BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 186 Martes 7 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 48557
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
7428 Resolución de 1 de julio de 2020, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas, por la que se somete a información pública la Norma Técnica de 
Auditoría  de  elaboración  del  informe  complementario  al  de  auditoría  de 
cuentas  anuales  de  las  entidades  de  crédito  y  de  los  establecimientos 
financieros de crédito.
La Disposición Adicional Séptima de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de 
Cuentas, establece que, cuando por disposiciones con rango de Ley se atribuyan a 
Órganos o Instituciones Públicas competencias de control o inspección sobre entidades 
que se sometan a auditoría de cuentas, el Gobierno, mediante Real Decreto, establecerá 
los sistemas, normas y procedimientos que hagan posible su adecuada coordinación, a 
los efectos de recabar de los auditores de cuentas y sociedades de auditoría cuanta 
información resulte necesaria para el ejercicio de las mencionadas competencias. Este 
aspecto anteriormente se encontraba regulado en iguales términos por la Disposición 
Final Primera del Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el 
texto refundido de la ley de auditoría de cuentas.
En desarrollo de dicha disposición, el Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre, en 
su Disposición Adicional Octava, establece como uno de los sistemas o procedimientos 
de  coordinación  entre  los  órganos  o  instituciones  públicas  que  tengan  atribuidas 
legalmente competencias de control y supervisión sobre entidades que sometan sus 
cuentas anuales a auditoría de cuentas y los auditores de cuentas de dichas entidades, 
la facultad de las citadas instituciones públicas de exigir que se les remita un informe 
complementario al de la auditoría de cuentas anuales, a fin de contribuir al mejor 
desempeño de sus funciones de supervisión y control. Los auditores de cuentas deberán 
elaborar dicho informe complementario, previa petición de la entidad auditada, dentro del 
ámbito de la auditoría de cuentas anuales y con sujeción a lo que se establezca en cada 
caso en la correspondiente Norma Técnica de Auditoría.
Por Resolución de 1 de marzo de 2007 del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas  se  publicó  la  Norma  Técnica  de  Auditoría  de  elaboración  del  Informe 
Complementario al de auditoría de las cuentas anuales de las Entidades de Crédito, 
sustituyendo la Norma Técnica anterior debido al proceso de adaptación de la normativa 
contable  que  resultaba  de  aplicación  a  las  Entidades  de  Crédito  a  las  normas 
internacionales de contabilidad exigido en el ámbito de la Unión Europea y con el objeto 
de mejorar la información facilitada al Banco de España.
No obstante, desde la fecha de publicación de la anterior Norma Técnica se han 
producido nuevos cambios en la normativa contable de aplicación a las Entidades de 
Crédito y, por otra parte, se han adaptado las Normas Internacionales de Auditoría para 
su aplicación en España (NIA-ES). En consecuencia, y en el marco del espíritu de 
coordinación entre autoridades supervisoras y auditores de cuentas reconocido por las 
disposiciones anteriormente mencionadas, el Banco de España y las Corporaciones  s
representativas de los auditores de cuentas han estimado conveniente la elaboración de  e.
una nueva Norma Técnica a este respecto, en sustitución de la actualmente vigente, con  w.
el fin de adaptarse a la nueva normativa reguladora y mejorar en la medida de lo posible  28ww
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materia  de  establecimientos  financieros  de  crédito  al  ordenamiento  jurídico  de  la 
Comunidad Económica Europea, que provocó que los establecimientos financieros de 
crédito perdieran la condición de entidades de crédito desde el 1 de enero de 2014. Esta 
circunstancia se ha mantenido en la actual Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenación, 
supervisión y solvencia de entidades de crédito (que derogó el citado Real Decreto 
Legislativo  1298/1986).  Actualmente,  los  establecimientos  financieros  de  crédito  se 
encuentran regulados por la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación 
empresarial y por el Real Decreto 309/2020, de 11 de febrero, en el que se regula 
específicamente el régimen jurídico de estas entidades y se les atribuye la condición de 
entidades de interés público a efecto de lo previsto en la normativa reguladora de la 
actividad de auditoría de cuentas. Estas circunstancias son las que generan la necesidad 
de que se consideren también los establecimientos financieros de crédito dentro del 
ámbito subjetivo de la Norma Técnica que regule el informe complementario.
Por todo lo anterior, el Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España y el 
Consejo General de Economistas de España –Registro de Economistas Auditores– han 
presentado ante este Instituto la nueva Norma Técnica de Auditoría de elaboración del 
informe complementario al de auditoría de cuentas anuales de las entidades de crédito y 
de  los  establecimientos  financieros  de  crédito,  en  sustitución  de  la  anterior  Norma 
Técnica  publicada  por  Resolución  de  1  de  marzo  de  2007,  para  su  tramitación  y 
sometimiento a información pública, durante el plazo de dos meses a partir del día 
siguiente a la publicación de esta Resolución, conforme a lo previsto en el artículo 2.4 de 
la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas.
A estos efectos, tras ser sometida la Norma Técnica de Auditoría presentada a 
examen por el Comité de Auditoría de Cuentas del Instituto de Contabilidad y Auditoría 
de Cuentas, la Presidencia de este Instituto dispone lo siguiente:
Primero.  Publicación.
Se acuerda el sometimiento al trámite de información pública de la nueva Norma 
Técnica de Auditoría de elaboración del informe complementario al de auditoría de 
cuentas anuales de las entidades de crédito y de los establecimientos financieros de 
crédito, en sustitución de la Norma Técnica publicada por Resolución de este Instituto 
de 1 de marzo de 2007. Se ordena, asimismo, su publicación íntegra en el Boletín Oficial 
del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas y en la página de Internet de dicho 
Instituto www.icac.meh.es, así como la inserción del texto de la presente Resolución 
mediante la oportuna reseña en el «Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo 
establecido en el artículo 22 del Reglamento que desarrolla el texto refundido de la Ley 
de Auditoría de Cuentas, aprobado por Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre.
Segundo.  Periodo de información pública.
Durante el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la publicación de esta 
Resolución en el «Boletín Oficial del Estado» se podrán formular por escrito, ante este 
Instituto o ante cualquiera de las Corporaciones representativas de los auditores de 
cuentas, las alegaciones que se consideren oportunas, estando expuesto, a dichos 
efectos, el contenido de la referida Norma Técnica de Auditoría, en la sede y en la 
página de Internet del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas –calle Huertas, 26 
de Madrid; www.icac.meh.es– y en la sede de las citadas Corporaciones.
Una vez transcurrido el plazo anterior, y consideradas las observaciones en su caso  es
recibidas, el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas procederá a la publicación  bo
de la correspondiente resolución en su Boletín Oficial de la Norma Técnica de Auditoría  28ww
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Tercero.  Entrada en vigor.
La  nueva  Norma  Técnica  será  de  aplicación  obligatoria,  una  vez  efectuada  su 
publicación en el Boletín Oficial del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, para 
los auditores de cuentas y sociedades de auditoría en el desarrollo de los trabajos de 
auditoría  de  cuentas  referidos  a  cuentas  anuales  de  entidades  de  crédito  y 
establecimientos financieros de crédito correspondientes a ejercicios económicos que se 
inicien a partir del 1 de enero de 2020. En todo caso, la nueva Norma Técnica objeto de 
esta Resolución será de aplicación a los trabajos de auditoría de cuentas contratados o 
encargados a partir del 1 de enero de 2021, independientemente de los ejercicios 
económicos a los que se refieran las cuentas anuales objeto del trabajo.
Cuarto.  Disposición derogatoria.
A  partir  del  momento  en  que  resulte  de  aplicación  obligatoria  la  nueva  Norma 
Técnica objeto de esta Resolución, quedará derogado el contenido de la Norma Técnica 
anterior.
Quinto.  Norma de elaboración del informe complementario al de auditoría de cuentas 
anuales de las entidades de crédito y de los establecimientos financieros de crédito.
En el Anexo se incluye la nueva Norma Técnica objeto de esta Resolución. El Anexo 
se puede consultar en la sede y en la página web del Instituto de Contabilidad y Auditoría 
de  Cuentas  –calle  Huertas,  26  de  Madrid;  www.icac.meh.es–  y  en  la  sede  de  las 
Corporaciones representativas de auditores de cuentas, así como en el Boletín Oficial 
del citado Instituto.
Madrid, 1 de julio de 2020.–El Presidente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas, Santiago Durán Domínguez.