BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 287 Miércoles 1 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 148182
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
19800 Real Decreto 1056/2021, de 30 de noviembre, por el que se modifican el Real 
Decreto 1009/2015, de 6 de noviembre, por el que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas al fomento de la 
integración  de  entidades  asociativas  agroalimentarias  de  ámbito 
supraautonómico, y el Real Decreto 1010/2015, de 6 de noviembre, por el 
que  se  establecen  las  bases  reguladoras  de  la  concesión  de  ayudas  a 
inversiones materiales o inmateriales en transformación, comercialización y 
desarrollo de productos agrarios en el marco del Programa Nacional de 
Desarrollo Rural 2014-2020 para el fomento de la integración de entidades 
asociativas agroalimentarias de carácter supraautonómico.
Las  entidades  asociativas  agroalimentarias  son  empresas  vinculadas  de  forma 
estable  al  territorio,  al  agricultor  y  al  ganadero,  con  un  destacado  papel  en  el 
mantenimiento de la economía local y en la fijación de población, con el consiguiente 
apoyo al equilibrio y la ordenación rural. Ejercen también una importante función social al 
fomentar la participación, la formación y los procedimientos de decisión democráticos en 
los que se basa su organización y funcionamiento.
Atendiendo  a  esta  naturaleza  y  a  la  necesidad  de  fomento  de  este  sistema 
asociativo, se promulgó la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de 
cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario. Dicha ley 
pretende cambiar la actual configuración asociativa agroalimentaria, caracterizada por su 
atomización, para adecuarla a los nuevos retos, mediante instrumentos y medidas que 
confieran  a  las  entidades  asociativas  un  mayor  protagonismo  en  nuestro  sistema 
agroalimentario,  a  través  de  su  redimensionamiento,  configurando  estructuras  más 
eficaces y competitivas por medio de integraciones que se constituyan en modelo de 
cooperación y colaboración por excelencia que redunden en el beneficio de todos los 
integrantes de la cadena alimentaria hasta el consumidor final, de manera que nuestro 
sistema agroalimentario siga siendo elemento vertebrador y dinamizador del tejido rural 
vivo, coherente e integrador.
Uno de los instrumentos para la consecución de dichos fines, establecido en la 
propia Ley 13/2013, de 2 de agosto, es el reconocimiento como Entidades Asociativas 
Prioritarias de aquellas entidades asociativas agroalimentarias con implantación a nivel 
supraautonómico en cuanto a socios y ámbito de actuación económico siempre que 
cumplan  los  requisitos  establecidos  en  la  propia  ley  y  desarrollados  en  el  Real 
Decreto  550/2014,  de  27  de  junio,  por  el  que  se  desarrollan  los  requisitos  y  el 
procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su 
inscripción y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto 
en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de 
otras entidades asociativas de carácter agroalimentario.
Como complemento o paso previo para alcanzar la dimensión necesaria para poder 
obtener este reconocimiento, se establece una línea de ayudas nacionales para fomentar 
la integración asociativa mediante fusiones o integraciones que permitan la creación de  s
entidades con un mayor dimensionamiento. oe.
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agrarios, que son cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural y se
enmarcan dentro del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020. Bc
Ambas  líneas  de  ayuda  son  complementarias  y  se  erigen  como  medidas 
fundamentales  de  la  política  estatal  de  fomento  de  la  integración  asociativa  que 
desarrolla  el  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  contribuyendo 
conjuntamente  al  cumplimiento  de  sus  objetivos.  De  esta  manera,  dichas  medidas 
favorecen la creación de entidades asociativas agroalimentarias de mayor dimensión 
mediante  el  fomento  de  la  integración  de  los  primeros  eslabones  de  la  cadena 
alimentaria, lo que redunda en una mejor y más fuerte posición negociadora de la oferta 
procedente  del  sector  en  el  conjunto  de  las  relaciones  comerciales  que  rigen  los 
intercambios en la cadena alimentaria. Asimismo, permiten a las entidades asociativas 
agroalimentarias  perseguir  objetivos  más  ambiciosos  mediante  inversiones  en 
transformación,  comercialización  y  desarrollo  de  productos  agrarios,  así  como 
incrementar la cuota de mercado para los productos en los que operan las entidades, 
persiguiendo  al  fin  y  al  cabo  un  aumento  del  valor  añadido  de  los  productos  que 
comercializa la cooperativa que redunde positivamente en las rentas de los agricultores y 
favorezca la fijación de la población en el medio rural, contribuyendo de esta manera a la 
creación de un entorno rural sostenible desde el punto de vista social, económico y 
medioambiental.
Se  pretende,  por  lo  tanto,  cambiar  la  estructura  de  las  entidades  asociativas 
agroalimentarias para adecuarla a los nuevos retos, mediante instrumentos y medidas 
que les confieran un mayor protagonismo en nuestro sistema agroalimentario, mediante 
la  configuración  de  estructuras  más  eficaces  que  se  constituyan  en  modelo  de 
cooperación y colaboración por excelencia, haciendo que sus estructuras empresariales 
se  encuentren  en  el  marco  de  la  excelencia  empresarial  y  conformen  un  sistema 
productivo más eficaz y más competitivo que redunde en el beneficio de todos los 
integrantes de la cadena alimentaria hasta el consumidor final y siga siendo vertebrador 
y elemento dinamizador del tejido rural vivo, coherente e integrador.
Inicialmente, las ayudas nacionales para fomento de la integración de entidades 
asociativas de carácter supraautonómico, desde el Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación, se venían convocando de acuerdo a la Orden APA/180/2008, de 22 de 
enero. Sin embargo, a raíz de la promulgación del Reglamento (UE) n.º 702/2014 de la 
Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de 
ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado 
interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la 
Unión Europea, fue necesario actualizar las citadas bases reguladoras al nuevo marco 
normativo.
De esta manera, se publicó el Real Decreto 1009/2015, de 6 de noviembre, por el 
que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas 
al  fomento  de  la  integración  de  entidades  asociativas  agroalimentarias  de  ámbito 
supraautonómico, adaptándose así a la nueva normativa de la Unión Europea.
Este régimen de subvenciones se realiza en el marco del Reglamento (UE) n.º 
1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los 
artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de 
minimis.
En 2018, se procedió a modificar el Real Decreto 1009/2015, de 10 de noviembre, a 
efectos  de  mejorar  la  redacción  y  simplificar  determinados  aspectos  de  las  bases 
reguladoras  con  el  fin  de  facilitar  la  gestión  por  parte  de  la  administración  y  su 
accesibilidad por parte del administrado. Dichas modificaciones se incorporaron a las 
bases reguladoras con la publicación del Real Decreto 26/2018, de 26 de enero. s
De igual manera, fruto de la experiencia adquirida en la gestión de las subvenciones  oe.
destinadas al fomento de la integración de entidades asociativas agroalimentarias de  w.
carácter  supraautonómico,  se  procede  a  modificar  nuevamente  el  Real  800ww
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son objeto de concesión de subvención, además de los procesos de integración ya 
contemplados,  que  se  mantienen,  así  como  mejoras  técnicas  que  incrementen  la 
seguridad  jurídica  y  faciliten  su  aplicabilidad  por  parte  de  la  administración  y  su 
accesibilidad por parte del solicitante de las ayudas.
En primer lugar, se contempla el desarrollo de proyectos de intercooperación que 
desemboquen en la suscripción de acuerdos intercooperativos, y en segundo lugar, la 
realización de estudios para analizar la viabilidad de un posible futuro proyecto de 
integración  asociativa.  En  ambos  casos  se  mantiene  el  requisito  de  implantación 
territorial  supraautonómica.  En  línea  con  esta  ampliación  de  actividades 
subvencionables,  se  precisan  los  requisitos  que  deben  cumplir  y  los  gastos 
subvencionables para cada una de ellas, eliminando en todos los casos los gastos de 
adquisición de material de oficina y de equipos informáticos, y estableciendo la precisión 
de  que,  en  caso  de  colaboraciones  externas  con  personas  físicas,  estas  tampoco 
deberán presentar relaciones de dependencia orgánica, funcional o económica con el 
solicitante o sus entidades de base. Asimismo, atendiendo a las particularidades de cada 
uno de los tres tipos de actividades que pueden ser objeto de subvención, se modifica y 
precisa la redacción del articulado en lo referente a la presentación de las solicitudes y 
documentación anexa, justificación de los gastos y pago de la subvención, incluido el 
contenido requerido en la memoria justificativa, y obligaciones de los beneficiarios.
Por otro lado, se modifican los criterios de otorgamiento y ponderación, dando mayor 
prioridad a aquellas actividades de integración asociativa que contribuyan a cumplir en 
mayor grado los objetivos del presente reglamento. Para ello, se adapta la redacción a 
las nuevas actividades subvencionables, priorizándose los procesos de integración frente 
a los acuerdos intercooperativos y los estudios previos, se elimina la posibilidad de 
obtener puntos cuando el resultado del proceso de integración sea la creación de una 
Sociedad Agraria de Transformación, se priorizan las actividades cuyo resultado implique 
mayor implantación territorial e insular a nivel de socios, se precisa la redacción para 
mayor  claridad  y  se  eliminan  aquellos  criterios  referidos  a  la  adecuación  de  la 
documentación  presentada,  al  tratarse  de  un  requisito  de  la  solicitud.  Como 
consecuencia de dicha modificación, se reduce el umbral mínimo de puntuación para la 
selección de proyectos de 20 a 15 puntos y se modifican los criterios para la resolución 
de las situaciones de empate de puntuación entre solicitudes que pudieran presentarse, 
contribuyendo también de esta forma al cumplimiento de los objetivos que persigue el 
Real Decreto 1009/2015, de 6 de noviembre. Con respecto a la justificación de gastos y 
solicitud de pago, se precisa que la documentación correspondiente debe presentarse a 
través de la sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, se 
matiza la redacción relativa a las condiciones y limitaciones de admisibilidad de las 
modificaciones y se indica que la publicación de la resolución de pago deberá publicarse 
en la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, de acuerdo con el 
artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. En cuanto a las obligaciones de los beneficiarios, 
también se añade la de someterse a las actuaciones de control efectuadas por la 
Subdirección  General  de  Competitividad  de  la  Cadena  Alimentaria.  Por  último,  se 
actualiza  la  denominación  del  Ministerio  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  Real 
Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos 
ministeriales en aquellos artículos que se modifican, así como mediante disposición final, 
y se introducen mejoras técnicas y correcciones en la redacción y estructura del real 
decreto que se modifica para su clarificación, dando lugar a la renumeración de artículos  s
y apartados, y a la corrección de las referencias hechas a artículos modificados a lo largo  oe.
de todo el texto. w.
Por otro lado, en relación con la línea de ayudas de apoyo a inversiones materiales e  800ww
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se  contempla  un  conjunto  de  submedidas  destinadas  al  fomento  de  la  integración 
asociativa y la dinamización industrial, entre ellas, la submedida 4.2 de inversiones 
materiales o inmateriales en transformación, comercialización y desarrollo de productos 
agrarios.
Como consecuencia de ello, a finales de 2015, se aprobó el Real Decreto 1010/2015, 
de 6 de noviembre, por el que se establecen las bases reguladoras de la concesión de 
ayudas a inversiones materiales o inmateriales en transformación, comercialización y 
desarrollo de productos agrarios en el marco del Programa Nacional de Desarrollo 
Rural  2014-2020  para  el  fomento  de  la  integración  de  entidades  asociativas 
agroalimentarias de carácter supraautonómico.
Fruto de la experiencia adquirida en la aplicación el Real Decreto 1010/2015, de 6 de 
noviembre, en las convocatorias hasta ahora desarrolladas, se ve la necesidad de 
introducir nuevos elementos descriptivos y matices en las bases reguladoras que aporten 
seguridad jurídica en su aplicación y mejoren su accesibilidad por parte del administrado 
y  su  aplicabilidad  por  parte  de  la  administración.  En  este  sentido,  destacan  las 
novedades en relación con las modificaciones de los proyectos, precisando que en el 
periodo  entre  la  presentación  de  la  solicitud  y  la  resolución  de  concesión  podrán 
admitirse modificaciones menores. Por otro lado, no se admitirá la presentación de 
solicitudes de modificación que se hayan iniciado previamente a la presentación de dicha 
solicitud, se indica expresamente la obligatoriedad de cumplir con los requisitos de 
moderación de costes y se introducen penalizaciones en la ayuda concedida por la 
realización de sucesivas modificaciones, salvo para las consideradas menores, con el fin 
de conseguir un mayor compromiso con la solicitud inicial del proyecto que ha sido 
objeto  de  concesión.  También  a  este  respecto  se  aclara  que  la  resolución  de  las 
modificaciones se publicará en la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación. Se redacta de forma más precisa la información que deben contener los 
presupuestos o facturas proforma presentados por el solicitante, en lo relativo a la 
separación  de  aquellos  conceptos  de  gastos  que  no  sean  subvencionables  y  a  la 
aplicación de los límites máximos de gasto y se indica expresamente el carácter de 
excepcionalidad la presentación de una única oferta o elección de una oferta que no sea 
la más ventajosa económicamente. Asimismo, se refuerza la garantía de segregación de 
funciones de los empleados públicos a cargo de la instrucción, indicando que la mayoría 
de funcionarios que formen parte de la comisión de valoración deberán ser diferentes a 
los que evalúan los expedientes, siempre que sea posible. En cuanto a las obligaciones 
de los beneficiarios, se incluye la de no seleccionar proveedores con los que exista 
vinculación por razones laborales, contractuales, profesionales o personales. Por otro 
lado, se incrementan las garantías para el administrado mediante la introducción de 
cláusulas relativas a la no aplicación de determinadas sanciones en casos de fuerza 
mayor o situaciones excepcionales debidamente justificadas en cuanto al incumplimiento 
de plazos en la presentación de la solicitud de pago y documentación justificativa, así 
como para aquellos proyectos cuya ejecución no alcance el mínimo establecido del 70 
%,  en  cuyo  caso  se  abonaría  la  parte  proporcional  de  ayuda  correspondiente  al 
porcentaje ejecutado. En cuanto a la justificación del pago, se precisa que en el extracto 
de la cuenta bancaria única no deben figurar gastos ni ingresos que no tengan relación 
con la actividad subvencionable. También, se establece que en esta submedida no se 
contemplan los pagos anticipados ni el fraccionamiento del pago de la ayuda. Asimismo, 
se  establece  que  las  solicitudes  de  ayuda  o  de  pago  se  rechazarán  cuando  los 
beneficiarios o sus representantes impidan la realización de un control sobre el terreno.  s
Por último, se establecen precisiones en la redacción del anexo I en cuanto a los gastos  oe.
no  subvencionables  y  se  ha  aprovechado  para  introducir  ciertas  formalidades  que  w.
incrementan  la  seguridad  jurídica  del  reglamento  así  como  para  corregir  errores  e  800ww
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coordinación de la planificación general de la actividad económica, y de conformidad con 
lo dispuesto en los artículos 17 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, y de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras de estas subvenciones.
En el procedimiento de elaboración del presente real decreto se ha tenido en cuenta 
lo dispuesto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, asimismo se han 
observado  los  principios  de  buena  regulación  previstos  en  el  artículo  129  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre. De esta forma, de acuerdo con los principios de necesidad 
y eficacia, se justifica la norma al considerarse el instrumento más indicado para los 
intereses que se persiguen, en concreto, la necesidad de la adaptación de las normas 
modificadas  a  la  realidad  del  sector,  facilitando  su  accesibilidad  para  el  potencial 
beneficiario y su aplicabilidad, y garantizando una mayor seguridad jurídica en sus 
procedimientos. Se cumple el principio de proporcionalidad y la regulación se limita al 
mínimo  imprescindible  para  cumplir  con  dicha  normativa.  El  principio  de  seguridad 
jurídica se garantiza al establecerse en una disposición general las nuevas previsiones 
en coherencia con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea y 
eliminar  imprecisiones  en  su  articulado  sin  que  ello  suponga  alteración  en  las 
obligaciones y derechos de los administrados. Asimismo, en aplicación del principio de 
transparencia han sido consultadas durante la tramitación de la norma las comunidades 
autónomas, las entidades representativas de los sectores afectados, y se ha sustanciado 
el trámite de audiencia e información pública. Finalmente, el principio de eficiencia se 
considera cumplido toda vez que se asegura la máxima eficacia de sus postulados con 
los menores costes posibles inherentes a su aplicación al servirse de la infraestructura 
estatal ya creada para estos fines, y no se imponen nuevas cargas administrativas frente 
a la regulación actual.
Asimismo,  se  han  recabado  informes  de  la  Intervención  Delegada,  la  Oficina 
Presupuestaria y la Abogacía del Estado en el Departamento, así como de comunidades 
autónomas y sector.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la 
aprobación  previa  del  Ministro  de  Política  Territorial  y  Función  Pública,  y  previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 30 de noviembre 2021,
DISPONGO:
Artículo primero.  Modificación del Real Decreto 1009/2015, de 6 de noviembre, por el 
que  se  establecen  las  bases  reguladoras  para  la  concesión  de  subvenciones 
destinadas al fomento de la integración de entidades asociativas agroalimentarias de 
ámbito supraautonómico.
El Real Decreto 1009/2015, de 6 de noviembre, por el que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas al fomento de la integración 
de  entidades  asociativas  agroalimentarias  de  ámbito  supraautonómico,  queda 
modificado como sigue:
Uno.  Se modifica el artículo 1, que queda redactado como sigue:
«Artículo 1.  Objeto y finalidad.
Por  el  presente  real  decreto  se  establecen  las  bases  reguladoras  de  las  es
subvenciones,  en  régimen  de  concurrencia  competitiva,  financiadas  por  el  o
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Dos.  Se modifica el artículo 3, que queda redactado como sigue:
«Artículo 3.  Requisitos para obtener la condición de beneficiarios.
1.  Podrán resultar beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente real 
decreto las siguientes entidades:
a)  Las siguientes sociedades cooperativas agroalimentarias reguladas en la 
Ley  27/1999,  de  16  de  julio,  de  Cooperativas,  o  en  las  leyes  autonómicas 
correspondientes:
1.º  Cooperativas agroalimentarias.
2.º  Cooperativas agroalimentarias de segundo grado.
3.º  Grupos cooperativos de carácter agroalimentario.
b)  Sociedades  Agrarias  de  Transformación,  reguladas  por  el  Real 
Decreto 1776/1981, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto que regula 
las Sociedades Agrarias de Transformación.
c)  Entidades mercantiles siempre que más del 50 por ciento de su capital 
social pertenezca a algunas de las entidades citadas anteriormente. En el caso de 
que sea una sociedad anónima sus acciones deberán ser nominativas. La entidad 
sólo podrá ser beneficiaria si, al menos, dos terceras partes de su volumen de 
facturación corresponden a actividades agroalimentarias.
2.  Podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades incluidas en el 
apartado anterior que realicen alguna de las siguientes actividades:
a)  Alguno de los siguientes procesos de integración:
i.  Por fusión por absorción de dos o más entidades en una de ellas, o por 
disolución de todas y constitución de una nueva.
ii.  Por integración de una o más entidades en una única entidad, de forma 
que no implique la extinción de la personalidad jurídica de las integradas.
En ambos casos, será beneficiaria la entidad resultante del proceso.
b)  Celebración de acuerdos intercooperativos entre dos o más entidades, en 
cuyo caso será beneficiaria la entidad que preste el servicio o sus instalaciones o 
bien comercialice la producción de las otras entidades participantes en el acuerdo. 
En caso de que, en el marco del acuerdo, haya más de una entidad que realice 
alguna de las actividades indicadas anteriormente, las entidades participantes 
designarán cuál de ellas actuará como representante y, por tanto, como solicitante 
y beneficiaria de la ayuda La percepción de esta ayuda no será compatible con 
otras solicitudes por actividades posteriores que tengan el mismo objeto, siendo 
en cambio compatible con procesos de integración que se lleven a cabo en 
sucesivas convocatorias.
c)  Estudios previos a la realización de un proceso de integración de los 
contemplados en la letra a) de este apartado. La percepción de esta ayuda no 
será compatible con otras solicitudes por actividades posteriores que tengan el 
mismo objeto, siendo en cambio compatible con el plan de integración resultado 
de dicho estudio. En este caso, será beneficiaria la entidad que lleve a efecto la 
realización del estudio. e.e
3.  Las actividades señaladas en el apartado anterior deberán tener ámbito  800ww
supraa)a uLtoansó menictiod,a adteesn drieesnudlota ad olo sd es iglousie nptreosc ecsriotesr idoes :integración previstos en el
artículo 3.2.a) deberán tener, al término del proceso, un ámbito territorial superior
al de una comunidad autónoma. Bc
b)  Las entidades participantes en los acuerdos intercooperativos previstos en 
el  artículo  3.2.b)  deberán  tener  su  sede,  al  menos,  en  dos  comunidades 
autónomas distintas.
c)  En el caso de los estudios previos, el objetivo a analizar deberá referirse a 
la letra a) de este apartado.
4.  Las  empresas  que  operen  en  la  producción  primaria  de  productos 
agrícolas podrán adquirir la condición de beneficiarias de las ayudas concedidas 
en relación con otros sectores o actividades no excluidos, a condición de que 
establezcan una separación de las actividades llevadas a cabo en ambos tipos de 
sectores o puedan distinguir claramente entre sus costes, de tal manera que las 
actividades de los sectores excluidos no se beneficien de las ayudas de minimis 
concedidas.
5.  No podrán ser beneficiarias las entidades reconocidas como Entidades 
Asociativas Prioritarias con base en el Real Decreto 550/2014, de 27 de junio, por 
el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de 
las Entidades Asociativas Prioritarias, y para su inscripción y baja en el Registro 
Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de 
agosto,  de  fomento  de  la  integración  de  cooperativas  y  de  otras  entidades 
asociativas  de  carácter  agroalimentario.  Tampoco  podrán  ser  beneficiarias  de 
estas  ayudas  las  entidades  mercantiles  participadas  mayoritariamente  (más 
del 50 % del capital social) por una Entidad Asociativa Prioritaria.
6.  No  será  de  aplicación  el  presente  real  decreto  a  las  ayudas  a  las 
empresas previstas en el artículo 1.1 del Reglamento (UE) n.º 1407/2013, de 18 
de diciembre.
7.  Los  beneficiarios  han  de  reunir  los  requisitos  y  cumplir  con  las 
obligaciones generales previstos en los artículos 13 y 14 respectivamente de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.»
Tres.  Se modifica el artículo 4, que queda redactado como sigue:
«Artículo  4.  Requisitos  de  los  planes  de  integración,  proyectos  de 
intercooperación y estudios previos.
1.  Para poder percibir estas subvenciones, las entidades descritas en el 
artículo 3 deberán presentar ante la Dirección General de la Industria Alimentaria, 
junto a la solicitud, un plan de integración, un proyecto de intercooperación o una 
propuesta de estudio previo a la realización de un proceso de integración, que se 
formalizará  con  base  en  el  modelo  que  se  establezca  en  la  correspondiente 
convocatoria.
2.  En el caso de los procesos de integración previstos en el artículo 3.2.a), el 
plan de integración presentado deberá incluir al menos la siguiente información:
a)  Volumen de actividad y número de socios de todas y cada una de las 
entidades participantes.
b)  Sectores en los que desarrollan su actividad las entidades.
c)  Objetivos de la integración.
d)  Actuaciones  previstas  para  la  entidad  solicitante  y  cada  una  de  las 
entidades participantes.
e)  Cronograma de actuaciones. s
f)  Estimación  del  presupuesto  del  proceso,  con  identificación  de  las  oe.
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3.  En el caso de las entidades que suscriban acuerdos intercooperativos, 
según lo previsto en el artículo 3.2.b), los proyectos de intercooperación deberán 
incluir al menos la siguiente información:
a)  Volumen de actividad y número de socios de todas y cada una de las 
entidades participantes.
b)  Sectores en los que desarrollan su actividad las entidades.
c)  Objeto y objetivos del acuerdo intercooperativo.
d)  Condiciones bajo las cuales se va a regir el acuerdo y duración del mismo.
e)  Actuaciones previstas para la formalización del acuerdo.
f)  Cronograma de actuaciones propias del acuerdo y derivadas del mismo.
g)  Estimación  del  presupuesto  de  los  trabajos,  con  identificación  de  las 
principales partidas, en relación con los gastos previstos en el artículo 5.2 del 
presente real decreto.
h)  Resultados previstos con el acuerdo intercooperativo, en particular, de 
viabilidad, rentabilidad y transparencia.
4.  En el caso de las propuestas de estudios previos a la realización de un 
proceso de integración previstos en el artículo 3.2.c), los solicitantes deberán 
incluir al menos la siguiente información:
a)  Volumen de actividad y número de socios de todas y cada una de las 
entidades participantes.
b)  Sectores en los que desarrollan su actividad las entidades.
c)  Objetivos de la integración en proyecto.
d)  Estimación  del  presupuesto  de  los  trabajos,  con  identificación  de  las 
principales partidas, en relación con los gastos previstos en el artículo 5.3 del 
presente real decreto.»
Cuatro.  Se modifica el artículo 5, que queda redactado como sigue:
«Artículo 5.  Gastos subvencionables y límites.
1.  En el caso de los planes de integración mencionados en el artículo 4.2, se 
consideran  gastos  subvencionables  aquellos  que  de  manera  debidamente 
justificada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, que sean 
necesarios para su realización y se destinen a financiar:
a)  Los gastos generados por la integración:
1.º  Constitución.
2.º  Auditoría.
3.º  Asesoramiento de socios rectores y técnicos.
4.º  Estudios de prospectiva, viabilidad, comercialización, y financiación.
b)  Los gastos de gestión anuales generados por la integración podrán ser:
1.º  Gastos de alquiler de equipos informáticos y de adquisición y desarrollo 
de programas informáticos.
2.º Gastos de nuevos alquileres de inmuebles que no sean utilizados para 
procesos de industrialización y/o transformación de los productos. es
3.º  Retribuciones de personal directamente relacionado con el proyecto. En  bo
los gastos de personal se podrán incluir los gastos de formación para adaptarse a  800ww
ldtaée cn nu4itceu.ºavt o,a r gCíeaasosstl ratoubysco  tureasrxaectei roevrnnmiceoipossrs  ed esexar tereciloarannlc.asiosun,l taondroíoa s,i  nadcsiocenas doarlaosms  aienpntretooryi ojeurcmrtíodesinc.to e ,Sy  ecfi osmceanol,t  ieadnseidsseate rrnopcloilaor    OE-A-2021-19able en https://
colaboraciones  externas  aquéllas  que  guarden  una  estrecha  relación  con  el
proceso y estén debidamente indicadas en el plan de integración, de entidades o 
personas físicas que no presentan relaciones de dependencia orgánica, funcional 
o económica con el solicitante o sus entidades de base.
5.º  Dietas y gastos de viaje, relacionados con el proyecto de integración.
6.º  Otros gastos de gestión y administración.
c)  La realización de publicaciones, folletos, carteles y rotulados siempre que 
se hayan incluido en el plan de integración.
2.  En  el  caso  de  los  acuerdos  intercooperativos  mencionados  en  el 
artículo  4.3,  se  consideran  gastos  subvencionables  de  integración  y  gestión, 
aquellos que de manera debidamente justificada respondan a la naturaleza de la 
actividad subvencionada, que sean necesarios para llevar su realización y se 
destinen a financiar:
a)  Los gastos generados por el acuerdo:
1.º  Constitución.
2.º  Auditoría.
3.º  Asesoramiento de socios rectores y técnicos.
4.º  Estudios de prospectiva, viabilidad, comercialización, y financiación.
b)  Los gastos de gestión anuales generados por el acuerdo:
1.º  Gastos alquiler de equipos informáticos y de adquisición y desarrollo de 
programas informáticos.
2.º  Gastos de nuevos alquileres de inmuebles que no sean utilizados para 
procesos de industrialización y/o transformación de los productos.
3.º  Retribuciones  de  personal  de  la  entidad  solicitante  directamente 
relacionado con el proyecto. En los gastos de personal se podrán incluir los gastos 
de formación para adaptarse a las condiciones y términos establecidos en el 
acuerdo intercooperativo.
4.º  Colaboraciones externas, no indicadas anteriormente, como asistencia 
técnica, gastos externos de consultoría, asesoramiento jurídico y fiscal, desarrollo 
de  tutorías  y  servicios  relacionados  con  los  proyectos.  Se  entiende  por 
colaboraciones  externas  aquéllas  que  guarden  una  estrecha  relación  con  el 
acuerdo y estén debidamente indicadas en el proyecto de intercooperación, de 
entidades  o  personas  físicas  que  no  presentan  relaciones  de  dependencia 
orgánica, funcional o económica con el solicitante o sus entidades de base.
5.º  Dietas  y  gastos  de  viaje,  relacionados  con  el  proyecto  de 
intercooperación.
6.º  Otros gastos de gestión y administración.
3.  En el caso de los estudios previos a la realización de un proceso de 
integración mencionados en el artículo 4.4, se consideran gastos subvencionables 
aquellos que respondan a su propia elaboración y que respondan a esta tipología:
a)  Auditoría.
b)  Consultoría.
c)  Estudios de prospectiva, viabilidad, comercialización y financiación.
4.  En ningún caso los gastos subvencionables podrán superar el valor del  bo
mercado. 800ww
limit5a.c ioLnoess :gastos imputables a la subvención estarán sometidos a las siguientes
a)  Para  las  retribuciones  del  personal,  adscrito  al  cumplimiento  de  la
actuación subvencionada (para lo cual se deberá completar el modelo previsto a  Bc
tales efectos en la correspondiente convocatoria con indicación del número de 
horas dedicadas) así como las del personal contratado para tal fin, únicamente 
podrá tomarse como base para el cálculo de la subvención, el límite de las 
retribuciones fijadas para los correspondiente grupos profesionales en el Convenio 
Colectivo Único para el personal laboral de la Administración General del Estado. 
Asimismo, se establece un límite del 60 por ciento en gastos de personal de la 
actuación referidos a gastos de gestión elegibles, para todo tipo de personal.
b)  Las dietas y gastos de viaje podrán ser objeto de subvención, hasta el 
máximo establecido para el grupo 2 en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, 
sobre indemnizaciones por razón de servicio, sin que en ningún caso puedan 
superar el 30 por ciento de los gastos elegibles de la actuación.
c)  El alquiler de locales, vehículos o equipamiento serán subvencionables, 
siempre  que  se  hayan  incluido  en  el  plan  de  integración  o  proyecto  de 
intercooperación mencionados en el artículo 4, y su titularidad no corresponda a 
alguna de las entidades que participan en el proceso de integración o acuerdo 
intercooperativo,  ni  presente  relaciones  de  dependencia  orgánica,  funcional  o 
económica entre sí.
d)  La  realización  de  publicaciones,  folletos,  carteles  y  rotulados  serán 
igualmente  subvencionables  siempre  que  se  hayan  incluido  en  el  plan  de 
integración mencionado en el artículo 4.1 y hasta un máximo del 20 por ciento de 
los gastos elegibles. No serán admisibles gastos en publicidad fija (monopostes, 
vallas y similares).
e)  Otros  gastos  de  gestión  y  de  administración.  Solamente  se 
subvencionarán los necesarios para la realización de la actuación, sin que en 
ningún caso puedan superar el 10 por ciento de los gastos elegibles.
f)  La  subcontratación  de  actuaciones  se  ajustará  a  lo  previsto  en  el 
artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
g)  Los gastos de gestión anuales descritos en los apartados 1.b) 1.º y 2.b) 
1.º, no podrán superar el 25 por ciento del total de los gastos elegibles.
6.  No se considerarán gastos subvencionables los gastos efectuados para 
actividades o gastos que se hayan realizado con anterioridad al año natural de la 
convocatoria correspondiente.
7.  Se considerarán subvencionables los gastos derivados de la auditoría de 
la cuenta justificativa sin que puedan exceder del 4 % de los gastos elegibles.»
Cinco.  Se modifican los apartados 2, 6 y 8 del artículo 8 en los siguientes términos:
1.  El apartado 2 queda redactado de la siguiente manera:
«2.  La solicitud y la documentación complementaria se dirigirá al titular del 
Departamento y se presentará en la sede electrónica del Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación, cuya dirección es https://sede.mapa.gob.es, en el apartado 
Procedimientos, conforme a lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones 
Públicas.»
2.  El apartado 6 queda redactado de la siguiente manera:
«6.  La solicitud deberá ir acompañada de un plan de integración, proyecto de  es
intercooperación o propuesta de estudio previo, mencionados en el artículo 4, así  o
como de la siguiente documentación: 800ww
las aay) udDase crleacraibcidióans  rpeasrpao ensstaeb flein ,d ceol nre rperfeesreennctaian teex pdleíc iltaa  ean qtiduaed n os osliec istaunpteer asno blores 
límites y condiciones impuestos para las ayudas de minimis.
b)  Compromiso  de  cumplimiento  de  los  requisitos  que  le  corresponden 
establecidos en el artículo 4.
c)  En  su  caso,  certificados  de  los  acuerdos  adoptados  por  el  órgano 
competente para acometer el proceso de integración o acuerdo intercooperativo 
correspondiente.
d)  Documentación acreditativa, o compromiso en su caso, de la separación 
de actividades o distinción de costes de las actividades de los sectores excluidos 
que no se beneficien de las ayudas de minimis concedidas, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 3.4.
e)  Acreditarse el poder del solicitante, suficiente y subsistente.
f)  Estatutos o disposiciones reguladoras o acta constitutiva (en el caso de 
sociedades  mercantiles)  de  las  entidades  que  participan  en  el  proceso  de 
integración, acuerdo intercooperativo o estudio previo. En el caso de entidades 
mercantiles,  deberá  aportarse  certificado  del  Secretario  del  Consejo  de 
Administración indicando el porcentaje de distribución del capital social.
g)  Toda  aquella  documentación  que  el  interesado  considere  necesaria  y 
precisa para que puedan valorarse adecuadamente todos los criterios de selección 
que figuran en el artículo 9.»
3.  El apartado 8 queda redactado de la siguiente manera:
«8.  La solicitud y el plan de integración, proyecto de intercooperación o 
propuesta de estudio previo, se presentarán conforme a los modelos que se 
establecerán en la convocatoria correspondiente.»
Seis.  Se modifica el artículo 9, que queda redactado como sigue:
«Artículo 9.  Criterios de otorgamiento y ponderación.
1.  La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes 
criterios y baremos de puntuación, sobre un total de 76 puntos.
a)  En relación con los socios pertenecientes a las entidades que se integran 
o que participan en el acuerdo intercooperativo o estudio previo (máximo 6 puntos. 
No acumulativos):
1.º  A entidades integradas por al menos 1000 socios de base: 6 puntos.
2.º  A entidades integradas por entre 999 y 500 socios de base: 5 puntos.
3.º  A entidades integradas por entre 499 y 200 socios de base: 3 puntos.
4.º  A entidades integradas por entre 199 y 100 socios de base: 2 puntos.
5.º  A entidades integradas por entre 99 y 50 socios de base: 1 punto.
b)  En relación a las entidades solicitantes (máximo 15 puntos. Acumulable 
apartado 1.º con los restantes):
1.º  A  entidades  pertenecientes  a  una  entidad  reconocida  como  Entidad 
Asociativa Prioritaria: 10 puntos.
2.º  A entidades integradas conformadas por cinco o más cooperativas: 5 
puntos.
3.º  A entidades integradas conformadas por entre 3 y 4 cooperativas: 4 
puntos. e.e
4.º  A  entidades  integradas  conformadas  por  al  menos  2  cooperativas:  3  w.b
puntos. 800ww
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más entidades en una única entidad. Asimismo, a efectos de la aplicación de los
criterios de otorgamiento y ponderación, se considerarán entidades integradas a 
aquellas entidades que efectúen un estudio previo a la realización de un proceso 
de integración, y a las entidades que suscriban un acuerdo intercooperativo.
c)  En relación con las actividades objeto de la solicitud de ayuda (máximo 15 
puntos. No acumulativos):
1.º  Entidades resultantes de un proceso de integración:
i.  Por ser una cooperativa de primer grado: 15 puntos.
ii.  Por ser una cooperativa de segundo grado: 12 puntos.
iii.  Por ser un grupo cooperativo: 5 puntos.
2.º  Materialización de un acuerdo intercooperativo: 3 puntos.
3.º  Realización  de  un  estudio  previo  a  la  realización  de  un  proceso  de 
integración o acuerdo intercooperativo: 2 puntos.
d)  En  relación  con  el  ámbito  territorial  resultante  de  las  actividades  de 
integración (hasta un máximo de 6 puntos. Acumulativo el apartado 3.º con el 1.º 
o 2.º):
1.º  Por  disponer  de  socios  productores  en  cuatro  o  más  comunidades 
autónomas: 4 puntos.
2.º  Por disponer de socios productores en tres comunidades autónomas: 3 
puntos.
3.º  Por disponer de socios productores en las Islas Baleares o en las Islas 
Canarias: 2 puntos.
e)  En relación con la incorporación de mujeres y jóvenes en el Consejo 
Rector o de Dirección de la entidad solicitante (máximo 15 puntos. Acumulativos):
1.º  Por contener un 25 por ciento de mujeres y/o jóvenes (menores de 41 
años) en el Consejo Rector o de Dirección: 7 puntos.
2.º  Por contener al menos una mujer y un joven (menor de 41 años) en el 
Consejo Rector o de Dirección: 5 puntos.
3.º  Por contener al menos una mujer o un joven (menor de 41 años) en el 
Consejo Rector o de Dirección: 3 puntos.
f)  Por  disponer  de  una  política  de  contratación  de  empleados  con 
discapacidad: 5 puntos.
g)  En relación a la cualificación y formación de la sociedad cooperativa, 
cuando un 60 % de los miembros del Consejo Rector o de Dirección de la entidad 
solicitante  esté  en  posesión  de  titulación  acreditativa  de  haber  realizado  un 
programa de formación enfocado a la dirección, administración y gestión de la 
cooperativa, de una duración mínima de treinta y cinco horas: 4 puntos.
h)  En relación con los objetivos de la actividad de integración y, sin ser 
excluyentes entre sí (máximo 10 puntos. Acumulativos):
1.º  Por  tener  como  objetivo  principal  la  mejora  de  los  procesos  de 
comercialización: 5 puntos.
2.º  Por tener como objetivo principal la concentración en los procesos de 
transformación y comercialización: 5 puntos. e
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mayor puntuación en el criterio de valoración correspondiente a la letra a) del
apartado primero. Si aún persiste el empate, tendrá prioridad el solicitante que  Bc
haya obtenido mayor puntuación en el criterio correspondiente a la letra b). Si aún 
persiste  el  empate,  tendrá  prioridad  el  solicitante  que  haya  obtenido  mayor 
puntuación en el criterio correspondiente a la letra c). Si aún persiste el empate, 
tendrá prioridad el solicitante que haya obtenido mayor puntuación en el criterio 
correspondiente a la letra h).
3.  Las solicitudes que no alcancen una puntuación total superior o igual a 15 
puntos se desestimarán.»
Siete.  El apartado 4 del artículo 11 queda redactado de la siguiente manera:
«4.  La resolución podrá incluir la relación ordenada de todas las solicitudes 
que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en las 
bases  reguladoras  para  adquirir  la  condición  de  beneficiario,  no  hayan  sido 
estimadas  por  rebasarse  la  cuantía  máxima  del  crédito  fijado  para  cada 
convocatoria, a fin de poder proceder con lo establecido en el artículo 63.3 del 
Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre.  Asimismo  contemplará 
aquellas solicitudes que no hayan sido estimadas porque en la fase de valoración 
no alcancen un mínimo de 15 puntos.»
Ocho.  Se modifica el artículo 12, que queda redactado como sigue:
«Artículo 12.  Justificación de los gastos y pago de las subvenciones.
1.  La justificación de las subvenciones se realizará mediante la presentación 
del  modelo  establecido  en  la  correspondiente  convocatoria  debidamente 
cumplimentado  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  30  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a través de la sede electrónica del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  (https://sede.mapa.gob.es),  en  el  apartado 
Procedimientos, conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 
de  octubre.  Los  beneficiarios  de  estas  subvenciones,  una  vez  acabada  la 
actuación objeto de las mismas, deberán justificar la aplicación de los fondos 
concedidos  con  anterioridad  al  1  de  noviembre  del  año  de  la  convocatoria 
mediante la presentación de la siguiente documentación o, en su caso, de aquélla 
que se establezca en cada convocatoria anual, de conformidad con el artículo 72 
del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre:
a)  Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de la finalidad para la 
que se concedió la subvención, con las siguientes indicaciones:
1.º  En el caso de beneficiarios que hayan llevado a cabo un proceso de 
integración o un acuerdo intercooperativo:
i.  Breve descripción del contenido y resultados del proceso.
ii.  Modificaciones, en su caso.
iii.  Localización territorial del proceso.
iv.  Objetivos alcanzados.
v.  Desviaciones respecto de los objetivos previstos.
vi.  Conclusiones.
vii.  Un ejemplar de toda la documentación editada (carteles, convocatorias, 
folletos,  libros,  u  otra  documentación)  para  la  difusión  de  campañas,  cursos,  s
reuniones u otros eventos. e.
2.º  En el caso de beneficiarios que hayan llevado a cabo un estudio previo a  800ww
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de llevarlo a cabo.
ii.  Modificaciones, en su caso, en relación a lo previsto en la solicitud inicial.
iii.  Conclusiones.
b)  Memoria económica justificativa que contenga:
1.º  Resumen  económico  con  una  relación  clasificada  de  los  gastos 
realizados  al  ejecutar  las  actuaciones,  clasificados  según  los  conceptos  que 
figuran  en  el  presupuesto  presentado  con  la  solicitud  de  la  subvención  y  la 
especificación del importe subvencionado para cada concepto.
2.º  Obtención de otra financiación, en su caso, de acuerdo con el modelo 
establecido en la correspondiente convocatoria.
El auditor, atendiendo a la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que 
se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de 
los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del 
sector público estatal, revisará la cuenta justificativa y comprobará que contiene la 
información detallada relativa a contratos, nóminas y cotizaciones a la Seguridad 
Social y justificantes de ingreso correspondientes al Impuesto sobre la Renta de 
las Personas Físicas. Así mismo, verificará que:
i.  La información contenida en la memoria económica está soportada por las 
correspondientes relaciones de gastos de la actividad subvencionada.
ii.  La entidad dispone de todos los documentos originales acreditativos de los 
gastos justificados, debidamente estampillados con indicación de haber servido de 
justificante para obtener esta subvención.
c)  Documentación  acreditativa  del  cumplimiento  de  la  actividad  de 
integración, de acuerdo con lo previsto en el artículo 16.2.
2.  El régimen de pagos se ajustará a lo establecido en el artículo 34 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  Cualquier modificación en las condiciones iniciales de aprobación de las 
solicitudes, en relación con las actuaciones propuestas y que no afecten a los 
criterios de selección de los mismos, tendrá que ser debidamente justificada y 
deberá ser autorizada por la Dirección General de la Industria Alimentaria del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
En todo caso, para su admisibilidad no se admitirán modificaciones en las 
condiciones y limitaciones señaladas a continuación:
a)  Que alteren el objetivo final del proyecto de integración.
b)  Que supongan un cambio de beneficiario.
c)  Que afecten al cumplimiento de las condiciones de elegibilidad ni a la 
puntuación obtenida en los criterios de valoración de forma que la solicitud quede 
por debajo de la puntuación de corte de las solicitudes aprobadas.
d)  Que  afecten  al  alza  a  la  subvención  concedida  a  la  actividad  de 
integración.
4.  La liquidación de la ayuda se realizará previa presentación de la cuenta 
justificativa con informe auditor, según los artículos 72, 73 y 74 del Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Comprobada la justificación de dichos gastos 
y requisitos, se procederá al pago de la subvención, previa comprobación por el  e.
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de la realización de las actividades  w.b
programadas para la consecución de los objetivos y las realizaciones presentados  800ww
eenst ulad ios oplirceivtuiod  ay  lae nre eall izpalacnió nd ed ein uteng prraoccióens,o  pdreo yinetcetgor adceió inn.tercooperación o en el
cien5to.  deS es up iemrdpeorráte  eeln  dlae rreecshoolu cai ólna  dseu cbovnecnecsióiónn  cEuna nlodso  cnaoso jsu sdteif ieqjueec uecli ó7n5 i gpuoarl 
o superior al 75 %, se reducirá la cuantía del pago proporcionalmente.
6.  La resolución de pago de la subvención será publicada en los términos 
previstos en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en la página web 
del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.»
Nueve.  El artículo 14 queda sin contenido.
Diez.  Se modifica el artículo 16, que queda redactado como sigue:
«Artículo 16.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Las entidades y socios que participen en las actividades de integración 
previstas en el artículo 3.2 a) y b), se comprometerán de acuerdo con el modelo 
de solicitud que se establecerá en la correspondiente convocatoria, a:
a)  Mantener la integración desde su constitución al menos cinco años y 
notificar su retirada a la Dirección General de la Industria Alimentaria con un 
mínimo de un año de antelación. No obstante, se podrá rescindir un acuerdo 
intercooperativo antes de que pasen cinco años desde su suscripción cuando éste 
haya  dado  lugar  a  la  formalización  de  un  proceso  de  integración  entre  las 
entidades participantes del acuerdo.
b)  Cumplir de forma obligatoria las normas comunes establecidas por la 
entidad resultado del proceso de integración o por el acuerdo intercooperativo 
para las producciones o actividades cooperativas.
2.  Las entidades beneficiarias se comprometerán a:
a)  En el caso de una integración o fusión por absorción en una entidad 
asociativa agraria ya existente en la fecha de publicación de la convocatoria, a 
finalizar  el  proceso  antes  del  30  de  octubre  del  año  correspondiente  a  la 
convocatoria de la subvención.
b)  En  el  caso  de  entidades  de  nueva  constitución  resultantes  de  la 
integración  o  de  la  fusión  de  dos  o  más  entidades,  a  culminar  y  formalizar 
fehacientemente su constitución antes del 30 de octubre del año correspondiente 
a la convocatoria de la subvención.
c)  En el caso de acuerdos intercooperativos, a formalizar y llevar a efecto 
dicho acuerdo antes del 30 de octubre del año correspondiente a la convocatoria 
de la subvención.
3.  A  efectos  del  cumplimiento  de  los  límites  temporales  y  económicos 
previstos en el artículo 3 del Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión, 
de 18 de diciembre de 2013, se computarán las subvenciones concedidas a las 
entidades participantes durante todo el periodo al que se refiere el artículo 6.
4.  Las  actividades  publicitarias,  herramientas  de  comunicación  de  las 
actuaciones  y  los  materiales  a  utilizar  en  las  mismas  deberán  incorporar 
expresamente y de manera fácilmente legible el logo del Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación y la leyenda «financiado por el Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación».
Para el correcto desarrollo de las actuaciones a realizar, deberán utilizarse los 
medios más adecuados de acuerdo con las necesidades de imagen y protocolo 
planteadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el beneficiario 
colaborará en todo momento con los servicios de protocolo y prensa de dicho  es
Ministerio. o
qfaauucesile 65itpn..a  ecr irauLEc noildb asiean   ndbcs eueuecmnbnlevap ferlilaiconmicscaii ióeróilnnoinb ts rorp oe aesdlars eattcia  vollraoaán   anteaac s bstltaulauesabjse cld etioóqecsnumid  ecláoa os  cer ooranebry rsleiuegplds aopaacnospidó naidnedret naad tndmee.o.  in rEeaimngn itisespt rarriaoertrrci  cilcbuaoil damsaru,ps bo dvdreetuabnrreacárni óátlanen     OE-A-2021-19800able en https://www.
el ejercicio fiscal y los dos ejercicios precedentes.
7.  Los beneficiarios deberán facilitar los informes, inspecciones y otros actos 
de investigación que la Administración disponga en orden a la determinación y 
comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse o se haya 
pronunciado la solicitud.
8.  Los  beneficiarios  de  las  presentes  subvenciones  quedan  obligados  a 
someterse a las actuaciones de comprobación efectuadas por la Subdirección 
General de Competitividad de la Cadena Alimentaria de la Dirección General de la 
Industria  Alimentaria,  y  a  las  de  control  financiero  que  corresponden  a  la 
Intervención  General  de  la  Administración  del  Estado,  en  relación  con  las 
subvenciones concedidas, así como a las previstas en la legislación reguladora del 
Tribunal de Cuentas.
El  beneficiario  deberá  facilitar  toda  la  información  pertinente  sobre  otras 
subvenciones similares que haya recibido.»
Once.  Se introduce una nueva disposición final:
«Disposición final cuarta.  Referencias a los Departamentos ministeriales.
Las referencias al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y 
al  Ministerio  de  Agricultura  y  Pesca,  Alimentación  y  Medio  Ambiente,  deben 
entenderse hechas al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.»
Artículo segundo.  Modificación del Real Decreto 1010/2015, de 6 de noviembre, por el 
que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a inversiones 
materiales  o  inmateriales  en  transformación,  comercialización  y  desarrollo  de 
productos  agrarios  en  el  marco  del  Programa  Nacional  de  Desarrollo 
Rural  2014-2020  para  el  fomento  de  la  integración  de  entidades  asociativas 
agroalimentarias de carácter supraautonómico.
El Real Decreto 1010/2015, de 6 de noviembre, por el que se establecen las bases 
reguladoras  de  la  concesión  de  ayudas  a  inversiones  materiales  o  inmateriales  en 
transformación, comercialización y desarrollo de productos agrarios en el marco del 
Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020 para el fomento de la integración de 
entidades asociativas agroalimentarias de carácter supraautonómico, queda modificado 
como sigue:
Uno.  La letra d) del apartado 6 del artículo 6 queda redactada de la siguiente 
manera:
«d)  El pago se haya realizado desde la cuenta bancaria única, conforme al 
artículo 15.7 y»
Dos.  Se modifican los apartados 1.a) y d) del artículo 8 en los siguientes términos:
1.  La letra a) del apartado 1 queda redactada de la siguiente manera:
«a)  Inversiones tangibles:
1.º  Construcción, adquisición o mejora de bienes inmuebles, o instalaciones, 
o centros logísticos.
2.º  Compra o arrendamiento con opción de compra de nueva maquinaria o  es
equipos u otros bienes incluidos los soportes lógicos de ordenador, adquisición de  o
tecnologías de la información y la comunicación (hardware) hasta el valor de  800ww
rdmeeelal racciraordenona ddadodeso l cr,op cnroo lsdotusec stc odo;en  tnrreaoft ionssae ndrcáein aa crigróeanns ddtoeas mi nisteeunrbteovs eecnsoc,n igo oanpsatcboilósen sd  edl eos sec goudmreopm,r aáe stc( m.)c.aorsgteens   OE-A-2021-19able en https://
3.º  Se  considerarán  subvencionables,  del  mismo  modo,  los  gastos  de 
instalación y puesta en marcha de nueva maquinaria o equipos e instalaciones, 
previstos en los anteriores apartados 1.º y 2.º
También se considerará subvencionable la compra de maquinaria de segunda 
mano en la compra de instalaciones en funcionamiento cuando éstas se adquieran 
al  completo,  siempre  y  cuando  dicha  maquinaria  no  haya  sido  objeto  de 
subvención previa alguna procedente de las administraciones públicas y no se 
encuentre  en  estado  de  obsolescencia  tecnológica,  de  tal  manera  que  no 
contribuya  a  mejorar  los  procesos  de  transformación  o  comercialización,  la 
trazabilidad,  seguridad  o  calidad  de  las  producciones,  o  no  permita  lograr  el 
objetivo de reducción del impacto ambiental de la actividad.»
2.  La primera frase de la letra d) del apartado 1 queda redactada de la siguiente 
manera:
«d)  Elaboración  y  colocación  de  un  cartel  o  placa  informativa  en 
cumplimiento del artículo 15.5 del presente real decreto.»
Tres.  El apartado 8 del artículo 11 queda redactado de la siguiente manera:
«8.  Presupuestos o facturas proforma de las actuaciones. El beneficiario 
deberá presentar como mínimo tres ofertas, comparables entre sí, de acuerdo con 
lo dispuesto en el artículo 8.5. Dichas ofertas han de estar vigentes o en periodo 
de validez, y presentar los conceptos de gasto lo suficientemente desagregados 
de forma que permitan identificar las partidas de gasto no subvencionables según 
anexo I y aplicar los límites máximos establecidos en el anexo II. De manera 
excepcional, cuando la opción propuesta por el solicitante no sea la más ventajosa 
económicamente de entre las tres presentadas, así como cuando únicamente sea 
posible presentar una oferta, deberá presentar, además, una memoria en la que 
justificará expresamente dicha elección. El proyecto de inversión contemplará la 
elaboración  y  colocación  del  cartel  o  placa  informativa  descritos  en  el 
artículo 8.1.d).»
Cuatro.  El apartado 3 artículo 12 queda redactado de la siguiente manera:
«3.  La comisión de valoración estará compuesta por:
a)  Presidente:  El  Subdirector  General  de  Competitividad  de  la  Cadena 
Alimentaria, de la Dirección General de la Industria Alimentaria.
b)  Vocales:  Tres  funcionarios  adscritos  a  la  Subdirección  General  de 
Competitividad de la Cadena Alimentaria, designados por el Director General de la 
Industria Alimentaria y tres funcionarios designados por el Presidente del Fondo 
Español de Garantía Agraria. Siempre que la disponibilidad de personal lo permita, 
se garantizará que al menos la mitad de los funcionarios que forman parte de la 
comisión de valoración sean diferentes a los que evalúan los expedientes.
c)  Secretario:  Un  funcionario  designado  por  el  Director  General  de  la 
Industria Alimentaria, con voz y voto.»
Cinco.  El apartado 5 del artículo 13 queda redactado de la siguiente manera:
«5.  La resolución incluirá también relación ordenada de todas las solicitudes  oe.
eeqcossuttneaimv,s oa ccbudaamatsospe rlisiaep ,rno eadrg  ouf rilneca obddnaoe sr alaapsrsso  pedca eorrlna ad p aircodciocquenuadeinresitrí r a la acd ommcnoá innxloidism itceraiasó ttniavd badelseel   cybicd ertoéné deceifntniocic  iaearfls iijo aae,rd stnoítcoa u bplholeaa cry6aiad3 na.3 css a iddedeonal     2021-19800n https://www.
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Asimismo contemplará  Bc
aquellas solicitudes que no hayan sido estimadas porque en la fase de valoración 
no alcancen un mínimo de 25 puntos.»
Seis.  Se modifica el artículo 14, que queda redactado como sigue:
«Artículo 14.  Modificación de los proyectos de inversión.
1.  De acuerdo con lo establecido por el artículo 17.3.l) de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y el artículo 64 de su Reglamento, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, el beneficiario podrá proceder a la modificación 
del proyecto de inversión presentado en la solicitud de la ayuda, una vez haya 
recaído resolución de concesión, en el plazo comprendido entre la fecha en que 
ésta se haya publicado y dos meses antes de la fecha límite para la presentación 
de las solicitudes de pago, conforme a los trámites previstos en este artículo.
2.  No podrán efectuarse modificaciones del proyecto de inversión, excepto 
las  contempladas  en  el  apartado  5  de  este  artículo  cuando  no  afecten  al 
presupuesto del proyecto, en el periodo comprendido entre la presentación de la 
solicitud y la resolución de concesión de la ayuda, salvo causas de fuerza mayor o 
circunstancias excepcionales debidamente justificadas.
3.  A tal fin, el interesado deberá notificar para su aprobación la propuesta de 
la modificación completa del proyecto, que contemplará una memoria descriptiva 
de la modificación y la nueva documentación que venga a substituir a la aportada 
en la solicitud inicial de ayuda, de acuerdo al artículo 11. Asimismo, se deberá 
garantizar el cumplimiento de los requisitos de moderación de costes establecidos 
en los artículos 8.5 y 11.8. La propuesta de modificación se presentará en la sede 
electrónica  del  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  (https://
sede.mapa.gob.es) y se dirigirá al Director General de la Industria Alimentaria, 
quien instruirá el procedimiento y, tras su análisis a fin de valorar su admisibilidad, 
efectuará su remisión al FEGA, O.A., que resolverá. A tal efecto, se tendrán en 
cuenta las condiciones y limitaciones señaladas a continuación:
a)  No se admitirán modificaciones que se hayan realizado con anterioridad a 
la presentación de la correspondiente solicitud de modificación.
b)  No se admitirán modificaciones que alteren el objetivo final del proyecto.
c)  No se admitirán modificaciones que supongan un cambio de beneficiario.
d)  No  se  admitirán  modificaciones  que  afecten  al  cumplimiento  de  las 
condiciones  de  elegibilidad  ni  a  la  puntuación  obtenida  en  los  criterios  de 
valoración de forma que la solicitud quede por debajo de la puntuación de corte de 
las solicitudes aprobadas.
e)  No se admitirán modificaciones que amplíen el período de ejecución del 
proyecto  ni  afecten  al  alza  la  subvención  aprobada  para  cada  período  de 
ejecución.
En cualquier caso, las modificaciones que supongan una disminución de los 
gastos subvencionables en una actuación implicarán la reducción correspondiente 
de  la  subvención  concedida  a  dicha  actuación,  dando  lugar  a  la  procedente 
modificación de la resolución de concesión de la ayuda.
Asimismo, cuando las modificaciones supongan un incremento de los gastos 
subvencionables en una actuación, ello nunca supondrá un incremento de la 
subvención aprobada en la concesión de la ayuda para dicha actuación. e.
La resolución será dictada y publicada en la mencionada página web del  w.b
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en el plazo máximo de dos meses  800ww
mdeosddifeic alac iófne.cha  en  la  que  el  beneficiario  presente  la  solicitud  completa  de
solicTitruadn sdceu rmridood ifdiciachcioó np lsaez oe nsteinn dqeureá  dsees ehsatyima apduab plicoar dsoil ernecsiool uacdimónin iesxtrparteivsoa,,  dlea 
acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  25.5  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre.
Contra  esta  resolución,  que  no  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  podrá 
interponerse  recurso  de  alzada  ante  el  Ministro  de  Agricultura,  Pesca  y 
Alimentación, en el plazo máximo de un mes, desde el día siguiente al de su 
publicación en la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
4.  En todo caso, la admisión de las solicitudes de modificación recogidas en 
este apartado implicará la aplicación de una penalización a partir de la segunda 
modificación aprobada, del 5 % del importe de la ayuda concedida para las 
actuaciones afectadas por la modificación correspondiente. Esta penalización será 
progresiva y acumulativa de forma que se irá incrementando en 5 % por cada 
nueva modificación aprobada.
5.  No  obstante,  se  podrán  realizar  sin  aprobación  ni  penalización  las 
modificaciones menores que se relacionan a continuación, siempre que no se 
supere el importe del gasto subvencionable por concepto de gasto reflejado en la 
resolución de concesión, y cumpla con las letras a) a d) del apartado anterior:
a)  Cambio de marca o de proveedor de una máquina o instalación, siempre y 
cuando  se  mantengan  o  mejoren  sus  características  técnicas  considerando 
aspectos  como  rendimiento,  consumos  energéticos  y  mantenimiento.  No  se 
admitirán  cambios  de  proveedores  con  incrementos  de  presupuestos,  si  no 
suponen mejoras técnicas en el proyecto.
b)  Cambios en edificaciones o instalaciones siempre y cuando se mantenga 
su uso, capacidad total y características.
En  cualquier  caso,  será  necesaria  la  comunicación,  aportando  la 
correspondiente documentación justificativa a la Dirección General de la Industria 
Alimentaria a través de la sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación (https://sede.mapa.gob.es), previa a la presentación de la solicitud de 
pago, para su evaluación y, adicionalmente, su justificación en el Informe de 
ejecución que se presente con la solicitud de pago.
En todo caso, las modificaciones que supongan una disminución de los gastos 
subvencionables  supondrán  la  reducción  correspondiente  en  el  pago  de  la 
subvención.
6.  Cuando la realización de una modificación suponga una reducción de la 
subvención concedida para una actuación del proyecto, dicho importe no podrá 
utilizarse para incrementar la ayuda concedida en otra actuación diferente.
7.  No se admitirán modificaciones que supongan la no ejecución en las 
condiciones  establecidas  como  mínimo  del  70  por  ciento  de  la  subvención 
inicialmente aprobada para la totalidad del proyecto en la resolución de concesión 
de la ayuda.
8.  Independientemente de lo establecido en este artículo, el FEGA, O.A. 
podrá excepcionalmente aprobar modificaciones de la resolución de concesión, 
previa propuesta de modificación por el órgano instructor, que no se ajusten a las 
condiciones indicadas en los apartados anteriores, en los casos de fuerza mayor o 
circunstancias excepcionales en la acepción del artículo 2.2 del Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, 
sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el 
que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 352/78, (CE) n.º 165/94, (CE) n.º  e
2799/98, (CE) n.º 814/2000, (CE) n.º 1290/2005 y (CE) n.º 485/2008 del Consejo.» bo
Siete.  Se  incorpora  un  nuevo  apartado  11  en  el  artículo  15,  con  el  siguiente 
contenido:
«11.  No  deberá  existir  vinculación  por  razones  laborales,  contractuales, 
profesionales o personales entre el solicitante y los proveedores seleccionados 
para la realización de las actuaciones del proyecto.»
Ocho.  Se  modifican  los  apartados  3  y  6.b)  del  artículo  16  en  los  siguientes 
términos:
1.  El apartado 3 queda redactado de la siguiente manera:
«3.  El plazo de presentación de la solicitud de pago y la documentación 
relacionada se establecerá en la convocatoria correspondiente. El incumplimiento 
de este plazo por razones imputables al beneficiario conllevará una penalización 
del 1 % de la ayuda por día hábil de retraso en la presentación de la solicitud de 
pago o la documentación relacionada. Esta penalización no se aplicará en caso de 
que el incumplimiento de dicho plazo se deba a causas de fuerza mayor o cuando 
concurran circunstancias excepcionales, debidamente justificadas.»
2.  La letra b) del apartado 6 queda redactada de la siguiente manera:
«b)  Un extracto de la cuenta bancaria única. En este extracto no deben 
figurar  gastos  ni  ingresos  que  no  tengan  relación  con  la  actividad 
subvencionable.»
Nueve.  Se  incorpora  un  nuevo  apartado  6  en  el  artículo  18,  con  el  siguiente 
contenido:
«6.  No se contemplan pagos anticipados ni fraccionamiento de pago en esta 
submedida.»
Diez.  Se  incorpora  un  nuevo  apartado  7  en  el  artículo  19,  con  el  siguiente 
contenido:
«7.  Una solicitud de ayuda o de pago se rechazará cuando el beneficiario o 
su representante impidan que se realice un control sobre el terreno, salvo en los 
casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, según lo establecido en el 
artículo  59.7  del  Reglamento  n.º  1306/2013  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo,  de  17  de  diciembre  de  2013.  Asimismo,  serán  de  aplicación  los 
artículos 48, 49 y 51 del Reglamento 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio 
de 2014.»
Once.  El apartado 1 del artículo 22 queda redactado de la siguiente manera:
«1.  Será  de  aplicación  a  estas  ayudas  el  régimen  de  sanciones 
correspondientes de conformidad con los artículos 63 y 64 del Reglamento (UE) 
n.º  1306/2013,  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  17  de  diciembre 
de 2013, y el artículo 63 del Reglamento de Ejecución (UE) n.° 809/2014 de la 
Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de 
aplicación del Reglamento (UE) n.° 1306/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas  e.e
de desarrollo rural y la condicionalidad.» b
Doce.  Se modifica el artículo 24, que queda redactado como sigue:
«Artículo 24.  Criterios de graduación de posibles incumplimientos.
Los criterios de graduación de posibles incumplimientos se aplicarán para 
determinar la cantidad que finalmente hayan de percibir los beneficiarios y serán 
los siguientes:
1.  El incumplimiento de los requisitos de los beneficiarios establecidos en el 
artículo 5, de los requisitos de los proyectos de inversión establecidos en el 
artículo 6 o de las obligaciones de los beneficiarios establecidas en el artículo 15, 
supondrá la pérdida de derecho al cobro de la ayuda o el reintegro de la misma, 
con la excepción de los apartados 4, 6 y 7 del artículo 15, a los que se les aplicará 
un 5 % de penalización sobre la actuación implicada en el incumplimiento.
Se aplicará asimismo un 5 % de penalización sobre la actuación implicada en 
el incumplimiento de lo establecido en el artículo 16.6.b) sobre el extracto de la 
cuenta única a presentar junto con la solicitud de pago.
2.  Cuando la ejecución total del proyecto no alcance el 70 % de la inversión 
subvencionable inicialmente aprobada, no se abonará ayuda alguna.
3.  Cuando una actuación no se haya ejecutado por completo, se valorará el 
nivel de ejecución y el importe de la subvención será proporcional a dicho nivel, 
siempre que la ejecución total del proyecto cumpla lo establecido en el punto 
anterior.
4.  No obstante lo indicado en los puntos anteriores, en los casos en que la 
ejecución  sea  inferior  al  70  %  obedeciendo  a  causas  de  fuerza  mayor  o 
circunstancias  excepcionales,  no  tendrá  consideración  de  incumplimiento, 
abonándose la ayuda correspondiente al porcentaje ejecutado.»
Trece.  Se  modifican  los  apartados  11,  16  y  28  del  anexo  I  en  los  siguientes 
términos:
1.  El apartado 11 queda redactado de la siguiente manera:
«11.  Las reparaciones y gastos de mantenimiento de la maquinaria, equipos 
e  instalaciones,  incluidos  los  gastos  de  servicios  asociados  (teleasistencia, 
licencias,  etc.).  No  tienen  la  consideración  de  reparaciones  las  operaciones 
realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus 
prestaciones.»
2.  El apartado 16 queda redactado de la siguiente manera:
«16.  Los gastos de personal del beneficiario, así como gastos asociados a 
viajes, dietas, kilometraje, manutención, alojamiento, formación, desplazamientos 
de personal y similares, salvo los contemplados en el artículo 8.1.c).»
3.  El apartado 28 queda redactado de la siguiente manera:
«28.  Inversiones relativas exclusivamente a la promoción y publicidad, salvo 
las previsiones de publicidad mencionadas en los artículos 8.1.d) y 23.»
Disposición  transitoria  única.  Régimen  aplicable  a  las  subvenciones  objeto  de  es
convocatorias anteriores a la entrada en vigor de este real decreto. o
Las solicitudes de ayuda presentadas en el marco de convocatorias publicadas con  800ww
aconnteforiromrididaadd  ac olan  elanst randoarm eans  vdieg opr rodcee deismteie rnetoa l vdigeecnretetos  seen  teral mmitoamráenn tyo  rdees oplvuebrláicna rdsee 
dichas convocatorias.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 30 de noviembre de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
LUIS PLANAS PUCHADES