BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 268 Martes 9 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 138343
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
18355 Resolución de 3 de noviembre de 2021, del Instituto Nacional de Estadística, 
por la que se publica el Convenio con el Instituto de Estadística de Cataluña, 
para la realización de la operación estadística Indicadores de Confianza 
Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Cataluña.
Suscrito  el  Convenio  entre  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  Instituto  de 
Estadística de Cataluña para la realización de la operación estadística Indicadores de 
Confianza Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Cataluña, 
en función de lo establecido en el punto 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 3 de noviembre de 2021.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, 
Juan Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística de 
Cataluña para la realización de la operación estadística Indicadores de Confianza 
Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Cataluña
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 1325/2018, de 22 
de  octubre,  en  nombre  y  representación  del  citado  Instituto,  en  el  ejercicio  de  las 
competencias  atribuidas  por  el  artículo  5.2  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística aprobado mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y de otra parte, don Xavier Cuadras Morató, director del Instituto de Estadística de 
Cataluña,  en  nombre  y  representación  de  esta  institución,  según  nombramiento 
publicado por el Decreto 120/2019, de 28 de mayo y en virtud de las facultades que le 
son otorgadas por el artículo 7 del Decreto 24/2014, de 25 de febrero, de organización y 
funcionamiento del Instituto de Estadística de Cataluña.
EXPONEN
Primero.
Que el Instituto Nacional de Estadística (en adelante INE) tiene entre sus funciones, 
asignadas por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), 
la ejecución de las operaciones estadísticas que le encomienda el Plan Estadístico  e.
Nacional  y  el  perfeccionamiento  de  su  metodología.  El  artículo  26.r)  de  la  LFEP  w.b
establece  además  que  al  Instituto  Nacional  de  Estadística  le  corresponde  «La  355ww
lcaesl eebsratacdióísnt idcea sa cquueer dtoesn gya cno nevnecnoiomse cnodna doatrsa»s.  AAdsmiminisismtroa ceiol naerstí cpuúlbol ic4a1s.1 e nd elo  lrae lamtiivsom aa 
Cnoormmuan rideacdoegse  qAuuet ó«nLooms asse rvpicoiodsrá ens tacdeílsetbicroasr  dceo nlav eAndiomsi nisretrlaactiivóons  deal l Esdteasdaor ryo lldoe  ldaes 
operaciones estadísticas cuando ello convenga para el perfeccionamiento y eficacia de 
las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Segundo.
Que el Instituto de Estadística de Cataluña tiene entre sus funciones, asignadas por 
la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña, llevar a cabo las 
actuaciones estadísticas recogidas en los Programas anuales de actuación estadística 
que desarrollan el Plan Estadístico de Cataluña.
Tercero.
Que el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, por el que se aprueba el Plan 
Estadístico  Nacional  2021-2024  encomienda  al  INE  la  realización  de  la  operación 
estadística, Indicadores de Confianza Empresarial (en adelante ICE).
Cuarto.
Que los programas anuales de estadística que desarrollan la Ley 5/2016, de 23 de 
diciembre, del Plan estadístico de Cataluña 2017-2020, actualmente prorrogado por 
efecto de lo dispuesto en el artículo 41.2 de la Ley 23/1998, de estadística de Cataluña, 
encomiendan  al  Instituto  de  Estadística  de  Cataluña  la  realización  de  la  operación 
estadística de Indicadores de Confianza Empresarial (en adelante, ICE) en su ámbito 
territorial.
Quinto.
Que la existencia de un interés mutuo del Estado y de la CA en materia estadística, 
determina la conveniencia de coordinar la actividad estatal y autonómica al respecto, 
toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadísticas para fines 
estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución, y la Comunidad Autónoma de 
Cataluña tiene competencia exclusiva sobre estadística para fines de la Comunidad 
Autónoma según el artículo 135 del Estatuto de Autonomía de Cataluña.
Sexto.
Que tanto la LFEP como la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de 
Cataluña contemplan que los servicios estadísticos estatales y autonómicos establezcan 
las fórmulas de cooperación que en cada momento puedan resultar más idóneas para 
aprovechar al máximo las informaciones disponibles y evitar la duplicación innecesaria 
de las operaciones de recogida de datos o cualesquiera otras.
Séptimo.
Que el INE y el Instituto de Estadística de Cataluña suscribieron un Convenio de 
colaboración con fecha 25 de julio de 2012 para la realización de los Indicadores de 
confianza empresarial en el ámbito territorial de Cataluña, que ha venido desarrollándose 
de forma satisfactoria para ambas partes y cuya vigencia ha finalizado en octubre 
de 2019.
Que el Gobierno de la Generalitat de Cataluña ha autorizado, mediante Acuerdo de  s
fecha 26 de octubre de 2021, la suscripción del presente Convenio. e.
Por todo ello, el INE y el Instituto de Estadística de Cataluña estiman conveniente 
seguir con la colaboración aunando esfuerzos en la elaboración y mejora de los ICE, por 
lo que acuerdan suscribir el presente Convenio con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objeto establecer las líneas de cooperación entre el 
INE y el Instituto de Estadística de Cataluña para la realización de los Indicadores de 
confianza empresarial armonizados en la Comunidad Autónoma de Cataluña.
Segunda.  Compromisos de las Instituciones firmantes.
Sobre el diseño de la muestra:
– Para los intereses de la operación estatal, el INE ha diseñado una muestra de 
establecimientos  para  los  Indicadores  de  confianza  empresarial  armonizados, 
estratificada por sector de actividad y por tamaño del establecimiento.
– Paralelamente, el Idescat diseñará y seleccionará una muestra complementaria de 
establecimientos para la comunidad autónoma de Cataluña de manera que sea posible 
la integración del ICE Cataluña con la operación estatal. Para ello, se deberá verificar 
que:
• La muestra integrada ha de ser consistente con la estratificación definida por 
sectores de actividad y tamaño de los establecimientos.
• La muestra integrada ha de ser representativa por sectores de actividad para el 
conjunto de la Comunidad Autónoma de Cataluña.
• La muestra integrada ha de ser representativa por provincias de la Comunidad 
Autónoma de Cataluña, para el conjunto de los sectores económicos.
• El INE y el Idescat intercambiarán los marcos de lista de establecimientos a 
encuestar en sus respectivas operaciones. Estos intercambios se realizarán al inicio de 
la operación y cada vez que se produzca una rotación de las unidades encuestadas. 
Para  evitar  encuestar  establecimientos  duplicados  el  INE  realizará  una  correlación 
negativa entre las dos muestras.
• Los resultados obtenidos en ambas muestras deberán garantizar la coherencia del 
resultado final.
Sobre la recogida de la información y el intercambio de microdatos:
– La recogida de información de la muestra base de establecimientos en Cataluña 
corresponderá  al  INE,  en  tanto  que  la  recogida  de  información  de  la  muestra 
complementaria será responsabilidad del Instituto de Estadística de Cataluña.
– El INE y el Instituto de Estadística de Cataluña se comprometen a intercambiar 
trimestralmente los microdatos obtenidos de sus respectivas operaciones de recogida. El 
fichero de intercambio se ajustará a la estructura del diseño del Anexo. Los ficheros de 
microdatos  intercambiados  deberán  incluir  todos  los  datos  identificativos  de  los 
establecimientos.  Estos  intercambios  se  realizarán  en  las  fechas  indicadas  en  el 
calendario acordado cada año por ambas partes a través de la Comisión Mixta de 
Seguimiento y Control que figura en la Cláusula tercera. es
– El INE podrá evaluar en los trimestres que considere necesario, aplicando los  bo
correspondientes test de homogeneidad, si los ficheros de microdatos que el Instituto de  355ww
Epmasisrtaámdmaíes.ttircoas  ddee  lCa aetastluañdaís triceam eitest,a ptarol cye pdueendteesn  dseer  sinuc oorppeorraacdióons  adle p rreoccoegsoid ag,e nseigruael nd el olas   OE-A-2021-18able en https://
Sobre la difusión de resultados:
– El  INE  publicará  trimestralmente  tres  indicadores  a  nivel  estatal  y  para  la 
Comunidad Autónoma de Cataluña, calculados a partir de la muestra integrada, que se 
denominarán: Indicador de situación armonizado, Indicador de expectativas armonizado 
y el Índice de confianza empresarial armonizado (ICEA).
Estos mismos indicadores armonizados para la Comunidad Autónoma de Cataluña 
serán publicados trimestralmente por el Instituto de Estadística de Cataluña.
Asimismo, tanto el INE como el Instituto de Estadística de Cataluña si lo consideran 
conveniente podrán calcular y publicar otros indicadores no armonizados a partir de los 
resultados de la encuesta (por ejemplo, los saldos de las respuestas de las diferentes 
preguntas del cuestionario).
– En las publicaciones que realice el Instituto de Estadística de Cataluña sobre los 
Indicadores de confianza empresarial armonizados se hará constar la colaboración del 
INE. En las publicaciones que realice el INE sobre esta operación en el ámbito territorial 
de la Comunidad Autónoma de Cataluña se hará constar la colaboración con el Instituto 
de Estadística de Cataluña.
– Los  resultados  que  se  deriven  del  objeto  de  este  Convenio,  que  no  estén 
protegidos por el secreto estadístico, se difundirán por internet bajo una licencia abierta 
que permita su reutilización siempre que se cite la fuente de procedencia, que no se 
altere ni se desnaturalice su contenido y el sentido de la información difundida y que se 
mencione la fecha de la última actualización.
Tercera.  Comisión Mixta de Seguimiento y Control.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente 
Convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará 
una Comisión Mixta de Seguimiento y Control en la que serán representantes:
Por parte del INE:
– La persona titular de la Subdirección General de Estadísticas Industriales y de 
Servicios.
– La persona titula de la jefatura de Área responsable de ICE.
Por parte del IDESCAT:
– La subdirectora general de Producción y Coordinación.
– La responsable del Área de Empresa y Empleo.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al 
menos, una vez al año, para examinar los resultados de la colaboración realizada.
La Comisión Mixta de Seguimiento y Control resolverá las controversias que puedan 
surgir en la interpretación y cumplimiento de este Convenio.
Asimismo, será también función de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control el 
establecimiento del calendario anual de intercambios indicado en la Cláusula segunda.
Cuarta.  Secreto estadístico y protección de datos.
El Instituto de Estadística de Cataluña y el INE se responsabilizarán de que la 
información  se  utilice  de  forma  que  la  protección  de  los  datos  individuales  quede  e.e
totalmente garantizada, estando todo el personal que participe en la operación sometido  b
a la obligación de preservar el secreto estadístico, así como a las demás restricciones  355ww
qEuseta dsíes ticdae rPivúebnl icdae y  ldae  alap lLiceayc i2ó3n/ 1d9e9 8l,a d eL e3y0  d1e2 /d1i9c8ie9m, bdree , 9d ed ees tamdaísytoic, ad dee  lCa aFtaulunñciaó.n
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y, muy especialmente, en relación con la protección de los datos personales, según lo
establecido en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta 
al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se 
deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos-RGPD) y en la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía 
de los derechos digitales, y en las disposiciones reglamentarias del ordenamiento interno 
en materia de protección de datos de carácter personal.
A este respecto, de conformidad con lo recogido en el art. 25.2 de la citada Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, la comunicación de datos se realiza a órganos 
competentes en materia estadística sobre la base de lo previsto en el art. 6.1. e) RGPD, 
toda vez que la estadística para la que se requiere la información se encuentra incluida 
en los instrumentos de programación estadística legalmente previstos, en este caso, en 
la  Ley  5/2016,  del  23  de  diciembre,  del  Plan  Estadístico  de  Cataluña  2017-2020, 
actualmente  prorrogado,  y  en  los  programas  anuales  de  actuación  estadística  que 
desarrollan el Plan Estadístico de Cataluña.
Quinta.  Financiación.
La firma del presente Convenio no dará lugar a contraprestaciones económicas entre 
las partes que lo suscriben ni generarán ningún gasto.
Sexta.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes, y resultará eficaz una vez inscrito en el plazo de 5 días hábiles desde su 
formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de 
Cooperación del sector público y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años. 
Asimismo, se publicará en el Boletín Oficial del Estado, en el plazo de 10 días hábiles 
desde su formalización, sin perjuicio de su publicación facultativa en el Diario Oficial de 
la Generalitat de Catalunya. En cualquier momento antes de finalizar su vigencia el 
Convenio  se  podrá  prorrogar  expresamente  por  un  periodo  de  hasta  cuatro  años 
adicionales siempre y cuando la operación estadística ICE esté contemplada en el Plan 
Estadístico Nacional y la operación estadística ICE en el Plan Estadístico de Cataluña 
vigentes. Transcurridos estos ocho años el Convenio quedará extinto y, en caso de que 
se quisiese seguir con los compromisos del mismo, será necesario suscribir uno nuevo.
Séptima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  por  parte  de 
alguna de las partes firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en las 
leyes. e.
En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la  355ww
iLamecptyu,r aolacrr iooCgnoaembsi lsedi.óenr iMvaixdtaas  ded eS eegsuteim iCenotnov ey nCioo nqtruoel,  feijasrtéán e l epnla zeoje pcaurcaió lan , finpalalizzoa ciqóune d es elarás   OE-A-2021-18able en https://
Octava.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por alguna de las partes 
firmantes, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de 15 días las obligaciones o compromisos que se consideren 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento y 
Control del Convenio.
Si  transcurrido  este  plazo  persistiera  el  incumplimiento,  la  parte  que  lo  dirigió 
notificará  a  la  otra  parte  firmante  la  concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se 
entenderá resuelto el Convenio.
Novena.  Modificación.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta 
de cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en 
las cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del sector Público, las restantes normas administrativas 
que le sean de aplicación y los principios generales del Derecho.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control y en el caso de que 
no fuera posible, será el orden jurisdiccional contencioso-administrativo el competente 
para  resolver  las  cuestiones  litigiosas  que  pudieran  suscitarse  entre  las  partes,  de 
conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad, las partes, en la representación en la cual actúan, 
firman electrónicamente el presente Convenio, en la fecha de la última firma electrónica, 
es decir el 29 de octubre de 2021.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, 
Juan Manuel Rodríguez Poo.–El Director del Instituto de Estadística de Cataluña, Xavier 
Cuadras Morató.
ANEXO
Diseño del Registro para intercambio de microdatos entre OCECAs e INE.
Cuestionario: Parte fija.
Formato:  Dos  posibilidades:  fichero  de  texto  plano  extensión.TXT  ó  fichero  en 
formato.CVS para Excel con separador de campos el punto y coma (;).
campos tipo $ (alfanuméricos) entre dobles comillas.
separador decimal: la coma (,).
Nomenclatura del fichero: ICEA_aaaatt_cc.TXT o CVS (cc= código de CCAA).
  Campo Long. Tipo Posición Valores Descripción
1 Número de orden. 11 Num. 1-11 Ceros a izq. Identificador único DIRCE+cod establecimiento 2dig.
2 Periodo de referencia. 6 $ 12-17 aaaatt aaaa=año tt=01,02,03,04 trimestre.
Factor de corrección al tamaño  oe.
3 Factor de corrección. 8 8, 18-25 real de estratificación w.
4 Factor de ajuste tankan. 8 8, 26-33 real mFmauuceetsosttrrr aad  eee ffaeejcucttsiivvteaa  pINorE t.amaño  cdaercáimctaelr  cdoem pau n(,t)u.ación  2021-18355n https://ww
por CCAA.
5 Código CCAA. 2 $ 34-35 01: 17 Según provincia establecimiento.
  Campo Long. Tipo Posición Valores Descripción
Código de municipio según nomenclátor nacional Provincia
6 Código Municipio. 5 $ 36-40 nnnnn
+municipio.
7 Actividad. 1 $ 41 1: 5 Sector según código CNAE 4digitos.
8 Tamaño. 1 $ 42 1: 5 Según número trabajadores asalariados.
9 Marco de referencia. 8 $ 43-50   Directorio referencia (DIRCE_INE, etc.).
1.  Como valoraría la marcha del 
    1: aumentó 2:igual 3: disminuyó.
negocio de su establecimiento.
1 En el trimestre que está acabando 
10 1 $ 51 1: 3  
(Situación).
2 En el trimestre que va a comenzar 
11 1 $ 52 1: 3  
(Expectativas).
2.  Tendencia en el trimestre que 
  1: aumentó 2:igual 3: disminuyó 4: no exportó
está acabando.
12 1.  Facturación Variable suprimida. 1 $ 53 b SIEMPRE A BLANCO.
13 2.  Empleo. 1 $ 54 1: 3  
14 3.  Inversión. 1 $ 55 1: 3 Una vez al año 1.º trimestre.
15 4.  Nivel de precios. 1 $ 56 1: 3  
16 5.  Exportaciones. 1 $ 57 1: 4  
3.  Tendencia en el trimestre que va 
  1:aumentó 2:igual 3: disminuyó 4: no exportó
a comenzar.
17 1.  Facturación Variable suprimida. 1 $ 58 b SIEMPRE A BLANCO.
18 2.  Empleo. 1 $ 59 1: 3  
19 3.  Inversión. 1 $ 60 1: 3 Una vez al año 1.º trimestre.
20 4.  Nivel de precios. 1 $ 61 1: 3  
21 5.  Exportaciones. 1 $ 62 1: 4  
Respuesta múltiple.
  4.  Factores que limitan la actividad.  
1= anotada blanco= no anotada.
22 1.  Debilidad demanda. 1 $ 63 1: b
23 2.  Escasez de mano de obra. 1 $ 64 1: b
24 3.  Insuficiente equipamiento. 1 $ 65 1: b
Una vez al año 1.º trimestre.
25 4.  Dificultades financieras. 1 $ 66 1: b
26 5.  Competencia. 1 $ 67 1: b
27 6.  Otros. 1 $ 68 1: b
Grado de utilización Capacidad Productiva en el sector industrial.  
Grado de utilización capacidad 
28 1 $ 69 1: 6
trimestre que está acabando. es
Grado de utilización capacidad  1=[ 0%-39%]; 2=[40%-54%]…… 6=[90%-100%]. bo
29 1 $ 70 1: 6 w.
trimestre que va a comenzar. 355ww
Valores para el campo 7 de actividad 
Código de campo Descripción Códigos división clasificación CNAE
1 Industria. 05 a 39
2 Construcción. 41 a 43
3 Comercio. 45 a 47
4 Transporte y Hostelería. 49 a 56
5 Otros servicios. 58 a 69, 71 a 82, 92, 93, 95 y 96
Valores para el campo 8 de tamaño 
Código de campo Descripción
1 Menos de 10 asalariados.
2 Entre 10 y 49 asalariados.
3 Entre 50 y 199 asalariados.
4 Entre 200 y 999 asalariados.
5 Con 1000 o más asalariados.