BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 264 Jueves 4 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 134041
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
18011 Resolución de 19 de octubre de 2021, de la Autoridad Portuaria de Valencia, 
por la que se publica la aprobación del Pliego de prescripciones particulares 
del servicio portuario de practicaje en el Puerto de Valencia.
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Valencia, en la sesión 
celebrada el 1 de octubre de 2021, de acuerdo con la Propuesta de Resolución elevada 
por la Dirección General, acordó:
Primero.
Aprobar el Pliego de Prescripciones Particulares del Servicio Portuario de Practicaje 
en el Puerto de Valencia que se adjunta a la presente resolución.
Segundo.
Ordenar la publicación del acuerdo de aprobación del mismo en el «Boletín Oficial del 
Estado», conforme a las previsiones del artículo 113.5 del TRLPEMM, y en la web de la 
Autoridad Portuaria de Valencia.
Contra  la  presente  resolución,  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  pueden 
interponerse los recursos establecidos en la prescripción 28.ª: Reclamaciones y recursos 
del indicado pliego de prescripciones particulares.
Valencia, 19 de octubre de 2021.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Valencia, 
Aurelio Martínez Estévez.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARTICULARES DEL SERVICIO PORTUARIO DE 
PRACTICAJE EN EL PUERTO DE VALENCIA
ÍNDICE
Sección I.  Objeto y definición del servicio.
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
Sección II.  Licencias:
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
Prescripción 5.ª  Plazo.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias. es
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias. bo
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias. 011ww
Sección III.  Acceso a la prestación del servicio:
PPrreessccrriippcciióónn  101.1ª .ª ReCqounidsiitcoiosn dees  acdcee sos yo lRveéngcimiae ne dceo ninócmomicop-afitnibailnidcaiedreas . y  técnico-
profesional.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público.
Sección IV.  Condiciones y calidad de la prestación del servicio:
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
Prescripción 21.ª  Garantías.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
Sección V.  Régimen económico del servicio:
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión.
Prescripción  24.ª  Tarifas  por  intervención  en  situaciones  de  emergencias, 
operaciones de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
Sección VI.  Entrada en vigor, reclamaciones y recursos:
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
Disposición Transitoria.
Anexo I.  Glosario.
Anexo II.  Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia.
Anexo III.  Prevención de riesgos laborales.
Anexo IV.  Sobre el tratamiento de datos de carácter personal.
Anexo  V.  Modelo  de  cesión  de  datos  personales  del  solicitante  a  la  Autoridad 
Portuaria.
Anexo VI.  Declaración de honorabilidad.
Anexo VII.  Índices de variación de precios.
Sección I. Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
1.  El objeto del presente pliego de prescripciones particulares (en adelante, PPP) es 
la regulación del otorgamiento de licencia y de la prestación del servicio técnico-náutico de 
practicaje portuario en el Puerto de Valencia, gestionado por la Autoridad Portuaria de  e.e
Valencia (en adelante, Autoridad Portuaria), conforme al Reglamento UE 2017/352 (con la  b
excepción del capítulo II y el artículo 21 que no son de aplicación al servicio de practicaje)  011ww
Ey setna dvoir tyu dd ed ela  loM dairsinpau eMsteor ceann teel  (aerntí caudloe l1a1n3te ,d eTlR tLePxtEoM reMfu),n adpidroo bdaed ola  pLoery e dl eR ePaule Drteocsr edteol 
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
1.  Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y 
artefactos flotantes, prestado a bordo de éstos o desde la estación de prácticos, para 
facilitar su entrada y salida a puerto y las maniobras náuticas dentro de éste y de los 
límites geográficos de la zona de practicaje, en condiciones de seguridad y en los términos 
que se establecen en el artículo 126 del TRLPEMM, en el Reglamento regulador de este 
servicio y en el presente pliego de prescripciones particulares.
2.  De acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 393/1996, de 1 de marzo, por el 
que se aprueba el Reglamento General de Practicaje (RPG), se entiende por:
– Practicaje de entrada: el servicio de asesoramiento que presta el práctico para dirigir 
con seguridad un buque o artefacto flotante de acuerdo con las disposiciones particulares 
de cada puerto, hasta su destino en zona portuaria, bien sea debidamente fondeado o 
amarrado a un muelle, boya, dique, pantalán, dique seco, o varadero, pasando por 
canales o esclusas si fuera necesario.
– Practicaje de salida: el servicio de asesoramiento que presta el práctico para dirigir 
con seguridad un buque o artefacto flotante desde su lugar de atraque, fondeo, boya, 
dique, pantalán, dique seco o varadero, hasta los límites geográficos de la zona de 
practicaje, de acuerdo con las disposiciones particulares de cada puerto o hasta el punto 
donde deje el buque en franquía, previa indicación de su capitán, pasando por canales o 
esclusas si fuera necesario.
– Practicaje para movimientos interiores: el servicio de asesoramiento que prestan los 
prácticos para trasladar un buque o artefacto flotante desde un lugar a otro dentro de los 
límites del servicio de practicaje.
– Practicaje voluntario: es el servicio de asesoramiento prestado por el práctico a 
buques o artefactos flotantes, a solicitud del capitán de estos, fuera de la zona de 
practicaje del puerto, o el que se presta en las aguas del puerto cuando no fuera 
obligatoria la utilización de este servicio.
3.  El uso del servicio de practicaje es obligatorio en este puerto para los buques con 
arqueo bruto mayor de 500 GT al haberlo establecido como obligatorio la Administración 
marítima. El uso del servicio de practicaje en las maniobras de fondeo no es obligatorio 
salvo  que  así  se  determine  en  cada  caso.  De  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 112.2 del TRLPEMM, el servicio será obligatorio para buques menores de 500 GT 
cuando así lo establezca la Autoridad Portuaria en sus ordenanzas Portuarias conforme a 
lo establecido en dicho artículo. No obstante, la Administración marítima podrá establecer 
exenciones a la obligatoriedad de la utilización del servicio de practicaje en el puerto, con 
criterios basados en la experiencia local del capitán del buque, las características del 
buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias que 
reglamentariamente se prevean previo informe de la Autoridad Portuaria, oído el órgano 
que ejerza la representación de los prácticos a nivel nacional.
4.  Con carácter general, salvo indicación expresa de la Capitanía Marítima por 
razones de seguridad en la navegación, estarán exentos del servicio de practicaje los 
buques  y  embarcaciones  al  servicio  de  la  Autoridad  Portuaria;  los  destinados  a  la 
realización de obras en el dominio público portuario; los destinados al avituallamiento y al 
aprovisionamiento de buques; los destinados a la prestación de servicios portuarios, con 
base en el puerto y los que estén al servicio de otras Administraciones Públicas, que 
tengan su base en el puerto. s
5.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.4 del Real Decreto 393/1996, para  oe.
ZDedseoirttneaeacrrám cIniIói n dneae xGdle opensunt aeebsrruta oqdl  udeqee usl eal,a   le aoMssbta léimgrniana tadno eirMoniebetdrrroaac sdad  nqedtu eeleo.  sdt eilcínmhgoiat enss ec rdovemic opio r feicnsuataalicdniadódon   edales flío  slnoed revhoiac yieoan  d aaepg rpuorabasac dtdicoea  jllaae    2021-18011n https://www.
6.  El anexo I incluye un glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
1.  El ámbito geográfico de prestación de este servicio es el área delimitada por los 
límites geográficos de la zona de practicaje del Puerto de Valencia establecidos por las 
siguientes zonas:
a.  Zona I o interior de las aguas portuarias: que abarca los espacios de agua 
abrigados por el efecto de los diques de abrigo. 
b.  Zona II o exterior de las aguas portuarias: superficie de agua comprendida entre 
los siguientes puntos marcados en el plano adjunto y que se definen con su latitud y 
longitud: 
1.  39° 28,000 N 0° 19,205 W.
2.  39° 28,000 N 0° 12,714 W.
7.  39° 22,962 N 0° 12,714 W.
9.  39° 22,962 N 0° 19,277 W.
54.  39° 25,346 N 0° 19,791 W.
55.  39° 25,530 N 0° 19,916 W.
56.  39° 27,782 N 0° 19,178 W.
2.  El punto de embarque del práctico que marca la zona recomendada para el 
embarque o desembarque del práctico en las derrotas de acercamiento o alejamiento de 
los buques es la situada en los alrededores del punto cuyas coordenadas son:
39° 25,188 N 0° 15,903 W.
3.  No obstante, en casos excepcionales, una maniobra podrá extenderse fuera del 
ámbito geográfico indicado en el párrafo anterior cuando la seguridad de la misma así lo 
aconseje.
4.  Las modificaciones de la zona de servicio o de practicaje que afecten de forma 
significativa a las condiciones de prestación serán tratadas conforme a lo establecido en la 
prescripción 8.ª En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se 
entenderá que quedan incorporadas automáticamente al ámbito geográfico de prestación 
del servicio tras su comunicación oficial a los prestadores.
5.  A los efectos del párrafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 
ámbito  geográfico  aquellas  que  impliquen  una  modificación  de  los  medios  mínimos 
materiales o humanos o de cualquier otra condición establecida en este Pliego que 
requiera su modificación de acuerdo con lo establecido en la prescripción 8.ª
Sección II. Licencias
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 126.3 del TRLPEMM, el número de 
prestadores quedará limitado a un único prestador en cada área portuaria. Conforme a los 
artículos 111 y 114 del TRLPEMM, la licencia no será renovable y deberá adjudicarse 
mediante concurso de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 115.
2.  En el servicio de practicaje no se podrá autorizar la autoprestación, sin perjuicio de 
la obtención de exenciones de practicaje.
3.  Teniendo en cuenta que, en la configuración geográfica del Puerto de Valencia,  s
actualmente no existen áreas susceptibles de explotación completamente independientes  oe.
incluyendo su accesibilidad marítima, por encontrarse en los mismos límites geográficos  w.
sdoeteor vrpgircaeiomsstia.e cnSiótio ne  dnde ee lel  ssfuetetruv triicopi oos ,e dn epo r loiscdeeurnájec irpaaosns  cicboalnemf oebrli mooset o erang  alodmsic iheaanrt tíocco udnloefis gl iu1cr1ea6nc,ci ói1an2s 6 qd,u e1e 3 inp4te eyrgm r1ai3tice5iór, anen sd teeel    2021-18011n https://ww
pliego  deberá  ser  modificado  para  contemplar  este  tipo  de  licencia  y  desarrollar  lo
establecido en el TRLPEMM, contemplando las prescripciones 4.ª, 5.ª, 12.ª, 15.ª, 16.ª 
y 17.ª
4.  Se otorgará una licencia abierta al uso general que podrá obtener cualquier 
interesado  que  resulte  adjudicatario  del  correspondiente  concurso  y  que  cumpla  las 
condiciones  establecidas  en  este  PPP  y  en  el  TRLPEMM.  Estas  licencias  tendrán 
necesariamente como ámbito geográfico la totalidad del ámbito geográfico indicado en la 
prescripción 3.ª
Prescripción 5.ª  Plazo.
1.  El plazo máximo de duración de la licencia abierta al uso general será de diez 
años.
2.  El plazo de duración de la licencia será el ofertado por el adjudicatario en el 
concurso convocado a tal efecto.
3.  En el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima 
de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas al uso particular cuando el licenciatario 
tiene un contrato con el titular de la concesión o autorización, el plazo de las mismas no 
podrá  ser  superior  al  del  contrato  entre  el  prestador  y  el  titular  de  la  concesión  o 
autorización ni superior al plazo de la concesión o autorización.
4.  Las licencias de integración de servicios no podrán tener un plazo superior al 
menor de los dos siguientes:
a.  El indicado en el párrafo 1 anterior.
b.  El plazo de la concesión o autorización.
5.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio 
de un (1) año.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
1.  De manera general, el procedimiento de otorgamiento de la licencia y su contenido 
está regulado por el TRLPEMM en los artículos 115, 116 y 117. En lo relativo al servicio 
objeto de este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que corresponda sobre 
cada uno de los aspectos incluidos en el artículo 117.1 del TRLPEMM.
2.  Los interesados en obtener una licencia para la prestación del servicio portuario de 
practicaje podrán presentar sus ofertas ante la Autoridad Portuaria cuando se convoque el 
concurso  a  tal  efecto,  que  se  regirá  por  lo  establecido  en  el  pliego  de  bases 
correspondiente.
3.  Cuando  se  convoque  concurso  para  la  adjudicación  de  la  licencia,  deberá 
aprobarse el pliego de bases del concurso que contendrá al menos, los requisitos para 
participar en el concurso, el plazo máximo de la licencia, la información a facilitar por el 
ofertante y los criterios de adjudicación, así como los plazos y otras condiciones asociadas 
al concurso. Los medios mínimos y las condiciones exigidos serán los establecidos en 
estas prescripciones particulares.
4.  Las ofertas, deberán contener los datos señalados en el artículo 66.1 de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común,  y  la 
documentación indicada en el anexo II.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias.
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación de  bo
servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad  011ww
tPeefonercite2uton.a sdr ioapC  rureyea,v sniespdnteoo css t uose e nca  al paslro ooles,d  guacisz ollcaana ctrp iaórutenonc s lea tprbdatoeisvr paatalr .aasbuoat ojdorei z dapeceli órpsneo drnseao ln laacsol  madueotl o etriitld ualiandrde iscd aedd eola  c eolincme pneecl tieapn,u cnloitaos,    OE-A-2021-18able en https://
anterior, en los documentos de transmisión de la licencia se incluirá la lista del personal
afectado, con información pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales 
y sobre las condiciones en las que se considera que los empleados están vinculados a los 
servicios portuarios.
3.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la 
existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, y 
en todo caso, serán responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las 
responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la 
transmisión.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias.
a.  Del PPP:
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido en 
el  artículo  113.2  del  TRLPEMM  y  siguiendo  el  procedimiento  establecido  en  el 
artículo 113.1.
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos para 
su aprobación, procediéndose posteriormente a la modificación de la correspondiente 
licencia en los términos indicados a continuación.
3.  Cuando  las  modificaciones  del  PPP  impliquen  un  cambio  en  los  costes  del 
servicio, la modificación contemplará una revisión tarifaria conforme a lo establecido en el 
párrafo d. de la prescripción 23.ª
b.  De las licencias:
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido de la licencia, previa audiencia al interesado, cuando haya sido modificado este 
PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. 
anterior, el prestador deberá adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo que 
se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la 
adaptación, la licencia quedará sin efecto en el plazo que determine la Autoridad Portuaria.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
1.  La licencia podrá ser extinguida de conformidad con las causas establecidas en el 
artículo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1.e) del TRLPEMM el presente PPP establece las 
siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser 
revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su 
gravedad:
a.  Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio público.
b.  En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se 
devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de diez meses 
desde la finalización del período de pago voluntario, salvo que el deudor haya presentado 
un plan de pagos y cancelación de deuda, que sea aprobado por la Autoridad Portuaria. Si 
el plan de pagos fuera rechazado, el deudor dispondrá de otros treinta días para liquidar el 
total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la licencia quedaría definitivamente  s
extinguida. o
sinufomrdcimn..  iasctSEriaóel rnr á ianf a clclusaaam u Aopsu laidmt oedir efiedon artmodre  avPp oinooccrra toucerairóler nicap t ardlea eos l t iianntdfcíotoourrmml oap,d clueeirótala nn  irnteqeciu tueedmr aocpdsol airmmraeiñeesonnpsttooe n .cddoaen,  saelasc íu otcibvolomigsoa,  cfidóaenc i liltdoaesr    2021-18011n https://www.
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, sin
perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
e.  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las 
tarifas máximas.
f.  Facturación de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad 
Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
g.  Renuncia del titular con el preaviso previsto en el párrafo 5 de la prescripción 5.ª
h.  No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la 
prescripción 17.ª
i.  Transmisión de la licencia a un tercero sin la autorización de la Autoridad Portuaria 
o cesión de la misma.
j.  Constitución  de  hipotecas  u  otros  derechos  de  garantía  sobre  los  medios 
materiales  adscritos  a  la  prestación  del  servicio  sin  haber  informado  a  la  Autoridad 
Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constitución.
k.  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el plazo 
establecido.
l.  No reposición o complemento de la garantía previo requerimiento de la Autoridad 
Portuaria en los plazos establecidos para ello.
m.  Reiterada  prestación  deficiente  o  con  prácticas  abusivas  del  servicio, 
especialmente si afecta a la seguridad.
n.  No disponer de los medios humanos y materiales mínimos establecidos.
o.  Grave descuido en la conservación de los medios materiales necesarios para la 
prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de la 
Autoridad  Portuaria,  o  sustitución  de  los  mismos  sin  la  aprobación  de  la  Autoridad 
Portuaria.
p.  Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios 
materiales adscritos al servicio sin la autorización previa de la Autoridad Portuaria e 
informe de la Capitanía Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, salvo causa de 
fuerza mayor u orden de la Administración Marítima cuando se trate de una emergencia.
q.  Fallecimiento del titular de la licencia, si es persona física y no existe petición de 
continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de 1 año desde la fecha de defunción, 
y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
r.  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
s.  Rescisión del contrato con el titular de la concesión o autorización correspondiente 
en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima de 
pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular.
t.  Revocación del título de concesión o autorización de una terminal de pasajeros o 
de mercancías dedicadas al uso particular en el caso de licencias de integración de 
servicios.
u.  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia.
3.  La  licencia  se  extinguirá  por  acuerdo  del  Consejo  de  Administración  de  la 
Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de quince 
días a fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en 
defensa de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la 
licencia, la extinción se producirá de forma automática. En el supuesto contemplado en el 
punto g) del párrafo 2 anterior, la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de 
preaviso desde que el prestador notificase dicho preaviso.
4.  La extinción de la licencia conllevará la aplicación de una penalización equivalente 
al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos recogidos en el 
artículo 119.1 a), c) y d) del TRLPEMM cuando la causa no sea achacable al titular en este  e.
último caso y en el punto g) y q) del párrafo 2 anterior, así como en los puntos s) y t) del  w.b
mismo párrafo cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia. 011ww
mom5e. ntEo l etintu lqaur ed ee sutnaa s leic eenxctiinag dae ob elerá  sceeas anro etinfi claad par essuta rceióvonc daecli ósne,r vsicieion ddoe sodbeje etol  mdies muon 
seexrpveicdiioe.nte sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando dicho
Sección III. Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades.
a.  Requisitos de acceso:
1.  De acuerdo con lo establecido en el TRLPEMM, el acceso al mercado para la 
prestación del servicio está sujeto a:
a.  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta sección III.
b.  La limitación del número de prestadores.
c.  Las obligaciones de servicio público establecidas en la prescripción 14.ª, en las 
condiciones establecidas en las prescripciones 15.ª y 16.ª
2.  El acceso a la condición de prestador del servicio de practicaje portuario requerirá 
la obtención de la correspondiente licencia que se otorgará por la Autoridad Portuaria, 
conforme a lo descrito en la prescripción 6.ª y con sujeción a lo dispuesto en el TRLPEMM 
y en este PPP.
3.  El acceso a la prestación del servicio se regirá por el sistema de concurso.
4.  Podrán optar a la licencia para la prestación del servicio las personas físicas o 
jurídicas,  españolas,  de  otros  países  de  la  Unión  Europea  o  de  terceros  países, 
condicionadas estas últimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que 
los compromisos de la Unión Europea con la Organización Mundial del Comercio no exijan 
dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en causa de 
incompatibilidad.
5.  Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podrán optar 
a la licencia las personas físicas o jurídicas cuando existan motivos imperiosos para dudar 
de su fiabilidad. Esta limitación afectará igualmente, a cualquier persona física o jurídica 
vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial. Los solicitantes 
deberán cumplimentar el anexo VI con la correspondiente Declaración de Honorabilidad.
6.  Los  solicitantes  mantendrán  al  corriente  el  cumplimiento  de  las  obligaciones 
fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como durante 
todo el periodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la Autoridad 
Portuaria.
7.  El  prestador  cumplirá  la  normativa  social  y  laboral  española,  incluyendo  las 
disposiciones de los convenios colectivos aplicables, los requisitos relativos a la tripulación 
y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente de mar, y el 
cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo.
8.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la 
presentación  de  certificados  oficiales  o  declaración  responsable  relativa  a  aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
i.  La  empresa  prestadora  del  servicio  cumplirá  con  lo  dispuesto  en  la  Ley  de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio  de  la  prestación  del  servicio.  Posteriormente  comunicará  las  variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho plan. es
ii.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  20  de  la  Ley  31/1995,  de  o
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actividades  que  puedan  dar  lugar  a  situaciones  de  emergencia,  teniendo  en  cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
iii.  Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a 
la coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación como 
titular  del  centro  de  trabajo,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  65.1  del 
TRLPEMM.
iv.  El titular de la licencia será responsable del cumplimiento de las obligaciones de 
coordinación de actividades empresariales en calidad de titulares del centro de trabajo, tal 
y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando se dé el supuesto de ser titular 
del centro de trabajo, conforme al artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos 
Laborales.
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto a jornadas de los trabajadores y 
turnos para la cobertura del servicio.
c)  Previo al inicio de la prestación del servicio se deberá presentar un estudio de 
evaluación de riesgos por una entidad especializada, indicando las medidas de protección, 
así como los EPIs a adoptar y a emplear por parte de los prácticos y el personal auxiliar.
9.  Se considerará que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones 
de  carácter  fiscal  y  con  la  Seguridad  Social,  cuando  no  concurra  ninguna  de  las 
circunstancias previstas en los artículos 71, 72 y 73 de la subsección referida a las 
prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público.
10.  El prestador garantizará la disponibilidad del servicio portuario para todos los 
usuarios, dentro del ámbito geográfico establecido en la licencia y sin interrupción, tanto 
de día como de noche, durante todo el año, de acuerdo con las condiciones recogidas en 
este pliego.
11.  El prestador cumplirá los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores y otras personas, así como los requisitos en materia medioambiental locales, 
nacionales, internacionales y de la Unión Europea, conforme a lo establecido en este 
pliego.
12.  Las condiciones de acceso establecidas en esta sección III son de obligado 
cumplimiento tanto para la obtención de la licencia como durante toda la vigencia de la 
misma. La Autoridad Portuaria controlará regularmente su cumplimiento.
b.  Régimen de incompatibilidades:
1.  El titular de una licencia para la prestación del servicio portuario de practicaje no 
podrá participar, por sí mismo o a través de personas físicas o jurídicas interpuestas, en el 
capital o en la gestión de empresas autorizadas para la prestación de cualquier otro 
servicio técnico-náutico en el mismo puerto, salvo en los casos de licencias de integración 
de servicios, supuesto previsto en el artículo 134 del TRLPEMM.
2.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de la 
licencia como durante todo el plazo de duración de la misma.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
a.  Solvencia económico-financiera:
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la  o
jmvsuiogseleitdcifniiiotccasaina dmt eoda. ete eenrsi atlalae, s cs moonlíin cuiimtnu odps)a  etyrxi misgouidnpoieosr  inpoear troaa  lss ue2pr0 et irt%uiola r rda del e 3 l0ou sn% a a dlicceteilv ncocosisa t te(oq tduaeele  sas eddrqáeu  idsleiacb ióidenam mdpeere nlsoteas    OE-A-2021-18011able en https://www.
2.  Este requisito podrá acreditarse, entre otros, por alguno de los medios siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras.
b)  Presentación de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el 
supuesto de que la publicación de estas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas 
se encuentren establecidas.
c)  En el caso de empresas de nueva creación, los solicitantes deberán aportar las 
escrituras públicas de suscripción y desembolso del capital social.
3.  Si, por una razón justificada, el solicitante no está en condiciones de presentar las 
referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podrá evaluar su solvencia económica y 
financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que 
considere apropiado.
4.  La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situación económico-
financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el 
plazo de la licencia de este requisito.
b.  Solvencia técnico-profesional:
1.  La solvencia técnico-profesional del solicitante quedará acreditada teniendo en 
cuenta su capacidad para la prestación del servicio en las condiciones establecidas en el 
TRLPEMM y en estas prescripciones particulares:
a)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios humanos establecidos en la 
prescripción 12.ª y que estos tengan la cualificación profesional exigida en la misma. En 
especial, será necesario disponer del número indicado en la prescripción 12.ª de prácticos 
habilitados para la prestación del servicio en el ámbito geográfico establecido en este 
pliego.
b)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios materiales exigidos en la 
prescripción  12.ª,  y  demuestre  su  capacidad  para  mantener  dichos  equipos  en  las 
condiciones exigidas en la misma.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
a.  Medios humanos mínimos y su cualificación:
1.  El número de prácticos de los que debe disponer el prestador, aprobado por la 
Autoridad Portuaria conforme a lo establecido en el artículo 126.4.b) del TRLPEMM, es 
de 14 prácticos. En caso de baja laboral, traslado, u otra situación sobrevenida, el número 
de prácticos, el prestador deberá reorganizar el servicio para su prestación con menos 
efectivos, disponiendo los procedimientos para restablecer el número de 14 efectivos a la 
mayor brevedad posible. Los prácticos dispuestos por el prestador deberán contar con la 
habilitación  como  práctico,  certificado  médico  reglamentario  y  cuantos  requisitos  se 
establezca por la legislación, para el ejercicio del servicio de practicaje en el ámbito 
geográfico definido en este pliego, emitida por la Administración Marítima.
2.  De los prácticos indicados, se mantendrán:
a)  Dos prácticos en servicio de guardia presencial veinticuatro horas al día todos los 
días del año, en los términos descritos en este PPP, y un práctico de refuerzo especial en 
las  franjas  horarias  del  día  de  mayor  acumulación  de  servicios  de  acuerdo  con  la 
programación de la APV. e.e
b)  Un  práctico  con  disponibilidad  localizada  para  atender  cualquier  petición  de  w.b
servicios no programada que se produzca en cualquier momento, así como para cualquier  011ww
eqmuee srgee inncdiiac aqnu een s ees pter oPdPuPzc.a, acudiendo al lugar requerido en los tiempos de respuesta
3.  El prestador deberá contar con las tripulaciones necesarias para:
a)  Mantener en servicio el número de tripulaciones necesarias para atender las 
necesidades habituales del servicio de acuerdo con la programación de atraque y de 
servicio existentes en cada momento.
b)  Mantener las tripulaciones con disponibilidad localizada para atender cualquier 
petición de servicios no programada que se produzca en cualquier momento, así como 
para cualquier emergencia que se produzca, acudiendo al lugar requerido en los tiempos 
de respuesta que se indican en este PPP.
c)  Cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, con la legislación 
laboral vigente y con la disposición adicional trigésimo-segunda del TRLPEMM.
4.  El prestador del servicio cumplirá la legislación laboral española vigente en cada 
momento y deberá velar por que los trabajadores reciban la formación continua necesaria 
para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su función, así como para 
intervención en emergencias, haciendo especial hincapié en los aspectos sanitarios y de 
seguridad, y porque los requisitos de formación se actualicen regularmente para hacer 
frente  a  los  desafíos  de  la  innovación  tecnológica.  En  particular,  cumplirá  con  la 
disposición adicional trigésimo-segunda a los efectos del régimen de jornada de trabajo, 
las reglas que, en cuanto a prolongación de trabajo efectivo con tiempo de permanencia o 
disponibilidad se establecen en el Real Decreto 285/2002, de 22 de marzo, por el que se 
modifica el Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de 
trabajo, en lo relativo al trabajo en la mar, disponiendo del número trabajadores necesario 
para ello. En lo que a los prácticos se refiere, cuando el prestador considere que es 
necesario  modificar  el  número  aprobado  por  la  Autoridad  Portuaria,  solicitará  su 
modificación para que esta proceda a iniciar el proceso de modificación de dicho número y 
de habilitación, en su caso, de los prácticos necesarios. En todo caso, la Autoridad 
Portuaria podrá activar de oficio dicho proceso cuando lo considere conveniente.
5.  El personal deberá conocer los medios de los que dispone la empresa destinados 
a las labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la contaminación y a la 
prevención y control de emergencias, así como su localización y estará entrenado para su 
eficaz utilización.
6.  Las tripulaciones del servicio portuario de practicaje estarán constituidas, como 
mínimo, por el personal establecido en el Certificado de dotación mínima de seguridad 
emitido por la Administración marítima que corresponda a cada embarcación.
7.  Cada trabajador (prácticos y tripulaciones) dispondrá de los EPIs necesarios para 
la prestación del servicio, conforme a su evaluación de riesgo, que deberán incluir al 
menos lo siguiente:
a)  Chaleco  salvavidas  inflable  con  homologación  SOLAS,  provisto  de  baliza  de 
localización personal (AIS/PLB).
b)  Calzado de seguridad antideslizante.
c)  Guantes.
d)  Casco  de  protección  contra  golpes  y  caída  de  objetos,  en  caso  de  que  su 
necesidad se desprenda de la evaluación de riesgos laborales.
8.  Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el 
prestador  deberá  contar  con  un  responsable  de  explotación  especializado  en  las 
actividades que comprende el servicio.
9.  El Práctico deberá acreditar el conocimiento suficiente y la debida fluidez de la  e.
lengua castellana e inglesa para entenderse con el buque, con el Centro de Control y con  w.
el resto de los servicios portuarios. A estos efectos, el conocimiento de las lenguas  011ww
pquráecdtiacroás  accurmedpilteand oe smte erdeiqaunitseit od.eclaración responsable del prestador de que todos los
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Las embarcaciones, que podrán ser o no propiedad de la empresa solicitante, tendrán las 
tripulaciones formadas con personal propio de la empresa o contratadas de la forma que 
corresponda al tipo de arrendamiento o flete de cada embarcación, siempre que cumplan 
las condiciones indicadas en este PPP.
11.  En caso de cese de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de dicho personal, ni asumirá ninguna obligación laboral asociada, de acuerdo con 
lo establecido en la prescripción 20.ª
12.  Igualdad de género e inserción de personas con discapacidad.
Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el artículo 45 de la 
Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, deberá 
elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en dicha ley y 
sus modificaciones posteriores. Asimismo, en toda la documentación, publicidad, imagen o 
materiales que emplee la empresa prestadora del servicio portuario, deberá utilizar un 
lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos 
sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada diversidad, 
corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.
Asimismo, si la empresa cuenta con cincuenta o más trabajadores en su plantilla 
deberá cumplir con la reserva mínima del 2 % de trabajadores con discapacidad, con las 
excepciones  previstas  en  el  texto  refundido  de  la  Ley  General  de  derechos  de  las 
personas  con  discapacidad  y  de  su  inclusión  social,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas 
sustitutorias legalmente previstas.
b.  Medios materiales mínimos exigidos para prestar el servicio:
1.  Durante todo el plazo de la licencia, el prestador del servicio dispondrá de los 
medios que se indican a continuación:
a)  Una base de operaciones situada en la zona de servicio del puerto de forma que 
permita  la  prestación  del  mismo  con  el  tiempo  de  respuesta  establecido  en  estas 
prescripciones particulares.
b)  Embarcaciones:
i.  Tres embarcaciones.
ii.  Las embarcaciones de servicio deberán cumplir lo establecido en las «condiciones 
técnicas mínimas con que, por razones de seguridad, deba ser prestado el servicio de 
practicaje», aprobadas por la Dirección General de la Marina Mercante, de acuerdo con lo 
establecido  en  el  artículo  20  del  Reglamento  general  de  Practicaje  (Real  Decreto 
393/1996, de 1 de marzo). Además de las características indicadas, las embarcaciones 
cumplirán los siguientes requisitos:
– Eslora mínima de 9 metros.
– Potencia igual o superior a 200 CV.
– Casco reforzado con cintón en toda su eslora para poder abarloarse a los buques 
sin sufrir daños.
– Cubierta  antideslizante,  libre  de  obstrucciones  que  dificulten  el  desplazamiento 
desde el puente hasta el punto de embarque y barandillado que proporcione asidero al 
práctico en ese recorrido.
– El puente de navegación deberá tener visibilidad máxima en sentido horizontal, 
cubriendo en todo caso el área de embarque (proa del puente) y ambos costados, con el  e.e
fin de que el patrón tenga una visión directa tanto de toda maniobra de embarque y  b
desembarque del Práctico, como de la navegación. Igualmente deberá de tener visibilidad  011ww
evemrtbicaarql useu fyic dieensteem qbuaerq upee remni teal  blau qvuisei.ón del Práctico, por parte del patrón, durante el
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eléctricas, sistemas de circulación de aire caliente o mecanismos similares.
– Defensas adecuadas.
– Las embarcaciones, independientemente de su tamaño, cumplirá con lo reflejado en 
el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes en el Mar en lo referente a luces, 
marcas y señales acústicas.
iii.  Equipamiento  de  seguridad  mínimo  para  cada  embarcación.  Además  de  los 
equipos de seguridad exigibles en los certificados emitidos por la Capitanía Marítima estas 
embarcaciones deberán ir dotadas de:
– Foco de búsqueda para iluminar a 100 metros de distancia, y con una amplitud 
suficiente para iluminar la escala de práctico.
– Dos aros salvavidas con homologación SOLAS, uno con luz flotante y el otro con 
rabiza de longitud mínima de 30 metros.
– Red de salvamento, cesto de salvamento, collera, eslinga o cualquier dispositivo o 
elemento para recogida de hombre al agua que demuestre su eficacia en la embarcación 
de prácticos.
iv.  De comunicación y navegación:
– El establecido para los buques de servicio de puerto de la clase S en el Real 
Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se 
regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles españoles, 
modificado por el Real Decreto 1435/2010, o normativa que esté en vigor y, en todo caso, 
con las características que se establecen más adelante para el equipamiento de seguridad 
mínimo de las embarcaciones, y en todo caso los siguientes:
– VHF fijo de banda marina de 25 W.
– Transponder  AIS  de  clase  A  con  su  correspondiente  display  de  visualización 
incluyendo carta náutica.
c)  De comunicación y radioeléctricos:
i.  En la estación de prácticos:
– Una línea de telefónica, y una línea de datos y comunicaciones electrónicas.
– Instalaciones radioeléctricas de VHF marino. Dispondrán de dos canales (canal 12 
más uno de reserva).
– Sistema  de  Alimentación  de  Emergencia  para  los  equipos  de  comunicaciones 
(Transceptores VHF) con capacidad para mantener funcionando de forma ininterrumpida y 
con consumo máximo los equipos durante un mínimo de doce horas, dicho sistema podrá 
ser un conjunto de baterías.
– Una consola de presentación AIS con la carta electrónica del puerto.
ii.  Equipamiento especial de la estación de prácticos para la prestación del servicio 
desde dicha estación:
– Equipo VHF fijo de banda marina de 25 W.
– Radar.
– AIS.
– ECDIS, integrando radar, AIS y carta ENC del puerto.
– Información meteorológica e hidrográfica. s
– Sistema de grabación. oe.
– Sistema de alimentación ininterrumpida. w.
i–ii . CoEmn uenl iecaqcuiiópna mteileenfóton iicnad,i vfiijdau ya lm dóev cila.da práctico: 2021-18011n https://ww
– Un equipo VHF portátil homologado para la banda del servicio móvil marítimo.
Además, deberá disponerse de una unidad de reserva por cada tres prácticos.
– En la estación de prácticos se deberá disponer de por lo menos tres cargadores, 
con capacidad suficiente para mantener operativas las baterías de los equipos VHF 
empleados en los distintos turnos de practicaje. Asimismo, cada práctico deberá disponer 
de una batería de reserva que se mantendrá siempre a plena carga.
– Los prácticos de guardia y de retén deberán disponer de un teléfono móvil para 
localización inmediata ante cualquier emergencia que surja en el servicio, o bien de 
cualquier otro medio válido para dicha localización.
2.  Las embarcaciones destinadas al servicio tendrán necesariamente su base en el 
Puerto  de  Valencia  y  su  puesto  base  de  atraque  será  designado  por  la  Autoridad 
Portuaria, así como cualquier cambio en el mismo. Dichos medios no podrán abandonar la 
zona de servicio del puerto, ni prestar servicios distintos de los establecidos en este PPP, 
salvo autorización previa y expresa de la Autoridad Portuaria y previo informe de la 
Capitanía Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, salvo causa de fuerza mayor.
3.  Cuando una embarcación vaya a quedar fuera de servicio por operaciones de 
mantenimiento o revisión que estén programadas de antemano, deberá garantizarse que 
existen medios suficientes o ponerse a disposición una nueva de características similares 
que cubra las necesidades del servicio, antes de retirar la afectada, previo informe a la 
Autoridad Portuaria. En el caso de que una embarcación quede fuera de servicio por 
avería u otras circunstancias imprevistas, el plazo para reponerla será de quince días. En 
cualquier  caso,  la  sustitución  de  una  embarcación  deberá  realizarse  por  otra  de 
características similares y deberá ser autorizado previamente por la Autoridad Portuaria.
4.  Las embarcaciones adscritas al servicio deberán, durante el plazo de vigencia de 
la licencia, estar convenientemente despachados por la Capitanía Marítima y hallarse en 
posesión de todos los certificados necesarios de acuerdo con la normativa vigente, los 
cuales podrán ser solicitados por la Autoridad Portuaria en todo momento. Deberán 
disponer igualmente de los seguros necesarios de acuerdo con la normativa española de 
navegación  y  con  los  convenios  internacionales  suscritos  por  España.  Se  deberán 
acreditar las hojas de asiento de las embarcaciones.
5.  Las embarcaciones adscritas al servicio no podrán superar la antigüedad máxima 
de  quince  años,  debiendo  ser  sustituidas  al  alcanzarla,  salvo  que  se  realicen 
modernizaciones sustanciales en las mismas, autorizadas por la Capitanía Marítima, o se 
acredite  que  pueden  prestar  el  servicio  en  las  condiciones  exigidas  de  seguridad, 
eficiencia y calidad. En todo caso, será necesaria la aprobación expresa de la Autoridad 
Portuaria para prolongar la vida útil por el plazo que esta estime conveniente de acuerdo 
con lo anterior y siempre que disponga del informe favorable de la Capitanía Marítima en 
el ámbito de sus competencias.
6.  La  Autoridad  Portuaria  no  modificará  los  medios  mínimos,  salvo  que,  por  la 
variación  de  la  demanda  del  servicio  se  considere  necesario  y  se  proceda  a  la 
modificación del presente PPP.
7.  Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se hará cargo 
de los medios materiales de que disponga el prestador del servicio. La inversión realizada 
en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que esté pendiente de amortizar a su 
término, no generará derecho a indemnización alguna.
8.  Si las embarcaciones o restantes medios materiales adscritos al servicio portuario 
no fueran propiedad de la empresa titular de la licencia, esta última deberá presentar 
además  de  los  requerimientos  antes  indicados,  los  contratos  de  arrendamiento 
correspondientes, que deberán estar vigentes durante toda la duración de la licencia y 
deberán garantizar que el prestador tiene el control operativo total de dichos medios. En el  e.
caso de que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de la  w.b
licencia otorgada, se deberán presentar también los sucesivos contratos de arrendamiento  011ww
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trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
10.  En el caso de integración de servicios se estará a lo dispuesto en el artículo 134 
del TRLPEMM. En este supuesto, los titulares de licencias de integración de este servicio 
deberán  disponer  de  los  medios  humanos  y  materiales  suficientes  que  permitan 
desarrollar las operaciones habituales en la terminal o estación marítima, en las mismas 
condiciones de seguridad y calidad que se exigen para el resto de los prestadores.
c.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar  en  las  operaciones  de  salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias:
1.  Los medios humanos y materiales exigidos al prestador para cooperar en las 
labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la contaminación, así como en 
prevención y control de emergencias y seguridad del puerto serán los mismos exigidos 
para la prestación habitual del servicio, que deberán ponerse a disposición del Director de 
la emergencia cuando sea requerido por la Administración portuaria o marítima.
2.  Para garantizar el compromiso respecto a la formación en materia de lucha contra 
la contaminación marina accidental, el solicitante deberá presentar junto a la solicitud de 
licencia, una declaración responsable del cumplimiento de los siguientes requisitos de 
formación:
a)  El 50 % del personal auxiliar adscrito al servicio que forme parte de la operativa 
deberá disponer, previo al inicio de la actividad, de la titulación de nivel operativo básico 
en materia de lucha contra la contaminación marina accidental (según se establece en la 
normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo), llegando al 100 % a lo largo del primer 
año de vigencia de la licencia.
b)  El titular de licencia deberá acreditar que su personal dispone de dicha formación 
o, en su defecto, presentar una declaración responsable con el mismo compromiso de 
adquirir dicha capacitación en las mismas condiciones y plazos indicados.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
1.  La  empresa  prestadora  deberá  cumplir  la  normativa  aplicable  en  materia 
medioambiental,  las  normas  medioambientales  específicas  que,  en  su  caso,  se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y en 
las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, así como en los sistemas de 
gestión ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos e 
indicadores de sostenibilidad ambiental, y será la responsable de adoptar las medidas 
necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes de la 
prestación de los servicios.
2.  En aplicación de la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental, la empresa 
prestadora deberá realizar una evaluación de riesgos y proveerá las garantías financieras 
que en su caso sean de aplicación conforme a la misma.
3.  En el plazo de un año a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, el 
prestador deberá estar inscrito en el registro del sistema comunitario de gestión y auditoría 
ambiental EMAS o tener implantado y certificado un sistema de gestión medioambiental 
ISO-14001 o ISPO cuyo alcance comprenda todas las actividades relacionadas con la 
prestación  de  servicio  reguladas  en  la  licencia,  incluyendo  el  mantenimiento  de  las 
embarcaciones, el repostaje de combustible y lubricantes, así como el almacenamiento y 
entrega de desechos MARPOL. e.
4.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Orden FOM 1392/2004, las  w.b
embarcaciones deberán disponer de un plan de entrega de desechos a las instalaciones  011ww
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adnictheo l ap eCriaopdiota, ncíoan M eal rríetifmrean duon ad er elala cciitóand ad ein slatas laecnitóreng.as de desechos efectuadas durante
5.  Asimismo, el prestador deberá disponer de un protocolo o, en su caso, de un plan 
de actuación para posibles vertidos, tanto propios como para intervención a solicitud de la 
administración competente, que será incluido o integrado dentro del Plan Interior Marítimo 
de  la  Autoridad  Portuaria.  En  dicho  protocolo  figurará  la  disponibilidad  de  medios 
materiales y humanos de actuación, el procedimiento de activación y de respuesta.
6.  El prestador participará en los ejercicios de simulacro por contaminación marina 
organizados por la Autoridad Portuaria y elaborará tras la celebración de los mismos un 
informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a la Autoridad 
Portuaria. Los ejercicios se programarán con antelación suficiente.
7.  Los combustibles utilizados por las embarcaciones cumplirán lo establecido en 
Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de 
gasolinas,  gasóleos,  fuelóleos  y  gases  licuados  del  petróleo,  se  regula  el  uso  de 
determinados biocarburantes y el contenido en de azufre de los combustibles para uso 
marítimo. Los datos sobre consumo de combustible, así como cualquier otra información 
que resulte relevante de cara a la estimación de la huella de carbono del puerto, estarán a 
disposición de la Autoridad Portuaria.
8.  La  empresa  prestadora  desarrollará  su  actividad  bajo  criterios  de  eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida 
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente, 
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del 
Puerto. La empresa prestadora deberá cumplir la normativa vigente en este ámbito, así 
como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus Ordenanzas portuarias y/o 
integrarse en las políticas o recomendaciones que en este ámbito promueva. En este 
aspecto,  la  Autoridad  Portuaria  promoverá  la  aplicación  por  parte  de  las  empresas 
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110 son 
las siguientes:
a.  Obligación de servicio público de cobertura universal:
1.  El prestador del servicio estará obligado a atender toda demanda razonable en 
condiciones no discriminatorias.
2.  No obstante lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, 
podrá autorizar al prestador la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta que se 
efectúe el pago o se garantice suficientemente la deuda que generó la suspensión, de 
acuerdo al procedimiento establecido en la prescripción 26.ª
b.  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad:
1.  El prestador estará obligado a mantener la continuidad y regularidad del servicio 
en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en este PPP, 
salvo fuerza mayor, y contribuirá a la prestación de los servicios mínimos que, en su caso, 
pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
c.  Obligaciones  de  servicio  público  de  cooperación  en  las  operaciones  de 
salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en  es
prevención y control de emergencias: o
1.  El prestador pondrá a disposición de la autoridad competente que lo solicite, los  011ww
mesetadbiolesc idhousm paanroas  esyt a moabtleigraiacleiósn  daed sscerirtvoisc ioa pl úbselicrvoi ceion,  lae np reesscpriepcciiaóln  l1o2s .ª eqsupee ceínfic osus 
ccoasnota smeianna cnióenc,e saasríi ocso mpaor ae lna blao repsre dvee nscailóvna my ecnoton,t reoxl tidnec ióenm deerg ienncceinadsi.o sE,n l upcahrati ccuolnatrr,a d lea   BOE-A-cable e
acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento de Practicaje y en el artículo 6 
del TRLPEMM, las embarcaciones del servicio portuario estarán a disposición de la 
Administración Marítima en caso de emergencia.
2.  En el caso de que el organismo competente solicitante sea distinto de la Autoridad 
Portuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de ésta tal solicitud.
3.  Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengarán 
las tarifas establecidas en el presente PPP.
d.  Colaboración en la formación práctica en la prestación del servicio con los medios 
adecuados en el ámbito del puerto en el que se desarrolle su actividad:
1.  El prestador del servicio estará obligado a colaborar en la formación práctica de 
nuevos trabajadores que vayan a integrarse en la prestación del servicio con los medios 
adecuados en el ámbito de la zona del puerto en la que debe desarrollarse la prestación.
2.  La empresa prestadora estará obligada a colaborar en la formación práctica de los 
prácticos candidatos que hayan superado las pruebas de conocimientos teóricos en el 
proceso de habilitación de prácticos y vayan a ingresar en la empresa una vez obtenida la 
habilitación.
e.  Sometimiento a la potestad tarifaria de la Autoridad Portuaria:
1.  Al estar limitado el número de licencias, el prestador estará sujeto al régimen de 
tarifas máximas establecido en este pliego.
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
1.  Al estar limitado el número de prestadores y no existir más que un área portuaria 
de prestación del servicio, no es necesario establecer los criterios de distribución de las 
obligaciones de servicio público, que deberán ser asumidas por el único prestador.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público.
1.  Al estar limitado el número de prestadores y no existir más que un área portuaria 
de prestación del servicio, no es necesario establecer los criterios de cuantificación y 
distribución de las compensaciones por las obligaciones de servicio público.
Sección IV. Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
a.  General:
1.  Para la realización de operaciones de practicaje portuario será imprescindible ser 
titular de una licencia de este servicio en cualquiera de las modalidades definidas en este 
PPP.
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las 
condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación, evitando en todo 
momento incurrir en prácticas anticompetitivas. e.
3.  El  prestador  debe  notificar  toda  modificación  de  su  actividad  relativa  a  la  w.b
prestación del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición  011ww
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4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá adjuntar anualmente un Plan de Organización de los 
Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la asignación de recursos 
humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
b.  Alcance del servicio:
1.  La prestación del servicio se realizará de forma regular y continua, salvo causa de 
fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estará obligado, sin derecho a 
indemnización  alguna,  a  adoptar  las  medidas  razonables  para  hacer  frente  a  las 
circunstancias adversas y asegurar la reanudación inmediata del servicio. Lo anterior se 
entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía 
Marítima  pudieran  impartir  por  razones  de  seguridad  del  puerto  y  cooperación  en 
emergencias.
2.  El titular de la licencia prestará el servicio de acuerdo con las buenas reglas del 
oficio, y según lo previsto en la TRLPEMM, en el Reglamento General de Practicaje, en 
las condiciones establecidas en las presentes prescripciones particulares y en la licencia 
otorgada por la Autoridad Portuaria.
3.  El servicio de practicaje se prestará a bordo de los buques o desde la estación de 
prácticos, incluyéndose en el mismo, en el primer caso, las instrucciones impartidas por 
los prácticos desde el momento en que partan de la estación de practicaje, que serán 
dadas para realizar la prestación del servicio en condiciones eficiencia y de seguridad de 
la navegación de los buques, de sus tripulaciones, de las instalaciones portuarias y de los 
usuarios del servicio, condiciones que también deben asegurarse en el segundo caso.
c.  Operaciones comprendidas en el servicio:
1.  El servicio de practicaje incluye la realización de las siguientes operaciones:
a)  Establecimiento de contactos e interrelación oportuna con el Centro de Control 
para la coordinación, ordenación y control del tráfico marítimo portuario y demás servicios 
técnicos náuticos.
b)  Intercambio de información con el buque que solicita el servicio, para coordinarse 
y acordar el punto y hora de embarque del práctico y las condiciones y características del 
mismo.
c)  Asesoramiento al Capitán a bordo del buque o desde la estación de prácticos, 
para la realización de las maniobras de los buques en el ámbito geográfico de prestación 
del servicio, incluyendo la planificación de la maniobra.
d)  Asesoramiento al Capitán del buque para la coordinación de los servicios técnico-
náuticos de remolque y amarre durante la realización de las operaciones náuticas.
e)  Cumplimiento de las instrucciones de la Administración portuaria o marítima en el 
ámbito de sus competencias, con respecto a los puestos de atraque, amarre o fondeo de 
los buques.
f)  Notificación de deficiencias o anomalías de acuerdo con lo establecido en el 
Reglamento General de Practicaje.
d.  Medios materiales mínimos:
1.  El titular deberá mantener los medios materiales mínimos establecidos en la 
prescripción 12.ª en buen uso y perfecto estado de conservación para la prestación del  s
servicio. oe.
e.  Medios humanos mínimos: 011ww
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2.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa.
f.  Prestación del servicio desde la estación de prácticos:
1.  La  prestación  del  servicio  desde  la  estación  de  prácticos  podrá  realizarse, 
cumpliendo las condiciones establecidas por la Autoridad Portuaria, previo informe de la 
Capitanía Marítima. y siempre que existan los medios materiales específicos establecidos 
en la prescripción 12.ªb).c.ii, y oído el titular de la licencia del servicio de practicaje.
2.  Dichas condiciones establecerán la forma de prestación de este tipo de servicios y 
los supuestos en que se podrá prestar este tipo de servicio que se determinarán en 
función de:
a.  El tipo de maniobra.
b.  El tipo de buque y de carga.
c.  Atraques específicos.
d.  Condiciones meteorológicas e hidrográficas.
e.  Otras condiciones.
g.  Coordinación del servicio:
1.  El prestador del servicio deberá atender todas las peticiones de prestación del 
servicio que reciba, en las condiciones establecidas en estas prescripciones particulares.
2.  El práctico deberá permanecer en contacto con el Centro de Control, en su caso, 
asumiendo la programación de los servicios comunicada por éste y avisando de los 
momentos de inicio y finalización de cada uno de ellos, así como de las incidencias que 
surjan y seguirá las instrucciones que desde dicho centro o servicio se impartan. Para ello, 
dispondrá  y  utilizará  los  medios  de  comunicación  establecidos  y  seguirá  los 
procedimientos operativos vigentes de la Autoridad Portuaria.
h.  Condiciones operativas:
1.  El servicio de practicaje se prestará de forma regular y continua a todos los 
buques y embarcaciones que lo soliciten, ya tengan las obligación de utilizarlo o ya lo 
pidan de forma voluntaria, debiendo estar operativo las veinticuatro horas del día durante 
todos los días del año, salvo causa de fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio 
estará obligado, sin derecho a indemnización alguna, a adoptar las medidas necesarias 
para hacer frente a las circunstancias adversas y asegurar la reanudación del servicio. Ello 
sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria y la Capitanía Marítima 
pudieran impartir por razones de seguridad del puerto y control de emergencias.
2.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos en 
el inicio del mismo, para lo que se definen los tiempos de respuesta máximos admitidos 
siguientes:
a)  Para el/los práctico/s con presencia en el puerto: treinta minutos.
b)  Para el/los práctico/s con disponibilidad localizada (retén): noventa minutos.
3.  La petición formal y la confirmación de la petición del servicio serán realizadas por 
el consignatario, el Capitán o el armador del buque por el procedimiento establecido por la 
Autoridad Portuaria y con la antelación mínima de cuarenta minutos.
4.  Cuando el servicio haya sido solicitado o la hora de inicio del mismo haya sido  e
acordada, de forma compatible con la prelación de maniobras establecida por la Autoridad  bo
Portuaria, con una antelación superior al tiempo de respuesta que corresponda según lo  011ww
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el PPP, en número superior al que los canales y dársenas pueden acoger de forma
simultánea en condiciones de seguridad o en número superior al que los servicios técnico-
náuticos  de  amarre  y  remolque  pueden  atender,  así  como  otras  circunstancias 
debidamente justificadas y aceptadas por la APV.
5.  Durante el servicio corresponde al Capitán del buque el mando y la dirección de la 
maniobra.
6.  La Autoridad Portuaria fijará el orden de prelación de las maniobras por motivos 
de explotación portuaria, teniendo en cuenta las prioridades que la Autoridad Marítima 
pudiera disponer, en su caso, a efectos de seguridad marítima.
7.  Las  navegaciones  por  las  aguas  interiores  portuarias  de  las  embarcaciones 
destinadas a este servicio no deberán superar la velocidad máxima establecida en las 
Ordenanzas  Portuarias.  En  cualquier  caso,  y  salvo  caso  de  fuerza  mayor,  deberán 
realizarse a una velocidad que no favorezca la generación de oleaje que perturbe el 
normal amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o 
fondeadas en las proximidades.
i.  Condiciones de protección y seguridad portuaria:
1.  La empresa prestadora deberá integrarse en los planes que la Autoridad Portuaria 
elabore  para  responder  a  situaciones  de  emergencia,  con  todos  sus  medios,  tanto 
humanos  como  materiales,  al  efecto  de  ponerlos  a  disposición  de  la  Dirección  del 
correspondiente plan, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él, para lo 
cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deberá presentar 
a la Autoridad Portuaria el inventario de medios, su localización, su permanencia, horarios 
y demás información que la Autoridad Portuaria requiera.
j.  Condiciones ambientales:
1.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir 
episodios de contaminación de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la 
dársena.
2.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar los 
límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la normativa 
medioambiental vigente, evitando que se produzcan o puedan producir episodios de 
contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas necesarias para 
la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de los motores.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y 
los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
k.  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio. 
Responsabilidad:
1.  El servicio se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y 
ventura.
2.  La  Autoridad  Portuaria  no  será  responsable,  en  ningún  caso,  de  los  daños 
producidos a terceros como consecuencia de la prestación del servicio, siendo, en su 
caso, responsabilidad del titular de la licencia los daños y perjuicios que éste pueda 
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido  es
ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración,  o
será esta responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En el caso de que las  011ww
dteemerrcbive3aar.ro dcsaaS sdce ieord ánleone s s lpa do asrpñe roaceusns e otanfclcteaaitós aindod enadla set,di lto uesslal e prr lovidcrice elia nolsc,a  i eaclmtiocanebri noaac rcirasrae ectgroiáolod n oeiagss  u.llaoals m leiemgnpitseul aecrseitóosnsp ,o vnaigsrbaeibntrltieeo  se frone  ntcateas daaas    OE-A-2021-18able en https://
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro
servicio  que  pueda  utilizar  en  el  puerto  y  todos  los  demás  gastos  que  ocasione  la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio.
l.  Adaptación al progreso:
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones  tecnológicas  básicas  que,  a  juicio  de  la  Autoridad  Portuaria,  puedan 
contribuir a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de practicaje.
3.  El  prestador  del  servicio  adquirirá  el  compromiso  de  participar  en  cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios 
y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de mejoras en 
la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras.
4.  El prestador podrá, por propia iniciativa, proponer cambios que en ningún caso 
podrán implicar deterioro o pérdida de calidad en la prestación del servicio. Cualquier 
cambio será debidamente justificado y precisará de su previa aprobación por la Autoridad 
Portuaria, y previa experimentación de su puesta en uso.
5.  Cuando la adaptación al progreso represente una modificación de las condiciones 
establecidas en estas prescripciones particulares, esta se realizará con idénticos trámites 
que los seguidos para su aprobación conforme a lo establecido en el párrafo e. de la 
prescripción 23.ª
m.  Inicio de la prestación del servicio:
1.  El servicio comenzará a prestarse en el plazo máximo de un mes a partir de la 
fecha de notificación del otorgamiento de la licencia. No obstante lo anterior, y en el caso 
en el que se trate de una licencia otorgada a un prestador que ya viniera prestando el 
servicio, no podrá quedar interrumpida la prestación del servicio.
2.  Previamente  al  inicio  de  la  prestación  del  servicio,  la  Autoridad  Portuaria 
procederá a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador 
como los medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el 
presente pliego de prescripciones particulares.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos en 
el inicio del mismo y observando las buenas prácticas del oficio. El prestador del servicio 
deberá desarrollar las operaciones de practicaje en un tiempo razonable acorde con las 
características del buque, las condiciones operativas, las condiciones de clima marítimo y 
los puntos de inicio y fin de la prestación del servicio.
2.  El prestador del servicio deberá disponer en el plazo máximo de un año a partir 
del otorgamiento de la licencia, de una certificación de calidad ISO 9001 o ISPO que 
comprenda  la  operativa  del  servicio  de  practicaje  y  los  indicadores  recogidos  en  el 
párrafo 5 de esta prescripción, y deberá mantenerla durante todo el periodo de vigencia de 
la licencia.
3.  Las certificaciones de servicios, en su caso, deben estar emitidas por una entidad 
acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.
4.  En todo caso, el prestador mantendrá los estándares de calidad establecidos por  e.e
la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetará, con carácter de mínimos, durante el  b
desarrollo de las actividades comprendidas en la prestación del servicio. 011ww
cont5in. uaLcoiósn  isned iccaodmopreusta rádne  enp ropdeurciotidvoidsa ds,e mreesntdraimleise,n tsoi enyd o caelxidcaludid arse laac ieofneacdtooss  dea 
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responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración Marítima etc.):
a.  Disponibilidad: se calculará como el cociente entre el tiempo acumulado (en 
horas) en el que los medios materiales mínimos están en disposición de ser utilizados y el 
tiempo total del periodo de evaluación. El indicador de disponibilidad (D) debe ser superior 
al 90 %.
 
∑𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇 𝑟𝑟𝑇𝑇𝑟𝑟𝑟𝑟 𝑑𝑑𝑇𝑇𝑑𝑑𝑇𝑇𝑇𝑇𝑑𝑑𝑇𝑇𝑑𝑑𝑟𝑟𝑇𝑇 𝑇𝑇𝑇𝑇𝑟𝑟 𝑇𝑇𝑇𝑇𝑑𝑑𝑇𝑇𝑇𝑇𝑑𝑑 𝑇𝑇𝑟𝑟𝑚𝑚𝑇𝑇𝑟𝑟𝑇𝑇𝑟𝑟𝑟𝑟𝑇𝑇𝑑𝑑
𝐷𝐷 = =
𝑚𝑚·24·𝑑𝑑
 
𝑚𝑚·24·𝑑𝑑−∑𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑇𝑇𝑟𝑟𝑟𝑟 𝑑𝑑𝑇𝑇 𝑑𝑑𝑇𝑇𝑟𝑟𝑠𝑠𝑇𝑇𝑠𝑠𝑇𝑇𝑇𝑇
=
𝑚𝑚·24·𝑑𝑑
donde t es el periodo de evaluación (en días) y n es el número de medios materiales.
b.  Impuntualidad: se calculará como el cociente entre los servicios iniciados con 
retraso y el total de los servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de 
respuesta establecidos. El indicador de impuntualidad debe ser inferior al 5 %.
c.  Tiempo de retraso medio: se medirá el tiempo de retraso medio como el promedio 
de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser superior a 
treinta minutos.
d.  Accidentalidad: porcentaje de servicios con accidente. El indicador será el cociente 
entre el número de servicios con accidentes respecto al número de servicios prestados. El 
porcentaje máximo admisible será del 0,25 %.
e.  Incidentalidad:  porcentaje  de  servicios  con  incidente.  El  indicador  será  el 
cociente entre el número de servicios con incidentes y el número de servicios prestados. 
El porcentaje máximo admisible será del 0,50 %.
f.  Quejas  y  reclamaciones:  número  de  quejas  y  reclamaciones  recibidas.  Este 
indicador será el cociente entre el número de servicios con quejas o reclamaciones 
contra el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al 
número de servicios prestados. El porcentaje máximo admisible será del 0,1 %.
g.  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la 
fecha de presentación de la reclamación y la fecha de respuesta a la misma. El Indicador 
de Tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a quince días.
6.  Los  indicadores  anteriores  se  evaluarán  para  cada  prestador  de  forma 
independiente, en su caso.
7.  El incumplimiento de los indicadores anteriores dará lugar a la aplicación de las 
penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento 
podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran 
derivarse de dichos incumplimientos.
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de los medios establecidos en este 
pliego para cubrir las necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador 
correspondiente a la Congestión, calculado como el porcentaje respecto al total de los 
servicios solicitados de aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios o no haber suficientes 
medios disponibles para la maniobra solicitada. El indicador de Congestión debe ser  es
inferior al 10 %. El prestador no será penalizado por el incumplimiento de este indicador. o
9.  En caso de que durante la prestación del servicio se produzca una demora en el  011ww
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prestador pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información
pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel 
de  las  tarifas  por  servicios  portuarios  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
a.  Información general:
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información 
detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta 
prestación del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de 
este PPP. Esta información deberá facilitarse en el formato y por los medios establecidos 
por la Autoridad Portuaria. Los prestadores aportarán la información que se solicite a 
través de los sistemas que se pongan a disposición para el envío de dicha información, 
SIGEIN, PortCDM o el que lo sustituya.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de treinta días a contar a partir de la 
finalización de cada ejercicio económico [salvo en el caso del punto a)], que contendrá, 
como mínimo:
a)  Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el 
apartado c. posterior, referido a la separación contable. Deberán facilitarse en el plazo de 
quince días desde la aprobación de dichas cuentas.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser 
públicas, con el fin de que se pueda verificar que no son superiores a las tarifas máximas, 
así como para verificar que la estructura de dichas tarifas se ajusta a la establecida en el 
presente PPP y la transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
c)  Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la 
prestación del servicio.
e)  Certificación  de  los  seguros  y  la  provisión  de  las  garantías  indicadas  en  el 
presente PPP.
f)  Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la 
Seguridad Social, o autorización expresa para su consulta por parte de la Autoridad 
Portuaria.
b.  Información detallada sobre los servicios prestados:
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad:
a)  Disponibilidad de los medios materiales adscritos al servicio.
b)  Tiempo medio de retraso.
c)  Impuntualidad en el inicio de los servicios.
d)  Listado de servicios no atendidos, indicando el número de escala y el motivo.
e)  Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes laborales que 
sean considerados graves por la Inspección de Trabajo, indicando número de escala y 
descripción del accidente.
f)  Listado  de  las  operaciones  en  las  que  se  hayan  producido  incidentes  en  la 
prestación del servicio y descripción del incidente. es
g)  Listado de reclamaciones y quejas por prestación deficiente del servicio, así como  o
el tiempo medio de respuesta a las mismas. 011www.
form2a.t o Eol  apprelicsatacdióonr  qdueeb eerást af aecsiltitaabrl eezlceac,t rólonsi cdaamtoesn tee  ian folarm  Aauctióonri dqaude  Péosrttau adreiat,e remnin ee,l 
Eresfetar einntfeosrm aa lcoisó ns esrvei cfiaocsi lqitaureá p drees tfao ram lao sc bounqtiuneusa  y( «ae lna st imemanpioo brreaasl »e)n.  Plaasr aq ueel lion,t elarv iAenPeV.   BOE-A-cable e
facilitará al adjudicatario las características de los mensajes y las direcciones de los 
puntos de recepción de la información, así como, en su caso, las plataformas a las que 
deba conectarse o acceder para ello. En caso de incidencia la información se facilitará con 
frecuencia mensual en los soportes y formatos que establezca la APV. Este registro 
deberá contener, al menos, los siguientes datos:
a)  Número de escala/atraque/fondeo asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo de servicio (entrada, salida, movimiento interior…).
c)  Número IMO del buque, nombre, bandera.
d)  Consignatario.
e)  Tipo de buque.
f)  Gt's.
g)  Número de remolcadores utilizados.
h)  Práctico que atiende la maniobra.
i)  Origen o destino del buque dentro del Puerto (de la mar, del muelle X…).
j)  Costado de atraque.
k)  Causas de la demora en su caso.
l)  Fecha y hora de solicitud del servicio.
m)  Fecha y hora de disponibilidad del práctico.
n)  Fecha y hora de embarque o desembarque del práctico.
o)  Fecha y hora de entrada/salida del buque de aguas Zona I.
p)  En su caso, fecha y hora de inicio o finalización del fondeo.
q)  Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio (No a tiempo real).
r)  Cantidad que correspondería facturar por aplicación de las tarifas publicadas del 
prestador (No a tiempo real).
s)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar.
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su 
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de cinco años.
4.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas de 
forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las normas 
y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c.  Separación contable:
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas 
anuales de la empresa deberán contar con una estricta separación contable entre el 
servicio de practicaje en el puerto y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador.
2.  La memoria de las cuentas anuales deberá reflejar por separado la contabilidad de 
la actividad del servicio portuario de practicaje en el puerto, incluyendo en dicha Memoria 
una cuenta de pérdidas y ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a 
esta actividad de forma separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita 
en la prescripción 22.ª
d.  Otro tipo de información:
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario de practicaje emitidas por una sociedad debidamente acreditada conforme a la 
Norma ISO/IEC 17065 y la certificación ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera  es
certificación y en cada renovación. o
2.  El  prestador  del  servicio  pondrá  a  disposición  de  la  Autoridad  Portuaria  los  011ww
cicanoamfonlibdrfomiaerdnem tsqaid ula aenyd l ueedas sel ede seac tnaed lcdiedte aal addasa.p  slDia ceuaicndch iiótoeonsl r .cíaiunsmf oeprxmlimteerisen nadtsoe  brdeeear állianz  anidnoocrsmlu aisr,to ivbearne at rmseu bsoie trsnoitssat,le  ymla esa sstp ádonesdi baglreeesss t indónoe    OE-A-2021-18able en https://
3.  Cualquier modificación en la composición accionarial o de socios del titular de la 
licencia deberá ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se 
tenga  conocimiento  de  que  se  va  a  producir,  a  efectos  de  poder  comprobar  el 
cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  121  del  TRLPEMM  y  en  las 
prescripciones 10.ª y 17.ª
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente 
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de 
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, las 
siguientes partidas:
a)  Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o 
pólizas de fletamento.
b)  Para los medios materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como de 
amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal, separando los correspondientes a los prácticos de los del 
resto del personal.
d)  Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes y 
otro material náutico.
e)  Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
f)  Los importes de las pólizas de seguro.
g)  Otros costes de explotación.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca:
a)  Plan de organización de los servicios.
b)  Plan de medidas de emergencia.
c)  Plan de prevención de riesgos laborales.
d)  Plan de entrega de desechos.
e.  Facultad de control e inspección:
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos 
a la prestación del servicio, así como comprobar su correcto funcionamiento y podrá 
verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
2.  A tal fin, el prestador facilitará el acceso al registro contemplado en el apartado b) 
de esta prescripción a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.
f.  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios:
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida a Puertos del 
Estado para que sirva de base en la elaboración del Informe Anual de Competitividad a 
partir del análisis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los 
Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el artículo 123 del TRLPEMM.
g.  Confidencialidad:
1.  La  Autoridad  Portuaria  respetará  el  carácter  confidencial  de  la  información  bo
delicada a efectos comerciales que le sea facilitada. 011ww
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
a.  Ante sus trabajadores:
1.  El  titular  de  la  licencia  se  mantendrá  al  corriente  del  cumplimiento  de  las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración 
de la licencia.
2.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  a)  del  artículo  113.8  del 
TRLPEMM, la licencia incluirá la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa que: 
«la Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones de cualquier 
naturaleza  que  correspondan  al  prestador  del  servicio  frente  a  sus  trabajadores, 
especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevención de riesgos o 
seguridad social».
b.  Ante usuarios y terceros:
1.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  b)  del  artículo  113.8  del 
TRLPEMM, la licencia incluirá la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa que: 
«será obligación del prestador, indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a 
terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la licencia. Cuando 
tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa 
de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de los límites señalados 
en las leyes».
c.  Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil:
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un seguro 
de responsabilidad civil que cubra los posibles daños causados durante la prestación del 
servicio  portuario  cuya  responsabilidad  recaiga  sobre  el  prestador,  así  como  las 
indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuantía de dicho seguro debe ser la que el 
prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestación del servicio y 
será, en todo caso, igual o superior a la que garantice la responsabilidad máxima de cada 
práctico conforme a lo establecido en el artículo 281 del TRLPEMM y en todo caso igual o 
superior a 1.100.000 €. Esta cuantía mínima de 1.100.000 € se actualizará de forma 
automática cada cinco años desde la aprobación del presente pliego, conforme a la 
variación del IPC en dicho periodo.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven de la evaluación de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley de 
Responsabilidad Medioambiental por alguno de los medios establecidos en dicha ley. Esta 
garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
Prescripción 21.ª  Garantías.
1.  A  fin  de  garantizar  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  derivadas  de  estas 
prescripciones particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los daños y 
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo 6 de la prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en caso 
de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su 
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantía será 
de al menos 100.000 euros. s
2.  La garantía se constituirá en metálico, o mediante aval bancario o de compañía de  e.
seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garantía, que será  w.
solidaria, podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia,  011ww
erenstpeonndsiéanbdiloidsaed, ese nq uet osdi of uecsaes oc,o nsqtuituei dala p ogr aérla nmtíisam  oq uye sdian  qsuuej eptau edaa n luatsil izamrsisem laoss 
beneficios de excusión, división y orden.
3.  Las  garantías  anteriores  se  actualizarán  cada  cinco  años  por  la  Autoridad 
Portuaria, conforme a la evolución acumulada del IPC general.
4.  La constitución de la garantía no supone en ningún caso que la responsabilidad 
del titular de la licencia quede limitada a su importe.
5.  Extinguida la licencia, conforme a los supuestos previstos en estas prescripciones 
particulares, se llevará a cabo la devolución de la garantía o su cancelación, una vez 
satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad Portuaria y siempre 
que no proceda la pérdida total o parcial de la misma por responsabilidades en que 
hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones o sanciones que le hubieran 
sido impuestas y no hayan sido abonadas.
6.  El  incumplimiento  de  las  obligaciones  económicas  y  de  las  condiciones 
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición 
inmediata de la garantía constituida.
7.  Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad 
Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá 
obligado a reponerla o complementarla en el plazo de un mes, contado desde el acto de 
disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido plazo, la 
Autoridad Portuaria podrá extinguir la licencia, así como emprender las acciones legales 
que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
a.  Penalizaciones:
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  expuestos  en  el  presente  PPP, 
siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracción conforme al régimen 
sancionador del TRLPMM.
2.  A  continuación,  se  detallan  las  penalizaciones  que  se  aplicarán  como 
consecuencia del incumplimiento de los siguientes indicadores:
a)  Disponibilidad de los medios: se establece una penalización de 3.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
b)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 1.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
c)  Impuntualidad: se establece una penalización de 3.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
d)  Incidentalidad: se establece una penalización de 2.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
e)  Quejas y reclamaciones: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
f)  Tiempo  medio  de  respuesta  a  reclamaciones:  se  establece  una  penalización 
de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
3.  Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el 
párrafo 6 de la prescripción 5.ª, abandono del servicio o extinción de la licencia por alguna 
de las causas indicadas en el párrafo 2 de la prescripción 9.ª, salvo las contempladas en  e.
los puntos g) y q), así como en los puntos s) y t) cuando la causa no sea achacable al  w.b
titular de la licencia se establece una penalización por el total de la garantía establecida en  011ww
este4 P. PPP.or el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del
presente PPP se establecerá una penalización de 400 euros por cada día de retraso en
cada uno de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad 
Portuaria.
5.  Además, se establece una penalización de 3.000 euros anuales por no incorporar 
en  la  Memoria  de  las  cuentas  anuales  la  separación  contable  cuando  sea  exigible 
conforme se indica en la prescripción 19.ª
6.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables  al  prestador  del  servicio,  previa  audiencia  al  mismo  y  mediante  la 
correspondiente  resolución  motivada,  y  darán  derecho  a  la  Autoridad  Portuaria  a  la 
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta por 
el prestador en el plazo indicado en este PPP.
7.  Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan 
tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios 
ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con lo 
establecido en las prescripciones de este PPP.
8.  La  cuantía  de  las  penalizaciones  arriba  indicada  se  actualizará  de  forma 
automática cada cinco años desde la aprobación del presente pliego, conforme a la 
variación del IPC en dicho periodo.
b.  Régimen sancionador:
1.  Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al título IV del libro 
tercero, régimen sancionador, del TRLPEMM, y en especial al artículo 306.2.a) en relación 
a  las  infracciones  leves,  al  307.5  en  lo  que  se  refiere  a  infracciones  graves  y  al 
artículo 308.5 referido a las muy graves, así como a lo establecido en el capítulo VII del 
Reglamento General de Practicaje.
2.  Las sanciones estarán a lo dispuesto en el capítulo II del TRLPEMM en sus 
artículos 312 y 313 y en el capítulo VII del Reglamento General de Practicaje.
3.  A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las 
posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, siendo 
susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicción contencioso-administrativa competente.
4.  En el caso de incumplimiento de los artículos de aplicación al servicio de practicaje 
del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las sanciones que corresponda conforme al 
régimen sancionador establecido en la prescripción 28.ª en cumplimiento del artículo 19 de 
dicho reglamento.
Sección V. Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión.
Las tarifas de practicaje portuario comprenderán el coste del personal de practicaje y 
auxiliar, el correspondiente a las embarcaciones y otros medios empleados, así como 
cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación del servicio.
El prestador publicará sus tarifas oficiales y pondrá a disposición de los usuarios del 
puerto información adecuada sobre la naturaleza y el nivel de las mismas conforme a lo 
establecido en el artículo 15.3 del Reglamento UE 2017/352.
a.  Estructura tarifaria:
1.  Las tarifas tendrán como base el sistema de medición del buque utilizado en los  e.
Convenios  Internacionales  de  Arqueo,  actualmente  el  arqueo  bruto  o  «GT»  (Gross  w.b
Tonnage), con las correcciones establecidas legalmente. El arqueo de los buques se  011ww
medirá con arreglo al Convenio de Londres de 1969.
2.  Las tarifas se establecerán por cada operación, entendiéndose como operación 
cada una de las siguientes maniobras, siempre que se hayan efectuado con intervención 
de práctico:
a)  Entrada y atraque.
b)  Desatraque y salida.
c)  Movimiento interior del buque.
No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la hora 
en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
3.  Esta estructura tarifaria será de aplicación obligatoria.
b.  Tarifas máximas:
1.  Las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el prestador en el concurso, y serán 
siempre  inferiores  o  iguales  a  las  máximas  establecidas  en  estas  prescripciones 
particulares.
2.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen.
3.  Se establecen cinco cuadros de tarifas máximas diferentes, cada una de ellas 
correspondiente a un tramo de arqueo acumulado del año anterior, siendo el arqueo 
acumulado la suma del arqueo, medido en GT, de todos los buques a los que se ha 
prestado servicio el año natural anterior, considerando cada maniobra individualmente e 
incluyendo todos los tipos de tráfico.
4.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer 
quince de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho plazo, 
cada quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes 
doce meses en función del arqueo acumulado del año natural anterior.
5.  Para  el  cálculo  del  tramo  de  arqueo  acumulado  se  establecerán  los  GTs 
acumulados en las maniobras, según se definen en la presente prescripción, conforme a 
la información proporcionada por el Departamento de Estadística de la APV.
6.  En el caso de que el arqueo acumulado del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior (T+2 y T-2 respectivamente) contemplados en los cuadros 
siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas máximas conforme a lo 
establecido en el apartado e. de esta prescripción, debiendo aplicarse el cuadro de tarifas 
del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria.
7.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado d. de esta prescripción, se aplicarán a todos los cuadros 
de tarifas de este apartado.
8.  Tarifas máximas:
a)  Tarifas máximas aplicables a las maniobras de entrada, salida son las siguientes, 
siendo la «General» la aplicable a todos los buques menos a los buques Ro-Ro de líneas 
de Short Sea Shipping y buques de pasaje, y la «Específica», la aplicable a los buques 
Ro-Ro de líneas de Short Sea Shipping y buques de pasaje:
Tarifa T0 General
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 492.707.829 y 517.974.897 Gt's e
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe 011ww
Menores de 7.500 Gt's. 235,00 €
Entre 7.501 y 30.000 Gt's. 85,53 + (0,01993* Gt's) €
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 156,79 + (0,017554* Gt's) €
Entre 100.001 y 150.000 Gt's. 1.912,20 €
Entre 150.001 y 175.000 Gt's. 2.250,00 €
Más de 175.001 Gt's. 3.440,00 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
Tarifa T0 Específica
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 492.707.829 y 517.974.897 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 223,25 €
Entre 7.5001 y 30.000 Gt's. 81,25 + (0,018933* Gt's) €
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 148,95 + (0,016676* Gt's) €
Más de 100.000 Gt's. 1.816,59 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
Tarifa T1 General
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 517.974.898 y 544.197.377 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 235,00 €
Entre 7.501 y 30.000 Gt's. 90,00 + (0,01940* Gt's) €
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 161,10 + (0,01703* Gt's) €
Entre 100.001 y 150.000 Gt's. 1.864,40 €
Entre 150.001 y 175.000 Gt's. 2.155,00 €
Más de 175.001 Gt's. 3.300,00 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
Tarifa T1 Específica e.e
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 517.974.898 y 544.197.377 Gt's 011www.
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 223,25 €
Entre 7.5001 y 30.000 Gt's. 85,50 + (0,01843* Gt's) €
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 153,05 + (0,016179* Gt's) €
Más de 100.000 Gt's. 1.771,18 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
Tarifa T2 General
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 544.197.378 y 571.747.371 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 230,00 €
Entre 7.501 y 30.000 Gt's. 86,00 + (0,01930* Gt's) €
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 173,00 + (0,01640* Gt's) €
Entre 100.001 y 150.000 Gt's. 1.813,00 €
Entre 150.001 y 175.000 Gt's. 2.080,00 €
Más de 175.001 Gt's. 3.190,00 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
Tarifa T2 Específica
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 544.197.378 y 571.747.371 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 218,50 €
Entre 7.5001 y 30.000 Gt's. 81,70 + (0,018335* Gt's) €
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 164,35 + (0,01558* Gt's) €
Mas de 100.000 Gt's. 1.722,35 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
Tarifa T-1 General
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 468.380.379 y 492.707.828 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 240,00 € e.e
Entre 7.501 y 30.000 Gt's. 87,25 + (0,02040* Gt's) € w.
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 162,50 + (0,01790* Gt's) €
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Entre 100.001 y 150.000 Gt's. 1.953,00 €
Entre 150.001 y 175.000 Gt's. 2.310,00 €
Mas de 175.001 Gt's. 3.525,00 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
Tarifa T-1 Específica
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 468.380.379 y 492.707.828 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's. 228,00 €
Entre 7.5001 y 30.000 Gt's. 82,89 + (0,019380* Gt's) €
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 154,38 + (0,017005* Gt's) €
Más de 100.000 Gt's. 1.855,35 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
Tarifa T-2 General
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 456.670.868 y 468.380.378 Gt's
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Menores de 7.500 Gt's 251,00 €
Entre 7.501 y 30.000 Gt's 94,00 + (0,0210* Gt's) €
Entre 30.001 y 100.000 Gt's 169,00 + (0,0185* Gt's) €
Entre 100.001 y 150.000 Gt's 2.019,00 €
Entre 150.001 y 175.000 Gt's 2.390,00 €
Más de 175.001 Gt's 3.630,00 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
Tarifa T -2 Específica
Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 456.670.868 y 468.380.378 Gt's e.
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe 011ww
Menores de 7.500 Gt's. 238,45 €
Entre 7.5001 y 30.000 Gt's. 89,30 + (0,019950* Gt's) €
Descripción del tramo en función de Gt del buque (GT's) Importe
Entre 30.001 y 100.000 Gt's. 160,55 + (0,017575* Gt's) €
Más de 100.000 Gt's. 1.918,05 €
*  Para el cálculo del tramo de arqueo acumulado se establecerán los GTs acumulados en las maniobras, 
según se definen en la presente prescripción, conforme a la información proporcionada por el Departamento de 
Estadística de la APV.
 
b)  Las maniobras de buques sin máquinas tendrán un incremento del 100 %.
c)  Los fondeos, en los que se produzca la prestación efectiva del servicio, a bordo 
del buque, hasta el punto de fondeo, que se produzcan a conveniencia y requerimiento del 
armador o Capitán del buque por arribada, suministros en fondeadero, espera de órdenes, 
etc., devengarán el 75 % de la tarifa correspondiente a una sola maniobra.
d)  La maniobra, dentro del puerto, por cambio de atraque devengaran un 25 % más 
de la tarifa (1,25* tarifa), que le corresponda de acuerdo al Gt del buque.
c.  Criterios de actualización de tarifas máximas:
1.  La Autoridad Portuaria actualizará según lo indicado en el párrafo b.7 las tarifas 
máximas como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que se hayan 
podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía 
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán 
carácter de revisión periódica no predeterminada.
3.  Para la realización de estas actualizaciones, se tendrán en cuenta los siguientes 
índices de variación de precios objetivos y públicos de los elementos de coste más 
significativos del servicio (ver anexo VII para indicaciones sobre la ubicación de los datos):
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
i.  Con base en los datos publicados por el INE en su apartado «50.  Transporte 
Marítimo y por vías navegables interiores» considerando la media de los últimos cuatro 
trimestres respecto de la media de los trimestres cinco a ocho anteriores.
ii.  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor del 
incremento experimentado por la retribución del personal al servicio del sector público, 
conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
iii.  El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado de 
la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es de 79,83 %.
b)  Índice de variación del precio del combustible utilizado por las embarcaciones:
i.  Se tomará como referencia el índice de variación del precio del gasóleo de 
automoción publicado por el Ministerio competente en materias de Energía en sus 
informes  anuales  denominados  «Precios  carburantes.  Comparación  2019-2020»  o 
informe similar que lo sustituya.
ii.  El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es 
de 1,49 %.
c)  Índice  de  variación  del  precio  de  las  operaciones  de  mantenimiento  y  es
reparaciones en el sector naval: o
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «3315: Reparación y mantenimiento  011ww
navaii.l»  pEul bpliecsaod od peo lro esl  cINosEt eesn  deel  ampaarntatednoim «iÍenndtioce y d ree ppareracicoios ninedsu rsetrsipaelecst»o. de los costes
totales de la estructura de costes del servicio es de 0,85 %.
d)  Índice de variación anual del precio de los seguros:
i.  Se  obtendrá  de  la  variación  anual  del  índice  «Seguros  relacionados  con  el 
transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
ii.  El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura 
de costes del servicio es de 0,49 %.
4.  Todos  los  índices  de  precios  que  se  utilicen  se  corregirán  excluyendo  las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan.
5.  En  el  caso  de  que  no  se  emplee  esta  metodología  de  actualización,  la 
actualización de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose 
con idénticos trámites que los seguidos para la aprobación de este PPP.
6.  En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se 
desarrolla la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española, el expediente de 
actualización de tarifas máximas debe incluir una memoria justificativa para cuya elaboración 
el prestador deberá aportar a la Autoridad Portuaria la información necesaria.
d.  Revisión extraordinaria:
1.  De  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM,  la  revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado 
b. de esta Prescripción, distinta de la actualización regulada en el apartado anterior, solo 
se realizará con carácter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones 
sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestación del servicio 
o cuando el arqueo agregado del año anterior quede fuera de los márgenes establecidos 
en el apartado b. de esta prescripción.
2.  La revisión tendrá carácter  de  revisión  no periódica según la definición del 
artículo 2 de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento 
de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 
desindexación de la economía española en el expediente de modificación del PPP se 
incluirá una memoria que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del Real 
Decreto y en la disposición adicional primera, según se trate de una revisión motivada 
por variación de costes o por variación de la demanda, incluyendo el estudio económico 
financiero completo en el que se tenga en cuenta, según el caso las variaciones de los 
diferentes  elementos  que  integran  el  coste  del  servicio,  así  como  las  variaciones 
experimentadas por la demanda.
3.  De acuerdo con lo previsto en la Prescripción 19.ª, cuando se proceda a realizar 
una revisión extraordinaria, el prestador deberá facilitar a la Autoridad Portuaria, cuando 
esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, 
atendiendo  a  criterios  económicos,  necesarios  para  poder  determinar  de  manera 
razonable el coste real del servicio con el desglose mínimo establecido en el párrafo d.5 
de la prescripción 19.ª Fruto de tal revisión resultarán los cinco tramos de tarifa a aplicar.
4.  Al  tratarse  de  una  modificación  de  las  condiciones  establecidas  en  estas 
prescripciones particulares, ésta se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para su aprobación.
Prescripción 24.ª  Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones 
de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
1.  Las  intervenciones  directas  en  respuesta  a  solicitudes  de  la  autoridad  e.e
competente en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de  b
incendios  o  lucha  contra  la  contaminación,  que  ocasionen  costes  puntuales  011ww
idenait.i )f icPaPoborle re siln,  ptderaárvrcáetinnc colui ó3gn0a 0re  na(€ l e/dhmeovereragn)e.gnoc diaes :las tarifas indicadas a continuación: BOE-A-2021-18cable en https://
ii.  Por la embarcación, incluida su tripulación, 150 (€/hora).
b)  Por intervención en lucha contra la contaminación, por cada embarcación y su 
tripulación 200 (€/hora).
2.  A esta tarifa se le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas 
máximas por concepto de variación de costes.
3.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles que se pudieran 
utilizar, los cuales se pagarán al precio de reposición debidamente justificado por el 
prestador, ni los costes de limpieza de las embarcaciones y de eliminación de residuos 
recogidos en el caso de lucha contra la contaminación, que serán igualmente justificados 
por el prestador.
4.  El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y el 
práctico parta de la estación de prácticos hasta que finalicen los trabajos del práctico y 
este regrese a dicho punto.
5.  Los servicios podrán ser ordenados por la Autoridad Marítima, por la Autoridad 
Portuaria o por el buque o instalación auxiliada, e irán con cargo a estos últimos. 
También irá con cargo al buque o instalación auxiliada la reposición de los consumibles 
utilizados en el transcurso de la intervención, así como los costes de eliminación de los 
residuos recogidos o generados en la intervención. A estos efectos serán solidariamente 
responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el 
Capitán del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario de la misma, el titular de 
la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad.
6.  La participación en simulacros y ejercicios, con un máximo de cuatro anuales, no 
generará cargo alguno para la Autoridad Portuaria.
7.  Cualquier otro servicio adicional solicitado deberá ser ofertado previamente no 
realizándose en ningún caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto 
presentado.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
1.  Los titulares de licencias para la prestación del servicio de practicaje portuario 
están obligados a la satisfacción de las siguientes tasas:
a. Tasa de actividad:
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible será el número de servicios.
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el 
artículo 188.b) del TRLPEMM, será de 10 euros por servicio, con independencia del 
número de embarcaciones empleadas.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en 
la licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por 
modificación de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma trimestral. s
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM,  e.
importe  de  la  cuota  íntegra  anual  devengada  por  la  Autoridad  Portuaria  por  este  w.
concepto tendrá los siguientes límites: 011ww
a)  La cuota íntegra anual no será inferior al uno por ciento del importe neto anual
dael a lma pciafrrao  ddee  nlae lgicoecnioc ioa,. en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto
b)  La cuota íntegra anual no será superior al seis por ciento del importe neto anual 
de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto 
al amparo de la licencia.
4.  Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitará el importe neto anual de 
la  cifra  de  negocio  y  la  cuantía  real  de  la  base  imponible  (número  de  servicios), 
correspondiente a la prestación del servicio objeto de la licencia, que servirá de base 
para la regularización de la cuota íntegra anual. Este volumen de negocio deberá ser 
acreditado adecuadamente mediante la presentación de las cuentas anuales. Tras la 
aprobación definitiva de las cuentas anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, 
esta regularizará de forma definitiva la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
5.  A  solicitud  del  prestador  y  previa  acreditación  del  cumplimiento  de  las 
condiciones exigidas, se aplicarán las posibles bonificaciones previstas en el artículo 245 
del TRLPEMM.
b.  Tasa del buque:
1.  El prestador abonará la tasa al buque que corresponda a las embarcaciones 
conforme a lo establecido en los artículos 194 a 204 del TRLPEMM.
c.  Tasa de ayudas a la navegación:
1.  La tasa se liquidará conforme a lo establecido en los artículos 237 a 244 del 
TRLPEMM por las embarcaciones asignadas al servicio.
d.  Tasa de ocupación:
1.  En caso de que existiera una concesión o autorización vinculada al servicio 
otorgada al prestador, este deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público 
correspondiente  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  de  dicha  concesión  o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
1.  El  prestador  del  servicio  podrá  suspender  temporalmente  la  prestación  del 
mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que 
se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya 
hecho efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el 
requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que 
permita tener constancia del acto de recepción y su fecha por parte del usuario.
2.  La suspensión del servicio por impago solo podrá ejercerse previa autorización 
de la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad.
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria o 
Marítima por motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  El Director General de la Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el 
plazo máximo de quince días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la 
resolución que dictamine la suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un 
depósito previo y específico que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el 
usuario haya podido tener acceso a esta información. e.e
6.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio,  w.b
este se reanudará en condiciones de normalidad. 011ww
Sección VI. Entrada en vigor, reclamaciones y recursos
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
1.  Este pliego de prescripciones particulares será de aplicación a partir del día 
siguiente a su publicación en el BOE.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
1.  Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme 
al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
2.  Contra el presente pliego se podrán interponer las acciones legales oportunas de 
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento  para  la  tramitación  de  las  reclamaciones  y  recursos  por  supuestos 
incumplimientos de dicho Reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del Orden Contencioso-Administrativo.
4.  Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las 
relativas a:
a.  Requisitos de acceso.
b.  Limitaciones del número de prestadores.
c.  Obligaciones de servicio público.
d.  Restricciones relacionadas con operadores internos.
5.  Las  reclamaciones  relacionadas  con  la  transparencia  en  las  tarifas  por  la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a.  Autoridad Portuaria:
1.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
2.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando exista limitación del número de prestadores y 
dicha  limitación  sea  necesaria  para  que  no  se  produzca  el  incumplimiento  de  las 
obligaciones de servicio público.
3.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligación de servicio público.
b.  Puertos del Estado:
1.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c.  Tribunal económico-administrativo:
1.  Recursos  frente  a  resoluciones  de  Puertos  del  Estado  motivadas  por 
reclamaciones relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por 
la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno. s
6.  El régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego será  w.b
el establecido en el TRLPEMM. 011ww
Disposición transitoria.
La licencia para la prestación del servicio portuario de practicaje existente a la
entrada en vigor de este Pliego deberá adaptarse a todas las condiciones establecidas
en este Pliego en el plazo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya 
producido la adaptación, la licencia quedará sin efecto en el plazo que determine la 
Autoridad Portuaria. Cuando se produzca la adaptación, que deberá ser aprobada por la 
Autoridad Portuaria, se comenzará un nuevo plazo conforme a lo indicado en este pliego.
No  obstante,  las  tasas,  las  tarifas  máximas  y  las  tarifas  previstas  para  las 
intervenciones en emergencias, salvamento, extinción de incendios y lucha contra la 
contaminación establecidas en el presente PPP serán aplicables desde el momento de 
entrada en vigor del mismo.
ANEXO I
Glosario
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y 
sobrevenido por causa u ocasión de la actividad propia del prestador que causa lesiones 
corporales o la muerte a personas, o daños a equipos, materiales, otros buques o 
infraestructuras portuarias.
Área portuaria: a los efectos de la limitación del número de prestadores del servicio 
de  practicaje,  se  entiende  como  área  portuaria  aquella  que  sea  susceptible  de 
explotación totalmente independiente incluyendo su accesibilidad marítima y, por tanto, 
que los límites geográficos de prestación del servicio de practicaje correspondientes a 
cada una de dichas áreas sean totalmente independientes.
Buque sin máquina o sin gobierno: embarcación que por cualquier circunstancia 
excepcional es incapaz de maniobrar con normalidad y, por consiguiente, no tiene la 
capacidad necesaria para realizar la maniobra. Se entiende buque sin maquina o sin 
gobierno cuando se produce un fallo de la maquina principal o del timón.
Centro de Control: Valencia Port Control.
Congestión: porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios de practicaje o no haber 
suficientes medios libres de servicio para la maniobra solicitada.
Cuota de mercado: porcentaje que representa la actividad realizada por el titular de 
la licencia de servicio de que se trate sobre el total de actividad del servicio portuario en 
el ámbito geográfico afectado por este PPP medido en GT.
Entrada: es la operación náutica de entrada a puerto y atraque, amarre o fondeo de 
un buque, incluyendo los reviros y resto de maniobras necesarias.
Estar en disposición de ser utilizado: situación en la cual los medios adscritos al 
servicio se encuentren en puerto y estén en condiciones técnicas y operativas de prestar 
servicio, libres de averías o de cualquier otra limitación.
Fuerza mayor: todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la 
voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una 
falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor 
diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestación del servicio.
Impuntualidad: grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que 
debería comenzar la prestación del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.
Incidente:  todo  suceso  o  acontecimiento  repentino  y  sobrevenido  por  causa  u 
ocasión de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que 
no  causa  daños  a  personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras 
portuarias.
Movimiento interior: es la operación náutica de desatraque, desamarre o leva de un  e.e
buque, desplazamiento y posterior atraque, amarre o fondeo, incluyendo los reviros y  b
cualquier otra maniobra necesaria. 011ww
ReaPl aDtericmreotnoi o1 5n1e4to/2: 0a0q7u,e ld dee 1fi6n iddoe  cnoomvieom tabl reen,  peol rP elal nq uGee nsee raapl Cruoenbtaa belel P alparno bGaednoe rpaol rd eel 
ConRtaebtirlaidsaod: .tiempo transcurrido desde el tiempo máximo de respuesta permitido hasta
que da inicio el servicio de practicaje.
Salida: es la operación náutica de desatraque, desamarre o leva y salida de puerto 
de un buque, incluyendo los reviros y cualquier otra maniobra necesaria.
Servicios especiales: servicios que no se corresponden con las maniobras habituales 
de  entrada  y  atraque,  amarre  o  fondeo;  desatraque,  desamarre  o  leva  y  salida  o 
movimientos interiores, o cuya duración exceda a la habitual de las maniobras indicadas.
Tiempo de respuesta: tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmación de la 
petición del servicio por el mando del buque o el Centro de Control hasta que el 
prestador del servicio llega al costado del buque con los medios humanos y materiales 
necesarios para iniciar el servicio, excluyéndose las demoras debidas a causas de fuerza 
mayor o a circunstancias extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se 
hubieran tomado todas las medidas razonables o las debidas a que los medios se 
encuentren ocupados en otro servicio de practicaje, todo ello debidamente justificado a 
juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista más de un prestador con licencia abierta 
al uso general, cada uno de ellos deberá adoptar las medidas necesarias para cumplir el 
tiempo de respuesta, disponiendo de los medios necesarios para atender todos los 
servicios solicitados y aceptados por el prestador.
Tiempo de retraso medio: promedio de los retrasos producidos en el inicio de los 
servicios por causas imputables al prestador.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para 
la prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá presentar su oferta al 
concurso o, en el caso de aplicación de la disposición transitoria segunda, formular una 
solicitud. En ambos casos, deberá aportarse los datos señalados en el artículo 66.1 de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  de  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones  Públicas,  e  irá  acompañada  de  la  documentación  indicada  a 
continuación.
En el caso de convocatoria de concurso, el pliego de bases del concurso establecerá 
los requisitos que deberán acreditarse y la documentación que se deberá presentar en la 
oferta  y  los  que  se  presentarán  por  parte  del  adjudicatario  una  vez  adjudicado  el 
concurso.
A. De carácter administrativo
1.  Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:
Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto 
de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de 
constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las 
normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el 
registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados 
miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en 
el  registro  procedente  de  acuerdo  con  la  legislación  del  Estado  donde  estén 
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en  es
los términos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de  o
cdEcoaosnpmtataSridccaio iitldloi ooacss do d d reddre oeellac s s upoeemobmcnretapdonrrir ete ocnpsostaú ne.ba  lipoinco foodr.tre amL doleoas s d O denef oilcma ien áMsast  iásCeniómo nnop strDoeurislgpaaalror dimeoonsás   teicecxunaty r oaPE nesájpremmaroñbasaint,o  e(d npteteoebrr er disrteoáe rnriE a dsal opcrcaraeuñddmaiqi teauenren t  soeeusll     OE-A-2021-18011able en https://www.
que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el
registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompañados de traducción oficial al 
castellano realizada por un traductor jurado o a través de representaciones consulares o 
diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad 
mediante  copias  legalizadas,  por  la  representación  diplomática  correspondiente  o 
mediante apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación.  Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente  inscrito  en  el  Registro  Mercantil,  acompañado  del  correspondiente 
certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de 
ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina en 
Valencia,  a  los  efectos  de  establecer  una  comunicación  regular  con  la  Autoridad 
Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la 
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de 
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones 
en la fecha de otorgamiento de la licencia.
5.  Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de 
carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
6.  Declaración responsable del cumplimiento de lo exigido en el artículo 121 del 
TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en 
los artículos 71, 72 y 73 de la subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el 
anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el texto refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de 
la actividad.
10.  Declaración  de  someterse  a  la  jurisdicción  de  los  Juzgados  y  Tribunales 
españoles  de  cualquier  orden  para  todas  las  incidencias  que,  de  modo  directo  o 
indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero 
jurisdiccional  extranjero  que  pudiera  corresponder  al  solicitante.  Los  solicitantes 
españoles no deberán presentar tal declaración.
11.  En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de 
una estación marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular 
sin ser el titular de la concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho 
titular y el solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.3 del 
TRLPEMM.
B. De carácter económico-financiero
1.  Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, 
de acuerdo con lo establecido en la prescripción 11.ª
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía  e.e
exigida en la prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez  b
constituida. 011ww
de r3e.s poDnescalabrilaidcaiódn c riveisl pqounes acubbler ad elo sc ornietsragtoasr,  parnotpeiso sd edle i nlaic pior edseta lcai óanc tdiveidl saedr,v uicnio s epgour rlao 
acacrnetiddiatadt ivmaí nuinmaa v eezs tcaobnletrcaidtaad oe.n la prescripción 20.ª y de presentar la documentación
4.  Declaración  responsable  de  presentar,  antes  del  inicio  de  la  actividad,  la 
documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en 
su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
5.  Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre 
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C. De carácter técnico
1.  Declaración  responsable  de  cumplir  los  niveles  de  calidad  y  rendimiento 
señalados  en  el  PPP,  así  como  de  los  ofrecidos  de  acuerdo  con  la  propuesta  de 
organización y procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros 
objetivables y medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a  cumplir  los  pactos  y  normas  que,  en  relación  con  la  seguridad  y  salud  de  los 
trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la prescripción 19.ª, con descripción 
detallada de:
– Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que 
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la 
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
– Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los 
incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
– El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protección del medio 
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. Se acreditará la cualificación profesional de las tripulaciones 
conforme a lo exigido en los Certificados de dotación mínima de seguridad de las 
embarcaciones, así como las certificaciones que acrediten la habilitación de todos y cada 
uno de los prácticos para prestar el servicio en el ámbito geográfico establecido en la 
prescripción  3.  Asimismo,  se  aportará  copia  de  todos  los  certificados,  seguros  y 
homologaciones  correspondientes  de  las  embarcaciones,  vehículos  y  del  resto  de 
equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios 
materiales  adscritos  al  servicio  no  fueran  propiedad  de  la  empresa  solicitante,  se 
aportarán los contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración  responsable  de  que  los  miembros  de  las  tripulaciones  de  las 
embarcaciones dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo básico de 
lucha contra la contaminación en los plazos que se especifican en la prescripción 11.ª
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la 
calidad la ISO 9001, y para el medio ambiente la ISO 14001 o acreditaciones EMAS o en 
su lugar certificación ISPO) o, en su defecto, compromiso de aportar dicha certificación 
en el plazo establecido en la prescripción 13.ª
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad 
Portuaria los siguientes planes:
– Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la 
prescripción 17.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios  s
y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de  oe.
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la prescripción 12.ª,  w.
caosmí c–oo  Pmpraoor taeo ncino etleol r povre,o netocnci óosnluo   acfr aessonolti,ec P iatul apdno  dsdeieb  llCeas oa nvdteminrtgiindeiosnstcr.aiac ipóanr ac opmospiebtleesn tvee, rqtiudeo ss,e traán tion cpluroidpoio os   2021-18011n https://ww
integrado dentro del Plan Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria.
– Plan de prevención de riesgos laborales. Bc
– Plan de entrega de desechos, aceptado por los prestadores del servicio portuario 
de recepción de desechos que corresponda según el tipo de desechos.
D. De otro carácter
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos 
hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad 
Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
2.  Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
3.  Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad 
Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
4.  Declaración  responsable  de  notificar  a  la  Autoridad  Portuaria  cualquier 
modificación  o  circunstancia  que  afecte  o  pueda  afectar  al  contenido  de  la 
documentación relacionada en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a 
la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  .................... se compromete con la Autoridad Portuaria de Valencia (en adelante 
Autoridad  Portuaria)  a  satisfacer  las  siguientes  exigencias  referidas  tanto  a  las 
actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, 
sustancias y preparados que ..................... destine a la realización de los mismos:
a.  Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995, de Prevención de 
Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de 
aplicación.
b.  Haber  adoptado  alguna  de  las  modalidades  previstas  en  el  artículo  10  del 
capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997), en lo 
relativo a la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas 
necesarias para el desarrollo de su actividad.
c.  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y 
normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten 
dentro de la zona portuaria.
d.  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos 
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se 
deben adoptar.
e.  Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de 
su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
f.  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  trabajo  que  cumplan  la 
legislación que les son de aplicación.
g.  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y 
etiquetados conforme a la legislación aplicable.
h.  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  protección  individual 
adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
i.  Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de 
los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
j.  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o  es
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro  o
dueEennn ac tae krfarl.o  gbrcamaaDdjsaoaiosc  d pidóquoenurn a elepan rr st eceedvo aeeloa  nr nldtpaieivr nceapaes rccsteaioaóscrrneriiaeó nd snclep aiad o l eadnelsed n ssiea eigencrnltvt ieavicc,ic edicoinóao, tndmrd,eo eos p   daomeecrmí  unptpeiramarrredbtoseoa,a   jaocdri o ealadnll ese pes  fr lule eoRnssstcet aaiarode lndo cDeeru,sb er dsecdoerreeás  ut  nodnpi viars1ee p7lvp o1been/án2resst0rioiv 0cndoo4aes..     OE-A-2021-18011able en https://www.
necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del
artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por 
Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j. anterior.
l.  Compromiso  por  parte  del  prestador  de  que  en  caso  de  que  se  decida 
subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la 
subcontrata la misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será 
entregada a la Autoridad Portuaria.
m.  Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la 
Autoridad  Portuaria  para  garantizar  una  respuesta  eficaz  ante  las  situaciones  de 
emergencia.
En ......................., a ....... de ........................... de 20....
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
En cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General de Protección de Datos 
de la Unión Europea y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales,  la  Autoridad  Portuaria  de 
Valencia, con domicilio social en Av. Muelle del Turia s/n, 46024 de Valencia, informa al 
interesado de que existe un tratamiento de datos de carácter personal denominado 
RAT-01-024 Registro de Empresas prestadoras de Servicios Portuarios cuya finalidad es 
el mantenimiento del registro de empresas prestadoras de servicios portuarios básicos y 
el desarrollo del cumplimiento, control y mantenimiento de la relación contractual entre 
las partes y que trata los datos personales que se recogen a través de la presentación de 
la documentación requerida para el otorgamiento de una licencia para la prestación del 
servicio portuario y su posterior desarrollo a lo largo de la misma. En dicho tratamiento la 
Autoridad Portuaria de Valencia actúa en calidad de Responsable.
Así mismo se informa que los datos de carácter personal y de negocio que debe 
aportar el licenciatario a los efectos de control y seguimiento, están sometidos a una 
cláusula  de  confidencialidad  que  considera  como  Información  Confidencial  todo  el 
conocimiento o saber hacer resultante de la ejecución de la prestación y por tanto, la 
Autoridad Portuaria de Valencia, está obligada a mantener dicha información en reserva 
y secreto y no revelarla de ninguna forma, en todo o en parte, a ninguna persona física o 
jurídica que no sea parte de la licencia, exceptuando las derivadas de las obligaciones 
legales y las necesarias para la realización de estudios del servicio y para la obtención 
de indicadores estadísticos de la APV o del sistema portuario.
En  cualquier  caso,  se  podrán  ejercer  los  derechos  de  acceso,  rectificación, 
supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del 
Reglamento  UE  2016/679.  En  caso  de  que  estos  derechos  no  se  vean  atendidos 
debidamente, se podrá presentar reclamación ante la autoridad de protección de datos 
competente.
En ......................., a ....... de ........................... de 20.... s
Firmado 011www.
ANEXO V
Plano del área de prestación del servicio

ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
Don/doña ......................................................, mayor de edad, con domicilio en la 
calle .............................................................. número .........., población ........................, 
código postal ......................., con DNI/NIE ..........................., del cual adjunto fotocopia, 
en representación de ..........................................., con número de registro ......................, 
domicilio social en ............................ y NIF-IVA ........................, mediante este escrito:
(1)  Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes:
  Sí No
(a)  está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, sus activos están siendo administrados por un administrador 
concursal o por un tribunal, ha llegado a un acuerdo con sus acreedores, ha suspendido sus actividades empresariales o se encuentra en 
◻ ◻
cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas del Estado 
español o del país en el que está establecido;
(b)  se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa firme que el solicitante está en situación de incumplimiento 
de sus obligaciones relativas al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social, de acuerdo con las disposiciones legales del  ◻ ◻
Estado español o del país en el que está establecido;
(c)  se ha establecido mediante una sentencia firme o una decisión administrativa definitiva que el solicitante o sus gestores son culpables 
de una falta profesional grave por violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las normas deontológicas de la profesión a la 
 
que pertenecen, o por haber incurrido en cualquier conducta punible que pueda influir en su credibilidad profesional, cuando dicha conducta 
denote un propósito doloso o negligencia grave, incluida, en particular, cualquiera de las conductas siguientes:
(i)  tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información exigida para verificar la inexistencia de motivos de denegación de la 
◻ ◻
licencia o para el cumplimiento de los requisitos de acceso o para la prestación del servicio;
(ii)  celebración de un acuerdo con otros operadores con el fin de falsear la competencia; ◻ ◻
(iii)  violación de los derechos de propiedad intelectual; ◻ ◻
(iv)  intento de influir en el proceso de toma de decisiones de la Autoridad Portuaria durante el procedimiento de otorgamiento; ◻ ◻
(v)  intento de obtener información confidencial que pueda conferirle ventajas indebidas en el procedimiento de otorgamiento; ◻ ◻
(d)  una resolución judicial firme ha dictaminado que el solicitante o sus gestores son culpables de uno de los siguientes delitos conforme a 
 
la legislación europea, del Estado español o del país en el que está establecido:
(i)  fraude; ◻ ◻
(ii)  corrupción; ◻ ◻
(iii)  participación en una organización delictiva; ◻ ◻
(iv)  blanqueo de capitales o financiación del terrorismo; ◻ ◻
(v)  delitos relacionados con el terrorismo o delitos ligados a las actividades terroristas; ◻ ◻
(vi)  trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos. ◻ ◻
(e)  el solicitante o sus gestores han sido sentenciados en firme por infracción grave en materia profesional que pone en entredicho su 
integridad, de integración laboral y de igualdad de oportunidades y de no discriminación de las personas con discapacidad o de extranjería,  ◻ ◻
de conformidad con lo establecido en la normativa vigente;
(f)  el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en el cumplimiento de las obligaciones principales constatadas en 
la ejecución de un contrato o prestación de un servicio para la Autoridad Portuaria, lo que ha dado lugar a su resolución anticipada o a la  s
aplicación de indemnizaciones u otras sanciones contractuales, o descubiertas a raíz de controles, auditorías o investigaciones de la  ◻ ◻ e.e
Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o cualquier otra institución; w.
(jeugnr)i  slad uijcuncraiisó sdnei cdncitfieeónrnec einant ef il raam  qleau  oee  sdepesatcáñis orileóagn ci saotdnram ldaian i inssttuer anstceividóaen f, i dramed eme lhiunadis iert rsoatbcalibióglnea ccciiedonont erqasul  efois  ecclae slneotslrio,c  istpaorncinitaecli eposa s lo ud sde e ga eocsttirtvooir dceaasdr há;actne rc rleegaadlo d uen oab elingtaiddaad a bpalicjoa cuinóan   ◻ ◻
(h)  (solo para personas jurídicas) una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que la personalidad jurídica ha sido  ◻ ◻ BOE-A-cable e
creada con la intención prevista en el punto (f);
  Sí No
(i)  para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente descritos, el solicitante o sus gestores están inmersos en:  
i.  hechos establecidos en el contexto de investigaciones o auditorías realizadas por la Fiscalía, el Tribunal de Cuentas, o de una auditoría 
interna, o de cualquier otro examen, auditoría o control efectuado bajo la responsabilidad de un ordenante de una institución o de una  ◻ ◻
agencia u órgano de la UE, del Estado español o del país en el que esté establecido;
ii.  decisiones administrativas que no sean definitivas y que puedan incluir medidas disciplinarias adoptadas por el organismo de 
◻ ◻
supervisión competente responsable de la verificación de la aplicación de los estándares de ética profesional;
iii.  decisiones de la CNMC relativas a la infracción de las normas de competencia o de su equivalente en el país donde el solicitante esté 
◻ ◻
establecido relativas a la infracción de la legislación en materia de competencia nacional o de la Unión.
(j)  ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la Autoridad Portuaria como condición para la participación en el 
◻ ◻
procedimiento de otorgamiento, o no ha aportado dicha información.
(2)  Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, 
debe indicar las medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de 
exclusión,  así  como  para  demostrar  su  fiabilidad.  Esto  puede  incluir,  por  ejemplo, 
medidas técnicas, organizacionales y personales para prevenir incidencias posteriores, 
compensación del daño o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad 
social, así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental 
correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser aportada 
como anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el 
punto (d) del apartado anterior de esta declaración.
Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta 
tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la documentación adicional 
aportada conforme a este apartado (2).
(3)  Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento 
del solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o 
sanción financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o 
informaciones facilitadas como condición para la participación.
En ......................., a ....... de ........................... de 20....
Firmado
ANEXO VII
Índices de variación de precios
Índice de variación del precio del coste laboral
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste laboral 
> Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033.
Índice de variación del precio del combustible utilizado por las embarcaciones
La ruta a seguir en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica para  bo
acceder a la información necesaria es la siguiente: Energía > El Petróleo > Precios y  011ww
thIantrtfpoifasrEm:sl/  /ee>esnn IAlenanrfcogueriaam l.degeisrose.b aca.stenopsu x/aa.pl eelatsr .opleáog/iInnafo ermn eesl /ImnfoomrmeenstoA nduea alepsr/oPbaagcinióans /del presente pliego es  OE-A-2021-18able en https://
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones del 
sector naval
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.
Índice de variación anual del precio de los seguros
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios 
de Consumo > Índice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0.