BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 101 Miércoles 28 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 50844
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
6934 Resolución de 19 de abril de 2021, de la Subsecretaría, por la que se publica 
el Acuerdo de encomienda de gestión del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación  a  la  Agencia  Estatal  Consejo  Superior  de  Investigaciones 
Científicas,  M.P.,  para  la  identificación  y  diagnóstico  de  artrópodos 
perjudiciales  y  útiles,  y  la  identificación  y  diagnóstico  de  nematodos 
fitopatógenos.
El Director General de Sanidad de la Producción Agraria y la Vicepresidenta de 
Organización y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal Consejo Superior de 
Investigaciones Científicas, M.P., han suscrito un Acuerdo de encomienda de gestión por 
el que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación encomienda a la Agencia 
Estatal  Consejo  Superior  de  Investigaciones  Científicas,  M.P.,  a  través  del  Museo 
Nacional de Ciencias Naturales como laboratorio nacional de referencia, la identificación 
y diagnóstico de artrópodos perjudiciales y útiles, y la identificación y diagnóstico de 
nematodos fitopatógenos.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 11.3 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Acuerdo de encomienda de 
gestión, como anejo a la presente Resolución.
Madrid, 19 de abril de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEJO
Acuerdo de encomienda de gestión por el que el Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación (MAPA) encomienda a la Agencia Estatal Consejo Superior de 
Investigaciones Científicas, M.P. (CSIC), a través del Museo Nacional de Ciencias 
Naturales (MNCN) como laboratorio nacional de referencia, la identificación y 
diagnóstico de artrópodos perjudiciales y útiles, y la identificación y diagnóstico 
de nematodos fitopatógenos
12 de abril de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Valentín Almansa de Lara, Director General de Sanidad de la 
Producción Agraria, en virtud del Real Decreto 760/2018, de 29 de junio, por el que se 
dispone su nombramiento, y actuando en representación del Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación (en adelante MAPA), conforme a las atribuciones que le confiere el 
apartado 1 del artículo segundo del capítulo II y anexo I de la Orden APA/21/2019, de 10  s
de enero, de fijación de límites para administrar ciertos gastos y de delegación de  oe.
competencias en el MAPA. w.
yC oRneYslae dcjoeio  oSnteurasp  eIpnraisortrtie tud, cedi ooInñnaavle eRssto,i gsaaincctaiuo aLnnóedpsoe  Cze-iAne nlnotonífmsicoab sFre a( nyC dSrieñICpor),e ,V seeicnne tpvaircretiuósdnid  eddneet  alsa ud A eng Ooemnrgcbaiarna iEmzasietcanióttaonl    2021-6934n https://ww
por acuerdo del Consejo Rector del CSIC, en su reunión de 28 de noviembre de 2019
(BOE núm. 303, de 28 de diciembre de 2019. Resolución Presidencia del CSIC de 13 de  Bc
diciembre de 2019 por la que se resuelve la convocatoria de libre designación, efectuada 
por  Resolución  de  25  de  septiembre  de  2019).  Además,  actúa  en  ejercicio  de  la 
competencia que, en materia de acuerdos, tiene delegada por Resolución de 21 de 
enero de 2021, de la Presidencia del CSIC (BOE de 28 de enero de 2021).
Ambas partes se reconocen entre sí la capacidad legal suficiente para obligarse en 
este acto, y, a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
Que el Real Decreto 430/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y por el que se 
modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de los departamentos ministeriales, establece, en su artículo 4, punto 1, 
apartado h), que a la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria (en 
adelante DGSPA), le corresponde la planificación, coordinación y dirección técnica de los 
laboratorios adscritos o dependientes de la Dirección General en materia de sanidad 
vegetal, sanidad forestal, higiene de la producción primaria y genética animal, así como 
la  coordinación  y  seguimiento  de  los  laboratorios  de  referencia  correspondientes, 
respecto a las competencias de la Dirección General, así como el impulso y coordinación 
de los laboratorios oficiales de control en materia de sanidad vegetal, sanidad animal, 
higiene de la producción primaria y sanidad forestal.
Segundo.
Que en lo relativo a la prevención y lucha contra las plagas vegetales y para el 
cumplimiento de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, el MAPA ha 
de llevar a cabo actuaciones técnicas relacionadas con la identificación y el diagnóstico 
de nematodos fitopatógenos y artrópodos perjudiciales y útiles a partir de muestras de 
vegetales y/o productos vegetales, que además permitan la ejecución efectiva de sus 
competencias en materia de sanidad vegetal.
Tercero.
Que la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, establece en el 
apartado 4 del artículo 47, que el MAPA dispondrá de laboratorios de referencia con las 
funciones de armonizar los métodos y técnicas que hayan de utilizarse, participar en los 
programas nacionales de prospección de plagas, emitir preceptivamente informe previo a 
la declaración de existencia de una plaga de cuarentena aparecida por primera vez en el 
territorio  nacional,  realizar  las  actividades  relacionadas  con  el  cumplimiento  de  los 
programas  de  aplicación  de  buenas  prácticas  de  laboratorio  que  sean  de  su 
competencia, participar en los programas coordinados y efectuar los análisis y ensayos 
que, a efectos arbitrales o con otros fines, le sean solicitados.
Cuarto.
Que el Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de 
protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad  e.e
Europea,  de  organismos  nocivos  para  los  vegetales  y  productos  vegetales,  y  sus  b
respectivas modificaciones, implica la identificación de numerosos agentes nocivos no  34ww
presentes en el país o en la Unión Europea (UE).
Quinto.
Que la Orden ARM/2238/2009, de 29 de julio, por la que se designan los laboratorios 
nacionales de referencia para la identificación y el diagnóstico de plagas y enfermedades 
de  los  vegetales,  se  dicta  al  amparo  de  la  disposición  final  primera  del  Real 
Decreto 1190/1998, de 12 de junio, que faculta al MAPA, para adoptar las medidas 
necesarias para el cumplimiento del mismo. En el punto 1 del artículo Único, de dicha 
Orden  se  designa  a  la  Unidad  de  Protección  de  Cultivos  del  Departamento  de 
Producción Vegetal (Botánica y Protección Vegetal) de la Escuela Técnica Superior de 
Ingenieros Agrónomos de la Universidad Politécnica de Madrid, para la identificación y 
diagnóstico de artrópodos perjudiciales y útiles y en el punto 2 de la misma Orden se 
designa al Laboratorio de Nematología del Departamento de Biodiversidad y Biología 
Evolutiva del Museo Nacional de Ciencias Naturales para la identificación y diagnóstico 
de nematodos fitopatógenos.
Sexto.
Que en el año 2019 la Unidad de Protección de Cultivos del Departamento de 
Producción Vegetal (Botánica y Protección Vegetal) de la Escuela Técnica Superior de 
Ingenieros  Agrónomos  de  la  Universidad  Politécnica  de  Madrid  renuncia  a  ser 
Laboratorio Nacional de Referencia (en adelante LNR), por lo que es necesario designar 
un nuevo LNR para artrópodos. Ante esta perspectiva, el LNR de nematodos se presenta 
como  candidato  para  asumir  esta  designación.  Tal  y  como  queda  recogido  en  el 
apartado 2 del artículo 13 del Real Decreto 1190/1998, el MAPA puede designar los 
laboratorios que deben desarrollar las funciones de referencia previo informe del Comité 
Fitosanitario Nacional. Dicha designación debe concretarse de acuerdo con la letra e) del 
artículo 6 del mismo, mediante Orden del MAPA, a cuyo efecto la nueva propuesta de 
designación  de  laboratorios  nacionales  fue  informada  en  la  reunión  del  Comité 
Fitosanitario Nacional del 22 de mayo de 2020.
Séptimo.
Que, la Orden APA/794/2020, de 6 de agosto, por la que se modifica la Orden 
ARM/2238/2009, de 29 de julio, por la que se designan los laboratorios nacionales de 
referencia  para  la  identificación  y  el  diagnóstico  de  plagas  y  enfermedades  de  los 
vegetales, se dicta al amparo de la disposición final primera del Real Decreto 1190/1998, 
de 12 de junio, que faculta al MAPA, para adoptar las medidas necesarias para el 
cumplimiento del mismo. En el punto 1 del artículo Único, de dicha Orden se designa al 
Laboratorio de Nematología del Departamento de Biodiversidad y Biología Evolutiva del 
Museo Nacional de Ciencias Naturales para la identificación y diagnóstico de artrópodos 
perjudiciales y útiles.
Octavo.
Que el CSIC, NIF Q-2818002-D, con sede central en Madrid (CP 28006) y domicilio 
institucional en calle Serrano, 117, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 14/2011, 
de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, es un organismo público de 
investigación de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, a través de la Secretaría General de Investigación. Conforme a lo dispuesto 
en su Estatuto, aprobado por Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre, modificado  e.
por el Real Decreto 202/2021, de 30 de marzo (BOE núm. 77, de 31 de marzo), tiene  w.b
entre sus funciones informar, asistir y asesorar en materia de ciencia y tecnología a  34ww
iemnptiadracdiaelsid apdú, bliicnadse peyn dpierinvcaidaa s,y   ccoonnfofirdmeen ciaal idpardin. cipAisoís   cdoem os ufcicuieanlecsiaq uiefirnaa ncoietrraas, 
ecinecnatímficinoa tdéacsn icao  pqouteen lcei aart rliab uiynav elas tnigoarcmióanti vcai eon tlíefi cean cyo mteicennodleó geicl aG oob ieelr naos,e esno reasmpiaecnitaol 
para contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El CSIC está constituido como agencia estatal y, en dicha condición, se rige por lo 
establecido en los artículos 108 bis a 108 sexies (introducidos por la Ley de PGE 
para 2021) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 2015, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, y por las disposiciones de su Estatuto.
Noveno.
Que el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 2015, de Régimen Jurídico 
del Sector Público prevé que la realización de actividades de carácter material o técnico 
de la competencia de los órganos administrativos, podrá ser encomendada a otras 
Entidades de Derecho Público de la misma o de distinta Administración, siempre que 
entre sus competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se 
posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.
Décimo.
Que  la  DGSPA,  carece  de  los  medios  idóneos  para  la  realización  de  las 
competencias  referidas  en  materia  de  identificación  y  diagnóstico  de  nematodos 
fitopatógenos y artrópodos perjudiciales y útiles a partir de muestras de vegetales y/o 
productos  vegetales,  por  lo  que  considera  necesario  para  el  cumplimiento  de  sus 
competencias, contar con el apoyo técnico del CSIC a través del MNCN.
Undécimo.
Que la partida presupuestaria 21.06.412D.640.08, o la que pudiera sustituirla de 
acuerdo con la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente en cada ejercicio 
presupuestario  de  la  duración  del  presente  acuerdo,  resulta  de  aplicación  a  las 
actividades descritas en las cláusulas del acuerdo, y concretamente el Proyecto de 
gasto 01999.21.006.0005.00, denominado «Prevención de plagas».
Duodécimo.
El  presente  acuerdo  tiene  naturaleza  administrativa,  siéndole  de  aplicación  lo 
expresado en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
En  su  virtud,  ambas  partes  acuerdan  la  suscripción  del  presente  acuerdo,  de 
conformidad y con sujeción a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El objeto de este acuerdo de encomienda de gestión es la realización de actividades 
materiales y técnicas por parte del CSIC-MNCN relativas a las funciones que se le 
establecen como Laboratorio Nacional de Referencia para la identificación y diagnóstico 
de  artrópodos  perjudiciales  y  útiles  y  de  nematodos  fitopatógenos.  El  CSIC-MNCN 
realizará los trabajos técnicos, según las especificaciones científico-técnicas destalladas 
en los anexos 1 y 2 del presente acuerdo.
Segunda.  Actuaciones a realizar.
Realización de las funciones establecidas como Laboratorio Nacional de Referencia 
para la identificación y diagnóstico de artrópodos perjudiciales y útiles y de nematodos 
fitopatógenos, lo que implica:
– Detección  e  identificación  de  artrópodos  y  nematodos  de  las  muestras  de 
vegetales y/o productos de vegetales, procedentes de:
• Terceros países.
•  Programas  nacionales  de  prospecciones  de  plagas,  previo  análisis  de  los 
laboratorios regionales de las Comunidades Autónomas.
En caso de primera detección, se utilizará dicha identificación para emitir el informe 
previo, preceptivo, a la declaración de existencia de una plaga de cuarentena, aparecida 
por primera vez en el territorio nacional.
– Elaboración  y  edición  a  lo  largo  del  acuerdo  de  las  memorias,  que  se  irán 
entregando según el calendario previsto a lo largo del acuerdo.
– Asistencia técnica, que comprenda asesoramientos al MAPA en cuanto a las 
especies identificadas y otras amenazas, participación en auditorías de la Comisión, 
consultas sobre determinados organismos y revisión de protocolos, cuando así lo solicite 
el MAPA.
– Asistencia técnica a los técnicos de los laboratorios para el correcto ejercicio de su 
cometido, incluyéndose aquí las pruebas de aptitud o ensayos interlaboratorios a los 
laboratorios oficiales regionales, actividades formativas, coordinación de los mismos para 
armonizar y mejorar los métodos de análisis, ensayo o diagnóstico de laboratorio y su 
utilización, que así sean requeridos por el MAPA. Todas estas asistencias tendrán que 
ser autorizadas por la Subdirección General de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal (en 
adelante SGSHVF) de la DGSPA (a través del correo electrónico de Sanidad Vegetal del 
MAPA: sanidadvegetal@mapa.es) previamente a su realización.
El desarrollo de las actuaciones objeto del presente acuerdo de encomienda de 
gestión no suponen cesión de la titularidad de la competencia ni de los elementos 
sustantivos de su ejercicio al CSIC-MNCN.
Tercera.  Obligaciones de las partes.
3.1  Obligaciones del CSIC-MNCN
– Disponer del personal, material y recursos necesarios, ya sea de forma directa o 
indirecta, para realizar los trabajos encomendados como se indica en el anexo 2. Para la 
realización de estos trabajos se cuenta con la participación de un amplio equipo de 
investigadores  y  colaboradores  (ver  anexo  3),  con  una  amplia  experiencia  en  la 
identificación  y  diagnóstico  de  artrópodos  perjudiciales  y  útiles  y  de  nematodos 
fitopatógenos.
– Seguimiento y comunicación a la SGSHVF de la DGSPA a través del correo 
electrónico  de  Sanidad  Vegetal  del  MAPA  (sanidadvegetal@mapa.es)  de  todos  los 
resultados de los diagnósticos solicitados.
– Comprobación  de  la  idoneidad  y  precisión  de  las  técnicas  analíticas  y  de 
secuenciación que se empleen en la detección y el diagnóstico en cada momento.
– Puesta a punto de métodos eficaces de diagnóstico, detección e identificación, en  es
concordancia con la evolución de los protocolos europeos e internacionales. o
stlaéo clqincu––iicte  eoCC ,as oo vdlmeaaennbp  zlorooalrsaamn  rl ai lsdabyoiss o  cadrtaéusetcsi osaniórtsiiicrnoi sa stts éedp cnedanc eriaic add a eoitmaléc gcuceonnmnróitcreesean tci tcactooo os  ln eaetj pxienSiargucrGeaaic S  uipoHsna udaVra e Fa  p tssoaduidsre tctoi eco lnsiampcu aei aDpct iieGdtóéronSsc. oPnneAican,a l . c caLuoqaanu ntreiadnlpoluoi adsé e dszfeto a cr looolnoss     OE-A-2021-6934able en https://www.
nacionales, comunitarios o internacionales que se consideren necesarios, en los que
puedan  debatirse  determinados  aspectos  relacionados  con  este  acuerdo.  Esta 
participación  no  implica  el  compromiso  del  personal  del  CSIC-MNCN  a  viajar  a  la 
reunión.
– En el caso de que los trabajos encomendados dieran lugar a publicaciones o a 
comunicaciones  a  congresos,  el  equipo  coordinado  desde  el  CSIC-MNCN  se 
compromete a hacer constar siempre la participación de la SGSHVF de la DGSPA en su 
financiación.
– La  entidad  encomendada  deberá  hacer  mención  expresa  en  todas  las 
publicaciones de las fuentes de información utilizadas y recibir autorización previamente 
del MAPA para utilizar y hacer uso de los trabajos mencionados en este acuerdo.
– El MAPA ostentará, sin perjuicio de los derechos de autoría que corresponden a 
las personas individuales implicadas en estos trabajos, la titularidad exclusiva de los 
resultados de las actuaciones objeto de este acuerdo, si bien el CSIC-MNCN podrá 
utilizar la información, los datos y los resultados generados por dichas actuaciones en 
ejercicio de su misión pública y actividad propia de divulgación, investigación y docencia, 
debiendo siempre hacer mención a que su generación se ha producido en el marco del 
presente acuerdo de encomienda con el MAPA y sin que ello, en ningún caso, suponga 
explotación comercial de los mismos.
El  CSIC  en  ningún  caso  cederá,  ni  directa  ni  indirectamente,  a  un  tercero  los 
resultados obtenidos sin el consentimiento previo del MAPA.
– Haber iniciado el procedimiento de acreditación a la firma del acuerdo, y disponer 
de  la  acreditación  en  abril  de  2022,  requerida  en  el  artículo  100  punto  2  del 
Reglamento 2017/625 sobre controles oficiales. Más concretamente estar acreditado de 
acuerdo con la norma EN /IEC ISO 17025.
– Colaboración  con  los  laboratorios  de  referencia  de  la  Unión  Europea,  y 
participación en los cursos de formación, talleres y en los ensayos interlaboratorios 
comparados que organicen estos laboratorios.
3.2  Obligaciones del MAPA:
– Abonar al CSIC-MNCN las cantidades previstas en el presupuesto con cargo a la 
partida  presupuestaria  21.06.412D.640.08,  o  a  la  que  pueda  sustituirla  en  las 
correspondientes  Leyes  de  Presupuestos  Generales  del  Estado  para  los  años 
correspondientes.
Cuarta.  Presupuesto y financiación.
Los trabajos comenzarán tras la entrada en vigor del acuerdo, una vez se haya 
realizado su publicación en el BOE, y se abonarán tras la certificación emitida por la 
Administración, una vez comprobada la correcta realización de los trabajos según lo 
establecido en el Plan de trabajo del anexo 2.
Los trabajos se abonarán por el MAPA al CSIC-MNCN contra factura y tras la 
certificación de conformidad emitida por el Ministerio, una vez comprobada la correcta 
realización de los trabajos contenidos en la misma.
El abono de la última certificación prevista se realizará una vez celebrado el acto de 
recepción  formal,  con  asistencia,  en  su  caso,  del  representante  de  la  Intervención 
General de la Administración del Estado (IGAE).
La cuantía de cada ejercicio presupuestario, según lo explicado en el anexo 1 es la 
siguiente: s
Anualidad Total anual 34www.
22002212 15940..419585,,5000  €€
2023 154.498,50 €
Anualidad Total anual
2024 154.498,50 €
Total Encomienda. 553.650,50 €
La facturación de los trabajos se llevará a cabo mediante la utilización de la factura 
electrónica. En la factura deberán de identificarse los órganos a los que vaya dirigida, y 
las facturas electrónicas emitidas deberán presentarse ante un registro administrativo a 
efectos de su remisión por el órgano administrativo o unidad a quien corresponda la 
tramitación de la misma.
En este sentido la factura deberá incluir los siguientes códigos:
– GE0015294 Oficina contable del MAPA.
– E04932403 de la DGSPA, órgano gestor.
– EA0022361 de la SGSHVF, unidad tramitadora.
Los pagos se ingresarán mediante transferencia bancaria a nombre del CSIC-MNCN, 
en la cuenta corriente del CSIC número ES07 9000 0001 20 0220000047 abierta en el 
Banco de España, c/ Alcalá núm. 48, 28014 Madrid, indicando como referencia del 
ingreso este acuerdo, previa presentación de factura y fiscalización del pago.
Quinta.  Comisión de Seguimiento y Control.
Se crea una Comisión de Seguimiento y Control, con el fin de que se resuelvan los 
problemas  de  interpretación  y  cumplimiento  que  puedan  plantearse  respecto  del 
presente acuerdo de encomienda de gestión.
La  Comisión  de  Seguimiento  y  Control  estará  constituida  al  menos  por  tres 
miembros, entre los que se encontrarán:
– El/La Jefe/a de Servicio de la SGSHVF de la DGSPA que ejerza de director/a de 
los trabajos, en representación de la SGSHVF de la DGSPA.
– Un/a Jefe/a de Servicio de la SGSHVF de la DGSPA que apoye al director/a de los 
trabajos, en representación de la SGSHVF de la DGSPA.
– El/La director/a responsable del CSIC-MNCN y coordinador/a del personal de 
trabajo del CSIC-MNCN.
Esta Comisión se reunirá cuando una de las partes lo solicite.
Sexta.  Duración, modificación y extinción.
El acuerdo será efectivo desde el 1 de mayo de 2021 previa inscripción en el 
Registro  de  Convenios  y  Encomiendas  del  Sector  Publico  Estatal  (RCESPE)  y  su 
publicación en el BOE, y se extenderá hasta el 31 de octubre de 2024, teniendo a 
efectos de planificación presupuestaria una duración estimada de cuarenta y dos (42) 
meses, aunque podría ser necesario algún año adicional de prórroga, salvo que el MAPA 
estime resolverlo con anterioridad por razones de interés general.
Previo acuerdo de las partes y antes de la finalización del mismo, este acuerdo de 
encomienda de gestión podrá prorrogarse por un año adicional.
El presente acuerdo de encomienda de gestión podrá ser modificado de mutuo 
acuerdo entre las partes, mediante suscripción del oportuno acuerdo de modificación,  e.
que deberá ser suscrita con anterioridad a la expiración del plazo de duración del mismo. w.b
Asimismo, el presente acuerdo se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones  34ww
qreuseo luccoinósnt:ituyen  su  objeto  o  por  incurrir  en  causa  de  resolución.  Son  causas  de
a)  El transcurso del plazo de vigencia del acuerdo sin haberse acordado la prórroga
del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
d)  Por imposibilidad acreditada o sobrevenida de cumplimiento de los compromisos 
adquiridos por motivos ajenos a la voluntad de las partes.
e)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del acuerdo.
La  denuncia  o  resolución,  si  procede,  del  acuerdo  no  eximirá  a  las  partes  del 
cumplimiento de los compromisos adquiridos hasta la fecha de efectos de la denuncia o 
resolución.
Séptima.  Jurisdicción.
La resolución de las diferencias de interpretación y cumplimiento que pudieran surgir 
en su ejecución corresponderá a la Comisión de Seguimiento y Control. En defecto de 
acuerdo serán resueltas conforme a lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y para que así conste y en prueba de conformidad con lo expuesto, ambas partes 
firman el presente acuerdo de encomienda de gestión, en la fecha indicada en la firma.–
El Director General de Sanidad de la Producción Agraria, Valentin Almansa de Lara.–La 
Vicepresidenta  de  Organización  y  Relaciones  Institucionales  de  la  Agencia  Estatal 
Consejo Superior de Investigaciones Científicas, M.P., Rosina López-Alonso Fandiño
ANEXO 1
Presupuesto
El Presupuesto de Ejecución de estos trabajos, que comenzarán tras la entrada en 
vigor del presente acuerdo asciende, por los cuarenta y dos (42) meses de duración del 
acuerdo, repartidos en 4 ejercicios presupuestarios, a un total de quinientos cincuenta y 
tres mil seiscientos cincuenta euros con cincuenta céntimos (553.650,50 €), con cargo a 
la aplicación presupuestaria 21.06.412D.640.08, de los Presupuestos Generales del 
Estado para 2021, o la que pueda sustituirla de acuerdo con la Ley de Presupuestos 
Generales  del  Estado  vigente  en  cada  ejercicio  presupuestario  de  la  duración  del 
presente acuerdo. La distribución por ejercicios presupuestarios es la siguiente:
Anualidad Total anual
2021 90.155,00 €
2022 154.498,50 €
2023 154.498,50 €
2024 154.498,50 €
Total Encomienda. 553.650,50 €
El total de las cantidades no incluye el Impuesto del valor añadido (IVA), ya que no 
procede  imputar  el  IVA  a  un  acuerdo  de  encomienda  de  gestión  de  acuerdo  a  la 
Disposición  final  décima.  Modificación  de  la  Ley  37/1992,  de  28  de  diciembre,  del  es
Impuesto sobre el Valor Añadido, de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del  o
Sector Público. 34www.
isdmeepg uúlEatns a taclaacisó t inNvc ioaddrnametdi da ua inpndva eerpsaso, t riDigcnaeecdntlueotyarrmejaen i n edasneicn i óe cenl om,C sAbtSeapIsrClig c oian( ceduiniónr en apc dytoo erDscla eisnenttntreai b jetuno coddiróaemns a g d alaeCss tOol osIasN c i)tnC,iv doicidsroeatercdrsteeo ssIsnp , doqyinuraede ceq t usoleeas     OE-A-2021-69able en https://
realizan para terceros. Según la norma COIN el CSIC-MNCN debe aplicar un porcentaje
de costes indirectos del 23,5% sobre el total de los costes directos del presente acuerdo 
de encomienda de gestión.
En los siguientes cuadros se establece el cronograma estimativo de trabajo, que 
contempla la distribución de los trabajos a realizar en cada anualidad.
    2021 2022 2023 2024  
Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 Periodo 7 TOTAL
6 meses 5 meses 7 meses 5 meses 7 meses 5 meses 7 meses 42 meses
TOTAL
1 de  1 de  1 de 
Actividad Concepto 1 de mayo 
1 de mayo  noviembre  1 de abril a  noviembre  1 de abril a  noviembre  1 de abril a 
de 2021 al 
a 31 de  de 2021 a  31 de  de 2022 a  31 de  de 2023 a  31 de 
31 de 
octubre de  30 de  octubre de  30 de  octubre de  30 de  octubre de 
octubre de 
2021 marzo de  2022 marzo de  2023 marzo de  2024
2024
2022 2023 2024
1.  Identificación 
confirmatoria de  N.º 
350 250 350 250 350 250 350 2150
nematodos y  muestras.
artrópodos de las 
muestras de 
vegetales y/o  Precio 
productos de  unitario de  387.000,00
180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00
vegetales,  análisis de 
seguimiento y  muestra.
comunicación de 
todos los 
resultados de  Total (€). 63.000,00 45.000,00 63.000,00 45.000,00 63.000,00 45.000,00 63.000,00 387.000,00
diagnósticos.
N.º 
2 2 2 2 2 2 2 14
ejemplares.
2.  Elaboración de  Precio 
3.500,00
memoria. unitario del  250,00 250,00 250,00 250,00 250,00 250,00 250,00 250,00
ejemplar.
Total (€). 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 3.500,00
N.º 
15 10 15 10 15 10 15 90
3.  Asistencia  asistencias.
técnica a los 
Precio 
técnicos de los 
unitario de  45.000,00
laboratorios para el  500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00
la 
correcto ejercicio 
asistencia.
de su cometido.
Total (€). 7.500,00 5.000,00 7.500,00 5.000,00 7.500,00 5.000,00 7.500,00 45.000,00
N.º 
10 8 10 8 10 8 10 64
asistencias.
4.  Asistencia 
Precio 
técnica, y 
unitario de  12.800,00
asesoramientos al  200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00
la 
MAPA.
asistencia. es
Total (€). 2.000,00 1.600,00 2.000,00 1.600,00 2.000,00 1.600,00 2.000,00 12.800,00 w.b
    2021 2022 2023 2024  
Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 Periodo 7 TOTAL
6 meses 5 meses 7 meses 5 meses 7 meses 5 meses 7 meses 42 meses
TOTAL
1 de  1 de  1 de 
Actividad Concepto 1 de mayo 
1 de mayo  noviembre  1 de abril a  noviembre  1 de abril a  noviembre  1 de abril a 
de 2021 al 
a 31 de  de 2021 a  31 de  de 2022 a  31 de  de 2023 a  31 de 
31 de 
octubre de  30 de  octubre de  30 de  octubre de  30 de  octubre de 
octubre de 
2021 marzo de  2022 marzo de  2023 marzo de  2024
2024
2022 2023 2024
Subtotal Costes Directos. 73.000,00 52.100,00 73.000,00 52.100,00 73.000,00 52.100,00 73.000,00 448.300,00
Subtotal Costes Indirectos. 17.155,00 12.243,50 17.155,00 12.243,50 17.155,00 12.243,50 17.155,00 105.350,50
553.650,50
Importe total (costes directos + 
90.155,00 64.343,50 90.155,00 64.343,50 90.155,00 64.343,50 90.155,00 553.650,50
costes indirectos).
Certificación. Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Sexta Séptima Total
El reparto del presupuesto, según las tareas que implican documentos entregables y 
los años del acuerdo, se especifica de forma separada por ejercicios presupuestarios en 
las tablas siguientes:
Presupuesto 2021 (periodo del 1 de mayo a 31 de octubre de 2021)
Numero de muestras 
Actividad Precio unitario Total €
o ejemplares
1.  Identificación confirmatoria de nematodos y artrópodos de las muestras de vegetales y/o 
350 180,00 63.000,00
productos de vegetales, seguimiento y comunicación de todos los resultados de diagnósticos.
2.  Elaboración de memoria. 2 250,00 500,00
3.  Asistencia técnica a los técnicos de los laboratorios para el correcto ejercicio de su 
15 500,00 7.500,00
cometido.
4.  Asistencia técnica, y asesoramientos al MAPA. 10 200,00 2.000,00
Costes Directos. 73.000,00
    Total. Costes Indirectos. 17.155,00
    Total. 90.155,00
Presupuesto 2022 (periodo del 1 de noviembre de 2021 a 31 de octubre de 2022)
Numero de muestras 
Actividad Precio unitario Total €
o ejemplares
1.  Identificación confirmatoria de nematodos y artrópodos de las muestras de vegetales y/o 
600 180,00 108.000,00
productos de vegetales, seguimiento y comunicación de todos los resultados de diagnósticos.
2.  Elaboración de memoria. 4 250,00 1.000,00
3.  Asistencia técnica a los técnicos de los laboratorios para el correcto ejercicio de su  25 500,00 12.500,00 oe.
cometido. b
4.  Asistencia técnica, y asesoramientos al MAPA. 18 200,00 3.600,00 34ww
Costes Directos. 125.100,00
    Total. Costes Indirectos. 29.398,50
    Total. 154.498,50
Presupuesto 2023 (periodo del 1 de noviembre de 2022 a 31 de octubre de 2023)
Numero de muestras 
Actividad Precio unitario Total €
o ejemplares
1.  Identificación confirmatoria de nematodos y artrópodos de las muestras de vegetales y/o 
600 180,00 108.000,00
productos de vegetales, seguimiento y comunicación de todos los resultados de diagnósticos.
2.  Elaboración de memoria. 4 250,00 1.000,00
3.  Asistencia técnica a los técnicos de los laboratorios para el correcto ejercicio de su 
25 500,00 12.500,00
cometido.
4.  Asistencia técnica, y asesoramientos al MAPA. 18 200,00 3.600,00
Costes Directos. 125.100,00
    Total. Costes Indirectos. 29.398,50
    Total. 154.498,50
Presupuesto 2024 (periodo del 1 de noviembre de 2023 a 31 de octubre de 2024)
Numero de muestras 
Actividad Precio unitario Total €
o ejemplares
1.  Identificación confirmatoria los nematodos y artrópodos de las muestras de vegetales y/o 
600 180,00 108.000,00
productos de vegetales, seguimiento y comunicación de todos los resultados de diagnósticos.
2.  Elaboración de memoria. 4 250,00 1.000,00
3.  Asistencia técnica a los técnicos de los laboratorios para el correcto ejercicio de su 
25 500,00 12.500,00
cometido.
4.  Asistencia técnica, y asesoramientos al MAPA. 18 200,00 3.600,00
Costes Directos. 125.100,00
    Total. Costes Indirectos. 29.398,50
    Total. 154.498,50
ANEXO 2
Plan de trabajo y documentación
1.  Plan de trabajo y documentos entregables a lo largo del acuerdo.
El plan de trabajo previsto y los documentos entregables correspondientes a cada 
uno de los años del acuerdo se corresponden con las tareas presupuestadas en las 
tablas expuestas en el anexo 1. A continuación, se describen estas tareas de una forma 
algo más detallada.
En  el  Laboratorio  Nacional  de  Referencia  para  la  identificación  de  Artrópodos 
perjudiciales y útiles y la identificación y diagnóstico de nematodos fitopatógenos del 
CSIC-MNCN se reciben habitualmente dos tipos de muestras: material vegetal (raíz, 
tallo,  hoja,  frutos  y  madera),  suelo  y  ejemplares  de  artrópodos  (insectos  y  ácaros  s
fundamentalmente) y nematodos. oe.
En el programa de trabajo se indica la metodología a seguir con cada una de ellas. w.
– Registro en las bases de datos de entrada.
Artrópodos.
– Material Vegetal.
En las muestras de material vegetal se sigue el siguiente proceso general, que puede 
presentar  ligeras  modificaciones  dependiendo  del  tipo  de  muestra  recibida:  frutos, 
plantas enteras, hojas, raíces, etc. Todas las muestras serán mantenidas a 5.ºC hasta su 
procesado.
• Observación de síntomas visuales.
• Observación a la lupa y preparación microscópica de las estructuras observadas en 
el material vegetal.
• Lavado con agua o desinfección con hipoclorito sódico al 1,5 % durante un tiempo 
variable dependiendo de la naturaleza de la muestra.
• Extracción de los individuos objeto de análisis de las partes vegetales.
– Ejemplares de artrópodos (individuos o preparaciones microscópicas).
Los individuos serán mantenidos a 5 ºC hasta su procesado.
• Dependiendo del estado biológico (larva o adulto) se le asignará un registro para el 
tipo de colección (húmeda o seca; en alcohol o colección de adultos preservada en 
cajas)
• Preparaciones microscópicas de las estructuras morfológicas necesarias para su 
identificación.
• Extracción de ADN y/o proteínas necesarias para su identificación molecular o 
bioquímica.
• Para  aquellos  artrópodos  considerados  de  cuarentena  por  la  European  and 
Mediterranean Plant Protection Organization (EPPO en adelante), la European Food 
Safety Authority (EFSA en adelante) o la Comisión Europea, se seguirán los protocolos 
establecidos. En algunos casos se seguirán aquellos basados en técnicas moleculares o 
bioquímicas que estén homologados por EPPO o si no fuera el caso, se seguirán 
métodos reconocidos mediante publicaciones científicas.
Cuando  se  trate  de  artrópodos  de  especial  importancia  fitopatógena  o  aquellos 
considerados de cuarentena, en el informe pertinente se hará constar los métodos 
utilizados para el diagnóstico o identificación taxonómica.
Nematodos.
En el programa de trabajo se indica la metodología a seguir con cada una de ellas.
– Material Vegetal.
En las muestras de material vegetal se sigue el siguiente proceso general, que puede 
presentar  ligeras  modificaciones  dependiendo  del  tipo  de  muestra  recibida:  frutos, 
plantas enteras, hojas, raíces, etc. Todas las muestras serán mantenidas a 5.ºC hasta su 
procesado.
• Observación de síntomas visuales.
• Observación a la lupa y preparación microscópica de las estructuras observadas en 
el material vegetal.
• Lavado con agua o desinfección con hipoclorito sódico al 1,5 % durante un tiempo 
variable dependiendo de la naturaleza de la muestra.
• Tinción  con  fucsina  ácida  en  caso  de  infectación  por  nematodos  s
semiendoparásitos. oe.
• Extracción de nematodos endoparásitos de las partes vegetales. w.
días•)  aInnctueb laa csióonsp deec hmaa ddee rpar edsee pnicnioa  edne  eBsutrusfaap ah e2l5e n°cCh duus rxaynltoep huinlu tsie.mpo variable (3 a 20  2021-6934n https://ww
– Suelo.
Las muestras de suelo serán mantenidas a 5.º hasta su procesado.
• Tamizado y homogeneizado de cada muestra para eliminar restos orgánicos y 
grava.
• Extracción de nematofauna edáfica total por los procedimientos de centrifugación 
en azúcar, Baerman, flotación, etc. Dependiendo del tipo de consulta o agente patógeno 
específico.
• Recuento  del  número  de  nematodos  mediante  microscopio  estereoscópico. 
Preparaciones microscópicas para determinación taxonómica por criterios morfométricos.
• Para aquellos nematodos considerados de cuarentena por la EPPO se seguirán los 
protocolos establecidos. En algunos casos se seguirán aquellos basados en técnicas 
moleculares o bioquímicas que estén homologados por la EPPO o si no fuera el caso, se 
seguirán métodos reconocidos mediante publicaciones científicas.
Cuando se trate de nematodos de especial importancia fitopatógena o aquellos 
considerados de cuarentena, en el informe pertinente se hará constar los métodos 
utilizados para el diagnóstico o identificación taxonómica.
Los  documentos  entregables  correspondientes  a  cada  uno  de  los  periodos  del 
acuerdo  se  corresponden  con  una  memoria  en  formato  digital  de  las  actividades 
realizadas durante cada periodo, que constará al menos de los siguientes capítulos:
• Cuadro resumen de los análisis realizados, resaltando aquellos en los que, la 
subespecie  identificada  supone  una  nueva  cita  en  nuestro  país,  y  dossier  de  la 
bibliografía aportada.
• Los protocolos de remisión y los diagnósticos correspondientes de todas y cada 
una de las muestras se incluirán en un anexo, al final de la memoria.
• Observaciones sobre los problemas planteados en la recepción de las muestras, 
las técnicas utilizadas, etc.
• Quedarán recogidos también una relación de las asistencias al MAPA y a los 
Laboratorios Regionales, así como los resultados de las mismas.
El CSIC-MNCN suministrará a la DGSPA un total de 14 memorias, a razón de una 
copia  antes  del  final  de  cada  periodo  del  acuerdo,  según  corresponda.  La  última 
memoria será entregada antes del (o el mismo) 31 de octubre de 2024.
2.  Responsables técnicos.
Cada una de las partes designará un responsable técnico para el seguimiento de las 
actividades del plan de trabajo. El intercambio de documentación entre las partes se 
realizará a través de los responsables designados o personas delegadas por éstos.
3.  Dirección de los trabajos.
Corresponderá al MAPA, concretamente a la SGSHVF de la DGSPA la dirección 
funcional, fijando las reuniones necesarias para el cumplimiento y la entrega de lo ya 
establecido  en  la  descripción  de  los  trabajos.  El/la  directora/a-coordinador/a  de  los 
trabajos  encargados  por  parte  de  la  SGSHVF  será  un/a  Jefe/a  de  Servicio  de  la 
SGSHVF.
Corresponderá a la Dirección de los trabajos aceptar el equipo de trabajo propuesto  e
por el CSIC-MNCN, fijar las reuniones necesarias, supervisar las actividades y emitir las  bo
certificaciones y relaciones valoradas de los trabajos realizados. 34ww
tprearbsCaojoonrsar  eedsnpecosoinmgdneeanrdáda a adlp ooSsr u ebénds eitrele ,cc otrorerrpe Grsepesonenendrtaaielr n dtaee   alSac atoAn idfdomarmdin aiesl  tdrHaeic griióeencne epc ocVimóengo.e traelc ye pFtoorr edseta l,lo os   OE-A-2021-69able en https://
4.  Medios humanos y materiales.
El  CSIC-MNCN  pondrá  a  disposición  de  este  acuerdo  los  medios  humanos  y 
materiales suficientes para desarrollar correctamente los trabajos programados en los 
plazos de ejecución previstos, aparte de asegurar que se dispone de los medios propios 
suficientes para la buena ejecución del acuerdo.
Dada la especialización del trabajo, el CSIC-MNCN, deberá contar con personal con 
una  sólida  experiencia  para  llevar  a  cabo  identificaciones  rápidas  y  precisas  de 
artrópodos perjudiciales y útiles y nematodos fitopatógenos.
El acuerdo deberá incluir un mínimo de un Investigador del CSIC de cualquiera de 
sus  escalas  y  un  Titulado  Superior.  Se  acreditará  acompañándose  copia  del  título 
académico de dicho personal.
En cuanto a los medios humanos, en el anexo 3 se describe en detalle y se justifica 
la idoneidad del equipo de trabajo que, coordinado desde el CSIC-MNCN, llevará a cabo 
la elaboración de los documentos entregables previstos en este acuerdo.
5.  Valoración y abono de los trabajos.
Los trabajos se abonarán por el MAPA una vez se hayan recibido los documentos 
entregables realizados y detallados en la factura y sean certificados de conformidad por 
el/la directora/a de los trabajos.
Todos los informes deberán ser entregados a la SGSHVF de la DGSPA siguiendo lo 
estipulado en el cronograma de trabajo.
ANEXO 3
Equipo de trabajo
3.1  Relación de personas que integran el equipo de trabajo:
El equipo de trabajo del CSIC-MNCN está formado por un equipo principal de 5 
personas, incluyendo el coordinador, expertos en Zoología de invertebrados y expertos 
en las disciplinas de Nematología (Tabla 3.1).
Tabla 3.1 Relación de personas que integran el equipo principal
Nombre Especialidad Institución
Dr. Alfonso Gabriel Navas Sánchez. Zoología invertebrados (Taxonomía, Biología, Proteómica y Bioquímica). CSIC-MNCN.
Dra. Yolanda Jiménez Ruiz. Zoología invertebrados (Entomología y Biología Molecular). CSIC-MNCN.
Zoología invertebrados (Taxonomía, Biología, Diagnóstico Molecular EPPO, 
Dra. Susana Cobacho Arcos (contratado). CSIC-MNCN.
EFSA, EU).
Ing. Técnico M.ª Rosa González López (contratado). Técnicas Zoología invertebrados. CSIC-MNCN.
Recursos:
Además, se contaría con los recursos propios del CSIC-MNCN que se detallan a 
continuación:
– Colección de Nematología. oe.
– Colección de Entomología. w.
–––   CCLaooblleeoccrccaiitóóonnri  odd eed  eAT erptjrrideóoppsao rdyao cAsiDó nnNo d. ines mecuteosst.ras de insectos y otros artrópodos. 2021-6934n https://ww
– Laboratorio de Zoología y Biología de invertebrados completamente equipado:
3 Cámaras de flujo laminar.
3 Autoclaves.
3 Incubadores de temperatura regulable para la incubación de muestras.
5 Neveras de 4 ºC.
4 Congeladores de -20 ºC.
2 Congelador de -80 ºC.
4 Microscopios, uno de ellos con software para la toma de fotografías y realización 
de mediciones.
3 Lupas, una de ellas con cámara de fotografía.
Si  fuera  necesario  se  podría  utilizar  cámaras  para  el  cultivo  de  plantas  en 
condiciones controladas sitas muy próximas al MNCN en el Instituto de Ciencias Agrarias 
del CSIC.
10 Termocicladores para PCR convencional.
2 Termocicladores para PCR a Tiempo Real.
1 Fitotrón para el cultivo de plantas en condiciones controladas.
– Si fuera necesario se podría utilizar un invernadero para el cultivo de plantas, 
equipado con bancadas y sistema de climatización sito muy próximo al MNCN, en el 
Instituto de Ciencias Agrarias del CSIC.