BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311 Martes 28 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 164729
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
21613 Resolución de 14 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta, para la 
ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística «Desarrollo industrial y turístico 
del mercado de salazones».
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo y la Consejería de 
Fomento y Turismo de la Ciudad Autónoma de Ceuta, para la ejecución del Plan de 
Sostenibilidad  Turística  en  Ceuta  «Desarrollo  industrial  y  turístico  del  mercado  de 
salazones».
Madrid, 14 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, y la Consejería de Fomento y 
Turismo de la Ciudad Autónoma de Ceuta, para la ejecución del Plan de 
Sostenibilidad Turística en Ceuta «Desarrollo industrial y turístico del mercado de 
salazones»
Madrid, 13 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Fernando  Valdés  Verelst,  Secretario  de  Estado  de  Turismo, 
nombrado por Real Decreto 673/2020, de 14 de julio, actuando de conformidad con lo 
previsto en el artículo 62.2, apartados g) y h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público y el artículo 5.a) de la Orden ICT/111/2021, de 5 de 
febrero, por la que se fijan los límites para administrar los créditos para gastos y se 
delegan  determinadas  competencias  en  el  ámbito  del  Departamento,  referido  a  las 
delegaciones de la Ministra en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para 
celebrar convenios en su ámbito de competencia;
De otra parte, don Alejandro Ramírez Hurtado, Consejero de Fomento y Turismo, 
nombrado por Decreto del Presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta de 12 de febrero 
de 2021, en virtud de las facultades que como titular de la Consejería le confiere el 
artículo 17 del Reglamento de Gobierno y los Servicios de la Administración de la Ciudad 
Autónoma y el Decreto de la Presidencia de 8 de octubre de 2020, por el que se modifica 
la organización funcional de la Ciudad Autónoma de Ceuta. Asimismo, se encuentra 
habilitado para la firma de este convenio, habiendo sido autorizado para este fin por 
Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta de fecha 19 de 
noviembre de 2021. es
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas  w.
instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente  613ww
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
Que el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la 
reactivación  de  la  economía  y  el  empleo,  crea  en  su  artículo  10  los  «Planes  de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
Que la Administración General del Estado, en virtud de las competencias reservadas 
al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación de la 
planificación general de la actividad económica), así como del principio de cooperación, 
ha elaborado el Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, integrado 
dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino turístico» del Plan de 
Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de junio de 2020.
Segundo.
Que la Consejería de Fomento y Turismo de la Ciudad Autónoma de Ceuta, en virtud 
de la competencia exclusiva en materia de turismo, atribuida por el artículo 21.1.16.ª de 
su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, ha 
desarrollado, asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con 
la finalidad de mejorar la situación turística de Ceuta, promoviendo planes, programas y 
normas para la modernización y adecuación de la industria turística a las tendencias de 
la demanda.
Tercero.
Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, aprobó el 
«Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos», ratificado en Conferencia 
Sectorial de Turismo de fecha 13 de julio de 2020, y ratificada su actualización en 
Conferencia Sectorial de Turismo de 30 de marzo de 2021, en desarrollo del Plan de 
Impulso al Sector Turístico. El objetivo del Programa es avanzar en la transformación de 
los destinos turísticos hacia un modelo basado en la sostenibilidad medioambiental, 
socioeconómica y territorial y, en particular:
– Abordar un gradual reposicionamiento de los destinos turísticos de sol y playa 
hacia modelos más competitivos y sostenibles, sin traspasar los límites de su capacidad 
de carga ambiental
– Consolidar modelos turísticos sostenibles en destinos urbanos
– Impulsar el desarrollo de los destinos turísticos ubicados en áreas rurales y/o en 
espacios naturales protegidos
Cuarto.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real Decreto 
Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y 
el empleo, la Secretaría de Estado de Turismo, las comunidades autónomas y, en su 
caso, las entidades locales competentes por razón del territorio firmarán convenios en 
los  cuales  se  determinarán  las  actuaciones  a  realizar,  el  importe  estimado  de  la  es
inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la financiación de las  bo
administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de Estado de Turismo no  613ww
cpinoocrdlrurAeáisds pasimousn pisdeemernaor ár,  l eoetlsl a c pminrPebclcaiuéenenpen tstola a   cspigeotae r dsclloteiieó vennast rotáad d beela el l cotocesat  aqbmlu odei se mpl acoo aresd j,ea lac iPsnu clcalieunóni.ndt iadm aaldatee srai adllm odciena ilsleatsrsa,  caiacó tnul aadcsei o qnlueaess    OE-A-2021-21able en https://
distintas aportaciones a la financiación, que tendrán carácter anticipado. No obstante, la
ciudad de Ceuta ostenta la calificación de Ciudad Autónoma, coincidiendo su ámbito 
territorial y/o geográfico con su término municipal, no contando con más municipios que 
la propia Ciudad que, a su vez, se configura como Administración Local, por lo que 
cualquier consideración que la norma de referencia realice a la entidad local ejecutante 
debe entenderse referida a la Ciudad Autónoma.
Quinto.
Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 28 de julio de 2021 ratificó la 
aprobación del Plan de Sostenibilidad Turística en Ceuta «Desarrollo Industrial y turístico 
del mercado de salazones», objeto del presente convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  las  partes 
firmantes  con  el  objetivo  de  ejecutar  el  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  en  Ceuta 
«Desarrollo Industrial y turístico del mercado de salazones».
Este plan persigue el objetivo principal de realizar una actuación integral para poner 
en valor la elaboración artesanal de los salazones de Ceuta a fin de preservar esta 
tradición y darle un carácter turístico que permita su desarrollo y promoción del turismo 
de sol y playa. Para ello se pretende realizar actuaciones que permitan la recualificación 
de los usos existentes, así como la creación de usos complementarios que favorezcan el 
turismo gastronómico de unos productos artesanos vinculados a la tradición marinera de 
la ciudad.
Segunda.  Naturaleza.
La relación de cooperación entre las administraciones territoriales participantes se 
articula mediante convenios interadministrativos firmados entre tres Administraciones 
Públicas, o dos, como es el caso que nos ocupa, que pertenecen a la categoría de los 
regulados en los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP).
Esta relación resulta a su vez coherente con los artículos 143 y 144 de la LRJSP. Tal 
y  como  reza  el  artículo  143,  las  relaciones  de  cooperación  voluntaria  entre  las 
Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas partes a través 
de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios.
Por su parte, el artículo 144 de dicha Ley indica que los convenios y acuerdos en los 
que se formalice la cooperación se preverán las condiciones y compromisos que asumen 
las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y 
administrativa entre la Administración Local y las Administraciones del Estado y de las 
Comunidades  Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los 
convenios administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios 
deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y  e.
cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. w.
Tercera.  Compromisos.
TurisPmaroa,  llaa  mCeojonrs ecjoenrísae cduec ióFno mdee nlotos  yo bTjeutrivisoms od ed ee sltae  pCliaund,a lda  SAeuctórentoamríaa  ddee  ECsetaudtao  dsee 
comprometen a efectuar su aportación económica según lo establecido en la siguiente 
cláusula y a impulsar y a efectuar el seguimiento detallado del propio convenio.
La Ciudad Autónoma de Ceuta se compromete a ejecutar las actuaciones objeto del 
plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean necesarios para cumplir 
los plazos de ejecución y a justificar la ejecución de las actuaciones de conformidad con 
lo dispuesto en el presente convenio.
Cuarta.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El  coste  de  las  actuaciones  previstas  en  el  presente  convenio  se  cifra 
en 1.900.000,00 euros, que se financiará conjuntamente por las partes firmantes con 
arreglo a la siguiente distribución.
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total €
2021 600.000,00 €     600.000,00 €
Secretaría de Estado de 
2022        
Turismo.
2023        
  Total SETUR (31,58%). 600.000,00 €
2021        
Consejería de Fomento y 
2022   650.000,00 €   650.000,00 €
Turismo.
2023     650.000,00 € 650.000,00 €
  Total CA (68,42%). 1.300.000,00 €
    Total Plan. 600.000,00 € 650.000,00 € 650.000,00 € 1.900.000,00 €
Sin perjuicio de que deba presentarse justificación documental a la Secretaría de 
Estado de Turismo y a la comunidad autónoma correspondiente, de la forma en que se 
describe  en  las  cláusulas  quinta  y  sexta,  las  aportaciones  de  cada  una  de  las 
administraciones no están vinculadas a actuaciones concretas, sino al desarrollo del plan 
en su conjunto.
Quinta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo 
a la aplicación presupuestaria 20.04.432A.763.01 del Presupuesto de Gastos de la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2021.
2.  La Secretaría de Estado de Turismo transferirá el importe de su aportación a la 
Ciudad  Autónoma  ejecutante,  una  vez  que  el  convenio  adquiera  eficacia,  como 
financiación anticipada de las actuaciones, conforme a lo establecido por el artículo 10 
del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación de la primera anualidad podrá 
financiar cualquier actuación que se realice en los restantes ejercicios del convenio. Su 
plazo de ejecución empezará a contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta 
la finalización de la vigencia del convenio.
La Ciudad Autónoma autoriza a la Secretaría de Estado de Turismo a obtener de 
forma directa, a los efectos del presente convenio, la acreditación de que se encuentra al 
corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social. e.e
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no  b
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el  613ww
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Acountósntitoumirsae y  epno r mele itmálpicoor teo  dee nl asa vaacl tubaacniocnaeriso ,p eyn dqieunet esse d em eajnetceuncdiórán , hqauset ah aqburáe  dlea 
Administración autorice su cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el Título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Ciudad Autónoma, no pudiendo imputarse a la cuenta del plan.
Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de la 
Ciudad Autónoma en el que se haga constar que todas las facturas han sido pagadas.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro de los seis 
meses  siguientes  al  término  del  plazo  de  ejecución  del  convenio,  mediante  la 
presentación en castellano de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado 
de Turismo:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe del Interventor de la Ciudad Autónoma de las obligaciones reconocidas 
imputadas a cada actuación.
e)  Certificado del Interventor de la Ciudad Autónoma en el que se haga constar que 
todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario de la Ciudad Autónoma de que se han realizado las 
actuaciones en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a las 
mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de Seguimiento suscrita por todas las partes del 
convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la 
Ciudad Autónoma procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de 
la aportación inicial de cada una de las administraciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
Sexta.  Aportación de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
1.  Las aportaciones de la Ciudad Autónoma de Ceuta podrán efectuarse en la 
primera anualidad o en el primer semestre de la segunda o tercera anualidad según lo 
especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con cargo al capítulo 
de  gasto  6  (Inversiones  reales  en  la  Partida  del  Plan  de  Mejora  Infraestructuras 
Urbanas 2021-2023) de los Presupuestos 2021-2022.
2.  La Ciudad Autónoma  de Ceuta  financiará  las actuaciones a realizar en los 
restantes ejercicios del convenio conforme a los importes recogidos en la cláusula cuarta  s
del presente convenio. El plazo de ejecución de las actuaciones financiadas empezará a  oe.
cfionnatliazra aci ópna rdtier ld ceo nlav eenfeioc.tividad de la aportación de la Administración del Estado hasta la  2021-21613n https://www.
3.  La justificación documental de la aplicación de los fondos correspondientes a la 
aportación de la Ciudad Autónoma de Ceuta se realizará dentro de los tres meses 
siguientes al término del plazo de ejecución de las actuaciones mediante la presentación 
en castellano de los siguientes documentos:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe del Interventor de la Ciudad Autónoma de Ceuta de las obligaciones 
reconocidas imputadas a cada actuación.
e)  Informe del Interventor de la Ciudad Autónoma de Ceuta en el que se haga 
constar que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario de la Ciudad Autónoma de Ceuta sobre la realización 
de las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de seguimiento suscrito por todas las partes del 
convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información que le sea requerida por los órganos de Intervención y de Control de 
Cuentas de la ciudad autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control 
del destino de las aportaciones objeto del presente convenio.
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
La Ciudad Autónoma de Ceuta procederá a la apertura de una cuenta bancaria de 
carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones 
que deriven de la ejecución del convenio. La Ciudad Autónoma comunicará en el seno 
de  las  reuniones  que  celebre  la  Comisión  de  seguimiento  y  siempre  que  lo  pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
convenio, previa aprobación por la Comisión de seguimiento.
Octava.  Comisión de seguimiento.
1.  Se crea una Comisión de seguimiento del Plan de Sostenibilidad Turística en 
Ceuta «Desarrollo Industrial y turístico del mercado de salazones», sin personalidad 
jurídica. Esta Comisión estará formada por:
a)  Un representante de la Administración General del Estado, designado por la 
Secretaría de Estado de Turismo. Este representante podrá ser suplido por cualquier 
autoridad o funcionario de la Delegación del Gobierno en la Ciudad Autónoma de Ceuta 
con la que se firma este convenio.
b)  Un  representante  designado  por  la  Ciudad  Autónoma  de  Ceuta.  Este 
representante podrá ser suplido por cualquier funcionario de la Consejería de Fomento y 
Turismo. e
SAeuctó2Eren.l  toagmreEioarle   ddnpeetree  Cl sadie deCuel tonpamtl.eai nsd ióaenl  ,ql acu oeCn so vemo rizes,if óipener eros le asr iásn i gevuol iteroen. ptEere ncs lceáanustsaoun ldatee d  vdeael ccsaoignnncvaieadn,o ieo l p aSocert uclraae rtáCa ricuiood maddoe    2021-21613n https://www.
la Ciudad Autónoma firmante asumirá las funciones de Secretario de la Comisión de
seguimiento.
3.  La Comisión de seguimiento se reunirá a iniciativa de su presidente, cuando 
alguno de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente.
Las  reuniones  de  la  Comisión  de  seguimiento  podrán  celebrarse  por  medios 
electrónicos.
Se  entenderá  válidamente  constituida  la  Comisión  cuando  estén  presentes  los 
representantes de las Administraciones firmantes de este convenio.
La Comisión de seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino. Las personas que acudan a las reuniones de la Comisión en cualquiera de estos 
conceptos dispondrán de voz, pero no de voto, en dichas reuniones.
Para  la  adopción  de  decisiones  en  la  Comisión,  los  representantes  de  ambas 
administraciones  contarán  cada  una  de  ellos  con  un  voto  y  los  acuerdos  serán 
adoptados  por  unanimidad.  Las  propuestas  de  aprobación  de  las  actuaciones,  su 
modificación y la ampliación del plazo de ejecución y justificación, que exigirá el voto 
favorable las dos Administraciones firmantes de este convenio, deberá adoptarse con 
anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto.
4.  La Comisión de seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la modificación o eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación 
de una nueva actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y 
justificación de las actuaciones.
b)  Autorizar el inicio de las actuaciones, programar su ejecución, determinar los 
criterios para su realización y verificar su cumplimiento, así como su adecuación a los 
fines perseguidos.
c)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
d)  Autorizar el inicio del proceso de selección de la gerencia del plan, en el caso de 
que ésta se externalice.
e)  Participar en la selección y autorizar el nombramiento de la gerencia del plan, en 
el caso de que ésta se externalice.
f)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
g)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar serán las que se acuerden por la Comisión de 
seguimiento en consonancia con la normativa administrativa aplicable al caso.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente convenio, la Ciudad 
Autónoma deberá contar con una gerencia del plan, que no tendrá personalidad jurídica 
y  que  actuará  como  órgano  de  apoyo  a  la  Comisión  de  seguimiento.  La  gerencia 
dependerá a todos los efectos de la Comisión de seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del plan.
b)  Facilitar los datos relativos al seguimiento y evaluación de resultados del plan, 
con  una  periodicidad  trimestral  o,  en  su  caso,  la  que  determine  la  Comisión  de  s
seguimiento. oe.
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f)  Presentar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del
plan. Bc
g)  Ejercer la secretaría de la Comisión de seguimiento.
h)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de seguimiento.
4.  La gerencia podrá desempeñarse por personal propio de la Ciudad Autónoma 
haciéndose ésta cargo de los costes de la misma. El personal funcionario interino será 
considerado como propio, incluso en el caso de que se haya nombrado expresamente 
para el plan.
La Ciudad Autónoma podrá contar con un apoyo externo a su gerencia con cargo a 
los  fondos  del  plan,  sin  que  este  pueda  estar  constituido  por  personal  funcionario 
interino.
La gerencia podrá igualmente ser externalizada. Si la externalización se produce a 
través de una licitación pública, la comisión de seguimiento autorizará el inicio del 
proceso de selección y participará en la valoración de las ofertas, sin perjuicio de que la 
contratación y pago de la gerencia corresponda a la Ciudad Autónoma ejecutante, con 
cargo a los fondos asignados al plan.
Si la externalización se realiza mediante la contratación de personal laboral, los 
representantes de la Comisión de seguimiento de la Administración General del Estado y 
de la ciudad autónoma formarán parte del órgano de selección. La contratación y pago 
de esta gerencia corresponderá a la ciudad autónoma ejecutante, con cargo a los fondos 
asignados al Plan.
Tanto los pliegos de los contratos como las bases reguladoras del proceso de 
selección deberán contar con el visto bueno de la Comisión de seguimiento.
Tanto la gerencia externa como el apoyo externo al personal propio de la Ciudad 
Autónoma  deberán  estar  dedicados  a  ofrecer  servicios  de  apoyo  técnico  a  las 
actuaciones contempladas en el convenio, y no a otras relacionadas con el fomento del 
turismo, pero ajenas al mismo.
Décima. Responsabilidad patrimonial.
1.  De conformidad con lo previsto en el capítulo IV del Título Preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público, si de la ejecución 
de las actuaciones derivadas del presente convenio se produjeran lesiones en los bienes 
y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su caso dieren 
lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Undécima.  Publicidad.
1.  Con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al plan la Ciudad Autónoma de 
Ceuta realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
c)  En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en 
todo  o  en  parte  con  el  presupuesto  del  plan,  se  incluirá  la  leyenda  «Plan  de 
Sostenibilidad Turística en de Ceuta: Desarrollo industrial y turístico del mercado de los 
salazones», así como la imagen institucional de todos los firmantes del convenio. e.
2.  Las  entidades  firmantes  del  presente  convenio  se  comprometen  a  dar  su  613ww
ceol nasrteícnutilmo ie8n.1to.b p) adrea  llaa  pLuebyl ic1a9c/2ió0n1 d3e,  dlaes  9a pdoer tadcicioienmesb,r ed,e d aec utrearndsop caorenn lcoi ae,s taacbcleecsiod oa  elna 
información pública y buen gobierno.
Duodécima.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas cuando la entidad ejecutante 
incumpliere, total o parcialmente, la obligación de aplicación de las aportaciones o la 
realización de la actividad o proyecto objeto del convenio, así como en los casos de 
incumplimiento por dicha entidad de la obligación de justificación de las inversiones o su 
justificación  insuficiente.  También  procederá  el  reintegro  en  el  supuesto  de 
incumplimiento  por  la  entidad  ejecutante  de  la  obligación  de  mantenimiento  de  los 
inmuebles o instalaciones, así como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los 
cuales  se  efectuaron  las  inversiones  en  los  términos  previstos  en  la  cláusula 
decimoquinta de este convenio.
2.  El importe del interés de demora correspondiente, se determinará desde el 
momento del pago de la aportación hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del 
reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el importe del reintegro si es anterior.
3.  En  el  supuesto  de  incumplimiento  parcial,  si  el  importe  de  las  actuaciones 
ejecutadas por la entidad fuera inferior a los fondos que la misma hubiera recibido de la 
otra parte para financiar dicha ejecución, se deberá reintegrar a esta el exceso que 
corresponda, en el plazo máximo de un mes desde que se hubiera determinado el 
reintegro.
Transcurrido el plazo máximo de un mes, mencionado en el párrafo anterior, sin que 
se haya producido el reintegro, se deberá abonar a dichas partes, también en el plazo de 
un mes a contar desde ese momento, el interés de demora aplicable al citado reintegro, 
que  será  en  todo  caso  el  que  resulte  de  las  disposiciones  de  carácter  general 
reguladoras del gasto público y de la actividad económico-financiera del sector público.
4.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo, motivando la causa determinante del reintegro, las obligaciones 
incumplidas y su cuantía. Se dará traslado a la Ciudad Autónoma de dicha resolución 
para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y presentar las 
pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para adoptar y 
comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el siguiente al 
día  de  inicio  oficial  del  procedimiento.  La  resolución  de  reintegro  contendrá  la 
identificación del ente incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Extinción y modificación.
1.  El convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución las previstas en el apartado 2 artículo 51 de la LRJSP:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del  s
convenio y a las demás partes firmantes. oe.
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previsto, de acuerdo con los criterios que se determinen en la comisión de seguimiento.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio. Bc
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
La resolución tendrá como efecto la devolución a las partes de los fondos aportados 
y no justificados hasta el momento de su efectividad.
La falta de ingreso de la aportación de la Ciudad Autónoma se considerará como un 
supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  convenio 
determinante de la resolución del mismo al amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre. La indemnización que la Ciudad Autónoma deberá abonar al Estado 
será equivalente al 10% del importe del plan.
No obstante, lo anterior, si existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a 
propuesta de la comisión de seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización 
de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas,  estableciendo  un  plazo 
improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse el reintegro de 
las mismas en los términos establecidos en el apartado anterior.
2.  Cualquiera  de  las  partes  podrá  proponer  la  modificación  del  convenio.  La 
modificación del convenio se acordará a propuesta de la Comisión de seguimiento, 
mediante la suscripción de una adenda modificativa que requerirá el acuerdo unánime de 
los firmantes según lo dispuesto en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La Ciudad Autónoma estará obligada al mantenimiento en todo momento de las 
finalidades  que  persigue  este  convenio,  incluso  tras  la  finalización  de  su  vigencia 
temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones previstas 
en el mismo.
2.  El incumplimiento por la Ciudad Autónoma del deber de mantenimiento, así 
como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las 
inversiones acordadas durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a 
partir de la conclusión del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas 
por las otras partes, con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia y prórroga.
1.  El presente convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse, que deberán sujetarse a las limitaciones 
establecidas en el artículo 49.h) 2.º de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia previsto en 
el párrafo anterior, los firmantes del convenio, a petición de la Ciudad Autónoma y con 
una antelación mínima de seis meses antes de la expiración del plazo de vigencia a 
prorrogar, podrán acordar unánimemente dicha prórroga.
3.  La prórroga deberá materializarse en una adenda que deberán firmar las partes 
del convenio.
4.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, el presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de cinco días 
hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Asimismo, será publicado en el 
plazo de diez días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado», sin 
perjuicio de su publicación facultativa en el «Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta». s
Decimosexta.  Régimen aplicable. w.
del T1.í tulEo l Préregliimmeinna rju dreíd ilcao L aepy li4c0a/b2l0e1 a5 ,e dsete 1 c doen voecntiuob rees,  edle e Rstéagbimleceind oJ uerníd eiclo C daepl ítSueloc tVorI 
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contempladas en el convenio que se suscribe, así como lo previsto en el Reglamento de
Gobierno y los Servicios de la Administración de la Ciudad Autónoma de Ceuta y, en su 
caso, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del régimen Local, 
normativa que será de aplicación a las partes responsables de la ejecución del convenio.
2.  Las  cuestiones  litigiosas  surgidas  sobre  la  interpretación,  ejecución, 
modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del mismo, 
deberán solventarse de mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión de 
seguimiento constituida.
3.  Si no resultara posible alcanzar dicho acuerdo, las cuestiones litigiosas que 
surjan en la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán de conocimiento y 
competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo 
previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de Estado de Turismo, Fernando Valdés Verelst.–Por la Ciudad Autónoma de Ceuta, el 
Consejero de Fomento y Turismo, Alejandro Ramírez Hurtado.
ANEXO DE ACTUACIONES DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN CEUTA 
«DESARROLLO INDUSTRIAL Y TURÍSTICO DEL MERCADO DE SALAZONES»
Ejes de actuación Importe
Eje 1: Proyecto Desarrollo 
1. Reforma integral de playa y alrededores
Industrial.
  Subtotal. 1.300.000 €
1. Adecuación de casetas para los salazoneros.
2. Adecuación mobiliario urbano.
Eje 2: Zona de ocio y recreo.
3. Adecuación explanada destinada uso social.
4. Zona de hostelería.
  Subtotal. 450.000 €
1. Actuaciones de adecuación interior del Museo turístico de 
la historia del Salazón
Eje 3: Adecuación museo turístico 
2. Merchandising: Productos de promoción para entregar al 
de Salazones y merchandising.
turista sobre el Salazón y otros atractivos turísticos: folletos, 
guías en varios idiomas, etc.
  Subtotal. 80.000 €
1. Señalización y digitalización de la zona exterior de los 
Eje 4: Decoración urbana exterior  Salazones y Museo Turístico.
y señalización turística. 2. Guías turísticos: Servicio de atención turística para la 
atracción del Salazón y atención dentro del Museo.
  Subtotal. 70.000 €
    Total. 1.900.000 €