BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 77 Miércoles 31 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 36782
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
5103 Resolución  de  26  de  marzo  de  2021,  de  la  Dirección  General  de 
Producciones y Mercados Agrarios, por la que se establecen la limitación a 
las  autorizaciones  a  las  nuevas  plantaciones  y  restricciones  a  las 
autorizaciones de replantación y de conversión de derechos de replantación 
para la Denominación de Origen Calificada Rioja.
Publicada la Sentencia n.º 1751/2020 del Tribunal Supremo que estima el recurso 
contencioso-administrativo  interpuesto  por  la  Junta  de  Extremadura  contra  el  Real 
Decreto 536/2019, de 20 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1338/2018, 
de 29 de octubre, procede retrotraer el procedimiento para la fijación de limitación a las 
autorizaciones a nuevas plantaciones y restricciones a las autorizaciones de replantación y 
de conversión de derechos de replantación respecto de las denominaciones de origen 
supra-autonómicas Cava para los años 2020, 2021 y 2022, y Rioja para 2020, a efectos de 
su tramitación conforme a la redacción del Real Decreto 1338/2018, de 29 de octubre, 
anterior al Real Decreto 536/2019, de 20 de septiembre.
La Resolución de 13 de diciembre de 2019, de esta DGPMA, estableció la limitación 
y restricciones citadas en la DOCa Rioja para el año 2020, en aplicación del referido 
Real Decreto en la redacción ahora declarada nula por el Tribunal Supremo.
La citada resolución fue objeto de requerimiento previo planteado por la Junta de 
Extremadura  al  amparo  del  artículo  44  de  la  LJCA  con  posterior  interposición  del 
correspondiente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia 
de Madrid, Sección cuarta (n.º 356/2020), recurso que se encuentra sub iudice en el 
momento de dictar la presente resolución.
Cabe destacar que la resolución, pues como acto administrativo se presume su 
validez, ha desplegado efectos jurídicos, pero al estar recurrida y pendiente de sentencia 
no goza de la consideración de acto firme y por tanto no puede verse amparada por la 
protección dispensada por el artículo 73 de la Ley 29/1998 a los actos administrativos 
dictados en aplicación de una norma posteriormente declarada nula, que se reserva para 
actos firmes antes de que la anulación alcanzara efectos generales con su publicación 
en el diario oficial correspondiente.
Por consiguiente, y siempre sin perjuicio de lo que finalmente resolviere el tribunal, la 
Resolución de 13 de diciembre de 2019 se ha visto afectada por la declaración de nulidad de la 
norma en que se basó su dictado, en la parte correspondiente a las DOPs supraautonómicas.
A  estos  efectos,  procede  recordar  que  las  resoluciones  firmes  recaídas  con 
anterioridad a la publicación de la sentencia en que se desestimaran solicitudes relativas 
a autorizaciones de nueva plantación, autorizaciones de replantación y autorizaciones de 
conversión de derechos de replantación en las zonas delimitadas por la DOCa Rioja, en 
aplicación de las restricciones y limitaciones acordadas en la citada Resolución de 13 de 
diciembre de 2019, despliegan plenamente sus efectos, pues conforme al artículo 49 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la nulidad de dicha resolución no se comunica a los 
sucesivos actos que sean independientes y, en todo caso, dado lo dispuesto en el citado 
artículo 73 de la ley procesal. s
Es  obligado,  pues,  proceder  a  la  retroacción  del  procedimiento  al  momento  oe.
inmediatamente anterior a aquél en que se vio viciado de nulidad, reabriéndose de nuevo  w.
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mantenido igual de no haberse cometido la infracción, por lo que se incorporan al
expediente las recomendaciones presentadas en su momento. Bc
En este sentido se dictó la Resolución de 10 de febrero de 2021, de la Dirección 
General de Producciones y Mercados Agrarios, por la que se da cumplimiento a la 
sentencia del Tribunal Supremo 1751/2020, de 16 de diciembre de 2020, sobre el Real 
Decreto 536/2019, de 20 de septiembre.
Vistos los informes, respecto de las recomendaciones presentadas en su momento 
por la DOCa «Rioja» para 2020 recibidos de las comunidades autónomas afectadas en 
el plazo establecido por el apartado primero de la resolución de 10 de febrero de 2021, 
procede tramitar esta resolución según lo dispuesto en el apartado segundo de la 
meritada resolución.
Se  ha  tomado  en  consideración  asimismo  las  recomendaciones  recibidas  del 
Consejo Regulador de DOCa Rioja y de la Organización Interprofesional del Vino de 
Rioja, que coinciden con las realizadas por el Consejo Regulador de la DOCa Rioja.
El artículo 6.2 del Real Decreto 1338/2018, de 29 de octubre, por el que se regula el 
potencial de producción vitícola, prevé que se podrá limitar, pero no prohibir, la superficie 
disponible para autorizaciones en la zona geográfica delimitada de una denominación de 
origen protegida.
La determinación de la cuestión anterior, conforme al apartado 3 del mismo artículo, 
deberá tener en cuenta los motivos recogidos en el artículo 63.3 del Reglamento (UE) n.º 
1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se 
crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se 
derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) 
n.º 1234/2007, y deberá basarse en un análisis de las perspectivas de mercado, la 
previsión del impacto de las nuevas superficies que van a entrar en producción y de los 
derechos  de  replantación  y  autorizaciones  concedidas  todavía  sin  ejercer,  y  las 
recomendaciones de las organizaciones profesionales representativas recibidas.
Por otra parte, de acuerdo al artículo 6 del Reglamento Delegado (UE) 2018/273 de 
la  Comisión,  de  11  diciembre  de  2017,  se  establece  en  el  artículo  17  del  Real 
Decreto 1338/2018, de 29 de octubre, que se podrán restringir las replantaciones de 
viñedo si la superficie a replantar puede optar para la producción de vinos con una 
Denominación  de  Origen  Protegida  (DOP)  donde  se  ha  aplicado  una  limitación  de 
concesión a las nuevas plantaciones de acuerdo al artículo 7, y para la que se ha 
realizado una recomendación de acuerdo al artículo 18.
Además,  el  22.4  de  dicho  Real  Decreto  establece  que  las  autorizaciones  de 
plantación  de  viñedo  por  conversión  de  un  derecho  de  replantación  pueden  estar 
sometidas a las mismas restricciones que las autorizaciones de replantación.
Dentro  de  dicho  marco,  el  artículo  7.1  y  el  artículo  18.1  del  mencionado  Real 
Decreto 1338/2018, de 29 de octubre, disponen que podrán realizar recomendaciones sobre 
el artículo 6.2, sobre el artículo 17 y sobre el artículo 22, las organizaciones interprofesionales 
que operen en el sector vitivinícola reconocidas de acuerdo al artículo 157 Reglamento (UE) 
n.º 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, además de las que 
estén reconocidas de acuerdo a la legislación nacional y autonómica, así como los órganos 
de gestión de las Denominaciones de Origen Protegidas (DOPs).
Asimismo, los artículos 7 y 18 del mencionado Real Decreto 1338/2018, de 29 de 
octubre, disponen que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación decidirá sobre 
las  recomendaciones  presentadas  por  los  Consejos  Reguladores  de  las  DOPs 
autonómicas que cumplan con lo exigido en el anexo I.B1.
Esta  Dirección  General  es  competente  para  dictar  la  presente  resolución,  de 
conformidad  con  lo  previsto  en  el  artículo  6.4,  el  artículo  7  y  el  artículo  18,  del  s
mencionado Real Decreto 1338/2018, de 29 de octubre. oe.
En su virtud, resuelvo: w.
Primero.  Limitación DOCa «Rioja».
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para el año 2020.
Segundo.  Restricciones DOCa «Rioja».
Aplicar restricciones a las autorizaciones de replantación y a las autorizaciones de 
conversión de derechos de replantación en las zonas delimitadas por la DOCa «Rioja», 
de manera que no se concederán solicitudes de autorizaciones de replantaciones de 
viñedo  ni  solicitudes  de  conversión  de  derechos  de  replantación,  que  destinen  su 
producción a la elaboración de vinos con la DOCa «Rioja», por entender que puede 
suponer un riesgo de devaluación significativa de la DOCa, salvo los casos que recogen 
los apartados a) y b) del artículo 6 del Reglamento Delegado (UE) 2018/273, de la 
Comisión, de 11 de diciembre de 2017, por el que se completa el Reglamento (UE) 
1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al régimen de 
autorizaciones para plantaciones de vid.
Tercero.  Período de aplicación para las solicitudes de replantación y de conversión de 
derechos de plantación en la DOCa «Rioja».
Lo previsto en el dispositivo segundo se aplicará a las solicitudes de replantación y 
de conversión de derechos de plantación que se presenten en el plazo de un año desde 
el 28 de diciembre de 2019.
La  presente  resolución  no  agota  la  vía  administrativa,  de  conformidad  con  el 
artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Contra ella podrá recurrirse, en alzada, ante el Sr. 
Secretario  General  de  Agricultura  y  Alimentación,  en  el  plazo  máximo  de  un  mes, 
contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con lo establecido en los artículos 121 y 
concordantes de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Esta Resolución será de aplicación desde el día de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 26 de marzo de 2021.–La Directora General de Producciones y Mercados 
Agrarios, Esperanza Orellana Moraleda.