BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308 Martes 24 de noviembre de 2020 Sec. I.   Pág. 103907
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
14776 Orden  TMA/1090/2020,  de  19  de  noviembre,  por  la  que  se  modifican 
temporalmente  las  obligaciones  de  servicio  público  establecidas  en  el 
Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2018, por el que se 
declaran obligaciones de servicio público en la ruta aérea Menorca-Madrid.
El Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2018, por el que se declaran 
obligaciones  de  servicio  público  en  la  ruta  aérea  Menorca-Madrid  (en  lo  sucesivo 
«Declaración de OSP»), establece en su anexo las condiciones para asegurar que el 
enlace aéreo en dicha ruta sea prestado en condiciones de continuidad, frecuencia, 
capacidad y calidad del servicio que cubran razonablemente la demanda existente.
La emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19, declarada pandemia 
internacional por la Organización Mundial de la Salud el pasado 11 de marzo de 2020, ha 
obligado a los Estados desde entonces a adoptar diversas medidas tendentes a proteger 
la salud y seguridad de los ciudadanos, contener la progresión de la enfermedad y reforzar 
el sistema de salud pública, entre ellas fuertes medidas de restricción de la movilidad en 
general. En la actualidad, la pandemia, lejos de haberse contenido o controlado, sigue 
expandiéndose, obligando a los Estados y regiones a mantener o seguir adoptando 
medidas de restricción de la movilidad que ayuden en la lucha contra la pandemia.
Todas estas medidas han tenido como consecuencia una caída drástica del número 
de viajeros y las compañías aéreas, en respuesta a esta disminución de la demanda, se 
han visto forzadas a reducir también el número de rutas y operaciones. Las previsiones 
actuales apuntan a que el año 2020 se cerrará con una caída global en el número de 
pasajeros cercana al 70 %. Las reservas actuales para los próximos meses, en la 
mayoría de los mercados, apenas llegan al 30 % de las que se registraron el año pasado 
por estas mismas fechas, indicador claro de que esta situación de baja demanda se va a 
prolongar durante lo que resta del año y buena parte del 2021 en el mejor de los 
escenarios previstos.
Las rutas donde hay declaradas obligaciones de servicio público (rutas OSP) no son 
ajenas a esta situación. Para adecuar los niveles de operación requeridos, a la demanda 
real existente, a lo largo del pasado verano las condiciones mínimas de operación 
exigibles fueron adaptadas en la mayoría de las rutas OSP.
En el caso particular de la ruta Mahón-Madrid, cuyas Obligaciones de Servicio Público 
cubren el periodo de noviembre a abril, las condiciones mínimas exigibles en virtud de la 
Declaración de OSP resultan excesivas para el nivel de demanda existente en estos 
momentos.  El  mantenimiento  de  dichas  condiciones  resultaría  desproporcionado  e 
ineficiente  y  sería  contrario  a  los  principios  que  rigen  el  establecimiento  de  estas 
obligaciones a nivel europeo.
Parece necesario, por tanto, adaptar temporalmente las condiciones mínimas de 
operación establecidas en esta ruta sujeta a obligaciones de servicio público, al objeto de 
seguir asegurando la continuidad, frecuencia, capacidad y calidad del servicio en la ruta,  s
pero en condiciones adaptadas a la demanda real previsible para los próximos meses. e.
De acuerdo a las previsiones de la Declaración de OSP, las condiciones establecidas  w.
en el anexo a dicho acuerdo podrán ser modificadas mediante orden del Ministro de  776ww
Fesotma eOnrtdoe (na,c stuea dlmispeonntee  duen aT rmanosdpifoicratecsió, nM toevmilpidoarda l yd eA glaesn odbal igUarbciaonnae)s.  Pdeo rs eerllvoi,c imo epdúibalnicteo 
erena lla e xruistate anéter eaac tMuaelnmoercnate-M. adrid, al objeto de adaptar dichas obligaciones a la demanda  BOE-A-cable e
Se prevé, asimismo, que en el caso de que se recuperen unos niveles de demanda 
razonablemente comparables a los previos a la crisis sanitaria, se deban restituir las 
condiciones OSP establecidas previamente.
Por lo expuesto, de conformidad con lo previsto en el artículo 95.3 de la Ley 2/2011, 
de 4 de marzo, de Economía Sostenible, dispongo:
Primero.  Modificación temporal de las obligaciones de servicio público en la ruta aérea 
Menorca-Madrid.
Temporalmente y hasta que, conforme a lo previsto en el apartado segundo se 
recuperen o se establezcan nuevas condiciones en las obligaciones de servicio público 
previstas en el anexo al Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2018, por el 
que se declaran obligaciones de servicio público en la ruta aérea Menorca-Madrid, las 
frecuencias mínimas, horarios, y capacidad mínima, a cuyo efecto, cada frecuencia 
incluye un vuelo de ida y otro de vuelta, establecidas en el citado anexo, epígrafe III, 
apartado 1, se sustituyen por las siguientes:
– El servicio a prestar será, como mínimo, de una frecuencia diaria (dos vuelos) 
durante todo el periodo.
– El primer vuelo del día deberá salir de Menorca entre las 7:00 y las 8:00, y el 
último vuelo de la tarde deberá salir de Madrid entre las 20:00 y las 21:00, hora local, 
todos los días de la semana, teniendo en cuenta el horario operativo del aeropuerto de 
Menorca.
– La  capacidad  mínima  ofrecida  durante  todo  el  período  de  operación  será 
de 37.000 asientos.
Segundo.  Recuperación de las condiciones establecidas en las obligaciones de servicio 
público.
1.  La Dirección General de Aviación Civil (DGAC) realizará el seguimiento de las 
condiciones  de  operación  de  las  rutas,  entre  otras  el  ritmo  de  recuperación  de  la 
demanda y la adecuación de los servicios a la demanda existente. La DGAC informará 
periódicamente de los resultados de este seguimiento a la Comisión Mixta prevista en el 
apartado quinto de la Declaración de OSP. Así mismo, la Comisión Mixta se reunirá 
también de forma periódica para analizar la evolución de los parámetros operativos en la 
ruta y evaluar la conveniencia de proponer cambios en las condiciones de la OSP. La 
periodicidad  de  estas  convocatorias  será  determinada  de  común  acuerdo  entre  los 
miembros de la Comisión considerando la evolución de la pandemia y de la propia 
operativa en la ruta.
2.  Cuando los parámetros de operación en la ruta hayan recuperado unos valores 
razonablemente parecidos a los anteriores a la crisis, de oficio o a propuesta de la 
Comisión  Mixta,  la  DGAC  podrá  proponer  la  adopción  de  nuevas  condiciones  de 
operación en la ruta al objeto de ir revirtiendo paulatinamente los cambios introducidos 
mediante esta orden. Esta reversión podrá ser completa, o bien limitada a determinados 
días de la semana o periodos y/o franjas de operación en los que las condiciones de la 
demanda lo permitan.
3.  En su caso, atendiendo a la evolución de la demanda, al interés público y a las 
propuestas realizadas por las partes implicadas, se procederá a revertir los cambios 
introducidos en esta orden o a fijar nuevas condiciones de operación conforme a lo  s
establecido en el artículo 95 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo de 2011, de Economía  oe.
Sostenible, y, en su caso, en la disposición adicional primera de la Ley 9/2013, de 4 de  w.
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Tercero.  Publicidad y eficacia.
Esta  orden  se  publicará  en  «Boletín  Oficial  del  Estado»,  siendo  aplicables  las 
modificaciones de las obligaciones de servicio público establecidas en el apartado 1 el 
día siguiente al de su publicación.
Madrid, 19 de noviembre de 2020.–El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, José Luis Ábalos Meco.