BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 214 Martes 7 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 108239
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
14649 Resolución de 17 de junio de 2021, de la Presidencia de la Agencia Estatal 
de Administración Tributaria, por la que se crea la Comisión Consultiva de 
Ética.
El Plan Estratégico 2020-2023 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (en 
adelante,  Agencia  Tributaria)  incorpora  un  capítulo  V  sobre  Infraestructura  Ética  y 
Gobernanza en el que manifiesta la voluntad inequívoca de que su actuación debe 
guiarse por el máximo respeto a un conjunto articulado de valores, entre los que se 
encuentran la objetividad, la integridad, la responsabilidad y todos aquellos principios 
que forman parte del código ético que figura en el estatuto del empleado público.
Estos principios y valores, incorporan el respeto a la Constitución Española y al resto 
de las normas legales y de Transparencia, y van más allá de los protegidos por el propio 
régimen disciplinario.
La actuación de la Agencia Tributaria debe desempeñarse con altos niveles de 
responsabilidad y compromiso, en ambiente colaborativo y de innovación, dentro de un 
marco profesional de excelencia y de calidad, con lealtad institucional y garantizando un 
funcionamiento basado en el respeto a las personas.
Por ello se debe otorgar una especial consideración a los intereses públicos con una 
gestión  ejemplar  de  las  incompatibilidades,  de  la  prevención  de  los  conflictos  de 
intereses y de las conductas irregulares y de corrupción.
Las políticas de recursos humanos deben incluir el desarrollo personal y profesional 
de los empleados y programas de formación dirigidos a potenciar la máxima atención y 
consideración  hacia  los  ciudadanos  y  contribuyentes,  evitando  cualquier  tipo  de 
discriminación.
El  Plan  Estratégico,  por  la  trascendencia  de  los  valores  institucionales  citados, 
anunció  la  emisión  de  un  compromiso  explícito  de  la  Agencia  Tributaria  con  su 
observancia.
Ese compromiso se pondría de manifiesto a través de una declaración institucional, e 
implicaría  la  elaboración  de  un  código  de  principios  y  de  conducta  aplicado  a  las 
peculiaridades y actividad específica de la Agencia Tributaria, de acuerdo con principios 
y recomendaciones de los órganos internacionales y de responsabilidad corporativa al 
respecto.
En cumplimiento de esa previsión el Comité de Dirección de la Agencia Tributaria ha 
emitido una Declaración Institucional del Compromiso Ético de la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria.
En esta Declaración la Agencia Tributaria se compromete, de acuerdo con su Misión, 
a aplicar con objetividad y equidad el sistema tributario y aduanero:
Dando un tratamiento justo y equitativo a todos los contribuyentes, sin privilegios de 
ningún tipo.
Adquiriendo  un  compromiso  de  colaboración  con  los  ciudadanos,  y  adoptando 
medidas para reducir la conflictividad para alcanzar mayores cotas de seguridad jurídica.
Apoyando el cumplimiento voluntario de los ciudadanos, y en particular, de aquellos  e.
con menores recursos para la efectiva realización de sus obligaciones. w.
Dedicando una especial atención a combatir el fraude fiscal, sobre todo de aquellos  649ww
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El Comité de Dirección de la Agencia Tributaria se compromete a que su actuación 
se desarrolle según el conjunto de principios y valores éticos ya explicitados, y más 
concretamente acuerda:
Que impulsará el debate y aprobación del código de principios y conducta de la 
Agencia Tributaria y la creación de una Comisión Consultiva de Ética.
Que promoverá el reforzamiento de los protocolos en materia de seguridad de la 
información y las líneas de defensa para un control interno más efectivo, impulsándose, 
además, una responsabilidad más activa de la Dirección en la transparencia y rendición 
de cuentas.
Que se fortalecerán las Comisiones de Seguridad y Control y la gestión por riesgos, 
se  aprobará  un  protocolo  de  denuncias  y  se  reforzará  el  modelo  de  formación, 
comunicación y las formas de adhesión del personal a los principios y valores del ente.
Por tanto, resulta adecuada la configuración de la Comisión Consultiva de Ética, de 
naturaleza asesora y consultiva, para el apoyo y asistencia al Comité de Dirección de la 
Agencia Tributaria.
La Comisión Consultiva de Ética tiene un importante valor estratégico para promover 
las buenas prácticas a través de un foro oficial en el que se discutan las cuestiones y 
dilemas éticos que merezcan una calificación relevante en la Agencia Tributaria.
Está también llamada a cumplir un papel relevante en la socialización interna del 
código de principios y conductas en la Agencia Tributaria, por medio de la elaboración de 
un catálogo de buenas prácticas de ética, integridad y transparencia, así como de 
respuestas a aquellas cuestiones que se consideren más relevantes.
La Comisión Consultiva de Ética constituye, en definitiva, un consejo consultivo y 
asesor  de  expertos  que  aportan  su  experiencia  para  la  mejora  transversal  de  la 
organización. Sus decisiones deberán afectar e influir a todos los niveles y conformar 
una guía clara, transparente y rigurosa sobre cómo actuar en las diferentes situaciones 
que en relación con la ética institucional puedan plantearse.
En virtud de lo expuesto y en uso de la habilitación conferida por el apartado 
decimoquinto de la Orden de 2 de junio de 1994, por la que se desarrolla la estructura de 
la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de acuerdo con lo establecido por el 
artículo 103.once.5 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales 
del Estado para 1991, dispongo:
Primero.  Creación  de  Comisión  Consultiva  de  Ética  de  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria.
Se crea, con naturaleza asesora y consultiva, y con la composición, organización y 
funciones que se contienen en esta resolución, la Comisión Consultiva de Ética de la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria, como un órgano colegiado de apoyo y de 
asistencia al Comité de Dirección de la Agencia Tributaria, en materia de infraestructura 
ética y conducta corporativa e integridad.
Segundo.  Funciones.
Corresponderán a la Comisión Consultiva de Ética las siguientes funciones:
1.  Actuar como órgano consultivo del Comité de Dirección en materia de principios 
y valores corporativos contenidos en el Código Ético de Principios, Valores y Conductas. e
2.  Recomendar  los  lineamentos,  políticas  y  procedimientos  que  aseguren  el  bo
cumplimiento e identificación con el Código Ético de Principios, Valores y Conductas. 649ww
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Departamentos  y  Servicios  Centrales,  de  los  Delegados  Especiales  de  la  Agencia
Tributaria,  del  Delegado  Central  de  Grandes  Contribuyentes  y  de  las  Comisiones 
Sectoriales  de  Seguridad  y  Control,  en  materia  de  infraestructura  ética  y  valores 
corporativos.
6.  Conocer y, en su caso, emitir opinión acerca de aquellas denuncias respecto de 
las que, por su especial relevancia para la reputación de la Agencia Tributaria, resulte 
conveniente valorar desde una perspectiva ética.
7.  Informar, asesorar e impulsar los procesos de formación y capacitación en estas 
materias,  y  analizar  los  resultados  de  las  acciones  efectuadas,  en  su  caso,  en 
colaboración con el Instituto de Estudios Fiscales.
8.  Efectuar  recomendaciones  sobre  contenidos  y  tratamiento  de  la  información 
existente sobre la materia, en la intranet de la Agencia Tributaria.
9.  Cooperar con el Servicio de Auditoría Interna en todos aquellos ámbitos que 
resulten pertinentes, para la buena aplicación del Código Ético de Principios, Valores y 
Conductas.
10.  Asistir a la Agencia Tributaria en proyectos y actividades de cooperación con 
organismos nacionales e internacionales en el conocimiento y difusión de la cultura ética 
corporativa y las buenas prácticas.
Tercero.  Composición.
1.  La  Comisión  Consultiva  de  Ética  estará  constituida  por  su  Presidente,  seis 
Vocales y su Secretario.
2.  Presidencia: El titular de la Dirección de la Agencia Tributaria o por delegación, el 
miembro del Comité de Dirección que designe.
3.  Vocales Institucionales:
El titular de la Dirección del Servicio de Auditoría Interna. Podrá ser sustituido por el 
Inspector de los Servicios que designe.
El  titular  del  Departamento  de  Recursos  Humanos.  Podrá  ser  sustituido  por  el 
Director Adjunto o Subdirector que designe.
El titular del Servicio Jurídico de la Agencia Tributaria. Podrá ser sustituido por el 
Subdirector que designe.
4.  Tres vocales independientes:
Personas con una trayectoria profesional de reconocido prestigio, de organismos de 
referencia en esta materia, o antiguos directivos de la Administración del Estado, en 
particular, de la Administración Tributaria. Serán nombrados por la Presidencia de la 
Agencia Tributaria por un periodo de tres años renovable.
Cesarán por renuncia, por expiración del período por el que fueron nombrados sin 
que fueran renovados, por incompatibilidad sobrevenida, por haber sido condenados por 
delito doloso, por incapacidad permanente, o mediante separación acordada por la 
Presidencia de la Agencia Tributaria por incumplimiento grave de sus deberes como 
vocal.
5.  El Secretario de la Comisión que será un Inspector de los Servicios, que preste 
sus servicios en el Servicio de Auditoría Interna de la Agencia Tributaria, designado por 
el Presidente de la Comisión Consultiva de Ética, con voz y sin voto.
6.  El desempeño de las funciones de los miembros de la Comisión tiene carácter no 
retribuido.
Cuarto.  Funcionamiento. w.b
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Toda la información a la que accedan y la propia actividad de la Comisión Consultiva 
de Ética estará sujeta a una estricta confidencialidad, sin perjuicio de la publicidad de sus 
criterios.
El Presidente podrá dictar normas de funcionamiento interno que complementen o 
desarrollen las previstas en la normativa.
Así, podrá asignar a los vocales las cuestiones a debatir en la Comisión. Los vocales 
formularán las correspondientes ponencias para su debate en el seno de la Comisión 
para formar el criterio que se trasladará, a través del Presidente, al Comité de Dirección.
Todos los Departamentos y Servicios de la Agencia Tributaria darán su apoyo y 
colaboración a la Comisión Consultiva de Ética en el desarrollo de sus funciones.
El Servicio de Auditoría Interna, a través del Secretario de la Comisión, preparará la 
documentación relativa a las cuestiones que se fueran a plantear ante la Comisión.
Madrid, 17 de junio de 2021.–La Presidenta de la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria, Inés María Bardón Rafael.