BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 218 Jueves 13 de agosto de 2020 Sec. III.   Pág. 69270
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
9654 Resolución de 31 de julio de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que se publica el Convenio con la Diputación Foral de Gipuzkoa, para el 
acceso a la base de padrón del Instituto Nacional de Estadística.
Suscrito el Convenio entre el Departamento Foral de Hacienda y Finanzas de la 
Diputación Foral de Gipuzkoa y el Instituto Nacional de Estadística para el acceso a la 
base de padrón del Instituto Nacional de Estadística, en función de lo establecido en el 
punto 8 del Artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector  Público,  procede  la  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho 
Convenio que figura como Anexo a esta Resolución.
Madrid, 31 de julio de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Departamento Foral de Hacienda y Finanzas de la Diputación 
Foral de Gipuzkoa y el Instituto Nacional de Estadística para el acceso a la base de 
padrón del Instituto Nacional de Estadística
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Jabier  Larrañaga  Garmendia,  titular  del  Departamento  de 
Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Gipuzkoa, en virtud del nombramiento 
formalizado por Decreto Foral 4/2019 del Diputado General, de 29 de junio (B.O.G. n.º 
124, de 1 de julio de 2019).
Y de otra, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística, nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de octubre, en nombre y 
representación del citado Instituto, con la capacidad legal que le confiere el artículo 5.2 
a)  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de  Estadística  aprobado  mediante  Real 
Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Reconociéndose las partes la capacidad legal necesaria para firmar el presente 
Convenio, a tal efecto,
EXPONEN
I
El Departamento Foral de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Gipuzkoa, 
de acuerdo con el marco de competencias que el Estatuto de Autonomía de Euskadi,  es
aprobado por la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, el Concierto Económico con  o
CNlcianooo gmCrrrrmeopesmaesopstues on nFndicoddeiraae adsd le  eAarsre eu ldactlóaehtin  voloaa Hmpssaú  acaJb iu edlilncneaotdl a ,gaP se ca sGuíFstyieo óaVnrn aaet,li sr taiucndlloesae,psr  ia edyGpca rcdieopi ólbu onoazs rdktdyeoo ena rnpte aaoc( mrael aLunie ed Dnyaati cop1di uó2ejtun/laa2r cní0ddit0óeeic2n ,o l, o  FdHsgoe eFrt nar2Gielb3 )ru  dadterloe,e  s Gaem ljyiiepaz ruyadcozree k,   olllloaaaassss.      OE-A-2020-9654able en https://www.
actuaciones administrativas necesarias para que el sistema tributario de la Diputación
Foral de Gipuzkoa se aplique con generalidad y eficacia a todos los obligados tributarios, 
los cuales no necesariamente son residentes en el ámbito del Territorio Histórico.
La información que precisa la HFG para el desempeño de sus funciones, -para lo 
cual dispone de las mismas facultades y prerrogativas que tiene reconocidas la Hacienda 
Pública del Estado-, no ha de circunscribirse a las personas que tienen su residencia 
habitual en su territorio, debido a que sus competencias se extienden más allá de éste.
En  este  sentido,  el  artículo  1.Tres  del  Concierto  Económico  con  la  Comunidad 
Autónoma  del  País  Vasco  dispone  que:  «Para  la  gestión,  inspección,  revisión  y 
recaudación de los tributos concertados, las instituciones competentes de los Territorios 
Históricos ostentarán las mismas facultades y prerrogativas que tiene reconocidas la 
Hacienda Pública del Estado».
Por otro lado, el artículo 5.3 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo de 2005, 
General Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa establece que: «La Diputación 
Foral ejercerá sus competencias en materia de aplicación de los tributos y de imposición 
de sanciones en todo el territorio del Estado en los términos establecidos en el Concierto 
Económico».
En consecuencia, el ámbito de competencias de la HFG en el ejercicio de sus 
funciones tributarias puede extenderse a aquellos obligados tributarios que tengan su 
domicilio fiscal o residencia habitual fuera de su territorio en los supuestos que así lo 
determine el Concierto Económico, atendiendo a los puntos de conexión regulados por el 
mismo.
Entre otros:
a)  En  algunos  supuestos  considera  determinante  la  residencia  habitual  para 
determinar la Administración tributaria competente para la exacción del impuesto. Tal es 
el caso del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (art. 6 Uno). Pero incluso en 
este impuesto, es preciso conocer en determinados supuestos cuál es el lugar de 
residencia habitual fuera del Territorio Histórico de Gipuzkoa: para determinar el territorio 
en el que el sujeto pasivo permanece más de ciento ochenta y tres días durante el año 
natural (art. 43) o en los casos en los que los contribuyentes integrados en una unidad 
familiar tuvieran su residencia habitual en territorios distintos y optasen por la tributación 
conjunta (art. 6.Dos).
b)  En  otros  supuestos,  el  punto  de  conexión  considerado  para  determinar  la 
Administración tributaria a la que corresponde la exacción difiere del de la residencia 
habitual,  de  tal  forma  que  si  se  cumple  tal  punto  de  conexión,  la  HFG  resultará 
competente, con independencia de que el domicilio fiscal del obligado tributario se 
ubique en su territorio, entre otros:
b.1)  Impuesto  sobre  Sucesiones  y  Donaciones:  en  las  adquisiciones  «mortis 
causa» y las cantidades percibidas por los beneficiarios de seguros sobre la vida para 
caso de fallecimiento, se tiene en cuenta la residencia habitual del causante, no la del 
sujeto pasivo (art. 25.Uno.a) o en las donaciones de bienes inmuebles y derechos sobre 
los mismos, es determinante el lugar donde los bienes radiquen (art. 25.Uno.b).
b.2)  Retenciones e ingresos a cuenta por rendimientos del trabajo: se exigirán, por 
la HFG cuando los trabajos o servicios se presten en Gipuzkoa (art. 7.Uno.a) o, en 
relación con las retribuciones que se perciban por la condición de administradores y 
miembros de los Consejos de Administración, de las Juntas que hagan sus veces y de 
otros  órganos  representativos,  cuando  la  entidad  pagadora  –no  el  receptor  de  la 
retribución- tenga su domicilio fiscal en Gipuzkoa (art. 7.Uno.c). e
b.3)  Cuando la HFG es competente para la exacción de las retenciones e ingresos  bo
a cuenta, lo será, asimismo, para la recepción de las declaraciones que incluyan los  54ww
resúbm.4e)n eEs nd er elalasc rieótne nccoionn eesl  eIm inpgureesstoos  sao cburee netal  pVraalcotri cAadñoasd i(daor t.s 4e6 )t.endrá en cuenta,
fundba.m5)e nItmalmpueenstteo,  esol lburgea Tr reann seml qisuieo noepse rOenne loross sausj eyt oAsc ptoass iJvuorsíd (iacrot.s  2D7o).cumentados: en
las transmisiones onerosas y arrendamientos de bienes inmuebles y en la constitución y
cesión onerosa de derechos reales, incluso de garantía, que recaigan sobre los mismos, 
será competente la HFG cuando éstos radiquen en su territorio (art. 31).
El Instituto Nacional de Estadística (en adelante INE) es un Organismo autónomo de 
los previstos en el artículo 84.1a) de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico  del  Sector  Público,  adscrito  al  Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y 
Transformación Digital, que tiene, entre las funciones que le encomienda la Ley 12/1989, 
de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, las de ejecución de las operaciones 
estadísticas que le confiere el Plan Estadístico Nacional, así como cualesquiera otras 
actividades  estadísticas  que  le  sean  expresamente  encomendadas.  Y,  en  lo  que 
concierne al Padrón municipal de habitantes, remite a las reglas especiales que ordenan 
la relación entre el INE y las Corporaciones Locales establecidas en la legislación de 
régimen local.
Así, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, 
establece en el artículo 17.3 la remisión por parte de los Ayuntamientos al INE de los 
datos  de  los  Padrones  municipales,  en  la  forma  en  que  reglamentariamente  se 
determine, a fin de que pueda llevarse a cabo la coordinación entre los Padrones de 
todos los municipios.
II
La HFG precisa disponer de datos personales actualizados procedentes de la base 
padronal que coordina el INE para el eficaz desempeño de las funciones tributarias que 
tiene  atribuidas,  entre  otras,  poder  realizar  las  tareas  que  tiene  encomendadas 
destinadas a la notificación de los obligados tributarios en las actuaciones de información 
y en los procedimientos tributarios en los que éstos sean parte, así como poder aplicar lo 
dispuesto en el artículo 48 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, General Tributaria 
del Territorio Histórico de Gipuzkoa, en la gestión del domicilio fiscal de los obligados 
tributarios, a los efectos de la elaboración y mantenimiento de los censos tributarios 
según lo previsto en el artículo 113 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, General 
Tributaria  del  Territorio  Histórico  de  Gipuzkoa  y  los  artículos  3  y  10  del  Decreto 
Foral 47/2013, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se 
desarrollan determinadas obligaciones tributarias formales en el Territorio Histórico de 
Gipuzkoa.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 91 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de 
marzo,  General  Tributaria  del  Territorio  Histórico  de  Gipuzkoa,  «Las  autoridades, 
cualquiera  que  sea  su  naturaleza,  los  titulares  de  los  órganos  de  los  Territorios 
Históricos, de las Comunidades Autónomas, del Estado y de las Entidades Locales; los 
organismos  autónomos  y  las  entidades  públicas  empresariales;  las  cámaras  y 
corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las mutualidades de previsión 
social; las demás entidades públicas, incluidas las gestoras de la Seguridad Social y 
quienes, en general, ejerzan funciones públicas, estarán obligados a suministrar a la 
Administración  tributaria  cuantos  datos,  informes  y  antecedentes  con  trascendencia 
tributaria  recabe  ésta  mediante  disposiciones  de  carácter  general  o  a  través  de 
requerimientos concretos, y a prestarle, a ella y a sus agentes, apoyo, concurso, auxilio y 
protección para el ejercicio de sus funciones».
Asimismo, como indica el punto 5 del artículo 91 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de 
marzo de 2005, General Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa: «La cesión de 
datos de carácter personal que se deba efectuar a la Administración tributaria, conforme  e.e
a lo dispuesto en el artículo anterior, en los apartados anteriores de este artículo o en  b
otra norma de rango legal, no requerirá el consentimiento del afectado». 54ww
del Laart íLceuylo  d1e6 B.3a sseesg údne  Relé gcuimael n« LLoosc adl artiogse  ldae cl ePsaiódnró dne  mlousn dicaiptoasl  sdee l cPeadderróánn  aa t roatvraéss 
sAodlmamineisnttrea ciocnueasn doP úblelisc ass eqaune   nloe cseoslaicriiotesn  psainr a coenl seenjteimrciiecnioto  dper evsiou s derle sapfeeccttiavdaos 
competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio 
sean datos relevantes».
Además, el Padrón municipal al ser un registro administrativo que contiene datos 
personales  se  encuentra  sometido  al  Reglamento  General  de  Protección  de  Datos 
(Reglamento (UE) 2016/679, en adelante RGPD) y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En virtud del artículo 6.1.e) del RGPD el tratamiento de datos personales será lícito 
cuando sea necesario para el cumplimiento de una misión realizada en interés público o 
en el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento, debiendo 
estar establecida la base para el tratamiento en una norma con rango de ley, según lo 
previsto en el artículo 8.2 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, que para este 
caso serían los artículos 90 y 91 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo de 2005, 
General Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
No  obstante,  por  lo  que  se  refiere  a  la  interpretación  del  artículo  16.3  de  la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, según la Agencia de Protección de Datos, los datos del Padrón 
que pueden cederse son únicamente los relativos al domicilio y además para ello la 
Administración Pública solicitante debe facilitar, la relación de personas sobre las que 
necesite el domicilio o residencia para el ejercicio de sus competencias, en concordancia 
con el principio de minimización de los datos establecido en el artículo 5.1.c del RGPD, 
lo cual se satisface mediante la utilización del servicio web de consulta ofrecido por el 
INE.  Ahora  bien  la  HFG  necesita  además  un  fichero  con  la  totalidad  de  los 
empadronados en su territorio histórico, a los efectos de la elaboración/mantenimiento de 
los censos tributarios, competencia reconocida en la Norma Foral General Tributaria a la 
HFG, que permite realizar tareas de control, así como identificar y notificar en las 
actuaciones de información y en los procedimientos tributarios en los que sean parte los 
contribuyentes.
La  información  padronal  es  fundamental  para  el  correcto  mantenimiento  de  los 
censos tributarios, al permitir realizar procesos de validación que dan por resultado el 
alta de ciudadanos con sus correspondientes datos de domicilio y fecha de nacimiento; 
así como la incorporación de la fecha de nacimiento y de domicilios actualizados de 
ciudadanos  ya  censados  en  la  HFG.  Por  tanto,  la  información  padronal  permite 
contrastar  los  datos  que  figuran  en  los  censos  tributarios  y  detectar  posibles 
incumplimientos de obligaciones formales de tipo censal, garantizando una alta calidad 
de los censos de los que se nutren todos los procedimientos de aplicación de los tributos 
en la HFG.
Dichos censos tributarios son imprescindibles para el ejercicio de las competencias 
que tiene atribuida la HFG, y los datos sobre el domicilio y fecha de nacimiento son datos 
relevantes Ello es predicable sobre todas las personas físicas que entran en el ámbito 
competencial  de  la  HFG  en  aplicación  de  los  puntos  de  conexión  del  Concierto 
Económico.
La trascendencia tributaria de estos datos es evidente, puesto que la finalidad de los 
mismos es la aplicación del sistema tributario: son necesarios para la aplicación del 
sistema tributario y solamente para esa finalidad. Además, no existe una medida más 
moderada para lograr el objetivo, puesto que no hay un instrumento alternativo que 
tenga  una  fiabilidad  equivalente.  Y  se  trata  de  una  medida  proporcional,  desde  el 
momento  en  que  el  interés  general  se  concreta  en  un  bien  constitucionalmente 
protegido, como es la garantía de la adecuada contribución al sostenimiento de los 
gastos públicos. s
También, se ha de tener en cuenta que de conformidad con lo establecido por el  oe.
artículo 83.3 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades  w.
locales, aprobado por el Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, en su redacción dada  54ww
poobrr eenl  eRne aplo Ddeerc rdeetol  I2n6st1it2u/t1o9 9N6a,c dioen a2l0 d dee E dsitcaideímstbicrea:  n«oL opso ddraátno ss edrev irl odse p baadsroen peas raq ulae 
expedición de certificaciones o volantes de empadronamiento».
III
En consecuencia, siendo jurídicamente procedente, y teniendo en cuenta el principio 
de  colaboración  mutua  que  debe  presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones 
Públicas conforme establece el artículo 141.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, los representantes de ambas partes consideran 
que  sería  muy  beneficioso,  acordar  un  sistema  estable  y  periódico  de  cesión  de 
información padronal por parte del INE a la HFG para su utilización con fines tributarios, 
de forma que se lleve a cabo de la forma más eficiente posible en el marco legalmente 
vigente.
Por todo ello, el Departamento Foral de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral 
de  Gipuzkoa  y  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  acuerdan  celebrar  el  presente 
Convenio que se regirá por las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objetivos regular un marco estable de colaboración 
en relación con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe 
regir la cesión de información procedente de la Base Padronal que gestiona el INE a la 
HFG, bien a través del establecimiento de un Servicio Web que posibilite a los órganos 
de la HFG el acceso a dicha Base mediante consultas individualizadas para obtener el 
dato del domicilio de los obligados tributarios sobre los que ejerce sus competencias, los 
cuales pueden residir fuera del Territorio Histórico, bien mediante la cesión de un fichero 
con carácter semestral conteniendo la información relativa a la totalidad de los inscritos 
en la Base Padronal del INE del correspondiente Territorio Histórico. La cesión de 
información  procedente  del  INE  y  recibida  por  la  HFG  por  cualquiera  de  los  dos 
procedimientos tendrá como finalidad exclusiva su utilización para la efectiva aplicación 
del sistema tributario foral.
Segunda.  Características  del  Servicio  Web  de  consulta  de  la  Base  de  Datos  del 
Padrón.
1.  El INE, en el marco de colaboración establecido por este Convenio, pondrá a 
disposición de la HFG, un Servicio Web de consulta de la Base de Datos del Padrón para 
el acceso por parte de los usuarios autorizados del mismo.
2.  Las  consultas  se  llevarán  a  cabo  individualmente  para  cada  procedimiento, 
siendo necesario hacer constar para cada una su número de identificación y el motivo de 
acceso a la base padronal, utilizando para ello los campos «Expediente» y «Finalidad». 
Estos campos son los que permitirán llevar a cabo las tareas de control y la localización 
de los expedientes en las auditorías que sobre cesión de datos se realicen.
3.  Para realizar la consulta los campos que se pueden utilizar son: DNI (o número 
que  lo  sustituya  para  los  extranjeros),  apellidos,  nombre  y  fecha  de  nacimiento, 
devolviendo el domicilio en el que la persona aparece inscrita junto con los datos del 
habitante encontrado (NIF, NIE o pasaporte, nombre y apellidos), siempre que exista una 
única inscripción en la base cuyos datos de identificación coincidan con los datos de 
búsqueda introducidos. En el caso en que exista más de una inscripción o ninguna con 
los criterios de búsqueda introducidos, se indicará mediante mensajes específicos. es
Tercera.  Requisitos para acceder a la Base de Datos del Padrón del INE mediante  w.
S1.e rvLicai og eWsetibó.n de usuarios y el control de accesos al Servicio Web de consulta de la  2020-9654n https://ww
qBuaes es ed ea cDuaetrodse nd eel nPtraed eról nIN pEo ry  lolas  HóFrgGa.n Eosl  INdeE  lad eHleFgGa  esen  rlae gHirFáG p olar  glaess tnióonrm daes u tséucanricioass.   BOE-A-cable e
La HFG deberá comunicar al INE, para su autorización, el nombre del procedimiento y 
aplicación desde la que realizará el acceso, así como las direcciones IP desde las que 
realizará la llamada al Servicio Web con el objeto de que, desde la aplicación del INE, se 
pueda realizar el correspondiente control.
2.  Sólo se podrá acceder a la Base de Datos del Padrón gestionado por el INE, en 
virtud  de  petición  fundada  en  la  necesidad  de  la  realización  de  las  funciones  de 
aplicación del sistema tributario de esa HFG y se materializará en la solicitud de un 
número de expediente, que coincidirá con el número de formulario, si lo hubiere, o con el 
número de registro asignado al expediente, con el fin de probar que dicha consulta de 
datos tiene razón en un motivo efectivo.
3.  De conformidad con lo establecido en el artículo 5.1 b) del Reglamento (UE) 
2016/679 y la normativa tributaria, que amparan la presente cesión, la HFG sólo podrá 
utilizar los datos del padrón con la finalidad señalada en el párrafo anterior, y no podrá 
aplicar dichos datos para otros fines.
4.  Las irregularidades que sean detectadas por el INE, serán comunicadas a la 
HFG para que lleve a cabo las acciones pertinentes.
5.  La llamada al Servicio Web de Consulta de la Base de Datos del Padrón deberá 
verificarse a través de certificado electrónico reconocido en los términos establecidos en 
la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público y en el Esquema Nacional de 
Seguridad.
Cuarta.  Compromisos y actuaciones del INE en relación con las consultas a la Base de 
Datos del Padrón mediante Servicio Web.
1.  En el marco de la colaboración prevista en el presente Convenio, el INE se 
compromete a:
a)  Facilitar la integración de la HFG en el Servicio Web del INE.
b)  Desarrollar el Servicio Web que permita atender las consultas de la Base de 
Datos del Padrón a la HFG.
c)  Realizar  las  conexiones  telemáticas  necesarias,  comprobando  la  firma  del 
emisor.
d)  Devolver un fichero XML-Firmado por el certificado de servidor con los datos 
devueltos por la consulta.
e)  Disponer de un fichero de historial de consultas realizadas por cada usuario 
(«log») que posibilitará el control de los accesos realizados y permitirá llevar a cabo 
auditorías sobre los mismos.
f)  Comunicar a la HFG las irregularidades que observe en el acceso a la Base de 
Datos del Padrón, solicitando la información adicional que considere necesaria. El INE 
podrá  suspender  o  limitar  el  acceso  al  Servicio  Web  si  advirtiera  anomalías  o 
irregularidades  en  los  accesos  o  en  el  régimen  de  su  control,  hasta  que  queden 
completamente aclaradas o la HFG adopte las medidas que resulten procedentes.
2.  Por el contrario, el INE, al no gestionar la elaboración del Padrón municipal, no 
asume ninguna responsabilidad en los casos en los que los domicilios recogidos en la 
Base de Datos del Padrón y los datos del habitante encontrado no se ajusten a la 
realidad, ni podrá emitir certificaciones de los datos que se obtengan.
Quinta.  Actuaciones a desarrollar por la HFG en relación con el acceso a la Base de  s
Datos del Padrón mediante Servicio Web. oe.
1.  A efectos de posibilitar la colaboración pretendida, la HFG iniciará las acciones  54ww
tendentes a:
acceas) osE psotar bplaerctee rd eel  locso rórergsapnoonsd ideen tlea  HprFoGce, ddiemniteron tdoe p saur ae slatr utcratumrait aocrigóann iiznatetirvnaa. de los
b)  Contar con una norma de seguridad interna que contendrá, como mínimo, la 
regulación de los siguientes aspectos:
1.  El órgano responsable de la gestión de usuarios y control y seguridad de los 
accesos.
2.  Personal facultado y condiciones de acceso.
3.  Gestión de usuarios.
4.  Control de usuarios y accesos al Servicio Web de consulta de la Base de Datos 
del Padrón gestionada por el INE.
5.  Forma de documentación de la gestión de los usuarios.
6.  Control periódico de acceso de los usuarios con motivación de los mismos.
7.  Registro de incidencias, y de medidas adoptadas.
8.  Régimen de responsabilidades y sanciones.
c)  Realizar la gestión de usuarios y de accesos, según las normas técnicas que se 
acuerden entre el INE y la HFG.
d)  Facilitar el asesoramiento técnico e informático a los distintos usuarios.
e)  Generar con los datos de las distintas peticiones un fichero XML que deberá ser 
firmado por el correspondiente certificado del servidor.
f)  Facilitar al INE, para su incorporación como tabla en su sistema y según las 
normas que se indiquen, la relación de los órganos dados de alta inicialmente por la HFG 
para utilizar el Servicio Web, así como las sucesivas variaciones a la misma según se 
vayan produciendo.
g)  Facilitar la documentación que el INE le solicite en relación con las auditorías 
que lleve a cabo, comunicando a los órganos de la HFG las irregularidades advertidas e 
informando de las medidas que el INE lleve a cabo en relación a las mismas.
Sexta.  Cesión de información producida en el INE a la HFG mediante fichero.
En los términos previstos en el presente Convenio, el INE suministrará a la HFG la 
información de su competencia en los siguientes términos:
Con carácter semestral, fichero de los inscritos en la base padronal del INE en los 
municipios integrados en el Territorio Histórico de Gipuzkoa que será utilizado para la 
correcta configuración del censo de obligados tributarios de Gipuzkoa, con trascendencia 
en la gestión, inspección y recaudación de los distintos tributos, en el marco de las 
competencias atribuidas a la Diputación Foral de Gipuzkoa.
El INE facilitará la información a fecha de referencia 1 de enero y 1 de julio de cada 
año y los ficheros se remitirán en los meses de febrero y septiembre, respectivamente.
El diseño de registro con el que se facilitará la información es el que figura en el 
Anexo I.
Séptima.  Control y seguridad de los datos suministrados mediante fichero.
1.  El control y seguridad de los datos suministrados se regirá por lo dispuesto en el 
Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de 
Seguridad  en  el  ámbito  de  la  Administración  Electrónica  modificado  por  el  Real 
Decreto 951/2015, de 23 de octubre, y en la Política de Seguridad de la Información de 
la HFG.
2.  La HFG aplicará los controles ordinarios derivados de su sistema de gestión de  e
la  seguridad  de  la  información  para  los  accesos,  la  custodia  y  la  utilización  de  la  bo
información suministrada al amparo de este Convenio. En particular: 54ww
realiScee nr elaalsiz aaráunto rcidoandtreosle, s fusnocbiroen alari ocsu soto drieas tyo  udtileiz apceiórsno nqaule  ddeep elonsd ideanttoes  dreec ibeildlooss, 
informando  a  la  Comisión  Mixta  de  Coordinación  y  Seguimiento  de  los  resultados
obtenidos en dicho seguimiento.
Se adoptarán medidas específicas que eviten el riesgo de que la información pueda 
ser utilizada, incluso inadvertidamente, para otros propósitos, o por personal en el que 
concurra algún conflicto de intereses.
Sin  perjuicio  de  lo  anterior,  las  partes  podrán  acordar  otras  actuaciones  de 
comprobación al objeto de verificar la adecuada obtención y utilización de la información 
cedida y de las condiciones normativas o convencionales que resultan de aplicación.
Octava.  Financiación.
Las  actuaciones  previstas  en  el  presente  Convenio  no  darán  lugar  a 
contraprestaciones económicas ni generarán gastos para ninguna de las Instituciones 
firmantes.
Novena.  Comisión de Seguimiento, Vigilancia y Control.
Para el seguimiento, vigilancia y control de la ejecución de este Convenio se crea 
una comisión paritaria con la siguiente composición, funciones, calendario de reuniones:
1.  Composición.
Por parte de la HFG: estará compuesta por tres representantes nombrados por el 
titular de la Dirección General de Hacienda
Por parte del INE:
–  Un  representante  de  la  Dirección  General  de  Coordinación  Estadística  y 
Estadísticas Laborales y de Precios.
– Dos representantes de la Unidad de Padrón.
En calidad de asesores podrán incorporarse cualesquiera otros funcionarios que se 
considere necesario, con derecho a voz.
2.  Funciones.
Además de la función genérica de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución 
del presente Convenio y de los compromisos adquiridos por las partes, la Comisión 
resolverá  los  problemas  de  interpretación  y  cumplimiento  que  puedan  plantearse 
respecto del Convenio.
3.  Calendario de reuniones.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a instancia de cualquiera de las partes, 
siempre que los temas a tratar o las circunstancias lo aconsejen. Las reuniones podrán 
celebrarse a distancia según lo previsto en el artículo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  Régimen aplicable.
La Comisión de Seguimiento se regirá en cuanto a su funcionamiento y régimen 
jurídico, en lo no establecido expresamente en la presente cláusula, por lo dispuesto 
para el funcionamiento de órganos colegiados en la sección 3.ª del capítulo II del Título 
Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Décima.  Entrada en vigor, duración y prórroga. bo
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El Convenio mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, prorrogable de
forma expresa por un periodo de otros cuatro años adicionales. Transcurridos estos ocho  Bc
años en caso de que se estime conveniente continuar con la colaboración, deberá 
suscribirse un nuevo Convenio.
Undécima.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
El incumplimiento de las obligaciones asumidas por parte de alguno de los firmantes 
podrá ser requerido por la otra parte mediante notificación para que en un plazo de 15 
días naturales subsane el incumplimiento. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio, prevista en la 
Cláusula Novena. Si transcurrido este plazo persistiera el incumplimiento, la parte que lo 
dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de resolución y se 
entenderá resuelto el Convenio.
Duodécima.  Modificación.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta 
de cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Decimotercera.  Régimen de Resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causas de resolución del presente Convenio:
a)  El transcurso del plazo de vigencia.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión de Seguimiento, fijará el plazo para la finalización de las actuaciones 
derivadas de este Convenio que estén en ejecución, plazo que será improrrogable.
Decimocuarta.  Régimen jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regula por los artículos 47 
a 53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
Las controversias que pudiesen plantearse sobre la interpretación y ejecución del 
presente Convenio, que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de Seguimiento, 
Vigilancia  y  Control,  serán  de  conocimiento  de  la  Jurisdicción  Contencioso-
Administrativa, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de este orden 
jurisdiccional.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio el 29 de julio de 2020.–El 
Diputado de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Gipuzkoa, Jabier Larrañaga 
Garmendia,-El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel Rodríguez  e.
Poo. w.b
ANEXO I
Diseño de registro de las descargas para la Hacienda Foral de Gipuzkoa
Campo Descripción Atr. Longitud    
Código de Provincia de 
CPRO * N(2) 2 pos. 1-2.  
Residencia.
Código de Municipio de 
CMUN * N(3) 3 pos. 3-5.  
Residencia.
NOMB Nombre. A(20) 20 pos. 6-25.  
PART1 Partícula Primer Apellido. A(6) 6 pos. 26-31.  
APE1 Primer Apellido. A(25) 25 pos. 32-56.  
PART2 Partícula Segundo Apellido. A(6) 6 pos. 57-62.  
APE2 Segundo Apellido. A(25) 25 pos. 63-87.  
Código de Provincia de 
CPRON N(2) 2 pos. 88-89.  
Nacimiento.
Código de Municipio de 
CMUNN N(3) 3 pos. 90-92.  
Nacimiento.
FNAC Fecha de Nacimiento. N(8) 8 pos. 93-100.  
TIDEN Tipo de Identificador. N(1) 1 pos. 101.  
LEXTR Letra Documento Extranjeros. A(1) 1 pos. 102.  
IDEN Identificador. N(8) 8 pos. 103-110.  
Código de Control del 
LIDEN A(1) 1 pos. 111.  
Identificador.
NDOCU Número de Documento. A(20) 20 pos. 112-131.  
Número de Identificación del 
NIA A(15) 15 pos. 132-146. Blanqueado.
Ayuntamiento.
Número de identificación 
NIE N(11) 11 pos. 147-157. Blanqueado.
Electoral.
        pos. 158. Blanqueado.
        pos. 159-160. Blanqueado.
FVAR Fecha de Variación. N(8) 8 pos.161-168.  
CVAR Código de Variación. A(1) 1 pos.169.  
CAUV Causa de Variación. A(2) 2 pos.170-171.  
DIST Distrito. N(2) 2 pos. 172-173.  
SECC Sección. N(3) 3 pos. 174-176.  
LSECC Letra de Sección. A(1) 1 pos. 177.  
CUN Código de Unidad Poblacional. N(7) 7 pos. 178-184.   s
NENTCOC Nombre Corto. A(25) 25 pos. 185-209.   bo
NENTSIC Nombre Corto. A(25) 25 pos. 210-234.   54ww
NNUCLEC Nombre Corto. A(25) 25 pos. 235-259. 
CVIA Código de Vía. N(5) 5 pos. 260-264. 
TVIA Tipo de Vía. A(5) 5 pos. 265-269.   Bc
Campo Descripción Atr. Longitud    
NVIAC Nombre Corto. A(25) 25 pos. 270-294.  
CPSVIA Código de Pseudovía. N(5) 5 pos. 295-299.  
DPSVIA Nombre de Pseudovía. A(50) 50 pos. 300-349.  
TINUM Tipo de Numeración. N(1) 1 pos. 350.  
NUMER Número. N(4) 4 pos. 351-354.  
CNUMER Calificador de NUMER. A(1) 1 pos. 355.  
NUMERS Número (Superior). N(4) 4 pos. 356-359.  
Calificador de NUMERS 
CNUMERS A(1) 1 pos. 360.  
(Superior).
KMT Kilómetro. N(3) 3 pos. 361-363.  
HMT Hectómetro. N(1) 1 pos. 364.  
BLOQ Bloque. A(2) 2 pos. 365-366.  
PORT Portal. A(2) 2 pos. 367-368.  
ESCA Escalera. A(2) 2 pos. 369-370.  
PLAN Planta. A(3) 3 pos. 371-373.  
PUER Puerta. A(4) 4 pos. 374-377.  
TLOC Tipo de Local. A(1) 1 pos. 378.  
Número de Identificación del 
NIA A(15) 15 pos. 379-393. Blanqueado.
Ayuntamiento.
NHOP Número de Hoja Padronal. A(10) 10 pos. 394-403.  
NIE Núm. Identificación Electoral. N(11) 11 pos. 404-414. Blanqueado.
NOMB Nombre del Habitante. A(20) 20 pos. 415-434.  
PART1 Partícula del Primer Apellido. A(6) 6 pos. 435-440.  
APE1 Primer Apellido. A(25) 25 pos. 441-465.  
PART2 Partícula del Segundo Apellido. A(6) 6 pos. 466-471.  
APE2 Segundo Apellido. A(25) 25 pos. 472-496.  
SEXO Sexo. N(1) 1 pos. 497.  
Código Provincia de 
CPRON N(2) 2 pos. 498-499.  
Nacimiento.
Código de Municipio de 
CMUNN N(3) 3 pos. 500-502.  
Nacimiento.
FNAC Fecha de Nacimiento. N(8) 8 pos. 503-510.  
TIDEN Tipo de Identificador. N(1) 1 pos. 511.  
LEXTR Letra Documento Extranjeros. A(1) 1 pos. 512.  
IDEN Identificador. N(8) 8 pos. 513-520.   e.
LNIDDOECNU CINdóúedmnitgeiforico da dede oc rDo.notcruoml deenl to. AA((210)) 210 ppooss..  552212.-541.    2020-9654n https://www.
Campo Descripción Atr. Longitud    
CNES Código Nivel de Estudios. N(2) 2 pos. 542-543. Blanqueado.
NACI Código de Nacionalidad. N(3) 3 pos. 544-546.  
CODIGO POSTAL       pos. 547-551.