BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 255 Viernes 25 de septiembre de 2020 Sec. I.   Pág. 80943
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE IGUALDAD
11194 Real  Decreto  839/2020,  de  15  de  septiembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de una subvención a la Asociación Nacional de Mujeres de 
la Pesca para fomentar la igualdad efectiva de trato y oportunidades de 
mujeres y hombres en el sector pesquero.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades (en adelante, IMIO) es un 
organismo autónomo creado por la Ley 16/1983, de 24 de octubre, actualmente adscrito 
al Ministerio de Igualdad a través de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la 
Violencia de Género, según lo establecido en el artículo 2.4 del Real Decreto 455/2020, 
de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Igualdad.
El artículo tercero, párrafo a), de la citada Ley 16/1983, de 24 de octubre, establece 
que  entre  sus  funciones  se  encuentra  la  de  «impulsar  y  desarrollar  la  aplicación 
transversal del principio de igualdad de trato y no discriminación y, singularmente, de las 
medidas que hagan efectivo el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y 
hombres». Asimismo, el artículo tercero párrafo f) de la Ley 16/1983, de 24 de octubre, 
señala  que  entre  las  funciones  del  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de 
Oportunidades está la de «realizar cuantas actividades favorezcan la participación de las 
mujeres en la actividad económica y en el mercado de trabajo, de acuerdo con lo 
establecido en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de 
mujeres y hombres».
A su vez, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de 
mujeres y hombres, en su título II, «Políticas públicas para la igualdad», contempla como 
criterios generales de actuación de los poderes públicos la integración del principio de 
igualdad de trato y de oportunidades en el conjunto de las políticas económica, laboral, 
social, cultural y artística, con el fin de evitar la segregación laboral y eliminar las 
diferencias retributivas, así como potenciar el crecimiento del empresariado femenino en 
todos los ámbitos que abarque el conjunto de políticas y el valor del trabajo de las 
mujeres, incluido el doméstico; la participación equilibrada de mujeres y hombres en la 
toma de decisiones; el fomento de la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y 
hombres  en  las  relaciones  entre  particulares;  y  la  consideración  de  las  singulares 
dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad 
como son las que pertenecen a minorías, las migrantes, las niñas, las discapacitadas, las 
mayores, las viudas y las víctimas de violencia de género, así como aquellas en las que 
las desigualdades tienen especial impacto, como las mujeres que viven en el medio rural 
o en entornos pesqueros y acuícolas, para las cuales los poderes públicos podrán 
adoptar, igualmente, medidas de acción positiva.
Por otra parte, la Asociación Nacional de Mujeres de la Pesca (ANMUPESCA), 
constituida en 2016, es la única organización de mujeres de ámbito estatal que tiene 
como objetivo apoyar a las mujeres del sector de la pesca, defender sus intereses 
económicos y profesionales, visibilizarlas como profesionales del mar, reforzando su 
empoderamiento, y contribuir al aumento del reconocimiento y conciencia social sobre el  s
papel que desempeñan las mismas y su aportación al sector. ANMUPESCA agrupa a  oe.
veintiuna asociaciones vinculadas al mundo del mar de todo el territorio nacional y  w.
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especial del mar por cuenta ajena 41.200 hombres y 5.530 mujeres, y en el régimen
especial  del  mar  por  cuenta  propia  9.919  hombres  y  4.431  mujeres.  Estos  datos  Bc
demuestran la escasa presencia de la mujer en un sector económico de gran importancia 
en el conjunto de la economía nacional, donde es necesario realizar actuaciones que 
promuevan la presencia y participación activa de las mujeres en los órganos de decisión 
y gestión del sector pesquero y acuícola para que puedan así tomar parte activa en las 
decisiones  que  les  afectan  y  defender  sus  derechos  e  intereses;  siendo  también 
fundamental incrementar la participación de las mujeres en la vida económica, política y 
sociocultural y en el desarrollo sostenible de las zonas de pesca.
Dadas las particulares dificultades a las que se enfrentan las mujeres que trabajan en 
el sector de la pesca, el IMIO considera de interés general y de carácter estratégico 
continuar fomentando el liderazgo en dicho sector y facilitar el asociacionismo de las 
mujeres  que  trabajan  como  mariscadoras,  rederas  y  en  el  procesamiento  y 
comercialización de pescado para que puedan tener voz y mejorar sus condiciones 
profesionales, accediendo a los puestos de toma de decisiones del sector, así como 
intercambiar buenas prácticas que puedan reforzar este liderazgo en un sector como es 
el pesquero, en el que la presencia de las mujeres es tradicionalmente marginal y donde 
su trabajo se considera subsidiario y de menor importancia que el de los hombres.
En atención a este objetivo, desde el año 2017, las sucesivas leyes de presupuestos 
generales  del  Estado  han  venido  contemplando  la  concesión  de  subvenciones 
nominativas a entidades sin ánimo de lucro para apoyar su labor de promoción de la 
integración  y  de  la  igualdad  efectiva  de  trato  y  de  oportunidades  entre  mujeres  y 
hombres.
La  paralización  del  apoyo  comprometería  la  viabilidad  de  ANMUPESCA,  única 
asociación de ámbito nacional de mujeres del sector pesquero, lo que supondría un 
enorme retroceso en los avances realizados, condicionando la eficacia y eficiencia de los 
recursos públicos invertidos al no poder dar una continuidad al trabajo que se ha estado 
llevando a cabo orientado a mejorar las condiciones de trabajo de este colectivo, que a 
pesar de desarrollarse en situaciones extremadamente duras, no son reconocidas ni 
adecuadamente valoradas social ni económicamente. A su vez, se vería comprometido 
también  el  trabajo  presente  y  futuro  de  las  asociaciones  de  mujeres  de  distintas 
comunidades  autónomas  asociadas  a  ANMUPESCA  por  ser  ésta  un  elemento 
vertebrador  indispensable  para  conseguir  la  presencia  y  participación  activa  de  las 
mujeres en este sector económico.
Por todo ello, de acuerdo con lo previsto en los artículos 22.2.c) y 28.2 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, con carácter excepcional y entendiendo que existen 
razones de interés público y social, el Estado tiene interés en mantener el apoyo a 
ANMUPESCA.
En este sentido, la conveniencia de aprobar esta subvención a favor de esta entidad 
responde, por un lado, a la necesidad de mantener su nivel de financiación pública, 
debido a que tienen un conocimiento directo y especializado de las necesidades de las 
mujeres que viven y trabajan en el sector de la pesca; y, por otro, porque se trata de una 
entidad que agrupa a veintiuna asociaciones vinculadas al mundo del mar de todo el 
territorio nacional que permite apoyar de forma eficaz a la mujer en el sector pesquero en 
la defensa de sus intereses económicos y profesionales.
Todo ello determina el interés público existente que fundamenta la concesión de esta 
subvención, concurriendo, lo que justifica la posibilidad de conceder directamente la 
subvención  ante  la  necesidad  de  facilitar  y  promover  la  igualdad  de  trato  y  de 
oportunidades en el sector pesquero. Atendiendo a la importancia capital de estas 
medidas, se estima que existen razones de interés público y social que justifican la  s
concesión a esta entidad de esta subvención directa de carácter excepcional. oe.
El presente real decreto se adecua a los principios de buena regulación previstos en  w.
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perseguido, al contener la regulación indispensable sin imponer nuevas obligaciones a 
los destinatarios. Asimismo, se atiene al principio de seguridad jurídica, pues resulta 
coherente con el resto del ordenamiento jurídico. Cumple también con el principio de 
transparencia, ya que identifica claramente su propósito, y la memoria, accesible a la 
ciudadanía, ofrece una explicación completa de su contenido. Finalmente, el proyecto se 
ajusta al principio de eficiencia, ya que no introduce nuevas cargas administrativas.
Este real decreto se ha sometido a informe de la Abogacía del Estado del Ministerio 
de Igualdad, de la Intervención Delegada en el Departamento y de su Secretaría General 
Técnica. Asimismo, en relación con los aspectos relacionados en el artículo 26.9 de la 
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, se ha solicitado informe de la Oficina de 
Coordinación y Calidad Normativa. Finalmente, se ha recabado informe del Ministerio de 
Hacienda, según lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Igualdad, con el informe favorable del 
Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 15 de septiembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este  real  decreto  tiene  por  objeto  regular  la  concesión  directa,  con  carácter 
extraordinario  y  por  razones  de  interés  público  y  social,  de  una  subvención  a  la 
Asociación Nacional de Mujeres de la Pesca (ANMUPESCA), para impulsar la igualdad 
efectiva de las mujeres y los hombres en el sector pesquero y acuícola.
Artículo 2.  Fines de la subvención.
Los fines que se pretenden lograr con la subvención son los siguientes:
a)  Fomentar el liderazgo de las mujeres en los órganos de decisión del sector 
pesquero.
b)  Facilitar el asociacionismo femenino en el sector pesquero, fundamentalmente 
de  mariscadoras,  rederas  y  aquellas  mujeres  que  trabajan  en  el  procesamiento  y 
comercialización de pescado.
c)  Visibilizar el trabajo de la mujer en el sector pesquero.
d)  Combatir los estereotipos y las actitudes sexistas en el sector pesquero.
e)  Fomentar el intercambio de buenas prácticas en el sector pesquero.
f)  Dinamizar la participación de las mujeres en los ámbitos sociales, económicos y 
culturales e impulsar su participación efectiva en los órganos representativos, consultivos 
o decisorios del sector pesquero y acuícola.
Artículo 3.  Régimen jurídico aplicable.
Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este real 
decreto,  por  lo  previsto  en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  e.
Subvenciones; y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el  w.
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Artículo 4.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de estas subvenciones por concurrir razones de 
interés público y social, en aplicación de lo previsto en los artículos 22.2.c) y 28.2 y 3 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con lo establecido en el artículo 67 de 
su Reglamento.
2.  La  concesión  de  la  subvención  prevista  se  efectuará  por  resolución  de  la 
Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, que tendrá el 
siguiente  contenido  mínimo:  objeto  de  la  subvención  y  beneficiaria,  compromisos 
asumidos por la beneficiaria, cuantía de la subvención y crédito presupuestario para su 
financiación, forma de pago, plazo y forma de la justificación, y designación del órgano 
administrativo competente para realizar el seguimiento de las actividades objeto de la 
subvención.
Artículo 5.  Actividades y gastos subvencionables.
1.  Serán subvencionables las siguientes actividades:
a)  El  funcionamiento  de  los  órganos  directivos  de  ANMUPESCA,  incluida  la 
celebración de reuniones de la junta directiva de ANMUPESCA y otras asociaciones, 
federaciones o entidades de todo el territorio nacional que formen o puedan en el futuro 
formar parte de ANMUPESCA.
b)  La participación en foros, encuentros o entrevistas, tanto en territorio nacional 
como europeo, para promover los fines de la asociación o la asistencia a los mismos.
c)  La organización de sesiones informativas, cursos de formación y eventos de 
sensibilización.
d)  La adopción de medidas de difusión y publicidad relacionadas con los fines de la 
asociación. La entidad beneficiaria desarrollará esta labor de difusión a través de la 
puesta en marcha de su web institucional, mediante la entrega de cartelería y de folletos 
informativos, así como a través de una presencia y participación activa en las redes 
sociales y foros públicos con el objetivo de alcanzar una mayor proyección y difusión, 
informando puntualmente de las reuniones, los avances logrados, novedades normativas 
y noticias profesionales que puedan ser de interés para las mujeres de la pesca. Para 
ello, la entidad elaborará y desarrollará un plan de difusión en medios online y offline o 
medios de comunicación clásicos.
2.  Serán subvencionables los siguientes gastos:
a)  Gastos del personal que trabaje en ANMUPESCA.
b)  Gastos derivados de la difusión, incluido el mantenimiento de la página web.
c)  Gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención derivados de la asistencia 
a  las  reuniones  de  la  junta  directiva,  y  de  la  asistencia  a  reuniones  nacionales  e 
internacionales relacionadas con las actividades de la entidad.
d)  Gastos asociados al mantenimiento, funcionamiento y equipamiento instrumental 
de las instalaciones y la sede social de ANMUPESCA, así como pequeñas reparaciones 
que  no  tengan  el  concepto  de  inventariables,  por  no  implicar  incremento  de  valor 
patrimonial de dichos inmuebles.
e)  Adquisición de material de oficina como papelería, ofimática, correo y otros 
análogos durante el periodo de ejecución.
f)  Contratación de servicios necesarios para la realización de la actividad, como el  e.e
asesoramiento técnico en que incurra la entidad beneficiaria para la realización de las  b
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3.  Los gastos subvencionables deberán realizarse entre el 1 de enero 2020 y el 31 
de diciembre de 2020 y ser efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del 
plazo de justificación establecido en el artículo 10.2.
Artículo 6.  Compatibilidad con otras fuentes de financiación.
Esta  subvención  será  compatible  con  otras  subvenciones,  ayudas,  ingresos  o 
recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados que 
obtenga la entidad beneficiaria para la misma o similar finalidad. La cuantía global de las 
subvenciones y ayudas percibidas no podrá ser superior al coste de las actividades 
subvencionadas.  En  el  caso  que  la  cuantía  global  de  las  subvenciones  y  ayudas 
percibidas supere el coste de las actividades subvencionadas se actuará conforme a lo 
establecido en el artículo 37.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 7.  Cuantía de la subvención y financiación.
La dotación financiera de estas subvenciones será de treinta mil euros, y se abonará 
con cargo al presupuesto de gasto del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de 
Oportunidades.
Artículo 8.  Pago de la subvención.
1.  El pago de la subvención se efectuará con carácter anticipado, de conformidad 
con el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se hará sin necesidad de 
constitución de fianza o garantía. Con carácter previo al cobro de la subvención, la 
entidad beneficiaria deberá acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido 
en los artículos 18 y 19 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre; que no se halla incursa en ninguno de los supuestos de prohibición de los 
apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es 
deudora por procedimiento de reintegro.
2.  La acreditación de cumplimiento de las obligaciones tributarias y de seguridad 
social a las que se refiere el apartado anterior, se realizará en los termino previstos en el 
artículo  22  del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. A efectos de lo 
anterior, el beneficiario de la subvención podrá autorizar al Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades para que obtenga dichas certificaciones de manera directa.
3.  El  pago  de  la  subvención  se  efectuará  en  un  único  plazo  y  mediante 
transferencia bancaria, a cuyo efecto la entidad beneficiaria habrá de tener reconocida, 
previamente,  una  cuenta  bancaria  ante  la  Dirección  General  del  Tesoro  y  Política 
Financiera.
Artículo 9.  Obligaciones de la entidad beneficiaria.
1.  ANMUPESCA  deberá  cumplir  las  obligaciones  generales  que  establece  el 
artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Asimismo, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a)  Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el 
contenido principal de la actuación para la que se concede la subvención. es
b)  Justificar  ante  el  órgano  concedente  el  cumplimiento  de  los  requisitos  y  bo
condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que  4w
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competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea 
requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d)  Comunicar  al  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de  Oportunidades  la 
obtención  de  otras  subvenciones,  ayudas,  ingresos  o  recursos  que  financien  las 
actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se 
conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los 
fondos percibidos.
e)  Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, 
incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de 
comprobación y control.
f)  Proceder  al  reintegro  de  los  fondos  percibidos  en  los  supuestos  de 
incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidas para la concesión de la 
subvención.
Artículo 10.  Justificación.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento de desarrollo 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la justificación de la subvención se realizará bajo 
la modalidad de cuenta justificativa simplificada prevista en el artículo 75 y concordantes 
del citado Reglamento, en los términos establecidos en este artículo.
2.  La cuenta justificativa habrá de presentarse en el plazo de tres meses desde la 
finalización del plazo para la realización de las actuaciones subvencionadas, establecido 
en el artículo 5.3 de este real decreto.
3.  La cuenta justificativa contendrá la siguiente información:
a)  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
b)  Una  relación  clasificada  de  los  gastos  e  inversiones  de  la  actividad,  con 
identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, 
fecha de pago.
c)  Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad 
subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
d)  En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
4.  La justificación se presentará electrónicamente.
5.  La  Directora  del  Instituto  de  la  Mujer  y  para  la  Igualdad  de  Oportunidades 
comprobará los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia 
razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al 
beneficiario  la  remisión  de  los  justificantes  de  gasto  seleccionados.  La  técnica  de 
muestreo utilizada será la selección de facturas que superen un 10% del gasto total y de 
una muestra aleatoria de las demás.
Artículo 11.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la  e.
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. w.b
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3.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida es la 
Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
Artículo 12.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la entidad beneficiaria se 
graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el título IV de su Reglamento.
Artículo 13.  Publicidad y difusión.
1.  La subvención concedida al amparo de este real decreto se publicará en la Base 
de  Datos  Nacional  de  Subvenciones,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 20.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En la difusión que se haga de las actividades subvencionadas, ya sea a través 
de material impreso o de medios electrónicos o audiovisuales, constará la imagen 
institucional, que será concretada por la Directora del Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad  de  Oportunidades  en  la  resolución  de  concesión  sobre  la  base  de  los 
criterios establecidos en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que 
se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y 
el material impreso de la Administración General del Estado; la Resolución de 28 de 
febrero de 2020, de la Secretaría de Estado de Política Territorial y Función Pública, 
por la que se actualiza el Manual de Imagen Institucional, adaptándolo a la nueva 
estructura de departamentos ministeriales de la Administración General del Estado; y 
en  la  Guía  de  Comunicación  Digital  de  la  Administración  General  del  Estado, 
aprobada por Resolución de 21 de marzo de 2013 de la Secretaría de Estado de 
Administraciones Públicas.
Artículo 14.  Protección de datos.
La entidad beneficiaria de esta subvención respetará el Reglamento (UE) 2016/679, 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos (RGPD); la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  derechos  digitales;  y  la  normativa 
complementaria en la ejecución de lo previsto en este real decreto.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
La  Ministra  de  Igualdad  podrá  adoptar,  en  el  ámbito  de  sus  competencias,  las 
disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
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Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de septiembre de 2020.
FELIPE R.
La Ministra de Igualdad,
IRENE MARÍA MONTERO GIL
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