BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 327 Miércoles 16 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 115195
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE
16255 Real  Decreto  1108/2020,  de  15  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de subvenciones por el Ministerio de Cultura y Deporte y el 
Instituto  Nacional  de  las  Artes  Escénicas  y  de  la  Música  a  diversas 
fundaciones de carácter cultural.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
así como el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de julio, establece que podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional, 
aquellas subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico 
o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública. 
De  conformidad  con  lo  previsto  en  el  artículo  28.2  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el 
artículo  22.2.c)  deberán  ser  aprobadas  por  real  decreto,  a  propuesta  del  Ministro 
competente y previo informe del Ministerio de Hacienda.
El Ministerio de Cultura y Deporte, al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.2 de 
la  Constitución  Española,  es  el  órgano  de  la  Administración  General  del  Estado 
encargado de la planificación, el diseño, la ejecución y el seguimiento de la política 
cultural del Gobierno, que tiene entre sus objetivos, conforme al artículo 15 del Real 
Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos 
ministeriales, la promoción, protección y difusión del patrimonio histórico español, de los 
museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creación literaria y de los libros y 
bibliotecas estatales, la promoción y difusión de la cultura en español, así como el 
impulso de las acciones de cooperación cultural y, en coordinación con el Ministerio de 
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, de las relaciones internacionales en 
materia de cultura.
Para ello, y de acuerdo con el Real Decreto 509/2020, de 5 de mayo, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura y Deporte, en relación 
con el artículo 14 del Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la 
estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, desde las distintas áreas 
de gestión del Departamento, en cooperación con otras Administraciones y entidades 
públicas y privadas se desarrollan múltiples actuaciones, entre las cuales destacan la 
promoción y difusión nacional e internacional de las letras españolas, la promoción del 
sector del libro y del sector bibliotecario o la promoción y difusión de la cultura española.
Por su parte, el Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (en adelante, 
INAEM) es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Cultura y Deporte al que se 
le atribuye, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 2 del Real Decreto 2491/1996, 
de 5 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de las Artes 
Escénicas  y  de  la  Música,  la  consecución  de  los  siguientes  fines:  la  promoción, 
protección  y  difusión  de  las  artes  escénicas  y  de  la  música  en  cualquiera  de  sus 
manifestaciones, la proyección exterior de estas actividades y la comunicación cultural 
entre las comunidades autónomas en las materias propias del Organismo, de acuerdo 
con ellas. Para el cumplimiento de sus fines, el INAEM está facultado para realizar  s
acciones de fomento y difusión, en particular mediante premios, ayudas y subvenciones. oe.
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dispuesta en el artículo 10 de Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se
declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada  Bc
por el COVID-19, mediante la que se decretó la suspensión de la apertura al público de 
museos, archivos, bibliotecas, monumentos, locales y establecimientos en los que se 
desarrollasen espectáculos públicos o de ocio. Esto supuso entre otras cosas, una 
intensa merma de los ingresos, una pérdida de patrocinadores y un aumento de los 
costes y cancelaciones. En la actualidad, siguen existiendo muchas restricciones que 
afectan  al  desarrollo  de  las  actividades  culturales  como  se  recoge  en  el  Real 
Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para 
contener la propagación de infecciones causadas por el SARSCoV-2.
En esta situación, el Ministerio de Cultura y Deporte considera necesario, en aras del 
interés público y social, promover y apoyar la realización de determinadas actuaciones 
culturales ejecutadas por otras instituciones y entidades que permiten la extensión sobre 
el territorio de nuestra política cultural. Ello de conformidad con el artículo 44 de la 
Constitución Española, que establece la obligación de los poderes públicos de garantizar 
el acceso de todos ciudadanos a la cultura y el deber de promover la cultura como 
derecho inalienable de todos los españoles.
En efecto, no se trata sino de dar continuidad a las medidas ya adoptadas, tanto en 
el Real Decreto 524/2020, de 19 de mayo, por el que se regula la concesión directa de 
subvenciones del Ministerio de Cultura y Deporte y sus organismos públicos a diversas 
entidades e instituciones culturales, como en el Real Decreto 1042/2020, de 24 de 
noviembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones por el Ministerio 
de Cultura y Deporte y el Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música a 
diversas entidades culturales.
Las actuaciones que ahora se contemplan presentan también un interés público y 
social, en los términos previstos en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre; tal y como se expone a continuación, y tal y como fue avalado anteriormente 
mediante el Real Decreto 659/2019, de 18 de noviembre, por el que se regula la 
concesión directa de subvenciones a determinadas entidades para la promoción de las 
artes escénicas y musicales en el año 2019 y en el Real Decreto 674/2019, de 22 de 
noviembre, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones para 
la promoción internacional del sector del libro y el desarrollo del sector bibliotecario.
En el presente real decreto se regula la concesión de una subvención, pues, en el 
ámbito competencial de la Dirección General del Libro y el Fomento de la Lectura, a la 
Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón.
La Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón es fruto de la fusión de las 
dos fundaciones, la Fundación Ortega y Gasset y la Fundación Gregorio Marañón. Dicha 
fusión tuvo lugar en el año 2010 y se convirtió así en un centro de referencia del 
pensamiento en ciencias sociales, humanidades y ciencias de la salud. Entre sus fines 
figura asimismo la conservación de los archivos y legados de don José Ortega y Gasset 
y don Gregorio Marañón.
La Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón es, sin lugar a dudas, uno de 
los mayores think tanks españoles. En los últimos 35 años, su papel en la difusión de la 
educación, de la investigación y de la cultura, le ha granjeado un merecido prestigio y 
reconocimiento nacional e internacional.
Las  actividades  que  realiza  o  en  las  que  participa  son  de  lo  más  variado: 
investigación,  formación  de  postgrado,  español  para  extranjeros,  conferencias, 
seminarios, congresos, exposiciones, etc. También realiza una importante tarea editorial, 
siendo su buque insignia Revista de Occidente (baluarte cultural español, europeo y 
latinoamericano desde 1923). En el terreno educativo posee una amplia oferta formativa.  s
El Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, la Escuela de Política y Alto  oe.
Gobierno  Goberna  América  Latina  y  el  Centro  de  Estudios  Internacionales  son  un  w.
referente  en  la  formación  de  postgrado  e  investigación  en  ciencias  sociales  y  255ww
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intelectual e histórico; además, el edificio que alberga a la Fundación, propiedad de la 
Administración General del Estado y adscrito al Ministerio de Cultura y Deporte, es Bien 
de Interés Cultural con categoría de monumento.
Considerando el interés de los fondos custodiados y la probada escasez de espacio 
para su conservación en las condiciones necesarias se entiende que concurren razones 
de interés público, de carácter cultural, para que el Estado, a través del Ministerio de 
Cultura y Deporte, participe directamente en las actividades de investigación, promoción, 
formación  y  edición  realizadas  por  la  Fundación  José  Ortega  y  Gasset-Gregorio 
Marañón.  Se  garantiza  así  la  continuidad  de  las  actividades  de  la  Fundación. 
Adicionalmente, hay que señalar que no procede aplicar el sistema de convocatoria 
pública  ya  que  las  actividades  concretas  objeto  de  subvención  solo  pueden  ser 
realizadas la Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón.
En el caso del INAEM, concurren también razones de interés público que justifican la 
concesión directa de las subvenciones, en función de la naturaleza de la actividad a 
desarrollar. Así, por un lado, los teatros son vehículos y referentes imprescindibles de 
acceso de la población a este tipo de arte, y, por otro, la Fundación Instituto de Música 
de Cámara de Madrid consigue la difusión del patrimonio artístico generado en España, 
tanto dentro de nuestras fronteras, como fuera de las mismas, ayudando al desarrollo 
exterior y potenciando la cultura española. Al amparo de lo anterior, pueden reseñarse 
los beneficiarios de estas subvenciones:
El Teatro de La Abadía es una casa de teatro y estudios que incide en la vida social y 
cultural a través de la poesía de la escena. Asimismo aúna la creación y exhibición de 
espectáculos con la búsqueda artística y humana mediante talleres y encuentros.
El Teatre Lliure tiene la voluntad de entender el teatro como un servicio público 
partiendo del derecho democrático del ciudadano de acceder indiscriminadamente a la 
cultura, con una actitud de compromiso ético y estético vinculada al presente y una 
concepción del teatro como «arte».
Tanto el Teatro de La Abadía como el Teatre Lliure son dos instituciones culturales 
consolidadas, de amplia trayectoria y reconocimiento nacional e internacional, auténticas 
referencias de la escena española y, más concretamente, de las ciudades de Madrid y 
Barcelona, espacios por los que han pasado algunas de las mejores producciones y 
artistas de las artes escénicas españolas, destacándose en todo momento el interés 
público  de  ambas  entidades  y  la  labor  activa  que  realizan  más  allá  de  la  mera 
representación escénica. Con estos antecedentes, y dada su repercusión social, es de 
gran  importancia  apoyar  en  la  realización  de  equipamientos  y  obras  que  permitan 
garantizar  la  apertura,  accesibilidad  y  disfrute  de  ambos  espacios,  en  condiciones 
óptimas de seguridad y mantenimiento.
La Fundación Instituto de Música de Cámara de Madrid desempeña una labor de 
excelencia en la formación de jóvenes músicos. Sus programas tienen una proyección 
no solo nacional sino también internacional, que distinguen a esta entidad como una de 
las más relevantes y prestigiosas de cuantas se dedican a la formación musical. Tiene 
como objetivo convertirse en un referente mundial formativo e interpretativo de la música 
de cámara. Esta tarea la ha logrado a través de dos líneas fundamentales. En primer 
lugar, con la Dirección académica de varios departamentos en la Escuela Superior de 
Música Reina Sofía y a través de una serie de conciertos de este estilo de música.
Además  de  las  excepcionales  circunstancias  concurrentes  en  las  actividades 
descritas, y el interés público, social y cultural al que se ha hecho referencia, debe 
tenerse en cuenta que dichas actividades requieren unos gastos elevados para poder  e.
cumplir  con  unos  estándares  mínimos  de  rigor  y  calidad  exigibles;  gastos  que  w.b
difícilmente pueden ser cubiertos con financiación privada. En ese sentido, el retraso de  255ww
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mencionadas son indisociables a los beneficiarios.
En consecuencia, se dan las circunstancias previstas en el artículo 22.2.c) de la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  que  justifican  la  concesión  directa  de  las 
subvenciones previstas en esta disposición.
El real decreto se atiene a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, 
seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  prescritos  en  el  artículo  129.1  de  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas. La adecuación de la norma propuesta a los principios de 
necesidad y eficacia se deduce de la orientación que adopta la misma en pos de la 
defensa del interés general, que se anuda a la obligación constitucional que tienen los 
poderes públicos de garantizar el acceso a la cultura. Es una norma que responde al 
principio  de  proporcionalidad,  conteniendo  la  regulación  imprescindible  para  dar 
cumplimiento  tanto  al  mandato  constitucional  como  a  los  fines  atribuidos  al 
departamento. El proyecto regula el contenido mínimo establecido en el artículo 28.3 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como otros extremos propios de las bases 
reguladoras de acuerdo con el artículo 17 de la misma ley. La norma se adecúa al 
principio  de  seguridad  jurídica,  puesto  que  resulta  coherente  con  el  resto  del 
ordenamiento jurídico, y de eficiencia, al contribuir a la gestión racional de los recursos 
públicos  existentes  y  no  suponer  cargas  administrativas  accesorias.  Por  último,  se 
adecúa al principio de transparencia al articularse las subvenciones en un real decreto 
cuya publicación en el «Boletín Oficial del Estado» permitirá su conocimiento a toda la 
ciudadanía, que además tiene acceso a la información sobre las mismas que consta en 
su memoria, accesible a través del Portal de Transparencia.
Con respecto a la finalidad de las subvenciones y a las competencias atribuidas al 
Ministerio  de  Cultura  y  Deporte  en  materia  de  política  cultural,  en  aplicación  del 
artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, corresponde al Ministro de Cultura 
y Deporte proponer su aprobación, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 
del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos 
ministeriales y en el artículo 1 del Real Decreto 509/2020, de 5 de mayo.
Por último, y en atención a que la finalidad última de las subvenciones es el fomento 
de  la  cultura,  la  actuaciones  subvencionadas  encuentran  su  fundamento  en  la 
competencia  estatal  prevista  en  el  artículo  149.2  de  la  Constitución  Española,  que 
establece que, sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las comunidades 
autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución 
esencial  y  facilitará  la  comunicación  cultural  entre  las  comunidades  autónomas,  de 
acuerdo con ellas. De esta manera, la propuesta se considera plenamente respetuosa 
con  el  reparto  constitucional  de  competencias  entre  el  Estado  y  las  comunidades 
autónomas en materia de cultura.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Cultura y Deporte, con el informe del 
Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 15 de diciembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
El  presente  real  decreto  tiene  por  objeto  regular  la  concesión  directa  de 
subvenciones de carácter singular a las fundaciones que se indican en el artículo 3, en 
aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del  e.
artículo 28 de dicha ley, por concurrir razones de interés público, social y cultural. w.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
real Edsetcarse tsou by veenn claio rneesso lsuec ióreng direá nc,o andceemsióáns , dpeo rp loor  elos tpaabrleticciudloa remne lnat eL edyis 3p8u/e2s0to0 3e, nd ee s1te7 
de noviembre, por el Reglamento de la citada Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, así 
como en las demás normas de derecho administrativo que resulten de aplicación.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias y actividades subvencionables.
Serán beneficiarias de la correspondiente subvención las siguientes entidades, que 
habrán de destinarlas a las actuaciones que se indican en cada caso:
1.  A la Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón, para la rehabilitación y 
ampliación de la biblioteca y archivo de la Fundación.
2.  A la Fundación Instituto de Música de Cámara de Madrid, para sus actividades 
de formación e interpretación y de programación cultural.
3.  A la Fundación Teatro de La Abadía, para obras y equipamiento en su sede.
4.  A la Fundación Teatre Lliure-Teatre Public, para obras y equipamiento en su sede.
Artículo 4.  Gastos subvencionables.
Se entenderán como gastos subvencionables todos aquellos que se destinen a alcanzar 
el objetivo de la subvención, previa presentación del presupuesto de gastos a afrontar y que 
serán aprobados por la resolución de concesión de la subvención en cada caso.
Artículo 5.  Cuantía y financiación.
Las cuantías y aplicaciones presupuestarias con cargo a las cuales se financiarán las 
subvenciones previstas en el artículo 3 son las siguientes:
1.  A la Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón, 100.000 euros con 
cargo a la aplicación 24.03.332B.785.
2.  A la Fundación Instituto de Música de Cámara de Madrid, 200.000 euros con 
cargo a la aplicación 24.107.335A.480.25.
3.  A  la  Fundación  Teatro  de  La  Abadía,  75.000  euros  con  cargo  a  la 
aplicación 24.107.335B.753.
4.  A  la  Fundación  Teatre  Lliure-Teatre  Public,  30.000  euros  con  cargo  a  la 
aplicación 24.107.335B.766.
Artículo 6.  Procedimiento de concesión: inicio, instrucción y terminación.
1.  El  procedimiento  de  concesión  de  las  subvenciones  previstas  en  este  real 
decreto se iniciará a instancia de los interesados mediante la presentación de una 
solicitud en el plazo máximo de diez días desde su entrada en vigor. La solicitud deberá 
presentarse en formato electrónico en la Sede Electrónica del Ministerio de Cultura y 
Deporte mediante los formularios habilitados a tal efecto, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
2.  La solicitud de las entidades contempladas en el artículo 3 deberá acompañarse 
de la siguiente documentación:
a)  Memoria  descriptiva  de  las  actuaciones  a  las  que  se  propone  destinar  la 
subvención.
b)  Memoria económica con el presupuesto previsto para las actividades propuestas 
para la subvención. e.
c)  Tarjeta de identificación fiscal de la entidad beneficiaria, salvo que se hubiera  w.b
presentado con anterioridad, según lo dispuesto en el artículo 23.3 de la Ley 38/2003,  255ww
ddee  l1a7 e dneti dnaodv ibeemnberfeic, iaernia c.uyo caso bastará con indicar el Número de Identificación Fiscal
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circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley General de
Subvenciones a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá 
aportar  la  correspondiente  certificación.  No  obstante,  el  solicitante  podrá  denegar 
expresamente  el  consentimiento,  debiendo  aportar  entonces  la  certificación  en  los 
términos previstos en el artículo 22 del citado reglamento.
e)  Cuando los beneficiarios, o las ayudas, cumplan con las condiciones recogidas 
en el artículo 24 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, la acreditación del 
cumplimiento de obligaciones tributarias podrá realizarse simplificadamente mediante la 
presentación de una declaración responsable.
f)  Declaración responsable de la entidad de no ser deudora de obligaciones por 
reintegro de subvenciones.
g)  Comunicación de los datos de la cuenta bancaria en la que se realizaría el 
ingreso de la subvención.
3.  Actuará  como  órgano  instructor  del  procedimiento  para  la  concesión  de  la 
subvención a la que se refiere el apartado 1 del artículo 3 la Subdirección General de 
Coordinación de Bibliotecaria.
Actuará  como  órgano  instructor  del  procedimiento  para  la  concesión  de  la 
subvención a la que se refiere el apartado 2 del artículo 3 la Subdirección General de 
Música y Danza, mientras que la Subdirección General de Teatro actuará como órgano 
instructor del procedimiento para la concesión de las subvenciones a los beneficiarios 
previstos en los apartados 3 y 4 del artículo 3.
Las funciones de los órganos instructores serán:
a)  Examinar la solicitud y la documentación presentada y comprobar los datos en 
virtud de los cuales deba adoptarse la resolución.
b)  Evaluar la solicitud, teniendo en cuenta la idoneidad del proyecto de actuación 
propuesto para el cumplimiento de la finalidad de la subvención.
c)  Formular la propuesta de resolución de concesión.
d)  Recabar si es preciso cuanta información complementaria estime oportuna al 
solicitante e informes de los servicios del Ministerio de Cultura y Deporte, así como de 
profesionales o expertos de reconocido prestigio.
4.  La propuesta de resolución será notificada a las entidades interesadas, que 
dispondrán de un plazo de diez días para aceptar la propuesta de resolución o formular 
alegaciones, en su caso. Si en dicho plazo la entidad no presentara alegaciones, ni 
manifestase su aceptación expresa de la subvención, se entenderá que renuncia a ésta.
5.  Corresponde  al  Ministro  de  Cultura  y  Deporte,  mediante  orden,  resolver  el 
procedimiento de concesión respecto al beneficiario señalado en el apartado 1 del artículo 3.
Corresponde a la persona titular de la Dirección General del Instituto Nacional de las 
Artes Escénicas y de la Música (INAEM) resolver el procedimiento de concesión respecto 
a los beneficiarios señalados en los apartados 2 a 4 del artículo 3.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses a partir del 
momento en que las interesadas presenten la documentación a que se refiere el apartado 2.
El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a las 
interesadas a entender desestimada por silencio administrativo su solicitud de concesión 
de la subvención.
Artículo 7.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones establecidas en los  e.
artículos  14  y  concordantes  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  además,  w.b
particularmente, a las siguientes: 255ww
a)  Realizar en el plazo que se indique en la resolución de concesión la actividad
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justificación correspondiente en la forma prevista en el artículo 10.
b)  Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación 
deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la 
justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
c)  Someterse  a  la  normativa  sobre  supervisión,  seguimiento  y  control  de 
subvenciones así como facilitar toda la información requerida por los órganos gestores 
de las subvenciones.
Artículo 8.  Publicidad de la subvención.
1.  La  entidad  beneficiaria  deberá  indicar  en  los  folletos,  carteles  y  demás 
documentación y material utilizado en la difusión de las actividades que se lleven a cabo, 
en todo o en parte, mediante esta subvención, que éstas se realizan en colaboración con 
el Ministerio de Cultura y Deporte o con el INAEM, según corresponda. Asimismo, 
deberá incluir la imagen institucional de dicho Ministerio u organismo.
2.  Esta subvención será objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 130/2019, de 8 de 
marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad 
de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 9.  Pago de la subvención.
1.  El importe de las subvenciones se abonará con cargo a los créditos habilitados 
en los Presupuestos vigentes del Ministerio de Cultura y Deporte y del INAEM para el 
ejercicio 2020 conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de 
diciembre de 2019, por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga 
para 2020 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2019, se 
formaliza la distribución por Secciones y se aprueban medidas para reforzar el control 
del gasto público.
2.  El  pago  de  las  subvenciones  se  efectuará  con  carácter  anticipado,  de 
conformidad con el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, sin necesidad 
de constitución de garantías.
3.  Con carácter previo al pago de la subvención, deberá constar acreditado en el 
expediente que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social; que no se halla incursa en 
ninguno de los supuestos de prohibición establecidos en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es deudora por procedimiento de reintegro.
El pago de las subvenciones se realizará a favor de las beneficiarias, una vez dictadas las 
resoluciones de concesión, sin necesidad de constituir garantía, y previo cumplimiento de los 
requisitos exigidos para el pago de subvenciones por la normativa vigente.
Artículo 10.  Régimen de justificación de las subvenciones.
1.  La justificación de la entidad beneficiaria señalada en el apartado 1 artículo 3 se 
realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa según el artículo 72 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En el plazo de tres meses a partir 
de la finalización del plazo concedido para la realización de la actividad, se deberá 
presentar la siguiente documentación:
a)  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones  e.
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas  w.b
y  de  los  resultados  obtenidos.  La  memoria  deberá  presentarse  firmada  por  el  255ww
representante legal de la entidad beneficiaria.
b)  Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que 
contendrá:
1.º  Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del 
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En 
caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las 
desviaciones acaecidas.
2.º  Original  o  fotocopia  compulsada  de  las  facturas,  o  factura  electrónica  o 
documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia 
administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior 
y la documentación acreditativa del pago mediante el original o fotocopia compulsada del 
documento que lo acredite.
3.º  Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado 
la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
4.º  Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, deba haber solicitado el beneficiario.
5.º  En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
6.º  En  caso  de  que  el  IVA  vaya  a  ser  considerado  gasto  subvencionable, 
declaración  responsable  de  estar  la  actividad  objeto  de  la  subvención  exenta  de 
declaración de IVA.
7.º  Relación de los medios de publicidad adoptados, aportando la documentación 
gráfica necesaria para su comprobación.
2.  La justificación de la subvención prevista en el apartado 2 del artículo 3, adoptará 
la  forma  de  cuenta  justificativa  con  aportación  de  informe  de  auditor,  prevista  el 
artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En el plazo de tres 
meses a partir de la finalización del plazo concedido para la realización de la actividad, 
se deberá presentar la siguiente documentación:
a)  Memoria de actuaciones a que se refiere el apartado 1 del artículo 72 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que informe sobre la aplicación de 
los fondos recibidos, las actividades realizadas y los resultados obtenidos. La memoria 
deberá presentarse firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria.
b)  Memoria económica abreviada que contendrá un estado representativo de los 
gastos en que se haya incurrido en la realización de las actividades subvencionadas, 
debidamente agrupados y, en su caso, las desviaciones acaecidas respecto de las 
cantidades inicialmente presupuestadas.
c)  Cuenta justificativa acompañada de informe de auditor de cuentas inscrito como 
ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, dependiente del Instituto de 
Contabilidad y Auditoría de Cuentas, con indicación de los criterios de reparto de los costes 
generales e indirectos. El auditor de cuentas debe llevar a cabo la revisión de la cuenta 
justificativa de la totalidad de gastos, inversiones e ingresos referidos a la realización de las 
actividades de formación e interpretación así como las de programación cultural junto con las 
acreditaciones del pago de los mismos. La cuenta justificativa deberá incorporar, además de 
la memoria de actuaciones, la siguiente información:
1.º  Memoria  económica  abreviada  que,  como  mínimo  contendrá  un  estado 
representativo  de  los  gastos  incurridos  en  la  realización  de  las  actividades 
subvencionadas, debidamente agrupados y, en su caso, las cantidades inicialmente  e.
presupuestadas y las desviaciones acaecidas. w.
2.º  Si el beneficiario estuviera obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor  255ww
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d)  Material gráfico en el que figure de forma visible el logotipo (imagen institucional) 
del INAEM, para dar adecuada publicidad al carácter público de la financiación de los 
proyectos subvencionados.
e)  En  el  supuesto  de  que  existieran  remanentes  no  aplicados  o  exceso  de 
financiación, carta de pago del reintegro, así como de los intereses derivados de los 
mismos.
3.  La justificación de las subvenciones previstas en apartados 3 y 4 del artículo 3, 
adoptará la forma de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, prevista 
el artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En el plazo de tres 
meses a partir de la finalización del plazo concedido para la realización de la actividad, 
se deberá presentar la siguiente documentación:
a)  Memoria de actuaciones a que se refiere el apartado 1 del artículo 72 del 
Reglamento de la Ley General de Subvenciones, que informe sobre la aplicación de los 
fondos recibidos, las actividades realizadas y los resultados obtenidos.
b)  Memoria económica justificativa, que contendrá la siguiente información:
1.º  Relación  clasificada  de  todas  las  inversiones  realizadas,  incluyendo  las  no 
financiadas mediante la subvención concedida por el INAEM, con identificación del 
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
2.º  Facturas y demás documentos de valor probatorio en el tráfico jurídico mercantil 
o con eficacia administrativa, en original o fotocopia compulsada. En caso de que el 
beneficiario fuera una empresa o entidad sujeta a llevar contabilidad, en la factura 
deberán constar los datos del correspondiente apunte contable.
3.º  Documentación acreditativa del pago de los justificantes de gasto aportados.
4.º  Certificaciones de obra y recepción de las inversiones.
5.º  Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el 
correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
6.º  Indicación y explicación, en su caso, de las desviaciones producidas respecto al 
presupuesto inicial.
7.º  Relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado las 
inversiones subvencionadas, con indicación del importe y su procedencia.
c)  Material gráfico en el que figure de forma visible el logotipo (Imagen Institucional) 
del INAEM, para dar adecuada publicidad al carácter público de la financiación de los 
proyectos subvencionados
Artículo 11.  Reintegro y graduación de incumplimientos.
1.  Se exigirá el reintegro de las cantidades no justificadas o las que se deriven del 
incumplimiento de las obligaciones contraídas, con el interés de demora correspondiente 
desde el momento del pago, en los casos y en los términos previstos en el título II de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como el título III de su Reglamento.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará por el grado de cumplimiento de la actividad objeto de 
subvención, en aplicación del principio de proporcionalidad, siempre que el cumplimiento 
se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por el beneficiario 
una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
Artículo 12.  Compatibilidad de las subvenciones con otras fuentes de financiación. bo
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o de organismos internacionales.
2.  El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, 
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, 
supere el coste de la actividad subvencionada.
Artículo 13.  Modificación de las resoluciones.
1.  Podrá  modificarse  la  resolución  de  concesión  como  consecuencia  de  la 
alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, particularmente, 
cuando se produzca la modificación del objeto, calendario o finalidad de los proyectos 
iniciales subvencionados a los que se hace referencia en el artículo 3.
2.  La modificación de la resolución de concesión podrá ser acordada por el órgano 
concedente de la subvención siempre que no dañe derechos de terceros, que el proyecto 
modificado tenga igual o superior relevancia, calidad y proyección nacional o internacional que 
el original, y que no se produzca una desviación significativa del presupuesto. La solicitud 
deberá presentarse antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad.
Disposición final primera.  Título competencial.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.2 de la 
Constitución Española, que establece que, sin perjuicio de las competencias que podrán 
asumir las comunidades autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como 
deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades 
Autónomas, de acuerdo con ellas.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
Se faculta al Ministro de Cultura y Deporte para adoptar las disposiciones necesarias 
para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de diciembre de 2020.
FELIPE R.
El Ministro de Cultura y Deporte,
JOSÉ MANUEL RODRÍGUEZ URIBES