BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 268 Martes 9 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 138255
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
18347 Orden TES/1217/2021, de 29 de octubre, por la que se fijan los límites para 
administrar créditos para gastos, se delegan competencias y se aprueban las 
delegaciones del ejercicio de competencias en los órganos del Ministerio de 
Trabajo y Economía Social y sus organismos públicos.
Los cambios organizativos aprobados a través del Real Decreto 2/2020, de 12 de 
enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  han  sido 
desarrollados en lo que se refiere al Ministerio de Trabajo y Economía Social por el Real 
Decreto 499/2020, de 28 de abril, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de este Ministerio y se modifica el Real Decreto 1052/2015, de 20 de noviembre, por el 
que se establece la estructura de las Consejerías de Empleo y Seguridad Social en el 
exterior y se regula su organización, funciones y provisión de puestos de trabajo.
Por  su  parte,  la  Orden  TES/92/2020,  de  3  de  febrero,  por  la  que  se  ratifican 
delegaciones de competencias efectuadas en órganos administrativos del Departamento, 
ratificó y acomodó a la nueva estructura, con un carácter transitorio y vocación de garantía 
de seguridad jurídica y operatividad de los servicios, las previsiones a su vez efectuadas 
por la Orden TMS/1075/2018, de 10 de octubre, vigente hasta ese momento, que subsistía 
en cuanto a su vigencia y eficacia mientras no se dictase una nueva orden de delegación.
La  nueva  organización  del  Ministerio,  junto  con  la  conveniencia  de  mejorar  el 
funcionamiento interno del Departamento, manteniéndose en las directrices introducidas 
por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas y, particularmente, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  en  cuanto  a  las  funciones  de  los  órganos 
superiores y directivos de la Administración General del Estado, hacen necesario dictar 
una orden de delegación de competencias que, con arreglo a la nueva estructura, 
permita lograr la máxima agilidad, coordinación y eficacia en la gestión de los servicios.
Además, el artículo 62.2.j) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, establece que 
corresponde a los Secretarios de Estado administrar los créditos para gastos de los 
presupuestos del Ministerio por su materia propios de la Secretaría de Estado, aprobar 
las modificaciones presupuestarias de los mismos, aprobar y comprometer los gastos 
con cargo a aquellos créditos y reconocer las obligaciones económicas y proponer su 
pago en el marco del plan de disposición de fondos del Tesoro Público, todo ello dentro 
de la cuantía que, en su caso, establezca el Ministro al efecto y siempre que los referidos 
actos no sean competencia del Consejo de Ministros.
Por lo que se refiere a la concesión de subvenciones y ayudas, el artículo 61.p) de la 
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  atribuye  a  los  Ministros  la  función  de  conceder 
subvenciones y ayudas con cargo a los créditos de gasto propios del Departamento, así 
como fijar los límites por debajo de los cuales podrán ser otorgadas por los Secretarios 
de Estado o el Subsecretario del Departamento.
Además, el artículo 62.2.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, establece que 
corresponde a los Secretarios de Estado conceder subvenciones y ayudas con cargo a 
los créditos de gasto propios de la Secretaría de Estado, con los límites establecidos por  s
el titular del Departamento. oe.
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y su pago y con la concesión de subvenciones.
La  orden  ministerial  incluye  también,  a  efectos  de  cumplir  con  el  requisito  de 
publicidad  previsto  en  el  artículo  9.3  de  la  Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  las 
delegaciones de competencias propias de la persona titular del Departamento como las 
delegaciones efectuadas por otros órganos superiores y directivos del Departamento en 
otros órganos jerárquicamente dependientes de aquellos, así como la correspondiente 
aprobación de estas delegaciones por la persona titular del Ministerio.
Por  otra  parte,  se  realizan  también  atribuciones  competenciales  a  favor  de  los 
Organismos Públicos adscritos al Departamento, en cuyo caso no sólo resulta necesaria 
la aprobación de la persona titular del Ministerio, sino también la propia aceptación del 
ejercicio de tales funciones por el organismo delegado que las recibe.
La  orden  ha  sido  objeto  de  informe  tanto  de  la  Intervención  Delegada  de  la 
Intervención  General  del  Administración  del  Estado  en  el  Ministerio  de  Trabajo  y 
Economía Social como del Servicio Jurídico en el Departamento.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 8, 9, 61 y 62.2 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en el artículo 20 de la 
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  Mediante la presente orden se fijan los límites de las competencias de ejecución 
presupuestaria a las que se refiere el artículo 61.l) y p) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  De acuerdo con lo previsto en los artículos 8 y 9 de la referida Ley 40/2015, de 1 
de octubre, la presente orden tiene por objeto:
a)  Delegar  diversas  competencias,  que  el  ordenamiento  jurídico  atribuye  a  la 
persona  titular  del  Ministerio  de  Trabajo  y  Economía  Social,  en  diversos  órganos 
superiores y directivos del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
b)  Aprobar, respecto a las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye a los 
órganos superiores y directivos del departamento, las delegaciones que estos han hecho 
en otros órganos del mismo y en órganos de los servicios centrales de los organismos 
públicos adscritos al Ministerio.
Artículo 2.  Fijación de límites para la administración de créditos para gastos y para la 
concesión de subvenciones y ayudas.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 61.l) y p) de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social 
ejercerá las competencias atribuidas en el artículo 62.2.h) y j) de dicha ley hasta la 
cuantía de 12.000.000 euros respecto de los créditos que tengan consignados en sus 
servicios presupuestarios.
2.  No  se  fija  límite  respecto  a  las  modificaciones  presupuestarias,  que,  de 
conformidad con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, sean 
competencia de la la persona titular del Ministerio, sin perjuicio de las delegaciones que 
puedan existir en favor de la persona titular de la Subsecretaría u otros órganos del  s
departamento. e.
CAPÍTULO II
Competencias delegadas por la persona titular del Ministerio de Trabajo y 
Economía Social
Artículo 3.  Delegaciones en la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo y 
Economía Social.
Se delega en la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía 
Social el ejercicio de las siguientes competencias:
a)  La potestad sancionadora en materia de subvenciones en aquellos supuestos en 
que la misma corresponda a la persona titular del Ministerio cuando sean concedidas por 
los organismos adscritos a la Secretaría de Estado.
b)  Aquellas que el ordenamiento jurídico atribuye a la persona titular del Ministerio 
de Trabajo y Economía Social en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia 
laboral,  de  empleo,  de  prestaciones  por  desempleo  y  de  obstrucción  a  la  labor 
inspectora, en el ámbito de las competencias de la Administración General del Estado y 
la revisión administrativa de los actos dictados en esta materia.
c)  La revisión administrativa de los actos dictados en el ejercicio de la potestad 
sancionadora en materia de cooperativas.
d)  La resolución de los recursos de alzada interpuestos contra resoluciones de las 
personas titulares de la Dirección General de Trabajo y de la Dirección General del 
Trabajo  Autónomo,  de  la  Economía  Social  y  de  la  Responsabilidad  Social  de  las 
Empresas, así como contra las resoluciones de los Organismos Autónomos que se 
vinculen al Ministerio de Trabajo y Economía Social por medio de la Secretaría de 
Estado de Empleo y Economía Social, en los supuestos en que las disposiciones legales 
establezcan  la  competencia  de  la  persona  titula  del  Ministerio  para  su  revisión 
administrativa, con excepción de los que pudieran interponerse contra resoluciones en 
materia de administración de recursos humanos.
e)  La resolución de los recursos potestativos de reposición interpuestos contra las 
resoluciones dictadas por delegación por la persona titular de la Secretaría de Estado de 
Empleo y Economía Social.
f)  La resolución de los procedimientos de revisión de oficio y de los recursos 
extraordinarios  de  revisión  cuya  competencia  para  la  resolución  de  los  respectivos 
recursos ordinarios corresponda, por delegación de la persona titular del Ministerio, a la 
persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social.
Se exceptúan de esta delegación los procedimientos de revisión de oficio que se 
tramiten sobre actos dictados por la propia persona titular de la Secretaría de Estado de 
Empleo y Economía Social.
Artículo  4.  Delegaciones  en  la  persona  titular  de  la  Subsecretaría  de  Trabajo  y 
Economía Social.
Se delega en la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y Economía Social el 
ejercicio de las siguientes competencias:
1.  En materia de personal:
a)  El  nombramiento  y  cese  de  las  personas  titulares  de  las  Subdirecciones  s
Generales  y  asimilados  del  organismo  autónomo  Organismo  Estatal  Inspección  de  o
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para  personal  adscrito  directamente  al  Departamento  como  para  el  adscrito  a
Organismos Autónomos vinculados al Ministerio de Trabajo y Economía Social.
c)  La fijación de los criterios para la evaluación del personal y para la distribución 
del  complemento  de  productividad  y  de  otros  incentivos  al  rendimiento  legalmente 
previstos, tanto del personal adscrito directamente al Departamento como al de los 
Organismos Autónomos vinculados al Ministerio de Trabajo y Economía Social, salvo 
que se determine expresamente que los titulares de tales entes asuman de manera 
directa el ejercicio de tal competencia.
d)  La propuesta de aprobación y la modificación de las relaciones de puestos de 
trabajo.
e)  La  propuesta  y  ejecución  de  los  planes  de  empleo  del  Ministerio  y  los 
organismos públicos de él dependientes.
2.  En materia de convenios de colaboración:
La celebración de convenios de colaboración o instrumentos análogos con personas 
físicas  o  jurídicas  sujetas  al  derecho  privado  y  con  entidades  públicas,  cuando  la 
aportación del Ministerio o la cuantía de las obligaciones de contenido económico que 
asuma no exceda de 1.500.000 euros, así como aquellos que no impliquen la asunción 
de obligaciones de contenido económico.
Se  exceptúan  de  esta  delegación  los  convenios  de  colaboración  con  las 
Comunidades Autónomas y los que suscriban en el ejercicio de sus competencias los 
Organismos Autónomos vinculados al Ministerio de Trabajo y Economía Social.
3.  En materia de contratación:
a)  El ejercicio de las competencias en materia de contratación con las facultades 
inherentes al órgano de contratación establecidas en la normativa vigente, cuando el 
importe de la licitación supere 1.000.000 de euros y siempre que tal ejercicio no sea 
competencia de la Junta de Contratación del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
b)  La remisión al Tribunal de Cuentas de las relaciones anuales de contratos a que 
se refiere la normativa vigente relativa a la remisión a este órgano de los extractos de los 
expedientes de contratación y de las relaciones de contratos y convenios celebrados por 
las Entidades del Sector Público Estatal y Autonómico, cuando la competencia originaria 
resida en la persona titular del Ministerio.
4.  En materia de gestión económica, financiera y presupuestaria:
a)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y la 
propuesta de ordenación de pagos no atribuidas ni delegadas en otros órganos, que se 
tramiten con cargo a los capítulos I, II, III, IV, VI, VII y VIII de los presupuestos del 
Departamento y cuyo importe supere 1.000.000 de euros.
b)  La aprobación o conformidad a las cuentas que el Ministerio haya de rendir al 
Tribunal de Cuentas a través de la Intervención General de la Administración del Estado.
c)  La aprobación de los expedientes de modificaciones presupuestarias en los 
casos en que la competencia corresponda a la persona titular del Ministerio, excepto 
aquellos supuestos expresamente delegados en otros órganos.
d)  La adopción de los acuerdos de compensación de deudas de naturaleza privada.
e)  Acordar las transferencias internas que figuren en los créditos del presupuesto 
del Ministerio no asignados a la Secretaría de Estado.
f)  El establecimiento del sistema de anticipos de caja fija del Departamento y la 
modificación o cancelación de los anticipos de caja fija asignados a las cajas pagadoras,  es
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,  o
General Presupuestaria. 347ww
5.  En materia de subvenciones:
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asociaciones empresariales por su participación en los órganos consultivos del Ministerio
y de los organismos autónomos así como a las organizaciones sindicales en proporción 
a su representatividad por la realización de actividades de carácter sindical.
b)  La potestad sancionadora en materia de subvenciones en aquellos supuestos en 
que la misma corresponda a la persona titular del Ministerio y no se encuentre delegada 
en otros órganos.
6.  En  materia  de  gestión  patrimonial,  todas  aquellas  competencias  relativas  al 
patrimonio, incluido el Patrimonio Sindical.
7.  La formalización de encargos a medios propios personificados a que se refiere el 
artículo 32 de la Ley 9/2027, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, cuya 
cuantía supere 1.000.000 euros, y que vayan a tramitarse con cargo al presupuesto del 
Ministerio de Trabajo y Economía Social o al de sus Organismos Autónomos.
8.  En relación con otras competencias:
a)  La resolución de los procedimientos de revisión de oficio y de los recursos 
extraordinarios de revisión, salvo aquellos cuya competencia para la resolución de los 
respectivos  recursos  ordinarios  hubiera  correspondido  a  la  persona  titular  de  la 
Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social.
Se exceptúan también de esta delegación los procedimientos de revisión de oficio 
que se tramiten sobre actos dictados por la propia persona titular de la Subsecretaría de 
Trabajo y Economía Social.
b)  La resolución de los recursos potestativos de reposición interpuestos contra las 
resoluciones  dictadas  por  delegación  por  la  persona  titular  de  la  Subsecretaría  en 
materia de personal y responsabilidad patrimonial.
c)  La  resolución  de  los  procedimientos  de  responsabilidad  patrimonial  de  las 
Administración que se susciten en el ámbito del Ministerio de Trabajo y Economía Social 
y de sus Organismos Autónomos vinculados.
d)  La aprobación de la inclusión de publicaciones en el programa editorial del 
Ministerio por razones de necesidad y urgencia, a través del procedimiento excepcional 
previsto en la disposición adicional segunda del Real Decreto 118/2001, de 9 de febrero, 
de Ordenación de Publicaciones Oficiales.
e)  La decisión sobre la representación del Ministerio en los órganos colegiados o 
grupos de trabajo en los que no esté previamente determinado el titular del órgano 
superior o directivo que deba representar al Ministerio.
f)  Los actos de naturaleza administrativa en el exterior que sean competencia de la 
persona titular del Ministerio de Trabajo y Economía Social excepto aquellos supuestos 
expresamente delegados en otros órganos.
g)  Las relativas al régimen interno o a la gestión de los servicios administrativos y la 
gestión de personal que estén atribuidas por el ordenamiento jurídico a la persona titular 
del Ministerio y no hayan sido expresamente delegadas en otros órganos.
h)  La  resolución  de  los  procedimientos  de  reconocimiento  de  la  cualificación 
profesional que habilita para ejercer en España la actividad de Graduado o Graduada 
social,  Graduado  social  diplomado  o  Graduada  social  Diplomada  o  Diplomado  y 
Diplomada en relaciones laborales a todos los ciudadanos de la Unión Europea.
Artículo  5.  Delegaciones  en  la  persona  titular  de  la  Dirección  del  Gabinete  de  la 
persona titular del Ministerio. e
MDSeeincpiSrsaeteretta ardrimoíea lee langd taoed  eesEni gslatna adpcoeió rsndo edn eaE  tlimatuspl alcero odm eiys  liaoE nDceiosren codcmei óísane  rdSveiocl ciGoia adl,be in ylea tsde e pd eelr asla o nSpauesbr sstoeitnucarlae rttieatusríl aad re dd eleall    2021-18347n https://www.
Artículo 6.  Delegaciones en los órganos dependientes de la Secretaría de Estado de 
Empleo y Economía Social.
Se delega en la persona titular de la Dirección General del Trabajo Autónomo, de la 
Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas el ejercicio de las 
siguientes competencias:
a)  La potestad sancionadora en materia de sociedades cooperativas en aquellos 
supuestos en que la misma corresponde a la persona titular del Ministerio, incluida la 
descalificación.
b)  La resolución de solicitudes de sociedades cooperativas para realizar o ampliar 
actividades  con  terceros  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  4.2  de  la 
Ley 27/1999, de 16 de julio, de cooperativas.
c)  La  resolución  de  los  recursos  potestativos  de  reposición  interpuestos  contra 
resoluciones dictadas por delegación por la persona titular de la Dirección General del 
Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.
Artículo 7.  Delegaciones en los órganos dependientes de la Subsecretaría.
1.  Se delega en la persona titular de la Secretaría General Técnica la resolución de 
los recursos administrativos, salvo el extraordinario de revisión y los interpuestos contra 
las resoluciones de la propia titularidad de ese órgano directivo, exceptuando aquellos 
supuestos expresamente delegados en otros órganos.
2.  Se delega en la persona titular del Gabinete Técnico de la Subsecretaría la 
autorización de las comisiones de servicio de la persona titular del Gabinete de la 
persona titular del Ministerio.
3.  Se  delega  en  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  Recursos 
Humanos e Inspección General de Servicios:
a)  El reconocimiento del derecho al complemento de destino establecido en el 
artículo 33.2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, en el ámbito del Ministerio y de los 
organismos autónomos adscritos al mismo.
b)  La convocatoria y resolución del plan de acción social y de las ayudas de 
formación para promoción interna.
4.  Se  delega  en  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  Informes, 
Recursos y Publicaciones la competencia relativa a la aprobación y compromiso de 
gasto, el reconocimiento de la obligación y la autorización de pagos en relación con el 
sistema de anticipo de caja fija de la caja pagadora del centro de publicaciones del 
Ministerio, con cargo a los créditos previamente autorizados y en relación con los fondos 
librados a justificar a favor de la misma caja.
5.  Se delega en la persona titular de la Oficialía Mayor el ejercicio de las siguientes 
competencias:
a)  El ejercicio de las competencias en materia de contratación, con las facultades 
inherentes al Órgano de contratación establecidas en la normativa vigente, sobre los 
proyectos y obras de construcción y reparación de inmuebles cuando el importe de la 
licitación no supere 1.000.000 de euros y siempre que tal ejercicio no sea competencia 
de la Junta de Contratación del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
b)  La formalización de encargos a medios propios personificados a que se refiere el  es
artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, cuya cuantía no supere 1.000.000 de  o
eurocs),  eLna m leagtearliiaza dceió pnr odyee dcotocsu my eonbtroass  qduee c hoanysatrnu cdceió snu yrt irre epfaercatoci óenn  deel  einxmtraunejbelreos.. 2021-18347n https://www.
6.  Se delega en la persona titular de la Subdirección General de Administración 
Financiera y de la Oficina Presupuestaria el ejercicio de las siguientes competencias:
a)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y la 
propuesta de ordenación de pagos, no atribuidas ni delegadas en otros órganos, que se 
tramiten con cargo a los capítulos I, II, III, IV, VI, VII y VIII de los presupuestos del 
Departamento cuyo importe no exceda de 1.000.000 de euros, y sin límite cuando 
correspondan a gastos que se deriven de la tramitación de retribuciones de personal que 
se imputen al capítulo I.
b)  La autorización de devoluciones de ingresos indebidos.
c)  La aprobación y disposición de gasto, el reconocimiento de obligaciones y la 
autorización de pagos en relación con el sistema de anticipos de caja fija de la caja 
pagadora general del Ministerio, con cargo a los créditos previamente autorizados.
d)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y el 
pago de los gastos gestionados a través de libramientos expedidos a justificar con cargo 
a los créditos previamente autorizados, y siempre que no esté expresamente delegada 
en otros órganos.
e)  La expedición de documentos contables necesarios para la reposición de fondos, 
la aprobación de las cuentas justificativas correspondientes y su remisión al Tribunal de 
Cuentas; todo ello en relación con el anticipo de caja fija de las cajas pagadoras 
del Ministerio.
f)  La disposición del cumplimiento de las sentencias dictadas en los recursos en 
que hubiera sido parte la Administración General del Estado-Ministerio de Trabajo y 
Economía Social, así como de las obligaciones económicas derivadas de las mismas, 
todo ello dentro del ámbito de competencias del Ministerio siempre que no esté delegada 
en otros Órganos.
g)  La aprobación de las cuentas justificativas de los pagos realizados con cargo a 
fondos librados a justificar a favor de las distintas cajas pagadoras del Ministerio.
h)  La remisión al Tribunal de Cuentas de las cuentas justificativas de los pagos 
realizados  con  cargo  a  fondos  librados  a  justificar  a  favor  de  las  distintas  cajas 
pagadoras del Ministerio.
i)  La ampliación excepcional del plazo de rendición de cuentas a justificar al que se 
refiere el apartado 4 del artículo 79 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria, excepto en los supuestos expresamente delegados en otros órganos.
j)  El ejercicio de las competencias en materia de contratación, con las facultades 
inherentes al órgano de contratación establecidas en la normativa vigente, cuando el 
importe de la licitación no supere 1.000.000 de euros, siempre que tal ejercicio no sea 
competencia de la Junta de Contratación del Ministerio de Trabajo y Economía Social y 
que no estén expresamente delegadas en otros órganos.
k)  La formalización de encargos a medios propios personificados a que se refiere el 
artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, cuya cuantía no supere 1.000.000 de 
euros y que no esté delegada en otros órganos.
7.  Se delega en las personas titulares de las Consejerías de Trabajo, Migraciones y 
Seguridad Social dentro de las consignaciones presupuestarias que se acuerden a su favor, 
las siguientes competencias siempre que estén incluidas dentro del ámbito del Ministerio:
a)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y el 
pago de los gastos gestionados a través de libramientos expedidos a justificar con cargo  s
a los créditos previamente autorizados. oe.
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CAPÍTULO III
Aprobación de las competencias delegadas por la persona titular de la Secretaría 
de Estado de Empleo y Economía Social
Artículo  8.  Delegaciones  en  la  persona  titular  de  la  Subsecretaría  de  Trabajo  y 
Economía Social.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo y 
Economía Social, en la persona titular de la Subsecretaría, de las siguientes competencias:
a)  El  nombramiento  y  cese  de  las  personas  titulares  de  las  Subdirecciones 
Generales de la Secretaría de Estado de Empleo.
b)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y la 
propuesta de ordenación de pagos, no atribuidas ni delegadas en otros órganos, que se 
tramiten con cargo a los capítulos I, II, III, VI y VIII de los presupuestos de la Secretaría 
de Estado y cuyo importe supere 1.000.000 de euros. En relación con el capítulo II, sólo 
se  incluirán  los  gastos  relacionados  con  el  ejercicio  de  las  funciones  que  el  Real 
Decreto 499/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica 
del Ministerio de Trabajo y Economía Social y se modifica el Real Decreto 1052/2015, 
de 20 de noviembre, por el que se establece la estructura de las Consejerías de Empleo 
y Seguridad Social en el exterior y se regula su organización, funciones y provisión de 
puestos de trabajo, atribuye a la Subsecretaría.
c)  Acordar las transferencias internas que figuren en los créditos asignados a la 
Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social y su gestión presupuestaria.
d)  En  materia  de  contratación,  de  las  facultades  inherentes  al  órgano  de 
contratación establecidas en la normativa vigente, cuando el importe de la licitación 
supere 1.000.000 euros, y siempre que tal ejercicio no sea competencia de la Junta de 
Contratación del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
e)  La formalización de encargos a medios propios a que se refiere el artículo 32 de 
la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, cuya cuantía supere 1.000.000 euros.
Artículo  9.  Delegaciones  en  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de 
Administración Financiera y de la Oficina Presupuestaria.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo 
y Economía Social, en la persona titular de la Subdirección General de Administración 
Financiera y de la Oficina Presupuestaria, del ejercicio de las siguientes competencias:
a)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y la 
propuesta de ordenación de pagos, no atribuidas ni delegadas en otros órganos, que se 
tramiten con cargo a los capítulos I, II, III, VI y VIII de del presupuesto de la Secretaría de 
Estado, cuyo importe no exceda de 1.000.000 euros y sin límite cuando correspondan a 
gastos que se deriven de la tramitación de retribuciones de personal que se imputen al 
capítulo I.
b)  El ejercicio de las competencias en materia de contratación, con las facultades 
inherentes al órgano de contratación establecidas en la normativa vigente, cuando el 
importe de la licitación no exceda de 1.000.000 de euros, y siempre que tal ejercicio no sea 
competencia de la Junta de Contratación del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
c)  La formalización de encargos a medios propios personificados a que se refiere el  e
artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, cuya cuantía no exceda de 1.000.000 euros. bo
Artículo 10.  Delegaciones en la persona titular de la Dirección General de Trabajo.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo 
y Economía Social, en la persona titular de la Dirección General de Trabajo, del ejercicio 
de las siguientes competencias:
a)  La  celebración  de  convenios  de  colaboración  o  instrumentos  análogos  con 
personas físicas o jurídicas sujetas al derecho privado y con entidades públicas, en 
materia propia de su ámbito funcional, que no impliquen la asunción de obligaciones de 
contenido económico.
Se  exceptúan  de  esta  delegación  los  convenios  de  colaboración  con  las 
Comunidades Autónomas.
b)  La concesión y demás facultades inherentes al órgano administrativo concedente 
de subvenciones, así como la aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento 
de la obligación y la propuesta de ordenación de pagos de las cantidades objeto de la 
subvención en las ayudas previas a la jubilación ordinaria en el Sistema de la Seguridad 
Social, la asistencia económica extraordinaria a los trabajadores, derivada de procesos 
de reestructuración de empresas, y aquellas otras subvenciones cuya tramitación sea 
competencia de la Dirección General de Trabajo hasta una cuantía máxima de 300.500 
euros.
c)  La aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento de la obligación y la 
propuesta de ordenación de pagos de las cantidades objeto de las transferencias a la 
Fundación Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje FSP (SIMA-FSP) por cuantía 
hasta 300.500 euros, incluida la autorización de las transferencias correspondientes.
Artículo 11.  Delegaciones en la persona titular de la Dirección General del Trabajo 
Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo 
y Economía Social, en la persona titular de la Dirección General del Trabajo Autónomo, 
de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, del ejercicio de 
las siguientes competencias:
a)  Las  relacionadas  con  la  condonación  de  los  préstamos  concedidos  por  el 
extinguido Fondo Nacional de Protección al Trabajo y los que, tras su extinción, se 
concedieron para el mismo fin con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
b)  La concesión y demás facultades inherentes al órgano administrativo concedente 
de subvenciones, así como la aprobación y el compromiso de gasto, el reconocimiento 
de la obligación y la propuesta de ordenación de pagos de las cantidades objeto de la 
subvención en las ayudas a las actividades de promoción de la economía social, la 
responsabilidad social de las empresas y el trabajo autónomo y para sufragar los gastos 
de funcionamiento de las asociaciones de cooperativas, de sociedades laborales, de 
empresas de inserción, de trabajadores autónomos y otros entes representativos de la 
economía social, de ámbito estatal, que integren a asociaciones de cooperativas y de 
sociedades laborales hasta una cuantía máxima de 300.500 euros.
La referida delegación se entenderá limitada igualmente de acuerdo con lo estipulado 
por el punto h del apartado 2 del artículo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 
Régimen Jurídico del Sector Público y por lo tanto quedará restringida a las cuantías 
que, en su caso, establezca al efecto la persona titular del Ministerio de Trabajo y 
Economía Social. e.
CAPÍTULO IV
Aprobación de las competencias delegadas por la persona titular de la 
Subsecretaría de Trabajo y Economía Social
Artículo 12.  Delegación de competencias en la persona titular de la Secretaría General 
Técnica.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social en la persona titular de la Secretaría General Técnica de la designación 
de  las  comisiones  de  servicio,  con  derecho  a  la  percepción  de  indemnizaciones 
económicas, en los siguientes casos:
a)  Cuando se trate de comisiones de servicio en el territorio nacional del personal 
dependiente de la propia Secretaría General Técnica.
b)  Cuando se trate de comisiones de servicio de las personas titulares de las 
Consejerías de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, así como del personal de la 
Consejería correspondiente, cuando, en este caso, tengan que desplazarse fuera del 
territorio de acreditación.
c)  Cuando se trate de comisiones de servicio en el extranjero, de expertos y 
expertas cooperantes del Ministerio, previa conformidad de la dependencia en la que 
presten  sus  servicios  estas  personas,  y  dentro  de  los  programas  de  cooperación 
aprobados por el Ministerio.
Artículo 13.  Delegación de competencias en las personas titulares de las Direcciones 
Generales.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía  Social  en  las  personas  titulares  de  las  Direcciones  Generales  del 
Departamento de la designación de las comisiones de servicio, cuando las mismas 
tengan lugar en el territorio nacional, en relación con el personal dependiente de su 
Dirección  General  u  órgano  con  nivel  equivalente,  excepto  las  delegadas  en  otros 
órganos del Departamento.
Artículo 14.  Delegación de competencias en las personas titulares de las Direcciones 
de los Gabinetes.
1.  Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social en la persona titular de la Dirección del Gabinete de la Secretaría de 
Estado de Empleo y Economía Social de la designación de las comisiones de servicio en 
los siguientes casos:
a)  Cuando se trate de comisiones de servicio, en el territorio nacional, que no estén 
delegadas en otro órgano del Departamento, del personal dependiente, directamente o a 
través de Unidades de nivel inferior a Dirección General, de la persona titular de la 
Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social.
b)  Cuando se trate de la designación de las comisiones de servicio, en el extranjero, de 
las personas titulares de la Subdirección General de Estadística y Análisis Sociolaboral, de la 
Subdirección  General  de  la  Unidad  Administradora  del  Fondo  Social  Europeo  y  de  la 
Subdirección General de Programación y Evaluación del Fondo Social Europeo. s
2.  Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y  w.
Economía  Social  en  la  persona  titular  de  la  Dirección  del  Gabinete  Técnico  de  la  347ww
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a)  Cuando  se  trate  de  comisiones  de  servicio  de  las  personas  titulares  de  la
Dirección de Gabinete de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social.
b)  Cuando se trate de personal dependiente, directamente o a través de Unidades 
de nivel inferior a Dirección General, de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo 
y Economía Social.
c)  Cuando se trate de comisiones de servicio en el extranjero y cualquier otra 
competencia atribuida a la Subsecretaría por el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, 
sobre indemnizaciones por razón del servicio, que no esté delegada en otros órganos, 
incluso para, en su caso, fijar la cuantía de la indemnización por residencia eventual, 
exceptuando, en todo caso, los supuestos del ejercicio de la opción prevista en el 
artículo 8.1 de dicho Real Decreto.
Artículo 15.  Delegación de competencias en las personas titulares de la Subdirección 
General de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo y de la Subdirección 
General de Programación y Evaluación del Fondo Social Europeo.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social en las personas titulares de la Subdirección General de la Unidad 
Administradora del Fondo Social Europeo y de la Subdirección General de Programación 
y Evaluación del Fondo Social Europeo de la designación de las comisiones de servicio 
en territorio nacional y en el extranjero del personal dependiente de las respectivas 
Subdirecciones.
Artículo  16.  Delegación  de  competencias  en  la  persona  titular  de  la  Subdirección 
General de Recursos Humanos e Inspección General de Servicios.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social en la persona titular de la Subdirección General de Recursos Humanos 
e Inspección General de Servicios, del ejercicio de las siguientes competencias:
1.  Respecto  del  personal  destinado  en  el  Departamento  y  sus  organismos 
autónomos:
a)  El reconocimiento de la adquisición y cambio del grado personal.
b)  La concesión de prórroga de hasta 20 días de los plazos para el cese o la 
incorporación, en caso de puestos obtenidos por concurso o libre designación.
c)  La concesión del reingreso al servicio activo con carácter provisional del personal 
funcionario de Cuerpos y Escalas adscritos al Ministerio, así como el reingreso al servicio 
activo desde las situaciones de servicios especiales y en el caso de excedencia por 
cuidado de hijos e hijas cuando supere el tiempo de reserva de su puesto de trabajo.
d)  El nombramiento de personal funcionario interino en Cuerpos y Escalas adscritos 
al Ministerio.
e)  La declaración de las situaciones de servicios especiales y de servicios en otras 
Administraciones Públicas.
2.  Respecto del personal destinado en el Ministerio:
a)  La convocatoria y resolución del plan de formación.
b)  La  autorización  para  la  asistencia  a  cursos  de  selección,  formación  y 
perfeccionamiento.
c)  La concesión de permisos, licencias y medidas de flexibilidad horaria, así como 
el control del cumplimiento de jornadas y horarios y la reducción de jornada. s
d)  El reconocimiento de trienios. o
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órganos, con excepción de las personas titulares de las Secretarías Generales de las
Consejerías de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.
g)  La formalización de la toma de posesión y cese en los puestos de trabajo a que 
sean destinados.
h)  La redistribución de efectivos y las comisiones de servicios.
i)  La adscripción provisional a un puesto de trabajo del personal funcionario que 
haya sido cesado en puestos de libre  designación, removido de los obtenidos por 
concurso o cuyo puesto haya sido suprimido.
j)  La  adscripción  a  un  puesto  de  trabajo  de  distinta  unidad  administrativa  por 
razones de salud o de rehabilitación, así como de las funcionarias víctimas de violencia 
de género.
k)  La declaración de las jubilaciones forzosas y por incapacidad permanente para el 
servicio,  así  como,  en  el  caso  del  personal  funcionario  perteneciente  a  Cuerpos  o 
Escalas adscritos al Ministerio, la declaración de las jubilaciones voluntarias.
l)  La concesión de excedencias voluntarias y el reconocimiento de las excedencias 
para el cuidado de hijos e hijas y familiares.
m)  La  incoación  de  expedientes  disciplinarios  y  el  ejercicio  de  la  potestad 
disciplinaria por faltas leves para el personal funcionario y el ejercicio de la potestad 
disciplinaria, incluido el despido, no delegada o atribuida a otros órganos, sobre el 
personal laboral.
n)  La  contratación  del  personal  laboral  dentro  de  los  planes  de  contratación 
aprobados por el Ministerio.
ñ)  La  designación  de  las  comisiones  de  servicio  en  el  territorio  nacional  con 
derecho a la percepción de indemnizaciones económicas, del personal vinculado a las 
labores de Inspección General de Servicios.
o)  Todas aquellas competencias en materia de gestión de personal no delegadas 
en otros órganos y todos los actos de administración y gestión ordinarios derivados de 
las competencias cuyo ejercicio se delega.
3.  Respecto del personal destinado en los organismos autónomos, cuando suponga 
cambio de organismo, y sin perjuicio de aquellas que correspondan a las personas 
titulares de las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas:
a)  La redistribución de efectivos y las comisiones de servicios.
b)  La adscripción provisional a un puesto de trabajo al personal funcionario que 
haya sido cesado en puestos de  libre designación,  removido de los obtenidos por 
concurso o cuyo puesto haya sido suprimido.
c)  La adscripción a un puesto de trabajo de distinta unidad administrativa por 
razones de salud o rehabilitación, así como de las funcionarias víctimas de violencia de 
género.
d)  La atribución temporal de funciones.
e)  La movilidad por cambio de adscripción de los puestos de trabajo.
f)  Los asuntos de administración y gestión de personal laboral que afecten a más 
de un organismo autónomo.
g)  Todas aquellas competencias en materia de gestión de personal no delegadas 
en otros órganos y todos los actos de administración y gestión ordinarios derivados de 
las competencias cuyo ejercicio se delega.
Artículo  17.  Delegación  de  competencias  en  la  persona  titular  de  la  Subdirección 
General de Administración Financiera y de la Oficina Presupuestaria.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y  oe.
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en  el  capítulo  IV,  sección  3.ª  del  Real  Decreto  462/2002,  de  24  de  mayo,  de
indemnizaciones por razón del servicio. Bc
Artículo 18.  Delegación de competencias en las personas titulares de las Consejerías 
de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.
1.  Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social en las personas titulares de las Consejerías de Trabajo, Migraciones y 
Seguridad Social de la designación de las comisiones de servicio con derecho a la 
percepción  de  indemnizaciones  económicas,  en  el  territorio  donde  se  encuentren 
acreditados, de todo el personal adscrito a la Consejería, dentro de las consignaciones 
presupuestarias que se acuerden a favor de la respectiva Consejería.
2.  Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social en las personas titulares de las Consejerías de Trabajo, Migraciones y 
Seguridad  Social  de  la  potestad  disciplinaria  por  faltas  leves  sobre  el  personal 
funcionario y laboral adscrito a la Consejería.
Artículo 19.  Delegación de competencias en el ámbito de los organismos públicos.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía  Social  en  las  personas  titulares  de  la  Secretaría  General  del  Fondo  de 
Garantía Salarial, OA y, previa aprobación del órgano máximo de dirección de cada 
organismo,  de  las  Subdirecciones  Generales  y  Secretarías  Generales  que  tengan 
encomendada la gestión de personal del Servicio Público de Empleo Estatal, OA, del 
Instituto  Nacional  de  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo,  OA,  MP  y  del  organismo 
autónomo Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, del ejercicio de 
las siguientes competencias y de los recursos de reposición que se susciten sobre las 
resoluciones dictadas respecto a las mismas:
1.  Respecto del personal destinado en los respectivos organismos públicos:
a)  El reconocimiento de los servicios previos, al amparo de la Ley 70/1978, de 26 
de diciembre, de reconocimiento de servicios precios en la Administración Pública.
b)  La  declaración  de  las  jubilaciones  voluntarias  del  personal  funcionario  de 
Cuerpos o Escalas adscritos al Ministerio.
c)  La concesión de excedencias voluntarias por interés particular.
d)  La atribución temporal de funciones.
e)  La  incoación  de  expedientes  disciplinarios  y  el  ejercicio  de  la  potestad 
disciplinaria por faltas leves para el personal funcionario.
f)  El ejercicio de la potestad disciplinaria sobre el personal laboral, excepto aquellos 
supuestos expresamente delegados en otros órganos, incluido el despido.
g)  La  contratación  del  personal  laboral  dentro  de  los  planes  de  contratación 
aprobados por el Ministerio.
h)  Los actos de administración y gestión ordinarios del personal derivados de la 
competencia cuyo ejercicio se delega.
2.  Respecto del personal destinado en los servicios centrales de los respectivos 
organismos públicos:
a)  La  autorización  para  la  asistencia  a  cursos  de  selección,  formación  y 
perfeccionamiento.
b)  La toma de posesión y el cese en los puestos de trabajo a que sean destinados.
c)  La declaración de las jubilaciones forzosas y por incapacidad permanente para el  es
servicio. o
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g)  El reconocimiento de las excedencias para el cuidado de hijos y familiares.
h)  La aceptación o denegación de la prolongación de la permanencia en el servicio 
activo al personal funcionario que alcance la edad de jubilación y así lo solicite.
i)  El control del cumplimiento de jornadas y horarios.
Artículo 20.  Delegación de competencias en los titulares de las unidades de ámbito 
territorial y de las unidades especializadas de los organismos públicos adscritos al 
Ministerio.
Se aprueba la delegación de la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y 
Economía Social, previa aprobación del órgano máximo de dirección de cada organismo, 
en  las  personas  titulares  de  las  unidades  de  la  estructura  territorial  del  organismo 
autónomo  Organismo  Estatal  Inspección  de  Trabajo  y  Seguridad  Social,  de  las 
Direcciones de los Centros Nacionales del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, OA, MP de las Direcciones Provinciales del Servicio Público de Empleo Estatal, 
OA y de las Jefaturas de Unidad Administrativa del Fondo de Garantía Salarial, OA 
dentro de su respectivo ámbito, del ejercicio de las siguientes competencias, y de los 
recursos de reposición que se susciten sobre las resoluciones dictadas respecto a las 
mismas:
a)  La  autorización  para  la  asistencia  a  cursos  de  selección,  formación  y 
perfeccionamiento.
b)  El  ejercicio  de  la  potestad  disciplinaria  sobre  el  personal  laboral,  en  los 
supuestos de faltas graves y muy graves, salvo cuando conlleve el despido.
c)  La formalización de contratos de personal laboral con carácter temporal que 
haya sido previamente autorizada.
Disposición adicional única.  Ejercicio de las competencias delegadas.
Las delegaciones efectuadas se regirán por lo dispuesto en el artículo 9 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en el artículo 20 
de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. En el supuesto de cambios en los 
titulares de los órganos referidos en la presente Orden, se entenderá la pervivencia de 
las delegaciones salvo revocación expresa efectuada por el órgano delegante.
Disposición derogatoria única.  Alcance de la derogación normativa.
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo 
establecido en la presente Orden y, expresamente, la Orden ESS/1774/2016, de 4 de 
noviembre, por la que se fijan los límites para administrar los créditos para gastos y para 
conceder subvenciones en el ámbito de la Secretaría de Estado de Empleo y de la 
Secretaría  de  Estado  de  la  Seguridad  Social,  la  Orden  TMS/1075/2018,  de  10  de 
octubre,  por  la  que  se  delegan  y  se  aprueban  las  delegaciones  del  ejercicio  de 
competencias  en  los  órganos  administrativos  del  extinto  Ministerio  de  Trabajo, 
Migraciones  y  Seguridad  Social  y  sus  organismos  públicos,  así  como  la  Orden 
TES/92/2020, de 3 de febrero, por la que se ratifican delegaciones de competencias 
efectuadas en órganos administrativos del departamento.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín  bo
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