BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 92  Jueves 2 de abril de 2020  Sec. III.   Pág. 28146
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
4255 Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de 
gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se 
modifican determinadas órdenes ministeriales que regulan la actividad 
pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.
El artículo 16 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se 
modifican los Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se 
derogan los Reglamentos (CE) n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la 
Decisión 2004/585/CE del Consejo, dictado de acuerdo con la competencia exclusiva de 
la Unión Europea en materia de protección de los recursos pesqueros, establece 
expresamente que las posibilidades de pesca se asignan a los Estados miembros, 
correspondiendo luego a estos decidir sobre el método de asignación a los buques de su 
pabellón, ya sea estableciendo sistemas de concesiones de pesca transferibles o por otro 
sistema.
La Ley 3/2001, de 26 marzo, de Pesca Marítima del Estado, en su exposición de 
motivos, establece que «El régimen de acceso a los recursos pesqueros y el derecho 
constitucional a la libertad de empresa, están necesariamente limitados por la patente 
escasez de los recursos pesqueros que justifica la adopción por la Ley de medidas de 
limitación de la actividad pesquera, ya que, sin perjuicio de la consideración de los 
intereses individuales, el ordenamiento jurídico ha de garantizar y amparar el fin social 
común de los recursos pesqueros». Por lo tanto, la regulación de los recursos pesqueros 
ha de ir dirigida a compatibilizar, por un lado, el derecho de los profesionales a explotar los 
recursos pesqueros y, por otro, la obligación del Estado de garantizar y amparar el fin 
social común de los mismos. Dicho derecho de los profesionales no conlleva la exclusividad 
en el aprovechamiento de los recursos.
Así, la Ley reconoce al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en su artículo 5.c) 
la posibilidad de adoptar medidas de gestión de la actividad pesquera, distribuyendo las 
posibilidades de pesca de modo que se consiga una mayor racionalización del esfuerzo 
pesquero, en desarrollo del sector. Asimismo, el artículo 8,recoge la posibilidad de regular 
el esfuerzo pesquero, mediante la limitación del número de buques, del tiempo de actividad 
y del tipo de artes de pesca que se pueden utilizar, así como la reducción de la capacidad 
pesquera e incluso el cierre de pesquerías, mientras que el artículo 9 le reconoce la 
potestad de limitar el volumen de capturas respecto de determinadas especies o grupos 
de especies, por caladeros o zonas, períodos de tiempo, modalidades de pesca, por buque 
o grupos de buques, u otros criterios que reglamentariamente se establezcan. La 
posibilidad de que los Estados miembros puedan adoptar este tipo de medidas se 
encuentra también reconocida de forma expresa en los artículos 7 y 11 del Reglamento 
(UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, siempre que sean aplicables 
únicamente a buques que enarbolen su pabellón, sean compatibles con los objetivos de la 
política pesquera común y sean al menos tan estrictas como las medidas europeas.
Por otra parte, el artículo 27 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, otorga al Ministro de  s
Agricultura, Alimentación y Pesca, la posibilidad de proceder al reparto de las posibilidades  oe.
de pesca con la finalidad de mejorar la gestión y el control de la actividad, así como para  w.
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demás parámetros del buque, así como otras posibilidades de pesca de que disponga, que
optimicen la actividad del conjunto de la flota. Una vez aplicados se valorarán las
posibilidades de empleo así como las condiciones socio-laborales de los trabajadores. 
Este régimen se completa con la posibilidad reconocida en el artículo 28 de que los 
profesionales del sector pesquero puedan transmitirse entre ellos las posibilidades de 
pesca asignadas conforme al artículo 27 conforme a ciertos requisitos, de forma que el 
propio sector pueda ajustar el reparto inicial en atención a los intereses particulares de 
cada profesional.
Así, dicha Ley prevé que, mediante desarrollo reglamentario, se regule el procedimiento 
de transmisión de posibilidades de pesca así como los criterios para la concesión de la 
autorización, que podrán consistir en el establecimiento de un límite mínimo por debajo del 
cual el buque debe abandonar la pesquería o el porcentaje máximo de posibilidades de 
pesca que pueden ser acumuladas por una empresa o grupo de empresas relacionadas 
societariamente en una misma pesquería para no obstaculizar la libre competencia. 
También se podrá restringir de forma justificada la transmisibilidad a buques o grupos de 
buques pertenecientes a determinadas categorías o censos por modalidad y caladero y, 
en consideración a las exigencias técnicas de las pesquerías, pueden establecerse 
igualmente los requisitos relativos a las condiciones técnicas de los buques objeto de la 
transmisión.
Este sistema de transmisiones previsto en la Ley se ha desarrollado de forma 
reglamentaria en cada uno de los caladeros a través de las distintas órdenes ministeriales 
por las que se establecen los Planes de Gestión de Pesca y se lleva a cabo el reparto de 
las posibilidades de pesca en atención a las características especiales de cada caladero. 
En estos desarrollos reglamentarios se adoptaron, de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 28, una serie de criterios que en su momento resultaban adecuados en atención a 
las características de cada caladero y pesquería para la consecución de los objetivos de 
la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
Sin embargo, por lo que se refiere al caladero nacional del Cantábrico y Noroeste y 
Golfo de Cádiz, y a las aguas de Portugal, la situación actual del sector exige adoptar 
medidas que tengan como resultado optimizar la explotación de las posibilidades de pesca 
y evitar que al final del ejercicio existan cuotas sin consumir de especies como el jurel o la 
merluza, tal y como ya ha ocurrido en años previos. Para ello, se conciben dos vías: 
primero, que los propios interesados adecuen sus cuotas a sus necesidades a través de 
las transmisiones y, segundo, la creación de un mecanismo anual de optimización del uso 
de las cuotas, que se nutra de aquellas que no se consuman para su reasignación a 
aquellos profesionales que sí puedan hacer uso de las mismas.
Asimismo, en dichos caladeros se prevé la existencia de cuotas sin consumir al final 
del ejercicio y, por otro lado, la insuficiencia de cuotas para determinadas flotas, y que 
dicho desequilibrio pueda agravarse con la plena entrada en vigor de la obligación de 
desembarque prevista en el Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo. Dicho Reglamento establece en su artículo 15 la obligación de desembarque de 
todas las capturas de recursos o poblaciones pesqueras, comúnmente denominados 
stocks, sujetos a límites de capturas, y en el Mediterráneo también para aquellas sujetas 
a tallas mínimas.
Para ello, establecía un calendario para la entrada en vigor de la obligación de 
desembarcar todas las capturas, progresiva y por pesquerías, que finalizó con su plena 
aplicación el 1 de enero de 2019. Esto supone la prohibición con carácter general para 
estas especies sometidas a totales de captura o con talla mínima de conservación en el 
Mediterráneo de descartar cualquier captura y la obligación de contabilizar todas las que 
se realicen a efectos del cómputo de cuotas. Esta obligación de desembarque tiene como  es
consecuencia que las especies capturadas de forma accidental, esto es, especies  o
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pesquería de la especie objetivo por el riesgo que existe de sobrepasar la cuota de la
especie accesoria limitante, lo que provoca a su vez que la cuota de la especie objetivo 
asignada al Reino de España no se alcance con la pérdida de eficacia de la pesquería 
correspondiente. Si bien el propio Reglamento (UE) n.º 1380/2013, del Parlamento 
Europeo y del Consejo, recoge una serie de excepciones con la finalidad de flexibilizar el 
cumplimiento de estas obligaciones, se prevé que las mismas puedan ser insuficientes 
para mitigar el impacto de la entrada en vigor de esta obligación.
En el caso de las transmisiones temporales, se podrán llevar a cabo entre buques que 
tienen distribuidas posibilidades de pesca de un mismo stock, incluido entre buques de 
diferente modalidad de pesca de estos caladeros, previo informe de la comunidad 
autónoma del puerto base del buque como establece el artículo 28 de la Ley 3/2001, de 26 de 
marzo. Debido a la necesidad de una mayor agilidad para resolver este tipo de 
transmisiones, con el objeto de permitir la necesaria disponibilidad de cuotas a los buques 
en sus diferentes pesquerías y campañas, se establecen plazos más breves que en las 
transmisiones definitivas, tanto para la respuesta de las comunidades autónomas como 
para las resoluciones correspondientes.
En el caso de las transmisiones definitivas, conforme al artículo 28 de la Ley 3/2001, 
de 26 de marzo, resulta oportuno restringirlas a buques del mismo censo por modalidad y 
caladero para mantener el equilibrio entre los distintos segmentos de flota. Además, el 
buque transmisor deberá tener un porcentaje mínimo de posibilidades de pesca, incluidos 
todos los stocks repartidos, por debajo del cual deberá abandonar la pesquería. Estos 
porcentajes se establecen teniendo en cuenta la realidad actual de los censos señalados, 
respecto al número de buques activos que los conforman y el número de stocks que tienen 
repartidos de manera individual por buque en cada uno de ellos. En el caso del censo de 
arrastre de fondo en aguas de Portugal no se considera en este momento conveniente el 
establecimiento de porcentajes mínimos de posibilidades de pesca, debido al número de 
buques que conforman este censo y el número de stocks que tienen repartidos.
Así mismo, las posibilidades de pesca acumuladas por una empresa o grupos de 
empresas relacionadas societariamente no podrán superar el 18 % del total de las 
posibilidades de pesca de la modalidad, incluidos todos los stocks repartidos, excepto de 
nuevo para los buques del censo de arrastre en aguas de Portugal por las mismas razones 
mencionadas anteriormente. Este porcentaje se fija teniendo en cuenta la actual 
distribución de posibilidades de pesca y el número de buques en cada censo.
Para el supuesto de que los armadores de los buques no sean capaces por sí mismos 
de solventar las deficiencias del sistema mediante el mecanismo de las transmisiones, 
corresponde al Estado garantizar que los recursos pesqueros cumplen con el fin social 
común al que se encuentran sujetos y que, por lo tanto, se lleve a cabo la plena explotación 
de los mismos.
Por ello, resulta necesaria la creación de un mecanismo de optimización de uso anual 
de cuotas en aguas del caladero nacional del Cantábrico y Noroeste, del Golfo de Cádiz y 
de aguas de Portugal, que puedan utilizar todos aquellos buques que las necesiten para 
poder explotar las posibilidades de pesca que tienen asignadas y que hasta la entrada en 
vigor de la obligación de desembarque explotaban sin problemas. Dicho mecanismo se 
nutre de las cuotas que, a fecha de 1 de octubre de cada año, los censos, modalidades o 
buques de los citados censos que las tengan asignadas no tengan capacidad de explotar 
antes de fin de año. Dicha capacidad se determinará con base en los desembarques de 
los meses de octubre a diciembre para ese censo, modalidad o buque en cualquiera de los 
últimos cinco años, reservando asimismo un 10 % para la posible flexibilidad interanual a 
que tienen derecho los buques. es
En segundo lugar, para determinados stocks de las flotas de los caladeros del  o
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excepcionalmente, a los arrastreros del Cantábrico y Noroeste y Golfo de Cádiz a faenar
en aguas de Portugal, con sus cuotas propias, para aprovechar hasta las 30 licencias que 
permite el acuerdo con Portugal y que ahora se encuentran infrautilizadas. Recíprocamente 
los buques de arrastre en aguas de Portugal podrán hacerlo en las aguas del caladero 
nacional, también con sus cuotas propias, en este caso si lo compensan con el esfuerzo 
correspondiente de un buque del caladero nacional que accede a aguas de Portugal, para 
evitar el incremento de esfuerzo en las aguas nacionales.
Por todo lo expuesto, la presente norma modifica la Orden AAA/2534/2015, de 17 de 
noviembre, por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos del 
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste, la Orden AAA/1406/2016, de 18 de agosto, 
por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos del Caladero 
Nacional del Golfo de Cádiz, y la Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la que regula 
la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del Consejo Internacional de 
Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal. El resto de flotas 
se regirán en lo que se refiere a estos mecanismos por lo establecido en sus normas de 
gestión.
Igualmente, la gestión actual de la pesquería de caballa para las flotas de otras artes 
distintas a arrastre y cerco diseñada en la Orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, no 
resulta eficiente al tratarse de una pesquería explosiva cuyo acceso únicamente se limita 
en el caso de los censos de cerco y arrastre. Por lo tanto, puede ser capturada libremente 
por otras flotas que, en muchos casos, reportan sus capturas mediante diario de pesca en 
formato papel, al no alcanzar el tamaño mínimo para estar obligados a llevar Diario 
Electrónico de A bordo (DEA), lo que implica que la disponibilidad por parte de la Secretaría 
General de Pesca de los datos relativos a su actividad pesquera no es inmediata. Por ello, 
esta Orden también se modifica para evitar situaciones de estrangulamiento en la 
pesquería de caballa de otras artes diferentes de arrastre y cerco.
En tercer lugar, el artículo 9 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, establece que podrán 
adoptarse por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación las medidas de limitación 
del volumen de las capturas que resulten necesarias, respecto de determinadas especies 
o grupos de especies, por caladeros o zonas, por períodos de tiempo, modalidades de 
pesca, por buque o grupos de buques, u otros criterios que reglamentariamente se 
establezcan. Para evitar el efecto estrangulamiento por la obligación de desembarque para 
las diferentes flotas y la consecuente paralización de su actividad, y en aras de la eficiencia 
necesaria, procede habilitar mediante esta orden a la Secretaría General de Pesca para 
fijar, en caso necesario, topes máximos de captura para determinados stocks de las 
especies sometidas a TAC y cuotas, al objeto de racionalizar el consumo de las cuotas 
correspondientes a lo largo del año.
En la misma línea, la Secretaría General de Pesca podrá, anualmente y mediante 
resolución, establecer una reserva inicial, de un 2 % como máximo, de aquellos stocks o la 
parte de estos que no estén repartidos de forma individual, justificada por razones de 
interés general de eficacia de la pesquería pues de este modo se compensarían las 
posibles sobrepescas que durante el año en curso pudieran producirse por algunos 
buques, se evitaría que el eventual cierre de pesquería actúe en detrimento de la actividad 
del resto de buques y se atenuarían los efectos imprevistos del efecto estrangulamiento.
En cuarto lugar, los intercambios de cuotas entre Estados miembros, previstos en el 
artículo 16.8 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2013 se han incrementado para paliar la obligación de desembarque. 
En este sistema, los intercambios son acordados por los Estados miembros, debiendo 
notificarse a la Comisión Europea. es
En aplicación de la doctrina del Tribunal Supremo de prohibición del enriquecimiento  o
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reducción equivalente objeto de intercambio. Ello obliga a discriminar según pesquerías.
En aquellas que se encuentran bajo un sistema de reparto individual, resulta sencillo 
asegurar ese equilibrio pues el intercambio beneficiará únicamente a aquellos buques o 
grupos de buques que hayan participado del mismo, que serán en la mayoría de los casos 
sus promotores; por el contrario, en el supuesto de pesquerías no repartidas 
individualmente habrá que discriminar entre buques, según se beneficien o no de la cuota 
que se obtenga, de forma que se reserve un porcentaje de capturas de la especie objeto 
de intercambio equivalente a las utilizadas para dicho intercambio el cual irá destinado a 
compensar directamente a aquellos buques que no se hayan beneficiado del mismo.
Todas las capturas que se realicen por parte del buque o buques que aportaron cuota 
para el intercambio se computarán a la cuota general. Una vez se alcance la cuota inicial 
global no repartida y se decrete el cierre para todas las flotas, se permitirá al buque o 
buques que participaron en el intercambio continuar con la pesquería hasta el agotamiento 
de las cuotas obtenidas por intercambio de forma exclusiva. Las cuotas que se obtengan 
cada año mediante intercambios con otros Estados miembros en los que no se utilicen 
posibilidades repartidas, podrán ser utilizadas por la Administración para reasignarlas a los 
segmentos de las flotas y buques con mayores necesidades de consumo, en especial para 
paliar problemas ligados a la obligación de desembarque. Dado que dependen del reparto 
anual de cuota que realiza la Unión Europea, las asignaciones de posibilidades que se 
realicen por esta vía tendrán carácter anual.
En quinto lugar, para determinados stocks ampliamente distribuidos de los que España 
cuenta con asignación de cuotas, como son la bacaladilla del stock WHB/1X14 y el jurel 
del stock JAX/2A-14, no existen, hasta el momento, criterios para su reparto ni principios 
para su gestión. Además, en muchas ocasiones han sido utilizados como base de los 
intercambios anuales con países de nuestro entorno para la obtención de cuotas para 
distintas flotas. Debido a la obligación de desembarque procede fijar los principios de su 
gestión, valorándose prioritariamente las necesidades de las flotas. Estas cuantías se han 
estimado por el Instituto Español de Oceanografía, teniendo en cuenta la serie histórica, y 
al igual que ocurre con las destinadas a los intercambios con otros Estados miembros para 
la obtención de cuotas para flotas de los censos de las flotas de altura, gran altura y 
buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de arqueo bruto, que operan 
dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico, deben cuantificarse 
de modo previo y separado al reparto que se realice por buques de acuerdo con los 
criterios de la legislación pesquera.
Las cuotas de los stocks de jurel oeste y de bacaladilla disponen de TAC separados 
por zonas geográficas incluyendo condiciones especiales para poder usar una parte de 
ellos en aguas de la otra zona con base en el Reglamento (UE) n.º 2018/120 del Consejo, 
de 23 de enero de 2018, por el que se establecen, para 2018, las posibilidades de pesca 
para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de 
la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no 
pertenecientes a la Unión y se modifica el Reglamento (UE) 2017/127 del Consejo. Hasta 
ahora no existía una regulación sobre la forma en que se debía de aplicar esa condición 
especial. Esta norma desarrolla la manera en que se debe aplicar el traspaso de cuota de 
una zona a la otra en aplicación de las citadas condiciones especiales.
Otro tanto ocurre con los stocks de jurel de la zona 8c y de la zona 9a que al compartir 
áreas contiguas pueden ser pescados en la adyacente, bajo ciertas condiciones, que es 
necesario regular.
Finalmente, se considera oportuno regular los cierres de pesquerías que se aprueben en 
aplicación del artículo 35 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, de 20 de  es
noviembre de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control para  o
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de la Ley 3/2001, de 26 de marzo. En concreto, resulta oportuno aclarar la responsabilidad
del cese en la actividad pesqueras cuando se produce el agotamiento de las cuotas, así 
como regular la forma de comunicación formal de los cierres, precautorios y definitivos y, en 
su caso, las reaperturas de las distintas pesquerías. Se trata, por tanto, claramente de una 
tarea de control para evitar sobrepasamientos, y no de una medida de regulación del 
esfuerzo pesquero prevista en la propia Ley 3/2001, de pesca marítima del Estado, por lo 
que se atribuye a la Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura en el ejercicio 
de sus funciones.
En atención al artículo 105 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, de 20 de 
noviembre de 2009, que contempla las deducciones a aplicar a los Estados miembros en 
aquellos casos en que se sobrepase la cuota disponible para una determinada especie, 
conviene incluir en esta norma previsiones para poder trasladar esta disposición europea 
al plano nacional en caso de repartos individuales de cuotas, sin que ello suponga una 
sanción con base en la Ley 3/2001, de 26 de marzo. En este sentido, es necesario 
establecer que la responsabilidad en caso de sobrepasar dicha cuota recaiga sobre los 
armadores individuales y no sobre el conjunto de la flota, mediante la aplicación, en su 
caso, de la correspondiente deducción de cuota siguiendo los criterios de la normativa de 
la Unión Europea vigente.
Sin perjuicio de su forma de reparto, la asignación de cuota a un buque de forma 
individual, así como el consumo de la misma en caso de reparto por modalidad, implica la 
imposibilidad de su uso por parte de otro buque. Incluso en el caso de buques que capturen 
la especie de forma ilegal bien porque no tenían cuota asignada, o bien por sobrepasar la 
que les correspondía. El Estado, como garante ante la Unión Europea del respeto de las 
cuotas generales otorgadas de forma anual, debe computar dichas capturas a efectos de 
consumo de la cuota general, lo que puede derivar en un cierre de pesquería pese a que 
las cuotas repartidas internamente no se hayan consumido por sus titulares.
Esto, unido a la pluralidad de interesados y al riesgo de originar situaciones de 
sobrepesca con graves perjuicios para la situación el recurso y posibles reducciones de 
cuotas para ejercicios futuros, conlleva la necesidad de la inmediata publicación del cierre 
de la pesquería en cuestión. Por ello, y con base en el artículo 1.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que 
permite establecer vía reglamentaria, peculiaridades en cuanto a las formas de publicación, 
se establece la obligación de publicar los cierres precautorios de pesquerías, y de sus 
posibles reaperturas, así como el cierre definitivo en la página web del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
Por otro lado, la deficiente situación del stock de besugo SBR/678, tal como indican las 
recomendaciones científicas disponibles, hace necesaria la adopción de medidas adicionales 
de gestión. En este sentido, el Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca (más 
conocido como STECF por sus siglas inglesas) ha propuesto varias posibilidades para 
mejorar la situación de este stock, en el informe de su reciente reunión plenaria número 60. 
Por ello, procede adoptar determinadas medidas de gestión de su pesca recreativa para 
apoyar la recuperación de este stock, por lo que, en virtud de lo dispuesto en su disposición 
final segunda, se modifica el anexo II del Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo, por el que 
se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores para introducir dicha especie.
Conviene además modificar la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por la que se 
regula la pesca con arte de palangre de superficie para la captura de especies altamente 
migratorias, para modificar ligeramente el reparto del pez espada del Atlántico Norte 
realizado hace años y que de ninguna manera tuvo en cuenta la realidad que hoy supone 
la obligación de desembarque. Este stock es capturado de forma esporádica por flotas  es
como el arrastre en pareja, las artes fijas o la almadraba, para los que no se fijó una  o
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constituyen su objeto mediante los cambios estrictamente necesarios de la normativa
actual, unificando, además, en un solo documento normativo obligaciones que hasta ahora 
existían dispersas en varias normas, con regulaciones similares pero no idénticas, de 
modo que se simplifique no solo la gestión administrativa sino también la relación de los 
operadores económicos del sector con la Administración. También contribuye a una mayor 
seguridad jurídica pues se adecua a la normativa nacional y europea e introduce en las 
órdenes regulatorias de los caladeros afectados una referencia a esta orden en lo relativo 
a las transmisiones de posibilidades y a la gestión de las mismas en el caso en que se 
encuentren repartidas de forma individual, así como a los cierres de pesquería, de modo 
unitario para diversos caladeros, funcionando como mecanismo de unificación regulatoria. 
Cumple, asimismo, con el principio de transparencia, ya que se han evacuado los trámites 
de audiencia e información públicas, y se identifica claramente su propósito. Además, la 
memoria, accesible a la ciudadanía, ofrece una explicación completa de su contenido. 
Finalmente, es también adecuada al principio de eficiencia, ya que no introduce nuevas 
cargas administrativas y no altera el régimen de cargas previsto en la normativa que se 
modifica, siendo al propio tiempo un conducto idóneo para asegurar el conocimiento previo 
de los interesados de la normativa a aplicar.
La elaboración de la presente orden se ha sometido a audiencia e información pública 
conforme a lo dispuesto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Asimismo, se 
ha sometido a consulta de las entidades representativas de los sectores afectados y también 
han sido consultados, las comunidades autónomas y el Instituto Español de Oceanografía.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  La presente orden establece los procedimientos para la transmisión temporal y 
definitiva de posibilidades de pesca para las flotas de los caladeros del Cantábrico y Noroeste, 
en lo que respecta a los recursos pesqueros o stocks regulados en la Orden AAA/2534/2015, 
de 17 de noviembre, por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los 
censos del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste; para las flotas del caladero del 
Golfo de Cádiz, en lo que respecta a los stocks regulados en la Orden AAA/1406/2016, 
de 18 de agosto, por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos 
del Caladero Nacional del Golfo de Cádiz; para las flotas de arrastre de fondo en aguas de 
Portugal en lo que respecta a los stocks regulados en la Orden AAA/1505/2014, de 31 de 
julio, por la que regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del 
Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de 
Portugal, así como los mecanismos de optimización de su uso con carácter anual para 
estas mismas flotas.
El resto de flotas se regirán en lo que se refiere a estos mecanismos por lo establecido 
en sus normas de gestión.
2.  Para las flotas de los caladeros del Cantábrico y Noroeste, en lo que respecta a los 
recursos pesqueros o stocks regulados en la Orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre 
y del Golfo de Cádiz en lo que respecta a los stocks regulados en el artículo 3.2 de la 
Orden AAA/1406/2016, de 18 de agosto, se regula la gestión de las posibilidades de pesca 
repartidas de manera individual.
3.  Para todos los stocks, se establecen procedimientos de gestión para los 
intercambios con otros Estados miembros, la posibilidad de establecimiento de topes y 
reservas con ciertas limitaciones, así como disposiciones para el cese de la actividad y 
cierre por agotamiento de las cuotas. e.
4.  Asimismo, se fijan los principios de gestión de las posibilidades de pesca para  w.
determinados stocks ampliamente distribuidos –jurel oeste (JAX/2A-14) y bacaladilla norte  55ww
(aWplHicBac/1ióXn1 d4e)– l ay  nlaosrm naotrivmaa qsu pea rreag uella u lsoos  TdAe Cd eyt ecrumotiansa daansu acloensd –icjuiorenle ose esstep e(JcAiaXle/2sA e-n1 4l)a, 
baca5l.a diAllad incioorntea l(mWeHnBte/1, Xs1e4 e) syt ajubrelel cJeAnX /m08eCdi dya JsA Xde/0 9g–e.stión especiales para la pesca  BOE-A-cable e
recreativa de besugo del stock SBR/678.
Artículo 2.  Transmisiones temporales de posibilidades de pesca para el año en curso.
1.  El presente artículo será aplicable a las flotas y recursos pesqueros o stocks 
citados en el artículo 1.1.
2.  En el supuesto de distribución de posibilidades de pesca de manera individual, 
incluida su gestión colectiva, los titulares de las mismas podrán transmitir anualmente de 
manera temporal, parcial o totalmente, sus posibilidades de pesca a otros buques de su 
mismo o distinto censo por modalidad y caladero, e incluso a los buques de otros caladeros 
con los que comparta dichos stocks. En el caso de que el receptor no comparta el mismo 
modelo de reparto individual para dicho stock que el buque cedente, las posibilidades de 
pesca  recibidas  serán  únicamente  para  su  uso,  no  pudiendo  ser  transmitidas 
temporalmente ni ser ofertadas para un intercambio con otro Estado miembro.
Dicha transmisión temporal se realizará previa comunicación a la Dirección General de 
Ordenación Pesquera y Acuicultura si se trata de un buque de la misma empresa armadora 
o previa autorización de dicha dirección general si se trata de un buque de otra empresa 
distinta, siempre que los buques implicados estén de alta en el Registro General de la 
Flota Pesquera. Excepcionalmente se permitirá durante dos años desde su baja, 
independientemente de que sea provisional o definitiva, la transmisión temporal de sus 
posibilidades a buques que hayan sido aportados a una nueva construcción.
3.  No se autorizará a un buque o grupo de buques de gestión conjunta la transmisión 
temporal de más de un 80 % de posibilidades de cada buque o grupo de buques de un 
stock, calculado sobre la cantidad de cuota inicial de la que se disponga cada año, durante 
más de dos años seguidos. De este modo, si concurriera dicha situación, al tercer año y 
siguientes el buque o grupo de buques solo serían autorizados a transmitir temporalmente 
el 20 % de su cuota inicial asignada.
No obstante lo anterior, las transmisiones que se lleven a cabo dentro del mismo censo 
o modalidad que impliquen el intercambio bidireccional de stocks entre dos buques o 
unidades de gestión tendrán la consideración de mecanismo de reequilibrio en la 
disponibilidad de cuotas para su mejor utilización, y no serán tenidas en cuenta a la hora 
de contabilizar el porcentaje señalado.
4.  No se autorizarán transmisiones temporales entre el 10 de septiembre y el 1 de 
octubre, al objeto de determinar adecuadamente las cantidades sobrantes que se 
destinarán al mecanismo de optimización de uso anual de las cuotas a partir del 1 de 
octubre previsto en el artículo 5.
5.  Las solicitudes de transmisión temporal se dirigirán a la Dirección General de 
Ordenación Pesquera y Acuicultura del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y 
podrán presentarse por medios electrónicos en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas. No obstante, los sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán presentar su solicitud por medios electrónicos, en 
la sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
6.  Las solicitudes se realizarán conforme al anexo I de la presente orden y deberán 
ir acompañadas del acuerdo relativo a la transmisión de los titulares de los buques 
afectados o sus representantes legales y que deberá reflejar, al menos, los siguientes 
datos:
a)  El nombre y dirección de los titulares de los buques afectados por la transmisión.
b)  El nombre y código UE del buque cuyas posibilidades de pesca se transmiten y del  e.e
buque o buques receptores. w.b
c)  Las posibilidades de pesca transmitidas (kg) y los stocks a los que se refiere la  55ww
scoomlic7uit.nu iddP.aadr aau rtóenaolimzaar  dlae l tpruaenrstmo bisaiósne  dseelr báu pqrueec, eqputeiv soo luicni tainráfo prmore la,  nDoir evcincicóunl aGneten,e rdael  dlae   OE-A-2020-42able en https://
Ordenación Pesquera y Acuicultura, de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de
la Ley 3/2001, de 26 de marzo. Si transcurridas 24 horas desde la solicitud de informe no 
hubiera respuesta, se entenderá que no existen observaciones y se podrán proseguir las 
actuaciones.
8.  La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura dictará resolución en 
la que se reconocerá a cada buque o grupo de buques la nueva situación resultante de 
efectuar la transmisión en el plazo máximo de 7 días desde la fecha en que la solicitud 
haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración competente para su 
tramitación publicándolo en la sede electrónica en los términos previstos en los artículos 40 
y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, momento en el que la transmisión temporal 
será efectiva.
Si en el plazo de siete días no se hubiera publicado la resolución la solicitud podrá 
entenderse desestimada con arreglo a lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la 
Ley 3/2001, de 26 de marzo
9.  Contra la resolución del procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca, en el plazo máximo 
de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, o en cualquier momento 
a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de 
acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
10.  Dicha transmisión tendrá carácter temporal y finalizará el 31 de diciembre del año 
en cuestión, salvo en los casos en que el TAC afecte a un periodo entre dos anualidades 
distintas, en cuyo caso la finalización coincidirá con el periodo del TAC.
Artículo 3.  Transmisiones definitivas de posibilidades de pesca.
1.  El presente artículo será aplicable a las flotas y recursos pesqueros o stocks 
citados en el artículo 1.1.
2.  En el supuesto de reparto individual de posibilidades, los titulares de las mismas 
podrán transmitir de manera definitiva, parcial o totalmente, las posibilidades de pesca a 
otros buques, únicamente dentro de su mismo censo por modalidad y caladero.
3.  Para realizar una transmisión definitiva de posibilidades de pesca se deberán 
cumplir los siguientes requisitos:
a)  El buque cuyas posibilidades de pesca se transmiten deberá mantener, al menos, 
una vez realizada la transmisión, los porcentajes mínimos del total de las posibilidades de 
pesca del censo, una vez sumados todos los stocks repartidos individualmente, que se 
indican en el anexo II.
Por debajo de los porcentajes de posibilidades de pesca señalados, el buque 
correspondiente deberá abandonar la pesquería y se cancelará su autorización para la 
misma.
b)  Excepto para el censo de buques de arrastre en aguas de Portugal, por el número 
de buques que lo conforman y el número de stocks repartidos que tiene de manera 
individual, las posibilidades de pesca acumuladas por una empresa o grupos de empresas 
relacionadas societariamente no podrán superar el 18 % del total de las posibilidades de 
pesca de la modalidad, incluidos todos los stocks repartidos. Para la determinación del 
concepto grupos de empresas relacionadas societariamente, se estará a lo dispuesto en 
el artículo 42.1 del Código de Comercio y demás legislación mercantil aplicable.
c)  En el caso de que un buque que, estando de alta y con el diario electrónico a 
bordo operativo, sufriera un siniestro que le ocasionara el hundimiento o inactividad 
definitiva, sus posibilidades de pesca podrán transmitirse a otro buque de su mismo censo  e.e
por modalidad y caladero y que esté de alta y con el diario electrónico a bordo operativo o  b
a cualquier buque que lo substituya mediante un expediente de entrada de capacidad en  55ww
el Rde)g isStroin  Gpeernjueircaiol d dee  lalo  Felsottaab Pleecsidqou eerna .los párrafos anteriores, los buques que figuren en
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definitiva de sus posibilidades de pesca a un nuevo buque si están aportados o se aportan
como baja para dicho buque, conforme a lo establecido en el Real Decreto 1549/2009, 
de 9 de octubre, sobre ordenación del sector pesquero y adaptación al Fondo Europeo de 
la Pesca, mediante un expediente de entrada de capacidad en el Registro General de 
Flota Pesquera. Hasta la finalización de dicho expediente se podrán transmitir 
temporalmente sus posibilidades de pesca durante dos años consecutivos.
Si en ese momento continúa sin entrar en servicio el nuevo buque, las posibilidades 
que se le asignen cada año serán repartidas de manera proporcional entre el resto de 
buques de su censo hasta el año en que la nueva unidad esté de alta en el Registro 
General de la Flota Pesquera e inicie su actividad bajo la modalidad y en el caladero de 
dicho censo.
Se podrá autorizar, excepcionalmente, la transmisión definitiva de las posibilidades de 
pesca a otro buque del mismo censo que esté en situación de alta en el Registro General 
de la Flota Pesquera en caso de renuncia expresa al alta del nuevo buque y siempre que 
se cumplan las condiciones señaladas en este artículo, quedando la capacidad en términos 
de GT y kW para poder ser únicamente aportada en modernizaciones, regularizaciones o 
como complemento en otras construcciones de acuerdo al Real Decreto 1549/2009, de 9 de 
octubre, pero no como unidad completa para otro nuevo buque. El requisito de renuncia 
expresa no será exigible en aquellos casos donde el buque de baja definitiva lo está por 
causa de un siniestro y no ha sido aportado a un expediente de entrada de capacidad en 
los plazos previstos para ello.
e)  En el caso de buques pertenecientes a una misma empresa armadora, las 
transmisiones de posibilidades de forma definitiva de uno al otro se realizarán previa 
comunicación a la Secretaría General de Pesca, conforme a lo estipulado en el artículo 28.2 
de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
4.  Las solicitudes de autorización de transmisión definitiva de posibilidades de pesca 
se dirigirán a la Dirección General de Pesca Sostenible y podrán presentarse en cualquiera 
de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, 
los sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán 
presentar su solicitud por medios electrónicos, en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
5.  Las solicitudes se cumplimentarán según el modelo del anexo I y deberán ir 
acompañadas del acuerdo de los titulares de los buques afectados, o sus representantes 
legales, relativo a la transmisión, y deberá reflejar, al menos, los siguientes datos:
a)  El nombre y dirección de los titulares de los buques afectados por la transmisión.
b)  El nombre y código UE del buque cuyas posibilidades de pesca se transmiten y del 
buque receptor.
c)  Las posibilidades de pesca transmitidas y los stocks a los que se refiere la solicitud.
d)  Declaración jurada de que no se supera el límite establecido en el apartado 3.a) 
del presente artículo.
Adjunta a la solicitud deberá aportarse acta notarial que refleje el acuerdo de los 
titulares de los buques afectados por la transmisión.
6.  Para realizar la transmisión será preceptivo un informe, no vinculante, de la 
comunidad autónoma del puerto base del buque, que se solicitará por la Dirección General 
de Pesca Sostenible, de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 3/2001, 
de 26 de marzo. Si transcurridos 15 días desde la solicitud de informe no hubiera 
respuesta, se entenderá que no existen observaciones y se podrán proseguir las  s
actuaciones. oe.
7.  La Dirección General de Pesca Sostenible dictará resolución, en la que se  w.
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tramitación, y será publicada en la sede electrónica en los términos previstos en los
artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, momento en el que la  Bc
transmisión será efectiva.
Si en el plazo de tres meses no se hubiera publicado la resolución la solicitud podrá 
entenderse desestimada con arreglo a lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la 
Ley 3/2001, de 26 de marzo
8.  Contra la resolución del procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca, en el plazo máximo 
de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, o en cualquier momento 
a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de 
acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 4.  Gestión de posibilidades de pesca repartidas de forma individual.
1.  El presente artículo será aplicable a las flotas y recursos pesqueros o stocks 
citados en el artículo 1.2 de la presente orden.
2.  En el caso de aquellas pesquerías en el que haya un reparto individual de 
posibilidades de pesca, estas podrán ser gestionadas, bien de manera individual por cada 
empresa armadora, o bien se podrá solicitar la gestión conjunta de las mismas por parte 
de las cofradías de pescadores, organizaciones de productores pesqueros y asociaciones 
de armadores, reconocidas al amparo de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
En la gestión individual se asignará a cada buque la cuota que le corresponda según 
las claves de reparto. En la gestión conjunta se asignará igualmente a cada buque que la 
integre la cuota que le correspondan según las claves de reparto y la suma de todas esas 
cuotas serán las que correspondan a la entidad que represente a esos buques en gestión 
conjunta.
3.  Cuando un buque cambie de asociación, trasladará a dicha asociación las 
posibilidades de pesca disponibles en el estado en que se encuentren. Este cambio será 
efectivo con efectos a 1 de enero del año posterior a la solicitud.
4.  La gestión conjunta implicará la puesta en común de las posibilidades asignadas 
a cada uno de los buques participantes para su explotación indistinta por parte de todos 
ellos, así como el control de las posibilidades de pesca por dicha asociación. En este 
sentido, las entidades asociativas serán responsables de garantizar que todos los buques 
incluidos en la unidad de gestión conjunta ajustan su actividad a las posibilidades globales 
de la misma, por lo que deberán controlar el consumo realizado por cada uno de los 
buques de la entidad, así como comunicar fehacientemente a los titulares de las licencias 
de los buques que participan en la gestión conjunta el agotamiento de la cuota global.
5.  Las solicitudes para poder realizar gestión conjunta se dirigirán a la Dirección 
General de Pesca Sostenible, antes del inicio de la campaña de pesca, indicando la lista 
de buques que participarán en la unidad de gestión conjunta, acompañado del compromiso 
y acuerdo firmado de cada armador.
Las solicitudes se presentarán electrónicamente en la sede electrónica del Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación de acuerdo con el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre. Si en el plazo de seis meses a computar desde la fecha en que la solicitud 
tuvo entrada en el registro electrónico de la administración competente para su tramitación 
no se hubiera publicado la resolución, esta podrá entenderse desestimada con arreglo a lo 
dispuesto en la disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
6.  La Dirección General de Pesca Sostenible dictará resolución y la publicará en la 
sede electrónica en los términos previstos en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre. Asimismo, publicará anualmente en el «Boletín Oficial del Estado» las 
cuotas que correspondan a cada buque o entidad asociativa, en su caso.
Contra la resolución del procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá  e.
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca, en el plazo máximo  w.
de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, o en cualquier momento  55ww
aa cpuaerrtdiro d ceol nd ídai sspiguueisetnot ee na  laoqsu aerlt íecnu loqsu e1 2tr1a nys 1c2u2rr ideera l ae lL pelya z3o9 /p2a0r1a5 r, edseo l1v edre y o ncotutibfircea.r, de
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ningún buque ya acogido, salvo por cambio de armador del buque o siniestro del mismo
siempre que se encontrase en situación de saldo positivo de sus posibilidades asignadas 
teniendo en cuenta la actividad realizada hasta ese momento.
A solicitud de los responsables de la pesca conjunta debidamente motivada, que se 
presentará ante la Dirección General de Pesca Sostenible, esta podrá resolver dar de baja 
un buque de la pesca conjunta cuando la asociación acuerde la salida de dicho buque por 
incumplimiento del armador de las medidas de gestión de las posibilidades de pesca 
acordadas en el seno de la entidad.
En tal caso, el buque saliente quedará con las cuotas propias que le hubieran quedado 
por consumir de haber realizado pesca individual.
Las solicitudes se presentarán electrónicamente en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación de acuerdo con el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre. Si en el plazo de un mes a computar desde la fecha en que la solicitud tuvo 
entrada en el registro electrónico de la administración competente para su tramitación no 
se hubiera dictado y publicado la resolución, esta podrá entenderse desestimada con 
arreglo a lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
8.  Las entidades que decidan gestionar de forma colectiva sus posibilidades de pesca 
deberán enviar los diarios en papel cada semana a la Secretaría General de Pesca de 
aquellos buques que no están obligados a tener diario electrónico y deben presentar su 
diario en papel en las cofradías 48 horas después del desembarque tal y como establece el 
artículo 14.6 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo de 20 de noviembre de 2009.
Artículo 5.  Mecanismo de optimización anual del uso de cuotas.
1.  El presente artículo será aplicable a las flotas y recursos pesqueros o stocks 
citados en el primer párrafo del artículo 1.1 de la presente orden.
2.  Cada año, al inicio de la campaña de pesca, la Secretaría General de Pesca 
comunicará mediante resolución publicada en el «Boletín Oficial del Estado» las cuotas 
disponibles, por modalidad o censo, de las diferentes especies reguladas en el artículo 1.1.
3.  Si a fecha 1 de octubre existiera un sobrante de cuota para un stock y un censo, 
modalidad, buque o grupo de buques y dicho sobrante representara una cantidad superior 
al consumo que ese censo, modalidad, buque o grupo de buques pudiera realizar, la 
Secretaría General de Pesca podrá fijar mediante resolución, oído el sector, dicho sobrante 
en una cuota común que opera como mecanismo de optimización anual, así como el 
origen de dicha cuota común por censo, modalidad, buque o grupo de buques de donde 
es detraída.
Por cantidad superior al consumo que un censo, modalidad, buque o grupo de buques 
pudiera realizar se entenderá cualquier cantidad superior a los desembarques realizados 
entre los meses de octubre a diciembre para ese censo, modalidad, buque o grupo de 
buques en cualquiera de los últimos cinco años, incluyendo progresivamente también el 
potencial uso de las cuotas por la flexibilidad interespecies bajo la aplicación de la 
obligación de desembarque.
No obstante, no se destinará a este mecanismo de optimización anual la flexibilidad 
interanual del 10 % de cuota cuando España se acoja a dicha posibilidad conforme a la 
normativa europea.
4.  En el supuesto de que existiera dicho sobrante de cuota para cualquier stock, 
repartido o no, pasará a formar parte del mecanismo de optimización anual.
Las cuotas integrantes de ese mecanismo de optimización anual para cada stock, 
estarán a disposición de todos los censos, modalidades, buques o grupos de buques que, 
según su censo o modalidad estén autorizados para pescar dicho stock y que, o bien  e.
hayan agotado a fecha 1 de octubre sus cuotas disponibles para dicho stock, o bien las  w.
vayan agotando a partir de esa fecha hasta el consumo total de la cuota común. 55ww
dest5in. arCáonn a el l moebcjeatnoi sdmeo d edtee rompitnimari zcaocnió enx aacntuitauld,  nlaos  scea natiudtaodriezsa rsáonb rtaranntessm iqsuioen sees 
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6.  La Secretaría General de Pesca, oído el sector, publicará, en su caso, mediante 
resolución en el «Boletín Oficial del Estado», la cantidad disponible del mecanismo de 
optimización anual para cada stock, con base en los cálculos antes del 15 de octubre, así 
como las cantidades sobrantes por censo, modalidad, buque o grupo de buques que 
constituyen el origen de dicha cuota común.
Por igual medio se resolverá y publicará el agotamiento del mecanismo de optimización 
anual para el stock, momento a partir del cual deberá cesar la actividad pesquera de 
quienes se hayan acogido a este mecanismo.
Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso 
de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo máximo de un 
mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, de acuerdo con dispuesto en 
los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
7.  No obstante lo anterior, los buques o grupos de buques que hayan transmitido 
temporalmente hasta el 10 de septiembre más del 50 % de sus posibilidades de pesca 
iniciales asignadas de un stock para el año en curso, y los buques o grupos de buques que 
transmitan temporalmente posibilidades de pesca de un stock después del 1 de octubre, 
no podrán acogerse al uso del mecanismo de optimización anual para dicho stock, al 
entenderse que la cuota disponible que tienen, incluso transmitiendo parte, es suficiente 
para ejercer su actividad hasta final de año.
Artículo 6.  Topes máximos de captura.
1.  Para evitar el efecto estrangulamiento derivado de la obligación de desembarque, 
en especial en el caso de las cuotas no repartidas de forma individual, por el que la captura 
accidental de ciertas especies puede generar el agotamiento de la cuota para la misma 
impidiendo pescar la especie objetivo, la Secretaría General de Pesca podrá establecer, 
mediante resolución publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y oído el sector, topes 
máximos de captura para los diferentes stocks de las especies sometidas a TAC y cuotas 
que puedan convertirse en especies de efecto estrangulamiento, con el objetivo de 
racionalizar su consumo a lo largo del año.
2.  Los topes máximos de captura previstos en el apartado anterior podrán 
establecerse, bien de manera global, bien por censo, modalidad o buque, dependiendo de 
si la cuota del stock correspondiente ha sido previamente objeto de reparto en esos 
términos.
3.  Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse 
recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo máximo 
de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, de acuerdo con dispuesto 
en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 7.  Reservas de posibilidades de pesca.
1.  Dependiendo de la variación interanual de los diferentes TAC, la Secretaría 
General de Pesca podrá, anualmente y mediante resolución publicada en el «Boletín 
Oficial del Estado», establecer una reserva inicial, de un 2% como máximo, de aquellos 
stocks, o la parte de estos, que no estén repartidos de forma individual.
2.  La reserva estará justificada por razones de interés general de eficacia de la 
pesquería, al objeto de compensar las posibles sobrepescas que durante el año en curso 
puedan producirse por los buques y evitar que estas actúen en detrimento de las 
posibilidades de pesca disponibles para los buques restantes en aplicación del artículo 10  e.e
de la presente orden, o bien para hacer frente a posibles efectos imprevistos de  b
estrangulamiento en caso de reducciones de cuota en especies sensibles de importante  55ww
impa3c. to Dsoicchioaesc orensóemrvicaos y  ncoo mpeordcriáanl. acumularse a las previamente existentes en la
norm4.a tivLaa sv igcaennttied.ades resultantes de la reserva inicial podrán ser incorporadas a la cuota
común a partir del último trimestre en caso de no haber sido empleadas o no se prevea su
utilización necesaria antes de final del año en cuestión por parte de la flota o flotas a las 
que esté asignada.
5.  Contra resolución del apartado 1, que no agota la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, pesca y Alimentación, en el 
plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, o en 
cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para 
resolver y notificar, de acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre.
Artículo 8.  Intercambios de cuotas con otros Estados miembros.
1.  La Secretaría General de Pesca podrá intercambiar con otros Estados miembros, 
de oficio o a solicitud de los interesados, las cuotas asignadas al Reino de España, tanto 
las no repartidas como las repartidas por censo, modalidad, buque o grupo de buques, 
independientemente de su forma de gestión, previa notificación a la Comisión Europea de 
acuerdo con el artículo 16.8 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común.
2.  La Secretaría General de Pesca podrá disponer hasta el 28 de febrero de cada 
año de hasta un 7 % de todas las cuotas repartidas para poder realizar intercambios con 
otros Estados miembros, siempre que los mismos tengan por objetivo aumentar las cuotas 
de stocks de especies accesorias cuyo agotamiento vaya a provocar un cierre de pesquería 
por falta de cuota.
Este 7 % no podrá ser utilizado para la obtención de cuotas que incrementen las cuotas 
de especies objetivo de las distintas pesquerías.
3.  Las cantidades no utilizadas de ese 7 % revertirán a los distintos censos, 
modalidades, buques o grupo de buques conforme al reparto realizado en función de las 
cuotas de cada uno.
4.  Los intercambios se sujetarán a las siguientes normas:
a)  Si se utilizan stocks no repartidos en España para conseguir de otros Estados 
miembros stocks que están repartidos en España y los intercambios se realizan de oficio 
por la Secretaría General de Pesca se atenderá a las siguientes reglas.
Estos intercambios tendrán por objetivo obtener una mayor cuota de stocks con interés 
comercial o paliar el efecto estrangulamiento de determinados stocks.
La Secretaría General de Pesca, oído el sector, asignará mediante resolución 
publicada en la sede electrónica en los términos previstos en los artículos 40 y siguientes 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, las cantidades obtenidas atendiendo a los siguientes 
criterios:
1.º  El 40 % en virtud de la distribución inicial.
2.º  El 60 % restante se distribuirá atendiendo a las siguientes prioridades:
En primer lugar, servirá para incrementar las cuotas de aquellas flotas con mayores 
necesidades y que, por la entrada en vigor de la obligación de desembarque y el conocido 
como efecto de estrangulamiento, puedan ver paralizada su actividad y quedarse sin 
consumir las cuotas de sus especies objetivo. La distribución se llevará a cabo en función 
de la mayor dependencia de esa especie en valor económico en los últimos tres años.
En segundo lugar, dentro de las anteriores, se dará preferencia a aquellas flotas o 
modalidades que hayan realizado un esfuerzo de reducción para adaptar su capacidad de  s
pesca a las posibilidades de pesca disponibles o un incremento de selectividad de las  oe.
artes y métodos de pesca. Para ello, se tendrá en cuenta la mejora en la reducción del  w.
porcentaje de capturas por debajo de talla que realiza cada arte de pesca y en el porcentaje  55ww
gEesntee rcarli tdeeri oc aspet utreansd nráo  edne sceuaednatsa  csoi ns ere hsap epcrtood aulc riedsot ou ndae  emsepjeocraie sa nduea cl acduaa natritfeic daed ap eesnc aa.l 
mesetinmoasd uons  2p0o r% lo dse i nrsetdituuctocsió cni eennt íufincoos d.e los parámetros indicados, con base en los datos  BOE-A-cable e
b)  Si se utilizan stocks repartidos en España para conseguir de otros Estados 
miembros stocks que también están repartidos en España y los intercambios se realizan 
de oficio por la Secretaría General de Pesca se atenderá a las siguientes reglas.
La Secretaría General de Pesca ofrecerá al sector afectado la posibilidad del 
intercambio y asignará mediante resolución publicada en la sede electrónica en los 
términos previstos en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, las 
cantidades obtenidas atendiendo a los siguientes criterios, conforme a las respuestas que 
los interesados den en el plazo de 3 días.
Las respuestas se dirigirán a la Dirección General de Pesca Sostenible del Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación y podrán presentarse por medios electrónicos en la 
sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los 
lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, los 
sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán 
presentar su solicitud por medios electrónicos, en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
1.º  Si las cuotas obtenidas se encuentran repartidas individualmente por buque en 
España, revertirán de forma proporcional en aquellos buques que hayan participado en el 
intercambio con la aportación de sus cuotas.
Si las cantidades obtenidas por este medio se van a transmitir temporalmente, tanto en 
la solicitud de intercambio aportando cuota como con posterioridad al solicitar la 
transmisión, el armador comunicará a la Secretaría General de Pesca, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 28 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, su intención de transmitir 
temporalmente dichas cantidades con indicación del posible receptor.
La autorización de transmisión quedara condicionada al acuerdo con el Estado miembro 
del que se trate y a la comunicación previa a la Comisión, previstos en el artículo 16.8 del 
Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre 
de 2013.
En la resolución se indicarán las cantidades intercambiadas de cada stock con el 
resultado para cada buque.
2.º  En el caso de que las cuotas obtenidas de otros Estados miembros mediante 
estos intercambios estén asignadas a caladeros, censos o modalidades, pero no se 
encuentren repartidas individualmente por buque en España, las cantidades obtenidas se 
añadirán a la cuota global general.
Una vez que los caladeros, censos o modalidades consuman completamente su cuota 
asignada, las cantidades obtenidas se podrán utilizar por estas flotas para evitar el efecto 
de estrangulamiento por la obligación de desembarque de especies accesorias.
c)  Si se utilizan stocks no repartidos en España para conseguir de otros Estados 
miembros stocks que tampoco se encuentren repartidos en España, los intercambios se 
realizan de oficio por la Secretaría General de Pesca, acreciendo la cuota no repartida de 
la especie obtenida.
d)  Cuando España reciba una oferta de otro Estado miembro para un intercambio 
que suponga aportar cuotas repartidas en España, la Secretaría General de Pesca ofertará 
las cantidades que se vayan a obtener a cambio a las asociaciones de los buques o 
buques individuales que las tienen repartidas, con el fin de que estas indiquen en el plazo 
de tres días los buques pertenecientes a las mismas que están interesados en participar 
en dicho intercambio. es
Cada buque podrá solicitar, como máximo, la cantidad que se esté ofreciendo en cada  bo
momento por el Estado miembro en cuestión, debiendo ser compensadas con la  55ww
ccmaoienrrmtLeidasbapsrd oos  nnoladeli iccceieantusntedati erdcisaau  dsop etgaa lrdo aeib rsciagpuli arboáñrfnieor  rlaltaaa . ld acCaa D unpaitarinderadac codci  óedlanrer  aloG rifn eeetnrelt earincr atadelme rdc bteaoi omdP,o bessisoe c l oeacsno S  mebosuusanqtesiucn ecaisborá lnen da odilc  ecioolot nrMmoei psnE.liessttteea rdilooa    OE-A-2020-42able en https://
de Agricultura, Pesca y Alimentación y podrán presentarse por medios electrónicos en la
sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los 
lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, los 
sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán 
presentar su solicitud por medios electrónicos, en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
Las cuotas se detraerán según la oferta realizada y, una vez oído el sector, se 
asignarán a su vez, mediante resolución, las cuotas recibidas de manera proporcional a lo 
aportado por cada buque.
e)  Si se inicia el intercambio a solicitud de los interesados se atenderá a las siguientes 
reglas.
Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Pesca Sostenible del Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación y podrán presentarse por medios electrónicos en la 
sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los 
lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, los 
sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán 
presentar su solicitud por medios electrónicos, en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
En la solicitud se deberá indicar la propuesta de intercambio de cuotas recibida para 
determinados stocks, procedentes de buques o entidades asociativas de otros Estados 
miembros.
La Secretaría General de Pesca valorará la pertinencia de esta transmisión, con base 
en el interés general.
Si la Secretaría General de Pesca considera aceptable el intercambio en términos 
globales, dará traslado de dicha propuesta de intercambio de cuotas al resto del sector 
pesquero con el fin de que, en el plazo de 3 días, comuniquen la disposición de igualar la 
oferta, en cuyo caso, procederá a autorizarlo siguiendo el procedimiento de cualquier 
intercambio.
El plazo máximo para resolver y notificar la autorización o denegación será de quince 
días hábiles desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico 
de la Administración competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo sin que se 
hubiera notificado la resolución, se podrá entender desestimada la solicitud por silencio 
administrativo, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa, de acuerdo con 
la disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 21 de marzo.
5.  Contra la resolución de estos procedimientos, que no agotan la vía administrativa, 
se podrá interponer recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
en el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o en 
cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para 
resolver y notificar, de acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre.
Artículo 9.  Cese de la actividad en caso de agotamiento de las posibilidades de pesca o 
superación de los límites de esfuerzo pesquero.
1.  En el caso de especies sujetas a TAC y cuotas de los caladeros del artículo 1.1, la 
cuota disponible en cada momento será la que figure en la aplicación de gestión de cuotas 
de la Secretaría General de Pesca, a la que tendrán acceso los interesados a efectos de 
su conocimiento.
Dicha cantidad resultará de aplicar al reparto inicial las distintas modificaciones derivadas  e.e
de las transmisiones de posibilidades, de los intercambios entre Estados miembros, del  b
mecanismo de optimización, de la aplicación de reservas y de las flexibilidades interanuales,  55ww
así cÚonmicoa dmee cnutea lsqeurieárn o otrboj emtoe cdaen icsommou pnriecvaicsitóon e on  lnao ptirfeicsaecnióten  oarqdueen.llas modificaciones en
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gestión de cuotas sin que sea necesaria notificación alguna al interesado.
2.  En las pesquerías en las que las posibilidades de pesca se repartan de forma 
individual o se obtengan para uso individual, los buques deberán cesar la actividad en el 
momento en el que hayan consumido la totalidad de sus cuotas asignadas; en el caso de 
reparto individual pero con gestión conjunta, los buques dentro de la gestión conjunta 
deberán cesar su actividad en el momento en que hayan consumido la cuota global 
gestionada conjuntamente; en las pesquerías en que se reparta por censo, caladero o 
modalidad o no exista reparto, todos los buques deberán cesar la actividad cuando se 
agote la cuota global para ese stock. A partir de ese momento, está prohibido capturar, 
retener a bordo, transbordar o desembarcar la especie del stock para la que se haya 
consumido la totalidad de sus cuotas.
La responsabilidad del cumplimiento de estas prohibiciones recae de forma solidaria 
en el patrón, el titular de la licencia y, en su caso, la entidad de gestión conjunta en el 
supuesto de que haya incumplido con las obligaciones de informar contenidas en el 
artículo 4.4, conforme a lo dispuesto en el artículo 91.1 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, 
por lo que procederán tanto las sanciones correspondientes por haber continuado 
faenando una vez consumida la totalidad de su cuota, así como la actividad de los servicios 
de inspección.
La obtención con posterioridad de nuevas cuotas sobre un stock por cualquiera de los 
mecanismos previstos no eximirá al interesado de su responsabilidad por la actividad 
desarrollada previamente sobre dicho stock sin contar con cuota disponible.
3.  Sin perjuicio de la posibilidad de exigir responsabilidad conforme a lo dispuesto en 
el artículo 14 de la presente orden, en las pesquerías en las que las posibilidades de pesca 
se repartan de forma individual, la superación de las cuotas asignadas conllevará la 
deducción de dicho exceso de las cuotas que se asignen en el ejercicio siguiente, de 
acuerdo a los coeficientes multiplicadores previstos en el artículo 105 del Reglamento (CE) 
n.º 1224/2009, del Consejo, de 20 de noviembre de 2009.
En caso de gestión conjunta, la deducción se aplicará de forma proporcional a cada 
buque que participe en la unidad de gestión, teniendo en cuenta las posibilidades de pesca 
asignadas a cada uno. Conforme al artículo 29.1 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, las 
cuotas deducidas se asignarán para el ejercicio siguiente de forma preferente a aquellos 
buques o entidades de gestión conjunta que, disponiendo de cuotas asignadas sin 
explotar, tuvieron que abandonar la pesquería por el cierre de la misma, de forma 
proporcional a las cuotas pendientes de explotar.
Artículo 10.  Cierre de pesquerías.
1.  La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura podrá declarar el 
cierre precautorio de una pesquería cuando se alcance el 90 % de consumo global del 
stock y/o modalidad en cuestión, en los casos que se considere necesario según la 
información disponible y la evolución de consumo, incluso aunque determinados buques 
todavía dispongan de cuota individual en las pesquerías con reparto individual.
La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura publicará el cierre 
precautorio de la pesquería correspondiente, así como su posible reapertura, en la página 
web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
2.  El cierre definitivo de la pesquería se realizará cuando se constate que 
efectivamente se ha consumido la totalidad de cuota existente para la pesquería en 
cuestión, mediante resolución de la Dirección General de Ordenación Pesquera y 
Acuicultura, que lo notificará a la Comisión y lo publicará en la página web del Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación, lo que impedirá a los buques capturar, retener a  e.
bordo, transbordar o desembarcar la especie del stock para la que se haya cerrado la  w.
pesquería a partir de dicha fecha. 55ww
dete3r.m inEand ae le csapseoc idee,  laqsu ed esdeu scocbiorneepsa sdee  lcau coutao taa  raesailgiznaard pao ar ll aR Ceionmo isdieó nE Espuaroñpae paa praa ruan eal 
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de manera proporcional a los patrones, titulares de la licencia o entidades de gestión
conjunta que hubieran causado dicho resultado, sin perjuicio de las sanciones que, en su 
caso, procedan.
4.  Contra las resoluciones de los apartados 1 y 2, que no agotan la vía administrativa, 
podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca, en el plazo 
máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación, o en cualquier 
momento a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para resolver y 
notificar, de acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre.
5.  No obstante, si en el marco de la interposición de un recurso contra las resoluciones 
de los apartados 1 y 2, se solicitase la suspensión de la ejecución del acto en cuestión, el 
silencio administrativo tendrá siempre carácter negativo de acuerdo con lo dispuesto en la 
disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
Artículo 11.  Principios de gestión del stock de bacaladilla norte (WHB/1X14).
La gestión del stock de bacaladilla WHB/1X14, se orientará a cubrir las prioridades que 
se describen a continuación con el siguiente orden de preferencia:
1.  Las necesidades presentes y futuras para atender la obligación de desembarque 
y evitar el efecto estrangulamiento. Del stock de bacaladilla WHB/1X14 se asignará a los 
censos de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 
100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la 
Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, una cantidad estimada en función de las 
cantidades capturadas y descartadas en el periodo del año 2013 a 2018. Esta cantidad 
deberá ir reduciéndose en el futuro mediante una mejora de la selectividad. Asimismo, se 
podrá asignar un porcentaje de hasta el 1 % para otras flotas, en aplicación, en su caso, de 
la flexibilidad interespecies.
2.  El uso de las condiciones especiales entre zonas reconocidas en la normativa 
europea. El uso de la condición especial del stock de Bacaladilla WHB/1X14, en la zona 8c 
y 9, sólo se llevará a cabo cuando la cuota inicial del Reino de España del stock 
WHB/8C3411 sea inferior a 27.000 toneladas, cifra de consumo nunca alcanzada por 
España para este stock en los últimos diez años, y se utilizará la cantidad correspondiente 
para alcanzar esta cifra de cuota disponible para las flotas del caladero nacional, previa 
notificación a la Comisión.
3.  El desarrollo de nuevas pesquerías. Una vez realizadas las anteriores asignaciones, 
si hubiese todavía una cantidad de cuota disponible del stock WHB/1X14, la Dirección 
General de Pesca Sostenible dará quince días hábiles al sector para que dirija una solicitud 
a la mencionada Dirección General para realizar pesca dirigida del mismo durante el año 
en curso, acompañándola de un plan de pesca con la cantidad de cuota necesaria y los 
periodos de captura. La Secretaria General de Pesca dictará resolución en función de la 
historicidad y la viabilidad de los planes de pesca presentados.
Transcurridos quince días hábiles desde la finalización del plazo para presentar la 
solicitud sin que se hubiera notificado la resolución, se podrá entender desestimada la 
solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución 
expresa, de acuerdo con la disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 21 de marzo.
Contra la resolución del procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el 
plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o en 
cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para  e.e
resolver y notificar, de acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015,  b
de 1 de octubre. 55ww
stoc4k.  WLHoBs /i1nXte1r4c,a mseb iuotsi liczoanr áo tproasra E isntatedrocsa mmbieiomsb croosn.  Soti raoúsn E hsutabideoras  cmuioetma bsroobsr apnatera d leal 
obtención de cuotas de interés para España.
Artículo 12.  Principios de gestión del stock de jurel oeste (JAX/2A-14).
La gestión del stock de jurel oeste (JAX/2A-14) se orientará a cubrir las prioridades que 
se describen a continuación con el siguiente orden de preferencia:
1.  La asignación histórica de este stock para su utilización en la zona 8b. Se asignará 
a las flotas de cerco del Cantábrico Noroeste una cantidad de este stock que garantice una 
cantidad de cuota equivalente a la asignación histórica a esta flota y al consumo realizado.
2.  Las necesidades presentes y futuras para evitar el efecto estrangulamiento 
derivado de la obligación de desembarque de los censos de las flotas de altura, gran altura 
y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan 
dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste.
A tal fin, se les asignará una cantidad estimada en función de las cantidades capturadas 
y descartadas en el periodo del año 2013 a 2018.
Esta cantidad, que deberá ir reduciéndose en el futuro mediante una mejora de la 
selectividad, podrá corresponder también a capturas accesorias de ochavo, eglefino, 
merlán y caballa, hasta un máximo del 5 % de la cuota total española como establece el 
Reglamento comunitario de TAC y cuotas.
3.  El uso de las condiciones especiales previstas en la normativa europea y posibles 
nuevas pesquerías.
a)  El uso de la condición especial de la cuota de JAX/2A-14 en la zona 8c de la que 
dispone España, junto con posibles usos de esta misma cuota en otras zonas de su 
distribución, se destinará conforme a las solicitudes realizadas por el sector, en respuesta 
a la consulta que la Secretaría General de Pesca le remita en el primer semestre del año 
en curso, para establecer una previsión real de las cuantías necesarias. Dichas solicitudes 
serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes criterios: las necesidades reflejadas por 
los consumos ya realizados en ese año en la zona 8c, las asignaciones históricas previas 
y el consumo realizado en la media histórica de los años 2013 a 2018, incluidas las 
posibles necesidades por la obligación de desembarque.
b)  La cantidad asignada a la flota de cerco del Cantábrico y Noroeste en virtud del 
apartado 1 podrá también disfrutarse en la zona 8c en virtud de la condición especial 
asignada a España, lo que se solicitará igualmente, en la consulta mencionada en la letra 
a), para establecer las correspondientes asignaciones.
c)  En caso de que las solicitudes superen la cuantía de la condición especial 
disponible para España se podrán realizar ponderaciones con base en los criterios 
señalados en la letra a) para ajustar las solicitudes a las cantidades disponibles.
En los casos anteriores, las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Pesca 
Sostenible y podrán presentarse por medios electrónicos en la sede electrónica del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los lugares previstos en 
el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, los sujetos a que se 
refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán presentar su solicitud 
por medios electrónicos, en la sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación.
La Secretaría General de Pesca dictará resolución en un plazo de 15 días hábiles 
desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la 
Administración competente para su tramitación y en ella establecerá las cantidades 
asignadas a cada buque. Estas cantidades también estarán sometidas al mecanismo de  s
optimización anual del uso de las posibilidades de pesca previsto en el artículo 5. oe.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera notificado la resolución, se podrá entender  w.
drmeeassorezlusoct.iimóna deax plare ssoal,i cdietu adc puoerr dsoil ecnocni ola a ddismpionsisictrióantiv aod, icsiionn pael rsjeuxictaio d dee l ala L oebyl i3g/a2c0i0ó1n,  ddee  d2i1c tdaer   2020-4255n https://ww
Contra la resolución del procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá
interponerse recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el  Bc
plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o en
cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para 
resolver y notificar, de acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre.
4.  Los intercambios con otros Estados miembros. Si aún hubiera cuota sobrante tras 
todas las asignaciones anteriores, se utilizará para intercambios con otros Estados 
miembros para la obtención de cuotas de interés para España.
Artículo 13.  Uso de las condiciones especiales entre los stocks de jurel JAX/08C y JAX/09.
1.  Los stocks de jurel de la zona 8c y la zona 9a disponen de una condición especial 
en la normativa europea por la que se puede pescar cierto porcentaje, establecido en el 
Reglamento de TAC y cuotas anual, de cada uno en la zona del otro.
2.  El empleo de esta condición podrá ser solicitado mediante solicitud dirigida a la 
Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, dentro del porcentaje reconocido 
al Reino de España en el Reglamento de TAC y cuotas anual, por aquellos armadores o 
entidades de gestión colectiva que dispongan de posibilidades de pesca en una de las dos 
o en ambas zonas para cubrir sus necesidades de captura en la zona contigua.
3.  Para solicitar el uso de la condición especial se cumplimentará el anexo I de la 
presente orden, siendo coincidentes en este caso los datos del buque cedente y receptor, 
y señalando la cantidad que se pasa de un stock a otro, siguiendo el procedimiento 
establecido en el artículo 2.
Las solicitudes podrán presentarse por medios electrónicos en la sede electrónica del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los lugares previstos en 
el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, los sujetos a que se 
refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán presentar su solicitud 
por medios electrónicos, en la sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación.
La Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura dictará resolución en un 
plazo de quince días hábiles desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el 
registro electrónico de la Administración competente para su tramitación. Transcurrido 
dicho plazo sin que se hubiera notificado la resolución, se podrá entender desestimada la 
solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución 
expresa, de acuerdo con la disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 21 de marzo.
Contra la resolución del procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca, en el plazo máximo 
de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o en cualquier momento 
a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de 
acuerdo con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  Una vez reconocida la condición especial, la cantidad correspondiente pasa a 
integrarse en la cuota disponible del buque o buques en gestión colectiva para el stock 
correspondiente. Por tanto, podrá estar sujeta a transmisiones temporales entre buques 
siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 2 y también estará sometida al 
mecanismo de optimización anual de cuotas del artículo 5.
Artículo 14.  Medidas de gestión para la pesca recreativa de besugo.
1.  Para la zona definida en el artículo 2.a) del Real Decreto 347/2011, de 11 de 
marzo, por el que se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores, y conforme 
al artículo 5 del mismo, se establece una limitación de capturas para el besugo de una  e.e
pieza al año por licencia. b
2.  Conforme al artículo 36 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, se establece una talla  55ww
manítneimrioar  pdaer a4 0la c peenstícma emtraorsít ipmaara d ela r ecacrpetou.ra de besugo en la zona señalada en el punto
Artículo 15.  Régimen de infracciones y sanciones.
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente orden se sancionará de acuerdo con 
lo previsto en el título V de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
Disposición adicional única.  Paradas temporales.
Para la conservación y la explotación dentro del objetivo del rendimiento máximo 
sostenible de los recursos mencionados en el párrafo primero del artículo 1.1, se podrán 
intensificar las medidas considerando periodos de parada temporal, de carácter voluntario, 
para facilitar la recuperación y mejora de dichos recursos. Dichas paradas temporales 
podrán, en su caso, ser objeto de financiación con cargo al Fondo Europeo Marítimo y de 
Pesca.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa
Uno.  Quedan derogados totalmente los siguientes elementos de la Orden AAA/2534/2015, 
de 17 de noviembre, por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los 
censos del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste:
– Las letras d) y e) del apartado 6 del artículo 2.
Dos.  Quedan derogados los siguientes elementos de la Orden AAA/1505/2014, de 31 de 
julio, por la que regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del 
Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de 
Portugal:
– El artículo 5.
Tres.  Quedan derogados totalmente los siguientes elementos de la Orden AAA/1406/2016, 
de 18 de agosto, por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos 
del Caladero Nacional del Golfo de Cádiz:
– Los apartados 3 y 4 del artículo 4.
Cuatro.  Quedan derogados totalmente los siguientes elementos de la Orden 
APM/920/2017, de 22 de septiembre, por la que se establece un Plan de gestión para los 
buques de los censos de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y 
menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos 
de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste:
– El apartado 5.4 del punto 5 del anexo I.
Disposición final primera.  Modificación de la Orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, 
por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos del Caladero 
Nacional del Cantábrico y Noroeste.
La Orden AAA/2534/2015, de 17 de noviembre, por la que se establece un Plan de 
gestión para los buques de los censos del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste, 
queda modificada como sigue:
Uno.  El artículo 2 se modifica en los siguientes términos: e.e
1.  Los apartados 3 y 4 quedan redactados como sigue: 55ww
Pes«ca3 .c omCaudnaic aarñáo, ,m ael diinaincitoe  rdees olalu cciaómn ppauñbali cdaed ap eensc eal ,“ Blao lSeetícnr eOtfaicríiaal  Gdeeln Eesratal ddoe” 
leans  eclu porteasse dnitsep oanrtiíbcluelso,. por modalidad o censo, de las diferentes especies indicadas  BOE-A-cable e
Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse 
recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo 
máximo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación de acuerdo 
con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Sólo los buques que figuren en el censo por modalidad y caladero y que estén 
de alta y con el diario electrónico a bordo operativo podrán hacer uso de sus cuotas.
4.  Distribución de las posibilidades de pesca por buques de arrastre de fondo.
a)  El porcentaje de posibilidades de pesca asignado a la modalidad de arrastre 
de fondo del Cantábrico y Noroeste para las especies mencionadas en el 
apartado 1 se distribuirá con carácter individual de acuerdo con lo expresado en el 
presente artículo.
b)  Esta distribución se hará en el primer año de vigencia de la orden conforme 
a los porcentajes que se establecen en el anexo X. A partir del segundo año de 
aplicación de la orden, la distribución se hará en función de las posibilidades de 
pesca de que disponga cada buque a 1 de enero del año en cuestión, sobre la base 
de las transmisiones definitivas realizadas.
c)  La asignación individual de las cuotas en los siguientes años se revisará y 
actualizará anualmente el 1 de febrero por resolución de la Secretaría General de 
Pesca publicada en el “Boletín Oficial del Estado”, contemplando la relación 
individualizada y actualizada de las posibilidades de pesca, y la asociación a la que 
pertenece cada buque, teniendo en cuenta las modificaciones realizadas de 
conformidad con la presente orden hasta el 31 de diciembre del año anterior.»
2.  Las letras b) y c) del apartado 6 quedan redactadas como sigue:
«b)  Entre los buques de palangre de fondo autorizados a faenar en aguas del 
caladero Cantábrico y Noroeste, dicha distribución se hará mediante resolución de 
la Secretaría General de Pesca publicada en el “Boletín Oficial del Estado”, de modo 
lineal para el primer año de reparto, partiendo para ello de las posibilidades de 
pesca globales de merluza fijadas para esta modalidad de acuerdo al porcentaje 
fijado el anexo VII.
A partir del año 2020 la distribución se hará en función de las posibilidades de 
pesca de que disponga cada buque a 1 de enero del año en cuestión, sobre la base 
de las transmisiones definitivas realizadas hasta el 31 de diciembre del año anterior.
Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse 
recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación en el plazo 
máximo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación de acuerdo 
con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
c)  Entre los buques de volanta autorizados a faenar en aguas del caladero 
Cantábrico y Noroeste dicha distribución se hará mediante resolución de la 
Secretaría General de Pesca publicada en el “Boletín Oficial del Estado”, con base 
en los siguientes criterios:
1.º  50 % reparto lineal entre buques.
2.º  25 % reparto en función del número de tripulantes.
3.º  25 % reparto en función de las capturas históricas (2002-2011).
Para ello se partirá de las posibilidades de pesca globales de merluza fijadas 
para esta modalidad de acuerdo al porcentaje fijado en el anexo VII. Así, la cuota de  e.
los buques se fijará según el párrafo anterior inicialmente, sin que la diferencia de  w.b
cuota entre buques pueda superar en ningún caso las 4 toneladas. 55ww
recuCrsoon tdrae  dailczhaad ar easnotelu ceiló Mn,i nqisutero n doe a Aggortaic ulalt uvríaa , aPdemsicnais ytr Aatliivmae, nptoadcrióán i,n etenr peol npelarszeo 
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No obstante lo anterior, las cantidades de cuota individual calculadas y 
distribuidas en el año 2020 servirán para establecer la distribución inicial de 
posibilidades de pesca de manera porcentual por buque.
Para los años sucesivos, la distribución se hará en función de las posibilidades 
de pesca de que disponga cada buque a 1 de enero del año en cuestión, sobre la 
base de las transmisiones definitivas realizadas hasta el 31 de diciembre del año 
anterior.»
3.  El apartado 7 queda redactado como sigue.
«7.  Pesquería de caballa.
El inicio de la pesquería dirigida de caballa para la modalidad de otras artes 
distintas de arrastre y cerco y para las distintas provincias se establecerá cada año, 
oído el sector, mediante resolución de la Secretaría General de Pesca.
La resolución podrá establecer los buques autorizados al cambio de modalidad, 
topes de captura por buque o asignación a los buques participantes en la pesquería 
de topes de capturas por kilos.
Además, en la citada resolución se deberá establecer una cantidad destinada a 
captura dirigida y otra cantidad destinada para captura accesoria dentro del total 
provincial establecido en el apartado 9, para garantizar la disponibilidad de cuota de 
captura accesoria en otras pesquerías no dirigidas a la caballa y en las posibles 
capturas que se pudieran realizar antes del comienzo de la pesquería dirigida. Esa 
captura accesoria podrá realizarse desde el 1 de enero hasta el agotamiento de la 
cantidad disponible para ello.
Los buques incluidos en el listado de la resolución para ejercer la pesquería 
dirigida no podrán hacer uso de la cantidad reservada para la captura accesoria 
hasta que se cierre la pesquería dirigida o hasta el agotamiento de los topes 
asignados.
En el caso de que se haya establecido una asignación de topes de captura 
individuales para ese ejercicio, los buques incluidos en la lista de pesquería dirigida 
podrán utilizar la cantidad que se les haya asignado indistintamente para su captura 
como pesca dirigida o para captura accesoria.
Los buques de otros artes distintos de arrastre y cerco podrán retener capturas 
de caballa antes de la publicación de la resolución provincial con cargo a la cuota 
que le corresponde a la provincia. Sin embargo, no se podrá realizar pesca dirigida 
antes de que se haya determinado la fecha de apertura mediante la resolución 
mencionada en el punto primero. Se entenderá como pesca dirigida la captura de 
más de un 20 % de caballa respecto al total de capturas.
Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse 
recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo 
máximo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación de acuerdo 
con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.»
Dos.  El artículo 3 queda redactado como sigue:
«Artículo 3.  Gestión de las posibilidades de pesca repartidas individualmente.
1.  La gestión de las posibilidades de pesca repartidas individualmente de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 2 se realizará conforme a lo dispuesto en el  es
artículo 4 de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios  o
de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se  55www.
mhy ajoucdreEeifnnli c o uat osnvdoo do ldae centae tlasramo sy, i  nmpsaaii sdulamanns abg ósure.rqd udeeen  edfosen  qadurore ap sraetrrgeau  delael ns f toloanc adkco dt,i evc iedmracedor l pupezasarqa cu oloensr a cs udtooect alkasss  a dfsleoi gtcanasab qdauallaes    OE-A-2020-42able en https://
individualmente realiza un cambio de puerto base, en la misma o distinta provincia,
las cuotas que le correspondan por tenerlas repartidas individualmente continuarán 
asignadas a dicho buque.
2.  Los buques de cerco del Cantábrico y Noroeste a los que se les conceda un 
cambio temporal de modalidad para el arte de anzuelo podrán continuar su actividad 
en la pesquería de la caballa, una vez finalizada su cuota individual de caballa, con 
cargo a la cuota de caballa de los buques de otros artes distintos de arrastre y cerco 
de su misma provincia, previo acuerdo de la asociación gestora de la cuota.»
Tres.  El artículo 4 queda redactado como sigue:
«Artículo 4.  Transferencias temporales de posibilidades de pesca.
Las transmisiones temporales de posibilidades de pesca asignadas se realizarán 
conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Orden por la que se establecen 
criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y 
se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas 
que hacen uso de las mismas.»
Cuatro.  El artículo 5 queda redactado como sigue:
«Artículo 5.  Transferencias definitivas de posibilidades de pesca.
Las transmisiones definitivas de las posibilidades de pesca asignadas se 
realizarán conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la Orden por la que se 
establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de 
España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de 
las flotas que hacen uso de las mismas.»
Cinco.  El artículo 7 se modifica en los siguientes términos:
1.  El apartado 2.a) queda redactado como sigue:
«a)  El control de estas cuotas se realizará conforme a lo dispuesto en el artículo 
9 de la Orden por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de 
pesca asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes que 
regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.»
2.  Los apartados 3 y 4 quedan redactados como sigue:
«3.  Control de las cuotas gestionadas de manera global excepto jurel y caballa:
a)  El control de las cuotas se realizará computando las capturas anuales, o 
bien tras contabilizar las capturas en dos o más momentos tras periodos más breves 
a lo largo del año, tras acuerdo con el sector, lo que será recogido en una resolución 
de la Secretaría General de Pesca.
b)  Cuando, conforme a los datos de actividad de que disponga la Secretaría 
General de Pesca procedente de las anotaciones en el diario de a bordo, declaraciones 
de desembarque y notas de venta como, en su caso, de las transmisiones del diario 
electrónico a bordo, se verifique que el consumo de la cantidad asignada globalmente  s
a los buques de las modalidades recogidas en el artículo 2.5, ha alcanzado la cantidad  oe.
anual o la que corresponda al periodo más breve elegido que se acuerde mediante la  w.
ccceroitrrerraerirsoáps co donend fgioeernmstteeió  rnae  ldsoeo d luliascspi óupneo ssatiob q ieluidnea  edsle eas r rtdeícefui eploree 1s c0ea ld  aaeps laiag rnOtaardddoae sna  apnlot eRr rleiaoi nrq,o ul aed  esp eEe sseqpsuataeñbarlíe ayc  essene    2020-4255n https://ww
modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que
hacen uso de las mismas. Bc
No obstante, se podrá acordar la reapertura o mantener abierta la pesquería 
cuando se pueda constatar la disponibilidad de cuota extra en alguno de los 
siguientes supuestos:
1.º  Cuando se pueda utilizar un adelanto de cuota del siguiente trimestre o 
periodo acordado, solicitado por acuerdo de la mayoría del sector afectado.
2.º  Cuando en aplicación del artículo 2.3 se pueda redistribuir cuota sobrante 
de otras modalidades.
c)  Cuando se constate que se ha rebasado la cuota para una modalidad o censo 
en el último trimestre del año, la Secretaria General de Pesca podrá detraer la cantidad 
de la cuota correspondiente que se asigne al año siguiente conforme a lo establecido en 
el artículo 105 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre 
de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control para garantizar el 
cumplimiento de las normas de la política pesquera común, haciéndose efectiva sobre 
la cuota que se asigne a la misma en el año siguiente. Si la deducción de esa especie 
no es suficiente para cubrir el exceso, se deducirán cuotas de otras especies asociadas 
a la pesquería y que estén repartidas, hasta que se cubra el exceso.
4.  Control de las cuotas de caballa y jurel para la flota de otros artes distintos 
de arrastre de fondo y cerco del Cantábrico y Noroeste repartidas de manera global 
por provincias conforme al artículo 2.9:
a)  En el caso del jurel, la asignación de posibilidades se realizará distribuyendo 
linealmente la cuota de cada provincia, con controles después de cada trimestre 
natural o bien, tras acuerdo con el sector de cada provincia, mediante un sistema 
diferente que deberá recogerse en una resolución de la Secretaría General de Pesca.
En el caso de que en un trimestre, o periodicidad que se acuerde con el sector, 
se constate que la cuota asignada a una provincia para esta modalidad se hubiera 
rebasado, el exceso de la misma se detraerá de la cuota que se asigne a esa 
provincia en el siguiente trimestre o periodicidad que se acuerde. Por el contrario, si 
el consumo de una cuota para la provincia en cuestión fuera inferior al atribuido a la 
misma en ese periodo, la cuota sobrante pasará a incrementar la correspondiente al 
siguiente periodo trimestral o acordado, para la referida provincia.
b)  Para la pesquería de caballa el control se realizará sobre la cuota anual de 
que disponga cada provincia. El control se podrá hacer, previa solicitud de las 
provincias afectadas, de manera conjunta sobre la suma del total de cuota de las 
provincias que así lo soliciten.
c)  Cuando, conforme a los datos de actividad de que disponga la Secretaría 
General de Pesca procedente de las anotaciones en el diario de a bordo, declaraciones 
de desembarque y notas de venta como, en su caso, de las transmisiones del diario 
electrónico a bordo, se verifique que el consumo de la cantidad asignada de caballa y 
jurel a cada una de las provincias para la modalidad de otras artes distintas a arrastre 
de fondo y cerco, ha alcanzado la cuota trimestral o la cantidad que se acuerde 
mediante la resolución a que se refiere el apartado a) o la cuota anual del apartado b), 
la pesquería se cerrará conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de la Orden por la 
que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al 
Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad 
pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.
En el caso de la caballa, dicho porcentaje o cantidad se referirá a la cantidad  es
dispuesta para pesca dirigida. bo
No obstante, la Secretaría General de Pesca podrá acordar la reapertura o  55ww
mexatrnate enne ra lagbuineort ad ela  lopse ssqiguueireían tceusa snudpou sees tpouse:da constatar la disponibilidad de cuota
1.º  Cuando se pueda utilizar un adelanto de cuota del siguiente año de acuerdo
al mecanismo de flexibilidad interanual, solicitado por consenso mayoritario del  Bc
sector afectado.
2.º  Cuando en aplicación del artículo 2.3 se pueda redistribuir cuota sobrante 
de otras modalidades.
d)  Cuando se constate que se ha rebasado la cuota de jurel para cada 
provincia en el último trimestre del año o periodo que se acuerde, o bien la cuota 
anual provincial de caballa, la Secretaría General de Pesca podrá detraer la cantidad 
de cuota correspondiente que se asigne al año siguiente conforme a lo establecido 
en el artículo 105 del Reglamento n.º (CE) 1224/2009 del Consejo, de 20 de 
noviembre de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control para 
garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común, y se hará 
efectiva sobre la cuota que se asigne a la misma en el primer trimestre o periodo 
que se acuerde del año siguiente, o bien para la cuota anual provincial de caballa, 
respectivamente. Si la deducción de esa especie no es suficiente para cubrir el 
exceso, se deducirán cuotas de otras especies asociadas a la pesquería y que 
estén repartidas, hasta que se cubra el exceso.»
Seis.  Se añade un nuevo artículo 8 bis con el siguiente contenido:
«Artículo 8 bis.  Intercambio de cuotas con otros Estados miembros.
El intercambio de cuotas con otros Estados miembros se realizará conforme a 
lo dispuesto en el artículo 8 de la Orden por la que se establecen criterios de gestión 
de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican 
determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen 
uso de las mismas.»
Disposición final segunda.  Modificación de la Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la 
que regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del Consejo 
Internacional de Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal.
La Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la que regula la pesquería de arrastre de 
fondo, en aguas de la subzona IX del Consejo Internacional de Exploración del Mar 
sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal, queda modificada como sigue:
Uno.  El artículo 2 queda redactado como sigue:
«Artículo 2.  Censo de buques.
El censo de buques que pueden pescar con artes de arrastre de fondo en aguas 
de la subzona 9 del Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la 
soberanía o jurisdicción de Portugal se refleja en el anexo I de la presente orden.
Excepcionalmente, en el supuesto de existir licencias sobrantes dentro del 
marco del acuerdo, se podrá autorizar a otros buques a desarrollar su actividad en 
tales aguas siempre que pertenezcan al censo de arrastre de fondo del Cantábrico 
y Noroeste o al censo de arrastre de fondo del Golfo de Cádiz, que así lo soliciten y 
que acrediten tener cuota disponible.
En ese caso se podrá autorizar, también excepcionalmente, y de modo recíproco 
en cuanto a número de buques y periodos para evitar un incremento del esfuerzo 
pesquero, a buques de este censo de arrastre de fondo en aguas de Portugal a  s
faenar en las aguas del caladero nacional pertenecientes a la zona CIEM 9a con  oe.
cuota disponible. w.
Para ello, los interesados deberán presentar una solicitud a la Dirección General  55ww
ddíea sO hrdáebnilaecsi ódne sPdees qlau eferac hya  Aecnu iqcuuelt ulara ,s oqluiceit uddic thaaryáa r etesnoilduoc ióenn treand au ne np laezl ore dgeis t1ro5 
erelescotlruócnióicno e dne l ala p Aágdimnain wisetrba cdieóln M cionmistpeeritoe ndtee  Apgarriac usltuu rtara, mPeitsaccaió yn  Ayl imla epnutabcliicóanr.á la  BOE-A-cable e
Las solicitudes podrán presentarse por medios electrónicos en la sede 
electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los 
lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, 
los sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
deberán presentar su solicitud por medios electrónicos, en la sede electrónica del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera publicado la resolución, se podrá 
entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la 
obligación de dictar resolución expresa, de acuerdo con la disposición adicional 
sexta de la Ley 3/2001, de 21 de marzo.
Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse 
recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca, en el plazo máximo de un 
mes contado a partir del día siguiente al de su publicación de acuerdo con dispuesto 
en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.»
Dos.  El artículo 3 queda redactado como sigue:
«Artículo 3.  Lista nominativa de buques.
1.  Para cada periodo de pesca del acuerdo, la Secretaría General de Pesca 
aprobará una resolución, publicada en la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación con una lista nominativa de buques autorizados al 
amparo del Acuerdo suscrito entre los Gobiernos de España y Portugal para pescar 
al arrastre en la zona IX del CIEM en aguas sometidas a la soberanía o jurisdicción 
de Portugal, que incluirá los buques que pueden acceder a las licencias en aguas 
de Portugal.
2.  Tendrán siempre preferencia los buques pertenecientes al censo del anexo I, 
que se incluirán de oficio.
3.  El resto de buques serán incluidos en la resolución en función de las 
solicitudes recibidas.
Para ello, los interesados deberán presentar una solicitud a la Dirección General 
de Ordenación Pesquera y Acuicultura al menos 15 días antes de que comience 
cada periodo de pesca.
Las solicitudes podrán presentarse por medios electrónicos en la sede 
electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los 
lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, 
los sujetos a que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
deberán presentar su solicitud por medios electrónicos, en la sede electrónica del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
4.  La Secretaría General de Pesca publicará la resolución en un plazo de 
quince días hábiles desde la finalización de dicho plazo, estableciendo la lista 
nominativa.
En dicha lista constarán los buques del anexo I y aquellos que lo hayan solicitado 
en función de la situación del acuerdo, seleccionándose conforme a la habitualidad 
que se vaya generando en la zona y, en caso de empate, el acceso se resolverá 
mediante sorteo entre los solicitantes.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera publicado la resolución, se podrá 
entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la  es
obligación de dictar resolución expresa, de acuerdo con la disposición adicional  o
sarmeenácxexutxCairmos od oonIe   tpdd rloaeaed    dauLriláneczn yham  adf3ae a/res2 ea n0csna0ootr1nel u,et  caednidlóe  dMon 2i c,ai 1nhq  ipasduatseerr o  tamni rgdo adue reaa zAlgs odgo..í rtaEaic  nsula ilgtt ouvudríiaaeo ,n  acPtedae msasolic n,da ileso yt ssr A aubtl uiipvmquaeub, nelpictsoaa dcccoriióáónn nti,en  denteenidr  paoeocsl un peeelanrrdsz eoeol     OE-A-2020-4255able en https://www.
con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.»
Tres.  El apartado 4 del artículo 4 queda redactado como sigue:
«4.  La distribución de las posibilidades de pesca por los buques de arrastre de 
fondo en aguas de la subzona 9 del Consejo Internacional de Exploración del Mar 
sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal se realizará como sigue:
a)  El porcentaje de posibilidades de pesca asignado a la modalidad de arrastre 
de fondo en aguas de la subzona 9 del Consejo Internacional de Exploración del 
Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal se distribuirá con carácter 
individual de acuerdo con lo expresado en el presente artículo.
Esta distribución se hará en el primer año, mediante el acuerdo alcanzado entre 
los buques pertenecientes a este censo en virtud de las pesquerías realizadas por 
cada buque en el momento de la publicación de esta orden. A partir del segundo año 
de aplicación de la orden, la distribución se hará en función de las posibilidades de 
pesca de que disponga cada buque a 1 de enero del año en cuestión, sobre la base 
de las transmisiones definitivas realizadas.
b)  Sólo los buques que figuren en la lista nominativa del artículo 3 y que estén 
de alta en el censo de flota operativa y con el diario electrónico a bordo dado de alta 
y operativo podrán hacer uso de su cuota.
c)  Si un buque de este censo transmitiera la totalidad de sus posibilidades de 
pesca en una campaña, no podrá solicitar que se le incluya en el censo para pescar 
en aguas de Portugal en esa campaña para lo que reste de año.
d)  La asignación individual de cada cuota en los siguientes años se revisará y 
actualizará a 1 de enero por resolución de la Secretaría General de Pesca publicada 
en el “Boletín Oficial del Estado”, contemplando la relación individualizada y 
actualizada de cuotas, y la asociación a la que pertenece cada buque, teniendo en 
cuenta las modificaciones realizadas de conformidad con la presente orden durante 
el año precedente.
Contra dicha resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse 
recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo 
máximo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación de acuerdo 
con dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.»
Cuatro.  El artículo 7 queda redactado como sigue:
«Artículo 7.  Transmisiones temporales de posibilidades de pesca.
Las transmisiones temporales de posibilidades de pesca asignadas se realizará 
conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por 
la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al 
Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad 
pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.»
Cinco.  El artículo 8 queda redactado como sigue:
«Artículo 8.  Transmisiones definitivas de posibilidades de pesca entre buques de 
arrastre de fondo en aguas de la subzona 9 del Consejo Internacional de 
Exploración del Mar, sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal. e.e
Las transmisiones definitivas de posibilidades de pesca asignadas se realizará  55www.
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Seis.  Se añade un artículo 8 bis con el siguiente contenido:
«Artículo 8 bis.  Intercambio de cuotas con otros Estados miembros.
El intercambio de cuotas con otros Estados miembros se realizará conforme a 
lo dispuesto en el artículo 8 de la Orden por la que se establecen criterios de gestión 
de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican 
determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen 
uso de las mismas.»
Siete.  Los apartados 2 y 3 del artículo 9 quedan redactados como sigue:
«2.  El control de las cuotas asignadas individualmente, se realizará conforme 
a lo dispuesto en el artículo 9 de la Orden por la que se establecen criterios de 
gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican 
determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen 
uso de las mismas.
3.  Respecto a las cuotas que pescan estos buques y que no están repartidas 
por la presente orden, cuando, conforme a los datos de actividad de que disponga 
la Secretaría General de Pesca procedente de las anotaciones en el diario de a 
bordo, declaraciones de desembarque y notas de venta como, en su caso, de las 
transmisiones del diario electrónico a bordo, se verifique que el consumo de la 
cantidad asignada, a la modalidad, pesquerías o asociaciones reflejadas en el 
artículo 2, se ha alcanzado o se encuentre próxima a alcanzarse, se ordenará el 
cierre de esta pesquería para los buques censados en esta modalidad o 
pertenecientes a esa asociación conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de la 
Orden por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca 
asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la 
actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.»
Disposición final tercera.  Modificación de la Orden AAA/1406/2016, de 18 de agosto, por 
la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos del Caladero 
Nacional del Golfo de Cádiz.
Se modifica la Orden AAA/1406/2016, de 18 de agosto, por la que se establece un 
Plan de gestión para los buques de los censos del Caladero Nacional del Golfo de Cádiz, 
en los términos siguientes.
Uno.  El apartado 2 del artículo 2 queda redactado como sigue:
«2.  Cada año, al inicio de la campaña de pesca, la Secretaría General de 
Pesca comunicará mediante resolución publicada en el “Boletín Oficial del Estado” 
las cuotas iniciales asignadas a España de las diferentes especies indicadas en el 
presente artículo así como las reservas de posibilidades de pesca conforme a lo 
dispuesto en el artículo 7 de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se 
establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de 
España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de 
las flotas que hacen uso de las mismas.
El intercambio de cuotas con otros Estados miembros se realizará conforme a 
lo dispuesto en el artículo 8 de la citada Orden por la que se establecen criterios de  s
gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican  oe.
determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen  w.
Douss. o dEel  alapsa rmtaisdmo a2s d.»el artículo 3 queda redactado como: 2020-4255n https://ww
«2.  La gestión de las posibilidades de pesca repartidas individualmente de
boquerón y de sardina, en la modalidad de cerco, y de cigala en la modalidad de
arrastre de fondo, se realizarán conforme a lo dispuesto en los artículos 2, 3 y 4 de 
la Orden por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca 
asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la 
actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.»
Tres.  El apartado 2 del artículo 4 queda redactado como sigue:
«2.  Cuando se constate que se ha rebasado la cuota disponible de una 
determinada especie en el último trimestre del año, la deducción de la misma se 
realizará conforme a lo establecido en el artículo 105 del Reglamento (CE) n.º 
1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, y se hará efectiva sobre la 
cuota que se asigne a dicha especie en el primer trimestre del año siguiente. Si la 
deducción de esa especie no es suficiente para cubrir el exceso, se deducirán 
cuotas de otras especies asociadas a la pesquería y que estén repartidas por 
modalidad o censo, hasta que se cubra el exceso.»
Cuatro.  Se modifica el punto 4.1 del anexo I, añadiendo el siguiente epígrafe al final 
del listado de especies autorizadas:
«ad)  Breca chata (Pagellus bellottii).»
Disposición final cuarta.  Modificación de la Orden APM/920/2017, de 22 de septiembre, 
por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos de las flotas 
de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de 
registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca 
del Atlántico Nordeste.
Se modifica la Orden APM/920/2017, de 22 de septiembre, por la que se establece un Plan 
de gestión para los buques de los censos de las flotas de altura, gran altura y buques 
palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los 
límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, en los términos siguientes:
Uno.  El artículo 1 queda redactado como sigue:
«Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
Es objeto de la presente orden la regulación de la actividad pesquera ejercida 
por buques españoles pertenecientes a las flotas de altura, gran altura y buques 
palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto (TRB), que 
operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico 
Nordeste (NEAFC) en las zonas 5b, 6, 7 y 8abde, así como de las pesquerías de 
especies profundas y demersales no sometidas a TAC y cuotas que se desarrollan 
en la zona 8abde.»
Dos.  El apartado 8 del artículo 3 queda redactado como sigue:
«8.  Política de intercambio de cuotas para especies no repartidas y repartidas 
con otros Estados miembros.
El intercambio de cuotas para especies no repartidas y repartidas con otros 
Estados miembros se realizarán conforme a lo dispuesto en el artículo 8 de la Orden 
APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión de las  es
posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican determinadas  o
órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las  55www.
Trems.is mEals a.»partado 1 del artículo 5 queda redactado como sigue:
«1.  Los armadores individuales podrán transmitir anualmente, parcial o
totalmente, sus posibilidades de pesca o porcentajes de especies o porcentaje de
esfuerzo entre sí, sean de la misma o de diferentes entidades asociativas, e 
independientemente de que pertenecieran al Censo de la flota de altura, gran altura 
y buques palangreros mayores de 100 toneladas de registro bruto (TRB), que 
operan dentro de los límites geográficos de la NEAFC, o al Censo de buques 
palangreros menores de 100 TRB que pueden pescar en la zona 8abde del CIEM.»
Disposición final quinta.  Modificación de la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por la 
que se regula la pesca con arte de palangre de superficie para la captura de especies 
altamente migratorias.
Se modifica el apartado 4 del artículo 22 de la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por 
la que se regula la pesca con arte de palangre de superficie para la captura de especies 
altamente migratorias, en los términos siguientes:
«4.  No obstante lo anterior, y dadas las características del arte de almadraba 
y las capturas accidentales de pez espada en los artes de arrastre y de artes fijas se 
reserva un 1 % de la cuota de pez espada del Atlántico Norte, stock SWO/AN05N, 
para poder retener capturas accesorias que ocasionalmente pudieran entran en el 
arte de almadraba y suponer un peligro para las operaciones de pesca del atún rojo 
o para las capturas ocurridas durante las operaciones de arrastre y con artes fijas 
en aguas del Atlántico. En el caso de los arrastreros de fondo y los buques que 
utilicen artes fijas las capturas se limitarán a un máximo de un pez espada por 
marea. Asimismo, se autoriza a las almadrabas en el Mediterráneo a retener pez 
espada con cargo a la cuota prevista en el apartado 2 del artículo 21.»
Disposición final sexta.  Modificación del anexo II del Real Decreto 347/2011, de 11 de 
marzo, por el que se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores.
Al amparo de la disposición final segunda de dicha norma, se añade la siguiente fila en 
el anexo II del Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo, por el que se regula la pesca 
marítima de recreo en aguas exteriores.
Denominación Código FAO
Besugo (Pagellus bogaraveo). SBR
Disposición final séptima.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo del artículo 149.1.19.ª de la Constitución, que atribuye 
al Estado la competencia exclusiva en materia de pesca marítima.
Disposición final octava.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 1 de abril de 2020.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis  s
Planas Puchades. oe.
ANEXO I
Transmisión de posibilidades de pesca
□ □ □
Tipo de transmisión: Temporal    Definitiva    Condición especial 
Buque cedente
Nombre:
Código UE:
Titular:
Dirección del titular:
Stock a transmitir y cuota disponible del mismo:
Cantidad de cuota (en kilogramos o porcentaje) que se transfiere:
Buque receptor
Nombre:
Código UE:
Titular:
Dirección del titular:
Stock al que se transfiere la cuota *:
* Sólo en el caso de condición especial.
Firma del titular del buque cedente Firma del titular del buque receptor
ANEXO II
Porcentajes mínimos por buque del total de posibilidades de pesca del Censo
(Sumados todos los stocks repartidos individualmente)
Censo Porcentaje mínimo por buque
Arrastre de fondo en Cantábrico y Noroeste. 4
Palangre de fondo en Cantábrico y Noroeste. 1
Volanta en Cantábrico y Noroeste. 2
Cerco en Cantábrico y Noroeste. 0,5
Arrastre de fondo en Golfo de Cádiz. 0,5
Cerco en Golfo de Cádiz. 1 e