BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 189 Lunes 9 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 97469
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
13656 Orden TMA/860/2021, de 23 de julio, por la que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión del Premio Nacional de Ciencias Geográficas.
La Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenación de la Cartografía, define en su 
artículo  noveno  el  Consejo  Superior  Geográfico  (CSG)  como  el  «órgano  superior, 
consultivo y de planificación del Estado en el ámbito de la Cartografía». El Consejo 
Superior Geográfico está regulado actualmente por la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre 
las infraestructuras y los servicios de la información geográfica en España (LISIGE, 
artículo 19), y por el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula 
el Sistema Cartográfico Nacional (artículos 31 al 37).
El CSG es un órgano de enorme trascendencia por su papel precisamente, y entre 
otros, de dirección del Sistema Cartográfico Nacional, marco normativo e instrumentos 
establecidos para promover en nuestro país la coordinación y colaboración entre las 
administraciones públicas en materia de planificación general de la producción y la 
gestión de información geográfica y de la cartografía oficial en España.
En  las  últimas  décadas  se  ha  constatado  que  la  disponibilidad  de  información 
geográfica  actualizada  y  de  calidad,  y  los  procesos  de  ingeniería  geográfica  para 
obtenerla y gestionarla, son de extrema importancia para la toma de decisiones en 
políticas estratégicas nacionales, regionales e internacionales ligadas a los grandes retos 
de la Humanidad y a la transformación digital.
En  2007  se  promulgó  la  Directiva  Europea  INSPIRE  (Directiva  2007/2/CE, 
Infrastructure for Spatial Information in Europe) como la respuesta de la Unión Europea 
para aprovechar las nuevas posibilidades tecnológicas en la ordenación y explotación de 
información geográfica, estableciendo una infraestructura de datos espaciales (IDE) en 
Europa construida, a su vez, mediante IDE nacionales, regionales y locales.
La  Directiva  tuvo  su  repercusión  paralela  y  armónica  en  España  con  el 
establecimiento de nuestro actual Sistema Cartográfico Nacional referido anteriormente.
En 2010, la LISIGE, traspuso a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva INSPIRE, 
expandió su ámbito de aplicación y dotó de rango legal al Sistema Cartográfico Nacional.
En  los  últimos  años,  como  constatación  de  lo  antedicho,  la  Unión  Europea  ha 
fomentado  enormemente su programa espacial, tanto en proyectos como Galileo y 
EGNOS para, entre otros objetivos, mejorar y facilitar la geolocalización y la navegación, 
como en su programa de observación de la Tierra, Copernicus, que ofrece abrumadoras 
expectativas a través de servicios basados en datos de observación del territorio en los 
ámbitos  medioambiental,  de  la  seguridad  y  las  emergencias,  de  la  administración 
sostenible del suelo o el crecimiento verde de las ciudades, entre otros muchos.
Además, la creciente atención mundial hacia la producción y uso de la información 
geográfica ha quedado más que patente por la creación en 2011, del Comité de las 
Naciones Unidas sobre gestión de la información geoespacial mundial, UN-GGIM (United 
Nations Global Geospatial Information Management). s
El Instituto Geográfico Nacional (IGN) (así como su organismo autónomo el Centro  e.
Nacional de Información Geográfica), son actores esenciales en la actividad del CSG,  w.
puesto  que  la  Dirección  General  del  IGN  y  Presidencia  del  CNIG,  ejercen  una  656ww
VTeicreriptorreiasild, eennc ial ad eql uPel eneos,t álna  Prerepsriedseennctiaad daes  lato dCaosm ilsaisó n cPoemrmunaidnaednetes  ya duetó lnao Cmoams,i silóans 
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desempañada por la Secretaría General del IGN (con rango de Subdirección General), 
según establece el referido Real Decreto.
Por ello, con motivo del 150 Aniversario del Instituto Geográfico Nacional, fundado 
el 12 de septiembre de 1870 como organismo dependiente de este departamento, 
entonces  Ministerio  de  Fomento,  se  ha  considerado  conveniente  crear  el  Premio 
Nacional de Ciencias Geográficas.
Esta Orden se adecúa a los principios de buena regulación establecidos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. En concreto, esta orden responde a los principios de 
necesidad y eficacia, ya que promueve las aportaciones a las administraciones públicas 
y al conjunto de la sociedad, por parte de una persona física o jurídica, al sector de la 
ingeniería y de la información geográficas en la obtención, gestión y utilización de 
información  geográfica  en  su  más  amplia  extensión,  desde  el  desarrollo  de 
infraestructuras  geográficas,  herramientas  y  plataformas,  la  implantación  de 
geoservicios,  el  liderazgo  de  proyectos,  la  difusión  de  datos  y  los  mecanismos  de 
cooperación interadministrativa y transversales en dicho ámbito. La orden se ajusta al 
principio de proporcionalidad, pues contiene la regulación imprescindible parar atender la 
necesidad expuesta. Asimismo, se garantiza el principio de seguridad jurídica, ya que la 
orden es coherente con el marco normativo general en materia de subvenciones. Por lo 
que se refiere al principio de transparencia, la orden identifica claramente su propósito y 
la memoria, accesible a la ciudadanía, ofrece una explicación completa de su contenido. 
Finalmente, la norma proyectada es también adecuada al principio de eficiencia porque 
se crea un marco claro de actuación para todos los interesados.
En su virtud, y con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto y finalidad del premio.
Mediante esta orden se establecen las bases reguladoras para la concesión en 
régimen  de  concurrencia  competitiva,  de  acuerdo  con  los  principios  de  publicidad, 
transparencia,  objetividad,  igualdad,  no  discriminación  y  eficacia  establecidos  en  el 
artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, del Premio Nacional de Ciencias 
Geográficas que tiene por finalidad reconocer la aportación e innovación, individual o 
colectiva,  en  el  campo  de  las  ciencias  e  ingeniería  geográficas,  la  geomática,  la 
cartografía y la información geoespacial, valorando su trascendencia, e impacto en el 
conjunto de las administraciones públicas y de la sociedad en general, en algunos de los 
siguientes aspectos:
a)  Liderazgo de proyectos colaborativos o transversales.
b)  Desarrollo de instrumentos de cooperación interadministrativa.
c)  Desarrollo de infraestructuras relevantes de uso común.
d)  Desarrollo de herramientas, geoservicios o plataformas para facilitar la obtención 
o la difusión de datos.
e)  Procesos  tecnológicos  que  incrementen  la  cadena  de  valor  de  las 
organizaciones.
f)  Trayectoria  amplia  y  destacada  en  el  ámbito  de  la  ingeniería  e  información 
geográficas.
g)  Innovación en el campo de la captura, tratamiento y procesamiento de datos 
geoespaciales. e
Artículo 2.  Dotación económica. 656ww
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Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
2.  La  concesión  del  premio  quedará  condicionada  a  la  existencia  de  crédito 
adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio, 
determinándose  en  la  concreta  convocatoria  la  dotación  exacta  y  la  aplicación 
presupuestaria donde se vaya a realizar la imputación del gasto.
3.  El premio podrá concederse «ex aequo» o, en su caso, declararse desierto.
Artículo 3.  Beneficiarios y presentación de candidaturas.
1.  Podrán  optar  al  premio  todas  aquellas  personas  físicas  con  nacionalidad 
española y personas jurídicas del ámbito público o privado que tengan su sede social en 
territorio  español,  que  hayan  contribuido  de  forma  especial,  mediante  su  actuación 
singular o trayectoria profesional, al campo de las Ciencias Geográficas.
2.  Las candidaturas al premio podrán ser presentadas por los posibles beneficiarios 
del premio o por entidades, organizaciones, instituciones, asociaciones o colectivos, 
mediante propuestas razonadas dirigidas al órgano instructor.
3.  Las candidaturas se presentarán mediante una solicitud de participación que se 
publicará con la convocatoria, que incluirá, además de los datos del proponente, una 
memoria razonada y argumentada, con los méritos y circunstancias especiales que 
concurran en los candidatos que se proponen, y la vinculación de los mismos con el 
ámbito de las Ciencias Geográficas.
Las candidaturas y la documentación que acompaña a las mismas se presentará 
exclusivamente  de  forma  electrónica  en  la  dirección  que  se  proporcione  en  la 
convocatoria.
La presentación de la candidatura supone la aceptación incondicionada de estas 
bases  reguladoras  y  de  toda  la  normativa  que  regule  este  premio.  En  caso  de 
incumplimiento de alguna de las condiciones recogidas en la misma, las personas físicas 
o jurídicas beneficiarias perderán el premio otorgado.
4.  El  plazo  para  la  presentación  de  candidaturas  comprenderá  un  mes  como 
mínimo y tres como máximo, y se determinará específicamente en cada convocatoria. 
Este plazo comenzará a contar a partir del día siguiente al de la publicación de la 
convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
5.  Los  beneficiarios  de  los  premios  deberán  cumplir  los  requisitos  y  condiciones 
establecidos en la presente orden de bases y en sus respectivas convocatorias y estarán 
sujetos a las obligaciones que, en su caso, les sean aplicables, establecidas con carácter 
general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 4.  Convocatoria.
El Premio Nacional de Ciencias Geográficas se convocará mediante su publicación 
en  la  Base  de  Datos  Nacional  de  Subvenciones  (BDNS),  http://
www.igae.pap.minhap.gob.es,  y  un  extracto  de  la  misma,  en  el  «Boletín  Oficial  del 
Estado» y se otorgará mediante orden del titular del Ministerio de Transportes, Movilidad 
y Agenda Urbana, con carácter anual, en régimen de concurrencia competitiva, en 
desarrollo  de  las  presentes  bases  y,  en  lo  no  regulado  por  las  mismas,  por  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas (en adelante, LPACAP), la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público (en adelante, LRJSP), y la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS).
Artículo 5.  Jurado. o
1.  La  propuesta  de  concesión  del  Premio  Nacional  corresponde  a  un  Jurado,  656ww
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Presidencia: la persona titular de la Subsecretaría del Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana.
Vicepresidencia: la persona titular de la Dirección General del Instituto Geográfico 
Nacional y Presidencia del Centro Nacional de Información Geográfica.
Vocalías:
Dos representantes de la Comisión Permanente del Consejo Superior Geográfico.
Dos representantes de la Comisión Territorial del Consejo Superior Geográfico.
Una  persona  en  representación  del  Consejo  Directivo  de  la  Infraestructura  de 
Información Geográfica de España (CODIIGE).
Una  persona  en  representación  del  Colegio  Oficial  de  Ingeniería  Geomática  y 
Topográfica.
Una persona en representación del Colegio de Geógrafos.
Secretaría: actuando con voz, pero sin voto, una persona del cuerpo de funcionarios 
de la Secretaría General del Instituto Geográfico Nacional con nivel mínimo de 28, en su 
calidad de Secretaría Técnica del Consejo Superior Geográfico.
2.  El funcionamiento del Jurado se ajustará a las previsiones contenidas en la 
Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, siendo atendido con los medios personales y 
materiales con los que cuenta actualmente el órgano convocante del premio.
3.  En cumplimiento del Artículo 54 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para 
la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cada una de las entidades deberá proponer 
necesariamente a dos miembros o representantes, hombre y mujer, a los que la persona 
que ostente la titularidad de la Subsecretaría del Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana designará como vocal titular o suplente.
4.  En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna 
causa justificada, y cuando se produzca una abstención o recusación de conformidad 
con el artículo 13.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, los miembros titulares del órgano colegiado serán sustituidos por sus suplentes.
5.  Los votos del Jurado podrán ser emitidos únicamente por los miembros del 
mismo, asistentes a las reuniones.
6.  Los miembros del Jurado estarán sometidos al deber de abstención en los casos 
señalados en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
7.  El premio podrá concederse «ex aequo» o, en su caso, declararse desierto si se 
considera que las candidaturas no reúnen los méritos suficientes para ser galardonadas.
Artículo 6.  Instrucción, valoración y resolución.
1.  Corresponderá al Centro Nacional de Información Geográfica del Ministerio de 
Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  la  instrucción  de  los  actos  de  trámite 
necesarios para la concesión del premio.
2.  Las candidaturas presentadas serán sometidas a la consideración del Jurado 
que realizará una valoración de los méritos de cada una de las candidaturas con criterios 
objetivos basados en su aportación y labor científico-técnica al campo de las Ciencias 
Geográficas,  concretando  en  un  informe  el  resultado  de  la  valoración  efectuada  y 
proponiendo a la persona beneficiaria del premio. En concreto se valorarán:
a)  Trascendencia en el conjunto de las administraciones públicas y de la sociedad 
en  general,  así  como  la  repercusión  del  proyecto,  práctica,  programa,  iniciativa  o  e.e
trayectoria en alguno de los siguientes aspectos, hasta 20 puntos. b
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– Trayectoria  amplia  y  destacada  en  el  ámbito  de  la  ingeniería  e  información 
geográficas.
b)  Innovación,  aportación  y  relevancia  de  la  candidatura  en  el  campo  de  las 
ciencias  e  ingeniería  geográficas,  la  geomática,  la  cartografía  y  la  información 
geoespacial, hasta 20 puntos.
– Desarrollo de infraestructuras relevantes de uso común.
– Desarrollo de herramientas, geoservicios o plataformas para facilitar la obtención o 
la difusión de datos.
– Innovación en el campo de la captura, tratamiento y procesamiento de datos 
geoespaciales.
c)  Impacto en la sociedad y en el sector privado de sus aportaciones para la 
transformación y la formación en el ámbito de las ciencias geográficas, hasta 10 puntos.
– Impacto social, en cohesión territorial o en economía verde.
– Contribución a la reducción de brechas tecnológicas y a la creación de tejido 
empresarial y nuevos modelos de negocio.
– Aportación al fomento de la formación continua y de calidad en tecnologías de la 
información geográfica.
3.  El órgano instructor, a la vista del Acta del Jurado, formulará la propuesta de 
resolución, que habrá de ser motivada, y la elevará con su informe a la persona titular del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que resolverá.
4.  El  plazo  máximo  para  dictar  y  notificar  la  resolución  será  de  seis  meses, 
contados a partir de la publicación de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
La resolución por la que se concede el premio, se publicará en el «Boletín Oficial del 
Estado». Asimismo, se notificará al galardonado en los términos establecidos en los 
artículos 40 y 41 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
Transcurrido  el  plazo  máximo  establecido  sin  que  se  haya  dictado  y  publicado 
resolución expresa, se podrán entender desestimadas las propuestas de candidaturas 
presentadas, sin que ello exima de la obligación legal de resolver.
Artículo 7.  Entrega del premio.
1.  La persona galardonada con el premio recibirá un diploma acreditativo y la 
dotación  económica  correspondiente  a  la  convocatoria,  y  podrá  hacer  mención  del 
reconocimiento en su actividad profesional y académica. La mención del premio siempre 
incluirá de forma destacada el nombre, la edición y el órgano convocante.
2.  El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana podrá contar con la 
colaboración de quienes reciban el premio en las acciones de promoción y o difusión que 
pueda desarrollar en relación a las funciones que tiene encomendadas.
3.  La entrega del premio se efectuará en un acto público convocado por el Centro 
Nacional de Información Geográfica, al que se dotará de la trascendencia, solemnidad y 
publicidad adecuadas.
Artículo 8.  Justificación del premio.
Se considerará justificado el premio por el mero hecho de la recepción del mismo  b
tras su concesión. 656ww
ajusUtandao sv eaz  olato rgreaadloid aedl  pcreommipoo, rltaa ráco melp rroebinatceiógnro  ded elal  mexisismteon,c ias ind ep dearjtuoicsi ofa lsdoes  lnaos 
responsabilidades en que pudieran incurrir los beneficiarios.
Artículo 9.  Compatibilidad con otros premios.
Los premios concedidos de acuerdo con estas bases y las respectivas convocatorias 
serán compatibles con otros premios de similar naturaleza que los beneficiarios puedan 
obtener  en  otros  certámenes,  concursos,  y  encuentros,  convocados  tanto  por 
organismos públicos como privados, así como con cualquier otra subvención, ayuda, 
ingreso  o  recurso  procedente  de  cualesquiera  administraciones  o  entes  públicos  o 
privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Artículo 10.  Reintegro de la dotación del premio.
Procederá el reintegro total de la cantidad asignada al premio por concurrir alguna de 
las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones o en el artículo 8.2 de la presente orden.
El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, por el capítulo II del Título III de su Reglamento, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En la tramitación de este procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del 
interesado a la audiencia, y el plazo máximo para resolver y notificar será de 12 meses desde 
la fecha de iniciación. No obstante, dicho plazo podrá suspenderse y ampliarse de acuerdo a 
lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas. Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado 
resolución expresa, se producirá la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las 
actuaciones hasta su terminación y sin que se considere interrumpida la prescripción por las 
actuaciones realizadas hasta la finalización del citado plazo.
Artículo 11.  Impugnación y recursos.
Contra la concesión del premio podrá interponerse recurso potestativo de reposición, 
según los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Asimismo, constituirá un acto 
que será definitivo en la vía administrativa y contra el mismo cabrá interponer recurso 
contencioso-administrativo en los plazos previstos en el artículo 46 de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Sala de 
lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, conforme a lo establecido en el 
artículo 11.1 de dicha disposición legal.
Disposición adicional única.  Ausencia de incremento de gasto.
El funcionamiento del Jurado previsto en esta orden, no supondrá incremento alguno 
de gasto público y será atendido con los medios personales, técnicos y presupuestarios 
ya existentes.
Disposición final primera.  Título competencial.
La presente Orden es aprobada en ejercicio de la competencia regulada en el 
artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española por la cual se atribuye al Estado la 
competencia  exclusiva  para  el  fomento  y  coordinación  general  de  la  investigación 
científica y técnica. es
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. 656ww
OficLiaal  dperel sEesntated oo»rd.en entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Madrid, 23 de julio de 2021.–La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
Raquel Sánchez Jiménez.
ANEXO I
Premio Nacional de Ciencias Geográficas
Propuesta de candidatura
 
A.1. DATOS DEL PROPONENTE 
 
   
NOMBRE y APELLIDOS O DENOMINACIÓN SOCIAL   NIF/CIF
DESCRIPCIÓN DEL VÍNCULO CON LAS CIENCIAS GEOGRÁFICAS 
         
DIRECCIÓN: Calle, Plaza, Avenida, etc  NÚMERO  ESCALERA  PISO  PUERTA
       
MUNICIPIO   PROVINCIA  CÓDIGO POSTAL   PAÍS
     
CORREO ELECTRÓNICO  TELÉFONO FIJO   TELÉFONO MÓVIL
A.2. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL 
 
     
APELLIDOS   NOMBRE   DNI
CARGO 
         
DIRECCIÓN: Calle, Plaza, Avenida, etc  NÚMERO  ESCALERA  PISO  PUERTA
       
MUNICIPIO   PROVINCIA  CÓDIGO POSTAL   PAÍS
     
CORREO ELECTRÓNICO  TELÉFONO FIJO   TELÉFONO MÓVIL
El abajo firmante solicita se admita su solicitud de propuesta de candidatura al Premio Nacional de Ciencias 
Geográficas 2021, declara que son ciertos los datos consignados en ella y que se reúnen todos los requisitos exigidos 
en la convocatoria.  
La presentación de esta candidatura supone la aceptación de las bases reguladoras establecidas en la Orden.  
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL   
   
   
, a     de  20 2  1          
Firma:  
Dirigido a:   SECRETARÍA DEL JURADO DEL PREMIO NACIONAL DE CIENCIAS GEOGRÁFICAS INSTITUTO 
NACIONAL DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA 
C/ GENERAL IBÁÑEZ DE IBERO, 3 
28003 - MADRID 
  s
 
Memoria
A. DATOS DEL CANDIDATO/CANDIDATA PROPUESTO 
 
   
NOMBRE Y APELLIDOS O DENOMINACIÓN SOCIAL CANDIDATURA   NIF/CIF
         
DIRECCIÓN: Calle, Plaza, Avenida, etc  NÚMERO  ESCALERA  PISO  PUERTA
       
MUNICIPIO   PROVINCIA  CÓDIGO POSTAL   PAÍS
     
CORREO ELECTRÓNICO   TELÉFONO FIJO   TELÉFONO MÓVIL
 
B. MÉRITOS ALEGADOS 
 
Méritos y circunstancias alegados que concurran en las obras o trayectoria profesional del candidato/candidata 
propuesto, por los que el proponente considera que es merecedor del Premio Nacional de Ciencias Geográficas 
(incluir referencias a las actividades, producción científica y tecnológica, resultados, reconocimientos, etc., más 
relevantes del candidato/candidata, máximo una hoja). 
 
  s
(continuación)  e.
  w.b
 
(continuación)
OTRA DOCUMENTACIÓN DE APOYO A LA CANDIDATURA
Curriculum vitae del candidato/candidata, cartas de apoyo a la candidatura, etc.
Curriculum vitae del candidato/candidata Cartas de apoyo a la candidatura 
Otros (especificar)