BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 185 Miércoles 4 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 94982
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
13265 Real Decreto 687/2021, de 3 de agosto, por el que se fija la plantilla de la 
Guardia Civil para el periodo 2021-2025.
El artículo 25.1 de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de 
la Guardia Civil, prevé que la plantilla de dicho Cuerpo, en situación de activo, se 
ajustará a los créditos establecidos en las leyes de presupuestos generales del Estado. 
Asimismo, su apartado 2 señala que el Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de 
los Ministros de Defensa y del Interior, fijará, con vigencia para periodos de cuatro años 
cada uno, la plantilla reglamentaria para los distintos empleos y escalas, excepto los 
correspondientes  al  primer  empleo  de  cada  escala,  cuyos  efectivos  serán  los  que 
resulten de la provisión anual de plazas.
Con vigencia para el periodo comprendido desde el 1 de julio de 2017 hasta el 30 de 
junio de 2021, ambos inclusive, el Real Decreto 872/2017, de 29 de septiembre, fijó la 
plantilla  reglamentaria  para  los  distintos  empleos  y  escalas  de  la  Guardia  Civil, 
estableciendo los efectivos máximos en las situaciones administrativas de servicio activo 
y suspenso de funciones.
Posteriormente, el Real Decreto 1087/2020, de 9 de diciembre, vino a modificar el 
anterior real decreto, dando respuesta a la necesidad de aumentar las dotaciones en el 
empleo  de  Teniente  General  como  consecuencia  de  la  creación,  mediante  el  Real 
Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la orgánica básica del 
Ministerio del Interior, del Mando de Fronteras y Policía Marítima de la Guardia Civil, 
cuyo titular ha de ostentar dicho empleo.
Esta plantilla reglamentaria se aborda una vez concluido el proceso de integración de 
las escalas de oficiales, y debe hacer frente a la ubicación final de todos ellos, bien en la 
constituida  en  julio  de  2017  o  en  cualquiera  de  las  declaradas  a  extinguir  por  la 
Ley 29/2014, de 28 de noviembre; ha de constituirse, por tanto, en un elemento que 
ofrezca un escenario de estabilidad y certidumbre hacia un adecuado dimensionamiento 
del conjunto de escalas.
Para dar cumplimiento al mandato legal, hacer posible el desarrollo de carrera de los 
guardias civiles a través de su régimen de ascensos, y favorecer la consecución de la 
máxima efectividad en la prestación de los servicios y los objetivos del Gobierno en 
materia de seguridad pública, se hace necesario fijar una nueva plantilla reglamentaria 
para los próximos cuatro años.
Todo ello, se ha abordado de acuerdo con los principios previstos para la regulación 
normativa en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo común 
de las Administraciones Públicas y, en particular, los principios de buena regulación 
previstos en el artículo 129 de dicha ley, en relación al principio de transparencia, 
habiendo abordado el periodo de información y audiencia pública.
Por  último,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  54  de  la  Ley 
Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los  s
miembros de la Guardia Civil, este real decreto ha sido sometido al informe del Consejo  e.
de la Guardia Civil. w.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior y de la Ministra de Defensa, con la 
aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el 
Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 3 de agosto de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Plantilla reglamentaria.
1.  Con vigencia para el periodo comprendido desde el día 1 de julio de 2021 hasta 
el 30 de junio de 2025, ambos inclusive, la plantilla reglamentaria para los distintos 
empleos y escalas del Cuerpo de la Guardia Civil, excepto la correspondiente al primer 
empleo de cada escala, será la siguiente:
Escala Empleo 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025
Teniente General. 5 5 5 5
General de División. 8 8 8 9
General de Brigada. 22 22 23 24
Oficiales. Coronel. 127 130 133 137
Teniente Coronel. 231 237 247 259
Comandante. 334 374 400 470
Capitán. 357 419 519 619
Coronel. 2 4 4 4
Teniente Coronel. 9 9 11 14
Facultativa Superior Ley 
42/1999.
Comandante. 34 34 33 27
Capitán. 2 2 0 0
Teniente Coronel. 58 58 58 58
Oficiales Ley 42/1999. Comandante. 124 124 124 124
Capitán. 536 536 536 536
Comandante. 5 12 19 26
Facultativa Técnica Ley 
42/1999.
Capitán. 30 20 13 6
Suboficial Mayor. 60 65 72 80
Subteniente. 594 614 636 659
Suboficiales.
Brigada. 1.034 1.069 1.104 1.154
Sargento Primero. 2.096 2.156 2.236 2.316
Cabo Mayor. 80 93 106 120
Cabos y Guardias. Cabo Primero. 6.440 6.565 6.715 6.940
Cabo. 1.200 1.200 1.200 1.200
La distribución que se hace por periodos anuales entrará en vigor el 1 de julio y  w.
estará vigente hasta el 30 de junio del año siguiente. 265ww
2.  Cuando se designe a un Oficial General para ocupar cargos en el ámbito de los 
órganos centrales u organismos autónomos de los Ministerios de Defensa y del Interior o 
en  organizaciones  internacionales,  así  como  en  misiones  para  mantener  la  paz  y 
seguridad  internacionales  que  conlleven  el  cese  en  el  destino,  en  la  Casa  de  Su 
Majestad el Rey, en la Presidencia del Gobierno o en departamentos ministeriales, se 
considerará plantilla adicional, salvo que estén específicamente asignados al Cuerpo de 
la Guardia Civil.
Artículo 2.  Personal de plantilla.
La plantilla que se establece en el artículo 1 representa los efectivos máximos en 
cada  empleo  e  incluye  a  todo  el  personal  que  se  encuentre  en  las  situaciones 
administrativas de servicio activo y suspenso de funciones.
Artículo 3.  Amortización de excedentes.
Los excedentes de plantilla que existan en todo momento en los diferentes empleos y 
escalas en relación a la plantilla fijada en el artículo 1, se amortizarán no dando al 
ascenso las siguientes vacantes:
a)  En los empleos de la categoría de Oficiales Generales, las primeras que se 
produzcan.
b)  En los restantes empleos, la primera que se produzca de cada tres.
Disposición adicional única.  Cobertura de la plantilla.
La plantilla recogida en este real decreto será cubierta en la medida en que las 
disponibilidades presupuestarias lo permitan. Asimismo, su cobertura no podrá suponer 
incrementos netos de gastos de personal, debiéndose compensar, en caso de que se 
produzcan, con la reducción de otras partidas de gastos de personal de la Dirección 
General de la Guardia Civil.
Disposición transitoria única.  Periodo anual 2021-2022.
La plantilla reglamentaria fijada para los distintos empleos y escalas en el artículo 1.1 
para el periodo anual 2021-2022 será de aplicación a partir del 1 de julio de 2021, fecha 
a la que se retrotraen los efectos de este real decreto.
Disposición derogatoria única.  Derogaciones.
Queda derogado el Real Decreto 872/2017, de 29 de septiembre, por el que se fija la 
plantilla de la Guardia Civil para el periodo 2017-2021, así como cuantas disposiciones 
de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado», y para el periodo anual 2021-2022 será efectivo desde el 1 
de julio de 2021.
Dado en Palma, el 3 de agosto de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática,
FÉLIX BOLAÑOS GARCÍA