BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 201 Viernes 24 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 56809
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
8491 Resolución de 21 de julio de 2020, de la Dirección General de Seguridad 
Jurídica y Fe Pública, por la que se acuerda el restablecimiento de medidas 
en caso de rebrotes de COVID-19.
En fecha 15 de julio de 2020 entró en vigor el Decreto Ley 27/2020, de 13 de julio, de 
la Generalitat de Cataluña, de modificación de la Ley 18/2009, de 22 de octubre, de 
salud pública y adopción de medidas urgentes para hacer frente al riesgo de brotes 
de COVID-19. En virtud de la normativa aprobada, el desplazamiento y la movilidad de la 
ciudad de Lleida y seis municipios del Baix Segrià han quedado restringidos, de tal 
manera que solo las actividades esenciales pueden continuar prestando sus servicios.
El anexo segundo del mencionado decreto ley define los servicios que pueden ser 
considerados  esenciales,  sin  que  las  oficinas  de  los  Registros  de  la  Propiedad, 
Mercantiles y de Bienes Muebles aparezcan mencionadas en el mismo. En el anexo 
tercero, en el punto décimo del apartado relativo a los desplazamientos personales, 
alude a la movilidad para poder realizar gestiones en los «órganos públicos», sin que en 
ningún momento se considere explícita, clara e indubitadamente la actividad registral 
como  actividad  esencial,  pese  a  tener  tal  consideración,  como  se  estableció  en 
instrucción de la Dirección general de seguridad jurídica y fe pública, de 30 de marzo 
de  2020,  sobre  fijación  de  servicios  mínimos  registrales,  lo  que  puede  generar 
dificultades de desplazamiento al centro de trabajo del personal de los registros y de los 
mismos registradores.
Teniendo en cuenta la Resolución Circular de la Dirección General de los Registros y 
del Notariado de 13 de abril de 2015, relativa al traslado de los locales de las oficinas de 
los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, que recoge el modo de 
proceder en los casos de fuerza mayor en los que se podrán interrumpir o prorrogar los 
plazos.
En virtud de las competencias atribuidas por el Real Decreto 453/2020, de 10 de 
marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Justicia, y 
se  modifica  el  reglamento  del  Servicio  Jurídico  del  Estado,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 997/3003, de 25 de julio, la Dirección General de seguridad Jurídica y Fe 
Pública acuerda aprobar el restablecimiento de las siguientes medidas respecto de los 
Registros que las han solicitado, esto es del Registro Mercantil y de Bienes Muebles de 
Lleida, así como de los Registros de la Propiedad n.º 1, n.º 2, n.º 3 y n.º 4 de Lleida:
Primera.
Emisión de certificados nominativos de los registradores de la Propiedad, Mercantiles 
y de Bienes Muebles acreditativos de la prestación de un servicio esencial, los cuales 
tendrán un doble objetivo:
a. Completar los certificados que los titulares de los Registros facilitan a su personal 
para su desplazamiento.
b. Servir como titulación válida a los efectos de la movilidad durante el tiempo que la  e
pandemia generada limite la movilidad, de manera que el certificado siempre siga en  bo
vigor  durante  el  ejercicio  profesional  del  titular  y  para  el  caso  de  que  solo  y  91ww
eidxecnlutisfiicvaacmióenn tceo ma ol oasc tievfiedcatdo se sdeen cciaoln.finamiento por COVID-19, deba ser necesaria la
Segunda.
Restablecimiento de la medida segunda de la Resolución de la Dirección General de 
Seguridad Jurídica y Fe Pública de 13 de marzo de 2020, por la que se aprueba el plan 
de contingencia recogido en el plan de continuidad de los servicios registrales COVID-19 
sobre medidas tras la declaración del estado de alarma, relativa al plazo de calificación y 
despacho, en los siguientes términos:
«Queda prorrogado en quince días más el plazo ordinario de calificación y 
despacho  durante  la  vigencia  del  asiento  presentación,  de  acuerdo  con  el 
artículo 18 de la Ley Hipotecaria, para todos los documentos que estuvieren 
vigentes el día de entrada en vigor de esta resolución y hasta la nueva resolución 
a dictar por este centro directivo cuando las autoridades sanitarias levanten las 
medidas restrictivas actualmente en curso.»
No se modifica el cómputo de los plazos de vigencia de los asientos registrales.
Tercera.
Restablecimiento de las medidas tercera y sexta recogidas en la Resolución de la 
Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública de 15 de marzo de 2020 por la que 
se acuerdan medidas tras la declaración del estado de alarma, relativas a asistencia al 
público del Registrador y horario de atención al público, las cuales son del tenor literal 
siguiente:
«Tercera.  La asistencia al público del Registrador viene prevista en el Real 
Decreto 1935/1983, de 25 de mayo, que en su artículo 5 dispone: “Todos los 
Registradores deberán dedicar como mínimo, dentro de las horas de oficina, dos 
horas diarias para informar al público en materias relacionadas con el Registro. La 
información versará sobre los medios registrales más adecuados para el logro de 
los fines lícitos que se propongan quienes la soliciten. En todos los Registros, y en 
lugar visible, deberá existir un cuadro por el que se hagan conocer al público las 
horas de visita. Cuando por tratarse de Registros en división personal exista más 
de un Registrador, cada uno deberá dedicar dos horas diarias, como mínimo, a la 
atención directa al público, y en total las horas de visita deberán abarcar el horario 
de apertura del Registro”.
El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, en su artículo 7, establece una 
limitación de la libertad de circulación de personas durante la vigencia del estado de 
alarma si bien excepciona el desplazamiento al lugar de trabajo o a entidades 
financieras o de seguro, causa de fuerza mayor o situación de necesidad o de otras 
análogas,  en  ellas  podemos  encuadrar  la  asistencia  al  Registro,  no  obstante, 
durante este periodo de tiempo y mientras esté vigente el estado de alarma, la 
atención diaria al público que debe prestar el Registrador y su plantilla, recogida en 
el artículo 5 del Real Decreto 1935/1983, de 25 de mayo, se hará exclusivamente 
mediante correo electrónico o por vía telefónica. La dirección de correo electrónico 
consta determinada en la página web registradores.org respecto de cada Registro.
Sexta.  Horario de atención al público.
En el artículo 19 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los  s
emprendedores y su internacionalización se señala: e.
Organización de los Registros. 91ww
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diciembre en que estará abierto desde las nueve a las catorce horas.
Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto por las autoridades sanitarias en 
materia de confinamiento y para favorecer la conciliación, durante el estado de 
alarma y hasta la finalización del mismo, el horario de atención al público será el 
de verano, es decir, de lunes a viernes de 9 a 14 horas.»
Cuarta.
Se autoriza excepcionalmente la emisión de notas simples y certificaciones que 
hayan sido pedidas por vía telemática, cuya respuesta se efectuará por el mismo canal.
Quinta.
Restablecimiento de las medidas primera y segunda recogidas en la Instrucción de la 
Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, de 30 de marzo de 2020, sobre 
fijación de servicios mínimos registrales, relativas a servicios mínimos de los Registros y 
plan de contingencia y protocolo de actuación de los servicios en caso de pandemia, las 
cuales son del tenor literal siguiente:
«Primera.  Servicios mínimos de los Registros.
Los Registros de la Propiedad, Mercantiles, de Bienes Muebles y el Registro 
Concursal,  se  consideran  servicios  esenciales  para  el  mantenimiento  de  la 
actividad  económica,  los  servicios  financieros  a  través  de  la  movilización  del 
crédito y el desenvolvimiento societario.
Los Registros de la Propiedad, Mercantiles, de Bienes Muebles y el Registro 
Concursal,  en  su  consideración  de  servicio  esencial,  prestarán  los  servicios 
mínimos básicos para el mantenimiento y desarrollo imprescindible de la actividad 
económica, societaria y financiera.
La situación operativa que deberán respetar todos los Registros anteriormente 
dichos durante esta situación será la siguiente:
a.  El Registro mantendrá operativos los servidores y los puestos del personal 
de teletrabajo.
b.  El Registro mantendrá presencialmente el personal indispensable para la 
prestación de los servicios mínimos. Estos servicios mínimos serán fijados por el 
Registrador atendiendo a las necesidades de la oficina, y deberán salvaguardar el 
principio de prioridad asegurando la correcta presentación de documentos por 
todos los canales legales al efecto, así como facilitar la publicidad formal de los 
derechos inscritos.
c.  La presentación telemática y por fax se mantendrá, y la presentación 
presencial se realizará extremando las medidas de seguridad. Los Registros que 
se encuentren en el mismo edificio podrán proveer un punto único de entrega de la 
documentación para su distribución interna, si así lo acuerdan sus titulares.
d.  La actividad del Registro se circunscribirá esencialmente a la entrada y 
presentación de documentos y a la publicidad formal.
Segunda.  Modificación del Plan de Contingencia.
El Plan de Contingencia de los Registros aprobado el 13 de marzo de 2020 
queda como sigue:
Protocolo para los Registros. b
S1.e   Rtoemgaisrtáron  elna ss itumaecdióidna nso rompaolr.tunas  de  higiene  y  seguridad.  Se  estima
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permitir que la sede siga abierta en el caso de que se produzcan contagios o 
cuarentenas que afecten al personal que no teletrabaje. El SSI ayudará en la 
configuración del VPN a los trabajadores que se conectarán siempre a su puesto 
de trabajo habitual. Será necesario firmar una adenda al contrato de trabajo donde 
se contemplará el teletrabajo.
Es conveniente que al menos uno de los puestos en teletrabajo disponga de 
recepción de correo electrónico corporativo.
También si el volumen de la plantilla es suficiente se podrán organizar turnos 
de trabajadores, de tal modo que se minimicen los efectos en caso de infección de 
una parte de la plantilla. Es decir, no será adecuado el establecer turnos por días, 
ya que esto no permite cumplir el objetivo, siendo lo más adecuado que se formen 
tres turnos, con una duración de una semana lo que garantiza la estancia del 
trabajador en su domicilio durante 15 días consecutivos
2.  Registro  en  el  que  se  hubiera  producido  algún  contagio,  pero 
permaneciera abierto al público.
Además de las medidas recomendadas de higiene y seguridad adecuadas a la 
nueva situación, deberá el registrador solicitar a sus empleados la posibilidad de 
que teletrabajen desde sus domicilios. El SSI ayudará a la configuración de VPN 
para los trabajadores que se conectarán siempre a su puesto de trabajo habitual. 
Se solicitará el modo de teletrabajo con carácter voluntario a los trabajadores.
Necesariamente al menos uno de los puestos de teletrabajo dispondrá de 
acceso a la cuenta de correo electrónico corporativo.
En el caso de que el Registro haya establecido un sistema de turnos, el 
conjunto de trabajadores que hayan estado en contacto con la persona contagiada 
pasarán a situación de cuarentena, asumiendo las tareas el siguiente turno o las 
personas que hasta ese momento se encontraban en teletrabajo.
Las personas en situación de cuarentena podrán pasar a teletrabajo. Así 
mismo, una vez transcurrido el plazo de cuarentena, que es de quince días, sin 
presentar síntomas, dichas personas podrán ser incluidas de nuevo en los turnos 
de trabajo, en su caso.
3.  Registro con la sede cerrada al público
En  los  supuestos  de  sede  cerrada,  el  Registro  no  admitirá  actuaciones 
presenciales de ninguna clase, manteniendo la actividad siguiente:
a.  El Registro mantendrá operativos los servidores y los puestos del personal 
de teletrabajo.
b.  La presentación telemática se mantendrá y la presentación presencial se 
realizará en otro Registro de acuerdo con lo establecido en el artículo 418.a) y 
siguientes  del  Reglamento  Hipotecario,  entendiéndose  por  Registro  de  la 
Propiedad en que se haya otorgado el documento, el del distrito más cercano al 
del Registro en cuestión. La remisión de todos los datos necesarios para practicar 
el asiento de presentación desde el Registro receptor al Registro competente se 
realizará por correo electrónico a la cuenta corporativa.
Del mismo modo habrá de procederse en la consolidación de los documentos 
presentados por fax.
c.  La actividad del Registro se circunscribirá esencialmente a la entrada y  e.e
presentación de documentos y a la publicidad formal. b
Para que se proceda a declarar el Registro en sede cerrada se podrá utilizar la  91ww
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la intranet colegial dentro de la documentación puesta a disposición en la parte de 
informes /Covid-19, procediéndose del siguiente modo:
– La instancia debe presentarse a través de la intranet en:
https://intranet.registradores.org/aplicaciones/registro-entrada-corpme.
– En la medida de lo posible, se acompañarán escaneados los documentos 
acreditativos de la situación.
– Una  vez  recibido  el  informe  del  Colegio  se  presentará  junto  a  los 
documentos anteriores telemáticamente en la Dirección General de Seguridad 
Jurídica y Fe Pública, quien deberá autorizar dicho cierre mediante resolución.
Al objeto de justificar la solicitud de sede cerrada por la situación de bajas en 
la  plantilla,  ya  sea  por  encontrarse  en  una  situación  de  contagio  o  posible 
contagio, o cuarentena, se señalará, además de las personas que se encuentren 
en esta situación, la fecha en la que se produjo el último contacto con la persona o 
personas presuntamente contagiadas y el turno o turnos a los que correspondían.
La situación de sede cerrada supone una carga adicional de trabajo presencial 
para el Registro más próximo, de ahí que su duración deba ser lo más breve 
posible. En consecuencia, cuando hayan transcurrido los periodos de cuarentena 
de al menos dos trabajadores del registro se procederá a reabrir la sede, debiendo 
señalarse en el informe que al efecto se dirija al Colegio los turnos establecidos, 
así como las personas que se encuentren en teletrabajo al objeto de evitar en la 
medida de lo posible un nuevo cierre de la sede.»
Asimismo, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el punto quinto de la Instrucción de 4 
de junio de 2020 de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública sobre 
levantamiento de medidas adoptadas por la crisis sanitaria del COVID-19:
Podrán mantenerse, según el criterio de cada registrador, el teletrabajo y los turnos 
presenciales en la medida en que resulten compatibles con la prestación del servicio.
Seguirán  manteniéndose  las  medidas  de  higiene  y  de  distancia  de  seguridad 
mínimas acordadas por las autoridades sanitarias con la finalidad de minimizar las 
consecuencias de la pandemia durante el máximo de tiempo posible, incluso aunque no 
esté vigente el estado de alarma.
Dichas medidas dejarán de estar vigentes tan pronto como cese la situación de alerta 
sanitaria que las ha generado, lo que se comunicará a la Dirección General de Seguridad 
Jurídica y Fe Pública para que declare que quedan sin efecto.
Madrid, 21 de julio de 2020.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.