BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 26 Lunes 31 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 13541
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
1499 Resolución de 25 de enero de 2022, del Instituto Nacional de Administración 
Pública, por la que se establecen los criterios de reconocimiento y valoración 
de cursos de formación y perfeccionamiento a efectos del baremo de méritos 
generales del personal funcionario de administración local con habilitación de 
carácter nacional.
El Instituto Nacional de Administración Pública desarrolla las funciones de formación 
y  perfeccionamiento  de  los  empleados  públicos  de  las  entidades  integrantes  de  la 
Administración Local en los términos establecidos por el Real Decreto 464/2011, de 1 de 
abril, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto Nacional de Administración Pública.
La Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los 
méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de 
carácter nacional dispone, en el artículo 2 apartado 5, que los criterios de reconocimiento 
y valoración de los cursos superados o impartidos serán establecidos por el Instituto 
Nacional de Administración Pública de acuerdo con las Comunidades Autónomas y en 
su caso con los centros de formación de las mismas, teniendo en cuenta la relación 
existente  entre  la  materia  del  curso  y  las  funciones  reservadas  a  la  escala  de 
funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, grado de 
dificultad, número de horas lectivas y sistema de evaluación.
La citada Orden TFP/153/2021 introduce como novedad a efectos de valoración de 
los cursos de formación y perfeccionamiento de funcionarios de Administración Local 
que se tengan en cuenta también los cursos impartidos y no sólo los cursos superados, 
considerándose oportuno mantener los criterios de la Resolución de 1994 a fin de 
permitir una continuidad en la valoración de los méritos generales entre los cursos 
celebrados antes del 24 de agosto de 2021 (día de entrada en vigor de la Orden 
TFP/153/2021)  y  los  cursos  celebrados  con  posterioridad.  Por  este  motivo  esta 
resolución se limita a incorporar la valoración que ha de efectuarse respecto de los 
cursos impartidos y a ajustar las referencias normativas correspondientes.
Para la incorporación de la valoración que ha de efectuarse respecto de los cursos 
impartidos,  han  sido  consultados  los  órganos  competentes  de  las  Comunidades 
Autónomas,  las  Ciudades  con  Estatuto  de  Autonomía,  los  centros  de  formación 
autonómicos, la Federación Española de Municipios y Provincias, así como el Colegio de 
Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.
Por ello, esta Dirección resuelve:
Primero.
Establecer los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos superados o 
impartidos  a  efectos  del  baremo  de  méritos  generales  del  personal  funcionario  de 
Administración Local con habilitación de carácter nacional de acuerdo con lo dispuesto 
en la letra a) del apartado 5 del artículo 2 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, 
por la que se regula la valoración de los méritos generales del personal funcionario de 
Administración Local con habilitación de carácter nacional, que se señalan en el anexo. e.
Segundo. 99ww
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cursos impartidos, sólo se expedirán certificados para aquellos que se hayan iniciado
con posterioridad al 24 de agosto de 2021, fecha de entrada en vigor de la Orden 
TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos 
generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter 
nacional y únicamente surtirán efectos a partir de la fecha de expedición.
Tercero.
Contra  la  presente  resolución  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  podrá 
interponerse, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes, ante esta 
Dirección,  o  recurso  contencioso-administrativo  en  el  plazo  de  dos  meses  ante  el 
Tribunal  Superior  de  Justicia  de  Madrid,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  los 
artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones públicas, así como en los artículos 10.1 i) y 14.4 de la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y 
sin perjuicio de cualquier otro recurso que se pudiera interponer.
Cuarto.
Queda derogada la Resolución de 26 de octubre de 1994, del Instituto Nacional de 
Administración Pública, por la que se establecen, de acuerdo con las Comunidades 
Autónomas, los criterios de reconocimiento y valoración de los cursos de formación y 
perfeccionamiento de Administración Local en cumplimiento de lo establecido en la 
Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas de 10 de agosto de 1994.
Madrid, 25 de enero de 2022.–La Directora del Instituto Nacional de Administración 
Pública, Consuelo Sánchez Naranjo.
ANEXO
Criterios de reconocimiento y valoración de cursos de formación 
y perfeccionamiento a efectos del baremo de méritos generales del personal 
funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional
1.  En función de su nivel académico y su relación con cada subescala y categoría, se 
reconocerán  los  cursos  de  formación  y  perfeccionamiento  superados  o  impartidos, 
convocados y organizados por los organismos establecidos en la letra b) del apartado 5 del 
artículo 2 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de 
los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de 
carácter nacional, a tenor de lo establecido en la letra a), del citado apartado y artículo, 
teniendo  en  cuenta  la  relación  existente  entre  la  materia  del  curso  y  las  funciones 
reservadas a la escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter 
nacional, grado de dificultad, número de horas lectivas y sistema de evaluación.
2.  La valoración de los cursos expresados se efectuará de acuerdo con la puntuación 
señalada en el cuadro adjunto conforme a los criterios que seguidamente se definen:
A)  Relación directa de la materia con las funciones reservadas a la escala de 
habilitados nacionales.–Este criterio valora la relación existente entre los objetivos y el 
contenido  del  curso  con  las  funciones  reservadas  a  los  habilitados  nacionales 
establecidas en los artículos 2 a 5 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el 
que  se  regula  el  régimen  jurídico  de  los  funcionarios  de  Administración  Local  con 
habilitación de carácter nacional.
A.1  Son  específicos  cuando  el  contenido  del  programa  del  curso  se  dirija 
expresamente  a  la  formación  y  perfeccionamiento  en  relación  con  las  funciones 
reservadas a estos funcionarios en los artículos 2 a 5 del Real Decreto 128/2018, de 16 
de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración 
Local con habilitación de carácter nacional.
A.2  Son relacionados cuando el programa de los cursos guarde alguna relación con 
las funciones reservadas.
A.3  Son no relacionados aquellos cursos cuyos programas carezcan de relación 
con las funciones reservadas a los funcionarios de Administración Local con habilitación 
de carácter nacional.
La calificación de un curso como no relacionado excluye el cómputo de puntuación 
en aplicación de los demás criterios de valoración.
B)  Grado de dificultad.–Este criterio valora la mayor o menor dificultad del curso 
con respecto a los contenidos:
B.1  Son muy especializados los cursos dirigidos a obtener una formación de nivel 
superior a la exigida para el acceso al puesto de trabajo o para el ejercicio de las 
funciones en las correspondientes Administraciones Públicas.
C)  Número  de  horas  lectivas.–Este  criterio  valora  la  complejidad  del  curso 
atendiendo a la carga horaria o duración del mismo previéndose distinta puntuación por 
tramos  entre  las  quince  y  cincuenta  horas  lectivas,  cursos  de  duración  intermedia, 
cincuenta y una y noventa horas lectivas, y aquellos cuya duración sea superior a 
noventa horas lectivas según lo señalado en el cuadro adjunto. s
Este criterio será el único a tener en cuenta para valorar los cursos impartidos. oe.
C.1  Se establece una relación entre horas lectivas y puntos basada en: 99ww
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c)  Se establece un valor de 0,01 puntos por hora de docencia impartida.
C.2  En los cursos de más de noventa horas lectivas, se establece la posibilidad de 
valorar su realización por módulos cuando éstos sean susceptibles de consideración 
independiente en razón del planteamiento material y didáctico del mismo.
La valoración de cada módulo será el 95 por 100 de la que correspondiese en 
aplicación del criterio 3 del anexo exclusivamente.
D)  Sistema de evaluación.–Se valora la realización y superación de las pruebas del 
aprovechamiento de los alumnos de acuerdo con las previsiones que establezca la 
convocatoria de cada curso. En caso de indicar la convocatoria que el documento o 
certificación a expedir a la finalización del curso es un diploma o un certificado de 
aprovechamiento,  no  será  objeto  de  valoración  la  realización  del  curso  sin  haber 
superado  las  pruebas  establecidas  para  la  evaluación  del  aprovechamiento  de  los 
alumnos. En estos casos, la mera asistencia a cursos no recibirá ninguna valoración.
En  el  caso  de  cursos  de  duración  superior  a  noventa  horas  lectivas  podrán 
establecerse  pruebas  de  aprovechamiento  basadas  en  la  defensa  de  un  trabajo 
individual  de  investigación  que  se  deberá  presentar  y  defender  ante  el  órgano  de 
evaluación constituido al efecto. En estos casos, se otorga una puntuación de 0,7.
Cuando el aprovechamiento se evalúe por cualquier otro método: Pruebas, trabajo 
individual o colectivo, baterías de test, etc., la puntuación será ente 0,3 y 0,5.
E)  Sistema de valoración.–Los cursos, atendiendo a las funciones reservadas a 
cada subescala y aplicando los criterios A), B), C) y D) antes señalados, se valorarán 
sumando la puntuación que corresponda en aplicación de cada uno de los criterios con 
sujeción a las siguientes normas:
E.1  Únicamente podrá otorgarse puntuación por uno de los conceptos relacionados 
en el apartado correspondiente a cada criterio; esto es, la puntuación por un concepto 
excluye la puntuación por otro u otros conceptos del mismo criterio.
E.2  De conformidad con lo establecido en el artículo 2 apartado 5 letra b de la 
Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos 
generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter 
nacional, la puntuación de cada curso no podrá ser superior a 2,00, por lo que, efectuada 
la valoración de acuerdo con lo señalado en el encabezamiento de este apartado, el 
exceso sobre 2,00 puntos no contabilizará.
Criterios de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos generales 
del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional
Relación directa de la materia con 
Número de horas lectivas
funciones reservadas a la escala de 
Grado de dificultad (Este criterio será el único a tener en  Sistema de evaluación
funcionarios de Administración Local 
cuenta para valorar los cursos impartidos)
con habilitación de carácter nacional
Cursos de menos de 15 horas lectivas: 
0,00. Cursos largos que requieran prueba de 
Cursos entre 15 y 50 horas. Máximo 0,50  aprovechamiento basada en defensa 
Específicos de la escala: 0,20. puntos alumno. de trabajo individual de investigación 
Relacionados con la escala: 0,10. Muy especializado: 0,10. Cursos de 51 h. l. en adelante. Máximo  ante órgano constituido al efecto: 0,70.
No relacionados con la escala: 0,00. 1,00 puntos alumno. Trabajo individual o colectivo, test u otro 
Modulares (*) sistema de evaluación: Mínimo, 0,30; 
Valoración hora docente. Valor de 0,01  máximo, 0,50. s
puntos por hora de docencia impartida. e.
(*)  La puntuación se calculará de conformidad con el punto C2 de los criterios de reconocimiento y valoración que figuran en el anexo. 99www.