BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 211 Viernes 3 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 107579
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
14513 Orden PCM/920/2021, de 1 de septiembre, por la que se crea y regula el 
Consejo Asesor para España Nación Emprendedora.
La  Estrategia  España  Nación  Emprendedora,  presentada  por  el  Presidente  del 
Gobierno el 11 de febrero de 2021, es una pieza clave para la transformación económica 
y social de nuestro país. Este documento vertebra la apuesta del Gobierno de la Nación 
para posicionar a España como país de referencia en emprendimiento e innovación en 
un horizonte temporal a diez años.
España Nación Emprendedora se configura como misión de país con el fin de 
transformar España, basándose en el emprendimiento innovador, apoyándose en los 
sectores tractores de nuestro tejido productivo y favoreciendo así un desarrollo inclusivo 
que no deje a nadie atrás.
La misión de país que supone la Estrategia España Nación Emprendedora exige el 
diseño de una gobernanza que refleje de forma fidedigna la necesidad de avanzar en 
múltiples frentes y con la contribución de diferentes niveles de actores, tanto en el ámbito 
público y privado, como en el plano nacional, autonómico y local.
La  gobernanza  de  esta  Estrategia  quiere  dar  respuestas  a  estas  cuestiones  y 
plantear un modelo que garantice, en primer lugar, alcanzar el objetivo de la misión, 
promoviendo para ello la cooperación entre los actores que conforman la Estrategia y así 
poder asegurar el control del avance de la misma y la evaluación de sus resultados. 
Asimismo, se persigue implicar a todos los niveles del sector público en su ejecución, 
creándose  así  espacios  y  sinergias  de  colaboración  público-privada  que  permita  la 
participación del sector privado y promueva por tanto su implicación en la propia la 
Estrategia.
Inspirados en el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 17, que incide en el 
establecimiento de alianzas que coadyuven a alcanzar los ODS entre los diferentes 
niveles administrativos, entre el mundo privado y el público, contando para ello con la 
colaboración del tercer sector, se plantea un modelo de gobernanza que refleje también 
esta necesidad de hacer de las alianzas entre distintos niveles y sectores un impulso 
común para dotar a nuestro país de un modelo económico resiliente y de futuro.
El principal objetivo del sistema de gobernanza de esta Estrategia es apoyar la 
consecución de los objetivos y actuaciones que esta plantea. Para conseguirlo, se 
plantean instrumentos a niveles distintos, buscando siempre la máxima inclusión de 
actores, pero asegurando a su vez la agilidad de ejecución que permita avanzar en la 
misión de país.
En este contexto y con el fin de asesorar al Alto Comisionado para España Nación 
Emprendedora en el desarrollo de esta misión de país, se crea el Consejo Asesor de 
España Nación Emprendedora, que reunirá a profesionales especialistas en distintas 
disciplinas y ámbitos relacionados con el emprendimiento y la innovación.
Esta orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.3 de la  s
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. e.
En su virtud, dispongo: w.
Artículo 1.  Objeto.
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colaboración  y  que  sirva  de  cauce  para  la  participación  de  la  sociedad  civil  en  el 
desarrollo de la Estrategia España Nación Emprendedora.
Artículo 2.  Naturaleza y adscripción orgánica.
El Consejo Asesor para España Nación Emprendedora se constituye como comisión 
de trabajo de las previstas en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público. El Consejo está adscrito a la Oficina del Alto 
Comisionado para España Nación Emprendedora.
Artículo 3.  Funciones.
El  Consejo  Asesor  para  España  Nación  Emprendedora  tendrá  las  siguientes 
funciones:
a)  Asesorar  al  Alto  Comisionado  para  España  Nación  Emprendedora  en  el 
desarrollo y ejecución de la Estrategia.
b)  Generar  documentos  y  realizar  análisis  sobre  aspectos  relacionados  con  la 
implantación de la Estrategia, así como del estado del emprendimiento innovador en 
nuestro país.
c)  Contribuir a la divulgación, a la comunicación y a la apropiación de la misión de 
país por parte del conjunto de la ciudadanía española.
d)  Impulsar el diálogo entre todos los agentes sociales y económicos para contribuir 
a los objetivos de la Estrategia y de la misión de país para hacer de España una nación 
emprendedora.
Artículo 4.  Composición.
1.  La  presidencia  del  Consejo  corresponderá  a  la  persona  titular  del  Alto 
Comisionado  para  España  Nación  Emprendedora;  la  vicepresidencia  primera 
corresponderá a la persona titular de la dirección de la Oficina del Alto Comisionado para 
España  Nación  Emprendedora;  y  la  vicepresidencia  segunda  corresponderá,  con 
carácter rotatorio cada dos años, a un vocal representante elegido por el Pleno del 
Consejo de entre sus miembros.
2.  La  secretaría  del  Consejo  la  ejercerá,  con  voz  y  sin  voto,  una  persona 
perteneciente al Alto Comisionado para España Nación Emprendedora, designada por la 
presidencia del Consejo.
3.  Habrá un mínimo de veinticinco y un máximo de cincuenta vocales, elegidos 
entre personas expertas y profesionales de reconocido prestigio y experiencia en el 
ámbito  del  emprendimiento  innovador,  reflejo  de  la  realidad  y  la  diversidad  del 
ecosistema emprendedor.
4.  Los  miembros  del  Consejo  desarrollarán  sus  tareas  con  total  autonomía  y 
estarán sujetos a un deber de confidencialidad sobre el contenido de las reuniones.
5.  El Consejo podrá invitar a asistir a sus reuniones, con voz, pero sin voto, a toda 
persona a título personal o en representación de alguna institución que se considere 
oportuno y en función de los asuntos que se traten.
6.  La composición del Consejo será paritaria, y en la designación de vocales se 
atenderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones 
fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
Artículo 5.  Nombramiento y cese. w.b
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aprecie la pérdida de los requisitos que determinaron su designación, previa audiencia 
del interesado.
2.  En todo caso, los vocales cesarán por renuncia, por finalización del tiempo de su 
mandato, por incapacidad permanente, por la pérdida de los requisitos que determinaron 
su designación, apreciada por decisión de la persona titular del Alto Comisionado para 
España Nación Emprendedora en los términos previstos en el apartado anterior.
Artículo 6.  De la presidencia, las vicepresidencias y la secretaría.
1.  Corresponde a la persona titular de la presidencia del Consejo Asesor para 
España Nación Emprendedora:
a)  La representación general del Consejo en su ámbito de competencias.
b)  La presidencia de las reuniones del Consejo.
c)  La convocatoria de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo.
2.  Corresponde a las personas titulares de las vicepresidencias:
a)  La sustitución de la persona que ostente la presidencia en caso de vacante, 
ausencia, enfermedad u otra causa legal, por el correspondiente orden de prelación 
recogido en el artículo 4.1 de esta Orden.
b)  El  apoyo  a  la  persona  que  ostente  la  presidencia  en  el  mantenimiento  y 
coordinación del funcionamiento del Consejo.
c)  Las demás funciones que le atribuya la persona que ostente la presidencia.
3.  Corresponde a la persona que ostente la secretaría:
a)  La preparación del orden del día de las convocatorias.
b)  Las tareas de archivo, documentación y servicios de apoyo técnico al Consejo.
c)  La  convocatoria,  por  orden  de  la  persona  titular  de  la  Presidencia,  de  sus 
reuniones y levantar las correspondientes actas.
Artículo 7.  Funcionamiento.
1.  El Consejo podrá actuar en Pleno y en Comisión Permanente.
2.  El Pleno estará constituido por la persona titular de la presidencia, las personas 
que ostenten las vicepresidencias y el resto de vocales designados en representación 
del ecosistema emprendedor e innovador. Se reunirá una vez al año de manera ordinaria 
y de manera extraordinaria, a petición de la propia presidencia de manera justificada por 
la urgencia o importancia de los temas a tratar.
3.  La Comisión Permanente estará compuesta por una persona en representación 
del Alto Comisionado para España Nación Emprendedora, que la presidirá, y quince 
vocales designados, entre los miembros del Consejo, por la persona titular del Alto 
Comisionado para España Nación Emprendedora.
La Comisión Permanente se reunirá al menos dos veces al año, y ejercerá las 
funciones  de  preparación  y  coordinación  de  los  trabajos  para  el  desarrollo  de  las 
sesiones plenarias y aquellas otras que le delegue el Pleno.
4.  La  persona  titular  de  la  presidencia  del  Consejo  podrá  constituir  ponencias 
especializadas  de  carácter  temporal  para  el  estudio  de  asuntos  concretos.  Estas 
ponencias, que tendrán la consideración de grupos de trabajo del Consejo, estarán 
presididas por uno de los miembros del Consejo, designado por la persona titular de la  e.
presidencia. Sus informes no tendrán carácter vinculante. w.
5.  Los informes del Pleno, de la Comisión Permanente y de las ponencias no  513ww
tend6r.á n Ecanr áloc tneor  vpirnecvuislaton tpeo.r la presente Orden, el Consejo Asesor para España Nación
Emprendedora ajustará su funcionamiento a las normas generales de actuación de los
órganos colegiados dispuestas en la sección 3.ª del capítulo II, del título Preliminar, de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 8.  Medios personales y materiales.
El  Alto  Comisionado  para  España  Nación  Emprendedora  facilitará  los  medios 
personales y materiales necesarios para el funcionamiento del Consejo.
Artículo 9.  Régimen económico.
1.  Los  miembros  del  Consejo  Asesor  para  España  Nación  Emprendedora  no 
percibirán remuneración alguna por el ejercicio de sus funciones en dicho Consejo.
2.  Las  medidas  incluidas  en  esta  norma  no  podrán  suponer  incremento  de 
dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal, salvo en cuanto a los 
gastos de desplazamiento o manutención se refiere que sean necesarios para el normal 
funcionamiento del Consejo.
Disposición final única.  Fecha de efectos.
La presente Orden ministerial producirá efectos a partir del día siguiente al de su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 1 de septiembre de 2021.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.