BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 3 Martes 4 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 966
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
213 Resolución de 28 de diciembre de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Ministerio de Política Territorial y el Instituto 
Nacional de Gestión Sanitaria, para el funcionamiento del Plan de Empleo 
2021-2022 en la Ciudad de Ceuta.
La Delegada del Gobierno en Ceuta y la Directora del Instituto Nacional de Gestión 
Sanitaria,  han  suscrito  un  Convenio  para  el  funcionamiento  del  Plan  de 
Empleo 2021-2022 en la Ciudad Autónoma de Ceuta.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 28 de diciembre de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio de Política 
Territorial) y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria para el funcionamiento del 
Plan de Empleo 2021-2022 en la Ciudad Autónoma de Ceuta
26 de noviembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Salvadora del Carmen Mateos Estudillo, Delegada del Gobierno 
en Ceuta, nombrada por Real Decreto 471/2018, de 18 de junio (BOE de 19 de junio 
de  2018),  actuando  por  Delegación  de  Firma  del  Secretario  de  Estado  de  Política 
Territorial, otorgada por Resolución de fecha 23 de septiembre de 2021 por la que se 
delega, en la Delegada del Gobierno en Ceuta, la firma de los acuerdos o convenios que 
deban  suscribirse  para  el  funcionamiento  del  Plan  de  empleo  2021-2022  en  la 
Delegación del Gobierno en Ceuta.
De otra parte, doña Belén Hernando Galán, que actúa en nombre y representación 
del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA), entidad gestora de la Seguridad 
Social adscrita al Ministerio de Sanidad, en su condición de Directora, cargo para la que 
fue nombrada el 24 de febrero de 2021 y efectividad el 1 de marzo de 2021, en virtud de 
las  competencias  que  se  le  atribuyen  en  el  artículo  15,  apartado  4  del  Real 
Decreto 1087/2003, de 29 de agosto, por el que se establecía la estructura orgánica del 
Ministerio de Sanidad y Consumo y en el marco de lo dispuesto en la disposición 
transitoria tercera de la Ley 14/1986, General de Sanidad, en el artículo 68 del texto  s
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto  oe.
Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, y en la disposición adicional décimo tercera de la  w.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 2022-213n https://w
Ambas partes se reconocen capacidad legal suficiente para suscribir el presente 
convenio y en su virtud,
EXPONEN
Primero.
Que por Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal 
de fecha 10 de septiembre de 2021, se otorgó a la Delegación del Gobierno en Ceuta 
(Administración General del Estado - Ministerio de Política Territorial) una subvención 
para  la  contratación  de  desempleados  participantes  en  el  desarrollo  del  Plan  del 
Empleo 2021-2022, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Resolución de 23 
de julio de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la 
convocatoria para la concesión de subvenciones en el ámbito de colaboración con 
órganos  de  la  Administración  General  del  Estado  que  contraten  trabajadores 
desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, y de 
conformidad con la Orden de 19 de diciembre de 1997, por la que se establecen las 
bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el Instituto Nacional de 
Empleo en el ámbito de la colaboración con órganos de la Administración General del 
Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades  Autónomas,  Universidades  e 
Instituciones  sin  ánimo  de  lucro,  que  contraten  trabajadores  desempleados  para  la 
realización de obras y servicios de interés general y social.
Segundo.
Que los programas desarrollados en el Plan de Empleo, independientemente de su 
fecha de inicio, deberán finalizar durante el año 2022, encontrándose incluidos los costes 
salariales y de Seguridad Social.
Tercero.
Que el citado Plan de Empleo será coordinado por la Delegación del Gobierno en 
Ceuta  y  para  el  mismo  se  han  previsto  la  contratación  de  722  trabajadores,  que 
prestarán servicios en colaboración con diferentes entidades públicas y organizaciones 
sin ánimo de lucro en la realización de obras y servicios de interés general y social. El 
importe total de la subvención concedida por el Plan de Empleo 2021-2022 asciende a 
un total de 11.988.964,80 euros, de los que 336.999,95 euros corresponden al presente 
convenio.
Cuarto.
Que el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, dado que las actuaciones del Plan de 
Empleo presentan un importante carácter social, tanto por los puestos que se crean 
como por el carácter de política activa de empleo de dicho Plan, considera oportuno y 
acertado colaborar en el desarrollo efectivo del Plan citado.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS e.
Primera.  Objeto. 3ww
SGaennEietalr aripla r deaes lte raEnvtseét asdC dooe nl( MvPeliannniiso t deetrii eoEn mdee p lpePooor  ldítoeicb lajae  tTDoee rlrleaitgo arcicaoilól)a nby o dereall  cIGnióosntbi tiueetrnont orNe e ancla iCo neAaudlt mad,ie nm isGetdreaisactniióótenn    OE-A-2022-21able en https://
la puesta en común de medios personales y materiales tendentes al desarrollo de los 
proyectos señalados en la Cláusula segunda.
Su objeto final es doble:
1.  La mejora de la empleabilidad de los trabajadores contratados. Este objetivo 
general se desglosaría en los siguientes objetivos específicos:
1.1  Potenciar  procesos  de  capacitación  de  jóvenes  y  personas  con  escasa 
cualificación profesional, que favorezcan su desarrollo personal y su plena integración 
laboral.
1.2  Favorecer la formación y práctica laboral que mejore la empleabilidad de los 
trabajadores una vez finalizado el programa.
1.3  Ofrecer la posibilidad de acceder a un primer empleo a jóvenes titulados 
universitarios  y  de  formación  profesional  que  carecen  de  experiencia  laboral 
necesaria  y  que  disponen  de  especiales  dificultades  en  su  incorporación  al 
mercado de trabajo.
1.4  Contratar trabajadores sin cualificación y/o de edad avanzada, con difícil acceso 
a un puesto de trabajo.
1.5  Dado el carácter social de los Planes, priorizar la contratación de personas y 
colectivos en situaciones de exclusión.
1.6  Mejorar las condiciones sociales y económicas de las personas desfavorecidas.
2.  La realización de funciones y trabajos de interés general y social en varias áreas: 
en el área educativa; en el área sanitaria, con el fin de mejorar su servicio o realizar 
tareas internas coyunturales; y en el área de colaboración con entidades y organismos 
públicos, tareas que redunden en el mejor funcionamiento de los mismos, la mejor 
conservación del patrimonio y la mejor atención a la ciudadanía.
Segunda.  Obligaciones de las partes.
A.  Obligaciones del Ministerio de Política Territorial (Delegación del Gobierno en 
Ceuta):
El Ministerio de Política Territorial, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, 
con cargo al presupuesto finalista concedido en el marco de la Orden de 19 de diciembre 
de 1997 y de los programas a desarrollar durante el año 2021-2022, actuará mediante el 
siguiente Proyecto:
Proyecto: Apoyo a los centros sanitarios para la mejora de la gestión y atención de 
los usuarios de las mismas.
Perfil de los trabajadores
Ocupación Categoría profesional Grupo de cotización N.º de trabajadores
Licenciado en Derecho. Titulado Superior. 1 1
Licenciado en Administración y 
Titulado Superior. 1 1
Dirección de Empresas.
Trabajador Social. Titulado Medio. 2 2
Técnico en farmacia. Técnico Superior. 5 3 oe.
Técnico en Jardinería y Floristería. Técnico Superior. 5 1 w
AAFoulbnxaitlñaiainlr.e arod.ministrativo. OOOfffiiiccciiiaaalll... 666 222 OE-A-2022-21able en https://
Ocupación Categoría profesional Grupo de cotización N.º de trabajadores
Pintor. Oficial. 6 4
Peón construcción. Ayudante. 10 3
  Total. 21
La prestación laboral enmarcada en la ejecución del programa para el fomento de 
empleo  promovido  por  la  Delegación  del  Gobierno  se  realizará  bajo  la  exclusiva 
dependencia laboral de ésta, bajo su potestad de dirección y organización, sin vínculo 
alguno de los trabajadores con el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
Por último, el Ministerio de Política Territorial, a través de la Delegación del Gobierno 
en Ceuta, informará a los trabajadores de los riesgos existentes en su puesto y les 
proporcionará la formación adecuada en materia de riesgos laborales, así como la 
vigilancia de la salud individual y colectiva, todo ello en el marco de lo dispuesto en la 
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
La Comisión de Seguimiento establecida en la cláusula Cuarta del presente convenio 
concretará qué actividades específicas se van a llevar a cabo en este Proyecto, así como 
la ocupación de los trabajadores a contratar.
B.  Obligaciones del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria:
El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria colaborará facilitando las instalaciones y 
bienes muebles e inmuebles en aras a desarrollar todas las actuaciones propias del 
proyecto recogido en este Convenio.
Corresponde al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria autorizar expresamente a qué 
locales/zonas puede acceder el personal citado en el punto A de la cláusula segunda. 
Este personal deberá seguir cuantas indicaciones le sean requeridas en materia de 
seguridad.
Asimismo,  el  Instituto  Nacional  de  Gestión  Sanitaria  aportará  el  material  y  el 
equipamiento específico necesario para el desarrollo de la labor asignada al trabajador 
contando con los recursos propios disponibles, sin que esto suponga un compromiso 
financiero  para  el  Departamento,  y  proporcionará  las  condiciones  necesarias  para 
realizar en su seno las tareas que, de acuerdo con su categoría laboral y plan de trabajo, 
faciliten su inserción sociolaboral, supervisando la obra o servicio prestado.
Para los trabajos en que sean necesarios, el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria 
facilitará los equipos de protección individual, utensilios y productos necesarios.
Tercera.  Publicidad.
Las partes suscriptoras del presente Convenio se comprometen a dar la publicidad y 
difusión necesaria del mismo, para su general conocimiento y cumplimiento. Se aplicará 
la Resolución de 21 de marzo de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones 
Públicas, por la que se aprueba la Guía de comunicación digital para la Administración 
General del Estado, actualizado el Manual de Imagen Institucional por resolución de 28 
de febrero de 2020.
Cuarta.  Comisión de seguimiento.
Para el adecuado seguimiento, vigilancia, control e interpretación de lo establecido  e.
en el presente Convenio, se creará una Comisión Mixta de Seguimiento, integrada por  w.b
miembros  designados  por  el  titular  de  la  Secretaría  General  de  la  Delegación  del  3ww
GSaonbiitearrniao  qeune  sCeeráunta d ye smignieamdborso pso re nd icrheap reensteidnatadc.ión del Instituto Nacional de Gestión
La  Comisión  Mixta  de  Seguimiento  tiene  por  finalidad  la  resolución  de  los 
problemas  y  discrepancias  entre  las  partes  en  relación  con  la  interpretación  o 
ejecución  del  mismo.  Igualmente,  conocerá  de  cuantos  posibles  supuestos  de 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las 
partes pudieran plantearse.
Dicha Comisión de Seguimiento se reunirá, al menos, una vez durante la vigencia del 
presente convenio, y siempre que las circunstancias de su desarrollo así lo aconsejen, a 
instancia de una o ambas partes. En estas convocatorias se facilitará información en 
especial de los diferentes usuarios que han participado en las acciones.
La Comisión de Seguimiento tiene capacidad para hacer propuestas a los firmantes 
sobre  la  modificación,  vigencia  o  resolución  del  Convenio.  No  obstante,  las 
modificaciones del convenio requerirán de la autorización del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
El mecanismo para la toma de decisiones será por unanimidad. Si no existiese, cada 
parte informará a su institución para la resolución que proceda.
La Comisión de Seguimiento se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el 
presente  Convenio  y  supletoriamente  por  lo  dispuesto  subsección  1.ª,  sección  III, 
Capitulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015 de 1 de octubre de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
Quinta.  Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
Este Convenio es de naturaleza administrativa, rigiéndose por las cláusulas del 
presente Convenio y supletoriamente por lo dispuesto en el Título Preliminar, Capítulo VI, 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En todo caso, las cuestiones litigiosas que pudieran surgir, sin perjuicio de las 
facultades de la Comisión de Seguimiento para resolver los problemas de interpretación 
y  cumplimiento  del  Convenio,  de  conformidad  con  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio, 
reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-administrativa,  serán  de  conocimiento  y 
competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-administrativo.
Sexta.  Financiación.
Las actividades a desarrollar por este convenio no supondrán ningún compromiso 
financiero para el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
El Ministerio de Política Territorial, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, 
asumirá la financiación de los costes salariales y de Seguridad Social del personal 
empleado en los programas a desarrollar, con cargo al presupuesto finalista que se 
pudiera conceder, en el marco de la Orden de 19 de diciembre de 1997 por la que se 
establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el 
Instituto  Nacional  de  Empleo  en  el  ámbito  de  la  colaboración  con  órganos  de  la 
Administración  General  del  Estado  y  sus  organismos  autónomos,  Comunidades 
Autónomas, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores 
desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, y de 
los  programas  a  ejecutar  durante  el  ejercicio  correspondiente,  de  acuerdo  con  el 
siguiente cuadro:
Coste unitario trabajador e
Salario Duración Tipo Costes e.
N.º o
GC modulo Plus de  Total Seguridad Trab. contratos jornada laborales w.b
extras Total meses % totales w
residencia salario Social 3w
1 1.694,70 965,19 2.659,89 922,98 3.582,87 2 7 100,00 50.160,18
2 1.694,70 718,47 2.413,17 837,37 3.250,54 2 7 100,00 45.507,56
5 1.129,80 585,84 1.715,64 595,33 2.310,97 4 7 100,00 64.707,16 Bc
Coste unitario trabajador
Salario Duración Tipo Costes
N.º
GC modulo contratos jornada laborales
Plus de  Total Seguridad Trab.
extras Total meses % totales
residencia salario Social
6 1.129,80 386,43 1.516,23 526,13 2.310,97 10 7 100,00 142.965,20
10 847,35 342,59 1.189,94 412,91 1.602,85 3 7 100,00 33.659,85
  Total financiación por parte del Ministerio de Política Territorial. 336.999,95
El  importe  total  asumido  por  el  Ministerio  de  Política  Territorial  en  el  presente 
convenio  será  por  tanto  de  336.999,95  euros,  que  se  financiarán  con  cargo  a  las 
siguientes aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos de dicho Ministerio: 
22.03.55.921P.131  (relativa  a  las  retribuciones  del  personal  laboral  eventual) 
y 22.03.55.921P.160.00 (relativa a las cuotas de la Seguridad Social), que proceden a su 
vez de la subvención otorgada a la Delegación del Gobierno en Ceuta por el Servicio 
Público  de  Empleo  Estatal  para  la  contratación  de  desempleados  y  desempleadas 
participantes en el Plan del Empleo 2021-2022, por un total de 11.988.964,80 euros, 
financiada  con  cargo  a  la  aplicación  presupuestaria  19.101.000X.400.00,  del 
Presupuesto de Gastos de dicho organismo.
Séptima.  Modificación del Convenio.
Cualquier modificación del contenido de este Convenio requerirá el acuerdo unánime 
de los firmantes. En cualquier caso, la modificación del contenido de este convenio 
deberá formalizarse mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente establecidos 
y previa autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Vigencia del Convenio.
Conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público (modificado en este punto por el Real Decreto-
Ley 36/2020, de 30 de diciembre), este convenio resultará eficaz con la inscripción en el 
Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector 
público estatal, fecha en que comenzará a computarse su duración, y mantendrá su 
vigencia durante el periodo de un año. Asimismo será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Novena.  Causas de extinción.
Además de la expiración del plazo de vigencia previsto en la cláusula octava y la 
imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin propuesto, el presente Convenio quedará 
extinguido  por  la  concurrencia  de  las  causas  de  resolución  contempladas  en  el 
artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En ningún caso la resolución del Convenio conllevará ningún tipo de indemnización 
para ninguna de las partes.
En  todo  caso,  deberán  finalizarse  las  actuaciones  y  actividades  que  se  estén 
desarrollando  o  pendientes,  en  un  plazo  improrrogable  acordado  por  las  partes,  a 
propuesta de la Comisión de Seguimiento, trascurrido el cual el Convenio será objeto de 
liquidación en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 52 de la Ley 40/2015,  es
de 1 de octubre. o
DécLimasa .e nRtidéagdimese nfi rdmea Pnrteoste mccaiónnif iedset aDna tyo gs aprearnstoiznaanle qsu.e la obtención y el tratamiento de  2022-213n https://w
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Protección  de  Datos  –Reglamento  (UE)  2016/679,  de  27  de  abril–,  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales y demás normativa que resulte de aplicación.
Ambas partes se comprometen a no hacer uso de los datos para una finalidad 
distinta que la que motiva el desarrollo del presente Convenio, a no comunicarlos a 
terceros sin consentimiento de los interesados, así como a cumplir con las medidas de 
seguridad y demás obligaciones derivadas de la legislación de protección de datos de 
carácter personal.
Asimismo, las entidades firmantes del Convenio quedan exoneradas de cualquier 
responsabilidad  que  se  pudiera  generar  por  incumplimiento  de  las  obligaciones 
anteriores efectuada por cualquiera otra parte.
En  caso  de  quebrantamiento  de  las  obligaciones  asumidas,  la  entidad  que  las 
hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las 
partes  firman  el  presente  Convenio  electrónicamente,  tomándose  como  fecha  de 
formalización del presente documento la fecha del último firmante.–El Secretario de 
Estado  de  Política  Territorial  P.D.F.  (Resolución  de  23  de  septiembre  de  2021),  la 
Delegada del Gobierno en Ceuta, Salvadora del Carmen Mateos Estudillo.–La Directora 
del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, Belén Hernando Galán.