BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 324 Sábado 12 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 113843
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16042 Resolución de 10 de diciembre de 2020, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma de 
Aragón y la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca, para la ejecución del Plan de 
Sostenibilidad Turística de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de 
Industria,  Competitividad  y  Desarrollo  Empresarial  de  la  Comunidad  Autónoma  de 
Aragón  y  la  Comarca  del  Bajo  Cinca/Baix  Cinca,  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Sostenibilidad Turística de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca.
Madrid, 10 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO, LA CONSEJERÍA 
DE INDUSTRIA, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE LA 
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Y LA COMARCA DEL BAJO CINCA/BAIX 
CINCA, PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA DE LA 
COMARCA DEL BAJO CINCA/BAIX CINCA
Diciembre de 2020.
REUNIDOS
Don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo, nombrado por Real 
Decreto  673/2020,  de  14  de  julio,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público y el artículo 5.a) de la Orden OCT/42/2019,de 21 de enero, por la que se fijan los 
límites  para  administrar  los  créditos  para  gastos  y  se  delegan  determinadas 
competencias en el ámbito del Departamento, referido a las delegaciones de la Ministra 
en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para celebrar convenios en su ámbito 
de competencia;
Don  Arturo  Aliaga  López,  Consejero  de  Industria,  Competitividad  y  Desarrollo 
Empresarial, nombrado por Decreto de 5 de agosto de 2019, del Presidente del Gobierno 
de  Aragón,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el  artículo  12.24)  de  la 
Ley 2/2009, de 11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragón, y Presidente de la 
empresa  pública  «Sociedad  de  Promoción  y  Gestión  del  Turismo  Aragonés,  S.A.», 
creada por Decreto 199/2001, de 18 de septiembre, del Gobierno de Aragón, que en la 
actualidad ostenta la forma jurídica de S.L.U., y una vez autorizada la firma de este 
Convenio por acuerdo del Consejo de Administración de la Sociedad de fecha 26 de 
octubre de 2020 y del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón de 
fecha 11 de noviembre de 2020; e.e
Don Marco Antonio Ibarz Guillén, Presidente de la Comarca del Bajo Cinca/Baix  b
Cinca, cargo que ocupa desde su elección y toma posesión en la Sesión Constitutiva del  042ww
Cdeo n2s0e1jo9 , Caocmtuaarncadlo  ddee  lac oCnfoomrmairdcaad  dceol nB alojo  pCreivnicsato/B aeinx  vCirintucda , ddee  lof ecdhisap u2e2s tod ee nju leiol 
aLrotcícaul;l of a2c1u.l1ta.bd)o  dpea rlaa  Llae ys u7s/1cr9ip8c5i,ó nd ed 2e l dper easbernilt,e r ecgounlvaednoiroa  pdoer  lAasc uBeardsoe sd edle  PRleéngoim deenl 
Consejo Comarcal de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca de fecha 19 de octubre 
de 2020.
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
Instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que  la  Administración  General  del  Estado,  en  virtud  de  las  competencias 
reservadas al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación 
de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica),  así  como  del  principio  de 
cooperación,  ha  elaborado  el  Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos, integrado dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino 
turístico» del Plan de Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de 
junio de 2020.
A su vez, el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
2.  Que la Comunidad Autónoma de Aragón, en virtud de la competencia exclusiva 
en materia de turismo, atribuida por el articulo 71.51.ª del Estatuto de Autonomía de 
Aragón aprobado por la Ley Orgánica 5/2007, de fecha 20 de abril, ha desarrollado, 
asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con la finalidad de 
mejorar la situación turística de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca, promoviendo 
planes, programas y normas para la modernización y adecuación de la industria turística 
a las tendencias de la demanda.
Mediante Decreto 199/2001, de 18 de septiembre, del Gobierno de Aragón, se creó 
la empresa pública Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés, S.A., que 
en la actualidad ostenta la forma jurídica de S.L.U., como empresa de la Comunidad 
Autónoma de Aragón y medio propio instrumental para la realización de actuaciones en 
el ámbito turístico, cuyo objeto es la promoción y el desarrollo del sector turístico de 
Aragón, dirigiendo su actividad principalmente a la potenciación del sector turístico en 
todos sus aspectos y el desarrollo de cuantas actividades tiendan a tal fin y en general, 
cuantas actividades contribuyan al mejor desarrollo turístico de la Comunidad Autónoma 
de Aragón.
3.  Que la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca, en virtud de las competencias que le 
atribuyen  la  Ley  20/2002,  de  7  de  octubre,  de  creación  de  la  Comarca  del  Bajo 
Cinca/Baix Cinca, en su artículo 5.1.12) establece la competencia de esta Comarca en 
materia de Promoción del Turismo y, mediante el Decreto 38/2003, de 25 de febrero, del 
Gobierno de Aragón, por el que se transfieren funciones y traspasan servicios de la 
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón a la Comarca del Bajo Cinca/Baix 
Cinca, ha elaborado diversos proyectos para la mejora turística de la Comarca del Bajo 
Cinca/Baix Cinca en relación con las líneas estratégicas y los programas de la Secretaría 
de Estado de Turismo y del Consejo Comarcal de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, adoptó 
el  documento  denominado  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos», ratificado en Conferencia Sectorial el 13 de julio de 2020, en desarrollo del  e.e
Plan de Impulso al Sector Turístico, y cuyas líneas de actuación son las siguientes: b
asoctsut––ea  nlE Eidbsqeitlua idciblaoilbedorc payeer  rlra aue ccnli aó npnmua poecudivdonea tlodum  aool,dpd eeqe ruloaed t idevreeas sa cdproerooo nllpaldoesa  r EaatucE irl.óaíLsn Ltc i.cap yoíúd  bdaleei cd noleo - splE argis vedpaseadtmoñoraa eq,n sud edian e csy rul eoapms e ldaeree nn steaetilncn medososaa .rrclioaa    OE-A-2020-16able en https://
adaptación de los destinos turísticos consecuencia de la crisis sanitaria global y permita 
recuperar, mantener y atraer la demanda turística.
– Mejorar la sostenibilidad, innovación, tecnología, accesibilidad y capacidad de 
gobernanza  de  los  destinos  pioneros  y  consolidados,  y,  por  otro  lado,  crear 
equipamientos  y servicios turísticos  atractivos y  rentables para diversificar la oferta 
turística y generar empleo para combatir la despoblación en el medio rural, todo ello en 
consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real 
Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación 
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades 
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio 
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe 
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la 
financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de 
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan. Así 
como con lo establecido en el artículo 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), las relaciones de cooperación voluntaria 
entre las Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas 
partes a través de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios. Según 
el  artículo  47  de  la  misma  Ley  se  indica  que  podrán  suscribirse  convenios 
interadministrativos entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más 
organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
distintas  Administraciones  públicas,  y  que  podrán  incluir  la  utilización  de  medios, 
servicios y recursos de otra Administración pública, organismo público o entidad de 
derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o 
delegadas.  Por  su  parte,  el  artículo  144  de  dicha  Ley  indica  que  los  convenios  y 
acuerdos  en  los  que  se  formalice  la  cooperación  se  preverán  las  condiciones  y 
compromisos que asumen las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, de Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y administrativa 
entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades 
Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los  convenios 
administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios deberá 
mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir 
con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 30 de septiembre de 2020 
ratificó  la  aprobación  del  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  de  la  Comarca  del  Bajo 
Cinca/Baix Cinca objeto del presente Convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
Convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto articular la colaboración entre las partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística en la Comarca  es
del Bajo Cinca/Baix Cinca. o
El  objetivo  de  este  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  de  la  Comarca  del  Bajo  042ww
dCein tcuE–ar lP/i sBtuemarriimosx m ifCtleuoi vn cficlaoualnv  esieanesl r: Evimasrpp aeuñll staea rryr  ieatol  nrtieiovr,er ielt oli nreitone,tr onarasnceoino ntnaaart lu.proabl lya ceiló pna ytr ipmoosnicioio.narlo como destino  BOE-A-2020-16cable en https://
– Incrementa los ingresos turísticos de la zona, manteniendo y creando puestos de 
trabajo.
– Combina la mejor experiencia para la persona que nos visita sin perjuicio de la 
calidad de vida local.
Este destino fluvial permitirá desarrollar de manera coordinada y complementaria el 
turismo activo, el turismo de naturaleza, el turismo cultural, el turismo activo de ocio y 
tiempo de libre, la gastronomía, la agricultura y el comercio, ofreciendo al turista un 
destino completo al que volver, como indica el lema con el que se trabaja «Cuando 
menos te lo esperes… volverás».
El turismo fluvial ya es una realidad en el territorio a pesar de la escasa oferta 
existente  y  sólo  hay  que  continuar  trabajando  para  aumentar  los  equipamientos  e 
infraestructuras  turísticas,  crear  productos  atractivos  para  la  demanda  nacional  e 
internacional, promocionarlos y así captar y fidelizar la demanda turística.
Segunda.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este Plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo y el Departamento de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial del 
Gobierno de Aragón, a través de la Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo 
Aragonés, S.L.U. se comprometen a considerar prioritarios, dentro de sus programas de 
actuaciones, aquellos proyectos que converjan con los objetivos de este Convenio.
La Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca se compromete a ejecutar con la mayor de 
las diligencias las actuaciones objeto del plan y a destinar los recursos humanos y 
materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los 
resultados perseguidos por el mismo.
Tercera.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El coste de las actuaciones previstas en el presente Convenio se cifra en 2.312.500 € 
que se financiará conjuntamente por las partes firmantes con arreglo a la siguiente 
distribución:
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total euros
2020 925.000,00 €     925.000,00
Secretaría de Estado de 
2021        
Turismo.
2022        
  Total SETUR. 925.000,00 € (40 %)
Sociedad de Promoción y 
Gestión del Turismo  2020        
Aragonés, S.L.U.
2021   462.500,00 €   462.500,00
 
2022     462.500,00 € 462.500,00
  Total CA. 925.000,00 € (40 %)
2020 100.000,00 €     100.000,00
Comarca del Bajo Cinca/Baix  e.
2021   181.250,00 €   181.250,00 o
Cinca. b
2022     181.250,00 € 181.250,00 042ww
   T oTtaolt aElL P.lan. 1.025.000,00 € 643.750,00 € 643.750,0406 €2.520.301,020.5 (0200,%00) OE-A-2020-16able en https://
Cuarta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo 
a  la  aplicación  presupuestaria  20.04432A763  del  Presupuesto  de  Gastos  de  la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2020-Presupuestos Generales del Estado 
del año 2018 prorrogado para 2020.
2.  La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  transferirá  el  importe  de  la  primera 
anualidad a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada de las actuaciones, 
conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. 
La aportación de la primera anualidad podrá financiar las actuaciones que se realicen en 
los restantes ejercicios del convenio, siendo el plazo de ejecución de tres años para esta 
aportación a partir de la entrada en vigor del convenio.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, estará 
condicionada a la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el 
importe  de  las  actuaciones  pendientes  de  ejecución,  que  habrá  de  constituirse  en 
metálico o en aval bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su 
cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 161/1997 de 7 de febrero.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro del mes 
siguiente al término del plazo de ejecución de las actuaciones, mediante la presentación 
de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Secretaría 
de Estado de Turismo que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes 
a cada anualidad, en caso de que proceda, según el cuadro financiero de distribución de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones. e
fócisorgcrraaLenloiszop asoac nniódtdenieer lidn oetreE  l ssayets a  edaelo pnT otrirei(btIannucdtneieoar nvl seedinsne  c oCpióbeunjere jtunoGitc adieosen) l,e d prperaoe l rsla eldsone  tqfle uu ncEeco sineotavnned ecnosui  oad,ol qeq u uIiceeno rtcne motrrvrooreelm nsfcepininóoatnnon d csaiDeener  opale o goydat rrdádoenas     2020-16042n https://www.
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la
inversión realizada.
5.  Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de 
la entidad local ejecutante en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
6.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
7.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política  de  cohesión  comunitaria  (2014-2020),  y  a  fin  de  poder  justificar  las 
contribuciones  efectuadas  ante  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  Europea, 
deberán aportarse las copias compulsadas de las facturas originales de las actuaciones 
del Plan que se soliciten.
Los gastos subvencionables con cargo a fondos europeos son los establecidos en la 
Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los 
gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional para el periodo 2014-2020 («BOE» de 30 diciembre 2016).
Quinta.  Aportación de la Comunidad Autónoma de Aragón.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón correspondiente a la 
segunda anualidad del Plan se trasferirán en el primer semestre del ejercicio 2021 a 
través de la empresa pública Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés, 
S.L.U. que actuará como medio propio e instrumental a la cual se ha efectuado la 
necesaria aportación dineraria por Orden de 6 de octubre de 2020 del Consejero de 
Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial teniendo como objeto la implantación 
y gestión de nuevos Planes de Sostenibilidad Turística.
Las aportaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón correspondiente a la tercera 
anualidad del Plan se trasferirán en el primer semestre del ejercicio 2022 por la Sociedad 
de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés, S.L.U. dotándose a la misma de los 
créditos  suficientes  para  este  fin  con  cargo  a  los  presupuestos  de  la  Comunidad 
Autónoma.
2.  La Comunidad Autónoma transferirá el importe en la segunda y tercera anualidad 
a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada, conforme a lo establecido por 
el artículo 10 del Real Decreto-Ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación podrá financiar 
las actuaciones a realizar en los restantes ejercicios del convenio. El plazo de ejecución 
de las actuaciones financiadas con la aportación de la Comunidad Autónoma será de 
tres, dos años o un año, según se realice la aportación de la Comunidad Autónoma, a 
partir de la efectividad de dicha aportación.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma, estará condicionada a 
la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el importe de las 
actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval 
bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su cancelación, una 
vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus  e.
sucursales, a disposición de la CA con sujeción a lo dispuesto en el título II, capítulo I o  w.b
III  del  Reglamento  de  la  Caja  General  de  Depósitos,  aprobado  por  Real  042ww
DecLreat og a1r6a1n/1tí9a9 n7o d ep o7d dráe  sfeebr rpeirgon.orada y los gastos que genere la prestación del aval
será4n.  poLra c ujuesnttiafi cdaec ilóan E ndtoidcaudm Leonctaall,  ndoe  pluad ieanpdlicoa icmiópnu tadres e laa  lato ctauleidnatad  ddeel P  llaons . fondos
correspondientes a la Comunidad Autónoma de Aragón, a través de la empresa pública
Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés, S.L.U., se realizará en el mes 
siguiente a la finalización de las actuaciones mediante la presentación de los siguientes 
documentos a la citada empresa:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Comunidad 
Autónoma que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes a cada 
anualidad,  en  caso  de  que  proceda,  según  el  cuadro  financiero  de  distribución  de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información  que  le  sea  requerida  por  los  órganos  de  Intervención  y  de  control  de 
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y 
control del destino de las aportaciones objeto del presente Convenio.
5.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
6.  La colaboración de la entidad local. en la realización del presente convenio está 
sujeta al artículo 57 de la Ley 7/1985 reguladora de la Bases de Régimen Local, y 
artículo 47 de la ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
normativa que será de aplicación a las partes responsables de la ejecución del mismo.
7.  Los incentivos económicos establecidos serán complementarios y compatibles 
entre sí y con cualquier otra ayuda de la Unión Europea, de otras administraciones 
públicas u otros entes públicos o privados, sin que, en ningún caso, aisladamente o en 
concurrencia con otras puedan superar los límites establecidos por la Unión Europea y 
los que establece la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón.
Sexta.  Aportación de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca.
1.  Las  aportaciones  de  la  entidad  local  ejecutante  se  efectuarán  de  forma 
anticipada, correspondiendo a la primera, segunda y tercera anualidad conforme a las 
cantidades que se explicitan en el cuadro financiero descrito, con cargo a la aplicación 
presupuestaria 4320.62900 (ejercicio 2020) o concepto equivalente en años sucesivos. s
2.  La entidad local beneficiaria deberá ingresar en el segundo semestre de 2020 y  oe.
daeseepn lo  cercotloa npncsrivióidmenen ereiaorn r sá dlea ecm toceeumrsmeotnri netuaa n dnb estaeu n lpocdusaee r ieslaajt eo drr ecdeisescto iioinlnusacc du2iaóm0 np2p a1dlir meayli   elm2an0 iteso2jm 2ed coelua  ca laicló saan nom dtbipedlialag Prdao cla cidonoen.r rleE esans r pytcío cacnusodlomoi e cp5nor1tone mt draaies r oisolaus,     2020-16042n https://www.
Ley 40/2015 de 1 de octubre. La indemnización por incumplimiento, que abonará al
Estado y a la CA por partes iguales, será equivalente al 10 % del importe total del plan. Bc
3.  Con el último pago de la aportación de la entidad local se remitirá a las otras 
Administraciones participantes del convenio la declaración de las ayudas solicitadas, 
concedidas y pendientes de resolución, para la actividad objeto de este convenio, por 
parte  de  las  distintas  Administraciones  Públicas  competentes  o  cualquiera  de  sus 
organismos, entes o sociedades.
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
1.  La entidad local ejecutante procederá a la apertura de una cuenta bancaria de 
carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones 
que deriven de la ejecución del convenio.
La  entidad  local  ejecutante  comunicará  regularmente,  y  siempre  que  lo  pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
En cada reunión de la Comisión de Seguimiento se presentará el estado de los 
movimientos de la cuenta restringida desde la última Comisión.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
mismo tipo que las definidas en este convenio, previa aprobación por la comisión de 
seguimiento y habrán de ejecutarse y justificarse en la última anualidad.
Octava.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se  crea  una  Comisión  de  Seguimiento  del  Plan  de  Sostenibilidad,  sin 
personalidad jurídica, formada por los siguientes representantes de las partes firmantes:
a)  Un  representante  designado  por  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  o  un 
representante  de  la  Delegación  o  subdelegación  del  Gobierno  en  la  Comunidad 
Autónoma firmante de este convenio en calidad de suplente.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la entidad local ejecutante, que actuará como 
Presidente de la Comisión.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente, cuando alguno 
de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente. El gerente del Plan actuará 
como  Secretario  de  la  Comisión,  con  voz,  pero  sin  voto.  En  caso  de  vacante,  el 
Secretario de la entidad local o persona en quien delegue, asumirá dicho cometido.
Se entenderá válidamente constituida la Comisión cuando estén representadas la 
Administración General del Estado, la Administración Autonómica y la entidad local
La Comisión de Seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino.
Para la adopción de decisiones en dicha Comisión, la Administración General del 
Estado, la Administración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con 
un sólo voto.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las 
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo 
de ejecución y justificación, que exigirá el voto favorable de la Administración General del 
Estado,  la  Administración  Autonómica  y  entidad  local  y  que  deberá  adoptarse  con  e.
anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto. w.b
2.  La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones: 042ww
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo
aaccotunasceiójen, ; laa seí lcimominaoc liaó np rdoep uaelgsutan ad ea catmuapcliiaócnió enx disetel nptlea zyo/ od ela e ajepcruocbiaócni óyn  judset ifuicnaac inóune dvae 
las actuaciones.
b)  Programar  la  ejecución  de  los  proyectos,  determinar  los  criterios  para  su 
realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.
c)  Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y 
funcionamiento del convenio.
d)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
e)  Sin perjuicio de las competencias de la correspondiente Mesa de Contratación, 
actuar como Comisión Asesora del órgano de contratación de la entidad local ejecutante, 
en las adjudicaciones de los contratos que afecten al plan, excepto en aquellos casos en 
los que la Comisión renuncie expresamente a ello.
f)  Autorizar el nombramiento de la gerencia del plan.
g)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
h)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar en cada anualidad serán las que se acuerden por la 
Comisión  de  Seguimiento  conforme  a  las  actuaciones  elegibles  enumeradas  en  el 
Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, que tendrán que realizarse 
en consonancia con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, 
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente Convenio, la entidad 
local ejecutante podrá contar con una Gerencia del Plan, que no tendrá personalidad 
jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento. La Gerencia 
dependerá a todos los efectos de la Comisión de Seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la Gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del Plan.
b)  Difundir los objetivos y las actuaciones el Plan.
c)  Efectuar propuestas de actuaciones.
d)  Procurar la coordinación del Plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
e)  Recabar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
Plan y en particular la referida al FEDER en los casos en que sea preciso.
f)  Ejercer la secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.
g)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.
4.  La gerencia podrá ser desempeñada por personal propio de la entidad local 
ejecutante,  en  cuyo  caso  ésta  se  hará  cargo  de  los  costes  de  la  misma;  o  ser 
externalizada, en cuyo caso la selección y el nombramiento se realizará por la Comisión 
de Seguimiento, correspondiendo la contratación y pago de la misma a la entidad local 
ejecutante, con cargo a los fondos asignados al Plan.
Tras la entrada en vigor del presente Convenio, la entidad local ejecutante procederá 
a  convocar,  en  su  caso,  el  puesto  de  gerente,  previo  acuerdo  de  todas  las 
administraciones firmantes.
No obstante, la designación entre el personal de la entidad local ejecutante o la 
adjudicación externa de la gerencia no se llevará a cabo hasta que se haya constituido la 
Comisión de Seguimiento y ésta lo haya autorizado. La entidad local ejecutante podrá  s
imputar los gastos derivados del procedimiento de selección externa del gerente a los  oe.
ScCoeorcnr5erve.se tpanoriEoínal. d dpieelan ztEeoss t atodptorae l dspueap Truaue rsilstaom seo j esdceeurl áci óPdnlea  ntdr,ee s u laansña o asvc, etsuzian c apiodenqrjeuusiiec ricoao  dnee f liaqc uaaecp ialoa r tCealoc imópnirs eiódsnee n dtlaee    2020-16042n https://www.
Seguimiento supervise la ejecución de las actuaciones en cada una de las reuniones.
6.  En el caso de las aportaciones de la Comunidad Autónoma se estará a lo 
previsto en la cláusula quinta del presente Convenio.
7.  Cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a petición de la entidad local 
ejecutante, la Comisión de Seguimiento podrá proponer la prórroga de los plazos de 
ejecución y justificación de las anualidades por periodos de hasta doce meses, con una 
antelación mínima de dos meses antes de la expiración del plazo a prorrogar.
Décima.  Responsabilidad patrimonial.
Las entidades locales que forman parte de la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca 
según el artículo 1 de la Ley 20/2002, de 7 de octubre, de creación de la Comarca del 
Bajo  Cinca/Baix  Cinca,  ejecutante  responderán  subsidiariamente  de  tales 
responsabilidades y de forma solidaria entre sí. Si de la ejecución de las actuaciones 
derivadas del presente Convenio se produjeran lesiones en los bienes y derechos de los 
particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su caso dieren lugar será de la 
entidad ejecutante de las mismas.
Undécima.  Publicidad.
1.  Con  el  objeto  de  dotar  de  notoriedad  y  visibilidad  al  Plan  la  entidad  local 
ejecutante realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente Plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en todo 
o en parte con el presupuesto del Plan, se incluirá la leyenda «Plan de Sostenibilidad 
Turística en la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca», así como la imagen institucional de 
todos los firmantes del Convenio.
2.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política de cohesión comunitaria (2014-2020), además de lo señalado en el párrafo 
anterior, se incluirá el logotipo del FEDER conforme dispone el artículos 115, así como el 
anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, 
al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la 
Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.
3.  Las  entidades  firmantes  del  presente  Convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información  pública  y  buen  gobierno,  y  en  la  Ley  8/2015,  de  25  de  marzo,  de 
Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón.
Duodécima.  Reintegro. e.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de  042ww
piqdmauepremco iosartreleam   adceceonulrt reereer,s dinpleato e lnagod rbopiel irgsnoiatc eece,is dód enaen nscdtdeieaer  i odearelp,  lmlc icruoeaamicnnietdóenongt  orlaod  d,ee e onll  atlipadsa  agfdaeo pcl oohdcraeta a lelca eni oja enlpaceo usqrt tauaonec t ieólea nli  n drhceeauausmldtizapoa lrlic aeiin rófegen,rc  ethodsateea   el leaonl     OE-A-2020-16able en https://
actividad o proyecto objeto del convenio, así como en los casos de incumplimiento por
dicha  entidad  de  la  obligación  de  justificación  de  las  inversiones  o  su  justificación 
insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto de incumplimiento por la 
entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los inmuebles o instalaciones, 
en los términos previstos en este Convenio.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  local.  ejecutante  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma, 
motivando  la  causa  determinante  del  reintegro,  las  obligaciones  incumplidas  y  su 
cuantía.  De  dicha  resolución  se  dará  traslado  a  la  entidad  local  ejecutante  de  las 
actuaciones para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y 
presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para 
adoptar y comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Resolución y modificación.
1.  Serán causa de extinción las previstas en el artículo 51 de la LRJSP y motivo de 
resolución de este convenio el incumplimiento, por parte de cualesquiera de las partes 
intervinientes, de las obligaciones esenciales contenidas en sus cláusulas. La resolución 
tendrá como efecto la devolución a las partes, a cargo de la parte incumplidora, de los 
fondos aportados y no justificados hasta el momento de su efectividad.
2.  Cualquiera de las partes podrá proponer la modificación del Convenio. Para ello, 
se  exigirá  siempre  el  acuerdo  de  las  partes  y  deberá  seguirse  el  mismo  régimen 
procedimental observado para su autorización.
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La entidad local ejecutante estará obligada al mantenimiento en todo momento 
de las finalidades que persigue este Convenio, incluso tras la finalización de su vigencia 
temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones previstas 
en el mismo.
2.  El incumplimiento por la entidad local ejecutante del deber de mantenimiento, o 
el  posible  deterioro  grave  de  inmuebles  o  instalaciones,  así  como  el  abandono  o 
incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las inversiones acordadas 
durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a partir de la conclusión 
del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas por las otras partes, 
con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia.
1.  El presente Convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el párrafo  s
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un  oe.
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, conforme a lo dispuesto en el  w.
artículo 49.h) de la ley 40/2015. 042ww
tiene3n.  qLuaes s eprr óarcroogrdaasd daes , lpoas rap laqzuoes s udret aenj eecfueccitóons , yd ednet rjou sdteifli cpaecriióond od ed el avsig aecntcuiaac iinoinceiasl 
o prorrogada del convenio.
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 48 de la LRJSP, el convenio suscrito 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimosexta.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el capítulo VI 
del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el convenio que se suscribe, así como en lo previsto en la Ley 1/2011, 
de 10 de febrero, de convenios de la Comunidad Autónoma de Aragón.
2.  Las  cuestiones  litigiosas  que  surjan  en  la  interpretación  y  cumplimiento  del 
presente  convenio  serán  de  conocimiento  y  competencia  del  orden  jurisdiccional 
contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente Convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  la  Comunidad  Autónoma  de 
Aragón, el Consejero de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial del Gobierno 
de Aragón y Presidente de la Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés, 
S.L.U., Arturo Aliaga López.–Por la Comarca del Bajo Cinca/Baix Cinca, el Presidente, 
Marco Antonio Ibarz Guillén.
Actuaciones del Plan de Sostenibilidad Turística en la Comarca del Bajo Cinca/Baix 
Cinca
Líneas de actuación y cuantías Actuaciones
1.1  Acondicionamiento y recuperación de espacios de uso 
público.
1.  Restauración ambiental.
1.2  Pasarela Bajo Cinca.
1.3  Ecoturismo en los humedales.
  Subtotal. 1.575.000,00 €
2.1  Autocaravaning.
2.  Reconversión de zonas.
2.2  Alojamientos al aire libre.
  Subtotal. 190.250,00 €
3.1  Albergues.
3.  Recuperación de patrimonio 
3.2  Recuperación de inmuebles.
cultural.
3.3  Plan accesibilidad.
  Subtotal. 142.000,00 €
4.1  Rutas fluviales.
4.2  Descenso internacional Cinca.
4.3  Señalización.
4.4  Rutas senderismo y BTT. e.
4.  Creación de productos  o
turísticos. 44..56   CRaurtarisl  bdiceil. río y la mina. 042www.b
  Subtotal. 444...789    RRRuuutttaaasss   ldhiteies rtfóalorriricaaascs.ió.n. 155.000,00 € OE-A-2020-16able en https://
Líneas de actuación y cuantías Actuaciones
5.  Comunicación, sensibilización  5.1  Comunicación.
y señalización de recursos  5.2  Divulgación.
turísticos. 5.3  Señalización.
  Subtotal. 42.000,00 €
6.1  Medios digitales.
6.  Promoción sostenible.
6.1  Promoción online.
  Subtotal. 30.000,00 €
7.  Formación no reglada. 7.1  Formación no reglada.
  Subtotal. 25.000,00 €
8.1  Oficina Comarcal de Turismo.
8.  Gestión sostenible.
8.2  Personal (gerencia y oficina turismo).
  Subtotal. 153.000,00 €
    Total. 2.312.250,00 €