BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 254 Jueves 24 de septiembre de 2020 Sec. I.   Pág. 80549
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
11132 Resolución de 23 de septiembre de 2020, de la Dirección de la Agencia 
Estatal de Seguridad Ferroviaria, de extensión excepcional de la vigencia de 
los títulos habilitantes contemplados en la Orden FOM/2872/2010, de 5 de 
noviembre,  de  personal  ferroviario,  en  virtud  de  la  disposición  adicional 
vigesimoprimera  de  la  Ley  38/2015,  de  29  de  septiembre,  del  sector 
ferroviario, en la redacción dada por la disposición final octava del Real 
Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia.
La  Orden  FOM/2872/2010,  de  5  de  noviembre,  por  la  que  se  determinan  las 
condiciones para la obtención de los títulos habilitantes que permiten el ejercicio de las 
funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en la circulación, así 
como el régimen de los centros homologados de formación y de los de reconocimiento 
médico  de  dicho  personal  establece  que  este  personal  que  realiza  funciones 
relacionadas con la seguridad disponga de títulos habilitantes. Para el mantenimiento de 
estos títulos se requiere de la realización de reciclajes formativos periódicos realizados 
en  centros  de  formación  homologados  y  de  disponer  de  un  certificado  de  aptitud 
psicofísica en vigor, otorgado por un centro médico homologado.
Durante la crisis sanitaria sufrida en los últimos meses, el Ministro de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana, en virtud de la habilitación otorgada por los artículos 4 
y 14.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de 
alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, 
para dictar actos y disposiciones necesarias en su área de responsabilidad, aprobó la 
Orden  TMA/245/2020,  de  17  de  marzo,  por  la  que  se  disponen  medidas  para  el 
mantenimiento de los tráficos ferroviarios.
Mediante  dicha  orden  se  pretendía  solventar  la  situación  generada  por  la 
imposibilidad de renovar la vigencia de los títulos habilitantes del personal ferroviario, al 
no poder realizar el reciclaje formativo pertinente o someterse a nuevos certificados 
psicofísicos, a causa de las restricciones a la movilidad y a determinadas actividades 
durante el estado de alarma.
Así,  la  Orden  TMA/245/2020,  de  17  de  marzo,  consideraba  automáticamente 
prorrogados  aquellos  títulos  habilitantes  que  perdían  su  vigencia  en  el  periodo 
comprendido entre el inicio del estado de alarma y un mes posterior a su finalización. 
Además, se establecía un plazo de tres meses desde la finalización del estado de alarma 
para proceder a la renovación conforme a lo exigido en la Orden FOM/2872/2010, de 5 de 
noviembre.
Esta prórroga automática de los títulos habilitantes está en línea con lo prescrito por 
la  normativa  europea  para  determinados  certificados  y  licencias  en  el  Reglamento 
(UE) 2020/698 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 2020 por el 
que se establecen medidas específicas y temporales, como consecuencia del brote de 
COVID‐19, relativas a la renovación o prórroga de determinados certificados, permisos,  s
licencias y autorizaciones, y al aplazamiento de determinados controles periódicos y  e.
formación continua en ciertos ámbitos de la legislación en materia de transporte. w.
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adicionalmente,  también  están  sometidos  a  ciertas  limitaciones  a  su  rendimiento 
derivadas de las actuales medidas de distanciamiento social. Esto ha llevado a que el 
periodo de tres meses establecido para regularizar la situación de todos los títulos 
habilitantes ha podido ser insuficiente. Por ello, el sector demanda una extensión en el 
plazo de su renovación, para no generar afecciones a los tráficos ferroviarios.
Por su parte, la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 38/2015, de 29 de 
septiembre, del Sector Ferroviario, en la redacción dada por la disposición final octava 
del Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia, habilita al 
Director  de  la  Agencia  Estatal  de  Seguridad  Ferroviaria,  en  el  marco  de  sus 
competencias,  a  conceder  a  los  titulares  de  licencias,  certificados,  habilitaciones  o 
autorizaciones,  exenciones  específicas  al  cumplimiento  de  la  normativa  cuando  se 
produzcan circunstancias urgentes, bajo determinadas condiciones.
La situación de pandemia actual justifica, desde el punto de vista de esta Agencia, 
las  circunstancias  de  excepcionalidad  y  de  urgencia  para  la  aplicación  de  esta 
disposición para extender el periodo de vigencia de aquellos títulos habilitantes que 
todavía no hubieran sido regularizados.
Por todo lo anterior, esta Agencia resuelve:
Primero.  Objeto y ámbito.
1.  La presente resolución prorroga la vigencia de los títulos habilitantes emitidos en 
virtud de la Orden FOM/2872/2010, de 5 de noviembre, cuyos titulares no hayan podido 
cumplir la obligación de realizar reciclajes formativos y reconocimientos psicofísicos para 
mantener  su  vigencia,  de  manera  excepcional,  y  siempre  que  se  cumplan  las 
condiciones recogidas en los apartados siguientes.
2.  Esta  prórroga  es  aplicable  únicamente  a  aquellos  títulos  habilitantes  cuya 
vigencia fue prorrogada automáticamente en virtud de la Orden TMA/245/2020, de 17 de 
marzo, y que no hubieran podido llevar a cabo su renovación antes del 21 de septiembre 
de 2020.
Segundo.  Vigencia de los títulos habilitantes del personal ferroviario.
1.  Los títulos habilitantes incluidos en el ámbito de esta resolución se considerarán 
prorrogados de manera automática hasta el 30 de noviembre de 2020.
2.  Las empresas ferroviarias o los administradores de infraestructuras emisores de 
los citados títulos habilitantes deberán:
a)  Justificar que el personal que se acoge a esta prórroga es solo el estrictamente 
necesario  para  el  adecuado  funcionamiento  del  sistema  ferroviario,  por  realizar 
actividades críticas para la continuidad del servicio.
b)  Adoptar medidas necesarias temporales de mitigación alternativas para velar por 
que el personal afectado mantenga la aptitud y conocimientos para ejercer sus funciones.
c)  Comunicar a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria la identificación del 
personal afectado por la prórroga, el tipo de título habilitante, el motivo por el que se 
produciría su caducidad y las medidas temporales a las que se refieren los apartados 
anteriores.
Tercero.  Entrada en vigor y vigencia de la resolución.
Esta Resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín  e.
Oficial del Estado» y estará vigente hasta el 30 de noviembre de 2020. w.b
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Oficial del Estado».
Contra  la  presente  resolución,  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  podrá 
interponerse  recurso  contencioso-administrativo  ante  el  Juzgado  Central  de  lo 
Contencioso-Administrativo de Madrid (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa), en el plazo de dos meses o, 
previa y potestativamente, recurso de reposición ante la Agencia Estatal de Seguridad 
Ferroviaria en el plazo de un mes; en ambos casos, el plazo se contará desde el día 
siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 23 de septiembre de 2020.–El Director de la Agencia Estatal de Seguridad 
Ferroviaria, Pedro M. Lekuona García.
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