BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 146 Sábado 23 de mayo de 2020 Sec. I.   Pág. 34261
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
5265 Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, por la que se modifican diversas 
órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19  en  aplicación  del  Plan  para  la  transición  hacia  una  nueva 
normalidad.
Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública ocasionada por 
el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo de lo dispuesto 
en el artículo cuatro, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los 
estados de alarma, excepción y sitio, declaró, mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 
de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis 
sanitaria, el cual ha sido prorrogado en cinco ocasiones, la última mediante el Real 
Decreto 537/2020, de 22 de mayo, hasta las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020, en 
los términos expresados en dicha norma.
El artículo 4.2.d) del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, para el 
ejercicio  de  las  funciones  previstas  en  el  mismo  y  bajo  la  superior  dirección  del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo 11 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
Adicionalmente, de acuerdo con el artículo 6 del Real Decreto 537/2020, de 22 de 
mayo, por el que prorroga el estado de alarma, el Ministro de Sanidad se designa como 
única autoridad competente en el período correspondiente a la nueva prórroga.
Por su parte, el artículo 7.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, limita la 
libertad de circulación de las personas a determinados supuestos, contemplando en su 
apartado  6  que  el  Ministro  de  Sanidad  pueda,  en  atención  a  la  evolución  de  la 
emergencia sanitaria, dictar órdenes e instrucciones en relación con las actividades y 
desplazamientos a que se refieren los apartados 1 a 4 de ese artículo, con el alcance y 
ámbito territorial que en aquellas se determine.
Asimismo, el artículo 10 del citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, recoge 
las medidas de contención en el ámbito de establecimientos y locales comerciales, 
actividades  de  hostelería  y  restauración,  o  archivos  entre  otros,  contemplando  su 
apartado 6 una habilitación al Ministro de Sanidad para modificar, ampliar o restringir las 
medidas,  lugares,  establecimientos  y  actividades  enumeradas  en  los  apartados 
anteriores, por razones justificadas de salud pública, pudiendo por tanto ampliar esta 
suspensión a aquellos otros supuestos que se consideren necesarios.
Posteriormente, el artículo 14 desarrolla las medidas en materia de transporte en 
orden a la protección de personas, bienes y lugares. En este contexto, el mantenimiento  s
del transporte de mercancías es fundamental para garantizar el abastecimiento y la  oe.
entrega  de  productos  adquiridos  en  el  comercio  por  internet,  telefónico  o  w.
ccTooranrrnfeossrppmooernt edase ,n lacMsiao .dv iiAlsidtsianimdta issym  moA,e gdeeidnl adtsara  anUdsrpobopartnatead  adsee n h vabisaatjasee ro esla  lm dcoeimbtaeed nost oea grputoíircr u dleoel  sM1a4rirn oisdlltáeenlr dioRo esdeae,l    2020-5265n https://ww
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, teniendo en cuenta las limitaciones establecidas en
el artículo 7 del citado Real Decreto. Bc
En el momento actual, España ha iniciado un proceso de reducción gradual de las 
medidas extraordinarias de restricción de la movilidad y del contacto social establecidas 
mediante el citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Así, el pasado 28 de abril 
de 2020 el Consejo de Ministros adoptó el Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad que establece los principales parámetros e instrumentos para la consecución 
de la normalidad. Este proceso articulado en cuatro fases, fase 0 a fase 3, ha de ser 
gradual y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución 
de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas.
El  objetivo  fundamental  del  citado  Plan  para  la  transición  es  conseguir  que, 
preservando la salud pública, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad 
económica,  minimizando  el  riesgo  que  representa  la  epidemia  para  la  salud  de  la 
población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan 
desbordar.
Asimismo, según lo recogido en el artículo 3 del Real Decreto 537/2020, de 22 de 
mayo, en aplicación del citado Plan, el Ministro de Sanidad, a propuesta, en su caso, de 
las comunidades autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y a la vista de la 
evolución de los indicadores sanitarios, epidemiológicos, sociales, económicos y de 
movilidad, podrá acordar, en el ámbito de su competencia, la progresión de las medidas 
aplicables en un determinado ámbito territorial. La regresión de las medidas hasta las 
previstas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se hará, en su caso, siguiendo 
el mismo procedimiento.
Por otro lado, de acuerdo con el artículo 7 del Real Decreto 537/2020, de 22 de 
mayo, en el supuesto de que se acuerde la progresión a fase II o posterior en un 
determinado  ámbito  territorial,  las  administraciones  educativas  podrán  disponer  la 
flexibilización  de  las  medidas  de  contención  y  la  reanudación  de  las  actividades 
presenciales  en  el  ámbito  educativo  no  universitario  y  de  la  formación, 
correspondiéndoles asimismo la ejecución de dichas medidas.
Por todo ello, y de acuerdo con lo previsto en la Orden SND/387/2020, de 3 de mayo, 
por la que se regula el proceso de cogobernanza con las comunidades autónomas y 
ciudades  de  Ceuta  y  Melilla  para  la  transición  a  una  nueva  normalidad,  y  ante  la 
evolución  epidemiológica  positiva  y  el  oportuno  cumplimiento  de  los  criterios 
establecidos, procede modificar diversas órdenes ministeriales para una gestión más 
eficiente de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, por la que se establecen instrucciones 
sobre gestión de residuos en la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, 
ha permitido atender la gestión de los residuos domésticos y sanitarios en contacto con 
COVID-19  con  las  adecuadas  garantías  de  seguridad  en  los  momentos  de  mayor 
incidencia de la pandemia. No obstante, en la medida en la que la incidencia de la 
enfermedad  se  atenúa  y  se  avanza  hacia  la  fase  de  nueva  normalidad,  se  hace 
conveniente  recuperar  la  práctica  habitual  en  materia  de  gestión  de  residuos  de 
competencia municipal, al tiempo que se mantiene cierto grado de flexibilidad para que 
las autoridades competentes puedan adecuar las medidas de gestión a la evolución de la 
situación.
Así, se introduce una nueva disposición final que modifica la Orden SND/271/2020, 
de 19 de marzo, permitiendo de nuevo la separación manual de residuos de la fracción 
resto siempre que se disponga de los equipos y medidas de protección adecuados para 
ello,  y  se  recupera  la  notificación  previa  para  los  traslados  de  residuos  entre 
comunidades  autónomas.  Estas  medidas  han  sido  consensuadas  con  todas  las  s
comunidades autónomas y representantes de las entidades locales en el marco de la  oe.
Comisión de Coordinación en materia de Residuos. w.
Se  modifica  la  Orden  SND/399/2020,  de  9  de  mayo,  para  la  flexibilización  de  65ww
edsettaedrmo idnea daalas rmreas terinc caipolniceasc iódne  dáem lab itfoa sen a1c,i ocnoanl ,e le fsinta dbele ecisdtaasb letcraesr  nlau evdaesc lamreadciiódna s ddeel 
flexibilización.
En concreto, se estima necesaria la adopción de medidas que permitan recuperar 
paulatinamente las actividades complementarias en el sector del transporte ferroviario y 
urbano, que ha sido considerado esencial desde el inicio de la pandemia. En este 
sentido, la formación práctica presencial es indispensable para el desempeño de las 
profesiones ligadas a todos los tipos de explotaciones ferroviarias, ya que es el modo en 
el que el personal consolida las habilidades y conocimientos necesarios por medio de la 
ejecución in situ de las tareas propias de su profesión. Se trata, por tanto, de una 
formación que se realiza principalmente en entornos laborales y que, por tanto, debe 
estar sometida a restricciones más similares a las del desempeño en el sector transporte 
que a la del sector educativo.
Adicionalmente, se levanta la suspensión de las actividades relacionadas con obras 
de intervención en edificios existentes establecida por la Orden SND/340/2020, de 12 de 
abril, modificada por la Orden SND/385/2020, de 2 de mayo, en todas las unidades 
territoriales en fase I y posteriores.
Finalmente, se modifica el anexo de la citada orden disponiendo las nuevas unidades 
territoriales que progresan a fase 1.
Por otra parte, se modifica la citada Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad, con el fin de establecer nuevas medidas de flexibilización.
Así, entre otros aspectos, se habilita a las administraciones educativas para que en 
su ámbito territorial decidan acerca de la conveniencia de retomar la educación no 
universitaria con carácter presencial, así como la determinación de las condiciones para 
el desarrollo de dicha actividad. Igualmente, se permite la reapertura de otros centros 
educativos, tales como academias o autoescuelas, guardando las oportunas medidas de 
higiene y prevención.
Se permite la reapertura de los parques naturales siempre que no se supere el veinte 
por ciento del aforo máximo permitido, así como de los teleféricos, que deberán limitar la 
capacidad de cada cabina al cincuenta por ciento.
Corresponde al Ministro de Sanidad la adopción de esta orden, de acuerdo con lo 
establecido en los artículos 4.3, 7.6 y 10.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis 
sanitaria  ocasionada  por  el  COVID-19,  así  como  los  artículos  3  y  6  del  Real 
Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado 
por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
En su virtud, dispongo:
Artículo primero.  Modificación de la Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, por la que 
se  establecen  instrucciones  sobre  gestión  de  residuos  en  la  situación  de  crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19.
La Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, por la que se establecen instrucciones 
sobre gestión de residuos en la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, 
queda modificada de la siguiente forma:
Uno.  Se  modifican  los  apartados  4  y  5  del  apartado  segundo  que  quedan 
redactados de la siguiente manera:
«4.  La gestión de la fracción resto recogida conforme al apartado segundo.1  s
se realizará de la siguiente manera: oe.
a)  Respecto de la fracción resto recogida: 65ww
1.º  No se procederá en ningún caso a la apertura manual de las bolsas de
fracc2i.óº n rLeassto  aeunt oinrisdtaadlaecsio ncoems dpee treenctoegs iddae. las comunidades autónomas podrán
resolver destinarla a incineración, preferiblemente, o a vertedero sin tratamiento
previo en tanto lo estimen conveniente, pero no antes del inicio de la siguiente 
fase del Plan para la transición hacia una nueva normalidad que en su caso 
proceda.
3.º  En caso de que se lleven a cabo tratamientos previos a su incineración o 
depósito en vertedero, podrán realizarse tanto de forma automática como manual, 
siempre que se adopten todas las medidas de seguridad necesarias.
A estos efectos, y en caso de que sea necesario, las instalaciones industriales 
de  fabricación  de  cemento  autorizadas  para  coincinerar  residuos  deberán 
proceder a la incineración de la fracción resto a requerimiento de las autoridades 
competentes.
b)  Las  autoridades  competentes  podrán  acordar  que  los  materiales 
recuperados queden almacenados durante al menos setenta y dos horas.
c)  Se  desarrollarán  protocolos  específicos  para  la  protección  de  los 
trabajadores y la desinfección de equipos y vehículos tanto para la recogida de 
residuos como para su gestión en las plantas que los reciban, o bien se revisarán 
los protocolos ya existentes con la misma finalidad, y se dotará de los equipos de 
protección individual (EPI) necesarios a los trabajadores.
5.  La gestión de los residuos en contacto con COVID-19 procedentes de 
hospitales, ambulancias, centros de salud, laboratorios, o de establecimientos 
similares, así como de aquellos derivados de la desinfección de instalaciones, se 
realizará del siguiente modo:
Los residuos en contacto con COVID-19 como guantes, mascarillas, batas, 
etc., se considerarán como residuos infecciosos y se gestionarán como tales, 
según lo dispuesto para los mismos en la regulación autonómica sobre residuos 
sanitarios.
Se deberá maximizar el llenado de los contenedores disponibles en estos 
centros para cada uno de los tipos de residuos generados, evitando entregarlos a 
los gestores autorizados sin optimizar su capacidad, de forma que se logre así una 
gestión lo más eficiente posible.
Las autoridades competentes podrán requerir el trabajo coordinado de las 
empresas de gestión de estos residuos para cubrir las necesidades de estos 
centros, así como la puesta a disposición de naves o terrenos de terceros para el 
almacenamiento de contenedores cuando los gestores encuentren dificultades de 
gestión debido a la acumulación de los mismos. Dichos almacenamientos deberán 
cumplir los mínimos que las autoridades competentes establezcan.
En caso de que fuera necesario, las instalaciones industriales de fabricación 
de  cemento  autorizadas  para  coincinerar  residuos  o  las  instalaciones  de 
incineración de residuos municipales deberán proceder a la incineración de estos 
residuos a requerimiento de las autoridades competentes.»
Dos.  El apartado tercero queda redactado de la siguiente manera:
«Tercero.  EPIs asociados a la gestión de los residuos de competencia municipal 
y los regulados en el apartado segundo.5.
Al objeto de que puedan llevarse a cabo los servicios esenciales de recogida y 
tratamiento  de  los  residuos  de  competencia  municipal  y  los  regulados  en  el  e.e
apartado segundo.5, las empresas que presten dichos servicios dotarán a los  b
trabajadores de los equipos de protección individual (EPI) necesarios.» 65ww
Tres.  Se incluye un nuevo apartado tercero bis con la siguiente redacción:
«Tercero bis.  Gestión de residuos sin tratamiento previo.
En los casos en los que en una comunidad autónoma los residuos de la 
fracción  resto  se  hayan  venido  destinando  a  incineración  o  a  vertedero  sin 
tratamiento previo al amparo de lo previsto en esta orden, se podrá continuar 
gestionando dichos residuos de este modo hasta la fecha en la que la totalidad de 
la unidad territorial a la que la instalación presta servicio supere la fase 3 del Plan 
para  la  transición  hacia  una  nueva  normalidad,  salvo  que  las  autoridades 
competentes  de  las  comunidades  autónomas  establezcan  un  plazo  máximo 
inferior.»
Artículo segundo.  Modificación de la Orden TMA/379/2020, de 30 de abril, por la que se 
establecen criterios de aplicación del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el 
que se declara el estado de alarma, en las actividades formativas de personal 
ferroviario, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Se añade una nueva disposición adicional única a la Orden TMA/379/2020, de 30 de 
abril, por la que se establecen criterios de aplicación del Real Decreto 463/2020, de 14 
de marzo, por el que se declara el estado de alarma, en las actividades formativas de 
personal ferroviario, durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, 
que queda redactada en los siguientes términos:
«Disposición  adicional  única.  Aplicación  a  otros  sistemas  ferroviarios 
convencionales,  de  ferrocarril  ligero  o  metropolitano,  o  tranviarios  de 
competencia no estatal.
1.  Se permitirá en todo el territorio nacional la formación presencial para el 
personal destinado a reforzar actividades y servicios esenciales, perteneciente a 
sistemas ferroviarios de competencia no estatal, ya sean convencionales, ligeros, 
metropolitanos o tranviarios.
2.  Dicha  formación  se  impartirá,  en  todo  caso,  sujeta  a  las  condiciones 
señaladas por las autoridades sanitarias y los servicios de prevención de riesgos 
laborales y protección de la salud de los trabajadores.»
Artículo  tercero.  Modificación  de  la  Orden  SND/399/2020,  de  9  de  mayo,  para  la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  1  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se  modifica  la  Orden  SND/399/2020,  de  9  de  mayo,  para  la  flexibilización  de 
determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional,  establecidas  tras  la  declaración  del 
estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad, que queda redactado en los siguientes términos:
Uno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 2 que queda redactado como sigue:
«1.  Esta orden será de aplicación a las actividades objeto de la misma que 
se desarrollen en las unidades territoriales que constan en el anexo, así como a  s
las personas que residan en dichas unidades, de acuerdo con lo previsto en el  oe.
segundo párrafo del artículo 3 del Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo, por el  w.
qduee 1 S4si ned  epp emrorjarurriozcgoioa.  deel  leos taandtoe ridoer,  laol aprmreav isdtoe celanr aedl oa rptíocru leol  2R2e naol  Dseercáre dtoe  4a6p3lic/2a0c2ió0n,   2020-5265n https://ww
respecto  de  las  unidades  territoriales  contempladas  en  el  apartado  ocho  del
anexo.» Bc
Dos.  Se modifica el apartado 3 del artículo 7, que queda redactado del siguiente modo:
«3.  En el caso de las unidades territoriales previstas en el apartado quince 
del anexo de la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, se permite la movilidad 
interterritorial entre municipios colindantes de tránsito habitual para la realización 
de actividades socioeconómicas.»
Tres.  Se  modifica  el  apartado  2  del  artículo  10  que  queda  redactado  en  los 
siguientes términos:
«2.  En el caso de establecimientos y locales comerciales que se encuentren 
dentro de parques o centros comerciales, podrán proceder a su reapertura al 
público siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta al público 
igual o inferior a 400 metros cuadrados o acoten la misma a este umbral, y 
cuenten con acceso directo e independiente desde el exterior del parque o centro 
comercial.»
Cuatro.  Se introduce un nuevo apartado 9 al artículo 26 con la siguiente redacción:
«9.  Las comunidades autónomas y las ciudades autónomas, en su respectivo 
ámbito territorial, podrán modificar el porcentaje de aforo previsto en el apartado 1 
de este artículo, siempre que el mismo no sea inferior al treinta por ciento ni 
superior al cincuenta por ciento.»
Cinco.  Se modifica el artículo 33, que queda redactado en los siguientes términos:
«Podrá  procederse  a  la  reapertura  al  público  de  todos  los  locales  y 
establecimientos en los que se desarrollen actos y espectáculos culturales cuya 
actividad se hubiera suspendido tras la declaración del estado de alarma en virtud 
de lo dispuesto en el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
siempre que no superen un tercio del aforo autorizado. Además, si se realizan en 
lugares cerrados, no podrá haber más de treinta personas en total y, si son al aire 
libre, el aforo máximo autorizado será de doscientas personas, sin perjuicio de lo 
dispuesto a continuación, y siempre que se cumplan los requisitos de la presente 
orden.
Serán de aplicación las siguientes especialidades:
a)  En las unidades territoriales contempladas en el apartado ocho del anexo, 
el aforo máximo autorizado será de veinte personas en lugares cerrados y cien 
personas al aire libre.
b)  En las unidades territoriales contempladas en el apartado diez del anexo, 
el aforo máximo autorizado será de treinta personas, tanto en lugares cerrados 
como al aire libre.»
Seis.  Se incluye un nuevo Capítulo XVI, que queda redactado en los siguientes 
términos:
«CAPÍTULO XVI
Condiciones para el desarrollo de actividades de formación práctica 
presencial para personal ferroviario es
Artículo 51.  Condiciones para el desarrollo de actividades de formación práctica  65www.
1p.r esSeen cipael rpmairtair áp elras ofnoarml faecrrióonv iaprrioá.ctica presencial para personal ferroviario,
dsoebl sree cstuo rp.uesto de trabajo, que ya tenga una vinculación laboral con las entidades  BOE-A-cable e
2.  Dicha formación presencial práctica se impartirá, en todo caso, sujeta a las 
condiciones señaladas por las autoridades sanitarias y los servicios de prevención 
de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores de las entidades 
ferroviarias y de los centros de formación implicados, para evitar el riesgo de 
contagios y asegurar el distanciamiento social durante el ejercicio profesional en el 
transporte ferroviario.
3.  Lo previsto en este artículo será de aplicación a la formación de personal 
de otros sistemas ferroviarios de competencia no estatal, ya sean convencionales, 
ligeros, metropolitanos o tranviarios.»
Siete.  Se introduce una nueva disposición adicional cuarta con la siguiente redacción:
«Disposición  adicional  cuarta.  Medidas  de  flexibilización  para  los 
desplazamientos de la población infantil y práctica de la actividad física no 
profesional.
No serán de aplicación a los desplazamientos de la población infantil y a la 
práctica  de  la  actividad  física  no  profesional  las  limitaciones  respectivamente 
previstas en los artículos 3.1 de la Orden SND/370/2020, de 25 de abril, y 2.3 de la 
Orden SND/380/2020, de 30 de abril, debiendo sujetarse la práctica de las dichas 
actividades a lo establecido en el artículo 7.2 de la presente orden.»
Ocho.  Se introduce una nueva disposición adicional quita con la siguiente redacción:
«Disposición  adicional  quinta.  Condiciones  para  el  desarrollo  de  actividades 
relacionadas con obras de intervención en edificios.
1.  Se levanta la suspensión de las actividades relacionadas con obras de 
intervención en edificios existentes establecida por la Orden SND/340/2020, de 12 
de abril, por la que se suspenden determinadas actividades relacionadas con 
obras de intervención en edificios existentes en las que exista riesgo de contagio 
por el COVID-19 para personas no relacionadas con dicha actividad.
2.  En la realización de las obras a que se refiere el apartado anterior se 
garantizarán  en  todo  caso  las  medidas  adecuadas  de  higiene  y  la  distancia 
mínima de seguridad entre personas de dos metros.»
Nueve.  Se modifica el anexo que queda redactado en los siguientes términos:
«ANEXO
Unidades territoriales
1.  En la Comunidad Autónoma de Andalucía, las provincias de Granada y 
Málaga.
7.  En la Comunidad Autónoma de Castilla y León, las provincias de Ávila, 
Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora.
8.  En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, las provincias de 
Toledo, Albacete y Ciudad Real.
9.  En  la  Comunidad  Autónoma  de  Cataluña,  las  regiones  sanitarias  de 
Girona,  Lleida,  Catalunya  Central  y  Barcelona  (Metropolità  Nord,  Metropolità  s
Sud y Barcelona ciudad). oe.
10.  En  la  Comunidad  Valenciana,  las  provincias  de  Castellón/Castelló,  w.
Vale1n9c.i a/VEanl èlan cCiao,m yu Anliidcaadn tdee/A Mlaacdarnidt., la provincia de Madrid.» 2020-5265n https://ww
Artículo cuarto.  Modificación de la Orden TMA/400/2020, de 9 de mayo, por la que se 
establecen las condiciones a aplicar en la fase I de la desescalada en materia de 
movilidad y se fijan otros requisitos para garantizar una movilidad segura.
Se añade un apartado 9 al artículo 4 de la Orden TMA/400/2020, de 9 de mayo, por 
la que se establecen las condiciones a aplicar en la fase I de la desescalada en materia 
de movilidad y se fijan otros requisitos para garantizar una movilidad segura, que queda 
redactado como sigue:
«9.  Se autorizan los vuelos locales de aviación privada realizados en el 
ámbito de la misma isla.»
Artículo  quinto.  Modificación  de  la  Orden  SND/414/2020,  de  16  de  mayo,  para  la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  2  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/414/2020, de 16 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad:
Uno.  Se incluye un nuevo apartado 6 en el artículo 18 con la siguiente redacción:
«6.  Las comunidades autónomas y las ciudades autónomas, en su respectivo 
ámbito territorial, podrán modificar el porcentaje de aforo previsto en el apartado 1 
de este artículo, así como el relativo a la ocupación de las terrazas al aire libre 
previsto en el artículo 15.1 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, siempre que 
los mismos no sean inferiores al treinta por ciento ni superiores al cincuenta por 
ciento.»
Dos.  Se modifica el artículo 20 que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 20.  Visitas a viviendas tuteladas, centros residenciales de personas con 
discapacidad y centros residenciales de personas mayores.
Las comunidades autónomas y las ciudades autónomas podrán permitir en su 
ámbito territorial la realización de visitas a los residentes de viviendas tuteladas, 
centros residenciales de personas con discapacidad y centros residenciales de 
personas mayores, así como la realización de paseos por los residentes.
Corresponderá a las comunidades autónomas y a las ciudades autónomas 
establecer los requisitos y condiciones en las que se deben realizar dichas visitas 
y paseos.»
Tres.  Se modifica el párrafo b) del apartado 2 del artículo 38, que queda redactado 
en los siguientes términos:
«b)  Tratándose de actividades al aire libre, el público deberá permanecer 
sentado, guardando la distancia necesaria y no podrá superarse un tercio del aforo 
autorizado, ni reunir más de cuatrocientas personas.
No obstante, lo previsto en el párrafo anterior, en las unidades territoriales  es
contempladas en el apartado 13 del anexo, no podrá superarse un tercio del aforo  o
autorizado, ni reunir más de cien personas.» 65ww
Cuatro.  Se modifica el artículo 46 que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 46.  Uso de las playas.
1.  El  tránsito  y  permanencia  en  las  playas,  así  como  la  práctica  de 
actividades deportivas, profesionales o de recreo, se realizarán en los términos 
previstos en el apartado 2 del artículo 7 de esta orden, siempre que en este último 
caso  se  puedan  desarrollar  individualmente  y  sin  contacto  físico,  y  que  se 
mantenga una distancia mínima de dos metros entre los participantes.
2.  Se permite el uso de duchas y lavapiés al aire libre, aseos, vestuarios y 
otros servicios públicos similares. Su ocupación máxima será de una persona, 
salvo en aquellos supuestos de personas que puedan precisar asistencia, en cuyo 
caso  podrán  contar  con  su  acompañante.  Deberá  reforzarse  la  limpieza  y 
desinfección de los referidos aseos garantizando siempre el estado de salubridad 
e higiene de los mismos.
3.  Los  bañistas  deberán  hacer  un  uso  responsable  de  la  playa  y  sus 
instalaciones,  tanto  desde  el  punto  de  vista  medioambiental  como  sanitario, 
cumpliendo para ello con las recomendaciones y normas establecidas por las 
autoridades sanitarias.
4.  La ubicación de los objetos personales, toallas, tumbonas y elementos 
similares se llevará a cabo de modo que se garantice un perímetro de seguridad 
de  dos  metros  con  respecto  a  otros  usuarios,  salvo  en  el  caso  de  bañistas 
convivientes o que no superen el número máximo de personas previsto en el 
apartado 2 del artículo 7 de esta orden. Las tumbonas de uso rotatorio deberán 
ser limpiadas y desinfectadas cuando cambie de usuario.
5.  Los ayuntamientos podrán establecer limitaciones tanto de acceso, que en 
todo caso será gratuito, como de aforo en las playas a fin de asegurar que se 
respeta  la  distancia  interpersonal  de,  al  menos,  dos  metros  entre  bañistas. 
Asimismo, a efectos de garantizar su disfrute por el mayor número posible de 
personas en condiciones de seguridad sanitaria, podrán también establecer límites 
en los tiempos de permanencia en las mismas, así como en el acceso a los 
aparcamientos en aras a facilitar el control del aforo de las playas.
A efectos de calcular el aforo máximo permitido por cada playa, se considerará 
que la superficie de playa a ocupar por cada bañista será de aproximadamente 
cuatro metros cuadrados. Para dicho cálculo se descontará de la superficie útil de 
la playa, como mínimo, una franja de seis metros a contar desde la orilla en 
pleamar.
6.  Los ayuntamientos asegurarán que se realiza una limpieza y desinfección 
de las instalaciones y bienes de las playas usando para ello sustancias que no 
resulten perjudiciales para el medioambiente.
7.  Se recordará a los usuarios mediante cartelería visible u otros medios las 
normas de higiene y prevención a observar, señalando la necesidad de abandonar 
la instalación ante cualquier síntoma compatible con el COVID-19.
8.  Las actividades de hostelería y restauración que se realicen en las playas, 
incluidas  las  descubiertas,  con  concesión  o  autorización  de  ocupación  o 
aprovechamiento  del  dominio  público  marítimo-terrestre,  se  regirán  por  lo 
establecido  en  esta  orden  para  el  régimen  de  hostelería  y  restauración,  sin 
perjuicio de lo dispuesto en la legislación sectorial aplicable.
Los  responsables  de  negocios  de  motos  acuáticas,  hidropedales  y  de  e.
cualesquiera otros elementos deportivos o de recreo deberán cumplir con los  w.b
dispuesto  en  las  órdenes  específicas  para  comercio  minorista  y,  de  modo  65ww
pdaerbteicruálna rs, eern l imtopdioa dloo sq yu ed essein rfeefcietared oas  haingtieesn ed ey  cdaedsain ufescoc.»ión. Todos los vehículos
Cinco.  Se modifica el Capítulo XI que queda redactado en los siguientes términos:
«CAPÍTULO XI
Condiciones para el desarrollo de las actividades de turismo activo y 
naturaleza y otras actividades de ocio
Artículo 47.  Condiciones para el desarrollo de las actividades de turismo activo y 
naturaleza.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 47 de la Orden SND/399/2020, de 9 
de mayo, se podrán realizar actividades de turismo activo y de naturaleza para 
grupos de hasta veinte personas, en las mismas condiciones que las establecidas 
en dicho artículo.
Artículo 47 bis.  Condiciones para la reapertura de los parques naturales.
Se podrá proceder a la reapertura de los parques naturales siempre que no se 
supere el veinte por ciento de su aforo máximo permitido.
A los parques naturales que reabran de acuerdo con lo previsto en el párrafo 
anterior, les serán de aplicación los apartados 2 a 4 del artículo 47 de la Orden 
SND/399/2020, de 9 de mayo.
Artículo 47 ter.  Condiciones para la reapertura de los teleféricos.
1.  Se podrá proceder a la reapertura de los teleféricos siempre que, en cada 
cabina, no se supere el cincuenta por ciento de su ocupación máxima permitida.
2.  Para el desarrollo de esta actividad, será necesario llevar a cabo una 
limpieza y desinfección de la instalación con carácter previo a su reapertura. 
Asimismo, se deberá proceder a la limpieza y desinfección diaria de la misma en 
los términos previstos en el artículo 6.
3.  Cuando  en  las  cabinas  existieran  asientos,  los  usuarios  deberán 
permanecer  siempre  sentados,  guardando  una  distancia  de  separación  de  al 
menos un asiento entre personas o grupos de no convivientes. En el caso de 
cabinas que no cuenten con asientos, en el suelo se deberán utilizar vinilos de 
señalización,  u  otros  elementos  similares,  indicando  la  distancia  mínima  de 
seguridad.
4.  Se deberá poner a disposición del público, y en todo caso en la entrada de 
la  instalación,  dispensadores  de  geles  hidroalcohólicos  o  desinfectantes  con 
actividad virucida autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad, que 
deberán estar siempre en condiciones de uso.»
Seis.  Se incluye un nuevo Capítulo XIII con la siguiente redacción:
«CAPÍTULO XIII
Medidas de flexibilización en el ámbito educativo y de la formación
Artículo  49.  Medidas  de  flexibilización  a  adoptar  por  las  administraciones 
educativas. e
De acuerdo con lo previsto en el artículo 7 del Real Decreto 537/2020, de 22  w.
dámeme bdmiitdaoay seo d, dulaecs a ctaiovdnomt eninnoic siutórnnai vcyeio rnslaeit asr reeioad nuyu cddaeati cvliaaó snf o prdomeda rlcáainós  nda,i sccptoiovrirndeeasrdp leoasn  fdlpeiérxenibsdieloinzleacsica iaólesnsi m deeisn ml aeosl    2020-5265n https://ww
la ejecución de dichas medidas.
Asimismo,  las  administraciones  educativas  podrán  decidir  mantener  las 
actividades  educativas  a  través  de  las  modalidades  a  distancia  y  «on  line», 
siempre que resulte posible, y aunque no fuera esta la modalidad prestacional 
educativa establecida como forma específica de enseñanza en los centros.
Artículo 50.  Otras actividades educativas o de formación.
1.  Los centros educativos y de formación no previstos en el artículo anterior, 
tales como autoescuelas o academias, podrán disponer la reanudación de su 
actividad presencial, siempre que no se supere un tercio de su aforo. Asimismo, 
deberán  priorizar,  siempre  que  sea  posible,  las  modalidades  de  formación  a 
distancia y “on line”.
2.  Serán de aplicación las medidas de higiene y prevención previstas para 
los establecimientos y locales comerciales de carácter minorista en el artículo 13.
3.  Los centros educativos y de formación deberán poner a disposición del 
público,  y  en  todo  caso  en  la  entrada  del  centro,  dispensadores  de  geles 
hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida autorizados y registrados 
por el Ministerio de Sanidad, que deberán estar siempre en condiciones de uso.
4.  En el caso de las clases prácticas de conducción será obligatorio el uso de 
mascarillas en el vehículo de prácticas, tanto por el profesor o profesora como por 
el alumno o alumna.
Asimismo, se deberá limpiar y desinfectar el vehículo de prácticas antes y 
después de su uso por cada alumno o alumna, prestando especial atención a los 
elementos de uso común y el mando del vehículo, así como llevar a cabo su 
ventilación posterior conforme a lo previsto en el artículo 6.»
Siete.  Se incluye un nuevo Capítulo XIV, que queda redactado en los siguientes 
términos:
«CAPÍTULO XIV
Condiciones para el desarrollo de actividades de formación práctica 
presencial para personal ferroviario.
Artículo 51.  Condiciones para el desarrollo de actividades de formación práctica 
presencial para personal ferroviario.
1.  Se permitirá la formación práctica presencial para personal ferroviario que 
esté obteniendo nuevos títulos habilitantes en centros homologados de formación 
para su incorporación al sector.
2.  Dicha formación presencial práctica se impartirá, en todo caso, sujeta a las 
condiciones señaladas por las autoridades sanitarias y los servicios de prevención 
de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores de las entidades 
ferroviarias y de los centros de formación implicados, para evitar el riesgo de 
contagios y asegurar el distanciamiento social durante el ejercicio profesional en el 
transporte ferroviario.
3.  Lo previsto en este artículo de aplicación a la formación de personal de 
otros sistemas ferroviarios de competencia no estatal, ya sean convencionales, 
ligeros, metropolitanos o tranviarios.» s
Ocho.  Se  incorpora  una  nueva  disposición  adicional  cuarta  con  la  siguiente  w.b
redacción: 65ww
«Disposición adicional cuarta.  Municipio de Totana.
La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia deberá solicitar al Ministerio
de Sanidad la suspensión parcial o total de la aplicación de esta orden al Municipio
de Totana cuando considere que existe una situación de riesgo para la población o 
cuando exista un crecimiento sostenido del número de casos de COVID-19.»
Nueve.  Se modifica el anexo que queda redactado en los siguientes términos:
«ANEXO
Unidades territoriales
1.  En la Comunidad Autónoma de Andalucía, las provincias de Almería, 
Córdoba, Cádiz, Huelva, Jaén y Sevilla.
2.  En  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón,  las  provincias  de  Huesca, 
Zaragoza y Teruel.
3.  En la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, toda la provincia 
de Asturias.
4.  En  la  Comunidad  Autónoma  de  Illes  Balears,  las  Islas  de  Mallorca, 
Menorca, Ibiza y Formentera
5.  En la Comunidad Autónoma de Canarias, las Islas de Tenerife, Gran 
Canaria, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, La Gomera, El Hierro y La Graciosa.
6.  En la Comunidad Autónoma de Cantabria, toda la provincia de Cantabria.
8.  En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, las provincias de 
Guadalajara y Cuenca.
9.  En la Comunidad Autónoma de Cataluña, las regiones sanitarias de Camp 
de Tarragona, Alt Pirineu i Aran, y Terres de l’Ebre.
11.  En la Comunidad Autónoma de Extremadura, las provincias de Cáceres y 
Badajoz.
12.  En  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia,  las  provincias  de  Lugo,  A 
Coruña, Ourense y Pontevedra.
13.  En la Región de Murcia, toda la provincia de Murcia.
14.  En la Comunidad Foral de Navarra, toda la provincia de Navarra.
15.  En la Comunidad Autónoma del País Vasco, los territorios históricos de 
Araba/Álava, Bizkaia y Gipuzkoa.
16.  En la Comunidad Autónoma de La Rioja, toda la provincia de La Rioja.
17.  La Ciudad Autónoma de Ceuta.
18.  La Ciudad Autónoma de Melilla.»
Disposición final primera.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en 
el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo 
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 12 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
Disposición final segunda.  Efectos y vigencia.
La presente orden surtirá plenos efectos desde las 00:00 horas del día 25 de mayo 
de 2020 y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma y sus 
posibles prórrogas.
Madrid, 23 de mayo de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca. bo