BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 134  Miércoles 13 de mayo de 2020  Sec. I.   Pág. 32270
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
4961 Real Decreto 515/2020, de 12 de mayo, por el que se regula el procedimiento 
de certificación de proveedores civiles de servicios y funciones de gestión del 
tránsito aéreo y de navegación aérea y su control normativo.
El Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, por el que se regula el procedimiento de 
certificación de proveedores civiles de servicios de navegación aérea y su control 
normativo, desarrolla la normativa europea sobre requisitos comunes para la prestación de 
servicios de navegación aérea que ha sufrido diversas modificaciones a lo largo del tiempo.
La última de estas modificaciones la constituye el vigente Reglamento de Ejecución 
(UE) n.º 2017/373 de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, por el que se establecen 
requisitos comunes para los proveedores de servicios de gestión del tránsito aéreo/
navegación aérea y otras funciones de la red de gestión del tránsito aéreo y su supervisión, 
por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 482/2008 y los Reglamentos de Ejecución 
(UE) n.º 1034/2011, (UE) n.º 1035/2011 y (UE) 2016/1377, y por el que se modifica el 
Reglamento (UE) n.º 677/2011, aplicable, en general, a partir del 2 de enero de 2020.
Las modificaciones introducidas por este Reglamento aconsejan una actualización del 
marco regulatorio nacional para adaptarlo a los nuevos requisitos exigibles y contemplar 
los nuevos servicios y funciones que deben ser certificados y, de este modo, seguir 
garantizando la prestación de servicios segura y de alta calidad y el reconocimiento mutuo 
de certificados en toda la Unión, impulsando la libre circulación y la disponibilidad de estos 
servicios de navegación aérea.
Además, se flexibiliza el marco regulatorio al objeto de que este sea compatible con los 
medios aceptables de cumplimiento que adopte la Agencia de la Unión Europea para la 
Seguridad Aérea (EASA), entre otros el relativo al procedimiento sobre los cambios sujetos 
a aprobación en la prestación del servicio, en el sistema de gestión o en el sistema de 
gestión de seguridad, que contempla la obligación de acusar recibo de la notificación en 
un plazo máximo de diez días o la evaluación del cambio en los treinta días hábiles 
siguientes a la recepción por la autoridad de todas las evidencias necesarias para revisarlo.
Esta modificación se suma a la ya realizada por el Real Decreto 1180/2018, de 21 de 
septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento del aire y disposiciones operativas comunes 
para los servicios y procedimientos de navegación aérea y se modifican el Real Decreto 57/2002, 
de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea; el 
Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas técnicas de diseño 
y operación de aeródromos de uso público y el Reglamento de certificación y verificación de 
aeropuertos y otros aeródromos de uso público; el Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, por 
el que se regula el procedimiento de certificación de proveedores civiles de servicios de 
navegación aérea y su control normativo; y el Reglamento de la Circulación Aérea Operativa, 
aprobado por Real Decreto 601/2016, de 2 de diciembre, y el Real Decreto 931/2010, de 23 de 
julio, por el que se regula el procedimiento de certificación de proveedores civiles de servicios 
de navegación aérea y su control normativo. Mediante esta modificación se prórroga la vigencia 
de los certificados expedidos por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, para permitir que los 
proveedores de servicios de navegación aérea se adapten a los nuevos requisitos exigidos por  s
el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 2017/373 de la Comisión, sin tener que dedicar sus  oe.
esfuerzos a la renovación de sus certificados, lo que además de suponer una carga  w.
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completo del procedimiento de certificación y control normativo de los proveedores de
servicios de navegación aérea y otras funciones de gestión del tránsito aéreo.
Este real decreto se adecua a los principios de buena regulación establecidos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas. Responde a los principios de necesidad y eficacia, al adaptar 
el procedimiento interno a las nuevas exigencias de la normativa de la Unión Europea 
aplicable, limitándose a establecer las reglas mínimas para asegurar la más eficiente 
implementación de dicha normativa, por lo que responde al principio de proporcionalidad.
El principio de seguridad jurídica queda garantizado por su coherencia con el resto del 
ordenamiento jurídico, sin que se introduzcan trámites adicionales a los contemplados en 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de las peculiaridades exigidas para la 
aplicación del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 2017/373 de la Comisión, de 1 de marzo 
de 2017. El principio de seguridad jurídica se ve reforzado por la decisión de sustituir 
íntegramente el Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, evitando su modificación puntual.
Asimismo, atiende al principio de transparencia dada la amplia participación en su 
elaboración y la coincidencia en los objetivos perseguidos por esta norma que, por otra 
parte, evita la imposición de cargas innecesarias y garantiza la racionalización en la 
gestión de los recursos públicos.
Este real decreto se dicta en el ejercicio de las competencias estatales exclusivas en 
materia de control del espacio aéreo, tránsito y transporte aéreo y servicio meteorológico, 
de conformidad con el artículo 149.1.20.ª de la Constitución, y con base en la habilitación 
al Gobierno realizada por la disposición final cuarta de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre 
Navegación Aérea, y la disposición final tercera de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de 
Seguridad Aérea.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, con 
la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función Pública, de acuerdo 
con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión 
del día 12 de mayo de 2020,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Este  real  decreto  tiene  por  objeto  desarrollar  el  Reglamento  de  Ejecución 
(UE) n.º 2017/373 de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, por el que se establecen los 
requisitos comunes para los proveedores de servicios de gestión del tránsito aéreo/
navegación aérea y otras funciones de la red de gestión del tránsito aéreo y su supervisión, 
por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 482/2008 y los Reglamentos de Ejecución 
(UE) n.º 1034/2011, (UE) n.º 1035/2011 y (UE) n.º 2016/1377, y por el que se modifica el 
Reglamento (UE) n.º 677/2011 (en adelante el Reglamento), y disposiciones concordantes, 
para establecer el procedimiento de expedición, modificación, suspensión, limitación o 
revocación del certificado de proveedor civil de servicios y funciones de gestión de tránsito 
aéreo y de navegación aérea (en adelante, proveedor de servicios), así como regular el 
control normativo continuado de los proveedores incluidos en su ámbito de aplicación.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  El procedimiento para la expedición, modificación, suspensión, limitación o  bo
revocación del certificado de proveedor de servicios establecido en este real decreto es de  61ww
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de lo previsto en la normativa nacional y de la Unión Europea de aplicación.
2.  El control normativo continuado regulado en este real decreto es de aplicación a 
los proveedores de servicios certificados por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, así 
como a aquellos otros certificados por una autoridad nacional de supervisión de otro 
Estado miembro de la Unión Europea cuya supervisión corresponda a la Agencia Estatal 
de Seguridad Aérea, conforme a la normativa de aplicación.
En este último caso el control se realizará con sujeción a lo dispuesto en este real 
decreto y, cuando corresponda, en los acuerdos a que se llegue con la autoridad nacional 
de supervisión responsable de la certificación. Estos acuerdos se realizarán conforme a 
los principios de cooperación y colaboración aplicables en el marco europeo y a las 
prácticas del sector.
Artículo 3.  Exclusiones.
Este real decreto no resulta de aplicación a los sistemas de navegación aérea, los 
servicios, actividades e instalaciones adscritos a la defensa nacional, así como a su 
personal, que se regirán, en ambos casos, por su normativa específica.
Artículo 4.  Competencia y recursos.
1.  La Agencia Estatal de Seguridad Aérea, como autoridad civil nacional de 
supervisión, es el órgano competente para expedir, modificar, limitar, suspender o revocar 
el certificado de proveedor de servicios y para el control normativo continuado de los 
proveedores de servicios certificados en los términos previstos en este real decreto.
Las actividades de certificación o de control normativo no previstas en el artículo 2 de este 
real decreto y realizadas por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea por acuerdo con otras 
organizaciones de supervisión, estatales o supranacionales, se ajustarán a los principios de 
cooperación y colaboración aplicables en el marco europeo, conforme a las prácticas del sector.
2.  Corresponde al Director de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea la resolución sobre 
la expedición, modificación, revocación, suspensión o limitación del certificado de proveedor de 
servicios. El resto de las resoluciones previstas en este real decreto se adoptarán por el 
Director competente en materia de seguridad de la navegación aérea, salvo cuando los 
procedimientos o actuaciones sometidos a aprobación excedan del ámbito de sus 
competencias, en cuyo caso resolverá el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
3.  Las resoluciones del Director de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea previstas 
en este real decreto ponen fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse frente a ella 
el recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, conforme a lo previsto en los 
artículos 123 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o impugnarse directamente ante 
el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Las resoluciones del Director competente en materia de seguridad de la navegación 
aérea previstas en este real decreto no ponen fin a la vía administrativa, siendo recurribles 
en alzada ante el Director de la Agencia en el plazo de un mes, conforme a lo previsto en 
el artículo 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 5.  Definiciones y clasificación de las no conformidades.
1.  A efectos de este real decreto se entiende por «no conformidad» o «constatación», 
cualquier deficiencia, irregularidad o incumplimiento detectado en relación con los 
requisitos  reglamentarios  de  seguridad  aplicables  y  las  normas  de  aplicación  es
correspondientes. o
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CAPÍTULO II
Procedimiento de certificación
Artículo 6.  Régimen aplicable.
El procedimiento para la expedición, modificación, suspensión, limitación o revocación 
del certificado de proveedor de servicios, se ajustará a lo dispuesto en este real decreto y, 
en lo no previsto en el, a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 7.  Solicitud de expedición del certificado de proveedor de servicios o su 
modificación y documentación.
1.  La solicitud de expedición del certificado de proveedor de servicios o su 
modificación se presentará ante la Agencia electrónicamente, a través de su sede 
electrónica. Las personas físicas podrán presentar su solicitud en papel en cualquiera de 
los registros a que se refiere el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Dicha 
solicitud se formalizará en el modelo que a tal efecto adopte la Agencia Estatal de 
Seguridad Aérea, que deberá estar disponible en su página web.
En el caso de la solicitud de expedición de un certificado limitado o su modificación, 
esta se realizará de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento que 
resulten pertinentes atendiendo a la naturaleza del servicio y se presentará por los medios 
indicados en el párrafo anterior, formalizada en el modelo adoptado al efecto por la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea, que estará disponible en su página web.
2.  Junto a la solicitud de expedición o modificación del certificado deberá presentarse 
la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos por el 
Reglamento, sus disposiciones de aplicación y desarrollo y normativa concordante.
Artículo 8.  Disposiciones específicas sobre la solicitud de modificación del alcance del 
certificado de proveedor de servicios.
1.  Cualquier proveedor de servicios podrá solicitar la ampliación o restricción de su 
certificado respecto del tipo de servicios que pretenda prestar.
Además, los proveedores certificados por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea con el 
certificado limitado previsto en el Reglamento, podrán solicitar una extensión de dicho 
certificado para la obtención de un certificado sin limitaciones que les permita prestar servicios 
en el espacio aéreo bajo responsabilidad de otro Estado del Espacio Económico Europeo.
2.  Junto a la solicitud se presentará, en su caso, una memoria explicativa que 
especifique las adaptaciones realizadas para cumplir con los requisitos exigibles para el 
nuevo ámbito del certificado y demuestre la continuidad en el cumplimiento de los demás 
requisitos.
Asimismo, en la documentación que debe aportarse conforme a lo previsto en el 
artículo 7.2, deberán indicarse expresamente los nuevos documentos justificativos que se 
aportan o las modificaciones realizadas sobre los incorporados al procedimiento de 
expedición del certificado.
Artículo 9.  Supervisión del cumplimiento de requisitos.
1.  La Agencia Estatal de Seguridad Aérea, en el ejercicio de sus competencias, podrá 
llevar a cabo cuantas actuaciones considere precisas para supervisar el cumplimiento de  e.e
las condiciones exigidas para la expedición o modificación del certificado de proveedor de  b
servicios, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de inspección aeronáutica,  61ww
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dependencias o instalaciones que deban ser supervisadas.
3.  En relación con la supervisión de los proveedores que presten servicios en el espacio 
aéreo de otros Estados miembros, se reconocerán las labores de supervisión realizadas por 
las autoridades nacionales de supervisión competentes en dichos Estados, conforme a los 
acuerdos celebrados con ellas, que se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 2.2, segundo 
párrafo, de este real decreto.
El informe de supervisión emitido por la autoridad nacional de supervisión del otro 
Estado tendrá la consideración de dictamen técnico de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 27.1, letra b), del Reglamento de inspección aeronáutica.
Artículo 10.  Resolución del procedimiento de expedición del certificado de proveedor de 
servicios y su modificación.
1.  Finalizado el proceso de supervisión relativo al cumplimiento de los requisitos 
exigidos para la expedición o modificación del certificado y atendiendo al contenido de los 
correspondientes dictámenes técnicos emitidos en el ejercicio de dicha función, el Director 
de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, en el plazo máximo de seis meses desde la 
fecha en que la solicitud haya tenido entrada en su registro, dictará y notificará la resolución 
expresa que proceda, que habrá de ser en todo caso, motivada. Transcurrido el plazo 
máximo sin haber notificado la resolución expresa, el interesado podrá entender 
desestimada su solicitud por silencio negativo, por aplicación de la excepción prevista en 
el artículo 24.1 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre.
2.  Cuando la resolución sea estimatoria, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 
expedirá el certificado de proveedor de servicios o, según corresponda, la modificación del 
mismo que proceda. El certificado y las condiciones adjuntas al mismo se ajustarán a lo 
previsto en el anexo II, apéndice I, del Reglamento, y recogerán las condiciones adicionales 
adjuntas al certificado que procedan, conforme a lo dispuesto en el artículo 7.4 y anexo II del 
Reglamento (CE) n.º 550/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo 
de 2004, relativo a la prestación de servicios de navegación aérea en el cielo único europeo.
En el caso de expedición de un certificado limitado, este especificará la naturaleza y 
alcance del certificado y sus limitaciones.
3.  La Agencia Estatal de Seguridad Aérea mantendrá actualizada en su página web 
la relación de proveedores de servicios certificados, así como los servicios a los que 
alcanza la certificación.
Artículo 11.  Validez del certificado de proveedor de servicios.
1.  El certificado de proveedor de servicios mantendrá su validez, de conformidad con 
lo previsto en el Reglamento, mientras:
a)  El proveedor siga cumpliendo los requisitos exigidos para su obtención, incluidos 
aquellos que guardan relación con la facilitación y cooperación a los efectos del ejercicio 
de las facultades de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea y los que guardan relación con 
el tratamiento de no conformidades o constataciones.
b)  No sea suspendido o revocado, ni se renuncie al mismo.
2.  Perderá su validez el certificado si el proveedor de servicios deja de prestar los 
servicios de navegación aérea para los que haya sido certificado, de forma ininterrumpida 
durante dos años o no inicia la prestación de dichos servicios en el plazo de dos años 
desde la obtención del certificado. s
3.  En caso de revocación o renuncia, el certificado será devuelto a la Agencia Estatal  e.
de Seguridad Aérea en el plazo máximo de diez días. w.
4.  Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 1, el certificado podrá ser limitado,  61ww
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artículo 16.
CAPÍTULO III
Control normativo continuado
Artículo 12.  Control normativo continuado.
1.  La Agencia Estatal de Seguridad Aérea inspeccionará de modo continuado a cada 
proveedor incluido en el ámbito de aplicación de este real decreto.
Las actuaciones inspectoras de control normativo se regirán por lo dispuesto en el 
Reglamento de inspección aeronáutica, aprobado por Real Decreto 98/2009, de 6 de 
febrero.
2.  Las actuaciones inspectoras de control normativo se realizarán con arreglo a 
técnicas de muestreo, asegurando que se realizan actuaciones de inspección respecto de 
cada proveedor sometido a control normativo, de acuerdo con lo dispuesto en el 
Reglamento.
3.  Para el control normativo de los proveedores que presten servicios en el espacio 
aéreo de otro Estado miembro, se reconocerán las tareas inspectoras realizadas por la 
autoridad nacional de supervisión competente en dicho Estado, conforme a los acuerdos 
celebrados con aquella, que en todo caso se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 2.2, 
párrafo segundo.
En este caso, el informe de inspección emitido por la autoridad nacional de supervisión 
del otro Estado tendrá la consideración de acta de inspección de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 27.1, letra a) del Reglamento de inspección aeronáutica, aprobado por el 
Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero.
Artículo 13.  Programa de inspección de control normativo.
1.  La Agencia Estatal de Seguridad Aérea establecerá y actualizará anualmente para 
cada proveedor un programa de inspección de control normativo de conformidad con el 
Reglamento, en el marco de sus planes de vigilancia continuada de la seguridad.
2.  La Agencia Estatal de Seguridad Aérea someterá el programa de inspección de 
control normativo a consulta con los proveedores de servicios interesados, de conformidad 
con lo previsto en el Reglamento, y posteriormente se lo notificará a los afectados en un 
plazo no inferior a un mes antes de su inicio, salvo que por motivos de urgencia 
debidamente justificados se acuerde que la notificación se realice en un plazo inferior.
Artículo 14.  Cambios en un sistema funcional.
1.  Para introducir cambios en sus sistemas funcionales los proveedores de servicios 
deberán disponer de un procedimiento de gestión de cambios del sistema funcional, 
conforme a lo previsto en el Reglamento, aprobado por la Agencia Estatal de Seguridad 
Aérea, para gestionar, evaluar y, si fuera necesario, mitigar el impacto de los cambios 
sobre sus sistemas funcionales.
El plazo para notificar la resolución expresa sobre la aprobación de estos 
procedimientos de los proveedores de servicios, así como cualquier modificación 
significativa o desviación de estos, será de tres meses desde que la solicitud haya tenido 
entrada en el registro de la Agencia.
2.  Además, de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 1, el proveedor 
notificará a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea los cambios que vaya a introducir en su  s
sistema funcional tan pronto como sea razonablemente posible y, con carácter general, al menos  e.
con tres meses de antelación a su puesta en servicio, salvo que el procedimiento de gestión de  w.
cambios del sistema funcional aprobado por la Agencia contemple un plazo distinto, atendiendo  61ww
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de servicios de su decisión de revisión del cambio.
3.  Transcurridos los plazos máximos previstos en los apartados anteriores sin que se 
haya notificado la resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada en virtud 
de lo previsto en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 15.  Cambios en la prestación del servicio, el sistema de gestión y/o el sistema de 
gestión de seguridad del proveedor.
1.  Para introducir cambios en la prestación del servicio, el sistema de gestión y/o el 
sistema de gestión de seguridad, los proveedores de servicios deberán disponer de un 
procedimiento, aprobado por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, que defina el alcance 
de tales cambios y describa cómo se gestionarán y notificarán.
El plazo para notificar la resolución expresa sobre la aprobación de estos 
procedimientos de los proveedores de servicios, así como de cualquier modificación 
significativa de estos, será de tres meses desde que la solicitud haya tenido entrada en el 
registro de la Agencia.
2.  Además, de acuerdo con el procedimiento a que se refiere el apartado 1, el 
proveedor notificará a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea los cambios que pretenda 
introducir en la prestación del servicio, del sistema de gestión y/o del sistema de gestión 
de seguridad.
Cuando la Agencia reciba la notificación de un cambio sujeto a aprobación de acuerdo 
con el procedimiento previsto en el apartado 1, aplicará lo dispuesto en el apartado 
ATM/ANS.AR.C.025, letra b), del Reglamento, de conformidad con lo previsto en los 
medios aceptables de cumplimiento adoptados por la Agencia Europea para la Seguridad 
Aérea (EASA).
El plazo máximo para notificar la resolución expresa sobre la aprobación del cambio 
será de tres meses desde que este le haya sido notificado, salvo que por aplicación de lo 
establecido en los medios aceptables de cumplimiento adoptados por la Agencia de la 
Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA) de conformidad con el Reglamento, deba 
notificarse en un plazo inferior, en cuyo caso este será el aplicable.
3.  Transcurridos los plazos máximos previstos en este artículo sin que se haya 
notificado la resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada en virtud de lo 
previsto en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 16.  Medidas en caso de incumplimiento.
1.  De conformidad con lo previsto en el Reglamento, en caso de incumplimiento por 
los proveedores de servicios de los requisitos exigidos por la normativa de aplicación o de 
las condiciones incorporadas al certificado, que dé lugar a una no conformidad o 
constatación, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea comunicará el incumplimiento por 
escrito al proveedor, con independencia de que este se haya detectado durante el control 
normativo continuado o por cualquier otro medio.
2.  En el caso de no conformidades o constataciones la Agencia Estatal de Seguridad 
Aérea adoptará las medidas previstas en el Reglamento. En el caso de las no 
conformidades o constataciones que requieran un plan de medidas correctoras, el plazo 
máximo del que dispondrá el proveedor de servicios para su propuesta será de un mes 
desde la notificación de la no conformidad o constatación.
3.  Además, el Director de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea podrá adoptar las 
medidas extraordinarias previstas en el artículo 30 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de 
Seguridad Aérea, cuando se hayan constatado situaciones que afecten de forma cierta,  e.e
grave e inmediata a la seguridad aérea. b
ArtícEul loin c1u7m. pRlimégieimnteon d sea lnoc piorenvaidsotor. en este real decreto podrá dar lugar a la exigencia de
responsabilidades administrativas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 21/2003,
de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
Disposición adicional primera.  Medios personales y materiales.
Las medidas incorporadas en este real decreto no suponen incremento de las 
asignaciones presupuestarias, ni de dotaciones o retribuciones u otros gastos de personal.
Disposición adicional segunda.  Inicio de la prestación de servicios de tránsito aéreo por 
el proveedor designado y cambio de proveedor designado para la prestación de dichos 
servicios.
1.  La emisión del informe favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea para la 
efectiva prestación de servicios por el proveedor de servicios de tránsito aéreo designado, 
de conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Ley 9/2010, de 14 de abril, por el que se 
regula la prestación de servicios de tránsito aéreo, se establecen las obligaciones de los 
proveedores civiles de dichos servicios y se fijan determinadas condiciones laborales para 
los controladores civiles de tránsito aéreo, estará condicionada al cumplimiento de los 
requisitos técnicos y operativos establecidos en la resolución de designación y a la aplicación 
del plan de transición, bajo la supervisión de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
2.  El nuevo proveedor de servicios de tránsito aéreo designado deberá establecer un 
plan de transición que incluya criterios medibles tanto para monitorizar su evolución como 
para dar por finalizada la fase de transición e iniciar la prestación ordinaria del servicio. 
Entre estos criterios, definidos por el proveedor designado, deberán incluirse los asociados 
a la formación del personal, la eliminación de medidas de afluencia, en caso de que haya 
sido necesario regular el volumen de tráfico durante la fase de transición, o la reducción 
total del número de incidencias técnicas u operativas asociadas a la fase de puesta en 
operación.
3.  El plan de transición deberá realizarse conforme a las directrices que establezca 
la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
4.  En el supuesto de cambio de proveedor designado y hasta la efectiva prestación 
de servicios de tránsito aéreo por el nuevo proveedor designado, el proveedor que va a ser 
sustituido es el responsable de la prestación segura, eficaz, continuada y sostenible 
económica y financieramente de dichos servicios conforme a lo previsto en la Ley 9/2010, 
de 14 de abril, así como del cumplimiento del resto de las disposiciones que resulten de 
aplicación.
Además, el proveedor de servicios de tránsito aéreo que va a ser sustituido, será 
responsable de:
a)  acordar con el nuevo proveedor de servicios el plan de transición que cubra los 
requisitos necesarios para que este pueda preparar la efectiva prestación del servicio, en 
particular, la formación de su personal y la instalación o retirada de equipos, si ello fuese 
necesario;
b)  acordar y permitir al nuevo proveedor el acceso a las instalaciones para la 
realización de las tareas identificadas en el plan de transición, con objeto de cumplir los 
requisitos en el contenidos;
c)  acordar y permitir la colaboración de su personal con el nuevo proveedor;
d)  proporcionar al nuevo proveedor información detallada sobre las instalaciones y 
equipos a transferir; y
e)  proporcionar al nuevo proveedor la documentación que pudiera afectar a la 
seguridad de las operaciones tras la sustitución en la prestación del servicio considerándose 
relevante a estos efectos, al menos, la documentación de mantenimiento, los manuales  es
relativos a los equipos que se transfieran y la documentación asociada a las incidencias  o
sobre seguridad ocurridas en los últimos seis meses de operación. 61ww
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designación y hasta la efectiva prestación del servicio o función por el nuevo proveedor, el
proveedor que va a ser sustituido es el responsable de la prestación segura, eficaz y 
continuada de dichos servicios, para lo cual deberá, al menos:
a)  acordar con el nuevo proveedor un plan de transición, elaborado por este, que 
cubra los requisitos necesarios para que este pueda preparar la efectiva prestación del 
servicio/función, en particular, la formación de su personal y la instalación o retirada de 
equipos, si ello fuese necesario;
b)  acordar y permitir al nuevo proveedor el acceso a las instalaciones para la 
realización de las tareas identificadas en el plan de transición con objeto de cumplir los 
requisitos identificados en el mismo;
c)  acordar y permitir la colaboración de su personal con el nuevo proveedor;
d)  proporcionar al nuevo proveedor información detallada sobre las instalaciones y 
equipos a transferir; y
e)  proporcionar al nuevo proveedor la documentación que pudiera afectar a la 
seguridad del servicio tras la sustitución en la prestación del mismo, considerándose 
relevante a estos efectos, al menos, la documentación de mantenimiento, los manuales 
relativos a los equipos que se transfieran y la documentación asociada a las incidencias 
sobre seguridad ocurridas en los últimos seis meses de operación.
Disposición adicional cuarta.  Modificación de la resolución de designación del proveedor 
o del espacio aéreo asociado al aeródromo.
En el caso de que un proveedor designado para la prestación de servicios de tránsito 
aéreo de aeródromo identificase la necesidad de introducir modificaciones en los requisitos 
técnicos y operativos de la resolución de designación o en el volumen de espacio aéreo 
asociado al aeródromo, lo pondrá en conocimiento del gestor aeroportuario, quien solicitará 
la modificación ante la Dirección General de Aviación Civil, según corresponda, para su 
tramitación o remisión a la Comisión Interministerial entre Defensa y Transportes. Movilidad 
y Agenda Urbana (CIDETMA).
La Dirección General de Aviación Civil, previo informe de la Agencia Estatal de 
Seguridad Aérea, así como, en su caso, de la entidad pública empresarial ENAIRE, cuando 
la solicitud afecte a las atribuciones de esta entidad, dictará y notificará la resolución 
expresa que proceda sobre la modificación de la resolución de designación en el plazo de 
seis meses desde la presentación de la solicitud. Igualmente, en el plazo de seis meses 
desde la presentación de la solicitud, la Comisión Interministerial entre Defensa y 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (CIDETMA) dictará y notificará la resolución 
expresa que proceda sobre el volumen de espacio aéreo asociado al aeródromo.
Transcurrido el plazo máximo previsto en el párrafo anterior sin que se haya notificado 
la resolución expresa, la solicitud formulada podrá entenderse denegada en virtud de la 
excepción recogida en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Disposición transitoria única.  Prórroga de los certificados vigentes.
Los certificados expedidos conforme al Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, vigentes 
a la entrada en vigor de este real decreto, incluidos aquellos cuya vigencia hubiera sido 
prorrogada, seguirán en vigor en tanto se mantenga el cumplimiento de los requisitos 
exigidos para su expedición, hasta que la Agencia Estatal de Seguridad Aérea proceda a 
su sustitución por el certificado previsto en el anexo II, apéndice I, del Reglamento, cuando 
corresponda, a más tardar el 1 de enero de 2021. A partir de esta última fecha perderán su  es
vigencia todos los certificados que no hayan sido expedidos conforme a lo previsto en el  o
Reglamento. 61www.
Disposición derogatoria.  Derogación normativa.
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su control normativo.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que en materia de 
control del espacio aéreo, tránsito y transporte aéreo, atribuye al Estado el artículo 
149.1.20.ª de la Constitución.
Disposición final segunda.  Desarrollo normativo.
Se habilita al Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para dictar cuantas 
disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.
Disposición final tercera.  Ejecución y aplicación.
La Agencia Estatal de Seguridad Aérea, en el ámbito de sus competencias, adoptará 
cuantas medidas se consideren necesarias para la aplicación y ejecución de este real 
decreto; entre otras, adoptará los modelos para efectuar las solicitudes y comunicaciones 
contempladas en este real decreto.
La documentación a la que se refiere el párrafo anterior deberá estar disponible a 
través de la página web de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
Disposición final cuarta.  Aplicación del derecho de la Unión Europea.
Este real decreto se dicta en desarrollo y aplicación del Reglamento de Ejecución (UE) 
n.º 2017/373 de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, por el que se establecen requisitos 
comunes para los proveedores de servicios de gestión del tránsito aéreo/navegación aérea 
y otras funciones de la red de gestión del tránsito aéreo y su supervisión, por el que se 
derogan  el  Reglamento  (CE)  n.º  482/2008  y  los  Reglamentos  de  Ejecución 
(UE) n.º 1034/2011, (UE) n.º 1035/2011 y (UE) 2016/1377, y por el que se modifica el 
Reglamento (UE) n.º 677/2011.
Disposición final quinta.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 12 de mayo de 2020.
FELIPE R.
El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
JOSÉ LUIS ÁBALOS MECO