BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 126  Miércoles 6 de mayo de 2020  Sec. III.   Pág. 31478
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
4852 Resolución de 29 de abril de 2020, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental 
del proyecto Adecuación del Muelle de Raíces para nuevos tráficos (Puerto de 
Avilés).
El proyecto a que se refiere la presente Resolución se encuentra comprendido en el 
apartado a) 4.º del grupo 9 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación 
de impacto ambiental, por lo que, habiéndose sometido a evaluación de impacto ambiental, 
con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido en 
su artículo 7, procede formular su declaración de impacto ambiental, de acuerdo con el 
artículo 41 de la citada Ley.
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del Real 
Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de los departamentos ministeriales, la competencia atribuida, en el Real Decreto 864/2018, 
de 13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la 
Transición Ecológica, artículo 7.1.c), para la resolución de los procedimientos de evaluación 
de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, corresponde a la actual 
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
La presente declaración analiza los principales elementos considerados en la 
evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental 
(en adelante, EsIA), la adenda aportada sobre la vulnerabilidad del proyecto titulada 
«Análisis de vulnerabilidad ante accidentes graves o catástrofes del proyecto básico de la 
adecuación al muelle de Raíces para nuevos tráficos portuarios» y el resultado de la 
información pública y de las consultas efectuadas.
A.  Identificación del promotor del proyecto y del órgano sustantivo. Descripción del 
proyecto y de los elementos ambientales significativos de su entorno.
A.1  Promotor y órgano sustantivo del proyecto:
Con fecha 24 de julio de 2019 tiene entrada en este Ministerio el proyecto «Adecuación 
del Muelle de Raíces para nuevos tráficos (Puerto de Avilés)», procedente de la Autoridad 
Portuaria de Avilés del Ministerio de Fomento actuando como órgano sustantivo y promotor 
de dicho proyecto.
A.2  Descripción del proyecto: Objeto y justificación. Localización. Descripción 
sintética. Alternativas.
A.2.1  Objeto y justificación:
El objeto del proyecto consiste en la adecuación del Muelle de Raíces a las nuevas 
necesidades operativas del puerto de Avilés mediante una solución constructiva en la que se  es
aumenta el calado del muelle. Esta actuación completaría el resto de trabajos que se vienen  o
realizando en el Puerto de Avilés en lo relativo a la gestión, proyección y ampliación del  52www.
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nuevos tráficos marítimos de mayor envergadura, de hasta 75.000 toneladas de peso muerto.
En el caso del proyecto de adecuación del muelle de raíces, este persigue tres 
objetivos principales:
− Aumento del calado a pie de muelle hasta los -14 m con una zanja de 40 metros de 
ancho desde el pie del muelle y en toda su longitud, siendo esta de 821 m.
− Acondicionamiento de la explanada trasera para soportar sobrecargas de uso 
de 10 t/m2.
− Dotación de nuevas instalaciones de suministro, drenaje y electricidad, acordes a 
las necesidades actuales del Puerto.
A.2.2  Localización.
La actuación se llevaría a cabo en el Puerto de Avilés, al final de la Ría de Avilés, en el 
Concejo de Avilés, perteneciente al Principado de Asturias.
El proyecto se ejecutará íntegramente dentro del Dominio Público Portuario del puerto, 
desarrollándose en la Zona I, fuera del ámbito de la Demarcación Marina Noratlántica El 
Muelle de Raíces se ubica al sur y a continuación del Muelle de San Juan de Nieva, en la 
margen izquierda de la ría.
A.2.3  Alternativas.
En el EsIA se han contemplado cuatro alternativas además de la alternativa cero o de 
no actuación, siendo ésta descartada al no adecuarse a las necesidades operativas del 
Puerto de Avilés.
Las diferentes alternativas varían en las soluciones constructivas a llevar a cabo y 
cuyas características más representativas se presentan en la siguiente tabla:
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4
Tablestacas con losa de 
Soluciones constructivas. Muelle de tablestacas Muelle de pilotes Muelle de bloques
descarga
Volumen de dragado (m3). 87.221,54 87.221,54 106.833,63 122.231,96
Posibilidad de confinamiento del  Confinamiento del 30 % 
Sí (total) * Sí (total) * No
material extraído. del material extraído
Tiempo de ejecución (meses). 32 30 28 35
Por otro lado, el promotor también ha planteado dos alternativas en relación con el 
método de ejecución de la excavación a pie de muelle siendo éstas la cuchara antiturbidez 
y la draga de succión en marcha.
A.2.4  Descripción sintética de la alternativa seleccionada.
El proyecto consiste en la adecuación del Muelle de Raíces mediante una solución de 
tablestacas con losa de descarga (alternativa 2) ejecutado en la longitud total del muelle 
(821 metros). La tablestaca se hinca a una distancia de 8,26 m respecto al cantil actual, 
con lo que el ancho de la ampliación llega a los 9,61 m. Con el objetivo de reducir los 
esfuerzos generados por el empuje del relleno sobre la tablestaca principal y permitir el 
diseño óptimo de la solución con tablestacas, el promotor proyecta una losa de descarga 
de 11,64 m de longitud y 0,95 m de espesor, apoyada en el eje de las tablestacas y del  es
muelle actual. bo
De acuerdo con el calado necesario para el buque tipo que abastecerá (13 m), el  52ww
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extraído mediante cuchara antiturbidez. Se estima un rendimiento medio de 1.000 m3/d,
siendo el rendimiento máximo de 1.600 m3/d. Las obras se llevarán a cabo en cuatro fases 
consecutivas, a razón de 205 metros lineales de muelle por cada fase, siendo el volumen 
de extracción estimado en cada una de ellas de unos 21.000 m3.
Para gestionar correctamente los sedimentos extraídos es necesaria una caracterización 
previa de los mismos. Por ello la Autoridad Portuaria de Avilés informa que ha seguido las 
prescripciones recogidas en el documento de referencia elaborado por el CEDEX (Centro 
de Estudios y Experimentación de Obras Públicas) empleado en los proyectos de dragados: 
«Directrices para la caracterización del material dragado y su reubicación en aguas del 
dominio público marítimo-terrestre» (DCMD) aprobadas por la Comisión Interministerial de 
Estrategias Marinas el 24 de abril de 2014, revisadas y aprobadas posteriormente en julio 
de 2015. Con base en la caracterización realizada por el promotor, el destino del material 
dragado será el confinamiento en el espacio creado entre las tablestacas de la nueva obra 
civil y el muelle existente. De esta manera, además, se gana terreno al mar anexo al Muelle 
de Raíces, cuya finalidad es albergar nuevas instalaciones de suministro, drenaje y 
electricidad, acordes a las necesidades actuales del Puerto.
A.2.5  Alcance de la evaluación.
La presente evaluación ambiental se realiza sobre el proyecto «Adecuación del muelle 
de raíces para nuevos tráficos (Puerto de Avilés)», y no comprende el ámbito de la 
evaluación de seguridad y salud en el trabajo, así como la seguridad del tráfico portuario, 
que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos y están fuera del alcance de 
la evaluación de impacto ambiental.
A.3  Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto.
La actuación se localiza en la Ría de Avilés coincidiendo con la masa de agua de 
transición ES145MAT000060 Estuario de Avilés, calificada como masa de agua muy 
modificada.
Asimismo, parte de la zona de adecuación del muelle de Raíces se localiza dentro del 
ámbito de la Red Natura 2000. En concreto, de los 821 metros lineales objeto de la 
adecuación, 380 metros son coincidentes con la Zona Especial de Conservación (ZEC) 
ES1200055 y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000318 «Cabo 
Busto-Luanco». El Monumento Natural de la Charca de Zeluán y Ensenada de Llodero, 
perteneciente a la Red Regional de Espacios Naturales Protegidos, se ubica a unos 200 
m del proyecto. Asimismo, el estuario donde se ubica la actuación está incluido en el 
Inventario Español de Zonas Húmedas como «Ría de Avilés» (IH120040).
En cuanto a los hábitats de interés comunitario (HIC), en el EsIA se indica que en la 
zona están presentes los siguientes:
– HIC 1130 «Estuarios».
– HIC 1140 «Llanos fangosos o arenosos que no están cubiertos por el agua cuando 
hay marea baja».
– HIC 1330 «Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellietalia maritimae)».
– HIC 1420 «Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornetea 
fructicosae)».
En cuanto a la flora y fauna marina, destacan aquellas especies relacionadas con los 
espacios naturales citados. Destaca la avifauna debido a la presencia de zarapito real 
(Numenius arquata), considerada como especie vulnerable, el ostrero euroasiático  e
(Haematopus ostralegus), especie sensible a la alteración del hábitat, y el cormorán  bo
moñudo (Phalacrocorax aristotelis), considerada de interés especial, incluidas en el  52ww
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matorrales de sosa de las salinas (Sarcocornia perennis). En áreas topográficamente
elevadas y mejor drenadas está presente la salobreña (Halimione portulacoides) y en 
puntos de deficiente drenaje aparece, además, la acelga salada (Limonium vulgare). Estas 
dos últimas plantas se encuentran protegidas a través del Catálogo de Flora Amenazada 
del Principado de Asturias.
B.  Resumen  del  trámite  de  información  pública  y  de  las  consultas  a  las 
Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, y cómo se han tenido 
en consideración.
La Autoridad Portuaria de Avilés sometió a información pública el estudio de impacto 
ambiental y el proyecto Adecuación del Muelle de Raíces para nuevos tráficos (Puerto de 
Avilés) mediante anuncio en el «Boletín Oficial del Estado» número 308, publicado con 
fecha 22 de diciembre de 2018, por un periodo de 30 días hábiles.
Simultáneamente, con fecha 11 de enero de 2019 consultó a las administraciones 
públicas afectadas y personas interesadas.
Las administraciones públicas afectadas y personas interesadas consultadas por la 
Autoridad Portuaria de Avilés, y las contestaciones emitidas, se señalan en la Tabla 1. No 
constan en el expediente que se hayan realizado alegaciones durante el periodo de 
información pública.
Tabla 1. Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, y 
contestaciones
Consultados*
Contestaciones
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original debido a cambios realizados por ellos mismos.
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.. Ministerio para la Transición Ecológica. SI (1)
Dirección General de Pesca Marítima. Gobierno del Principado de Asturias. NO
Dirección General de Biodiversidad. Gobierno del Principado de Asturias. SÍ
Dirección General de Prevención y Control ambiental. Gobierno del Principado de Asturias. SÍ
Dirección General de Calidad Ambiental. Gobierno del Principado de Asturias. SÍ
Dirección General de Patrimonio Cultural. Gobierno del Principado de Asturias. NO
Dirección General de la Marina Mercante. Capitanía Marítima de Avilés. Gobierno del Principado de Asturias. SÍ
Ayuntamiento de Avilés. NO
Ayuntamiento de Gozón. NO
Ayuntamiento de Castrillón. SÍ
Grupo de Ornitología Mavea. NO
Coordinadora Ecologista de Asturias. NO
(1) No consta en expediente de I.P. remitido por el promotor. Enviado directamente al órgano ambiental por la 
citada D.G. el 23.10.2019 tras el requerimiento de éste.
C.  Resumen del análisis técnico del órgano ambiental.
Con fecha 24 de julio de 2019 tiene entrada el expediente objeto de evaluación  es
formado por el proyecto básico, el estudio de impacto ambiental, la información pública, las  o
consultas efectuadas y la respuesta del promotor a los informes recibidos. 52ww
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o catástrofes. Con fecha 14 de agosto de 2019 y como respuesta a este requerimiento, se
recibe procedente del órgano sustantivo la adenda «Análisis de vulnerabilidad ante 
accidentes graves o catástrofes de proyecto básico de la adecuación del muelle de raíces 
para nuevos tráficos portuarios».
Con fecha 22 de octubre de 2019 el promotor remite por correo electrónico el informe 
de la DG de Calidad Ambiental y Cambio Climático de Asturias sobre la posible afección 
del proyecto al cumplimiento de los objetivos ambientales establecidos en el vigente Plan 
Hidrográfico de la Demarcación Hidrgráfica del Cantábrico Occidental en la masa de aguas 
de transición muy modificada «Estuario de Avilés» y la masa de agua costera natural 
«Avilés Costa». A la vista de la documentación examinada, no se considera que la 
ejecución del proyecto vaya a ser la causa de que, en su caso, no se consiguieran alcanzar 
los objetivos ambientales en la masa de agua de transición Estuario de Avilés, ni de que 
no se mantuviera el buen estado de la masa de agua costera Avilés Costa, a la vista de las 
características del material a dragar, del destino del material de dragado y de las medidas 
preventivas que se adoptaran durante su ejecución. Por tanto, la ejecución del proyecto no 
debería afectar al cumplimiento de los objetivos ambientales establecidos en el vigente 
Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental.
Con fecha 23 de octubre de 2019, el órgano ambiental solicita a la Dirección General 
de Salud Pública del Gobierno del Principado de Asturias informe sobre los posibles 
efectos significativos del proyecto, incluido el análisis de los probables efectos adversos 
significativos sobre el medio ambiente derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante 
riesgos de accidentes graves o de catástrofes que incidan en el proyecto, de acuerdo con 
lo establecido en la Ley 21/2013.
Con esta misma fecha, el órgano ambiental solicita a la Dirección General de 
Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica informe sobre 
los probables efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Con fecha 23 de 
octubre de 2019 la citada Dirección General informa que, con fecha 23 de julio de 2019, 
remitió informe al promotor en relación con la consulta de éste a la Demarcación de Costas 
de Asturias durante el trámite de información pública y adjunta dicho informe para su 
consideración.
La conclusión de todas estas actuaciones se resume en el apartado de tratamiento de 
los impactos significativos del proyecto (C.2).
Con la información hasta aquí recabada se elabora la declaración de impacto 
ambiental.
C.1  Análisis ambiental para selección de alternativas.
El promotor contempla cuatro alternativas de actuación, diferenciándose cada una de 
ellas en el método constructivo que se llevaría a cabo, y la alternativa cero o de no 
actuación, la cual es descartada al considerar imprescindible la adecuación del Muelle de 
Raíces y, por tanto, del Puerto de Avilés, con el fin de albergar los grandes buques que 
operan en el mismo.
– La alternativa 1, consiste en la adecuación del muelle mediante tablestaca. La hinca 
de las tablestacas en roca se garantiza mediante la ejecución previa de taladros 
(denominada técnica de pre-drilling) para debilitar la roca antes de la hinca de las 
tablestacas, siendo necesario que el pie de la tablestaca alcance la cota -26 m, para 
asegurar una carga de operación de 5 t/m2 estable con un calado de -14 m. La ventaja 
principal que ofrece esta alternativa es la posibilidad de confinar el material dragado en el 
recinto estanco generado. El volumen de material extraído mediante el dragado necesario  es
para llevar a cabo la obra civil es de unos 87.221,54 m3. bo
– La alternativa 2 es similar a la alternativa 1, excepto en el hecho de que esta solución  52ww
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– La alternativa 3 consiste en ejecutar la nueva estructura mediante muelle de pilotes. 
Sería necesario le ejecución de dos filas de pilotes empotrados 3 metros en la roca, 
considerando una cota media de fin de pilote de -28 m. Esta posibilidad podría contemplar 
un tratamiento previo del terreno bajo el muelle existente. Esta alternativa conllevaría la 
inyección  de  cemento  a  elevada  presión,  lo  que  genera  mayores  problemas 
medioambientales, siendo el volumen de dragado de 106.833,63 m3. Es necesario el envío 
del material dragado a vertedero.
– Por último, la alternativa 4 contempla una solución de gravedad formada por un 
muelle de bloques de hormigón, lo que implica la extracción de 122.231,96 m3 de material, 
siendo posible disponer de 37.323 m3 del material dragado entre el trasdós del nuevo 
muelle de bloques y el intradós del muelle existente, siendo necesario el envío de material 
a vertedero.
C.2  Tratamiento de los impactos significativos de la alternativa elegida.
A la vista del estudio de impacto ambiental, las contestaciones a las consultas y las 
alegaciones recibidas, se reflejan a continuación los impactos más significativos del 
proyecto y su tratamiento
C.2.1  Agua, fondo marino e hidrodinámica:
Los efectos destacados sobre el sedimento y lecho marino serán producidos en la fase 
de ejecución, debido a las operaciones de dragado y al hincado de las tablestacas, que 
modificarán la capa del lecho marino produciendo cambios estructurales y morfológicos.
En el EsIA se prevé que la actuación no introducirá ningún tipo de contaminante ni 
inducirá procesos que alteren la calidad sedimentaria, debido a que la incidencia será de 
tipo morfológico y estructural.
El EsIA incluye la caracterización del material de la zona de dragado, según las 
Directrices para la Caracterización del Material Dragado y su reubicación en aguas del 
Dominio Público Marítimo-Terrestre (DCMD 2015). Para ello, se ha dispuesto de 8 
estaciones de muestreo distribuidas de forma equidistante a lo largo de los 821 m de la 
zona de dragado, tres de las cuales (P2Vib, P5Vib y P7Vib) han servido para obtener 
muestras en profundidad. A partir de los análisis realizados se obtuvieron resultados 
relativos a la concentración de metales pesados (mercurio, plomo y zinc) e hidrocarburos 
aromáticos policíclicos, cuyos valores superan los umbrales para la consideración de 
sedimento no peligroso, lo que motivó la necesidad de caracterizar los sedimentos 
conforme al anejo III de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
De esta caracterización, el promotor concluyó que el material procedente de la 
excavación a pie de muelle, debido a su gestión conjunta y a pesar de que los estratos 
inferiores de la columna sedimentaria no superan el nivel de acción A (muestras a 100 cm 
de profundidad), se clasifica como sedimento no peligroso de categoría C. El promotor 
indica que la totalidad del material extraído del lecho marino durante la obra será confinado 
en el recinto estanco conformado en el trasdós de las tablestacas siendo este espacio 
sellado en su parte más superficial mediante una losa de hormigón.
En relación a la caracterización practicada, la Dirección General de Sostenibilidad de 
la Costa y del Mar del MITECO manifiesta que la actuación se encuentra dentro del ámbito 
de aplicación de las «Directrices para la caracterización del material dragado y su 
reubicación en aguas del dominio público marítimo-terrestre», (DCMD 2017), sometida a 
información pública en 2018 y conocida por la Autoridad Portuaria de Avilés. s
Dicha Dirección General indica que la clasificación de los materiales realizada por el  oe.
promotor no es correcta, puesto que no cumple los requisitos establecidos en su  w.
adtarebt ílclaau s2lo  c e2int3a .cd1oa1n spt aaDmriarie nscaetnrr itcceeossn d sdiifdeee r2rea0nd1teo5ss,   a«elsn ce opdbaimrreteic nyu tlzoaisnr  cnp,oo y rp qeeunlei gl orso eqs uosesu »ps,ee n rrai esnfii qelouresie  arua ml oebsnr  úalallte imvse odrsse i óslena    2020-4852n https://ww
supera el umbral máximo de 10.000 mg/kg en una de las muestras profundas, requisitos
previos a acudir a la comprobación de su no ecotoxicidad, de acuerdo con los métodos y  Bc
criterios de la OM de 13 de octubre de 1989 sobre métodos de caracterización de residuos 
tóxicos y peligrosos.
1 Artículo 23.  Concepto de sedimento no peligroso a efectos de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos 
contaminados
1.  A los efectos del artículo 2.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, 
tendrán la consideración de «sedimentos no peligrosos» aquéllos que cumplan las siguientes condiciones:
i.  Que las concentraciones analíticas de contaminantes, expresadas sobre masa seca de sedimento y 
determinadas de acuerdo con los artículos 17 y 18 no superen los umbrales incluidos en la tabla 2, todos ellos 
referidos a la fracción no gruesa del sedimento (inferior a 2 mm) y expresados sobre materia seca, con la 
siguiente excepción:
Para los sedimentos que superen los umbrales establecidos en la tabla 2 únicamente en Cobre y/o Zinc, sin 
superar un umbral máximo de 10.000 mg/kg para la suma de ambos metales, se podrá recurrir a una valoración 
directa de efectos a través de los bioensayos requeridos en la caracterización biológica descrita en el Art. 19. En 
caso de resultar no ecotóxicos, estos sedimentos tendrán consideración de «sedimentos no peligrosos».
La Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar considera que deberían 
haberse aplicado la DCMD 2017 y que, de acuerdo con la redacción del artículo 23 de la 
misma, la concentración de zinc de todas las muestras está por encima de los umbrales 
recogidos en la tabla 2 (umbrales para la consideración de sedimento no peligroso), y que 
las concentraciones de mercurio, plomo y PAH’s de algunas muestras están por encima de 
estos umbrales, sin que además se cumplan los requisitos de excepción que se refieren a 
la posibilidad de superación de dichos umbrales..
No obstante lo anterior, la mencionada Dirección General concluye que, a pesar de que 
la clasificación del material no es correcta, se considera que la técnica de gestión del 
material dragado considerada en el EsIA es adecuada, por ser el confinamiento de estos 
sedimentos contaminados la única opción de gestión de estos materiales, siempre y cuando 
se apliquen las medidas especificadas en las condiciones previstas en el artículo 29 de las 
citadas DCMD 2017 y recogidas en el apartado D.1.
El informe del Ayuntamiento de Castrillón pone de manifiesto la posible afectación 
sobre la dinámica litoral puesto que el EsIA no hace referencia al aumento de calado que 
pasaría de -8 a -14 m, así como a la alteración o modificación de las dinámicas litorales 
que esta actuación podría suponer. A esta afirmación, el promotor contesta que en el EsIA 
se han tenido en cuenta los impactos derivados del aumento de calado proponiendo 
medidas que minimizan los mismos, lo que se describe a continuación.
Para minimizar la afectación relacionada con los sedimentos y el lecho marino se 
planificará la duración de las operaciones de excavación a pie de muelle para reducir, en 
la medida de lo posible, el tiempo de intervención de las embarcaciones y de la maquinaria 
sobre el medio marino y el litoral. Además, se realizarán aquellas técnicas y medidas que 
minimicen al máximo la dispersión de los finos en el medio.
En cuanto a la afectación a la calidad de las aguas, en el EsIA se establece que el 
estado inicial de la masa de agua se verá alterado por el hincado de las tablestacas, la 
excavación de material y el rebose del recinto de confinamiento del material extraído. En 
este sentido, el principal efecto considerado es la resuspensión de sedimentos 
contaminados de las primeras capas de materiales y su incorporación a la columna de 
agua provocando la resuspensión de agentes contaminantes y generando turbidez.
En cuanto a las partículas contaminantes, en el EsIA se especifica que los 
contaminantes retenidos en el sedimento (fase particulada) están sometidos a unas 
condiciones particulares, tanto físico-químicas como hidrodinámicas, por lo que, en caso 
de producirse un cambio de las características del medio, los contaminantes podrían  s
disolverse en la fase soluble. En el EsIA se han tenido en cuenta los resultados de los  oe.
controles realizados en la masa de agua en el proyecto «Profundización del círculo de  w.
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concentración de metales con respecto a la campaña preoperacional, por lo que se
entiende que los contaminantes no pasarían a la columna de agua. Bc
Como medidas preventivas para minimizar la turbidez, se dispondrá de barreras 
antiturbidez. Además, como método de ejecución, se utilizará en los dragados la cuchara 
antiturbidez puesto que, en el momento de verter el material en el recinto, se obtienen 
menores tiempos de decantación del material al estar más concentrado. Asimismo, se 
llevará a cabo el levantamiento de la cuchara antiturbidez desde el fondo a una velocidad 
adecuada, disponiendo de un sistema de cierre hermético que evite la pérdida de finos 
durante el izado. Se revisará la estanqueidad de la cuchara antiturbidez, así como del 
recinto de confinamiento de tal forma que no se produzcan fugas o reboses incontrolados 
durante las operaciones de dragado y confinamiento.
Por último, tanto en la fase de ejecución como en la fase de funcionamiento, podrían 
producirse vertidos accidentales debido a los trabajos llevados a cabo y la maquinaria 
utilizada, así como por el aumento del tráfico de buques de grandes dimensiones. Por ello, 
en el EsIA se indica que se dispondrá de barreras de contención de contaminación por 
hidrocarburos para actuar en caso de accidente por derrame de sustancias contaminantes.
En relación a la calidad del agua, la Dirección General de Prevención y Control 
Ambiental de la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente 
del Principado de Asturias establece que, en caso de que las obras se desarrollaran en 
época de baños, deberá establecerse un plan de seguimiento y vigilancia de la calidad del 
agua en las playas de Salinas y San Juan de Nieva, lo cual es aceptado por el promotor que 
indica que se contemplará en el proyecto constructivo de ampliación del Muelle de Raíces.
C.2.2  Aire, factores climáticos, cambio climático:
Los efectos producidos sobre la calidad atmosférica serán la emisión de gases de 
combustión y partículas procedentes del funcionamiento de la maquinaria utilizada y de las 
labores para la ejecución de la infraestructura, mediante palas retroexcavadoras, remolques, 
grúas y camiones. No obstante, en el EsIA se considera que estos efectos serán mínimos 
en comparación con la actividad presente en el puerto y el tránsito de vehículos pesados, 
estimando nula la afectación al cambio climático de la ejecución de la obra.
En relación con el incremento de los niveles sonoros, el EsIA lo considera mínimo 
debido a que el ruido producido por las actuaciones derivadas de la obra será anulado por 
la actividad diaria del Muelle de Raíces, estimando que los efectos sonoros se verán 
atenuados por la localización de las obras, al ser un espacio abierto que favorece la 
difusión y la asimilación de este tipo de contaminación.
Para prevenir estos impactos el EsIA propone medidas como el correcto mantenimiento 
y funcionamiento de la maquinaria a utilizar, evitar dentro de lo posible las actuaciones en 
horario nocturno y, en caso de detectarse ruidos y/o vibraciones consideradas como 
anormales, éstas serán comunicadas al director de obra, quien adoptará las medidas 
correctoras pertinentes.
C.2.3  Flora y vegetación, fauna, biodiversidad:
Durante la fase de ejecución de las obras se pueden producir molestias sobre la fauna 
presente en la zona, tanto terrestre como marina, debido al incremento de los niveles 
sonoros, aunque este impacto ha sido considerado en el EsIA como compatible en la fase 
de obras y nulo durante la fase de funcionamiento debido al ruido habitual presente en el 
puerto y su entorno.
El impacto generado sobre las comunidades animales y vegetales marinas será 
consecuencia de la turbidez durante las operaciones de dragado. No obstante, en el EsIA  s
se indica que los organismos presentes en la zona de adecuación del muelle son  oe.
comunidades con una estructura ecológica relativamente simple debido a la presencia de  w.
uqennu  elna eú zlm oimenrapo aa rcfeetodc utsacedid aco ap tdoeerg  eoglr rpiuzrpaoo ycseo ctmatoxo.o  Ecnonóm mepli ccaoatissb olye  d.p eNr eloas ses ene cshipaae ndc eide eset seppcreetascdeieons tee osspp eoenrct ueienl sMi sptoarnosut,e mpgoeidrn atloos    2020-4852n https://ww
Natural de la Charca de Zelúan y Ensenada de Llodero, así como en los espacios Red
Natura 2000 se atenderá a las medidas especificadas en el apartado siguiente. Bc
C.2.4  Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000:
El proyecto se sitúa sobre espacios Red Natura 2000, por lo que el EsIA aporta un 
capítulo específico (Anejo IV) en el cual se analizan los posibles efectos directos e indirectos 
sobre la ZEC y ZEPA Cabo Busto-Luanco, así como sobre el espacio de la Red Regional 
de Espacios Naturales Protegidos Monumento Natural de la Charca de Zeluán y Ensenada 
de Llodero. En cuanto a los Hábitats de Interés Comunitario (HIC), el promotor indica que 
los HIC 1130, 1140, 1330 y 1420 podrían resultar afectados por la excavación a pie de 
muelle, especialmente el HIC 1130 al encontrase en la zona del estuario objeto de dragado.
Los impactos detectados que podrían afectar a estos espacios están relacionados 
fundamentalmente con los dragados y el pilotado de tablestacas que generarían una 
perturbación del fondo del estuario y alteración de la calidad del agua. En este sentido, en 
el EsIA se especifica que la actuación no introducirá ningún tipo de contaminante ni 
inducirá procesos que alteren la calidad sedimentaria. Asimismo, se pueden producir 
impactos sobre la calidad de las aguas debido a vertidos que, de forma accidental, 
incorporen contaminantes en las aguas de la zona de trabajo. Por ello se deberá disponer 
de barreras anticontaminación por vertidos de hidrocarburos, así como de kits antiderrame 
con material absorbente. En cuanto a la afección sobre el HIC 1130, el promotor indica que 
se efectuará una batimetría al final de cada fase de ejecución de la obra para asegurar que 
dicha afección ha sido la establecida en el Proyecto Técnico.
Por otro lado, las actuaciones derivadas del proyecto podrán generar un aumento de 
turbidez derivado de la resuspensión de sedimentos contaminados, aunque según el 
promotor, los resultados obtenidos en los controles realizados en la masa de agua en el 
proyecto «Profundización del círculo de maniobra y canal de acceso a los muelles de la 
margen derecha del Puerto de Avilés» desde noviembre de 2015 a enero de 2016, indican 
un incremento de la turbidez, pero no de los metales en la columna de agua. Además, 
junto con el EsIA, se aporta una «Modelización del comportamiento de la pluma de turbidez 
generada durante los trabajos de excavación a pie de muelle para la adecuación del 
Muelle de Raíces a nuevos tráficos», en el que se analiza la dispersión de la turbidez, en 
especial, en la zona de la Ensenada de Llodero y Charca de Zeluán. Los resultados 
obtenidos en las distintas fases de la excavación y en la situación más desfavorable 
(mayores corrientes de marea y vientos con direcciones WNW) indican que la pluma de 
turbidez no alcanza estos espacios. Los resultados de la modelización muestran que en un 
radio de 200 m alrededor de la zona de extracción se alcanzan concentraciones de 12,5 
mg/l, siendo en las zonas sensibles (a más de 200 m de distancia) de 4 mg/l, por lo que se 
considera que no tendrían efectos ecológicos negativos en dichas zonas sensibles.
Por otro lado, el EsIA indica que la adecuación del Muelle de Raíces no provocará 
alteraciones en el patrón de corrientes ni generará problemas de agitación puesto que no 
modifica la forma de la ría. El promotor presenta una adenda titulada «Estudio 
complementario a la modelización del comportamiento de la pluma de turbidez generada 
durante los trabajos de excavación a pie de muelle para la adecuación del Muelle de 
Raíces a nuevos tráficos», a consecuencia de la petición realizada por la Dirección General 
de Biodiversidad de la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio 
Ambiente del Principado de Asturias, en la cual se descarta cualquier alteración a los 
flujos, así como sobre la dinámica litoral y sedimentaria de la Ensenada de Zeluán. 
Asimismo, este estudio muestra una nueva modelización de la dispersión de la turbidez 
durante la ejecución del dragado durante un periodo de tiempo de 14 días, en el que se 
corroboran los resultados obtenidos en el modelo expuesto como anejo III, puesto que los  s
valores de concentración de sólidos en suspensión detectados en el punto de control  e.
situado a la entrada de la Ensenada de Zeluán se sitúan en todo momento por debajo de  w.
los valores de referencia (25 mg/l en zonas sensibles). 52ww
sensLiabsle ms eadl ipdraosy epcrtoop usees ctaesn tpraanra e pnr eevl ecnoinr tyro ml dinei mlaiz caar lildoasd i mdpeal catgousa e enn l acsa dzao nfaasse m dáesl 
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diferentes parámetros relacionados con la turbidez y calidad del agua, teniendo en cuenta
los valores de la campaña preoperacional. En este sentido, se dispondrá de barreras 
antiturbidez en todas las fases de la obra: hincado de las tablestacas, dragado a pie de 
muelle y confinamiento del sedimento en el trasdós de las tablestacas.
En cuanto a los efectos sobre las comunidades que podrían estar presentes en la 
zona, el EsIA considera que, en general, las actuaciones podrían tener un efecto negativo 
poco significativo. Para las comunidades planctónicas, destaca la posibilidad de generar 
un desequilibrio en la cadena trófica debido al aumento de nutrientes y de la concentración 
de metales, lo que podría provocar efectos en otros organismos nectónicos y bentónicos. 
En cuanto a las comunidades bentónicas, se generará un impacto irreversible en la zona 
de excavación puesto que se producirá la retirada permanente de los organismos 
asentados en el sedimento de la zona de dragado. El impacto sobre las comunidades 
pelágicas, debido a la zona donde se ubican las actuaciones y a la movilidad de estos 
organismos, se considera mínimo. No obstante, con el fin de minimizar estas perturbaciones 
sobre el fondo del estuario, el promotor propone en el EsIA disponer de un sistema de 
GPS en la maquinaria de excavación para realizar las operaciones en los 200 metros de 
muelle establecidos en cada fase de dragado, así como planificar correctamente los 
trabajos de excavación con el relleno del recinto de confinamiento, entre otras medidas.
En relación a la avifauna presente en la ZEC y ZEPA, se considera que el proyecto no 
tendrá un efecto directo sobre las aves costeras, de acantilados o migratorias, pero sí 
podría ocasionarse algún efecto debido al ruido generado y a la modificación de los 
recursos pelágicos de los que se alimentan. Las medidas propuestas en este sentido se 
centran en la correcta selección de equipos de extracción y calendario de operaciones, 
aumento de la fluidez del tráfico en la zona de obras y evitar el vertido de basuras en las 
inmediaciones de la zona que pudiesen atraer la atención de las aves.
Por último y en caso de que se produzcan efectos no previstos sobre la Red Natura 2000 
a causa del proyecto, el promotor considera llevar a cabo una restauración ambiental de la 
zona afectada.
C.2.5  Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000:
En el EsIA se indica que, durante la fase de ejecución, se mantendrá la navegación por 
el canal excepto si se produjese la activación del Plan Interior Marítimo del Puerto de 
Avilés debido a accidente o a vertido accidental. La ocupación de una superficie de muelle 
destinada al almacenamiento y carga de los materiales de relleno y construcción podría 
ocasionar interferencias sobre las actividades del puerto, aunque el promotor no ha 
detectado acciones significativas de obra que interaccionen con la navegabilidad y la 
actividad portuaria.
En relación con los posibles efectos sobre la actividad y recursos pesqueros, el 
promotor indica que el único efecto que cabría esperar sería indirecto debido al aumento 
de turbidez en la zona. No obstante, el estudio de turbidez realizado concluye que la pluma 
de turbidez no sale del ámbito portuario (Zona I), por lo que se descartan efectos sobre 
estos recursos.
Como medida preventiva el promotor indica que se balizará la zona donde se 
ejecutarán las obras, así como la zona destinada al establecimiento de maquinaria, de 
forma que las actuaciones se lleven a cabo en el espacio estrictamente necesario.
Debido a la lejanía de las actuaciones respecto a las playas del ámbito de estudio, el 
promotor descarta la afectación a las mismas.
C.2.6  Bienes materiales, patrimonio cultural: es
Respecto a la posible afectación sobre elementos de patrimonio cultural, en respuesta  w.
ahcula lintnu freoasrlmt, ueedl  idapedrolo Am lyooutson rtpa domesisiebcnlaetorst a de eqfe uCceta osssetr  iqplluóuene  detaennn  ldapr ríioandnfou rlcmairsa  dcaaicóñtnou sap cúeibnol niceeass teq s usoeeb nirnetidd ieocla  p pquauetersit mon ooq nusieeo    2020-4852n https://ww
no se han encontrado evidencias de posibles restos arqueológicos en la zona del proyecto.
A este respecto hay que indicar que, en anteriores tramitaciones ambientales en la zona,  Bc
se han obtenido informes favorables de los organismos con competencias sobre el
Patrimonio Cultural, al entender que el proyecto presenta poca incidencia sobre el patrimonio 
cultural asturiano, por cuanto se limita a tareas de dragado en un ámbito concreto de la Ría 
de Avilés y al posterior vertido en el mismo ámbito de los materiales extraídos.
En tramitaciones ambientales en el mismo ámbito portuario la Dirección General de 
Patrimonio Cultural del Principado de Asturias informó de la «…poca incidencia sobre el 
Patrimonio Cultural Asturiano, por cuanto se limita a tareas de dragado en un ámbito 
concreto de la Ría de Avilés y al posterior vertido de los materiales extraídos… por lo que 
informa favorablemente».
C.2.7  Vulnerabilidad del proyecto:
El promotor, con fecha 14 de agosto de 2019, presenta una adenda titulada «Análisis de 
vulnerabilidad ante accidentes graves o catástrofes del proyecto básico de la adecuación al 
Muelle de Raíces para nuevos tráficos portuarios», en el que se examina la vulnerabilidad 
del proyecto ante accidentes graves, fundamentalmente ante eventos que generen 
contaminación marina; y ante catástrofes como son terremotos, inundaciones e incendios.
En el caso de accidentes graves que desencadenen riesgos por contaminación marina, 
el promotor indica que la Autoridad Portuaria de Avilés dispone de un Plan Interior Marítimo 
para dar respuesta a cualquier accidente que se pueda producir en el puerto, cumpliendo 
con lo establecido en el Real Decreto 1695/2012, de 21 de diciembre, por el que se 
aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la Contaminación Marina. Asimismo, se 
dispone de un documento de buenas prácticas ambientales en el entorno portuario en las 
que se establecen buenas prácticas de gestión de las concesiones, autorizaciones, 
contratos y empresas que efectúan sus actividades dentro del entorno portuario para evitar 
daños al medio ambiente.
Por otro lado, en la adenda presentada, se indica que la vulnerabilidad ante terremotos 
resulta baja en la zona del proyecto, mientras que el riesgo de inundación marina de la 
zona de ejecución del proyecto es media para un período de 100 años, al igual que para 
todo el Puerto de Avilés, por lo que la vulnerabilidad de este proyecto ha de considerarse 
media, pero las repercusiones a corto-medio plazo podrían considerarse como de 
vulnerabilidad baja, y el riesgo de incendio del proyecto se considera bajo.
Como medidas de protección, el promotor propone el seguimiento de la actividad 
sísmica a través del Instituto Geográfico Nacional, el seguimiento de la posibilidad de 
inundación mediante la Agencia Estatal de Meteorología y el seguimiento de incendios a 
través de las alertas de incendios del Servicio de Emergencias del Principado de Asturias 
(SEPA) manteniendo los equipos de extinción disponibles en el Puerto de Avilés.
D.  Condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de 
los efectos adversos sobre el medio ambiente.
El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas 
en el estudio de impacto ambiental, en el estudio complementario a la modelización del 
comportamiento de la pluma de turbidez y en la adenda presentada.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que deben 
ser desarrolladas, así como aquellas medidas adicionales establecidas como respuesta a las 
alegaciones e informes recibidos en el procedimiento y al análisis técnico realizado.
D.1  Agua y fondo marino:
La obra, en especial la fase de dragado y confinamiento del material extraído estará  e
condicionada al cumplimiento estricto de las «Directrices para la caracterización del material  bo
dragado y su reubicación en aguas del dominio público marítimo-terrestre», de la Comisión  52ww
InterPmairnais ltleevriaarl  dae c Eabsotr aetle dgriaags aMdaor isnea su,t i2liz0a1r7á  (leas cpuecchiaalrmae anntetit uar lboisd eAzr tcícounlo csie 2r9re y h 4e9rm).ético.
AMsairm, eisnm roe,l ataciló yn  caol mdios eeñsop edcei fliacsa  tlaab Dleisretacccaiósn y  Ga elan etéracln dicea  Sdoes cteonnifbinilaidmaide ndteo  qlau Ce osset alle yv adreál 
a cabo, se deberá disponer el aislamiento adecuado para conseguir una impermeabilidad
equiparable a la de una capa de un metro de espesor con coeficiente de permeabilidad de 
k=10-9 m/s. El diseño de tablestacas deberá cumplir esta condición. Asimismo, se deberá 
disponer de dispositivos que permitan mejorar la calidad de los efluentes durante la fase 
de llenado para que la turbidez del agua vertida al medio receptor sea inferior a 7 NTU 
debido a la existencia de zonas sensibles en el entorno de la zona de confinamiento, de 
acuerdo con las DCMD 2017.
Durante la fase de obras y con la finalidad de prevenir un aumento de la turbidez en la 
zona de excavación, se dispondrá de barreras antiturbidez adecuadas en todas las fases 
de obra, desde el hincado de las tablestacas, el dragado a pie de muelle, hasta el 
confinamiento del sedimento en el trasdós de las tablestacas. El diseño, tipo y presupuesto 
será el adecuado para evitar que la posible suspensión del material fino en la fase de 
obras alcance a las zonas sensibles identificadas en el área de estudio.
Se dispondrá de barreras de contención de contaminación por hidrocarburos para 
actuar en caso de accidente por derrame de sustancias contaminantes durante la 
construcción. Se extremará la precaución en la maniobra de vertido de hormigón a la hora 
de llevar a cabo el montaje de las losas que coronan las tablestacas, de forma que se 
eviten los vertidos accidentales.
Si las obras se desarrollasen en época de baños, deberá establecerse un plan de 
seguimiento y vigilancia de la calidad del agua en las playas de Salinas y San Juan de 
Nieva. En caso de que, como resultado del seguimiento, se comprobase afección a la 
calidad de las aguas de baño producida por las obras, se adoptarán las medidas necesarias 
para el cumplimiento de los objetivos de calidad de las masas de agua afectadas.
D.2  Aire, factores climáticos, cambio climático:
Se garantizará el correcto mantenimiento y funcionamiento de la maquinaria a utilizar, 
procediendo a la paralización de su uso en caso de detectar cualquier anomalía.
Los niveles de ruido emitidos por la draga, así como aquellos producidos por el resto de 
maquinaria utilizada deberán cumplir la Directiva 2000/14/CE, de 8 de mayo, teniendo en 
cuenta, además, el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de 
calidad y emisiones acústicas. En caso de producirse ruidos o vibraciones por encima de los 
límites establecidos por la normativa a aplicar, se comunicará al director de obra quien adoptará 
las medidas oportunas que se aprueben con el organismo competente en esta materia.
D.3  Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000. Flora y fauna.
Con el fin de minimizar la superficie afectada, la draga dispondrá de un sistema de 
posicionamiento global (GPS) de forma que se asegure que la operación de dragado se 
ejecuta en la zona y sobre la trayectoria predefinida. Asimismo, se planificarán 
correctamente y de manera simultánea los trabajos de dragado junto con el relleno del 
recinto de confinamiento.
En cada fase del proyecto se deberá realizar un control de la calidad del agua en los tres 
puntos definidos en el EsIA. Si durante los muestreos se detectasen valores superiores a los 
niveles de referencia fijados en relación a la turbidez y los distintos parámetros de calidad de 
agua, se dispondrá de las medidas necesarias para minimizar la afectación producida.
En caso de que se produzcan efectos no previstos sobre la Red Natura 2000, a causa 
del proyecto, se deberá poner en conocimiento del órgano gestor del espacio protegido y 
proceder a la restauración ambiental de la zona en coordinación con dicha administración. s
D.4  Población, salud humana: w.b
RegSlaemgeúnnt oi nInfotermrnaa cliaon Dali rpeacrcai óPnre Gveennire lroasl  Adbeo rMdaajreins ae nM eel rmcaanr t(e1,9 7s2e)  edne bcearsáo  dsee guutiilriz aerl 
bcouoqrudeinsa yc/ióon e ym cboanrctraocl idoenle tsr áefinc ol apso rotupaerriaoc mioanreísti,m aod deem éásst odse,  pgaarrtaicnutliazarmr eunntae  eenfi claozs 
canales de acceso, navegación y maniobra. Los citados buques y/o embarcaciones no
estorbarán el tránsito de los buques que naveguen con seguridad dentro del canal de 
entrada-salida, debiendo ponerse en contacto e informar al Servicio de Tráfico de Avilés.
Se procederá al balizado de la zona de actuación, tanto terrestre como marítima, de 
forma que la actuación se restrinja únicamente al ámbito de actuación propuesto con el fin 
de evitar que se produzcan impactos sobre otras ubicaciones.
D.5  Bienes materiales, patrimonio cultural:
En caso de que se localicen en la zona de actuación bienes de interés cultural o se 
genere un impacto sobre patrimonio cultural no inventariado, se estará a lo dispuesto en la 
Ley 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural.
D.6  Vulnerabilidad del proyecto:
Se establecerán las medidas preventivas y correctoras necesarias para minimizar los 
posibles riesgos de accidentes graves y /o catástrofes derivados de la vulnerabilidad del 
proyecto, en sus distintas fases. En este sentido, se revisará el Plan Interior Marítimo a 
resultas de los cambios que supone la «Adecuación del Muelle de Raíces para nuevos 
tráficos» en el Puerto de Avilés, teniendo en cuenta las consideraciones que estime 
oportunas la Dirección General de Prevención y Control Ambiental del Gobierno del 
Principado de Asturias.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en el 
apartado D deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en 
una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
E.  Programa de vigilancia ambiental.
El estudio de impacto ambiental contiene un programa de vigilancia cuyo objetivo 
consiste en garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y 
correctoras descritas. En cada una de las fases de dicho programa, se realizará un 
seguimiento de la eficacia de las medidas adoptadas y sus criterios de aplicación, 
emitiendo los correspondientes informes de vigilancia.
El programa de vigilancia previsto en el EsIA, cuyas líneas principales se resumen a 
continuación, debe completarse con los aspectos adicionales que también se mencionan 
en este apartado.
E.1  Agua y fondo marino:
Se llevarán a cabo controles de la calidad del agua mediante ensayos «in situ» y en 
laboratorio a partir de la toma de muestras de agua en dos estaciones de muestreo 
ubicadas en las inmediaciones de los espacios naturales protegidos. Estos puntos estarán 
localizados en las estaciones de muestreo ZD-4 y ZD-5 que se han establecido en el Plan 
de Vigilancia Ambiental del proyecto «Profundización del Círculo de Maniobra y canal de 
acceso a los muelles de la margen derecha del Puerto de Avilés» cuyos resultados 
procedentes de la fase preoperacional han sido utilizados en el proyecto objeto de la 
presente Resolución, como se indica en el apartado C.2.1.
Además, se incluirá otro punto de muestreo en una zona sin afectación, en sentido 
contrario a la marea, de modo que no se vea influenciado por las obras. Asimismo, en la fase 
preoperacional, se recopilarán los datos de la Red de Vigilancia de la Calidad de las Aguas del 
Principado de Asturias, para evaluar el estado de la masa de agua previo al inicio de las obras. s
Los valores de referencia serán aquellos fijados en el Plan Hidrológico de la  e.
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental (PHCO) para el tipo de masa de agua  w.
que corresponde (valores establecidos en la Tabla VIII.20, 18 y 19): 52ww
– Situación de normalidad: 10 % por encima del valor de referencia.
––  SBiútusaqcuieódna d ey  aalpelrictaa:c Eiónntr ed ee ln 1u0e v%a sy  3m0e %did daes  locso rvreaclotorersa sd:e 3 r0e f%er epnocri ae.ncima de los
valores de referencia.
Se revisará y controlará la estanqueidad de la cuchara antiturbidez, así como del 
recinto de confinamiento, de tal forma que no se produzcan fugas o reboses incontrolados 
durante las operaciones de dragado y confinamiento, tomando las medidas correctoras 
necesarias en caso de detectar cualquier problema en el sistema de dragado o fugas y 
vertidos asociados. Además, se llevará un control del agua de rebose del recinto de 
confinamiento de forma que no se aumente la turbidez.
Durante la fase de construcción, se hará un control de las posibles fugas o accidentes 
de vertido que se puedan producir mediante una inspección visual y, en caso de detectarse, 
se tomarán las medidas oportunas para su contención y eliminación.
En relación al fondo marino, se establecerá un control batimétrico en cada una de las 
fases de ejecución del dragado y confinamiento, para comprobar la correcta adecuación 
del calado.
El programa de vigilancia ambiental en su conjunto, y de forma específica los controles 
y partes propuestos para cada variable, deberán ser sometidos a revisiones periódicas al 
objeto de constatar su eficacia y, en el caso de un aumento apreciable de la turbidez, 
aplicar las medidas necesarias para su minimización.
E.2  Aire, factores climáticos, cambio climático:
Se realizará un control de la emisión de polvo y partículas en la obra comparando los 
resultados obtenidos en la fase de construcción con los registros de las estaciones de 
calidad del aire del Puerto de Avilés y de la Red del Principado de Asturias.
En relación con el ruido producido durante la fase de obras, en concreto el generado 
por el uso de la draga, se deberán vigilar y controlar los niveles sonoros emitidos y, en 
caso de superar los valores de referencia establecidos en el Real Decreto 1367/2007, 
de 19 de octubre por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, 
en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, se 
implementarán las medidas correctoras necesarias para cumplir con los niveles indicados 
en dicha normativa.
E.3  Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000:
Se llevarán a cabo los controles de calidad de agua designados en el apartado E.1, con 
el fin de comprobar que se mantienen los valores establecidos en los estudios realizados, 
sobre todo en las zonas Red Natura 2000, así como en los espacios naturales protegidos 
Charca de Zeluán y Ensenada de Llodero, ubicados en el entorno de la actuación.
Se realizará la vigilancia y control de la pluma de turbidez y su evolución en las 
diferentes fases del dragado, de modo que se corroboren los resultados obtenidos en las 
modelizaciones y estudios realizados. En caso de detectar desviaciones en los patrones 
marcados, se deberá indicar la desviación y las posibles afectaciones producidas aplicando 
las medidas que sean necesarias para devolver a los espacios naturales su estado de 
conservación inicial.
E.4  Población, salud humana:
Durante la fase de obras, se controlará la delimitación de la zona de obras, tanto 
terrestre como marina, de forma que se mantenga el balizado de la zona de actuación 
fijado con anterioridad al inicio de las actuaciones.
El plan de seguimiento y vigilancia de la calidad del agua se extenderá a todas las 
playas potencialmente afectadas por el proyecto, en el caso de que las obras se desarrollen  e
en época de baños. Si, como resultado del seguimiento, se comprobase afección a la  bo
calidad de las aguas de baño producida por las obras, se adoptarán las medidas  52ww
ndeecl eGsoabriiearsn qou dee sl eP rainccuiepraddeon  dceo nA slatu Driairse,c cpiaórna  Gele cnuemrapl ldime iePnretov ednec lioósn  oyb Cjeotinvtorosl  dAem cbaielidnatadl 
estaLbale acuidtoorsiz eanc ilóan n doerml partoivyae cvtiog einnctleu idráe  ealp plircoagcriaómn.a de seguimiento y vigilancia ambiental
completado con las prescripciones anteriores.
Asimismo, la declaración de impacto ambiental no exime al promotor de la obligación 
de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente 
exigibles.
En consecuencia, esta Dirección General, a la vista de la propuesta de la Subdirección 
General de Evaluación Ambiental, una vez evaluados los efectos significativos en el medio 
ambiente, formula Declaración de Impacto Ambiental del proyecto «Adecuación del Muelle 
de Raíces para nuevos tráficos (Puerto de Avilés)», en la que se establecen las condiciones 
ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que 
resultan de la evaluación ambiental practicada, en las que se debe desarrollar el proyecto 
para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales.
Lo que se hace público, de conformidad con el artículo 41.3 de la Ley de evaluación 
ambiental, y se comunica a la Autoridad Portuaria de Avilés del Ministerio de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana para su incorporación al procedimiento de aprobación del 
proyecto.
De acuerdo con el artículo 41.4 de la Ley de Evaluación Ambiental, la declaración de 
impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan 
en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Madrid, 29 de abril de 2020.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
ADECUACIÓN DEL MUELLE DE RAÍCES PARA NUEVOS TRÁFICOS. (PUERTO DE AVILÉS)
±
Paisaje Protegido
ZEPA ES0000494 El Cabo Peñas
Espacio marino
de Cabo Peñas ZEC ES1200055
Cabo Busto - Luanco
ZEPA ES0000318
Cabo Busto - Luanco
IBA num. 17
Cabo Busto -
Monumento Natural
Luanco
Monumento Natural Charca de Zeluán
Playa de El Espartal y Ensenada de Llodero
Gozón
Castrillón
Avilés Leyenda
Zona de actuación
Zona de
Zona Especial de Conservación
actuación
Zona de Especial Protección para las Aves
Espacios Naturales Protegidos
Asturias Corvera de Asturias
Área Importante para las Aves
0 0,5 1 2
kilómetros Términos municipales
±
Monumento Natural
Charca de Zeluán
Puerto de Avilés y Ensenada de Llodero
ZEPA ES0000318 y ZEC ES1200055
Cabo Busto - Luanco
Ría de Avilés
Leyenda e
Zona de e.
Pavimento bituminoso actuación w.
PAadveilmanetnot od edle m huoerlmlei gdóen r aaírcmeasdo 2020-4852n https://ww
Extracción de material 0 50100 200 30m0etros BOE-A-cable e