BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 15  Viernes 17 de enero de 2020  Sec. I.   Pág. 4655
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
682 Circular 2/2020, de 9 de enero, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se establecen las normas de balance de gas natural.
En fecha 26 de marzo de 2014 se aprobó el Reglamento (UE) n.º 312/2014 de la 
Comisión, por el que se establece un código de red sobre el balance de gas en las redes 
de transporte. Este Reglamento determina las normas de balance de gas en las redes de 
transporte por gasoducto, incluidas las relacionadas con los procedimientos de nominación, 
tarifas de balance, procesos de liquidación ligados a las tarifas de desbalance diarias y el 
balance operativo entre las redes de los gestores de redes de transporte. El Reglamento 
pretende la creación de un mercado interno de la energía plenamente interconectado. A tal 
fin, asigna a los reguladores nacionales las principales competencias en materia de 
balance con la finalidad de armonizar los procesos de aplicación del Reglamento y de 
asegurar que se aplican las normas de balance en toda la Unión Europea del modo más 
eficaz. De ello resulta la función de dichos reguladores naciones de implementar dicho 
Reglamento en cada ordenamiento interno.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprobó, en fecha 22 de julio 
de 2015, la Circular 2/2015 por la que se establecen las normas de balance en la red de 
transporte del sistema gasista. Esta circular fue modificada más tarde por la Circular 3/2018, 
de 14 de noviembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
En fecha 11 de enero de 2019, se aprobó el Real Decreto-ley 1/2019, de medidas 
urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las 
Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio 
de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas 
natural. El Real Decreto-ley modifica el artículo 7.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de 
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y asigna a esta 
Comisión la función de establecer, mediante circular, previo trámite de audiencia y con 
criterios de eficiencia económica, transparencia, objetividad y no discriminación, la 
metodología relativa a la prestación de servicios de balance, de forma que se proporcionen 
incentivos adecuados para que los usuarios equilibren sus entradas y salidas del sistema 
gasista. Las circulares de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia deberán 
ser publicadas en el «Boletín Oficial del Estado».
Adicionalmente, el Real Decreto-ley 1/2019 modifica el artículo 65 de la Ley 34/1998, 
del Sector de Hidrocarburos, atribuyendo a la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia las competencias para aprobar la normativa de gestión técnica del sistema 
relacionada con el procedimiento de cálculo del balance diario de cada sujeto autorizado 
a introducir gas natural en el sistema, así como el sistema de nominaciones y 
renominaciones.
La circular se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las  s
Administraciones Públicas, dado que responde a los principios de necesidad, eficacia,  oe.
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Esta propuesta de Circular  w.
es el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de los objetivos que  2w
persLigau nee.cesidad de revisar la regulación actual que define del régimen de balance en las
peclaonntóams idcaes r peogra dseifiscbaaclaiónnc edse rdieva lo dse u squuaer ioesl ,m y ondoe cloo natectmupalla s moleod dideafsin qeu ep erneagulizlaarcicioenne esl   BOE-A-cable e
desbalance físico de gas natural licuado que se crea en estas instalaciones. Por otro lado,
en los almacenamientos subterráneos, a día de hoy, se calcula un balance al usuario, pero 
no existen penalizaciones económicas por desbalances, ni se regulariza físicamente el gas 
del usuario desbalanceado. Ambas tipologías de infraestructuras exigen, a la vez que un 
modelo de balance completo, que este sea predecible, transparente, coherente, compatible 
y no discriminatorio con el modelo de balance establecido en la red de transporte.
La homogeneización e integración del modelo de balance de todas las infraestructuras 
del sistema gasista español se engloba dentro del proceso de liberalización y creación de 
un mercado interior de gas único, competitivo y en el que se garantice la seguridad de 
suministro dentro de la Unión Europea, definido por la Directiva 2009/73/CE, del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para 
el mercado interior del gas natural. En consecuencia, resulta ineludible definir unas normas 
de balance homogéneas y coherentes para todas las instalaciones del sistema gasista, 
una vez que ha quedado implantado el modelo de balance de la red de transporte definido 
por el código de red europeo, en aplicación desde la entrada en vigor de la Circular 2/2015, 
de 22 de julio de 2015, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en 
octubre de 2016.
Por todo lo anterior, y conforme a las funciones asignadas por el artículo 7.1.e) de la 
Ley 3/2013, de 4 de junio; el artículo 65 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y el Reglamento 
(UE) n.º 312/2014, previo trámite de audiencia, y de acuerdo con las orientaciones de 
política energética previstas en la Orden TEC/406/2019, de 5 de abril, el Pleno del Consejo 
de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en su sesión del día 9 de 
enero de 2020, ha acordado, de acuerdo con el Consejo de Estado, emitir la presente 
circular:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Constituye el objeto de la presente circular regular los mecanismos de cálculo del 
balance de gas en las infraestructuras del sistema gasista, incluidos los procedimientos de 
cálculo de desbalances y sus recargos, el balance operativo de las instalaciones, así como 
las reglas para nominar el uso de las infraestructuras del sistema gasista y los 
procedimientos de información a los usuarios en relación con el balance.
Estos mecanismos se aplicarán de acuerdo a criterios de eficiencia económica, y 
serán transparentes, objetivos y no discriminatorios.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
Esta circular será de aplicación a las instalaciones sujetas al acceso de terceros 
conforme a lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de 
hidrocarburos y, en consecuencia, a todos los agentes que desarrollan su actividad en 
dichas instalaciones o cuya actividad afecte a las mismas, incluyendo, entre otros, al 
gestor técnico del sistema, el gestor de garantías, las plataformas de comercio y otras 
plataformas de negociación y entidades de contrapartida central que realicen notificaciones 
de transacciones de gas natural licuado o gas, los operadores de las instalaciones, los 
usuarios que accedan a las mismas o tengan en ellas una cartera de balance, los 
proveedores de servicios y los consumidores directos en mercado que contraten el acceso  e
a las citadas instalaciones. bo
Los derechos y obligaciones derivados de la presente circular relativos a los usuarios  w
dhaeb lialitsa dinosst aplaarcai oennevsia rs neo atipficliaccairoánne sú ncoicnafmoremnete a  alo  adqisupeulleosst oq eune  eesstaté cnir cou lhaar.yan estado
Artículo 3.  Definiciones.
1.  A efectos de la presente circular, serán de aplicación las siguientes definiciones:
a)  Usuario: Sujeto con cartera de balance habilitado por el gestor técnico del sistema 
para el envío de notificaciones de transferencias de titularidad de gas natural licuado o de 
gas. Los comercializadores y los consumidores directos en mercado que operen en una 
misma área de balance podrán agrupar sus carteras de balance en dicha área a efectos 
del cálculo de los recargos por desbalances. Un comercializador o un consumidor directo 
en mercado puede constituir más de un usuario. En cualquier caso, a cada usuario le 
corresponderá una única cartera de balance para cada área de balance.
b)  Proveedor de servicios: Entidad jurídica que podrá actuar en nombre de un usuario 
a efectos de realizar notificaciones, previa autorización del gestor técnico del sistema.
c)  Día de gas: Periodo que abarca desde las 05:00 h UTC de un día hasta las 
05:00 h UTC del día siguiente en invierno, y desde las 04:00 h UTC de un día hasta las 
04:00 h UTC del día siguiente en verano. Esto es, el día de gas es el comprendido de 
6:00 h a 6:00 h local según el horario peninsular español y centroeuropeo. Las horas del 
día que en adelante se citan en esta circular hacen referencia al horario local peninsular 
español.
d)  Tanque Virtual de Balance-TVB: Tanque virtual de almacenamiento de gas natural 
licuado del conjunto de plantas de regasificación, donde los usuarios pueden almacenar 
gas natural licuado y transferir la titularidad del mismo.
e)  Punto Virtual de Balance-PVB: Punto virtual de intercambio de la red de transporte 
donde los usuarios pueden transferir la titularidad del gas.
f)   Almacenamiento Virtual de Balance-AVB: Almacenamiento virtual de gas del 
conjunto de almacenamientos subterráneos básicos, donde los usuarios pueden almacenar 
gas y transferir la titularidad del mismo.
g)  Área de balance en TVB: Sistema de entrada-salida que incluye el conjunto de 
plantas de regasificación de gas natural licuado al que le es aplicable el régimen específico 
de balance definido en esta circular.
h)  Área de balance en PVB: Sistema de entrada-salida que incluye la red de 
gasoductos de transporte y distribución al que es aplicable el régimen específico de 
balance definido en esta circular.
i)   Área de balance en AVB: Sistema de entrada-salida que incluye el conjunto de 
almacenamientos subterráneos básicos al que le es aplicable el régimen específico de 
balance definido en esta circular.
j)   Cartera de balance en TVB: Conjunto de entradas, salidas y gas natural licuado 
almacenado de un usuario en el conjunto de las plantas de regasificación de gas natural 
licuado.
k)  Cartera de balance en PVB: Conjunto de entradas y salidas de un usuario en la 
red de transporte y distribución.
l)   Cartera de balance en AVB: Conjunto de entradas, salidas y gas almacenado de 
un usuario en el conjunto de los almacenamientos subterráneos básicos.
m)  Reparto: cantidad de gas natural licuado o de gas expresada en kWh/d y atribuida 
a un usuario como entrada o salida del área de balance, con el propósito de determinar su 
balance.
n)  Periodo de balance: Periodo temporal respecto al cual se calcula el balance de los 
usuarios del sistema gasista. Este periodo será el día de gas.
o)  Cantidad confirmada: Cantidad de gas natural licuado o de gas que se programa  e.e
o reprograma para el día de gas en el proceso de nominación/renominación y que es  w.b
confirmada por el gestor técnico del sistema. 2ww
una pv)e z Mpoerd dicíiaó nd ed igaarisa.: Cantidad de gas natural licuado o de gas que se mide y registra
regisqt)r a uMne mdiícnióimno i ndtera ddoiasr viae:c Cesa nptoidr addía d dee  ggaass .natural licuado o de gas que se mide y
r)  Sin medición diaria: Cantidad de gas natural licuado o de gas que se mide y se 
registra con frecuencia inferior a una vez por día de gas.
s)  Recargo por desbalance diario provisional en TVB y PVB: Cantidad de dinero que 
un usuario paga o recibe por los kWh/día de su desbalance diario en las áreas de balance 
en TVB y PVB, respectivamente. Con carácter provisional, será inicialmente calculado en 
el día d+1 para el día d.
t)  Recargo por desbalance diario final provisional en TVB y PVB: Recargo por 
desbalance diario para el día d en las áreas de balance en TVB y PVB, respectivamente, 
calculado tres meses después del mes al que corresponde el día d.
u)  Recargo por desbalance diario final definitivo en TVB y PVB: Recargo por 
desbalance diario para el día d en las áreas de balance en TVB y PVB, respectivamente, 
calculado quince meses después del mes al que corresponde el día d.
v)  Recargo por desbalance diario final definitivo en AVB: Recargo por desbalance 
diario para el día d en el área de balance en AVB, calculado en el día d+1 para el día d.
w)  Producto normalizado a corto plazo: Puede ser de dos tipos:
w.1)  Producto normalizado con transferencia de título de propiedad de gas en el 
PVB: el gestor técnico del sistema adquiere gas de los usuarios o vende gas a los usuarios 
en el PVB.
w.2)  Producto normalizado con transferencia de título de propiedad de gas local: el 
gestor técnico del sistema adquiere gas de los usuarios o vende gas a los usuarios en un 
punto o conjunto de puntos determinados de entrada o salida de la red de transporte.
x)  Acción de balance en PVB: Acción realizada por el gestor técnico del sistema para 
mantener la red de transporte y distribución dentro de sus límites operativos y de 
existencias, excluyendo las acciones relacionadas con las mermas de gas y el gas utilizado 
por el gestor técnico del sistema para el funcionamiento de la red de transporte. Las 
acciones de balance en PVB serán de dos tipos: la transferencia de título de propiedad de 
productos normalizados a corto plazo y el empleo de servicios de balance.
y)  Servicio de balance en PVB: Servicio prestado al gestor técnico del sistema para 
compensar las fluctuaciones a corto plazo en la oferta o demanda de gas en la red de 
transporte y que no es un producto normalizado a corto plazo.
z)  Tarifa de desbalance diario en PVB:
z.1)  Si la cantidad de desbalance de un usuario en PVB es negativa, la tarifa de 
desbalance diario en PVB es el precio marginal de compra, esto es, el precio más alto 
entre:
– El precio más alto de las compras de productos de transferencia de título de 
propiedad de gas en PVB por parte del gestor técnico del sistema durante el día de gas 
destinadas a mantener la red de transporte dentro de sus límites operativos y de 
existencias.
– El precio medio ponderado de gas en el día de gas más un ajuste menor.
z.2)  Si la cantidad de desbalance de un usuario en PVB es positiva, la tarifa de 
desbalance diario es el precio marginal de venta, esto es, el precio más bajo entre:
– El precio más bajo de las transacciones de las ventas de productos de transferencia 
de título de propiedad de gas en PVB por parte del gestor técnico del sistema durante el 
día de gas destinadas a mantener la red de transporte dentro de sus límites operativos y  e
de existencias. bo
– El precio medio ponderado de gas en el día de gas menos un ajuste menor. w
tranasafe) renPcrieacsi od em teítduiolo  pdoen dperorpaideod adde  dgea sg:a sP reenctiroe  duisauraior iomse qduioe  ptioenndeenr aludgoa rd ee nl alas 
psilsatteamfoarm reaa dlizea c toramnesraccioci odnee sg adse  dgea sla,  qrueed  cdoer rtersapnosnpdoertne  aeln d ílaa  dqeu eg aesl  yg esset ohra tné crenaiclioz addeol   BOE-A-cable e
el día anterior al día de gas y durante el día de gas.
ab)  Plataforma de comercio: Plataforma electrónica proporcionada y gestionada por 
un operador de la plataforma, por medio de la cual los sujetos habilitados a participar en 
ella pueden proponer y aceptar, incluido el derecho de revisión y retirada, ofertas y 
demandas de gas natural licuado o de gas necesarias para compensar las fluctuaciones a 
corto plazo del suministro o la necesidad de gas natural licuado o gas, de conformidad con 
las condiciones aplicables en la plataforma de comercio.
ac)  Entidad de contrapartida central: Entidad autorizada de acuerdo con la normativa 
europea vigente que intermedia entre las contrapartes de los contratos de gas natural 
licuado o gas negociados en uno o varios mercados, actuando como compradora frente a 
todo vendedor y como vendedora frente a todo comprador.
ad)  Plataforma de negociación: Plataforma multilateral o cualquier otro sistema o 
dispositivo en el que interactúan los diversos intereses de compra y de venta de gas 
natural licuado o de gas de múltiples terceros para dar lugar a contratos. Estos incluyen 
plataformas de comercio y otros agentes de intermediación.
Artículo 4.  Principios generales.
1.  En cada una de las áreas de balance definidas en esta circular, se calculará un 
balance para cada cartera de balance de cada usuario y para cada día de gas.
2.  Los usuarios serán responsables de equilibrar su balance en las áreas de balance. 
Para ello, durante el día de gas podrán incrementar o reducir sus entradas y/o salidas de 
gas en las áreas de balance:
a)  mediante la modificación de sus nominaciones y/o renominaciones,
b)  mediante transferencia de titularidad del gas entre usuarios y
c)  mediante la contratación de capacidad de almacenamiento de gas natural licuado 
o de almacenamiento de gas.
3.  El gestor técnico del sistema será el responsable de mantener las instalaciones del 
sistema gasista dentro de los límites normales de operación, tanto en las plantas de 
regasificación, como en la red de transporte y en los almacenamientos subterráneos.
Además, el gestor técnico del sistema será responsable de calcular el balance de cada 
usuario en las áreas de balance.
Por último, el gestor técnico del sistema también será el encargado de facturar los 
recargos que puedan derivarse del desbalance de los usuarios en las distintas áreas de 
balance y del empleo de las acciones de balance en la red de transporte.
Artículo 5.  Habilitación de los usuarios.
1.  Los sujetos que deseen operar en alguna de las áreas de balance en TVB, PVB y 
AVB, y, por tanto, disponer de una cartera de balance en alguna de estas áreas deberán 
estar habilitados como usuarios de las áreas de balance, con independencia de que ya 
dispongan de un contrato de acceso. Además, los sujetos que deseen operar en TVB y/o 
AVB deberán haber suscrito con anterioridad el contrato marco de acceso en vigor a las 
instalaciones del sistema gasista.
2.  El gestor técnico del sistema elaborará la propuesta de un único procedimiento de 
habilitación, suspensión y baja de los usuarios con cartera de balance en TVB, PVB y AVB.
3.  El procedimiento incluirá la firma electrónica de un único contrato marco de 
habilitación de cartera de balance entre el gestor técnico del sistema y los usuarios, que  s
permitirá a los usuarios la comunicación de notificaciones de transacciones de gas natural  e.
licuado o de gas que afecten a sus correspondientes carteras de balance. El contrato  w.
marco incluirá, entre otras, cláusulas sobre los requisitos de facturación y liquidación de  2w
dbaelsabnaclea,n ccóems,o l aasc tugaarr aennt ícaass od ed ep faugeor,z ala ms acyoonrd yic cioansoe sfo drteu itsou sy plaesn sciiórcnu ndset alan cciaasr tpearara d lae 
emxetitnocdioólno gyí acse sreiófne rednecl icaodnatsra eton.  eEslt ac ocnirtrcautloa rm reasrcpoe cctuom ap lliorás  rceocna rlog oess teacbolencóimdoic oesn  plaosr   BOE-A-cable e
desbalance e imputación de costes de las acciones y servicios de balance.
4.  El gestor técnico del sistema, remitirá su propuesta de procedimiento de 
habilitación y el contrato marco a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 
que la aprobará por resolución, previo trámite de audiencia y tras efectuar las 
modificaciones que, en su caso, estime necesarias. Una vez aprobados los citados 
procedimiento y contrato marco de habilitación de cartera de balance, la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia los remitirá al gestor técnico del sistema, quien deberá 
publicarlos en su página web. Sin perjuicio de lo anterior, dichos procedimiento y contrato 
marco de habilitación de cartera de balance serán publicados en el «Boletín Oficial del 
Estado», siendo de aplicación al día siguiente de su publicación oficial.
Artículo 6.  Notificación de transferencias de titularidad de gas natural licuado o de gas.
1.  La transferencia de titularidad de gas natural licuado o de gas entre dos carteras 
de balance en las áreas de balance se hará mediante notificaciones de adquisición y 
cesión enviadas al gestor técnico del sistema en relación con el día de gas de que se trate. 
Las notificaciones serán remitidas por procedimientos telemáticos. El gas natural licuado 
o el gas se considerará transferido de una cartera de balance a otra con cada notificación 
válida recibida por el gestor técnico del sistema. Para realizar transferencias de titularidad 
de gas natural licuado o de gas no será un requisito previo tener contratada capacidad de 
acceso en las instalaciones.
2.  Las notificaciones comunicarán adquisiciones y cesiones de gas natural licuado o 
de gas y tendrán el siguiente contenido mínimo:
a)  Carteras de balance afectadas.
b)  Día de gas en el que se transfiere la titularidad del gas o del gas natural licuado.
c)  Dónde se realiza la transferencia de titularidad (TVB, PVB, AVB o punto de 
entrada/salida a la red de transporte).
d)  Si se trata de una notificación de adquisición o de cesión.
e)  Cantidad adquirida o cedida, en kWh/día.
3.  Cuando la transacción tenga lugar en una plataforma de comercio o en otras 
plataformas de negociación que realice funciones de notificación o la transacción sea 
compensada en una entidad de contrapartida central que realice funciones de notificación, 
el operador de dichas plataformas o la entidad de contrapartida central serán los 
responsables de notificar la transferencia de titularidad de gas al gestor técnico del sistema 
en nombre del usuario. Para ello, deberán suscribir un Convenio de Colaboración con el 
gestor técnico del sistema. Para el resto de transacciones, los responsables de su 
notificación al gestor técnico del sistema serán los usuarios afectados. El gestor técnico 
del sistema establecerá y publicará en su página web el procedimiento que seguirá cuando 
las cantidades de gas natural licuado o de gas señaladas en las notificaciones remitidas 
por los usuarios respecto a una misma transacción no coincidan.
Los usuarios podrán efectuar las notificaciones por sí mismos o a través de un 
proveedor de servicios. El gestor técnico del sistema establecerá y hará públicos los 
requisitos a cumplir por el proveedor de servicios para poder llevar a cabo esta función. El 
proveedor de servicios deberá acreditar su condición ante el gestor técnico del sistema. El 
usuario asumirá la plena responsabilidad de las notificaciones enviadas por su proveedor 
de servicios.
En cualquier caso, el gestor técnico del sistema conocerá la titularidad del gas natural 
licuado o del gas de cada usuario a efectos del cálculo del balance de gas en las áreas de  es
balance. o
4.  El gestor técnico del sistema establecerá y publicará en su página web el  w
cqndaouíalteei f dnincedaea ccgrieiaoossn id,et eesa   espqínau vcreaío oa m,sf eruoec  trtdiaeruangrd iaasant  ruytoen m   ydeo ílca ddo ifdíniaceta a gdcbaeiióls ingz c aadocseni  ó hnunaon.st aiEft iacan an 3cct eiuholaaonlcreqaisóus,ni  et aemrn ncátieeaxnssim dodo,a e  sed esne u  cpu uefnienr mdnaítliaaitzi  raeaánlc  ttirióeeensmm .d piEteiorll     OE-A-2020-68able en https://
periodo transcurrido desde la recepción por el gestor técnico del sistema de una notificación
hasta que es registrada y contabilizada por el mismo no podrá superar los 30 minutos, 
excepto para las notificaciones que se produzcan antes del día de gas, donde se podrá 
ampliar a 2 horas el plazo de tramitación.
5.  Si el gestor técnico del sistema recibe un conjunto de notificaciones de cesión y 
adquisición y la suma de las cantidades de notificación respecto a la misma transferencia 
de titularidad son iguales, el gestor técnico del sistema asignará la suma de la cantidad de 
notificación a las carteras de balance correspondientes:
a)  Como salida de la cartera de balance del usuario cuando efectúe una notificación 
de cesión.
b)  Como entrada en la cartera de balance del usuario cuando efectúe una notificación 
de adquisición.
6.  Cuando la suma de las cantidades de notificación mencionadas en el punto 
anterior no coincida, el gestor técnico del sistema asignará la cantidad de notificación más 
baja especificada en la notificación correspondiente o rechazará el conjunto de las 
notificaciones. El gestor técnico del sistema determinará la regla aplicable en el 
correspondiente contrato marco de habilitación de cartera de balance, o en otro acuerdo 
jurídicamente vinculante, y publicará el procedimiento que seguirá en estos casos. La regla 
será la misma para las áreas de balance en TVB, PVB y AVB.
7.  En el caso de que un usuario presente para un día de gas un desbalance negativo 
en el conjunto del sistema gasista, calculado como la suma de los desbalances 
provisionales negativos en TVB y PVB y el desbalance final definitivo negativo en AVB, 
superior a sus garantías en el valor que se defina mediante resolución de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, el gestor técnico del sistema procederá a 
requerir garantías al usuario. El requerimiento será de cumplimiento inmediato. Si el 
usuario no repone las garantías solicitadas, el gestor técnico del sistema reducirá la 
cantidad comunicada en todas las notificaciones de cesión de gas del usuario no realizadas 
a través de una plataforma de comercio o una entidad de contrapartida central. Se reducirá 
solo la parte no cubierta por las garantías, de manera proporcional a la cantidad señalada 
en cada notificación. El gestor técnico del sistema comunicará la reducción a los usuarios 
afectados.
8.  Para el cálculo del balance correspondiente a un usuario en el día de gas, el 
gestor técnico del sistema tendrá en cuenta las transferencias de gas natural licuado y de 
gas que afecten a ese usuario. La adquisición de gas natural licuado y de gas se 
considerará una entrada a efectos del balance del usuario en el área de balance 
correspondiente, y la cesión de gas natural licuado y de gas será una salida a efectos del 
balance del usuario en el área de balance correspondiente.
9.  Un usuario podrá efectuar una notificación de transferencia de titularidad de gas 
natural licuado o de gas en un día de gas independientemente de si ha efectuado alguna 
nominación para dicho día.
10.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrá, mediante 
resolución, establecer los requisitos de la notificación de transferencias de titularidad de 
gas y gas natural licuado al gestor técnico del sistema.
CAPÍTULO II
Normas de balance en las plantas de regasificación de gas natural licuado 
y almacenamientos subterráneos básicos e.e
Artículo 7.  Balance operativo en las plantas de regasificación de gas natural licuado y  w
a1.lm  aEcne ncaamdaie unntoas d seu lbatse prrláannetaoss  dbeá sreicgoass.ificación del sistema gasista y en cada uno de
los almacenamientos subterráneos básicos se calculará, para cada día de gas, un balance
físico diario del gas en sus instalaciones, de conformidad con la normativa vigente.
2.  Corresponde al gestor técnico del sistema elaborar, en colaboración con los 
gestores de las instalaciones, una propuesta de metodología de cálculo de los parámetros, 
valores técnicos y límites máximos y mínimos de operación que determinan el 
funcionamiento normal de cada una de las plantas de regasificación y de los 
almacenamientos subterráneos, para una operación eficiente y económica de las 
instalaciones. La propuesta será aprobada por la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, previo trámite de audiencia.
3.  El gestor técnico del sistema dará periódicamente información operativa sobre el 
estado de las plantas de regasificación y de los almacenamientos subterráneos, incluyendo 
los valores técnicos que determinan las condiciones de operación de estas instalaciones. 
Para ello, en el caso de las plantas de regasificación, colaborará con los gestores de las 
mismas.
Artículo 8.  Tratamiento económico del desbalance de los usuarios en TVB y AVB.
1.  Los usuarios comenzarán cada día de gas con una cantidad de desbalance nula 
en el área de balance en TVB y en el área de balance en AVB.
2.  La cantidad de desbalance de un usuario en el día de gas en el área de balance 
en TVB o en AVB podrá ser:
a)  positiva, cuando el usuario, al terminar el día de gas, disponga de una cantidad de 
gas natural licuado en TVB o de gas en AVB superior a la suma de su capacidad de 
almacenamiento contratada y su capacidad de almacenamiento subarrendada (exceso de 
gas natural licuado o exceso de gas, respectivamente), o
b)  negativa, cuando el usuario, al terminar el día de gas, disponga de una cantidad 
de gas natural licuado en TVB o de gas en AVB almacenada negativa (defecto de gas 
natural licuado o defecto de gas, respectivamente), esto es, cuando durante el día de gas, 
sus salidas hayan sido superiores a sus entradas más lo que tuviera almacenado en TVB 
o en AVB, según corresponda.
3.  En el día después del día de gas, el gestor técnico del sistema calculará, respecto 
al día de gas, y para cada usuario con cartera de balance en TVB y/o AVB:
a)  La cantidad de desbalance provisional en el área de balance en TVB, teniendo en 
cuenta las entradas y salidas de gas natural licuado de la cartera de balance del usuario y 
el gas natural licuado almacenado en TVB por el mismo.
b)  La cantidad de desbalance final definitivo en el área de balance en AVB, teniendo 
en cuenta las entradas y salidas de gas de la cartera de balance del usuario y el gas 
almacenado en AVB por el mismo.
El cálculo de la cantidad de desbalance en TVB y en AVB se realizará conforme a lo 
dispuesto en la normativa de gestión técnica del sistema que resulte de aplicación. 
Igualmente, la cantidad de desbalance del usuario en TVB y en AVB se proporcionará al 
mismo según el calendario y con el desglose de información que exija dicha normativa.
4.  Cuando, para el día de gas, la cantidad de desbalance provisional de un usuario 
en TVB, o de desbalance final definitivo en AVB, sea positiva, siempre que exista capacidad 
de almacenamiento disponible suficiente y no se pongan en riesgo derechos de terceros o 
la operación normal de las instalaciones, la cantidad de desbalance positiva quedará 
almacenada en TVB o AVB en el día de gas, debiendo abonar el usuario por dicho 
almacenamiento el número de veces del peaje diario de almacenamiento aplicable que se  s
defina mediante resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.  oe.
Asimismo, el usuario deberá formalizar las garantías financieras asociadas a esta  w.
penalización. El peaje se facturará y liquidará conforme al procedimiento establecido para  2w
lsoisst epmeaaj edse  dlieq uaicdcaecsioon ae sla dse iln ssistatelamcaio ngeass isdteal.  sSisi tneom hau gbaiesrias tcaa yp ascuipdoandd dreá  aulnm iancgerensaom eienn teol 
dcaisppaocnidibaled  sduisfipcoiennibtele p saera r etopdaortsi rálo se nutsreu aerisotso sc ouns udaersiobsa ldanec feo rpmroav ipsrioonpaolr cpioonsaitilv ao , slua   BOE-A-cable e
desbalance.
En el caso de que no exista capacidad de almacenamiento disponible suficiente en la 
instalación, o la cantidad de desbalance positiva del usuario ponga en riesgo los derechos 
adquiridos por un tercero o la operación normal de las infraestructuras, o el usuario, en el 
mismo día en que se produce la comunicación del balance, no haya formalizado las 
garantías financieras correspondientes indicadas en el presente apartado, el gestor técnico 
del sistema, a partir del día siguiente al día de gas, tras la publicación del balance diario 
provisional en TVB y del balance diario definitivo en AVB, y en el menor plazo posible, 
regasificará en las plantas de regasificación, o extraerá de los almacenamientos 
subterráneos, la cantidad de desbalance positiva del usuario en las instalaciones, la 
introducirá en el área de balance en PVB y la ofertará para su venta en la plataforma de 
comercio mediante un producto normalizado con transferencia de título de propiedad de 
gas en PVB.
Si el almacenamiento de la cantidad de desbalance positiva, o bien las operaciones de 
regasificación o extracción de los almacenamientos subterráneos de la cantidad de 
desbalance positiva, no fueran posibles, el gestor técnico del sistema podrá aplicar otras 
medidas para asegurar la correcta operación de las instalaciones y preservar los derechos 
de terceros. El gestor técnico del sistema informará a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia sobre las medidas adoptadas y justificará su necesidad.
5.  Cuando, para el día de gas, la cantidad de desbalance provisional de un usuario 
en TVB, o de desbalance final definitivo en AVB, sea negativa, el gestor técnico del 
sistema, a partir del día siguiente al día de gas, tras la publicación del balance diario 
provisional en TVB y del balance diario definitivo en AVB, y en el menor plazo posible, 
adquirirá en la plataforma de comercio la cantidad de desbalance negativo mediante un 
producto normalizado con transferencia de título de propiedad de gas en PVB y la 
introducirá en el área de balance en TVB o en AVB, según corresponda.
Si la licuefacción virtual o la inyección en los almacenamientos subterráneos de la 
cantidad de desbalance negativa no fuera posible, el gestor técnico del sistema podrá 
aplicar otras medidas para asegurar la correcta operación de las instalaciones y preservar 
los derechos de terceros. El gestor técnico del sistema informará a la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia sobre las medidas adoptadas y justificará su necesidad.
6.  El gestor técnico del sistema podrá ofertar en la plataforma de comercio el valor 
neto del conjunto de desbalances de los usuarios del día de gas en el área de balance en 
TVB, en AVB o en ambos, para su cesión o adquisición, sin perjuicio de las obligaciones 
económicas de los usuarios que se deriven de sus desbalances.
7.  Excepto  en  el  caso  de  los  desbalances  positivos  que  sean  objeto  de 
almacenamiento, los usuarios tendrán un recargo económico por su desbalance provisional 
en TVB y su desbalance final definitivo en AVB valorado conforme a lo siguiente:
Los usuarios cuyo desbalance sea positivo percibirán del gestor técnico del sistema la 
cantidad económica resultante de multiplicar su cantidad de desbalance por el precio 
medio ponderado de las transacciones de venta del gestor técnico del sistema en la 
plataforma de comercio realizadas para la gestión de desbalances en TVB y AVB, una vez 
descontado un ajuste menor y los peajes diarios por el uso de las instalaciones necesarias 
para introducir el gas de desbalance en PVB. Cuando el gestor técnico del sistema no 
realice transacciones de venta, pero sí de compra, se usará el precio medio ponderado de 
estas.
Los usuarios cuyo desbalance sea negativo abonarán al gestor técnico del sistema la 
cantidad económica resultante de multiplicar su cantidad de desbalance por el precio  s
medio ponderado de las transacciones de compra del gestor técnico del sistema en el  e.
Mercado Organizado de Gas realizadas para la gestión de desbalances en TVB y AVB,  w.
una vez añadido un ajuste menor y el peaje diario por el uso de las instalaciones necesarias  2w
ptraarnas aincctrioodneusc idr ee cl ogmasp rda,e p deeros bsaí ldaen cveen etan,  sTeV uBs aor áe nel  ApVreBc.io C mueadnidoo p oenl dGeTraSd on od er eeastlaicse.
Cuando el gestor técnico del sistema no requiera realizar ninguna transacción en la
plataforma de comercio para la gestión de desbalances en TVB y AVB, el desbalance de
los usuarios se valorará económicamente empleando la tarifa de desbalance diario en PVB 
correspondiente  al  día  de  gas  en  que  tuvo  lugar  el  desbalance  y  los  peajes 
correspondientes.
Los peajes que forman parte de estos recargos supondrán un ingreso en el sistema de 
liquidaciones del sistema gasista.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, cuando lo estime necesario, 
podrá modificar, mediante resolución y previo trámite de audiencia, el valor del ajuste 
menor aplicable.
8.  El gestor técnico del sistema será el responsable de calcular y facturar 
telemáticamente la liquidación económica de los desbalances provisionales de los usuarios 
en TVB y de los desbalances finales definitivos en AVB. El cálculo y comunicación de las 
cantidades a liquidar por estos conceptos se realizarán en la semana natural siguiente a la 
semana que se liquida. Estas liquidaciones se harán con cargo a la cuenta que mantendrá 
el gestor técnico del sistema para la liquidación de los desbalances en TVB y AVB.
9.  En el mes m+3, una vez se disponga de los repartos diarios del usuario para cada 
día de gas del mes m en las plantas de regasificación, y con la mejor información disponible 
en ese momento, el gestor técnico del sistema calculará de nuevo la cantidad de 
desbalance final provisional para cada día de gas del mes m y cada usuario en TVB, y lo 
comunicará al mismo.
Igualmente, para cada día de gas del mes m, el gestor técnico del sistema determinará 
la diferencia entre la cantidad de desbalance provisional y la cantidad de desbalance final 
provisional.  El  gestor  técnico  del  sistema  calculará  la  liquidación  económica 
correspondiente a dicha diferencia conforme a la metodología descrita en el apartado 7 del 
presente artículo. El gestor técnico del sistema facturará al usuario la liquidación económica 
de forma conjunta para todos los días del mes m, con cargo a la cuenta común para la 
liquidación de los desbalances en TVB y AVB.
La liquidación de los ajustes derivados de este cálculo del mes m se realizará en la 
primera semana natural del mes m+4.
En el caso de desbalances provisionales positivos que hayan sido objeto de 
almacenamiento según lo dispuesto en este artículo, la liquidación de los ajustes del mes 
m se llevará a cabo mediante una refacturación del peaje de acceso aplicado.
10.  En el mes m+15, una vez se disponga de los repartos diarios del usuario para 
cada día de gas del mes m en las plantas de regasificación, y con la mejor información 
disponible en ese momento, el gestor técnico del sistema calculará de nuevo la cantidad 
de desbalance final definitivo para cada día de gas del mes m y cada usuario en TVB, y lo 
comunicará al mismo.
Igualmente, para cada día de gas del mes m, el gestor técnico del sistema determinará 
la diferencia entre la cantidad de desbalance final provisional y la cantidad de desbalance 
final definitivo. El gestor técnico del sistema calculará la liquidación económica 
correspondiente a dicha diferencia, valorándola conforme a la metodología descrita en el 
apartado 7 del presente artículo. El gestor técnico del sistema facturará al usuario la 
liquidación económica de forma conjunta para todos los días del mes m, con cargo a la 
cuenta común para la liquidación de los desbalances en TVB y AVB.
La liquidación de los ajustes derivados de los desbalances finales definitivos de los 
usuarios del mes m se realizará en el mes m+16.
En el caso de desbalances provisionales positivos que hayan sido objeto de 
almacenamiento según lo dispuesto en este artículo, la liquidación de los ajustes del mes 
m se llevará a cabo mediante una refacturación del peaje de acceso aplicado. es
Artículo 9.  Neutralidad económica del gestor técnico del sistema en el área de balance  w.
e1.n  TEVlB g eys etonr  AtéVcBn.ico del sistema no tendrá beneficio o coste como consecuencia de la  2020-682n https://w
fsaec tcuurmacpiólan l od ed ilsopsu reesctaor egno se sptoar  cdiercsublaalra yn cqeuse ,d dee l oasp luicsaura oritorass e mn eTdVidBa ys  ApVarBa,  gseiesmtiopnrea rq luoes   BOE-A-cable e
desbalances provisionales en TVB y los desbalances finales definitivos en AVB de los 
usuarios, estas se apliquen de forma eficiente.
2.  El gestor técnico del sistema remitirá a la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, para su aprobación mediante resolución, previo trámite de audiencia, una 
propuesta de procedimiento detallado del cálculo de los recargos económicos de los 
desbalances de los usuarios en TVB y AVB, y de su liquidación y facturación, así como de 
la metodología de liquidación de los costes e ingresos derivados de los desbalances en 
estas áreas de balance y de la metodología para asegurar su neutralidad económica. Una 
vez aprobada la resolución, el gestor técnico del sistema lo publicará en su página web. 
Además, el gestor técnico del sistema publicará el valor de la tarifa por desbalance 
aplicable en TVB y AVB diariamente y de manera telemática.
3.  Para garantizar la neutralidad económica del gestor técnico del sistema, en caso 
de impago de un recargo económico por desbalance atribuible a un usuario, el gestor 
técnico del sistema no será responsable de asumir pérdida alguna siempre que haya 
tomado las medidas necesarias en relación a la ejecución de las garantías financieras y 
que haya llevado a cabo todas las actuaciones a su alcance para la recuperación de los 
impagados, debiendo acreditar la imposibilidad de recuperar la deuda a través de dichas 
medidas y actuaciones.
Artículo 10.  Información sobre la gestión de los desbalances de los usuarios en TVB y 
en AVB.
1.  Periódicamente, el gestor técnico del sistema publicará por vía telemática 
información agregada sobre el gas adquirido y cedido en la plataforma de comercio en 
relación con los desbalances de los usuarios en TVB y AVB, respetando la información 
comercialmente sensible.
En el caso de que, en la gestión de los desbalances provisionales en TVB y de los 
balances finales definitivos en AVB de los usuarios, el gestor técnico del sistema aplique 
otras medidas para asegurar la correcta operación de las instalaciones y preservar los 
derechos de terceros, deberá hacer públicos los requisitos y condiciones que justifiquen la 
necesidad de emplear dichas medidas, así como el detalle y resultado de la adopción de 
las mismas.
2.  El gestor técnico del sistema informará anualmente de sus actuaciones en relación 
con los desbalances en TVB y en AVB a la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, aportando una descripción detallada y justificación de las mismas.
CAPÍTULO III
Normas de balance en la red de transporte
Artículo 11.  Balance operativo y acciones de balance en la red de transporte.
1.  Para el conjunto de las redes de transporte, así como para el conjunto de redes de 
cada operador, se calculará, para cada día de gas, un balance físico diario del gas que 
transita por las instalaciones, conforme a lo dispuesto en la normativa de gestión técnica 
que resulte de aplicación.
2.  Corresponde al gestor técnico del sistema desarrollar, previa consulta pública, 
procedimientos que permitan establecer el estado de la red de transporte. Dichos 
procedimientos serán aprobados por la Comisión Nacional de los Mercados y la  e
Competencia. Estos procedimientos definirán la metodología de cálculo de: bo
a)  Los parámetros y valores técnicos que determinan la operación normal de la red  2w
dpea rtar aunnsap oorpteer ya cloiósn l íemfiicteiesn mteá yx iemcoo nyó mmíinciam doe d lea  lma icsamnati.dad de gas en la red de transporte
de rbie)s gLoo dse p caoránmdiecitoronse sy  vdael oorpeesr taécciónnic odsis dtien tlaas r ead l adse  ctroanndsipcoiorntee sq udee  doepfienreanc ilóan e nxoisrtmenacl iao   BOE-A-cable e
que precisen de acciones de balance por parte del gestor técnico del sistema.
3.  El gestor técnico del sistema dará periódicamente información sobre el estado de 
la red de transporte y los parámetros y valores técnicos de las instalaciones que determinan 
las condiciones de operación de la misma.
4.  El gestor técnico del sistema podrá realizar acciones de balance para el día de gas 
con vistas a mantener la red de transporte dentro de las condiciones de operación normal, 
o bien conseguir al final del día una cantidad distinta de gas en la red conforme a una 
operación eficiente y económica de la misma.
5.  Al realizar acciones de balance, el gestor técnico del sistema tendrá en cuenta las 
estimaciones de demanda, las nominaciones y/o renominaciones de los usuarios, los flujos 
de gas medidos hasta el momento, las presiones de gas en la red de transporte y las 
condiciones técnicas de las instalaciones.
6.  Las acciones de balance se realizarán de forma no discriminatoria, siempre con el 
fin de operar las infraestructuras de forma eficiente y económica.
7.  Las acciones de balance consistirán preferentemente en transacciones realizadas 
por el gestor técnico del sistema en la plataforma de comercio de productos de balance 
normalizados a corto plazo, con el siguiente orden de mérito:
a)  Producto normalizado con transferencia de título de propiedad de gas en PVB: El 
gestor técnico del sistema adquiere gas de los usuarios o vende gas a los usuarios en el 
PVB.
b)  Producto normalizado con transferencia de título de propiedad de gas local: El 
gestor técnico del sistema adquiere gas de los usuarios o vende gas a los usuarios en un 
punto o conjunto de puntos determinados de entrada o de salida de la red de transporte.
Al comerciar con productos normalizados a corto plazo, el gestor técnico del sistema 
dará prioridad al uso de productos dentro del día de gas sobre productos del día siguiente.
El gestor técnico del sistema empleará productos locales sólo si son necesarios 
cambios de flujo de gas en puntos específicos o agrupaciones de puntos, de entrada y/o 
salida de gas.
La adquisición de un producto de cambio de titularidad de gas local por parte del 
gestor técnico del sistema deberá ir asociada a la adquisición de otro equivalente en el 
PVB de signo opuesto. El usuario que realice con el gestor técnico del sistema una 
transacción de un producto de cambio de titularidad de gas local estará obligado a 
mantener el flujo local de gas comprometido de forma expresa.
El gestor técnico del sistema podrá adquirir estos productos el día anterior al día de 
gas o durante el día de gas, conforme a las normas aplicables en la plataforma de comercio 
y al menor coste posible.
8.  Las transacciones de productos normalizados con transferencia de título de 
propiedad de gas local realizadas por los usuarios con el gestor técnico del sistema 
requerirán una notificación indicando:
a)  Usuario contraparte.
b)  Día de gas en el que se transfiere el gas.
c)  Si se trata de una transacción de adquisición o de cesión de gas por el gestor 
técnico del sistema.
d)  Dónde se entrega o retira el gas (punto/s de entrada/salida de la red de transporte).
e)  Cantidad de gas adquirida o cedida por cada usuario, en kWh/día.
9.  Las nominaciones y renominaciones de los usuarios que resulten como  s
consecuencia de transacciones con el gestor técnico del sistema de productos de cambio  oe.
de titularidad de gas locales no podrán modificarse. w.
trreannoCsmfueianreanncdcioóia n e ddle e g tlíoetussl touo srdu eat érpicoronspi cdieoed  aadqdeu ld eesll oigssat epsmu lonact oaasl, d dqqouuneidederaa rs áeun hn sa uypsarp osedonuldiccidittoao dsn oloo dsrim cdhaealri ezocafehdrootas   dddeee    2020-682n https://w
producto local.
Artículo 12.  Servicios de balance en PVB.
1.  Con carácter puntual, y cuando se prevea que la adquisición de productos 
normalizados a corto plazo no sea posible, o que no sea probable que sirvan para que la 
red de transporte se mantenga en sus límites operativos normales, el gestor técnico del 
sistema podrá realizar acciones de balance empleando servicios de balance.
2.  En el empleo de servicios de balance, el gestor técnico del sistema tendrá en 
cuenta lo siguiente:
a)  La manera en que los servicios de balance mantendrán el sistema dentro de sus 
límites operativos.
b)  El tiempo de respuesta de los servicios de balance en comparación con el de los 
productos normalizados a corto plazo.
c)  El coste estimado del uso de los servicios de balance respecto al de cualquiera de 
los productos normalizados a corto plazo.
d)  El punto de entrega/retirada del gas.
e)  En qué medida el uso del servicio de balance afecta a la liquidez del mercado de 
gas a corto plazo.
3.  Antes de la adquisición de un servicio de balance, el gestor técnico del sistema 
justificará de forma detallada la necesidad del mismo en un informe detallado remitido a la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, al objeto de que esta última resuelva 
motivadamente sobre si la autoriza o no, o si se deben cumplir algunas condiciones.
Este informe describirá, al menos, las circunstancias climatológicas, condiciones 
técnicas y operativas, situación de la plataforma de comercio y cualquier otra causa que 
haga necesario el uso del servicio de balance, así como los motivos precisos por los que 
la adquisición de productos normalizados en la plataforma de comercio no es posible o no 
resolvería el riesgo de que la red de transporte entrase en condiciones de operación 
distintas a las condiciones de operación normal, así como los servicios de balance 
propuestos, incluyendo ventajas y desventajas respecto a otros servicios de balance 
alternativos que hayan sido descartados.
4.  La duración del servicio de balance no podrá ser superior a un año, y la fecha de 
comienzo del mismo estará dentro de un periodo de doce meses a partir del compromiso 
vinculante para las partes contratantes.
5.  El gestor técnico del sistema adquirirá los servicios de balance mediante un 
mecanismo de oferta pública objetivo, transparente y no discriminatorio. La convocatoria 
de oferta será no restrictiva y describirá el servicio requerido, el precio máximo que se 
pagará por el mismo y el proceso detallado de valoración y selección, incluyendo 
instrucciones claras aplicables a los ofertantes que les permitan participar en el proceso. 
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprobará con carácter previo las 
bases de la oferta pública.
El gestor técnico del sistema publicará telemáticamente los resultados del proceso de 
adquisición de los servicios de balance de forma agregada, respetando la confidencialidad 
de la información comercialmente sensible, y comunicará a cada ofertante los resultados 
individuales de su oferta.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisará, tanto el proceso 
de selección de los servicios de balance, como su utilización por parte del gestor técnico 
del sistema.
6.  El gestor técnico del sistema podrá solicitar la aprobación de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia para comerciar con zonas de balance de países  e.
adyacentes como alternativa a los productos normalizados y servicios de balance  w.
nacionales. Para su aprobación la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia  2w
pinotedrriáo rc. oNnos idoebrsatar nstoel,u ceilo unseos  daelt eersntaat ivaacsc iópna rdae m beajolarnacr ee ln fou ndceiboenraám liiemnittoa r deell  amcecercsaod oy 
uinttielizrcaocnióenx,ió pno. rE lp gaertset odr eté lconsi cuos duealr isoisst edme al ay  rlae dC odme itsriaónns Npaocrtieo,n adle d ela  locsa pMaecricdaaddo sd ey  llaa   BOE-A-cable e
Competencia reconsiderarán con carácter anual las condiciones aplicables.
Artículo 13.  Información sobre las acciones de balance del gestor técnico del sistema en 
PVB.
1.  El gestor técnico del sistema publicará telemáticamente información sobre las 
acciones de balance empleadas, antes de su facturación, indicando los condicionantes 
técnicos que han provocado dichas acciones, las acciones de balance adoptadas y el 
coste y resultado de las mismas.
2.  El gestor técnico del sistema informará anualmente de sus actuaciones a la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, aportando la justificación detallada 
de las causas que hayan hecho necesaria la aplicación de la acción de balance y 
detallando los costes derivados de cada una de ellas. En el caso de acciones de balance 
de adquisición de producto normalizados con transferencia de título de propiedad de gas 
local y servicios de balance, deberá incluir los motivos precisos que impidieron recurrir a 
un producto normalizado de transferencia de título de propiedad de gas en PVB y las 
condiciones técnicas y operativas existentes en el momento de la decisión.
3.  El gestor técnico del sistema publicará telemáticamente, dentro del primer trimestre 
de cada año, un informe respecto a las acciones de balance realizadas en el año anterior 
(frecuencia de empleo, cantidad comprometida, etc.) y sus costes.
Artículo 14.  Requisitos de las entidades que realizan funciones de notificación de 
transacciones.
1.  La plataforma de comercio donde el gestor técnico del sistema realice las 
transacciones de transferencia de titularidad de gas con los usuarios cumplirá con los 
siguientes requisitos:
a)  Permitir la realización de transacciones de compra y venta de gas en el punto 
virtual del sistema de transporte, incluyendo productos con horizonte de entrega diaria e 
intradiaria.
b)  Ofrecer asistencia suficiente durante el día de gas, tanto a los usuarios, como al 
gestor técnico del sistema, para que el gestor técnico del sistema pueda realizar las 
acciones de balance adecuadas mediante la transacción de productos normalizados a 
corto plazo.
c)  Proporcionar un acceso objetivo, transparente y no discriminatorio para todos los 
usuarios.
d)  Proporcionar servicios sobre la base de un tratamiento igualitario. Podrá 
proporcionar servicios añadidos conforme a los de un mercado organizado de gas.
e)  Asegurar una negociación anónima, tanto en la casación como en la liquidación.
f)   Proporcionar una visión detallada de las ofertas y demandas actuales a todos los 
participantes.
g)  Publicar los precios y los volúmenes de los productos negociados en la plataforma 
de forma agregada.
h)  Asegurar que todas las transacciones con un horizonte temporal diario e intradiario 
que tengan lugar en la plataforma se notifican debidamente al gestor técnico del sistema.
2.  Solo los usuarios habilitados para efectuar notificaciones conforme a lo dispuesto 
en esta circular podrán efectuar transacciones en las plataformas de comercio y las 
plataformas de negociación y entidades de contrapartida central que realicen funciones de 
notificación de transacciones. s
El gestor técnico del sistema informará de forma inmediata a los operadores de las  oe.
plataformas de comercio y a las plataformas de negociación, entidades de contrapartida  w.
central y proveedores de servicios que realicen funciones de notificación de transacciones  2w
si un3 .u suTarariso  lpai ecrodnec leuls dióenre dceh ou naa r etraalinzsaar cncoiótinfi ccaocmioenrecsia.l en las plataformas de comercio,
bdiee nla  spelaat aefnotrrme au sfuaacirliiotasr áo  ab ileons  epnatrrteic iupsaunateriso se ny  leal  tgraenstsoarc tcéicónni cinof odreml ascisiótenm sau,f iecli eonpteer paadroar   BOE-A-cable e
confirmar la misma.
4.  El operador de la plataforma de comercio donde el gestor técnico del sistema 
realice las transacciones de transferencia de titularidad de gas con los usuarios tendrá la 
obligación de publicar información sobre los precios de las transacciones sin demoras 
indebidas; en concreto: la evolución de los precios de compra marginal y de venta marginal 
que definen las tarifas de desbalance, precios medios, precios medios ponderados y la 
diferencia de precios entre oferta y demanda. Asimismo, proveerá información agregada 
acerca del volumen de transacciones.
Artículo 15.  Recargos económicos por desbalance de los usuarios en el día de gas.
1.  Los usuarios comenzarán cada día de gas con una cantidad de desbalance nula 
en el área de balance en PVB.
2.  En el día después del día de gas, el gestor técnico del sistema calculará la cantidad 
de desbalance provisional para cada usuario en el día de gas como la diferencia entre las 
entradas y las salidas del área de balance en PVB correspondientes al usuario en el día 
de gas. La cantidad de desbalance provisional del usuario se proporcionará al mismo 
según el calendario y con el desglose de información que exija la normativa vigente.
El gestor técnico del sistema será el responsable de calcular y facturar telemáticamente 
la liquidación económica de los desbalances provisionales de los usuarios. La liquidación 
se hará con cargo a una cuenta común que mantendrá el gestor técnico del sistema para 
la liquidación de los desbalances diarios y acciones de balance de productos normalizados 
con transferencia de título de propiedad de gas en PVB.
3.  Corresponde a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar 
por resolución la metodología de cálculo de las tarifas de desbalance diario. Dicha 
metodología recogerá un procedimiento detallado de facturación y liquidación, tanto de los 
desbalances de los usuarios, como de las acciones de balance que emprenda el gestor 
técnico del sistema, que considerará la posibilidad de que el usuario solicite una revisión 
de la liquidación asignada en unos plazos concretos.
El gestor técnico del sistema publicará la metodología de cálculo de las tarifas de 
desbalance y calculará y publicará el valor concreto de las tarifas diariamente de manera 
telemática.
4.  Los usuarios con desbalance negativo en PVB (defecto de gas en el área de 
balance en PVB) en el día de gas deberán abonar al gestor técnico del sistema el resultado 
de multiplicar la cantidad de desbalance individual provisional por la tarifa de desbalance 
diario que corresponda al día de gas. No se considerarán en este cálculo las posibles 
acciones de balance llevadas a cabo por el gestor técnico del sistema de adquisición/
cesión de productos normalizados con transferencia de título de propiedad de gas local o 
servicios de balance.
Los usuarios con desbalance positivo en PVB (exceso de gas en el área de balance en 
PVB) en el día de gas tendrán derecho a percibir del gestor técnico del sistema el resultado 
de multiplicar la cantidad de desbalance individual provisional por la tarifa de desbalance 
que corresponda al día de gas. No se considerarán en este cálculo las posibles acciones 
de balance llevadas a cabo por el gestor técnico del sistema de adquisición/cesión de 
productos normalizados con transferencia de título de propiedad de gas local o servicios 
de balance.
Artículo 16.  Imputación del coste de las acciones de balance: Neutralidad económica del 
gestor técnico del sistema.
1.  El gestor técnico del sistema no tendrá beneficio o coste como consecuencia de la  b
realización de acciones de balance en PVB, siempre que estas se realicen de forma  w
efici2e.n teL.as acciones de balance de transferencia de título de propiedad de gas en PVB
dsieglu mieenste m, e sl eg eliqsutoidr atérácnn icmoe dneslu sailsmteemntae .c Palacruala craád eal  mreessu lmta,d eon e lcao pnróimmeicroa  nseetmo acnoan jduenlt om dees 
la liquidación de los desbalances individuales del mes m y del empleo de acciones de
balance con transferencia de título de propiedad de gas en PVB que haya realizado en el 
mes m, como ingresos menos costes. En este cálculo no se tendrán en cuenta, ni la 
adquisición de productos normalizados con transferencia de título de propiedad de gas 
local, ni los servicios de balance.
Asimismo, para cada usuario, calculará el desbalance mensual acumulado como la 
suma del valor absoluto de los desbalances diarios provisionales del usuario en dicho mes.
3.  Cuando el resultado económico neto del gestor técnico del sistema calculado en 
el apartado 2 de este artículo sea negativo, los usuarios con desbalance mensual 
acumulado abonarán al gestor técnico del sistema, previa facturación de este, el 
mencionado resultado económico neto de forma proporcional a su desbalance mensual 
acumulado.
4.  Cuando el resultado económico neto del gestor técnico del sistema calculado en 
el apartado 2 de este artículo sea positivo, dicho resultado se mantendrá en la cuenta 
común para la liquidación de los desbalances diarios y acciones de balance de productos 
normalizados con transferencia de título de propiedad de gas en PVB hasta fin de año.
5.  En el mes m+3, una vez se dispongan de los repartos diarios del usuario para 
cada día de gas del mes m, el gestor técnico del sistema calculará la cantidad de 
desbalance final provisional para cada día de gas del mes m y cada usuario y lo comunicará 
al mismo.
Igualmente, el gestor técnico del sistema recalculará y refacturará el ajuste de la 
liquidación económica de los desbalances finales provisionales del mes m del usuario, 
empleando para cada día de gas del mes m la tarifa de desbalance que corresponde a 
dicho día según la metodología de tarifas de desbalance establecida, así como el cargo 
correspondiente a las acciones de balance de productos normalizados con transferencia 
de título de propiedad de gas en PVB, calculado conforme a los apartados anteriores.
6.  En el mes m+15, una vez se disponga de los repartos diarios del usuario para 
cada día de gas del mes m, el gestor técnico del sistema calculará la cantidad de 
desbalance final definitivo para cada día de gas del mes m y cada usuario y lo comunicará 
al mismo.
Igualmente, el gestor técnico del sistema recalculará y refacturará el ajuste de la 
liquidación económica de los desbalances finales definitivos del mes m del usuario, 
empleando para cada día de gas del mes m la tarifa de desbalance que corresponde a 
dicho día según la metodología de tarifas de desbalance establecida, así como el cargo 
correspondiente a las acciones de balance de productos normalizados con transferencia 
de título de propiedad de gas en PVB, calculado conforme a los apartados anteriores.
7.  En el día de gas en que el gestor técnico del sistema haya empleado acciones de 
balance de productos normalizados con transferencia de título de propiedad de gas local, 
el gestor técnico del sistema calculará el resultado económico neto de dichas acciones, 
como ingresos menos costes. En este caso, la liquidación no se hará con cargo a la cuenta 
común que mantendrá el gestor técnico del sistema para la liquidación de los desbalances 
diarios y acciones de balance de productos normalizados con transferencia de título de 
propiedad de gas en PVB, sino que será una cuenta diferenciada.
En caso de que el resultado económico neto sea negativo, dicho resultado será 
soportado por los usuarios que hayan introducido gas a la red de transporte en dicho día, 
proporcionalmente a sus entradas, y se facturará a los mismos en la semana natural 
siguiente a la semana que se liquida.
En caso de que el resultado económico neto sea positivo, dicho resultado se mantendrá 
en la cuenta común para la liquidación de los desbalances diarios y las acciones de  es
balance de productos normalizados con transferencia de título de propiedad de gas local  o
hasta fin de año. ww.
Ccoosmt89ei..ss  i óyECn s nouN r carlaieqcssiuoopind odaanelcd  dideóee n at leopl csogc reMi óesnelt o repcrm oatrdép loclaens oC icy doo lema  d siCseeiloór vmsnii cspNitoeeastmce idnoaecn  ipaabrl a oedlpale opn lnrcooeesc.r Me pdeaimrrcaiae dsnuotos a  ydp elrao i mbCapocumiótapnce itpóeonnr c dliaae    OE-A-2020-682able en https://w
de un funcionamiento inadecuado, la metodología de cálculo de las tarifas de desbalance
que dé lugar a los recargos por desbalances individuales de los usuarios e imputación del 
coste de las acciones de balance del gestor técnico del sistema podrá ser revisada, tras 
consulta pública. La revisión se hará a solicitud del gestor técnico del sistema.
10.  Para garantizar la neutralidad económica del gestor técnico del sistema, en caso 
de un impago de un recargo económico por desbalance atribuible a un usuario de red, el 
gestor técnico del sistema no será responsable de asumir pérdida alguna siempre que 
haya tomado las medidas necesarias en relación a la ejecución de las garantías financieras 
y haya llevado a cabo todas las actuaciones a su alcance para la recuperación de los 
impagados, debiendo acreditar la imposibilidad de recuperar la deuda a través de dichas 
medidas y actuaciones.
Artículo 17.  Servicio de flexibilidad de almacenamiento de gas.
1.  El servicio de flexibilidad de almacenamiento de gas en la red de transporte será 
el que físicamente proporciona la capacidad de almacenamiento del conjunto de 
gasoductos de transporte.
2.  El servicio de flexibilidad en la red de transporte debe cumplir las siguientes 
condiciones:
a)  Será neutro en costes para el gestor técnico del sistema. Los ingresos cubrirán los 
costes del servicio, aunque podrán establecerse incentivos para una gestión eficiente del 
servicio de flexibilidad por parte del gestor técnico del sistema.
b)  Los costes serán soportados por los usuarios del servicio.
c)  El servicio se proveerá mediante mecanismos de mercado.
d)  No perjudicará el comercio interno ni transfronterizo.
e)  Será coherente con el cálculo de las cantidades de desbalance diario establecido 
en los artículos previos y limitado al nivel de almacenamiento disponible en el conjunto de 
la red de transporte.
3.  El servicio de flexibilidad podrá ser ofertado por el gestor técnico del sistema 
conforme a una metodología, que deberá ser previamente aprobada por resolución de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
4.  El resultado económico neto (costes menos ingresos) del gestor técnico del 
sistema correspondientes a la oferta del servicio de flexibilidad, si lo hubiera, tendrá 
carácter liquidable en el sistema de liquidaciones de las actividades reguladas del sector 
gasista.
5.  En función de las necesidades del sistema gasista, el gestor técnico del sistema 
remitirá a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia un informe en el que 
valorará la oportunidad y conveniencia de ofertar el servicio de flexibilidad de la red de 
transporte.
CAPÍTULO IV
Incentivos del gestor técnico del sistema
Artículo 18.  Incentivos del gestor técnico del sistema en relación con el balance del 
sistema gasista.
1.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprobará un régimen de 
incentivos respecto a la gestión de los desbalances de los usuarios en TVB y en AVB, así  e.
como respecto a las acciones de balance en PVB, con el fin de promover la mayor  w.
eficiencia del gestor técnico del sistema en lo que afecta a las áreas de balance en TVB y  2w
AVB2 y.  eEn ll aré sgeimleecnc idóen  iyn ceemnptivleoos  ddee ll agse satcocr itoéncensic doe d ebla slaisntceem.a se basará en su desempeño
yC oemstpaertáe nscuiaje. toE na  erle cvaissioó nd ep elar isóedlieccac ipóonr  yl ae mCpolmeois dióen  laNsa acciocnioanl edse d elo sb aMlaenrccea deons P yV Bla,   BOE-A-cable e
tendrá en cuenta, además, las opciones de mercado de las que este dispone para ello.
3.  El mecanismo de incentivo a la eficiencia en la selección y empleo de las acciones 
de balance en PVB cumplirá los siguientes requisitos:
a)  Establecer un objetivo de desempeño determinado, de manera que según sea el 
desempeño  real  del  gestor  técnico  del  sistema,  superior  o  inferior  al  objetivo 
predeterminado, se conformará un cobro del gestor técnico del sistema o un pago por el 
mismo.
b)  Tener en cuenta los medios disponibles y su adecuada utilización por el gestor 
técnico del sistema para controlar el desempeño, conforme a los criterios introducidos en 
esta circular.
c)  Asegurar  que  su  aplicación  refleja  de  forma  precisa  la  asignación  de 
responsabilidades entre las partes implicadas.
d)  Adaptarse al estado actual de desarrollo del mercado de gas.
e)  Tener en cuenta si las decisiones del gestor técnico del sistema han ayudado a 
reducir los costes del sistema.
f)   Tener en consideración la valoración de los usuarios.
g)  Tener en cuenta la calidad y cumplimiento en plazo de las obligaciones emanadas 
de esta circular.
h)  Estar sujeto a una revisión, anual durante los dos primeros años de aplicación y 
cuatrienal posteriormente, por parte de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, que desempeñará esta tarea en cooperación con el gestor técnico del 
sistema, para evaluar dónde y en qué medida son necesarios cambios en el mismo.
4.  El gestor técnico del sistema propondrá a la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia un mecanismo de incentivos a la eficiencia en la gestión de los 
desbalances de los usuarios en TVB y AVB y en la selección y empleo de las acciones de 
balance en PVB, cuya aprobación, mediante circular, corresponde a dicha Comisión.
5.  Conforme a lo dispuesto en esta circular, anualmente, antes del 15 abril de cada 
año, el gestor técnico del sistema remitirá a la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia un informe justificando sus actuaciones durante el año anterior para la 
gestión de los desbalances de los usuarios en TVB y en AVB, así como la adopción de las 
acciones de balance en PVB, detallando los costes derivados de cada una de ellas. La 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia analizará si dichos costes se han 
producido de forma ineficiente. En el caso concreto del PVB, la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia tendrá en cuenta:
a)  Si el gestor técnico del sistema pudo, y en qué medida, mitigar los costes 
generados por las acciones de balance.
b)  La información, el tiempo y las herramientas con que contaba el gestor técnico del 
sistema en el momento en que decidió realizar la acción de balance.
CAPÍTULO V
Liquidaciones económicas y cuentas de liquidación
Artículo 19.  Calendario para las liquidaciones económicas por desbalances.
1.  El gestor técnico del sistema elaborará y publicará, antes del 1 de enero de cada 
año, los calendarios detallados con las fechas de cobros y pagos de las liquidaciones de  s
los desbalances en las áreas de balance en TVB, AVB y PVB y de las acciones de balance  e.
en PVB. Cuando en un mismo periodo de liquidación el gestor técnico del sistema deba  w.
hacer, tanto pagos a los usuarios desde las cuentas de liquidaciones de desbalances,  2w
cinogmreos oinsg sree sroesa liezna nd aicnhtaess  qcuuee nlotass p apgoor sp.arte de los usuarios, se asegurará de que los
TVB2, .A VLBa ys  PtaVriBfa, sa sdíe c odmesob laolsa nccaerg yo slo pso rr elac anreguotsra cliodrarde sdpeol ngdeiestnotre tsé cpnoirc od edsebl asliasntecmesa  eenn   BOE-A-cable e
PVB, se identificarán por separado en las facturas del gestor técnico del sistema a los
usuarios. En concreto, la facturación por los desbalances y las acciones de balance será 
diferenciada y desglosada por tipo de producto y servicio.
Artículo 20.  Resultado de las cuentas de liquidaciones por desbalances.
Anualmente, el gestor técnico del sistema comunicará a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia el saldo de la cuenta de liquidación de desbalances en TVB y 
AVB, el saldo de la cuenta de liquidación de los desbalances diarios y acciones de balance 
de productos normalizados con transferencia de título de propiedad de gas en PVB y el 
saldo de la cuenta de liquidación de las acciones de balance de productos normalizados 
con transferencia de título de propiedad de gas local. La Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, mediante resolución, determinará la cantidad remanente a 
mantener en dichas cuentas y el destino del exceso de saldo de las cuentas sobre el 
remanente.
CAPÍTULO VI
Información que deben intercambiar los sujetos
Artículo 21.  Procedimientos de nominación y renominación.
1.  Los procedimientos de nominación y renominación de las plantas de regasificación 
de gas natural licuado, la red de transporte y los almacenamientos subterráneos básicos 
estarán establecidos en la normativa correspondiente y cumplirán con lo dispuesto en el 
presente artículo.
2.  Antes de las 14:00 horas del día anterior al día de gas, los usuarios podrán realizar 
las siguientes nominaciones:
a)  En la red de transporte, nominaciones de:
1.  Entradas por punto de entrada (conjunto de plantas de gas natural licuado, 
conexiones internacionales, conjunto de almacenamientos, yacimientos), en kWh/d.
2.  Salidas del conjunto de la red, y en los puntos de salida en los que sean requeridos 
por el gestor técnico del sistema, en kWh/d.
b)  En las plantas de regasificación, nominaciones de:
1.  Cantidad a regasificar el día d en el conjunto de las plantas, en kWh/d.
2.  Cantidad a cargar en cisternas o en buques el día d por planta, en kWh/d.
3.  Cantidad a descargar el día d por planta, en kWh/d.
c)  En el conjunto de los almacenamientos subterráneos, nominaciones de inyección 
y extracción de gas, proporcionando la cantidad a inyectar y/o extraer, en kWh/d.
d)  Cualquier otra nominación necesaria de acuerdo a la legislación vigente, con el 
detalle de información adecuado.
3.  En ausencia de una nominación válida enviada por el usuario, se tomará como 
nominación la última programación semanal. En el caso de las entradas/salidas por 
conexiones internacionales con Europa, el gestor técnico del sistema aplicará la norma de 
nominación por defecto que se haya acordado con el operador de redes de transporte al otro 
lado de la frontera. El gestor técnico del sistema hará pública esta regla en su página web. e.e
4.  El gestor técnico del sistema, en el día anterior al día de gas, dispondrá de 2  w.b
horas, hasta las 16:00 horas, para confirmar las nominaciones realizadas. 2ww
reno5m. inaUcnioan evse czo rcroesnpfiormndaiednat elsa a ln uosmo idnea claiósn in, frsaee sitnruiccitaurráas  uenna e l sdeíari ed ed gea sc. iEcll oúslt imdoe 
cdiec lgoa dse. renominaciones del día de gas finalizará tres horas antes de la finalización del día
Cada ciclo de renominaciones se iniciará al comienzo de cada hora y tendrá una 
duración de dos horas, finalizando con la confirmación de la renominación por parte del 
gestor técnico del sistema. El usuario podrá enviar renominaciones durante la primera hora 
y media del ciclo de renominación. La hora de comienzo del cambio efectivo de la 
nominación será 2 horas después del inicio del ciclo de renominación, a menos que el 
usuario solicite un momento posterior.
El contenido de las renominaciones será el mismo que el de las nominaciones.
La cantidad renominada expresada en las renominaciones realizadas en el día anterior 
al día de gas afectará al uso de la instalación por el usuario durante todo el día de gas y 
se expresará en kWh/día.
La cantidad renominada expresada en las renominaciones realizadas dentro del día de 
gas afectará a las horas restantes del día de gas una vez finalizado el ciclo de renominación 
en el que se produjo la renominación y se expresará en kWh.
Cuando una nominación o renominación realizada en el día anterior del día de gas 
(expresada en kWh/día) se vea modificada por una renominación realizada durante el día 
de gas, el cálculo de la cantidad de gas que estuvo efectivo de la nominación/renominación 
realizada en el día anterior al día de gas se realizará de forma proporcional al número de 
horas en que dicha nominación/renominación estuvo vigente.
6.  En cualquier momento, en función de las necesidades específicas del gestor 
técnico del sistema y de los operadores de las instalaciones, y siempre que esté justificado, 
estos podrán exigir a los usuarios de las mismas que proporcionen información adicional 
sobre las nominaciones y renominaciones, en concreto, una previsión precisa, actualizada 
y suficientemente detallada de sus entradas y salidas.
7.  El gestor técnico del sistema podrá no aceptar una nominación o renominación en 
los siguientes casos:
a)  Si no se ajusta al contenido establecido.
b)  Si no la envía un usuario autorizado.
c)  Si da lugar a un flujo que no puede suceder físicamente.
d)  Si supera la capacidad contratada del agente.
En el caso de que no se acepte una renominación de un usuario, el gestor técnico del 
sistema utilizará la última cantidad del usuario aceptada como nominación o renominación.
8.  El gestor técnico del sistema no podrá denegar una nominación de un usuario 
porque su nominación de entradas en un área de balance no coincida con la nominación 
de sus salidas en dicha área.
9.  El gestor técnico del sistema sólo podrá modificar la cantidad de una nominación 
y renominación en casos excepcionales y, en particular, en situaciones de emergencia en 
las que haya un peligro evidente para la seguridad y estabilidad del sistema, en cuyo caso 
deberá informar a la Dirección General de Política Energética y Minas y a la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, justificando su actuación.
10.  Toda la información y comunicación relativa a los procesos de nominación y 
renominación se realizarán a través del sistema logístico de acceso de terceros a la red 
(SL-ATR) del gestor técnico del sistema.
Artículo 22.  Información que se facilitará a los usuarios.
1.  El gestor técnico del sistema será el encargado de proporcionar a los usuarios la 
mejor información disponible que exista en relación con su balance en las distintas áreas  es
de balance, antes del día de gas, durante el día de gas y después del día de gas. o
Toda la información respecto al balance de los usuarios se proporcionará a través del  w
suissuteaS2mr.ei oa se El soelt gnagí beslaltseisctco oáer  rdrteáéea c esan lci dccdeoee  bstdaoael lllade sne idc steetee  remlcane a riT nopVfsuo Bbarm,l  ilcPaaa VcrreiBáód  nty e(  SAaleV Lmp-BAráo TstpieRcoag)r múcdnieeo lnln ogta eedr, si ssatpoonurbt eertéessc  tdoene li ec bolnaa  sdela es1ntl0 ecs: ei0as 0rtdte íehcm  udlaoloe.s.l   OE-A-2020-68able en https://
día anterior al día de gas, su estimación de demanda para el día de gas en el conjunto del
sistema gasista en kWh/día, así como toda la información sobre las hipótesis realizadas 
para el cálculo de la misma.
3.  Antes de las 12:00 h del día anterior al día de gas, los operadores de redes de 
distribución remitirán telemáticamente al gestor técnico del sistema, a través del Sistema 
logístico de acceso de terceros a la red, la previsión de la demanda en su red de 
distribución para el día d por usuario con desglose de consumo telemedido y no telemedido, 
conforme a la regulación vigente, en kWh/d. Igualmente, los transportistas remitirán al 
gestor técnico del sistema la previsión de la demanda de sus salidas por línea directa para 
el día d por usuario y con desglose de consumo telemedido y no telemedido.
Con esta información, el gestor técnico del sistema recalculará, en su caso, la demanda 
global del sistema para el día de gas, expresada en kWh/d, y la publicará en el Sistema 
logístico de acceso de terceros a la red antes de las 13:00 h del día anterior al día de gas.
Asimismo, también antes de las 13:00 h del día anterior al día de gas, el gestor técnico 
del sistema calculará el desglose de la demanda global del sistema por usuario y 
comunicará a cada usuario la demanda que le corresponde.
4.  Durante el día de gas, el gestor técnico del sistema, en colaboración con los 
responsables de la medida y del reparto, proporcionará a cada usuario, en base a su 
propia información y a la información que proporcionen los operadores de las redes, 
información en al menos dos ocasiones, a las 14:00 h y a las 21:00 h. La información hará 
referencia a la posición de gas del usuario a las 11:00 h y las 18:00 h respectivamente.
La información a comunicar a cada usuario en relación con el área de balance en PVB 
será la siguiente:
a)  Entradas:
En la red de transporte, el gas introducido hasta el momento en cada punto de entrada 
al conjunto de la red de transporte que corresponde al usuario, en kWh.
b)  Salidas:
En la red de transporte:
1.  El consumo telemedido acumulado hasta ese momento que corresponde al 
usuario, en kWh, proporcionado por transportistas y distribuidores.
2.  Estimación actualizada de la demanda no telemedida que corresponde al usuario 
para el total del día de gas, en kWh/día, proporcionada por distribuidores.
3.  Emisión acumulada hasta ese momento en los puntos de conexión que se 
determinen en la normativa aplicable, en kWh, proporcionada por transportistas y 
distribuidores.
La información que recibirá cada usuario en relación con el área de balance en TVB 
será la siguiente:
a)  Entradas:
1.  El gas introducido desde el PVB (licuefacción virtual), en kWh.
2.  El gas natural licuado descargado o adquirido en TVB, en kWh.
b)  Salidas:
1.  El gas regasificado, en kWh. s
2.  El gas natural licuado cargado en buques, cisternas o cedido, en kWh. oe.
c)  Existencias iniciales de gas natural licuado en TVB al comienzo del día de gas. w
balaLnac ein efonr AmVaBc iósenr áq ulae  ssigeu hiean tdee: comunicar a cada usuario en relación con el área de
a)  Entradas:
El gas inyectado o adquirido en almacenamientos subterráneos básicos, en kWh.
b)  Salidas:
El gas extraído o cedido en almacenamientos subterráneos básicos, en kWh.
c)  Existencias iniciales de gas natural en AVB al comienzo del día de gas.
5.  Periódicamente, el gestor técnico del sistema, en colaboración con los operadores 
de las instalaciones, realizará un informe que remitirá a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, valorando y detallando los costes y beneficios de aumentar 
la frecuencia de la provisión de información a los usuarios, reducir los plazos de suministro 
de información y mejorar la previsión de información suministrada, tanto durante el día de 
gas, como en el día anterior y posterior al día de gas.
En función de este informe, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
podrá, mediante resolución, concretar cuestiones de detalle sobre el procedimiento y 
contenido del suministro de información.
6.  Antes de finalizar cada año el gestor técnico del sistema publicará en su página 
web un informe sobre la precisión de la información de las salidas de la red de transporte 
sin medición diaria.
CAPÍTULO VII
Garantías para la liquidación de desbalances
Artículo 23.  Condiciones generales sobre garantías para la liquidación de desbalances.
1.  El gestor técnico del sistema requerirá a los usuarios la formalización de garantías 
con el fin de mitigar el posible impago de cualquier importe debido a las liquidaciones de 
desbalances.
El importe y la vigencia de los requerimientos de garantías para la liquidación de 
desbalances del usuario serán los necesarios para cubrir su nivel de riesgo en las áreas 
de balance en TVB, PVB y AVB. El importe se calculará mediante la aplicación de las 
fórmulas incluidas en esta circular.
2.  Las garantías para la liquidación de desbalances en las áreas de balance serán 
gestionadas conforme a lo establecido en la normativa vigente por el gestor de garantías.
3.  Los requerimientos y liberaciones de garantías para la liquidación de desbalances 
serán realizados por el gestor técnico del sistema y comunicados a los usuarios y al gestor 
de garantías.
El gestor técnico del sistema deberá ser conocedor de cualquier variación en las 
garantías asignadas por cada usuario para las liquidaciones de desbalances.
El gestor técnico del sistema habilitará un simulador que proporcionará a los usuarios 
un cálculo no vinculante de las garantías requeridas, así como el detalle de los cálculos 
realizados.
4.  Cada vez que se calcule el nivel de riesgo del usuario de acuerdo a lo dispuesto 
en esta circular y se constate que éste es superior en más de 10.000 euros al requerimiento 
anterior de garantías para las liquidaciones de desbalances exigido al mismo se realizará 
un requerimiento inmediato por el volumen de garantías necesarias para cubrir dicha 
diferencia.
5.  Los requerimientos de garantías para la liquidación de desbalances serán de 
cumplimiento inmediato y de carácter indefinido, hasta que se produzca la última  s
liquidación de recargos por desbalances que afecte al usuario. e.
En cualquier caso, será motivo de liberación de las garantías para la liquidación de  w.
desbalances la baja de usuarios con cartera de balance en las áreas de balance cuando  2w
erel cuasrugaorsio p hoar ydae csubmalapnlidcoe st.odas sus obligaciones y saldado sus deudas en relación con los
de r6ie.s gEo ld gee dsetosrb taélcannicceo  ddeell  ussisutaermioa p saerará c raedsap odnías adbel eg adse  «md»a.ntener un registro del nivel  BOE-A-cable e
7.  En caso de un impago de un recargo por desbalance atribuible a un usuario, el 
gestor técnico del sistema no será responsable de asumir pérdida alguna, siempre que las 
garantías financieras y otros requisitos contractuales se hubieran aplicado debidamente y 
que el gestor técnico del sistema hubiera llevado a cabo todas las actuaciones a su 
alcance para reclamar el pago del recargo, debiendo acreditar la imposibilidad de recuperar 
la deuda a través de dichas actuaciones.
Artículo 24.  Ejecución de garantías en caso de impago de los recargos por desbalances.
1.  Se considerará que se produce un incumplimiento de las obligaciones de pago de 
los recargos por desbalances si, una vez vencido el periodo de pago, la deuda no se 
hubiese abonado.
2.  En el caso de incumplimientos en el pago relativos a los recargos por desbalances, 
el gestor técnico del sistema lo notificará al gestor de garantías.
El gestor de garantías procederá a la ejecución de las garantías constituidas para la 
liquidación por desbalances. Las cantidades adeudadas y no pagadas devengarán 
intereses de demora a contar desde la finalización del plazo de pago del recargo por 
desbalance al que correspondan hasta la fecha en que efectivamente se abone la cantidad 
pendiente.
Adicionalmente, si fuera necesario, el gestor técnico del sistema requerirá al usuario la 
reposición de garantías correspondiente a su nuevo nivel de riesgo.
3.  Si la ejecución de las garantías no permite el cobro de la totalidad de la cantidad 
adeudada, el gestor de garantías lo comunicará al gestor técnico del sistema. En este 
caso, el gestor de garantías retendrá las garantías no asignadas del usuario incluidas en 
la cuenta de garantías.
Durante el plazo comprendido entre la ejecución de las garantías y el pago de las 
cantidades adeudadas junto con los intereses que correspondan, se rechazará cualquier 
nominación y renominación de salida de PVB del usuario, así como de TVB y AVB, siempre 
que ello suponga la salida de gas del sistema español o que el usuario posea existencias 
negativas en estas instalaciones. Se rechazará también cualquier nueva notificación de 
transferencia de titularidad de gas natural licuado y gas que suponga una cesión o venta 
por parte del usuario, excepto las ya comunicadas por el Mercado Organizado de Gas. El 
gestor técnico del sistema informará sobre el incumplimiento de las obligaciones de pago 
del usuario y sus consecuencias, a los efectos oportunos, a los operadores de las 
plataformas de comercio, a las plataformas de negociación, entidades de contrapartida 
central y proveedores de servicios que realicen funciones de notificación de transferencias, 
a los operadores de las infraestructuras del sistema y a los usuarios. Asimismo, el gestor 
técnico del sistema retendrá al usuario las cantidades económicas que le pudieran 
corresponder por posibles desbalances positivos del usuario en las áreas de balance en 
PVB, TVB y AVB. También, los operadores de las plataformas de comercio y las entidades 
de contrapartida central que realicen notificaciones de transferencias retendrán todas las 
cantidades económicas que corresponden al usuario en relación con sus actividades en el 
sector del gas natural.
Las cantidades económicas retenidas conforme a este apartado podrán ser utilizadas, 
a solicitud del gestor técnico del sistema Gasista, para cumplir con las obligaciones del 
usuario en relación con los recargos por desbalances.
4.  Realizado voluntariamente el pago de las cantidades adeudadas por el usuario 
junto con los debidos intereses, el gestor técnico del sistema comprobará que el usuario 
dispone de las garantías necesarias correspondientes a su nuevo nivel de riesgo. De no  e.
ser así, se procederá según lo establecido en el artículo 25 de esta circular. Si el usuario  w.
contase con las garantías necesarias conforme a su nivel de riesgo, el gestor técnico del  2w
scoisntesmecau eanbcoinaa dráe  alol su dsueasbriaol alansc ecsa nptoidsaitdiveoss  edceol nuósmuaicraios  dquurea nstee  heul bpieerriaondo d eenve qnugea edxoi sctoióm eol 
iamctpivaigdoa.d  Aedne lamsá psl,a staef olribmearsa rdáen  cloams ecracniot idy aladse se neticdoandóems idcea sc ornettreanpiadratisd ad ecreinvatrdaal.s de su  BOE-A-cable e
Artículo 25.  Incumplimiento de los requerimientos de aportación de garantías por 
desbalances.
1.  Se considerarán los siguientes incumplimientos:
a)  Incumplimiento en la aportación de nuevas garantías requeridas.
Mientras el usuario no disponga de las garantías correspondientes a su nivel de riesgo, 
se rechazará cualquier nominación y renominación de salida del PVB del usuario, así 
como de TVB y AVB, siempre que ello suponga la salida de gas del sistema español o que 
el usuario posea existencias negativas en estas instalaciones. Se rechazará también 
cualquier nueva notificación de transferencia de titularidad de gas natural licuado y gas 
que suponga una cesión o venta por parte del usuario, excepto las ya comunicadas por el 
Mercado Organizado de Gas. El gestor técnico del sistema informará sobre el 
incumplimiento de las obligaciones de pago del usuario y sus consecuencias, a los efectos 
oportunos, a los operadores de las plataformas de comercio, a las plataformas de 
negociación, entidades de contrapartida central y proveedores de servicios que realicen 
funciones de notificación de transferencias, a los operadores de las infraestructuras del 
sistema y a los usuarios. Asimismo, el gestor técnico del sistema no abonará al usuario las 
cantidades económicas que le pudieran corresponder por posibles desbalances positivos 
del usuario en las áreas de balance en PVB, TVB y AVB. También, los operadores de las 
plataformas de comercio y las entidades de contrapartida central que realicen notificaciones 
de transferencias retendrán todas las cantidades económicas que corresponden al usuario 
en relación con sus actividades en el sector del gas natural. Además, el gestor de garantías 
no tendrá en consideración las solicitudes de devolución de garantías del usuario.
Las cantidades económicas retenidas podrán ser utilizadas, a solicitud del gestor 
técnico del sistema Gasista, para cumplir con las obligaciones del usuario en relación con 
los recargos por desbalances.
Una vez el usuario establezca las garantías correspondientes a su nivel de riesgo, el 
gestor técnico del sistema abonará al usuario las cantidades económicas que se hubieran 
devengado como consecuencia de los desbalances positivos del usuario durante el 
periodo en que no cumplió con el nivel de garantías requeridas. Además, se liberarán las 
cantidades económicas retenidas derivadas de su actividad en las plataformas de comercio 
y en las entidades de contrapartida central. Asimismo, el gestor de garantías tramitará, en 
su caso, las solicitudes de devolución de garantías del usuario.
b)  Incumplimiento en el mantenimiento de los instrumentos de garantías.
Se considerará que se ha producido incumplimiento:
i.  En el caso de que, llegado el quinto día anterior a la fecha de expiración de la 
garantía, esta no hubiese sido sustituida por una garantía con vigencia superior a los cinco 
días siguientes a la fecha de expiración.
ii.  En el caso de que los instrumentos de garantías no cumplan con los requisitos 
establecidos, o bien cuando el gestor de garantías requiera la sustitución de estos por 
otras garantías válidas, dicha sustitución no tenga lugar dentro de un plazo de cinco días.
En ambos casos, se ejecutará el importe necesario para cubrir los requerimientos 
pendientes, si los hubiera.
2.  Los procesos y actuaciones asociados a estas situaciones de incumplimiento se  es
desarrollarán en las normas de gestión de garantías para la liquidación de los desbalances. o
ArtícEul lon i2ve6l.  deN rivieesl gdoe  driee sdgeos bdael adnecseb adlealn ucesu.ario será calculado por el gestor técnico del  2020-682n https://w
sreislatetimvoa  apl adríaa  cdaed gaa dsí a« dd»e y g aanst e«sd »d,e lt rdaísa  ldae f ignaasli zsaigciuóienn dtee l« údl+tim1»o,  mciceldoi adnete r elan oampliincaacciióónn   BOE-A-cable e
de las fórmulas incluidas en la presente circular y determinará la cuantía de garantías por
desbalances que debe mantener el usuario en el día de gas «d+1». Durante el día de gas 
«d+1» se podrá realizar un nuevo cálculo del riesgo y, en consecuencia, un nuevo 
requerimiento de garantías, por la aplicación del artículo 6.7. En caso de estimarlo 
necesario, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrá, mediante 
resolución, modificar transitoriamente la periodicidad del cálculo del nivel de riesgo y del 
requerimiento de garantías, al objeto de mitigar el riesgo derivado del desbalance de los 
usuarios en situaciones concretas de carácter excepcional que puedan afectar al equilibrio 
físico o económico del sistema gasista.
Para las agrupaciones de usuarios, y siempre que se mantenga la agrupación, el nivel 
de riesgo de desbalance se calculará para la agrupación en su conjunto. En el momento 
en que la agrupación de usuarios desaparezca, el requerimiento de garantías para la 
liquidación de desbalances se realizará de forma inmediata por usuario.
Artículo 27.  Cálculo de las garantías por desbalances.
1.  El nivel de riesgo de desbalance (R ) de un usuario un día de gas «d», expresado 
d
en euros, se calculará como la suma de su riesgo de desbalance en PVB (Rpvb), en AVB 
(Ravb) y en TVB (Rtvb), más la suma de los recargos por desbalance no pagados (CD):
Los términos Rpvb , Ravb  y Rtvb  se calcularán, para cada día de gas «d», tras la 
d d d
finalización del último ciclo de renominación relativo al día «d» y antes del día de gas 
siguiente «d+1». En el caso de que alguno de dichos términos proporcione un resultado 
negativo, éste será sustituido por cero.
Asimismo, R tendrá un valor mínimo que se fijará mediante resolución de la Comisión 
d 
Nacional de los Mercados y la Competencia.
2.  El nivel de riesgo de desbalance en el PVB del usuario para el día de gas «d», 
Rpvb , se calculará conforme a la siguiente fórmula:
d
Rpvb  = [Demanda + (Salidas  – Entradas ) + (Cesiones  
d PVB PVB PVB
– Adquisiciones ) – Existencias iniciales ] x P
PVB PVB
siendo:
a)  Demanda: mejor estimación disponible de la demanda del usuario del día «d», 
calculada conforme a lo dispuesto en la normativa vigente.
b)  Salidas : nominaciones/renominaciones de salida desde el PVB a conexiones 
PVB
internacionales, a plantas de regasificación, a almacenamientos subterráneos y, si lo 
hubiera, al almacenamiento en PVB del usuario, del día «d».
c)  Entradas : nominaciones/renominaciones de entrada al PVB desde conexiones 
PVB
internacionales, plantas de regasificación, almacenamientos subterráneos, yacimientos e 
inyección de biogás y, si lo hubiera, desde el almacenamiento en PVB del usuario, del 
día «d».
d)  Cesiones : cantidad de gas vendido por el usuario con entrega en PVB el día  es
PVB e.
«d» y en el día «d+1». bo
e)  Adquisiciones : cantidad de gas comprado por el usuario con entrega en PVB el  w
PVB 2w
d«ída» « fgd)d) e »l   uPyE s:xe utinsaa trreeiifolna .dc díiaaes  «d Iden+sic1bi»aa.lleasnPcVeB:  dEex cisotmenpcriaa sd iianriicai adleesl  ddíae  dgea sg aesn  «PdV»B. al comienzo del día  OE-A-2020-68able en https://
3.  El nivel de riesgo de desbalance en el Tanque Virtual de Balance (TVB) del usuario 
para el día de gas «d», Rtvb , se calculará conforme a la siguiente fórmula:
d
Rtvb  = [(Salidas  – Entradas ) + (Cesiones  – Adquisiciones ) 
d TVB TVB TVB TVB
– Existencias iniciales ] x (P + peaje por el servicio de licuefacción)
TVB
siendo:
a)  Salidas  nominaciones/renominaciones de regasificación, carga de buques, 
TVB
puesta en frío y carga de cisternas del día «d» del usuario.
b)  Entradas : nominaciones/renominaciones de licuefacción virtual y de descarga 
TVB
de buque en TVB del día «d» del usuario.
c)  Cesiones : operaciones de venta de gas natural licuado en TVB del usuario 
TVB
correspondientes al día «d» y al día «d+1».
d)  Adquisiciones : operaciones de compra de gas natural licuado en TVB del 
TVB
usuario correspondientes al día «d» y al día «d+1».
e)  Existencias Iniciales : Existencias iniciales de gas natural licuado en TVB al 
TVB
comienzo del día «d» del usuario.
f)   P: tarifa de desbalance de compra diaria del día de gas «d».
4.  El nivel de riesgo de desbalance en el Almacenamiento Virtual de Balance (AVB) 
del usuario para el día de gas «d», Ravb , se calculará conforme a la siguiente fórmula:
d
Ravb  = [(Salidas  – Entradas ) + (Cesiones  – Adquisiciones ) 
d AVB AVB AVB AVB
– Existencias iniciales ] x (P + peaje de salida de PVB + peaje de inyección)
AVB
siendo:
a)  Salidas nominaciones/renominaciones de extracción en los almacenamientos 
AVB: 
subterráneos del día «d» del usuario.
b)  Entradas nominaciones y renominaciones de inyección en los almacenamientos 
AVB: 
subterráneos del usuario del día «d».
c)  Cesiones : operaciones de venta de gas en AVB del usuario correspondientes al 
AVB
día «d» y al día «d+1».
d)  Adquisiones :  operaciones  de  compra  de  gas  en  AVB  del  usuario 
AVB
correspondientes al día «d» y al día «d+1».
e)  Existencias Iniciales : existencias totales del usuario en AVB al comienzo del día 
AVB
«d» del usuario.
f)  P: tarifa de desbalance de compra diaria del día de gas «d».
5.   suma de recargos por desbalance en PVB, TVB y AVB a abonar por el 
usuario al gestor técnico del sistema que no han sido pagados hasta el día de gas «d», 
tras descontar la suma de los recargos por desbalance en PVB, TVB y AVB hasta el día de 
gas «d» a abonar por el gestor técnico del sistema al usuario.   podrá ser negativo si 
el valor total de los recargos a abonar por el gestor técnico del sistema al usuario supera 
el valor total de los recargos a abonar por el usuario al gestor técnico del sistema.
Artículo 28.  Solución de conflictos.
Los conflictos que puedan surgir en relación con gestión de garantías se resolverán de  oe.
acuerdo con lo establecido en el artículo 12.1.b) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de  w.
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 2w
Disposición adicional primera.  Capacidad de almacenamiento en PVB.
Mientras no se desarrolle el servicio de flexibilidad de almacenamiento en PVB, la
capacidad de almacenamiento en PVB a la que tienen derecho los usuarios será 0 kWh/día.
Disposición adicional segunda.  Gas de maniobra.
Se fija en 0 GWh el gas de maniobra de que dispone el gestor técnico del sistema para 
mantener el sistema gasista en condiciones normales de operación. El gestor técnico del 
sistema tendrá copia de los acuerdos de balance operativo existentes entre los 
transportistas interconectados en los puntos en los que exista nominación, para conocer 
las flexibilidades del sistema en la operación diaria.
El gestor técnico del sistema mantendrá, al finalizar cada día de gas, las existencias 
físicas en el sistema de transporte dentro de una banda centrada en un valor de existencias 
físicas denominado valor de referencia.
Disposición adicional tercera.  Habilitación de usuarios.
Los usuarios que deseen operar en el área de balance en TVB, PVB y AVB a partir de 
la fecha de entrada en vigor de esta circular deberán adherirse al contrato marco de 
habilitación de cartera de balance con el gestor técnico del sistema antes de la citada 
fecha.
Disposición adicional cuarta.  Gas de los usuarios inhabilitados.
Cuando un usuario se inhabilite en el área de balance en TVB o AVB y aún disponga 
de gas natural licuado o de gas en las instalaciones del sistema gasista, el gestor técnico 
del sistema regasificará el gas natural licuado del usuario en TVB o extraerá el gas del 
usuario en AVB, lo introducirá en el PVB y lo venderá en la plataforma de comercio. Las 
cantidades económicas que correspondan a estas ventas se ingresarán en la cuenta de 
liquidaciones en TVB y AVB, una vez descontados los peajes de acceso a las instalaciones 
correspondientes.
Disposición adicional quinta.  Propuesta de procedimiento para la habilitación, suspensión 
y baja de usuarios con cartera de balance y propuesta de contrato marco de habilitación 
de cartera de balance.
En un plazo de dos meses desde la fecha de publicación de esta circular, el gestor 
técnico del sistema remitirá a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 
para su aprobación, el procedimiento para la habilitación, suspensión y baja de usuarios 
con cartera de balance en TVB, PVB y AVB y la propuesta de contrato marco de habilitación 
de cartera de balance, junto con las respuestas recibidas durante el proceso de consulta 
pública y su análisis.
Disposición adicional sexta.  Plataforma de comercio donde el gestor técnico del sistema 
realice las transacciones de transferencia de titularidad de gas.
La plataforma de comercio a la que aluden los artículos 3.1.aa), 8, 10.1, 11.7, 14.1, 
14.4 y la disposición adicional cuarta será el Mercado Organizado de Gas.
Disposición adicional séptima.  Calendario de envío, retirada y modificación de 
notificaciones.
En un plazo de quince días desde la fecha de publicación de esta circular, el gestor 
técnico del sistema establecerá y publicará en su página web el calendario de envío,  es
retirada y modificación de notificaciones, teniendo en cuenta el tiempo que necesite para  o
su registro y contabilización. ww.
Dispeons iTcVióBn  ya dAiVciBon ya nl oecuttaravlaid. adP droecl eGdTimS.iento de facturación y liquidación de desbalances
En un plazo de dos meses desde la fecha de publicación de esta circular, el gestor  BOE-A-cable e
técnico del sistema remitirá a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia,
para su aprobación mediante resolución, una propuesta de procedimiento detallado del 
cálculo, facturación y liquidación de los recargos por desbalances de los usuarios en TVB 
y AVB, así como de la metodología de liquidación de los costes e ingresos derivados de los 
desbalances en estas áreas de balance y para asegurar su neutralidad económica.
Disposición adicional novena.  Mecanismo de incentivos al gestor técnico del sistema.
En un plazo de dos meses desde la fecha de publicación de esta circular, el gestor 
técnico del sistema propondrá a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
un mecanismo de incentivos a la eficiencia en la gestión de los desbalances de los 
usuarios en TVB y AVB y en la selección y empleo de las acciones de balance en PVB, que 
será aprobado mediante resolución de dicha Comisión.
Disposición adicional décima.  Gestión de Garantías.
1.  Las garantías para la contratación de capacidad y para la liquidación de 
desbalances serán administradas de forma conjunta por el operador del Mercado 
Organizado de Gas como gestor de garantías, pudiendo a su vez gestionarse junto con 
otras requeridas para operar en el sistema gasista, siempre que se respeten sus 
condiciones y características particulares y el carácter finalista de cada una de las 
garantías, directamente o a través de un tercero. La gestión de las garantías deberá 
obedecer a una gestión eficiente y eficaz en cuanto a costes y riesgos se refiere, 
estableciéndose los incentivos necesarios para la consecución de estos objetivos.
2.  Los sujetos con derecho de acceso y los sujetos habilitados con cartera de balance 
en alguna de las áreas de balance por el gestor técnico del sistema dispondrán de una 
cuenta de garantías ante el gestor de garantías, donde se prestarán las garantías 
establecidas para dar cobertura suficiente a sus operaciones. Los agentes determinarán la 
parte de las garantías asignada a cada finalidad, no pudiendo los potenciales 
requerimientos de garantías asociadas a una finalidad ser cubiertos por garantías 
comprometidas a otra.
3.  El gestor de garantías permitirá a los agentes la asignación de las garantías 
aportadas y no comprometidas a las distintas finalidades, según sus necesidades.
4.  Las garantías responderán de las obligaciones que asuma cada titular de la cuenta 
de garantías, incluidos impuestos vigentes, intereses de demora, penalizaciones y cuotas 
que fueran exigibles en el momento de pago.
5.  La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, aprobará mediante 
resolución, las normas de gestión de garantías para la contratación de acceso y para la 
liquidación de desbalances del sistema gasista.
6.  En el caso de finalización de las obligaciones de pago en relación con el acceso a 
las instalaciones y con el desbalance en las áreas de balance del sistema gasista, las 
garantías serán canceladas tras el último pago.
Disposición adicional undécima.  Consulta a los agentes.
El gestor técnico del sistema consultará a los sujetos y agentes interesados en el 
desarrollo de las propuestas a que se refiere la presente circular.
Disposición adicional duodécima.  Cómputo de plazos.
Los plazos señalados en la circular se computarán con arreglo a lo dispuesto en la  e.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, a excepción de lo relativo al «día de gas». w.
Dispcoasritceiróan d tera bnasliatonrciae .primera.  Suscripción del nuevo contrato marco de habilitación de
Aquellos usuarios que, en la fecha de entrada en vigor de esta circular, estén
habilitados para disponer de cartera de balance en PVB, o tengan contrato de acceso a las
plantas de regasificación o a los almacenamientos subterráneos, deberán únicamente 
suscribir el nuevo modelo de contrato marco de habilitación de cartera de balance que se 
apruebe por resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, sin 
necesidad de seguir el previo procedimiento de habilitación.
Disposición transitoria segunda.  Eficacia de Resoluciones de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia.
Las Resoluciones de 1 de marzo de 2016, por la que se aprueba el procedimiento de 
habilitación y baja de usuarios con cartera de balance en el punto virtual de balance y el 
contrato marco, y de 17 de mayo de 2018, por la que se aprueba la metodología de 
incentivos del gestor técnico del sistema gasista a la eficiencia en la selección y empleo de 
las acciones de balance, surtirán efecto hasta que sean aplicables las Resoluciones que 
las sustituyan.
Disposición transitoria tercera.  Gestión de los desbalances en TVB y AVB.
Desde la fecha de entrada en vigor de la presente circular y hasta el 1 de octubre 
de 2020, el gestor técnico del sistema podrá decidir no acudir al Mercado Organizado de 
Gas para la gestión de los desbalances provisionales de los usuarios en las áreas de 
balance en TVB y AVB. Durante este periodo, y a excepción de los desbalances positivos 
que den lugar al almacenamiento en los términos del artículo 8.4, los recargos económicos 
por desbalances se calcularán teniendo en cuenta la tarifa de desbalance en PVB y los 
peajes correspondientes, como si el desbalance se hubiera gestionado en el Mercado 
Organizado de Gas. Hasta el 1 de octubre de 2020, a efectos de facturación de los 
desbalances positivos definidos en el artículo 8.4, se aplicará la Norma de Gestión Técnica 
del Sistema 3.6.1.
Disposición transitoria cuarta.  Procedimientos que permitan establecer el estado de la 
red de transporte.
Hasta que tenga lugar la aprobación por la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia de los procedimientos que permitan establecer el estado de la red de 
transporte, conforme a lo dispuesto en el artículo 11, se aplicarán los criterios establecidos 
en las normas de gestión técnica del sistema.
Disposición transitoria quinta.  Normas de gestión de garantías para la contratación del 
acceso y para la liquidación de desbalances del sistema gasista.
Hasta que tenga lugar la aprobación por la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia de las normas de gestión de garantías para la contratación del acceso y para 
la liquidación de desbalances del sistema gasista, conforme a lo dispuesto en la disposición 
adicional undécima, será de aplicación lo dispuesto en la Resolución de 2 de agosto 
de 2016, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se aprueban las normas de 
gestión de garantías del sistema gasista.
Disposición transitoria sexta.  Garantías para la liquidación de desbalances.
Hasta el 1 de octubre de 2020, los incumplimientos de las obligaciones de pago de los 
recargos por desbalances, así como los incumplimientos de los requerimientos de  s
aportación de garantías por desbalances, darán lugar a una suspensión de la cartera de  oe.
balance del usuario en todas las áreas de balance en las que esté habilitado. w.
La suspensión de la cartera de balance será efectiva a partir de la comunicación  2w
fceohmaucnieicnaterá  dael  udsicuhaari os aufsepcetandsoió, na  ploosr  oepl egraedstoorre sté dcen iccuoa ldqeuli esri sptleamtaafo. rmLaa  sdues cpoemnseirócnio ,s ae 
osetrravsic ipolsa tqaufoer mreaasli cdeen  nfuengcoiocniaecsió dne,  neonttiifdicaadceiósn d dee c toranntrsaapcacritoidnae sc, eanl tgraels tyo rp droev geaerdaonrteíass d, ea   BOE-A-cable e
los diferentes operadores de infraestructuras y al resto de usuarios del sistema.
La suspensión de la cartera de balance supondrá también la suspensión del usuario 
como agente del Mercado Organizado de Gas. El gestor técnico del sistema no aceptará 
notificaciones de transferencias de titularidad de gas que afecten al usuario suspendido y 
que se comuniquen en la misma fecha o en una fecha posterior a la fecha de suspensión 
de las carteras de balance, excepto las ya comunicadas por el Mercado Organizado de 
Gas. Igualmente, el usuario no podrá nominar, ni renominar en las instalaciones gasistas 
con fecha igual o posterior a la fecha de suspensión de la cartera de balance.
La suspensión no eximirá al usuario del cumplimiento de las obligaciones de pago 
pendientes, o que afloren en el futuro, incluyendo las obligaciones asociadas al suministro 
a sus clientes, derivadas de su condición de usuario con cartera de balance, comprendiendo 
los intereses devengados.
Una vez superados los motivos que dieron lugar a la suspensión, se procederá a 
reestablecer las carteras de balance en las distintas áreas de balance en las que actúe el 
usuario, lo que será efectivo a partir de las 06:00 h del día siguiente a la comunicación de 
dicho restablecimiento.
El restablecimiento será comunicado al usuario y al resto de entidades y agentes del 
mercado a los que se comunicó la suspensión.
Disposición transitoria séptima.  Adhesión al contrato marco de habilitación de cartera de 
balance.
Hasta el desarrollo de los sistemas informáticos y, en todo caso, antes del 1 de octubre 
de 2020, la adhesión al contrato marco de habilitación de cartera de balance se realizará 
por defecto en las tres áreas de balance, aunque el usuario no opere en alguna de ellas. 
En las áreas en las que el usuario no opere se considerará que su cartera de balance no 
presenta desbalances en ningún momento.
Disposición transitoria octava.  Agrupaciones de carteras de balance en TVB y en AVB.
Hasta el 1 de octubre de 2020 los comercializadores y los consumidores directos en 
mercado no podrán agrupar sus carteras de balance en TVB, ni sus carteras de balance 
en AVB, a efectos del cálculo de los recargos por desbalances.
Disposición transitoria novena.  Tratamiento de ajustes y regularizaciones de repartos en 
plantas de regasificación anteriores a la entrada en vigor de esta circular.
Respecto a los balances en plantas de regasificación de gas natural licuado anteriores 
a la entrada en vigor de esta circular se procederá de la siguiente forma:
a)  En los primeros 15 días del mes de abril de 2020, el gestor técnico del sistema 
calculará las existencias procedentes de ajustes y regularizaciones de repartos enviados 
hasta el 31 de marzo de 2020. Antes del 15 de abril de 2020 el gestor técnico del sistema 
comunicará a cada usuario el volumen de gas natural licuado que le corresponde, y 
procederá a asignar, en el balance del usuario en TVB, una entrada o salida de gas natural 
licuado con fecha 30 de abril de 2020.
b)  En los primeros 15 días del mes de enero de 2021, el gestor técnico del sistema 
calculará las existencias procedentes de ajustes y regularizaciones de repartos enviadas 
desde el 1 de abril de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020. Antes del 15 de enero 
de 2021 el gestor técnico del sistema comunicará a cada usuario el volumen de gas natural  s
licuado que le corresponde, y procederá a asignar, en el balance del usuario en TVB, una  e.
entrada o salida de gas natural licuado con fecha 30 de enero de 2021. w.
c)  En los primeros 10 días del mes de abril de 2021, el gestor técnico del sistema  2w
cdaelscduela erál  1la dse e exnisetreon cdiea s2 0p2ro1c headsetnat eesl  3d1e  daeju mstaersz oy  dreeg 2u0la2r1iz. aAcniotense sd edle 1 5re dpea ratobsri le dnev i2a0d2a1s 
eqlu gee lset ocro rtérecsnpicoon ddee,l  syi sptreomcead ceorám au naicsaigrnáa ar,  ceand eal  ubsaulaanricoe e dl evol ulusmuaernio d een g TasV Bna, tuunraa l elincturaaddoa   BOE-A-cable e
o salida de gas natural licuado con fecha 30 de abril de 2021.
Disposición transitoria décima.  Valor de los parámetros contenidos en la circular.
En tanto no se dicten las resoluciones previstas en los artículos 3, 6.7, 8 y 27.1 de la 
presente circular:
1.  Se fija en un 3% el valor del ajuste menor a aplicar en el cálculo de los recargos por 
desbalance de los usuarios en TVB y AVB y al precio medio ponderado del gas en el cálculo 
de los recargos por desbalance de los usuarios en PVB referidos en los artículos 3 y 8.
2.  Se fija en 2 el número de veces del peaje diario que el usuario en desbalance 
positivo en TVB y AVB debe abonar como consecuencia de su desbalance, referido en el 
artículo 8.
3.  El valor de las garantías referidas en el artículo 6.7 se fija en el equivalente a 30 
GWh de desbalance negativo.
4.  Se fija en 100.000 euros el valor mínimo del nivel de riesgo de desbalance R  
d
referido en el artículo 27.1.
Disposición derogatoria única.
Queda derogada la Circular 2/2015, de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establecen las normas de balance en la red de 
transporte del sistema gasista.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La Circular entrará en vigor el 1 de abril de 2020, excepto las disposiciones adicionales 
quinta, séptima, octava, novena y undécima, que entrarán en vigor al día siguiente de su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», y los artículos 24 y 25, que entrarán en vigor 
el 1 de octubre de 2020.
Madrid, 9 de enero de 2020.–El Presidente de la Comisión Nacional de los Mercados 
y la Competencia, José María Marín Quemada.