BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 131 Miércoles 2 de junio de 2021 Sec. V-B.  Pág. 36241
V. Anuncios
B. Otros anuncios oficiales
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO
27837 Anuncio del Servicio Provincial de Costas de Alicante sobre
reconocimiento de derechos concesionales para ocupar el dominio
público marítimo-terrestre según Disposición Transitoria Primera de la
Ley de Costas, a favor de la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos,
S.A., en relación con la finca inscrita en el Registro de la Propiedad n.º
2 de Jávea con el número 6.359, en el Cabo de San Antonio, término
municipal de Jávea (Alicante). Expediente: CNC12/15/03/0002.
Con fecha 7 de abril de 2021, la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico (P.D. la Directora General de la Costa y el Mar, Orden TEC1425/
2018, de 17 de diciembre, BOE de 29 de diciembre de 2018) ha resuelto:
Visto el expediente instruido por el Servicio Provincial de Costas de este
Departamento en Alicante, para la determinación de los derechos que pudieran
corresponder a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A., en aplicación de
la disposición transitoria primera de la Ley 22/1988 de 28 de julio, de Costas, y
concordantes del Reglamento, en relación con unos tres mil doscientos cincuenta
metros cuadrados (3.250 m²) de superficie pertenecientes a la finca inscrita en el
Registro de la Propiedad nº 2 de Jávea con el número 6.359, incluidos en el
dominio público marítimo terrestre en virtud del deslinde aprobado por O.M. de 5
de diciembre de 2008, comprendido entre el límite con el término municipal de
Denia y el puerto de Jávea, en el término municipal de Jávea, (Alicante):
ANTECEDENTES DE HECHO:
I) El deslinde aprobado por O.M. de 5 de diciembre de 2008, constató que unos
tres mil doscientos cincuenta metros cuadrados (3.250 m²), pertenecientes a la
finca de referencia, formaban parte del dominio público marítimo-terrestre. El tramo
de costa en que se ubica la finca en cuestión contaba con un deslinde de su zona
marítimo-terrestre aprobado por O.M. de 4 de octubre de 1974, anterior a la Ley de
Costas de 1988, que no incluyó en el dominio público marítimo-terrestre los
terrenos objeto del expediente, siendo la línea del citado deslinde, no coincidente
en este tramo con la del deslinde actual.
II) Con fecha 25 de febrero de 2015, la Demarcación de Costas en Alicante
notificó a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A., la incoación del
expediente de determinación de derechos que se tramita, emplazándole para
formular alegaciones y para presentar la correspondiente documentación
justificativa.
Queda aportada al expediente la siguiente documentación:
- Certificación expedida por el Registro de la Propiedad nº 2 de Jávea de fecha
4 de marzo de 2015, relativa a la historia registral de la finca número 6.359, en
cuya inscripción 1ª, de fecha 19 de noviembre de 1964, se describe como:
"Rústica: Solar de una extensión de tres mil cuatrocientos ochenta y dos metros s
cuadrados, radicado en el término municipal de Jávea, en el cuál, está instalado el e.
semáforo del cabo de San Antonio, con su correspondientes construcciones e w.
instalaciones. Citadas edificaciones e instalaciones, están constituidas por un 37w
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que permite la extracción de agua de un aljibe sito a nivel inferior de la
construcción y del que se sirve para todos los usos del semáforo (…). El Estado es
dueño de esta finca, estando afectada al Ministerio de la Gobernación con destino
a  los  servicios  dependientes  de  la  Dirección  General  de  Correos  y
Telecomunicaciones.".
III) Se han practicado los trámites de información oficial y pública previstos en
los apartados 6 y 8 a) del artículo 152 del Reglamento General de Costas,
aprobado por Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre.
Sometida la petición a información pública mediante anuncio publicado en el
tablón de edictos del Ayuntamiento de Jávea y en el Boletín Oficial de la Provincia
de fecha 20 de abril de 2018, se han presentado las siguientes alegaciones:
- D. David José Morera Camhi manifiesta que, la mercantil que representa,
"Museo del Mar del Montgó, S.L", suscribió un contrato de arrendamiento con la
Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos S.A., fechado en 2014, por un plazo de
veinte años, para destinar las instalaciones existentes a usos hoteleros, de
restauración y servicios, y que por lo tanto debe considerársele como parte
interesada en este expediente.
Efectuada la información oficial, los Organismos consultados informaron con el
siguiente resultado:
- La Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio de la
Generalitat Valenciana, no ha emitido informe, habiendo transcurrido el plazo
reglamentariamente establecido.
- El Ayuntamiento de Jávea, emitió informe con fecha 14 de mayo de 2018 en
el que informa que los terrenos se hallan incluidos dentro del Parque Natural de
Montgó y que el edificio principal existente, dataría de al menos el año 1896, por lo
que su relevancia patrimonial e histórica reuniría los requisitos para su protección
patrimonial de conformidad con la previsto en la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural
Valenciano.
V) El Servicio Provincial de este Departamento en Alicante, con fecha 9 de julio
de 2018, procede a remitir a este Ministerio el resultado de la tramitación del
expediente, informando favorablemente el otorgamiento de la concesión.
Considera así mismo acreditado el interés legítimo del Sr. Morera para que se le
considere parte interesada en el procedimiento, pero la existencia de un contrato
de arrendamiento de bienes incluidos en el dominio público marítimo-terrestre
posterior a su deslinde en 2008 para la construcción de un servicio de restauración
constituiría un uso distinto al preexistente, por lo que no cabe una concesión para
dicho uso al amparo de la disposición transitoria primera.
VI) Con fecha 15 de julio de 2020, se procedió a notificar a la Sociedad Estatal
de Correos y Telégrafos S.A., la resolución de este Centro Directivo de fecha 4 de
junio de 2020, que contenía las condiciones y prescripciones conforme a las cuales
se podría otorgar la concesión correspondiente. En la citada resolución, se hacía
constar que los interesados deberían contestar con la aceptación o reparos en el es
plazo de diez días contados desde la fecha de notificación. Habiendo transcurrido o
este plazo sin que se hayan recibido alegaciones, las mismas se consideran w.
aceptadas. 37w
CONSIDERACIONES JURIDICAS:
1) El supuesto resultante de los antecedentes de hecho expuestos se
contempla y regula en el apartado 4 de la disposición transitoria primera de la
vigente Ley de Costas, que dispone lo siguiente: "En los tramos de costa en que
esté completado el deslinde del dominio público marítimo-terrestre a la entrada en
vigor de esta Ley, pero haya de practicarse uno nuevo para adecuarlo a las
características establecidas en aquélla para los distintos bienes, los terrenos que
resulten comprendidos entre la antigua y la nueva delimitación quedarán sujetos al
régimen establecido en el apartado primero de esta disposición…".
2) La finca inscrita con el número 6.359 en el Registro de la Propiedad Nº 2 de
Jávea, quedó fuera de la línea delimitadora del dominio público marítimo-terrestre
que se fijó con el primitivo deslinde aprobado por Orden Ministerial de 4 de octubre
de 1974, encontrándose la finca de referencia fuera de la zona marítimo-terrestre
que se fijó según las determinaciones de la legislación entonces vigente (Ley de
Costas de 26 de abril de 1969). Por tanto, en aplicación de lo previsto en la
disposición transitoria primera, apartado 1, de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de
Costas, por remisión de la citada disposición transitoria primera, apartado 4, a los
titulares de dichos terrenos se les concederá un derecho de ocupación y
aprovechamiento del dominio público marítimo-terrestre, el cual se materializará
mediante una concesión por treinta años, prorrogables por otros treinta y sin
obligación de abonar canon.
3) Por su parte el apartado 3, de la disposición transitoria cuarta, del
Reglamento General de Costas, aprobado por R.D. 876/2014, de 10 de octubre,
establece que "La concesión se otorgará respetando los usos y aprovechamientos
existentes en el momento de la aprobación del deslinde, quedando el resto de la
superficie de antigua propiedad privada sujeto al régimen general de utilización del
dominio público marítimo-terrestre...".
De la documentación obrante en el expediente de referencia, se desprende
que podría otorgarse la concesión para ocupación y aprovechamiento del dominio
público marítimo-terrestre, en aplicación de la disposición transitoria primera de la
Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y concordantes del Reglamento, en
relación con tres mil doscientos cincuenta metros cuadrados (3.250 m²),
pertenecientes a la finca inscrita Registro de la Propiedad Nº 2 de Jávea con el
número 6.359, donde se encuentra construido un edificio de quinientos veintiocho
metros cuadrados (528 m²) de dos plantas destinado a telecomunicaciones así
como el resto de las instalaciones destinadas a dicho fin, junto a una torre metálica
destinada a antena de telecomunicaciones, construida por la sociedad estatal con
anterioridad a la aprobación del deslinde en calidad de administración pública.
4) Teniendo en cuenta que sobre la finca objeto de este expediente resulta
acreditada la titularidad privada sobre los terrenos de dominio público marítimo-
terrestre con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, debería reconocerse a la Sociedad Estatal de Correos y
Telégrafos S.A., el derecho de preferencia, durante un periodo de sesenta años,
para la obtención de las concesiones para nuevos usos y aprovechamientos que
puedan otorgarse sobre la totalidad de la superficie de la finca de referencia
incorporada al dominio público marítimo-terrestre, y cuyo otorgamiento se ajustará
al régimen general establecido en la vigente legislación de Costas. e.e
5) Teniendo en consideración que el expediente fue incoado a instancia de los w.
interesados con fecha de 25 de febrero de 2015, esto es, transcurrido el plazo de 37w
uanp aarñtaod doe 1sd ye  2la d aep rloab daicsipóons diceiló dne tsrlainndseit,o yri,a d ecu caorntafo, rdmeidl aRde gcolanm loe ndtiosp Gueesnteor aeln d eel
Costas, aprobado por Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, la fecha de inicio
del cómputo del plazo de la concesión de treinta años será la de aprobación del
deslinde que determinó la inclusión de los terrenos en el dominio público marítimo-
terrestre, esto es, el 5 de diciembre de 2008. La prórroga por un nuevo plazo de
treinta años deberá ser solicitada por la concesionaria dentro de los seis meses
anteriores al vencimiento.
6) Habiendo sido notificada a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos S.A.,
la resolución de fecha 4 de junio de 2020 que contenía las condiciones y
prescripciones conforme a las cuales se podría otorgar la concesión
correspondiente, y habiendo transcurrido el plazo otorgado sin que se hayan
realizado alegaciones, las mismas, se consideran aceptadas, de acuerdo con lo
indicado en la citada resolución.
En consecuencia, teniendo en cuenta los antecedentes de hecho indicados y
los preceptos legales aplicables
ESTA DIRECCIÓN GENERAL, POR DELEGACIÓN DE LA EXCMA. SRA.
MINISTRA, HA RESUELTO:
I) Reconocer a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A., el derecho
de preferencia, durante un período de sesenta años, para la obtención de las
concesiones para nuevos usos y aprovechamientos que puedan otorgarse sobre la
totalidad de la superficie de la finca de referencia incorporada al dominio público
marítimo-terrestre, al haber quedado acreditada la titularidad de la interesada
sobre la citada superficie con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Ley
22/1988, de 28 de julio, de Costas.
II) Otorgar a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A., la concesión
para ocupación y aprovechamiento del dominio público marítimo-terrestre en
aplicación de la disposición transitoria primera de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de
Costas, y concordantes del Reglamento, en relación con unos tres mil doscientos
cincuenta metros cuadrados (3.250 m²), pertenecientes a la finca inscrita Registro
de la Propiedad Nº 2 de Jávea con el número 6.359, cuyos usos acreditados
consisten en un edificio de quinientos veintiocho metros cuadrados (528 m²)
destinado a telecomunicaciones y resto de las instalaciones destinadas a dicho fin,
junto a torre metálica de antena de telecomunicaciones, estando el resto de la
superficie destinada a zona de servicio de las instalaciones contenidas; incluidos
en el dominio público marítimo-terrestre por el deslinde aprobado por O.M. de 5 de
diciembre de 2008, comprendido entre el límite con el término municipal de Denia y
el puerto de Jávea, en el término municipal de Jávea, (Alicante), de acuerdo con
las siguientes condiciones y prescripciones:
Pliego de condiciones generales
Véase Orden APM/241/2018, de 23 de febrero, por la que se aprueba el pliego
de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones demaniales con
arreglo a lo establecido en la disposición transitoria primera de la Ley 22/1988, de
28 de julio, de Costas (BOE de 9 de marzo de 2018).
Pliego de Condiciones Particulares y Prescripciones (PCPP) es
I. Condiciones Particulares w.
prim1eªr.a- , Cdoen lfao Lrmeye  2a2 /l1o9 p8r8e, vdiset o28 e dne e jlu laiop,a dreta Cdoos 4ta, sd, ey  lean d loissp aopsaicritóando tsra 1n syi t3o rdiea
la disposición transitoria cuarta del Reglamento General de Costas, aprobado por 20n 
R.D.876/2014, de 10 de octubre, esta concesión se otorga por un plazo de treinta
años (30) prorrogables por otros treinta, limitada a los usos y aprovechamientos ya
existentes en el momento del deslinde en los terrenos objeto de la misma, sin
obligación por parte de los concesionarios de abonar canon, y se inscribirá en el
Registro de usos del dominio público marítimo-terrestre.
2ª.- De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2, de la disposición
transitoria cuarta, del Reglamento General de Costas, aprobado por Real Decreto
876/2014, de 10 de octubre, la fecha de inicio del cómputo del plazo de la
concesión de treinta años deberá ser la de la aprobación del deslinde, es decir, el 5
de diciembre de 2008. La prórroga por un nuevo plazo de treinta años deberá ser
solicitada por la concesionaria dentro de los seis meses anteriores al vencimiento.
3ª.- Al vencimiento del plazo concesional, los concesionarios podrán retirar
aquellos elementos que no figuran en el Acta de Reconocimiento, siempre que no
estén unidos de manera fija a los elementos inmuebles cuya permanencia decida
la Administración y con ello no se produzca quebrantamiento o deterioro de los
mismos, si la Administración no decide también su adquisición.
II. Prescripciones
A.- De conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición
adicional quinta de la Ley de Costas el otorgamiento de esta concesión no exime a
sus titulares de obtener las licencias, permisos y autorizaciones que sean exigibles
por otras disposiciones legales.
B.- Sobre la finca objeto de la concesión únicamente estarán permitidas, previa
presentación de la oportuna declaración responsable ante esta Administración,
obras de reparación, mejora, consolidación y modernización, siempre que no
impliquen aumento de volumen, altura ni superficie de las construcciones
existentes, y con la salvedad prevista en la condición 13 del Pliego de Condiciones
Generales.
C- El incumplimiento de cualquiera de las anteriores prescripciones dará lugar
a la caducidad de la concesión con independencia de la tramitación del expediente
sancionador que corresponda.
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa los
interesados en el expediente que no sean Administraciones Publicas podrán
interponer con carácter potestativo recurso de reposición en el plazo de un (1) mes
ante la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico o,
directamente, recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos (2) meses,
ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-
administrativo, en el plazo de dos (2) meses, ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional, sin perjuicio de poder efectuar el
requerimiento previo en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Los plazos serán contados desde el día siguiente a la práctica de la notificación s
de la presente resolución. e.
Alicante, 28 de mayo de 2021.- La Jefa del Servicio Provincial de Costas de 37ww
Alicante, Rosa de los Ríos Jimeno. ID: A210036254-1