BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 79 Viernes 2 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 37945
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
5211 Ley  10/2021,  de  9  de  marzo,  reguladora  de  la  acción  exterior  y  de  la 
cooperación para el desarrollo de Galicia.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
Galicia  es  una  nacionalidad  histórica  constituida  como  comunidad  autónoma  al 
amparo de lo previsto en la Constitución española. Desde la aprobación de nuestro 
Estatuto  de  autonomía  por  Ley  orgánica  1/1981,  de  6  de  abril,  se  han  sucedido 
profundos y sustanciales cambios en el ordenamiento jurídico español. Sin duda, uno de 
los más relevantes ha sido el ligado a la adhesión de España a las comunidades 
europeas, conforme previno la Ley orgánica 10/1985, de 2 de agosto. Esto ha propiciado 
una apertura sin precedentes de España al exterior y, con el tiempo, ha posibilitado 
también cambios estructurales de enorme trascendencia, como la renuncia a emitir 
moneda propia, algo inimaginable tan solo unos años atrás y que parecía indisociable de 
la  naturaleza  de  todo  estado  soberano.  En  este  contexto,  la  doctrina  del  Tribunal 
Constitucional ha ido evolucionando paulatinamente hasta asumir la proyección exterior 
de las comunidades autónomas. En efecto, conforme reiterada doctrina del Tribunal 
Constitucional,  las  comunidades  autónomas  pueden  llevar  a  cabo  acciones  con 
proyección  exterior,  circunscritas  al  ámbito  de  sus  competencias  estatutariamente 
reconocidas y para la promoción de sus intereses, dentro del necesario respeto a las 
competencias estatales. En este sentido, la Comunidad Autónoma de Galicia es una de 
las más activas en este campo, a causa de fenómenos como el de nuestra diáspora y la 
acelerada  internacionalización  de  nuestra  economía,  que  nos  ha  elevado  en  la 
clasificación  de  comunidades  exportadoras  y  expedidoras  de  bienes  y  servicios. 
Asimismo, esta proyección exterior gallega también se ha desarrollado activamente en el 
ámbito de la solidaridad internacional y la cooperación para el desarrollo como expresión 
del compromiso de la sociedad gallega con la justicia global dentro del marco definido 
por el Estado, la Unión Europea y el sistema de las Naciones Unidas. A este respecto, la 
propia Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperación internacional para el desarrollo, 
reconoce expresamente, en su artículo 20, la acción en esta área de las comunidades 
autónomas.
La aprobación de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la acción y del servicio exterior 
del  Estado,  inmediatamente  seguida  por  la  Ley  25/2014,  de  27  de  noviembre,  de 
tratados y otros acuerdos internacionales, abrió nuevas puertas a la proyección exterior 
autonómica. Con este aval, y dentro siempre de la indispensable lealtad constitucional, la 
Xunta de Galicia aprobó el Decreto 178/2015, de 26 de noviembre, por el que se regula 
la  acción  exterior  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia  (en  adelante  Draex), 
comunicado al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. En el ámbito de la 
cooperación  internacional  también  aprobó  el  Decreto  29/2017,  de  9  de  marzo,  de 
cooperación para el desarrollo, con el fin de simplificar y actualizar la normativa de 
desarrollo de la Ley 3/2003, de 19 de junio, de cooperación para el desarrollo, en  e.e
relación con el Registro Gallego de Agentes de Cooperación para el Desarrollo, los  w.b
órganos de coordinación y asesoramiento, las relaciones interadministrativas y la gestión  11ww
de laCso snu dbivcehnocsi ofunnedsa pmaeran tporso yjuercídtoicso dse,  eclo Copoenrsaecjoió nd,e e lnat rXeu onttraa sd em Gataelriicaias. aprobó, el 1 de
faedberlearnot ed eE g2a0e1x8),,  lac oEmsutnraicteagdiaa   gigaullaelgmae ndtee   aacl cióMnin iesxteteriroio r dHe orAizsounntteo sp oEsxt te2r0io2r0e s( eny 
Cooperación, previo informe sin ningún voto en contra del Parlamento de Galicia. De
esta manera, en el punto 33 de la Egaex se incluyó el compromiso de elevar al debate 
parlamentario, y en el marco competencial actual, el texto del Draex para su aprobación 
final mediante ley del Parlamento de Galicia a lo largo de la presente legislatura, como 
expresión del gran consenso político que aspiramos a fraguar alrededor de nuestra 
acción  exterior,  proyección  de  la  capacidad  de  autogobierno  de  una  nacionalidad 
histórica como Galicia. Además, en el campo de la cooperación internacional, el III Plan 
director de la cooperación gallega (2014-2017) reconocía el consenso del sector con 
respecto a la necesidad de revisar y actualizar el marco normativo establecido en la 
Ley 3/2003, de 19 de junio, de cooperación para el desarrollo, por cuanto sus previsiones 
y disposiciones habían quedado superadas por la progresiva consolidación y maduración 
del sistema gallego de cooperación. Con la presente ley se da cabal cumplimiento a ese 
compromiso parlamentario y con ella se procura aprovechar al máximo el margen de 
maniobra en el exterior que permiten el bloque de la constitucionalidad y las precitadas 
leyes 2/2014 y 25/2014, así como el ordenamiento de la Unión Europea, que prevalece 
sobre  nuestra  normativa  doméstica  a  causa  de  las  obligaciones  internacionales 
asumidas por el Reino de España, del que Galicia es parte indisociable.
La presente ley regula, así, la acción exterior de la Comunidad Autónoma conectada 
con las competencias estatutariamente reconocidas  a la misma, tanto con carácter 
general como en el campo específico de la cooperación para el desarrollo; materia esta 
última hasta ahora regulada en la Ley 3/2003, de 19 de junio, de cooperación para el 
desarrollo, que es objeto de derogación. Las transformaciones de la acción exterior a 
nivel europeo e internacional, motivadas por la globalización en todas sus dimensiones, y 
la  consolidación  del  multilateralismo  demandan  de  Galicia  una  respuesta  integral  y 
complementaria que sea capaz de atender a los retos y desafíos globales en el marco de 
la promoción y defensa de los intereses legítimos de nuestra Comunidad, pero con una 
visión más amplia y holística que de forma coherente contribuya a la Agenda global de 
desarrollo humano sostenible liderada por las Naciones Unidas. De esta manera, resulta 
del  máximo  interés  para  Galicia  sumarse  a  los  esfuerzos  globales  que,  desde  las 
políticas públicas domésticas y la acción exterior, están consiguiendo avances en la 
erradicación  de  la  pobreza  en  sus  múltiples  dimensiones,  la  reducción  de  las 
desigualdades, la realización efectiva de los derechos humanos, la implantación de 
modelos de producción y consumo sostenibles, la lucha contra el cambio climático y la 
promoción de unas relaciones internacionales basadas en la paz y la justicia.
II
La presente Ley reguladora de la acción exterior y la cooperación para el desarrollo 
de Galicia se estructura en un título preliminar y en otros diez títulos, seis disposiciones 
adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y tres disposiciones 
finales.  Con  ella  se  aspira  a  configurar  un  marco  general  que  posea  vocación  de 
permanencia, en aras de una acción exterior al servicio de la ciudadanía, las entidades 
públicas, los agentes y organizaciones sociales y civiles, así como de las empresas 
gallegas  y  las  instituciones  y  comunidades  con  las  que  se  asocia  la  Comunidad 
Autónoma en sus actuaciones de cooperación internacional y acción humanitaria.
III
En conformidad con la técnica normativa más común de la Unión Europea, el título 
preliminar establece el objeto de la ley, oferta definiciones de los conceptos jurídicos más  e.
relevantes que inserta, aglutina sus principios rectores y define los objetivos estratégicos  w.b
perseguidos, entre los cuales figuran la aproximación al producto interior bruto per cápita  11w
dsoec iolae coznoónmai coesu, rod e dcael idlaad  dUen ivóind a, Eduermopoegará, ficeol s ay cmerecdaimoaiemnbtoie nata lelso sb áseisctoásn ddaer elas 
czaopntaa ceiuórno  ddee  claap Uitanli ómne Ercuarnotpile ea ,i nlad umstaryiaol rd deisvteinrsaidfioca ac iiónnv edres iólons  pmroedruccatdivoas  ye xlate aritorarecsc,i ólan 
de  capital  humano  cualificado  para  el  más  acelerado  desarrollo  y  consolidación 
económica de Galicia, que ayude a paliar el envejecimiento de nuestra población por la 
caída de nuestra natalidad, así como a favorecer el retorno de las personas emigrantes 
gallegas y de sus descendientes. Además, también se contribuirá a la realización de la 
Agenda global de desarrollo humano sostenible de las Naciones Unidas y a las políticas 
de cooperación internacional y ayuda humanitaria del Estado y de la Unión Europea, se 
impulsará la cultura de la solidaridad internacional y la conciencia de ciudadanía global 
en la sociedad gallega y se promoverá el europeísmo y unas relaciones internacionales 
basadas en la paz y la justicia. Por último, se regula la representación del sector público 
autonómico, señalando que corresponde a la Presidencia de la Xunta de Galicia dirigir y 
coordinar su acción exterior.
IV
El título I versa sobre los sujetos de la acción exterior gallega y los sujetos privados 
concurrentes, observando como línea definitoria basal la establecida en el derecho de la 
Unión Europea, pronto incorporada al ordenamiento jurídico español. Mención singular 
merece en este punto la Agrupación Europea de Cooperación Territorial Galicia-Norte de 
Portugal (GNP, AECT), dada su constitución al amparo de una norma de aplicación 
directa  en  Portugal  y  España,  como  es  el  Reglamento  (CE)  n.º  1082/2006  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, modificado por Reglamento 
(UE) n.º 1302/2013. Esta agrupación no es una entidad del sector público autonómico, 
sino un organismo bilateral con personalidad jurídica propia, constituido entre la Xunta de 
Galicia, autorizada por el Consejo de Ministros español, y la República Portuguesa, a 
través en este caso de su Comisión de Coordinación y Desarrollo Regional del Norte de 
Portugal (CCDR-N).
V
El título II se ocupa detalladamente del procedimiento para realizar la programación 
de  la  acción  exterior  gallega,  positivizando  y  desarrollando  pautas  que  ya  estaban 
contempladas  en  el  Draex  y  en  la  propia  Egaex,  siendo  de  especial  relevancia  la 
hipotética  revisión  de  esta  estrategia  si  las  circunstancias  internacionales  así  lo 
exigieran, sin olvidar la manera de la participación gallega en la Estrategia española de 
acción exterior.
VI
El título III se centra en la aplicación de la Egaex y en la coordinación de la acción 
exterior gallega. Se subraya aquí la conversión definitiva de la Egaex en el genuino eje 
central  de  la  acción  exterior  gallega,  incluyendo  como  novedad  fundamental  la 
reglamentación de las recepciones oficiales de las autoridades públicas procedentes de 
otros  estados  o  de  organismos  internacionales;  aspecto  sobre  el  cual  existía  una 
considerable laguna en nuestro ordenamiento que hay que llenar, visto que estas visitas 
tienen igual o, a veces, más relevancia jurídico-positiva que los viajes al exterior de 
delegaciones gallegas, dependiendo del rango de la cabeza de la delegación y de los 
compromisos adquiridos en cada supuesto.
VII e.
La Eurorregión Galicia-Norte de Portugal y la lusofonía merecen todo el título IV de la  11ww
cleoyn,  clao nRseidpeúrbalincdao P eol rctuagráucetsear  ye slotrsa tpéagíisceos  ddee  nsuue csotrma ucnaiddaa dv elinz gmüáísst iceas.t rSeochbare csoaolep eenra ecsióten 
Ecaumroppoe,a  edne  eCsopoepciearla, ceiól n pTaeprerli todriea l,l ay  ednet idlaa dC  oGmaluicniiad-aNdo rdtee  dTera bPaojort uGgaall,ic iAa-gNruoprtaec iódne 
Portugal, constituida el 31 de octubre de 1991 al amparo del acuerdo fundamentado en
el Convenio marco europeo sobre cooperación transfronteriza entre comunidades y 
autoridades  territoriales,  del  Consejo  de  Europa  de  1980,  hoy  adaptado  a  las 
disposiciones del Tratado entre el Reino de España y la República Portuguesa sobre 
cooperación transfronteriza entre entidades e instancias territoriales, de 30 de octubre 
de 2002, cuya entrada en vigor se produjo el 30 de enero de 2004.
VIII
El  título  V,  Galicia  en  Europa,  reúne  en  su  primer  capítulo  las  cuestiones 
relacionadas con la participación de Galicia en los asuntos de la Unión Europea, en tanto 
que reserva su segundo capítulo a la acción exterior en Europa fuera del marco jurídico 
de la Unión Europea; aspecto este constantemente preterido, pero que sin duda va a 
tener una mayor importancia una vez materializado el abandono definitivo de la Unión 
Europea por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, considerando el peso y 
densidad de las relaciones económicas, sociales y culturales de Galicia con ese reino.
IX
El aprovechamiento de las potencialidades que permiten tanto la Ley 2/2014, de 25 
de marzo, de la acción y del servicio exterior del Estado, como de manera fundamental la 
Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de tratados y otros acuerdos internacionales, hace 
que en el título VI se aglutinen todas las materias vinculadas con futuros tratados y otros 
instrumentos y acuerdos internacionales en los que pueda intervenir Galicia. He ahí 
cómo se diferencian con nitidez aspectos indispensables en sede doméstica gallega, 
como son la participación en la negociación de tratados, la ejecución en Galicia de esos 
tratados, los acuerdos internacionales administrativos y los acuerdos internacionales no 
normativos del sector público autonómico, la previsión de otros acuerdos de sujetos 
públicos, la comunicación y archivo de los acuerdos internacionales del sector público 
autonómico y, finalmente, la homologación de los memorandos de entendimiento para 
armonizar las iniciativas de las entidades públicas gallegas hacia fuera cuando los 
correspondientes compromisos hayan de ser plasmados documentalmente en diversos 
idiomas.
X
Considerando la diversidad y pluralidad sectorial e institucional de las iniciativas en el 
exterior,  en  el  título  VII  de  la  presente  ley  se  incorporan  previsiones  sobre  las 
correspondientes acciones sectoriales más allá de Galicia y España, sistematizadas por 
áreas homogéneas. La especialidad de este título no implica en modo alguno una 
derogación singular de las previsiones generales contempladas en el resto de la ley, sino 
una adecuación de sus campos sustantivos a los principios y objetivos básicos de la 
norma.
XI
El extenso título VIII se dedica en exclusiva a la cooperación para el desarrollo, que 
constituye uno de los pilares de la proyección de Galicia en el exterior, actualizando las 
previsiones contempladas en la Ley 3/2003, de 19 de junio, que pasa a ser derogada 
explícitamente. Este título refleja los avances y progresos experimentados en los más de  e.e
veinticinco  años  de  experiencia  de  la  Comunidad  Autónoma  en  el  campo  de  la  b
cooperación  internacional  y  la  acción  humanitaria  y  que  han  configurado  una  11ww
Ccoomoppelermaceiónnta riGedaallde gya  efmicaázs  coeosprdeicniaacliizóand cao ns eecl tEosritaald oy  y glae oUgnriáófnic Eamureonpteea, , mcoany orm vaayloorr 
alañ aAdgiednod ya  mgaloyboarl  cdaep adceidsaardr opllaor ah ucmonasneog usior slotesn ribelseu ldtaed loass  dNea dceiosnaersro Ullon iedsatsa.b Elesctied otsít uelno 
actualiza y moderniza los principios, objetivos, criterios y prioridades de la política pública
autonómica de cooperación para el desarrollo, así como la organización institucional de 
la Cooperación Gallega y sus recursos y financiación, en orden a facilitar un espacio de 
coordinación  y  complementariedad  con  el  resto  de  agentes  públicos  y  privados  de 
cooperación, en especial con las administraciones locales y las organizaciones que la 
representan y las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (en adelante 
ONGD), principales aliados de la Xunta de Galicia en la promoción de la justicia global. 
Desde  la  creación  en  1994  del  pionero  Registro  Gallego  de  Organizaciones  No 
Gubernamentales para el Desarrollo, la Xunta de Galicia ha reconocido la labor de las 
ONGD en la progresiva consolidación y modernización de esta política pública a nivel 
estratégico y operativo, manteniendo un constante diálogo con la Coordinadora Gallega 
de  Organizaciones  No  Gubernamentales  para  el  Desarrollo  y  apoyando  su 
fortalecimiento institucional. Asimismo, el Fondo Gallego de Cooperación y Solidaridad, 
como entidad representativa de la cooperación municipalista de las entidades locales 
gallegas adheridas al mismo, ha acompañado la labor de la Administración pública y de 
las ONGD en la configuración de un sistema gallego de cooperación de valor estratégico 
y  coherente  con  los  principios  y  valores  de  la  solidaridad  internacional.  Por  estos 
motivos,  la  Coordinadora  Gallega  de  Organizaciones  No  Gubernamentales  para  el 
Desarrollo y el Fondo Gallego de Cooperación y Solidaridad son reconocidos como 
interlocutores permanentes de la Administración autonómica en materia de cooperación 
para el desarrollo.
XII
En  el  título  IX  se  actualiza  el  régimen  relativo  a  las  delegaciones  y  oficinas 
autonómicas en el exterior, adaptando sus previsiones a la Ley 2/2014, de 25 de marzo, 
de la acción y del servicio exterior del Estado, con la finalidad primordial de mejorar la 
coordinación, reducir costes y garantizar el respeto a las competencias estatales.
XIII
La nueva realidad de la movilidad internacional de profesionales y empresas, cada 
vez más y mejor formados y capitalizadas, ha aconsejado innovar en el título X todo lo 
relacionado con las nuevas redes de intereses gallegos en el exterior, que muestran un 
modelo de actuación al margen de las tradicionales comunidades gallegas de nuestra 
antigua diáspora. En el caso de las personas físicas, para garantizar una mejor atención 
por  parte  de  la  Administración  autonómica  y  para  mantener  y  estrechar  los  lazos 
subjetivos con Galicia, ante nuevos fenómenos que ya poco tienen que ver con la 
realidad social y económica de los pasados dos siglos, estimando la inmediatez que 
proporcionan  las  modernas  telecomunicaciones  o  incluso  los  nuevos  medios  de 
transporte. Y en el caso de las empresas, porque tenemos que adaptarnos a una 
realidad que exige atender a demandas foráneas rápidamente cambiantes para así 
posibilitar la creación de una renovada oferta de trabajo para la ciudadanía gallega, 
mejor capacitada que nunca en nuestra historia.
XIV
La  disposición  adicional  primera  se  dedica  al  Consejo  de  la  Cultura  Gallega, 
institución prevista en el artículo 32 de nuestro Estatuto de autonomía, con la finalidad de 
atender a las obligaciones y facultades de la Comunidad Autónoma en la defensa y  e.
promoción de los valores culturales del pueblo gallego. El cumplimiento de sus fines,  w.b
dentro  y  fuera  de  la  comunidad  autónoma,  se  basa  en  el  reconocimiento  de  la  11w
tranPstoerr rsituo rpiaalridtea,d l ad eFlu pnudeabclioó ng aGlleaglicoi aa  Ecounrospeac ueesn mciae rdeec eudnoar ad idáesp uonra t rsaetacmulaiern.to singular
edne sldae d 1is9p8o8s iyc ipóonr qaudeic ieosntaál  csoengsutintudiad,a p, oard ecmuaánst od ev iepnoer  lap rAesdtmanindiost rsaecrivóinc ioa uintoinntóemrriucma,p pidoor 
diversas  diputaciones  provinciales,  por  la  Zona  Franca  de  Vigo  y  por  entidades
financieras,  siendo  un  ejemplo  vivo  y  único  de  cooperación  entre  diversas 
administraciones públicas y de colaboración con entidades privadas gallegas, algo que 
queda en el mismo espíritu de la presente ley como deseable y necesario.
La  disposición  adicional  tercera  considera  la  posibilidad  de  conseguir  apoyos 
extraordinarios a las delegaciones exteriores de la Xunta de Galicia, en un intento de 
minimizar los costes de gestión en su caso y de aprovechar el capital humano del propio 
sector  público,  pensando  en  la  existencia  de  picos  de  trabajo  y  de  necesidades 
puntuales que atender, sin que por ello se incremente el gasto estructural en el capítulo 
de personal.
Con un propósito similar de optimización de los recursos humanos, la disposición 
adicional cuarta abre la puerta a la participación del personal del Sistema público de 
salud de Galicia en emergencias humanitarias, bajo los parámetros del régimen del 
voluntariado  sanitario  internacional;  una  ayuda  impagable  por  el  alto  nivel  de 
cualificación  de  estos  profesionales  y  por  la  necesidad  de  atender  situaciones 
extraordinarias de riesgo para la salud pública que de otra manera sería muy difícil poner 
en marcha con la debida diligencia.
Las  disposiciones  adicionales  quinta  y  sexta  se  refieren  al  cumplimiento  de  la 
Agenda global de desarrollo humano sostenible y a la designación de responsables del 
seguimiento de la participación de Galicia en los asuntos de la Unión Europea.
Por su parte, la disposición transitoria única mantiene que, en tanto no se regulen los 
coeficientes por razón de servicio que puedan corresponder al personal de la Xunta de 
Galicia por residencia en el extranjero, se aplicarán de forma supletoria los establecidos 
en el ámbito de la Administración general del Estado.
Como las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo y otros agentes del 
sector demandaban una nueva norma más apropiada a los tiempos y los progresos 
advertidos en el ámbito internacional, procede destacar que la disposición derogatoria 
única deroga expresamente la Ley 3/2003, de 19 de junio, de cooperación para el 
desarrollo, que había sido innovadora y muy avanzada en su día, pero que ya cumplió su 
ciclo.
Por último, la habilitación normativa y la previsión de la entrada en vigor de la ley 
aparecen recogidas en las disposiciones finales, al objeto de garantizar la pacífica 
transición y el mantenimiento de la seguridad jurídica en este campo, consustancial a un 
Estado constitucional y de derecho perteneciente a la Unión Europea.
Con la presente Ley reguladora de la acción exterior y la cooperación para el 
desarrollo  de  Galicia,  nuestra  Comunidad  Autónoma  da  un  paso  de  gigante  en  la 
progresión de su ordenamiento y demuestra que se puede ser ambicioso en muchas 
áreas de interés para el país sin por ello oponerse al marco constitucional y con la lealtad 
institucional que le es inherente.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el 
artículo 13.2 del Estatuto de autonomía de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, 
de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en 
nombre del Rey la Ley reguladora de la acción exterior y de la cooperación para el 
desarrollo de Galicia.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto. e.
1.  La presente ley tiene por objeto la regulación de la acción exterior del sector  11ww
tpeúnbdliecnot easu tao nfaócmiliictaor  flau earac cidóenl  etexrtreitroiorrio d en alcaiso nraels teasnpteasñ oel,n taidsaí dceosm poú belisctaasb lgeaceller graesg,l alas 
mcoelajobro craocoiródnin adcei óens tya sc ocoopne rlaocsi óang eennttrees  topdriavsa dlaoss  agdamlleingiostsr accoionn epsre psúebnlciciaa,s  pgraolyleegcacsió yn  loa 
intereses en el exterior.
2.  Al mismo tiempo, es objeto de la presente ley establecer el régimen jurídico al 
cual  ha  de  ajustarse  la  actividad  del  sector  público  autonómico  en  materia  de 
cooperación para el desarrollo humano sostenible y solidaridad internacional.
3.  La acción exterior gallega se entiende como una política integral que deber servir 
para sacar rentabilidad de nuestra situación en el mundo mediante estrategias que 
generen oportunidades de desarrollo, modernización y progreso.
4.  La acción exterior prevista en la presente ley se desarrollará siempre con lealtad 
al bloque de la constitucionalidad española, a los tratados y restantes instrumentos 
internacionales suscritos por España y a las normas de derecho comunitario.
Artículo 2.  Definiciones.
A efectos de la presente ley, se entiende por:
a)  Exterior: el espacio de soberanía que excede el marco territorial de la ejercida 
por el Reino de España, de conformidad con el derecho internacional.
b)  Acción exterior gallega: el conjunto sistémico e integrado de las actuaciones de 
las administraciones públicas gallegas, tanto autonómica como locales, institucionales y 
corporativas,  y  de  los  organismos,  instituciones  y  entidades  de  ellas  dependientes 
llevadas  a  cabo  en  el  exterior,  en  el  ejercicio  de  sus  respectivas  competencias, 
desarrolladas de acuerdo con la presente ley y la planificación estratégica de la Xunta de 
Galicia en la materia.
c)  Entidades  públicas  gallegas:  las  administraciones  públicas  gallegas,  tanto 
autonómica como locales, institucionales y corporativas, y los organismos, instituciones y 
entidades de ellas dependientes, con sede oficial o domicilio social en Galicia.
d)  Agentes  privados  gallegos:  las  personas  físicas  o  jurídicas  domiciliadas  en 
Galicia  que  dispongan  de  voluntad  y  capacidad  propia  para  desarrollar  actividades 
económicas, sociales, culturales, educativas o de otra naturaleza fuera del territorio 
nacional español y que puedan contribuir a la proyección de Galicia en el exterior de 
acuerdo con la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex).
e)  Lealtad  constitucional  en  el  exterior:  el  respeto  a  los  procedimientos 
constitucionalmente  previstos  para  conseguir  cualesquiera  fines  políticos  en  la 
proyección exterior de las competencias e intereses legítimos de Galicia, de manera 
coherente con la Estrategia española de acción exterior y con las competencias estatales 
en materia de relaciones internacionales.
f)  Acuerdo  internacional  administrativo:  de  acuerdo  con  el  artículo  2.b)  de  la 
Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de tratados y otros acuerdos internacionales, el 
acuerdo  de  carácter  internacional  no  constitutivo  de  tratado  que  es  celebrado  por 
órganos, organismos o entes de un sujeto de derecho internacional competentes por 
razón de la materia, cuya celebración está prevista en el tratado que ejecuta o concreta, 
y cuyo contenido habitual es de naturaleza técnica, cualquiera que sea su denominación, 
y  que  se  rige  por  el  derecho  internacional.  No  constituye  acuerdo  internacional 
administrativo el celebrado por esos mismos órganos, organismos o entes cuando se 
rige por un ordenamiento jurídico interno.
g)  Acuerdo  internacional  no  normativo:  de  acuerdo  con  el  artículo  2.c)  de  la 
Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de tratados y otros acuerdos internacionales, el 
acuerdo de carácter internacional no constitutivo de tratado ni de acuerdo internacional 
administrativo celebrado por la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia o las entidades locales, las universidades públicas y cualesquiera otros sujetos  e
de derecho público gallego con competencia para ello, como pueden ser las cámaras de  bo
comercio  o  los  colegios  profesionales  gallegos,  que  contenga  declaraciones  de  w
leiionnsgtt eeílsnrantc iaciodcanei,o e ynsm a nel.oo m  Lcoaeor snadtsnaetdbintoluoe ymzdacie naf ua eeccninoóttemnen  phddraeiomb moiitebiusnlaiogtlos a.d c ediEo enlno  esaes cl a itncucutaaeecsrrnioóda nocd sieo d inneaat celeuírnnsed arnodciloi eoss ne ap irnloeijtlaesít  ripcnnoaaor,c   nieotolén rdcamneleaircestai cv nhoooos     OE-A-2021-52able en https://
normativos  para  la  cooperación  entre  cualquier  corporación  local  gallega  con  otra
análoga  perteneciente  a  un  estado  distinto  de  España,  estos  se  designarán  como 
hermanamiento local.
h)  Galleguidad: el derecho de las comunidades gallegas asentadas fuera de Galicia 
a colaborar y a compartir la vida social y cultural del pueblo gallego. Por extensión, el 
derecho de los gallegos y gallegas emigrados y del resto de la ciudadanía gallega 
residente fuera de Galicia a compartir la vida social y cultural del pueblo gallego.
i)  Lusofonía:  el  conjunto  de  estados  y  comunidades  de  lengua  portuguesa 
encuadrados en la Comunidad de los Países de Lengua Portuguesa (CPLP).
j)  Agrupamiento sin personalidad jurídica: las comunidades de bienes o cualquier 
otro  tipo  de  unidad  económica  o  patrimonio  separado  que,  aun  careciendo  de 
personalidad jurídica, puedan cooperar en proyectos de la acción exterior gallega.
k)  Red sin personalidad jurídica: el conjunto de personas físicas o jurídicas, tanto 
públicas como privadas, sea cual sea su nacionalidad o lugar de residencia o sede, que 
acrediten desde el exterior un especial y acreditado afecto por Galicia.
l)  Galicia-Norte de Portugal, Agrupación Europea de Cooperación Territorial (GNP, 
AECT): la persona jurídica constituida por la Comisión de Coordinación y Desarrollo 
Regional del Norte de Portugal (CCDR-N) y la Xunta de Galicia, de conformidad con el 
Reglamento (CE) n.º 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio 
de  2006,  sobre  la  agrupación  europea  de  cooperación  territorial  (AECT),  como 
instrumento europeo de cooperación transfronteriza, transnacional e interregional para 
ayudar a poner en marcha proyectos de interés común.
m)  Agenda global para el desarrollo humano sostenible: el conjunto de objetivos 
internacionales de desarrollo humano sostenible cuya aprobación corresponde a las 
Naciones Unidas y sus organismos especializados.
n)  Desarrollo humano sostenible: el proceso de expansión de las capacidades de 
las personas que amplían sus opciones y oportunidades para desarrollar su máximo 
potencial y llevar una vida productiva y creativa, de modo que puedan satisfacerse las 
necesidades de las generaciones presentes y futuras. El desarrollo humano sostenible 
integra y armoniza el crecimiento económico, la inclusión social y la protección del medio 
ambiente para garantizar el bienestar de las personas y las sociedades.
ñ)  Coherencia  de  políticas  para  el  desarrollo:  la  integración  de  la  visión  del 
desarrollo humano sostenible en el diseño, implementación y evaluación de todas las 
políticas públicas como expresión de la responsabilidad compartida y del compromiso de 
la administración pública con la promoción de la justicia global.
o)  Educación  para  la  ciudadanía  global:  las  actividades  que  promueven  en  la 
sociedad la conciencia de interdependencia global y la responsabilidad compartida a 
través de un proceso educativo orientado a la transformación social y que fomenta la 
sensibilización solidaria, la concienciación crítica y la movilización activa de la ciudadanía 
en la erradicación de la pobreza, la defensa de los derechos humanos, la promoción de 
la  cultura  de  la  paz,  el  compromiso  con  la  justicia  social  y  el  desarrollo  humano 
sostenible a nivel local y global.
p)  Eurociudades:  el  acuerdo  entre  entidades  locales  contiguas,  con  relaciones 
históricas, sociales y culturales, y pertenecientes a dos estados distintos de la Unión 
Europea.
Artículo 3.  Principios rectores.
En el desarrollo y ejecución de la presente ley se observarán los siguientes principios 
rectores: e.
a)  Lealtad constitucional y estricto acatamiento del bloque de la constitucionalidad  w
reaeuscpttooabrrñi)da oasl daMed, ásedx  eyimll a fdua en pcrcoeoilocíotnhircadoari ni doaeescx  lietóaenn rU i eocnlr o iáónymn  l badEisetuo  ra oeluapxtsote erarirdei oyalar dd.ceeiosl n deeessrt eaictnahtleeors ni naetcesipronanañacoleiloasns, a cyl o andpselitc itasubucslieo n.aaglmenetnetse,   OE-A-2021-52able en https://
c)  Respeto  y  promoción  del  cumplimiento  efectivo  de  los  derechos  humanos 
conforme a los tratados y otros acuerdos internacionales celebrados por España y la 
Unión  Europea,  tanto  de  los  derechos  civiles  y  políticos  como  de  los  derechos 
económicos, sociales y culturales, bajo el principio de indivisibilidad e interdependencia 
de los mismos y como fundamento de los esfuerzos en favor del desarrollo humano 
sostenible.
d)  Defensa  de  los  derechos,  libertades  y  legítimos  intereses  de  la  ciudadanía 
gallega en el exterior, de las entidades en las que se integre y de las empresas gallegas 
que promuevan actividades fuera de territorio español.
e)  Promoción de la cultura y la lengua gallegas.
f)  Promoción de la imagen marca-país de Galicia.
g)  Permanente adaptación al cambio en la escena exterior, a fin de mejorar la 
competitividad para coadyuvar a preservar de esta manera el bienestar de la sociedad 
gallega y los servicios públicos que merece la ciudadanía.
h)  Alcanzar la convergencia real con los principales indicadores socioeconómicos 
de la Unión Europea, y singularmente la tasa de actividad media en la Unión.
i)  Profundizar y mejorar la internacionalización de la sociedad gallega.
j)  Los principios específicos de la cooperación para el desarrollo establecidos en el 
artículo 80.
k)  La  coherencia  de  políticas  para  el  desarrollo  sostenible  realizadas  por  las 
administraciones públicas gallegas para la transversalización de la Agenda global de 
desarrollo  humano  sostenible  en  el  conjunto  de  las  políticas  de  la  Administración 
autonómica y de la Administración local en el ámbito de sus respectivas competencias.
l)  La  eficiencia  en  el  uso  de  los  recursos  públicos,  evitando  especialmente  la 
duplicidad  o  la  redundancia  de  la  acción  exterior  gallega  respecto  a  la  estatal  y 
favoreciendo el uso de las posibilidades de los medios digitales y del espacio virtual.
m)  Máxima transparencia en las actuaciones, como garantía de legitimidad.
n)  Definición de prioridades claras, por la imposibilidad de hacer todo al mismo 
tiempo y de estar en todos los ámbitos geográficos.
ñ)  Respeto por la soberanía de todos los pueblos, la solución pacífica de los 
conflictos y el derecho de cada pueblo a decidir sobre su futuro, de conformidad con el 
marco legal internacional.
o)  Alineamiento con los objetivos de la Agenda de desarrollo sostenible de las 
Naciones Unidas.
p)  Los restantes principios recogidos en la normativa estatal sobre la materia.
Artículo 4.  Objetivos estratégicos.
En la aplicación de la presente ley se velará por el cumplimiento de los siguientes 
objetivos estratégicos:
a)  Aproximación al producto interior bruto per cápita de la zona euro de la Unión 
Europea.
b)  Acercamiento  a  los  estándares  socioeconómicos,  de  calidad  de  vida, 
demográficos y medioambientales básicos de la zona euro de la Unión Europea.
c)  Mayor diversificación de los mercados exteriores.
d)  Captación de capital mercantil e industrial destinado a inversión productiva.
e)  Atracción de capital humano cualificado para el más acelerado desarrollo y 
consolidación económica de Galicia, que ayude a paliar el envejecimiento de nuestra  e
población por la caída de nuestra natalidad. bo
f)  Retorno de las y los emigrantes y sus descendientes. w
aemxtrpagan)r joe rFdooe r ylta aa lnepocoirmymoiae atni vtloaa  sed nee n mtlaiadstae drrieeasl ad cgeia oglnlaeelglsea gscu oiadnsa edlna.t acdiuads afduaenraía d eg aGlleagliaci ar erseicdoennotec ideans  aell   OE-A-2021-52able en https://
h)  Contribución  a  la  realización  de  la  Agenda  global  de  desarrollo  humano 
sostenible y a las políticas de cooperación internacional y ayuda humanitaria del Estado 
y de la Unión Europea.
i)  Impulso de la cultura de la solidaridad internacional y de la conciencia de la 
ciudadanía global en la sociedad gallega.
j)  Promoción del europeísmo y de unas relaciones internacionales basadas en la 
paz y la justicia.
k)  Defender los intereses globales de Galicia y los intereses específicos de cada 
sector de la actividad económica, social y cultural.
l)  Internacionalizar la economía y la sociedad gallega, con una apuesta decidida por 
el conocimiento, la investigación y la creación como elementos singulares de la marca 
país.
m)  Participar proactivamente en la Unión Europea, articulando redes de influencia y 
cooperación con otros territorios, particularmente con Portugal y con comunidades y 
países del arco atlántico.
n)  Atraer  a  personas  para  que  elijan  Galicia  como  lugar  para  vivir  y  trabajar, 
potenciando  sectores  estratégicos  relacionados  con  la  innovación,  la  creatividad,  la 
ciencia, la industria, el rural y los servicios sociales, contribuyendo de este modo al 
desarrollo de Galicia y a combatir el declive demográfico y los desequilibrios territoriales.
Artículo 5.  Representación del sector público autonómico.
1.  Corresponde  a  la  Presidencia  de  la  Xunta  de  Galicia,  como  máximo 
representante de la Comunidad Autónoma, dirigir y coordinar la acción exterior de la 
Xunta de Galicia, y firmar los acuerdos internacionales administrativos y no normativos 
celebrados por el sector público autonómico, salvo que delegue su firma de acuerdo con 
la presente ley.
2.  En materias de su competencia, la representación podrá ser ejercida por las 
personas titulares de las respectivas consejerías o por la persona en que deleguen.
3.  La consejería responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia 
gallega de acción exterior (Egaex) mirará por el mantenimiento de la buena imagen 
exterior de Galicia como Comunidad Autónoma constitucionalmente reconocida como 
nacionalidad histórica e indisolublemente integrada en el Reino de España, adherido a la 
Unión Europea.
4.  El empleo de la imagen corporativa institucional de la Xunta de Galicia y la 
utilización de símbolos de Galicia en el exterior precisará de autorización previa del 
órgano de dirección responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Egaex, 
conforme a la Ley 5/1984, de 29 de mayo, de símbolos de Galicia, y a la regulación de la 
imagen corporativa institucional de la Xunta de Galicia, previo informe vinculante del 
órgano superior autonómico responsable de la relación con los medios.
Artículo 6.  Reglas generales de la acción exterior gallega.
1.  La acción exterior gallega considerará como guía la trascendencia estratégica 
más  allá  del  espacio  de  una  sola  legislatura  y  la  búsqueda  del  mayor  apoyo 
parlamentario y social plasmados en la Estrategia gallega de acción exterior.
2.  La acción exterior gallega se ajustará al principio de unidad de acción, que 
incluirá el alineamiento con la Estrategia española de acción exterior y con la dirección 
de la política internacional española. es
TÍTULO I
Ámbito subjetivo
CAPÍTULO I
Sujetos de la acción exterior gallega
Artículo 7.  Sujetos de la acción exterior gallega.
Son sujetos de la acción exterior gallega:
a)  La Administración autonómica gallega, el Consejo de la Cultura Gallega, las 
entidades locales gallegas, con arreglo a su normativa propia, las universidades públicas 
gallegas, la administración corporativa gallega, particularmente las cámaras oficiales de 
comercio, industria, servicios y navegación y los colegios profesionales, y los entes 
instrumentales dotados de personalidad jurídica propia, dependientes de cualquiera de 
los sujetos antes citados, sea cual fuera su naturaleza o tipología jurídica.
b)  El Parlamento de Galicia, en sus relaciones con la Conferencia de Asambleas 
Legislativas Regionales Europeas (CALRE), con el Congreso de Poderes Locales y 
Regionales del Consejo de Europa (CPLRE) o con otros parlamentos análogos de 
estados federales, regiones o provincias de otros estados, tanto de la Unión Europea 
como de terceros estados. El Parlamento no queda sometido a las determinaciones 
detalladas en la presente ley.
CAPÍTULO II
Sujetos privados concurrentes
Artículo 8.  Sujetos privados concurrentes en la acción exterior gallega.
1.  A  efectos  de  la  presente  ley,  tendrán  la  consideración  de  sujetos  privados 
concurrentes en la acción exterior gallega los agentes gallegos de derecho privado que 
colaboren  voluntariamente  con  el  sector  público  autonómico  en  la  ejecución  de  la 
planificación  estratégica  de  la  acción  exterior  gallega,  como  es  el  caso  de  las 
organizaciones  empresariales,  sindicales  y  profesionales,  de  las  organizaciones  no 
gubernamentales  de  cooperación  para  el  desarrollo,  de  las  asociaciones  y 
agrupamientos de exportadores o de las entidades que aglutinen a las comunidades 
gallegas o a las sociedades y asociaciones de estudios internacionales con sede en 
Galicia.
2.  Del mismo modo, tendrán la consideración de sujetos privados concurrentes en 
la acción exterior gallega las redes y agrupamientos de personas físicas o jurídicas, tanto 
públicas como privadas, sea cual sea su nacionalidad o lugar de residencia o sede, que 
acrediten desde el exterior una especial y acreditada relación con Galicia, pudiendo ser 
incluso beneficiarias de ayudas y subvenciones como tales agrupamientos de personas 
físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo 
de  unidad  económica  o  patrimonio  separado  que,  aun  careciendo  de  personalidad 
jurídica, puedan cooperar en proyectos de la acción exterior gallega, con arreglo al 
artículo 8.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
TÍTULO II
Programación de la acción exterior gallega
CAPÍTULO I
Estrategia gallega de acción exterior
Artículo 9.  Estrategia gallega de acción exterior.
La  acción  exterior  gallega  se  programará  periódicamente  por  lustros  en  un 
documento estratégico denominado Estrategia gallega de acción exterior (Egaex), que 
prelacione los objetivos a largo plazo, tanto materiales como geográficos, y ordene y rija 
las  diversas  iniciativas  sectoriales  en  la  materia,  dotándolas  de  congruencia  y 
coherencia, aprovechando sus complementariedades y velando por la eficiencia en el 
uso de los recursos públicos, con el objeto de maximizar los retornos socioeconómicos, 
demográficos y culturales para la comunidad autónoma.
Artículo 10.  Inicio de la programación.
El órgano de dirección de la Administración autonómica en el que se encuadren las 
competencias fundamentales de acción exterior elaborará un borrador de estrategia, 
atendiendo a los documentos previos de planificación de la Xunta de Galicia que tuvieran 
una proyección exterior y a la vigente estrategia española, así como considerando las 
aportaciones de las consejerías, entidades, organismos, instituciones y expertos con 
intereses y experiencia en la materia.
Artículo 11.  Tramitación de la Estrategia gallega de acción exterior.
1.  El borrador de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex) será sometido a 
información pública en el Portal de transparencia y gobierno abierto de la Xunta de 
Galicia, y estará abierto a la realización de sugerencias por la ciudadanía gallega.
2.  Una  vez  evaluadas  las  aportaciones,  recibidas  a  través  del  Portal  de 
transparencia  y  gobierno  abierto,  por  el  órgano  de  dirección  de  la  Administración 
autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de acción exterior 
y responsable de la tramitación y ulterior ejecución de la Egaex, el borrador de la Egaex 
se remitirá al órgano superior de la Administración autonómica competente en materia de 
igualdad para la emisión de un informe en el cual se evalúe el impacto por razón de 
género  de  las  medidas  y  acciones  previstas  y,  posteriormente,  será  sometido  a  la 
evaluación e informe del Consejo de Acción Exterior de Galicia (Caex).
3.  Tras el informe del Caex, el órgano de dirección de la Administración autonómica 
en  el  que  se  encuadren  las  competencias  fundamentales  de  acción  exterior  y 
responsable de la tramitación y ulterior ejecución de la Egaex reformulará el borrador de 
la Egaex, que pasará a la condición de anteproyecto.
4.  El Anteproyecto de la estrategia galega de acción exterior será visto por el 
Consejo de la Xunta con carácter previo a su remisión al ministerio competente en 
asuntos exteriores, a fin de que este pueda expresar el punto de vista correspondiente a 
sus competencias, así como efectuar las recomendaciones o sugerir las mejoras de 
coordinación que estime pertinentes.
5.  Las aportaciones del ministerio serán evaluadas y, una vez introducidas las  e.e
modificaciones necesarias en el anteproyecto, la persona titular de la consejería en la  b
que se encuadren las competencias de acción exterior propondrá al Consejo de la Xunta  11ww
leax tearpioror bya lcai ócno,n tcinoumaoc iópnr odyee cstuo ,t radmeli taAcniótenp.royecto  de  la  estrategia  gallega  de  acción
Artículo 12.  Examen por el Parlamento de Galicia.
1.  La Xunta de Galicia remitirá el Proyecto de estrategia gallega de acción exterior 
(Egaex) al Parlamento de Galicia, requiriendo el pronunciamiento de este, conforme al 
artículo 142 del Reglamento del Parlamento de Galicia.
2.  Previo examen por el Parlamento de Galicia, la persona titular de la consejería 
en  la  que  se  encuadren  las  competencias  fundamentales  de  acción  exterior  dará 
redacción definitiva al proyecto de la Egaex, que será remitido al Consejo de la Xunta 
para, en su caso, la aprobación del mismo.
Artículo 13.  Aprobación de la Estrategia gallega de acción exterior.
A la vista del conjunto de las alegaciones, sugerencia e informes, el Consejo de la 
Xunta aprobará, en su caso, la Estrategia gallega de acción exterior, que se publicará en 
el Portal de transparencia y gobierno abierto de la Xunta de Galicia. Con posterioridad 
dará  traslado  oficial  al  ministerio  competente  en  asuntos  exteriores  para  su 
conocimiento.
Artículo 14.  Desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior.
1.  El órgano de dirección de la Administración autonómica en el que se encuadren 
las competencias de acción exterior será el responsable de velar por el desarrollo y 
ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex). A este fin podrá dar cuenta 
del estado de desarrollo y de ejecución de la Egaex a su superior jerárquico, así como de 
las desviaciones que hubiera apreciado. En caso de desviaciones graves, elaborará un 
informe que será elevado al Consejo de la Xunta para su deliberación y la disposición de 
las medidas correctoras oportunas.
2.  Anualmente,  el  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica 
responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Egaex elaborará un informe 
general sobre su cumplimiento, que será elevado por la persona titular de la consejería 
de la que dependa al Consejo de la Xunta, previo informe del órgano superior de la 
Administración  autonómica  competente  en  materia  de  igualdad.  Este  informe  anual 
deberá ser presentado al Parlamento.
CAPÍTULO II
Revisión de la Estrategia gallega de acción exterior
Artículo 15.  Revisión de la Estrategia gallega de acción exterior.
1.  De forma ordinaria, con al menos seis meses de antelación a que expire el plazo 
de vigencia de la estrategia en curso, el órgano de dirección de la Administración 
autonómica en que se encuadren las competencias fundamentales de acción exterior 
iniciará los trámites de revisión de la misma.
2.  A propuesta motivada de un tercio de los miembros del Consejo de Acción 
Exterior de Galicia, que habrá de ser aprobada con el voto favorable de la mayoría de 
sus miembros, la Xunta de Galicia deberá evaluar la necesidad de iniciar la revisión de la 
estrategia vigente para adaptarla a un nuevo contexto, previo informe del órgano de 
dirección de la Administración autonómica en el que se encuadren las competencias 
fundamentales de acción exterior. e.e
3.  En tanto no sea aprobada una nueva estrategia, el Consejo de la Xunta de  b
Galicia podrá prorrogar la que estuviera vigente, por periodos sucesivos de hasta un año  11ww
acaudtoan óumnoic od ee setullovise,r ah aesnt afu qnucieo nsees ,p suee dean teanpdroebráa rp ruonraro gnaudeava t áecsittaramteegnitae.  laS ie setlr aetjeegciuat ievno 
vai gsour  vpeozr,  uhna sptae rqioudeo s dee p slaeniste me eusneas ,n dueenvatr oe sdteral tceugaial  egla nllueegvao d eej eaccuctiióvno  epxotderráio pr.rorrogarla,
CAPÍTULO III
Estrategia española de acción exterior
Artículo 16.  Participación de Galicia en la Estrategia española de acción exterior.
1.  En los términos previstos en la normativa estatal aplicable, la Administración 
autonómica, a través de la consejería que tenga atribuidas las funciones en materia de 
acción  exterior,  mantendrá  una  comunicación  fluida  y  directa  con  el  ministerio 
competente en asuntos exteriores, a fin de que este incluya, en su caso, en la Estrategia 
española de acción exterior las prioridades que interesen o preocupen a la sociedad 
gallega, haciendo especial hincapié en la promoción de la lengua, cultura e imagen de 
Galicia, en la defensa de los derechos y expectativas de la diáspora gallega en los 
estados en que estuviera asentada, en la promoción de la empresa y la economía 
gallegas en el exterior y en el estrechamiento del vínculo con Portugal y la comunidad 
lusófona de naciones.
2.  El Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejería que concentre 
las  competencias  y  funciones  primordiales  en  materia  de  acción  exterior,  aprobará 
mediante acuerdo el documento que recoja las aportaciones autonómicas a la Estrategia 
española de acción exterior, previa consulta al Consejo de Acción Exterior de Galicia y a 
las restantes consejerías.
TÍTULO III
Ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior y coordinación de la acción 
exterior gallega
CAPÍTULO I
Ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior
Artículo 17.  Ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior.
1.  La  ejecución  de  la  Estrategia  gallega  de  acción  exterior  (Egaex)  será 
responsabilidad  de  los  órganos  superiores  o  de  gobierno  competentes  de  cada 
institución, consejería, entidad u organismo públicos concernidos.
2.  La persona titular de la consejería responsable de velar por el desarrollo y 
ejecución de la Egaex supervisará su correcta aplicación. A este fin podrá requerir de los 
sujetos de la acción exterior gallega cuantas informaciones, datos e informes estime 
adecuados. En todo caso, requerirá de cada consejería de la Administración autonómica 
la emisión de un informe anual con un mes de antelación al sometimiento al Consejo de 
la Xunta del informe previsto en el artículo 14.2.
Artículo 18.  Programas específicos de acción exterior.
Las  instituciones,  consejerías,  entidades  u  organismos  dependientes  de  la 
Administración autonómica que precisen de una singular proyección y presencia en el 
exterior podrán elaborar un programa anual específico de acción exterior, siempre dentro 
del marco de la Estrategia gallega de acción exterior, dando cuenta, con carácter previo 
a su aprobación, a la consejería responsable de velar por el desarrollo y ejecución de  e
esta para garantizar su compatibilidad. bo
Artícuunliov ers1i9d.a dePsro pgúrbalmicaass  y dceo rpoarcaccióionn ese xdtee rdioerr ecdheo  púlabsli coa gdamlliengisatsra.ciones  locales,
Los ayuntamientos, diputaciones, universidades públicas y corporaciones de derecho
público radicadas en Galicia podrán elaborar sus propios programas de acción exterior  Bc
con la duración o periodicidad que estimen adecuadas, remitiéndolos, con carácter 
previo  a  su  aprobación,  al  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica 
responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción 
exterior para garantizar su compatibilidad con esta.
Artículo 20.  Programa de acción exterior de las ciudades gallegas.
Las ciudades gallegas podrán desarrollar una estrategia de proyección internacional 
acorde con la Estrategia gallega de acción exterior. En su elaboración contarán con la 
participación  del  órgano  de  la  Administración  autonómica  con  competencias  en 
relaciones exteriores.
CAPÍTULO II
Viajes y actuaciones con proyección exterior
Artículo 21.  Transparencia de los viajes y actuaciones con proyección exterior.
1.  Los  viajes,  visitas,  recepciones,  intercambios  y  actuaciones  con  proyección 
exterior de la persona titular de la Presidencia de la Xunta de Galicia y de los restantes 
miembros  del  Consejo  de  la  Xunta  fuera  del  ámbito  de  la  Unión  Europea  y  sus 
instituciones  deberán  ser  comunicados  directamente  al  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de 
acción exterior.
2.  Las propuestas de viajes, visitas, recepciones, intercambios y actuaciones con 
proyección exterior de las restantes autoridades de la Administración autonómica y altos 
responsables de entidades de ella dependientes, como presidentas y presidentes o 
directoras y directores de entidades, organismos, sociedades, fundaciones o empresas 
públicas, serán comunicadas a la persona titular de la consejería de la que dependan o a 
la que estén adscritos, quien lo pondrá en conocimiento del órgano de dirección de la 
Administración autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de 
acción exterior, que deberá examinar su compatibilidad con la Estrategia gallega de 
acción exterior (Egaex).
3.  Los restantes sujetos de la acción exterior gallega comunicarán sus propuestas 
de viajes, visitas, intercambios, recepciones y actuaciones con proyección exterior al 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  en  el  que  se  encuadren  las 
competencias fundamentales de acción exterior, a efectos del examen de su adecuación 
a la Egaex y de coordinación con el ministerio competente en asuntos exteriores, en los 
términos previstos en el apartado siguiente.
4.  Dicho  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  remitirá  la 
información al ministerio competente en asuntos exteriores, a los efectos previstos en la 
normativa estatal.
5.  Cuando las propuestas de actuación no estuvieran contempladas en la Egaex, 
deberán justificarse las circunstancias que motivan estas actuaciones.
6.  El órgano de dirección de la Administración autonómica con competencias en 
materia de acción exterior presentará en el Parlamento un informe anual de seguimiento 
de la estrategia, en el que se incluirá el detalle de la agenda exterior del Gobierno, con 
una valoración de la repercusión de los viajes fuera de Galicia. Con este motivo se hará 
una comparecencia anual en el Parlamento. es
TÍTULO IV
Eurorregión Galicia-Norte de Portugal y lusofonía
Artículo 22.  Ámbito de la Eurorregión.
A  efectos  de  la  presente  ley,  la  Eurorregión  Galicia-Norte  de  Portugal  es  la 
constituida por la suma del territorio y aguas interiores de la Comunidad Autónoma de 
Galicia y de la Región Norte de Portugal.
Artículo 23.  Comunidad de Trabajo Galicia-Norte de Portugal.
1.  La  Comunidad  de  Trabajo  Galicia-Norte  de  Portugal  es  un  organismo  de 
cooperación sin personalidad jurídica de los previstos en el Tratado entre el Reino de 
España y la República Portuguesa sobre cooperación transfronteriza entre entidades e 
instancias territoriales, hecho en Valencia el 3 de octubre de 2002, que se rige por lo 
dispuesto en dicho tratado, en el convenio de constitución y la restante normativa que le 
resulte de aplicación, conforme a lo previsto en los mismos.
2.  La Administración autonómica podrá proponer en el seno de la Comunidad de 
Trabajo prioridades en materia de cooperación transfronteriza para que esta pueda 
decidir elevarlas, de acuerdo con la normativa de aplicación, a la Cumbre Bilateral 
Hispano-Portuguesa. A tal fin y con el objetivo de unificar y consensuar las diferentes 
propuestas de las consejerías y de otros órganos y entidades autonómicos, el órgano de 
dirección de la Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y 
ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex) solicitará los informes, 
planes y proyectos que se pretenda que se tengan en cuenta para que sean abordados 
por los gobiernos de España y Portugal.
3.  La coordinación de las administraciones y autoridades públicas gallegas con la 
Comunidad de Trabajo Galicia-Norte de Portugal corresponderá al órgano de dirección 
de la Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex.
Artículo 24.  Agrupación Europea de Cooperación Territorial Galicia-Norte de Portugal.
1.  La Administración autonómica considerará a la entidad Galicia-Norte de Portugal, 
Agrupación  Europea  de  Cooperación  Territorial  (GNP,  AECT),  institución  creada  al 
amparo del derecho de la Unión Europea, como instrumento preferente para ejecutar las 
actuaciones  convenidas  para  la  cooperación  luso-galaico  de  base  territorial  y 
transfronteriza.
2.  Galicia-Norte de Portugal, Agrupación Europea de Cooperación Territorial es una 
persona jurídico-pública luso-española, constituida por la Comisión de Coordinación y 
Desarrollo Regional del Norte de Portugal (CCDR-N), y por la Xunta de Galicia, al 
amparo del Reglamento (CE) n.º 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 
de julio de 2006, sobre la agrupación europea de cooperación territorial (AECT). En 
consecuencia, no es una entidad integrante del sector público autonómico definido en la 
Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración 
general y del sector público autonómico de Galicia.
3.  Galicia-Norte de Portugal, Agrupación Europea de Cooperación Territorial se rige 
por el sistema de fuentes detallado en el artículo 2 del Reglamento (CE) n.º 1082/2006 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre la agrupación  e.
europea de cooperación territorial (AECT), y por el Real decreto 23/2015, de 23 de  w.b
enero,  que  adopta  las  medidas  necesarias  para  la  aplicación  efectiva  de  dicho  11w
regla4m. eEntl os.ector público autonómico, definido por Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de
oarugtoannóizmacicióon d ey  Gfuanlicciiao,n apmodierán toa utdoeri zalar  aA dsum ipneisrtsroanciaóln p rgoepnioe rpaal ray  redaelli zasre cmtoisri opnúebs lidceo 
cooperación  transfronteriza,  por  periodos  determinados  de  tiempo,  como  personas
expertas destacadas, en la sede, instalaciones o centros de enlace de la GNP, AECT o 
de la Comisión de Coordinación y Desarrollo Regional del Norte de Portugal (CCDR-N), 
si hubiera mediado un acuerdo, convenio o memorando de entendimiento entre las 
autoridades portuguesas o de la GNP, AECT y las gallegas, o en las dependencias del 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  que  coordina  la  cooperación 
territorial y transfronteriza con Portugal, siempre que se cuente en todo caso con la 
aceptación  de  dicho  personal.  Si  la  encomienda  de  la  misión  de  cooperación 
transfronteriza fuera por periodo igual o inferior a seis meses, el personal mantendrá su 
régimen jurídico de origen y puesto de trabajo, considerándose en servicio activo, y 
percibirá sus retribuciones con cargo a las correspondientes entidades del sector público. 
Si  la  encomienda  de  la  misión  de  cooperación  transfronteriza  fuera  por  periodo 
determinado superior a seis meses en la GNP, AECT o en la CCDR-N, el personal 
funcionario de carrera será declarado en situación de servicios especiales y el personal 
laboral en la situación que le corresponda según el convenio colectivo que resulte de 
aplicación, y pasarán a ser retribuidos con cargo a los presupuestos de las indicadas 
entidades.
5.  Los órganos superiores de la Administración general de la Comunidad Autónoma 
de Galicia y las entidades instrumentales del sector público autonómico podrán solicitar a 
la  GNP,  AECT  su  colaboración,  asistencia  y  apoyo  en  materia  de  cooperación 
transfronteriza. Además, podrán encargar a la GNP, AECT la gestión de determinados 
programas  de  actuación  sectorial  relativos  a  la  cooperación  transfronteriza, 
traspasándole los fondos y medios necesarios. Dicho encargo deberá ser aceptado por 
el  Consejo  de  la  Agrupación  Europea  de  Cooperación  Territorial  Galicia-Norte  de 
Portugal.
Artículo 25.  Planificación estratégica y programación de actuaciones autonómicas de 
relevancia para la Eurorregión.
En  la  elaboración  de  planes  y  programas  autonómicos  que  puedan  tener 
trascendencia, repercusión o interés para el conjunto del área de la Eurorregión, los 
órganos superiores de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia 
impulsores  de  dichos  planes  y  programas  podrán  dar  audiencia  específica  a  las 
autoridades portuguesas competentes, con el fin de reducir conjuntamente los costes de 
su ejecución, ampliar el número de personas beneficiarias con un menor coste por 
persona  beneficiaria  gracias  a  las  economías  de  escala  que  concurran,  o  con  el 
propósito de incrementar los resultados o retornos con un inferior coste unitario.
Artículo 26.  Cooperación territorial y transfronteriza galaico-portuguesa de base local.
1.  Los  municipios  gallegos  podrán  cooperar  con  otros  municipios  portugueses 
vecinos llegando a formalizar incluso «eurociudades», bajo la cobertura jurídica de una 
agrupación europea de cooperación territorial (AECT) o de cualquier otra forma jurídica, 
con  o  sin  personalidad,  reconocida  por  los  respectivos  ordenamientos  portugués  y 
español, en los términos previstos en la normativa internacional o comunitaria que 
resulte de aplicación. En la hipótesis de que se constituyan bajo la fórmula de AECT, la 
parte gallega propiciará la más estrecha cooperación y coordinación con Galicia-Norte de 
Portugal, Agrupación Europea de Cooperación Territorial.
2.  A efectos de la presente ley, las eurociudades estarán conformadas por dos o 
más  ayuntamientos  gallegos  y  cámaras  municipales  portuguesas,  con  situación  de  es
contigüidad entre sí a lo largo del tramo gallego de la frontera hispano-portuguesa. bo
3.  Las eurociudades tienen como principal objetivo la promoción de la convergencia  w
gulianat silplitlzeiotaugbccolaiisóoc nnióy adn l,e l ad sees  ceaocrmvánimócbimooassric a taceso, r rmmistouourncnioeiiacssli.,p  caocleumslto u prianolsr tturyug mumeeesndatoiso  adqminubaeim elnaiztsaa dl cooerm ndtpreeo  lnale oncso,  naivmyivupenuntlsacamiani deeonn ttorleas    OE-A-2021-52able en https://
4.  La creación de una eurociudad se hará por medio de un acuerdo entre los 
ayuntamientos  gallegos  y  las  cámaras  municipales  portuguesas  participantes, 
formalizado de acuerdo con la normativa de aplicación, en el que se especifiquen, al 
menos, los objetivos que se pretenden alcanzar y los campos en los cuales van a 
colaborar.
5.  La constitución de nuevas AECT de base local o provincial precisará en cualquier 
caso para las autoridades locales gallegas del informe previo del órgano de dirección de 
la Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Estrategia gallega de acción exterior, de acuerdo con la normativa estatal aplicable. En 
este  informe,  el  indicado  órgano  de  dirección  evaluará,  entre  otros  extremos,  la 
posibilidad de incorporación a otra AECT luso-galaica de base local o provincial.
Artículo 27.  Cooperación galaico-portuguesa en el ámbito de la lusofonía.
1.  En conformidad con lo establecido por la Ley 1/2014, de 24 de marzo, para el 
aprovechamiento  de  la  lengua  portuguesa  y  los  vínculos  con  la  lusofonía,  la 
Administración autonómica podrá poner en marcha un programa específico de fomento 
de  intercambios  y  estancias  temporales  de  personal  empleado  público  gallego  y 
portugués,  en  especial  en  aquellas  áreas  en  que  se  considere  más  urgente  el 
establecimiento  de  un  mayor  o  más  intenso  nivel  de  cooperación,  coordinación  o, 
incluso, integración de servicios públicos.
2.  La Administración autonómica formulará iniciativas en la entidad Galicia-Norte de 
Portugal,  Agrupación  Europea  de  Cooperación  Territorial  para  que  esta  impulse  la 
cooperación galaico-portuguesa en el ámbito de la lusofonía a través de programas 
específicos,  promoviendo  intercambios  culturales,  universitarios  y  educativos  entre 
agentes de estos ámbitos portugueses, de otros países lusófonos y gallegos.
Artículo 28.  Observatorio de la Lusofonía Valentín Paz Andrade.
Mediante decreto del Gobierno gallego se creará el Observatorio de la Lusofonía 
Valentín Paz Andrade, del que formarán parte las entidades gallegas de relación con 
Portugal y con el ámbito de la lusofonía, y que tendrá como finalidad asesorar al 
Gobierno,  formular  planes  de  acción  y  programar  actividades  de  conocimiento, 
intercambio y programación.
TÍTULO V
Galicia en Europa
CAPÍTULO I
Participación de Galicia en los asuntos de la Unión Europea
Sección 1.ª Participación en la formación de la voluntad del Estado ante la Unión 
Europea
Artículo 29.  Participación de la Comunidad Autónoma de Galicia en la Conferencia para 
Asuntos Relacionados con la Unión Europea.
1.  La persona titular de la consejería competente en materia de relaciones con la  e.
Unión Europea y acción exterior será la representante de la Administración general de la  w.
Comunidad Autónoma de Galicia en la Conferencia para Asuntos Relacionados con la  11w
Unió2n.  ELuaro ppeeras o(CnAa RtiUtuEla)r. del órgano de dirección de la Administración autonómica en el
yq uaec csieó ne necxutaedriroern s learsá  cloam repperteensecinatsa nfuten ddaem lean Atadlemsi ndiest rraeclaiócnio ngeesn ecroanl  dlae  Ulan ióCno mEuurnoipdeaad   BOE-A-cable e
Autónoma  de  Galicia  en  la  Comisión  de  Coordinadores  de  Asuntos  con  la  Unión 
Europea.
3.  La Administración general de la Comunidad Autónoma procurará que en el seno 
de  la  CARUE  se  aborden  todas  aquellas  cuestiones  prácticas  relacionadas  con  el 
ejercicio de la participación autonómica en asuntos de la Unión Europea, especialmente 
en lo referido al Consejo de la Unión Europea, a sus grupos de trabajo y a los comités de 
la Comisión Europea.
Artículo 30.  Del tratamiento de los asuntos europeos en las conferencias sectoriales.
1.  Cuando la persona titular de una consejería de la Administración general de la 
Comunidad  Autónoma  de  Galicia  ejerza  la  representación  autonómica  en  alguna 
formación del Consejo de la Unión Europea, solicitará la inclusión en el orden del día de 
las reuniones de la conferencia sectorial correspondiente, como asuntos a tratar, de 
aquellos relacionados con el alcance de la participación, los temas a tratar o cualquier 
otro aspecto que pudiera surgir en el ejercicio de dicha representación, así como con la 
presentación, al finalizar el periodo de representación, de un informe final con un balance 
de los resultados obtenidos en el ejercicio de la citada representación. Asimismo, deberá 
facilitar la transición de la representación autonómica con la Comunidad Autónoma a la 
que corresponda asumir posteriormente tal representación.
2.  Lo  dispuesto  en  este  precepto  se  entiende  sin  perjuicio  de  las  restantes 
obligaciones que se deriven del ejercicio de la representación autonómica en alguna 
formación del Consejo de la Unión Europea.
3.  Una vez finalizado el periodo de representación, la consejería deberá trasladar al 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  en  el  que  se  encuadren  las 
competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción exterior el 
informe final en el cual se recoja el balance de los resultados obtenidos durante el 
periodo de representación, que será presentado al Parlamento anualmente junto con el 
informe previsto en el artículo 14.2.
Artículo 31.  Grupo de trabajo de asuntos europeos y acción exterior.
La persona titular de la consejería que concentre las competencias y funciones 
primordiales en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior designará a 
las personas representantes de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia en el Grupo de trabajo de asuntos europeos y acción exterior, encuadrado en la 
Comisión Bilateral de Cooperación entre la Administración General del Estado y la 
Comunidad Autónoma de Galicia. Estas personas representantes mantendrán informado 
al órgano que los designó sobre sus actividades a través del órgano de dirección de la 
Administración autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de 
relaciones con la Unión Europea y acción exterior.
Sección 2.ª Participación en instituciones y órganos de la Unión Europea
Artículo 32.  Consejo de la Unión Europea.
1.  La Comunidad Autónoma de Galicia podrá participar en las formaciones del 
Consejo  de  la  Unión  Europea  en  las  cuales  sea  posible  la  participación  de  las 
comunidades autónomas en los términos previstos en los acuerdos adoptados a tal fin.  s
La persona titular de la consejería a quien corresponda ejercer por razón de la materia la  o
participación autonómica en el Consejo de la Unión Europea informará, después de cada  w.
naCesoigsnotsecenijaocci aiod naee  uslan  ay X rdueenu tnalai ósnd  epd oesG ilbaall eicfsoia rmi mdapecl iicólaancs si oegnceetsostr iiopanal erdase  lG rCeaaolilncizsiaae,dj oat rsad,se l dalaed la Unrnedisoóu nlc taoEdpuoirao  pddeeea  ,ll aoassl    2021-5211n https://w
documentos anteriores al órgano de dirección de la Administración autonómica en el que
se encuadren las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y 
acción exterior.
2.  El órgano de dirección de la Administración autonómica en el que se encuadren 
las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción exterior 
podrá solicitar la utilización de la lengua gallega por parte de la persona representante de 
la  Administración  general  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia  en  los  términos 
previstos en los acuerdos adoptados a tal fin.
3.  Corresponderá al órgano de dirección de la Administración autonómica en el que 
se encuadren las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y 
acción exterior llevar a cabo funciones de información, apoyo, seguimiento y cooperación 
en la participación de la persona representante autonómica en el Consejo de la Unión 
Europea, así como la coordinación e interlocución con los servicios de la Administración 
general  del  Estado  y  de  la  Representación  Permanente  de  España  ante  la  Unión 
Europea (Reper), en lo que respecta a la realización de los trámites que posibiliten hacer 
efectiva dicha participación.
4.  A efectos de facilitar el seguimiento de los asuntos durante el periodo de la 
representación, la consejería competente podrá desplazar personal técnico a la oficina 
de la Fundación Galicia Europa en Bruselas por el tiempo que dure dicha representación. 
Este desplazamiento estará sometido a la normativa vigente en materia de función 
pública o a la normativa laboral según el régimen jurídico aplicable a ese personal, y se 
amparará  en  la  celebración  de  un  convenio  de  cooperación  o  de  cualquier  otro 
instrumento  jurídico  adecuado  concertado  previamente  entre  la  Fundación  Galicia 
Europa y dicha consejería competente.
Artículo 33.  Grupos de trabajo del Consejo de la Unión Europea.
1.  La Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia promoverá la 
participación de su personal técnico en aquellos grupos de trabajo del Consejo de la 
Unión Europea relacionados con las formaciones sectoriales de esta institución de la 
Unión Europea en las cuales tuviera derecho a participar, por sí misma o en coordinación 
con las restantes comunidades autónomas, en los términos previstos en los acuerdos 
adoptados a tal fin.
2.  El personal técnico será designado por la persona titular de la consejería a quien 
corresponda ejercer por razón de la materia la participación autonómica en el Consejo de 
la Unión Europea. Dicha designación deberá ser notificada al órgano de dirección de la 
Administración autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de 
relaciones con la Unión Europea y acción exterior. En orden a garantizar la efectiva 
representación autonómica, corresponderá a la persona responsable técnica designada 
el seguimiento de los asuntos, la asistencia a las reuniones y la preparación de informes 
y propuestas de posición común, en los términos previstos en los acuerdos adoptados a 
tal fin. A los únicos efectos de seguimiento, dicha persona responsable deberá informar 
igualmente de sus actuaciones al órgano de dirección de la Administración autonómica 
en el que se encuadren las competencias fundamentales de relaciones con la Unión 
Europea y acción exterior.
3.  El Gobierno gallego desarrollará una estrategia de intervención de Galicia a favor 
de la diversidad lingüística y cultural, sumándose a las iniciativas internacionales en este 
ámbito, particularmente a las promovidas en el marco de la Unesco, en coordinación con 
el Gobierno del Estado y con las acciones promovidas desde el Ministerio de Asuntos 
Exteriores, Unión Europea y Cooperación. e.
Artículo 34.  Comités de la Comisión Europea. 11ww
tpéarrmt1icin.i poasLc apió reAnv didmsetoi nssis uet rnap cleoiróssn oa ncguaeeln retdéroacsnl  idacedo o lpeatn aC dlooomss  uacn otiadmla ifdtién sA. udtóen loam Ca odmei sGióanli cEiau rporpoemao veenr ál olas   OE-A-2021-52able en https://
2.  Para  cada  uno  de  los  comités  de  la  Comisión  Europea  con  participación 
autonómica, la consejería competente por razón de la materia deberá designar a una 
persona responsable sectorial que pueda servir de interlocutora con las correspondientes 
personas representantes estatales o autonómicas. La designación y cualquier cambio de 
la persona responsable deberán notificarse al órgano de dirección de la Administración 
autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de relaciones con 
la Unión Europea y acción exterior. A este órgano le corresponderá, asimismo, llevar a 
cabo funciones de información, apoyo, seguimiento y coordinación de la participación 
autonómica en los comités de la Comisión Europea.
3.  Una vez finalizado el periodo de representación, la persona responsable sectorial 
autonómica elaborará un informe final que habrá de remitir al órgano de dirección de la 
Administración autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de 
relaciones con la Unión Europea y acción exterior, y que será presentado al Parlamento 
anualmente junto con el informe previsto en el artículo 14.2.
4.  Si los órganos de la Administración autonómica detectaran nuevos comités en 
los que fuese de interés la participación de las comunidades autónomas, remitirán la 
propuesta  al  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  en  el  que  se 
encuadren las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción 
exterior.
Artículo 35.  Comité Europeo de las Regiones.
1.  La Comunidad Autónoma de Galicia participa en el Comité Europeo de las 
Regiones  (CDR)  de  acuerdo  con  la  normativa  reguladora  de  dicho  órgano  y,  en 
particular, a través del miembro titular y suplente que proceda designar de acuerdo con 
la citada normativa.
2.  El órgano de dirección de la Administración autonómica en el que se encuadren 
las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción exterior 
asumirá, dentro de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia, la 
coordinación de las actividades relacionadas con la participación en el indicado comité.
3.  Las propuestas que sean objeto de debate en los diferentes órganos del Comité 
Europeo  de  las  Regiones  serán  remitidas  desde  el  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica en el que se encuadren las competencias fundamentales de 
relaciones con la Unión Europea y acción exterior a las secretarías generales técnicas de 
las consejerías competentes por razón de la materia, para su análisis y conformidad o 
disconformidad, o para la propuesta de enmiendas en el plazo que se indique en el 
escrito de remisión según el plazo que, a su vez, hubiera otorgado el Comité Europeo de 
las Regiones.
4.  El órgano de dirección de la Administración autonómica en el que se encuadren 
las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción exterior 
podrá solicitar la utilización de la lengua gallega por parte de la persona representante de 
la Comunidad Autónoma de Galicia en los términos previstos en los acuerdos del Comité 
adoptados a tal fin.
Artículo 36.  Comité Económico y Social Europeo.
La Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia promoverá la 
participación de personas representantes gallegas en el Comité Económico y Social 
Europeo. A este fin, difundirá entre las entidades gallegas susceptibles de participar en el  es
Comité Económico y Social Europeo el conocimiento de este y sus actividades, con la  bo
asistencia  y  auxilio,  si  fuera  preciso,  del  órgano  de  dirección  de  la  Administración  w
laau Utonnióómn iEcuar oepne eal  yq uaec csióen e enxctuearidorre.n las competencias fundamentales de relaciones con
Artículo 37.  Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
1.  En los supuestos en que lo permita la normativa procesal europea, cuando 
resulten perjudicados los derechos o intereses legítimos de Galicia, la Xunta de Galicia 
podrá solicitar intervenir en las actuaciones de la Administración general del Estado en 
los asuntos relacionados con el Tribunal de Justicia de la Unión Europea que afecten a 
sus competencias, solicitando incluso la actuación del Reino de España.
2.  Si la Xunta de Galicia estimase que una disposición o acto adoptado por una 
institución de la Unión Europea que pueda surtir efectos jurídicos debe ser impugnado 
por el Reino de España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, por estar 
viciado  de  ilegalidad  y  afectar  a  sus  competencias  o  intereses,  lo  pondrá  en 
conocimiento de la Administración general del Estado con antelación suficiente, teniendo 
en cuenta los plazos establecidos en el Reglamento del Tribunal de Justicia. Esta 
comunicación se hará a través de la persona representante de Galicia que forme parte 
de la Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión Europea.
3.  Igualmente, si la Xunta de Galicia tiene interés en que el Reino de España 
intervenga como coadyuvante en un procedimiento ante el Tribunal de Justicia de la 
Unión Europea por entender que la sentencia que se pueda dictar puede afectar a sus 
competencias o intereses legítimos, lo pondrá en conocimiento de la Administración 
general del Estado, por el mismo cauce precisado en el apartado anterior, con una 
antelación suficiente teniendo en cuenta los plazos establecidos en el Reglamento del 
Tribunal de Justicia.
4.  En caso de que la Xunta de Galicia estimase que una institución de la Unión 
Europea se ha abstenido de actuar, causándole con ello un perjuicio a Galicia, podrá 
solicitar, a través de la persona representante que forme parte de la Conferencia para 
Asuntos Relacionados con la Unión Europea, que el Reino de España requiera a dicha 
institución para que actúe y, en su caso, interponga ante el Tribunal de Justicia de la 
Unión Europea un recurso de inacción.
5.  La Xunta de Galicia podrá solicitar, además, a los órganos competentes del 
Estado español cualquier otra actuación jurídica ante el Tribunal de Justicia de la Unión 
Europea que resulte de acuerdos suscritos entre la Administración general del Estado y 
las comunidades autónomas.
6.  La representación, defensa y asesoramiento jurídico en los asuntos que atañan a 
la Comunidad Autónoma de Galicia y que se traten ante el Tribunal de Justicia de la 
Unión Europea, cuando la normativa procesal aplicable lo permita, corresponderán al 
personal letrado de la Xunta de Galicia, ajustándose a la normativa de asistencia jurídica 
de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y de su sector 
público, sin perjuicio de que, de acuerdo con la indicada normativa, pueda acordarse que 
la representación y defensa en juicio sea asumida por una abogada o abogado, quien 
actuará bajo la supervisión de la Asesoría Jurídica General.
Sección 3.ª Disposiciones comunes
Artículo 38.  Designación de responsables.
Para el efectivo seguimiento de las actuaciones de la Administración autonómica en 
la Unión Europa, en lo que respecta a este capítulo, deberá designarse a una persona 
responsable en los ámbitos competenciales de la Presidencia y de cada consejería, 
preferentemente con rango de subdirección general y con funciones de vicesecretaría o  e.e
coordinación, cuando sea posible con conocimiento de otros idiomas europeos, para  b
ejercer de punto de contacto con el órgano de dirección de la Administración autonómica  11ww
eEnu roepl eqau ey  ascec ieónnc euxatderreionr .las competencias fundamentales de relaciones con la Unión
CAPÍTULO II
Acción exterior en Europa fuera del marco jurídico de la Unión Europea
Artículo 39.  Fundamentos de la acción exterior gallega en Europa fuera de la Unión 
Europea.
1.  El sector público autonómico desarrollará su acción exterior europea fuera del 
ámbito institucional y orgánico de la Unión Europea con pleno respeto a la normativa 
española y de la Unión Europea, de conformidad con lo prescrito en la Estrategia de 
acción exterior de España y en la Estrategia gallega de acción exterior.
2.  La Administración autonómica velará, en el marco de sus competencias, para 
que los restantes sujetos públicos de la acción exterior gallega observen igualmente la 
citada normativa y prescripciones estratégicas.
3.  La Administración autonómica impulsará la participación de Galicia en las redes 
europeas  de  cooperación  territorial,  a  fin  de  fortalecer  su  posicionamiento  a  nivel 
internacional, favoreciendo la defensa de los intereses globales conjuntos con los demás 
miembros de cada red. Además, incrementará los vínculos con aquellos territorios con 
los que Galicia guarde complementariedades o afinidades socioeconómicas o histórico-
culturales.
Artículo 40.  Participación en redes europeas de cooperación regional.
En los términos del artículo 39, la Administración autonómica participará en aquellas 
redes europeas de cooperación regional que tengan como objetivo la defensa de los 
intereses generales de las regiones fronterizas y favorezcan el desarrollo regional y la 
cohesión territorial en Europa, especialmente en la Conferencia de Regiones Periféricas 
y Marítimas de Europa (CRPM) y en la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas 
(ARFE), así como en cualesquiera otras que se instituyan o que la propia Administración 
autonómica promueva.
TÍTULO VI
Tratados y otros instrumentos y acuerdos internacionales
CAPÍTULO I
Negociación de tratados
Artículo 41.  Participación a instancia gallega en delegaciones españolas en el exterior y 
en la negociación de tratados.
1.  Si un órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma 
de Galicia estimase conveniente o precisa la participación autonómica gallega en una 
delegación oficial española que se desplace al exterior para negociar un tratado que 
tenga  por  objeto  materias  de  competencia  o  interés  específico  de  la  Comunidad 
Autónoma gallega o afecte de manera especial al ámbito territorial autonómico, dicho 
órgano  lo  comunicará  al  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica 
responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción 
exterior  (Egaex),  para  que  este  realice  las  gestiones  necesarias  ante  el  ministerio  e
competente. bo
Esa  comunicación  al  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  11ww
rseigsupioennstea bdloec udme evnetlaacr iópno:r el desarrollo y ejecución de la Egaex se acompañará de la
a)  Memoria justificativa sobre las materias de competencia o interés específico de 
la Comunidad Autónoma gallega o sobre la afectación de manera especial al ámbito 
territorial autonómico.
b)  Evaluación económica y presupuestaria, si fuera preciso.
c)  Informe del órgano superior de la Administración autonómica competente en 
materia de igualdad cuando la materia objeto de negociación tenga repercusiones en 
cuestiones de género.
2.  Cuando, a criterio de un órgano superior de la Administración general de la 
Comunidad Autónoma de Galicia, fuera indispensable o recomendable que España inicie 
negociaciones con otro estado u otros sujetos de derecho internacional para firmar un 
tratado  que  tenga  por  objeto  materias  de  competencia  o  interés  específico  de  la 
Comunidad Autónoma o afecte de manera especial al ámbito territorial autonómico, o si 
estimara oportuno que autoridades o funcionarios de la Administración autonómica se 
incorporen a una delegación oficial española en el exterior con el propósito de iniciar o 
desarrollar conversaciones tendentes a la negociación de un tratado, se procederá del 
modo siguiente:
a)  El órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia proponente elaborará una memoria justificativa, así como la correspondiente 
evaluación económica y presupuestaria, si fuera preciso. Dichos documentos serán 
remitidos al órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar 
por el desarrollo y ejecución de la Egaex, que, a su vez, procederá a su valoración y 
elaborará su propio informe a la luz del derecho internacional aplicable, así como un 
documento de prospectiva de condicionantes políticos internacionales que concurran en 
el caso. Además, podrá solicitar informes adicionales a organismos, entidades y expertos 
destacados que considere idóneos.
b)  Toda la documentación citada, junto con una propuesta, será remitida por el 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  responsable  de  velar  por  el 
desarrollo y ejecución de la Egaex a la persona titular de la consejería a la que esté 
adscrito, quien valorará su elevación al Consejo de la Xunta de Galicia.
c)  En el caso de elevación de la propuesta al Consejo de la Xunta, si este estimara 
la  procedencia  de  solicitar  a  la  Administración  general  del  Estado  que  inicie 
negociaciones con otro estado u otros sujetos de derecho internacional o la participación 
autonómica en las negociaciones propiamente dichas para la firma de un tratado, la 
persona titular de la Presidencia de la Xunta de Galicia cursará la solicitud gallega a la 
persona titular del ministerio competente.
d)  Las personas representantes de Galicia en las referidas delegaciones exteriores 
españolas negociadoras de tratados trasladarán copia de las notas e informes que 
elaboren, así como de los documentos a que accedan, al órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex, que, a su vez, podrá destacar a personal especializado en apoyo de las personas 
representantes  autonómicas.  En  cualquier  caso,  las  personas  representantes 
autonómicas elaborarán informes reservados, los cuales se remitirán con la periodicidad 
que  se  determine  por  el  órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica 
responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Egaex. Siempre se mantendrá la 
reserva, sigilo, confidencialidad o secreto que determine la autoridad o la funcionaria o 
funcionario que presida la delegación española en la que se integren las autoridades o 
personal funcionario de la Administración autonómica. e
Artículo 42.  Participación gallega por invitación estatal en delegaciones españolas en el  w
eCxutaenridoor  yu ne nó rlag anneog oscuipaecrióionr  ddee  tlraa tAaddmosin.istración general de la Comunidad Autónoma
de Galicia fuera invitado por otro de la Administración general del Estado a participar en
una delegación oficial española que se desplace al exterior para iniciar o desarrollar  Bc
negociaciones con otro estado u otros sujetos de derecho internacional con el objeto de 
firmar un tratado, o para que autoridades o personal funcionario de la Administración 
autonómica  se  incorporen  a  una  delegación  oficial  española  en  el  exterior  con  el 
propósito de iniciar o desarrollar conversaciones tendentes a la negociación de un 
tratado, se procederá del modo siguiente:
a)  El órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia que haya recibido la propuesta estatal elaborará una memoria justificativa, así 
como  la  correspondiente  evaluación  económica  y  presupuestaria,  si  fuera  preciso. 
Dichos  documentos  serán  remitidos  al  órgano  de  dirección  de  la  Administración 
autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de 
acción exterior (Egaex), que, a su vez, procederá a su valoración y elaborará su propio 
informe  a  la  luz  del  derecho  internacional  aplicable,  así  como  un  documento  de 
prospectiva  de  condicionantes  políticos  internacionales  que  concurran  en  el  caso. 
Además, podrá solicitar informes adicionales a organismos, entidades y personal experto 
destacado que considere idóneos.
b)  El informe-propuesta se elevará por dicho órgano de dirección a la persona 
titular de la consejería a la que esté adscrito.
c)  Dicha consejera o consejero valorará su elevación al Consejo de la Xunta de 
Galicia, para que este autorice, en su caso, la participación gallega solicitada por la 
Administración  general  del  Estado.  En  el  caso  de  que  la  autorice,  precisará  los 
condicionantes  y  alcance  de  esa  participación,  y  el  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex lo comunicará, además, al ministerio competente en asuntos exteriores.
d)  Las  personas  representantes  autonómicas  en  las  delegaciones  exteriores 
españolas negociadoras de tratados a instancia de la Administración general del Estado 
trasladarán copia de las notas y actas que elaboren, así como de los documentos a que 
accedan, al órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar 
por el desarrollo y ejecución de la Egaex, que, a su vez, podrá destacar a personal 
especializado en apoyo de las personas representantes autonómicas. En cualquier caso, 
las personas representantes autonómicas elaborarán informes reservados, los cuales se 
remitirán  con  la  periodicidad  que  se  determine  por  el  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex.  Siempre  se  mantendrá  la  reserva,  sigilo,  confidencialidad  o  secreto  que 
determine la autoridad o la funcionaria o funcionario que presida la delegación española 
en la que se integren las autoridades o personal funcionario autonómico.
CAPÍTULO II
Ejecución de tratados
Artículo 43.  Cooperación en la ejecución de tratados.
1.  La  Administración  autonómica  cooperará  con  la  Administración  general  del 
Estado en la ejecución de los tratados que ratifiquen el Reino de España o la Unión 
Europea en asuntos que atañan a competencias autonómicas.
2.  En la hipótesis de duda sobre la manera más acertada de ejecución de aquellos 
tratados, la persona titular de la Presidencia de la Xunta de Galicia, previa justificación 
de  su  especial  trascendencia  para  la  Comunidad  Autónoma  por  parte  del  órgano  es
autonómico competente en razón de la materia, podrá recabar informe del Consejo  o
Consultivo de Galicia, incluso por el procedimiento de urgencia. w
rneeaclei34zs..a  arráSLionai    aprA ealdaaram lmi zilanaariy s eotmrjrea boccrudióecifnviióce anadc uaditdooe.nn euósnm  itecranat  aredelom  oietrindrá el naoa fCimcoiiaemlnmutoen nidjtuaerd ía dAli cumot óinnaisoutmteoranio ód mceoi cGmoa,p leiectseiatna tfseu  eesrnea    OE-A-2021-52able en https://
asuntos exteriores copias de los proyectos normativos autonómicos preparados para dar
ejecución a un tratado, con el tiempo preciso para que dicho ministerio pueda realizar las 
observaciones que estime oportunas, así como copias de los textos normativos, una vez 
aprobados estos.
Artículo 44.  Coordinación con el ministerio competente en asuntos exteriores para la 
ejecución de tratados.
1.  La  Administración  autonómica  se  coordinará  puntualmente  con  el  ministerio 
competente en asuntos exteriores para garantizar la máxima seguridad jurídica en la 
ejecución de los tratados que le atañan y para trasladar a los restantes estados u 
organizaciones internacionales parte de esos tratados las garantías pertinentes.
2.  A estos efectos, el órgano autonómico competente para la ejecución de un 
tratado  solicitará  informe  a  la  asesoría  jurídica  y  al  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Estrategia gallega de acción exterior sobre las sugerencias del ministerio competente en 
asuntos exteriores.
3.  Cuando  se  estimara  necesario  por  revestir  especial  trascendencia  para  la 
Comunidad Autónoma de Galicia, la persona titular de la Presidencia de la Xunta podrá 
recabar dictamen al respecto del Consejo Consultivo de Galicia.
CAPÍTULO III
Acuerdos internacionales administrativos celebrados por el sector público 
autonómico
Artículo 45.  Acuerdo internacional administrativo por iniciativa autonómica.
1.  El órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia  o  la  entidad  instrumental  del  sector  público  autonómico  que  proponga  la 
celebración de un acuerdo internacional administrativo deberá informar, ya al iniciar los 
pertinentes contactos exteriores, al órgano de dirección de la Administración autonómica 
responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción 
exterior (Egaex).
2.  Posteriormente, el órgano superior o la entidad instrumental que proponga la 
celebración  de  un  acuerdo  internacional  administrativo  negociará  con  la  autoridad 
pública foránea el contenido material del acuerdo, pudiendo solicitar el asesoramiento 
del órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar por el 
desarrollo y ejecución de la Egaex.
3.  Una vez que se consensúe un texto básico, habrá de remitirse oficialmente al 
órgano de dirección responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Egaex 
adjunto al correspondiente informe debidamente motivado, y antes del cierre de sus 
deliberaciones con la contraparte extranjera, una propuesta acompañada de la siguiente 
documentación:
a)  Copia del tratado que será ejecutado o concretado por el acuerdo internacional 
administrativo propuesto.
b)  Borrador final del acuerdo internacional administrativo propuesto.
c)  Informe de la asesoría jurídica.
d)  Informe técnico sobre las materias incluidas en el acuerdo, elaborado por los  s
servicios competentes del órgano superior de la Administración general de la Comunidad  e.
Autónoma de Galicia o de la entidad proponente. w.
e)  Memoria  económica  acerca  del  impacto  del  acuerdo  sobre  los  sectores  11w
afecft)a doEsv.aluación del coste presupuestario previsto durante el periodo de vigencia del
acuerdo.
g)  Informe  del  órgano  superior  de  la  Administración  general  de  la  Comunidad 
Autónoma de Galicia competente en materia de igualdad cuando la materia objeto de 
acuerdo tenga repercusiones en cuestiones de género.
4.  Una vez examinada la documentación aportada, el órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex dará traslado de toda la documentación al ministerio competente en asuntos 
exteriores a efectos del informe previsto en la normativa estatal.
5.  La firma de estos acuerdos será realizada por la persona titular de la Presidencia 
de la Xunta de Galicia o, por delegación de aquella, por la consejera o consejero que 
determine. Asimismo, la persona titular de la Presidencia podrá delegar la firma en los 
altos cargos autonómicos competentes en materia de acción exterior o de emigración.
6.  El acuerdo firmado se publicará en el «Diario Oficial de Galicia» con indicación 
de la fecha de su entrada en vigor y se remitirá al ministerio competente en asuntos 
exteriores para su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con lo 
previsto en la normativa estatal.
Artículo 46.  Acuerdo internacional administrativo por iniciativa de una autoridad exterior.
1.  El órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia o la entidad instrumental del sector público autonómico que reciba la propuesta 
exterior de celebración de un acuerdo internacional administrativo habrá de remitir de 
inmediato al órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar 
por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex), y 
siempre antes del cierre de sus contactos con la contraparte extranjera, una propuesta 
acompañada de la siguiente documentación:
a)  Copia del tratado que será ejecutado o concretado por el acuerdo internacional 
administrativo propuesto.
b)  Borrador del acuerdo internacional administrativo propuesto por la autoridad 
exterior.
c)  Informe de la asesoría jurídica.
d)  Informe técnico sobre las materias incluidas en el acuerdo, elaborado por los 
servicios competentes del órgano superior de la Administración general de la Comunidad 
Autónoma de Galicia o entidad interesada.
e)  Memoria  económica  acerca  del  impacto  del  acuerdo  sobre  los  sectores 
afectados en Galicia.
f)  Evaluación del coste presupuestario previsto para Galicia durante el periodo de 
vigencia del acuerdo.
g)  Informe  del  órgano  superior  de  la  Administración  general  de  la  Comunidad 
Autónoma de Galicia competente en materia de igualdad cuando la materia objeto de 
acuerdo tenga repercusiones en cuestiones de género.
2.  Una vez examinada la documentación aportada, el órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex dará traslado de toda la documentación al ministerio competente en asuntos 
exteriores  a  efectos  del  informe  previsto  en  la  normativa  estatal.  Si  la  contraparte 
extranjera no acepta las propuestas de modificación añadidas al texto que se le traslade, 
se incorporará a la comisión negociadora una persona representante del órgano de 
dirección de la Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y  e.
ejecución de la Egaex, en orden a adecuar el texto a los requisitos gallegos y españoles  w.b
exigibles, de acuerdo con lo previsto en la normativa estatal. 11w
de l3a.  XuLnat afi rdmea  Gdea liecsiato os ,a pcoure rddeolse gsaecriáó nre adleiz aadqau eplloar,  lap opre lras ocnoan stietujelarar  doe  clao nPsreejseirdoe nqcuiae 
adletotesr mcainrgeo. sA asuimtoisnmómo,i cloas p ceormsopneate tnittuelsa re dne m laat ePrriae sdidee anccciaió np oedxrtáe rdioerl eog daer  elam fiigrmraac ióenn. los
4.  El acuerdo firmado se publicará en el «Diario Oficial de Galicia» con indicación 
de la fecha de su entrada en vigor y se remitirá al ministerio competente en asuntos 
exteriores para su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con lo 
previsto en la normativa estatal.
CAPÍTULO IV
Acuerdos internacionales no normativos celebrados por el sector público 
autonómico
Artículo 47.  Acuerdo internacional no normativo por iniciativa autonómica.
1.  El órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia  o  la  entidad  instrumental  del  sector  público  autonómico  que  proponga  la 
celebración de un acuerdo internacional no normativo intentará adecuarse al modelo de 
memorando  de  entendimiento  que  le  proporcione  el  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Estrategia gallega de acción exterior (Egaex). En todo caso, deberá informar, ya al iniciar 
sus contactos con la correspondiente autoridad exterior, al órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex, pudiendo solicitar su asesoramiento.
2.  Posteriormente, el órgano superior de la Administración general de la Comunidad 
Autónoma  de  Galicia  o  la  entidad  que  proponga  la  celebración  de  un  acuerdo 
internacional no normativo negociará con la autoridad foránea el contenido material del 
acuerdo.
3.  Una vez que se consensúe un texto, habrá de remitirse oficialmente al órgano de 
dirección de la Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y 
ejecución de la Egaex, y antes del cierre de sus contactos con la contraparte extranjera, 
una propuesta acompañada de la siguiente documentación:
a)  Borrador del acuerdo internacional no normativo propuesto, ajustado lo más 
posible al modelo de memorando de entendimiento que se le hubiera facilitado.
b)  Informe de la asesoría jurídica.
c)  Memoria  económica  acerca  del  impacto  del  acuerdo  sobre  los  sectores 
afectados.
d)  Evaluación del coste presupuestario previsto durante el periodo de vigencia del 
acuerdo.
e)  Informe  del  órgano  superior  de  la  Administración  general  de  la  Comunidad 
Autónoma de Galicia competente en materia de igualdad cuando la materia objeto de 
acuerdo tenga repercusiones en cuestiones de género.
4.  Una vez examinada la documentación aportada, el órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex dará traslado de toda la documentación al ministerio competente en asuntos 
exteriores a efectos del informe previsto en la normativa estatal.
5.  La firma de estos acuerdos será realizada por la persona titular de la Presidencia 
de la Xunta de Galicia o, por delegación de aquella, por la consejera o consejero que 
determine. Asimismo, la persona titular de la Presidencia podrá delegar la firma en los 
altos cargos autonómicos competentes en materia de acción exterior o de emigración. s
6.  Una copia del acuerdo firmado se remitirá al ministerio competente en asuntos  oe.
exteriores para su inscripción en el registro previsto en la normativa estatal. w.
Artículo 48.  Acuerdo internacional no normativo por iniciativa de una autoridad exterior.
Gali1c.ia  oE ll aó regnatnidoa dsu ipnesrtriourm deen tlaal  Addeml sineicsttorar cpióúnb ligceon aeuratol ndóem laic oC oqmueu nreidcaibda A lau tópnroopmuae sdtae 
exterior de celebración de un acuerdo internacional no normativo habrá de remitir de
inmediato al órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar 
por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex), y 
siempre antes del cierre de sus contactos con la contraparte extranjera, una propuesta 
acompañada de la siguiente documentación:
a)  Borrador  del  acuerdo  internacional  no  normativo  propuesto  por  la  autoridad 
exterior.
b)  Informe de la asesoría jurídica.
c)  Memoria  económica  acerca  del  impacto  del  acuerdo  sobre  los  sectores 
afectados en Galicia.
d)  Evaluación del coste presupuestario previsto para Galicia durante el periodo de 
vigencia del acuerdo.
e)  Informe  del  órgano  superior  de  la  Administración  general  de  la  Comunidad 
Autónoma de Galicia competente en materia de igualdad cuando la materia objeto de 
acuerdo tenga repercusiones en cuestiones de género.
2.  El órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia o la entidad autonómica que reciba la propuesta exterior de celebración de un 
acuerdo internacional no normativo intentará, durante el proceso negociador con la 
autoridad exterior, que el documento que haya que firmar se acomode lo más posible al 
modelo de memorando de entendimiento que le facilite el órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex.
3.  Una vez examinada la documentación aportada, el órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex dará traslado de toda la documentación al ministerio competente en asuntos 
exteriores  a  efectos  del  informe  previsto  en  la  normativa  estatal.  Si  la  contraparte 
extranjera no aceptase las propuestas de modificación añadidas al texto que se le 
traslade,  se  incorporará  a  la  comisión  negociadora  una  persona  representante  del 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  responsable  de  velar  por  el 
desarrollo y ejecución de la Egaex, en orden a adecuar el texto a los requisitos gallegos 
y españoles exigibles.
4.  La firma de estos acuerdos será realizada por la persona titular de la Presidencia 
de la Xunta de Galicia o, por delegación de aquella, por la consejera o consejero que 
determine. Asimismo, la persona titular de la Presidencia podrá delegar la firma en los 
altos cargos autonómicos competentes en materia de acción exterior o de emigración.
5.  Una copia del acuerdo firmado se remitirá al ministerio competente en asuntos 
exteriores para su inscripción en el registro previsto en la normativa estatal.
Artículo 49.  Modelos de memorandos de entendimiento.
1.  El órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar por 
el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex) negociará 
con las autoridades competentes del ministerio competente en asuntos exteriores la 
adopción de modelos armonizados de memorandos de entendimiento que satisfagan los 
requerimientos de las legislaciones estatal y autonómica y que, de este modo, permitan 
agilizar los procedimientos internos de coordinación entre ambas administraciones, y de 
estas con otras administraciones, corporaciones o entidades públicas gallegas.
2.  Las  administraciones,  corporaciones  o  entidades  públicas  gallegas  que  s
promuevan la firma de acuerdos internacionales no normativos intentarán adecuar sus  oe.
propuestas  a  dichos  modelos  armonizados.  Si  no  fuera  posible,  comunicarán  con  w.
sppuroofrip ceoieln ndgteeas na,a rarnolt elólolra gcyai ónenoje  cdeuesc tdiaói rnec cdirceciu ólnans  dEtaegn alcaei axA,.  dEmdseitn ei fsoetrrsamtucaidó inam raáou tcitvoaanddóaam ,c iacysa o lr aeyss c poaonlnttesraransbatlaetir váda esc  ovqneu laeerl    2021-5211n https://w
ministerio competente en asuntos exteriores las alternativas que estime más adecuadas,
que habrán de ser siempre compatibles con el ordenamiento jurídico español. Bc
CAPÍTULO V
Otros acuerdos de sujetos públicos
Artículo 50.  Acuerdos de sujetos públicos no integrantes del sector público autonómico.
Los  órganos,  organismos  y  entes  de  las  administraciones  locales  gallegas,  las 
universidades públicas gallegas y otros sujetos de derecho público gallegos distintos de 
los integrantes del sector público autonómico podrán celebrar acuerdos internacionales 
administrativos y no normativos en los términos previstos en la normativa estatal y en la 
presente ley. Estos acuerdos deberán ser compatibles con la Estrategia gallega de 
acción exterior.
Artículo 51.  Procedimiento para la realización de acuerdos por sujetos públicos no 
integrantes del sector público autonómico.
1.  Para la mejor coordinación con el ministerio competente en asuntos exteriores, 
los acuerdos previstos en el artículo precedente se remitirán a aquel por medio del 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  responsable  de  la  Estrategia 
gallega  de  acción  exterior  (Egaex).  Previamente,  la  entidad  correspondiente  podrá 
solicitar asesoramiento a ese órgano de dirección sobre el contenido de los acuerdos. En 
todo caso, la ulterior remisión a aquel ministerio precisará que se acompañe la siguiente 
documentación  con  la  suficiente  antelación  a  la  firma  de  cualquier  acuerdo  con 
representantes de entidades públicas del exterior:
a)  Borrador del texto.
b)  Informe del órgano que ejerza en la entidad las funciones de asesoramiento 
jurídico.
c)  Informe  del  órgano  que  ejerza  en  la  entidad  las  funciones  de  fiscalización 
presupuestaria.
2.  Una  vez  examinada  esta  documentación,  el  órgano  de  dirección  de  la 
Administración  autonómica  responsable  de  la  Egaex  remitirá  la  propuesta  a  dicho 
ministerio.
3.  Si el ministerio competente en asuntos exteriores no pusiera reparos en el plazo 
previsto en la normativa estatal, el órgano de dirección de la Administración autonómica 
responsable de la Egaex comunicará esta circunstancia a la entidad promotora.
4.  Una vez firmado el acuerdo, y sin perjuicio de la publicación oficial que haya de 
darse conforme a la normativa estatal, la entidad promotora publicará el acuerdo en su 
página web o portal de transparencia, dando traslado al órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de la Egaex, que a su vez lo comunicará al 
ministerio competente en asuntos exteriores.
5.  De la misma manera, una vez firmado el acuerdo, el órgano competente de la 
entidad dará traslado de copia fehaciente para su registro al órgano de dirección de la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Egaex.
6.  Todos los acuerdos referidos en este artículo serán firmados al menos en los dos 
idiomas oficiales de Galicia. Si se emplearan otros idiomas, se acompañarán igualmente 
copias fehacientes de los mismos.
CAPÍTULO VI
Comunicación y archivo de los acuerdos celebrados por el sector público 
autonómico
Artículo 52.  Comunicación y archivo de los acuerdos celebrados por el sector público 
autonómico.
Una vez suscritos los acuerdos a que hacen referencia los capítulos III y IV de este 
título, el órgano superior de la Administración general de la Comunidad Autónoma de 
Galicia o la entidad instrumental del sector público autonómico que se hubiera encargado 
de su tramitación enviará, en un plazo inferior a diez días naturales, un ejemplar original 
firmado  en  cada  idioma  empleado  para  su  archivo  al  órgano  de  dirección  de  la 
Administración autonómica responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la 
Estrategia gallega de acción exterior.
TÍTULO VII
Acciones sectoriales en el exterior
CAPÍTULO I
Acción exterior en el ámbito transversal
Sección 1.ª Acción exterior en materia de emigración
Artículo 53.  Gallegas y gallegos del exterior.
1.  La  acción  exterior  en  materia  de  emigración  velará  especialmente  por  la 
salvaguarda de los derechos sociales y económicos de toda la ciudadanía gallega 
residente en el exterior y de sus descendientes, así como de las comunidades gallegas 
asentadas fuera de Galicia. Asimismo, fomentará el mantenimiento de sus vínculos 
lingüísticos y culturales.
2.  Asimismo, promoverá el trabajo conjunto con las comunidades o colectividades 
gallegas en el exterior, en la proyección internacional de Galicia.
Artículo 54.  Acción exterior en materia de retorno.
La acción exterior en materia de retorno estará orientada a facilitar el regreso a 
Galicia de las personas gallegas residentes en el exterior y de sus familias, llevando a 
cabo  políticas  de  información,  orientación  y  seguimiento  en  todo  el  proceso,  para 
conseguir una plena integración en la sociedad gallega.
Sección 2.ª Emergencias
Artículo 55.  Desplazamiento al exterior de equipos de protección civil o emergencias 
financiados con recursos públicos gallegos.
1.  Cuando se requiera u ofrezca ayuda internacional que ataña a equipos de 
protección  civil  o  emergencias  financiados  con  recursos  públicos  gallegos,  se  e
comunicará inmediatamente al órgano de dirección de la Administración autonómica  b
responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción  11ww
eexfetecrtoiosr , dqeu seu  ac osnuo cviemzi elon totr ays plaodsaibráili taarl  lma incoisoterdriion accoiómnp peoter nlates  eanu toarsiduandtoess  edxiptelorimoráetsic,a as 
ylo sc orensspuolanrseasb elessp adñeo llaa sU nsoióbnr eE uerl otpeerrae nyo a, geenn ccioansc ionrtdearnnacciaio cnoanle sla sso abureto erild taedrreesn olo.cales y
2.  Cualquier incidencia de salud que padezca este personal gallego con motivo de 
su desplazamiento al exterior será cubierta a su regreso a Galicia por el Servicio Gallego 
de Salud.
Sección 3.ª Formación del personal empleado público
Artículo 56.  Formación del personal empleado público en materias de interés europeo e 
internacional.
1.  La Escuela Gallega de Administración Pública (EGAP) dará audiencia al órgano 
de dirección de la Administración autonómica responsable de velar por el cumplimiento y 
ejecución  de  la  Estrategia  gallega  de  acción  exterior  (Egaex),  para  prever  las 
necesidades formativas del personal empleado público al que pueda dirigirse la actividad 
formativa de la EGAP en lo que ataña al desarrollo y aplicación de la presente ley y a la 
ejecución de la Egaex. Dicha audiencia podrá articularse a través de una comisión mixta 
de seguimiento de composición paritaria.
2.  Sin perjuicio de lo anterior, se promoverá la cooperación con las universidades 
gallegas y otros centros universitarios y especializados, preferentemente de titularidad 
pública, tanto españoles como europeos o de terceros estados no miembros de la Unión 
Europea.
3.  Corresponde a la Agencia Gallega para la Gestión del Conocimiento en Salud, 
previa audiencia al órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de 
velar por el cumplimiento y ejecución de la Egaex, prever las necesidades formativas del 
personal  del  Sistema  público  de  salud  de  Galicia  en  materias  relacionadas  con  el 
desarrollo y aplicación de la presente ley y con la ejecución de la Egaex.
CAPÍTULO II
Acción exterior en el campo de hacienda
Sección 1.ª Planificación económica
Artículo  57.  Consideración  del  entorno  europeo  e  internacional  en  la  planificación 
económica.
El órgano de dirección de la Administración autonómica que tenga encomendada la 
responsabilidad de efectuar la planificación económica podrá reclamar la cooperación del 
órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  responsable  de  velar  por  el 
desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior y de la Fundación 
Galicia Europa en el ámbito de la información, los estudios y la legislación, de nivel 
comunitario o internacional.
Sección 2.ª Fondos de la Unión Europea
Artículo 58.  Negociación, programación y gestión de los fondos de la Unión Europea en 
pro de Galicia.
El órgano de dirección de la Administración autonómica responsable de velar por el 
desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior y los órganos de  e
dirección autonómicos responsables de efectuar la planificación económica gallega y la  bo
gestión de los fondos de la Unión Europea mantendrán la más estrecha cooperación y  w
icnnoeteogrroédcsinia padacoiróraan  G daceloi cnlio as ey l m deao rblcajeo ntsiov ofrimn aadnteicv iaea relocusar nopzplauerra ia denelu  aimmlepeslj,eo mrd eer neltsoauscl itóapndro odg erap emossoaibssl  eroe pceeunrras otliavso. sf adsee   OE-A-2021-52able en https://
CAPÍTULO III
Acción exterior medioambiental y cambio climático
Artículo 59.  Cooperación medioambiental exterior.
1.  En  la  realización  de  evaluaciones  ambientales  estratégicas  sometidas  a  la 
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, 
relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio 
ambiente,  las  autoridades  medioambientales  gallegas  realizarán  las  pertinentes 
consultas transfronterizas, incluso en el caso de duda razonable de su obligatoriedad, 
con  las  autoridades  portuguesas  por  medio  de  los  cauces  establecidos  en  el 
ordenamiento jurídico.
2.  En esta materia se observará lo establecido en el Protocolo de actuación entre el 
Gobierno de España y el Gobierno de la República Portuguesa de aplicación en las 
evaluaciones ambientales de planes, programas y proyectos con efectos transfronterizos, 
dado en Madrid el 19 de febrero de 2008.
Artículo 60.  Participación activa.
La acción exterior de Galicia en el terreno ambiental y del cambio climático procurará 
que las instituciones y el conjunto de la sociedad gallega participen activamente en la 
primera  línea  de  las  acciones  internacionales  contra  el  cambio  climático  y  de 
preservación de los ecosistemas planetarios, teniendo en cuenta la interdependencia de 
los ecosistemas globales y las repercusiones negativas del cambio climático.
CAPÍTULO IV
Acción exterior en el campo de la economía
Sección 1.ª Comercio en el mercado interior, comercio exterior y atracción de 
inversiones e inmigrantes
Artículo 61.  Comercio en el mercado interior.
1.  Para mejorar el aprovechamiento de las ventajas del mercado interior europeo, el 
sector público autonómico tomará en consideración las mejores prácticas avaladas por la 
dirección general competente de la Comisión Europea.
2.  La Administración autonómica favorecerá la prestación de servicios transfronterizos 
de  los  operadores  gallegos  dentro  del  mercado  interior  europeo  mediante  los 
correspondientes estudios de mercado para aprovechar las ventajas competitivas de los 
mismos.
Artículo 62.  Comercio exterior.
1.  La  Administración  autonómica  promoverá  la  diversificación  internacional  del 
comercio exterior desarrollado por las empresas ubicadas en Galicia.
2.  Cuando la Administración autonómica observase una excesiva concentración de 
riesgos sistémicos, convocará a las cámaras de comercio gallegas y a las asociaciones 
sectoriales concernidas para elaborar planes de contingencia que incluyan la búsqueda  e
de nuevos mercados. bo
3.  La  Administración  autonómica  realizará  anualmente  una  convocatoria  a  las  w
cplaála mpzroaio.rarisd adde  cdoem merecricoa gdaolsle goabsje yti vao  lays  laas oficjaiaccióionn dees  sneucetovroias lemse crocna dlao sf inoablijdeativdo d ea  rmeveisdaior   OE-A-2021-52able en https://
Artículo 63.  Captación de inversiones productivas.
1.  Durante el primer trimestre de cada año natural tras la entrada en vigor de la 
presente ley, la Administración autonómica examinará el estudio Doing business del 
Banco Mundial, a efectos de evaluar la puesta en marcha de las medidas precisas, 
dentro de las competencias autonómicas, para mejorar la atracción de capital foráneo 
dedicado  a  inversiones  productivas.  Al  mismo  tiempo,  en  la  elaboración  de  estas 
medidas se tomarán en consideración otros informes oficiales de la Comisión Europea y 
de organizaciones internacionales en las que España sea estado miembro.
2.  Cuando los obstáculos o retrasos a las inversiones de capital foráneo procedan 
de otras administraciones gallegas, la Xunta de Galicia promoverá las modificaciones 
indispensables para situar a Galicia en el escalón superior de las administraciones más 
eficientes en tiempo y costes del entorno de la Unión Europea.
3.  Las inversiones productivas de capital foráneo se beneficiarán de las medidas 
previstas en la Ley 5/2017, de 19 de octubre, de fomento de la implantación de iniciativas 
empresariales en Galicia, de acuerdo con lo dispuesto en la misma.
Artículo 64.  Colaboración con la red de oficinas comerciales de las embajadas de 
España en el exterior.
Para las finalidades previstas en los artículos 62 y 63, la Administración autonómica 
promoverá mecanismos y procedimientos de colaboración estables con la red de oficinas 
comerciales de las embajadas de España en el exterior.
Artículo 65.  Atracción de inmigrantes de países prioritarios.
1.  La  Administración  autonómica  desarrollará  iniciativas  para  estimular  el 
asentamiento en el territorio gallego de nacionales de los estados y territorios previstos 
en la Estrategia gallega de acción exterior.
2.  Dichas iniciativas deberán adecuarse en cualquier caso a las directrices de las 
autoridades españolas y de la Unión Europea, sin perjuicio de que las autoridades 
gallegas realicen las gestiones precisas para trasladar a los ministerios competentes las 
necesidades estructurales gallegas en este terreno.
3.  Se priorizará el asentamiento de los inmigrantes referidos en este artículo en los 
ayuntamientos y comarcas que precisen de un mayor dinamismo poblacional.
Sección 2.ª Acción exterior en I+D+I
Artículo 66.  Polo de excelencia hacia el exterior.
1.  La  Administración  autonómica  promoverá  Galicia  como  polo  de  excelencia 
científica y tecnológica, tanto en el conocimiento y la investigación como en la innovación 
y la capacidad innovadora de su economía.
2.  La Administración autonómica potenciará, en el marco de sus competencias, las 
relaciones de colaboración con los organismos y organizaciones internacionales en el 
ámbito de la investigación y la innovación, siendo el marco institucional de la Unión 
Europea el ámbito prioritario.
Artículo 67.  Colaboración hacia el exterior.
1.  La Administración autonómica promoverá la participación de personas físicas,  b
organismos  públicos  y  privados,  entidades  y  empresas  del  Sistema  gallego  de  11ww
einsvpeesctiigaalmcieónnt e elo si npnroomvaocviiódno s epno r lpar oUyneicótno sE uyro pperao.gramas  de  I+D+I  internacionales,
los o2r.g aLnais mAdoms ipnúisbtlriacocisó ny  apuritvoandóoms,i claas i menptuidlsaadreás l ay  plaasrt iecmipparceiósna sd ed elal sS iasdtemminai sgtarallceigoon edse, 
investigación e innovación en las redes interregionales, paneuropeas e internacionales
de conocimiento y de colaboración en el ámbito de la I+D+I. Asimismo, promoverá la 
visibilidad y el posicionamiento de los agentes gallegos tanto en la Unión Europea como 
internacionalmente.
3.  La Administración autonómica promoverá la movilidad internacional del personal 
investigador y la presencia en instituciones internacionales vinculadas a la I+D+I, así 
como la atracción del talento investigador e innovador.
4.  En el marco de sus competencias, la Administración autonómica participará en la 
celebración de tratados internacionales y celebrará otros acuerdos internacionales que 
contribuyan a los objetivos de sus políticas de I+D+I.
Artículo 68.  Estrategia de especialización inteligente.
En  el  marco  de  la  Estrategia  de  especialización  inteligente,  el  sector  público 
autonómico llevará a cabo las actividades oportunas para su adecuado desarrollo en el 
ámbito interregional y paneuropeo, de acuerdo con las necesidades de colaboración 
reforzada  que  implica  a  nivel  exterior  y  teniendo  en  cuenta  las  oportunidades  de 
complementariedad y de sinergia. En especial, el sector público autonómico impulsará la 
integración en las redes, mecanismos e instrumentos puestos en marcha tanto a nivel de 
la  Unión  Europea  como  en  otros  ámbitos  internacionales,  que  permitan  desarrollar 
marcos de colaboración ampliada y que estén ligados a las propias estrategias de 
innovación europeas o a los instrumentos desarrollados en su ámbito.
CAPÍTULO V
Acción exterior en el campo de la enseñanza y la universidad
Sección 1.ª Enseñanza
Artículo 69.  Objetivos europeos de calidad.
1.  La enseñanza gallega se marca como objetivo propio alcanzar los indicadores de 
calidad  establecidos  por  la  Unión  Europea  y  conseguidos  por  los  estados  más 
avanzados en este campo.
2.  La Administración educativa gallega fomentará los intercambios europeos de 
profesionales de la enseñanza y de estudiantes, con una orientación hacia la mejora de 
los resultados señalados como clave por la Unión Europea.
3.  La Administración autonómica invitará a los profesionales de la enseñanza a 
proponer las mejoras prácticas que rindan resultados positivos en el entorno de la Unión 
Europea para su ensayo mediante proyectos piloto.
Sección 2.ª Universidad
Artículo 70.  Internacionalización del Sistema universitario gallego.
1.  La Xunta de Galicia primará en la financiación universitaria el crecimiento en la 
internacionalización  de  las  universidades  públicas  del  Sistema  universitario  gallego 
conforme a los indicadores recomendados por la Unión Europea.
2.  En  conformidad  con  lo  previsto  en  el  apartado  precedente,  se  estimulará 
preferentemente la atracción de alumnado de países de la lusofonía y de los países que  es
se indiquen como prioritarios en la Estrategia gallega de acción exterior. o
3.  La Administración autonómica impulsará la coordinación de la promoción exterior  ww.
ddbieuri sjaclanas n adu pona ivlíase ercssoi ddlaaebd loears al ucgsióaonlfloe ncgoíaans.  lya se rsetismtaunlaterás  dlae  mlaá sE uersotrrreecghióan ,c oeonp eersapceiócina l ecnutraen deoll asse,   OE-A-2021-52able en https://
4.  La Xunta de Galicia diseñará una política pública propia orientada a favorecer el 
establecimiento  y  emprendimiento  en  Galicia  de  los  titulados  foráneos  en  las 
universidades gallegas.
CAPÍTULO VI
Voluntariado social en el exterior
Artículo 71.  Impulso del voluntariado social gallego.
La Administración autonómica participará, en el marco de sus competencias, en los 
programas de voluntariado social promovidos por las autoridades de la Unión Europea, 
con preferencia en aquellos a los que se sumen autoridades portuguesas y de otros 
países determinados como prioritarios en la Estrategia gallega de acción exterior.
CAPÍTULO VII
Acción exterior en los campos de la cultura, la lengua y el turismo
Artículo 72.  Cultura gallega en el exterior.
La acción exterior en materia de cultura tendrá como objetivo la defensa, promoción 
y difusión de los valores culturales del pueblo gallego, la visibilización en el exterior de 
nuestro  tejido  cultural,  la  promoción  del  consumo  de  bienes,  servicios  y  productos 
culturales gallegos fuera de las fronteras españolas y el fomento de los intercambios 
culturales que faciliten el conocimiento del patrimonio cultural de Galicia en sus diversas 
manifestaciones, en el marco de las competencias establecidas por la Constitución 
española y el Estatuto de autonomía de Galicia.
Artículo 73.  Lengua gallega en el exterior.
1.  La acción exterior en materia de la lengua gallega promoverá la enseñanza de la 
lengua y la literatura, así como las actividades relacionadas con su investigación y 
divulgación, como manifestación de una cultura diferenciada y como expresión social del 
pueblo gallego. Del mismo modo, impulsará el apoyo institucional de la utilización y 
promoción del gallego en las comunidades de fuera de Galicia en las que tiene uso y 
pervivencia.
2.  A  fin  de  poner  en  valor  la  utilidad  internacional  de  la  lengua  gallega,  la 
Administración autonómica:
a)  Apoyará la distribución y el consumo de bienes, servicios y productos en lengua 
gallega en los países del ámbito lusófono, con el objetivo de asociarla a una imagen de 
dinamismo económico y comercial.
b)  Impulsará la colaboración con la Administración general del Estado para llevar a 
cabo, a través de la red de centros del Instituto Cervantes, actividades conjuntas de 
promoción y difusión de la lengua gallega.
c)  Promoverá el uso de la lengua gallega en las instituciones internacionales y 
procurará su pleno reconocimiento en los ámbitos en los que cuente con representación 
oficial, así como la traducción de textos gallegos a inglés y otras lenguas, y viceversa.
3.  El Gobierno gallego desarrollará una estrategia de intervención de Galicia a favor  o
de la diversidad lingüística y cultural, sumándose a las iniciativas internacionales en este  w.
eámlm aGbteoitrboiai,e  pdrnaeor at idcseuulln aEtromsst eaendxtotee  yra ioc loraenss  l,pa Urso nmaióconcvi oiEdnuaersos e ppner aoe mly m ocvoaiodrcpaoes  rddaeec silóadn eU. enle mscinoi,s etenr icoo coordminpaecteiónnte c eonn   2021-5211n https://w
Artículo 74.  Turismo foráneo.
La acción exterior en materia de turismo se orientará a la promoción de la imagen 
marca-país de Galicia como destino turístico, con especial atención a la puesta en valor 
de  los  caminos  de  Santiago,  así  como  a  la  planificación,  desarrollo,  ejecución  y 
seguimiento de actividades de carácter promocional del sector turístico gallego, sin 
perjuicio de las competencias de la Administración general del Estado y en colaboración 
con la Organización Mundial del Turismo.
La Administración gallega utilizará los caminos de Santiago como caminos de vuelta, 
al objeto de promover en el exterior los valores, la identidad y la imagen de Galicia.
Artículo 75.  Proyección de la imagen internacional de Galicia.
La  acción  exterior  gallega  promocionará  las  líneas  de  trabajo  conjunto  con  los 
agentes turísticos, culturales y lingüísticos gallegos, tanto públicos como privados, con 
actividad internacional regular, para proyectar la imagen internacional de Galicia.
CAPÍTULO VIII
Acción exterior en el campo de la sanidad
Artículo 76.  Promoción de servicios sanitarios hacia el exterior.
La Administración autonómica diseñará una iniciativa propia para atraer demanda de 
servicios sanitarios de alto valor añadido para su prestación en Galicia, semejantes a los 
desarrollados  por  otros  países  de  la  Unión  Europea,  aprovechando  las  ventajas 
competitivas y de cualificaciones de nuestros profesionales, con la finalidad de generar 
en Galicia más puestos de trabajo de alto nivel.
CAPÍTULO IX
Acción exterior marítima
Artículo 77.  Defensa de los intereses del sector del mar en el ámbito exterior.
1.  La Administración autonómica promoverá una política activa de acuerdos de la 
Unión Europea con terceros estados no miembros para mantener la autonomía europea 
en el aprovisionamiento de alimentos y productos del mar.
2.  La  Administración  autonómica  podrá  estimular  la  concertación  privada  de 
acuerdos entre agentes gallegos del sector del mar y autoridades de terceros estados no 
miembros de la Unión Europea para garantizar el acceso a aguas de esos estados, 
siempre de conformidad a la normativa europea y española en la materia.
TÍTULO VIII
Cooperación para el desarrollo
CAPÍTULO I
Disposiciones generales en el campo de la cooperación para el desarrollo es
Artículo 78.  La política pública autonómica de cooperación para el desarrollo. ww.
conj1u.n toL ad ep oinlíitciciaat ivpaúsb, liaccat uaauctioonnóems iyc ar edceu rscooso pqeurea cliaó ns opcaierad aedl  gdaelsleagrrao, lloa  tirnacvluéyse  deell 
sinescttitourc pioúnbelisc op úabulticoansó menic op,a písoense e aml psoebrvreiccioid odse  yla esn p veírasso ndaes ,d ecosamruronlildoa, dceosn,t reibnutiydeanddeos  ael   BOE-A-cable e
logro de la Agenda global de desarrollo humano sostenible, con el fin de erradicar la 
pobreza  en  sus  múltiples  dimensiones,  reducir  las  desigualdades,  promover  la 
realización  efectiva  de  los  derechos  humanos,  favorecer  modelos  de  producción  y 
consumo sostenibles, luchar contra el cambio climático y promover unas relaciones 
internacionales basadas en la paz y la justicia.
2.  Las  actuaciones  en  materia  de  cooperación  para  el  desarrollo,  en  cuanto 
expresión del compromiso solidario de la sociedad gallega con la justicia global, se 
orientarán a la promoción de cambios positivos, sostenibles y a largo plazo en las 
condiciones de vida de las personas para la realización del derecho al desarrollo humano 
sostenible de los países y pueblos con los que cooperan el sector público autonómico y 
los agentes de cooperación, y contribuirán a la construcción de una ciudadanía global 
concienciada y comprometida que apoya y participa en las políticas y actuaciones de 
solidaridad y justicia social a nivel local y global.
3.  Las  actuaciones  y  recursos  que  el  sector  público  autonómico  destine  a  la 
cooperación  para  el  desarrollo  en  el  ejercicio  de  sus  competencias  contribuirán  al 
cumplimiento de la Agenda global de desarrollo humano sostenible de las Naciones 
Unidas  y  sus  organismos  especializados  y  de  lo  establecido  en  la  legislación  y 
planificación estatales en esta materia.
4.  Los recursos destinados a la cooperación para el desarrollo por el sector público 
autonómico tendrán la consideración de ayuda oficial al desarrollo cuando satisfagan los 
criterios establecidos en el marco internacional de referencia en la materia. Asimismo, 
también podrán incluir otros recursos públicos destinados a países empobrecidos o en 
vías de desarrollo y a la cooperación multilateral definida en el artículo 84.1.b) en el 
contexto de la definición internacional del apoyo oficial total al desarrollo sostenible.
5.  La  denominación  Cooperación  Gallega  incluye  el  conjunto  de  iniciativas  y 
actuaciones en materia de cooperación para el desarrollo promovidas, sea directamente 
por el sector público autonómico, sea a través de los otros agentes de cooperación para 
el  desarrollo,  que  son  financiadas  con  cargo  a  los  presupuestos  generales  de  la 
Comunidad Autónoma de Galicia. Estas iniciativas y actuaciones serán identificadas con 
los logotipos oficiales de la Xunta de Galicia y de la Cooperación Gallega que establezca 
el órgano de dirección de la Administración autonómica competente en esta materia.
Artículo 79.  Ámbito de aplicación.
1.  Este título se aplicará a todas las iniciativas, actuaciones y recursos en materia 
de cooperación para el desarrollo humano sostenible y solidaridad internacional del 
sector público autonómico.
2.  Los principios, objetivos, criterios y prioridades de este título regirán, asimismo, 
la actividad de las administraciones locales gallegas y entidades de ellas dependientes 
en materia de cooperación para el desarrollo, sin perjuicio de la autonomía de las 
mismas en el ejercicio de sus competencias.
3.  Las prioridades fijadas por el Plan director de la cooperación gallega vigente en 
esta materia inspirarán igualmente las actuaciones de cooperación para el desarrollo y 
solidaridad internacional de las administraciones locales gallegas, que tenderán a buscar 
la coordinación y complementariedad entre los agentes de cooperación y aportar un 
valor añadido y diferenciado.
Artículo  80.  Principios  de  la  política  pública  autonómica  de  cooperación  para  el 
desarrollo. e.e
Son principios orientadores de la política pública autonómica de cooperación para el  w
desaar)r olLloa:  centralidad  del  ser  humano  como  protagonista  y  destinatario  de  toda
actuación de cooperación para el desarrollo, en el marco del reconocimiento de su
libertad y dignidad y de la realización efectiva de los derechos humanos, individuales y 
colectivos.
b)  El  desarrollo  humano  sostenible  como  un  proceso  multidimensional  en  los 
ámbitos social, económico y medioambiental, y como responsabilidad compartida de la 
sociedad y de las administraciones públicas gallegas y de los países y pueblos con los 
que se asocia la Cooperación Gallega, con especial consideración de la lucha contra el 
cambio climático y sus efectos.
c)  El respeto y promoción de la apropiación democrática del proceso de desarrollo 
para que los gobiernos y sociedades civiles de los países y pueblos con los que se 
asocia  la  Cooperación  Gallega  ejerzan  un  liderazgo,  autoridad  y  responsabilidad 
efectiva, tanto sobre sus políticas y estrategias de desarrollo como sobre sus modelos 
propios de desarrollo social, cultural, económico, político y medioambiental.
d)  El alineamiento con las políticas públicas y estrategias de desarrollo humano 
sostenible de los países y pueblos con los que se asocia la Cooperación Gallega cuando 
hayan  sido  el  resultado  de  un  proceso  democrático  de  diálogo,  concertación  y 
participación de su sociedad civil organizado y no atenten contra los derechos humanos, 
el  medio  ambiente,  la  justicia  social  y  los  compromisos  adquiridos  en  convenios 
internacionales.
e)  La gratuidad, de tal modo que las actuaciones de cooperación internacional para 
el desarrollo respondan al principio de solidaridad desinteresada y no podrán estar 
orientadas, ni directa ni indirectamente, a la recepción de contraprestaciones u obtención 
de beneficios materiales, de cualquier naturaleza, por los agentes donantes.
f)  El ejercicio pleno e integral de los derechos de la infancia y la igualdad de 
género, el empoderamiento y el ejercicio pleno y efectivo de los derechos de las mujeres, 
desarrollando actuaciones positivas y considerando en las actuaciones las diferentes 
situaciones, condiciones y necesidades de hombres y mujeres, a todos los niveles y en 
las distintas fases de planificación, ejecución y evaluación.
g)  La  justicia,  la  libertad  y  la  igualdad  en  las  relaciones  entre  las  personas, 
comunidades, pueblos y países, así como la prevención y resolución pacífica de los 
conflictos, fortaleciendo la convivencia y la paz.
h)  La no discriminación por razones de sexo, raza, cultura, ideología o religión de 
las personas o comunidades con las que se coopera, y el respeto a su identidad, lengua 
y cultura propias.
i)  El bienestar, la cohesión y la justicia sociales para un desarrollo económico 
inclusivo basado en unas relaciones comerciales justas y en la redistribución equitativa 
de la riqueza y la prosperidad compartida por toda la sociedad.
j)  El respeto de la independencia de las organizaciones no gubernamentales y de 
los  demás  agentes  de  cooperación  en  la  ejecución  de  actuaciones  en  materia  de 
cooperación para el desarrollo y educación para la ciudadanía global, así como de la 
neutralidad e imparcialidad de la acción humanitaria.
Artículo  81.  Objetivos  de  la  política  pública  autonómica  de  cooperación  para  el 
desarrollo.
Son objetivos de la política pública autonómica de cooperación para el desarrollo:
a)  Contribuir a la erradicación del hambre, la pobreza y la desigualdad, en todas 
sus  formas  y  dimensiones,  para  que  todos  los  seres  humanos  puedan  realizar  su 
potencial con dignidad y libertad, con una atención específica a las necesidades y  e
demandas de las personas y colectivos más vulnerables. bo
b)  Promover  la  sostenibilidad  de  la  vida  protegiendo  el  planeta  contra  la  w
brmdeieoacgdurrciravosdeo arsdsc einidó aanrtde,u  lrayfaoc llmieaos nel,uen lcstoah snac dp ocormio nenecrtilpr caiicoa oeslenl  sysc  uavmmmaáloobs,ri o el jasuc  sldiptmearlosá cd,t ioucymoc c,e pidórrcoenim  omy oj auvlnsaiete onrg adye o sql atuil óaeen  cp cousonoenosdsmteaeírnnav i asbscaloeitócissni af adl dceeee nr l osleeasl     OE-A-2021-52able en https://
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
c)  Fomentar  que  todos  los  seres  humanos  puedan  ampliar  sus  opciones  y 
capacidades para disfrutar de una vida digna, próspera y plena y que el desarrollo 
económico, social y tecnológico se produzca con criterios de justicia social.
d)  Fortalecer  la  capacidad  de  las  personas,  comunidades,  organizaciones  e 
instituciones para anticiparse y prever riesgos, amenazas, acontecimientos adversos o 
desastres, siendo capaces de recuperarse, adaptarse y prosperar después de la crisis 
económica, política, social o medioambiental.
e)  Propiciar  sociedades  pacíficas,  justas  e  inclusivas  dentro  de  un  marco 
democrático y de respeto y realización de los derechos humanos, contribuyendo a la 
superación  de  los  contextos  y  situaciones  de  violencia,  vulnerabilidad,  exclusión  y 
marginación económica, política, social o medioambiental.
f)  Impulsar la cultura de la solidaridad internacional y la conciencia de ciudadanía 
global, dando respuesta a la demanda de la sociedad gallega de participar activamente 
en la realización de los valores de solidaridad y los deberes de justicia global.
g)  Movilizar en la sociedad gallega y en las administraciones públicas gallegas los 
medios y recursos necesarios para contribuir al logro de la Agenda global de desarrollo 
humano sostenible, mediante la alianza y asociación con los agentes de cooperación y el 
fortalecimiento de su capacidad.
h)  Fortalecer  el  compromiso  de  las  empresas  gallegas  con  los  principios  del 
desarrollo humano sostenible y con el cumplimiento de los convenios internacionales de 
derechos humanos, medio ambiente y derechos laborales en coherencia con la Agenda 
global de desarrollo humano sostenible.
i)  Colaborar en la creación de una alianza internacional a favor de la acogida de 
personas migrantes y exiliadas.
Artículo  82.  Criterios  de  la  política  pública  autonómica  de  cooperación  para  el 
desarrollo.
Son criterios que regulan la ejecución de las actuaciones en el ámbito de la política 
pública autonómica de cooperación para el desarrollo:
a)  La eficacia y sostenibilidad para garantizar la consecución de cambios positivos, 
sostenibles y a largo plazo en las personas y comunidades, así como la consolidación 
futura de los resultados de desarrollo conseguidos.
b)  La  especialización  en  los  ámbitos  y  sectores  de  actuación  en  los  que  la 
Cooperación Gallega cuenta con ventajas comparativas.
c)  La concentración de recursos en las prioridades definidas por el Plan director de 
la cooperación gallega en aras de garantizar una mayor eficacia y calidad de la ayuda y 
del desarrollo.
d)  La eficiencia, responsabilidad y transparencia en la gestión de los recursos 
públicos  destinados  a  la  cooperación  para  el  desarrollo,  estableciendo  criterios  de 
evaluación e indicadores que hagan posible la medición del impacto y del logro de 
resultados para la rendición de cuentas a la sociedad.
e)  La previsibilidad y la solvencia de la Cooperación Gallega para la dotación y el 
desembolso pleno y efectivo de los recursos financieros comprometidos.
f)  La coherencia de políticas para el desarrollo humano sostenible realizadas por 
las administraciones públicas, transversalizando los objetivos de la Agenda global de 
desarrollo humano sostenible y de sus organismos especializados en el conjunto de las 
políticas del sector público autonómico y de las administraciones locales gallegas, en el  e
ámbito de sus respectivas competencias. bo
g)  La participación de las personas y comunidades en los países y pueblos con los  w
ppqlruaoeny hiesf)iec ct aocLc oaidóo enps ,euc srboaeso gipydue ieairmanric ieeliadón antCod, o  ayem sneíu  vlncaaoil dumiamadocp  ilAlóeanum p tdóeaennr toteiacmsciptaiaóa  ndcp ieoód lneGít  iacdlaaleisc  p lioaeús sbe tlraniacg tateeo.ngdtiaaesss   lmdaesu  lfctaionsoievpsee ld,r aeacld iócoinpc tleoan dd aelasl    OE-A-2021-52able en https://
tanto en la Agenda global de desarrollo humano sostenible como en las políticas de
cooperación de la Unión Europea y del Estado, al nivel más próximo posible a la 
ciudadanía  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia  y  a  las  personas  y  colectivos 
destinatarios de las actuaciones, cuando resulte acorde con tales estrategias.
i)  La complementariedad entre las administraciones públicas gallegas a través del 
fomento de la participación, la coordinación, la colaboración y la concertación mutuas, 
así como con la sociedad civil y otras administraciones públicas, instituciones, agencias y 
organizaciones  internacionales  de  cooperación,  con  una  atención  específica  a  la 
promoción de alianzas y relaciones estables de trabajo con los agentes portugueses de 
cooperación.
j)  La  armonización  y  la  responsabilidad  mutua  en  el  marco  de  la  gestión  por 
resultados  de  desarrollo  y  del  respeto  al  principio  de  asociación,  atendiendo  a  las 
prioridades, procedimientos, capacidades y naturaleza diferenciada de los socios de 
desarrollo  de  la  Cooperación  Gallega  como  administraciones  públicas,  gobiernos 
subestatales u organizaciones de la sociedad civil, entre otros.
CAPÍTULO II
Planificación, modalidades, prioridades, gestión del conocimiento, evaluación, 
transparencia y rendición de cuentas de la Cooperación Gallega
Artículo 83.  Planificación de la Cooperación Gallega.
1.  La política pública autonómica en materia de cooperación para el desarrollo se 
articulará a través del Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo, con una 
duración de cuatro años.
2.  El Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo se fundamentará en 
los principios, objetivos, criterios y prioridades de este título. El órgano de dirección de la 
Administración autonómica competente en materia de cooperación para el desarrollo se 
basará para su formulación en la evaluación participativa del plan director precedente, y 
habilitará los espacios y mecanismos de consulta oportunos promoviendo la participación 
plural, activa e inclusiva de los agentes de cooperación.
3.  El Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo fijará el marco 
estratégico de la cooperación para el desarrollo en sus resultados esperados, prioridades 
geográficas y sectoriales, modalidades, instrumentos, procesos de evaluación y recursos 
presupuestarios,  los  cuales  orientarán  esta  política  pública  durante  su  periodo  de 
vigencia.
4.  El órgano de dirección de la Administración autonómica competente en materia 
de cooperación para el desarrollo elaborará un Proyecto de plan de acción anual, que se 
someterá a la aprobación del Consejo de la Xunta de Galicia. En dicho plan se fijará la 
programación  operativa  de  la  Cooperación  Gallega  basándose  en  los  resultados, 
prioridades  geográficas  y  sectoriales,  modalidades  e  instrumentos,  procesos  de 
evaluación y recursos presupuestarios previstos en el Plan director vigente.
5.  El órgano de dirección de la Administración autonómica competente en materia 
de  cooperación  para  el  desarrollo  podrá  promover  la  elaboración  participativa  de 
estrategias específicas en las prioridades establecidas en la presente ley y en el Plan 
director  vigente,  complementarias  de  las  estrategias  y  planes  sectoriales  de  la 
Administración general del Estado en la materia.
Artículo 84.  Modalidades de la Cooperación Gallega. e.e
1.  Las  actuaciones  de  la  Cooperación  Gallega  podrán  gestionarse  de  forma  ww.
bilatae)r al Loa m cuolotiplaetrearcailó:n bilateral consiste en las actuaciones de cooperación promovidas  2021-5211n https://w
por el sector público autonómico, sea directamente con instituciones públicas u otras
entidades de los países y pueblos con los que se coopera, sea indirectamente a través 
de los agentes de cooperación reconocidos en la presente ley.
b)  La  cooperación  multilateral  consiste  en  la  participación  del  sector  público 
autonómico, dentro de sus competencias, en actuaciones de cooperación promovidas 
por organizaciones multilaterales de desarrollo, agencias de las Naciones Unidas y sus 
comités estatales, fondos globales no financieros de desarrollo y la Unión Europea, que 
tengan  por  finalidad  los  objetivos  definidos  por  la  presente  ley  y  los  resultados  y 
prioridades establecidos en el Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo 
vigente.
2.  Según su naturaleza, las actuaciones de la Cooperación Gallega podrán llevarse 
a cabo a través de las modalidades siguientes:
a)  Cooperación en especie: incluye la transferencia directa de bienes y servicios a 
los países y pueblos con los que se coopera, así como la valorización de los servicios 
prestados por el sector público autonómico a las personas y colectivos destinatarios de 
las actuaciones de cooperación para el desarrollo.
b)  Cooperación técnica: comprende el conjunto de actuaciones centradas en el 
intercambio de conocimientos para la generación y fortalecimiento de las capacidades 
institucionales y de los recursos humanos de los países y pueblos con los que se 
coopera a través de la formación, la capacitación y la ayuda técnica.
c)  Cooperación  económica-financiera:  comprende  las  subvenciones  y  ayudas 
financieras destinadas a actuaciones en los siguientes ámbitos:
1.º)  Cooperación exterior: abarca las actuaciones que tengan por finalidad facilitar 
el acceso a bienes y servicios básicos en los países y pueblos con los que se coopera, la 
inversión  para  el  aumento  de  su  capital  físico,  humano,  social  y  tecnológico,  y  el 
desarrollo  sostenible  e  inclusivo  de  sus  sectores  productivos,  con  una  atención 
específica a la economía y el emprendimiento sociales, el comercio justo, el trabajo 
decente, la dotación de estructuras de provisión de microcréditos de carácter solidario y 
la tecnología para el desarrollo humano.
2.º)  Acción humanitaria y ayuda de emergencia: consiste en las actuaciones de 
asistencia, socorro, protección, rehabilitación y reconstrucción en favor de las personas y 
comunidades afectadas por desastres naturales, guerras o conflictos armados, así como 
de las poblaciones en situación de vulnerabilidad extrema, con un enfoque de derechos 
humanos  e  impulsando  la  protección  de  las  víctimas  y  la  aplicación  del  derecho 
internacional humanitario. También incluye las actuaciones de prevención de desastres y 
reducción y mitigación de riesgos con un enfoque de resiliencia, la ayuda alimentaria y 
sanitaria de emergencia y la asistencia a personas refugiadas, desplazadas internas y 
migrantes forzosas.
3.º)  Educación  para  la  ciudadanía  global:  comprende  las  actuaciones  que 
promueven en la sociedad la conciencia de interdependencia global y la responsabilidad 
compartida a través de un proceso educativo orientado a la transformación social y que 
fomenta la sensibilización solidaria, la concienciación crítica y la movilización activa de la 
ciudadanía en la erradicación de la pobreza, la defensa de los derechos humanos, la 
promoción de la cultura de la paz y el compromiso con la justicia social, y el desarrollo 
humano sostenible a nivel local y global. Dentro de la educación para la ciudadanía 
global  quedan  incluidas  las  actuaciones  de  sensibilización  y  formación  para  la 
concienciación de la sociedad gallega, la incidencia política y la movilización social y la  s
investigación en materia de cooperación para el desarrollo. oe.
d)  Formación en cooperación para el desarrollo: incluye las iniciativas, actuaciones  11w
yc oorepceurarscoiósn  pya rap aeral  rlae fomrzeajomriae ndtoe  dlae  claap accaiptaacciiódna de nin setsittuac iomnaatle rdiae  dloes  loasg ernetceusr sdoes 
hviunmcualnaodso  dae a lcatsiv iaddamdeinsi sdtera ccoioonpeesr apcúióbnlic ya sd eg alall ecgiuadsa, ddaenl íap eerns ogneanl evroallu.ntario y contratado  BOE-A-cable e
Artículo 85.  Prioridades de la Cooperación Gallega.
1.  La  Cooperación  Gallega  se  asociará  prioritariamente  con  aquellos  países  y 
pueblos en los que concurran alguna o varias de las siguientes circunstancias:
a)  Situaciones  de  mayor  pobreza  y  desigualdad,  en  función  de  indicadores 
internacionalmente  aceptados,  como  el  índice  de  desarrollo  humano  o  el  nivel  de 
ingresos.
b)  Transgresiones graves y generalizadas de los derechos humanos.
c)  Conflictos o situaciones de emergencia humanitaria.
d)  Experiencia  y  trayectoria  estable  y  consolidada  de  trabajo  con  la  sociedad 
gallega y sus agentes de cooperación.
e)  Relaciones culturales e históricas con la sociedad gallega y sus agentes de 
cooperación, especialmente en los ámbitos lusófono e hispano.
f)  Generación de mayores flujos migratorios y de población refugiada.
2.  La Cooperación Gallega intervendrá prioritariamente en los ámbitos o sectores 
siguientes:
a)  Ejercicio  de  los  derechos  sociales  básicos  (salud,  educación,  alimentación, 
hábitat y agua y saneamiento básico) por las personas y colectivos más pobres y 
vulnerables.
b)  Agricultura,  pesca  y  acuicultura  sostenibles  con  un  enfoque  de  soberanía 
alimentaria.
c)  Desarrollo rural, local y territorial integrado, inclusivo, solidario y redistributivo 
para una prosperidad compartida.
d)  Protección del medio ambiente y promoción de la justicia ecológica en la lucha 
contra el cambio climático y la conservación y recuperación de la biodiversidad.
e)  Fortalecimiento  de  la  sociedad  civil,  el  buen  gobierno  y  la  gobernabilidad 
democrática, así como de las capacidades humanas e institucionales de los países y 
pueblos con los que se coopera.
f)  Igualdad de género y empoderamiento y ejercicio pleno e integral de derechos de 
las mujeres y de la infancia.
g)  Protección y ejercicio de los derechos humanos, prevención y resolución pacífica 
de los conflictos, y promoción de la cultura de la paz y de las diversidades.
h)  Acción humanitaria y ayuda de emergencia.
i)  Educación para la ciudadanía global.
j)  Formación, fortalecimiento y capacitación de los agentes de cooperación y de la 
ciudadanía en general.
3.  Las  actuaciones  de  la  Cooperación  Gallega  atenderán  prioritariamente  a 
personas  y  grupos  de  población  en  situación  de  vulnerabilidad  o  en  riesgo  de 
marginación o exclusión, con una atención preferente a aquellos colectivos que pudiesen 
ser objeto de múltiples discriminaciones.
4.  Las  actuaciones  de  la  Cooperación  Gallega  deberán  integrar  las  siguientes 
prioridades de manera transversal: la erradicación de la pobreza multidimensional, la 
igualdad de género, la defensa de la sostenibilidad ambiental y la lucha contra el cambio 
climático, el enfoque basado en derechos humanos, el respeto por las diversidades y la 
promoción  de  la  interculturalidad,  la  equidad  y  lucha  contra  las  desigualdades,  la 
participación ciudadana y el fortalecimiento institucional y de la sociedad civil. e.e
5.  El Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo materializará y  b
actualizará, teniendo en cuenta lo dispuesto en este artículo, el conjunto de prioridades a  11ww
etrsatvuédsio dse y  leav paaluraticciiopnaecisó nd isyp odniáiblolegso. con los agentes de cooperación y con base en los
Artículo 86.  Gestión del conocimiento, evaluación, transparencia y rendición de cuentas 
de la Cooperación Gallega.
1.  El órgano de dirección de la Administración autonómica competente en materia 
de cooperación para el desarrollo promoverá el aprendizaje colectivo y el fortalecimiento 
de la capacidad para la gestión del conocimiento de los agentes de cooperación a través 
de  la  realización  de  estudios  e  investigaciones  y  la  habilitación  de  espacios  y 
mecanismos para el intercambio de conocimientos y buenas prácticas en el logro de 
resultados de desarrollo.
2.  El órgano de dirección de la Administración autonómica competente en materia 
de cooperación para el desarrollo promoverá la rendición de cuentas a la sociedad 
gallega a través de la evaluación del Plan director de la cooperación gallega para el 
desarrollo vigente, de los instrumentos de cooperación y de las actuaciones financiadas 
con recursos del sector público autonómico. La evaluación se regirá por los criterios 
básicos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad y por la metodología 
de evaluación de la cooperación española y de la Unión Europea, integrando el enfoque 
de género y de derechos humanos. Los informes resultantes de la evaluación de los 
planes directores de la cooperación gallega se presentarán anualmente al Parlamento de 
Galicia por el órgano competente.
3.  Los órganos y entidades del sector público autonómico, en cumplimiento del 
marco jurídico en materia de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de 
la  Comunidad  Autónoma,  garantizarán  el  acceso  y  disponibilidad  de  información 
actualizada  sobre  los  desembolsos  de  ayuda  oficial  al  desarrollo  y  los  impactos  y 
resultados conseguidos por la política pública de cooperación.
4.  Todas las actuaciones del sector público autonómico en esta materia serán 
difundidas y accesibles a la ciudadanía a través del Portal de transparencia y gobierno 
abierto de la Xunta de Galicia o de la página web específica de la Cooperación Gallega 
para el desarrollo.
CAPÍTULO III
Organización institucional de la Cooperación Gallega
Artículo 87.  Consejo de la Xunta de Galicia y consejera o consejero competente en 
materia de cooperación para el desarrollo.
1.  El Consejo de la Xunta de Galicia planteará, dirigirá y evaluará la política pública 
autonómica en materia de cooperación para el desarrollo.
2.  Corresponde al Consejo de la Xunta de Galicia:
a)  Aprobar el Proyecto de plan director de la cooperación gallega para el desarrollo, 
a propuesta de la consejera o consejero competente en materia de cooperación para el 
desarrollo y previo informe del Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo, y 
acordar su remisión al Parlamento de Galicia para su aprobación.
b)  Aprobar el Plan de acción anual, a propuesta de la consejera o consejero 
competente y previo informe del Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo, y 
acordar que se informe al Parlamento de Galicia de su aprobación.
c)  Aprobar y acordar la remisión al Parlamento de Galicia de un informe cuatrienal 
sobre la evaluación final del Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo,  s
elaborado por el órgano de dirección de la Administración autonómica competente en  oe.
materia de cooperación para el desarrollo. w.
Artículo  88.  Órgano  de  dirección  de  la  Administración  autonómica  competente  en 
materia de cooperación para el desarrollo.
1.  El órgano de dirección de la Administración autonómica competente en materia 
de cooperación para el desarrollo tiene la responsabilidad de promover, organizar y 
ejecutar la política pública autonómica en este ámbito.
2.  Corresponde a este órgano:
a)  Elaborar el Anteproyecto del plan director de la cooperación gallega para el 
desarrollo, que será elevado por la consejera o consejero competente en materia de 
cooperación  para  el  desarrollo  al  Consejo  de  la  Xunta  para  su  aprobación  como 
proyecto.
b)  Elaborar el Proyecto de plan de acción anual, que será elevado por la consejera 
o consejero competente en materia de cooperación para el desarrollo al Consejo de la 
Xunta para su aprobación.
c)  Elaborar los informes sobre el grado de ejecución del Plan director vigente y de 
los planes de acción anuales que lo desarrollan, que serán elevados al Consejo de la 
Xunta por la consejera o consejero competente.
d)  Remitir anualmente al Parlamento de Galicia un informe sobre el grado de 
ejecución del Plan director vigente y del Plan de acción anual.
3.  Son también competencias de este órgano:
a)  La  coordinación  de  las  iniciativas  y  actuaciones  de  cooperación  para  el 
desarrollo  que  lleven  a  cabo  los  diferentes  órganos  y  entidades  del  sector  público 
autonómico. Estas actuaciones deberán estar guiadas por el principio de coherencia y 
ajustarse a las prioridades y resultados previstos en el Plan director vigente y en los 
planes de acción anual.
b)  La coordinación con el sector público estatal y, en particular, con los órganos y 
entidades competentes en materia de gestión de la cooperación para el desarrollo.
c)  La  armonización  horizontal  de  las  actuaciones  autonómicas  con  las  de  las 
restantes administraciones autonómicas que conforman la cooperación descentralizada 
del Estado.
d)  La coordinación con las entidades locales gallegas que realizan, en el ámbito de 
sus competencias, actuaciones de cooperación para el desarrollo.
e)  El  seguimiento,  inspección  y  evaluación  de  las  actuaciones  financiadas 
íntegramente con fondos del sector público autonómico o cofinanciadas junto con fondos 
de otras entidades públicas o privadas.
f)  La interlocución y colaboración con los agentes de cooperación.
g)  La  elaboración  de  los  anteproyectos  de  los  reglamentos  necesarios  para 
garantizar la aplicación de este título.
4.  El órgano de dirección de la Administración autonómica competente en materia 
de cooperación para el desarrollo será dotado de los medios humanos, materiales y 
presupuestarios adecuados para cumplir las funciones que tiene encomendadas, dentro 
de la disponibilidad presupuestaria y organizativa existente.
Artículo 89.  Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo.
1.  El Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo es el órgano de consulta y  es
participación de la sociedad gallega en materia de cooperación para el desarrollo. o
2.  Este  consejo  estará  adscrito  al  órgano  de  dirección  de  la  Administración  ww.
fauuntco3aino.)ó  nmeECsicl:o anC ocoocnemsrpe loejost e pnGrtaoely leeengc otmo sad tdeee ri Can oodroemp ceaorsao ecpnieó rnma capitóeanrri aap  adereal   ceDole odspeaesrraraorcrlloioól lnot .ipeanrea  elal sd essiagrurioelnlote.s  BOE-A-2021-5211cable en https://w
b)  Conocer e informar sobre la propuesta de los planes directores y de los planes 
de acción anuales en materia de cooperación para el desarrollo, así como hacer las 
propuestas que estime oportunas.
c)  Conocer los resultados de los informes sobre el grado de ejecución del plan 
anual, la ejecución gradual y la evaluación final del Plan director vigente.
d)  Recibir información sobre las diferentes convocatorias públicas de ayudas y 
otros instrumentos de financiación del sector público autonómico para actuaciones de 
cooperación para el desarrollo.
e)  Elaborar por iniciativa propia todo tipo de informes y propuestas que contribuyan 
a mejorar la calidad de la Cooperación Gallega.
f)  Aprobar el reglamento de funcionamiento del Consejo.
4.  El Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo estará formado por las 
personas  determinadas  reglamentariamente  en  representación  de  los  agentes  de 
cooperación. En el proceso de nombramiento de las personas integrantes del Consejo se 
promoverá una representación paritaria de mujeres y hombres. Integran también el 
Consejo,  como  vocales  independientes,  personas  expertas  en  cooperación  para  el 
desarrollo,  quienes  serán  elegidas  por  mayoría  cualificada  de  las  personas 
representantes de los agentes de cooperación. El número de los mismos se establecerá 
por vía reglamentaria.
5.  En la regulación de la composición del Consejo Gallego de Cooperación para el 
Desarrollo, la Xunta de Galicia deberá tener en cuenta el protagonismo en esta materia 
de  las  organizaciones  no  gubernamentales  para  el  desarrollo.  Las  personas 
representantes de estas organizaciones serán propuestas por la Coordinadora Gallega 
de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo o por las entidades análogas 
o sucesoras de esta.
6.  La  composición  del  Consejo  Gallego  de  Cooperación  para  el  Desarrollo 
garantizará la representación de las administraciones locales gallegas a través de las 
entidades y organizaciones en las que se integren o que las representen.
7.  El Pleno del Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo podrá constituir 
comisiones y grupos de trabajo que sirvan de apoyo a la realización de las funciones que 
le asigna la presente ley. En la composición de las comisiones se procurará respetar la 
proporcionalidad y la presencia de los distintos grupos de agentes de cooperación que 
integran el Consejo. En los grupos de trabajo no será precisa dicha proporcionalidad.
CAPÍTULO IV
Recursos y financiación de la Cooperación Gallega
Artículo 90.  Personal del sector público autonómico.
1.  La actividad del sector público autonómico en materia de cooperación para el 
desarrollo será llevada a cabo principalmente por el personal adscrito al órgano de 
dirección competente en la materia.
2.  El personal funcionario de carrera, estatutario y laboral fijo al servicio del sector 
público autonómico podrá participar en tareas y actuaciones de cooperación para el 
desarrollo  promovidas  directamente  por  los  órganos  y  entidades  que  lo  integran  o 
promovidas por otros agentes de cooperación para el desarrollo u otras administraciones 
públicas, de acuerdo en cada caso con lo que disponga la normativa o el convenio  es
colectivo aplicable. o
3.  El sector público autonómico promoverá y facilitará, en el marco de la normativa  w
ecpdoneeo r lsfopuosenn rcoaaibócl jianeóp tnpiov úprotbaselr i cyaua  nre e ylv s daulaellotbsaroa darroarñosla l alddopie,d l ieolcan,a   habpaclaetbur,i tdailcaacu i pólcaanurr e etenicnnti a plla oad scce iuó ssaunulp   dvucaeuey assatluio fa iscp  paeeacnrisró tolioncns ipat éqal curen.enic  laaac  yltau ebaxocprio ednreiee sen scdtiaee    OE-A-2021-52able en https://
Artículo 91.  Personal cooperante.
A efectos de la presente ley, se entiende por cooperante aquella persona física que, 
cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa estatal aplicable, participe en la 
ejecución de actuaciones de cooperación para el desarrollo o acción humanitaria en 
países empobrecidos o en vías de desarrollo y tenga una relación jurídica con el agente 
de cooperación promotor de la actuación.
Artículo 92.  Personal voluntario en el ámbito de la cooperación para el desarrollo.
1.  A efectos de la presente ley, se entiende por persona voluntaria toda aquella 
persona física que, en virtud de su decisión personal, libre y altruista y en una situación 
de inexistencia de relación laboral, mercantil o de trabajo remunerado, participa en una 
actuación de cooperación para el desarrollo, en cualquiera de sus modalidades, bien sea 
en la comunidad autónoma de Galicia o en países empobrecidos o en vías de desarrollo, 
promovida por una entidad de acción voluntaria con la que haya suscrito un contrato no 
laboral.
2.  En aquellos supuestos en los que la acción voluntaria realizada en el ámbito de 
la cooperación para el desarrollo implique la expatriación de la persona voluntaria, el 
contrato no laboral que deben suscribir las personas voluntarias y las entidades en las 
cuales se integren reflejará, además del contenido mínimo previsto en la legislación de 
aplicable, los extremos siguientes:
a)  El  país  o  territorio  en  el  que  la  persona  voluntaria  realizará  su  cometido, 
incluyendo el lugar a donde debe dirigirse a su llegada.
b)  Las condiciones médicas y de vacunación previstas y que ha de adoptar la 
persona voluntaria antes, durante y después de realizar su cometido.
c)  Las normas de seguridad básicas en el país de destino y los recursos a emplear 
en  aquellos  supuestos  en  los  que  la  seguridad  de  la  persona  voluntaria  se  vea 
comprometida.
d)  Las formalidades administrativas que debe cumplir para poder entrar, residir, 
desarrollar su cometido y salir del país de destino en calidad de persona voluntaria.
e)  Los seguros de enfermedad, accidente y repatriación concertados a favor de la 
persona voluntaria y de los familiares directos que con ella se desplacen, válidos para el 
periodo de su estancia en el extranjero.
3.  No  serán  consideradas  actuaciones  de  voluntariado  en  el  ámbito  de  la 
cooperación para el desarrollo aquellas actividades de turismo solidario, ecoturismo, 
turismo sostenible o cualquier otra con denominación similar que tengan como finalidad 
fundamental el desplazamiento por razones de ocio o descanso a un país empobrecido o 
en vías de desarrollo.
4.  En  todo  aquello  no  contemplado  en  este  artículo  resultará  de  aplicación 
supletoria la Ley 10/2011, de 28 de noviembre, de acción voluntaria, y la normativa 
estatal aplicable.
Artículo 93.  Recursos económicos.
1.  La Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia fijará 
anualmente los créditos destinados a la cooperación para el desarrollo, tomando como 
referencia las previsiones indicativas del Plan director de la cooperación gallega para el  e
desarrollo vigente. bo
2.  Los recursos destinados a la cooperación para el desarrollo podrán aumentarse  11ww
cpoúnb licaopso ryt apcriiovnaedso s,d ye  doet rpoesr soorngaasn fisísmicoass  oe  juinrísdtiictuacsi.ones  nacionales  e  internacionales,
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humanitaria promovidas o cofinanciadas por los órganos o entidades del sector público
autonómico,  así  como  las  retribuciones  derivadas  de  su  participación  en  esas 
actuaciones, podrán ser computados como ayuda oficial al desarrollo cuando satisfagan 
los criterios establecidos en el marco internacional de referencia en la materia.
Artículo 94.  Financiación y control.
1.  Los órganos y entidades del sector público autonómico podrán celebrar acuerdos 
destinados a financiar la ejecución de actuaciones de cooperación para el desarrollo con 
organizaciones multilaterales de desarrollo, agencias de las Naciones Unidas y sus 
comités estatales, fondos globales no financieros de desarrollo y la Unión Europea, así 
como con otras instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras, bien a través 
de los instrumentos previstos en los capítulos III y IV del título VI, o bien mediante los 
convenios de carácter administrativo regulados en el artículo 47.2.d) de la Ley 40/2015, 
de  1  de  octubre,  de  régimen  jurídico  del  sector  público,  y  siempre  y  cuando  las 
actuaciones  derivadas  de  estos  acuerdos  se  ajusten  a  los  principios  y  objetivos 
planteados  en  este  título  y  a  las  prioridades  y  resultados  del  Plan  director  de  la 
cooperación gallega para el desarrollo vigente.
2.  También podrán financiar a través de subvenciones y ayudas sometidas a los 
principios  de  publicidad  y  concurrencia  aquellas  actuaciones  de  los  agentes  de 
cooperación que satisfagan los requisitos establecidos en este título y se ajusten a las 
directrices establecidas por el Plan director de la cooperación gallega para el desarrollo 
vigente. Las bases de las convocatorias deberán definir los plazos máximos para la 
valoración  de  las  solicitudes,  la  resolución  del  procedimiento  de  concesión  de  las 
subvenciones y la presentación de los informes de justificación de las subvenciones 
concedidas.
3.  Las  subvenciones  en  el  ámbito  de  la  cooperación  para  el  desarrollo  se 
adecuarán  al  régimen  general  establecido  en  la  Ley  9/2007,  de  13  de  junio,  de 
subvenciones de Galicia, con las siguientes especificidades:
a)  Las  subvenciones  serán  abonadas  anticipadamente  al  cien  por  cien  y  sin 
necesidad de constitución de garantías, salvo que las bases reguladoras específicas 
estableciesen lo contrario.
b)  En el caso de subvenciones plurianuales, no será obstáculo para el anticipo 
previsto en el apartado a) de la anualidad en curso la no justificación completa de la 
anualidad anterior, siempre que el porcentaje de ejecución justificado supere el que se 
determine en las bases reguladoras, y sin perjuicio de la necesaria justificación de la 
actuación subvencionada a su finalización en la forma que en las bases se estableciera.
c)  El plazo de ejecución de las actuaciones de cooperación para el desarrollo o 
acción humanitaria subvencionadas y abonadas de forma anticipada según lo previsto en 
el apartado a) podrá ser ampliado sin necesidad de autorización previa hasta un máximo 
de  seis  meses,  debiendo  ser  notificada  esta  ampliación  al  órgano  concedente  con 
anterioridad a la expiración del plazo inicial y entendiéndose automáticamente ampliado 
este  último  con  dicha  notificación,  aunque  se  exceda  el  límite  del  correspondiente 
ejercicio presupuestario. Podrá solicitarse una segunda prórroga antes de que expire la 
primera fundamentada en situaciones o fenómenos excepcionales e imprevisibles, como 
desastres  naturales,  enfrentamientos  armados,  crisis  humanitarias,  actuaciones 
retardatarias de las autoridades locales u otras contingencias análogas, que afecten de 
manera directa a la ejecución de la actuación subvencionada, que habrán de acreditarse 
de forma fehaciente y siempre que no concurran circunstancias imputables a la entidad  e
beneficiaria. En esta segunda ampliación excepcional, el nuevo plazo se otorgará por el  bo
tiempo indispensable para facilitar que el beneficiario supere dichas circunstancias o  w
efcinojeancltduiidn)c agiódeEn np lc aidparelasa  .zl aloaE  c npua aacerlat lih v alicadya aasjdu os s itdsidfuoiecb  oavqtceouiónregnc ai olddanea a  sddlaiiatc u,rh aeacpa iosólizudnabr ácve ieóxsncnoce lidpiócecnit i.aolarns aael c tiuumnapaci idóamn  ocsdouinfbictvianecuniacóirno  ncadodena   llaay    OE-A-2021-52able en https://
abonada de forma anticipada según lo previsto en el apartado a) será de tres meses
desde la fecha de finalización de la misma, con independencia que se exceda el ejercicio 
presupuestario  correspondiente,  salvo  que  las  bases  reguladoras  específicas 
estableciesen lo contrario.
e)  En casos excepcionales, si se produjeran situaciones o fenómenos imprevisibles, 
como desastres naturales, enfrentamientos armados, crisis humanitarias, actuaciones 
retardatarias de las autoridades locales u otras contingencias análogas, que afecten de 
manera directa a la ejecución de la actividad subvencionada, y que dificulten o incluso 
imposibiliten disponer de la adecuada documentación justificativa de la inversión o del 
gasto, el órgano gestor podrá aceptar otras formas alternativas de justificación, como 
informes  de  profesionales  tasadores  independientes  y  debidamente  acreditados  e 
inscritos en el correspondiente registro oficial, declaraciones de testigos, evaluación por 
resultados  realizada  por  un  profesional  verificador  acreditado  e  independiente, 
declaración  responsable  de  proveedores  o  declaración  responsable  de  la  entidad 
beneficiaria  en  la  que  se  detalle  el  destino  de  los  fondos  públicos  percibidos  y  la 
realización de la acción concreta, así como su afectación al buen fin perseguido, u otras 
pruebas de igual valor y credibilidad, sin que sea preciso aportar más justificantes. 
Asimismo,  si  dichas  circunstancias  excepcionales,  que  deberán  estar  debidamente 
acreditadas, dificultan o imposibilitan la ejecución total de lo previsto, el reintegro o la 
pérdida del derecho al cobro de la ayuda o subvención no afectarán a las cantidades 
efectivamente invertidas y justificadas si se han cumplido parcialmente los objetivos.
4.  Al objeto de lograr una mayor eficiencia en la gestión de los fondos públicos 
destinados a la cooperación para el desarrollo, las bases reguladoras podrán establecer 
regímenes especiales de justificación y control de las subvenciones cuando la naturaleza 
de los proyectos o las características de los destinatarios lo requieran. En ese sentido, 
los créditos que financien las actuaciones de cooperación para el desarrollo o acción 
humanitaria que se destinen a su percepción por los agentes de cooperación previstos 
en la presente ley, teniendo en cuenta que por la naturaleza de las ayudas no pueden 
suponer la obtención de beneficios materiales por ellos o la adquisición de inversiones 
de su titularidad, serán considerados, en términos presupuestarios, como gasto corriente 
y se financiarán con transferencias corrientes.
Artículo  95.  Régimen  fiscal  de  las  aportaciones  efectuadas  a  organizaciones  no 
gubernamentales para el desarrollo y a proyectos de cooperación para el desarrollo.
1.  Las aportaciones efectuadas por personas físicas o jurídicas a organizaciones no 
gubernamentales para el desarrollo, así como para la realización de actuaciones de 
cooperación para el desarrollo en sus diversos ámbitos, recibirán el tratamiento fiscal 
previsto en la correspondiente normativa de aplicación.
2.  La Comunidad Autónoma de Galicia podrá establecer otros instrumentos de 
política fiscal que favorezcan la participación privada en actuaciones de cooperación 
para el desarrollo promovidas por las administraciones públicas, las organizaciones no 
gubernamentales para el desarrollo y el resto de agentes sin ánimo de lucro inscritos en 
el Registro Gallego de Agentes de Cooperación para el Desarrollo.
CAPÍTULO V
Agentes de cooperación para el desarrollo
Artículo 96.  Agentes de cooperación para el desarrollo. o
1.  A efectos de este título, se consideran agentes de cooperación para el desarrollo  11w
oabqjueetilvlaoss ,e pnrtiiodraiddaeds,e sd,e m coadráaclitdear dpeúsb ylic áom ob pitorisv addeo l,a c coono upneara vciinócnu plaacriaó ne le dsepseacrírfoiclalo .con los
inter2lo. cuLtoorse sa dgee nlates sa ddmei nicsotroapceiornaecsió pnú bplaicraas  geal lledgeassa reronl leos tas emráante rirae.conocidos  como  BOE-A-cable e
3.  A efectos de este título, se consideran agentes de cooperación para el desarrollo 
los siguientes:
a)  La Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia, las entidades 
instrumentales del sector público autonómico y las entidades locales reconocidas por la 
Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración local de Galicia, así como las entidades y 
organizaciones en las que se integren o que las representen, como es el caso de la 
Federación Gallega de Municipios y Provincias o el Fondo Gallego de Cooperación y 
Solidaridad.
b)  Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
c)  Las  universidades  del  Sistema  universitario  gallego  y  sus  entidades 
dependientes y centros de investigación públicos.
d)  Las agencias de las Naciones Unidas y sus comités estatales u organizaciones 
que las representen en España.
e)  Las cooperativas, empresas y asociaciones empresariales.
f)  Las organizaciones sindicales.
g)  Las comunidades gallegas en el exterior.
h)  Otros agentes sociales o entidades que tengan entre sus fines la realización de 
actividades de cooperación para el desarrollo.
4.  Los agentes privados de cooperación enumerados en los apartados 3.b), e), f) y 
h) anteriores deberán cumplir con los siguientes requisitos para ser reconocidos como 
tales por la Administración autonómica, a efectos de lo previsto en el apartado 2:
a)  Estar legalmente constituidos conforme a la legislación española.
b)  Disfrutar de plena capacidad jurídica y de obrar y disponer de una estructura de 
recursos humanos y económicos que garanticen el cumplimiento de sus fines.
c)  Tener sede social o delegación permanente en la comunidad autónoma.
d)  Estar inscritos en la sección correspondiente del Registro Gallego de Agentes de 
Cooperación para el Desarrollo descrito en el artículo 106.
e)  Cumplir con las obligaciones legales de buen gobierno y transparencia que sean 
de aplicación.
f)  No tener relaciones de dependencia, directa o indirecta, con administraciones 
públicas o entidades del sector público, de tal modo que sus órganos de gobierno no 
estén  formados  en  más  de  un  treinta  por  ciento  por  personas  que  actúen  en 
representación de ellas.
Artículo 97.  Obligaciones de los agentes de cooperación para el desarrollo.
1.  Los  agentes  de  cooperación  para  el  desarrollo  que  gestionen  actuaciones 
financiadas con fondos públicos del sector público autonómico que computen como 
ayuda oficial al desarrollo tendrán las siguientes obligaciones:
a)  Respetar los principios, objetivos y prioridades de este título y del Plan director 
de la cooperación gallega para el desarrollo vigente.
b)  Facilitar el control, seguimiento, evaluación y verificación por parte del órgano de 
dirección de la Administración autonómica competente de la efectiva realización de las 
actividades financiadas y cumplir, en el caso de entidades sometidas a la legislación 
gallega  o  española,  con  las  obligaciones  legales  de  transparencia  y  publicidad 
establecidas por la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno. e.e
c)  Respetar la legislación estatal e internacional de derechos humanos, trabajo  b
digno, igualdad laboral de hombres y mujeres y prevención de la explotación laboral  11ww
infandt)i l yC porontteacr,c isóanl vdoe l cmaesodsio  eaxmcbeipecnitoen.ales debidamente justificados, con un socio o
creocnutrrasopsa rtheu mloacnaol se ny  etél cpnaicíos so n teecreristoarriioo sd opnadrae  lase g eresatilóicne  elfaic iaecnttuea cyi óenfi,c apzro dveislt oc icdleo  dloesl 
proyecto y para el cumplimiento de las obligaciones de justificación establecidas en la 
normativa gallega de subvenciones.
2.  Los agentes de cooperación para el desarrollo privados que, por su naturaleza 
jurídica, posean ánimo de lucro podrán acceder a ayudas públicas del sector público 
autonómico en esta materia mediante la certificación de su compromiso de no obtener 
beneficio alguno de las actuaciones financiadas. Complementariamente, estas entidades 
tendrán  la  obligación  de  encargar  por  su  cuenta  una  auditoría  contable  de  las 
intervenciones financiadas con fondos públicos, a los que no podrán imputarse costes 
indirectos.
Artículo 98.  Entidades locales.
1.  Las entidades locales podrán desarrollar actuaciones de cooperación para el 
desarrollo, como proyección exterior del ejercicio de sus competencias, promoviendo la 
coordinación y complementariedad entre las administraciones públicas y aportando un 
valor añadido, especialmente en aquellos ámbitos en los que el municipalismo gallego 
cuenta con experiencia y capacidades diferenciadas, como la protección de derechos 
sociales básicos, servicios sociales, urbanismo y ordenación del territorio, gestión pública 
de los recursos hídricos, gestión medioambiental, igualdad de género, educación para la 
ciudadanía global o cualquier otro en el marco de sus competencias.
2.  Las entidades locales y las entidades y organizaciones en las que se integren o 
que las representen, como la Federación Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp) y 
el  Fondo  Gallego  de  Cooperación  y  Solidaridad,  se  constituyen  en  interlocutores 
permanentes  de  la  Administración  autonómica  en  materia  de  cooperación  para  el 
desarrollo.
Artículo 99.  Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
1.  A efectos de la presente ley y de conformidad con la normativa estatal, se 
consideran organizaciones no gubernamentales para el desarrollo aquellas entidades 
que satisfagan los requisitos siguientes:
a)  Estar legalmente constituidas conforme al derecho privado y ser organizaciones 
sin ánimo de lucro.
b)  Tener entre sus fines o como objeto expreso, según sus estatutos, la realización 
de actividades relacionadas con los principios, objetivos y ámbitos de la cooperación 
para el desarrollo y la solidaridad internacional.
c)  Respetar los códigos de conducta de las organizaciones no gubernamentales 
para el desarrollo o cualquier otro instrumento de autorregulación reconocido por el 
sector.
d)  Contar con apoyo y base social.
2.  Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo y las organizaciones 
que  las  representan,  como  la  Coordinadora  Gallega  de  Organizaciones  No 
Gubernamentales para el Desarrollo, se constituyen en interlocutores permanentes de 
los órganos y entidades del sector público autonómico en materia de cooperación para el 
desarrollo.
Artículo  100.  Universidades  del  Sistema  universitario  gallego  y  sus  entidades  e
dependientes y centros de investigación públicos. bo
dsuesp e1án.m dibLeiantostes  usy np imvoedorrdsáiandl aidddaeedssae rsinr otaellpgaorra ratdacantsud aoec nuio nen le vSsai lsdotere  macñoaao udpniedirvoae cyrisó idntai fpreiaorer gana celilale ddgoeo s cyao rsnrou lsblo ae senent i detoandd soeuss    2021-5211n https://w
experiencia y capacidades en formación, investigación, generación y transferencia de
conocimiento, extensión y gestión universitaria, bien individualmente, bien a través de las 
redes de trabajo conjunto que promuevan.
2.  Los centros de investigación públicos ubicados en la comunidad autónoma de 
Galicia podrán desarrollar actuaciones de cooperación para el desarrollo en el marco de 
este título a través de la investigación aplicada y básica y la generación y transferencia 
de conocimiento en esta materia.
Artículo  101.  Agencias  de  las  Naciones  Unidas  y  sus  comités  estatales  u 
organizaciones que las representen en España.
1.  Las  agencias  de  las  Naciones  Unidas  y  sus  comités  estatales,  o  las 
organizaciones que las representen en España, podrán recibir ayudas y subvenciones 
del  sector  público  autonómico  en  caso  de  que  fuera  necesario  complementar  las 
capacidades  de  otros  agentes  de  cooperación  previstos  en  el  artículo  96.3  en  los 
sectores de actuación y colectivos en los que están especializadas.
2.  El sector público autonómico podrá celebrar convenios o acuerdos con estas 
agencias para la formación de personas expertas en cooperación para el desarrollo.
Artículo 102.  Cooperativas, empresas y asociaciones empresariales.
A  efectos  de  la  presente  ley,  las  cooperativas,  empresas  y  asociaciones 
empresariales  podrán  desarrollar  actuaciones  sin  ánimo  de  lucro  en  materia  de 
cooperación  para  el  desarrollo  en  sus  ámbitos  de  especialización  productivo  y 
empresarial, en el campo de la inversión positiva y responsable, y en la promoción de la 
economía y emprendimiento sociales, los negocios inclusivos y la responsabilidad social 
corporativa.
Quedarán  excluidas  de  los  programas  de  cooperación  aquellas  empresas  que 
realicen prácticas abusivas, de incumplimiento de los derechos humanos y de espolio de 
los recursos naturales, y sobre las que recaiga condena judicial firme por explotación 
laboral y agresiones al medio ambiente y a las personas. En ese caso, podrá realizarse 
una evaluación por parte del Consejo Gallego de Cooperación para el Desarrollo.
Artículo 103.  Organizaciones sindicales.
A  efectos  de  la  presente  ley,  las  organizaciones  sindicales  podrán  desarrollar 
actuaciones de cooperación para el desarrollo en sus ámbitos de especialización en el 
campo del diálogo social y negociación tripartita, la promoción del derecho al trabajo 
digno, la formación y capacitación profesional, la defensa de los derechos laborales y el 
fomento de políticas de igualdad.
Artículo 104.  Comunidades gallegas en el exterior.
1.  A efectos de la presente ley, las comunidades gallegas en el exterior podrán 
realizar actuaciones de acción humanitaria y de cooperación para el desarrollo en países 
en vías de desarrollo, sea directamente cuando tengan su sede en uno de estos países y 
acrediten capacidad o experiencia suficiente, sea a través de contrapartes o socios 
locales. Las comunidades gallegas en el exterior deberán estar inscritas en el registro 
específico dependiente del órgano de dirección de la Administración autonómica con 
competencias en emigración exterior.
2.  Las actuaciones financiadas en el ámbito de la cooperación para el desarrollo y  e.e
acción humanitaria con fondos públicos del sector público autonómico no podrán tener  w.b
como beneficiarias únicamente a personas vinculadas con las comunidades gallegas en  11ww
el exterior.
Artículo  105.  Otros  agentes  sociales  o  entidades  que  tengan  entre  sus  fines  la 
realización de actividades de cooperación para el desarrollo.
A efectos de la presente ley, los agentes sociales o entidades que tengan entre sus 
fines  la  realización  de  actividades  de  cooperación  para  el  desarrollo  y  no  se 
correspondan  con  los  agentes  de  cooperación  para  el  desarrollo  descritos  en  los 
artículos anteriores podrán desarrollar actuaciones sin ánimo de lucro en materia de 
cooperación para el desarrollo en sus ámbitos de especialización.
Artículo 106.  Registro Gallego de Agentes de Cooperación para el Desarrollo.
1.  El Registro Gallego de Agentes de Cooperación para el Desarrollo se constituye 
como un registro público adscrito al órgano de dirección de la Administración autonómica 
competente en materia de cooperación para el desarrollo, cuya regulación será objeto de 
desarrollo reglamentario.
2.  En este registro podrán inscribirse los agentes de cooperación para el desarrollo 
enumerados en el artículo 96.3, apartados b), e), f), y h), que cumplan los requisitos 
establecidos reglamentariamente.
3.  La  inscripción  en  el  registro  es  voluntaria.  No  obstante,  la  inscripción  será 
requisito obligatorio a los efectos de solicitar ayudas y subvenciones públicas en régimen 
de concurrencia competitiva en el ámbito de la cooperación para el desarrollo de la 
Administración  general  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia  y  de  las  entidades 
públicas instrumentales del sector público autonómico. Las bases reguladoras de la 
concesión  de  subvenciones  podrán  establecer  requisitos  específicos  relativos  a  la 
antigüedad de inscripción en el registro necesaria para concurrir a las convocatorias de 
ayudas y subvenciones.
TÍTULO IX
Delegaciones y oficinas autonómicas en el exterior
CAPÍTULO I
Delegaciones y oficinas autonómicas permanentes en el exterior
Artículo 107.  Delegaciones y oficinas exteriores autonómicas.
1.  Tendrán la consideración de delegaciones exteriores de la Xunta de Galicia 
aquellas unidades administrativas radicadas fuera del territorio español que representen 
a  la  Administración  autonómica  en  su  integridad  dentro  del  espacio  geográfico  de 
referencia que se determine en su acto de creación.
2.  Las delegaciones exteriores de la Xunta serán creadas por decreto del Consejo 
de la Xunta de Galicia a propuesta de la consejería en la que se encuadre el órgano de 
dirección responsable de velar por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de 
acción exterior (Egaex) y que ejerza las competencias fundamentales de acción exterior 
en la Administración autonómica, de la cual dependerán a todos los efectos relacionados 
con su gestión. Esta consejería velará por la idoneidad de la actuación y dará curso de 
dicho proyecto de decreto al ministerio competente en asuntos exteriores a los efectos 
previstos en la normativa estatal.
3.  Tendrán la consideración de oficinas exteriores autonómicas las instalaciones de  e.
trabajo  impulsadas  por  entidades  instrumentales  pertenecientes  al  sector  público  w.
autonómico, servidas por personal directamente contratado por dicha entidad, sea bajo  11w
oufnic rinéagsim  aecnr eaddimtairnáins trsauti voco, nladbicoiróanl  om medeiarcnaten till,a  dceo drreersepcohnod ieesnptea ñpolla oc ae xctorann jelar oi.m Easgteans 
pinrsetvitiuacmioennatel  dpeo r llaa  cXounnstae jedreía  Gena lilcai aq,u eq usee  erenscpuoanddrea  eall  ómrgoadneol od ea rdmiroenccizióand or easuptoonrsizaabdleo   BOE-A-cable e
de velar por el desarrollo y ejecución de la Egaex y que ejerza las competencias 
fundamentales de acción exterior.
4.  Las oficinas exteriores serán creadas mediante el correspondiente acuerdo de la 
entidad instrumental que las impulse, el cual deberá ser autorizado por orden de la 
consejería que ejerza la tutela o control sobre la referida entidad, de cuyo proyecto dará 
cuenta a la consejería en la que se encuadre el órgano de dirección responsable de velar 
por el desarrollo y ejecución de la Egaex y que ejerza las competencias fundamentales 
de acción exterior, que informará sobre su idoneidad y correspondencia con la Egaex, y 
también dará curso del proyecto al ministerio competente en asuntos exteriores a los 
efectos previstos en la normativa estatal. Tras los trámites oportunos y disponiendo de 
los informes preceptivos, dicha orden por la que se autorice la creación de una oficina 
exterior será publicada en el «Diario Oficial de Galicia».
5.  No  tendrán  la  consideración  de  oficinas  exteriores  los  locales  legalmente 
utilizados por meros agentes de promoción comercial o de captación de inversiones, 
contratados  específicamente  para  ello  por  la  correspondiente  entidad  instrumental 
perteneciente al sector público autonómico.
6.  Tampoco  tendrán  la  consideración  de  oficinas  exteriores  autonómicas  las 
instalaciones  que  ocupen  a  agentes  de  promoción  comercial  o  de  captación  de 
inversiones  al  servicio  de  intereses  gallegos  que  hubieran  sido  contratados  o 
comisionados por entidades gallegas de derecho privado que hayan dispuesto de alguna 
ayuda o subvención autonómica a tal fin, debiendo detallarse en el acto de concesión de 
la correspondiente ayuda o subvención esta circunstancia.
7.  Las entidades instrumentales pertenecientes al sector público autonómico que 
mantengan oficinas exteriores o realicen contratos en favor de agentes de promoción 
comercial o de captación de inversiones informarán en todo caso a la consejería en la 
que  se  encuadre  el  órgano  de  dirección  responsable  de  velar  por  el  desarrollo  y 
ejecución de la Egaex y que ejerza las competencias fundamentales de acción exterior 
en la Administración autonómica, con anterioridad a la perfección de esos contratos o a 
la apertura de esas oficinas, y habrán de remitir un informe anual sobre el balance de las 
actividades desarrolladas.
8.  Cuando, de acuerdo con la normativa estatal aplicable, el ministerio competente 
ofrezca a la Administración autonómica la posibilidad y disponibilidad de instalar las 
delegaciones u oficinas exteriores previstas en este artículo dentro de los locales del 
Servicio Exterior del Estado o de otras dependencias de titularidad pública española en 
el  exterior,  la  Administración  autonómica  evaluará  la  idoneidad  de  las  condiciones 
ofrecidas y de los costes que conlleve dicho ofrecimiento en un plazo no superior a tres 
meses, transcurrido el cual se dará por desestimado el referido ofrecimiento. Este plazo 
suspenderá  su  cómputo  por  un  periodo  no  superior  a  otros  tres  meses  si  ambas 
administraciones entran en negociaciones para buscar alternativas físicas, jurídicas o 
económicas que satisfagan las necesidades gallegas para la futura delegación u oficina.
Artículo 108.  Funciones de las delegaciones exteriores de la Xunta de Galicia.
1.  Son  funciones  de  las  delegaciones  de  la  Xunta  en  el  exterior,  en  aquellas 
materias en las que la Comunidad Autónoma tenga la competencia atribuida, integrando 
siempre la dimensión de igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres:
a)  Dar soporte a las altas autoridades de la Comunidad Autónoma de Galicia y 
restantes agentes o sujetos públicos de la acción exterior gallega en el ejercicio de sus  e
atribuciones, tanto en sus desplazamientos al área geográfica de referencia de cada  bo
delegación como realizando las gestiones que los mismos le encomienden. w
dreef ercbree))f  enrceADianpe cdofieeyana ,l dard e tedor  edalalceosugs ea larcdisinóo tane cc.roetunsae lcsai os ngdeeirsne edcrtear ilcleoesss   óedrmeg aanGnoaasdl iacasiua t doeen nóe msteiocl so,sá  cmeonbn i eteoll   áfigrnee ado egg recáoafigncroaá lifzidcaaer    OE-A-2021-52able en https://
y asegurar la colaboración oportuna en aquellas materias de su competencia.
d)  Realizar  estudios  e  informes  de  interés  para  Galicia  sobre  la  situación  y 
perspectivas del área geográfica de referencia asignada.
e)  Fomentar las relaciones de Galicia con las instituciones y órganos de gobierno 
de su área geográfica de referencia.
f)  Impulsar  las  acciones  de  promoción  de  la  cultura  y  la  lengua  gallegas, 
manteniendo  los  nexos  de  galleguidad  allí  donde  hubiera  comunidades  gallegas 
establecidas.
g)  Prestar apoyo administrativo e institucional a las personas emigrantes gallegas y 
a las comunidades gallegas en el exterior. De esta manera, estas delegaciones tendrán 
la responsabilidad de la coordinación, gestión y difusión, así como el control, seguimiento 
e información de los programas dirigidos a la emigración y al retorno.
h)  Prestar apoyo a las acciones de cooperación que, dentro de la acción exterior de 
Galicia, establezca la Administración autonómica en el ámbito socioeconómico y de 
promoción del turismo.
i)  Colaborar en el seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos 
de cooperación para el desarrollo que se realicen en el área geográfica asignada.
j)  Prestar asistencia técnica, orientación e información sobre Galicia y sobre el área 
geográfica asignada a los agentes sociales allí ubicados, a los gallegos y gallegas, a sus 
descendientes,  a  las  comunidades  gallegas  que  los  representan  y  a  las  personas 
interesadas que respectivamente se lo demanden.
k)  Desempeñar las atribuciones que le sean delegadas o encomendadas por los 
órganos y entidades del sector público autonómico.
l)  Cualesquiera otras funciones y cometidos que le sean asignados, siempre que 
resulten compatibles con el objeto especificado en la presente ley.
2.  Al frente de cada delegación exterior habrá una persona titular nombrada por el 
Consejo  de  la  Xunta  de  Galicia,  a  propuesta  de  la  consejería  que  ejerza  las 
competencias fundamentales de acción exterior en la Administración autonómica.
3.  Las delegaciones se estructuran en las áreas funcionales que se establezcan en 
su decreto de creación, respetando en todo caso el principio de unidad de acción bajo 
las órdenes directas de la persona titular de la delegación, quien ejercerá la jefatura del 
personal, así como las competencias que le sean delegadas o encomendadas.
4.  La persona titular de la delegación velará por el cumplimiento de las directrices 
emanadas de la Administración autonómica, transmitidas a través de la consejería en la 
que  se  encuadre  el  órgano  de  dirección  responsable  de  velar  por  el  desarrollo  y 
ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior y que ejerza las competencias 
fundamentales  de  acción  exterior  en  la  Administración  autonómica.  Asimismo, 
establecerá las normas internas de funcionamiento de la delegación de acuerdo con las 
instrucciones que a tal efecto dicte con esta finalidad la misma consejería.
5.  La persona titular de la delegación podrá contratar personal local in situ sometido 
al  ordenamiento  del  Estado  donde  estuviera  la  sede,  dentro  de  los  límites  que  le 
determine la consejería que ejerza las competencias fundamentales de acción exterior 
en la Administración autonómica. Será necesaria autorización previa de los órganos de 
dirección autonómicos competentes en materia de función pública y presupuestos para 
proceder a la contratación de personal fijo o temporal.
6.  El personal empleado público del sector público autonómico desplazado a las 
delegaciones exteriores tendrá derecho a las retribuciones básicas y complementarias 
que correspondan en su puesto de origen de acuerdo con su cuerpo, grupo y categoría, 
sin  perjuicio  del  derecho  a  la  percepción  de  las  indemnizaciones  y  dietas  y  de  la  e.
aplicación  de  coeficientes  por  razón  de  servicio  que  puedan  corresponderle  por  w.b
residencia en el extranjero. 11w
gene7r. al Edne  claad aC doemleugnaidcaiódn  Aeuxttóenrioomr eax idsteir áG uanliac iao,f icdinea  adceu ererdgois trcoo nd el alas  Acdomndinicisiotrnaecsió ny 
requisitos que se establezcan reglamentariamente.
CAPÍTULO II
Oficinas autonómicas temporales en el exterior
Artículo 109.  Establecimiento de oficinas autonómicas temporales en el exterior.
1.  La Administración autonómica y las entidades instrumentales del sector público 
autonómico podrán establecer oficinas temporales en el exterior de conformidad con el 
ordenamiento jurídico español y el vigente en el territorio del Estado en el que se 
instalen.
2.  Se entiende por oficina autonómica temporal en el exterior aquel inmueble en el 
que se presten o coordinen tareas de proyección exterior, apoyo a la exportación, 
captación  de  inversiones,  difusión  cultural  o  universitaria,  asistencia  a  la  diáspora 
gallega, soporte administrativo a gestiones relacionadas con acuerdos internacionales o 
cualesquiera  otras  actividades  de  relevancia  e  interés  público  relacionadas  con 
competencias  o  intereses  legítimos  gallegos,  sin  una  vocación  de  permanencia  o 
vinculadas a objetivos limitados y temporales.
3.  El plazo máximo de mantenimiento de una de estas oficinas será de dos años, 
prorrogables por un máximo de dos términos equivalentes.
4.  Las  oficinas  temporales  exteriores  serán  creadas,  en  el  caso  de  la 
Administración autonómica, por orden de la consejería competente y, en el caso de las 
entidades  instrumentales,  mediante  el  correspondiente  acuerdo  de  la  entidad 
instrumental que las impulse, el cual deberá ser autorizado por orden de la consejería 
que ejerza la tutela o control sobre la referida entidad. De los proyectos de orden se dará 
cuenta a la consejería en la que se encuadre el órgano de dirección responsable de velar 
por el desarrollo y ejecución de la Estrategia gallega de acción exterior (Egaex) y que 
ejerza  las  competencias  fundamentales  de  acción  exterior,  que  informará  sobre  su 
idoneidad  y  correspondencia  con  la  Egaex,  y  también  dará  curso  del  proyecto  al 
ministerio competente en asuntos exteriores a los efectos previstos en la normativa 
estatal.
TÍTULO X
Nuevas redes de intereses gallegos en el exterior
CAPÍTULO I
Asiento de gallegos y gallegas en el exterior
Artículo 110.  Asiento de gallegos y gallegas en el exterior.
1.  Las ciudadanas y los ciudadanos con la condición política de gallegas y gallegos, 
conforme al artículo tercero de nuestro Estatuto de autonomía, que se desplacen al 
exterior por más de un año podrán inscribirse de manera voluntaria en el Asiento de 
gallegos y gallegas del exterior (Asge), dependiente del órgano de dirección responsable 
del  apoyo  a  la  diáspora  gallega,  sin  perjuicio  de  su  inscripción  obligatoria  como 
residentes  en  el  exterior  en  el  Registro  de  Matrícula  consular  correspondiente  de 
acuerdo con la normativa estatal, para facilitar la realización de gestiones administrativas 
con las administraciones gallegas y la constitución de redes de apoyo, asistencia y 
difusión cultural, así como para propiciar su adecuado retorno a Galicia. e.
2.  Para la inscripción en el Asge será necesaria la presentación de una solicitud por  w.
vía electrónica conforme al modelo que establezca la Administración autonómica. Una  11w
vgeazll epgrae sreenmtaitidráa  ulan  scoolircreituod e, leecl tórórgnaicnoo  yd uen dai rceocmcióunn icreascpióonn spaobsltea l dae ll aa ppoeyrsoo an al as odliiácsitpaonrtae 
en su dirección foránea, para verificar de esta manera su residencia en el exterior. En la
comunicación postal constará una clave personal, que habrá de remitir quien fuese la 
destinataria o el destinatario por vía electrónica.
3.  Se entenderá que existen razones de interés público para la aplicación de la 
tramitación  de  urgencia  a  los  procedimientos  iniciados  por  los  gallegos  y  gallegas 
inscritos en el Asge, cuando estos y estas así lo soliciten, a la hora de realizar trámites a 
distancia relacionados con el campo educativo, sanitario y asistencial, como puede ser el 
acceso a registros públicos autonómicos, la emisión de certificados, la consulta del 
historial médico custodiado por el Servicio Gallego de Salud o la solicitud de copias de 
documentos  oficiales  expedidos  por  la  Administración  autonómica,  así  como  para 
beneficiarse de procedimientos de concesión de ayudas, subvenciones o becas de 
estudio.
4.  El Asge estará sometido a la normativa europea y española de tratamiento de 
datos personales.
5.  El órgano de dirección responsable del apoyo a la ciudadanía gallega del exterior 
y al retorno mantendrá el Asge de la manera que prevea el correspondiente reglamento.
Artículo 111.  Constitución de nuevas redes de gallegos y gallegas en el exterior.
1.  Las gallegas y los gallegos inscritos en el Asiento de gallegos y gallegas en el 
exterior podrán dar su autorización expresa al órgano gestor de su manutención para 
utilizar sus datos en aras de estimular la constitución de redes de apoyo mutuo en cada 
país o territorio en el que hayan estado residiendo.
2.  Dichas redes podrán tener o no personalidad jurídica, tanto de derecho español 
como del derecho del país de asentamiento. Asimismo, podrán ser beneficiarias de 
ayudas o subvenciones conforme a la normativa vigente.
3.  Las  redes  así  constituidas  fomentarán  el  sentido  de  fraternidad  entre  la 
ciudadanía gallega y promoverán la lengua y cultura gallegas en su entorno.
CAPÍTULO II
Empresas y profesionales gallegos y gallegas en el exterior
Artículo 112.  Identificación de las empresas y profesionales gallegos y gallegas en el 
exterior y constitución de redes.
1.  La entidad instrumental del sector público autonómico promotora del comercio 
exterior y las cámaras de comercio podrán invitar a las empresas y a los profesionales 
gallegos y gallegas radicados en el exterior a constituir redes de asistencia, colaboración 
y apoyo mutuo entre ellos, así como para ayudar a pares ubicados en Galicia que 
puedan tener oportunidades de negocio donde ya estuvieran asentados.
2.  Para  la  constitución  de  estas  redes  las  empresas  y  profesionales  podrán 
inscribirse voluntariamente en el Asiento de empresas y profesionales gallegos en el 
exterior (Asepge). Esta inscripción será necesaria para acceder a los beneficios y ayudas 
de apoyo a estas redes.
3.  Dichas redes podrán tener personalidad jurídica, tanto de derecho español como 
del derecho del país de asentamiento. Asimismo, podrán ser beneficiarias de ayudas o 
subvenciones conforme a la normativa vigente.
CAPÍTULO III e
Registro de personas foráneas con intereses en Galicia w.
Artículo 113.  Registro de personas foráneas con intereses en Galicia.
pers1o.n aLsa n aAcdiomnianliesstr ancoió ne spaauñtoonlaósm riecasi dcernetaersá  fuuenr a redgei sEtrsop aañdam qinuies trtaetnivgoa na uunxaili afrlu iddae 
relación cultural, social, histórica o económica con Galicia. Este registro se organizará
por secciones, en función de las afinidades culturales, sociales, históricas o económicas 
de las personas interesadas, pudiendo acoger tanto a personas físicas como jurídicas.
2.  Las personas interesadas podrán ser invitadas a inscribirse en este registro o 
solicitarlo  por  iniciativa  propia.  En  todo  caso  deberán  indicar  con  qué  entidades  o 
gallegos y gallegas mantienen una fluida relación cultural, social, histórica o económica.
3.  La  Administración  autonómica  podrá  solicitar  informes  o  pareceres  a  las 
personas inscritas en este registro sobre iniciativas o proyectos que estime adecuados 
para potenciar la imagen de la comunidad autónoma en el exterior.
4.  Las personas inscritas en este registro podrán ser beneficiarias de dietas y de 
otras ayudas y subvenciones autonómicas.
Disposición adicional primera.  Consejo de la Cultura Gallega.
1.  El Consejo de la Cultura Gallega, en tanto que institución creada al amparo del 
artículo 32 del Estatuto de autonomía de Galicia para la defensa y promoción de los 
valores culturales del pueblo gallego, tiene la consideración de sujeto cualificado de la 
acción exterior de Galicia en ese campo.
2.  El Consejo de la Cultura Gallega desarrollará una acción exterior conforme a la 
Estrategia  gallega  de  acción  exterior,  en  especial  teniendo  en  cuenta  la 
transterritorialidad del pueblo gallego.
3.  El Consejo de la Cultura Gallega podrá celebrar acuerdos internacionales sujetos 
a las previsiones de la presente ley y restante normativa de aplicación con entidades 
públicas que tengan objetivos y finalidades análogos a los suyos.
4.  El  Consejo  de  la  Cultura  Gallega  desarrollará  la  proyección  exterior  de  las 
competencias referidas en los apartados a), b) y c) del artículo 6 de la Ley 8/1983, de 8 
de julio, del Consejo de la Cultura Gallega.
5.  El Consejo de la Cultura Gallega asesorará a las entidades públicas gallegas 
contempladas en la presente ley, en lo referido a las relaciones con la Comunidad de 
Países de Lengua Portuguesa, manteniendo la interlocución técnica precisa con este 
organismo internacional y con las entidades correspondientes de esa comunidad de 
países o de sus estados miembros.
Disposición adicional segunda.  Fundación Galicia Europa.
1.  La Fundación Galicia Europa, entidad sin ánimo de lucro y entidad instrumental 
del sector público autonómico que opera, además, sometida al derecho local foráneo 
donde desarrolla sus actividades, tiene el mandato de la Administración autonómica para 
ejercer la representación autonómica gallega ante las instituciones y órganos de la Unión 
Europea, siguiendo las directrices del Gobierno autonómico y respetando los principios 
de unidad de acción exterior del Estado. La Fundación estará adscrita y sometida a la 
tutela funcional del órgano de dirección de la Administración autonómica en que se 
encuadren las competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción 
exterior de la Administración autonómica.
2.  En cumplimiento de sus fines fundacionales, la Fundación Galicia Europa sirve al 
interés general de Galicia, su fortalecimiento institucional, el fomento de su economía 
productiva y social y la promoción de todas aquellas acciones que acerquen Galicia a la 
realidad europea, defendiendo sus intereses ante las instituciones y órganos de la Unión 
y difundiendo los valores europeos entre la sociedad gallega.
3.  La  Fundación  Galicia  Europa  prestará  apoyo  a  las  distintas  consejerías  y  es
entidades del sector público autonómico, así como a las restantes administraciones  bo
públicas, organismos y corporaciones gallegas, en el ejercicio de su participación en los  w
Eainsusurtoin4tupt.o cesiao E,n dnaae slee í lsl ca áo dmmeUb onil taidoóse n d  aleauE stlu oaarr ouiddpteoaefrdeaiden, ass dyad e edsc e odG laeloab sllaioc sriinaa ctr eáiatra  edlesaaness s  i linangs sattpliiltteuruegccpoiiooasnnr aeeecsnsi   óyyen  ló  óprrdgrgeoaa cnnevoosisaso j ae dd sGee  a yltalo ic mvUiaisan.i itdóaens    OE-A-2021-52able en https://
decisiones de la Unión Europea, la Fundación Galicia Europa colaborará con el resto de
oficinas  autonómicas  y  regionales  en  Bruselas,  así  como  con  la  Representación 
Permanente de España ante la Unión Europea (Reper) y con las diputadas y diputados 
gallegos en el Parlamento Europeo. Asimismo, respetando el reparto constitucional y 
estatutario de competencias, podrá adoptar iniciativas o estrategias y llegar a acuerdos 
con otras regiones o instituciones y órganos europeos que permitan a Galicia influir en 
aquellas decisiones de la Unión que más afecten a sus intereses.
5.  En el marco de la normativa vigente en materia de función y empleo públicos, 
cuando existan necesidades específicas del servicio, coyunturales o motivadas por el 
aumento del volumen de trabajo que requieran reforzar las actuaciones precisas para la 
tramitación, seguimiento o impulso de la participación autonómica en asuntos de la 
Unión Europea, los órganos competentes del sector público autonómico podrán de forma 
motivada encomendar estas funciones a personal funcionario o laboral y desplazarlo, 
siempre que se cuente en todo caso con la aceptación de dicho personal, a las oficinas 
de la Fundación Galicia Europa, sitas en Galicia y en Bruselas-Bélgica o en otros países 
de la Unión distintos de España, manteniendo su régimen jurídico de origen y puesto de 
trabajo, considerándose en servicio activo y percibiendo sus retribuciones con cargo a 
los órganos o entidades del sector público encomendantes. La duración de este traslado 
podrá ser de seis meses, prorrogable excepcionalmente por otros seis en el caso de que 
se mantengan las referidas necesidades.
6.  Asimismo,  de  acuerdo  con  el  régimen  establecido  en  el  apartado  anterior, 
cuando la Fundación Galicia Europa no cuente con medios suficientes, la persona titular 
del órgano de dirección de la Administración autonómica en que se encuadren las 
competencias fundamentales de relaciones con la Unión Europea y acción exterior podrá 
desplazar de forma motivada al personal funcionario o laboral adscrito a su órgano de 
dirección y especializado en asuntos europeos, siempre que se cuente en todo caso con 
la aceptación de dicho personal, a las dependencias de la Fundación Galicia Europa en 
Bruselas o a otras dependencias foráneas, para desarrollar funciones relativas a la 
participación autonómica en asuntos de la Unión Europea.
Disposición  adicional  tercera.  Apoyos  extraordinarios  a  las  delegaciones  y  oficinas 
exteriores autonómicas.
Cuando necesidades extraordinarias e imprevisibles, que obedezcan a la coyuntura 
del  área  geográfica  donde  desarrollen  sus  actividades  las  delegaciones  u  oficinas 
exteriores  autonómicas,  aconsejen  reforzar  temporalmente  el  trabajo  de  estas 
delegaciones u oficinas, podrá recurrirse a los mecanismos de reforzamiento previstos 
para la Fundación Galicia Europa en los apartados 5 y 6 de la anterior disposición 
adicional.
Disposición adicional cuarta.  Participación del personal del Sistema público de salud de 
Galicia  en  emergencias  humanitarias  bajo  los  parámetros  del  régimen  del 
voluntariado sanitario internacional.
1.  De conformidad con la disposición adicional tercera de la Ley 45/2015, de 4 de 
octubre, de voluntariado, el personal que presta servicios en el Sistema público de salud 
de Galicia podrá disfrutar de un permiso para participar en emergencias humanitarias. 
Dicho permiso tendrá la condición de no retribuido o retribuido parcialmente y será 
compatible con el carácter habitualmente profesional y remunerado de la actividad de 
cooperación en emergencias humanitarias, con arreglo a las condiciones establecidas en  es
el Real decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto de los  bo
cooperantes. La duración ordinaria del permiso será de tres meses y podrá prorrogarse,  w
cpcoorennsc 2cee.an srtiáeóRc netd egidsrl eapelmo xspterieacnriotómarndrii sianyoma  erpeinorne ,t levhai a ssdtseoit sa epe suontnsa  iebmclli eóáacnxpe imaraárdotnia c ddliaeoos n s a1ecl,io  stnd emderci eceasiorceanus ee ddsreed y  old a eu clr Loapencry oió lco4ne 5 dtd/oi2imst0api1leu.5ne,ts otd ope a e4rna   dlleaa    OE-A-2021-52able en https://
octubre, de voluntariado.
Disposición adicional quinta.  Compromisos presupuestarios.
En el marco de las aportaciones del Estado al cumplimiento de la Agenda global de 
desarrollo humano sostenible, la Xunta de Galicia tenderá progresivamente a destinar 
el 0,7 por ciento de su presupuesto consolidado a políticas vinculadas a la cooperación 
para el desarrollo. Este compromiso queda supeditado a las disponibilidades reales de la 
Hacienda  pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia,  al  cumplimiento  de  los 
compromisos  existentes  en  materia  de  estabilidad  presupuestaria  y  sostenibilidad 
financiera y a los escenarios presupuestarios plurianuales.
Disposición  adicional  sexta.  Designación  de  responsables  del  seguimiento  de  la 
participación de Galicia en los asuntos de la Unión Europea.
La designación de las personas responsables en los ámbitos competenciales de la 
Presidencia y de cada consejería prevista en el artículo 38 para el efectivo seguimiento 
de la participación de Galicia en los asuntos de la Unión Europea se efectuará en el 
plazo de un mes desde la entrada en vigor de la presente ley.
Disposición transitoria única.  Coeficientes por razón de servicio en el exterior.
En  tanto  no  se  regulan  los  coeficientes  por  razón  de  servicio  que  puedan 
corresponder al personal de la Xunta de Galicia por residencia en el extranjero, se 
aplicarán  de  forma  supletoria  los  que  están  establecidos  en  el  ámbito  de  la 
Administración general del Estado.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
1.  Quedan derogadas todas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a 
lo  establecido  en  la  presente,  y  en  particular  la  Ley  3/2003,  de  19  de  junio,  de 
cooperación para el desarrollo, y el apartado 2 del artículo 17 del Decreto 29/2017, de 9 
de marzo, de cooperación para el desarrollo.
2.  Se mantendrán en vigor el Decreto 178/2015, de 26 noviembre, por el que se regula la 
acción exterior de la Comunidad Autónoma de Galicia, y el Decreto 29/2017, de 9 de marzo, de 
cooperación para el desarrollo, en lo que no colisionen con los preceptos de la presente ley y con 
lo dispuesto en el apartado 1 de esta disposición, en tanto no se apruebe el desarrollo 
reglamentario de la presente ley en las respectivas materias reguladas por dichos decretos.
Disposición  final  primera.  Composición  y  funcionamiento  del  Consejo  de  Acción 
Exterior de Galicia.
En el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la presente ley, se aprobará mediante 
decreto el Reglamento del Consejo de Acción Exterior de Galicia al objeto de fomentar su 
carácter de órgano consultivo y asesor de la Administración, y las funciones de seguimiento, 
evaluación y control de la estrategia y de los planes operativos de acción exterior.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
Se  faculta  al  Consejo  de  la  Xunta  para  dictar  las  disposiciones  reglamentarias 
necesarias para el adecuado desarrollo de la presente ley.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor. e.
La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Diario  11ww
OficSiaal ndteia Ggoa ldiceia C»o.mpostela, 9 de marzo de 2021.–El Presidente, Alberto Núñez Feijóo. OE-A-2021-52able en https://
(Publicada en el «Diario Oficial de Galicia» número 50, de 15 de marzo de 2021) Bc