BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 341 Jueves 31 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 128231
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
17379 Acuerdo  de  22  de  diciembre  de  2020,  de  la  Comisión  Permanente  del 
Consejo General del Poder Judicial, por el que se publica el Acuerdo de 15 
de diciembre de 2020, de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de 
Justicia  de  Cataluña,  relativo  a  la  aprobación  de  las  normas  sobre 
composición, funcionamiento y reparto de asuntos entre las secciones de la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo.
La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, en su reunión 
de 22 de diciembre de 2020, acordó hacer público el Acuerdo adoptado por la Sala de 
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de fecha 15 de diciembre 
de 2020, que aprueba las normas sobre composición, funcionamiento y reparto de 
asuntos entre las secciones de la Sala de lo Contencioso-administrativo del mencionado 
Tribunal Superior, del siguiente tenor literal:
1.  La Ley Orgánica del Poder Judicial determina que corresponde a las Salas de 
Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia establecer anualmente con criterios 
objetivos  los  turnos  precisos  para  la  composición  y  funcionamiento  de  la  Sala  y 
secciones del Tribunal, aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas 
secciones de cada Sala, así corno las normas de asignación de las ponencias que deban 
turnar los magistrados/as.
En  lo  esencial,  las  vigentes  normas  de  reparto  de  la  Sala  de  lo  Contencioso-
administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña traen causa de las aprobadas 
en de junio de 2016, que se limitaban, por una parte, a recordar la existencia de cinco 
secciones funcionales de enjuiciamiento y la constitución de la nueva sección de casación 
autonómica y, por otra, a establecer entre ellas el reparto de asuntos por materias.
La escasa densidad normativa de estas normas de funcionamiento y reparto de 
asuntos hizo necesario que, mediante Acuerdo del Presidente de la Sala, se regulara la 
sustitución del Presidente o de los Magistrados de la sección de casación por la posible 
abstención o recusación de alguno de ellos.
Tampoco atendían aquellas normas del año 2016 la regulación del funcionamiento 
ordinario de la Sala, ni a la resolución de la pendencia y el retraso en la respuesta 
judicial, en especial en alguna de sus secciones, lo que justificó la reordenación puntual 
de la competencia de las Secciones funciones de la Sala y su composición interna, como 
medidas oportunas para solventar la situación de crisis que padecía la Sala, a la vez que 
se regulaba por vez primera su funcionamiento interno.
Esta medida de auto-organización provocó que, mediante Acuerdo de 26 de febrero 
de 2019, de la Sala de Gobierno de este Tribunal Superior de Justicia, se unificara el 
reparto de las Secciones segunda y tercera, para que entre diez Magistrados/as de 
ambas  conocieran  de  la  materia  de  expropiación  forzosa,  urbanismo  y  el  medio 
ambiente. En el bien entendido que se trataba de una medida provisional, a revertir en 
cuanto cambiara aquella situación de pendencia y de retraso en la respuesta, evitando 
de esta manera la dispersión de criterios que con esta actuación de urgencia pudieran 
causarse. e.
Una vez pasados más de dieciocho meses desde la adopción de aquella medida,  w.
enseña ya la Estadística Judicial del tercer trimestre del 2020 que la Sección que  379ww
oarmigbinieanrtiaem  (elan tes etcecniíóan  lat ecrcoemrap)e tetinecniea  epne nedxiecnlutseisv aa el nf inmaal tedreial  dtreim uersbtaren is1m5o3  ya smuendtoios 
doerd minaerdioios  aemn bmieantteer,i aa  dlae  poardr eqnuaec dióisnp doenle t edreri t4o5ri2o  ays euxnptoros ppiaecnidóine nfotersz oesxac,l uys 2iv9a6m aesnuten tdoes 
dictado de sentencia, lo que hace una ratio de 90 asuntos por magistrado. Estos datos 
reflejan  una  situación  de  práctica  normalidad,  que  se  terminará  de  resolver  con  la 
culminación del auto-refuerzo actualmente vigente.
2.  Como consecuencia de la mejora en la situación de pendencia y de tiempo de 
respuesta de la decisión judicial, y con ello de la conveniencia de modificar las normas 
de reparto para dotarlas ya de una mayor racionalidad y estabilidad, se acordó conferir 
trámite  de  informe  a  los  Magistrados/as  y  LAJ  de  la  Sala,  y  a  los  principales 
intervinientes de este Tribunal (Abogado del Estado, Generalitat de Cataluña, Colegio de 
Abogados de Barcelona, Colegio de Procuradores, Ayuntamientos de Barcelona, Lérida, 
Tarragona y Girona) como instrumento de transparencia de la gestión gubernativa y de 
garantía de acierto de la reforma.
De este trámite de audiencia aparece el reconocimiento prácticamente unánime de 
las siguientes cuestiones: i) Reparto de la totalidad de los asuntos relativos al derecho 
tributario y al urbanismo –respectivamente– a una sola sección funcional, evitando la 
dispersión  que  actualmente  se  produce.  ii)  Desaparición  de  la  consideración  del 
procedimiento de derechos fundamentales como una categoría de reparto, pasando de 
esta manera a repartirse el asunto en consideración de la materia, con independencia 
del procedimiento o tipo de objeto del recurso. iii) Desaparición de la atribución de la 
responsabilidad patrimonial a sección funcional distinta de la que conoce de la materia 
troncal a que se refiere la reclamación, manteniéndose las reclamaciones residuales en 
la sección cuarta.
La  composición  interna  de  los  veintiséis  Magistrados/as  a  las  cinco  secciones 
funcionales  de  enjuiciamiento  debe  responder  no  a  un  simple  criterio  meramente 
aritmético, como a las necesidades del servicio. Esto es, a la carga real existente en la 
sección por razón de la materia: de esta manera, a título de ejemplo, la composición 
numérica de la sección primera, que aparece en el anexo I, trae causa que la materia de 
tributario asciende al 31,5 % de la total entrada de los asuntos de la Sala (1.596 asuntos 
de los 5.043 que han entrado durante los once primeros meses del año 2020). Esta es 
sin duda una medida dinámica, susceptible de atender a las variaciones que de una 
manera no meramente coyuntural experimente la entrada de asuntos en el Tribunal, 
debiendo  por  consiguiente  variarse  la  composición  numérica  de  cada  sección  de 
producirse divergencias en la entrada de asuntos de su conocimiento, con anterioridad a 
que se produzca una excesiva pendencia en dicha sección funcional.
Además de la unificación de la materia de urbanismo y medio ambiente en una sola 
sección funcional, la reforma de las Nomas de Reparto acomete otra mejora tendente a 
asegurar la unificación del criterio sobre la materia objeto de reparto, que es atribuir la 
materia de expropiación forzosa a la sección que conoce del urbanismo, para evitar la 
disparidad de criterios sobre una misma normativa sustantiva. La conveniencia de esta 
concreta medida se resalta en los informes del Colegio de Abogados de Barcelona, 
Generalitat de Cataluña y los Ayuntamientos de Barcelona, Lleida y Tarragona.
3.  Mención especial merece la atribución de la materia de urbanismo a una sola de 
las secciones de las que hasta ahora conocían conjuntamente de ella.
Tradicionalmente la materia del derecho urbanístico, medio ambiente y expropiación 
forzosa se ha repartido entre las secciones segunda y tercera, en distintas modalidades de 
distribución a lo largo del tiempo:
La atribución del ámbito de la provincia de Barcelona a la Sección tercera y el resto del 
ámbito de la Comunidad Autónoma a la Sección segunda (régimen de las Normas de 
reparto  que,  con  alguna  variación,  ha  estado  vigente  desde  el  año  1988  hasta  el  e.
año 2002). w.b
La atribución del urbanismo a la Sección tercera y la expropiación a la Sección  379ww
segucn) daL a(d deissdtreib uecl iaóñno a 2b0so0l2u thaamsetan taeb irgilu daelit a2r0ia1 9(d),e osd;e abril de 2019 hasta este momento).
De este sistema se desprende en lo que ahora importa dos distintas cuestiones. La
primera, desde una perspectiva histórica, quiere incidir en que la sección tercera ha
conocido con mayor intensidad la materia urbanística, pues fue la que en el anterior 
supuesto a) tenía el reparto del urbanismo de la provincia de Barcelona –causante de un 
mayor número de asuntos de esa clase–, ha conocido de la materia sin solución de 
continuidad desde la misma creación del Tribunal Superior de Justicia, y con exclusividad 
prácticamente estos últimos veinte años. La otra segunda, ahora desde una óptica de 
presente, pretende resaltar que cualquiera de ambas secciones está en estos momentos 
perfectamente capacitada y especializada para asumir en exclusiva el reparto.
En orden a primar bien la inercia de atribuir el urbanismo a la sección tercera, en 
razón de que es la que de antiguo conoce de la materia, bien a la sección segunda, para 
posibilitar  la  revisión  por  otra  sección  distinta  de  los  criterios  desde  hace  tiempo 
asentados, resulta de ayuda la información que proporcionan de manera unánime los 
principales Corporaciones y Administraciones intervinientes en esta Sala.
En  este  aspecto,  la  Sección  de  Derecho  Administrativo  del  Ilustre  Colegio  de 
Abogados de Barcelona, pone de manifiesto el uso en ocasiones excesivo de la técnica 
de reproducir la propia doctrina, «llegando las Sentencias a alcanzar una extensión 
exagerada que muchas veces enmascara la ratio decidenci y dificulta la comprensión del 
pronunciamiento judicial».
En este mismo sentido, los Ayuntamientos de Barcelona, Lleida y Tarragona aprecian 
como  más  conveniente  atribuir  la  materia  a  la  sección  segunda,  en  atención  que 
«L’assumpció  de  les  mateixes  màteries  durant  vàries  dècades  afavoreix  l’aparició 
d’aspectes  negatius  derivats  de  la  petrificació  en  l’exercici  de  determinades 
responsabilitats. Cal evitar la ‘monopolització’ afavorint la renovació i actualització en la 
fixació de criteris i també en les practiques processals».
Así, desde un punto de vista de la composición de las secciones, y a título de 
ejemplo, el Presidente de la sección tercera integra sin solución de continuidad dicha 
sección desde el 23 de mayo de 1989, lo que sin lugar a dudas tiende a la creación de 
unas líneas de resolución difícilmente actualizables y que, además, por la evidente 
dificultad del acceso al recurso de casación –tanto estatal como autonómico– produce la 
fijación  de  criterios  a  que  aluden  los  anteriores  informes.  Además  que,  por  ser 
conveniente para el mejor funcionamiento del servicio público de la Administración de 
Justicia que el urbanismo se residencie en la sección que igualmente conozca del 
urbanismo, y ser desde el 17 de octubre de 2000 presidente titular del Jurado de 
Expropiación Forzosa de Barcelona, provocaría la abstención en todos y cada uno de los 
recursos  que  se  promovieran  contra  sus  resoluciones,  alterando  desde  inicio  la 
composición interna natural para la deliberación de los asuntos del Tribunal.
Razones que, en su conjunto, hace preferible la atribución a la sección funcional 
segunda  el  conocimiento  de  la  materia,  lo  que  a  su  vez  coadyuvará  a  evitar  la 
petrificación  de  unos  mismos  criterios  sustantivos  y  procesales  que  se  vienen 
manteniendo desde largo tiempo, favoreciendo a la par a los usuarios de este servicio 
público, y en general a la Sociedad, una imagen de mayor trasparencia, renovada 
motivación y posibilidad de actualización de los criterios mantenidos.
4.  En virtud de lo anterior, procede proponer el siguiente texto refundido de las 
reglas y criterios generales que deben regir la composición, el funcionamiento y el 
reparto de asuntos de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de 
Justicia  de  Cataluña,  adoptando  para  ello  como  base  o  sustancia  las  normas  de 
funcionamiento de esta Sala y de reparto de asuntos que ya han sido tomadas en 
consideración por el CGPJ, mediante Acuerdo de su Comisión Permanente de 11 de 
abril de 2019, con las modificaciones arriba expuestas, así como las aprobadas para  s
otras Salas de este orden jurisdiccional, en aquellas partes regulatorias que más se  oe.
adecuan  al  tamaño  e  idiosincrasia  de  la  Sala  de  lo  Contencioso-administrativo  del  w.
Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. 379ww
I. Composición de la Sala y sus Secciones
1.  La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de 
Cataluña se divide en cinco Secciones funcionales que se ocupan de la tramitación 
ordinaria y resolución de procedimientos y recursos.
La composición actual de las Secciones funcionales se recoge en el anexo I de estas 
normas generales, su composición numérica responde a la carga de trabajo que tiene 
atribuida, y tendrá vigencia para todo el año, sin perjuicio de lo que dispone la Regla II.4.5.
2.  Cuenta además la Sala con una Sección de Casación Autonómica y Revisión, 
integrada  por  el  Presidente  de  la  Sala  y  cuatro  magistrados/as  que  limita  sus 
competencias a tales recursos, los recurso de queja contra los autos de inadmisión del 
recurso de casación y del recurso de revisión contra sentencies firmes.
La composición actual de esta Sección se recoge en el anexo II de estas normas 
generales, y tendrá vigencia para todo el año judicial.
II. Funcionamiento de la Sala y sus Secciones
1.  Funcionamiento y composición de la Sala en Pleno
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 197 de la Ley Orgánica del Poder 
Judicial,  podrán  ser  llamados,  para  formar  Sala,  todos  los  magistrados/as  que  la 
componen, aunque la ley no lo exija, cuando el Presidente, o la mayoría de aquéllos/as, 
lo estime necesario para la administración de justicia.
2.  Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 264 de la Ley Orgánica 
del Poder Judicial podrán ser llamados, para formar Sala, todos los magistrados/as de 
diversas  secciones  para  la  unificación  de  criterios  y  la  coordinación  de  prácticas 
procesales, concretamente aquellos que por reparto conozcan de la materia en la que la 
discrepancia se hubiera puesto de manifiesto, especialmente cuando se sostuvieren en 
sus resoluciones diversidad de criterios interpretativos en la aplicación de la ley en asuntos 
sustancialmente iguales; siempre y cuando el Presidente de la Sala, por sí o a petición 
mayoritaria de sus miembros, lo estime necesario, convocando Pleno jurisdiccional para 
conocer de uno o varios de dichos asuntos al objeto de unificar criterio.
3.  Cuando actúe en Pleno, ya lo sea de la totalidad de la Sala o de diversas 
secciones, el turno de ponencias se ordenará conforme a las normas generales, siendo 
ponente el que haya sido designado en la Sección que conocía del asunto.
En el caso de que el ponente no esté de acuerdo con el fallo que pronuncie la Sala y 
decida  emitir  voto  particular,  la  sentencia  será  redactada  por  el  magistrado/a  que 
corresponda con arreglo a un turno dentro de los que estén adscritos a la Sección de 
procedencia, comenzando por quien tenga mejor puesto en el escalafón general, si éste 
no hace o no se adhiere al voto particular, en cuyo caso se redactará por el siguiente en 
aquel orden en el que no concurra aquella circunstancia.
Si todos los magistrados/as de la sección de procedencia formulasen voto particular o 
se adhiriesen al formulado, el turno continuará por la sección que sustituya a la anterior.
4.  Los incidentes de suspensión o cualesquiera otros que surjan en los procesos de 
que conozca el Pleno, ya lo sea de la totalidad de la Sala o de diversas secciones, serán 
resueltos por una Sala compuesta por cinco magistrados/as: el Presidente de la Sala, el 
presidente/a de la sección a la que, de no haberse abocado al Pleno, correspondería la 
competencia para conocer del recurso, el magistrado/a más antiguo en el escalafón  s
general y el más moderno/a de la propia sección y el/la ponente del recurso. oe.
Para el despacho ordinario, concurrirán el Presidente de la Sala, el/la presidente de  w.
clsaoig nsace uecrncr iióraánn  tticagomürerbediésanpd o ednle dm iecaongnteics utyrra redirlo /yl/aaa   ppmooánrs es naetnre tp.ig rSeusoi i fddueeen rltaoe s/pa qo duneee  nliante tse eegclr caPinór enes,l  iydP elseni ntfeuo e, droea   eplla oq nSueean latlee,    2020-17379n https://ww
e/la presidente de la sección concurrirá también el magistrado/a más antiguo de ésta.
2.  Composición de la Sección de Casación
Para la tramitación de los recursos de casación cuando el recurso se fundare en 
infracción de normas emanadas de la Comunidad Autónoma y de los recursos de 
revisión contra Sentencias firmes de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, la 
Sección de Casación de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior 
de Justicia de Cataluña se compondrá por el Presidente de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo, Presidente nato de esta Sección de Casación, por los dos presidente/a 
de sección más antiguos en el escalafón, y por los dos magistrados/as más antiguos en 
el escalafón general. Y conocerá de la admisión de los recursos de casación fundados 
en  infracción  de  normas  emanadas  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cataluña,  la 
tramitación, enjuiciamiento y fallo de los recursos de casación que resulten admitidos, y 
del recurso de queja contra los autos que tengan por no preparado el recurso de 
casación autonómico.
Esta Sala será renovable cada año judicial, continuándose en años sucesivos por los 
que sigan en antigüedad en el momento en el que se produzca la designación.
3.  Composición de la Sala de Discordia
Formarán parte de la Sala de la Sala de Discordia a que se refiere el artículo 262.2 
de la LOPJ, aparte de los Magistrados que hubieren intervenido en la votación en que se 
hubiera producido el empate, el Presidente de la Sala y los dos magistrados de la Sala 
que resulten ser el más antiguo y el más moderno en el escalafón general de la Carrera 
Judicial, sean o no presidente de sección.
En las sucesivas ocasiones en que hubiere de constituirse Sala de Discordia dentro 
de cada año natural, se nombrará a quienes sigan a éstos en el orden de mayor y menor 
antigüedad en el escalafón.
4.  Composición y funcionamiento de las Secciones
1.  El Presidente de la Sala, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 198 de la Ley 
Orgánica del Poder Judicial, determinará la composición de las secciones, según los 
criterios aprobados anualmente por la Sala de Gobierno.
2.  Cuando se tenga conocimiento de la producción de una vacante en cualquier 
Sección, el Presidente de la Sala anunciará la vacante -mediante remisión de mensaje 
de  correo  electrónico-  a  todos  los  magistrados/as  que  componen  la  Sala  y  que 
efectivamente  estén  prestando  servicios  en  ella,  otorgando  un  plazo  de  cinco  días 
naturales para que los interesados/as puedan solicitar ser adscritos/as a esa plaza.
Transcurrido ese plazo, el Presidente de la Sala adjudicará la plaza vacante al/la 
solicitante que ostente mejor puesto en el escalafón general de la Carrera Judicial, quien 
no podrá optar por la adscripción a otra hasta que transcurra un periodo de un año desde 
su pase efectivo a la nueva sección.
La plaza que quedare vacante a resultas de este concurso interno será anunciada 
por el Presidente de la Sala, utilizando el mismo procedimiento.
La plaza que finalmente resulte vacante será asignada al nuevo magistrado/a que se 
incorpore a la Sala en el concurso de traslado resuelto por el Consejo General del Poder 
Judicial. Si hubiere más de un magistrado/a en esa situación tendrá preferencia para 
optar entre las plazas disponibles el que tuviese mejor puesto en el escalafón general de 
la Carrera Judicial. e.e
3.  Los magistrados/as de la Sala podrán solicitar la permuta de su asignación en  b
las distintas secciones. La solicitud de permuta será anunciada por si en ella quisiera  379ww
iPnrteesrvideennirt ea dlgeú nla  mSaaglais, trqaudeo /ap ocdorán  ampelajozar r psuue setofe cetinv ideal d eos cdaelanfóeng,a ryla  rmesoutievlatad apmoer nteel 
ecul dainsdeon svoa yua o etrna  ccoanutsraa  ddee blaid afinmaelindtaed j udset ifliac amdoad.ificación de las normas de reparto, evitar
4.  Los magistrados/as que pasen a la situación de servicios especiales u obtengan 
una comisión de servicios con relevación de funciones por plazo no inferior a 6 meses no 
ostentan  derecho  a  que  la  reserva  de  su  plaza  en  la  Sala  deba  necesariamente 
residenciarse en la sección funcional en la que hasta ese momento prestaban servicios 
efectivos.
5.  En el caso de que alguna de las secciones, circunstancialmente, no dispusiera 
del  número  de  asuntos  necesarios  para  efectuar  los  señalamientos,  o  existieran 
importantes  desequilibrios  en  el  número  de  asuntos  pendientes  en  las  mismas,  el 
Presidente de la Sala podrá, mediante Acuerdo motivado, acordar que los señalamientos 
se completen con materias procedentes de otras secciones, o modificar la composición 
de  las  secciones  durante  la  anualidad  en  curso,  debiendo  dar  cuenta  del  cambio 
realizado a la Sala de Gobierno. Para la determinación de una u otra alternativa se dará 
audiencia a los presidentes/as y magistrados/as directamente afectados.
5.  El Presidente de la Sala
1.  Corresponde al Presidente de la Sala la dirección e inspección de todos los 
asuntos cuyo conocimiento se encuentra atribuido a la misma, y podrá en cualquier 
momento asumir la presidencia de cualquiera de sus secciones.
Además, presidirá las Secciones para la deliberación, votación y fallo de la sentencia, 
en los asuntos donde se suscite la procedencia de planteamiento de cuestiones de 
inconstitucionalidad  ante  el  Tribunal  Constitucional,  cuestiones  prejudiciales  ante  el 
Tribunal de Justicia de la Unión Europea, así como en los asuntos donde se hubiera 
impugnado directamente una disposición de carácter general, se suscite la posibilidad de 
cambiar el criterio o doctrina hasta entonces mantenida, o se trate de asuntos con 
especial trascendencia económica, social o mediática. Para ello los Presidentes de 
Sección pondrán en conocimiento del Presidente de la Sala la posible existencia de 
algún asunto de aquellas características, tan pronto como tengan conocimiento de ella, 
incluso  suspendiendo  la  deliberación  producida  en  ese  momento  la  incidencia  que 
motiva la comunicación al Presidente de la Sala, quien decidirá su integración en la 
deliberación.
Igualmente,  el  Presidente  de  la  Sala  podrá  presidir  de  manera  rotatoria,  las 
Secciones del Tribunal, acordando el orden y fechas con la suficiente antelación.
2.  Igualmente, presidirá la Sección de Casación Autonómica y Revisión, a que se 
refieren los artículos 16.4 y 86.3 de la Ley Jurisdiccional.
6.  La Presidencia de las Secciones
1.  De conformidad con lo que disponen los artículos 198 de la Ley Orgánica del 
Poder Judicial y 16.2 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa 
las Secciones podrán ser presididas por el Presidente de la Sala, por el/la presidente de 
sección o, en su defecto, por el magistrado/a más antiguo, entendiéndose por tal el que 
cuente con mejor número en el escalafón general.
Excepcionalmente, y previa renuncia motivada del mismo, aceptada por la Sala de 
Gobierno,  a  propuesta  del  Presidente  de  la  Sala,  la  sección  será  presidida  por  el 
magistrado/a que siga en antigüedad al renunciante dentro de la propia sección.
2.  Dentro de cada sección corresponderá a cada presidente la realización de las 
mismas funciones que al Presidente de la Sala en el conjunto de la misma, bajo la 
supervisión de este último, y especialmente la fijación de los días en que hubieren de  e.
reunirse las Secciones, la distribución de ponencias, la realización de los señalamientos  w.b
de asuntos o su coordinación y la atención al examen de la entrada de asuntos, de tal  379ww
mfoermdiad aqsu ep ropcueesdaalne sp qroupeo nfueersreen,  epne rtsinue cnatesso.,  Ndoe sodbes tlaa nitnec, otaacleiósn  fudnec iloonse sre cpuordsroásn,  slaesr 
dpeusdeiemnpdeoñ raedcaasb adri rpeacrtaa melelon tlae  cpoolra beol rParceisóind ednet elo ds ep rleas Sidaelan,t ecsu daen dsoe cloc ióenst.imare oportuno,
Los presidentes de sección informarán al Presidente de la Sala sobre la existencia de 
procesos en trámite en la correspondiente sección entre los que exista conexión directa 
por tener idéntico objeto o versar sobre la misma cuestión jurídica, con el objeto de 
coordinar su tramitación y su señalamiento para votación y fallo.
7.  Reparto de asuntos
1.  Los asuntos se repartirán entre las secciones conforme a las normas de reparto 
de materias que se contienen en el anexo III, y las reglas específicas siguientes:
a)  La atribución en el reparto de asuntos para razón de la materia prevalece sobre 
la efectuada por razón del órgano administrativo autor del acto.
b)  La atribución por razón de la materia supone el reparto del asunto cualquiera que 
sea el objeto del recurso contencioso-administrativo o el tipo de procedimiento por el que 
debe tramitarse.
c)  La  atribución  por  razón  de  la  materia  comprende  el  conocimiento  de  la 
responsabilidad patrimonial derivada de la misma en las materias de Derecho tributario, 
urbanismo, medio ambiente, expropiación forzosa y contratación administrativa, teniendo 
la restante la consideración de residual.
d)  Cada una de las secciones conocerá, en segunda instancia, de los recursos de 
apelación que se deduzcan en relación con las materias y órganos que les correspondan 
según la distribución precedente.
e)  Corresponde a la sección que haya acordado la interposición de los recursos por 
separado, –de acuerdo con lo dispuesto en el art. 35.2 de la Ley reguladora de la 
Jurisdicción Contencioso Administrativa–, la tramitación y resolución de todos ellos.
f)  Corresponde a la sección que hubiere conocido de un recurso de apelación, la 
resolución de las sucesivas apelaciones dimanantes del mismo proceso.
g)  Corresponde  a  la  sección  que  hubiere  conocido  o  estuviere  tramitando  un 
recurso frente a una disposición de carácter general, la tramitación y, en su caso, 
resolución de los sucesivos recursos que se interpusieren frente a la misma disposición 
general.
h)  Las cuestiones de ilegalidad que fueran competencia de esta Sala se asignarán 
a las diversas secciones de la misma en atención a la distribución de materias y órganos 
que les corresponden.
i)  Las revisiones de oficio de actos administrativos corresponderán a la sección que 
fuese competente para conocer de la impugnación del acto original cuya revisión de 
oficio se pretende.
2.  La totalidad de los recursos contencioso-electorales que traigan causa de un 
mismo  proceso  electoral,  o  los  distintos  procesos  electorales  convocados  para  su 
votación en una misma fecha, se turnarán a una sola sección, que cubrirá turno rotario, 
siempre y cuando se hubiera interpuesto al menos un recurso de esta clase.
El primer turno que a continuación se produzca corresponde a la sección cuarta, y 
así sucesivamente.
3.  Cuando una sección reciba un asunto y considere que, como consecuencia de 
las normas de reparto aplicables, no le corresponde su conocimiento, tan pronto como 
tenga conocimiento de tal circunstancia, lo comunicará al presidente de la sección que 
considere que debe asumir su conocimiento, y si no llegaran a un acuerdo, lo pondrá en 
conocimiento del Presidente de Sala que resolverá la cuestión de acuerdo con las  es
presentes  normas  de  reparto,  previa  audiencia  a  los  presidentes  de  las  secciones  bo
implicadas, sin que en ningún caso pueda efectuarse remisión de las actuaciones de una  379ww
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sección a la que hubiera sido repartido, que asumirá con carácter definitivo. Si para la
determinación que el conocimiento del asunto corresponde a una sección distinta fuera 
indispensable  disponer  de  la  copia  de  la  actuación  impugnada,  el  expediente 
administrativo o el escrito de demanda, el plazo se iniciará a partir de la entrada en la 
sección del escrito o documento.
5.  El número del recurso, rollo de apelación u otra clase de asuntos será único para 
toda la Sala, y resultante de un sistema automatizado.
Igualmente el número de sentencia o de auto será único para toda la Sala, producido 
mediante el sistema de gestión procesal, una vez la resolución cuente con la firma de 
todos los magistrados/as que deliberaron el asunto y presentados los votos que hubieran 
sido anunciados.
8.  La designación del Magistrado/a ponente
1.  En cada pleito o causa que se tramite ante el Tribunal habrá un magistrado/a 
ponente, designado según el turno establecido para la Sala o sección, sobre la base de 
criterios objetivos numéricos o por materia. La designación del ponente con sustento en 
el criterio numérico se recoge en el anexo IV.
En la designación de ponente turnarán igualitariamente todos los Magistrados/as de 
la  Sala  o  sección,  incluidos  los  Presidentes,  sin  perjuicio  de  la  liberación  de  la 
participación en el turno de ponencias, garantizándose la publicidad de la designación y 
la  proporcionalidad  en  la  distribución  de  la  carga  de  trabajo,  sin  perjuicio  de  las 
facultades que la ley atribuye al Presidente de la Sala.
En  el  caso  de  que  por  baja,  ausencia  o  cualquier  circunstancia  se  alterase  la 
proporcionalidad en la distribución de la carga de trabajo, el Presidente tomará las 
medidas que sean necesarias para asegurar que la misma se mantenga y que los 
asuntos que se vean afectados no sufran retraso en relación con el resto.
2.  Para formar el turno a que se refiere el párrafo anterior se tendrá en cuenta el 
número de registro de los recursos, asignándose correlativamente a cada uno de los 
magistrados/as en cada Sección, con carácter general en función de su terminación 
numérica.
No  obstante,  cuando  fuera  necesario  para  mantener  la  proporcionalidad  en  la 
distribución de la carga de trabajo, la homogeneidad en los tiempos de resolución de los 
asuntos de la sección, o la resolución uniforme de recursos que presentaran conexión 
directa o que residiendo los distintos recursos en una misma materia se sustentan en 
fundamentos semejantes, el Presidente de la Sala, o el/la presidente de la sección dando 
cuenta  al  anterior,  podrá  motivadamente  reasignar  ponencias  con  tal  finalidad,  de 
manera individualizada para un asunto, por lotes de éstos o líneas de asuntos.
3.  Ordinariamente será magistrado/a ponente para la deliberación, votación, fallo 
y redacción de las sentencias, el magistrado/a que haya sido designando ponente 
para el trámite.
9.  Señalamiento de los asuntos
1.  El Presidente de la Sala coordinará los señalamientos de las distintas secciones 
y turno de las correspondientes ponencias. A tal efecto se reunirá con los/as presidentes 
de las respectivas secciones para tratar de los señalamientos, deliberaciones y fallo de 
los distintos asuntos.
2.  Los  días  en  que  hayan  de  reunirse  las  Secciones  se  determinarán  por  el 
Presidente de la Sala, a propuesta de sus respectivos presidentes o por propia iniciativa. e.
10.  Abstenciones y recusaciones 379ww
De la abstención o recusación de los jueces/zas de los Juzgados de lo Contencioso-
addem loinsi sretrcautirvsoo sc odneo caepreál alac iósenc ccoiónntr aa  llaa sq urees coolurcreiosnpeosn ddae lc Jounzogcaedr op ocru ryaoz ótitnu ldaer  lpal amntaetae rilaa 
abstención, actuando como instructor el magistrado/a de la misma con mayor antigüedad 
en el escalafón general, corriendo turno sucesivamente.
De la abstención o recusación de los magistrados/as de la Sala conocerá la sección 
en la que se encuentre integrado, actuando como instructor el magistrado/a de la misma 
con  mayor  antigüedad  en  el  escalafón  general,  corriendo  turno  sucesivamente.  La 
sección  se  completará  por  el  Presidente  de  la  Sala  de  ser  necesario  para  formar 
Tribunal. Si fuere necesario un mayor número de magistrados/as para formar Sala, 
concurrirá el magistrado/a de la Sala con mayor antigüedad en el escalafón general, 
corriendo turno sucesivamente.
11.  Sustituciones entre Secciones y Magistrados
1.  A todos los efectos en los que legalmente proceda la sustitución de una Sección, 
la Sección de mayor número sustituirá a la del número inmediatamente inferior. De modo 
que la sección quinta sustituirá a la cuarta, la cuarta a la tercera, esta a la segunda, la 
segunda a la primera, y esta a la quinta.
2.  Dentro  de  cada  sección  de  enjuiciamiento  la  actuación  como  sustituto 
corresponderá,  en  primer  lugar,  al  magistrado/a  con  mejor  puesto  en  el  escalafón 
general, y así sucesivamente, manteniéndose el orden en los siguientes años.
3.  En caso de sustitución del Presidente de la Sección de Casación de esta Sala, 
será sustituido por el magistrado/a se designará como nuevo componente de la Sección 
al magistrado/a más antiguo/a de la Sala, debiendo presidir la sección de Casación el 
magistrado/a más antiguo de la nueva composición, entendiéndose la antigüedad como 
la que confiere el orden en el escalafón general judicial.
En caso de sustitución del magistrado/a de la citada sección, que sea presidente de 
sección, será sustituido por el magistrado/a presidente que le siga en el orden del 
escalafón general judicial.
Cuando la sustitución sea de un magistrado/a de la citada sección, será sustituido 
por el magistrado/a de la Sala que le siga en el orden del escalafón general judicial.
4.  Cuando la Sala funciona en Pleno y se diese alguno de los supuestos legales de 
sustitución o de coincidencia, al Presidente de la Sala lo suplirá el magistrado/a más 
antiguo de la misma. Al presidente/a de sección o al magistrado/a más antiguo de la 
misma, el/la que les siga en antigüedad. Y al más moderno el que inmediatamente le 
preceda de entre los/las integrantes del Pleno, entendiéndose por antigüedad la que 
confiere el escalafón general.
III. Supletoriedad y entrada en vigor
1.  En todo lo no previsto en las presentes normas se aplicara de manera supletoria 
la regulación contenida en las normas de composición y funcionamiento de la Sala de lo 
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.
2.  Las presentes normas generales sobre composición y funcionamiento y sobre 
reparto de asuntos de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de 
Justicia de Cataluña, entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
ANEXO I
Composición de las Secciones e.
Si  bien  correspondería  mantener  en  la  composición  de  las  secciones  de  379ww
pueimlnnapojzui daidceseia   dcmreeais demeanro tvtomra edyesa n,d stooe    daeco la escs sudapmece ipócclianiamd liaasieu tcantoi,tn oncq ódoume,e  li eacssa coa inlr arc a ucptniuorsob.tpiaeonrrtcaciisaó  ndm ede eeds iaMtanart egv iascctoraamndtioessisó  nsee sdipsee d cesia ellarisvsti acdi oidesez,    OE-A-2020-17able en https://
La  composición  de  las  Secciones  que  integran  la  Sala  de  lo  Contencioso-
Administrativo, es como sigue:
Sección 1.ª
Javier Aguayo Mejía (Presidente Sala).
María Abelleira Rodríguez (Presidente Sección, e.).
Ramón Gomis Masqué.
Emilia Giménez Yuste.
Eduardo Rodríguez Laplaza (e.).
Juan Antonio Toscano Ortega (cs).
Margarita Cuscó Turell (cs).
Rosa María Muñoz Rodón (cs).
Sección 2.ª
Jordi Palomer Bou (Presidente Sección).
Javier Bonet Frigola.
Montserrat Figuera Lluch.
Virginia de Francisco Ramos.
Rocío Colorado Soriano (cs).
Sección 3.ª
Manuel Taboas Bentanachs (Presidente Sección).
Francisco López Vázquez.
Isabel Hernández Pascual.
Héctor García Morago.
Laura Mestres Estruch (cs).
Sección 4.ª
Eduardo Barachina Juan (Presidente Sección, e.).
Núria Bassols Muntada (a.).
María Luisa Pérez Borrat.
María Fernanda Navarro de Zuloaga (e.).
Sección 5.ª
José Manuel de Soler Bigas (Presidente Sección).
Francisco José Sospedra Navas.
Elsa Puig Muñoz (cs).
Eduardo Paricio Rallo.
Pedro Luis García Muñoz.
Nota: (e.) quiere indicar que el Magistrado/a ostenta la especialidad contencioso-administrativa, (cs) que 
presta servicios en la Sala en régimen de comisión de servicios con relevación de funciones, y (a.) que se trata 
de una Magistrada de otra Sala de este Tribunal Superior de Justicia adscrita a esta.
ANEXO II bo
Presidente, Javier ACgoumaypoo Msiecjiíóan,  Pdree slaid Senetcec dióen l ad eS aClaa.sación 2020-17379n https://ww
JMoardniu Pela Tloámbeora sB oBue,n Ptarensaicdhesn,t eP rdees ildae Snetec cdieó nla S Seegcucniódna .Tercera. BOE-A-cable e
Ramon Gomis Masqué, Magistrado.
María Fernanda Navarro Zuloaga, Magistrada.
ANEXO III
Reparto de materias entre las Secciones de Enjuiciamiento
Sección 1.ª
Tributos estatales.
Tributos locales.
Tributos propios de la Generalitat y cedidos.
Responsabilidad patrimonial en tributario.
Sección 2.ª
Expropiación forzosa.
Urbanismo.
Medio ambiente.
Actividades molestas.
Apelación autos de extranjería.
Responsabilidad patrimonial en expropiación forzosa, urbanismo, medio ambiente y 
actividades molestas.
Sección 3.ª
Trabajo, Sanidad y Seguridad Social.
Apelación sentencias extranjería en materia de expulsión.
Bienestar Social.
Transporte.
Comunicaciones.
Confederaciones Hidrográficas.
Agricultura, ganadería y pesca.
Industria y energía.
Propiedades especiales.
Vivienda.
Sanidad autorizaciones/ratificaciones artículo 10.8 LJCA.
Sección 4.ª
Personal estatal.
Personal autonómico.
Personal local.
Ministerio de Defensa.
Responsabilidad patrimonial residual.
Colegios profesionales.
Sección 5.ª
Apelación del resto de sentencias de extranjería. e.
Contratación administrativa. w.
Administración local. 379ww
CFaormmearcciiaos, .turismo, enseñanza.
JRueecguorsso y C easmpeecrtaál cpuelorms.anente. BOE-A-cable e
Responsabilidad patrimonial en contratación administrativa.
Resto materias.
ANEXO IV
Designación de ponentes en cada Sección
Sección 1.ª
Javier Aguayo Mejía (reparto por rueda).
María Abelleira Rodríguez (3).
Ramón Gomis Masqué (6, 52, 62, 72, 82 y 92).
Emilia Giménez Yuste (1, 00, 10, 20, 30 y 40).
Eduardo Rodríguez Laplaza (7, 58, 68, 78, 88 y 98).
Juan Antonio Toscano Ortega (4, 50, 60, 70 80 y 90).
Margarita Cuscó Turell (9, 08, 18, 28, 38 y 48).
Rosa María Muñoz Rodón (5, 02, 12, 22, 32 y 42).
Sección 2.ª
Jordi Palomer Bou (1 y 6).
Javier Bonet Frigola (2 y 7).
Montserrat Figuera Lluch (3 y 8).
Virginia de Francisco Ramos (4 y 9).
Rocío Colorado Soriano (0 y 5).
Sección 3.ª
Manuel Táboas Bentanachs (6 y 7).
Francisco López Vázquez (0 y 1).
Isabel Hernández Pascual (4 y 5).
Héctor García Morago (2 y 3).
Laura Mestres Estruch (8 y 9).
Sección 4.ª
Eduardo Barachina Juan (1 y 2).
Núria Bassols Muntada (9 y 0).
María Luisa Pérez Borrat (5 y 6).
María Fernanda Navarro de Zuloaga (7 y 8).
Sección 5.ª
José Manuel de Soler Bigas (0 y 5).
Francisco José Sospedra Navas (2 y 7).
Elsa Puig Muñoz (1 y 6).
Eduardo Paricio Rallo (3 y 8).
Pedro Luis García Muñoz (4 y 9).
Nota: Los números hacen referencia al reparto interno por razón de la coincidencia con la última o últimas  o
cifras del recurso. En cuanto la Sección cuarta, los números terminados en 3 y 4 se reparten en atención el  w.
inmediato anterior. Cuando se hace referencia al reparto por rueda, se refiere a rueda numérica (0, 1, 2, 3, 4…),  379ww
scioernriddoo  eens peesctaíf iccoa.so repartidos los asuntos de todas las materias y clases de la Sección, en función de un turno
JudiMciaadl, rCida, rl2o2s  Ldees mdiecsie Smebrrrea ndoe. 2020.–El Presidente del Consejo General del Poder  BOE-A-cable e