BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 338 Lunes 28 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 121132
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
17095 Resolución  de  1  de  diciembre  de  2020,  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Educación, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 
de noviembre de 2020, por el que se formalizan los criterios de distribución a 
las Comunidades Autónomas, aprobados por la Conferencia Sectorial de 
Educación, así como la distribución resultante del crédito destinado en el año 
2020 al Programa de cooperación territorial para la orientación, avance y 
enriquecimiento educativo en la situación de emergencia educativa del curso 
2020-21 provocada por la pandemia del COVID-19: #PROA+ (20-21).
El Consejo de Ministros, en su reunión de 10 de noviembre de 2020, ha aprobado el 
Acuerdo por el que se distribuye el crédito destinado a las Comunidades Autónomas, 
para la financiación del Programa de cooperación territorial para la orientación, avance y 
enriquecimiento educativo en la situación de emergencia educativa del curso 2020-21 
provocada por la pandemia del COVID-19: #PROA+ (20-21)
Para general conocimiento, esta Secretaría de Estado de Educación dispone la 
publicación del citado Acuerdo como Anexo a la presente Resolución.
Madrid, 1 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Educación, Alejandro 
Tiana Ferrer.
ANEXO
Acuerdo por el que se formalizan los criterios de distribución a las Comunidades 
Autónomas, aprobados por la conferencia sectorial de educación, así como la 
distribución resultante, del crédito destinado en el año 2020 al Programa de 
cooperación territorial para la orientación, avance y enriquecimiento educativo en 
la situación de emergencia educativa del curso 2020-21 provocada por la pandemia 
del COVID-19: #PROA+ (20-21), por importe de 20.000.000,00 euros
El artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, 
establece que la Conferencia Sectorial correspondiente acordará los criterios objetivos 
de distribución, así como las distribuciones resultantes, de los créditos que hayan de 
distribuirse  territorialmente  a  favor  de  las  Comunidades  Autónomas,  y  que 
posteriormente, mediante Acuerdo de Consejo de Ministros, se aprobará, en su caso, la 
distribución definitiva entre las Comunidades Autónomas.
En la aplicación presupuestaria 18.04.322B.456 del Presupuesto de Gastos vigente 
del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  se  dispone  de  un  crédito 
de 20.000.000,00 euros en el año 2020 para la financiación del Programa para la 
orientación, avance y enriquecimiento educativo en la situación de emergencia educativa 
del curso 2020-21 provocada por la pandemia del COVID-19: #PROA+ (20-21), de los 
cuales, la Comisión General de la Conferencia Sectorial de Educación acordó, en la 
reunión celebrada el 21 de octubre de 2020, los criterios para la distribución de un  s
importe de 20.000.000,00 euros, así como la distribución territorial resultante. oe.
cCPrroietnesDfrueieopr seuc neodcsneitafa o drrSimiase,tic dritqaboudurei cacdilóo adnnne   ea fElo  arldamrustíca calCuizclooaióm dn8ou 6sen.,2ni d  edalaned   erllaeos  usLA netiuéóytrn óm4 n7cion/e2mole0sab0 sr3q,a ,u dadeape  rf eoi2glb 6u2a rd1dae ond s ne eo enovn ice etmuel blb arsrneeee ,ndx Goeo   e2dIn,0e e2 lro0laas,l     2020-17095n https://www.
así  como  la  distribución  resultante  por  importe  de  20.000.000,00  euros  para  la
financiación del Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo en la  Bc
situación de emergencia educativa del curso 2020-21 provocada por la pandemia del 
COVID-19: #PROA+ (20-21) que figura como anexo II:
Aplicación 
Denominación Importe (eur.)
presupuestaria
Programa para la orientación, avance y enriquecimiento 
educativo en la situación de emergencia educativa del 
20.000.000,00 18.04.322B.456
curso 2020-21 provocada por la pandemia del COVID-19 
#PROA+ (20-21).
    Total. 20.000.000,00  
Esta formalización queda sometida a disponibilidades presupuestarias.
ANEXO I
Criterios de distribución y distribución resultante del crédito para la financiación 
del Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo en la 
situación de emergencia educativa del curso 2020-21 provocada por la pandemia 
del COVID-19: #PROA+ (20-21)
El Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo en la situación 
de emergencia educativa del curso 2020-21 provocada por la pandemia del COVID-19: 
#PROA+  (20-21)  tiene  como  eje  fundamental  poner  en  marcha  un  programa  de 
cooperación territorial, como mecanismo de ayuda financiera, fortalecimiento institucional 
y formativo a los centros, a través de las Administraciones educativas competentes, para 
apoyar y fortalecer sus actuaciones en las condiciones especiales del curso 2020-21. El 
mismo se alineará con las políticas autonómicas de lucha contra la brecha digital, el 
abandono temprano, la promoción del éxito escolar, y las políticas sociales y de infancia 
que  neutralizan  los  efectos  limitadores  y  excluyentes  de  la  pobreza  infantil  en  las 
oportunidades vitales de niños y adolescentes.
El  crédito  destinado  al  Programa  para  la  orientación,  avance  y  enriquecimiento 
educativo en la situación de emergencia educativa del curso 2020-21 provocada por la 
pandemia del COVID-19:#PROA+ (20-21) que se aprueba en este Acuerdo de Consejo 
de  Ministros,  asciende  a  la  cantidad  de  20.000.000,00  euros,  correspondiente  a  la 
aplicación presupuestaria 18.04.322B.456.
Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 2020, se aprobó una primera 
dotación  económica  por  importe  de  40.000.000,00  de  euros  para  financiar  las 
actuaciones del nuevo Programa de Cooperación Territorial para «la orientación, avance 
y enriquecimiento educativo en la situación de emergencia educativa del curso 2020-21 
provocada por la pandemia del COVID-19 #PROA+ (20-21)».
La  aplicación  presupuestaria  18.04.322B.456  dispone  de  un  crédito  por  importe 
de 20.000.000,00 euros, por lo que dada la excepcionalidad de la situación educativa 
actual originada por el COVID-19, procede ahora incrementar con una segunda dotación 
por importe de 20.000.000,00 euros la financiación destinada a este programa, con el fin 
de que las Comunidades Autónomas puedan atender, en función de la evolución de la 
pandemia  y  de  las  características  y  singularidades  de  los  centros  educativos,  del 
profesorado  y  del  alumnado,  las  numerosas  necesidades  educativas  del  curso 
escolar 2020-2021. e
El criterio de distribución entre Comunidades Autónomas es el resultado del producto  bo
de las siguientes variables: 095ww
Obli–g aNto.rºi ad, ec uarsluom 2n0o1s8 -e2s0c1o9l.a Prizoanddoesra ceinó nE 5d0u%ca.ción Primaria y Educación Secundaria
– Porcentaje  de  alumnos  con  necesidades  específicas  de  apoyo  educativo,
curso 2018-2019. Ponderación 20%.
– Tasa de idoneidad a los 15 años, curso 2018-2019. Ponderación 20%. 
– Dispersión de la población, (Censo de Población y Viviendas 2019 del Instituto 
Nacional  de  Estadística.Habitantes  de  municipios  rurales,  hasta  2.000  habitantes,  y 
semirrurales hasta 10.000 habitantes). Ponderación 10%.
La aplicación de los criterios citados da como resultado la distribución que se refleja 
en la siguiente tabla:
Comunidad Autónoma Cuantía
Andalucía. 2.646.056,00
Aragón. 859.048,00
Asturias (Principado de). 771.691,00
Balears (Illes). 1.001.457,00
Canarias. 973.380,00
Cantabria. 707.122,00
Castilla y León. 1.060.883,00
Castilla-La Mancha. 1.075.274,00
Cataluña. 2.277.103,00
Comunitat Valenciana. 1.839.728,00
Extremadura. 823.172,00
Galicia. 1.179.203,00
Madrid (Comunidad de). 1.904.699,00
Murcia (Región de). 1.083.346,00
Navarra (Comunidad Foral de). 1.006.973,00
La Rioja. 790.865,00
  Totales. 20.000.000,00
La financiación de la aplicación de este programa en la Comunidad Autónoma del 
País Vasco, se realizará de conformidad con su régimen de financiación específico.
ANEXO II
Programa de cooperación territorial para la orientación, avance y enriquecimiento 
educativo en la situación de emergencia educativa del curso 2020-21 provocada 
por la pandemia del COVID-19: #PROA+ (20-21)
Contexto y justificación
El nuevo Programa de Cooperación Territorial (PCT) para la orientación, avance y 
enriquecimiento educativo en la situación de emergencia educativa del curso 2020-21 
provocada por la pandemia del COVID-19 #PROA+20-21, se enmarca en el programa 
más amplio #PROA+21-27 cuyo borrador se consensuará en el seno de la Conferencia  e.e
Sectorial para vincularlo a la nueva programación del Fondo Social Europeo. b
El programa #PROA+20-21 es una adaptación de dicho programa plurianual a la  095ww
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y alumnado no estaban preparados para afrontar un escenario de educación a distancia
por  confinamiento  repentino,  algunos  de  ellos  han  sufrido  en  mayor  grado  las 
consecuencias de la repentina ausencia de la educación presencial.
– Impacto negativo del confinamiento en el bienestar y el progreso educativo de todo 
el alumnado, pero de forma especial en el alumnado desaventajado (sin dispositivo y/o 
conexión), en hogares sin condiciones para el trabajo escolar en casa, etc.), lo que 
incrementa  las  posibilidades  de  que  se  hayan  desconectado  de  la  escuela, 
incrementando  a  su  vez  el  riesgo  de  fracaso  escolar  y  abandono  temprano  de  la 
educación.
– Curso 20-21 con diversos escenarios dependiendo de la situación sanitaria y las 
posibles limitaciones a la asistencia presencial a clase.
La  situación  anómala  e  imprevista  del  tercer  trimestre  del  curso  2019-20  ha 
evidenciado que la comunidad educativa ha de desarrollar también las competencias 
necesarias para la enseñanza, la tutoría y la evaluación en escenarios distintos a la 
enseñanza presencial.
Por otra parte, la incertidumbre sobre en qué modalidad podrá realizarse el proceso 
de enseñanza y aprendizaje en el curso 2020-21 hace preciso apoyar a los centros 
sostenidos con fondos públicos que los precisen, con actuaciones específicas para poder 
afrontarlo con éxito a través de un programa de cooperación territorial cofinanciado.
Esto implicará, en algunos centros, adoptar medidas que contribuyan a hacer viables 
los desdobles, la co-docencia, la rápida adaptación de las programaciones didácticas y 
de la organización escolar, y las medidas de atención a la diversidad que propicien, 
simultáneamente,  el  avance  educativo  del  alumnado  y  el  respeto  a  las  medidas 
establecidas por las autoridades sanitarias.
En los centros participantes en el Programa, será necesario:
– Estudiar y propiciar medidas de estabilidad de los equipos docentes que los hagan 
más cohesionados y funcionales, y posibilitar que dichos centros puedan contar con los 
perfiles profesionales más necesarios.
– Promover la colaboración con las familias, y también de las Administraciones 
locales  (concejalías  de  servicios  sociales  o  de  empleo  de  ayuntamientos, 
mancomunidades,  diputaciones)  y  entidades  especializadas  del  tercer  sector  (ONG, 
universidades, equipamientos culturales, redes socio-educativas o redes de escuelas y 
especialistas) que puedan –en el marco de los convenios u otras fórmulas adecuadas– 
reforzar el éxito escolar promoviendo oportunidades educativas personalizadas.
Para ello, el Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP) distribuirá 
fondos propios disponibles y trabajará por conseguir fondos adicionales para que las 
comunidades autónomas, en el ejercicio de sus competencias y en el marco de un 
acuerdo de la Conferencia Sectorial, refuercen con este Programa el apoyo a los centros 
educativos que más lo precisen durante el curso 2020-21. A partir de ahí, serán los 
miembros de la comunidad escolar de cada centro, los verdaderos agentes del avance 
educativo de su alumnado.
Los compromisos suscritos para impulsar la orientación, avance y enriquecimiento 
educativo  serán  suscritos  entre  las  Administraciones  educativas  y  aquellos  centros 
sostenidos con fondos públicos de su competencia, que sean seleccionados por sus 
mayores necesidades para afrontar la emergencia educativa del curso 2020-21. Los 
contratos-programa (o fórmula de compromiso que se determine) estarán referidos a las 
actuaciones elegidas por cada centro entre las cuatro que conforman el catálogo de  s
actuaciones del Programa, en función de sus objetivos, características, necesidades y  oe.
posibilidades para el mejor desarrollo educativo del curso 2020-21. 095www.
Objetivos del programa
El  objetivo  general  es  poner  en  marcha  un  mecanismo  de  ayuda  para  el
fortalecimiento  de  los  centros  financiados  con  fondos  públicos  que  afrontan  mayor  Bc
complejidad educativa, a través de las Administraciones educativas competentes, para 
apoyar las actuaciones educativas de esos centros en las condiciones especiales del 
curso 2020-21. Son objetivos específicos del Programa:
a)  Garantizar la continuidad y avance educativo del alumnado en el curso 2020-21, 
a  partir  de  los  aprendizajes  que  hayan  tenido  oportunidad  de  adquirir  en  el 
curso 2019-20, con especial atención a los más vulnerables educativamente.
b)  Restablecer, reforzar y mejorar el funcionamiento de los centros educativos en 
las  condiciones  especiales  del  curso  2020-21,  flexibilizando  su  organización, 
garantizando las condiciones escolares recomendadas por las autoridades sanitarias, y 
apoyando intervenciones diferenciadas que tengan efectos a corto y medio plazo.
c)  Reforzar  la  equidad  educativa  de  la  red  de  centros,  en  función  de  las 
características de las zonas o territorios en que se ubican, con especial atención a los 
centros educativos de mayor complejidad, vulnerabilidad y mayores índices de pobreza 
educativa  (brecha  digital,  fracaso,  repetición,  absentismo,  abandono  temprano), 
considerando también la ruralidad e insularidad.
d)  Impulsar y facilitar las necesarias adaptaciones de las programaciones didácticas 
en torno a las competencias clave y los aprendizajes fundamentales.
e)  Reforzar la dotación y formación de los equipos docentes y de los profesionales 
de la orientación, para poder responder a la adaptación de las programaciones, el uso 
educativo  de  los  recursos  tecnológicos,  así  como  a  la  enseñanza,  la  tutoría,  la 
orientación y la evaluación en distintas modalidades y escenarios. Se impulsará, en 
suma, el refuerzo y la renovación pedagógica de los equipos docentes.
f)  Responder de forma integral a las nuevas necesidades educativas sobrevenidas, 
así como mitigar el impacto del confinamiento y suspensión de la educación presencial 
en el bienestar socioemocional del alumnado y el profesorado, mediante:
– La dedicación de tiempo lectivo a reforzar la comunicación y colaboración de las 
familias.
– La creación o refuerzo de alianzas de los centros educativos con instituciones 
locales y agentes del entorno comunitario (servicios sociales y de familia, ayuntamientos, 
universidades,  entidades  del  tercer  sector,  equipamientos  culturales,  redes  socio-
educativas,  redes  de  escuelas  y  especialistas,  voluntariado),  para  impulsar  una 
respuesta inclusiva e integral para todo el alumnado con necesidades específicas de 
apoyo educativo.
g)  Evaluar las actuaciones del programa en función de indicadores consensuados, 
con vistas al rendimiento de cuentas de las Administraciones educativas, a su mejora y, 
en su caso, a su posterior ampliación y adaptación a cursos posteriores.
El programa #PROA+20-21 se alineará con las políticas autonómicas de lucha contra 
la brecha digital y la promoción del éxito escolar, y las políticas sociales y de infancia que 
neutralizan  los  efectos  limitadores  y  excluyentes  de  la  pobreza  infantil  en  las 
oportunidades educativas de niños y adolescentes.
Ámbito de aplicación y destinatarios
– Centros financiados con fondos públicos a lo largo del curso 2020-21, con especial 
atención  a  los  que  muestren  indicadores  más  altos  de  pobreza  educativa  (rezago 
educativo  significativo,  desconexión  de  la  escuela,  altos  índices  de  repetición  y  e.
absentismo,  bajas  tasas  de  idoneidad,  riesgo  de  fracaso  escolar  y  de  abandono  w.b
temprano)  agravada  durante  la  suspensión  del  período  lectivo  presencial  en  el  095ww
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Procedimientos de aprobación, financiación, aplicación y evaluación del programa
– En el seno de la Conferencia Sectorial, el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional y las comunidades autónomas con fecha 1 de julio de 2020 consensuaron 
las características del Programa de Orientación, Avance y Enriquecimiento Educativo 
#PROA+20-21.
– El Ministerio de Educación y Formación Profesional aportará fondos que serán 
distribuidos en función de los criterios aprobados en el seno de la Conferencia Sectorial 
el 21 de octubre de 2020 y posteriormente mediante el presente acuerdo de Consejo de 
Ministros.
– El crédito destinado en este Acuerdo al Programa para la Orientación, Avance y 
Enriquecimiento  Educativo  #PROA+  (20-21)  es  de  veinte  millones  de  euros 
(20.000.000,00).
– El crédito de 20 millones de euros se destinará en su totalidad por parte de las 
Comunidades Autónomas a la aplicación del Programa para la Orientación, Avance y 
Enriquecimiento Educativo #PROA+20-21, cuyas actuaciones deberán realizarse en el 
curso escolar 2020-2021 y en todo caso, hasta el 31 de agosto de 2021.
– El Ministerio de Educación y Formación Profesional publicará una Resolución para 
cada Comunidad Autónoma en la que se reflejará la cuantía que le corresponde.
– Las Administraciones educativas, en el ejercicio de sus competencias, distribuirán 
los  fondos  entre  sus  centros  de  acuerdo  con  las  prioridades  y  objetivos  de  este 
programa, y de acuerdo con las actuaciones elegidas por los centros entre las cuatro que 
forman  el  catálogo  de  actuaciones  del  #PROA+,  en  función  de  sus  objetivos, 
características, necesidades y posibilidades para afrontar el curso 20-21.
– Las Administraciones educativas formalizarán contratos-programa (o acuerdos de 
similares características) negociados con los centros, en los que se comprometerán las 
actuaciones e indicadores de logro evaluables.
– Los centros educativos participantes podrán formalizar, por el procedimiento que 
establezcan  las  Administraciones  competentes,  convenios  u  otras  fórmulas  de 
colaboración  con  instituciones  y  entidades  del  entorno  comunitario  (ayuntamientos, 
diputaciones, universidades, organizaciones del tercer sector, fundaciones u otras).
–  El  seguimiento  y  evaluación  del  programa  se  realizarán  con  respecto  a  los 
indicadores evaluables acordados por las partes en los acuerdos adoptados para un 
determinado período.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional se compromete a:
–  Aportar  fondos  propios  al  inicio  del  Programa  #PROA+  (20-21),  sin 
contraprestación de las CC.AA, que se distribuirán de acuerdo con los porcentajes y los 
criterios de distribución aprobados en el seno de la Conferencia Sectorial de Educación y 
del Consejo de Ministros, y se reflejarán en la Resolución correspondiente a cada 
Comunidad Autónoma.
– Aportar fondos adicionales a los que aporten las CC.AA al Programa #PROA+ 
(20-21), que se distribuirán de acuerdo con los porcentajes y los criterios de distribución 
que se aprueben en el seno de la Conferencia Sectorial de Educación y del Consejo de 
Ministros, y que se reflejarán en la Resolución correspondiente a cada Comunidad 
Autónoma.
– Mantener una estructura de coordinación que colaborará con el/la responsable de 
cada Comunidad Autónoma en el apoyo y seguimiento de este programa. s
– En todas las actuaciones de comunicación, convocatoria, publicidad, resolución y  oe.
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– Realizar el seguimiento de las actuaciones del programa en cada Comunidad 
Autónoma, en colaboración con el o los responsables del mismo designados por ésta al 
efecto.
Las Comunidades Autónomas se comprometen a:
– Cofinanciar con el MEFP el Programa #PROA+20-21,que, de acuerdo con los 
porcentajes y los criterios de distribución que se aprueben en el seno de la Conferencia 
Sectorial de Educación y en el Consejo de Ministros, y que se reflejarán en la Resolución 
correspondiente.
– Ejecutar toda la financiación recibida del MEFP para el PROA+ (20-21) mediante 
contratos-programa -o fórmula similar- con cada uno de los centros seleccionados en 
función de los criterios que establece este Programa, para la realización y desarrollo de 
las  actuaciones  elegidas  por  los  centros  beneficiarios,  en  función  de  su  objetivos, 
características, necesidades y posibilidades.
– Designar un/a técnico para llevar a cabo el seguimiento y evaluación del programa, 
informando  al  MEFP  cuando  sea  preciso  de  las  actuaciones  que  se  desarrollan, 
proporcionando información específica acerca de sus objetivos, población a la que se 
dirige, impacto esperado, forma de ejecución, distribución territorial, entidad ejecutora, 
período de ejecución y coste estimado.
– Facilitar al MEFP todos los datos necesarios para el seguimiento y evaluación del 
programa  y  el  cumplimiento  con  la  información  requerida  por  la  normativa 
correspondiente, así como para la elaboración de las estadísticas e informes generales 
sobre el PROA+ para el curso 2020-21.
– Remitir al MEFP, antes del día del 31 de marzo de 2022, el estado de ejecución y 
certificación de control de fondos, de acuerdo con el artículo 86.2. séptima y octava de la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, así como la documentación 
justificativa establecida en la normativa nacional aplicable a los créditos transferidos.
– En todas las actuaciones de comunicación, convocatoria, publicidad, resolución y 
notificación  sobre  el  programa,  la  comunidad  autónoma  deberá  hacer  constar  la 
colaboración del MEFP la mención  expresa  siguiente: «Programa financiado por el 
Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional»,  así  como  incorporar  el  logo 
institucional de este Ministerio.
– Presentar una Memoria en la que se incluyan los criterios de selección de los 
centros beneficiarios del Programa, así como los compromisos adquiridos por dichos 
centros y las actuaciones realizadas.
Catálogo de actuaciones del #PROA+ (curso 2020-21)
El  anexo  II  de  la  Orden  EFP/365/2020,  de  22  de  abril  especifica  las  acciones 
necesarias para preparar el próximo curso 2020-2021 y en su punto (a) señala que «las 
Administraciones  educativas,  los  centros  y  el  profesorado  organizarán  planes  de 
adaptación del currículo y de las actividades educativas para el próximo curso, con 
objeto de permitir el avance de todo el alumnado y especialmente de los más rezagados. 
Dichos planes estarán basados en los informes individualizados que se emitan al final 
del presente curso y en las eventuales evaluaciones iniciales diagnósticas que pudieran 
realizarse».
Las Administraciones educativas ayudarán a los centros con mayor necesidad de 
apoyo, a adaptar su Proyecto Educativo a las condiciones del curso 2020-21. En dicho  es
proyecto el centro definirá las actuaciones que necesita acometer y se compromete a  bo
poner en marcha, para poder mejorar el bienestar y los aprendizajes de su alumnado en  095ww
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curso 20-21.
I.  Adecuación  del  Proyecto  Educativo  del  centro  a  las  necesidades  del 
curso 2020-21: atención a la acogida, el vínculo escolar y las transiciones entre etapas; 
adaptación de la programación curricular e impulso a la renovación pedagógica inclusiva.
II.  Impulso a las competencias docentes y orientadoras más necesarias (ajuste del 
Plan Formativo del centro), en coordinación con los servicios o redes de formación de la 
Comunidad Autónoma.
III.  Plan de acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado para el 
alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
IV.  Impulso a la implicación y colaboración de las familias y del entorno comunitario 
con el Proyecto Educativo del centro para el curso 2020-21.
Descripción y ejemplificación de las actuaciones:
I.  Adecuación  del  Proyecto  Educativo  del  centro  a  las  necesidades  del 
curso 2020-21.
El nuevo curso precisará un liderazgo pedagógico y colaborativo del centro que 
identifique el tipo de organización y refuerzos a la docencia y la orientación (p.ej. cupos 
extraordinarios, impulso de la co-docencia e incorporación de monitores o voluntarios 
con la necesaria formación y experiencia) necesarios para recuperar el rezago educativo 
y avanzar en los aprendizajes. Para ello, la evaluación diagnóstica de la situación de la 
comunidad escolar será fundamental para adecuar el Proyecto Educativo del centro. 
Las necesidades han de valorarse en el contexto (familiar; centro urbano/rural…).
Se contemplan las siguientes medidas:
1.1  Planificación del nuevo curso que se concretará en un Proyecto Educativo 
adaptado al curso 20-21. El proyecto de centro contemplará, preferentemente:
– Diseño de un plan de acogida y retorno al centro, con especial referencia al 
alumnado desconectado de las enseñanzas a final del curso 2019-20.
– Diseño de la atención a las transiciones entre etapas.
– Elección de una figura (orientador/a) de enlace permanente con servicios sociales 
a fin de detectar los estudiantes en situación de riesgo y establecer las medidas para 
abordar las necesidades desde una óptica social, educativa y/o sanitaria.
– Ajuste de las programaciones didácticas y mejora de los procesos y metodologías 
de evaluación, calificación y promoción.
– Diseñar y realizar actividades de educación para la salud que incluyan las medidas 
de  prevención,  higiene  y  promoción  de  la  salud  frente  a  COVID-19,  para  que  el 
alumnado se conciencie de que es un agente activo de la salud de su comunidad 
escolar.
–  Diseño  de  un  Plan  Digital  de  Centro  (pude  utilizarse  la  guía  INTEF  para  la 
elaboración del Plan digital de centro: https://intef.es/), para el uso estratégico y de 
coordinación TIC del centro (inventario y puesta a punto de los recursos didácticos, 
plataformas, portátiles, tabletas, impresoras, Recursos Educativos en Abierto-REA), y de 
formación en la competencia digital.
– Ajustes de los planes de tutoría, orientación y convivencia del centro, a las nuevas 
necesidades del alumnado.
–  Planificación  del  trabajo  en  grupos  flexibles  y  de  forma  colaborativa  (o  co-
docencia),  globalizada  o  interdisciplinar,  en  torno  a  proyectos,  problemas  o  casos. 
Innovación en metodologías, estrategias y pedagogías activas con uso de las TIC. e.e
– Planificación de las necesarias medidas de atención a la diversidad inclusivas.  b
Organización de programas de diversificación, refuerzo, actividades complementarias y  095ww
apoyo socio-emocional, entre otras. Se debe recoger, ante los diversos escenarios del 
curso, la atención a las necesidades de los siguientes grupos:
• Situaciones de vulnerabilidad social: familias en riesgo de pobreza y exclusión, 
víctimas de la violencia, migrantes no acompañados, refugiados, o pertenecientes a 
colectivos socialmente estigmatizados.
• Situaciones  de  especial  necesidad:  alumnado  con  necesidades  educativas 
especiales o con necesidad de refuerzo educativo.
• Familias  en  las  que  todos  los  progenitores  o  figuras  parentales  no  tienen 
posibilidad de compatibilizar sus trabajos fuera de casa o teletrabajos con la atención 
educativa de sus hijos/as.
1.2  Potenciación de la función asesora de los Servicios de Inspección educativa, 
cuyas  actuaciones  figurarán  en  el  Plan  General  Anual  de  Inspección  para  el 
curso 2020-21.
II.  Impulso a las competencias docentes y orientadoras más necesarias (ajuste del 
Plan Formativo del centro), en coordinación con los servicios o redes de formación de la 
Comunidad Autónoma.
Es esencial que el centro facilite que sus equipos docentes dispongan de un conjunto 
de competencias profesionales, no solo para la utilización pedagógica de los recursos 
digitales pertinentes, sino también en las metodologías, recursos y herramientas más 
adecuadas para la enseñanza, orientación y evaluación en distintos escenarios. Esta 
actuación  supone  que  los  profesionales  del  centro  dispongan  de  recursos  y  de 
oportunidades formativas relacionados con su trabajo, entre las más significativas:
– Gestión pedagógica de aulas en distintos escenarios (presenciales/virtuales o 
entornos de aprendizaje y orientación remotos).
– Recursos y herramientas de coordinación docente y de comunicación con todos los 
miembros de la comunidad educativa.
– Pautas, herramientas y vías de comunicación (potenciar para ello las plataformas 
digitales) que permitan la acción tutorial, la orientación al alumnado y sus familias y, en 
general,  el  cuidado  de  las  personas,  con  especial  atención  a  la  diversidad  de 
necesidades  educativas,  situaciones  familiares  y  experiencias  socioemocionales  del 
alumnado.
– Orientaciones y modelos para adaptar las programaciones didácticas en función de 
la  enseñanza  de  las  competencias  esenciales,  la  elaboración  de  informes 
individualizados y la organización de planes de seguimiento y actuación, para garantizar 
que  todos  los  estudiantes  adquieran  los  aprendizajes  previstos  en  los  distintos 
escenarios posibles.
–  Herramientas  para  la  creación  o  adaptación  de  recursos  educativos  digitales 
adecuados para la etapa, el nivel, el área o materia, la tutoría y la orientación.
–  Estrategias  metodológicas  e  intervenciones  didácticas  que  favorezcan  el 
protagonismo activo de los estudiantes, el desarrollo de su autonomía en su aprendizaje 
y la potenciación del pensamiento reflexivo y crítico.
– Recursos y estrategias que le permitan atender de forma personalizada a la 
diversidad del alumnado de forma inclusiva.
– Repertorio variado de herramientas de evaluación, con especial incidencia en 
aquellas  vinculadas  a  la  evaluación  formativa,  que  favorezcan  el  seguimiento  e.e
personalizado, respetando la privacidad y la protección de los derechos digitales. b
– Participación en redes de intercambio y colaboración con otros docentes del mismo  095ww
(up oretrsoe ncecinatlr oy,  ac odnis teal nfcinia d).e estimular la transferencia de buenas prácticas en la educación
Se promoverán dos tipos de actuaciones formativas en el marco del Programa de 
Cooperación Territorial #PROA+ 20-21:
(1)  Plan  de  formación  para  la  educación,  tutoría,  orientación  y  evaluación  a 
distancia, promovido desde la Comunidad Autónoma.
El objetivo es que los centros puedan preparar distintos escenarios de aprendizaje en 
su Proyecto Educativo, que haga posible que la educación a distancia apoye o dé 
continuidad a la educación presencial, y viceversa. En los diversos escenarios deberán 
tenerse muy presentes todas las dimensiones que es preciso adecuar –pedagógica, 
organizativa, de coordinación, comunicación, capacitación, dirección y administración- 
desde  la  perspectiva  de  todos  los  actores  implicados:  equipo  directivo,  alumnado, 
docentes,  profesionales  de  la  orientación,  familias,  personal  de  administración  y 
servicios, en el contexto del centro y de su entorno.
Dos son las estrategias que vertebrarán el programa: se requiere actuar de forma 
local para garantizar su inmediatez e impacto, pero con una perspectiva global para 
generar un ciclo de mejora continua. Por ello, pueden promoverse dos líneas de trabajo: 
por una parte, la formación contextualizada en relación con un proyecto compartido; por 
otra, la generación y consolidación de redes de cooperación e intercambio entre centros 
educativos, docentes y comunidades escolares.
Es necesario que los centros participantes en el Programa revisen y actualicen sus 
proyectos  educativos  incorporando  un  Plan  Digital  de  Centro,  y  contemplen  en  la 
Programación  General  Anual  para  2020-21  las  acciones  formativas  necesarias.  En 
función del punto de partida de los centros, podrían establecerse tres niveles:
Nivel  básico.  Todos  los  centros  y  docentes  deben  disponer,  al  inicio  del 
curso 2020-21, de una infraestructura y formación básica para dar continuidad o apoyo a 
la educación a través de entornos digitales, así como de vías unificadas de coordinación 
docente y comunicación y colaboración con las familias, dentro del marco de su proyecto 
educativo especificado en su plan digital.
Nivel medio. Los centros deben articular estrategias metodológicas, de atención a la 
diversidad, de protección de datos y garantía de los derechos digitales y de evaluación 
para la educación en línea con la participación de todo el claustro e incluir planes de 
formación del profesorado que aseguren el uso competente de las mismas e incluirlas en 
su proyecto educativo y en su plan digital. Los centros que partiesen del nivel básico 
desarrollarían estas estrategias durante el primer trimestre de 2020-21.
Nivel avanzado. Aquellos centros que tengan consolidadas las dos primeras fases, 
podrían avanzar en el desarrollo de planes de mejora de aprendizaje y programas de 
innovación  en  la  educación  a  distancia  con  la  participación  de  toda  la  comunidad 
educativa.
El coordinador de TIC del centro valorará el tránsito de un nivel formativo al siguiente 
nivel.
La oferta formativa –que primará la modalidad de proyectos de formación en centros 
y por equipos docentes– debería contemplar al menos algunos de los siguientes temas:
– Estrategias metodológicas para la educación a distancia.
–  Atención  educativa  del  equipo  docente  a  la  diversidad  del  alumnado  en  la 
educación a distancia.
– Repensar la evaluación en educación (presencial, a distancia o semipresencial).  e.e
Consecuencias en la calificación y promoción del alumnado. b
– Desarrollo de la competencia digital de centros, docentes y alumnos/as. 095ww
educ–a tDiveos ay rdroiglliota ld dee ll ac ecnotrmo.petencia digital de las familias, en el marco del proyecto
––  CArdeaapctiaócni,ó cno ndfeigl ueranctoiórnn oy  uvisrotu dael  deen toernnsoesñ vairntzuaa leys .aprendizaje a las necesidades
docentes. Se recomienda la modalidad de Grupos de Trabajo.
– Programaciones didácticas adaptadas a la enseñanza virtual.
– Elaboración de informes individualizados y planes de refuerzo para garantizar la 
adquisición de los aprendizajes en el contexto de una enseñanza virtual.
– Colaboración entre el profesorado de distintos centros educativos.
– Comunicación, orientación y colaboración con las familias.
Esta oferta formativa la dispondrán las Administraciones educativas. Las actuaciones 
formativas  anteriores  se  complementarán  con  la  creación  o  refuerzo  de  redes  de 
cooperación e intercambio docente en dos ámbitos: municipal y autonómico.
(2)  Refuerzo de la oferta formativa de las Comunidades por parte del Ministerio de 
Educación y Formación Profesional.
Con el objetivo de reforzar los planes de formación de cada administración educativa 
para la formación de su profesorado, se adaptará la oferta formativa en línea del Instituto 
Nacional  de  Tecnología  Educativa  y  Formación  del  Profesorado  (INTEF-MEFP).  Se 
adecuarán, tanto los cursos tutorizados dirigidos al profesorado, como la formación 
masiva abierta destinada a dar respuesta a las necesidades de la comunidad educativa 
en sentido amplio, en los procesos de enseñanza y aprendizaje en distintos escenarios, 
así como la convocatoria de Redes Docentes de Intercambio Profesional para enfocarla 
hacia la colaboración e intercambio entre centros y docentes de forma virtual.
III.  Acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado del alumnado 
con necesidades específicas de apoyo educativo.
Las actuaciones de acompañamiento (con monitores/as y alumnos/as-mentores), 
complementan las actuaciones docentes, y están destinadas a mejorar la motivación, la 
autoestima, el bienestar emocional y las perspectivas escolares de cada alumno y 
alumna.
En  estrecha  colaboración  con  los  tutores  y  profesionales  de  la  orientación,  los 
monitores/as y alumnos/as-mentores prestarán apoyo organizado para la adquisición o 
refuerzo de aprendizajes básicos, el hábito lector, y la incorporación plena al ritmo de 
trabajo ordinario (en distintos escenarios) y a los objetivos curriculares.
La función de los monitores-acompañantes (y, en su caso, el compañero-mentor) es 
hacer de guía para mejorar el bienestar las expectativas educativas del alumnado que lo 
precise. Esta guía puede ayudarle a:
– Valorar sus capacidades, reforzar su autoestima y la motivación de logro.
– Revisar, planificar y ordenar su trabajo escolar.
– Complementar el trabajo del profesorado ayudando individualmente a los alumnos 
y alumnas a adquirir hábitos y técnicas de aprendizaje eficaces.
– Avanzar en los aprendizajes fundamentales.
– Resolver adecuadamente los conflictos que pueda tener con otros alumnos o con 
sus docentes, ayudándole a colaborar y convivir positivamente.
Los monitores llevaran a cabo con el alumnado actividades de ocio y deportivas en el 
mismo colegio o instituto, de forma que tales actividades favorezcan la motivación y la 
implicación del alumnado que requiere apoyo del monitor.
El alumnado dispondrá de este tipo de acompañamiento al menos durante cuatro 
horas  semanales,  en  horario  lectivo,  escolar  o  extraescolar.  Del  mismo  modo,  es  s
aconsejable  que  durante  estas  horas  la  biblioteca  escolar  permanezca  abierta  y  a  oe.
disposición del alumnado y de sus monitores o mentores. w.
Es conveniente cuidar el tamaño de los grupos de acompañamiento. Por ejemplo, es  095ww
arepcoormtee inndfoarbmlea cqióune  rcealdeava mntoen aito trr/aav étrsa bdaejle m ceocna unnis mgrou pdoe  dceo menutnreic acciniócno  qy udeie ezs atalubmlenzocas,  eyl 
ucenn mtráox. iDmeol  dmei sdmoos  cmoomdpoa, ñceardoas .alumno o alumna-mentor trabajaría con un compañero o  BOE-A-cable e
IV.  Impulso a la implicación y colaboración de las familias y del entorno comunitario 
con el proyecto educativo del centro en el apoyo integral al alumnado vulnerable.
4.1  Las familias han realizado una importante labor educativa en el período de 
confinamiento,  pero  se  han  encontrado  con  dificultades.  El  centro  ha  de  poder 
proporcionar a las familias orientación y apoyo para que puedan apoyar en mejores 
condiciones a sus hijos e hijas en distintos escenarios. El buen funcionamiento del 
programa y su eficacia a medio plazo requiere el acuerdo activo de las familias. Se 
pretende mejorar también la relación de la familia con el centro y su implicación en las 
actividades de aprendizaje de su alumnado. El objetivo es impulsar el compromiso de la 
familia para que:
– Apoye la participación de sus hijos e hijas en las actividades educativas en distintos 
escenarios (presencial, semipresencial o a distancia).
–  Haga  más  visible,  ante  sus  hijos,  el  interés  por  su  evolución  escolar  y  las 
expectativas positivas.
–  Mejore,  en  cantidad  y  en  calidad  la  relación  con  el  centro,  adquiriendo  el 
compromiso de colaborar en el proceso educativo, y asistir a las reuniones y citas 
individuales que se convoquen.
4.2  El programa también dará soporte a las alianzas que tengan establecidas o 
promuevan  los  centros  educativos  con  su  entorno  comunitario  (ayuntamientos, 
universidades, organizaciones del tercer sector, equipamientos culturales, redes socio-
educativas o redes de escuelas y especialistas), para impulsar una respuesta inclusiva e 
integral para el alumnado que lo requiera. Se trata de prevenir el abandono prematuro y 
promover un éxito escolar más equitativo e inclusivo facilitando:
– Proyectos  educativos  de  centro  enriquecidos  por  agentes  socioeducativos  del 
entorno local.
– Actuaciones de las organizaciones de la sociedad civil para la formación de tutores 
y dinamizadores que acompañen a voluntarios, monitores de ocio y tiempo libre, y 
titulados  en  Grado  de  Magisterio  y  Master  de  formación  del  profesorado  y 
orientadores/as  de  Educación  Secundaria,  para  acompañar  y  vincular  al  alumnado 
«desescolarizado» por el confinamiento y la brecha digital.
Este  acuerdo  del  Consejo  de  Ministros  tiene  por  objeto,  exclusivamente,  la 
distribución entre las Comunidades Autónomas de las habilitaciones de gasto en que 
consisten los créditos presupuestarios, así como su formalización, sin que en ningún 
caso pueda entenderse que implica la ejecución de los citados créditos presupuestarios, 
el nacimiento de ningún tipo de obligación económica con cargo a los Presupuestos 
Generales del Estado a favor de las Comunidades Autónomas, ni en consecuencia, la 
existencia de ningún derecho de cobro de las Comunidades Autónomas frente a la 
Administración General del Estado o sus entidades públicas vinculadas o dependientes.