BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 205  Miércoles 29 de julio de 2020  Sec. I.   Pág. 59175
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
8688 Circular 7/2020, de 22 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, por la que se modifica la Circular 3/2020, de 15 de enero, por la 
que se establece la metodología para el cálculo de los peajes de transporte y 
distribución de electricidad.
El Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las 
competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a las exigencias 
derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes 
para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, modificó, a estos efectos, la 
Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia y la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, a fin de transferir 
a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia las competencias dadas al 
regulador en la normativa europea.
A través de dicha modificación, la Ley 3/2013, de 4 de junio, citada, asignó a la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia la función de establecer mediante 
circular, previo trámite de audiencia y siguiendo criterios de eficiencia económica, 
transparencia, objetividad y no discriminación, la estructura y metodología para el cálculo 
de la parte de los peajes de acceso a las redes de electricidad destinados a cubrir la 
retribución del transporte y distribución, respetando el principio de sostenibilidad económica 
y financiera del sistema eléctrico de conformidad con la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.
En cumplimiento de lo anterior, el 24 de enero de 2020 fue publicada en el «Boletín 
Oficial del Estado», la Circular 3/2020, de 15 de enero, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología para el cálculo de los 
peajes de transporte y distribución de electricidad.
La Circular 3/2020, de 15 de enero, establece en su disposición transitoria primera un 
periodo hasta el 1 de noviembre de 2020 para que comercializadores y distribuidores 
adapten los equipos de medida, los sistemas de facturación y los contratos a la estructura 
de precios establecida en la Circular.
El 14 de marzo de 2020 fue publicado en el «Boletín Oficial del Estado», el Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la 
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
El Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes 
complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 impone 
a las empresas que operan en el sector eléctrico una serie de obligaciones a efectos de 
mitigar el impacto de la crisis sanitaria sobre los consumidores y, particularmente, sobre 
los consumidores considerados vulnerables.
La crisis sanitaria así como el conjunto de medidas dirigidas a garantizar la continuidad 
del suministro energético han tenido un impacto sobre los trabajos que debían acometer 
las empresas distribuidoras y comercializadoras para adaptar los equipos de medida, los  s
sistemas de facturación y los contratos a la estructura de la Circular 3/2020, de 15 de  oe.
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costes del sistema que se determinen, mientras que la disposición final tercera del Real
Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las competencias 
de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del 
derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado 
interior de la electricidad y del gas natural, establece que el Gobierno y la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia establecerán periodos transitorios en las 
citadas metodologías de peajes, cánones y cargos, según corresponda, de forma que las 
variaciones del conjunto de peajes, cánones y cargos resultantes de aplicar las nuevas 
metodologías respecto de los vigentes a la entrada en vigor de este Real Decreto-ley se 
absorban de manera gradual en un periodo máximo de cuatro años desde la entrada en 
vigor de la metodología de cargos que establezca el Gobierno.
En este contexto se hace necesario modificar la Circular 3/2020 a efectos de ampliar 
el periodo del que disponen las empresas distribuidoras y comercializadoras para la 
adaptación a la misma y con un plazo de tiempo suficiente para que, una vez superado el 
estado de emergencia, sea aprobado el Real Decreto por el que se establece la 
metodología de determinación de los cargos.
La circular se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, dado que responde a los principios de necesidad y eficacia. La 
circular es coherente también con el principio de proporcionalidad, puesto que supone el 
medio necesario y suficiente para ampliar el periodo transitorio de la circular, sin que 
suponga una innovación sustancial. El principio de seguridad jurídica también se garantiza 
en la medida en que la modificación resulta coherente con el Real Decreto-ley 11/2020. 
Conforme a los principios de eficiencia y transparencia, durante la tramitación se han 
cumplido todas las exigencias normativas en materia de participación y audiencia de 
interesados.
Por todo lo anterior, conforme a las funciones asignadas por el artículo 7.1.a) de la 
Ley  3/2013, de 4 de junio, previo trámite de audiencia, el Pleno del Consejo de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, en su sesión de 22 de julio de 2020, ha 
acordado emitir la presente circular.
Artículo único.  Modificación de la Circular 3/2020, de 15 de enero, de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología 
para el cálculo de los peajes de transporte y distribución de electricidad.
El apartado 1 de la disposición transitoria primera de la Circular 3/2020, de 15 de 
enero, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece 
la metodología para el cálculo de los peajes de transporte y distribución de electricidad se 
sustituye por el siguiente:
«1.  Las empresas distribuidoras y comercializadoras adaptarán los equipos de 
medida, los sistemas de facturación y los contratos a lo dispuesto en esta circular 
antes del 1 de abril de 2021.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente circular entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 22 de julio de 2020.–La Presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados  e.
y la Competencia, Cani Fernández Vicién. w.