BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42 Jueves 18 de febrero de 2021 Sec. I.   Pág. 18647
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA
2457 Resolución  de  10  de  febrero  de  2021,  de  la  Secretaría  General  de 
Financiación Autonómica y Local, por la que se desarrolla la información a 
suministrar por las Corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal de 2019 y 
su comprobación en las Delegaciones de Economía y Hacienda.
El artículo 95.3 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales 
del Estado para el año 2021, en su apartado b).2 establece la fórmula para el cálculo del 
esfuerzo fiscal de 2019 de los municipios, necesario para proceder a la liquidación 
definitiva de su participación en los tributos del Estado correspondiente a 2021, fórmula 
que se desarrolla en términos análogos a los ejercicios anteriores.
Asimismo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 112 de la citada Ley, el próximo 30 
de junio de 2021 se considera fecha límite de presentación de la información sobre 
esfuerzo fiscal correspondiente al año 2019 ante las Delegaciones de Economía y 
Hacienda.  Dicha  presentación  solo  podrá  realizarse  a  través  de  su  transmisión 
telemática con la firma electrónica. Para ello, esta Secretaría General ha puesto a 
disposición de las Entidades locales una aplicación accesible desde la Oficina Virtual de 
Coordinación Financiera con las Entidades Locales del portal del Ministerio de Hacienda.
Al objeto de facilitar a los Ayuntamientos el cumplimiento de esta obligación, y para 
calcular el esfuerzo fiscal municipal con la mayor precisión,
Esta Secretaría General dicta la presente Resolución, con arreglo a la habilitación 
establecida en el apartado 3 del artículo 112, anteriormente mencionado, que presenta 
como novedad más importante la supresión del formato en papel para la presentación de 
las certificaciones de esfuerzo fiscal.
Apartado 1.  Información a suministrar por las Corporaciones Locales.
Los  Ayuntamientos  deberán  remitir  la  información  que,  con  carácter  básico  y 
complementario, se cita en los apartados siguientes:
1.1  Información básica. Los Ayuntamientos deberán certificar los siguientes datos 
referidos al ejercicio 2019:
a)  Recaudaciones líquidas de los siguientes tributos:
– Impuesto  sobre  Bienes  Inmuebles  (en  adelante  IBI),  especificándose  por 
separado, la recaudación por bienes inmuebles urbanos, rústicos y de características 
especiales.
– Impuesto sobre Actividades Económicas (en adelante IAE).
– Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
b)  Bases imponibles deducidas de los padrones del año 2019, así como de las altas 
producidas en los mismos, correspondientes al IBI, especificando separadamente los 
bienes inmuebles urbanos y los de características especiales. Además, se especificarán 
las reducciones que se hubieren aplicado en 2019, a las que se refiere la disposición  e.e
adicional novena del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,  b
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, que establece que las  57ww
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corresponda a los inmuebles del municipio en cada ejercicio económico» (artículos 65 
a 70 del citado texto refundido).
c)  Tipos de gravamen aplicados del IBI, tanto de naturaleza urbana como rústica y, 
en su caso, el correspondiente a los bienes inmuebles de características especiales.
d)  Cuota tributaria total exigible en el municipio por el IAE.
1.2  Información complementaria. En el caso de que la gestión recaudatoria esté 
encomendada a otro ente territorial a cuya demarcación pertenezcan los ayuntamientos, 
con el que se hubiere formalizado el correspondiente convenio o en el que se hubiere 
delegado  esta  facultad,  se  deberá  adjuntar,  además,  certificado  de  la  recaudación 
obtenida  por  aquel  ente,  el  cual  deberá  emitirlo  en  cumplimiento  de  la  obligación 
dimanante de las relaciones interadministrativas a las que hace referencia el artículo 55 
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
En el documento que expida el órgano competente deberá quedar constancia de que 
los ingresos corresponden al ejercicio 2019 y que han sido recaudados dentro del 
período voluntario. Igualmente, habrá de especificarse que la recaudación líquida por el 
IAE contenida en las certificaciones expedidas, corresponde exclusivamente a ingresos 
municipales, excluidos en su caso los recargos a favor de entes provinciales y las cuotas 
nacionales y provinciales.
Apartado  2.  Plazo  y  forma  de  remisión  de  la  información  a  las  Delegaciones  de 
Economía y Hacienda.
Los Ayuntamientos deberán grabar y transmitir la información citada en el apartado 
anterior a partir de la publicación de la presente resolución en el «Boletín Oficial del 
Estado» y antes del 30 de junio de 2021.
Los Ayuntamientos remitirán la documentación básica y complementaria y los datos 
fiscales con firma electrónica del Interventor o, en su caso, del titular del órgano de la 
Corporación local que tenga atribuida la función de contabilidad, cumplimentándolos 
directamente a través de la aplicación disponible en la Oficina Virtual de Coordinación 
Financiera con las Entidades Locales, accesible en el portal del Ministerio de Hacienda y 
proceder a su tramitación telemática.
A aquellos Ayuntamientos que no graben y transmitan telemáticamente con firma 
electrónica  la  documentación  anterior,  en  las  condiciones  señaladas,  les  será  de 
aplicación, a efectos de practicar la liquidación definitiva de su participación en los 
tributos del Estado correspondiente a 2021, el coeficiente mínimo del esfuerzo fiscal 
medio calculado en los términos del apartado 4 del artículo 112 de la Ley 11/2020, de 30 
de diciembre.
Apartado  3.  Comprobación  de  la  información  suministrada  por  las  Corporaciones 
locales.
Las Delegaciones de Economía y Hacienda, una vez grabados y documentados los 
certificados de esfuerzo fiscal por los Ayuntamientos, comprobarán su contenido con 
arreglo a los apartados siguientes.
3.1  Comprobación  de  las  recaudaciones.  Para  la  comprobación  de  las 
recaudaciones obtenidas por los diferentes tributos se deberán tener en cuenta los 
siguientes extremos:
a)  Los Ayuntamientos deberán aportar datos de la recaudación líquida obtenida en  bo
período voluntario correspondiente al ejercicio de 2019. 57ww
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tributarios), en cuyo caso se recogerán por separado y se sumarán ambos importes.
c)  La recaudación del IAE no podrá exceder de la cuota tributaria total, deducida de 
la  Tarifa  (cuota  modificada  por  la  aplicación  del  coeficiente  de  ponderación, 
incrementada, en su caso, por los coeficientes de situación, excluyendo los recargos 
provinciales y las cuotas provinciales y nacionales). Esta recaudación se incrementará 
con el importe de la compensación que en relación a 2019 se hubiere reconocido a los 
ayuntamientos  por  bonificaciones  en  la  cuota  de  este  impuesto  concedidas  a 
cooperativas fiscalmente protegidas.
d)  La recaudación del IBI de naturaleza urbana no podrá exceder en ningún caso 
de la aplicación del tipo de gravamen acordado por el ayuntamiento sobre la base 
liquidable sujeta a tributación, datos que el ayuntamiento ha aportado en la aplicación de 
esfuerzo fiscal. Esta recaudación se incrementará con el importe de la compensación 
que en relación a 2019 se hubiere reconocido a los ayuntamientos por bonificaciones en 
la cuota de este impuesto concedidas a centros educativos concertados.
3.2  Comprobación  de  elementos  tributarios  básicos.  La  comprobación  de  los 
elementos tributarios básicos deberá incidir en los siguientes aspectos:
a)  La base imponible del IBI de naturaleza urbana en los términos de la disposición 
adicional novena y en los artículos 65 a 70 del texto refundido de la Ley reguladora de 
las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. 
En aquella no se incluirá la base imponible de los bienes inmuebles de características 
especiales, que deberá recogerse en el certificado de forma separada. En cualquier 
caso, se excluirá la base imponible que corresponda a bienes exentos de tributación en 
este impuesto.
b)  Los tipos de gravamen del IBI, correspondiente a los bienes de naturaleza 
urbana, de naturaleza rústica, así como el correspondiente a los bienes inmuebles de 
características especiales, en su caso, deberán estar incluidos en los límites que se fijan 
en el artículo 72 del citado Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas 
Locales.
c)  La cuota tributaria total del IAE no deberá incluir cuotas provinciales o nacionales 
ni recargos provinciales.
3.3  Resultados de la comprobación. Realizada la comprobación con arreglo a los 
criterios anteriores, las Delegaciones de Economía y Hacienda ajustarán a los mismos 
las certificaciones correspondientes, accediendo a la misma aplicación habilitada a estos 
efectos por la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local.
En el supuesto de que haya resultado necesario ajustar las certificaciones a los 
criterios  anteriores,  deberá  comunicarse  tal  circunstancia  a  los  ayuntamientos 
correspondientes al objeto de que, en el plazo de quince días desde su recepción, 
manifiesten las alegaciones que consideren oportunas sobre las diferencias observadas 
por las Delegaciones de Economía y Hacienda, las cuales, una vez transcurrido dicho 
plazo, consolidarán los datos en la aplicación y remitirán a la Secretaría General de 
Financiación Autonómica y Local la documentación aportada por las Entidades locales, 
conforme a lo dispuesto en el apartado 4 siguiente.
Apartado 4.  Remisión a la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local de 
la información sobre esfuerzo fiscal.
Antes  del  30  de  octubre  de  2021  y  una  vez  efectuada  la  comprobación  de  la 
información recibida, con arreglo al contenido de esta Resolución, las Delegaciones de  e.
Economía y Hacienda comunicarán a la Secretaría General de Financiación Autonómica  w.b
y  Local  la  finalización  del  proceso  de  comprobación  de  las  certificaciones  de  los  57ww
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oin feol rsmigauciieónnt ec odrírae shpáobnild.iente a todos los ayuntamientos el mismo 30 de octubre de 2021
Para  todos  los  Ayuntamientos  de  la  provincia,  y  como  documentación 
complementaria a la del párrafo primero de este apartado, se acompañará la siguiente 
documentación:
a)  En el supuesto de que se hubieran incluido en los importes de recaudación, de 
bases imponibles o de cuotas tributarias, las compensaciones que por beneficios fiscales 
en los Impuestos sobre Bienes Inmuebles o sobre Actividades Económicas se hayan 
reconocido, las Delegaciones de Economía y Hacienda deberán acompañar una relación 
conteniendo los nombres de los municipios afectados y los importes que correspondan a 
cada compensación, especificando ésta y el impuesto municipal al que se refiera. Si no 
hubieren incluido las compensaciones antes citadas en las cifras de recaudación, de 
bases imponibles o de cuotas tributarias, se deberá especificar esta circunstancia.
b)  En el caso de que, a pesar de la limitación establecida en el epígrafe c) del 
apartado 3.2 de esta Resolución, la recaudación del IAE supere a la cuota tributaria 
municipal,  la  Delegación  correspondiente  deberá  acompañar  una  relación  de  los 
municipios en los que se da esta circunstancia, especificando el motivo de la misma.
Apartado 5.  Prórroga de los plazos.
Los plazos señalados en la presente Resolución podrán ser prorrogados de oficio en 
la forma prevista en el artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuyo caso, la Secretaría 
General de Financiación Autonómica y Local adoptará el oportuno acuerdo que será 
comunicado a los municipios a través de los Delegados de Economía y Hacienda.
Apartado 6.  Publicación.
La presente resolución debe ser objeto de publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado», para general conocimiento.
Madrid, 10 de febrero de 2021.–La Secretaria General de Financiación Autonómica y 
Local, Inés Olóndriz de Moragas.