BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 39 Lunes 15 de febrero de 2021 Sec. I.   Pág. 16858
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE
2167 Orden  CUD/122/2021,  de  9  de  febrero,  por  la  que  se  determina  la 
composición y funciones de la Comisión Administradora del Fondo de Ayuda 
a las Bellas Artes.
El derecho de participación de los artistas plásticos en el precio de reventa de sus 
obras fue introducido en el Derecho español con la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de 
Propiedad Intelectual.
El derecho de participación está reconocido como el derecho que asiste a los autores 
de obras de arte gráficas o plásticas, tales como los cuadros, collages, pinturas, dibujos, 
grabados,  estampas,  litografías,  esculturas,  tapices,  cerámicas,  objetos  de  cristal, 
fotografías y piezas de vídeo arte, a percibir del vendedor una participación en el precio 
de toda reventa que de las mismas se realice tras la primera venta realizada por el autor,
Con posterioridad, el Real Decreto 1434/1992, de 27 de noviembre, de desarrollo de 
los  artículos  24,  25  y  140  de  la  Ley  22/1987,  de  11  de  noviembre,  de  Propiedad 
Intelectual, en la versión dada a los mismos por la Ley 20/1992, de 7 de julio, reguló los 
derechos de participación y constituyó el Fondo de Ayuda a las Bellas Artes, cuyos fines 
eran los de impulsar, fomentar y apoyar la creatividad en el campo de las artes plásticas. 
Se determinó que la administración del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes corresponderá 
exclusivamente a una Comisión adscrita al Ministerio de Cultura. Esa Comisión se creó 
por  Orden  CUL/1523/2007,  de  24  de  mayo,  por  la  que  se  crea  la  Comisión 
Administradora del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes.
Más tarde, la Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participación en 
beneficio del autor de una obra de arte original derogó las disposiciones del Real 
Decreto 1434/1992, de 27 de noviembre, relativas al Fondo de Ayuda. En virtud de la 
Ley 3/2008, de 23 de diciembre, los profesionales del mercado del arte que hayan 
intervenido en una reventa sujeta al derecho de participación están obligados a notificar 
al  vendedor,  al  titular  del  derecho  de  participación  y  a  la  entidad  de  gestión 
correspondiente la reventa efectuada. Éstas últimas, a su vez, están habilitadas para 
gestionar  ese  derecho,  notificando  a  su  titular  que  se  ha  hecho  efectivo  el  pago 
correspondiente y liquidando su importe al titular en el plazo máximo de un año a contar 
desde el momento del pago, salvo que en dicho plazo el titular reclame la liquidación, en 
cuyo caso ésta se efectuará en el mes siguiente a la reclamación.
La Ley 3/2008, de 23 de diciembre, estableció que las cantidades percibidas por las 
entidades de gestión en concepto de derecho de participación no repartidas a sus 
titulares durante ese año por falta de identificación de éstos y sobre las que no pesase 
reclamación alguna, debían ser ingresadas en el Fondo de Ayuda a las Bellas Artes en el 
plazo máximo de un año.
Este fondo está concebido de forma que las cantidades pudiesen revertir de nuevo 
en favor de los artistas, estableciéndose su administración a través de una Comisión 
adscrita al entonces Ministerio de Cultura, sin perjuicio de su autonomía funcional.
El 2 de marzo de 2019 fue publicada en el «Boletín Oficial del Estado» la Ley 2/2019, 
de 1 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad  s
Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y por el que  oe.
se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2014/26/UE del Parlamento  w.
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(gestión colectiva de los derechos de autor y derechos afines) al texto refundido de la
Ley de Propiedad Intelectual, y se derogaba la Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa  Bc
al derecho de participación en beneficio del autor de una obra de arte, incorporando 
nuevamente  la  regulación  del  derecho  de  participación  en  el  artículo  24  del  texto 
refundido, y manteniendo el mandato de creación de la Comisión Administradora del 
Fondo de Ayuda a las Bellas Artes.
La derogación del Real Decreto 1434/1992, de 27 de noviembre, y la supresión de la 
Comisión  por  el  Real  Decreto  776/2011,  de  3  de  junio,  por  el  que  se  suprimen 
determinados órganos colegiados y se establecen criterios para la normalización en la 
creación  de  órganos  colegiados  en  la  Administración  General  del  Estado  y  sus 
Organismos Públicos, hacen imprescindible determinar la composición y funciones, una 
vez  más,  de  la  Comisión  Administradora  para  la  correcta  administración  de  las 
cantidades del mismo.
En la elaboración de esta orden se han cumplido los principios de buena regulación 
recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En particular, el proyecto se 
acomoda al principio de necesidad, ya que resulta imprescindible para el cumplimiento y 
realización de los fines institucionales atribuidos al Ministerio de Cultura y Deporte. 
Cumple también el principio de eficacia, al estimarse la orden como el instrumento más 
adecuado para garantizar la consecución de los objetivos que se pretenden. Asimismo, 
se han respetado los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica, al recoger la 
regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, y contribuir a 
conformar  un  marco  normativo  estable  en  la  materia.  Por  último,  la  regulación 
proyectada  es  también  adecuada  a  los  principios  de  transparencia,  pues  se  ha 
posibilitado  que  los  potenciales  destinatarios  tengan  una  participación  activa  en  la 
elaboración de la norma, y de eficiencia, al racionalizar la gestión de los recursos 
públicos.
En virtud de lo expuesto, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y 
Función Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Este real decreto tiene por objeto determinar la composición y funciones de la 
Comisión Administradora del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes, como órgano colegiado 
encargado de gestionar dicho fondo de conformidad con el artículo 24 del texto refundido 
de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 
de  abril,  regularizando,  aclarando  y  armonizando  las  disposiciones  legales  vigentes 
sobre la materia.
2.  El Fondo de Ayuda a las Bellas Artes queda adscrito al Ministerio de Cultura y 
Deporte, sin perjuicio de su autonomía funcional.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
La Comisión ejercerá sus funciones de gestión respecto a las cantidades percibidas 
en concepto de derecho de participación reconocido en el artículo 24 del texto refundido 
de  la  Ley  de  Propiedad  Intelectual  que  no  hayan  podido  ser  satisfechas  a  sus 
perceptores en el plazo de un año por parte de las entidades de gestión de derechos que 
correspondan, por falta de identificación de éstos tras una búsqueda diligente y sobre las 
que no pese reclamación alguna.
Artículo 3.  Composición. es
1.  La Comisión Administradora del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes tendrá la  w.
siguiente composición: 67ww
a)  Presidencia: la persona titular del Ministerio de Cultura y Deporte, que podrá
cdaesleog daer  eenm epla Vteic.epresidente primero. El voto del presidente tendrá carácter dirimente en
b)  Vicepresidencia primera: la persona titular de la Secretaría General de Cultura.
c)  Vicepresidencia segunda: la persona titular de la Dirección General de Bellas Artes.
d)  Vocalías:
1.  El titular de la Subdirección General de Propiedad Intelectual o una persona 
representante de la misma con puesto de trabajo de nivel 30 nombrado por aquel.
2.  Una persona representante por cada una de las Comunidades Autónomas y 
Ciudades con Estatuto de Autonomía.
3.  Una  persona  representante  por  parte  de  las  entidades  intermediarias 
pertenecientes al mercado del arte, designado por el titular de la Subdirección General 
de Registros y Documentación del Patrimonio Histórico.
4.  Una  persona  representante  de  cada  entidad  de  gestión  de  derechos  de 
propiedad intelectual autorizada como tal por el Ministerio de Cultura y Deporte y a 
través de la cual se haga efectivo el derecho de participación designado por el titular de 
la Subdirección General de Propiedad Intelectual a propuesta de cada una de dichas 
entidades de gestión.
2.  Igualmente formará parte de la Comisión, también como vocal, una persona 
representante, con rango de Subdirector General o asimilado, de la Dirección General de 
Bellas Artes designada por la persona titular de la Dirección General, que ejercerá 
además la Secretaría de la Comisión.
3.  La Comisión podrá solicitar el asesoramiento de los técnicos del Ministerio o de 
sus Organismos Públicos cuya aportación pueda ser de interés a juicio de la Comisión, a 
tenor de la índole y características de la documentación que deba examinar. Participarán 
con voz pero sin voto.
Artículo 4.  Funciones.
Son funciones de la Comisión las siguientes:
a)  Determinar, a propuesta del representante o representantes de las entidades de 
gestión de los derechos de los autores de obras de artes plásticas, la aplicación del 
Fondo de Ayuda a las Bellas Artes a la financiación de actividades de impulso, fomento, 
formación y apoyo de la creatividad en el campo de las artes plásticas.
b)  Acordar  con  las  Comunidades  Autónomas  y  Ciudades  con  Estatuto  de 
Autonomía los criterios y mecanismos de reparto.
c)  Publicar, con carácter anual, un informe sobre la aplicación del derecho de 
participación.
d)  Velar por el cumplimiento de los criterios fijados por la Comisión en su ámbito de 
actuación.
e)  Las demás funciones que le atribuya la normativa vigente y cualesquiera otras 
relativas  al  estudio,  dictamen  y  propuesta  de  aquellas  actuaciones  relativas  a  la 
utilización del fondo.
Artículo 5.  Funcionamiento.
1.  La Comisión se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez al año, y en sesión 
extraordinaria cuantas veces lo considere necesario su Presidente, por propia iniciativa o 
cuando así lo soliciten la mayoría de sus miembros.
2.  A iniciativa del Presidente, la Comisión podrá crear en su seno cuantos grupos 
de  trabajo  sean  necesarios,  determinando  su  composición  y  funciones,  pudiendo  e
incorporar a dichos grupos los técnicos a que se refiere el artículo 3.3. bo
3.  En lo no previsto en esta orden, la Comisión ajustará su funcionamiento a lo  67ww
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Artículo 6.  Dotación del fondo y gestión presupuestaria.
Los ingresos efectuados en el Fondo de Ayuda a las Bellas Artes se destinarán a 
dotar el crédito de la aplicación presupuestaria que se cree al efecto a favor de las 
Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía en el presupuesto del 
Ministerio de Cultura y Deporte, a través de la tramitación de generaciones de crédito 
según lo establecido en el artículo 53.2.a) de la Ley 43/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria, con la finalidad de financiar actividades de impulso, fomento, 
formación y apoyo a la creatividad en el campo de las artes plásticas.
Disposición adicional primera.  Constitución.
La Comisión se constituirá formalmente en el plazo de un mes desde la entrada en 
vigor de la presente orden.
Disposición adicional segunda.  No incremento del gasto público.
El funcionamiento de esta Comisión no supondrá incremento del gasto público, 
atendiéndose con los medios personales y materiales del Departamento.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  9  de  febrero  de  2021.–El  Ministro  de  Cultura  y  Deporte,  José  Manuel 
Rodríguez Uribes.