elaboración al comprador final o elaborador ésta no es 
aceptada alegando que no están obligados al pago. Esto implica que sea el primer  s
comprador  quien  asuma  finalmente  la  cuota  de  elaboración  contraviniendo  así  la  oe.
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cuota de elaboración al no poder repercutirla.
El objeto de la modificación de la Orden APA/1397/2018, de 14 de diciembre, es 
exclusivamente corregir este problema derivado de la redacción vigente del sistema de 
recaudación de las aportaciones económicas obligatorias.
La  Organización  Interprofesional  Láctea,  INLAC,  aprobó  por  unanimidad  en  su 
Asamblea  General  de  15  de  abril  de  2020  el  acuerdo  por  el  que  se  propone  la 
modificación de determinados artículos de la Orden APA/1397/2018, de 14 de diciembre, 
cumpliendo las exigencias de representatividad y respaldo establecidas en el artículo 8.2 
de  la  Ley  38/1994,  de  30  de  diciembre,  reguladora  de  las  organizaciones 
interprofesionales  agroalimentarias,  dado  que  los  porcentajes  de  representatividad 
acreditados por la organización interprofesional en el expediente de solicitud superan los 
mínimos exigidos.
Mediante Resolución de la Secretaria General de Agricultura y Alimentación de 3 de 
septiembre de 2020, el acuerdo de la Organización Interprofesional Láctea, INLAC, se 
sometió a la preceptiva información pública, conforme a lo dispuesto en el artículo 8.7 de 
la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, y en el artículo 13 de su Reglamento. Dicha 
resolución fue publicada en el «Boletín Oficial del Estado» de 12 de septiembre de 2020.
La  solicitud  de  modificación  de  la  extensión  de  norma  se  ha  informado 
favorablemente  por  el  Consejo  General  de  Organizaciones  Interprofesionales 
Agroalimentarias,  de  acuerdo  con  el  artículo  15.3.b)  de  la  Ley  38/1994,  de  30  de 
diciembre, en su reunión plenaria de 2 de diciembre de 2020.
Por lo expuesto, en uso de las competencias atribuidas en los artículos 8 y 9 de la 
Ley 38/1994, de 30 de diciembre, y en el artículo 15 de su Reglamento, aprobado por 
Real Decreto 705/1997, de 16 de mayo, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden APA/1397/2018, de 4 de diciembre, por la que 
se extiende el acuerdo de la Organización Interprofesional Láctea, al conjunto del 
sector y se fija la aportación económica obligatoria, para realizar actividades de 
comunicación  y  promoción  de  la  leche  y  los  productos  lácteos,  fomentar  la 
transparencia en la cadena láctea, contribuir a la vertebración sectorial e impulsar la 
investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica en el sector lácteo, durante un 
período de cuatro años.
Se modifica la Orden APA/1397/2018, de 4 de diciembre, por la que se extiende el 
acuerdo de la Organización Interprofesional Láctea, al conjunto del sector y se fija la 
aportación económica obligatoria, para realizar actividades de comunicación y promoción 
de la leche y los productos lácteos, fomentar la transparencia en la cadena láctea, 
contribuir  a  la  vertebración  sectorial  e  impulsar  la  investigación,  el  desarrollo  y  la 
innovación tecnológica en el sector lácteo, durante un período de cuatro años, como 
sigue:
Uno.  El apartado 4 del artículo 4 queda redactado en los siguientes términos:
«4.  El pago de la cuota de elaboración recaerá sobre los operadores que 
transformen leche cruda de vaca, oveja y cabra.»
Dos.  El apartado 2 del artículo 5 queda redactado en los siguientes términos:
«2.  El recaudador-pagador único, que es el primer comprador identificado y 
registrado  en  la  aplicación  informática  INFOLAC,  responsable  de  la  primera 
transacción con el ganadero, será responsable de la aplicación y del cobro de la  e.e
cuota de producción a los productores, reflejándolo en la factura, así como del  b
pago de la cuota de elaboración, la cual trasladará a los siguientes segundos o  492ww
ulteriores compradores.»
Tres.  El apartado 4.2 del artículo 5 queda redactado en los siguientes términos:
«4.2  Aportar por su cuenta la cantidad que le corresponda en concepto de la 
cuota de elaboración, trasladar a los siguientes compradores de leche cruda la 
cuota de elaboración  que le corresponda  en función  de lo establecido en la 
presente  Orden  y  reflejarlo  en  el  contrato  como  concepto  distinto  al  precio 
acordado por las partes. No obstante, si de mutuo acuerdo entre las partes así se 
decide, para el traslado de la cuota de elaboración al siguiente comprador en el 
caso de que la transacción de la leche cruda se produzca entre operadores que 
pertenezcan a un mismo grupo empresarial o entre dos empresas elaboradoras, 
se podrá incluir esta cuota en el precio negociado de la leche, debiendo quedar 
claramente especificado en el contrato como concepto distinto al precio acordado 
por las partes.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día 2 de enero de 2021.
Madrid, 14 de diciembre de 2020.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
Luis Planas Puchades.