BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 70 Martes 23 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 33408
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
4544 Resolución de 15 de marzo de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Acuerdo de encomienda de gestión de la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria a la Subsecretaría de Hacienda, para la gestión de 
expedientes de responsabilidad patrimonial.
El  Director  General  de  la  Agencia  Estatal  de  Administración  Tributaria  y  la 
Subsecretaria de Hacienda, han suscrito un Acuerdo de encomienda de gestión de la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria a la Subsecretaría de Hacienda para la 
gestión de expedientes de responsabilidad patrimonial.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 11.3 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Acuerdo de encomienda de 
gestión, como anejo a la presente Resolución.
Madrid, 15 de marzo de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con 
las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEJO
Acuerdo de encomienda de gestión de la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria a la Subsecretaría de Hacienda para la gestión de expedientes de 
responsabilidad patrimonial
4 de marzo de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Jesús Gascón Catalán, Director General de la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria, nombrado para dicho cargo por Real Decreto 619/2018, de 22 
de junio, actuando en nombre y representación de la Agencia Estatal de Administración 
Tributaria, en virtud de delegación de competencias otorgada por Resolución de 24 de 
abril de 2018, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la 
que se delegan competencias.
De otra parte, doña Pilar Paneque Sosa, Subsecretaria de Hacienda, nombrada para 
dicho  cargo  por  Real  Decreto  382/2018,  de  8  de  junio,  actuando  en  nombre  y 
representación del Ministerio de Hacienda.
EXPONEN
Los precedentes de reclamaciones masivas por parte de los ciudadanos por la 
actuación de la Administración General de Estado y de las Entidades de Derecho Público  s
de ella dependientes han revelado la necesidad de contar con una coordinación y  oe.
seguimiento de dichos procedimientos de una forma centralizada, cuestión que se pone  w.
especialmente de manifiesto a raíz de la pandemia del COVID19. Ello permitirá valorar  44ww
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de los departamentos ministeriales, ha creado, dependiendo de la Secretaría General 
Técnica,  la  Unidad  de  seguimiento,  coordinación  y  gestión  de  procedimientos  de 
responsabilidad patrimonial en el ámbito de la Administración General del Estado y las 
Entidades  de  Derecho  Público  de  ella  dependientes,  que  tiene  como  funciones  el 
estudio, informe, coordinación, y en el caso de que le sea encomendada, la gestión, de 
los procedimientos masivos de responsabilidad patrimonial.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, establece 
en  su  artículo  92  que,  en  el  ámbito  de  la  Administración  General  del  Estado,  los 
procedimientos de responsabilidad patrimonial se resolverán por el Ministro respectivo; 
en el caso de las Entidades de Derecho Público, dicho artículo dispone que habrá que 
atender a las normas que determinen su régimen jurídico, las cuales podrán establecer 
los  órganos  a  quienes  corresponde  la  resolución  de  los  procedimientos  de 
responsabilidad patrimonial. En su defecto, se aplicarán las normas previstas en este 
artículo.
En  este  sentido,  el  artículo  103  de  la  Ley  31/1990,  de  27  de  diciembre,  de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 1991, por el que se crea la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, establece en su apartado dos.4. que corresponde a 
la Agencia la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados 
de reclamaciones por los daños causados a los particulares como consecuencia del 
funcionamiento normal o anormal de sus servicios. Asimismo, en su apartado tres.2.e) 
atribuye la competencia para resolver dichos procedimientos a su Presidenta, si bien, por 
razones de eficacia, el ejercicio de dicha competencia ha sido delegado por la Presidenta 
en el Director General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria por Resolución 
de 24 de abril de 2018, por la que se delegan competencias.
Por ello, ambas partes
ACUERDAN
Primero.
El  Director  General  de  la  Agencia  Estatal  de  Administración  Tributaria  y  la 
Subsecretaria de Hacienda acuerdan, en el marco de lo dispuesto en el artículo 11 de la 
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  que  la 
Subsecretaría de Hacienda, a través de su Secretaría General Técnica, por razones de 
eficacia,  lleve  a  cabo  la  gestión  material  de  la  tramitación  de  los  expedientes  de 
responsabilidad patrimonial de la Administración del Estado o del Estado legislador que 
se interpongan por la gestión del COVID19, derivados de la actuación de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria (en adelante, Agencia Tributaria).
Segundo.
La gestión material que se encomienda se concretará en las siguientes actividades 
con  el  alcance  que  en  cada  caso  se  señala,  según  las  especificaciones  técnicas 
recogidas en el Anexo:
a)  Recepción de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial y documentación 
que acompañen debidamente digitalizadas, remitidas en todo caso por la Directora del 
Servicio de Gestión Económica de la Agencia Tributaria.
b)  Alta del expediente en la correspondiente base de datos. es
c)  Comprobación del cumplimiento de los requisitos de los artículos 14, 66 y 67 de  o
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lesión indemnizable.
e)  Otorgamiento, en su caso, de trámite de audiencia al interesado.
f)  Elaboración de la propuesta de resolución.
g)  Solicitud de informe, en su caso, de la Abogacía del Estado del Ministerio de 
Hacienda sobre la propuesta de resolución.
h)  Cuando sea preceptivo, elevar a la firma de la Ministra de Hacienda la petición 
de dictamen al Consejo de Estado.
i)  Tramitación, en su caso, de la suspensión de los plazos para resolver.
j)  Elevación  de  la  propuesta  de  resolución  a  la  consideración  de  la  Agencia 
Tributaria.
k)  Notificación de la resolución a los interesados.
En  el  caso  de  que  por  los  interesados  se  interpongan  reclamaciones  de 
responsabilidad  patrimonial  del  Estado  legislador  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el 
artículo 32.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, 
en el ámbito de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, se encomienda a la 
Subsecretaría de Hacienda la realización de todas las actividades necesarias para la 
tramitación de dichos expedientes - que coinciden con las señaladas para la tramitación 
de la responsabilidad patrimonial de la Administración- hasta la fase de elevación de la 
correspondiente propuesta de Acuerdo resolutorio a la consideración del Consejo de 
Ministros, competente de acuerdo con el artículo 92 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
para su resolución. Se encomienda igualmente su notificación a los interesados.
En  el  caso  de  que  contra  la  resolución  de  la  reclamación  de  responsabilidad 
patrimonial se interponga por los interesados recurso potestativo de reposición:
a)  Recepción  de  los  recursos  y  documentación  que  acompañen  debidamente 
digitalizados, remitidas en todo caso por la Directora del Servicio de Gestión Económica 
de la Agencia Tributaria.
b)  Alta del expediente en la base de datos.
c)  Comprobación del cumplimiento de los requisitos de los artículos 14 y 66 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el caso de que sea necesario otorgar, de acuerdo con 
lo dispuesto en su artículo 68, trámite de subsanación o mejora de la solicitud a los 
interesados.
d)  Petición,  en  su  caso,  de  informe  al  servicio  cuyo  funcionamiento  haya 
ocasionado la presunta lesión indemnizable.
e)  Otorgamiento, en su caso, de trámite de audiencia al interesado.
f)  Elaboración de la propuesta de resolución.
g)  Solicitud, en su caso, de informe de la Abogacía del Estado del Ministerio de 
Hacienda sobre la propuesta de resolución.
h)  Elevación  de  la  propuesta  de  resolución  a  la  consideración  del  órgano 
competente de la Agencia Tributaria.
i)  Notificación de la resolución a los interesados.
En el caso de que el recurso potestativo de reposición se interponga contra el 
Acuerdo de Consejo de Ministros resolutorio de la reclamación por responsabilidad del 
Estado  legislador,  se  encomienda  igualmente  a  la  Subsecretaría  de  Hacienda  la 
realización de todas las actividades necesarias para la tramitación de dichos expedientes 
–que coinciden con las que se señalan en el párrafo anterior– hasta la fase de elevación 
de la correspondiente propuesta de Acuerdo resolutorio a la consideración del Consejo 
de Ministros. Se encomienda igualmente su notificación a los interesados. s
Finalmente, se encomienda la realización de cualquier otro trámite relacionado con  oe.
las actuaciones cuya gestión se encomienda, siempre que no suponga alteración de la  w.
titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio. 2021-4544n https://ww
Tercero.
Una vez completada la tramitación de cada uno de los procedimientos objeto de esta 
encomienda, se pondrán a disposición de la Agencia Tributaria los correspondientes 
expedientes  administrativos  electrónicos  para  su  custodia,  a  los  efectos  oportunos 
determinados por el ordenamiento jurídico.
Cuarto.
Se crea una comisión de seguimiento de esta encomienda de gestión, integrada por 
el Subdirector Adjunto de Asistencia Jurídica y Responsabilidad Patrimonial del Servicio 
de  Gestión  Económica  de  la  Agencia  Tributaria  y  por  el  titular  de  la  Unidad  de 
seguimiento, coordinación y gestión de procedimientos de responsabilidad patrimonial en 
el ámbito de la Administración General del Estado y las Entidades de Derecho Público de 
ella dependientes de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Hacienda. Actuará 
como secretario un funcionario de esta última Unidad.
Quinto.
Correrán a cargo del Ministerio de Hacienda los gastos originados por la gestión 
material objeto de la presente encomienda.
Sexto.
La Secretaría General Técnica del Ministerio de Hacienda será la encargada del 
tratamiento  de  los  datos  de  carácter  personal  a  los  que  pudiera  tener  acceso  en 
ejecución  de  la  encomienda  de  gestión,  siéndole  de  aplicación  lo  dispuesto  en  la 
normativa de protección de datos de carácter personal.
Séptimo.
La encomienda de gestión no supone cesión de la titularidad de la competencia de la 
Agencia  Tributaria  para  la  resolución  de  las  reclamaciones  de  responsabilidad 
patrimonial ni de los elementos sustantivos de su ejercicio. Asimismo, la encomienda de 
gestión tampoco supone cesión de la titularidad de la competencia para la resolución de 
los recursos potestativos de reposición.
Octavo.
La Agencia Tributaria informará al Ministerio de Hacienda de las actuaciones y 
resoluciones  judiciales  que  se  deriven  de  las  reclamaciones  de  responsabilidad 
patrimonial y de los recursos potestativos de reposición objeto de esta encomienda.
Noveno.
El plazo de vigencia de la gestión encomendada será de dos años, a contar desde la 
fecha de publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
El Director General de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, Jesús 
Gascón Catalán.–La Subsecretaria de Hacienda, María Pilar Paneque Sosa.
ANEXO DE ESPECIFICACIONES OPERATIVAS b
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− En el plazo de un mes desde la suscripción de esta encomienda, la Agencia 
Tributaria pondrá a disposición del Ministerio de Hacienda los modelos de documentos 
que incluyan la imagen institucional y los pies de firma que correspondan para que 
puedan ser utilizados por el Ministerio de Hacienda para la redacción de la propuesta de 
resolución.  Asimismo,  la  Agencia  Tributaria  remitirá  al  Ministerio  de  Hacienda  las 
actualizaciones que procedan a lo largo de la vigencia de esta encomienda.
− Las solicitudes de informe y la remisión de los mismos, así como, en su caso, las 
comunicaciones  de  documentación  que  se  requieran,  se  llevarán  a  cabo 
electrónicamente en la forma que se determine por el Ministerio de Hacienda.
− La Directora del Servicio de Gestión Económica de la Agencia Tributaria será la 
encargada de recabar los informes que procedan de la unidad que corresponda por 
razón de la materia, los cuales serán remitidos a la Secretaría General Técnica del 
Ministerio de Hacienda en el plazo de 10 días.
− La Secretaría General Técnica del Ministerio de Hacienda recabará la firma de la 
Agencia Tributaria a través del portafirmas electrónico correspondiente, en el cual se 
establecerán los flujos de visto bueno y firma que se requieran.
− La puesta a disposición de los expedientes administrativos electrónicos se llevará a 
cabo electrónicamente en la forma que se determine por el Ministerio de Hacienda.