BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 219 Viernes 14 de agosto de 2020 Sec. III.   Pág. 69932
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
9722 Resolución de 29 de julio de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que se publica el Convenio con el Instituto de Estadística de las Illes Balears, 
para la realización de la operación estadística Indicadores de Confianza 
Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de las Illes 
Balears.
Suscrito  el  Convenio  entre  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  Instituto  de 
Estadística de las Illes Balears para la realización de la operación estadística Indicadores 
de Confianza Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de las Illes 
Balears, en función de lo establecido en el punto 8 del Artículo 48 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el 
Boletín Oficial del Estado de dicho Convenio que figura como Anexo a esta Resolución.
Madrid, 29 de julio de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística de 
las Illes Balears para la realización de la operación estadística Indicadores de 
Confianza Empresarial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de las 
Illes Balears
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 1325/2018, de 22 
de  octubre,  en  nombre  y  representación  del  citado  Instituto,  en  el  ejercicio  de  las 
competencias  atribuidas  por  el  artículo  5.2  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística aprobado mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y, de otra, don Llorenç Pou Garcias, vicepresidente del Consejo Rector del Instituto 
de Estadística de las Illes Balears, el cual ejerce las funciones de director de este 
Instituto, de acuerdo con lo que establece el Decreto 128/2007, de 5 de octubre, de 
organización y funcionamiento del IBESTAT, en sus artículos 5.2, 8.2, así como el 
artículo 2.4 a. del Decreto 21/2019, de 2 de agosto, de la presidenta de las Illes Balears, 
por  el  que  se  establecen  las  competencias  y  la  estructura  orgánica  básica  de  las 
consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y el 
Decreto 51/2019, de 5 de julio, por el que se dispone el nombramiento de los altos 
cargos y directores generales de las consejerías de la Administración de la Comunidad 
Autónoma  de  las  Illes  Balears,  y  en  ejercicio  de  las  funciones  que  le  atribuye  el  s
artículo 9.d) del Decreto 128/2007. e.
Primero. EXPONEN 2020-9722n https://ww
Que el Instituto Nacional de Estadística (en adelante INE) tiene entre sus funciones,
asignadas por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP),
la ejecución de las operaciones estadísticas que le encomienda el Plan Estadístico 
Nacional y el perfeccionamiento de su metodología y que cuando la naturaleza de dichas 
estadísticas lo requiera, podrá acordar su realización a través de la celebración de 
acuerdos,  convenios  o  contratos  con  particulares  o  con  otros  organismos  de  la 
Administración del Estado, quienes quedarán también obligados al cumplimiento de las 
normas de la presente Ley.
Segundo.
Que  el  Instituto  de  Estadística  de  las  Illes  Balears  tiene  entre  sus  funciones, 
asignadas por la Ley 3/2002, de 17 de mayo, de estadística de las Illes Balears, llevar a 
cabo las actividades estadísticas que le encomienda el Plan Estadístico de las Illes 
Balears, así como los programas anuales que lo desarrollan.
Tercero.
Que el Real Decreto 410/2016, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Plan 
Estadístico  Nacional  2017-2020  encomienda  al  INE  la  realización  de  la  operación 
estadística, Indicadores de Confianza Empresarial (en adelante ICE).
Cuarto.
Que el Plan estadístico de las Illes Balears, aprobado por el Decreto 40/2018, de 23 
de  noviembre,  asigna  al  IBESTAT  la  realización  de  la  operación  estadística 
autonómica 77 216 018 Indicadores de confianza empresarial (ICE).
Quinto.
Que la existencia de un interés mutuo del Estado y de la Comunidad Autónoma de 
las  Illes  Balears  en  materia  estadística,  determina  la  conveniencia  de  coordinar  la 
actividad estatal y autonómica al respecto, toda vez que el Estado goza de competencia 
exclusiva  sobre  estadísticas  para  fines  estatales,  según  el  artículo  149.1.31  de  la 
Constitución, y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears tiene competencia exclusiva 
sobre estadística para fines de la Comunidad Autónoma según el artículo 30.32 del 
Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, de acuerdo con la redacción de la Ley 
orgánica 1/2007, de 28 de febrero, que lo reforma.
Sexto.
Que tanto la LFEP como la Ley 3/2002, de 17 de mayo, de estadística de las Illes 
Balears contemplan que los servicios estadísticos estatales y autonómicos establezcan 
las fórmulas de cooperación que en cada momento puedan resultar más idóneas para 
aprovechar al máximo las informaciones disponibles y evitar la duplicación innecesaria 
de las operaciones de recogida de datos o cualesquiera otras.
Séptimo.
Que el INE y el IBESTAT suscribieron un Convenio de colaboración con fecha 6 de 
febrero de 2013 para la realización de los Indicadores de confianza empresarial en el 
ámbito  territorial  de  las  Illes  Balears,  que  ha  venido  desarrollándose  de  forma  s
satisfactoria para ambas partes y cuya vigencia ha finalizado en octubre de 2019. e.
Por todo ello, el INE y el IBESTAT estiman conveniente seguir con la colaboración  22ww
ealu pnraensdeon tees Cfuoenrzvoesn ioe nc olan  elalasb soigraucieiónnte ys mejora de los ICE, por lo que acuerdan suscribir
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene como objeto establecer las líneas de cooperación entre el 
INE  y  el  IBESTAT  para  la  realización  de  los  Indicadores  de  confianza  empresarial 
armonizados en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Segunda.  Compromisos de las Instituciones firmantes.
Sobre el diseño de la muestra:
– Para los intereses de la operación estatal, el INE ha diseñado una muestra de 
establecimientos  para  los  Indicadores  de  confianza  empresarial  armonizados, 
estratificada por sector de actividad y por tamaño del establecimiento.
– Paralelamente,  el  INE  seleccionará  una  muestra  suplementaria  de 
establecimientos para la Comunidad Autónoma de las Illes Balears a partir del diseño 
muestral consensuado entre las partes, de manera que sea posible la integración de 
ambas muestras en la operación estatal. Para ello, se deberá verificar que:
• La muestra integrada ha de ser consistente con la estratificación definida por 
sectores de actividad y tamaño de los establecimientos.
• La muestra integrada ha de ser representativa por sectores de actividad para el 
conjunto de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
• La muestra integrada ha de ser representativa por islas (NUTS-3) de la Comunidad 
Autónoma de las Illes Balears, para el conjunto de los sectores económicos.
• Los resultados obtenidos en ambas muestras deberán garantizar la coherencia del 
resultado final.
– El  INE  seleccionará  la  muestra  suplementaria  cada  vez  que  se  produzca  la 
rotación y/o actualización de las unidades encuestadas, remitiendo el marco de lista de 
establecimientos  a  encuestar  al  IBESTAT.  Dicho  marco  incluirá  todos  los  datos 
identificativos de los establecimientos, así como toda la información disponible para el 
mantenimiento  de  comunicación  postal,  telefónica  y  por  correo  electrónico  con  los 
mismos.
Sobre la recogida de la información y el intercambio de microdatos:
– La recogida de información de la muestra nacional de establecimientos de las Illes 
Balears corresponderá al INE, en tanto que la recogida de la muestra suplementaria será 
responsabilidad del IBESTAT.
– El  INE  y  el  IBESTAT  se  comprometen  a  intercambiar  trimestralmente  los 
microdatos  obtenidos  de  sus  respectivas  operaciones  de  recogida.  El  fichero  de 
intercambio se ajustará a la estructura del diseño del Anexo. Los ficheros de microdatos 
intercambiados deberán incluir todos los datos identificativos de los establecimientos. 
Estos intercambios se realizarán en las fechas indicadas en el calendario acordado cada 
año por ambas partes a través de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control que figura 
en la Cláusula tercera.
– El INE podrá evaluar en los trimestres que considere necesario, aplicando los 
correspondientes test de homogeneidad, si los ficheros de microdatos que el IBESTAT 
remite, procedentes de su operación de recogida, siguen los parámetros de la estadística  e.
estatal y pueden ser incorporados al proceso general de la misma. w.
ComS–u onEbildr eaI dNla E Ad uiftpuóusnibóolnimc adare ád  reet srliaumslte aIsdllteorassl :mBeanletaer st,r ecsa lciunldaidcoasd oar epsa ratir  ndiev elal  mesuteastatrl a yin tpeagrraa dala,   OE-A-2020-97able en https://
que  se  denominarán:  Indicador  de  situación  armonizado,  Indicador  de  expectativas 
armonizado y el Índice de confianza empresarial armonizado (ICEA).
Estos mismos indicadores armonizados para la Comunidad Autónoma de las Illes 
Balears serán publicados trimestralmente por el IBESTAT.
Asimismo, si el INE y el IBESTAT lo consideran conveniente, podrán calcular y 
publicar otros indicadores no armonizados a partir de los resultados de la encuesta (por 
ejemplo, los saldos de las respuestas de las diferentes preguntas del cuestionario). La 
publicación a nivel de isla (NUTS-3) corresponde al IBESTAT.
– En las publicaciones que realice el IBESTAT sobre los Indicadores de confianza 
empresarial armonizados se hará constar la colaboración del INE. En las publicaciones 
que  realice  el  INE  sobre  esta  operación  en  el  ámbito  territorial  de  la  Comunidad 
Autónoma de las Illes Balears se hará constar la colaboración con el IBESTAT.
– Toda la información estadística que se derive del objeto de este convenio que no 
esté protegida por el secreto estadístico, y siempre que no se diga expresamente lo 
contrario, estará sometida a una licencia Creative Commons- Reconocimiento (CC BY), 
que permite la copia, distribución y comunicación pública, así como la creación de obras 
derivadas incluso con finalidad comercial, siempre que se cite la fuente.
Tercera.  Comisión Mixta de Seguimiento y Control.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente 
Convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará 
una Comisión Mixta de Seguimiento y Control compuesta por dos representantes del 
Instituto Nacional de Estadística (INE) designados por la presidencia de dicho organismo 
y  dos  representantes  del  Instituto  de  Estadística  de  las  Illes  Balears  (IBESTAT) 
nombrados por el director de dicho organismo.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al 
menos, una vez al año, para examinar los resultados de la colaboración realizada.
La Comisión Mixta de Seguimiento y Control resolverá las controversias que puedan 
surgir en la interpretación y cumplimiento de este convenio.
Asimismo, será también función de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control el 
establecimiento del calendario anual de intercambios indicado en la Cláusula segunda.
Cuarta.  Secreto estadístico.
El IBESTAT y el INE se responsabilizarán de que la información se utilice de forma 
que la protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo 
el personal que participe en la operación sometido a la obligación de preservar el secreto 
estadístico, así como a las demás restricciones que se deriven de la aplicación de la 
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 3/2002, de 17 de 
mayo, de estadística de las Illes Balears.
Quinta.  Financiación.
La firma del presente Convenio no dará lugar a contraprestaciones económicas entre 
las partes que lo suscriben ni generarán ningún gasto.
Sexta.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las  e.e
partes, y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro electrónico estatal de Órganos e  w.b
instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el Boletín Oficial del  22ww
aEcsutaedrdoo y  emxapnretesnod dráe  slaus v ipgaerntecsia  ppoorr  outnro p epreioridood od ed ec uigautraol  adñuorsa,c qióune  ssieemráp prero ryr ocguaabnled op olar 
ooppeerraacciióónn  eessttaaddííssttiiccaa  aICutEo nóemstéic ac o7n7t e2m1p6l a0d1a8  eInn deicla dPolarens  Edset acdoísntficiaon zNa aecimonparel sya rialal 
(ICE) en el Plan Estadístico de las Illes Balears vigentes. Transcurridos estos ocho años
el convenio quedará extinto y, en caso de que se quisiese seguir con los compromisos 
del mismo, será necesario suscribir uno nuevo.
Séptima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguna 
de las partes firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión Mixta de Seguimiento y Control, fijará el plazo para la finalización de las 
actuaciones  derivadas  de  este  convenio  que  estén  en  ejecución,  plazo  que  será 
improrrogable.
Octava.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por alguna de las partes 
firmantes, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de 15 días las obligaciones o compromisos que se consideren 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento y 
Control del Convenio.
Si  transcurrido  este  plazo  persistiera  el  incumplimiento,  la  parte  que  lo  dirigió 
notificará  a  la  otra  parte  firmante  la  concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se 
entenderá resuelto el convenio.
Novena.  Modificación.
El presente convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta de 
cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en 
las cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del sector Público, las restantes normas administrativas 
que le sean de aplicación y los principios generales del Derecho.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control y en el caso de que 
no fuera posible, será el orden jurisdiccional contencioso-administrativo el competente 
para  resolver  las  cuestiones  litigiosas  que  pudieran  suscitarse  entre  las  partes,  de  s
conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. oe.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio el 22 de julio de 2020.–El  22ww
PVirceespidreesnitdee ndteel  dIenl sCtitountos ejNo aRcieocntaolr  ddeel  IEBsEtSadTíAsTti,c aL,lo rJeunaçn  PoMua nGuaerlc iaRso d(príogru evaz caPnoteo .–dEell 
director, Decreto 128/2007, BOIB 28/2008).
ANEXO
Diseño del Registro para intercambio de microdatos entre OCECAs e INE
Cuestionario: PARTE FIJA.
Formato:  Dos  posibilidades:  Fichero  de  texto  plano  extensión.TXT  ó  fichero  en 
formato.CVS para Excel con separador de campos el punto y coma (;).
Campos tipo $ (alfanuméricos) entre dobles comillas.
Separador decimal: la coma (,).
Nomenclatura del fichero: ICEA_aaaatt_cc.TXT o CVS (cc= código de CCAA).
  Campo Long. Tipo Posición Valores Descripción
Ceros a  Identificador único DIRCE+cod establecimiento 
1 Número de orden 11 Num. 1-11
izq. 2dig.
2 Periodo de referencia 6 $ 12-17 aaaatt aaaa=año tt=01,02,03,04 trimestre
Factor de corrección al tamaño 
3 Factor de corrección 8 8, 18-25 real de estratificación
muestra efectiva INE carácter de 
puntuación 
Factor de ajuste por tamaño  decimal coma (,)
4 Factor de ajuste tankan 8 8, 26-33 real muestra efectiva
por CCAA
5 Código CCAA 2 $ 34-35 01: 17 Según provincia establecimiento
Código de municipio según nomenclátor nacional 
6 Código Municipio 5 $ 36-40 nnnnn
Provincia+municipio
7 Actividad 1 $ 41 1: 5 Sector según código CNAE 4digitos.
8 Tamaño 1 $ 42 1: 5 Según número trabajadores asalariados
9 Marco de referencia 8 $ 43-50   Directorio referencia (DIRCE_INE, etc.)
1.  Como valoraría la marcha del 
  1:aumentó 2:igual 3: disminuyó
negocio de su establecimiento.
1.  En el trimestre que está acabando 
10 1 $ 51 1: 3  
(Situación)
2.  En el trimestre que va a comenzar 
11 1 $ 52 1: 3  
(Expectativas)
2.  Tendencia en el trimestre que está 
  1:aumentó 2:igual 3: disminuyó 4: no exportó
acabando
12 1.  Facturación Variable suprimida 1 $ 53 b SIEMPRE A BLANCO
13 2.  Empleo 1 $ 54 1: 3  
14 3.  Inversión 1 $ 55 1: 3 Una vez al año 1.º trimestre
15 4.  Nivel de precios 1 $ 56 1: 3  
16 5.  Exportaciones 1 $ 57 1: 4  
3.  Tendencia en el trimestre que va a 
  1:aumentó 2:igual 3: disminuyó 4: no exportó s
comenzar e
17 1.  Facturación Variable suprimida 1 $ 58 b SIEMPRE A BLANCO w.
1189 23..   EInmveprlseioón 11 $$ 5690 11::  33  Una vez al año 1.º trimestre 2020-9722n https://ww
20 4.  Nivel de precios 1 $ 61 1: 3 
21 5.  Exportaciones 1 $ 62 1: 4 
  Campo Long. Tipo Posición Valores Descripción
Respuesta múltiple.
  4.  Factores que limitan la actividad  
1=anotada blanco=no anotada
22 1.  Debilidad demanda 1 $ 63 1: b
23 2.  Escasez de mano de obra 1 $ 64 1: b
24 3.  Insuficiente equipamiento 1 $ 65 1: b
Una vez al año 1.º trimestre
25 4.  Dificultades financieras 1 $ 66 1: b
26 5.  Competencia 1 $ 67 1: b
27 6.  Otros 1 $ 68 1: b
Grado de utilización Capacidad Productiva en el sector industrial.  
Grado de utilización capacidad 
28 1 $ 69 1: 6
trimestre que está acabando
1=[ 0%-39%]; 2=[40%-54%]…6=[90%-100%]
Grado de utilización capacidad 
29 1 $ 70 1: 6
trimestre que va a comenzar
Valores para el Campo 7 de Actividad 
Código de Campo Descripción Códigos división clasificación CNAE
1 Industria. 05 a 39
2 Construcción. 41 a 43
3 Comercio. 45 a 47
4 Transporte y Hostelería. 49 a 56
5 Otros servicios. 58 a 69, 71 a 82, 92, 93, 95 y 96
 Valores para el Campo 8 de Tamaño
Código de Campo Descripción
1 Menos de 10 asalariados.
2 Entre 10 y 49 asalariados.
3 Entre 50 y 199 asalariados.
4 Entre 200 y 999 asalariados.
5 Con 1000 o más asalariados.