BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42  Jueves 18 de febrero de 2021  Sec. III.   Pág. 19222
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2549 Resolución de 10 de febrero de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Adecuación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de 
Lucena del Puerto (Huelva)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 30 de julio de 2019, tuvo entrada en esta Dirección General, de este 
Ministerio, escrito de la Subdirección General de Infraestructuras y Tecnología de la 
Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica en el que se solicita 
la evaluación ambiental simplificada del proyecto «Adecuación de la estación depuradora 
de aguas residuales de Lucena del Puerto (Huelva)».
El 12 de agosto de 2019 se envió al promotor un requerimiento de subsanación del 
documento ambiental necesario para iniciar la evaluación de impacto ambiental 
simplificada. El 12 de noviembre de 2019 se volvió a requerir la citada documentación. 
El 21 de noviembre de 2019 se recibió la documentación solicitada.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto tiene por objeto la adecuación de la actual Estación Depuradora de Aguas 
Residuales (EDAR) de Lucena del Puerto (Huelva), ya que tiene ciertas limitaciones como 
son la llegada de caudales superiores al caudal de diseño, y la ausencia de garantía en el 
proceso de eliminación de nitrógeno y fósforo con los procesos actuales, que imposibilita 
el cumplimiento de la normativa actual de vertidos en «zona sensible». Esta adecuación 
de la actual EDAR permitirá que el vertido cumpla los requerimientos exigidos en el 
Decreto 204/2005, de 27 de septiembre, por el que se declaran las zonas sensibles y 
normales en las aguas de transición y costeras y de las cuencas hidrográficas 
intracomunitarias gestionadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía, que encuadra a 
Lucena del Puerto como «zona sensible» adscrita a la desembocadura del río Tinto. 
Además, el proyecto plantea la conexión a la red de saneamiento municipal de cuatro 
puntos de vertido, que actualmente vierten sin depurar al medio natural. Las actuaciones 
previstas se ubican en el ámbito de la Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras.
El promotor y órgano sustantivo del proyecto es la Subdirección General de Dominio 
Público Hidráulico e Infraestructuras de la Dirección General del Agua del Ministerio para 
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Con fecha 13 de enero de 2020, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de 
la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
El resultado de las consultas practicadas se resume en la siguiente tabla, en la cual se 
recogen los organismos y entidades a los que se les remitió consulta y si se recibió 
respuesta (en este caso se recoge el nombre actualizado a fecha de informe): e
Relación de consultados Respuestas  49ww
STruabndsiirceicócni óEnc oGlóegniecraa.l de Biodiversidad y Medio Natural. Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental. Ministerio para la  recNiboidas OE-A-2021-25able en https://
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Ministerio para la Transición Ecológica. Sí
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica. Sí
Delegación del Gobierno en Andalucía. Sí
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo 
Sí
Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. 
No
Junta de Andalucía.
Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de 
Sí
Andalucía.
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de Salud y Familias. Junta de Andalucía. Sí
Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior. Junta de Andalucía. Sí
Dirección General de Ordenación, Territorio y Urbanismo. Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio. Junta 
No
de Andalucía.
Dirección General de Infraestructuras del Agua. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de 
No
Andalucía.
Dirección General de la Producción Agrícola y Ganadera. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta 
No
de Andalucía.
Delegación Territorial de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Huelva. Junta de Andalucía. Sí
Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental. Servicio de Protección del Patrimonio Histórico. Consejería de Cultura y 
Sí
Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía.
Delegación Territorial en Huelva. Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio. Consejería de Cultura y 
Sí1
Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía.
Diputación Provincial de Huelva. No
Ayuntamiento de Lucena del Puerto. No
WWF/Adena. No
Ecologistas en Acción de Andalucía. No
Seo/Birdlife. No
1  Responden: la Oficina de Ordenación del Territorio y el Servicio de Bienes Culturales.
Como consecuencia de las respuestas a las consultas recibidas y del análisis realizado, 
se solicitaron al promotor con fecha 14 de mayo de 2020 una serie de aclaraciones, 
detalles y toma en consideración de medidas ambientales propuestas. En respuesta el 
promotor envió con fecha 10 de junio de 2020 una documentación elaborada por la 
Dirección Técnica de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG), que pasa a 
integrar la versión final del proyecto.
Con fecha 1 de octubre de 2020, se trasladan al promotor las indicaciones sugeridas 
por la Oficina de Ordenación del Territorio de la Delegación Territorial en Huelva de la 
Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, y de la Consejería de 
Cultura y Patrimonio Histórico de la Junta de Andalucía, solicitando una serie de  e.e
aclaraciones adicionales relacionadas con la descripción del proyecto, el análisis de  b
impactos y las medidas preventivas y correctoras. El promotor responde a este  49ww
rCeHqGue, rcimuyieon ctoon cteonni dfoe cphaas a3  adseim nisomvieo ma binrete dgera r2 l0a2 v0e arspióonrt afinndaol d ienlf oprrmoyee cetloa.borado por la
respUuneas tvaesz r eacniabliidzaadsa a l ala dso ccounmseunlttaasc iópnra qcutieca odbarsa,  esne  erel aelxizpae deiel nstieg,u iye ncoten saindeárliasnisd op alaras 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª del Capítulo II, del Título II, según 
los criterios del Anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
El proyecto contempla dos grupos de actuaciones, ampliación de la EDAR y ampliación 
de la red de saneamiento. La EDAR actual, incluyendo los accesos, se asienta sobre la 
parcela de referencia catastral 21046A002000110000PP, Polígono 2, Parcela 11, 
construida sin división horizontal, con una superficie gráfica de 4.078 m2. La superficie 
adicional ocupada para la mejora de la EDAR será de 3.391,03 m2, según anejo de 
expropiaciones.
La EDAR proyectada de 9.600 habitantes-equivalentes (HE) presenta las siguientes 
características de diseño y de contaminación a tratar:
Caudales de dimensionamiento EDAR
Volumen diario de agua residual. 1.920 m3
Caudal medio horario. 80 m3/h
Caudal punta de Tratamiento Biológico. 160,88 m3/h
Coeficiente de Dilución. 6
Caudal máximo de Diseño de Pretratamiento. 480 m3/h
Características de la contaminación
DBO
5
Concentración media entrada. 300 mg/l
Carga diaria. 576 kg/día
Población Equivalente. 9.600 HE
DQO
Concentración media entrada. 900 mg/l
Carga diaria. 1.728 kg/día
Sólidos en suspensión
Concentración media entrada. 350 mg/l
Carga diaria. 672 kg/día
Nitrógeno (Nitrógeno Total)
Concentración media Nitrógeno Total. 100 mg/l
Carga diaria Nitrógeno Total. 192 kg/día
Fósforo (Total)
Concentración media P. 12 mg/l
Carga diaria P. 23,04 kg/día oe.
cOEalr rdpaeErconlt maepcrroiiozótomanrc o didóteoenlr t  Tadjelulearsr  tivtiefoeincrr iatoei d sedotseest  ,ele a rs deDtiummedlieetioingd saoloic osjiunó dnana tmToteoi earsnr  ittysoo ur c idaáinell cf eoulanrlo m HEse uDr eeAdlaveRla i zr,e eadnsde poe ulsal e  ApJsnautaerna jtoaa d   3dlea:et  e EOArsmnftidcuinaidnaliuaor c  ldídoaees.     OE-A-2021-25able en https://
caudales y cargas contaminantes de diseño de la EDAR. Señala que ha partido de los
siguientes datos: la proyección de la población a año horizonte, año 2048 (año 2018 
más 30 años) basado en un análisis de la evolución de la población censada. Análisis 
estadístico de los datos históricos de caudales y cargas de entrada a la EDAR de los 
años 2016, 2017 y 2018, proporcionados por el equipo técnico a la actual EDAR. Los datos 
más relevantes se resumen a continuación:
Con el fin de estimar la población futura se han recopilado los datos censales del INE 
de los dieciocho últimos años. Con las proyecciones y consideraciones realizadas, los 
datos para la Población Equivalente (HE) de diseño, para el año 2048, se resumen a 
continuación:
Población Censada (HE). 5.366
Relación Población Equivalente/Población Censada Adoptada. Valor medio 
1,80
Percentil 85 Años 2.016-2.017-2.018.
Población Equivalente (HE). 9.131
Población Equivalente (HE) de Diseño. 9.600
Igualmente, el promotor explica con los valores de dotación de los años 2016, 2017 
y 2018, que se toma una dotación de 200 litros/habitante y día, resultando un valor 
de 1.920 m3/día para una población de 9.600 habitantes-equivalentes. Como coeficiente 
de dilución se ha considerado 6 veces el caudal medio. Con esto se prevé el pretratamiento 
completo, desbaste-tamizado-desarenado-desengrasado, hasta 6 veces el caudal medio 
horario. Partiendo de estos datos se obtienen los siguientes caudales de diseño:
Población Equivalente (HE) de Diseño. 9.600
Dotación (Litros/Hab-día). 200
Caudal Diario (m3/día). 1.920
Caudal Medio (m3/hora). 80
Caudal Punta (m3/hora). 160,88
Coeficiente de Dilución. 6
Caudal Máximo (m3/hora). 480
Para el estudio de las características de la contaminación, se han recogido las cargas 
de entrada de agua bruta a la EDAR, según el histórico remitido por GIAHSA (Gestión 
Integral de Aguas de Huelva, S.A.) de los años 2016, 2017 y 2018.
Según los citados estudios de población, caudales y caracterización de las cargas, se 
han determinado las características de diseño señaladas anteriormente, estando recogidas 
en el citado Anejo3: Estudio de Caracterización de vertidos.
Por otra parte, el promotor aporta los siguientes datos del balance de tierras:
Suelo seleccionado (procedente de cantera). 3.510,88 m3
Material procedente de excavación. 6.533,39 m3
Material procedente de préstamos para terraplén. 3.3398,30 m3 o
Cama de arena. 905,82 m3 49ww
Excavaciones. 10.848,37 m3
Transporte a vertedero. 4.300,30 m3
La descripción de las actuaciones a realizar es la siguiente:
A)  Ampliación de la EDAR.
En el documento ambiental recibido se indica que, dado el buen estado de las 
instalaciones actuales, al tratarse de una obra relativamente reciente, se pretende 
aprovechar todo aquello que sea posible como algunas edificaciones (edificio de control y 
edificio de pretratamiento actual remodelado como taller-almacén), así como varios 
equipos actualmente instalados (motobombas, tolvas, centrífugas, decantador, aireador, 
agitador, etc.). La solución propuesta que incluye un nuevo pretratamiento, tratamiento 
biológico con aireación prolongada, espesado y deshidratación de fangos, se describe a 
continuación:
1.  Pretratamiento.
La falta de un pozo de gruesos previo al pozo de bombeo de entrada es una gran 
deficiencia que afecta gravemente a la operatividad de la EDAR actual. Según se señala 
en el documento ambiental, tras las fuertes lluvias el arrastre de sólidos de gran tamaño 
colapsa los rodales de las bombas, provocando su parada. Además dados los nuevos 
caudales, se detecta una falta de capacidad en la EDAR actual.
Para solucionar estos problemas el promotor describe tres alternativas:
– Alternativa (A): mejora de las instalaciones actuales.
– Alternativa  (B):  mejora  de  las  instalaciones  actuales  con  duplicación  de 
desarenado-desengrasado.
– Alternativa (C) seleccionada: se propone construir un nuevo pretratamiento 
adecuado a los nuevos caudales de diseño, optimizado de forma que todos los procesos 
unitarios implicados se concentren en un único edificio. El promotor señala que esta 
alternativa permite tratar los caudales de entrada, y garantizar la ejecución de las obras sin 
afecciones a la operación de la EDAR actual. Se ha estimado un volumen de tierras 
destinado a vertedero de 200 m3.
2.  Tratamiento biológico.
La EDAR actual no permite realizar procesos de nitrificación-desnitrificación debido a 
su tecnología y configuración. El promotor señala que la definición del tratamiento biológico 
a proyectar es la decisión más crítica y ha contemplado las siguientes alternativas:
– Alternativa (A) tratamiento biológico en doble etapa: lechos bacterianos en doble 
etapa.
– Alternativa (B) tratamiento biológico en doble etapa: 1ª etapa lechos bacteriano y 2ª 
etapa aireación prolongada con nitrificación-desnitrificación.
– Alternativa (C) seleccionada. Tratamiento biológico: aireación prolongada con 
nitrificación-desnitrificación, es el proceso actualmente implantado en la mayor parte de las 
instalaciones con poblaciones equivalentes similares. Con un adecuado dimensionamiento 
garantiza la producción de fangos estabilizados, y la nitrificación-desnitrificación. Asimismo, 
es eficaz en la eliminación biológica de fósforo, aunque debe ser apoyada generalmente 
con eliminación química. Con esta alternativa se permite tratar los caudales de entrada y 
garantizar la ejecución de las obras sin afecciones a la operación de la EDAR actual. El 
promotor señala que se garantiza la salida de agua para verter a «zona sensible». Se ha  s
estimado un volumen de tierras destinado a vertedero de 1.500 m3. e.
3.  Salida del agua tratada. 49ww
ncuitrmóLpgalee n EcoDo ynA  fRloó ssa frocertqouu.a eLl raiinm cciaelulniydteoa sdp  draoec ctluaea snlo odsre mul anvtieitvaratrid iovoisg  eeqsnu tleea   sneexogi gúginda area lp nDatierzaca rn«ez toloa n2 ae0 l4inm/o2ir0nm0aa5cl,i» ód nye   d2n7oe    OE-A-2021-25able en https://
de septiembre, por el que se declaran las zonas sensibles y normales en las aguas de
transición y costeras, y de las cuencas hidrográficas intracomunitarias gestionadas por la 
Comunidad Autónoma de Andalucía.
Según se indica en el documento ambiental, el agua tratada se conectará con el 
emisario actual que vierte al arroyo del Horcajo, y cumplirá los requerimientos exigidos por 
el citado Decreto 204/2005 que encuadra a Lucena del Puerto como «zona sensible» 
adscrita a la desembocadura del río Tinto: Aglomeración Urbana constituida por los 
municipios de Bonares, Lucena del Puerto, La Palma del Condado, Villarrasa, Villalba del 
Alcor y Niebla.
Por lo tanto, la EDAR proyectada garantiza una calidad del vertido cumpliendo los 
límites, para «zona sensible», recogidos en el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de 
desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las 
normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:
DBO a 20 °C < 25 mg/l O
5 2
DQO < 125 mg/l O
2
SS < 35 mg/l
NTK < 15 mg/l
Fósforo < 2 mg/l
4.  Línea de fangos.
La EDAR actual no permite la estabilización de los fangos. Los fangos frescos 
generados en los lechos bacterianos son directamente enviados a espesado y 
deshidratación posterior.
Tal y como indica el documento ambiental, la opción elegida para la nueva EDAR y el 
dimensionamiento del reactor biológico producen un fango con una edad superior a los 16 
días, que garantiza la estabilidad de los lodos generados y posibilita prescindir de procesos 
posteriores de estabilización, pasando directamente a espesado y deshidratación. Los 
fangos en exceso no serán recirculados y se bombearán a un espesador (provisto de 
rasquetas concentradoras de fango, accionadas por motorreductor central instalado sobre 
una pasarela metálica), donde se purgarán a una concentración del 3%, y se extraerán 
mediante una bomba (más una bomba de reserva) para enviarlos a deshidratación. Los 
fangos deshidratados serán bombeados a una tolva de almacenamiento de 20 m3 de 
capacidad; se estima la generación de 810 t/año.
5.  Línea de desodorización.
Según informa el promotor, se prevé la instalación de una torre de carbón activo 
de 2.500 mm de diámetro y capacidad para tratar un caudal de 10.600,00 m3/h que servirá 
para neutralizar la emisión de olores del pretratamiento, sala de deshidratación de fangos, 
espesador y tolva de fangos.
B)  Ampliación de la red de saneamiento.
La red de saneamiento existente es unitaria y se encuentra totalmente desarrollada y 
agrupada para transportar la casi totalidad de las aguas residuales a la EDAR. Sin 
embargo, es necesaria la ejecución de cuatro nuevos colectores para interceptar cuatro  s
vertidos que permanecen todavía sin conexión a la EDAR: oe.
1.  Punto vertido calle Pablo Ruiz Picasso. Ejecución de un nuevo colector de PVC  49ww
ceoxrisrutegnatdeo e yn  deisátme epturon tdoe d e4 0v0e rmtidmo,,  phaarsat ain etel rpcoezpota dr ey  rdeegrisivtaror  edle  vlear teidxois tdeensted eE estl accoiólenc tdoer 
Bnuoemvboe coo dleec Atogr ueass d Ree 1s4id2u,8a8le9s  m(E.BAR). La longitud determinada por el promotor para este  BOE-A-cable e
2.  Punto vertido Recinto Ferial. Ejecución de un nuevo colector de PVC corrugado y 
diámetro 400 mm que discurrirá por gravedad, desde el recinto ferial hasta el nuevo 
colector derivación de vertido de la calle Pablo Ruiz Picasso. La longitud determinada por 
el promotor para este colector es de 164,039 m.
3.  Punto vertido calle Colmenilla. Polígono Industrial. Se propone construir un nuevo 
colector de PVC corrugado y 400 mm de diámetro que descargue al pozo 1 de registro de 
entrada a la EBAR existente. La longitud determinada por el promotor para este colector 
es de 54,89 m. Además, se reconstruirá el tramo del emisario-aliviadero de la EBAR 
existente en malas condiciones.
4.  Punto vertido Polideportivo. La solución que se propone es un nuevo colector por 
gravedad de PVC corrugado y 400 mm de diámetro, que inicia su trazado en el último pozo 
de registro previo al actual punto de vertido del Polideportivo hasta la red en la c/ Molinera. 
La alternativa seleccionada presenta una longitud total de 733,681 m, según señala el 
promotor.
Los cuatro nuevos colectores serán conectados directamente o a través de colectores 
ya construidos a la EBAR existente para su impulsión a la EDAR. A excepción de un tramo 
del colector del polideportivo, las conducciones discurrirán enterradas bajo caminos 
existentes.
b)  Ubicación del proyecto:
La EDAR se asienta sobre un terreno agrícola de escasa pendiente, al oeste del 
término municipal de Lucena del Puerto, a más de un kilómetro de las viviendas más 
cercanas, lindando al sur con la carretera A-486.
El proyecto se localiza en la subcuenca del arroyo del Horcajo (tributario del río Tinto), 
al que vierten las aguas tratadas en la EDAR. De acuerdo con la información asociada al 
vigente Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras (Ciclo 
de Planificación Hidrológica 2015/2021), la masa de agua que recibe el vertido es la masa 
de agua de transición (ES064MSPF004400310) Río Tinto 3 (San Juan del Puerto), 
considerada masa natural de tipología Estuario de los ríos Tinto y Odiel, y calificada como 
masa de agua con estado «Peor que bueno» en 2015. El colector del recinto ferial también 
queda próximo al arroyo de la Noria.
Las masas de agua subterránea previsiblemente conectadas con la masa superficial 
anterior son la ES064MSBT000305930 «Niebla» y ES064MSBT000305950 «Condado», 
que tienen un estado global «Malo» por presiones agrarias o intrusión salina.
La actuación no se localiza en el interior de ningún espacio natural protegido, si bien el 
punto de vertido se encuentra a un kilómetro de un espacio de la Red Natura 2000, 
declarado Zona Especial de Conservación (ZEC) ES6150021 «Corredor Ecológico del Río 
Tinto», que cuenta con Plan de Gestión aprobado por Orden de 8 de mayo de 2015. Este 
espacio comprende distintos tramos fluviales tributarios del río Tinto incluido el cauce 
principal del mismo, y amplios terrenos de monte que en conjunto forman una red 
interconectada de espacios entre el ámbito de Doñana y Sierra Morena, que se consideran 
imprescindibles para asegurar la conservación de las poblaciones de lince ibérico de la 
zona de Doñana. Adicionalmente, la actuación se encuadra dentro del Área Prioritaria de 
Intervención (API) denominada API 01 Doñana – Sierra Morena, incluida en el Plan 
Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía, aprobado mediante el 
Acuerdo de 12 de junio de 2018, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan 
Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía, una estrategia de 
infraestructura verde. e.e
La vegetación potencial se encuentra alterada y sustituida por cultivos agrícolas,  w.b
principalmente herbáceas de secano. La vegetación del tramo de cauce del arroyo del  49ww
Hesoprceacjioe se nh elarb záocneaa sd,e a essí tucdoimo oe sin udnivai ddueonss aa ifsolramdoacsi ódne  dáela cmaoñas s( P(Aorpuunlduos  daolbnaa)x )y  yt aortarayss 
(HToarmcaarjiox  sspe.) . cLaar avcetgeertiazcai ópn odre  llaa  zporneas ednecl iraío  dToinmtoi neann ltae d edsee mebuoccaalidputoras  d(eEl uacrraolyyop tduesl 
camaldulensis), acompañados por ejemplares dispersos de tarays y herbáceas (dominado
por Scirpus holoschoenus). Respecto a la zona por la que discurre el colector de la Calle 
Picasso, la vegetación se compone de diversos ejemplares de olivos (Olea europea) sobre 
una zona marginal con herbáceas nitrófilas y ruderales.
En relación con la flora amenazada destaca en la zona de estudio, según el Mapa de 
Distribución de Especies Protegidas de Andalucía, las especies Narcissus cavanillesii, y 
Erica andevalensis, aunque tras los trabajos de campo el promotor descarta su presencia 
en la zona de obras.
Según el Mapa de Hábitats de Interés Comunitario Terrestres de Andalucía, en el 
ámbito de estudio se encuentra representado el hábitat 6310 «Dehesas perennifolias de 
Quercus spp.» a unos 1.600 m de la desembocadura del arroyo del Horcajo en el río Tinto, 
aguas abajo.
Respecto a la fauna, el ámbito de estudio se incluye dentro del Plan de recuperación 
del lince ibérico, aprobado mediante Acuerdo de 18 de enero de 2011, del Consejo de 
Gobierno (BOJA de 5 de febrero de 2011), por el que se aprueban los planes de 
recuperación y conservación de determinadas especies silvestres y hábitats protegidos. 
En concreto el área de estudio queda comprendida en el área crítica de dicha especie, 
denominada «Doñana-Aljarafe». Asimismo, en el entorno cercano a Lucena del Puerto, y 
según indica el Mapa de Distribución de Especies Protegidas de Andalucía, hay aguilucho 
cenizo (Circus pygargus), elanio azul (Elanus caeruleus), halcón abejero (Pernis 
apivorus), nutria (Lutra lutra), sapillo pintojo ibérico (Discoglossus galganoi), y sapillo 
moteado ibérico (Pelodytes ibericus). Entre los peces presentes en el río Tinto destacan 
calandino (Iberocypris alburnoides), pardilla (Iberochondrostoma lemmingii), boga 
(Pseudochondrostoma willkommii) y colmilleja (Cobitis paludica).
En cuanto a vías pecuarias, hay que señalar la Vereda del Camino de las Tablas que 
coincide en un tramo con el camino de acceso a la EDAR, y la Vereda de las Marismas 
afectada por un tramo del nuevo colector del Polígono Industrial.
c)  Características del potencial impacto:
La EDAR de Lucena de Puerto tiene actualmente varias limitaciones, ya que los 
procesos unitarios no garantizan la eliminación de nitrógeno y fósforo, y el caudal de 
llegada a la EDAR supera el caudal de diseño, siendo el valor medio diario tratado en los 3 
últimos años de 805 m3/día frente a una autorización de vertido de 690 m3/día. Por ello, 
entre las principales presiones que afectan al estado de la masa de agua Río Tinto 3 (San 
Juan del Puerto) se encuentra, entre otras, la propia EDAR que es objeto de mejora. El 
objetivo medioambiental a conseguir es que dicha masa de agua pase a «Buen estado» 
en 2027, según señala el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel 
y Piedras (2015/2021).
En cuanto a la hidrología hay que destacar que la mejora de la calidad del agua debido 
al funcionamiento de la nueva EDAR se considera un impacto de carácter positivo sobre 
las aguas superficiales. Así lo señala el Servicio de Coordinación y Gestión RENPA (Red 
de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía) de la Dirección General de Medio Natural, 
Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía que, tras revisar el 
documento ambiental, indica que se puede esperar que la actuación mejore los parámetros 
de las aguas residuales tratadas que serán vertidas al arroyo Horcajo, las cuales, tras su 
mezcla con el agua del arroyo, desembocarán en el río Tinto. De esta forma, mediante la 
ampliación y mejora de la EDAR, plantea pasar de producir un efluente de vertido con 
calidad para «Zona normal» a verter agua tratada hasta los niveles de «Zona sensible», 
trabajando así en la consecución del objetivo operativo 1.2. del Plan de Gestión de la ZEC,  e.e
por la que se insta a mejorar la calidad de las masas de agua presentes en el ámbito del  w.b
Plan. 49ww
límitEel  epsrtoambloetcoidr oass eegnu lara n qourme aetli vvae srtiigduoie qnutee:  lRleegaul eD aelc rreíoto T 5in0t9o/ 1c9u9m6p, ldireá  1c5o nd el oms avrazolo,r dees 
dneosrmararosl laop dliecla Rbeleasl  Dale tcrraettaom-leieyn 1to1 /1d9e9 l5a,s d aeg 2u8a sd er edsicidieumalberse ,u prboar neal qs;u eD esecr eestota 2b0le4c/e2n0 0la5s, 
de 27 de septiembre, que declara las zonas sensibles y normales en las aguas de
transición y costeras, y de las cuencas hidrográficas intracomunitarias gestionadas por la 
Comunidad Autónoma de Andalucía; y el Decreto 109/2015, de 17 de marzo, por el que se 
aprueba el Reglamento de Vertidos al Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público 
Marítimo-Terrestre de Andalucía.
Considerando las posibles afecciones al dominio público hidráulico, se pronuncian 
durante el proceso de evaluación ambiental el Servicio de Protección Ambiental de la 
Delegación Territorial en Huelva y la Dirección General de Planificación y Recursos 
Hídricos, ambas de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible 
de la Junta de Andalucía, señalando que tanto las actuaciones de la EDAR actual como 
todo lo que se proyecta ampliar, se encuentran íntegramente incluidos en la zona de 
policía del arroyo del Horcajo (Tinto), por lo que el promotor deberá solicitar y obtener 
previamente a su ejecución la preceptiva autorización otorgada por esa Administración 
hidráulica, y habrá de ajustarse a las condiciones que, en su caso, se especifiquen en la 
misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 del Real Decreto 849/1986, de 11 
de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Lo mismo 
se indica para los nuevos colectores proyectados en el recinto ferial, que afectan a la zona 
de policía del arroyo de la Noria. Por otra parte, señalan que no se ha estudiado si las 
instalaciones proyectadas están afectadas por la zona inundable del arroyo del Horcajo, lo 
que habrá de determinarse en el trámite de autorización de obras en zona de policía. 
Solicitan que se aporten las simulaciones hidráulicas para el cálculo de la zona inundable 
del río Tinto y del arroyo del Horcajo, así como los planos resultantes del periodo de 
retorno T=500 años, y la metodología empleada en el estudio de inundabilidad realizado, 
en el marco del expediente de autorización de obras en zona de policía para la supervisión 
de sus resultados por esa Administración hidráulica.
Igualmente, estos dos organismos citados, en virtud de lo dispuesto en el 
Decreto 109/2015, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Vertidos al 
Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público Marítimo-Terrestre de Andalucía, con 
respecto a la autorización de vertido de las instalaciones pretendidas, solicitan el 
cumplimiento de una serie de aspectos que se resumen a continuación:
– Teniendo en cuenta los cambios normativos que han sucedido desde la autorización 
del actual vertido (Resolución de fecha 17 de enero de 2008), la modificación de las 
instalaciones proyectada conlleva una modificación del condicionado de la resolución. Los 
límites de vertido para los parámetros recogidos en su autorización, en concreto DQO, 
DBO  y sólidos en suspensión no se verán modificados en los límites recogidos en su 
5
autorización, pero se deberán añadir los parámetros de nitrógeno y fósforo debido a que 
se encuentra en zona sensible.
– El titular de la autorización de vertido deberá implantar un Plan de Vigilancia y 
Control de las normas de emisión con autocontroles mediante laboratorio autorizado, y 
análisis completo que incluya los parámetros citados anteriormente y además aceites y 
grasas, tensioactivos aniónicos, nitratos, nitritos, amonio, fosfatos y AOX (Haluros 
Orgánicos Adsorbibles), en la frecuencia que se disponga en la modificación de su 
autorización.
– Presentar un muestreo y caracterización de vertidos generados, indicando los 
plazos, fracciones, localizaciones, etc.
– Contar con un Plan de Vigilancia y Control de Vertidos a la Red de Saneamiento 
Municipal que contemple, como mínimo, los requisitos indicados en los informes de estos 
organismos. s
– A los efectos de lo establecido en el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de  e.
desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las  w.
normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, y en consonancia con  49ww
esol c4ie6d daedle sD epcúrbelticoa 1s 0a9 /l2a0s1 q5u, ed es e1 e7n dcoem mieanrdzoe,  lala se xepnlotitdaacdióens  dloec laal eins sota leanctióidna dseesrá on 
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normativa, y llevados a cabo por entidades colaboradoras de la Consejería competente en
materia de agua, o bien por entidades colaboradoras habilitadas en el ámbito de la 
Administración General del Estado, en virtud de lo establecido en el artículo 255 del 
Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Estas entidades colaboradoras serán las 
responsables de comunicar a la Dirección General competente en materia de vertidos los 
resultados del seguimiento y control, así como de notificarlo a la Administración General 
del Estado.
El promotor responde a estos aspectos relacionados con el dominio público hidráulico 
y vertidos, indicando que la solicitud de la autorización de obras en zona de policía y la 
solicitud de modificación de la autorización de vertido, serán tramitadas por el futuro titular 
de la instalación (GIAHSA, Gestión Integral de Aguas de Huelva, S.A.), que cumplirá con 
todos los aspectos indicados en los informes y entregará la documentación requerida. 
Además, aporta el «Estudio de inundabilidad» que determina que la parcela donde se va 
a desarrollar esta infraestructura no presenta problemas de inundabilidad. Se determina la 
Zona Inundable (ZI) como la zona ocupada por la avenida de periodo de retorno 500 años, 
según lo indicado en el artículo 11 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA), y el 
artículo 14 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH). Para esta 
determinación se ha empleado el modelo matemático bidimensional de simulación 
hidráulica IBER, considerando los dos siguientes escenarios: escenario 1 con la avenida 
del río Tinto, y escenario 2 con la avenida del arroyo Horcajo y sus cuencas de aportación. 
Tras analizar los resultados de estas simulaciones efectuadas, el promotor concluye que 
la parcela donde se ubica la EDAR no se verá afectada en ningún caso por el agua, por lo 
que no existe ningún problema de inundabilidad en estas instalaciones de acuerdo con los 
criterios considerados.
En lo que respecta a la posible afección a la Red Natura 2000 y a sus objetivos de 
conservación, cabe señalar que la ZEC ES6150021 «Corredor Ecológico del Río Tinto» se 
sitúa a una distancia de un kilómetro de la EDAR, por lo que no se producirá afección 
directa de la misma, pero sí habrá que considerar los posibles impactos indirectos. El 
Servicio de Coordinación y Gestión RENPA de la Dirección General de Medio Natural, 
Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía, en su informe de respuesta 
a consultas, concluye que no es previsible la generación de un perjuicio a la integridad de 
este espacio de la Red Natura 2000 de acuerdo con sus objetivos de conservación, al 
tratarse de una actuación relacionada con la gestión del espacio. Asimismo, indica que de 
acuerdo con las medidas preventivas y/o correctoras descritas por el promotor en el 
documento ambiental, no son previsibles impactos apreciables sobre sus prioridades de 
conservación. Igualmente, el Servicio de Protección Ambiental de la Delegación Territorial 
en Huelva de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la 
Junta de Andalucía, entiende que es una medida más del cumplimiento de los objetivos del 
Plan de Gestión del espacio establecido, a tenor de los objetivos comunes perseguidos en 
beneficio del medio natural. Se considera que con adecuadas medidas preventivas la fase 
constructiva no plantea afecciones sobre el espacio protegido, y durante la fase de 
funcionamiento se optimizará la calidad final del efluente que mejoraría la calidad de las 
aguas del entorno, favoreciendo tanto los hábitats como los taxones presentes y sin 
plantear ningún perjuicio a las prioridades de conservación de dicho espacio protegido.
El citado Servicio de Coordinación y Gestión RENPA indica la presencia en el ámbito 
del proyecto del HIC (Hábitat de Interés Comunitario) 6310 «Dehesas perennifolias de 
Quercus spp», aunque no resulta afectado directamente, según el plano de detalle. Señala 
que se trata de formaciones arbóreas abiertas o pastizales arbolados (dehesas) de origen  s
fundamentalmente ganadero, dominadas sobre todo por Quercus suber y Quercus  e.
rotundifolia. Por tanto, solicita que se incorpore el seguimiento del mismo en el  w.
correspondiente Plan de Vigilancia Ambiental en el entorno de las obras con objeto de  49ww
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obras, al objeto de verificar la ausencia de afecciones a dicha zona mediante visitas
periódicas. Estas acciones, por tanto, se sumarán a las contempladas en el programa de 
vigilancia ambiental incluido en el «Estudio específico de afecciones a la Red Natura 2000», 
en el que se recogen una batería de controles a llevar a cabo durante las obras y la 
explotación.
Respecto al suelo y vegetación, los impactos se verán reducidos al haberse proyectado 
la actuación en su mayor parte aprovechando la superficie de la parcela actual de la 
EDAR, y discurriendo por caminos existentes las nuevas conducciones. El promotor prevé 
además de las buenas prácticas ambientales habituales con respecto a la circulación de 
maquinaria, evitar emisiones de polvo, mantenimiento de vehículos, ubicación de 
instalaciones temporales dentro de la parcela, etc. También contempla otras actuaciones 
específicas como jalonamiento e instalación de señalizaciones de las zonas a respetar, 
para evitar la compactación de los terrenos y daños sobre la vegetación (especialmente la 
riparia del arroyo Horcajo); verificación de las medidas de ubicación; diseño y dimensiones 
de los distintos acopios y zonas de extendido de material; textura y pendiente de taludes; 
información a los participantes en la obra de los cuidados en zonas próximas a la 
vegetación natural; y medidas de protección contra incendios (formación del personal, 
método de trabajo en la zona de obras y almacenamiento de sustancias peligrosas en los 
locales y lugares confinados, zonificación del territorio, inspecciones periódicas, 
cumplimiento de normativa, etc.).
Además, se realizará la restauración paisajística de la zona de actuación mediante la 
retirada de residuos de obra y limpieza del terreno, descompactación del suelo, extendido 
de tierra vegetal, siembras de leguminosas y gramíneas, y plantaciones arbóreas y 
arbustivas en la parcela y parterres con espacio, abonados, riegos, etc.
En cuanto a la fauna, la mejora en la calidad del agua debido a la reducción de la 
carga contaminante de los vertidos actualmente existentes, supondrá un impacto positivo 
sobre misma, sobre todo en la acuática. Durante la fase de obras, se extremarán las 
precauciones para producir la menor afección posible por el aumento de turbidez en el 
cauce.
Tal como indica la documentación recibida, se podría producir una afección sobre la 
población del lince debido a una pérdida de calidad en su hábitat, pero no se espera 
ninguna incidencia negativa ya que el hábitat idóneo son zonas de cobertura vegetal densa 
y baja densidad humana, desarrollándose las obras en el núcleo urbano y en el entorno de 
la EDAR ya existente. Por otra parte, la ampliación de la EDAR junto a las instalaciones 
existentes, implica que el proyecto no incida sobre las posibles condiciones de conectividad 
ecológica que reúne el entorno.
Las medidas previstas por el promotor para evitar las afecciones sobre la vegetación y 
la calidad de las aguas, suponen una influencia positiva para el mantenimiento y protección 
de la comunidad faunística. No obstante, se presentan medidas específicas con el fin de 
prevenir las alteraciones que pudieran producirse durante la fase de obras sobre el ciclo 
biológico de las especies más susceptibles por la actuación, especialmente en sus 
periodos más críticos de reproducción y cría, por lo que el promotor regulará en el tiempo 
las operaciones de desbroce, movimientos de tierra y cualquier operación que pueda 
conllevar perturbación.
El emisario de salida de agua tratada de la EDAR actual debe ser sustituido para 
aumentar su capacidad hidráulica y pasará de 400 mm de diámetro a 500 mm, con una 
longitud total de 240 metros. Su trazado será paralelo al actual e irá dentro de la mota 
actual de protección contra inundaciones del arroyo Horcajo. El promotor indica que 
quedarán prohibidas las obras o actividades que afecten o causen molestias en el cauce  es
del arroyo del Horcajo, como es el caso de las obras del citado colector de vertido, en la  o
ésmuanpapaoyi cAlovlaod,e   eazmdmm ero eábtmevsoia,ass edy ailoond c craii btl auaélacsdr tiiovicivn eoSifd. oeyarr mdsvai acrpiecoiipló ldornoe p d dCiuneoctlo otPijvrodlaa ii bnndaé edcri eicóla onGs,   yece osGstmipeóepsnctr ieiódennesd   RlisadEe aZnN eEsPniCbAtrl  eed«s eCl o lioasdr  ermJenudetniosftiearc s aEd ddecaeo As lóo ncgcdotiacumlobuo rcde íaee y,ll     OE-A-2021-2549able en https://www.
Río Tinto», solicita al promotor que incluya medidas preventivas específicas con el fin de
evitar molestias sobre las especies de avifauna que se puedan encontrar en el ámbito del 
proyecto. Igualmente, indica que se valoren los efectos de la emisión de ruido y olores 
sobre la fauna, ya que pueden verse alterados tanto los desplazamientos como la 
reproducción de diversas especies. Se solicita que se indiquen las nuevas medidas 
preventivas que se van a incorporar en el proyecto, así como su seguimiento en el plan de 
vigilancia ambiental.
El promotor responde que la ZEC se localiza a una distancia aproximada de un 
kilómetro de la EDAR, no siendo afectada por las obras, ni provocando molestias a su 
avifauna durante las obras. Además, durante los trabajos de campo no se ha localizado 
ninguna zona de alimentación o reproducción de la avifauna. No obstante, en caso de que 
antes del inicio de las obras se localice por un técnico competente, a menos de un 
kilómetro, alguna zona de alimentación o cría de las especies singulares del área de 
estudio (aguilucho cenizo, elanio azul y halcón abejero), propone adoptar como medida 
preventiva el inicio de las obras el 1 de agosto, con lo que la mayor parte de la época 
reproductiva de dichas especies queda respetada. Respecto a la emisión de ruidos y 
olores durante la fase de explotación y que podrían producir molestias sobre la fauna 
próxima, el promotor indica que el proyecto contempla medidas como la insonorización de 
edificios y equipos, así como la desodorización de las instalaciones, que según los estudios 
de ruido y olfatométrico realizados, concluye que no hay afección a potenciales receptores 
en el entorno de 1.000 metros, además de cumplir la normativa vigente. Igualmente, 
contempla medidas de seguimiento y control en fase de explotación, como es la medición 
de los niveles sonoros en puntos del perímetro de la actividad, con el fin de obtener los 
Niveles de Inmisión de ruido ambiental en áreas acústicas en los periodos día, tarde y 
noche, una vez sea puesta en marcha la EDAR y en régimen normal de funcionamiento; 
así como un estudio olfatométrico como medida de control y para el establecimiento de las 
medidas adicionales oportunas.
En cuanto al patrimonio cultural el promotor menciona que si durante las obras se 
produjera un hallazgo arqueológico casual se comunicará a la Delegación Provincial de 
Cultura en el transcurso de 24 horas, tal y como establece el artículo 81 del 
Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección y 
Fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía, y en los términos del artículo 50 de la 
Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía. En este sentido 
se pronuncia el Servicio de Bienes Culturales de la Delegación Territorial en Huelva de la 
Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, y de la Consejería de 
Cultura y Patrimonio Histórico de la Junta de Andalucía, cuyo informe recoge los citados 
artículos e indica que no estima necesario el establecimiento de cautelas de índole 
arqueológica más allá de la comunicación por escrito del inicio de las obras proyectadas, 
al objeto de posibilitar la inspección de las mismas en caso de considerarse necesario.
El documento ambiental indica, en cuanto a los tramos de la Vereda de las Marismas 
por los que discurrirá el trazado del nuevo colector del polígono industrial, que además de 
tramitarse la preceptiva solicitud de ocupación ante el organismo competente, durante las 
obras se garantizará, en una banda suficiente, la prioridad de un posible tránsito ganadero 
por  dicho  tramo,  así  como  otras  actividades  compatibles  establecidas  en  el 
Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias 
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y sus modificaciones. Por otra parte, y dada la 
proximidad de la Vereda del Camino de las Tablas, al coincidir con el camino de acceso a 
la EDAR, se evitará su ocupación durante las diversas operaciones de la fase de 
construcción (acopios temporales de tierras, vertederos, instalaciones auxiliares, parque  es
de maquinaria, etc.), al igual que en el caso de la Vereda de las Marismas. o
JBeeussienttáentLa   dmma de oaOe Inln  fAaiitdcesnienrtdenéaarst iil foudCic ceduaí aeldOt,u o rlera daen elLn, n su dauezec l n iiandóolfonbmoc erdiumrngemaeal de  Tiodnne itdHsroritc aiitnaaoctm iroeqiosbnu  ideeeda nvee et dnalnea l et  oclDla ose e Lmndluetoezog   rfac(nimniceocioró atdnna ea g  Tisamleatner paErroiidtoDroe tgArarióaanRt.cli   cieeEaoxn,n- i ms pHltaoeuu rnda eltécolevjt a auqhr au)ad,ley ieqd   uuaslaeend      OE-A-2021-2549able en https://www.
deberán analizar las posibles incidencias del proyecto en el citado elemento e indicar las 
medidas a adoptar para evitar las afecciones al mismo.
El promotor señala que la Hacienda de la Luz se encuentra aproximadamente a 2 
kilómetros de la planta, y sobre las medidas a adoptar para evitar la afección a dicho 
enclave y entorno se ha analizado la afección por ruidos y olores. En cuanto al ruido, todos 
los equipos con mayor impacto sonoro se encuentran dentro de edificios, y en el caso de 
las soplantes dentro de las cabinas de insonorización, por lo que no serán precisas 
actuaciones adicionales. Respecto a las posibles afecciones por emisiones de olores, y 
basándose en el estudio olfatométrico de la EDAR, afirma que la torre de neutralización 
supondrá una medida suficiente para evitar cualquier posible impacto en el elemento 
señalado. También destaca que en la EDAR actual la torre de neutralización de olores está 
fuera de servicio, y sin embargo no se ha recibido ninguna denuncia ni llamada de atención 
por olores o ruidos.
En cuanto a la posible afección a la población por ruidos, olores, emisiones 
atmosféricas, contaminación lumínica, residuos, etc., el promotor recoge el análisis de 
estos impactos y las medidas a implantar.
La Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica de la Consejería 
de Salud y Familias de la Junta de Andalucía, dentro de sus competencias, indica que no 
se prevén impactos ambientales significativos en el desarrollo del proyecto.
Las afecciones relativas a la contaminación acústica, así como las medidas necesarias 
para su corrección, se tratan específicamente en el «Estudio acústico» en el que se ha 
simulado la situación acústica presente en el área de influencia de la actividad de la EDAR. 
Se han desarrollado dos escenarios: el primero simula el estado preoperacional, es decir, 
el ruido de fondo asociado a las fuentes presentes en la actualidad (red de carreteras y 
EDAR actual), y el segundo, el postoperacional, muestra la afección sonora considerando 
tanto las fuentes causantes del ruido de fondo como el ruido generado por los equipos 
instalados en la nueva EDAR. La documentación ambiental concluye que, según los 
resultados obtenidos en la simulación, no se supera los niveles descritos en la normativa 
de referencia. Compara los dos escenarios, y estos a su vez con los límites descritos en la 
normativa de referencia del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se 
desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación 
acústica, objetivos de calidad y emisiones acústica, para áreas acústicas de tipo b 
«Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial», en los periodos día, 
tarde y noche. Por lo que aseguran que no hay afección a receptores potenciales debido 
a la lejanía del núcleo de población Lucena del Puerto, ubicado a más de un kilómetro al 
este de la EDAR.
Como medidas preventivas y correctoras destacan que en la fase de obras se prestará 
especial cuidado en no realizar actividades excesivamente ruidosas; no se trabajará 
durante la noche; se limitará la velocidad de la maquinaria y vehículos; todos los equipos 
generadores de ruido van a ser instalados en el interior de edificaciones; las soplantes 
rotativas son de tipo embolo rotativo con cabinas de insonorización, etc.
El Servicio de Protección Ambiental de la Delegación Territorial en Huelva de la Junta 
de Andalucía, teniendo en cuenta el estudio preoperacional realizado, informa que el 
promotor está obligado a presentar un ensayo acústico y certificación, con anterioridad a 
la puesta en marcha definitiva de la actividad y con funcionamiento regular, según el 
Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección 
contra la Contaminación Acústica en Andalucía, y se modifica el Decreto 357/2010, de 3 
de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la protección de la calidad del Cielo  es
Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y  o
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aplicable a «Actividades», de acuerdo con los valores de los índices acústicos previstos en
la Tabla VII del citado Decreto 6/2012. Asimismo, solicita que se justifique el cumplimiento 
de los objetivos de calidad acústica correspondientes y que los equipos de medida 
cumplan lo especificado en la normativa y estándares de calidad.
El promotor señala que ya se ha realizado un «Estudio acústico» en el Apéndice n.º 1 
del documento ambiental, y se compromete a que antes de la puesta en marcha de las 
instalaciones, el titular de las mismas constatará la validez del estudio acústico previo ya 
realizado, conforme a lo establecido por el anterior organismo y lo recogido al respecto 
como medidas de seguimiento y control en fase de explotación (programación de medidas 
«in situ», que permitan comprobar que las medidas adoptadas han sido las correctas y no 
se superan los valores límite establecidos en la normativa de referencia). Una vez puesta 
en marcha la EDAR y se encuentre en régimen normal de funcionamiento, se llevará a 
cabo una medida de los niveles sonoros en puntos del perímetro de la actividad, con el fin 
de obtener los Niveles de Inmisión de ruido ambiental en áreas acústicas en los periodos 
de día, tarde y noche.
En relación a la emisión de olores, la documentación ambiental incluye los resultados 
del «Estudio olfatométrico» en el Apéndice n.º 2, realizado para la EDAR actual (campaña 
de toma de muestras octubre de 2019), y de la modelización de la dispersión basada en la 
normativa europea UNE-EN 13725 «Cuantificación de la concentración de olor por 
olfatometría dinámica». En este sentido, el Servicio de Protección Ambiental de la 
Delegación Territorial en Huelva de la Junta de Andalucía, considera necesario adoptar las 
medidas preventivas y correctoras que resulten necesarias con objeto de minimizar las 
posibles afecciones en el entorno de las instalaciones, con respecto a las emisiones de 
malos olores y posible contaminación aerobiológica derivadas de la actividad. También 
señala que de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 del Decreto 239/2011, de 12 de 
julio, por el que se regula la calidad del medio ambiente atmosférico y se crea el Registro 
de Sistemas de Evaluación de la Calidad del Aire en Andalucía, en caso de producirse 
molestias por malos olores, la Delegación Territorial podrá requerir al titular de las 
instalaciones en cualquier momento, para que elabore un estudio en el que se identifiquen 
y cuantifiquen las sustancias generadoras de molestias por olores, así como para que 
implanten las medidas correctoras adecuadas.
El promotor indica que según los resultados de las modelizaciones realizadas y 
tomando como referencia la isodora 1,5 uo (unidad de olor europea) /m3 percentil 98, la 
E 
afección por olores procedentes de las unidades muestreadas incide aproximadamente 
a 275 m en dirección norte al recinto de la planta, 400 m en dirección noreste, 375 m en 
dirección este, 425 m en dirección sureste, 250 m en dirección sur, 425 m metros en 
dirección suroeste, 525 m en dirección oeste y 250 m en dirección noroeste. Es decir, no 
alcanza viviendas dispersas ni el núcleo urbano de la población de Lucena del Puerto. Por 
tanto, concluye a la vista de los resultados que no hay afección por emisión de olores, no 
obstante, con el fin de mejorar las condiciones ambientales y como medida preventiva, se 
proyecta la EDAR con una Torre de Neutralización de Olores de Carbón Activo que se 
ajusta a las mejores técnicas disponibles. Además, el documento ambiental contempla un 
seguimiento durante la fase de explotación que comprenderá un estudio olfatométrico, 
como medida de control y en su caso, para el establecimiento de las medidas adicionales 
oportunas.
Respecto a las emisiones, el Servicio de Protección Ambiental de la Delegación 
Territorial en Huelva de la Junta de Andalucía, indica que en la documentación ambiental 
presentada no se declara la existencia focos de emisión canalizado a la atmósfera, pero 
se mencionan las emisiones difusas en la fase de obras, no considerándose éstas  es
relevantes. El promotor responde que, como ha señalado la citada Delegación Territorial,  o
srrdtreeeeaqc  nopucsgaiorperineto ísnqcritduudeolee a d rsnlaeo id ns qmeg nu uapienvto eeallvl raemioass e l deeddusemird  ayaicsn o miteonesnot paleavemi smcf aiíndifseiaicefnnau ttd soeaeassl  s  orad ebteesmrn apto seiels caprft érooafrr.ai,  c Nlsaopeo sea   rodcsobete ivs rqáiotduanbaen rd ptaed rsd,ian  eednc loil opad  a eosmlclmo auáneqmm nurebteiennilt eatoporv oi aadarn  mopetneebmdssieeia,sn  dinóstaaeon,l      OE-A-2021-2549able en https://www.
desarrollan las obras, la pequeña cantidad de vehículos necesarios, así como sus
reducidos desplazamientos, la incidencia de estos efectos será leve al tratarse de una 
zona abierta con alta capacidad dispersante. Además, las molestias que puedan producirse 
quedarán restringidas únicamente a los momentos de mayor actividad, que tendrán lugar 
sólo durante las horas diurnas y días laborables.
Respecto a la contaminación lumínica, el Servicio de Protección Ambiental de la 
Delegación Territorial en Huelva de la Junta de Andalucía, solicita aclaración sobre si va a 
existir variación en la iluminación o se continuará con la existente, y requiere una 
descripción de las luminarias, incluyendo los proyectores y su posible impacto lumínico. 
Asimismo, pide detalle sobre si la instalación de alumbrado se ha diseñado cumpliendo 
con toda la normativa vigente de alumbrado exterior.
El promotor responde que para el alumbrado exterior se han utilizado luminarias de flujo 
hemisférico inferior. Para los viales se ha seleccionado un tipo de tráfico según el Real 
Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia 
energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas 
complementarias EA-01 a EA-07. Respecto a los proyectores que se han instalado para la 
iluminación de las balsas y decantadores secundarios, se ha tenido en consideración la 
norma UNE respecto a la iluminación en lugares de trabajo, adoptando los valores de 
referencias (N.º ref. 5.15.1) señalados en la Tabla 5.15: Plantas depuradoras y tratamientos 
de agua. El promotor también señala que los proyectores y luminarias proyectados cumplen 
los valores mínimos requeridos para la zona E2 (áreas de brillo o luminosidad baja).
La documentación ambiental indica, que los residuos que se prevé generar durante la 
ejecución de la obra codificados de acuerdo con lo establecido en la Orden MAM/304/2002, 
de 8 de febrero, por el que se publican las operaciones de valorización y eliminación de 
residuos y la lista europea de residuos (LER), se clasifican en:
– Residuos no peligrosos: código LER 15 Envases, absorbentes y otros (envases de 
papel y cartón, de plástico y de madera); código LER 17 Residuos de la construcción y 
demolición.
– Residuos peligrosos: código LER 13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos; 
código LER 15 Envases, absorbentes y otros (envases que contienen restos de sustancias 
peligrosas o estén contaminados por ellas).
Una vez terminadas las obras, se llevará a cabo una limpieza general de la zona, que 
implique la retirada, incluyendo recogida y transporte a vertedero o punto de reciclaje, de 
todos los residuos existentes en la zona de actuación.
Igualmente, durante la fase de explotación los residuos que se prevé generar (peligrosos 
y no peligrosos) se han codificado de acuerdo con la citada Orden MAM 304/2002. El 
promotor señala que el principal residuo no peligroso generado durante esta fase son los 
fangos (código LER 19 08 05 Lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas), que una 
vez espesados adecuadamente y deshidratados, se almacenarán en una tolva que 
presentará un volumen de 20 m3, con lo que tendrá una capacidad de almacenamiento 
de 5,61 días. Su gestión se llevará a cabo en instalaciones autorizadas por la Consejería de 
Medio Ambiente cuando se trate de su eliminación, o a través de gestores de residuos no 
peligrosos, autorizados también por dicha Consejería, cuando se trate de valorizarlo para 
obtener compost.
Se deberá llevar un registro de la gestión realizada con los residuos, cuyo objetivo sea 
cuantificar, controlar, mejorar y comprobar si la gestión realizada con los residuos es la 
adecuada económica y medioambientalmente. Incluirá un control de los costes además de 
la cuantificación de cada tipo de residuo generado, las fuentes, gestión realizada, etc.  e.e
Asimismo, los productores de residuos no peligrosos sujetos a comunicación e inscripción  w.b
en el registro, como es el caso, deberán declarar a la Delegación Territorial de la Consejería  49ww
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de los que se encuentren almacenados temporalmente.
En cuanto a la compatibilidad con la planificación urbanística, se tendrá en cuenta lo 
indicado por la Oficina de Ordenación del Territorio de la Delegación Territorial en Huelva 
de la Junta de Andalucía, que señala en su informe que el municipio de Lucena del Puerto 
se encuentra en el ámbito del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), y 
respecto al planeamiento subregional, en el ámbito de aplicación del Plan de Ordenación 
del Territorio del Ámbito de Doñana (POTAD) y por el Plan Especial de Ordenación de las 
zonas de Regadío ubicadas al norte de la Corona Forestal de Doñana (PEORCFD). 
Asimismo, las instalaciones de la EDAR existente se encuentran en el límite de la 
protección paisajística de la figura de los escarpes de la margen izquierda del Tinto. 
Además, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 14 del PEORCFD sobre las 
zonas de dominio público hidráulico que se incluyen en Zona A, zona de protección de 
recursos naturales sometidas a restricciones de usos, y lo relativo a las zonas inundables 
y zonas de protección señalado en el artículo 72 del PEORCFD. Además, se tendrán en 
cuenta lo señalado en el artículo 73 del PEORCFD sobre protección contra incendios 
forestales. A este respecto indica que en el Apéndice n.º 4 Plan de Autoprotección frente a 
Incendios Forestales de la EDAR, se cita erróneamente la ubicación de la EDAR.
El promotor señala, en relación con la particularidad de usos permitidos en la parcela 
según la normativa territorial, que el uso de la parcela seguirá siendo el mismo al uso 
actual. Respecto a la ubicación de la EDAR en zona delimitada como Paisaje Singular, 
indica que el documento ambiental recoge la restauración paisajística que, entre otros 
aspectos, contempla aquellas actuaciones encaminadas a la integración paisajística de la 
parcela mediante la siembra y plantación de especies vegetales en zonas libres y entorno 
perimetral. En cuanto a las zonas de dominio público hidráulico y zonas inundables, el 
promotor se remite a los resultados del estudio de inundabilidad (que indican que, tras los 
resultados de las simulaciones la parcela donde se ubica la EDAR no se verá afectada en 
ningún caso por el agua). Respecto a la protección contra incendios forestales, el promotor 
rectifica la cita referente a la parcela catastral de la planta, contenida en Plan de 
Autoprotección frente a Incendios forestales de la EDAR (Apéndice n.º 4. Plan de 
Autoprotección frente a incendios Forestales de la EDAR, del documento ambiental), 
indicando la ubicación correcta.
Tal como indica el promotor, la parcela donde se ubica la EDAR no se verá afectada 
por problemas de inundabilidad, de acuerdo con los criterios considerados en el estudio. 
Las estructuras importantes y cuya rotura podrían provocar vertidos incontrolados, serán 
enterradas y para su cálculo se aplicará la normativa sismorresistente vigente. La EDAR 
por su ubicación sobre una plataforma elevada del terreno, no es susceptible de riesgos 
geomorfológicos externos, ni tampoco el resto de las obras objeto del proyecto, pequeños 
tramos de colectores enterrados. La EDAR al contar con elementos de reserva en todos 
los procesos y la modulación en dos líneas, tiene capacidad para resolver las posibles 
incidencias en su funcionamiento derivadas de averías o paradas por mantenimiento, por 
lo que no son previsibles riesgos de vertidos incontrolados por encima de los caudales de 
diseño. Finalmente, el único reactivo líquido que se usará en la EDAR es el cloruro férrico, 
y se aplicará para su almacenamiento la normativa vigente, según el Real Decreto 656/2017, 
de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos 
Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10, por lo que 
tampoco es previsible el riesgo de vertidos incontrolados derivados de rotura del depósito 
de almacenamiento, ya que éste se ubicará en una piscina de seguridad.
La Dirección General de Emergencias y Protección Civil de la Consejería de 
Presidencia, Administración Pública e Interior de la Junta de Andalucía indica que se han  es
tenido en cuenta los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de  o
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ambiental (Seguimiento de las indicaciones y de las medidas preventivas y correctoras del
documento ambiental), en el que quedan recogidos todos los controles e informes 
periódicos a realizar.
Para la fase de obras se detallan los siguientes controles:
– Seguimiento de la ejecución de las medidas previstas en el proyecto: control de los 
movimientos de tierra y maquinaria (delimitación, señalización, limitación de tránsito, 
vigilancia de acopios y extendido de tierras, formación de trabajadores, etc.). Control sobre 
las operaciones de mantenimiento de la maquinaria. Vigilancia de la ejecución de las 
medidas de control del polvo (riegos, cubrición con lonas, etc.). Control de calidad de las 
aguas (que no se produzcan vertidos ni arrastres de materiales y partículas que puedan 
alcanzar los cauces). Vigilancia de las medidas de control sobre la protección de la 
vegetación y de los hábitats de interés comunitario (especialmente el 6310 mediante 
visitas periódicas al objeto de verificar la ausencia de afecciones). Seguimiento de las 
medidas de protección de la fauna (control de ocupación de terrenos y ausencia de 
operaciones correspondientes a la obra del colector de vertido en el arroyo del Horcajo 
entre los meses de octubre a mayo, ambos inclusive), etc.
– Seguimiento de los impactos residuales a partir de la finalización de las actuaciones 
y a lo largo del periodo de garantía, se controlarán los siguientes aspectos: evolución de 
las zonas restauradas y la vigilancia ante la aparición de impactos no previstos
En la fase de explotación se llevarán a cabo, entre otros:
– Control de calidad del aire, que comprenderá las medidas iniciales de control 
atmosférico, medidas periódicas de niveles de emisión y la apertura de un libro-registro, 
según lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto 239/2011.
– Control de olores: se requiere un seguimiento durante la fase de explotación que 
comprenderá un estudio olfatométrico como medida de control y, en su caso, para el 
establecimiento de las medidas adicionales oportunas.
– Control de aguas:
• Plan de control de las normas de emisión: se analizará una muestra representativa 
de 24 horas a intervalos regulares o proporcional al caudal del efluente vertido. Para los 
análisis simplificados, además, se analizará una muestra representativa de la entrada a la 
planta. La periodicidad será de 24 análisis anuales, tomándose las muestras a intervalos 
regulares, de éstos 18 serán simplificados (caudal, pH, sólidos en suspensión, DBO , 
5
DQO, aceite, grasas y detergentes) y 6 completos (además de los parámetros del análisis 
simplificado, mercurio, cadmio, zinc, plomo, hexaclorociclohexano (HCH), bifenilos 
policlorados (PCB) hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP), conductividad, fósforo 
total y nitrógeno total). Se presentarán informes mensuales sobre vigilancia y control de las 
normas de emisión. Se hará un control automático en continuo de pH y caudal, etc.
• Plan de control estructural de las conducciones de vertido: se efectuará 
bimensualmente, mediante inspección visual de toda la longitud de la conducción 
enterrada, para la detección de posibles fugas. Durante esta inspección se visitarán las 
bocas de registro. Se presentarán informes anualmente.
• Plan de control del medio receptor afectado por el vertido: tendrá cuatro puntos de 
muestreo situados en la descarga del vertido. Se harán 12 muestreos anuales, siendo 3 de 
ellos completos durante los meses de julio, agosto y diciembre y 9 simplificados. Los 
análisis simplificados incluirán la determinación de los parámetros: coliformes fecales, 
estreptococos fecales, coliformes totales, sólidos en suspensión, pH, temperatura,  s
transparencia, color, salinidad y oxígeno disuelto. Los análisis completos incluirán, además  oe.
de los parámetros propuestos para el análisis simplificado, COT (Carbono Orgánico Total),  w.
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canal de salida, donde el sedimento tienda a acumularse. Se presentarán informes
anualmente. Bc
– Control de ruidos. Comprenderá las medidas recogidas en el «Estudio acústico» del 
documento ambiental, y las medidas «in situ» que permitan comprobar que las medidas 
adoptadas han sido las correctas. El programa deberá incluir los siguientes aspectos: una 
vez puesta en marcha la EDAR y se encuentre en régimen normal de funcionamiento, se 
llevará a cabo una medición de los niveles sonoros en puntos del perímetro de la actividad, 
con el fin de obtener los Niveles de Inmisión de ruido ambiental en áreas acústicas en los 
periodos día, tarde y noche.
– Control de la gestión de los residuos: se deberá llevar un registro de la gestión 
realizada con los residuos. El registro ha de incluir un control de los costes de gestión de 
los residuos, además de la cuantificación de cada tipo de residuo generado, las fuentes de 
los mismos, el tipo de gestión realizada, etc.
Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado 
segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto 
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la Sección 2ª del 
Capítulo II del Título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado de 
las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe 
de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto 
ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el 
contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos efectos, de 
acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la citada norma.
El proyecto «Adecuación de la estación depuradora de aguas residuales de Lucena del 
Puerto (Huelva)» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado b) «Los proyectos 
no incluidos ni en el anexo I ni el anexo II que puedan afectar de forma apreciable, directa 
o indirectamente, a Espacios Protegidos Red Natura 2000» de la Ley 21/2013, de 
evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Adecuación 
de la estación depuradora de aguas residuales de Lucena del Puerto (Huelva)» ya que no 
se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se 
cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental y en la 
presente resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la página 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es) sin 
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que  e.
resulten legalmente exigibles. w.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, el  49ww
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Madrid, 10 de febrero de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental,
Ismael Aznar Cano.
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