BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 340 Miércoles 30 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 124972
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17281 Real Decreto 1186/2020, de 29 de diciembre, por el que se modifica el Real 
Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de ayudas 
para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del 
sector industrial.
El Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de 
ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector 
industrial,  tiene  por  objeto  establecer  las  normas  especiales  reguladoras  para  la 
concesión  de  ayudas  cuya  finalidad  es  incentivar  y  promover  la  realización  de 
actuaciones en PYME y gran empresa del sector industrial que reduzcan las emisiones 
de dióxido de carbono y el consumo de energía final, mediante la mejora de la eficiencia 
energética, contribuyendo a alcanzar con ello los objetivos de reducción del consumo de 
energía final que fija la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las 
Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE 
y 2006/32/CE, conforme a las condiciones establecidas por estas bases, y conforme a 
las  normas  que  rigen  el  Programa  Operativo  FEDER  Plurirregional  de 
España 2014-2020.
Asimismo,  establece  la  concesión  directa  de  las  ayudas  a  las  comunidades 
autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, que deberán destinar el importe de las 
mismas  a  los  sujetos  que  se  enumeran  en  el  artículo  2.2,  conforme  a  las 
correspondientes  solicitudes  que  éstos  formulen,  y  que  cumplan  con  los  requisitos 
establecidos en dicho real decreto y en la correspondiente convocatoria que aquellas 
realicen, así como demás normativa que resulte de aplicación.
El  citado  programa  está  dotado  inicialmente  de  un  presupuesto  máximo  que 
asciende  a  la  cantidad  total  de  307.644.906  euros,  ampliado  posteriormente 
con 7.300.000 euros según la Resolución de 14 de abril de 2020, del Instituto para la 
Diversificación y Ahorro de la Energía (en adelante, IDAE) (BOE de 18 de abril), con 
origen en el Fondo Nacional de Eficiencia Energética, creado por la Ley 18/2014, del 15 
de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y 
la eficiencia, cuya gestión se ha encomendado al IDAE de conformidad con lo previsto 
en el artículo 73.2 de la mencionada ley.
La citada ley ha sido modificada recientemente por el Real Decreto-ley 23/2020, 
de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros 
ámbitos para la reactivación económica, entre otros aspectos, para extender la vigencia 
de este sistema hasta el año 2030, ampliando su alcance a un nuevo período de 
obligación, del 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2030, en cumplimiento del 
mandato contenido en el artículo 2 de la Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento 
Europeo  y  del  Consejo,  de  11  de  diciembre  de  2018,  por  la  que  se  modifica  la 
Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, para que la Unión Europea logre  s
sus objetivos de eficiencia energética para 2030. e.
La conclusión de la vigencia del programa se establece para el 31 de diciembre  w.
de 2020, siempre que no se hubieran cursado solicitudes suficientes para agotar el  281ww
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producido en el tejido industrial español.
Por ello, se considera necesario ampliar la vigencia del programa en seis meses 
más, hasta el 30 de junio de 2021, al objeto de favorecer la realización del volumen de 
actuaciones elegibles del programa inicialmente previsto, facilitando así el cumplimiento 
de sus objetivos, y contribuyendo con ello, al mismo tiempo, a la necesaria recuperación 
económica y social, como consecuencia de la crisis sanitaria provocada por la pandemia 
del COVID-19.
Por otra parte, el pago del importe de la ayuda correspondiente a cada comunidad 
autónoma y a las ciudades de Ceuta y Melilla está previsto que se realice en un único 
pago, una vez se haya aceptado la misma, lo que está provocando dificultades de 
gestión  presupuestaria  en  algunas  comunidades  autónomas  beneficiarias  al  poder 
repercutir esta circunstancia en su objetivo de déficit, por lo que, con el fin de evitar tales 
dificultades que, de otro modo, podrían perjudicar la financiación de las correspondientes 
convocatorias,  se  considera  necesario  suprimir  tal  previsión  para  posibilitar  otras 
fórmulas de pago distintas y más adecuadas a la gestión presupuestaria de estas 
beneficiarias directas.
Este real decreto se ha elaborado conforme a los principios de necesidad, eficacia, 
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  que  establece  el 
artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
Cumple con los principios de necesidad y eficacia dado que, con la aprobación de 
este real decreto se facilita la realización del volumen de actuaciones elegibles del 
programa inicialmente previsto, dado su insuficiente grado de ejecución debido a la 
pandemia generada por el COVID-19, favoreciendo con ello el cumplimiento de sus 
objetivos y la recuperación económica y social del tejido industrial. Además, se facilita la 
gestión presupuestaria de algunas comunidades autónomas beneficiarias que, de otro 
modo, tendrían dificultades para financiar las correspondientes convocatorias en su 
ámbito  territorial,  dirigidas  a  los  destinarios  últimos  del  programa.  Por  este  motivo, 
supone un instrumento eficaz para la consecución de los fines propuestos en el mismo.
Es conforme también con el principio de proporcionalidad dado que no contiene 
restricciones  de  derechos  ni  impone  obligaciones  a  sus  destinatarios.  Supone  la 
modificación más adecuada para obtener los fines propuestos.
Se  adecua,  igualmente,  al  principio  de  seguridad  jurídica,  puesto  que  supone 
modificaciones  reglamentarias  realizadas  conforme  al  procedimiento  de  elaboración 
normativa, que mantienen, en esencia los textos normativos modificados introduciendo 
únicamente variaciones en las disposiciones que se pretenden adaptar.
La norma cumple con el principio de transparencia, dado que define claramente sus 
objetivos, reflejados en su preámbulo y en la Memoria del análisis de impacto normativo 
que la acompaña.
Finalmente, se encuentra acreditado el principio de eficiencia, porque la iniciativa 
normativa  no  impone  nuevas  cargas  administrativas  ni  afecta  a  las  existentes  y 
racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos públicos.
En la tramitación de este real decreto se han solicitado los informes de la Abogacía 
del Estado, de la Secretaría General Técnica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y  el  Reto  Demográfico,  de  la  Oficina  de  Coordinación  y  Calidad  Normativa  y  del 
Ministerio de Hacienda. Asimismo, se ha sometido a consulta de las comunidades 
autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, a través de la Comisión Consultiva de Ahorro y 
Eficiencia Energética del IDAE de 20 de noviembre de 2020.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la  s
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con la aprobación previa de la Ministra de  oe.
Política Territorial y Función Pública, con el informe del Ministerio de Hacienda, y previa  w.
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de diciembre de 2020, 281ww
DISPONGO:
Artículo único. Modificación del Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se 
regula el Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y 
gran empresa del sector industrial.
El Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de 
ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector 
industrial, queda modificado como sigue:
Uno.  El apartado 3 del artículo 3 queda redactado como sigue:
«3.  Las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla deberán 
aceptar de forma expresa e inequívoca, mediante escrito dirigido a la Dirección 
General del IDAE, la ayuda concedida y ajustada en su integridad a este real 
decreto, que será transferida por el IDAE a las cuentas corrientes y titulares que 
las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla determinen.»
Dos.  Se modifica el apartado 1 del artículo 12, que queda redactado como sigue:
«1.  Este programa de ayudas estará en vigor desde el día siguiente al de la 
publicación de este real decreto en el «Boletín Oficial del Estado». Las solicitudes 
de  ayuda  podrán  cursarse  a  partir  del  momento  en  que  las  comunidades 
autónomas  y  ciudades  de  Ceuta  y  Melilla  lo  indiquen  en  las  respectivas 
convocatorias, en la forma que en ellas se establezca, hasta la conclusión de su 
vigencia prevista hasta el 30 de junio de 2021, lo cual sucederá cuando se 
produzca alguna de las siguientes circunstancias:
a)  Que,  conforme  a  las  solicitudes  recibidas,  se  agote  el  presupuesto 
disponible.
b)  Que se llegue al 30 de junio de 2021 sin haberse cursado solicitudes 
suficientes para agotar el presupuesto disponible.»
Disposición final única. Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 29 de diciembre de 2020.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno
y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,
TERESA RIBERA RODRÍGUEZ