BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 32 Lunes 7 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 15776
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
1889 Resolución  de  1  de  febrero  de  2022,  de  la  Intervención  General  de  la 
Administración del Estado, por la que se modifica la de 30 de julio de 2015, 
por la que se dictan instrucciones para el ejercicio del control financiero 
permanente.
La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria dedica el título VI al 
control de la gestión económico-financiera efectuado por la Intervención General de la 
Administración  del  Estado  bajo  tres  modalidades:  la  función  interventora,  el  control 
financiero permanente y la auditoría pública.
La evolución normativa del control interno y de los cambios de organización en el 
sector público que se produjeron posteriormente, aconsejaron la publicación de la 
Circular 1/2009 de 16 de septiembre de la Intervención General de la Administración 
del Estado, sobre control financiero permanente, que dotó a esta modalidad de 
control de un marco procedimental específico. Más tarde, con la publicación de la 
Resolución de la Intervención General de la Administración del Estado de 30 de julio 
de 2015, por la que se dictan las instrucciones para el ejercicio del control financiero 
permanente,  se  incorporaron  cambios  derivados,  fundamentalmente,  de  la 
publicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno, en lo que se refiere a la publicidad de los 
planes de control financiero permanente. Posteriormente, se han producido otras 
modificaciones normativas introducidas en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria por la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales 
del Estado para el año 2018, respecto de la petición de la modificación de los planes 
de acción y toma de razón por el Consejo de Ministros.
En el momento presente, si bien los fundamentos de la actividad de control no han 
experimentado alteraciones sustanciales, la modalidad de control financiero permanente 
está  sometida  a  determinadas  exigencias  que  hacen  indispensable  actualizar  sus 
normas reguladoras internas, con el fin de optimizar su ejercicio, especialmente en las 
fases de elaboración y tramitación de los informes, así como el seguimiento de sus 
resultados.
En concreto, entre las modificaciones necesarias para adaptar el ejercicio del control 
financiero permanente a los requerimientos actuales, destaca la exigencia de una mayor 
implicación del gestor en la corrección de aquellos resultados presentes en los informes 
de control financiero permanente, la modificación de la periodicidad en la remisión de 
informes para conocimiento de las personas titulares de los departamentos ministeriales, 
así como de la forma de comunicación de las situaciones para las cuales se solicitará un 
plan de acción, esperando favorecer con ello la eficacia de la actividad de control 
financiero permanente.
Así mismo, hasta que se modifique la Resolución de 30 de julio de 2015, de la 
Intervención  General  de  la  Administración  del  Estado,  por  la  que  se  dictan 
instrucciones  para  el  ejercicio  de  la  auditoría  pública,  se  prevé  la  aplicación 
transitoria de algunas de las instrucciones modificadas para el control financiero  es
permanente. o
Por todo lo anterior, resuelvo:
Primero. Modificación de la Resolución de 30 de julio de 2015, de la Intervención 
General de la Administración del Estado, por la que se dictan instrucciones para el 
ejercicio del control financiero permanente.
Se modifican las disposiciones duodécima, decimotercera, decimoquinta, decimosexta, 
decimoséptima y decimoctava de las secciones cuarta y quinta y se añade la disposición 
decimoséptima bis, que quedan redactadas como sigue:
«Duodécima. Informes de control financiero permanente.
1. El  resultado  de  las  actuaciones  de  control  financiero  permanente  se 
documentará  en  informes  escritos  en  los  que  se  expondrán,  de  forma  clara, 
exacta,  objetiva  y  ponderada  los  hechos  comprobados,  las  conclusiones 
obtenidas, así como las recomendaciones para la mejora de las actuaciones 
objeto de control. Las conclusiones y recomendaciones se presentarán de forma 
priorizada y estarán relacionadas de manera lógica con los hechos comprobados 
incluidos en los resultados del trabajo. Las recomendaciones permitirán valorar al 
destinatario la importancia, racionalidad y conveniencia de su adopción.
2. La estructura y contenido de los informes de control financiero permanente 
se ajustarán a las instrucciones que se dicten por la Oficina Nacional de Auditoría.
Decimotercera. Tramitación de los informes de control financiero permanente.
1. El interventor delegado, regional o territorial que haya desarrollado la 
actuación de control deberá emitir el informe con carácter provisional y remitirlo a 
la persona titular del órgano gestor directo de la actividad controlada, acompañado 
de un escrito de remisión en el que se indicará que en un plazo de quince días 
hábiles podrá efectuar las alegaciones que considere convenientes. Los informes 
provisionales deberán contener en cada una de sus páginas una indicación sobre 
su carácter provisional.
En el escrito de remisión del informe provisional, cuyo modelo se establecerá 
por la Oficina Nacional de Auditoría, se indicará la necesidad de que el órgano 
gestor comunique las medidas adoptadas, o que tiene previsto adoptar, para 
atender las recomendaciones del informe, así como, en su caso, el calendario 
previsto para su implementación.
En dicho oficio se indicará además la posibilidad de que, en caso de no 
comunicarse esas medidas o que éstas no fueran suficientes, se comuniquen los 
incumplimientos,  deficiencias  o  debilidades  a  los  que  se  refieren  las 
recomendaciones a la persona titular del departamento ministerial a efectos de su 
corrección  mediante  la  elaboración  de  un  plan  de  acción,  previsto  en  el 
artículo 161 de la Ley General Presupuestaria.
2. Cuando  se  hubiera  producido  un  cambio  en  la  titularidad  del  órgano 
controlado,  su  actual  titular  podrá  recabar  y  remitir  al  órgano  de  control, 
acompañando a las alegaciones, las consideraciones que, en su caso, pueda 
realizar el anterior titular de la gestión.
A estos efectos, el interventor delegado, regional o territorial, cuando tenga 
conocimiento de que se ha producido dicho cambio de titularidad, incluirá en el  es
escrito de remisión del informe provisional, mención expresa a la posibilidad a que  o
se ha hecho referencia en el párrafo anterior. w.
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traslado al órgano gestor de los resultados más relevantes puestos de manifiesto
en el control realizado.
4. Sobre la base del informe provisional, y en su caso de las alegaciones 
recibidas  del  órgano  gestor,  se  emitirá  el  informe  definitivo.  Las  alegaciones 
remitidas por los órganos gestores no se incorporarán como anexo en el informe, 
pero  quedarán  debidamente  archivadas  junto  con  el  resto  de  documentación 
soporte  del  control  realizado  y  su  contenido  deberá  ser  evaluado  adoptando 
alguna de las decisiones siguientes:
– Cuando  del  contenido  e  importancia  de  las  alegaciones  se  derive  la 
necesidad de modificar el informe provisional, deberán suprimirse o sustituirse los 
aspectos afectados, previa obtención de la evidencia correspondiente.
– Cuando a juicio del interventor la información y documentación aportada en 
las alegaciones no deba originar modificaciones sobre lo expuesto en el informe 
provisional, se hará constar en el informe definitivo la opinión discrepante de los 
órganos  gestores,  en  su  caso  trascribiendo  el  contenido  de  la  alegación 
correspondiente, y las razones por las que el interventor actuante no acepta las 
alegaciones.
– Si no se hubieran recibido alegaciones en el plazo señalado para ello, se 
emitirá el informe definitivo en el que se indicará esta circunstancia.
– Si las alegaciones se recibieran fuera de plazo, pero antes de la emisión del 
informe  definitivo,  el  interventor  delegado,  regional  o  territorial  valorará  su 
relevancia y actuará conforme a lo establecido anteriormente.
5. En el caso de que se recibieran alegaciones después de la emisión del 
informe definitivo, se procederá a su archivo. Excepcionalmente se podrá emitir un 
nuevo informe definitivo, haciendo constar esta circunstancia en el apartado de 
introducción, cuando de haberse recibido antes de la emisión del informe definitivo 
hubieran dado lugar a modificaciones sustanciales en su contenido.
6. Los informes de control financiero permanente, provisionales y definitivos, 
serán firmados electrónicamente por los interventores delegados, regionales o 
territoriales, y, en su caso, por el director del control; serán comunicados por 
medios telemáticos a la persona titular del órgano gestor y serán puestos a 
disposición de la Oficina Nacional de Auditoría mediante la aplicación informática 
prevista al efecto. Los interventores regionales o territoriales pondrán a disposición 
del  correspondiente  interventor  delegado  los  informes  de  control  financiero 
permanente que emitan respecto de los servicios territoriales.
En caso de discrepancia de criterio entre el interventor delegado, regional o territorial y 
el director del control, éste no firmará el informe y manifestará por escrito las razones por 
las que discrepa del contenido. Los interventores delegados, regionales o territoriales 
emitirán el informe con su única firma y además darán traslado del mencionado escrito al 
Director de la Oficina Nacional de Auditoría.
7. En los informes definitivos se deberá indicar que los incumplimientos, 
deficiencias y debilidades de control no atendidos por el órgano gestor, podrán ser 
objeto de comunicación a la persona titular del departamento ministerial a efectos 
de su corrección mediante la elaboración de un plan de acción.
8. Si  el  órgano  gestor  ministerial  de  la  actividad  controlada  depende 
jerárquicamente de un órgano directivo o superior, diferente a la persona titular del 
departamento ministerial, el interventor delegado podrá remitirle el informe de 
control financiero permanente definitivo para su conocimiento. De forma análoga, 
en el caso del resto de entidades del sector público estatal, podrá remitirlo a sus  e.e
órganos de gobierno colegiados. w.b
En los supuestos en los que se estime necesario, por la naturaleza del trabajo  89ww
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Hacienda y Función Pública.
Decimoquinta. Informes globales anuales.
1. En el curso del primer trimestre del año siguiente al que se refiera el plan 
de control, los interventores delegados, con el fin de facilitar a la persona titular del 
departamento ministerial una información global de los controles realizados sobre 
la gestión de su departamento y de los organismos y entidades dependientes, 
vinculadas  o  adscritas  al  mismo  que  estén  sometidas  a  control  financiero 
permanente, deberán elaborar un informe comprensivo de los resultados más 
relevantes de las actuaciones de control financiero permanente, así como de otras 
actuaciones que se determinen por parte de la Oficina Nacional de Auditoría 
realizadas en ejecución de actuaciones de control coordinadas por dicha Oficina.
2. El contenido del informe incluirá los aspectos que resulten más significativos por 
su relevancia cuantitativa o cualitativa, por su reiteración, por su novedad, o por cualquier 
otra circunstancia que el interventor delegado considere oportuno teniendo en cuenta su 
destinatario principal y deberá estar basado en los informes que a lo largo del ejercicio se 
hayan remitido a los gestores directos de la actividad controlada.
3. Cuando en alguno de los aspectos que se trasladan al informe global, el 
órgano gestor en sus alegaciones hubiera mantenido opiniones contrarias a las del 
interventor  delegado,  que  se  estime  deban  ser  conocidas  por  el  destinatario 
principal del informe global, se hará referencia a tal circunstancia y se explicarán 
los argumentos de la intervención para ratificar su opinión, pero en ningún caso se 
acompañarán alegaciones al informe global.
4. Cuando en el informe global anual se pongan de manifiesto situaciones 
que  podrían  ser  susceptibles  de  requerir  la  elaboración,  por  parte  del 
correspondiente departamento ministerial, de un plan de acción, de acuerdo con lo 
dispuesto  en  el  artículo  161  de  la  Ley  General  Presupuestaria,  se  actuará 
conforme  a  lo  dispuesto  en  la  disposición  decimoséptima  bis  de  la  presente 
Resolución.
5. Para su remisión, los informes globales elaborados por los interventores 
delegados se pondrán a disposición de la Oficina Nacional de Auditoría antes 
del 31 de marzo de cada año mediante la aplicación informática prevista al efecto.
6. La Intervención General de la Administración del Estado remitirá en el 
primer semestre de cada año los informes globales a sus destinatarios principales. 
Igualmente,  remitirá  todos  los  informes  globales  a  las  personas  titulares, 
respectivamente, del Ministerio de Hacienda y Función Pública y de la Secretaría 
de Estado de Presupuestos y Gastos.
Decimosexta. Otros informes de control financiero permanente.
Cuando el plan anual de control financiero permanente incluya actuaciones de 
control en virtud de lo previsto en el artículo 82 del Real Decreto 887/2006, de 21 
de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, 
si se producen las circunstancias a que se refiere el apartado 3 del mencionado 
artículo,  se  detallarán  en  el  correspondiente  informe  de  control  financiero 
permanente  y,  tras  su  elevación  a  definitivo,  se  emitirá  un  informe  separado 
dirigido al órgano concedente de la subvención en el que se harán constar las 
diferencias advertidas entre las cuentas justificativas presentadas y los registros 
contables o justificantes que las acreditan.
Decimoséptima. Seguimiento de medidas correctoras propuestas por el gestor. b
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incumplimientos, deficiencias y debilidades.
Decimoséptima bis. Propuesta de recomendaciones para Plan de Acción.
1. En el caso de recomendaciones para la corrección de incumplimientos, 
deficiencias  o  debilidades  no  atendidas  por  el  órgano  gestor,  incluidas  en  el 
informe  global,  que  según  el  criterio  del  interventor  delegado  cumplan  los 
requisitos que determine la Oficina Nacional Auditoría para su comunicación a la 
persona titular del departamento ministerial a efectos de la elaboración de un plan 
de  acción,  éstas  deberán  reflejarse  en  el  módulo  de  seguimiento  que  se 
establezca para su posterior revisión por la Oficina. Una vez realizada dicha 
revisión, la IGAE solicitará, en su caso, a la persona titular del correspondiente 
departamento ministerial la elaboración del plan de acción al que se refiere el 
artículo 161 de la Ley General Presupuestaria.
2. La Oficina Nacional de Auditoría dictará instrucciones desarrollando los 
requisitos  y  el  procedimiento  al  que  deberán  ajustarse  las  intervenciones 
delegadas, para la cumplimentación del módulo de seguimiento.
Decimoctava. Valoración de los planes de acción.
Los planes de acción elaborados por los departamentos ministeriales serán 
puestos a disposición de las intervenciones delegadas responsables de la emisión 
de los informes globales de control financiero permanente a los que se refieran 
para su valoración.
La  persona  titular  de  la  Intervención  General,  una  vez  realizadas  dichas 
valoraciones y previo análisis por la Oficina Nacional de Auditoría, comunicará 
anualmente  el  estado  de  situación  a  los  titulares  de  los  departamentos 
ministeriales para conocimiento y su seguimiento.»
Segundo. Aplicación transitoria de determinadas instrucciones a la auditoría pública.
En tanto se efectúe la modificación de la Resolución de 30 de julio de 2015 de la 
IGAE por la que se dictan instrucciones para el ejercicio de la auditoría pública, se 
aplicarán a los informes definitivos de auditoría publica que determine la Oficina Nacional 
de Auditoría, las siguientes instrucciones:
a) La  periodicidad  de  los  envíos  a  los  órganos  superiores  que  deban  ser 
destinatarios de los citados informes y a otros destinatarios normativamente establecidos 
distintos de los anteriores, será anual y se realizará en el primer semestre del año.
b) Se aplicará lo previsto en las disposiciones decimoséptima bis así como la 
disposición  decimoctava,  siendo  las  referencias  al  «informe  global»  y  a  las 
«intervenciones delegadas», sustituidas por «informes definitivos de auditoría pública» y 
por «los jefes de división, interventores delegados, regionales o territoriales».
Tercero. Entrada en vigor.
Las  instrucciones  incluidas  en  la  presente  resolución  serán  de  aplicación  a  los 
informes individuales y globales de control financiero permanente y a los informes de 
auditoría pública emitidos a partir del día siguiente a la publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado» de la presente Resolución.
Madrid,  1  de  febrero  de  2022.–El  Interventor  General  de  la  Administración  del  es
Estado, Pablo Arellano Pardo. bo