BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 323 Viernes 11 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 113562
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16010 Resolución  de  1  de  diciembre  de  2020,  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con Comunidad Autónoma del 
Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Onís, para la ejecución del Plan 
de Sostenibilidad Turística en Onís: ecoturismo en Picos de Europa.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de 
Cultura, Política Llingüística y Turismo del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de 
Onís, para la ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en Onís: ecoturismo en Picos 
de Europa.
Madrid, 1 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO, LA CONSEJERÍA 
DE CULTURA, POLÍTICA LLINGÜÍSTICA Y TURISMO DEL PRINCIPADO DE 
ASTURIAS Y EL AYUNTAMIENTO DE ONÍS, PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE 
SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN ONÍS: ECOTURISMO EN PICOS DE EUROPA
Diciembre de 2020.
REUNIDOS
Don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo, nombrado por Real 
Decreto  673/2020,  de  14  de  julio,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público y el artículo 5.a) de la Orden OCT/42/2019, de 21 de enero, por la que se fijan 
los  límites  para  administrar  los  créditos  para  gastos  y  se  delegan  determinadas 
competencias en el ámbito del Departamento, referido a las delegaciones de la Ministra 
en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para celebrar convenios en su ámbito 
de competencia.
Doña Berta Piñán Suárez, Consejera de Cultura, Política Llingüística y Turismo 
nombrada por Decreto 14/2019, de 24 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, 
por el que se nombra a los miembros  del  Consejo de Gobierno, en virtud de las 
facultades que le confieren la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del 
Presidente y del Consejo de Gobierno, la Ley del Principado de Asturias 8/1991, de 30 
de julio, de Organización de la Administración, la Ley del Principado de Asturias 2/1995, 
de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración y la Ley del Principado de 
Asturias 7/2001, de 22 de junio, de Turismo, y de conformidad con lo establecido en el 
artículo 5 del Decreto 86/2019, de 30 de agosto, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo por el que se 
establece la estructura orgánica y se fijan las competencias de los órganos integrados en  e.e
la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo; una vez autorizada la firma de  b
este convenio por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma del  010ww
PrinDciopna dJoo dseé  AMsatunruiaesl  dAeb efelecdhoa  2V0ie dsec an,o vAielcmalbdree- Pdree 2si0d2e0n.te del Ayuntamiento de Onís,
ealcetguiadnod oe ne ns veisrtióund  dceo nlos tdituistpivuae sdtoe  elan  eCl oarrptoícrualcoi ó2n1 .m1.ubn) idceip alal  Leel y1 75/ 1d9e8 5ju, ndieo  2d ed e2 a0b1r9il,, 
reguladora de las bases de Régimen Local; facultado para la suscripción del presente
convenio por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Onís de fecha 14 de octubre 
de 2020.
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
Instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que  la  Administración  General  del  Estado,  en  virtud  de  las  competencias 
reservadas al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación 
de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica),  así  como  del  principio  de 
cooperación,  ha  elaborado  el  Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos, integrado dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino 
turístico» del Plan de Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de 
junio de 2020.
A su vez, el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
2.  Que la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo del Principado de 
Asturias, en virtud de la competencia exclusiva en materia de turismo, atribuida por el 
artículo 10 de su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de 
diciembre, ha desarrollado, asimismo en el ejercicio de sus competencias, diferentes 
actuaciones con la finalidad de mejorar la situación turística de Onís, promoviendo 
planes, programas y normas para la modernización y adecuación de la industria turística 
a las tendencias de la demanda.
3.  Que el Ayuntamiento de Onís, en virtud de las competencias que le atribuye el 
art. 6 de la Ley del Principado de Asturias 7/2001, de 22 de junio, de Turismo, ha 
elaborado diversos proyectos para la mejora turística del municipio en relación con las 
líneas  estratégicas  y  los  programas  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  y  del 
Ayuntamiento.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, adoptó 
el  documento  denominado  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos», ratificado en Conferencia Sectorial el 13 de julio de 2020, en desarrollo del 
Plan de Impulso al Sector Turístico, y cuyas líneas de actuación son las siguientes:
– Equilibrar  el  modelo  de  desarrollo  turístico  en  España,  incrementando  la 
sostenibilidad y la capacidad operativa de las EE.LL. y de los gestores de los destinos.
– Establecer un nuevo modelo de cooperación público-privado que supere el marco 
actual de cooperación puntual, que responda a la caída de la demanda y a la necesaria 
adaptación de los destinos turísticos consecuencia de la crisis sanitaria global y permita 
recuperar, mantener y atraer la demanda turística.
– Mejorar la sostenibilidad, innovación, tecnología, accesibilidad y capacidad de 
gobernanza  de  los  destinos  pioneros  y  consolidados,  y,  por  otro  lado,  crear 
equipamientos y  servicios turísticos atractivos  y rentables para diversificar la oferta 
turística y generar empleo para combatir la despoblación en el medio rural, todo ello en 
consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. es
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real  w.
Daeuceotcónrneóotmom icaLase  yy y,2  5ee/nl2  0se2um0 ,pc ladeseoo , 3,  llada es  Sjeuenlcitoride, atdadereí asm  ledodecia dlaEesss  tuacrdogome npdteeetse  nTpteuasrria s pmaoopr ,o ryalaazrsó  nla c doreemal uctnetiivrdraiatcodiróeions    2020-16010n https://ww
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la  Bc
financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de 
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan. Así 
como con lo establecido en el artículo 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), las relaciones de cooperación voluntaria 
entre las Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas 
partes a través de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios. Según 
el  artículo  47  de  la  misma  Ley  se  indica  que  podrán  suscribirse  convenios 
interadministrativos entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más 
organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
distintas  Administraciones  públicas,  y  que  podrán  incluir  la  utilización  de  medios, 
servicios y recursos de otra Administración pública, organismo público o entidad de 
derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o 
delegadas.  Por  su  parte,  el  artículo  144  de  dicha  Ley  indica  que  los  convenios  y 
acuerdos  en  los  que  se  formalice  la  cooperación  se  preverán  las  condiciones  y 
compromisos que asumen las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, de Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y administrativa 
entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades 
Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los  convenios 
administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios deberá 
mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir 
con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 30 de septiembre de 2020 
ratificó la aprobación del Plan de Sostenibilidad Turística en Onís: ecoturismo en Picos 
de Europa, objeto del presente convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  las  partes 
firmantes  con  el  objetivo  de  ejecutar  el  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  en  Onís: 
ecoturismo en Picos de Europa.
Este plan persigue configurar el Concejo de Onís como el referente del ecoturismo 
en la comarca de los Picos de Europa ofreciendo un modelo alternativo a la masificación 
actual  de  algunas  áreas,  complementario  al  resto  de  actividades  económicas  del 
concejo, innovador en su gestión a través de un modelo público-privado, rentable y 
sostenible capaz de minimizar los efectos negativos del turismo multitudinario sobre el 
territorio, de generar empleo estable e inclusión social y evitar el éxodo rural.
Este objetivo general se articula en distintos objetivos específicos:
1.  Diseñar en colaboración con la población rural productos turísticos basados en la 
riqueza  natural  y  cultural  del  concejo,  contribuyendo  a  la  conservación  de  la 
biodiversidad.
2.  Facilitar un acceso atractivo, no masificado y de bajo impacto ambiental al 
parque nacional de los Picos de Europa. es
3.  Potenciar la movilidad sostenible promoviendo que el visitante se mueva a pie o  o
con transportes no contaminantes a través de infraestructuras verdes recuperadas. 010ww
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informativo y formativo especializado en Ecoturismo único en la comarca.
7.  Definir un plan de promoción basado en las TICs que coloque a Onís como 
referente en un nuevo modelo de desarrollo turístico más sostenible para Picos de 
Europa.
Segunda.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este Plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo y la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo se comprometen a 
considerar prioritarios, dentro de sus programas de actuaciones, aquellos proyectos que 
converjan con los objetivos de este convenio.
El Ayuntamiento de Onís se compromete a ejecutar con la mayor de las diligencias 
las actuaciones objeto del plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean 
necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos 
por el mismo.
Tercera.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El coste de las actuaciones previstas en el presente convenio se cifra en 880.000 
euros,  que  se  financiará  conjuntamente  por  las  partes  firmantes  con  arreglo  a  la 
siguiente distribución.
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total euros
2020 352.000,00 €     352.000,00
Secretaría de Estado de Turismo. 2021        
2022        
  Total SETUR. 352.000,00 € (40 %)
2020        
Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo. 2021   352.000,00 €   352.000,00
2022        
  Total CA. 352.000,00 € (40 %)
2020        
Ayuntamiento de Onís. 2021        
2022     176.000,00 € 176.000,00
  Total EL. 176.000,00 € (20 %)
    Total Plan. 352.000,00 € 352.000,00 € 176.000,00 € 880.000,00 €
** Las CC.AA. podrán efectuar su aportación en la primera y/o segunda y/o tercera anualidad del 
Convenio, según disponibilidad presupuestaria.
Cuarta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo 
a  la  aplicación  presupuestaria  20.04  432A  763  del  Presupuesto  de  Gastos  de  la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2020-Presupuestos Generales del Estado 
del año 2018 prorrogado para 2020. e.
2.  La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  transferirá  el  importe  de  la  primera  w.b
anualidad a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada de las actuaciones,  010ww
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alopso rretasctaiónnte as  peajertricr idcieo sla d eenl tcraodnav eennio v,i gsoiern ddeol  ceol npvlaeznoio d.e ejecución de tres años para esta
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, estará 
condicionada a la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el 
importe  de  las  actuaciones  pendientes  de  ejecución,  que  habrá  de  constituirse  en 
metálico o en aval bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su 
cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la entidad local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro del mes 
siguiente al término del plazo de ejecución de las actuaciones, mediante la presentación 
de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Secretaría 
de Estado de Turismo que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes 
a cada anualidad, en caso de que proceda, según el cuadro financiero de distribución de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
5.  Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de 
la entidad local ejecutante en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
6.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la  e
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del  bo
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros  010ww
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contribuciones  efectuadas  ante  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  Europea,
deberán aportarse las copias compulsadas de las facturas originales de las actuaciones 
del Plan que se soliciten.
Los gastos subvencionables con cargo a fondos europeos son los establecidos en la 
Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los 
gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional para el periodo 2014-2020 («BOE» de 30 diciembre 2016).
Quinta.  Aportación de la Comunidad Autónoma.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, se 
efectuarán en el primer semestre de la segunda anualidad, ejercicio 2021, con cargo a la 
aplicación  presupuestaria  18.02.751A.767.006  de  los  Presupuestos  Generales  del 
Principado de Asturias (ejercicio 2021).
2.  La Comunidad Autónoma transferirá el importe en la segunda anualidad a la 
entidad local ejecutante, como financiación anticipada, conforme a lo establecido por el 
artículo 10 del Real Decreto-Ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación podrá financiar las 
actuaciones a realizar en los restantes ejercicios del convenio. El plazo de ejecución de 
las actuaciones financiadas con la aportación de la Comunidad Autónoma será de dos 
años, según se realice la aportación de la Comunidad Autónoma a partir de la efectividad 
de dicha aportación.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma, estará condicionada a 
la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el importe de las 
actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval 
bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su cancelación, una 
vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la CA con sujeción a lo dispuesto en el título II, capítulo I o 
III  del  Reglamento  de  la  Caja  General  de  Depósitos,  aprobado  por  Real 
Decreto 161/1997 de 7 de febrero, o conforme disponga la CA firmante del convenio 
según el Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio por el que se aprueba el texto 
refundido del Régimen Económico y Presupuestario, aprobado por del Principado de 
Asturias.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes  a  la  aportación  de  la  C.A.  se  realizará  en  el  mes  siguiente  a  la 
finalización de las actuaciones mediante la presentación de los siguientes documentos al 
Servicio de Promoción, Desarrollo y Sostenibilidad Turística, adscrito a la Viceconsejería 
de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Comunidad 
Autónoma que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes a cada  e
anualidad,  en  caso  de  que  proceda,  según  el  cuadro  financiero  de  distribución  de  bo
anualidades. 010ww
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g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información  que  le  sea  requerida  por  los  órganos  de  Intervención  y  de  control  de 
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y 
control del destino de las aportaciones objeto del presente convenio.
5.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
6.  La colaboración de la entidad local en la realización del presente convenio está 
sujeta al artículo 11 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre 
Régimen Jurídico de la Administración, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, el Acuerdo de 19 de septiembre de 2018, del Consejo de 
Gobierno, por el que se aprueban las instrucciones para la tramitación de convenios de 
colaboración en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias, normativa que 
será de aplicación a las partes responsables de la ejecución del mismo.
7.  Los incentivos económicos establecidos serán complementarios y compatibles 
entre sí y con cualquier otra ayuda de la Unión Europea, de otras administraciones 
públicas u otros entes públicos o privados, sin que, en ningún caso, aisladamente o en 
concurrencia con otras puedan superar los límites establecidos por la Unión Europea y 
los que establece el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen 
general de subvenciones del Principado de Asturias.
Sexta.  Aportación de la entidad local.
1.  Las  aportaciones  de  la  entidad  local  ejecutante  se  efectuarán  de  forma 
anticipada correspondiendo a la tercera anualidad, conforme a las cantidades que se 
explicitan en el cuadro financiero descrito con cargo al programa presupuestario 432 
información y promoción turística (ejercicio 2022).
2.  La  entidad  local  beneficiaria  deberá  ingresar  en  el  primer  semestre  del 
ejercicio  2022  la  cantidad  correspondiente  a  su  aportación  en  la  cuenta  bancaria 
destinada  para  la  ejecución  del  Plan.  En  caso  contrario,  se  considerará  como  un 
supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  convenio 
determinante de la resolución del mismo al amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre. La indemnización por incumplimiento, que abonará al Estado y a la CA 
por partes iguales, será equivalente al 10% del importe total del plan.
3.  Con el último pago de la aportación de la entidad local se remitirá a las otras 
Administraciones participantes del convenio la declaración de las ayudas solicitadas, 
concedidas y pendientes de resolución, para la actividad objeto de este convenio, por 
parte  de  las  distintas  Administraciones  Públicas  competentes  o  cualquiera  de  sus 
organismos, entes o sociedades. e
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido. 010ww
cará1c.t erL rae setrnintidgaiddo ,l oecna ll ae qjeuceu tsaen tien gpreroscaerádne ryá  caa rlag aarápne retuxrcalu dseiv aumnae nctuee lnatsa  abpaonrtcaacriioan dees 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones
que deriven de la ejecución del Convenio. Bc
La  entidad  local  ejecutante  comunicará  regularmente,  y  siempre  que  lo  pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
En cada reunión de la Comisión de Seguimiento se presentará el estado de los 
movimientos de la cuenta restringida desde la última Comisión.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
mismo tipo que las definidas en este convenio, previa aprobación por la comisión de 
seguimiento y habrán de ejecutarse y justificarse en la última anualidad.
Octava.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se  crea  una  Comisión  de  Seguimiento  del  Plan  de  Sostenibilidad,  sin 
personalidad jurídica, formada por los siguientes representantes de las partes firmantes:
a)  Un  representante  designado  por  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  o  un 
representante  de  la  Delegación  o  subdelegación  del  Gobierno  en  la  Comunidad 
Autónoma firmante de este convenio en calidad de suplente.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la entidad local ejecutante, que actuará como 
Presidente de la Comisión.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente, cuando alguno 
de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente. El gerente del Plan actuará 
como  Secretario  de  la  Comisión,  con  voz,  pero  sin  voto.  En  caso  de  vacante,  el 
Secretario de la entidad local ejecutante asumirá dicho cometido.
Se entenderá válidamente constituida la Comisión cuando estén representadas la 
Administración General del Estado, la Administración Autonómica y la entidad local
La Comisión de Seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino.
Para la adopción de decisiones en dicha Comisión, la Administración General del 
Estado, la Administración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con 
un sólo voto.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las 
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo 
de ejecución y justificación, que exigirá el voto favorable de la Administración General del 
Estado,  la  Administración  Autonómica  y  entidad  local  y  que  deberá  adoptarse  con 
anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto.
2.  La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación de una nueva 
actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y justificación de 
las actuaciones.
b)  Programar  la  ejecución  de  los  proyectos,  determinar  los  criterios  para  su 
realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.
c)  Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y 
funcionamiento del convenio.
d)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del Convenio. e.
e)  Sin perjuicio de las competencias de la correspondiente Mesa de Contratación,  w.b
actuar como Comisión Asesora del órgano de contratación de la entidad local ejecutante,  010ww
elons  lqause a ldaj uCdoicmaicsiioónne rse nduen locise  ceoxnptrreastoasm qeunete a afe ecltleon. al plan, excepto en aquellos casos en
fg))   ASuutopreizrvairs aerl  nlao lmabborar mdeie lnat og edree nlac igae yre anuctioar idzealr  pyl avne.rificar sus gastos.
h)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar en cada anualidad serán las que se acuerden por la 
Comisión  de  Seguimiento  conforme  a  las  actuaciones  elegibles  enumeradas  en  el 
Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, que tendrán que realizarse 
en consonancia con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, 
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente convenio, la entidad 
local ejecutante podrá contar con una Gerencia del Plan, que no tendrá personalidad 
jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento. La Gerencia 
dependerá a todos los efectos de la Comisión de Seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la Gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del Plan.
b)  Difundir los objetivos y las actuaciones el Plan.
c)  Efectuar propuestas de actuaciones.
d)  Procurar la coordinación del Plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
e)  Recabar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
Plan y en particular la referida al FEDER en los casos en que sea preciso.
f)  Ejercer la secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.
g)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.
4.  La gerencia podrá ser desempeñada por personal propio de la entidad local 
ejecutante,  en  cuyo  caso  ésta  se  hará  cargo  de  los  costes  de  la  misma;  o  ser 
externalizada, en cuyo caso la selección y nombramiento se realizará por la Comisión de 
Seguimiento, correspondiendo la contratación y pago de la misma a la entidad local 
ejecutante, con cargo a los fondos asignados al Plan.
Tras la entrada en vigor del presente convenio, la entidad local ejecutante procederá 
a  convocar,  en  su  caso,  el  puesto  de  gerente,  previo  acuerdo  de  todas  las 
administraciones firmantes.
No obstante, la designación entre el personal de la entidad local ejecutante o la 
adjudicación externa de la gerencia no se llevará a cabo hasta que se haya constituido la 
Comisión de Seguimiento y ésta lo haya autorizado. La entidad local ejecutante podrá 
imputar los gastos derivados del procedimiento de selección externa del gerente a los 
correspondientes presupuestos del Plan, una vez adquiera eficacia el presente convenio.
5.  El plazo total para la ejecución de las actuaciones con la aportación de la 
Secretaría de Estado de Turismo será de tres años, sin perjuicio de que la Comisión de 
Seguimiento supervise la ejecución de las actuaciones en cada una de las reuniones.
6.  En el caso de las aportaciones de la Comunidad Autónoma se estará a lo 
previsto en la cláusula quinta del presente convenio.
7.  Cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a petición de la entidad local 
ejecutante, la Comisión de Seguimiento podrá proponer la prórroga de los plazos de 
ejecución y justificación de las anualidades por periodos de hasta doce meses, con una 
antelación mínima de dos meses antes de la expiración del plazo a prorrogar. s
Décima.  Responsabilidad patrimonial. w.
de laLsa  aecnttuidaacdio lnoecsa ld eejreivcaudtaanst ed erel sppreosnednetreá  cdoen vtaelneiso  rsees pporondsaubjeilriadna dleessi.o Snei sd ee nla  loesje bcuiecnióens 
lyu gdaerr escehráo sd ed ela  loesn tipdaardti ceujelacruetsa,n ltae  drees lpaosn msaisbmiliadsa.d patrimonial a que en su caso dieren
Undécima.  Publicidad.
1.  Con  el  objeto  de  dotar  de  notoriedad  y  visibilidad  al  Plan  la  entidad  local 
ejecutante realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente Plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en todo 
o en parte con el presupuesto del Plan, se incluirá la leyenda «Plan de Sostenibilidad 
Turística en Onís: Ecoturismo en Picos de Europa», así como la imagen institucional de 
todos los firmantes del convenio.
2.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política de cohesión comunitaria (2014-2020), además de lo señalado en el párrafo 
anterior, se incluirá el logotipo del FEDER conforme dispone el artículos 115, así como el 
anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, 
al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la 
Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.
3.  Las  entidades  firmantes  del  presente  convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno y en la Ley del Principado de Asturias 8/2018, de 14 
de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés.
Duodécima.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente, desde el momento del pago de la aportación hasta la fecha en 
que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el 
importe del reintegro si es anterior, cuando la entidad local ejecutante incumpliere, total o 
parcialmente, la obligación de aplicación de las aportaciones o la realización de la 
actividad o proyecto objeto del convenio, así como en los casos de incumplimiento por 
dicha  entidad  de  la  obligación  de  justificación  de  las  inversiones  o  su  justificación 
insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto de incumplimiento por la 
entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los inmuebles o instalaciones, 
en los términos previstos en este convenio.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  local  ejecutante  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de  e.
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma,  w.b
motivando  la  causa  determinante  del  reintegro,  las  obligaciones  incumplidas  y  su  010ww
acuctaunatcíaio. nDese  pdaicrah aq urees, oelunc ieóln  pslaez od adreá  qtruainsclaed od íaas ,l ap ueendtiad aedf elcotcuaalr  elajesc uatleagnatec iodnee sla sy 
apdreospetnatra yr  lcaosm puruneicbaar sl aq urees cooluncsióidne rdee  croeninvteengireon tseesr áa  dseu  sdeeirse cmheos. eEsl,  pcloanzota dmoásx idmeos dpea real 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Resolución y modificación.
1.  Serán causa de extinción las previstas en el artículo 51 de la LRJSP y motivo 
de resolución de este convenio el incumplimiento, por parte de cualesquiera de las 
partes intervinientes, de las obligaciones esenciales contenidas en sus cláusulas. La 
resolución  tendrá  como  efecto  la  devolución  a  las  partes,  a  cargo  de  la  parte 
incumplidora, de los fondos aportados y no justificados hasta el momento de su 
efectividad.
2.  Cualquiera de las partes podrá proponer la modificación del convenio. Para ello, 
se  exigirá  siempre  el  acuerdo  de  las  partes  y  deberá  seguirse  el  mismo  régimen 
procedimental observado para su autorización.
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La entidad local ejecutante estará obligada al mantenimiento en todo momento 
de las finalidades que persigue este convenio, incluso tras la finalización de su vigencia 
temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones previstas 
en el mismo.
2.  El incumplimiento por la entidad local ejecutante del deber de mantenimiento, o 
el  posible  deterioro  grave  de  inmuebles  o  instalaciones,  así  como  el  abandono  o 
incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las inversiones acordadas 
durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a partir de la conclusión 
del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas por las otras partes, 
con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia.
1.  El presente convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el párrafo 
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un 
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 49.h) de la Ley 40/2015.
3.  Las prórrogas de los plazos de ejecución y de justificación de las actuaciones 
tienen que ser acordadas, para que surtan efectos, dentro del periodo de vigencia inicial 
o prorrogada del convenio.
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 48 de la LRJSP, el convenio suscrito 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimosexta.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este convenio es el establecido en el Capítulo VI 
del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo  e.e
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no  w.b
contempladas en el convenio que se suscribe. 010ww
sobrAes Rí écogmimoe nlo J purreídviicsoto d ee nla l aA dLmeyin disetrl aPcrióinnc.ipado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo,
2.  Las  cuestiones  litigiosas  que  surjan  en  la  interpretación  y  cumplimiento  del 
presente  convenio  serán  de  conocimiento  y  competencia  del  orden  jurisdiccional 
contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  el  Principado  de  Asturias,  la 
Consejera  de  Cultura,  Política  Llingüística  y  Turismo,  Berta  Piñán  Suárez.–Por  el 
Ayuntamiento de Onís, el Alcalde-Presidente, José Manuel Abeledo Viesca.
Actuaciones del Plan de Sostenibilidad en destino de Onís: Ecoturismo en Picos 
de Europa
Líneas de actuación y 
Actuaciones
cuantías
1.1  Ruta guiada: pastores y biodiversidad en Picos de Europa.
1.  Creación productos  1.2  Punto de Observación de fauna silvestre.
ecoturísticos basados en  1.3  Rutas autoguiadas: Onís a tus pies.
recursos naturales y  1.4  Rutas autoguiadas: Onís en bici.
culturales. 1.5  Micro-Reserva ornitológica de Onís.
1.6  Viaje en el tiempo: Onís siglo XVIII.
  Subtotal. 408.800
2.1  Carne 100 % local: Restauración sostenible, consumo 
2.  Promoción productos 
responsable.
locales.
2.2  Eco visita a granjas y queserías.
  Subtotal. 51.700
3.  Mejora comportamiento  3.1  Auditoría empresas turísticas.
ambiental. 3.2  Equipamientos públicos y entorno.
  Subtotal. 85.500
4.  Capacitación y gestión  4.1  Plan formativo.
del plan. 4.2  Gerencia y costes de funcionamiento.
  Subtotal 184.000
5.1  Plan promoción.
5.  Promoción. 5.2  Centro Información.
5.3  Adhesión al Club de Ecoturismo de España.
  Subtotal 150.000
    Total. 880.000