BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 190 Martes 10 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 97652
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
13680 Orden HFP/862/2021, de 29 de julio, por la que se regula la composición y 
funciones de la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio 
de Hacienda y Función Pública.
El Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos 
operativos  de  las  tecnologías  de  la  información  y  las  comunicaciones  en  la 
Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, creó las Comisiones 
Ministeriales  de  Administración  Digital  como  órganos  colegiados,  «encargados  de 
impulsar la transformación digital de la Administración de acuerdo a una Estrategia 
común en el ámbito de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones». De 
esta  forma,  se  modificó  el  papel  de  las  anteriores  Comisiones  Ministeriales  de 
Administración Electrónica creadas por Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo, por el 
que  se  reestructuran  los  órganos  colegiados  responsables  de  la  administración 
electrónica  y  en  cuyo  cumplimiento  se  dictó,  tras  la  reestructuración  de  los 
Departamentos ministeriales llevada a cabo por el Real Decreto 1823/2011, de 21 de 
diciembre, la Orden HAP/847/2012, de 25 de abril, por la que se creó la Comisión 
Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio de Hacienda y Administraciones 
Públicas  y  se  reguló  su  composición  y  funciones,  que  con  algunas  pequeñas 
modificaciones estuvo vigente hasta 18 de marzo de 2015.
La disposición transitoria segunda del propio Real Decreto 806/2014, de 19 de 
septiembre,  concedió  un  plazo  de  cuatro  meses  desde  la  entrada  en  vigor  del 
Real Decreto, que se produjo el 27 de septiembre de 2014, para la aprobación de las 
correspondientes órdenes ministeriales reguladoras de las Comisiones Ministeriales de 
Administración Digital y, de acuerdo con lo previsto en la citada disposición transitoria 
segunda, se aprobó la Orden HAP/444/2015, de 13 de marzo, por la que se creó la 
Comisión  Ministerial  de  Administración  Digital  del  Ministerio  de  Hacienda  y 
Administraciones Públicas y se reguló su composición y funciones.
La aprobación del Real Decreto 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la 
estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Hacienda,  obliga  a  introducir  algunas 
modificaciones  en  la  referida  normativa  reguladora  de  la  Comisión  Ministerial  de 
Administración Digital, con la finalidad de adaptarla a la nueva estructura ministerial. 
Adicionalmente,  se  ha  tenido  en  cuenta  que  el  recientemente  aprobado 
Real Decreto 507/2021, de 10 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 2/2020, 
de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  Departamentos  ministeriales,  ha 
modificado la denominación del ministerio, denominándolo Ministerio de Hacienda y 
Función Pública, e incorporado a su estructura a la Secretaría de Estado de Función 
Pública.
La regulación contenida en las leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  ha  sido  objeto  de  desarrollo  en  virtud  del 
Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de 
actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. s
Adicionalmente,  se  ha  considerado  oportuno  introducir  algunas  modificaciones  oe.
tafdrodeari nmcsigaofroln ureapmnloea ssec  lic ódáonemn   bdlatiirtg oafiit bnadaale jloi ddl aae cdl Cr edmoaemidn diaissa itóre cnreoi osMmt,a ionba iisplictdreooarbnidaas leyd d copue ee drAnmedc aimaan icenudniseectrrilda ao,c P iaólc antonr an Dv idégloesit   addla,e ics ascp uiulóa eni nse ttseoptg raureracanct u iórelnaal     2021-13680n https://www.
artículo 14 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
Esta  norma  se  ajusta  a  los  principios  de  buena  regulación  contenidos  en  el 
artículo  129  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre.  En  particular,  los  principios  de 
necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.
El fundamento jurídico del proyecto se encuentra en el Real Decreto 806/2014, de 19 
de septiembre, que creó las Comisiones Ministeriales de Administración Digital, lo que 
enlaza con los principios de necesidad, seguridad jurídica y transparencia, en la medida 
en que las modificaciones introducidas son las mínimas necesarias para el logro de los 
objetivos perseguidos, a los que se ha hecho referencia con anterioridad.
De  acuerdo  con  los  principios  de  eficacia  y  eficiencia,  el  proyecto  mantiene  la 
estructura organizativa de la Comisión Ministerial de Administración Digital preexistente 
en el Ministerio e integra, adicionalmente, en dicha estructura a los grupos de trabajo 
creados como consecuencia del Plan de acción de transformación digital del Ministerio, 
lo que debe redundar en una actuación más eficiente de los mismos.
Finalmente,  cabe  señalar  que,  de  la  presente  norma,  no  se  derivan  impactos 
apreciables en el orden económico, presupuestario, de distribución de competencias, ni 
por razón de género, tratándose de una modificación puntual de una norma de carácter 
organizativo  del  Ministerio  de  Hacienda  y  Función  Pública,  con  lo  que  se  da 
cumplimiento al principio de proporcionalidad.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Naturaleza y ámbito de actuación.
1.  La Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública, cuya composición y funciones se regulan por la presente orden, es el 
órgano colegiado responsable del impulso y de la coordinación del departamento en 
materia de Administración Digital, actuando asimismo como órgano de enlace con la 
Secretaría General de Administración Digital, dependiente de la Secretaría de Estado de 
Digitalización  e  Inteligencia  Artificial  del  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y 
Transformación Digital.
2.  El  ámbito  de  actuación  de  la  Comisión  Ministerial  de  Administración  Digital 
comprende, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.1 del Real Decreto 806/2014, 
de 19 de septiembre, a todos los órganos del Departamento y a los organismos públicos 
adscritos al mismo.
Artículo 2.  Funciones.
1.  La Comisión Ministerial de Administración Digital realizará las funciones a que se 
refiere el artículo 7 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización 
e instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en 
la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, en lo relativo a las 
actuaciones por medios electrónicos, reguladas en el Real Decreto 203/2021, de 30 de 
marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector 
público  por  medios  electrónicos.  En  todo  caso,  serán  funciones  de  la  Comisión 
Ministerial las que se recogen en los siguientes apartados.
2.  Funciones  de  coordinación  departamental  en  materia  de  tecnologías  de  la 
información y administración digital:
a)  Elaborar el proyecto del Plan de acción del departamento para la transformación 
digital,  a  partir  de  las  propuestas  de  los  distintos  órganos  y  organismos  públicos  s
afectados,  y  remitirlo,  a  través  de  su  presidente,  a  la  Secretaría  General  de  oe.
Administración Digital para su estudio y valoración y posterior elevación a la Comisión de  w.
Epserseptrctaieetpemtgibviaore  d,q eud eTe,eb cdene o elaomcgiutíiaer srd edol e C claoo nmI neiftoél r amErtajíecccuióulonti  vy1o 4l a.d2se  Cd eloalm  RCuenoaimcl aiDsciieóocnnr eedstoe,   a8E 0es6fter/2cat0toe1sg4 ida, e dlTe iIn C1fo 9rc modnee    2021-13680n https://ww
carácter previo a su aprobación.
A tales efectos, la Comisión deberá conocer, de forma suficientemente detallada:
1.º  Los  planes  informáticos  y  de  comunicaciones  de  los  distintos  órganos  y 
organismos a los que se extiende su ámbito de actuación.
2.º  Las  previsiones  de  inversión  y  gasto  asociadas  a  dichos  planes,  con 
especificación de los proyectos concretos a que los mismos se refieren y su grado de 
ejecución.
b)  Coordinar las actuaciones dirigidas a establecer líneas estratégicas y criterios 
técnicos de interés común en materia de tecnologías de la información y administración 
digital, de acuerdo con las directrices fijadas por la Secretaría General de Administración 
Digital y la Comisión de Estrategia TIC. De forma especial, la Comisión coordinará, a 
través de los mecanismos que al efecto se aprueben por la propia Comisión, la posición 
de los diferentes representantes ministeriales en las diversas comisiones y grupos de 
trabajo interministeriales en materia de informática y administración digital, sin perjuicio 
de  las  posiciones  específicas  que  corresponda  a  los  representantes  de  centros  u 
organismos en materias relacionadas directamente con las competencias que hayan 
determinado su pertenencia a dichas comisiones o grupos de trabajo.
c)  Estudiar y planificar las necesidades funcionales de los órganos y unidades de 
gestión del departamento y sus organismos públicos adscritos; evaluar las distintas 
alternativas de solución propuestas por las unidades TIC; identificar las oportunidades de 
mejora de eficiencia que pueden aportar las TIC, aplicando soluciones ya desarrolladas 
en el ámbito del Sector Público y evitando que se generen duplicidades conforme al 
principio de racionalización; estimar los costes en recursos humanos y materiales que los 
desarrollos TIC asociados puedan suponer; proponer el desarrollo de soluciones que 
promuevan la compartición de infraestructuras y servicios comunes; formular propuestas 
de aplicación de nuevos criterios de organización o de funcionamiento, de implantación 
de nuevos procedimientos o de revisión de los existentes con el objetivo de mejorar la 
eficacia y la eficiencia en este ámbito, y realizar, en su caso, cuando se trate de 
proyectos de interés general, la validación y posterior seguimiento de indicadores en 
relación con las soluciones funcionales que vayan a ser implantadas, que permitan medir 
el valor generado por las mismas. A tales efectos, coordinará la información sobre el 
inventario de recursos en tecnologías de la información y administración digital del 
departamento. Todo ello de acuerdo con las directrices fijadas por la Secretaría General 
de Administración Digital y la Comisión de Estrategia TIC.
d)  Estudiar la normalización tecnológica y su implantación, de acuerdo con las 
directrices  fijadas  por  la  Secretaría  General  de  Administración  Digital,  en  orden  a 
asegurar la compatibilidad de los sistemas y el intercambio de los datos, coordinando los 
planes y actuaciones destinadas a la efectiva aplicación en el departamento de las 
normas que desarrollan el Esquema Nacional de Interoperabilidad y favoreciendo la 
coordinación en materia de archivos y documentos electrónicos en el departamento.
De manera especial se impulsarán los planes de adecuación al Esquema Nacional 
de Interoperabilidad en materia de documento electrónico, al tiempo que se desarrollará 
un seguimiento permanente en el seno de la comisión sobre el grado de avance de este 
aspecto en el departamento.
e)  Impulsar la aplicación en el departamento de las normas sobre seguridad de la 
información, en especial las dimanantes del Esquema Nacional de Seguridad y de la 
normativa sobre protección de datos personales, en coordinación con el Comité de 
Dirección de Seguridad de la Información regulado por la Orden HAP/1953/2014, de 15  e
de octubre, por la que se aprueba la política de seguridad de la información en el ámbito  bo
de la administración electrónica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.  680ww
cLoan C eol musisoi ódne lp coodrrráe op erolepcotrnóenri ccor,it eerl iaocsc ceosmo uan Ienste, rnoeptc,i oenl aalcecse suo  oab llaigsa rtoerdioess,  seonc iarelelas cyió enl 
aacccceessoo s,a l alsa  gianrfaonrmtíaasc iyó nla,  aausdí itocroíma od e sdoicbhreo sl ocso nptrrooleces.dimientos  de  control  de  dichos
f)  Impulsar la aplicación en el Ministerio de Hacienda y Función Pública de los 
criterios  de  coordinación  técnica  aprobados  por  la  Comisión  de  Estrategia  TIC  en 
aplicación de lo dispuesto en el artículo 6.1 del Real Decreto 1495/2011, de 24 de 
octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización 
de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal.
g)  Establecer  los  criterios  técnicos  que,  en  el  ámbito  de  competencias  de  la 
Comisión resulten necesarios para la aplicación en el departamento de la Ley 19/2013, 
de 9 de diciembre, sobre transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, 
tanto en lo referente a publicidad activa como al derecho de acceso, que faciliten la 
coordinación atribuida en este ámbito a la Unidad de Información de transparencia 
departamental.
h)  Impulsar en el Ministerio de Hacienda y Función Pública el cumplimiento de la 
normativa  de  accesibilidad  web,  en  especial  del  Real  Decreto  1112/2018,  de  7  de 
septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles 
del sector público y de las indicaciones del Observatorio de accesibilidad web, mediante 
la coordinación atribuida en este ámbito a la Unidad Responsable de Accesibilidad 
departamental.
3.  Funciones  de  relación  y  coordinación  con  la  Secretaría  General  de 
Administración Digital:
a)  Estudiar y presentar a la Comisión de Estrategia TIC, a través de la Secretaría 
General de Administración Digital, las propuestas del Departamento de proyectos de 
interés prioritario de acuerdo con lo previsto en el artículo 11 del Real Decreto 806/2014, 
de 19 de septiembre.
b)  Impulsar, ejecutar y supervisar, en el ámbito del departamento, el cumplimiento 
de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuación recogidas en la Estrategia 
TIC de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos aprobada por el 
Gobierno a propuesta de la Comisión de Estrategia TIC.
c)  Coordinar la recogida, agregación e incorporación de la información requerida 
por  la  Secretaría  General  de  Administración  Digital,  en  particular  los  referidos  al 
Observatorio de la Administración Electrónica y Transformación Digital, siguiendo los 
procedimientos que para ello se definan por la Comisión de Estrategia TIC, y velar por la 
exactitud e integridad de los datos correspondientes al departamento.
d)  Analizar  los  proyectos  de  disposiciones  de  carácter  general  de  especial 
relevancia para el departamento, elaborar un informe en el que se expondrán y valorarán 
la  oportunidad  de  la  medida,  los  costes,  necesidad  de  disponibilidad  de  recursos 
humanos y tiempos de desarrollo que se puedan derivar de la aprobación del proyecto 
desde la perspectiva de la utilización de medios y servicios TIC y remitirlo a la Secretaría 
General de Administración Digital para su conocimiento y valoración, de acuerdo con lo 
previsto en el artículo 7.4 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
e)  Impulsar y coordinar la implantación, en el ámbito del departamento, de cuantas 
medidas  adopten  la  Secretaría  General  de  Administración  Digital,  la  Comisión  de 
Estrategia TIC, su Comité Ejecutivo y el Comité de Dirección de las Tecnologías de 
Información y Comunicaciones sobre recomendaciones y buenas prácticas en el uso de 
los programas de ordenador y sobre metodologías, procesos, arquitecturas, normas y 
buenas prácticas.
f)  Colaborar con la Secretaría General de Administración Digital en la identificación 
y la puesta a disposición común de los medios humanos, materiales y económicos que  e
estén  adscritos  al  departamento  y  que  deban  ser  utilizados  para  la  puesta  en  bo
funcionamiento o mantenimiento de los medios o servicios compartidos y velar por el uso  680ww
Rdee allo Dse cmreetdoi o8s0 6y/2 0s1e4r,v diceio 1s9  cdoem speaprtiteidmobs,r e.a  los  que  se  refiere  el  artículo  10  del
recugr)s osR eeccoanbóamr, icyo rse mdeitsirt intraimdoess traa llmose nbtieen, elas  iyn fsoermrvaiccioiósn  TpICre sduepl uMeisntiasrtiear iroe fdeer eHnatec iean ldoas 
y Función Pública y los Organismos Públicos adscritos al mismo, a los efectos previstos
en el artículo 19 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, usando para ello las 
directrices, procedimientos y/o herramientas que proporcione la Secretaría General de 
Administración Digital.
4.  Funciones de impulso de la administración digital:
a)  Impulsar la aplicación y realizar el seguimiento, de acuerdo con los órganos y 
organismos afectados, del Plan de acción del departamento para la transformación 
digital y de los planes que, en aplicación del mismo, puedan desarrollarse para el 
impulso de la administración digital en el Ministerio de Hacienda y Función Pública.
b)  Garantizar la coordinación de las acciones del departamento con las contenidas 
en la Estrategia TIC de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos 
aprobada por el Gobierno y con los planes de ámbito supranacional cuya ejecución 
resulte obligatoria para la Administración General del Estado.
c)  Informar  de  forma  coordinada  los  proyectos  de  disposiciones  generales 
propuestos por otros departamentos en materia de administración digital, así como las 
cuestiones  sobre  igual  materia  sometidas  a  la  consideración  de  la  Comisión  de 
Estrategia TIC, cuando así se requiera.
d)  Realizar recomendaciones en relación con la tecnología o los estándares a 
utilizar en el desarrollo de la administración digital, de acuerdo con las directrices fijadas 
por la Secretaría General de Administración Digital y la Comisión de Estrategia TIC.
e)  Impulsar la digitalización de los servicios y procedimientos del departamento con 
el fin de homogeneizarlos, simplificarlos, mejorar su calidad y facilidad de uso, así como 
las prestaciones ofrecidas a los ciudadanos y empresas, optimizando la utilización de los 
recursos TIC disponibles, con la finalidad de facilitar el desarrollo de la administración 
digital en el Ministerio de Hacienda y Función Pública, en colaboración con los órganos 
que tienen a su cargo la dirección y gestión de estos servicios y procedimientos.
f)  Mantener permanentemente informados a los diversos órganos, organismos y 
entes  del  Ministerio  en  relación  con  las  cuestiones  normativas,  tecnológicas,  o  de 
cualquier otra naturaleza, que sean útiles para el conocimiento de los trabajos realizados 
por el departamento en esta materia.
g)  Realizar  los  estudios  en  materia  de  administración  digital  que  se  estimen 
precisos y, en especial, los relativos a los procesos de implantación de los diversos 
planes en esta materia.
h)  Promover  planes  de  formación  del  personal  del  Ministerio  en  materia  de 
informática, tecnologías de la información y administración digital. Sin perjuicio de las 
competencias atribuidas a las diversas instituciones y centros del departamento en 
materia de formación del personal, la Comisión podrá determinar niveles generales 
mínimos de formación en estas materias, que deberán ser tenidos en consideración en la 
aprobación de los diversos planes departamentales de formación. La Comisión deberá 
ser informada sobre la ejecución de los diversos procesos formativos de acuerdo con los 
criterios estadísticos normalizados que la misma apruebe.
i)  Proponer cuantas medidas se consideren adecuadas para el desarrollo de la 
administración digital en el departamento, impulsando los servicios ofrecidos a través de 
internet e intranet, sin perjuicio de las funciones atribuidas a los órganos que tienen a su 
cargo la dirección y gestión de estos instrumentos.
5.  Funciones de asesoramiento en materia de tecnologías de la información y de 
administración digital: s
a)  Informar sobre los proyectos de disposiciones de carácter general de especial  w.
relevancia de los que sean proponentes los órganos u organismos pertenecientes al  680ww
ácommbpitoe tednec iaa.c tuEasctaió nfu ndcei ólna  Cseo meixstieónnd eMrián isat elraiasl  yin sqtruuec caiofencetse ny  ac ilracsu lamreaste rdiaes  ddiech osus 
órganos u organismos, referidas a materias de competencia de la Comisión cuando, por
extender sus efectos más allá del estricto ámbito interno del órgano que las dicte, sean 
sometidas a su consideración.
b)  Asesorar a los órganos, organismos y entes del departamento, previa solicitud 
de éstos, en materia de tecnologías de la información y administración digital.
6.  Funciones en materia de contratación de tecnologías de la información:
a)  Con la finalidad de conocer todas las propuestas de contratación relacionadas 
con las tecnologías de la información y las comunicaciones y hacer efectiva la función 
prevista en el artículo 2.2.c) de la presente Orden ministerial, la Comisión Ministerial de 
Administración Digital será la encargada de canalizar la solicitud de informe preceptivo a 
la  Secretaría  General  de  Administración  Digital,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el 
artículo 16.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, con excepción de los 
expedientes que hayan sido declarados de contratación centralizada.
b)  Apoyar a las unidades TIC, cuando estas lo requieran, en la valoración del 
alineamiento de sus expedientes con el Plan de Acción de transformación digital del 
departamento, de manera previa a la solicitud del informe a la Secretaría General de 
Administración Digital.
c)  Colaborar  con  los  órganos  de  contratación  del  departamento,  incluida  la 
Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, y Secretaría 
General de Administración Digital, la Comisión de Estrategia TIC, su Comité Ejecutivo y 
sus grupos de trabajo, cuando así lo soliciten estos. Esta colaboración podrá extenderse 
a todas las cuestiones técnicas relacionadas tanto con las tecnologías de la información 
como con las relativas a las comunicaciones.
Artículo 3.  Adscripción, organización y composición.
1.  La Comisión, adscrita a la Subsecretaría de Hacienda y Función Pública, podrá 
actuar en Pleno y en Comisión Permanente.
2.  El Pleno de la Comisión estará constituido por los siguientes miembros:
a)  Presidente: El titular de la Subsecretaría de Hacienda y Función Pública que, en 
casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal será sustituido, de acuerdo 
con lo previsto en el artículo 19.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, por el Vicepresidente y, en su defecto, por el miembro del 
órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.
b)  Vicepresidente: El titular de la Inspección General del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública.
c)  Vocales: Dos representantes de la Subsecretaría, dos representantes de cada 
una de las Secretarías de Estado del Ministerio, un representante de la Sociedad Estatal 
de Participaciones Industriales (SEPI), nombrados por los titulares de dichos órganos, 
con  rango  de  Director  General  o  equivalente  y  el  Interventor  General  de  la 
Administración del Estado.
La Presidencia de la Comisión podrá designar, además, y en un número máximo de 
dos,  los  Vocales  que  considere  conveniente  entre  los  Directores  Generales  del 
departamento.
Los titulares de los órganos señalados podrán designar, de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 13.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, un suplente que deberá tener 
categoría mínima de Subdirector General o asimilado. e.e
Como  criterio  general,  el  Pleno  se  reunirá  una  vez  al  año  y  las  sesiones  se  b
celebrarán de forma presencial o a distancia, lo que se especificará necesariamente en  680ww
la co3n. voLcaa tSoreiacr.etaría del Pleno de la Comisión Ministerial será asumida por el titular de
la Subdirección General de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.
4.  El Pleno de la Comisión tiene atribuidas las siguientes funciones:
a)  Conocer y, en su caso, aprobar la Memoria de actividades de la Comisión 
Permanente.
b)  Aprobar las líneas estratégicas de actuación y prioridades del departamento para 
el siguiente ejercicio en materia de tecnologías de la información y administración digital.
c)  Acordar la remisión del Plan de acción del departamento para la transformación 
digital a la Secretaría General de Administración Digital para su estudio y valoración y 
posterior elevación a la Comisión de Estrategia de Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones, a efectos del informe preceptivo que, de acuerdo con el artículo 14.2 
del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, debe emitir el Comité Ejecutivo con 
carácter previo a su aprobación.
d)  Ejercer directamente, cuando lo entienda preciso, cualquier otra competencia de 
la Comisión Ministerial.
Artículo 4.  Comisión Permanente.
Existirá  una  Comisión  Permanente,  delegada  del  Pleno,  con  sus  mismas 
competencias, excepto las de acuerdo de remisión del Plan de acción del departamento 
para la transformación digital a la Secretaría General de Administración Digital y aquellas 
que el Pleno se reserve de forma expresa.
De  modo  particular,  la  Comisión  Permanente  aprobará  los  criterios  para  la 
elaboración del Plan de acción, sobre la base de las directrices estratégicas y los 
criterios establecidos por la Secretaría General de Administración Digital, atendiendo a la 
Estrategia TIC de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, 
aprobada por el Consejo de Ministros.
La  Comisión  Permanente  informará  al  Pleno  de  los  asuntos  tratados  y  de  su 
tramitación.
Artículo 5.  Composición y funcionamiento de la Comisión Permanente.
1.  La Comisión Permanente de Administración Digital del Departamento estará 
constituida por los siguientes miembros:
a)  Presidente: El titular de la Inspección General del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública que, en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal será 
sustituido, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.1 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, por el Vicepresidente y, en su defecto, por el miembro del órgano colegiado de 
mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.
b)  Vicepresidente:  El  titular  de  la  Subdirección  General  de  Tecnologías  de  la 
Información y de las Comunicaciones.
c)  Vocales:
La  Comisión  Permanente  de  Administración  Digital  del  departamento  estará 
constituida  por  los  siguientes  miembros,  que  serán  designados  por  los  órganos 
superiores y directivos del Ministerio de Hacienda y Función Pública y de organismos 
públicos dependientes del Departamento y que, en atención a las funciones atribuidas a 
la Comisión y el papel que esta asume en el impulso de la administración digital en el 
Departamento, deberán incluir a los responsables de las actividades administrativas más 
relevantes  del  Departamento,  asegurando  el  necesario  equilibrio  entre  las  áreas  e
funcionales y los responsables TIC: bo
titula21r.. ººd  e DDdooicssh  orre eópprrrgeeassneeonn ttsaaunnptteeesrsi  oddre.e l al aS eScercerteatraíarí ad ed Ees tEasdtoa ddoe  dHea cPiernedsau,p uneosmtobsra dy oGs apsotro es,l   2021-13680n https://ww
nombrados por el titular de dicho órgano superior.
3.º  Dos representantes de la Secretaría de Estado de Función Pública, nombrados 
por el titular de dicho órgano superior.
4.º  Un representante de la Intervención General de la Administración del Estado, 
nombrado por el titular de dicho órgano.
5.º  Un Inspector de los Servicios, nombrado por el titular de la Inspección General 
del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
6.º  Un representante de la Dirección General de Racionalización y Centralización 
de la Contratación a propuesta del titular de dicho órgano directivo.
7.º  El  titular  de  la  Subdirección  General  de  Servicios  Web,  Transparencia  y 
Protección de Datos de la Secretaría General Técnica.
8.º  El  titular  de  la  Subdirección  General  de  Información,  Documentación  y 
Publicaciones de la Secretaría General Técnica.
9.º  Un representante de la Dirección General del Patrimonio del Estado a propuesta 
del titular de dicho órgano directivo.
10.º  Un representante de la Dirección General de Presupuestos a propuesta del 
titular de dicho órgano.
11.º  Un  representante  de  la  Agencia  Estatal  de  Administración  Tributaria  a 
propuesta del Director de la misma.
12.º  Los representantes de las unidades TIC del Departamento pertenecientes al 
Comité de Dirección TIC.
13.º  Un representante de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la 
Moneda (FNMT-RCM) nombrado a propuesta del Director General de la misma.
14.º  Un  representante  de  la  Sociedad  Estatal  de  Participaciones  Industriales 
(SEPI), nombrado a propuesta del máximo responsable de la misma.
De  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  7.2,  tercer  párrafo,  del 
Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, y con la finalidad de lograr el mayor nivel 
de cooperación y coordinación, a las reuniones de la Comisión Permanente podrán 
asistir  dos  expertos  de  la  Secretaría  General  de  Administración  Digital,  que  serán 
designados por el titular de dicho órgano y asistirán a las reuniones con voz, pero sin 
voto.
Podrán asistir, asimismo, a las reuniones de la Comisión Permanente, con voz pero 
sin voto, representantes de otros órganos y organismos del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública.
Los Vocales de la Comisión Permanente habrán de tener nivel orgánico mínimo de 
Subdirector General o asimilado. Los titulares de los órganos señalados podrán designar, 
de acuerdo con lo previsto en el artículo 13.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, un 
suplente que deberá tener al menos la categoría de Subdirector Adjunto o asimilado.
Igualmente, podrán asistir con carácter permanente a las mismas, con voz y sin voto, 
otros funcionarios cuya colaboración se considere de utilidad para el desarrollo de los 
trabajos  de  la  Comisión,  cuando  así  lo  acuerde  su  presidente.  Para  cometidos 
específicos y con carácter no permanente, los vocales podrán asistir a las reuniones de 
la Comisión Permanente acompañados de funcionarios expertos en las materias que 
hayan de tratarse.
Actuará  como  Secretario  de  la  Comisión  Permanente,  con  voz  y  sin  voto,  un 
funcionario  de  la  Subdirección  General  de  Tecnologías  de  la  Información  y  de  las 
Comunicaciones que deberá tener al menos la categoría de Subdirector Adjunto o 
asimilado.
2.  La Comisión Permanente podrá actuar también a través de ponencias técnicas y  e.
grupos de trabajo, en la forma regulada en la presente Orden. w.b
3.  Como criterio general, la Comisión Permanente se reunirá, al menos, una vez al  680ww
emsepse cyif iclaarsá  nseescieosnaersia msee ntcee elenb rlaa rcáonn vdoec aftoorrmiaa.  presencial  o  a  distancia,  lo  que  se
Artículo 6.  Ponencias técnicas.
1.  En el seno de la Comisión Permanente podrán crearse ponencias técnicas cuya 
función será la de apoyar a la Comisión en el ejercicio de sus funciones. Las ponencias 
técnicas tendrán la composición que, en cada caso, determine la Comisión Permanente.
En  particular  corresponderá  a  las  ponencias  técnicas  elevar  a  la  Comisión 
Permanente la propuesta de informe que ésta solicite, sobre los siguientes aspectos:
a)  La realización de las funciones previstas en el artículo 2.6 de la presente Orden y 
el  seguimiento  de  la  adecuación  de  los  sistemas  a  los  Esquemas  Nacionales  de 
Interoperabilidad y Seguridad.
b)  La formulación de los informes sobre los proyectos de disposiciones de carácter 
general  de  especial  relevancia  para  el  departamento,  que  resultan  preceptivos  de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 2.3.d) de la presente orden.
Artículo 7.  Grupos de trabajo.
1.  Por razones de urgencia o de eficacia, la Comisión Permanente podrá actuar a 
través de grupos de trabajo específicos, permanentes o no, designados en su seno.
A tal efecto, la Comisión Permanente, en el acuerdo de creación de cada grupo de 
trabajo,  deberá  aprobar  las  facultades,  normas  de  funcionamiento,  composición  y 
vigencia  temporal  del  mismo.  Los  grupos  de  trabajo  deberán  informar  sobre  sus 
actividades y decisiones en las reuniones de la Comisión Permanente.
Los  grupos  de  trabajo  actuarán  bajo  la  superior  dirección  del  presidente  de  la 
Comisión Permanente.
2.  Con carácter permanente, se crea en el seno de la Comisión de Administración 
Digital un Grupo de Trabajo de Transformación Digital del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública (GTTD en lo sucesivo).
El  GTTD  estará  presidido  por  el  presidente  de  la  Comisión  Permanente  de 
Administración Digital e integrado por los funcionarios con nivel de Subdirector General, 
Subdirector  General  Adjunto  o  equivalentes,  pertenecientes  o  no  a  la  Comisión 
Permanente, que se designen por la Comisión Permanente de Administración Digital, y 
la persona titular de la Subdirección General de Tecnologías de la Información y las 
Telecomunicaciones que tendrá a su cargo la Secretaría del Grupo
Con  la  finalidad  de  lograr  el  mayor  nivel  de  cooperación  y  coordinación,  a  las 
reuniones del GTTD podrán asistir expertos de la Secretaría General de Administración 
Digital, que serán designados a propuesta del titular de dicho órgano y asistirán a las 
reuniones con voz, pero sin voto.
El GTTD tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a)  Elaboración y revisión del Plan de acción para la transformación digital en el 
Ministerio de Hacienda y Función Pública.
b)  Seguimiento de la ejecución del Plan de acción para la transformación digital en 
el Ministerio de Hacienda y Función Pública.
c)  Informar mensualmente a la Comisión Permanente sobre las acciones realizadas 
y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan de acción para la transformación 
digital en el Ministerio de Hacienda y Función Pública.
3.  Con carácter permanente, se crea en el seno de la Comisión Ministerial de 
Administración Digital un Grupo de Trabajo del Consejo Editorial Web (GTCEW en lo  e.e
sucesivo). b
El GTCEW colaborará con la Comisión Permanente en las cuestiones que ésta le  680ww
eanrtcícoumloie n2d.4e. i)y , ddee  lfao rmprae speanrtteic uOlarrd, eenn  ye l edne slaar rocloloo rddein alacsió fnu ndceio nlae s pao lqítuicea  sgee rneefirearle  deel 
dcoempaurntaicmaecinótno .a través de los portales de internet, sedes electrónicas e intranets del
De manera especial, el GTCEW coordinará el impulso y actuación del Departamento 
en  las  redes  sociales,  de  acuerdo  con  las  decisiones  al  respecto  de  la  Comisión 
Permanente de Administración Digital y de los planteamientos sobre esta cuestión de los 
responsables  de  comunicación  del  Gabinete  del  Ministerio  de  Hacienda  y  Función 
Pública.
El GTCEW estará presidido por la persona titular de la Subdirección General de 
Servicios Web, Transparencia y Protección de Datos de la Secretaría General Técnica, y 
se  integrarán  en  el  mismo  las  personas  titulares  de  la  Subdirección  General  de 
Información, Documentación y Publicaciones del Ministerio y la Subdirección General de 
Tecnologías  de  la  Información  y  de  las  Comunicaciones  de  la  Subsecretaría  y  un 
representante  con  categoría  de  Subdirector  General  o  asimilado  de  los  siguientes 
centros: Gabinete del Ministerio de Hacienda y Función Pública, Secretaría de Estado de 
Hacienda, Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, Secretaría de Estado de 
Función Pública, Agencia Estatal de Administración Tributaria, Intervención General de la 
Administración del Estado e Inspección General. Podrán incorporarse al GTCEW otros 
miembros  designados  por  la  Comisión  Permanente  de  Administración  Digital,  a 
propuesta de su presidente.
Cuando fuere de interés, el presidente podrá convocar a las reuniones, con voz y sin 
voto, a otros funcionarios expertos o responsables de los asuntos a tratar en las mismas.
4.  Con carácter permanente, se crea en el seno de la Comisión Ministerial de 
Administración  Digital  un  Grupo  de  Trabajo  de  Adaptación  e  Interconexión  de  las 
Oficinas de Atención en Materia de Registros del departamento (GTREG en lo sucesivo).
El GTREG tendrá la composición que, en cada momento, determine la Comisión 
Permanente de Administración Digital, si bien, en todo caso, se integrará en el mismo la 
persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  Información,  Documentación  y 
Publicaciones,  en  desarrollo  de  sus  funciones  de  coordinación  de  las  oficinas  de 
asistencia en materia de registros del departamento, recogido en el artículo 14.1.o) del 
Real Decreto 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica 
básica del Ministerio de Hacienda.
El CTREG tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a)  Seguimiento de la actividad de las Oficinas de Atención en Materia de Registro 
(OAMR) del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
b)  Propuestas de medidas que favorezcan la adaptación e interconexión de las 
Oficinas de Atención en Materia de Registro (OAMR) del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública.
5.  Con carácter permanente, se crea en el seno de la Comisión Ministerial de 
Administración Digital un «Grupo de Trabajo sobre utilización en el Departamento de las 
herramientas horizontales de la AGE» (GTHERAGE en lo sucesivo).
El GTHERAGE tendrá la composición que, en cada momento, determine la Comisión 
Permanente de Administración Digital. Con la finalidad de lograr el mayor nivel de 
cooperación y coordinación, a las reuniones del GTHERAGE asistirán dos expertos de la 
Secretaría General de Administración Digital, que serán nombrados a propuesta del 
titular de dicho órgano y asistirán a las reuniones con voz, pero sin voto.
El GTHERAGE tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a)  Favorecer  el  cumplimiento,  por  parte  de  la  Comisión  Ministerial  de 
Administración Digital, de las funciones de relación y coordinación con la Secretaría  s
General de Administración Digital a las que se refiere el artículo 2.3 de la presente orden  oe.
mGdeein nilbsae)tsr ea rlsi Fadoale.lvu ocAridoemnceeinsr i slactro aumctiiulóiznnae cDsi óigdniet ap lo aord  mppoainrr tiseot trrdaaecsli  óuMnn iinddiasigdteitearsilo  d ddeee sl aaH rAarocdlimleandindaiasst  ryap coFiróu nnla cG ióSenen cePrrúeabtla ldircíeaal    2021-13680n https://www.
Estado.
6.  Con carácter permanente, se crea en el seno de la Comisión Ministerial de 
Administración Digital un «Grupo de Trabajo de Política de Gestión Documental del 
departamento» (GTPGD-e en lo sucesivo).
El GTPGD-e estará presidido por la persona titular de la Subdirección General de 
Información, Documentación y Publicaciones del Ministerio y tendrá la composición que, 
en cada momento, determine la Comisión Permanente de Administración Digital.
El GTPGD-e tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a)  Revisar la política de gestión documental (PGD-e) del Ministerio de Hacienda y 
Función Pública.
b)  Propuestas de medidas que favorezcan la adecuación de la PGD-e del ministerio 
a las leyes 39/2015 y 40/2015.
c)  Identificación de las bases de datos del departamento que forman parte del 
patrimonio y proponer los métodos más adecuados para la preservación de bases de 
datos dependiendo de la tipología de las mismas.
d)  Impulsar la aplicación en el del Ministerio de Hacienda y Función Pública de la 
normativa reguladora del Archivo Electrónico Único.
e)  Lograr la coordinación con el Grupo de Trabajo para la Coordinación de Archivos 
del Ministerio de Hacienda y Función Pública que resulte necesaria para el desarrollo de 
sus funciones.
Cuando fuere de interés, el presidente podrá convocar a las reuniones, con voz y sin 
voto, a otros funcionarios expertos o responsables de los asuntos a tratar en las mismas.
7.  Los grupos de trabajo a los que se refieren los apartados anteriores podrán 
extinguirse, por acuerdo de la Comisión Permanente, cuando se considere que han 
cumplido sus objetivos.
Artículo 8.  Relaciones con los órganos y organismos públicos.
1.  En el marco de las funciones que tiene encomendadas, la Comisión Ministerial 
de Administración Digital podrá recabar de los órganos y organismos del departamento a 
los que se extiende su ámbito de competencia, dentro del marco legalmente establecido, 
cuantos datos e informes considere necesarios para el cumplimiento de sus fines
2.  A los efectos de una adecuada comunicación y relación, los distintos órganos 
superiores y directivos, así como los Organismos Públicos adscritos al departamento 
designarán un interlocutor con las siguientes funciones:
a)  Colaborar en los trabajos de la Comisión de acuerdo con lo que se establece en 
esta Orden.
b)  Colaborar con la Comisión para la coordinación de la información relativa al 
inventario de equipos informáticos del departamento.
c)  Elaborar  y  promover  cuantas  medidas  consideren  adecuadas  en  orden  a 
conseguir  la  mayor  eficacia  y  rentabilidad  de  los  sistemas  de  tratamiento  de  la 
información y de las comunicaciones.
d)  Mantener la colaboración informativa a que se refiere el número 1 del presente 
artículo.
e)  Prestar  la  colaboración  que  sea  requerida  por  la  Comisión  Permanente  de 
Administración Digital o por el Grupo de Trabajo de Transformación Digital (GTTD) para 
la  elaboración  y  ejecución  del  Plan  de  acción  para  la  transformación  digital  en  el 
Ministerio de Hacienda y Función Pública. e.
3.  La Comisión Ministerial de Administración Digital mantendrá permanentemente  680ww
irnefloarcmióand coosn a l also sm daitsetriniatso sa  óqrugea nsoes r, eofiregraenni ssmuso sc oym eentitdeoss ,p údbel iaccouse drdeol  dceopna lrat apmoelítnictoa  edne 
rinefaolrizmaarác ióan t raqvuées  adle  elafe icnttora neestt ambilneizsctear iaslu o ,C coumainsdióon e lPloe rnmo arneesnutltee.  pLoas ibinlefo, ram taracvióéns  dsee 
las restantes intranets del departamento o los medios alternativos que se establezcan al 
efecto.
Disposición adicional primera.  Modificación de referencias.
Todas las referencias hechas a la Comisión Ministerial de Administración Electrónica 
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y a su Comisión Permanente, se 
entenderán realizadas a la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio 
de Hacienda y Función Pública y a su Comisión Permanente, respectivamente.
Disposición adicional segunda.  Ámbito de aplicación.
Lo previsto en la presente orden se entiende sin perjuicio de las competencias que 
corresponden a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, con lo que la Orden solo 
se aplicará a la Agencia Estatal de Administración Tributaria en cuanto sea compatible 
con su normativa específica.
Disposición adicional tercera.  Normativa aplicable.
Sin  perjuicio  de  las  peculiaridades  previstas  en  la  presente  orden,  la  Comisión 
Ministerial de Administración Digital se regirá por lo establecido en materia de órganos 
colegiados en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Disposición adicional cuarta.  Ausencia de incremento de gasto.
La creación de la Comisión a que se refiere esta orden no supondrá incremento del 
gasto, siendo atendida con los medios personales, técnicos y presupuestarios de la 
Subsecretaría de Hacienda y Función Pública y por los órganos con representación en la 
misma.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogada la Orden HAP/444/2015, de 13 de marzo, por la que se creó la 
Comisión  Ministerial  de  Administración  Digital  del  Ministerio  de  Hacienda  y 
Administraciones Públicas y se reguló su composición y funciones, y las disposiciones de 
igual o inferior rango en lo que se opongan a la presente Orden.
Disposición final primera.  Instrucciones de funcionamiento.
Por  la  Subsecretaria  del  Departamento  se  podrán  dictar  las  instrucciones  de 
funcionamiento de la Comisión Permanente.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 29 de julio de 2021.–La Ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús 
Montero Cuadrado.