BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 324 Sábado 12 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 113856
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16043 Resolución  de  4  de  diciembre  de  2020,  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con el Gobierno de Cantabria y la 
Mancomunidad  de  Liébana  y  Peñarrubia,  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Sostenibilidad Turística en la Comarca de Liébana.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de Educación, 
Formación profesional y Turismo del Gobierno de Cantabria y la Mancomunidad de 
Liébana  y  Peñarrubia,  para  la  ejecución  del  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  en  la 
Comarca de Liébana,
Madrid, 4 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO, LA CONSEJERÍA 
DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y TURISMO DEL GOBIERNO DE 
CANTABRIA Y LA MANCOMUNIDAD DE LIÉBANA Y PEÑARRUBIA, PARA LA 
EJECUCIÓN DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN LA COMARCA DE 
LIÉBANA
Diciembre de 2020.
REUNIDOS
Don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo, nombrado por Real 
Decreto  673/2020,  de  14  de  julio,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público y el artículo 5.a) de la Orden OCT/42/2019, de 21 de enero, por la que se fijan 
los  límites  para  administrar  los  créditos  para  gastos  y  se  delegan  determinadas 
competencias en el ámbito del Departamento, referido a las delegaciones de la Ministra 
en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para celebrar convenios en su ámbito 
de competencia.
Doña Marina Lombó Gutiérrez, Consejera de Educación, Formación profesional y 
Turismo,  nombrada  por  Decreto  8/2019,  de  8  de  julio,  por  el  que  se  nombra  al 
Vicepresidente y al resto de los miembros del Consejo de Gobierno, en virtud de las 
facultades que le confiere el artículo 35.l) de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de 
noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno de la Administración y del sector público 
institucional  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria  y  de  conformidad  con  lo 
establecido en el artículo 5 de la Ley 5/1999, de 24 de marzo, de ordenación del turismo 
en la Comunidad Autónoma de Cantabria en el que se fijan las competencias en materia 
de turismo de la Consejería de Educación, Formación profesional y Turismo; una vez 
autorizada la firma de este convenio por Acuerdo del Consejo de Gobierno de Cantabria  e.e
de fecha 19 de noviembre de 2020. b
Don Julio Cires Martínez, Presidente de la Mancomunidad de Liébana y Peñarrubia,  043ww
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Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
Instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que  la  Administración  General  del  Estado,  en  virtud  de  las  competencias 
reservadas al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación 
de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica),  así  como  del  principio  de 
cooperación,  ha  elaborado  el  Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos, integrado dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino 
turístico» del Plan de Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de 
junio de 2020.
A su vez, el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
2.  Que la Consejería de Educación, Formación Profesional y Turismo del Gobierno 
de Cantabria, en virtud de la competencia exclusiva en materia de turismo, atribuida por 
el artículo 24.20 de su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica de 8/1981, 
de 30 de diciembre, ha desarrollado, asimismo en el ejercicio de sus competencias, 
diferentes actuaciones con la finalidad de mejorar la situación turística de la comarca de 
Liébana, promoviendo planes, programas y normas para la modernización y adecuación 
de la industria turística a las tendencias de la demanda.
3.  Que la Mancomunidad de Liébana-Peñarrubia, en virtud de las competencias 
que le atribuye la encomienda de gestión de los Ayuntamientos que la componen, 
aceptada por esta Mancomunidad por acuerdo plenario de fecha de 31 de agosto 
de 2020, ha elaborado un Plan de Sostenibilidad Turística que incluye diversos proyectos 
para la mejora turística de los municipios y de la comarca en relación con las líneas 
estratégicas y los programas de la Secretaría de Estado de Turismo y de las entidades 
locales pertenecientes a la Mancomunidad.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, adoptó 
el  documento  denominado  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos», ratificado en Conferencia Sectorial el 13 de julio de 2020, en desarrollo del 
Plan de Impulso al Sector Turístico, y cuyas líneas de actuación son las siguientes:
– Equilibrar  el  modelo  de  desarrollo  turístico  en  España,  incrementando  la 
sostenibilidad y la capacidad operativa de las EE.LL. y de los gestores de los destinos.
– Establecer un nuevo modelo de cooperación público-privado que supere el marco 
actual de cooperación puntual, que responda a la caída de la demanda y a la necesaria 
adaptación de los destinos turísticos consecuencia de la crisis sanitaria global y permita 
recuperar, mantener y atraer la demanda turística.
– Mejorar la sostenibilidad, innovación, tecnología, accesibilidad y capacidad de 
gobernanza  de  los  destinos  pioneros  y  consolidados,  y,  por  otro  lado,  crear 
equipamientos y servicios turísticos  atractivos y  rentables para diversificar la oferta 
turística y generar empleo para combatir la despoblación en el medio rural, todo ello en 
consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real  bo
Decreto Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación  043ww
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financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan. Así 
como con lo establecido en el artículo 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), las relaciones de cooperación voluntaria 
entre las Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas 
partes a través de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios. Según 
el  artículo  47  de  la  misma  Ley  se  indica  que  podrán  suscribirse  convenios 
interadministrativos entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más 
organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
distintas  Administraciones  públicas,  y  que  podrán  incluir  la  utilización  de  medios, 
servicios y recursos de otra Administración pública, organismo público o entidad de 
derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o 
delegadas.  Por  su  parte,  el  artículo  144  de  dicha  Ley  indica  que  los  convenios  y 
acuerdos  en  los  que  se  formalice  la  cooperación  se  preverán  las  condiciones  y 
compromisos que asumen las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, de Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y administrativa 
entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades 
Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los  convenios 
administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios deberá 
mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir 
con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 30 de septiembre de 2020 
ratificó la aprobación del Plan de Sostenibilidad Turística en la comarca de Liébana, 
objeto del presente convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  las  partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística en la comarca de 
Liébana.
Este plan va dirigido a diversificar la oferta turística, distribuir el flujo de visitantes, 
adecuar equipamientos y crear productos turísticos atractivos, y crear un ente gestor que 
pueda realizar las funciones de impulso y promoción turística con mayor operatividad. 
Sus objetivos específicos son:
Redistribuir los flujos turísticos; limitar el impacto y asegurar la sostenibilidad de la 
actividad turística; mejorar la oferta de los productos turísticos clave; reforzar la gestión y 
consolidar la imagen del destino; incrementar la estancia media de los turistas y reducir 
la estacionalidad.
Segunda.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este Plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo  y  la  Consejería  de  Educación,  Formación  Profesional  y  Turismo  se  s
comprometen  a  considerar  prioritarios,  dentro  de  sus  programas  de  actuaciones,  e.
aquellos proyectos que converjan con los objetivos de este convenio. w.
La Mancomunidad se compromete a ejecutar con la mayor de las diligencias las  043ww
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por el mismo.
Tercera.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El coste de las actuaciones previstas en el presente convenio se cifra en 2.750.000 
euros,  que  se  financiará  conjuntamente  por  las  partes  firmantes  con  arreglo  a  la 
siguiente distribución.
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total euros
2020. 1.100.000 €     1.100.000,00
Secretaría de Estado de 
2021        
Turismo.
2022        
  Total SETUR. 1.100.000,00 € (40 %)
2020        
Consejería de Educación, 
Formación Profesional y  2021   600.000,00 €   600.000,00
Turismo.
2022     500.000,00 € 500.000,00
  Total CA.   1.100.000,00 € (40 %)
2020        
Mancomunidad Liébana. 2021   275.000,00 €   275.000,00
2022     275.000,00 € 275.000,00
  Total EL. 550.000,00 € (20 %)
    Total Plan. 1.100.000 € 875.000,00 € 775.000,00 € 2. 750.000
 
** Las CC.AA. podrán efectuar su aportación en la primera y/o segunda y/o tercera anualidad del 
Convenio, según disponibilidad presupuestaria.
Cuarta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo 
a  la  aplicación  presupuestaria  20.04  432A  763  del  Presupuesto  de  Gastos  de  la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2020-Presupuestos Generales del Estado 
del año 2018 prorrogado para 2020.
2.  La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  transferirá  el  importe  de  la  primera 
anualidad a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada de las actuaciones, 
conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-Ley 25/2020, de 3 de julio. 
La aportación de la primera anualidad podrá financiar las actuaciones que se realicen en 
los restantes ejercicios del convenio, siendo el plazo de ejecución de tres años para esta 
aportación a partir de la entrada en vigor del convenio.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, estará 
condicionada a la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el 
importe  de  las  actuaciones  pendientes  de  ejecución,  que  habrá  de  constituirse  en 
metálico o en aval bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su  s
cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas. e.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus  w.
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo  043ww
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4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro del mes 
siguiente al término del plazo de ejecución de las actuaciones, mediante la presentación 
de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Secretaría 
de Estado de Turismo que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes 
a cada anualidad, en caso de que proceda, según el cuadro financiero de distribución de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
5.  Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de 
la entidad local ejecutante en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
6.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
7.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política  de  cohesión  comunitaria  (2014-2020),  y  a  fin  de  poder  justificar  las 
contribuciones  efectuadas  ante  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  Europea, 
deberán aportarse las copias compulsadas de las facturas originales de las actuaciones 
del Plan que se soliciten.
Los gastos subvencionables con cargo a fondos europeos son los establecidos en la 
Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los 
gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional para el periodo 2014-2020 («BOE» de 30 diciembre 2016).
Quinta.  Aportación de la Comunidad Autónoma. bo
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presupuestos de la Comunidad Autónoma (ejercicio 2021 y 2022).
2.  La  Comunidad  Autónoma  transferirá  el  importe  en  la  segunda  y  tercera 
anualidades a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada, conforme a lo 
establecido por el artículo 10 del Real Decreto-Ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación 
podrá financiar las actuaciones a realizar en los restantes ejercicios del convenio. El 
plazo de ejecución de las actuaciones financiadas con la aportación de la Comunidad 
Autónoma será de dos años y un año, según se realice la aportación de la Comunidad 
Autónoma a partir de la efectividad de dicha aportación.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma, estará condicionada a 
la prestación de garantía por parte de la Entidad ejecutante y por el importe de las 
actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval 
bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su cancelación, una 
vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la CA con sujeción a lo dispuesto en el título II, capítulo I o 
III  del  Reglamento  de  la  Caja  General  de  Depósitos,  aprobado  por  Real 
Decreto 161/1997, de 7 de febrero, o conforme a la disposición adicional decimocuarta 
de  la  Ley  de  Cantabria  14/2006,  de  24  de  octubre,  de  Finanzas  de  Cantabria,  y 
normativa reglamentaria de desarrollo.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a las aportaciones de la C.A. se realizará en el mes siguiente a la 
finalización de las actuaciones mediante la presentación de los siguientes documentos a 
la Consejería competente en materia de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Comunidad 
Autónoma que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes a cada 
anualidad,  en  caso  de  que  proceda,  según  el  cuadro  financiero  de  distribución  de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información  que  le  sea  requerida  por  los  órganos  de  Intervención  y  de  control  de  e
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y  bo
control del destino de las aportaciones objeto del presente convenio. 043ww
mem5o. riaA sgimlobisaml od, ea  lalas  faincatulizaaccioiónne sd erel aPlilzaand ases  rceomn itliará ,a ypuodr ap adretel  Pdlea nla  qgueer einnccilau,y au nlaa 
Prerpoegrrcaumsaió nd es Poclaianle, se dceo nSóomsitcean ibyi lidaamdb ieenn tDale setnin oesl  yte lrar itcooroior dcinoancfoiórnm dee la P lloasn  creotno so trdoesl 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
6.  La colaboración de la entidad local en la realización del presente convenio está 
sujeta al capítulo V del título IV de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de 
Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de 
la Comunidad Autónoma de Cantabria, normativa que será de aplicación a las partes 
responsables de la ejecución del mismo.
7.  Los incentivos económicos establecidos serán complementarios y compatibles 
entre sí y con cualquier otra ayuda de la Unión Europea, de otras administraciones 
públicas u otros entes públicos o privados, sin que, en ningún caso, aisladamente o en 
concurrencia con otras puedan superar los límites establecidos por la Unión Europea y 
los que establece la legislación autonómica aplicable.
Sexta.  Aportación de la Mancomunidad.
1.  Las  aportaciones  de  la  entidad  local  ejecutante  se  efectuarán  de  forma 
anticipada correspondiendo a la segunda y tercera anualidad, conforme a las cantidades 
que  se  explicitan  en  el  cuadro  financiero  descrito  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 4320.60900 (ejercicios 2021 y 2022).
2.  La  entidad  local  beneficiaria  deberá  ingresar  en  el  primer  semestre  de  los 
ejercicios 2021 y 2022 la cantidad correspondiente a su aportación en la cuenta bancaria 
destinada  para  la  ejecución  del  Plan.  En  caso  contrario,  se  considerará  como  un 
supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  convenio 
determinante de la resolución del mismo al amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015 
de 1 de octubre. La indemnización por incumplimiento, que abonará al Estado y a la CA 
por partes iguales, será equivalente al 10% del importe total del plan.
3.  Con el último pago de la aportación de la entidad local se remitirá a las otras 
Administraciones participantes del convenio la declaración de las ayudas solicitadas, 
concedidas y pendientes de resolución, para la actividad objeto de este convenio, por 
parte  de  las  distintas  Administraciones  Públicas  competentes  o  cualquiera  de  sus 
organismos, entes o sociedades.
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
1.  La entidad local ejecutante procederá a la apertura de una cuenta bancaria de 
carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones 
que deriven de la ejecución del convenio.
La  entidad  local  ejecutante  comunicará  regularmente,  y  siempre  que  lo  pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
En cada reunión de la Comisión de Seguimiento se presentará el estado de los 
movimientos de la cuenta restringida desde la última Comisión.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
mismo tipo que las definidas en este convenio, previa aprobación por la comisión de 
seguimiento y habrán de ejecutarse y justificarse en la última anualidad.
Octava.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se  crea  una  Comisión  de  Seguimiento  del  Plan  de  Sostenibilidad,  sin  s
personalidad jurídica, formada por los siguientes representantes de las partes firmantes: oe.
a)  Un  representante  designado  por  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  o  un  043ww
rAeuptróensoemntaa nfitrem adnete  ldae  eDsetele gcoancivóenn ioo  ens ucbadliedlaedg adcei ósnu pdleenl teG. obierno  en  la  Comunidad
bc))   UUnn  rreepprreesseennttaannttee  ddeessigignnaaddoo  ppoor rl ala C eonmtiudnaidd aldo cAaul teójneocmutaa.nte, que actuará como
Presidente de la Comisión.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente, cuando alguno 
de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente. El gerente del Plan actuará 
como  Secretario  de  la  Comisión,  con  voz,  pero  sin  voto.  En  caso  de  vacante,  el 
Secretario de la entidad local ejecutante asumirá dicho cometido.
Se entenderá válidamente constituida la Comisión cuando estén representadas la 
Administración General del Estado, la Administración Autonómica y la entidad local.
La Comisión de Seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino.
Para la adopción de decisiones en dicha Comisión, la Administración General del 
Estado, la Administración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con 
un sólo voto.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las 
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo 
de ejecución y justificación, que exigirá el voto favorable de la Administración General del 
Estado,  la  Administración  Autonómica  y  entidad  local  y  que  deberá  adoptarse  con 
anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto.
2.  La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación de una nueva 
actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y justificación de 
las actuaciones.
b)  Programar  la  ejecución  de  los  proyectos,  determinar  los  criterios  para  su 
realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.
c)  Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y 
funcionamiento del convenio.
d)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
e)  Sin perjuicio de las competencias de la correspondiente Mesa de Contratación, 
actuar como Comisión Asesora del órgano de contratación de la entidad local ejecutante, 
en las adjudicaciones de los contratos que afecten al plan, excepto en aquellos casos en 
los que la Comisión renuncie expresamente a ello.
f)  Autorizar el nombramiento de la gerencia del plan.
g)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
h)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar en cada anualidad serán las que se acuerden por la 
Comisión  de  Seguimiento  conforme  a  las  actuaciones  elegibles  enumeradas  en  el 
Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, que tendrán que realizarse 
en consonancia con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, 
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente convenio, la entidad 
local ejecutante podrá contar con una Gerencia del Plan, que no tendrá personalidad  e
jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento. La Gerencia  bo
dependerá a todos los efectos de la Comisión de Seguimiento. 043ww
3a.)   LImasp ufulsnacri olanse sa cat udaecsioanrreosll adre pl oPrl alan .Gerencia serán:
b)  Difundir los objetivos y las actuaciones el Plan.
c)  Efectuar propuestas de actuaciones. Bc
d)  Procurar la coordinación del Plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
e)  Recabar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
Plan y en particular la referida al FEDER en los casos en que sea preciso.
f)  Ejercer la secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.
g)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.
4.  La gerencia podrá ser desempeñada por personal propio de la entidad local 
ejecutante,  en  cuyo  caso  ésta  se  hará  cargo  de  los  costes  de  la  misma;  o  ser 
externalizada, en cuyo caso la selección y nombramiento se realizará por la Comisión de 
Seguimiento, correspondiendo la contratación y pago de la misma a la entidad local 
ejecutante, con cargo a los fondos asignados al Plan.
Tras la entrada en vigor del presente convenio, la entidad local ejecutante procederá 
a  convocar,  en  su  caso,  el  puesto  de  gerente,  previo  acuerdo  de  todas  las 
administraciones firmantes.
No obstante, la designación entre el personal de la entidad local ejecutante o la 
adjudicación externa de la gerencia no se llevará a cabo hasta que se haya constituido la 
Comisión de Seguimiento y ésta lo haya autorizado. La entidad local ejecutante podrá 
imputar los gastos derivados del procedimiento de selección externa del gerente a los 
correspondientes presupuestos del Plan, una vez adquiera eficacia el presente convenio.
5.  El plazo total para la ejecución de las actuaciones con la aportación de la 
Secretaría de Estado de Turismo será de tres años, sin perjuicio de que la Comisión de 
Seguimiento supervise la ejecución de las actuaciones en cada una de las reuniones.
6.  En el caso de las aportaciones de la Comunidad Autónoma se estará a lo 
previsto en la cláusula quinta del presente convenio.
7.  Cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a petición de la entidad local 
ejecutante, la Comisión de Seguimiento podrá proponer la prórroga de los plazos de 
ejecución y justificación de las anualidades por periodos de hasta doce meses, con una 
antelación mínima de dos meses antes de la expiración del plazo a prorrogar.
Décima.  Responsabilidad patrimonial.
Las entidades locales que formen parte de la Mancomunidad ejecutante responderán 
subsidiariamente de tales responsabilidades y de forma solidaria entre sí. Si de la 
ejecución de las actuaciones derivadas del presente convenio se produjeran lesiones en 
los bienes y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su 
caso dieren lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Undécima.  Publicidad.
1.  Con  el  objeto  de  dotar  de  notoriedad  y  visibilidad  al  Plan  la  entidad  local 
ejecutante realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente Plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en todo  bo
o en parte con el presupuesto del Plan, se incluirá la leyenda «Plan de Sostenibilidad  043ww
fTirumríasnticteas  edne l lcao ncvoemnaior.ca de Liébana», así como la imagen institucional de todos los
polít2ic. a Edne  eclo hcaessoió nd ec otrmatuanrsitea ridae  (r2e0g1io4n-2e0s2 0e)le, gaibdleems ácso nd ea rrloe gsloe ñaa llaodso o bejne tievlo sp ádrera floa 
anterior, se incluirá el logotipo del FEDER conforme dispone el artículos 115, así como el
anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, 
al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la 
Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.
3.  Las  entidades  firmantes  del  presente  Convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno y en el artículo 28 de la Ley de Cantabria 1/2018, 
de 21 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública.
Duodécima.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente, desde el momento del pago de la aportación hasta la fecha en 
que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el 
importe del reintegro si es anterior, cuando la entidad local ejecutante incumpliere, total o 
parcialmente, la obligación de aplicación de las aportaciones o la realización de la 
actividad o proyecto objeto del convenio, así como en los casos de incumplimiento por 
dicha  entidad  de  la  obligación  de  justificación  de  las  inversiones  o  su  justificación 
insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto de incumplimiento por la 
entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los inmuebles o instalaciones, 
en los términos previstos en este convenio.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  local  ejecutante  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma, 
motivando  la  causa  determinante  del  reintegro,  las  obligaciones  incumplidas  y  su 
cuantía.  De  dicha  resolución  se  dará  traslado  a  la  entidad  local  ejecutante  de  las 
actuaciones para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y 
presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para 
adoptar y comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Resolución y modificación.
1.  Serán causa de extinción las previstas en el artículo 51 de la LRJSP y motivo de 
resolución de este convenio el incumplimiento, por parte de cualesquiera de las partes 
intervinientes, de las obligaciones esenciales contenidas en sus cláusulas. La resolución 
tendrá como efecto la devolución a las partes, a cargo de la parte incumplidora, de los 
fondos aportados y no justificados hasta el momento de su efectividad.
2.  Cualquiera de las partes podrá proponer la modificación del convenio. Para ello,  es
se  exigirá  siempre  el  acuerdo  de  las  partes  y  deberá  seguirse  el  mismo  régimen  bo
procedimental observado para su autorización. 043ww
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
de la1s.  fiLnaa liednatdideasd q luoec apl eersjeigcuueta netsete e csotanrváe noibol,ig iandclau saol  mtraasn tlean fiimnaielinzatoc ieónn  dtoed osu m voigmeennctioa   BOE-A-cable e
temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones previstas 
en el mismo.
2.  El incumplimiento por la entidad local ejecutante del deber de mantenimiento, o 
el  posible  deterioro  grave  de  inmuebles  o  instalaciones,  así  como  el  abandono  o 
incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las inversiones acordadas 
durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a partir de la conclusión 
del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas por las otras partes, 
con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia.
1.  El presente convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el párrafo 
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un 
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 49.h) de la ley 40/2015.
3.  Las prórrogas de los plazos de ejecución y de justificación de las actuaciones 
tienen que ser acordadas, para que surtan efectos, dentro del periodo de vigencia inicial 
o prorrogada del convenio.
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 48 de la LRJSP, el convenio suscrito 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimosexta.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este convenio es el establecido en el capítulo VI 
del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el convenio que se suscribe.
Así como en el capítulo V del título IV la Ley 5/2018, de 22 de noviembre, de 
Régimen Jurídico del Gobierno de la Administración y del sector público institucional de 
la Comunidad Autónoma de Cantabria.
2.  Las  cuestiones  litigiosas  que  surjan  en  la  interpretación  y  cumplimiento  del 
presente  convenio  serán  de  conocimiento  y  competencia  del  orden  jurisdiccional 
contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  el  Gobierno  de  Cantabria,  la 
Consejera de Educación, Formación profesional y Turismo, Marina Lombó Gutiérrez.–
Por la Mancomunidad de Liébana-Peñarrubia, el Presidente, Julio Cires Martínez.
Actuaciones del Plan de Sostenibilidad Turística en la Comarca de Liébana
Ejes Medidas
1.1  Gestión, seguimiento y evaluación del Plan.
1.2  Pacto Local Liébana destino turístico sostenible.
1.3  Implantación y de sistemas de calidad y sostenibilidad. Impulso a la 
gestión del destino.
Eje1.  Planificación, 
gobernanza y gestión 
1.4  Reducción del impacto ambiental del turismo e impulso a la 
del destino turístico 
economía circular.
sostenible.
1.5  Creación de zonas de acogida, estancia y gestión de flujos 
turísticos.
1.6  Plan integral de señalización y acceso inteligente a los recursos 
turísticos de Liébana.
 Subtotal. 934.936,00 €
2.1  Liébana Slow Tourism: Creación del producto de conducción lenta.
Eje 2.  Recuperación, 
2.2  Recuperación de elementos del patrimonio histórico y cultural.
protección y uso 
turístico sostenible del 
2.3  Liébana Integral: Acondicionamiento y señalización de caminos 
patrimonio natural, 
para senderismo integral.
histórico y cultural.
2.4  Mejora de los itinerarios peatonales del casco histórico de Potes.
  Subtotal. 832.955,00 €
3.1  Creación del producto Ecoturismo en Liébana.
Eje 3.  Estructuración 
3.2  Liébana Territorio Museo.
de la oferta turística y 
creación de productos 
3.3  Liébana BTT friendly y ruta de cicloturismo eléctrico.
turísticos sostenibles.
3.4  Turismo activo más sostenible en Liébana.
  Subtotal. 589.109,00 €
4.1.  Plan estratégico de promoción y marketing turístico de Liébana, 
destino turístico sostenible.
Eje 4.  Promoción y  4.2.  Generación de contenidos y materiales de promoción turística de 
comercialización del  Liébana destino turístico sostenible y seguro.
destino turístico 
sostenible. 4.3.  Campañas específicas de promoción turística on-line.
4.4.  Acciones específicas de promoción para la desestacionalización 
de la demanda.
  Subtotal. 393.000,00 €
    Total. 2.750.000,00 €