BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 83 Jueves 26 de marzo de 2020 Sec. I.   Pág. 26937
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
4068 Resolución de 18 de marzo de 2020, de la Dirección de la Agencia Estatal de 
Seguridad  Aérea,  por  la  que  se  emite  exención,  de  conformidad  con  lo 
establecido  en  el  artículo  71  del  Reglamento  (UE)  2018/1139,  para  la 
extensión  de  los  periodos  de  validez  de  las  licencias,  habilitaciones, 
certificados  de  tripulaciones  de  vuelo,  instructores,  examinadores, 
poseedores de licencias de mantenimiento de aeronaves y controladores de 
tránsito  aéreo,  así  como  un  método  alternativo  de  cumplimiento  de 
conformidad  con  lo  establecido  en  Aro.Gen.120  del  Reglamento  (UE) 
965/2012,  para  la  reducción  de  la  antelación  mínima  requerida  en  la 
publicación de los cuadrantes de actividades de las tripulaciones, en relación 
con la situación creada por la crisis global del coronavirus COVID-19.
La situación creada por la crisis global del COVID-19 ha conllevado la imposición de 
restricciones drásticas en los viajes y el cierre de fronteras entre numerosos países.
Los titulares de licencias de piloto comercial emitidas conforme a la Parte FCL, que 
requieren realizar tanto verificaciones de competencia (LPC) para revalidar los periodos 
de validez de las habilitaciones de clase, tipo e instrumental como entrenamientos y 
verificaciones recurrentes (OPC) del operador, para continuar ejerciendo los privilegios 
de sus licencias en el marco de sus operadores, no pueden acceder de forma adecuada 
a  los  lugares  y  simuladores  (FSTD)  en  los  que  se  realizan  dichas  actividades  de 
entrenamiento y verificación, por lo que sus habilitaciones caducarían.
Lo mismo ocurre con los titulares de certificados de instructor y examinador conforme 
a la Parte FCL, que requieren que se realice una evaluación de competencia para 
revalidar sus privilegios de instructor o examinador para poder continuar ejerciendo sus 
funciones.
Los titulares de certificados médicos de clase 1, así como de certificados médicos 
clase  3,  que  necesitan  realizar  un  examen  médico  recurrente  para  revalidar  sus 
certificados y continuar ejerciendo los privilegios de sus licencias, tienen limitado el 
acceso a los médicos examinadores aéreos (AME) y Centros médicos (AeMC) para 
realizar los reconocimientos previstos.
En  circunstancias  equivalentes  se  encuentran  los  titulares  de  certificados  de 
tripulante de cabina de pasajeros respecto a sus informes/certificados médicos.
Los  titulares  de  licencias  de  controlador  de  tránsito  aéreo  conforme  al 
Reglamento 2015/340 experimentan dificultades tanto en la impartición de la formación 
como en el uso de dispositivos sintéticos de entrenamiento (STD) para completar sus 
actividades de formación de refresco y evaluación programadas, así como en el acceso 
a exámenes para el mantenimiento del nivel de competencia lingüística. Lo mismo ocurre 
con los titulares de anotaciones de formación en puesto de trabajo (OJTI), de instructor 
de dispositivos sintéticos de entrenamiento (STDI) y de evaluadores que requieren una 
formación previa y una evaluación para revalidar sus privilegios de instructor y evaluador.
Adicionalmente los titulares de certificados de médico examinador aéreo conforme a la 
Parte MED del Reglamento (UE) 1178/2011 y la Parte ATCO.MED, que realizan los exámenes  s
a los poseedores de certificados clase 1 y clase 3 pueden experimentar dificultades para  oe.
conseguir renovar estos privilegios a través de sus Autoridades competentes. w.
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esta exención a los poseedores de licencias, habilitaciones y certificados europeos así
como a los operadores/proveedores de servicios de navegación aérea/organizaciones de  Bc
mantenimiento  para  asegurar  una  cierta  continuidad  del  nivel  de  operación  de  las 
organizaciones para las que el Anexo III (Parte-ORO) del Reglamento (UE) 965/2012 o 
los Anexos I y IV del Reglamento (UE) 2015/340 son aplicables.
Esta exención pretende reducir la severidad de los trastornos que de otro modo 
ocurrirían en el ámbito de las operaciones comerciales debido a la no disponibilidad de 
un número suficiente de tripulaciones de vuelo y cabina, así como de controladores de 
tránsito aéreo y poseedores de una licencia de mantenimiento de aeronaves para operar 
en nombre de las mencionadas organizaciones.
Adicionalmente, debido a los múltiples cambios y cancelaciones de vuelos derivadas de 
la situación anteriormente expuesta, los operadores aéreos no pueden publicar cuadrantes de 
actividades estables con la antelación habitual. Por ello es necesario publicar un método 
alternativo de cumplimiento de carácter temporal, que permita reducir dicha antelación.
Evaluada la situación específica, esta Dirección resuelve:
Primero.  Objeto.
La presente resolución, en virtud del artículo 71 de Reglamento (UE) 2018/1139, concede 
exenciones a los requisitos aplicables referidos en el apartado Segundo, siempre que se 
cumplan las condiciones recogidas en los apartados subsiguiente referidos.
Adicionalmente, de acuerdo con lo establecido en ARO.GEN.120 del Reglamento 
(UE) 965/2012 se establece un medio alternativo de cumplimiento según se recoge en el 
apartado séptimo.
Segundo.  Ámbito.
Esta resolución es aplicable a las licencias, habilitaciones y certificados emitidos por 
la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, y en lo correspondiente al apartado séptimo, a 
los  operadores  a  los  que  la  Agencia  Estatal  de  Seguridad  Aérea  haya  emitido  el 
correspondiente Certificado de Operador Aéreo.
a)  Se exenciona el cumplimiento de requisitos del Reglamento (UE) No 1178/2011, 
en particular los siguientes puntos:
– FCL.625, FCL.740, FCL.940 y FCL.1025 del Anexo I (Parte-FCL).
– MED.A.045, MED.C.030 y MED.D.030 del Anexo IV (Parte-MED).
Según se recoge en el apartado Tercero de esta resolución.
b)  Se exenciona el cumplimiento de requisitos del Reglamento (UE) No 965/2012, 
en particular los siguientes puntos:
– ORO.FC.130, ORO.FC.230, ORO.FC.330, ORO.CC.140 y ORO.TC.135 del Anexo III 
(Parte-ORO), y SPA.DG.105 a).
Según se recoge en el apartado Cuarto de esta resolución.
c)  Se exenciona el cumplimiento de requisitos del Reglamento (UE) No 2015/340, 
en particular los siguientes puntos:
– ATCO.B.020, ATCO.B.035, ATCO.C.20, ATCO.C.040 y ATCO.C.060 del Anexo I 
(Parte-ATCO).
– ATCO.MED.A.045 y ATCO.MED.C.025 del Anexo IV (Parte-ATCO.MED).
Según se recoge en el apartado Quinto de esta resolución. e.e
d)  Se exenciona el cumplimiento de requisitos del Reglamento (UE) No 1321/2014,  b
en particular los siguientes puntos: 68ww
– 66.A.40 del Anexo III (Parte-66).
Según se recoge en el apartado Sexto de esta resolución.
Tercero.  Exenciones en el ámbito del Reglamento (UE) No 1178/2011.
a)  Para  los  titulares  de  certificados  de  médico  examinador  aérea  (AME)  con 
privilegios para certificados médicos de clase 1 (MED.D.001(d)), que dispongan de un 
certificado de AME válido a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de 
validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de dicho certificado 
hasta la fecha de validez de esta resolución.
b)  Para los titulares de Informes médicos de la tripulación de cabina (MED.C.030) 
que  dispongan  de  un  informe  sin  limitaciones,  salvo  limitaciones  visuales,  válido  a 
fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de validez expirase antes del 31 de 
julio de 2020, se extiende la validez de dicho informe hasta la fecha de validez de esta 
resolución.
c)  Para los titulares de anotaciones de competencia lingüística conforme al punto 
FCL.055 de la Parte FCL, válidas a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario 
de validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de dicha 
anotación hasta la fecha de validez de esta resolución.
d)  Para  los  instructores  y  examinadores  que  participen  en  actividades  para  el 
personal referido en (e), que sean titulares de certificados/habilitaciones de instructor y/o 
examinador válidas a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de validez 
expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de dicha anotación hasta la 
fecha de validez de esta resolución. Un TRE designado por AESA, a propuesta del 
operador, anotará en el certificado correspondiente la nueva fecha de validez del mismo.
e)  Para los titulares de licencias de piloto comercial (CPL, MPL, ATPL) emitidas 
conforme a la Parte FCL, que cumplan las siguientes condiciones:
1.  Dispongan  de  una  habilitación  habilitaciones  de  clase,  o  tipo  para  operar 
aeronaves de dichas clases y tipos incluidos en organizaciones para las que es aplicable 
el Anexo III al Reglamento (UE) 965/2012.
2.  Operen bajo el sistema de gestión de una organización para la que la Parte ORO 
sea aplicable.
3.  Hayan  recibido  un  entrenamiento  de  refresco  alternativo,  seguido  de  la 
realización de una evaluación, según los medios y metodologías que establezca el 
operador para determinar que el nivel requerido de conocimiento para operar la 
clase o tipo de aeronave se mantiene. Dicha evaluación incluirá los procedimientos 
anormales  y  de  emergencia  específicos  de  la  clase  o  tipo  de  aeronave.  Este 
entrenamiento y evaluación podrá estar incluido en el referido en el apartado Cuarto 
(c)(1)(ii) de esta resolución.
Las habilitaciones de clase, tipo e instrumentos incluidas en la licencia, referidas en 
(e)(1), que sean válidas a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de 
validez  expirase  antes  del  31  de  julio  de  2020,  se  extiende  la  validez  de  dichas 
habilitaciones por 4 meses.
La nueva fecha de caducidad tras aplicar la extensión de validez referida en el 
párrafo anterior será anotada en la licencia por un TRE nombrado por el operador, una 
vez  que  se  haya  superado  satisfactoriamente  el  entrenamiento  de  refresco  y  la 
evaluación referida en el punto (3) anterior.
f)  Para los Certificados médicos Clase 1 emitidos conforme a la Parte MED de los 
titulares de las habilitaciones y certificados recogidos en el punto (e), que no incluyan 
limitaciones, salvo limitaciones visuales, válidos a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo  s
periodo ordinario de validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez  oe.
de dicho certificado por 4 meses. w.
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hasta la finalización del periodo de validez de esta resolución, lo que ocurra antes.
Cuarto.  Exenciones en el ámbito del Reglamento (UE) No 965/2012.
a)  Para los entrenamientos y verificaciones periódicas, referidos en (b), que son 
llevados a cabo por los operadores sujetos al cumplimiento de la parte ORO, Anexo III 
(operadores AOC, SPO y NCC), y cuya periodicidad requiera que sean realizados entre 
el 14 de marzo de 2020 y el 31 de julio de 2020, se extenderá su validez por 4 meses.
b)  En  concreto  los  entrenamientos  y  verificaciones  cuya  validez  puede  ser 
extendida son:
1.  Verificaciones  de  Competencia  del  Operador  (OPCs)  de  acuerdo  con  los 
requisitos ORO.FC.130, ORO.FC.230 b) y ORO.FC.330.
2.  Entrenamientos  y  verificaciones  de  equipos  de  emergencia  y  seguridad  de 
acuerdo con el requisito ORO.FC.230 d).
3.  Entrenamientos periódicos en tierra y en simulador/vuelo de acuerdo con el 
requisito ORO.FC.230 f).
4.  Entrenamientos  periódicos  y  verificaciones  de  acuerdo  con  el  requisito 
ORO.CC.140.
5.  Entrenamientos periódicos de tripulación técnica en operaciones HEMS, HHO o 
NVIS de acuerdo con el requisito ORO.TC.135.
6.  Entrenamientos periódicos de mercancías peligrosas de acuerdo con el requisito 
SPA.DG.105 a).
c)  Los operadores que necesiten acogerse a esta exención tendrán que notificarlo 
al departamento de operaciones aéreas, y deberán cumplir con lo siguiente:
1.  En el caso de las Verificaciones de Competencia del Operador (OPCs), de 
acuerdo con los requisitos ORO.FC.230 (b), el operador (AOCs) deberá asegurar que los 
tripulantes de vuelo que se beneficien de esta exención:
i.  Son titulares de una habilitación de tipo o clase válida para operar las aeronaves 
del operador.
ii.  Han recibido un entrenamiento de refresco alternativo al que no pueden llevar a 
cabo, seguido de la realización de una evaluación, según los medios y metodologías que 
establezca el operador para determinar que el nivel requerido de conocimiento para 
operar  la  clase  o  tipo  de  aeronave  se  mantiene.  Dicha  evaluación  incluirá  los 
procedimientos anormales y de emergencia específicos de la clase o tipo de aeronave y 
de la operación en cuestión, así como los procedimientos específicos de la parte SPA, 
según aplique a cada operador.
2.  En el caso de Verificación de Competencia del Operador (OPC) de acuerdo con 
el requisito ORO.FC.330, para operación especializada comercial (SPO) y operaciones 
de transporte aéreo comercial según ORO.FC.005 b) 1) y b) 2) (AOC panorámico en 
VFR con aeronave no compleja o menos de 5 pasajeros), el operador garantizará que 
los miembros de la tripulación completen un entrenamiento alternativo no presencial (on-
line, CBT, por vídeo…).
3.  En el caso de los entrenamientos y verificaciones de los equipos de emergencia 
y seguridad del operador de acuerdo con el requisito ORO.FC.230 (d), el operador 
garantizará que los miembros de la tripulación completen un entrenamiento alternativo 
no presencial (on-line, CBT, por vídeo…).
4.  En el caso de los entrenamientos periódicos en tierra y en simulador/vuelo de  es
acuerdo con el requisito ORO.FC.230 (f), el operador garantizará que los miembros de la  o
tripulación completen un entrenamiento alternativo no presencial (on-line, CBT, por vídeo…). 68ww
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6.  En  el  caso  de  los  entrenamientos  periódicos  de  tripulación  técnica  en 
operaciones HEMS, HHO o NVIS de acuerdo con el requisito ORO.TC.135, el operador 
garantizará que los miembros de la tripulación completen un entrenamiento alternativo 
no presencial (on-line, CBT, por vídeo…).
7.  En  el  caso  de  los  entrenamientos  periódicos  de  mercancías  peligrosas,  de 
acuerdo con el requisito SPA.DG.105 a), el operador garantizará que las tripulaciones y 
el personal relacionado con la operación están al día de los cambios que se hayan 
producido en las instrucciones técnicas, y que afecten al desarrollo de sus funciones.
8.  Para todos los casos anteriores el operador deberá gestionar adecuadamente, de 
acuerdo con el requisito ORO.GEN.200, el riesgo asociado a la exención a la que se acoja.
d)  Antes  de  la  finalización  del  periodo  de  4  meses  referido  en  (e),  si  AESA 
considera que las razones para la emisión de esta exención siguen siendo aplicables, se 
podrá extender el periodo de validez de la habilitación o certificado otros 4 meses o 
hasta la finalización del periodo de validez de esta resolución, lo que ocurra antes.
Quinto.  Exenciones en el ámbito del Reglamento (UE) No 2015/340.
a)  Para los titulares de anotaciones de unidad de controlador de tránsito aéreo 
según el punto ATCO.B.020 de la Parte-ATCO, que sean válidas a fecha 14 de marzo 
de 2020, y cuyo periodo ordinario de validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se 
extiende la validez de dichas anotaciones por 4 meses, bajo las siguientes condiciones:
1.  el interesado o la organización en la que presta servicios en el caso de haber 
delegado en ella la tramitación, deberá tramitar la solicitud de revalidación indicando que 
ésta se realiza al amparo de la presente resolución.
2.  el  proveedor  de  servicios  de  navegación  aérea  deberá  asegurar  que  la 
indisponibilidad  potencial  de  la  formación  o  de  los  de  dispositivos  sintéticos  de 
entrenamiento (STD) es mitigada por otros medios, como por ejemplo, formación en CBT 
(computer-based training) o la replanificación de la formación de refresco tan pronto 
como sea posible.
b)  Para los titulares de anotaciones de competencia lingüística de controladores de 
tránsito aéreo según el punto ATCO.B.035 de la Parte-ATCO, que sean válidas a fecha 14 de 
marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se 
extiende la validez de dichas anotaciones por 4 meses, bajo la siguiente condición:
1.  el interesado o la organización en la que presta servicios en el caso de haber 
delegado en ella la tramitación, deberá tramitar la solicitud de revalidación indicando que 
ésta se realiza al amparo de la presente resolución.
2.  en  el  caso  de  indisponibilidad  de  un  centro  de  evaluación  lingüística,  el 
proveedor de servicios de navegación aérea deberá asegurar la formación lingüística 
mediante otros medios, como por ejemplo, cursos on-line.
c)  Para los titulares de anotaciones de instructor de formación en puesto de trabajo 
(OJTI), de instructor de dispositivos sintéticos de entrenamiento (STDI) y de evaluadores, 
según los puntos ATCO.C.020, ATCO.C.040 y ATCO.C.060 respectivamente de la Parte-
ATCO, válidas a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de validez 
expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de dichas anotaciones 
por 4 meses, bajo la siguiente condición: es
1.  el interesado o la organización en la que presta servicios, en el caso de haber  w.
delegado en ella la tramitación, deberá tramitar la solicitud de revalidación indicando que  68ww
ésta se realiza al amparo de la presente resolución.
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certificados recogidos en este punto, que no incluyan limitaciones, salvo limitaciones
visuales, válidos a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de validez 
expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de dicho certificado por 4 
meses.
e)  Para  los  titulares  de  certificados  de  médico  examinador  aérea  (AME)  con 
privilegios para certificados médicos de clase 3 (Parte-ATCO.MED), que dispongan de un 
certificado de AME válido a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo ordinario de 
validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de dicho certificado 
hasta la fecha de validez de esta resolución.
f)  Antes de la finalización del periodo de 4 meses referido en (a), (b), (c) y (d), si 
AESA  considera  que  las  razones  para  la  emisión  de  esta  exención  siguen  siendo 
aplicables, se podrá extender el periodo de validez de la anotación o certificado otros 4 
meses o hasta la finalización del periodo de validez de esta resolución, lo que ocurra 
antes, previa solicitud de revalidación indicando que se realiza al amparo de la presente 
resolución por el interesado, o la organización en la que presta servicios en el caso de 
haber delegado en ella la tramitación, en los casos (a), (b) y (c).
Sexto.  Exenciones en el ámbito del Reglamento (UE) No 1321/2014.
a)  Para  los  titulares  de  licencias  de  mantenimiento  de  aeronaves  emitidas  de 
acuerdo con la Parte 66 que sean válidas a fecha 14 de marzo de 2020, y cuyo periodo 
ordinario de validez expirase antes del 31 de julio de 2020, se extiende la validez de 
dicha licencia por 4 meses.
b)  En ningún caso el personal sobre el que haya alguna acción pendiente de 
conformidad  con  el  punto  66.B.500  de  la  Parte  66,  podrá  ejercer  privilegios  de 
certificación.
c)  Antes  de  la  finalización  del  periodo  de  4  meses  referido  en  (a),  si  AESA 
considera que las razones para la emisión de esta exención siguen siendo aplicables, se 
podrá extender el periodo de validez de la licencia otros 4 meses o hasta la finalización 
del periodo de validez de esta resolución, lo que ocurra antes.
Séptimo.  Medio  alternativo  de  cumplimiento  en  el  ámbito  del  Reglamento  (UE) 
No 965/2012.
a)  Se establece como medio alternativo de cumplimiento (AltMOC) de carácter 
temporal al punto ORO.FTL.110 (a) del Reglamento (UE) n.º 965/2012 de la Comisión, el 
siguiente:
«Los cuadrantes de las actividades serán publicados con una antelación de 5 días.»
b)  Para  poder  hacer  uso  del  medio  alternativo  de  cumplimiento  el  operador 
notificará al departamento de operaciones aéreas la necesidad de acogerse al AltMOC y 
asegurará que, de acuerdo con el requisito ORO.GEN.200 se ha gestionado el riesgo 
asociado adecuadamente, implementando las necesarias medidas de mitigación entre 
las que, al menos, deben contemplarse:
1.  La  monitorización  específica  de  la  fatiga  en  vuelos  programados  con  poca 
antelación.
2.  Medidas de protección de periodos de descanso y periodos de recuperación 
extendidos recurrentes.
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respectivos apartados; medidas y plazos que podrán ser modificadas mediante una
nueva Resolución de esta Dirección. Bc
Noveno.  Publicidad.
Esta Resolución o cualquiera de sus modificaciones deberán hacerse públicas en la 
página web de AESA y publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
Contra  la  presente  Resolución,  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  se  podrá 
interponer  recurso  contencioso-administrativo,  ante  los  Juzgados  Centrales  de  lo 
Contencioso-Administrativo de Madrid, en el plazo de dos meses, a contar desde el día 
siguiente a la publicación de este acto, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 46.1 de la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o 
alternativamente,  recurso  potestativo  de  reposición  ante  la  Directora  de  AESA,  de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el plazo de un 
mes, contado a partir del día siguiente a la publicación de este acto.
Madrid, 18 de marzo de 2020.–La Directora de la Agencia Estatal de Seguridad 
Aérea, Isabel Maestre Moreno.