BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56  Sábado 6 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 26403
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
3513 Resolución de 25 de febrero de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Fase II del proyecto de desmantelamiento parcial del grupo 2 de la 
central térmica de Soto de Ribera, en Ribera de Arriba (Asturias)».
I.  Antecedentes de hecho
Con fecha 31 de enero de 2020 tuvo entrada en la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, solicitud de la Dirección General de Política Energética y Minas del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de tramitación de 
procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, en caso de ser procedente, 
del proyecto «Fase II del proyecto de desmantelamiento parcial del grupo 2 de la central 
térmica de Soto de Ribera. T.M. Ribera de Arriba (Asturias)».
El proyecto de desmantelamiento se somete a evaluación de impacto ambiental 
simplificada en virtud del apartado c del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, 
de evaluación ambiental, por considerarse una modificación de características de una 
central térmica ya ejecutada que generará un potencial incremento significativo de 
residuos.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El promotor del proyecto es EDP España S.A.U. y el órgano sustantivo es la Dirección 
General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico.
El objeto del proyecto consiste en ejecutar la segunda fase del desmantelamiento del 
grupo 2 de la central térmica Soto de Ribera (CTSR). Se desmantelarán una serie de 
instalaciones, equipos y edificios que no fueron incluidos en la Fase I debido a que no se 
disponía de espacio libre, o bien porque su uso conjunto con el grupo 3 (aún en operación) 
no permitía realizarlo en condiciones seguras.
La referida Fase I fue objeto de evaluación de impacto ambiental simplificada, 
dictándose Resolución de la Dirección General de Calidad, Evaluación Ambiental y Medio 
Natural de este Ministerio, por la que se formula el correspondiente informe de impacto 
ambiental con fecha 18 de julio de 2017 (BOE n.º179, de 28 de julio).
La CTSR está localizada en Soto de Ribera, perteneciente al concejo de Ribera de 
Arriba, en el Principado de Asturias. A fecha de 1 de enero de 2019, la central tenía una 
potencia instalada de 350 MW de un único grupo en operación: Soto 3, puesto en servicio 
en el año 1984 y que puede usar simultáneamente varios tipos de combustibles, sólidos y 
líquidos. El principal combustible consumido es el carbón, que se completa con fueloil y 
gasoil como combustible de apoyo.
La CTSR dispone de Autorización Ambiental Integrada (en adelante AAI) en los 
términos establecidos por Resolución de 28 de abril de 2008 de la Consejería de Medio 
Ambiente y Desarrollo Rural del Principado de Asturias, actualizada y modificada por  e
Resolución de 16 de julio de 2015 de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio  bo
y Medio Ambiente del Principado de Asturias. 13ww
dciee r2Er7el   dgdereu m pfoae yc2oh  aad ce1t u2 a0dl1em5 ef, endbteer  elsareo D  eidrneecc uc2ei0ón1ntr6 ga)e  cnye ersrraeal d dhoea  (nPs eoaglícútiocnma R eEetnisdeoorlgu élcatióiscn at  adyre eM acinsie arpsre rye  CvAiTcaStsa R dd2ee,    OE-A-2021-35able en https://
acondicionamiento, limpieza y desmantelamiento que se describían y autorizaban en el 
Informe de Impacto Ambiental de la Fase I:
– Vaciado, limpieza e inertizado de tanques de aceite de turbinas y alternadores, 
ventiladores, compresores y sistemas de alimentación y variación de frecuencia existentes 
en la cota 0 de los filtros de mangas (sistema de cenizas y escorias) y las bombas de vacío 
del sistema de cenizas y escorias.
– Desmantelamiento y demolición de los sistemas de carboneo, gasóleo, gases de 
combustión de la caldera, agua de refrigeración, tratamiento de agua para ciclo agua-
vapor, cenizas y escorias, además de otros sistemas eléctricos y equipos.
La Fase II, objeto de este proyecto, consistirá en acometer el desmantelamiento de los 
siguientes edificios, equipos e instalaciones agrupados en zonas, así como la retirada, 
transporte y gestión de los residuos generados:
– Zona A: Caldera, sus apoyos de hormigón hasta cota cero y sus elementos auxiliares 
(conductos de gases y aire-carbón, tuberías de agua y vapor, conducciones eléctricas, etc.).
– Zona B: Tolvas, molinos y alimentadores de carbón.
– Zona C: Edificio de turbina. Se desmantelarán las instalaciones existentes en el 
interior pertenecientes al grupo 2 (condensador, motobombas de alimentación, bombas de 
vacío, sistema de aceite, bombas de condensado y de refuerzo de agua de refrigeración, 
calentadores de agua de baja y alta presión, unidad de aceite de sellado de hidrógeno del 
generador, unidad de refrigeración por agua, sistema de embarrado principal del generador, 
transformador, planta de operación y sistemas eléctricos).
– Zona D: Desaireador, incluyendo el tanque de agua y todas las tuberías asociadas.
– Zona E: Edificio de Laboratorio.
– Zona F: Torre de Refrigeración.
El proyecto se plantea en seis fases de actuación. En la primera fase, se llevarán a cabo 
los trabajos previos de inspección para delimitar y señalizar los equipos que continuarán en 
operación y diferenciarlos de aquellos que serán demolidos. También se llevará a cabo la 
limpieza de los sistemas de aceite de la turbina, de las cenizas del edificio y de las conducciones 
de la caldera, y de cualquier equipo que pueda contener hidrocarburos o aceites, así como la 
retirada de aislamientos y el cierre y condena de acometidas y conexiones eléctricas.
En las siguientes fases se procederá al desmantelamiento, de manera secuencial, del 
edificio de laboratorio, los edificios de caldera y turbina, las bancadas, y la torre de 
refrigeración. En el achatarramiento se emplearán equipos de oxicorte y diversa tipología de 
maquinaria pesada (grúas y retroexcavadoras con cizallas de hierro, martillos, demoledores, 
palas, imanes, cizalla hidráulica, etc.) y empleando técnica top-down. Por último, se 
acondicionarán los suelos regularizando la superficie y rellenando los huecos con hormigón, 
tramex o chapas metálicas y los huecos en la fachada del edificio de turbinas mediante muros 
de fábrica de ladrillo, bloque de hormigón o chapa metálica. La duración total de los trabajos 
a desarrollar en las tareas de desmantelamiento parcial de se han estimado en ocho meses.
Quedan fuera del objeto del proyecto el parque de carbones y los tanques de 
almacenamiento de combustibles auxiliares debido a su uso conjunto con el grupo 3, así 
como el vertedero de residuos no peligrosos, ubicado en el concejo de Oviedo.
El promotor plantea las siguientes alternativas:
– Alternativa cero o de no actuación, que descarta por no cumplir con los supuestos 
de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico y tampoco con lo prescrito en la Autorización de  e.
cierre y desmantelamiento parcial. w.b
– Alternativa 1, que consiste en el desmantelamiento total de aquellos sistemas/ 13ww
ecoqmuiupnoes sd ae ll ogsr ugprou p2o,s q 2u ey  3s ey  dae lsac parrotax idmeidbaiddo  fías iclaa  eexnitsrtee necsitao sd ed ossi sgterumpaoss  gy eensetrraudctourreass, 
lo qu–e A lalte hrnaacteiv taé c2n, qicuaem ceonntseis itnev eianb elel ,d yeas mqaunet eslea mpoiednrtíoa np agrecniael rdaer  ariqeusegloloss  nsois teevmitaasb/leeqsu.ipos
del grupo 2 que lo permitan desde el punto de vista de viabilidad técnica, económica y ambiental.
En consecuencia, el promotor elige la alternativa 2, que justifica por cumplir las 
prescripciones de la Ley 24/2013 del Sector eléctrico, por ser la autorizada en la Resolución 
de cierre y minimizar los riesgos de impactos ambientales significativos.
Con fecha de 14 de febrero de 2020, se inicia la fase de consultas a las Administraciones 
públicas afectadas y a las personas interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo 
con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental. En la tabla adjunta se 
recogen los organismos y entidades consultados durante esta fase, y si han remitido su 
informe en relación con el documento ambiental:
Organismo Respuesta
Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural. Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Ministerio para 
No.
la Transición Ecológica.
Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial. Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental. 
No.
Ministerio para la Transición Ecológica.
Subdirección General de Residuos. Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental. Ministerio para la Transición Ecológica. No.
Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica. Sí.
Confederación Hidrográfica del Cantábrico. Sí.
Delegación del Gobierno en Asturias. No.
SEPA - Servicio de Emergencias del Principado de Asturias. Área 112 y Protección Civil. No.
Dirección General de Energía, Minería y Reactivación. Consejería de Industria, Empleo y Promoción Económica. Gobierno del 
Sí.
Principado de Asturias.
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Infraestructuras, Medio Ambiente y Cambio Climático. 
Sí.
Gobierno del Principado de Asturias.
Dirección General de Medio Natural. Consejería de Desarrollo Rural, Agroganadería y Pesca. Gobierno del Principado de Asturias. Sí*.
Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Consejería de Infraestructuras, Medio Ambiente y Cambio Climático. 
No.
Gobierno del Principado de Asturias.
Dirección General de Cultura y Patrimonio. Consejería de Cultura, Política Lingüística y Turismo. Gobierno del Principado de Asturias. Sí.
Dirección General de Salud Pública. Consejería de Sanidad. Gobierno del Principado de Asturias. No.
Ayuntamiento de Ribera de Arriba. No.
Ecoloxistes n’Accion d’Asturies. No.
Coordinadora Ecologista de Asturias. No.
* Informa el Servicio de Espacios Protegidos.
La Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la Consejería de 
Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático del Principado de Asturias 
considera que para garantizar la compatibilidad ambiental del proyecto deben cumplirse 
una serie de condiciones en relación con la potencial contaminación de suelos, la 
contaminación atmosférica y la gestión de residuos, entre otros, actualizándose en 
consecuencia el Plan de Vigilancia Ambiental.
Por su parte, el Servicio de Espacios Protegidos de la Consejería de Medio Rural y 
Cohesión Territorial del Principado de Asturias considera que el proyecto no afecta a  s
ningún espacio de la Red Regional de Espacios Protegidos de Asturias ni de la Red  oe.
Natura 2000, siempre que se cumplan una serie de condiciones relativas a la prevención  w.
de la propagación de especies exóticas invasoras y la contaminación en el medio natural. 13ww
las cCoonmdioc icoonnesse ecsuteanbcleiac iddea sla esn c odnicshuoltsa sin yfo drmel easn ácolisni sf ercehaaliz 1a7d od,e s dei creiemmitbierero dne a 2l p0r2o0m, oqtuoer 
efel cphrao m4 odtoer  ehnae raoc edpet a2d0o2 1e,x yp rqeusea  pea ísnateng ara imnteengtrea rs elag úvenr saicórne dfiintaa ls due dl opcrouymeecntota, cqióune  dees   BOE-A-cable e
sobre la que versa la decisión de evaluación.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª del capítulo II, del título II, según los 
criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
1.  Características del proyecto
En la documentación aportada se definen las unidades a desmantelar, las operaciones 
a llevar a cabo, y los pasos y fases asociadas al proyecto.
a)  Desde el punto de vista de sus dimensiones, el proyecto está acotado a unas 
instalaciones determinadas del grupo 2 de generación de la CTSR, que ocupan una superficie 
limitada dentro de la parcela que ocupa esta, tratándose por tanto de un desmantelamiento 
parcial. Las necesarias campas para almacenamiento de residuos generados se ubicarán en 
la superficie de las instalaciones, no siendo necesario ocupar nuevos terrenos.
b)  Respecto a la acumulación con otros proyectos, el desmantelamiento del grupo 3, 
cuya ejecución está prevista de forma posterior al presente proyecto, deberá considerar 
los posibles efectos acumulativos que puedan derivarse del desmantelamiento del grupo 2.
c)  En cuanto a la utilización de recursos naturales, será de escasa consideración. No 
se prevé la ocupación de superficies naturales no pavimentadas fuera de la instalación. La 
obra requerirá un pequeño consumo de energía eléctrica (2100 kWh estimados para todo 
el proyecto), alimentándose desde la red existente. Por otro lado, se necesitarán tanques 
de gasoil para el funcionamiento de la maquinaria pesada (se estima un consumo 
aproximado de 4.000 l de combustible).
El consumo de agua será muy inferior al que demandaba la central cuando estaba en 
funcionamiento, estimándose en unos 100 m3 en total, que serán consumidos por el 
personal y en baldeos y aspersión para evitar la formación de polvo en las actividades de 
demolición y transporte y limpieza de equipos.
d)  El proyecto sí destaca desde el punto de vista de los residuos a generar, puesto 
que se prevé un elevado volumen en las obras de demolición. El documento ambiental 
efectúa una estimación de los residuos a generar, diferenciando entre residuos no 
peligrosos (Residuos de construcción y demolición o RCDs, basuras y tierras) y residuos 
peligrosos (aceites usados, tubos fluorescentes).
La estimación cuantitativa de la generación de residuos prevista, expresada en 
toneladas, se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 1.  Residuos generados en el desmantelamiento (*residuos peligrosos) 

Fuente: Documento Ambiental.
Según indica el documento ambiental, todos los residuos generados serán 
almacenados convenientemente en una zona designada para cada tipología de residuo 
dentro de las instalaciones temporales, antes de ser retirados a gestor autorizado.
Los residuos peligrosos se acopiarán sobre soleras impermeabilizadas, cubiertas en el 
caso de que puedan producir lixiviados, y con cubetas de retención en el caso de residuos 
líquidos, de conformidad con lo exigido por la Dirección General de Prevención y Control 
Ambiental del Principado de Asturias. Por otro lado, el promotor deberá solicitar la 
autorización para la valorización de los RCD’s a la Consejería de Administración 
Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático del Principado de Asturias, además de 
efectuar una comunicación de productor de residuos para la obra de desmantelamiento 
ante el órgano competente.
El transporte de estos residuos hasta su entrega a gestor autorizado se realizará 
mediante camiones basculantes o portacontenedores, de manera selectiva.
En cuanto a los residuos que contienen fibras de amianto, en caso de que en los trabajos 
previos de inspección descritos en el documento ambiental se identifique este tipo de material 
de aislamiento, se gestionarán de acuerdo con un Plan de trabajo conforme al artículo 11.2 
del Real Decreto 396/2006, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad 
y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto, que será elaborado 
previamente a las labores de desamiantado y presentado ante el Instituto Asturiano de 
Prevención de Riesgos Laborales de Asturias para su aprobación. En dicho Plan de Trabajo 
se llevará a cabo una evaluación de riesgos que incluya la medición de concentraciones de 
fibras en el aire y los datos de exposición de los trabajadores y la población.
El promotor ha aceptado expresamente estas condiciones, indicando en la 
documentación presentada el 4 de enero de 2021 que serán incluidas en el Plan de 
Vigilancia Ambiental a elaborar antes del inicio de las obras, y que el mismo será sometido 
a revisión y aprobación del órgano competente del Principado de Asturias.
e)  Desde el punto de vista de la contaminación, la realización del proyecto generará 
emisiones acústicas, emisiones atmosféricas, y efluentes líquidos.
Las emisiones a la atmósfera van a ser principalmente de gases de combustión (NO, 
x
SO ) y partículas (PM ) asociadas a los motores de combustión de la maquinaria y 
2 10
vehículos, a la manipulación y transporte de los residuos generados. El documento 
ambiental estima unas emisiones de 0,531 kg de SO , 610 kg de NO, y 0,04 toneladas de 
2 x
partículas PM . Se trata de emisiones de carácter difuso, móvil, y temporalmente puntual.
10
En relación con la contaminación acústica, las principales fuentes de emisión acústica 
serán los equipos, maquinaria y vehículos empleados en la fase de desmantelamiento. La 
maquinaria que tendrá mayor potencia acústica será la retroexcavadora con martillo 
picador y el compresor, habiéndose estimado una potencia acústica de 110 y 106 dB(A) 
respectivamente, mientras que otro tipo de maquinaria a emplear tendrá una potencia de 
entre 90 y 101 dB(A).
En cuanto a los efluentes líquidos, según el documento ambiental se generarán 
unos 259 m3 de aguas sanitarias (cálculo basado en una dotación de 77 litros por 
trabajador y día durante los 8 meses de duración del proyecto) que serán tratados en la 
Planta de Tratamiento de Efluentes (PTE) existente en la CTSR. También pueden 
generarse, con carácter puntual y difuso, efluentes químicos durante las tareas de limpieza 
y aguas pluviales que pudieran arrastrar contaminantes y lixiviados.
f)  Los riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes para el proyecto y los 
riesgos para la salud humana no son especialmente considerables, teniendo en cuenta que  s
se trata de un proyecto de desmantelamiento. La ejecución de la Fase II del desmantelamiento  e.
no conlleva el almacenamiento de sustancias susceptibles de generar accidentes graves,  w.
más allá de los depósitos de gasoil necesarios para la alimentación de la maquinaria de  13ww
odbernas,i dloasd .c uLaalse sin estsatalarcáino nheosm toelmogpaodraolse sy,  fsaib briiecand soes  uebni ccaorná nd osbolber ep aurnead  zyo pnoal iientuilenndoa bdlee  caoltna 
párreoabsa bdielid inaudn mdaecdióian  (dTe= p1r0o0b aabñiolids)a,d s ael tuab (iTc=a1rá0n a añ oms)á ys  fdreec u1e0n0t em ( Td=e5l 0rí oañ Noas)ló yn r,e fsugeuraa rddea dlaass   BOE-A-cable e
por el grupo 3 de generación de la CTSR. De esta forma se cumple con la condición impuesta
por la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en su informe, prohibiendo la ubicación de 
acopios de materiales o residuos en zona de policía inundable. Por otro lado, se contará con 
equipos de detección y lucha contra incendios en condiciones óptimas de uso.
2.  Ubicación del proyecto
La CTSR se ubica a orillas del río Nalón en su margen izquierda, cerca de su 
confluencia con el río Caudal, en el concejo de Ribera de Arriba, cuya población es 
de 1.857 habitantes (2018). El paisaje está definido por un elevado grado de antropización, 
rodeado de diversos núcleos de población en un radio aproximado de 1 km (Vegalencia, 
Soto del Rey, Las Sesgadas, Ferreros) y una marcada heterogeneidad (bosque de ribera, 
núcleo urbano, etc.).
En relación con los usos del suelo, en el entorno de la CT predominan los suelos 
industriales y comerciales, y en menor medida los prados y praderas (aguas arriba y 
debajo de la CTSR).
Las principales áreas con vegetación natural en el entorno de la central son los bosques 
de ribera (alisedas-fresnedas), asimilables al Hábitat de Interés Comunitario (HIC) de 
carácter prioritario 91E0* Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (con 
buen índice de naturalidad en las márgenes del río Caudal, según el documento ambiental) 
y a distancia superior a 800 m Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090).
La fauna más destacable en el entorno es la asociada a los ríos Nalón y Caudal y sus 
riberas: peces como el sábalo (Alosa alosa), la lamprea marina (Petromyzon marinus) o la 
boga (Chondrostoma polylepis), mamíferos como la nutria (Lutra lutra), el desmán de los 
pirineos (Galemys pyrenaicus) o la rata de agua (Arvicola sapidus), y anfibios como la rana 
común (Pelophylax perezi).
Respecto a los espacios naturales protegidos, el único que se localiza en las 
proximidades de la CTSR se corresponde con la zona de especial conservación (ZEC) 
«Río Nalón» (ES 1200029), dentro de la Red Natura 2000, colindante con la parcela de la 
central por el norte.
Hidrológicamente, destacan el río Nalón y el río Caudal, cuyas cuencas pertenecen a 
la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental. El tramo de la CT está clasificado 
en el correspondiente Plan Hidrológico como masa de agua superficial muy modificada 
«Nalón III» (ES171MAR001380), cuyo objetivo medioambiental para 2021 es alcanzar el 
buen estado químico y mantener el buen potencial ecológico. Dicho tramo está incluido en 
el Registro de Zonas Protegidas de la Demarcación en las categorías de zona de captación 
para abastecimiento (ES018ZCCM1801100062) y zona de protección de hábitat o especies 
(ES1200029).
En relación con las aguas subterráneas, la masa de agua sobre la que se ubica el 
proyecto es la denominada «Somiedo-Truvia-Pravia» (012.002), cuyo objetivo para 2021 
es mantener el buen estado químico y cuantitativo y está incluida como zona de captación 
de  agua  subterránea  para  abastecimiento  en  el  registro  de  zonas  protegidas 
(ES018ZCCM1801200002).
La calidad del aire en el entorno de la Central Térmica, según el documento ambiental 
es muy buena, de acuerdo con los datos registrados en las cuatro estaciones de inmisión 
que conforman la red de vigilancia y control de la calidad del aire de la CTSR para el 
año 2018 en los parámetros NO , SO  y CO , presentando concentraciones inferiores a los 
X 2 2
valores límite establecidos en la legislación. La calidad acústica también es buena, 
teniendo en cuenta los niveles de presión sonora registrados por el promotor en 6 puntos  s
del entorno de la CT en los que se han realizado mediciones sonoras en el año 2018  oe.
(central en operación) no se superan los objetivos de calidad acústica fijados por el  w.
RelD ru 1Did3eo6s 7dd/ee2  0efo0l n7pd,u osna tdolve od l eae  nvc iousntnaf lú udneeinc lcoai  apg uednoetl oolo g(scí aar ílyoif isclo aCsda souu cdeoaloml syo,  N láaar elCóaTn r. essei duebniccaia sl)o, binrfelu uenn cmiaedaon pdoror   2021-3513n https://ww
del río Nalón, cuyo subsuelo se corresponde con depósitos aluviales (bolos y gravas
silíceas con algo de matriz areno-limosa), sobre los cuales se identifica un horizonte de  Bc
relleno antrópico.
Los Bienes de Interés Cultural identificados más próximos a la CTSR son:
– Cueva de Entrecueves: aproximadamente a 400 m al este de la CTSR.
– Cueva de los Murciélagos: aproximadamente a 2,4 km al este de la CTSR.
– Camino de Santiago: que discurre a 2,7 km al este de la CTSR.
La propia central térmica se encuentra catalogada e incluida en el Registro de la 
Arquitectura Industrial de Asturias, adscrita al Movimiento Moderno, integrado en el 
inventario DOCOMOMO Ibérico, encontrándose protegida en base a la Ley 1/2001, de 6 
de marzo, de Patrimonio Cultural de Asturias.
3.  Características del potencial impacto
El proyecto causará impactos ambientales durante el desmantelamiento sobre la 
calidad del aire, la población, la edafología, las aguas, la fauna, y el patrimonio cultural. 
Las afecciones destacadas derivadas de la ejecución del proyecto, así como las medidas 
preventivas y correctoras propuestas, se exponen a continuación.
Los impactos producidos por emisiones atmosféricas sobre la población y la atmósfera 
no se prevé que sean significativos atendiendo a la escasa magnitud de las emisiones, su 
localización íntegra en el interior de las instalaciones de la CTSR y su carácter temporal.
Entre las operaciones susceptibles de generar emisión de partículas se encuentran los 
trabajos de excavación de tanques y estructuras en el subsuelo, el vaciado de molinos de 
carbón o la demolición de edificios y equipos de hormigón. Estas emisiones, cuya magnitud 
estimada es escasa, no causarán un impacto significativo, previendo además el promotor 
una serie de medidas preventivas y correctoras en el documento ambiental como la carga 
de material pulverulento en alturas inferiores a 1 m, cubrimiento con lonas, empleo de 
sistemas de aspersión de agua durante los trabajos de demolición, limitación de velocidad 
de circulación de los vehículos, o el resguardo del almacenamiento de materiales o 
residuos en zonas protegidas de corrientes de aire, entre otras. Por otro lado, para 
minimizar la emisión de gases de combustión (CO, SO2 y NOx) generados por la 
maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra, se llevará a cabo el adecuado 
mantenimiento y empleo de la misma.
De acuerdo con el informe de la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio 
Climático del Principado de Asturias, como medida preventiva a efectos de controlar la 
calidad del aire en el entorno, se establecerán sistemas de medición y control de material 
particulado (PM ) en las poblaciones de Bueño, Ferreros y Soto de Ribera.
10
El promotor ha aceptado expresamente estas condiciones, indicando en la 
documentación presentada el 4 de enero de 2021 que serán incluidas en el Plan de 
Vigilancia Ambiental a elaborar antes del inicio de las obras, y que el mismo será sometido 
a revisión y aprobación del órgano competente del Principado de Asturias.
A tal efecto, se recomienda la instalación de captadores pasivos que permitirán medir 
las partículas en suspensión y partículas sedimentables y evaluar su incidencia sobre la 
población. En el caso de que se detectasen formaciones de polvo o niveles de partículas 
por encima de los valores establecidos en el Plan de vigilancia, se procederá a determinar 
la causa y corregirla.
En relación con la posible afección por ruido sobre la población, no se estima que el 
proyecto vaya a tener un impacto significativo, considerando el carácter temporal de las 
obras de desmantelamiento y cumpliendo las medidas preventivas y correctoras incluidas 
en el documento ambiental. e.e
Según el documento ambiental, considerando una hipótesis conservadora de  b
funcionamiento simultáneo de cinco de los equipos de mayor potencia, la máxima presión  13ww
seol nboorrad eq udee  slae  pgaernceerlaar dáe s elar áC dTeS 1R1,1 y d sBin(A c)o. nLsai deesrtaimr aecl iaópna dnetal lnlaivmeile dnet oin qmuies iópnro ddeu cruiriádno  leons 
eddei f6ic5io ds Bq(uAe) ,n ocu smerpáline nddeosm daen teeslatad oms,a sneerráa  dloe s7 5o bdjBet(iAv)o,s y  dae u cnaal iddiastda ndceia a dpeli c2a0c0i ómn  sae rlaá 
instalación y su entorno (establecidas en la Autorización ambiental integrada de la
instalación AAI-017/13 y observando las Normas subsidiarias de Planeamiento vigentes en 
el Ayuntamiento de Soto de Ribera), siempre que se eviten las actividades más ruidosas 
en horario nocturno:
– 75 dB(A) en horario diurno/vespertino y 65 dB(A) en horario nocturno, en los límites 
de la parcela de la CTSR (uso industrial).
– 65 dB(A) en horario diurno/vespertino y 55 dB(A) en horario nocturno, en las 
viviendas próximas no colindantes (uso residencial).
De esta forma, el área en la que se superaría el valor más restrictivo (65 db(A)) 
quedaría circunscrita al interior de la parcela. Para mitigar el impacto, el documento 
ambiental recoge una serie de medidas preventivas como la programación de las 
actividades de forma que las más ruidosas no coincidan en el tiempo, que se realicen en 
periodo diurno, o la ubicación de las operaciones de corte, procesamiento y carga de 
residuos en las zonas más alejadas de los núcleos de población, entre otras.
Los impactos sobre la edafología y la calidad del suelo pueden producirse por la 
contaminación debida a posibles derrames accidentales de sustancias peligrosas, el 
inadecuado almacenamiento de residuos, o a la manipulación de suelos previamente 
contaminados.
El documento ambiental valora este impacto como compatible, atendiendo a la magnitud 
de las obras y a una serie de medidas preventivas previstas en el documento ambiental:
– Cumplimiento del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la 
producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en lo relativo a la 
separación y gestión de dichos residuos.
– Adecuado acopio y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos hasta su 
retirada por gestores autorizados (almacenamiento selectivo en contenedores separados, 
con  sistemas  de  contención,  y  retirada  selectiva  en  camiones  basculantes  o 
portacontenedores), cumpliendo de esta forma la condición impuesta por la Dirección 
General de Calidad Ambiental y Cambio Climático del Principado de Asturias en su informe.
– Realización de tareas de mantenimiento de maquinaria en instalaciones autorizadas 
para tal fin en el exterior de la instalación y de las labores más peligrosas en áreas 
impermeabilizadas.
– Establecimiento de un protocolo de intervención para situaciones de emergencia 
con riesgo ambiental asociado derivadas de episodios accidentales de contaminación 
(derrames, efluentes, etc.).
No obstante, a requerimiento de la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio 
Climático del Principado de Asturias, el promotor se compromete a realizar una campaña 
de investigación de calidad de suelos al término de los trabajos de desmantelamiento 
parcial, en los términos indicados por dicha Dirección General.
Según el informe de la Dirección General de Prevención y Control Ambiental del 
Principado de Asturias, las instalaciones que queden por debajo de rasante serán extraídas 
del terreno para su gestión, o bien vaciadas, descontaminadas y rellenadas con material 
inerte, documentando estas actividades en un inventario.
El promotor ha aceptado expresamente estas condiciones, indicando en la 
documentación presentada el 4 de enero de 2021 que serán incluidas en el Plan de 
Vigilancia Ambiental a elaborar antes del inicio de las obras, y que el mismo será sometido 
a revisión y aprobación del órgano competente del Principado de Asturias. s
Los impactos sobre el medio hídrico podrían derivarse de la contaminación de las aguas  oe.
superficiales y subterráneas por vertidos accidentales y por los efluentes líquidos generados. w.
ecopnígsLrioadsfee r ea1fnl.uede)o nd tseeu se  lscíqtaeur áiddcootcesu rg mpeeunnnettroua)ad plo rsye  vedinsisi blcaloe nmfateisnenut eod ,e n sodu ec saemusscaaanrstáeanl a emimnitepidnaatcodt o (sdy  eslsiagcsnr iitfmoicsea dteiivndo aess,l    2021-3513n https://ww
preventivas y correctoras incluidas en el documento ambiental.
Los efluentes generados en la limpieza de equipos y en las tareas previas a la  Bc
demolición, serán recogidos en las redes de drenaje de la instalación y tratados en la PTE
antes de su descarga al río Nalón junto con las escorrentías, garantizando el cumplimiento 
de los valores límite establecidos en la correspondiente Autorización Ambiental Integrada 
(AAI-017/13). Aquellos efluentes que no fueran susceptibles de tratamiento en la PTE, 
serán recogidos en recipientes adecuados y tratados como residuo líquido peligroso.
La potencial afección a las aguas subterráneas está asociada a la potencial 
contaminación del suelo en el emplazamiento de la central, por lo que es de plena aplicación 
lo dispuesto anteriormente en cuanto a las afecciones sobre la calidad del suelo.
El documento ambiental indica que se integrarán en el Plan de Vigilancia Ambiental de 
la central térmica un programa de control de efluentes y un programa de control de aguas 
subterráneas que permitirán vigilar si la Fase II del desmantelamiento tiene efectos sobre 
las aguas superficiales y subterráneas.
Impactos sobre la vegetación, fauna y biodiversidad
No son previsibles impactos significativos sobre la vegetación, los hábitats naturales y 
la fauna, dado que la totalidad del proyecto de desmantelamiento parcial de CTSR2 se 
desarrollará en el interior de la parcela industrial. La contaminación acústica que producirán 
las actuaciones de desmantelamiento puede tener una afección indirecta sobre la fauna, 
debido a las molestias que el ruido podría ocasionar en las especies cercanas, si bien 
tendrá un carácter temporal, y según la estimación incluida en el documento ambiental, el 
área en la que se superarían los valores más restrictivos establecidos en la legislación 
vigente quedarán circunscritos al interior de la parcela. La parcela industrial carece de 
vegetación por lo que el impacto sobre este factor sería nulo.
Según el informe del Servicio de Espacios Protegidos de la Consejería de Medio Rural 
y Cohesión Territorial del Principado de Asturias, la actuación no afecta a ningún espacio 
de la Red Regional de Espacios Naturales Protegidos de Asturias. La Zona Especial de 
Conservación Río Nalón (ES1200029) se encuentra a unos 20 m de distancia de la torre 
de refrigeración, situándose el resto de actuaciones a una distancia superior a 100 m.
Según el estudio ambiental presentado, todas las actuaciones previstas se realizarán 
sobre terreno urbanizado y de carácter industrial, sin ocupar en ningún momento cualquier 
otro tipo de suelo, por lo que según el citado informe del Servicio de Espacios Protegidos 
no se prevén afecciones sobre la Red Natura 2000, siempre que se cumpla lo contenido 
en el documento ambiental y se adopten medidas preventivas adicionales relativas a 
especies exóticas invasoras, que han sido aceptadas expresamente por el promotor, 
indicando en la documentación presentada el 4 de enero de 2021 que serán incluidas en 
el Plan de Vigilancia Ambiental a elaborar antes del inicio de las obras, y que el mismo 
será sometido a revisión y aprobación del órgano competente del Principado de Asturias.
Las maquinarias y herramientas empleadas en el proyecto serán desinfectadas antes 
de su traslado a los entornos de trabajo para evitar la proliferación de especies invasoras, 
y en caso de detectar su presencia se procederá a su correcta eliminación retirando los 
restos a un vertedero autorizado.
En relación con el patrimonio cultural, el conjunto de la CTSR se encuentra protegido 
en base a la Ley 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural de Asturias, integrándose 
en el Registro de la Arquitectura Industrial de Asturias.
La Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Consejería de Cultura, Política 
Lingüística y Turismo del Principado de Asturias remite en su informe el acuerdo de la 
Comisión Permanente del Consejo de Patrimonio Cultural de Asturias, de fecha 22 de 
febrero de 2018, según el cual se informó favorablemente el documento ambiental de la  s
Fase I del desmantelamiento del grupo 2 de la CTSR, condicionado a la consideración del  oe.
interés histórico-industrial de edificios, instalaciones y elementos vinculados al conjunto de  w.
leman ac yeeoln rrt,er aosl t,oc da derebei nélacnisad  oindsseet a icnloatencrisoéensre vcasu,r l tslaua rmlavloa,  qyqu ueinexa issretiaa   jouursnitgaifi inqaauul etdoner i rzlaoazsco igónrneu spe oxdspe r1 ei nyst ae2 r déqesu  elsa os ceCi aomln,a sfneutjeieerrnzíaae    2021-3513n https://ww
de Cultura, Política Lingüística y Turismo.
A tal efecto, el documento ambiental del presente proyecto recoge como medida  Bc
preventiva la realización, con carácter previo a la ejecución de la Fase II del
desmantelamiento del grupo 2 de la CTSR, de un estudio de la maquinaria a desmontar 
por parte de un técnico especialista en patrimonio histórico-industrial, que será presentado 
para su aprobación a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la citada Consejería, 
y contendrá una propuesta de conservación en caso de determinarse que son elementos 
singulares de la evolución tecnológica en el ámbito de la generación de energía.
Este procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada se limita al 
proyecto de desmantelamiento de la central térmica, excluyendo expresamente el 
pronunciamiento sobre los nuevos usos o instalaciones que en el futuro se puedan plantear 
en la misma ubicación.
II.  Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado 
segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto 
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la Sección 2ª del 
capítulo II del título II de la Ley.
El proyecto «Fase II del proyecto de desmantelamiento parcial del grupo 2 de la central 
térmica de Soto de Ribera. T.M. Ribera de Arriba (Asturias)» se encuentra encuadrado en 
el artículo 7.2.c) de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental: «Cualquier modificación de 
las características de un proyecto del anexo I o del anexo II, distinta de las modificaciones 
descritas en el artículo 7.1.c) ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que 
pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente (…) cuando suponga 
(…) 3.º «Un incremento significativo de la generación de residuos».
El procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de evaluación 
ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta en resultado de las consultas 
realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe de impacto 
ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria, por 
tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el contrario no es necesario dicho 
procedimiento en base a su ausencia, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. 
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Fase II del 
proyecto de desmantelamiento parcial del grupo 2 de la central térmica de Soto de Ribera. 
T.M. Ribera de Arriba (Asturias)», ya que no se prevén efectos adversos significativos 
sobre el medio ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y condiciones 
establecidas en el documento ambiental y en la presente resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del Boletín Oficial del Estado y de la página 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin 
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que  es
resulten legalmente exigibles. o
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, el  w.
isnuf ocramseo ,d per oimcepdaacnto e anm víbaie andtmal innios tsraetriáv ao ob jejutdoi cdiea l rferecnutres oa la algcuton od es ianu ptoerrijzuaicciioó nd ed elol sp rqouyee,c teon.  2021-3513n https://ww
IsmaMeal dArzidn,a 2r 5C daen ofe.brero de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental,  BOE-A-cable e
±
)
S
A
RI n
O 2 STU Naló
PA
U( o 
RA  í
GB R
L RI
ER
DA
L E 
AD
CIA 
RR
AE
PB
O RI
NTM.  EC)
ET. Z
ELAMIERA.  vación (
TB er
NRI ns
DE DESMASOTO DE   29 e actuación special de Co
DEL PROYECTO AL TERMICA DE  ZEC ES12000"Río Nalón" érmica Ribera 322 Leyenda Zona d Zona E
E II NTR al T de  AS-
FASLA CE Centr Soto  a
DE  a deación Arrib 00m
nu e  2
ot d
Zac S a 
A r
I e
R b s
brico STU M. Ri 00 w.boe.e
ntá A T. 1 13ww
Mar Ca 50 OE-A-2021-35able en https://
0