BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312 Miércoles 29 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 165009
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
21650 Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el 
deporte.
FELIPE VI
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed:  Que  las  Cortes  Generales  han  aprobado  y  Yo  vengo  en  sancionar  la 
siguiente ley orgánica:
ÍNDICE
Preámbulo.
Título preliminar.  Disposiciones generales.
Capítulo I.  Objeto y ámbito de aplicación de la ley.
Artículo 1.  Objeto de la ley.
Artículo 2.  Definición de dopaje.
Artículo 3.  Ámbito de aplicación de la ley.
Artículo 4.  Clasificación de los y las deportistas a los efectos de esta ley.
Capítulo II.  Organización administrativa para la lucha contra el dopaje.
Artículo 5.  Competencias estatales.
Artículo 6.  Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
Artículo 7.  Comunidades Autónomas.
Título I.  Controles de dopaje.
Artículo 8.  Obligaciones de los y las deportistas sujetos a la ley.
Artículo 9.  Actividades que comprenden los controles de dopaje.
Artículo 10.  Clases de controles.
Artículo 11.  Controles de dopaje a realizar en competiciones internacionales que se 
celebren en España.
Artículo 12.  Competencias para la realización de los controles.
Artículo 13.  Planificación de los controles.
Artículo 14.  Garantías en la práctica de los controles. Personal habilitado para su 
realización.
Artículo 15.  Condiciones de realización de los controles.
Artículo 16.  Competencia y registro de tratamientos médicos.
Artículo 17.  Autorizaciones de uso terapéutico.
Artículo 18.  Titularidad y conservación de las muestras y análisis de las mismas. e.e
Título II.  Régimen sancionador en materia de dopaje. 650www.
Capítulo I.  Responsables, infracciones y sanciones.
sujeAtarstí cau llao  l1e9y..  Responsabilidad del deportista y de las demás personas y entidades
Artículo 20.  Infracciones en materia de dopaje.
Artículo 21.  Sanciones.
Artículo 22.  Sanciones a clubes, equipos deportivos, ligas profesionales, entidades 
organizadoras públicas o privadas de competiciones deportivas, entidades responsables 
de instalaciones deportivas y federaciones deportivas.
Artículo 23.  Sanciones al personal de apoyo al deportista y al personal de clubes, 
equipos deportivos, ligas profesionales, entidades organizadoras de competiciones y 
responsables de establecimientos deportivos y federaciones deportivas.
Artículo 24.  Imposición de sanciones pecuniarias accesorias.
Artículo 25.  Otras sanciones accesorias.
Artículo  26.  Criterios  para  la  imposición  de  sanciones  en  materia  de  dopaje. 
Circunstancias eximentes y atenuantes.
Artículo 27.  Circunstancias agravantes.
Artículo 28.  Reincidencia y concurso de infracciones.
Artículo 29.  Anulación de resultados.
Artículo 30.  Efectos de las sanciones.
Artículo 31.  Colaboración con las autoridades judiciales.
Artículo 32.  Extinción de la responsabilidad disciplinaria.
Artículo 33.  Prescripción de las infracciones y las sanciones.
Artículo 34.  Colaboración en la detección de la utilización de sustancias y métodos 
prohibidos.
Capítulo II.  Del procedimiento para la imposición de sanciones.
Artículo  35.  Competencia  en  materia  de  procedimientos  sancionadores  para  la 
represión del dopaje en el deporte.
Artículo 36.  Información y diligencias reservadas.
Artículo 37.  Medidas provisionales.
Artículo 38.  Iniciación del procedimiento sancionador.
Artículo 39.  Alegaciones y medios de prueba.
Artículo 40.  Reglas específicas en relación con el pasaporte biológico.
Artículo 41.  Finalización del procedimiento.
Artículo 42.  Duración del procedimiento y caducidad.
Artículo 43.  Efectos de la resolución sancionadora.
Artículo 44.  Publicación de las resoluciones sancionadoras.
Artículo 45.  Notificaciones.
Capítulo III.  Del Comité Sancionador Antidopaje
Artículo 46.  Comité Sancionador Antidopaje.
Artículo 47.  Competencias del Comité Sancionador Antidopaje.
Artículo 48.  Recurso especial ante el Comité Sancionador Antidopaje.
Artículo 49.  Recursos contra las resoluciones del Comité Sancionador Antidopaje.
Título III.  Tratamiento de datos personales relativos al dopaje.
Artículo 50.  Responsabilidad del personal que presta servicios para la realización 
de los controles.
Artículo 51.  Responsabilidad de los dirigentes, del personal de entidades deportivas 
y de otras personas.
Artículo 52.  Autorización de cesión de datos personales. es
Título IV.  Control y supervisión general de los productos susceptibles de producir 
dopaje en el deporte.
Capítulo  I.  Medidas  de  control  y  supervisión  de  productos,  medicamentos  y 
complementos nutricionales.
Artículo 53.  Obligación de declaración de los productos susceptibles de producir 
dopaje en el deporte.
Artículo 54.  Información sobre la comercialización de determinados productos.
Artículo 55.  Potestad de inspección.
Artículo 56.  Decomiso.
Capítulo II.  Condiciones de utilización de los productos susceptibles de producir 
dopaje en el deporte.
Artículo 57.  Comercialización y utilización de productos alimenticios.
Artículo 58.  Prohibiciones específicas a la comercialización, en establecimientos 
dedicados  a  actividades  deportivas,  de  determinados  productos  que  contengan 
sustancias prohibidas en el deporte por ser susceptibles de producir dopaje.
Artículo 59.  Publicidad y venta a través de sistemas electrónicos.
Disposición adicional primera.  Organización Nacional Antidopaje.
Disposición adicional segunda.  Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte.
Disposición  adicional  tercera.  Lucha  contra  el  dopaje  animal  en  competiciones 
deportivas.
Disposición adicional cuarta.  Protección de datos de carácter personal.
Disposición transitoria primera.  Infracciones cometidas antes de la entrada en vigor 
de la ley y procedimientos disciplinarios en curso.
Disposición transitoria segunda.  Habilitaciones para los controles de dopaje.
Disposición transitoria tercera.  Reincidencia bajo diferentes normativas.
Disposición transitoria cuarta.  Ejercicio de competencias sancionadoras hasta la 
efectiva constitución del Comité Sancionador Antidopaje.
Disposición derogatoria única.
Disposición final primera.  Modificación de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del 
Deporte.
Disposición final segunda.  Naturaleza de la ley.
Disposición final tercera.  Títulos competenciales.
Disposición final cuarta.  Aplicación supletoria de las normas generales de derecho 
administrativo.
Disposición final quinta.  Desarrollo reglamentario y habilitación normativa.
Disposición final sexta.  Entrada en vigor.
Anexo.  Definiciones.
PREÁMBULO
I es
La lucha contra el dopaje en el deporte a nivel global se está llevando a cabo a  w.
través del Programa Mundial Antidopaje, que abarca todos los aspectos necesarios para  650ww
oabrmjeotinvioz aúrl ticmoole cetsiv laam perontteec claiósn a dcec iolan esas luddir idgeid laoss  ay  lcaosm dbeaptoirr tliassta sp,r ásci tbicieans  tdaem bdioépna ajes.p Sirau 
a favorecer las condiciones para alcanzar la excelencia deportiva y humana, erradicando
el uso de sustancias o métodos prohibidos que adulteran las reglas de una competencia 
leal y en condiciones de igualdad en las distintas prácticas deportivas.
Aunque la prevención y persecución del dopaje en el deporte persigue y coadyuva 
decisivamente a la protección de la salud, justamente esa otra finalidad de garantizar el 
desarrollo de las competiciones deportivas en términos de igualdad y de acuerdo con las 
capacidades naturales y preparación de los y las deportistas, reclama la adopción y 
puesta en práctica de específicas y singulares medidas dirigidas directamente a atajar y 
eliminar el uso de sustancias y la utilización de métodos que alteran fraudulentamente 
esas capacidades naturales.
Para lograr una mayor eficacia en la eliminación de las prácticas de dopaje en el 
deporte competitivo, y facilitando con ello también una mejor protección de la salud de 
los y las deportistas, se ha considerado conveniente introducir cambios en el marco 
regulador de esta materia, procediendo fundamentalmente a deslindar las competencias 
específicas en materia de lucha contra el dopaje de las más generales relativas a la 
protección de la salud y, en consecuencia, a encomendar y circunscribir el ejercicio de 
las  primeras  a  una  entidad  especializada  en  tales  cometidos,  la  Agencia  Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
Con  la  presente  ley,  se  culmina,  pues,  el  proceso  de  división  de  cometidos  y 
responsabilidades en relación con la específica lucha contra el dopaje y la más genérica 
protección  de  la  salud  en  el  deporte,  que,  por  otro  lado,  ya  se  inició  con  el 
Real Decreto-ley 3/2017, por el que se modifica la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, de 
protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva, y se 
adapta a las modificaciones introducidas por el Código Mundial Antidopaje de 2015. Frente 
a las prácticas de dopaje deportivo, cada vez más sofisticadas y difíciles de detectar, se 
requiere  adoptar  acciones  especialmente  rigurosas  que  las  prevengan  mediante  la 
intensificación de los controles y, en su caso, de las medidas de reacción en caso de 
producirse.  El  reforzamiento  e  intensificación  de  las  medidas  antidopaje  se  erige,  en 
consecuencia, en el concreto y específico objetivo de la ley.
II
Por otra parte, como es notorio, la lucha antidopaje tiene una fuerte dimensión 
internacional. La práctica deportiva se extiende hoy en día por todo el mundo y la lucha 
contra la lacra del dopaje en el deporte se ha convertido en un esfuerzo compartido entre 
los Estados y el movimiento deportivo.
Así, el primer instrumento internacional en la materia fue el Convenio del Consejo de 
Europa  contra  el  dopaje,  de  16  de  noviembre  de  1989,  del  que  España  es  parte 
desde 1992.
En el ámbito de la UNESCO, la Convención Internacional contra el dopaje en el 
deporte de 2003 fue firmada por España en el año 2005 y posteriormente ratificada en el 
año 2006. La Convención establece que los Estados firmantes deberán utilizar las 
medidas legislativas, reglamentos, políticas o disposiciones administrativas necesarias 
para cumplir con los criterios fijados por la Agencia Mundial Antidopaje, comprometiendo 
la lucha contra el dopaje por parte de todos los gobiernos firmantes.
Asimismo, como principal organismo para impulsar la lucha contra el dopaje en el 
ámbito internacional, se creó en 1999 la Agencia Mundial Antidopaje, configurada como 
una fundación independiente que, fruto de la iniciativa colectiva del Comité Olímpico 
Internacional y otras instituciones, actúa promoviendo, coordinando y monitorizando los  s
esfuerzos  contra  el  dopaje  en  el  deporte  a  nivel  mundial,  con  el  apoyo  de  una  e.
herramienta esencial para garantizar un deporte limpio, el Código Mundial Antidopaje,  w.
documento  fundamental  en  el  que  se  basa  el  Programa  Mundial  Antidopaje  en  el  650ww
daermpoorntiez.a Eciló pnr ocpoólseictoti vdae  dyi chuon ivCeórdsaigl o dees  plorosm  eosvfeure lraz olusc hdae  coonrgtraan eizla dcoiopnaejes  mneadciiaonntael elas 
ya nptirdinocpiapjieo sy  cdoen fcerdeetorasc iao nloess  dqeupeo rdtievbaesn i nsteormnaecteiorsnea leess.a Es l oCrógdaingioza ecsiotanbelse cae  llaas  hnoorram daes   BOE-A-cable e
adoptar,  aplicar  y  exigir  el  cumplimiento  de  las  normas  antidopaje  tanto  a  nivel 
internacional, como a nivel nacional.
El primer Código Mundial Antidopaje se adoptó en el año 2003 y al mismo han 
seguido nuevas versiones que la Agencia Mundial Antidopaje ha ido aprobando cada 
seis años, en 2009 y 2015. En consecuencia, el 1 de enero de 2021 ha entrado en vigor 
un  nuevo  Código  Mundial  Antidopaje,  que,  al  incorporar  cambios  y  novedades 
relevantes, obliga ineludiblemente también a reajustar la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de 
junio, de protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad 
deportiva, con el fin de acomodarla a los mismos.
Conviene  tener  presente  que  la  reforma  del  referido  Código,  en  2015,  resultó 
enormemente compleja y generó numerosas dificultades, puesto que, ante la falta de 
adecuación al mismo de la normativa española, la Agencia Mundial Antidopaje procedió 
a la declaración formal de «incumplimiento del Código», de acuerdo con lo dispuesto en 
su artículo 23, lo que obligó a la intervención normativa urgente y extraordinaria del 
Gobierno, en virtud del Real Decreto-ley 3/2017, de 17 de febrero.
En este momento, los impactos derivados de una falta de adaptación de la normativa 
interna a la nueva versión del Código afectarían directamente a todos los niveles de la 
organización, planificación y desarrollo de las políticas públicas deportivas, así como a la 
práctica  profesional  y  amateur  del  deporte  y  al  derecho  a  la  salud  de  quienes  lo 
practican. Resulta incuestionable, por tanto, la necesidad de acomodar la normativa 
española al mismo, evitando con ello los perjuicios inmediatos que en otro caso se 
producirían en el interés general vinculado al fomento del deporte y en los propios 
intereses individuales de los y las deportistas.
III
La presente ley de lucha contra el dopaje en el deporte consta de cincuenta y nueve 
artículos, que se estructuran en un título preliminar y cuatro títulos, cuatro disposiciones 
adicionales,  cuatro  disposiciones  transitorias,  una  disposición  derogatoria  y  seis 
disposiciones finales. El título preliminar y el título IV se dividen en dos capítulos cada 
uno, y el título II, en tres. Finalmente, se completa el texto con un anexo.
El título preliminar contiene las disposiciones generales, y viene a clarificar y precisar, 
en aras de una mayor seguridad jurídica, en el capítulo I, el ámbito objetivo y subjetivo 
de aplicación de la ley, así como la clasificación de los tipos de deportistas sujetos a la 
misma. En este punto, conviene destacar la incorporación de la figura del deportista 
aficionado, en cumplimiento de las nuevas reglas contenidas en el Código Mundial 
Antidopaje de 2021.
Igualmente, en el capítulo II, se determina la organización administrativa para la 
lucha contra el dopaje, desempeñando un papel esencial la Agencia Estatal Comisión 
Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, nueva denominación de la Agencia 
Española de Protección de la Salud en el Deporte; que, en lo demás, conserva su 
naturaleza y características esenciales. Debe resaltarse, no obstante, la introducción del 
Comité  Sancionador  Antidopaje,  como  órgano  específico  de  la  Agencia  en  materia 
sancionadora.  Igualmente,  la  Agencia  contará  con  un  órgano  de  participación, 
coordinación y seguimiento en el que estarán representados los y las deportistas así 
como los órganos y organismos competentes en materia de lucha contra el dopaje de las 
Comunidades Autónomas.
A continuación, el título I se refiere a los controles de dopaje, adoptando medidas que  s
favorecen una acción inspectora y reactiva más efectiva frente a los y las deportistas que  e.
tratan de adulterar las reglas que deben presidir toda competición en condiciones de  w.
igualdad de medios, capacidad y esfuerzo, poniendo en riesgo su salud y la de los demás,  650ww
pdoer c opnrifmoremraid avedz c oonb lliog adcisiopnueess toso pborer  epl rCoógdraigmoa Ms uyn dpilaaln Aenst idaonptiadjoep daeje  2a0l2 1s;e qrvuicei oin cdoer puonraa 
acoccnitóronl eesf eac rtievaal izfraern, taes ía cl odmoop alajes  ceonm epl edteenpcoiartse .p aTraam llbeivéanr losse  ac ocnatbeom, pyl alans  lcaosn dcliacisoense sd ey   BOE-A-cable e
garantías a aplicar por el personal habilitado al efecto. Para facilitar el descanso nocturno 
del deportista, se modifica la franja horaria en la que no podrá efectuarse un control de 
dopaje  fuera  de  competición,  pasando  a  estar  comprendida  entre  las  23:00  y 
las 06:00 horas, sin perjuicio de que, en casos debidamente justificados, y de acuerdo con 
el principio de proporcionalidad, pueda llevarse a cabo un control en la citada franja 
horaria siempre que se informe al deportista de las razones al efecto.
Asimismo, se regula la autorización de uso terapéutico respecto a los medicamentos 
que contengan sustancias prohibidas, y se ordena la titularidad, conservación y análisis 
de las muestras obtenidas en los controles de dopaje, las cuales podrán ser analizadas 
inmediatamente después de su recogida o en cualquier momento posterior, a instancia 
de diferentes autoridades antidopaje, para detectar sustancias o métodos prohibidos, o 
para elaborar un perfil de los parámetros biológicos del deportista.
Por su parte, el título II establece el régimen sancionador en materia de dopaje. Para 
ello, el capítulo I se refiere a la responsabilidad de los y las deportistas y personas o 
entidades sujetas a la ley, a la tipificación de las infracciones en materia de dopaje y al 
régimen de sanciones; incluyendo las circunstancias eximentes, atenuantes y agravantes 
de la responsabilidad, así como las causas de extinción de la misma. La ley constituye 
un importante avance en la aplicación de las medidas sancionadoras, al diferenciar tres 
niveles de deportistas y acomodar para los y las deportistas aficionados un régimen de 
sanciones más adecuadas y proporcionadas a su trascendencia y relevancia deportiva.
También implica una mejora significativa la definición de la categoría de persona 
protegida, que incluye a los menores y a otras personas carentes de capacidad de obrar, 
cuya protección abarca desde la proporcionalidad de la sanción en función del grado de 
la falta, hasta un endurecimiento del castigo para aquellos que participen en la comisión 
de las infracciones en materia de dopaje. Aumenta, asimismo, la proporcionalidad en la 
graduación de las sanciones en función de la importancia de la infracción, dándose 
entrada, además, a la toma en consideración de un nuevo tipo de sustancias prohibidas, 
las denominadas sustancias de abuso en el deporte, definidas como aquéllas de las que 
la sociedad abusa con frecuencia en contextos distintos del deportivo. La ley reconoce 
que su uso en el ámbito deportivo debe ser igualmente erradicado, sin perjuicio de que 
esa utilización conlleve sanciones menos severas e, incluso, en los casos de deportistas 
aficionados y de personas protegidas, la sanción pueda acabar moderándose a través de 
correctivos  que  permitan  la  educación  preventiva  de  los  infractores  y  la  pronta 
reinserción de los mismos en una práctica deportiva beneficiosa para la salud.
A su vez, el capítulo II desarrolla el procedimiento para la imposición de sanciones en 
materia de dopaje, asegurando, por un lado, el pleno respeto a las garantías propias del 
derecho de defensa de los presuntos infractores y, por otro, la necesaria observancia de 
la  normativa  internacional.  Destaca  el  régimen  de  ejecutividad  inmediata  de  las 
resoluciones  sancionadoras,  distinto  al  contemplado,  con  carácter  general,  en  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas. Esta especialidad responde a dos circunstancias. Por una 
parte,  el  Código  Mundial  Antidopaje  exige  un  efecto  vinculante  automático  de  las 
decisiones adoptadas por las organizaciones antidopaje signatarias; debiendo recogerse 
este automatismo en la ley a partir de la ejecutividad inmediata de las resoluciones 
sancionadoras. Por otra parte, el aplazamiento o la demora de la eficacia de estas 
resoluciones  en  espera  de  la  decisión  de  los  recursos  interpuestos  produciría  una 
dilación en la ejecución que permitiría a deportistas finalmente sancionados prolongar el 
cumplimiento  de  las  sanciones  durante  años;  de  modo  que  les  permitiría  seguir  s
participando  en  competiciones,  en  perjuicio  de  éstas  y  de  otros  deportistas  y,  oe.
naturalmente, de la imagen del deporte español y del compromiso con la firmeza en la  w.
lucha contra el dopaje. Todo ello, sin perjuicio de que el órgano que deba conocer del  650ww
rgeecnuerrsaol epsu deedla p aroccoerddaimr liae nstuos apdemnsinióisnt rdaeti vlao .resolución recurrida, con arreglo a las normas
AntiFdoinpaalmjee ny telo, s erle ccuarpsíotus loq uIeII  prueecdoegne  inlatesr pcoonmerpseet ecnocniatrsa  sduesl  rCeosmoliutéc ioSneasn.c iConoand oerl   BOE-A-cable e
propósito de mejorar la gestión del procedimiento para la depuración de las infracciones 
y la imposición de las sanciones, de acuerdo una vez más con la normativa internacional, 
se encomienda la resolución de los expedientes sancionadores por infracciones de 
dopaje  a  este  nuevo  Comité,  que  mantiene  un  alto  grado  de  independencia 
administrativa y operacional en la adopción de sus decisiones. Su competencia se 
extenderá también al conocimiento del recurso administrativo especial en materia de 
dopaje en el deporte.
El título III se refiere al tratamiento de datos personales relativos al dopaje, y regula 
de  forma  unitaria  dicho  tratamiento,  adaptándolo  a  lo  establecido  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantías de 
los  derechos  digitales,  en  consonancia  con  lo  establecido  en  el  Reglamento  (UE) 
2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE.
Por último, el título IV se ocupa del control y supervisión general de los productos 
susceptibles de producir dopaje en el deporte. Diferencia dos capítulos, el primero de ellos 
dedicado a recoger las medidas de control y supervisión de productos, medicamentos y 
complementos  nutricionales.  Se  trata  de  previsiones  específicas,  encaminadas  a 
garantizar el adecuado control de los productos susceptibles de producir dopaje en el 
deporte. Para ello, se reconoce a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte la facultad de realizar actuaciones de inspección con el fin de 
asegurar el cumplimiento de la ley. En el ejercicio de estas actuaciones, los inspectores de 
la Agencia Estatal tendrán la consideración de autoridad pública, ostentando, entre otras, 
la potestad de entrar libremente en establecimientos o instalaciones deportivas, o de tomar 
muestras biológicas para constatar el respeto a la normativa.
El capítulo II recoge las condiciones de utilización de estos productos, en lo que se 
refiere a la comercialización y utilización de productos alimenticios, manteniendo las 
obligaciones de establecer mecanismos y procedimientos de información y declaración 
de tales productos; así como la prohibición de comercializarlos en establecimientos 
dedicados a actividades deportivas. Asimismo, se prevé la implementación de programas 
específicos en materia de publicidad y venta electrónica.
La ley se completa con cuatro disposiciones adicionales que califican a la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte como organización 
nacional antidopaje, prevén que la Agencia Española de Protección de la Salud en el 
Deporte  pase  a  denominarse  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte, y remiten el régimen de control de dopaje para animales en 
competiciones deportivas a la aprobación de la correspondiente federación, que deberá 
en todo caso respetar la normativa aprobada por la respectiva federación internacional y 
el  Código  Mundial  Antidopaje;  cuatro  disposiciones  transitorias,  relativas  a  los 
procedimientos disciplinarios en curso, las habilitaciones para los controles de dopaje y 
el concurso de infracciones; una disposición derogatoria; y seis disposiciones finales que 
se refieren a la modificación del artículo 84 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del 
Deporte, a la descripción de los preceptos orgánicos de la ley, al título competencial 
habilitante, a la aplicación supletoria de las normas generales de derecho administrativo, 
al desarrollo reglamentario, y a la entrada en vigor de la ley.
Finalmente, se incorpora un anexo de definiciones, de acuerdo con la sistemática del 
Código Mundial Antidopaje, donde se recogen 74 conceptos.
Entre  esos  conceptos  se  incluye  el  Pasaporte  Biológico,  instrumento  eficaz  y  s
solvente en la persecución del dopaje en el deporte. oe.
En  definitiva,  con  esta  nueva  ley  se  procede  a  actualizar  y  modernizar  las  w.
regulaciones precedentes, adaptando plenamente el ordenamiento jurídico español a las  650ww
pnoorr msua sm inatyeorrn caacpioancaidleasd  dye e lfuiccahcai ac oan latr ah oerl ad doep alaje p, rloe vqeunec ihóan  dy er esaucpcoiónne rf ruenn tcel aarlo m aisvmanoc.e
IV
La presente ley responde a los principios de buena regulación establecidos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y, en particular, a los principios de 
necesidad y eficacia, ya que actualiza la regulación en materia de lucha contra el dopaje 
en el deporte y la adecúa a la normativa internacional vigente, en especial, a las 
disposiciones contenidas en el nuevo Código Mundial Antidopaje, en vigor desde el 1 de 
enero de 2021. Se considera que esta norma es el instrumento más adecuado para 
garantizar la consecución de los fines perseguidos.
Igualmente, se ajusta al principio de proporcionalidad, en la medida en que contiene 
las medidas imprescindibles para la consecución del objetivo de establecer las normas 
antidopaje en el ámbito de la práctica deportiva en consonancia con los compromisos 
internacionales asumidos por España; y ello con la finalidad de garantizar el desarrollo 
de la competiciones deportivas en condiciones de igualdad y adaptación de las propias 
capacidades naturales de los y las deportistas, evitando su adulteración mediante la 
utilización  de  sustancias  prohibidas  o  de  métodos  prohibidos,  en  los  términos 
establecidos en la normativa vigente.
De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, la norma es coherente con el resto 
del ordenamiento jurídico nacional, de la Unión Europea e internacional, en tanto en 
cuanto a través de la misma se adaptan sus disposiciones a la normativa nacional y 
europea en materia de dopaje y protección de datos de carácter personal.
En cuanto al principio de transparencia, en la elaboración de la norma se han 
seguido todos los trámites de participación y audiencia que establece la normativa 
aplicable. La ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.16.ª de la 
Constitución Española, relativo a la sanidad exterior, bases y coordinación general de la 
sanidad, y legislación sobre productos farmacéuticos, y en el artículo 149.1.18.ª de la 
misma, relativo a las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el 
procedimiento administrativo común; y además por los títulos competenciales previstos 
en el artículo 149.1.7.ª, 18.ª y 29.ª de la Constitución.
En la tramitación, se ha sometido el texto a audiencia de Comunidades Autónomas, 
sector  del  deporte  y  Agencia  Mundial  Antidopaje,  así  como  a  información  pública. 
Igualmente, se han recabado informes de la propia Agencia Española de Protección de 
la Salud en el Deporte, de la Agencia Española de Protección de Datos y del Ministerio 
de  Cultura  y  Deporte,  Ministerio  de  Sanidad,  Ministerio  del  Interior  y  Ministerio  de 
Justicia, así como el informe competencial y la aprobación previa del Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública. Por último, fue remitido al Consejo de Estado para 
su preceptivo dictamen.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto y ámbito de aplicación de la ley
Artículo 1.  Objeto de la ley.
1.  La presente ley tiene por objeto establecer las normas antidopaje en el ámbito de  s
la práctica deportiva en consonancia con los compromisos internacionales asumidos por  o
cdEdoeesnp pmdoairéñcttiaisoo,tdn acoesoss,n   pe dlrveaoi  thaifgiinnbudaiadolilodd ssaa,udd e   andyd  elauo dglstea atrpéraatracmnictóiiinzónaon rsm   aeee lsd latdiaasebn splteaercro rilpodailo alouss t  idelcienzaa  pllacaai sócn inodc raodmdmeae ptssiev utnasica tiiatnountnrecaerilasne sasd c peidorpeono harloitlbi svyid a eyas n sle a laons     2021-21650n https://www.
propia ley.
2.  Las normas y definiciones de esta ley se interpretarán de acuerdo con las reglas 
y criterios contenidos en el Código Mundial Antidopaje, en las normas y estándares 
internacionales y en las normas técnicas que integran el Programa Mundial Antidopaje, 
que a tal fin se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado».
Artículo 2.  Definición de dopaje.
A los efectos de la presente ley, se entiende por dopaje la comisión de una o varias 
de las infracciones previstas en el artículo 20.
Artículo 3.  Ámbito de aplicación de la ley.
1.  Constituye el ámbito objetivo de aplicación de esta ley el de las competiciones 
deportivas oficiales o autorizadas que se organicen en el marco de la Ley 10/1990, de 15 
de octubre, del Deporte.
2.  Quedan sujetos a la aplicación de la presente ley, con el alcance que, en cada 
caso, se determine:
a)  Los  y  las  deportistas  que  estén  o  hayan  estado  en  posesión  de  licencia 
federativa  estatal  o  autonómica  homologada,  aunque  se  encuentre  suspendida,  o 
quienes la hayan solicitado para participar en cualesquiera competiciones oficiales o 
autorizadas.
b)  Los y las deportistas con licencia no española que participen o puedan participar 
en competiciones oficiales o autorizadas en España o que se encuentren entrenando en 
territorio español.
No obstante, la tramitación de los expedientes disciplinarios que puedan incoarse a 
los  mismos  se  realizará  en  la  forma  que  establezca  la  correspondiente  normativa 
internacional.
c)  El personal de apoyo al deportista, de acuerdo con la definición que del mismo 
se recoge en el anexo de la presente ley.
d)  Los clubes, equipos deportivos, ligas profesionales, entidades organizadoras, 
públicas o privadas, de competiciones oficiales o autorizadas, entidades responsables de 
instalaciones deportivas y federaciones deportivas.
Artículo 4.  Clasificación de los y las deportistas a los efectos de esta ley.
1.  Los y las deportistas sujetos a la aplicación de la ley se clasifican en deportistas 
de nivel internacional, deportistas de nivel nacional y deportistas aficionados.
2.  Se considera deportista de nivel internacional al deportista definido como tal por 
cada federación internacional, de conformidad con la Norma Internacional para Controles 
e Investigaciones.
3.  Se  considera  deportista  de  nivel  nacional  al  deportista  que,  no  teniendo  la 
condición de deportista de nivel internacional y siendo federado cumple, o ha cumplido 
en los cinco años anteriores a su reconocimiento, alguna o algunas de las condiciones 
siguientes:
a)  Participar  o  haber  participado  en  competiciones  oficiales  de  ámbito  estatal, 
donde existan contratos profesionales, tanto en deportes individuales como en deportes 
de equipo.
b)  Obtener  o  haber  obtenido  ingresos  asociados  a  la  actividad  deportiva  e
desarrollada, ya sea por contrato profesional o de patrocinio deportivo o en concepto de  bo
premios, becas, subvenciones o cualquier  otra  forma  de apoyo financiero otorgado  650ww
cdAdoiidrsnemfr cusitnuatai mspdtreroáan ccdttieeóic  nac pu Pdoaeúrlepb solicqcrtuauiva ieoalqr  aqeu unioeettrid r paausfde d vdieeeenrnra atl aacoj iabqóstune e en cepoora  ndrtóaeicms aiopiqcceuai aeusc lnlioaóa sn bA. edndmeefipincoiisorttsriva afcis iócnoa  lePspú obrerli claacc uiooa nhlqaaudbioeesrr    OE-A-2021-21able en https://
c)  Participar o haber participado en Juegos Olímpicos o Paralímpicos.
d)  Participar o haber participado en un Campeonato Mundial o Continental de la 
máxima categoría de un deporte y/o especialidad.
e)  Participar o haber participado en la categoría absoluta de un deporte o una 
especialidad en el Campeonato Nacional organizado por la correspondiente federación 
deportiva.
f)  Estar o haber estado incluido en alguno de los Grupos Registrados de Control, 
determinado por cualquier Organización Nacional Antidopaje o federación internacional.
g)  Tener o haber tenido la consideración de deportista de alto nivel o de alto 
rendimiento, o cumplir los criterios establecidos para tenerla, de acuerdo con las reglas y 
criterios establecidos por el Consejo Superior de Deportes.
h)  Haber participado como representante de un país en una competición deportiva 
internacional en la categoría absoluta.
i)  En los deportes individuales, estar o haber estado incluido entre los 50 primeros 
clasificados del ranking o clasificación anual que elabore la correspondiente federación 
deportiva española, en la categoría absoluta, para cada especialidad deportiva.
j)  Haber tenido la condición de deportista de nivel internacional.
La condición de deportista de nivel nacional se perderá trascurridos cinco años 
desde que dejaran de concurrir las circunstancias que determinaron su adquisición o por 
haberse adquirido la condición de deportista de nivel internacional.
4.  Se considera deportista aficionado al deportista que no es de nivel nacional, ni 
internacional.
En ningún caso tendrá esta condición quien, en los cinco años anteriores a la 
comisión de una infracción de las normas antidopaje, haya sido deportista de nivel 
internacional o bien deportista de nivel nacional, haya representado a algún país en una 
competición de carácter internacional en una categoría absoluta o abierta (open), o haya 
sido incluido en cualquier grupo registrado de control de una federación internacional o 
de una Organización Nacional Antidopaje.
CAPÍTULO II
Organización administrativa para la lucha contra el dopaje
Artículo 5.  Competencias estatales.
1.  En  el  ámbito  de  las  competencias  estatales,  corresponde  al  Gobierno  la 
formulación, impulso y dirección de una política eficaz contra el dopaje en el deporte.
2.  Asimismo, corresponde al Gobierno el establecimiento de un marco general de 
colaboración con las entidades deportivas, incluidas las federaciones, para facilitar la 
ejecución de las políticas públicas en la materia y coadyuvar en el compromiso común de 
conseguir un deporte exento de prácticas de dopaje, más saludable y con mayores 
compromisos éticos.
Artículo 6.  Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
1.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
es el organismo público adscrito al Ministerio con competencias en la política deportiva, 
de los previstos en el artículo 84.1.a).3.º de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público, a través del cual se elaboran y ejecutan las  e.e
políticas de lucha contra el dopaje, correspondiéndole la planificación, la realización de  w.b
controles y la tramitación y resolución de los expedientes sancionadores. 650ww
Com2i.s ióLna  Eosrpgaañnoizlaac ipóanr,a f ulan cLiouncehsa  yA pnrtoidcoepdaimjei eennto se ld De eapcoturtaec isóen  ddee telar mAigneanrácnia  eEns tasutasl 
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Administraciones  Públicas.  En  todo  caso,  contará  con  un  Comité  Sancionador
Antidopaje, con la naturaleza, composición y funciones previstas en el capítulo III del 
título II de esta ley, y un Comité de Autorizaciones de Uso Terapéutico, que ejercerá las 
competencias establecidas en el artículo 17.
En su órgano colegiado de gobierno participarán los agentes del deporte y, dentro de 
los mismos, específicamente, las federaciones deportivas.
La Agencia contará con un órgano de participación, coordinación y seguimiento en el 
que estarán representados los y las deportistas, así como los órganos y organismos 
competentes en materia de lucha contra el dopaje de las Comunidades Autónomas.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
actúa con plena independencia funcional cuando establece y ejecuta medidas de control 
del dopaje sobre los y las deportistas sujetos a la presente ley, no pudiendo recibir 
órdenes o instrucciones de órgano o autoridad algunos en el ejercicio de sus funciones y, 
especialmente, en la instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores cuya 
competencia le esté atribuida.
4.  Para la realización de las funciones que le atribuya su estatuto, la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte podrá formalizar 
convenios o conciertos con cualesquiera entidades públicas o privadas, de conformidad 
con lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en su caso, en la legislación de 
contratos del sector público.
5.  En  su  condición  de  organismo  especializado  en  la  investigación,  control  y 
ejecución de la política contra el dopaje en el deporte, la comisión se configura como el 
organismo público estatal de asesoramiento y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos 
de  Seguridad  del  Estado,  la  policía  judicial  y  los  demás  poderes  públicos  con 
competencias relacionadas con su ámbito de actuación y, a requerimiento de éstos, con 
los jueces y tribunales.
6.  Los miembros de los órganos mencionados en el presente artículo y de los 
demás que puedan integrarse en el seno de la comisión se designarán conforme a 
criterios de profesionalidad y amplio reconocimiento en el mundo del deporte y de la 
lucha contra el dopaje, así como de acuerdo con el principio de presencia equilibrada de 
mujeres y hombres, salvo razones objetivamente fundadas y debidamente motivadas. Se 
entenderá por presencia equilibrada el 50 % de mujeres y 50 % de hombres.
7.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
se rige por lo dispuesto en la presente ley, en la sección 4.ª del capítulo III, del título II, de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en el resto de las normas que le sean de aplicación.
Artículo 7.  Comunidades Autónomas.
1.  La formulación de las políticas en materia de control de dopaje y de protección 
de la salud de los y las deportistas por parte de las Comunidades Autónomas, en sus 
respectivos ámbitos competenciales, deberá realizarse en el marco de los compromisos 
internacionales asumidos por España y en los tratados y convenios que resulten de 
aplicación en España.
2.  En  el  caso  de  competiciones  deportivas  oficiales  de  ámbito  estatal  o  de 
competiciones  deportivas  internacionales  organizadas  por  un  organismo  olímpico  o 
paralímpico  o  por  las  federaciones  deportivas  internacionales,  las  Administraciones 
autonómicas podrán celebrar convenios con la Agencia Estatal Comisión Española para 
la Lucha Antidopaje en el Deporte o a las organizaciones o federaciones internacionales 
responsables de las mismas con el fin de realizar materialmente los controles de dopaje.
3.  Las Administraciones autonómicas podrán celebrar convenios con la Agencia  e.
Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  o  con  las  w.b
organizaciones  o  federaciones  autonómicas  o  internacionales  responsables,  para  650ww
eresataliztaalr,  ccoonn tlriocelensc idae a udtoopnaójem iecna  octoomrgpaedtiac ipóonr  ou nfuae Crao mdeu neidllaad a A duetópnoormtisata, so  ccoonn  lliicceenncciiaa 
internacional.
TÍTULO I
Controles de dopaje
Artículo 8.  Obligaciones de los y las deportistas sujetos a la ley.
Los y las deportistas sujetos a la presente ley tienen la obligación de someterse a los 
controles de dopaje que, con arreglo a lo dispuesto en la misma, determine la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
Artículo 9.  Actividades que comprenden los controles de dopaje.
A los efectos de esta ley, se consideran controles de dopaje todos los procesos y 
fases, desde la planificación de la distribución de los controles hasta la resolución 
definitiva de los recursos, si los hubiere, y la imposición de las sanciones, incluidos, a 
título meramente enunciativo, todos los procesos y fases intermedios, entre ellos los 
controles, las investigaciones relativas a las localizaciones, las autorizaciones de uso 
terapéutico,  la  recogida  y  gestión  de  las  muestras,  los  análisis  de  laboratorio,  la 
substanciación y resolución del eventual procedimiento sancionador, los recursos y su 
resolución y las investigaciones o procedimientos relativos a infracciones.
Artículo 10.  Clases de controles.
1.  Los controles podrán desarrollarse durante la celebración de la competición o 
fuera de competición.
2.  Los controles fuera de competición pueden realizarse por sorpresa o previa 
citación. En el primer supuesto, los y las deportistas y demás personas sujetas a la 
presente  ley  quedan  obligados  a  someterse  al  control,  y,  en  el  segundo,  quedan 
obligados a comparecer y someterse al mismo.
El alcance y la forma de realización de ambas modalidades de control se ajustarán a 
los protocolos e instrucciones que a tal efecto estén previstos en el correspondiente 
Estándar Internacional aprobado por la Agencia Mundial Antidopaje.
3.  Para la realización y la mayor eficacia posible de los controles a que se refiere el 
apartado 1, los y las deportistas, sus entrenadores federativos o personales, los equipos 
y clubes y los directivos, deberán facilitar, en los términos que se establezcan mediante 
Orden de la persona titular del Ministerio de Cultura y Deporte los datos que permitan la 
localización  habitual  de  los  y  las  deportistas,  de  forma  que  se  puedan  realizar 
materialmente los controles de dopaje.
Igualmente, mediante Orden de la persona titular del Ministerio de Cultura y Deporte 
podrá concretarse dicha obligación, en función de las características de la práctica 
deportiva y de la inclusión de los y las deportistas en los grupos registrados de control de 
ámbito estatal o internacional.
La información sobre localización habitual de los y las deportistas se custodiará en 
un fichero en la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte, que podrá ceder los datos de aquellos deportistas incluidos en los planes de 
seguimiento de las federaciones internacionales a la Agencia Mundial Antidopaje para la 
realización de sus funciones, previa justificación de dicha inclusión.
Esta  cesión  de  información  únicamente  podrá  realizarse  para  la  planificación, 
coordinación o realización de controles, debiendo ser destruidos los datos cuando ya no 
sean útiles para dichos fines. e.
En el supuesto de que un deportista fuera incluido en un grupo registrado de control  w.b
de alguna federación internacional y/o por la Agencia Estatal Comisión Española para la  650ww
dLautcohsa  dAen tliad oApgaejen ceian  Melu nDdeiaplo rAten,t idlaosp adjeec lsaer accoionnseidse rhaercáhna ss uefi ciinecnltueisd aas  leons  leaf ebcatosse  ddeel 
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dichos datos.
4.  Los y las deportistas, en el momento en que se sometan a los controles de 
dopaje, indicarán los tratamientos médicos a que estén sujetos, así como quienes son 
los responsables de los mismos y el alcance de dichos tratamientos.
Asimismo, el personal de apoyo del deportista tiene la obligación de suministrar dicha 
información, salvo que éste negare expresamente su autorización.
Artículo 11.  Controles de dopaje a realizar en competiciones internacionales que se 
celebren en España.
1.  La responsabilidad de la ordenación y realización de controles de dopaje en las 
competiciones internacionales celebradas en España corresponde al Comité Olímpico 
Internacional,  a  las  federaciones  deportivas  o  instituciones  internacionales  que  las 
organicen o a aquellas entidades en las que se delegue la citada organización.
2.  Asimismo, corresponde a las referidas entidades, en el marco de su ámbito 
competencial, el ejercicio de la potestad disciplinaria, sin perjuicio de lo previsto en el 
artículo 35, en relación con la eficacia de las sanciones que los mismos puedan imponer.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
podrá realizar controles de dopaje en las competiciones internacionales celebradas en 
España en las que la correspondiente federación internacional no haya ordenado la 
realización de controles.
4.  Las federaciones o instituciones internacionales que organicen competiciones 
internacionales  en  España  podrán  suscribir  acuerdos  y  convenios,  asegurando  la 
financiación  necesaria,  con  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte para que sea esta última la que realice, materialmente, los 
controles de dopaje en esas competiciones.
Artículo 12.   Competencias para la realización de los controles.
1.  La programación y realización de los controles en competición y fuera de ella 
corresponde a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte, que contará con una financiación suficiente para tal competencia.
2.  En los controles de dopaje realizados en competición o fuera de competición, los 
análisis destinados a la detección de sustancias y métodos prohibidos en los y las 
deportistas se realizarán en cualquiera de los laboratorios acreditados o aprobados por 
la Agencia Mundial Antidopaje.
No obstante, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte podrá acreditar la existencia de infracciones de las normas antidopaje a través 
de cualquier otro medio fiable, tales como estudios forenses, parámetros relevantes en la 
orina, sangre u otra matriz del deportista cuyo uso estuviera autorizado y reconocido por 
la Agencia Mundial Antidopaje.
3.  Las Comunidades Autónomas podrán celebrar convenios con la Agencia Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, con el fin de que ésta asuma 
el ejercicio de las competencias en materia de control de dopaje relativas a deportistas 
con licencia expedida por sus respectivas federaciones deportivas de ámbito autonómico 
y en pruebas de ámbito autonómico.
Artículo 13.  Planificación de los controles.
1.  Corresponde a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje  s
en el Deporte planificar, determinar y llevar a cabo, con medios propios o ajenos, los  oe.
controles de dopaje. w.
2.  Las federaciones deportivas y las ligas profesionales podrán acordar con la  650ww
Adeg ecnocniatr Eolsetsa tadle C odmopisaijóen  aEdsipciaoñnoallae sp aqrau ela  sLeu cehsat iAmnetnid ocpoanjvee ennie enlt eDse, pcoortne  lcaa rregaol izaa csióuns 
propios presupuestos.
3.  La  planificación  de  los  controles  tendrá  en  cuenta  las  competiciones  más 
relevantes en cada modalidad deportiva, así como los elementos técnicos que sean 
suministrados a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte  con  el  fin  de  obtener  la  máxima  eficacia,  y  ponderará  adecuadamente  la 
actividad competitiva y la de preparación y participación de los y las deportistas en 
grandes eventos internacionales. A tal fin, las federaciones y, en su caso, las ligas 
profesionales, profesionalizadas o de aficionados, deberán remitir a la Agencia Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte información necesaria sobre 
el calendario de competiciones.
4.  La planificación elaborada por la Agencia Estatal Comisión Española para la 
Lucha Antidopaje en el Deporte será secreta y no podrá ser publicada ni divulgada. La 
vulneración de esta obligación se castigará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50 
de esta ley.
5.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, a 
través de la persona titular de su Dirección, podrá acordar motivadamente la realización 
de  controles  específicos  al  margen  de  la  planificación,  ya  sean  dentro  o  fuera  de 
competición, dando traslado de dicho acuerdo al deportista en el momento de someterle 
al control de dopaje.
Artículo 14.  Garantías en la práctica de los controles. Personal habilitado para su 
realización.
1.  Los controles de dopaje siempre se realizarán por el personal expresamente 
habilitado por la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte para el desempeño de esta función.
2.  El otorgamiento de la habilitación requerirá el cumplimiento de los requisitos de 
capacidad, titulación y formación que se establezcan mediante Orden de la persona 
titular del Ministerio de Cultura y Deporte, de acuerdo con lo previsto en la normativa 
aplicable.
En todo caso, la habilitación para la realización de controles que consistan en la 
extracción  de  sangre  del  deportista  sólo  podrá  otorgarse  a  personal  sanitario  con 
capacitación legal para realizar dicha extracción.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte y 
los órganos competentes de las Comunidades Autónomas podrán desarrollar un sistema 
de  reconocimiento  mutuo  de  habilitaciones  mediante  la  suscripción  de  convenios 
específicos.
4.  Asimismo, podrá realizar las funciones de control de dopaje el personal que se 
encuentre  habilitado  por  las  federaciones  internacionales,  por  la  Agencia  Mundial 
Antidopaje o por las organizaciones nacionales antidopaje de otros países. Los controles 
de dopaje así realizados o cualquiera de las actuaciones en ellos comprendida serán 
plenamente validos a los efectos previstos en esta ley.
5.  Los  funcionarios  de  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje  en  el  Deporte  y  el  personal  expresamente  habilitado  por  ésta  para  la 
realización de los controles de dopaje tendrán, en sus actos de servicio o con motivo de 
los mismos, la consideración de agentes de la autoridad, a los efectos en su caso, de la 
exigencia de la responsabilidad que proceda a quienes se resistan u obstaculicen su 
labor de control.
En el ejercicio de las funciones señaladas en el apartado primero del presente 
artículo,  el  citado  personal  podrá  requerir  a  las  personas  a  las  que  se  refiere  el  e.
apartado 2 del artículo 3 cuantas informaciones fueran necesarias a efectos del control  w.b
de dopaje o de la investigación de cualesquiera infracciones tipificadas en esta ley y, en  650ww
esuxp ceadsieon, tdee nusnacnicairoánna daonrt,e  elal só rgcaonnod cuocmtapse teyn tea pcaturaac liao ninecso aqciuóen  dceol nctorarrveesnpgoannd ienlates 
dispAossiimcioisnmeos ,e psotadbrálenc isdoalsic eitna rl,a a m tirsamvéas y d een  lsau asu ntoorrimdaads  dgeu bdeersnaartriovallo c.orrespondiente, el
apoyo necesario de los cuerpos y fuerzas de seguridad.
6.  Los hechos constatados directamente por el personal referido en el apartado 
anterior tendrán valor probatorio cuando se formalicen en documento público, observando 
los requisitos legales pertinentes, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus 
respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios interesados.
Artículo 15.  Condiciones de realización de los controles.
1.  Para facilitar el descanso nocturno del deportista, dentro de la franja horaria 
comprendida entre las 23:00 y las 06:00 horas no se procederá a la realización de 
controles de dopaje fuera de competición, salvo que el deportista, en cumplimiento de la 
obligación prevista en el artículo 10.3 de esta ley fijare su localización en un horario 
comprendido en aquella franja horaria.
No obstante, en casos debidamente justificados, y de acuerdo con el principio de 
proporcionalidad, será posible su realización siempre que en el momento de llevarlo a 
cabo se informe al deportista de las razones que justifican la no observancia de la 
limitación horaria establecida en el párrafo anterior.
2.  Los  controles  de  dopaje  se  realizarán  con  pleno  respeto  a  los  derechos 
fundamentales de la persona y a la protección de su intimidad y datos personales.
Asimismo, se ajustarán al principio de mínima intervención, con observancia del 
principio de proporcionalidad.
3.  Los y las deportistas serán informados en el momento de recibir la notificación del 
control y, en su caso, al iniciarse la recogida de la muestra, de los derechos y obligaciones 
que  les  asisten  en  relación  con  el  citado  control,  de  los  trámites  esenciales  del 
procedimiento y de sus principales consecuencias, del tratamiento y cesión de los datos 
previstos en la presente ley, así como de la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, 
rectificación, supresión y oposición, establecidos en el Reglamento (UE) 2016/679, del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas  físicas  en  lo  que  respecta  al  tratamiento  de  datos  personales  y  a  la  libre 
circulación  de  estos  datos  y  por  el  que  se  deroga  la  Directiva  95/46/CE,  y  en  la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales.
4.  A  los  efectos  de  los  procedimientos  disciplinarios  en  materia  de  dopaje,  la 
negativa sin justificación válida a someterse a los controles, una vez documentada, 
constituirá prueba suficiente a los efectos de exigir la responsabilidad disciplinaria del 
deportista.
No serán justificaciones válidas para negarse al control de dopaje las circunstancias 
de tiempo o lugar o de cualquier otra naturaleza que hayan sido buscadas o decididas 
intencionadamente por el deportista.
Se considera justificación válida la imposibilidad de acudir al control de dopaje como 
consecuencia acreditada de lesión que impida objetivamente someterse al mismo, o 
cuando la realización del control ponga en grave riesgo la salud del deportista.
El documento que acredite la negativa sin justificación válida a que se refiere el 
párrafo  anterior,  realizada  por  el  personal  habilitado,  será  suficiente  para  iniciar  el 
correspondiente procedimiento disciplinario, sin perjuicio del derecho de defensa del 
interesado.
5.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
establecerá un modelo normalizado de información para la recogida de las muestras en 
la realización de los controles de dopaje.
Artículo 16.  Competencia y registro de tratamientos médicos. b
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registrado en la entidad que lo acordara, y de cuya integridad exista garantía, en el que
harán constar las autorizaciones de uso terapéutico y los tratamientos médicos y sanitarios 
que hayan prescrito sus facultativos a los y las deportistas bajo su dirección, siempre que 
estos autoricen dicha inscripción; y extendiendo una copia o certificación de cada asiento, 
a instancia de los y las deportistas, donde conste identificado el facultativo o profesional 
sanitario que, bajo su dirección, hubiera prescrito o realizado el tratamiento médico o 
sanitario, con expresión de la fecha y la firma o el sello del profesional sanitario.
Las entidades a que se refiere el párrafo anterior podrán complementar o sustituir el 
libro registro por procedimientos centralizados de base de datos con utilización de las 
tecnologías de la información y la comunicación e identificación electrónica, como la 
firma digital y los sistemas de historia electrónica única y centralizada.
2.  Por su parte, las federaciones podrán desarrollar internamente, un reglamento 
para  formalizar  y  establecer  las  obligaciones  de  los  clubes  que  participen  en  sus 
competiciones  nacionales  con  respecto  al  registro  de  los  tratamientos  médicos  y 
sanitarios de los y las deportistas.
3.  Dichos libros y certificaciones tendrán la consideración de documento sanitario a 
los efectos de acceso a la información que contiene y de custodia y protección de datos, 
y estará sometido a la legislación vigente en materia de derechos y obligaciones de 
información y documentación clínica, receta médica y órdenes de dispensación, y al 
resto de la legislación general sobre salud pública y acceso a la información pública.
4.  No obstante, el contenido de estos libros podrá ser requerido por el órgano 
competente  para  resolver  los  expedientes  sancionadores  por  dopaje,  o  aportado  a 
instancia de parte como medio de prueba en los procedimientos sancionadores, a los 
efectos  de  determinar  la  concurrencia  de  criterios  eximentes  o  atenuantes  de  la 
responsabilidad por las infracciones previstas en esta ley.
Artículo 17.  Autorizaciones de uso terapéutico.
1.  Los y las deportistas pueden solicitar una autorización de uso terapéutico al 
Comité de Autorizaciones de Uso Terapéutico, adscrito a la Agencia Estatal Comisión 
Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, que aplicará los criterios de evaluación 
contenidos en el anexo II de la Convención internacional contra el dopaje en el deporte y 
en las normas para la concesión de autorizaciones de uso terapéutico adoptadas por la 
Agencia Mundial Antidopaje. El procedimiento de solicitud de las autorizaciones de uso 
terapéutico figura establecido en el referido anexo II.
2.  Las autorizaciones de uso terapéutico que se otorguen conforme a esta ley y las 
disposiciones que la desarrollen, surtirán efecto desde la fecha de su concesión y por el 
periodo de tiempo que en ellas se establezca.
3.  El transcurso del plazo de un mes desde que la solicitud de la autorización haya 
tenido entrada en el órgano competente para su concesión sin que se haya notificado la 
resolución expresa determinará que la misma se considere denegada, a los exclusivos 
efectos de poder recurrir ante el Comité Sancionador Antidopaje.
4.  En  el  supuesto  de  deportistas  de  nivel  internacional,  corresponderá  a  la 
federación internacional la concesión de la autorización de uso terapéutico, conforme a 
su propia normativa. El otorgamiento de la autorización, una vez firme, tendrá pleno valor 
en las competiciones y actividades deportivas estatales.
5.  Si el deportista que dispone de una autorización de uso terapéutico adquiere de 
manera sobrevenida la condición de deportista de nivel internacional, deberá comunicar 
inmediatamente  a  la  federación  internacional  correspondiente  la  posesión  de  esa 
autorización  de  uso  terapéutico.  Si  la  federación  internacional  considera  que  dicha  e.
autorización de uso terapéutico no es válida, el deportista o la Agencia Estatal Comisión  w.b
Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte podrán recurrir ante la Agencia Mundial  650ww
AntiMdoiepnatjrea es n nloos  htéarymai ntorasn psrceuvrirsidtoos  peol rp slauz por oppaiar an orremcuartirvira .o,  de  haberse  recurrido  la
daeuctoisriizóanc iaónnt ed ela  uAsgoe ntecriaa pMéuutnicdoia lc oAnnsteidrovpaaráje ,s ue nv atalindteoz  éys teaf incaoc riae sau ellovsa  eefle rcetocus rseon,  leal 
ámbito estatal, tanto en competición, como fuera de competición.
La  decisión  de  la  Agencia  Mundial  Antidopaje  deberá  ser  asumida  mediante 
resolución expresa del Director de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte, sin perjuicio del derecho del deportista a recurrirla de acuerdo 
con lo dispuesto en el Código Mundial Antidopaje.
En el supuesto de que la decisión de la federación internacional no se recurra ante la 
Agencia Mundial Antidopaje, y siempre que el deportista hubiera perdido la condición de 
deportista de nivel internacional, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte resolverá sobre la validez de la autorización de uso terapéutico 
que hubiera otorgado, si bien con efectos exclusivamente en el ámbito estatal.
6.  Los  órganos  disciplinarios  deportivos  no  podrán  considerar  válidas  las 
autorizaciones de uso terapéutico que no se encuentren debidamente registradas en la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte o de las que 
no tenga constancia suficiente a través de la Agencia Mundial Antidopaje.
Artículo 18.  Titularidad y conservación de las muestras y análisis de las mismas.
1.  Las  muestras  obtenidas  en  los  controles  de  dopaje  serán  cedidas  por  el 
deportista a la autoridad antidopaje que las tome durante un periodo de diez años desde 
su recogida y podrán ser objeto de análisis inmediatamente después de su recogida o en 
cualquier momento posterior, bien a instancia de la autoridad de dopaje que las tomo, 
bien a instancia de la Agencia Mundial Antidopaje o de otra autoridad antidopaje que lo 
solicitara  si  acreditase  justa  causa,  con  el  fin  de  detectar  la  sustancia  y  métodos 
prohibidos o para elaborar un perfil de los parámetros biológicos del deportista.
Las  muestras  cedidas  podrán  ser  almacenadas  con  las  debidas  garantías  de 
conservación a los fines previstos en el párrafo anterior durante el plazo de diez años 
contados desde la recogida.
2.  Los análisis y demás elementos de la comunicación del laboratorio de control del 
dopaje  que  pueden  dar  lugar  a  la  incoación  del  procedimiento  sancionador,  se 
comunicarán únicamente al órgano competente para acordar dicha incoación.
Asimismo,  los  laboratorios  adoptarán  las  medidas  necesarias  para  que  esta 
comunicación se realice en condiciones que permitan mantener la confidencialidad y la 
reserva de la identidad del deportista.
Una  vez  cumplido  el  plazo  de  prescripción  de  las  infracciones  previsto  en  el 
artículo 33 de esta ley, o cuando hubiera recaído resolución firme en el correspondiente 
procedimiento sancionador o en la causa penal, los laboratorios de control del dopaje u 
otros laboratorios no podrán mantener muestras vinculadas a una persona identificable.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
podrá ceder a la Agencia Mundial Antidopaje, en cualquier momento dentro del periodo 
de diez años establecido en el apartado 1 de este artículo, las muestras obtenidas para 
que pueda llevar a cabo el análisis de las mismas. Asimismo, y durante el mismo 
periodo, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
podrá  autorizar  el  análisis  de  las  muestras  por  otras  autoridades  antidopaje  con 
competencia para ello, si así lo solicitaran.
4.  Los laboratorios acreditados podrán analizar las muestras en tantas ocasiones 
como sea necesario antes de proceder a comunicar al deportista los resultados que 
sirvan  de  base  para  imputarle  la  comisión  de  una  infracción  de  dopaje,  dejando 
constancia en todo caso del resultado de cada uno de los análisis.
Tras  dicha  comunicación,  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte sólo podrá ordenar un nuevo análisis de las muestras cuando el  e.
deportista muestre su conformidad. No obstante, en caso de que el resultado del análisis  w.b
sea negativo, las muestras podrán ser objeto de un nuevo análisis a instancia de la  650ww
AAggeenncciiaa  MEusntadtiaall  ACnotmidiospióanje E. spañola para la Lucha Antidopaje en el Deporte o de la
la A5g.e ncLiaa  AMguenndciiaal  EAsnttaidtaolp Cajoem oi slioósn  lEabspoarañtoolraio ps aaran tildao Lpuacjeh ad eAbnidtidaompeanjete e anc reel dDiteapdoorst ey, 
con la aprobación de la Agencia Mundial Antidopaje o de la Agencia Estatal Comisión
Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, podrán dividir a su vez la muestra A o 
la muestra B tomadas al deportista en el mismo control de dopaje en una parte A para 
análisis y otra parte B para confirmación del resultado, si fuese necesario. En tal caso, 
antes de realizar la división, el deportista será informado a fin de que pueda estar 
presente en la apertura de las muestras.
TÍTULO II
Régimen sancionador en materia de dopaje
CAPÍTULO I
Responsables, infracciones y sanciones
Artículo  19.  Responsabilidad  del  deportista  y  de  las  demás  personas  y  entidades 
sujetas a la ley.
1.  Los y las deportistas incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley deberán 
mantener una conducta activa de lucha contra el dopaje y la utilización de métodos 
prohibidos en el deporte y habrán de asegurarse de que ninguna sustancia prohibida se 
introduzca  en  su  organismo  y  de  que  no  utilizan  ningún  método  prohibido,  siendo 
responsables cuando se produzca la detección de la presencia de la sustancia prohibida 
o de sus metabolitos o marcadores por sí sola o en cantidad superior a los límites 
establecidos por la Agencia Mundial Antidopaje en las Normas Internacionales para 
Laboratorios y en los documentos técnicos de desarrollo, o del uso de un método 
prohibido en los términos establecidos en esta ley.
2.  Los y las deportistas, sus entrenadores, directivos, así como los clubes y equipos 
deportivos a los que esté adscrito el deportista, responderán del incumplimiento de las 
obligaciones impuestas en materia de localización habitual de los y las deportistas.
3.  Los y las deportistas responderán por el incumplimiento de las obligaciones 
impuestas  por  las  autorizaciones  de  uso  terapéutico  o  del  incumplimiento  de  la 
obligación de solicitarlas.
Los entrenadores deportivos, médicos y demás personal sanitario, así como los 
directivos de clubes y organizaciones deportivas, deberán informar, siempre a instancia 
de los y las deportistas y previa su autorización para la utilización de tales datos, sobre 
las enfermedades del deportista, los tratamientos médicos a los que esté sometido, así 
como su alcance y el responsable del tratamiento.
4.  Los  clubes,  asociaciones  deportivas  y  federaciones  deportivas  tienen  la 
obligación  de  colaborar  con  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte en las actividades de lucha contra el dopaje y, especialmente, 
deberán facilitar con diligencia a la citada Agencia la información relacionada con la 
lucha contra el dopaje que la misma pueda solicitarles.
5.  Lo  dispuesto  en  este  precepto  se  entiende  sin  perjuicio  de  las  demás 
obligaciones y del régimen sancionador establecido en la presente ley.
6.  Los y las deportistas incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley no podrán 
recibir prestación de servicios relacionados con el deporte, ni mantener relación profesional 
de cualquier clase, incluida la representación, el asesoramiento, formación o colaboración, 
medie o no remuneración económica, con cualquier persona que esté cumpliendo un 
periodo de suspensión por alguna infracción en materia de lucha contra el dopaje, impuesta  e
por autoridades españolas o extranjeras, haya sido condenada por un delito de dopaje en  bo
España o fuera de España, o haya sido sancionada profesional o disciplinariamente por  650ww
hechLoas  pqruoeh ihbuicbiióenra nse c omnastnittueinddor dáo dpuarjea nctoen ftoordmoe  eal  ltaie pmrepsoe ndtee  ldeuyr.ación de la sanción de
inhaCbuiliatancdioó ne, ld es alan ccioonndaednoa  oo  dceo nlad esnaandcoió nn od isecsiptulivniaersiae. comprendido en el ámbito de
aplicación  de  esta  ley,  la  prohibición  tendrá  una  duración  de  seis  años  desde  la
imposición de una condena o sanción profesional o disciplinaria, si la duración de la 
condena o sanción efectivamente impuesta tuviese una duración inferior.
Artículo 20.  Infracciones en materia de dopaje.
A los efectos de la presente ley, son infracciones en materia de dopaje:
a)  La presencia de una sustancia prohibida, o de sus metabolitos o marcadores, en 
las muestras biológicas del deportista.
b)  La utilización, uso o consumo de sustancias o métodos prohibidos en el deporte.
c)  La evitación, rechazo o incumplimiento, por acción u omisión sin justificación 
válida, de la obligación de someterse a los controles de dopaje tras la comunicación 
válidamente efectuada de esta obligación, por cualquier medio acreditado o del que 
quede  acreditación,  siempre  que  como  resultado  de  su  conducta  no  fuera  posible 
obtener las muestras del deportista en el control de dopaje.
d)  La  ayuda,  incitación,  contribución,  instigación,  conspiración,  encubrimiento  o 
cualquier otro tipo de colaboración en la comisión de cualquiera de las infracciones 
previstas en el presente artículo.
e)  La manipulación fraudulenta de cualquier parte del proceso de control de dopaje 
por parte de un deportista u otra persona.
f)  La posesión por los y las deportistas o por el personal de apoyo, ya sea en 
competición o fuera de competición, de sustancias prohibidas en dichos ámbitos o de los 
elementos necesarios para la utilización de métodos prohibidos, cuando se carezca de 
una autorización de uso terapéutico para su administración o dispensación, o de otra 
justificación legal o reglamentariamente calificada como suficiente.
La tenencia de una autorización de uso terapéutico no excluirá la comisión de la 
infracción si las personas responsables disponen de una cantidad de sustancias o 
métodos prohibidos tan superior a la que correspondería al simple uso que ampara la 
autorización indicada, que pudiera razonablemente suponerse que están dirigidas al 
tráfico previsto en la letra h) de este precepto.
g)  La administración, ofrecimiento, facilitación o suministro a los y las deportistas de 
sustancias prohibidas o de métodos prohibidos en la práctica deportiva, ya se produzcan 
en competición o fuera de competición.
h)  El tráfico de sustancias y métodos prohibidos.
i)  El  quebrantamiento  de  las  sanciones  o  medidas  provisionales  impuestas 
conforme a esta ley.
j)  La tentativa de comisión de las conductas descritas en las letras b), d), e), g) y h).
k)  Cualquier actuación que consista en intimidar o tratar de intimidar a un testigo u 
otra  persona  con  la  intención  de  disuadirlos  de  comunicar  de  buena  fe  a  una 
organización antidopaje, a las fuerzas del orden, a un organismo regulador o disciplinario 
profesional, a los órganos competentes para su conocimiento y resolución, o a una 
persona  que  esté  llevando  a  cabo  una  investigación  en  nombre  de  cualquier 
organización antidopaje, información relativa a una presunta infracción de las normas 
antidopaje o un presunto incumplimiento de la ley.
l)  Tomar  represalias  de  naturaleza  laboral,  social,  económica,  patrimonial, 
profesional, deportiva o reputacional contra una persona que ha informado de buena fe 
de una presunta infracción de las normas antidopaje o de un presunto incumplimiento de 
la ley a una organización antidopaje, a las fuerzas del orden o a un organismo regulador 
o disciplinario profesional, a los órganos competentes para su conocimiento y resolución,  e
o a una persona que esté llevando a cabo una investigación en nombre de cualquier  bo
organización antidopaje. 650ww
lsoocbarSmleize )a  loccciEóoalnn lii.szniacdcueimróanpr áliom  qideuinsetp oo ednxeibis iltlaieds a oidnb frldiagecalc cidióoennp eocsru tirasetnlaad toipv aaersal   ard eleaap lpiozrreatisrs etlano tsa hccaioóynnat  rdofeale litsna fdoeornm  ada iccilhóaans    OE-A-2021-21able en https://
obligaciones en materia de localización en tres ocasiones durante un plazo de doce
meses. El plazo empezará a computarse desde el día del primer incumplimiento que 
haya de tenerse en cuenta.
n)  La recepción de servicios relacionados con el deporte o de cualquier tipo de 
asesoramiento,  formación  o  colaboración  o  el  establecimiento  o  mantenimiento  de 
relación  profesional  de  cualquier  clase,  incluida  la  representación,  medie  o  no 
remuneración económica, con cualquier persona que esté cumpliendo un periodo de 
suspensión por alguna infracción en materia de lucha contra el dopaje, impuesta por 
autoridades españolas o extranjeras, o que hubiera sido condenada por un delito de 
dopaje en España o fuera de España o sancionada profesional o disciplinariamente por 
hechos constitutivos de una infracción de dopaje conforme a la presente ley; de acuerdo 
con lo previsto en el artículo 19.6 de esta ley.
Artículo 21.  Sanciones.
1.  La comisión de las infracciones previstas en las letras a), b) y f) del artículo 20 de 
la presente ley se sancionará con:
a)  La imposición de la suspensión de licencia federativa por un período de cuatro 
años y la imposibilidad de obtenerla durante ese mismo periodo de tiempo cuando la 
infracción se refiera a una sustancia o método prohibido no específico. En el caso de que 
la persona infractora pruebe que la presencia, uso o consumo, o posesión no fue 
intencional, la sanción podrá ser reducida a dos años. En el caso de que la persona 
infractora pruebe que la presencia, uso o consumo, o posesión no se debe a una culpa o 
negligencia graves, el periodo de sanción podrá ser reducido en un máximo de la mitad 
de la duración de la sanción que de otro modo hubiera correspondido.
b)  La  imposición  de  la  sanción  de  cuatro  años  de  suspensión  de  licencia  e 
imposibilidad de obtenerla durante ese mismo periodo de tiempo cuando la infracción se 
refiera a un método o sustancia prohibida específica y resulte acreditado por la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte que su presencia, uso 
o consumo, o posesión, fue intencional, en otro caso, la sanción será de dos años. El 
deportista podrá probar ausencia de negligencia o culpabilidad grave, en cuyo caso la 
infracción  se  castigará  con  una  amonestación,  sin  retirada  de  licencia,  o  con  la 
imposición de suspensión de licencia federativa de hasta dos años y la imposibilidad de 
obtenerla  durante  el  mismo  periodo  de  tiempo,  atendiendo  al  grado  de  culpa  o 
negligencia del autor.
c)  En el caso de que el deportista probase ausencia de culpa o negligencia grave, y 
que  la  sustancia  prohibida  detectada  proviniera  de  un  producto  contaminado,  la 
infracción  será  castigada  con  una  amonestación  sin  retirada  de  licencia,  o  con 
suspensión de licencia federativa de hasta dos años y la imposibilidad de obtenerla 
durante ese mismo periodo de tiempo, atendiendo al grado de culpabilidad o negligencia 
del autor.
d)  En  el  caso  de  que  la  persona  infractora  sea  una  persona  protegida  o  un 
deportista aficionado, y probase ausencia de culpa o negligencia grave, la infracción será 
castigada con una amonestación sin retirada de licencia, o con suspensión de licencia 
federativa de hasta dos años y la imposibilidad de obtenerla durante ese mismo periodo 
de tiempo, atendiendo al grado de culpabilidad o negligencia del autor.
En los supuestos previstos en este apartado no se apreciará intencionalidad en el 
deportista  cuando  el  resultado  analítico  adverso  lo  fuera  por  la  detección  de  una  s
sustancia  prohibida  o  sus  metabolitos  o  marcadores  en  una  muestra  tomada  en  oe.
ccreoolmmacAppisoeeinttmiiccaiiidsóóomnn , co yos,  incne u dle aiclpn hrpdeoroso  rupleanónstsdo icti mooin nidefdrenau tccaottu.oamrs  eadncetrsaecrdr iisttaeus  r qeeunned  liomlasi  easnputasort tadanedcpoioasr  tafiuv),oe b  y)e  meon pf )lu ednae dlc aoa nrfttuíecexurtlaoo   n2do0e    2021-21650n https://www.
vinieran referidas a una sustancia catalogada en la Lista de Sustancias y Métodos
Prohibidos como sustancia de abuso y el deportista probase que fue usada fuera de  Bc
competición y sin el propósito de incrementar su rendimiento deportivo, se sancionará 
con  la  imposición  de  la  suspensión  de  la  licencia  federativa  y  la  imposibilidad  de 
obtenerla por un periodo de tres meses. La suspensión podrá ser reducida a un mes si la 
persona infractora completa un programa educativo contra el uso indebido de sustancias, 
debidamente  aprobado  por  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte.
2.  La comisión de las infracciones previstas en las letras c) y e) del artículo 20 de la 
presente ley se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa por un 
período de dos a cuatro años y la imposibilidad de obtenerla durante el mismo periodo de 
tiempo, en atención al grado de culpabilidad del autor. Si la persona infractora acredita que 
la infracción no fue intencionada, la suspensión tendrá una duración de dos años.
Asimismo, tanto en infracciones de la letra c), como e), si la persona infractora es 
una persona protegida o un deportista aficionado, la sanción será, en atención al grado 
de culpabilidad, la de advertencia sin periodo de suspensión o la de suspensión de 
licencia por un periodo máximo de dos años y la imposibilidad de obtenerla durante el 
mismo periodo de tiempo.
El periodo de suspensión de la licencia y de imposibilidad de obtenerla entre dos y 
cuatro  años  que  corresponda  imponer  podrá  ser  reducido  si  la  persona  infractora 
acredita la concurrencia de circunstancias que atenúen la responsabilidad y justifiquen 
dicha reducción.
3.  La comisión de las infracciones previstas en las letras g) y h) del artículo 20 de la 
presente ley se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa entre 
cuatro años e inhabilitación definitiva y la imposibilidad de obtenerla durante el mismo 
periodo de tiempo.
4.  La comisión de la infracción prevista en la letra j) del artículo 20 de la presente 
ley, en lo que se refiere a la tentativa de tráfico y de administración de sustancias 
prohibidas, se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa entre 
cuatro años e inhabilitación definitiva y la imposibilidad de obtenerla durante el mismo 
periodo de tiempo. Si la infracción prevista en la letra j) se refiere a los demás supuestos 
contemplados en la misma, se sancionará con la imposición de suspensión de la licencia 
federativa  por  un  periodo  de  tiempo  igual  al  que  correspondería  a  la  conducta 
consumada y la imposibilidad de obtenerla durante el mismo periodo de tiempo.
5.  La comisión de la infracción prevista en la letra d) del artículo 20 de la presente 
ley se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa por un periodo 
entre dos años e inhabilitación definitiva y la imposibilidad de obtenerla durante ese 
mismo periodo de tiempo, en función de la gravedad de la infracción.
6.  La comisión de la infracción prevista en la letra i) del artículo 20 de la presente 
ley se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa por un periodo 
de tiempo igual al periodo de sanción impuesto en la sanción quebrantada o al periodo 
de suspensión provisional y la imposibilidad de obtenerla durante ese mismo periodo.
7.  La comisión de las infracciones previstas en las letras k) y l) del artículo 20 de la 
presente ley se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa por un 
periodo entre dos años e inhabilitación definitiva, y la imposibilidad de obtenerla durante 
ese mismo periodo, en función de la gravedad de la infracción.
8.  La comisión de las infracciones previstas en las letras m) y n) del artículo 20 de 
la presente ley se sancionará con la imposición de suspensión de licencia federativa 
por un periodo de uno a dos años y la imposibilidad de obtenerla durante el mismo 
periodo, en función del grado de culpabilidad y de otras circunstancias del caso. En el  s
caso de infracciones previstas en la letra m) del artículo 20, a los y las deportistas que  oe.
con el propósito de evitar someterse a los controles cambiasen de localización de  w.
última hora o con idéntico propósito llevaran a cabo otras conductas que dificulten o  650ww
ipmepriioddaon  dseu  dloocsa aliñzaocsi.ón, se les sancionará con suspensión de licencia federativa por un
Artículo 22.  Sanciones a clubes, equipos deportivos, ligas profesionales, entidades 
organizadoras  públicas  o  privadas  de  competiciones  deportivas,  entidades 
responsables de instalaciones deportivas y federaciones deportivas.
Cuando las infracciones previstas en el artículo 20, letras a), b), c), d), e), f), g), h), i), 
j),  k)  y  l)  de  esta  ley  sean  cometidas  por  los  clubes,  equipos  deportivos,  ligas 
profesionales, entidades organizadoras públicas o privadas de competiciones deportivas, 
entidades  responsables  de  instalaciones  deportivas  o  federaciones  deportivas  se 
impondrá siempre que sea posible a los responsables de los mismos, en atención a la 
gravedad de los hechos, además de la multa prevista en el artículo 24, una o varias de 
las siguientes sanciones:
a)  Pérdida de puntos, eliminatoria o puestos en la clasificación de la competición.
b)  Descenso de categoría o división.
Artículo 23.  Sanciones al personal de apoyo al deportista y al personal de clubes, 
equipos deportivos, ligas profesionales, entidades organizadoras de competiciones y 
responsables de establecimientos deportivos y federaciones deportivas.
1.  Las infracciones descritas en el artículo 20 de esta ley, además de las sanciones 
que correspondan por aplicación de los artículos 21 y 24, conllevarán la inhabilitación 
para  el  ejercicio  de  funciones  sanitarias  o  profesionales  vinculadas  a  deportistas, 
entidades, clubes, equipos, federaciones o establecimientos deportivos por un período 
de cuatro años.
2.  Cuando en las infracciones previstas en los apartados g), h), y j), del artículo 20 
se emplearan sustancias no específicas y fueran cometidas por personal de apoyo 
estando implicadas personas protegidas se impondrá a dicho personal de apoyo la 
sanción de inhabilitación definitiva.
3.  Sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  el  apartado  3  del  artículo  25  y  de  las 
responsabilidades que proceda exigir por las conductas tipificadas como infracciones, los 
órganos disciplinarios comunicarán a los correspondientes Colegios Profesionales los 
actos  realizados  por  el  personal  que  realice  funciones  sanitarias  a  los  efectos 
disciplinarios oportunos. La comunicación se hará con la debida reserva de los datos 
relativos a los y las deportistas implicados.
Artículo 24.  Imposición de sanciones pecuniarias accesorias.
1.  Las sanciones personales de multa, en los casos de deportistas, sólo podrán 
imponerse cuando éstos obtengan o hayan obtenido ingresos que estén asociados a la 
actividad deportiva desarrollada.
2.  Por la comisión de las infracciones previstas en el artículo 20, letras a), b), f), j), 
m) y n), se impondrá la multa de 3.001 a 12.000 euros.
3.  Por la comisión de las infracciones previstas en el artículo 20, letras c), d), e), k) 
y l), se impondrá la multa de 12.001 a 40.000 euros.
4.  Por la comisión de las infracciones previstas en el artículo 20, letras g), h) e i), se 
impondrá multa de 40.001 a 100.000 euros.
5.  Cuando las infracciones previstas en el artículo 20, letras a), b), c), d), e), f), g), 
h),  i),  j),  k)  y  l)  de  esta  ley  sean  cometidas  por  clubes,  equipos  deportivos,  ligas 
profesionales, entidades organizadoras públicas o privadas de competiciones deportivas, 
entidades  responsables  de  instalaciones  deportivas  o  federaciones  deportivas  se  e.
impondrá a los responsables de los mismos, en atención a la gravedad de los hechos,  w.b
multa de 30.001 a 300.000 euros. 650ww
edad6 .o  pCeurasonndao  perno tleags idcao,n od uecnta lso sr esfuepriudeasst oesn  persetveis ptousn teon e eslt éa ritnícvuollou c2r8a,d loa  usna nmcieónno sr edreá 
de 470.. 00C0u aa n4d0o0 .l0a0s0  inefurraocsc.iones previstas en el artículo 20, letras m) y n) de esta ley
sean  cometidas  por  clubes,  equipos  deportivos,  ligas  profesionales,  entidades
organizadoras públicas o privadas de competiciones deportivas, entidades responsables 
de instalaciones deportivas o federaciones deportivas se impondrá a los responsables de 
los mismos, en atención a la gravedad de los hechos, multa de 10.000 a 30.000 euros.
8.  El incumplimiento de las obligaciones de colaboración con la Agencia Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte en las actividades de lucha 
contra el dopaje establecidas en el artículo 19, por los clubes, asociaciones deportivas y 
federaciones deportivas, será sancionado, en atención a la gravedad de los hechos, con 
multa de 10.000 a 100.000 euros.
9.  Las multas impuestas por la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte, serán ejecutadas, en caso de impago, de forma forzosa según 
los términos establecidos en la normativa vigente en materia de recaudación.
El producto de las multas recaudado por la Agencia Estatal Comisión Española para 
la Lucha Antidopaje en el Deporte por el procedimiento previsto en el apartado anterior 
constituye un ingreso de derecho público que se afecta al cumplimiento de los fines de 
investigación y que permitirán generar en el presupuesto de la Agencia Estatal Comisión 
Española  para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  los  créditos  necesarios  para  el 
desarrollo de dicha actividad, cuya realización material se llevará a cabo de conformidad 
con lo establecido en esta ley.
10.  Serán de aplicación los porcentajes de reducción de la sanción establecidos en 
el artículo 85 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, si concurren las circunstancias 
previstas en el mismo.
11.  Un  porcentaje,  no  menor  al  10  %,  de  los  recursos  que  se  obtengan  a 
consecuencia de la imposición de sanciones económicas a los y las deportistas que 
cometan dopaje serán repartidos de forma equitativa entre las diferentes Secretarías 
Autonómicas de Deporte de las respectivas Comunidades Autónomas para que estas 
realicen campañas de promoción del deporte limpio y contra el dopaje en el deporte.
Artículo 25.  Otras sanciones accesorias.
1.  Las infracciones tipificadas en el artículo 20, además de las sanciones que 
correspondan por aplicación de los artículos 21 y 23, conllevará la inhabilitación para 
desempeñar  cargos  o  empleos,  remunerados  o  no,  en  cualesquiera  entidades  o 
instituciones que, directa o indirectamente, organicen, promuevan, participen, disciplinen, 
desarrollen o financien actividades deportivas por un periodo igual al de la suspensión de 
licencia o inhabilitación que se hubiere impuesto.
2.  Las personas físicas o jurídicas que realicen las conductas tipificadas como 
infracciones, sin disponer de licencia federativa o de habilitación equivalente y presten 
servicios o actúen por cuenta de federaciones deportivas españolas, ligas profesionales 
o  entidades  organizadoras  de  competiciones  deportivas  de  carácter  oficial  por 
delegación de las anteriores, así como las personas o entidades integradas en dichas 
organizaciones, no podrán ejercer cargos deportivos en cualquier entidad relacionada 
con  el  deporte,  obtener  licencia  deportiva  o  habilitación  equivalente,  ni  ejercer  los 
derechos derivados de la licencia deportiva por un período equivalente a la duración de 
las sanciones de inhabilitación para el desempeño de cargos deportivos, privación o 
suspensión de licencia deportiva o habilitación equivalente.
3.  Las  infracciones  mencionadas  en  el  artículo  20  serán  consideradas  como 
transgresión de la buena fe contractual a los efectos del artículo 54.2.d) del texto 
refundido  de  la  Ley  del  Estatuto  de  los  Trabajadores,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 2/2015, de 23 de octubre. e.
4.  Las  federaciones  deportivas  españolas,  ligas  profesionales  y  entidades  w.b
organizadoras de competiciones deportivas de carácter oficial, adaptarán su normativa  650ww
pcaadraa  icnacsluoir  persotcaesd par eyv cisoionn leas d, eqpuuer asceiróánn  dceo mlapsa rteibslepso ncsoanb illaid raedsepso nqsuaeb rileidsaudlt ecniv eil xqiguieb leens 
en virtud de lo dispuesto en el presente título.
Artículo  26.  Criterios  para  la  imposición  de  sanciones  en  materia  de  dopaje. 
Circunstancias eximentes y atenuantes.
1.  La  imposición  de  las  sanciones  previstas  en  los  artículos  precedentes  se 
realizará atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso, especialmente las 
que se refieren al conocimiento, al grado de culpabilidad, al grado de responsabilidad de 
las funciones desempeñadas por la persona infractora y a la naturaleza de los perjuicios 
ocasionados.
2.  Se considerarán circunstancias eximentes de la responsabilidad disciplinaria:
a)  Que el deportista o persona afectada por el procedimiento sancionador acredite 
que, para ese caso concreto, no ha existido culpa o negligencia alguna por su parte. Esta 
circunstancia eximente no será de aplicación en el supuesto previsto en el artículo 28.7 
para terceras o ulteriores infracciones.
En particular, el deportista, en el supuesto de la infracción prevista en la letra a) del 
artículo 20, para quedar exento de responsabilidad deberá justificar la forma en que se 
introdujo la sustancia prohibida en su organismo.
b)  Que se haya obtenido una autorización de uso terapéutico, alcanzando la eximente 
únicamente a las sustancias o métodos prohibidos que se contengan en la autorización.
3.  Se considerarán circunstancias atenuantes de la responsabilidad disciplinaria:
a)  La ausencia de culpa o negligencia grave en la actuación del deportista o de la 
persona responsable de la infracción debidamente acreditada.
En este caso, se podrá reducir la sanción hasta la mitad de la que fuera aplicable de 
no concurrir tal circunstancia.
b)  La admisión voluntaria de la comisión de la conducta constitutiva de infracción 
realizada  ante  el  órgano  competente  antes  de  haber  recibido  cualquier  intento  de 
notificación que pudiera manifestar la posible exigencia de responsabilidad por tal conducta.
En este caso, previo informe de la Agencia Mundial Antidopaje, se podrá reducir la 
sanción hasta la mitad de la que fuera aplicable de no concurrir tal circunstancia.
c)  La confesión inmediata de la existencia de la infracción después de haber sido 
iniciado el procedimiento sancionador, con pago de la sanción a imponer de acuerdo con 
lo previsto en el artículo 24, siempre que se realice antes del transcurso de veinte días a 
contar desde el día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación del inicio del 
procedimiento.
En este caso, previo informe de la Agencia Mundial Antidopaje, podrá reducirse la 
sanción de suspensión de la licencia federativa hasta un máximo de un año.
4.  En caso de que concurran dos o más circunstancias atenuantes de las previstas 
en el presente artículo, se podrá reducir la sanción hasta la cuarta parte de la que fuera 
aplicable de no concurrir tal circunstancia.
5.  En el supuesto de que la sanción prevista para la infracción cometida sea la 
inhabilitación definitiva de la licencia federativa, el período de suspensión reducido en 
aplicación de este artículo no podrá ser inferior a ocho años.
6.  En caso de que la infracción en la que concurran las circunstancias atenuantes 
fuera la segunda cometida por la persona infractora, el período de suspensión aplicable 
se fijará, en primer lugar, de acuerdo con el artículo 28 de la presente ley, y sobre el 
período que corresponda se aplicará la correspondiente reducción.
Tras la aplicación de las circunstancias atenuantes, el período de suspensión será, al  e.e
menos, la cuarta parte del período de suspensión que debería aplicarse en caso de no  b
concurrir atenuante alguna. 650ww
Artículo 27.  Circunstancias agravantes.
1.  En infracciones distintas de las previstas en el artículo 20 letras d), h), k) o l), 
serán circunstancias agravantes:
a)  El uso o posesión de múltiples sustancias prohibidas o métodos prohibidos, el 
uso o posesión de una sustancia prohibida o un método prohibido en múltiples ocasiones 
o la comisión en múltiples ocasiones de otras infracciones de las normas antidopaje;
b)  El disfrute de una mejora del rendimiento como consecuencia de las infracciones 
de las normas antidopaje más allá del periodo de inhabilitación que habría sido de 
aplicación;
c)  La participación en acciones engañosas u obstructivas para evitar la detección o 
determinación de una infracción de las normas antidopaje;
d)  La participación en manipulaciones durante la gestión de resultados o el proceso 
de audiencia, el abuso de superioridad o de confianza, cometer la infracción por motivos 
racistas, antisemitas u otra clase de discriminación referente a la ideología, religión o 
creencias de la víctima, la etnia, raza o nación a la que pertenezca, su sexo, orientación 
o identidad sexual, razones de género, la enfermedad que padezca o su discapacidad;
e)  Realizar la conducta a cambio de precio, recompensa o promesa;
f)  Prevalerse del carácter público que tenga la persona infractora o en atención a la 
especial importancia de los daños y perjuicio causados con su conducta.
La concurrencia de una o más de las circunstancias agravantes descritas en el 
párrafo anterior determinarán la imposición de las sanción de suspensión de licencia 
deportiva e imposibilidad de obtenerla que correspondiera a la infracción cometida de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 21 incrementadas en un periodo adicional de hasta 
dos años, en función de la gravedad de los hechos y la naturaleza de la circunstancia o 
circunstancias agravantes concurrentes, a menos que la persona sancionada pueda 
demostrar que no cometió la infracción de manera intencional.
2.  Cuando en las infracciones previstas en los apartados g), h), y j), se emplearan 
sustancias no específicas y fueran cometidas por personal de apoyo estando implicadas 
personas protegidas se impondrá a dicho personal de apoyo la sanción de inhabilitación 
de por vida.
Artículo 28.  Reincidencia y concurso de infracciones.
1.  A los efectos de esta ley, hay reincidencia cuando la persona infractora comete una 
segunda o ulteriores infracciones, con posterioridad a la apertura del correspondiente 
expediente sancionador por la comisión de una infracción anterior.
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, para apreciar esta circunstancia 
será preciso que la infracción anterior haya sido sancionada en virtud de resolución firme 
en vía administrativa.
2.  En el supuesto de que la comisión de la segunda o ulteriores infracciones se 
hubiese producido con anterioridad a la apertura del expediente sancionador, todas las 
infracciones serán tratadas como una única infracción y la sanción aplicable será la más 
grave de las previstas para las infracciones en concurso.
En todo caso, se anularán los resultados de todas las competiciones deportivas 
desde la fecha de la infracción más antigua.
3.  Si durante el periodo de cumplimiento de la sanción impuesta, se impusiera un 
nuevo periodo de suspensión de licencia como consecuencia de la comisión de cualquier  e.
infracción  de  las  previstas  en  el  artículo  20,  el  cumplimiento  de  los  periodos  de  w.b
suspensión impuesto será sucesivo y no simultáneo, comenzando el cumplimiento de la  650ww
segu4n. daS si alan csieógnu enld par iom uelrt edríioar  siingfuraiecncitóen a sl efi nhaul bdieesl ep rcimomere ptiedori odduor adnet es uesl pceunmspiólimn.iento de
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infracción, y se impusieran sanciones por tales infracciones, el cumplimiento de las mismas 
será sucesivo, cumpliéndose las sanciones en el orden en que fueron impuestas.
5.  Si la infracción cometida fuera cualquiera de las previstas en los apartados e), k) 
y l) del artículo 20, y durante la realización del control de dopaje se cometiera otra 
infracción  distinta,  las  infracciones  cometidas  se  considerarán  en  concurso  real  de 
infracciones y las sanciones se cumplirán sucesivamente en el mismo orden en que 
fueran impuestas.
6.  La comisión de una segunda infracción de las normas antidopaje dentro de los 
diez años posteriores a la comisión de la primera, dará lugar a la imposición de una 
sanción que consistirá en la suspensión de la licencia federativa por el mayor de los 
siguientes periodos:
a)  Seis meses, al menos, o
b)  Un periodo de suspensión de una duración comprendida entre: la suma del 
periodo de suspensión impuesto a causa de la primera infracción más el periodo que 
conllevaría la segunda, si se tomase como primera; y el doble del periodo de suspensión 
que habría de aplicarse a la segunda infracción considerada como si fuera una primera 
infracción determinándose la duración de dicho periodo en función de la totalidad de las 
circunstancias y el grado de culpabilidad de la persona infractora en relación con la 
segunda infracción.
7.  La comisión de una tercera infracción de las normas antidopaje dentro del plazo 
de diez años a contar desde la comisión de la primera dará lugar a la inhabilitación de la 
licencia  deportiva  definitiva.  Si  se  trata  de  una  infracción  correspondiente  al 
artículo 20.m), o si no hay negligencia o culpabilidad grave, la duración de la suspensión 
será de un mínimo de ocho años, hasta suspensión definitiva.
8.  En los supuestos previstos en este artículo se impondrá además la sanción de 
multa que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.
9.  A los efectos de lo dispuesto en los párrafos anteriores se tendrá en cuenta la 
existencia de sanciones impuestas por autoridades antidopaje extranjeras que cumplan los 
requisitos necesarios para su reconocimiento conforme al artículo 30 de la presente ley.
10.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
podrá solicitar de la Agencia Mundial Antidopaje o de la correspondiente federación 
internacional información sobre la existencia de infracciones anteriores en los casos que 
pudieran haber sido objeto de procedimientos sancionadores.
Artículo 29.  Anulación de resultados.
1.  La comisión de una conducta de las previstas en la presente ley como infracciones 
por parte de un deportista en el marco de una competición individual y como consecuencia 
de la realización de un control en competición, será causa de nulidad automática de los 
resultados obtenidos en esa competición, con la pérdida de todas la medallas, puntos, 
premios y cualesquiera otras consecuencias vinculadas al resultado obtenido en la misma, 
con independencia de que concurra una causa de atenuación de responsabilidad o de 
que, por concurrir una causa de exención, no se llegare a imponer sanción.
2.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, en el supuesto de que un 
deportista haya cometido una infracción de las previstas en la presente ley durante un 
evento deportivo o en relación con el mismo, el órgano competente podrá anular todos 
los resultados obtenidos por el deportista en dicho evento. La anulación supondrá la  s
pérdida de todas las medallas, puntos, premios y cualesquiera otras consecuencias  oe.
vsreiindccou3u p.ele anrdatCardesuog aa anllod drsoeo ssp  ueraelntlam  addipooels piac,o nacructuilisaaótdlnaqo  ud.iineef rrlaao c qdtuoiser,p  fuluaee ssateou  tsoeurni d nlaoadstu  arcapolamerzptaae,d teoon sa teua nnp tecaurriaao nrecdoso n snoeoc e hhruu bdbieiee srlaeanns    2021-21650n https://www.
infracciones de dopaje instará a los organizadores de las competiciones deportivas a la
entrega de dichos premios a los y las deportistas a quienes les correspondiesen, una  Bc
vez anulados los resultados de la persona infractora o personas infractoras de las 
normas antidopaje.
4.  Además de lo previsto en los dos apartados anteriores, serán anulados todos los 
demás resultados obtenidos en las competiciones celebradas desde la fecha en que se 
produjo el control de dopaje del que se derive la sanción en los supuestos de las 
infracciones previstas en el artículo 20 a), c), y e) y en el apartado j) en lo que se refiere 
a la tentativa de manipulación fraudulenta, o desde la fecha en la que se produjeron los 
hechos constitutivos de infracción en las demás infracciones previstas en el artículo 20, 
hasta  que  recaiga  la  sanción  o  la  suspensión  provisional  de  la  licencia  federativa, 
aplicando todas las consecuencias que se deriven de tal anulación, salvo que la decisión 
sobre  la  suspensión  provisional  o  la  sanción  se  hubiera  demorado  por  causas  no 
imputables al deportista y los resultados obtenidos en esas competiciones no estuvieran 
influidos por la infracción cometida.
5.  En los deportes de equipo, siempre y cuando más de uno de sus miembros 
hayan cometido una infracción en materia de dopaje durante el período de celebración 
de un evento deportivo, se realizarán a ese equipo controles dirigidos. Cuando quienes 
hayan cometido infracciones sean más de dos, y con independencia de las sanciones 
que  puedan  corresponder  en  virtud  de  las  disposiciones  previstas  en  esta  ley,  los 
órganos disciplinarios deberán pronunciarse sobre la procedencia de alterar el resultado 
de los encuentros, pruebas, competiciones o campeonatos decidiendo pérdida de puntos 
o  descalificación  del  evento  o  competición.  Para  ello  ponderarán  la  implicación  de 
menores de edad o personas protegidas en las referidas conductas.
Artículo 30.  Efectos de las sanciones.
1.  La  imposición  de  sanciones  relacionadas  con  el  dopaje  en  el  deporte 
constituye, cuando así lo exija la naturaleza de la sanción impuesta, un supuesto de 
imposibilidad de obtener o ejercer los derechos derivados de la licencia deportiva en 
cualquier  ámbito  territorial,  en  los  términos  previstos  en  el  artículo  32.4  de  la 
Ley 10/1990, de 15 de octubre.
2.  Cualesquiera  resoluciones  dictadas  por  las  autoridades  antidopaje  de  otros 
Estados,  por  las  federaciones  o  entidades  internacionales  competentes  o  por  los 
tribunales arbitrales cuando actúen como instancia de apelación de las decisiones de las 
federaciones  deportivas  internacionales  o  de  la  Agencia  Mundial  Antidopaje,  serán 
reconocidas de manera inmediata y desplegarán plenos efectos en España, en los 
términos y condiciones establecidos en el Código Mundial Antidopaje y correspondan al 
ámbito de competencias de esa entidad.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
será la encargada de proceder en todo caso al reconocimiento de dichas resoluciones, 
de oficio o a instancia de los y las deportistas, siempre que las mismas no sean 
contrarias a los derechos fundamentales o al orden público. En los casos de sanciones 
de suspensión de la licencia, la persona sancionada no podrá participar en ninguna 
competición o actividad autorizada u organizada por cualquiera de los signatarios de la 
Convención de la UNESCO, las federaciones deportivas, clubes u otras organizaciones 
pertenecientes  a  los  mismos,  o  en  competiciones  autorizadas  u  organizadas  por 
cualquier Liga profesional o cualquier organizador de eventos deportivos nacionales o 
internacionales,  sea  cual  sea  la  modalidad  o  especialidad  deportiva  en  la  que  se 
pretenda participar.
No obstante lo anterior, podrá participar en programas educativos o de rehabilitación  e.
con  autorización  previa  de  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha  w.b
Antidopaje en el Deporte. 650ww
ningIugnuaa lfmedeenrtea,c idóunr adnistetin etal  pdeer iaoqduoe dllea  sbuasjop ecnusyiaó nli cneon pcioad fruáe o sbatenncieorn laicdeon.cia federativa en
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localización en los casos en que sea requerido por la Agencia Estatal Comisión Española 
para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
4.  Las personas que sean sancionadas por la comisión de cualquier infracción de 
las normas antidopaje de la presente ley, se verán privadas de la totalidad del apoyo 
financiero  otorgado  directamente  por  las  Administraciones  Públicas  o  por  cualquier 
entidad en la que participe una Administración Pública, así como de cualesquiera otras 
ventajas económicas o beneficios fiscales relacionados con la práctica deportiva que 
pudieran obtener de las mismas.
La recuperación de las cantidades obtenidas se realizará de conformidad con lo 
establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y sus 
disposiciones de desarrollo, en la Ley 58/2003 de 17 de diciembre, General Tributaria, o 
en cualesquiera otras formas permitidas por el ordenamiento jurídico.
5.  Si durante el periodo de cumplimiento de la sanción impuesta, se impusiera un 
nuevo periodo de suspensión de licencia como consecuencia de la comisión de cualquier 
infracción  de  las  previstas  en  el  artículo  20,  el  cumplimiento  de  los  periodos  de 
suspensión impuesto será sucesivo y no simultáneo, comenzando el cumplimiento de la 
segunda sanción el primer día siguiente al final del primer periodo de suspensión.
6.  Si la persona sancionada lo ha sido con un periodo de tiempo superior a cuatro 
años de suspensión de licencia deportiva, después de cumplir los primeros cuatro años 
de su sanción, podrá tomar parte en competiciones deportivas de ámbito inferior al 
estatal que no estén bajo la autoridad de un signatario del Código Mundial Antidopaje u 
organización miembro de algún signatario. Todo ello siempre que dicha competición no 
sirva como calificación, directa o indirectamente para competir o acumular puntos para 
hacerlo, en un campeonato nacional o en algún evento internacional, y no implique que 
el sancionado trabaje de ninguna manera con personas protegidas.
7.  El deportista podrá regresar al entrenamiento con su equipo o al uso de las 
instalaciones de un club o entidad deportiva durante los dos últimos meses del periodo 
de suspensión o durante el último cuarto del periodo de suspensión si este tiempo fuera 
inferior.
8.  El reconocimiento y ejecución de las sentencias firmes dictadas por los tribunales 
extranjeros en materia de dopaje y de los laudos dictados por tribunales arbitrales 
cuando no actúen como instancia de apelación de las decisiones de las federaciones 
deportivas  internacionales  o  de  la  Agencia  Mundial  Antidopaje  se  ajustará  a  lo 
establecido en el título V de la Ley 29/2015, de 30 de julio, de cooperación jurídica 
internacional  en  materia  civil,  sobre  el  reconocimiento  y  ejecución  de  resoluciones 
judiciales y documentos públicos extranjeros, de la inscripción en Registros públicos, y 
de las normas internacionales aplicables en España.
9.  Durante la tramitación del correspondiente procedimiento de reconocimiento se 
suspenderán provisionalmente los efectos de la licencia del deportista en España en el 
supuesto de que la sanción fuese de suspensión o inhabilitación para competir, no 
pudiendo en ningún caso ser superior la duración de la suspensión provisional a la de la 
sanción de inhabilitación que se hubiere impuesto.
Artículo 31.  Colaboración con las autoridades judiciales.
1.  Si la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
tuviera  conocimiento  en  el  ejercicio  de  sus  funciones  de  la  posible  existencia  de 
conductas que pudieran ser constitutivas del delito previsto en el artículo 362 quinquies 
del Código Penal, lo pondrá de inmediato en conocimiento de las Fuerzas y Cuerpos de  e.
Seguridad del Estado, del Ministerio Fiscal o del Juez competente para la instrucción del  w.b
correspondiente proceso. 650ww
artíc2u.l o C3u6a2n dqou insqeu iienss trdueyl aC uónd igporo Pceesnoa l,p eenl aJlu seezg dueid oIn sptorur clcai ópnr epsoudnrtáa  sinoflricaictacrió nd ed elal 
iAngfoernmceia s Eosbtraet alal  Ccoonmciusirórenn Ecsiap adñeo plae lpigarroa p laar Lau lach vaid Aan oti dlao psaajleu de nd ee ll oDse yp loarste d qeupeo retimstiatas .un
A estos exclusivos efectos, el Juez proporcionará a la Agencia Estatal Comisión 
Española  para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  los  datos  o  las  diligencias  de 
instrucción practicadas que considere necesarias para emitir el informe.
El Ministerio Fiscal podrá también solicitar del Juez instructor la práctica de esta 
diligencia que, en todo caso, deberá ser emitida en el plazo de veinte días desde la fecha 
de la notificación a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte de la resolución judicial por la que se solicita el informe.
3.  Una vez emitido el informe, en caso de que el Juez proceda a continuar las 
actuaciones, lo comunicará a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte. Tanto en este caso, como en cualquier otro supuesto en que el 
informe no se haya solicitado, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte suspenderá todos los procedimientos sancionadores que se 
estuvieran tramitando respecto de los presuntos responsables de la infracción penal, 
desde el momento en que por aquella se aprecie que existe identidad de hechos.
El comienzo o la continuación de la fase de instrucción del proceso penal supondrá 
que la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte pueda 
acordar, si procede, previa audiencia de los interesados, la suspensión de la licencia 
federativa a la luz de los principios del artículo 10 del Código Mundial Antidopaje en el 
Deporte.
El tiempo de duración de la medida provisional se descontará de la medida asociada 
que pudiera derivarse de la condena del responsable del delito, sin perjuicio de lo 
previsto en el apartado 6 del artículo 37.
En caso de que el proceso penal finalice con una condena firme por la comisión de 
un  delito  previsto  en  el  artículo  362  quinquies  del  Código  Penal,  la  misma  llevará 
aparejada  automáticamente,  como  medida  asociada,  la  suspensión  de  la  licencia 
federativa  por  el  mismo  plazo  establecido  en  la  presente  ley  para  las  infracciones 
administrativas equivalentes, incluso en el caso de reincidencia y los demás previstos en 
el artículo 28. Dicha medida será adoptada por la Agencia Estatal Comisión Española 
para la Lucha Antidopaje en el Deporte una vez tenga conocimiento de la condena. En 
este caso ya no será posible sancionar a quien haya sido afectado por la medida 
asociada, siempre que entre el delito y la infracción administrativa se aprecie que existe 
identidad de hechos, sujetos y fundamento.
4.  En los casos en que, como consecuencia del informe emitido por la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte o por cualquier otra 
causa, el Juez de Instrucción considerase que no procede continuar las actuaciones 
penales, indicará a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte la finalización del procedimiento penal y ésta iniciará o continuará, en su caso, 
con la tramitación de los procedimientos administrativos sancionadores en curso. La 
Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  podrá 
solicitar  que  le  sea  remitido  el  auto  de  sobreseimiento  libre,  de  sobreseimiento 
provisional o la sentencia absolutoria con el fin de dar por acreditados los hechos 
probados que ésta contenga.
5.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
podrá solicitar que le sean remitidas aquellas diligencias de instrucción practicadas que 
sean  necesarias  para  la  continuación  de  los  procedimientos  sancionadores.  Dicha 
petición será resuelta por el Juez de instrucción, previa audiencia de los interesados, en 
el plazo de veinte días. En dicha audiencia los interesados podrán solicitar que sean 
también  remitidos  los  documentos  que  les  puedan  beneficiar.  El  Juez,  mediante  s
resolución  motivada,  podrá  acordar  entregar  a  la  Administración  únicamente  las  oe.
diligencias que la aplicación del principio de proporcionalidad autorice. w.
En el caso de que la causa penal ya no se encuentre en fase de instrucción la  650ww
preestpiceiócnto  sdee  ldaisri gdiirliág eanlc ióarsg adneo in sjutrruiscdciciócnio on adle  qlause  perusetéb acso ynao cpireancdtioc addea sl.as actuaciones
vincSulia sráen  hau blaie rAad mdiicntiasdtroa cyióan ,u nhaa yase snitdeon coia n olo sr ehmeitcidhao sa  dleac Alagraednocsia  pErsotbaatadlo sC oemn iseióllna   BOE-A-cable e
Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte. Igual regla se aplicará si ya se hubiese 
dictado anteriormente una resolución administrativa firme.
6.  Cuando cualquier Juez o Tribunal tenga conocimiento de la posible existencia de 
una infracción administrativa en materia de dopaje, podrá, a solicitud de la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, pasar a esta el 
correspondiente tanto de culpa.
En estos casos la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en 
el Deporte procederá a iniciar los procedimientos sancionadores y a adoptar, en su 
caso, y previa audiencia de los interesados, la medida provisional de suspensión de la 
licencia  federativa.  Tal  resolución  estará  sometida  al  sistema  general  de  recursos 
previsto en esta ley.
Artículo 32.  Extinción de la responsabilidad disciplinaria.
La responsabilidad disciplinaria se extinguirá:
a)  Por el cumplimiento de la sanción.
b)  Por prescripción.
Artículo 33.  Prescripción de las infracciones y las sanciones.
1.  Las infracciones definidas en el artículo 20 de la presente ley prescribirán a los 
diez años.
2.  El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día 
en que la infracción se hubiera cometido. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con 
conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador.
3.  Las sanciones de multa prescribirán a los cinco años.
4.  Las sanciones de suspensión de licencia, inhabilitación o privación de derechos 
prescribirán a los cinco años.
5.  El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día 
siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.
Interrumpirá  la  prescripción  la  iniciación,  con  conocimiento  del  interesado,  del 
procedimiento de ejecución.
Artículo 34.  Colaboración en la detección de la utilización de sustancias y métodos 
prohibidos.
1.  Las sanciones de suspensión de licencia, inhabilitación o privación de derechos 
que  corresponda  imponer  conforme  a  la  presente  ley,  podrán  ser  suspendidas  por 
resolución  del  Director  de  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte, recurrible ante el Comité Sancionador Antidopaje de acuerdo 
con el artículo 47.2.e), si el deportista u otra persona proporciona una ayuda sustancial 
que permita descubrir o demostrar una infracción de las normas antidopaje, un delito de 
los previstos en el artículo 362 quinquies del Código Penal, o una infracción de las 
normas profesionales cometidos por otra persona.
2.  La suspensión prevista en el apartado anterior no podrá exceder de las tres 
cuartas partes del período de suspensión que corresponda, y en caso de que la sanción 
fuese  de  inhabilitación  definitiva,  el  período  de  suspensión  deberá  ser  al  menos 
de ocho años.
3.  La suspensión del período de inhabilitación o de privación del derecho a obtener  e.
licencia federativa estará basada en la gravedad de la infracción que se haya cometido y  w.b
en la importancia de la ayuda y colaboración que se proporcione para la detección de  650ww
otra4s .i nfSrai clcai odneecsis.ión de suspensión parcial del período de inhabilitación o privación del
cdoenretecmhop laad oosb etenn leors  alicrteícnuclioas  4fe8d ey r4a9tiv, ao  trsaen stcoumrraidsoe  eul npala zvoe dz e rperseuseelntotas cilóons  dree cduicrhsooss 
recursos, requerirá un informe preceptivo emitido por la Agencia Mundial Antidopaje y
por la correspondiente federación internacional, y se notificará a todas las personas y 
órganos con legitimación para recurrirla.
5.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte y 
la Agencia Mundial Antidopaje podrán acordar que se limite o se retrase la divulgación 
de la suspensión de la sanción como consecuencia de la ayuda y colaboración, cuando 
ello sea de interés para la lucha contra el dopaje.
6.  En casos excepcionales, podrán aplicarse suspensiones del periodo de retirada 
de licencia federativa, incluso en su totalidad, y de otras consecuencias, como la no 
divulgación de la sanción, superiores a los descritos en el presente artículo.
7.  Cualquier parte del período de suspensión de licencia, inhabilitación o privación 
del  derecho  a  obtenerla  que  hubiese  sido  suspendido  podrá  ser  revocado  total  o 
parcialmente  cuando  el  deportista  u  otra  persona  no  proporcione  finalmente  o  no 
continúe proporcionando la ayuda sustancial recogida en los apartados anteriores.
8.  Las decisiones adoptadas en el ejercicio de sus propias competencias por las 
autoridades  extranjeras  acerca  de  la  reducción  de  las  sanciones  por  dopaje  como 
consecuencia  de  la  ayuda  mencionada  en  los  apartados  anteriores,  podrán  ser 
reconocidas en España, previa comunicación a la Agencia Estatal Comisión Española 
para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
9.  Las  disposiciones  del  presente  artículo  se  entienden  sin  perjuicio  de  las 
competencias que la Agencia Mundial Antidopaje tiene reconocidas al amparo de lo 
dispuesto en el Código Mundial Antidopaje en su ámbito de competencias.
CAPÍTULO II
Del procedimiento para la imposición de sanciones
Artículo  35.  Competencia  en  materia  de  procedimientos  sancionadores  para  la 
represión del dopaje en el deporte.
1.  La potestad sancionadora en materia de dopaje respecto de los y las deportistas 
y demás personas y entidades sujetas a la presente ley y en el ámbito objetivo de 
aplicación de la misma, corresponde al Comité Sancionador Antidopaje de la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
2.  Las  Comunidades  Autónomas  podrán  celebrar  convenios  para  atribuir  a  la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte el ejercicio 
de la competencia sancionadora en materia de dopaje que les corresponda.
Artículo 36.  Información y diligencias reservadas.
1.  Corresponde a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje 
en el Deporte, en el ámbito de sus competencias, la realización de las investigaciones y 
averiguaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de lo previsto en esta ley y, en 
particular, la práctica de diligencias reservadas previamente al inicio de un procedimiento 
sancionador.
2.  Las actuaciones y diligencias previas se orientarán a determinar, con la mayor 
precisión posible, los hechos susceptibles de motivar la incoación del procedimiento, la 
identificación  de  la  persona  o  personas  que  pudieran  resultar  responsables  y  las 
circunstancias relevantes que concurran en unos y otros.
3.  Las actuaciones y diligencias previas serán realizadas por los órganos y personal  es
de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte que  o
etcseoannmn gdc4paie.oen fnet eaacLntdtarotoiseb r  du peidadc irauléiagsas e lntafonud scinon,ic  aicipsoqioa nurceer ieósldas ne de  pderevae iarclns drpvoearendossaic tt aiegduddaa aicmór áiróignlenaa n, n tlaoeuov xg seiaaasrdrtnig emcunaiioacn niciaslaiaó tdr nado tiereni.v  iocinii nasqdcpuiiceóeicno cd sie ódtndee elre m npi lnalraoe  c mienealfd rtiaómecrrgicieaaión,n ntyoo,,     OE-A-2021-21650able en https://www.
procediéndose, en otro caso, al archivo de las mismas.
5.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
iniciará  diligencias  reservadas  para  investigar  al  personal  de  apoyo  de  los  y  las 
deportistas en los casos en que le conste la existencia de una infracción cometida con un 
menor o persona protegida, o cuando algún miembro del personal de apoyo de los y las 
deportistas haya trabajado o colaborado con más de un deportista sancionado por una 
infracción en materia de dopaje.
6.  Toda  autoridad  o  funcionario  público  que  tenga  constancia  de  la  posible 
existencia de una infracción administrativa en materia de dopaje deberá ponerlo sin 
dilación  en  conocimiento  de  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte.
Artículo 37.  Medidas provisionales.
1.  En todo procedimiento sancionador en materia de dopaje que se encuentre en 
tramitación, por el órgano competente para la incoación del mismo se podrán adoptar, en 
cualquier momento, mediante acuerdo motivado y respetando los principios de audiencia 
al  interesado  y  proporcionalidad,  las  medidas  de  carácter  provisional,  incluida  la 
suspensión provisional de la licencia federativa, la inhabilitación para obtenerla, o la 
imposibilidad  de  ocupar  ningún  cargo  deportivo  ni  ejercer  funciones  sanitarias  o 
profesionales vinculadas a deportistas, entidades, clubes, equipos o federaciones o 
establecimientos deportivos, que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la 
resolución que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento o la protección cautelar de 
los intereses implicados.
2.  La  suspensión  provisional  de  la  licencia,  así  como  cualquier  otra  medida 
provisional,  se  acordará,  en  su  caso,  previa  comunicación  al  deportista  de  la 
correspondiente  propuesta,  a  fin  de  que  pueda  formular  alegaciones  previas, 
conjuntamente con la resolución de incoación del procedimiento sancionador.
3.  El interesado podrá oponerse a la suspensión provisional acordada formulando 
alegaciones  en  el  plazo  improrrogable  de  los  diez  días  naturales  siguientes  a  la 
recepción de la notificación.
A la vista de las alegaciones presentadas, el órgano competente resolverá sin más 
trámites, en el plazo de otros diez días naturales, contados desde la presentación de las 
alegaciones. Transcurrido dicho plazo sin resolución expresa, los interesados podrán 
entender desestimada su oposición.
4.  La suspensión provisional de la licencia federativa se prolongará durante toda la 
tramitación del procedimiento, salvo que se acuerde su levantamiento en atención a 
circunstancias no conocidas en el momento de su adopción y que pudieran resultar 
relevantes para la resolución del procedimiento.
5.  La persona que haya recibido la notificación del inicio de un procedimiento 
sancionador en materia de dopaje que no conlleve la suspensión provisional de la 
licencia  federativa  conforme  a  lo  previsto  en  los  apartados  anteriores,  podrá 
voluntariamente pedir la medida provisional de suspensión de la misma hasta que se 
dicte la resolución del procedimiento, cuya duración será de abono a la suspensión 
definitiva que se impusiera.
6.  En  todos  los  casos  de  imposición  de  suspensión  provisional  de  la  licencia 
federativa, su duración será de abono para la sanción definitiva que se imponga, siempre 
y cuando la misma se haya respetado plena e íntegramente.
En otro caso, y con independencia de las responsabilidades sancionadoras que 
pudieran derivarse del quebrantamiento de la medida acordada, no será de abono  e.
ninguno  de  los  periodos  efectivamente  cumplidos  de  suspensión  provisional  de  la  w.b
licencia. 650ww
obte7n.e r Lliac eandcoiap cfeiódne rdaetiv ala  immpeldicidaará  plaro svuissipoennasl idóen  dseu scpueanlqsuióienr  oo trdae  liicnehnacbiaili tdaecpióonr tipvaar ay 
ldae pionrhtaivbaislit adcifieórne ntpeasr ad e oabqtueenlelar  eunn cau ynau veivrtau de sne  aoctroarsd ó mlao sduaslipdeandseisó n.o  especialidades
Artículo 38.  Iniciación del procedimiento sancionador.
1.  El procedimiento sancionador se inicia por resolución del Director de la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte como consecuencia 
de la comunicación que haga, de forma directa, el laboratorio de control del dopaje 
actuante, o como consecuencia del conocimiento de hechos o la recepción de pruebas o 
indicios de cualquier tipo que permitan fundar la posible existencia de una infracción en 
materia de dopaje.
2.  En el acuerdo de iniciación del procedimiento sancionador, el Director de la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte nombrará al 
instructor del procedimiento, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y 
se notificará a los interesados entendiéndose, en todo caso, por tal al inculpado.
3.  Dicho acuerdo, así como la medida provisional que en su caso se adopte, se 
comunicarán a la Agencia Mundial Antidopaje, a las respectivas federaciones nacional e 
internacional y a todas las demás personas y entidades legitimadas para recurrir la 
resolución que se dicte en el procedimiento.
4.  El acuerdo de iniciación deberá contener al menos:
a)  Identificación de la persona o personas presuntamente responsables.
b)  Los hechos que motivan la incoación del procedimiento, su posible calificación y 
las sanciones que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción.
c)  Identificación del instructor con expresa indicación del régimen de recusación del 
mismo.
d)  Órgano competente para la resolución del procedimiento y norma que le atribuya 
tal  competencia,  indicando  la  posibilidad  de  que  el  presunto  responsable  pueda 
reconocer  voluntariamente  su  responsabilidad,  con  los  efectos  previstos  en  el 
artículo 26.3.c) y d) de esta ley.
e)  Medidas  de  carácter  provisional  que  se  hayan  acordado  por  el  órgano 
competente para iniciar el procedimiento sancionador, sin perjuicio de las que se puedan 
adoptar durante el mismo.
f)  Cuando la infracción presuntamente cometida sea una de las previstas en el 
apartado a) del artículo 20, el derecho del deportista a solicitar que se realice el análisis 
de  la  muestra  B,  al  que  podrá  asistir  acompañado  o  por  medio  de  representante 
debidamente acreditado.
g)  Indicación  del  derecho  a  formular  alegaciones  y  a  la  audiencia  en  el 
procedimiento y de los plazos para su ejercicio, así como indicación de que, en caso de 
no efectuar alegaciones en el plazo previsto sobre el contenido del acuerdo de iniciación, 
éste  podrá  ser  considerado  propuesta  de  resolución  cuando  contenga  un 
pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada.
5.  En el supuesto de negativa sin justificación válida a someterse a un control, la 
remisión por el agente habilitado de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje  en  el  Deporte  del  documento  que  acredite  dicha  negativa  dará  lugar, 
asimismo, a la iniciación del procedimiento sancionador.
6.  En el caso de incoarse el procedimiento sancionador como consecuencia de la 
comunicación realizada por el laboratorio de control del dopaje actuante de un resultado 
analítico  adverso,  la  notificación  del  acuerdo  de  incoación  del  procedimiento  se 
acompañará del resultado analítico del laboratorio y de la cadena de custodia de la 
muestra analizada. s
Artículo 39.  Alegaciones y medios de prueba. 650www.
com1ú.n  eE li mapcruoerrrdoog adbele  idneic iqauciinócne  ddeíal sp rpoacread eiml iteránmtoi tec odnec eadleegráa caiol nienste yre psraodpoo seicl iópnla dzoe 
pruebas.
2.  En el procedimiento sancionador en materia de dopaje, la Administración y la 
persona afectada por aquél podrán servirse de todos los medios de prueba admisibles 
en derecho, incluido el pasaporte biológico, si existiesen datos sobre el mismo. Dichas 
pruebas deberán valorarse de modo conjunto de acuerdo con las reglas de la sana 
crítica, de acuerdo con los principios y criterios de interpretación establecidos en el 
Código Mundial Antidopaje.
3.  No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, serán de inexcusable aplicación 
las siguientes reglas especiales de prueba:
a)  Un resultado analítico adverso en un control de dopaje constituirá prueba de 
cargo suficiente a los efectos de considerar existentes las infracciones tipificadas en el 
artículo 20, letras a) y b), de esta ley. A estos efectos se considerará prueba suficiente la 
concurrencia de cualquiera de las circunstancias siguientes:
1.º  Presencia de una sustancia prohibida o de sus metabolitos o marcadores en la 
muestra A del deportista, cuando éste renuncie al análisis de la muestra B y ésta no se 
analice.
2.º  Cuando la muestra B del deportista se analice, aunque el deportista no haya 
solicitado su análisis, y el análisis confirme la presencia de la sustancia prohibida o de 
sus metabolitos o marcadores detectados en la muestra A del deportista.
3.º  Si se divide la muestra B del deportista en dos partes y el análisis de la segunda 
parte confirma la presencia de la sustancia prohibida o de sus metabolitos o marcadores 
detectados en la primera parte.
4.º  Si se divide la muestra B del deportista en dos partes y el deportista rehúsa el 
análisis de la segunda parte.
En  cualquier  caso,  el  deportista,  podrá  asistir,  acompañado  o  por  medio  de 
representante debidamente acreditado, a la apertura de la muestra B, tanto si hubiera 
sido solicitada por él o en cualquiera de los otros supuestos.
La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte podrá 
solicitar a un laboratorio antidopaje acreditado, o aprobado por la Agencia Mundial 
Antidopaje,  la  realización  de  análisis  adicionales  una  vez  iniciada  la  incoación  del 
procedimiento, siempre que cuente con el consentimiento del deportista.
b)  Un resultado adverso en el pasaporte biológico del deportista constituirá prueba 
de cargo suficiente a los efectos de considerar existente la infracción tipificada en el 
artículo 20.b) de esta ley.
c)  Se  presume  que  los  laboratorios  de  control  de  dopaje  que  se  encuentren 
acreditados o aprobados por la Agencia Mundial Antidopaje, realizan los análisis de 
muestra y aplican los procedimientos de custodia conforme a la normativa aplicable.
No obstante, el deportista u otra persona pueden demostrar que el laboratorio ha 
contravenido la regulación aplicable y que esta circunstancia podría razonablemente 
haber causado el resultado analítico adverso, en cuyo caso el órgano competente tendrá 
la carga de demostrar que esa contravención de la normativa aplicable no ha dado lugar 
al mismo.
En estos casos la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte pondrá esta circunstancia en conocimiento de la Agencia Mundial Antidopaje, a 
los efectos de la interposición de un posible recurso contra la decisión que se adopte.
Los laboratorios de control de dopaje deberán estar siempre en disposición de exhibir 
los documentos en los que conste la vigencia de la acreditación concedida por la  s
Agencia Mundial Antidopaje. oe.
adneabliedídt))ia  cmoCSse euny at epdlq reaue uisleotuorsm r ilczíemoa, nditstoerasasl.v vdeoen  cpdiróeuncei sbdiaóe n e qunun eca o annptorliarqmruioae, n  allaop sliv calaalbibdloeer za etocnri eionlost sífd icepa rc oodcneet rdolioml sai enmntitdéootsop dadojees    2021-21650n https://www.
control del dopaje que no sea causa directa de un resultado analítico adverso o de otra
infracción, no determinará la invalidez del resultado.
f)  En caso de negativa o resistencia a someterse a los controles, el documento que 
acredite la negativa suscrito por el personal habilitado a que se refiere el artículo 15 de 
esta ley tendrá valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los 
respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios interesados a los 
efectos de acreditar que existía justificación válida.
g)  El  presunto  infractor  podrá  refutar  todos  los  hechos  y  presunciones  que  le 
perjudiquen y probar los hechos y circunstancias necesarios para su defensa.
Artículo 40.   Reglas específicas en relación con el pasaporte biológico.
1.  En el caso de resultados anómalos en el pasaporte biológico, la Agencia Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte realizará las investigaciones 
correspondientes  recogiendo  pruebas  a  fin  de  determinar  si  se  ha  producido  una 
infracción de las normas antidopaje.
2.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, en la tramitación de los 
procedimientos  sancionadores  como  consecuencia  de  resultados  adversos  en  el 
pasaporte biológico, se respetará, en todo caso, el contenido esencial de las Normas y 
los  Estándares  Internacionales  sobre  gestión  de  resultados,  sobre  controles  e 
investigaciones y sobre laboratorios de la Agencia Mundial Antidopaje.
Artículo 41.   Finalización del procedimiento.
1.  El  procedimiento  sancionador  en  materia  de  dopaje  terminará  mediante 
resolución del Comité Sancionador Antidopaje.
2.  Una vez concluida la instrucción del procedimiento, el órgano instructor formulará 
propuesta de resolución que será notificada a los interesados para formular alegaciones 
en el plazo de diez días.
3.  Transcurrido dicho plazo y, en su caso, formuladas las alegaciones, el instructor 
elevará  el  expediente  y  la  correspondiente  propuesta  de  resolución  al  Comité 
Sancionador Antidopaje, el cual resolverá en el plazo de tres meses a contar desde que 
hubiese concluido el referido plazo de alegaciones.
4.  La resolución sancionadora será notificada por el Comité Sancionador Antidopaje, 
en el plazo de diez días, al Director de la Comisión Española para la Lucha contra el 
Dopaje en el Deporte, a la Agencia Mundial Antidopaje, a las federaciones nacionales e 
internacionales, al club o equipo deportivo al que pertenezca el deportista, en el caso de 
los deportes de equipo, y a las demás entidades legitimadas para recurrirla, de acuerdo 
con lo dispuesto en artículo 49.3 de esta ley.
El retraso en la notificación no afectará a la validez de la resolución dictada.
Artículo 42.  Duración del procedimiento y caducidad.
1.  El procedimiento sancionador en materia de dopaje deberá concluir en el plazo 
máximo de doce meses a contar desde la adopción del acuerdo de incoación del 
procedimiento.
2.  El vencimiento del plazo establecido en el párrafo anterior producirá la caducidad 
del procedimiento, siendo aplicables al efecto los artículos 21.1, 25.1 y 40.4 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3.  La declaración de caducidad podrá dictarse de oficio o a instancia del interesado, 
e implicará el archivo de las actuaciones. s
4.  Sin perjuicio de lo anterior, la caducidad que se hubiere acordado no impedirá  oe.
iniciar un nuevo procedimiento sancionador dentro del plazo legal de prescripción de la  w.
correspondiente infracción. 650ww
de lLaa A cdamduinciisdtaradc inóon ,p rpoedruoc liorás  pporro cseí dsiomlaie lnat opsre csacdriupccaiódno sd en loa sin atecrcriuomnepsir ádne l epla prtliaczuola rd eo 
prescripción.
En los casos en los que sea posible la iniciación de un nuevo procedimiento por no 
haberse producido la prescripción, podrán incorporarse a éste los actos y trámites cuyo 
contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad. En todo 
caso, en el nuevo procedimiento deberán cumplimentarse los trámites de alegaciones, 
proposición de prueba y audiencia al interesado.
Artículo 43.  Efectos de la resolución sancionadora.
Las sanciones impuestas son inmediatamente ejecutivas desde la fecha en que se 
notifique la correspondiente resolución administrativa, salvo que el órgano que deba 
conocer del recurso que contra las mismas pudiera interponerse acuerde su suspensión 
de conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 90.3 o en el 
artículo 117.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 44.  Publicación de las resoluciones sancionadoras.
1.  Las resoluciones sancionadoras firmes serán objeto de publicación.
No  obstante,  en  el  caso  de  que  afecten  a  menores,  personas  protegidas,  o 
deportistas aficionados, las resoluciones sancionadoras no se publicarán a menos que 
razonadamente se valore la conveniencia de proceder a la publicación atendiendo a la 
pertinencia de la misma y las circunstancias del caso.
Asimismo, con el propósito de proteger la identidad de las personas que presten la 
colaboración a que se refiere el artículo 34, podrá excepcionase la publicación de la 
sanción si se estimara que la misma pudiera revelar la prestación de la ayuda sustancial 
o la colaboración y con ello poner en riesgo o causar perjuicios a quienes colaboren.
2.  La  publicación  únicamente  contendrá  el  nombre  y  apellidos  de  la  persona 
infractora, especialidad deportiva, precepto vulnerado, sustancia o método empleados y 
sanción impuesta.
3.  Será  objeto  de  publicación  la  adopción  de  las  medidas  de  suspensión 
provisional, si bien en estos casos la publicación únicamente contendrá la identidad de la 
persona infractora y la duración de la medida provisional.
4.  Para  proceder  a  la  publicación  se  utilizarán,  de  manera  preferente,  medios 
electrónicos.
5.  Cuando  como  consecuencia  del  recurso  interpuesto  contra  la  resolución 
sancionadora se determinara la inexistencia de la infracción imputada al deportista o a 
otra persona, o se redujera la sanción impuesta, se procederá a la publicación de la 
estimación de dicho recurso, siempre que el deportista o dicha otra persona otorgare su 
consentimiento a dicha publicación. En tal caso, la Agencia Estatal Comisión Española 
para la Lucha Antidopaje en el Deporte divulgará la decisión de manera íntegra o 
redactándola de una forma aceptable para el deportista o la otra persona.
Artículo 45.  Notificaciones.
1.  Las notificaciones que deban practicarse en el procedimiento sancionador se 
realizarán  conforme  a  lo  dispuesto  en  el  presente  artículo  y  en  los  artículos  41  y 
siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  Las notificaciones de  las  resoluciones  y actos  que dicte la Agencia Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte se realizarán en el domicilio  s
postal del interesado o a través de medios electrónicos de acuerdo con lo dispuesto en  oe.
los artículos 42 y 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Asimismo, el deportista podrá  w.
designar como domicilio de notificaciones el del club, equipo o entidad deportiva a la que  650ww
pertEenne czucaal,q ou ieelr  dmeo smue rnetpor edseel nptraoncteed.imiento sancionador, el expedientado podrá facilitar
un nuevo domicilio de notificaciones que surtirá efecto a partir de dicha comunicación.
3.  Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas, 
podrán comunicar en cualquier momento a la Agencia Estatal Comisión Española para la 
Lucha Antidopaje en el Deporte, mediante los modelos normalizados que se establezcan 
al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por 
medios electrónicos.
Complementariamente, el interesado podrá identificar un dispositivo electrónico y/o 
una  dirección  de  correo  electrónico  para  el  envío  de  cualesquiera  otros  avisos  y 
comunicaciones distintas de las notificaciones, considerándose, en otro caso, como 
dirección de correo electrónico para el envío de dichos avisos la que el deportista facilite 
en el mismo formulario de control de dopaje.
CAPÍTULO III
Del Comité Sancionador Antidopaje
Artículo 46.  Comité Sancionador Antidopaje.
1.  El Comité Sancionador Antidopaje es un órgano colegiado adscrito a la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte que actúa, en el 
ejercicio de sus competencias y para el cumplimiento de sus funciones, con plena 
independencia, no pudiendo recibir órdenes o instrucciones de ningún otro órgano o 
autoridad,  ya  sea  de  la  propia  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte, o externo.
2.  El Comité Sancionador Antidopaje estará compuesto por siete vocales, que 
serán  nombrados,  por  acuerdo  del  Consejo  Rector,  a  propuesta  del  Director  de  la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
De los siete vocales, cuatro serán elegidos entre juristas de reconocida competencia 
y prestigio profesional en el ámbito del derecho deportivo y tres entre profesionales del 
ámbito científico, médico o deportivo, con conocimientos específicos en materia de 
dopaje y reconocida trayectoria en su actividad profesional.
Los vocales elegidos  serán inamovibles durante  el periodo de su mandato, sin 
perjuicio  de  lo  establecido  en  el  apartado  4,  y  actuarán  con  plena  autonomía  e 
independencia en el ejercicio de sus funciones.
El Presidente del Comité Sancionador Antidopaje será nombrado por el Consejo 
Rector, a propuesta y de entre los miembros de dicho Comité. En casos de vacante, 
ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente será sustituido por el miembro de 
mayor antigüedad, y en caso de igual antigüedad, por el de mayor edad de entre ellos.
El  Consejo  Rector  designará,  a  propuesta  del  Director  de  la  Agencia  Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, un Secretario, con voz, pero 
sin voto, entre funcionarios de carrera pertenecientes a un cuerpo del subgrupo A1, 
destinados en ésta.
En la composición del Comité Sancionador Antidopaje se garantizará la presencia 
equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente 
motivadas.
No podrán ser designados miembros del Comité Sancionador Antidopaje quienes 
sean o hayan sido, durante los dos años anteriores a su nombramiento, miembros de los 
órganos  de  gobierno,  de  representación  o  complementarios  de  las  federaciones 
deportivas españolas, ligas profesionales o clubes deportivos; quienes hayan asesorado 
directa o indirectamente a éstas durante el mismo periodo, o quienes hayan prestado  e.e
servicios profesionales a deportistas, y/o a cualquier persona jurídica, que participen en  b
competiciones o actividades deportivas de carácter oficial. Los miembros del Comité  650ww
Sinatenrceiosensa dreolra cAionntidaodpoas jeco dne labse rcáonm fpiremteanr cuiansa  ddee ecslaer aCcoiómni téd.e ausencia de conflictos de
solo3 m. anEdl amtoa.n Ldaa troe ndoev laocsi óvno cdael eloss  smerieám dber ocsu adterol  Caoñmosit,é p sued iheanrdáo p saercr iarelmeleengtied ocsa dpao rd uons 
años, sin que en ningún caso la duración del mandato de los miembros pueda exceder 
del previsto en el presente párrafo.
En caso de que la renovación alcanzase al Presidente del Comité Sancionador 
Antidopaje, el Consejo Rector procederá a un nuevo nombramiento en los términos del 
apartado anterior.
4.  Los miembros del Comité Sancionador Antidopaje cesarán en el ejercicio de su 
cargo por las siguientes causas:
a)  Por expiración de su mandato.
b)  Por renuncia previamente comunicada al Presidente del Consejo Rector de la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
c)  Por fallecimiento.
d)  Por pérdida de la nacionalidad española.
e)  Por incumplimiento grave de sus obligaciones, incluidas las infracciones graves a 
la legislación deportiva.
f)  Por condena a pena privativa de libertad o de inhabilitación absoluta o especial 
para empleo o cargo público por razón de delito.
g)  Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su función.
h)  Por incurrir en alguna de las causas que impiden el ejercicio de funciones 
públicas o en alguna de las causas de inelegibilidad o incompatibilidad como miembro 
del propio Comité Sancionador Antidopaje.
La remoción por las causas previstas en las letras e), f), g) y h) deberá ser acordada 
por el Consejo Rector de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje 
en el Deporte, tras la tramitación de un expediente contradictorio.
En  caso  de  cesar  en  el  ejercicio  del  cargo,  el  Consejo  Rector  nombrará,  en 
sustitución del cesante y en la forma prevista en el apartado 2, un nuevo vocal que 
deberá cumplir los mismos requisitos y condiciones.
Si  el  vocal  cesante  fuera  el  Presidente  del  Comité  Sancionador  Antidopaje,  se 
procederá a una nueva designación en la forma prevista en el apartado 2.
En estos supuestos, la duración del mandato de los vocales o del Presidente no 
podrá exceder del tiempo que restare al del vocal sustituido.
Los miembros del comité cuyo mandato hubiera expirado continuarán en el ejercicio 
de sus funciones hasta que tomen posesión de su cargo los vocales que hayan de 
sustituirles.
5.  En defecto de lo previsto específicamente por la normativa reguladora del Comité 
Sancionador  Antidopaje,  será  de  aplicación  lo  dispuesto  en  materia  de  órganos 
colegiados por los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Artículo 47.  Competencias del Comité Sancionador Antidopaje.
1.  El Comité Sancionador Antidopaje es el órgano competente para resolver los 
expedientes  sancionadores  por  infracciones  de  dopaje  previstos  en  esta  ley  cuya 
incoación acuerde el Director de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte.
En el ejercicio de sus competencias actúa con plena independencia respecto de los 
demás órganos de la Agencia Estatal.
2.  El  Comité  Sancionador  Antidopaje  conocerá,  asimismo,  del  recurso 
administrativo especial que se interponga contra las siguientes resoluciones: s
a)  Las dictadas por el instructor acordando el archivo de cualquier procedimiento  w.b
sancionador seguido por infracción de las normas previstas en la presente ley, bien por  650ww
motibv)o s Lfoarsm aqluees  oa cpuoerr cdaeuns aos  ddees feosntdimoe.n una suspensión provisional de las licencias
fedecr)a tivLaass. relativas a las autorizaciones de uso terapéutico.
d)  Las  decisiones  de  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte de reconocer o no reconocer la decisión de otra organización 
antidopaje, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 30 de esta ley.
e)  Las resoluciones que decidan sobre la suspensión de las sanciones impuestas, 
así como el reintegro o no reintegro de los periodos suspendidos, en los casos previstos 
en el artículo 34 de esta ley.
f)  Los actos de trámite dictados en los procedimientos anteriores, cuando decidan 
directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el 
procedimiento o causen indefensión o perjuicio irreparable para los derechos e intereses 
legítimos de los afectados.
3.  Tendrán legitimación para interponer el recurso administrativo especial ante el 
Comité Sancionador Antidopaje quienes conforme al artículo 4 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, tengan la condición de interesados y en todo caso las siguientes personas 
físicas o jurídicas:
a)  El deportista o sujeto afectado por la resolución.
b)  La eventual parte contraria en la resolución o los perjudicados por la decisión.
c)  La federación deportiva internacional correspondiente.
d)  El Director de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en 
el Deporte.
e)  La Agencia Mundial Antidopaje.
f)  El Comité Olímpico Internacional o el Comité Paralímpico Internacional cuando la 
resolución afecte a los Juegos Olímpicos o Juegos Paralímpicos.
Artículo 48.  Recurso especial ante el Comité Sancionador Antidopaje.
El recurso especial contra las resoluciones referidas en el artículo 47 de esta ley, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se rige 
por las siguientes reglas:
a)  El plazo para la interposición del recurso será de un mes si el acto fuera expreso. 
Si el acto no fuera expreso, podrá interponerse el recurso en cualquier momento a partir 
del día siguiente a aquél en que, de acuerdo con lo previsto en esta ley, se produzca el 
acto presunto.
b)  Transcurridos dichos plazos sin haberse interpuesto el recurso, el acto devendrá 
consentido y firme.
c)  El plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso será de un mes.
Artículo 49.  Recursos contra las resoluciones del Comité Sancionador Antidopaje.
1.  Las  resoluciones  sancionadoras  del  Comité  Sancionador  Antidopaje  son 
inmediatamente ejecutivas, ponen fin a la vía administrativa y podrán ser recurridas 
directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de poder hacer 
uso potestativo del recurso administrativo de reposición ante el mismo comité y en los 
términos dispuestos por los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  Las resoluciones del recurso especial ponen fin a la vía administrativa y contra 
las mismas únicamente cabrá recurso ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
3.  Están legitimados para recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa las 
resoluciones  del  Comité  Sancionador  Antidopaje  quienes  tengan  la  condición  de  e
interesados conforme al artículo 4 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, y en todo caso las  bo
siguientes personas físicas o jurídicas: 650ww
ab))   ELal  deevpeonrttuisatla p oa rstuej ectoon atrfaerciata edno  lpao rre lsao rluecsioólnu coió lno.s perjudicados por la decisión.
c)  La federación deportiva internacional correspondiente.
d)  El Director de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en 
el Deporte.
e)  La Agencia Mundial Antidopaje.
f)  El Comité Olímpico Internacional o el Comité Paralímpico Internacional cuando la 
resolución afecte a los Juegos Olímpicos o Juegos Paralímpicos.
4.  Las resoluciones sancionadoras del Comité Sancionador Antidopaje dictadas en 
relación con deportistas calificados oficialmente como de nivel internacional, o las que se 
dicten en el marco de una competición internacional, también podrán ser recurridas, 
alternativamente, ante el órgano y con arreglo al sistema de resolución de conflictos 
contemplado en la normativa prevista en el Código Mundial Antidopaje o en su caso, en 
la de la correspondiente federación internacional.
5.  Cualesquiera  resoluciones  sancionadoras  del  Comité  Sancionador  Antidopaje 
podrán ser recurridas, asimismo, por la Agencia Mundial Antidopaje, por la correspondiente 
federación deportiva internacional y por el Comité Olímpico Internacional o el Comité 
Paralímpico  Internacional,  ante  el  órgano  y  con  arreglo  al  sistema  de  resolución  de 
conflictos previsto en sus respectivas normativas reguladoras.
6.  Cuando la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte ejerciera competencias sancionadoras delegadas por otras organizaciones o 
entidades nacionales o internacionales antidopaje en virtud de acuerdo, convenio o 
memorando, el régimen de los recursos contra las resoluciones dictadas por el Comité 
Sancionador Antidopaje quedará sometido a lo establecido a tal efecto en el acuerdo, 
convenio  o  memorando  y,  en  su  caso,  en  la  normativa  propia  de  la  entidad  u 
organización delegante.
TÍTULO III
Tratamiento de datos personales relativos al dopaje
Artículo 50.  Responsabilidad del personal que presta servicios para la realización de 
los controles.
1.  El personal que desempeñe las funciones de control del dopaje deberá guardar 
confidencialidad  y  secreto  respecto  de  los  asuntos  que  conozca  por  razón  de  las 
funciones que desarrolla.
2.  Los datos personales, obtenidos en el desarrollo de sus funciones, incluidos los 
que se deriven del análisis las muestras cedidas conforme a lo previsto en el artículo 18 
de esta ley, solo podrán utilizarse para los fines para los cuales han sido recogidos y, en 
su  caso,  para  la  denuncia  de  hechos  que  puedan  ser  constitutivos  de  infracción 
administrativa  o  de  delito.  También  podrán  ser  utilizados  para  estudios  científicos, 
siempre que no se revele la identidad de las personas.
3.  Sin perjuicio de la responsabilidad que proceda, de acuerdo con la legislación 
específicamente aplicable, en particular en materia de protección de datos de carácter 
personal, las infracciones en la custodia y, en su caso, la divulgación, comunicación y 
cesión ilegítima de los datos personales relativos a los controles y procedimientos en 
materia de dopaje tienen la consideración de infracción muy grave respecto de aquel 
personal que ostente la condición de empleado público de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 95.2.p) del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público 
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y su legislación de  es
desarrollo. o
Artícduel oo t5ra1s.  peRressopnoanss.abilidad de los dirigentes, del personal de entidades deportivas y  2021-21650n https://ww
dirig1e.n teLso sy  pdoart oesl  repsetros odneal lpeesr soobntaeln dideo esn teidna deel s ddeespaorrrtoivllaos  dceo ns cuosm  fpuentceinocnieas p aproar  ellolos,   BOE-A-cable e
sólo podrán utilizarse para los fines para los cuales han sido recogidos y, en su caso, 
para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infracción administrativa o 
de delito.
2.  Sin  perjuicio  de  las  responsabilidades  que  procedan,  de  acuerdo  con  la 
legislación vigente, las infracciones a que se refiere el apartado anterior tendrán la 
consideración de muy graves de entre las previstas en el artículo 76.2 de la Ley 10/1990, 
de 15 de octubre.
3.  Cualesquiera otras personas que participen en los controles de dopaje, tendrán 
la misma obligación de confidencialidad y secreto respecto de los datos personales o 
informaciones que conozcan en el ejercicio de sus funciones. La infracción de esta 
obligación será sancionada y comunicada a los respectivos colegios profesionales a los 
efectos disciplinarios oportunos.
Artículo 52.  Autorización de cesión de datos personales.
Los datos relativos a los controles de dopaje podrán ser cedidos, en los términos 
previstos  en  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre,  de  Protección  de  Datos 
Personales y garantías de los derechos digitales, en consonancia con lo establecido en 
el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de  datos  personales  y  a  la  libre  circulación  de  estos  datos,  a  los  organismos 
internacionales públicos o privados de los que España sea parte y que participen en la 
lucha contra el dopaje en el ámbito deportivo, en el marco de lo que dispongan los 
compromisos  internacionales  legalmente  vinculantes  asumidos  por  España,  o  para 
realizar estadísticas o estudios de investigación.
La cesión de datos relativos a controles de dopaje con fines estadísticos o de 
investigación científica solo podrá hacerse cuando tal cesión sea proporcional al objetivo 
perseguido, respete en lo esencial el derecho a la protección de datos y se protejan 
suficientemente los intereses y derechos fundamentales del interesado.
TÍTULO IV
Control y supervisión general de los productos susceptibles de producir dopaje 
en el deporte
CAPÍTULO I
Medidas de control y supervisión de productos, medicamentos y complementos 
nutricionales
Artículo 53.  Obligación de declaración de los productos susceptibles de producir dopaje 
en el deporte.
1.  Los productos y sustancias susceptibles de dar un resultado analítico adverso en 
un control de dopaje originarios de un tercer país, que vayan a introducirse en territorio 
español, serán considerados a todos los efectos como procedentes de un tercer país 
requiriendo el correspondiente control sanitario en frontera de acuerdo con la legislación 
vigente en la materia.
La introducción en el país de productos y sustancias susceptibles de dar un resultado  s
analítico adverso en un control de dopaje, originarios de un país del Espacio Económico  oe.
Erae upsrruo2e p.se eenontL,rt oaessdne a,  ry ieno gd laieersánp   epdenoel drpm ileoaonr tmntiesoemtranmesto,an  ttieedvq eadu  eneiplan opctrsaiao írsno  ae dlng ey r  Eupeprsuooprcsoae pñddeaeea npp acaoipraralt,iic  vepaosabstrl áetiyn.c  ioplobaslri  gedanidr eoucsnt,ia vp oraesc vtiiqvauimdeae dnlo teos    2021-21650n https://www.
competición deportiva, a remitir a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha
Antidopaje en el Deporte, debidamente cumplimentados, los formularios de notificación  Bc
de  entrada  en  el  país  que  la  misma  establezca  en  los  que  se  identifiquen  los 
medicamentos  y  productos  sanitarios  que  transporten  para  su  uso  o  puedan  ser 
necesarios para atender las contingencias derivadas de cualquier urgencia médica, las 
unidades de los mismos y el médico responsable de su administración. Estos productos 
no deberán tener por finalidad aumentar las capacidades físicas de los y las deportistas 
o modificar los resultados de las competiciones en las que participan. Dichos productos 
podrán acompañar a los viajeros o ser enviados de un modo separado para tal fin.
Cuando  la  actividad  o  competición  deportiva  sea  organizada  por  federaciones 
deportivas  autonómicas,  será  la  Comunidad  Autónoma  respectiva  quien  reciba  los 
formularios de notificación a que se refiere el párrafo anterior, dando traslado de la 
información a la Agencia Estatal, y ejerza las obligaciones de control en el ámbito de su 
respectivo territorio.
Las obligaciones a que se refieren los párrafos anteriores se entienden sin perjuicio 
de las establecidas en materia de control de aduanas para autorizar la circulación de los 
medicamentos o productos sanitarios en territorio español.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, 
tras la recepción de la preceptiva notificación de los formularios de entrada en el país, en 
orden  a  la  comprobación  del  cumplimiento  de  lo  previsto  en  esta  ley  y  en  las 
disposiciones  para  su  desarrollo,  podrá  inspeccionar  en  el  recinto  aduanero  o  en 
cualquier otro lugar en el que puedan presentarse mercancías ante las autoridades 
aduaneras, bajo la coordinación de los órganos competentes en la aplicación del sistema 
aduanero de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de conformidad con lo 
previsto en el artículo 42 del Reglamento (UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la 
Unión, los productos y sustancias susceptibles de dar un resultado analítico adverso en 
un control de dopaje que vengan reflejados en la misma, así como los documentos que 
los acompañen.
4.  En el caso de detectarse la introducción en el país de medicamentos o productos 
sanitarios sin haber realizado la preceptiva notificación de entrada en el país a la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, éstos 
podrán ser incautados por la citada comisión. Los productos incautados podrán ser 
utilizados para fines de investigación, cuando así se considere necesario.
Artículo 54.  Información sobre la comercialización de determinados productos.
La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte podrá 
solicitar la colaboración de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios 
para que le informe sobre la comercialización de aquellos medicamentos autorizados 
susceptibles de producir dopaje en el ámbito del deporte. En caso necesario, y en el 
ámbito de su competencia, podrá solicitar la misma colaboración de la Agencia Española 
de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
Artículo 55.  Potestad de inspección.
1.  Corresponde a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje 
en el Deporte en el ámbito de sus competencias la realización de las inspecciones 
necesarias para asegurar el cumplimiento de lo previsto en esta ley.
La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte velará 
por el cumplimiento de esta ley, realizando las inspecciones oportunas, con funcionarios  es
con la debida cualificación y formación universitaria en las materias pertinentes. bo
La potestad de inspección de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha  650ww
LeAaesuntyttaoi d2broi9lzepa/c1aci9djieó9o n8se , n eod n ee rl l a1aDt3 iepf idcpreeaos crjetuieónl inotse ,e  jrul eeddygei cusyilaa asrld rinoop lrrlpaaee rvdárijse uet ialcna i o elJo undsr e iest éldla ri mcancpieniaócornetsa s Cidydo oacn dotse nedn xelcot iosroe  slcdíomae-bali tadearms,r  teiíyncn iucs lsotoruna  dt8ciiv acadsio.oen,  ellaas    OE-A-2021-21able en https://
2.  Las actuaciones de inspección que lleve a cabo la Agencia Estatal Comisión 
Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte se realizarán por funcionarios públicos 
que, en el ejercicio de sus funciones, tendrán la condición de agentes de la autoridad y, 
por tanto, la consideración de autoridad pública.
Los inspectores de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje 
en el Deporte serán provistos de un documento oficial que acredite su condición, que 
será expedido por el Director de la misma.
Los inspectores de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje 
en el Deporte en su ejercicio gozarán de plena autonomía técnica y funcional, y se les 
garantizará  protección  frente  a  todo  tipo  de  violencia,  coacción  y  amenaza,  e 
independencia frente a cualquier influencia indebida.
Los inspectores de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje 
en  el  Deporte  que  desarrollen  las  funciones  de  inspección,  cuando  ejerzan  tales 
funciones y acrediten su identidad, estarán autorizados para:
a)  Entrar  libremente  y  sin  previa  notificación,  en  cualquier  momento,  en  todo 
establecimiento  o  instalación  deportiva,  centro  deportivo,  servicio  deportivo,  entidad 
deportiva o evento deportivo que pueda estar sujeto a esta ley.
b)  Proceder a las pruebas, investigaciones o exámenes necesarios para comprobar 
el cumplimiento de esta ley y de las normas que se dicten para su desarrollo.
c)  Tomar muestras de productos o muestras biológicas, en orden a la comprobación 
del cumplimiento de lo previsto en esta ley y en las disposiciones para su desarrollo. En 
todo caso, la toma de muestras biológicas deberá sujetarse a lo dispuesto en esta ley 
para la protección de datos en la toma de muestras en los controles de dopaje.
d)  Incautar los medicamentos y productos sanitarios que no hayan sido notificados 
tal y como se prevé en el artículo 53.
e)  Realizar cuantas actuaciones sean precisas en orden al cumplimiento de las 
funciones de inspección que desarrollen.
Las actas levantadas por los inspectores de la Agencia Estatal Comisión Española 
para la Lucha Antidopaje en el Deporte tendrán el carácter de documento público y, salvo 
que se acredite lo contrario, harán prueba de los hechos que en ellas se recojan.
3.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, 
en el desempeño de sus funciones, podrá solicitar la colaboración de las Fuerzas y 
Cuerpos de Seguridad.
En los casos en los que el Director lo considere oportuno, los funcionarios debidamente 
acreditados de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el 
Deporte podrán auxiliarse de expertos, técnicos y especialistas que resulten de especial 
interés en las tareas de inspección. Los mismos no tendrán la consideración de agentes de 
la autoridad y su actividad únicamente se circunscribirá al auxilio y colaboración con el 
personal inspector, a las órdenes de los cuales ejercerán su labor.
4.  Específicamente,  la  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte, podrá inspeccionar los botiquines deportivos, locales y otros 
elementos que permitan custodiar o albergar los productos y sustancias susceptibles de 
dar un resultado analítico adverso en un control de dopaje. Las personas o entidades 
que tengan acceso a estos botiquines deportivos, locales y otros elementos, deberán 
permitir, en todo momento, el acceso a sus locales y archivos a la Agencia Estatal 
Comisión  Española  para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  para  realizar  dichas 
inspecciones. e
Del mismo modo, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los servicios de  bo
inspección sanitaria del Estado así como los órganos de las Comunidades Autónomas que  650ww
tEesntgaatanl  Catorimbuisidióan  cEosmppaeñtoelnac piaa rpaa lraa  Leullcoh, ap oArn stiduo ppraojpei ae nin eicl iaDteivpao rot ea,  pinosdtaránnc iian sdpee clac iAongaern cloias 
bporotidquucintoess  yd seupsotratinvcoisa,s  lsoucsacleesp tiyb leostr odse  dealerm uenn rteossu qltaudeo  paenramlíittiacno  acduvsetordsoia re no  uanl bceorngtaror l ldoes 
dopaje, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado sexto del artículo 8 de la Ley 29/1998,
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en los casos en 
que sea aplicable.
5.  A los efectos del ejercicio de la potestad sancionadora por la Administración, se 
tendrá  en  cuenta  el  tipo  de  sustancias,  el  número  de  unidades,  la  justificación 
terapéutica, así como el resto de cuestiones directamente vinculadas a su ejercicio 
profesional.
6.  Mediante orden de la persona titular del Ministerio de Cultura y Deporte, se 
establecerá el contenido admisible de los botiquines y, específicamente, de aquellos 
medicamentos  y  productos  sanitarios  que  resultan  necesarios  para  atender  las 
contingencias derivadas de cualquier urgencia médica.
La custodia, conservación y dispensación de estos medicamentos deberá cumplir 
con lo establecido en la normativa específica vigente que le sea de aplicación.
7.  De  los  resultados  de  los  controles  aduaneros  sobre  botiquines  y  demás 
instrumentos previstos en el apartado 4 de este artículo que realicen la Agencia Estatal 
de Administración Tributaria y los órganos competentes para el control sanitario en 
frontera en el desarrollo de sus funciones se informará al órgano competente en los 
términos que se establezcan mediante Orden de la persona titular del Ministerio de 
Cultura y Deporte.
8.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte, 
de oficio o a requerimiento de las autoridades aduaneras, podrá inspeccionar dichos 
botiquines, en orden a la comprobación del cumplimiento de lo previsto en esta ley y en 
las  disposiciones  para  su  desarrollo,  en  relación  con  los  productos  y  sustancias 
susceptibles de dar un resultado analítico adverso en un control de dopaje. Ambos tipos 
de actuaciones se realizarán aplicando lo previsto en el artículo 42 del Reglamento (UE) 
n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que 
se establece el código aduanero de la Unión.
Artículo 56.  Decomiso.
1.  Las sustancias y productos susceptibles de producir dopaje en el deporte o en la 
actividad deportiva y los instrumentos o útiles empleados a tal fin podrán ser objeto de 
decomiso por las autoridades administrativas competentes, como medida provisional, 
dentro de los procedimientos sancionadores, o previa a aquéllos.
En  este  segundo  supuesto,  el  órgano  competente  para  incoar  el  procedimiento 
sancionador deberá ratificar esta medida en el curso de la tramitación del expediente. 
Cuando se impongan las correspondientes sanciones, esta medida podrá convertirse en 
definitiva. Los elementos decomisados podrán ser destinados por la Agencia Estatal 
Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte a fines de investigación.
2.  Lo previsto en el apartado anterior no será de aplicación cuando la conducta 
fuese constitutiva de infracción de contrabando, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en 
la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando.
CAPÍTULO II
Condiciones de utilización de los productos susceptibles de producir dopaje 
en el deporte
Artículo 57.  Comercialización y utilización de productos alimenticios.
El Ministerio de Sanidad establecerá, de común acuerdo con la Agencia Estatal  o
ldCCoeoosp mmpouirrsotnieódi dnuua cndtE oreesssps  auaAllñitumaotdlóeaonn  otapimcnaioaraaslsí  t,iq lcamuo e eLa,c udsacvinhneia rsss meoAro  dnsmet id eddodeopi cpainaajefmjoe re.emnnta ocesió,l  npD uyee pddoaernt e pp,u rboy ldicduiecdi ar adec nue eseprld eáocm ífcibcoiotnos   dldaeesl    OE-A-2021-21650able en https://www.
Específicamente,  las  autoridades  administrativas  españolas  establecerán  los 
procedimientos adecuados para la declaración de los productos alimenticios que se 
introduzcan en España y que puedan entenderse incluidos en el ámbito de esta ley.
Artículo  58.  Prohibiciones  específicas  a  la  comercialización,  en  establecimientos 
dedicados  a  actividades  deportivas,  de  determinados  productos  que  contengan 
sustancias prohibidas en el deporte por ser susceptibles de producir dopaje.
1.  A  efectos  de  la  presente  ley  quedan  prohibidos  la  venta,  el  depósito,  la 
comercialización  o  la  distribución,  bajo  cualquier  modalidad,  en  establecimientos, 
instalaciones, centros, servicios y entidades dedicados a actividades deportivas, y en 
eventos deportivos, de aquellos productos que contengan sustancias prohibidas en el 
deporte por ser susceptibles de producir dopaje, declaradas como tales de conformidad 
con esta ley.
2.  Igualmente se prohíbe incitar al consumo de los productos determinados en el 
apartado anterior en los lugares a que se refiere el mismo.
Artículo 59.  Publicidad y venta a través de sistemas electrónicos.
1.  La Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
establecerá un programa específico de lucha contra la publicidad engañosa en esta 
materia y, en general, contra aquellas conductas publicitarias que inciten a su consumo.
2.  Específicamente  y  en  coordinación  con  los  órganos  competentes  de  la 
Administración General del Estado se establecerá un programa de control de la venta y 
comercialización de estos productos por Internet y otros medios de venta electrónica.
Disposición adicional primera.  Organización Nacional Antidopaje.
A los efectos previstos en el Código Mundial Antidopaje y en la normativa interna de 
la Agencia Mundial Antidopaje, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte tendrá la consideración de Organización Nacional Antidopaje y 
ejercerá las competencias que le correspondan en aquel ámbito.
Disposición  adicional  segunda.  Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha 
Antidopaje en el Deporte.
A partir de la entrada en vigor de esta ley, la Agencia Española de Protección de la 
Salud en el Deporte pasará a denominarse Agencia Estatal Comisión Española para la 
Lucha Antidopaje en el Deporte.
Disposición  adicional  tercera.  Lucha  contra  el  dopaje  animal  en  competiciones 
deportivas.
En el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, el 
Gobierno deberá presentar un proyecto de ley de lucha contra el dopaje animal.
Disposición adicional cuarta.  Protección de datos de carácter personal.
1.  Los tratamientos de datos personales regulados en la presente ley se llevarán a 
cabo conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo  s
y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en  e.
lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos  w.
y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de  650ww
dlaic Lieemy bOrreg, ádneic Pa r7o/t2e0c2ci1ó,n d dee 2 D6 adteo sm Paeyors, odnea lperso tye cgcaiórann dtíea  ddaet oloss p deersreocnhaoless d tirgaittaadleoss,  pya eran 
fdinee esj edceu cpiróenv ednec sióann,c idoenteesc cpieónna, liensv.estigación y enjuiciamiento de infracciones penales y  BOE-A-cable e
Los derechos de acceso, rectificación y supresión  se ejercitarán conforme a la 
normativa referida en el párrafo anterior.
2.  Son datos de carácter personal objeto de su tratamiento para la consecución de 
las finalidades de interés público previstas en esta ley todos aquellos que resulten 
imprescindibles  para  el  desarrollo  y  ejecución  de  las  actuaciones,  técnicas  y 
procedimientos  que  se  articulan  en  garantía  del  desarrollo  de  las  competiciones 
deportivas limpias, en condiciones de igualdad y de protección de la salud de los y las 
deportistas. En particular son objeto de tratamiento datos identificativos de los y las 
deportistas,  de  salud,  de  localización  de  deportistas,  de  infracciones  y  sanciones 
administrativas y en su caso penales, entre otros.
3.  Las finalidades perseguidas con el tratamiento de los datos recabados en virtud 
de las disposiciones de la presente ley son la prevención y persecución del dopaje en el 
deporte, así como también garantizar el desarrollo de las competiciones deportivas en 
términos de igualdad y de acuerdo con las capacidades naturales y preparación de los y 
las  deportistas.  También  lo  será  el  tratamiento  de  los  datos  recabados  con  fines 
estadísticos o para la realización de estudios de investigación científica.
4.  Son responsable del tratamiento la Agencia Estatal Comisión Española para la 
Lucha Antidopaje en el Deporte, las Comunidades Autónomas de acuerdo con sus 
respectivos ámbitos competenciales y de acuerdo con los Convenios suscritos entre 
estos y aquella que resulten de aplicación.
5.  Serán encargados del tratamiento de datos todas aquellas empresas, entidades, 
organizaciones o profesionales autónomos que, para prestar servicios a la Agencia 
Española de un servicio a un tercero (otra empresa, entidad, organización o profesional 
autónomo), accedan y traten necesariamente datos de carácter personal de los que la 
Agencia Española Comisión Española para la Lucha Antidopaje sea Responsable de 
Tratamiento.
Los  encargados  del  tratamiento  realizarán  su  cometido  de  acuerdo  con  las 
instrucciones del responsable del tratamiento en virtud de lo establecido en artículo 28 
del Reglamento (UE) 2016/679. En particular los procesos de realización de controles de 
dopaje serán realizados respetando las garantías establecidas en la legislación vigente.
6.  Son destinatarios de los datos el Consejo Superior de Deportes, los laboratorios 
de  control  de  dopaje,  organizaciones  nacionales  e  internacionales  antidopaje,  las 
federaciones  deportivas  nacionales  e  internacionales,  los  organizadores  de 
competiciones deportivas, ligas profesionales o clubes o sociedades deportivas que 
tengan interés legítimo, órganos de resolución de conflictos cualquiera que sea su 
ámbito  territorial,  los  órganos  jurisdiccionales,  el  Ministerio  Fiscal  y  las  Fuerzas  y 
Cuerpos de Seguridad.
Los  destinatarios  serán  también  responsables  del  tratamiento  de  los  datos  que 
hubiera sido objeto de comunicación conforme a las disposiciones de la presente ley y a 
la normativa que les resulte de aplicación por el mismo tratamiento.
7.  La base jurídica principal del tratamiento de acuerdo con el objetivo y finalidad de la 
presente ley es el cumplimiento de un interés público esencial, así como el ejercicio de 
poderes públicos en el cumplimiento de una misión realizada en interés público de acuerdo 
con lo dispuesto en los artículos 9.2.g), 6.1.e), y 89 del Reglamento (UE) 2016/679.
Además existen tratamientos cuya base jurídica se encuentra en la letra c) del 
artículo 6.1 del Reglamento (UE) 2016/679 en relación con el cumplimiento de una 
obligación legal aplicable al responsable del tratamiento, así como el consentimiento del 
interesado del apartado a) del mismo artículo para uno o varios fines específicos. s
En cuanto al tratamiento de categorías especiales de datos será de aplicación lo  oe.
previsto en el artículo 9.2.g) del Reglamento (UE) 2016/679 y en su caso la prevista en la  w.
letra  i)  del  mismo  apartado  y  concordantes  de  los  previstos  en  el  artículo  6  del  650ww
RegLlaam beansteo  j(uUrEíd)i c2a0 1a6p/li6c7a9b.le a las transferencias de datos personales a terceros países
cuo nosrgidaenriaznadcoio n1e1s2  indteelr naRceiognlaamleesn tyo  d(Ue Ea) cu2e0r1d6o/ 6c7o9n  qluae  deacluladrea ceióxnp recsoanmteennidtea   econm  eol   BOE-A-cable e
excepción a la prohibición de trasferencias la eliminación del dopaje en el deporte, será 
el artículo 49.1.d) del Reglamento (UE) 2016/679.
8.  Los datos recogidos se limitarán a los necesarios para el cumplimiento de las 
finalidades descritas, de acuerdo con el principio de minimización de datos.
9.  La recolección de datos se hará conforme a la legislación vigente con especial 
atención al cumplimiento del deber de información previa a los interesados sobre las 
condiciones,  derechos  y  obligaciones  del  tratamiento,  así  como  a  los  posibles 
destinatarios en los términos previstos en la ley.
Los datos objeto de tratamiento podrán ser también comunicados a los órganos 
jurisdiccionales, al Ministerio Fiscal o a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para el 
ejercicio de sus competencias de investigación de delitos o faltas de acuerdo con lo 
previsto en esta ley orgánica, sin perjuicio de la aplicación a su tratamiento de la 
legislación reguladora del ejercicio de la potestad jurisdiccional o las que en su caso 
resultaren de aplicación.
La  comunicación  de  los  datos  de  carácter  personal  de  los  interesados  en  los 
procesos de control de dopaje se realiza según la normativa de protección de datos 
aplicable y la establecida en la presente ley y en su normativa de desarrollo.
Las  muestras  obtenidas  de  los  controles  de  dopaje  no  irán  acompañadas  de 
información personal de los sujetos objeto del control, sino que serán categorizadas con 
un código numérico que evite la identificación de los interesados.
10.  De acuerdo con la finalidad del tratamiento, se conservarán los datos recogidos 
en virtud de las disposiciones legales durante el tiempo necesario para el cumplimiento 
del fin para el cual fueron recogidos y en su caso por el tiempo necesario para atender a 
las responsabilidades derivadas de su tratamiento ante los órganos administrativos o 
jurisdiccionales competentes. Una vez trascurrido dicho periodo de conservación, los 
datos serán suprimidos de manera que se imposibilite la correlación o identificación de 
los mismos con los interesados.
11.  Las administraciones públicas que sean responsables del tratamiento deberán 
garantizar  la  aplicación  de  las  medidas  de  seguridad  preceptivas  que  resulten  del 
correspondiente análisis de riesgos, teniendo en cuenta, en todo caso, lo prevenido en el 
Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de 
Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.
Los demás responsables del tratamiento deberán garantizar la aplicación de las 
medidas  de  seguridad  análogas  a  las  anteriores,  garantizándose  el  empleo  de  la 
tecnología adecuada para el tratamiento de datos, de acuerdo con el estado de la 
técnica y de las necesidades y procurándose, en las comunicaciones que contengan 
información personal, el uso del cifrado o encriptado.
12.  El ejercicio de derechos para las personas físicas sujetas a la normativa de 
protección de datos se garantizará conforme a dicha normativa. Serán atendidas las 
solicitudes  de  tales  derechos  por  el  responsable  del  tratamiento  en  los  términos 
establecidos en la legislación vigente.
Disposición transitoria primera.  Infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de 
la ley y procedimientos disciplinarios en curso.
1.  Las infracciones en materia de dopaje que se hayan cometido antes de la 
entrada en vigor de esta ley se regirán por lo dispuesto en la normativa anterior. Las que 
se cometan a partir del día de su entrada en vigor se regirán por la presente ley.
2.  Los  procedimientos  disciplinarios  en  materia  de  represión  del  dopaje  en  el  e.
deporte que hayan sido iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley, se regirán por  w.b
la normativa anterior, salvo que el interesado opte voluntariamente por la aplicación de la  650ww
presente ley.
Disposición transitoria segunda.  Habilitaciones para los controles de dopaje.
Las  habilitaciones  concedidas  al  amparo  de  la  normativa  anterior  continuarán 
vigentes una vez producida la entrada en vigor de esta ley, hasta que proceda su 
renovación,  que  se  ajustará  a  lo  dispuesto  en  la  presente  ley  y  su  normativa  de 
desarrollo.
Disposición transitoria tercera.  Reincidencia bajo diferentes normativas.
A efectos de lo dispuesto en los apartados 6 y 7 del artículo 28 de esta ley, cuando la 
anterior  o  anteriores  infracciones  se  hubieran  cometido  bajo  la  vigencia  de  la  Ley 
Orgánica 3/2013, de 20 de junio, el periodo de sanción para esta primera infracción se 
calculará aplicando las normas de la presente ley.
Disposición  transitoria  cuarta.  Ejercicio  de  competencias  sancionadoras  hasta  la 
efectiva constitución del Comité Sancionador Antidopaje.
1.  Hasta  la  efectiva  constitución  del  Comité  Sancionador  Antidopaje  las 
competencias atribuidas al mismo en la presente ley serán ejercidas por el Director de la 
Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
2.  En relación con lo dispuesto en el artículo 46.3, la primera renovación del Comité 
Sancionador Antidopaje alcanzará a tres de estos vocales que por ello desempeñarán un 
primer mandato de dos años. A este respecto, una vez elegidos los siete vocales de la 
primera constitución del Comité Sancionador Antidopaje, el Consejo Rector determinará 
mediante sorteo los tres vocales nombrados para un primer mandato de dos años. La 
siguiente renovación afectará a los cuatro restantes, y así sucesivamente.
Disposición derogatoria única.
Queda derogada la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, de protección de la salud 
del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva, a excepción de los 
artículos 2 y 3 del capítulo I del título I, y del capítulo III del título II de la misma; así como 
cualesquiera  preceptos  de  normas  de  igual  o  inferior  rango  que  se  opongan  a  lo 
dispuesto en esta ley.
Disposición  final  primera.  Modificación  de  la  Ley  10/1990,  de  15  de  octubre,  del 
Deporte.
Se modifica la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en los siguientes términos:
Uno.  Se modifica el quinto párrafo y se añaden cuatro nuevos párrafos, séptimo a 
décimo, del apartado 4 del artículo 32, que quedan redactados del siguiente modo:
«Estarán inhabilitados para obtener una licencia deportiva que faculte para 
participar en las competiciones de cualquier modalidad deportiva a las que hace 
referencia el párrafo primero, los y las deportistas y demás personas de otros 
estamentos  que  hayan  sido  sancionados  por  dopaje,  tanto  en  el  ámbito 
autonómico  como  en  el  estatal  y  el  internacional,  mientras  se  encuentren 
cumpliendo la sanción respectiva. Esta inhabilitación impedirá, igualmente, que el 
Estado o que las Comunidades Autónomas competentes reconozcan o mantengan 
la condición de deportista o técnico de alto nivel. El Consejo Superior de Deportes  e.
y las Comunidades Autónomas acordarán los mecanismos que permitan extender  w.b
los efectos de estas decisiones a los ámbitos competenciales respectivos, así  650ww
claosm loic ednoctaiar sd ed erpeocrotinvoacsi mqiueen top emrmutiutaon  ap laarsti ciniphaarb ielinta ccioomnepse tpicaioran elas  oobfitceianlceiós.n  Ddee 
liigcueanlc fiao rmaqau ey lleans  lpoesr smoinsamso sq uteé rmsein eons cquueen treel np áinrrhaafboi laitandtearsio, r,c onmo op ocdornásne coubetennceiar 
de las infracciones previstas en la Ley Orgánica 11/2021 de lucha contra el dopaje
en el deporte, y en su caso en la normativa autonómica vigente. Todo lo dispuesto 
en este párrafo se entenderá en los términos que establezca la legislación vigente 
en materia de lucha contra el dopaje.»
«Si un deportista retirado que en su momento formaba parte de un Grupo 
Registrado de Control, desea volver a la participación activa en el deporte, debe 
comunicarlo por escrito a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte seis meses antes de la fecha de reincorporación, no 
pudiendo  tomar  parte  en  competiciones  deportivas  de  nivel  nacional  o 
internacional en ese periodo, y si lo hace será descalificado, salvo autorización 
razonada por parte de la Agencia Mundial Antidopaje, basada en los elementos 
que  el  deportista  pueda  presentar  demostrando  que  en  su  caso  la  estricta 
aplicación de esta norma sería injusta.
Si un deportista se retira de la competición durante un periodo de retirada de 
licencia, debe comunicarlo por escrito a la Agencia Estatal Comisión Española 
para la Lucha Antidopaje en el Deporte. Si ese deportista desea volver a la 
competición, debe comunicarlo por escrito a la Agencia Estatal Comisión Española 
para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  seis  meses  antes  de  la  fecha  de 
reincorporación (o antes de la finalización del plazo de retirada de licencia que 
quedaba pendiente en la fecha de comunicación de la retirada, si ese periodo es 
más largo de seis meses).
Si un deportista u otra persona se retira durante un procedimiento no concluido 
por infracción a las normas antidopaje, el procedimiento proseguirá en todos sus 
pasos hasta su resolución. Si un deportista u otra persona se retira antes de que 
se inicie la instrucción de un procedimiento por infracción a las normas antidopaje, 
el procedimiento se instruirá igualmente y proseguirá en todos sus pasos hasta su 
resolución.
Si el deportista es capaz de demostrar de modo fehaciente a la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte que no ha sido 
capaz  de  discernir  si  el  nivel  de  la  competición  en  cuestión  era  nacional  o 
internacional, la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en 
el Deporte puede no anular sus resultados en dicha competición.»
Dos.  Se modifica el artículo 84, Creación del Tribunal Administrativo del Deporte, 
que queda redactado como sigue:
«1.  El Tribunal Administrativo del Deporte es un órgano de ámbito estatal, 
adscrito  orgánicamente  al  Consejo  Superior  de  Deportes  que,  actuando  con 
independencia de éste, asume las siguientes funciones:
a)  Decidir  en  vía  administrativa  y  en  última  instancia,  las  cuestiones 
disciplinarias deportivas de su competencia.
b)  Tramitar  y  resolver  expedientes  disciplinarios  a  instancia  del  Consejo 
Superior de Deportes y de su Comisión Directiva, en los supuestos específicos a 
que se refiere el artículo 76 de la Ley del Deporte.
c)  Velar, de forma inmediata y en última instancia administrativa, por el ajuste 
a  derecho  de  los  procesos  electorales  en  los  órganos  de  gobierno  de  las 
federaciones deportivas españolas.
d)  Cualesquiera otras que se le atribuyan en su normativa reguladora.
2.  Su  composición,  organización  y  funciones  se  desarrollarán  e.
reglamentariamente, bajo los criterios de mayor simplificación y reducción del  w.
gasto posible. En todo caso, en su composición se garantizará el cumplimiento del  650ww
opbrinjectiipvaiom ednet ep fruensdeandcaias , edqeubiildibarmadean ted em omtiuvjaedreass . y  hombres,  salvo  por  razones
cono3z. caE el lp Trorcibeudnimali eAndtom idneis ttrraatmivoita dcieóln D ye preosrtoel usceió na judset alroás  ae xlop eddiisepnuteess tod ee nq ulea   BOE-A-cable e
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
4.  Las resoluciones del Tribunal Administrativo del Deporte agotan la vía 
administrativa y se ejecutarán a través de la correspondiente federación deportiva, 
que será responsable de su estricto y efectivo cumplimiento.»
Disposición final segunda.  Naturaleza de la ley.
La presente ley tiene el carácter de ley orgánica, a excepción de los siguientes 
preceptos y disposiciones:
Artículos 1 al 7.
Artículos 13 y 14.
Artículos 16 a 59, excepto los artículos 31 y 52 que sí tienen carácter orgánico.
Las  disposiciones  adicionales  salvo  la  disposición  adicional  cuarta  que  sí  tiene 
carácter orgánico.
Las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta.
La disposición derogatoria en lo que no se refiera a materia de ley orgánica.
Las disposiciones finales primera, segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta.
El anexo.
Disposición final tercera.  Títulos competenciales.
Sin perjuicio de la competencia del Estado para regular las facetas que inciden en la 
esfera de intereses del deporte federado español en su conjunto, así como para dictar 
aquellos  preceptos  relativos  a  su  propia  organización,  tal  y  como  se  prevé  en  el 
artículo 149.1.18.ª de la Constitución en materia de bases del régimen jurídico de las 
Administraciones públicas y el procedimiento administrativo común, la presente ley se 
dicta  al  amparo  del  artículo  149.1.16.ª  de  la  Constitución,  en  materia  de  bases  y 
coordinación  general  de  la  sanidad  y  legislación  sobre  productos  farmacéuticos,  a 
excepción de los siguientes preceptos:
a)  El artículo 50, que se dicta al amparo del artículo 149.1.7.ª y 18.ª de la Constitución 
sobre legislación laboral y bases del régimen jurídico y el régimen estatutario de sus 
funcionarios, respectivamente, en lo que se refiere a la responsabilidad de los empleados 
públicos.
b)  Los artículos 55, 56 y 58, que se dictan al amparo del artículo 149.1.29.ª de la 
Constitución, que se refiere a la competencia exclusiva del Estado sobre seguridad pública.
Disposición final cuarta.  Aplicación supletoria de las normas generales de derecho 
administrativo.
1.  En todo lo no previsto en el capítulo II del título II, serán de aplicación supletoria las 
reglas previstas para el procedimiento sancionador común y para el ejercicio de la potestad 
sancionadora,  contenidas  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  Los actos distintos de los previstos en el artículo 47 de la presente ley podrán ser 
objeto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre;  e
así como en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- bo
administrativa. 650ww
Disposición final quinta.  Desarrollo reglamentario y habilitación normativa.
1.  Se  habilita  al  Gobierno  para  dictar  las  disposiciones  de  desarrollo  de  la
presente ley. Bc
2.  En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno 
aprobará el nuevo estatuto de la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha 
Antidopaje en el Deporte, adecuándolo a la misma.
3.  Se  habilita  al  Gobierno  para  aprobar  cuantas  normas  sean  precisas  para 
garantizar la eficacia de las previsiones de la presente ley.
4.  El anexo «Definiciones» de la presente ley, que reproduce el previsto con la 
misma denominación en el Código Mundial Antidopaje, podrá ser modificado mediante 
Orden de la persona titular del Ministerio de Cultura y Deporte en caso de modificación 
del contenido del Código Mundial Antidopaje. Dicho anexo se integra en la presente ley a 
los efectos previstos en el artículo 1.2 de la misma.
Disposición final sexta.  Entrada en vigor.
Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan 
guardar esta ley orgánica.
Madrid, 28 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN
ANEXO
Definiciones
1.  Actividades antidopaje: Educación e información para la lucha contra el dopaje, 
planificación de la distribución de los controles, mantenimiento de un grupo registrado de 
control, gestión de los pasaportes biológicos de los y las deportistas, realización de 
controles, organización de análisis de muestras, recopilación de información y realización 
de investigaciones, tramitación de solicitudes de AUT, gestión de resultados, audiencias, 
seguimiento y exigencia del cumplimiento de las sanciones impuestas y todas las demás 
actividades de lucha contra el dopaje según lo previsto en el Código y/o las Normas 
Internacionales.
2.  Administración:  La  provisión,  suministro,  supervisión,  facilitación  u  otra 
participación en el uso o tentativa de uso por otra persona de una sustancia prohibida o 
método prohibido. No obstante, esta definición no incluirá las acciones de personal 
médico de buena fe que supongan el uso de una sustancia prohibida o método prohibido 
con fines terapéuticos genuinos y legales o con otra justificación aceptable, y tampoco 
las acciones que impliquen el uso de sustancias prohibidas que no estén prohibidas en 
los controles fuera de competición, salvo que las circunstancias, tomadas en su conjunto, 
demuestren que dichas sustancias prohibidas no están destinadas a fines terapéuticos 
genuinos y legales o tienen por objeto mejorar el rendimiento deportivo.
3.  Agencia Mundial Antidopaje (AMA): Fundación creada y regida por el Derecho 
Suizo para combatir el dopaje en el deporte.
4.  Anulación: Ver Consecuencias de la infracción de las normas antidopaje.
5.  Audiencia preliminar: Vista de las alegaciones formuladas por el interesado, por 
escrito o de modo oral, en el plazo improrrogable de cinco días siguientes a la recepción 
de la notificación de una suspensión provisional.
6.  Autorización de Uso Terapéutico (AUT): Autorización por medio de la cual un 
deportista sometido a un tratamiento médico, queda facultado para hacer uso de una 
sustancia  prohibida  o  un  método  prohibido  contenido  en  la  Lista  de  Sustancias  y 
Métodos Prohibidos, concedida por el Comité de Autorizaciones de Uso Terapéutico de 
acuerdo con el procedimiento establecido.
7.  Ausencia de culpa o de negligencia: Demostración por parte de un deportista u 
otra persona de que ignoraba, no sospechaba y no podía haber sabido o presupuesto 
razonablemente, incluso aplicando la mayor diligencia, que había usado o se le había 
administrado una sustancia prohibida o un método prohibido o que había infringido de 
algún otro modo una norma antidopaje. Excepto en el caso de una persona protegida o 
un  deportista  aficionado,  para  cualquier  infracción  prevista  en  el  artículo  20.a),  el 
deportista deberá demostrar también cómo se introdujo la sustancia prohibida en su 
organismo.
8.  Ausencia  de  culpa  o  de  negligencia  graves:  Demostración  por  parte  del 
deportista u otra persona de que, dado el conjunto de circunstancias y teniendo en 
cuenta los criterios de ausencia de culpa o de negligencia, no existió negligencia o su 
culpa no fue significativa respecto de la infracción de la norma antidopaje. Excepto en el 
caso de una persona protegida o un deportista aficionado, para cualquier infracción 
prevista en el artículo 20.a), el deportista deberá demostrar también cómo se introdujo en 
su organismo la sustancia prohibida.
9.  Ayuda sustancial: A los efectos de lo dispuesto en los artículos 26.3.d) y 34.1 de 
esta ley, una persona que proporcione ayuda sustancial deberá: (1) revelar por completo  e
mediante una declaración escrita y firmada toda la información que posea en relación  bo
con  las  infracciones  de  las  normas  antidopaje,  y  (2)  colaborar  plenamente  en  la  650ww
iinnvfoersmtiagcaicóinó,n l oy  qlause  dineccluisyioen, epso rq eujee mspel oto, mteesntif iscoabr raen tceu acluqauliqeur iecra osorg arenliascmioon jaudrios dcioccni oensaal 
tor ibduunraanl tdee  uenxap earutodsie. nAcsiaim sisi masoí,  lsae  inlefo ermxiagcei ópno rfa pcailirttaed ad ed eubnea  soerrg acnreizíbalcei óyn c aonntsidtiotupira juen ao 
parte importante del caso abierto o, en caso de no haberse iniciado éste, debe haber 
proporcionado un fundamento suficiente sobre el cual podría haberse tramitado un caso.
10.  Código: El Código Mundial Antidopaje y las definiciones que se contienen en el 
anexo del mismo para su interpretación.
11.  Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte 
(CELAD): Organización Nacional Antidopaje de España. Es el organismo público a 
través del cual se realizan las políticas estatales de lucha contra el dopaje.
12.  Comité Olímpico Nacional: La organización reconocida como tal por el Comité 
Olímpico Internacional.
13.  Comité  Sancionador  Antidopaje:  Órgano  competente  para  resolver  los 
expedientes sancionadores por infracciones de dopaje previstos en esta ley, de acuerdo 
con el artículo 47.
14.  Competición: Una prueba única, un partido, una partida o un concurso deportivo 
concreto.
15.  Consecuencias de la infracción de las normas antidopaje («Consecuencias»): 
La infracción por parte de un deportista o de otra persona de una norma antidopaje 
puede suponer alguna o varias de las consecuencias siguientes:
a)  Anulación significa la invalidación de los resultados de un deportista en una 
competición o acontecimiento concreto, con todas las consecuencias resultantes, como 
la retirada de las medallas, los puntos y los premios;
b)  Suspensión significa que se prohíbe al deportista o a otra persona durante un 
periodo de tiempo determinado o a perpetuidad, participar, en calidad alguna, en ninguna 
competición o actividad en los términos del artículo 30.1 y 30.4 y obtener financiación en 
los términos del artículo 30.5;
c)  Suspensión provisional significa que se prohíbe temporalmente al deportista u 
otra  persona  participar  en  cualquier  Competición  o  actividad  hasta  que  se  dicte  la 
decisión definitiva en el procedimiento sancionador regulado en el capítulo II del título II;
d)  Consecuencias económicas significa una sanción económica impuesta por una 
infracción de las normas antidopaje o con el objeto de resarcirse de los costes asociados 
a dicha infracción; y
e)  Divulgación  o  información  pública  significa  la  difusión  o  distribución  de 
información al público general o a personas no incluidas en el personal autorizado a 
tener notificaciones previas de acuerdo con los artículos 37, 38, 41 y 43 de esta ley. En 
los deportes de equipo, los equipos también podrán ser objeto de las consecuencias 
previstas en el artículo 22 de la presente ley.
16.  Consecuencias  económicas:  Ver  artículo  23  Imposición  de  sanciones 
pecuniarias.
17.  Control: Parte del proceso global de control del dopaje que comprende la 
planificación de distribución de los controles, la recogida de muestras, la manipulación de 
muestras y su envío al laboratorio.
18.  Controles dirigidos: Selección de deportistas específicos para la realización de 
controles  conforme  a  los  criterios  establecidos  en  el  Estándar  Internacional  para 
Controles e Investigaciones.
19.  Convención de la UNESCO: Convención Internacional contra el Dopaje en el 
Deporte adoptada durante la 33.ª sesión de la Asamblea General de la UNESCO el 19 
de octubre de 2005, que incluye todas y cada una de las enmiendas adoptadas por los 
Estados Parte firmantes de la Convención y por la Conferencia de las Partes signatarias  e
de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte. bo
20.  Culpabilidad: Cualquier incumplimiento de una obligación o ausencia de la  650ww
caodnesciudaedraac aiótne nacli óenv aalu uanr ae l sgitruaadcoi ódne  ccounlpcarebtialid. aEdn dtreel  ldoesp foarctitsotrae su  oqturea  pdeerbseonn ato emsatárnse,  peonr 
eesjepmepcilaol,e ss uc omexop elar iedniscciaa,p ascii dasde,  etrla gtara ddoe  deu nraie spgeor sqounea  depbroetreíag idhaa,b ecro snisdiod eprearccioibnideos 
por el deportista y el grado de atención e investigación aplicados por el mismo en
relación con lo que debería haber sido el nivel de riesgo percibido. Al evaluar el grado de 
culpabilidad  del  deportista  u  otra  persona,  las  circunstancias  analizadas  deben  ser 
específicas y pertinentes para explicar la desviación de estos del patrón de conducta 
esperado. Así, por ejemplo, el hecho de que un deportista vaya a perder la oportunidad 
de ganar grandes cantidades de dinero durante un periodo de sanción, o de que quede 
poco tiempo para que finalice su carrera deportiva, o la programación del calendario 
deportivo, no serían factores relevantes a tener en cuenta para reducir el periodo de 
sanción con arreglo al artículo 26 de la presente ley.
21.  Deporte de equipo: Deporte que autoriza la sustitución de jugadores durante 
una competición.
22.  Deporte individual: Cualquier deporte que no sea de equipo.
23.  Deportista: Cualquier persona que haya obtenido una licencia deportiva o se 
encontrare en proceso de obtenerla o tuviese expectativas de solicitarla.
24.  Deportista aficionado: Deportista que no es de nivel nacional ni internacional. La 
Agencia  Estatal  Comisión  Española  para  la  Lucha  Antidopaje  en  el  Deporte  tiene 
potestad para aplicar las normas antidopaje a un deportista aficionado. En relación con 
estos  deportistas,  la  organización  antidopaje  podrá  elegir  entre:  realizar  controles 
limitados o no realizarlos en absoluto; no utilizar la totalidad de la relación de sustancias 
prohibidas  al  analizar  las  muestras;  no  requerir  información,  o  requerir  información 
limitada, sobre la localización; o no requerir una autorización terapéutica por adelantado. 
Sin embargo, si un deportista sobre el cual una organización antidopaje ha decidido 
ejercer  su  competencia  de  control  y  que  compite  a  un  nivel  inferior  al  nacional  o 
internacional, comete una infracción  de las  normas  antidopaje, contempladas en el 
artículo 20, letras a), c) o d), habrán de aplicarse las sanciones previstas en la presente 
ley.
25.  Divulgación  pública  o  comunicación  pública:  Ver  «Consecuencias  de  la 
infracción de las normas antidopaje».
26.  Duración de un evento: Tiempo transcurrido entre el principio y el final de un 
evento, según establezca el organismo responsable del mismo.
27.  Educación:  Proceso  de  aprendizaje  para  trasmitir  valores  y  desarrollar 
conductas que fomenten y protejan el espíritu deportivo, y para prevenir el dopaje 
intencionado y no intencionado.
28.  En competición: Significa que el período comienza desde las 23:59 horas del 
día anterior a celebrarse una competición en la que el deportista tenga previsto participar 
hasta el final de dicha competición y el proceso de recogida de muestras relacionado con 
ella.
29.  Evento deportivo: Serie o parte de las competiciones que se desarrollan bajo la 
dirección de un único organismo deportivo que adopta las reglas de participación y 
organización del mismo.
Por el ámbito territorial en el que se desarrollan pueden clasificarse en:
– Evento internacional: Un evento o competición en el que el Comité Olímpico 
Internacional,  el  Comité  Paralímpico  Internacional,  una  federación  internacional,  la 
Organización  Responsable  de  Grandes  Eventos  u  otra  organización  deportiva 
internacional actúan como organismo responsable del evento o nombran a los delegados 
técnicos del mismo.
–  Evento  nacional:  Un  evento  o  competición  que  no  sea  internacional, 
independientemente de que participen deportistas de nivel nacional o internacional.
30.  Fuera de competición: Todo periodo que no sea en competición. bo
31.  Grupo Registrado de Control: Grupo de deportistas de la más alta prioridad  650ww
iad ennivteifilc naadcoios nsael ppaorra ldaa Amgeennteci aa  Ensivtaetla iln Cteornmaisciióonn aEl sppoarñ loalsa  fpeadrear alac iLouncehsa i nAtenrtindaocpioanjea elens  eyl 
Dcoempopretetic, ióqnu,e  eens táenl  msuajrectoo sd ea  llaa  vpelazn aifi ccaocniótrno ledse  edsipstercibífuiccoiósn,  edne  cloosm pcoentictrioólne sy  dfuee draic hdae 
federación internacional o comisión y que están obligados a proporcionar información 
acerca de su localización conforme al artículo 11 de esta ley.
32.  Independencia institucional: Los miembros del Comité Sancionador Antidopaje 
en  fase  de  resolución  de  recursos  tendrán  plena  independencia  institucional  de  la 
organización antidopaje encargada de la gestión de resultados, por lo que no deberán 
estar en modo alguno sometidos a su autoridad.
33.  Independencia  operacional:  La  instrucción  de  los  procedimientos  debe  ser 
llevada a cabo por personas no miembros del Comité Sancionador Antidopaje. Los 
miembros del Comité Sancionador Antidopaje llevarán a cabo los procesos de audiencia 
y resolución sin injerencias de la organización antidopaje o de terceros.
34.  Límite  de  decisión:  Valor  del  resultado  para  una  sustancia  umbral  en  una 
muestra, por encima del cual se notificará un resultado analítico adverso según lo 
definido en la Norma Internacional para Laboratorios.
35.  Lista de Sustancias y Métodos Prohibidos: Lista aprobada por Resolución de la 
Presidencia del Consejo Superior de Deportes y publicada en el Boletín Oficial del 
Estado, de acuerdo con los compromisos internacionales asumidos por España, y, en 
particular, de la Convención Antidopaje de la UNESCO, en la que constan todas las 
sustancias  y  los  métodos  que  están  prohibidos  en  el  deporte  y  cuyo  consumo  o 
utilización pueden dar lugar a una sanción por dopaje.
36.  Manipulación fraudulenta: Conducta intencional que altera el proceso de control 
del dopaje, pero que no se incluiría en otro caso en la definición de métodos prohibidos. 
Se  considerará  manipulación  fraudulenta,  entre  otras  conductas,  ofrecer  o  aceptar 
sobornos con el fin de realizar o dejar de realizar una acción, evitar la recogida de una 
muestra, influir en el análisis de una muestra o hacerlo imposible, falsificar documentos 
presentados a una organización antidopaje, comité de autorizaciones de uso terapéutico 
o tribunal de expertos, obtener falsos testimonios de testigos o cometer cualquier otro 
acto fraudulento ante la organización antidopaje o la instancia de audiencia para influir 
en  la  gestión  de  los  resultados  o  en  la  imposición  de  sanciones,  y  cualquier  otra 
injerencia, o tentativa de injerencia, similar e intencionada en cualquier aspecto del 
control del dopaje.
37.  Marcador: Un compuesto, un grupo de compuestos o variable(s) biológica(s) 
que indican el uso de una sustancia prohibida o de un método prohibido.
38.  Menor: Persona física que no ha alcanzado la edad de dieciocho años.
39.  Metabolito: Cualquier sustancia producida por un proceso de biotransformación.
40.  Método  específico:  Cualquier  método  descrito  como  tal  en  la  Lista  de 
Sustancias  y  Métodos  Prohibidos.  Ningún  método  prohibido  se  considerará  método 
específico, a menos que figure específicamente como tal en la lista de prohibiciones.
41.  Método prohibido: Cualquier método descrito como tal en la Lista de Sustancias 
y Métodos Prohibidos.
42.  Muestra: Cualquier material biológico recogido con fines de control del dopaje.
43.  Nivel mínimo a efectos de notificaciones: La concentración estimada de una 
sustancia prohibida o de uno o varios de sus metabolitos o marcadores en una muestra, 
por debajo de la cual los laboratorios acreditados por la AMA no deben notificar un 
resultado analítico adverso en relación con esa muestra.
44.  Norma Internacional: Norma adoptada por la Agencia Mundial Antidopaje en 
apoyo del Código. El respeto de la Norma Internacional (en contraposición a otra norma, 
práctica o procedimiento alternativo) bastará para determinar que se han ejecutado 
correctamente los procedimientos previstos en la Norma Internacional. s
Entre las Normas Internacionales se incluirá cualquier documento Técnico publicado  oe.
de acuerdo con dicha Norma Internacional. w.
45.  Organización Antidopaje: La Agencia Mundial Antidopaje o un signatario que es  650ww
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eventos  de  los  que  sean  responsables,  a  la  Agencia  Mundial  Antidopaje,  a  las 
federaciones internacionales, y a las organizaciones nacionales antidopaje.
46.  Organización Nacional Antidopaje: La o las entidades designadas por cada país 
como autoridad principal responsable de la adopción y la puesta en práctica de normas 
antidopaje,  de  la  recogida  de  muestras,  de  la  gestión  de  los  resultados,  y  de  la 
tramitación del procedimiento sancionador, a nivel nacional. En España es la Agencia 
Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
47.  Organizaciones  Responsables  de  Grandes  Eventos:  Las  asociaciones 
continentales de Comités Olímpicos Nacionales y otras organizaciones multideportivas 
internacionales que funcionan como organismo rector de un evento continental, regional 
o internacional.
48.  Participante: Cualquier deportista o personal de apoyo al deportista.
49.  Pasaporte Biológico del Deportista: El programa y métodos de recogida y cotejo 
de datos descrito en la Norma Internacional para Controles e Investigaciones y en la 
Norma Internacional para Laboratorios de la Agencia Mundial Antidopaje.
50.  Persona: Una persona física o una organización u otra entidad.
51.  Persona Protegida: Deportista u otra persona física (i) que en el momento de la 
infracción de las normas antidopaje no ha alcanzado la edad de dieciséis años; (ii) que 
en el momento de la infracción de las normas antidopaje no ha alcanzado la edad de 
dieciocho años y no está incluido en ningún grupo de seguimiento ni ha competido nunca 
en un evento internacional en categoría abierta (open); (iii) carente de capacidad jurídica 
o de obrar por razones distintas a la edad.
52.  Personal de apoyo a los y las deportistas: Cualquier entrenador, preparador 
físico,  director  deportivo,  agente,  directivo,  personal  del  club  deportivo  o  equipo,  o 
profesional o personal sanitario o paramédico, familiar o cualquier otra persona que 
trabaje  con,  trate  o  ayude  a  deportistas  que  participen  en  o  se  preparen  para 
competiciones deportivas.
53.  Posesión: Posesión física o de hecho (que sólo se determinará si la persona 
ejerce o pretende ejercer un control exclusivo de la sustancia o método prohibidos o del 
lugar en el que se encuentren la sustancia o método prohibidos); dado, sin embargo, que 
si la persona no ejerce un control exclusivo de la sustancia o método prohibido o del 
lugar en el que se encuentre la sustancia o método prohibido, la posesión de hecho solo 
se apreciará si la persona tuviera conocimiento de la presencia de la sustancia o método 
prohibido y tenía la intención de ejercer un control sobre él; por lo tanto, no podrá haber 
infracción de las normas antidopaje sobre la base de la mera posesión si, antes de 
recibir cualquier notificación que le comunique una infracción de las normas antidopaje, 
la persona ha tomado medidas concretas que demuestren que ya no tiene voluntad de 
posesión y que ha renunciado a ella declarándolo explícitamente ante una organización 
antidopaje. Sin perjuicio de cualquier otra afirmación en contrario recogida en esta 
definición, la compra (incluso por medios electrónicos o de otra índole) de una sustancia 
o método prohibido constituye posesión por parte  de la persona que realice dicha 
compra.
54.  Programa  de  Observadores  Independientes:  Equipo  de  observadores  y/o 
auditores, bajo la supervisión de la AMA, que observa y orienta sobre el proceso de 
control del dopaje antes o durante determinados eventos y comunica sus observaciones 
como parte del programa de supervisión del cumplimiento de la AMA.
55.  Producto contaminado: Un producto que contiene una sustancia prohibida que 
no está descrita en la etiqueta del producto ni en la información disponible en una  s
búsqueda razonable en Internet. oe.
56.  Responsabilidad del Deportista: A los efectos de lo previsto en los apartados a)  w.
y b) del artículo 20 de la ley, correrá a cargo del deportista probar la ausencia de culpa o  650ww
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57.  Resultado Adverso en el Pasaporte: Un informe identificado como un Resultado 
Adverso en el Pasaporte descrito en las Normas Internacionales de la Agencia Mundial 
Antidopaje aplicables.
58.  Resultado Analítico Adverso: Un informe por parte de un laboratorio acreditado 
o aprobado por la Agencia Mundial Antidopaje que, de conformidad con la Norma 
Internacional para Laboratorios identifique en una muestra la presencia de una sustancia 
prohibida  o  de  sus  metabolitos  o  marcadores  o  evidencias  del  uso  de  un  método 
prohibido.
59.  Resultado Anómalo: Informe emitido por un laboratorio acreditado o aprobado 
por la Agencia Mundial Antidopaje que requiere una investigación más detallada según la 
Norma  Internacional  para  Laboratorios  de  la  Agencia  Mundial  Antidopaje  o  los 
documentos técnicos relacionados antes de decidir sobre la existencia de un Resultado 
Analítico Adverso.
60.  Resultado  Anómalo  en  el  Pasaporte:  Un  informe  identificado  como  un 
Resultado  Anómalo  en  el  Pasaporte  descrito  en  las  Normas  Internacionales  de  la 
Agencia Mundial Antidopaje, aplicables.
61.  Sede  de  un  evento:  Cada  una  de  las  sedes  designadas  por  la  autoridad 
responsable del evento.
62.  Signatarios: Aquellas entidades firmantes del Código Mundial Antidopaje y que 
acepten implementar el Código, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 del Código 
Mundial Antidopaje.
63.  Sistema  de  información  establecido  por  la  Agencia  Mundial  Antidopaje: 
Herramienta para la gestión de bases de datos, situada en un sitio web para introducir 
información, almacenarla, compartirla y elaborar informes con el fin de ayudar a las 
partes interesadas y a la Agencia Mundial Antidopaje en sus actividades contra el 
dopaje, de acuerdo con la legislación relativa a la protección de datos. Dicho sistema 
recibe el nombre, en la actualidad, de «Anti-Doping Administration and Management 
System (ADAMS)».
64.  Suspensión provisional: Ver Consecuencias de la Infracción de las Normas 
Antidopaje.
65.  Suspensión: Ver Consecuencias de la Infracción de las Normas Antidopaje.
66.  Sustancia  de  abuso:  Cualquier  sustancia  descrita  como  tal  en  la  Lista  de 
Sustancias y Métodos Prohibidos. Las sustancias de abuso incluyen las sustancias 
prohibidas que figuran específicamente como tales en la lista de prohibiciones porque en 
la sociedad se abusa de ellas con frecuencia en contextos distintos de los deportivos.
67.  Sustancia  específica:  Cualquier  sustancia  descrita  como  tal  en  la  Lista  de 
Sustancias  y  Métodos  Prohibidos.  Todas  las  sustancias  prohibidas  se  considerarán 
sustancias específicas, salvo que se indique en la lista de prohibiciones.
68.  Sustancia prohibida: Cualquier sustancia o grupo de sustancias descrita como 
tal en la Lista de Sustancias y Métodos Prohibidos. La determinación por parte de la 
AMA de las sustancias prohibidas y los métodos prohibidos que se incluirán en la lista de 
prohibiciones, la clasificación de las sustancias en las categorías de dicha lista, la 
clasificación de una sustancia como prohibida siempre o solo durante la competición y la 
clasificación de una sustancia o método como sustancia específica, método específico o 
sustancia de abuso, es definitiva y no podrá ser impugnada por ningún deportista u otra 
persona, sobre la base, entre otras alegaciones, de que la sustancia o método no es un 
agente enmascarante, no tiene el potencial de mejorar el rendimiento deportivo, no 
representa un riesgo para la salud o no vulnera el espíritu deportivo. s
69.  Tentativa: Conducta voluntaria que constituye un paso sustancial en el curso de  oe.
una  acción  planificada  cuyo  objetivo  es  la  comisión  de  una  infracción  de  normas  w.
antidopaje.  No  obstante,  no  habrá  infracción  de  las  normas  antidopaje  basada  650ww
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incluidos, entre otros, terceros u otras organizaciones antidopaje que lleven a cabo la 
recogida de muestras u otros servicios de control del dopaje o programas de educación 
antidopaje  para  la  organización  antidopaje,  o  individuos  que  actúen  en  calidad  de 
contratistas independientes y lleven a cabo servicios de control del dopaje para la 
organización antidopaje (por ejemplo, agentes o asistentes de control antidopaje que no 
sean empleados). Esta definición no incluye al Tribunal de Arbitraje Deportivo.
71.  Tráfico:  La  venta,  entrega,  transporte,  envío,  reparto  o  distribución  (o  la 
posesión con cualquiera de estos fines) de una sustancia prohibida o método prohibido 
(ya  sea  físicamente  o  por  medios  electrónicos  o  de  otra  índole)  por  parte  de  un 
deportista, el personal de apoyo al deportista o cualquier otra persona sometida a la 
jurisdicción  de  una  organización  antidopaje  a  cualquier  tercero;  no  obstante,  esta 
definición no incluye las acciones de buena fe que realice el personal médico en relación 
con una sustancia prohibida utilizada para propósitos terapéuticos genuinos y legales u 
otra justificación aceptable, y no incluirá acciones relacionadas con sustancias prohibidas 
que no estén prohibidas fuera de competición, a menos que las circunstancias en su 
conjunto  demuestren  que  la  finalidad  de  dichas  sustancias  prohibidas  no  sea  para 
propósitos  terapéuticos  genuinos  y  legales  o  que  tengan  por  objeto  mejorar  el 
rendimiento deportivo.
72.  Tribunal  Administrativo  del  Deporte:  Órgano  de  ámbito  estatal,  adscrito 
orgánicamente al Consejo Superior de Deportes que actúa con independencia de éste, 
creado en virtud del artículo 84 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
73.  Tribunal de Arbitraje Deportivo: Institución independiente para la solución de 
controversias relacionadas con el deporte a través del arbitraje o la mediación por medio 
de normas de procedimiento adaptadas a las necesidades específicas del mundo del 
deporte.
74.  Uso: La utilización, aplicación, ingestión, inyección o consumo por cualquier 
medio de una sustancia prohibida o de un método prohibido.