BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 287 Miércoles 1 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 148562
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
19879 Resolución de 23 de noviembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio con la Junta de Andalucía, para la cesión 
del derecho de uso de la plataforma Séneca en los centros dependientes del 
Ministerio de Educación y Formación Profesional.
La Consejería de Educación y Deporte de la Junta de Andalucía y el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional, han suscrito, con fecha 23 de noviembre de 2021, 
un Convenio para la cesión de uso de la plataforma Séneca para su utilización en el 
desarrollo de una herramienta de gestión educativa para los centros dependientes del 
Ministerio de Educación y Formación Profesional, por lo que conforme a lo previsto en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 23 de noviembre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López 
García.
ANEXO
Convenio entre la Consejería de Educación y Deporte de la Junta de Andalucía 
y el Ministerio de Educación y Formación Profesional para la cesión de uso 
de la plataforma Séneca para su utilización en el desarrollo de una herramienta 
de gestión educativa para los centros dependientes del Ministerio de Educación 
y Formación Profesional
REUNIDOS
De una parte, doña María del Pilar Alegría Continente, Ministra de Educación y 
Formación Profesional, en virtud del Real Decreto 529/2021, de 10 de julio, por el que se 
nombra Ministra de Educación y Formación Profesional, y en el uso de las facultades 
propias  de  su  cargo,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  48.2  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del Sector Público.
Y de otra, don Francisco Javier Imbroda Ortiz, Consejero de Educación y Deporte de 
la Junta de Andalucía, en virtud del Decreto del Presidente 4/2019, de 21 de enero, por 
el que se designan los Consejeros y las Consejeras de la Junta de Andalucía y en el uso 
de  las  facultades  propias  de  su  cargo,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 26.2.i de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de 
Andalucía.
Actuando ambas partes en el ejercicio de sus respectivos cargos y en representación 
de  ambas  instituciones  y  reconociéndose  mutuamente  la  capacidad  necesaria  para 
otorgar y suscribir el presente Convenio,
EXPONEN w.
Primero.
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en materia de enseñanza no universitaria, en relación con las enseñanzas obligatorias y
no obligatorias que conducen a la obtención de un título académico o profesional con 
validez en todo el Estado, incluidas las enseñanzas de educación infantil, la competencia 
exclusiva, que incluye la programación y creación de centros públicos, su organización, 
régimen e inspección, el régimen de becas y ayudas con fondos propios, la evaluación, 
la garantía de calidad del sistema educativo, la formación del personal docente, de los 
demás profesionales de la educación y la aprobación de directrices de actuación en 
materia  de  recursos  humanos,  las  materias  relativas  a  conocimiento  de  la  cultura 
andaluza, los servicios educativos y las actividades complementarias y extraescolares, 
así  como  la  organización  de  las  enseñanzas  no  presenciales  y  semipresenciales. 
Asimismo, la Comunidad Autónoma tiene competencias exclusivas sobre enseñanzas no 
universitarias que no conduzcan a la obtención de un título académico y profesional 
estatal.  Igualmente,  con  respecto  a  las  enseñanzas  citadas  en  este  apartado  la 
Comunidad Autónoma tiene competencias exclusivas sobre los órganos de participación 
y consulta de los sectores afectados en la programación de la enseñanza en su territorio; 
y sobre la innovación, investigación y experimentación educativa.
Segundo.
Que en aplicación del artículo 149.3 de la Constitución Española el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional tiene atribuida la competencia en materia educativa 
en las ciudades de Ceuta y de Melilla, al no haber asumido estas en sus respectivos 
Estatutos de Autonomía las competencias en materia de educación; formando parte 
ambos territorios del ámbito de gestión directa del Departamento. Y que asimismo el 
Ministerio ostenta la gestión de otros centros educativos de ámbito estatal.
Tercero.
Que el artículo 9 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), 
establece que el Estado promoverá programas de cooperación territorial con el fin de 
alcanzar  los  objetivos  educativos  de  carácter  general  y  reforzar  las  competencias 
básicas, mediante convenios o acuerdos con las Comunidades Autónomas.
Los programas a los que se refiere este artículo podrán llevarse a cabo mediante 
convenios o acuerdos entre las diferentes Administraciones educativas competentes.
Cuarto.
Que la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en su 
artículo 157.1 dispone que las Administraciones pondrán a disposición de cualquiera de 
ellas que lo solicite las aplicaciones desarrolladas por sus servicios o que hayan sido 
objeto de contratación y de cuyos derechos de propiedad intelectual sean titulares.
Quinto.
Que la Junta de Andalucía viene fomentando la difusión y utilización de software libre 
dada la naturaleza inmaterial del software y su carácter no consuntivo, que permite 
modalidades de uso muy distintas a las de otros tipos de bienes, entre otras, un uso 
generalizado del mismo sin detrimento para los derechos de su titular, generándose con 
ello un beneficio para la sociedad en su conjunto. Otras ventajas que se derivan de dar 
carácter libre al software cuya propiedad corresponde a la Administración de la Junta de 
Andalucía son el enriquecimiento del conocimiento, la mejora y depuración del propio  e.e
software liberado y, en especial, el reforzamiento de las posibilidades de cooperación con  w.b
otras Administraciones. 879ww
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organismos  autónomos,  determina  la  disposición  pública  del  código  fuente  de  los
programas y aplicaciones informáticas y la documentación asociada a los mismos, que 
tienen desde la publicación de dicha norma el carácter de software libre. Esta Orden 
contempla los mecanismos para restringir total o parcialmente su liberación. Así como 
limitar su ámbito de difusión, cuando existan causas suficientemente justificadas que 
impidan o desaconsejen la liberación total de software o documentación.
Sexto.
Que la Junta de Andalucía a través de la Consejería de Educación y Deporte, ha 
desarrollado  el  sistema  de  gestión  de  centros  denominado  Séneca,  diseñado  para 
atender  la  gestión  de  los  centros  de  enseñanza  integrados  en  la  Red  de  Centros 
Públicos dependientes de la Junta de Andalucía. Este sistema soporta en la actualidad la 
gestión académica y económica de los centros incluidos en la Red de Centros públicos 
dependientes  del  Departamento  y  la  implementación  de  todos  los  intercambios  de 
información entre la Administración educativa y los centros de enseñanza. El diseño del 
sistema informático basado en un alto grado de parametrización tanto para procesos 
como para la estructura de la información confiere al sistema un alto grado de flexibilidad 
que  permite  su  implantación  en  cualquier  otra  Administración  Educativa,  estando 
actualmente implantado o en fase de implantación en otras Comunidades Autónomas.
Séptimo.
Que el artículo 18 del Decreto 285/2010, de 11 de mayo, por el que se regula el 
Sistema de información Séneca y su utilización para la gestión del sistema educativo 
andaluz, establece lo siguiente:
1.  El sistema de información Séneca será declarado como fuente abierta y puesto a 
disposición  de  otras  Administraciones  educativas.  A  tal  efecto,  se  formalizarán  los 
correspondientes convenios de colaboración.
2.  En el soporte a las relaciones con las demás Administraciones públicas y con las 
personas que utilicen el sistema se aplicarán las medidas informáticas, tecnológicas, 
organizativas y de seguridad que garanticen un adecuado nivel de interoperabilidad 
técnica, semántica y organizativa y eviten discriminación de la ciudadanía por razón de 
su elección tecnológica.
Octavo.
Que el Ministerio de Educación y Formación Profesional ha solicitado financiación 
con  cargo  al  Mecanismo  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  para  el 
desarrollo de una aplicación informática para la gestión educativa de su ámbito de 
gestión para los centros docentes no universitarios en Ceuta y Melilla.
Noveno.
En este momento, el Ministerio de Educación y Formación Profesional tiene interés 
en la plataforma Séneca para la informatización en el área de gestión educativa de los 
centros de sus competencias y por tanto en el uso del software necesario.
En  su  virtud,  ambas  partes  suscriben  el  presente  convenio  con  sujeción  a  las 
siguientes s
CLÁUSULAS 879www.
Primera.  Objeto del Convenio.
EduEcal coibójne tyo  Ddeelp Coroten v(eenni oa deesl alan tcee, slaió Cn odnesl edjeerreíac)h doe dl ep auqsuoe pteo rd pea sroteft wdea rlea  qCuoen sseojpeorírata d lea   BOE-A-cable e
plataforma Séneca para su instalación en el área de gestión educativa de los centros de 
competencia  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  (en  adelante,  el 
Ministerio), a través de su pertinente desarrollo y adaptación a sus necesidades propias. 
Asimismo, el Ministerio se compromete a revertir a la Consejería todos los avances 
tecnológicos de la plataforma Séneca que sobre ella desarrolle, cuando sea de interés 
para la Consejería.
Segunda.  Compromiso de las partes.
Respecto a la plataforma, tanto la Consejería como el Ministerio se obligan a:
A.  La Consejería, a través de la Secretaría General Técnica, se compromete a 
realizar las siguientes funciones en colaboración con el Ministerio:
1.  Entregar sin cargo alguno el software que soporta la plataforma Séneca-PASEN.
2.  Apoyar en la medida de sus posibilidades al personal tanto técnico como de 
gestión del Ministerio en la implantación de la plataforma Séneca, con el suministro de 
información de técnica, documentación, así como otro tipo de soporte técnico en cuanto 
a la instalación y puesta en marcha del sistema.
3.  Permitir que la plataforma Séneca sea modificada y adaptada funcionalmente a 
las necesidades específicas del Ministerio.
B.  El Ministerio, se compromete a realizar las siguientes funciones en colaboración 
con la Consejería:
1.  Al  mantenimiento  posterior  de  aquellas  modificaciones,  ampliaciones  o 
adaptaciones de la plataforma Séneca que los servicios técnicos del Ministerio pudieran 
realizar en el aplicativo original, sujetos a las siguientes directrices
i.  Parametrización, de modo que sean adaptables a su uso, tanto por el Ministerio 
como por la Consejería.
ii.  Cubrir preferentemente las zonas de interés común de ambos organismos.
2.  Comunicar a la Secretaría General Técnica de la Consejería las modificaciones, 
ampliaciones o adaptaciones, que los servicios técnicos del Ministerio pudieran en su 
caso realizar sobre el software original, y a entregar sin cargo alguno una copia de los 
mismos si éste lo solicitase por considerarse interesante incorporarlas a la versión inicial 
del producto.
3.  Incluir una referencia a la existencia del presente Convenio, en toda información 
o comunicación que se realice sobre la plataforma Séneca desarrollada por el Ministerio, 
partiendo del código fuente del sistema cedido acorde al texto referenciado en el Anexo I 
de presente convenio.
4.  Mantener la debida reserva en cuanto a la información facilitada dadas las 
cautelas que en materia de seguridad requiere un sistema de información de esta 
naturaleza donde se registran datos de carácter personal, en particular los relativos a los 
expedientes académicos del alumnado.
Tercera.  Financiación.
Del  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  presente  Convenio  no  se  derivará 
contraprestación económica alguna para las partes. e.e
Cuarta.  Comisión Técnica de Seguimiento del Convenio. 879ww
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General Técnica y un representante del área de Educación de la Agencia Digital de 
Andalucía, que velarán por el cumplimiento del presente convenio.
La  Comisión  de  Seguimiento,  partiendo  del  conocimiento  de  las  características 
técnicas y funcionales del Sistema de Información Séneca, tendrá como misión analizar 
y comprobar la evolución del mismo en ambas instituciones, promoviendo actuaciones y 
líneas de desarrollo prioritarias del proyecto de común interés para ambas partes. De 
igual modo, la Comisión verificará el cumplimiento de las obligaciones contraídas y 
establecerá los procedimientos y formatos más adecuados para el intercambio acordado 
de información y tecnología, asimismo será la competente para la resolución de las 
cuestiones de interpretación y de los conflictos de ejecución que pudieran presentarse, 
conforme al artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
La solución a controversias que puedan surgir en la aplicación de este Convenio se 
someterá al acuerdo de la Comisión Técnica de Seguimiento del Convenio. Si por 
cualquier motivo no se llegara a un acuerdo, se procederá por cualquiera de aquéllas a 
la denuncia del Convenio con un plazo de preaviso de quince días.
Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Comisión podrá acordar la celebración 
de reuniones de seguimiento técnico, con la periodicidad que estime oportuna. Estas 
reuniones se celebrarán electrónicamente. La secretaría de la Comisión será igualmente 
rotatoria y la ostentarán las personas titulares de los Servicios competentes en materia 
de Sistemas de Información de cada parte, quienes se encargarán de redactar las actas 
de las reuniones.
En cuanto a su funcionamiento, esta Comisión de Seguimiento se regirá en lo no 
expresamente previsto para la misma, conforme a lo establecido en el Capítulo VI del 
Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, así como a lo dispuesto en los artículos 19 y 20 y en la Sección 1.ª del capítulo II 
del Título IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de 
Andalucía.
Quinta.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio comenzará a regir una vez inscrito, en el plazo de 5 días 
hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  Electrónico  Estatal  de  Órganos  e 
instrumentos de Cooperación del sector público estatal tendrá una vigencia de cuatro 
años. Este plazo se podrá prorrogar expresamente, antes de su vencimiento, por un 
período de hasta cuatro años adicionales, mediante acuerdo mutuo, previa propuesta 
motivada de la Comisión de Seguimiento. Asimismo, serán publicados en el plazo de 10 
días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado».
Sexta.  Modificación del Convenio.
La  modificación  del  contenido  del  convenio  requerirá  acuerdo  unánime  de  los 
firmantes y deberá tramitarse conforme a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Séptima.  Causas de resolución del Convenio.
El Convenio se resolverá por las siguientes causas:
1.  Una vez transcurrido el plazo de vigencia.
2.  Por acuerdo mutuo de las partes. e.
3.  Por la denuncia del Convenio por una de las partes. w.b
4.  Por el incumplimiento de cualquiera de las clausulas pactadas. En este caso,  879ww
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ienjceucmucpiólidno dse. l Ecosntev erneiqou.erimiento será comunicado a la comisión de seguimiento de la
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la parte incumplidora la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiese 
previsto.
5.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
6.  Por la imposibilidad sobrevenida del objeto o de su completa realización, siempre 
que sea comunicada de forma fehaciente y con, al menos, tres meses de antelación.
7.  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en las leyes.
Sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  anteriormente,  se  tomarán  medidas  para  que  la 
finalización del Convenio no perjudique a ninguna de las actividades, programas u 
obligaciones  emprendidas  o  asumidas  en  el  marco  del  mismo  y  que  hubieren 
comenzado antes del recibo del aviso de finalización. Particularmente se asegurará la 
continuidad y disponibilidad de toda la información del proyecto para ambas partes. Para 
dicha finalización, habrá un plazo improrrogable que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el convenio.
Octava.  Naturaleza del Convenio.
Este Convenio tiene naturaleza administrativa, por lo que se regirá por su clausulado 
y por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Novena.  Régimen Jurídico.
La resolución de controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y 
ejecución  del  presente  Convenio,  deberán  solventarse  de  mutuo  acuerdo  entre  las 
partes, a través de la Comisión de Seguimiento.
Sin perjuicio de lo anterior, el orden jurisdiccional contencioso-administrativo es el 
competente para conocer las cuestiones que puedan suscitarse entre las partes en 
relación con el mismo, conforme a la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la 
Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Y en prueba de conformidad y para su efectivo cumplimiento, se firma el presente 
Convenio, por duplicado, y a un solo efecto, en el lugar y fecha arriba indicados.–La 
Ministra de Educación y Formación Profesional, María del Pilar Alegría Continente.–El 
Consejero de Educación y Deporte de la Junta de Andalucía, Francisco Javier Imbroda 
Ortiz
ANEXO I
El sistema de información XXXXXX ha sido implantado en base a la cesión del 
Sistema  de  Información  Séneca  de  la  Junta  de  Andalucía,  gracias  al  convenio  de 
colaboración entre el Ministerio y la Consejería de Educación y Deporte.