BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 49 Miércoles 26 de febrero de 2020 Sec. III.   Pág. 17610
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
2728 Resolución de 20 de febrero de 2020, de la Secretaría General Técnica, por 
la que se publica el Convenio entre el Ayuntamiento de Cáceres y la Entidad 
Estatal  de  Derecho  Público  Trabajo  Penitenciario  y  Formación  para  el 
Empleo, para la colaboración en el ámbito de la inserción sociolaboral de las 
personas en situación de privación de libertad.
Habiéndose suscrito el 10 de febrero de 2020 el Convenio entre el Ayuntamiento de 
Cáceres y la entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para 
el Empleo para la colaboración en el ámbito de la inserción sociolaboral de las personas 
en situación de privación de libertad, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid,  20  de  febrero  de  2020.–El  Secretario  General  Técnico,  Juan  Antonio 
Puigserver Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Cáceres y la Entidad Estatal de Derecho 
Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo para la colaboración en 
el ámbito de la inserción sociolaboral de las personas en situación de privación de 
libertad
Madrid, a 10 de febrero de 2020.
REUNIDOS
De  una  parte,  el  Presidente  de  la  Entidad  Estatal  de  Derecho  Público  Trabajo 
Penitenciario y Formación para el Empleo, según nombramiento conferido por Real 
Decreto  504/2018,  de  18  de  junio,  con  competencia  para  firmar  Convenios,  como 
Presidente de la Entidad Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo al 
amparo de lo dispuesto en el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público y en el artículo 6 d) del Real Decreto 122/2015, 
de 27 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad Estatal de Derecho 
Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
Y, de otra parte, don Luis Salaya Julián, nombrado Alcalde del Ayuntamiento de 
Cáceres  en  sesión  constitutiva  el  15  de  junio  de  2019,  cargo  que  ostenta  en  la 
actualidad, competente para la firma del presente Convenio en virtud de su cargo de 
Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Cáceres (CIFP1003800H) de conformidad con el 
art. 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Actuando las partes en el ejercicio de sus respectivos cargos y en el ejercicio de las 
facultades  y  atribuciones  que  por  ello  tienen  concedidas,  se  reconocen  mutua  y 
recíprocamente la capacidad y legitimación para obligarse y convenir, y a tal efecto
MANIFIESTAN bo
PrimQeuroe. el Estatuto de la Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y
Formación para el Empleo, regulado mediante Real Decreto 122/2015, de 27 de febrero,
establece entre sus funciones la formación para el empleo y el impulso y la coordinación  Bc
de cuantas líneas de actuación se desarrollen desde la Administración Penitenciaria para 
facilitar la integración sociolaboral de las personas privadas de libertad.
Segundo.
Que el Ayuntamiento de Cáceres tiene como objetivo en su ámbito de actuación, 
posibilitar las condiciones suficientes para que los ciudadanos que se encuentran en 
situaciones de vulnerabilidad personal o social o desventaja socioeconómica, puedan 
superar dichas dificultades y participar normalizadamente en el seno de la sociedad.
Tercero.
Que la finalidad común de ambas partes al firmar este Convenio es la de articular 
una colaboración para la inserción laboral de las personas en situación de privación de 
libertad que haga posible o mejore sus posibilidades de incorporación al mercado laboral 
y a la sociedad en general.
Que  desde  el  año  2006,  las  partes  han  venido  manteniendo  una  colaboración 
articulada mediante sucesivos Convenios.
Cuarto.
Que la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
establece  en  su  artículo  47.1:  «Son  Convenios  los  acuerdos  con  efectos  jurídicos 
adoptados por las Administraciones Públicas, los organismos públicos y entidades de 
derecho público vinculados o dependientes o las Universidades Públicas entre sí o con 
sujetos de derecho privado para un fin común.»
El presente Convenio se encuadra en el tipo establecido en la letra a) del apartado 2, 
del artículo 47 de la mencionada Ley 40/2015, de 1 de octubre, referida a Convenios 
interadministrativos firmados entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre 
dos  o  más  organismos  públicos  o  entidades  de  derecho  público  vinculados  o 
dependientes de distintas Administraciones públicas.
Que la suscripción del presente Convenio mejora la eficiencia de la gestión pública 
en el ámbito de la inserción laboral, facilita la utilización conjunta de medios y servicios 
públicos, contribuye a la realización de actividades de utilidad pública conforme a lo 
dispuesto en la mencionada Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Que se cumplen los trámites preceptivos que establece el artículo 50 de la citada 
Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Por  todo  lo  anteriormente  expuesto,  las  partes  acuerdan  suscribir  el  presente 
Convenio, que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El objeto del presente Convenio es  establecer la  colaboración entre la Entidad 
Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo y el 
Ayuntamiento de Cáceres para la realización de acciones de inserción sociolaboral, que 
faciliten  a  las  personas  en  situación  de  privación  de  libertad  mejorar  su  nivel  de  e.e
empleabilidad con el fin de facilitar su acceso al mercado laboral en la empresa ordinaria,  b
así como canalizar la aportación que concede la Entidad Estatal de Derecho Público  28ww
dTerasbaarrjoo llPo edneit ednicchiaarsi oa cyc iFoonremsa.ción para el Empleo al Ayuntamiento de Cáceres para el
Segunda.  Ámbito de aplicación.
El presente Convenio será de aplicación en el municipio de Cáceres, pudiendo 
beneficiarse de las acciones contempladas en el mismo, los/las internos/as dependientes 
del Centro Penitenciario de Cáceres y del CIS «Dulce Chacón».
Tercera.  Actuaciones a desarrollar.
Este Convenio tiene como fin el desarrollo por parte del Ayuntamiento de Cáceres de 
los  Proyectos  Formativos  de  Empleo  y  Desarrollo  Personal  y  Participación  Social 
gestionados por el Organismo Autónomo de la Universidad Popular, consistente en la 
ejecución de diversas acciones cuya meta sería conseguir la normalización social y la 
mejora de las posibilidades de incorporación laboral tanto por cuenta ajena como propia 
de  los/las  internos/as  dependientes  del  Centro  Penitenciario  de  Cáceres  y  del  CIS 
«Dulce Chacón», fijándose para ello las siguientes obligaciones:
Por la Entidad Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo:
– Seleccionar  a  los/las  participantes  en  el  Proyecto  Horizonte  y  realizar  el 
seguimiento de la evolución de los mismos.
– Realizar  la  gestión  administrativa  según  lo  establecido  en  el  Manual  de 
Procedimientos Administrativos de TPFE.
– Realizar el seguimiento del desarrollo del programa y la valoración del mismo.
Por el Ayuntamiento de Cáceres:
– Facilitar el acceso a la cualificación profesional y a la incorporación laboral del 
colectivo  de  internos/as  utilizando  para  ello  todos  los  recursos  normalizados  del 
Ayuntamiento de Cáceres.
– Fomentar la adquisición y/o práctica de las habilidades y recursos personales 
relacionados con la inserción laboral y la búsqueda activa de empleo.
– Difundir información relacionada con el mercado de trabajo, recursos, derechos, 
obligaciones, funcionamiento, etc.
– Elaborar itinerarios personalizados de inserción y realizar su seguimiento.
– Fomentar la búsqueda activa de empleo incluyendo acciones de acompañamiento 
a empresas colaboradoras o a otros recursos que presenten ofertas laborales.
– Posibilitar el acceso a una experiencia de empleo protegido.
– Mantener la actividad laboral una vez conseguido el acceso a un puesto de 
trabajo.
Cuarta.  Financiación.
El presente Convenio se financiará conjuntamente por el Ayuntamiento de Cáceres y 
La Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo 
en los términos que se detallan a continuación:
1.  La  Entidad  de  Derecho  Público  Trabajo  Penitenciario  y  Formación  para  el 
Empleo  aportará  con  cargo  al  Presupuesto  de  explotación  de  la  Entidad  para  el 
año 2020, la cantidad de treinta y cinco mil euros (35.000,00 €), con cargo a la cuenta de 
explotación de la Entidad, que se destinará a cubrir el coste salarial y de Seguridad 
Social ocasionados por la adscripción por parte del Ayuntamiento de Cáceres, con  e.e
arreglo  a  las  normas  reguladoras  en  materia  de  contratación  de  personal  por  las  b
Administraciones Públicas, de un profesional con experiencia y especialización en la  28ww
ealcarbeodritaacdióan e nd etr aibtianjeor acroions c opleecrstiovnoasl eesn  rdiees geom dpele eox cylu sfoiórmn ascoicóina,l. así como experiencia
dest2in. adEols A yau nfitnaamniceianrto  lodse  Cgaáscteorse sd aep ofurtnacráio nlaa mcaienntitdoa, dd deer ivsaiedtoes m dile e ularo se j(e7c.u0c0i0ó,n0 0d €e)l 
programa, los ocasionados por la compra de materiales fungibles y por la disponibilidad 
de aulas y plazas en acciones formativas municipales para el desarrollo del Programa.
Quinta.  Justificación económica.
El Ayuntamiento de Cáceres justificará a la Entidad Estatal de Derecho Público 
Trabajo  Penitenciario  y  Formación  para  el  Empleo  la  ejecución  de  las  acciones 
desarrolladas derivadas del Convenio y realizará a fecha 31 de diciembre de cada 
anualidad una liquidación que incluya las correspondientes certificaciones de gastos y la 
documentación acreditativa de los gastos realizados.
Sexta.  Mecanismos  de  seguimiento  y  control  de  la  ejecución  del  Convenio  y  de 
compromisos adquiridos.
El Ayuntamiento de Cáceres entregará a la Entidad Estatal de Derecho Público 
Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, una vez finalizadas las acciones 
especificadas en este Convenio un informe de evaluación cuantitativo y cualitativo del 
desarrollo y ejecución del proyecto.
Como mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y 
de los compromisos adquiridos y al objeto de garantizar la adecuada coordinación entre 
el  Ayuntamiento  de  Cáceres  y  la  Entidad  Estatal  de  Derecho  Público  Trabajo 
Penitenciario  y  Formación  para  el  Empleo,  se  creará  la  Comisión  Mixta  para  la 
coordinación y seguimiento de este Convenio.
La Comisión Mixta estará compuesta por dos representantes de la Entidad Estatal de 
Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo y dos representantes 
del Ayuntamiento de Cáceres.
Por  la  Entidad  Estatal  Trabajo  Penitenciario  y  Formación  para  el  Empleo  los 
representantes serán:
a)   El Director-Gerente de la Entidad.
b)   La Jefa del Área de Formación para el Empleo y la Inserción Laboral.
Por parte del Ayuntamiento de Cáceres los representantes serán:
a)   El Director del O.A. Universidad Popular.
b)   La Técnica asignada para el desempeño del trabajo previsto en este Convenio 
de Cáceres.
La  Comisión  Mixta  estará  presidida  por  el  Director-Gerente  de  la  Entidad  que 
designará a un funcionario como Secretario.
Los miembros de esta Comisión Mixta podrán acudir asistidos por cuantos técnicos 
se estimen necesarios.
En caso de ausencia, tanto el presidente como los demás integrantes de la Comisión 
Mixta, podrán ser sustituidos por las personas que designen cada una de las partes.
La Comisión Mixta se reunirá, al menos, anualmente o, con carácter extraordinario, a 
petición de cualquiera de las partes.
Las funciones de la Comisión Mixta serán las siguientes:
a)   Colaborar en la organización, planificación y preparación de las acciones a 
desarrollar, efectuando la correspondiente propuesta de programación de las mismas.
b)   Efectuar el seguimiento y evaluación de las acciones y de sus resultados, sin  e.
perjuicio de las competencias de la Entidad Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación  w.
para el Empleo, en cuanto órgano encargado de la gestión de las acciones de formación  28ww
parac )e l e mEsptluedoi ayr l an uinesvearsc iófónr lmabuolarsa l dceo nc eoll acbooleractcivióon d een ptreer saomnabsa ps ripvaardteass  dye  plirboeprotande.r la
realización de otras acciones en el marco del presente Convenio.
d)   Proponer la modificación o ampliación del Convenio si cambiaran las normas o 
circunstancias en las que se basa o aparecieran otras nuevas.
e)   Interpretar las dudas que puedan surgir como consecuencia del desarrollo del 
Convenio.
En lo no regulado expresamente con arreglo a los apartados anteriores, se aplicará 
lo dispuesto en la Sección 3.ª del capítulo II, del título preliminar, de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Séptima.  Naturaleza jurídica y jurisdicción.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los Convenios, previsto en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa, encuadrándose en el tipo de Convenio establecido en la letra a) del 
apartado 2, del artículo 47 de la citada ley.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer 
de las controversias que puedan surgir del presente Convenio y no sean resueltas por 
mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión Mixta de este Convenio, o por el 
procedimiento previsto en la Disposición adicional única de la Ley 11/2011, de 20 de 
mayo, de reforma de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje y de regulación del 
arbitraje institucional en la Administración General del Estado.
Octava.  Consecuencias de eventuales incumplimientos.
Los  eventuales  incumplimientos  graves  de  sus  compromisos  por  las  entidades 
firmantes, tras el oportuno requerimiento fehaciente no atendido, supondrán que quede 
sin efecto la colaboración, sin perjuicio del cumplimiento hasta su finalización de las 
obligaciones inherentes a las acciones en curso y de la indemnización de los daños y 
perjuicios que, en su caso, se hayan irrogado. Dichas indemnizaciones se determinarán 
atendiendo al importe de la financiación atribuida a las acciones de responsabilidad de la 
entidad colaboradora.
Novena.  Extinción.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causas de resolución:
a)   El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la 
prórroga del mismo.
b)   El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)   El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
Presidente de la Comisión Mixta y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta  e
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera  bo
previsto. 28ww
otrades ))l  ey  ePPsoo.rr  dceucailsqiuóine rju odtircaia cl aduescala draistotinritaa  ddee l ala nsu alindtaedr iodreel sC pornevveisntiao .en el Convenio o en  OE-A-2020-27able en https://
Décima.  Vigencia del Convenio.
El presente Convenio surtirá efectos desde su publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado», previa inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos 
de Cooperación del sector público estatal, extendiéndose sus efectos hasta el 31 de 
diciembre de 2020. No obstante, en cualquier momento antes de la finalización de dicho 
plazo se podrá acordar unánimemente por ambas partes su prórroga por un período de 
hasta 4 años adicionales.
La pérdida de vigencia del Convenio no eximirá del cumplimiento de las obligaciones 
en curso de ejecución asumidas por las partes, estableciéndose un plazo improrrogable 
de tres meses para el cumplimiento de las mismas, transcurrido dicho plazo el Convenio 
quedará liquidado.
Undécima.  Modificación del Convenio.
La modificación de este Convenio, requerirá el acuerdo unánime de los firmantes.
Y, en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman las partes intervinientes el 
presente  Convenio,  por  duplicado  ejemplar  en  el  lugar  y  fecha  indicado  en  el 
encabezamiento.–El  Presidente  de  la  Entidad  Estatal  de  Derecho  Público  Trabajo 
Penitenciario y Formación para el Empleo, Ángel Luis Ortiz González.–El Alcalde del 
Excmo. Ayuntamiento de Cáceres, Luis Salaya Julián.