BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 3 Martes 4 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 947
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
210 Resolución de 28 de diciembre de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y AENA, S.M.E., 
SA, en materia de intercambio de información estadística en el ámbito del 
turismo.
El Presidente del Instituto Nacional de Estadística y el Consejero Ejecutivo-Director 
General de Aeropuertos de Aena, S.M.E., SA, han suscrito un Convenio en materia de 
intercambio de información estadística en el ámbito del turismo.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 28 de diciembre de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEJO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y Aena S.M.E., SA, en materia 
de intercambio de información estadística en el ámbito del turismo
1 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística  nombrado  por  Real  Decreto  1325/2018  de  22  de  octubre,  actuando  en 
representación del citado Instituto, y en el ejercicio de las competencias atribuidas por el 
artículo 5.2, letra a) del Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, por el que se aprueba el 
Estatuto  del  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  de  acuerdo  al  artículo  48.2  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, don Javier Marín San Andrés, en su calidad de Consejero Ejecutivo-
Director General de Aeropuertos de Aena, S.M.E., SA, CIF A-86212420, con domicilio a 
efectos  de  este  Acuerdo  en  Madrid,  C/  Peonías,  12  (CP  28042),  en  nombre  y 
representación  de  dicha  sociedad  en  virtud  de  Poder  Mercantil  otorgado  por  el 
Presidente  del  Consejo  de  Administración  y  Consejero  Delegado  de  la  misma  en 
fecha 23 de marzo de 2018, ante el Notario del Ilustre Colegio de Madrid, don Javier 
Navarro-Rubio Serres, bajo el número 742 de su protocolo e inscrito en el Registro 
Mercantil  de  Madrid,  tomo  37078,  folio  126,  sección  8,  hoja  n.º  M-518648, 
inscripción 145.
MANIFIESTAN o
PrimQeuroe.  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  (en  adelante  INE),  es  un  organismo  2022-210n https://w
sauustó fnuonmcioo naedss,c raitsoig anla Mdainsi spteorri ola d Lee Ays 1u2n/t1o9s 8E9c, odneó m9 icdoes m ya Tyroa,n dsefo rlam aFcuinócni óDni gEitsatla yd íesntitcrea   BOE-A-cable e
Pública  (LFEP),  se  encuentra  la  ejecución  de  las  operaciones  estadísticas  que  le 
encomienda el Plan Estadístico Nacional y el perfeccionamiento de su metodología y que 
cuando la naturaleza de dichas estadísticas lo requiera, podrá acordar su realización a 
través de la celebración de acuerdos, convenios o contratos con particulares o con otros 
organismos de la Administración del Estado, quienes quedarán también obligados al 
cumplimiento de las normas de la mencionada Ley.
Segundo.
Que Aena S.M.E., SA (en adelante Aena) es una sociedad mercantil estatal que tiene 
encomendada la gestión de los aeropuertos civiles de interés general, pudiendo realizar 
aquellas actividades complementarias que permitan optimizar las inversiones realizadas, 
que contribuyan al desarrollo, con seguridad y calidad, del transporte aéreo en España, y 
se da la circunstancia de que los aeropuertos de España que gestiona Aena son la vía 
principal de entrada y de salida de los turistas internacionales que visitan España.
Tercero.
Que el Plan Estadístico Nacional 2021-2024, aprobado por Real Decreto 1110/2020, 
de  15  de  diciembre,  encomienda  al  INE  la  realización  de  las  operaciones 
estadísticas  8592  Encuesta  de  Turismo  de  Residentes  (ETR/FAMILITUR),  8593 
Estadística de Movimientos Turísticos en Fronteras (FRONTUR) y 8594 Encuesta de 
Gasto Turístico (EGATUR).
Cuarto.
Que un aspecto claramente destacable ligado a la actividad propia de Aena es su 
estrecha vinculación al sector turismo.
Quinto.
Que, tanto el INE como Aena («las partes»), estiman conveniente, en el ejercicio de 
sus competencias y en aras del cumplimiento de sus respectivos fines y obligaciones, 
compartir información para la realización de estadísticas de turismo, lo que conllevará 
una mejora de las mismas y un aprovechamiento de los recursos disponibles. Asimismo, 
ambas se reconocen capacidad legal suficiente para suscribir este Convenio que se 
regirá por las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco estable de colaboración 
entre Aena y el INE que recoge las condiciones y procedimientos para el intercambio de 
información estadística entre ambos que, por una parte, facilite la elaboración de las 
operaciones Frontur y Egatur del INE recogidas en sus Planes y Programas Estadísticos 
y por consiguiente de elaboración obligatoria, y por otra, atienda las necesidades de 
información de Aena, tales como el acceso al resultado de las mismas y al resto de 
fuentes que se establecen en el presente Convenio.
El INE a su vez, recogerá datos estadísticos a través de entrevistadores que tendrán  e
acceso a las zonas que se estipulen de los distintos aeropuertos. bo
SegLuansd ap. arCteosm spero mcoismopsr odme elates np aart ems.antener  una relación fluida de comunicación y
cooperación estrecha y continuada, con transparencia en sus actuaciones.
Aena  suministrará  al  INE  la  información  necesaria  para  la  realización  de  las 
operaciones estadísticas Frontur y Egatur, así como aquella otra información necesaria 
para la mejora de la información sobre turismo producida por el INE.
En concreto se determina el intercambio de los datos operacionales del aeropuerto a 
través de los sistemas operacionales disponibles en Aena relativo tanto a los vuelos 
nacionales como internacionales. En el Anexo I que forma parte de este Convenio, se 
recogen las variables a incluir en dicho fichero para cada uno de los vuelos.
El intercambio se producirá en soporte electrónico y a través de métodos telemáticos 
con una periodicidad mensual, estando prevista inicialmente la transmisión a partir del 
día 13 de cada mes, salvo que sea festivo, en cuyo caso se efectuará el siguiente día 
laborable, siempre y cuando los datos oficiales de la estadística mensual se encuentren 
ya publicados en la web de Aena. El INE pondrá a disposición de Aena una plataforma 
de intercambio de datos para tal fin. En caso de que Aena retrase la difusión de esta 
información más de 7 días naturales, informará al INE de dicho retraso y de la nueva 
fecha de publicación, para que el INE pueda reajustar sus procesos de producción y 
calendario de publicación.
El INE suministrará a Aena, de forma periódica, los resultados de las siguientes 
fuentes: FRONTUR, EGATUR, ETR, Encuesta de Ocupación Hotelera, Encuesta de 
Ocupación en Apartamentos Turísticos, Encuesta de Ocupación en Alojamientos de 
Turismo Rural y Encuesta de Ocupación en Campings, sin perjuicio de otras operaciones 
que pueda producir el INE y que se acuerde su envío en la Comisión de Seguimiento, 
tales como Estadísticas de Tarjetas Distribución de Gasto, emigrantes e inmigrantes o 
estudios de movilidad con telefonía móvil.
En todo caso, se respetarán las restricciones que impone la Ley 12/1989, de 9 de 
mayo, de la Función Estadística Pública sobre el secreto estadístico en relación con la 
difusión de información estadística.
Se estudiará la viabilidad de automatización del intercambio periódico de información 
en ambos sentidos.
Esta cesión de información podrá ser revisada por la Comisión de Seguimiento 
establecida en la Cláusula Tercera del presente Convenio.
Aena establecerá los procedimientos oportunos, determinando si fuera preciso los 
contactos a considerar en los diferentes aeropuertos, para facilitar el acceso a las zonas 
de entrevista que se determinen (salas de embarque) a entrevistadores, inspectores y 
demás personal de campo que participe en las tareas de recogida.
Las solicitudes de acreditación se realizarán con el tiempo suficiente para facilitar su 
emisión y la coordinación con los diferentes aeropuertos con el fin de que no interfieran 
en la operativa del aeropuerto o con la realización de encuestas propias de Aena, y 
siempre siguiendo los procedimientos y la normativa existente a este respecto.
Tercera.  Comisión de Seguimiento.
Se constituirá una Comisión de Seguimiento paritaria para la vigilancia y control del 
presente Convenio, integrada por dos representantes de cada uno de los firmantes, 
pudiéndose incorporar, según los temas a tratar, el personal técnico de ambas partes 
que se considere oportuno.
Por parte de Aena, los representantes son:
– Un  representante  de  la  División  de  Relaciones  Internacionales,  Marketing 
Aeroportuaria y Atención a Compañías Aéreas. e
– Un representante de la Dirección de Operaciones, Servicios y Seguridad. bo
P– oLr ap apreters doenla I NtiEtu, llaors  dreep lrae sjeenfatatunrtae sd seol nD:epartamento de Control de la Producción  2022-210n https://w
Estadística y Muestreo.
– La persona titular de la Subdirección General de Estadísticas de Turismo y Ciencia 
y Tecnología.
Tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
• Coordinar la participación de ambas partes en las actuaciones objeto de este 
Convenio, controlando la ejecución de las actuaciones asociadas al mismo, así como los 
compromisos adquiridos por las partes.
• Estudiar la viabilidad de automatización del intercambio periódico de información en 
ambos sentidos prevista en la cláusula segunda.
• Resolver las posibles dudas y controversias que pudieran surgir respecto a la 
interpretación y ejecución del Convenio.
• En caso de resolución del Convenio por incumplimiento de alguna de las partes, 
decidir la forma de finalización de las actuaciones en curso.
La Comisión de Seguimiento establecerá sus normas internas de funcionamiento, 
debiéndose reunir con carácter ordinario cuando lo solicite alguno de sus miembros y 
con carácter extraordinario cuando surjan circunstancias que así lo aconsejen.
Además, sus integrantes se reunirán, al menos, en el plazo de un mes desde la 
eficacia del Convenio, y antes de dar por finalizado el mismo, para certificar dicha 
finalización.
Los acuerdos que se adopten se reflejarán por escrito en la correspondiente acta 
para conocimiento general de los mismos.
Cuarta.  Financiación.
El cumplimiento y desarrollo de los compromisos adquiridos en el presente Convenio 
no genera contraprestaciones ni obligaciones económicas entre las partes.
Quinta.  Vigencia.
El presente Convenio tendrá, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1.º del 
artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, una vigencia máxima de 4 años y resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo 
de cinco días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de 
Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  público  estatal.  Asimismo,  se 
publicará en el «Boletín Oficial del Estado», en el plazo de diez días hábiles desde su 
formalización.
En  cualquier  momento  antes  de  la  finalización  del  plazo  previsto  en  el  párrafo 
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga expresa 
por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Transcurridos estos ocho años el Convenio quedará extinto y en caso de que se 
quisiese seguir con los compromisos del mismo será necesario suscribir uno nuevo.
Sexta.  Modificación.
El Convenio podrá modificarse, por mutuo acuerdo, mediante adenda firmada por 
ambas partes, cuando resulte necesario para la mejor realización de su objeto.
Séptima.  Extinción y resolución. s
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de su objeto o por incurrir en causa de  w.b
resolución. 0w
Podrá resolverse por las siguientes causas:
próraro) gaP doer l eml istrmanos.curso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la
b)  Por el mutuo acuerdo de las partes firmantes.
c)  Por el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento para que cumpla con las obligaciones o compromisos que se consideran 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado además al Presidente de la Comisión 
de  Seguimiento.  Si  trascurrido  el  plazo  indicado  en  el  requerimiento  persistiera  el 
incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la 
causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. Dicha notificación indicará la 
fecha en la que tendrá efecto la resolución del Convenio.
En caso de existir actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la 
Comisión de Seguimiento, podrán acordar la continuación de las actuaciones en curso 
que se consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
f)  Circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o circunstancias derivadas de la 
operatividad o seguridad aeroportuaria.
Octava.  Confidencialidad y protección de datos de carácter personal.
La información derivada de este Convenio tiene carácter confidencial.
Tanto Aena como el INE se comprometen al cumplimiento de la normativa vigente en 
cada  momento  en  materia  de  Protección  de  Datos  Personales,  en  concreto,  al 
cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre,  de 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y el Reglamento 
(UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE 
(RGPD), en el contexto de este Convenio y de cualquier tratamiento de datos personales 
que, en su caso, se derive del mismo.
Ambas partes se comprometen a que toda la información que aporten a la otra, en 
ejecución del presente Convenio, se considere confidencial y exclusiva de quien la 
aporta y no podrá comunicarse a terceros sin su consentimiento previo y por escrito. A 
estos efectos, las partes se obligan a tratar como confidencial toda información a la que 
tengan acceso en virtud de este Convenio, ya sea de índole tecnológica, comercial o 
financiera, y cualesquiera otras informaciones que una de las partes identifique como de 
carácter confidencial a la otra.
En concreto tiene carácter confidencial  y  no podrá publicarse o comunicarse a 
terceros,  los  datos  estadísticos  de  tráfico  aéreo  por  rutas  con  indicación  de  las 
compañías aéreas que lo han realizado, ya que dicha información podría afectar a los 
intereses comerciales de las compañías aéreas.
Novena.  Naturaleza del convenio y jurisdicción.
Este  Convenio  tiene  naturaleza  administrativa  de  acuerdo  con  el  artículo  47  y 
siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y 
por tanto queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el capítulo VI del 
Título Preliminar de la citada Ley 40/2015.
De conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la 
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, serán competentes los Tribunales del orden  es
jurisdiccional contencioso- administrativo para resolver los litigios que pudieran surgir y  bo
que no hubieran podido resolverse por la Comisión de Seguimiento. w
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Estadística, Juan Manuel Rodríguez Poo.–El Consejero Ejecutivo-Director General de
Aeropuertos de Aena, S.M.E., SA, Javier Marín San Andrés. Bc
ANEXO I
Los  ficheros  de  datos  operacionales  mencionados  en  la  Cláusula  Segunda  del 
presente Convenio, relativos tanto a vuelos nacionales como internacionales, incluirán 
las siguientes variables para cada uno de los vuelos:
• CDIAPTO: Código IATA del Aeropuerto base.
•  AREA  TERMINAL:  código  de  área  terminal  (si  el  aeropuerto  no  tiene  áreas 
terminales, en este campo se repetirá el código IATA del aeropuerto base).
• Movimiento: L (si es vuelo de llegada); S (si es vuelo de salida).
• Festima: Fecha real del vuelo.
• FestimaH: Hora real del vuelo.
• FestimaM: Minuto real del vuelo.
• Numvue: Número de vuelo.
• Terminal: Terminal del vuelo.
• Cdclase: Código de la clase de la operación.
• Cdmotivo: Código del motivo del vuelo.
• Cdi: Código IATA aeropuerto origen-destino.
• Cdiescp: Código IATA aeropuerto primera escala.
• Numpax: Número de pasajeros, sin incluir tránsitos.
• NumpaxT (incluyendo tránsito): Número de pasajeros incluyendo los tránsitos.
• Cdocia: Código OACI de la compañía aérea.
• Numasx: Número de asientos de la aeronave.