BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 37 Miércoles 12 de febrero de 2020 Sec. III.   Pág. 13586
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE FOMENTO
2088 Resolución de 10 de enero de 2020, de la Presidencia de la Entidad Pública 
Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, por la que se 
publica la segunda adenda al Convenio de encomienda de gestión a la 
Entidad  Pública  Empresarial  ADIF-Alta  Velocidad,  para  la  ejecución  de 
actividades de carácter material o técnico.
Mediante Acuerdo del Consejo de Administración de la entidad pública empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), de 20 de diciembre de 2019, se 
acordó  aprobar  y  autorizar  la  suscripción  de  la  Segunda  Adenda  al  Convenio  de 
encomienda  de  gestión  entre  la  entidad  pública  empresarial  Administrador  de 
Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  y  la  entidad  pública  empresarial  ADIF–Alta 
Velocidad, de 9 de julio de 2019, por la que se encomienda, a la E.P.E. ADIF-Alta 
Velocidad la ejecución de actividades de carácter material o técnico.
En  ejecución  del  Acuerdo  del  Consejo  de  Administración  de  la  entidad  pública 
empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) de 20 de diciembre 
de 2019, y habiendo sido suscrito el 20 de diciembre de 2019, la Segunda Adenda del 
Convenio de encomienda de gestión entre la entidad pública empresarial Administrador 
de  Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  y  la  entidad  pública  empresarial  ADIF–Alta 
Velocidad de 9 de julio de 2019, por la que se encomienda, a la E.P.E. ADIF-Alta 
Velocidad  la  ejecución  de  actividades  de  carácter  material  o  técnico,  procede,  en 
cumplimiento de lo establecido en el apartado 3.a) del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 
de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  sobre  la  formalización  de 
encomiendas de gestión, la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho 
Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 10 de enero de 2020.–La Presidenta del Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias, Isabel Pardo de Vera Posada.
ANEXO
Segunda adenda al Convenio de encomienda de gestión entre la entidad pública 
empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y la entidad 
pública empresarial ADIF-Alta Velocidad de 9 de julio de 2019, por la que se 
encomienda, a la E.P.E. ADIF-Alta Velocidad la ejecución de actividades de carácter 
material o técnico
En Madrid, a 20 de diciembre de 2019.
REUNIDOS
De una parte, doña Isabel Pardo de Vera Posada, en su calidad de Presidenta de la 
entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante 
ADIF), con NIF Q-2801660H, que en lo sucesivo se denominará ADIF en virtud del Real  es
Decreto 735/2018, de 29 de junio, actuando en nombre y representación de ADIF en el  o
ejercicio de las facultades que tiene conferidas por el artículo 23.2.a) de su Estatuto  88ww
aFeple rrorEYobs,v atdiaadetroui a otmostr .eadd, iead notnlea   JRuEeanantl i dPDaaedbc lroeP tVoú bil2llai3cn9au5 e/2Ev0am0 Bp4re,e ldtsreaa rm3ia0iln  di,A ee ddnmi csiinuei msctrbaarlidedo,a rpd o ddr eee  lD qIinureferca tseoesr  tarGupecrutnueerbraaasl    OE-A-2020-20able en https://
de la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad, con NIF Q-2802152E, en el
ejercicio de las facultades de representación otorgadas por Resolución del Presidente de 
la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad, de 23 de marzo de 2018, por la que 
se delegan determinadas competencias en órganos internos de la entidad, y publicada 
en el «Boletín Oficial del Estado» número 115, de 11 de mayo de 2018, marginal 6344.
Las partes intervinientes, en la representación en la que actúan, se reconocen con 
capacidad  jurídica  y  de  obrar  suficiente  para  la  firma  y  otorgamiento  del  presente 
Convenio, y a tal efecto
EXPONEN
Primero.
De  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  22  de  la  Ley  38/2015,  de  29  de 
septiembre, del Sector Ferroviario, la administración de las infraestructuras ferroviarias y 
su construcción corresponderán, dentro del ámbito de competencia estatal, a una o 
varias entidades públicas empresariales adscritas al Ministerio de Fomento que tendrán 
personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio y se regirán 
por lo establecido en esta ley, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, en sus propios estatutos y en las demás normas que le sean de 
aplicación.
Segundo.
En virtud de la disposición adicional primera de la ya derogada Ley 39/2003, de 17 
de noviembre, del Sector Ferroviario, la entidad pública empresarial RENFE pasó a 
denominarse  Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias  (ADIF)  y  asumió  las 
funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias por dicha Ley.
La entidad pública empresarial ADIF se rige por lo establecido en la Ley 38/2015, 
de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  en  su  Estatuto,  aprobado  por  Real 
Decreto  2395/2004,  de  30  de  diciembre,  en  la  legislación  presupuestaria  y  demás 
normas  que  le  sean  de  aplicación.  En  defecto  de  estas  normas,  se  le  aplicará  el 
ordenamiento jurídico privado.
Tercero.
El  artículo  1  del  Real  Decreto-Ley  15/2013,  de  13  de  diciembre,  sobre 
reestructuración  de  la  entidad  pública  empresarial  Administrador  de  Infraestructuras 
Ferroviarias (ADIF) y otras medidas urgentes en el orden económico, dispuso la creación 
de una nueva entidad pública empresarial, ADIF-Alta Velocidad, como organismo público 
de los previstos en el artículo 43.1.b) de la Ley de Organización y Funcionamiento de la 
Administración General del Estado (hoy Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público), por escisión de la rama de actividad de construcción y 
administración de aquéllas infraestructuras ferroviarias de Alta Velocidad y otras que se 
le atribuyan y estén encomendadas hasta la fecha de entrada en vigor del mismo a ADIF.
A ADIF-Alta Velocidad le corresponde el ejercicio de las funciones asignadas a los 
administradores de infraestructuras ferroviarias por la Ley del Sector Ferroviario, en 
relación con aquellas infraestructuras ferroviarias cuya titularidad le haya sido atribuida, 
así como con las que se le atribuyan en un futuro. s
ADIF-Alta Velocidad se rige por lo establecido en el Real Decreto-ley 15/2013, en la  o
Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de  w.
Doncoetrcumrbearteso ,  q1du0ee4  R4l/eé2 g0si1me3ae, nnd  Jedu er 2íd7ai pcldoice ad cedilói cnSie.e mcEbtnor re d,P eeúfenbc litcloao  , dleeegn i esslsautca isEó snnt aoptrurmetosa,us p,a upsereos btalaerdi aoa  pypl iocdra erRám eáeasll    2020-2088n https://ww
ordenamiento jurídico privado.
Cuarto.
De  conformidad  con  lo  previsto  en  los  apartados  1  y  2  del  artículo  11  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, la realización de actividades de carácter material o técnico 
de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de Derecho Público 
podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de Derecho Público de la misma o 
de distinta Administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, 
por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su 
desempeño; no suponiendo la realización de la actividad encomendada la cesión de la 
titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo 
responsabilidad del órgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o resoluciones 
de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material 
objeto de encomienda.
Por otro lado, y con arreglo a  lo dispuesto  en el  apartado a) del punto 3 del 
artículo 11 de la citada Ley, cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos 
administrativos  o  Entidades  de  Derecho  Público  pertenecientes  a  la  misma 
Administración deberá formalizarse en los términos que establezca su normativa propia 
y, en su defecto, por acuerdo expreso de los órganos o Entidades de Derecho Público 
intervinientes.  En  todo  caso,  el  instrumento  de  formalización  de  la  encomienda  de 
gestión y su resolución deberá ser publicada, para su eficacia, en el «Boletín Oficial del 
Estado», en el Boletín oficial de la Comunidad Autónoma o en el de la Provincia, según 
la Administración a que pertenezca el órgano encomendante.
En tal sentido, la disposición adicional primera, apartado 2, de la Ley 38/2015, 
establece  que  ADIF-Alta  Velocidad  y  ADIF  podrán  encomendarse  la  realización  de 
determinadas actividades mediante la suscripción de un convenio. En dicho convenio se 
determinará la compensación económica correspondiente a la prestación de los servicios 
encomendados. En particular, ambas entidades podrán encomendarse la gestión de la 
capacidad  de  infraestructuras  y,  debido  a  la  interconexión  de  las  redes  cuya 
administración tienen atribuidas ambas entidades, y como excepción a lo previsto en el 
artículo 19.1 de la Ley del Sector Ferroviario, también la gestión de los sistemas de 
control, de circulación y de seguridad. En el caso de que una de dichas entidades 
encomiende a la otra la realización de tareas relacionadas con la seguridad ciudadana y 
la protección civil, el responsable de dichas materias será el mismo en ambas entidades.
Quinto.
Mediante Acuerdo del Consejo de Administración de la entidad pública empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) de 26 de junio de 2019, se acordó 
aprobar y autorizar la suscripción del Convenio de encomienda de gestión entre la 
entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y la 
entidad pública empresarial ADIF–Alta Velocidad por la que se encomienda, a la E.P.E. 
ADIF-Alta Velocidad la ejecución de actividades de carácter material o técnico.
Dicho Convenio de encomienda de gestión fue suscrito con fecha 9 de julio de 2019, 
y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» número 189, de fecha 8 de agosto 
de 2019, marginal 11695, en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 3.a) del 
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
sobre la formalización de encomiendas de gestión.
El  referido  Convenio  tiene  por  objeto  la  encomienda  por  la  Entidad  Pública 
Empresarial ADIF a la Entidad Pública Empresarial ADIF-Alta Velocidad de la realización  e
de las actividades de carácter material o técnico que seguidamente se relacionan, y que  bo
se encuentran desarrolladas en los Anexos de dicho Convenio: 88ww
––  GReecsetiópnci oinnteesg,r ael mnseadyioosa mdbeie nlatabl o(raanteoxrioo s1 ).de  control  de  calidad  de  materiales,
auditorías y seguimiento de la calidad y de la documentación final de obra, pruebas de
carga e inspecciones de edificios y tramitación de expedientes de gasto (anexo 2). Bc
– Tramitación de expedientes de expropiación forzosa en los que ADIF ostente la 
condición de beneficiaria (anexo 3).
– Redacción de los informes de supervisión de proyectos de líneas convencionales 
(anexo 4).
– Asesoramiento  en  materia  de  sostenibilidad  ambiental,  eficiencia  energética  y 
lucha contra el cambio climático (anexo 5).
– Gestión del mantenimiento de las líneas de explotación de titularidad de ADIF, en 
las áreas geográficas en que ADIF no disponga de medios humanos propios para su 
realización (anexo 6).
– Intervención  de  personal  especializado  en  la  actividad  de  construcción  de 
determinadas actuaciones encomendadas a ADIF (anexo 7).
– Suministro de energía de Uso Distinto de Tracción-UDT (anexo 8).
– Telecomunicaciones (anexo 9), por Adenda de 24 de octubre de 2019.
Sexto.
De acuerdo con lo previsto en la cláusula XVII del Convenio de 9 de julio de 2019, el 
Convenio de encomienda de gestión y sus Anexos podrán ser modificados por mutuo 
acuerdo entre las partes, a través de la suscripción de la correspondiente Adenda al 
mismo.
Séptimo.
Dada la complejidad que reviste la ejecución de las distintas actividades relacionadas 
sobre estudios y planes de diversa índole de la infraestructura ferroviaria de ADIF, se ha 
considerado provechoso que las actividades que son objeto de la presente Adenda se 
realicen por el área de ADIF-Alta Velocidad que esté especializada en dichas materias, 
en atención a su experiencia profesional y su alta especialización técnica.
Por otro lado, se considera necesaria la intervención de personal experto de ADIF-
Alta Velocidad en el ámbito de las Comisiones Técnicas y de Trabajo en la Agrupaciones 
Europeas de Interés Económico Internacional en las que participa ADIF.
Lo anteriormente indicado tiene como principales fines, de un lado, el conseguir una 
gestión más eficiente de las actividades encomendadas y, de otro, reducir en la medida 
de lo posible su coste aprovechando, de este modo, las sinergias actualmente existentes 
entre ambas entidades.
Octavo.
Que ADIF-Alta Velocidad se encuentra en condiciones de realizar las actividades de 
carácter material o técnico que, por razones de eficacia, se quieren encomendar por 
ADIF, manteniendo los niveles de calidad, seguridad y confidencialidad que resultan 
exigibles, mediante la experiencia acumulada de su equipo profesional.
En virtud de lo anteriormente expuesto, ambas partes acuerdan la conveniencia de 
suscribir la presente Adenda al Convenio de encomienda de gestión de 9 de julio 
de 2019, y ello de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
I.  Objeto. e.
El objeto de la presente Adenda es la incorporación de dos Anexos (n.º 10 y n.º 11) al  88ww
eCnocnovmenieion ddae  peonrc olam eienntiddaa dd ep úgbelsictaió ne mdep re9s daeri ajlu lAioD dIFe  a2 0l1a9 e, netnid aedl  qpuúeb lsicea  deemsaprrreosllaar ilaal 
mADatIeFr-iAalsta  dVee loPclaidnaifdic daec iólan  reFaulinzcaicoinóanl  ddee l aAs DaIcFt,iv iyd addee sp daert iccaipráacctióenr  meant elraiasl  oC toémcnisicioon eens 
Técnicas y de Trabajo en las Agrupaciones Europeas de Interés Económico Internacional 
en las que participa ADIF, en los siguientes términos:
«ANEXO N.º 10 ENCOMIENDA DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA 
EMPRESARIAL ADIF A LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL ADIF-ADIF 
ALTA VELOCIDAD PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE CARÁCTER 
MATERIAL O TÉCNICO EN MATERIA DE PLANIFICACIÓN FUNCIONAL
1.  Objeto  y  contenido  de  las  actividades  materiales  o  técnicas  objeto  de 
encomienda.
ADIF-Alta Velocidad se compromete a realizar, a favor de ADIF, el conjunto de 
las diferentes actividades de carácter material o técnico en materia de planificación 
funcional de Adif.
2.  Actividades técnicas y materiales objeto de encomienda.
Las actividades en materia de planificación funcional que se encomiendan son, 
a título enunciativo, las siguientes:
– Planes operativos.
– Estudios de planificación del transporte.
– Planes de explotación ferroviaria.
– Estudios  de  viabilidad  social,  económica/  financiera  y/o  impacto  de 
proyectos.
– Estudios de rentabilidad socioeconómica y financiera.
– Estudios de demanda.
– Estudios de optimización de operaciones en instalaciones de transporte.
– Estudios de optimización de líneas, tramos y/o puntos singulares.
– Estudios de intermodalidad.
– Estudios de tráfico y/o movilidad.
– Estudios relativos a accesibilidad.
– Estudios de alternativas y análisis de documentación previa.
– Estudios funcionales.
– Estudios de trazado.
– Estudios  del  cumplimiento  de  normativa  en  edificación  y/o  obra  civil,  e 
infraestructura ferroviaria.
– Estudios de vía.
– Estudios de electrificación.
– Estudios de Instalaciones de seguridad y comunicaciones ferroviarias.
– Estudios de optimización de soluciones de un proyecto.
– Toma de datos de movilidad: Encuestas origen/destino, conteos de personas 
y/o vehículos.
– Asesoramiento en procesos de toma de decisión.
– Asesoría en aspectos normativos, administrativos y/o legales.
– Control y asistencia técnica de proyectos.
– Soporte en procesos de gestiones medioambientales.
– Soporte en procesos de gestiones urbanísticas.
– Tramitación de la información pública de proyectos. es
– Respuesta  e  informes  a  las  consultas/auditorías  realizadas  de  carácter  o
tréecqnu––iec  roORid eetarnaas ls imez aaxacpctetiróievrnisiad a afmeddreeerons  vtrepiea.rlreaiasc.eionntaadciaosn ecos,n  lain efoxrpmloetas,c iócnu faedrrroovsi aryia . demás  tareas  OE-A-2020-2088able en https://www.
3.  Compensación  económica  de  los  costes  por  las  actividades  objeto  de 
encomienda y facturación de los mismos.
Por  el  desempeño  de  todas  las  funciones  o  actividades  descritas 
detalladamente en la Cláusula 1 del presente Anexo, ADIF abonará a ADIF-Alta 
Velocidad,  la  compensación  económica  de  los  costes  generados  a  ADIF-Alta 
Velocidad por la realización de las actividades encomendadas.
La  indicada  compensación  se  obtendrá  aplicando  un  coste  unitario  por 
trabajador  y  categoría  que  será  el  resultado  de  agregar  al  coste  medio  por 
trabajador de ADIF-Alta Velocidad, según categoría, la repercusión de los costes 
de funcionamiento y un margen del 2%.
En consecuencia, los importes a repercutir serían los siguientes:
Coste medio
Nivel –
€/año
Director. 114.849,07
Subdirector. 105.334,34
Gerente de Área/Jefe de Área. 91.207,16
Jefe. 80.752,62
Técnico Especialista. 75.430,51
Técnico. 71.112,60
Cuadro Técnico. 52.281,30
En todas las actividades, y en el caso de existir servicios externalizados, estos 
se incluirán dentro del total.
Los importes anteriores no incluyen IVA.
En el caso de trabajos realizados que no se encontraran contemplados en el 
mismo, o no se acuerde por ambas partes su asimilación a alguno de ellos, la 
compensación económica por la realización de las actividades encomendadas 
será  presupuestada  por  ADIF-Alta  Velocidad,  sobre  la  base  de  los  costes 
establecidos  en  este  Anexo,  así  como  por  la  dedicación  estimada  al  trabajo 
concreto y, una vez se acepte por ADIF, se incorporaría al Convenio mediante el 
correspondiente instrumento.
Mensualmente ADIF-Alta Velocidad emitirá la facturación correspondiente a la 
duodécima  parte  de  la  cuantía  establecida  por  la  realización  anual  de  las 
actividades encomendadas. Esta factura será abonada en un plazo de 30 días 
contados a partir de la fecha de su emisión. En el caso de existir algún concepto 
que no haya podido ser facturado en el mes correspondiente, será objeto de una 
regularización posterior.
ANEXO N.º 11 ENCOMIENDA DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA 
EMPRESARIAL ADIF A LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL ADIF-ADIF 
ALTA VELOCIDAD PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE CARÁCTER 
MATERIAL O TÉCNICO EN EL ÁMBITO DE LAS COMISIONES TÉCNICAS Y  s
DE TRABAJO EN LAS AGRUPACIONES EUROPEAS DE INTERÉS  e.
ECONÓMICO INTERNACIONAL w.
1.  eOnbcjoemtoi eny dac.ontenido  de  las  actividades  materiales  o  técnicas  objeto  de
ADIF-Alta Velocidad se compromete a realizar, a favor de ADIF, el conjunto de
las diferentes actividades de carácter material o técnico en el ámbito de las
Comisiones Técnicas y de Trabajo en las Agrupaciones Europeas de Interés 
Económico Internacional.
Todas las funciones necesarias se consideran un servicio de continuidad.
2.  Compensación  económica  de  los  costes  por  las  actividades  objeto  de 
encomienda y facturación de los mismos.
Por  el  desempeño  de  todas  las  funciones  o  actividades  descritas  en  la 
cláusula  1  del  presente  Anexo,  ADIF  abonará  a  ADIF-Alta  Velocidad,  la 
compensación  económica  del  coste  de  las  horas  dedicadas  por  expertos  y 
personal perteneciente a ADIF-Alta Velocidad.
La indicada compensación se calculará según el tiempo dedicado por los 
agentes, aplicando un coste unitario por trabajador de 93,75 €/hora y un margen 
del 2%.
Esta factura será abonada en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha 
de emisión de la misma.
Dada la naturaleza de las actividades objeto de la encomienda y la existencia 
de facturación recíproca análoga, se acuerda que ADIF, para el pago de estos 
trabajos, pueda realizar una facturación compensada.
Los importes relativos a los servicios de continuidad del presente Anexo serán 
revisables cada año.
Como referencia se incluyen los gastos registrados en el cierre contable de 
ADIF del año 2018: AEIE Vitoria Dax y AEIE Corredor Atlántico: 61.394,00 €.»
II.  Aplicación  del  Convenio  de  encomienda  de  gestión  entre  la  entidad  pública 
empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y la entidad pública 
empresarial ADIF–Alta Velocidad de 9 de julio de 2019, por la que se encomienda, a 
la E.P.E. ADIF-Alta Velocidad la ejecución de actividades de carácter material o 
técnico.
En todo lo no regulado expresamente en la presente Adenda, será de aplicación lo 
dispuesto en el Convenio de encomienda de gestión suscrito por ADIF y ADIF-Alta 
Velocidad el 9 de julio de 2019 para la encomienda por ADIF a ADIF-Alta Velocidad de 
actividades de carácter material o técnico.
III.  Eficacia de la presente adenda.
De  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  apartado  3.a)  del  artículo  11  de  la 
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  sobre  la 
formalización de encomiendas de gestión, la presente Adenda adquirirá plena validez y 
eficacia desde su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio de encomienda, junto con 
todos sus anexos, por duplicado, en el lugar y fecha expresados en el encabezamiento.–
Por ADIF, Isabel Pardo de Vera Posada.–Por ADIF-Alta Velocidad, Juan Pablo Villanueva 
Beltramini.