BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 277 Martes 20 de octubre de 2020 Sec. I.   Pág. 89852
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
12571 Real Decreto 881/2020, de 6 de octubre, por el que se regula la concesión 
directa  de  subvenciones  en  materia  de  políticas  urbanas,  arquitectura  y 
edificación  por  el  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana 
durante el ejercicio presupuestario 2020.
El  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  viene  contrayendo 
compromisos con distintos organismos en materia de políticas urbanas, arquitectura y 
edificación, para cuyo cumplimiento deben realizarse las correspondientes aportaciones que 
permitan la realización de las actividades previstas en los correspondientes convenios.
Siendo la subvención el instrumento jurídico adecuado para articular la financiación 
de las actividades que desarrollan las entidades con las que se suscriben los convenios, 
el artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones posibilita la concesión de forma 
directa de éstas cuando se acrediten razones de interés público, social, económico o 
humanitaria, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
La  necesidad  de  mantener  este  tipo  de  financiación  en  actuaciones  ordinarias, 
destinadas a garantizar la realización de las actividades previstas en los convenios que 
suscribe el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en materia de políticas 
urbanas, arquitectura y edificación, hace necesario acudir al mecanismo que la Ley 
General de Subvenciones contempla en su artículo 22.2.c).
El interés público y económico, así como el carácter eminentemente social de las 
distintas actividades en materia de políticas urbanas, arquitectura y edificación que son 
financiadas mediante ayudas otorgadas y gestionadas por el Ministerio de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana, justifica la adjudicación directa de estas subvenciones, 
mediante su aprobación a través de este real decreto. Asimismo, no cabe aplicar los 
mecanismos de la concurrencia en el otorgamiento porque se trata de subvenciones que 
tratan  de  financiar  actuaciones  concretas  que  se  reiteran  plurianualmente  en  las 
entidades beneficiarias. Se garantiza así la continuidad de las actuaciones de políticas 
urbanas, arquitectura y edificación que promueve el Ministerio de Transportes, Movilidad 
y Agenda Urbana, y que regula este real decreto.
Por todo ello, en el ámbito de las competencias que ostenta la Secretaria General de 
Agenda  Urbana  y  Vivienda  en  relación  con  las  políticas  urbanas,  arquitectura  y 
edificación, se regulan mediante este real decreto las siguientes subvenciones en que se 
dan las circunstancias previstas en el artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones 
que justifican que la opción más adecuada sea la concesión directa por su interés 
público, social y económico:
Las subvenciones destinadas a la Oficina Regional para América Latina y el Caribe 
del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos –ONU-Habitat– 
y a la Federación Española de Municipios y Provincias permitirán continuar con las 
actividades necesarias para la implementación de las medidas recogidas en el Plan de 
Acción de la Agenda Urbana, tomada en consideración por el Consejo de Ministros el 22  e.e
de febrero de 2019. b
La ayuda destinada al Instituto Juan de Herrera de la Escuela Técnica Superior de  571ww
mAraqnutietencimtuirean tdoe d leal  OUnbisveerrvsaidtoardio  Pdoel itlaé cVnuiclnae draeb iMlidaaddri dU rtbieannea ,c ao mfino  doeb jdeator  ceul mdpelsimarireonlltoo  ay 
lLaesy o dbeli gSauceiolon eys R eeshtaabblielictaidcaiósn e Un rlbaa Dnias,p aopsricoibóand aod picoior neal l Rperiaml eDrae cdreelt ote Lxetog irselafutinvdoi d7o/2 d0e1 5la, 
de 30 de octubre.
La ayuda a la sociedad estatal Acción Cultural Española permite la participación de 
España en la 17.ª Exposición Internacional de Arquitectura, la Biennale di Venezia 2021.
La  ayuda  al  Consejo  Superior  de  Colegios  de  Arquitectos  de  España  para  la 
organización  de  la  decimosexta  edición  del  concurso  EUROPAN  (EUROPAN  16) 
posibilita mantener la participación de España como miembro activo de la Federación de 
Concursos EUROPAN.
La  ayuda  al  Consejo  Superior  de  Colegios  de  Arquitectos  de  España  para  la 
organización de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo (BEAU) y la Bienal 
Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo (BIAU) posibilitará ambas celebraciones.
La ayuda a la Asociación Green Building Council España (GBCe) posibilita que dicha 
entidad realice una tarea de análisis de la implantación y evolución de la Estrategia a 
largo plazo para la Rehabilitación Energética en el Sector de la Construcción (ERESEE) 
–cuya  segunda  revisión  se  realiza  en  2020–  así  como  tareas  de  recopilación  de 
información sobre el desarrollo y la implantación de indicadores a nivel europeo para el 
fomento  de  la  economía  circular  como  el  proyecto  Level´s  o  como  el  denominado 
pasaporte  energético.  Además,  las  herramientas  de  evaluación  del  comportamiento 
energético de los edificios elaboradas por esta entidad son instrumentos que facilitan el 
diseño de un plan de rehabilitación energética del parque inmobiliario público.
El  real  decreto  contempla  una  subvención  que  posibilite  que  se  lleven  a  cabo 
actuaciones destinadas a la difusión de la arquitectura y el urbanismo por parte de la 
Fundación Caja de Arquitectos mediante la Web de Arquitectura Española.
Asimismo  se  añade  una  subvención  a  las  incluidas  en  el  citado  Real 
Decreto 516/2019, de 6 de septiembre, por el que se reguló su concesión directa por el 
Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  durante  el  ejercicio 
presupuestario 2019, para su concesión al Consejo Superior de Colegios de Arquitectos 
de  España,  para  la  financiación  del  Concurso  de  ideas  urbanas  y  arquitectónicas 
EUROPAN,  dado  el  carácter  bienal  de  las  convocatorias,  que  vienen  celebrándose 
desde 1988, con presencia española.
En todo caso, las subvenciones reguladas en el presente real decreto se conceden a 
organismos o asociaciones con las que se han venido concertando convenios por parte 
del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, por lo que sólo las entidades 
enumeradas puedan ejecutar las actividades objeto de subvención, lo que impide la 
convocatoria pública de este tipo de subvenciones mediante el procedimiento ordinario 
de concurrencia competitiva.
La presente norma se adecua a los principios de buena regulación previstos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas, entre otros, a los de necesidad y eficacia, al estar 
justificada por razones de interés general, basarse en una identificación clara de los fines 
perseguidos y resultar el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de 
sus objetivos; así como a los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica, ya que 
la  norma  aborda  los  extremos  exigidos  por  las  normas  que  regulan  este  tipo  de 
subvenciones, estableciendo la regulación necesaria de acuerdo con dicha normativa.
Este real decreto se dicta al amparo de las siguientes competencias que al Estado 
atribuye el artículo 149 de la Constitución Española:
Artículo 149.1.3.ª  Relaciones internacionales.
Artículo 149.1.8.ª  Competencias en materia de legislación civil.
Artículo 149.1.13.ª  Bases y coordinación de la planificación general de la actividad 
económica. e.
Artículo 149.1.15.ª  Fomento y coordinación general de la investigación científica y  w.b
técnica. 571ww
y deAl rtríécugliom e1n4 9e.1s.t1a8tu.ªt ariLoa sd eb assuess  fduenl criéogniamrieons  juqruíed,ic oe nd eto ldaos  acdamsoin, isgtararacniotnizeasr ápnú bal icloass 
saidnm  ipneisrtjruaicdioos  duen  trlaasta meisepnetoc iacloidmaúdne sa ndtee reivllaadsa; se l dpero clead imorigeanntoiz aacdimónin isptrroaptiivao  cdoem  úlans, 
comunidades  autónomas;  legislación  sobre  expropiación  forzosa;  legislación  básica
sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas 
las Administraciones públicas.
Artículo 149.1.28.ª  Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español 
contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad 
estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las comunidades autónomas.
En la tramitación de este real decreto se ha recabado informe del Ministerio de 
Hacienda, de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones.
En su virtud, a propuesta de Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
previo informe del Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros 
en su reunión del día 6 de octubre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Este real decreto tiene por objeto regular la concesión de subvenciones directas, 
con carácter excepcional y por razones de interés público, social y económico, que 
permitan la realización durante el presente año de actividades previstas en los convenios 
que suscribe el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana con distintos 
organismos y entidades, en materia de políticas urbanas y vivienda.
2.  Al respecto, el real decreto regula las aportaciones del Estado destinadas a 
apoyar, en el ejercicio presupuestario de 2020, a los siguientes organismos y entidades 
por las actividades que realizan:
a)  A la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las 
Naciones  Unidas  para  los  Asentamientos  Humanos  (ONU-Habitat),  a  fin  de  dar 
continuidad a las actividades de intercambio de conocimiento e implementación de la 
Agenda  Urbana  contempladas  en  el  Convenio  de  modificación  y  prórroga  del 
Memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Fomento del Gobierno de España 
y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe, del Programa de las Naciones 
Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat).
b)  Al  Instituto  Juan  de  Herrera  (Escuela  Técnica  Superior  de  Arquitectura  de 
Madrid) para la elaboración del Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana, a fin de dar 
cumplimiento a lo previsto por la Disposición adicional primera del texto refundido de la 
Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, 
de 30 de octubre.
c)  A la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para la difusión y 
efectiva implementación de la Agenda Urbana Española, conforme lo previsto en el 
Convenio Marco de colaboración suscrito.
d)  A Acción Cultural Española, para garantizar la participación de España en la 17.ª 
Exposición Internacional de Arquitectura, La Biennale di Venezia 2021
e)  Al Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España para la organización 
de la decimosexta edición del concurso EUROPAN (EUROPAN 16).
f)  Al Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España para garantizar la 
celebración de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo (BEAU) y la Bienal 
Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo (BIAU).
g)  A la Asociación Green Building Council España (GBCe) para realizar las tareas de  es
análisis de la implantación y evolución de la Estrategia a largo plazo para la Rehabilitación  o
Energética  en  el  Sector  de  la  Construcción  (ERESEE),  tareas  de  recopilación  de  571ww
didsnuiesfosse rcñmhaoera brdcroeiaón mnuiz niae scPnoitólaabnsnr e  ddd eee i nl raeiec hveiaaactbloiuvinlaaiotcsami cóiíneóa un der oeenpnl  eeeclar ogmsmé atpirrcecoaolra t dacdemieol lnip eNaandertqoawu s ee G nicrneeomrengno é btDliaiclei oaa relid,oc e oap nsúlíoo bmcslio címeaod .oifc ipciraicorusal a apr daaryap  talearl    OE-A-2020-12able en https://
h)  A la Fundación Caja de Arquitectos para la elaboración de la web de promoción 
y difusión de la arquitectura.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en este 
real  decreto,  por  lo  previsto  en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones,  y  su  Reglamento  de  desarrollo,  aprobado  mediante  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y 
concurrencia; por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas; por la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  y  por  lo  previsto  en  las  demás 
disposiciones legales, reglamentarias y convencionales que resulten de aplicación.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de la subvención objeto de este real decreto, 
atendiendo al carácter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en que 
han de realizarse las actividades subvencionadas y dado que concurren razones de 
interés público, social y económico, que determinan la improcedencia de su convocatoria 
pública, al amparo de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 
y 3 del artículo 28 de dicha Ley.
2.  La concesión de las subvenciones se realizará mediante los convenios que 
suscriba  la  persona  titular  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Transportes,  Movilidad  y 
Agenda Urbana como órgano del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
competente para su concesión, sin perjuicio de las delegaciones existentes en el ámbito 
de este Departamento ministerial.
3.  Los  órganos  gestores  de  las  respectivas  subvenciones  encargados  de  los 
procesos de instrucción, justificación, seguimiento y control de las ayudas, serán los 
siguientes:
a)  La persona titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, en relación con las ayudas concedidas al Programa de las Naciones Unidas 
para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat).
b)  La persona titular de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda, en 
relación con las ayudas concedidas al Instituto Juan de Herrera de la ETSAM, a la 
Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), a Acción Cultural Española 
(ACE), al Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España, a la Asociación 
Green Building Council España (GBCe) y a la Fundación Caja de Arquitectos.
4.  La suscripción del convenio que instrumente el otorgamiento de la ayuda se 
publicará  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  y  en  la  Base  de  Datos  Nacional  de 
Subvenciones. La información sobre las subvenciones concedidas al amparo de este 
real decreto se hará constar en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en 
los términos y a los efectos previstos en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el 
que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las 
subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 4.  Beneficiario y actuaciones a financiar. e.
1.  Las entidades beneficiarias de estas subvenciones serán: 571ww
Nacaio)n eLsa U nOidfiacsin paa rRae lgoiso nAasle nptaarma ieAnmtoésr iHcau mLaantoinsa ( OyN  eUl -HCaabriibtaet ).del  Programa  de  las
b)  El Instituto Juan de Herrera, dependiente de la Escuela Técnica Superior de
Arquitectura de Madrid. Bc
c)  La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
d)  Acción Cultural Española (ACE).
e)  El Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España.
f)  La Asociación Green Building Council España (GBCe).
g)  La Fundación Caja de Arquitectos.
2.  Estas  entidades,  en  coordinación  con  el  órgano  gestor  de  la  subvención, 
desarrollarán las siguientes actuaciones:
a)  Continuar con el impulso y apoyo a la implementación de la Agenda Urbana 
Española, mediante el fomento del intercambio de experiencias y conocimientos sobre 
los temas urbanos entre España y el resto del mundo, en el marco de la colaboración 
con ONU-Habitat que ha sido constante e ininterrumpida desde hace más de 20 años de 
trabajo y que actualmente obedece a las exigencias y requerimientos del nuevo marco 
urbano internacional y nacional.
b)  La actualización permanente del Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana, de 
modo que éste pueda cumplir, así, año tras año, su función principal que es la de servir 
de punto de partida para el diseño de las políticas urbanas que entran dentro de las 
competencias del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana de conformidad 
con lo establecido por la Disposición adicional primera del texto refundido de la Ley de 
Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 
de octubre.
c)  La implementación de una de las principales líneas de actuación del Plan de Acción 
Estatal de la Agenda Urbana Española, que tiene por objeto impulsar la coordinación con las 
administraciones locales, la creación del Foro Local para la Agenda Urbana Española y el 
mantenimiento y desarrollo del grupo de trabajo permanente e institucionalizado que da 
continuidad al grupo de trabajo técnico constituido con la FEMP para la elaboración de la 
Agenda. Todo ello con la finalidad de realizar un seguimiento sobre la puesta en marcha de 
los planes de acción de la agenda y su y evaluación, además de fomentar el intercambio de 
experiencias, proyectos y la coordinación de actuaciones.
d)  El desarrollo de acciones conjuntas en materia de difusión, fomento e investigación 
de la arquitectura, con objeto de potenciar la calidad y la sostenibilidad de la edificación, y la 
difusión nacional e internacional de la arquitectura española, incentivando y premiando la 
arquitectura y el urbanismo de calidad, sostenible y de interés público.
Los convenios que regulen la concesión de la subvención detallarán las actuaciones 
desarrolladas por las entidades beneficiarias que serán objeto de subvención.
3.  De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, tendrán la consideración de gastos subvencionables aquellos que respondan 
a la naturaleza de dichas actuaciones y se realicen dentro del plazo que se establezca 
en el correspondiente convenio.
4.  Los beneficiarios deberán acreditar, el cumplimiento de los requisitos previstos 
en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para obtener la condición de 
beneficiarias de la subvención, así como estar al corriente en el cumplimiento de sus 
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en 
los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y no ser 
deudores  por  procedimiento  de  reintegro,  comprometiéndose  las  entidades 
subvencionadas  a  mantener  su  cumplimiento  durante  todo  el  período  de  tiempo 
inherente al reconocimiento o ejercicio del derecho al cobro de la subvención. s
5.  Los plazos de realización de los gastos subvencionables para cada uno de los  oe.
beneficiarios serán los siguientes: 571www.
Nacaio)n eLsa U nOidfiacisn ap aRrae gloios nAasl epnataram ieAnmtoésr icHau mLaantinoas  (yO NeUl -CHaarbibitea t)d: euln  Parñoog raa mpaar tidr ed el alas 
firma del convenio.
b)  El Instituto Juan de Herrera, dependiente de la Escuela Técnica Superior de 
Arquitectura de Madrid: un año a partir de la firma del convenio.
c)  La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP): un año a partir de la 
firma del convenio.
d)  Acción Cultural Española (ACE): un año a partir de la firma del convenio. Los 
gastos realizados desde el 1-1-2020 hasta la fecha de firma del convenio deberán 
justificarse por el beneficiario antes del pago del importe de la subvención.
e)  El  Consejo  Superior  de  Colegios  de  Arquitectos  de  España,  tanto  para  la 
realización  de  EUROPAN  como  de  las  Bienales  de  Arquitectura  española  e 
iberoamericana: un año a partir de la firma de los convenios.
f)  La Asociación Green Building Council España (GBCe): desde el 1-9-2020 hasta 
el 31-8-2021. Los gastos realizados desde el 1-9-2020 hasta la fecha de firma del convenio 
deberán justificarse por el beneficiario antes del pago del importe de la subvención.
g)  La Fundación Caja de Arquitectos: un año a partir de la firma del convenio.
Artículo 5.  Cuantía y financiación.
1.  Los importes máximos de las subvenciones serán los siguientes, abonándose 
con cargo a las partidas presupuestarias que figuran en el presupuesto del Ministerio de 
Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  de  acuerdo  con  sus  disponibilidades 
presupuestarias:
a)  El importe máximo de las subvenciones concedidas a la Oficina Regional para 
América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos 
Humanos será de 110.000 euros.
b)  El importe máximo de las subvenciones concedidas al Instituto Juan de Herrera 
será de 60.000 euros.
c)  El importe máximo de las subvenciones concedidas a la Federación Española de 
Municipios y Provincias será de 40.000 euros.
d)  El importe máximo de las subvenciones concedidas a Acción Cultural Española 
(ACE) será de 400.000 euros.
e)  El importe máximo de las subvenciones concedidas al Consejo Superior de 
Colegios de Arquitectos de España, para EUROPAN, será de 100.000 euros.
f)  El importe máximo de las subvenciones concedidas al Consejo Superior de Colegios 
de Arquitectos de España, para Bienales de Arquitectura, será de 500.000 euros.
g)  El  importe  máximo  de  las  subvenciones  concedidas  a  la  Asociación  Green 
Building Council España (GBCe) será de 120.000 euros.
h)  El importe máximo de las subvenciones concedidas a la Fundación Caja de 
Arquitectos será de 325.000 euros.
2.  Las subvenciones se financiarán, respectivamente, con cargo a las siguientes 
aplicaciones  del  Presupuesto  de  Gastos  del  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y 
Agenda Urbana:
a)  17.01.451N.790, en relación con la subvención concedida a la Oficina Regional 
para  América  Latina  y  el  Caribe  del  Programa  de  Naciones  Unidas  para  los 
Asentamientos Humanos.
b)  17.09.261P.78001, en relación con la subvención concedida al Instituto Juan de 
Herrera.
c)  17.09.261P.78002, en relación con la subvención concedida a la Federación  e.
Española de Municipios y Provincias. w.b
d)  17.09.261O.741, en relación con la subvención concedida a Acción Cultural  571ww
Espea)ñ ol1a7 (.A0C9.E2)6.1O.783, en relación con la subvención concedida al Consejo Superior
de Colegios de Arquitectos de España, para EUROPAN.
f)  17.09.261O.785, en relación con la subvención concedida al Consejo Superior de 
Colegios de Arquitectos de España, para Bienales de Arquitectura.
g)  17.09.261O.78702, en relación con la subvención concedida a la Asociación 
Green Building Council España (GBCe).
h)  17.09.261O.78706, en relación con la subvención concedida a la Fundación Caja 
de Arquitectos.
3.  Los convenios a través de los que se articulen las subvenciones referenciadas 
deberán identificar las actividades que deban ejecutarse, así como su presupuesto a los 
efectos de la justificación prevista por el artículo 8 de este real decreto.
Artículo 6.  Compatibilidad con otras subvenciones o ingresos.
Las  subvenciones  serán  compatibles  con  cualquier  otras  subvenciones,  ayudas, 
ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera 
administraciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de 
organismos internacionales, debiendo el beneficiario comunicar al órgano concedente la 
obtención de los citados recursos con indicación del importe y su procedencia, no 
pudiendo nunca el importe de todas ellas superar, aislada o conjuntamente, el coste de 
las acciones subvencionadas.
Artículo 7.  Forma de pago de la subvención.
El pago de las subvenciones a los respectivos beneficiarios se efectuará en un solo 
pago anticipado, a la firma de los correspondientes convenios, quedando exonerados de 
la constitución de garantías.
Artículo 8.  Justificación.
1.  El beneficiario, tras la finalización de la ejecución, justificará ante el órgano 
gestor la aplicación de la subvención percibida y presentará una memoria de actuación 
justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas y una memoria económica, 
según se define en el artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones. El convenio que instrumente su otorgamiento determinará el 
plazo de presentación de esta memoria final y los requisitos que ha de cumplir la 
documentación acreditativa de las actividades realizadas y de los gastos efectuados.
2.  La justificación de las subvenciones por importe inferior a 60.000 euros podrá 
realizarse de acuerdo a lo estipulado en el artículo 75 del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  en  el  caso  de  que  se  contemple 
expresamente en el correspondiente convenio.
3.  Las subvenciones otorgadas a comunidades autónomas y a entidades locales, 
así como a sus organismos y entidades públicas vinculadas o dependientes de éstas, se 
podrán justificar de acuerdo con la Disposición adicional novena del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el caso de que se 
contemple expresamente en el correspondiente convenio.
Artículo 9.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Con carácter general, el beneficiario deberá cumplir las obligaciones que se 
recogen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. es
2.  Asimismo, deberán dar cumplimiento a las siguientes obligaciones: bo
feunn deaal) m aretCíncutuaml olpa l4 ir c yoe nle coneb sljoeióstin vc ood,ne rv eseaunlbiizovaser n mlcaei ódanica,t nievtnied  allaod s fy oq raumdeao ,sp ecta oirnn esdtli rcucioomnmeepnsot eyr t aepmll aoizetoon rtgeoas etmanbi elqenuctoeid  dsoees    2020-12571n https://ww
las  respectivas  subvenciones,  aportando  los  datos  cuantitativos  necesarios  para  la
correcta evaluación de las actuaciones. Bc
b)  Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el 
contenido principal de la subvención, siempre que sean objeto de su competencia.
c)  Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los 
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y 
a la evaluación continua y final por parte de los órganos gestores de las respectivas 
subvenciones, así como al control financiero de los mismos por la Intervención General 
de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.
d)  Conservar toda la documentación original, justificativa de la aplicación de los fondos 
recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y control.
3.  El beneficiario deberá rendir justificación ante el órgano gestor del cumplimiento 
de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de este real decreto.
4.  Los  gastos  se  acreditarán  mediante  facturas  y  demás  documentos  de  valor 
probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o eficacia administrativa.
Con carácter previo al cobro de la subvención, el beneficiario deberá acreditar que se 
encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la 
Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 y 19 del Reglamento 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como de no ser deudor por procedimiento de 
reintegro.
5.  La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del 
solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de las 
circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones,  aprobado  por  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  a  través  de 
certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente 
certificación.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo 
aportar entonces la certificación en los términos previstos en el artículo 22 del citado 
reglamento.
Artículo 10.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde  la  procedencia  del  reintegro,  en  los  supuestos  recogidos  en  los  artículos 
artículo 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  las  entidades  beneficiarias  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 11.  Régimen sancionador. es
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por las entidades beneficiarias  w.
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Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de las competencias que al Estado atribuye el 
artículo 149 de la Constitución Española:
a)  Artículo 149.1.3.ª  Relaciones internacionales.
b)  Artículo 149.1.8.ª  Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y 
desarrollo por las comunidades autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí 
donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas 
jurídicas, relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación de los 
registros e instrumentos públicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para 
resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del derecho, con respeto, en 
este último caso, a las normas de derecho foral o especial.
c)  Artículo  149.1.13.ª  Bases  y  coordinación  de  la  planificación  general  de  la 
actividad económica.
d)  Artículo  149.1.15.ª  Fomento  y  coordinación  general  de  la  investigación 
científica y técnica.
e)  Artículo  149.1.18.ª  Las  bases  del  régimen  jurídico  de  las  administraciones 
públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarán a 
los  administrados  un  tratamiento  común  ante  ellas;  el  procedimiento  administrativo 
común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de las 
comunidades  autónomas;  legislación  sobre  expropiación  forzosa;  legislación  básica 
sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas 
las administraciones públicas.
f)  Artículo  149.1.28.ª  Defensa  del  patrimonio  cultural,  artístico  y  monumental 
español  contra  la  exportación  y  la  expoliación;  museos,  bibliotecas  y  archivos  de 
titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las comunidades autónomas.
Disposición final segunda.  Desarrollo reglamentario y ejecución.
Se faculta al Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para adoptar las 
disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 6 de octubre de 2020.
FELIPE R.
El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
JOSÉ LUIS ÁBALOS MECO