BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 237 Viernes 4 de septiembre de 2020 Sec. III.   Pág. 73587
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
10244 Resolución de 22 de agosto de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Ministerio del Interior y el Consorcio de la Zona 
Franca  de  Cádiz,  para  la  vigilancia  y  protección  de  las  instalaciones 
comprendidas en el recinto interior de la Zona Franca de Cádiz.
El Secretario de Estado de Seguridad y la Delegada Especial del Estado en el 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, han suscrito un Convenio para la vigilancia y 
protección de las instalaciones comprendidas en el recinto interior de la Zona Franca de 
Cádiz.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 22 de agosto de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con 
las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEJO
Convenio entre el Ministerio del Interior y el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, 
para la vigilancia y protección de las instalaciones comprendidas en el recinto 
interior de la Zona Franca de Cádiz
En Madrid a, 3 de junio de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Rafael Pérez Ruiz, Secretario de Estado de Seguridad, en nombre 
y  representación  del  Ministerio  del  Interior,  nombrado  para  este  cargo  por  Real 
Decreto 84/2020, de 17 de enero, con competencia para la suscripción de convenios en 
uso de las atribuciones que le confiere el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Y de otra parte, doña Victoria Rodríguez Machuca, nombrada Delegada Especial del 
Estado en el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz mediante Real Decreto 723/2018, 
de 29 de junio, actuando de conformidad con las facultades que le confiere el acuerdo de 
su Comité Ejecutivo de fecha 2 de mayo de 2018.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y
EXPONEN s
El presente convenio viene regulado por la siguiente legislación: w.b
Esta–––d   LLoLee.eyyy   42O09//r22g00á11n54ic,,a  dd ee2  /121 89d 8ed6 eo  cndtoeuv bi1er3em  ddbeere  R mdéeag riRzmoée,g nidm Jeeu nrFí dudiecerolz  Padese rls ySo eCncautleo drrp ePo lúasb  Gdliceuo a.Srdeigau Criidvaild. del  OE-A-2020-10able en https://
– Real Decreto 952/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio del Interior.
– Orden PRA/1267/2017, de 21 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del 
Consejo  de  Ministros  de  15  de  diciembre  de  2017,  por  el  que  se  aprueban  las 
instrucciones para la tramitación de convenios.
– Instrucción de la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior de fecha 9 
de febrero de 2018, sobre tramitación de convenios.
Primero.
El Consorcio de la Zona Franca de Cádiz es una entidad de Derecho Público 
dependiente del Ministerio de Hacienda, encargada de la gestión y administración de la 
misma, caracterizada por ser una zona de libre comercio en cuyo recinto entran las 
mercancías  procedentes  de  países  no  comunitarios  con  exención  de  derechos 
arancelarios  y  de  todos  los  impuestos  que  pudieran  gravar  las  mismas  por  su 
introducción en el territorio aduanero de la Unión Europea.
Segundo.
Su recinto interior, con una superficie de 444.009 metros m², consta de las siguientes 
instalaciones:
– Edificio Melkart.
– Edificio Atlas.
– Edificio Heracles.
– Edificio Europa.
– Edificio EDO.
– Edificio EDF.
– Naves industriales.
Tercero.
Al Ministerio del Interior le corresponde la administración general de la seguridad 
ciudadana y el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, 
según lo establecido en el artículo 10.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de 
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y el artículo 1.1 del Real Decreto 952/2018, de 27 de 
julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.
Cuarto.
Entre las funciones comunes a la Policía Nacional y al Cuerpo de la Guardia Civil, 
figura la de «vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicos que lo requieran» 
(artículo 11.1 C de la citada Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo).
Quinto.
Dicha misión puede ser ejercida por personal del Cuerpo de la Guardia Civil en 
situación de Reserva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 93.8 de la Ley 29/2014 
de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de dicho Cuerpo.
Según esta Ley, el personal en situación de Reserva, se encuentra a disposición del  s
Ministro del Interior para el cumplimiento de funciones policiales. oe.
Sexto. 244ww
Las partes firmantes pretenden aunar esfuerzos para la consecución de un objetivo
caodmmúinnis, trsainc ioqnuees  einnt enrivnignúienn tceass, ota sl uyp oconmgao  reesntuanbcleiac ea leglu anratí cau lloa s4 8c odmep leat eLnecyia 4s 0d/2e0 1la5s, 
con el fin de establecer y regular la participación de Personal del Cuerpo de la Guardia
Civil en las misiones de vigilancia y protección de las instalaciones comprendidas en el 
recinto interior de la Zona Franca de Cádiz.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
Este Convenio tiene por objeto establecer un régimen de colaboración entre las 
partes para la realización de actuaciones tendentes a la vigilancia y protección de las 
instalaciones comprendidas en el recinto interior de la Zona Franca de Cádiz.
Segunda.  Compromisos del Ministerio del Interior.
La vigilancia y protección de dichas instalaciones será ejercida por miembros del 
Cuerpo de la Guardia Civil en situación de Reserva, de acuerdo con los dispuesto en los 
artículos 11.1.c) y 37.3 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo.
El personal de la Guardia Civil que ejerza estas funciones dependerá orgánica y 
funcionalmente del responsable de la Comandancia de la Guardia Civil de Cádiz.
La determinación de los efectivos necesarios para la prestación de dichos servicios 
de vigilancia y protección, así como la relación de servicios a prestar en las distintas 
instalaciones de Zona Franca, se reflejan en el Anexo adjunto al presente Convenio.
Tercera.  Compromisos del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz.
En el supuesto de que no hubiera personal de reserva voluntario para cubrir los 
puestos de trabajo previstos, estos serán atendidos con cargo a los presupuestos del 
Consorcio de la Zona Franca.
Para posibilitar a la Unidad de la Guardia Civil el ejercicio de las funciones objeto de 
este  Convenio,  el  Consorcio  de  la  Zona  Franca  de  Cádiz  facilitará  los  medios  e 
instalaciones necesarios.
Igualmente,  proporcionará  la  información  necesaria  y  suficiente,  relativa  a  los 
edificios e instalaciones, para el ejercicio de las funciones de vigilancia y protección 
objeto de este Convenio.
Cuarta.  Financiación.
Para coadyuvar al desarrollo de las actividades previstas en el presente convenio, el 
Consorcio aportará hasta un máximo de seiscientos mil trescientos ochenta y dos euros 
con treinta y dos céntimos (600.382,32 €), que se modulará en función del número de 
efectivos reales destinados a las misiones previstas. Esta cantidad será con cargo a la 
partida presupuestaria 6230 –Servicios profesionales independientes–.
El Consorcio abonará mensualmente, previa justificación por parte de la Dirección 
General de la Guardia Civil, los gastos derivados del presente Convenio, ingresando 
dichas cantidades en el Tesoro Público de forma diferenciada respecto del ingreso de 
retribuciones, con el fin de facilitar el posterior proceso de generación de crédito en el 
presupuesto de gastos de la Guardia Civil.
La cantidad anual aportada en el presente Convenio se incrementará anualmente en  e.e
la cuantía que la Ley de Presupuestos Generales del Estado señale para el personal de  b
la Guardia Civil y en lo previsto en las demás normas retributivas que afecten al personal  244ww
del CDuee rapcou,e ardsuom cioenn dloa  dnicohrmosa tinivcar edmee nintoces.ntivos al rendimiento de la Guardia Civil, la
ppreordceupcicdióan d udrealn tceo mla ppleremsetanctoió nd dee pl sroedrvuicctiiov,i dsaed r emduecnisráu ael ne pnr ocpaosroc iódne  abl anjúam meréod dicea ,d ínaos 
de no disponibilidad por dicho motivo que corresponda al periodo. Esta circunstancia se 
tendrá en cuenta en las liquidaciones por la prestación del servicio.
El presente Convenio no genera gasto ordinario ni extraordinario para el Ministerio 
del Interior (Dirección General de la Guardia Civil).
Quinta.  Seguimiento del Convenio.
Se  constituirá  una  Comisión  Mixta  de  Seguimiento  del  Convenio,  que  estará 
integrada por al menos dos representantes de cada una de las Partes.
La Comisión se reunirá al menos una vez al año y corresponderá a la misma efectuar 
el seguimiento y evaluación de la aplicación del Convenio y la interpretación de su 
contenido.
La Comisión Mixta elevará a los órganos intervinientes, la propuesta de nuevas 
actuaciones de las partes que complementen las comprendidas en el presente Convenio, 
en particular cuando afecten a:
– Las instalaciones objeto de este servicio de protección y el número de efectivos de 
la Guardia Civil precisos para cubrir la vigilancia.
– Los incentivos al personal.
– Las necesidades de éste y las relativas al servicio.
– Los recursos económicos y materiales con los que el Consorcio de la Zona Franca 
de Cádiz contribuirá para hacer frente a los gastos derivados de la aplicación del 
Convenio.
Los acuerdos de las partes respecto de las propuestas de nuevas actuaciones, se 
plasmarán en las correspondientes adendas al Convenio.
La Comisión Mixta de Seguimiento se adecuará a lo previsto para los órganos 
colegiados en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Sexta.  Legislación aplicable y resolución de controversias.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previsto en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las  dudas  o  controversias  que  surjan  entre  las  partes  sobre  los  efectos, 
interpretación,  modificación  o  resolución  del  mismo  que  no  puedan  resolverse  por 
conciliación en las Comisión Mixta de Seguimiento, serán sometidas a los tribunales 
competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Séptima.  Vigencia, efectos y régimen de modificación del Convenio.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  el  presente  convenio  resultará  eficaz  una  vez  sea  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  Sector  Público 
Estatal y tras su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Su vigencia con arreglo al citado texto legal tendrá una duración máxima de cuatro 
años. En cualquier momento antes de la finalización del indicado plazo previsto, los 
firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un período de 
hasta  cuatro  años  adicionales.  Esta  prórroga  deberá  ser  inscrita  en  el  Registro 
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector público estatal  e
y publicada en el Boletín Oficial del Estado. bo
Cualquier modificación del mismo en ejercicios futuros, incluido su Anexo, requerirá  244ww
la aprobación de la correspondiente adenda.
Octava.  Causas de extinción y consecuencias en caso de incumplimiento del Convenio.
Son causas de extinción del presente convenio las establecidas en el artículo 51 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y expresamente la siguiente:
– El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos. Atendiendo al 
grado de incumplimiento, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora 
un  requerimiento  para  que  cumpla  en  el  plazo  máximo  de  tres  meses  con  las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado a la Comisión Mixta. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento 
persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la parte incumplidora y a 
la Comisión Mixta la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el 
Convenio.
La parte incumplidora no tendrá que indemnizar económicamente a la otra parte por 
incumplimiento de las obligaciones del contrato o por su extinción, sin perjuicio de la 
responsabilidad que pudiese acreditarse, en su caso, frente a terceros.
Si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio existen 
actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión Mixta, podrán 
acordar  la  continuación  y  finalización  de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren 
oportunas,  estableciendo  un  plazo  máximo  improrrogable  de  dos  meses  para  su 
finalización,  transcurrido  el  cual  deberá  realizarse  la  liquidación  de  las  mismas  de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 52.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
1.  El  Consorcio  de  la  Zona  Franca  de  Cádiz  se  compromete  a  mantener  la 
confidencialidad de todos los datos e informaciones facilitadas por las Fuerzas y Cuerpos 
de Seguridad del Estado y que sean concernientes a la ejecución del objeto del presente 
Convenio. En particular, será considerado como información confidencial todos los datos 
que se traten en las bases de datos del Ministerio del Interior, debiendo el referido 
Consorcio mantener dicha información en reserva y secreto y no revelarla de ninguna 
forma, en todo o en parte, a ninguna persona física o jurídica que no se aparte del 
presente Convenio, salvo en los casos y mediante la forma legalmente previstos.
2.  Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos.
A estos efectos, las entidades firmantes del Convenio tendrán la consideración de 
responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter 
personal  respectivamente  recabados  en  el  ámbito  de  actuación  de  las  Fuerzas  y 
Cuerpos de Seguridad. El acceso a los datos por parte de una de las entidades al 
tratamiento de la otra parte, se realizará con la condición de encargado de tratamiento, 
única y exclusivamente con la finalidad derivada de la realización de las actividades 
objeto del Convenio. Los datos de carácter personal no serán cedidos ni comunicados a 
terceros, salvo cuando se cedan a encargados de tratamiento legitimados o cuando se 
cedan a otros órganos o Administraciones Públicas conforme a lo previsto legalmente.
3.  En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto 
del presente Convenio, actuarán como responsables del tratamiento el Ministerio del 
Interior y el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, legitimados, bien:
a)  sobre la base del cumplimiento de una obligación legal aplicable al responsable  e.e
del tratamiento y para el cumplimiento de una misión realizada en interés público o en el  b
ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento, al amparo de lo  244ww
pdree Dviasttoo se; nb ieeln a:rtículo 6.1c) y e), respectivamente, del Reglamento General de Protección
infrabc)c iocnoens  plae nfainleaslid oa dd ed ee jepcruecvieónnc idóen ,s ainnvceiosntigeas cpióenn,a ldeest,e icnccilóunid aos  elan jupircoitaemccieiónnto y  dlae 
prevención frente a las amenazas contra la seguridad pública, al amparo de lo previsto
en la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, 
investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de 
sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la 
Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo, y en la normativa nacional que la transponga 
u otra que sea de aplicación.
4.  Las  partes  firmantes  están  obligadas  a  implantar  medidas  técnicas  y 
organizativas  necesarias  que  garanticen  la  seguridad  e  integridad  de  los  datos  de 
carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
5.  Las  partes  firmantes  del  Convenio  quedan  exoneradas  de  cualquier 
responsabilidad  que  se  pudiera  generar  por  incumplimiento  de  las  obligaciones 
anteriores efectuada por cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las 
obligaciones  asumidas,  la  entidad  que  los  hubiera  cometido  responderá  de  las 
infracciones en que hubiera incurrido.
Décima.  Relación laboral.
El presente convenio no generará ningún tipo de vínculo contractual ni laboral entre 
las partes firmantes y las personas físicas que desempeñen las actividades propias del 
mismo.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
dos  ejemplares  originales,  igualmente  válidos,  en  lugar  y  fecha  arriba  indicada.–El 
Secretario  de  Estado  de  Seguridad,  Rafael  Pérez  Ruiz.–La  Delegada  Especial  del 
Estado en el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, Victoria Rodríguez Machuca.
ANEXO AL CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y EL CONSORCIO 
DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ
1. Efectivos de la Guardia Civil en situación administrativa de reserva
Categoría Número de efectivos
Capitán. 1
Subteniente o Brigada. 1
Sargento/Sargento 1.º 1
Cabos 1.ºs 4
Guardias Civiles. 21
2. Servicios a prestar en las distintas instalaciones de la Zona Franca
La vigilancia y protección de las instalaciones comprendidas en el recinto interior de 
la Zona franca de Cádiz, con una superficie de 444.009 metros m2, que consta de las 
siguientes instalaciones:
– Edificio Melkart. e
– Edificio Atlas. bo
– Edificio Heracles. 244ww
––  EEddiiffiicciioo  EEuDrOop.a.
––  ENdaivfiecsio i nEdDuFs.triales.
3. Incentivos al personal
La contribución económica que habrá de aportar el Consorcio, como incentivo al 
personal,  que  se  modulará  en  función  del  número  de  efectivos  reales  destinados, 
comprenderá, por un lado, la diferencia de retribuciones existentes entre las diferentes 
situaciones administrativas de reserva y la de activo de cada uno de los destinados, 
además de contemplar la percepción a final de año al igual que el personal activo viene 
recibiendo  bajo  el  concepto  de  «Productividad  por  objetivos»  o  cualquier  otra 
denominación  que  en  el  futuro  pudiera  denominarse,  y,  por  otro,  en  concepto  de 
productividad,  una  cantidad  mensual  que  oscilará  entre  los  574,61  €  para  los 
componentes de la categoría de Cabos y Guardias, 674,65 € para los Suboficiales 
y  756,86  €  para  la  de  Oficiales.  Asimismo,  también  comprenderá  las  asignaciones 
económicas por los servicios prestados en horarios nocturnos y/o festivos, y en su caso 
sobreesfuerzos,  en  la  cantidad  de  12,00  €  hora,  para  la  que  existe  una  bolsa 
de 180.000,00 €.
Anualmente se actualizarán estas cantidades en función del incremento retributivo 
para la Guardia Civil.
4. Medios e instalaciones
Se  facilitarán  por  parte  del  Consorcio  las  infraestructuras  y  recursos  materiales 
necesarios para el establecimiento y el desarrollo de este servicio.
Igualmente, previa justificación, contribuirá económicamente a sufragar el coste de 
prendas de uniformidad a este personal y de otro material que sea proporcionado por la 
Dirección General de la Guardia Civil para el desarrollo del Convenio.