BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 331 Lunes 21 de diciembre de 2020 Sec. II.B.   Pág. 117094
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
16584 Resolución de 16 de diciembre de 2020, de la Secretaría General de Función 
Pública, por la que se convocan pruebas selectivas para el acceso, por 
promoción interna, a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de 
entrada, de la Escala de funcionarios de Administración local con habilitación 
de carácter nacional.
La  Ley  27/2013,  de  27  de  diciembre,  de  racionalización  y  sostenibilidad  de  la 
Administración local, que modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases 
de Régimen Local, introduce un nuevo artículo, el 92 bis, que en su apartado 5 establece 
que corresponde al Estado, a través del Ministerio de Hacienda y Función Pública, la 
selección  de  los  funcionarios  de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter 
nacional, conforme a las bases y programas aprobados reglamentariamente.
El Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de 
empleo público para el año 2019, autoriza en su anexo IV la convocatoria de 105 plazas 
de acceso por promoción interna para la subescala de Intervención-Tesorería, categoría 
de entrada (código 3014), de la Escala de funcionarios de Administración local con 
habilitación de carácter nacional.
Las pruebas de esta convocatoria se regirán por el Real Decreto 128/2018, de 16 de 
marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración 
local con habilitación de carácter nacional.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 211/2019, de 29 de marzo, 
por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2019, y con el fin de 
atender las necesidades de personal de la Administración local, previo informe de la 
Dirección General de la Función Pública, se acuerda convocar por el Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública las pruebas selectivas para el acceso por promoción 
interna a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, de la Escala de 
funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional y publicar esta 
Resolución de convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», así como en los lugares a 
los que se refiere su base 11.
La presente convocatoria se desarrollará de acuerdo con las siguientes
Bases
1. Normativa aplicable
A  las  pruebas  que  se  establecen  en  esta  convocatoria  les  serán  aplicables  la 
Ley  7/1985,  de  2  de  abril,  Reguladora  de  las  Bases  del  Régimen  Local;  el  Real 
Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los 
funcionarios  de  Administración  local  con  habilitación  de  carácter  nacional,  el  texto 
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real  s
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre; la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de  e.
Medidas para la Reforma de la Función Pública; el Real Decreto 211/2019, de 29 de  w.
marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2019, la Orden  584ww
TelFePct/r5ó1n0ic/2a0 1e9n,  dloes  3p0r odcee asobsri l,s peoler cltaiv qouse  psaer ae setal binlegcree slao  oob leigl aatocrcieedsaod  ad elo lsa  icnusecrrpipocsió no 
Fesucnacliaósn  dPeú fbulinccai oyn, asriuopsl ectuoyriaa mseelnetcec,i óenl  Rcoergrelasmpoenndtoe  gael nMeirnaisl tdeeri oi ndger ePsool ítdiceal  pTeerrsriotonraial l ayl   BOE-A-cable e
servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y 
promoción  profesional  de  los  funcionarios  civiles  de  la  Administración  General  del 
Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
2. Principio de igualdad de trato
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre 
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el 
artículo 14 de la Constitución Española, el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico 
del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de 
octubre y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres.
3. Descripción de las plazas
Se convocan pruebas selectivas para cubrir 105 plazas por el sistema de promoción 
interna de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, 
subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, correspondientes a la oferta 
de empleo público para el año 2019.
Del  total  de  plazas  convocadas,  4  quedan  reservadas  para  quienes  tengan  la 
condición legal de personas con discapacidad general con un grado de discapacidad 
igual o superior al 33 %. La opción a estas plazas reservadas habrá de formularse en la 
solicitud de participación en la convocatoria. Quienes soliciten participar por el cupo de 
reserva de personas con discapacidad únicamente podrán presentarse por este cupo. El 
incumplimiento de esta norma determinará la exclusión del aspirante.
En el supuesto de que alguno de los aspirantes con discapacidad, que se hubiera 
presentado por el cupo de reserva, superase los ejercicios y no obtuviese plaza en el 
citado cupo, siendo su puntuación superior a la obtenida por otros aspirantes del sistema 
de acceso general, éste será incluido por su orden de puntuación en el sistema de 
acceso general.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el 
que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las 
personas con discapacidad, las plazas reservadas para personas con discapacidad en 
los procesos de promoción interna que queden desiertas se acumularán a las del turno 
general de estos procesos.
4. Proceso selectivo
El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de concurso-oposición, con las 
valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el anexo I. Este proceso 
incluirá la superación de un curso selectivo. Para la realización de este curso selectivo, 
los aspirantes que hayan superado la fase de concurso-oposición serán nombrados 
funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.
5. Desarrollo del proceso selectivo
5.1  El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por aquellos 
cuyo primer apellido comience por la letra «B», de conformidad con lo previsto en la 
Resolución de 21 de julio de 2020, de la Secretaría de Estado de Política Territorial y  e.e
Función Pública, por la que se publica el resultado del sorteo a que se refiere el  b
Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración del Estado  584ww
(«Bo5l.e2t ín LOofsic iaasl pdieral nEtsetsa dsoe»rá dne  c2o4n vdoec jaudlioo)s. para cada ejercicio en llamamiento único, y
será5n. 3e xcSlueigdúons  dloe el pstraobcleescoid soe pleocrt ilvao o qfeurietan edse  neom cpolemop paúrebzliccoa np.ara el año 2019, el primer
ejercicio de la fase de oposición tendrá que celebrarse en el plazo máximo de cuatro
meses, contados a partir de la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del 
Estado», sin perjuicio de que pueda acordarse su ampliación. Con el fin de respetar los 
principios de publicidad, transparencia, objetividad y seguridad jurídica que deben regir el 
acceso al empleo público, se publicará un cronograma orientativo con las fechas de 
realización de las pruebas relativas a este proceso selectivo.
Se advierte que, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 del Real 
Decreto 211/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo público 
para  el  año  2019,  el  desarrollo  de  los  diferentes  procesos  selectivos  podrá  ser 
coincidente en el tiempo, en cualquiera de sus fases, incluida la realización o lectura de 
ejercicios, desarrollo de cursos selectivos, periodos de prácticas o cualquier otra fase 
previa al nombramiento como funcionario de carrera.
Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebración del segundo 
ejercicio y sucesivos se harán públicos, al menos, con 12 horas de antelación a la 
señalada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con 24 horas, si se trata de uno 
nuevo. Estos anuncios se difundirán por el tribunal calificador en la sede electrónica del 
Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  señalada  en  la  base  13.6,  y  en  las 
direcciones de Internet señaladas en la base 11, así como por cualquier otro medio que 
resulte conveniente para facilitar su máxima divulgación.
5.4  En cualquier momento del proceso selectivo el tribunal calificador podrá requerir 
a los opositores que acrediten su identidad.
5.5  Si  en  cualquier  momento  del  proceso  selectivo  llegara  a  conocimiento  del 
tribunal calificador que alguno de los aspirantes no cumple todos los requisitos exigidos 
por  la  presente  convocatoria,  previa  audiencia  del  interesado,  deberá  proponer  su 
exclusión a la persona titular de la Dirección del Instituto Nacional de Administración 
Pública, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la 
solicitud de admisión a estas pruebas selectivas, a los efectos procedentes.
5.6  Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el tribunal calificador hará 
pública, en la sede del Instituto Nacional de Administración Pública señalada en la 
base 13.6 y en las direcciones de Internet señaladas en la base 11, la relación de 
aspirantes que hayan alcanzado el mínimo establecido para superarlo con la puntuación 
obtenida.
5.7  El tribunal calificador adoptará las medidas necesarias para garantizar que, los 
ejercicios que hayan de ser corregidos directamente por el tribunal, se realicen sin que 
se conozca la identidad de los aspirantes. Para ello se utilizarán modelos impresos de 
examen en los que no constará ningún dato de identificación del aspirante en la hoja 
normalizada de examen que haya de ser corregida por el tribunal. El tribunal excluirá a 
aquellos candidatos en cuyos ejercicios figuren marcas o signos que permitan conocer la 
identidad del opositor.
A tal efecto, una vez efectuada la corrección de los ejercicios indicados, se procederá 
por parte del tribunal calificador a la apertura, en acto público, de los sobres cerrados 
que  contienen  las  carátulas  que  permiten  asociar  a  cada  aspirante  con  su  código 
identificativo.  La  fecha  y  hora  de  celebración  de  este  acto  público  de  apertura  se 
publicará en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública (https://
sede.inap.gob.es/) con, al menos, 24 horas de antelación a su celebración.
5.8  Los aspirantes que concurran simultáneamente a las pruebas selectivas para el 
acceso a la subescala de Intervención-Tesorería, categoría de entrada, por el sistema de 
acceso libre y por el sistema de promoción interna, y que resulten publicados en la 
relación  de  aspirantes  aprobados  en  una  de  las  dos  pruebas  selectivas,  quedarán  s
automáticamente excluidos del otro proceso selectivo, por lo que no podrán resultar  oe.
aprobados en ambos sistemas. w.
6. Programa
estaE cl opnrvoogcraamtoari aq.ue ha de regir el proceso selectivo es el que figura como anexo II de  BOE-A-cable e
7. Requisitos de los aspirantes
7.1  Para ser admitido a la realización de estas pruebas selectivas, los aspirantes 
deberán reunir los siguientes requisitos:
1.º  Nacionalidad: tener la nacionalidad española conforme a lo establecido en el 
anexo del Real Decreto 543/2001, de 18 de mayo, sobre el acceso al empleo público de 
la Administración General del Estado y sus organismos públicos de nacionales de otros 
Estados a los que es de aplicación el derecho a la libre circulación de trabajadores.
2.º  Capacidad: poseer la capacidad funcional para el desempeño de las funciones 
que se deriven del puesto por desempeñar.
3.º  Edad: tener cumplidos los dieciséis años de edad y no haber alcanzado la edad 
máxima de jubilación forzosa.
4.º  Habilitación:  no  haber  sido  separado  mediante  expediente  disciplinario  del 
servicio  de  cualquiera  de  las  Administraciones  públicas  o  de  los  organismos 
constitucionales  o  estatutarios  de  las  Comunidades  Autónomas,  ni  hallarse  en 
inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, 
para el acceso a la Escala de funcionarios Administración local con habilitación de 
carácter nacional.
5.º  Titulación: estar en posesión de alguno de los siguientes títulos académicos o 
en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de 
instancias: Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado, según lo previsto en el texto 
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real 
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, para el ingreso en los cuerpos o escalas 
clasificados en el subgrupo A1.
Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión 
de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente 
certificado de equivalencia.
Este  requisito  no  será  de  aplicación  a  los  aspirantes  que  hubieran  obtenido  el 
reconocimiento de su cualificación profesional en el ámbito de las profesiones reguladas 
al amparo de las disposiciones de derecho comunitario.
6.º  Pertenecer  a  la  subescala  de  Secretaría-Intervención,  de  la  Escala  de 
funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.
7.º  Tener dos años de servicio activo en la subescala de Secretaría-Intervención, de 
conformidad con el artículo 21 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se 
regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de 
carácter nacional.
7.2  Los requisitos establecidos deberán poseerse en el momento de finalizar el 
plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo 
hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera.
8. Acceso de las personas con discapacidad
8.1  Quienes opten a las plazas reservadas para las personas con discapacidad 
deberán acreditar que cuentan con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 
ciento y habrán de expresarlo en el formulario de solicitud de participación en el proceso 
selectivo.
8.2  Las  personas  que,  como  consecuencia  de  su  discapacidad,  presenten  s
especiales dificultades para la realización de las pruebas selectivas podrán requerir en el  oe.
formulario de solicitud las adaptaciones y los ajustes razonables de tiempos y medios  w.
oPpRoErCt/u1on8no2 es2 s/d2tee0  0lfai6ns,,   pderelu  ter9ibb audsne ad lej ula nppirolioc, caperáoso r l aslase  laeqdcuateivp otsa.ec ioensetasb dleec etine mcpriotesr iporse vgiestnaesr aelens l ap Oarrad elna   2020-16584n https://ww
adaptación de tiempos adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empleo
público de personas con discapacidad. Bc
Los  interesados  deberán  formular  la  petición  correspondiente  al  solicitar  la 
participación  en  la  convocatoria.  Igualmente,  deberán  aportar  el  dictamen  técnico 
facultativo emitido por el órgano técnico de calificación del grado de discapacidad, que 
acredite de forma fehaciente la/s deficiencia/s permanentes que hayan dado origen al 
grado de discapacidad reconocido, para que el tribunal pueda valorar la procedencia o 
no de la concesión de la adaptación solicitada.
8.3  A las personas que participen por el turno de reserva de discapacidad, que 
superen algún ejercicio con una nota superior al 60 por ciento de la calificación máxima, 
se les conservará la puntuación obtenida en la convocatoria inmediata siguiente, siempre 
y cuando ésta sea análoga en el contenido del temario y la forma de calificación de los 
ejercicios en los que se hubiera conservado la nota, salvo actualización normativa.
9. Solicitudes
9.1  De conformidad con la Orden TFP/510/2019, de 30 de abril, por la que se 
establece la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para 
el  ingreso  o  el  acceso  a  los  cuerpos  o  escalas  de  funcionarios  cuya  selección 
corresponde  al  Ministerio  de  Política  Territorial  y  Función  Pública,  quienes  deseen 
participar  en  estas  pruebas  selectivas  deberán  cumplimentar  y  presentar 
electrónicamente el modelo oficial de solicitud (modelo 790), al que se accede a través 
del Punto de Acceso General (http://administracion.gob.es/PAG/ips).
Los sistemas de identificación y firma admitidos para realizar la inscripción serán los 
que determine el servicio de IPS: DNIe/Certificado electrónico, Cl@ve Permanente y 
Cl@ve Ocasional (Cl@ve PIN).
9.2  Los interesados dispondrán de un plazo de presentación de veinte días hábiles 
contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria en 
el «Boletín Oficial del Estado».
9.3  La presentación se realizará por vía electrónica de la siguiente forma:
9.3.1  Los interesados realizarán su inscripción on line haciendo uso del servicio de 
Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  Punto  de  Acceso  General  (http://
administracion.gob.es/PAG/ips)
9.3.2  Para  ello,  seleccionarán  la  subescala  correspondiente  (Intervención-
Tesorería, categoría de entrada) y pincharán sobre «Inscribirse». A continuación, optarán 
por realizar la «inscripción on line» siguiendo las instrucciones que se le indiquen, para lo 
cual  será  necesario  identificarse  mediante  la  plataforma  de  identificación  y  firma 
electrónica Cl@ve, en cualquiera de sus modalidades.
La presentación por esta vía permitirá lo siguiente:
– La cumplimentación e inscripción en línea del modelo 790.
– Anexar, en su caso, documentos escaneados a su solicitud.
– El pago electrónico de las tasas.
– El registro electrónico de la solicitud.
– La modificación, durante el plazo de inscripción, de los datos consignados en el 
modelo 790.
– La subsanación, en su caso, de la solicitud durante el plazo de subsanación.
En el caso de que se produzca alguna incidencia técnica durante el proceso de 
inscripción  deberán  dirigirse  al  teléfono  060  o  enviar  un  correo  a  la  dirección:  s
cau.060@correo.gob.es. oe.
La inscripción a las pruebas selectivas, según el modelo 790, se cumplimentará,  w.
Nqseuagecú iopnno ladolr  dáeenst  aAsbdelmre cicnidoisomt rpealnce itólaand  paPrsúo bpclioiacn as :olalisc itquude y  feignu rlaesn  seignu ilean steesd ein setlreucctcróionniceas  pdaerlt icInuslatirtuetso,   2020-16584n https://ww
El recuadro número 16 destinado a «Especialidad, área o asignatura», se dejará en
blanco. En el recuadro número 20, los aspirantes deberán expresar «Madrid».
En el recuadro número 21, los aspirantes con una discapacidad general podrán 
indicar el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado. Los aspirantes con un 
grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento que deseen participar en el 
proceso  selectivo  por  el  cupo  de  reserva  para  personas  con  discapacidad  general 
deberán  indicarlo  en  el  recuadro  número  22  de  la  solicitud,  haciendo  constar  «Sí, 
general». Los aspirantes con una discapacidad habrán de expresar, en su caso, en el 
recuadro número 23 las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de 
los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro número 24, se hará constar la Comunidad Autónoma en la que se le 
reconoce la condición de familia numerosa o discapacidad.
9.3.3  Una vez cumplimentados los datos solicitados, se ha de marcar la casilla que 
indica  «He  leído  las  condiciones  y  manifiesto  la  voluntad  de  firmar  digitalmente  y 
presentar  la  solicitud»  y  a  continuación  pulsar  sobre  el  botón  «Firma  y  enviar 
inscripción».  El  proceso  de  inscripción  finalizará  correctamente  si  se  muestran  el 
justificante de registro de la inscripción y, en su caso, del pago en la pestaña «Mis 
inscripciones».
9.3.4  El pago electrónico de la tasa de derechos de examen se realizará en los 
términos previstos en la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, por la que se establecen 
los supuestos y las condiciones generales para el pago por vía electrónica de las tasas 
que constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus organismos 
públicos. La constancia de pago correcto de las tasas estará avalada por el número de 
referencia completo (NRC) que figurará en el justificante de registro.
El importe de la tasa por derechos de examen para el sistema de promoción interna 
será de 15,25 euros. El importe reducido para familias numerosas será de 7,63 euros 
para el sistema de promoción interna. No procederá la devolución de los derechos de 
examen en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
Los  aspirantes  que,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  punto  6  del  apartado 
decimocuarto de la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio (BOE de 22 de julio), por la que 
se establecen las bases comunes, estén exentos del pago de la tasa o tengan derecho a 
la reducción de ésta, deberán acompañar a la solicitud la documentación acreditativa del 
derecho a la exención o reducción que se indica en el punto 9.7. No será necesario 
presentar esta documentación si el interesado consiente en la solicitud el acceso a la 
Plataforma de Intermediación de Datos.
9.3.5  En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de 
los datos expresados en la misma, alegando una causa para ello, deberá adjuntarse 
escaneada  en  la  solicitud  electrónica  la  documentación  justificativa  indicada  en  la 
base 9.7.
9.3.6  Asimismo, los aspirantes que se encuentren, en su caso, en alguno de los 
supuestos  previstos  en  la  base  8.2  deberán  adjuntar  escaneada  en  la  solicitud 
electrónica la documentación justificativa indicada en ellas.
9.4  En  el  caso  de  incidencia  técnica  a  que  se  refiere  el  artículo  32.4  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, que imposibilite el funcionamiento ordinario del servicio de 
Inscripción en Pruebas Selectivas del Punto de Acceso General y hasta que aquella se 
solucione, la Administración podrá determinar una ampliación de los plazos no vencidos. 
Tanto la incidencia técnica acontecida como la ampliación concreta del plazo no vencido 
se publicarán en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública.
9.5  En el caso de que no sea posible realizar la inscripción electrónica por los  e
aspirantes que la cursen en el extranjero, estos podrán presentarla en las representaciones  bo
diplomáticas o consulares españolas correspondientes. Estas solicitudes cursadas en el  584ww
eexxatrmanejenr. oE la icnogmrepsaoñ daerá ens teals  csoomlicpirtuodbeasn tpeo dbraán ceafericot udaers eh adbireerc tianmgreenstaed eon  locsu adlqeureiecrh oofsic idnea 
dbealn Bcaarniac o aBbilibeartoa  Vieznc ayuan aA rgeennttiadraiad  o emxterdainajnetrea , traan sflear encuciean dtae sdceo rurine nntúem  ecróod idgeo  cuIBeAntNa 
ES06-0182-2370-4902-0020-3962  (código  BIC  BBVAESMM)  del  Banco  Bilbao  Vizcaya
Argentaria a nombre de «Tesoro Público. Ministerio de Política Territorial y Función Pública. 
Derechos de examen». Este sistema de pago solo será válido para las solicitudes que sean 
cursadas en el extranjero.
9.6  La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del 
aspirante.
9.7  Estarán exentas del pago de la tasa por derechos de examen:
a)  Las personas con un grado de discapacidad general igual o superior al 33 por 
ciento.
La condición de discapacidad se verificará por el órgano gestor mediante consulta a 
la Plataforma de Intermediación de Datos cuando la condición de discapacidad haya sido 
reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección http://
administracion.gob.es/PAG/PID.
En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de los 
datos  expresados  en  la  misma,  alegando  una  causa  para  ello,  deberá  adjuntarse 
escaneada  en  la  solicitud  electrónica  el  certificado  acreditativo  de  su  condición  de 
discapacidad.
b)  Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, 
de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas. Tendrán derecho a una 
exención del 100% de la tasa los miembros de familias de la categoría especial, y a una 
bonificación del 50% los que fueran de la categoría general.
La  condición  de  familia  numerosa  se  verificará  por  el  órgano  gestor  mediante 
consulta a la Plataforma de Intermediación de Datos cuando tal condición haya sido 
reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección http://
administracion.gob.es/PAG/PID.
En el caso de que el interesado se opusiera en su solicitud al tratamiento de los 
datos  expresados  en  la  misma,  alegando  una  causa  para  ello,  deberá  adjuntarse 
escaneada  en  la  solicitud  electrónica  el  correspondiente  título  de  familia  numerosa 
actualizado.
c)  Las  víctimas  del  terrorismo,  entendiendo  por  tales  las  personas  que  hayan 
sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo 
acrediten  mediante  una  sentencia  judicial  firme  o  en  virtud  de  una  resolución 
administrativa por la que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya 
convivido con análoga relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los 
heridos y fallecidos.
9.8  El abono de la tasa de los derechos de examen o, en su caso, la justificación de 
la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial de aquel deberá 
hacerse  dentro  del  plazo  de  presentación  de  solicitudes.  En  el  caso  contrario,  se 
procederá a la exclusión del aspirante.
9.9  En ningún caso, el pago de la tasa de los derechos de examen o la justificación 
de la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial supondrá la 
sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
9.10  Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en sus 
solicitudes; únicamente podrán proceder a su modificación a través del servicio de 
Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  Punto  de  Acceso  General,  dentro  del  plazo 
establecido por la base 9.2 para la presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo, 
no se admitirá ninguna petición de esta naturaleza.
9.11  Los datos personales recogidos en la solicitud de admisión serán tratados con  e
la única finalidad de gestionar las pruebas selectivas y las comunicaciones necesarias  bo
para ello. La base legal para el tratamiento de estos datos son la Ley 39/2015, de 1 de  584ww
doect u3b0r ed ey  olac tuLberye 4. 0L/a2 0G1e5r,e dneci a1  ddeel  oINcAtuPb rees,  alas ír ecsopmoon seal bRlee adle Dl teracrtaemtoi eLnetgoi sdlaet ievsoo 5s/ 2d0a1to5s, 
yp eprsuobnlicaale ss.u  Lpoosl ídticeare dcheo psr odtee cpcrioótne cdceió dna dtoes  deanto hs ttdpe:/ /lwows ws.oinlicaipta.enste/psr ostee cpcoiodnrá-dne -edjeartcoesr-
dirigiéndose al responsable del tratamiento por vía electrónica, a través de la sede
electrónica del INAP, o presencialmente a través de la red de oficinas de asistencia en 
materia de registros.
El tratamiento de la información por medios electrónicos se ajustará a lo establecido 
en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
Garantía de los Derechos Digitales, y en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas 
físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de 
estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de 
protección de datos) y demás disposiciones que resulten de aplicación.
9.12  Las anteriores instrucciones podrán ser completadas con las que figuren en la 
sede electrónica del Instituto Nacional de Administración Pública.
10. Embarazo de riesgo o parto
Si a causa de una situación debidamente acreditada de embarazo de riesgo o de 
parto, alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo o realizar algún 
ejercicio del mismo, su situación quedará condicionada a la finalización del proceso y a 
la superación de las fases que hubieran quedado aplazadas. La realización de estas 
pruebas no podrá conllevar una demora que menoscabe el derecho del resto de los 
aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá 
ser valorado por el tribunal. En todo caso, la realización de las citadas pruebas tendrá 
lugar antes de la publicación de la lista de aspirantes que han superado el proceso 
selectivo.
11. Relaciones con el ciudadano
La presente convocatoria, así como los actos que se deriven de su ejecución, se 
publicará en el Punto de Acceso General del Portal de Administración Electrónica (http://
administracion.gob.es/) y en la sede electrónica del Instituto Nacional de Administración 
Pública  (https://sede.inap.gob.es/).  Asimismo  los  interesados  podrán  acceder  a  la 
información que contenga datos de carácter personal a través de la sede electrónica del 
Instituto Nacional de Administración Pública.
En todo caso, sólo tendrán efectos jurídicos las comunicaciones remitidas por los 
medios de notificación y publicidad previstos en estas bases.
12. Admisión de aspirantes
12.1  Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la autoridad convocante, a 
propuesta de la persona titular de la Dirección del Instituto Nacional de Administración 
Pública, dictará la resolución, en el plazo máximo de un mes, que declare aprobada la 
lista de admitidos y excluidos. En dicha resolución, que se publicará en el «Boletín Oficial 
del Estado» y en los lugares previstos en la base 11, se indicará la relación de aspirantes 
excluidos, los lugares en los que se encuentran expuestas al público las listas completas 
de aspirantes admitidos y excluidos y se señalará un plazo de diez días hábiles para 
subsanar, en su caso, los defectos que hubieran motivado la exclusión u omisión.
12.2  Finalizado  dicho  plazo,  en  el  caso  de  que  se  hubieran  producido 
modificaciones, éstas se publicarán a través de los mismos medios utilizados en las 
relaciones iniciales de admitidos y excluidos.
12.3  No procederá la devolución de los derechos de examen en los supuestos de  e.
exclusión por causa imputable a los aspirantes, ni en el caso de inasistencia al ejercicio. w.b
12.4  Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no subsanen la exclusión o  584ww
aselergáune dne flain iotimvaismióenn,t eju esxticfilcuaidnodso  dseu  lad erereaclihzoa caió sne dr ei nlaclsu ipdrouse beans .l aP roerl aecllioó,n s ed er eacdommiiteidnodsa, 
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12.5  La lista de aspirantes admitidos y excluidos incluirá, al menos, sus apellidos y 
nombre conforme a la normativa vigente en materia de protección de datos, así como, en 
su caso, las causas de exclusión.
13. Tribunal calificador
13.1  La composición del tribunal calificador será designada mediante Resolución de 
la Secretaría General de Función Pública previa o simultáneamente con la publicación de 
la lista definitiva de admitidos y excluidos.
13.2  De  acuerdo  con  el  artículo  14  de  la  Constitución  Española,  el  tribunal 
calificador velará por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre 
ambos sexos.
13.3  El  tribunal  calificador,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  Real 
Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público 
y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad, adoptará las 
medidas oportunas que permitan a los aspirantes con discapacidad, que así lo hubieran 
indicado en la solicitud, poder participar en las pruebas del proceso selectivo en igualdad 
de condiciones que los demás participantes.
13.4  El procedimiento de actuación del tribunal calificador se ajustará en todo 
momento  a  lo  dispuesto  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la Ley 19/2013, de 9 de noviembre, 
de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en las demás 
disposiciones vigentes.
Corresponderá al tribunal calificador la consideración, verificación y apreciación de 
las  incidencias  que  pudieran  surgir  en  el  desarrollo  de  los  ejercicios,  y  adoptar  al 
respecto las decisiones que estime pertinentes.
13.5  Los  miembros  del  tribunal  calificador  están  sujetos  a  los  supuestos  de 
abstención y recusación previstos en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, sin que tampoco puedan ser nombrados miembros colaboradores o asesores 
del tribunal quienes hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas 
selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
13.6  A los efectos de comunicaciones e incidencias, el tribunal calificador tendrá su 
sede en el Instituto Nacional de Administración Pública situado en la calle Atocha, 106, 
28012 Madrid, con teléfono 912739100.
13.7  El tribunal calificador deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y 
profesionalidad de sus miembros y tenderá en su composición a la paridad entre mujeres 
y  hombres,  en  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  53  de  la  Ley 
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en 
el artículo 60.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, 
aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. La paridad se ha de 
tener en cuenta también en el nombramiento de los miembros que desempeñan la 
presidencia y secretaría del tribunal calificador.
14. Superación del proceso selectivo
14.1  Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal calificador hará pública, en la 
sede del Instituto Nacional de Administración Pública señalada en la base 13.6 y en las 
direcciones de Internet señaladas en la base 11, la relación de aspirantes aprobados por  e.
orden de puntuación alcanzada. Esta relación será elevada al órgano convocante para la  w.b
publicación de la lista de aprobados por orden de puntuación en el «Boletín Oficial del  584ww
pErsetsaednot»a r elna  ldao cquume esneta ciniódnic aar áq,u ee ns es ur ecfiaesreo , lala  braeslaec i7ó.n1 .5d ed ea sepsirtaa ncteosn vqoucea tohraian  pdoer 
pertenecer aún al Subgrupo A2, así como lugar y plazo para ello.
14.2  El  tribunal  calificador  no  podrá  proponer  el  acceso  a  la  condición  de 
funcionarios de un número superior de aprobados al de plazas convocadas.
14.3  Los  actos  que  pongan  fin  a  los  procedimientos  selectivos  deberán  ser 
motivados.  La  motivación  de  los  actos  de  los  tribunales,  dictados  en  virtud  de 
discrecionalidad técnica en el desarrollo de su cometido de valoración, estará referida al 
cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la convocatoria.
15. Nombramiento de funcionarios de carrera
Concluido  el  proceso  selectivo,  los  aspirantes  que  lo  hubiesen  superado,  cuyo 
número no podrá exceder en ningún caso al de las plazas convocadas, serán nombrados 
funcionarios de carrera por la autoridad convocante, que les asignará un primer destino.
Los nombramientos deberán publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
16. Norma final
Contra la presente convocatoria podrá interponerse, con carácter potestativo, un 
recurso de reposición ante el Secretario General de Función Pública en el plazo de un 
mes desde su publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos 
meses  desde  su  publicación,  ante  los  Juzgados  Centrales  de  lo  Contencioso-
Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  y  en  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En 
el caso de interponer un recurso de reposición, no se podrá interponer un recurso 
contencioso-administrativo  hasta  que  aquel  sea  resuelto  expresamente  o  se  haya 
producido su desestimación por silencio administrativo.
Madrid, 16 de diciembre de 2020.–El Secretario General de Función Pública, Javier 
Rueda Vázquez.
ANEXO I
I.1 Descripción del proceso selectivo
La  selección  de  los  aspirantes  se  realizará  a  través  del  sistema  de  concurso-
oposición seguida de un curso selectivo.
a)  Fase de oposición
La fase de oposición consistirá en la realización de los ejercicios obligatorios que se 
indican a continuación y que serán eliminatorios.
Primer ejercicio: consistirá en la contestación, por escrito, de forma legible por el 
tribunal, durante un plazo máximo de 90 minutos, a 5 preguntas, propuestas por el 
tribunal, relacionadas con las materias del programa que figura en el anexo II, apartado 
A), de esta Resolución.
En este ejercicio, que será corregido directamente por el tribunal, se valorará la 
capacidad y formación general, la claridad de ideas, la precisión y rigor en la exposición 
y la calidad de expresión escrita.
Segundo ejercicio: consistirá en la resolución de cuatro supuestos prácticos, uno de  s
cada una de las materias del programa a que se refiere el anexo II, apartado B),  oe.
referentes a las funciones de Intervención-Tesorería que el tribunal determine, durante  w.
un periodo máximo de 3 horas. Podrán consultarse textos legales y utilizar máquinas de  584ww
calcEulna re esstetá nedjearrc yic cioie, nqtíufiec asse, rqáu ec onrore sgeidaon  pdrioregcrtaammaebnletes , pnoi rf ineal ntcriibeuransa.l, se valorará la
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Para la resolución de este ejercicio, el opositor sólo podrá aplicar normativa estatal, 
sin que pueda aplicar normativa autonómica. La normativa aplicable a la resolución de 
este ejercicio será la vigente al tiempo de su realización.
b)  Fase de concurso
No tendrá carácter eliminatorio, las puntuaciones se otorgarán y se harán públicas 
una vez celebrado el último ejercicio eliminatorio de la fase de oposición para los 
aspirantes que lo hayan superado.
En esta fase se valorarán, conforme a lo dispuesto en este anexo en el apartado I.2.b), 
los servicios prestados por los funcionarios pertenecientes a la subescala de Secretaría-
Intervención en puestos reservados a dicha subescala o servicios en Comunidades 
Autónomas en puestos reservados, asimismo, a la citada subescala, y referidos al día de 
la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.
Los servicios efectivos valorables, a efectos de la fase de concurso, se acreditarán 
mediante  certificación  expedida  por  la  Dirección  General  de  Función  Pública  del 
Ministerio de Política Territorial y Función Pública, cuya solicitud se tramitará de oficio por 
el Instituto Nacional de Administración Pública.
I.2 Calificación de los ejercicios
Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la forma siguiente:
a)  Ejercicios obligatorios
Primer ejercicio: se calificará de 0 a 10 puntos. La calificación de este ejercicio se 
efectuará con tres decimales.
La capacidad y formación general supondrá un 35 % de la puntuación total de este 
ejercicio, la claridad de ideas, un 35 %, la precisión y rigor en las respuestas, un 20 %, y 
la calidad de expresión escrita, un 10 %.
Cada una de las cinco preguntas se calificará de 0 a 2 puntos.
Para aprobar será necesario obtener, en cada pregunta, una calificación mínima 
de 0,8 puntos y obtener, como mínimo, una calificación total, en este ejercicio, de 5 
puntos.
Segundo ejercicio: se calificará de 0 a 20 puntos. La calificación de este ejercicio se 
efectuará con tres decimales.
Cada uno de los cuatro supuestos prácticos se calificará de 0 a 5 puntos.
En el caso de que se propusieran varios problemas prácticos dentro de un mismo 
supuesto práctico, se indicará en el ejercicio entregado al opositor la puntuación de cada 
uno de ellos.
Para aprobar será necesario obtener, en cada supuesto práctico, una calificación 
mínima de 2 puntos y obtener, como mínimo, una calificación total, en este ejercicio, 
de 10 puntos.
Con  el  fin  de  respetar  los  principios  de  publicidad,  transparencia,  objetividad  y 
seguridad  jurídica  que  deben  regir  el  acceso  al  empleo  público,  el  tribunal  deberá 
calificar los ejercicios de los aspirantes de acuerdo con los criterios de corrección y los 
baremos de puntuación establecidos en esta convocatoria.
La superación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma total de las 
puntuaciones  obtenidas  en  cada  uno  de  los  ejercicios  eliminatorios,  resultando,  en  e.
consecuencia, que han superado las pruebas selectivas por el acceso de promoción  w.b
interna,  el  número  de  aspirantes  de  la  misma  cuya  suma  total  de  puntuaciones,  584ww
soirsdteenmaad adse  daec cmeasyoo. rE an  mcaesnoo rd, ee netmrep daeten terol  odredle nnú msee reos tdaeb lpelcaezraás  actoennvdoiecnaddoa sa  plaa ram aeysoter 
puntuación obtenida en el segundo ejercicio, y si esto no fuera suficiente, en el primero.
b)  Fase de concurso
La valoración de los méritos señalados en este anexo en el apartado I.1.b) se 
realizará en la forma siguiente: los méritos se calificarán otorgando a los aspirantes 0,03 
puntos por cada mes completo de servicios efectivos prestados en puestos reservados a 
la subescala a que se refiere este anexo en el apartado citado, hasta un máximo de 10 
puntos, sin que en ningún caso puedan aplicarse estos puntos para superar la fase de 
oposición.
La  puntuación  final  de  las  pruebas  selectivas,  a  efectos  de  ordenación  de  los 
opositores  en  la  relación  de  aprobados,  a  que  se  refiere  la  base  14.1  de  esta 
convocatoria, vendrá determinada por la suma total de las calificaciones obtenidas en 
cada uno de los ejercicios eliminatorios de la fase de oposición y la de la fase de 
concurso.
En caso de empate el orden se establecerá atendiendo a la mayor puntuación 
obtenida en el segundo ejercicio, y si esto no fuera suficiente, en el primero, y de 
continuar aquel, se recurrirá a la puntuación obtenida en la fase de concurso.
I.3 Curso selectivo
1.  El  curso  selectivo  se  organizará  y  realizará  por  el  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública.
2.  Los aspirantes admitidos al curso selectivo serán nombrados, por el órgano 
convocante, funcionarios en prácticas durante el tiempo que estén en el curso.
3.  El curso tendrá como finalidad proporcionar a los aspirantes la formación y 
capacitación  suficiente  para  la  adquisición  de  conocimientos  y,  especialmente,  de 
habilidades y competencias para desarrollar con eficacia las funciones que van a ejercer 
en el desempeño de sus puestos de trabajo.
4.  Tendrá una duración de, al menos, 60 horas lectivas.
5.  El contenido, calendario, lugares de realización, así como las demás normas que 
lo regulen, serán establecidas oportunamente por la Dirección del Instituto Nacional de 
Administración Pública.
6.  El carácter selectivo del curso exigirá la asistencia a las clases y actividades que 
se impartan en su desarrollo y la superación por los aspirantes de pruebas teóricas y 
prácticas sobre conocimientos y competencias de las materias impartidas y requeridas 
para sus puestos de trabajo.
El curso selectivo incluirá un módulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres 
y un módulo en materia de violencia de género.
El curso selectivo se calificará de 0 a 20 puntos, y será necesario para superarlo 
obtener,  como  mínimo,  10  puntos.  La  calificación  del  curso  se  efectuará  con  tres 
decimales.
La  evaluación  del  curso  selectivo  será  realizada  por  el  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública.
7.  Los  aspirantes  que  no  superasen  el  curso  selectivo,  de  acuerdo  con  el 
procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria y desarrollado en sus normas 
regulatorias, perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera, 
mediante una resolución motivada de la autoridad convocante, a propuesta del órgano 
responsable de la evaluación del curso selectivo.
Finalizado  el  curso  selectivo,  los  aspirantes  continuarán  en  la  situación  de 
funcionarios en prácticas hasta la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE) de  e.e
los nombramientos como funcionarios de carrera. Los aspirantes que hubieran optado  b
por percibir las retribuciones del puesto de origen, regresarán a su puesto de origen a  584ww
prestar servicios hasta la publicación de los nombramientos.
I.4 Calificación final
Concluido el curso selectivo correspondiente, quienes lo superen serán calificados 
definitivamente. Esta calificación se obtendrá de la suma de las puntuaciones obtenidas 
en la fase de concurso-oposición, y la alcanzada en el curso selectivo.
En caso de empate, se atenderá al orden de puntuación obtenido en el curso 
selectivo. Si esto no fuera suficiente, al orden de puntuación obtenido en las pruebas 
selectivas. Y de continuar el empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor 
puntuación obtenida en los ejercicios obligatorios, conforme a la prelación establecida 
entre ellos en este anexo para los casos de empate.
ANEXO II
Apartado A)
Programa de materias para el acceso a la Subescala de Intervención-Tesorería, 
categoría de entrada, sistema de promoción interna
Tema 1.  El régimen jurídico de las haciendas locales. Principios relativos a los 
ingresos  públicos:  legalidad  y  reserva  de  ley;  generalidad,  capacidad  económica, 
igualdad,  progresividad  y  no  confiscatoriedad.  Principios  relativos  al  gasto  público: 
legalidad y equidad; eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del 
gasto público.
Tema 2.  El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. 
Especial  referencia  a  las  bases  de  ejecución  del  presupuesto.  La  elaboración  y 
aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
Tema 3.  La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: 
delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: 
clases, concepto, financiación y tramitación.
Tema 4.  La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los 
pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La 
tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación 
afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 5.  La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El 
resultado  presupuestario:  concepto,  cálculo  y  ajustes.  El  remanente  de  tesorería: 
concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación 
afectada  y  del  remanente  de  tesorería  para  gastos  generales.  La  consolidación 
presupuestaria.
Tema 6.  Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. 
Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las 
corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. 
Los  planes  económico-financieros:  contenido,  tramitación  y  seguimiento.  Planes  de 
ajuste  y  de  saneamiento  financiero.  Suministro  de  información  financiera  de  las 
entidades locales.
Tema 7.  La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de 
unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja 
y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de 
pago. El cumplimiento del plazo en los pagos: el período medio de pago. El estado de 
conciliación. s
Tema 8.  La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición  oe.
fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El  w.
rmieosdgTeoel omdsea   nt9ipo. ormsL adale,  c iosnintmetarpéblisifli icdya adddeo  d ceya  mlabbsái osei cneotni.d  laaLdsae sos p Ileonrcsaatcrluieocsnc eyios ns fueinssa  ondrcegie arlnoaisss m.moos daeulotósn onmoroms:a ll oys   2020-16584n https://ww
simplificado de contabilidad local: estructura y contenido. Particularidades del modelo
básico. Bc
Tema  10.  La  Cuenta  General  de  las  entidades  locales:  contenido;  formación, 
aprobación y rendición. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Otra información a 
suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras Administraciones públicas.
Tema 11.  Marco integrado de control interno (COSO). Concepto de control interno y 
su aplicabilidad al sector público. Las normas de auditoría del sector público. La función 
interventora en régimen de requisitos básicos en la Administración General del Estado. 
El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus 
entes dependientes. Ámbito, formas, modalidades y principios de la función de control, 
deberes y facultades del órgano de control.
Tema 12.  Fases y contenido de la función interventora en las entidades locales. El 
procedimiento para el ejercicio de la función interventora sobre ingresos, gastos y pagos. 
El régimen de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos básicos. Los 
reparos y observaciones complementarias y la resolución de discrepancias. Fiscalización 
de la autorización y disposición del gasto, reconocimiento de la obligación y pago, 
órdenes  de  pago  a  justificar  y  anticipos  de  caja  fija.  Comprobación  material  de  la 
inversión. La omisión de la función interventora.
Tema  13.  Control  financiero,  control  permanente  y  auditoría  pública  en  las 
entidades locales. El resultado del control financiero. Informe resumen y plan de acción. 
Régimen del control simplificado. Convenios para el reforzamiento de los órganos de 
control. Especialidades del régimen de control interno.
Tema 14.  El control externo de la actividad económico-financiera del sector público 
local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos 
de control externo de las Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de 
Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 15.  La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico. El carácter 
objetivo de la responsabilidad contable. Supuestos básicos de responsabilidad contable: 
alcances contables, malversaciones y otros supuestos. Compatibilidad con otras clases 
de responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.
Tema 16.  La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. 
Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: 
extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. La 
base imponible y la base liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y la deuda tributaria.
Tema 17.  La gestión tributaria: delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión 
tributaria.  La  liquidación  de  los  tributos.  La  declaración  tributaria.  Los  actos  de 
liquidación:  clases  y  régimen  jurídico.  La  consulta  tributaria.  La  prueba  en  los 
procedimientos de gestión tributaria. La gestión tributaria en las entidades locales.
Tema 18.  La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de 
pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y 
consignación.  Otras  formas  de  extinción:  la  prescripción,  la  compensación,  la 
condonación y la insolvencia.
Tema 19.  La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento 
de  recaudación  en  período  voluntario.  El  procedimiento  de  recaudación  en  vía  de 
apremio: iniciación, títulos para la ejecución y providencia de apremio. Aplazamiento y 
fraccionamiento del pago.
Tema  20.  Desarrollo  del  procedimiento  de  apremio.  El  embargo  de  bienes. 
Enajenación. Aplicación e imputación de la suma obtenida. Adjudicación de bienes al 
Estado. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento.
Tema  21.  Las  garantías  tributarias:  concepto  y  clases.  Las  garantías  reales.  s
Derecho de prelación. Hipoteca legal tácita. Hipoteca especial. Afección de bienes.  oe.
Derecho de retención. Las medidas cautelares. w.
Tema 22.  La inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gestión de  584ww
lvoasl otrreibsu teo si:n cfoormmper oyb aacsieósno era imnvieensttiog.a Rciéógni,m oebnte njucriíódnic doe d inef olarms afucinócnio, nlae sc oimnsppreocbtaocriaósn.  dEel 
procedimiento de inspección tributaria. Potestades de la Inspección de los Tributos.
Documentación de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspección. La inspección 
de los recursos no tributarios. La inspección en el ámbito local.
Tema 23.  Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: 
clases  y  criterios  de  graduación.  Procedimiento  sancionador.  Extinción  de  la 
responsabilidad por infracciones.
Tema  24.  La  revisión  en  vía  administrativa  de  los  actos  de  gestión  tributaria. 
Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones 
económico-administrativas. Especial referencia a la revisión en vía administrativa de los 
actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales, en municipios de régimen 
común y de gran población.
Tema 25.  Visión global del sistema tributario español. Distribución de las diferentes 
figuras entre los distintos niveles de hacienda: estatal, autonómica y local. Funciones 
dentro del sistema de las distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales 
impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
Tema 26.  Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: principios. La 
potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las 
ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y 
ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 27.  El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto 
pasivo. Exenciones y Bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y 
período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
Tema 28.  El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos 
de tracción mecánica.
Tema 29.  El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto 
sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Tema  30.  Tasas  y  precios  públicos:  principales  diferencias.  Las  contribuciones 
especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana. Las cuotas de 
urbanización. Diferencias con las contribuciones especiales.
Tema 31.  La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de 
las Comunidades Autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes 
especiales. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades Autónomas a 
las inversiones de las entidades locales. Los Fondos de la Unión Europea para entidades 
locales. Otros ingresos de derecho público. Los ingresos de derecho privado
Tema 32.  Actividad subvencional de las Administraciones públicas. Procedimientos 
de  concesión  y  gestión  de  las  subvenciones.  Reintegro  de  subvenciones.  Control 
financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 33.  El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de 
los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo: finalidad y duración, 
competencia  y  límites  y  requisitos  para  la  concertación  de  las  operaciones.  Las 
operaciones de crédito a corto plazo: requisitos y condiciones. La concesión de avales 
por las entidades locales.
Tema 34.  Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de 
contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector 
Público.  Tipos  de  contratos  del  sector  público.  Contratos  sujetos  a  regulación 
armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
Tema  35.  Disposiciones  generales  sobre  la  contratación  del  sector  público: 
racionalidad  y  consistencia,  libertad  de  pactos  y  contenido  mínimo  del  contrato, 
perfección y forma del contrato. s
Tema 36.  Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación. oe.
Tema 37.  Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación.  w.
Capacidad  y  solvencia  del  empresario.  Sucesión  en  la  persona  del  contratista.  584ww
Claosm epnetidteandceias  leonc amleaste.ria de contratación y normas específicas de contratación pública en
y suT eremvais 3ió8n..  GOabrajentotí,a ps reesxuigpibuleesst oe nb alsae c doen tlricaittaacciióónn , dveal losre ectsotirm paúdboli,c por.e Pciroe pdaerla ccoiónntr adtoe   BOE-A-cable e
los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de 
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Tema 39.  Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas 
generales  y  procedimientos  de  adjudicación.  El  Perfil  de  Contratante.  Normas 
específicas de contratación pública en las entidades locales
Tema 40.  Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los 
contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. 
Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
Tema 41.  El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. 
Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema 42.  El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato 
de  concesión  de  obras.  Efectos,  cumplimiento  y  extinción  de  las  concesiones. 
Construcción  de  las  obras  objeto  de  concesión.  Derechos  y  obligaciones  del 
concesionario  y  prerrogativas  de  la  Administración  concedente.  Extinción  de  las 
concesiones.
Tema 43.  El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del 
contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de 
concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.
Tema  44.  El  contrato  de  suministro.  Ejecución  del  contrato  de  suministro. 
Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.
Tema  45.  El  contrato  de  servicios.  Ejecución  de  los  contratos  de  servicios. 
Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras
Tema 46.  Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de 
igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones públicas. Políticas 
dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes. Los derechos de 
los funcionarios locales. El régimen de Seguridad Social. Los deberes de los funcionarios 
locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. 
El régimen de incompatibilidades. Delitos contra la Administración pública. Delitos de los 
funcionarios públicos contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social.
Tema 47.  El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. 
Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de 
trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los 
planes de empleo y otros sistemas de racionalización. El acceso a los empleos locales: 
sistemas de selección y provisión.
Tema  48.  Las  formas  de  acción  administrativa  de  las  entidades  locales.  La 
intervención  administrativa  local  en  la  actividad  privada.  Las  autorizaciones 
administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación y la declaración 
responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
Tema 49.  La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios 
en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. 
Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Tema  50.  El  patrimonio  de  las  entidades  locales:  bienes  y  derechos  que  lo 
conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y 
potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. 
El inventario. Los montes vecinales en mano común.
Tema  51.  Las  sociedades  mercantiles.  El  contrato  de  sociedad.  La  sociedad 
irregular. Nacionalidad de las sociedades. Uniones de empresas. Uniones temporales de 
empresas. Agrupaciones de interés económico. Especial referencia a las sociedades  s
mercantiles públicas: constitución, control y cuentas. Las fundaciones públicas. oe.
Tema  52.  El  proceso  extintivo  de  las  sociedades  mercantiles.  Régimen  de  las  w.
modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles. Transformación. Fusión.  584ww
LEisqcuisidióanc.ió Cn eys dióivni sgiólonb.al de activo y pasivo. La disolución de las sociedades mercantiles.
sociTeedmadae s5 3.d e Lac aspoitcaile d(aId).  reCglauslaers  coyl ecntaivtuar. aLleaz as. ocRieédgaimd ecno mleagnadli.t arCiaa psiitmalp les.o cLiaasl.   BOE-A-cable e
Denominación,  nacionalidad  y  domicilio.  La  sociedad  unipersonal.  Los  grupos  de 
sociedades.
Tema 54.  Sociedades de capital (II). Escritura y registro. La nulidad de la sociedad. 
Las aportaciones sociales. Participaciones sociales y acciones. Los administradores: 
deberes y responsabilidad. Modificación de los estatutos sociales. Aumento y reducción 
de capital. Las cuentas anuales: la memoria y el informe de gestión.
Tema  55.  Las  obligaciones  y  los  contratos  mercantiles.  Contrato  de  cuenta 
corriente.  Compraventa  mercantil.  Contrato  de  comisión.  El  «leasing».  Contratos 
bancarios. Clasificación. El depósito bancario. Los préstamos bancarios. La apertura de 
crédito: concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. 
El descuento bancario.
Tema 56.  Valores mobiliarios. Valores negociables. Títulos valores. La letra de 
cambio. Concepto y función económica. Creación de la letra: capacidad cambiaria y 
representación; requisitos formales. La aceptación. El endoso. El aval. Vencimiento y 
pago de la letra. Acciones y excepciones cambiarias. El cheque. El pagaré.
Tema 57.  El concurso (I). Presupuesto subjetivo y objetivo. El auto de declaración 
de concurso. Efectos sobre los acreedores, los créditos y los contratos. Determinación 
de la masa activa. Las acciones de reintegración patrimonial.
Tema  58.  El  concurso  (II).  La  masa  pasiva  y  los  créditos  contra  la  masa: 
clasificación y pago. El convenio: contenido y sus efectos. Efectos de la apertura de la 
fase de liquidación. Las causas de conclusión del concurso y su reapertura: efectos. La 
calificación del concurso.
Tema 59.  Las nuevas orientaciones de la gestión pública. Gobierno en red. La 
administración electrónica. «Smart cities». Territorios inteligentes.
Tema  60.  La  función  directiva.  Sus  particularidades  en  la  gestión  pública.  El 
directivo público local. Las políticas públicas como enfoque de análisis. Clasificación y 
comparación de las políticas públicas.
Tema  61.  La  planificación  de  la  gestión  pública:  la  planificación  estratégica  y 
operativa  y  su  aplicación  a  los  gobiernos  locales.  La  gestión  de  la  calidad  en  las 
Administraciones Públicas.
Tema 62.  Nuevas formas de gestión de los servicios públicos locales. Formación y 
gestión de alianzas público privadas: los partenariados público-privados. La innovación 
social como elemento de transformación y empoderamiento ciudadano. Eficiencia social 
en los ingresos y el gasto público.
Tema  63.  La  Gobernanza  Pública.  El  Gobierno  Abierto:  concepto  y  principios 
informadores del Gobierno Abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición 
de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno 
Abierto en España.
Tema  64.  La  buena  administración  orientada  al  bien  común.  La  ética  en  la 
Administración Pública: código de conducta de los empleados públicos y principios de 
buen gobierno. Los códigos de conducta a nivel autonómico y local. El código europeo 
de buena conducta administrativa. Compliance en el sector público.
Tema  65.  La  Agenda  2030  para  el  Desarrollo  Sostenible.  Medios  de 
implementación. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.
Apartado B)
Programa de materias para el segundo ejercicio s
1.  Presupuesto.  El  presupuesto  y  sus  modificaciones.  Gestión  presupuestaria.  b
Ejecución y liquidación del presupuesto. Reglas fiscales de la Ley Orgánica 2/2012,  584ww
pdeer i2o7d od me eadbiroil ,d ed ep aEgsota.bilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Morosidad y
relac2i.o naFdisacsa lcizoanc liaó ng esdteió n ayc etojesc uacdiómni ndieslt rparteivsousp ueresltaot.ivos  a  las  diversas  materias
3.  Contabilidad:  contabilidad  financiera.  Contabilidad  analítica  y  de  gestión. 
Contabilidad pública local.
4.  Tesorería  y  recaudación.  Operaciones  de  crédito.  Principio  de  prudencia 
financiera. Gestión tributaria, recaudación e inspección tributaria. Gestión de la tesorería 
y de los ingresos.