BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 259 Miércoles 30 de septiembre de 2020 Sec. III.   Pág. 82528
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
11470 Orden PCM/919/2020, de 21 de septiembre, por la que se establecen las 
bases reguladoras para la concesión de las ayudas de matrícula para el 
Curso de Posgrado de Formación de Especialistas en Investigación Social 
Aplicada y Análisis de Datos del Centro de Investigaciones Sociológicas.
La Ley 39/1995, de 19 de diciembre, de Organización del Centro de Investigaciones 
Sociológicas, y su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 1214/1997, 
de 18 de julio, regulan entre las funciones encomendadas al Centro de Investigaciones 
Sociológicas «la promoción y estímulo de la investigación social aplicada, mediante la 
organización de cursos y seminarios, la convocatoria de becas, ayudas y premios, y la 
participación en programas de formación de técnicos y especialistas en la materia».
En  aplicación  de  esta  función,  el  Centro  de  Investigaciones  Sociológicas  viene 
organizando de forma anual el Curso de Posgrado de Formación de Especialistas en 
Investigación  Social  Aplicada  y  Análisis  de  Datos.  Este  curso  tiene  como  finalidad 
contribuir  a  la  formación  de  titulados  universitarios  superiores  en  las  técnicas  de 
investigación social, dando especial relevancia a la recogida de datos y al análisis, 
interpretación y presentación de los mismos, todo ello con una orientación esencialmente 
práctica, para la formación de posgraduados en los métodos y técnicas utilizados en la 
investigación social aplicada.
En el marco de este curso, el Centro de Investigaciones Sociológicas, otorga ayudas 
a los estudiantes, y es precisamente a través de esta orden como se procede a la 
regulación  de  tales  subvenciones.  Estas  ayudas  se  justifican  en  la  necesidad  de 
posibilitar el acceso al curso de aquellas personas que dispongan de menos recursos.
El artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
establece que en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los 
organismos públicos y restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica 
propia  vinculadas  o  dependientes  de  aquella,  los  Ministros  correspondientes 
establecerán  las  oportunas  bases  reguladoras  de  la  concesión  de  subvenciones, 
añadiendo que las citadas bases se aprobarán por Orden ministerial, previo informe de 
los servicios jurídicos y de la Intervención Delegada correspondiente. Estas bases deben 
ser  objeto  de  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»,  en  tanto  que  las 
convocatorias concretas para cada ejercicio se harán públicas a través de la Base de 
Datos  Nacional  de  Subvenciones,  que  se  constituye  como  Sistema  Nacional  de 
Publicidad de Subvenciones a través del que se da cumplimiento a todos los requisitos 
de publicidad y transparencia de los actos subvencionables.
Con la aprobación de estas bases se sustituyen las que fueron aprobadas mediante 
Orden PRA/1003/2017, de 13 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras 
para la concesión por el Centro de Investigaciones Sociológicas de ayudas de matrícula 
para  el  Curso  de  Posgrado  de  Formación  de  Especialistas  en  Investigación  Social 
Aplicada  y  Análisis  de  Datos  del  CIS,  adaptando  su  régimen  jurídico  a  todas  las  s
previsiones  de  nueva  incorporación  en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  la  e.
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  w.
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claros y transparentes.
Los potenciales beneficiarios de estas ayudas son posgraduados, lo que implica que 
forman parte de aquellos colectivos que por capacidad técnica y disponibilidad de acceso 
a los medios electrónicos pueden quedar obligados a relacionarse electrónicamente con 
las Administraciones Públicas, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Por ello, 
también en esta orden se establece la obligación de relacionarse electrónicamente con el 
Centro  de  Investigaciones  Sociológicas  para  la  tramitación  del  procedimiento  de 
subvención.
La  norma  se  adecua  a  los  principios  de  buena  regulación  establecidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, toda vez que los principios de necesidad 
y eficacia han quedado justificados «supra». Respecto del principio de proporcionalidad, 
esta orden contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad descrita. En 
relación con el principio de seguridad jurídica, la orden se integra de forma coherente en 
el marco de nuestro ordenamiento jurídico, así como pone las bases para configurar las 
actuaciones de fomento del Centro de Investigaciones Sociológicas en el ámbito de la 
formación de técnicos y especialistas en materia de Sociología. De la misma forma, se 
han tenido en cuenta en la elaboración de esta norma los principios de transparencia y 
eficiencia,  este  en  tanto  en  cuanto  se  reducen  costes  y  cargas  administrativas  al 
establecerse la tramitación electrónica, y el de transparencia al simplificarse y aclararse 
los criterios de adjudicación de las subvenciones.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, esta orden ha sido sometida a informes de la 
Abogacía  del  Estado  en  el  Departamento  y  de  la  Intervención  Delegada  de  la 
Intervención General de la Administración del Estado en el Ministerio de la Presidencia, 
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
En su virtud, y previa aprobación de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
La  presente  orden  tiene  por  objeto  establecer  las  bases  reguladoras  para  la 
concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las ayudas de matrícula para el 
Curso de Posgrado de Formación de Especialistas en Investigación Social Aplicada y 
Análisis de Datos del Centro de Investigaciones Sociológicas.
Artículo 2.  Requisitos de los beneficiarios.
1.  Podrán  acceder  a  la  consideración  de  beneficiarios  las  personas  físicas  de 
nacionalidad española, los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea, y 
los nacionales de terceros países con residencia legal en España que desarrollen su 
actividad investigadora en nuestro país.
2.  Los beneficiarios deberán:
a)  Cumplir los requisitos previstos en estas bases reguladoras y en la respectiva 
convocatoria, así como los establecidos de forma general en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, y en concreto los relativos a la acreditación por 
parte del beneficiario de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad 
Social. A los efectos de esta acreditación, el interesado deberá firmar la correspondiente 
declaración  responsable  de  acuerdo  con  el  artículo  24.4  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real  s
Decreto 887/2006, de 21 de julio. Esta declaración responsable, además de declarar que  oe.
se  cumplen  los  requisitos  exigidos  y  que  se  dispone  de  la  documentación  w.
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Administraciones Públicas.
b)  Estar en posesión del título de Graduado o Licenciado o titulaciones equivalentes 
expedidas por una institución de educación superior del Espacio Europeo de Educación 
Superior. En el caso de los títulos obtenidos conforme a sistemas educativos ajenos al 
Espacio Europeo de Educación Superior, será necesaria la previa homologación de sus 
títulos o reconocimiento del grado académico antes del día de finalización del plazo de 
presentación de solicitudes.
c)  No estar incursos en alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El solicitante acreditará esta circunstancia en una 
declaración responsable que adjuntará a la solicitud, en el modelo que figurará como 
anexo a la convocatoria de las ayudas de matrícula.
d)  Haber  sido  seleccionados  para  tomar  parte  en  el  «Curso  de  Posgrado  de 
Formación de Especialistas en Investigación Social Aplicada y Análisis de Datos».
e)  Los solicitantes deberán presentar cumplimentada una declaración responsable 
de que no cuentan con otro tipo de ayuda o subvención simultánea, pública o privada, de 
similares características y que no esté admitida de acuerdo con el artículo 12.
Artículo 3.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  El disfrute de las ayudas de matrícula conllevará la obligación de completar con 
éxito los dos módulos del Curso de Posgrado y de obtener el diploma correspondiente, 
para lo que se exigirá:
a)  Asistir regularmente a las clases, tanto teóricas como prácticas, y a las demás 
actividades  complementarias,  al  menos  con  un  mínimo  del  noventa  por  ciento  de 
asistencia por módulo.
b)  Cumplir las fechas de entrega de los ejercicios prácticos.
c)  Obtener una evaluación positiva en las pruebas de aptitud correspondientes a 
cada módulo: En cada módulo se tendrá en cuenta la calificación de cada asignatura, 
realizándose una prueba de evaluación específica que deberá superarse en primera 
convocatoria.
d)  Abonar el resto de la matrícula del curso no subvencionada.
e)  Cualquier otra obligación específica que se establezca en la convocatoria anual 
relacionada con lo previsto en el artículo 14.1.a) y b) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
2.  Asimismo, los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones establecidas con 
carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en concreto a 
las relativas a la acreditación por parte del beneficiario de estar al corriente de sus 
obligaciones tributarias y de Seguridad Social, o de adopción de medidas de difusión y 
adecuada  publicidad  del  Centro  de  Investigaciones  Sociológicas,  como  entidad 
financiadora de la ayuda de matrícula relativa al Curso de Posgrado.
3.  Una vez superado el período formativo se expedirá un certificado acreditativo de 
la formación recibida.
4.  No  será  necesario  aportar  la  garantía  regulada  en  el  artículo  17.3.j)  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de acuerdo con lo previsto en el artículo 42.2.b) del 
Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 4.  Inicio del procedimiento de concesión. s
1.  Las ayudas serán concedidas, de acuerdo con los principios de publicidad,  w.b
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extracto en el «Boletín Oficial del Estado» de acuerdo con el procedimiento establecido
en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En la misma resolución de 
convocatoria de las ayudas se establecerá la convocatoria del curso de posgrado para 
cuya matrícula se reconocen.
Artículo 5.  Forma y plazo de presentación de solicitudes.
1.  La solicitud se realizará por medios electrónicos a través de la sede electrónica 
del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática y a 
dicha solicitud se adjuntará toda la documentación preceptiva en formato electrónico, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. De acuerdo con 
lo señalado, toda la tramitación del procedimiento será por medios electrónicos.
2.  Las solicitudes deberán incluir, al menos:
a)  Datos personales de identificación del solicitante.
b)  Expediente académico.
c)  Experiencia investigadora.
d)  Publicaciones.
e)  Conocimiento de idiomas.
3.  El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles a contar 
desde el día siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria correspondiente en 
el «Boletín Oficial del Estado».
4.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
si  la  solicitud  no  reúne  los  requisitos  exigidos  en  la  convocatoria,  se  requerirá  al 
interesado para que, en el plazo máximo de diez días, subsane las faltas o remita la 
documentación requerida. El requerimiento se notificará por medios electrónicos. Si en el 
plazo mencionado no se realiza la subsanación, se tendrá al interesado por desistido de 
su petición, que se archivará previa resolución dictada en los términos previstos en el 
artículo 21.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 6.  Instrucción del procedimiento.
1.  Corresponde  la  instrucción  del  procedimiento  de  concesión  de  ayudas  de 
matrícula al Departamento de Publicaciones y Fomento de la Investigación del Centro de 
Investigaciones Sociológicas, que comprobará el cumplimiento de todos los requisitos 
exigidos y remitirá la documentación a la Comisión de valoración prevista en el artículo 7.
2.  La Comisión de valoración, una vez evaluadas las solicitudes, emitirá informe en 
el que se concrete el resultado de la evaluación comunicando su valoración al órgano 
instructor. Este informe dejará constancia de que, de la información que obra en su 
poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para 
acceder a las ayudas.
3.  El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de 
valoración, formulará propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que 
deberá notificarse a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, y 
concederá un plazo de diez días hábiles para presentar alegaciones. Examinadas las 
alegaciones aducidas en su caso por los interesados, el órgano instructor elevará la 
propuesta  de  resolución  definitiva  a  la  Presidencia  del  Centro  de  Investigaciones 
Sociológicas, que será la competente para su resolución.
Artículo 7.  Comisión de valoración. w.b
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Investigaciones Sociológicas, y los Vocales serán designados entre funcionarios de los
subgrupos A1 y A2 del Organismo, Profesores de Universidad en materia de Ciencias 
Sociales o profesionales de reconocido prestigio en el ámbito de la investigación social. 
Actuará como Secretario, con voz, pero sin voto, un funcionario del Departamento de 
Publicaciones y Fomento de la Investigación.
2.  Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en esta orden, el funcionamiento de 
la Comisión de valoración se ajustará a lo dispuesto en la sección 3.ª del capítulo II del 
título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
3.  El funcionamiento de la Comisión de valoración será atendido con los medios 
técnicos y presupuestarios propios del Centro de Investigaciones Sociológicas.
Artículo 8.  Criterios de valoración.
1.  La evaluación y selección de las solicitudes se realizará de conformidad con los 
principios de concurrencia, objetividad y no discriminación.
2.  Serán criterios objetivos para la selección de los beneficiarios los que figuran a 
continuación hasta un máximo de 100 puntos:
a)  Expediente académico (hasta 40 puntos): Referido a la nota media del Grado o 
Licenciatura que le da acceso al Curso.
b)  Experiencia investigadora, profesional y formación complementaria (hasta 40 
puntos).
c)  Publicaciones (hasta 10 puntos).
d)  Idiomas (hasta 5 puntos, previa certificación acreditativa).
e)  Otros méritos (hasta 5 puntos): Premios, distinciones, menciones especiales o 
conocimientos informáticos.
3.  En caso de empate a puntos se resolverá a favor de aquel candidato que tenga 
más puntuación en el criterio previsto en la letra a); si se mantiene el empate, se 
resolverá a favor del que tenga más puntuación en el criterio previsto en la letra b) de 
dicho apartado, y así sucesivamente.
Artículo 9.  Resolución.
1.  A la vista de la propuesta de resolución definitiva, la Presidencia del Centro de 
Investigaciones Sociológicas dictará resolución motivada en el plazo de diez días.
2.  La resolución se notificará a los beneficiarios en el plazo de diez días hábiles a 
contar desde la fecha en que la resolución se haya dictado, con los requisitos y en la 
forma establecida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre. La resolución de la Presidencia 
deberá expresar la relación de solicitantes para los que se concede la ayuda y su 
cuantía,  especificando  su  evaluación  y  los  criterios  de  valoración  seguidos  para 
efectuarla, así como la relación de candidatos que, siguiendo el orden de puntuación 
obtenida, sustituirán a los titulares en el caso de que alguno de éstos renunciara a la 
misma, y, por último, la desestimación expresa del resto de solicitudes.
3.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no 
podrá exceder de seis meses, computándose a partir de la publicación del extracto de la 
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». En el caso de que se produjera el 
vencimiento del plazo de seis meses sin haberse dictado y notificado resolución expresa, 
las solicitudes se entenderán desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. e.
4.  La resolución de concesión de las ayudas, que pone fin a la vía administrativa,  w.b
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Artículo 10.  Dotación de las ayudas.
1.  Se concederá hasta un máximo de diez ayudas de matrícula por curso, todas 
ellas del mismo importe, que no podrá superar la mitad del valor total de la matrícula, 
siempre con sujeción a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio correspondiente.
2.  Cada convocatoria concretará la cuantía individualizada de cada ayuda.
Artículo 11.  Forma de pago y justificación de las ayudas.
1.  La forma de pago de las ayudas será mediante la minoración correspondiente de 
las matrículas a cubrir por los beneficiarios para acceder al curso
2.  Estas ayudas no requerirán otra justificación ante el órgano concedente que el 
cumplimiento de la finalidad para la que fueron concedidas, esto es, la superación del 
Curso en las condiciones establecidas por el artículo 3.
Artículo 12.  Régimen de incompatibilidades.
1.  El disfrute de las ayudas de matrícula será incompatible con el de cualquier otra 
subvención de similares características.
2.  No  podrán  participar  en  el  proceso  de  selección  aquellos  candidatos  que 
hubieran recibido del Centro de Investigaciones Sociológicas una ayuda de la misma 
modalidad en la convocatoria inmediatamente anterior.
Artículo 13.  Reintegro de las ayudas de matrícula concedidas.
1.  Procederá el reintegro total de las cantidades estipuladas como ayuda de matrícula 
por incumplimiento de las obligaciones detalladas en el artículo 3 o por concurrir alguna de las 
causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  No obstante lo anterior, el Centro de Investigaciones Sociológicas podrá determinar 
la existencia de un incumplimiento parcial teniendo en cuenta y valorando el grado de 
participación del alumno en el Curso, el desarrollo de sus trabajos e investigaciones, así 
como, en su caso, la existencia de circunstancias sobrevenidas y ajenas al alumno que le 
impidan continuar con el Curso cuando se haya desarrollado ya, al menos, el setenta y 
cinco por ciento del mismo, procediendo el reintegro parcial de la ayuda en relación a la 
parte no realizada, de acuerdo con la graduación del incumplimiento que, motivadamente, 
determine el Centro de Investigaciones Sociológicas.
3.  En ambos casos, se exigirá el interés de demora correspondiente desde el 
momento en el que hubiera debido satisfacerse el precio de la matrícula subvencionada 
hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
4.  El procedimiento de reintegro se ajustará a lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el capítulo II del título III del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de 
julio, y en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  En la tramitación del procedimiento de reintegro se garantizará, en todo caso, el 
derecho del interesado a la audiencia, y el plazo máximo para resolver y notificar será de 
doce meses desde la fecha de iniciación. No obstante, dicho plazo podrá suspenderse y 
ampliarse de acuerdo a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Si transcurriera el 
plazo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, se producirá la 
caducidad del procedimiento.
Artículo 14.  Renuncia a la ayuda de matrícula concedida. w.b
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corresponderá al siguiente candidato de la lista de suplentes.
Artículo 15.  Régimen jurídico.
Las ayudas se regirán, además de por lo particularmente previsto en estas bases, 
por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y sus disposiciones de desarrollo, las restantes 
normas de derecho administrativo, y, en su defecto, se aplicarán las normas de derecho 
privado.
Artículo 16.  Infracciones y sanciones.
Es de aplicación el régimen sancionador regulado en el título IV de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Se derogan la Orden PRA/1003/2017, de 13 de octubre, por la que se aprueban las 
bases reguladoras para la concesión por el Centro de Investigaciones Sociológicas de 
ayudas de matrícula para el Curso de Posgrado de Formación de Especialistas en 
Investigación  Social  Aplicada  y  Análisis  de  Datos  del  CIS,  así  como  cuantas 
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.
Disposición final primera.  Título competencial.
La  presente  orden  es  aprobada  en  ejercicio  de  la  competencia  regulada  en  el 
artículo 149.1. 15.ª de la Constitución Española.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  21  de  septiembre  de  2020.–La  Vicepresidenta  Primera  del  Gobierno  y 
Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Carmen 
Calvo Poyato.
2020-1147n https://w