BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 3  Lunes 4 de enero de 2021  Sec. III.   Pág. 690
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
102 Resolución de 18 de diciembre de 2020, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Desmantelamiento de la central térmica del Narcea en el Término 
Municipal de Tineo (Asturias)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 7 de junio de 2019, tuvo entrada en la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, solicitud de la Dirección General de Política Energética y Minas del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de tramitación de 
procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, en caso de ser procedente, 
del proyecto «Desmantelamiento de la central térmica del Narcea en el Término Municipal 
de Tineo (Asturias)».
El desmantelamiento se realizará una vez la Dirección General de Política Energética 
y Minas haya promulgado la autorización de cierre de los distintos grupos que integran la 
central.
El proyecto de desmantelamiento se somete a evaluación de impacto ambiental 
simplificada en virtud del apartado c del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, 
de evaluación ambiental, por considerarse una modificación de características de una 
central térmica ya ejecutada que generará un potencial incremento significativo de 
residuos.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
Promotor y órgano sustantivo.
El promotor del proyecto es Naturgy Generación S.L.U. y el órgano sustantivo es la 
Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico.
El objeto del proyecto consiste en el desmantelamiento y demolición, tras el cierre 
definitivo, de la Central Térmica (C.T.) del Narcea localizada en Soto de la Barca, en el 
término municipal de Tineo (Principado de Asturias).
La CT de Narcea es una instalación de generación de energía eléctrica constituida por 
tres grupos de generación de carbón con una potencia total de 586 MW. El grupo 1, que 
fue cerrado en 2016, contaba con una potencia instalada de 55,5 MW, mientras que los 
grupos 2 y 3 cuentan con una potencia instalada de 166,4 y 364,1 MW respectivamente. 
La CT emplea carbón como combustible principal para las calderas de producción de 
vapor, fuel-oíl como combustible de apoyo y gas-oíl en los arranques.
La CT cuenta con dos almacenamientos de carbón: uno con capacidad de unas 
150.000 toneladas (en adelante parque de almacenamiento) y otro estratégico de 300.000 
toneladas de capacidad ubicado al otro lado del río Narcea sobre parte del Vertedero de 
Residuos No Peligrosos (en adelante «VRNP») de Santianes (acopio de Santianes). Cada  s
grupo cuenta con una caldera de combustión de circulación natural y ciclo agua-vapor y un  oe.
grupo turbogenerador. w.
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en una Planta de Tratamiento de forma previa a su utilización en el ciclo agua-vapor.
La CT también cuenta con sistemas de tratamiento de gases de combustión  Bc
(precipitadores y planta de desulfuración en el grupo 3), plantas de tratamiento de aguas,
además de una serie de servicios auxiliares (laboratorio, oficinas, talleres, almacenes de 
residuos, etc.). El grupo 1 cuenta con una chimenea de 70 m de altura y los grupos 2 y 3 
comparten un único fuste de 200 m de altura.
El proyecto de desmantelamiento se plantea como culminación del cierre y clausura de 
la actividad, en tres fases: trabajos previos, ejecución material del desmantelamiento, y 
acondicionamiento posterior de la parcela, con una duración de treinta y seis meses, 
según cronograma.
Los trabajos previos consisten en el suministro, montaje y colocación de las 
instalaciones provisionales de obra o el acondicionamiento de las existentes, actuaciones 
de inspección, señalización de obra y recepción de maquinaria, y de limpieza de equipos 
e instalaciones, que se realizará con camiones cisterna, agua a presión y desengrasantes 
(superficies de hormigón, tanques y tuberías), y aspiración (calderas y quemadores).
En cuanto a la ejecución material del desmantelamiento, comprende en primer lugar el 
vaciado de edificios y la retirada de aislamientos (incluyendo amianto), y posteriormente, 
el achatarramiento y demolición de todas las estructuras de la planta tanto fuera como 
dentro de los edificios y los edificios mismos, el cegado de accesos a estructuras 
subterráneas y zanjas y su relleno con material inerte, así como la gestión de los residuos 
existentes, sean o no generados en el desmantelamiento. También se incluye el 
desmantelamiento parcial del azud, la demolición del tramo canalizado aguas abajo y del 
canal de descarga de refrigeración (un tramo de forma completa y otro tramo de forma 
parcial). Los métodos de achatarramiento incluyen tanto oxicorte y utilización de 
maquinaria (cizallas de hierro aplicadas a retroexcavadora) y grúas. Los métodos de 
demolición incluyen tanto las herramientas manuales como la utilización de maquinaria 
(por tracción, empuje, y demoledores). De forma puntual, se plantea el corte con hilo 
diamantado en la demolición parcial del azud. La demolición de la torre de refrigeración y 
las chimeneas no está definida en el documento ambiental, planteándose tanto por 
voladura mediante el empleo de explosivos como de forma mecánica con maquinaria 
(grúa, oxicorte y demoledores). A efectos de este procedimiento de evaluación ambiental, 
el documento ha considerado el empleo de las voladuras por ser la actuación de mayor 
impacto potencial.
Por último, la adecuación de la parcela consistirá en la nivelación, limpieza y 
regularización de superficies y solares, y la ejecución de rellenos, de forma que no se 
genere ningún desnivel superior a 15 cm. Dado que la parcela mantendrá uso industrial, 
no se contempla la realización de tareas de restauración en el interior de la parcela, pero 
si están contempladas labores de restauración ambiental de la margen izquierda del río 
Narcea, que incluyen un ataluzamiento para renaturalizar el perfil de la ribera y plantaciones 
vegetales.
El desmantelamiento no incluye el vallado perimetral, ni los VRNP de Buseiro y 
Santianes, aunque el acopio de carbón que se sitúa parcialmente sobre él, sí será 
desmantelado. El sellado y clausura de estos VRNP será realizado en documentos 
independientes y tramitados convenientemente ante el órgano ambiental competente del 
Principado de Asturias. También quedan fuera del alcance del proyecto las viviendas del 
poblado de la CT, la estación meteorológica, las líneas eléctricas de evacuación de energía 
y la subestación eléctrica, puesto que alberga calles, equipos e instalaciones que no son 
propiedad del promotor, por lo que únicamente se desmantelarán aquellas posiciones que 
sean de su propiedad.
El documento ambiental incluye un estudio de alternativas con el objeto de identificar 
la opción más idónea desde el punto de vista medioambiental, que son las siguientes: es
– La alternativa cero, consistente en no ejecutar el proyecto, el mantenimiento sin uso  w.
de las instalaciones tras el cierre de la CT. Esta opción repercutiría negativamente desde  2w
eell  pinucnutom dpeli mvisietan taom dbeie nlata lL (eimy p2a4c/t2o0 v1is3u, adl,e ol cSuepcatcoiór nE dléec tterricreon, oq, ueetc .o),b alidgeam aá sp droec iemdpelirc aarl 
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supone la reducción de ciertos impactos ambientales como el paisajístico y riesgos para la
seguridad de las personas. Como desventaja, la ejecución del proyecto producirá ciertos 
impactos ambientales, si bien los beneficios ambientales globales se estiman superiores 
una vez ejecutado el proyecto.
Posteriormente, se realiza un análisis de alternativas sobre el procedimiento a emplear 
para llevar a cabo el desmantelamiento, valorándose como alternativas la demolición 
convencional y la demolición selectiva. El promotor opta por la demolición selectiva, dado 
que con ella se generan menores impactos relativos a las emisiones atmosféricas, y a la 
generación de residuos, permitiendo reutilizar una mayor proporción de éstos y una mayor 
valorización.
Tramitación y consultas.
Con fecha de 24 de junio de 2019, se inicia la fase de consultas a las Administraciones 
públicas afectadas y a las personas interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo 
con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental. En la tabla adjunta se 
recogen los organismos y entidades consultados durante esta fase, y si han remitido su 
informe en relación con el documento ambiental:
Tabla 1.  Consultas previas sobre el documento ambiental. Fuente: elaboración propia
Organismo Respuesta
Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural. Dirección General de 
No
Biodiversidad y Calidad Ambiental. Ministerio para la Transición Ecológica.
Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial. Dirección 
General de Biodiversidad y Calidad Ambiental. Ministerio para la Transición  Sí
Ecológica.
Subdirección General de Residuos. Dirección General de Biodiversidad y Calidad 
No
Ambiental. Ministerio para la Transición Ecológica.
Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica. Sí
Confederación Hidrográfica del Cantábrico. Sí
Oficina de Planificación Hidrológica. Confederación Hidrográfica del Cantábrico. No
Área de Contaminación Atmosférica. Centro Nacional de Sanidad Ambiental. 
Sí
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
Delegación del Gobierno en Asturias. No
Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación. Ministerio de Sanidad, 
Sí
Consumo y Bienestar Social.
Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior. No
SEPA - Servicio de Emergencias del Principado de Asturias. Área 112 y Protección 
No
Civil.
Dirección General de Minería y Energía. Consejería de Economía y Empleo. 
Sí
Gobierno del Principado de Asturias.
DOirrdeecncaiócnió Gn edneel rTael rdrieto Priroe yv eMnecidóino  Ay mCboinetnrotel .A Gmobbieienrtnaol.  dCeol nPsreinjecriípaa ddeo  Idnefr Aaestsutrruiacst.uras,  Sí oe.es
Dirección General de Biodiversidad. Consejería de Infraestructuras, Ordenación del  w
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Idnefr Aaestsutrruiacst.uras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Gobierno del Principado  No
Organismo Respuesta
Dirección General de Calidad Ambiental. Consejería de Infraestructuras, Ordenación 
No
del Territorio y Medio Ambiente. Gobierno del Principado de Asturias.
Dirección General de Patrimonio Cultural. Consejería de Educación y Cultura. 
No
Gobierno del Principado de Asturias.
Dirección General de Salud Pública. Consejería de Sanidad. Gobierno del Principado 
No
de Asturias.
Ayuntamiento de Tineo. Sí
Greenpeace España. No
Ecoloxistes n’Accion d’Asturies. No
Asociación Asturiana de Amigos de la Naturaleza – ANA. No
WWF/Adena. No
SEO/Birdlife. No
Amigos de la Tierra España. No
(1)  Informa la Dirección General de Medio Natural.
El contenido ambiental más significativo en los informes de las consultas realizadas se 
expone a continuación:
La Oficina Española de Cambio Climático considera que el cierre de la instalación y su 
posterior desmantelamiento tendrán un impacto ambiental muy positivo desde la 
perspectiva del cambio climático, en especial la reducción y control de gases de efecto 
invernadero.
La Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación del Ministerio de Sanidad, 
Consumo y Bienestar Social informa que los posibles impactos ambientales sobre la salud 
humana quedan recogidos en el documento ambiental, que cuenta con medidas 
preventivas y correctoras y no realiza observaciones.
El Ayuntamiento de Tineo informa que desde el punto de vista urbanístico no existe 
inconveniente para proceder al desmantelamiento de la instalación.
El Área de Contaminación Atmosférica del Centro Nacional de Sanidad Ambiental 
informa que si se llevan a cabo las actuaciones descritas en el documento ambiental y se 
realiza un seguimiento de las medidas preventivas y correctoras establecidas no es de 
esperar que haya impactos adversos en la atmósfera (calidad del aire).
La Dirección General de Minería y Energía de la Consejería de Economía y Empleo del 
Principado de Asturias considera que el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria e informa que el cierre y total desmantelamiento de la central 
presenta efectos negativos muy relevantes sobre la población, en concreto sobre el 
empleo y el arraigo social, que no han sido convenientemente abordados por el promotor, 
al igual que no han sido analizados los efectos sinérgicos derivados de otros procesos de 
cierre. También indica que debería evaluarse una alternativa cero consistente en el 
mantenimiento de la central operativa cumpliendo con la normativa ambiental exigible, y 
una alternativa para dotar de nueva actividad económica y de empleo a la parcela de la 
central. s
La Dirección General de Prevención y Control Ambiental de la Consejería de  oe.
Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Principado de Asturias  w.
iounrnfdoainr msaeraira ieq s uideeem  empl rpeerd oqidyueaecs st oey   nocboos nrederiqvceuionien rleaess  s amedrei cdsiioodmnaasel tepidslao na tape oaerdvtaaadslu aeasnc  eieónln  d edosecte ui mminepfnaotcromt oae ma, mbciobeminetona tl laayl    2021-102n https://w
realización de un muestreo o la caracterización previa de los suelos,, debiendo asimismo
ser actualizado el Plan de Vigilancia Ambiental. Bc
La Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial de este 
Ministerio informa que debería abordarse la restauración ambiental y definirse las medidas 
ambientales de forma global para todas las instalaciones ligadas al funcionamiento de la 
central (vertedero, puntos de vertido, encauzamiento, azud, etc.), que debería completarse 
el análisis de los riesgos de inundación, y que deberá evaluarse la existencia de 
contaminación significativa de suelos en relación con los niveles del correspondiente 
informe base, entre otras consideraciones.
La Dirección General de Medio Natural de la Consejería de Desarrollo Rural, 
Agroganadería y Pesca del Principado de Asturias, informa favorablemente las actuaciones 
de demolición, considerando que el proyecto no afecta a ningún espacio de la Red 
Regional de Espacios Protegidos de Asturias ni de la Red Natura 2000, si bien podrían 
producirse afecciones sobre un nido de Alimoche (Neophron pernocpterus) ubicado a 1 km 
de la CT y sobre restos de vegetación de ribera pertenecientes al hábitat de interés 
comunitario prioritario 91E0* (Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior). 
La citada Dirección General establece en su informe una serie de prescripciones que debe 
cumplir el proyecto de desmantelamiento para evitar los impactos significativos, 
relacionadas fundamentalmente con el desmantelamiento del azud y del encauzamiento 
en el río Narcea a su paso por la CT, la prevención de la propagación de especies exóticas 
invasoras y el cumplimiento del Plan de Manejo del Alimoche Común.
La Confederación Hidrográfica del Cantábrico (CHC) informa que el documento 
ambiental del proyecto no ha estudiado suficientemente las afecciones sobre la hidrología 
superficial y la calidad de las aguas (efluentes). Así, requiere que se actualice el Plan de 
Vigilancia y se efectúen analíticas de aguas subterráneas teniendo en cuenta una serie de 
parámetros específicos, que se detalle el desmantelamiento del azud en el río Narcea 
valorando los efectos que producirá sobre la hidromorfología superficial y las riberas, y que 
se elimine el encauzamiento del río a su paso por la CT, restituyendo las márgenes a su 
estado previo, incluyendo medidas correctoras de reforestación. Finalmente, considera 
que no se valora adecuadamente la inundabilidad como factor de riesgo.
Como consecuencia de los informes emitidos por la Dirección General de Medio 
Natural de la Consejería de Desarrollo Rural, Agroganadería y Pesca, la Dirección General 
de Prevención y Control Ambiental de la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del 
Territorio y Medio Ambiente, la Dirección General de Minería y Energía de la Consejería de 
Empleo, Industria y Turismo, la Confederación Hidrográfica del Cantábrico y la Subdirección 
General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial durante la citada fase de 
consultas, con fecha 31 de octubre de 2019, se remitió al promotor copia de dichos 
informes con el fin de que pudiera proceder a modificar el documento ambiental de acuerdo 
con las consideraciones expuestas en ellos.
El 20 de noviembre de 2019, el promotor remitió documentación complementaria al 
inicial documento ambiental, dando respuesta a los informes emitidos por la Dirección 
General de Prevención y Control Ambiental, la Dirección General de Medio Natural, la 
Dirección General de Minería y Energía y la Subdirección General de Calidad del Aire y 
Medio Ambiente Industrial.
Por otra parte, el 20 de julio de 2020, el promotor remitió respuesta al informe de la 
Confederación Hidrográfica del Cantábrico, incluyendo un documento de actuaciones en 
el cauce, y una caracterización hidromorfológica del río Narcea, documentación que fue 
sometida a consulta de la Confederación competente que emitió nuevo informe con fecha 
22 de septiembre de 2020.
Por tanto, el promotor ha realizado todos los estudios y ha aceptado todas las  es
condiciones planteadas por las diferentes administraciones respecto del proyecto de  o
desmantelamiento de la central térmica, según acredita la documentación remitida por el  ww.
mcHiriidcsrumNongoosr ,coá rybfiib cseeatan  ens steceto e,c n lopasnrseos ccciduoeeendrndiamcinciiaie oi nnnptdeoaes sdp aeeesn net davaibae lilneuntcateeicdsgia órdsane .rel  nloa be jlve seteorsg diuóenn d eofsi ntiena flop drrmoecle e pddreiom ylaiee cnCttooon,,  fnaeold  eqsruiaeecn idósone    OE-A-2021-102able en https://w
relevantes a efectos de determinar si el proyecto de desmantelamiento planteado por el
promotor puede ocasionar impactos adversos significativos. En cualquier caso, dichas 
condiciones fueron notificadas al promotor para su conocimiento con fecha con fecha 1 de 
octubre de 2020, debiendo ser tenidas en cuenta y asumidas, en su caso, en el 
procedimiento de autorización de obras en Dominio Público Hidráulico correspondiente.
Análisis técnico.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª del Capítulo II, del Título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a.  Características del proyecto:
En la documentación aportada se definen las unidades a desmantelar, las operaciones 
a llevar a cabo, y los pasos y fases asociadas al proyecto.
a)  Desde el punto de vista de sus dimensiones, el proyecto está acotado a las 
instalaciones existentes de generación eléctrica pertenecientes a NATURGY, que ocupan 
una superficie de aproximadamente 13 ha en la margen izquierda del río Narcea, que se 
suman a las 15 ha aproximadas que ocupa el acopio de carbón de Santianes en la margen 
derecha. Las necesarias campas para almacenamiento de residuos generados se ubicarán 
en la superficie de las instalaciones, no siendo necesario ocupar nuevos terrenos.
Las unidades involucradas en el desmantelamiento se agrupan en siete áreas: 
Oficinas, almacenes e instalaciones auxiliares; Torre de refrigeración y chimeneas; 
Instalaciones de producción; Depósitos de almacenamiento y plantas de tratamiento; 
Desulfuradora; Almacenamientos de carbón; Otras instalaciones.
Para cada una de las unidades, se describen las secuencias de actividades y pasos 
necesarios para su desmantelamiento. Por su magnitud y extensión, destacan los edificios 
de las calderas y turbinas, la torre de refrigeración del grupo 3 (estructura de hormigón 
armado de 81 m de altura y 70 m de diámetro en la base), las chimeneas (dos de 70 m de 
altura y el fuste único para las chimeneas de los grupos 2 y 3 de 200 m de altura), así 
como los dos parques de carbón. También destaca el desmantelamiento del encauzamiento 
del río en un tramo de 350 m y la demolición de la tubería y canal de enfriamiento o 
descarga de refrigeración (de forma íntegra en un tramo de 545 m y de forma parcial en el 
último tramo de 710 m).
b)  En relación con la acumulación con otros proyectos, únicamente se prevé afección 
a la carretera AS-15, dado que el azud que da servicio a la CT sirve de estructura portante 
sobre la que discurre la carretera, dando acceso al núcleo de Santianes. En el documento 
ambiental se incluyen las medidas oportunas para señalizar las obras y canalizar el tráfico, 
evitando el corte de la carretera durante la demolición parcial del azud. Por otro lado, la 
carretera podrá verse cortada en caso de que se emplee voladura para demoler la torre de 
refrigeración.
c)  En cuanto a la utilización de recursos naturales, será de escasa consideración. No 
se prevé la ocupación de superficies naturales no pavimentadas fuera de la instalación. La 
obra requerirá un pequeño consumo de energía eléctrica, alimentándose desde la red 
existente e instalando grupos electrógenos de forma puntual. Por otro lado, se necesitarán 
equipos de propano y oxígeno para ejecutar el oxicorte y tanques de gasoil para el 
funcionamiento de la maquinaria pesada (se estima un consumo aproximado de 245.000 l  e.
de gasoil). w.b
El consumo de agua será muy inferior al que demandaba la central cuando estaba en  2w
fcuonncsiuomnaidmoise nptoor,  eels ptimerásnodnaols ey  eeln r eusntoos e 3n. 5ta0r0e ams3  peanra t oetvailt,a dr ela  lofosr mcuaaclieósn  1d.e6 0p0o lvmo3  esne rláans 
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registros de consumo, dispositivos de ahorro, lavado a presión, etc. El material necesario
para efectuar los rellenos y la adecuación de la parcela provendrá fundamentalmente de 
los residuos pétreos generados en el achatarramiento de la propia obra, habiéndose 
estimado un déficit de 5.455 m3 de áridos para relleno que serán obtenidos de canteras 
cercanas.
d)  El proyecto sí destaca desde el punto de vista de los residuos a generar, puesto 
que se prevé un elevado volumen en las obras de demolición. El documento ambiental 
efectúa una estimación de los residuos a generar, diferenciando entre residuos no 
peligrosos (Residuos de construcción y demolición o RCDs, basuras y tierras) y residuos 
peligrosos (tierras contaminadas, residuos metálicos y envases contaminados, ladrillos 
refractarios, materiales con amianto, aceites usados, lodos de limpieza de la caldera, 
baterías de plomo y efluentes líquidos peligrosos).
La estimación cuantitativa de la generación de residuos prevista, expresada en 
toneladas, así como su tratamiento, se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 2.  Residuos generados en el desmantelamiento (*residuos peligrosos). 
Fuente: Documento Ambiental
Código LER Descripción Toneladas Tratamiento Gestor
10 01 01 Cenizas del hogar, escorias y polvo de caldera. 30 Eliminación Gestor Autorizado
12 03 01* Líquidos acuosos de limpieza. 18 Reciclaje Gestor Autorizado
13 02 05* Aceites usados. 173,10 Valorización / reciclaje Gestor Autorizado
Agua aceitosa procedente de separadores de agua/
13 05 07* 20 Reciclaje Gestor Autorizado
sustancias aceitosas.
13 07 01* Fueloil y Gasóleo. 30 Valorización Gestor Autorizado
15 01 10* Envases de metal o plástico contaminado. 5,28 Eliminación Gestor Autorizado
15 02 02* Absorbentes contaminados. 0,1 Eliminación Gestor Autorizado
16 02 09* Aceite con PCB. 0,15 Reciclaje Gestor Autorizado
16 05 04* Equipos con Hexafluoruro de Azufre. 2,6 Reciclaje Gestor Autorizado
16 06 01* Baterías de Plomo. 47,22 Reciclaje Gestor Autorizado
16 11 06 Ladrillo Refractario. 4.087,71 Valorización Planta de RCD in situ
17 01 01 Hormigón. 47.692,75 Valorización Planta de RCD in situ
Mezclas de Hormigón, ladrillos, tejas y materiales 
17 01 07 996,19 Valorización Planta de RCD in situ
cerámicos distintos a 17 01 06.
17 02 01 Madera. 109,08 Reciclaje Gestor Autorizado
17 02 02 Vidrio. 80,7 Reciclaje Gestor Autorizado
17 02 03 Plásticos. 254,34 Reciclaje Gestor Autorizado
17 04 01 Cobre, Bronce, Latón. 934,02 Reciclaje Gestor Autorizado
17 04 02 Aluminio. 247,74 Reciclaje Gestor Autorizado
17 04 05 Hierro y acero. 31.429,41 Reciclaje Gestor Autorizado e.e
17 04 07 Metales Mezclados. 1.846,34 Reciclaje Gestor Autorizado w.
17 04 11 CTiaebrrlaesa dyo p eielédcratrsic doi.stintas a las especificadas en los  346,64 Reciclaje Gestor Autorizado
17 05 04 códigos 170601 y 170603. 11.823,15 Eliminación Gestor Autorizado
17 06 01* Materiales de aislamiento que contiene Amianto. 68,99 Eliminación Gestor Autorizado
Código LER Descripción Toneladas Tratamiento Gestor
Materiales de aislamiento distintos a 17 06 01 y 17 
17 06 04 1.257,97 Reciclaje Gestor Autorizado
06 03.
17 06 05* Materiales de construcción que contiene Amianto. 36,72 Eliminación Gestor Autorizado
Materiales de construcción a partir de yeso distintos 
17 08 02 62,13 Reciclaje Gestor Autorizado
de los especificados en el código 17 08 01.
Resinas intercambiadoras de iones saturadas o 
19 08 06* 39 Eliminación Gestor Autorizado
usadas.
19 12 04 Plástico y caucho. 110,5 Reciclaje Gestor Autorizado
20 01 21* Tubos fluorescentes. 5,519 Reciclaje Gestor Autorizado
20 03 01 Mezcla de residuos municipales. 2,786 Reciclaje Gestor Autorizado
La cantidad total de residuos generados se ha estimado en 101.758 toneladas, de las 
cuales se reutilizarán en la propia obra 51.780 toneladas, fundamentalmente residuos 
pétreos para su empleo en rellenos de sótanos y galerías. Los residuos restantes (49.978 
toneladas) serán expedidas a gestor autorizado para su reciclaje (madera, cartón, 
metales, etc.) o eliminación en vertedero. El transporte de estos residuos se realizará de 
forma escalonada durante los 36 meses que durará el proyecto, habiendo estimado una 
media de 4 camiones diarios.
Entre los trabajos previos está la habilitación de varias de las campas existentes para 
el almacenamiento de los residuos generados de forma segregada: tres para chatarra, tres 
para residuos de construcción y demolición, tres zonas de contenedores y un área para 
acopio de amianto. Estas áreas han sido reubicadas por requerimiento de la CHC, de 
manera que se localizarán en la parte final del parque de carbones (zona elevada), fuera 
de la zona de flujo preferente y de la zona de calados de baja probabilidad, de acuerdo con 
los mapas de peligrosidad y riesgo de inundación.
Los residuos peligrosos (unas 447 toneladas aproximadamente) se acopiarán sobre 
soleras impermeabilizadas, cubiertas en el caso de que puedan producir lixiviados, y con 
cubetas de retención en el caso de residuos líquidos, de conformidad con lo exigido por la 
Dirección General de Prevención y Control Ambiental del Principado de Asturias. Por otro 
lado, el promotor deberá solicitar la autorización para la valorización de los RCD’s a la 
Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Principado 
de Asturias, y comprobará la correcta gestión de los residuos peligrosos y no peligrosos 
por gestores autorizados, además de efectuar una comunicación de productor de residuos 
para la obra de desmantelamiento ante el Servicio de Autorizaciones Ambientales.
En cuanto a los residuos que contienen fibras de amianto, se gestionarán de acuerdo 
con un Plan de trabajo conforme al artículo 11.2 del Real Decreto 396/2006, por el que se 
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con 
riesgo de exposición al amianto, que será elaborado previamente a las labores de 
desamiantado y presentado ante el Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales 
de Asturias para su aprobación. En dicho Plan de Trabajo se llevará a cabo una evaluación 
de riesgos que incluya la medición de concentraciones de fibras en el aire y los datos de 
exposición de los trabajadores y la población. Todas las prescripciones indicadas por esta 
Dirección General han sido aceptadas expresamente por el promotor en la documentación  s
de 20 de noviembre de 2019. oe.
e)  Desde el punto de vista de la contaminación, la realización del proyecto generará  w.
ipmopteaLncactsioa e l pmgoeisrn ioelanrsae csei óman il sadi eoa ntemeflsóu seafnectreúass  vtliíacqnau siad  yos sel urd mpurríiannncictipeaa sel,ml  ldaeesns tmee madneist egiolaansmeesise  andtteom .coosmfébruicsatisó,n  y( CuOna,   2021-102n https://w
NOx, SO2) y partículas (PM10) asociadas a los motores de combustión de la maquinaria 2y
vehículos, a la manipulación y transporte de materiales metálicos y al tráfico de camiones.  Bc
El documento ambiental estima unas emisiones de 769 toneladas de CO2, 5 kg de SO2,
5.600 kg de NO, y 60,6 toneladas de partículas PM . Se trata de emisiones de carácter 
x 10
difuso, móvil, y temporalmente puntual.
En cuanto a los efluentes líquidos, se generará un vertido de aguas sanitarias al río 
Narcea (estimado en 2.439 m3 para todo el proyecto, en base a una dotación media de 77 
litros por trabajador y día), que serán previamente tratados en la Planta de tratamiento de 
aguas negras. Por otro lado, en las labores de limpieza podrían generarse efluentes 
químicos y con hidrocarburos que serán tratados como residuos peligrosos, y las aguas 
pluviales que pudieran arrastrar contaminantes y lixiviados, así como los potenciales 
derrames accidentales serán recogidos por la red de drenaje y tratados en la planta de 
tratamiento de efluentes de forma previa a su vertido al río Narcea.
En relación con la contaminación acústica, las principales fuentes de emisión acústica 
serán los equipos, maquinaria y vehículos empleados en la fase de desmantelamiento. La 
maquinaria que tendrá mayor potencia acústica será la planta móvil de reciclado de RCDs 
(machacadora de hormigón), habiéndose estimado una potencia acústica a 15 m de 136 
dB(A). Otros equipos destacables son las retroexcavadoras, grúas, plataformas 
elevadoras, el Dumper y el manipulador telescópico para carga y descarga de suministros, 
todos en un rango de entre 115 y 123 dB(A) a una distancia de 15 m de la fuente, según el 
documento ambiental. Por otro lado, destacarán las voladuras que se realicen, de 
extraordinaria potencia pero muy acotadas en el tiempo.
f)  Los riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes para el proyecto y los 
riesgos para la salud humana no son especialmente considerables, teniendo en cuenta 
que se trata de un proyecto de desmantelamiento. La CT de Narcea cuenta con un análisis 
de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas 
(SEVESO) y un análisis de riesgos ambientales aplicables a la central en explotación. Se 
identifican como principales riesgos asociados a accidentes los incendios en instalaciones 
de sustancias inflamables (especialmente asociados a los posibles derrames de fueloil) y 
las fugas de gasoil en tubería enterrada. En cuanto a riesgos naturales y catástrofes, se 
consideran el riesgo de inundación, incendio forestal, seísmo y fenómenos meteorológicos 
extremos (nevadas/heladas), concluyendo que todos presentan un riesgo bajo.
El documento ambiental justifica la no aplicación del Apartado f) del Artículo 45 de la 
Ley de evaluación ambiental al presente proyecto de desmantelamiento, por cuanto su 
ejecución supondrá una reducción cuantitativa de los riesgos de accidentes graves y 
catástrofes y de los efectos adversos sobre el medio ambiente en caso de ocurrencia de 
los mismos respecto a la situación de la central en operación. La retirada de elementos 
que suponen focos de riesgo como almacenes de lubricantes, carburantes y gases, naves 
de tolvas, depósitos de gasoil y fueloil o parques de carbones, entre otros, contribuye a 
minimizar los posibles efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, en caso de 
ocurrencia de los escenarios accidentales identificados para la situación de la central en 
explotación.
El promotor ha completado el análisis del riesgo de inundación a requerimiento de la 
CHC teniendo en cuenta que la CT se ubica en el Área de Riesgo Potencial Significativa 
de Inundación «Río Narcea» (ARPSI código ES017-AST-9-1). El promotor considera la 
probabilidad frecuente de inundación de gran parte de la parcela (en zona de flujo 
preferente), habiendo adoptado como medida preventiva la reubicación de áreas de acopio 
de residuos en la zona alta del parque de carbones, en un área de menor probabilidad de 
inundación.
b.  Ubicación del proyecto: s
La CT del Narcea se ubica a orillas del río Narcea, en el concejo de Tineo, cuya  w.b
población es de 9.543 habitantes (2018) a unos 5 km al sur del núcleo de Tineo, a 170 m  2ww
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por explotaciones mineras, embalses como Pitotuerto al oeste y La Barca al este (ambos
con centrales hidroeléctricas) y la propia CT del Narcea. La principal vía de comunicación 
es la carretera AS-15, colindante al sur con la parcela de la central, así como caminos y 
pistas forestales que permiten unir los pequeños núcleos de población en los alrededores. 
A la CT llegan 5 líneas eléctricas: una de 400 kV, dos de 132 kV y dos de 50 kV.
En relación con los usos del suelo, en el entorno de la CT predomina el tipo forestal 
(bosques de frondosas y matorral) y los pastos para aprovechamiento ganadero. Por otro 
lado, el tipo residencial estaría representado por los núcleos de Santianes y Soto de la 
Barca, y el uso industrial se limita a las instalaciones de la Central.
El paisaje está dominado por el carácter lineal del río Narcea, que discurre en sentido 
oeste-este encajonado en el sinclinal de la Barca, con los bosques de ribera asociados en 
sus márgenes y los bosques de frondosas y repoblaciones de pinos (Pinus radiata, P. 
pinaster, P. sylvestris) en las laderas. En esta matriz, destacan fuertemente en discordancia 
los elementos de paisaje antrópico como la CT del Narcea o el acopio de carbón de 
Santianes. El documento ambiental califica la calidad del paisaje como media y próxima a 
calidad alta, según el método Visual Resource Management Program Bureau of Land 
Management (Smardon y col., 1986).
Las áreas con vegetación natural son abundantes en el entorno de la central, 
destacando los bosques de ribera (alisedas-fresnedas), formaciones arbustivas de 
madroño (Arbutus unedo) y aladierno (Rhamnus alaternus), brezales y tojales y retazos de 
bosque mixto de robles (Q. robur, Q. petraea), castaños (Castanea sativa) y abedules 
(Betula celtiberica). En el entorno del proyecto se encuentran varios Hábitats de Interés 
Comunitario (HIC) de matorral como los Brezales secos europeos (4030) y Brezales 
oromediterráneos  endémicos  con  aliaga  (4090).  El  HIC  más  destacable  es  el 
correspondiente a las alisedas atlánticas en ese tramo del río Narcea, de carácter prioritario 
(91E0* Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior), presente a ambos 
lados del azud aguas arriba, y en toda la margen derecha aguas abajo. El estado de 
conservación  de  este  hábitat  aguas  arriba  es  bueno  según  la  caracterización 
hidromorfológica aportada por el promotor, encontrándose más degradado aguas abajo 
debido al encauzamiento y la presencia de la CT.
La fauna del entorno del proyecto es la característica de los valles medios asturianos. 
Destacan especialmente las especies ligadas al medio fluvial en el Narcea: peces como el 
salmón (Salmo salar), la trucha (Salmo trutta), piscardo (Phoxinus phoxinus), o la anguila 
(Anguilla anguilla); mamíferos como la nutria (Lutra lutra); herpetofauna como el tritón 
ibérico (Triturus boscai), el lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi) y la salamandra rabilarga 
(Chioglossa lusitánica); y aves como el mirlo acuático (Cinclus cinclus), el martín pescador 
(Alcedo atthis), o la lavandera cascadeña (Motacilla cinerea), además de multitud de 
anátidas, ardeidas y otras aves acuáticas por la presencia cercana de dos embalses. En 
los bosques cercanos y roquedos son comunes especies de ungulados como el corzo 
(Capreolus capreolus) y el ciervo (Cervus elaphus), y rapaces como el buitre leonado 
(Gyps fulvus), el alimoche común (Neophron percnopterus) y el águila real (Aquila 
chrysaetos). En el entorno del proyecto figuran inventariadas especies amenazadas 
(según el Catálogo Español de Especies Amenazadas) como el oso pardo (Ursus arctos, 
en peligro de extinción), el desmán ibérico (Galemys pyrenaicus, vulnerable), el murciélago 
mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale, vulnerable) y el colirrojo real 
(Phoenicurus phoenicurus, vulnerable), además del mencionado alimoche (vulnerable). El 
documento ambiental identifica un nido de alimoche en las proximidades de la CT, a una 
distancia aproximada de 1 km, y de 500 m al acopio de carbón de Santianes.
No hay espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000 ni de la Red Regional de  es
Espacios Protegidos de Asturias cercanos al proyecto que puedan verse afectados. o
Hidrológicamente, el elemento estructurante es el río Narcea, perteneciente a la  ww.
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su estado global «peor que bueno». A esta masa se descargan, a través de 5 puntos de
vertido, los efluentes generados por la CT Narcea (aguas de refrigeración, aguas de 
escorrentía, agua de servicios, etc.). Según la caracterización hidromorfológica aportada 
por el promotor, este tramo del río Narcea presenta un estado ecológico deficiente desde 
el punto de vista de la continuidad longitudinal y la morfología fluvial debido a la presencia 
del azud y el encauzamiento producido por la presencia de la central y los muros de la 
carretera AS-15, especialmente aguas abajo.
En relación con las aguas subterráneas, la masa de agua se corresponde con la 
denominada Eo-Navia-Narcea, código 012.001, cuyo estado químico y cuantitativo es 
bueno, y se encuentra incluida en el Registro de Zonas Protegidas establecido en el 
PHCCO como zona de captación de agua subterránea para abastecimiento. La 
vulnerabilidad a la contaminación de esta masa es baja mayoritariamente. En cuanto a la 
calidad de las aguas subterráneas del entorno de la CT, según los estudios llevados a 
cabo por el promotor en los años 2007 y 2016, en algunas áreas se han registrado 
concentraciones significativas de sustancias peligrosas (hidrocarburos totales y metales), 
si bien en los registros de 2017 y 2018 no se han repetido.
La calidad del aire en el entorno de la Central Térmica es buena, de acuerdo con los 
datos de 2017 registrados en las estaciones más cercanas a la CT pertenecientes a la Red 
de Control de la Calidad del Aire del Principado de Asturias (Cangas del Narcea y Piscinas 
de Trubia), al observarse que ni en 2017 ni en años anteriores se han superado los valores 
límite de inmisión legislados en el RD 102/2011 para los parámetros analizados (PM  y 
10
PM , SO , NO ,CO, O  y C H ). La calidad acústica también es buena, teniendo en cuenta 
2,5 2 2 3 6 6
los niveles de presión sonora registrados por el promotor en los 6 puntos del entorno de la 
CT en los que se han realizado mediciones sonoras en el año 2017 (central en operación) 
no se superan los objetivos de calidad acústica fijados por el RD 1367/2007, salvo en un 
único punto (calificado como área residencial) para el periodo nocturno.
Desde el punto de vista de la geología y los suelos, la CT y el acopio de Santianes se 
sitúan sobre materiales cuaternarios asociados al río Narcea, conformados por grava con 
matriz arenosa algo arcillosa; suelos con limo arcilloso arenoso con gravas y suelos 
arenosos en aquellas zonas más próximas al río. En cuanto a la calidad del suelo en el 
emplazamiento de la central, según un análisis de muestras tomadas en diversos sondeos 
en 2016 por el promotor, se registraron valores de Hidrocarburos Totales del Petróleo 
(THP) superiores a los Niveles Genéricos de Referencia marcados por la normativa 
vigente, e inferiores en el caso de metales pesados, Hidrocarburos Aromáticos Policiclicos 
(PAHs), BTEX (Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xileno) y Policlorobifenilos (PCBs).
c.  Características del potencial impacto:
El proyecto causará impactos ambientales durante el desmantelamiento sobre la 
calidad del aire, la población, la edafología, la hidrología superficial y subterránea, la 
vegetación, la fauna, y el paisaje. Las afecciones destacadas derivadas de la ejecución del 
proyecto, así como las medidas preventivas y correctoras propuestas, se exponen a 
continuación.
Los impactos producidos por emisiones atmosféricas sobre la población, el aire, el 
cambio climático y la vegetación no se prevé que sean significativos y tendrán carácter 
temporal. Las principales fuentes de emisión de los contaminantes van a estar localizadas 
en el interior del perímetro de la instalación, a excepción de las emisiones asociadas al 
tráfico rodado, si bien son de muy escasa entidad. Entre las actividades potencialmente 
contaminadoras desarrolladas en el interior, se encuentran los trabajos de demolición y 
desmantelamiento (acopio y traslado de materiales y residuos; triturado de RCDS,  e.e
desmontaje/demolición de estructuras, etc.), que generarán emisiones moderadas de  w.b
polvo de carácter temporal y difuso, no suponiendo un impacto significativo si se aplican  2ww
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correctoras.
La calidad del aire en el entorno empeorará durante las obras respecto a la situación 
preoperacional de planta parada sin emisiones, fundamentalmente en relación con las 
partículas, si bien el desmantelamiento de la central supondrá una mejora de la calidad del 
aire en relación con la central en operación (calidad del aire buena según datos de 2017 y 
anteriores).
Como medida preventiva, a efectos de controlar la calidad del aire en el entorno, se 
vigilará que no se sobrepasen los actuales valores de inmisión registrados en la zona 
(sobre todo PM  y PM ) durante el tiempo que dure la obra civil del Proyecto. Para ello, 
10 2,5
atendiendo a la naturaleza del principal contaminante (material particulado) se dispondrán 
dos captadores pasivos para la medición de partículas (uno en el núcleo de Santianes y 
otro en el núcleo de Soto de la Barca, zonas residenciales más próximas), que permitirán 
observar las partículas en suspensión y partículas sedimentables y evaluar su incidencia 
sobre la población. En el caso de que se detectasen formaciones de polvo o niveles de 
partículas por encima de los valores establecidos en el Plan de vigilancia, se procederá a 
determinar la causa y corregirla.
Otras medidas correctoras consideradas por el promotor en el documento ambiental, 
a fin de reducir el impacto sobre la atmósfera, la población y la vegetación por emisiones 
son:
– El riego y baldeo periódico de viales, superficies y partes que van a ser demolidas, 
zonas de caída de materiales y de manejo de escombros así como el lavado de ruedas de 
maquinaria y la limitación de velocidad de circulación a 20 km/h.
– La ubicación de acopios de materiales finos en zonas protegidas del viento y en la 
medida de lo posible, a sotavento de la dirección predominante de los vientos, así como el 
cubrimiento de áreas de acopio y camiones que transporten material particulado.
– La realización de las operaciones de voladuras, retirada de escombros y rasurado 
de los parques de carbones (más susceptibles de emitir polvo) se realizarán en días con 
condiciones atmosféricas favorables (velocidad de viento adecuada). La machacadora de 
hormigón se ubicará en una zona protegida del viento.
La puesta en práctica de las medidas expuestas pretende que se mantenga una 
situación similar a la preoperacional durante el desmantelamiento y una situación de 
mejora una vez concluido.
El potencial impacto en el cambio climático por la emisión de gases de efecto 
invernadero (GEI) debida a las emisiones de la maquinaria no se considera relevante, 
habiéndose estimado en el documento ambiental unas 769 toneladas de CO  A largo 
2.
plazo, el proyecto tendrá un impacto positivo considerando el efecto sumidero de las 
plantaciones vegetales previstas en la margen izquierda del río, aun sin considerar la 
potencial reducción de emisiones asociada al cese de la actividad, fuera del alcance de 
este proyecto.
En relación con la posible afección por ruido sobre la población y la fauna, no se 
estima que el proyecto vaya a tener un impacto significativo, considerando el carácter 
temporal de las obras de desmantelamiento y cumpliendo las medidas preventivas y 
correctoras incluidas en el documento ambiental.
La calidad acústica en la situación preoperacional es buena, teniendo en cuenta que 
la central se encontraba en operación y según mediciones realizadas por el promotor en 
2017 únicamente se registró una superación de los límites fijados en el Real Decreto 
367/2007 en horario nocturno en un punto calificado como área residencial. Una vez se 
lleve a cabo el cese de la actividad previo al desmantelamiento, es esperable que no se  e.e
produzca tal superación. w.b
La contaminación acústica que generarán las actividades de demolición y transporte  2ww
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machacadora de hormigón en el área más alejada de las zonas residenciales y protegida 
para amortiguar el ruido.
Las emisiones sonoras podrían comprometer los objetivos de calidad acústica 
definidos en el entorno de la Central (según la AAI, los receptores más sensibles en el 
entorno son cuatro puntos con predominio de suelo de uso terciario y dos de uso 
residencial), por lo que el documento ambiental incluye la vigilancia acústica como medida 
para controlar el cumplimiento de estos objetivos. Se realizarán mediciones periódicas de 
inmisión acústica procedente de las actividades de desmantelamiento y demolición, en 
horario de obra y en los 6 puntos de muestro exterior recogidos en la AAI, en el borde de 
la parcela y en las fachadas de las viviendas próximas no colindantes y resto de edificios 
de uso residencial.
En caso de observarse superaciones de los objetivos de calidad acústica, y siempre 
que quede justificado que se han adoptado las medidas técnicas viables para la reducción 
de ruido y aislamiento, el promotor solicitará al Ayuntamiento de Tineo el establecimiento 
de valores excepcionales para la ejecución de obras con unos determinados horarios.
Los impactos sobre la edafología y la calidad del suelo pueden producirse por la 
alteración de la geomorfología de los terrenos afectados por el desmantelamiento y por la 
potencial contaminación de los suelos en el ámbito de la central térmica.
La afección sobre la geomorfología no se estima significativa, ya que está limitada a 
una escasa superficie en relación con el total de la parcela. Las operaciones de relleno de 
huecos, eliminación de estructuras, etc. que impliquen movimiento de tierras y la alteración 
de las cimentaciones podrían afectar indirectamente a la estructura edafológica. El parque 
de carbones será objeto de un raspado con máquina con cazo para eliminar restos de 
carbón, que serán enviados a gestor autorizado, dejando la explanada llana y libre de 
elementos antrópicos.
Por otro lado, las operaciones previstas durante el desmantelamiento podrían incidir 
sobre la calidad del suelo a consecuencia de potenciales derrames imprevistos, el 
desenterramiento de estructuras, la generación de huecos y la remoción de sedimentos 
contaminados durante las tareas previas de limpieza, empeorando una situación 
preoperacional en la que los suelos de algunas zonas del proyecto, según la caracterización 
realizada en 2016, presentan concentraciones significativas de hidrocarburos totales del 
petróleo (THPs) superiores a los Niveles Genéricos de Referencia y los umbrales 
establecidos en la legislación. En aplicación del RD 9/2005, se realizó una valoración de 
riesgos, evaluándose diversos escenarios y concluyendo que el riesgo es admisible.
Según el informe de la Dirección General de Prevención y Control Ambiental del 
Principado de Asturias, las instalaciones que queden por debajo de rasante serán extraídas 
del terreno para su gestión, o bien vaciadas, descontaminadas y rellenadas con material 
inerte, documentando estas actividades en un inventario. El promotor indica que se 
procederá de esta forma para los tanques y depósitos enterrados que hayan contenido 
productos derivados del petróleo y otras sustancias peligrosas, inventariándolas en el Plan 
de Vigilancia Ambiental.
El documento ambiental incluye medidas preventivas tales como el mantenimiento de 
las redes de drenaje a efectos de recoger potenciales derrames accidentales para su 
tratamiento en la Planta de tratamiento de efluentes (PTE), o la realización de acopios de 
materiales y residuos en zonas especialmente designadas para ello.
El Documento Ambiental incluye una propuesta de Plan de caracterización de suelos 
y aguas subterráneas en el marco del desmantelamiento de la CT de Narcea, que abarca 
tres fases (antes, durante y después del desmantelamiento) y da respuesta a lo requerido  es
en este aspecto por la CHC, la Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente  o
Industrial del MITERD y la Dirección General de Prevención y Control Ambiental del  ww.
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14 repartidas por todas las áreas potencialmente contaminadas) tras la extracción y
achatarramiento de los tanques y depósitos que albergaran sustancias peligrosas (gasoil 
y fueloil fundamentalmente), además de en aquellos puntos adicionales en los que se 
produzca un derrame o vertido accidental sobre suelo descubierto.
Los parámetros a analizar serán TPHs, BTEX, PAHs y metales pesados en todas las 
muestras, así como PCBs en las zonas de subestación eléctrica y transformadores 
(conforme a lo requerido por la Dirección General de Prevención y Control Ambiental del 
Principado de Asturias) e hidrocarburos alifáticos y aromáticos en aquellas muestras en las 
que se observan indicios de contaminación. Los umbrales de referencia a emplear serán 
los NGR para suelo de uso industrial fijados en la normativa vigente. En caso de superarse 
algún umbral, el promotor informará al órgano competente del Principado de Asturias y 
adoptará las medidas correctoras pertinentes, además de llevar a cabo el correspondiente 
Análisis Cuantitativo de Riesgos para la Salud Humana, con el objetivo de determinar la 
existencia o no de riesgos inaceptables para la salud humana y, si fuese necesario, 
calcular los niveles objetivos de recuperación.
El Plan definitivo de caracterización será aprobado por el Servicio competente de la 
Dirección General de Prevención y Control Ambiental del Principado de Asturias. Tanto las 
analíticas como el Análisis Cuantitativo de Riesgos (en caso de ser necesario) serán 
llevados a cabo por Entidad Acreditada por ENAC. De acuerdo con el informe de la 
mencionada Dirección General, la autorización de cierre de la instalación quedará 
supeditada a la descontaminación de los suelos, o a la existencia de un informe de 
empresa acreditada por ENAC en el que se certifique que el estado de los suelos y las 
aguas subterráneas no suponen riesgos para la salud y el medio ambiente.
Los impactos sobre el medio hídrico podrían derivarse de la contaminación de las 
aguas superficiales y subterráneas por vertidos, por los efluentes líquidos generados, por 
el consumo de agua, y por las labores de desmantelamiento parcial del azud en el río 
Narcea y de la canalización de su margen izquierda.
Los 3.500 m3 de agua necesaria para el proyecto serán captados mediante las 
instalaciones existentes en virtud de la concesión actual (10.600 l/s), suponiendo un 
volumen muy inferior al consumido con la central en operación, por lo que la detracción no 
causará impacto significativo en el ecosistema fluvial ni en el resto de los aprovechamientos. 
En cualquier caso, el documento ambiental prevé medidas preventivas como la instalación 
de contadores y dispositivos de ahorro de agua.
Los efluentes líquidos generados en la fase de desmantelamiento (descritos en el 
epígrafe 1e de este documento) previsiblemente no causarán impactos significativos, 
considerando su carácter puntual y discontinuo, su escasa entidad y las medidas 
preventivas y correctoras incluidas en el documento ambiental.
Los efluentes generados en la limpieza de equipos y en las tareas previas a la 
demolición, serán aspirados y cargados en camión cisterna para su tratamiento como 
residuo. Los potenciales derrames generados en estas tareas, así como en las labores de 
demolición, serán recogidos preferentemente por gestores autorizados, o bien recogidos 
en las redes de drenaje y tratados en la PTE junto con las escorrentías. Por otro lado, las 
aguas procedentes de aseos del personal se tratarán en la Planta de tratamiento de Aguas 
Negras (PTAG). Ambas plantas serán desmanteladas en último lugar junto con las 
instalaciones de captación, al igual que las redes de drenaje y de aguas sanitarias y las 
redes de control de vertidos. El documento ambiental no efectúa la cuantificación de los 
caudales de los efluentes generados en el desmantelamiento debido a su carácter puntual 
y discontinuo, si bien serán muy inferiores a los caudales autorizados en la AAI de la 
Central Térmica. es
En cuanto a la carga contaminante, se prevé que sea menor a la que se generaba en  o
la fase de funcionamiento de la instalación. El contaminante principal presente en esta  ww.
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hidrocarburos monoaromáticos (Benceno, Etilbenceno, Tolueno y Xileno) y metales 
pesados (As, Cd, Cu, Cr, Hg, Ni, Pb y Zn).
Para garantizar que no se sobrepasan los límites de concentración en vertido de 
ninguna de estas sustancias ni las indicadas ya en la AAI, el Plan de Vigilancia Ambiental 
definitivo dispondrá el control de la calidad de los efluentes en los puntos de control PC3 y 
PC4 (según nomenclatura de la AAI) previos al punto de vertido PV3. Se efectuará un 
control independiente del vertido procedente de los aseos (PC3) y del vertido de 
escorrentía (PC4). Estas analíticas serán realizadas por Entidad Colaboradora de la 
Administración Hidráulica con carácter mensual como mínimo y siempre que haya agua en 
los puntos de vertido.
En el caso de que se detecte la presencia de turbidez, cambio de color o sustancias 
oleaginosas, se procederá a evitar el efluente al río, determinar la causa y corregirla. No 
se reanudará la descarga de efluentes al río hasta que no se haya constatado que la 
calidad de las aguas vuelve a su estado original.
Tras el desmantelamiento, el promotor llevará a cabo una caracterización química de 
las aguas de escorrentía procedentes de la zona una vez adecuada la parcela, continuando 
con los controles de los vertidos de acuerdo a lo que disponga el organismo de cuenca en 
la nueva autorización de vertido.
Adicionalmente, se dispondrá de un Plan de vigilancia para el medio receptor, 
controlando el cumplimento de los objetivos de calidad fijados en el Real Decreto 817/2015 
y en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico, tanto aguas arriba 
como aguas debajo de la instalación.
La potencial afección a las aguas subterráneas está asociada a la potencial 
contaminación del suelo en el emplazamiento de la central, por lo que es de plena 
aplicación lo dispuesto anteriormente en cuanto a las afecciones sobre la calidad del 
suelo. El Plan de caracterización de suelos y aguas subterráneas incluye la monitorización 
de éstas antes, durante y después del desmantelamiento, mediante una red de siete 
piezómetros de profundidades variables entre 2 y 10 metros ubicados por toda la 
instalación, además de la construcción de piezómetros adicionales en aquellos puntos en 
los que se produzca un derrame o vertido accidental. Los parámetros a controlar serán los 
mismos que en las muestras de suelos, además de los señalados específicamente por la 
CHC, con carácter trimestral durante la fase de desmantelamiento, de manera que se 
cubran cada uno de los periodos de aguas altas, medias y bajas. Tras esta fase, se 
efectuará un seguimiento semestral durante el primer año y anual durante el segundo año.
El desmantelamiento parcial del azud sobre el río Narcea y la eliminación del 
encauzamiento afectarán a la hidromorfología del cauce en este tramo, así como podrían 
alterar su calidad por un incremento de la turbidez durante la obra. No obstante, 
considerando las técnicas a emplear y las medidas preventivas y correctoras previstas por 
el promotor, no se estima que se puedan producir impactos negativos significativos, y la 
eliminación de esta infraestructura tendrá un impacto positivo en el ecosistema fluvial.
El azud tiene una longitud aproximada de 60 m y una altura sobre el lecho del cauce 
de 8 m. Está formado por una cimentación de hormigón en el lecho del cauce, del que 
parten cinco apoyos de hormigón que estriban cuatro compuertas metálicas y posibilitan el 
apoyo de un tablero para formar el puente de acceso a la localidad de Santianes (Carretera 
AS-15), motivo por el cual no se plantea la demolición completa sino de todos aquellos 
elementos hidráulicos y mecánicos que permiten captar agua: bombas, compuertas y 
casetas de control hasta la cota de la carretera. Los elementos metálicos serán 
desmantelados mediante grúa con equipo de oxicorte, pero para los elementos de  es
hormigón se empleará hilo diamantado, cuyo retorno del agua de refrigeración podría  o
arrastrar sólidos al cauce. Entre las medidas correctoras incluidas en el documento  ww.
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el azud se eliminará por completo el muro (a excepción del tramo en el que se embebe el
estribo izquierdo del puente viejo de Santianes, ya que sirve para su sustentación) y se 
llevará a cabo el ataluzado de este tramo (perfil 3H:2V) y la protección del pie mediante 
escollera o técnicas de bioingeniería. En el siguiente tramo de 220 metros, la demolición 
será parcial y se adoptará un perfil de ataluzado de 3H:1V. El canal de enfriamiento que 
continúa 835 m aguas abajo será rellenado con material de obra, demoliendo parcialmente 
los cajeros para adaptarlos al perfil natural del terreno. Estas actuaciones pueden generar 
contaminación en el cauce por arrastre de sólidos, que se minimizará mediante las 
barreras anti-turbidez.
Todas las actuaciones relativas al azud y el encauzamiento se programarán en época 
de aguas bajas o estiaje, realizando las sueltas de agua de manera lenta y paulatina, y en 
total coordinación con las autoridades competentes (CHC), de conformidad con los 
informes de las Direcciones Generales de Medio Natural y de Prevención y Control 
Ambiental del Principado de Asturias. Por último, de acuerdo con el requisito de la 
Dirección General de Medio Natural, se evitará el contacto o vertido a las aguas de 
cementos, hormigón y otros contaminantes.
El desmantelamiento parcial del azud tendrá un efecto positivo en la hidromorfología 
superficial, de acuerdo con la caracterización realizada por el promotor a requerimiento de 
la CHC. Concretamente, se mejorará la continuidad del río al eliminar el obstáculo, 
permitiendo la movilidad de las poblaciones piscícolas en un tramo de al menos 16 km. Se 
mejorarán las condiciones morfológicas del cauce aguas arriba por la reducción de la 
superficie de agua embalsada y se eliminarán las alteraciones en la estructura y naturalidad 
del sustrato por deposición de sedimentos y el efecto de arrastre aguas abajo cuando se 
abren las compuertas, si bien estas mejoras pueden verse atenuadas por encontrarse en 
la cola del embalse de La Barca.
En este punto debe destacarse que las actuaciones proyectadas por el promotor para 
desmantelar el azud y el encauzamiento no generarán previsiblemente impactos 
significativos sobre el medio fluvial. No obstante, la Confederación Hidrográfica del 
Cantábrico informó en su escrito de 22 de septiembre de 2020 que dichas actuaciones, 
siendo adecuadas, se consideraban insuficientes para reestablecer las condiciones 
hidromorfológicas originales en este tramo de río, previas a la construcción de la Central.
La recuperación de esas características originales no compete a esta entidad ni es 
objeto de este procedimiento, de acuerdo con la normativa de evaluación ambiental 
aplicable. No obstante, ha de dejarse constancia de que el promotor, de conformidad con 
lo informado por la Confederación Hidrográfica, deberá obtener la correspondiente 
autorización administrativa del órgano competente en materia de aguas para la realización 
de cualquier actuación en Dominio Público Hidráulico o en sus zonas de protección, 
atendiendo, en su caso, a los requerimientos que la CHC formule.
Los impactos sobre la vegetación, los hábitats naturales y la fauna podrán darse tanto 
en la fase de desmantelamiento como en la fase de acondicionamiento de la parcela. No 
se espera afección alguna sobre ningún espacio natural protegido, teniendo en cuenta la 
distancia del proyecto a éstos, de acuerdo con lo informado por la Dirección General de 
Biodiversidad del Principado de Asturias.
En la fase de desmantelamiento, el proyecto no afectará a ninguna especie protegida 
de flora. Las deposiciones de polvo en la vegetación del entorno, a causa de las 
operaciones de demolición y el trasiego de maquinaria, constituyen un efecto indirecto y 
temporal. No se prevé ninguna destrucción de hábitats. El HIC 91E0* (Bosques aluviales 
de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior) podría verse afectado particularmente por el 
desmantelamiento del área de almacenes y talleres ubicado en la margen derecha, dada  es
su proximidad, si bien las medidas preventivas incluidas en el documento ambiental  o
evitarán previsiblemente cualquier afección directa (señalización y balizamiento de áreas  ww.
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en el entorno de la CT. Por ello, y de conformidad con lo indicado en el informe de la
Dirección General de Medio Natural del Principado de Asturias, el promotor señala en el 
documento ambiental que la programación de las actividades más molestas no se llevará 
a cabo en la época de reproducción de esta especie (del 15 de marzo al 15 de agosto). De 
forma más concreta, la Dirección General estipula que no podrán llevarse a cabo voladuras 
en este periodo, dando así cumplimiento a lo establecido en el Decreto 133/2001, de 29 de 
noviembre, por el que se aprueba el Plan de Manejo del Alimoche.
Las actuaciones previstas para el desmantelamiento parcial del azud en el río y la 
eliminación del encauzamiento de la margen izquierda y el canal de enfriamiento, si bien 
ocasionarán afecciones negativas temporales en las comunidades fluviales durante su 
ejecución, tendrán un efecto positivo muy considerable sobre el ecosistema fluvial y las 
comunidades piscícolas, recuperando la conectividad longitudinal y permitiendo el libre 
tránsito de ejemplares en un tramo de al menos 16 km. Para evitar afecciones a las 
poblaciones de peces durante la ejecución de los trabajos en el canal, el promotor llevará 
a cabo previamente una captura de ejemplares en el mismo mediante pesca eléctrica y su 
traslado a las zonas que determine y planifique la guardería de la zona (a excepción de 
especies alóctonas), en total coordinación con las autoridades competentes (CHC, 
Guardería de Medio Natural y Servicio de Caza y Pesca del Principado de Asturias).
Según la caracterización hidromorfológica presentada por el promotor, la estructura 
ribereña no se verá afectada aguas arriba tras las obras, y mejorará notablemente aguas 
abajo al eliminar el muro de hormigón en la margen izquierda y modificar el perfil del talud 
en los diferentes tramos, mejorando su grado de naturalidad y facilitando el asentamiento 
de la vegetación natural característica de las alisedas y fresnedas correspondientes al HIC 
91E0*. De conformidad con el informe de la Dirección General de Medio Natural, se 
revegetará con las especies propias de este hábitat en una banda de 10 a 20 metros de 
ancho desde el azud hasta la desembocadura del canal de enfriamiento, en las condiciones 
que imponga la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en su autorización y dejando 
libre la zona de servidumbre de paso de 5 metros de ancho.
En relación con las especies exóticas invasoras, el promotor ha aceptado las 
condiciones de la Dirección General de Medio Natural. Las maquinarias y herramientas 
empleadas en el proyecto serán desinfectadas antes de su traslado a los entornos de 
trabajo para evitar la proliferación de especies invasoras, y en caso de detectar su 
presencia se procederá a su correcta eliminación retirando los restos a un vertedero 
autorizado.
En relación con los impactos del proyecto sobre el paisaje, el impacto durante la fase 
de desmantelamiento no será significativo, ya que los elementos antrópicos adicionales 
(maquinaria, vehículos, etc.) quedarán integrados o camuflados en primera instancia por 
las  infraestructuras  actuales,  e  irán  ganando  notoriedad  a  medida  que  vayan 
desapareciendo las estructuras. Una vez finalizada la etapa de desmantelamiento y tras 
las labores de restauración planteadas por el promotor, la calidad del paisaje mejorará 
notablemente por la eliminación de los elementos antrópicos discordantes que conforman 
la CT. En la documentación complementaria aportada por el promotor se incluye una 
propuesta de revegetación y la creación de un paseo fluvial en el tramo donde se eliminará 
el encauzamiento.
En relación con el patrimonio cultural, el documento ambiental identifica como bienes 
patrimoniales más cercanos el Palacio de Queipo de Llano, la Parroquia de Santa María 
de la Barca y el Puente Viejo de Santianes. La potencial afección al palacio se descarta 
por la distancia a la que se encuentra (más de 800 m), y en cuanto a la Parroquia y el 
puente, el promotor acepta la condición de la Dirección General de Prevención y Control  es
Ambiental de considerar su ubicación a la hora de llevar a cabo las voladuras conforme a  o
la normativa vigente. ww.
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necesario para garantizar su sustentación. Aun tratándose de un elemento no catalogado
en el planeamiento urbanístico municipal ni en el catálogo urbanístico del Concejo, y por 
tanto sin protección específica, se solicitó informe con fecha 31 de julio de 2020 a la 
Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Consejería de Cultura, Política Llingüística 
y Turismo del Principado de Asturias acerca de las actuaciones planteadas por el promotor 
en relación con el puente, no habiendo recibido respuesta por parte de dicho organismo, 
que tampoco emitió respuesta en la fase de consultas.
Por último, en relación con los impactos sobre la población, al margen de los derivados 
de emisiones atmosféricas, ruidos, residuos y efluentes líquidos ya analizados, el 
documento ambiental identifica impactos socioeconómicos.
La realización de las obras de desmantelamiento supondrá una generación de empleo 
directo e indirecto e incremento de renta durante los tres años de duración prevista, debido 
a la necesidad de recursos como mano de obra y gestión de residuos y materiales, que 
según el documento ambiental, repercutirán fundamentalmente en el Concejo de Tineo.
Respecto a las consideraciones de la Dirección General de Minería y Energía del 
Principado de Asturias sobre la valoración de efectos sinérgicos derivados de otros 
procesos de cierre, o la consideración de alternativas como el mantenimiento de la central 
operativa o una nueva actividad económica, debe destacarse que estos aspectos exceden 
del ámbito de análisis de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental 
simplificada, según prevé la Ley de evaluación ambiental. Por tanto, el cese de la actividad 
no es objeto del proyecto, por lo que las alternativas consideradas durante la presente 
evaluación ambiental deben ceñirse únicamente a la ejecución o no ejecución del 
desmantelamiento y a las técnicas y métodos a emplear en la misma, una vez se haya 
autorizado por la autoridad competente dicho cierre.
El citado órgano autonómico, asimismo, considera que el proyecto debe ser sometido 
a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria y no simplificada, 
entendiendo que la central térmica tiene una potencia superior al umbral establecido en el 
anexo I (Grupo 3) de la Ley de evaluación ambiental, debiendo tratarse el desmantelamiento 
como procedimiento interdependiente del cierre de la central. A este respecto, debe 
indicarse que la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, dispone que el 
procedimiento de autorización de cierre de la central es independiente del desmantelamiento 
y no conlleva evaluación ambiental. Por otro lado, el proyecto de desmantelamiento se 
somete a evaluación de impacto ambiental simplificada por tratarse de una modificación 
de características de una infraestructura ya ejecutada que generará un potencial 
incremento de residuos, de conformidad con el apartado c del artículo 7.2 de la Ley 
21/2013 de evaluación ambiental.
Por su parte, la Dirección General de Prevención y Control Ambiental del Principado 
de Asturias informa que el promotor deberá iniciar en el plazo de 36 meses un 
procedimiento de reordenación urbanística de acuerdo con los usos que se planifiquen en 
la parcela una vez finalizado el desmantelamiento. En caso contrario, deberá ejecutarse 
un nuevo Proyecto de Restauración que incluya todas las áreas que no estén dotadas de 
soleras de hormigón y aglomerado asfáltico. Asimismo, de acuerdo con lo establecido en 
el segundo informe de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, en dicho 
procedimiento se incorporará el análisis del riesgo de inundabilidad de los terrenos 
ocupados por la central, adecuando la ordenación urbanística a lo dispuesto en el 
Reglamento de DPH y en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del 
Cantábrico Occidental.
Este procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada se limita al 
proyecto de desmantelamiento de la central térmica, excluyendo expresamente el  es
pronunciamiento sobre los nuevos usos o instalaciones que en el futuro se puedan plantear  o
en la misma ubicación. ww.
Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado 
segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto 
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la Sección 2.ª del 
Capítulo II del Título II de la Ley.
El proyecto «Desmantelamiento de la central térmica del Narcea en el Término 
Municipal de Tineo (Asturias)» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2 c) de la Ley 
21/2013, de evaluación ambiental: «Cualquier modificación de las características de un 
proyecto del anexo I o del anexo II, distinta de las modificaciones descritas en el artículo 
7.1.c) ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que pueda tener efectos 
adversos significativos sobre el medio ambiente (…) cuando suponga (…) 3.º «Un 
incremento significativo de la generación de residuos».
El procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de evaluación 
ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta en resultado de las 
consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe de 
impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto ambiental 
ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el contrario no 
es necesario dicho procedimiento en base a su ausencia, de acuerdo con los criterios 
establecidos en el anexo III.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La emisión del informe de impacto ambiental no exime al promotor de la obligación de 
obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente 
exigibles.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General, resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Desmantelamiento de la central térmica del Narcea en el Término Municipal de Tineo 
(Asturias)», ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, 
siempre y cuando se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el documento 
ambiental y en la presente resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la página 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin 
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que 
resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, 
en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización del 
proyecto.
Madrid, 18 de diciembre de 2020.–El Director General de Calidad y Evaluación  oe.
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