BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 157 Viernes 2 de julio de 2021 Sec. II.B.   Pág. 78810
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
10988 Resolución de 29 de junio de 2021, de la Secretaría General de Función 
Pública, por la que se convocan pruebas selectivas para el acceso, por el 
sistema general de acceso libre, a la subescala de Secretaría, categoría de 
Entrada, de la Escala de funcionarios de Administración local con habilitación 
de carácter nacional.
La  Ley  27/2013,  de  27  de  diciembre,  de  racionalización  y  sostenibilidad  de  la 
Administración local, que modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases 
de Régimen Local, introduce un nuevo artículo, el 92 bis, que en su apartado 5 establece 
que corresponde al Estado, a través del actual Ministerio de Política Territorial y Función 
Pública, la selección de los funcionarios de Administración local con habilitación de 
carácter nacional, conforme a las bases y programas aprobados reglamentariamente.
El Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de 
empleo público para el año 2019, autoriza en su anexo IV la convocatoria de quince 
plazas  de  acceso  libre  para  la  Subescala  de  Secretaría,  categoría  de  entrada 
(código 3012), de la Escala de funcionarios de Administración local con habilitación de 
carácter nacional.
Las pruebas de esta convocatoria se regirán por el Real Decreto 128/2018, de 16 de 
marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración 
local con habilitación de carácter nacional.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, 
por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2019 y con el fin de 
atender las necesidades de personal de la Administración local, previo informe de la 
Dirección General de la Función Pública, se acuerda convocar por el Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública, las pruebas selectivas para el acceso libre a la 
Subescala  de  Secretaría,  categoría  de  entrada,  de  la  Escala  de  funcionarios  de 
Administración local con habilitación de carácter nacional y publicar esta Resolución de 
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», así como en los lugares a los que se 
refiere su base 12.
La presente convocatoria se desarrollará de acuerdo con las siguientes:
Bases
1. Normativa aplicable
A  las  pruebas  que  se  establecen  en  esta  convocatoria  les  serán  aplicables  la 
Ley  7/1985,  de  2  de  abril,  Reguladora  de  las  Bases  del  Régimen  Local,  el 
Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los 
funcionarios  de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional,  el  texto 
refundido  de  la  Ley  del  Estatuto  Básico  del  Empleado  Público,  aprobado  por  el  s
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de  e.
Medidas para la Reforma de la Función Pública; el Real Decreto 211/2019, de 29 de  w.
marzo,  por  el  que  se  aprueba  la  oferta  de  empleo  público  para  el  año  2019,  la  988ww
iOnsrdcerinp cTióFnP /e5l1e0c/t2ró0n1ic9a,  deen  3l0o sd ep roacberisl,o sp osre llae cqtiuvoes s ep aeras taebl leincger elas oo bol igeal toarciecedsaod  ad el olas 
cTueerrritpoorsia lo y e Fscuanlcaisó nd eP úfubnliccaio,n ealr iRose aclu Dyae csreetleoc 2c0ió3n/ 2c0o2r1re, sdpeo n3d0e d ael  mMainrizsote, rpioo rd eel  Pqouleít icsae   BOE-A-cable e
aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios 
electrónicos  y,  supletoriamente,  el  Reglamento  general  de  ingreso  del  personal  al 
servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y 
promoción  profesional  de  los  funcionarios  civiles  de  la  Administración  General  del 
Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
2. Principio de igualdad de trato
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre 
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el 
artículo 14 de la Constitución Española, el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico 
del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de 
octubre y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres, y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 2020, por el que 
se aprueba el III Plan para la igualdad de género en la Administración General del 
Estado y en los Organismos Públicos vinculados o dependientes de ella.
3. Descripción de las plazas
Se convocan pruebas selectivas para cubrir 15 plazas por el sistema de acceso libre 
de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, Subescala 
de Secretaría, categoría de entrada, correspondientes a la oferta de empleo público para 
el año 2019.
Del total de plazas convocadas, 1 queda reservada para quienes tengan la condición 
legal de personas con discapacidad general con un grado de discapacidad igual o 
superior al 33 %. La opción a esta plaza reservada habrá de formularse en la solicitud de 
participación en la convocatoria. Quienes soliciten participar por el cupo de reserva de 
personas  con  discapacidad  únicamente  podrán  presentarse  por  este  cupo.  El 
incumplimiento de esta norma determinará la exclusión del aspirante.
En el supuesto de que alguno de los aspirantes con discapacidad, que se hubiera 
presentado por el cupo de reserva, superase los ejercicios y no obtuviese plaza en el 
citado cupo, siendo su puntuación superior a la obtenida por otros aspirantes del sistema 
de acceso general, éste será incluido por su orden de puntación en el sistema de acceso 
general.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el 
que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las 
personas con discapacidad, en los procesos selectivos de acceso mediante ingreso libre, 
las plazas reservadas para personas con discapacidad que queden desiertas no se 
podrán acumular al sistema general.
4. Proceso selectivo
El  proceso  selectivo  se  realizará  mediante  el  sistema  de  oposición,  con  las 
valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el anexo I.
Este proceso incluirá la superación de un curso selectivo. Para la realización de este 
curso  selectivo,  los  aspirantes  que  hayan  superado  la  fase  de  oposición  serán 
nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.
5. Desarrollo del proceso selectivo e.
5.1  El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por aquellos  988ww
Rcueysoo lupcriimóne rd aep 2e3ll iddoe  cjuonmioie dnece 2 0p2o1r , lad ele ltara S «eVcr»e,t adreía  cdoen fEorsmtaiddaod d eco Pno lloít icpare Tveisrtroit oerina l lay 
FRuengclaiómne nPtúob Glicean, epraolr  dlea  Inqguree ssoe  dpeul bPliecras oenl arl easlu Sltaedrvoi cidoe ld es olart eAod ma inqiuster acsieó nr eGfieernee reall 
del Estado («Boletín Oficial del Estado» de 28 de junio).
5.2  Los aspirantes serán convocados en llamamiento único quedando decaídos en 
su derecho quienes no comparezcan a realizarlo, sin perjuicio de lo dispuesto en las 
bases específicas 10 y 11.
5.3  Según lo establecido por la oferta de empleo público para el año 2019, el primer 
ejercicio de la fase de oposición tendrá que celebrarse en el plazo máximo de cuatro 
meses, contados a partir de la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del 
Estado», sin perjuicio de que pueda acordarse su ampliación. Con el fin de respetar los 
principios de publicidad, transparencia, objetividad y seguridad jurídica que deben regir el 
acceso al empleo público, se publicará un cronograma orientativo con las fechas de 
realización de las pruebas relativas a este proceso selectivo.
Se  advierte  que,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  3.4  del 
Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo 
público para el año 2019, el desarrollo de los diferentes procesos selectivos podrá ser 
coincidente en el tiempo, en cualquiera de sus fases, incluida la realización o lectura de 
ejercicios, desarrollo de cursos selectivos, periodos de prácticas o cualquier otra fase 
previa al nombramiento como funcionario de carrera.
Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebración del segundo y 
sucesivos ejercicios se harán públicos, al menos, con 12 horas de antelación a la 
señalada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con 24 horas, si se trata de uno 
nuevo. Estos anuncios se difundirán por el Tribunal Calificador en la sede electrónica del 
Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  señalada  en  la  base  14.7,  y  en  las 
direcciones de Internet señaladas en la base 12, así como por cualquier otro medio que 
resulte conveniente para facilitar su máxima divulgación.
5.4  En  cualquier  momento  del  proceso  selectivo  los  órganos  competentes  de 
selección podrán requerir a los opositores para que acrediten su identidad.
5.5  Si  en  cualquier  momento  del  proceso  selectivo  llegara  a  conocimiento  del 
Tribunal Calificador que alguno de los aspirantes no cumple todos los requisitos exigidos 
por  la  presente  convocatoria,  previa  audiencia  del  interesado,  deberá  proponer  su 
exclusión a la persona titular de la Dirección del Instituto Nacional de Administración 
Pública, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la 
solicitud de admisión a estas pruebas selectivas, a los efectos procedentes.
5.6  Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el Tribunal hará públicas, 
en la sede del Instituto Nacional de Administración Pública señalada en la base 14.7 y en 
las direcciones de Internet señaladas en la base 12, la relación de aspirantes que hayan 
alcanzado  el  mínimo  establecido  para  superarlo,  con  indicación  de  la  puntuación 
obtenida.
5.7  Se declara inhábil el mes de agosto a efectos del cómputo de plazos dispuesto 
en esta convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a la Subescala de Secretaría, 
categoría  de  entrada,  de  la  Escala  de  funcionarios  de  Administración  local  con 
habilitación de carácter nacional.
6. Programa
El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que figura como anexo II de 
esta convocatoria.
7. Requisitos de los aspirantes
7.1  Para ser admitido a la realización de estas pruebas selectivas, los aspirantes  e.
deberán reunir los siguientes requisitos: w.b
anex1o.º  deNl aRceioanl aDliedcarde:t ot e5n4e3r/ 2la0 0n1a, cdioen 1a8li ddaed m easypoa,ñ soolab reco enlf oarcmcees oa  alol  eemsptalebole cpiúdbol iceon  deel 
lEas Ataddmosin ais tlorasc qióune  Gese ndeer aalp dliecal cEióstna deol d ye rseucsh oo rag alan ilsibmreo sc iprcúublaliccoiósn d dee  ntraacbioanjaadleosre dse. otros
2.º  Capacidad: poseer la capacidad funcional para el desempeño de las funciones 
que se deriven del puesto por desempeñar.
3.º  Edad: tener cumplidos los dieciséis años de edad y no haber alcanzado la edad 
máxima de jubilación forzosa.
4.º  Habilitación:  no  haber  sido  separado  mediante  expediente  disciplinario  del 
servicio  de  cualquiera  de  las  Administraciones  públicas  o  de  los  organismos 
constitucionales  o  estatutarios  de  las  Comunidades  Autónomas,  ni  hallarse  en 
inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, 
para el acceso a la Escala de funcionarios Administración local con habilitación de 
carácter nacional.
5.º  Titulación: estar en posesión de alguno de los siguientes títulos académicos o 
en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de 
instancias: Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado, según lo previsto en el texto 
refundido  de  la  Ley  del  Estatuto  Básico  del  Empleado  Público,  aprobado  por  el 
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, para el ingreso en los cuerpos o 
escalas clasificados en el subgrupo A1.
Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión 
de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente 
certificado de equivalencia.
Este  requisito  no  será  de  aplicación  a  los  aspirantes  que  hubieran  obtenido  el 
reconocimiento de su cualificación profesional en el ámbito de las profesiones reguladas 
al amparo de las disposiciones de derecho comunitario.
7.2  Los requisitos establecidos deberán poseerse en el momento de finalizar el 
plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo 
hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera.
7.3  Los funcionarios españoles de organismos internacionales podrán acceder al 
empleo  público  siempre  que  posean  la  titulación  requerida  y  superen  los 
correspondientes procesos selectivos.
La exención de la realización de pruebas encaminadas a acreditar conocimientos ya 
exigidos para el desempeño de sus puestos de origen deberá solicitarse con anterioridad 
al último día del plazo de presentación de solicitudes para participar en el cuerpo o 
escala  y  acompañará  una  acreditación  de  las  convocatorias,  programas  y  pruebas 
superadas,  así  como  una  certificación  expedida  por  el  organismo  internacional 
correspondiente de haber superado aquéllas. A estos efectos, se tendrá en cuenta lo 
establecido en el Real Decreto 182/1993, de 5 de febrero.
8. Acceso de las personas con discapacidad
8.1  Quienes opten a las plazas reservadas para las personas con discapacidad 
deberán acreditar que cuentan con un grado de discapacidad igual o superior al 33 
por 100 y habrán de expresarlo en el formulario de solicitud de participación en el 
proceso selectivo.
8.2  Las  personas  que,  como  consecuencia  de  su  discapacidad,  presenten 
especiales dificultades para la realización de las pruebas selectivas podrán requerir en el 
formulario de solicitud las adaptaciones y los ajustes razonables de tiempos y medios 
oportunos de las pruebas del proceso selectivo.
Con  este  fin,  el  Tribunal  aplicará  las  adaptaciones  de  tiempos  previstas  en  la 
Orden PRE/1822/2006, de 9 de junio, por la que se establecen criterios generales para la  e.e
adaptación de tiempos adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empleo  b
público de personas con discapacidad. 988ww
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dictamen técnico facultativo emitido por el órgano técnico de calificación del grado de
discapacidad  en  el  que  quede  acreditado  de  forma  fehaciente  la/s  deficiencia/s 
permanente/s que hayan dado origen al grado de discapacidad reconocido, sin que sea 
válido, a estos efectos, ningún otro documento. 
A  tal  fin,  el  Tribunal  Calificador  aplicará  las  adaptaciones  de  tiempos  que 
correspondan previstas en la Orden PRE/1822/2006, de 9 de junio, por la que se 
establecen criterios generales para la adaptación de tiempos adicionales en los procesos 
selectivos para el acceso al empleo público de personas con discapacidad. Para poder 
realizar la correspondiente valoración será requisito imprescindible la aportación del 
dictamen técnico facultativo en el plazo de presentación de solicitudes.
8.3  A las personas que participen por el turno de reserva de discapacidad que 
superen algún ejercicio con una nota superior al 60 por ciento de la calificación máxima, 
se les conservará la puntuación obtenida en la convocatoria inmediata siguiente, siempre 
y cuando ésta sea análoga en el contenido del temario y la forma de calificación de los 
ejercicios en los que se hubiera conservado la nota, salvo actualización normativa.
9. Solicitudes
9.1  De acuerdo con la Orden TFP/510/2019, de 30 de abril, por la que se establece 
la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para el ingreso o 
el  acceso  a  los  cuerpos  o  escalas  de  funcionarios  cuya  selección  corresponde  al 
Ministerio de Política Territorial y Función Pública (BOE del 8 de mayo de 2019), y con el 
Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de 
actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos a través del 
servicio  de  Inscripción  en  pruebas  selectivas  (IPS)  del  Punto  de  Acceso  General. 
Quienes  deseen  participar  en  estas  pruebas  selectivas  deberán  cumplimentar  y 
presentar electrónicamente el modelo oficial de solicitud (modelo 790), al que se accede 
a través del Punto de Acceso General (http://administracion.gob.es/PAG/ips).
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones del anexo III.
Los sistemas de identificación y firma admitidos para realizar la inscripción serán los 
que determine el servicio de IPS.
9.2  Los interesados dispondrán de un plazo de presentación de veinte días hábiles 
contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria en 
el «Boletín Oficial del Estado».
9.3  La presentación se realizará por vía electrónica en la forma siguiente:
9.3.1  Los interesados realizarán su inscripción on line haciendo uso del servicio de 
Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  Punto  de  Acceso  General  (http://
administracion.gob.es/PAG/ips)
9.3.2  Para ello, seleccionarán la Subescala correspondiente (Secretaría, categoría 
de entrada) y pincharán sobre «Inscribirse». A continuación, optarán por realizar la 
inscripción online siguiendo las instrucciones que se le indiquen, para lo cual será 
necesario  identificarse  mediante  la  plataforma  de  identificación  y  firma  electrónica 
Cl@ve, en cualquiera de sus modalidades.
La presentación por esta vía permitirá lo siguiente:
– La cumplimentación e inscripción en línea del modelo 790.
– Anexar, en su caso, documentos escaneados a su solicitud.
– El pago electrónico de las tasas.
– El registro electrónico de la solicitud. es
– La modificación, durante el plazo de inscripción, de los datos consignados en el  bo
modelo 790. 988ww
terfaevcé–tos  sLd,a ep  sIePurmSbs iltaaien dnaodccoióu cnmo, emenpntal ecstiuaó rn co qa usmoeo,  sddeife icr ealqar u losieosr laidc apittuaodrsa   dqleuugreai tinfmuteea rrae lnal   peslruarbózsnoae nooatsoc, riyóg/nao.d aod aju netsatro as   OE-A-2021-10able en https://
En el caso de que se produzca alguna incidencia técnica durante el proceso de 
inscripción  deberán  dirigirse  al  teléfono  060  o  enviar  un  correo  a  la 
dirección: cau.060@correo.gob.es.
9.3.3  Una vez cumplimentados los datos solicitados, se ha de marcar la casilla que 
indica  «He  leído  las  condiciones  y  manifiesto  la  voluntad  de  firmar  digitalmente  y 
presentar  la  solicitud»  y  a  continuación  pulsar  sobre  el  botón  «Firma  y  enviar 
inscripción».  El  proceso  de  inscripción  finalizará  correctamente  si  se  muestran  el 
justificante de registro de la inscripción y, en su caso, del pago en la pestaña «Mis 
inscripciones».
9.3.4  El pago electrónico de la tasa de derechos de examen se realizará en los 
términos previstos en la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, por la que se establecen 
los supuestos y las condiciones generales para el pago por vía electrónica de las tasas 
que constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus organismos 
públicos. La constancia de pago correcto de las tasas estará avalada por el número de 
referencia completo (NRC) que figurará en el justificante de registro.
9.3.5  En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de 
los datos expresados en la misma, alegando una causa para ello deberá adjuntarse 
escaneada  en  la  solicitud  electrónica  la  documentación  justificativa  indicada  en  las 
base 9.8.
9.3.6  La  solicitud  deberá  ir  acompañada,  en  su  caso,  de  la  documentación 
justificativa  indicada  en  las  bases  7.3  (funcionarios  españoles  de  organismos 
internacionales) y 8.2 (personas con discapacidad).
9.4  Si  una  incidencia  técnica  debidamente  acreditada  imposibilitara  el 
funcionamiento  ordinario  de  los  sistemas,  el  órgano  convocante  podrá  acordar  la 
ampliación del plazo de presentación de solicitudes o la cumplimentación y presentación 
sustitutoria.
9.5  Los  aspirantes  sólo  podrán  presentar  una  solicitud  en  el  mismo  proceso 
selectivo. Ya sea por el cupo de acceso general o por el cupo reservado para personas 
con discapacidad (CRD).
9.6  En el caso de que no sea posible realizar la inscripción electrónica por los 
aspirantes  que  la  cursen  en  el  extranjero,  estos  podrán  presentarla  en  las 
representaciones  diplomáticas  o  consulares  españolas  correspondientes.  Estas 
solicitudes cursadas en el extranjero acompañarán el comprobante bancario de haber 
ingresado los derechos de examen. El ingreso de estas solicitudes podrá efectuarse 
directamente  en  cualquier  oficina  del  Banco  Bilbao  Vizcaya  Argentaria  o  mediante 
transferencia desde un número de cuenta bancaria abierta en una entidad extranjera, a 
la  cuenta  corriente  código  IBAN  ES06-0182-2370-4902-0020-3962  (código  BIC 
BBVAESMM)  del  Banco  Bilbao  Vizcaya  Argentaria  a  nombre  de  «Tesoro  Público. 
Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Derechos de examen». Este sistema 
de pago solo será válido para las solicitudes que sean cursadas en el extranjero.
9.7  La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del 
aspirante.
9.8  Estarán exentas del pago de la tasa por derechos de examen:
a)  Las personas con un grado de discapacidad general igual o superior al 33 por 
ciento.
La condición de discapacidad se verificara por el órgano gestor mediante consulta a 
la Plataforma de Intermediación de Datos cuando la condición de discapacidad haya sido  e
reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección http:// bo
administracion.gob.es/PAG/PID. 988ww
datoEsn  eexlp creassaod does  qeune  lae l minitsemreas,a daole gsea nodpou suienraa  ceanu ssau  spoalricai tuedll oa, l dtreabtaemrái enatdoju dneta rloses 
deissccaanpeaacdidaa de.n  la  solicitud  electrónica  el  certificado  acreditativo  de  su  condición  de
b)  La personas que figuren como demandantes de empleo durante, al menos, un 
mes  antes  de  la  fecha  de  la  convocatoria.  Serán  requisitos  para  el  disfrute  de  la 
exención:
1)  Que no hubieran rechazado una oferta de empleo adecuado ni se hubiesen 
negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o 
reconversión profesionales.
Estos extremos se verificarán por el órgano gestor mediante consulta a la Plataforma 
de Intermediación de Datos, salvo que el interesado se opusiera en su solicitud al 
tratamiento de sus datos alegando causa justificada para ello. En este caso el interesado 
deberá solicitar en la oficina de los servicios públicos de empleo la certificación relativa a 
la condición de demandante de empleo, en la que conste que cumple con los requisitos 
señalados, que deberá adjuntarse escaneada en la solicitud electrónica.
2)  Que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al Salario 
Mínimo Interprofesional en vigor.
En cuanto a la acreditación de las rentas, se verificará por el órgano gestor mediante 
consulta a la Plataforma de Intermediación de Datos, siempre que el interesado haya 
autorizado  expresamente  la  consulta  de  sus  datos  en  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria en la correspondiente casilla de la solicitud electrónica.
En caso de no constar el consentimiento expreso al órgano gestor para el acceso, el 
interesado deberá adjuntar escaneada en la solicitud electrónica certificado de la declaración 
presentada  del  Impuesto  sobre  la  Renta  de  las  Personas  Físicas,  correspondiente  al 
año 2019, y, en su caso, del certificado del nivel de renta del mismo ejercicio, que deberá 
solicitar a través de la Sede Electrónica de la Agencia Tributaria en el enlace: https://
www.agenciatributaria.gob.es/AEAT.sede/Inicio/Procedimientos_y_Servicios/Certificaciones/
Declaraciones_Tributarias/Declaraciones_Tributarias.shtml
c)  Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, 
de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas. Tendrán derecho a una 
exención del 100% de la tasa los miembros de familias de la categoría especial, y a una 
bonificación del 50 % los que fueran de la categoría general.
La  condición  de  familia  numerosa  se  verificará  por  el  órgano  gestor  mediante 
consulta a la Plataforma de Intermediación de Datos cuando tal condición haya sido 
reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección http://
administracion.gob.es/PAG/PID.
En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de los 
datos  expresados  en  la  misma,  alegando  una  causa  para  ello,  deberá  adjuntarse 
escaneada  en  la  solicitud  electrónica  el  correspondiente  título  de  familia  numerosa 
actualizado.
d)  Las  víctimas  del  terrorismo,  entendiendo  por  tales  las  personas  que  hayan 
sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo 
acrediten  mediante  una  sentencia  judicial  firme  o  en  virtud  de  una  resolución 
administrativa por la que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya 
convivido con análoga relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los 
heridos y fallecidos, de acuerdo con la disposición final quinta de la Ley Orgánica 9/2015, 
de 28 de julio, de Régimen de Personal de Policía Nacional que añade un nuevo párrafo 
al apartado cinco del artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas 
Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
9.9  El abono de la tasa de los derechos de examen o, en su caso, la justificación de  e
la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial de aquel deberá  bo
hacerse dentro del plazo de presentación de solicitudes. 988ww
escaEnne aedl ac alsao  ddoec uemxeennctiaócni ódne lj upsatgifioc adteiv ala  rtealsaac ioon raeddau cecnió nla d eb aesset a9, .d8e bsei rnáo a dsjeu ndtaar slea 
cinotnefromremdidiaacdió na.l  órgano  gestor  para  la  verificación  de  datos  en  la  plataforma  de
Durante  el  plazo  de  subsanación  de  solicitudes,  cuando  la  causa  de  exclusión 
estuviera relacionada con la exención del pago de la tasa conforme con lo indicado en la 
base  9.8,  se  deberá  adjuntar  necesariamente  a  través  de  IPS  la  documentación 
requerida que legitime la subsanación de la misma.
9.10  En  ningún  caso,  el  pago  de  la  tasa  de  los  derechos  de  examen  o  la 
justificación de la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial 
supondrá la sustitución del trámite de registro, en tiempo y forma, de la solicitud.
9.11  Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus 
solicitudes; únicamente podrán proceder a su modificación a través del servicio de 
Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  Punto  de  Acceso  General,  dentro  del  plazo 
establecido por la base 9.2 para la presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo, 
no se admitirá ninguna petición de esta naturaleza.
9.12  El  tratamiento  de  la  información  se  ajustará  a  lo  establecido  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales, y en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el 
que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), así 
como la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del 
Sector Público y demás disposiciones que resulten de aplicación.
Los datos personales recogidos en la solicitud de admisión serán tratados con la 
finalidad de la gestión de las pruebas selectivas y las comunicaciones necesarias para 
ello y del análisis y estudio de los datos relativos a estos procesos selectivos.
El nombre, apellidos y número del documento de identidad se publicarán respetando 
la anonimización exigida en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, Protección de 
Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales.  El  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública tomará medidas para que esa información no sea indexada por 
los buscadores de internet.
La Gerencia del Instituto Nacional de Administración Pública es responsable del 
tratamiento  de  esos  datos  y  publica  su  política  de  protección  de  datos  en  https://
sede.inap.gob.es/proteccion-de-datos-personales.
Los  derechos  de  protección  de  datos  de  los  solicitantes  se  podrán  ejercer 
dirigiéndose al responsable del tratamiento por vía electrónica a través de la sede 
electrónica del Instituto Nacional Administración Pública o presencialmente a través de la 
red de oficinas de asistencia en materia de registros.
En caso de incumplimiento del responsable del tratamiento, los interesados podrán 
reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), www.aepd.es.
10. Embarazo de riesgo o parto
Si a causa de una situación debidamente acreditada de embarazo de riesgo o de 
parto, alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo o realizar algún 
ejercicio del mismo, su situación quedará condicionada a la finalización del proceso y a la 
superación de las fases que hubieran quedado aplazadas. La realización de estas pruebas 
no podrá conllevar una demora que menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a 
una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por 
el Tribunal. En todo caso, la realización de las citadas pruebas tendrá lugar antes de la  s
publicación de la lista de aspirantes que han superado el proceso selectivo. e.
11.1  Las perso1n1a.s  qSuiteu apcrieósne snatennit asríinat ovmincausl acdoam ap alati bCleOsV cIDo-n1 9la COVID-19 a juicio  2021-10988n https://ww
dfinea luizna dmoé deilc op ecriooldeog iaddeo ,a iqsulaem sieen tloe sp rheasycari tod iamgendoisctaicmadeon tela,  oe nqfeurem seed aedn cyu ennot rehna yeann 
periodo de cuarentena domiciliaria, ordenada por la autoridad sanitaria, por haber tenido 
contacto estrecho con alguna persona con síntomas o diagnosticada de la COVID-19, 
deberán cumplir con las instrucciones dictadas por el Tribunal Calificador de acuerdo con 
lo establecido en la base específica 14.10.
11.2  Los aspirantes que se encuentren en alguna de las situaciones indicadas en el 
apartado anterior deberán comunicar su situación, tan pronto como la conozcan, y en 
todo caso con carácter previo al día y hora de inicio de celebración del examen, y aportar 
la documentación acreditativa al Tribunal Calificador, tan pronto como dispongan de ella, 
y en un plazo que no podrá ser superior a dos días hábiles desde el día de comunicación 
de la situación, por el medio que se indique, para su valoración y en su caso, para la 
convocatoria del examen en una fecha posterior. No se valorarán aquellas situaciones 
comunicadas con posterioridad a la hora de inicio de la celebración del examen, o cuya 
documentación acreditativa se aporte después de transcurridos dos días hábiles desde 
la comunicación de la situación.
En el caso de ser necesario, el Tribunal Calificador, a fin de garantizar los principios 
de libre concurrencia, igualdad y no discriminación, así como el normal desarrollo del 
proceso selectivo, podrá determinar la realización de un examen extraordinario que será 
anunciado mediante resolución.
La realización de esta prueba extraordinaria no podrá conllevar una demora que 
menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a una resolución del proceso ajustada 
a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el Tribunal Calificador.
12. Relaciones con el ciudadano
La presente convocatoria, así como los actos que se deriven de su ejecución se 
publicará en el Portal de Punto de Acceso General (http://administracion.gob.es/) y en la 
sede  electrónica  del  Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  (https://
sede.inap.gob.es/).
Los  interesados  podrán  acceder  a  información  que  contenga  datos  de  carácter 
personal  a  través  de  la  sede  electrónica  del  Instituto  Nacional  de  Administración 
Pública (https://sede.inap.gob.es/).
En todo caso, sólo tendrán efectos jurídicos las comunicaciones remitidas por los 
medios de notificación y publicidad previstos en estas bases.
13. Admisión de aspirantes
13.1  Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la Directora del Instituto 
Nacional de Administración Pública dictará resolución, en el plazo máximo de un mes, 
que declare aprobada la lista de admitidos y excluidos. En dicha resolución, que se 
publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y en los lugares previstos en la base 12, se 
indicará  la  relación  de  aspirantes  excluidos,  los  lugares  en  los  que  se  encuentran 
expuestas al público las listas completas de aspirantes admitidos y excluidos, y se 
señalará un plazo de diez días hábiles para subsanar, en su caso, los defectos que 
hubieran motivado la exclusión u omisión.
13.2  Finalizado  dicho  plazo,  en  el  caso  de  que  se  hubieran  producido 
modificaciones, éstas se publicarán a través de los mismos medios utilizados en las 
relaciones iniciales de admitidos y excluidos.
13.3  No procederá la devolución de los derechos de examen en los supuestos de 
exclusión por causa imputable a los aspirantes, ni en el caso de inasistencia al ejercicio. e.
13.4  Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no subsanaran la exclusión o  w.b
aleguen la omisión, justificando su derecho a ser incluidos en la relación de admitidos,  988ww
sae lroásn  adsepfiinraitnivtaems eqnutee  ecoxcmlupirduoesb deen  lnao r esaóllioza qcuióen  ndoe  lfaigsu prarune rbeacso.g Pidoors e lelon  slea  rreeclaocmióienn ddea 
excluidos, sino que, además, sus nombres figuran en la relación de admitidos.
13.5  La lista de aspirantes admitidos y excluidos incluirá al menos sus apellidos y 
nombre conforme a la normativa vigente en materia de protección de datos, así como, en 
su caso, las causas de exclusión.
14. Tribunal Calificador
14.1  El Tribunal Calificador será designado mediante Resolución de la Secretaría 
General de Función Pública, previamente o simultáneamente con la publicación de la 
lista definitiva de admitidos y excluidos.
14.2  Para aquellos ejercicios que requieran la inmediata corrección, la composición 
diaria del Tribunal podrá ser de hasta tres miembros, designados por la persona que 
ostente la presidencia.
14.3  De  acuerdo  con  el  artículo  14  de  la  Constitución  Española,  el  Tribunal 
Calificador velará por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre 
ambos sexos.
14.4  El  Tribunal  Calificador,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el 
Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo 
público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad, adoptará 
las medidas oportunas que permitan a los aspirantes con discapacidad, que así lo 
hubieran indicado en la solicitud, poder participar en las pruebas del proceso selectivo en 
igualdad de condiciones que los demás participantes.
14.5  El procedimiento de actuación del Tribunal Calificador se ajustará en todo 
momento a lo dispuesto en la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, en la Ley 19/2013, de 9 de noviembre, de Transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno, y demás disposiciones vigentes.
Corresponderá al Tribunal Calificador la consideración, verificación y apreciación de 
las incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, y adoptará al 
respecto las decisiones que estime pertinentes.
14.6  Los  miembros  del  Tribunal  Calificador  están  sujetos  a  los  supuestos  de 
abstención y recusación previstos en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  sin  que  tampoco  puedan  ser 
nombrados miembros colaboradores o asesores del Tribunal quienes hubieran realizado 
tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a 
la publicación de esta convocatoria.
14.7  A los efectos de comunicaciones e incidencias, el Tribunal Calificador tendrá 
su  sede  en  el  Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  (Ministerio  de  Política 
Territorial y Función Pública), calle Atocha, n.º 106, 28012, Madrid, teléfono 912739100.
14.8  El Tribunal deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad 
de sus miembros y tenderán en su composición a la paridad entre mujeres y hombres, 
en cumplimiento de lo establecido en el artículo 53 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de 
marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en el artículo 60.1 del texto 
refundido  de  la  Ley  del  Estatuto  Básico  del  Empleado  Público,  aprobado  por  el 
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. La paridad se ha de tener en cuenta 
también  en  el  nombramiento  de  los  miembros  que  desempeñan  la  presidencia  y 
secretaría.
14.9  El Tribunal actuará de acuerdo con el principio de transparencia. En las actas 
de sus reuniones y de los ejercicios celebrados deberá dejar constancia de todo acuerdo  s
que afecte a la determinación de las calificaciones otorgadas a cada ejercicio y actuará  e.
de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo. w.
14.10  En tanto se mantenga la situación sanitaria derivada de la COVID-19 y con el  988ww
fminé rditeo  yc ocnacpilaiacri deald ,d eqrueec hriog ean  elal  apcrocetescoc iaó nla  dfuen lcaió sna pluúdb liccoan,  alossí  cporminoc ipeilo dse  daeg iliigduaadl daa dla, 
hCoarlaifi cdaed oor rpdaernaa lra  eald odpecsiaórnr odlleo  cduea ntloass  inpsrotrcuecscoiosn esse loe crteivsooslu, csioen ehsa bseiliatan  par elcai sTasri beunn eall   BOE-A-cable e
desarrollo de las pruebas o de alguna de sus fases, incluidos la forma, el procedimiento y 
el orden de actuación de los aspirantes.
15. Superación del proceso selectivo
15.1  Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará públicas, en la sede del 
Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  señalada  en  la  base  14.7  y  en  las 
direcciones de Internet señaladas en base 12, las relaciones de aspirantes aprobados y 
por  orden  de  puntuación  alcanzada.  Estas  relaciones  serán  elevadas  al  órgano 
convocante para la publicación de la lista de aprobados por orden de puntuación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
15.2  El Tribunal no podrá proponer el acceso a la condición de funcionarios de un 
número superior de aprobados al de plazas convocadas.
15.3  Los  actos  que  pongan  fin  a  los  procedimientos  selectivos  deberán  ser 
motivados. La motivación de los actos del Tribunal, dictados en virtud de discrecionalidad 
técnica en el desarrollo de su cometido de valoración, estará referida al cumplimiento de 
las normas reglamentarias y de las bases de la convocatoria.
16. Presentación de documentos
16.1  Dentro del plazo de veinte días hábiles, contado desde el día siguiente a aquél 
en que se publique en el «Boletín Oficial del Estado» la relación de aprobados a que se 
refiere la base 15.1 de esta convocatoria, los opositores aprobados deberán presentar o 
remitir  a  la  Subdirección  General  de  Relaciones  con  otras  Administraciones,  de  la 
Dirección General de la Función Pública, a través de la sede electrónica de la Secretaría 
de Estado de Función Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, 
ACCEDA, la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos a que se 
refiere la base 7.1.1) y 5).
16.2  Quienes  ya  perteneciesen  a  alguna  subescala  distinta  de  la  Escala  de 
funcionarios  de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional  estarán 
exentos de justificar documentalmente las condiciones y demás requisitos ya probados 
para obtener su anterior nombramiento, y deberán presentar un documento acreditativo 
del nombramiento como funcionario de carrera.
16.3  Quienes  dentro  del  plazo  fijado,  y  salvo  los  casos  de  fuerza  mayor,  no 
presentasen la documentación, o de su examen se dedujera que carecen de alguno de 
los  requisitos  señalados  en  la  base  7,  no  podrán  ser  nombrados  funcionarios  en 
prácticas y quedarán anuladas las actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en 
que hubieran incurrido por falsedad en la solicitud de participación.
17.  Nombramiento de funcionarios de carrera
Concluido  el  proceso  selectivo,  los  aspirantes  que  lo  hubiesen  superado,  cuyo 
número no podrá exceder en ningún caso al de las plazas convocadas, serán nombrados 
funcionarios de carrera por la autoridad convocante, que les asignará un primer destino.
Los nombramientos deberán publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
18. Elaboración de relaciones de candidatos para la provisión con carácter interino de 
puestos reservados a la Subescala de Secretaría, categoría de entrada
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 del Real Decreto 128/2018, de 16  b
de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración  988ww
leolcaablo craorná  huanbail itraeclaiócnió dne  dcea rcáacntedri dnaatcoiso nqaul,e e, ln Ion shtiatubtioe nNdaoc iosunpael rdaed Ao deml ipnrisotcraecsioó ns ePleúcbtliivcoa 
yc oqrruees peosntdéine nintete, rheasyaadno as peronb apdaort iucinpoa ro  evna rilooss  dper olocse seojesr cdicei osse dleec claiósn p rduee bianste srienloesc tiqvuaes 
efectúen las Comunidades Autónomas para ocupar puestos reservados a funcionarios
de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional  de  la  Subescala  de 
Secretaría, categoría de entrada.
A tal efecto, los aspirantes que deseen formar parte de las citadas relaciones de 
candidatos  para  una  o  más  Comunidades  Autónomas  deberán  manifestarlo  en  su 
solicitud de participación en el proceso selectivo (modelo 790), de conformidad con las 
instrucciones que figuran en el anexo III.
El orden de prelación en las listas y demás cuestiones relativas a su gestión por el 
Instituto Nacional de Administración Pública se realizará conforme a lo indicado en la 
Orden TFP/297/2019, de 7 de marzo, por la que se establece el procedimiento de 
elaboración de relaciones de candidatos de las subescalas de la Escala de funcionarios 
de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional,  a  los  efectos  de  su 
inclusión en las listas que constituyan las Comunidades Autónomas para la provisión con 
carácter  interino  de  puestos  reservados  a  funcionarios  de  Administración  local  con 
habilitación de carácter nacional.
19. Norma final
Contra la presente convocatoria podrá interponerse, con carácter potestativo, un 
recurso de reposición ante el Ministro de Política Territorial y Función Pública en el plazo 
de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  o  bien  un  recurso  contencioso-administrativo,  en  el  plazo  de  dos  meses, 
contado desde el día siguiente al de su publicación, ante los Juzgados Centrales de lo 
Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en 
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 
En el caso de interponer un recurso de reposición, no se podrá interponer el recurso 
contencioso-administrativo  hasta  que  aquel  sea  resuelto  expresamente  o  se  haya 
producido su desestimación por silencio administrativo.
Madrid, 29 de junio de 2021.–El Ministro de Política Territorial y Función Pública, 
P. D. (Orden TFP/747/2020, de 28 de julio), el Secretario General de Función Pública, 
Javier Rueda Vázquez.
ANEXO I
I.I Descripción del proceso selectivo
La selección de los aspirantes se realizará a través del sistema de oposición seguida 
de curso selectivo.
La oposición consistirá en la realización de los ejercicios obligatorios que se indican a 
continuación y que serán eliminatorios. Opcionalmente, quienes superen dicha fase 
podrán realizar una prueba complementaria para acreditar el conocimiento de una de las 
lenguas  que  tengan  carácter  oficial  en  las  Comunidades  Autónomas  o  uno  de  los 
siguientes idiomas: francés o inglés.
Primer ejercicio: Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo máximo 
de 2 horas, de un tema de carácter general y sobre materias relacionadas con los 
contenidos de la parte general y parte especial del programa que figura en el anexo II, 
elegidos por el opositor de entre 2 temas propuestos por el Tribunal. s
Este ejercicio deberá ser leído obligatoriamente por el aspirante en sesión pública  e.
ante el Tribunal. w.
En este ejercicio, se valorará la capacidad y formación general, la claridad de ideas,  988ww
la precisión y rigor en la exposición y la calidad de expresión escrita.
TribuSneaglu, ndduora netjee rucnic itoie: mCpoon msiástxirimá oe dne  e4x0p monineur toosr,a clmuaetnrote  teemna ss eesxitóraní dpoúsb alilc aa zaarn eten treel 
los comprendidos en el programa del anexo II, dos temas del grupo de la parte general 
entre tres extraídos al azar y dos temas de la parte especial extraídos al azar.
El opositor debe exponer los temas por orden de aparición en el programa.
Antes de iniciar la exposición, el aspirante dispondrá de un tiempo máximo de 10 
minutos para la realización de un esquema o guion de los temas que va a desarrollar.
Finalizada la exposición de cualquiera de los temas, el Tribunal podrá invitar al 
opositor a retirarse si apreciara una manifiesta deficiencia en la exposición, de lo que 
dejará constancia en el acta que se levante de cada sesión.
El Tribunal no podrá valorar la exposición de aquellos opositores que hubieran 
dejado sin desarrollar en absoluto alguno de los temas.
Asimismo, terminada la exposición de todos los temas, el Tribunal podrá abrir un 
diálogo con el aspirante, por un tiempo máximo de diez minutos, sobre cuestiones 
relacionadas con los temas desarrollados, quien deberá contestar a las aclaraciones que 
soliciten u observaciones que formulen los miembros del Tribunal.
En este ejercicio se valorará el volumen y comprensión de los conocimientos, la 
claridad de ideas y la capacidad de expresión oral.
Las sesiones del ejercicio oral, incluyendo el diálogo que puede abrirse con el 
aspirante terminada la exposición de los temas, serán públicas y serán grabadas en 
audio. El aspirante deberá identificarse con nombre y documento nacional de identidad al 
comienzo de la grabación.
Tercer ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito de uno o varios supuestos 
prácticos (con un máximo de cuatro supuestos), referidos a las funciones de Secretaría 
que el Tribunal determine, que estarán relacionados con las materias de la parte general 
y de la parte especial del programa. Podrán consultarse textos legales.
El tiempo máximo para la realización del ejercicio será de tres horas.
Para la resolución de este ejercicio, el opositor sólo podrá aplicar normativa estatal, 
no pudiendo aplicar normativa autonómica. La normativa aplicable a la resolución del 
ejercicio será la vigente al tiempo de realización del mismo.
En este ejercicio, que será corregido directamente por el Tribunal, se valorará la 
capacidad  de  análisis  y  la  aplicación  razonada  de  los  conocimientos  teóricos  a  la 
resolución de los problemas prácticos planteados.
El Tribunal adoptará las medidas necesarias para garantizar que este tercer ejercicio 
sea corregido sin que se conozca la identidad de los aspirantes. El Tribunal excluirá a 
aquellos candidatos en cuyos ejercicios figuren marcas o signos que permitan conocer la 
identidad del opositor.
Una vez efectuada la corrección de este ejercicio, se procederá por parte del Tribunal 
a la apertura, en acto público, de los sobres cerrados que contienen las carátulas que 
permiten asociar a cada aspirante con su código identificativo y, por tanto, con la nota 
obtenida en el ejercicio. La fecha y hora de celebración de este acto público de apertura 
se publicará en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública 
(https://sede.inap.gob.es/) con, al menos, 24 horas de antelación a su celebración.
Prueba complementaria: su realización tendrá carácter voluntario y consistirá en 
efectuar, por escrito, traducción directa e inversa, sin diccionario, de una sola lengua que 
tenga carácter oficial en las Comunidades Autónomas o un solo idioma extranjero, a 
elegir entre francés o inglés por el aspirante en su solicitud. El tiempo máximo para su 
realización será de 1 hora.
Para la realización de la prueba complementaria de carácter voluntario, el Tribunal  e
podrá disponer la incorporación de asesores especialistas, que se limitarán al ejercicio  bo
de sus especialidades técnicas. 988ww
terceLra  epjerurceibciao  cporámcptilceom.entaria de idiomas se realizará el mismo día de realización del
I.2 Calificación de los ejercicios
Con  el  fin  de  respetar  los  principios  de  publicidad,  transparencia,  objetividad  y 
seguridad jurídica que deben regir el acceso al empleo público, el Tribunal deberá 
calificar los ejercicios de los aspirantes de acuerdo con los criterios de corrección y los 
baremos de puntuación establecidos en esta convocatoria.
Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la forma siguiente:
a)  Ejercicios obligatorios:
Primer ejercicio: Se calificará de 0 a 16 puntos, y será necesario para aprobar 
obtener como mínimo 8 puntos. La calificación de este ejercicio se efectuará con tres 
decimales.
La capacidad y formación general supondrá un 35 por ciento de la puntuación total 
de este ejercicio; la claridad de ideas, un 35 por ciento; la precisión y rigor en la 
exposición, un 20 por ciento, y la calidad de expresión escrita, un 10 por ciento.
Los aspirantes que obtengan en este ejercicio una puntuación igual o superior al 80% 
de la puntuación máxima prevista quedarán exentos de su realización en la convocatoria 
inmediatamente siguiente, y se les conservará la nota del ejercicio. La validez de esta 
medida  será  aplicable  a  la  convocatoria  inmediata  siguiente,  siempre  y  cuando  el 
contenido del temario y la forma de calificación de los ejercicios en que se hubiera 
conservado la nota sean análogos. Para hacer uso de este derecho, deberán presentar 
solicitud de participación a las pruebas selectivas. No obstante, si los aspirantes optan por 
realizar el ejercicio, quedará sin efecto el resultado obtenido en la convocatoria anterior.
Segundo ejercicio: Se calificará de 0 a 24 puntos, y será necesario para aprobar 
obtener como mínimo 12 puntos. La calificación de este ejercicio se efectuará con tres 
decimales.
El volumen y comprensión de los conocimientos supondrá un 70 por ciento de la 
puntuación total de este ejercicio; la claridad de ideas, un 20 por ciento, y la capacidad 
de expresión oral, un 10 por ciento.
Los  aspirantes  que  obtengan  en  este  ejercicio  una  puntuación  igual  o  superior 
al 80 % de la puntuación máxima prevista quedarán exentos de su realización en la 
convocatoria inmediatamente siguiente, y se les conservará la nota del ejercicio. La 
validez de esta medida será aplicable a la convocatoria inmediata siguiente, siempre y 
cuando el contenido del temario y la forma de calificación de los ejercicios en que se 
hubiera conservado la nota sean análogos. Para hacer uso de este derecho, deberán 
presentar  solicitud  de  participación  a  las  pruebas  selectivas.  No  obstante,  si  los 
aspirantes optan por realizar el ejercicio, quedará sin efecto el resultado obtenido en la 
convocatoria anterior.
Tercer ejercicio: Se calificará de 0 a 24 puntos y será necesario para aprobar obtener 
como  mínimo  12  puntos.  La  calificación  de  este  ejercicio  se  efectuará  con  tres 
decimales.
En el caso de que el ejercicio esté compuesto por varios supuestos prácticos, si se 
valoran con distinta puntuación cada uno de ellos, deberá indicarse en el enunciado la 
puntuación de cada uno de ellos. En tal caso, para aprobar será necesario obtener, en 
cada supuesto práctico, una calificación mínima del 40 por ciento de la puntuación de 
cada supuesto práctico y obtener, como mínimo, una calificación total, en este ejercicio, 
de 12 puntos. e.e
Una vez aprobados los tres ejercicios, la calificación final será la resultante de sumar  b
las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios eliminatorios; en consecuencia,  988ww
esul mreas utolttaadl od ee sp uqnutuea hciaonn essu pdeer alodso e ljae rcfaicsieo sd eel imopinoastiocrióions ,e ol rndúemnaedraos d dee  amsapyiroarn ate sm ecnuoyar, 
aetnetnred iednednotr oa  dlae l mnaúymoer rpou ndteu apcliaózna so.b tEenni dcaa seon  deel  teermcepra teej,e recli cioor,d eyn s is ee steos tnaob lefuceerráa 
suficiente, en el segundo y primero, por este orden. De persistir el empate se atenderá al 
orden alfabético de actuación mencionado en la base específica 5.1.
b)  Prueba complementaria:
La prueba complementaria solo será objeto de corrección para aquellos aspirantes 
que hayan superado el tercer ejercicio y, por tanto, hayan superado la fase de oposición.
La prueba complementaria se puntuará con un máximo de 1 punto, sin que sean 
puntuables  aquellas  pruebas  en  las  que  los  aspirantes  no  obtengan,  al 
menos, 0,70 puntos.
La puntuación final de las pruebas selectivas, a los efectos de ordenación de los 
opositores  en  la  relación  de  aprobados,  a  que  se  refiere  la  base  15.1  de  esta 
convocatoria, vendrá determinada por la suma total de las calificaciones obtenidas en 
cada uno de los ejercicios obligatorios, y de la prueba complementaria, en el caso de que 
se hubiese realizado esta última y se hubiese obtenido, como mínimo, la puntuación 
indicada en el anexo I.I.2.b).
En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor puntuación 
obtenida en el tercer ejercicio, y si esto no fuera suficiente, en el segundo y primero, por 
este orden, y de continuar aquél, se recurrirá a la puntuación obtenida en la prueba 
complementaria. De persistir el empate se atenderá al orden alfabético de actuación 
mencionado en la base específica 5.1.
I.3 Curso selectivo
1.  El curso selectivo estará organizado y realizado por el Instituto Nacional de 
Administración Pública.
2.  Los aspirantes admitidos al curso selectivo serán nombrados, por el órgano 
convocante, funcionarios en prácticas durante el tiempo que estén en el curso y con 
determinación de la fecha en que empezará a surtir efecto dicho nombramiento.
3.  El curso tendrá como finalidad proporcionar a los aspirantes la formación y 
capacitación  suficiente  para  la  adquisición  de  conocimientos,  y  especialmente  de 
habilidades y competencias para desarrollar con eficacia las funciones que van a ejercer 
en el desempeño de sus puestos de trabajo.
4.  Desde  la  finalización  de  las  pruebas  selectivas  hasta  el  comienzo  del 
correspondiente curso no podrán transcurrir más de cuatro meses.
5.  El contenido, calendario y lugares de su realización, así como las demás normas 
que hayan de regularlo, serán establecidas oportunamente por la Dirección del Instituto 
Nacional de Administración Pública.
6.  El carácter selectivo del curso exigirá la asistencia a las clases y actividades que 
se impartan en su desarrollo y la superación por los aspirantes de pruebas teóricas y 
prácticas sobre conocimientos y competencias de las materias impartidas y requeridas 
para sus puestos de trabajo.
El curso selectivo incluirá un módulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres 
y un módulo en materia de violencia de género.
El curso selectivo se calificará de 0 a 35 puntos, y será necesario para superarlo 
obtener, como mínimo, 20 puntos. La calificación del curso selectivo se efectuará con 
tres decimales.
De  la  evaluación  del  curso  selectivo  será  responsable  el  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública. es
7.  Los  aspirantes  que  no  superasen  el  curso  selectivo,  de  acuerdo  con  el  bo
procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria y desarrollado en sus normas  988ww
rmreeegsdpuiolaanntosteari baulsen,  adp ere elrasd oeelrvuáacnliuó anec l miódonet ridevecalhd coau  rdase o s lsuae  laneuoctmtoivrboidr.aamd iecnotnov occoamntoe , fuan pciroonpaureiossta  ddee l cóarrgrearnao,   OE-A-2021-10able en https://
I.4 Calificación final
La  calificación  final  de  los  aspirantes  vendrá  determinada  por  la  suma  de  las 
puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y la alcanzada en el curso selectivo.
En caso de empate, se atenderá al orden de puntuación obtenido en el curso 
selectivo. Si esto no fuera suficiente, al orden de puntuación obtenido en las pruebas 
selectivas. Y de continuar el empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor 
puntuación obtenida en cada uno de los ejercicios obligatorios, conforme a la prelación 
establecida entre ellos en este anexo para los casos de empate. De persistir el empate 
se atenderá al orden alfabético de actuación mencionado en la base específica 5.1.
ANEXO II
Programa de materias para acceso a la subescala de Secretaría, categoría de 
Entrada
Sistema de acceso libre
1.  Parte general
Tema 1.  Estado social y democrático. Modelos, políticas y problemas actuales del 
Estado del bienestar.
Tema  2.  La  transición  española  a  la  democracia.  El  consenso  constitucional 
de 1978. La consolidación democrática.
Tema 3.  Gobiernos, partidos y sistemas de partidos en la España democrática. 
Sociedad civil y grupos de interés en España. Participación política y ciudadanía.
Tema 4.  La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La 
constitucionalización  del  principio  de  estabilidad  presupuestaria.  La  reforma 
constitucional.
Tema 5.  Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los 
derechos fundamentales.
Tema 6.  La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema  7.  Las  Cortes  Generales.  Composición  y  funciones.  Órganos  de  control 
dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema  8.  El  Gobierno  en  el  sistema  constitucional  español.  El  Presidente  del 
Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización 
y funciones.
Tema 9.  El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica 
del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo General del 
Poder Judicial: designación, organización y funciones.
Tema 10.  La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes 
jurisdiccionales,  clases  de  órganos  jurisdiccionales  y  sus  funciones.  Conflictos  de 
jurisdicción y de competencia.
Tema  11.  El  Tribunal  Constitucional  en  la  Constitución  y  en  su  Ley  Orgánica. 
Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
Tema 12.  La Administración Pública en la Constitución. La Administración Publica: 
concepto. La Administración Instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos 
y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
Tema 13.  La Administración General del Estado. La estructura departamental y los 
órganos superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado.  e.
Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares. w.b
Tema 14.  La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los  988ww
EAsuttaótnuotomsa sd.e L Aa urteofnoormmaía d. eL lao so Ergsatantizuatocsió dne p Aoulíttoicnao my íaad.ministrativa de las Comunidades
ComTuenmidaa d1e5s.  AuEtló nsoismteams.a L adse  relala cdioisntreibsu ecniótrne  deel  Ecsotamdpoe yte lnacsi aCso menutnreid aedl esE sAtaudtóon oym alass. 
Jurisprudencia constitucional. El marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 16.  La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y Organismos de la 
Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión Económica y 
Monetaria.
Tema  17.  El  Comité  de  las  Regiones.  El  Congreso  de  Poderes  Locales  y 
Regionales  de  Europa.  La  cooperación  y  el  asociacionismo  internacional  de  las 
Entidades Locales.
Tema 18.  El Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho derivado. Las 
Directivas  y  los  Reglamentos  comunitarios.  Las  decisiones,  recomendaciones  y 
dictámenes.  Derecho  europeo  y  derecho  de  los  países  miembros.  Relaciones  con 
Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
Tema 19.  La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la 
Administración.  Potestades  regladas  y  discrecionales:  discrecionalidad  y  conceptos 
jurídicos  indeterminados.  Límites  de  la  discrecionalidad.  Control  judicial  de  la 
discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema 20.  La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y 
supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia 
a órganos colegiados.
Tema 21.  Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus 
técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
Tema 22.  El ordenamiento jurídico-administrativo: El Derecho Administrativo: concepto 
y contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18 de la 
Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.
Tema 23.  El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. 
La potestad reglamentaria. El Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la 
potestad reglamentaria.
Tema  24.  Las  personas  ante  la  actividad  de  la  administración:  derechos  y 
obligaciones.  El  interesado:  concepto,  capacidad  de  obrar  y  representación.  La 
identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
Tena. 25.  La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa.
Tema 26.  El derecho de acceso a la información pública. La protección de los datos 
de carácter personal.
Tema  27.  El  acto  administrativo.  Concepto.  Elementos.  Clases.  La  forma  y  la 
motivación.
Tema 28.  La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios 
electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
Tema  29.  La  eficacia  de  los  actos  administrativos:  el  principio  de  autotutela 
declarativa.  Condiciones.  La  aprobación  por  otra  Administración.  La  demora  y 
retroactividad de la eficacia.
Tema 30.  La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela 
ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de 
utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema  31.  La  invalidez  del  acto  administrativo.  Supuestos  de  nulidad  de  pleno 
derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
Tema  32.  Disposiciones  generales  sobre  el  procedimiento  administrativo.  Los 
medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.
Tema  33.  La  iniciación  del  procedimiento:  clases,  subsanación  y  mejora  de 
solicitudes.  Presentación  de  solicitudes,  escritos  y  comunicaciones.  Los  registros 
administrativos. s
Tema 34.  La adopción de medidas provisiones. El tiempo en el procedimiento.  oe.
Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. w.
Tema  35.  La  instrucción  del  Procedimiento.  Sus  fases.  La  intervención  de  los  988ww
interTeesmadao s3.6.  La  Ordenación  y  tramitación  del  Procedimiento.  La  tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 37.  Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la 
resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. 
La terminación convencional.
Tema 38.  El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de 
resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. 
La caducidad
Tema  39.  La  revisión  de  actos  y  disposiciones  por  la  propia  Administración: 
supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La 
acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
Tema 40.  Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de 
recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. 
Clases  de  recursos.  Procedimientos  sustitutivos  de  los  recursos  administrativos: 
conciliación, mediación y arbitraje.
Tema  41.  La  Jurisdicción  contencioso-administrativa.  Naturaleza,  extensión  y 
límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto 
del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 42.  El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La 
sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia. Procedimientos 
especiales.
Tema 43.  La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de 
la  potestad  sancionadora.  Especialidades  del  procedimiento  en  materia  sancionadora. 
Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 44.  El ejercicio de la potestad normativa. Los principios de buena regulación. 
La planificación y evaluación normativa. La participación de los ciudadanos. La memoria 
de análisis de impacto normativo.
Tema  45.  La  expropiación  forzosa.  Sujetos,  objeto  y  causa.  El  procedimiento 
general.  Garantías  jurisdiccionales.  La  reversión  expropiatoria.  Referencia  a  las 
singularidades procedimentales.
Tema  46.  La  responsabilidad  de  la  Administración  pública:  caracteres.  Los 
presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. 
Especialidades  del  procedimiento  administrativo  en  materia  de  responsabilidad.  La 
responsabilidad  patrimonial  de  las  autoridades  y  personal  al  servicio  de  las 
Administraciones públicas.
Tema 47.  Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de 
contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector 
Público.  Tipos  de  contratos  del  sector  público.  Contratos  sujetos  a  regulación 
armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema  48.  Disposiciones  generales  sobre  la  contratación  del  sector  público: 
racionalidad  y  consistencia,  libertad  de  pactos  y  contenido  mínimo  del  contrato, 
perfección y forma del contrato.
Tema 49.  Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 50.  Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. 
Capacidad  y  solvencia  del  empresario.  Sucesión  en  la  persona  del  contratista. 
Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en 
las entidades locales.
Tema 51.  Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato 
y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de 
los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de  s
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. oe.
Tema 52.  Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas  w.
generales  y  procedimientos  de  adjudicación.  El  Perfil  de  Contratante.  Normas  988ww
espeTceímficaa 5s3 d. e cEofnetcrtaotsa cdieó nlo psú cbolinctar aetno sla. sP reenrtriodgaadteivsa lso cdael elas Administración pública en los
cSounstpraetnossi óna dym eixntiisntcraiótinv odse.  loEsje ccounctiróanto sd.e C leossi ócno dnetr alotso sc.o nMtroadtoifisc ayc sióunb codnet rlaotsa ccióonn.tratos.  BOE-A-cable e
Tema 54.  El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. 
Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 55.  El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato 
de  concesión  de  obras.  Efectos,  cumplimiento  y  extinción  de  las  concesiones. 
Construcción  de  las  obras  objeto  de  concesión.  Derechos  y  obligaciones  del 
concesionario  y  prerrogativas  de  la  Administración  concedente.  Extinción  de  las 
concesiones.
Tema 56.  El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del 
contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de 
concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema  57.  El  contrato  de  suministro.  Ejecución  del  contrato  de  suministro. 
Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.
Tema  58.  El  contrato  de  servicios.  Ejecución  de  los  contratos  de  servicios. 
Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras
Tema  59.  Las  formas  actividad  administrativa.  El  servicio  público.  Concepto. 
Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización 
de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos.
Tema  60.  La  actividad  de  policía:  la  autorización  administrativa  previa  y  otras 
técnicas  autorizatorias  tras  la  Directiva  123/2006/CE  de  Servicios.  La  policía  de  la 
seguridad pública. Actividad de fomento: sus técnicas.
Tema  61.  El  patrimonio  de  las  Administraciones  Públicas.  Las  propiedades 
públicas: tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y 
mutaciones  demaniales.  Régimen  jurídico  del  dominio  público.  Régimen  de  las 
autorizaciones y concesiones demaniales.
Tema 62.  El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. 
Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión 
de bienes y derechos patrimoniales.
Tema  63.  Dominios  públicos  especiales.  Aspectos  esenciales  de  la  regulación 
relativa a aguas, montes, minas, carreteras y costas. El Patrimonio Nacional.
Tema  64.  Los  distintos  niveles  de  la  Hacienda  Pública.  Distribución  de 
competencias y modelos de financiación. El Derecho Financiero: Concepto y contenido.
Tema 65.  El sistema tributario estatal. Especial referencia a los impuestos sobre la 
renta y sobre el valor añadido.
Tema 66.  La financiación de las Comunidades Autónomas: principios generales. 
Recursos de las Comunidades Autónomas. Especial referencia a los tributos propios, 
tributos cedidos y al Fondo de Compensación Interterritorial.
Tema  67.  La  Hacienda  Local  en  la  Constitución.  El  régimen  jurídico  de  las 
Haciendas  locales:  criterios  inspiradores  del  sistema  de  recursos  y  principios 
presupuestarios. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La 
coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
Tema  68.  Actividad  subvencional  de  las  Administraciones  Públicas:  tipos  de 
subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de 
subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de 
subvenciones.
Tema 69.  Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de 
igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas. Políticas 
dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
Tema 70.  Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de  s
organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos  oe.
reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros  w.
sistemas de racionalización. 988ww
SisteTemmaas  s7e1l.e ctEivlo sa.c cLeas oe xatin lcoiós ne dmep lleao cso npdúibcliiócno sd: ep reinmcpipleioasd or epgúublalidcoo.r eEsl.  rRégeiqmueisnit odse. 
spirtouvaicsiioónne sd ea dpmuiensistotrsa tidvea s tdraeb laojso :f usnicsitoenmaariso sd leo cparleosv.isión. El contrato de trabajo. Las  BOE-A-cable e
Tema  72.  La  relación  estatutaria.  Los  derechos  de  los  funcionarios  públicos. 
Derechos  individuales.  Especial  referencia  a  la  carrera  administrativa  y  a  las 
retribuciones.  El  régimen  de  Seguridad  Social.  Derechos  de  ejercicio  colectivo. 
Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 73.  Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El 
régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema  74.  Régimen  Jurídico  de  los  funcionarios  de  habilitación  con  carácter 
nacional: Funciones. Puestos reservados.
Tema  75.  Régimen  Jurídico  de  los  funcionarios  de  habilitación  con  carácter 
nacional: Provisión de puestos, situaciones y régimen disciplinario.
Tema  76.  El  Derecho  del  Trabajo.  Naturaleza  y  caracteres.  Las  fuentes  del 
ordenamiento laboral: principios constitucionales, normativa internacional y legislación 
estatal.
Tema 77.  Los Convenios Colectivos de Trabajo.
Tema 78.  El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las 
prestaciones del trabajador y del empresario.
Tema 79.  Modalidades del contrato de trabajo. Medidas de fomento del empleo.
Tema 80.  Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
Tema 81.  Derechos y Deberes laborales. El salario: concepto y naturaleza jurídica. 
Clases de salarios. La jornada de trabajo.
Tema 82.  Libertad sindical. La participación del personal en la empresa. Comités de 
empresa y delegados de personal. Las asambleas de trabajadores.
Tema 83.  Los conflictos colectivos. El derecho de huelga. El cierre patronal.
Tema 84.  La jurisdicción laboral. Organización y competencias. El proceso laboral.
Tema 85.  La Seguridad Social. Entidades Gestoras y Servicios comunes. Régimen 
general y regímenes especiales. Acción protectora del régimen general.
Tema 86.  La legislación mercantil. El comerciante individual: concepto, capacidad, 
incapacidad y prohibiciones. Las sociedades mercantiles en general: clases. El Registro 
Mercantil. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa.
Tema  87.  La  sociedad  anónima.  Rasgos  fundamentales  que  caracterizan  su 
régimen jurídico. Escritura social y estatutos. Órganos sociales. Los socios. Patrimonio y 
capital  social.  Acciones:  clases.  Aumento  y  reducción  de  capital.  Emisión  de 
obligaciones.
Tema 88.  La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada. La 
sociedad unipersonal.
Tema 89.  Los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, a la 
protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.
Tema  90.  Delitos  contra  la  Administración  Pública.  Delitos  de  los  funcionarios 
públicos  contra  las  garantías  constitucionales.  Atentados  contra  la  autoridad,  sus 
agentes y los funcionarios públicos.
Tema 91.  Las nuevas orientaciones de la gestión pública. La Agenda Digital para 
España.  Gobierno  en  red.  La  administración  electrónica.  «Smart  cities».  Territorios 
inteligentes.
Tema  92.  La  función  directiva.  Sus  particularidades  en  la  gestión  pública.  El 
directivo público local. Las políticas públicas como enfoque de análisis. Clasificación y 
comparación de las políticas públicas.
Tema  93.  La  planificación  de  la  gestión  pública:  la  planificación  estratégica  y 
operativa  y  su  aplicación  a  los  gobiernos  locales.  La  gestión  de  la  calidad  en  las  s
Administraciones Públicas. oe.
Tema 94.  Nuevas formas de gestión de los servicios públicos locales. Formación y  w.
gestión de alianzas público privadas: los partenariados público-privados. La innovación  988ww
esonc lioasl  cinogmreos oesle ym eeln gtoa sdteo  ptrúabnlsicfoor.mación y empoderamiento ciudadano. Eficiencia social
inforTmemadao re9s5 .d eLl aG oGbioebrneorn Aanbziear toP: úcbolliacab.o raEcl ióGno, bpiaerrtnicoi paAcbióienr,t ot:r ancospnacerepntoc iay y  prerinndciicpiióons   BOE-A-cable e
de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno 
Abierto en España.
Tema  96.  La  buena  administración  orientada  al  bien  común.  La  ética  en  la 
Administración Pública: código de conducta de los empleados públicos y principios de 
buen gobierno. Los códigos de conducta a nivel autonómico y local. El código europeo 
de buena conducta administrativa. Compliance en el sector público.
Tema  97.  La  Agenda  2030  para  el  Desarrollo  Sostenible.  Medios  de 
implementación. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.
2.  Parte especial
Tema 1.  El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local 
en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de Autonomía Local: 
significado, contenido y límites.
Tema 2.  Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de la Autonomía Local. 
Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español. Regulación 
básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen 
Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
Tema  3.  La  potestad  normativa  de  las  entidades  locales:  Reglamentos  y 
Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
Tema 4.  El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal: el problema de 
la  planta  municipal.  Alteraciones  de  términos  municipales.  Legislación  básica  y 
legislación autonómica.
Tema  5.  La  población  municipal.  El  Padrón  de  habitantes.  El  estatuto  de  los 
vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal.
Tema  6.  La  organización  municipal.  El  régimen  ordinario  de  Ayuntamiento.  El 
concejo  abierto.  Otros  regímenes  especiales.  Especialidades  del  régimen  orgánico-
funcional en los municipios de gran población.
Tema 7.  El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales. Los 
concejales no adscritos. Los grupos políticos.
Tema 8.  Régimen Ordinario: Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, 
Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y 
otros órganos.
Tema 9.  Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias 
propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
Tema 10.  La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del 
ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y la 
prestación de servicios municipales.
Tema 11.  La provincia como entidad local. Organización. Las relaciones entre las 
Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. Las 
Islas: los Consejos y Cabildos Insulares.
Tema  12.  Las  competencias  de  las  Diputaciones  Provinciales  La  cooperación 
municipal.  La  coordinación  en  la  prestación  de  determinados  servicios  por  las 
Diputaciones Provinciales.
Tema  13.  Las  comarcas.  Las  mancomunidades  de  municipios.  Las  áreas 
metropolitanas.  Entidades  locales  de  ámbito  inferior  al  municipio.  Los  consorcios: 
régimen jurídico. Sociedades interadministrativas.
Tema 14.  El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad.  s
Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes  e.
de las Diputaciones provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y  w.
Consejos Insulares. El recurso contencioso-electoral. 988ww
desaTrermolalo  1y 5a.d oRpcéigóinm deen  adceu esredsoiso.n Leass  dAec tlaoss. órganos de gobierno local: convocatoria,
censTuerma ay  1la6 .c ueLsat iófans dee d ceo cnofinatnrozal  deenl  eglo ábmiebrnitoo  mlocuanli.cipal en las sesiones. La moción de  BOE-A-cable e
Tema 17.  Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. 
Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 18.  Las resoluciones de los órganos jurisdiccionales. Clases de resoluciones 
judiciales. La sentencia: efectos jurídicos: cosa juzgada formal y cosa juzgada material. 
Otras formas de terminación del proceso. Actos de comunicación de los órganos judiciales.
Tema 19.  Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación 
y  coordinación.  La  Comisión  Nacional  de  Administración  local  y  Las  Comisiones 
Provinciales de colaboración del Estado con las Corporaciones Locales. La sustitución y 
disolución de Corporaciones locales.
Tema  20.  Singularidades  del  procedimiento  administrativo  de  las  Entidades 
Locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de 
expedientes.  Los  interesados.  Abstenciones  y  recusaciones.  Certificaciones, 
comunicaciones,  notificaciones  y  publicación  de  los  acuerdos.  El  Registro  de 
documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema  21.  La  información  y  participación  ciudadana.  La  Iniciativa  Popular.  La 
Consulta Popular.
Tema 22.  La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales y Garantía de los Derechos Digitales y restante normativa de aplicación. 
Principios.  Derechos  del  interesado.  Responsable  del  tratamiento  y  encargado  del 
tratamiento.  Recursos,  responsabilidad  y  sanciones.  Disposiciones  relativas  a 
situaciones específicas de tratamiento.
Tema  23.  Las  formas  de  acción  administrativa  de  las  entidades  locales.  La 
intervención  administrativa  local  en  la  actividad  privada.  Las  autorizaciones 
administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la 
declaración responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
Tema 24.  La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios 
en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. 
Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Tema 25.  El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo integran. 
Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de 
las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. 
Los montes vecinales en mano común.
Tema 26.  El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria. 
Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto. La 
prórroga del Presupuesto. La ejecución y liquidación del Presupuesto.
Tema 27.  Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en la Constitución 
y  normativa  de  desarrollo.  Principios  generales.  Incumplimiento  de  los  objetivos  de 
estabilidad  presupuestaria  y  sostenibilidad  financiera  y  Regla  de  gasto  de  las 
Corporaciones Locales.
Tema 28.  El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades 
locales y sus entes dependientes. El control externo de la actividad económico-financiera de 
las Entidades Locales y sus entes dependientes. La jurisdicción contable: procedimientos.
Tema 29.  Los recursos de las entidades locales en el marco de la legislación de las 
Haciendas  Locales.  Regímenes  especiales.  Los  ingresos  de  derecho  privado.  Las 
subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tasas y precios públicos locales. 
Las contribuciones especiales.
Tema  30.  Los  tributos  locales:  principios.  La  potestad  reglamentaria  de  las 
Entidades  Locales  en  materia  tributaria:  contenido  de  las  ordenanzas  fiscales,  s
tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de  oe.
tributos. El establecimiento de recursos no tributarios. w.
Tema  31.  La  gestión  y  liquidación  de  recursos  locales.  La  revisión  en  vía  988ww
madumniicniipsitorast idvae  dréeg liomse anc tcoosm dúen g ceosmtióon e dnic mtaudnoisc iepnio sm adtee rgiara dne p Hoabclaiecniódna. sL lao cdaelevso,l utacinótno  deen 
ingresos indebidos.
Tema  32.  El  Impuesto  sobre  bienes  inmuebles.  Naturaleza.  Hecho  imponible. 
Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible: el valor catastral. Base 
liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral y gestión tributaria.
Tema 33.  El Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. 
Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión 
censal y gestión tributaria. El recargo provincial.
Tema 34.  El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El Impuesto sobre 
construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los 
terrenos de naturaleza urbana.
Tema 35.  La participación de los municipios y de las provincias en los tributos del 
Estado y de las Comunidades Autónomas. Regímenes especiales. La cooperación del 
Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las Entidades locales. Los 
Fondos de la Unión Europea para Entidades locales.
Tema 36.  El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. 
Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito. La concesión de 
avales por las entidades locales.
Tema 37.  Evolución histórica de la legislación urbanística española: desde la Ley 
del  Suelo  de  1956  hasta  el  Texto  Refundido  de  2015.  El  marco  constitucional  del 
urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las 
Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
Tema 38.  El Estatuto Básico del Ciudadano en la actividad de ordenación territorial 
y urbanística. El Estatuto Básico de la iniciativa y participación de los ciudadanos en la 
actividad urbanística.
Tema 39.  El estatuto jurídico de la propiedad del Suelo. El estatuto básico de la 
promoción de actuaciones urbanísticas
Tema 40.  Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas 
civiles.
Tema 41.  El régimen de valoraciones del suelo.
Tema 42.  La expropiación forzosa y la responsabilidad patrimonial por razón de 
ordenación del territorio y el urbanismo.
Tema 43.  Las políticas municipales del suelo y viviendas de protección pública. Los 
Patrimonios Públicos de Suelo. El Derecho de superficie
Tema 44.  El Registro de la propiedad y el Urbanismo. La inscripción de actos de 
naturaleza urbanística en el Registro de la Propiedad.
Tema 45.  El planeamiento urbanístico. Clases de Planes. Naturaleza jurídica de los 
instrumentos de planeamiento.
Tema 46.  La ejecución del planeamiento urbanístico. Los diferentes sistemas de 
ejecución de los planes.
Tema 47.  La intervención del uso y edificación del suelo. La disciplina urbanística. 
Protección de la legalidad urbanística.
Tema 48.  Seguridad ciudadana y Policía Local. Los Cuerpos de Policías Locales. 
Funciones. La coordinación de las Policías Locales. Protección Civil. Los servicios de 
prevención y extinción de incendios.
Tema  49.  Las  competencias  municipales  en  materia  de  tráfico,  circulación  de 
vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. 
El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Tema  50.  Las  competencias  de  las  Entidades  Locales  en  materia  de  medio 
ambiente urbano: Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación  s
acústica, lumínica y atmosférica. oe.
Tema 51.  Las competencias de las entidades locales en materia de gestión de los  w.
residuos urbanos. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas  988ww
residTueamleas 5.2.  Protección de la salubridad pública. Las competencias sanitarias de las
cEonntitdroald aems bLioecnatalel sd.e C aecmtiveidnatedreioss. y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria. El  BOE-A-cable e
Tema 53.  Intervención municipal en el comercio y actividades de servicio. La venta 
ambulante. La Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y 
establecimientos públicos.
Tema 54.  Las competencias municipales en materia de servicios sociales. Los 
instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios 
sociales. Las políticas municipales de juventud e igualdad de género.
Tema 55.  El alcance de las competencias locales en materia de educación, la 
cultura y el deporte. Las obligaciones de las Entidades Locales en materia de protección 
del patrimonio histórico-artístico. Competencias de las Entidades Locales en materia de 
turismo. Municipios turísticos.
Tema 56.  Las competencias en materia de transporte colectivo de viajeros. Los 
transportes urbanos. Las experiencias de gestión coordinada del transporte de viajeros 
en ámbitos supramunicipales
ANEXO III
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
La  solicitud  de  admisión  a  pruebas  selectivas  en  la  Administración  pública  y 
liquidación de la tasa de derechos de examen (modelo 790) se rellenará según lo 
establecido en la propia solicitud y en las siguientes instrucciones particulares, que 
podrán ser completadas con las que figuren en la sede electrónica del Instituto Nacional 
de Administración Pública:
En el recuadro número 16 destinado a «Especialidad, área o asignatura», los aspirantes 
que deseen realizar la prueba complementaria especificarán la lengua que tenga carácter 
oficial en las Comunidades Autónomas o el idioma extranjero, inglés o francés, por el que 
desean examinarse. Solo podrán consignar una única lengua o idioma.
En  el  recuadro  número  20  «  Provincia  de  examen»,  los  aspirantes  deberán 
expresar «Madrid».
Los aspirantes con alguna discapacidad que marquen estar exentos del pago por 
discapacidad, se les desplegarán las siguientes casillas:
En el recuadro número 21 «Grado», los aspirantes con discapacidad podrán indicar 
el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado.
En el recuadro número 22 «Reserva», los aspirantes con un grado de discapacidad 
general igual o superior al 33 por ciento que deseen participar en el proceso selectivo por 
el cupo de reserva para personas con discapacidad, deberán indicarlo con la letra «G».
En el recuadro 23 «Adaptación que se solicita (Opcional)» expresarán, en su caso, las 
posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios que necesiten, 
debiendo aportar además necesariamente el dictamen técnico facultativo actualizado.
En el recuadro número 24, se hará constar la Comunidad Autónoma en la que se le 
reconoce la condición de familia numerosa o discapacidad.
En el recuadro número 27, «Datos a consignar según las bases de la convocatoria», 
los aspirantes que deseen ser incluidos en la relación de candidatos para la provisión 
con carácter interino de puestos reservados a la Subescala de Secretaría, categoría de 
entrada, a que se refiere la base 18, deberán seguir las siguientes instrucciones:
– Deberán hacer constar en el apartado «Datos A» únicamente el código reflejado  e
en la tabla correspondiente a la Comunidad Autónoma a la que quieren optar. bo
– En el caso de optar por más de una Comunidad Autónoma, deberán separar los  988ww
códigos por un «guion medio».
– En el caso de que el aspirante desee ser incluido en Todas las Comunidades 
Autónomas deberá hacer constar únicamente el código «17»:
«Datos A»:
Comunidades Autónomas Códigos
Andalucía. 01
Aragón. 02
Asturias. 03
Baleares. 04
Canarias. 05
Cantabria. 06
Castilla-La Mancha. 07
Castilla y León. 08
Cataluña. 09
Extremadura. 10
Galicia. 11
La Rioja. 12
Madrid. 13
Murcia. 14
País Vasco. 15
Valencia. 16
Todas. 17
En el caso de que el aspirante no rellene el apartado «Datos A» del recuadro 
número 27, se entenderá que no desea ser incluido en las citadas relaciones.
En el apartado «Datos B» del recuadro número 27, los aspirantes que hubiesen 
obtenido en la realización del primer ejercicio de las pruebas selectivas para el acceso 
libre a la Subescala de Secretaría, categoría de entrada, de la Escala de funcionarios de 
administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional  convocadas  por 
Orden TFP/375/2019, de 26 de marzo, una puntuación igual o superior al 80% de la 
puntuación máxima prevista para tal ejercicio en aquella convocatoria, y que por tanto, 
estén exentos de su realización en la presente convocatoria, deberán hacer constar en el 
apartado «Datos B» lo siguiente: Reserva 1.
En el apartado «Datos C» del recuadro número 27, los aspirantes que hubiesen 
obtenido en la realización del segundo ejercicio de las pruebas selectivas para el acceso 
libre a la Subescala de Secretaría, categoría de entrada, de la Escala de funcionarios de 
administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional  convocadas  por 
Orden TFP/375/2019, de 26 de marzo, una puntuación igual o superior al 80% de la 
puntuación máxima prevista para tal ejercicio en aquella convocatoria, y que por tanto, 
estén exentos de su realización en la presente convocatoria, deberán hacer constar en el  es
apartado «Datos C» lo siguiente: Reserva 2. o
El importe por derechos de examen será de 30,79 euros. El importe reducido para  988ww
famiNliaos  pnruomceedroesráa s lsae rdáe dveo lu1c5i,ó4n0  eduer olso.s  derechos  de  examen  en  los  supuestos  de
exclusión por causa imputable a los aspirantes.