BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 68  Sábado 20 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 32076
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
4390 Resolución de 11 de febrero de 2021, de la Dirección General de Política 
Energética y Minas, por la que se determina el incentivo a la reducción de las 
mermas de transporte correspondientes al gas vehiculado del año 2013.
El artículo 5.2 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre de 2011, por la que se 
regulan determinados aspectos relacionados con el acceso de terceros a las instalaciones 
gasistas y la retribución de las actividades reguladas estableció un incentivo anual para la 
reducción de las mermas de las redes de transporte.
Posteriormente, la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se establecen 
los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la 
retribución de las actividades reguladas, en su disposición final cuarta modificó el 
redactado del artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, estableciendo un 
nuevo procedimiento de cálculo del incentivo.
Por último, la disposición transitoria segunda de la Orden IET/2355/2014, de 12 de 
diciembre, por la que se establece la retribución de las actividades reguladas del sector 
gasista para el segundo período de 2014, determinó que, durante los años 2011, 2012 
y 2013 el procedimiento de incentivo a la reducción de las mermas de transporte se 
calculará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 
de noviembre, en la redacción vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la Orden 
IET/2446/2013, de 27 de diciembre.
Con fecha de 30 de abril de 2014, el Gestor Técnico del Sistema remitió el informe de 
supervisión de mermas en la red de transporte correspondiente al año 2013. Asimismo, la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, con fecha de 21 de mayo de 2015, 
emitió el «Informe para la valoración de las mermas en el sistema de transporte de gas 
natural correspondientes al año 2013».
En consecuencia, y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 5.4 de la Orden 
ITC/3128/2011, de 17 de noviembre de 2011, procede dictar la presente resolución 
liquidando a cada empresa transportista el incentivo correspondiente.
El 2 de noviembre de 2015, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º.35 de la Ley 
3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, la propuesta de resolución fue enviada a la Comisión para su preceptivo 
informe, que con fecha 17 de diciembre de 2015 fue aprobado por su Sala de Supervisión 
Regulatoria.
El 12 de febrero de 2016 la propuesta de resolución, junto con los datos empleados en 
su elaboración fue remitida las sociedades afectadas al objeto de que emitieran las 
alegaciones que consideraran oportunas en cumplimiento del preceptivo trámite de 
audiencia de acuerdo con el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Posteriormente, la sentencia firme del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 7 de 
febrero de 2018 nº 61/2018, dictada en relación con el recurso contencioso-administrativo  s
interpuesto por Bahía de Bizkaía Gas, S.L. (BBG) contra la Resolución de la Dirección  oe.
General de Política Energética y Minas, de 14 de julio de 2015, por la que se determina el  w.
incentivo a la reducción de las mermas de transporte de los años 2012 y 20l3, anuló la  90ww
cdietasddae  lrae spolalunctaió dne y r edgeatseirfmicaincóió qnu BeB nGo  acl acbicílao  icmopmubtainra mdoe rBmBaEs.  Calo gnases cnuaetnutreaml evenhteic, udliacdhoo 
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audiencia, se envió nuevamente a audiencia el 4 de junio de 2020.
En su virtud, esta Dirección General de Política Energética y Minas ha resuelto lo 
siguiente:
Primero.
Se procede a publicar el resultado de la aplicación de la fórmula del «Incentivo a la 
reducción de mermas en la red de transporte» incluida en el artículo 5 de la Orden 
ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan determinados aspectos 
relacionados con el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las 
actividades reguladas, al gas vehiculado durante el año 2013.
Dicha fórmula se ha evaluado aplicando los datos de gas vehiculado, mermas 
retenidas y mermas reales del año 2013 proporcionados por Enagas GTS, S.A.U. en su 
informe de supervisión de las mermas de transporte del año 2013.
Segundo.
En el apartado 1.º del anexo de la presente resolución se incluye el volumen de gas 
natural retenido a los comercializadores por parte de los transportistas, calculado 
multiplicando el volumen de gas introducido en los puntos de entrada del sistema gasista 
por el porcentaje de mermas (0,2%) publicado en el artículo 17 de la Orden IET/2812/2012, 
de 27 de diciembre, por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso de 
terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas.
Las mermas retenidas han sido repartidas entre todos los transportistas de manera 
proporcional al producto del volumen geométrico de su red por el volumen de gas natural 
vehiculado, tal como establece el artículo 5.2 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 de 
noviembre. Los volúmenes de gas vehiculado y las mermas reales de cada transportista 
corresponden con la información proporcionada por el Gestor Técnico del Sistema en su 
Informe. En el apartado 2.º del anexo se publican los coeficientes de reparto calculados 
según la fórmula anterior.
Se ha excluido el gas emitido desde la planta de regasificación BBG al ciclo combinado 
BBE, conforme a lo dispuesto en la sentencia firme 61/2018, dictada por el Tribunal 
Superior de Justicia de Madrid en relación con el recurso contencioso-administrativo 
interpuesto por Bahía de Bizkaía Gas, S.L. contra la Resolución dictada por la Dirección 
General de Política Energética y Minas, en fecha 14 de julio de 2015, por la que se 
determina el incentivo a la reducción de las mermas de transporte de los años 2012 y 
2013, que anuló la citada resolución y determinó que no cabía imputar mermas al gas 
natural vehiculado desde la planta de regasificación BBG al ciclo combinado BBE.
Tercero.
Los saldos entre mermas retenidas repartidas y mermas reales para cada transportista, 
así como su valoración económica se encuentran publicados en el apartado 3º del anexo. 
Dicha valoración se ha realizado aplicando el precio medio del gas de operación del año 
2013, cuyo valor es 32,71 €/MWh.
Cuarto.
Como consecuencia de los apartados primero y segundo de la presente resolución, y 
conforme con los cálculos incluidos en el anexo, el resumen de los cobros y pagos a 
liquidar en el año 2013 es el siguiente: e.
A cobrar (€) A pagar (€) 90ww
Enagas Transporte, S.A.U. 1.777.847
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. 839.518
Gas Natural Transporte SDG, S.L. 847.755
A cobrar (€) A pagar (€)
Redexis Gas, S.A. –145.274
Gas Extremadura Transportista, S.L. –64.778
Bahía de Bizkaia Gas, S.A.
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. 169.902
Regasificadora del Noroeste, S.A. –1.619.339
  Total. 3.635.022 –1.829.391
Dichas cantidades se abonarán o se cargarán como pago único en la primera 
liquidación disponible.
Quinto.
El Gestor Técnico del Sistema procederá a devolver a los usuarios de la conexión 
BBG-BBE el volumen de gas retenido en concepto de mermas durante el año 2013 
(12.830.500 kWh) en un plazo máximo de 30 días desde la entrada en aplicación de la 
presente resolución.
Dichos usuarios serán compensados por la diferencia de valor de dicho volumen de 
gas en el momento de la devolución y el que tenía en el año 2013. El valor del gas natural 
en el año 2013 se establece en 419.686 €, valor que resulta de multiplicar el volumen de 
gas retenido por el valor promedio del gas de operación de dicho año (32,71 €/MWh) al 
volumen de gas retenido. Como valor actual del gas se tomará el promedio de las 
cotizaciones del Índice MIBGAS de los siete días naturales anteriores a la entrega del gas 
por parte del Gestor Técnico del Sistema.
Adicionalmente, el Gestor Técnico del Sistema procederá a calcular de nuevo las 
cantidades de gas natural devueltas a los comercializadores aplicando las nuevas cifras 
de mermas retenidas. Los saldos que resulten se adicionarán o restarán en la siguiente 
aplicación el procedimiento de liquidación de las mermas de transporte.
Mediante resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas se 
procederá a calcular la diferencia anterior que será declarada por BBG como gasto 
liquidable en la primera liquidación disponible. BBG deberá reintegrar dicha cantidad a los 
usuarios a los que se retuvieron las citadas mermas en un plazo no superior a 20 días 
naturales desde que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia apruebe la 
liquidación.
Sexto.
La presente resolución surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación.
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa de acuerdo con 
lo dispuesto en el artículo 112.º de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrá interponerse recurso de 
alzada ante el titular de la Secretaría de Estado de Energía, en el plazo de un mes a contar 
desde el día siguiente al de la notificación/publicación de la presente resolución. 
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a  s
todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo dispuesto  e.
en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. w.
ManMueald Grida,r c1í1a  dHee rfneábnredreoz .de 2021.–El Director General de Política Energética y Minas,
ANEXO
1.  Volumen de mermas retenidas en el año 2013.
Mermas retenidas declaradas por operadores incluidas retenidas a BBE (1) 668.475.801
Mermas retenidas a BBE (2) 12.830.500
Mermas retenidas a repartir (1)-(2) 655.645.301
2.  Coeficientes de reparto de las mermas retenidas para el año 2013
Entradas físicas  Volumen geométrico  Coeficiente de 
(kWh) (m3) reparto
Enagas Transporte, S.A.U. 308.687.225.426 3.297.842 99,1323%
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. 35.089.693.615 85.083 0,2907%
Gas Natural Transporte SDG, S.L. 67.493.996.882 66.733 0,4386%
Redexis Gas, S.A. 10.903.139.973 85.750 0,0910%
Gas Extremadura Transportista, S.L. 986.018.437 15.712 0,0015%
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. 15.154.570.309 3.420 0,0050%
Regasificadora del Noroeste, S.A. 13.671.672.252 30.588 0,0407%
  Total. 451.986.316.894 3.585.128 100,0000%
3.  Saldo mermas retenidas repartidas y mermas reales.
Saldo mermas 
Mermas retenidas  Mermas retenidas  Mermas  reales – mermas 
Kwh
(0,2%) repartidas reales retenidas 
repartidas
Enagas Transporte, S.A.U. 549.980.166 649.956.557 541.252.969 –108.703.588
Enagas Transporte del 
48.095.779 1.906.155 –49.424.814 –51.330.969
Norte, S.A.U.
Gas Natural Transporte 
2.875.687 –48.958.914 –51.834.601
SDG, S.L.
Redexis Gas, S.A. 596.927 5.038.212 4.441.285
Gas Extremadura 
9.891 1.990.264 1.980.373
Transportista, S.L.
Planta de Regasificación de 
31.245.738 33.091 –10.355.276 –10.388.367
Sagunto, S.A.
Regasificadora del 
26.323.624 266.998 49.772.923 49.505.925
Noroeste, S.A.
  Total. 655.645.306 655.645.306 489.315.364 –166.329.942 es
El reparto de las mermas retenidas se realiza aplicando los factores calculados en el  90ww
apartado 2 a la cifra total de mermas retenidas.
4.  Valoración de los saldos de mermas.
Saldo mermas  Cantidad a  Cantidad a 
Precio medio  Valoración 
reales adicionar a la  restar a la 
gas operación saldo
– mermas  retribución retribución
2013 (1)
repartidas (1)*0,5 (1)
– –
– – –
€/kWh €
kWh € €
Enagas Transporte, S.A.U. –108.703.588 0,03271 3.555.694 1.777.847
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. –51.330.969 0,03271 1.679.036 839.518
Gas Natural Transporte SDG, S.L. –51.834.601 0,03271 1.695.510 847.755
Redexis Gas, S.A. 4.441.285 0,03271 –145.274 –145.274
Gas Extremadura Transportista, S.L. 1.980.373 0,03271 –64.778 –64.778
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A –10.388.367 0,03271 339.803 169.902
Regasificadora del Noroeste, S.A. 49.505.925 0,03271 –1.619.339 –1.619.339
  Total. –166.329.942 5.440.652 3.635.022 –1.829.391