BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 88 Martes 13 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 42358
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
5839 Resolución de 31 de marzo de 2021, de Sepes Entidad Pública Empresarial 
de Suelo, por la que se publica el Convenio con el Gobierno de las Illes 
Balears, para el desarrollo de la actuación Can Escandell al amparo del 
Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero, de medidas urgentes en materia de 
vivienda.
Habiendo sido suscrito el pasado 25 de marzo de 2021, previa tramitación pertinente, 
el Convenio entre la Conselleria de Mobilitat i Habitatge del Gobierno de las Illes Balears 
y SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo, para el desarrollo de la actuación Can 
Escandell al amparo del Decreto-ley 3/2020 de medidas urgentes en materia de vivienda 
del gobierno de las Illes Balears, y, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 8 
del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, sobre Convenios suscritos por la Administración General del Estado o alguno de 
sus organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura 
como anexo a esta resolución.
Madrid,  31  de  marzo  de  2021.–El  Director  General  de  Sepes  Entidad  Pública 
Empresarial de Suelo, Jesús Lucrecio Fernández Delgado.
ANEXO
Convenio entre la Conselleria de Mobilitat i Habitatge del Gobierno de las Illes 
Balears y SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo, para el desarrollo 
de la actuación Can Escandell, al amparo del Decreto-ley 3/2020, de medidas 
urgentes en materia de vivienda del Gobierno de las Illes Balears
En Eivissa, a 25 de marzo de 2021.
En presencia del Excmo. Sr. don José Luis Ábalos Meco, Ministro de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana.
REUNIDOS
De una parte, don Josep Marí i Ribas, en su condición de Consejero de Mobilitat i 
Habitatge, en representación de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge del Gobierno de 
las Illes Balears, de conformidad con las atribuciones inherentes a su cargo y con lo 
dispuesto en la legislación aplicable. Se halla facultado en virtud del Decreto 9/2021, 13 
de febrero, de la Presidenta de las Illes Balears, por el que se dispone el cese y el 
nombramiento de miembros del Gobierno de las Illes Balears, y actúa en ejercicio de la 
competencia que le confieren los artículos 11.c y 80.4 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, 
de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. e.
Y, de otra parte, don Jesús Lucrecio Fernández Delgado en nombre y representación  w.
de SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo, adscrita al Ministerio de Transportes,  39ww
PMaosveiloid adde  yla A Cgaesntdealla Unrab,a 9n1a  d(een M aadderliadn. tSee S hEaPllEaS fa),c cuoltna dNoI Fp aQra2 8e0s1te6 7a1cEto,  ye nd osmu iccoilinod eicnió enl 
Cdeo nDsierejoc tdoer  AGdemneinriaslt rdaeci óSnE dPeE 1S1,  dcea rsgeop tpieamrab reel  dqeu e2 0fu2e0 , neolemvbardaod oa  ppúobr liAccou eenrd eos cdreit usrua 
otorgada ante la Notario de Madrid doña Miriam Herrando Deprit el día 7 de octubre 
de 2020 con número de protocolo 2122, en representación de la citada Entidad en virtud 
de las atribuciones conferidas por los artículos 7 y 18 del Real Decreto 1525/1999 por el 
que se aprueba el Estatuto de SEPES.
Las  partes  declaran  tener  capacidad  legal  suficiente  para  suscribir  el  presente 
Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
I.  SEPES es una entidad de derecho público adscrita al Ministerio de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana que tiene entre sus fines el impulso de las actuaciones de 
preparación de suelo que le encomienden las distintas administraciones públicas. Así, y 
respetando el marco competencial de cada una de ellas, desarrolla en todo el territorio 
español dichas actuaciones como herramienta eficaz para poner a disposición de la 
sociedad suelo urbanizado y clasificado para diferentes usos y actividades, que permita 
la  implantación  de  industrias,  servicios  y  viviendas  con  el  consiguiente  desarrollo 
económico y social de los municipios y comarcas en los que actúa.
Este perfil ha servido al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para 
contar directamente con SEPES en el impulso de las políticas de vivienda incluidas en el 
denominado «Plan de Viviendas para el Alquiler Asequible», que tienen como objetivo 
poner a disposición del mercado viviendas protegidas en alquiler a un precio asequible.
II.  Mediante Protocolo Marco de Colaboración de fecha 22 de diciembre de 2008, el 
Gobierno de las Illes Balears y SEPES fijaron las líneas generales de colaboración en 
relación con el desarrollo de actuaciones residenciales en materia de vivienda protegida 
en el territorio de dicha Comunidad.
III.  Con  fecha  9  de  agosto  de  2010  el  Ayuntamiento  de  Eivissa  y  SEPES 
suscribieron  un  Convenio  de  colaboración  para  la  realización  de  una  actuación 
urbanizadora a fin de posibilitar la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de 
protección oficial en el suelo de titularidad pública municipal situado en el Sector 12-Este 
(Can Escandell). Esta actuación, por sus características, ha quedado incluida en el «Plan 
de Viviendas para el Alquiler Asequible» anteriormente mencionado.
Conforme al Convenio firmado, el Ayuntamiento de Eivissa cedió a SEPES los 
terrenos municipales a fin de que por parte de SEPES se iniciaran las actuaciones 
necesarias para la urbanización del suelo. Los terrenos cedidos a SEPES constan 
delimitados en la información gráfica que se adjunta al presente Convenio como Anexo 
núm. 1 e incluidos en el Sector Can`Escandell, están sin transformar y clasificados como 
suelo urbanizable no programado SUNP-A2 R. Los parámetros urbanísticos y sistema de 
gestión establecidos por el planeamiento actualmente vigente constan detallados en la 
cédula urbanística que se adjunta a este Convenio como anexo núm. 2.
Para  la  ejecución  de  las  actuaciones  de  transformación  urbanística  y  edificatorias 
previstas en el referido Convenio, se requiere una nueva ordenación que altere la prevista en 
el planeamiento vigente, ya sea mediante la aprobación de la Revisión del Plan General de 
Eivissa, ya sea a través de la aprobación de un instrumento de ordenación que esté habilitado 
legalmente para fijar los parámetros acordados por Convenio.
IV.  La Revisión del Plan General de Eivissa cuenta con aprobación provisional 
desde el 9 de abril de 2018, e incluye la ordenación pormenorizada del sector. Para 
adaptar el contenido del Convenio suscrito a las determinaciones de dicha Revisión, se 
redactó una adenda que fue formalizada entre SEPES y el Ayuntamiento en fecha 28 de  e.e
febrero de 2019. La delimitación del ámbito urbanístico, la determinación del sistema de  b
gestión y la definición de la ordenación pormenorizada de estos suelos que consta en la  39ww
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facilitar la promoción, construcción, implantación y el uso de viviendas de titularidad
pública, con el fin de posibilitar a corto plazo la disponibilidad de viviendas y alojamientos 
en condiciones asequibles a una gran parte de la población que lo necesita.
El  citado  Decreto-ley  crea  los  planes  especiales  de  desarrollo  de  vivienda  de 
titularidad pública, que son instrumentos de planeamiento autónomo que tienen como 
finalidad  delimitar  áreas  residenciales  de  promoción  pública  en  suelo  urbano  y 
urbanizable  de  titularidad  pública  y  establecer  las  determinaciones  necesarias  para 
proceder a la ejecución directa de las actuaciones de desarrollo y construcción de 
vivienda protegida y alojamiento dotacional público del ámbito territorial de las Illes 
Balears.  Estos  planes  pueden  establecer  determinaciones  para  ser  directamente 
ejecutadas o bien para llevarse a cabo mediante un proyecto de desarrollo de viviendas 
de titularidad pública.
VI.  Siendo conscientes de la conveniencia de agilizar los plazos de desarrollo de la 
actuación para dar respuesta a la necesidad urgente de viviendas en Eivissa, SEPES, 
con la conformidad del Ayuntamiento de Eivissa, ha considerado oportuno acudir a las 
medidas del Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero, como alternativa a la aprobación 
definitiva de la Revisión del Plan General actualmente en tramitación y sin perjuicio de 
utilizar  finalmente  la  vía  que  más  rápido  permita  la  ejecución  de  las  obras  de 
urbanización del ámbito, manteniéndose por tanto la vigencia del Convenio suscrito entre 
SEPES y el Ayuntamiento de Eivissa el 9 de agosto de 2010 y la adenda al mismo de 28 
de febrero de 2019.
Se acompaña como Anexo núm. 4 Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de 
Eivissa que da conformidad al contenido íntegro del presente Convenio.
Para ello, se ha acordado la definición de estas medidas mediante la suscripción del 
presente Convenio, de conformidad con el artículo 3 de dicho texto legal, que dispone que si 
la promoción de viviendas no corresponde a la Consejería competente en materia de vivienda 
o al Instituto Balear de la Vivienda, las viviendas de titularidad pública podrán ser promovidas 
por las restantes administraciones públicas o sus entes instrumentales mediante la previa 
suscripción de un Convenio o instrumento jurídico-administrativo adecuado.
VII.  La Conselleria de Mobilitat i Habitatge del Gobierno de las Illes Balears es la 
competente para suscribir los Convenios adecuados para que otras administraciones públicas 
o entes instrumentales puedan acogerse al régimen previsto en el Decreto-ley 3/2020, de 28 
de febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda para la obtención de viviendas de 
titularidad pública de las Illes Balears, y está interesada en colaborar con SEPES para 
conseguir dotar a la Isla de Eivissa de una promoción pública de viviendas protegidas que 
cumpla con las políticas de vivienda de la Comunidad Autónoma, con la necesaria cohesión 
social y con las exigencias urbanísticas y medioambientales establecidas por el citado 
Decreto-ley y el resto de normativa sectorial.
En virtud de lo expuesto, y siguiendo con el espíritu de la colaboración ya iniciada 
con la suscripción del Protocolo Marco el 22 de diciembre de 2008, y continuada con el 
Convenio de 9 de agosto de 2010 y adenda de 28 de febrero de 2019, las partes 
suscriben este Convenio conforme a las siguientes
ESTIPULACIONES
Primera.  Objeto del Convenio.
1.  El presente Convenio tiene por objeto sentar las bases que permitan a SEPES 
acogerse al régimen previsto en el Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero, de medidas  e.e
urgentes en materia de vivienda de las Illes Balears para la promoción y ejecución de  b
viviendas de titularidad pública sobre los suelos urbanizables cedidos a SEPES. 39ww
inter2a.d mEinl iCstorantvivean ion escee ssaursicar ipbaer aa  floosrm euxlcalru syi vtorasm eifteacr tuons  dPela inn sEtrsupmeceinatla dr ela D ceoslaabrroorlaloc iódne 
rVeivsiiednednacisa l ddee  Tpirtuolmaroidcaiódn  Ppúúbblliiccaa , pdaer al osla  souredloesn aucrióbna niyz abeljeesc ucdieó nt,i tuclaormidoa du np úbálriecaa 
delimitados en el Anexo núm. 1 del presente Convenio.
3.  No constituye el objeto de este Convenio modificar las condiciones establecidas 
en  el  Convenio  de  colaboración  suscrito  con  fecha  9  de  agosto  de  2010  entre  el 
Ayuntamiento de Eivissa y SEPES o en su adenda de fecha 28 de febrero de 2019, ni 
regular los compromisos asumidos por SEPES y el Ayuntamiento de Eivissa para la 
ejecución de las obras de urbanización y edificación que se prevén acometer mediante el 
Plan Especial que en su caso resulte aprobado en virtud de este Convenio.
4.  El Plan Especial de Desarrollo de Viviendas de Titularidad Pública únicamente 
tiene eficacia para la efectiva implantación de las viviendas de titularidad pública que 
SEPES promoverá, financiará, desarrollará o gestionará a los efectos de los artículos 3.2 
y 5.2 del Decreto-ley 3/2020. La aprobación del citado Plan conlleva la obligación de 
promover y ejecutar las viviendas con sus correspondientes dotaciones y equipamientos 
en los plazos previstos en el artículo 16, letra c), del Decreto-ley 3/2020, de 28 de 
febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda de las Illes Balears.
Segunda.  Formulación y tramitación de un Plan Especial de Desarrollo de Viviendas de 
Titularidad Pública.
1.  Las partes firmantes de este Convenio se comprometen a colaborar para la 
formulación y tramitación de un Plan Especial de desarrollo de viviendas de titularidad 
pública, previsto en el art. 13 del Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero, al objeto de que 
SEPES pueda llevar a cabo la actuación residencial de promoción pública convenida con 
el Ayuntamiento de Eivissa.
2.  El Plan Especial de desarrollo de viviendas de titularidad pública será formulado 
por SEPES, como entidad promotora a los efectos de los artículos 3.2 y 5.2 del Decreto-
ley 3/2020, de 28 de febrero, titular de los terrenos y en virtud de los acuerdos que tiene 
firmados con el Ayuntamiento de Eivissa, y su aprobación corresponderá al Gobierno de 
las Illes Balears, siendo la administración actuante para su tramitación la Conselleria de 
Mobilitat i Habitatge, competente en materia de vivienda. SEPES se compromete a 
elaborar  y  entregar  a  la  Conselleria  de  Mobilitat  i  Habitatge  todos  los  documentos 
urbanísticos y técnicos que resulten precisos durante la tramitación para complementar 
el Plan Especial a los efectos de posibilitar su aprobación.
3.  Para la formulación del Plan Especial se incluirán como área residencial de 
promoción pública los suelos delimitados en el Anexo núm. 1 de este Convenio y se 
tendrán en consideración los requisitos y determinaciones previstos en los artículos 12 
y 13 Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero.
4.  Tanto la formulación como la tramitación del Plan Especial deberán seguir el 
procedimiento de elaboración y aprobación establecido en el artículo 15 del Decreto-
ley 3/2020, de 28 de febrero.
5.  La aprobación o rechazo del Plan Especial es potestad del Consejo de Gobierno 
y dependerá del resultado de la tramitación realizada.
Tercera.  Determinaciones  técnicas  del  Plan  Especial  de  Desarrollo  y  demás 
documentos urbanísticos.
El Plan Especial establecerá la ordenación detallada del suelo con el nivel y la 
documentación propios de un plan urbanístico derivado, e incorporará la concreción del 
trazado y las características de las obras de urbanización con el nivel y la documentación 
propios de un proyecto de urbanización y el resto de determinaciones que resulten 
exigibles de conformidad con lo dispuesto en el Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero. es
En relación a otros aspectos técnicos a tener en cuenta, y en particular en lo que se  bo
refiere a la ejecución y recepción de las obras, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el  39ww
Clao andveenndioa  saul smcirsitmo oe ndtere f eecl hAay 2u8n tdaem fieenbtroe rdoe d Ee iv2i0s1s9a. y SEPES el 9 de agosto de 2010 y a
Cuarta.  Compromiso específico de tramitación.
Para lograr que el desarrollo del ámbito sea lo más ágil posible, y en definitiva poder 
dar una rápida respuesta a la necesidad urgente de viviendas en Eivissa, las partes se 
reservan la posibilidad de acudir, cuando se den las condiciones, a la vía de tramitación 
que resulte más rápida para dicho fin, pudiendo optar, mediante acuerdo unánime, entre 
continuar con la tramitación prevista en la Revisión del Plan General o con la tramitación 
del Plan Especial de Desarrollo que se formule al amparo del presente Convenio.
Quinta.  Compromisos económicos.
Todos los gastos y costes que se devenguen como consecuencia de la formulación y 
tramitación del Plan Especial de Desarrollo de Viviendas de Titularidad Pública objeto de 
este Convenio serán asumidos por SEPES, incluidos los de redacción del plan y demás 
documentos urbanísticos y medioambientales que resulten precisos para tramitar su 
aprobación y los costes de las publicaciones oficiales que deban realizarse.
Estos gastos y costes serán asumidos por SEPES aún en el supuesto de que el 
procedimiento que se hubiere iniciado para tramitar el Plan Especial no llegue a su fin, 
por  aplicación  de  la  estipulación  cuarta  de  este  Convenio,  por  desistimiento  o  por 
cualquier otro motivo.
La inversión necesaria para ello se ha estimado en una cifra máxima de 197.000 €. 
Este importe será reflejado oportunamente en los presupuestos de SEPES de acuerdo 
con lo previsto en la legislación presupuestaria, a tenor del grado de desarrollo de la 
actuación. Según esta estimación, se prevé materializar en el año 2021.
De no darse los requisitos necesarios, conforme a lo anterior, para la ejecución de las 
inversiones previstas, la cantidad correspondiente podrá ser objeto de traspaso a anualidades 
posteriores para su ejecución en el momento en que se verifiquen los mismos.
Sexta.  Duración y vigencia del Convenio.
El plazo de duración del mismo será de cuatro años. En cualquier momento antes de 
la  finalización  del  plazo  previsto,  los  firmantes  de  este  Convenio  podrán  acordar 
unánimemente  su  prórroga  por  un  periodo  de  hasta  cuatro  años  adicionales  o  su 
extinción, debiendo comunicar esta prórroga al Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación.
Séptima.  Extinción de obligaciones y causas de resolución.
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones previstas en el 
mismo o por incurrir en las causas de resolución del artículo 51.2 de la Ley 40/2015 de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
En  caso  de  incumplimiento,  cualquiera  de  las  partes  podrá  notificar  a  la  parte 
incumplidora  un  requerimiento  otorgando  un  nuevo  plazo  para  cumplir  con  las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la 
ejecución del Convenio y a las demás partes firmantes.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo inició notificará a la otra la concurrencia de la causa de resolución y se 
entenderá  resuelto  el  Convenio.  La  resolución  por  incumplimiento  conllevará  la 
posibilidad de exigir indemnización de los perjuicios directos causados a la parte que  e.
esté al corriente del cumplimiento de sus obligaciones. w.b
En caso de que concurra causa de resolución por finalización del plazo de vigencia,  39ww
claosn tpinaurtaecsi,ó na  pyr opfiuneaslitzaa cdieó nl a dceo mlaissió na cdteu asceiognueims ieennto  dcuerl sCoo, nevsetnaibol,e pcoiednrdáon  aucno rdpalar zlao 
itmerpcreorror odgealb laer típcaurlao  s5u2  fdinea lliaz aLceióyn ,4 0d/e2 0c1o5n, fodrem i1d adde  coocntu lbor ee, sdtaeb lRecéigdiom eenn  Jeul raídpicaort addeol 
Sector Público.
Si finalizado el plazo de vigencia del Convenio no hubiera sido posible avanzar lo 
suficiente en la ejecución de la actuación al no haberse obtenido un acuerdo del Consejo 
de Gobierno sobre la aprobación o rechazo del Plan Especial tal y como se contempla en 
la  Estipulación  Segunda,  las  partes,  a  propuesta  de  la  comisión  de  seguimiento, 
suscribirán un nuevo Convenio con el fin de regular los nuevos plazos de ejecución.
Octava.  Comisión de seguimiento.
Para la tramitación del Plan Especial, se creará una comisión con naturaleza de 
órgano colegiado de cooperación interadministrativa, tal como establece el artículo 15 
del Decreto-ley 3/2020, de 28 de febrero.
Estará integrada por dos representantes de la Conselleria de Mobilitat i Habitatge, 
dos representantes de SEPES, dos representantes del Ayuntamiento de Eivissa y dos 
representantes del Consell Insular de Eivissa.
Su  creación,  organización,  funciones  y  régimen  jurídico  se  determinará 
reglamentariamente  mediante  una  orden  del  Consejero  competente  en  materia  de 
vivienda, atendiendo a los criterios expresados en el referido artículo 15. Asimismo, esta 
Comisión  se  configura  como  mecanismo  de  seguimiento,  vigilancia  y  control  de  la 
ejecución del Convenio, de acuerdo a lo previsto en el artículo 49.f) de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Novena.  Modificación del Convenio.
De conformidad con lo establecido por el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, la modificación del contenido de los 
acuerdos alcanzados requerirá acuerdo unánime de los firmantes.
Décima.  Eficacia del Convenio.
El presente Convenio se perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes.
De conformidad con lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, entrará en vigor una vez inscrito en el 
Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación (REOICO). 
Adicionalmente será publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Todo  ello  sin  perjuicio  de  la  tramitación  e  inscripción  en  los  registros 
correspondientes  que,  de  conformidad  con  la  legislación  aplicable,  puedan  resultar 
también necesarias.
Undécima.  Naturaleza jurídica.
El  presente  Convenio  tiene  naturaleza  jurídica  administrativa  rigiéndose  por  lo 
dispuesto al respecto en la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público. Las 
cuestiones litigiosas que se susciten en relación con la interpretación y ejecución del 
presente Convenio serán resueltas por los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-
administrativo.
Y para que conste, y en prueba de conformidad y aceptación de todas y cada una de 
las  estipulaciones,  las  partes  firman  el  presente  documento  en  número  de  copias 
coincidente  con  el  número  de  intervinientes,  en  el  lugar  y  fecha  al  principio 
consignados.–Por  la  Conselleria  de  Mobilitat  i  Habitatge,  Josep  Marí  i  Ribas.–Por  es
SEPES, Jesús Lucrecio Fernández Delgado.–En presencia del Ministro de Transportes,  bo
Movilidad y Agenda Urbana, José Luis Ábalos Meco. 39ww
N NEXO 1 UBRE 2020 300m250 TIDAD TO LEY
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CON PÚBLI 2021-5839n https://ww
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4