BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 237 Viernes 4 de septiembre de 2020 Sec. III.   Pág. 73541
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
10236 Orden ICT/816/2020, de 10 de agosto, por la que se aprueban las bases 
reguladoras  para  la  concesión  de  ayudas  dirigidas  al  fomento  del 
emprendimiento de jóvenes inscritos en el fichero del Sistema Nacional de 
Garantía Juvenil.
La  concesión  de  ayudas  regulada  en  estas  bases  se  encuadra  dentro  del 
Programa  Operativo  de  Empleo  Juvenil.  Esta  iniciativa  de  la  Comisión  Europea 
pretende poner en marcha durante el período 2014-2020 unas nuevas líneas de 
ayuda para los jóvenes, de uno y otro sexo, de más de dieciséis años y menores de 
treinta años, que no tengan ninguna ocupación laboral ni se encuentren estudiando o 
realizando algún ciclo formativo.
El Consejo Europeo de 7 y 8 de febrero de 2013 propuso una Iniciativa de Empleo 
Juvenil, de la que podrán beneficiarse las regiones europeas con tasas de desempleo 
juvenil superiores al 25 por 100.
La  Recomendación  del  Consejo  Europeo  de  22  de  abril  de  2013,  sobre  el 
establecimiento de la Garantía Juvenil, la define como una recomendación a los Estados 
para que velen por que todos los jóvenes, de uno y otro sexo, menores de treinta años 
reciban una buena oferta de empleo, educación continua, formación de aprendiz o 
período de prácticas en un plazo de cuatro meses tras quedar desempleados o acabar la 
educación formal.
Recomienda asimismo que, al diseñar ese Sistema de Garantía Juvenil, los Estados 
miembros tengan presentes cuestiones de carácter general como el hecho de que los 
jóvenes, de uno y otro sexo, no constituyen un grupo homogéneo con entornos sociales 
similares, así como el principio de obligatoriedad mutua y la necesidad de abordar el 
riesgo de los ciclos de inactividad.
Posteriormente, el Consejo Europeo indicó que los Estados miembros que tuvieran 
acceso a los fondos de la Iniciativa de Empleo Juvenil deberían presentar antes del final 
de 2013 un Plan Nacional de Implantación de la Garantía Juvenil. Como respuesta a la 
Recomendación de la Unión Europea, el Gobierno de España, en coordinación con las 
comunidades autónomas, los interlocutores sociales y otras entidades de interés, entre 
las que se encuentra el Consejo de la Juventud de España, acordó el Plan Nacional de 
Implantación de la Garantía Juvenil, que fue presentado a la Comisión Europea el 19 de 
diciembre de 2013.
Finalmente, el Sistema Nacional de Garantía Juvenil en España se regula, por 
primera vez, en el capítulo I del título IV del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de 
Aprobación de Medidas Urgentes para el Crecimiento, la Competitividad y la Eficiencia, y 
es posteriormente fijado en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas 
urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
La Fundación EOI ha propuesto las bases reguladoras y realizará la convocatoria de 
subvenciones para el fomento del emprendimiento, y de esta forma corregir el escaso 
porcentaje de emprendimiento de la población joven en España y permitir el acceso al 
empleo a través del autoempleo de jóvenes, de uno y otro sexo, inscritos en el Fichero del  s
Sistema Nacional de Garantía Juvenil, en el marco del Programa Operativo de Empleo  oe.
dFJueovcneiLdmnaoois l.sS  ceIoogxctuniaaav lodl mceEae ulatnroo tLerpie,ae ysol e 3 q y8ue /e2cs o0 sn0de 3e la, a dca Ioepnj laii1ccn7iaa  cdatiie óvea nns  otdaave si e lEabm ambFspreuelsne,  doGra eeJcgnuiuóevlnarea dnlE oild Ore(aII sE S lJusa)eb   dvdceeisonnpfcitonrioosa nincdecieósialn. r Páarnod giccroiaonmn eaall    2020-10236n https://www.
Operativo  de  Empleo  Juvenil.  En  las  convocatorias  se  indicará  expresamente  la
cofinanciación y las condiciones requeridas para la misma y se indicará, asimismo, que  Bc
las  operaciones  objeto  de  ayuda  deberán  cumplir  con  los  criterios  de  selección 
establecidos para el citado Programa Operativo.
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público modificó 
en su disposición final séptima la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, otorgando una 
nueva redacción al apartado primero de su disposición adicional decimosexta, en 
virtud del cual se atribuye la función de aprobación de las bases reguladoras de las 
subvenciones concedidas por las fundaciones del sector público a los órganos de la 
Administración que ejerza el Protectorado de la fundación, en el caso de que no sea 
posible  identificar  a  los  órganos  de  la  Administración  que  financie  en  mayor 
proporción la subvención correspondiente.
Dado que las funciones que el artículo 125 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del 
Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  17  de  diciembre  de  2013  atribuye  a  las 
autoridades de gestión, no guardan relación con la aprobación de las bases reguladoras 
de las ayudas, ni tampoco esta función se encuentra recogida entre las funciones que el 
Ministerio de Trabajo y Economía Social, atribuye a la Unidad Administradora del Fondo 
Social  Europeo,  le  corresponde  al  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo  la 
competencia de aprobación de las presentes bases reguladoras, de conformidad con el 
Informe emitido por la Abogacía General del Estado de 25 de junio de 2016 y al amparo 
de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución Española.
Dado que el ámbito de aplicación es todo el territorio nacional, y en beneficio de su 
efectividad y operatividad, es conveniente la concentración de fondos que los financian, 
ya que no es posible establecer a priori un esquema de distribución territorial del gasto, 
pues tal distribución debe basarse en una previsión de demanda de apoyo financiero que 
es desconocida en general. De hecho, el Programa Operativo de Empleo Juvenil no 
tiene una asignación diferente por Comunidad Autónoma, por lo que resulta imposible 
anticipar un criterio claro de distribución de los fondos adscritos a la convocatoria entre 
las distintas Comunidades Autónomas.
Por otra parte, en cumplimiento de la disposición adicional decimosexta, primer 
párrafo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, mediante Orden ICT/1291/2018, de 27 
de  noviembre,  se  ha  otorgado  a  la  Fundación  EOI  la  preceptiva  autorización  para 
conceder subvenciones.
Esta orden es conforme con lo dispuesto en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones 
Públicas, en relación a la adecuación a los principios de buena regulación. Responde a 
los  principios  de  necesidad  y  eficacia,  con  el  claro  objetivo  de  fomentar  el 
emprendimiento de jóvenes inscritos en el fichero del Sistema de Garantía Juvenil, para 
un mejor desempeño profesional que repercuta en beneficio de la sociedad. También 
se  satisface  el  principio  de  proporcionalidad,  siendo  un  requerimiento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la aprobación de unas 
bases reguladoras. De la misma manera se cumple con el principio de seguridad 
jurídica, incardinándose en el ordenamiento jurídico establecido, tanto nacional como 
de la Unión Europea en materia de subvenciones. El principio de transparencia se 
cumple en la medida en que en el preámbulo se identifican con claridad los objetivos de 
la  norma.  Por  último,  resulta  conforme  al  principio  de  eficiencia  dado  que  no  se 
establecen  cargas  innecesarias  más  allá  de  las  estrictamente  necesarias  en  un 
procedimiento de otorgamiento de las subvenciones.
Han emitido informe los servicios jurídicos y la Intervención Delegada, conforme 
dispone el artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. s
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función  oe.
Pública, dispongo: w.
Artículo 1.  Objeto.
artícEull oo b1je7t od ed el ae sLtaesy  b3a8s/e2s0 0r3e,g udlaed o1r7a sd, eq uneo vdieamn bcruem, pelism ieesnttaob lae cloe r,e setna brleécgiidmoe enn  deel 
publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, las bases y las condiciones para la
concesión  de  subvenciones  en  concepto  de  ayudas  dirigidas  al  fomento  del 
emprendimiento de jóvenes, de uno y otro sexo, de más de dieciséis años y menores de 
treinta años que no tengan ninguna ocupación laboral ni se encuentren estudiando o 
realizando algún ciclo formativo reglado, inscritos en el Fichero del Sistema Nacional de 
Garantía Juvenil.
Artículo 2.  Finalidad de las ayudas.
La finalidad que se pretende con estas subvenciones de ayudas es que las personas 
jóvenes, de uno y otro sexo, no ocupadas, ni integradas en los sistemas de educación o 
formación, de más de dieciséis años y menores de treinta años, puedan iniciar un 
proyecto emprendedor y generar autoempleo.
Artículo 3.  Los beneficiarios y beneficiarias de las subvenciones.
A los efectos de estas bases, podrán tener la condición de beneficiario o beneficiaria 
de las correspondientes convocatorias, en los términos que las mismas establezcan, y 
siempre que cumplan con los requisitos y condiciones exigidos en cada caso.
1.  Los emprendedores y emprendedoras que vayan a ejercer la actividad como 
personas físicas.
2.  Los emprendedores y emprendedoras que inicien la actividad y se configuren en 
personas jurídicas, siempre que:
a)  Constituyan una sociedad de los siguientes tipos: Sociedad Limitada de Nueva 
Empresa,  Comunidad  de  Bienes,  Sociedad  de  Responsabilidad  Limitada,  Sociedad 
Limitada de Formación sucesiva.
b)  Sean Administradores y posean al menos el 51 % del capital social de la entidad 
creada.
A partir de su constitución, el beneficiario o la beneficiaria de la subvención será la 
entidad jurídica.
En todos los casos, los requisitos a cumplir son:
1.  Estar inscritos en el Fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y ser 
beneficiario o beneficiaria, en el momento de solicitar la subvención con Fundación EOI. 
El  proceso  de  inscripción  se  podrá  solicitar,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 98 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, bien de forma telemática a través de la 
sede del Ministerio de Trabajo y Economía Social, bien de forma no telemática para las 
excepciones  contempladas  en  el  citado  artículo.  La  información  así  como  el 
procedimiento para darse de alta en el fichero, en el caso de que no estuvieran ya 
inscritos,  se  puede  encontrar  en  el  siguiente  enlace:  http://www.empleo.gob.es/es/
garantiajuvenil/accesoJovenes.html
2.  No haber iniciado la actividad con anterioridad a la solicitud de la subvención.
3.  Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la 
Seguridad Social. Asimismo, los beneficiarios o las beneficiarias deberán cumplir con lo 
establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en lo referente a los 
requisitos para obtener la condición de beneficiario o beneficiaria.
Los emprendedores y emprendedoras serán jóvenes, de uno y otro sexo, de más de 
dieciséis años y menores de treinta, que cumplan con los requisitos recogidos en la  e.
Ley 18/2014, de 15 de octubre, para beneficiarse de una acción derivada del Sistema  w.
Nacional de Garantía Juvenil. 236ww
ayudLaa. convocatoria de subvenciones regulará el ámbito geográfico de aplicación de esta
Artículo 4.  Obligaciones de los beneficiarios o las beneficiarias.
Los beneficiarios y las beneficiarias deberán cumplir las obligaciones recogidas en el 
artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como las que se establezcan en 
las convocatorias y en las resoluciones de concesión.
Los beneficiarios y las beneficiarias deberán dar publicidad de las ayudas recibidas 
en  todos  aquellos  documentos  y  actividades  relevantes  dentro  del  periodo 
subvencionable, mencionando expresamente su convocatoria y origen y, en su caso, la 
cofinanciación con fondos del Fondo Social Europeo, por la Iniciativa de Empleo Juvenil 
(YEI) dentro del Programa Operativo de Empleo Juvenil. Además, cuando el beneficiario 
o la beneficiaria sea una persona jurídica, deberá publicar la concesión de la ayuda en 
su página web.
Artículo 5.  Actividad objeto de ayuda y duración.
Las actividades objeto de ayuda serán el inicio de la actividad emprendedora y los 
gastos necesarios para el desarrollo de la misma, durante el periodo subvencionable.
Las ayudas forman parte de una actuación integrada con los destinatarios en el 
marco de un itinerario global que puede incluir, con carácter previo, una formación 
impartida por EOI.
Período subvencionable: 6 meses siguientes desde el inicio formal de la actividad de 
emprendimiento. Se considera inicio formal de la actividad el momento en el que el 
beneficiario  o  la  beneficiaria  esté  dado  de  alta  en  el  Impuesto  de  Actividades 
Económicas  (IAE)  y  alta  en  la  Seguridad  social  en  el  régimen  necesario  para  el 
desarrollo de la misma.
Artículo 6.  Conceptos susceptibles de ayuda.
Se  consideran  conceptos  susceptibles  de  ayuda  y,  por  tanto,  gastos 
subvencionables,  siempre  que  sean  necesarios  para  el  desarrollo  del  proyecto 
empresarial,  los  gastos  derivados  de  la  puesta  en  marcha  de  un  nuevo  proyecto 
empresarial  realizados  durante  los  seis  meses  primeros  de  actividad,  que  estén 
vinculados a la misma y que podrán ser los descritos o análogos:
1.  Gastos correspondientes al pago de cánones de entrada por franquicia.
2.  Colaboraciones externas / asesorías.
3.  Programas formativos.
4.  Programas de aceleración empresarial.
5.  Misiones comerciales, participación en ferias.
6.  Diseño de la imagen corporativa.
7.  Diseño y elaboración de páginas web o portales corporativos virtuales.
8.  Posicionamiento web.
9.  Diseño y elaboración de catálogos de productos y/o servicios.
10.  Desarrollo de prototipos de I+D (puede incluir material y fungibles necesarios 
para la construcción y puesta a punto de prototipos).
11.  Inversiones en patentes y modelos de utilidad. Tasa de solicitud de registro de 
marca o nombre comercial a nivel nacional en la OEPM. (Sólo primera marca y una 
clase).  Deberá  aportar  impreso  oficial  de  solicitud  de  registro  de  marca  o  nombre 
comercial.
12.  Gastos de constitución de la sociedad. e.
13.  Certificación de sistemas de gestión y productos: calidad, medioambiental, I+D+i,  w.b
seguridad. 236ww
(LOP14D.)  yA addaapptataccióiónn e d ieml psliatinot awceióbn a d lea  llae yn odrem saetirvvaic idoes  pdreo tleac scoiócnie ddea dd laat oins fopremrsaocnióanle sy 
comercio electrónico (LSSICE).
No serán la condición de gastos subvencionables los siguientes:
1.  Gastos financieros.
2.  Cotizaciones a la Seguridad Social.
3.  El Impuesto sobre el Valor Añadido.
4.  Obra civil, terrenos y edificios.
5.  Vehículos de transporte.
6.  Gastos de comidas y manutención, gastos de locomoción y viajes.
7.  Costes indirectos, entendidos como aquellos que, por su naturaleza, no pueden 
imputarse de forma directa por no poder individualizarse.
En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser 
superior al valor de mercado.
En aquellos elementos subvencionables y siempre que sea posible se deberá indicar: 
«Proyecto cofinanciado en un 91,89 por 100, por el Fondo Social Europeo dentro del 
Programa Operativo de Empleo Juvenil, para el período de programación 2014-2020, así 
como la Iniciativa de Empleo Juvenil (YEI)».
Todas las convocatorias publicadas con posterioridad a la orden de elegibilidad de 
gasto FSE del Ministerio de Trabajo y Economía Social deberán cumplir con lo dispuesto 
en dicha orden de elegibilidad en materia de gasto subvencionable por el FSE.
Artículo 7.  Modalidad de ayuda, dotación y pago.
La Fundación EOI aportará una ayuda bajo la modalidad de subvención hasta un 
máximo de tres mil euros (3.000,00 €) por beneficiario o beneficiaria para la cobertura de 
la actividad económica realizada en los 6 meses siguientes desde el inicio formal de la 
actividad de emprendimiento. Esta cantidad no podrá superar el 75 % del importe de los 
gastos subvencionables.
El pago de la subvención se realiza previa justificación, a la finalización del periodo 
subvencionable, por el beneficiario o la beneficiaria de la realización de la actividad 
objeto de la ayuda en los términos previsto en el artículo 6 de la presente orden.
El pago quedará condicionado a que exista constancia por parte de EOI de que el 
beneficiario o la beneficiaria cumple todos los requisitos señalados en el artículo 34.5 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
El inicio formal de la actividad por parte del beneficiario o la beneficiaria deberá 
realizarse en el plazo máximo de sesenta días a contar desde el día siguiente a la 
recepción de la notificación de resolución otorgamiento de la subvención.
En todo caso, para que EOI proceda a la realización de los pagos se requerirá al 
beneficiario o la beneficiaria, de forma previa, la acreditación de encontrase al corriente 
en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y de no ser deudor por 
resolución de procedencia de reintegro. El gasto para la convocatoria se realizará con 
cargo al Programa Operativo «Empleo juvenil» del presupuesto de gastos de Fundación 
EOI, y se cofinanciará en un 91,89 por 100 con Fondo Social Europeo, a través del 
Programa Operativo de Empleo Juvenil y la Iniciativa de Empleo Juvenil (YEI) y el 8,11 % 
restante será aportado por el socio local y/o Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. 
El crédito previsto para estas subvenciones asciende a un máximo de 1.952.294,16 
euros. En cada convocatoria se establecerá el crédito y duración máximo de la misma.
Artículo 8.  Compatibilidad. s
Esta  ayuda  tiene  el  carácter  de  ayuda  de  minimis  exenta  de  la  obligación  de  w.b
notificación  en  aplicación  del  Reglamento  (UE)  1407/2013  de  la  Comisión,  de  18  236ww
fduen cdioicniaemmibernet,o  rdeela lativ Uon iaó nl aE uaroppliecaac aió lna s daey uldoass  adret ímcuinloims is1.07  y  108  del  Tratado  de
paraE lsat ams isamyuad fainsa slidoand c, opmropcaetdibelenste sc odne  octuraasle ssquubiveeran cAiodnmesin, isatryaucdioans,e sin og reesnotess  op úrebclicuorsso os 
privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante,
sólo podrán concurrir con otras ayudas de minimis hasta el límite máximo que se establece, 
por empresa, en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión 
de 18 de diciembre. A efectos de esta acumulación, deberá tenerse en cuenta el criterio de 
única empresa definido en el artículo 2.2 del Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión 
de 18 de diciembre.
Las  ayudas  deberán  cumplir  las  condiciones  de  exención  y  los  límites  del 
Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre. La cuantía total de las 
ayudas de minimis concedidas a una empresa no podrán exceder de 200.000 euros en 
un período de tres ejercicios fiscales. Este umbral se aplicará independientemente de la 
forma de la ayuda o del objetivo perseguido. Las ayudas de minimis no se acumularán 
con ninguna ayuda estatal correspondiente a los mismos gastos subvencionables si 
dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las 
circunstancias concretas de cada caso por la normativa de la Unión Europea.
Asimismo, estas ayudas no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación 
con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de 
financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del 
importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de 
cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por 
la Comisión.
Artículo 9.  Procedimiento de concesión.
El procedimiento de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, 
previsto en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, conforme a los 
principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia 
en el cumplimiento de objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos 
públicos, mediante convocatoria y procedimiento selectivo únicos.
El procedimiento de concesión se atendrá a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el 
Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  con  las  características  que 
establecen estas bases reguladoras.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 23.2 y concordantes de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y a los efectos que por dicha norma legal se establecen, en todas 
las convocatorias sujetas a estas bases se comunicarán a la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones el texto de la convocatoria y la información requerida por la Base de 
Datos. Asimismo, se publicará el extracto de las dichas convocatorias en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Artículo 10.  Órganos competentes.
El Órgano competente para el inicio y resolución del procedimiento de concesión 
será la Dirección General de la Fundación EOI.
El Órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión será la 
Dirección de Innovación, Emprendedores y Pymes de la Fundación EOI. Dicho Órgano 
podrá realizar de oficio cuantas actuaciones de comprobación sean pertinentes.
Artículo 11.  Presentación de solicitudes.
Las solicitudes se dirigirán a la Fundación EOI. La formalización y presentación de  s
las solicitudes y la documentación se realizará por el solicitante aportando el impreso de  oe.
solicitud en el que figura el siguiente contenido: w.
12..   IFnosttoacnocpiaia d dee sl oDliNciIt.ud del beneficiario o la beneficiaria.
inici3o.  deC lae raticfitcivaiddoa dd ee mesptraern idnesdcorirtoa  ye ns eerl  bSeisnteefmicaia Nrioa coi obneanl edfeic iGaraiara.ntía Juvenil antes del
4.  En caso de estar en posesión del Diploma o Certificado de haber realizado, o 
estar cursando, formación impartida por la Fundación EOI.
5.  Memoria descriptiva firmada de la actividad y Plan de Negocio, que incluirá, a 
modo orientativo:
a)  Actividad.
b)  Plan Comercial.
c)  Plan Financiero.
6.  Valoración económica de la subvención solicitada. Con indicación de para qué 
partidas se solicita la subvención, importe total e importe solicitado para la subvención. 
Estas partidas deberán estar recogidas en la memoria de la actividad firmada (plan 
Financiero).
7.  Declaración responsable de no estar incursos en las causas de incapacidad para 
ser beneficiario o beneficiaria de las subvenciones previstas en el artículo 13 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8.  Declaración responsable de la entidad de:
a)  Cumplimiento de los requisitos contemplados en estas bases y de su empleo 
para los objetivos del programa.
b)  Declaración  de  ayudas/subvenciones  concurrentes.  Es  la  declaración 
responsable de no haber recibido otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que 
financien las actividades objeto de ayuda y que pudieran afectar a la compatibilidad de 
las subvenciones contempladas en esta convocatoria.
c)  Cumplimiento  de  la  normativa  laboral  vigente  mientras  dura  la  actividad 
subvencionada.
9.  Certificado expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo 
de que está al corriente de pago de sus cotizaciones sociales.
10.  Certificado expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de 
estar al corriente de pago de las obligaciones tributarias.
El  impreso  de  solicitud  y  la  documentación  se  cumplimentarán  por  medios 
electrónicos utilizando para ello los medios disponibles en http://www.eoi.es.
El plazo de presentación de solicitudes será como máximo de 30 días, fijándose el 
plazo concreto en las correspondientes convocatorias. Este plazo se computará a partir 
de  la  fecha  de  publicación  del  extracto  de  cada  convocatoria  en  el  diario  oficial 
correspondiente.
A  efectos  del  proceso  de  evaluación,  solo  se  tendrá  en  cuenta  la  información 
presentada en la presentación de solicitudes. En caso de ser necesario la Fundación EOI 
podrá solicitar actualización posterior de la información contenida en dichos documentos.
Igualmente será necesario el consentimiento de los candidatos en caso de que se 
requiera comprobar o recabar de otros órganos, Administraciones o proveedores, por 
medios electrónicos, datos aportados siempre que estos estén operativa y legalmente 
consultables, y que de acuerdo con la convocatoria y la normativa aplicable, sean 
pertinentes para la instrucción del procedimiento.
Los  interesados  e  interesadas,  al  presentarse  a  las  convocatorias,  aceptan  la 
recepción de comunicaciones mediante correo electrónico a efectos de notificaciones 
sobre cualquier asunto relacionado con su solicitud de ayuda.
Si la documentación aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, el 
Órgano de Instrucción requerirá al interesado o interesada para que, en el plazo máximo  e.
de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con  w.
advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido en la solicitud, de acuerdo,  236ww
caortníc ulolo  p6r8e vdiest ola  eLne ye 3l 9a/2rt0íc1u5lo,  d2e3 1.5 d ed eo clatu bLreey,  d3e8l /P20ro0c3e, ddime ie1n7t od Aed nmoinviiestmrabtriveo,  Cy oemnú ne,l 
de las Administraciones Públicas.
Artículo 12.  Comunicaciones electrónicas.
Las comunicaciones de todas las actuaciones que se realicen en el procedimiento de 
concesión de las ayudas reguladas en estas bases, en su justificación y seguimiento, y 
en los eventuales procedimientos de reintegro que se puedan iniciar, se realizarán por 
medios electrónicos, con certificado digital válido. Las solicitudes de participación se 
deberán  realizar  a  través  del  formulario  electrónico  de  solicitud  y  adjuntar  los 
documentos requeridos.
La utilización de los medios electrónicos establecidos será obligatoria tanto para la 
notificación como para la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones por los 
interesados e interesadas.
Artículo 13.  Instrucción del procedimiento.
La instrucción del procedimiento de concesión comprenderá, con las particularidades 
que se establezcan en su caso en las convocatorias, las siguientes actuaciones:
1.  Actuaciones de instrucción entendidas como todas las actividades definidas en el 
artículo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Petición de cuantos informes estime necesarios para resolver. En la petición se 
hará constar, en su caso, el carácter determinante de aquellos informes que sean 
preceptivos.
3.  Evaluación de las solicitudes o peticiones, efectuada conforme con los criterios, 
formas y prioridades de valoración establecidos en la convocatoria.
Artículo 14.  Criterios de evaluación.
Los criterios de valoración y su ponderación que regirán para el otorgamiento de 
subvenciones son los indicados a continuación.
Cada una de las solicitudes se puntuará individualmente según los criterios de 
valoración fijados y que se adjudicarán con base en la información presentada en el 
apartado 10 de estas bases.
Criterios objetivos (hasta 30 puntos):
1.  Diploma o Certificado de haber realizado, o estar cursando, formación impartida 
por la Fundación EOI en el ámbito de los Programas Financiados con Fondo Social 
Europeo (30 puntos).
Criterios sujetos a juicio de valor (hasta 70 puntos):
1.  Plan de Negocio (Hasta 60 puntos).
a)  Actividad  subvencionada  (detalle  de  partidas  a  las  que  se  destinará  la 
subvención y aportación de valor de estas al proyecto). (Hasta 20 puntos).
b)  Viabilidad técnica y económica del proyecto. (Hasta 20 puntos).
c)  Calidad técnica del proyecto. (Hasta 10 puntos).
d)  Innovación del modelo de negocio. (Hasta 10 puntos).
2.  Proyectos que favorezcan el desarrollo sostenible, procurando minimizar los 
riesgos de impacto medioambiental (eficiencia energética, economía verde, energías 
renovables, economía baja en carbono, etc.). (Hasta 10 puntos).
En  caso  de  empate  de  puntuación  entre  diversas  solicitudes,  se  utilizará  para  e.e
desempatar el siguiente criterio: b
PlanD daer  Npreiogroidcaiod. al proyecto que mayor puntuación haya obtenido en el apartado de
En caso de que aún con la aplicación de los criterios anteriores permanezca el 
empate entre distintas solicitudes se aplicará el siguiente criterio:
Sorteo, en caso de que la aplicación de todos los criterios anteriores no hubiera dado 
lugar al desempate.
Artículo 15.  Comisión de evaluación.
La evaluación de las solicitudes le corresponde a la Comisión de Selección de 
subvenciones de la Fundación EOI que estará compuesta por los siguientes miembros:
Presidente: Persona titular de la Dirección del Organismo Intermedio de FSE.
Vicepresidente: Persona titular de la Dirección del Departamento Empleo Joven 
Ayudas, incluido dentro del Área de Innovación, Emprendedores y Pymes.
Vocal: Persona titular de la Dirección del Departamento de Asesoría Jurídica.
Vocal: Persona titular de la Dirección del Área Financiera.
Asimismo, contará con un Secretario, sin la condición de miembro, y actuará con voz 
pero sin voto.
La comisión quedará válidamente constituida con la asistencia del Presidente, el 
Secretario y dos vocales. Tras la evaluación de las solicitudes presentadas, la Comisión 
Selección emitirá un informe en el que se concretará el resultado de la evaluación.
Artículo 16.  Resolución.
El Órgano de Instrucción, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de 
Selección, formulará la propuesta de resolución que tendrá carácter de definitiva.
Las  convocatorias  podrán  establecer  un  umbral  mínimo  de  puntuación  para  el 
beneficiario o la beneficiaria, de acuerdo con el cual se podrá excluir de la subvención a 
todos aquellos interesados e interesadas que no lo alcancen.
Una vez elevada la propuesta de resolución al Órgano competente para resolver, 
éste dictará la resolución del procedimiento, que deberá ser motivada.
El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de seis meses contados 
desde la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». El 
vencimiento  del  plazo  máximo  sin  haberse  notificado  la  resolución  legitima  a  los 
interesados para entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, conforme 
a lo establecido en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
La resolución de concesión deberá contener, al menos:
1.  La relación de los solicitantes a los que se concede la ayuda, en la que figure la 
identificación de la actuación, la cantidad concedida a cada solicitante, así como la 
desestimación expresa de las restantes solicitudes.
2.  El régimen de recursos.
En la propuesta de resolución, la Fundación EOI indicará el orden de prelación, de 
acuerdo con el número de puntos obtenidos, de los beneficiarios y las beneficiarias para 
los que se propone la concesión de la ayuda.
La resolución de la convocatoria deberá hacer constar expresamente que la ayuda 
concedida es una ayuda de minimis con arreglo al Reglamento (UE) 1407/2013 de la 
Comisión  de  18  de  diciembre,  del  que  se  incluirá  su  título  completo,  e  indicará 
claramente el importe en euros de la ayuda concedida. La resolución de la convocatoria  e.
se  notificará  a  los  interesados  e  interesadas  por  correo  electrónico  a  efectos  de  w.
notificaciones y se hará pública en la página web de la Fundación EOI: http://www.eoi.es,  236ww
Lsueryt ie3n9d/o2 0a1s5í,  ldoes  e1f edceto so cdtueb rneo; tifaicsaimciiósnm os eegnú nl as eB DeNstSab, lescee  peunb liecla raár tílcau lroe la4c5i ódne  dlea 
beneficiarios o beneficiarias de las ayudas concedidas.
Una vez notificada la resolución definitiva, esta se entenderá aceptada salvo que se 
comunique renuncia expresa en el plazo máximo de diez días desde la notificación de la 
subvención.
La resolución del Director General de la Fundación EOI será susceptible de recurso 
de alzada ante el Presidente de la Fundación EOI en el plazo de un mes desde la 
notificación.  Asimismo,  la  resolución  dictada  por  el  Presidente  será  susceptible  de 
recurso de reposición o de recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses 
desde la notificación ante los Juzgados Centrales de lo contencioso administrativo, 
conforme a lo dispuesto en el artículo 9.c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora 
de la jurisdicción contencioso administrativa.
En  caso  de  que  existan  más  posibles  beneficiarios  o  beneficiarias  que  crédito 
presupuestario, recibirán subvenciones aquellos solicitantes que hayan obtenido mayor 
puntuación hasta el límite máximo de crédito de la convocatoria y hasta agotar el crédito.
Se establecerá una lista de beneficiarios y beneficiarias suplentes, para que en caso 
de renuncia a la subvención de algún beneficiario o beneficiaria no sea necesario abrir 
una nueva convocatoria y se le concederá al siguiente solicitante.
Artículo 17.  Modificación de la resolución.
Las actuaciones deberán ejecutarse conforme a los términos y plazos de ejecución 
que se determinen en las resoluciones de concesión.
No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones 
técnicas o económicas esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, el 
beneficiario  o  la  beneficiaria  podrá  solicitar  la  modificación  de  la  resolución  de  la 
concesión, concretamente:
1.  Cuando se produzca cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta 
para la concesión de la subvención.
2.  Cuando se produzca la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o 
entidad,  pública  o  privada;  nacionales,  de  la  Unión  Europea  o  de  organismos 
internacionales.
El  beneficiario  o  la  beneficiaria  podrá  solicitar  a  EOI,  por  razones  justificadas 
debidamente  acreditadas  y  siempre  de  forma  inmediata  a  la  aparición  de  las 
circunstancias que lo motiven y antes de que concluya el plazo para la realización de la 
actividad  subvencionada,  la  modificación  de  la  resolución  de  concesión  que  será 
autorizada cuando traiga causa en circunstancias imprevistas o sean necesarias para el 
buen fin de la actuación, siempre que no se altere el objeto, destino o finalidad de la 
subvención y no se dañen derechos de terceras personas.
Las solicitudes de modificación de la resolución deberán presentarse ante el Órgano 
competente para la instrucción del procedimiento de concesión en EOI. Dicho órgano 
emitirá un informe sobre la solicitud indicando su propuesta sobre la modificación de la 
resolución, del cual dará traslado al Director General de EOI.
El Director General de la Fundación EOI podrá modificar la resolución de concesión, 
con base en el informe indicado.
El plazo para resolver esta solicitud será de 15 días hábiles a contar desde el día 
siguiente a la recepción de la solicitud por parte de EOI. En caso, de que EOI no se 
pronuncie expresamente en dicho plazo sobre la misma se entenderá que la solicitud  s
queda desestimada por silencio administrativo negativo. oe.
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de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes a los
Fondos Estructurales y al Fondo Social Europeo, respectivamente, y demás normas 
vigentes que sean de aplicación.
Asimismo, estarán obligados a facilitar la información que les sea requerida por la 
Fundación EOI, la IGAE u otro órgano competente e igualmente estarán sometidos al 
control y verificación de los Organismos competentes de la Unión Europea, la Unidad 
Administradora de Fondo Social.
En el supuesto de gastos de operaciones financiadas con el Fondo Social Europeo 
se establece que la obligación de facilitar la información se prolongará durante un plazo 
de hasta tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas 
en  las  que  estén  incluidos  los  gastos  de  la  operación,  de  conformidad  con  el 
artículo  140.1  y  2  del  Reglamento  (UE)  1303/2013,  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo. Las citadas cuentas son las que debe presentar la Autoridad de Certificación a 
la Comisión Europea cuando corresponda.
En relación con la concurrencia de distintas fuentes de financiación se tendrá en 
cuenta el punto 11 del artículo 65 del Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que condiciona la financiación de la 
operación con otros fondos de la Unión Europea.
Las  entidades  beneficiarias  de  las  subvenciones  deberán  realizar  una  cuenta 
justificativa simplificada aportando la siguiente documentación:
1.  Relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación 
del acreedor y del documento, su importe total, importe subvencionado, fecha de emisión 
y fecha de pago, con presentación de facturas y demás documentos de valor probatorio 
equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
2.  Detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad 
subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
3.  Fotocopia  de  la  declaración  censal  del  alta  de  la  actividad  desarrollada 
(modelo 036 o 037), donde figure la fecha de inicio de la misma.
4.  Informe de vida laboral actualizado a la fecha de presentación de la justificación 
del proyecto.
5.  En  caso  de  constituirse  como  sociedad,  copia  del  NIF,  de  la  Escritura  de 
Constitución, Estatutos y poderes del Representante legal.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en todo 
caso, la obtención concurrente de subvenciones o la aplicación de otros fondos para 
el  mismo  objeto  y  finalidad,  deberá  ser  comunicada  por  el  beneficiario  o  la 
beneficiaria, quien deberá aportar en la justificación una declaración responsable en la 
que se indique la aplicación de tales fondos, las cantidades y entidad concedente, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
y artículo 65 del Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2013.
El plazo para aportar la cuenta justificativa será de 60 días de la fecha de finalización 
del periodo de subvención.
Artículo 19.  Seguimiento de las actuaciones.
La Fundación EOI podrá realizar un seguimiento del trabajo desarrollado por el 
emprendedor. Para ello podrá recabar el asesoramiento de expertos en las materias 
específicas que se consideren necesarios. s
Artículo 20.  Actuaciones de comprobación y control. w.
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conforme a lo establecido en la normativa relativa a gestión de ayudas financiadas 
con Fondos de la Unión Europea.
Artículo 21.  Reintegro.
Procederá el reintegro de la ayuda percibida, así como los intereses de demora 
correspondientes en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y este se regirá por lo dispuesto en el Título II de la misma, así como en el 
capítulo II del título II del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado 
por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda, y el 
reintegro total o parcial de las cantidades percibidas cuando quede de manifiesto el 
incumplimiento, desde el momento de la concesión o de forma sobrevenida, de los 
requisitos para obtener la condición de beneficiario o beneficiaria establecidos en el 
artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando proceda, lo establecido en los 
artículos 18 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro de hasta el cincuenta por ciento de 
la ayuda y, en su caso, reintegro del cincuenta por ciento de las cantidades percibidas en 
los siguientes casos:
1.  En el caso de que el beneficiario no de la adecuada publicidad del carácter 
público  de  la  financiación  en  los  términos  establecidos  por  la  convocatoria  de 
subvenciones.
2.  En el caso de resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de 
control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o 
de conservación de documentos, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el 
empleo dado a los fondos percibidos.
Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro de hasta el total de la ayuda y, en 
su caso, reintegro del total de las cantidades percibidas en los siguientes casos:
1.  En  el  caso  de  incumplimiento  de  la  obligación  de  comunicar  al  órgano 
concedente, Fundación EOI, la obtención de subvenciones, ayudas públicas, ingresos o 
recursos para la misma finalidad.
2.  En  el  caso  de  incumplimiento  de  las  condiciones  establecidas  alterando 
sustancialmente los fines para los que la subvención fue concedida.
3.  En el caso de que se haya obtenido la subvención falseando las condiciones 
requeridas para su concesión u ocultando las que la hubiesen impedido o limitado.
4.  En el caso de no aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los 
fines para los que la subvención fue concedida.
Artículo 22.  Infracciones y sanciones.
El régimen de infracciones y sanciones administrativas aplicables será el establecido 
en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 23.  Confidencialidad y protección de datos de carácter personal.
1.  La Fundación EOI garantiza la confidencialidad y reserva sobre cualquier dato 
que pudiera conocer con ocasión de la convocatoria de concesión de ayudas dirigidas al  s
fomento del emprendimiento de jóvenes inscritos en el fichero del Sistema Nacional de  oe.
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se  refiera  la  convocatoria,  sin  perjuicio  de  la  obligación  de  la  Fundación  EOI  de
garantizar una adecuada publicidad de las ayudas concedidas. Bc
3.  Todas  las  partes  participantes  en  la  convocatoria  quedan  obligadas  al 
cumplimiento de la normativa vigente en materia de protección de datos personales. Los 
datos de carácter personal que en su caso se recaben con ocasión de la convocatoria 
formarán parte de los registros de actividad que utilizará la Fundación EOI con el objeto 
de una correcta gestión de la convocatoria, y, todo ello, en cumplimiento de la normativa 
vigente en materia de protección de datos y, en concreto, del Reglamento (UE) 2016/679 
del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/UE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las 
personas  físicas  en  lo  que  respeta  el  tratamiento  de  datos  personales  y  la  libre 
circulación de estos datos.
Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad 
para la que se recabaron y para determinar las posibles responsabilidades que se 
pudieran derivar de dicha finalidad.
La Fundación EOI no cederá los datos a terceros, salvo obligación legal, y no los 
transferirá a terceros países salvo que así se haga constar en los propios formularios de 
recogida de datos.
4.  La base legal del tratamiento es tanto el consentimiento como el cumplimiento de 
las obligaciones derivadas de la convocatoria o de las presentes bases.
Para llevar a cabo el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, supresión y 
oposición, limitación del tratamiento, portabilidad de datos, a no ser objeto de decisiones 
individualizadas  automatizadas  (incluida  la  elaboración  de  perfiles)  los  interesados 
deberán dirigirse, a través de comunicación por escrito y acreditando debidamente su 
identidad mediante copia de documento nacional de identidad, a la sede de la Fundación 
EOI, sita en avda. Gregorio del Amo, n.º 6, 28040 Madrid (España), o por correo 
electrónico a través de la dirección protecciondedatos@eoi.es.
5.  Si los interesados necesitasen más información sobre los derechos que tienen 
reconocidos y cómo ejercerlos podrán dirigirse a la Agencia Española de Protección de 
Datos, autoridad de control en materia de protección de datos.
Artículo 24.  Normativa aplicable.
En todo lo no previsto en las bases reguladoras o en las respectivas convocatorias 
será de aplicación lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, y cuantas normas vigentes resulten de aplicación.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  149.1.13.ª  de  la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia en materia de bases y 
coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 10 de agosto de 2020.–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo, María 
Reyes Maroto Illera. e.