BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 338 Lunes 28 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 121438
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
17133 Resolución de 21 de diciembre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Universidad Nacional 
de Educación a Distancia, para el desarrollo de un programa de estudios 
universitarios en el Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares 
(Madrid). Curso 2020-2021.
La Subsecretaria de Defensa y el Rector Magnífico de la Universidad Nacional de 
Educación a Distancia, han suscrito un Convenio para el desarrollo de un programa de 
estudios universitarios en el Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares 
(Madrid). Curso 2020-2021.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 21 de diciembre de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Universidad Nacional de Educación a 
Distancia para el desarrollo de un programa de estudios universitarios en el 
Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares (Madrid). Curso 2020-2021
En Madrid, a 9 de diciembre de 2020.
REUNIDOS
De  una  parte,  doña  María  Amparo  Valcarce  García,  Subsecretaria  de  Defensa, 
nombrada para este cargo por el Real Decreto 625/2020, de 1 de julio, de conformidad 
con las facultades previstas en el apartado primero de la Orden DEF/3015/2004, de 17 
de septiembre, sobre delegación de competencias en autoridades del Ministerio de 
Defensa en materia de Convenios de colaboración.
De otra parte, don Ricardo Mairal Usón, Rector Magnífico de la Universidad Nacional 
de Educación a Distancia, nombrado por el Real Decreto 1438/2018, de 7 de diciembre, 
en nombre y representación de la citada Universidad, de conformidad con las facultades 
que tiene conferidas por el artículo 20.1 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, 
de Universidades; y lo establecido en los artículos 1 y 99.1, apartados a) y o) de los 
Estatutos de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, aprobados por Real 
Decreto 1239/2011, de 8 de septiembre.
Las partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad para 
obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que el artículo 25.2 de la Constitución Española establece que «el condenado a 
pena  de  prisión  que  estuviere  cumpliendo  la  misma  gozará  de  los  derechos 
fundamentales de este capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados 
por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria», 
concluyendo que, en todo caso, tendrá derecho «al acceso a la cultura y al desarrollo 
integral de su personalidad».
Por su parte, el artículo 27.1 consagra el derecho a la educación.
Segundo.
Que el artículo 2.1 del Real Decreto 112/2017, de 17 de febrero, por el que se 
aprueba el Reglamento Penitenciario Militar, señala como finalidad primordial de los 
Establecimientos Penitenciarios Militares «la reeducación de los internos en orden a su 
reinserción social, o, en su caso, a su reincorporación a las Fuerzas Armadas».
El  artículo  3.1  del  mismo  Reglamento  dispone  que  «los  condenados  a  penas 
privativas de libertad, penas alternativas y los presos preventivos y detenidos gozarán de 
los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución», por lo que en el artículo 4 
se garantiza a los internos «su derecho a la educación y a la cultura», así como «al 
desarrollo integral de su personalidad», imponiendo la obligación a los responsables de 
los Establecimientos Penitenciarios Militares de facilitarles el ejercicio de, entre otros de 
sus derechos, los culturales; por último, el artículo 33 establece que se programarán, 
entre otras, actividades culturales.
Tercero.
Teniendo  en  cuenta  lo  anteriormente  expuesto,  el  Ministerio  de  Defensa  y  la 
Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), son conscientes de la decisiva 
importancia de incrementar el nivel formativo y cultural de la población reclusa del 
Establecimiento  Penitenciario  Militar  de  Alcalá  de  Henares  en  Madrid  (EPM), 
posibilitando su acceso, en idénticas condiciones que el resto de los ciudadanos, a los 
programas culturales y de educación permanente, así como a los estudios universitarios 
oficiales y aprovechando las especiales ventajas de la utilización para este fin del modelo 
de enseñanza abierta y a distancia.
Plenamente conocedores de la necesidad de seguir colaborando estrechamente para 
mejorar y extender el Programa de Estudios Universitarios destinado a la población 
reclusa que la UNED viene desarrollando en los últimos dieciocho años en el citado 
ESPEMI, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio, que se regirá por las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio. es
Este  Convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  el  Ministerio  de  w.
Defensa  y  la  Universidad  Nacional  de  Educación  a  Distancia  (UNED),  permitiendo  133ww
eenstcaubelenctrearn  upnraiv apdoolísti cdae  elfibicearzta dde e any euld Ea sqtaubel eecsimtimieunlteo  yP geanritaenntciciaer iao  lMosil itianrt edren oAsl cqauláe  dsee 
Himepnaarrteidso se np oMr laad UridN E(EDP.M), el acceso a los estudios universitarios oficiales y propios  BOE-A-cable e
Segunda.  Actuaciones a realizar por cada una de las partes.
1.  Actuaciones del Ministerio de Defensa.
El Ministerio de Defensa pondrá a disposición de los internos participantes en los 
estudios universitarios, locales adecuados en el EPM para la realización de dichos 
estudios y de los correspondientes exámenes. Asimismo, dispondrá de una biblioteca 
dotada  de  material  de  apoyo  y  designará  un  coordinador  del  EPM  que  será  el 
responsable de gestionar la información general necesaria y la gestión administrativa, así 
como la plataforma educativa aLF de la UNED.
Abonará a la UNED lo dispuesto en cláusula tercera –«Financiación»–, mediante la 
correspondiente  liquidación  del  curso,  aprobada  por  la  comisión  de  seguimiento, 
vigilancia y control.
2.  Actuaciones de la UNED.
La UNED aportará la infraestructura propia de la metodología a distancia para el 
desarrollo de las enseñanzas y la realización de los exámenes en el EPM.
Asimismo, en caso necesario, si así se derivase de la liquidación del curso, aportará 
lo  dispuesto  en  la  cláusula  tercera  –«Financiación»–,  que  se  corresponde  con  la 
aportación que realiza el Ministerio de Universidades a través de la Ley de Presupuestos 
Generales del Estado.
Tercera.  Financiación.
Todos los costes dimanantes de las enseñanzas impartidas por la UNED en el curso 
(gestión  de  matrículas,  tutorías,  material  didáctico,  cursos  de  técnicas  de  estudio 
autorregulado, cursos de verano, desplazamientos y demás conceptos derivados) serán 
sufragados por el Ministerio de Defensa a través de los créditos habilitados para tal fin y 
por la aportación a realizar, de ser necesario, por el Ministerio de Universidades para el 
Programa de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios.
El Ministerio de Defensa abonará a la UNED la cantidad a que ascienda la liquidación 
aprobada del curso, hasta un máximo de doce mil ciento sesenta euros (12.160,00 €), con 
cargo  al  importe  asignado  a  la  aplicación  presupuestaria  14.01.121N1.485.00 
«Transferencias corrientes a Organismos e Instituciones relacionados con las FAS» de los 
presupuestos  correspondientes  a  los  ejercicios  económicos  del  año  2020  (primera 
parte 30 % del total) y del año 2021 (segunda parte 70 % del total).
El  abono  de  la  cantidad  máxima  reflejada  en  esta  cláusula  se  realizará,  tras 
presentar la liquidación desglosada de los gastos por la primera parte hasta el día 30 de 
noviembre de 2020, imputables al ejercicio económico del año 2020 y el resto imputable 
al  ejercicio  económico  del  año  2021,  por  la  segunda  parte,  una  vez  finalizada  y 
justificada debidamente la realización del objeto del Convenio, mediante transferencia 
bancaria en la cuenta que a tal efecto designe la UNED.
La UNED completará la aportación del Ministerio de Defensa, en caso necesario, por 
una  cuantía  máxima  del  diez  por  ciento  (10  %)  de  los  créditos  habilitados  por  el 
Ministerio de Defensa al objeto de este Convenio, con cargo a los créditos habilitados 
por  el  Ministerio  de  Universidades  para  el  Programa  de  Estudios  Universitarios  en 
Centros Penitenciarios (aplicación presupuestaria 18.07.322C.44118 «A la UNED para 
financiar el programa de estudios en instituciones penitenciarias»).
Cuarta.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control. bo
VigilPaanrcaia e ly m Cejoonr tsroelg. uCimorierenstop odnedl eprráo gara mlaa  Csoem ciosniósnti tuinirfáo rumnaar  Csoombrisei ólno sd ep Sroebgleumimaiesn dtoe,   2020-17133n https://ww
interpretación y cumplimiento del Convenio que puedan plantearse, teniendo la siguiente 
composición:
Por el Ministerio de Defensa:
– El Director del EPM.
– Un representante de la Secretaría General Técnica.
Por la UNED:
– Dos  representantes  de  dicha  Universidad,  de  los  cuales  a  uno  de  ellos  le 
corresponderá la Secretaría de la misma.
En las reuniones de la Comisión, se podrá invitar a un representante de la Secretaría 
General de Universidades del Ministerio de Universidades.
La periodicidad de las reuniones será anual, aunque se podrán celebrar, con carácter 
extraordinario, cuando las partes firmantes de este Convenio lo requieran. Esta Comisión 
se regirá, en su funcionamiento, por lo dispuesto para los órganos colegiados en el título 
preliminar, capítulo II, sección 3.ª, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Quinta.  Legislación aplicable y jurisdicción competente.
Este Convenio, de naturaleza administrativa, se rige por lo dispuesto en el título 
preliminar, capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en materia presupuestaria, 
económica y financiera se atendrá al contenido de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria.
Las cuestiones litigiosas a que pudieren dar lugar la interpretación y el cumplimiento 
del Convenio y que no hayan podido ser resueltas unánimemente por las autoridades 
firmantes  del  Convenio  serán  conocidas  por  los  Juzgados  y  Tribunales  del  orden 
contencioso-administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de 
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Sexta.  Plazo de vigencia.
El presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado 
en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»,  según  lo  señalado  en  el  artículo  48.8  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, y estará vigente hasta la completa realización del objeto 
del Convenio y, en todo caso, finalizará el 30 de noviembre de 2021.
Séptima.  Extinción del Convenio.
Son causas de extinción de este Convenio las establecidas en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Además, el Convenio se podrá resolver por cualquiera de las siguientes causas:
a)  Por denuncia del Convenio por cualquiera de las partes, que deberá efectuarse 
de forma expresa y fehaciente.
b)  Por imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin del Convenio.
Cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio, las partes, a  e.
propuesta  de  la  Comisión  de  Seguimiento,  Vigilancia  y  Control,  podrán  acordar  la  w.
continuación y finalización de las acciones que en su momento se hallen en curso,  133ww
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
Octava.  Incumplimiento de obligaciones y modificación del Convenio.
En el caso de la causa de resolución de incumplimiento de las obligaciones y 
compromisos  asumidos  por  parte  de  alguno  de  los  firmantes,  con  arreglo  a  los 
artículos 49.e) y 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, cualquiera de las partes podrá 
notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en el plazo de treinta 
días naturales con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este 
requerimiento será comunicado a la Comisión de Seguimiento, Vigilancia y Control. Si 
trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte 
que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y se 
entenderá resuelto el Convenio, pudiendo conllevar indemnización si hubiera perjuicios 
causados.
Igualmente, cualquier modificación del contenido del presente Convenio requerirá el 
acuerdo unánime de los firmantes.
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
dos ejemplares originales, igualmente válidos, en el lugar y fecha arriba indicada.–La 
Subsecretaria de Defensa, María Amparo Valcarce García.–El Rector Magnífico de la 
Universidad Nacional de Educación a Distancia, Ricardo Mairal Usón.