BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 277 Martes 20 de octubre de 2020 Sec. I.   Pág. 89843
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
12570 Real Decreto 880/2020, de 6 de octubre, por el que se regula la concesión 
directa de subvenciones a la Real Sociedad Geográfica y al Observatorio del 
Ebro durante el ejercicio presupuestario 2020.
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha contraído compromisos 
con  distintos  organismos  en  el  ámbito  de  la  información  geográfica,  para  cuyo 
cumplimiento  deben  realizarse  las  correspondientes  aportaciones  que  permitan  la 
realización de las actividades previstas en los correspondientes convenios.
La Real Sociedad Geográfica (RSG), fundada en 1876, es la más antigua de las 
asociaciones  geográficas  españolas  y  ha  colaborado  siempre  de  una  manera  muy 
estrecha con el Instituto Geográfico Nacional (IGN) y el Centro Nacional de Información 
Geográfica (CNIG), habiéndose suscrito convenios de colaboración entre ambas partes 
desde hace muchos años. La labor que la Real Sociedad Geográfica desempeña es de 
gran valor para el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, al promover y 
facilitar el uso y la divulgación y difusión de los productos geográficos del IGN y del 
CNIG, además de realizar labores de asesoramiento e investigación y estudio de los 
territorios que componen España y de los pueblos ligados a ella por el idioma, por 
vínculos históricos, culturales o geográficos y de sus problemas geográficos.
Igualmente, es histórica la colaboración en el ámbito de la Geofísica entre el IGN y el 
Observatorio del Ebro para fomentar actuaciones que promuevan el estudio, desarrollo y 
difusión de los conocimientos geofísicos en todas sus ramas y en todas sus aplicaciones, 
y de forma muy especial en el campo de la sismología, siendo el Director del IGN 
patrono en esta institución, en representación del IGN. Desde hace años, el Observatorio 
viene realizando trabajos todos los años que sirven al enriquecimiento del conocimiento 
en este campo, en distintas disciplinas dentro de la geofísica.
El objetivo principal de los convenios de colaboración suscritos entre Observatorio 
del Ebro y el IGN es favorecer el trabajo de este centro investigador en el área de la 
geofísica, mediante la toma y análisis de datos para la determinación de la sismicidad y 
campo magnético de la Península Ibérica.
Siendo la subvención el instrumento jurídico adecuado para articular la financiación 
de las actividades que desarrollan las entidades con las que se suscriben convenios, el 
artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
posibilita la concesión de forma directa de estas cuando se acrediten razones de interés 
público, social, económico o humanitaria, u otras debidamente justificadas que dificulten 
su convocatoria pública.
La necesidad de mantener este tipo de financiación que garantice la realización de 
las actividades previstas en los convenios suscritos por el Ministerio de Transportes, 
Movilidad  y  Agenda  Urbana  con  dichas  entidades,  hace  necesario  acudir  al  tercer 
mecanismo que la Ley General de Subvenciones contempla en su artículo 22.2.c).
La RSG ha tenido, desde sus orígenes, un objetivo principal: el servicio público a la  s
sociedad española, a través del mejor conocimiento de la realidad geográfica del país y  e.
de sus intereses internacionales. De ahí la estrecha vinculación con la actividad de la  w.
propia Administración Pública que hace históricamente. Desde el año 1922 es, además,  570ww
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Instrucción Pública, de 26 de diciembre de 1922. Los Estatutos del Comité Español de la
UGI establecen que «la RSG y la AGE, con representación mayoritaria y equivalente en 
el Comité, contribuyen de igual modo a los gastos que se deriven de su funcionamiento».
El IGN y el Observatorio del Ebro mantienen, tal y como ya se ha indicado, una 
estrecha colaboración en geofísica desde hace décadas. Esto ha permitido realizar 
importantes trabajos en los campos del geomagnetismo y de la sismología. Y mucho 
más importante, mantener registros históricos, que en el caso de la geofísica son de 
extremo interés para poder prever fenómenos catastróficos. La disponibilidad de esta 
información ha permitido al IGN la realización completa de mapas geomagnéticos de la 
península históricos y actuales. La colaboración en sismología ha sido clave para la 
determinación precisa de terremotos en zonas próximas a la ubicación del Observatorio 
del Ebro. Merece la pena destacar la cesión de registros sísmicos para el análisis de 
sismicidad en las inmediaciones de gas CASTOR.
De no haber recibido toda la información mencionada no hubiera sido posible llevar a 
cabo ni los mapas geomagnéticos completos de la península ni análisis fiables de los 
efectos del almacén de gas. Evidentemente, si esta colaboración se interrumpe, como 
puede ser en el caso de ser imposible continuar con esta subvención en 2020, dichos 
datos podrían dejar de estar disponibles. Esto conllevaría la imposibilidad de completar 
los  mencionados  mapas  geomagnéticos  de  gran  interés  para  el  IGN.  Y,  lo  más 
importante,  afectaría  la  fiabilidad  de  la  vigilancia  sísmica  en  las  zonas  vecinas  al 
Observatorio, impidiendo la realización de una de las misiones del Instituto Geográfico 
Nacional según establece el Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, «la planificación y 
gestión de sistemas de detección y comunicación a las instituciones de los movimientos 
sísmicos  ocurridos  en  territorio  nacional  y  sus  posibles  efectos  sobre  las  costas», 
artículo 15.c, perjudicando sin duda alguna al interés general y a la seguridad nacional.
El interés público y social de las actividades desarrolladas por la Real Sociedad 
Geográfica  y  el  Observatorio  del  Ebro,  justifica  la  adjudicación  directa  de  estas 
subvenciones mediante su aprobación a través de este real decreto. Asimismo, no cabe 
aplicar  los  mecanismos  de  la  concurrencia  en  el  otorgamiento  porque  se  trata  de 
subvenciones  destinadas  a  financiar  el  habitual  desarrollo  de  las  actividades 
contempladas  en  los  convenios  suscritos,  por  lo  que  la  ayuda  viene  reiterándose 
plurianualmente a las entidades beneficiarias, garantizando su continuidad que, de otra 
forma, se vería comprometida.
Por todo ello, en el ámbito de las competencias que ostenta la Dirección General del 
Instituto Geográfico Nacional, se regula mediante este real decreto las subvenciones a la 
Real  Sociedad  Geográfica  y  el  Observatorio  del  Ebro,  al  darse  las  circunstancias 
previstas en el artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones que justifican que la 
opción más adecuada sea la concesión directa por su interés público y social.
Las subvenciones, cuyo otorgamiento se regula en este real decreto, tienen su 
precedente en las ayudas a la ejecución de las actividades desarrolladas por dichas 
entidades conforme lo previsto en los correspondientes convenios de colaboración, y que 
han venido siendo proporcionadas de manera recurrente en los ejercicios precedentes, 
incluyéndose  en  los  presupuestos  ordinarios  de  cada  ejercicio,  figurando  en  las 
correspondientes partidas presupuestarias de los Presupuestos Generales del Estado 
del año 2019, que se encuentran prorrogados, por la misma cuantía a las prevista en la 
presente disposición.
La presente norma se adecua a los principios de buena regulación previstos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas, entre otros, a los de necesidad y eficacia, al estar  s
justificada por razones de interés general, basarse en una identificación clara de los fines  oe.
perseguidos y resultar el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de  w.
sus objetivos; así como a los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica, ya que  570ww
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la gestión de los recursos públicos y tiene carácter temporal, ya que las subvenciones se 
conceden  durante  el  ejercicio  presupuestario  2020.  En  lo  relativo  al  principio  de 
transparencia, el objetivo perseguido con la concesión directa de las subvenciones, el 
carácter de las entidades beneficiarias y el importe de las mismas quedan debidamente 
justificados en la exposición de motivos y en el articulado del presente real decreto. Por 
otra parte, la norma define claramente sus objetivos, reflejados en su preámbulo y en la 
Memoria que lo acompaña.
Este real decreto se dicta al amparo de las siguientes competencias que al Estado 
atribuye
a)  El artículo 149.1.1.ª de la Constitución Española, que establece la competencia 
exclusiva del Estado en la regulación de las condiciones básicas que garanticen la 
igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de 
los deberes constitucionales de la citada Constitución.
b)  El artículo 149.1.13.ª Bases y coordinación de la planificación general de la 
actividad económica.
c)  El  artículo  149.1.15.ª  Fomento  y  coordinación  general  de  la  investigación 
científica y técnica.
d)  El artículo 149.1.18.ª Las bases del régimen jurídico de las Administraciones 
públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarán a 
los  administrados  un  tratamiento  común  ante  ellas;  el  procedimiento  administrativo 
común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de las 
comunidades autónomas.
En la tramitación de este real decreto se ha recabado informe del Ministerio de 
Hacienda, de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones.
En su virtud, a propuesta de Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
previo informe del Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros 
en su reunión del día 6 de octubre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión de subvenciones directas, con 
carácter  excepcional  y  por  razones  de  interés  público  y  social,  que  permitan  la 
realización de actividades previstas en los convenios suscritos por el Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana con distintos organismos y entidades, en el 
ámbito de la información geográfica.
Al respecto, el real decreto regula las aportaciones del Estado destinadas a apoyar la 
actividad,  en  el  ejercicio  presupuestario  de  2020,  de  los  siguientes  organismos  y 
entidades:
a)  Real Sociedad Geográfica, para la difusión de los conocimientos geográficos en 
todas sus ramas y en todas sus aplicaciones a la vida social, académica y económica.
b)  Al Observatorio del Ebro, para fomentar actuaciones que promuevan el estudio, 
desarrollo y difusión de los conocimientos geofísicos en todas sus ramas y en todas sus 
aplicaciones. s
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable. w.
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la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, salvo en lo que afecte a
los principios de publicidad y concurrencia, y por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y por 
lo previsto en las demás disposiciones legales, reglamentarias y convencionales que 
resulten de aplicación.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de las subvenciones objeto de este real decreto, 
atendiendo al carácter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en que 
han de realizarse las actividades subvencionadas y dado que concurren razones de 
interés público y social, que determinan la improcedencia de su convocatoria pública, al 
amparo de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del 
artículo 28 de dicha Ley.
2.  La concesión de las subvenciones se realizará mediante resolución del titular del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, o de quien, en su caso delegue, 
de  acuerdo  con  la  Orden  FOM/1644/2012,  de  23  de  julio,  sobre  delegación  de 
competencias en el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, en su calidad de órgano 
gestor de las subvenciones, se encargará de los procesos de instrucción, justificación, 
seguimiento y comprobación de las ayudas.
La resolución por la que se conceda la subvención detallará la cuantía concedida y 
las actuaciones concretas a financiar.
3.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de un mes a partir de 
la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus 
efectos a una fecha posterior. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la 
resolución  legitima  a  los  interesados  para  entender  desestimada  por  silencio 
administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
4.  La resolución de concesión de las subvenciones se publicará en la Base de 
Datos Nacional de Subvenciones, poniendo fin a la vía administrativa.
La resolución de concesión de las subvenciones podrá ser recurrida en reposición en 
el plazo de un mes ante el titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o 
directamente,  mediante  la  interposición  de  recurso  contencioso-administrativo,  en  el 
plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la citada Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-administrativa.
Artículo 4.  Entidades beneficiarias y requisitos.
1.  Las entidades beneficiarias de estas subvenciones serán:
a)  La Real Sociedad Geográfica (RSG).
b)  El Observatorio del Ebro.
2.  Las entidades beneficiarias deberán acreditar, el cumplimiento de los requisitos 
previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para obtener la 
condición  de  beneficiarias  de  la  subvención,  así  como  estar  al  corriente  en  el 
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo  e.
con lo establecido en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de  w.b
noviembre, y no ser deudores por procedimiento de reintegro, comprometiéndose las  570ww
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encuentran  al  corriente  de  dichas  obligaciones.  En  caso  de  que  no  se  autorice  la 
consulta, se deberá presentar el correspondiente certificado.
Artículo 5.  Actuaciones a financiar.
Estas  entidades,  en  coordinación  con  el  órgano  gestor  de  la  subvención, 
desarrollarán las siguientes actuaciones:
a)  Real Sociedad Geográfica.
Desarrollo y difusión de los conocimientos geográficos en todas sus ramas y en 
todas  sus  aplicaciones  a  la  vida  social,  académica  y  económica  y  la  investigación 
geográfica. En concreto se subvencionará:
i.  La realización de informes en relación al artículo 28 del Real Decreto 1690/1986, 
de 11 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación 
Territorial de las Entidades Locales. Con una valoración que será efectuada por los 
técnicos del IGN. Se podrán subvencionar los informes cuya fecha de emisión sea al 1 
de enero de 2020 y anterior al 10 de diciembre de 2020 y no hayan sido objeto de 
subvención anterior.
ii.  La  organización  de  Conferencias,  cursos  y  seminarios  relacionados  con  la 
cartografía, con una justificación de los gastos en los que se ha incurrido. Se podrán 
subvencionar los gastos relativos a este punto cuya fecha de celebración sea posterior 
al 1 de enero de 2020 y anterior al 10 de diciembre de 2020 y no hayan sido objeto de 
subvención anterior.
iii.  Otros informes y publicaciones relacionadas con la materia objeto de esta línea 
de subvención. Con una valoración que será efectuada por los técnicos del IGN. Se 
podrán subvencionar los informes cuya fecha de emisión sea posterior al 1 de enero 
de 2020 y anterior al 10 de diciembre de 2020 y no hayan sido objeto de subvención 
anterior.
iv.  Actividades  publicitarias  que  tengan  por  objeto  la  difusión  de  la  actividad 
geográfica  y  cartográfica  nacional.  Con  una  valoración  que  será  efectuada  por  los 
técnicos del IGN. Se podrán subvencionar las actividades cuya fecha de emisión sea 
posterior al 1 de enero de 2020 y anterior al 10 de diciembre de 2020 y no hayan sido 
objeto de subvención anterior.
v.  Solo  serán  subvencionables  aquellos  gastos  que  de  manera  indubitada 
respondan  a  la  naturaleza  de  la  actividad  subvencionada,  resulten  estrictamente 
necesarios y se realicen en los plazos anteriormente establecidos.
b)  Observatorio del Ebro.
Desarrollo  de  trabajos  de  investigación  en  el  área  de  la  geofísica,  para  su 
contribución en la toma y análisis de datos para la determinación de la sismicidad y 
campo magnético de la península ibérica. En concreto se subvencionará:
i.  La medición de los elementos angulares (Declinación e inclinación) de del módulo 
de campo con un magnetómetro de precesión de protones.
ii.  Envío de datos raw a la red Intermagnet.
iii.  Determinación de las variaciones magnéticas rápidas (SSC, SFE).
iv.  Elaboración de los índices magnéticos locales K. s
v.  Confección de magnetogramas. e.
vi.  Generación de líneas de base y obtención de valores finales. w.
Artículo 6.  Gastos subvencionables.
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subvención anterior.
2.  Se consideran gastos subvencionables los siguientes:
a)  Los  costes  directos  que  se  deriven  de  la  prestación  de  las  actuaciones 
mencionadas en el artículo 5.
b)  Los gastos de gestión, administración y personal que destinen las entidades 
beneficiarias para la ejecución de dichas actuaciones relacionados indubitadamente con 
el  objeto  del  servicio  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  31.1  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  En ningún caso serán subvencionables los gastos de los bienes inventariables.
Artículo 7.  Cuantía y financiación.
1.  Los importes máximos de las subvenciones serán los siguientes, abonándose 
con cargo a las partidas presupuestarias que figuran en el presupuesto del Ministerio de 
Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  de  acuerdo  con  sus  disponibilidades 
presupuestarias:
a)  El  importe  máximo  de  las  subvenciones  destinadas  a  la  Real  Sociedad 
Geográfica será de 20.000 euros.
b)  El importe máximo de las subvenciones destinadas al Observatorio del Ebro será 
de 10.000 euros.
2.  Las subvenciones financiarán actuaciones realizadas en el ejercicio 2020 con 
cargo  a  las  siguientes  aplicaciones  del  Presupuesto  de  Gastos  del  Ministerio  de 
Transporte, Movilidad y Agenda Urbana:
a)  17.18 495A 482, en relación con la subvención concedida a la Real Sociedad 
Geográfica.
b)  17.18 495A 483, en relación con la subvención concedida al Observatorio del 
Ebro.
Artículo 8.  Forma de pago de la subvención.
El pago de las subvenciones a las entidades beneficiarias se realizará de una sola 
vez,  previa  presentación  de  la  memoria  justificativa  de  la  actividad  efectivamente 
realizada que se prevé en el artículo 75.2.a) del Reglamento de la Ley 38/2003, y 
siempre antes del 15 de diciembre, quedando exonerados de la constitución de fianza o 
garantía.
Artículo 9.  Modificación de la resolución.
Podrá modificarse la resolución de concesión como consecuencia de la alteración de 
las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, particularmente, en el supuesto 
de  variación  de  las  cuantías  inicialmente  asignadas  por  la  aprobación  de  nuevos 
presupuestos generales del Estado.
La modificación de la resolución de concesión se dictará por la persona titular del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, o en su caso en quien delegue de 
acuerdo con la Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias 
en el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Artículo 10.  Justificación. bo
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en el artículo 75.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La cuenta
justificativa deberá ser presentada con anterioridad al 15 de diciembre de 2020.
Artículo 11.  Compatibilidad de las subvenciones con otras fuentes de financiación.
1.  Las subvenciones son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos 
recursos  que  se  obtengan  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera 
Administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea 
o de organismos internacionales.
2.  El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, 
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, 
supere el coste de la actividad subvencionada.
Artículo 12.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Con carácter general, la entidad beneficiaria deberá cumplir las obligaciones que 
se recogen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Asimismo, deberán dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a)  Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos 
en los artículos 4 y 5, así como en la resolución de concesión, aportando los datos 
cuantitativos necesarios para la correcta evaluación de las actuaciones.
b)  Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el 
contenido principal de la subvención, siempre que sean objeto de su competencia.
c)  Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los 
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y 
a la evaluación continua y final por parte del concesionario de la subvención, así como al 
control financiero de los mismos por la Intervención General de la Administración del 
Estado y el Tribunal de Cuentas.
d)  Conservar toda la documentación original, justificativa de la aplicación de los 
fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y 
control.
e)  En todos aquellos informes y publicaciones relacionadas con la materia objeto de 
estas líneas de subvención así como en las actividades publicitarias que tengan por 
objeto la difusión de la actividad geográfica y cartográfica nacional.
3.  La  entidad  beneficiaria  deberá  rendir  justificación  ante  el  órgano  gestor  del 
cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de este 
real decreto.
4.  Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor 
probatorio  equivalente,  con  validez  en  el  tráfico  jurídico  mercantil  o  eficacia 
administrativa.
5.  Con carácter previo al cobro de la subvención, la entidad beneficiaria deberá 
acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias 
y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 y 19 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como de no ser deudor por 
procedimiento de reintegro.
La  presentación  de  la  solicitud  de  subvención  conllevará  la  autorización  del 
solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de las 
circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones,  aprobado  por  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  a  través  de 
certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente  e.
certificación. w.b
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo  570ww
arepgolartmare netnot.onces la certificación en los términos previstos en el artículo 22 del citado
Artículo 13.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde  la  procedencia  del  reintegro,  en  los  supuestos  recogidos  en  los  artículos 
artículo 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  las  entidades  beneficiarias  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
encargado de su concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 14.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por las entidades beneficiarias 
se  graduarán  y  sancionarán  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  IV  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título IV de su Reglamento, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de las siguientes competencias que al Estado 
atribuye:
a)  El artículo 149.1.1.ª de la Constitución Española, que establece la competencia 
exclusiva del Estado en la regulación de las condiciones básicas que garanticen la 
igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de 
los deberes constitucionales de la citada Constitución.
b)  El artículo 149.1.13.ª Bases y coordinación de la planificación general de la 
actividad económica.
c)  El  artículo  149.1.15.ª  Fomento  y  coordinación  general  de  la  investigación 
científica y técnica.
d)  El artículo 149.1.18.ª Las bases del régimen jurídico de las Administraciones 
públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarán a 
los  administrados  un  tratamiento  común  ante  ellas;  el  procedimiento  administrativo 
común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de las 
comunidades autónomas.
Disposición final segunda.  Habilitación.
Se faculta a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este 
real decreto. e
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 6 de octubre de 2020.
FELIPE R.
El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
JOSÉ LUIS ÁBALOS MECO