BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 212  Jueves 6 de agosto de 2020  Sec. I.   Pág. 64990
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9272 Real Decreto 736/2020, de 4 de agosto, por el que se regula la contabilización 
de consumos individuales en instalaciones térmicas de edificios.
La Estrategia de la Unión de la Energía de la Comisión Europea define la eficiencia 
energética como un principio vertebrador que implica a todas las actuaciones en materia 
de política energética, a la vez que analiza la eficiencia energética como una de las 
medidas más rentables y de mayor impacto para ahorrar costes, reducir importaciones, 
mejorar la competitividad y contribuir a la sostenibilidad medioambiental. Se convierte, de 
este modo, en un pilar central de la política energética europea y española.
Es por ello que, a través de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican 
las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE 
y 2006/32/CE, se creó un marco común para fomentar la eficiencia energética dentro de la 
Unión a la vez que se establecieron acciones concretas para alcanzar el considerable 
potencial de ahorro de energía.
La Directiva 2012/27/UE ha sido transpuesta a nuestro ordenamiento jurídico a 
través de diversas normas, entre otras, la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación 
de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, por la que 
crea el sistema de obligaciones de eficiencia energética y el Fondo Nacional de 
Eficiencia Energética y el Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, por el que se 
establece el marco normativo en lo relativo a las auditorías energéticas, la acreditación 
de proveedores de servicios y auditores energéticos y la promoción de la eficiencia del 
suministro de energía.
El artículo 9 de la citada Directiva se refiere a los contadores. En concreto, el 
artículo 9.3 hacen referencia a la contabilización individualizada de los costes de 
calefacción, refrigeración y agua caliente sanitaria.
La Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre 
de 2018, por la que modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, en 
el contexto de la Unión de la Energía y de la Estrategia de la Unión Europea relativa a la 
calefacción y refrigeración, mantiene los elementos principales de la anterior Directiva a 
este respecto, reforzando los derechos mínimos de los consumidores a obtener información 
precisa, fiable, clara y puntual sobre su consumo de energía, e incorporando y aclarando 
determinados aspectos relacionados con la facturación.
Asimismo, la Directiva 2012/27/UE en su exposición de motivos recoge que la 
utilización de contadores individuales o de sistemas de imputación de costes de calefacción 
para la medición del consumo individual en edificios de pisos con suministro de calefacción 
urbana o calefacción central común resulta beneficiosa cuando los usuarios finales 
cuentan con medios de control de su propio consumo individual.
Debe señalarse que parte de las obligaciones recogidas en el artículo 9.3 de la citada 
Directiva 2012/27/UE ya estaban previstas en nuestro ordenamiento jurídico. s
Así, la obligación de instalar contadores de agua caliente sanitaria (ACS) en todos los  e.
edificios se incluyó en el Real Decreto 1618/1980, de 4 de julio, por el que se aprobó el  w.
Reglamento de Instalaciones de Calefacción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria, con  72ww
edel f i1n6 d dee r jaucliioo ndael i1z9a8r 1s,u p coor nlas uqmueo  seen earpgréuteicboa ny  leans  Ilan sOtrrudcecnio dnee sla T Pércensicidaesn Ccoiam dpelel Gmoebnitearrniaos, 
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que se modificaron determinadas Instrucciones Técnicas e Instrucciones Complementarias,
recomendaba para edificios nuevos la instalación en cada vivienda de un contador de 
energía térmica en instalaciones de calefacción y climatización requiriendo, en todo caso, 
que se dejara prevista su posible colocación.
Posteriormente, el Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprobó el 
Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE), y sus Instrucciones 
Técnicas Complementarias (ITE), obligaba a los nuevos edificios a disponer de un 
sistema que permitiera el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (energía 
térmica en instalaciones de calefacción, refrigeración y agua caliente sanitaria) entre los 
diferentes consumidores, tal y como establecía su Instrucción Técnica 1.2.4.4. Esta 
obligación sigue estando recogida en el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el 
que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, derogando la 
regulación anterior.
Mediante el presente real decreto se pretende completar la transposición de la 
Directiva 2012/27/UE, así como la transposición parcial de la Directiva (UE) 2018/2002, por 
la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, estableciendo 
la obligación de los usuarios finales de calefacción y refrigeración de instalar contadores 
individuales, siempre que sea técnicamente viable y económicamente rentable, de manera 
que se permita a dicho usuario final conocer y optimizar su consumo real de energía.
Para ello, en este real decreto se fija para los titulares de instalaciones térmicas 
centralizadas existentes en los edificios nuevos y existentes, la obligación de instalar 
contadores individuales que midan el consumo de energía térmica de cada consumidor, 
siempre que sea técnicamente viable y económicamente rentable. Excepcionalmente, para 
el caso de calefacción, y siempre que no sea técnicamente viable el uso de contadores 
individuales, se impone la obligación de instalar repartidores de costes de calefacción, 
siempre que esta opción sea económicamente rentable.
Quedando excluidos del cumplimiento de las obligaciones anteriores los titulares de 
las instalaciones térmicas determinadas en el anexo I del presente real decreto, bien por 
su inviabilidad técnica o, en el caso de calefacción, por su ubicación en determinadas 
zonas climáticas.
Si la instalación térmica no resultara excluida, el titular tendrá la obligación de solicitar 
a alguna de las empresas instaladoras, habilitadas de conformidad con el RITE, un 
presupuesto en el que se determine, entre otras cuestiones, la viabilidad técnica y 
rentabilidad económica de la instalación concreta.
Solo si en el presupuesto se concluye que la instalación de equipos de contabilización 
individualizada propuestos es técnicamente viable y económicamente rentable, el titular 
deberá proceder a su instalación.
Adicionalmente, de acuerdo con los artículos 10 bis y 11 bis de la citada Directiva, se 
establecen obligaciones en relación con la lectura de los equipos de contabilización, que 
deberán disponer de servicio de lectura remota que permita la liquidación individual de 
los costes de climatización en base a dichos consumos, al menos una vez cada dos 
meses.
Este real decreto se adecua a los principios de buena regulación conforme a los 
cuales deben actuar las Administraciones Públicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa 
y  la  potestad  reglamentaria,  como  son  los  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
Durante su proceso de elaboración, el proyecto fue sometido a consulta pública de  es
conformidad con el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en  o
edNTeleo prlrr oEmiGtrontaoar tivlbi avwiirleaeteur sbndd. o edd,el  else  eelnon t toheonansc tcareeebsscl  eMaMcbiiindnaiosidst oetae rriirtoníioc fdou edrlo meE  2nel6ae d.r 9gPe ír adel,ea sT  iludOare ifLsincmeciynioa a 5 y 0y Ad /1epg9 eaC9nra7da ,al li addDseai g dA2i t7day lm .dCeino inosortrdvaiiencmaiocbniróeens,    OE-A-2020-9272able en https://www.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 4 de agosto de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto establecer los requisitos y obligaciones 
relacionadas con la contabilización de los consumos individuales de calefacción y 
refrigeración que deben cumplir las instalaciones térmicas centralizadas de los edificios 
nuevos y existentes, la determinación del coste variable que corresponde a cada unidad 
de consumo completado con un coste fijo derivado del mantenimiento de las instalaciones 
del edificio y de la energía térmica irradiada destinada a calentar las zonas comunes del 
edificio, determinar los procedimientos que permitan comprobar su cumplimiento, así como 
las obligaciones relativas a la información sobre el consumo individual y el coste de acceso 
a la información sobre medición y liquidación de consumos, tal y como se establece en la 
Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, 
relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 
2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, así como la 
Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre 
de 2018, por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  Será de aplicación a los titulares de las instalaciones térmicas que suministren 
calefacción o refrigeración a un edificio a partir de una instalación centralizada que 
abastezca a varios consumidores y a los titulares que reciben dicho suministro desde una 
red de calefacción o refrigeración urbana, definidas en el apéndice 1 del Reglamento de 
Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) aprobado por el Real Decreto 1027/2007, 
de 20 de julio, cuando dichas instalaciones térmicas no dispongan de un sistema que 
permita el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (calefacción y 
refrigeración) entre los diferentes consumidores tal y como establece la Instrucción 
Técnica 1.2.4.4 del citado Reglamento.
2.  También, será de aplicación, en lo relativo a las obligaciones de lectura de los 
equipos de contabilización, información al consumidor y reparto de costes, recogidas en el 
artículo 6, a aquellos usuarios finales, cuyas instalaciones térmicas dispongan de un 
sistema que permita el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (calefacción 
y refrigeración) entre los diferentes consumidores.
3.  Asimismo, será de aplicación, en lo relativo al suministro de calefacción o 
refrigeración a un edificio a partir de una fuente central que abastezca varios edificios o de 
una red urbana de calefacción o refrigeración, al titular de la red del citado suministro.
Artículo 3.  Obligación de instalación de equipos de contabilización individualizada.
1.  Los titulares de las instalaciones térmicas existentes en los edificios a las que se 
refiere el artículo 2, siempre que sea técnicamente viable y económicamente rentable, 
deberán instalar contadores individuales que midan el consumo de energía térmica en las 
instalaciones de calefacción y refrigeración de cada consumidor en el intercambiador  es
térmico o punto de entrega. bo
Estos contadores cumplirán con los requisitos establecidos en la regulación que afecta  72ww
aetésl cpCneSiocconaílfotmicr ooepl.n amtreae  vetiralo bclólaegs, iolco ods  edti teculal alEerefsastac dcdeioób,n e,c ráocunna fionnrsdmtoae lea lra   urelsapo a ndroteidr mocroaentsitv adade oa crpeolssic tieansbd lideve id ecunaa llesefusa  cáncomió bsnei tsaoi    OE-A-2020-92able en https://
ello resulta técnicamente viable y económicamente rentable.
2.  En los casos en los que la instalación de equipos de contabilización individualizada 
sea técnicamente viable y económicamente rentable, los usuarios finales de las citadas 
instalaciones térmicas deberán contar con los medios necesarios para el control de su 
propio consumo; bien de control manual o bien de control automático, tales como válvulas 
termostáticas en cada radiador, o válvulas de zona asociadas a termostato ambiente, entre 
otras.
3.  Quedan excluidos del cumplimiento de las obligaciones anteriores los titulares de 
las instalaciones térmicas determinadas en el anexo I, bien por su inviabilidad técnica o, 
en el caso de calefacción, por su ubicación en determinadas zonas climáticas.
4.  Cuando se suministre calefacción o refrigeración a un edificio a partir de una 
fuente central que abastezca varios edificios o de una red urbana de calefacción o 
refrigeración, el titular de la red del citado suministro instalará un contador en el 
intercambiador de calor o punto de entrega.
Artículo 4.  Determinación de la viabilidad técnica y rentabilidad económica de la instalación 
de equipos para la contabilización individualizada del consumo de calefacción.
1.  A los efectos de determinar si una instalación se encuentra dentro de las exclusiones 
recogidas en el anexo I, la empresa que realiza el mantenimiento de la instalación térmica 
centralizada deberá asesorar, tal y como recoge la IT3.4.4 del RITE, a los titulares de la 
misma sobre su posible exclusión de la obligación de instalar equipos de contabilización 
individualizada, tanto por inviabilidad técnica, como por su ubicación geográfica.
2.  Cuando la instalación esté exceptuada, la empresa mantenedora deberá emitir 
gratuitamente un certificado siguiendo el formato del anexo II y los titulares de la instalación 
lo deberán presentar ante el órgano competente de su Comunidad Autónoma junto con la 
declaración responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el artículo 7. En caso 
contrario, los titulares de la instalación centralizada de calefacción tendrán la obligación de 
solicitar, al menos, un presupuesto estandarizado que permita cumplir con los requisitos 
de este real decreto.
El presupuesto citado en el párrafo anterior se solicitará a alguna de las empresas 
instaladoras habilitadas de acuerdo con el RITE, y su emisión será gratuita.
Dicho presupuesto se ajustará necesariamente al modelo del anexo III y deberá 
cumplir con el siguiente contenido:
a)  Deberá incluir información sobre los costes reales de la instalación de los sistemas 
de contabilización individual y obras anejas necesarios para cumplir con la obligación 
establecida por la Directiva 2012/27/UE, así como el coste correspondiente a la lectura, 
gestión y liquidación de los consumos.
b)  Deberá concluir, positiva o negativamente, sobre la viabilidad técnica y rentabilidad 
económica de la instalación de un sistema de contabilización individualizada de los 
referidos en el apartado primero del artículo 3, esto es, contadores individuales o, cuando 
así proceda para el caso de calefacción, repartidores de costes de calefacción.
c)  En el caso de resultar negativa dicha valoración de la viabilidad técnica y 
rentabilidad económica, los titulares de la instalación deberán presentar el presupuesto del 
anexo III ante el órgano competente de su Comunidad Autónoma junto con la declaración 
responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el artículo 7.
d)  En el caso de resultar positiva dicha valoración de la viabilidad técnica y 
rentabilidad económica, el presupuesto deberá incluir el periodo estimado de recuperación 
de la inversión de la instalación de sistemas de contabilización individualizada. e.e
e)  No podrán incluirse cláusulas distintas a las previstas en el modelo de presupuesto  b
contenido en el anexo III. 72ww
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inferior al número de años de retorno de la inversión fijado en el apartado 2.4 del anexo III.
4.  Si el resultado de este presupuesto, en los términos referidos, acredita la viabilidad 
técnica y rentabilidad económica, el titular deberá proceder a la instalación de los sistemas 
de contabilización individualizada en un plazo máximo de quince meses a contar desde las 
fechas previstas en la disposición transitoria única.
Para llevar a cabo esta instalación, el titular podrá voluntariamente aceptar el citado 
presupuesto, donde se recogen las inversiones necesarias para cumplir con el presente 
real decreto, o alternativamente aceptar otros presupuestos con las condiciones de 
régimen de venta, pago a plazos o alquiler o actuaciones complementarias a los requisitos 
mínimos establecidos en este real decreto que estime oportuno. Estos últimos 
presupuestos, no tendrán que seguir el formato del anexo III. El instalador deberá informar 
expresamente al titular por escrito de que las actuaciones contenidas en los presupuestos 
distintos a los regulados en el citado anexo III exceden, en su caso, de los requisitos 
mínimos de cumplimiento recogidos en el presente real decreto.
5.  A la finalización de los trabajos de la instalación de los equipos de contabilización, 
la empresa instaladora, entregará a los titulares de la instalación una memoria técnica con 
la información relevante sobre los equipos instalados (identificación de los sistemas 
instalados, parámetros de ajuste utilizados, etc.).
Artículo 5.  Determinación de la viabilidad técnica y rentabilidad económica de la instalación 
de equipos para la contabilización individualizada del consumo de refrigeración.
1.  A los efectos de determinar si una instalación se encuentra dentro de las 
exclusiones recogidas en el anexo I, la empresa que realiza el mantenimiento de la 
instalación térmica centralizada deberá asesorar, tal y como recoge la IT3.4.4 del RITE, a 
los titulares de la misma sobre su posible exclusión de la obligación de instalar equipos de 
contabilización individualizada por inviabilidad técnica.
Cuando la instalación esté exceptuada, la empresa mantenedora deberá emitir gratuitamente 
un certificado siguiendo el formato del anexo II y los titulares de la instalación lo deberán 
presentar ante el órgano competente de su Comunidad Autónoma junto con la declaración 
responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el artículo 7. En caso contrario, los 
titulares de la instalación centralizada de refrigeración deberán proceder a la determinación 
de la viabilidad técnica y rentabilidad económica de acuerdo con el siguiente apartado.
2.  Los titulares de la instalación centralizada de refrigeración deberán solicitar a una 
empresa instaladora, habilitada de acuerdo con el RITE, la realización de un análisis de la 
viabilidad técnica y la rentabilidad económica de la instalación de sistemas de 
contabilización individualizada de acuerdo con el porcentaje estimado de ahorro energético 
anual a determinar por el instalador y con el número de años de retorno de la inversión 
establecido en el apartado 2.4 del anexo III. La emisión de este análisis de la viabilidad 
técnica y rentabilidad económica será gratuita.
Si como resultado de este análisis, la empresa instaladora determina la viabilidad técnica 
y rentabilidad económica de la instalación de sistemas de contabilización individualizada de 
refrigeración, los titulares deberán proceder a su instalación en un plazo máximo de quince 
meses a contar desde las fechas previstas en la disposición transitoria única. En caso 
contrario la empresa instaladora deberá emitir un certificado siguiendo el formato del anexo II 
y los titulares de la instalación centralizada lo presentarán ante la Comunidad Autónoma con 
la declaración responsable del anexo V, de acuerdo con lo indicado en el artículo 7.
Artículo 6.  Obligaciones de lectura de los equipos de contabilización, información al 
consumidor y reparto de costes. e.
1.  Los sistemas de contabilización de consumos instalados desde la entrada en vigor  72ww
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liquiEdal ciniósnta ilnaddiovri,d ou ael nd es ulo csa csoos ltae se dmep crelismaa etiznaccairógna dean  dbeals see arv dicicioh odse  cmonesduicmióons,. reparto y
contabilización, deberá informar de forma previa a la firma del contrato, si las tecnologías
utilizadas para los servicios de lectura de consumo permiten la posibilidad de un cambio 
en el proveedor de este servicio sin necesidad de incurrir en gastos adicionales.
Los sistemas de contabilización ya instalados en la fecha de entrada en vigor del 
presente real decreto, deberán permitir realizar lecturas remotas o ser sustituidos por otros 
sistemas que sí lo permitan, antes del 1 de enero de 2027.
Entretanto, la obligación de contabilización de consumos podrá cumplirse mediante un 
sistema de autolectura periódica por parte del usuario final que comunicará la lectura de 
su contador, excepto en caso de que se haga una medición individual del consumo basada 
en repartidores de costes de calefacción. Solo si el usuario final no ha facilitado una lectura 
de contador para un intervalo de facturación determinado, la facturación se basará en una 
estimación del consumo o en un cálculo a tanto alzado.
2.  La información sobre la lectura de los equipos de medida y la liquidación individual 
se proporcionará gratuitamente al usuario final al menos una vez cada dos meses durante el 
periodo de servicio de la instalación, incluyendo como opción que esta información y 
liquidación se ofrezcan en formato electrónico. En caso de disponer de un servicio de lectura 
remota, esta información y liquidación se proporcionará, al menos, mensualmente. En todo 
caso, el usuario final deberá tener un acceso adecuado y gratuito los datos de su consumo.
No obstante, la distribución de los costes ligados a la información sobre la liquidación 
del consumo individual de calefacción y refrigeración, se realizará sin fines lucrativos. Los 
costes derivados de la atribución de esa tarea a un tercero y que incluyen la medición, el 
reparto y la contabilización del consumo real individual en esos edificios, podrán 
repercutirse a los usuarios finales, siempre que tales costes sean razonables y asequibles 
conforme a los estándares de mercado.
Asimismo, la información referida en el párrafo anterior deberá estar disponible vía 
internet para el consumidor y ser actualizada en la medida en que los sistemas de 
contabilización lo permitan.
Adicionalmente, a fin de que los titulares de las instalaciones térmicas puedan regular 
su propio consumo de energía, la facturación se llevará a cabo sobre la base del consumo 
real o de las lecturas del repartidor de costes de calefacción, como mínimo, una vez al año.
3.  Se garantizará que con la liquidación individual se facilite gratuitamente información 
apropiada para que los consumidores reciban una relación completa de sus costes 
energéticos, con al menos el contenido recogido en el anexo IV.
4.  En los edificios en los que se haya instalado un sistema de contabilización 
individualizada, los datos de consumo proporcionados por el mismo servirán para 
determinar el coste variable por consumo que corresponde a cada unidad de consumo, el 
cual se completará con un coste fijo derivado del mantenimiento y de la energía térmica 
irradiada por instalaciones del edificio y destinada a calentar las zonas comunes del edificio.
La determinación del peso que deben tener los costes fijos y los variables en las 
liquidaciones individuales debe establecerse por los titulares de las instalaciones, debería 
situarse el coste variable entre el 60 % y el 75 % del coste total, tomando en consideración 
el criterio técnico del mantenedor de la instalación térmica.
5.  En el caso de que alguno de los titulares de las instalaciones de calefacción o 
refrigeración no hubiera instalado un sistema de contabilización individual, le será de 
aplicación, como mínimo, la mayor ratio de consumo por metro cuadrado de superficie, de 
las calculadas en el proceso de elaboración de las liquidaciones individuales.
6.  A efectos de facilitar la labor de verificación, así como el tratamiento estadístico de 
los datos registrados por los sistemas de contabilización de consumos individuales 
previstos en este real decreto, el órgano competente de la Comunidad Autónoma podrá  es
acceder vía remota a los mismos. o
ArtícCuuloa n7d. o, Ddoec aucmueenrdtaoc cióonn  juesl taifritcíacutivloa .4 o, en su caso, el artículo 5, no sea necesaria la  2020-9272n https://ww
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los titulares, de acuerdo con el contenido mínimo establecido en el modelo del anexo V,
junto con el correspondiente anexo II o III, ante el órgano competente de la Comunidad 
Autónoma o de las Ciudades de Ceuta o Melilla conforme al RITE, en el plazo máximo de 
dos meses desde la fecha de firma del anexo II o el anexo III, según corresponda.
Únicamente no será necesaria la presentación del modelo establecido en el anexo V, 
ni el correspondiente anexo II, cuando la causa de exclusión sea la ubicación del edificio 
en una determinada zona climática, de las recogidas en el apartado b) del anexo I.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, estarán 
obligados a presentar la declaración responsable a través de medios electrónicos las 
personas jurídicas, las comunidades de propietarios y sus representantes.
Artículo 8.  Responsabilidad de su aplicación.
1.  Quedan responsabilizados del cumplimiento de este real decreto los titulares de 
las instalaciones térmicas en los edificios en los términos que establece el artículo 2.
2.  Las obligaciones derivadas del cumplimiento de este real decreto serán verificadas 
por el órgano competente de la comunidad autónoma o de las ciudades de Ceuta o Melilla 
conforme al RITE de acuerdo con el punto siguiente.
3.  El órgano de la comunidad autónoma o de las ciudades de Ceuta o Melilla competente 
en materia del RITE establecerá y aplicará un sistema de verificación de las obligaciones 
derivadas del presente real decreto, para lo cual podrá realizar cuantas inspecciones o 
verificaciones considere necesarias con el fin de vigilar el cumplimiento del mismo.
4.  Las verificaciones se realizarán por personal del órgano competente de la 
comunidad autónoma o de las ciudades de Ceuta o Melilla, sin perjuicio de que las 
actuaciones materiales o auxiliares a la función verificadora, que no impliquen el ejercicio 
de potestades públicas, puedan ser realizadas por otras entidades u organismos a los que 
la administración competente encomiende esta función.
Artículo 9.  Empresas habilitadas.
La instalación de los elementos obligados por este real decreto se deberá realizar por 
empresas instaladoras definidas y habilitadas de conformidad con lo dispuesto en los 
artículos 35 y siguientes del capítulo VIII del RITE.
Artículo 10.  Régimen sancionador.
En el caso de incumplimiento de los preceptos contenidos en este real decreto será de 
aplicación el régimen sancionador previsto en los artículos 77, 78, 80 y del 82 al 86 de la 
Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la 
competitividad y la eficiencia y demás normas que sean de aplicación.
Disposición transitoria única.  Plazos.
Las fechas límite para que los titulares cumplan con la obligación de obtener un 
presupuesto siguiendo el modelo establecido en el anexo III serán las siguientes, en 
función del uso, número de viviendas del edificio y de la zona climática en la que se sitúe 
el edificio, de las definidas en el Documento Básico de Ahorro de Energía de la Parte II 
del Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de 
marzo:
a)  1 de febrero de 2021 para edificios de uso diferente al de vivienda y, en la zona  b
climática E, para edificios de 20 o más viviendas. 72ww
y enb l)a  z1o ndae  cjulilmioá dtiec a2 0D2,1 p eanra l ae dziofincaio csl idmeá 2ti0ca o E m, ápsa rvai veiednifdicaioss. de menos de 20 viviendas,
viviecn) da1s , dye e dni claie zmobnrae  cdliem á2t0ic2a1  Ce,n p laar az oendaif icciloims ádteic 2a0 D o,  mpaársa  veivdieifincdioass .de menos de 20
d)  1 de febrero de 2022 en la zona climática C, para edificios de menos de 20 viviendas.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto tiene carácter básico y se dicta al amparo de la competencia que las 
reglas 13.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la Constitución Española, atribuyen al Estado en 
materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y 
bases del régimen minero y energético.
Disposición final segunda.  Incorporación de derecho de la Unión Europea.
Mediante el presente real decreto se completa la incorporación al derecho español de la 
regulación prevista en el artículo 9.3, 10 y 11 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la 
que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las 
Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE; Asimismo, se transpone parcialmente al Derecho 
español la Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre, por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, 
en lo que se refiere a la contabilización individualizada de consumos energéticos de 
calefacción y refrigeración, en concreto el punto 2 del artículo 9 bis, el artículo 9 ter, el 
artículo 9 quáter, artículo 10 bis (salvo el punto 3), 11 bis (salvo el punto 3) y el anexo VII bis.
Disposición final tercera.  Habilitación normativa y modificaciones del contenido de los anexos.
1.  Se habilita al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico para que, en el ámbito de sus competencias, dicte las disposiciones 
reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicación de este real decreto.
2.  Asimismo, se habilita al titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico para modificar, por medio de orden ministerial, los anexos del presente real decreto.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 4 de agosto de 2020.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno  
y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,
TERESA RIBERA RODRÍGUEZ
ANEXO I
Instalaciones térmicas excluidas de la obligación de instalar sistemas 
de contabilización individualizada
a)  Por inviabilidad técnica, tanto por la instalación como por la imposibilidad de regulación.
i.  Quedan exceptuados de la obligación de instalar contadores de energía individualizada 
los sistemas de calefacción equipados con emisores de calor conectados en serie (monotubos 
en serie), siempre que den servicio a más de un usuario en un mismo anillo.
ii.  Quedan exceptuados de la obligación de instalar repartidores de costes de 
calefacción de forma individualizada los siguientes sistemas:
A.  Sistema de calefacción equipado con emisores de calor conectados en serie 
(monotubos en serie), si es una instalación en columnas (más de un usuario por columna).
B.  Ventiloconvectores.
C.  Aerotermos.
iii.  Queda igualmente exceptuado cualquier sistema que no permita individualizar 
tanto consumo, como la gestión del sistema usuario a usuario.
b)  Por falta de rentabilidad económica, quedan exceptuadas de instalar sistemas de 
contabilización individualizada las instalaciones térmicas de calefacción situadas en las 
zonas climáticas α, A y B, de las definidas en el Documento Básico de Ahorro de Energía 
de la Parte II del Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, 
de 17 de marzo.
ANEXO II
Certificado de exclusión de la obligación de instalar sistemas de contabilización 
individualizada
Identificación del mantenedor del sistema de climatización centralizada/instalador
D./D.ª …………………………………………………………………………………………… 
……………………………………, mayor de edad, con DNI/NIF, pasaporte o documento 
equivalente en caso de extranjeros, número …………………………………….., en nombre 
y representación de la empresa ……………………………………………….............………… 
con N.º registro de habilitación como instalador/mantenedor RITE  ...………………………… 
NIF número........................, domiciliada en: …………………..................................., 
N.º:………., Localidad: …………………………., CP: ………..., Provincia:……………..........., 
Teléfono: ………………….., Fax: …………………., correo electrónico: ………………………..,
CERTIFICA
Que la instalación térmica del edificio situado en: …………………................................
........................................, N.º………., Localidad: ………………………….,CP: ………..., 
Provincia:……………..........., está excluida de la obligación de instalar sistemas de 
contabilización individualizada de acuerdo con el anexo I del Real Decreto 736/2020, de 4 
de agosto, por el que se regula la contabilización de consumos individuales en instalaciones 
térmicas de edificios por:
EN EL CASO DE INSTALACIONES DE CALEFACCIÓN:
a)  Inviabilidad técnica  □
Sistema utilizado:
 
b)  Ubicación en zona climática del CTE  □
Zona climática:
 
EN EL CASO DE INSTALACIONES DE REFRIGERACIÓN:
a)  Inviabilidad técnica  □
Sistema utilizado:
 
b)  Falta de rentabilidad económica  □
Motivación:
  oe.
En …………, a ……… de ………….......… de 20…..
Firmado por el representante de la empresa mantenedora/instaladora.
ANEXO III
Modelo del presupuesto
Identificación del Instalador que elabora el presupuesto
D./D.ª …………………………………………………………………………………………… 
……………………………………, mayor de edad, con DNI/NIF, pasaporte o documento 
equivalente en caso de extranjeros, número …………………………………….., en nombre 
y representación de la empresa …………………………………………………………............
.………… con N.º registro de habilitación como instalador RITE …………………………… 
NIF número........................, domiciliada en: …………………..................................., 
N.º:………., Localidad: ………………………….,CP: ………..., Provincia:……………..........., 
Teléfono: ………………….., Fax: …………………., correo electrónico: ………………………..
Identificación de la empresa encargada de la lectura, gestión de los datos de consumo 
y liquidación individual de los costes de calefacción (cuando sea distinta al instalador)
D./Dª. …………………………………………………………………………………………… 
……………………………………, mayor de edad, con DNI/NIF, pasaporte o documento 
equivalente en caso de extranjeros, número …………………………………….., en nombre 
y representación de la empresa …………………………………………………………............
.………… con NIF número........................, domiciliada en: …………………........................
...........,  N.º:……….,  Localidad:  ………………………….,  CP:  …....……..., 
Provincia:…………...…..........., Teléfono: ………....………….., Fax: ………...…………., 
correo electrónico: ………………………..
Identificación del edificio objeto del presupuesto
Dirección del edificio en: …………………........................................, N.º:………., 
Localidad: …………………………., CP: ………..., Provincia:……………...........
1.  ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD TÉCNICA.
La instalación propuesta en el presente presupuesto, ¿es viable técnicamente?: Sí / No.
Motivación en caso de no ser viable técnicamente:
 
En …………., a ……… de …………… de 20…..
Firmado por el instalador que elabora el presupuesto.
A cumplimentar solo en el caso de que se considere técnicamente viable.
2.  ANÁLISIS DE LA RENTABILIDAD ECONÓMICA.
2.1  Inversión necesaria. (A rellenar aquellas partidas que procedan.)
Precio unitario  b
Descripción Cantidad (Uds) Importe (€) w.
(€/ud) 72ww
CSuOmNiTnAisDtroO yR /mRoEnPtaAjRe TdIeD cOoRnt aDdEo rCeOs/SreTpEaSrti.dores digitales marca y modelo... .
EQUILIBRADO HIDRÁULICO.
Estudio de equilibrado hidráulico.
Precio unitario 
Descripción Cantidad (Uds) Importe (€)
(€/ud)
VARIADOR DE FRECUENCIA PARA ACTUAR SOBRE LA BOMBA DE 
CALEFACCIÓN, O NUEVA BOMBA CON POSIBILIDAD DE VARIADOR.
Suministro y montaje de variador de frecuencia para actuar sobre la bomba 
de calefacción, que permita adaptarse a la demanda real de calefacción de 
los usuarios, de las siguientes características técnicas (a describir por el 
ofertante):
(Eventualmente se puede valorar la sustitución de la bomba actual por otra 
bomba con variación de frecuencia incorporada.)
CONJUNTO DE VÁLVULAS DE PRESIÓN DIFERENCIAL.
Suministro y montaje de un conjunto de válvulas para la estabilización de la 
presión diferencial, compuesto por:
– Válvula de presión diferencial ajustable marca y modelo…
– Válvula de vaciado marca y modelo… 
INSTALACIÓN DE BY-PASS EN CIRCUITOS.
Suministro e instalación de válvula de descarga proporcional para control 
de by-pass, marca y modelo...
OBRA CIVIL necesaria…
OTROS conceptos no incluidos en las anteriores partidas necesarios para 
el cumplimiento de las obligaciones recogidas en el presente real decreto.
(A describir por la empresa ofertante.)
TOTAL INVERSIÓN.
2.2  Coste de lectura, gestión de los datos de consumo y liquidación individual de los 
costes de calefacción.
Coste de cada  N.º de 
Descripción lectura, gestión  liquidaciones  Importe (€)
y liquidación (€) anuales
Coste por usuario.
Coste total del edificio.
2.3  Calculo de la rentabilidad económica.
Para determinar la rentabilidad económica de la instalación de equipos de 
contabilización individualizada se utilizará la siguiente fórmula, que calcula el número de 
años de retorno de la inversión que supone la instalación de los citados equipos.
Inversión
N.º de años de retorno de la inversión =
Ahorro neto anual
Donde:
– Inversión: Inversión total según presente presupuesto. e.
– Ahorro neto anual: (Coste energético promedio * porcentaje de ahorro) -coste anual  w.
de lectura, gestión de datos de consumo y liquidación individual de los costes de  72ww
caleS–fa iecCncoidósonte:. anual de lectura, gestión y liquidación: coste de lectura, gestión y liquidación  BOE-A-2020-92cable en https://
anual según presente presupuesto.
– Coste energético promedio: Valor promedio de los tres últimos años de la factura 
energética de calefacción.
– Porcentaje de ahorro: Porcentaje estimado de ahorro energético anual a determinar 
por el instalador que elabora el presupuesto.
Número de años de retorno de la inversión:
2.4  Determinación de la rentabilidad económica.
Si el número de años de retorno de la inversión es menor o igual a cuatro años se 
deberá proceder a la instalación de los sistemas de contabilización individualizada.
De acuerdo con lo anterior, la instalación propuesta en el presente presupuesto, ¿es 
rentable económicamente?: Sí / No.
En …………., a ……… de …………… de 20…..
Firmado por el instalador y, en su caso, por el representante de la empresa encargada 
del servicio de lectura, gestión de los datos de consumo y liquidación individual de los 
costes de calefacción que elaboran el presupuesto.
3.  PAGO DE LA INVERSIÓN Y CLÁUSULAS FINALES (si la instalación presupuestada 
en el presente documento es rentable económicamente).
La empresa instaladora se compromete a ejecutar las instalaciones y obras previstas en el 
apartado 2.1 del presente presupuesto en un plazo de ..... meses a contar desde la aceptación 
del presente presupuesto (el plazo previsto deberá garantizar que la instalación de los sistemas 
se realiza antes del vencimiento del plazo previsto en el artículo 4.4 del Real Decreto 736/2020).
La empresa instaladora o, en su caso, la empresa encargada del servicio de lectura, 
gestión de los datos de consumo y liquidación individual de los costes de calefacción, 
previsto en el apartado 2.2, se compromete a prestar el servicio durante ..... años a contar 
desde la aceptación del presente presupuesto.
El presente presupuesto es válido durante un periodo de 30 días durante el cual el 
solicitante podrá manifestar su aceptación. Una vez aceptado dentro del plazo, tendrá la 
consideración de contrato entre las partes y será vinculante hasta la finalización de la obra.
De no aceptarse el mismo en el plazo previsto quedará sin efecto.
Este presupuesto tendrá carácter limitativo respecto de su cuantía tanto para la 
empresa instaladora, como, en su caso, para la empresa encargada del servicio de lectura, 
gestión de los datos de consumo y liquidación individual de los costes de calefacción, no 
pudiéndose exigir a los titulares un precio superior al mismo.
En …………., a ……… de …………… de 20…..
Firmado por el representante legal de la empresa instaladora y, en su caso, por el 
representante legal de la empresa encargada del servicio de lectura, gestión de los datos 
de consumo y liquidación individual de los costes de calefacción.
Con la aceptación del presente presupuesto el/los titular/es de la instalación térmica 
del edificio, se comprometen a pagar:
□  La cantidad de ........... € + IVA, por la ejecución de las instalaciones y obras  es
previstas en el apartado 2.1 del presente presupuesto. bo
□  La cantidad de .............. € + IVA anuales por el servicio de lectura, gestión de los  72www.
dapaatorsta ddoe  2c.o2n, sduumraon tye  lYiqYu iadñaocsió.n individual de los costes de calefacción, previsto en el
En …………., a ……… de …………… de 20…..
(Firmado por el representante de la Comunidad de Propietarios o titular del edificio)
ANEXO IV
Información mínima sobre la liquidación del consumo
Los consumidores deben disponer en sus liquidaciones de consumo de la siguiente 
información de manera clara y comprensible:
a)  Los precios reales actuales y el consumo real de la energía o el coste total de 
calefacción y las lecturas de los repartidores de costes de calefacción.
b)  Información sobre el mix de combustible utilizado y las emisiones anuales 
correspondientes de gases de efecto invernadero, incluidos los usuarios finales 
suministrados por calefacción o refrigeración urbana de más de 20 MW. Asimismo, una 
descripción de los diferentes impuestos, gravámenes y tarifas aplicadas.
c)  Comparaciones del consumo de energía actual del usuario final con su consumo 
del mismo período del año anterior, preferentemente en forma gráfica, con corrección 
climática para calefacción y refrigeración.
d)  La información de contacto de las organizaciones de clientes finales, las agencias 
de energía u organismos similares, incluidas sus direcciones de internet, donde se puede 
obtener información sobre las medidas disponibles de mejora de la eficiencia energética, 
los perfiles comparativos del usuario final y las especificaciones técnicas objetivas de los 
equipos que utilizan energía.
e)  Información relativa a procedimientos de reclamación pertinentes, servicios de 
defensa de los consumidores y mecanismos alternativos de resolución de litigios.
f)  La comparación con el consumo medio del usuario final normal o de referencia de 
la misma categoría de usuarios. En el caso de las facturas electrónicas, dicha comparación 
puede proporcionarse de manera alternativa en línea e indicarse claramente en las 
facturas.
En caso de las liquidaciones no basadas en lecturas reales, éstas deberán contener 
una explicación clara sobre cómo ha sido calculada dicha liquidación incluyendo, al menos, 
la información referida en los apartados d y e.
ANEXO V
Modelo de declaración responsable
Modelo de declaración que se formula a los efectos de lo establecido en el artículo 7 
del Real Decreto 736/2020
Don/doña ........................................................................................................................
................................................., de nacionalidad: …………………................., con DNI/NIF, 
pasaporte o documento equivalente en caso de extranjeros número: ................................, 
con domicilio a efectos de comunicaciones en:…………………………………………………
……………………., N.º: ....., Esc: …., Piso: ….., Localidad: ………………………..…………., 
CP: ………..…., Provincia: ………….....…………………., Teléfono: …..……....………., 
Fax:………………….., correo electrónico:…………………………………………..…………...., 
en su propio nombre y en representación de ……………………………………………………
………………….…………………………..., con NIF número........................, domiciliada 
en ……………................................, N.º ....., Localidad: ………………………….,CP: ………..., 
Provincia:……………..........., Teléfono: ………………….., Fax: …………………., correo 
electrónico:  ………………………..,  cuya  representación  se  ostenta  en  virtud  de 
…………………………………………… (adjuntar el Certificado justificativo de aprobación 
en Junta de Comunidad de Propietarios, tanto de nombramiento del Presidente o 
representante legal firmante de esta Declaración responsable, como de la firma y 
presentación de esta Declaración junto con la documentación adjunta requerida, ante los 
Órganos Competentes de la Comunidad Autónoma. Si el titular del edificio es una persona 
física o jurídica u otro tipo de titular deberá, además, justificar documentalmente la 
titularidad del edificio).
DECLARA
1.  Que los datos empleados por la Comunidad de Propietarios/otro titular del 
edificio ……………...................……………………………………. para la realización de la 
evaluación inicial y facilitados a la empresa instaladora/mantenedora para la realización 
del presupuesto son veraces.
2.  Que, sobre la base de los datos referidos en el punto anterior, la Comunidad de 
Propietarios / otro titular del edificio …………...................……………………………………. 
declara haber cumplido con la obligación establecida en el artículo 4/artículo 5 del Real 
Decreto 736/2020, de 4 de agosto, y como resultado de la misma, queda eximido de la 
obligación de instalación de sistemas de contabilización individual.
Como prueba de ello, se adjunta certificado del anexo II, en su caso, el presupuesto 
del anexo III.
En …………., a ……… de …………… de 20…..
(Firma del representante de la Comunidad de Propietarios o titular del edificio)