BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158 Viernes 5 de junio de 2020 Sec. III.   Pág. 37857
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
5745 Resolución de 26 de mayo de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública 
(INAP) y el Ministerio de Ciencia e Innovación, para la cesión de uso de los 
servicios del INAP: Plataforma de formación online y Plataforma MOOC.
El Director del Instituto Nacional de Administración Pública y el Subsecretario de 
Ciencia e Innovación han suscrito un Convenio para la cesión de uso de los servicios 
del INAP: Plataforma de formación online y Plataforma MOOC.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a 
la presente Resolución.
Madrid, 26 de mayo de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el Ministerio de 
Ciencia e Innovación, para la cesión de uso de los servicios del INAP: Plataforma 
de formación online y Plataforma MOOC
21 de abril de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Mariano Fernández Enguita, Director del Instituto Nacional de 
Administración Pública (en adelante, INAP —NIF Q2811002A—), nombrado por el Real 
Decreto 284/2020, de 4 de febrero («Boletín Oficial del Estado» núm. 31, de 5 de 
febrero), facultado para este acto por el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 6.2.f) del Estatuto del INAP, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de 
abril.
De otra parte, don Pablo Martín González, Subsecretario de Ciencia e Innovación, 
nombrado por Real Decreto 177/2020, de 18 de enero, y por delegación del Ministro de 
Ciencia e Innovación, según el artículo 10.1.e) de la Orden CNU/450/2019, de 12 de 
abril, por la que se delegan competencias.
Reconociéndose mutuamente la competencia y capacidad para la firma de este 
documento,
EXPONEN oe.
l.    Que  el  INAP  es  un  organismo  autónomo,  adscrito  al  Ministerio  de  Política  45ww
TFeurnrictoiórnia Pl yú bFliucnac sióeng úPnú dbilsicpao, nae  teral vRéesa ld De elacr eSteoc 3re0t7a/r2ía0 2d0e,  dEes t1a1d od ed fee bProelríotic, ap oTre errl itqoureia ls ey 
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aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril, son fines esenciales del INAP, sin
perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan sobre estas materias a 
otros centros, institutos o escuelas de la Administración General del Estado, la formación 
y perfeccionamiento de los empleados públicos de la Administración General del Estado 
y de sus organismos públicos, así como del resto de entidades del sector público estatal, 
salvo en los supuestos en que otras disposiciones encomienden estas funciones a otros 
centros especializados, y la coordinación, colaboración y cooperación con los demás 
centros,  institutos  o  escuelas  de  la  Administración  General  del  Estado  o  de  sus 
organismos públicos que realicen tareas de selección, formación y perfeccionamiento de 
empleados públicos.
II.  Que el Ministerio de Ciencia e Innovación, a través de su Subsecretaría, tiene 
como  objetivo  primordial,  proporcionar  y  actualizar  los  conocimientos,  habilidades  y 
capacidades del personal del Ministerio, contribuir a la progresión profesional y la mejora 
de  la  formación  y  cualificación  de  los  empleados  y  empleadas  públicas,  así  como 
coadyuvar a la implantación de la gestión del conocimiento en el Departamento. Que, 
con este objetivo, realiza la elaboración, planificación y ejecución de los planes de 
formación del Departamento. En estos Planes de formación, de carácter anual, se incide, 
como uno de sus objetivos de carácter general, en la necesidad de ofrecer cursos online 
que permitan aumentar la eficiencia de los cursos de los planes de formación y su 
aprovechamiento, a través del impulso de las nuevas tecnologías y su uso por parte de 
su personal.
III.  Que en el Plan Estratégico General del INAP para el periodo 2017-2020 se 
incide en los objetivos de generar una oferta formativa a los empleados públicos que 
contribuya a dotar a las Administraciones públicas de personas competentes, con altas 
capacidades, flexibles, comprometidas con los valores éticos y que respondan a criterios 
de calidad, y en la cooperación institucional nacional e internacional, la asistencia técnica 
y el intercambio y promoción de buenas prácticas.
IV.  Que el INAP ha impulsado el proyecto «Compartir», que se inició con el estudio 
de  las  posibilidades  de  compartir  y  colaborar  entre  las  distintas  Administraciones 
públicas y cuya finalidad es racionalizar la programación de los distintos centros de 
formación y de selección y conseguir una mayor eficiencia en la utilización de los 
recursos disponibles.
V.  Que el INAP dispone de una plataforma de formación online basada en moodle 
sobre la que se realizan sus cursos en dicha modalidad.
VI.  Que  el  INAP  dispone  de  una  plataforma  de  formación  de  cursos  abiertos 
masivos  online,  disponible  para  todas  las  Administraciones  públicas,  fruto  de  un 
convenio entre el INAP y la Escuela de Organización Industrial (EOI), y diseñada en el 
marco  de  los  proyectos  de  la  Comisión  para  la  Reforma  de  las  Administraciones 
Públicas.
VII.  Que el Ministerio de Ciencia e Innovación, considera prioritario el uso de las 
nuevas tecnologías en materia de formación, ya que suponen un considerable ahorro 
económico al reducirse las fases presenciales de los cursos, jornadas y seminarios al 
mínimo  imprescindible,  suprimiéndose  gastos  de  dietas,  desplazamientos  y  otros 
indirectos no cuantificables, como por ejemplo el mantener al personal en su puesto de 
trabajo mientras realiza las fases online de las acciones formativas que tenga que 
realizar.
VIII.  Que el Ministerio de Ciencia e Innovación se enfoca en la mejora constante de 
su personal y en la gestión en materia de recursos humanos, potenciando en el ámbito 
de  la  función  formativa  el  uso  de  nuevas  tecnologías,  herramientas  y  aplicaciones  s
informáticas. oe.
IX.  Que el Ministerio de Ciencia e Innovación no dispone de una plataforma propia  w.
de formación de cursos abiertos masivos online (MOOC), adecuada a las necesidades  45ww
cduem foprlmimaiecniótno  dae l os up rpeevrisstoon aeln.  Ye l laa rutítciluizloa c1ió5n7 .3co dneju nlat aL edye  4e0s/t2a0 h1e5r,r adme ie1n dtae  doeclt uINbrAeP,  ddeal 
Régimen Jurídico del Sector Público.
X.  En  el  marco  normativo  de  las  relaciones  entre  Administraciones  públicas 
establecido por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
los  convenios  se  consideran  un  instrumento,  de  uso  generalizado  por  las 
Administraciones  públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes  o  las  universidades  públicas  entre  sí  o  con  sujetos  de 
derecho privado para lograr un fin común. Esta técnica de cooperación se ha acreditado 
como  especialmente  eficiente  para  la  gestión  de  los  recursos  públicos  desde  la 
perspectiva de su aprovechamiento racional, la búsqueda de sinergias y la coordinación 
de esfuerzos entre las partes.
XI.  Que es deseo de ambas instituciones, mediante el uso del instrumento del 
convenio, que el INAP ceda el uso de la plataforma de formación online Moodle y de la 
plataforma MOOC a el Ministerio de Ciencia e Innovación.
Por todo lo anterior, bajo los principios de colaboración y cooperación que deben 
presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones  públicas,  reconociéndose  ambas 
partes, en la representación que ostentan, capacidad suficiente para poder formalizar 
este convenio,
ACUERDAN
Primera.  Objeto.
El objeto de este convenio es la cesión de uso al Ministerio de Ciencia e Innovación 
de los siguientes servicios del INAP:
Plataforma de formación online moodle del INAP para la formación online de su 
personal.
Plataforma de formación de cursos masivos gratuitos en abierto (Forma2).
Segunda.  Obligaciones asumidas por las partes.
1.  Cesión de uso de la plataforma moodle de cursos online.
Se ajustará a las siguientes condiciones:
a)  La cesión del uso será totalmente gratuita. El convenio no genera compromisos 
económicos ni obligaciones financieras para ninguna de las partes.
b)  La cesión del uso no supondrá, en ningún caso, la asunción de ninguna otra 
obligación para el INAP en el desarrollo y funcionamiento de los cursos online del 
Ministerio de Ciencia e Innovación.
No obstante, el INAP garantiza al Ministerio de Ciencia e Innovación el uso pacífico 
de la citada plataforma, de tal forma que el INAP protegerá al Ministerio de Ciencia e 
Innovación y asumirá toda responsabilidad en relación con cualquier reclamación de 
terceras personas, físicas o jurídicas, que pretendan tener derechos sobre una parte o 
sobre toda la plataforma.
c)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
d)  La responsabilidad de la gestión y desarrollo de los cursos online del Ministerio 
de Ciencia e Innovación, incluidos el profesorado, los contenidos, las tutorías, los foros, 
la atención al alumnado, etc., así como la corrección de los contenidos que generen  es
incidencias en los usuarios, recaerá en la institución cesionaria. bo
e)  El Ministerio de Ciencia e Innovación, como cesionario, antes de utilizar la  45ww
spleailssa ttetiemammfaopacrlme ióeyann   d edeevenbibt eaeerrrá lá  p aesoñnesotrri eb eglreenasm r c lipuatidrr eosaosb t,laie mlpm aaIaNrcasiAó  Pnad  sedaí e nrlr teeneanúsld imzidmaeerril eo u3n dn0toe  .d d ciemuP raesornocasst ui oyben rjaeealr umcdmiiceenilno otsaos ñ  qfoauu dtaeuen rcpotuersear,i vdoédor. i  qcdEuheneal     OE-A-2020-57able en https://
cualquier caso, el cesionario se compromete a comunicar, lo antes posible, cualquier 
cambio significativo que se produzca en dicha estimación.
f)  El INAP, por su parte, se reserva el derecho a analizar cualquier aspecto de los 
cursos del cesionario que puedan afectar al rendimiento de la plataforma y a realizar 
cuantas recomendaciones sean necesarias para la optimización de dicho rendimiento. 
Del mismo modo, en casos excepcionales, podrá clausurar un curso si, por causas 
técnicas, este afecte negativamente al funcionamiento de la plataforma de formación.
g)  El  INAP  establecerá  un  procedimiento  para  la  eliminación  de  los  cursos 
impartidos por el Ministerio de Ciencia e Innovación a través de la plataforma moodle. 
Dicha eliminación se realizará una vez transcurridos dos meses desde su finalización. El 
Ministerio de Ciencia e Innovación será responsable de la gestión de las copias de 
respaldo de los contenidos de sus propios cursos con anterioridad a dicha eliminación.
h)  El  Centro  de  Atención  a  Usuarios  (CAU)  de  la  plataforma  será  la  unidad 
responsable de atender las consultas técnicas relativas a la plataforma, y exclusivamente 
las que tengan este carácter técnico. El Ministerio de Ciencia e Innovación deberá 
disponer de un buzón electrónico al cual redirigir las consultas que se realicen al CAU en 
materia de trámites administrativos o de gestión, consultas específicas de los contenidos 
de  los  cursos,  altas,  bajas  y  modificaciones  del  alumnado,  consultas  dirigidas  al 
profesorado o cualquier otra que no sea de índole técnica referida al funcionamiento de 
la plataforma, que deberá resolver el propio Ministerio de Ciencia e Innovación.
2.  Cesión de uso de la plataforma de cursos masivos gratuitos en abierto (Forma2).
a)  La cesión del uso del servicio será totalmente gratuita.
b)  El  INAP,  como  administrador  de  la  plataforma,  se  reservará  el  derecho  de 
intervenir en el caso de que observara una utilización de la plataforma contraria a las 
condiciones de uso o al manual de estilo.
c)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
Tercera.  Financiación.
La cesión del uso de la plataforma de formación online del INAP y de la plataforma 
de cursos masivos gratuitos en abierto (Forma2) será totalmente gratuita, tal como se 
dispone en la cláusula anterior.
El convenio no genera compromisos económicos ni obligaciones financieras para 
ninguna de las partes que lo suscriben.
Cuarta.  Finalidad de la cesión.
La cesión del uso de la plataforma de formación online del INAP es exclusivamente 
para los fines previstos en este convenio y no supone para el INAP renuncia alguna de 
sus derechos.
Asimismo, la realización de los cursos online del Ministerio de Ciencia e Innovación a 
través  de  la  citada  plataforma  no  supone  la  renuncia  de  éste  a  cualquiera  de  los 
derechos que pudieran corresponderle respecto a dichos cursos.
La  cesión  del  uso  de  la  plataforma  de  cursos  masivos  gratuitos  en  abierto  es 
exclusivamente para los fines previstos en este convenio y no supone para el INAP 
renuncia alguna de sus derechos.
Quinta.  Informes. w.b
evalLuaa ciiónns tsiteumcióens tracel asicoenracraia d es:e  compromete  a  facilitar  al  cedente  un  informe  de
El funcionamiento de la plataforma moodle en relación con los cursos finalizados.
El funcionamiento de la plataforma Forma2 en lo que concierne a los usuarios que la 
utilicen.
Sexta.  Comisión mixta de seguimiento.
Se crea una comisión mixta de seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y 
control del convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus 
funciones de acuerdo con lo establecido en los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada ley.
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y 
resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que 
pudieran presentarse en la ejecución y desarrollo de este convenio. Las decisiones de la 
Comisión de Seguimiento se adoptarán por unanimidad.
La Comisión de Seguimiento se reunirá siempre que lo solicite una de las partes y 
estará formada por el Gerente del INAP y por el Subdirector General de Personal e 
Inspección de Servicios, o persona en quien éste delegue.
Séptima.  Protección de datos y confidencialidad.
Las  partes  se  comprometen  a  no  difundir,  sin  autorización  de  la  otra  parte, 
informaciones científicas o técnicas a las que hayan tenido acceso en el desarrollo de 
este convenio.
Asimismo, las partes deberán extender esta obligación a todas las personas que 
intervengan o colaboren en la realización y el desarrollo de lo establecido en este 
convenio.
Las partes se someten a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección 
de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y al resto de normativa vigente 
en materia de protección de datos personales en todos los supuestos en los que pueda 
darse tratamiento, cesión o comunicación de datos, entre las partes o a un tercero, en 
ejecución de lo dispuesto en este convenio.
En caso de pérdida o fuga de información se notificará al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, así como al órgano competente.
Octava.  Información pública.
En la convocatoria de las actividades formativas que se impartan a través de la 
plataforma Moodle del INAP se hará constar la colaboración entre ambas instituciones.
En la convocatoria de las actividades formativas que se impartan a través de la 
plataforma  Forma2  quedará  constancia  de  que  la  actividad  formativa  y  todos  los 
aspectos relativos a su gestión corresponden al Ministerio de Ciencia e Innovación.
Novena.  Régimen jurídico.
Este convenio tiene naturaleza administrativa y está sometido a lo dispuesto en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público. Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir durante su ejecución 
serán resueltas ante la jurisdicción contencioso-administrativa. No obstante, el INAP y el 
Ministerio de Ciencia e Innovación se comprometen a resolver sus desacuerdos en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. e.e
Décima.  Modificación del convenio. 45ww
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Jurídico del Sector Público.
Undécima.  Extinción del convenio.
1.  El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución del convenio:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  su 
prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento, prevista en la cláusula sexta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el convenio.
La resolución del convenio por esta causa no conllevará indemnización alguna para 
ninguna de las partes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución de los convenios darán lugar a su liquidación, con 
el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  En cualquiera de los casos previstos de extinción, esta se producirá de un modo 
que no perjudique —o lo haga lo menos posible— los derechos de terceros, es decir, 
alumnos y usuarios de los distintos servicios cedidos por el INAP. Las actuaciones en 
curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo 
improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez 
finalizado, se procederá a su liquidación.
5.  El convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes manifestando 
expresamente su voluntad de resolverlo con dos meses de antelación a la fecha de 
terminación del plazo inicialmente pactado o de cualquiera de sus prórrogas.
Duodécima.  Efectos y duración.
El convenio se perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes y 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
El convenio tendrá una vigencia de cuatro años y podrá prorrogarse por voluntad de 
las partes firmantes, mediante acuerdo unánime, hasta un máximo de cuatro años más.
Y como prueba de conformidad con cuanto antecede, se firma el presente convenio, 
en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.–El Director del Instituto Nacional de 
Administración  Pública,  Mariano  Fernández  Enguita.–El  Subsecretario  de  Ciencia  e  e.e
Innovación, Pablo Martín González. b