BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 302 Sábado 18 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 155208
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
20881 Orden APA/1413/2021, de 26 de noviembre, por la que se desarrolla, en 
relación con el título de Patrón Costero Polivalente, el artículo 8.2 f) del Real 
Decreto  36/2014,  de  24  de  enero,  por  el  que  se  regulan  los  títulos 
profesionales del sector pesquero.
El  Real  Decreto  36/2014,  de  24  de  enero,  por  el  que  se  regulan  los  títulos 
profesionales  del  sector  pesquero,  traspone  a  la  legislación  española  el  Convenio 
internacional sobre normas de formación titulación y guardia para el personal de los 
buques pesqueros, 1995 (STCWF/1995), recogiendo, entre otros, los requisitos para la 
obtención de los títulos, las atribuciones de los mismos en los buques de pesca, sus 
capacidades en buques de acuicultura y los refrendos de títulos de otros países.
La falta de patrones y mecánicos en la flota española es un problema recurrente que 
se  ha  agudizado  en  los  últimos  años,  debido  en  gran  medida  al  escaso  relevo 
generacional existente entre los titulados de la flota pesquera española.
Tradicionalmente dicho déficit, en el ámbito de los titulados de la sección de puente, 
se ha venido solventando mediante la autorización de trabajos en superior categoría, es 
decir concediendo a los titulados de menor rango un permiso para ejercer en categorías 
superiores. La entrada en vigor del STCWF/1995, si bien no prohíbe llevar a cabo 
trabajos  en  superior  categoría,  sí  limita  mucho  la  concesión  de  las  dispensas  que 
permiten dicho ejercicio.
El Real Decreto 36/2014, de 24 de enero, en su disposición adicional decimotercera, 
regula la situación de aquellos titulados que habían venido ejerciendo durante años 
como primeros oficiales de puente, merced a una autorización otorgada conforme a lo 
dispuesto en el artículo 15 de la Orden del entonces Ministerio de Comercio de 14 de 
julio de 1964 por la que se fija el cuadro indicador de tripulaciones mínimas para buques 
mercantes y de pesca. No obstante, dicha previsión no ha resuelto de manera eficaz el 
problema de la escasez de titulados de puente, ni ha logrado salvar las dificultades a las 
que está sometido el otorgamiento y la duración de las dispensas reguladas en el 
artículo 21 del citado real decreto.
A la vista del problema expuesto, se considera necesario establecer una solución 
permanente  que  permita  a  los  patrones  costeros  polivalentes  y  a  los  patrones  de 
segunda clase de pesca litoral, que en la sección de puente son el equivalente a los 
primeros en la legislación anterior al año 1997, adquirir los conocimientos necesarios 
para actuar como primeros oficiales en buques de pesca en aguas sin límites. Ahora 
bien, no se puede olvidar que la formación que España exige a los oficiales encargados 
de  la  guardia  de  navegación  en  aguas  sin  límites  va  más  allá  de  los  mínimos 
establecidos en el STCWF/1995 y, por ello, se ha considerado que la ampliación de las 
atribuciones como oficial de puente que se conceda a los titulados objeto de la presente 
orden debe limitarse a una vasta zona marítima entorno a España, pero sin llegar a 
alcanzar todos los océanos del mundo.
En atención de lo anteriormente expuesto, el Real Decreto 449/2020, de 10 de 
marzo, modificó la letra f) del artículo 8.2 del Real Decreto 36/2014, de 24 de enero, para  s
contemplar la posibilidad de que los patrones costeros polivalentes, tras la realización de  oe.
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En definitiva, la presente orden tiene por objeto establecer el programa del curso
previsto en el artículo 8.2 f) del Real Decreto 36/2014, de 24 de enero, modificado por el  Bc
apartado cinco del artículo único del Real Decreto 449/2020, de 10 de marzo, y para su 
diseño  se  ha  partido  de  un  proyecto  base  elaborado  por  la  Dirección  General  de 
Ordenación Pesquera y Acuicultura, que ha sido sometido a consultas de escuelas de 
pesca con anterioridad a su tramitación con el fin de que el texto propuesto se ajustara 
en todo lo posible a las necesidades reales del sector.
Finalmente, cabe indicar que la regulación que se contiene en esta norma se ajusta a 
los principios contemplados en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En concreto, 
cumple con los principios de necesidad y eficacia, pues se trata del instrumento más 
adecuado para garantizar que la normativa se aplica de un modo homogéneo en todo el 
territorio nacional, lo que garantiza el interés general. También se adecua al principio de 
proporcionalidad, pues no existe otra alternativa menos restrictiva de derechos o que 
imponga menos obligaciones a los destinatarios. En cuanto a los principios de seguridad 
jurídica, transparencia y eficiencia, dicha norma se adecúa a los mismos, pues es 
coherente con el resto del ordenamiento jurídico y se ha procurado la participación de las 
partes interesadas, evitando cargas administrativas innecesarias.
La presente orden se dicta en virtud de lo establecido en la disposición final tercera 
del Real Decreto 36/2014, de 24 de enero, que autoriza al Ministro de Agricultura, Pesca 
y Alimentación para dictar las disposiciones que sean precisas para el desarrollo de 
dicho real decreto.
En su virtud, de acuerdo con el dictamen del Consejo de Estado, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta  orden  tiene  por  objeto  el  desarrollo  normativo  del  artículo  8.2.f)  del  Real 
Decreto 36/2014, de 24 de enero, por el que se regulan los títulos profesionales del 
sector pesquero.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
La  presente  orden  se  aplicará  a  los  poseedores  del  título  de  Patrón  Costero 
Polivalente que deseen ampliar sus atribuciones como primer oficial de puente.
Artículo 3.  Alcance de la ampliación de atribuciones.
De conformidad con el artículo 8.2.f) del Real Decreto 36/2014, de 24 de enero, los 
patrones costeros polivalentes que cumplan los requisitos establecidos en los artículos 4 
y 5 podrán ejercer como primer oficial de puente en los buques españoles de eslora L no 
superior a 42 metros dentro de la zona comprendida entre los paralelos 55° N y 5° N y 
los meridianos 35° O y 30° E.
Artículo 4.  Curso para la obtención de la ampliación de atribuciones.
1.  Para obtener las atribuciones establecidas en el artículo 3, los patrones costeros 
polivalentes deberán haber superado el curso que se establece en el presente artículo.
2.  El contenido del curso para la ampliación de atribuciones recogido en el punto 
anterior abarcará, al menos, la formación indicada en el anexo. Cuando sea factible, la 
formación establecida en el anexo podrá ser impartida de forma telemática.
3.  Sólo  podrán  impartir  el  curso  los  centros  de  formación  autorizados  para  el 
desarrollo de los estudios necesarios para obtener el título académico recogido en el  e.e
artículo  7.1.c)  del  Real  Decreto  36/2014,  de  24  de  enero.  Dichos  centros  podrán  w.b
organizar los cursos en los lugares que consideren adecuados para impartir la formación. 881ww
Artículo 5.  Requisitos para la obtención de la ampliación de atribuciones como primer 
oficial de puente.
Para obtener las atribuciones previstas en el artículo 3, es necesario haber superado 
el curso indicado en el artículo 4 y hallarse en posesión del título de Patrón Costero 
Polivalente sin restricción de mando.
Quienes  se  hallen  en  posesión  del  título  académico  de  Técnico  Superior  en 
Transporte Marítimo y Pesca de Altura, o del de Técnico en Navegación y Pesca de 
Litoral, y se encuentren en posesión del título de Patrón Costero Polivalente, podrán 
obtener las atribuciones establecidas en el artículo 3 sin necesidad de realizar el curso 
establecido en el artículo 4.
Disposición adicional primera.  Reconocimiento del curso en el ámbito laboral.
Los órganos de las comunidades autónomas o, en su caso, la Secretaría General de 
Pesca, solicitarán al Ministerio de Educación y Formación Profesional el reconocimiento 
del presente curso en el ámbito laboral de los certificados de profesionalidad.
Disposición adicional segunda.  Patrones de segunda clase de pesca litoral.
Los  poseedores  del  título  de  Patrón  de  Segunda  Clase  de  Pesca  Litoral  sin 
restricción  de  mando,  dada  su  naturaleza  de  título  antecesor  del  Patrón  Costero 
Polivalente, podrán obtener las atribuciones que establece el artículo 3, si superan el 
curso establecido en el artículo 4.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan 
a lo establecido en la presente orden ministerial.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden tiene carácter de norma básica en materia de ordenación del sector 
pesquero,  y  se  dicta  al  amparo  de  lo  establecido  en  el  artículo  149.1.19.ª  de  la 
Constitución, que establece que el Estado tiene competencia exclusiva en materia de 
pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se 
atribuyan a las comunidades autónomas.
En  el  caso  del  artículo  4,  el  amparo  constitucional  viene  recogido  en  el 
artículo 149.1.30.ª de la Constitución que se refiere a la regulación de las condiciones de 
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 26 de noviembre de 2021.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
Luis Planas Puchades.
ANEXO s
Programa del curso necesario para adaptar los conocimientos de los patrones  b
costeros polivalentes a lo dispuesto en la regla II/2 del STCWF/1995 881ww
1.  Navegación: 14 horas.
I.  Cálculo de la corrección total mediante los astros.
II.  Compases giroscópicos: cuidado y empleo. Sistemas de control del aparato de 
gobierno: pilotos automáticos. Ayudas electrónicas a la navegación.
III.  Navegación loxodrómica de estima teniendo en cuenta los vientos, mareas, 
corrientes y la velocidad del buque.
IV.  Mareas y cálculos relativos a las mismas.
2.  Meteorología: 8 horas.
I.  Depresiones tropicales y extratropicales en el Atlántico Noreste y medidas a 
adoptar en su presencia.
II.  Circulación general de las corrientes marinas en el Atlántico Noreste.
III.  Interpretación de la información meteorológica recibida a bordo por cualquier medio.
IV.  Olas.
3.  Comunicaciones: 6 horas.
I.  Conocimiento  e  interpretación  de  radioavisos  náuticos  y  meteorológicos  y 
selección de los circuitos de comunicación adecuados.
II.  Conocimientos de los efectos contraproducentes del uso indebido de del equipo 
de comunicaciones.
4.  Salvamento: 4 horas.
I.  Manual internacional de los servicios aeronáuticos y marítimos de búsqueda y 
salvamento (Manual IAMSAR).
5.  Pesca responsable: 10 horas.
I.  Introducción a la gestión sostenible de pesquerías.
II.  Protección del medio marino.
6.  Lengua inglesa: 30 horas.
I.  Aptitud  para  comprender  y  utilizar  las  Frases  normalizadas  OMI  para  las 
comunicaciones marítimas.
II.  Uso de la lengua inglesa de cartas y publicaciones náuticas.
III.  Comprensión  de  la  información  meteorológica  y  las  medidas  relativas  a  la 
seguridad y la operación del buque.
7.  Evaluación de la competencia: 8 horas.
Total horas: 80.