BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 127 Viernes 28 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 65139
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
8938 Resolución de 10 de mayo de 2021, del Fondo Español de Garantía Agraria, 
O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de abril 
de  2021,  por  el  que  se  aprueba  la  terminación  del  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión 
Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Galicia.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de abril de 2021, ha aprobado, a 
propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que se 
estima el requerimiento de anulación presentado por la Comunidad Autónoma de Galicia, 
y  se  modifica  su  responsabilidad  financiera  en  el  procedimiento  de  repercusión  de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea establecida en 
los Acuerdos de Consejo de Ministros, de 17 de febrero de 2017, y de 24 de noviembre 
de 2020, dejando éstos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las sentencias del 
Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020 y número 1563/2020, 
de 19 de noviembre de 2020.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se dispone la 
publicación del citado acuerdo, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid, 10 de mayo de 2021.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, 
Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Acuerdo por el que se estima el requerimiento de anulación presentado por la 
Comunidad Autónoma de Galicia, y se modifica su responsabilidad financiera en el 
procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho 
de la Unión Europea establecida en los Acuerdos de Consejo de Ministros de 17 de 
febrero de 2017 y de 24 de noviembre de 2020, dejando estos sin efecto, en virtud de 
lo dispuesto en las Sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020 de 18 de 
noviembre de 2020, y número 1563/2020 de 19 de noviembre de 2020
Primero.
Vistas las Sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre 
de 2020, y 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020 de los recursos contenciosos 
administrativos interpuestos contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero 
de 2017, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de la repercusión de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y cuyos fallos 
deciden  estimar  una  responsabilidad  financiera  concurrente  al  50  %  entre  la 
Administración  General  del  Estado  y  las  comunidades  autónomas  recurrentes,  se 
modifica la responsabilidad financiera al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma  es
de Galicia, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde con la letra a)  bo
del apartado 1 de la disposición adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5  38ww
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(FEAGA), ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes,
setenta  y  un  mil  quinientos  setenta  y  cuatro  euros  con  ochenta  y  ocho  céntimos 
(71.574,88 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), resto de 
ayudas por superficie y ochenta y cuatro mil trecientos veintiocho euros con noventa y 
siete céntimos (84.328,97 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo 
Rural (FEADER).
Segundo.
Dicha deuda, atribuida al Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma de Galicia, 
ha sido extinguida al haber efectuado un abono en la cuenta habilitada del Banco de 
España  por  el  importe  de  1.715.133,79  euros  y  179.722,84  euros  en  concepto  de 
intereses  compensatorios  y  de  demora.  Por  ello,  y  por  cumplimiento  de  sentencia, 
procede la devolución del 50 % de los importes resueltos mediante Acuerdo de Consejo 
de Ministros de 24 de noviembre de 2020 y consistente en 857.556,90 euros, así como la 
devolución íntegra de los intereses abonados que ascienden a 179.722,84 euros.
La  Decisión  de  Ejecución  (UE)  2016/1059,  de  20  de  junio  de  2016  (Decisión 
Ad Hoc 51) excluyó de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por el 
Reino de España, por no ajustarse a las normas comunitarias, en relación con las 
debilidades  encontradas  en  el  marco  de  las  ayudas  por  superficie  debido  a  la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes y la vinculación con la gestión de los pagos 
así como a deficiencias en el procedimiento de recuperación de pagos indebidos como 
consecuencia de un cambio de la superficie admisible en el SIGPAC.
En aplicación del apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, 
por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea y al abrigo del 
apartado 1 de la Disposición Adicional Quinta, se propuso imputar el 100 % de la 
corrección financiera a las diferentes comunidades autónomas afectadas, en su condición 
de  Organismos  Pagadores.  El  procedimiento  de  repercusión  de  responsabilidad 
financiera finalizó mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017, 
en el que se determinaba la repercusión al Organismo Pagador de Galicia un importe 
total de 7.707.395,43 euros, de los que correspondían por fondos:
– FEAGA,  ayudas  por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos 
permanentes, 7.395.587,74 euros.
– FEAGA resto de ayuda, 143.149,76 euros.
– FEADER, 168.657,93 euros.
Dicho organismo pagador no pagó la deuda correspondiente a FEAGA, ayudas por 
superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos  permanentes,  por  importe 
de 7.395.587,74 euros, ni FEAGA resto de ayuda, por un importe de 143.149,76 euros y 
de  FEADER,  por  168.657,93  euros,  quedando  una  deuda  total  pendiente 
de 7.707.395,43 euros.
Tercero.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  modificando  y  revocando  el  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  24  de 
noviembre de 2020, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por 
la  Comisión  Europea  mediante  su  Decisión  de  Ejecución  (UE)  2019/1835,  de  la  e.
Comisión, de fecha 30 de octubre de 2019, por la que se excluyen de la financiación de  w.b
la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo  38ww
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ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE) la anulación parcial 
de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059.
Fruto  del  proceso  ante  la  curia  comunitaria  europea,  el  TJUE  en  la  Sentencia 
T-459/16, de 29 de noviembre de 2018, estimó parcialmente el recurso interpuesto por el 
Estado Español y procedió a la anulación de la Decisión impugnada.
De esta forma, la Comisión Europea publicó una nueva Decisión de Ejecución (UE) 
2019/1835 (Ad hoc 61), de fecha 30 de octubre de 2019, con la devolución parcial a 
España de una parte correspondiente a FEAGA en el caso de ayudas por superficie, 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, por un importe de 172.163.315,09 euros, el 5 
de  febrero  de  2020.  Por  ello,  la  corrección  financiera  total  de  FEAGA  pastos  que 
ascendía a 262.887.429,57 euros, descontando la devolución de la Comisión supone 
ahora un total de 90.724.114,48 euros.
De esta forma, mediante el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de 2020 se culminó la terminación del procedimiento de responsabilidad financiera iniciado 
a la Comunidad Autónoma de Galicia el 9 de junio de 2020 por la que recalculó la 
corrección financiera que afectaba al importe FEAGA ayudas por superficie inadmisibilidad 
de pastos permanentes como consecuencia de la Sentencia del TJUE y de la Decisión de 
Ejecución (UE) 2019/1835 dictada por la Comisión el 30 de octubre de 2019.
Así,  para  el  Organismo  Pagador  de  Galicia,  la  deuda  de  FEAGA,  ayudas  por 
superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos  permanentes,  se  modificó 
a 1.403.306,10 euros.
La  totalidad  de  la  deuda,  atribuida  al  Organismo  Pagador  de  la  Comunidad 
Autónoma de Galicia, quedó extinguida al haber efectuado varios abonos en la cuenta 
habilitada del Banco de España por los importes de:
– 1.403.306,10 euros, adeudado con fecha 6 de noviembre de 2020, en concepto de 
FEAGA, ayudas por superficie inadmisibilidad de los pastos permanentes.
– 161.319,52 euros en FEAGA y 18.403,32 euros en FEADER, con fecha 14 de 
diciembre de 2020 en concepto de intereses derivados del procedimiento repercusión de 
responsabilidad financiera.
– 143.149,76 euros y 168.657,93 euros con fecha 21 de diciembre de 2020, en 
conceptos de FEAGA resto de ayudas por superficie y FEADER, respectivamente.
Por tanto, se acordó admitir dichos abonos como medio de pago del importe total de 
la deuda incluido los intereses compensatorios y de demora, de acuerdo con lo previsto 
en el artículo 16 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
El  22  de  diciembre  de  2020,  la  Comunidad  Autónoma  de  Galicia  emite  un 
requerimiento en base al artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso, vistas las sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de 
noviembre de 2020, y número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020, de los recursos 
contencioso-administrativos  interpuestos  por  las  Comunidades  Autónomas  de 
Extremadura y Cantabria respectivamente, contra el Acuerdo del Consejo de Ministros 
de 17 de febrero de 2017, que establecen en sus fallos estimar una responsabilidad 
financiera  concurrente  al  50  %  entre  la  Administración  General  del  Estado  y  las 
Comunidades Autónomas indicadas, anulando el citado acuerdo.
En el citado requerimiento, se solicita la devolución del 50 % de la cuantía de la 
corrección financiera impuesta en el procedimiento de repercusión resuelto mediante 
Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020, ya abonada por este 
organismo pagador. Concretamente, requieren la devolución de 857.556,89 euros, y que  e
se anulen y devuelvan íntegramente los intereses imputados al Organismo Pagador de  bo
Galicia, que ya fueron abonados por un importe de 179.722,84 euros. 38ww
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importes imputados en el procedimiento de repercusión de responsabilidad financiera
iniciado el 29 de agosto de 2016, asumiendo la Administración General del Estado la 
responsabilidad concurrente al 50 %, en el que el importe referido a FEAGA ayudas por 
superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes fue modificado por el 
Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020.
Por lo expuesto, se procede a la devolución del importe de 857.556,90 euros, de los 
cuales 701.653,05 euros son con cargo FEAGA ayudas por superficie debido a la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, 71.574,88 euros FEAGA resto de ayudas por 
superficie y 84.328,97 euros con cargo al FEADER.
Y  procede  la  devolución  íntegra  de  los  intereses  compensatorios  y  de  demora 
abonados  por  ese  Organismo  Pagador,  devengados  del  Acuerdo  de  Consejo  de 
Ministros de 17 de febrero de 2017, y consistente en 179.722,84 euros.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogacía del Estado previsto 
en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Con carácter potestativo se podrá formular al Consejo de Ministros el requerimiento 
previo, previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa. Dicho requerimiento deberá producirse en el plazo de dos 
meses, contados desde que la Administración requirente haya recibido la notificación 
del acuerdo.
Contra este acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, 
contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  notificación  del  mismo.  Cuando  hubiera 
precedido el requerimiento previo el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en el 
que  se  reciba  la  comunicación  del  acuerdo  expreso,  o  se  entienda  presuntamente 
rechazado [artículos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio].