BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 303  Miércoles 18 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 100906
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
14435 Resolución de 5 de noviembre de 2020, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Nueva EDAR de Mazagón (Huelva). Saneamiento y depuración en 
el entorno de Doñana».
Antecedentes de hecho
Con fecha 1 de agosto de 2019 tiene entrada en esta Subdirección, procedente de la 
Subdirección General de Infraestructuras y Tecnología de este Ministerio, la solicitud de 
inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto 
«Nueva EDAR de Mazagón (Huelva). Saneamiento y depuración en el entorno de Doñana» 
acompañada del documento ambiental correspondiente, según dispone el artículo 45 de la 
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.
Objeto, descripción y localización del proyecto
El proyecto consiste en la ampliación y mejora de la estación depuradora de aguas 
residuales (EDAR) de Mazagón (Huelva) actualmente existente y situada entre el casco 
urbano de la localidad y el parador de turismo. Con la mejora de la planta actual se pretende 
mejorar los parámetros de vertido y aumentar el grado de tratamiento de las aguas.
La población equivalente de diseño para la mejora y ampliación de la planta depuradora 
está prevista en 18.495 habitantes equivalentes. Por tanto, se considera que la actuación 
está sometida a la evaluación ambiental simplificada regulada en el título II, capítulo II, 
sección 2.ª, al estar incluida en el anexo II Grupo 8d) Plantas de tratamiento de aguas 
residuales cuya capacidad esté comprendida entre los 10.000 y los 150.000 habitantes-
equivalentes, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.
Esta actuación, según el promotor, goza tanto de declaración de interés general del 
Estado como de la Comunidad Autónoma de Andalucía, manifestando ambas partes su 
voluntad de suscribir los Convenios específicos que pudieran resultar convenientes para 
la ejecución de las actuaciones.
Promotor y órgano sustantivo
La Dirección General del Agua actúa como órgano sustantivo y promotor del proyecto.
Tramitación y consultas
Una vez revisado el documento ambiental recibido, se solicitó al promotor la remisión 
de información adicional, en relación con la definición del periodo de tiempo sin obras para 
no afectar a la fauna; Información sobre el trazado y características de la línea eléctrica; la 
mejora del capítulo de medidas y del capítulo del PVA, en relación con vegetación exótica  s
invasora y en relación con medidas anti-incendios; y la duración del programa de  e.
seguimiento en la fase de uso para distintas actuaciones y la periodicidad de los informes  w.
de seguimiento a realizar. 435ww
el doDcicuhmae inntfoo rammabciieónnt asle,  creocni bfeióc hcao n1 5fe dceh an o2v9i edme borcet udber e2 0d1e9 2, 0e1s9ta,  yS uunbad irveeczc icóonm Gpelentaedraol 
dafee cEtavdaalusa yc aió lna sA pmebrsieonntaasl  inintiecrieas alad afas seen  dreela ccoiónns aull tparso yae clatos,  dAed maciuneisrtdroa ccioonn elos d pisúpbuleicsatos   BOE-A-cable e
en el artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía. Consejería Agricultura, Pesca y Desarrollo Sostenible Junta de Andalucía. X
Ayuntamiento de Moguer.
Ayuntamiento de Palos de la Frontera.
D. G. Patrimonio Histórico y Documental Servicio de Protección del Patrimonio Histórico. Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico. 
X
Junta de Andalucía.
D.G de Infraestructuras del Agua Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de Analucía.
D.G. de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de 
X
Andalucía.
D.G. de Emergencias y Protección Civil Presidencia, Administración Publica e Interior Junta de Andalucía. X
D.G. de Gestión del Medio Natural Biodiversidad y Espacios Protegidos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo 
XX
Sostenible. Junta de Analucía.
D.G. de la Costa y el Mar Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
D.G. de Planificación y Recursos Hídricos Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. X
D.G. Ordenación Territorio y Urbanismo Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio Junta de Andalucía. X
Ecologistas en Acción de Andalucía.
Parque Nacional Doñana. X
SEO/BIRDLIFE.
La Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía comunicó que el órgano con 
competencias en el asunto objeto de consulta es la Consejería de Agricultura, Ganadería, 
Pesca y Desarrollo Sostenible.
La Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental de la Junta de Andalucía, 
remitió a la Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras, Ordenación del Territorio, 
Cultura y Patrimonio Histórico en Huelva, la solicitud de informe del trámite de consultas. 
Dicha delegación territorial informa que, una vez analizada la documentación, no se estima 
necesario el establecimiento de cautelas de índole arqueológica más allá de la 
comunicación por escrito del inicio de las obras proyectadas de cara a posibilitar la 
inspección de las mismas en caso de considerarse necesario.
La Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la Junta de 
Andalucía remite un informe de la Delegación Territorial de la Consejería de Agricultura, 
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Huelva, de fecha 29 de enero de 2020, en el 
que pone de manifiesto lo siguiente:
1.  En materia de espacios naturales protegidos, considera que el proyecto no plantea 
afección negativa sobre la Red de Espacios Naturales Protegidos circundantes y si 
indirectamente afección positiva como consecuencia de la optimización de la calidad del 
vertido. e.e
2.  En materia de calidad del aire, estima que las medidas propuestas son suficientes  w.b
para evitar ciertos impactos en el medio atmosférico (emisión de partículas, ruidos y malos  435ww
orelolareciso)n. aNdoo so bcsotna nlate a, polbicsaecrivóan  qduee  lala  ledgoicsulamceiónnt avciigóenn tper eesne nmtaadtear inao d ree ccoogneta amsipneacctióons 
lturámmínitiecsa ,p yo setnetriieonredse. que se tendrá en cuenta para la definición del alumbrado exterior en
3.  En materia de Geodiversidad y Biodiversidad reproduce un resumen de lo 
manifestado en el informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y 
Espacios Protegidos.
4.  En materia de Montes Públicos, comunica que las nuevas instalaciones ocuparán 
una nueva superficie del monte público «Coto Mazagón» (Código HU-1002-JA), por lo que 
en aplicación del artículo 67.3 del Reglamento Forestal de Andalucía, la nueva ocupación 
deberá seguir el procedimiento para la declaración de interés general prevalente con 
arreglo a lo previsto en el artículo 58 de dicho del Reglamento Forestal de Andalucía.
También remite dos informes de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad 
y Espacios Protegidos. En el informe de fecha 27 de diciembre de 2019, se concluye que 
la ampliación de la EDAR se sitúa en un ámbito de gran interés ambiental, afectando de 
modo directo a un hábitat de interés comunitario (HIC) prioritario (2270*-Dunas con 
bosques de Pinus pinea y/o Pinus pinaster), y a zonas ocupadas por el camaleón común 
(especie en régimen de protección especial). Dicho informe considera que las medidas 
propuestas por el promotor, si bien difíciles de cumplir en algunos casos (como puede ser 
la no ocupación con instalaciones auxiliares de los hábitats de interés comunitario) serían 
suficientes para evitar o minimizar los impactos sobre especies de flora amenazada y en 
régimen de protección especial (Linaria tursica, Armeria velutina, Corema album y 
Loeflingia baetica) y hábitats de interés comunitario (2230, 2250*, 2270*) presentes en el 
entorno inmediato de la zona de actuación, pero no para evitar impactos sobre el camaleón 
común ni sobre parte de la superficie ocupada por el HIC 2270*.
El informe propone una serie de medidas, además de las exigidas por la normativa 
vigente en materia de protección de las aves frente a la electrocución y la colisión con 
líneas eléctricas aéreas, para que el proyecto pueda ser compatible con el cumplimiento 
de la normativa sobre conservación de la biodiversidad. El mismo informe incluye un mapa 
de la zona con la localización de los HIC y de las especies de flora protegida mencionados 
anteriormente.
En el informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos, de fecha 21 de abril de 2020 en relación con Red Natura 2000, se concluye 
que aunque la actuación no intercepta ningún espacio protegido y supone una mejora para 
la calidad de las aguas en relación a la situación actual, sí se considera que la pluma de 
dispersión de los vertidos podría afectar a algunos espacios de la Red Natura 2000 
situados al oeste de la actuación. Así mismo solicita que se establezcan medidas 
preventivas y/o correctoras para los hábitats y especies de interés comunitario presentes 
en el lugar, teniendo en cuenta que el proyecto se localiza en el ámbito del «Plan de 
Recuperación y Conservación de especies de dunas, arenales y acantilados costeros». 
Este informe incluye a su vez el remitido por el Director del Espacio Natural de Doñana 
que considera al proyecto compatible con los valores naturales del espacio protegido, con 
tres matizaciones: la pantalla vegetal en el perímetro de la depuradora debe ser de 
especies autóctonas; el Programa de Vigilancia en fase de funcionamiento debe incluir la 
vigilancia de los emisarios terrestre y submarino así como la medición analítica y valoración 
permanente de la composición de los vertidos al mar; y por último, la necesidad de prever 
un plan de actuación para hacer frente a un fallo en el funcionamiento de la EDAR.
La Dirección General de Emergencias y Protección Civil comunica que no se han 
considerado los siguientes riesgos de accidentes o catástrofes naturales: riesgo sísmico, 
riesgo por incendios forestales, riesgo por contaminación del litoral y riesgo debido a la 
intervención de sustancias peligrosas.
La Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos recuerda que cualquier  es
obra a realizar dentro de la zona de policía del cauce próximo a la parcela de la EDAR  o
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incidencia en la Ordenación del Territorio previsto en el artículo 30 de la Ley l/1994, de 11
de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOE 
n.º 34, de 9 de febrero de 1994).
Con la información recibida tras la fase de consultas, con fecha 14 de mayo de 2020 
se solicitó a la Dirección General del Agua que diera respuesta a una serie de propuestas 
para mejorar el proyecto presentado a la vez que se le remitió copia de los informes 
recibidos. La contestación a tal requerimiento se recibió con fecha 3 de junio de 2020, y se 
analiza en el apartado c) de esta resolución.
Esta resolución se emite sin perjuicio de los procedimientos y autorizaciones que sean 
necesarios según la legislación sectorial de aplicación al proyecto, que figuran en los 
informes recibidos en el trámite de consultas.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, y la documentación adicional presentada 
en fecha 3 de junio de 2020, se realiza el siguiente análisis para determinar la necesidad 
de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental 
ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II del título II, según los criterios del 
anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.
a)  Características del proyecto: La EDAR de Mazagón cuenta con un pretratamiento 
y un tratamiento primario por lo que, al no disponer de un tratamiento secundario, la 
calidad del vertido no es suficiente para cumplir con la Directiva 91/271/CEE, razón por la 
que es necesario abordar este proyecto de forma urgente.
La obra de la ampliación de la EDAR se desarrollará en la propia parcela de la EDAR 
actual y en parcelas limítrofes al norte de la actual. Se han planteado distintas alternativas 
cuya diferencia radica en el tipo de tratamiento secundario a implementar, diferencia que 
se traduce en los distintos volúmenes de excavación y de relleno y en la distinta superficie 
de nueva ocupación.
El tipo de tratamiento secundario elegido es de aireación prolongada en temporada 
baja y convencional en alta, para ajustar el funcionamiento de la EDAR a los caudales de 
la temporada turística, de manera que el proceso funcione como aireación prolongada en 
los meses de invierno y como proceso convencional en los meses de verano.
En la alternativa elegida la superficie afectada por la ampliación se estima en 5.000 m2, 
sobre el monte público «Coto Mazagón» (código HU-1002-JA). Los volúmenes de la obra 
civil que se han estimado son: 39.000 m3 de excavación, 20.000 m3 de rellenos, y 25.000 m3 
de tierras a vertedero.
En lo que respecta a las actuaciones en el emisario submarino, de acuerdo con la 
inspección realizada por el explotador, el emisario se encuentra en un estado aceptable, 
siendo necesaria la reparación puntual de dos anclajes y la limpieza del tramo de difusores.
No se prevé ninguna actuación en la red de saneamiento, salvo la sustitución de las 
bombas y la reparación de alguno de los paramentos de la EBAR del Remo, situada en la 
avenida de Los Conquistadores en pleno núcleo de Mazagón.
La línea eléctrica que suministra energía actualmente a la EDAR mantendrá sus 
características pero se cambiará el trazado con cuatro nuevos apoyos para que quede 
situada en el límite de la parcela actual, pero en el exterior.
b)  Ubicación del proyecto: La EDAR de Mazagón está situada sobre un terreno 
constituido por arenas fijas que comienza en el borde de las dunas y con una anchura 
variable, se extiende hacia el interior. Sobre dicho terreno se desarrolla un tipo de 
ecosistema terminal y maduro de bosque mediterráneo adaptado a las condiciones 
particulares de este lugar. La parcela se sitúa en terrenos clasificados por el planeamiento  s
urbanístico de Moguer como suelo urbanizable sectorizado, de uso terciario, denominado  e.
Sector SUS 5 Las Huesas. w.
De acuerdo con la «Resolución de 14 de febrero de 2007, de la Dirección General de  435ww
UFírsbiacnoi sym Coa, tpáolor glao q duee  Eses pdaiscpioosn ey  laB pieunbelisc aPcrioótne dgeidl oPsla dne E lsap pecroiavli ndcei aP rdoete Hccuióenlv ad»e l eMne dlaios 
pMroogxiumeird FaRde-2s.  dEel  llaím EitDe AsRur  ddee  Meastzea geósnp asceio e pnrcouteengtidrao  eels e lsap caacriore pterorate Ag-id4o9 4O. rNdoe nsaed porse dveé   BOE-A-cable e
que las obras previstas afecten terrenos dentro de este espacio protegido.
El espacio de Red Natura 2000 más cercano es ES0000024 «Doñana»: (Figuras de 
protección ZEC y ZEPA). En la documentación adicional presentada por el promotor en 
fecha 3 de junio de 2020, se incluye el compromiso de utilización de especies presentes 
en los HIC circundantes, para la integración paisajística del perímetro de la EDAR, cuestión 
que había sido solicitada en el informe del Director del Espacio Natural Doñana. En este 
mismo informe se solicitaba un adecuado programa de vigilancia de los emisarios terrestre 
y submarino y la valoración permanente de los efluentes para prevenir posibles afecciones 
al espacio de Red Natura 2000, no obstante, esta necesidad ya está recogida y regulada 
en la Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de 
conducciones de vertidos desde tierra al mar.
De acuerdo al Catálogo de Montes Públicos, la EDAR actual y su ampliación se 
encuentra dentro del Monte Público «Coto Mazagón», HU-11002-JA, por lo que según el 
informe de la Delegación Territorial en Huelva de la Consejería de Agricultura, Ganadería, 
Pesca y Desarrollo Sostenible, deberá seguirse el procedimiento para la declaración de 
interés general prevalente.
Según el análisis realizado en el Plan Director para la Mejora de la Conectividad 
Ecológica de Andalucía, teniendo en cuenta la fragmentación por usos del suelo y por 
infraestructuras, el déficit de elementos de paisaje para la conectividad y los cursos y 
riberas con déficits para la conectividad, no se han previsto efectos negativos sobre la 
conectividad debido a la situación de la planta.
c)  Características del potencial impacto: La mejora en el tratamiento de las aguas 
residuales que propone el proyecto resulta un hecho beneficioso respecto a la situación 
actual, ya que los efluentes vertidos deberán presentar una calidad notablemente superior 
a los actuales, por lo que la adecuada realización de este proyecto supone un impacto 
positivo para la calidad de las aguas del medio receptor.
A continuación se resume el tratamiento de cada posible impacto:
1.   Afección a Red Natura 2000. El proyecto no intercepta ningún espacio de la Red de 
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, y tal y como comunica la Delegación Territorial 
de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de 
Andalucía. En materia de espacios naturales protegidos, el proyecto no plantea afección 
negativa sobre la Red de Espacios Naturales Protegidos circundantes y si indirectamente 
afección positiva como consecuencia de la optimización de la calidad del vertido.
Así mismo el Director del Espacio Natural de Doñana, que es el espacio Red 
Natura 2000 más cercano a la EDAR, considera que debido a la ubicación de la EDAR y 
la del emisario, así como a las medidas protectoras y correctoras que incorpora el proyecto, 
no resulta previsible afección alguna sobre este espacio.
Respecto a la posible afección a otros espacios de la Red Natura 2000 localizados al 
oeste del proyecto, puesta de manifiesto en el informe del Coordinador General de la 
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos que pudieran 
resultar afectados por los vertidos del emisario submarino, hay que tener en cuenta que la 
afección (en caso de que la hubiera pues se encuentran alejados del proyecto) a la calidad 
de las aguas de dichos espacios una vez entre en funcionamiento el proyecto será positiva 
con respecto a la afección actual debido a la mejora en la calidad del efluente.
2.  Hábitats de interés comunitario, fauna y flora. Según el informe de la Delegación 
Territorial de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta 
de Andalucía, la ampliación de la EDAR se llevará a cabo sobre una parcela con HIC 2270*-
Dunas con bosques de Pinus pinea y/o Pinus pinaster (pioritario), y podría afectar al camaleón  e.e
común (Chamaeleo chamaeleon) especie incluida en el Listado de Especies Silvestres en  w.b
Régimen de Protección Especial. No obstante comunica que el proyecto puede considerarse  435ww
cmoemdpidaatisb lee ns i rseela ccuiómnp lceonn l:a sla m loecdaidliazsa cpiróens edneta dlaass  ienns teall adcoicounmese natou xailmiabreiesn,t alal  jugnetsot iaó nn udeev alas 
veexcgeeptaccioiónna l cpoarrtaa deal  mpaanrae jop rdoete dgeetre raml incaadmaasl eeósnp,e cnieecse, syi dlaa do bdlieg accoiónnta dr ec coonn taaucttoarri zcaocni ólna 
Delegación Territorial ante la presencia de especies de flora o fauna amenazada.
En el documento de información complementaria de fecha 3 de junio de 2020, el 
promotor ha respondido lo siguiente:
a)  Respecto a la localización de todas las instalaciones auxiliares, considera que 
existen varias zonas libres para la disposición de instalaciones auxiliares en la parcela actual 
y en la parcela proyectada, sin necesidad de ocupar espacios adicionales. No obstante se 
incluirá el mapa facilitado por la citada delegación territorial, con las especies de flora de 
interés y el HIC 2250*, para que sea tenido en cuenta a la hora de ejecutar la obra.
b)  Respecto a la gestión de la vegetación cortada, se incorpora la prescripción de 
dejarla apilada sobre el terreno, al menos durante 48 horas, para permitir que los 
ejemplares de camaleón se dirijan a un lugar seguro.
c)  Respecto a la necesidad de contar con autorización excepcional, se incluirá esta 
prescripción en el Pliego de Prescripciones Técnicas del Proyecto.
d)  Respecto a la presencia de especies de flora o fauna amenazada o en régimen de 
protección especial, el promotor comunica que se ha incluido una partida en el presupuesto 
para «Inspección de campo para la detección de especies de flora o fauna amenazadas o 
en régimen de protección especial», así como otra partida de «Protección de especies 
amenazadas o en régimen de protección especial».
Respecto a la avifauna, el proyecto incluye las medidas establecidas en el Real 
Decreto 1432/2008, de 29 de agosto por el que se establecen medidas para la protección 
de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión y en 
el Decreto 178/2006, de 10 de octubre, por el que se establecen normas de protección de 
la avifauna para las instalaciones eléctricas de alta tensión.
En la información complementaria de fecha 3 de junio de 2020, el promotor ha 
comunicado que se pondrá en contacto con el «Parque Nacional de Doñana» para que 
indique qué actividades pueden considerarse compatibles con el periodo de cría del Águila 
Imperial Ibérica, para no tener que detener completamente la ejecución de los trabajos, 
dado que la actuación se encuentra en el ámbito del Plan de Recuperación de esta 
especie. Así mismo, ha comunicado que las excavaciones previstas en el proyecto no 
supondrán un obstáculo para los pequeños vertebrados, pero no obstante incluirá medidas 
para que en caso de que haya animales atrapados, devolverlos a su medio natural.
En lo que se refiere a la vegetación, la principal medida consiste en reducir al mínimo 
la superficie a afectar. Entre otras medidas el promotor ha establecido las siguientes: para 
ciertos casos se prevé la eliminación por desbroce y no por arranque, para posibilitar el 
rebrote, en los casos en que sea necesario el apeo se realizará por medios y herramientas 
manuales, nunca con maquinaria pesada, se efectuarán riegos periódicos para evitar la 
afección por polvo, y se restaurarán los posibles daños a la vegetación. La retirada de la 
capa superficial del suelo de las superficies a ocupar, su almacenamiento y su posterior 
extendido en las zonas en que sea necesario recuperar el suelo original, son medidas que 
ayudarán a una mejor restauración vegetal.
En la información complementaria de fecha 3 de junio de 2020, el promotor ha asumido 
que en la integración paisajística que se ha planteado para el perímetro de la EDAR, 
únicamente se utilizarán especies presentes en los hábitats de interés comunitario y 
prioritarios que circundan la parcela de la EDAR.
3.  Calidad del aire. El promotor ha previsto distintas medidas para minimizar las 
afecciones por polvo, por ruidos y por malos olores en la fase de obras y en fase de uso. En 
el informe de la Delegación Territorial de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Desarrollo Sostenible en Huelva, de fecha 29 de enero de 2020, se estima que las medidas  s
preventivas y correctoras propuestas son suficientes para ese tipo de afecciones, pero  o
rdndeoeecv baaieellcurmaám bnqbr eurtae,e dnp noeoo rres  esxelet  eq erhunioae r  c hsyuee e csanhuptosar  u Imnelasebstnar uc deicóilsc nRpio oeansg elilascas imot éanecfenenstcioc c dadioseen l  ceeRosfime cpiapeolln erD cmcieaoec nnerttneaaetmroriagi n1séa 8tEcic9iAóa0n -/e02 nl10u  0mian8 sí EntdaiAcelaa- 0c 1y7io4 , qn adueseesí     2020-14435n https://www.
como la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. En
respuesta  a  este  requerimiento  el  promotor  ha  comunicado  en  la  información
complementaria de fecha 3 de junio de 2020, que ha diseñado la nueva instalación de 
iluminación exterior considerando dicha normativa así como el Reglamento CE n.º 245/2009.
4.  Vulnerabilidad del proyecto. En el documento ambiental el promotor ha presentado 
un apartado en el que analiza las consecuencias ambientales de la vulnerabilidad estimada 
del proyecto frente a desastres hidrológicos (Inundaciones, oleajes tempestuosos y 
tsunamis y desbordamientos de cauces), desastres meteorológicos (gota fría), desastres 
geofísicos (incendios, avalanchas y deslizamientos, riesgo sísmico) y desastres biológicos 
y químicos (infecciones, productos químicos tóxicos), para acabar concluyendo que las 
nuevas instalaciones de ampliación de la EDAR de Mazagón apenas aportan mayor riesgo 
por vulnerabilidad a las instalaciones ya existentes, más allá de las derivadas de la 
ampliación de superficies y sistemas y procesos de tratamiento de las aguas residuales. 
En este contexto no se puede definir la situación de proyecto como de mayor carga de 
vulnerabilidad para sucesos catastróficos que la que ya presentan las instalaciones 
actualmente en funcionamiento.
5.  Programa de Vigilancia Ambiental. En el documento ambiental el promotor ha 
presentado un programa de vigilancia ambiental en el que se describen las actividades de 
control a llevar a cabo durante la fase de obra y la fase de uso. También se establecen los 
informes que el contratista debe presentar a la Dirección Ambiental de la obra: informes 
previos a la ejecución de las obras recogiendo las modificaciones sobre el proyecto original 
y las nuevas medidas que se establezcan; informe mensual durante la fase de obras 
reflejando la eficacia de las medidas preventivas y correctoras establecidas; informes 
especiales cuando se presenten circunstancias excepcionales en cualquier fase; e 
informes de seguimiento en fase de uso con la siguiente frecuencia y duración:
– Vigilancia de la afección de la línea eléctrica a la avifauna de carácter mensual en 
los meses de primavera y trimestral el resto del año, durante el año siguiente a la puesta 
en funcionamiento de la línea.
– Evolución de las zonas que hayan sido restauradas.
– Controles periódicos de la calidad del efluente.
– Contaminación atmosférica y odorífera: Un control a los seis meses de la puesta en 
marcha de la actividad y después con una periodicidad de doce meses.
– Ruidos y vibraciones: primera campaña de mediciones tras la puesta en marcha de 
las nuevas instalaciones y otras dos posteriores, la primera a los seis meses y la segunda 
a los doce meses de finalización de las obras.
– Integración paisajística: dos inspecciones anuales (en primavera y otoño) durante 
los tres primeros años.
– Control de especies exóticas invasoras: Trimestralmente durante los tres primeros 
años.
d)  Prescripciones: En el proyecto constructivo que finalmente se ejecute, además de 
los condicionantes establecidos en el documento ambiental, y en la documentación 
adicional que el promotor remitió con fecha 3 de junio de 2020, se deberán incorporar las 
siguientes prescripciones:
1.  En el «Programa de vigilancia y control» establecido en el artículo 7 del anexo de 
la Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de 
conducciones de vertidos desde tierra al mar, se incluye el apartado 7.3.3 «Control de 
sedimentos y organismos». El titular de la autorización de vertido que lleve a cabo este 
«Programa de vigilancia y control»; deberá incluir en este apartado puntos de control  es
destinados a vigilar el seguimiento de organismos marinos y sedimentos marinos próximos  bo
a la línea costera que flanquea el Espacio Natural de Doñana, que pudieran resultar  435ww
adafleievbcie2atar.d ádenorT osocs oda.no ltasa rlrgo ocs o panlla ivcziaoau dpdeoarrol ílsma  dedetirs olpase  frpusatiuórarna   edEle Dlc eoAfnRlutr eqonul tede e.c olonse cvtoalnú mcoenn eesl  evmeritsidaoriso  psuobr mdiacrhinoos   OE-A-2020-14able en https://
3.  Las labores de acondicionamiento del emisario submarino de reparación de dos 
anclajes y limpieza del tramo de difusores se realizarán con carácter previo a cualquier 
otra actuación del proyecto.
Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado 
segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto 
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la sección 2.ª del 
capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado de 
las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe 
de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto 
ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el 
contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos efectos, de 
acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Nueva EDAR de Mazagón (Huelva). Saneamiento y depuración en el 
entorno de Doñana» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado c), y en el 
grupo 8d) «Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad esté comprendida 
entre los 10.000 y los 150.000 habitantes-equivalentes», del anexo II de la Ley 21/2013, 
de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación ambiental estratégica de planes y programas de 
competencia estatal y de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental,
Esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Nueva 
EDAR de Mazagón (Huelva). Saneamiento y depuración en el entorno de Doñana» ya que 
no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando 
se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental, en la 
documentación adicional y en la presente resolución.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la página 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin 
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que 
resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de Evaluación Ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, 
en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización del 
proyecto. e.e
Madrid, 5 de noviembre de 2020.–El Director General de Calidad y Evaluación  435www.
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
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Nueva EDAR de Ma HUELVA Zona deactuación T.M. PAL Leyenda Emisario submarino Superficie propuesta de ampliaci Superficie de EDAR existente Red Natura / Parque Natural / IB HIC prioritario 2250* HIC prioritario 2270* OE-A-2020-14435able en https://www.boe.es