BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311  Viernes 27 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 106134
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
15133 Resolución de 16 de noviembre de 2020, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio entre la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias y el Ayuntamiento de Cubla, para el cumplimiento de penas de 
trabajo en beneficio de la comunidad.
Habiéndose suscrito el 16 de octubre de 2020 el Convenio entre el Ministerio del 
Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, y el Ayuntamiento 
de Cubla para el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad, procede 
la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo 
a esta Resolución.
Madrid, 16 de noviembre de 2020.–El Secretario General Técnico, Juan Antonio 
Puigserver Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias, y el Ayuntamiento de Cubla para el cumplimiento de 
penas de trabajo en beneficio de la comunidad
Madrid, a 16 de octubre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Ángel Luis Ortiz González, Secretario General de Instituciones 
Penitenciarias del Ministerio del Interior, nombrado por Real Decreto 504/2018, de 18 de 
Junio, actuando por delegación de competencias del/la Secretario/a de Estado de 
Seguridad, según lo previsto en el apartado noveno, subapartado 2.3 de la Orden 
INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se 
aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades, en relación con el 
artículo 62.2g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
y con domicilio a los efectos del presente Convenio en la calle Alcalá, 38-40, 28014 de 
Madrid.
Y de otra parte, don Santiago Esteban Esteban, Alcalde del Ayuntamiento de Cubla (en 
adelante, el Ayuntamiento), cargo que ostenta por Acuerdo del Pleno de fecha 15 de Junio 
de 2019, actuando en nombre y representación del mismo en virtud de las atribuciones 
que le confiere el artículo 21.a y b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases 
de Régimen Local, con domicilio a los efectos del presente Convenio en la Plaza José 
María Regal, 1, 44191, de Cubla (Teruel).
Ambas partes, que actúan en razón de sus respectivos cargos, declaran que 
intervienen con capacidad legal necesaria y competencia suficiente para suscribir el 
presente Convenio y, a tal efecto, s
EXPONEN 133www.
Primero.
dignQiduaed  ldae C lao npsetritsuocnióan,  loEss pdaeñreoclah oess ftuanbdleacme eennta sleuss  daer tcícounlfoosrm 1i0d ayd  1c4o ne ll ad eDreecclhaora cai ólan   BOE-A-cable e
Universal de Derechos Humanos y la igualdad ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier 
otra condición o circunstancia personal o social.
Segundo.
Que la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, introduce en 
nuestro sistema penal, dentro de las penas privativas de derechos, las penas de trabajos 
en beneficio de la comunidad. En particular, los artículos 39, 40 y 49, en su redacción dada 
por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la anterior, 
remiten las circunstancias de ejecución de esta pena a la vía penitenciaria, estableciéndose 
en el citado artículo 49 que los trabajos en beneficio de la comunidad –que no podrán 
imponerse sin el consentimiento del penado– le obligan a prestar su cooperación no 
retribuida en determinadas actividades de utilidad pública. Estas circunstancias de 
ejecución se mantuvieron por Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio y por Ley 
Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, ambas modificativas del Código Penal.
Tercero.
Que el artículo 149.1.6.ª de la Constitución Española establece que el Estado tiene 
competencia exclusiva sobre la legislación penitenciaria.
Asimismo, le corresponde a la Administración General del Estado, a través de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, el ejercicio de 
las competencias de ejecución de la legislación penitenciaria estatal, tal y como establecen 
la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, y el Reglamento 
Penitenciario, aprobado por el Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
Cuarto.
Que el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se establecen las 
circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de 
localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, 
así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad y sustitución 
de penas, considera, en su artículo 4.1, que el trabajo en beneficio de la comunidad será 
facilitado por la Administración estatal, autonómica o local, que, a tal fin, podrán establecer 
los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen 
actividades de utilidad pública, debiendo remitir mensualmente a la Administración 
Penitenciaria la relación de plazas disponibles en su territorio.
Asimismo, el Real Decreto 952/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio del Interior establece en su artículo 6.3 a) que 
corresponde a la Subdirección General de Medio Abierto y Penas y Medidas Alternativas, 
la gestión, coordinación y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad, 
de la suspensión de la ejecución de penas privativas de libertad y de la libertad condicional; 
y la acción social penitenciaria.
Quinto.
Que la Ley 7/1985, de 2 de abril, en su artículo 25, atribuye a los municipios, entre 
otras, como competencia propia, la evaluación e información de las situaciones de 
necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión 
social. e.
Asimismo, en su artículo 57, establece que la cooperación económica, técnica y  w.
administrativa entre la Administración local y las administraciones del Estado y de las  133ww
Cseo mdeusnaidrraodlleasrá A cuotónn coamráacst,e tra vnotolu netna rsioe,r vbicaijoos l alosc faolrems acso my oe ne nlo sa stéurnmtoinso dse p irnetveirsétso sc oemn úlans, 
laedymesin, ispturadtiievonsd oq utee nseurs clurigbaarn, .en todo caso, mediante los consorcios o los convenios  BOE-A-cable e
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y el Ayuntamiento de Cubla para el 
efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad, mediante la 
prestación por los penados de determinadas actividades de utilidad pública en su ámbito 
competencial.
Segunda.  Compromisos que asume la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
1.  El Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, asume las obligaciones para la cobertura de las contingencias que 
corresponden al Instituto Nacional de la Seguridad Social por accidentes de trabajo y 
enfermedades profesionales de los penados, por los días de prestación efectiva del trabajo 
desarrollado en beneficio de la comunidad, en virtud de lo dispuesto en el Real 
Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial 
de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección 
de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
En concreto en el preámbulo del citado Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, se señala 
que la pena de trabajos en beneficio de la comunidad no constituye una actividad 
productiva ni remunerada, en los siguientes términos: «…la protección que en este caso 
se dispensa a los penados, es al modo como se protegen las prestaciones personales 
obligatorias, la derivada de su inclusión en la acción protectora del sistema de la Seguridad 
Social únicamente en los casos de accidente de trabajo y enfermedad profesional». Todo 
ello también en concordancia con el artículo 11 del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio.
2.  Asimismo, al tener a su cargo los Servicios de Gestión de Penas y Medidas 
Alternativas, le corresponde la gestión, coordinación y seguimiento de la pena, mediante 
contactos con los responsables del trabajo del Ayuntamiento.
Tercera.  Compromisos que asume el Ayuntamiento.
1.  El Ayuntamiento de Cubla se compromete a facilitar un número de plazas a los 
penados a trabajos en beneficio de la comunidad, en las condiciones establecidas en el 
artículo 49 del Código Penal y en el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio.
2.  El Ayuntamiento, a través de los órganos o servicios habilitados para ello, se 
compromete a impartir los conocimientos necesarios para que la actividad desplegada por 
los penados pueda ser cumplida eficazmente, y facilitará el material necesario para la 
realización de la tarea encomendada.
3.  La oferta de plazas para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la 
comunidad no tendrá, en ningún caso, un impacto negativo en los puestos de trabajo ya 
existentes y de futuro del Ayuntamiento.
4.  El Ayuntamiento deberá facilitar el Anexo I cumplimentado, con los datos que se 
indican, a los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría 
General de Instituciones Penitenciarias. es
Cuarta.  Distribución de las plazas. 133ww
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de Instituciones Penitenciarias, valorarán al penado con el fin de determinar la actividad
más adecuada e informarán al mismo de las distintas plazas existentes, con indicación 
expresa de su cometido y del horario en que deberán realizar la actividad, conforme al 
catálogo de plazas que haya remitido el Ayuntamiento de acuerdo con el Anexo II de este 
Convenio.
3.  Una vez realizada la valoración y seleccionada la tarea a desarrollar, los Servicios 
de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, trasladarán al Ayuntamiento de la información necesaria para el adecuado 
desenvolvimiento de las actividades asignadas.
Quinta.  Jornada y horario.
Para determinar la duración de la jornada y el plazo en que deba cumplirse, los 
Servicios de Gestión de Penas y Medias Alternativas de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias, deberán atender al principio de flexibilidad que recoge el 6.2 
del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, para compatibilizar, en la medida de lo posible, 
el normal desarrollo de las actividades diarias del penado con el cumplimiento de la pena 
impuesta y, en todo caso, de conformidad con las resoluciones judiciales.
Sexta.  Derechos laborales o estatutarios en el desarrollo de la actividad.
1.  La actividad que realice el penado no será retribuida.
2.  En ningún caso se derivarán obligaciones propias de un contrato laboral, o de 
carácter estatutario, como consecuencia de la actividad desarrollada por el penado con 
motivo del presente Convenio, ni para la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias 
ni para el Ayuntamiento de Cubla.
Séptima.  Seguimiento y control del cumplimiento de la pena.
1.  Durante el cumplimiento de la condena el penado deberá seguir las instrucciones 
recibidas de la Autoridad Judicial competente y de los Servicios de Gestión de Penas y 
Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. En cuanto 
al desarrollo de las tareas a realizar, el penado deberá seguir las directrices de la unidad 
en la que preste su tarea, en el ámbito de actuación y competencias del Ayuntamiento de 
Cubla.
2.  El Ayuntamiento informará a los Servicios de Gestión de Penas y Medidas 
Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias de la actividad que 
vaya siendo desarrollada por el penado y de las incidencias relevantes que se produzcan 
en el desenvolvimiento del plan de ejecución, para que por dichos servicios se comunique 
lo oportuno a la Autoridad judicial competente.
En todo caso, deberá informarse de las siguientes incidencias:
a)  Ausencias del trabajo o abandonos injustificados.
b)  Rendimiento sensiblemente inferior al mínimo exigible.
c)  Oposición o incumplimiento reiterado y manifiesto a las instrucciones del 
responsable de la ocupación.
d)  Cuando su conducta sea tal que el responsable de la actividad se negara a 
mantenerle en la misma.
Igualmente, el Ayuntamiento deberá informar a los Servicios de Gestión de Penas y 
Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias sobre la  e.e
finalización del plan de ejecución. b
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sean concernientes a la ejecución del objeto del presente Convenio. En particular, será
considerado como información confidencial todos los datos relativos al penado, debiendo 
el Ayuntamiento mantener dicha información en reserva y secreto y no revelarla de ninguna 
forma, en todo o en parte, a ninguna persona física o jurídica que no sea parte del presente 
Convenio.
2.  Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos y, en concreto, a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2016/680 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las 
autoridades  competentes  para  fines  de  prevención,  investigación,  detección  o 
enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre 
circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del 
Consejo, y en la normativa nacional que la transponga.
A estos efectos, las entidades firmantes del Convenio tendrán la consideración de 
responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter 
personal respectivamente recabados en el ámbito del trabajo en beneficio de la comunidad. 
El acceso a los datos por parte de una de las entidades al tratamiento de la otra parte, se 
realizará con la condición de encargado de tratamiento, única y exclusivamente con la 
finalidad derivada de la realización de las actividades objeto del Convenio. Los datos de 
carácter personal no serán cedidos ni comunicados a terceros, salvo cuando se cedan a 
encargados de tratamiento legitimados o cuando se cedan a otras Administraciones 
Públicas conforme a lo previsto legalmente.
3.  En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto 
del presente Convenio, actuarán como responsables del tratamiento la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias y el Ayuntamiento. Los datos objeto de tratamiento tendrán 
por finalidad la ejecución de sanciones penales, al amparo de la Ley Orgánica 10/1995, 
de 23 de noviembre, del Código Penal, introduce en nuestro sistema penal, y se clasificarán 
en las siguientes categorías: nombre y apellidos del penado, DNI y número de jornadas de 
condena a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad.
4.  Las partes firmantes están obligadas a implantar medidas técnicas y organizativas 
necesarias que garanticen la seguridad e integridad de los datos de carácter personal y 
eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
5.  Las partes firmantes del Convenio quedan exoneradas de cualquier responsabilidad 
que se pudiera generar por incumplimiento de las obligaciones anteriores efectuada por 
cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las obligaciones asumidas, la 
entidad que las hubiera cometido responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Novena.  Financiación del Convenio.
El presente Convenio no conlleva coste para ninguna de las partes que lo suscriben.
Décima.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se establece una Comisión de Seguimiento del presente Convenio, constituida por 
dos representantes de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y por dos 
representantes del Ayuntamiento de Cubla que serán nombrados por el Secretario General 
de Instituciones Penitenciarias y por su Alcalde, respectivamente.
2.  Los miembros de esta comisión podrán ser sustituidos por las personas que éstos 
designen.
3.  La presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Secretaría  e.e
General de Instituciones Penitenciarias, así como la designación del secretario, que  b
actuará con voz pero sin voto. 133ww
cum4p.l imLiean tCo oqmueis sióen d edreiv eSne dgeul imprieesnetnot er eCsoonlvveenráio .los problemas de interpretación y
los ó5r.g aEnol fsu nccoiloengaiamdioesn,t oe nd elo lsa  Carotímcuisloiósn  1d5e  aS e2g2u dime ielan tLoe sye 4 a0d/2e0cu1a5r, ád een 1 l od per eovcitsutbor,e p, adrae 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Undécima.  Régimen de modificación del Convenio.
El Convenio podrá ser modificado por acuerdo unánime de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias y del Ayuntamiento de Cubla.
Duodécima.  Legislación aplicable.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previsto en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, 
modificación o resolución del Convenio que no puedan resolverse por conciliación en la 
Comisión de Seguimiento serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción 
contencioso-administrativa, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29 /1998, de 13 de julio, 
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Decimotercera.  Vigencia y entrada en vigor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
el presente Convenio resultará eficaz una vez sea inscrito en el Registro Electrónico 
Estatal de Órganos e Instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal y tras su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
La vigencia de este Convenio será de cuatro años. Antes de la finalización de la 
vigencia del Convenio, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y el 
Ayuntamiento de Cubla podrán acordar, expresamente y por escrito, su prórroga por otros 
cuatro años adicionales.
Decimocuarta.  Causas de extinción.
Son causas de extinción del presente Convenio las establecidas en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las partes garantizarán la continuidad, hasta su conclusión, de aquellas actuaciones 
que se encuentren en ejecución en el momento de la resolución del Convenio, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en dos 
ejemplares originales, igualmente válidos, en lugar y fecha arriba indicados.–El Secretario 
General de Instituciones Penitenciarias, Ángel Luis Ortiz González.–El Alcalde de Cubla, 
Santiago Esteban Esteban.
ANEXO I
Datos del Ayuntamiento
 
PERSONA DE CONTACTO 
 
CARGO   
 
TELÉFONO    MÓVIL    FAX   
E-MAIL   
 
DIRECCIÓN DE LA 
 
ENTIDAD 
PROVINCIA   
LOCALIDAD    C. POSTAL   
 
   
 
ANEXO II
Oferta de plazas
ANEXO DE PLAZAS 
DATOS DE LA PLAZA
TIPO DE ACTIVIDAD 
NÚMERO DE PLAZAS 
CARACTERÍSTICAS
JORNADA DE  PERIODICIDAD  HORARIO 
Mañana  De lunes a viernes 
*(1) Tarde  Fines de semana 
Noche  Toda la semana 
ESTUDIOS
Diplomado Universitario o 
Ninguno 
equivalente 
*(2) Licenciado Universitario o 
Estudios Primarios 
equivalente 
Educación Secundaria o equivalente  Idiomas 
OBSERVACIONES Y DATOS COMPLEMENTARIOS
DATOS DE CONTACTO DE LA PLAZA 
NOMBRE / CARGO DEL RESPONSABLE 
TELÉFONO  MÓVIL  FAX 
E-MAIL
DATOS DE UBICACIÓN 
PROVINCIA  LOCALIDAD  e.e
C.POSTAL 133ww
(1) Una jornada, una plaza. Jornada de mañana y tarde dará lugar a dos anexos distintos.
(2) Marcar el nivel mínimo requerido o “Ninguno” si no se requiere especial cualificación.