BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 304 Martes 21 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 156675
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
21064 Resolución de 13 de diciembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Modernización del regadío en la comunidad de regantes del Canal 
Alto de Villares (León)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 21 de septiembre de 2020, tiene entrada en esta Dirección General, 
escrito de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria 
del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, como órgano sustantivo, de la solicitud 
de  tramitación  de  procedimiento  de  evaluación  ambiental  simplificada  del  proyecto 
«Modernización del regadío en la comunidad de regantes del Canal Alto de Villares 
(León)»,  promovido  por  la  Sociedad  Mercantil  Estatal  de  Infraestructuras  Agrarias 
(SEIASA).
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
Objeto, descripción y localización del proyecto
La zona objeto de este proyecto se circunscribe a la zona regable de la Comunidad 
de Regantes del Canal Alto de Villares de 2.251 hectáreas, que afecta a los términos 
municipales de Villares de Órbigo, Villarejo de Órbigo, San Cristobal de la Polantera, 
Santa María de la Isla y Soto de la Vega, en la provincia de León.
La situación de las infraestructuras de la zona regable del Canal Alto de Villares se 
encuentra en un estado precario de todos sus elementos hasta la llegada a la parcela de 
riego, principalmente en sus últimos quince kilómetros, lo que repercute en una baja 
eficiencia de la distribución de agua. La red de distribución de acequias hasta pie de 
parcela en muchas zonas está formada por acequias de tierra, con sistemas de reparto/
derivación muy precarios y en muy mal estado de conservación, por lo que la eficiencia 
de distribución también es muy bajo. Además, la distribución en parcela se realiza en 
muchas de ellas por inundación (riego a manta), siendo sistemas muy poco eficientes.
Todo ello, permite explicar que la cifra de eficiencia global en la aplicación del agua 
este establecida en un 53,55 %. Esta cifra hace que la modernización de este regadío 
sea una actuación prioritaria para garantizar el suministro de las parcelas constituyentes 
de la comunidad de regantes, dotándolo de la garantía de suministro requerida para que 
la agricultura sea viable. Para ello se sustituirán las actuales infraestructuras diseñadas 
para un cambio a riego por aspersión. En relación con la gestión del ahorro de agua, hay 
que indicar que:
– No se producirá una reducción en el volumen de extracción de agua dado que, 
aunque  se  optimiza  el  recurso,  pasa  a  regarse  el  total  de  la  superficie  regable 
(de 1.158,7 ha antes de la modernización a 2.251 ha después de la modernización. es
– No se producirá un aumento de la dotación de la zona regable, fijada en 6.000  bo
m3/ha según a concesión en vigor. 064ww
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Se plantea la realización de cuatro alternativas:
– Alternativa 0: no realización del regadío.
– Alternativa 1: ejecución d la modernización. Hipótesis conjunta de bombeo desde 
el canal a balsa elevada con clasificación tipo B o C, con distribución de agua mediante 
una red de riego de PVC-O, Fundición dúctil y HACC.
– Alternativa 2: ejecución de la modernización. Hipótesis conjunta de construcción 
de balsa no elevada y bombeo directo a red desde toma de canal a red de riego de PVC-O, 
Fundición dúctil y HACC.
– Alternativa 3: ejecución de modernización. Hipótesis conjunta de bombeo directo a 
red de riego, alimentado desde balsa de regulación, con distribución del agua mediante 
una red de riego PVC-O, Fundición, PRFV, acero y HACC.
– Alternativa 4: ejecución de la modernización. Hipótesis conjunta de bombeo directo 
a red de riego, alimentado desde balsa de regulación, con clasificación tipo C, con 
distribución  del  agua  mediante  una  red  de  riego  con  materiales  PVC-O,  Fundición 
y HACC.
La alternativa seleccionada es la 4.
Tramitación y consultas
Con fecha 15 de octubre de 2020, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación al proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la 
Ley de evaluación ambiental.
Tras el requerimiento de informes no recibidos a superiores jerárquicos, con fecha 24 
de mayo de 2021, se solicita a la Confederación Hidrográfica del Duero, aclaración de 
determinados aspectos de su informe del 3 de marzo del 2021, sobre los potenciales 
efectos significativos sobre el medio hídrico, el cual se recibe el 10 de junio de 2021.
Analizados los informes del Servicio Territorial de la Dirección General de Calidad 
y Sostenibilidad Ambiental, de la Dirección General de Patrimonio Cultural y de la 
Confederación Hidrográfica del Duero, el órgano ambiental remite escrito al promotor 
sobre si procede o no a aceptar las prescripciones y modificaciones al proyecto planteadas, 
incluyendo, en su contestación, referencia expresa a la totalidad de las mismas.
Con fecha 23 de septiembre de 2021, el promotor remite informe en el que asume 
las medidas y modificaciones propuestas, e indica aquellas que no son competencia 
de SEIASA y que, por tanto, no puede asumir, documentación que pasa a integrar la 
versión final del proyecto, sobre el que versa la presente decisión de evaluación.
La siguiente tabla recoge los organismos y entidades consultados, y los informes 
recibidos en relación con el documento ambiental:
Relación de consultados Respuestas recibidas
AGENCIA DE PROTECCIÓN CIVIL CONSEJERÍA DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN. Sí
AYUNTAMIENTO DE SAN CRISTÓBAL DE LA POLANTERA. –
AYUNTAMIENTO DE SANTA MARÍA DE LA ISLA. –
AYUNTAMIENTO DE SOTO DE LA VEGA. –
AYUNTAMIENTO DE VILLAREJO DE ÓRBIGO. – e.e
AYUNTAMIENTO DE VILLARES DE ÓRBIGO. – w.
CDOEMNFOEGDREÁRFAICCOIÓ.N HIDROGRÁFICA DEL DUERO. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO  Sí
DM.IGN.I SDTEE BRIIOOD PIAVRERA SLIAD ATDR,A BNOSSICQIÓUNES E YC ODLEÓSGEIRCTAIF.ICACIÓN. S.G. DE BIODIVERSIDAD TERRESTRE Y MARINA  –
Relación de consultados Respuestas recibidas
D.G. DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. CONSEJERÍA DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE. JUNTA DE CASTILLA 
Sí
Y LEÓN.
D.G. DE ENERGÍA Y MINAS. CONSEJERÍA ECONOMÍA Y HACIENDA. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN. –
D.G. DE PATRIMONIO CULTURAL. CONSEJERÍA CULTURA Y TURISMO. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN. Sí
D.G. PATRIMONIO NATURAL Y POLÍTICA FORESTAL. CONSEJERÍA DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE. JUNTA DE 
–
CASTILLA Y LEÓN.
D.G. DE SALUD PÚBLICA. CONSEJERÍA DE SANIDAD. JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN. Sí
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN DE LEÓN. –
OFICINA ESPAÑOLA DEL CAMBIO CLIMÁTICO. –
SEO/BIRDLIFE. –
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del Anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a.  Características del proyecto
La modernización del regadío de la Comunidad de Regantes del Canal Alto de 
Villares  (León)  tiene  como  objeto  sustituir  el  sistema  de  riego  existente,  acequias 
de hormigón y tierra, por otro mucho más eficiente en cuanto al ahorro y optimización del 
uso de un recurso tan limitado como el agua. Las obras planteadas a la alternativa 
seleccionada son:
1.  Obra de toma del canal, para derivación a balsa de regulación e instalación del 
caudalímetro.
2.  Conducción de llenado de la balsa.
3.  Balsa de regulación con capacidad de regulación de 170.000 m3, con garantía 
de suministro a la zona regable y con garantía de gestión eficiente del canal a través del 
cual esta comunidad de regantes recibe el suministro de agua para riego.
4.  Suministro de energía eléctrica, mediante la construcción de un parque con 
placas solares, para autoconsumo 675 kW.
5.  Suministro de energía eléctrica mediante la construcción de línea eléctrica de 
alta tensión, con una longitud total de 6.500 m con 55 apoyos.
6.  Estación de bombeo para dotar de la energía necesaria al agua para garantizar 
en el hidrante correspondiente los 50 mca.
7.  Red de tuberías para alimentación de la estación de bombeo y distribución a la 
zona de riego (red telescópica). Los diámetros de las tuberías a instalar se extienden 
desde 160 mm hasta 2.000 mm, en la tubería de aspiración de la balsa de regulación.
8.  Reposiciones de servicios afectados y cruces de las infraestructuras lineales 
existentes en la zona.
9.  Restauración del medio natural, en las zonas afectadas por el proyecto de 
modernización. e
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b.  Ubicación del proyecto
La comunidad de regantes del Canal Alto de Villares se localiza al SO de la provincia 
de León, a unos km de Astorga y se encuentra limitada al norte por el término municipal 
de Villares de Órbigo, al sur por el término municipal de Soto de la Vega (anejo de 
Garaballes), al este por la zona regable de la Presa de la Tierra y el Arroyo de la Huerga 
y al oeste por la acequia 8 que actúa como límite de zona en el término municipal de San 
Cristóbal de la Polantera en su anejo de Posadilla de la Vega y finalmente en la zona SO 
delimitada por el río Tuerto.
En relación con la Red Natura 2000, la zona regable presenta la siguiente situación:
– LIC ES4130065 «Riberas del río Órbigo y afluentes». Ubicado a más de 4.500 m 
desde el punto más cercano de la zona regable del Canal Alto de Villares.
– ZEPA ES0000365 «Páramo leonés». Se encuentra ubicado a más de 18.000 m.
– ZEPA ES0000366 «Valdería Jamuz». Se encuentra ubicado a más de 6.800 m.
Hay coincidencia territorial parcial de la zona afectada por la modernización y los 
siguientes hábitats:
6420. Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion, 
92A0. Bosques de galería de Salix alba y Populus alba y 6220. Zonas subestépicas de 
gramíneas anuales y del Thero-Brachypodietea.
Las  masas  de  agua  afectadas  por  la  actuación,  su  estado  y  sus  objetivos 
ambientales según la planificación hidrológica son las siguientes:
– Masas de agua afectadas por las extracciones de la toma del río Órbigo: La toma 
de agua se produce en la margen derecha del río Órbigo, en el azud de derivación de 
Santa Marina del Rey en la masa de agua DU-45 (Río Órbigo desde confluencia con 
arroyo de Barbadiel hasta Hospital de Órbigo).
– Masas de agua afectadas por los retornos de riego: Las masas de agua de retorno 
son la DU-105 (Río Tuerto desde confluencia con arroyo de la Moldera hasta confluencia 
con río de los Peces) y la masa de agua subterránea DU-400011 (Aluvial del Órbigo).
El patrimonio cultural de la zona es escaso, destacando los elementos arquitectónicos 
El Castillo II, El Cotoanico, El Oteiro, Las Barreras, Socuellos, Vía Romana y Reguerada. 
El Camino de Santiago es atravesado por el proyecto.
c.  Características del potencial impacto
– Atmósfera: las afecciones sobre la calidad del aire son provocadas principalmente 
por todas las acciones que impliquen un movimiento de tierras y/o un movimiento de 
maquinaria,  las  excavaciones  y  los  rellenos  de  zanjas  y  las  operaciones  en  las 
instalaciones auxiliares, como acopios.
Ello  supondrá  un  aumento  en  los  niveles  de  inmisión  de  partículas  sólidas  en 
suspensión en el aire, generando un impacto que afecta a los cultivos y a la vegetación 
natural de los alrededores donde se esté ejecutando la obra, en los que se depositará el 
polvo generado, pero de naturaleza temporal y reversible.
Se propone la realización de riegos periódicos en las zonas de desbroce y tránsito de 
maquinaria para reducir la emisión de polvo y la afección secundaria sobre los cultivos y 
la vegetación adyacente. e.
La generación de contaminantes se produce como consecuencia del funcionamiento  w.
de la maquinaria en el proceso de combustión de los motores. 064ww
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smoonvoimrai ednet ola  yo btrraab ya djoe.  sEus etan taofrencoc iinómn esdei attroa.duce en un aumento del nivel de inmisión  BOE-A-cable e
Se propone la realización de controles para comprobar que los vehículos cumplen 
con las condiciones técnicas requeridas.
– Suelo: los efectos producidos por el proyecto sobre el suelo se derivan de la 
ocupación del mismo, a través de movimientos de tierra para instalar tuberías, ejecutar 
las balsas y obras de fábrica, estaciones de bombeo, etc. Esta ocupación provoca dos 
efectos: la pérdida de suelo producida por los movimientos de tierra y la alteración de 
sus propiedades fisicoquímicas.
Con  el  paso  de  la  maquinaria  y  vehículos  y  la  ubicación  de  la  zona  de  las 
instalaciones auxiliares se produce la compactación del suelo igualmente. A su vez se 
puede  producir  pérdida  de  tierra  fértil  y  contaminación  del  suelo  por  derrames 
accidentales de lubricantes y carburantes.
Finalizadas las obras se procederá a descompactar el terreno y aportar en aquellas 
zonas  que  se  ocuparon  permanentemente  durante  la  ejecución  de  las  obras  la 
correspondiente capa vegetal, retirada previamente. Se propone la creación de áreas de 
acopio de residuos y materiales, así como de manipulación de maquinaria. En caso 
de suelo contaminado, será retirado y se llevará a un gestor autorizado para su correcto 
tratamiento. La zona afectada se regenerará con tierra vegetal.
Durante la fase de explotación se producirá un cambio en el sistema de riego y en los 
cultivos implantados, lo que puede modificar la estructura del suelo pero sin presentar 
afecciones no recuperables.
– Hidrología: la ejecución del proyecto no afecta a la geomorfología de la zona, 
por lo que no cambia los regímenes hidrológicos con respecto a la situación actual. 
Las excavaciones no tendrán la entidad necesaria para afectar a los acuíferos de la 
zona. Los mayores desmontes están situados en la zona de ejecución de las balsas y lo 
suficientemente  lejos  de  los  cauces  principales  como  para  afectar  a  los  aluviales 
asociados a ellos, no produciéndose interrupciones del flujo subterráneo. En el estudio 
geotécnico que se incluirá en el proyecto se analizará la permeabilidad de las capas 
geológicas en la zona de la ubicación de las balsas y cabe esperar una cierta tendencia 
al descenso de la permeabilidad con el aumento de la profundidad.
Para  evitar  contaminación  accidental  no  se  manipularán  sustancias  tóxicas  y 
peligrosas cerca de los cauces de agua, quedando reflejadas estas medidas en el plan 
de calidad y medioambiente para la obra.
La modernización del regadío no implica el aumento de la demanda hídrica para el 
riego, puesto que, en ningún momento, los requerimientos serán mayores, dado que la 
modernización actúa directamente sobre la eficiencia en el transporte y en la distribución 
dentro  de  la  parcela  mediante  el  amueblamiento  de  las  parcelas  por  parte  de  los 
agricultores.
Se racionará el uso de insumos (fertilizantes, fitosanitarios) en la agricultura, que 
junto con la profesionalización de la agricultura, además del ahorro de agua, afectará 
positivamente a los parámetros del agua subterránea de la cuenca.
Con la modernización del regadío, se podrán emplear fertilizantes y fitosanitarios, 
con una menor aplicación y con optimización y control de la dosis aplicada, con un 
menor arrastre de los mismos a cauces disminuyendo también el retorno de agua (menor 
escorrentía, mayor eficiencia de aplicación en parcela) con la consiguiente disminución 
de la contaminación difusa.
En cuanto al recurso hídrico, el agua para el riego de este proyecto procede del río 
Órbigo (masa perteneciente al Sistema de Exploración Órbigo con masa de toma 45), 
siendo el caudal demandado por la zona regable el correspondiente a su concesión. s
El nivel de agua en el río Órbigo, regulado acorde a las peticiones que realizan las  oe.
diferentes  Comunidades  de  Regantes  del  Sistema  para  desembalse  desde  Barrios  w.
de Luna y a las pautas establecidas por el organismo de cuenca para los caudales  064ww
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proyecto relativas a posibles afecciones al dominio público hidráulico, zona de policía, 
zona  de  cauce  público  y  policía,  afecciones  a  las  aguas  subterráneas,  posibles 
captaciones  de  aguas  superficiales  y/o  subterráneas,  vertidos.  El  informe,  también, 
aporta información sobre características, presiones y estado de las masas de agua 
afectadas por la actuación; incidencia de la alternativa seleccionada en el régimen 
hidrológico de la masa de agua de toma e incidencia de la alternativa seleccionada en el 
uso actual del Canal Alto de Villares.
El informe de la Confederación Hidrográfica del Duero de 10 de junio de 2021 indica 
que el proyecto de modernización planteado en el documento ambiental no tendrá 
efectos  significativos  sobre  el  medio  hídrico  desde  el  punto  de  vista  cuantitativo. 
No obstante, indica una serie de aspectos para la mejora de las masas de agua, que el 
proyecto no aborda, y que serán incluidos en el proyecto definitivo. A continuación, se 
expone una relación de las observaciones propuestas:
• Analizar la posibilidad de reducir el caudal máximo extraído de la masa DU-45 
de 3,6 m3/sg (caudal máximo concesional actual) a 1,8 m3/sg.
• Incluir medidas correctoras para que el azud de toma del Canal en el río Órbigo 
(Azud  de  Santa  María  del  Rey)  pase  a  ser  totalmente  franqueable  para  todas  las 
especies.
• Incluir en el Plan de Vigilancia Ambiental un plan de seguimiento de los nutrientes 
las masas de agua retorno de la zona regable (DU-105 y DU-400011).
• En  el  caso  de  que  la  modernización  fuera  precedida  de  una  concentración 
parcelaria, podría valorarse en ella disponer de las masas de comunes como bandas 
tampón de vegetación de ribera en las franjas de protección delimitadas en el artículo 17 
de la Normativa del Plan Hidrológico.
• El proyecto definitivo deberá indicar el régimen diario que se propone derivar por el 
canal desde el azud de Santa Marina, así como confirmar que el bombeo será desde 
el propio canal.
El  informe  concluye  que,  una  vez  se  hayan  incluido  o  no  las  observaciones 
propuestas en el proyecto definitivo, se podrá determinar la posibilidad de modificar las 
características de la concesión en la que se ajusten caudales y volúmenes máximos a la 
nueva forma de hacer uso del agua, de acuerdo con el artículo 12.2 de la Normativa del 
Plan Hidrológico del Duero.
Estas medidas son aceptadas por el promotor, a excepción de la relativa a las 
actuaciones sobre el azud al no ser titularidad ni de la comunidad de regantes ni 
de SEIASA.
– Fauna: la ejecución de las obras proyectadas en un entorno antropizado generará 
la presencia continuada de personal y maquinaria, así como el ruido derivado de las 
excavaciones y otras acciones que generarán alteraciones sobre la fauna que frecuenta 
la zona, desplazándose hacia otros territorios.
Se reducirá el espacio vital de pequeños vertebrados e invertebrados, colonizadores 
que habitan el suelo, por ocupación de los terrenos donde se ejecutan las zanjas para 
albergar las tuberías. Las diferentes especies animales pueden verse atrapados en las 
excavaciones realizadas o en el interior de las tuberías en la fase de construcción, así 
como caídas a las balsas en la fase de explotación.
Durante la fase de explotación, el riesgo de ahogamiento de la fauna local en balsas 
y otras infraestructuras es otra de las afecciones potenciales del proyecto. Las propias 
medidas de seguridad a adoptar para cumplir con los requisitos de seguridad y salud en  e
las obras permitirán minimizar dichos efectos considerándose como una afección muy  bo
leve. Se contempla la adopción de medidas encaminadas a evitar el acceso accidental a  064ww
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coroPnaarcaió nv.erificar  la  presencia  en  la  zona  de  determinadas  especies,  el  proyecto
contempla la realización de prospecciones para determinar la presencia, uso del territorio
y  nidificación,  principalmente  en  las  zonas  de  ocupación  tanto  temporal  como 
permanente.
El Servicio Territorial de Medio Ambiente de León informa que para evitar procesos 
de degradación o afecciones relevantes en los ecosistemas acuáticos, así como en la 
fauna piscícola, se deberán cumplir las condiciones expuestas por este organismo. Entre 
estas condiciones se destacan las siguientes:
• Se respetarán las zonas que tenga relevancia en el hábitat para la conservación 
de las especies animales, por escasez de estos valores naturales, en cuanto a la 
alimentación, abrigo, reproducción y cría.
• Se evitará la realización de trabajos durante el periodo comprendido entre el 1 de 
marzo y el 30 de junio, por ser época de reproducción y nidificación de aves esteparias y 
paseriformes reproductoras, limitándose estos a labores de tipo manual sin maquinaria.
• Se  deberá  fomentar  la  aplicación  de  medidas  de  señalización  en  vallados  y 
alambradas, para evitar la colisión de ave y otras especies, así como permeabilizar los 
vallados de los cerramientos tanto como sea posible.
• Las zanjas permanecerán abiertas el mínimo tiempo posible y se modelarán en 
forma de rampa para proveer de vías de escape a los ejemplares de fauna y animales 
que pudieran caer en su interior.
Estas medidas son aceptadas, asimismo, por el promotor.
– Flora:  la  ocupación  del  terreno  va  a  tener  lugar  predominantemente  sobre 
superficies  agrícolas,  con  escasa  presencia  de  vegetación  natural.  Únicamente  la 
instalación de la tubería implicará el cruce de desagües, ribazos entre parcelas de cultivo 
con matorral y algún pastizal no relevante, así como alguna especie arbórea (Populus 
alba).
La eliminación de vegetación y flora de la zona afectada por las obras deriva de la 
realización de desbroces, retirada de tierra vegetal, fundamentalmente en las zonas de 
ubicación de las instalaciones auxiliares, zonas de acopio de materiales, balsas, red 
de tuberías, caminos provisionales de tránsito de maquinaria y personas, estaciones de 
bombeo y otras obras de fábrica.
La afluencia de tráfico y las nuevas prácticas agrarias no afectarán a la vegetación 
circundante, puesto que no hay suelo con cambio de uso (las parcelas objeto de la 
modernización  del  regadío,  ya  tenían  este  uso  y  seguirán  siéndolo  en  la  fase  de 
explotación).
La mayor parte de las superficies afectadas quedarán con la tubería enterrada, 
reponiendo el uso actual al finalizar las obras. En algunos lugares (taludes de balsas, 
zonas  verdes  en  las  estaciones  de  bombeo)  se  repondrá  el  suelo  facilitando  la 
recolonización de las superficies con especies autóctonas. En el caso de que se vea 
afectada alguna especie arbórea se procederá a su trasplante o a la restitución de la 
vegetación en la zona.
– Red Natura 2000: no se presenta afección sobre la Red Natura. En cuanto a los 
hábitats de interés comunitario aunque no se prevén afecciones, si existen puntos dentro 
de la zona regable que coinciden con la traza de la red de riego:
6420. Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas de Molinion-Holoschoenion.
92A0. Bosques de galería de Salix alba y Populus alba.
6220. Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachipodietea.
El documento ambiental consagra que, en las visitas de campo, se ha comprobado  e.
que son tierras de cultivo. w.
El informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de León destaca que las  064ww
actuaciones proyectadas no causarán perjuicio a la integridad de los lugares incluidos en
la Red Natura 2000 y que no es previsible la afección sobre hábitats, siempre que se 
cumplan las medidas propuestas por este organismo, destacando las siguientes:
En el caso de las zonas coincidentes con el hábitat 6420, y si hay afección directa 
por las obras, tras la ejecución de estas deberá buscarse la recuperación mediante la 
restauración del perfil original del suelo, actuaciones ligeras, orientadas a la eliminación 
de drenajes, lo que permitiría la expansión de las praderas juncales, de su flora y su 
fauna acompañante.
– Paisaje: La presencia de los elementos necesarios para la construcción como el 
funcionamiento de los mismos suponen una alteración, aunque temporal con incidencia 
visual y que puede afectar a la calidad del paisaje.
Durante la fase de explotación, no se prevé una modificación sustancial del paisaje. 
La visibilidad de las infraestructuras asociadas a una red modernizada de riego, como la 
estación de bombeo, o la ya mencionada balsa de riego, junto con las obras de fábrica e 
hidrante no genera impactos reseñables.
Para integrar las infraestructuras, se llevará a cabo la revegetación de taludes y el 
tapado de la tubería de llenado, para darle continuidad al entorno, así como el posible 
uso de materiales con colores acordes con el entorno en las obras de fábrica a ejecutar.
– Patrimonio  cultural:  las  afecciones  sobre  el  patrimonio  arqueológico  se 
materializarán  principalmente  durante  la  fase  de  construcción,  causada  por  las 
excavaciones y el movimiento de maquinaria. No obstante, tal y como se indica en el 
Informe Arqueológico del documento ambiental, no se detectan afecciones sobre el 
patrimonio cultural. Se destaca el cruzamiento del Camino de Santiago por las tuberías. 
Los cruces y paralelismos de la infraestructura de riego quedarán debidamente tapadas, 
quedando la zona tal y como estaba antes de acometerse las obras.
Aunque el documento ambiental indica que no se prevé afección directa sobre las 
vías pecuarias, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de León indica que existe 
coincidencia  territorial  del  proyecto  con  la  vía  pecuaria  catalogada  «Cordel  León-
Astorga». Las actuaciones proyectadas son consideradas compatibles siempre y cuando 
se obtengan las autorizaciones necesarias, según lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 
de  marzo,  de  Vías  Pecuarias  y  se  cumplan  las  condiciones  propuestas  por  este 
organismo.
El informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de 
Castilla y León, considerando lo manifestado por la Comisión Territorial de Patrimonio 
Cultural de León, indica que en relación con el Informe Arqueológico, se deberán atender 
los siguientes aspectos, entre otros:
• El proyecto será objeto de una intervención arqueológica a lo largo de la zona 
afectada  por  el  paso  de  las  tuberías  en  los  sitios  «La  Reguerada»  y  «El  Oteiro». 
La  intervención  consistirá  en  sondeos  arqueológicos  que,  combinando  medios 
mecánicos, así como manuales, permitan conocer antes de la colocación de la tubería, 
su incidencia en ambos yacimientos.
• Respecto al Camino de Santiago, dada su condición de Bien de Interés Cultural y 
de bien inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial, que además en este tramo se 
corresponde con el trazado de una vía romana, se deberían buscar alternativas que 
eviten sea atravesado por el proyecto. En todo caso, en cumplimiento de lo establecido 
en el artículo 30.2 de la ley 12/2012, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural e Castilla y 
León, respecto de la incidencia directa e indirecta sobre los bienes de Interés Cultural, el  s
proyecto debe ser objeto de autorización expresa por parte de la Comisión Territorial de  oe.
Patrimonio Cultural de León. 064www.
SanEtiasgtaos  ccoomnsoi dseoraluccioiónne sd ea cperpotyaedcatso  psoer  ecol nptreommpoltao re sl ucprounceen d reels Cpeacmtoin doe dl eC aSmainntoia gdoe 
mediante una perforación subterránea horizontal, no viéndose afectado en superficie.
– Residuos: Los residuos tóxicos serán gestionados por un gestor autorizado, según 
el plan de calidad y medio ambiente del proyecto en fase de ejecución, y el resto de los 
residuos serán almacenados para su correcta gestión en los lugares habilitados para 
ello.  Los  sobrantes  de  materiales  utilizados  en  la  obra  también  serán  gestionados 
convenientemente,  serán  reutilizados  o  gestionados  en  los  circuitos  municipales  de 
recogida selectiva.
En el caso de la retirada de infraestructuras de riego antiguas, coincidentes con la 
traza, se contempla la posibilidad de mediante una pequeña planta móvil de tratamiento, 
convertirlos en árido que en función de su granulometría podrá ser destinado a diferentes 
fines, como reposiciones de caminos afectados, etc.
– Análisis de riesgos: El documento ambiental indica que el riesgo producido por 
incendios es baja; así como los riesgos derivados de la sismicidad considerando la 
normativa de aplicación son muy bajos.
Asimismo, afirma que el principal riesgo durante la explotación de las instalaciones 
se debería a un fallo de la balsa (obra de tierra impermeabilizada) y de la estación 
de  bombeo,  aunque  no  se  encuentran  proyectadas  en  zona  con  alto  riesgo  de 
inundaciones. Se ha determinado la llanura de inundación de la balsa provocada por 
propagación de la onda de rotura. Analizadas la zona de inundación, la hipotética rotura 
accidental de la balsa no genera daños a núcleos urbanos, ni daños materiales o 
medioambientales importantes por lo que podrían clasificarse como Categoría C según 
el artículo 358 del Reglamento del DPH sobre clasificación de presas y embalses: 
«Balsas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede producir daños materiales de 
moderada importancia y sólo incidentalmente pérdidas de vida humanas. En todo caso, a 
esta categoría pertenecerán todas las balsas no incluidas en las categorías A o B».
La Agencia de Protección Civil de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la 
Junta de Castilla y León, emite informe indicando los riesgos por los que pueden verse 
afectados los diferentes municipios afectados por el proyecto:
1.  Riesgo de inundaciones: Todos los términos municipales presentan riesgo bajo, 
excepto Villarejo de Órbigo que presenta riesgo medio.
2.  Riesgo de incendios forestales: De acuerdo con el Plan de Protección Civil ante 
emergencias por incendios forestales en Castilla y León (INFOCAL), todos los términos 
municipales  presentan  Índice  de  Riesgo  Local  Bajo,  excepto  San  Cristóbal  de  la 
Polantera y Santa María de la Isla que presenta Riego Muy Bajo.
3.  Riesgo  derivado  del  Transporte  por  Carretera  y  Ferrocarril  de  Sustancias 
Peligrosas: todos los municipios presentan riesgo medio o no ha sido delimitado, excepto 
el Riesgo por Ferrocaril en Villarejo de Órbigo y San Cristobal de la Polantera que 
presenta riesgo alto.
4.  Riesgo por proximidad a establecimientos que almacenan Sustancias Peligrosas: 
los municipios no se encuentran afectados por zonas de alerta e intervención de los 
establecimientos afectados por la Directiva Seveso.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de  e.e
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado  b
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del  064ww
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El proyecto «Modernización del regadío en la comunidad de regantes del Canal Alto 
de  Villares  (León)»  se  encuentra  encuadrado  en  el  artículo  7.2,  apartado  a)  «Los 
proyectos comprendidos en el Anexo II» de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Modernización del regadío en la comunidad de regantes del Canal Alto de Villares 
(León)», ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, 
siempre  y  cuando  se  cumplan  las  medidas  y  prescripciones  establecidas  en  el 
documento ambiental y en la presente resolución.
Esta resolución será publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y de la página web 
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin 
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que 
resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 13 de diciembre de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
Punto toma  Barranco FontLE-6419LE-6422 LE-6501
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AP-71  Río  Arroyo de la Huerga Zona de actuación
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LE-6432 LE-6414 Valderrey Villarejo de Órbigo LE-6508
San Cristóbal de la Polantera
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