BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 63  Lunes 15 de marzo de 2021  Sec. I.   Pág. 29358
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR
3982 Orden INT/229/2021, de 8 de marzo, por la que se establece el procedimiento 
para el pago por los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente de la tasa por 
anotación del resultado de la inspección técnica de vehículos.
La Ley 16/1979, de 2 de octubre, sobre tasas de la Jefatura Central de Tráfico, 
establece en su artículo 3, como hecho imponible, la realización de las actividades o la 
prestación de los servicios especificados en las tarifas que figuran en el artículo 6. Este 
precepto recoge, en el grupo IV «Otras Tarifas», punto 6, la relativa a la «Anotación del 
resultado de la inspección técnica de vehículos en el Registro de Vehículos de la Jefatura 
Central de Tráfico, en los casos en que exista obligación reglamentaria de realizar la citada 
inspección».
El artículo 4 del mencionado texto legal dispone, asimismo, que el sujeto pasivo 
obligado al pago de dicha tasa son las personas naturales o jurídicas a quienes, bien por 
propia solicitud o en virtud de preceptos legales o reglamentarios, afecten las actividades 
o servicios que constituyen los hechos imponibles.
Por otra parte, el artículo 14 de dicha Ley establece que, no obstante lo previsto en su 
artículo 4, serán sujetos pasivos, como sustitutos del contribuyente, de la tasa por 
anotación del resultado de la inspección técnica de vehículos, las personas, organismos o 
estaciones que realicen la inspección. Los sujetos pasivos sustitutos repercutirán el 
importe de la tasa a quienes soliciten los servicios de inspección. Además, determina que 
por Orden del Ministro del Interior se establecerán la forma y plazos en que los sujetos 
pasivos sustitutos deberán liquidar e ingresar el importe de las tasas.
En cumplimiento de lo dispuesto en el precepto anterior, se dictó la Orden del Ministro 
del Interior, de 5 de marzo de 1999, por la que se establecen la forma y plazos para la 
liquidación e ingreso por los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente de la tasa por 
anotación del resultado de la Inspección Técnica de Vehículos.
De acuerdo con la citada Orden, las entidades que realizan el servicio de inspección 
deben repercutir el importe de la tasa por anotación del resultado de la inspección técnica 
de vehículos a los interesados que soliciten dicha inspección y remitir, dentro de los 
primeros quince días de cada mes, en soporte informático, a la Dirección General de 
Tráfico los resultados de las inspecciones realizadas en el mes anterior, así como, en 
documento aparte, un resumen del total de vehículos sometidos a inspección y la 
liquidación correspondiente. El importe de la liquidación mensual se debe ingresar en los 
cinco primeros días del mes siguiente a aquel en el que se practicaron las inspecciones, 
en la cuenta que el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico tiene abierta en el 
Banco de España.
Sin embargo, se ha constatado que el procedimiento regulado en esa Orden no 
garantiza un control efectivo del cobro en todos los casos de la tasa que se devenga por 
la anotación de la inspección técnica del vehículo, ni su ingreso en la cuenta de la Jefatura 
Central de Tráfico en el ejercicio correspondiente. Tanto el Tribunal de Cuentas, como la 
Intervención Delegada en el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, han puesto 
de manifiesto esta situación. s
El Tribunal de Cuentas, en su informe de fiscalización de los ingresos de la Jefatura  oe.
Central de Tráfico, ejercicio 2015, aprobado por Resolución de 4 de diciembre de 2018,  w.
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que deben presentar los sujetos pasivos; y b) la inexistencia de procedimientos
normalizados para conciliar dichas liquidaciones con la información sobre ITV disponible
en el Registro de Vehículos de la JCT/DGT. Por último, recomienda mejorar el sistema de 
control sobre esta tasa.
Igualmente, la Intervención Delegada en el citado organismo autónomo, en los 
informes de auditoría de los últimos ejercicios, expone esa falta de control. En particular, 
como consecuencia del informe de auditoría correspondiente al ejercicio 2016, la 
mencionada Intervención Delegada elaboró un informe de recomendaciones de control 
interno e informe adicional al de auditoría, en el que indica que la Jefatura Central de 
Tráfico no comprueba que las tasas cobradas por la Inspección Técnica de Vehículos 
se corresponden con las anotaciones de inspección realizadas en el Registro de 
Vehículos durante el ejercicio, y recomienda establecer procedimientos de control de la 
recaudación de la referida tasa que permitan comprobar que las estaciones que prestan 
el servicio de ITV cobran todas las tasas que se devengan y transfieren al organismo 
los importes cobrados.
Al efectuarse anualmente un número muy elevado de inspecciones técnicas de 
vehículos, más de veinte millones, el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico no 
dispone de los medios materiales ni personales necesarios para contrastar manualmente 
todos y cada uno de los ingresos realizados en la cuenta del Banco de España con las 
liquidaciones mensuales de los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente y la información 
sobre las anotaciones del resultado de las inspecciones técnicas de que dispone el 
Registro de Vehículos.
Por este motivo, es imprescindible dictar una nueva orden que establezca un 
procedimiento en el que solo se pueda efectuar la anotación del resultado de la inspección 
técnica en el Registro de Vehículos si se ha acreditado con carácter previo el pago de la 
tasa. Así, los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente tendrán que introducir en el 
sistema informático, antes de anotar el resultado de la inspección, un número de tasa 
válido, la cual se debe haber comprado previamente. Se podrá comprar la tasa de forma 
individualizada o bien realizar una compra masiva de tasas y luego ir aplicando cada una 
a la anotación del resultado de la inspección técnica.
Si bien el artículo 60 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, 
establece que el pago de la deuda tributaria se efectuará en efectivo, también prevé que 
la normativa tributaria regule los requisitos y condiciones para que el pago pueda 
efectuarse utilizando técnicas y medios electrónicos, informáticos o telemáticos. En este 
sentido, hay que citar la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, por la que se regulan los 
supuestos y condiciones generales para el pago por vía telemática de las tasas que 
constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos. 
De acuerdo con la normativa anterior, en esta orden se establecen los requisitos y el 
procedimiento para el pago de la tasa por vía telemática.
En el caso de que el sujeto pasivo sustituto del contribuyente no pague la tasa en 
efectivo, mediante el modelo de autoliquidación 791 previsto en la Orden del Ministro de 
Hacienda, de 4 de junio de 1998, por la que se regulan determinados aspectos de la 
gestión recaudatoria de las tasas que constituyen derechos de la Hacienda Pública, podrá 
hacerlo por vía telemática.
Por lo que se refiere a su contenido y tramitación, esta orden observa los principios de 
necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, 
exigidos como principios de buena regulación por el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En cuanto a su necesidad y eficacia, esta iniciativa normativa es la única que se puede 
llevar a cabo para conseguir el objetivo de controlar que las estaciones de Inspección  es
Técnica de Vehículos, como sujetos pasivos sustitutos del contribuyente, cobran la tasa  o
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Respecto a los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica, esta orden contiene 
la regulación imprescindible para alcanzar el objetivo propuesto y es coherente con el 
resto del ordenamiento jurídico generando un marco normativo integrado.
En aplicación del principio de transparencia, esta orden se ha sometido al trámite de 
audiencia e información pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 133.2 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, en relación con el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de 
noviembre, del Gobierno. También se cumple el principio de eficiencia ya que reduce 
cargas administrativas y permite un mejor control de los recursos públicos.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta orden tiene por objeto la regulación del procedimiento para el pago por los sujetos 
pasivos sustitutos del contribuyente de la tasa por la anotación del resultado de la 
inspección técnica de vehículos en el Registro de Vehículos del organismo autónomo 
Jefatura Central de Tráfico, en los casos en que exista obligación reglamentaria de realizar 
la citada inspección.
Artículo 2.  Sujetos pasivos.
Serán sujetos pasivos, como sustitutos del contribuyente, de la tasa por anotación del 
resultado de la inspección técnica de vehículos, las personas, organismos o estaciones 
que realicen la inspección. Los sujetos pasivos sustitutos repercutirán el importe de la tasa 
a quienes soliciten los servicios de inspección.
Artículo 3.  Formas de pago de la tasa.
El pago de la tasa por la anotación del resultado de la inspección técnica de vehículos 
en el Registro de Vehículos se realizará en efectivo o por vía telemática, de acuerdo con 
la Orden del Ministro de Hacienda, de 4 de junio de 1998, por la que se regulan 
determinados aspectos de la gestión recaudatoria de las tasas que constituyen derechos 
de la Hacienda Pública, y con la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, por la que se 
establecen los supuestos y las condiciones generales para el pago por vía telemática de 
las tasas que constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus 
Organismos Públicos.
Artículo 4.  Pago de la tasa en efectivo.
El sujeto pasivo sustituto del contribuyente que pague la tasa en efectivo, deberá 
utilizar el modelo de autoliquidación 791 previsto en la Orden del Ministro de Hacienda, de 
4 de junio de 1998, que se encuentra a disposición de los interesados en www.dgt.es.
Artículo 5.  Requisitos previos para el pago de la tasa por vía telemática.
Las entidades que realicen la inspección técnica del vehículo, como sujetos pasivos 
sustitutos del contribuyente, a fin de poder efectuar el pago de la tasa por vía telemática 
deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)  Disponer de un número de identificación fiscal (NIF). es
b)  Disponer de un certificado electrónico cualificado, emitido de acuerdo con las  o
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d)  Tener unos sistemas de información que cumplan los requisitos técnicos exigibles 
para la correcta interoperabilidad con el sistema de pago electrónico de tasas del 
organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico. Estos requisitos técnicos se publicarán 
en la sede electrónica del citado organismo.
Artículo 6.  Procedimiento de pago de la tasa por vía telemática.
1.  El pago de la tasa por vía telemática se efectuará a través del servicio de pago 
electrónico de tasas accesible en la sede electrónica del organismo autónomo Jefatura 
Central de Tráfico o bien a través de servicios web automatizados publicados.
2.  El sujeto pasivo sustituto del contribuyente determinará si realiza la compra de la 
tasa de forma individual o masiva.
3.  El servicio de pago electrónico de tasas del organismo autónomo Jefatura Central 
de Tráfico conectará con la pasarela de pagos de tasas de la Agencia Estatal de 
Administración Tributaria para que lleve a cabo todos los pasos necesarios para completar 
el pago con la entidad colaboradora.
4.  Se podrá realizar una consulta y recuperación de tasas de una operación de pago 
anterior a través del servicio de consulta de pago electrónico de tasas de la sede 
electrónica del mencionado organismo autónomo, aportando el Número de Referencia 
Completa (NRC) del pago y con la autenticación de la persona que realizó el pago de 
referencia.
Artículo 7.  Procedimiento de comunicación de la tasa al Registro de Vehículos.
Para poder realizar la anotación del resultado de la inspección técnica en el Registro 
de Vehículos, los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente tendrán que introducir, 
necesariamente y con carácter previo, en el sistema informático, un número de tasa válido.
Disposición adicional única.  Ausencia de aumento de los gastos de personal.
La aplicación de lo dispuesto en esta orden se efectuará con los medios personales 
existentes en la Administración General de Estado y no podrá generar incremento de los 
gastos de personal.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
1.  Queda derogada la Orden del Ministro del Interior, de 5 de marzo de 1999, por la 
que se establecen la forma y plazos para la liquidación e ingreso por los sujetos pasivos 
sustitutos del contribuyente de la tasa por anotación del resultado de la Inspección Técnica 
de Vehículos.
2.  Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se 
opongan a lo establecido en esta orden.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.21.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
tráfico y circulación de vehículos a motor, así como de lo previsto en el artículo 149.1.14.ª, 
que otorga al mismo la competencia en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. bo
del EEssttaad oor»d.en entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial  2021-3982n https://ww
GómMeazd.rid, 8 de marzo de 2021.–El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska  BOE-A-cable e