BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 119 Miércoles 29 de abril de 2020 Sec. V-B.  Pág. 17413
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COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS
13109 Resolución de la Consejería de Transición Energética y Sectores
Productivos sobre la autorización administrativa previa de una
instalación para la distribución de gas natural canalizado en Camp de
Mar, en el término municipal de Andratx.
HECHOS
El 14 de mayo de 2019, Redexis Gas presentó una solicitud de autorización
administrativa previa para el suministro de gas natural en el núcleo de Camp de
Mar, en el término municipal de Andratx.
En fecha 17 de julio de 2019, el solicitante aportó el pago de las tasas
correspondientes.
El 26 de septiembre de 2019, se solicitó al promotor un requerimiento de
subsanación de deficiencias de acuerdo con el artículo 76 del Real Decreto 1434/
2002.
El 16 de octubre de 2019, el solicitante aportó la documentación solicitada.
El 17 de octubre de 2019, se informó del inicio del trámite de información
pública de la autorización administrativa previa de la instalación:
Denominación del proyecto: proyecto de autorización administrativa previa para
la distribución de gas natural canalizado en Camp de Mar, en el término municipal
de Andratx (Illes Balears).
Peticionario: Redexis Gas, S.A.
Domicilio: c/ del Fluvià, 1, 2.ª planta, 2.º B, de Palma.
Situación de la instalación: Camp de Mar, término municipal de Andratx,
Mallorca.
Finalidad de la instalación: El objeto de este proyecto es la obtención de la
autorización administrativa previa para la distribución de gas natural en la
población de Camp de Mar.
Datos técnicos: la red de distribución MOP 5 bar, con tubería sepultada de
polietileno de alta densidad, de aproximadamente 10,7 km de longitud total,
formada por un ramal principal que conectará a la tubería existente en Peguera
avanzando desde el este de la población hasta llegar a la calle de la urbanización
Porto Mar. El primer tramo de este ramal principal discurre por un terreno no
urbanizable propiedad del Ayuntamiento. De este ramal principal, partirán dos
ramales secundarios, uno que discurre por el camino des Salinar hacia el norte del
casco urbano y el otro que discurre por la calle de la urbanización Porto Mar y la
carretera de Camp de Mar hacia el oeste de la población. Desde estos ramales, se es
ramifica la red para dar servicio a todo el casco urbano de Camp de Mar. o
Presupuesto: 598.757,38 euros. 09w
El 18 de octubre de 2019, el Director General de Energía y Cambio Climático
dictó la apertura del trámite de información pública. E-B-20ble en 
Se publicó en el BOIB n.º 149, de 2 de noviembre de 2019, la apertura del
trámite de información pública. No le consta al Servicio de Transporte y
Distribución de Energía y Generación Térmica que en fecha de hoy se haya
presentado alegación alguna.
El 22 de octubre de 2019, se solicitó un informe a Endesa Distribución
Eléctrica, S.L. El 5 de noviembre respondieron que no tenían ninguna alegación al
proyecto siempre que se cumplan los dos siguientes aspectos:
Si fuera necesario desplazar o modificar alguna de las instalaciones de media y
baja tensión, el promotor deberá solicitarlo formalmente a E-Distribució Xarxes
Digitals, S.L.U., que realizará el estudio de viabilidad y el presupuesto de dicha
modificación.
Antes del inicio de las obras, debe solicitarse a E-Distribució Xarxes Digitals,
S.L.U., un replanteo in situ, para evitar posibles daños, tanto a las personas como
a las instalaciones.
El 18 de octubre de 2019, se solicitó un informe a Telefónica de España, S.A.
En fecha 12 de diciembre de 2019, se reiteró la solicitud. En fecha de hoy no han
contestado al requerimiento.
El 18 de octubre de 2019, se solicitó un informe a Gestión de Servicios
Urbanos de Baleares, S.A. (GESBA). En fecha 12 de diciembre de 2019, se reiteró
la solicitud. En fecha de hoy no han contestado al requerimiento.
El 18 de octubre de 2019, se solicitó un informe al Departamento de Movilidad
e Infraestructuras del Consejo Insular de Mallorca. En fecha 12 de diciembre de
2019, se reiteró la solicitud. En fecha de hoy no han contestado al requerimiento.
El 18 de octubre de 2019, se solicitó un informe al Ayuntamiento de Andratx.
En fecha 23 de diciembre de 2019, se reiteró la solicitud. El 23 de enero de 2020,
se presentó el informe 10125/2019 del Ayuntamiento. En el mismo se informa
favorablemente a dar la conformidad a la autorización administrativa previa y se
indica que, siendo los acabados superficiales de las calles recientes, pone como
condición la reposición total y por todo el ancho de la calle de todo el firme. La
realización de estas infraestructuras para la distribución de gas natural estará
sometida al otorgamiento de licencias de obra municipales para su ejecución,
donde se reiterará el cumplimiento de esta condición y se marcará el plazo de
ejecución. El 7 de febrero de 2020, se dio traslado de este informe al promotor, que
lo recibió el 12/2/2020. No consta que hayan formulado alegaciones a las
condiciones impuestas por el Ayuntamiento.
El 18 de octubre de 2019, se solicitó un informe al Departamento de Territorio
del Consejo Insular de Mallorca. El 19 de noviembre de 2019, se presentó el
informe 2019/111 del Servicio Técnico de Urbanismo y el informe 6548/3 del
Servicio de Autorizaciones Territoriales. El Servicio Técnico de Urbanismo, el 13/
11/2019, informa:
Del conjunto del proyecto cabe destacar que una parte de la nueva red e.e
propuesta se desarrolla por unas zonas clasificadas como suelo rústico protegido y b
calificadas como ANEI y ARIP [...] No se detecta la justificación de la implantación 09ww
ddeel  dsiusterliob ucclaiósnif idcead goa sco nmaotu sraule dloe nutrrboa dneo  lya ss uzeolnoa usr bdaen sizuaeblole r.ústico protegido, fuera
El informe del Servicio de Autorizaciones Territoriales de 30/10/2019 indica:
Hay un pequeño tramo de canalización (tubería PE 100 DN 110) que discurre
por la calle Vía Francisca Capllonch Plomer, que invade la zona de servidumbre de
protección y, de acuerdo con lo que he expuesto en el apartado anterior,
necesitará la autorización del Consejo Insular antes de ejecutarse.
El 3 de diciembre de 2019, se dio traslado de este informe al promotor, que lo
recibió el mismo día. No consta que el promotor haya formulado alegaciones a las
condiciones impuestas por el Servicio de Urbanismo ni por el Servicio de
Autorizaciones Territoriales.
El 17 de febrero de 2020, se presentó en esta Dirección General el informe del
día 11 de febrero de 2020 de la Dirección Insular de Territorio y Paisaje del
Departamento de Territorio, correspondiente al expediente 2019/163-OT. En las
conclusiones de este informe se indican las siguientes condiciones:
Hay que tener en cuenta que deberán solicitarse los informes y autorizaciones
previstos en el artículo 31 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la
Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en lo referente a la parte de la nueva
red de distribución que transcurre junto a la carretera MA 1A Palma-Andratx.
No se considera conveniente y no está suficientemente justificada la
realización de la parte de la nueva red de distribución que transcurre por el suelo
rústico protegido ANEI y/o ARIP.
El 19 de febrero de 2020, se dio traslado de este informe al promotor, que lo
recibió el mismo día. No consta que el promotor haya formulado alegaciones a las
condiciones impuestas.
El 18 de octubre de 2019, se solicitó un informe al Departamento de Medio
Natural de la Dirección General de Espacios Naturales y Biodiversidad de la
Consejería de Medio Ambiente y Territorio. En fecha 12 de diciembre de 2019, se
reiteró la solicitud. El 13 de diciembre de 2019, se presentó en esta Dirección
General el informe del día 11/11/2019, correspondiente al expediente IA065-19 del
Servicio de Gestión Forestal y Protección del Suelo, y el informe del día 5/12/2019,
correspondiente al expediente SPE 85/2019 del Servicio de Protección de
Especies. El Servicio de Gestión Forestal y Protección del Suelo indica como
conclusiones:
Durante la ejecución y uso del proyecto se tomarán las medidas establecidas
en el artículo 8.2.c) del Decreto 125/2007 sobre medidas coyunturales de
prevención durante la época de peligro de incendios forestales. En lo referente a
utilizar maquinaria y equipos, en terreno forestal y áreas contiguas de prevención,
cuyo funcionamiento genere deflagración, chispas o descargas eléctricas
susceptibles de provocar incendios forestales, deberá tenerse en cuenta lo
siguiente:
- Debe cumplirse lo que establece la Directiva 98/37/CE, de 22 de junio,
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre
máquinas, en cuanto a las determinaciones en relación con el riesgo de incendio. s
- Las máquinas que se usen en terrenos forestales o a menos de 500 metros b
de los mismos se utilizarán extremando las precauciones en su uso y adecuado 09ww
mchaisnpteans)im. Eiel natboa (ssteec aimpileicnatorá dne m géatsoodlionsa  ddee  tersatbaa mjoa qquuein aerviait esne  lrae aplirzoavroác eanc izóonn daes
de seguridad aclaradas de combustible vegetal. 20n 
- En todos los trabajos que se realicen en terrenos forestales o en aquellos que
se encuentren condicionados por las medidas preventivas anteriormente referidas
se dispondrá, para su uso inmediato, de extintores de mochila cargados y de las
herramientas adecuadas que permitan sofocar cualquier conato que se pudiera
provocar.
Los depósitos de material y maquinaria estarán siempre a una distancia
mínima de 10 m del combustible forestal existente, quedando libres de residuos.
Los operarios participantes en las obras serán instruidos en la existencia de
riesgo de incendio forestal, en las medidas de prevención a adoptar, en las
actuaciones inmediatas a efectuar ante un conato de incendio y conocerán el
número telefónico de comunicación en caso de incendio forestal (112).
El Servicio de Protección de Especies indica como conclusión en su informe
del día 5/12/2019:
El Servicio de Protección de Especies informa favorablemente la autorización
administrativa previa de una instalación para la distribución de gas natural
canalizado en Camp de Mar, en el término municipal de Andratx, con la condición
de establecer las medidas de protección necesarias para evitar la afección del pino
ramoso de Biniorella, catalogado como árbol singular.
El 15 de noviembre de 2019, se publicó en el Diario de Mallorca y en Última
Hora la noticia de la apertura del trámite de información pública de este proyecto.
Se publicó en el BOE núm. 19, de 22 de enero de 2020, la apertura del trámite
de información pública. El 19 de febrero de 2020, finalizó el plazo de exposición
pública y no le consta al Servicio de Transporte y Distribución de Energía y
Generación Térmica que en fecha de hoy se haya presentado alegación alguna.
De acuerdo con el artículo 80.2 del Real Decreto1434/2002, de 27 de
diciembre, una vez pasado el plazo de reiteración a las Administraciones públicas
afectadas sin haberse producido la contestación de la Administración, organismo o
empresa requerida, se entenderá la conformidad de esta Administración con la
autorización de la instalación. Todo ello se entiende sin perjuicio de las
autorizaciones que corresponda otorgar a las citadas Administraciones.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
El Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las
actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y
procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
El Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones
técnicas complementarias ICG 01 a 11.
El Decreto 21/2019, de 2 de agosto, de la presidenta de las Illes Balears, por el e.
que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las w.
consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. 09w
La Resolución de consejero de Transición Energética y Sectores Productivos
de 8 de julio de 2019 de delegación de competencias y de suplencia de los 20n 
órganos directivos de la Consejería.
RESOLUCIÓN
Otorgar a Redexis Gas, S.A., la autorización administrativa previa de una
instalación para la distribución de gas natural canalizado en Camp de Mar, en el
término municipal de Andratx.
Denegar la autorización administrativa previa de la parte de la red de
distribución de gas proyectada en la zona ARIP y/o ANEI de la urbanización
Biniorella.
Disponer que el promotor tendrá que cumplir los siguientes condicionantes
establecidos en el trámite de información pública:
E-Distribució Xarxes Digitals, S.L.U.:
Si fuera necesario desplazar o modificar alguna de las instalaciones de media y
baja tensión, el promotor deberá solicitarlo formalmente a E-Distribució Xarxes
Digitals, S.L.U., que realizará el estudio de viabilidad y el presupuesto de dicha
modificación.
Antes del inicio de las obras, debe solicitarse a E-Distribució Xarxes Digitals,
S.L.U., un replanteo in situ, para evitar posibles daños, tanto a las personas como
a las instalaciones.
El Ayuntamiento de Andratx:
Siendo los acabados superficiales de las calles recientes, pone como condición
la reposición total y por todo el ancho de la calle de todo el firme. La realización de
estas infraestructuras para la distribución de gas natural estarán sometidas al
otorgamiento de licencias de obra municipales para su ejecución, donde se
reiterará el cumplimiento de esta condición y se marcará el plazo de ejecución.
El Servicio Técnico de Urbanismo del Consejo Insular de Mallorca:
Una parte de la nueva red propuesta se desarrolla por unas zonas clasificadas
como suelo rústico protegido y calificadas como ANEI y ARIP. No se detecta la
justificación de la implantación de distribución de gas natural dentro de las zonas
de suelo rústico protegido, fuera del suelo clasificado como suelo urbano y suelo
urbanizable. Por lo tanto, de acuerdo con este informe, esta parte de la instalación
proyectada deberá ser excluida en el proyecto que se redacte para la posterior
solicitud de autorización administrativa de construcción.
El Servicio de Autorizaciones Territoriales del Consejo Insular de Mallorca:
El tramo de canalización (tubería PE 100 DN 110) que discurre por la calle Vía
Francisca Capllonch Plomer, que invade la zona de servidumbre de protección,
necesitará la autorización del Consejo Insular antes de ejecutarse.
La Dirección Insular de Territorio y Paisaje del Consejo Insular de Mallorca:
Deberán solicitarse los informes y las autorizaciones previstos en el artículo 31 e
de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la Comunitat Autónoma de las bo
Illes Balears, en lo referente a la parte de la nueva red de distribución que w
tranNscou rsree  cjuonntsoi dae rlaa  ccaornrevteenriae nMteA  y1A n oP aelsmtáa- Asunfdircaietxn.temente justificada la 2020-13109n https://w
realización de la parte de la nueva red de distribución que transcurre por el suelo
rústico protegido ANEI y/o ARIP. Este informe coincide con el del Servicio Técnico
de Urbanismo, y ya se ha indicado que la parte de la instalación proyectada que se
encuentra fuera del suelo clasificado como suelo urbano y suelo urbanizable
deberá ser excluida por parte del promotor en el proyecto que se redacte para la
posterior solicitud de autorización administrativa de construcción.
El Servicio de Gestión Forestal y Protección del Suelo del Gobierno:
Durante la ejecución y uso del proyecto se tomarán las medidas establecidas
en el artículo 8.2.c) del Decreto 125/2007 sobre medidas coyunturales de
prevención durante la época de peligro de incendios forestales. En lo referente a
utilizar maquinaria y equipos, en terreno forestal y áreas contiguas de prevención,
cuyo funcionamiento genere deflagración, chispas o descargas eléctricas
susceptibles de provocar incendios forestales, deberá tenerse en cuenta lo
siguiente:
- Debe cumplirse lo que establece la Directiva 98/37/CE, de 22 de junio,
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre
máquinas, en cuanto a las determinaciones en relación con riesgo de incendio.
- Las máquinas que se usen en terrenos forestales o a menos de 500 metros
de los mismos se utilizarán extremando las precauciones en su uso y adecuado
mantenimiento (se aplicarán métodos de trabajo que eviten la provocación de
chispas). El abastecimiento de gasolina de esta maquinaria se realizará en zonas
de seguridad aclaradas de combustible vegetal.
- En todos los trabajos que se realicen en terrenos forestales o en aquellos que
se encuentren condicionados por las medidas preventivas anteriormente referidas
se dispondrá, para su uso inmediato, de extintores de mochila cargados y de las
herramientas adecuadas que permitan sofocar cualquier conato que se pudiera
provocar.
Los depósitos de material y maquinaria estarán siempre a una distancia
mínima de 10 m del combustible forestal existente, quedando libres de residuos.
Los operarios participantes en las obras serán instruidos en la existencia de
riesgo de incendio forestal, en las medidas de prevención a adoptar, en las
actuaciones inmediatas a efectuar ante un conato de incendio y conocerán el
número telefónico de comunicación en caso de incendio forestal (112).
El Servicio de Protección de Especies del Gobierno:
Establecer las medidas de protección necesarias para evitar la afección del
pino ramoso de Biniorella, catalogado como árbol singular.
Establecer que esta autorización administrativa previa se otorga para
suministrar gas canalizado en viviendas, locales comerciales, industrias,
establecimientos turísticos y equipamientos situados en Camp de Mar, Andratx.
Disponer que esta autorización administrativa previa, de acuerdo con lo s
dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, de hidrocarburos, oe.
en ningún caso se entiende concedida en régimen de monopolio ni concede w.
derechos exclusivos. 09w
Disponer que esta autorización administrativa previa se realiza sin perjuicio de
ldaissp coosniccioenseiosn qeuse  ys eaaunto dreiz aapciloicnaecsió nq,u lea  csoerarens npeocnedsieanrtiea sle, gdisel aaccióune rsdeoc tcoorinal  oyt,r eans E-B-20ble en 
especial, las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
Establecer que el titular estará obligado a efectuar el suministro y a realizar las
ampliaciones necesarias para atender a cualquier peticionario que solicite el
servicio en el ámbito de esta autorización administrativa previa.
Establecer que el titular de esta autorización deberá constituir, en el plazo
máximo de un mes contado desde la fecha de la publicación de la Resolución de
autorización en el Boletín Oficial de las Illes Balears, una fianza por un importe de
14.708,69 euros, equivalente al 2 % del presupuesto que figura en el expediente, a
efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con el
artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, de hidrocarburos.
La mencionada fianza se constituirá en la Caja General de Depósitos de la
Tesorería General de Gobierno de las Illes Balears. El solicitante deberá remitir a
la Dirección General de Energía y Cambio Climático la documentación acreditativa
del depósito de dicha fianza en el plazo de treinta días, contados desde su
constitución. La fianza se devolverá al solicitante una vez que, autorizadas y
construidas las instalaciones en los plazos que establezcan las autorizaciones para
su montaje, la Dirección General de Energía y Cambio Climático formalice su
puesta en servicio.
Establecer que el titular de esta autorización, en el plazo de seis meses
contados a partir de la fecha de publicación de esta resolución en el Boletín Oficial
de las Illes Balears, deberá presentar la solicitud de aprobación del proyecto de
ejecución. Se producirá la caducidad si, transcurrido dicho plazo, esta no ha sido
solicitada, pudiendo solicitar el peticionario, por razones justificadas, prórrogas del
plazo establecido.
El titular está obligado a efectuar el inicio de la prestación del servicio en el
plazo de un mes desde su puesta en marcha, y no podrá superar en ningún caso
los seis meses desde la obtención de la autorización del proyecto de ejecución,
salvo causa justificada motivada por permisos o licencias de cualquier organismo,
u otras causas previamente aceptadas por esta Dirección General.
Disponer que, una vez autorizado el proyecto de ejecución y ejecutadas las
instalaciones, deberá solicitarse la puesta en servicio, aportando la siguiente
documentación:
- Certificado de dirección de obra emitido por un técnico competente que haga
constar que las instalaciones se han ejecutado y probado de acuerdo con el
proyecto presentado y que cumplen las prescripciones de la normativa que sea de
aplicación.
- Actas de pruebas de resistencia y estanqueidad.
Disponer que el titular de esta autorización deberá mantener un correcto
suministro y un adecuado y eficiente mantenimiento de las instalaciones, la
reparación de averías, las reclamaciones y, en general, la atención a los
peticionarios. e.e
Disponer que la determinación de las tarifas de aplicación del suministro de w
gaacus esred ore cgoirná  peol rc alapsí tduilsop oVsIIic dioenle tsít uvlioge InVt edse e lna  cLaedya  3m4o/1m9e9n8t,o d seo b7r ed ela  omcatutebrriea,,  ddee 20-13109https://w
hidrocarburos. La disposición adicional undécima de la Ley 5/2018, de 19 de junio, 20n 
de la vivienda de las Illes Balears, regula las tarifas sobre derechos de alta del
suministro de gas, y la disposición adicional docena, los derechos de alta y
acometida.
Establecer que esta autorización podrá revocarse por el incumplimiento de los
requisitos fijados aquí y por un error sustancial de los datos básicos de la solicitud
que dieron origen a su otorgamiento.
Disponer que esta autorización se otorga sin perjuicio de terceros y protege los
derechos particulares, independientemente de las autorizaciones, licencias o
permisos de competencia municipal, u otras que sean necesarias para la
realización de las obras de las instalaciones de gas.
Interposición de recursos
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, puede interponerse un
recurso potestativo de reposición ante el consejero de Transición Energética y
Sectores Productivos en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la
recepción de la notificación, de acuerdo con el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, y el artículo 57 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico
de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
También puede interponerse directamente un recurso contencioso-
administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de
las Illes Balears en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la
recepción de la notificación de la Resolución, de acuerdo con el artículo 46 de la
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa.
Palma, 6 de marzo de 2020.- El Director General de Energía y Cambio
Climático, Por Delegación del Consejero de Transición Energética y Sectores
Productivos (BOIB 94/2019), Aitor Urresti González.
ID: A200016736-1