BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 304 Martes 21 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 156665
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
21063 Resolución de 3 de diciembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Helipuerto de Benahavís (Málaga)».
Antecedentes de hecho
Con fecha de 11 de febrero de 2021, tiene entrada en esta Dirección General, de 
este Ministerio, escrito de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea del Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en el que se solicita la evaluación ambiental 
simplificada  del  proyecto  «Helipuerto  de  Benahavís  (Málaga)»,  promovido  por 
Transportes y Excavaciones Valle del Sol que delegó su representación en don Aitor 
Martín Sierra, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 
de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante, Ley de evaluación ambiental).
Dicho proyecto queda incluido dentro de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de 
Evaluación Ambiental, en el anexo II, grupo 7, Proyectos de infraestructuras, apartado d), 
Construcción de aeródromos, según la definición establecida en el artículo 39 de la 
Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea (no incluidos en el anexo I), así 
como cualquier modificación en las instalaciones u operación de los aeródromos que 
figuran en el anexo I o en el anexo II que puedan tener efectos significativos para el 
medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 7.2.c) de esta Ley.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El  proyecto  tiene  por  objeto  la  construcción  de  un  helipuerto,  conforme  a  lo 
establecido  en  el  Real  Decreto  1070/2015,  en  el  término  municipal  de  Benahavís 
(Málaga). Este helipuerto será de carácter permanente, de titularidad privada, de uso 
restringido especializado y dedicado a vuelos turísticos privados y deportivos, vuelos de 
formación  de  pilotos,  trabajos  aéreos  especializados  y  servicios  públicos  de 
emergencias.
La documentación  presentada  por  el  promotor señala que el nivel de actividad 
estándar del helipuerto supondrá unas 2.400 operaciones al año, aproximadamente, y 
unas 3.600 operaciones al año, como máximo, en horario tanto diurno como nocturno. El 
número de operaciones diarias en una situación estándar será de aproximadamente 12, 
mientras que el número máximo de operaciones diarias sería de 16.
El  helipuerto  proyectado  se  ubicaría  hacia  el  sureste  del  término  municipal  de 
Benahavís y noroeste del término municipal de Marbella (Málaga, Andalucía), a una altitud 
de 60 m sobre el nivel medio del mar. Parte de la parcela de actuación, de 35.620 m2, 
concretamente su zona más suroccidental, quedaría en el término municipal de Estepona, 
aunque en esta parte de la parcela no se proponen actuaciones.
Las  coordenadas  geográficas  WGS84  y  en  sistema  de  coordenadas  universal 
transversal de Mercator (UTM) que se indican a continuación se corresponden con el 
Punto de Referencia del Helipuerto (HRP, por sus siglas en inglés). El HRP se sitúa en el  e
centro del área de aproximación final y despegue (FATO): bo
36º2L9a't4it3u,d6''  N 005Lº0o0n'g5i1tu,7d'' W UT3M1 930.5N8: 2X. 4(m) UT4M.0 4300.N7:8 Y9 ,(2m)
Con fecha 15 de marzo de 2021, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inicia la fase de consultas a las Administraciones Públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de 
la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Ministerio 
No.
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Oficina Española del Cambio Climático. Secretaría de Estado de Medio Ambiente. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
No.
Demográfico.
Delegación del Gobierno en Andalucía. Sí.
Subdelegación del Gobierno en Málaga. No.
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. 
Sí.
Junta de Andalucía.
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo 
No.
Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de Salud y Familia. Junta de Andalucía. Sí.
Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Presidencia, Administración Pública e Interior. Junta de Andalucía. Sí.
Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta 
Sí.
de Andalucía.
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de 
No.
Andalucía.
Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio. 
No.
Junta de Andalucía.
Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental. Servicio de Protección del Patrimonio Histórico. Consejería de Cultura y 
Sí*.
Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía.
Diputación Provincial de Málaga. No.
Ayuntamiento de Benahavís. Sí.
Ayuntamiento de Estepona. No.
Ayuntamiento de Marbella. Sí.
WWF/ADENA. No.
SEO/BirdLife. No.
Ecologistas en Acción-CODA (Confederación Nacional). No.
Instituto Internacional del Derecho y Medio Ambiente (IIDMA). No.
(*)  Remite la consulta a la Delegación Territorial de Cultura y Patrimonio Histórico en Málaga.
Con  fecha  15  de  junio  de  2021,  se  requiere  al  promotor  para  que  aporte  la  s
información  solicitada  por  la  Dirección  General  de  Salud  Pública  y  Ordenación  oe.
ePFlaú 1rbm5Plic aodacse té yejuu rOitloiicorradm d eeednn ua2trce0ai,2ón 1nete  l c F9loaa n rdm felaaa s acpegér edousestietc ocna ot daynec s aiuó2 ln0ltoa 2dss1 e.,A   Eusynleu   npnstruaooemmlivciooietót noe trsoa ts rue ladds iepoD o aBirnecedúcnecsa itóhaicna oe v.Gsíste eyn  reeMrqaaul rebdreeilm laSi eaqnluutode    2021-21063n https://www.
informaran sobre el nuevo estudio acústico presentado por el promotor. Con fecha 27 de
agosto de 2021, se recibe el informe de respuesta de la Dirección General de Salud Pública  Bc
y Ordenación Farmacéutica, mientras que el Ayuntamiento de Benahavís responde el 18 de 
agosto de 2021. El Ayuntamiento de Marbella no contestó a esta solicitud.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y consideradas las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
El proyecto «Helipuerto de Benahavís (Málaga)» consta de los siguientes elementos 
y características:
– Área de aproximación final y despegue (FATO) y zona de toma de contacto y de 
elevación inicial (TLOF). El helipuerto dispondrá de una FATO de forma circular y de 20 
metros  de  diámetro  que  contendrá  la  TLOF,  con  las  mismas  características 
dimensionales. La superficie de la FATO y la TLOF será de hormigón armado con una 
pendiente de ambas plataformas del 1 %.
– Área de seguridad operacional (AdSO). El área de seguridad operacional es un 
círculo concéntrico a la FATO y la TLOF, de 35 metros de diámetro, cumpliendo con lo 
indicado por el Real Decreto 1070/2015. Su pendiente será del 1 %.
– Calles de rodaje, plataforma y puestos de estacionamiento. El helipuerto contará 
con cuatro calles de rodaje aéreo, que conectarán la FATO y la TLOF con los puestos de 
estacionamiento de los helicópteros, que también serán cuatro (tres para helicópteros 
ligeros y uno para medianos). La superficie de estas calles de rodaje y puestos de 
estacionamiento estará pavimentada con hormigón armado y su pendiente será del 1 %.
– Ayudas visuales para la navegación. El área de maniobras del helipuerto contará 
con una serie de ayudas visuales para la navegación, a fin de proporcionar indicaciones 
que faciliten el movimiento de los helicópteros.
– Sistemas e instalaciones. Con el fin de asegurar el correcto funcionamiento del 
helipuerto, se dispondrá de fuentes, primarias y secundarias, de energía independientes. 
El  sistema  primario  proporcionará  corriente  a  todos  los  sistemas  del  helipuerto  en 
condiciones normales y estará alimentado por la red eléctrica convencional. En cuanto al 
sistema secundario, proporcionará corriente a los sistemas eléctricos imprescindibles del 
helipuerto en caso de fallo en el sistema primario.
– Depósito  de  combustible  para  los  helicópteros  (Jet  A-1)  con  una  capacidad 
de 10.000 litros.
– Sistema  de  extinción  de  incendios.  Se  indica  que  la  categoría  del  helipuerto 
proyectado en relación con la extinción de incendios es H2, debido a que se permiten 
operaciones del helicóptero AW139, cuya longitud es mayor de 15 metros. El principal 
agente extintor será un agente móvil (un vehículo que podrá desplazarse a lo largo del 
helipuerto) y una espuma de eficacia mínima de nivel B. El promotor señala que el 
helipuerto  contará  con  un  depósito  de  agua  para  la  producción  de  espuma 
de 1.000 litros. El régimen de descarga requerido es de 500 l/min. Además, el helipuerto 
contará con extintores de productos químicos en polvo con capacidad total de 45 kg 
(alternativamente 45 kg de hidrocarburos halogenados o 90 kg de CO ).
2
– Terminal de pasajeros. El helipuerto dispondrá de un edificio-terminal de 120 m2 
situado hacia el noreste del helipuerto, muy próximo al acceso principal y al aparcamiento 
de vehículos. La edificación estará basada en estructuras ligeras de tipología desmontable,  es
de una única planta y con capacidad para albergar hasta 15 pasajeros. o
– Hangares.  Se  instalarán  tres  hangares  con  el  fin  de  proteger  las  aeronaves  063ww
ceddasuebtrla aohcn eittoaleinpr eauamleosrsit eod n,e tp eomen ryatir onetdet eodnnsodi srmá ddineee nu  tenosna tdo ose su  lopahpesae rnafrigecaairceorie óndsnae,.v   se5eSs0 .0eu  bmics2ai.t ruácaa rudánan   tuanjluleonr t (od2 e5  a1× 6 20l0o m sm 2 epptaruoreass )tl.ol eAsv la srd uear    OE-A-2021-21able en https://
– El documento ambiental señala que el helipuerto contará con un cerramiento.
Según se recoge en el documento ambiental, el proyecto requerirá el desbroce de 
una parte de la zona de la parcela de actuación. El promotor señala que, debido a la 
irregularidad de la parcela, será necesario llevar a cabo movimientos de tierras para 
nivelar el terreno destinado al área de movimiento del helipuerto y al área destinada a las 
edificaciones. Se ha estimado el volumen de movimiento de tierras en 975 m3.
Por otro lado, el drenaje de las aguas se realizará mediante un sistema a dos aguas, 
separando  la  infraestructura  en  dos  zonas  diferenciadas  en  cuanto  a  pendiente 
transversal,  la  cual  será  del  1  %  para  facilitar  el  drenaje  natural,  sin  penalizar  el 
movimiento  de  aeronaves  y  personas.  La  zona  con  mayor  elevación  del  área  de 
movimiento será la FATO, mientas que los puestos de estacionamiento tendrán menor 
elevación. Por su parte, el vial de acceso será más elevado que los hangares. La 
recogida de aguas pluviales se concentrará en una línea intermedia que separa ambas 
zonas. De esta forma, se facilita que las aguas pluviales se recojan en un separador de 
hidrocarburos, ubicado en la zona suroeste del ámbito de actuación.
Con  respecto  a  los  residuos,  el  promotor  indica  que  los  productos  residuales 
procedentes  de  las  obras  (cementos,  aceites,  combustibles  y  otros  sólidos  en 
suspensión)  se  gestionarán  y  reciclarán  de  acuerdo  con  la  normativa  estatal  y 
autonómica vigente, en este caso, según el Decreto 73/2012, de 22 de marzo, por el que 
se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía.
En cuanto a las trayectorias de vuelo, según la documentación presentada por el 
promotor, el helipuerto contará con tres trayectorias aéreas de entrada y salida que 
permitirán realizar las maniobras de aproximación y despegue. Las direcciones de las 
trayectorias son:
– Trayectoria norte: Aproximación en dirección sur según rumbo geográfico 193° 00' 00'' 
y  rumbo  magnético  193°  55'  00'',  y  despegues  en  dirección  norte  según  rumbo 
geográfico 013° 00' 00'' y rumbo magnético 013° 55' 00'', para una declinación magnética 
en 2019 de 0° 55' O.
– Trayectoria sur: Aproximación en dirección norte según rumbo geográfico 013° 00' 00'' 
y  rumbo  magnético  013°  55'  00'',  y  despegues  en  dirección  sur  según  rumbo 
geográfico  193°  00'  00''  y  rumbo  magnético  193°  55'  00'',  para  una  declinación 
magnética en 2019 de 0° 55' O.
– Trayectoria  oeste:  Aproximación  en  dirección  este  según  rumbo 
geográfico 103° 00' 00' y rumbo magnético 103° 55' 00'', y despegues en dirección 
oeste según rumbo geográfico 283° 00' 00'' y rumbo magnético 283° 55' 00'', para 
una declinación magnética en 2019 de 0° 55' O.
De esta forma el helipuerto dispondrá de dos trayectorias de operación principales 
(norte y sur) separadas entre sí 180° y una trayectoria secundaria (oeste) separada 90° 
de las dos anteriores.
Por otro lado, según el documento ambiental, con el objetivo de minimizar el impacto 
ambiental y cumplir la normativa aplicable, se han planteado y analizado tres alternativas 
para el desarrollo del helipuerto, además de la alternativa 0, es decir, la no ejecución del 
proyecto. Las alternativas son:
La alternativa 0 o de no realización del proyecto. Supondría la no intervención sobre 
el territorio y, por tanto, no se afectaría al relieve, a la red hidrológica, a la fauna, a la 
flora, a los usos del suelo, a los hábitats de interés comunitario (en adelante, HICs), al 
paisaje  y  al  espacio  de  la  Red  Natura  2000,  Zona  Especial  de  Conservación  (en  s
adelante, ZEC) «río Guadalmina» (ES6170021). En todo caso, el documento ambiental  o
eBsdoceeocsnintoaaoehcmcaaov íaníqs ól uomsecu,iac plo.ola,n  dpnríuoae  surtenoaa l iqizmuapecio órnltaa  ndtpeer le fsupeernnoctyeiea c dteoy   insavuceptriovsinidódanrd íay   acusrenoaacc iaiópdnéa r ddiaedl a e mhdepelilp euobe eprntaoer faic dlieao    2021-21063n https://www.
Alternativa 1.  Uso de infraestructuras existentes. El promotor analiza la posibilidad de 
uso de infraestructuras aeronáuticas existentes, teniendo en cuenta aquellos helipuertos y 
aeropuertos de uso público y restringido en el entorno próximo a Benahavís.
En primer lugar, el promotor realiza una consulta a la publicación de información 
aeronáutica de España con la intención de conocer el helipuerto público más cercano a 
la parcela de actuación contemplada en las alternativas 2 y 3. El helipuerto público más 
próximo es el Helipuerto de Sevilla-El Copero, situado a una distancia 180 km de la 
parcela de actuación. Con motivo de esta distancia y de que se trata de un helipuerto de 
uso militar, el promotor descarta esta opción.
En segundo lugar, el promotor analiza los helipuertos restringidos en el entorno de la 
parcela de actuación contemplada en las alternativas 2 y 3. El documento ambiental 
indica  que  se  trata  de  helipuertos  de  uso  restringido  especializado,  destinados  al 
transporte sanitario y a la extinción de incendios forestales. Por tanto, no son aptos para 
llevar a cabo actividades de tipo turístico, de formación o vuelos privados como pretende 
el proyecto.
También se analiza la posibilidad de utilizar el aeropuerto de Málaga-Costa del Sol 
para las actividades previstas y mencionadas anteriormente. Esta opción se descarta 
debido  a  la  distancia  existente  entre  Benahavís  y  Málaga  (51  kilómetros)  y  las 
restricciones de horarios y operación de los aeropuertos.
Alternativa 2.  Helipuerto restringido en la zona sur del terreno. Consiste en la 
construcción del helipuerto de uso restringido especializado en la zona sur de la parcela 
referida por el documento ambiental.
Según se recoge en el documento ambiental, esta alternativa presenta una serie de 
inconvenientes. La pendiente del terreno conllevaría un gran volumen de movimiento 
de tierras, lo que hace necesario el uso de vertederos y préstamos externos a la zona de 
actuación.  Además,  esta  alternativa  precisaría  de  un  nuevo  acceso,  puesto  que  el 
existente no conecta con la zona sur de la parcela. Este hecho aumentaría el volumen de 
las obras y los impactos asociados. También, destaca la cercanía de esta alternativa al 
río Guadalmina y, por ende, a terrenos con peligro de inundación para los períodos de 
retorno  de  diez,  cien  y  quinientos  años.  Por  último,  esta  ubicación  del  helipuerto 
generaría afección a una línea eléctrica situada en las proximidades, que condicionaría 
ciertas maniobras de los helicópteros y haría necesario su soterramiento. Sin embargo, 
esta actuación sería de difícil consecución, pues esta línea eléctrica sobrevuela la ZEC 
«río Guadalmina» (ES6170021).
Alternativa 3.  Helipuerto restringido en la zona norte del terreno. Consiste en la 
construcción de un helipuerto de uso restringido especializado en la zona norte de la 
parcela referida por el documento ambiental.
Los terrenos de la parcela propuestos por esta alternativa presentan unas pendientes 
más  suaves  que  las  de  la  alternativa  2  y,  por  tanto,  requieren  un  volumen  de 
movimientos de tierra menor. No sería necesario el uso de vertederos y préstamos 
externos. Tampoco se verían afectadas las maniobras de los helicópteros por la línea 
eléctrica. Esta alternativa no ocupa terrenos de la ZEC «río Guadalmina» (ES6170021). 
En consecuencia, el promotor selecciona la alternativa 3 como la opción adecuada, pues 
se  entiende  como  la  de  menor  impacto  ambiental  de  las  alternativas  que  plantea 
desarrollar el proyecto.
b)  Ubicación del proyecto:
La parcela de actuación tiene una superficie de 35.620 m2. Limita al nornoroeste con  e
el  arroyo  del  Llano  de  la  Leche  y  otras  parcelas  sin  edificar  donde  predomina  la  bo
vegetación arbustiva y el matorral mediterráneo. La autopista del Mediterráneo o AP-7  063ww
d(Ee- 1l5a)  mseis smitaú a sae  uennocsu 2e2n0tr amne tvroivsi edned alas  pdaerc eclaar áecnt edrir ercecsiiódne nncoiartle .( lHasa cmia áesl  spurró yx imel aess tae 
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entre  la  parcela  de  actuación  y  el  cauce  es  de  5  metros,  pero  las  instalaciones 
proyectadas más cercanas (aparcamientos) se alejan hasta los 160 m.
La  zona  de  actuación  queda  englobada  en  la  cuenca  del  río  Guadalmina  que 
pertenece a la demarcación hidrográfica de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas.
Las  instalaciones  se  asentarían  sobre  la  masa  de  agua  subterránea  Marbella-
Estepona «060.040».
Se  detecta  la  presencia  de  un  punto  de  interés  geológico  (LIG  Angosturas  de 
Benahavís «AND621») en el entorno de influencia del helipuerto, a unos 2,5 kilómetros 
en dirección noroeste del helipuerto proyectado.
Las actuaciones y obras proyectadas no se localizan en el interior de ningún espacio 
natural protegido, ni incluidos en la Red Natura 2000, aunque una de las trayectorias de 
vuelo  contempladas,  concretamente  la  trayectoria  de  despegue  en  dirección 
sur 193º-013º, afectaría a la ZEC «río Guadalmina» (ES6170021). Parte de esta ZEC 
también quedaría dentro de la zona más suroccidental de la parcela de actuación, 
aunque no se proponen actuaciones en esta área.
En el entorno inmediato del futuro helipuerto, es decir, situados en un radio de 500 m 
desde el HRP, se localizan los siguientes hábitats de interés comunitario: 92D0 «Galerías 
y  matorrales  ribereños  termomediterráneos  (Nerio-Tamaricetea  y  Securinegion 
tinctoriae)», 5330 «Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos», 6220*, de carácter 
prioritario, «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea», 
6310 «Dehesas perennifolias de Quercus spp» y 9320 «Bosques de Olea y Ceratonia».
c)  Características del potencial impacto.
El documento ambiental incluye un análisis de los impactos potenciales del proyecto 
sobre  todos  los  factores  del  medio  ambiente  enumerados  en  el  apartado  c)  del 
artículo  35  de  la  Ley  de  evaluación  ambiental,  y  propone  medidas  preventivas  y 
correctoras para minimizar dichos impactos. Todos ellos han sido analizados por el 
órgano ambiental.
A continuación, se resume la información aportada por el promotor, junto a las 
consideraciones realizadas por los organismos consultados respecto a los impactos más 
relevantes que han motivado la presente resolución.
Ruido.  El documento ambiental incluye un anexo, denominado anexo 7 «Estudio 
acústico»  el  cual  fue  subsanado  el  15  de  junio  de  2021.  Este  anexo  subsanado 
completaba  la  información  requerida  por  la  Dirección  General  de  Salud  Pública  y 
Ordenación  Farmacéutica  de  la  Junta  de  Andalucía.  En  este  nuevo  anexo,  se  ha 
caracterizado acústicamente el entorno de la parcela donde se proyecta el helipuerto. Se 
ha clasificado el entorno inmediato (radio de 500 m en torno al HRP) como zona de 
predominio de uso residencial de tipo A y se ha llevado a cabo el análisis en base a los 
valores límites de inmisión y objetivos de calidad para este tipo de área acústica según lo 
establecido por el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, y el Decreto 6/2002, de 17 
de enero.
Son dos los ámbitos que se han tenido en cuenta en relación con el impacto 
acústico:
– E1.  Posible afección acústica en zonas de especial protección acústica: radio 
de 1,25 km desde la FATO. Se analiza la posible afección a aquellos sectores del 
territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera de 
especial  protección  contra  la  contaminación  acústica,  como  la  escuela  Montessori  e.
School. w.
– E2.  Posible afección acústica en zonas residenciales: radio de 780 m desde la  063ww
FATO. Las viviendas más próximas a la FATO se sitúan a unos 40 metros.
índicEel  deest urudiidoo a ecqúusitvicaole unttieli znao ctrhees  ym uént ríincadsic:e u dne í nrudiidcoe  mdeá xriumidoo. equivalente día-tarde, un
Este estudio detecta una superación de los valores límites de inmisión en periodo 
diurno para los cuatro escenarios de tráfico (mínimo, razonable, máximo y límite) Puesto 
que se estima que cinco viviendas de la urbanización Valle del Sol, en el término 
municipal de Marbella, se verán expuestas a valores comprendidos entre 60-65 dB, 
cuando el valor límite legal para zonas residenciales es 60 dB en periodo diurno. El 
promotor estima que podrían verse afectadas entre 8 y 13 personas en función del 
escenario.
En relación con el periodo nocturno, también se detecta la superación de los valores 
límites de inmisión para los cuatro escenarios. En este caso, el valor límite es 50 dB. El 
estudio acústico elaborado por el promotor muestra, en las simulaciones realizadas, que 
entre 9 y 36 viviendas de la urbanización Valle del Sol se verán sometidas a valores 
comprendidos entre 50-65 dB en función del escenario, incluyendo el colegio Montessori 
School y un hotel. El promotor estima que se verían expuestas a superaciones de los 
valores límite de ruido entre 18 y 70 personas en función del escenario.
Por último, la huella máxima muestra que el LAmax (Índice de ruido máximo) es 
superior al límite legalmente establecido en una edificación situada al norte del helipuerto 
proyectado, donde se alcanzaría un valor de 90 dB, mientras que el valor límite en este 
caso sería 85 dB. El promotor estima que 31 personas se verían afectadas.
El anejo concluye exponiendo que estos valores responden a un escenario a largo 
plazo de máximo tráfico y que los valores de inmisión esperados a corto y medio plazo 
son menores.
Como medida preventiva para reducir el impacto acústico, el promotor plantea la 
opción de plantar una línea de árboles a modo de pantalla acústica.
En relación con este estudio acústico, la Dirección General de Salud Pública y 
Ordenación Farmacéutica de la Junta de Andalucía elaboró un informe de fecha 27 de 
agosto de 2021, en el que considera que, en cualquiera de los escenarios estudiados 
(mínimo,  razonable,  máximo  y  límite)  del  proyecto,  existirá  población  afectada  que 
soportará niveles de ruido por encima de los permitidos. A este respecto se añaden las 
afecciones acústicas a un centro educativo en el escenario límite.
Por otro lado, esta Dirección General señala que el estudio acústico elaborado por el 
promotor no recoge datos concretos de población afectada, sino una estimación en base 
a las viviendas afectadas. Sin embargo, este organismo realiza una estimación más 
detallada  de  la  población  afectada  mediante  los  datos  obtenidos  del  Instituto  de 
Estadística y Cartografía de Andalucía, y observa que, en un radio de 1.500 m alrededor 
del proyecto, se presentan ubicaciones concretas con hasta más de 1000 personas 
censadas.
Por ello, la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica considera 
necesaria la realización de un proceso informativo a la población identificada como 
potencialmente afectada por parte del promotor y un seguimiento de los niveles de 
inmisión reales en las viviendas y equipamientos afectados una vez puesta en marcha la 
instalación.
El Ayuntamiento de Marbella señala, en relación con el ruido que podría originarse 
como consecuencia de la puesta en marcha de la actividad, que se estará a lo dispuesto 
en la normativa sectorial correspondiente, sobre todo en cuanto a los niveles máximos 
permitidos,  evitando  en  lo  posible  la  afección  a  zonas  habitadas.  Este  organismo 
considera que el impacto durante la fase de obras sobre el área geográfica y la población 
tiene un efecto local y centrado únicamente en la parcela del helipuerto. Sin embargo, 
durante la fase de funcionamiento, indica que también afectará a las viviendas próximas. s
La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, indica en su disposición adicional  oe.
décima que las infraestructuras consideradas como emisores acústicos que por sus  w.
peculiaridades técnicas o de explotación no puedan ajustarse a los valores límite o a las  063ww
ntéocrnmicaas  dye  epcroonteócmciicóanm eesntateb levciaidboless a, l aaumtopraizroa rdsee  eesxtcae lpecyi opnoadlmráenn, tae  facultaa nddeo  asltue rninatteivraéss 
dpeúcbllaicroa daos dí el oin tjuesrétisfi qpuúeb.l icSoi nh aesmtab ealr gmoo, meel nftuot.uro helipuerto de Benahavís no ha sido  BOE-A-cable e
Además, el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la 
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, 
objetivos de calidad y emisiones acústicas, indica en su artículo 23 que las nuevas 
infraestructuras  viarias,  ferroviarias  o  aeroportuarias  deberán  adoptar  las  medidas 
necesarias para que no transmitan al medio ambiente exterior de las correspondientes 
áreas acústicas, niveles de ruido superiores a los valores límite de inmisión establecidos 
en la tabla A1 del anexo III, evaluados conforme a los procedimientos del anexo IV. Así 
mismo, este artículo señala que las nuevas infraestructuras ferroviarias o aeroportuarias 
no podrán transmitir al medio ambiente exterior de las correspondientes áreas acústicas, 
niveles de ruido superiores a los establecidos como valores límite de inmisión máximos 
en la tabla A2, del anexo III, evaluados conforme a los procedimientos del anexo IV.
Suelo.  La documentación presentada por el promotor indica que los principales 
impactos relacionados con la geología y la geomorfología del terreno tendrán lugar en 
las  fases  de  construcción  y  desmantelamiento,  puesto  que  se  prevé  modificar  la 
morfología de los terrenos, concretamente su nivelación. Señala que será necesario 
llevar a cabo desbroce de una parte de la zona de ocupación y realizar movimiento de 
tierras y excavaciones para la instalación del hangar y terminal.
El Ayuntamiento de Marbella indica que, aunque la obra civil asociada no aparece 
contemplada en el anexo I «Actividades potencialmente contaminantes del suelo» del 
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades 
potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración 
de  suelos  contaminados,  se  deben  tener  muy  presentes  el  anexo  V  «Listado  de 
contaminantes y niveles genéricos de referencia para protección de la salud humana en 
función del uso del suelo» y el anexo VI «Listado de contaminantes y niveles genéricos 
de referencia para protección de los ecosistemas», ya que en ellos se recogen las 
sustancias consideradas contaminantes de los suelos y se debe evitar su utilización o 
liberación en esta actividad, en concreto, el proceso de utilización de la instalación de 
combustible y mantenimiento de aeronaves.
Además, este Ayuntamiento informa que, según el Plan General de Ordenación 
Urbanística  de  Marbella,  el  suelo  sobre  el  que  se  sitúa  el  futuro  helipuerto  está 
clasificado como suelo no urbanizable. Además, señala que el terreno sobre el que se 
encuentra el proyecto se localiza en el Paraje Valle del Sol y próximo a la autopista AP7.
Agua.  El documento ambiental recoge los principales impactos derivados de la fase 
de construcción, así como durante la fase de ejecución del proyecto.
Durante la fase de construcción, la realización de movimientos de tierras asociados a 
las obras de construcción y excavaciones, pueden ocasionar, fundamentalmente en el 
caso de pluviosidad elevada, aportaciones puntuales de partículas en suspensión al río 
Guadalmina y al arroyo Llano de la Leche. Otros posibles vertidos serían las sustancias 
utilizadas por la maquinaria (grasas, fuel, etc.) o materiales empleados en las obras 
(cemento, sustancias químicas, etc.).
Entre las medidas preventivas y correctoras que establece el promotor, plantea 
planificar la gestión de residuos y materiales sobrantes, mediante su ubicación lo más 
alejadamente  posible  del  río  Guadalmina.  El  promotor  indica  que  prestará  especial 
atención a los contaminantes tóxicos como el cemento y los combustibles, y se recogerá 
de manera inmediata cualquier posible vertido o derrame durante las obras.
En la fase de funcionamiento, el principal impacto previsto por el promotor es la 
contaminación de las aguas por vertidos accidentales. Por ello, el promotor propone la 
instalación de un separador de hidrocarburos en el helipuerto para depurar las aguas  s
pluviales de sustancias tóxicas. oe.
La Dirección General de Planificación Hidrológica y Recursos Hídricos de la Junta de  w.
Andalucía señala no haber localizado perfiles transversales acotados de la ubicación de  063ww
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aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas y el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, 
por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, y la Ley 9/2010, 
de 30 de julio, de Aguas para Andalucía y demás legislación de aplicación).
Así mismo, la Dirección General de Planificación Hidrológica y Recursos Hídricos 
indica que la naturaleza de la actuación se incluye en las categorías sometidas a 
instrumentos  de  prevención  y  control  ambiental  reflejadas  en  el  anexo  III  de  la 
Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental, y, por lo tanto, deberá someterse 
al procedimiento de Autorización Ambiental Unificada.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Helipuerto de Benahavís (Málaga)» se encuentra encuadrado en el 
artículo  7.2,  apartado  a),  «Los  proyectos  comprendidos  en  el  anexo  II»  de  la 
Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental,
Esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Helipuerto de Benahavís (Málaga)», ya que se prevén efectos adversos significativos 
sobre el medio ambiente.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es).
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de Evaluación Ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto. es
Madrid,  3  de  diciembre  de  2021.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación  w.
Ambiental, Ismael Aznar Cano. 2021-21063n https://ww
Helipuerto de Benahavís (Málaga)
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