BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 164 Sábado 10 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82713
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA
11486 Orden HAC/728/2021, de 7 de julio, por la que se publica el Convenio con la 
Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar y el Ayuntamiento de 
La Línea de la Concepción, para la financiación de inversiones.
La Ministra de Hacienda, el Presidente de la Mancomunidad de Municipios del 
Campo  de  Gibraltar  y  el  Alcalde-Presidente  del  Ayuntamiento  de  la  Línea  de  La 
Concepción, actuando todos ellos en el ejercicio de sus competencias propias, en virtud 
de lo previsto en la disposición adicional centésima décima de la Ley 11/2020, de 30 de 
octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2021, han suscrito el Convenio 
entre el Ministerio de Hacienda, la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar 
y el Ayuntamiento de la Línea de la Concepción para financiar inversiones en ejecución 
del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 16 de noviembre de 2018, por el que se 
aprueba el Plan Integral para el Campo de Gibraltar.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo su 
publicación como anexo a la presente orden.
Madrid,  7  de  julio  de  2021.–La  Ministra  de  Hacienda,  María  Jesús  Montero 
Cuadrado.
ANEXO
Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio 
de Hacienda), la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar 
y el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción para la financiación 
de inversiones
En Algeciras, a 10 de junio de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  doña  María  Jesús  Montero  Cuadrado,  Ministra  de  Hacienda,  en 
representación del Ministerio de Hacienda, en virtud de la avocación de la competencia 
realizada mediante Orden de 24 de mayo de 2021, de conformidad con lo previsto en el 
artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, don Juan Lozano Domínguez, Presidente de la Mancomunidad de 
Municipios del Campo de Gibraltar, facultado por este acto en virtud del acuerdo de la 
Junta de Comarca de la Mancomunidad, de fecha 31 de mayo de 2021.
Y,  de  otra  parte,  don  José  Juan  Franco  Rodríguez,  Alcalde-Presidente  del 
Ayuntamiento de La Línea de la Concepción, facultado para este acto en virtud del 
acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, de fecha 1 de junio de 2021.
EXPONEN e
Primero. 6w
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puerta de Europa hacia el continente africano, su condición de bisagra de los espacios
marítimo  mediterráneo  y  atlántico,  y  la  alta  densidad  de  población  de  la  zona,  Bc
con 250.000 habitantes, se ha puesto de manifiesto la existencia de una variada y 
excepcional problemática, que hacen necesario emprender acciones destinadas a lograr 
diversos  objetivos  en  la  zona,  tales  como  su  impulso  económico,  la  mejora  de  la 
seguridad o la realización de inversiones en infraestructuras.
A tal fin se ha aprobado el Plan para el Campo de Gibraltar, mediante acuerdo del 
Consejo  de  Ministros,  de  fecha  16  de  noviembre  de  2018,  que  integra  diversas 
actuaciones  cuyo  desarrollo  dé  respuesta  a  la  singularidad  de  la  comarca,  y  cuya 
responsabilidad depende de distintos Departamentos ministeriales.
Segundo.
Entre las medidas de dicho Plan, se incluye la siguiente, cuya responsabilidad se 
atribuye a la Secretaría de Estado de Hacienda del Ministerio de Hacienda:
Subvenciones nominativas a entidades locales para financiar actuaciones concretas 
y excepcionales.
Entre los programas de gasto que gestiona el Ministerio de Hacienda se incluyen 
subvenciones nominativas a entidades locales para financiar actuaciones puntuales en 
determinados municipios que por razones excepcionales lo precisen.
Estas  subvenciones  nominativas  deben  figurar  en  la  correspondiente  Ley  de 
Presupuestos  Generales  del  Estado  y  se  instrumentan  a  través  de  convenios  con 
duración anual, suscritos con un ayuntamiento determinado.
Se acuerda la inclusión de subvenciones nominativas por importe de hasta 7 millones 
de euros en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019.
Las actuaciones a realizar en todos los municipios de la Comarca del Campo de 
Gibraltar, deberán cuantificarse por municipios y formalizar un convenio con cada uno de 
los ayuntamientos afectados.
Tercero.
Para el cumplimiento de dicho Plan, la disposición adicional centésima décima de la 
Ley 11/2020, de 30 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2021, ha 
dispuesto lo siguiente:
Regulación  de  la  concesión  de  subvenciones  nominativas  destinadas  a  la 
financiación de actuaciones concretas y excepcionales a determinados municipios del 
Campo de Gibraltar.
Uno.  Para el ejercicio 2021, al amparo de lo dispuesto en el artículo 22.2.a) y 28 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el programa 942N, de 
la Sección 37 de los Presupuestos Generales del Estado, figura un crédito de 7,3 
millones de euros para las subvenciones nominativas a Entidades Locales del Campo de 
Gibraltar  para  financiar  actuaciones  concretas  y  excepcionales  (inversiones)  en 
ejecución del Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de noviembre de 2018 por el que 
se aprueba el Plan Integral para el Campo de Gibraltar.
Dos.  Las actuaciones a realizar en los municipios de la Comarca del Campo de 
Gibraltar, deberán cuantificarse por municipios, a propuesta de la Mancomunidad de 
Municipios del Campo de Gibraltar, y formalizar un Convenio con cada uno de los 
ayuntamientos afectados. s
Tres.  Las subvenciones citadas en el párrafo anterior se harán efectivas en la forma  o
que se establezca en el instrumento regulador correspondiente, que para el otorgamiento  6ww.
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Cuatro.  El otorgamiento de estas subvenciones por parte de la Administración
General del Estado es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos
para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos 
o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Cinco.  Por la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local se adoptarán 
las medidas oportunas para el cumplimiento de lo señalado en la presente disposición en 
relación a la gestión de los créditos correspondientes a estas subvenciones.
Cuarto.
La Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar ha realizado una propuesta 
que contiene las actuaciones a realizar en los diferentes municipios de la comarca, 
señalando la cantidad que corresponde financiar para las inversiones a realizar en cada 
uno de los referidos municipios de la comarca.
Quinto.
Entre las competencias que tiene asumidas la Mancomunidad, se encuentran las de 
recogida, tratamiento y eliminación de residuos urbanos e industriales, fomentando el 
aprovechamiento de tales residuos mediante la adecuada recuperación, en su caso, de 
los mismos, que le han encomendado los ayuntamientos de la comarca, de conformidad 
con los artículos 20 a 22 de los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios del Campo 
de Gibraltar, aprobados definitivamente por su Junta de Comarca en sesión plenaria 
celebrada el día 1 de agosto de 2014 (BOJA núm. 214, de fecha 3 de noviembre 
de 2014), modificados posteriormente por acuerdo adoptado por este órgano colegiado 
en sesión celebrada el 7 de mayo de 2019 (BOJA núm. 139, de fecha 22 de julio 
de 2019).
Por  cuanto  antecede,  y  reconociéndose  capacidad  legal  suficiente,  las  partes 
suscriben el presente Convenio de colaboración, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto regular una subvención nominativa a favor de 
la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar por importe de 868.299,91 
euros para la financiación de determinadas inversiones para la adquisición de equipos y 
la renovación integral del sistema de gestión del servicio de recogida de residuos, que 
gestiona dicha entidad en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de sus Estatutos.
Se  prevé  la  realización  en  el  municipio  de  La  Línea  de  la  Concepción  de  las 
inversiones que se detallan en el anexo al presente Convenio. A estos efectos, la 
asignación de los importes a cada uno de los conceptos de inversión que se detallan 
tienen carácter estimativo y podrán ser reasignados por la Mancomunidad, sin que el 
importe total de las actuaciones financiables pueda superar el importe de la mencionada 
subvención.
La inclusión de nuevas las inversiones a ejecutar en el sistema de gestión de 
recogida de residuos, diferentes de las que figuran en el ANEXO, deberá ser autorizada 
por la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local, previa solicitud de la 
Mancomunidad.
Segunda.  Eficacia y duración del Convenio. e.
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La vigencia del Convenio finalizará el 30 de septiembre de 2022.
Tercera.  Obligaciones asumidas por la Administración General del Estado.
El  Ministerio  de  Hacienda,  en  virtud  de  este  convenio,  asume  las  siguientes 
obligaciones:
a)  Otorgar  una  subvención  nominativa  a  la  Mancomunidad  de  Municipios  del 
Campo  de  Gibraltar,  por  un  importe  máximo  de  868.299,91  euros,  para  realizar 
inversiones en el municipio de La Línea de la Concepción, que se financiará con cargo a 
los  créditos  de  la  Sección  37,  Servicio  02,  Secretaría  General  de  Financiación 
Autonómica  y  Local.  Entidades  Locales,  Programa  942N,  Otras  transferencias  a 
Entidades Locales, Capítulo 7, Transferencias de capital, Aplicación 765, «Para financiar 
inversiones en los municipios del Campo de Gibraltar», conforme a lo establecido en la 
disposición  adicional  centésima  décima  de  la  Ley  11/2020,  de  30  de  octubre,  de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
b)  Transferir la mencionada cantidad una vez que se acredite por la Mancomunidad 
la adjudicación de las inversiones previstas en el presente convenio.
Cuarta.  Obligaciones asumidas por la Mancomunidad.
En virtud del presente Convenio, la Mancomunidad de Municipios del Campo de 
Gibraltar asume las siguientes obligaciones:
a)  Destinar, durante la vigencia del presente Convenio, el importe de la subvención 
otorgada  por  la  Administración  General  del  Estado,  a  realizar  las  inversiones 
contempladas  en  el  anexo  al  presente  convenio,  que  podrá  ejecutar  directamente, 
mediante cualquiera de las formas previstas en la legislación sobre contratos del Sector 
Público, o mediante encargo a medios propios personificados.
b)  Acreditar, mediante certificado emitido por el titular de la Intervención u órgano 
de control equivalente, las cantidades adjudicadas y comprometidas correspondientes a 
las inversiones que figuran en el anexo al presente Convenio.
c)  Acreditar, mediante la aportación de los certificados correspondientes, que han 
de estar vigentes en el momento del pago efectivo, que la Mancomunidad se encuentra 
al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, 
así como no ser deudor por resolución de procedencia de reintegro.
d)  Las  inversiones  subvencionadas  incluirán  el  logotipo  del  Gobierno  y  del 
Ministerio de Hacienda y la presencia institucional del Estado y del Ministerio en las 
acciones de difusión que sean más adecuadas al objeto subvencionado y que podrán 
consistir  en  leyendas  relativas  a  la  financiación  pública  en  carteles,  placas 
conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, o bien en 
menciones realizadas en medios de comunicación, siendo de aplicación lo establecido 
en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, 
por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producción 
documental y el material impreso de la Administración General del Estado.
e)  Justificar  las  inversiones  ejecutadas  con  cargo  a  la  subvención  recibida, 
mediante la presentación de la correspondiente cuenta justificativa de acuerdo con lo 
dispuesto en la cláusula séptima de este Convenio.
Quinta.  Obligaciones asumidas por el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción.
El Ayuntamiento de La Línea de la Concepción muestra su conformidad expresa a la  e
realización de las inversiones mencionadas en su municipio y a que la subvención se  bo
peaensurticdmibaidada  ísen ntee ngla re ale mpjereecnsuteecni ópteno  rCd olean  vlMaesan niionc.ovemrusinoindeasd , yc oemn perol mcuemtiépnlidmoiseen tao  cdoel albaosr aorb lcigoanc idoincheas   2021-11486n https://ww
Sexta.  Forma de pago de la subvención, acreditación previa a los pagos y abono 
efectivo.
Antes  de  realizar  el  libramiento  de  los  fondos,  deberá  aportarse  el  certificado 
especificado en el apartado b) de la cláusula cuarta de este Convenio, que deberá tener 
entrada en la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local en la primera 
semana del mes de diciembre de 2021, para permitir la tramitación del pago ante la 
Intervención  Delegada  en  el  Ministerio  de  Hacienda  antes  del  cierre  del  ejercicio 
presupuestario.
La Administración General del Estado librará a la Mancomunidad de Municipios del 
Campo de Gibraltar, en un solo pago, la cantidad de 868.299,91 euros, una vez acredita 
la adjudicación de las inversiones y el compromiso del gasto, con cargo a los créditos de 
la Sección 37, Servicio 02, Secretaría General de Financiación Autonómica y Local. 
Entidades  Locales,  Programa  942N,  Otras  transferencias  a  Entidades  Locales, 
Capítulo 7, Transferencias de capital, Aplicación 765, «Para financiar inversiones en los 
municipios  del  Campo  de  Gibraltar»,  conforme  a  lo  establecido  en  la  disposición 
adicional centésima décima de la Ley 11/2020, de 30 de octubre, de Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2021.
Las inversiones subvencionadas son las recogidas en el anexo adjunto. El importe 
máximo  a  subvencionar  por  el  Ministerio  de  Hacienda  de  las  inversiones 
subvencionadas, será el que se recoge en la cláusula tercera del presente Convenio.
Este desembolso tendrá el carácter de pago anticipado, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones. A estos efectos no será necesaria la presentación de garantía, aval o 
caución para el aseguramiento del pago anticipado a librar por la Secretaría General de 
Financiación  Autonómica  y  Local,  sin  perjuicio  de  la  aplicación,  en  caso  de 
incumplimiento de la obligación de reintegro de la subvención que se especifica en la 
cláusula octava, de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta del texto refundido de 
la  Ley  reguladora  de  las  Haciendas  Locales,  aprobada  por  Real  Decreto 
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Séptima.  Justificación de la subvención recibida.
La  Mancomunidad  de  Municipios  del  Campo  de  Gibraltar  debe  aportar,  de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones, ante la Secretaría General Financiación Autonómica y Local, en el mes 
siguiente  al  de  la  finalización  de  la  vigencia  del  presente  Convenio,  una  cuenta 
justificativa, acompañada la siguiente documentación:
1.  Una  memoria  de  actuación  justificativa  del  cumplimiento  de  las  condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
2.  Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que 
contendrá:
a)  Una relación clasificada de las inversiones, con identificación del acreedor y del 
documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que 
la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones 
acaecidas.
b)  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico  e.
mercantil o con eficacia administrativa, debidamente compulsados, incorporados en la  w.b
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actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
d)  Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de 
Subvenciones, deba de haber solicitado la Mancomunidad o, en su caso, las ofertas 
presentadas  en  el  procedimiento  de  contratación  que  se  haya  tramitado  para  la 
adjudicación de las inversiones, conforme a la Ley de Contratos del Sector Público.
e)  Documento acreditativo suscrito por el Presidente de la Mancomunidad, sobre 
las medidas de difusión adoptadas para general conocimiento de la financiación por el 
Estado de las inversiones objeto del presente Convenio.
f)  En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.
La documentación de la cuenta justificativa enumerada en las letras a), b), c) y d) 
anteriores deberá estar certificada por el Interventor u órgano económico-financiero 
interno  de  control,  que  acredite  la  veracidad  y  la  regularidad  de  la  documentación 
justificativa de la subvención, según lo establecido en la Disposición adicional novena del 
Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio.
Octava.  Reintegro de la subvención.
1.  De conformidad con lo previsto en el artículo 91 del Reglamento de la Ley 
General  de  Subvenciones,  en  el  caso  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y 
compromisos asumidos en el presente Convenio, procederá el reintegro total o parcial de 
la subvención.
2.  En el supuesto de no justificación de la aplicación de la subvención por su 
importe total al cumplimiento del objeto para el que se concede, la Mancomunidad de 
Municipios  del  Campo  de  Gibraltar  deberá  proceder  al  reintegro  de  los  fondos  no 
aplicados.
Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 92 del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones deberá procederse al reintegro total de la subvención recibida 
en caso de incumplimiento de la obligación de justificación.
Novena.  Naturaleza del Convenio, régimen jurídico de las transferencias y jurisdicción.
Al presente Convenio le será de aplicación lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  en  el  Reglamento  para  su  desarrollo,  en 
particular los artículos 22.2.a) y 28.1 de la Ley y el 65 del Reglamento, que tienen el 
carácter de bases reguladoras de la subvención.
La percepción de las subvenciones recogidas en el presente Convenio es compatible 
con otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera 
Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de 
organismos internacionales. El importe de las ayudas en ningún caso podrá ser de tal 
cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos 
o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
Las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, resolución 
y efectos que puedan derivarse del presente Convenio se resolverán entre las partes, 
agotando todas las formas posibles de conciliación para llegar a un acuerdo amistoso 
extrajudicial.
En su defecto, serán competentes para conocer de las cuestiones litigiosas los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo. e.
DcoéncsEimtli taup.y reensE exsntuitn eoc bióCjenot.on voe pnoior  insceu rerxirt ienng ucea upsao rd ee lr ecsuomlupcliiómni.ento  de  las  actuaciones  que  OE-A-2021-1148able en https://w
Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
Convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el Convenio.
La resolución del Convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los 
perjuicios causados si así se hubiera previsto.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
Y en prueba de conformidad con el presente Convenio lo firman por triplicado las 
partes, en el lugar y fecha anteriormente indicados, rubricando cada una de las páginas 
de que consta.–La Ministra de Hacienda, María Jesús Montero Cuadrado.–El Presidente 
de la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar, Juan Lozano Domínguez.–El 
Alcalde de La Línea de la Concepción, José Juan Franco Rodríguez.
2021-1148n https://w
ANEXO
Inversiones a realizar en el municipio de La Línea de la Concepción
Precio Importe
Inversión en equipos N.º unidades – –
Euros Euros
  Obra      
Adecuación parcela municipal. 1 200.000,00 200.000,00
  Orgánica:     200.000,00
Contenedor Bilateral 2,250 l b tambor y pedal. 465 1.589,70 739.210,50
Sacas para la recogida de restos vegetales. 100 5,84 584,00
Cubo doméstico para biorresiduos de 10 l. 28.000 2,40 67.200,00
Paquete de 15 bolsas compostable de uso doméstico. 28.000 2,12 59.360,00
      866.354,50
  Fracción de papel cartón      
Camión 3 ejes 2,3 de ancho con grúa sot y gancho 
1 223.112,78 223.112,78
ancho medida especial.
Caja Compactadora Bilateral 13 m3 2,3 ancho. 1 36.268,60 36.268,60
Contenedor Bilateral 3.750 l b calibrada papel-cartón. 255 1.701,50 433.882,50
      693.263,88
  Fracción de envases ligeros      
Contenedor Bilateral 3.750 l b calibrada envases. 265 1.701,50 450.897,50
Contenedor Bilateral tipo Industrial 5,000 l.   2.498,95  
      450.897,50
  Soterramiento de contenedores      
Contenedor bilateral soterrado 5000 l, i/obra civil. 18 12.500,00 225.000,00
      225.000,00
  Voluminosos      
Camión caja abierta 20 m3 con grúa y plataforma 
2 120.000,00 240.000,00
elevadora.
      240.000,00
  Gestión de flotas:      
Aplicación, tags, antenas y GPS. 1   54.089,41
      54.089,41
      Total inversiones financiables. 2.729.605,29
2021-1148n https://w