BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 19 Miércoles 22 de enero de 2020 Sec. III.   Pág. 6405
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
979 Resolución 420/38004/2019, de 27 de diciembre, de la Secretaría General 
Técnica, por la que se publica el Convenio con la Xunta de Galicia, sobre 
colaboración y coordinación en el ámbito marítimo.
Suscrito el 20 de diciembre de 2019 el Convenio entre el Ministerio de Defensa y la 
Consellería do Mar de la Xunta de Galicia, sobre colaboración y coordinación en el 
ámbito marítimo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el 
«Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho  Convenio,  que  figura  como  anexo  de  esta 
resolución.
Madrid, 27 de diciembre de 2019.–El Secretario General Técnico, Emilio Fernández-
Piñeyro Hernández.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Consellería do Mar de la Xunta 
de Galicia, sobre colaboración y coordinación en el ámbito marítimo
En Madrid, a 20 de diciembre de 2019.
REUNIDOS
De una parte, la Sra. Ministra de Defensa, doña Margarita Robles Fernández, titular y 
en representación del Ministerio de Defensa en virtud de su nombramiento por Real 
Decreto 357/2018, de 6 de junio, por el que se nombran Ministros del Gobierno, y en uso 
de las competencias que establecen los artículos 48.2 y 61.k) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, la Sra. Conselleira do Mar, doña Rosa Quintana Carballo, en virtud de 
su nombramiento por Decreto 148/2016, de 13 de noviembre, por el que se nombra a los 
titulares de los departamentos de la Xunta de Galicia, y al amparo de las facultades que 
le concede el artículo 34 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de 
la Xunta y de su presidencia.
Ambas partes en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público,  establece  como  uno  de  los  principios  generales  de  actuación  de  las 
Administraciones Públicas, el principio de cooperación, colaboración y coordinación, y, la  e.
propia Ley regula en su capítulo VI del Título Preliminar, el convenio como instrumento  w.
con efectos jurídicos para la formalización de acuerdos entre Administraciones para un  9w
fin común.
Segundo.
Que  el  ordenamiento  jurídico  actual  contempla  que  diversos  Órganos  de  la 
Administración estatal y autonómica tengan competencias en el ámbito marítimo. Así 
mismo, cada uno de estos dispone de sus propios medios marítimos y aéreos para 
cumplir con sus atribuciones en la mar.
Que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 27.15 y 28.5 del Estatuto de 
Autonomía de Galicia y a lo dispuesto en la Ley 11/2008, de 3 de diciembre, de Pesca de 
Galicia, corresponde a esta Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia 
de pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura. De igual modo, es relevante su 
competencia en el desarrollo legislativo y ejecución de la legislación estatal en el ámbito 
de la ordenación del sector pesquero de Galicia.
Dependiendo directamente de la Consellería do Mar, el Servicio de Guardacostas de 
Galicia, creado por la Ley 2/2004, de 21 de abril, tiene encomendado funciones en 
materia  de  salvamento  marítimo,  velando  por  el  cumplimiento  de  las  normas  de 
seguridad y actuando en caso de accidentes, siniestros o emergencias de cualquier tipo 
que se produzcan en el ámbito marítimo. El Decreto 136/2017, de 17 noviembre, regula 
la ordenación y funcionamiento del Servicio de Guardacostas de Galicia.
Tercero.
Que la Armada, como componente de las Fuerzas Armadas, tiene asignada la misión 
de garantizar la soberanía de España conforme al artículo 8 de la Constitución Española.
Que la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional establece en 
su artículo 16, como una de las misiones permanentes de las Fuerzas Armadas la vigilancia 
de los espacios marítimos, como contribución de la acción del Estado en la Mar.
Que la Armada, según la Orden/DEF/166/2015, de 21 de enero, por la que se 
desarrolla la organización básica de las Fuerzas Armadas, a través de la Fuerza de 
Acción Marítima, en adelante FAM, bajo el mando del Almirante de Acción Marítima 
(ALMART)  desarrolla  misiones  en  los  espacios  de  interés  nacional,  principalmente 
relacionadas  con  la  seguridad  marítima,  mediante  la  presencia  y  vigilancia  en  los 
espacios marítimos de interés.
Mediante la Instrucción 4/2016, de 15 de enero, del Almirante Jefe Del Estado Mayor 
de la Armada, por la que se desarrolla la organización de la Armada, se crea el Mando 
de las Unidades de Acción Marítima en Ferrol, bajo el mando del Comandante de las 
Unidades de Acción Marítima en Ferrol (COMARFER), encargado de la preparación de 
las unidades de la FAM que tiene asignadas.
Que  la  Armada  tiene  implementado  un  sistema  integral  de  vigilancia  marítima 
centralizado en el Centro de Operaciones y Vigilancia de Acción Marítima, del Cuartel 
General  de  la  FAM,  que  monitoriza  los  espacios  marítimos  de  interés  nacional. 
Asimismo, dispone de buques, aeronaves, buceadores y embarcaciones menores, que 
efectúan presencia naval en los citados espacios.
Cuarto.
Que la mar es fuente de valiosos recursos para la sociedad, tanto vivos como no 
vivos. Entre los recursos vivos, la pesca reviste un interés particular para España, no 
solo por su importancia económica y social para ciertas poblaciones y regiones costeras, 
sino por su aportación positiva a la salud y el bienestar de la sociedad. s
La lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no regulada, precisa estructuras  oe.
internacionales de cooperación, pero también la adopción interna de medidas como el  w.
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Quinto.
El Ministerio de Defensa, a través de la Armada, y la Consellería do Mar de la Xunta 
de  Galicia,  a  través  de  la  Subdirección  Xeral  de  Gardacostas  de  Galicia,  cuentan 
respectivamente  con  capacidades  y  unidades  permanentes  para  llevar  a  cabo  las 
actividades de su competencia en la mar, velando por los intereses marítimos nacionales 
y autonómicos.
Sexto.
Que la Disposición Adicional Octava de la Ley 40/2015 determina que los convenios 
vigentes suscritos por cualquier Administración Pública o cualquiera de sus organismos o 
entidades vinculadas o dependientes deberán adaptarse a lo previsto en la misma, en el 
plazo de tres años a contar desde su entrada en vigor el 1 de octubre de 2016. Por ello, 
aplicando  supletoriamente  la  ley  y  al  objeto  de  actualizar  el  convenio  de  2015,  el 
Ministerio de Defensa y la Xunta de Galicia, a través de la Consellería do Mar, están 
interesados en la firma de un nuevo Convenio.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por 
las siguientes.
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El  presente  Convenio  tiene  por  objeto  servir  de  marco  para  la  cooperación  y 
colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Consellería do Mar de la Xunta de 
Galicia en el ámbito marítimo y la mejora de la eficacia en el desempeño de sus 
respectivas competencias.
Segunda.  Objetivos específicos.
Se contemplan, entre otros, los siguientes objetivos específicos:
1.  Establecer  métodos  y  procedimientos  para  normalizar  los  intercambios  de 
información general sobre actividades de interés mutuo y peticiones de colaboración.
2.  Estudiar y promover oportunidades de adiestramiento mutuo de oportunidad 
entre  unidades  aéreas  y  marítimas  del  Servicio  de  Guardacostas  de  Galicia  y  las 
unidades de la Armada, especialmente durante las actividades de vigilancia marítima, de 
modo que permitan mejorar el adiestramiento mutuo de las dotaciones y tripulaciones de 
ambas partes. Estas actividades de adiestramiento se efectuarán en la medida que lo 
permitan sus respectivas prioridades operativas y las disponibilidades de personal y 
material.
Tercera.  Aportaciones de las partes.
1.  Por parte de la Armada:
a)  Las  unidades  que  participen  en  este  convenio  estarán  convenientemente 
certificadas conforme a la normativa de la Armada.
b)  El Comandante del Mando de las Unidades de la Fuerza de Acción Marítima en  e.e
Ferrol (COMARFER) coordinará las colaboraciones propuestas por la Consellería para  w.b
compatibilizarlo con las actividades de las unidades y confirmará la ejecución de la  9ww
colacb)o raLcoiósn p croocne udnim mieínntimoso q duee  usnea a sceumeradnean  dceo manot ecloancsióenc.uencia de este convenio serán
remitidos por el COMARFER al Almirante de Acción Marítima para su aprobación previa.
2.  Por parte de la Consellería do Mar:
a)  Las  unidades  que  participen  en  este  convenio  estarán  convenientemente 
certificadas conforme la legislación aplicable.
b)  La  Consellería,  o  en  su  caso,  el  departamento  designado,  coordinará  las 
colaboraciones propuestas con las actividades de las unidades afectadas y confirmará la 
ejecución de la colaboración con un mínimo de una semana de antelación.
Cuarta.  Financiación.
Este convenio no tiene obligaciones de contenido económico.
Las  actuaciones  previstas  en  este  Convenio  no  darán  lugar  a  contraprestación 
económica alguna entre las partes firmantes, y no supondrán aumento del gasto público. 
Cada parte cubrirá los gastos generados por sus unidades, así como los derivados de 
posibles traslados de personal para coordinación previa de las actividades, a través de 
los presupuestos asignados.
Se compaginará la prestación de apoyos de colaboración con las actividades en 
curso, de tal manera que el cumplimiento de los términos del presente Convenio no 
supondrá en ningún caso un gasto añadido.
Quinta.  Medidas de control y seguimiento.
Las relaciones entre la Consellería do Mar y la Armada se llevarán a cabo a través 
de  una  Comisión  Mixta  de  Coordinación  y  Seguimiento,  para  el  seguimiento  y  la 
evaluación de las acciones que se desarrollen según lo previsto en este Convenio.
Dicha Comisión Mixta estará integrada por dos representantes de la Consellería do 
Mar, el Secretario Xeral Técnico y el Subdirector Xeral de Gardacostas de Galicia, y dos 
representantes de la Armada, el Comandante del Mando de Acción Marítima de Ferrol y 
el Jefe de Operaciones de su Jefatura de Órdenes.
La Comisión Mixta estará presidida por uno de los representantes de las partes 
firmantes, de manera rotatoria anual entre las mismas, comenzando por el representante 
de  la  Xunta  de  Galicia.  Se  reunirá  con  carácter  ordinario  anualmente  y, 
extraordinariamente,  cuando  lo  solicite  una  de  las  partes.  Todas  las  decisiones  se 
tomarán por consenso.
Compete a la Comisión Mixta la resolución de los problemas de interpretación y 
cumplimiento del convenio y se ajustará a las normas contenidas en el título preliminar, 
capitulo II, sección tercera, de la Ley 40/2015.
Adicionalmente propondrá procedimientos operativos concretos para cada tipo de 
actividad, creando para ello los grupos de trabajo que se estimen necesarios. Estos 
procedimientos serán formalizados por la Conselleira do Mar con el Almirante Jefe del 
Estado Mayor de la Armada.
La Comisión Mixta arbitrará el procedimiento para que cada organismo remita, de 
forma regular, la previsión de actividades y ejercicios que puedan ofrecer posibilidades 
de adiestramiento para ambas partes.
Sexta.  Régimen de modificación del Convenio.
Este Convenio podrá revisarse en cualquier momento a requerimiento de alguna de 
las partes y, en su caso, modificarse por acuerdo expreso y unánime de ambas partes, 
mediante la suscripción de la correspondiente adenda al Convenio. e.
Séptima.  Legislación aplicable. 9ww
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plantearse se resolverán por la Comisión Mixta prevista en la cláusula quinta.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la aplicación de este convenio se 
someterán  al  orden  jurisdiccional  contencioso-administrativo,  de  conformidad  con  lo 
dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
Octava.  Vigencia.
El presente Convenio, conforme al artículo 48.8 de la Ley 40/2015, se perfeccionará 
en el momento de su firma y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado 
en el Boletín Oficial del Estado.
Su período de vigencia será de cuatro años, desde que deviene eficaz, pudiendo 
prorrogarse por mutuo acuerdo expreso de las partes, mediante adenda, por un período 
de  hasta  cuatro  años  adicionales,  según  los  límites  temporales  previstos  en  el 
artículo 49.h).2 de la Ley 40/2015.
Novena.  Causas de extinción.
El  presente  Convenio  quedará  extinguido  cuando  concurran  algunas  de  las 
circunstancias recogidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, o por denuncia expresa de 
alguna de las partes firmantes mediante comunicación escrita y fehaciente a la otra con 
un plazo de al menos seis meses de antelación a la fecha en que se desee dar por 
terminado.  En  este  supuesto,  deberán  finalizarse  las  colaboraciones  que  estén  en 
marcha en el momento de la comunicación.
En  el  caso  de  incumplimiento,  la  parte  cumplidora  podrá  notificar  a  la  parte 
incumplidora un requerimiento para que se cumpla en el plazo de un mes con las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado a la Comisión Mixta. Si transcurrido este plazo, persistiera el incumplimiento, 
la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio.
No se prevé régimen de indemnizaciones más allá de la resolución del Convenio, en 
el caso de que una de las partes incurra en alguna de las causas mencionadas con 
anterioridad.
La  colaboración  estará  siempre  supeditada  a  las  necesidades  de  la  Defensa 
Nacional, por lo que surgida la necesidad, el convenio quedará suspendido en tanto 
persista dicha necesidad.
Décima. Efectos de la resolución.
El cumplimiento y la resolución del Convenio darán lugar a la liquidación del mismo 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 40/2015 y, en especial, teniendo 
en cuenta las reglas establecidas en su apartado 3.
Si a la resolución del Convenio existieran actuaciones en curso, éstas deberán 
finalizarse, estableciendo en su caso, un plazo improrrogable para su finalización.
Y en prueba de conformidad con las estipulaciones previstas en el presente convenio, 
firman  las  comparecientes,  dos  ejemplares  originales,  en  lugar  y  fecha  indicada  en  el 
encabezado.–Por el Ministerio de Defensa, Margarita Robles Fernández.–Por la Conselleria 
do Mar de la Xunta de Galicia, Rosa Quintana Carballo.