BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 63  Jueves 12 de marzo de 2020  Sec. III.   Pág. 24965
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
3573 Decreto 16/2020, de 30 de enero, por el que se declara bien de interés cultural 
la Terraza de Sada (A Coruña).
La Terraza de Sada es un pabellón modernista comenzado a construir en 1912 en el 
relleno del paseo de Méndez Núñez en A Coruña, sobre un diseño probablemente del 
arquitecto Antonio López Hernández, destinado a quiosco de los jardines. Fue trasladado, 
entre los años 1919 y 1920, a la playa urbana de la villa de Sada para continuar con la 
misma función de servicio hostelero y recreo. Construido principalmente en madera y vidrio, 
con las formas y colores del modernismo, profuso en adornos geométricos estilizados y 
voluptuosos, tiene desde su origen un concepto esbelto, ligero, abierto y luminoso, 
favorecido por el carácter efímero y flexible, del cuál es prueba su propia biografía.
La Comunidad Autónoma de Galicia, al amparo del artículo 149.1.28 de la Constitución 
y según lo dispuesto en el artículo 27 del Estatuto de autonomía, asumió la competencia 
exclusiva en materia de patrimonio cultural. En su ejercicio se aprobó la Ley 5/2016, de 4 
de mayo, del patrimonio cultural de Galicia.
En el artículo 8.2 de dicha ley se indica que tendrán la consideración de bienes de 
interés cultural aquellos bienes y manifestaciones inmateriales que, por su carácter más 
singular en el ámbito de la Comunidad Autónoma, sean declarados cómo tales por ministerio 
de la ley o mediante decreto del Consello da Xunta de Galicia, a propuesta de la consellería 
competente en materia de patrimonio cultural, de acuerdo con el procedimiento establecido 
en esta ley. Los bienes de interés cultural pueden ser inmuebles, muebles o inmateriales.
El artículo 88.1.e) de dicha legislación autonómica reconoce la importancia y 
significación dentro del patrimonio arquitectónico de los edificios relevantes de la 
arquitectura modernista y de la compleja sucesión de movimientos y tendencia 
arquitectónicas que recorren el período de las primeras vanguardias y el movimiento 
moderno durante el siglo XX hasta 1965, incluida la arquitectura de indianos.
La Terraza de Sada evidencia los principios reconocibles de su estilo arquitectónico de 
forma relevante por la calidad de su proyecto, espacial y constructivamente, su singularidad 
estética y su representatividad tipológica, además de poseer una dimensión social 
significativa, por lo que resulta un bien singular del patrimonio cultural gallego.
Los procedimientos para el reconocimiento de su valor se remontan más de 40 años y 
las diferentes consideraciones y valoraciones que sufrió a lo largo del tiempo son también 
el reflejo de la evolución de los conceptos del patrimonio cultural y de los procesos de su 
valoración.
A la vista de lo anterior, la Dirección General de Patrimonio Cultural acordó la incoación 
del procedimiento de declaración como bien de interés cultural, mediante la Resolución 
de 20 de febrero de 2018, publicada en el «Diario Oficial de Galicia» número 73, de 16 de 
abril, abriéndose un período de exposición pública en el que se presentaron cuatro 
alegaciones.
Las propuestas de los alegatos así como del informe de los órganos consultivos fueron 
analizados, valorados y, en algunos aspectos, tomadao en consideración total o 
parcialmente para la propuesta de declaración definitiva, en especial en lo referido a la  s
identificación gráfica del bien, cuestiones relativas a su protección y conservación, así  oe.
como elementos de interés para la valoración de los usos actuales y futuros del inmueble. w.
lsau j udTseotcidfliaocrasa cclaiióósnn a  dcleeoglm raeocc iobonineeonsc  diyme l ioeinsnt etionr éfyos rd mceuel ltvsua drlaoelr . l oAcuslg ltóuurnrgaaal  nddoees  el acll oaTn essrorulailctziivatao d sae me Ssptailmidaara  ney, l  ycp ocoonr mtloopr tnaaornt edtone,    2020-3573n https://ww
protección hacia la ría, lo que no se estima justificado ya que este contorno ya está definido
con una amplitud suficiente para garantizar la conservación e interpretación del bien y es  Bc
coherente con el régimen urbanístico vigente.
Asimismo, se solicita que se incluyan en las previsiones de análisis el efecto del 
tráfico en su conservación y el estudio de alternativas que mejoren sus condiciones de 
protección y las características de sus elementos originales, añadidos y potencialidades 
referidas al uso.
En la tramitación del expediente se cumplieron todos los trámites legalmente 
preceptivos de acuerdo con las disposiciones vigentes.
En su virtud, por propuesta del conselleiro de Cultura y Turismo y previa deliberación 
del Consello da Xunta de Galicia en su reunión del día treinta de enero de dos mil veinte, 
dispongo:
Primero.  Objeto.
Este decreto tiene por finalidad declarar bien de interés cultural el inmueble 
denominado la Terraza, en el ayuntamiento de Sada (A Coruña), conforme a lo descrito en 
el anexo I de este decreto.
Segundo.  Régimen de Protección.
1.  Se declara bien de interés cultural la Terraza de Sada, como bien inmueble con la 
categoría de monumento, como parte integrante del patrimonio arquitectónico con un nivel 
de protección integral y sujeto al régimen de protección recogido en el anexo II de este 
decreto.
2.  Para su conservación y para la determinación de las prioridades y criterios de 
intervención se establece la necesidad de elaborar un proyecto o plan integral de 
conservación del monumento, que se ajustará al contenido y condiciones descritas en los 
anexos de este decreto.
Tercero.  Delimitación y contorno de protección.
1.  La delimitación del monumento corresponde con la parcela catastral del edificio de 
la Terraza cuya referencia, según los datos de la sede electrónica del catastro, es 
la 0702901NJ6000S0001MP.
2.  El contorno de protección se define de forma expresa por una línea adaptada a las 
condiciones de su implantación y se describe gráficamente en el apartado 2 del anexo III 
de este decreto.
Cuarto.  Inscripción.
Ordenar la inscripción de esta declaración en el Registro de Bienes de Interés Cultural 
de Galicia y comunicársela al Registro General de Bienes de Interés Cultural de la 
Administración del Estado.
Quinto.  Publicidad.
Este decreto se publicará en el «Diario Oficial de Galicia» y en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Sexto.  Notificación.
Este decreto, por el que se declara bien de interés cultural la Terraza de Sada, se  s
notificará a los titulares del inmueble, al departamento responsable de la gestión del  oe.
Dominio Público Marítimo Terrestre, al ayuntamiento de Sada y las personas interesadas  w.
iSdéepnttiimficoa.d aRs eecnu ersl oesx.pediente. 2020-3573n https://ww
Contra este acto, que agota la vía administrativa, las personas interesadas pueden
interponer potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes desde el día
siguiente al de su publicación ante el órgano que dictó el acto o, directamente, interponer 
recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de 
su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de 
Xustiza de Galicia.
Disposición última primera.  Eficacia.
Este decreto tendrá eficacia desde el día siguiente al de su publicación en el «Diario 
Oficial de Galicia».
Disposición última segunda.  Incorporación al planeamiento municipal.
La entrada en vigor de este decreto obliga al Ayuntamiento de Sada a incorporarlo a 
su planeamiento urbanístico general y añadir las determinaciones específicas para su 
protección y conservación, en las condiciones establecidas en el artículo 35.5 y la 
disposición transitoria cuarta de la Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de 
Galicia.
Santiago de Compostela, 30 de enero de 2020.–El Presidente, Alberto Núñez Feijóo.–
El Consejero de Cultura y Turismo, Román Rodríguez González.
ANEXO I
Descripción del bien
1.  Denominación:
La Terraza de Sada.
2.  Localización:
Inicialmente construida en los jardines de Méndez Núñez de A Coruña en el año 
de 1912, fue trasladada en 1921 a la villa de Sada.
– Lugar: avenida de la Mariña 15 15610 Sada.
– Parroquia: Santa María de Sada.
– Concello: Sada.
– Provincia: A Coruña.
– Coordenadas centrales UTM ETRS89 HUSO 29: X:560.559 Y: 4.800.048.
– Referencia catastral: 0702901NJ6000S0001MP.
3.  Características generales:
La Terraza es un pabellón modernista comenzado a construir en 1912 en el relleno del 
paseo de Méndez Núñez en A Coruña, sobre un diseño probablemente del arquitecto 
Antonio López Hernández, destinado a quiosco de los jardines.
Fue trasladado, entre los años 1919 y 1920, a la playa urbana de la villa de Sada para 
continuar con la misma función de servicio hostelero y recreo.
Construido principalmente en madera y vidrio, con las formas y colores del modernismo, 
profuso en adornos geométricos estilizados y voluptuosos, tiene desde su origen un 
concepto esbelto, ligero, abierto y luminoso, favorecido por el carácter efímero y flexible, 
del cuál es prueba su propia biografía. Inicialmente se construyó en un de los dos espacios  e.
de concesión del paseo en planta baja, pasando enseguida a entoldar la planta alta ante  w.
el aumento del número de sus usuarios. 73ww
instaLlaa caimonpelisa caiócntu adleiz laodsa pse yrí omdoods edren acso,n tceensieiónnd om uenni ccipuaeln atan imla ón eenc essuid daída  dae i ncvoemrtpir eetinr 
comEelr cleianlgmueanjete a prqour itloesc tcólnieicnote esm cpolne aodtroo cso emstbainbale claim veiernstaotsili dloacda dlizea udno se sepna pciaor adlieálfoa.no con  BOE-A-cable e
el empleo de un estilo radical, urbano y actual, enlazado con la tendencia europea de la
época y con el claro objetivo de diferenciarse de la arquitectura histórica y la institucional 
que imitaba su aspecto de forma ecléctica.
El edificio, con este carácter vivo y dinámico, evolucionó para adaptarse a la 
transformación de los usos y de las expectativas de sus gestores. De tal forma que, desde 
el modelo sencillo de planta baja y azotea abierta, pasó a cubrir la planta alta con un 
sugerente salón de baile diáfano de unos 150 m2, rodeado de paneles acristalados de 
colores vivos.
Para su traslado a Sada se construyó un sótano sobre el que apoyarlo en aquella 
superficie arenosa y se modificaron algunos aspectos, como la instalación de un espacio 
para cocina y aseos en un modulo trasero o la reforma del sistema de acceso, que mudó 
a un único espacio central cubierto; la supresión de las escaleras exteriores y la 
introducción de una escalera interior también en la posición central. Además de estas 
modificaciones espaciales y funcionales, también el paso del tiempo derivó en algunas 
intervenciones de carácter pragmático, tanto en entrepaños y colores de acabamiento 
como en reparaciones puntuales que tenían por objeto prolongar su vida, si bien desde 
premisas más utilitaristas y económicas, sin referencias reales al concepto artístico y 
arquitectónico original.
Todas estas modificaciones, con independencia de que transforman el proyecto y 
concepto original, no deturpan sus valores y su singularidad.
Los quioscos resultaban instalaciones innovadoras tanto en la tipología arquitectónica, 
constructiva, funcional como ornamental y prueba de su idónea apuesta y riesgo es la 
pervivencia hasta nuestros días de un ejemplo del que desaparecieron casi todos sus 
semejantes, hasta que la propia Terraza es ya un supervivente único y singular en nuestros 
días.
4.  Valoración cultural:
Los valores propios del inmueble, su singularidad, su recorrido histórico y sus 
características artísticas y arquitectónicas, además de sus valores identitarios y materias 
que no sólo la hacen reconocible sino que ejemplifican un deseo social de pertenencia y 
reconocimiento, aconsejan su estudio desde la perspectiva del reconocimiento de un valor 
singular en el ámbito del patrimonio cultural gallego.
La Terraza de Sada es un bien singular de Galicia por sus valores culturales y 
representa un caso único de conservación de los inmuebles de esta tipología y función en 
la Comunidad Autónoma. En el aspecto histórico destaca por ser una tipología original 
creada en los primeros años del siglo XX, por la novedad que suponía para una sociedad 
urbana el uso de espacios públicos relacionados con el cambio radical de la estructura de 
la ciudad, de las comunicaciones y de los estándares de la calidad de vida, que además 
sobrevivió a la desaparición casi absoluta de sus coetáneos, de los que existieron 
numerosos ejemplos, que con una vida efímera, no llegaron en la mayor parte de los casos 
a nuestros días.
También destaca por los valores arquitectónicos y artísticos, por la calidad del diseño, 
los espacios de uso diáfanos, claros y vivos, teñidos de colores y de elementos 
ornamentales con una geometría sensual y acogedora, calidad y calidez reforzada por el 
ejercicio artesanal de la producción de las piezas con las que está construido.
Finalmente pueden destacarse valores etnológicos por resultar un ejemplo singular, 
reconocible y apreciado del pueblo de Sada y en Galicia en general, tanto en el referido a 
su uso hostelero como el propio cultural, punto central del modernismo entendido como 
una señal identitario, y en proceso de recuperación con actividades lúdicas y culturales  e.e
periódicas en los que la Terraza es el punto central y más conocido. w.b
En conjunto resulta un bien singular, ejemplo de una arquitectura recreativa y urbana  73ww
lsigeandsaib alel  oyc icoá plidúbal,i croe cyo lnaos caidctaiv pidoapduelsa rcmuletunrtael eys  ccoonn  uunn ag hraenrmdeo saap yre dceiolic aa dnaiv feorl msoacliziaalc, ipóonr, 
rperipnrceipsealnmtaern tuen d me oSmadean tyo r ehfiesrteónritceo e cno snuc reevtool uacsióonc iuardboa naa .la vida social de A Coruña y
5.  Estado de conservación:
El estado de conservación de la Terraza de Sada es precario, en especial en lo relativo 
a sus elementos compositivos y ornamentales, y, si bien se mantiene en condiciones de 
poder ser usado, precisa de una restauración adecuada que pueda mismo recuperar 
aspectos de color y diseño de los cuales se conservan los datos originales. Las actuaciones 
más recientes no corresponden con los sistemas y materiales adecuados para los 
materiales originales, y la ligereza y la fungibilidad suponen un mayor riesgo de deterioro. 
Muchas actuaciones previas ya modificaron, como no podía ser de otra forma, en un bien 
de esta naturaleza, sus remates y mismo sus elementos ornamentales. Sin embargo, 
alguno de ellos debería ser objeto de completa revisión o sustitución en el marco de un 
proyecto de restauración complejo.
A la vista de tales circunstancias, se considera que el bien requiere de la elaboración 
de un proyecto o plan integral de conservación, en la medida en que se prevea la futura 
gestión del inmueble, localizado en dominio público.
Se juzga que podría ser factible y beneficioso revisar, en el marco de los dichos 
proyectos, la posibilidad de incorporar otros usos que colaboren a su sustento y uso entre 
la comunidad, tal y como lo había requerido el Ayuntamiento de Sada en 1982, y 
contribuyan a su reconocimiento. Dicho plan deberá contener entre sus contenidos, el 
análisis y valoración de los siguientes aspectos:
– La descripción de la historia del monumento, de su formalización arquitectónica y de 
su influencia en la vida local y cultural.
– La valoración concreta de elementos originales y añadidos, así como los que puedan 
deturpar su valor cultural.
– El estado de conservación y los criterios para la conservación preventiva.
– Las necesidades de intervención y los criterios para la elección de materiales, 
sistemas constructivos, instalaciones y acabados.
– La localización y la ordenación de su contorno.
– El tráfico y las medidas para reducir su impacto sobre lo bien y para su apreciación.
– Los usos y su compatibilidad con su protección y conservación y las necesidades 
derivadas de sus concretas condiciones funcionales y normativas.
– Los criterios generales para su interpretación y difusión de sus valores.
6.  Uso:
El uso original y actual es de hostelería y otros complementarios relacionados con el 
ocio y la cultura. Se estima apropiada la continuidad de estos usos tanto para su idónea 
interpretación como la mejor forma de mantener su autenticidad.
Los usos culturales o de actividades de ocio que sean compatibles con la conservación 
de su distribución y características espaciales y constructivas también se estiman 
apropiados y enriquecen la posibilidad de acceso a una pluralidad de personas interesadas.
El PGOM vigente en el término municipal de Sada, que incluye la Terraza en su 
Catálogo de protección del patrimonio cultural, recoge la calificación como sistema general 
de equipación sociocultural. La inclusión de una equipación podría suponer la necesidad 
de garantizar unos requerimientos específicos en materia de accesibilidad y seguridad que 
podrían tener soluciones complicadas o de difícil integración en una edificación de las 
características de la Terraza; la introducción de cualquiera uso que no sean los actuales 
deberá analizarse y evaluarse en el contexto del desarrollo de un plan director o proyecto  s
integral de conservación. oe.
En cualquier caso, la consideración de la planificación urbanística debe ser adaptada  w.
aú ltloims av asleogreusn dcau ldtuer aelsetse  rdeeccorneotoci.dos con la declaración según lo recogido en la disposición  2020-3573n https://ww
ANEXO II
Régimen de protección
1.  Naturaleza y categoría:
– Naturaleza: bien inmueble.
– Categoría: monumento.
– Patrimonio específico: patrimonio arquitectónico. Arquitectura civil.
– Adscripción cultural: modernismo.
– Nivel de protección: integral.
2.  Régimen de protección:
El régimen de protección será el establecido en los capítulos I a III del título II y los 
capítulos I y V del título III de la Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de 
Galicia. Este régimen implica su máxima protección y tutela, por lo que su utilización 
quedará subordinada a que no se pongan en peligro los valores que aconsejan su 
protección, y que en concreto pueden resumirse en los siguientes deberes:
– Deber de conservación: conservar, mantener y custodiar debidamente y a evitar su 
pérdida, destrucción o deterioro.
– Acceso: permitir el acceso al personal habilitado para la función inspectora, al 
personal investigador acreditado por la Administración y al personal técnico designado por 
la Administración para la realización de los informes necesarios. El acceso por parte de las 
personas acreditadas para la investigación se podrá sustituir, por petición de la propiedad, 
por su depósito en la institución o entidad que señale la consellería competente en materia 
de patrimonio cultural. El período de depósito, salvo acuerdo en contrario entre ambas 
partes, no podrá exceder los dos meses cada cinco años.
– Deber de comunicación: comunicar a la consellería competente en materia de 
patrimonio cultural cualquier daño o perjuicio que sufriera y que afecte de forma significativa 
su valor cultural.
– Visita pública: permitir su visita pública gratuita un número mínimo de cuatro días al 
mes durante, por lo menos, cuatro horas al día, que serán definidos previamente. Se podrá 
acordar como obligación substitutiva el depósito del bien en un lugar que reúna las 
adecuadas condiciones de seguridad y exhibición durante un período máximo de cinco 
meses cada dos años.
– Derecho de tanteo y retracto: notificar a la consellería competente en materia de 
patrimonio cultural cualquier pretensión de transmisión onerosa de la propiedad o de 
cualquiera derecho real de disfrutar del bien, con indicación del precio y de las condiciones 
en que se proponga realizar aquella. En todo caso, en la comunicación de la transmisión 
deberá acreditarse también la identidad de la persona adquirente. Si la pretensión de 
transmisión y sus condiciones no fueren notificadas correctamente, se podrá ejercer, el 
derecho de retracto, en el plazo de un año a partir de la fecha en que se tenga conocimiento 
de las condiciones y del precio de la enajenación.
– Uso: en cualquiera caso la protección del bien implica que las intervenciones que se 
pretenda realizar tendrán que ser autorizadas por la consellería competente en materia de 
patrimonio cultural y que su utilización quedará subordinada a que no se pongan en peligro 
los valores que aconsejan su protección.
ANEXO III e.e
Delimitación del bien y de su contorno de protección w.
1E.l  ámDbeiltimo iptarocpióune sdteol  dbeiel nin:mueble como ben de interese cultural se corresponde con la
pelaerccterólan iccaat adsetlr caal tdaeslt reod eifsic liao  0d7e0 2la9 0T1eNrrJa6z0a0 c0uSy0a0 0re1fMerPe;n sceia s, esñeaglaú ne nlo rso jdoa etons e dl pel alan os eqduee   BOE-A-cable e
se junta.
2.  Contorno de protección:
El contorno de protección del bien queda literalmente georreferenciado mediante la 
cita de las parcelas catastrales o calles por las que discurre la demarcación detallada 
gráficamente en la planimetría adjunta. El perímetro queda definido por la línea que une 
los puntos A-B-C-D-E, señalado en azul en el plano que se junta, según la descripción 
literal de la resolución de la incoación del procedimiento.
E
 
A
 
C
 
B
  D
 
 
Coordenadas UTM ETRS89 Huso 29
Punto X Y
Terraza 560.559 4.800.048
A 560.506 4.800.090
B 560.548 4.799.979
C 560.579 4.799.989
D 560.641 4.799.972
E 560.569 4.800.117