BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 37  Viernes 12 de febrero de 2021  Sec. III.   Pág. 16344
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
2112 Resolución de 22 de diciembre de 2020, de la Autoridad Portuaria de Almería, 
por la que se publica el Pliego de prescripciones particulares del servicio 
portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de 
carga en los puertos de Almería y Carboneras.
La Presidencia de la Autoridad Portuaria de Almería, en virtud de las facultades 
delegadas por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria en su sesión de 30 de 
junio de 2020, publicada en el «Boletín Oficial del Estado», núm. 191, de 13 de julio de 2020, 
y de acuerdo con las previsiones contenidas en el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 
de septiembre, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y 
de la Marina Mercante, acordó aprobar el Pliego de Prescripciones Particulares del servicio 
portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga en los 
puertos de Almería y Carboneras, que deberá ser publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado» y en la sede electrónica de la Autoridad Portuaria de Almería.
Almería, 22 de diciembre de 2020.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Almería, 
Jesús Caicedo Bernabé.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARTICULARES DEL SERVICIO PORTUARIO DE 
RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA 
EN LOS PUERTOS DE ALMERIA Y CARBONERAS
Índice
Sección I: Objeto y definición del servicio.
Prescripción 1.ª: Objeto y fundamento legal.
Prescripción 2.ª: Definición del servicio.
Prescripción 3.ª: Ámbito geográfico.
Sección II: licencias.
Prescripción 4.ª: Tipos de licencias.
Prescripción 5.ª: Plazo e Inversión significativa.
Prescripción 6.ª: Otorgamiento de licencias.
Prescripción 7.ª: Transmisión de las licencias.
Prescripción 8.ª: Modificación de este PPP y de las licencias.
Prescripción 9.ª: Extinción de las licencias.
Sección III: Acceso a la prestación del servicio.
Prescripción 10.ª: Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades. s
Prescripción 11.ª: Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico- oe.
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Prescripción 14.ª: Obligaciones de servicio público portuario.
Prescripción 15.ª: Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público  Bc
entre los prestadores del servicio.
Prescripción 16.ª: Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público.
Sección IV: Condiciones y calidad de la prestación del servicio.
Prescripción 17.ª: Condiciones de la prestación del servicio.
Prescripción 18.ª: Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
Prescripción 19.ª: Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
Prescripción 20.ª: Responsabilidades del prestador del servicio.
Prescripción 21.ª: Garantías.
Prescripción 22.ª: Penalizaciones y régimen sancionador.
Sección V: Régimen económico del servicio.
Prescripción 23.ª: Tarifas a abonar por el buque al prestador, tarifas a abonar por la 
Autoridad Portuaria al prestador y criterios de actualización y revisión
Prescripción 24.ª: Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones 
de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
Prescripción 25.ª: Tasas portuarias.
Prescripción 26.ª: Suspensión temporal del servicio a un usuario.
Sección VI: Entrada en vigor, reclamaciones y recursos
Prescripción 27.ª: Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
Prescripción 28.ª: Reclamaciones y recursos.
Anexo I: Glosario.
Anexo II: Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia.
Anexo III: Prevención de riesgos laborales.
Anexo IV: Sobre el tratamiento de datos de carácter personal.
Anexo V: Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la autoridad portuaria.
Anexo VI: Declaración de honorabilidad.
Anexo VII: Índices de variación de precios.
Anexo VIII: Clasificación de los residuos regulados por el anexo II del convenio Marpol.
Anexo IX: Condiciones técnicas para la realización de las operaciones de descarga de 
desechos generados por buques y residuos de carga.
Anexo X: Características de emisión en los procesos de tratamiento de desechos y 
residuos de carga.
Anexo XI: Recogida, transporte y eliminación de desechos de cocina procedentes de 
buques en viaje internacional.
Sección I.  Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
1.  El objeto del presente Pliego de Prescripciones Particulares (en adelante, PPP) es 
la regulación del otorgamiento de licencias y de la prestación del servicio portuario de 
recepción de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de 
Almería y Carboneras, gestionados por la Autoridad Portuaria de Almería en adelante,  s
Autoridad Portuaria), conforme al Reglamento UE 2017/352 y en virtud de lo dispuesto en  oe.
el artículo 113 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante  w.
(seenp tiaedmeblaren.te, TRLPEMM), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de  2021-2112n https://w
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
1.  Se entiende por servicio de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga aquel cuyo objeto es la recogida de desechos generados por buques y 
residuos de carga en cualquier instalación fija, flotante o móvil, situada dentro del ámbito 
geográfico de la Autoridad Portuaria, capaz de recibir estos desechos o residuos, su 
traslado y entrega a una instalación de tratamiento autorizada por la Administración 
competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificación y tratamiento previo de los 
mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes, según lo dispuesto en el 
artículo 132 del TRLPEMM y en el artículo 2 del Reglamento UE 2017/352.
2.  Se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el 
buque, incluyendo los desechos relacionados con la carga, y que están regulados por los 
anexos I, IV, V o VI del Convenio internacional para prevenir la contaminación ocasionada 
por los buques de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versión vigente 
(MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que enmendaba el citado Convenio y añadía 
el anexo VI al mismo (en adelante «Convenio MARPOL» refiriéndose a dicho convenio en 
su versión vigente e incluidos todos sus anexos).
3.  Se entiende como residuos de carga los restos de cualquier material de carga que 
se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez 
completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, así como los 
derrames del material de carga, de los anexos I, II y V del Convenio MARPOL.
4.  Los desechos generados por buques y residuos de carga, una vez en poder del 
prestador, se considerarán residuos en el sentido del párrafo a) del artículo 3 de la Ley 
22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
5.  A los efectos de aplicación de este PPP, están incluidos en el servicio de recepción 
de desechos generados por buques y residuos de carga regulado por el presente Pliego, 
las siguientes tipologías de desechos y residuos regulados por cada uno de los Anexos del 
Convenio MARPOL:
a.  Anexo I:
Se consideran desechos generados por buques, regulados por el Anexo I del Convenio 
MARPOL, los desechos oleosos de los separadores de aguas de sentinas (oily bilge 
water), los fangos (oily residues sludge) provenientes de los separadores de fuel-oil o 
aceite lubricante, los desechos de aceite lubricante de las máquinas principales o 
auxiliares, el equipo filtrador de hidrocarburos o bandejas de goteo y las fugas de 
hidrocarburos que se producen en los espacios de máquinas, así como otras mezclas 
oleosas distintas de los residuos de carga.
Se consideran residuos de carga regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL los 
restos de carga, las aguas de lavazas de los tanques de carga de hidrocarburos, las aguas 
de la sentina de la cámara de bombas y las aguas de lastre contaminadas por hidrocarburos 
(oil ballast water).
Las mezclas oleosas que contengan productos químicos correspondientes al Anexo II 
del Convenio MARPOL, se considerarán pertenecientes a dicho Anexo.
b.  Anexo II:
Se considerarán como residuos de carga, las sustancias nocivas líquidas transportadas 
a granel reguladas por el Anexo II del Convenio MARPOL que queden en el buque para 
ser evacuadas, junto con las aguas de lavazas de los tanques de carga y las aguas de  e.
lastre contaminadas de dichas sustancias. w.b
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CCoIQn)v eon ciola MsiAficRaPdOa Lp, reonv islaiosn caalmteegnotreía, ss Xeg, úYn o l oZ .dispuesto en la regla 6.3 del Anexo II del
c.  Anexo IV:
El Anexo IV del Convenio MARPOL hace referencia a las aguas sucias de los buques. 
De acuerdo con la versión vigente del Anexo IV del Convenio MARPOL se entiende por 
«aguas sucias» las aguas procedentes de:
– Desagües y otros residuos procedentes de cualquier tipo de inodoros y urinarios.
– Desagües procedentes de lavabos, lavaderos y conductos de salida situados en 
cámaras de servicios médicos (dispensario, hospital, etc.).
– Desagües procedentes de espacios en que se transporten animales vivos.
– Otras aguas residuales cuando estén mezcladas con las de desagüe arriba definidas.
El conjunto de aguas sucias indicadas con anterioridad, serán consideradas como 
desechos generados por los buques.
d.  Anexo V:
De acuerdo con el Anexo V y las Directrices para la implantación del Anexo V del 
Convenio MARPOL vigentes están incluidas en dicho Anexo V las «basuras» consideradas 
como toda clase de desechos de alimentos, desechos domésticos y operacionales, todos 
los plásticos, residuos de carga, cenizas de incinerador, aceite de cocina, artes de pesca 
y cadáveres de animales, resultantes de las operaciones normales del buque y que suelen 
eliminarse continua o periódicamente, excepto aquellas sustancias definidas o enumeradas 
en otros anexos del Convenio MARPOL.
Por tanto, el servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de 
carga incluye los desechos y residuos indicados a continuación:
Como desechos generados por buques:
– Los plásticos, entendidos como toda aquella basura consistente en materia plástica 
o que la comprenda en cualquier forma, incluida la cabuyería y las redes de pesca de 
fibras sintéticas, las bolsas de plástico para la basura y las cenizas de incinerador de 
productos de plástico.
– Los desechos de alimentos, entendidos como toda sustancia alimentaria, estropeada 
o no, como frutas, verduras, productos lácteos, aves, productos cárnicos y restos de 
comida generados a bordo del buque.
– Los desechos domésticos, entendidos como todos los tipos de desechos no 
contemplados en otros anexos y que se generan en los espacios de alojamiento a bordo 
del buque: papel, vidrio, loza doméstica, metal, madera, material de embalaje y residuos 
indiferenciados. No se incluyen las aguas grises, las cuales se corresponden con los 
desechos indicados en la letra anterior para el Anexo IV.
– El aceite de cocina, entendido como todo tipo de aceite o grasa animal comestible 
utilizado o destinado a utilizarse en la preparación o cocinado de alimentos, pero no los 
alimentos propiamente dichos que se preparen utilizando estos aceites.
– Las cenizas de incinerador, entendidas como las cenizas y clinkers generados por 
los incineradores de a bordo utilizados para incinerar basuras.
– Los desechos operacionales, entendidos estos como todos los desechos sólidos 
(entre ellos los lodos) no contemplados en otros anexos que se recogen a bordo del buque 
durante el mantenimiento o las operaciones normales del mismo, o se utilizan para la estiba 
y manipulación de la carga: residuos hospitalarios, pinturas y barnices, fangos peligrosos,  es
baterías de plomo, embalajes contaminados, absorbentes contaminados por sustancias  o
nocivas, luces de neón/bombillas, material pirotécnico caducado o defectuoso, etc. ww.
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buque, las siguientes:
● Purga por soplado del economizador/caldera.
● Escape húmedo de motores de botes.
● Efluente de cajas de cadenas.
● Hélice de paso variable y fluido hidráulico del impulsor y otras interfaces de aceite a 
mar (por ejemplo, cojinetes de impulsores, estabilizadores, cojinetes de apoyo del timón, etc.).
● Salmuera de ósmosis inversa/destilación.
● Efluente de pozos de ascensores.
● Agua del sistema del colector contraincendios.
● Descargas de agua dulce de los sistemas de refrigeración.
● Agua de lavado de las turbinas de gas.
● Gasolina de motores y descarga de compensación.
● Aguas residuales de la maquinaria.
● Aguas de piscina, de jacuzzi y de zonas de recreo.
● Descargas de sonaridomos.
● Descargas de los pozos de cubierta.
En relación al material pirotécnico caducado o defectuoso, será de aplicación la 
Instrucción Técnica Complementaria Número 12. Tratamiento de productos destinados a 
eliminación o inertización, reciclaje o reutilización del Real Decreto 989/2015, de 30 de 
octubre, por el que se aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería. Al 
material pirotécnico caducado procedente de embarcaciones pesqueras menores de 24 
metros de eslora le será de aplicación lo dispuesto en el Anexo VI.12 del Real 
Decreto 543/2007. En ambos casos, será el proveedor (fabricante, importador o 
distribuidor) del establecimiento de venta al público que haya recogido los productos 
caducados procedentes del consumidor final, el obligado a realizar los procedimientos de 
tratamientos indicados, como resultado de la venta de productos de reposición de los 
caducados. En el resto de los casos, se estará a lo dispuesto en el Anexo V del Convenio 
internacional para prevenir la contaminación por los buques (Convenio MARPOL).
– Las artes de pesca, entendidas como todo dispositivo físico o parte del mismo o toda 
combinación de elementos que puedan ser colocados en la superficie o dentro del agua o 
sobre los fondos marinos con la intención de capturar organismos marinos o de agua 
dulce, o de contenerlos para su captura y recogida posterior.
– Los desechos electrónicos, entendidos como los equipos eléctricos o electrónicos 
utilizados para el funcionamiento normal del buque o en los espacios de alojamiento, 
incluidos todos los componentes, subconjuntos y material fungible que formen parte del 
equipo en el momento en que se desecha, comprendidos los materiales potencialmente 
peligrosos para la salud del ser humano y/o el medio ambiente.
Como residuos de carga:
– Aquellos restos de cualquier carga que no estén contemplados en otros anexos del 
Convenio MARPOL y que queden en la cubierta o en las bodegas tras las operaciones de 
carga y descarga, incluidos los excesos o derramamientos en la carga y descarga, ya sea 
en estado seco o estado húmedo o arrastrados en el agua de lavado, pero no el polvo de 
la carga que quede en cubierta tras el barrido ni el polvo depositado en las superficies 
exteriores del buque el cual será considerado como un desecho. Es decir, se incluyen 
como residuos de carga las aguas de lavado de bodegas de carga de mercancías a granel 
no contempladas en los Anexos I y II.
– Cadáveres de animales, entendiendo como tal los cuerpos de todo animal que se 
transporte a bordo como carga y que haya muerto o se haya sacrificado durante el viaje. No  es
incluye el pescado fresco ni cualquier parte del mismo resultante de actividades pesqueras  bo
realizadas durante el viaje, o resultantes de actividades acuícolas que conlleva el transporte  w
dpees pceasdcoa od om aor imscaor icsucolti vpaadroa  dseus dcoe lodcicahcaiós nin esnta llaac iionnsteasl aac itóienr raa cpuaírcao lsau  op reolc tersaandsop.orte de  2021-2112n https://w
No estarán comprendidos en el servicio la recogida de los desechos que se produzcan
durante las operaciones de aprovisionamiento del buque en el puerto, tales como palés,  Bc
envases o envoltorios que se desechen en el momento del suministro y que sean retirados 
por el provisionista.
e.  Anexo VI:
Se considerarán desechos generados por buques las sustancias generadas en los 
sistemas de limpieza de los gases de escape de los buques.
Se considerarán residuos, aquellas sustancias que agotan la capa de ozono, definidas 
en el párrafo 4 del artículo 1 del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan 
la capa de ozono de 1987, que figuren en los anexos A, B, C y E de dicho protocolo 
vigentes en el momento de interpretación del presente Pliego.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 63 del TRLPEMM, los astilleros y las 
instalaciones y empresas de reparación naval o de desguace deberán disponer de 
instalaciones y medios para la recepción y tratamiento de sustancias que contribuyan a 
agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas sustancias cuando éstos se 
retiren de los buques.
Aquellas sustancias que puedan albergar los buques y que agoten la capa de ozono 
pueden ser, entre otras: Halón 1211, Halón 1301, Halón 2402, CFC-11, CFC-12, CFC-113, 
CFC-114, CFC-115.
6.  El Anexo I incluye un glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
1.  El ámbito geográfico de prestación de este servicio es el área portuaria delimitada 
por la zona de servicio de las dársenas de Almería y de Carboneras, incluyendo las boyas, 
monoboyas y zonas de fondeo, vigente en el momento de aprobación de este PPP, de 
acuerdo con lo establecido en la Delimitación de Espacios y Usos Portuarios (DEUP) 
aprobada por:
– Puerto de Almería: Orden FOM/3116/2004, de 10 de septiembre.
– Puerto de Carboneras: Orden FOM/2727/2015, de 30 de noviembre.
2.  Las modificaciones de la zona de servicio que afecten de forma significativa a las 
condiciones de prestación serán tratadas conforme a lo establecido en la Prescripción 8ª. 
En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se entenderá que 
quedan incorporadas automáticamente al ámbito geográfico de prestación del servicio tras 
su comunicación oficial a los prestadores.
3.  A los efectos del párrafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 
ámbito geográfico aquellas que impliquen una modificación de los medios mínimos 
materiales o humanos o de cualquier otra condición establecida en este Pliego que 
requiera su modificación de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 8.ª
4.  Las operaciones que comprenden este servicio portuario solo pueden ser 
realizadas por las empresas prestadoras con licencia otorgada por la Autoridad Portuaria 
para su prestación.
5.  Sólo podrán otorgarse licencias para la prestación del servicio de recogida de 
desechos generados por buques en todos los anexos Marpol, para la prestación del 
servicio de manera conjunta para los puertos de Almería y Carboneras.
6.  Solo se exige la prestación del servicio con medios terrestres, aunque cada 
prestador puede aportar medios marítimos voluntariamente. e
Prescripción 4.ª  Tipos de licenciaSse.cción II.  Licencias 2021-2112n https://ww
1.  La Autoridad Portuaria podrá otorgar licencias de carácter específico para un solo
tipo o una combinación de los indicados a continuación, o de carácter general para todos
ellos. Cualquier interesado que lo solicite y que cumpla las condiciones establecidas en 
este PPP y en el TRLPEMM obtendrá la licencia solicitada.
2.  Podrán ser otorgadas licencias que habiliten para:
a.  Únicamente la prestación del servicio portuario de recepción de desechos 
generados por buques.
b.  Únicamente la prestación del servicio portuario de recepción de residuos de carga
c.  La recogida tanto de desechos generados por buques como de residuos de carga.
3.  De acuerdo con el art 109.2 del TRLPEMM los solicitantes podrán optar a licencias 
que habiliten para la recogida de uno, varios o de todos los desechos generados por 
buques y/o residuos de carga indicados en la Prescripción 2..ª de este Pliego. (Anexos 
MARPOL I, II, IV, V, y VI).
No obstante lo anterior, para la prestación del servicio recogida de desechos generados 
por buques solo se podrá obtener una licencia abierta al uso general del anexo V cuando 
se solicite simultáneamente o se disponga ya de una licencia del anexo VI - desechos de 
los sistemas de limpieza de los gases de escape - para ambos puertos, y solo se podrá 
obtener una licencia abierta al uso general del anexo I cuando se solicite simultáneamente 
o se disponga ya de una licencia del anexo IV para los dos puertos.
Los titulares de licencias del Anexo V y del I ya existentes que no cumplan la condición 
del párrafo anterior deberán solicitar y obtener la licencia del Anexo VI y del IV 
respectivamente para cumplir dicha condición en el plazo de adaptación establecido en la 
prescripción 8.
4.  En función del ámbito geográfico, se podrán otorgar los siguientes tipos de 
licencias para la prestación del servicio:
a)  Licencias abiertas al uso general: que podrá obtener cualquier interesado que lo 
solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Estas 
licencias tendrán necesariamente como ámbito geográfico la totalidad del ámbito 
geográfico indicado en la Prescripción 3.ª
b)  Licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima de pasajeros 
o terminal de mercancías dedicadas a uso particular, conforme a lo establecido en el 
artículo 116 del TRLPEMM.
c)  Licencias en el ámbito de las terminales de hidrocarburos, químicas y 
petroquímicas, astilleros e instalaciones de reparación naval o de desguace a las que hace 
referencia el artículo 63 del TRLPEMM: las citadas terminales e instalaciones deberán de 
disponer obligatoriamente de servicio de recepción de residuos de carga de los buques 
con destino a dichas instalaciones regulados por los Anexos I y II del Convenio MARPOL. 
El servicio podrá prestarse mediante:
i.  Licencia otorgada directamente a los titulares de las citadas terminales e 
instalaciones quienes serán a su vez prestadores y tendrán que prestar el servicio de 
recogida de residuos de carga con medios propios, sin celebrar contrato con terceros.
ii.  Licencia otorgada a un tercero que tenga firmado un contrato con el titular de las 
citadas terminales, astilleros e instalaciones, para la prestación del servicio de recogida de 
residuos de carga.
iii.  Asimismo, los titulares de estas terminales, astilleros o instalaciones deberán 
disponer de licencia o tener celebrado un contrato con una empresa con licencia para la 
prestación de servicio de recepción de desechos generados por buques correspondientes  s
a los anexos I, IV, V y VI del Convenio MARPOL, en el caso de que no exista ninguna  oe.
empresa prestadora con licencia para prestar este servicio en el ámbito geográfico de sus  w.
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sustancias que contribuyan a agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas 
sustancias. El servicio podrá prestarse mediante:
a.  Licencia otorgada directamente a los titulares de estas instalaciones, quienes 
serán a su vez prestadores y tendrán que prestar el servicio con medios propios sin 
celebrar contrato con terceros.
b.  Licencia otorgada a un tercero que tenga suscrito un contrato para la prestación 
del servicio con los titulares de dichas instalaciones.
d)  Licencias otorgadas a las empresas que realizan las operaciones de carga y 
descarga de buques en muelle público: Estas empresas deben garantizar la recepción de 
los residuos de carga. En este caso, el servicio podrá prestarse mediante:
a.  Licencia otorgada directamente a las empresas que efectúen las operaciones de 
carga o descarga del buque y deberán prestar el servicio de recogida con medios propios 
sin celebrar contrato con terceros.
b.  Licencia otorgada a un tercero que tenga firmado un contrato para la prestación 
del servicio de recogida de residuos de carga con la empresa que efectúe la carga o 
descarga del buque.
Prescripción 5.ª  Plazo e Inversión significativa.
1.  Cuando no exista limitación del número de prestadores, el plazo de duración de 
las licencias abiertas al uso general será de:
a)  Sin inversión significativa: 6 años.
b)  Con inversión significativa:
Cuando exista inversión significativa, de acuerdo con los criterios indicados en el punto 
siguiente, el plazo de duración de la licencia estará comprendido entre 6 y 12 años, y 
vendrá determinado por la fórmula siguiente:
Plazo = (Inversión) × 4 / (Ingresos anuales)
2.  En cualquier caso, para que una inversión pueda ser considerada como 
significativa se han de cumplir la condición siguiente:
a)  El cociente entre la inversión en medios materiales adicionales, a los mínimos 
establecidos en la Prescripción 12..ª y el plazo máximo de la licencia sin inversión 
significativa deberá ser mayor que la tercera parte de la previsión de la cifra de ingresos 
anuales derivada del servicio, estimada por la Autoridad Portuaria tras el análisis del 
estudio económico financiero:
 
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La información que se utilizará será la que se obtenga del estudio económico-financiero 
aportado por el titular de la licencia en la solicitud de la misma, siempre que este estudio 
haya sido aprobado por la Autoridad Portuaria, con las modificaciones que ésta haya 
introducido y aceptadas por el titular previamente a su otorgamiento, así como con los  e
datos complementarios que la Autoridad Portuaria considere oportunos. bo
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menos un 25 % menor del anterior y se establecerá en el correspondiente Pliego de bases
que regule el concurso.
4.  Las licencias podrán renovarse por el mismo plazo, excepto cuando esté limitado 
el número de prestadores, previa solicitud y acreditación del prestador del cumplimiento de 
los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada la 
renovación en el semestre anterior a la fecha de expiración del plazo de la licencia. Con el 
fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el trámite de 
otorgamiento de la renovación, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud se 
deberá realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.
5.  En el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima 
de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas al uso particular y para las licencias en 
el ámbito de las terminales de hidrocarburos, químicas y petroquímicas, astilleros e 
instalaciones de reparación naval o de desguace cuando el licenciatario tiene un contrato 
con el titular de la concesión o autorización, no podrán tener un plazo superior al menor de 
los siguientes:
a.  El indicado en el punto 1 anterior de esta prescripción.
b.  El plazo de la concesión o autorización.
c.  El plazo del contrato entre el prestador y el titular de la concesión o autorización.
6.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio 
de 6 meses.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
1.  De manera general, el procedimiento de otorgamiento de las licencias y su 
contenido está regulado por el TRLPEMM en los artículos 115, 116 y 117. En lo relativo al 
servicio objeto de este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que 
corresponda sobre cada uno de los aspectos incluidos en el artículo 117.1 del TRLPEMM.
2.  Toda persona física o jurídica que desee una licencia del tipo de las descritas en la 
Prescripción 4.ª podrá solicitarla en cualquier momento presentando ante la Autoridad 
Portuaria los documentos relacionados en el Anexo II y tendrá derecho a su otorgamiento 
siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos de acceso previstos en el 
TRLPEMM y en este PPP.
3.  El plazo máximo para notificar resolución expresa sobre las solicitudes de licencia 
será de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el artículo 115.1 del TRLPEMM, 
transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución se entenderá estimada la 
solicitud. En el caso de las solicitudes de licencias vinculadas a una concesión o 
autorización de ocupación de dominio público, el plazo será de ocho meses. Transcurrido 
dicho plazo sin que se notifique resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud, 
conforme al artículo 115.4.
4.  En el caso de que se limite el número de prestadores, las licencias se otorgarán 
mediante concurso de conformidad con lo establecido en el artículo 115.2 del TRLPEMM 
y en la Prescripción 10.ª con las excepciones establecidas en el artículo 6.5 del Reglamento 
UE 2017/352. El Pliego de bases del concurso contendrá, al menos, la determinación del 
número de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el concurso, el plazo de la 
licencia, la información a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicación. Las 
condiciones de prestación y los medios mínimos serán los establecidos en este PPP.
5.  El otorgamiento de una licencia ligada de manera directa e indispensablemente al 
uso privativo de una superficie del puerto estará vinculado recíprocamente al otorgamiento 
del correspondiente título administrativo, siendo objeto de expediente único, en función del  es
artículo 115.4 del TRLPEMM. De igual forma, la solicitud de una licencia ligada de manera  o
directa e indisoluble a una superficie otorgada en concesión o autorización, en caso de que  w
eal  laso elixciistatenntec ian od es euan  eclo tnitturlaatro d een  lavi gmoirs menat,r ee le ol tsoorlgicaimtainetnet oy  edle t iltau llaicre.ncia estará vinculado  2021-2112n https://w
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias.
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación de 
servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad 
Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorización de las autoridades de competencia, 
teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los 
efectos previstos en la legislación laboral.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.4 del Reglamento UE 2017/352, 
cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto anterior, en los 
documentos de transmisión de la licencia se incluirá la lista del personal afectado, con 
información pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales y sobre las 
condiciones en las que se considera que los empleados están vinculados a los servicios 
portuarios de recepción de desechos generados por buques y al de recogida de residuos 
de carga.
3.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la 
existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, 
y en todo caso, serán responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las 
responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la 
transmisión.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias.
a.  Del PPP:
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 113.2 del TRLPEMM y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 113.1.
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos para 
su aprobación, procediéndose posteriormente a la modificación de la(s) correspondiente(s) 
licencia(s) en los términos indicados a continuación.
3.  Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del servicio, 
la modificación contemplará una revisión tarifaria conforme a lo establecido en el apartado d 
de la Prescripción 23.ª
b.  De las licencia:
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido de las licencias, previa audiencia a los interesados, cuando haya sido modificado 
este PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. 
anterior, los prestadores deberán adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo 
que se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido 
lugar la adaptación, las licencias quedarán sin efecto.
Las autorizaciones existentes para la prestación del servicio comercial de recogida de 
residuos de carga existentes a 24 de marzo de 2019 quedan convertidas en licencias de 
las establecidas en el TRLPEMM y continuarán vigentes con las condiciones indicadas en 
el apartado siguiente.
3.  Las licencias para la prestación del servicio portuario de recepción de desechos 
generados por buques existentes a 24 de marzo de 2019 continuarán vigentes con las 
siguientes condiciones: e.
a)  Cuando la fecha de otorgamiento de la licencia sea anterior al 15 de febrero de 2017,  w
cdesoefeen l cptptirnolaou, zdasouar ázlqv cuocaeo  q nluta uet voa isdedeara ashp  aetlaaysscata i ócabondlen,a cdpqiidtcuaoiedo.  onUd epensrba eee vvsriaeátamz bs efleiennrca tieadli zpaaars lod aebosna  cd dodiacnich dhpoiaoc pi rol lianclazee onsA, c duliaaeto   lehricisadetseant dacP  iallPiae o qgfruionteu.a daCliarzuiraaaác,n  isdósionne     OE-A-2021-2112able en https://w
comenzará un nuevo plazo conforme a lo indicado en este Pliego. Las adaptaciones que
sean consecuencia de modificaciones futuras no derivadas de la aplicación del Reglamento 
UE 2017/352 deberán ser aceptadas por los titulares de dichas licencias. En caso contrario, 
las licencias quedarán sin efecto.
b)  Cuando la fecha de otorgamiento de la licencia sea posterior al 15 de febrero 
de 2017, el titular de la licencia deberá adaptarse a todas las condiciones establecidas en 
este Pliego en el plazo de 6 meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la 
adaptación, la licencia quedará sin efecto. Cuando se produzca la adaptación, que deberá 
ser aprobada por la Autoridad Portuaria, se comenzará un nuevo plazo conforme a lo 
indicado en este Pliego.
4.  No obstante, las tasas, las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador, 
las tarifas máximas y las tarifas previstas para las intervenciones en emergencias, 
salvamento, extinción de incendios y lucha contra la contaminación establecidas en el 
presente PPP serán aplicables desde el momento de entrada en vigor del mismo.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
1.  Las licencias podrán ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas 
en el artículo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las siguientes 
causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser revocada la 
licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su gravedad:
a.  Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio público.
b.  En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se 
devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de 6 meses desde 
la finalización del período de pago voluntario, salvo que el deudor haya presentado un plan 
de pagos y cancelación de deuda, que sea aprobado por la Autoridad Portuaria. Si el plan 
de pagos fuera rechazado, el deudor dispondrá de otros 30 días para liquidar el total de la 
deuda, y en el caso de que no se liquidase, la licencia quedaría definitivamente extinguida.
c.  Será causa de revocación del título, el incumplimiento de la obligación de 
suministrar a la Autoridad Portuaria la información que corresponda, así como facilitar 
información falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
d.  El incumplimiento por el prestador durante dos periodos consecutivos, de los 
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, sin 
perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
e.  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las tarifas 
máximas cuando sean de aplicación.
f.  Facturación de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad 
Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
g.  Renuncia del titular con el preaviso previsto en el párrafo 6 de la Prescripción 5.ª
h.  No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la 
Prescripción 17.ª
i.  Transmisión de la licencia a un tercero sin la autorización de la Autoridad Portuaria 
o arrendamiento de la misma.
j.  Constitución de hipotecas u otros derechos de garantía sobre los medios materiales 
adscritos a la prestación del servicio sin haber informado a la Autoridad Portuaria antes de 
transcurrido un mes desde dicha constitución.
k.  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el plazo  es
establecido. o
l.  No reposición o complemento de la garantía previo requerimiento de la Autoridad  w
Pesoprtemnuc.a .ia rilaNmR oeee nndi ttilseeop rssao ip dnaleaaferz  codptsera e  elaoss sttlaaa mcb sileóeedgcniiu odrsdoid esha fupidcma.ireaann etoelslo  y.o  mcaotenr iaplreásc mticínaism oasb eusstiavbalesc iddeosl .servicio,  OE-A-2021-2112able en https://w
o.  Grave descuido en la conservación de los medios materiales necesarios para la 
prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de la 
Autoridad Portuaria, o sustitución de los mismos sin la aprobación de la Autoridad Portuaria.
p.  Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios 
materiales adscritos al servicio sin la autorización previa de la Autoridad Portuaria e 
informe de la Capitanía Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, salvo causa de 
fuerza mayor u orden de la Administración Marítima cuando se trate de una emergencia.
q.  Fallecimiento del titular de la licencia si es persona física y no existe petición de 
continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de 1 año desde la fecha de defunción, 
y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
r.  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
s.  Rescisión del contrato con el titular de la concesión o autorización correspondiente 
en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima de 
pasajeros o terminal de mercancías.
t.  Revocación del título de concesión o autorización de una terminal de pasajeros o 
de mercancías en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de las mismas.
u.  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia.
3.  Las licencias se extinguirán por acuerdo del Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de 15 días a 
fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en defensa 
de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la licencia, 
si la Autoridad Portuaria no ha aprobado la renovación de la misma, la extinción se 
producirá de forma automática. En el supuesto contemplado en el punto g) del párrafo 2, 
la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el prestador 
notificase dicho preaviso.
4.  La extinción de la licencia conllevará la aplicación de una penalización equivalente 
al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos recogidos en el 
artículo 119.1 a), c) y d) del TRLPEMM cuando la causa no sea achacable al titular en este 
último caso y en los puntos g) y q) del párrafo 2, así como en los puntos s) y t) del párrafo 2 
cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.
5.  El titular de una licencia deberá cesar en la prestación del servicio desde el mismo 
momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocación, siendo objeto de un 
expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando dicho 
servicio.
Sección III.  Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades.
a.  Requisitos de acceso:
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento UE 2017/352 y en 
el TRLPEMM, el acceso al mercado para la prestación del servicio está sujeto a:
a.  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta Sección III.
b.  La posibilidad de limitación del número de prestadores según se establece en la 
Prescripción 6.ª
c.  Las obligaciones de servicio público establecidas en la Prescripción 14ª, en las  es
condiciones establecidas en las Prescripciones 15.ª y 16.ª o
dcoersre2ecs. phooEnsld  agiecencnteees rlaoic deaon scla iap  coqoru nebd usiceqi óuoneto sdr geya  rpráer espsiodtrau ldoaos Ar  uddteoe rlci dsaaerdgr vaPi coriroetu qpauoreirartiu,r ácao rilnoaf  odoremb teree nacc eloióp dncei ódsnce r ditleao    2021-2112n https://w
eAns imlai sPmreos, cerli psocilóicnit a6n.ªte y,  ecno ncu saunjteoc piórno dau cloto dr ios ppuriemsetor  peons eeel dToRr LdPeE loMsM re ys ideuno es srteec oPgliiedgoos,.   BOE-A-cable e
aportará los permisos, autorizaciones o licencias legalmente exigibles para el ejercicio de
la actividad emitidos por el órgano ambiental competente o declaración responsable de 
aportarlos antes del inicio de la actividad. Asimismo, aportará los permisos, autorizaciones 
o licencias de la planta donde se entregarán los residuos para su tratamiento final.
3.  La prestación del servicio se regirá por el sistema de libre concurrencia.
4.  Podrán optar a una licencia para la prestación del servicio las personas físicas o 
jurídicas, españolas, de otros países de la Unión Europea o de terceros países, 
condicionadas estas últimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que 
los compromisos de la Unión Europea con la Organización Mundial del Comercio no exijan 
dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en causa de 
incompatibilidad.
5.  Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podrán optar 
a la licencia las personas físicas o jurídicas cuando existan motivos imperiosos para dudar 
de su fiabilidad. Esta limitación afectará igualmente, a cualquier persona física o jurídica 
vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial. Los solicitantes 
deberán cumplimentar el Anexo VI con la correspondiente Declaración de Honorabilidad.
6.  Los solicitantes mantendrán al corriente el cumplimiento de las obligaciones fiscales, 
laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como durante todo el 
periodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la Autoridad Portuaria.
7.  Los prestadores cumplirán la normativa social y laboral española, incluyendo las 
disposiciones de los convenios colectivos aplicables, los requisitos relativos a la tripulación 
y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente de mar, y el 
cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo.
8.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la 
presentación de certificados oficiales o declaración responsable relativa a aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
i.  La empresa prestadora del servicio cumplirá con lo dispuesto en la Ley de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio de la prestación del servicio. Posteriormente comunicará las variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho Plan.
ii.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Ley 31/1995, de 
Prevención de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deberá presentar ante la 
Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad 
Portuaria lo integre en su correspondiente Plan de Autoprotección, conforme a lo 
establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma 
básica de autoprotección de centros, establecimientos y dependencias dedicados a 
actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
iii.  Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a la 
coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación como 
titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65.1 del TRLPEMM.
iv.  Los titulares de licencia serán responsables del cumplimiento de las obligaciones 
de coordinación de actividades empresariales en calidad de titulares del centro de trabajo, 
tal y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando se dé el supuesto de ser titular 
del centro de trabajo, conforme al artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. e.e
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto jornadas de los trabajadores y  w
teauvsraín lccouo)sa m cpioPaó rnrlaoe d svlea ioE  rc PiaoeIlbss gi enaori tcsaui dorpao o dpdre teua lnlr as ay e  perarvn eietcsimditoaap.dclei óeansrp  pdeoecrli  apslieazrravtedic adi,oe i n slodesi c datrenabdbeoar jálaa dspo rmreesesed.nidtaasr  uden  persottuedcicoi ódne,   OE-A-2021-2112able en https://w
9.  Se considerará que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones 
de carácter fiscal y con la Seguridad Social, cuando concurran las circunstancias previstas 
en los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
10.  Los prestadores garantizarán disponibilidad del servicio portuario para todos los 
usuarios en todo el ámbito geográfico establecido en la licencia y sin interrupción, tanto de 
día como de noche, durante todo el año, de acuerdo con las condiciones recogidas en este 
pliego.
11.  Los prestadores cumplirán los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores y otras personas, así como los requisitos en materia medioambiental locales, 
nacionales, internacionales y de la Unión, conforme a lo establecido en este pliego.
12.  Las condiciones de acceso establecidas en esta Sección III son de obligado 
cumplimiento tanto para la obtención de la licencia como durante toda la vigencia de la 
misma. La Autoridad Portuaria controlará regularmente su cumplimiento.
b.  Régimen de incompatibilidades:
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 121 del TRLPEMM, ninguna persona 
física o jurídica que sea titular de una licencia de este servicio podrá tener influencia 
efectiva en la gestión del titular de otra licencia de idéntico servicio en el mismo puerto en 
los términos previstos en dicho artículo.
2.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de las 
licencias como durante todo el plazo de duración de las mismas.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
a.  Solvencia económico-financiera:
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la 
vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 20 % del coste de adquisición de los 
medios materiales mínimos exigidos para ser titular de una licencia (que será debidamente 
justificado en la solicitud) y superior al 30% de los activos totales de la empresa solicitante.
2.  Este requisito podrá acreditarse, entre otros, por alguno de los medios siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras.
b)  Presentación de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el 
supuesto de que la publicación de estas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas 
se encuentren establecidas.
c)  En el caso de empresas de nueva creación, los solicitantes deberán aportar las 
escrituras públicas de suscripción y desembolso del capital social.
3.  Si, por una razón justificada, el solicitante no está en condiciones de presentar las 
referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podrá evaluar su solvencia económica y 
financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que 
considere apropiado.
4.  La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situación económico-
financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el 
plazo de la licencia de este requisito.
b.  Solvencia técnico-profesional: e.
1.  La solvencia técnico-profesional del solicitante quedará acreditada teniendo en  w
cTuReLnPtaE MsuM c ay peanc iedsatda sp Parrae slacr piprceisotnaecsió Pn adretilc uselarrveicsi:o en las condiciones establecidas en el  2021-2112n https://w
a)  Cuando la empresa acredite disponer mediante cualquier medio válido en
Derecho, de los medios humanos establecidos en la Prescripción 12.ª y que estos tengan  Bc
la cualificación profesional exigida en la misma.
b)  Cuando la empresa acredite disponer mediante cualquier medio válido en 
Derecho, de los medios materiales exigidos en la prescripción 12.ª y demuestre su 
capacidad para mantener dichos equipos en las condiciones exigidas en la misma.
Con el fin de evitar que el cumplimiento de determinados requisitos técnicos relativos 
a los puntos anteriores, puedan suponer una barrera a la entrada de nuevos prestadores, 
se podrá otorgar la licencia de forma condicionada al cumplimiento de tales requisitos 
antes del inicio de la actividad, siempre y cuando el solicitante aporte en su solicitud una 
justificación del retraso en su cumplimiento y un compromiso firme de que los cumplirá en 
el plazo establecido para el inicio de la actividad. En el caso de que, una vez transcurrido 
el plazo para el inicio de la actividad establecido en la Prescripción 17 (plazo de inicio de 
la actividad), no se acredite el cumplimiento de la totalidad de los requisitos de acceso, la 
licencia otorgada quedará sin efecto.
2.  El solicitante, en cuanto productor o primer poseedor de los desechos y/o residuos 
de carga recogidos, aportará la autorización del órgano ambiental competente de la planta 
donde se entreguen los mismos.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
Medios materiales mínimos exigidos para prestar el servicio:
1.  En aplicación de lo establecido en el artículo 113.4.g) del TRLPEMM los medios 
materiales mínimos exigidos a cada prestador para prestar los servicios abiertos al uso 
general son los indicados a continuación. En las restantes tipologías de licencias indicadas 
en la Prescripción 4ª, los medios se establecerán en su licencia de manera particular para 
cada terminal o instalación, en función de su tipología de tráfico y demanda desarrollada.
Para los puertos de Almería y Carboneras de manera conjunta:
I.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo I:
– Camiones Cisterna depresor ADR:
● Dos (2) con capacidad mínima de 30 m3, cada uno.
– Planta de almacenamiento con tanques con capacidad total mínima de 60 m3, 
situada en Almería.
– Kits de recogida de pequeños derrames por hidrocarburos, aprobado por la 
Autoridad Portuaria.
– Equipo de bombeo aspirador e impulsor, con una capacidad de bombeo de al menos 
5 m3/h.
Los equipos contarán con las mangueras de conexión a buque a través de bridas 
universales de acuerdo con la Regla 13 del Anexo I.
Todos los camiones cisterna deberán ir dotados de sensores de nivel y caudalímetro 
con filtro, y sistemas de varillas de sondeo.
II.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo IV:
– 1 camión cisterna homologado para el transporte de estos residuos de una  es
capacidad mínima de 10 m3. o
– 1 cuba o cisterna estática de capacidad mínima de 15 m3. ww.
Los equipos deberán: 2021-2112n https://w
para–  sEonsdtaero d.otados de sensores de nivel, caudalímetro con filtro y sistemas de varillas
– Contaran con equipo de bombeo aspirador e impulsor, con una capacidad de 
bombeo de al menos 5 m3/h.
– Mangueras de conexión a buque a través de bridas universales de acuerdo con la 
Regla 10 del Anexo IV.
III.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo V:
– Camiones:
● Un (1) camión volquete con equipo de cadenas para recogida de contenedores 
metálicos de hasta 14 Tn.
● Dos (2) camiones de caja abierta con grúa tipo Fassi o similar, de capacidad carga 
mínima de 3.500 kilos.
– Contenedores:
● Dos (2) contenedores metálicos de mínimo 10 m3 de capacidad.
● Cuatro (4) contenedores metálicos mínimo 5 m3 de capacidad.
● Seis (6) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad.
● Diez (10) contenedores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para 
desechos tóxicos o peligrosos con capacidad total mínima de 3 m3, y para desechos para 
restos de alimentos procedentes de tráficos internacionales con capacidad total de 10 m3.
– Planta de reclasificación de desechos, con los siguientes medios:
● Tres (3) contenedores de mínimo 30 m3 de capacidad.
● Ocho (8) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad.
● Diez (10) contenedores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para 
desechos tóxicos o peligrosos con capacidad total de 5 m3.
● Carretilla elevadora.
● Máquina de impulsión de agua a presión para la limpieza de contenedores.
IV.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo VI:
– Un (1) camión equipado con grúa fassi o similar elevación en punta de tres (3) Tn o 
superior y capacidad mínima de 6 m3, homologado para el transporte de residuos tóxicos 
y peligrosos.
– Un (1) camión cisterna de mínimo diez (10) m3 de capacidad.
– Seis (6) bidones de cierre hermético de 200 litros de capacidad.
– Diez (10) big bags 1 m3 de capacidad.
Para empresas prestadoras del servicio de recogida de residuos de carga, de manera 
independiente al Anexo del Convenio MARPOL al que pertenezcan, y sustancias que 
agotan la capa de ozono y equipos que las contienen los medios humanos y materiales 
exigidos serán aquellos estrictamente necesarios para realizar las operaciones unitarias 
normalmente esperadas en la instalación de que se trate, tanto las más simples como las 
más complejas, objeto del servicio en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y 
regularidad en función de las características de su demanda, sin perjuicio de las exigencias 
para hacer frente a las obligaciones de servicio público en las condiciones establecidas en  es
el presente Pliego. bo
2.  La Autoridad Portuaria no modificará estos medios mínimos, salvo que, por la  w
vsaer pia3arco.)  icóenLTd oodasde  ao ml salea sld  omoiospo sedm mrifaeiaccdatiioeocnrisióea nslme  dsuae,nt elai tprdaireraeimalseseás nm sdt,e áed s Pe rcbPeoecPmro.ágpnil decjaua msa pdyl sisrc imcriotponlse l osa snl  sosirgemurvaieilcmnitoee nsdt eree beqesurpiásenitro adsde:a sir,   BOE-A-2021-2112cable en https://w
debidamente rotulados, de manera clara y legible, como pertenecientes al servicio
MARPOL, además de identificar el Anexo al que pertenecen los desechos y residuos 
transportados, junto con el nombre de la empresa prestadora y su número de teléfono para 
atención permanente.
b)  Cada equipo de recogida deberá de estar dotado de teléfono móvil, en escucha 
permanente mientras se encuentre en periodo de prestación de servicio.
c)  Los camiones contarán con los certificados ADR cuando corresponda y las 
autorizaciones para el transporte de residuos que correspondan, según el tipo de residuos, 
expedidos por el órgano medioambiental competente.
d)  Cada equipo de recogida de desechos y/o residuos líquidos deberá de contar con 
un caudalímetro con filtro, adecuados para los productos que se descarguen habitualmente.
e)  Las bridas utilizadas han de ser de conexión universal (Regla 13 del Anexo I, y 
Regla 10 del Anexo IV del Convenio MARPOL).
f)  Los contenedores deberán permitir la segregación de desechos pertenecientes al 
Anexo V, de acuerdo con la segregación mínima indicada en la Prescripción 17.ª del 
presente Pliego. Además, deberán indicar en español e inglés el tipo de desecho para el 
que están destinados, así como mantener su código de colores correspondiente según el 
tipo de desecho, con el fin de que se pueda mantener la segregación de origen.
g)  Los contenedores serán de tipo cerrado y dispondrán de un sistema de cobertura 
con tapas abatibles. Se deberá de disponer de contenedores específicos para la recogida de 
desechos SANDACH, debidamente identificados en la manera indicada en la siguiente letra.
h)  Los vehículos y/o contenedores autorizados para la recogida de desechos 
pertenecientes al Anexo V correspondientes a los desechos de cocina procedentes de 
buques en viaje internacional, deberán de estar dotados de una etiqueta en la que deberá 
indicarse claramente «Residuos de Categoría 1/SÓLO PARA ELIMINACIÓN» según se 
establece en el Reglamento (UE) nº 142/2011 de la Comisión, por el que se establecen las 
disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1069/2009 del Parlamento Europeo y 
del Consejo.
4.  Cuando un camión vaya a quedar fuera de servicio por operaciones de 
mantenimiento o revisión que estén programadas de antemano, deberá ponerse a 
disposición un nuevo equipo de características similares que cubra las necesidades del 
servicio, antes de retirar el afectado, previo informe a la Autoridad Portuaria. En el caso de 
que quede fuera de servicio por avería u otras circunstancias imprevistas, el plazo para 
reponerlo será de 15 días. No obstante, esta exigencia no será obligatoria cuando el 
prestador del servicio disponga de medios materiales superiores a los mínimos exigidos en 
este PPP.
5.  Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se hará cargo 
de los medios materiales de que disponga el prestador del servicio. La inversión realizada 
en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que esté pendiente de amortizar a su 
término, no generará derecho a indemnización alguna.
6.  Si los medios materiales adscritos al servicio portuario no fueran propiedad de la 
empresa titular de la licencia, esta última deberá presentar además de los requerimientos 
antes indicados, los contratos de arrendamiento correspondientes, que deberán estar 
vigentes durante toda la duración de la licencia y deberán garantizar que el prestador tiene 
–cuando exista demanda del servicio– en exclusiva el control operativo total de dichos 
medios durante toda la duración de la licencia. En el caso de que los plazos de los 
contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de la licencia otorgada, se deberán 
presentar también los sucesivos contratos de arrendamiento que acrediten la disponibilidad  s
de los medios durante toda la duración de la licencia. e.
7.  Cuando se otorgue una licencia para la prestación del servicio para más de un  w.
Aeposntdearxbáol e,o clpoitdsimo msiz eeadnriso ees s lmata ac tcaelnáritauidlseausdl a mt opíntaairmla do ecsa  fndooar m teuann doqr uádene  s qleou sec  uAsmenrep nlxaeo csloe  isneadxriiigvaiimddoue anpltmaer ealan  ctseau,d masai nA done eq xluooes,    2021-2112n https://w
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medios sean compatibles con el tipo de desechos y de forma que no se ocasione demora 
a los buques.
a.  Medios humanos mínimos y su cualificación exigidos para prestar el servicio.
1.  El solicitante de una licencia abierta al uso general deberá contar con los 
trabajadores necesarios para:
a)  El manejo de los medios materiales asignados al servicio y para el cumplimiento 
de los turnos de trabajo necesarios, con presencia en el puerto y disponibilidad localizada 
(retén), para la prestación del servicio en las condiciones exigidas en estas Prescripciones 
Particulares, garantizando, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones de servicio 
público de cobertura universal y de continuidad y regularidad.
b)  El prestador dispondrá para cubrir el servicio las 24 horas del día durante los 365 
días del año los siguientes medios humanos, de manera conjunta para los puertos de 
Almería y Carboneras:
I.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo I:
– Dos (2) conductores.
II.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo IV:
– Un (1) conductor.
III.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo V:
– Tres (3) conductores.
– Un (1) auxiliares de planta de reclasificación de residuos.
IV.  Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo VI:
– Un (1) conductor.
c)  En los momentos en que no se disponga de medios humanos con presencia en el 
puerto por falta de operaciones programadas, se mantendrá un equipo de trabajo con 
disponibilidad localizada para atender cualquier petición de servicios, que se produzca en 
cualquier momento, así como para cualquier emergencia que se produzca, acudiendo al 
lugar requerido en los tiempos de respuesta que se indican en este PPP.
d)  Cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, la legislación laboral 
española vigente.
2.  Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el 
prestador deberá contar con un responsable de explotación especializado en las 
actividades que comprende el servicio. Además, deberá contar con un técnico con 
capacitación suficiente en la gestión de desechos generados por buques y/o residuos de 
carga. Ambas figuras podrán coincidir en la misma persona.
3.  El resto del personal tendrá una formación y cualificación profesional acordes con  e
sus funciones, debiendo estar en posesión de las titulaciones y de las certificaciones que  bo
la normativa en vigor imponga. En todo caso deberán de disponer de: w
ab))   FFoorrmmaacciióónn  bdáes ipcrae vdeenl cCióonn vdeen iroie MsgAoRsP lOabLo.rales específica del puesto de trabajo  2021-2112n https://w
desempeñado.
c)  En su caso, permiso de conducción adecuado al vehículo y a la carga que transporte.
d)  En su caso, formación en la manipulación y transporte de desechos peligrosos y 
no peligrosos.
4.  El prestador del servicio cumplirá la legislación laboral española vigente en cada 
momento y deberá velar porque los trabajadores reciban la formación continua necesaria 
para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su función, así como para 
intervención en emergencias, haciendo hincapié en los aspectos sanitarios y de seguridad, 
y porque los requisitos de formación se actualicen regularmente para hacer frente a los 
desafíos de la innovación tecnológica.
5.  El personal deberá conocer los medios de los que dispone la empresa destinados 
a las labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la contaminación y a la 
prevención y control de emergencias, así como su localización y estará entrenado para su 
eficaz utilización.
6.  Cada trabajador dispondrá de los EPIs necesarios para la prestación del servicio, 
conforme a su evaluación de riesgo. Asimismo, se identificará inequívocamente por su 
vestimenta, según propuesta de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar 
visible la tarjeta identificativa.
7.  El personal estará vinculado al prestador a través de las distintas modalidades 
contractuales vigentes, sin que exista relación laboral alguna con la Autoridad Portuaria.
8.  En caso de cese de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de dicho personal, ni asumirá ninguna obligación laboral respecto del mismo, de 
acuerdo con lo establecido en la Prescripción 20.ª
9.  Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el artículo 45 de 
la Ley 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, deberá 
elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en dicha Ley. 
Asimismo, en toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que emplee la 
empresa prestadora del servicio portuario, deberá utilizar un lenguaje no sexista, evitar 
cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una 
imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y 
pluralidad de roles e identidades de género.
Asimismo, las empresas con 50 o más trabajadores en su plantilla deberán acreditar 
que cumplen con la reserva mínima del 2% de trabajadores con discapacidad, con las 
excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las 
personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real Decreto 
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas 
sustitutorias legalmente previstas.
b.  Medios totales del puerto.
1.  El puerto deberá contar con un servicio de recepción de desechos generados por 
buques formado por una dotación de medios materiales con las características necesarias 
para una correcta explotación portuaria en las debidas condiciones de seguridad, calidad y 
eficiencia. Dichos medios podrán ser aportados por uno o varios prestadores. La dotación 
de equipos para la prestación del servicio que como mínimo debe disponer el puerto será 
la recogida en el Plan de Recepción y Manipulación de Desechos vigente, en su capítulo IV.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad 
Portuaria deberá adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura de 
las necesidades de este servicio portuario.
3.  Cuando se declare ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, la Autoridad  es
Portuaria complementará los medios existentes mediante la prestación de forma directa o  bo
indirecta del servicio conforme a lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM. w
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indicador de «Congestión» definido en este PPP y se mantenga alguna de las situaciones 
anteriores por un plazo mayor de 3 meses.
5.  Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendrá dicha 
situación por un plazo mínimo de 1 año y un plazo máximo de 3 años, salvo que la 
situación de insuficiencia se mantenga.
c.  Licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima o terminal de 
mercancías dedicadas a uso particular y licencias de terminales de hidrocarburos, 
químicas y petroquímicas, astilleros e instalaciones de reparación naval o de desguace a 
las que hace referencia el artículo 63 del TRLPEMM.
1.  En el caso de las licencias otorgadas a terminales de hidrocarburos, químicas y 
petroquímicas, astilleros e instalaciones de reparación naval o de desguace a las que hace 
referencia el artículo 63 del TRLPEMM y para las licencias restringidas al ámbito geográfico 
de una estación marítima o terminal de mercancías dedicadas a uso particular, los medios 
mínimos serán únicamente los adecuados para atender al volumen y características de los 
tráficos de las mismas, en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, así como de 
continuidad y regularidad que exijan dichos tráficos. Dichos medios deberán concretarse 
en la licencia y, en el contrato entre concesionario y el titular de la licencia, en su caso.
d.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias
1.  Los medios humanos y materiales exigidos a los prestadores del servicio de 
recepción de desechos generados por buques y residuos de carga regulados por el 
Anexo I del Convenio MARPOL, en cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las labores de lucha contra la contaminación serán los siguientes:
a)  Skimmers: Dos (2) unidades de tipo portátil de 2» con capacidad de absorción 
de 5 m3/h y con al menos 60 metros de manguera adicional.
b)  25 m de barreras flotantes de contención de diámetro mínimo 10 CMS y tramos 
de 3,50 m, con una capacidad de absorción total de 200 litros.
c)  25 m2 de mantas o alfombrillas tubulares absorbentes, de 0,30 cm de espesor, con 
capacidad de absorción de 250 litros.
d)   Almohadas con espesor mínimo de 3 CMS y capacidad de absorción de 50 litros.
e)  2 tanques de almacenamiento temporal con cubierta de 10.000 litros
f)  Otros:
– Un pallet (más de 500 kg) de material absorbente tipo bioparticulado, sepiolita, etc.
– Pértigas para la manipulación de estos materiales desde el muelle/dique, además 
de útiles para su recogida (escobas, recogedores, pala) y bidones y/o sacas para ir 
envasando los absorbentes contaminados recogidos.
g)  Los medios anteriormente descritos podrán estar en un almacén cercano 
preparados para su utilización inminente, con un tiempo máximo de respuesta para la carga 
a bordo de los medios de transporte adecuados de 30 minutos. La Autoridad Portuaria 
facilitará, en su caso, sin cargo alguno, el espacio necesario para su almacenamiento.
h)  Los medios anteriormente descritos seguirán un plan de revisión y mantenimiento 
periódico. Tras su uso, dichos medios serán limpiados, revisados y puestos a punto para  es
su uso posterior, reponiéndose aquellos que lo requieran. o
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adpeo qrutaer  stoedaons r eloqsu mereiddoioss p haarab ietullaol.es disponibles para la prestación del servicio, en el caso  BOE-A-cable e
3.  Los prestadores del servicio, mientras dure la emergencia, quedan obligados a 
hacerse cargo y utilizar los elementos de anticontaminación que les sean proporcionados 
por la Autoridad Portuaria o por quien disponga de ellos, para lo que deberá aceptar la 
formación impartida por la Autoridad Portuaria a su personal.
4.  Para garantizar el compromiso respecto a la formación en materia de lucha contra la 
contaminación marina accidental, el solicitante deberá presentar junto a la solicitud de licencia, 
una declaración responsable del cumplimiento de los siguientes requisitos de formación:
a)  El 100% del personal adscrito al servicio que forme parte de una empresa 
prestadora del servicio de recogida de desechos y/o residuos de carga pertenecientes al 
Anexo I y participe en la operativa deberá disponer, previo al inicio de la actividad, de la 
titulación de nivel operativo básico en materia de lucha contra la contaminación marina 
accidental (según se establece en la normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo).
b)  Los titulares de licencia deberán acreditar que su personal dispone de dicha 
formación o, en su defecto, presentar una declaración responsable con el mismo 
compromiso de adquirir dicha capacitación en las mismas condiciones y plazos indicados.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
1.  Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia 
medioambiental, las normas medioambientales específicas que, en su caso, se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y en 
las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, así como en los sistemas de 
gestión ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos e 
indicadores de sostenibilidad ambiental, y serán las responsables de adoptar las medidas 
necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes de la 
prestación de los servicios.
2.  En aplicación de la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental, las 
empresas prestadoras deberán realizar una evaluación de riesgos y proveerán las 
garantías financieras que en su caso sean de aplicación conforme a la misma.
3.  En el plazo de 1 año a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, los 
prestadores deberán estar inscritos en el registro del sistema comunitario de gestión y 
auditoría ambiental EMAS o tener implantado y certificado un sistema de gestión 
medioambiental ISO-14001 cuyo alcance comprenda todas las actividades relacionadas 
con la prestación de servicio reguladas en la licencia, incluyendo el mantenimiento de los 
medios materiales, el repostaje de combustible y lubricantes, así como el almacenamiento 
y entrega de desechos MARPOL.
4.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Orden FOM 1392/2004, la 
totalidad de los medios marítimos adscritos al servicio deberán disponer de un plan de 
entrega de desechos a las instalaciones portuarias receptoras autorizadas por la Autoridad 
Portuaria, debiendo estar dicho plan aceptado por las instalaciones afectadas, salvo en el 
caso de los desechos para los que tiene licencia el propio prestador. Además, presentarán 
con frecuencia trimestral ante la Capitanía Marítima una relación de las entregas de 
desechos propios efectuadas durante dicho periodo, con el refrendo de la citada instalación.
5.  Asimismo, los prestadores de los Anexos IV, V y VI deberán disponer de un 
protocolo o plan de medidas de emergencia para posibles vertidos, tanto propios como para 
intervención a solicitud de la administración competente, que será incluido o integrado 
dentro del Plan Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria. En dicho protocolo figurará la  e.e
disponibilidad de medios materiales y humanos de actuación (localización y horarios), el  b
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indicar el inventario de medios, su localización, su permanencia, horarios y demás requisitos
que correspondan. Este documento será también integrado en el Plan Marítimo de la 
Autoridad Portuaria. Finalmente, las empresas con licencias de terminales de carga o 
descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, astilleros e instalaciones de reparación 
naval o de desguace, deberán incluir dentro del Plan Interior Marítimo que tengan redactado 
las actividades relacionadas con la recogida de los desechos generados por buques y 
residuos de carga correspondiente a la tipología de desechos reconocida en su licencia.
6.  Los prestadores participarán en los ejercicios de simulacro por contaminación 
marina organizados por la Autoridad Portuaria y elaborarán tras la celebración de los 
mismos un informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a la 
Autoridad Portuaria. Los ejercicios se programarán con antelación suficiente.
7.  La empresa prestadora desarrollará su actividad bajo criterios de eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida 
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente, 
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del 
Puerto. La empresa prestadora deberá cumplir la normativa vigente en este ámbito, así 
como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus Ordenanzas portuarias y/o 
integrarse en las políticas o recomendaciones que en este ámbito promueva. En este 
aspecto, la Autoridad Portuaria promoverá la aplicación por parte de las empresas 
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento EU 2017/352, son las 
siguientes:
a.  Obligación de servicio público de cobertura universal:
1.  El prestador del servicio estará obligado a atender toda demanda razonable en 
condiciones no discriminatorias.
2.  No obstante, lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, 
podrá autorizar a los prestadores la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta 
que se efectúe el pago o se garantice suficientemente la deuda que generó la suspensión.
b.  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad:
1.  Los prestadores estarán obligados a mantener la continuidad y regularidad del 
servicio en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en 
este PPP, salvo fuerza mayor†, y contribuirán a la prestación de los servicios mínimos que, 
en su caso, pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
c.  Obligaciones de servicio público de cooperación en las operaciones de salvamento, 
extinción de incendios, lucha contra la contaminación, así como en prevención y control de 
emergencias:
1.  Los prestadores pondrán a disposición de la autoridad competente que lo solicite, 
los medios humanos y materiales adscritos al servicio, en especial los específicos 
establecidos para esta obligación de servicio público en la Prescripción 12.ª que en su 
caso sean necesarios para labores de lucha contra la contaminación. s
2.  En el caso de que el organismo competente solicitante sea distinto de la Autoridad  oe.
Portuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de ésta tal solicitud. w.
las t3a.r ifaLsa ess itnatbelrevceindcaiso neens e rl eparleizsaednates  PcoPmP.o resultado de estas obligaciones devengarán  2021-2112n https://w
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
1.  A todos los titulares de licencias de prestación abiertas al uso general, se les 
exigirá el cumplimiento de las obligaciones de servicio público en igualdad de condiciones, 
según lo establecido en este PPP.
2.  En cumplimiento de lo establecido en los artículos 63 y 116 del TRLPEMM, los 
titulares de licencias de terminales de carga o descarga de hidrocarburos, químicas y 
petroquímicas en zonas portuarias, astilleros e instalaciones de reparación naval o de 
desguace y de licencias restringidas al ámbito geográfico de estaciones marítimas o 
terminales dedicadas al uso particular deberán disponer de los medios destinados a la 
obligación de servicio público de cooperar en las operaciones de lucha contra la 
contaminación. Dichos medios se determinarán en cada caso en función de las 
características de las instalaciones portuarias y de los tráficos que deben atender, 
quedando establecidos en la licencia correspondiente.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por las 
obligaciones de servicio público.
1.  Al no existir, para este servicio, licencias de autoprestación ni de integración de 
servicios y al exigirse a todos los prestadores del servicio correspondiente a cada uno de 
los Anexos del Convenio MARPOL las mismas obligaciones de servicio público, no es de 
aplicación la compensación por dichas obligaciones, ya que éstas afectan a todos los 
prestadores de cada Anexo por igual, cumpliéndose los criterios de objetividad, 
transparencia, proporcionalidad, equidad y no discriminación entre los mismos.
Sección IV.  Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
a.  General:
1.  Para la prestación del servicio de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga será imprescindible ser titular de una licencia de este servicio en 
cualquiera de las modalidades definidas en este PPP.
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las 
condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación, evitando en todo 
momento incurrir en prácticas anticompetitivas.
3.  El prestador debe notificar toda modificación de su actividad relativa a la prestación 
del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición accionarial 
que tengan alguna implicación en la prestación del servicio o sobre la situación financiera 
o el régimen de incompatibilidades previsto en el artículo 121 del TRLPEMM. La Autoridad 
Portuaria evaluará si dichas modificaciones alteran la situación de cumplimiento de las 
condiciones de solvencia o incompatibilidad establecidas en este PPP o en la Ley.
4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá entregar anualmente a la Autoridad Portuaria un Plan de 
Organización de los Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la 
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias. s
b.  Alcance del servicio: w.
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entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía Marítima 
pudieran impartir por razones de seguridad del puerto y cooperación en emergencias.
2.  El uso del servicio será obligatorio según lo dispuesto en el artículo 112.1 del 
TRLPEMM, salvo los supuestos previstos en la normativa aplicable. No obstante, los 
servicios se prestarán a solicitud del usuario.
c.  Operaciones comprendidas en el servicio:
1.  El servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga 
incluye la realización de las siguientes actividades:
a.  Recogida de desechos generados por el buque y los residuos de carga.
b.  Almacenamiento temporal y clasificación, en su caso, según anexo.
c.  Tratamiento previo, en su caso.
d.  Transporte hasta una planta de tratamiento integral.
e.  Entrega a una planta de tratamiento integral autorizada por la Administración 
competente.
2.  Actividad de recogida o de recepción:
a.  Las operaciones de recogida se realizarán cumpliendo las condiciones técnicas 
recogidas en los anexos del presente Pliego, así como los requisitos que, en su caso, se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía y en las Ordenanzas Portuarias.
b.  Para las licencias correspondientes a los Anexos I, II, IV y V (cuando se trate de 
residuos líquidos), conforme a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá 
disponer de los medios de bombeo (impulsión o aspiración) necesarios para que el 
trasiego del desecho/residuo hasta el medio de recogida se lleve a cabo con un rendimiento 
que pueda alcanzar, como mínimo, un caudal de 5 m³/hora. Igualmente, los medios de 
recogida deberán disponer de una conexión universal, según la Regla 13 del Anexo I y la 
Regla 10 del Anexo IV del Convenio MARPOL.
c.  Los prestadores del servicio de recogida de desechos generados por buques del 
Anexo V deberán llevar a cabo las operaciones de recogida mediante una visita diaria a 
todos los buques que hayan solicitado sus servicios y recogiendo los desechos que se les 
entreguen.
d.  Una vez que cualquier contenedor utilizado se haya llenado o que el buque que 
solicitó el servicio haya zarpado, se procederá inmediatamente a la retirada de los 
contenedores dejando el lugar ocupado en perfecto estado de limpieza y al traslado de su 
contenido a la instalación de almacenamiento, o tratamiento previo, o tratamiento integral 
o vertedero autorizado, realizada previamente la clasificación o triaje en el caso de 
desechos pertenecientes al Anexo V. En caso de que no se efectuara la retirada de un 
contenedor, la Autoridad Portuaria podrá imponer la penalización indicada en la 
prescripción 22.ª punto 3, además de poder ser retirado en cualquier momento, siendo 
responsable el prestador del servicio de todos los gastos que se originen por ello.
e.  Finalizada la operación de recogida, el prestador del servicio expedirá los Recibos 
MARPOL y sin recargo alguno, según el modelo recogido en el Anexo III del RD 1381/2002, 
modificado por la Orden FOM/2931/2015, de 4 de diciembre, y su corrección de errores 
publicada en el BOE de 29 de enero de 2016, tramitando el refrendo correspondiente ante 
la Capitanía Marítima y facilitando una copia a la Autoridad Portuaria.
f.  Para los buques pesqueros y embarcaciones de recreo, la empresa prestadora que 
realice el servicio expedirá los Recibos MARPOL que corresponda, de acuerdo con lo  e.
establecido en el convenio que la Autoridad Portuaria tenga suscrito con las Cofradías y  w.b
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parte de un servicio portuario, las dedicadas al tráfico interior y los destinados al
avituallamiento y al aprovisionamiento de buques, con los que el prestador tenga firmado 
un plan que asegure la entrega periódica de desechos generados por el buque, validado 
por la Administración Marítima, deberá expedir, con carácter trimestral, un recibo de 
entrega al objeto de obtener la exención del pago de la tarifa fija, conforme a lo establecido 
en el apartado b) del artículo 132.11 del TRLPEMM.
h.  Igualmente, para cada buque que lo solicite el prestador deberá expedir, sin 
recargo alguno, un Recibo de entrega anual de los desechos recogidos durante dicho 
periodo, al objeto de tramitar la solicitud de exención o de bonificación, de acuerdo con los 
artículos 9 del RD 1381/2002, modificado por RD 1084/2009 y 132 del TRLPEMM.
i.  El volumen de desechos generados por el buque de los Anexos I y V a descargar 
con cargo a la tarifa fija únicamente se podrá limitar cuando se considere que la cantidad 
que se pretende entregar no se corresponde con la explotación habitual del buque, 
conforme a los siguientes criterios:
i.  El volumen de desechos de los Anexos I y V a descargar con cargo a la tarifa fija 
supere la capacidad máxima de almacenamiento que figure en el libro de registro de 
hidrocarburos, o en el libro de registro de basuras o en la notificación realizada de acuerdo 
con el Anexo II del Real Decreto 1381/2002, modificado por la Orden FOM 1320/2016, de 
28 de julio, o en los certificados oficiales del buque.
ii.  La entrega de desechos sea un 15 % mayor al del valor declarado en la notificación 
de desechos de la solicitud de escala. Únicamente será admisible el margen indicado un 
máximo de dos ocasiones en un año para un mismo buque, a partir de las cuales se 
limitará con cargo a la tarifa fija, cuando el valor declarado en la notificación de desechos 
sea superado en la entrega en un 5 %.
En el primer caso la tarifa fija cubrirá la cantidad correspondiente a la capacidad 
máxima de almacenamiento y en el segundo a la cantidad que figure en la notificación de 
la solicitud de escala más el porcentaje adicional admitido en el punto ii) anterior. Las 
cantidades que se entreguen y que excedan de las indicadas anteriormente deberán ser 
abonadas por el buque directamente al prestador.
3.  Actividad de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario.
a)  Licencias que habilitan para la recogida del Anexo I:
i.  Las instalaciones para el almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario 
del Anexo I del Convenio MARPOL podrán ubicarse dentro de la Zona de Servicio. El 
establecimiento de dichas instalaciones estará necesariamente condicionado a la 
Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios del Puerto vigente.
ii.  El tratamiento previo tendrá por objeto reducir la cantidad de agua presente en el 
desecho, separándola de los hidrocarburos mediante filtrado, decantación, separación 
hidrodinámica, centrifugación o cualquier otro proceso; el agua extraída podrá ser vertida 
al medio acuático siempre que sus estándares de calidad cumplan los requisitos 
establecidos en la normativa vigente en cada momento.
iii.  Los desechos y/o residuos resultantes del tratamiento previo o los que no se 
hayan sometido a dicho tratamiento previo o primario, deberán transportarse y entregarse 
en una planta de tratamiento integral.
iv.  Las empresas prestadoras deberán acreditar tener a su disposición instalaciones 
de almacenamiento temporal y de tratamiento previo o primario. No obstante, esta 
exigencia no será obligatoria cuando se acredite disponer de una planta de tratamiento  s
integral autorizada en propiedad o en alquiler, o se acredite disponer de un compromiso de  oe.
aceptación de los desechos y/o residuos por parte de un gestor debidamente autorizado,  w.
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aceptación) se limitará a aquella en que el coste del traslado y entrega a la planta de los
desechos sin pretratar sea inferior al coste de traslado y entrega a la planta de los  Bc
desechos una vez hayan sido pretratados.
Esta condición será de aplicación una vez transcurridos dos años a partir de la entrada 
en vigor de este pliego.
v.  En el cálculo para la determinación de las tarifas máximas y de la tarifa a abonar 
por la Autoridad Portuaria al prestador en el caso del servicio de recepción de desechos de 
buques del Anexo I, se tendrá en cuenta, el ahorro neto producido en los conceptos de 
coste correspondientes al transporte y entrega a la planta de tratamiento integral que 
supone disponer de un tratamiento previo de los desechos y/o residuos, en cuanto a la 
eliminación de parte del agua contenida en el desecho.
b)  Licencias que habilitan para la recogida de desechos del Anexo IV:
i.  Las instalaciones para el almacenamiento temporal de los desechos del Anexo IV 
de MARPOL podrán ubicarse dentro de la zona de servicio. El establecimiento de dichas 
instalaciones estará necesariamente condicionado a la Delimitación de los Espacios y 
Usos Portuarios del Puerto vigente. En todo caso, la empresa prestadora deberá acreditar 
la existencia de un contrato con un gestor final de dichos desechos.
c)  Licencias que habilitan para la recogida de desechos del Anexo V:
i.  No está permitido el almacenamiento de desechos de estos tipos en la zona 
portuaria, por lo que estos deben ser transportados diariamente fuera de dicha zona y 
entregados a la planta de tratamiento o vertedero, salvo en el caso de existencia de 
instalaciones de clasificación o triaje en el caso de desechos del Anexo V. La empresa 
prestadora deberá acreditar la existencia de un contrato con un gestor final de dichos 
desechos o, en su caso con un centro de transferencia autorizado por la administración 
competente.
4.  Actividad de transporte y entrega de los desechos en la planta de tratamiento 
integral autorizada.
a)  La empresa prestadora dispondrá de medios suficientes para el transporte de los 
desechos y/o residuos hasta una planta de tratamiento integral, esté o no situada dentro 
de la zona de servicio del puerto.
b)  Los citados medios, siempre que sus características lo permitan, podrán ser 
precintados a la salida del puerto y su desprecintado se realizará en la citada instalación 
de tratamiento integral. En ella, deberá garantizarse el control de los precintos, justificando 
que el desprecintado se ha producido en sus instalaciones y manteniendo dicha 
información a disposición de la Autoridad Portuaria.
c)  Las cubas y camiones de transporte deberán cumplir con la legislación vigente en 
materia de transporte por carretera para las mercancías de la naturaleza que corresponda 
según el desecho y/o residuo de que se trate. Ello con independencia del resto de las 
autorizaciones necesarias. Si la planta de recepción estuviera fuera del recinto portuario 
deberá cumplimentar el Documento de Control y Seguimiento de transporte de residuos 
peligrosos, de conformidad con la normativa aplicable en la Comunidad Autónoma de 
Andalucía.
d)  El prestador del servicio deberá llevar un registro de los datos indicados a 
continuación, con el objetivo de asegurar la trazabilidad de los desechos y/o residuos. 
Dichos datos deberán facilitarse a la Autoridad Portuaria a través del registro informatizado 
a que se hace referencia en la prescripción 19.b) del presente PPP:
i.  Fecha y lugar de entrega. o
ii.  Volumen entregado. ww.
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correspondientes.
e)  Condiciones especiales para los desechos generados por los buques y/o residuos 
del Anexo V:
i.  Las empresas prestadoras deberán realizar las operaciones de recogida, 
manipulación, transporte y entrega de desechos de cocina que contienen productos de 
origen animal de los buques procedentes de países extracomunitarios, cumpliendo los 
requisitos exigidos en el Reglamento 1069/2009 (CE), en las disposiciones para su 
aplicación establecidas en el Reglamento (UE) 142/2011 de la Comisión y en el Real 
Decreto 1528/2012 y en el Real Decreto 1481/2001, al requerir éstos la aplicación de 
medidas especiales. La recogida, manipulación, transporte y entrega de este tipo de 
desechos se realizará de acuerdo con lo indicado en el Anexo III de este Pliego. Los 
prestadores dispondrán de los medios necesarios para la recogida selectiva de estos 
desechos, evitando su mezcla con otros desechos, en cuyo caso todos deberían ser 
tratados como los primeros. La Autoridad Portuaria no abonará al prestador las cantidades 
en exceso que se generen por la mezcla de residuos de este tipo con otros desechos.
ii.  La segregación mínima de desechos pertenecientes al Anexo V indicada en la 
Prescripción 12.ª deberá respetar en todo momento el Plan de gestión de basuras del 
buque, asegurando en los contenedores utilizados para el servicio la diferenciación mínima 
indicada en la Resolución MEPC.277 (70) para el Registro de descargas de basuras:
– Plásticos.
– Desechos de alimentos.
– Desechos domésticos.
– Aceite de cocina.
– Cenizas del incinerador.
– Desechos operacionales.
– Cadáveres de animales.
– Artes de pesca.
– Desechos electrónicos.
– Residuos de carga.
d.  Medios materiales mínimos:
1.  El titular deberá mantener los medios materiales en buen uso y perfecto estado de 
conservación para la prestación del servicio.
e.  Medios humanos mínimos:
1.  El prestador del servicio deberá aportar documentación suficiente que garantice la 
disponibilidad del equipo humano mínimo necesario establecido en la Prescripción 12.ª 
para operar los medios materiales con arreglo a los turnos establecidos.
2.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.
f.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de lucha contra la contaminación:
1.  Los  medios  para  la  lucha  contra  la  contaminación  establecidos  en  la 
Prescripción 12.ª deberán mantenerse operativos por el prestador durante toda la vida de 
la licencia. En aquellos casos en que sea necesaria su sustitución tras su utilización, el  s
prestador deberá proceder a su renovación en el mínimo plazo posible. e.
2.  El prestador deberá garantizar la formación oportuna de su personal para el uso  w.
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de ellos.
g.  Coordinación del servicio:
1.  El prestador deberá permanecer en contacto con el Centro de Control y Seguridad 
(CCS) de la Autoridad Portuaria que realice la coordinación de los servicios, comunicando 
la programación de los servicios y avisando de los momentos de inicio y finalización de 
cada operación de recogida, así como de las incidencias que surjan y seguirá las 
instrucciones que, desde dicho centro o servicio, se impartan. Para ello, dispondrá y utilizará 
un sistema de comunicaciones adecuado, conforme al procedimiento que haya establecido 
la Autoridad Portuaria, que garantice el funcionamiento ordinario del servicio durante las 24 
horas del día y su coordinación con la propia Dirección de la Autoridad Portuaria.
2.  Cuando no sea posible atender cualquier petición de servicio, el prestador lo 
comunicará al Centro de Control y Seguridad (CCS) de la Autoridad Portuaria.
h.  Condiciones operativas:
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos en el 
inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petición de servicio en el tiempo más breve 
posible, sin que pueda superarse el tiempo de respuesta máximo indicado a continuación:
a)  Para los medios materiales y humanos con presencia en el puerto: 45 minutos en 
el puerto de Almería y 3 horas en el puerto de Carboneras.
2.  Para los medios materiales o humanos con disponibilidad localizada:
– 4 horas en el puerto de Almería.
– 6 horas en el puerto de Carboneras.
3.  Cuando se supere el tiempo de respuesta que corresponda según lo indicado 
anteriormente, será considerado retraso.
4.  El servicio ha de ser solicitado con una antelación de al menos:
– 4 horas en el puerto de Almería.
– 6 horas en el puerto de Carboneras.
Cuando el servicio se haya solicitado con el preaviso indicado o se haya acordado una 
hora de inicio, el prestador deberá tener dispuestos los medios en el lugar requerido a la 
hora de inicio prevista, considerándose retraso cualquier demora no justificada respecto de 
dicha hora.
5.  Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las embarcaciones 
destinadas a este servicio no deberán superar la velocidad máxima establecida en las 
Ordenanzas Portuarias. En cualquier caso, y salvo caso de fuerza mayor†, deberán 
realizarse a una velocidad que no favorezca la generación de oleaje que perturbe el normal 
amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o fondeadas 
en las proximidades.
i.  Condiciones de protección y seguridad portuaria:
1.  La empresa prestadora deberá integrarse en los planes que la Autoridad Portuaria 
elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, tanto 
humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposición de la Dirección del 
correspondiente Plan, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él, para lo 
cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deberá presentar  e.e
a la Autoridad Portuaria el inventario de medios, su localización, su permanencia, horarios  b
y dejm. áCs oinnfdoircmioanceiósn a qmubeie lan tAaluetso:ridad Portuaria requiera. 2021-2112n https://ww
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dársena, así como de la zona terrestre.
2.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar los 
límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la normativa 
medioambiental vigente, evitando que se produzcan o puedan producir episodios de 
contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas necesarias para 
la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de los motores.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias 
y los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
k.  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio. 
Responsabilidad:
1.  El servicio se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y ventura.
2.  La Autoridad Portuaria no será responsable, en ningún caso, de los daños 
producidos a terceros como consecuencia de la prestación del servicio, siendo, en su 
caso, responsabilidad del titular de la licencia los daños y perjuicios que éste pueda 
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido 
ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración, 
será esta responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En el caso de que el 
prestador disponga de embarcaciones y estas sean fletadas o en el caso de que el resto 
de los medios materiales sean alquilados, el licenciatario será igualmente responsable 
frente a terceros de los daños ocasionados por dichos medios.
3.  Serán por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas 
derivadas de la prestación del servicio, con arreglo a la legislación vigente en cada 
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro 
servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los demás gastos que ocasione la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio, incluyendo el coste 
de la entrega a la planta de tratamiento integral.
l.  Adaptación al progreso:
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones tecnológicas básicas que, a juicio de la Autoridad Portuaria, puedan contribuir 
a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de recepción de desechos 
generados por buques y residuos de carga.
3.  El prestador del servicio adquirirá el compromiso de participar en cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios 
y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de mejoras en 
la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras.
4.  El prestador podrá, por propia iniciativa, proponer cambios que en ningún caso 
podrán implicar deterioro o pérdida de calidad en la prestación del servicio. Cualquier 
cambio será debidamente justificado y precisará de su previa aprobación por la Autoridad 
Portuaria, y previa experimentación de su puesta en uso.
5.  Cuando la adaptación al progreso represente una modificación de las condiciones 
establecidas en estas Prescripciones Particulares, esta se realizará con idénticos trámites 
que los seguidos para su aprobación, conforme a lo establecido en el párrafo e. de la  e.
prescripción 23.ª w.
los p6r.e stCaudaolrqeusi.er modificación de adaptación al progreso deberá afectar por igual a todos  2021-2112n https://w
m1..   EInl isceior vdicei ola c pormesetnazcaiórná  dae pl rseesrtvaicrsioe: en el plazo máximo de un mes a partir de la  BOE-A-cable e
fecha de notificación del otorgamiento de la licencia, salvo lo indicado en el punto 2
siguiente. No obstante, lo anterior, y en el caso en el que se trate de una renovación de la 
licencia, no podrá quedar interrumpida la prestación del servicio.
2.  En el supuesto de que en el momento de la solicitud de la licencia hayan quedado 
pendientes de acreditación determinados requisitos, en el otorgamiento de la licencia se 
establecerá el plazo máximo para que el prestador acredite el cumplimiento de los mismos 
e inicie la actividad. Dicho plazo máximo se establecerá en función de la naturaleza de los 
requisitos pendientes de acreditación y no podrá ser superior a seis meses. Si transcurrido 
el plazo máximo establecido no se hubiera acreditado el cumplimiento de la totalidad de 
los requisitos e iniciado la actividad, la licencia quedará sin efecto.
3.  Previamente al inicio de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria procederá 
a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador como los 
medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el presente 
Pliego de Prescripciones Particulares.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos en 
el inicio del mismo y observando las buenas prácticas del oficio. El prestador del servicio 
deberá desarrollar las operaciones de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga en un tiempo razonable acorde con las características del buque, las 
condiciones operativas, las condiciones de clima marítimo y los puntos de inicio y fin de la 
prestación del servicio, así como con las órdenes del Capitán del buque atendido.
2.  Los prestadores del servicio deberán disponer en el plazo máximo de 1 año a 
partir del otorgamiento de la licencia, de una certificación de calidad ISO 9001 que 
comprenda la operativa del servicio de servicio de recepción de desechos generados por 
buques y residuos de carga y los indicadores recogidos en el párrafo 5 de esta Prescripción, 
y deberán mantenerla durante todo el periodo de vigencia de la licencia.
3.  Las certificaciones de servicios, en su caso, deben estar emitidas por una entidad 
acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.
4.  En todo caso, el prestador mantendrá los estándares de calidad establecidos por 
la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetará, con carácter de mínimos, durante el 
desarrollo de las actividades comprendidas en la prestación del servicio.
5.  Los indicadores de productividad, rendimiento y calidad relacionados a 
continuación se computarán en periodos semestrales, siendo excluidas a efectos de 
valoración todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al 
prestador, quien deberá aportar datos suficientes para la determinación de las 
responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración Marítima etc.):
a.  Disponibilidad: se calculará como el cociente entre el tiempo acumulado (en horas) 
en el que los medios de recogida están en disposición de ser utilizados† y el tiempo total 
del periodo de evaluación. El indicador de disponibilidad (D) debe ser superior al 95 % 
 
 
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embarcación, planta de tratamiento primario, etc.
 
b.  Impuntualidad: se calculará como el cociente entre los servicios iniciados con 
retraso respecto de la hora en que debería comenzar su prestación y el total de los 
servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de respuesta establecidos. 
El indicador de Impuntualidad debe ser inferior al 5%.
c.  Tiempo de retraso medio: se medirá el tiempo de retraso medio como el promedio 
de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser superior a 15 
minutos.
d.  Accidentalidad: porcentaje de servicios con accidente. El indicador será el cociente 
entre el número de servicios con accidentes respecto al número de servicios prestados. El 
porcentaje máximo de referencia será del 0,1%.
e.  Incidentalidad: porcentaje de servicios con incidente. El indicador será el cociente 
entre el número de servicios con incidentes y el número de servicios prestados. El 
porcentaje máximo admisible será del 0,5 %.
f.  Quejas y reclamaciones: número de quejas y reclamaciones recibidas. Este 
indicador será el cociente entre el número de servicios con quejas o reclamaciones contra 
el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al número de 
servicios prestados. El porcentaje máximo admisible será del 3 %.
g.  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la 
fecha de presentación de la reclamación y la fecha de respuesta a la misma. El Indicador 
de Tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a 3 días.
h.  Productividad de los medios: volumen de desechos y/o residuos de carga 
recogidos entre la capacidad total de los medios de recogida destinados al servicio, por 
categoría de desecho y/o residuo de carga, por período de tiempo.
i.  Rendimiento por hora efectiva de servicio: volumen de desechos y/o residuos de 
carga recogidos entre el total de tiempo de recogida de los mismos (entendiendo el tiempo 
de recogida como el transcurrido entre el inicio y el final de la prestación).
j.  Duración media del servicio.
6.  Los indicadores anteriores se evaluarán para cada prestador de forma 
independiente. Los indicadores de productividad, rendimiento y duración media 
anteriormente indicados (letras, i, j y k) no incluyen umbrales de cumplimiento ni, por lo 
tanto, penalizaciones asociadas a los mismos, sirviendo a la Autoridad Portuaria para el 
seguimiento y, en su caso, modificación del presente Pliego.
7.  El incumplimiento de los indicadores de las letras a) a la h) dará lugar a la 
aplicación de las penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado 
incumplimiento podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos que 
pudieran derivarse de dichos incumplimientos.
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de iniciativa privada para cubrir las 
necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador correspondiente a la 
Congestión, calculado como el porcentaje respecto al total de los servicios solicitados de 
aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar todos los medios 
ocupados en la prestación de otros servicios o no haber suficientes medios disponibles 
para la prestación del servicio solicitado. El indicador de Congestión debe ser inferior 
al 15%. Los prestadores no serán penalizados por el incumplimiento de este indicador.
9.  En caso de que durante la prestación del servicio se produzca una demora en el 
inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por la prestación del mismo, se 
deberán registrar las causas que han provocado las desviaciones, para conocimiento de 
la Autoridad Portuaria. s
10.   En caso de reclamación formal relativa a las tarifas y previa solicitud, el prestador  e.
pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información pertinente sobre  w.
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Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
a.  Información general:
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información 
detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta 
prestación del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de 
este PPP. Esta información deberá facilitarse en el formato y por los medios establecidos 
por la Autoridad Portuaria. Los prestadores aportarán la información que se solicite a 
través de los sistemas que se pongan a disposición para el envío de dicha información, 
SIGEIN o el que lo sustituya.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de 15 días a contar a partir de la 
finalización de cada ejercicio económico (salvo en el caso del punto a)), que contendrá, 
como mínimo:
a)  Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el 
apartado c. posterior, referido a la separación contable. Deberán facilitarse en el plazo de 
15 días desde la aprobación de dichas cuentas.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser 
públicas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas máximas 
en el caso de que estas sean de aplicación, así como para verificar que la estructura de 
dichas tarifas se ajusta a la establecida en el presente PPP y la transparencia de las tarifas 
y de los conceptos que se facturan.
c)  Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la 
prestación del servicio.
e)  Certificación de los seguros y la provisión de las garantías indicadas en el 
presente PPP.
f)  Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la 
Seguridad Social.
b.  Información detallada sobre los servicios prestados:
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad:
a)  Disponibilidad del/de los medios(s) adscrito(s) al servicio.
b)  Impuntualidad en el inicio de los servicios.
c)  Tiempo de retraso medio.
d)  Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes†, indicando 
número de escala y descripción del accidente.
e)  Listado de las operaciones en las que se hayan producido incidentes en la 
prestación del servicio y descripción del incidente.
f)  Listado de operaciones en las que se hayan producido episodios de contaminación, 
derrames o vertidos, o se haya activado, en su caso, el Plan de Contingencias.
g)  Listado de las quejas y/o reclamaciones recibidas por los usuarios, descripción de 
las mismas y servicios en los que se han producido.
h)  Listado de las respuestas realizadas a las quejas y/o reclamaciones recibidas, y 
fecha de emisión de las mismas.
i)  Listado actualizado de los medios adscritos al servicio y su capacidad de recogida. e.
j)  Listado de servicios no atendidos, indicando el número de escala y el motivo. w.b
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a)  Número de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo y categoría de desechos recogidos.
c)  Tipo y categoría de residuos de carga recogidos.
d)  Volumen (m3) de desechos recogidos de cada tipología y categoría de desecho.
e)  Volumen (m3) de residuos de carga recogidos de cada tipología y categoría de 
residuo.
f)  En el caso de desechos de los Anexos I y V, indicación de si los servicios son 
cubiertos por la tarifa fija o por las tarifas máximas a abonar por los usuarios.
g)  Fecha y hora de solicitud del servicio.
h)  Fecha y hora para la que se solicita el servicio.
i)  Fecha y hora de llegada al costado del buque.
j)  Fecha, hora y lugar de finalización del servicio.
k)  Nombre, bandera, tipo y tamaño (GT) del buque.
l)  Medios humanos y materiales utilizados en el servicio.
m)  Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio.
n)  Cantidad que correspondería facturar por aplicación de las tarifas publicadas del 
prestador.
o)  En el caso de que la Autoridad Portuaria requiera y ponga a disposición los medios 
necesarios para ello, el pesaje en básculas de los desechos recogidos por camión o 
contenedor.
p)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar
Trimestralmente, las mediciones de:
– Los indicadores de productividad, rendimiento y grado de reducción.
– En caso de que el prestador del servicio no sea el gestor del tratamiento de los 
desechos y/o residuos deberá facilitar:
a.  Volumen (m3) de desechos y/o residuos recogidos de los buques.
b.  Volumen (m3) de desechos y/o residuos entregados en planta de tratamiento 
integral.
c.  Fecha, hora y lugar de entrega a la planta de tratamiento final de los desechos y/o 
residuos.
d.  Datos identificativos de la planta de destino.
Asimismo, se facilitarán a la Autoridad Portuaria en el plazo de un mes desde que se 
produzca, los siguientes documentos:
– Recibo de entrega de desechos MARPOL expedido por el prestador según el 
Anexo III del RD 1381/2002, modificado por la Orden FOM/2931/2015, de 4 de diciembre.
– Copia del contrato de entrega de residuos entre el prestador y la planta de 
tratamiento integral o vertedero que debe establecer, al menos, las especificaciones de los 
residuos, las condiciones del traslado y las obligaciones de las partes cuando se presenten 
incidencias o declaración de la instalación de tratamiento integral en el caso de esta sea 
gestionada por el prestador del servicio de acuerdo a lo indicado en el artículo 3 del Real 
Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el 
interior del territorio del Estado.
– Documento de identificación de los residuos y notificación previa de traslado (si 
aplica según lo dispuesto en el art. 3.3 del Real Decreto 180/2015) debidamente 
cumplimentados por el prestador, según los modelos recogidos en el Anexo I y Anexo II del 
Real Decreto 180/2015. e.
– Documento acreditativo de cada entrega realizada, firmado y sellado por la planta  w.b
dpveelar tnifritacataa comi óvienen rdttoee ldi ndetereosg,pr arlael  coci navtenartdtideoad.edr oe netnre egl aqduae,  fiigmupreo,r tceo mfaoc tmuríandimo,o ,f elac hidae ndteif iclaa ceiónntr edgea d iyc hlaa   2021-2112n https://w
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de 5 años.
4.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas de 
forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las normas 
y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c.  Separación contable:
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas 
anuales de la empresa deberán contar con una estricta separación contable entre el 
servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga en el puerto 
y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador.
2.  La Memoria de las cuentas anuales deberá reflejar por separado la contabilidad de 
la actividad del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga en el puerto, incluyendo en dicha Memoria una cuenta de pérdidas y 
ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a esta actividad de forma 
separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita 
en la Prescripción 22.ª
d.  Otro tipo de información:
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga emitidas por 
una sociedad debidamente acreditada conforme a la Norma ISO/IEC 17065 y la certificación 
ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera certificación y en cada renovación.
2.  El prestador del servicio pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria los informes 
anuales de las auditorías externas realizados sobre sus sistemas de gestión ambiental y 
de calidad. Dichos informes deberán incluir, entre otros, las posibles no conformidades 
detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y estándares de calidad que le 
sean de aplicación.
3.  Cualquier modificación en la composición accionarial o de socios del titular de la 
licencia deberá ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se 
tenga conocimiento de que se va a producir, a efectos de poder comprobar el cumplimiento 
de lo establecido en el artículo 121 del TRLPEMM y en las Prescripciones 10.ª y 17.ª
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente 
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de 
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, las 
siguientes partidas:
a)  Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o 
pólizas de fletamento.
b)  Para los medios materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como de 
amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal.
d)  Los gastos de traslado de los desechos a la planta de tratamiento integral o al 
receptor final.
e)  Los gastos de entrega de los desechos a la planta de tratamiento integral o al 
receptor final. e.
f)  Los gastos de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario de los  w.b
dy eostergoc)  hmoLasot.esr iiaml.portes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes  2021-2112n https://w
hi) )  LLooss i mimppoortretess d dee ldaisc apdóolisz aas m daen steegnuimroie.nto preventivo y correctivo.
j)  Otros costes de explotación.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca:
a)  Plan de organización de los servicios.
b)  Plan de medidas de emergencia.
c)  Plan de prevención de riesgos laborales.
e.  Facultad de control e inspección:
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos 
a la prestación del servicio, así como comprobar su correcto funcionamiento y podrá 
verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
2.  A tal fin, el prestador facilitará el acceso al registro contemplado en el apartado b) 
de esta Prescripción a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.
3.  La Autoridad Portuaria tiene la potestad en todo momento de realizar una 
inspección física de los servicios prestados bajo la licencia correspondiente.
f.  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios:
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida a Puertos del 
Estado para que sirva de base en la elaboración del Informe Anual de Competitividad a 
partir del análisis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los 
Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el artículo 123 del TRLPEMM.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
a.  Ante sus trabajadores:
1.  Los titulares de licencias se mantendrán al corriente del cumplimiento de las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración 
de la licencia.
2.  En cumplimiento de lo establecido en el apartado a) del artículo 113.8 del 
TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que: «la Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones de cualquier 
naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, 
especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevención de riesgos o 
seguridad social».
b.  Ante usuarios y terceros:
1.  En cumplimiento de lo establecido en el apartado b) del artículo 113.8 del 
TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que: «será obligación del prestador, indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen 
a terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la licencia. Cuando 
tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa 
de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de los límites señalados 
en las leyes».
c.  Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil:
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un seguro  e.
de responsabilidad civil que cubra los posibles daños causados durante la prestación del  w.
sipnerderesvmtiacndioioz rap ecoisorttniumeaesr  iposou rcfi curiiyeeasng teroe sps paprrooanf ecsusaibobrniilria dlloeassd . r Lireeasc gcaouisag napt ríasoo pdbioers ed  diceehl  olap s rpeergseutsartoda ocdireó, bnae ds seí el crs oleamr vqoiuc ieola  esyl    2021-2112n https://w
será, en todo caso, igual o superior a/al los siguiente/s valor/es por cada siniestro.
a.  Licencias Anexo I: € 500.000.
b.  Licencias Anexo IV: € 200.000.
c.  Licencias Anexo V: € 300.000
d.  Licencias Anexo VI: 100.000.
La responsabilidad civil de las licencias de residuos de carga solicitadas por 
licenciatarios del servicio de manipulación de mercancías deberá estar cubierta en la 
póliza de este mismo seguro de la licencia de manipulación de mercancías. En caso de 
falta de esta cobertura, se deberá de disponer de cobertura específica para esta licencia 
del mismo importe que los indicados para los diferentes tipos de desechos y puertos.
Para las licencias correspondiente a desechos del Anexo VI, que agoten la capa de 
ozono, la responsabilidad civil deberá quedar cubierta por la póliza de este este mismo 
seguro de la actividad de reparaciones y mantenimiento de buques del licenciatario.
En caso de falta de esta cobertura, se deberá de disponer de cobertura específica para 
esta licencia del mismo importe que los indicados para los desechos del Anexo VI en los 
puertos indicados.
Dado que se dispondrá de licencia conjuntas, siendo las principales a efectos de 
cálculo del seguro de responsabilidad civil las licencias de los Anexos I y V, en el resto de 
los anexos que se soliciten de manera conjunta con la general, el seguro de responsabilidad 
civil indicado quedará reducido en un 50 %.
Esta cantidad se actualizará cada cinco años por la Autoridad Portuaria conforme a la 
variación del IPC.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven de la evaluación de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley 26/2007 
de Responsabilidad Medioambiental, por alguno de los medios establecidos en dicha Ley. 
Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
Prescripción 21.ª  Garantías.
1.  A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de estas 
Prescripciones Particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los daños y 
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo 6 de la Prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en caso 
de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su 
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantías 
serán como mínimo las indicadas a continuación:
– Anexo I: 50.000 €.
– Anexo V: 50.000 €.
– Anexo IV: 30.000 €.
– Anexo VI: 30.000 €.
Cuando de acuerdo con lo indicado en la prescripción 4.ª se disponga de licencias 
conjuntas de los Anexos I y IV y de los Anexos V y VI, a efectos de cálculo de la garantía 
a constituir para los Anexos IV y VI, la misma se reducirá en un 50%.
2.  La garantía se constituirá en metálico, o mediante aval bancario o de compañía de 
seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garantía, que será 
solidaria, podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia, 
entendiéndose, en todo caso, que la garantía queda sujeta a las mismas responsabilidades 
que si fuese constituida por él mismo y sin que puedan utilizarse los beneficios de  s
excusión, división y orden. oe.
3.  Las garantías anteriores se actualizarán cada cinco años por la Autoridad  w.
Pdeolr tt4uit.au rlaiaLr, a dc eco onlanfo slirtcimteuenc ciaóia nla  qd eueve odlaleu  gcliaimórnait naatdcíaau  man ous lusa udimpao pdnoeerlt  eIeP.nC n ginegnúenra cl.aso que la responsabilidad  2021-2112n https://w
Part5ic. ulaErxetsin, gsueid lale lvaa lricáe an cciaa,b coo nlaf odrmeveo alu cloiós ns udpeu elas tgoasr parnetvíais too ss ue nc aenstcaesl aPcrieósnc, ruipncaio nveezs   BOE-A-cable e
satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad Portuaria y siempre que
no proceda la pérdida total o parcial de la misma por responsabilidades en que hubiera 
incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones o sanciones que le hubieran sido 
impuestas y no hayan sido abonadas.
6.  El incumplimiento de las obligaciones económicas y de las condiciones 
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición 
inmediata de la garantía constituida.
7.  Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad 
Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá 
obligado a reponerla o complementarla en el plazo de 1 mes, contado desde el acto de 
disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido plazo, 
la Autoridad Portuaria podrá extinguir la licencia, así como emprender las acciones legales 
que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
a.  Penalizaciones.
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas Prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores de calidad expuestos en el presente PPP, siempre que tal incumplimiento no 
sea sancionado como infracción conforme al régimen sancionador del TRLPMM.
2.  A continuación, se detallan las penalizaciones que se aplicarán como consecuencia 
del incumplimiento de los siguientes indicadores:
a)  Disponibilidad de los medios: se establece una penalización de 3.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
b)  Impuntualidad: se establece una penalización de 1.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
c)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 3.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
d)  Accidentalidad: se establece una penalización de 2.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
e)  Incidentalidad: se establece una penalización de 2.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
f)  Quejas y reclamaciones: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
g)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalización de 
1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
h)  Grado de reducción: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
3.  En caso de que el prestador no efectúe la retirada de un contenedor, una vez el 
buque que solicitó el servicio haya zarpado, la Autoridad Portuaria podrá imponer una 
penalización de 15€ por m2 y día de ocupación o fracción a partir del día natural siguiente 
a aquél en que zarpó el buque al que se prestó el servicio.
4.  Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el 
párrafo 6 de la Prescripción 5ª, abandono del servicio o extinción de la licencia por alguna  s
de las causas indicadas en el párrafo 2 de la Prescripción 9ª, salvo las contempladas en  oe.
los puntos g) y q), así como s) y t) cuando la causa no sea achacable al titular de la  w.
lpicreesn5ec.n iat,eP s PoerP e Pesl t asinebc leeucsmeta publnilmeac ipeeernánt oau lndizaea  cploieósnn a pplilozaraz ecoilsó t nos teadñle da 3ela5 ld0ao  gesau erraonns  tlíopaso e r dscitsaatdbinalet ocdsiída aa d peean rr eteastdrtaeos sPo P dePen.l   2021-2112n https://w
cPaodrtau aurniao. de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad  BOE-A-cable e
6.  Además, se establece una penalización de 3.000 euros anuales por no incorporar 
en la Memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea exigible, con el 
detalle que se indica en la Prescripción 19.ª
7.  Las penalizaciones anteriores se actualizarán cada cinco años conforme a la 
variación acumulada del IPC general nacional.
8.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables al prestador del servicio, previa audiencia al mismo y mediante la 
correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la 
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta por 
el prestador en el plazo indicado en este PPP.
9.  Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan 
tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios 
ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con lo 
establecido en las prescripciones de este PPP.
b.  Régimen sancionador:
1.  Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al Título IV del Libro 
Tercero, Régimen sancionador, del TRLPEMM, y en especial al artículo 306.2.a) en 
relación a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al 
artículo 308.5 referido a las muy graves.
2.  Las sanciones estarán a lo dispuesto en el Capítulo II del TRLPEMM en sus 
artículos 312 y 313.
3.  A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las 
posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, siendo 
susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicción contencioso-administrativa competente.
4.  En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las 
sanciones que corresponda conforme al régimen sancionador establecido en la 
prescripción 28 en cumplimiento del artículo 19 de dicho Reglamento.
Sección V.  Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Tarifas a abonar por el buque al prestador, tarifas a abonar por la 
Autoridad Portuaria al prestador y criterios de actualización y revisión.
Las tarifas del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de caga comprenderán el coste del personal y de los medios materiales, 
correspondientes a la recepción de desechos y, en su caso, el almacenamiento, 
clasificación y tratamiento previo, así como los correspondientes al transporte a una 
instalación autorizada de tratamiento integral o eliminación y el coste de recepción por 
dichas plantas, así como cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación del 
servicio, teniendo en cuenta la obtención de un beneficio razonable por parte del prestador 
del servicio.
Dichas tarifas serán transparentes equitativas y no discriminatorias.
A.  Tarifas a abonar por el buque a los prestadores.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 113.4.h) y en el párrafo tercero del 
artículo 132.8 del TRLPEMM, las tarifas correspondientes a este apartado serán abonadas  s
por los buques directamente a los prestadores del servicio por los volúmenes recogidos en  e.
las descargas de: w.
ab))   llooss  ddeesseecchhooss  ddee  llooss  AAnneexxooss  IVI y y  VV Id.espués del séptimo día de la escala o de los  2021-2112n https://w
buquc)e s leoxse rnetsoisd udoes l ad eta criafarg faija d ree lcoosg Aidnae exons e Il,  aIIr tyíc Vu.lo 132 del TRLPEMM.
d)  las cantidades de los desechos de los Anexos I y V excluidos de la tarifa fija según 
lo indicado en la Prescripción 17ª.c.2.i).
2.  Cada prestador publicará sus tarifas oficiales y pondrá a disposición de la Autoridad 
Portuaria y de los usuarios del puerto información adecuada sobre la naturaleza y el nivel 
de las mismas conforme a lo establecido en el artículo 15.3 del Reglamento UE 2017/352.
a.  Estructura tarifaria.
1.  Las tarifas tendrán como base el número de metros cúbicos de desechos recogidos.
2.  Se podrán aplicar recargos, en concepto de penalización, en función de incidencias 
imputables al buque. Los conceptos por los que se admite establecer recargos son:
a.  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio: 50 €/ hora.
b.  Uso de equipos de bombeo de la empresa prestadora: 30 €/hora.
c.  Entrega de desechos sin la segregación mínima indicada en la Prescripción 17.ª 
del presente Pliego: 50 €/ hora por número de horas requeridas para la reclasificación de 
los desechos, que deberá ser suficientemente justificado con apertura del parte de trabajo 
correspondiente.
3.  Si la recogida de desechos o residuos de carga se realiza por medios marítimos o 
tiene lugar en la Zona II del puerto se establece un recargo del 25 % sobre la tarifa 
aplicable a los servicios desde medios terrestres.
4.  Se aplicarán reducciones en función de incidencias imputables a los prestadores. 
Los conceptos por los que se establecerán reducciones son:
a.  Retraso del prestador en el inicio de la prestación del servicio: 50 €/ hora.
b.  No facilitar al buque los medios necesarios para la recogida separada de los 
desechos del anexo V conforme al Convenio MARPOL: 10 % de la cifra total a facturar.
5.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
6.  Esta estructura tarifaria será de aplicación obligatoria para todos los prestadores, 
exista o no competencia.
b.  Tarifas máximas.
1.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 125.2 del TRLPEMM, cuando se 
den circunstancias en las que no exista competencia efectiva, el Consejo de Administración 
de la Autoridad Portuaria, tras la aprobación de las Prescripciones Particulares, aprobará 
la obligatoriedad de las tarifas máximas.
2.  Asimismo, si con posterioridad se produjeran cambios en el número de prestadores 
o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia efectiva en la 
prestación del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante una nueva resolución, aprobará 
los cambios que fueran oportunos en relación con la obligatoriedad de la aplicación de las 
tarifas máximas.
3.  Cuando se hayan declarado de aplicación las tarifas máximas, las tarifas de cada 
prestador serán siempre inferiores o iguales a las máximas establecidas en este apartado.
4.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos que 
se facturen. Para facilitar la comprobación del cumplimiento, será obligatorio el desglose y  e.e
detalle por conceptos de las facturas por servicios, abonos, penalizaciones o descuentos. b
ctootrarl5eids. apdoS ndede i eednsettesae bacl heuocnse  tnora  rcmeusoai dddureoo ssd  eddmee ac natadrgraia faa ccsou rmmreuáslxapidomana,d siee nndttieefnesdr eaid ncatae cdsoa, m Acoan detaxalo  l uadn esolu  Cmdoean  vdeeelnl oliaos    2021-2112n https://ww
MPaArRa PloOs Ld,e mseecdhidooss g eenne fruandcoiós np odre b luoqsu mes3  dreec loogs iAdonse xeol sa Iñ yo  Vn adteul rCalo annvetenriioo rM eAnR ePl OpLu eerstote. 
volumen total se determinará incluyendo tanto los m3 recogidos en los servicios cubiertos 
por la tarifa fija como los recogidos en los servicios que no lo están.
6.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer quince 
de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho plazo, cada 
quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes en 
función de los m3 de desechos acumulados del año natural anterior.
7.  En el caso de que la demanda acumulada del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior, establecidos entre la tarifa T3 y la tarifa T-3 contemplados en 
los cuadros siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas máximas 
conforme a lo establecido en el apartado D. de esta Prescripción, debiendo aplicarse el 
cuadro de tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria.
8.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado C. de esta Prescripción se aplicarán a todos los cuadros 
de tarifas de este apartado.
9.  Tarifas máximas:
a)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por buques 
correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:
Tarifas anexo I - Puertos de Almería y 
T0 T+1 T+2 T+3 T-1 T-2 T-3
Carboneras
M3 punto central. 4.834 5.075 5.329L 5.596 4.592 4.363 4.144
Variación porcentual m3. 5,0% 5,0% 5,0% 5,0% -5,0% -5,0% -5,0%
Límite inferior (m3). 4.713 4.956 5.197 5.451 4.470 4.240 4.021
Límite superior (m3). 4.955 5.196 5.450 5.717 4.712 4.469 4.239
Tarifa tramo. 68,77 64,84 62,52 60,31 69,97 72,79 75,79
Transcurridos dos años desde la entrada en vigor de este pliego, conforme a la 
condición establecida en la Prescripción 17ª, apartado c.3, punto a. iv), es decir, teniendo 
en cuenta la existencia de una planta de pretratamiento, las tarifas máximas a aplicar 
serán las indicadas a continuación:
Tarifas anexo I - Puertos de Almería y 
T0 T+1 T+2 T+3 T-1 T-2 T-3
Carboneras
M3 punto central. 4.834 5.075 5.329L 5.596 4.592 4.363 4.144
Variacion porcentual m3. 5,0% 5,0% 5,0% 5,0% -5,0% -5,0% -5,0%
Límite inferior (m3). 4.713 4.956 5.197 5.451 4.470 4.240 4.021
Límite superior (m3). 4.955 5.196 5.450 5.717 4.712 4.469 4.239
Tarifa tramo. 56,68 53,18 51,01 48,95 57,96 60,59 63,38
b)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por buques 
correspondientes Anexo IV del Convenio MARPOL:
– 32,00 € / m3 con un mínimo de 8 m3. e.
2021-2112n https://w
c)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por buques 
correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:
Tarifas anexo V - Puertos de Almería y 
T0 T+1 T+2 T+3 T-1 T-2 T-3
Carboneras
M3 punto central. 7.138 7.495 7.870 8.263 6.781 6.442 6.120
Variacion porcentual m3. 5,0% 5,0% 5,0% 5,0% -5,0% -5,0% -5,0%
Límite inferior (m3). 6.960 7.317 7.674 8.049 6.602 6.262 5.938
Límite superior (m3). 7.316 7.673 8.048 8.442 6.959 6.601 6.261
Tarifa tramo. 58,88 56,48 54,20 52,03 61,52 64,31 67,24
d)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por buques 
correspondientes al Anexo VI del Convenio MARPOL
– 100 € / m3.
e)  Tarifas  máximas  por  los  servicios  de  recepción  de  residuos  de  carga 
correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:
La estructura tarifaria y tarifas máximas por este servicio serán idénticas a las 
correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo I en este 
mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del 
citado Anexo I.
f)  Tarifas  máximas  por  los  servicios  de  recepción  de  residuos  de  carga 
correspondientes al Anexo II del Convenio MARPOL:
La estructura tarifaria y tarifas máximas por este servicio serán idénticas a las 
correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo I en este 
mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del 
citado Anexo I.
g)  Tarifas  máximas  por  los  servicios  de  recepción  de  residuos  de  carga 
correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:
La estructura tarifaria y tarifas máximas por este servicio serán idénticas a las 
correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo V en este 
mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del 
citado Anexo V.
10.  Cuando exista limitación del número de prestadores y se convoque concurso para 
la adjudicación de las licencias, las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el adjudicatario 
en cada caso, que serán siempre inferiores a las máximas establecidas en el PPP.
B.  Tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria a los prestadores:
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 113.4.j) y en el párrafo séptimo del 
artículo 132.8 del TRLPEMM, las tarifas correspondientes a este apartado serán abonadas  s
por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras por los volúmenes de desechos  e.
correspondientes a los Anexos I y V efectivamente descargados. w.
reesctae2bp.l ceicóPinda ardsae  e lodnse e ssseetcerhv aoicpsioa gsrte acndoeomr,a pidnroedsne dppiedonord sbi euenqntue lemas et andrteiefba de feriájla nn,  úlsomusje eprtoare rdsseeta  pdsroieersmetsap drdeoe rlae s sle aersvx iitcsaitoeri nfdatees    2021-2112n https://w
o de que se haya limitado o no el número de prestadores.
3.  No estarán comprendidos en la tarifa fija los servicios correspondientes a la 
recogida de desechos consecuencia de operaciones de mantenimiento del buque que no 
se correspondan con actividades de la explotación habitual u ordinaria del mismo.
4.  Se aplicarán reducciones en función de incidencias imputables a los prestadores. 
Los conceptos por los que se establecerán reducciones son:
a.  Retraso del prestador en el inicio de la prestación del servicio: 50 €/ hora o fracción.
b.  No facilitar al buque los medios necesarios para la recogida separada de los 
desechos del anexo V conforme al Convenio MARPOL: 10 % de la cifra a facturar.
a.  Estructura tarifaria:
1.  Las tarifas tendrán como base el número de metros cúbicos de desechos recogidos.
2.  Para los servicios prestados por medios marítimos, se establece un recargo en la 
tarifa a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador del 25 %.
3.  Se podrán aplicar recargos, en concepto de penalización, en función de incidencias 
imputables al buque. Estos recargos se cobrarán por el prestador directamente al buque. 
Los conceptos por los que se admite establecer recargos son:
a.  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio: 50 €/ hora.
b.  Uso de equipos de bombeo de la empresa prestadora: 30 €/hora.
c.  Entrega de desechos sin la segregación mínima indicada en la Prescripción 17.ª 
del presente Pliego: 50 €/ hora por número de horas requeridas para la reclasificación de 
los desechos, que deberá ser suficientemente justificado con apertura del parte de trabajo 
correspondiente.
4.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
b.  Importe de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador.
1.  La Autoridad Portuaria garantizará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen.
2.  Se establecen cuadros de tarifas diferentes, cada uno de ellos correspondiente a 
un tramo de demanda acumulada, medido en función de los m3 recogidos el año natural 
anterior en el puerto. En este volumen total se incluye tanto los m3 recogidos en los 
servicios cubiertos por la tarifa fija como los recogidos en los servicios que no lo están.
3.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer quince 
de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho plazo, cada 
quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes en 
función de los m3 de desechos acumulados del año natural anterior.
4.  En el caso de que la demanda acumulada del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior, establecidos entre la tarifa T3 y la tarifa T-3 contemplados en 
los cuadros siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas conforme a lo 
establecido en el apartado D. de esta Prescripción, debiendo aplicarse el cuadro de tarifas 
del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria.
5.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado C. de esta Prescripción se aplicarán a todos los cuadros 
de tarifas de este apartado. es
2021-2112n https://w
6.  Las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria serán las siguientes:
a)  Tarifas a abonar por los servicios de recepción de desechos generados por buques 
correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:
Tarifas anexo I - Puertos de Almería y 
T0 T+1 T+2 T+3 T-1 T-2 T-3
Carboneras
M3 punto central. 4.834 5.075 5.329 5.596 4.592 4.363 4.144
Variacion porcentual m3. 5,0% 5,0% 5,0% 5,0% -5,0% -5,0% -5,0%
Límite inferior (m3). 4.713 4.956 5.197 5.451 4.470 4.240 4.021
Límite superior (m3). 4.955 5.196 5.450 5.717 4.712 4.469 4.239
Tarifa tramo. 68,77 64,84 62,52 60,31 69,97 72,79 75,79
Transcurridos dos años desde la entrada en vigor de este pliego, conforme a la 
condición establecida en la Prescripción 17.ª, apartado c.3, punto a. iv), es decir, teniendo 
en cuenta la existencia de una planta de pretratamiento, las tarifas máximas a aplicar 
serán las indicadas a continuación:
Tarifas anexo I - Puertos de Almería y 
T0 T+1 T+2 T+3 T-1 T-2 T-3
Carboneras
M3 punto central. 4.834 5.075 5.329 5.596 4.592 4.363 4.144
Variación porcentual m3. 5,0% 5,0% 5,0% 5,0% -5,0% -5,0% -5,0%
Límite inferior (m3). 4.713 4.956 5.197 5.451 4.470 4.240 4.021
Límite superior (m3). 4.955 5.196 5.450 5.717 4.712 4.469 4.239
Tarifa tramo. 56,68 53,18 51,01 48,95 57,96 60,59 63,38
b)  Tarifas a abonar por los servicios de recepción de desechos generados por buques 
correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:
Tarifas anexo V - Puertos de Almería y 
T0 T+1 T+2 T+3 T-1 T-2 T-3
Carboneras
M3 punto central. 7.138 7.495 7.870 8.263 6.781 6.442 6.120
Variación porcentual m3. 5,0% 5,0% 5,0% 5,0% -5,0% -5,0% -5,0%
Límite inferior (m3). 6.960 7.317 7.674 8.049 6.602 6.262 5.938
Límite superior (m3). 7.316 7.673 8.048 8.442 6.959 6.601 6.261
Tarifa tramo. 58,88 56,48 54,20 52,03 61,52 64,31 67,24
c.  Criterios para el reparto entre los prestadores, en su caso, del remanente de la 
recaudación de la tarifa fija:
1.  En el caso de que la cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo  e
abonado a los prestadores por la Autoridad Portuaria en base a las tarifas indicadas en la  b
Pcviaraenbstiicldidraiapddc i ródenem l 2ma3niªse,m naotpe ae rentan cdtaroes  obl o)d,s el a td iAteuumlatoarrenidsd aadd ien P slouicrfietcuniaecrniiaates .p odderl ás deirsvtircibiou,i rp uanr ap ocrocnetnritbaujeir  dae  llaa   2021-2112n https://ww
2.  Los criterios de distribución, en su caso, serán los siguientes:
a)  El periodo de distribución del porcentaje del remanente, en su caso, será anual.
b)  Se podrá distribuir una cantidad nunca superior al 50% de la cantidad remanente. 
La cantidad a distribuir será determinada anualmente por la Autoridad Portuaria en función 
de aquellos servicios y tipos de licencia para los que aprecia insuficiencia de demanda 
global.
c)  La cantidad a distribuir se repartirá entre los tipos de licencia para cuyo servicio la 
Autoridad Portuaria haya apreciado insuficiencia de demanda global, en proporción al 
valor estimado por la Autoridad Portuaria de los medios materiales mínimos exigidos para 
cada uno de dichos tipos de licencia. A su vez, la cantidad correspondiente a cada tipo de 
licencia resultante de la aplicación del criterio anterior se repartirá linealmente entre todos 
los titulares de licencias del mismo tipo, de forma que todos los titulares de un mismo tipo 
de licencia recibirán idéntico importe.
C.  Criterios de actualización de tarifas máximas y de las tarifas a abonar por la 
Autoridad Portuaria:
1.  La Autoridad Portuaria actualizará con la periodicidad indicada en el párrafo A.b.6 
las tarifas máximas y con la periodicidad indicada en el párrafo B.b.3 las tarifas a abonar 
por la Autoridad Portuaria, como consecuencia exclusivamente de las variaciones de 
costes que se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía 
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán 
carácter de revisión periódica no predeterminada.
3.  Para la realización de estas actualizaciones, se tendrán en cuenta los siguientes 
índices de variación de precios objetivos y públicos de los elementos de coste más 
significativos del servicio (en el Anexo VII se muestra la ruta para la localización de los 
índices):
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
i.  Con base en los datos publicados por el INE en su apartado «38. Recogida, 
tratamiento y eliminación de residuos: valorización» considerando la media de los últimos 4 
trimestres respecto de la media de los trimestres 5 a 8 anteriores.
ii.  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor del 
incremento experimentado por la retribución del personal al servicio del sector público, 
conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado
iii.  El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado de 
la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es de 0.35 para los 
desechos de los anexos I y IV, de 0, 54 para desechos de los anexos V y VI.
b)  Índice de variación del precio del combustible utilizado por las barcazas- si las 
hubiera- y camiones:
i.  Se tomará como referencia el índice de variación del precio del gasóleo de 
automoción publicado por el Ministerio competente en materias de Energía en sus informes 
anuales denominados «Precios carburantes. Comparación 20XX-20XX» o informe similar 
que lo sustituya.
ii.  El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es de 0,09 
en el servicio de retirada de desechos correspondientes a los anexos I y IV y del 0.02 para 
los desechos de los anexos V y VI.
c)  Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones  o
de vehículos. ww.
otroi . maStee roiablt edned rtára dnes plao vrtaer»ia cpióunb laicnaudaol  dpeol rí nedli cIeN E«3 e3n1 7e Rl eappaarratacdióon  «y Ímndainctee ndime ipernetoc idoes   2021-2112n https://w
induisi.t riaElel sp»e.so de los costes de mantenimiento y reparaciones de vehículos respecto de  BOE-A-cable e
los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 0,08 en el servicio de
retirada de desechos correspondientes a los anexos I y IV y del 0.015 para los desechos 
de los anexos V y VI.
d)  Índice de variación del precio de los seguros.
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «1254 Seguros relacionados con el 
transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
ii.  El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura de 
costes del servicio es de 0,061 en el servicio de retirada de desechos correspondientes al 
anexo I y IV y del 0.032 para los desechos de los anexos V y VI.
e)  Índice de variación anual del precio de recogida de basuras:
i.  Anexo I: El coste de entrega en la planta de tratamiento final de los desechos será 
actualizado cuando la Autoridad Portuaria de Algeciras apruebe una actualización de la 
tarifa máxima a aplicar por el titular de la concesión de la planta de tratamiento final situada 
en el puerto de Algeciras. El peso de este factor de coste es de 0.037 respecto de los 
costes totales del servicio.
ii.  Anexos IV, V y VI.
– Se obtendrá de la variación anual del índice «0442 Recogida de basura» publicado 
por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
– El peso de los costes de entrega de los desechos en la planta de tratamiento integral 
o vertedero respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 
0.037 en el servicio de retirada de desechos correspondientes al anexo IV y del 0.11 para 
los desechos de los anexos V y VI.
4.  Todos los índices de precios que se utilicen se corregirán excluyendo las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan.
5.  En el caso de que no se emplee esta metodología de actualización, la actualización 
de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose con idénticos 
trámites que los seguidos para la aprobación de este PPP.
6.  En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se 
desarrolla la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española, el expediente de 
actualización de tarifas máximas debe incluir una memoria justificativa para cuya 
elaboración los prestadores deberán aportar a la Autoridad Portuaria la información 
necesaria.
D.  Revisión extraordinaria.
1.  De acuerdo con lo previsto en el artículo 113.2 del TRLPEMM, la revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado A. 
de esta Prescripción y la revisión extraordinaria de las tarifas a abonar por la Autoridad 
Portuaria previstas en el apartado B de esta Prescripción, distintas de la actualización 
regulada en el apartado anterior, solo se realizará con carácter excepcional, en el caso de 
que se produzcan modificaciones sustanciales que alteren de forma significativa las 
condiciones de prestación del servicio o cuando la demanda acumulada del año anterior 
quede fuera de los márgenes establecidos en el apartado A.b.12 de esta Prescripción en 
el caso de las tarifas máximas y en el apartado B.b.6 de esta Prescripción en el caso de 
las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria. s
2.  La revisión tendrá carácter de revisión no periódica según la definición del  e.
artículo 2 de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento  w.
ddineec slluioni rdeáes uxtanabacl iemócneid mdoeo e rilnaa   eqeluc Reo encaoolnm Dteíaen cderresápt,o aa ñ5l o5ml/ae2 n0eo1ns7 ,,e  lpol o eerxx epigle iqdduoiee en ntse ee  dld aeer stmíacorurdoloilf lia1c 2ala cd ieLólen Ry d e2ea/l2l  DP01Pe5cP,r  edsteoe    2021-2112n https://w
yd ee nc olas tdeissp oo spicoiró nv aardiaicciioónna ld per ilma edream, saengdúan  asceu tmrautela ddea ,u ninac rlueyveisniódno  meol teivsatuddai op oerc voanróiamciiócno   BOE-A-cable e
financiero completo en el que se tenga en cuenta, según el caso las variaciones de los
diferentes elementos que integran el coste del servicio, así como las variaciones 
experimentadas por la demanda acumulada.
3.  De acuerdo con lo previsto en la Prescripción 19ª, cuando se proceda a realizar 
una revisión extraordinaria, los prestadores deberán facilitar a la Autoridad Portuaria, 
cuando esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, 
atendiendo a criterios económicos, necesarios para poder determinar de manera razonable 
el coste real del servicio con el desglose mínimo establecido en el párrafo d.5 de la 
Prescripción 19.
4.  Al tratarse de una modificación de las condiciones establecidas en estas 
Prescripciones Particulares, esta se realizará con idénticos trámites que los seguidos para 
su aprobación.
Prescripción 24.ª  Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones de 
salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
1  Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la autoridad competente 
en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de incendios o 
lucha contra la contaminación, que ocasionen costes puntuales identificables, darán lugar 
al devengo de las tarifas indicadas a continuación:
a.  Medios materiales de intervención:
– Camiones, cisterna y equivalentes: 25 €/hora.
– Material de bombeo: 10 €/hora.
– Skimer de aspiración: 5 €/hora.
b.  Medios humanos de intervención.
– En cargado/Capataz: 30 €/hora.
– Conductor: 20 €/hora.
– Peón auxiliar: 15 €/hora.
Los medios desechables que sean puestos por el prestador a disposición de estos 
servicios le serán abonados a este, por el peticionario del servicio, de acuerdo a los 
siguientes precios:
– 50 Mantas de 50 cm × 40 cm: 31,14 €/50 mantas de 50 cm * 40 cm.
– Bioparticulado/Sepiolita: 16,08 €/saco de 15 kg.
– Tubulares absorbentes, tramos de 5 ml: 64, 26 €/tramo de 5 ml.
– Sacas big bag (1 m3) homologadas: 14,33 €/ saca big bag.
2.  A estos efectos, se considerará como inicio del servicio el posicionamiento de los 
medios materiales al costado del buque o en el punto de intervención de la emergencia y 
como fin del servicio, la orden dada por la autoridad competente de fin de la operación.
3.  A esta tarifa se le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas 
máximas por concepto de variación de costes.
4.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como 
espumógenos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagarán al precio 
de reposición debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las 
embarcaciones y demás medios materiales y de eliminación de residuos en el caso de 
lucha contra la contaminación, que serán igualmente justificados por el prestador. e.
5.  El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y los  w.
mqueed 6ifoi.n sa, Llitcaoensn tos l eohrsuv itmcraiaobnsao jposo scd oyr márenog  srmeeasr etoenrr didaeelen sna,ud peoavsro tp aaonlr   mdlaeis  Amsuuo tp opuruindntaotod .d Me aurbítiicmaaci,ó pno hr alab itAuuatlo hraidsatad   2021-2112n https://w
Piráo rctuoanr icaa org poo ar le bl ubquuqeu eo  oin instsatalalacicóiónn a auuxxiliialiaddaa l,a e r eirpáons cicoinó nc adreg olo as  ecsotnossu úmltiibmleoss .u Ttialimzabdiéons   BOE-A-cable e
en el transcurso de la intervención (barreras, espumógeno, etc.), así como los costes de
eliminación de los residuos recogidos o generados en la intervención. A estos efectos 
serán solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la 
responsabilidad civil y el Capitán del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario 
de la misma, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la 
actividad.
7.  La participación en simulacros y ejercicios, con un máximo de 4 anuales, no 
generará cargo alguno para la Autoridad Portuaria.
8.  Cualquier otro servicio adicional solicitado deberá ser ofertado previamente no 
realizándose en ningún caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto 
presentado.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
1.  Los titulares de licencias para la prestación del servicio portuario de recepción de 
desechos generados por buques y residuos de carga están obligados a la satisfacción de 
las siguientes tasas:
a.  Tasa de actividad:
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible será el número de metros cúbicos de desechos o residuos de 
carga recogidos.
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el 
artículo 188.b) del TRLPEMM, será de:
– Para desechos generados por buques:
● Anexo I: 0.75 euros por metro cúbico.
● Anexo IV: 3 euros por servicio.
● Anexo V; 0,75 euros por metro cúbico.
● Anexo VI: 1 euros por metro cúbico.
– Para residuos de carga:
● Anexo I: 0.75 euros por metro cúbico.
● Anexo IV: 3 euros por servicio.
● Anexo V; 0,75 euros por metro cúbico.
● Anexo VI: 1 euros por metro cúbico.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en la 
licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por modificación 
de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma trimestral.
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM, 
importe de la cuota íntegra anual devengada por la Autoridad Portuaria por este concepto 
tendrá los siguientes límites: es
a)  La cuota íntegra anual no será inferior al uno por ciento del importe neto anual de  w.
laam cpibfar)ar o d ldaee  cn luaeo gltioacce íinnotc eoiag, .rean a snuu adle nfeoc stoe,r ád esul pvoelruiomr eanl  sdeeis n peogro cciieon dtoe sdaerl riomllpaodrote e nne etol  pauneuratol  dael   2021-2112n https://w
laam cpifararo d dee n lae gliocceinoc oia, .en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al  BOE-A-cable e
4.  Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitará el importe neto anual de 
la cifra de negocio y la cuantía real de la base imponible ([€/m3]), correspondiente a la 
prestación del servicio objeto de la licencia, que servirá de base para la regularización de 
la cuota íntegra anual. Este volumen de negocio deberá ser acreditado adecuadamente 
mediante la presentación de las cuentas anuales. Tras la aprobación definitiva de las 
cuentas anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, esta regularizará de forma 
definitiva la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
5.  A solicitud del prestador y previa acreditación del cumplimiento de las condiciones 
exigidas, se aplicarán las posibles bonificaciones previstas en el artículo 245 del TRLPEMM.
b.  Tasa de ocupación.
1.  En caso de que existiera una concesión o autorización vinculada al servicio 
otorgada al prestador, este deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público 
correspondiente de acuerdo con lo establecido en el título de dicha concesión o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
1.  Los prestadores del servicio podrán suspender temporalmente la prestación del 
mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que 
se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya 
hecho efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el 
requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que 
permita tener constancia del acto de recepción y su fecha por parte del usuario.
2.  La suspensión del servicio por impago solo podrá ejercerse previa autorización de 
la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad. La suspensión 
del servicio a un usuario implica la imposibilidad de solicitar el servicio a cualquiera de los 
prestadores con licencia en el Puerto, independientemente de con cuál de ellos se 
produzca el impago.
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por 
motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 15 
días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que dictamine la 
suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo y específico 
que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el 
usuario haya podido tener acceso a esta información.
6.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, 
este se reanudará en condiciones de normalidad.
Sección VI.  Entrada en vigor, reclamaciones y recursos
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y en 
el artículo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares será de 
aplicación a los tres meses de su publicación en el BOE. s
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos. w.
al pr1o.c eCdiumaileqnutioe rd ien tteraremsiatadcoió pno dderá r epcrelasmenatcaior nlaess  rqeucela smea dceiotneerms iqnuee. considere conforme  2021-2112n https://w
conf2o.r mCidoandt rcao enl  eplr eosrdeenntea mPliieengtoo  sjuer ípdoicdor ávnig iennteterp. oSni eerl  lóarsg aacncoi oanl eqsu lee gsael eresc ouprroer tnuon atise ndee 
carácter jurisdiccional, éste motivará por escrito sus decisiones
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento para la tramitación de las reclamaciones y recursos por supuestos 
incumplimientos de dicho Reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las relativas a:
a)  Requisitos de acceso.
b)  Limitaciones del número de prestadores.
c)  Obligaciones de servicio público.
d)  Restricciones relacionadas con operadores internos.
4.  Las reclamaciones relacionadas con la transparencia en las tarifas por la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a)  Autoridad Portuaria:
i.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
ii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando exista limitación del número de prestadores y 
dicha limitación sea necesaria para que no se produzca el incumplimiento de las 
obligaciones de servicio público.
iii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligación de servicio público.
b)  Puertos del Estado:
i.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c)  Tribunal económico-administrativo:
i.  Recursos frente a resoluciones de Puertos del Estado motivadas por reclamaciones 
relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por la Autoridad 
Portuaria cuando actúa como operador interno.
5.  El régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego será el 
establecido en el TRLPEMM.
ANEXO I
Glosario
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y 
sobrevenido por causa u ocasión de la actividad propia del prestador que causa daños a 
personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias o medioambiente.
Centro de Control y Seguridad: Área de gestión de la Autoridad Portuaria desde la que 
se desarrolla la responsabilidad de gestión, control de las operaciones de explotación y de 
los servicios portuarios y seguridad de los puertos bajo su responsabilidad. es
Competencia efectiva (definición UE): situación del mercado en el que la competencia  o
es libre, de forma que varias empresas, independientes entre ellas, ejercen la misma  ww.
atgoecdtnioveCsirdo alaonddsgo  esyms  pcetiooódrmin ob:ps uip tqoeoucnreuc pspea anyrdt aaroe jaess t ireddanuee o lrass ae  dp rcervel iiccesaintoartsgec aisnó. noo   ndpoere  hosattrabodesor  ssse uorfvi ciicnieiiocnsitae ddseo m sr eeccdoeionps cr lieióbtnrrae dsseo d  depe ossree recvshictoaiosr    OE-A-2021-2112able en https://w
para atender otro servicio solicitado.
Estar en disposición de ser utilizado: situación en la cual los medios materiales 
adscritos al servicio se encuentran en puerto y están en condiciones técnicas y operativas 
de prestar servicio, libres de averías o de cualquier otra limitación.
Explotación habitual: conjunto de actividades realizadas por una naviera que explota 
de manera comercial un buque, armado y preparado para navegar, con el fin de poder 
realizar el transporte de mercancías o pasajeros entre dos puertos. Entre ellas se incluyen 
las tareas realizadas por la tripulación durante la navegación entre puertos, así como, 
aquellas realizadas en el puerto, siempre y cuando se encuentren directamente 
relacionadas con las actividades de operación y mantenimiento habituales, realizadas 
generalmente por la propia tripulación, excluyendo aquellas otras operaciones y 
mantenimiento que se realiza de forma excepcional o realizadas por empresas externas o 
que puedan ser consideradas como reparación.
Fondos propios: aquellos definidos como tales en el Plan General Contable aprobado 
por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General 
de Contabilidad.
Fuerza mayor: todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la 
voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una 
falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor 
diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestación del servicio.
Impuntualidad: grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que 
debería comenzar la prestación del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.
Incidente: todo suceso o acontecimiento repentino y sobrevenido por causa u ocasión de 
la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que no causa daños 
a personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias o al medioambiente.
Rendimiento: proporción entre el producto o el resultado obtenido y los medios utilizados.
Retraso: tiempo transcurrido desde el tiempo máximo de respuesta permitido hasta que 
da inicio el servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga.
Tiempo de respuesta: tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmación de la 
petición del servicio por el mando del buque hasta que el prestador del servicio llega al 
costado del buque con los medios humanos y materiales necesarios para iniciar el servicio, 
excluyéndose las demoras debidas a causas de fuerza mayor o a circunstancias 
extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran tomado todas las 
medidas razonables o las debidas a que los medios se encuentren ocupados en otro 
servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga, todo ello 
debidamente justificado a juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista más de un 
prestador con licencia abierta al uso general, cada uno de ellos deberá adoptar las 
medidas necesarias para cumplir el tiempo de respuesta, disponiendo de los medios 
necesarios para atender todos los servicios solicitados y aceptados por el prestador.
Tiempo de retraso medio: promedio de los retrasos producidos en el inicio de los 
servicios por causas imputables al prestador.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para la 
prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá formular una solicitud que 
contendrá los datos señalados en el artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, e irá acompañada  e.e
de la siguiente documentación: b
A1..   DDoec cuamráecnttearc aiódnm aincirsetdraittaivtiov:a de la capacidad de obrar del solicitante: 2021-2112n https://w
Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto
de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de 
constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las 
normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro 
público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados 
miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en 
el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, 
o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que 
se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de contratos del sector 
público. Los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su capacidad de obrar con 
informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o 
de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
Si los documentos aportados no están otorgados en España (por ser documentos que 
acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el 
registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompañados de traducción oficial al 
castellano realizada por un traductor jurado o a través de representaciones consulares o 
diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad 
mediante copias legalizadas, por la representación diplomática correspondiente o mediante 
apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación. Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente inscrito en el Registro Mercantil, acompañado del correspondiente certificado 
de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos 
extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina de 
representación en Almería, a los efectos de establecer una comunicación regular con la 
Autoridad Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la 
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de 
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones en 
la fecha de otorgamiento de la licencia.
5.  Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de 
carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
6.  Declaración responsable del cumplimiento de lo exigido en el artículo 121 del 
TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en 
los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el Anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, de los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio 
de la actividad, de conformidad con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de 
residuos y suelos contaminados, o en las normas que, en su desarrollo, dicte la Comunidad 
Autónoma de Andalucía para cada tipo de residuo correspondiente a cada Anexo del  s
Convenio MARPOL, tales como: e.
–––   AAAuuutttooorrriiizzzaaaccciiióóónnn   dddeee   GGGeeessstttooorrr   dddeee   DDDeeessseeeccchhhooosss   UPSeArblNiagDnrooAssCo.Hs.. 2021-2112n https://ww
Según el tipo de desechos y/o residuos para los que se solicite licencia.
10.  Acreditación documental del compromiso de aceptación o contrato con el gestor 
a quien se ha previsto entregar dichos desechos para su tratamiento o eliminación, junto 
con la/s autorización/es obtenida/s por este del órgano medioambiental correspondiente 
de la Comunidad Autónoma donde radique la instalación de almacenamiento o tratamiento 
donde se van a entregar de entre las señaladas en el punto anterior; así como las 
autorizaciones y certificados establecidos en el artículo 4 del Real Decreto 1381/2002, 
de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por 
los buques y desechos de carga, modificado por el Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio, 
de acuerdo con lo establecido en estas Prescripciones Particulares.
11.  Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales 
españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, 
pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional 
extranjero que pudiera corresponder al solicitante. Los solicitantes españoles no deberán 
presentar tal declaración.
12.  En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de una 
estación marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular sin ser 
el titular de la concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho titular y el 
solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.3 del TRLPEMM.
B.  De carácter económico-financiero:
1.  Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, 
de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 11.ª
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía 
exigida en la Prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez 
constituida.
3.  Declaración responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro de 
responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestación del servicio por la 
cantidad mínima establecida en la Prescripción 20.ª y de presentar la documentación 
acreditativa una vez contratado.
4.  Declaración responsable de presentar, antes del inicio de la actividad, la 
documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en 
su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
5.  Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre 
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C.  De carácter técnico:
1.  Declaración responsable de cumplir los niveles de calidad y rendimiento señalados 
en el PPP, así como de los ofrecidos de acuerdo con la propuesta de organización y 
procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros objetivables y 
medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a cumplir los pactos y normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, 
se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la Prescripción 19ª, con descripción 
detallada de:
– Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que 
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la  e.
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias. w.b
incid––e  nELtole sss i syst ielsamtse amr edacesla  ampsaaercagi uorrneaegmsis idetrena trco a laddesa   lssaoe rlcivcaiicltiduioad.de,s ,la e sl edgeusraidrarodl loy  ldae p lraoste acccitóivnid daedle ms,e dloios   2021-2112n https://w
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. Se acreditará la cualificación profesional de las tripulaciones 
conforme a lo exigido en los Certificados de dotación mínima de seguridad de las 
embarcaciones. Asimismo, se aportará copia de todos los certificados, seguros y 
homologaciones correspondientes de las embarcaciones, vehículos y del resto de equipos, 
en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios materiales 
adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa solicitante, se aportarán los 
contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración responsable de que los miembros de las tripulaciones de las 
embarcaciones dedicadas a la recogida de desechos o residuos regulados por el Anexo I 
del Convenio MARPOL dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo básico 
de lucha contra la contaminación en los plazos que se especifican en la Prescripción 11.ª
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la 
calidad la ISO 9000, y para el medio ambiente la ISO 14000 o acreditaciones EMAS) o, en 
su defecto, compromiso de aportar dicha certificación en el plazo establecido en la 
Prescripción 13.ª
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad 
Portuaria de Almería los siguientes planes:
– Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la 
Prescripción 17.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios 
y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de 
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la Prescripción 12ª, así 
como en el protocolo frente a posibles vertidos.
– Protocolo o, en su caso, Plan de Contingencia para posibles vertidos o Plan Interior 
Marítimo para el caso del Anexo I y Anexo II, tanto propios como para intervención a 
solicitud de la administración competente, que será incluido o integrado dentro del Plan 
Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria.
– Plan de prevención de riesgos laborales.
– Plan de entrega de desechos en aquellos casos referidos a desechos generados por 
buques o residuos de carga regulados por un Anexo del Convenio MARPOL diferente para 
el que tengan otorgada la licencia de prestación.
D.  De otro carácter:
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos 
hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad 
Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
2.  Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
3.  Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad 
Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
4.  Declaración responsable de notificar a la Autoridad Portuaria cualquier modificación 
o circunstancia que afecte o pueda afectar al contenido de la documentación relacionada 
en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a la solicitud y/o al otorgamiento 
de la licencia.
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  .......................................................... se compromete con la Autoridad Portuaria de  o
Almería (en adelante Autoridad Portuaria) a satisfacer las siguientes exigencias referidas  w
tmdaean qltoaous. i  nama Clirasiuamsm,  osapsucli:rst itcvaoindnca lidaases s dy i sypp rsoeespiracvrioiacndioeosss   gqaeu ndeee .rs.a.a.le.r.s.r.o .d.l.le.a. .rla.,.  .Lc..eo..ym.. .3o..1. ./a.1. .9.lo.9.5.s.  .d.t.re.a  dPberasejtavinedeno craieó lsna,   dreeeqa Ruliziiepasocgsióo nsy    BOE-A-2021-2112cable en https://w
Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de aplicación.
b.  Haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el artículo 10 del 
Capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97), en lo relativo a la 
organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias para 
el desarrollo de su actividad.
c.  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas 
que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la 
zona portuaria.
d.  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos 
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se 
deben adoptar.
e.  Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de 
su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
f.  Poner a disposición de los trabajadores equipos de trabajo que cumplan la 
legislación que les son de aplicación.
g.  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y 
etiquetados conforme a la legislación aplicable.
h.  Poner a disposición de los trabajadores equipos de protección individual 
adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
i.  Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de los 
trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
j.  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o 
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro de 
trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el R.D. 171/2004. En el caso que 
sea necesaria la designación, por parte del prestador, de una persona encargada de la 
coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de una formación 
preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
k.  Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos 
necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del 
artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por Ley 
54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j. anterior.
l.  Compromiso por parte del prestador de que en caso de que se decida subcontratar 
alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la subcontrata la 
misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será entregada a la 
Autoridad Portuaria.
m.  Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la 
Autoridad Portuaria para garantizar una respuesta eficaz ante las situaciones de 
emergencia.
En ................................., a ...... de ............................ de 20....
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
1.  En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de  s
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad Portuaria  oe.
de Almería (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en Vía Muelle de  w.
Lcoaetosvroag nastmeea,i ens n/rnteo, c 0od4ge0i d7uo1ns aA a lm litcreaervníaéc,si a idn pefo arlarma ap l raea sl peinrnettesartceaisócainód ndo e dq leuale  d sloeocrsvu idmcaieoton spta ocprietóurnsa orrienoqa uloeebsrj ieqdtauo e p daeern a l aseusl    2021-2112n https://w
presentes prescripciones particulares serán objeto de tratamiento, automatizado o no, bajo
la responsabilidad de la Autoridad Portuaria Bc
2.  La Política de Privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en 
www.apalmeria.com
ANEXO V
Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la Autoridad Portuaria
Autoridad Portuaria de Almería.
Vía Muelle de Levante, s/n.
04071 Almería.
D/D..ª ..............................................................................................................., mayor de 
edad, con domicilio en la calle .........................................................................número ........, 
población ..............................., código postal ............., con DNI/NIE ........................., del 
cual adjunto fotocopia, mediante este escrito manifiesto la voluntad de ceder mis datos 
personales, de conformidad con el artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de 
Datos Personales y garantía de los desechos digitales, y el artículo 4.11 del Reglamento 
UE 2016/679.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud 
de licencia de prestación del servicio portuario de recepción de desechos generados por 
buques y residuos de carga, que son necesarios y serán utilizados por la Autoridad 
Portuaria de Almería para el otorgamiento de la licencia solicitada así como durante toda 
la duración de la misma.
En cualquier caso, se podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, 
limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo dispuesto en los 
artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de protección de Datos Personales y garantía 
de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del Reglamento UE 2016/679. 
En caso de que estos derechos no se vean atendidos debidamente, se podrá presentar 
reclamación ante la autoridad de protección de datos competente.
En ................................., a ...... de ............................ de 20....
Firmado
2021-2112n https://w
ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
Datos personales del representante del solicitante que cumplimenta esta Declaración 
D./D.ª  _______________________________________________________________, 
mayor de edad, con domicilio en la calle ______________________________________ 
número ___________, población _____________________, código postal _________, 
con DNI/NIE _____________________, del cual adjunto fotocopia, en representación 
de ___________________________, con número de registro ____________________, 
domicilio social en ________________________ y NIF-IVA ______________, mediante 
este escrito:  
(1) Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes: 
 
  SÍ  NO 
(a) está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, 
sus activos están siendo administrados por un administrador concursal o     
por  un  tribunal,  ha  llegado  a  un  acuerdo  con  sus  acreedores,  ha 
suspendido sus actividades empresariales o se encuentra en cualquier 
otra  situación  similar  resultante  de  un  procedimiento  de  la  misma 
naturaleza vigente en las legislaciones y normativas del Estado español 
o del país en el que está establecido; 
(b) se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa 
firme que el solicitante está en situación de incumplimiento de sus     
obligaciones relativas al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad 
social, de acuerdo con las disposiciones legales del Estado español o del 
país en el que está establecido; 
(c) se  ha  establecido  mediante  una  sentencia  firme  o  una  decisión 
administrativa definitiva que el solicitante o sus gestores son culpables   
de una falta profesional grave por violación de disposiciones legales o 
reglamentarias o de las normas deontológicas de la profesión a la que 
pertenecen, o por haber incurrido en cualquier conducta punible que 
pueda  influir  en  su  credibilidad  profesional,  cuando  dicha  conducta 
denote un propósito doloso o negligencia grave, incluida, en particular, 
cualquiera de las conductas siguientes: 
(i) tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información 
exigida para verificar la inexistencia de motivos de denegación de la     
licencia o para el cumplimiento de los requisitos de acceso o para la 
prestación del servicio; 
(ii) celebración de un acuerdo con otros operadores con el fin de 
falsear la competencia;     
(iii) violación de los derechos de propiedad intelectual; 
    e
  w.
2021-2112n https://w
 
SÍ  NO 
(iv) intento de influir en el proceso de toma de decisiones de la 
Autoridad Portuaria durante el procedimiento de otorgamiento;     
(v) intento de obtener información confidencial que pueda conferirle 
ventajas indebidas en el procedimiento de otorgamiento;      
(d) una resolución judicial firme ha dictaminado que el solicitante o sus 
gestores son culpables de uno de los siguientes delitos conforme a la   
legislación  europea,  del  Estado  español  o  del  país  en  el  que  está 
establecido: 
(i) fraude; 
   
(ii) corrupción; 
   
(iii) participación en una organización delictiva; 
   
(iv) blanqueo de capitales o financiación del terrorismo 
   
(v) delitos  relacionados  con  el  terrorismo  o  delitos  ligados  a  las 
actividades terroristas     
(vi) trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos 
   
(e) el solicitante o sus gestores han sido sentenciados en firme por infracción 
grave en materia profesional que pone en entredicho su integridad, de     
integración laboral y de igualdad de oportunidades y de no discriminación 
de las personas con discapacidad o de extranjería, de conformidad con 
lo establecido en la normativa vigente;  
(f)  el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en 
el  cumplimiento  de  las  obligaciones  principales  constatadas  en  la     
ejecución de un contrato o prestación de un servicio para la Autoridad 
Portuaria,  lo  que  ha  dado  lugar  a  su  resolución  anticipada  o  a  la 
aplicación  de  indemnizaciones  u  otras  sanciones  contractuales,  o 
descubiertas  a  raíz  de  controles,  auditorías  o  investigaciones  de  la 
Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o cualquier otra institución 
(g) (solo  para  personas  jurídicas)  una  sentencia  firme  o  decisión 
administrativa firme ha establecido que la personalidad jurídica ha sido     
creada con la intención prevista en el punto (f); 
(h) para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente 
descritos, el solicitante o sus gestores están inmersos en:      e.es
i.  hechos  establecidos  en  el  contexto  de  investigaciones  o  w.
aaeouuf edddceiittt oouurraníídaaaos  a  inrbgetaeeajornlinz claaaia,d   raueos s ó pdproegon ar csnlauao abF dliqliiseduc ailaeadlr í  aUdo,eE te r,uol  dnT e eroilxb rEadumesntnaeaalnd dn,o et ea eC udsudpeeia tuonñnrtoaíaals   io,n o osd  tdeciteolu  npcutianóríoansl         OE-A-2021-2112able en https://w
en el que esté establecido;
 
SÍ  NO 
ii.  decisiones  administrativas  que  no  sean  definitivas  y  que 
puedan incluir medidas disciplinarias adoptadas por el organismo de     
supervisión  competente  responsable  de  la  verificación  de  la 
aplicación de los estándares de ética profesional; 
iii.  decisiones de la CNMC relativas a la infracción de las normas 
de competencia  o de su equivalente en el país donde el solicitante     
esté establecido relativas a la infracción de la legislación en materia 
de competencia nacional o de la Unión 
(i)  ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la 
Autoridad  Portuaria  como  condición  para  la  participación  en  el     
procedimiento de otorgamiento, o no ha aportado dicha información; 
 
(2) Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, 
debe indicarlas medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de 
exclusión, así como para demostrar su fiabilidad. Esto puede incluir, por ejemplo, 
medidas  técnicas,  organizacionales  y  personales  para  prevenir  incidencias 
posteriores, compensación del daño o pago de multas, de tasas o contribuciones a 
la  seguridad  social,  así  como  el  cumplimiento  de  condenas  o  sanciones.  La 
evidencia  documental  correspondiente  que  ilustre  las  medidas  correctoras 
adoptadas deberá ser aportada como anexo a esta declaración. Lo anterior no 
aplica a las situaciones indicadas en el punto (d) del apartado anterior de esta 
declaración. Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria 
tendrá en cuenta tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la 
documentación adicional aportada conforme a este apartado (2). 
 
(3) Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento del 
solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o 
sanción financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones 
o informaciones facilitadas como condición para la participación. 
 
 
En __________, a ___ de ____________ de 20___ 
 
Firmado 
 
  oe.
2021-2112n https://w
ANEXO VII
Índices de variación de precios
Índice de variación del precio del coste laboral
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria 
es la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste 
laboral > Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033
Índice de variación del precio del combustible utilizado por las barcazas y los camiones.
La ruta a seguir en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica para 
acceder a la información necesaria es la siguiente: Energía > El Petróleo > Precios y 
tarifas > Informes anuales
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
https://www.mincotur.gob.es/energia/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/
InformesAnuales.aspx
https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/InformesAnuales.
aspx
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones de 
vehículos.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0
Índice de variación anual del precio de los seguros.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios de 
Consumo > Índice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones del 
sector naval.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0
Índice de variación del precio de la recogida de basuras.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios de 
Consumo > Índice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.
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ANEXO VIII
Clasificación de los residuos regulados por el anexo II del convenio Marpol o
sustAa nlocisa se fneocctoivsa sd elí qlou idseañs aslea ddaiv eidne nla e Rn elagsla s 6ig udieeln Atense cxuoa ItIr od ecla Cteognovreíansio: MARPOL, las  2021-2112n https://w
oper–a cCioanteegso dreía l iXm:p sieuzsata on cdieassl ansotcraivdaos  dlíeq utaidnaqsu eqsu,e s, es ic founesriadne rdaens ucanr rgieasdgaos  gerna veel  mpaarra t rlaoss 
recursos marinos o para la salud del ser humano y, por consiguiente, justifican la 
prohibición de su descarga en el medio marino.
– Categoría Y: sustancias nocivas líquidas que, si fueran descargadas en el mar tras 
operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, se consideran un riesgo para los 
recursos marinos o para la salud del ser humano o causarían perjuicio a los alicientes 
recreativos y otros usos legítimos del mar y, por consiguiente, justifican una limitación con 
respecto a la calidad y la cantidad de su descarga en el medio marino.
– Categoría Z: sustancias nocivas líquidas que, si fueran descargadas en el mar tras 
operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, supondrían un riesgo leve para los 
recursos marinos o para la salud del ser humano y, por consiguiente, justifican restricciones 
menos rigurosas con respecto a la calidad y la cantidad de su descarga en el medio marino.
– Otras sustancias: sustancias indicadas como OS (otras sustancias) en la columna 
correspondiente a la categoría de contaminación del capítulo 18 del Código Internacional 
de Quimiqueros, que han sido evaluadas, determinándose que no pertenecen a las 
categorías X, Y o Z, según se han definido con anterioridad, porque actualmente se estima 
que su descarga en el mar tras operaciones de limpieza o deslastrado de tanque nos 
supone ningún peligro para los recursos marinos, la salud del ser humano, los alicientes 
recreativos y otros usos legítimos del mar.
La clasificación de productos en las categorías de contaminación se basa en la 
evaluación de sus propiedades en el correspondiente perfil de peligrosidad del GESAMP, 
indicada en el cuadro siguiente:
E2 Efectos para la 
B1  B2  D3 Efectos a 
A1 Biocumu- A2 Biodegra- flora y fauna marinas 
Regla Toxicidad Toxicidad  largo plazo  Categoría
lación dación y los hábitats 
aguda crónica para la salud
bentónicos
 1 ≥ 5
 2 ≥ 4 4
X
 3 NR 4
 4 ≥ 4 NR CMRTNI
 5 4
 6 3
 7 2
 8 ≥ 4 NR No 0
Y
 9 ≥ 1
Fp, F o S si no es 
10
orgánico.
11 CMRTNI
12 Todos los productos que no cumplan los criterios de las reglas 1 a 11 y 13. Z
Todos los productos indicados como: ≤ 2 en la columna A1; R en la columna A2; 
13 eEn2 ;b yla 0n c(coe eron)  lae nc otoludmasn ala Ds 3d;e nmoá Fs pc,o Flu om Sna (ss id neol  pseornf ilo drgeá pneicliogsro) seind alad  cdoellu mna  OS oe.es
GESAMP. w.
títulEo l «pCerlafilv ed ea pbereligvriaodsiad adde ld eplr oGcEeSdAimMiePn ptou erdeevnis asedro  cpoanrsau ltdaedtoe remni nloasr  clousa dproesrf ibleasjo d eel   2021-2112n https://w
peligrosidad del GESAMP» indicados en el Anexo de la Resolución MEPC.270(69),
adoptada el 22 de abril de 2016, y publicada en el BOE núm. 1, de 1 de enero de 2018, o  Bc
aquella que la sustituya.
ANEXO IX
Condiciones técnicas para la realización de las operaciones de descarga de 
desechos generados por buques y residuos de carga
1.  En cuanto a las descargas terrestres:
a.  A la hora que se haya determinado para el inicio de la prestación del servicio, el 
camión efectuará las maniobras necesarias a fin de ocupar la zona del muelle al costado 
del buque solicitante. El camión notificará el momento de inicio de las operaciones al 
Centro de Control / Servicio de Explotación Portuaria por el medio y procedimiento que se 
haya establecido.
b.  Antes del inicio de las operaciones, se acotará la zona de trabajo estableciendo un 
perímetro de seguridad que deberá ser marcado y señalizado.
2.  En cuanto a las descargas por vía marítima:
a.  A la hora que se haya determinado para el inicio de la prestación del servicio, la 
embarcación efectuará las maniobras necesarias a fin de abarloarse al buque solicitante. 
La embarcación notificará el momento de inicio de las operaciones al Centro de 
Coordinación de Servicios (CCS) por los medios y procedimiento que se haya establecido 
por la Autoridad Portuaria.
b.  La embarcación, notificará asimismo a su base la hora de abarloamiento al buque 
y la hora prevista de finalización de la descarga, a fin de coordinar adecuadamente con el 
camión receptor final la hora de encuentro.
c.  Si por causa de las condiciones océano-meteorológicas, no se pudiera efectuar el 
servicio, el Patrón de la embarcación deberá notificarlo al buque y al Centro de 
Coordinación de Servicios (CCS). El servicio deberá efectuarse a la mayor brevedad, en 
cuanto las condiciones lo permitan.
d.  En el caso de que no se pudiera prestar el servicio debido a condiciones océano-
meteorológicas extraordinarias y siempre que fuera inviable la prestación del servicio con 
medios terrestres, el prestador deberá emitir un certificado, especificando tal contingencia 
al Consignatario/Capitán, con el fin de que pueda acreditar ante la Capitanía Marítima la 
imposibilidad de realizar la descarga.
3.  En todas las operaciones se dispondrá del material adecuado para prevenir y 
recoger cualquier vertido o derrame que pudiera producirse durante la descarga.
4.  Antes de comenzar la descarga, el prestador se asegurará que existe una 
comunicación permanente con el buque y se mantendrá, durante el desarrollo de toda la 
operación, informando al buque del procedimiento de realización de la operación de descarga.
5.  La recepción de desechos líquidos, y especialmente para los desechos del 
Anexo I, se realizará siguiendo las medidas preventivas especiales siguientes:
a.  La descarga se realizará generalmente utilizando los medios de bombeo del 
buque. En el caso de que éstos no estuvieran disponibles o el régimen de descarga fuera 
inferior al indicado para los medios de bombeo del prestador, podrán utilizarse estos 
últimos, previa autorización de la Autoridad Portuaria. Se habilitará un procedimiento para 
que estas autorizaciones no ocasionen demoras al buque.
b.  La presión máxima de bombeo durante las operaciones vendrá dada por la presión 
«de trabajo» determinada en la especificación de la manguera flexible utilizada, nunca por  es
la «de rotura». o
c.  En el caso de que el buque pretenda utilizar presiones superiores a la indicada, se  ww.
uatsileizgdau. rráa Lru aen l m rceaudnmugpcutlieomrra ide fenle topx ridbeelseli  ódpneu bncetoorn áa  sneuts etcaroiror rhr.eosmpoolnodgiaednate y m daenbóemráe htraol lainrcsoer paol draíad oe,n a c ufina ndtoe   2021-2112n https://w
a las revisiones periódicas, incluidas las de prueba de presión.
e.  El empalme de la manguera flexible a la brida estará homologado para soportar 
una presión superior a la de rotura de la manguera. Tal conexión estará conformada de 
acuerdo a la homologación en cuanto a número de anillos de rebaba, superficie de 
rugosidad y número de casquillos o abrazaderas, o cualesquiera otros elementos que 
garanticen la imposibilidad de escape de la manguera flexible ante presiones inferiores a 
la de rotura de la manguera.
f.  Se dispondrá de sacos de aserrín y otros materiales absorbentes adecuados a 
bordo junto a la conexión y junto al camión, así como el material para llevar a cabo una 
barredura y recoger los restos.
g.  Se dispondrá de mantas secantes y tramos de barrera de hidrocarburos para su 
uso inmediato.
h.  Se tendrá preparado el material de lucha contra la contaminación en la zona de 
trabajo, así como los equipos necesarios para la recogida de posibles vertidos accidentales.
i.  Antes de comenzar la operación, se asegurará una comunicación permanente con 
el buque y se informará al mismo del procedimiento de descarga, así como del cercado y 
limpieza a realizar, de forma inmediata, en caso de vertido.
j.  Se comprobará que los imbornales del buque se encuentren tapados convenientemente.
k.  Las conexiones se realizarán mediante la conexión universal normalizada; en caso 
de que el buque no disponga de este tipo de tomas, la embarcación utilizará los racores de 
adaptación de los que a tal fin disponga. En caso de que no pueda ser realizada la 
conexión, se notificará a la Autoridad Portuaria y a la Autoridad Marítima
l.  Una vez efectuada la conexión de la manguera y antes de iniciar el bombeo, se 
constatará que las conexiones se han efectuado correctamente
m.  Comenzada la descarga, se realizará una inspección al objeto de comprobar la 
inexistencia de pérdidas. En caso necesario, se pararán las operaciones de inmediato, 
hasta la total subsanación de los defectos, recogiendo y eliminando los vertidos antes de 
reanudar la descarga.
n.  Durante la descarga, existirá permanentemente personal del camión cisterna y/o 
de la embarcación controlando la inexistencia de pérdidas y el nivel de llenado de la 
cisterna o tanque y/o gabarra, avisando con antelación suficiente al buque cuando los 
niveles de llenado aconsejen disminuir el caudal y/o parar el bombeo. En ningún caso, se 
procederá a cerrar la válvula de aspiración por parte del camión y/o embarcación.
o.  Terminada la descarga y cerrada la válvula de descarga del buque, se desconectará 
de éste la manguera flexible, mantenimiento abierta la válvula de aspiración del camión y/o 
embarcación para asegurar un correcto drenado de la manguera, poniendo especial 
atención en evitar pérdidas de líquidos.
p.  Simultáneamente se procederá a taponar el extremo de la manguera del buque con 
un tapón a medida y de material resistente a los hidrocarburos, envolviendo todo el conjunto 
del extremo de la manguera taponado con material secante. Dicho conjunto se introducirá 
a su vez en una bolsa de plástico resistente y que proporcione un cierre hermético.
q.  En el caso de haberse llevado a cabo la aspiración desde una toma situada en la 
parte inferior de la cisterna, el drenado de la manguera se llevará a cabo por medio de la 
bomba de aspiración.
r.  El extremo de la manguera flexible a bordo del buque se bajará del mismo sin 
desconectar el extremo opuesto de la cisterna del camión y/o embarcación.
s.  En caso de que la descarga se haga mediante embarcación, una vez que la misma 
se encuentra en el atraque base se efectuarán las conexiones necesarias para el trasvase 
al camión cisterna o depósitos de almacenamiento de los desechos recibidos con las  es
mismas precauciones indicadas anteriormente. o
t.  En el caso de que se produzca un vertido, deberá ser comunicado a la Autoridad  ww.
Pecaoldoimnorttpuirnotaaelr dnidao e.  l acEeosmnn  e melrlog ecseda nimsdcoeaia dsds i eodo seqp  duolaeert   uAqenulu aetvos erd ridtidsiadepdo o  anPnceoou  repteulur adperordiae a sc itnsoamendro e cred oilia nntP tarslomaitluane,d n otdse ee,d   eacCo vfonios nraemtrilá naf gi naien l dnmcecee inaqdtsuira oetp  adso eeyr     OE-A-2021-2112able en https://w
Contaminación.
6.  La recepción de desechos sólidos se realizará siguiendo las medidas preventivas 
especiales siguientes:
a.  Durante la descarga y el transporte de los desechos, se tomarán todas las 
precauciones necesarias para evitar que se puedan producir pérdidas de desechos que 
puedan caer al agua o en el muelle.
b.  Los camiones y contenedores deben ser cerrados o deben ser cubiertos de forma 
que no se pueda desprender parte de su contenido.
c.  Los contenedores deberán mantener la segregación de los desechos entregados
d.  Los camiones y/o la embarcación estarán dotados de los elementos necesarios 
para la recogida de cualquier material que pueda derramarse durante la descarga y/o el 
transporte, así como para la limpieza del suelo que pueda verse afectado. Cualquier 
desecho que caiga deberá ser recogido por el prestador y la zona limpiada.
ANEXO X
Características de emisión en los procesos de tratamiento de desechos y residuos 
de carga
El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante establece, 
en su artículo 62.1, la prohibición de los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean 
sólidos, líquidos o gaseosos, en el dominio público portuario, procedentes de buques o de 
medios flotantes de cualquier tipo. Asimismo, en el Artículo 62.4 indica que todos los 
vertidos desde tierra al mar requerirán autorización de la Administración competente, sin 
perjuicio de la autorización o concesión de ocupación de dominio público que, en su caso, 
otorgará la Autoridad Portuaria.
Las características de las emisiones al medio acuático, a la atmósfera o a vertedero de 
seguridad, en los procesos de tratamiento de desechos y/o residuos, deberán respetar las 
prescripciones establecidas en la legislación vigente en cada momento, tanto de carácter 
comunitario como de carácter estatal y autonómico.
En los vertidos al medio acuático, se tomarán las medidas necesarias para garantizar 
la compatibilidad con los objetivos de calidad y control de sustancias prioritarias 
establecidas en la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE y en la normativa interna que la 
transpone:
– Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios 
de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad 
ambiental.
– Decreto-ley 1/2015, de 10 de abril, por el que se aprueba la Instrucción de 
Planificación Hidrológica para la demarcación hidrográfica intracomunitaria de Las Illes 
Balears.
– Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 
849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público 
Hidráulico, que desarrolla los Títulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de 
agosto, de Aguas.
– Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden 
social.
ANEXO XI e
Recogida, transporte y eliminación de desechos de cocina procedentes de buques  w.
Las operaciones de recogidae, nt rvainasjep oinrttee ryn aeclimioinnaalción de desechos de cocina que  2021-2112n https://w
ccounmtpielineennd op rloodsu rcetqous isdieto os reigxeigni daonsim eanl  edle R loesg lbaumqeunetso  e(Cn Ev)ia nje.º  i1n0te6r9n/a2c0io0n9a dl,e sl eP arerlaalmizaernáton   BOE-A-cable e
Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas
sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados 
al consumo humano, en el Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se 
establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados 
no destinados al consumo humano, en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por 
el que se regula la eliminación de desechos mediante depósito en vertedero, y en el 
«Protocolo de Control de desechos de cocina de medios de transporte internacional» del 
Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.
Los desechos de cocina procedentes de medios de transporte internacional tienen la 
consideración de material de categoría 1 (C1) y deberán ser recogidos, manipulados, 
transportados y eliminados de acuerdo con lo establecido, para este tipo de sustancias, en 
la normativa indicada.
Las empresas prestadoras con licencia para desechos del Anexo V, deberán estar en 
posesión de todos los permisos y autorizaciones necesarias de la Comunidad o 
Comunidades Autónomas correspondientes, para la realización de las operaciones de 
recogida, manipulación y transporte de desechos de categoría 1, propias del servicio 
portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga.
1.  Recogida, gestión y transporte de los desechos de cocina.
Los desechos de cocina se depositarán en contenedores específicos para material de 
categoría 1 y, durante las operaciones de recogida y transporte, se mantendrán separados 
de desechos de otras categorías (2 y 3). En caso contrario, es decir que se recojan de 
manera conjunta desechos de cocina procedentes tanto de medios de transporte que 
operen a nivel internacional como intracomunitario (materiales de categoría 1 y 3, 
respectivamente) o con otros desechos orgánicos, dicha mezcla se considerará 
automáticamente como desechos de categoría 1 y deberá ser tratada como tal.
Los contenedores y vehículos utilizados para la recogida y el transporte de los 
desechos de cocina deberán:
– Ser herméticos y de fácil limpieza y desinfección.
– Limpiarse, desinfectarse y secarse antes y después de su utilización.
– Estar provistos de un número de identificación individual.
El transporte de desechos de cocina se realizará únicamente a través de vehículos 
autorizados pertenecientes a empresas transportistas autorizadas por la Ciudad o 
Comunidades Autónomas correspondientes.
Durante el transporte, en una etiqueta fijada al vehículo, a los contenedores, las cajas 
u otro material de envasado, deberá indicarse claramente las palabras:
«Desechos de categoría 1 / SÓLO PARA ELIMINACIÓN»
2.  Eliminación de desechos de cocina.
La eliminación de los desechos de cocina se llevará a cabo:
– Bien mediante inhumación (con o sin transformación previa) en un vertedero 
autorizado, de conformidad con el Real Decreto 1481/2001.
– Bien mediante incineración (con o sin transformación previa) en una planta de 
incineración autorizada de conformidad con el Reglamento nº (CE) 1069/2009.
En el caso de que los desechos de cocina se transformen previamente a la inhumación  e.e
o incineración, dicha operación se realizará en una instalación de transformación  b
aroeluostruo lrytiaz snaetde a es leicm ominna aarrcrára erfágin loda elma fleo Rrnmteeag,  lpaceomrmmeona tnode ennsºtee c(, ChcoEusa), n 1md0oe6 ds9ie/a2an0 tt0eé9 ci.nn ihEcuanmm eaescntietóe n cp,a oisnsocib,i nleee lmr amecadiótieannr i(taoel    2021-2112n https://ww
coincineración).
Asimismo, la manipulación o el almacenamiento intermedios de material de la 
categoría 1 sólo se efectuarán en instalaciones intermedias de la categoría 1 autorizadas 
de conformidad con el Reglamento nº (CE) 1069/2009.
El listado de plantas de incineración/coincineración, almacenamiento y transformación 
puede consultarse en la siguiente URL:
https://servicio.mapama.gob.es/sandach/Publico/default.aspx
3.  Trazabilidad de desechos de cocina.
Las empresas prestadoras deberán tener implantado un procedimiento de trazabilidad 
que les permita encontrar y «seguir el rastro» de los desechos de cocina, desde la recogida 
de los mismos del buque hasta su entrega al establecimiento de destino, implantando los 
registros y documentos de control establecidos en el «Protocolo de Control de desechos 
de cocina de medios de transporte internacional» del Ministerio de Sanidad, Política Social 
e Igualdad.
4.  Información a facilitar a la Autoridad Portuaria.
Con el objeto de la elaboración del «Plan de Recepción y Manipulación de Desechos» 
de la Autoridad Portuaria, las empresas prestadoras con licencia para la prestación del 
servicio portuario de recepción del Anexo V, deberán facilitar a la Autoridad Portuaria, en 
el plazo máximo de 1 mes desde el otorgamiento de la licencia o desde su adaptación a 
este Pliego, la siguiente información:
– Descripción pormenorizada de los procedimientos de recepción, recogida, 
transporte, así como de los métodos de eliminación de los desechos de cocina que 
contengan productos de origen animal procedentes de buques que operan a nivel 
internacional.
– Descripción detallada del sistema de limpieza y desinfección de los contenedores o 
receptáculos destinados a albergar los desechos de cocina (incluyendo los vehículos de 
transporte) y el resto de instalaciones y objetos que entren en contacto con el material de 
categoría 1. Se especificará, al menos, los métodos, las frecuencias, los productos 
empleados, las instrucciones de uso, las responsabilidades y los registros de actividad.
– Tipo y cantidades de desechos de cocina descargados de buques que operan a 
nivel internacional.
– Una descripción de los métodos de eliminación de los desechos de cocina 
descargados de buques que operan a nivel internacional.
5.  Definiciones.
De acuerdo con el «Protocolo de Control de desechos de cocina de medios de 
transporte internacional» del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, son:
– Desechos de cocina: desechos alimenticios, incluido el aceite de cocina usado, 
procedentes de restaurantes, servicios de comidas y cocinas, con inclusión de las cocinas 
centrales y las cocinas domésticas.
– Medios de transporte internacional: líneas portuarias y aeroportuarias que tengan 
como origen primero, procedencia o hagan escala en un país no perteneciente al territorio 
de la Unión Europea. Se incluyen en este apartado los vuelos/travesías que, habiendo 
tenido escala en un país comunitario, provengan inicialmente de un país tercero. e.e
2021-2112n https://w