BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312 Miércoles 29 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 166009
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
21663 Real  Decreto  1158/2021,  de  28  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de subvenciones a las confesiones religiosas minoritarias 
firmantes de acuerdos de cooperación con el Estado.
El Consejo de Ministros, en su reunión de 15 de octubre de 2004, autorizó al Ministerio de 
Justicia la constitución de la Fundación Pluralismo y Convivencia, con objeto de contribuir a la 
promoción de las condiciones necesarias para el ejercicio efectivo del derecho de libertad 
religiosa en España. El Acuerdo del Consejo de Ministros encomendó al Ministerio de Justicia 
el ejercicio del protectorado sobre la nueva fundación.
Con  posterioridad,  el  Real  Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se 
reestructuran los departamentos ministeriales, vino a establecer en su artículo 12.2 que 
«corresponde al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria 
Democrática la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de memoria 
histórica y democrática, así como del ejercicio del derecho a la libertad religiosa».
A su vez, el artículo 1.6 del Real Decreto 373/2020, de 18 de febrero, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, adscribe la Fundación Pluralismo y Convivencia, F.S.P., a 
dicho Ministerio, con el fin de coadyuvar a la consecución de los fines en el ámbito de 
competencias en materia de libertad religiosa.
Partiendo de lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Constitución Española, que encomienda 
a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del 
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, la Fundación Pluralismo y 
Convivencia F.S.P., persigue como fin fundacional contribuir a la ejecución de programas y 
proyectos de carácter cultural, educativo, social y de promoción de las condiciones necesarias 
para el ejercicio efectivo del derecho de libertad religiosa por parte de las confesiones no 
católicas con acuerdo de cooperación con el Estado español o con notorio arraigo en España, 
así como la ejecución y promoción de actividades relacionadas con la investigación, la 
sensibilización y el asesoramiento en la gestión de la diversidad religiosa, según establecen 
los artículos 1 y 7.1 de los Estatutos de la Fundación Pluralismo y Convivencia, F.S.P., 
aprobados por el Real Decreto 45/2021, de 26 de enero.
Asimismo, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 1 de los referidos Estatutos, el 
patrimonio de dicha entidad se encuentra afectado a la promoción de las condiciones 
necesarias para el ejercicio efectivo del derecho de la libertad religiosa, en los términos 
que la Constitución Española y las leyes establecen para este derecho fundamental.
Por su parte, el Estado tiene suscritos acuerdos de cooperación con la Federación de 
Entidades Religiosas Evangélicas de España (FEREDE), la Federación de Comunidades 
Judías de España (FCJE) y la Comisión Islámica de España (CIE), que fueron aprobados por 
las  respectivas  Leyes  24,25  y  26/1992,  de  10  de  noviembre.  En  dichas  leyes,  las 
federaciones firmantes de los acuerdos de cooperación asumen funciones que requieren de 
una estructura adecuada para hacer frente a sus obligaciones, así como a la necesaria  s
interlocución con la Administración General del Estado, y con las demás Administraciones  e.
públicas que tienen competencias en materias que afectan al ejercicio de la libertad religiosa. w.
Las funciones asumidas por las federaciones mencionadas, tales como la emisión de  663ww
lcae rptirfeicsataccioiónne sd pea lraa  amsiisntiestnrcoisa  dree licguioltsoa y  esnu  cfoernmtraocsi ópne,n laitesn rceilaartiiovas,s  hao lsopsi tparlaorfieosso yre ass diset erenlcigiaiólens, 
apcútbivliicdoasd  yr eegnis ltara lF, ulear zealas bAorrmacaiódna sd, ee l inafsoermsoeras,m eiel natop ojuyroíd iac oa, cetinv idpaadrteicsu ldaer,  veils irbeillaiztaivcoió an  lae   BOE-A-cable e
inclusión social, o la atención a las propias comunidades distribuidas por toda España, están 
vinculadas al desarrollo de los acuerdos suscritos, cuyos beneficiarios finales son los propios 
creyentes y el ejercicio de su derecho a la libertad religiosa.
La Fundación Pluralismo y Convivencia, F.S.P., viene gestionando la cooperación 
económica con estas entidades, facilitándoles la posibilidad de atender el cumplimiento 
de las funciones mencionadas y vinculadas al desarrollo de los acuerdos y, en último 
término, al ejercicio efectivo del derecho de libertad religiosa.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así 
como el artículo 67.3.a) de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional, 
aquellas subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o 
humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
Por  ello,  ante  la  necesidad  de  continuar  dando  cumplimiento  a  los  fines  de  la 
Fundación Pluralismo y Convivencia F.S.P., y en suma, de las actividades y funciones 
que vienen desempeñando las federaciones religiosas señaladas, queda constatada la 
concurrencia de suficientes razones de interés público y social que justifican la concesión 
de subvenciones de forma directa a las confesiones religiosas minoritarias firmantes de 
acuerdos  de  cooperación  con  el  Estado,  con  arreglo  a  lo  dispuesto  en  los 
artículos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
El  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  2021-2023  del  Ministerio  de  Presidencia, 
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática prevé la articulación de la presente 
subvención, tanto en sus términos y fines como su cuantía.
Las ayudas contempladas en el presente real decreto no tienen la consideración de 
ayudas  de  Estado  del  artículo  107.1  del  Tratado  de  Funcionamiento  de  la  Unión 
Europea, por cuanto no van dirigidas a empresas en los términos señalados por el 
Derecho  europeo.  Los  destinatarios  no  realizan  una  actividad  económica  o  las 
actividades a las que van dirigidas las ayudas no tienen la consideración de actividad 
económica en cuanto que el bien o servicio no se ofrece al mercado.
De conformidad con lo previsto en el citado artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el 
artículo 22.2.c) de dicha ley deberán ser aprobadas por real decreto, a propuesta del 
ministro competente y previo informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
El  presente  real  decreto  cumple  con  los  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia,  y  eficiencia  contenidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
En cuanto al principio de eficacia, la norma queda plenamente justificada por razones 
de interés público y social, tal y como se ha expuesto anteriormente, explicándose de 
una manera clara y concisa los objetivos perseguidos y constituyendo este real decreto 
el instrumento más adecuado para su consecución.
En atención al principio de necesidad, el Programa de Fiscalizaciones del Tribunal de 
Cuentas para el año 2018, aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2017, incluyó la 
fiscalización  sobre  las  actuaciones  desarrolladas  por  la  Administración  General  del 
Estado en materia de cooperación económica con las confesiones religiosas a través de 
los programas de ingresos y gastos contenidos en los Presupuestos Generales del 
Estado de ejercicio 2017.
Entre  sus  recomendaciones,  propuso  modificar  la  regulación  jurídica  de  las 
subvenciones de la Fundación Pluralismo y Convivencia, con el fin de reconducirla a la  s
vía  de  los  procedimientos  excepcionales  de  concesión  directa  previstos  en  los  oe.
artículos 22.2 y 28 de la Ley General de Subvenciones, extremo que resulta atendido  w.
mediante este real decreto. 663ww
que Dree caocguee rladso  ocbolnig aecl iopnriensc ippiroo pdiea sp rdoep olarcsi osnuablivdeandc,i osnee sh ad eo pctoandcoe psioórn  udniare cretag uclaocni óenl 
doebtliaglalec iosnueficsi ean ltoes  deens tlionsa tamreiocsa.nismos de seguimiento y control, sin imponer nuevas  BOE-A-cable e
La seguridad jurídica del real decreto se ve garantizada por la coherencia de su 
redacción con la legislación que resulta aplicable y que se detalla en el articulado.
En aplicación del principio de transparencia, se ha definido claramente el alcance y 
objetivo de esta norma. Así mismo, la disposición atiende al principio de eficiencia, pues 
no supone cargas administrativas innecesarias y contribuye a la gestión racional de los 
recursos públicos.
Para  la  determinación  de  la  distribución  del  crédito  disponible  entre  las  entidades 
beneficiarias se ha partido de un porcentaje mínimo, equivalente al 15 por ciento de la cantidad 
total disponible para esta subvención, atendiendo al mínimo necesario para el cumplimiento de 
los fines de la subvención, y se ha corregido atendiendo a su respectiva implantación, número y 
alcance  representativo  de  las  entidades  en  funcionamiento  inscritas  en  el  Registro  de 
Entidades Religiosas, así como a su presencia activa en la sociedad española.
La disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece 
que las fundaciones del sector público únicamente podrán conceder subvenciones cuando 
así se autorice a la correspondiente fundación de forma expresa mediante acuerdo del 
Ministerio de adscripción u órgano equivalente de la Administración a la que la fundación esté 
adscrita. Esta autorización fue concedida con fecha 1 de marzo de 2021.
En  su  tramitación,  se  ha  recabado  informe  de  la  Abogacía  del  Estado  en  el 
Departamento, así como del Ministerio de Hacienda y Función Pública, este último de 
conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
En  su  virtud,  a  propuesta  del  Ministro  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes 
y Memoria Democrática, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 28 de diciembre de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención, 
con carácter excepcional y por razones de interés público y social, en aplicación de lo previsto 
en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en 
relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha ley, a las 
federaciones de confesiones minoritarias firmantes de Acuerdo de cooperación con el Estado 
español,  con  el  fin  de  garantizar  la  realización  de  actuaciones  de  promoción  de  las 
condiciones necesarias para el ejercicio efectivo del derecho de la libertad religiosa.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este real 
decreto  y  en  la  resolución  de  concesión,  por  lo  previsto  en  la  Ley  38/2003,  de  17 
de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado 
mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de 
publicidad y concurrencia; así como supletoriamente por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en las demás 
disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias y actuaciones a financiar. s
1.  Las entidades beneficiarias de estas subvenciones serán las federaciones de  w.
confesiones minoritarias firmantes de Acuerdo de cooperación con el Estado español: 663ww
a)  La Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España (FEREDE).
bc))   LLaa  CFeodmeisraiócnió Ins ldáem Cicoam duen Eidsapdaeñsa  J(uCdIEía)s. de España (FCJE).
2.  Se considerarán actividades subvencionables:
a)  Actividades estatutarias de representación, interlocución y presencia en órganos 
consultivos y de negociación vinculadas al ejercicio del derecho de libertad religiosa en 
cumplimiento de los acuerdos de cooperación.
b)  Ejercicio de las funciones vinculadas al cumplimiento de los acuerdos de cooperación.
c)  Prestación  de  apoyo,  coordinación,  asesoría  legal,  administrativa  y  de 
fortalecimiento  de  capacidades  técnicas  y  organizativas  de  las  entidades  religiosas 
pertenecientes a la confesión.
d)  Actividades de formación de ministros de culto y profesores de enseñanza religiosa.
e)  Actividades  de  información,  comunicación,  sensibilización  y  divulgación  que 
permitan  un  mejor  conocimiento  e  impulsen  el  diálogo  y  el  acercamiento  de  las 
confesiones entre sí y de estas con la sociedad.
La resolución de concesión podrá establecer limitaciones al importe de la subvención 
imputable a cada tipo de actuación.
Artículo 4.  Cuantía y financiación de las subvenciones.
1.  La Fundación Pluralismo y Convivencia F.S.P. establece una dotación financiera 
de 1.170.623 euros.
2.  El importe máximo de las subvenciones a las entidades beneficiarias será el siguiente:
a)  FEREDE: 526.780,35 euros.
b)  FCJE: 210.712,14 euros.
c)  CIE: 433.130,51 euros.
Artículo 5.  Gastos subvencionables.
1.  De forma general, serán subvencionables los gastos que de manera indubitada 
estén  relacionados  con  la  actividad  objeto  de  la  ayuda,  sean  necesarios  para  su 
ejecución y hayan sido realizados durante el periodo de ejecución establecido para la 
realización de la actividad objeto de la ayuda.
2.  Serán subvencionables los gastos realizados entre el 1 de enero de 2021 y el 31 
de diciembre de 2021.
3.  Con estas subvenciones podrán financiarse los gastos siguientes, derivados de 
los  gastos  de  funcionamiento  y  de  las  actividades  estatutarias  de  las  entidades 
beneficiarias, el ejercicio de sus funciones y las actuaciones orientadas al ejercicio del 
derecho a la libertad religiosa en el marco de los acuerdos de cooperación:
a)  Retribuciones  de  personal  contratado  por  la  entidad  beneficiaria,  y  cuyas 
funciones y tareas estén directamente relacionadas con la actividad objeto de la ayuda.
b)  Gastos de funcionamiento ordinario y mantenimiento de la entidad, tales como 
material  de  oficina,  pequeñas  reparaciones,  suministros  (agua,  electricidad,  gas), 
comunicación (telefonía, internet, mensajería o similares), pólizas de seguros, etc. Estos 
gastos no podrán superar el 15 % del importe total de la subvención concedida.
c)  Los  relativos  a  la  realización  de  jornadas,  congresos,  reuniones,  acciones 
formativas, asambleas estatutarias y otros actos similares, tales como los de alquiler de 
instalaciones  y  equipos,  y  otros  gastos  materiales,  todos  ellos  relacionados  con  la 
celebración del acto de que se trate. s
d)  Los relativos a la producción, edición y distribución de material divulgativo y  o
dpreeupsbrpleeicl)sa aezcnaDiotmainecieetiaósns nte o ysds p geea rlcsaeít faoieclsinaz tdasid edda oevdsi  a labje epe,no neert xifdicclaloiuadssr. iiavma, maiesemín cbteoro mesno   tddeeerrl  itpoleorirsos  onnóaarcgli oaanndaoslsc,  roitrdoige ai n algado oabscie tpirvnoiodr  alodys,    2021-21663n https://www.
incluido el personal voluntario colaborador. No serán financiables las dietas y gastos de
viaje  en  territorio  extranjero,  salvo  que  se  cuente  con  la  previa  autorización  de  la
Fundación Pluralismo y Convivencia. En la memoria explicativa de las actuaciones a 
realizar  recogida  en  el  artículo  6.4  de  este  real  decreto,  deberá  especificarse  una 
estimación de los viajes a realizar y del coste previsto de los mismos.
f)  Colaboraciones esporádicas, es decir, las que suponen una participación puntual, 
en la realización de algunas de las acciones de las entidades beneficiarias, prestadas 
por profesionales, tales como conferencias o charlas, que no se prolonguen en el tiempo 
ni siquiera con carácter discontinuo. Cuando la colaboración sea gratuita, se podrán 
admitir  los  gastos  correspondientes  al  transporte,  alojamiento  y  manutención  del 
colaborador, que deberán ser imputados a la partida de dietas y gastos de viaje
g)  Contratación de servicios profesionales, tales como asesoría contable, jurídica, 
laboral,  financiera,  auditoría  externa  e  informe  de  auditor  de  la  cuenta  justificativa, 
siempre que estén directamente relacionados con la actividad subvencionada y sean 
indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma. El gasto derivado 
de la revisión de la cuenta justificativa podrá ser subvencionable hasta un límite de seis 
mil euros de la subvención concedida.
h)  Gastos de inversión y alquileres necesarios para la realización de las actividades 
objeto de la subvención hasta un máximo del 15% de la cuantía concedida. Tendrán la 
consideración de gastos de inversión los gastos de reforma o reparación en los edificios 
afectos al desarrollo de la actividad subvencionable, y la adquisición de equipamiento 
también  afecto  a  la  actividad  subvencionable  (mobiliario,  equipos  informáticos, 
elementos de transporte y otro equipamiento).
4.  En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al 
valor de mercado.
5.  Quedan excluidos de financiación los siguientes gastos:
a)  Las actividades relacionadas con el culto o propagación de la fe de cada confesión.
b)  Los intereses deudores y los gastos de mantenimiento de las cuentas bancarias.
c)  Las multas y recargos por retraso en cualquier tipo de pagos.
d)  Compras  realizadas  en  el  extranjero,  salvo  que  se  cuente  con  la  previa 
autorización de la Fundación Pluralismo y Convivencia.
e)  Los viajes internacionales, salvo que se cuente con la previa autorización de la 
Fundación Pluralismo y Convivencia.
f)  Las indemnizaciones por despido distintas de las indemnizaciones por fin de 
contrato y las percepciones no salariales incluidas en la nómina.
g)  Las ayudas directas o donaciones.
h)  El pago de alquiler de vivienda tanto a las entidades beneficiarias como a 
personal vinculado al proyecto.
Artículo 6.  Procedimiento de concesión.
1.  Las entidades beneficiarias presentarán solicitud de forma electrónica a través 
del  Registro  Electrónico  disponible  en  la  sede  electrónica  del  Ministerio  de  la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática en el plazo de quince 
días a partir de la entrada en vigor de este real decreto.
2.  La falta de presentación de la solicitud por parte de las entidades beneficiarias en 
el plazo indicado determinará la imposibilidad de concesión de esta subvención.
3.  La presentación de la solicitud constituirá una declaración implícita de aceptación 
de las condiciones y obligaciones establecidas en la resolución de concesión. s
4.  La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación: oe.
a)  Memoria explicativa de las actuaciones a realizar, así como los gastos a financiar  663ww
por bla)  enDtiedcalda rbaecnióenfi ciraersiap.onsable  acreditativa  de  no  encontrarse  en  alguna  de  las
dcierc unnosvtieamncbiares,  cdoen  laesx cepprecvióisnta dse  elan  leelt raa retí)c urelos p1e3c.t2o  ay  l3a s doeb lliag acLieoyn e3s8 t/r2ib0u0t3a,r iadse,  e1n7 
cuyo caso se tendrá en cuenta lo previsto en la letra d) de este mismo apartado. Dicha 
declaración responsable deberá contener el compromiso de cumplimiento durante todo 
el período de tiempo inherente al reconocimiento o ejercicio del derecho al cobro de la 
subvención, y será realizada de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 25 y 26 del 
Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
c)  Comprobante bancario donde consten el nombre, el NIF de la entidad y el 
número IBAN de la cuenta corriente donde se realizaría el ingreso de la ayuda.
d)  Certificado de estar al corriente de las obligaciones de Seguridad Social. Estos 
documentos  deberán  estar  vigentes  en  el  momento  de  presentar  la  solicitud  (se 
recomienda que tengan una vigencia de 1 año). Alternativamente, el interesado podrá 
prestar su consentimiento para la consulta de estos datos a través de la correspondiente 
plataforma de intermediación.
En el caso de las obligaciones tributarias, con la presentación de la solicitud de 
subvención el solicitante podrá autorizar que el órgano concedente obtenga de forma 
directa la acreditación de la circunstancia de estar al corriente de las obligaciones 
tributarias, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá 
aportar las correspondientes certificaciones.
En  caso  de  no  autorizar  expresamente  el  consentimiento,  el  solicitante  deberá 
aportar las certificaciones correspondientes.
e)  Declaración del representante legal de la concurrencia con otras ayudas y/o 
subvenciones.
f)  Certificado de validación de la información facilitada junto con la solicitud.
5.  Corresponde a la persona titular del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, en su condición de titular de la Presidencia del Patronato de 
la Fundación Pluralismo y Convivencia, F.S.P., el otorgamiento de las subvenciones a 
propuesta de la Junta Rectora, en virtud de lo previsto en los artículos 11.1 a), 13 y 17 de los 
Estatutos  de  la  Fundación  Pluralismo  y  Convivencia,  F.S.P.,  aprobados  por  el  Real 
Decreto 45/2021, de 26 de enero.
6.  El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Junta Rectora 
de la Fundación Pluralismo y Convivencia F.S.P., de acuerdo con los Estatutos de la 
Fundación Pluralismo y Convivencia, F.S.P., aprobados por el Real Decreto 45/2021, 
de 26 de enero. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la 
determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe 
formularse la propuesta de resolución.
7.  El órgano instructor podrá designar a la persona titular de la Dirección de la 
Fundación Pluralismo y Convivencia F.S.P., de acuerdo con el artículo 17.2 de los 
Estatutos de la Fundación Pluralismo y Convivencia, F.S.P., aprobados por el Real 
Decreto 45/2021, de 26 de enero, como encargada de realizar las siguientes funciones:
a)  Examinar la solicitud y la documentación presentada y comprobar los datos en 
virtud de los cuales deba adoptarse la resolución.
b)  Evaluar la solicitud, teniendo en cuenta la idoneidad del proyecto de actuación 
propuesto para el cumplimiento de la finalidad de la subvención.
c)  Recabar si es preciso cuanta información complementaria estime oportuna para 
efectuar correctamente la propuesta de concesión de la subvención.
8.  Las comunicaciones y notificaciones a los interesados de las actuaciones que se  oe.
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propuesta  de  resolución  al  órgano  competente  para  la  concesión,  previsto  en  el
apartado 5.
10.  El procedimiento terminará con una resolución de concesión de la persona 
titular  del  Ministerio  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria 
Democrática, en su condición de titular de la Presidencia del Patronato de la Fundación 
Pluralismo y Convivencia, F.S.P.
En  la  resolución  de  concesión  se  determinará  como  mínimo  el  objeto,  las 
actuaciones concretas subvencionables, el crédito presupuestario y la cuantía de la 
subvención, el régimen de pago, el plazo y forma de la justificación de la aplicación de la 
subvención.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la 
fecha  de  entrada  en  el  registro  electrónico  para  su  tramitación,  siendo  el  silencio 
administrativo estimativo.
11.  Esta subvención será objeto de registro y publicidad en la Base de Datos 
Nacional  de  Subvenciones,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  Real 
Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 7.  Pago de la subvención.
1.  El abono de la subvención se producirá mediante pagos fraccionados, con cargo 
a la partida presupuestaria asignada a la Fundación Pluralismo y Convivencia, de la 
siguiente manera:
a)  Un primer pago equivalente al 60 por ciento del importe concedido que se 
efectuará con la resolución de concesión.
b)  Un segundo pago equivalente al 40 por ciento del importe concedido que se 
efectuará una vez revisada la cuenta justificativa de la subvención.
2.  El pago de la subvención se hará sin necesidad de constitución de fianza o 
garantía.
3.  Previamente  al  cobro  de  la  subvención,  deberá  constar  acreditado  en  el 
expediente que la entidad beneficiaria ha mostrado su conformidad con los términos de 
la concesión, y que no es deudora por procedimientos de reintegro.
Artículo 8.  Obligaciones de la entidad beneficiaria.
1.  Las entidades beneficiarias de la subvención estarán sujetas a las obligaciones 
previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a las que 
resulten de lo establecido en este real decreto.
2.  En  todas  las  actuaciones  que  se  realicen  al  amparo  de  esta  subvención, 
incluyendo toda documentación o publicación de cualquier índole y soporte, así como 
aquellas actuaciones de comunicación, visibilidad y publicidad, deberá hacerse constar 
que son financiadas por la Fundación Pluralismo y Convivencia F.S.P., utilizándose a 
estos efectos el logotipo oficial de la misma.
3.  La  resolución  de  concesión  concretará  las  mencionadas  obligaciones,  y  en 
particular detallará, si procede, el modo en que se les dará cumplimiento.
4.  Cualquier modificación de las actuaciones y gastos previstos en la resolución de 
concesión que suponga superar el límite del 10 por ciento del importe total de cada 
concepto de gasto, corrientes o alquileres e inversión, debe ser comunicada por escrito a la 
persona titular de la Dirección de la Fundación Pluralismo y Convivencia F.S.P., debiendo la 
Junta Rectora dar el visto bueno y notificar al particular en el plazo de un mes. e.
Artículo 9.  Compatibilidad con otras subvenciones. 663ww
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de la Unión Europea o de organismos internacionales.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 14.d) de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, las entidades beneficiarias deberán comunicar a la Fundación Pluralismo 
y Convivencia F.S.P. la obtención de los recursos citados.
3.  El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, 
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos 
supere el coste total de la actividad subvencionada.
4.  En  virtud  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  30.4  de  la  Ley  38/2003,  de  17 
de noviembre, cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta 
subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en 
la justificación del gasto el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las 
actividades subvencionadas.
Artículo 10.  Justificación de los gastos.
De  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  30  de  la  Ley  38/2003,  de  17 
de noviembre, y en el artículo 69 del Reglamento de la citada ley, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, las entidades beneficiarias están obligadas a justificar 
el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los objetivos previstos 
en el acto de concesión de la subvención. El plazo para la presentación de la justificación 
es de tres meses a partir del día siguiente al de finalización del plazo de ejecución 
otorgado  a  cada  entidad  en  la  resolución  de  concesión.  No  obstante,  la  entidad 
beneficiaria podrá́ solicitar ampliación del plazo otorgado en los términos del artículo 70 
del Reglamento de la citada ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Finalizado el proyecto, a los efectos de justificación de la subvención, las entidades 
beneficiarias deberán presentar la siguiente documentación:
a)  Memoria técnica de ejecución del proyecto, que deberá incluir, como mínimo, un 
resumen ejecutivo, la declaración de que las actividades efectuadas han sido financiadas 
con la subvención, la descripción de las acciones realizadas para dar cumplimiento a las 
condiciones impuestas y los resultados obtenidos.
b)  Memoria económica justificativa con aportación de informe de auditor que incluirá:
1.º)  La memoria económica abreviada que contendrá los aspectos que se detallan 
a continuación:
− Autoliquidación económica consistente en un listado pormenorizado de todos los 
documentos probatorios del gasto ejecutado, con el desglose de cada uno de los gastos 
incurridos.
− Declaración responsable firmada por el representante legal.
− Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la 
actividad beneficiaria de la ayuda con indicación del importe y su procedencia.
− La documentación contractual asociada a los gastos financiables recogidos en el 
apartado 3 del artículo 5 de este real decreto.
2.º)  Un informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial 
de  Auditores  de  Cuentas  dependiente  del  Instituto  de  Contabilidad  y  Auditoría  de 
Cuentas, sobre la adecuada contabilización y correcta expedición de los justificantes de 
los pagos efectuados con los fondos de esta ayuda. También se referirá a otras ayudas 
obtenidas para el proyecto objeto de esta ayuda y el destino dado a las mismas. El 
alcance será aquel que permita al auditor obtener evidencia suficiente para poder emitir  e.e
opinión sobre la ejecución de los gastos del proyecto. El informe de auditoría de la  b
cuenta justificativa del proyecto debe incluir una descripción del procedimiento utilizado  663ww
npoarrma alativ are.visión  de  la  cuenta  justificativa  y  que  éste  se  ha  realizado  siguiendo  la
En aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas anuales 
por un auditor sometido a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, la 
revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor.
En  el  supuesto  en  que  no  esté  obligado  a  auditar  sus  cuentas  anuales,  la 
designación del auditor de cuentas será realizada por el beneficiario.
El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor de cuentas todos los 
libros, registros y documentos que sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el 
apartado f) del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, estando igualmente 
obligado  a  conservarlos  al  objeto  de  permitir  la  realización  de  las  actuaciones  de 
comprobación y control previstas en la citada ley.
En todos los casos, la entidad beneficiaria deberá justificar el 100 por ciento del gasto 
correspondiente al proyecto subvencionado, independientemente de la ayuda concedida.
Artículo 11.  Subcontratación.
Las entidades beneficiarias podrán concertar con terceros la ejecución total o parcial 
de alguna de las actividades objeto de la subvención siempre que no exceda esta 
subcontratación del 10% del importe total de la subvención, la misma aporte valor 
añadido al contenido de su actividad y se justifique en cumplimiento del artículo 29 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 12.  Actuaciones de comprobación y control.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
las entidades beneficiarias, además de someterse a los procedimientos de comprobación que 
determine el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, 
deberán someterse a cualesquiera otras actuaciones que puedan realizar los órganos de 
control competentes, en particular, al control financiero de la Intervención de la Administración 
General del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas.
Del mismo modo, quedan obligadas a prestar cuanta colaboración les sea requerida 
por el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática o 
la Fundación Pluralismo y Democracia, F.S.P. en las actuaciones de control financiero 
que se realicen con ellos relacionadas con las subvenciones objeto de este real decreto.
Artículo 13.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En el supuesto de cumplimiento parcial de la actividad, la fijación de la cantidad 
que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, 
y  teniendo  en  cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  cumplimiento  se  aproxime 
significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una 
actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por lo dispuesto en el capítulo II del título III de 
su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. s
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será la  oe.
persona  titular  del  Ministerio  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria  w.
Democrática. 663ww
Artículo 14.  Régimen sancionador.
1.  El régimen de infracciones y sanciones será el establecido en el título IV de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV de su Reglamento, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
2.  De conformidad con lo establecido en la disposición adicional decimosexta de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la competencia para la imposición de sanciones 
corresponde al órgano competente del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática.
3.  Con respecto a la determinación de los responsables, se observará lo dispuesto 
en el artículo 53.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con la entidad 
beneficiaria y con aquellas actividades que se hubieran comprometido a realizar.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española,  que atribuye  al Estado las  competencias exclusivas para la 
regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles 
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
Se faculta a la persona titular del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes  y  Memoria  Democrática  para  adoptar  las  disposiciones  necesarias  para  el 
desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 28 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes
y Memoria Democrática,
FÉLIX BOLAÑOS GARCÍA