BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 274 Martes 16 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 141484
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
18800 Orden ETD/1251/2021, de 3 de noviembre, por la que se crea la Comisión 
técnica de análisis de las hipótesis en las que se basa la elaboración de 
tablas biométricas en el sector asegurador.
La disposición adicional única del Real Decreto 288/2021, de 20 de abril, por el que 
se modifica el Real Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión 
y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras; se da nueva redacción al 
artículo 34 del Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, 
aprobado  por  el  Real  Decreto  2486/1998,  de  20  de  noviembre;  y  se  modifica  el 
Reglamento para la aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre Seguros 
Agrarios Combinados, aprobado por el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre, 
prevé la creación, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de dicho real 
decreto, de la Comisión técnica de análisis de las hipótesis en las que se basa la 
elaboración de las tablas biométricas, mediante orden ministerial de la persona titular del 
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
En cumplimiento de dicho mandato legislativo, se dicta la presente orden que tiene 
por objeto crear la citada Comisión y regular su composición, organización y funciones.
En el seno de las instituciones de la Unión Europea, así como de un gran número de 
países de la OCDE, se aplica desde hace años una política conocida como «mejora 
de la regulación» (better regulation), que plantea no sólo incrementar la calidad técnica 
de las normas y simplificar el ordenamiento jurídico, sino también potenciar su eficacia y 
eficiencia mediante el uso de distintos métodos de evaluación.
Esta norma busca alcanzar dichos objetivos a través de la creación de una comisión 
que  analizará  de  manera  continuada  en  el  tiempo  la  adecuación  de  las  tablas 
biométricas publicadas por la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones 
respecto a la evolución real de la mortalidad, supervivencia, invalidez y morbilidad.
De esta manera, se podrá verificar la vigencia de las hipótesis en las que se basa la 
elaboración de tales tablas. Adicionalmente, su trabajo y experiencia adquirida resultarán 
muy útiles llegado el momento de proceder a la actualización de las tablas.
La creación de este órgano colegiado se realiza mediante orden ministerial, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público.
Esta  orden  responde  a  los  principios  de  buena  regulación  establecidos  en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas. Es acorde con los principios de necesidad y 
eficacia, en tanto que crea una Comisión para analizar la adecuación de las tablas 
biométricas publicadas por la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones 
respecto al comportamiento real de las tasas de mortalidad, supervivencia, invalidez y 
morbilidad, con el objetivo final de garantizar la adecuada protección de los tomadores, 
asegurados y beneficiarios de los contratos de seguros. Además, es conforme con  s
el  principio  de  proporcionalidad,  al  contener  la  regulación  imprescindible  para  la  e.
consecución  de  los  objetivos  mencionados,  y,  asimismo,  se  ajusta  al  principio  de  w.
seguridad jurídica, puesto que la iniciativa normativa se ha ejercido de manera coherente  800ww
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conocimiento y comprensión.
En cuanto al principio de transparencia, al tratarse de una norma organizativa de la 
Administración General del Estado, se ha prescindido de los trámites de consulta pública 
y de audiencia e información pública. No obstante, la orden ha sido sometida a la 
consideración de la Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones.
Atendiendo además al principio de eficiencia, no genera costes adicionales para las 
administraciones públicas ni nuevas cargas innecesarias para las entidades.
La orden consta de cinco artículos, una disposición adicional única y una disposición 
final, dictándose al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.11.ª de la Constitución 
Española,  que  atribuye  al  Estado  la  competencia  exclusiva  sobre  las  bases  de  la 
ordenación del crédito, banca y seguros.
Por  todo  ello,  a  propuesta  de  la  Dirección  General  de  Seguros  y  Fondos  de 
Pensiones, y con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Mediante esta orden se crea la Comisión técnica de análisis de las hipótesis en las 
que se basa la elaboración de las tablas biométricas (en adelante, la Comisión), y 
se regulan su composición, organización y funciones, de acuerdo con lo dispuesto 
en la disposición adicional única del Real Decreto 288/2021, de 20 de noviembre, de 
ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras; 
se da nueva redacción al artículo 34 del Reglamento de Ordenación y Supervisión de los 
Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre; y se 
modifica el Reglamento para la aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre 
Seguros Agrarios Combinados, aprobado por el Real Decreto 2329/1979, de 14 de 
septiembre.
Artículo 2.  Naturaleza.
1.  La Comisión es un grupo o comisión de trabajo de carácter colegiado de los 
previstos en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
2.  La Comisión dependerá y estará bajo la presidencia de la persona titular de la 
Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.
Artículo 3.  Composición.
1.  La Comisión estará integrada por los siguientes miembros:
a)  El Presidente, que será la persona titular de la Dirección General de Seguros y 
Fondos de Pensiones.
b)  Seis vocales, que serán funcionarios de carrera con destino en la Dirección 
General de Seguros y Fondos de Pensiones.
c)  Tres vocales, en representación de las entidades aseguradoras, previa consulta 
a las asociaciones e instituciones más representativas.
d)  Un vocal, en representación de las entidades gestoras de fondos de pensiones, 
previa consulta a las asociaciones e instituciones más representativas.
e)  Un vocal, en representación del Instituto de Actuarios Españoles.
f)  Un vocal, experto de reconocido prestigio en la materia. e
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a tratar, podrán asistir otras personas en calidad de asesores.
3.  El Presidente de la Comisión designará al Vicepresidente de la misma entre 
los vocales. El Vicepresidente sustituirá al Presidente en los supuestos previstos en el 
artículo 19.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
4.  Como Secretario de la Comisión actuará uno de los seis vocales referenciados 
en el apartado 1.b), que será designado por el Presidente.
5.  Por Resolución del Presidente de la Comisión se podrá suplir a los miembros 
integrantes de la Comisión en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad, cese o 
renuncia.
Artículo 4.  Funciones.
1.  La Comisión analizará de manera continuada en el tiempo la adecuación de 
las  tablas  biométricas  publicadas  por  la  Dirección  General  de  Seguros  y  Fondos 
de Pensiones respecto a la evolución real de las tasas de mortalidad, supervivencia, 
invalidez y morbilidad.
2.  La Comisión elevará a la persona titular de la Dirección General de Seguros y 
Fondos de Pensiones sus opiniones y propuestas en relación con los diferentes aspectos 
que  afectan  a  la  elaboración  y  aplicación  de  las  tablas  biométricas  y  la  eventual 
necesidad de proceder a su actualización.
Artículo 5.  Funcionamiento.
1.  La Comisión ajustará su actuación a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre y a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En lo no previsto en estas leyes o en aquello que las mismas permitan, la Comisión 
se regirá por su reglamento de funcionamiento interno. Este reglamento será aprobado 
por la propia Comisión.
2.  La Comisión actuará en pleno, constituyéndose por mayoría de sus miembros. 
Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple. En caso de empate, el Presidente de la 
Comisión tendrá voto de calidad.
3.  Corresponde  a  la  Dirección  General  de  Seguros  y  Fondos  de  Pensiones 
coordinar y prestar asistencia en los trabajos de la Comisión, así como facilitar los 
servicios administrativos precisos para su buen funcionamiento. Todas estas funciones 
se desempeñarán por personal adscrito a la citada Dirección General.
4.  Los miembros de la Comisión no percibirán retribuciones por su asistencia a las 
reuniones ni por la realización de trabajos para la misma.
Disposición adicional única.  No incremento del gasto público.
La  constitución  y  funcionamiento  de  la  Comisión  no  supondrá  incremento  de 
dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal, salvo en cuanto a los 
gastos  de  desplazamiento  o  manutención  que  sean  necesarios  para  el  normal 
funcionamiento de la Comisión.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 3 de noviembre de 2021.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra  bo
de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño Santamaría. 800ww