BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 17 Jueves 20 de enero de 2022 Sec. V-B.  Pág. 2483
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MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL
1479 Resolución de fecha 13 de enero de 2022, de la Subdelegación del
Gobierno en Palencia, sobre revocación de procedimientos
administrativos sancionadores y anulación de las resoluciones
sancionadoras emitidas en los mismos.
Vistos los procedimientos sancionadores que figuran relacionados en el Anexo
de la presente resolución y analizados los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- Esta Subdelegación del Gobierno dictó en su momento resolución
sancionadora respecto de cada uno de los procedimientos objeto de la presente
resolución y relacionados en el Anexo por incumplimiento de los apartados 1, 3 o 5
del artículo 7 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el
estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por
el COVID-19, de conformidad con las instrucciones cursadas por el Ministro del
Interior a las Delegaciones del Gobierno, en las que se consideraba que el
incumplimiento de tales preceptos constituía desobediencia a las órdenes del
Gobierno y su inobservancia debía subsumirse dentro de la infracción grave del
artículo 36.6 de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la
seguridad ciudadana.
Segundo.- En virtud de las mencionadas resoluciones se imponían sanciones
de multa, no constando que se haya procedido al pago de las mismas.
Y teniendo en cuenta los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- El artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de Administraciones Públicas, dispone: «El órgano
administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la
forma de su iniciación, podrá disponer, de oficio o a instancia de parte, su
acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión,
siempre que sea el mismo órgano quien deba tramitar y resolver el procedimiento.
Contra el acuerdo de acumulación no procederá recurso alguno».
Segundo.- La Sentencia del Tribunal Constitucional, Pleno, n.º 148/2021, de 14
de julio, estimó parcialmente el recurso de inconstitucionalidad n.º 2054-2020
interpuesto contra el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara
el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada
por el COVID-19, y declaró inconstitucionales y nulos los apartados 1, 3 y 5 de su
artículo 7, con el alcance y efectos señalados por la propia sentencia.
Tercero.- El artículo 40.1 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional, establece: «Las sentencias declaratorias de la
inconstitucionalidad de Leyes, disposiciones o actos con fuerza de Ley no es
permitirán revisar procesos fenecidos mediante sentencia con fuerza de cosa o
juzgada en los que se haya hecho aplicación de las Leyes, disposiciones o actos w.
inconstitucionales, salvo en el caso de los procesos penales o contencioso- 9w
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o de la sanción o una exclusión, exención o limitación de la responsabilidad».
Cuarto.- De acuerdo con el artículo 109 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de Administraciones Públicas: «Las
Administraciones Públicas podrán revocar, mientras no haya transcurrido el plazo
de prescripción, sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal
revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, ni sea
contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico».
Quinto.- La competencia para dictar la presente resolución de revocación
corresponde a este órgano, toda vez que la competencia para la resolución de
procedimientos administrativos sancionadores por infracciones graves corresponde
a los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas y en las Ciudades
de Ceuta y Melilla, de conformidad con el artículo 32.1.c) de la Ley Orgánica 4/
2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
Dicha competencia ha sido delegada en el Subdelegado del Gobierno en
Palencia mediante Resolución de 22 de abril de 2021 (BOE de 12 de mayo de
2021).
En consecuencia con todo lo anterior, vistos los antecedentes y fundamentos
mencionados y en uso de las facultades conferidas
RESUELVO
Primero.- Acordar la acumulación y la revocación de los procedimientos que
figuran relacionados en el Anexo de la presente resolución, anulando las
resoluciones sancionadoras emitidas.
Segundo.- Disponer la publicación de la presente resolución en el «Boletín
Oficial del Estado» de conformidad con el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, al apreciar razones de interés público.
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa por lo que, de
acuerdo con el artículo 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, contra la misma
cabe interponer recurso de alzada ante el Ministro del Interior, en el plazo máximo
de un mes contado desde el día siguiente a aquél en que se produzca su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ANEXO
EXPEDIENTE/AÑO NIF/NIE
260/2020 71922308C
593/2020 12758684D
706/2020 71923968R
1073/2020 12731060P
1127/2020 71971702X
1131/2020 12739326V
1196/2020 12716362F
1944/2020 71950882M
2411/2020 71954334F
Palencia, 13 de enero de 2022.- La Delegada del Gobierno, P.D. (Resolución w.
de 22 de abril de 2021, BOE de 12 de mayo), el Subdelegado del Gobierno, Ángel 9w
D. Miguel Gutiérrez.
ID: A220001279-1 20n