BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 58 Martes 9 de marzo de 2021 Sec. V-B.  Pág. 14834
V. Anuncios
B. Otros anuncios oficiales
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO
11638 Resolución de la Dirección General del Agua por la que se adopta el
acuerdo específico y el otorgamiento de la autorización especial
correspondiente al Gobierno de Cantabria para derivar aguas
superficiales de la cuenca del río Besaya, utilizando el embalse del
Ebro para su almacenamiento y regulación, con posterior retorno
destinado al abastecimiento de Cantabria.
Examinado el expediente incoado a instancia del Gobierno de Cantabria para
derivar aguas superficiales de la Cuenca del río Besaya, utilizando el Embalse del
Ebro para su almacenamiento y regulación, con posterior retorno destinado al
abastecimiento de Cantabria, esta Dirección General del Agua, en virtud de la
competencia otorgada por el artículo 24 a) del Texto Refundido de la Ley de
Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y de acuerdo
con el vigente Reglamento del Dominio Público Hidráulico resuelve:
AUTORIZAR de conformidad con la Disposición Adicional Sexta de la Ley 10/
2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, del paso y posterior retorno, en
un plazo máximo de cuatro años, de recursos hídricos del ámbito territorial de
planificación hidrológica de la demarcación hidrográfica del Cantábrico Occidental
al de la parte española de la demarcación hidrográfica del Ebro al sólo objeto de su
regulación mediante el empleo de la capacidad del embalse del Ebro, con las
condiciones que se especifican en la Autorización especial siguiente, y OTORGAR
AUTORIZACIÓN ESPECIAL a la Consejería de Obras Públicas, Ordenación del
Territorio y Urbanismo del Gobierno de Cantabria, con arreglo a las siguientes
características y condiciones del aprovechamiento que, a continuación, se detallan:
1. CARACTERISTICAS DEL DERECHO
TITULAR: Consejería de Obras Públicas, Ordenación del Territorio y
Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
NIF S 3933002B
PLAZO: 4 años
Con posibilidad de novación por periodos sucesivos de 4 años
salvo incompatibilidad con los Planes Hidrológicos de cuenca.
USO: Abastecimiento
NATURALEZA DEL USO: Consuntivo
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL (m³): 18.610.000
CAUDAL MEDIO TOTAL 590,11 l/s
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO 3.680 l/s
DERIVADO:
OBSERVACIONES
1. El volumen máximo anual a derivar desde la cuenca del río Besaya para su bombeo al embalse del
Ebro, no superará los 18,61 hm3/año, a detraer desde las captaciones de los ríos Hirvienza, Besaya,
Junto Urban y Besaya (Los Corrales). Los caudales y volúmenes máximos de derivación desde los
puntos de captación no superarán los máximos indicados en la tabla adjunta:
Estos caudales y volúmenes se establecen como los máximos derivables con el objetivo de garantizar
el equilibrio hídrico entre las cuencas cantábricas y del Ebro en periodos cuatrienales.
a) CARACTERISTICAS DE LAS CAPTACIONES o
I. CARACTERISTICAS DE LAS CAPTACIONES PARA DERIVAR AGUA 38w
DAELS EDMEB LAAL DSEEM DARECLA ECBIÓRNO H SIDITRUOAGDROÁF EICNA  LDAEL P CAARNTTEÁ BERSICPOAÑ OOCLCAID DENET LAAL
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO.
Nº TOTAL DE CAPTACIONES: 4
CAPTACIÓN Nº1: AZUD DE HIRVIENZA
Nº TOTAL DE USOS POR CAPTACIÓN 1
CARACTERÍSTICAS DE LA
CAPTACIÓN
SISTEMA DE EXPLOTACIÓN Bombeo
CAUDAL MEDIO 85,93 l/s
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO 650 l/s
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL 2.710.000 m³
CAPTACIÓN Nº2: AZUD DE JUNTO URBÁN
Nº TOTAL DE USOS POR CAPTACIÓN 1
CARACTERÍSTICAS DE LA
CAPTACIÓN
SISTEMA DE EXPLOTACIÓN Bombeo
CAUDAL MEDIO: 48,38 l/s
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO 780 l/s
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL: 1.540.000 m³
CAPTACIÓN Nº3: AZUD DEL ALTO BESAYA
Nº TOTAL DE USOS POR CAPTACIÓN 1
CARACTERÍSTICAS DE LA
CAPTACIÓN
SISTEMA DE EXPLOTACIÓN Bombeo
CAUDAL MEDIO: 169,33 l/s
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO 1.550 l/s
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL: 5.340.000 m³
CAPTACIÓN Nº4: AZUD MEDIO BESAYA
Nº TOTAL DE USOS POR CAPTACIÓN 1
CARACTERÍSTICAS DE LA
CAPTACIÓN
SISTEMA DE EXPLOTACIÓN Bombeo
CAUDAL MEDIO 286,02 l/s
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO 700 l/s
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL 9.020.000 m³
II. CAPTACIÓN Nº5 ( RETORNO DEL RECURSO HÍDRICO DESDE EL
EMBALSE  DEL  EBRO  SITUADO  EN  LA  PARTE  ESPAÑOLA  DE  LA
DEMARCACIÓN  HIDROGRÁFICA  DEL  EBRO  A  LA  DEMARCACIÓN
HIDROGRÁFICA  DEL  CANTÁBRICO  OCCIDENTAL
CAPTACIÓN Nº5: EMBALSE DEL EBRO
Nº TOTAL DE USOS POR CAPTACIÓN 1
CARACTERÍSTICAS DE LA CAPTACION
TIPO DE CAPTACION: Embalse
SISTEMA DE EXPLOTACIÓN Bombeo
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO 2.450 l/s e.
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL: 22.120.000 m³ (25.230.000 m³ caso de incorporación de w.b
Torrelavega y su entorno a la red general de w
abastecimiento de Cantabria) 38w
b) CARACTERÍSTICAS DEL USO 20n 
CARACTERÍSTICAS OE-B-able e
TIPO DEL USO: Abastecimiento
POBLACIÓN: 471.529 habitantes
POBLACIÓN ESTACIONAL: 376.248 hab. estacionales
VOLUMEN MÁXIMO ANUAL: 18.610.000 m³
CAUDAL MÁXIMO INSTANTÁNEO: 3.680 l/s
LOCALIZACION
TÉRMINOS MUNICIPALES: Santander, Torrelavega, Valdáliga, Comillas, Cabezón de la Sal, Udías, Alfoz de Lloredo, Reocín, Santillana del Mar, Suances, Polanco, Miengo, Santa Cruz de Bezana,
Piélagos, Camargo, Astillero, Villaescusa, Medio Cudeyo, Marina de Cudeyo, Ribamontán al Mar, Ribamontán al Monte, Entrambasaguas, Bareyo, Meruelo, Arnuero, Noja,
Hazas de Cesto, Solórzano, Argoños, Santoña, Bárcena de Cícero, Escalante, Colindres, Laredo, Liendo, Guriezo y Castro Urdiales.
PROVINCIA: Cantabria
2. CONDICIONES ESPECÍFICAS:
1. Queda prohibida la realización de cualquier tipo de obras que alteren las
condiciones de la autorización especial.
2. El titular del aprovechamiento dispondrá del correspondiente sistema de
medición que garantice información precisa sobre los caudales y volúmenes de
agua en efecto consumidos o utilizados y, en su caso, retornados, así como un
elemento específico o dispositivo hidráulico de funcionamiento acreditado para
limitar el caudal máximo de derivación al determinado por la autorización especial.
Dicha instalación se realizará de acuerdo con lo establecido en la Orden ARM/
1312/2009, de 20 de mayo de 2009 (BOE n.º 128, de 27 de mayo), por la que se
regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua
utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público hidráulico, de los
retornos al citado dominio público hidráulico y de los vertidos al mismo y deberá
colocarse antes de cualquier punto de consumo.
El titular responde del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
citada Orden relativas tanto a la medición, registro, notificación y comunicaciones
de datos como a la llevanza del libro de registro del control efectivo de caudales.
Asimismo, responde también del correcto funcionamiento y del mantenimiento,
a su costa, de los citados sistemas y se obliga a permitir su inspección por parte
del Organismo de cuenca. Toda manipulación o alteración de estos sistemas podrá
dar lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, e incluso de
caducidad del derecho.
3. La Administración se reserva la posibilidad de exigir la instalación de nuevos
sistemas de control de la captación, en el supuesto de que se consideren
necesarios, sin que ello dé lugar a ningún tipo de indemnización.
4. El volumen máximo anual a derivar desde la cuenca del río Besaya para su
bombeo al embalse del Ebro, no superará los 18,61 hm³/año, a detraer desde las
captaciones de los ríos Hirvienza, Besaya, Junto Urban y Besaya (Los Corrales).
Los caudales y volúmenes máximos de derivación desde los puntos de captación
no superarán los máximos indicados en la tabla adjunta:
Punto de toma Término Municipal Caudal máximo Detracción máxima
Río Hirvienza San Miguel de Aguavo 650 l/s 2,71 Hm³/año
Alto Besaya Santiurde de Reinosa 1.550 l/s 5,34 Hm³/año s
Arroyo Junto Urbán Santiurde de Reinosa 780 l/s 1,54 Hm³/año oe.
Medio Besaya Arenas de lguña 700 l/s 9,02 Hm³/año w.
(Los Corrales) 38ww
Estos caudales y volúmenes se establecen como los máximos derivables con
el objetivo de garantizar el equilibrio hídrico entre las cuencas cantábricas y del
Ebro en periodo cuatrienal.
5. Los volúmenes derivados almacenados y regulados en el Embalse del Ebro
con destino al abastecimiento de agua a Cantabria en los periodos de estiaje,
podrán retornar a su cuenca de origen cuando sea preciso para esta finalidad.
Para ello, y a tal efecto, se constatará la existencia de un balance equilibrado de
volúmenes en el periodo de 4 años, con las condiciones marcadas en las normas
de explotación.
El volumen máximo anual objeto de esta regulación, entendido como máximo
déficit en cuatro meses de mayor consumo, se establece en 25,23 Hm³/año, valor
que se reducirá a 22,12 Hm³/año mientras no se incorpore Torrelavega y su
entorno a la red general de abastecimiento a Cantabria.
Este volumen se entiende como complementario de los derivados desde las
tomas habituales en las cuencas cantábricas, para los diferentes Planes
Hidráulicos y municipios, que serán prioritarias siempre y cuando haya
disponibilidad hídrica en las mismas, una vez respetados sus caudales ecológicos.
6. Cualquier incumplimiento de las características y del condicionado de esta
autorización especial, en particular del balance hídrico cuatrienal, será causa de
infracción y se atenderá a lo dispuesto en los artículos 314 del RDPH y siguientes,
salvo motivación justificada de imposibilidad material derivada de las propias
condiciones (normas de explotación) establecidas en esta Resolución.
7. La explotación del aprovechamiento se realizará conforme al condicionado
de esta autorización, respetando, en todo caso, las siguientes normas de
explotación:
7.1.ª La explotación se efectuará en todo momento de acuerdo a los objetivos
generales de la Planificación Hidrológica definidos en el artículo 40.1 del Texto
Refundido de la Ley de Aguas, con el fin de alcanzar el buen estado y la adecuada
protección del dominio público hidráulico y de las aguas objeto de la ley, la
satisfacción de las demandas, y el equilibrio y armonización del desarrollo regional
y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad,
economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio
ambiente y los demás recursos naturales.
7.2.ª Deberá realizarse la captación con caudales inferiores o iguales a los
fijados. Las derivaciones de caudal respetarán como remanente en los cauces
unos caudales ecológicos no inferiores a los que figuran en la tabla siguiente, o
aquellos otros regímenes de caudales ecológicos que pudieran exigirse por la
planificación hidrológica de la demarcación vigente, además de los necesarios
para garantizar las concesiones vigentes aguas abajo, o en caso contrario se
atenderá a lo establecido en el artículo 60.2 del Texto Refundido de la Ley de
Aguas:
Caudales ecológicos Aguas Altas (l/s) Aguas Medias Aguas Bajas
(l/s) (l/s) s
Hirvienza 60 45 28 oe.
Besaya 73 55 34 w.
Junto Urbán 21 16 10 38w
Mdee dAiroe nBaess adyea l g- uAñzaud 1.320 970 600
La evacuación de los citados caudales se hará preferentemente a través de las
correspondientes escalas de peces, que tendrán dimensiones adecuadas a su
caudal. Las conducciones previstas para evacuar los caudales ecológicos
completando el caudal vertido en las escalas, deberán incorporar su caudal en el
último cuenco. El diseño de estos dispositivos garantizará el respeto de dichos
caudales, evitando su obstrucción y facilitando el control de la no derivación de
caudales en el aprovechamiento mientras no se satisfagan los caudales de
servidumbre en el cauce. La explotación del aprovechamiento garantizará la
conservación de estos dispositivos en perfecto estado de uso.
7.3.ª La explotación del aprovechamiento queda supeditada a la del Trasvase
Reversible Ebro-Besaya que realiza la Confederación Hidrográfica del Cantábrico,
O.A., desde 1982. En consecuencia, no podrán derivarse caudales de la
Demarcación hidrográfica del Cantábrico Occidental para su almacenamiento en el
embalse del Ebro cuando desde el Trasvase Reversible Ebro-Besaya se esté
atendiendo las demandas de los usuarios directos e indirectos de la cuenca del
Besaya con aguas reguladas en el embalse de Alsa.
Por lo que se refiere a la utilización de infraestructuras propias de dicho
Trasvase Reversible, el titular de esta autorización contribuirá a los gastos de
conservación y mantenimiento del Túnel de las Nieves en proporción a la
utilización que del mismo realice y deberá satisfacer las tarifas correspondientes a
la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A.
7.4.ª La explotación del aprovechamiento se realizará de forma que en el
embalse del Ebro se produzca un balance equilibrado en el periodo cuatrienal. A
estos efectos:
PRIMERO.-No se podrán trasvasar aguas del Ebro al Cantábrico si no se ha
iniciado previamente aportación de aguas del Cantábrico al Ebro.
SEGUNDO.-Al cierre de cada año hidrológico, dentro de los 4 años de
necesario balance hidráulico equilibrado, la diferencia de volúmenes acumulados
desde origen del periodo, trasvasados en uno y otro sentido, no rebasará los 12
hm³.
TERCERO.-En caso de vertidos del embalse del Ebro que no obedezcan al
suministro de agua a ninguna demanda ni a satisfacción de caudales ecológicos, o
de escenarios en los que el Plan de Explotación del embalse desaconseje
incrementar su grado de llenado, se aplazará la derivación de caudales del
Cantábrico al Ebro, pudiendo presentarse un desfase de volúmenes pasados y
retornados de hasta 12 hm³ sin que ello suponga que se incurra en un
desequilibrio en el balance hídrico.
CUARTO.-En ningún caso se interpretará que existe desequilibrio en el
balance hídrico si al cerrar el periodo cuatrienal el balance es de exceso de
recursos pasados a la cuenca del Ebro con respecto a la cuenca del Cantábrico, si
bien en ningún caso se podrá almacenar más de 25,23 hm³ destinados al retorno a
la cuenca del Cantábrico para este abastecimiento. e.
8. El titular pasa a formar parte de los usuarios del Embalse del Ebro estando w
slau jpertoop aial  caourtroersizpaocniódnie nlete o ctoarngoune nd ed ereregcuhlaoc aiólgnu, nsoin  pqaurea  einl taebrvoennoi rd een d eicl hréog cimaneonn d nei
regulación y de explotación de la cuenca. 20n 
9. A la finalización de cada año hidrológico, los presidentes de las
Confederaciones Hidrográficas del Cantábrico y del Ebro, deberán remitir sendos
informes a la Dirección General del Agua para certificar respectivamente:
§ El volumen de las aguas efectivamente transferidas desde la cuenca
cantábrica al embalse del Ebro y el destino de las aguas retornadas desde el
mismo, relativas a esta autorización. Este informe detallará también la situación
hidrológica experimentada cada año en los cauces cantábricos en los que se
localizan los puntos de remonte. Y recogerá asimismo el destino de las aguas
retornadas.
§ Los volúmenes recibidos en el embalse del Ebro desde la Demarcación del
Cantábrico así como los volúmenes retornados desde el embalse del Ebro al
Cantábrico, y que incluirá los períodos y volúmenes de alivio desde el embalse.
10. Esta autorización especial podrá ser revisada a la vista de los resultados de
los estudios de "Mejora del abastecimiento de agua a Cantabria. Análisis y
optimización de los sistemas de explotación Deva, Nansa, Gandarilla, Saja, Pas-
Miera, Asón y Agüera", medida recogida en el Programa de Medidas del Plan
Hidrológico de la Demarcación del Cantábrico Occidental vigente. Asimismo, las
reglas de operación deberán ser ajustadas a la vista de la experiencia y de
estudios sobre reglas de operación y gestión que sean aprobadas por la Dirección
General del Agua.
11. El titular es responsable en todo momento de las condiciones de
potabilidad de las aguas, debiendo realizar los análisis, controles y tratamientos
que fije la normativa vigente con carácter general, así como aquellos otros que, en
cada caso, impongan las autoridades sanitarias.
12. Esta autorización especial se otorga por un plazo de CUATRO (4) AÑOS
contados a partir del día siguiente a la notificación de la presente Resolución, con
posibilidad de novación por periodos sucesivos de 4 años salvo incompatibilidad
con los Planes Hidrológicos de cuenca.
Madrid, 4 de marzo de 2021.- El Subdirector General de Dominio Público
Hidráulico e Infraestructuras, Daniel Sanz Jiménez.
ID: A210013754-1