BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 276 Jueves 18 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 142075
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
18895 Real  Decreto  991/2021,  de  16  de  noviembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión  directa  de  subvenciones  a  las  Comunidades  Autónomas  para 
financiar la realización de cuatro programas para la implementación de los 
Planes Complementarios de I+D+I con las comunidades autónomas, que 
forman parte del componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
así como el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de  julio,  establecen  que  podrán  concederse  de  forma  directa  y  «con  carácter 
excepcional,  aquellas  otras  subvenciones  en  que  se  acrediten  razones  de  interés 
público, social, económico o humanitario.
De conformidad con lo previsto en el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el 
artículo 22.2.c) deberán ser aprobadas por real decreto, a propuesta de la persona titular 
del Ministerio competente, si bien al tratarse de subvenciones financiadas con fondos del 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia no es preceptivo el informe del Ministerio de 
Hacienda y Función Pública, de conformidad con el artículo 60.3 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El Ministerio de Ciencia e Innovación, creado a través del Real Decreto 2/2020, de 12 
de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  es  el 
departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y 
ejecución de la política del Gobierno en materia de ciencia, desarrollo tecnológico e 
innovación en todos los sectores.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno traza la hoja de 
ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento 
económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y 
resiliente tras la crisis de la COVID, y para responder a los retos de la próxima década. 
Este Plan recibirá la financiación de los fondos Next Generation EU, entre ellos el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El componente 17 del Plan, denominado «Reforma institucional y fortalecimiento de las 
capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación», pretende reformar el 
Sistema Español de Ciencia, Tecnología y de Innovación (SECTI) para adecuarlo a los 
estándares internacionales y permitir el desarrollo de sus capacidades y recursos. Se 
propone utilizar los recursos públicos para realizar cambios rápidos que adapten y mejoren 
la eficacia, la coordinación y colaboración y transferencia entre los agentes del SECTI y la 
atracción del sector privado, con gran impacto en el corto plazo sobre la recuperación 
económica y social del país. El compromiso claro del país de incrementar y acelerar la 
inversión en I+D+I de forma sostenible a largo plazo, hasta alcanzar la media europea 
en 2027, requerirá cambios estructurales, estratégicos y de digitalización en el sistema para  s
ser eficiente. En este componente se marca una orientación estratégica y coordinada que  oe.
pipnúenrbomlLivciaatai rcsáni ó ealnac l ae hi nsianivd nesaoridsdvi oaódc nepi ó eurnnee  esfáotmarrez padarseer  s pyma rrimaoianreli,ti jfaoeierrnisaa ptrso a l darete inc gI uo+dlabDivre+ eraIrn  sylaaa nsesz l P arineY cdcMroeeEm mlsae.e nnpdtooal íctdiicoeanl  evdosel u eminn eveenls  dmtiega aarccyiouó dnda eesl    2021-18895n https://www.
semestre europeo. Con este objetivo, el componente 17 incluye la inversión I1 «Planes
Complementarios  con  las  Comunidades  Autónomas»  para  una  mejor  gobernanza  Bc
mediante la creación de los Planes Complementarios de I+D+I con las Comunidades 
Autónomas, un nuevo instrumento para establecer colaboraciones entre el Estado y las 
comunidades  autónomas  en  acciones  de  I+D+I  en  las  que  confluyan  prioridades 
comunes de los planes regionales y estatal (es decir, de la Estrategia de Especialización 
Inteligente RIS 3) y que permitan establecer sinergias, aumentando la eficacia de las 
políticas  públicas  en  ciertas  áreas  estratégicas.  Estos  planes  tendrán  financiación 
conjunta y permitirán alinear la ejecución de fondos regionales, estatales y europeos.
Los Planes Complementarios de I+D+I con las Comunidades Autónomas, fruto de la 
coordinación entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas 
tienen  como  objetivo  fomentar  la  coordinación  de  las  capacidades  regionales  en 
investigación e innovación incluidas en las estrategias regionales y estatal del S3, en 
todas  las  áreas;  impulsar  las  fortalezas  nacionales  en  áreas  donde  España  ha 
demostrado una indudable capacidad de liderazgo, como se demuestra en Europa y el 
sistema de investigación e innovación internacional, en biotecnología aplicada a la salud, 
biodiversidad, agroalimentación, ciencias marinas y materiales avanzados; fortalecer las 
excelentes  capacidades  nacionales  existentes  para  ocupar  nichos  competitivos  en 
tecnologías clave que son los buques insignia de las actuales políticas europeas de I+I, 
en  comunicación  cuántica,  energía  e  hidrógeno  renovable;  impulsar  y  potenciar  el 
desarrollo de la industria científica nacional aprovechando al máximo la contribución de 
nuestro  país  a  las  infraestructuras  de  investigación  internacionales  y  europeas,  en 
astrofísica y física de altas energías.
Para el año 2021, la inversión 1 del componente 17 (Planes Complementarios de I+D+I 
con las Comunidades Autónomas) incluye el compromiso de alcanzar el objetivo 258 
(firma de cuatro convenios entre las comunidades autónomas y el Ministerio de Ciencia e 
Innovación  por  un  importe  de  140.000.000  euros  como  mínimo)  del  anexo  de  la 
Propuesta  de  Decisión  de  Ejecución  del  Consejo  relativa  a  la  aprobación  de  la 
evaluación del Plan de recuperación y resiliencia de España. Con objeto de cumplir con 
dicho hito, se suscribirán cuatro convenios que establezcan un protocolo general de 
actuación en el que se desarrollará la colaboración entre la Administración General del 
Estado, a través del Ministerio y la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones 
Científicas (CSIC), organismo público de investigación adscrito al Ministerio al que se 
transferirán 35.068.013 euros, y las administraciones de las comunidades autónomas, a 
las que se aportarán a través de este real decreto 133.794.987 euros, lo que da un total 
de 168.863.000 euros para la implementación de los Planes Complementarios, basados 
en  la  ejecución  de  programas  conjuntos  y  coordinados  de  I+D+I  (en  adelante,  los 
Programas o el Programa) en las áreas de (i) Biotecnología aplicada a la Salud, (ii) 
Ciencias Marinas, (iii) Comunicación Cuántica y (iv) Energía e Hidrógeno Renovable, 
cifra total que supera el importe comprometido para 2021 en el hito 258. La inversión 
señalada  se  materializará  mediante  este  real  decreto  de  concesión  directa  de 
subvenciones a las comunidades autónomas, que permitirá financiar la realización de los 
cuatro programas para la implementación de los Planes Complementarios de I+D+I con 
las mencionadas comunidades autónomas.
Durante la fase de implementación y seguimiento se garantizará, en coordinación 
con los Ministerios responsables de las políticas sectoriales, que la ejecución de estos 
programas es coherente con otras estrategias y planes existentes en materia de política 
energética, medioambiental o sanitaria, y contribuye a la generación de sinergias con 
otras actuaciones que forman parte PRTR.
Entre otras estrategias nacionales, los planes complementarios serán coherentes con  s
los documentos del Marco estratégico de energía y clima, contribuyendo a los objetivos  oe.
de  energía  y  clima,  incluidos  en  el  Plan  Nacional  Integrado  de  Energía  y  w.
Clima 2021-2030 y la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo 2050. Esto es,  895ww
arelcdaunczcaiór nl a dneel u2tr3a li%da dd ecl imlaást iceam ais imonáess t acrodna r reens peel catoñ o a2 015909,0 c, ounn o b4j2e tiv%o sd een  e2n0e3r0g ídaes 
reenneorvgaébtilceas  dceoln 3 9re,5s p%ec. toD ea l mcaonnesruam aon ádleo gean, eergstíoas  fipnlaaln ey s ucnoan tmribeujoirráan  dae  lolas  eofbicjieetnivcoias   BOE-A-cable e
establecidos en la Hoja de ruta de hidrógeno: una apuesta por el hidrógeno renovable y 
en la Estrategia de almacenamiento energético.
De la necesidad de ejecutar en plazo las acciones comprometidas en el marco del 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se deduce un interés público de 
indudable importancia, además del ejercicio de la competencia exclusiva del Estado en 
materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, de 
conformidad con lo preceptuado por el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española.
De este modo, quedan suficientemente acreditados los rasgos identificativos de 
interés público, económico y social que ameritan la concesión de forma directa estas 
subvenciones, de conformidad con lo estipulado por el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Por lo expuesto, se considera que esta norma se adecua a los principios de buena 
regulación  previstos  en  el  artículo  129  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, particularmente a 
los de necesidad y eficacia, al estar justificada por razones de interés general y resultar 
el instrumento más adecuado para la consecución de los objetivos previstos en la 
regulación  a  través  de  una  sola  disposición  normativa;  al  de  proporcionalidad,  al 
contener la regulación imprescindible para atender las necesidades que pretende cubrir, 
una vez constatado que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos o que 
impongan menos obligaciones a sus destinatarios; al de eficiencia, ya que la iniciativa 
normativa evita cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionaliza, en su 
aplicación, la gestión de los recursos públicos; al de seguridad jurídica, toda vez que la 
norma  contempla  las  garantías  necesarias  para  la  adecuada  ejecución  de  las 
subvenciones en ella previstas, de conformidad en todo caso con la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones, así como con el Reglamento de la misma, 
aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y al de transparencia, pues el 
texto del proyecto de real decreto será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» tras su aprobación en Consejo de Ministros, siendo una norma de general 
conocimiento y pudiendo ser objeto de los recursos que contra la misma procedan.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en 
materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, de 
conformidad con lo preceptuado por el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española.
En  su  virtud,  a  propuesta  de  la  Ministra  de  Ciencia  e  Innovación,  y  previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 16 de noviembre de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones a 
las  comunidades  autónomas  para  financiar  la  realización  de  los  siguientes  cuatro 
programas para la implementación de los Planes Complementarios de I+D+I que forman 
parte de la Inversión I1 «Planes Complementarios con las Comunidades Autónomas», 
del componente 17 del Plan de recuperación, transformación y resiliencia (Reforma 
institucional  y  fortalecimiento  de  las  capacidades  del  sistema  nacional  de  ciencia, 
tecnología e innovación):
a)  Biotecnología aplicada a la Salud: este programa se dirigirá al desarrollo de 
herramientas para diagnóstico, pronóstico y terapias avanzadas o dirigidas en medicina  e.e
personalizada. b
b)  Ciencias  Marinas:  este  programa  desplegará  una  estrategia  conjunta  de  895ww
innuveevsotisg adcieósna feío sin neonv alcaió nm oenni tocireiznacciaiósn  mya rionbasse rpvaarcai óanb omrdaarirn od-em faorrímtima asso, steel nicbalem bloios 
cmliemjoártaic od,e lla c aocnuoicciumltiuernat oy  eoxtrisotse nsteec tsoorebsre d leo sla p erocobnleommaísa  qauzuel ,a cqoune jeasnp ae clioasl  aetceonsciisótne ma alas 
marinos y las amenazas para la biodiversidad, con el objetivo de mejorar las estrategias
de  adaptación  al  cambio  climático  y  la  reorientación  de  las  diferentes  actividades 
sectoriales responsables de su degradación.
c)  Comunicación Cuántica: este programa se alinea y busca sinergias con las 
iniciativas clave europeas en el ámbito de las comunicaciones cuánticas, tanto del 
Quantum  Flagship  como  de  la  European  Quantum  Communications  Infrastructure 
(EuroQCI), mediante la creación de infraestructuras punteras y actuando como motor de 
la industria cuántica europea.
d)  Energía  e  Hidrógeno  Renovable:  este  programa  desarrollará  acciones 
estratégicas basadas en el hidrógeno para transformar el paradigma energético actual y 
minimizar la emisión de gases de efecto invernadero.
2.  Las actuaciones que se lleven a cabo con cargo a las subvenciones otorgadas 
mediante  este  real  decreto  se  aplicarán  a  realizar  los  programas  indicados  en  el 
apartado  anterior.  Estas  actuaciones  se  enmarcan  en  la  inversión  I1  «Planes 
Complementarios con las Comunidades Autónomas», del componente 17 del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, y están financiadas por el Mecanismo de 
Recuperación  y  Resiliencia  de  la  Unión  Europea,  regulado  según 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Dicha 
financiación  queda  legalmente  vinculada  a  la  realización  de  las  actuaciones 
subvencionadas  de  conformidad  con  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia de España y con la normativa europea y nacional aplicable al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea.
Artículo 2.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de estas subvenciones en aplicación de lo 
previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, en relación con lo establecido en el artículo 28.2 y 3 de dicha ley y en el 
artículo  67  del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir 
razones de interés público, económico y social.
Las razones que acreditan el interés público, social y económico de la concesión de 
estas subvenciones se basan en la necesidad de reforzar y mejorar la gobernanza de la 
política de investigación e innovación, que ha sido puesta de manifiesto en diversas 
recomendaciones  en  el  marco  del  semestre  europeo.  Con  este  objetivo,  el 
componente 17 incluye medidas para una mejor gobernanza mediante la creación de los 
Planes complementarios con las comunidades autónomas, un nuevo instrumento para 
establecer colaboraciones entre el Estado y las comunidades autónomas en acciones de 
I+D+I en las que confluyan prioridades comunes de los planes regionales y estatal (de la 
Estrategia de Especialización Inteligente RIS 3) y que permitan establecer sinergias, 
aumentando la eficacia de las políticas públicas en ciertas áreas estratégicas. Estos 
planes  tendrán  financiación  conjunta  y  permitirán  alinear  la  ejecución  de  fondos 
regionales, estatales y europeos.
Los  Planes  complementarios  de  I+D+I,  fruto  de  la  coordinación  entre  la 
Administración General del Estado y las comunidades autónomas, tienen como objetivo 
fomentar la coordinación de las capacidades regionales en investigación e innovación 
incluidas en las estrategias regionales y estatal del S3, en todas las áreas; impulsar las 
fortalezas nacionales en áreas donde España ha demostrado una indudable capacidad  e
de liderazgo, como se demuestra en Europa y el sistema de investigación e innovación  bo
internacional,  en  biotecnología  aplicada  a  la  salud,  biodiversidad,  agroalimentación,  895ww
nebcianueceqniruocgeinaísaas  l eein smhs iieagdxrnriiónisagta eesdnn etoe y slr ae psmn aoaarvatcea trobuiaclaeulle;ep sisma  rpp anouvillcíasthiancorza says d  cpoeoosumt;er opnpefcoetiiratatiravs loe edslc  deeee rnI s+ atlIear, rcsoen lnlooe l oxcdgcoeeím alleasun  nicntielcdasauv cesitcó rqaniaup  ecac uicseáiodnnnattí difclioceaass,     OE-A-2021-18able en https://
nacional aprovechando al máximo la contribución de nuestro país a las infraestructuras 
de investigación internacionales y europeas, en astrofísica y física de altas energías.
2.  La concesión de las subvenciones previstas en el artículo 4 de este real decreto 
se realizará mediante resoluciones de la persona titular de la Secretaría General de 
Investigación, por delegación de la persona titular del Ministerio de Ciencia e Innovación, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.1.c) de la Orden CIN/639/2020, de 6 de 
julio, por la que se delegan competencias.
3.  La concesión de las subvenciones será objeto de publicación en la Base de 
Datos Nacional de Subvenciones, en los términos dispuestos por el artículo 20.4 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 6 del Real 
Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 3.  Régimen jurídico aplicable.
1.  Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en 
este real decreto y en las resoluciones de concesión, por lo previsto en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en su Reglamento, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio, por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia, por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de 
que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a 
esta ley, por la normativa europea y nacional aplicable al Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia de la Unión Europea, las Órdenes HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por 
la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia,  y  HFP/1031/2021,  de  29  de  septiembre,  por  la  que  se  establece  el 
procedimiento y formato de la información a proporcionar por las Entidades del Sector 
Público Estatal, Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y 
objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y el resto de normativa que 
resulte de aplicación.
2.  Esta medida no tiene asociada una etiqueta verde ni digital en los términos 
previstos por los anexos VI y VII del Reglamento 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo,  de  12  de  febrero  de  2021,  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia.
3.  En cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión 
Guía técnica (2021/C 58/01) sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio 
significativo», así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa 
a la aprobación de la evaluación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 
de España (CID) y su documento anexo, todas las actuaciones que se lleven a cabo en 
cumplimiento de este real decreto deben respetar el llamado principio de no causar un 
perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do No 
Significant Harm»).
Artículo 4.  Beneficiarias. b
autó1n.o mSaesr:án  beneficiarias  de  estas  subvenciones  las  siguientes  comunidades
a)  País Vasco.
b)  Cataluña. Bc
c)  Galicia.
d)  Andalucía.
e)  Principado de Asturias.
f)  Cantabria.
g)  Región de Murcia.
h)  Comunitat Valenciana.
i)  Aragón.
j)  Castilla-La Mancha.
k)  Canarias.
l)  Comunidad Foral de Navarra.
m)  Extremadura.
n)  Comunidad de Madrid.
ñ)  Castilla y León.
2.  Con carácter previo a la concesión y al pago de las subvenciones previstas en el 
presente  real  decreto,  las  administraciones  beneficiarias  deberán  acreditar  el 
cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  y  en  los  artículos  18  al  29  de  su  Reglamento,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
3.  Las entidades ejecutoras de los programas que reciban fondos públicos deberán 
reunir  los  requisitos  establecidos  en  el  artículo  13  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre, y no estar incursos en ninguna de las circunstancias señaladas en los 
apartados 2 y 3 de dicho artículo. Asimismo, deberán cumplir las obligaciones recogidas 
en el artículo 14 de la citada ley.
Artículo 5.  Obligaciones de las administraciones beneficiarias.
1.  Las  administraciones  beneficiarias  deberán  cumplir  las  obligaciones  y 
condiciones que se recogen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Además,  deberán  cumplir  con  las  exigencias  derivadas  del  Reglamento  (UE) 
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que 
se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con lo dispuesto en el Real 
Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, y las Órdenes Ministeriales HFP/1030/2021 y 
HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, así como las que sean establecidas por las 
resoluciones  de  concesión  de  la  persona  titular  de  la  Secretaría  General  de 
Investigación.
2.  Cada programa tendrá una duración máxima de tres años, contados a partir de la 
publicación de este real decreto. La imputación de gastos relacionados con la ejecución 
de  los  programas  estará  limitada  a  actividades  realizadas  durante  el  periodo 
comprendido entre el 1 de enero de 2021 y la finalización del programa a los tres años 
desde la citada publicación.
3.  La elegibilidad de gastos con cargo al PRTR está sujeta al Reglamento (UE) 
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que 
se establece el MRR, y los futuros desarrollos que pueda tener dicho reglamento.
Los principios de actuación y obligaciones establecidos por el MRR, así como los 
compromisos adquiridos a través del PRTR, conllevan las siguientes limitaciones en lo 
relativo a los gastos elegibles para actividades financiadas con cargo al PRTR:
a)  La imputación de gastos de personal está limitada a la contratación nueva de  s
personal  temporal  y  a  los  costes  de  personal  indefinido  para  actividades  de  I+D+I  oe.
dLddeeierelg  Ecipstselaatrmatsitvoeuonnt oat5e lB / 2rfáe0usl1naic5ccoi,io o ddnneeaa lrd 3iEoa0,ms  d plcealoe bonaoc drltaaou l b ePrjfeeúijoc,b u lpiccyoio ór .enes ld tqaeut uleot assr epio r aopsgreruagemúbnaa s .leo El  tsdetexátfnoin  eerxe cfeululn iddRiodesoa  llod seD  celaoc srLeteetosy    2021-18895n https://www.
b)  La imputación de gastos de equipamiento está limitada a la adquisición de
equipamiento nuevo que es necesario para la ejecución de los programas. Bc
c)  La  imputación  de  gastos  de  obras  civiles  está  limitada  a  obras  de 
acondicionamiento necesarias para la puesta en marcha de equipamiento adquirido con 
cargo a los programas.
d)  La  imputación  de  otros  gastos  está  limitada  a  gastos  no  recurrentes  y 
estrictamente relacionados con la ejecución de los programas que no se corresponden a 
costes  de  personal  y  equipamiento  incluyendo,  entre  otros,  costes  de  fungible  y 
subcontrataciones hasta el límite permitido por la Ley General de Subvenciones.
e)  Se podrán imputar costes indirectos hasta un quince por ciento (15 %) de la 
suma de los costes directos debidamente justificados en los términos que se establecen 
en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento.
f)  No se podrán imputar costes financieros ni impuestos indirectos, tales como el 
Impuesto sobre el Valor Añadido y el Impuesto General Indirecto Canario.
g)  No se financiarán gastos presupuestarios ordinarios y recurrentes. Todos los 
gastos deberán responder de manera indubitada a la naturaleza de la actividad de I+D+I 
seleccionada  para  su  financiación  por  el  MRR,  que  en  todo  caso  y  circunstancias 
deberán contribuir a los hitos y objetivos de la medida.
4.  En  la  ejecución  de  las  inversiones,  las  comunidades  autónomas  y  demás 
beneficiarios  últimos  de  los  fondos  procedentes  del  Plan,  así  como  contratistas  y 
subcontratistas, en su caso, tendrán que cumplir con la normativa europea y nacional que 
les resulte aplicable, y en particular, con las obligaciones que se derivan del Reglamento 
(UE)  2021/241  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  12  de  febrero  de  2021, 
especialmente en materia de etiquetado digital y verde, principio de no causar daño 
significativo, evitar conflictos de intereses, fraude, corrupción, no concurrencia de doble 
financiación,  cumplimiento  de  la  normativa  en  materia  de  ayudas  de  Estado, 
comunicación, publicación obligatoria, cuando corresponda, en la Base de Datos Nacional 
de  Subvenciones  («BDNS»)  y/o  en  la  Plataforma  de  Contratos  del  Sector  Público 
(«PLACSP»), transferencia de datos, y el resto de obligaciones que se concretarán en las 
resoluciones de concesión de las ayudas previstas en este real decreto.
Las comunidades autónomas garantizarán el respeto al principio de DNSH conforme 
a lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), en el 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su 
normativa de desarrollo, y a lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa 
a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
Para ello, las comunidades autónomas preverán mecanismos de verificación del 
cumplimiento  del  principio  DNSH  y  medidas  correctoras  para  asegurar  su 
implementación.
5.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, se incorporarán los 
datos de los beneficiarios a una base de datos única.
6.  Las comunidades autónomas deberán cumplir la normativa sobre Ayudas de 
Estado en general y, en particular, respecto a los controles que se han aplicar para 
garantizar que el diseño de inversiones cumple dicha normativa en las medidas en las 
que vayan a participar varias administraciones públicas, en cuyo caso se debe tener 
especial cuidado con las reglas de acumulación de ayudas y las de incompatibilidad 
entre ayudas de la Unión, así como con las intensidades máximas, procurando que las 
categorías de ayudas, no sean concurrentes sino complementarias y que no financien el  e.
mismo gasto, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 651/2014  w.b
de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías  895ww
ddeel  aTyrautdaadso  cyo tmodpaa tliab lenso rcmoant iveal  msoebrcrea dAoy uindtaesri odre  eEns taapdloic.ación de los artículos 107 y 108
cont7ri.b uEir na  fulonsc ióonb jedteivl otsip od ed es oabcetruaancíiaó nd, iglaitsa l ayd maiuntiosntroamcioían eess tbraetnéegfiiccaia rdiaes  lad eUbenrióánn 
Europea, así como garantizar la seguridad de la cadena de suministro teniendo en
cuenta  el  contexto  internacional  y  la  disponibilidad  de  cualquier  componente  o 
subsistema tecnológico sensible que pueda formar parte de la solución, mediante la 
adquisición de equipos, componentes, integraciones de sistemas y software asociado a 
proveedores ubicados en la Unión Europea.
Las administraciones beneficiarias deberán cumplir con las siguientes obligaciones 
en materia de empleo:
a)  Tener su domicilio fiscal y su principal centro operativo en España y mantenerlos, 
al menos, durante el periodo de prestación de las actividades objeto de subvención.
b)  Prestar  las  actividades  objeto  de  la  subvención  desde  centros  de  trabajo 
situados en España.
c)  Crear en España todo el empleo necesario para la prestación de la actividad 
objeto  de  la  subvención,  que  se  realizará  con  personal  contratado  y  afiliado  a  la 
Seguridad Social en el territorio nacional. El cumplimiento de este requisito tendrá que 
justificarse documentalmente.
Artículo 6.  Importes de las subvenciones.
Los importes de las subvenciones directas ascenderán a las siguientes cuantías, que 
se realizarán con cargo a la aplicación presupuestaria 28.50.460D.75903 del ejercicio 
presupuestario 2021:
Comunidad Autónoma Programa de I+D+I Subvención
Biotecnología aplicada a la Salud. 4.500.000 €
País Vasco. Comunicación Cuántica. 5.810.617 €
Energía e Hidrógeno Renovable. 2.279.000 €
Biotecnología aplicada a la Salud. 7.500.000 €
Cataluña.
Comunicación Cuántica. 9.729.555 €
Comunicación Cuántica. 6.210.904 €
Galicia.
Ciencias Marinas. 6.000.000 €
Andalucía. Ciencias Marinas. 6.000.000 €
Principado de Asturias. Energía e Hidrógeno Renovable. 3.850.000 €
Cantabria. Ciencias Marinas. 6.000.000 €
Región de Murcia. Ciencias Marinas. 5.999.992 €
Comunitat Valenciana. Ciencias Marinas. 6.000.010 €
Aragón. Energía e Hidrógeno Renovable. 3.210.000 €
Biotecnología aplicada a la Salud. 1.500.000 €
Castilla-La Mancha.
Energía e Hidrógeno Renovable. 6.420.000 €
Canarias. Energía e Hidrógeno Renovable. 3.852.000 €
Comunidad Foral de Navarra. Energía e Hidrógeno Renovable. 5.418.485 €
Biotecnología aplicada a la Salud. 2.494.500 € s
Extremadura. e.
Energía e Hidrógeno Renovable. 19.651.000 € bo
Comunicación Cuántica. 11.989.240 € 895ww
Comunidad de Madrid. Energía e Hidrógeno Renovable. 7.120.000 €
Castilla y León. Comunicación Cuántica. 2.259.684 €
      Total. 133.794.987 € Bc
Artículo 7.  Pago.
1.  La modalidad de ayuda será la subvención.
2.  Las cuantías de las subvenciones concedidas a las beneficiarias se abonarán 
con carácter anticipado y de una sola vez en el momento de la concesión.
3.  De  acuerdo  con  el  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
aprobado  mediante  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  las  administraciones 
beneficiarias de las subvenciones de concesión directa reguladas en el este real decreto 
quedan exoneradas de la constitución de garantías.
Artículo 8.  Régimen de justificación.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
y con lo previsto en el artículo 72 de su Reglamento, la justificación de las ayudas se 
realizará mediante la presentación de una cuenta justificativa ante la Secretaría General 
de Investigación, una vez finalizados los programas. Teniendo en cuenta el carácter de 
administración pública de las beneficiarias de las subvenciones y la prolijidad de la 
documentación justificativa, la cuenta justificativa comprenderá:
a)  Memoria  técnica  descriptiva  de  las  actividades  realizadas.  Se  detallarán 
asimismo  los  procedimientos  implantados  para  evitar  el  daño  significativo  al 
medioambiente, y para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupción, el conflicto 
de interés y la doble financiación en las actividades que se han instrumentado a través 
de los programas. En el supuesto de que existan ayudas de estado, se incluirán las 
medidas  tomadas  para  su  control.  Las  actividades  realizadas  deben  incluir  una 
evaluación favorable de adecuación al principio de «no causar un perjuicio significativo al 
medio  ambiente»  en  el  sentido  establecido  en  el  apartado  6)  del  artículo  2  del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
b)  Relación detallada de gastos y pagos realizados con los fondos percibidos.
c)  Relación detallada de otros ingresos o ayudas que hayan financiado la actividad 
objeto de la transferencia, con indicación de su importe y procedencia, indicando si son 
ayudas de otros recursos europeos.
d)  En  su  caso,  acreditación  del  reintegro  al  Tesoro  Público  del  remanente  no 
utilizado, así como de los intereses derivados de los mismos.
e)  Acreditación de la publicidad realizada.
f)  Indicación del lugar y el órgano de custodia de la documentación justificativa 
original.
En cualquier caso, la justificación se ajustará a las exigencias de la normativa de la 
Unión Europea y nacional relativa al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Artículo 9.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Se exigirá el reintegro de las cantidades no justificadas o las que se deriven del 
incumplimiento de las obligaciones contraídas, con el interés de demora correspondiente 
desde el momento del pago, en los casos y en los términos previstos en el título II de la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  así  como  el  título  III  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.  En todo caso procederá el reintegro total o parcial de los fondos: e
cEasrtgaabod)) o   alEEol snnP   feeloalln  nssd uuodppseuu r eeeRssctteioobc  idddueeop  seqq runuaeoec   iióuunnnnv,aae   rcTctioordammonsuus.nnfoiiddrmaadda  caaiuóutntóó nnyoo mmRaae  nsniooli e rdeneacsilaitci,ne e de etlo bgteaarls áot o p rpearirnectvieaisglmtroae rc notanel    2021-18895n https://www.
los fondos percibidos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia a las
actuaciones  previstas,  deberá  reintegrar  los  fondos  al  Estado  por  el  importe 
indebidamente utilizado.
c)  El  incumplimiento  total  o  parcial  de  los  requisitos  y  obligaciones  que  se 
establezcan en las resoluciones de concesión dará lugar, previo el oportuno expediente 
de incumplimiento, a la pérdida del derecho al cobro de la ayuda y/o a la obligación de 
reintegrar ésta y los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en 
el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título III de su Reglamento.
d)  En el caso de no lograrse, en todo o en parte, los objetivos previstos con la 
medida, o de no poder acreditar el logro de los objetivos por falta de fiabilidad de los 
indicadores  reportados,  cada  comunidad  autónoma  deberá  reintegrar  los  fondos 
recibidos cuando el incumplimiento impida el retorno de fondos europeos al Tesoro, por 
el importe del retorno no percibido, en parte proporcional a su participación en la medida, 
por el importe del retorno no percibido.
e)  Cualquier irregularidad que afecte a medidas bajo responsabilidad determinada 
en cualquier control desarrollado por autoridades nacionales o de la Unión que impida el 
retorno  de  fondos  al  Tesoro,  implicará  el  reintegro  por  la  comunidad  autónoma 
correspondiente del importe del retorno no percibido en relación con las actuaciones 
responsabilidad de dicha Comunidad.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de las subvenciones concedidas 
será el órgano concedente previsto en el apartado 2 del artículo 2 de este real decreto, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
5.  Las  comunidades  autónomas  se  asegurarán  del  reintegro  de  las  cuantías 
percibidas por las entidades ejecutoras de los programas en el caso de incumplimiento 
del principio de DNSH.
Artículo 10.  Infracciones y sanciones.
Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas 
por las beneficiarias de las subvenciones reguladas en este real decreto se graduarán y 
sancionarán  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  IV,  capítulo  I  y  II  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Disposición final primera.  Modificación del Real Decreto 692/2021, de 3 de agosto, por 
el  que  se  regula  la  concesión  directa  de  ayudas  para  inversiones  a  proyectos 
singulares locales de energía limpia en municipios de reto demográfico (Programa 
DUS 5000), en el marco del Programa de Regeneración y Reto Demográfico del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Uno.  Se modifica el artículo 4 del Real Decreto 692/2021, de 3 de agosto, por el 
que se regula la concesión directa de ayudas para inversiones a proyectos singulares 
locales de energía limpia en municipios de reto demográfico (Programa DUS 5000), en el 
marco del Programa de Regeneración y Reto Demográfico del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, que queda redactado como sigue:
«Artículo 4.  Vigencia. oe.
Las ayudas que se regulan por este real decreto estarán en vigor hasta el 7 de  895ww
ndoevsideem berl ei ndicei o2 0d2e2l , pelal zpori mpearr ad ílaa  hpárbeisl epnotsatceiróionr  dae  qsuoel icsietu cduems pelas taubnl eacñidoo n aetnu reall 
easrttíacruálo a 1b2ie rdtoe  heassteta r elaasl  d1e3c:0re0t oh,o rpaosr  (lhoo qraureio e pl epnlainzosu dlaer )p drees deincthaac ifóenc hdae. »solicitudes
Dos.  Se modifica en el Anexo I, medida 2, apartado 2, tabla de costes elegibles 
unitarios máximos (€/kW) para las distintas actuaciones, la última línea de dicha tabla 
para  corregir  error  de  transcripción;  donde  dice:  «Instalación  hidroeléctrica  para 
autoconsumo  con  almacenamiento»,  debe  decir:  «Instalación  hidroeléctrica  para 
autoconsumo».
Disposición final segunda.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en 
materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, de 
conformidad con lo preceptuado por el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española, 
salvo la disposición final primera, que se dicta al amparo de la competencia exclusiva del 
Estado en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad 
económica, legislación básica sobre protección del medioambiente, sin perjuicio de las 
facultades  de  las  comunidades  autónomas  de  establecer  normas  adicionales  de 
protección, así como bases del régimen minero y energético, de conformidad con lo 
preceptuado por el artículo 149.1.13.ª, 23.ª y 25.ª de la Constitución Española.
Disposición final tercera.  Desarrollo y ejecución.
Se faculta a la persona titular del Ministerio de Ciencia e Innovación para adoptar las 
disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 16 de noviembre de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Ciencia e Innovación,
DIANA MORANT RIPOLL