BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 276 Jueves 18 de noviembre de 2021 Sec. II.A.   Pág. 142116
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
A. Nombramientos, situaciones e incidencias
MINISTERIO FISCAL
18918 Decreto de 26 de octubre de 2021, de la Fiscal General del Estado, por el 
que se nombra Fiscal Decano de la Fiscalía Provincial de Tarragona a don 
Gustavo Martín Gallardo.
El 15 de octubre de 2021 ha tenido entrada en la Fiscalía General del Estado escrito 
del Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Tarragona proponiendo la designación de 
Fiscal Decano de Juzgados de Instrucción y Juzgados de lo Penal a don Gustavo Martín 
Gallardo. Su recepción dio lugar a la incoación del expediente gubernativo referenciado.
Hechos
Primero.
El Real Decreto 859/2010 de 2 de julio, por el que se determinó el número máximo 
de Fiscales de Secciones Especializadas en el Ministerio Fiscal, atribuyó a la Fiscalía 
Provincial de Tarragona dos Fiscales Decanos. Fueron designados por el Fiscal General 
del Estado en Decreto de 2 de febrero de 2011, uno para la Sección de Menores y otro 
para la Sección de Medio Ambiente y Urbanismo del referido órgano fiscal.
Segundo.
Con motivo de la jubilación de la Fiscal Decana de la Sección de Menores de la 
Fiscalía Provincial de Tarragona quedó vacante la plaza.
El Fiscal Jefe Provincial de Tarragona considera que, con los cambios e incrementos 
de la plantilla, así como con la ampliación de la planta judicial habida en los últimos años 
y  atendiendo  a  las  actuales  necesidades  organizativas  de  la  Fiscalía,  se  estima 
necesario que la plaza de Decano ahora asuma la función de coordinación de los 
servicios, entre otras. El Fiscal Jefe manifiesta que la Sección de Menores ya contará 
con  su  propia  Fiscal  Delegada,  con  lo  que  en  dicha  Sección  el  servicio  quedaría 
debidamente atendido.
Tercero.
Las funciones que desempeñaría el Fiscal Decano serían el control y la supervisión 
de las conformidades en el ámbito de los Juzgados de lo Penal de Tarragona, control y 
visado de las sentencias de los Juzgados de lo Penal, control de presos preventivos de 
los Juzgados de lo Penal en ausencia de la Teniente Fiscal, control y supervisión de los 
recursos de apelación contra las sentencias dictadas por los referidos órganos, sin 
perjuicio de las funciones que correspondan a los Fiscales Delegados de especialidades, 
elaboración del calendario anual de los servicios semanales referentes a la asistencia al 
servicio  de  guardia  ante  Juzgados  de  Instrucción,  juicios  y  señalamientos  en  los  e
Juzgados de lo Penal y supervisión de la ordenación del trabajo del personal de la  bo
Oficina Fiscal adscrito a la Sección Penal. 918ww
Cuarto.
El 9 de septiembre de 2021 el Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Tarragona 
efectuó convocatoria para que los Fiscales interesados en el nombramiento de Decano 
presentaran solicitud en tal sentido.
Tan solo presentó solicitud el Fiscal don Gustavo Martín Gallardo, perteneciente a la 
segunda categoría que ocupa plaza de coordinador.
Fundamentos
Primero.
La Ley 24/2007 de 9 de octubre, que modificó la Ley 50/1 981 de 30 de junio, 
reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, introdujo profundos cambios en la 
estructura  y  organización  del  Ministerio  Fiscal  orientados,  según  su  Exposición  de 
Motivos,  a  reforzar  la  autonomía  del  Ministerio  Fiscal  como  órgano  de  relevancia 
constitucional mejorando su capacidad funcional, actualizando su estructura y buscando 
una mayor eficacia conforme a un criterio de especialización y de reordenación del 
propio modelo de implantación geográfica. Al tiempo, el legislador llamó la atención 
sobre la finalidad, que también motivó la reforma, de conseguir una más clara definición 
de la Carrera Fiscal como carrera profesional, favoreciendo un escalonamiento más 
racional de la pirámide jerárquica en la que se integran los Fiscales.
Segundo.
La figura de los Fiscales Decanos, a los que la Ley 24/2007 dio carta de naturaleza, 
respondía  al  nuevo  esquema  organizativo  del  Ministerio  Fiscal  cuya  función  puede 
consistir en dirigir y coordinar las Secciones Territoriales de la Fiscalía Provincial, dirigir 
las Secciones Especializadas de las Fiscalías o, en su caso, desempeñar aquellas 
atribuciones de carácter funcional que el Fiscal Jefe territorial les haya encomendado por 
razones organizativas en atención al tamaño, volumen de trabajo o distribución de sedes 
en la Fiscalía de que se trate, de acuerdo con lo dispuesto en la Instrucción de la Fiscalía 
General del Estado 4/2011, de 17 de noviembre, sobre el funcionamiento de las Fiscalías 
de Área y otras cuestiones relativas al vigente modelo orgánico territorial del Ministerio 
Fiscal.
Tercero.
El Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal consagra la aparición de la figura de los 
Fiscales Decanos como mandos intermedios, al establecer el artículo 18.3 que las 
Fiscalías serán dirigidas por su Fiscal Jefe y estarán integradas por un Teniente Fiscal, 
los Fiscales Decanos necesarios para su correcto funcionamiento, según el tamaño y el 
volumen de trabajo de las Fiscalías y los demás Fiscales que determine la plantilla.
Las  funciones  de  los  Fiscales  Decanos  son  la  dirección  y  coordinación  de  las 
Secciones de Fiscalía de acuerdo con las Instrucciones del Fiscal Provincial y, en su 
caso, del Fiscal Superior de la Comunidad Autónoma y por delegación de éstos (artículo 
229 EOMF). Actuando por delegación del Fiscal Jefe respectivo, o Fiscal Superior en su 
caso, el Fiscal Decano se constituye como superior jerárquico de la Sección en la que 
ejerce funciones de dirección y coordinación respecto de todas aquellas materias que le 
hayan sido delegadas. e.
Cuarto. 918ww
En desarrollo de las previsiones estatutarias se dictó el Real Decreto 859/2010, de 2
dSee cjcuiolion,e sp Eors peelc iqaulieza dsaes .determina  el  número  máximo  de  Fiscales  Decanos  de  las
El preámbulo del referido Real Decreto establece que: la constitución de secciones 
especializadas no se circunscribe al tratamiento de determinadas materias, sino que 
también  puede  servir,  como  así  ocurre  en  las  Fiscalías  de  mayo  tamaño,  para  la 
racionalización y distribución del trabajo.
La concreción de plazas de Fiscales Decanos del Real Decreto 859/2010 atendió, en 
materia penal, a la creciente complejidad organizativa y a las necesidades de control de 
determinadas fases del proceso y de mejora de la calidad de la actuación, atendiendo al 
número de Fiscales encargados de la materia, el volumen de asuntos o el número de 
órganos judiciales que entienden de ellos, la existencia de servicios para mejorar la 
gestión del Ministerio Fiscal y de su obligación de velar por la tutela judicial efectiva de 
los  administrados  (visados,  control  de  juicios,  control  de  sentencias,  control  de  la 
ejecución,  etc.).  En  el  caso  de  otras  materias  especializadas,  se  fijó  como  factor 
justificativo para la designación de un Fiscal Decano la existencia de una sección a la 
que corresponda un volumen de asuntos considerable y en consecuencia la integración 
en la Sección de un número de Fiscales tal que se precise una dirección y coordinación 
específica más allá de la que pueda hacer el Fiscal Jefe. La existencia de distintas sedes 
de Fiscalía con una dotación de Fiscales y se personal que requiriese dirección y 
coordinación fue otro factor que se tuvo en cuenta en la creación de plazas de Fiscales 
Decanos.
Tales parámetros respondían a las previsiones de la Fiscalía General del Estado que 
previamente había oído el parecer de los Fiscales Superiores, que a su vez habían 
consultado a los distintos Fiscales Jefes Provinciales respectivos, tal y como se hizo 
constar en el Informe del Consejo Fiscal de 1 de junio de 2010 sobre el proyecto de Real 
Decreto por el que se determina el número máximo de Decanos.
Quinto.
La propuesta realizada por el Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Tarragona 
responde a la finalidad y naturaleza de la figura de Fiscal Decano según se ha expuesto.
La actividad a la que se dedicaría es de naturaleza jurídica, responde a necesidades 
organizativas relacionadas con las funciones del Ministerio Fiscal y está destinado a 
asegurar el cumplimiento de los principios de actuación del Ministerio Fiscal.
Sexto.
El Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal dispone que los Fiscales Decanos de las 
Fiscalías serán nombrados mediante resolución dictada por el Fiscal General del Estado, 
a propuesta motivada del Fiscal Jefe respectivo. Igualmente exige que, para la cobertura 
de estos cargos y con carácter previo, se realice una convocatoria entre los Fiscales de 
la plantilla, así como que a la propuesta se acompañe relación de todos los Fiscales que 
lo hayan solicitado con aportación de los méritos alegados (artículo 36.4).
Séptimo.
Se han cumplido, por tanto, los trámites establecidos para proceder al nombramiento. 
Asimismo, la propuesta del Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Tarragona está 
suficientemente motivada y avala la idoneidad del candidato.
En consecuencia, vista la propuesta formulada, de conformidad con las previsiones 
del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal y haciendo propia la fundamentación de la  s
propuesta, se acuerda: oe.
El nombramiento del Ilmo. Sr. don Gustavo Martín Gallardo como Fiscal Decano de  918ww
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Contra el presente Decreto, que pone fin a la vía administrativa de conformidad con 
lo dispuesto en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cabe interponer en el plazo de 
un  mes  recurso  potestativo  de  reposición  a  contar  desde  el  día  siguiente  a  su 
notificación, ante la Fiscalía General del Estado (C/ Fortuny, n.o 4,  Madrid 28010) en los 
términos  establecidos  por  el  artículo  123  y  concordantes  de  aquella  Ley  o, 
alternativamente,  recurso  contencioso-administrativo  ante  la  Sala  de  lo  Contencioso 
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, según lo establecido en los 
artículos 10.1.m) y 14.1  regla 1.a de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la 
Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día 
siguiente a su notificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 46 de esta misma Ley.
Madrid, 26 de octubre de 2021.–La Fiscal General del Estado, Dolores Delgado García.