BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 51 Martes 1 de marzo de 2022 Sec. III.   Pág. 24177
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
3268 Resolución de 22 de febrero de 2022, de la Secretaría General Técnica, por 
la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Elche de la Sierra, para 
el desarrollo del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Elche de la Sierra y el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional,  han  suscrito,  con  fecha  20  de  febrero  de  2022,  un  Convenio  para  el 
desarrollo del programa de formación abierta denominado «Aula Mentor»., por lo que 
conforme  a  lo  previsto  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  de  1  de  octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo 
a esta resolución.
Madrid, 22 de febrero de 2022.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Elche de la Sierra y el Ministerio de Educación 
y Formación Profesional para el desarrollo del programa de formación abierta 
denominado «Aula Mentor»
REUNIDOS
De una parte, la Alcaldesa del Ayuntamiento de Elche de la Sierra, doña Raquel Ruiz 
López, nombrada por Pleno en fecha 15 de junio de 2019.
De otra parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente Convenio, y a 
tal fin
EXPONEN
I. Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4 
establece  que  «corresponde  a  las  Administraciones  públicas  promover  ofertas  de  s
aprendizaje flexibles que permitan la adquisición de competencias básicas y, en su caso,  e.
las correspondientes titulaciones, a aquellos jóvenes y adultos que abandonaron el  w.
sistema educativo sin ninguna titulación». 68ww
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cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III. Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV. Que el Ayuntamiento de Elche de la Sierra tiene capacidad para firmar el 
presente Convenio, pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases 
del Régimen Local, modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de 
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, 
para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover 
actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades 
y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». 
Así mismo en el punto dos señala que «El Municipio ejercerá en todo caso como 
competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades 
Autónomas, en las siguientes materias:», concretando en los apartados «m) Promoción 
de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de 
la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías 
de la información y las comunicaciones».
V. Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI. Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII. Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje, basado en una atención tutorial personalizada y con materiales desarrollados 
específicamente para el trabajo a distancia mediante el uso de las tecnologías de la 
información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente existen en las 
diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con objeto de dar 
un apoyo personal, configurándose como centros de recursos y de socialización que  es
permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final, para certificar el  o
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añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII. Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso 
y desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías 
de  la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX. Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Elche de la Sierra 
como el Ministerio de Educación y Formación Profesional están de acuerdo en establecer 
un Convenio que posibilite la continua cooperación entre las dos instituciones en favor de 
la enseñanza a distancia para personas adultas a través del programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera. Objeto.
Constituye el objeto del presente Convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Ayuntamiento de Elche de la Sierra y el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional en lo referido a la formación no reglada 
de personas adultas a través de Internet con el desarrollo de la iniciativa de formación 
abierta denominada «Aula Mentor» poniendo al alcance de los ciudadanos materiales de 
formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda. Compromisos de las Partes.
En virtud de este Convenio marco, los firmantes adquieren los siguientes compromisos:
Por parte del Ayuntamiento de Elche de la Sierra:
a) Proporcionar  las  instalaciones  físicas  y  equipamiento  tecnológico  al  servicio 
de  la  realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  Convenio,  en 
las instalaciones ubicadas en c/ Calderón de la Barca, s/n, haciéndose cargo de su 
mantenimiento,  disponibilidad  de  conexión  a  Internet  y  operatividad  en  apoyo  al 
funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones podrán ser utilizadas para 
otras acciones promovidas por el Ayuntamiento de Elche de la Sierra con objeto de hacer 
un uso eficiente de las mismas.
b) Designar a un responsable o administrador de Aula Mentor, que deberá garantizar 
la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones telemáticas 
requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la información 
necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y organización de 
las pruebas de evaluación presencial. La persona contratada en ningún caso mantendrá 
vinculación laboral con el Ministerio de Educación y Formación Profesional.
c) Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos 
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las 
necesidades formativas de la población donde se ubica el aula. e.
d) Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación  w.
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el  68ww
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a) Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Ayuntamiento de Elche de la Sierra a los cursos de Aula Mentor, proporcionando cuentas 
de acceso y recursos en línea.
b) Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a 
los que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c) Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d) Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este Convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. 
La Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos del Ayuntamiento de Elche de la Sierra mientras 
que el Ayuntamiento de Elche de la Sierra identificará en las instalaciones y en su página 
web la colaboración establecida con el Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Tercera. Aspectos económicos.
El presente Convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Ayuntamiento de Elche de la Sierra ni para el del 
Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este Convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Ayuntamiento de Elche de la Sierra:
– Formalizar el ingreso en tesorería de Ayuntamiento de Elche de la Sierra de los 
pagos por matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad mínima 
establecida con el Ayuntamiento de Elche de la Sierra ascenderá a 504 euros y un 
máximo de 48.000 euros, ingresados en el presupuesto del Ayuntamiento de Elche de la 
Sierra en las aplicaciones presupuestarias 31209.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto 
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación 
recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en 5 periodos anuales en base a los 
informes de gasto emitidos por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. 
Este cargo será como mínimo de 400 euros/año y un máximo de 37.860 euros/año, que 
será imputado al presupuesto de gastos del Ayuntamiento de Elche de la Sierra en la 
aplicación presupuestaria 326.22691.
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo  e.
de 200 euros y un máximo de 500 euros al año y se imputarán al presupuesto de gastos  w.b
del Ayuntamiento de Elche de la Sierra derivado de los ingresos de la matrícula. 68ww
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Elche de la Sierra.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida la información del Ayuntamiento de Elche de la Sierra necesaria para elaborar 
la memoria anual del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir 5 informes económicos anuales al Ayuntamiento de Elche de la Sierra 
indicando el número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha entidad 
proceda al pago de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta. Duración del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el Convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta. Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del Convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. 
De  producirse  la  modificación  del  clausulado  aquí  reflejado,  los  correspondientes 
cambios  habrán  de  ser  suscritos  por  las  Partes  e  incorporados  mediante  adendas 
cumpliendo los trámites legalmente previstos.
El Convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a) El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el Convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
En caso de extinción del Convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el Convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del Convenio sea la  es
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos  bo
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad  68ww
o indemnización alguna.
Sexta. Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  Convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima. Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento  que  estará  constituida  por  dos  (2)  representantes  del  Ayuntamiento 
de Elche de la Sierra y tres (3) representantes del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a) Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del Convenio;
b) Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del Convenio;
c) Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del Convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava. Naturaleza.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena. Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución 
de lo pactado.
Décima. Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, 
de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y 
demás normativa de desarrollo de la misma.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente 
Convenio.–Por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, la Secretaria General 
de Formación Profesional, Clara Sanz López.–Por el Ayuntamiento de Elche de la Sierra, 
la Alcaldesa, Raquel Ruiz López.