BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 27 Martes 1 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 13817
I. DISPOSICIONES GENERALES
TRIBUNAL SUPREMO
1541 Sentencia de 16 de noviembre de 2021, de la Sala Tercera del Tribunal 
Supremo,  que  estima  parcialmente  el  recurso  interpuesto  por  Endesa 
Generación, contra la Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la que se 
revisan los precios de producto y logística a emplear en la determinación del 
precio de combustible y se establece un valor tope del tiempo de arranque de 
liquidación por instalación tipo aplicable a las instalaciones de producción 
ubicadas en los territorios no peninsulares con régimen retributivo adicional y 
Auto de 20 de diciembre de 2021, de subsanación y complemento de la 
citada sentencia.
En el recurso contencioso-administrativo número 1/301/2020, interpuesto por Endesa 
Generación, contra la Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la que se revisan los 
precios de producto y logística a emplear en la determinación del precio de combustible y 
se establece un valor tope del tiempo de arranque de liquidación por instalación tipo 
aplicable a las instalaciones de producción ubicadas en los territorios no peninsulares 
con régimen retributivo adicional, la Sala Tercera (Sección Tercera) del Tribunal Supremo 
ha dictado sentencia con fecha 16 de noviembre de 2021 y auto de subsanación y 
complemento de la citada sentencia de fecha 20 de diciembre de 2021, cuyas partes 
dispositivas son del tenor literal siguiente:
FALLO
Por todo lo expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que le confiere la 
Constitución,  esta  Sala  ha  decidido  Estimar  en  parte  el  recurso  contencioso-
administrativo número 301/2020 interpuesto en representación de Endesa Generación, 
S.A.U., contra la Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la que se revisan los precios 
de producto y logística a emplear en la determinación del precio de combustible y se 
establece  un  valor  tope  del  tiempo  de  arranque  de  liquidación  por  instalación  tipo 
aplicable a las instalaciones de producción ubicadas en los territorios no peninsulares 
con régimen retributivo adicional, con los siguientes pronunciamientos:
Primero.
Declaramos la invalidez del artículo 4 de la Orden TED/776/2020 por no incluir, 
dentro de la retribución por costes de logística, las cuotas extraordinarias a abonar a la 
Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES) en virtud de 
la Orden TED/456/2020, de 27 de mayo.
Segundo.
Declaramos que la Orden TED/776/2020 ha incurrido en el vicio de ilegalidad por 
omisión, por haber establecido la determinación del precio de combustible aplicable en 
los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares prescindiendo de sistema de  es
subasta. o
Tercero.
Condenamos a la Administración del Estado (Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico) a dictar, en el plazo de seis meses, una Orden Ministerial que 
regule  las  subastas  de  combustibles,  dando  así  a  la  obligación  impuesta  por  los 
artículos 3 de la Ley 17/2013 y 40.5, 41 y 42 del Real Decreto 738/2015.
Cuarto.
No se imponen las costas de este proceso a ninguna de las partes.
Notifíquese esta resolución a las partes e insértese en la colección legislativa.
Así se acuerda y firma.
Asimismo se dicta auto de subsanación y complemento de la sentencia cuya parte 
dispositiva es la siguiente:
La Sala Acuerda: haber lugar a la subsanación y complemento de la sentencia 
número 1337/2021, de 16 de noviembre (recurso contencioso-administrativo número 
301/2020) en los siguientes términos:
El apartado 1/ de la parte dispositiva de la sentencia queda redactado como sigue:
«(…) 1/ Declaramos la invalidez del artículo 4 de la Orden TED/776/2020 por no 
incluir, dentro de la retribución por costes de logística, las cuotas extraordinarias a 
abonar a la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES) 
en virtud de la Orden TED/456/2020, de 27 de mayo.
Se reconoce el derecho de la demandante a que la retribución por costes de logística 
incluya dichas cuotas extraordinarias.
Se declara el derecho de Endesa Generación, S.A.U., a ser indemnizada por los 
daños y perjuicios que le haya ocasionado la aplicación del precepto artículo 4 de la 
Orden TED/776/2020), viniendo determinada la indemnización –cuya cuantía se fijará en 
ejecución de sentencia– por la diferencia que exista entre la retribución resultante de la 
aplicación de la norma en su redacción originaria y la que resulte de aplicar la nueva 
norma que la sustituya.»
Firmados.–Eduardo  Espín  Templado.–José  Manuel  Bandrés  Sánchez-Cruzat.–
Eduardo Calvo Rojas.–José María del Riego Valledor.–Diego Córdoba Castroverde.–
Ángel Ramón Arozamena Laso.