BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 136 Martes 8 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 69926
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9540 Resolución de 26 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
«Proyecto de construcción de saneamiento y depuración de San Roque y 
otros municipios del Campo de Gibraltar (Cádiz)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 14 de mayo de 2020 tuvo entrada en la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 
a través de la Dirección General del Agua, la documentación ambiental del expediente 
«Proyecto  de  construcción  de  saneamiento  y  depuración  de  San  Roque  y  otros 
municipios del Campo de Gibraltar (Cádiz)», solicitando el inicio de la tramitación de 
evaluación de impacto ambiental simplificada del mismo, de acuerdo con lo establecido 
en el artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El objeto de la actuación es una reordenación y mejora del sistema de saneamiento 
municipal en parte de los municipios de San Roque y Los Barrios, de forma que se 
eliminarán varias estaciones depuradoras (EDARS) obsoletas, que actualmente prestan 
servicio, y se construirá una nueva EDAR en San Roque que tratará los vertidos que se 
están depurando en las de Los Barrios, San Roque, Guadacorte y Carteia. Se definirán, 
por tanto, las obras de los colectores, estaciones de bombeo y estación depuradora 
necesarias, proponiendo la solución más adecuada para que estos vertidos no afecten a 
la  calidad  de  las  aguas  receptoras  y  se  cumpla  con  los  objetivos  definidos  en  la 
legislación sectorial vigente.
El proyecto se ubica en la provincia de Cádiz, comarca del Campo de Gibraltar, en 
los términos municipales de San Roque y los Barrios.
El promotor es la sociedad estatal Aguas de las Cuencas de España, SA (ACUAES), 
y el órgano sustantivo es la Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
Con fecha 17 de junio de 2020, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inició la fase de consultas a las Administraciones Públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación al proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la 
ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultadas durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental.
Respuestas 
Relación de consultados*
recibidas
Ayuntamiento de Los Barrios.  
Ayuntamiento de San Roque.   o
WWF/ADENA.   40ww
SEO/BIRDLIFE. 
DG.aGn addee Críaal,i dPaeds cAam yb Dieenstaalr ryo Clloa mSobsiote Cnliibmleá.tico. Consejería de Agricultura,  X
Respuestas 
Relación de consultados*
recibidas
Diputación Provincial de Cádiz. X
Subdelegación del Gobierno en Cádiz. X
Amigos de la Tierra (FAT).  
D.G de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos. Consejería de 
X
Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible.
Delegación Territorial en Cádiz, Consejería de Medio Ambiente y 
X
Ordenación del Territorio.
Ecologistas en Acción de Andalucía.  
D.G de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. X
Oficina Española de Cambio Climático (OECC). X
D.G de Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía. X
D.G de Infraestructuras del Agua. Consejería de Agricultura, Ganadería, 
 
Pesca y Desarrollo Sostenible.
D.G de Planificación y Recursos Hídricos. Consejería de Agricultura, 
 
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible.
GREENPEACE ESPAÑA.  
D.G de Patrimonio Histórico y Documental. Consejería de Cultura y 
X
Patrimonio Histórico.
D.G de Biodiversidad, Bosques y Desertificación del Ministerio para la 
 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
GRUPO VERDEMAR ECOLOGISTAS EN ACCIÓN. X
* La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la inicial debido a cambios 
realizados en su estructura de Gobierno.
La  Dirección  General  de  Calidad  y  Evaluación  Ambiental  requirió  al  órgano 
jerárquicamente  superior  de  la  Dirección  General  de  Calidad  Ambiental  y  Cambio 
Climático de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible para 
que, de acuerdo con sus competencias, informasen sobre si el proyecto pudiera causar 
impactos  ambientales  significativos,  teniendo  en  cuenta  las  medidas  preventivas  y 
correctoras que el promotor había previsto en su documento ambiental.
Como  consecuencia  de  las  consultas  y  del  análisis  realizado  por  este  órgano 
ambiental, se solicitó al promotor mediante oficio de fecha 14 de octubre de 2020 que 
completase  el  documento  ambiental,  y  también  que  los  potenciales  impactos 
significativos detectados consistentes en la afección al patrimonio arqueológico, afección 
sobre las masas de agua superficiales durante la fase de construcción (en particular 
cuando  las  actuaciones  se  desarrollen  en  el  entorno  del  río  Guadacorte  y  del  río 
Palmones), así como afección a Hábitats de Interés Comunitario (fuera de Red Natura), 
fuesen evitados mediante el compromiso de asumir una serie de actuaciones.
Con fecha 21 de diciembre de 2020 se recibió en esta Dirección General informe de 
la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático de la Consejería de 
Agricultura,  Ganadería,  Pesca  y  Desarrollo  Sostenible,  adjuntando  el  informe  de  la  e.
Delegación Territorial en Cádiz que requería información sobre determinados aspectos.  w.b
Por ello, se solicitó de nuevo al promotor mediante oficio de fecha 27 de enero de 2021,  40ww
que Tcoodmaps leetsatsaes  iancfoturmacaicoinóens y f uaesuromni eascee pciteardtaass  pproers cerl ippcroiomneosto er ne xepl rpersoay eec toín.tegramente
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decisión de evaluación. Según lo indicado por el promotor, esta nueva documentación 
será incorporada al proyecto en el anejo número 13 de Integración Ambiental.
Con fecha 4 de marzo de 2021, se recibe un nuevo informe de la Delegación 
Territorial de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Cádiz, indicando 
aspectos relativos al dominio público marítimo terrestre (DPMT). Este informe se traslada 
a la Dirección General de Costas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, con el objeto de que pueda pronunciarse sobre la afección del proyecto en 
este aspecto. El 20 de abril de 2021 tiene entrada informe del Departamento de Costas 
de la Delegación Territorial en Cádiz, y el 30 de abril de 2021 se recibe el informe de la 
Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO, aclarando las autorizaciones que el 
promotor deberá solicitar para los tramos de la infraestructura afectada por las zonas de 
dominio  público  marítimo  terrestre  y  su  servidumbre  de  protección.  La  nueva 
documentación solicitada por este informe también deberá ser incorporada al proyecto 
en el anejo número 13 de Integración Ambiental.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realizó el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
El documento ambiental incluye un apartado sobre los antecedentes históricos de las 
obras de saneamiento de la Comarca del Campo de Gibraltar, que se declararon de 
interés general del Estado mediante Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico 
Nacional.
Dentro del marco legal analizado en el documento ambiental, cabe destacar que este 
proyecto estaría sujeto a Autorización Ambiental Unificada (AAU), según la legislación 
vigente de la Junta de Andalucía (Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la 
Calidad Ambiental).
Actualmente el saneamiento está organizado en torno a dos sistemas, el de San 
Roque y el de Los Barrios, con varios puntos de vertido: al río Palmones, río Guadacorte, 
arroyo  Madre  Vieja  y  bahía  de  Algeciras.  La  actuación  proyectada  contempla  la 
agrupación de vertidos de los municipios de San Roque (núcleo de San Roque, polígono 
industrial de Guadarranque, la estación, Taraguilla y Miraflores, y Carteia) y los Barrios 
(Los  Barrios,  ampliación  Los  Barrios,  Palmones,  Guadacorte,  Cortijillos  y  otros), 
unificando éstos en una única EDAR ubicada en San Roque.
El estudio de alternativas se centra principalmente en analizar dos opciones de 
partida en las que se baraja la conveniencia de construir una única depuradora en la 
zona de San Roque, que trate la totalidad de los vertidos producidos en ambas cuencas, 
o hacer dos depuradoras independientes, una para el área de influencia de San Roque y 
otra para la Zona de los Barrios. Cada una de estas alternativas a su vez presenta 
variantes de ejecución, diferentes trazados para los colectores y de ubicación de sus 
infraestructuras.
El promotor selecciona la alternativa que contempla una sola depuradora, la EDAR 
de San Roque, con una capacidad depurativa máxima de 120.000 hab. equivalentes, 
4  estaciones  de  bombeo  nuevas  (EBAR)  (con  una  superficie  total  de  ocupación 
de 31.818 m2), mejora de la EBAR de Carteia existente, tres tanques de tormentas (en 
Los Barrios y San Roque con una capacidad de 2.500 m3 y Guadacorte con 400 m3 de  e
capacidad),  1.340  m  de  acometidas  eléctricas  subterráneas  para  la  EDAR  y  las  bo
estaciones  de  bombeo,  así  como  una  red  de  colectores,  de  longitud  40ww
totalE 1l 4p.0la9z9o, 4d7e m eejterocsu.ción de las obras es de veinticuatro meses y el de puesta en
smearvrcichiao  ddee  dolacse  nmueesveass.  infraestructuras  y  desmantelamiento  de  las  que  quedan  sin
Los principales elementos y actuaciones del proyecto son los siguientes:
1.  Agrupación de vertidos:
Se  diseña  mediante  la  ejecución  de  estaciones  de  bombeos  e  impulsiones 
encadenadas,  ubicadas  junto  a  las  depuradoras  existentes  que  serán  demolidas, 
recogiendo  las  aportaciones  de  aguas  residuales  y  pluviales  de  los  municipios,  y 
sustituyendo los puntos de vertidos continuos actuales por vertidos puntuales de alivio en 
EBAR o tanques de tormentas. En síntesis, se realizará una disminución de vertidos de 
aguas residuales en los ríos Palmones y Guadarranque, mejorando por tanto la calidad 
de dichas masas de agua, mientras que se produce una concentración a un único punto 
de vertido al arroyo Madre Vieja, tras el proceso y tratamiento de la EDAR.
2.  Nueva EDAR, con los elementos siguientes: línea de agua, línea de fangos, línea 
de gas, y las siguientes estaciones de bombeo:
– Estación de bombeo (EB) y tanque de tormentas de los Barrios.
– Estación de bombeo Puente Romano.
– Estación de bombeo de Guadacorte y tanque de tormentas.
– Estación de bombeo de Carteia.
– Estación de bombeo de San Roque y tanque de tormentas.
3.  Red de colectores:
– Emisario de San Roque: Desde la EBAR de San Roque hasta la nueva EDAR. 
Con una longitud aproximada de 965,30 m.
– Emisario playa de Carteia: recogerá los vertidos desde la actual EBAR de Carteia 
hasta la nueva EDAR de San Roque. Longitud total aproximada de 2.467,90 m.
– Emisario de los Barrios: discurre desde la EBAR Los Barrios hasta la nueva EDAR. 
Incluye tramos en gravedad e impulsión y 4 estaciones de bombeo. Longitud total 
aproximada de 10.666,27 m.
Las superficies destinadas a instalaciones auxiliares, parque de maquinaria y acopios 
se  ubicarán  en  las  parcelas  donde  actualmente  se  ubican  las  EDARS,  en  zonas 
desprovistas  de  vegetación  y  sin  afectar  al  arbolado  existente,  y  serán 
impermeabilizadas  convenientemente.  Al  finalizar  las  obras  se  procederá  al 
desmantelamiento de todas las instalaciones auxiliares.
b)  Ubicación del proyecto:
Según establece el promotor, la superficie total de ocupación permanente de la 
nueva Estación Depuradora será de aproximadamente 48.000 m2.  Así mismo, para 
cada  una  de  las  superficies  de  bombeo  se  estima  una  ocupación  permanente 
de 2.200 m2.
El documento ambiental describe las figuras de protección que se encuentran en las 
proximidades de las actuaciones proyectadas, informando que todas ellas se encuentran 
fuera de los recintos de la Red Natura 2000, a distancias de aproximadamente un 
kilómetro.
Además de los espacios Red Natura, el documento ambiental ha descrito otros con 
destacados  valores  ambientales  que  son  interceptados  por  las  actuaciones  o  se 
encuentran muy próximos a ellas:
– Estación Ambiental Arroyo de Madre Vieja. El colector EB-San Roque a EDAR San  bo
Roque atraviesa este espacio recientemente recuperado. Se caracteriza por presentar  40ww
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Gibraltar.
El documento ambiental define la zona de actuación como un área muy modificada 
por el hombre con numerosos polígonos e industrias existentes. No obstante, existen 
especies de interés comunitario que se encuentran en el anexo II de la Ley 42/2007, 
de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Destaca que el grupo de 
las aves es el más numeroso y que en la zona se pueden encontrar especies de interés, 
e indica la no existencia de planes de recuperación de especies en la zona de estudio. 
Incluye una tabla con las características de las vías pecuarias afectadas por el proyecto.
c)  Características del potencial impacto:
Según el documento ambiental, los principales efectos negativos se van a producir 
durante las obras, destacando la generación de Residuos de Construcción y Demolición 
(RCDs) asociados al desmantelamiento previo de las instalaciones existentes, molestias 
puntuales por ruido, y pérdida de suelo o alteraciones concretas en los hábitats naturales 
circundantes,  incluyendo  las  comunidades  faunísticas  asociadas.  En  la  fase  de 
explotación se han identificado dos efectos principales: el consumo energético de las 
instalaciones en funcionamiento y la generación continúa de lodos de depuración (no 
obstante, en el proyecto se ha previsto la instalación de una hidrólisis térmica que tiene 
fundamentalmente la ventaja de reducir el volumen de lodos y generar más biogas).
– Residuos:
Según el documento ambiental, durante la fase de construcción se generarán gran 
cantidad  de  residuos  de  obra:  residuos  inertes,  que  estarán  constituidos  por  los 
sobrantes de las excavaciones, restos de hormigón, derribos y demoliciones; y residuos 
tóxicos y peligrosos, que serán fundamentalmente los restos de combustibles, grasas y 
aceites procedentes de la maquinaria y residuos asfálticos, así como los techos de 
amianto-cemento. El documento ambiental incorpora una previsión y gestión de residuos 
generados en la fase de obras, y un plano para su gestión en la zona de proyecto.
De acuerdo con el promotor, los digestores se encuentran actualmente colmatados y 
se prevé la retirada de los lodos existentes. Durante la fase de construcción, también 
destaca que la explanación de la parcela de la EDAR y las excavaciones de zanjas y 
tanques de tormentas producirán un volumen importante de excedentes limpios de 
excavación.
Durante el funcionamiento, los residuos producidos serán de carácter no peligroso, 
principalmente, destacando la generación de fangos o lodos deshidratados derivados del 
tratamiento de fangos en la instalación, así como en menor medida flotantes, sólidos 
voluminosos (fundamentalmente residuos alimentarios y de higiene personal, junto con 
envases,  plásticos  y  cartón),  grasas  (generalmente  con  poco  contenido  en  materia 
orgánica) y arenas o residuos sólidos de pequeño tamaño. Todos estos residuos se 
conducirán y recogerán en contenedores adecuados.
El promotor considera que el volumen de residuos a generar en esta fase también 
será  importante,  fundamentalmente  debido  a  la  generación  continua  de  lodos  de 
depuración, para los que se prevé una caracterización de residuos «no peligrosos» de 
acuerdo con la información actual. No obstante, como se ha indicado anteriormente, está 
prevista la instalación de una hidrólisis térmica, con lo que se obtiene una materia 
orgánica  más  biodegradable  que  genera  una  mayor  cantidad  de  biogás.  Al  mismo 
tiempo, reduce el volumen de lodos y el coste asociado a su manejo. Valora este impacto 
como compatible.
Como medidas de prevención y protección, en el documento ambiental se indican  e.
varias, entre las que se encuentran la elaboración, antes del inicio de las obras, de un  w.
Plan de Residuos que desarrolle el anexo «Estudio de Gestión de Residuos», redactado  40ww
perno daupclicciaócni óyn  gdeeslt ióRne adle  Dloesc rreetosi d1u0o5s/ 2d0e0 8c odnes tr1u cdceió nfe yb rdeerom, opliocrió ne,l  lqau ree usteili zraecgióunla  dlae 
todos aquellos materiales y elementos que así lo permitan durante la ejecución de la
obra, o la gestión todos los residuos producidos a través de gestores autorizados en la 
Junta de Andalucía.
– Atmósfera:
Durante la fase de obra del proyecto, los impactos sobre este factor ambiental 
podrían producirse principalmente por emisión de gases contaminantes a la atmósfera, 
partículas en suspensión y ruidos. En la fase de funcionamiento, debido a la actividad de 
la EDAR, con acumulación de aguas residuales para su transformación, se podrían 
generar olores desagradables tanto para las personas como para los animales. También 
se valora la posible afección derivada de una situación de funcionamiento anormal, lo 
que provocaría la generación y dispersión de malos olores. Por último, se tiene en 
cuenta la contaminación lumínica por el posible efecto del alumbrado exterior de la 
EDAR durante el funcionamiento, dado el entorno en el que se sitúa.
Como medidas preventivas, el documento ambiental propone un adecuado diseño de 
las instalaciones planteadas en fase de proyecto para evitar los posibles efectos sobre la 
población local: cubrición de los procesos generadores de focos de olor, con sistema de 
desodorización en elementos que presenten problemas de olores; adecuado secado de 
los lodos mediante centrífugas, para que no se produzcan emisiones de cenizas ni gases 
contaminantes; atenuación de ruidos en aquellos puntos de mayor emisión, instalándolos 
en  edificaciones  cerradas,  así  como  diseño  de  medidas  de  insonorización  en  las 
principales fuentes de ruidos de los edificios que las albergan; utilización de medidas de 
eficiencia  energética  y  cogeneración,  con  las  mejores  técnicas  disponibles  (MTDs), 
realización de un estudio detallado de gestión de fangos, etc.
Como  medidas  de  protección  y  corrección  de  impactos  sobre  la  atmósfera,  el 
promotor incluye el control de la emisión de partículas en suspensión, mediante las 
medidas de corrección habituales en las obras.
También se efectuarán mediciones de ruido durante el periodo de movimiento de 
tierras en aquellos lugares que se consideren sensibles, como por ejemplo en el entorno 
del arroyo de Madre Vieja. En el caso de que el análisis de los resultados revele niveles 
sonoros por encima de los valores admisibles, se aplicarán las medidas de ajuste 
necesarias  a  fin  de  reducirlos.  Si  las  circunstancias  así  lo  aconsejaran,  se  podrá 
dictaminar la suspensión de la actuación generadora de ruido hasta realizar los ajustes 
necesarios: cambio de la metodología de trabajo, sustitución de la maquinaria, etc. Tras 
realizar dichos ajustes se efectuará una nueva toma de datos para comprobar que nos 
niveles de ruido se sitúan por debajo de los umbrales de actuación.
El documento ambiental recoge la estimación de las emisiones de gases efecto 
invernadero del proyecto. La Oficina Española de Cambio Climático informa de forma 
positiva la documentación aportada.
El informe de la Diputación de Cádiz indica que, de acuerdo con el artículo 42 del 
Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección 
contra  la  Contaminación  Acústica  en  Andalucía,  se  requiere  para  la  autorización  o 
licencia del total de la actividad, EDAR y EBARS, un estudio acústico, para cualquier 
actividad o instalación productora de ruido y vibraciones que genere niveles de presión 
sonora iguales o superiores a 70 dBA. Este estudio es requerido al promotor, y se recibe 
en  esta  Dirección  General,  concluyendo  que  todas  las  instalaciones  consideradas 
cumplen  con  las  exigencias  normativas  que  les  son  de  aplicación  en  materia  de 
contaminación acústica, de acuerdo a lo previsto en la normativa vigente.
Por otro lado, el plan de vigilancia propuesto en el documento ambiental incluirá el  e
seguimiento de los olores durante el funcionamiento del proyecto mediante inspecciones  bo
semestrales en tiempo húmedo y seco, que permita verificar la inexistencia de mal olor  40ww
elons  lansiv ecelersc aandíamsi sdibel elass  sines ltlaelvaacriáo nae sc ayb/oo  quuneaja sp rdoep uloess tvae cdien oms.e Edind acsa sdoe d ceo srroebcrceipóans paarsrae 
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primer año que no se produce afección, pasarían a ser inspecciones anuales.
– Recurso hídrico, hidrología e hidrogeología:
Durante  la  fase  de  construcción,  los  potenciales  impactos  sobre  las  aguas 
superficiales  se  podrían  producir  por  los  movimientos  de  tierras  y  explanaciones, 
pudiendo cortar el nivel de la capa freática presente en la zona. Se prevén afecciones 
puntuales  en  los  cruces  con  arroyos,  vaguadas  estacionales,  etc.  El  documento 
ambiental incluye una relación de los cursos fluviales más importantes, y las técnicas 
para realizar los cruces de los cursos fluviales con las distintas infraestructuras. En 
cuanto a los posibles impactos sobre la calidad del agua durante la fase de construcción, 
según el documento ambiental, se podrían producir vertidos procedentes del lavado de 
hormigoneras,  o  el  aumento  de  cantidad  de  partículas  en  suspensión  por  el 
levantamiento de polvo. Valora la magnitud de este impacto como moderada, ya que a 
pesar de que no se va a producir una afección directa sobre ninguna masa de agua 
superficial, los cauces se encuentran muy próximos a la zona.
El informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible 
indica que podría existir afección sobre las masas de agua superficiales durante la fase 
de construcción, en la ejecución de los cruces del río Guadacorte y del río Palmones. El 
cruce del río Guadacorte se realizará, según el documento ambiental, a cielo abierto, lo 
que podría afectar a los espacios de la Red Natura que se encuentran aguas abajo y que 
en el apartado correspondiente se describirán. Es por ello que este órgano ambiental 
traslada al promotor solicitud, para que, antes de la autorización del proyecto, valore 
como alternativa la posibilidad de cruzar el río Guadacorte mediante hinca dirigida y 
compare los impactos ambientales previsibles considerando las dos soluciones: a cielo 
abierto y mediante hinca dirigida. El promotor, en su informe de fecha de entrada 26 de 
octubre de 2020, acepta esta prescripción.
En  la  fase  de  explotación,  según  lo  indicado  por  el  promotor,  no  se  prevé  la 
existencia de ningún impacto negativo sobre el régimen hídrico. Por otra parte, las 
actuaciones van a lograr un mayor control de la gestión del agua y un aumento de la 
mejora en la calidad del efluente. Sin embargo, el informe de la Delegación Territorial en 
Cádiz, considera que se produce una concentración de los vertidos de aguas residuales 
depuradas  en  un  solo  punto,  cuyos  efectos  sobre  el  medio  receptor  deben  ser 
suficientemente  evaluados.  Por  este  motivo,  solicitan  que  se  amplíe  la  información 
proporcionada en el documento ambiental, con los aspectos siguientes:
• Localización de los puntos de vertido (EDAR y aliviaderos).
• Características cualitativas, cuantitativas y temporales de los vertidos.
• Descripción de las instalaciones de evacuación de los vertidos.
• Justificación de que las instalaciones proyectadas son las necesarias para que el 
grado de depuración de las aguas residuales vertidas es el adecuado teniendo en cuenta 
las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor.
• Conclusiones en materia de dominio público hidráulico.
El promotor contesta al requerimiento de la información anterior trasladado por este 
órgano  ambiental,  comprometiéndose  a  que,  con  carácter  previo  a  la  puesta  en 
funcionamiento del sistema de saneamiento y depuración proyectado, solicitará tanto la 
autorización  ambiental  integrada  de  la  actividad  proyectada,  como  la  preceptiva 
autorización de vertido y la ocupación del Dominio Público Hidráulico. Además, adjunta 
un  nuevo  documento  titulado  «Calidad  de  las  Aguas».  Éste  será  incluido  como  s
Apéndice 13.9 del anejo n.º 13, Integración Ambiental del proyecto. En su respuesta, el  oe.
promotor considera los aspectos requeridos por la Delegación Territorial de Cádiz, y  w.
Spprraoonmfu Ronotdoqizru aee se stnuo dbeiral e c loalans  omdciaismstianie tdnaetso   aadglteeu ralna aa prtirovosayisbo l deMe ialn dpcruidene tVnoic edijaae . d vEeeslr ttfeiud todu,or ocla uv mcearetrinadtcoot  edarepiz oalract aiEódnDo  AdpeRo  rl doeesl    2021-9540n https://ww
vertidos y una justificación de que las instalaciones proyectadas son las necesarias para
que el grado de depuración de las aguas residuales vertidas es el adecuado, teniendo en
cuenta las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor. Valora la 
contribución del proyecto en la mejora de la calidad hídrica y en la consecución de los 
objetivos  medioambientales  establecidos  en  el  Plan  Hidrogógico  de  las  Cuencas 
Andaluzas (2015–2021).
Tanto durante la fase de obras, como durante la explotación, los acuíferos de la zona 
podrían verse afectados por derrames accidentales de aceites, combustibles u otros 
residuos procedentes de la maquinaria y vehículos. Como impacto positivo, la acción de 
la depuradora y el aumento de la producción de agua reciclada provocarían que la 
explotación de recursos subterráneos fuera menos importante, permitiendo la recarga de 
acuíferos.
El promotor incluye las medidas de protección usuales para ambas fases, entre las 
que se pueden citar la utilización de circuitos cerrados para el agua (el agua de pluviales 
no entrará en contacto con el agua del parque de maquinarias mediante la construcción 
de una cuneta perimetral), la colocación de cunetas de drenaje en la parte inferior de la 
zona de instalaciones para evacuar las aguas generadas en las mismas y conducirlas 
hasta las arquetas de retención de grasas y balsas de decantación, o la realización de 
inspecciones visuales y análisis en los puntos en los que se hubieran detectado posibles 
afecciones en la calidad de las aguas, en los ríos Palmones, Guadacorte y arroyo de 
Madre Vieja. En el caso de que se concluyese que la calidad de las aguas ha empeorado 
como consecuencia de las obras, se establecerán medidas de protección y restricción, 
tales  como  limitación  del  movimiento  de  maquinaria,  barreras  de  retención  de 
sedimentos, balsas de decantación provisionales, etc.
Para evitar la afección de la calidad de las aguas subterráneas, todas las áreas de 
descarga de acuíferos y, en general, aquellas con materiales permeables, se consideran 
como zonas excluidas para la localización de parques de maquinaria e instalaciones 
auxiliares.
El  promotor  también  se  compromete  a  implementar  medidas  de  prevención 
adicionales  a  las  indicadas  en  el  documento  ambiental  para  evitar  procesos  de 
contaminación de las aguas durante la fase de construcción, en particular cuando las 
actuaciones se desarrollen en el entorno de los ríos Guadacorte y Palmones (si éste 
fuera el caso).
Durante  la  fase  de  explotación,  el  plan  de  vigilancia  ambiental  incluye  dos 
inspecciones anuales, coincidiendo con épocas de caudal alto (enero) y bajo (julio), en el 
Arroyo de Madre Vieja. Si la calidad de las aguas empeorase durante el funcionamiento 
de la nueva infraestructura, se establecerán medidas de protección para tratar las aguas 
antes de su evacuación a la red de drenaje natural.
– Medio Marino y Dominio Público Marítimo Terrestre:
Según lo indicado por la Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO, en el 
proyecto presentado todas las actuaciones previstas tendrán lugar en zona terrestre.
No obstante, en el medio marino adyacente vierten varios cauces directamente 
afectados por la actuación, como el arroyo de Guadacortes, el río Palmones, y el arroyo 
de Madrevieja. Por ello, ese organismo destaca la importancia de cumplir todas las 
medidas  indicadas  en  el  Documento  Ambiental,  y  también  enumeradas  en  esta 
Resolución, en concreto las «Medidas de protección del sistema hidrológico» (fase de 
obras), y las «Medidas de protección del medio hídrico» (fase de funcionamiento). Todo 
ello, con el fin de evitar y minimizar la llegada al medio marino de sólidos en suspensión, 
basuras, o sustancias contaminantes debido a la escorrentía superficial, o a vertidos a  e
los cauces en puntos de alivio de las EBARs y de los tanques de tormenta. Así pues, el  bo
promotor deberá velar por el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras  40ww
parseovciisatdaos . en  el  Documento  Ambiental,  así  como  del  Plan  de  Vigilancia  Ambiental
la CLoassta i nyf reale Mstarur,c qtuurea sa fdeeclt epnro ay eDcotom iinndioic Paúdbalsic eon M eal riíntifmorom Tee rdree sltar eD, idreecbceióránn  Gceonnetarra lc doen 
título de ocupación de Dominio Público Marítimo Terrestre, por lo que el promotor deberá 
solicitarlo al organismo competente con carácter previo a la autorización del proyecto.
Por  otra  parte,  el  promotor  deberá  proceder  al  levantamiento  de  todas  las 
ocupaciones obsoletas y aquellas de la que no se prevea su utilización en Dominio 
Público Marítimo Terrestre, en particular la EDAR de Carteia, y cualquier instalación de 
vertido asociada a la misma, previa inspección completa del sistema de saneamiento. 
También deberá realizar la restauración ambiental de la zona. Tanto la inspección, como 
el  desmantelamiento  y  la  restauración  ambiental  deberán  incluirse  tanto  en  el 
presupuesto del proyecto (Anejo núm. 13 de Integración Ambiental del proyecto), como 
en el Programa de Vigilancia Ambiental.
– Suelo:
Durante la fase de construcción, los movimientos de tierra para la instalación de las 
tuberías, así como el acondicionamiento de viales, variará la morfología de la zona, pero 
será en una extensión muy reducida. En el caso de las conducciones, se colocarán en 
zanjas que posteriormente se taparán. No obstante, el trazado previsto no incidirá sobre 
elementos geomorfológicos destacados. El promotor considera este impacto negativo y 
compatible, dada la extensión de la EDAR.
Las obras darán lugar a una ocupación de suelos para la nueva EDAR (4 hectáreas 
aproximadamente), y superficies ocupadas temporalmente en la apertura de zanjas y en 
las instalaciones auxiliares y estaciones de bombeo (aprox. 400 m2 cada una). El paso 
de  maquinaria  podrá  ocasionar  la  compactación  del  suelo,  disminuyendo  su 
permeabilidad y creando una barrera física a la colonización de los vegetales. Los 
lixiviados de los componentes del hormigón o el lavado de los óxidos de hierro de la 
ferralla empleada en las cimentaciones podrían producir la contaminación del suelo, así 
como el tránsito de maquinaria y vehículos y sus mantenimientos y repostajes, al poder 
ocasionar el vertido accidental de aceites, combustibles, etc.
En la fase de explotación no se identifican afecciones, únicamente se contempla el 
caso del fallo en el sistema de depuración que puede producir una contaminación 
accidental del suelo, y en el caso de que esto ocurriera, se deberán realizar operaciones 
de descontaminación, limpieza y recuperación de los suelos afectados, en aplicación de 
la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Para  evitar  impactos  en  la  fase  de  construcción,  se  procederá,  conforme  a  lo 
indicado por el promotor en el documento ambiental, a implementar varias medidas, 
entre las que se encuentran: el jalonamiento de las áreas donde se va a trabajar y las 
que van a ser ocupadas por las distintas infraestructuras, la disposición de zonas de 
lavado  de  los  elementos  de  hormigonado  (empleando  balsas  impermeabilizadas 
convenientemente valladas y señalizadas), establecimiento de puntos limpios destinados 
al almacenamiento de residuos peligrosos, retiro inmediato de los suelos contaminados 
por vertidos o derrames accidentales o incontrolados de combustibles y lubricantes, así 
como medidas para la realización de acopios, y para evitar el deterioro de la tierra 
vegetal y la compactación de suelos. Posteriormente, deberán recuperarse los espacios 
utilizados expresamente en esta obra como vertederos, acopios y/o préstamos mediante 
una restauración topográfica y a ser posible, el establecimiento de plantaciones para 
integrar la zona afectada al entorno.
– Vegetación y Hábitats de Interés Comunitario (HIC):
Durante  la  construcción  de  la  obra,  la  eliminación  de  la  cubierta  vegetal  es  la  e.
alteración más importante que va a sufrir la vegetación, debido a la apertura de la pista  w.
de trabajo. El análisis de impacto realizado en el documento ambiental ha considerado  40ww
uenjeac uoccióunp adceió lno st ecmolpeocrtoarl edse y  ulansa  pfraarncejala esn a fteocrntaod aas  lpoos r 2la0  nmueetvrao sE DdeA Ra,n cehsutarcai opnaersa  dlae 
bombeo y tanques de tormenta. Según el promotor, la mayor afección para la vegetación
de  calidad  será  para  el  matorral  mediterráneo  (18.361  m2),  mientras  que  para  la 
vegetación de ribera la afección es pequeña (218 m2).
Por otra parte, la vegetación circundante podrá sufrir alteraciones indirectas a causa 
del trasiego de personas, máquinas, creación de depósitos de tierras, transporte de 
material, etc.
Las operaciones referidas al acabado de la obra, como es el caso del relleno de la 
zanja creada con la tierra extraída con anterioridad, darán lugar a una compactación del 
suelo que dificultará temporalmente la colonización de la vegetación. Se considera el 
impacto negativo y moderado.
Durante la fase de explotación, no se prevén impactos significativos.
El informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos  indica  que  los  HIC  que  ellos  han  identificado  (utilizando  Cartografía  de 
Referencia sobre HIC Terrestres de Andalucía, de fecha 2020 y escala 1:10.000), difieren 
de los descritos en el documento ambiental. Con el fin de evitar daños sobre estos HIC, 
solicita al promotor que tenga en cuenta la posible presencia de estos hábitats y que se 
apliquen  las  medidas  de  protección  de  la  vegetación  incluidas  en  el  documento 
ambiental y resumidas en esta Resolución. Igualmente, este informe de la Junta de 
Andalucía propone incluir como criterio de exclusión total para ubicar el parque de 
maquinaria o las zonas de acopio, la presencia de un Hábitat de Interés Comunitario 
(HIC), y no únicamente HIC prioritario. Cuando esto fuera técnicamente inviable, el 
promotor llevará a cabo un proyecto de restauración vegetal, con el fin de recuperar el 
hábitat que se hubiera visto afectado. Estas medidas han sido trasladadas por este 
órgano ambiental al promotor, habiendo sido aceptadas por éste mediante escrito de 26 
de octubre de 2020.
Entre las medidas preventivas, el documento ambiental incluye una planificación y 
balizamiento de las superficies de actuación, cercado de ejemplares para evitar golpes, 
un marcaje antes de la corta de arbolado, solicitando los permisos pertinentes a la Junta 
de Andalucía, así como la retirada inmediata de los restos de vegetación después de su 
tala. En caso de ejemplares de cierta magnitud, se puede trasplantar el pie fuera del área 
de trazado para así evitar su afección, y el material vegetal de pequeño tamaño será 
triturado en el sitio para incorporarlo al suelo. También se realizará un tratamiento de las 
posibles heridas y eliminación de partes muertas o desgajadas de los ejemplares, tras la 
realización de las obras. El promotor también propone medidas de prevención contra 
incendios.
En cuanto a las medidas de revegetación, se incluye un Plan de Revegetación en el 
Apéndice 3 del documento ambiental. En dicho Plan se plantea una plantación en zonas 
de ribera, en las estaciones de bombeo, tanques de tormenta y nueva EDAR, en los 
parques de maquinaria y vertederos, en zonas en las que se sustituirá los eucaliptos por 
especies autóctonas (zanja de conducción del ramal de Puente Romano a Guadacorte), 
así como en la zona de Madre Vieja.
El informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos solicita al promotor que realice una revisión y actualice la información del 
Plan de Revegetación con el fin de adaptarlo a los HIC que puedan ser afectados 
durante el transcurso de las obras. En consecuencia, se ha solicitado al promotor que 
adapte el Plan de Revegetación antes de la autorización del proyecto, y que lo presente 
a la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la 
Junta de Andalucía.
Todas estas medidas han sido aceptadas por el promotor, según escrito de 26 de  s
octubre de 2020. En su informe, el promotor indica que dentro del Plan de Revegetación  oe.
a incluir en un anejo número 13 de Integración Ambiental, se procederá a cuantificar la  w.
raseufesptceatarufdricaoice. i óPdnre e dvceiaa mdeaset naHtseI C,s  uspfeine arrfelimcviieessna,tr eác noa nfye  claatasc dtueaas, lpizienaccriláeunsy  eclnaadsro a ecdsteperenísctrtioiec sa dsce oly n rpseirfdoeepriridaaods  aPdse lale nnH,  IelCal    2021-9540n https://ww
documento ambiental, evaluando la idoneidad de las mismas a los fines previstos y
consideraciones de la Junta de Andalucía. Bc
– Fauna:
Durante la fase de implantación y construcción, el impacto sobre la fauna presente 
en  el  ámbito  de  estudio  se  manifiesta,  en  la  eliminación  o  alteración  del  hábitat 
faunístico, o en la afección directa a las especies y poblaciones presentes.
Las acciones incluidas en la alteración del hábitat faunístico son: el desbroce o 
despeje, el movimiento de tierras y la afección a los cursos hídricos y palustres, así como 
en  aquellas  zonas  donde  se  elimine  vegetación  por  movimientos  incontrolados  de 
maquinaria o por la construcción de accesos e instalaciones de obra. Los efectos se 
producirán tanto por la destrucción física de la vegetación, como por la alteración de las 
condiciones del medio (aumento de frecuentación de personas, de los niveles sonoros, 
de polvo y partículas por maquinaria, de movimientos de tierras). El impacto global lo 
considera el promotor negativo y moderado.
Las alteraciones por modificación del comportamiento de las poblaciones de fauna se 
deben, durante la fase de construcción, al movimiento de la maquinaria, apertura de las 
zanjas y construcción de las instalaciones.
La presencia de la zanja, supone un efecto «barrera» para el paso de especies 
terrestres, aunque la recuperación posterior de la cubierta vegetal original supone que el 
terreno recuperará con relativa facilidad su uso y cobertura.
La  eliminación  directa  de  individuos  podría  producirse  durante  la  ejecución  del 
desbroce, y especialmente en época de cría.
Las  acciones  más  perjudiciales  para  la  fauna  cuando  la  depuradora  entre  en 
funcionamiento  serán  los  ruidos  y  vibraciones  causadas  por  los  mecanismos  de 
depuración, la contaminación lumínica producida por el alumbrado o los efectos del 
tendido eléctrico existente sobre la avifauna. El promotor prevé la construcción de las 
diferentes acometidas eléctricas de forma subterránea por lo que no son esperables 
impactos significativos sobre el grupo de especies de aves.
Dada la capacidad de adaptación de la fauna a la existencia de un incremento 
temporal en los niveles sonoros, es previsible que la fauna desplazada durante la fase de 
obras retorne al área que le es propia. Por otro lado, se producirá un efecto positivo 
sobre la fauna acuática, debido a la mejora de la calidad de las aguas, fruto de una mejor 
depuración de las aguas residuales de la comarca.
Según lo indicado en el documento ambiental, las mejores medidas preventivas para 
la fauna son un correcto diseño y localización de las distintas estructuras, de tal forma 
que no afecten a zonas especialmente sensibles; también el establecimiento de un 
calendario adecuado de las actuaciones, para que se realicen fuera de los períodos de 
cría  y  reproducción  de  la  fauna  presente  en  la  zona,  así  como  la  realización  de 
búsquedas  de  nidos  o  madrigueras  durante  el  replanteo,  y  de  forma  previa  a  la 
eliminación de la cubierta vegetal, para garantizar la no afección directa a la fauna. La 
medida  correctora  más  importante  es  el  restablecimiento  de  los  hábitats  naturales 
afectados, restaurando la vegetación de la forma más natural posible.
Para  minimizar  la  afección  a  la  fauna,  el  promotor  propone  otras  medidas 
correctoras, entre las que destacan:
• Se  favorecerá  la  regeneración  de  formaciones  boscosas  especialmente 
importantes para la comunidad ornítica, al proporcionar recursos tróficos, servir como 
zonas de refugio y ser utilizadas como áreas de reproducción.
• Se pondrá en conocimiento del órgano autonómico competente en conservación de 
fauna cualquier incidente que se produzca en relación a la avifauna existente en la zona  e
(colisión,  intento  de  nidificación,  etc…),  al  objeto  de  determinar  las  medidas  bo
suplementarias necesarias. 40ww
para•  Srees rceavtaisra ráinnd ilvoisd utoasjo sq duee  ohbaray aqnu ep hoadnid oq ueqduaeddoa r abaietrratopsa,d oass í ceonm  olo sla sm ziasmnjoass,, 
etrsapselacdiaalrmloesn ate u naan fziboinoas  sye gruerpat.iles  cuya  integridad  física  estuviera  en  peligro,  para
• Se habilitarán zonas de paso temporal para la fauna, al objeto de permitir el tránsito 
por la zona de obra en sus desplazamientos habituales.
– Red Natura:
La Dirección General del Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos informa 
al promotor que el contenido del apartado del documento ambiental dedicado a la 
descripción de los espacios naturales y afección a Red Natura 2000 está desactualizado, 
pues todos ellos fueron declarados Zona de Especial Conservación (ZEC) junto con la 
aprobación del correspondiente plan o instrumento de gestión. Este informe incluye una 
tabla con los elementos del proyecto próximos a espacios de la Red Natura 2000 (todos 
se localizan a aproximadamente 1 kilómetro de distancia, como mínimo), así como la 
figura  de  protección  actualizada  y  su  normativa  de  gestión.  Además  completa  la 
información  del  documento  ambiental  en  relación  a  los  espacios  Red  Natura  2000 
próximos al proyecto (ZEC y ZEPA Marismas del río Palmones, ZEC Fondos Marinos 
Marismas del río Palmones y ZEC y ZEPA Alcornocales), destacando las prioridades de 
conservación sobre los que se orienta la gestión y conservación de esos espacios.
Continúa el informe del Servicio de Coordinación y Gestión RENPA tras el análisis 
del documento ambiental del proyecto, indicando que debido a la proximidad de las 
actuaciones a dos espacios Red Natura, existen dos aspectos especialmente sensibles:
1.  La ZEC y ZEPA Marismas del río Palmones y en menor medida, la ZEC Fondos 
Marinos del río Palmones, se encontrarían relacionadas con el proyecto a través de los 
ríos Palmones y Guadacorte, ya que está previsto que dos de las estaciones de bombeo 
proyectadas puedan verter las aguas sobrantes en el caso de superarse el caudal 
máximo de diseño de las instalaciones: la estación de bombeo y tanque de tormentas de 
los Barrios, y la estación de bombeo Puente Romano. El apéndice 13.9 «Calidad de las 
aguas» incorporado a la documentación ambiental con fecha 17 de febrero de 2021 
justifica con más detalle cómo estas situaciones de vertido no implican afección al medio 
receptor (río Palmones y río Guadacorte), y por consiguiente tampoco a los espacios 
Red Natura ubicado aguas abajo:
• Los vertidos de la EBAR y tanque de tormenta de Los Barrios se realizarán en caso 
de evento de lluvia, de forma puntual y circunstancial, una vez se supere un caudal 5 veces 
superior al caudal medio de diseño de la planta y el volumen de almacenaje de 2.500 m3 del 
tanque de tormenta, pasando por deflector de flotantes y tamiz en vertido. Se prevé una 
atenuación considerable en el vertido en caso de superarse la capacidad de la EBAR y 
tanque de tormenta (según los estudios realizados por el CEDEX);
• La estación de bombeo de Puente Romano realizará un vertido de alivio al río 
Guadacorte, pero que solo se producirá en caso de fallo de los grupos de bombeo. Dicha 
circunstancia se considera muy puntual y circunstancial, y en cualquiera de los casos, se ha 
diseñado el alivio para un caudal 5 veces superior al caudal medio de diseño de la planta.
2.  Este aspecto ya se ha considerado en el apartado anterior «Recurso hídrico, 
hidrología  e  hidrogeología»:  el  cruce  de  la  conducción  sobre  el  río  Guadacorte 
susceptible de poder afectar a los espacios de la Red Natura que se encuentran aguas 
abajo. El promotor, como ya se indicó anteriormente, en su informe de fecha 26 de 
octubre  de  2020,  ha  aceptado  las  medidas  propuestas  en  relación  con  la  posible 
afección a Red Natura.
El informe de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios  e.e
Protegidos  concluye  que  la  ejecución  del  proyecto  supondrá  una  mejora  ambiental  b
sustancial.  Indica  que  el  Plan  de  Ordenación  de  Recursos  Naturales  del  espacio  40ww
Mreacruisrsmoass h díderli croíos  Paactlmuaol nceosm roe cuongae  dees tlaa ss igturaacnidóens,  iadmenetnifaiczaansd op alara  ceoln mtaamnitneancimiónie ndteo  ldoes 
«suPsro vyaelcotroe sd en atcuornasletrsu. cLciaó nc odrree cstaa neejeacmuiceinótno  dye  dlaesp uarcatcuióanci odnee s Scaonn teRmopqluaed asy  eontr oesl 
municipios del Campo de Gibraltar (Cádiz)», es coherente con los objetivos generales
que establece el plan de gestión del espacio, y que hacen referencia a la mejora de las 
condiciones de calidad de los recursos hídricos.
– Vías Pecuarias y Patrimonio Cultural:
Según lo indicado en el documento ambiental, teniendo en cuenta las anchuras y la 
clasificación de las vías pecuarias, se han diseñado las actuaciones del proyecto para 
que su afección sea la menor posible y aunque en muchos casos transcurran de forma 
paralelas a las mismas, sólo las afecten de forma transversal y puntualmente.
Como medida de protección, el promotor se compromete a que de forma previa al 
comienzo de las obras, solicitará al organismo competente de la Junta de Andalucía las 
autorizaciones correspondientes para ocupar de forma temporal los tramos de vías 
pecuarias interceptados. En todo momento, se deberá garantizar la continuidad y el 
tránsito de ganado permanente a través de las vías pecuarias interceptadas por el 
trazado de las conducciones.
Según el informe de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Cultura y 
Patrimonio  Histórico,  se  comprueba  que  en  el  área  del  proyecto  se  documentan 
yacimientos  arqueológicos  inventariados.  Por  lo  que  el  promotor  ha  realizado  una 
actividad arqueológica preventiva de Estudio y documentación gráfica para el proyecto, 
cuyos resultados se han expuesto en la memoria de la intervención, habiéndose emitido 
Resolución de la Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras, Ordenación del 
Territorio, Cultura y Patrimonio Histórico, con fecha 8 de julio de 2020, fijando como 
propuesta de medida correctora el control de movimientos de tierras.
De igual forma, el informe de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de 
Cultura y Patrimonio Histórico, de fecha 27 de julio de 2020, concluye que informa 
favorablemente  el  proyecto  con  el  condicionante  de  la  ejecución  de  una  actividad 
arqueológica de control de movimientos de tierra durante la ejecución de la obra como 
medida cautelar de protección del patrimonio arqueológico, que será tramitada conforme 
a lo dispuesto en el Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el 
Reglamento de Actividades Arqueológicas.
Esta medida cautelar ha sido aceptada expresamente por el promotor, en su informe 
de 26 de octubre de 2020, indicando que incluirá esta medida en el anejo de Integración 
Ambiental del proyecto.
– Vulnerabilidad del proyecto ante riesgos:
El documento ambiental incluye un capítulo que analiza la vulnerabilidad del proyecto 
ante riesgos de accidentes graves o catástrofes.
En cuanto a riesgos de origen natural, estudia el riesgo de inundación, el de subida 
del nivel del mar, el riesgo sísmico, el de incendios forestales, de desprendimiento y 
hundimiento, de erosión, y el de fenómenos meteorológicos adversos (sequía, fuertes 
precipitaciones, heladas, nieblas o rocío y fuertes vientos).
La confluencia de una serie de factores ha dado lugar a que uno de los riesgos más 
significativos de la zona de estudio se relacione con la susceptibilidad de inundación y de 
avenidas de agua. En el arco de la Bahía de Algeciras se encuentran dos ríos que son 
los más problemáticos desde el punto de vista de riesgo de inundaciones: el Palmones, y 
el Guadarranque. El promotor aporta un anejo del proyecto con un estudio hidrológico y 
de inundación en el ámbito de estudio, cuya conclusión es que el proyecto mejora la 
situación en términos de inundabilidad, ya que las anteriores depuradoras se situaban en 
zona inundable. El emplazamiento previsto para la nueva EDAR de San Roque se  e.
encuentra fuera de la zona inundable (incluso para avenidas de 500 años de periodo de  w.
retorno);  sin  embargo  los  colectores  y  estaciones  de  bombeo  se  sitúan  en  zonas  40ww
sinuubntedrarbálneeso, s,c onno  lecsie rstuap opneer iondinicgiudnaad ,a feenc ciaólng.u Lnaoss  estrtaamcioosn.e sA d el obso mcboeleoc,t oproers s, ua pl arsteer, 
caovnetnaidráans , cqoune  lasse gmúne dliod aisn ddicea ddoe fepnosr ae ln percoemsaortioars  epna real  sdoolcuucmioennatro  eal mpbroiebnletaml ay  deen  lsaus   BOE-A-cable e
escrito de 17 de febrero de 2021, han sido consensuadas con los responsables de la 
Delegación Territorial de Cádiz.
El promotor también asume que suscribirá una declaración responsable en la que 
expresará que conoce y asume el riesgo existente y las medidas de protección civil 
aplicables  al  caso,  comprometiéndose  a  trasladar  dicha  información  a  los  posibles 
afectados.  Esta  declaración  responsable  será  integrada  en  la  documentación  del 
expediente de autorización de vertido, previamente, y con una antelación mínima de un 
mes, antes del inicio de la actividad.
Con respecto al riesgo de incendios forestales, se considera que el entorno de la 
nueva EDAR presenta una vulnerabilidad ante el riesgo de incendios forestales alta. No 
obstante, debido a la tipología de las actuaciones y actividades asociadas a la actuación 
evaluada, la probabilidad de ocurrencia de este factor de riesgo se considera baja. 
Además,  la  EDAR  contará  con  un  plan  de  autoprotección  frente  a  incendios.  El 
documento ambiental incluye diversas medidas para minimizar el riesgo de incendios.
Según  el  promotor,  para  los  factores  analizados,  no  se  han  detectado  riesgos 
moderados, graves o muy graves, por lo que no es necesario establecer medidas de 
actuación para reducir o evitar estos riesgos, pues carecen de entidad suficientes para 
acarrear  accidentes  graves  o  catástrofes  en  las  infraestructuras  del  proyecto,  las 
personas y/o el medio donde se desarrollan.
El informe de la Dirección General de Emergencias y Protección Civil de la Junta de 
Andalucía concluye que se comprueba que el documento ambiental ha tenido en cuenta 
los efectos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves 
o catástrofes, y que resultan coherentes en relación a los aspectos relacionados con las 
actuaciones y competencias de esa Dirección General, no formulando aportaciones ni 
objeciones al mismo.
– Población y Salud Humana:
El documento ambiental incluye en su apéndice 5 una «Valoración del impacto sobre 
la salud» (en adelante VIS), realizada al amparo de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, 
de Salud Pública de Andalucía y del Decreto 169/2014, de 9 de diciembre, por el que se 
establece el procedimiento de la Evaluación del Impacto en la Salud de Andalucía.
Como conclusión del informe recibido de la Dirección General de Salud Pública y 
Ordenación Farmacéutica de la Consejería de Salud y Familias de Andalucía, si bien es 
obvio que la actuación supondrá indiscutibles beneficios globales al conjunto de la 
población,  se  deberá  completar  esta  VIS,  aplicando  la  metodología  incluida  en  el 
«Manual para la evaluación del impacto en salud de proyectos sometidos a instrumentos 
de  prevención  y  control  ambiental  en  Andalucía»  en  el  «Análisis  preliminar  de  los 
potenciales impactos significativos en la salud», para poder optimizar el indiscutible valor 
para la salud del proyecto.
El promotor, en su escrito de 26 de octubre de 2020, se compromete a completar el 
apéndice  5,  incluyendo  el  proceso  participativo  de  nivel  bajo  efectuado,  así  como 
procediendo a una aplicación más detallada y objetiva de la metodología indicada en el 
Manual, tal y como se indica en el informe de la Dirección General de Salud Pública y 
Ordenación Farmacéutica. Todo ello lo incluirá en su anejo de Integración Ambiental, que 
será incorporado al proyecto antes de la autorización del mismo.
– Paisaje:
El  ámbito  donde  se  proyecta  actuar  parte  de  un  paisaje  muy  alterado  por  la  e.
intervención humana, por lo que la afección al medio perceptual será baja, en cualquier  w.
caso compatible con la situación actual. 40ww
paisSaejeg úrne alloiz ainddoi,c alad ov ipsoibri liedla dp rodmelo tporro, yeenc tofu nsceiróán  rdeed ulcoids ar,e snuol taodbosse rvdáenl daonsáeli sdise sddeel 
neúxicslteeonst ed een  peol belnatcoirónno,  yn ia  claa rtroepteorgarsa fítara dnes iltaa dzaosn,a .o Lcualstá ancdcoiosnee sg rpaocria lsa sa q ulae  evle pgreotayecicótno   BOE-A-cable e
causa  impacto  paisajístico  son  principalmente  las  realizadas  durante  la  fase  de 
construcción. No obstante, el documento ambiental incluye medidas preventivas para 
favorecer la integración paisajística de los distintos elementos del proyecto.
Finalizadas  las  obras  se  procederá  a  la  adecuación  ambiental  de  las  zonas 
afectadas, lo que supondrá la restauración morfológica del terreno, la revegetación con 
especies autóctonas de aquellos lugares en los que sea conveniente, así como, la 
reposición del viario rural y de todas aquellas infraestructuras afectadas. Además, en su 
apéndice  3  incorpora  un  capítulo  dedicado  a  la  «Restauración  ambiental  de  las 
actuaciones», en el que se introducen medidas presupuestadas encaminadas al control 
de la erosión, restitución de la vegetación y paisaje.
La emisión del informe de impacto ambiental no exime al promotor de la obligación de 
obtener  todas  las  autorizaciones  ambientales  o  sectoriales  que  resulten  legalmente 
exigibles.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El «Proyecto de construcción de saneamiento y depuración de San Roque y otros 
municipios del Campo de Gibraltar (Cádiz)», se encuentra encuadrado en el anexo II, 
grupo  8.d)  Plantas  de  tratamiento  de  aguas  residuales  cuya  capacidad  esté 
comprendida entre los 10.000 y los 150.000 habitantes-equivalentes de la Ley 21/2013, 
de evaluación ambiental.
Corresponde  a  la  Dirección  General  de  Calidad  y  Evaluación  Ambiental  la 
resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de 
competencia estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 
de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, 
de  28  de  enero,  por  el  que  se  establece  la  estructura  orgánica  básica  de  los 
departamentos ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  «Proyecto  de 
construcción de saneamiento y depuración de San Roque y otros municipios del Campo 
de Gibraltar (Cádiz)» ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio 
ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el 
documento ambiental, en la documentación complementaria al documento ambiental y  e.e
en la presente resolución. b
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la  40ww
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autorizaciones ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid,  26  de  mayo  de  2021.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.