BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 264 Jueves 4 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 133969
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
18010 Resolución de 1 de octubre de 2021, de la Autoridad Portuaria de Baleares 
por la que se aprueba el Pliego de Prescripciones Particulares del Servicio de 
Recepción de desechos generados por buques y residuos de carga en los 
puertos de Palma, Alcudia, Maó, Eivissa y La Savina.
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Baleares, en sesión 
celebrada en fecha 28 de julio de 2021 y, en virtud de lo expuesto en el artículo 33.2.b) 
del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado 
por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, a tenor de lo reseñado en el 
artículo 31.2.b) de dicha norma legal, y en aplicación a lo recogido en el artículo 30.5, 
apartado s) del citado Texto Refundido, adoptó el acuerdo de:
«Aprobar el Pliego de Prescripciones Particulares del Servicio de Recepción de 
desechos generados por buques y residuos de carga en los Puertos de Palma, Alcúdia, 
Maó y Eivissa/La Savina, que se adjunta como anexo, con entrada en vigor el mismo día 
de su publicación en el “Boletín Oficial de Estado” (BOE)».
El texto íntegro del mencionado Pliego se encuentra disponible en la página web de 
la Autoridad Portuaria de Baleares.
En virtud de lo establecido en el artículo 113.5 del Texto Refundido de la Ley de 
Puertos  del  Estado  y  de  la  Marina  Mercante,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y a efectos de lo prevenido en el artículo 45 de 
la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de 
las Administraciones Públicas, se procede a la publicación del acuerdo de aprobación y 
del mencionado pliego, cuyo texto íntegro se ha incorporado en anexo a la presente 
resolución.
Palma de Mallorca, 1 de octubre de 2021.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de 
Baleares, Francesc Antich Oliver.
ANEXO
«Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de recepción 
de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de Palma, 
Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina»
ÍNDICE
Sección I.  Objeto y definición del servicio.
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio. s
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico. oe.
Sección II.  Licencias. 010ww
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
PPrreessccrriippcciióónn  65..ªª   OPltaozrgoa em Iinevnetors dióen  lisciegnncifiiacastiva.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias
Prescripción 8.ª  Modificación de este Pliego de Prescripciones Particulares y de las 
licencias.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
Sección III.  Acceso a la prestación del servicio.
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades.
Prescripción  11.ª  Condiciones  de  solvencia  económico-financiera  y  técnico-
profesional.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Prescripción  15.ª  Criterios  para  la  distribución  de  las  obligaciones  de  servicio 
público entre los prestadores del servicio.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones 
por las obligaciones de servicio público.
Sección IV.  Condiciones y calidad de la prestación del servicio.
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
Prescripción  18.ª  Calidad  de  la  prestación  del  servicio.  Indicadores  de 
productividad, rendimiento y de calidad.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
Prescripción 21.ª  Garantías.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
Sección V.  Régimen económico del servicio.
Prescripción 23.ª  Tarifas a abonar por el buque al prestador, tarifas a abonar por la 
Autoridad Portuaria al prestador y criterios de actualización y revisión.
Prescripción  24.ª  Tarifas  por  intervención  en  situaciones  de  emergencias, 
operaciones de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
Sección VI.  Entrada en vigor, reclamaciones y recursos.
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos
Anexo I.  Glosario.
Anexo II.  Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia.
Anexo III.  Prevención de riesgos laborales.
Anexo IV.  Sobre el tratamiento de datos de carácter personal.
Anexo V.  Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la autoridad 
portuaria.
Anexo VI.  Declaración de honorabilidad.
Anexo VII.  Índices de variación de precios.
Anexo VIII.  Clasificación de los residuos regulados por el Anexo II del convenio  e
MARPOL. bo
Anexo IX.  Condiciones técnicas para la realización de las operaciones de descarga  010ww
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de buques en viaje internacional.
Sección I. Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
1.  El objeto del presente Pliego de Prescripciones Particulares (en adelante, PPP) 
es la regulación del otorgamiento de licencias y de la prestación del servicio portuario de 
recepción de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de 
Palma, Alcúdia, Eivissa, La Savina y Maó, gestionados por la Autoridad Portuaria de 
Baleares (en adelante, Autoridad Portuaria), conforme al Reglamento UE 2017/352 y en 
virtud de lo dispuesto en el artículo 113 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del 
Estado y de la Marina Mercante (en adelante, TRLPEMM), aprobado por el Real Decreto 
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
1.  Se entiende por servicio de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga aquel cuyo objeto es la recogida de desechos generados por buques y 
residuos de carga en cualquier instalación fija, flotante o móvil, situada dentro del ámbito 
geográfico de la Autoridad Portuaria, capaz de recibir estos desechos o residuos, su 
traslado y entrega a una instalación de tratamiento autorizada por la Administración 
competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificación y tratamiento previo de los 
mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes, según lo dispuesto en el 
artículo 132 del TRLPEMM y en el artículo 2 del Reglamento UE 2017/352.
2.  Se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el 
buque, incluyendo los desechos relacionados con la carga, y que están regulados por los 
anexos  I,  IV,  V  o  VI  del  Convenio  internacional  para  prevenir  la  contaminación 
ocasionada por los buques de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versión 
vigente (MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que enmendaba el citado Convenio 
y añadía el anexo VI al mismo (en adelante "Convenio MARPOL" refiriéndose a dicho 
convenio en su versión vigente e incluidos todos sus anexos).
3.  Se entiende como residuos de carga los restos de cualquier material de carga 
que se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez 
completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, así como los 
derrames del material de carga, de los anexos I, II y V del Convenio MARPOL.
4.  Los desechos generados por buques y residuos de carga, una vez en poder del 
prestador, se considerarán residuos en el sentido del párrafo a) del artículo 3 de la 
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
5.  A  los  efectos  de  aplicación  de  este  PPP,  están  incluidos  en  el  servicio  de 
recepción de desechos generados por buques y residuos de carga regulado por el 
presente Pliego, las siguientes tipologías de desechos y residuos regulados por cada 
uno de los Anexos del Convenio MARPOL:
a.  Anexo I: se consideran desechos generados por buques, regulados por el Anexo 
I del Convenio MARPOL, los desechos oleosos de los separadores de aguas de sentinas 
(oily bilge water), los fangos (oily residues sludge) provenientes de los separadores de 
fuel-oil o aceite lubricante, los desechos de aceite lubricante de las máquinas principales 
o auxiliares, el equipo filtrador de hidrocarburos o bandejas de goteo y las fugas de 
hidrocarburos que se producen en los espacios de máquinas, así como otras mezclas 
oleosas distintas de los residuos de carga. s
Se consideran residuos de carga regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL los  oe.
restos de carga, las aguas de lavazas de los tanques de carga de hidrocarburos, las  w.
ahgiduroaLcsaa sdr bemu lraeo zssc e(laonsitl  inboaal leldaoess ta lwas a ctqáeumr)e.a rac odnete bnogmanb asp roy dluacst oasg uqaus ímdeic olass trceo rcroenstpaomnidniaednatess  poarl   2021-18010n https://ww
Anexo II del Convenio MARPOL, se considerarán pertenecientes a dicho Anexo.
b.  Anexo  II:  se  considerarán  como  residuos  de  carga,  las  sustancias  nocivas 
líquidas transportadas a granel reguladas por el Anexo II del Convenio MARPOL que 
queden en el buque para ser evacuadas, junto con las aguas de lavazas de los tanques 
de carga y las aguas de lastre contaminadas de dichas sustancias.
El Anexo II del Convenio MARPOL se refiere a las sustancias nocivas líquidas 
transportadas a granel indicadas en la columna c) correspondiente a la categoría de 
contaminación de los capítulos 17 o 18 del Código Internacional de Quimiqueros (Código 
CIQ) o clasificada provisionalmente, según lo dispuesto en la regla 6.3 del Anexo II del 
Convenio MARPOL, en las categorías X, Y o Z.
c.  Anexo IV: el Anexo IV del Convenio MARPOL hace referencia a las aguas sucias 
de los buques. De acuerdo con la versión vigente del Anexo IV del Convenio MARPOL 
se entiende por «aguas sucias» las aguas procedentes de:
– Desagües y otros residuos procedentes de cualquier tipo de inodoros y urinarios.
– Desagües procedentes de lavabos, lavaderos y conductos de salida situados en 
cámaras de servicios médicos (dispensario, hospital, etc.).
– Desagües procedentes de espacios en que se transporten animales vivos.
– Otras  aguas  residuales  cuando  estén  mezcladas  con  las  de  desagüe  arriba 
definidas.
El conjunto de aguas sucias indicadas con anterioridad, serán consideradas como 
desechos generados por los buques.
d.  Anexo V: De acuerdo con el Anexo V y las Directrices para la implantación del 
Anexo V del Convenio MARPOL vigentes están incluidas en dicho Anexo V las "basuras" 
consideradas  como  toda  clase  de  desechos  de  alimentos,  desechos  domésticos  y 
operacionales, todos los plásticos, residuos de carga, cenizas de incinerador, aceite de 
cocina,  artes  de  pesca  y  cadáveres  de  animales,  resultantes  de  las  operaciones 
normales del buque y que suelen eliminarse continua o periódicamente, excepto aquellas 
sustancias definidas o enumeradas en otros anexos del Convenio MARPOL.
Por tanto, el servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de 
carga incluye los desechos y residuos indicados a continuación:
Como desechos generados por buques:
– Los  plásticos,  entendidos  como  toda  aquella  basura  consistente  en  materia 
plástica o que la comprenda en cualquier forma, incluida la cabuyería y las redes de 
pesca  de  fibras  sintéticas,  las  bolsas  de  plástico  para  la  basura  y  las  cenizas  de 
incinerador de productos de plástico.
– Los  desechos  de  alimentos,  entendidos  como  toda  sustancia  alimentaria, 
estropeada o no, como frutas, verduras, productos lácteos, aves, productos cárnicos y 
restos de comida generados a bordo del buque.
– Los  desechos  domésticos,  entendidos  como  todos  los  tipos  de  desechos  no 
contemplados en otros anexos y que se generan en los espacios de alojamiento a bordo 
del buque: papel, vidrio, loza doméstica, metal, madera, material de embalaje y residuos 
indiferenciados. No se incluyen las aguas grises, las cuales se corresponden con los 
desechos indicados en la letra anterior para el Anexo IV.
– El aceite de cocina, entendido como todo tipo de aceite o grasa animal comestible 
utilizado o destinado a utilizarse en la preparación o cocinado de alimentos, pero no los 
alimentos propiamente dichos que se preparen utilizando estos aceites.
– Las cenizas de incinerador, entendidas como las cenizas y clinkers generados por  e.
los incineradores de a bordo utilizados para incinerar basuras. w.
– Los desechos operacionales, entendidos estos como todos los desechos sólidos  010ww
b(eunqturee  edlulorsa nlotes  elol dmoas)n tneon imcoienntetom pol aladso so peenr aoctrioonse asn neoxroms aqleuse  dseel  rmecisomgoe,n  oa  sbeo rudtoili zdaenl 
pfaanrgao lsa  epsetilbigar oys omsa, nipbualtaecríióans  ded el a cpalormgao:,  reesimduboasla jheoss pictaolnatraiomsi,n apdinotus,r asa yb sboarbrneincetess,   BOE-A-cable e
contaminados  por  sustancias  nocivas,  luces  de  neón/bombillas,  material  pirotécnico 
caducado o defectuoso, etc.
No se incluyen las aguas grises (desechos del Anexo IV), las aguas de sentina 
(desechos  del  Anexo  I)  ni  otras  descargas  similares  que  sean  esenciales  para  la 
explotación del buque. Se entienden como descargas esenciales para la explotación del 
buque, las siguientes:
•  Purga por soplado del economizador/caldera.
•  Escape húmedo de motores de botes.
•  Efluente de cajas de cadenas.
•  Hélice de paso variable y fluido hidráulico del impulsor y otras interfaces de aceite 
a mar (por ejemplo, cojinetes de impulsores, estabilizadores, cojinetes de apoyo del 
timón, etc.).
•  Salmuera de ósmosis inversa/destilación.
•  Efluente de pozos de ascensores.
•  Agua del sistema del colector contraincendios.
•  Descargas de agua dulce de los sistemas de refrigeración.
•  Agua de lavado de las turbinas de gas.
•  Gasolina de motores y descarga de compensación.
•  Aguas residuales de la maquinaria.
•  Aguas de piscina, de jacuzzi y de zonas de recreo.
•  Descargas de sonaridomos.
•  Descargas de los pozos de cubierta.
En relación al material pirotécnico caducado o defectuoso, será de aplicación la 
Instrucción Técnica Complementaria Número 12. Tratamiento de productos destinados a 
eliminación o inertización, reciclaje o reutilización del Real Decreto 989/2015, de 30 de 
octubre, por el que se aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería. Al 
material pirotécnico caducado procedente de embarcaciones pesqueras menores de 24 
metros  de  eslora  le  será  de  aplicación  lo  dispuesto  en  el  Anexo  VI.12  del  Real 
Decreto  543/2007.  En  ambos  casos,  será  el  proveedor  (fabricante,  importador  o 
distribuidor) del establecimiento de venta al público que haya recogido los productos 
caducados procedentes del consumidor final, el obligado a realizar los procedimientos de 
tratamientos indicados, como resultado de la venta de productos de reposición de los 
caducados. En el resto de los casos, se estará a lo dispuesto en el Anexo V del 
Convenio  internacional  para  prevenir  la  contaminación  por  los  buques  (Convenio 
MARPOL).
– Las artes de pesca, entendidas como todo dispositivo físico o parte del mismo o 
toda combinación de elementos que puedan ser colocados en la superficie o dentro del 
agua o sobre los fondos marinos con la intención de capturar organismos marinos o de 
agua dulce, o de contenerlos para su captura y recogida posterior.
– Los desechos electrónicos, entendidos como los equipos eléctricos o electrónicos 
utilizados para el funcionamiento normal del buque o en los espacios de alojamiento, 
incluidos todos los componentes, subconjuntos y material fungible que formen parte del 
equipo en el momento en que se desecha, comprendidos los materiales potencialmente 
peligrosos para la salud del ser humano y/o el medio ambiente.
Como residuos de carga:
– Aquellos restos de cualquier carga que no estén contemplados en otros anexos del  e.
Convenio MARPOL y que queden en la cubierta o en las bodegas tras las operaciones  w.
de carga y descarga, incluidos los excesos o derramamientos en la carga y descarga, ya  010ww
pseoalv oe nd ee slata dcoa rgseac qou oe  eqsuteaddeo  ehnú mceudboie rota a trrraass treal dboasr reidno  enl i aeglu pao dlveo  ldaevapdoosi,t apdeoro e nno l aesl 
superficies exteriores del buque el cual será considerado como un desecho. Es decir, se
incluyen  como  residuos  de  carga  las  aguas  de  lavado  de  bodegas  de  carga  de 
mercancías a granel no contempladas en los Anexos I y II.
– Cadáveres de animales, entendiendo como tal los cuerpos de todo animal que se 
transporte a bordo como carga y que haya muerto o se haya sacrificado durante el viaje. 
No incluye el pescado fresco ni cualquier parte del mismo resultante de actividades 
pesqueras  realizadas  durante  el  viaje,  o  resultantes  de  actividades  acuícolas  que 
conlleva el transporte de pescado o marisco para su colocación en la instalación acuícola 
o el transporte de pescado o marisco cultivado desde dichas instalaciones a tierra para 
su procesado.
No  estarán  comprendidos  en  el  servicio  la  recogida  de  los  desechos  que  se 
produzcan como consecuencia de las operaciones de aprovisionamiento del buque en 
un puerto, tales como palés, envases o envoltorios que se desechen en el momento del 
suministro y que deberán ser retirados por los provisionistas.
e.  Anexo VI:
Se considerarán desechos generados por buques las sustancias generadas en los 
sistemas de limpieza de los gases de escape de los buques.
Se  considerarán  residuos,  aquellas  sustancias  que  agotan  la  capa  de  ozono, 
definidas en el párrafo 4 del artículo 1 del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias 
que agotan la capa de ozono de 1987, que figuren en los anexos A, B, C y E de dicho 
protocolo vigentes en el momento de interpretación del presente Pliego.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 63 del TRLPEMM, los astilleros y las 
instalaciones y empresas de reparación naval o de desguace deberán disponer de 
instalaciones y medios para la recepción y tratamiento de sustancias que contribuyan a 
agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas sustancias cuando éstos se 
retiren de los buques.
Aquellas sustancias que puedan albergar los buques y que agoten la capa de ozono 
pueden  ser,  entre  otras:  Halón  1211,  Halón  1301,  Halón  2402,  CFC-11,  CFC-12, 
CFC-113, CFC-114, CFC-115.
6.  El Anexo I incluye un glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
1.  El  ámbito  geográfico  de  prestación  de  este  servicio  es  el  área  portuaria 
delimitada por la zona de servicio de los puertos de Palma, Alcúdia, Eivissa, La Savina y 
Maó incluyendo las boyas, monoboyas y zonas de fondeo vigentes en el momento de 
aprobación de este PPP, de acuerdo con lo establecido en la Delimitación de Espacios y 
Usos Portuarios (DEUP) aprobada por:
– Puerto de Palma: PUEP Orden FOM/1753/2005 de 19 de mayo.
– Puertos de Alcúdia y Eivissa: En estado de información a la fecha de elaboración 
de este pliego, sin publicar.
– Puerto de Maó: Orden FOM 907/2006 de 14 de marzo
– Puerto de La Savina: Orden FOM 3152/2003 de 27 de octubre.
2.  Las modificaciones de la zona de servicio que afecten de forma significativa a las 
condiciones de prestación serán tratadas conforme a lo establecido en la Prescripción 8.ª 
En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se entenderá que 
quedan incorporadas automáticamente al ámbito geográfico de prestación del servicio  e.e
tras su comunicación oficial a los prestadores. b
3.  A los efectos del párrafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del  010ww
mámatbeitroia legse oog ráhfuicmoa naoqsu eoll adse  qcuuea liqmupielirq uoetrna  ucnoan dmicioódni fiecastcaióbnle cdidea  loesn  mesetdei oPs liemgíon imquoes 
requiera su modificación de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 8.ª
4.  Las  operaciones  que  comprenden  este  servicio  portuario  solo  pueden  ser 
realizadas por las empresas prestadoras con licencia otorgada por la Autoridad Portuaria 
para su prestación.
5.  Sólo podrán otorgarse licencias para la prestación del servicio de recogida de 
desechos  generados  por  buques  y  residuos  de  carga,  según  las  agrupaciones  de 
puertos que se indican a continuación:
a.  Anexo I y residuos de carga del Anexo I: Puertos de Palma, Alcudia, Eivissa, La 
Savina y Maó
b.  Anexo II, IV, V y VI y residuos de carga de los mismos:
i.  Palma, Alcudia, Eivissa, La Savina y Maó.
ii.  Palma, Alcudia y Maó.
iii.  Eivissa y La Savina.
iv.  Maó.
6.  Solo se exige la prestación del servicio con medios terrestres, aunque cada 
prestador puede aportar medios marítimos voluntariamente.
Sección II. Licencias
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
1.  La Autoridad Portuaria podrá otorgar licencias de carácter específico para un 
solo tipo, una combinación de los indicados a continuación, o de carácter general para 
todos  ellos.  Cualquier  interesado  que  lo  solicite  y  que  cumpla  las  condiciones 
establecidas en este PPP y en el TRLPEMM obtendrá la licencia solicitada.
2.  Podrán ser otorgadas licencias que habiliten para:
a.  Únicamente  la  prestación  del  servicio  portuario  de  recepción  de  desechos 
generados por buques.
b.  Únicamente la prestación del servicio portuario de recepción de residuos de 
carga.
c.  La recogida tanto de desechos generados por buques como de residuos de 
carga.
3.  De acuerdo con el art 109.2 del TRLPEMM los solicitantes podrán optar a 
licencias  que  habiliten  para  la  recogida  de  uno,  varios  o  de  todos  los  desechos 
generados por buques y/o residuos de carga indicados en la Prescripción 2.ª de este 
Pliego. (Anexos MARPOL I, II, IV, V, y VI).
No  obstante  lo  anterior,  para  la  prestación  del  servicio  recogida  de  desechos 
generados por buques solo se podrá obtener una licencia abierta al uso general del 
anexo V cuando se solicite simultáneamente o se disponga ya de una licencia del anexo 
IV para los mismos puertos, y solo se podrá obtener una licencia abierta al uso general 
del anexo I cuando se solicite simultáneamente o se disponga ya de una licencia del 
anexo VI –desechos de los sistemas de limpieza de los gases de escape– para los 
mismos puertos.
Los titulares de licencias del Anexo V y del I ya existentes que no cumplan la 
condición del párrafo anterior deberán solicitar y obtener la licencia del Anexo IV y del VI 
respectivamente para cumplir dicha condición en el plazo de adaptación establecido en  e
la prescripción 8. bo
4.  En  función  del  tipo  de  desecho,  se  podrán  otorgar  los  siguientes  tipos  de  010ww
licenac. iasL ipcaernac liaa sp raebsietarctaiósn a dl euls soe grveicnieor:al: que podrá obtener cualquier interesado que lo
solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Estas
licencias  tendrán  como  ámbito  geográfico  las  posibles  agrupaciones  de  puertos 
indicadas en la prescripción 3.ª
b.  Licencias  restringidas  al  ámbito  geográfico  de  una  estación  marítima  de 
pasajeros  o  terminal  de  mercancías  dedicadas  a  uso  particular,  conforme  a  lo 
establecido en el artículo 116 del TRLPEMM.
c.  Licencias  en  el  ámbito  de  las  terminales  de  hidrocarburos,  químicas  y 
petroquímicas, astilleros e instalaciones de reparación naval o de desguace a las que 
hace referencia el artículo 63 del TRLPEMM: las citadas terminales e instalaciones 
deberán de disponer obligatoriamente de servicio de recepción de residuos de carga de 
los buques con destino a dichas instalaciones regulados por los Anexos I y II del 
Convenio MARPOL. El servicio podrá prestarse mediante:
i.  Licencia  otorgada  directamente  a  los  titulares  de  las  citadas  terminales  e 
instalaciones quienes serán a su vez prestadores y tendrán que prestar el servicio de 
recogida de residuos de carga con medios propios, sin celebrar contrato con terceros.
ii.  Licencia otorgada a un tercero que tenga firmado un contrato con el titular de las 
citadas terminales, astilleros e instalaciones, para la prestación del servicio de recogida 
de residuos de carga.
iii.  Asimismo, los titulares de estas terminales, astilleros o instalaciones deberán 
disponer de licencia o tener celebrado un contrato con una empresa con licencia para la 
prestación  de  servicio  de  recepción  de  desechos  generados  por  buques 
correspondientes a los anexos I, IV, V y VI del Convenio MARPOL, en el caso de que no 
exista ninguna empresa prestadora con licencia para prestar este servicio en el ámbito 
geográfico de sus instalaciones.
iv.  Los astilleros y las instalaciones y empresas de reparación naval o de desguace 
deberán  disponer  obligatoriamente  de  servicio  para  la  recepción  y  tratamiento  de 
sustancias que contribuyan a agotar la capa de ozono y los equipos que contienen 
dichas sustancias. El servicio podrá prestarse mediante:
a. Licencia otorgada directamente a los titulares de estas instalaciones, quienes 
serán a su vez prestadores y tendrán que prestar el servicio con medios propios sin 
celebrar contrato con terceros.
b.  Licencia otorgada a un tercero que tenga suscrito un contrato para la prestación 
del servicio con los titulares de dichas instalaciones.
v.  Licencias otorgadas a las empresas que realizan las operaciones de carga y 
descarga de buques en muelle público: estas empresas deben garantizar la recepción de 
los residuos de carga. En este caso, el servicio podrá prestarse mediante:
a.  Licencia otorgada directamente a las empresas que efectúen las operaciones de 
carga o descarga del buque y deberán prestar el servicio de recogida con medios 
propios sin celebrar contrato con terceros.
b.  Licencia otorgada a un tercero que tenga firmado un contrato para la prestación 
del servicio de recogida de residuos de carga con la empresa que efectúe la carga o 
descarga del buque.
Prescripción 5.ª  Plazo e inversión significativa.
1.  Cuando no exista limitación del número de prestadores, el plazo de duración de 
las licencias abiertas al uso general será de: e.e
ab))   SCionn i ninvveersrsióiónn s sigignnifiifcicaatitvivaa: :6 años. 2021-18010n https://www.
Cuando exista inversión significativa, de acuerdo con los criterios indicados en el 
punto siguiente, el plazo de duración de la licencia estará comprendido entre 6 y 12 
años, y vendrá determinado por la fórmula siguiente:
Plazo = (Inversión) x 4 / (Ingresos anuales)
2.  En  cualquier  caso,  para  que  una  inversión  pueda  ser  considerada  como 
significativa se han de cumplir la condición siguiente:
a)  El cociente entre la inversión en medios materiales adicionales, considerando las 
gabarras como medio adicional, a los mínimos establecidos en la Prescripción 12.ª y el 
plazo máximo de la licencia sin inversión significativa deberá ser mayor que la tercera 
parte de la previsión de la cifra de ingresos anuales derivada del servicio, estimada por la 
Autoridad Portuaria tras el análisis del estudio económico financiero:
𝐼𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 𝑒𝑛 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑎𝑑𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠
>  
6 3
 
  La información que se utilizará será la que se obtenga del estudio económico-
  financiero aportado por el titu lar de la licencia en la solicitud de la misma, siempre que 
este estudio haya sido aprobado por la Autoridad Portuaria, con las modificaciones que 
ésta haya introducido y aceptadas por el titular previamente a su otorgamiento, así como 
con los datos complementarios que la Autoridad Portuaria considere oportunos.
3.  En el caso de que se limite el número de prestadores, el plazo máximo será al 
menos un 25% menor del anterior y se establecerá en el correspondiente Pliego de 
bases que regule el concurso.
4.  Las licencias podrán renovarse por el mismo plazo, excepto cuando esté limitado 
el número de prestadores, previa solicitud y acreditación del prestador del cumplimiento 
de los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada 
la renovación en el semestre anterior a la fecha de expiración del plazo de la licencia. 
Con el fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el trámite de 
otorgamiento de la renovación, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud 
se deberá realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.
5.  Para las licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima de 
pasajeros o terminal de mercancías dedicadas al uso particular y para las licencias en el 
ámbito  de  las  terminales  de  hidrocarburos,  químicas  y  petroquímicas,  astilleros  e 
instalaciones de reparación naval o de desguace cuando el licenciatario tiene un contrato 
con el titular de la concesión o autorización, no podrán tener un plazo superior al menor 
de los siguientes:
a)  El indicado en el punto 1 anterior de esta prescripción.
b)  El plazo de la concesión o autorización.
c)  El plazo del contrato entre el prestador y el titular de la concesión o autorización.
6.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio 
de 3 meses.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
1.  De manera general, el procedimiento de otorgamiento de las licencias y su  e.
contenido está regulado por el TRLPEMM en los artículos 115, 116 y 117. En lo relativo  w.
al servicio objeto de este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que  010ww
dcoerl rTeRspLoPnEdMa Ms.obre  cada  uno  de  los  aspectos  incluidos  en  el  artículo  117.1
la P2re. scTriopdcaió pne 4rs.ªo pnoad fríási csao loic ijtuarríldai cean  qcuuea ldqeusieere m uonma elinceton cpirae sdeenl ttaipnod od ea nlates  dlae sAcurtiotarsid aedn   BOE-A-cable e
Portuaria  los  documentos  relacionados  en  el  Anexo  II  y  tendrá  derecho  a  su 
otorgamiento siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos de acceso 
previstos en el TRLPEMM y en este PPP.
3.  El  plazo  máximo  para  notificar  resolución  expresa  sobre  las  solicitudes  de 
licencia será de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el artículo 115.1 del TRLPEMM, 
transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución se entenderá estimada la 
solicitud.
Cuando  se  solicite  licencia  para  la  prestación  de  un  servicio,  ligada  directa  e 
indispensablemente  al  uso  privativo  de  una  determinada  superficie  del  puerto,  el 
otorgamiento  de  la  licencia  estará  vinculado  recíprocamente  al  otorgamiento  del 
correspondiente título administrativo y serán objeto de expediente único. En este caso, el 
plazo máximo para notificar la resolución expresa de ambas solicitudes será de ocho 
meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resolución expresa se entenderá 
desestimada la solicitud, conforme al artículo 115.4.
Cuando se solicite licencia para la prestación del servicio ligada de forma directa e 
indisoluble a una superficie otorgada ya en concesión o autorización, sin ser el titular de 
dicha concesión o autorización, el otorgamiento de la licencia estará vinculado a la 
existencia de un contrato en vigor entre el solicitante y el titular de la concesión. El plazo 
máximo para notificar la resolución expresa de la solicitud será de 3 meses.
4.  En el caso de que se limite el número de prestadores, las licencias se otorgarán 
mediante concurso de conformidad con lo establecido en el artículo 115.2 del TRLPEMM 
y  en  la  Prescripción  10.ª  con  las  excepciones  establecidas  en  el  artículo  6.5  del 
Reglamento UE 2017/352. El Pliego de bases del concurso contendrá, al menos, la 
determinación del número de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el 
concurso, el plazo de la licencia, la información a facilitar por el solicitante y los criterios 
de  adjudicación.  Las  condiciones  de  prestación  y  los  medios  mínimos  serán  los 
establecidos en este PPP.
5.  El otorgamiento de una licencia ligada de manera directa e indispensablemente 
al  uso  privativo  de  una  superficie  del  puerto  estará  vinculado  recíprocamente  al 
otorgamiento  del  correspondiente  título  administrativo,  siendo  objeto  de  expediente 
único, en función del artículo 115.4 del TRLPEMM. De igual forma, la solicitud de una 
licencia ligada de manera directa e indisoluble a una superficie otorgada en concesión o 
autorización, en caso de que el solicitante no sea el titular de la misma, el otorgamiento 
de la licencia estará vinculado a la existencia de un contrato en vigor entre el solicitante y 
el titular.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias.
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación 
de servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad 
Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorización de las autoridades de competencia, 
teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los 
efectos previstos en la legislación laboral.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.4 del Reglamento UE 2017/352, 
cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto anterior, en 
los documentos de transmisión de la licencia se incluirá la lista del personal afectado, 
con información pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales y sobre 
las condiciones en las que se considera que los empleados están vinculados a los 
servicios portuarios de recepción de desechos generados por buques y al de recogida de  e.
residuos de carga. w.b
3.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la  010ww
ye xeisnt etnocdioa  cdaes oob, lsigearácino nreessp poennsdaibelnetse ss odleidraivraiodsa se ld tera lan slmiceitnecnitae  pyo er lp aadrtqeu direeln ttrea,n ssombirteen ltaes, 
rtreasnpsomnissaióbnil.idades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la
4.  De  acuerdo  con  el  artículo  115.4  del  TRLPEMM,  en  el  caso  de  que  una 
concesión o autorización se transmita, estando la misma ligada a una licencia para la 
prestación  del  servicio,  el  adquiriente  tendrá  derecho  igualmente  a  la  licencia  del 
servicio, siempre que cumpla las condiciones exigidas para ello en las Prescripciones 
Particulares.
Prescripción 8.ª: Modificación de este PPP y de las licencias.
a.  Del PPP.
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido 
en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM  y  siguiendo  el  procedimiento  establecido  en  el 
artículo 113.1.
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para  su  aprobación,  procediéndose  posteriormente  a  la  modificación  de  la(s) 
correspondiente(s) licencia(s) en los términos indicados a continuación.
3.  Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del 
servicio, la modificación contemplará una revisión tarifaria conforme a lo establecido en 
el párrafo d. de la Prescripción 23.ª
b.  De las licencias.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido  de  las  licencias,  previa  audiencia  a  los  interesados,  cuando  haya  sido 
modificado este PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. 
anterior, los prestadores deberán adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo 
que se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido 
lugar la adaptación, las licencias quedarán sin efecto.
3.  Las  autorizaciones  existentes  para  la  prestación  del  servicio  comercial  de 
recogida de residuos de carga existentes a 24 de marzo de 2019 quedan convertidas en 
licencias de las establecidas en el TRLPEMM y continuarán vigentes, debiendo el titular 
de la licencia adaptarse a todas las condiciones establecidas en este Pliego en el plazo 
de 6 meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la adaptación, la 
licencia quedará sin efecto. Cuando se produzca la adaptación, que deberá ser aprobada 
por la Autoridad Portuaria, se comenzará un nuevo plazo conforme a lo indicado en este 
Pliego.
4.  No  obstante,  las  tasas,  las  tarifas  a  abonar  por  la  Autoridad  Portuaria  al 
prestador,  las  tarifas  máximas  y  las  tarifas  previstas  para  las  intervenciones  en 
emergencias,  salvamento,  extinción  de  incendios  y  lucha  contra  la  contaminación 
establecidas en el presente PPP serán aplicables desde el momento de entrada en vigor 
del mismo.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
1.  Las licencias podrán ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas 
en el artículo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las 
siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser  e
revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su  bo
gravedad: 010ww
ab..   PEonr  einl csuumpupelismtoie ndteo  idmep aalggou naa l ad eA luatso roidbaligda Pcoiorntueasr idae d see rlavisc itoa spaúsb lyic ota.rifas que se
devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de 6 meses
desde  la  finalización  del  período  de  pago  voluntario,  salvo  que  el  deudor  haya
presentado  un  plan  de  pagos  y  cancelación  de  deuda,  que  sea  aprobado  por  la 
Autoridad  Portuaria.  Si  el  plan  de  pagos  fuera  rechazado,  el  deudor  dispondrá  de 
otros 30 días para liquidar el total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la 
licencia quedaría definitivamente extinguida.
c.  Será  causa  de  revocación  del  título,  el  incumplimiento  de  la  obligación  de 
suministrar a la Autoridad Portuaria la información que corresponda, así como facilitar 
información falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
d.  El  incumplimiento  por  el  prestador  durante  2  periodos  consecutivos,  de  los 
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, 
sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
e.  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las 
tarifas máximas cuando sean de aplicación.
f.  Facturación de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad 
Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
g.  Renuncia del titular con el preaviso previsto en el párrafo 6 de la Prescripción 5.ª
h.  No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la 
Prescripción 17.ª
i.  Transmisión  de  la  licencia  a  un  tercero  sin  la  autorización  de  la  Autoridad 
Portuaria o arrendamiento de la misma.
j.  Constitución  de  hipotecas  u  otros  derechos  de  garantía  sobre  los  medios 
materiales adscritos a la prestación del servicio sin haber informado a la Autoridad 
Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constitución.
k.  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el 
plazo establecido.
l.  No reposición o complemento de la garantía previo requerimiento de la Autoridad 
Portuaria en los plazos establecidos para ello.
m.  Reiterada  prestación  deficiente  o  con  prácticas  abusivas  del  servicio, 
especialmente si afecta a la seguridad.
n.  No disponer de los medios humanos y materiales mínimos establecidos.
o.  Grave descuido en la conservación de los medios materiales necesarios para la 
prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de la 
Autoridad Portuaria, o sustitución de los mismos sin la aprobación de la Autoridad 
Portuaria.
p.  Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios 
materiales adscritos al servicio sin la autorización previa de la Autoridad Portuaria e 
informe de la Capitanía Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, salvo causa 
de  fuerza  mayor  u  orden  de  la  Administración  Marítima  cuando  se  trate  de  una 
emergencia.
q.  Fallecimiento del titular de la licencia si es persona física y no existe petición de 
continuidad por parte  de sus sucesores,  en  el plazo de 1 año desde la fecha de 
defunción, y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
r.  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
s.  Rescisión  del  contrato  con  el  titular  de  la  concesión  o  autorización 
correspondiente en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación 
marítima de pasajeros o terminal de mercancías.
t.  Revocación del título de concesión o autorización de una terminal de pasajeros o 
de mercancías en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de las mismas.
u.  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia. s
3.  Las licencias se extinguirán por acuerdo del Consejo de Administración de la  w.b
Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de 15 días  010ww
ad effeinn sdae  dqeu seu sf odremreucleh olas.s  Eanl eegl accaisoon edse  yq ufeu nhdaayma etrnatnossc uqruried oc eoln psliadzeore e sptearbtilneecindtoe se, ne lan 
lsicee npcroiad, usci irlaá  Aduet ofroidrmada  Paourttuoamriáat icnao.  hEa na perlo bsaudpou elas troe ncoovnatecimónp ldaed ola  emni seml ap, ulan teox tgin) cidóenl 
párrafo 2, la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el 
prestador notificase dicho preaviso.
4.  La  extinción  de  la  licencia  conllevará  la  aplicación  de  una  penalización 
equivalente al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos 
recogidos  en  el  artículo  119.1  a),  c)  y  d)  del  TRLPEMM  cuando  la  causa  no  sea 
achacable al titular en este último caso y en los puntos g) y q) del párrafo 2, así como en 
los puntos s) y t) del párrafo 2 cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.
5.  El titular de una licencia deberá cesar en la prestación del servicio desde el 
mismo momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocación, siendo objeto 
de un expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando 
dicho servicio.
Sección III. Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades.
a.  Requisitos de acceso.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento UE 2017/352 y en 
el TRLPEMM, el acceso al mercado para la prestación del servicio está sujeto a:
a.  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta Sección III.
b.  La posibilidad de limitación del número de prestadores según se establece en la 
Prescripción 6.ª
c.  Las obligaciones de servicio público establecidas en la Prescripción 14.ª, en las 
condiciones establecidas en las Prescripciones 15.ª y 16.ª
2.  El acceso a la condición de prestador del servicio portuario de recepción de 
desechos  generados  por  buques  y  residuos  de  carga  requerirá  la  obtención  de  la 
correspondiente  licencia  que  se  otorgará  por  la  Autoridad  Portuaria,  conforme  a  lo 
descrito en la Prescripción 6.ª y con sujeción a lo dispuesto en el TRLPEMM y en este 
Pliego. Asimismo, el solicitante, en cuanto productor o primer poseedor de los residuos 
recogidos, aportará los permisos, autorizaciones o licencias legalmente exigibles para el 
ejercicio de la actividad emitidos por el órgano ambiental competente o declaración 
responsable  de  aportarlos  antes  del  inicio  de  la  actividad.  Asimismo,  aportará  los 
permisos, autorizaciones o licencias de la planta donde se entregarán los residuos para 
su tratamiento final.
3.  La prestación del servicio se regirá por el sistema de libre concurrencia.
4.  Podrán optar a una licencia para la prestación del servicio las personas físicas o 
jurídicas,  españolas,  de  otros  países  de  la  Unión  Europea  o  de  terceros  países, 
condicionadas estas últimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que 
los compromisos de la Unión Europea con la Organización Mundial del Comercio no 
exijan dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en 
causa de incompatibilidad.
5.  Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podrán optar 
a la licencia las personas físicas o jurídicas cuando existan motivos imperiosos para 
dudar de su fiabilidad. Esta limitación afectará igualmente, a cualquier persona física o 
jurídica  vinculada  a  la  primera  o  perteneciente  al  mismo  grupo  empresarial.  Los 
solicitantes deberán cumplimentar el Anexo VI con la correspondiente Declaración de  s
Honorabilidad. oe.
6.  Los solicitantes mantendrán al corriente el cumplimiento de las obligaciones  w.
fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como  010ww
Aduurtaonritdea dto Pdoor teula rpiae.riodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la
disp7o.s icLioonse ps redseta dloosre sc ocnuvmepnliiorásn  clao lneocrtmivoasti vaa psloiccaiabll eys ,la bloosra lr eeqsupiasñitoolsa , rineclalutiyveons doa  lalas   BOE-A-cable e
tripulación y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente 
de mar, y el cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo.
8.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la 
presentación  de  certificados  oficiales  o  declaración  responsable  relativa  a  aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
i.  La empresa prestadora del servicio cumplirá con lo dispuesto en la Ley de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio  de  la  prestación  del  servicio.  Posteriormente  comunicará  las  variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho Plan.
ii.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Ley 31/1995, de 
Prevención de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deberá presentar ante 
la Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad 
Portuaria  lo  integre  en  su  correspondiente  Plan  de  Autoprotección,  conforme  a  lo 
establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la 
norma básica de autoprotección de centros, establecimientos y dependencias dedicados 
a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
iii.  Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a 
la coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación 
como titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65.1 del 
TRLPEMM.
iv.  Los titulares de licencia serán responsables del cumplimiento de las obligaciones 
de  coordinación  de  actividades  empresariales  en  calidad  de  titulares  del  centro  de 
trabajo, tal y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando se dé el supuesto de 
ser titular del centro de trabajo, conforme al artículo 24 de la Ley de Prevención de 
Riesgos Laborales.
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto jornadas de los trabajadores y 
turnos para la cobertura del servicio.
c)  Previo al inicio de la prestación del servicio se deberá presentar un estudio de 
evaluación  de  riesgos  por  una  entidad  especializada,  indicando  las  medidas  de 
protección, así como los EPI a adoptar y a emplear por parte de los trabajadores.
9.  Se considerará que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones 
de  carácter  fiscal  y  con  la  Seguridad  Social,  cuando  concurran  las  circunstancias 
previstas en los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las prohibiciones de 
contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
10.  Los prestadores garantizarán disponibilidad del servicio portuario para todos los 
usuarios en todo el ámbito geográfico establecido en la licencia y sin interrupción, tanto 
de día como de noche, durante todo el año, de acuerdo con las condiciones recogidas en 
este pliego.
11.  Los prestadores cumplirán los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores  y  otras  personas,  así  como  los  requisitos  en  materia  medioambiental 
locales, nacionales, internacionales y de la Unión, conforme a lo establecido en este  e.
pliego. w.
12.  Las condiciones de acceso establecidas en esta Sección III son de obligado  010ww
cmuismmpalim. Liean Atou ttoarnidtoa dp aProar tluaa oribat econncitóronl adreá  rlae gliucleanrmciae ncteo msuo  cduumrapnlitme iteondtao .la vigencia de la
b.  Régimen de incompatibilidades.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 121 del TRLPEMM, ninguna persona 
física o jurídica que sea titular de una licencia de este servicio podrá tener influencia 
efectiva en la gestión del titular de otra licencia de idéntico servicio en el mismo puerto 
en los términos previstos en dicho artículo.
2.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de 
las licencias como durante todo el plazo de duración de las mismas.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
a.  Solvencia económico-financiera.
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la 
vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 20 % del coste de adquisición de los 
medios  materiales  mínimos  exigidos  para  ser  titular  de  una  licencia  (que  será 
debidamente justificado en la solicitud) y superior al 30% de los activos totales de la 
empresa solicitante.
2.  Este  requisito  podrá  acreditarse,  entre  otros,  por  alguno  de  los  medios 
siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras.
b)  Presentación de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el 
supuesto de que la publicación de estas sea obligatoria en los Estados en donde 
aquellas se encuentren establecidas.
c)  En el caso de empresas de nueva creación, los solicitantes deberán aportar las 
escrituras públicas de suscripción y desembolso del capital social.
3.  Si, por una razón justificada, el solicitante no está en condiciones de presentar 
las referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podrá evaluar su solvencia económica 
y financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que 
considere apropiado.
4.  La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situación económico-
financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el 
plazo de la licencia de este requisito.
b.  Solvencia técnico-profesional.
1.  La solvencia técnico-profesional del solicitante quedara acreditada teniendo en 
cuenta su capacidad para la prestación del servicio en las condiciones establecidas en el 
TRLPEMM y en estas Prescripciones Particulares:
a)  Cuando  la  empresa  acredite  disponer  mediante  cualquier  medio  válido  en 
Derecho, de los medios humanos establecidos en la Prescripción 12.ª y que estos 
tengan la cualificación profesional exigida en la misma.
b)  Cuando  la  empresa  acredite  disponer  mediante  cualquier  medio  válido  en 
Derecho, de los medios materiales exigidos en la prescripción 12.ª y demuestre su 
capacidad para mantener dichos equipos en las condiciones exigidas en la misma.
2.  El  solicitante,  en  cuanto  productor  o  primer  poseedor  de  los  desechos  y/o 
residuos de carga recogidos, aportará la autorización del órgano ambiental competente  es
de la planta donde se entreguen los mismos. bo
Presac. ripMcieódni o1s2 .mª atMereiadlieoss  mhuínmimanooss e yx imgidaotesr ipaalersa  mpríensimtaor se le sxeigrivdicoiso..
1.  En aplicación de lo establecido en el artículo 113.4.g) del TRLPEMM los medios
materiales mínimos exigidos a cada prestador para prestar los servicios abiertos al uso
general  son  los  indicados  a  continuación.  En  las  restantes  tipologías  de  licencias 
indicadas en la Prescripción 4.ª, los medios se establecerán en su licencia de manera 
particular  para  cada  terminal  o  instalación,  en  función  de  su  tipología  de  tráfico  y 
demanda desarrollada.
I.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo I.
a)  Puertos de Palma y Alcúdia.
– Camiones Cisterna ADR:
•  Dos (2) con capacidad mínima de 30 m3.
•  Un (1) con capacidad mínima de 25 m3.
•  Dos (2) con capacidad mínima de 6 m3.  Auto aspirante de al menos 5 m3 hora.
– Cisterna ADR, para transporte de desechos a la península.
•  Tres (3) con capacidad mínima de 25 m3.
– Planta de tratamiento primario o pretratamiento con reducción volumétrica mínima 
de desechos del 50 %.
– Tanques de almacenamiento mínimo en planta de 200 m3.
– Kits de recogida de pequeños derrames por hidrocarburos.
b)  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Camiones Cisterna ADR:
•  Un (1) con capacidad mínima de 25 m3.
•  Un (1) con capacidad mínima de 6 m3.  auto aspirante de al menos 5 m3 hora.
– Cisterna ADR, para transporte de desechos a la península.
•  Una (1) con capacidad mínima de 25 m3.
– Tanques de almacenamiento en planta de 20 m3.
– Kits de recogida de pequeños derrames por hidrocarburos.
c)  Puerto de Maó
– Camiones Cisterna ADR:
•  Un (1) con capacidad mínima de 25 m3.
– Cisterna ADR, para transporte de desechos a la península:
•  Una (1) con capacidad mínima de 25 m3.
– Kits de recogida de pequeños derrames por hidrocarburos.
En todos los puertos se contará con las mangueras de conexión a buque a través de 
bridas universales de acuerdo con la Regla 13 del Anexo I.
Todos los camiones cisterna deberán ir dotados de sensores de nivel, y sistemas de  es
varillas de sondeo. bo
Los medios para el transporte de los desechos, únicamente se deberán disponer en  010ww
feul ecraas doe d lae  Iqsulae e enl  qpurees ftuaedroorn d reelc osegridvoicsio. realice la eliminación definitiva de los residuos
II.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo IV:
a)  Puertos de Palma y Alcúdia.
– Un (1) camión cisterna homologado para el transporte de estos desechos de una 
capacidad mínima de diez (10) m3.
b)  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Un (1) camión cisterna homologado para el transporte de estos desechos de una 
capacidad mínima de diez (10) m3.
c)  Puerto de Maó
– Un (1) camión cisterna homologado para el transporte de estos desechos de una 
capacidad mínima de diez (10) m3.
Para todos los tipos de licencia del Anexo IV, los camiones cisterna deberán:
– Estar dotados de sensores de nivel, caudalímetro con filtro y sistemas de varillas 
para sondeo.
– Contaran con equipo de bombeo aspirador e impulsor, con una capacidad de 
bombeo de al menos 5 m3/h.
– Mangueras de conexión a buque a través de bridas universales de acuerdo con la 
Regla 10 del Anexo IV.
III.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo V:
a)  Puertos de Palma y Alcúdia.
– Camiones:
•  Un (1) camión volquete con equipo de cadenas para recogida de contenedores 
metálicos de hasta 14 Tn.
•  Dos (2) camiones de caja abierta con grúa tipo Fassi o similar, de capacidad carga 
mínima de 3.500 kilos.
– Contenedores:
•  Un (1) contenedor de mínimo 30 m3 de capacidad.
•  Dos (2) contenedores de mínimo 20 m3 de capacidad.
•  Cuatro (4) contenedores de mínimo 5 m3 de capacidad.
•  Seis (6) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad.
•  Veinte (20) contendores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para 
desechos tóxicos o peligrosos, y para desechos para restos de alimentos procedentes de 
tráficos internacionales.
– Planta de reclasificación de desechos, con los siguientes medios.
•  Tres (3) contenedores de mínimo 30 m3 de capacidad.
•  Ocho (8) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad. e.e
•  Diez (10) contendores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para  b
desechos tóxicos o peligrosos. 010ww
••    CMaárqreutinillaa  deele ivmapduolrsaió.n de agua a presión para la limpieza de contenedores.
b)  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Camiones:
•  Un (1) camión volquete con equipo de cadenas para recogida de contenedores 
metálicos de hasta 14 Tn.
•  Un (1) camión de caja abierta con grúa tipo Fassi o similar, de capacidad carga 
mínima de 3.500 kilos.
– Contenedores:
•  Un (1) contenedor de mínimo 30 m3 de capacidad.
•  Dos (2) contenedores de mínimo 20 m3 de capacidad.
•  Dos (2) contenedores de mínimo 5 m3 de capacidad.
• Seis (6) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad
• Veinte (20) contendores, bidones y otros recipientes homologados para desechos 
tóxicos o peligrosos, y para desechos para restos de alimentos procedentes de tráficos 
internacionales.
– Planta de reclasificación de desechos, con los siguientes medios.
• Tres (3) contenedores de mínimo 20 m3 de capacidad.
• Ocho (8) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad.
• Diez (10) contenedores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para 
desechos tóxicos o peligrosos.
• Carretilla elevadora.
• Máquina de impulsión de agua a presión para la limpieza de contenedores.
c)  Puertos de Maó.
– Camiones:
• Un (1) camión volquete con equipo de cadenas para recogida de contenedores 
metálicos de hasta 14 Tn,
• Un (1) camión de caja abierta con grúa tipo Fassi o similar de capacidad carga 
mínima de 3.500 kilos
– Contenedores:
• Dos (2) contenedores de mínimo 20 m3 de capacidad.
• Dos (2) contenedores de mínimo 5 m3 de capacidad.
• Tres (3) contenedores de mínimo 1 m3 de capacidad.
• Diez (10) contenedores, bidones y otros recipientes homologados para desechos 
tóxicos o peligrosos, y para desechos para restos de alimentos procedentes de tráficos 
internacionales.
IV.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados 
por buques pertenecientes al Anexo VI (desechos de los sistemas de limpieza de los 
gases de escape).
Puertos de Palma y Alcúdia.
– Un (1) camión equipado con grúa fassi o similar, elevación en punta de tres (3) Tn  oe.
otó xsiuc–op Use rnyio  (pr1 e)yl ic gacroamspioóasnc.i dcaisdte rmnían idmea m dínei m6o  mdi3e, zh (o1m0)o mlo3g addeo c appaaraci deal dt.ransporte de residuos  2021-18010n https://www.
– Seis (6) bidones de cierre hermético de 200 litros de capacidad.
– Diez (10) big bags 1 m3.  de capacidad.
a.  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Un (1) camión equipado con grúa fassi o similar, elevación en punta de tres (3) Tn 
o superior y capacidad mínima de 6 m3, homologado para el transporte de residuos 
tóxicos y peligrosos.
– Un (1) camión cisterna de mínimo diez (10) m3 de capacidad.
– Tres (3) bidones de cierre hermético de 200 litros de capacidad.
– Diez (10) big bags 1 m3.  de capacidad.
b.  Puerto de Maó.
– Un (1) camión equipado con grúa fassi o similar, elevación en punta de tres (3) Tn 
o superior y capacidad mínima de 6 m3, homologado para el transporte de residuos 
tóxicos y peligrosos.
– Un (1) camión cisterna de mínimo diez (10) m3 de capacidad
– Tres (3) bidones de cierre hermético de 200 litros de capacidad
– Diez (10) big bags 1 m3.  de capacidad.
Para  empresas  prestadoras  del  servicio  de  recogida  de  residuos  de  carga,  de 
manera independiente al Anexo del Convenio MARPOL al que pertenezcan, y sustancias 
que agotan la capa de ozono y equipos que las contienen los medios humanos y 
materiales  exigidos  serán  aquellos  estrictamente  necesarios  para  realizar  las 
operaciones unitarias normalmente esperadas en la instalación de que se trate, tanto las 
más simples como las más complejas, objeto del servicio en condiciones de seguridad, 
calidad, continuidad y regularidad en función de las características de su demanda, sin 
perjuicio de las exigencias para hacer frente a las obligaciones de servicio público en las 
condiciones establecidas en el presente Pliego.
2.  La Autoridad Portuaria no modificará estos medios mínimos, salvo que, por la 
variación  de  las  operaciones  unitarias  más  complejas  y  más  simples  normalmente 
esperadas, se proceda a la modificación del presente PPP.
3.  Los medios materiales, además, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a)  Todos los medios materiales de recogida adscritos al servicio deberán de ir 
debidamente  rotulados,  de  manera  clara  y  legible,  como  pertenecientes  al  servicio 
MARPOL, además de identificar el Anexo al que pertenecen los desechos y residuos 
transportados, junto con el nombre de la empresa prestadora y su número de teléfono 
para atención permanente.
b)  Cada equipo de recogida deberá de estar dotado de teléfono móvil, en escucha 
permanente mientras se encuentre en periodo de prestación de servicio.
c)  Los camiones contarán con los certificados ADR cuando corresponda y las 
autorizaciones  para  el  transporte  de  residuos  que  correspondan,  según  el  tipo  de 
residuos, expedidos por el órgano medioambiental competente.
d)  Los contenedores deberán permitir la segregación de desechos pertenecientes 
al Anexo V, de acuerdo con la segregación mínima indicada en la Prescripción 17.ª del 
presente Pliego. Además, deberán indicar en español e inglés el tipo de desecho para el 
que están destinados, así como mantener su código de colores correspondiente según el 
tipo de desecho, con el fin de que se pueda mantener la segregación de origen. e
e)  Los contenedores serán de tipo cerrado y dispondrán de un sistema de cobertura  bo
con  tapas  abatibles.  Se  deberá  de  disponer  de  contenedores  específicos  para  la  010ww
rlpaee csrotifegg)n uideieaLcn oiedtsene  t leevdseter hasaí.ecl cuAhlonoses x Soy/ AoVN  DccooArnCrteeHsnp,e oddneodbrieiedsna tmeasue tnaot reilz oiasdd edonestis fiecpcaahdroaos s  ldaee n r celaoc comignaiadn aep rraod ceien dddeiecnsatedecash  edones    OE-A-2021-18able en https://
buques en viaje internacional, deberán de estar dotados de una etiqueta en la que
deberá indicarse claramente «Residuos de Categoría 1/SÓLO PARA ELIMINACIÓN» 
según se establece en el Reglamento (UE) n.º 142/2011 de la Comisión, por el que se 
establecen  las  disposiciones  de  aplicación  del  Reglamento  (CE)  n.º  1069/2009  del 
Parlamento Europeo y del Consejo.
4.  Cuando  un  camión  vaya  a  quedar  fuera  de  servicio  por  operaciones  de 
mantenimiento  o  revisión  que  estén  programadas  de  antemano,  deberá  ponerse  a 
disposición un nuevo equipo de características similares que cubra las necesidades del 
servicio, antes de retirar el afectado, previo informe a la Autoridad Portuaria. En el caso 
de que quede fuera de servicio por avería u otras circunstancias imprevistas, el plazo 
para reponerlo será de 15 días. No obstante, esta exigencia no será obligatoria cuando 
el  prestador  del  servicio  disponga  de  medios  materiales  superiores  a  los  mínimos 
exigidos en este PPP.
5.  Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se hará cargo 
de  los  medios  materiales  de  que  disponga  el  prestador  del  servicio.  La  inversión 
realizada en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que esté pendiente de 
amortizar a su término, no generará derecho a indemnización alguna.
6.  Si los medios materiales adscritos al servicio portuario no fueran propiedad de la 
empresa titular de la licencia, esta última deberá presentar además de los requerimientos 
antes indicados, los contratos de arrendamiento y / o acuerdos de subcontratación 
correspondientes, que deberán estar vigentes durante toda la duración de la licencia y 
deberán garantizar que el prestador tiene, cuando exista demanda del servicio, el control 
operativo total de dichos medios durante toda la duración de la licencia. En el caso de 
que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de la licencia 
otorgada, se deberán presentar también los sucesivos contratos de arrendamiento que 
acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duración de la licencia.
7.  Cuando se otorgue una licencia para la prestación del servicio para más de un 
Anexo, los medios materiales mínimos no tendrán que ser necesariamente la suma de 
los establecidos en esta cláusula para cada uno de los Anexos individualmente, sino que 
podrá optimizarse la cantidad total de forma que se cumpla lo exigido para cada Anexo, 
pudiendo utilizarse un mismo medio para varios Anexos simultáneamente, en función de 
la demanda acumulada habitual existente en el puerto y garantizado,
en todo caso, que los medios sean compatibles con el tipo de desechos y de forma 
que no se ocasione demora a los buques.
b.  Medios humanos mínimos y su cualificación exigidos para prestar el servicio.
1.  El  solicitante  de  una  licencia  abierta  al  uso  general  deberá  contar  con  los 
trabajadores necesarios para:
a)  El manejo de los medios materiales asignados al servicio y para el cumplimiento 
de los turnos de trabajo necesarios, con presencia en el puerto y de disponibilidad 
localizada (retén), para la prestación del servicio en las condiciones exigidas en estas 
Prescripciones  Particulares,  garantizando,  en  todo  caso,  el  cumplimiento  de  las 
obligaciones de servicio público de cobertura universal y de continuidad y regularidad.
b)  El prestador dispondrá para cubrir el servicio las 24 horas del día durante los 365 
días del año los siguientes medios humanos.
I.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo I.
a)  Puertos de Palma y Alcudia. b
por –––b   uUDUqunone s ((s 11( 2))d  )eeT cnlé oAccnanndreigcuxoaco dt dooI er Med lseaA. bRlaoP roaOptoLer.riaot ievna  epnla nsuta c doen jpurnettor.atamiento de desechos generados  OE-A-2021-18able en https://
– Un (1) auxiliar de planta de pretratamiento de desechos generados por buques del 
Anexo I MARPOL.
La persona con puesto de encargado de la operativa en su conjunto, podrá ejercer a 
su vez, una de las posiciones de conductores solicitadas.
b)  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Un (1) encargado de la operativa en su conjunto.
– Dos (2) conductores.
– Un (1) auxiliar de planta de almacenamiento de desechos generados por buques 
del Anexo I MARPOL.
La persona con puesto de encargado de la operativa en su conjunto podrá ejercer a 
su vez, una de las posiciones de conductores solicitadas
c)  Puerto de Maó.
– Un (1) conductor.
II.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo IV:
a)  Puertos de Palma y Alcudia.
– Un (1) conductor.
b)  Puertos de Eivissa y La Savina
– Un (1) conductor.
c)  Puerto de Maó
– Un (1) conductor.
III.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados por 
buques pertenecientes al Anexo V:
a)  Puertos de Palma y Alcudia.
– Un (1) encargado de la operativa en su conjunto.
– Tres (3) conductores.
– Dos (2) auxiliares de planta de reclasificación de residuos.
La persona con puesto de encargado de la operativa en su conjunto podrá ejercer a 
su vez, una de las posiciones de conductores solicitadas
b)  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Un (1) encargado de la operativa en su conjunto.
– Un (1) conductor.
– Un (1) auxiliar de planta de reclasificación de residuos.
La persona con puesto de encargado de la operativa en su conjunto podrá ejercer a  es
su vez, una de las posiciones de conductores solicitadas o
c)  Puerto de Maó. 010ww
– Un (1) conductor.
IV.  Licencias para la prestación del servicio de recogida de desechos generados 
por buques pertenecientes al Anexo VI (desechos de los sistemas de limpieza de los 
gases de escape)
a)  Puertos de Palma y Alcudia.
– Un (1) conductor.
b)  Puertos de Eivissa y La Savina.
– Un (1) conductor.
c)  Puerto de Maó.
– Un (1) conductor.
c)  En los momentos en que no se disponga de medios humanos con presencia en 
el puerto por falta de operaciones programadas, se mantendrá un equipo de trabajo con 
disponibilidad localizada para atender cualquier petición de servicios, que se produzca 
en  cualquier  momento,  así  como  para  cualquier  emergencia,  acudiendo  al  lugar 
requerido en los tiempos de respuesta que se indican en este PPP.
d)  Cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, la legislación 
laboral española vigente.
2.  Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el 
prestador  deberá  contar  con  un  responsable  de  explotación  especializado  en  las 
actividades que comprende el servicio. Además, deberá contar con un técnico con 
capacitación suficiente en la gestión de desechos generados por buques y/o residuos de 
carga. Ambas figuras podrán coincidir en la misma persona y en la figura del encargado 
indicado dentro de los medios humanos mínimos.
3.  El resto del personal tendrá una formación y cualificación profesional acordes 
con sus funciones, debiendo estar en posesión de las titulaciones y de las certificaciones 
que la normativa en vigor imponga. En todo caso deberán de disponer de:
a)  Formación básica del Convenio MARPOL.
b)  Formación de prevención de riesgos laborales específica del puesto de trabajo 
desempeñado.
c)  En su caso, permiso de conducción adecuado al vehículo y a la carga que 
transporte.
d)  En su caso, formación en la manipulación y transporte de desechos peligrosos y 
no peligrosos.
4.  El prestador del servicio cumplirá la legislación laboral española vigente en cada 
momento y deberá velar porque los trabajadores reciban la formación continua necesaria 
para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su función, así como para 
intervención en emergencias, haciendo especial hincapié en los aspectos sanitarios y de 
seguridad, y porque los requisitos de formación se actualicen regularmente para hacer 
frente a los desafíos de la innovación tecnológica.
5.  El  personal  deberá  conocer  los  medios  de  los  que  dispone  la  empresa 
destinados  a  las  labores  de  salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la 
contaminación y a la prevención y control de emergencias, así como su localización y  s
estará entrenado para su eficaz utilización. oe.
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7.  El personal estará vinculado al prestador a través de las distintas modalidades
contractuales vigentes, sin que exista relación laboral alguna con la Autoridad Portuaria. Bc
8.  En caso de cese de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de dicho personal, ni asumirá ninguna obligación laboral respecto del mismo, de 
acuerdo con lo establecido en la Prescripción 20.ª
9.  Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el artículo 45 
de la Ley 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, 
deberá elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en 
dicha Ley. Asimismo, en toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que 
emplee la empresa prestadora del servicio portuario, deberá utilizar un lenguaje no 
sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y 
fomentar  una  imagen  con  valores  de  igualdad,  presencia  equilibrada,  diversidad, 
corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.
Asimismo, las empresas con 50 o más trabajadores en su plantilla deberán acreditar 
que cumplen con la reserva mínima del 2% de trabajadores con discapacidad, con las 
excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las 
personas  con  discapacidad  y  de  su  inclusión  social,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas 
sustitutorias legalmente previstas.
c.  Medios totales del puerto.
1.  El puerto deberá contar con un servicio de recepción de desechos generados por 
buques  formado  por  una  dotación  de  medios  materiales  con  las  características 
necesarias  para  una  correcta  explotación  portuaria  en  las  debidas  condiciones  de 
seguridad, calidad y eficiencia. Dichos medios podrán ser aportados por uno o varios 
prestadores. La dotación de equipos para la prestación del servicio que como mínimo 
debe disponer el puerto será la recogida en el Plan de Recepción y Manipulación de 
Desechos  vigente,  en  su  apartado  4.1  de  Instalaciones  receptoras  de  dársenas 
comerciales.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad 
Portuaria deberá adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura 
de las necesidades de este servicio portuario.
3.  Cuando se declare ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, la Autoridad 
Portuaria complementará los medios existentes mediante la prestación de forma directa 
o indirecta del servicio conforme a lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM.
4.  Se considerará que existe insuficiencia de iniciativa privada para la prestación 
del servicio de recepción de desechos generados por buques cuando el número de 
medios adscritos permanentemente al servicio por el conjunto de prestadores no cumpla 
con  la  dotación  necesaria  para  el  puerto  establecida  en  el  Plan  de  Recepción  y 
Manipulación de Desechos (PRMD) o cuando se incumpla el indicador de «Congestión» 
definido en este PPP y se mantenga alguna de las situaciones anteriores por un plazo 
mayor de 3 meses.
5.  Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendrá 
dicha situación por un plazo mínimo de 1 año y un plazo máximo de 5 años, salvo que la 
situación de insuficiencia se mantenga.
d. Licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima o terminal de 
mercancías  dedicadas  a  uso  particular  y  licencias  de  terminales  de  hidrocarburos, 
químicas y petroquímicas, astilleros e instalaciones de reparación naval o de desguace a 
las que hace referencia el artículo 63 del TRLPEMM. s
1.  En el caso de las licencias otorgadas a terminales de hidrocarburos, químicas y  w.
petroquímicas, astilleros e instalaciones de reparación naval o de desguace a las que  010ww
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exigidas,  así  como  de  continuidad  y  regularidad  que  exijan  dichos  tráficos.  Dichos 
medios deberán concretarse en la licencia y, en el contrato entre concesionario y el titular 
de la licencia, en su caso.
e.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias.
1.  Los medios humanos y materiales exigidos a los prestadores del servicio de 
recepción de desechos generados por buques y residuos de carga regulados por el 
Anexo I del Convenio MARPOL, en cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las labores de lucha contra la contaminación serán los siguientes, por la 
agrupación de puertos que se indica:
1.  En los puertos de Palma y Alcudia:
a)  Skimmers: Una (1) unidad de tipo portátil con capacidad de absorción de 15 m3/h 
y con al menos 60 metros de manguera adicional.
b)  75 mantas absorbentes de 50 cm x 40 cm
c)  100 kg de agentes de limpieza química o biológica, tipo bioparticulado /sepiolita, 
aprobados por la Administración Marítima.
d)  100 ml de tubulares absorbentes para la contención de vertidos.
e)  1 tanque portátil de almacenamiento temporal con cubierta de 10.000 litros
f)  Bomba peristáltica de accionamiento hidráulico o elemento que garantice a juicio 
de la Autoridad Portuaria, la optimización de la extracción de producto hidrocarburo 
concentrado.
g)  Otros:
– Pértigas para la manipulación de estos materiales desde el muelle/dique, además 
de útiles para su recogida (escobas, recogedores, pala) y bidones y/o sacas para ir 
envasando los absorbentes contaminados recogidos.
2.  En los puertos de Eivissa y La Savina:
a)  Skimmers: Una (1) unidad de tipo portátil con capacidad de absorción de 15 m3/h 
y con al menos 60 metros de manguera adicional.
b)  75 mantas absorbentes de 50 cm x 40 cm.
c)  100 kg de agentes de limpieza química o biológica, tipo bioparticulado /sepiolita, 
aprobados por la Administración Marítima.
d)  100 ml de tubulares absorbentes para la contención de vertidos.
e)  1 tanque portátil de almacenamiento temporal con cubierta de 10.000 litros.
f)  Bomba peristáltica de accionamiento hidráulico o elemento que garantice a juicio 
de la Autoridad Portuaria, la optimización de la extracción de producto hidrocarburo 
concentrado.
g)  Otros:
– Pértigas para la manipulación de estos materiales desde el muelle/dique, además 
de útiles para su recogida (escobas, recogedores, pala) y bidones y/o sacas para ir 
envasando los absorbentes contaminados recogidos.
3.  En el puerto de Maó:
a)  Skimmers: Una (1) unidad de tipo portátil con capacidad de absorción de 15 m3/h  bo
y con al menos 60 metros de manguera adicional. 010ww
cb))   17050 m kagn dtaes  aagbesnotrebse ndtee sli mdep i5e0za c mqu xím 4i0c ac mo .biológica, tipo bioparticulado /sepiolita,
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e)  1 tanque portátil de almacenamiento temporal con cubierta de 10.000 litros.
f)  Bomba peristáltica de accionamiento hidráulico o elemento que garantice a juicio 
de la Autoridad Portuaria, la optimización de la extracción de producto hidrocarburo 
concentrado.
g)  Otros:
– Pértigas para la manipulación de estos materiales desde el muelle/dique, además 
de útiles para su recogida (escobas, recogedores, pala) y bidones y/o sacas para ir 
envasando los absorbentes contaminados recogidos.
En todos los casos:
a)  Los  medios  anteriormente  descritos  podrán  estar  en  un  almacén  cercano 
preparados para su utilización inminente, con un tiempo máximo de respuesta para la 
carga a bordo de los medios de transporte adecuados de 45 minutos. La Autoridad 
Portuaria  facilitará,  en  su  caso,  sin  cargo  alguno,  el  espacio  necesario  para  su 
almacenamiento.
b)  Los  medios  anteriormente  descritos  seguirán  un  plan  de  revisión  y 
mantenimiento  periódico.  Tras  su  uso,  dichos  medios  serán  limpiados,  revisados  y 
puestos a punto para su uso posterior, reponiéndose aquellos que lo requieran.
2.  Los prestadores del servicio de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga regulados por los Anexos II, IV, V y VI no están obligados a disponer 
de medios adicionales para operaciones de lucha contra la contaminación, aunque 
deberán aportar todos los medios habituales disponibles para la prestación del servicio, 
en el caso de que sean requeridos para ello.
3.  Los prestadores del servicio, mientras dure la emergencia, quedan obligados a 
hacerse cargo y utilizar los elementos de anticontaminación que les sean proporcionados 
por la Autoridad Portuaria o por quien disponga de ellos, para lo que deberá aceptar la 
formación impartida por la Autoridad Portuaria a su personal.
4.  Para garantizar el compromiso respecto a la formación en materia de lucha 
contra la contaminación marina accidental, el solicitante deberá presentar junto a la 
solicitud de licencia, una declaración responsable del cumplimiento de los siguientes 
requisitos de formación:
a)  El 100% del personal adscrito al servicio que forme parte de una empresa 
prestadora del servicio de recogida de desechos y/o residuos de carga pertenecientes al 
Anexo I y participe en la operativa deberá disponer, previo al inicio de la actividad, de la 
titulación de nivel operativo básico en materia de lucha contra la contaminación marina 
accidental (según se establece en la normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo).
b)  Los titulares de licencia deberán acreditar que su personal dispone de dicha 
formación  o,  en  su  defecto,  presentar  una  declaración  responsable  con  el  mismo 
compromiso  de  adquirir  dicha  capacitación  en  las  mismas  condiciones  y  plazos 
indicados.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
1.  Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia 
medioambiental,  las  normas  medioambientales  específicas  que,  en  su  caso,  se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y  es
en las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, así como en los sistemas de  o
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2.  En  aplicación  de  la  Ley  26/2007,  de  Responsabilidad  Medioambiental,  las 
empresas  prestadoras  deberán  realizar  una  evaluación  de  riesgos  y  proveerán  las 
garantías financieras que en su caso sean de aplicación conforme a la misma.
3.  En el plazo de 1 año a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, los 
prestadores deberán estar inscritos en el registro del sistema comunitario de gestión y 
auditoría  ambiental  EMAS  o  tener  implantado  y  certificado  un  sistema  de  gestión 
medioambiental ISO-14001 cuyo alcance comprenda todas las actividades relacionadas 
con la prestación de servicio reguladas en la licencia, incluyendo el mantenimiento de los 
medios  materiales,  el  repostaje  de  combustible  y  lubricantes,  así  como  el 
almacenamiento y entrega de desechos MARPOL.
4.  Asimismo, los prestadores de los Anexos IV, V y VI deberán disponer de un 
protocolo o plan de medidas de emergencia para posibles vertidos, tanto propios como 
para  intervención  a  solicitud  de  la  administración  competente,  que  será  incluido  o 
integrado dentro del Plan Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria. En dicho protocolo 
figurará la disponibilidad de medios materiales y humanos de actuación (localización y 
horarios), el procedimiento de activación y de respuesta. Por su parte, las empresas 
prestadoras del Anexo I y del Anexo II deberán de contar y tendrán aprobado un Plan 
Interior Marítimo de acuerdo con el Sistema Nacional de Respuesta ante un suceso de 
contaminación  marina  aprobado  mediante  el  Real  Decreto  1695/2012,  de  21  de 
diciembre,  y  de  acuerdo  con  las  recomendaciones  de  la  Organización  Marítima 
Internacional.  En  dicho  Plan,  se  deberá  de  indicar  el  inventario  de  medios,  su 
localización,  su  permanencia,  horarios  y  demás  requisitos  que  correspondan.  Este 
documento  será  también  integrado  en  el  Plan  Marítimo  de  la  Autoridad  Portuaria. 
Finalmente,  las  empresas  con  licencias  de  terminales  de  carga  o  descarga  de 
hidrocarburos en zonas portuarias, astilleros e instalaciones de reparación naval o de 
desguace, deberán incluir dentro del Plan Interior Marítimo que tengan redactado las 
actividades relacionadas con la recogida de los desechos generados por buques y 
residuos de carga correspondiente a la tipología de desechos reconocida en su licencia.
5.  Los prestadores participarán en los ejercicios de simulacro por contaminación 
marina organizados por la Autoridad Portuaria y elaborarán tras la celebración de los 
mismos un informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a 
la Autoridad Portuaria. Los ejercicios se programarán con antelación suficiente.
6.  La  empresa  prestadora  desarrollará  su  actividad  bajo  criterios  de  eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida 
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente, 
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del 
Puerto. La empresa prestadora deberá cumplir la normativa vigente en este ámbito, así 
como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus Ordenanzas portuarias y/o 
integrarse en las políticas o recomendaciones que en este ámbito promueva. En este 
aspecto, la Autoridad Portuaria promoverá la aplicación por parte de las empresas 
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento EU 2017/352, son las 
siguientes:
a.  Obligación de servicio público de cobertura universal. e
cond12i..c  ioENnleo sp o rneboss ttdaaidnsotcerr, im dloein l aasnteotrerviraiicosir.o,  leas Atauráto roidbaligda Pdoor tau aartiean, deenr  ctoadsoa  ddee mimapnadgao r adzeol nsaebrvleic eion,   2021-18010n https://www.
podrá autorizar a los prestadores la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta
que  se  efectúe  el  pago  o  se  garantice  suficientemente  la  deuda  que  generó  la 
suspensión.
b.  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad.
1.  Los prestadores estarán obligados a mantener la continuidad y regularidad del 
servicio en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en 
este PPP, salvo fuerza mayor†, y contribuirán a la prestación de los servicios mínimos 
que, en su caso, pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
c.  Obligaciones  de  servicio  público  de  cooperación  en  las  operaciones  de 
salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en 
prevención y control de emergencias.
1.  Los  prestadores  pondrán  a  disposición  de  la  autoridad  competente  que  lo 
solicite,  los  medios  humanos  y  materiales  adscritos  al  servicio,  en  especial  los 
específicos establecidos para esta obligación de servicio público en la Prescripción 12.ª 
que en su caso sean necesarios para labores de lucha contra la contaminación.
2.  En  el  caso  de  que  el  organismo  competente  solicitante  sea  distinto  de  la 
Autoridad Portuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de ésta 
tal solicitud.
3.  Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengarán 
las tarifas establecidas en el presente PPP.
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
1.  A todos los titulares de licencias de prestación abiertas al uso general, se les 
exigirá  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  servicio  público  en  igualdad  de 
condiciones, según lo establecido en este PPP.
2.  En cumplimiento de lo establecido en los artículos 63 y 116 del TRLPEMM, los 
titulares de licencias de terminales de carga o descarga de hidrocarburos, químicas y 
petroquímicas en zonas portuarias, astilleros e instalaciones de reparación naval o de 
desguace y de licencias restringidas al ámbito geográfico de estaciones marítimas o 
terminales dedicadas al uso particular deberán disponer de los medios destinados a la 
obligación  de  servicio  público  de  cooperar  en  las  operaciones  de  lucha  contra  la 
contaminación.  Dichos  medios  se  determinarán  en  cada  caso  en  función  de  las 
características  de  las  instalaciones  portuarias  y  de  los  tráficos  que  deben  atender, 
quedando establecidos en la licencia correspondiente.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público.
1.  Al no existir, para este servicio, licencias de autoprestación ni de integración de 
servicios y al exigirse a todos los prestadores del servicio correspondiente a cada uno de 
los Anexos del Convenio MARPOL las mismas obligaciones de servicio público, no es de 
aplicación la compensación por dichas obligaciones, ya que éstas afectan a todos los 
prestadores  de  cada  Anexo  por  igual,  cumpliéndose  los  criterios  de  objetividad, 
transparencia, proporcionalidad, equidad y no discriminación entre los mismos. s
Sección IV. Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
a.  General.
1.  Para la prestación del servicio de recepción de desechos generados por buques 
y residuos de carga será imprescindible ser titular de una licencia de este servicio en 
cualquiera de las modalidades definidas en este PPP.
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las 
condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación, evitando en todo 
momento incurrir en prácticas anticompetitivas.
3.  El  prestador  debe  notificar  toda  modificación  de  su  actividad  relativa  a  la 
prestación del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición 
accionarial  que  tengan  alguna  implicación  en  la  prestación  del  servicio  o  sobre  la 
situación  financiera  o  el  régimen  de  incompatibilidades  previsto  en  el  artículo  121 
del  TRLPEMM.  La  Autoridad  Portuaria  evaluará  si  dichas  modificaciones  alteran  la 
situación  de  cumplimiento  de  las  condiciones  de  solvencia  o  incompatibilidad 
establecidas en este PPP o en la Ley.
4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá entregar anualmente a la Autoridad Portuaria un Plan 
de Organización de los Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la 
asignación  de  recursos  humanos,  turnos  de  trabajo  y  plan  de  respuesta  a  las 
emergencias.
b.  Alcance del servicio.
1.  La prestación del servicio se realizará de forma regular y continua, salvo causa 
de fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estará obligado, sin derecho a 
indemnización  alguna,  a  adoptar  las  medidas  razonables  para  hacer  frente  a  las 
circunstancias adversas y asegurar la reanudación inmediata del servicio. Lo anterior se 
entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía 
Marítima  pudieran  impartir  por  razones  de  seguridad  del  puerto  y  cooperación  en 
emergencias.
2.  El  uso  del  servicio  será  obligatorio  según  lo  dispuesto  en  el  artículo  112.1 
del TRLPEMM, salvo los supuestos previstos en la normativa aplicable. No obstante, los 
servicios se prestarán a solicitud del usuario.
c.  Operaciones comprendidas en el servicio.
1.  El servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga 
incluye la realización de las siguientes actividades:
a.  Recogida de desechos generados por el buque y los residuos de carga.
b.  Almacenamiento temporal y clasificación, en su caso, según anexo.
c.  Tratamiento previo, en su caso.
d.  Transporte hasta una planta de tratamiento integral.
e.  Entrega a una planta de tratamiento integral autorizada por la Administración 
competente. s
2.  Actividad de recogida o de recepción. w.b
eresctaobabg..li  edzaPLcsaaa esrna n oe  llpnaoe sser  alla icRcneieeonxgncoleaiassm s dd eceenol  trprorere ecdsosepeg oEnidnxtaedp  ilePsonetliat eecrgesióoa an,l i  zayloas Psrí á coAnolin cmceíuaoxm  oylosp e slIin e,r  enIlIaqd, suoI Vi Osl airytdso V escn  oq(acnunudezai,ac neisdon onP  seosusret  u cttéaarcasrnitoaei,cs  da.sees    OE-A-2021-18able en https://
residuos  líquidos),  conforme  a  la  normativa  vigente,  la  empresa  prestadora  deberá
disponer de los medios de bombeo (impulsión o aspiración) necesarios para que el 
trasiego  del  desecho/residuo  hasta  el  medio  de  recogida  se  lleve  a  cabo  con  un 
rendimiento que pueda alcanzar, como mínimo, un caudal de 5 m³/hora. Igualmente, los 
medios de recogida deberán disponer de una conexión universal, según la Regla 13 del 
Anexo I y la Regla 10 del Anexo IV del Convenio MARPOL.
c.  Los prestadores del servicio de recogida de desechos generados por buques del 
Anexo V deberán llevar a cabo las operaciones de recogida diaria mediante visita a 
todos los buques que hayan solicitado sus servicios y recogiendo los desechos que se 
les entreguen.
d.  Una vez que cualquier contenedor utilizado se haya llenado o que el buque que 
solicitó el servicio haya zarpado, se procederá inmediatamente a la retirada de los 
contenedores dejando el lugar ocupado en perfecto estado de limpieza y al traslado de 
su contenido a la instalación de almacenamiento, o tratamiento previo, o tratamiento 
integral o vertedero autorizado, realizada previamente la clasificación o triaje en el caso 
de desechos pertenecientes al Anexo V. En caso de que no se efectuara la retirada de 
un contenedor, la Autoridad Portuaria podrá imponer la penalización indicada en la 
prescripción 22.ª punto 3, además de poder ser retirado en cualquier momento, siendo 
responsable el prestador del servicio de todos los gastos que se originen por ello.
e.  Finalizada  la  operación  de  recogida,  el  prestador  del  servicio  expedirá  los 
Recibos MARPOL y sin recargo alguno, según el modelo recogido en el Anexo III del 
RD  1381/2002,  modificado  por  la  Orden  FOM/2931/2015,  de  4  de  diciembre,  y  su 
corrección de errores publicada en el BOE de 29 de enero de 2016, tramitando el 
refrendo  correspondiente  ante  la  Capitanía  Marítima  y  facilitando  una  copia  a  la 
Autoridad Portuaria.
f.  Para los buques pesqueros y embarcaciones de recreo, la empresa prestadora 
que realice el servicio expedirá los Recibos MARPOL que corresponda, de acuerdo con 
lo establecido en el convenio que la Autoridad Portuaria tenga suscrito con las Cofradías 
y operadores de las dársenas o las instalaciones náutico–deportivas, en virtud de los 
puntos c) y d) del artículo 132.11 del TRLPEMM.
g.  A los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria o asociadas a 
la realización de obras en la zona del servicio del puerto, las embarcaciones al servicio 
de las Administraciones Públicas que tengan base en el puerto, así como las que formen 
parte  de  un  servicio  portuario,  las  dedicadas  al  tráfico  interior  y  los  destinados  al 
avituallamiento y al aprovisionamiento de buques, con los que el prestador tenga firmado 
un plan que asegure la entrega periódica de desechos generados por el buque, validado 
por la Administración Marítima, deberá expedir, con carácter trimestral, un recibo de 
entrega  al  objeto  de  obtener  la  exención  del  pago  de  la  tarifa  fija,  conforme  a  lo 
establecido en el apartado b) del artículo 132.11 del TRLPEMM.
h.  Igualmente, para cada buque que lo solicite el prestador deberá expedir, sin 
recargo alguno, un Recibo de entrega anual de los desechos recogidos durante dicho 
periodo, al objeto de tramitar la solicitud de exención o de bonificación, de acuerdo con 
los artículos 9 del RD 1381/2002, modificado por RD 1084/2009 y 132 del TRLPEMM.
i.  El volumen de desechos generados por el buque de los Anexos I y V a descargar 
con cargo a la tarifa fija únicamente se podrá limitar cuando se considere que la cantidad 
que se pretende entregar no se corresponde con la explotación habitual del buque, 
conforme a los siguientes criterios:
a.  El volumen de desechos de los Anexos I y V a descargar con cargo a la tarifa fija  e
supere la capacidad máxima de almacenamiento que figure en el libro de registro de  bo
hidrocarburos y en el libro de registro de basuras y en la notificación realizada de  010ww
aFcOuMer 1d3o2 0c/o2n0 1e6l,  dAen 2e8x od e IjIu lidoe, lo  Rene alol sD ceecrtriefitcoa d1o3s8 o1f/ic2i0a0le2s,  dmelo bduifqicuaed.o  por  la  Orden
notifbic. acCióuna dned od elas eecnhtroesg dae d lea  dsoelsiceictuhdo sd es eeas cuanla 1.0 % mayor al del valor declarado en la
En el primer caso la tarifa fija cubrirá la cantidad correspondiente a la capacidad 
máxima de almacenamiento y en el segundo a la cantidad que figure en la notificación de 
la solicitud de escala más el porcentaje adicional admitido en el punto b. anterior. Las 
cantidades que se entreguen y que excedan de las indicadas anteriormente deberán ser 
abonadas por el buque directamente al prestador.
3.  Actividad de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario.
a)  Licencias que habilitan para la recogida del Anexo I.
i.  Las  instalaciones  para  el  almacenamiento  temporal  y  tratamiento  previo  o 
primario del Anexo I del Convenio MARPOL podrán ubicarse dentro de la Zona de 
Servicio. El establecimiento de dichas instalaciones estará necesariamente condicionado 
a la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios del Puerto vigente.
ii.  El tratamiento previo tendrá por objeto reducir la cantidad de agua presente en el 
desecho, separándola de los hidrocarburos mediante filtrado, decantación, separación 
hidrodinámica, centrifugación o cualquier otro proceso; el agua extraída podrá ser vertida 
al  medio  acuático  siempre  que  sus  estándares  de  calidad  cumplan  los  requisitos 
establecidos en la normativa vigente en cada momento.
iii.  Los desechos y/o residuos resultantes del tratamiento previo o los que no se 
hayan  sometido  a  dicho  tratamiento  previo  o  primario,  deberán  transportarse  y 
entregarse en una planta de tratamiento integral.
iv.  Las empresas prestadoras deberán acreditar tener a su disposición instalaciones 
de almacenamiento temporal y de tratamiento previo o primario. No obstante, esta 
exigencia no será obligatoria cuando se acredite disponer de una planta de tratamiento 
integral autorizada en propiedad o en alquiler, o se acredite disponer de un compromiso 
de  aceptación  de  los  desechos  y/o  residuos  por  parte  de  un  gestor  debidamente 
autorizado, que se encuentre situada en el puerto o en sus cercanías.
v.  En el cálculo para la determinación de las tarifas máximas y de la tarifa a abonar 
por la Autoridad Portuaria al prestador en el caso del servicio de recepción de desechos 
de buques del Anexo I, se tendrá en cuenta, el ahorro neto producido en los conceptos 
de coste correspondientes al transporte y entrega a la planta de tratamiento integral que 
supone disponer de un tratamiento previo de los desechos y/o residuos, en cuanto a la 
eliminación de parte del agua contenida en el desecho.
b)  Licencias que habilitan para la recogida de desechos del Anexo IV.
i.  Las instalaciones para el almacenamiento temporal de los desechos del Anexo IV 
de MARPOL podrán ubicarse dentro de la zona de servicio. El establecimiento de dichas 
instalaciones estará necesariamente condicionado a la Delimitación de los Espacios y 
Usos  Portuarios  del  Puerto  vigente.  En  todo  caso,  la  empresa  prestadora  deberá 
acreditar la existencia de un contrato con un gestor final de dichos desechos.
c)  Licencias que habilitan para la recogida de desechos del Anexo V.
i.  No está permitido el almacenamiento de desechos de estos tipos en la zona 
portuaria, por lo que éstos deben ser transportados diariamente fuera de dicha zona y 
entregados a la planta de tratamiento o vertedero, salvo en el caso de existencia de 
instalaciones de clasificación o triaje para desechos del Anexo V. La empresa prestadora 
deberá acreditar la existencia de un contrato con un gestor final de dichos desechos o,  s
en su caso, con un centro de transferencia autorizado por la administración competente. oe.
4.  Actividad de transporte y entrega de los desechos en la planta de tratamiento  010ww
idnetesgearc)a hlo aLsua yt oe/ormi zrpaerdseiasd.au opsr ehsatasdtao ruan ad ispplaonntdar ád ed etr amtaemdiioesn tsou finictieegnrtaels,  epsatréa  oe ln tora snistupaodrtae  ddeen ltoros   OE-A-2021-18able en https://
de la zona de servicio del puerto.
b)  Los citados medios, siempre que sus características lo permitan, podrán ser 
precintados a la salida del puerto y su desprecintado se realizará en la citada instalación 
de  tratamiento  integral.  En  ella,  deberá  garantizarse  el  control  de  los  precintos, 
justificando que el desprecintado se ha producido en sus instalaciones y manteniendo 
dicha información a disposición de la Autoridad Portuaria.
c)  Las cubas y camiones de transporte deberán cumplir con la legislación vigente 
en  materia  de  transporte  por  carretera  para  las  mercancías  de  la  naturaleza  que 
corresponda según el desecho y/o residuo de que se trate. Ello con independencia del 
resto de las autorizaciones necesarias. Si la planta de recepción estuviera fuera del 
recinto  portuario  deberá  cumplimentar  el  Documento  de  Control  y  Seguimiento  de 
transporte de residuos peligrosos, de conformidad con la normativa aplicable en la 
Comunidad Autónoma de Baleares.
d)  El prestador del servicio deberá llevar un registro de los datos indicados a 
continuación, con el objetivo de asegurar la trazabilidad de los desechos y/o residuos. 
Dichos  datos  deberán  facilitarse  a  la  Autoridad  Portuaria  a  través  del  registro 
informatizado a que se hace referencia en la prescripción 19.b) del presente PPP:
i.  Fecha y lugar de entrega.
ii.  Volumen entregado.
iii.  Datos identificativos de la planta destino final del desecho y/o residuo y su gestor 
final autorizado.
e)  Condiciones  especiales  para  los  desechos  generados  por  los  buques  y/o 
residuos del Anexo V.
i.  Las  empresas  prestadoras  deberán  realizar  las  operaciones  de  recogida, 
manipulación, transporte y entrega de desechos de cocina que contienen productos de 
origen animal de los buques procedentes de países extracomunitarios, cumpliendo los 
requisitos exigidos en el Reglamento 1069/2009 (CE), en las disposiciones para su 
aplicación establecidas en el Reglamento (UE) 142/2011 de la Comisión y en el Real 
Decreto 1528/2012 y en el Real Decreto 1481/2001, al requerir éstos la aplicación de 
medidas especiales. La recogida, manipulación, transporte y entrega de este tipo de 
desechos se realizará de acuerdo con lo indicado en el Anexo XI de este Pliego. Los 
prestadores dispondrán de los medios necesarios para la recogida selectiva de estos 
desechos, evitando su mezcla con otros desechos, en cuyo caso todos deberían ser 
tratados  como  los  primeros.  La  Autoridad  Portuaria  no  abonará  al  prestador  las 
cantidades en exceso que se generen por la mezcla de residuos de este tipo con otros 
desechos.
ii.  La segregación mínima de desechos pertenecientes al Anexo V indicada en la 
Prescripción 12.ª deberá respetar en todo momento el Plan de gestión de basuras del 
buque, asegurando en los contenedores utilizados para el servicio la diferenciación 
mínima indicada en la Resolución MEPC.277 (70) para el Registro de descargas de 
basuras:
– Plásticos.
– Desechos de alimentos.
– Desechos domésticos.
– Aceite de cocina.
– Cenizas del incinerador.
– Desechos operacionales. e.
– Cadáveres de animales. w.
– Artes de pesca. 010ww
––  RDeessiedcuhooss d eele ccatrrógnai.cos.
d.  Medios materiales mínimos.
1.  El titular deberá mantener los medios materiales en buen uso y perfecto estado 
de conservación para la prestación del servicio.
e.  Medios humanos mínimos.
1.  El prestador del servicio deberá aportar documentación suficiente que garantice 
la disponibilidad del equipo humano mínimo necesario establecido en la Prescripción 12.ª 
para operar los medios materiales con arreglo a los turnos establecidos.
2.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.
f.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de lucha contra la contaminación.
1.  Los  medios  para  la  lucha  contra  la  contaminación  establecidos  en  la 
Prescripción 12.ª deberán mantenerse operativos por el prestador durante toda la vida de 
la licencia. En aquellos casos en que sea necesaria su sustitución tras su utilización, el 
prestador deberá proceder a su renovación en el mínimo plazo posible.
2.  El prestador deberá garantizar la formación oportuna de su personal para el uso 
de  los  medios  de  lucha  contra  la  contaminación,  asumiendo  los  costes  de  dicha 
formación que sean precisos para adquirir el nivel óptimo.
3.  Cuando  se  produzca  una  emergencia,  el  prestador  actuará  siguiendo  las 
instrucciones de la autoridad competente quedando obligado a mantener a su cargo y 
usar los elementos que le sean suministrados por la Autoridad Portuaria o por quien 
disponga de ellos.
g.  Coordinación del servicio.
1.  El prestador deberá permanecer en contacto con el servicio de explotación 
portuaria/ centro de control de la Autoridad Portuaria que realice la coordinación de los 
servicios, comunicando la programación de los servicios y avisando de los momentos de 
inicio y finalización de cada operación de recogida, así como de las incidencias que 
surjan y seguirá las instrucciones que, desde dicho centro o servicio, se impartan. Para 
ello,  dispondrá  y  utilizará  un  sistema  de  comunicaciones  adecuado,  conforme  al 
procedimiento  que  haya  establecido  la  Autoridad  Portuaria,  que  garantice  el 
funcionamiento ordinario del servicio durante las 24 horas del día y su coordinación con 
la propia Dirección de la Autoridad Portuaria.
2.  Cuando no sea posible atender cualquier petición de servicio, el prestador lo 
comunicará  al  servicio  de  explotación  portuaria/  centro  de  control  de  la  Autoridad 
Portuaria.
h.  Condiciones operativas.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia, evitando retrasos 
en el inicio del mismo. El servicio habrá de ser solicitado con –al menos– el tiempo de 
preaviso indicado a continuación.
– Puertos de Palma y Eivissa: 6 horas.
– Puerto de Alcúdia: 12 horas. s
– Puertos de Maó y La Savina: 24 horas. oe.
Cuando el servicio se haya solicitado con el preaviso indicado o se haya acordado  010ww
uan laa  hhoorara d ed ein iicniioc,i oe l pprreevsitsatad,o rc doenbseidreár átenndeors dei srpeutreasstoos  clousa lqmueiedrio sd eemn oerla l ungoa r jruesqtiufiecariddoa 
respecto de dicha hora.
2.  Cuando el servicio se hubiese solicitado sin el tiempo de preaviso indicado en el 
punto anterior, el licenciatario deberá responder a cualquier petición de servicio en el 
tiempo más breve posible, sin que pueda superarse el tiempo de respuesta máximo 
indicado a continuación:
a)  Para los medios materiales y humanos con presencia en el puerto: 45 minutos 
en cualquiera de los puertos.
b)  Para los medios materiales o humanos con disponibilidad localizada:
– Puertos de Palma y Eivissa: 3 horas.
– Puerto de Alcúdia y Maó: 6 horas.
– Puerto de La Savina: 12 horas.
Cuando  se  supere  el  tiempo  de  respuesta  que  corresponda  según  lo  indicado 
anteriormente, será considerado retraso.
3.  Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las embarcaciones 
destinadas a este servicio no deberán superar la velocidad máxima establecida en las 
Ordenanzas Portuarias. En cualquier caso, y salvo caso de fuerza mayor†, deberán 
realizarse a una velocidad que no favorezca la generación de oleaje que perturbe el 
normal amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o 
fondeadas en las proximidades.
i.  Condiciones de protección y seguridad portuaria.
1.  La  empresa  prestadora  deberá  integrarse  en  los  planes  que  la  Autoridad 
Portuaria elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, 
tanto humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposición de la Dirección del 
correspondiente Plan, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él, para 
lo cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deberá 
presentar  a  la  Autoridad  Portuaria  el  inventario  de  medios,  su  localización,  su 
permanencia, horarios y demás información que la Autoridad Portuaria requiera.
j.  Condiciones ambientales
1.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir 
episodios de contaminación de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la 
dársena, así como de la zona terrestre.
2.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar 
los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la 
normativa  medioambiental  vigente,  evitando  que  se  produzcan  o  puedan  producir 
episodios de contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas 
necesarias para la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de 
los motores.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias 
y los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
k.  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio. 
Responsabilidad. e.
1.  El servicio se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y  010ww
pcvaerosndot2uu,. r caried.Lsoaps o Aan ustateobrrciildeidaraodds   Pdcooermlt utoiat urcilaao rn nsdoee c suleaer nálci ciaere ndscpeiao  lnalso aspb redlesa,tñ aoecsnió  nyn  idnpegelúr jnsue icrcivoaiscs iooq,, u dseie eé nsldotoes,   pdeuaneñ dosaus    OE-A-2021-18able en https://
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido
ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración, 
será esta responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En el caso de que las 
embarcaciones sean fletadas o el resto de los medios materiales sean alquilados, el 
licenciatario será igualmente responsable frente a terceros de los daños ocasionados por 
dichos medios.
3.  Serán por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas 
derivadas de la prestación del servicio, con arreglo a la legislación vigente en cada 
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro 
servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los demás gastos que ocasione la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio, incluyendo el coste 
de la entrega a la planta de tratamiento integral.
l.  Adaptación al progreso.
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones  tecnológicas  básicas  que,  a  juicio  de  la  Autoridad  Portuaria,  puedan 
contribuir a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de recepción de desechos 
generados por buques y residuos de carga.
3.  El  prestador  del  servicio  adquirirá  el  compromiso  de  participar  en  cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los 
servicios y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de 
mejoras en la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras.
4.  El prestador podrá, por propia iniciativa, proponer cambios que en ningún caso 
podrán implicar deterioro o pérdida de calidad en la prestación del servicio. Cualquier 
cambio  será  debidamente  justificado  y  precisará  de  su  previa  aprobación  por  la 
Autoridad Portuaria, y previa experimentación de su puesta en uso.
5.  Cuando  la  adaptación  al  progreso  represente  una  modificación  de  las 
condiciones establecidas en estas Prescripciones Particulares, esta se realizará con 
idénticos trámites que los seguidos para su aprobación, conforme a lo establecido en el 
párrafo e. de la prescripción 23.ª
6.  Cualquier modificación de adaptación al progreso deberá afectar por igual a 
todos los prestadores.
m.  Inicio de la prestación del servicio.
1.  El prestador estará en disposición de prestar el servicio en el plazo máximo de 
un mes a partir de la fecha de notificación del otorgamiento de la licencia. No obstante, lo 
anterior, y en el caso en el que se trate de una renovación de la licencia, no podrá 
quedar interrumpida la prestación del servicio.
2.  Previamente  al  inicio  de  la  prestación  del  servicio,  la  Autoridad  Portuaria 
procederá a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador 
como los medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el 
presente Pliego de Prescripciones Particulares.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos  e.e
en el inicio del mismo y observando las buenas prácticas del oficio. El prestador del  b
servicio deberá desarrollar las operaciones de recepción de desechos generados por  010ww
bbuuqquuees,  lya sr ecsoidnudoicsio dnee sc aorpgear aetniv ausn,  tliaesm cpoon rdaiczioonnaebsl ed ea ccolrimdea  cmona rlíatism oc ayra lcotse rípsutinctaoss  ddeel 
iantiecniod iyd ofi.n de la prestación del servicio, así como con las órdenes del Capitán del buque
2.  Los prestadores del servicio deberán disponer en el plazo máximo de 1 año a 
partir del otorgamiento de la licencia, de una certificación de calidad ISO 9001 que 
comprenda la operativa del servicio de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga y los indicadores recogidos en el párrafo 5 de esta Prescripción, y 
deberán mantenerla durante todo el periodo de vigencia de la licencia.
3.  Las  certificaciones  de  servicios,  en  su  caso,  deben  estar  emitidas  por  una 
entidad acreditada a tal efecto por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) conforme 
a la norma ISO/IEC 17065.
4.  En todo caso, el prestador mantendrá los estándares de calidad establecidos por 
la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetará, con carácter de mínimos, durante el 
desarrollo de las actividades comprendidas en la prestación del servicio.
5.  Los  indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  relacionados  a 
continuación se computarán en periodos de seis meses, siendo excluidas a efectos de 
valoración todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al 
prestador,  quien  deberá  aportar  datos  suficientes  para  la  determinación  de  las 
responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración Marítima, etc.):
a.  Disponibilidad: se calculará como el cociente entre el tiempo acumulado (en 
horas) en el que los medios de recogida están en disposición de ser utilizados† y el 
tiempo total del periodo de evaluación. El indicador de disponibilidad (D) debe ser 
superior al 95 %.
∑𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑟𝑒𝑎𝑙 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑛𝑖𝑏𝑙𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑔𝑖𝑑𝑎
𝐷  =   = 
𝑡.24.𝑛
𝑡.24.𝑛 −  ∑𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑓𝑢𝑒𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
=  , 
𝑡.24.𝑛
donde t es el periodo de evaluación (en días) y n es el número de medios de 
recogida. Se calculará de forma independiente para cada Anexo y cada tipo de medio: 
camión, embarcación, planta de tratamiento primario, etc.
b.  Impuntualidad†: se calculará como el cociente entre los servicios iniciados con 
retraso respecto de la hora en que debería comenzar su prestación y el total de los 
servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de respuesta establecidos. 
El indicador de Impuntualidad debe ser inferior al 5 %.
c.  Tiempo  de  retraso  medio:  se  medirá  el  tiempo  de  retraso  medio  como  el 
promedio de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser 
superior a 15 minutos.
d.  Accidentalidad:  porcentaje  de  servicios  con  accidente.  El  indicador  será  el 
cociente entre el número de servicios con accidentes respecto al número de servicios 
prestados. El porcentaje máximo de referencia será del 0,1 %.
e.  Incidentalidad:  porcentaje  de  servicios  con  incidente†.  El  indicador  será  el 
cociente entre el número de servicios con incidentes y el número de servicios prestados. 
El porcentaje máximo admisible será del 0,5 %.
f.  Quejas  y  reclamaciones:  número  de  quejas  y  reclamaciones  recibidas.  Este 
indicador será el cociente entre el número de servicios con quejas o reclamaciones  s
contra el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al  e.
número de servicios prestados. El porcentaje máximo admisible será del 3 %. w.
g.  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la  010ww
dfeec hTaie dmep op rmeseedniota dceió nre dsep ulae srteac laa mreacclaiómna yc iloan feesc hdae bdee  sreers pinufeesritoar  aa  l3a  dmíaissm. a. El Indicador
de dhe.s eGchroasd oo  drees rideudousc clíiqóuni ddoesl  deefescetcivhaom/reenstideu doe sdceal rAgandeoxos  dI:e rl eblaucqiuóen  ye netl rveo elul mveonlu mtoetanl   BOE-A-cable e
transportado a la planta de tratamiento integral. El porcentaje mínimo admisible será 
del 50 %.
i.  Productividad  de  los  medios:  volumen  de  desechos  y/o  residuos  de  carga 
recogidos entre la capacidad total de los medios de recogida destinados al servicio, por 
categoría de desecho y/o residuo de carga, por período de tiempo.
j.  Rendimiento por hora efectiva de servicio: volumen de desechos y/o residuos de 
carga recogidos entre el total de tiempo de recogida de los mismos (entendiendo el 
tiempo de recogida como el transcurrido entre el inicio y el final de la prestación).
k.  Duración media del servicio.
6.  Los  indicadores  anteriores  se  evaluarán  para  cada  prestador  de  forma 
independiente.  Los  indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  duración  media 
anteriormente indicados (letras, i, j y k) no incluyen umbrales de cumplimiento ni, por lo 
tanto, penalizaciones asociadas a los mismos, sirviendo a la Autoridad Portuaria para el 
seguimiento y, en su caso, modificación del presente Pliego.
7.  El incumplimiento de los indicadores de las letras a) a la h) dará lugar a la 
aplicación de las penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado 
incumplimiento podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos 
que pudieran derivarse de dichos incumplimientos.
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de iniciativa privada para cubrir las 
necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador correspondiente a la 
Congestión, calculado como el porcentaje respecto al total de los servicios solicitados de 
aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar todos los medios 
ocupados en la prestación de otros servicios o no haber suficientes medios disponibles 
para la prestación del servicio solicitado. El indicador de Congestión debe ser inferior 
al 15 %. Los prestadores no serán penalizados por el incumplimiento de este indicador.
9.  En caso de que durante la prestación del servicio se produzca una demora en el 
inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por la prestación del mismo, se 
deberán registrar las causas que han provocado las desviaciones, para conocimiento de 
la Autoridad Portuaria.
10.  En  caso  de  reclamación  formal  relativa  a  las  tarifas  y  previa  solicitud,  el 
prestador pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información 
pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel 
de  las  tarifas  por  servicios  portuarios  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
a.  Información general.
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información 
detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta 
prestación del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de 
este PPP. Esta información deberá facilitarse en el formato y por los medios establecidos 
por la Autoridad Portuaria. Los prestadores aportarán la información que se solicite a 
través de los sistemas que se pongan a disposición para el envío de dicha información, 
SIGEIN o el que lo sustituya.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de 30 días a contar a partir de la  s
finalización de cada ejercicio económico [salvo en el caso del punto a)], que contendrá,  oe.
como mínimo: 010www.
aparat)a doL acs.  pcousetnetraiosr ,a rneufaelreidso d ae  llaa  seempparreascaió, np rceosnetanbtaled.a sD ecboenrfoárnm fea cail itlaor sined eicna deol  pelna zeol 
de 15 días desde la aprobación de dichas cuentas.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser 
públicas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas 
máximas en el caso de que estas sean de aplicación, así como para verificar que la 
estructura  de  dichas  tarifas  se  ajusta  a  la  establecida  en  el  presente  PPP  y  la 
transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
c)  Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la 
prestación del servicio.
e)  Certificación de los seguros y la provisión de las garantías indicadas en el 
presente PPP.
f)  Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la 
Seguridad Social.
b.  Información detallada sobre los servicios prestados.
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad:
a)  Disponibilidad del/de los medios(s) adscrito(s) al servicio.
b)  Impuntualidad en el inicio de los servicios.
c)  Tiempo de retraso medio.
d)  Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes, indicando 
número de escala y descripción del accidente.
e)  Listado de las operaciones en las que se hayan producido incidentes en la 
prestación del servicio y descripción del incidente.
f)  Listado  de  operaciones  en  las  que  se  hayan  producido  episodios  de 
contaminación,  derrames  o  vertidos,  o  se  haya  activado,  en  su  caso,  el  Plan  de 
Contingencias.
g)  Listado de las quejas y/o reclamaciones recibidas por los usuarios, descripción 
de las mismas y servicios en los que se han producido.
h)  Listado de las respuestas realizadas a las quejas y/o reclamaciones recibidas, y 
fecha de emisión de las mismas.
i)  Listado  actualizado  de  los  medios  adscritos  al  servicio  y  su  capacidad  de 
recogida.
j)  Listado de servicios no atendidos, indicando el número de escala y el motivo.
2.  El prestador deberá cumplimentar documentalmente un registro informatizado 
con datos de los servicios que presta a los buques y ponerlo a disposición de la 
Autoridad Portuaria. Cuando el acceso a este registro no sea continuo, se facilitará con 
frecuencia mensual. Este Registro deberá contener los siguientes datos:
a)  Número de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo y categoría de desechos recogidos.
c)  Tipo y categoría de residuos de carga recogidos.
d)  Volumen (m3) de desechos recogidos de cada tipología y categoría de desecho.
e)  Volumen (m3) de residuos de carga recogidos de cada tipología y categoría de 
residuo.
f)  En el caso de desechos de los Anexos I y V, indicación de si los servicios son 
cubiertos por la tarifa fija o por las tarifas máximas a abonar por los usuarios.
g)  Fecha y hora de solicitud del servicio. e.e
h)  Fecha y hora para la que se solicita el servicio. b
i)  Fecha y hora de llegada al costado del buque. 010ww
jk))   FNeocmhab,r eh,o braa nyd luegraa,r  tdipeo  fyin taalimzaacñioó n( GdTe)l  sdeerlv bicuioq.ue.
lm) ) MIendciiodse nhcuiamsa ancoase yc imdaaste driuarlaenst eu tlializ pardeossta ecnió enl  dseelr vsiecriovi.cio.
n)  Cantidad que correspondería facturar por aplicación de las tarifas publicadas del 
prestador.
o)  En el caso de que la Autoridad Portuaria requiera y ponga a disposición los 
medios necesarios para ello, el pesaje en básculas de los desechos recogidos por 
camión o contenedor.
p)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar.
Trimestralmente, las mediciones de:
– Los indicadores de productividad, rendimiento y grado de reducción.
– En caso de que el prestador del servicio no sea el gestor del tratamiento de los 
desechos y/o residuos deberá facilitar:
a.  Volumen (m3) de desechos y/o residuos recogidos de los buques.
b.  Volumen (m3) de desechos y/o residuos entregados en planta de tratamiento 
integral.
c.  Fecha, hora y lugar de entrega a la planta de tratamiento final de los desechos 
y/o residuos.
d.  Datos identificativos de la planta de destino.
Asimismo, se facilitarán a la Autoridad Portuaria en el plazo de un mes desde que se 
produzca, los siguientes documentos:
– Recibo de entrega de desechos MARPOL expedido por el prestador según el 
Anexo  III  del  RD  1381/2002,  modificado  por  la  Orden  FOM/2931/2015,  de  4  de 
diciembre.
– Copia  del  contrato  de  entrega  de  residuos  entre  el  prestador  y  la  planta  de 
tratamiento integral o vertedero que debe establecer, al menos, las especificaciones de 
los residuos, las condiciones del traslado y las obligaciones de las partes cuando se 
presenten incidencias o declaración de la instalación de tratamiento integral en el caso 
de esta sea gestionada por el prestador del servicio de acuerdo a lo indicado en el 
artículo 3 del Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de 
residuos en el interior del territorio del Estado.
– Documento de identificación de los residuos y notificación previa de traslado (si 
aplica  según  lo  dispuesto  en  el  art.  3.3  del  Real  Decreto  180/2015)  debidamente 
cumplimentados por el prestador, según los modelos recogidos en el Anexo I y Anexo II 
del Real Decreto 180/2015.
– Documento acreditativo de cada entrega realizada, firmado y sellado por la planta 
de tratamiento integral o vertedero en el que figure, como mínimo, la identificación de 
dicha planta o vertedero, la cantidad entregada, importe facturado, fecha de la entrega y 
la verificación del desprecintado.
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su 
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de 5 años.
4.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas 
de forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las 
normas y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c.  Separación contable.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas  e.
anuales de la empresa deberán contar con una estricta separación contable entre el  w.b
servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga en el  010ww
puer2t.o  yL oat rMase macotirviaid addee lsa sq uceu epnutdaise raan dueasleasr rdoellabre erál  prereflsetjaadr opro.r separado la contabilidad
rdees ildau aocst ivdied acda rdgeal  esenr veilc piou eprotort,u ainrciolu dyee nrdeoc eepnc idóinc hdae  Mdeesmeocrhiao su ngae nceureandtoas  dpeo rp ébrudqiduaess  yy 
ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a esta actividad de forma 
separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita 
en la Prescripción 22.ª
d.  Otro tipo de información.
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga emitidas 
por una sociedad debidamente acreditada conforme a la Norma ISO/IEC 17065 y la 
certificación ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera certificación y en cada 
renovación.
2.  El prestador del servicio pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria los 
informes anuales de las auditorías externas realizados sobre sus sistemas de gestión 
ambiental y de calidad. Dichos informes deberán incluir, entre otros, las posibles no 
conformidades detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y estándares de 
calidad que le sean de aplicación.
3.  Cualquier modificación en la composición accionarial o de socios del titular de la 
licencia deberá ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se 
tenga  conocimiento  de  que  se  va  a  producir,  a  efectos  de  poder  comprobar  el 
cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  121  del  TRLPEMM  y  en  las 
Prescripciones 10.ª y 17.ª
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente 
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de 
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, 
las siguientes partidas:
a)  Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o 
pólizas de fletamento.
b)  Para los medios materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como 
de amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal.
d)  Los gastos de traslado de los desechos a la planta de tratamiento integral o al 
receptor final.
e)  Los gastos de entrega de los desechos a la planta de tratamiento integral o al 
receptor final.
f)  Los gastos de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario de los 
desechos.
g)  Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes 
y otro material.
h)  Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
i)  Los importes de las pólizas de seguro.
j)  Otros costes de explotación.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca: e.
a)  Plan de organización de los servicios. 010ww
bc))   PPllaann  ddee  pmreevdeidnacsió dne d eem rieersggeonsc ilaa.borales.
e.  Facultad de control e inspección
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos 
a la prestación del servicio, así como comprobar su correcto funcionamiento y podrá 
verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
2.  A tal fin, el prestador facilitará el acceso al registro contemplado en el apartado 
b) de esta Prescripción a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo 
requiera.
3.  La  Autoridad  Portuaria  tiene  la  potestad  en  todo  momento  de  realizar  una 
inspección física de los servicios prestados bajo la licencia correspondiente.
f.  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida a Puertos 
del Estado para que sirva de base en la elaboración del Informe Anual de Competitividad 
a partir del análisis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los 
Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el artículo 123 del TRLPEMM.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
a.  Ante sus trabajadores.
1.  Los titulares de licencias se mantendrán al corriente del cumplimiento de las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración 
de la licencia.
2.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  a)  del  artículo  113.8  del 
  TRLPEMM,  las  licencias  incluirán  la  siguiente  cláusula  que  establecerá  de  forma 
expresa que: «la Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones 
de  cualquier  naturaleza  que  correspondan  al  prestador  del  servicio  frente  a  sus 
trabajadores,  especialmente  las  que  se  refieran  a  relaciones  laborales,  salario, 
prevención de riesgos o seguridad social».
b.  Ante usuarios y terceros.
1.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  b)  del  artículo  113.8 
del TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma 
expresa que: «será obligación del prestador, indemnizar todos los daños y perjuicios que 
se causen a terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la 
licencia. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia 
inmediata y directa de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de 
los límites señalados en las leyes».
c.  Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil.
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un 
seguro  de  responsabilidad  civil  que  cubra  los  posibles  daños  causados  durante  la 
prestación del servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, así 
como las indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuantía de dicho seguro debe 
ser la que el prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestación 
del servicio y será, en todo caso, igual o superior a/al los siguiente/s valor/es: por cada 
siniestro.
a.  Licencias Anexo I. bo
ib. .  ELnic leonsc piause rAtonse xdoe  IPVa.lma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 500.000. 2021-18010n https://ww
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 50.000.
ii.  En los puertos de Palma, Alcúdia y Maó: € 40.000.
iii.  En los puertos de Eivissa y La Savina: € 10.000.
iv.  En el puerto de Maó: € 5.000.
c.  Licencias Anexo V.
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 500.000.
ii.  En los puertos de Palma y Alcúdia y Maó. € 350.000.
iii.  En los puertos de Eivissa y La Savina: € 125.000.
iv.  En el puerto de Maó: € 50.000.
d.  Licencias Anexo VI.
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 25.000.
ii.  En los puertos de Palma y Alcúdia y Maó. € 20.000.
iii.  En los puertos de Eivissa y La Savina: € 5.000.
iv.  En el puerto de Maó: € 3.000.
La  responsabilidad  civil  de  las  licencias  de  residuos  de  carga  solicitadas  por 
licenciatarios del servicio de manipulación de mercancías deberá estar cubierta en la 
póliza de este mismo seguro de la licencia de manipulación de mercancías. En caso de 
falta de esta cobertura, se deberá de disponer de cobertura específica para esta licencia 
del mismo importe que los indicados para los diferentes tipos de desechos y puertos.
Para las licencias correspondiente a desechos del Anexo VI, que agoten la capa de 
ozono, la responsabilidad civil deberá quedar cubierta por la póliza de este mismo 
seguro de la actividad de reparaciones y mantenimiento de buques del licenciatario.
En caso de falta de esta cobertura, se deberá de disponer de cobertura específica 
para esta licencia del mismo importe que los indicados para los desechos del Anexo VI 
en los puertos indicados.
Esta cantidad se actualizará cada cinco años por la Autoridad Portuaria conforme a 
la variación del IPC.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven  de  la  evaluación  de  riesgos  realizada,  conforme  a  lo  establecido  en  la 
Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental, por alguno de los medios establecidos 
en dicha Ley. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
Prescripción 21.ª  Garantías.
1.  A  fin  de  garantizar  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  derivadas  de  estas 
Prescripciones Particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los daños y 
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo 6 de la Prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en caso 
de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su 
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantías 
serán como mínimo las indicadas a continuación:
a.  Licencias Anexo I.
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 60.000.
b.  Licencias Anexo IV.
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 25.000. oe.
ii.  En los puertos de Palma, Alcúdia y Maó: € 25.000. w.
iiivi..   EEnn  elol sp puueertroto dse d Me aEóiv: i€s s2a5 .y0 L0a0 .Savina: € 25.000. 2021-18010n https://ww
c.  Licencias Anexo V.
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 60.000.
ii.  En los puertos de Palma y Alcúdia y Maó. € 50.000.
iii.  En los puertos de Eivissa y La Savina: € 25.000.
iv.  En el puerto de Maó: € 25.000.
d.  Licencias Anexo VI.
i.  En los puertos de Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y La Savina: € 25.000.
ii.  En los puertos de Palma, Alcúdia y Maó: € 25.000.
iii.  En los puertos de Eivissa y La Savina: € 25.000.
iv.  En el puerto de Maó: € 25.000.
2.  La garantía se constituirá en metálico, transferencia bancaria previa carta de 
pago de la Autoridad Portuaria, o mediante aval bancario o de compañía de seguros, 
conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garantía, que será solidaria, 
podrá  ser  otorgada  por  persona  o  entidad  distinta  del  titular  de  la  licencia, 
entendiéndose,  en  todo  caso,  que  la  garantía  queda  sujeta  a  las  mismas 
responsabilidades que si fuese constituida por él mismo y sin que puedan utilizarse los 
beneficios de excusión, división y orden.
3.  Las  garantías  anteriores  se  actualizarán  cada  cinco  años  por  la  Autoridad 
Portuaria, conforme a la evolución acumulada del IPC general.
4.  La constitución de la garantía no supone en ningún caso que la responsabilidad 
del titular de la licencia quede limitada a su importe.
5.  Extinguida  la  licencia,  conforme  a  los  supuestos  previstos  en  estas 
Prescripciones  Particulares,  se  llevará  a  cabo  la  devolución  de  la  garantía  o  su 
cancelación, una vez satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad 
Portuaria  y  siempre  que  no  proceda  la  pérdida  total  o  parcial  de  la  misma  por 
responsabilidades en que hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones 
o sanciones que le hubieran sido impuestas y no hayan sido abonadas.
6.  El  incumplimiento  de  las  obligaciones  económicas  y  de  las  condiciones 
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición 
inmediata de la garantía constituida.
7.  Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad 
Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá 
obligado a reponerla o complementarla en el plazo de 1 mes, contado desde el acto de 
disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido plazo, 
la Autoridad Portuaria podrá extinguir la licencia, así como emprender las acciones 
legales que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
a.  Penalizaciones.
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas Prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores de calidad expuestos en el presente PPP, siempre que tal incumplimiento no  es
sea sancionado como infracción conforme al régimen sancionador del TRLPMM. o
consa2e).  cuADe niscpciaoo nndtibeinill uiidnaaccduió mndp,e l ilmosesie  mndteoed tdaioells al:on ss e s laiegssu tiaepbnelteencsae lii nzudaniccaiao pdneoenrsea sli:qzaucei óns ed e a3p.0lic0a0r áenu rocso pmoor   2021-18010n https://www.
cada periodo de incumplimiento.
b)  Impuntualidad: se establece una penalización de 1.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
c)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 3.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
d)  Accidentalidad: se establece una penalización de 2.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
e)  Incidentalidad: se establece una penalización de 2.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
f)  Quejas y reclamaciones: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
g)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalización 
de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
h)  Grado de reducción: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
3.  En caso de que el prestador no efectúe la retirada de un contenedor, una vez el 
buque que solicitó el servicio haya zarpado, la Autoridad Portuaria podrá imponer una 
penalización de 15 € por m2 y día de ocupación o fracción a partir del día natural 
siguiente a aquél en que zarpó el buque al que se prestó el servicio.
4.  Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el 
párrafo 6 de la Prescripción 5.ª, abandono del servicio o extinción de la licencia por 
alguna  de  las  causas  indicadas  en  el  párrafo  2  de  la  Prescripción  9.ª,  salvo  las 
contempladas en los puntos g) y q), así como s) y t) cuando la causa no sea achacable 
al  titular  de  la  licencia,  se  establece  una  penalización  por  el  total  de  la  garantía 
establecida en este PPP.
5.  Por el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del 
presente PPP se establecerá una penalización de 350 euros por cada día de retraso en 
cada uno de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad 
Portuaria.
6.  Además,  se  establece  una  penalización  de  3.000  euros  anuales  por  no 
incorporar en la Memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea 
exigible, con el detalle que se indica en la Prescripción 19.ª
7.  Las penalizaciones anteriores se actualizarán cada cinco años conforme a la 
variación acumulada del IPC general nacional.
8.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables  al  prestador  del  servicio,  previa  audiencia  al  mismo  y  mediante  la 
correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la 
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta 
por el prestador en el plazo indicado en este PPP.
9.  Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan 
tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios 
ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con 
lo establecido en las prescripciones de este PPP.
b.  Régimen sancionador
1.  Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al Título IV del Libro 
Tercero, Régimen sancionador, del TRLPEMM, y en especial al artículo 306.2.a) en 
relación a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al  s
artículo 308.5 referido a las muy graves. o
paortsíci32bu..ll  eossAL  3as e1saf 2nes ccyait ono3ncs1ei 3ods.ne, e issme p erosetsagicriráiáón n p ado erlo  s laadsnis cprieougnelesastso,   rdeeenc  upersrl ooCc yea dpsiíumtusilpeoen ntIoIs  idoaendle mTsi RnciaLsuPtrtEaetMliavrMoe  sce odnme  súluanss,    2021-18010n https://www.
siendo  susceptibles  de  ser  recurridas  ante  la  jurisdicción  contencioso-administrativa
competente.
4.  En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las 
sanciones  que  corresponda  conforme  al  régimen  sancionador  establecido  en  la 
prescripción 28 en cumplimiento del artículo 19 de dicho Reglamento.
Sección V. Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Tarifas a abonar por el buque al prestador, tarifas a abonar por la 
Autoridad Portuaria al prestador y criterios de actualización y revisión.
Las tarifas del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques y 
residuos de carga comprenderán el coste del personal y de los medios materiales, 
correspondientes  a  la  recepción  de  desechos  y,  en  su  caso,  el  almacenamiento, 
clasificación y tratamiento previo, así como los correspondientes al transporte a una 
instalación autorizada de tratamiento integral o eliminación y el coste de recepción por 
dichas plantas, así como cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación del 
servicio,  teniendo  en  cuenta  la  obtención  de  un  beneficio  razonable  por  parte  del 
prestador del servicio.
Dichas tarifas serán transparentes equitativas y no discriminatorias.
A.  Tarifas a abonar por el buque a los prestadores.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 113.4.h) y en el párrafo tercero del 
artículo  132.8  del  TRLPEMM,  las  tarifas  correspondientes  a  este  apartado  serán 
abonadas por los buques directamente a los prestadores del servicio por los volúmenes 
recogidos en las descargas de:
a)  Los desechos de los Anexos IV y VI.
b)  Los desechos de los Anexos I y V después del séptimo día de la escala o de los 
buques exentos de la tarifa fija recogida en el artículo 132 del TRLPEMM.
c)  Los residuos de carga de los Anexos I, II y V.
d)  Las cantidades de los desechos de los Anexos I y V excluidos de la tarifa fija 
según lo indicado en la Prescripción 17.ªc.2.i).
2.  Cada  prestador  publicará  sus  tarifas  oficiales  y  pondrá  a  disposición  de  la 
Autoridad  Portuaria  y  de  los  usuarios  del  puerto  información  adecuada  sobre  la 
naturaleza y el nivel de las mismas conforme a lo establecido en el artículo 15.3 del 
Reglamento UE 2017/352.
a.  Estructura tarifaria.
1.  Las  tarifas  tendrán  como  base  para  los  desechos  correspondientes  a  los 
Anexos I y IV de MARPOL y residuos de carga del mismo tipo, el número de metros 
cúbicos  o  fracción,  de  desechos  recogidos.  Para  los  desechos  correspondientes  al 
Anexos V y residuos de carga del mismo tipo, el número de toneladas o fracción. En 
relación a los desechos correspondientes al anexo VI el kilo como unidad base de la 
tarifa para los residuos sólidos, y el m3 en el caso de que se trate de líquidos. Si por 
cualquier causa la Autoridad Portuaria no pudiese realizar el pesaje de los desechos 
para determinar el tonelaje de desechos retirados en el anexo V y residuos de carga de 
igual tipo, la tarifa a aplicar será la correspondiente a metros cúbicos de acuerdo con las 
tarifas que se presentan en este pliego. s
2.  Se  podrán  aplicar  recargos,  en  concepto  de  penalización,  en  función  de  oe.
irnecciadare)g nocsRia sesot rniam:spou ptarobvleosc aadl ob upqour ee.l  Lbousq uceo necne plat opsr epsotar cloiósn q dueel  sseer vaidcmioi.te establecer dichos  2021-18010n https://www.
b)  Uso de equipos de bombeo (impulsión o aspiración) de la empresa prestadora.
c)  Entrega de desechos sin la segregación mínima indicada en la Prescripción 17.ª 
del presente Pliego.
3.  Si la recogida de desechos o residuos de carga se realiza por medios marítimos 
o tiene lugar en la Zona II del puerto se establece un recargo del 25 % sobre la tarifa 
aplicable a los servicios desde medios terrestres.
4.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
5.  Esta estructura tarifaria será de aplicación obligatoria para todos los prestadores, 
exista o no competencia.
b.  Tarifas máximas.
1.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 125.2 del TRLPEMM, cuando se 
den  circunstancias  en  las  que  no  exista  competencia  efectiva,  el  Consejo  de 
Administración  de  la  Autoridad  Portuaria,  tras  la  aprobación  de  las  Prescripciones 
Particulares, aprobará la obligatoriedad de las tarifas máximas.
2.  Asimismo,  si  con  posterioridad  se  produjeran  cambios  en  el  número  de 
prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia 
efectiva  en  la  prestación  del  servicio,  la  Autoridad  Portuaria,  mediante  una  nueva 
resolución, aprobará los cambios que fueran oportunos en relación con la obligatoriedad 
de la aplicación de las tarifas máximas.
3.  Cuando se hayan declarado de aplicación las tarifas máximas, las tarifas de cada 
prestador  serán  siempre  inferiores  o  iguales  a  las  máximas  establecidas  en  este 
apartado.
4.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen. Para facilitar la comprobación del cumplimiento, será obligatorio el 
desglose y detalle por conceptos de las facturas por servicios, abonos, penalizaciones o 
descuentos.
5.  Se  establecen  cuadros  de  tarifas  máximas  diferentes,  cada  uno  de  ellos 
correspondiente a un tramo de demanda acumulada, entendida como tal la suma de la 
totalidad de desechos o residuos de carga correspondientes a cada Anexo del Convenio 
MARPOL, medidos en función de los m3 o Tn recogidos el año natural anterior en el 
puerto. Para los desechos generados por buques de los Anexos I y V del Convenio 
MARPOL este volumen total se determinará incluyendo tanto los m3 o Tn recogidos en 
los servicios cubiertos por la tarifa fija como los recogidos en los servicios que no lo 
están.
6.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer 
quince de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho 
plazo, cada quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los 
siguientes en función de los m3 o Tn de desechos acumulados del año natural anterior.
7.  En el caso de que la demanda acumulada del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior, establecidos entre la tarifa T3 y la tarifa T-3 contemplados 
en los cuadros siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas máximas 
conforme a lo establecido en el apartado D. de esta Prescripción, debiendo aplicarse el 
cuadro  de  tarifas  del  extremo  correspondiente  mientras  se  tramita  la  revisión 
extraordinaria.
8.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo  es
con lo establecido en el apartado C. de esta Prescripción se aplicarán a todos los  o
cuadros de tarifas de este apartado. 010www.
9.  Tarifas máximas:
a)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por 
buques correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:
Tarifas Anexo I-Todos los puertos T0 T1 T2  T3 T-1 T-2 T-3
m3 punto central 24.446 25.668 26.952 28.299 23.224 22.063 20.959
Límite inferior 23.835 25.058 26.281 27.564 22.612 21.449 20.345
Límite superior 25.057 26.280 27.563 28.911 23.834 22.611 21.448
Tarifa €/m3 88,57 86,23 84,00 81,88 91,15 93,86 96,72
b)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por 
buques correspondientes al Anexo IV del Convenio MARPOL: Para todos los puertos.
– 65,00 €/m3 con un mínimo de 3 m3.
c)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por 
buques correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:      
Tarifas Anexo V-Puertos de Palma y 
T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
Alcudia
m3 punto central 26.086 27.390 28.759 30.197 24.781 23.542 22.365
Tn punto central 5.217 5.478 5.752 6.039 4.956 4.708 4.473
Variación porcentual de m3 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% -5,00% -5,00% -5,00%
Límite inferior m3 25.433 26.739 28.043 29.413 24.128 22.888 21.710
Límite superior m3 26.738 28.042 29.412 30.850 25.432 24.127 22.887
Límite inferior Tn 5.087 5.349 5.610 5.883 4.826 4.578 4.342
Límite superior Tn 5.348 5.608 5.882 6.170 5.085 4.824 4.577
Tarifa €/m3 42,78 41,80 40,86 39,97  43,86 45,00 46,20
Factor de conversión Tn/m3 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20
Tarifa €/Tn 213,88 208,98 204,29 199,84 219,30 224,98 230,99
Tarifas Anexo V-Puertos de Eivissa y 
T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
La Savina
m3 punto central 2.895 3.039 3.191 3.351 2.750 2.612 2.482
Tn punto central 579 608 638 670 550 522 496
Variación porcentual de m3 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% -5,00% -5,00% -5,00%
Límite inferior m3 2.822 2.968 3.113 3.265 2.677 2.538 2.406
Límite superior m3 2.967 3.112 3.264 3.423 2.821 2.676 2.537
Límite inferior Tn 564 595 624 653 535 508 481 e.
Límite superior Tn 593 622 653 685 563 534 506 010ww
TFaarciftao r€ d/me 3conversión Tn/m3 302,,2905 301,,2802 300,,2706 209,,2704 304,,2108 305,,2409 306,,2806
Tarifa €/Tn 164,74 159,12 153,79 148,70 170,92 177,44 184,31
Tarifas Anexo V-Puertos de Maó T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
m3 punto central 492 516 542 569 467 444 422
Tn punto central 98 103 108 114 93 89 84
Variación porcentual de m3 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% -5,00% -5,00% -5,00%
Límite inferior m3 480 505 530 556 454 430 406
Límite superior m3 504 529 555 582 479 453 429
Límite inferior Tn 96 101 107 112 91 86 81
Límite superior Tn 101 106 111 116 95 90 86
Tarifa €/m3 56,21 54,05 51,99 50,03 58,59 61,1 63,75
Factor de conversión Tn/m3 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20
Tarifa €/Tn 281,04 270,24 259,94 250,15 292,97 305,52 318,75
d)  Tarifas máximas por los servicios de recepción de desechos generados por 
buques correspondientes al Anexo VI del Convenio MARPOL:
Para todos los puertos:
13,00 €/Kg para desechos sólidos.
100 €/m3 para desechos líquidos.
e)  Tarifas  máximas  por  los  servicios  de  recepción  de  residuos  de  carga 
correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:
La estructura tarifaria y tarifas máximas por este servicio serán idénticas a las 
correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo I en este 
mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del 
citado Anexo I.
f)  Tarifas  máximas  por  los  servicios  de  recepción  de  residuos  de  carga 
correspondientes al Anexo II del Convenio MARPOL:
La estructura tarifaria y tarifas máximas por este servicio serán idénticas a las 
correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo I en este 
mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del 
citado Anexo I.
g)  Tarifas  máximas  por  los  servicios  de  recepción  de  residuos  de  carga 
correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:
La estructura tarifaria y tarifas máximas por este servicio serán idénticas a las 
correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo V en este 
mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del 
citado Anexo V.
10.  Cuando exista limitación del número de prestadores y se convoque concurso 
para la adjudicación de las licencias, las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el 
adjudicatario en cada caso, que serán siempre inferiores a las máximas establecidas en  e.e
el PPP. b
B1..   DTaer iafacsu ear daob ocnoanr  ploo re slata Abuletocrididoa de nP oerl tauratríciau lao  lo11s 3p.r4e.js)t ayd eonre esl. párrafo séptimo del
artículo  132.8  del  TRLPEMM,  las  tarifas  correspondientes  a  este  apartado  serán
abonadas por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras por los volúmenes de 
desechos correspondientes a los Anexos I y V efectivamente descargados.
2.  Para los servicios comprendidos en la tarifa fija, los prestadores del servicio de 
recepción de desechos generados por buques deberán sujetarse siempre a las tarifas 
establecidas en este apartado, independientemente del número de prestadores existente 
o de que se haya limitado o no el número de prestadores.
3.  No estarán comprendidos en la tarifa fija los servicios correspondientes a la 
recogida de desechos consecuencia de operaciones de mantenimiento del buque que no 
se correspondan con actividades de la explotación habitual u ordinaria del mismo.
a.  Estructura tarifaria.
1.  Las tarifas tendrán como base la unidad de desechos recogidos, indicada para 
cada tipo de desecho.
2.  Para los servicios prestados por medios marítimos, se establece un recargo en la 
tarifa a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador del 25 %.
3.  Se  podrán  aplicar  recargos,  en  concepto  de  penalización,  en  función  de 
incidencias  imputables  al  buque.  Estos  recargos  se  cobrarán  por  el  prestador 
directamente al buque. Los conceptos por los que se admite establecer recargos son:
a.  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio: 50 €/ hora.
b.  Uso de equipos de bombeo de la empresa prestadora: 90 €/hora.
c.  Entrega de desechos sin la segregación mínima indicada en la Prescripción 17.ª 
del presente Pliego: 50 €/ hora por número de horas requeridas para la reclasificación de 
los desechos, que deberá ser suficientemente justificado con apertura del parte de 
trabajo correspondiente.
4.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
b.  Importe de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador.
1.  La Autoridad Portuaria garantizará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen.
2.  Se  establecen  cuadros  de  tarifas  máximas  diferentes,  cada  uno  de  ellos 
correspondiente a un tramo de demanda acumulada, entendida como tal la suma de la 
totalidad de desechos o residuos de carga correspondientes a cada Anexo del Convenio 
MARPOL, medidos en función de los m3 o Tn recogidos el año natural anterior en el 
puerto. Para los desechos generados por buques de los Anexos I y V del Convenio 
MARPOL este volumen total se determinará incluyendo tanto los m3 o Tn recogidos en 
los servicios cubiertos por la tarifa fija como los recogidos en los servicios que no lo 
están.
3.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer 
quince de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho 
plazo, cada quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los 
siguientes en función de los m3 o Tn de desechos acumulados del año natural anterior.
4.  En el caso de que la demanda acumulada del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior, establecidos entre la tarifa T3 y la tarifa T-3 contemplados 
en los cuadros siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas conforme  es
a lo establecido en el apartado D. de esta Prescripción, debiendo aplicarse el cuadro de  bo
tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria. 010ww
ccouna d5lr.oo  seL dsaetsa  tbaalcreitfcuaiadsl oidz eae cneio stenele  asa pppaaorrrtta avddaoor.i aCci.ó nd ed ee csotas tePsr eqsuceri pccoiórrne sspeo nadpal icaaprliácna r ad eto adcouse rldoos   OE-A-2021-18able en https://
6.  Las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria serán las siguientes:
a)  Tarifas a abonar por los servicios de recepción de desechos generados por 
buques correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:
Tarifas Anexo I-Todos los puertos T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
m3 punto central 24.446 25.668 26.952 28.299 23.224 22.063 20.959
Límite inferior 23.835 25.058 26.281 27.564 22.612 21.449 20.345
Límite superior 25.057 26.280 27.563 28.911 23.834 22.611 21.448
Tarifa €/m3 88,57 86,23 84 81,88 91,15 93,86 96,72
b)  Tarifas a abonar por los servicios de recepción de desechos generados por 
buques correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL
Tarifas Anexo V-Puertos de Palma y 
T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
Alcudia
m3 punto central 26.086 27.390 28.759 30.197 24.781 23.542 22.365
Tn punto central 5.217 5.478 5.752 6.039 4.956 4.708 4.473
Variación porcentual de m3 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% -5,00% -5,00% -5,00%
Límite inferior m3 25.433 26.739 28.043 29.413 24.128 22.888 21.710
Límite superior m3 26.738 28.042 29.412 30.850 25.432 24.127 22.887
Límite inferior Tn 5.087 5.349 5.610 5.883 4.826 4.578 4.342
Límite superior Tn 5.348 5.608 5.882 6.170 5.085 4.824 4.577
Tarifa €/m3 42,78 41,8 40,86 39,97 43,86 45 46,2
Factor de conversión Tn/m3 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20
Tarifa €/Tn 213,88 208,98 204,29 199,84 219,3 224,98 230,99
Tarifas Anexo V-Puertos de Eivissa y 
T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
La Savina
m3 punto central 2.895 3.039 3.191 3.351 2.750 2.612 2.482
Tn punto central 579 608 638 670 550 522 496
Variación porcentual de m3 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% -5,00% -5,00% -5,00%
Límite inferior m3 2.822 2.968 3.113 3.265 2.677 2.538 2.406
Límite superior m3 2.967 3.112 3.264 3.423 2.821 2.676 2.537
Límite inferior Tn 564 595 624 653 535 508 481
Límite superior Tn 593 622 653 685 563 534 506
Tarifa €/m3 32,95 31,82 30,76 29,74 34,18 35,49 36,86
Factor de conversión Tn/m3 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 e.
Tarifa €/Tn 164,74 159,12 153,79 148,7 170,92 177,44 184,31 010www.
Tarifas Anexo V-Puertos de Maó T0 T1 T2 T3 T-1 T-2 T-3
m3 punto central 492 516 542 569 467 444 422
Tn punto central 98 103 108 114 93 89 84
Variación porcentual de m3 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% -5,00% -5,00% -5,00%
Límite inferior m3 480 505 530 556 454 430 406
Límite superior m3 504 529 555 582 479 453 429
Límite inferior Tn 96 101 107 112 91 86 81
Límite superior Tn 101 106 111 116 95 90 86
Tarifa €/m3 56,21 54,05 51,99 50,03 58,59 61,1 63,75
Factor de conversión Tn/m3 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20
Tarifa €/Tn 281,04 270,24 259,94 250,15 292,97 305,52 318,75
c.  Criterios para el reparto entre los prestadores, en su caso, del remanente de la 
recaudación de la tarifa fija
1.  En el caso de que la cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo 
abonado a los prestadores por la Autoridad Portuaria en base a las tarifas indicadas en 
la Prescripción 23.ª, apartado b), la Autoridad Portuaria podrá distribuir un porcentaje de 
la cantidad remanente entre los titulares de licencias del servicio, para contribuir a la 
viabilidad del mismo en caso de demanda insuficiente.
2.  Los criterios de distribución, en su caso, serán los siguientes:
a)  El periodo de distribución del porcentaje del remanente, en su caso, será anual.
b)  Se  podrá  distribuir  una  cantidad  nunca  superior  al  50%  de  la  cantidad 
remanente.  La  cantidad  a  distribuir  será  determinada  anualmente  por  la  Autoridad 
Portuaria en función de aquellos servicios y tipos de licencia para los que aprecia 
insuficiencia de demanda global.
c)  La cantidad a distribuir se repartirá entre los tipos de licencia para cuyo servicio 
la Autoridad Portuaria haya apreciado insuficiencia de demanda global, en proporción al 
valor estimado por la Autoridad Portuaria de los medios materiales mínimos exigidos 
para cada uno de dichos tipos de licencia. A su vez, la cantidad correspondiente a cada 
tipo de licencia resultante de la aplicación del criterio anterior se repartirá linealmente 
entre todos los titulares de licencias del mismo tipo, de forma que todos los titulares de 
un mismo tipo de licencia recibirán idéntico importe.
C.  Criterios de actualización de tarifas máximas y de las tarifas a abonar por la 
Autoridad Portuaria.
1.  La Autoridad Portuaria actualizará con la periodicidad indicada en el párrafo 
A.b.6 las tarifas máximas y con la periodicidad indicada en el párrafo B.b.3 las tarifas a 
abonar por la Autoridad Portuaria, como consecuencia exclusivamente de las variaciones 
de costes que se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este 
apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía  e
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán  bo
carácter de revisión periódica no predeterminada. 010ww
índic3e. s Pdaer av alari arecaiólinz adceió np rdeec ioess taosb jaectitvuoasli zya cpioúnbelisc,o sse d tee nldorsá ne leenm ceunetonsta  dloes  csoigstueie mntáess 
ísnigdnicifeicsa):tivos del servicio (en el Anexo VII se muestra la ruta para la localización de los
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
i.  Con base en los datos publicados por el INE en su apartado «38.  Recogida, 
tratamiento  y  eliminación  de  residuos:  valorización»  considerando  la  media  de  los 
últimos 4 trimestres respecto de la media de los trimestres 5 a 8 anteriores.
ii.  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor 
del  incremento  experimentado  por  la  retribución  del  personal  al  servicio  del  sector 
público, conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
iii.  El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado 
de la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es de 0,27 para 
desechos del Anexo I y 0,3 para los desechos del resto de los anexos.
b)  Índice de variación del precio del combustible utilizado por las barcazas y camiones:
i.  Se tomará como referencia el índice de variación del precio del gasóleo de 
automoción publicado por el Ministerio competente en materias de Energía en sus 
informes  anuales  denominados  «Precios  carburantes.  Comparación  20XX-20XX»  o 
informe similar que lo sustituya.
ii.  El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es 
de 0,0015 en el servicio de retirada de desechos correspondientes al anexo I y del 0,014 
para el resto de los anexos MARPOL.
c)  Índice  de  variación  del  precio  de  las  operaciones  de  mantenimiento  y 
reparaciones de vehículos.
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «3317 Reparación y mantenimiento 
de otro material de transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios 
industriales».
ii.  El peso de los costes de mantenimiento y reparaciones de vehículos respecto de 
los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 0,04 en el servicio de 
retirada de desechos correspondientes al anexo I y del 0,010 para el resto de los anexos 
MARPOL.
d)  Índice de variación anual del precio de los seguros:
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «1254 Seguros relacionados con el 
transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
ii.  El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura 
de  costes  del  servicio  es  de  0,043  en  el  servicio  de  retirada  de  desechos 
correspondientes al anexo I y del 0,015 para el resto de los anexos MARPOL.
e)  Índice de variación anual del precio de recogida de basuras:
i.  Se  obtendrá  de  la  variación  anual  del  índice  «0442  Recogida  de  basura» 
publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
iii.  El peso de los costes de entrega de los desechos en la planta de tratamiento 
integral o vertedero respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio 
es de 0,347 en el servicio de retirada de desechos correspondientes al anexo I y del 0,50 
para el resto de los anexos MARPOL.
4.  Todos  los  índices  de  precios  que  se  utilicen  se  corregirán  excluyendo  las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan. e
5.  En  el  caso  de  que  no  se  emplee  esta  metodología  de  actualización,  la  bo
actualización de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose  010ww
cadocetnsua 6aird.lr iéozanllEactin icó loancs  ud Ltmereá yptma lirm2iitf/eai2ess0n  1qmto5u á,e xd dilemoe s al odss e edesgesinubtadiedbe oilxnesacc cpliudiaóiorrn  au e ndlnaae    amelpal er oRmebecoaoarcinla ioó Djmnue sídcatiref ei ceteaosst pitv5eaa5 ñP /op2Plaa0Pr,1a .7 ec,l  upeyoaxrp  eeeladl bieqonurtaeec  iódsene    OE-A-2021-18able en https://
los prestadores deberán aportar a la Autoridad Portuaria la información necesaria.
D.  Revisión extraordinaria.
1.  De  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM,  la  revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado 
A.  de  esta  Prescripción  y  la  revisión  extraordinaria  de  las  tarifas  a  abonar  por  la 
Autoridad Portuaria previstas en el apartado B de esta Prescripción, distintas de la 
actualización  regulada  en  el  apartado  anterior,  solo  se  realizará  con  carácter 
excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones sustanciales que alteren de 
forma significativa las condiciones de prestación del servicio o cuando la demanda 
acumulada del año anterior quede fuera de los márgenes establecidos en el apartado 
A.b.12 de esta Prescripción en el caso de las tarifas máximas y en el apartado B.b.6 de 
esta Prescripción en el caso de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria.
2.  La revisión tendrá carácter  de revisión  no periódica según  la definición del 
artículo 2 de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento 
de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 
desindexación de la economía española en el expediente de modificación del PPP se 
incluirá una memoria que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del Real 
Decreto y en la disposición adicional primera, según se trate de una revisión motivada 
por variación de costes o por variación de la demanda acumulada, incluyendo el estudio 
económico  financiero  completo  en  el  que  se  tenga  en  cuenta,  según  el  caso  las 
variaciones de los diferentes elementos que integran el coste del servicio, así como las 
variaciones experimentadas por la demanda acumulada.
3.  De acuerdo con lo previsto en la Prescripción 19.ª, cuando se proceda a realizar 
una revisión extraordinaria, los prestadores deberán facilitar a la Autoridad Portuaria, 
cuando esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, 
atendiendo  a  criterios  económicos,  necesarios  para  poder  determinar  de  manera 
razonable el coste real del servicio con el desglose mínimo establecido en el párrafo d.5 
de la Prescripción 19.
4.  Al  tratarse  de  una  modificación  de  las  condiciones  establecidas  en  estas 
Prescripciones Particulares, ésta se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para su aprobación.
Prescripción 24.ª  Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones 
de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la autoridad competente en 
situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de incendios o lucha 
contra la contaminación, que ocasionen costes puntuales identificables, darán lugar al 
devengo de las tarifas indicadas a continuación:
a.  Medios materiales de intervención:
– Camiones, cisterna y equivalentes; 25 €/hora.
– Material de bombeo: 10 €/hora.
– Skimer de aspiración: 10 €/hora.
b.  Medios humanos de intervención.
– Encargado / Capataz: 30 €/hora.
– Conductor: 20 €/hora. es
– Peón auxiliar: 15 €/hora. o
Los medios desechables que sean puestos por el prestador a disposición de estos  010ww
ssiegruviiecinotse sl ep rseecrioásn: abonados a este, por el peticionario del servicio, de acuerdo a los
– 50 Mantas de 50 cm X 40 cm: 31,14 €/ 50 mantas.
– Bioparticulado/Sepiolita: 16,08 €/saco de 15 kg.
– Tubulares absorbentes, tramos de 5 ml: 64, 26 €/tramo de 5 ml.
– Sacas big bag (1m3) homologadas: 14,33 €/ saca big bag.
2.  A estos efectos, se considerará como inicio del servicio el posicionamiento de los 
medios materiales al costado del buque o en el punto de intervención de la emergencia y 
como fin del servicio, la orden dada por la autoridad competente de fin de la operación.
3.  A esta tarifa se le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas 
máximas por concepto de variación de costes.
4.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como 
espumógenos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagarán al precio 
de reposición debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las 
embarcaciones y demás medios materiales y de eliminación de residuos en el caso de 
lucha contra la contaminación, que serán igualmente justificados por el prestador.
5.  El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y los 
medios, tanto humanos como materiales, partan de su punto de ubicación habitual hasta 
que finalicen los trabajos y regresen de nuevo al mismo punto.
6.  Los servicios podrán ser ordenados por la Autoridad Marítima, por la Autoridad 
Portuaria o por el buque o instalación auxiliada, e irán con cargo a estos últimos. 
También irá con cargo al buque o instalación auxiliada la reposición de los consumibles 
utilizados en el transcurso de la intervención (barreras, espumógeno, etc.), así como los 
costes de eliminación de los residuos recogidos o generados en la intervención. A estos 
efectos serán solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la 
responsabilidad civil y el Capitán del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario 
de la misma, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la 
actividad.
7.  La participación en simulacros y ejercicios, con un máximo de 4 anuales, no 
generará cargo alguno para la Autoridad Portuaria.
8.  Cualquier otro servicio adicional solicitado deberá ser ofertado previamente no 
realizándose en ningún caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto 
presentado.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
1.  Los titulares de licencias para la prestación del servicio portuario de recepción de 
desechos generados por buques y residuos de carga están obligados a la satisfacción de 
las siguientes tasas:
a.  Tasa de actividad.
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible será el número de metros cúbicos de desechos o residuos de 
carga recogidos de los anexos I, IV. Para los correspondientes al anexo V, la base 
imponible se establece en número de toneladas para la facturación emitida en base a 
tonelada y en número de metros cúbicos para la facturación emitida en esta unidad de 
medida. La base imponible será para los desechos del anexo VI el número de kilos para 
los retirados sólidos y el número de metros cúbicos para los líquidos. La base imponible 
para los residuos de carga líquidos se establece de manera equivalente a los del 
Anexo I, y los residuos de carga solidos de igual manera que los del Anexo V. e.e
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el  b
artículo 188.b) del TRLPEMM, será de: 010ww
– Para desechos generados por buques:
••    AAnneexxoo  II Vy:  r1e seiudruooss p doer  cmaergtrao  lcíqúubiidcoos.: 1 euros por metro cúbico. BOE-A-cable e
•  Anexo V y residuos de carga sólidos: 0,6 euros por metro cúbico o 3 euros por 
tonelada.
•  Anexo VI: 0,15 euros por kilo y 1 euro por metro cúbico.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en 
la licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por 
modificación de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma semestral
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM, 
importe  de  la  cuota  íntegra  anual  devengada  por  la  Autoridad  Portuaria  por  este 
concepto tendrá los siguientes límites:
a)  La cuota íntegra anual no será inferior al uno por ciento del importe neto anual 
de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto 
al amparo de la licencia.
b)  La cuota íntegra anual no será superior al seis por ciento del importe neto anual 
de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto 
al amparo de la licencia.
4.  Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitará el importe neto anual de 
la  cifra  de  negocio  y  la  cuantía  real  de  la  base  imponible  ([€/m3]  y  [€/Tn]), 
correspondiente a la prestación del servicio objeto de la licencia, que servirá de base 
para la regularización de la cuota íntegra anual. Este volumen de negocio deberá ser 
acreditado adecuadamente mediante la presentación de las cuentas anuales. Tras la 
aprobación definitiva de las cuentas anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, 
esta regularizará de forma definitiva la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
5.  A  solicitud  del  prestador  y  previa  acreditación  del  cumplimiento  de  las 
condiciones exigidas, se aplicarán las posibles bonificaciones previstas en el artículo 245 
del TRLPEMM.
b.  Tasa del buque
Los prestadores abonarán la tasa al buque que corresponda a los medios marítimos 
adscritos al servicio conforme a lo establecido en los artículos 194 a 204 del TRLPEMM.
c.  Tasa de ayudas a la navegación.
La  tasa  se  liquidará  conforme  a  lo  establecido  en  los  artículos  237  a  244  del 
TRLPEMM por las embarcaciones asignadas al servicio.
d.  Tasa de ocupación.
En caso de que existiera una concesión o autorización vinculada al servicio otorgada 
al  prestador,  este  deberá  abonar  la  tasa  de  ocupación  de  dominio  público 
correspondiente  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  de  dicha  concesión  o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario. s
1.  Los prestadores del servicio podrán suspender temporalmente la prestación del  w.b
mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que  010ww
hsee clheo h eafyeac triveoq uoe rhidaoya f eshidaoc iegnatreamnteiznatdeo e el sppaegcoí fidcea  lya ss utfaicriifeanst,e smine nqtuee.  Ae le mstiossm eof escet ohsa, yeal 
preeqrmueitraim teiennetor  csoen sptarancctiiac adreál  apcotro  pdaer tree cdeepl cpiórne syt asduo fre cahcare peodro pr aproter  dceula ulqsuuiaerri om. edio que
2.  La suspensión del servicio por impago solo podrá ejercerse previa autorización 
de  la  Autoridad  Portuaria  y  siempre  que  no  lo  impidan  razones  de  seguridad.  La 
suspensión del servicio a un usuario implica la imposibilidad de solicitar el servicio a 
cualquiera de los prestadores con licencia en el Puerto, independientemente de con cuál 
de ellos se produzca el impago.
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por 
motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 15 
días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que dictamine la 
suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo y específico 
que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el 
usuario haya podido tener acceso a esta información.
6.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, 
este se reanudará en condiciones de normalidad.
Sección VI. Entrada en vigor, reclamaciones y recursos
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y 
en el artículo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares será de 
aplicación a los tres meses de su publicación en el BOE.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
1.  Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme 
al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
2.  Contra el presente Pliego se podrán interponer las acciones legales oportunas de 
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Si el órgano al que se recurre no tiene 
carácter jurisdiccional, éste motivará por escrito sus decisiones.
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento  para  la  tramitación  de  las  reclamaciones  y  recursos  por  supuestos 
incumplimientos de dicho Reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso 
Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las 
relativas a:
a)  Requisitos de acceso.
b)  Limitaciones del número de prestadores.
c)  Obligaciones de servicio público.
d)  Restricciones relacionadas con operadores internos.
4.  Las  reclamaciones  relacionadas  con  la  transparencia  en  las  tarifas  por  la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a)  Autoridad Portuaria: e.e
i.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario  010ww
dccooicbbhrriaiaa.  ddlaaiCmss  uipptaaoolcqrr i uócciuneua ra lslqrqeeuuaciiel earnrm  peparcreceesissótaatnadr diroaeor lr acp ctuaiuvaraaan n dadqo lou an eseo  x tneaisoxrtii fasas tsalei m  pcopiotarrm oclapdió eupntzre cednasec tlia aenc lei úófminen ccedturieovmla  dsp.eelimr vpiireceinost topa oddroterue aslra iosy    OE-A-2021-18able en https://
obligaciones de servicio público.
iii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligación de servicio público.
b)  Puertos del Estado:
i.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c)  Tribunal económico-administrativo:
i.  Recursos  frente  a  resoluciones  de  Puertos  del  Estado  motivadas  por 
reclamaciones relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por 
la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
5.  El régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego será 
el establecido en el TRLPEMM.
ANEXO I
Glosario
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y 
sobrevenido por causa u ocasión de la actividad propia del prestador que causa daños a 
personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras  portuarias  o 
medioambiente.
Centro de Control: Área de gestión de la Autoridad Portuaria desde la que se 
desarrolla la responsabilidad de gestión y control de las operaciones de explotación y de 
los servicios portuarios de los puertos bajo su responsabilidad.
Competencia  efectiva  (definición  UE):  situación  del  mercado  en  el  que  la 
competencia es libre, de forma que varias empresas, independientes entre ellas, ejercen 
la misma actividad y compiten para atraer a clientes.
Congestión: porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios de recepción de desechos 
generados por buques y residuos de carga o no haber suficientes medios libres de 
servicio para atender otro servicio solicitado.
Estar en disposición de ser utilizado: situación en la cual los medios materiales 
adscritos  al  servicio  se  encuentran  en  puerto  y  están  en  condiciones  técnicas  y 
operativas de prestar servicio, libres de averías o de cualquier otra limitación.
Explotación habitual: conjunto de actividades realizadas por una naviera que explota 
de manera comercial un buque, armado y preparado para navegar, con el fin de poder 
realizar  el  transporte  de  mercancías  o  pasajeros  entre  dos  puertos.  Entre  ellas  se 
incluyen las tareas realizadas por la tripulación durante la navegación entre puertos, así 
como, aquellas realizadas en el puerto, siempre y cuando se encuentren directamente 
relacionadas con las actividades de operación y mantenimiento habituales, realizadas 
generalmente  por  la  propia  tripulación,  excluyendo  aquellas  otras  operaciones  y 
mantenimiento que se realiza de forma excepcional o realizadas por empresas externas 
o que puedan ser consideradas como reparación.
Fondos propios: aquellos definidos como tales en el Plan General Contable aprobado 
por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan 
General de Contabilidad.
Fuerza mayor: todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la  e
voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una  bo
falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor  010ww
diligIemnpcuian ptuoasliibdlaed, :y  gqruaed oim dpeid ein clleuvmapr liam cieanbtoo  lad eplr epsrteasctiaódno dr erle sseprevcictoio .de la hora en que
debeInrcíaid ceonmtee: nztoadr ola  spurecestsaoc ióon  daecol snetervciicmioie, ndteo  arceupeerndtoin coo ny  lasso pbrreevviesnioidnoe s pdoerl  PcPaPu.sa  u
ocasión de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que
no  causa  daños  a  personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras 
portuarias o al medioambiente.
Rendimiento: proporción entre el producto o el resultado obtenido y los medios 
utilizados.
Retraso: tiempo transcurrido desde el tiempo máximo de respuesta permitido hasta 
que da inicio el servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de 
carga.
Tiempo de respuesta: tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmación de la 
petición del servicio por el mando del buque hasta que el prestador del servicio llega al 
costado del buque con los medios humanos y materiales necesarios para iniciar el 
servicio, excluyéndose las demoras debidas a causas de fuerza mayor o a circunstancias 
extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran tomado todas las 
medidas razonables o las debidas a que los medios se encuentren ocupados en otro 
servicio de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga, todo ello 
debidamente justificado a juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista más de un 
prestador con licencia abierta al uso general, cada uno de ellos deberá adoptar las 
medidas necesarias para cumplir el tiempo de respuesta, disponiendo de los medios 
necesarios para atender todos los servicios solicitados y aceptados por el prestador.
Tiempo de retraso medio: promedio de los retrasos producidos en el inicio de los 
servicios por causas imputables al prestador.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para 
la prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá formular una solicitud 
que contendrá los datos señalados en el artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, e irá 
acompañada de la siguiente documentación:
A.  De carácter administrativo.
1.  Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:
Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto 
de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de 
constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las 
normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el 
registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados 
miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en 
el  registro  procedente  de  acuerdo  con  la  legislación  del  Estado  donde  estén 
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en 
los términos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de 
contratos del sector público. Los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su 
capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el 
Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el 
domicilio de la empresa. e.
Si los documentos aportados no están otorgados en España (por ser documentos  w.b
que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el  010ww
creagsitsetlrloa npor orecaeldizeandtea,  peotrc .u)n,  ltorasd mucistomr ojusr addeob eon a  itrr aavcéosm dpea ñreapdroess edneta tcriaodnuecsc cióonn soufliaciraels  aol 
dmipeldoimanátteic acso, pyia st amlebgiaélniz addeabse, n pior r aclao mrepparñeasdeonst adcieó nu ndai pcloemrtáifitcicaac iócno rdrees paountdeinetnictied aod 
mediante apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación.  Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente  inscrito  en  el  Registro  Mercantil,  acompañado  del  correspondiente 
certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de 
ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina en la 
ciudad de Palma de Mallorca], a los efectos de establecer una comunicación regular con 
la Autoridad Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la 
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de 
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones 
en la fecha de otorgamiento de la licencia.
5.  Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de 
carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
6.  Declaración responsable del cumplimiento de lo exigido en el artículo 121 del 
TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en 
los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el 
Anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, de los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio 
de la actividad, de conformidad con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de 
residuos  y  suelos  contaminados,  o  en  las  normas  que,  en  su  desarrollo,  dicte  la 
Comunidad Autónoma de Islas Baleares, para cada tipo de residuo correspondiente a 
cada Anexo del Convenio MARPOL, tales como:
– Autorización de Gestor de Desechos Urbanos.
– Autorización de Gestor de Desechos Peligrosos.
– Autorización de Gestor de Desechos SANDACH.
Según el tipo de desechos y/o residuos para los que se solicite licencia.
10.  Acreditación documental del compromiso de aceptación o contrato con el gestor 
a quien se ha previsto entregar dichos desechos para su tratamiento o eliminación, junto 
con la/s autorización/es obtenida/s por éste del órgano medioambiental correspondiente 
de  la  Comunidad  Autónoma  donde  radique  la  instalación  de  almacenamiento  o 
tratamiento donde se van a entregar de entre las señaladas en el punto anterior; así 
como  las  autorizaciones  y  certificados  establecidos  en  el  artículo  4  del  Real 
Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de 
desechos generados por los buques y desechos de carga, modificado por el Real 
Decreto 1084/2009, de 3 de julio, de acuerdo con lo establecido en estas Prescripciones 
Particulares.
11.  Declaración  de  someterse  a  la  jurisdicción  de  los  Juzgados  y  Tribunales 
españoles  de  cualquier  orden  para  todas  las  incidencias  que,  de  modo  directo  o 
indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero  e
jurisdiccional  extranjero  que  pudiera  corresponder  al  solicitante.  Los  solicitantes  bo
españoles no deberán presentar tal declaración. 010ww
una 1e2s.t acEiónn e ml caarístiom dae d elo sp assoalijceirtoasn toe st edrme ilnicael ndceia ms erercsatrnincgíaidsa dse adli cáamdabsit oa  guesoog práafritcicou dlaer 
tsitinu lasre ry e le tl itusloalric ditaen ltae  cdoen cleicseiónnc iao,  adueto raizcauceiórdno,  ccoopnia  lod elp rceovnistrtaot oe snu secl ritaor tíecnutlroe  1d1ic6h.o3 
del TRLPEMM.
B.  De carácter económico-financiero.
1.  Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, 
de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 11.ª
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía 
exigida en la Prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez 
constituida.
3.  Declaración responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro 
de responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestación del servicio por la 
cantidad mínima establecida en la Prescripción 20.ª y de presentar la documentación 
acreditativa una vez contratado.
4.  Declaración  responsable  de  presentar,  antes  del  inicio  de  la  actividad,  la 
documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en 
su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
5.  Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre 
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C.  De carácter técnico.
1.  Declaración  responsable  de  cumplir  los  niveles  de  calidad  y  rendimiento 
señalados  en  el  PPP,  así  como  de  los  ofrecidos  de  acuerdo  con  la  propuesta  de 
organización y procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros 
objetivables y medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a  cumplir  los  pactos  y  normas  que,  en  relación  con  la  seguridad  y  salud  de  los 
trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la Prescripción 19.ª, con descripción 
detallada de:
– Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que 
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la 
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
– Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los 
incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
– El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protección del medio 
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. Se acreditará la cualificación profesional de las tripulaciones 
conforme a lo exigido en los Certificados de dotación mínima de seguridad de las 
embarcaciones.  Asimismo,  se  aportará  copia  de  todos  los  certificados,  seguros  y 
homologaciones  correspondientes  de  las  embarcaciones,  vehículos  y  del  resto  de 
equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios 
materiales  adscritos  al  servicio  no  fueran  propiedad  de  la  empresa  solicitante,  se 
aportarán los contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración  responsable  de  que  los  miembros  de  las  tripulaciones  de  las 
embarcaciones dedicadas a la recogida de desechos o residuos regulados por el Anexo I 
del Convenio MARPOL dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo 
básico  de  lucha  contra  la  contaminación  en  los  plazos  que  se  especifican  en  la  e.e
Prescripción 11.ª b
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la  010ww
ceanl idsua dd leaf eISctOo,  9c0o0m0p, ryo mpaisrao  edle m aepdoirot aarm dbiciehnat ec elart iIfSicOac 1ió4n0 0e0n  oe la pcrlaezdoit aecsiotanbelse cEidMoA eSn)  ola, 
Prescripción 13.ª
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad 
Portuaria los siguientes planes:
– Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la 
Prescripción 17.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios 
y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de 
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la Prescripción 12.ª, 
así como en el protocolo frente a posibles vertidos.
– Protocolo o, en su caso, Plan de Contingencia para posibles vertidos o Plan Interior 
Marítimo para el caso del Anexo I y Anexo II, tanto propios como para intervención a 
solicitud de la administración competente, que será incluido o integrado dentro del Plan 
Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria.
– Plan de prevención de riesgos laborales.
– Plan de entrega de desechos en aquellos casos referidos a desechos generados 
por  buques  o  residuos  de  carga  regulados  por  un  Anexo  del  Convenio  MARPOL 
diferente para el que tengan otorgada la licencia de prestación.
D.  De otro carácter.
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos 
hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad 
Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
2.  Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
3.  Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad 
Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
4.  Declaración  responsable  de  notificar  a  la  Autoridad  Portuaria  cualquier 
modificación  o  circunstancia  que  afecte  o  pueda  afectar  al  contenido  de  la 
documentación relacionada en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a 
la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  ............. se compromete con la Autoridad Portuaria de Baleares (en adelante 
Autoridad  Portuaria)  a  satisfacer  las  siguientes  exigencias  referidas  tanto  a  las 
actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, 
sustancias y preparados que ....................... destine a la realización de los mismos:
a.  Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995 de Prevención de 
Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de 
aplicación.
b.  Haber  adoptado  alguna  de  las  modalidades  previstas  en  el  artículo  10  del 
Capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97), en lo relativo a 
la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias 
para el desarrollo de su actividad.
c.  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y 
normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten 
dentro de la zona portuaria.
d.  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos  e
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se  bo
deben adoptar. 010ww
su trea.b aHjoa ebne rc foonrdmicaidoon easd edceu saedgaumriednatde  ya s taolduods. sus trabajadores sobre el desempeño de
legisf.l acPióonn qeur ea l eds isspoons dicei óanp lidcea cilóons .trabajadores  equipos  de  trabajo  que  cumplan  la
g.  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y 
etiquetados conforme a la legislación aplicable.
h.  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  protección  individual 
adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
i.  Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de 
los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
j.  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o 
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro 
de trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el R.D. 171/2004. En el 
caso  que  sea  necesaria  la  designación,  por  parte  del  prestador,  de  una  persona 
encargada de la coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de 
una formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
k.  Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos 
necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del 
artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por 
Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j. anterior.
l.  Compromiso  por  parte  del  prestador  de  que  en  caso  de  que  se  decida 
subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la 
subcontrata la misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será 
entregada a la Autoridad Portuaria.
m.  Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la 
Autoridad  Portuaria  para  garantizar  una  respuesta  eficaz  ante  las  situaciones  de 
emergencia.
En .............................., a....... de ................ de 20....
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
1.  En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad 
Portuaria de Baleares (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en Carrer 
del Moll, 3, 5, 07012 Palma, Illes Balears, informa al interesado que los datos personales 
que  en  su  caso  sean  recogidos  a  través  de  la  presentación  de  la  documentación 
requerida para el otorgamiento de una licencia para la prestación del servicio portuario 
objeto  de  las  presentes  prescripciones  particulares  serán  objeto  de  tratamiento, 
automatizado o no, bajo la responsabilidad de la Autoridad Portuaria
2.  La Política de Privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en 
http://www.portsdebalears.com/es/pol%C3%ADtica-de-confidencialidad
ANEXO V
Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la autoridad portuaria
Autoridad Portuaria de Baleares.
Carrer del Moll, 3-5.
Palma.
D/D.ª ........................................................., mayor de edad, con domicilio en la calle 
 .......................... número ...., población ........................., código postal ..................., con 
DNI/NIE ..........................., del cual adjunto fotocopia, mediante este escrito manifiesto la 
voluntad de ceder mis datos personales, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 
Orgánica  3/2018,  de  Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  desechos 
digitales, y el artículo 4.11 del Reglamento UE 2016/679.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud 
de licencia de prestación del servicio portuario de recepción de desechos generados por 
buques y residuos de carga, que son necesarios y serán utilizados por la Autoridad 
Portuaria de Baleares para el otorgamiento de la licencia solicitada así como durante 
toda la duración de la misma.
En  cualquier  caso,  se  podrán  ejercer  los  derechos  de  acceso,  rectificación, 
supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del 
Reglamento  UE  2016/679.  En  caso  de  que  estos  derechos  no  se  vean  atendidos 
debidamente, se podrá presentar reclamación ante la autoridad de protección de datos 
competente.
En .................................., a ....... de ................. de 20....
Firmado
ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
Datos personales del representante del solicitante que cumplimenta esta Declaración
D/D.ª  ......................................................,  mayor  de  edad,  con  domicilio  en  la 
calle    ........................................  número  .......,  población  ............................................, 
código postal ................., con DNI/NIE ..............................., del cual adjunto fotocopia, en 
representación de ............................. con número de registro ..............., domicilio social 
en ................................. y NIF-IVA ......................, mediante este escrito:
(1)  Declara  que  el  solicitante  se  encuentra  o  no  en  una  de  las  situaciones 
siguientes:
  Sí No
(a)  está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, sus activos están siendo administrados 
por un administrador concursal o por un tribunal, ha llegado a un acuerdo con sus acreedores, ha suspendido sus 
◻ ◻
actividades empresariales o se encuentra en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la 
misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas del Estado español o del país en el que está establecido;
(b)  se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa firme que el solicitante está en 
situación de incumplimiento de sus obligaciones relativas al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social,  ◻ ◻
de acuerdo con las disposiciones legales del Estado español o del país en el que está establecido;
(c)  se ha establecido mediante una sentencia firme o una decisión administrativa definitiva que el solicitante o sus 
gestores son culpables de una falta profesional grave por violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las 
normas deontológicas de la profesión a la que pertenecen, o por haber incurrido en cualquier conducta punible que   
pueda influir en su credibilidad profesional, cuando dicha conducta denote un propósito doloso o negligencia grave, 
incluida, en particular, cualquiera de las conductas siguientes:
  (i)  tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información exigida para verificar la inexistencia de 
motivos de denegación de la licencia o para el cumplimiento de los requisitos de acceso o para la prestación del  ◻ ◻
servicio;
  (ii)  celebración de un acuerdo con otros operadores con el fin de falsear la competencia; ◻ ◻
  (iii)  violación de los derechos de propiedad intelectual; ◻ ◻
  (iv)  intento de influir en el proceso de toma de decisiones de la Autoridad Portuaria durante el procedimiento de 
◻ ◻
otorgamiento;
  (v)  intento de obtener información confidencial que pueda conferirle ventajas indebidas en el procedimiento de 
◻ ◻
otorgamiento;
(d)  una resolución judicial firme ha dictaminado que el solicitante o sus gestores son culpables de uno de los 
 
siguientes delitos conforme a la legislación europea, del Estado español o del país en el que está establecido:
  (i)  fraude; ◻ ◻
  (i)  corrupción; ◻ ◻
  (iii)  participación en una organización delictiva; ◻ ◻
  (iv)  blanqueo de capitales o financiación del terrorismo ◻ ◻
  (v)  delitos relacionados con el terrorismo o delitos ligados a las actividades terroristas ◻ ◻
  (vi)  trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos ◻ ◻ e.
(epene) r esonentlr aessdo ilccicohintoa  dnsuitse ci noat pesagucrsii ddgaaedds, t ood rede esin  ehtexagtnrra asncijdieóorní as le,a ndbteoe rncaocl inyaf dodorems i giedunaa dflid rcmaoden   dploeo  reo sipntoafrrbatulcencciidiódanod  geernsa  vylae d  neeon nr mmo aadttiiesvcraira ivm pigirneoanfectesió.ionn dael  qlause  pone  ◻ ◻ 2021-18010n https://ww
  Sí No
(f)  el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en el cumplimiento de las obligaciones 
principales constatadas en la ejecución de un contrato o prestación de un servicio para la Autoridad Portuaria, lo que 
ha dado lugar a su resolución anticipada o a la aplicación de indemnizaciones u otras sanciones contractuales, o  ◻ ◻
descubiertas a raíz de controles, auditorías o investigaciones de la Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o 
cualquier otra institución;
(g)  una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que el solicitante o sus gestores han creado 
una entidad bajo una jurisdicción diferente a la española con la intención de eludir obligaciones fiscales, sociales o de 
   
otro carácter legal de obligada aplicación en la jurisdicción en la que está registrada su sede, administración central o 
centro principal de actividad;
(h)  (solo para personas jurídicas) una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que la 
◻ ◻
personalidad jurídica ha sido creada con la intención prevista en el punto (f);
(i)  para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente descritos, el solicitante o sus gestores están 
◻ ◻
inmersos en:
(j)  hechos establecidos en el contexto de investigaciones o auditorías realizadas por la Fiscalía, el Tribunal de 
Cuentas, o de una auditoría interna, o de cualquier otro examen, auditoría o control efectuado bajo la responsabilidad 
 
de un ordenante de una institución o de una agencia u órgano de la UE, del Estado español o del país en el que esté 
establecido;
  i.  decisiones administrativas que no sean definitivas y que puedan incluir medidas disciplinarias adoptadas por el 
organismo de supervisión competente responsable de la verificación de la aplicación de los estándares de ética  ◻ ◻
profesional;
  ii.  decisiones de la CNMC relativas a la infracción de las normas de competencia o de su equivalente en el país 
donde el solicitante esté establecido relativas a la infracción de la legislación en materia de competencia nacional o de  ◻ ◻
la Unión
  iii.  ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la Autoridad Portuaria como condición 
◻ ◻
para la participación en el procedimiento de otorgamiento, o no ha aportado dicha información;
(k) ◻ ◻
(2)  Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, 
debe indicarlas medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de 
exclusión,  así  como  para  demostrar  su  fiabilidad.  Esto  puede  incluir,  por  ejemplo, 
medidas técnicas, organizacionales y personales para prevenir incidencias posteriores, 
compensación del daño o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad 
social, así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental 
correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser aportada 
como anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el 
punto (d) del apartado anterior de esta declaración. Para evaluar la honorabilidad del 
solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta tanto las incidencias marcadas en el 
apartado (1), como la documentación adicional aportada conforme a este apartado (2).
(3)  Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento 
del solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o 
sanción financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o 
informaciones facilitadas como condición para la participación.
En .................................., a....... de ................... de 20....
Firmado b
ANEXO VII
Índices de variación de precios
Índice de variación del precio del coste laboral.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste laboral 
> Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033.
Índice  de  variación  del  precio  del  combustible  utilizado  por  las  barcazas  y  los 
camiones.
La ruta a seguir en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica para 
acceder a la información necesaria es la siguiente: Energía > El Petróleo > Precios y 
tarifas > Informes anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
https://www.mincotur.gob.es/energia/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/
InformesAnuales.aspx.
https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/
InformesAnuales.aspx.
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones 
de vehículos.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.
Índice de variación anual del precio de los seguros.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios 
de Consumo > Índice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0.
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones 
del sector naval.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.
Índice de variación del precio de la recogida de basuras.
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es  o
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios  010www.
hdtetp C:E/o/lw newsnuwlma.cinoee  >.de Íisrne/djcaictxoei T ad3 e/lTa Pa prbeálacg.ioihnstam d ?eetn =C 2eo2ln 5ms5uo5mm&oLe.=n B0toa. sdee  2a0p1r6o.b Maceiódnia sd ealn puraelesse.nte Pliego es:  OE-A-2021-18able en https://
ANEXO VIII
Clasificación de los residuos regulados por el Anexo II del Convenio MARPOL
A los efectos de lo señalada en la Regla 6 del Anexo II del Convenio MARPOL, las 
sustancias nocivas líquidas se dividen en las siguientes cuatro categorías:
– Categoría X: sustancias nocivas líquidas que, si fueran descargadas en el mar tras 
operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, se consideran un riesgo grave para 
los recursos marinos o para la salud del ser humano y, por consiguiente, justifican la 
prohibición de su descarga en el medio marino.
– Categoría Y: sustancias nocivas líquidas que, si fueran descargadas en el mar tras 
operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, se consideran un riesgo para los 
recursos marinos o para la salud del ser humano o causarían perjuicio a los alicientes 
recreativos y otros usos legítimos del mar y, por consiguiente, justifican una limitación 
con respecto a la calidad y la cantidad de su descarga en el medio marino.
– Categoría Z: sustancias nocivas líquidas que, si fueran descargadas en el mar tras 
operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, supondrían un riesgo leve para los 
recursos  marinos  o  para  la  salud  del  ser  humano  y,  por  consiguiente,  justifican 
restricciones menos rigurosas con respecto a la calidad y la cantidad de su descarga en 
el medio marino.
– Otras sustancias: sustancias indicadas como OS (otras sustancias) en la columna 
correspondiente a la categoría de contaminación del capítulo 18 del Código Internacional 
de Quimiqueros, que han sido evaluadas, determinándose que no pertenecen a las 
categorías X, Y o Z, según se han definido con anterioridad, porque actualmente se 
estima que su descarga en el mar tras operaciones de limpieza o deslastrado de tanque 
nos supone ningún peligro para los recursos marinos, la salud del ser humano, los 
alicientes recreativos y otros usos legítimos del mar.
La clasificación de productos en las categorías de contaminación se basa en la 
evaluación de sus propiedades en el correspondiente perfil de peligrosidad del GESAMP, 
indicada en el cuadro siguiente:
E2
D3
A1 A2 B1 B2 Efectos para la flora
Regla Efectos a largo  Categoría
Biocumulación Biodegradación Toxicidad aguda Toxicidad crónica y fauna marinas y los 
plazo para la salud
hábitats bentónicos
1     ≥ 5      
2 ≥ 4   4      
X
3   NR 4      
4 ≥ 4 NR     CMRTNI  
5     4      
6     3      
7     2      
8 ≥ 4 NR   No 0    
Y
9       ≥ 1    
Fp, F o S si no es  e.
10           orgánico w.bo
11         CMRTNI   2021-18010n https://ww
E2
D3
A1 A2 B1 B2 Efectos para la flora
Regla Efectos a largo  Categoría
Biocumulación Biodegradación Toxicidad aguda Toxicidad crónica y fauna marinas y los 
plazo para la salud
hábitats bentónicos
12 Todos los productos que no cumplan los criterios de las reglas 1 a 11 y 13 Z
Todos los productos indicados como: ≤ 2 en la columna A1; R en la columna A2; en blanco en la columna D3; no Fp, F 
13 o S (si no son orgánicos) en la columna E2; y 0 (cero) en todas las demás columnas del perfil de peligrosidad del  OS
GESAMP
El perfil de peligrosidad del GESAMP pueden ser consultado en los cuadros bajo el 
título  «Clave  abreviada  del  procedimiento  revisado  para  determinar  los  perfiles  de 
peligrosidad del GESAMP» indicados en el Anexo de la Resolución MEPC.270(69), 
adoptada el 22 de abril de 2016, y publicada en el BOE núm. 1, de 1 de enero de 2018, o 
aquella que la sustituya.
ANEXO IX
Condiciones técnicas para la realización de las operaciones de descarga de 
desechos generados por buques y residuos de carga
1.  En cuanto a las descargas terrestres:
a.  A la hora que se haya determinado para el inicio de la prestación del servicio, el 
camión efectuará las maniobras necesarias a fin de ocupar la zona del muelle al costado 
del buque solicitante. El camión notificará el momento de inicio de las operaciones al 
Centro de Control / Servicio de Explotación Portuaria por el medio y procedimiento que 
se haya establecido.
b.  Antes del inicio de las operaciones, se acotará la zona de trabajo estableciendo 
un perímetro de seguridad que deberá ser marcado y señalizado.
2.  En cuanto a las descargas por vía marítima:
a.  A la hora que se haya determinado para el inicio de la prestación del servicio, la 
embarcación efectuará las maniobras necesarias a fin de abarloarse al buque solicitante. 
La  embarcación  notificará  el  momento  de  inicio  de  las  operaciones  al  Centro  de 
Coordinación  de  Servicios  (CCS)  por  los  medios  y  procedimiento  que  se  haya 
establecido por la Autoridad Portuaria.
b.  La embarcación, notificará asimismo a su base la hora de abarloamiento al 
buque  y  la  hora  prevista  de  finalización  de  la  descarga,  a  fin  de  coordinar 
adecuadamente con el camión receptor final la hora de encuentro.
c.  Si por causa de las condiciones océano-meteorológicas, no se pudiera efectuar 
el servicio, el Patrón de la embarcación deberá notificarlo al buque y al Centro de 
Coordinación de Servicios (CCS). El servicio deberá efectuarse a la mayor brevedad, en 
cuanto las condiciones lo permitan.
d.  En el caso de que no se pudiera prestar el servicio debido a condiciones océano-
meteorológicas extraordinarias y siempre que fuera inviable la prestación del servicio con 
medios  terrestres,  el  prestador  deberá  emitir  un  certificado,  especificando  tal 
contingencia  al  Consignatario/Capitán,  con  el  fin  de  que  pueda  acreditar  ante  la 
Capitanía Marítima la imposibilidad de realizar la descarga e
rceocmo43ug..ne  irc AEcaunncat ióetloqnsdu  paideeserr   mvlaceaosrn tmieodenponte eozr a acdcroe ionrlran ae emlds be euss qqecuu adeergi  spyapu ,so deneie dlm rrapáa r pnedrtsoeetdnla uddmcroáairr,t s edesru eiadr lau anrasatdeeneg teeculu r ladaa erddásoe a sqprcruaoaerlral go ea pdx.reies vtteoe dnuairn  laay    2021-18010n https://www.
operación, informando al buque del procedimiento de realización de la operación de
descarga.
5.  La recepción de desechos líquidos, y especialmente para los desechos del 
Anexo I, se realizará siguiendo las medidas preventivas especiales siguientes:
a.  La descarga se realizará generalmente utilizando los medios de bombeo del 
buque. En el caso de que éstos no estuvieran disponibles o el régimen de descarga 
fuera inferior al indicado para los medios de bombeo del prestador, podrán utilizarse 
estos  últimos,  previa  autorización  de  la  Autoridad  Portuaria.  Se  habilitará  un 
procedimiento para que estas autorizaciones no ocasionen demoras al buque.
b.  La presión máxima de bombeo durante las operaciones vendrá dada por la 
presión «de trabajo» determinada en la especificación de la manguera flexible utilizada, 
nunca por la «de rotura».
c.  En el caso de que el buque pretenda utilizar presiones superiores a la indicada, 
se utilizará un reductor de presión con su correspondiente manómetro incorporado, a fin 
de asegurar el cumplimiento del punto anterior.
d.  La manguera flexible deberá estar homologada y deberá hallarse al día en 
cuanto a las revisiones periódicas, incluidas las de prueba de presión.
e.  El empalme de la manguera flexible a la brida estará homologado para soportar 
una presión superior a la de rotura de la manguera. Tal conexión estará conformada de 
acuerdo a la homologación en cuanto a número de anillos de rebaba, superficie de 
rugosidad y número de casquillos o abrazaderas, o cualesquiera otros elementos que 
garanticen la imposibilidad de escape de la manguera flexible ante presiones inferiores a 
la de rotura de la manguera.
f.  Se dispondrá de sacos de aserrín y otros materiales absorbentes adecuados a 
bordo junto a la conexión y junto al camión, así como el material para llevar a cabo una 
barredura y recoger los restos.
g.  Se dispondrá de mantas secantes y tramos de barrera de hidrocarburos para su 
uso inmediato.
h.  Se tendrá preparado el material de lucha contra la contaminación en la zona de 
trabajo,  así  como  los  equipos  necesarios  para  la  recogida  de  posibles  vertidos 
accidentales.
i.  Antes de comenzar la operación, se asegurará una comunicación permanente 
con el buque y se informará al mismo del procedimiento de descarga, así como del 
cercado y limpieza a realizar, de forma inmediata, en caso de vertido.
j.  Se  comprobará  que  los  imbornales  del  buque  se  encuentren  tapados 
convenientemente.
k.  Las conexiones se realizarán mediante la conexión universal normalizada; en 
caso de que el buque no disponga de este tipo de tomas, la embarcación utilizará los 
racores de adaptación de los que a tal fin disponga. En caso de que no pueda ser 
realizada la conexión, se notificará a la Autoridad Portuaria y a la Autoridad Marítima
l.  Una vez efectuada la conexión de la manguera y antes de iniciar el bombeo, se 
constatará que las conexiones se han efectuado correctamente
m.  Comenzada la descarga, se realizará una inspección al objeto de comprobar la 
inexistencia de pérdidas. En caso necesario, se pararán las operaciones de inmediato, 
hasta la total subsanación de los defectos, recogiendo y eliminando los vertidos antes de 
reanudar la descarga.
n.  Durante la descarga, existirá permanentemente personal del camión cisterna y/o 
de la embarcación controlando la inexistencia de pérdidas y el nivel de llenado de la 
cisterna o tanque y/o gabarra, avisando con antelación suficiente al buque cuando los 
niveles de llenado aconsejen disminuir el caudal y/o parar el bombeo. En ningún caso, se  e.
procederá a cerrar la válvula de aspiración por parte del camión y/o embarcación. w.b
o.  Terminada  la  descarga  y  cerrada  la  válvula  de  descarga  del  buque,  se  010ww
adsepsicroancieócnt ardáe l dcea méisótne   yla/o  meamnbgaurecraac ióflne xpibalera,   masaengtuernaimr ieunnt oc oarrbeiecrtota  dlrae nvaádlov uldae  dlea 
manpg.u eSraim, puoltnáineenadmo eenstpee csiea lp artoecnecdióenrá e an  etavpitoanr apré erdl iedxatsr edme olí qduei dlao sm. anguera del buque
con un tapón a medida y de material resistente a los hidrocarburos, envolviendo todo el
conjunto del extremo de la manguera taponado con material secante. Dicho conjunto se 
introducirá a su vez en una bolsa de plástico resistente y que proporcione un cierre 
hermético.
q.  En el caso de haberse llevado a cabo la aspiración desde una toma situada en la 
parte inferior de la cisterna, el drenado de la manguera se llevará a cabo por medio de la 
bomba de aspiración.
r.  El extremo de la manguera flexible a bordo del buque se bajará del mismo sin 
desconectar el extremo opuesto de la cisterna del camión y/o embarcación.
s.  En caso de que la descarga se haga mediante embarcación, una vez que la 
misma se encuentra en el atraque base se efectuarán las conexiones necesarias para el 
trasvase al camión cisterna o depósitos de almacenamiento de los desechos recibidos 
con las mismas precauciones indicadas anteriormente.
t.  En el caso de que se produzca un vertido, deberá ser comunicado a la Autoridad 
Portuaria. En el caso de que el vertido no pueda ser controlado de forma inmediata y 
eliminado con los medios de que dispone el prestador in situ, se avisará al centro de 
control de emergencias de la Autoridad Portuaria inmediatamente, con el fin de que se 
adopten  las  medidas  oportunas  de  acuerdo  con  el  Plan  de  Contingencias  por 
Contaminación.
6.  La recepción de desechos sólidos se realizará siguiendo las medidas preventivas 
especiales siguientes:
a.  Durante la descarga y el transporte de los desechos, se tomarán todas las 
precauciones necesarias para evitar que se puedan producir pérdidas de desechos que 
puedan caer al agua o en el muelle.
b.  Los camiones y contenedores deben ser cerrados o deben ser cubiertos de 
forma que no se pueda desprender parte de su contenido.
c.  Los contenedores deberán mantener la segregación de los desechos entregados
d.  Los camiones y/o la embarcación estarán dotados de los elementos necesarios 
para la recogida de cualquier material que pueda derramarse durante la descarga y/o el 
transporte, así como para la limpieza del suelo que pueda verse afectado. Cualquier 
desecho que caiga deberá ser recogido por el prestador y la zona limpiada.
En el caso de se disponga de basculas operativas al objeto de conocer el peso real 
de los desechos retirados correspondientes a los Anexos V y sólidos del Anexo VI, el 
modelo operativo a estos efectos se ajustará al que establezca la Autoridad Portuaria a 
tal fin.
ANEXO X
Características de emisión en los procesos de tratamiento de desechos y residuos 
de carga
El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante 
establece, en su artículo 62.1, la prohibición de los vertidos o emisiones contaminantes, 
ya sean sólidos, líquidos o gaseosos, en el dominio público portuario, procedentes de 
buques o de medios flotantes de cualquier tipo. Asimismo, en el artículo 62.4 indica que 
todos  los  vertidos  desde  tierra  al  mar  requerirán  autorización  de  la  Administración 
competente, sin perjuicio de la autorización o concesión de ocupación de dominio público 
que, en su caso, otorgará la Autoridad Portuaria. e.
Las características de las emisiones al medio acuático, a la atmósfera o a vertedero  w.b
de  seguridad,  en  los  procesos  de  tratamiento  de  desechos  y/o  residuos,  deberán  010ww
rtaensptoe tdaer  claarsá cptreers ccorimpcuinointaersio  ecsotmabole dceid caasr áecnte rla e sletagtiasll ayc aióunto vniógmenicteo .en cada momento,
la  cEonm lpoast ivbeilritdidaods  caol nm eldoiso  aocbujeáttiivcoos,  sdee t omcaalirdáand l asy  mceodnitdroals  ndeec essuasrtiaansc piaasr a pgraiorarintatirziaasr 
establecidas en la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE y en la normativa interna que la 
transpone:
– Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios 
de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de 
calidad ambiental.
– Decreto-ley  1/2015,  de  10  de  abril,  por  el  que  se  aprueba  la  Instrucción  de 
Planificación Hidrológica para la demarcación hidrográfica intracomunitaria de Las Illes 
Balears.
– Real  Decreto  606/2003,  de  23  de  mayo,  por  el  que  se  modifica  el  Real 
Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio 
Público  Hidráulico,  que  desarrolla  los  Títulos  preliminar,  I,  IV,  V,  VI  y  VIII  de  la 
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
– Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden 
social.
ANEXO XI
Recogida, transporte y eliminación de desechos de cocina procedentes de buques 
en viaje internacional
Las operaciones de recogida, transporte y eliminación de desechos de cocina que 
contienen productos de origen animal de los buques en viaje internacional, se realizarán 
cumpliendo los requisitos exigidos en el Reglamento (CE) n.º 1069/2009 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas 
sanitarias  aplicables  a  los  subproductos  animales  y  los  productos  derivados  no 
destinados al consumo humano, en el Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por 
el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos 
derivados no destinados al consumo humano, en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de 
diciembre,  por  el  que  se  regula  la  eliminación  de  desechos  mediante  depósito  en 
vertedero, y en el «Protocolo de Control de desechos de cocina de medios de transporte 
internacional» del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.
Los desechos de cocina procedentes de medios de transporte internacional tienen la 
consideración de material de categoría 1 (C1) y deberán ser recogidos, manipulados, 
transportados y eliminados de acuerdo con lo establecido, para este tipo de sustancias, 
en la normativa indicada.
Las empresas prestadoras con licencia para desechos del Anexo V, deberán estar en 
posesión  de  todos  los  permisos  y  autorizaciones  necesarias  de  la  Comunidad  o 
Comunidades Autónomas correspondientes, para la realización de las operaciones de 
recogida, manipulación y transporte de desechos de categoría 1, propias del servicio 
portuario de recepción de desechos generados por buques y residuos de carga.
1.  Recogida, gestión y transporte de los desechos de cocina
Los desechos de cocina se depositarán en contenedores específicos para material de 
categoría 1 y, durante las operaciones de recogida y transporte, se mantendrán separados 
de desechos de otras categorías (2 y 3). En caso contrario, es decir que se recojan de 
manera conjunta desechos de cocina procedentes tanto de medios de transporte que 
operen  a  nivel  internacional  como  intracomunitario  (materiales  de  categoría  1  y  3, 
respectivamente)  o  con  otros  desechos  orgánicos,  dicha  mezcla  se  considerará  e.
automáticamente como desechos de categoría 1 y deberá ser tratada como tal. w.b
Los contenedores y vehículos utilizados para la recogida y el transporte de los  010ww
desechos de cocina deberán:
––  SLiemr phiaerrsmeé, tdiceossi nyf edcet afársceil  yli msepcieazrase y  adnetseisn fye cdceisópnu.és de su utilización.
– Estar provistos de un número de identificación individual.
El transporte de desechos de cocina se realizará únicamente a través de vehículos 
autorizados  pertenecientes  a  empresas  transportistas  autorizadas  por  la  Ciudad  o 
Comunidades Autónomas correspondientes.
Durante el transporte, en una etiqueta fijada al vehículo, a los contenedores, las 
cajas u otro material de envasado, deberá indicarse claramente las palabras:
«Desechos de categoría 1 / SÓLO PARA ELIMINACIÓN»
2.  Eliminación de desechos de cocina.
La eliminación de los desechos de cocina se llevará a cabo:
– Bien  mediante  inhumación  (con  o  sin  transformación  previa)  en  un  vertedero 
autorizado, de conformidad con el Real Decreto 1481/2001.
– Bien mediante incineración (con o sin transformación previa) en una planta de 
incineración autorizada de conformidad con el Reglamento n.º (CE) 1069/2009.
En  el  caso  de  que  los  desechos  de  cocina  se  transformen  previamente  a  la 
inhumación  o  incineración,  dicha  operación  se  realizará  en  una  instalación  de 
transformación autorizada con arreglo al Reglamento n.º (CE) 1069/2009. En este caso, 
el  material  resultante  se  marcará  de  forma  permanente,  cuando  sea  técnicamente 
posible mediante olor y se eliminará finalmente, como desechos, mediante inhumación, 
incineración (o coincineración).
Asimismo,  la  manipulación  o  el  almacenamiento  intermedios  de  material  de  la 
categoría 1 sólo se efectuarán en instalaciones intermedias de la categoría 1 autorizadas 
de conformidad con el Reglamento n.º (CE) 1069/2009.
El  listado  de  plantas  de  incineración/coincineración,  almacenamiento  y 
transformación puede consultarse en la siguiente URL:
https://servicio.mapama.gob.es/sandach/Publico/default.aspx
3.  Trazabilidad de desechos de cocina.
Las  empresas  prestadoras  deberán  tener  implantado  un  procedimiento  de 
trazabilidad que les permita encontrar y «seguir el rastro» de los desechos de cocina, 
desde la recogida de los mismos del buque hasta su entrega al establecimiento de 
destino, implantando los registros y documentos de control establecidos en el «Protocolo 
de Control de desechos de cocina de medios de transporte internacional» del Ministerio 
de Sanidad, Política Social e Igualdad.
4.  Información a facilitar a la Autoridad Portuaria.
Con  el  objeto  de  la  elaboración  del  «Plan  de  Recepción  y  Manipulación  de 
Desechos» de la Autoridad Portuaria, las empresas prestadoras con licencia para la 
prestación  del  servicio  portuario  de  recepción  del  Anexo  V,  deberán  facilitar  a  la 
Autoridad Portuaria, en el plazo máximo de 1 mes desde el otorgamiento de la licencia o 
desde su adaptación a este Pliego, la siguiente información:
– Descripción  pormenorizada  de  los  procedimientos  de  recepción,  recogida, 
transporte, así como de los métodos de eliminación de los desechos de cocina que 
contengan  productos  de  origen  animal  procedentes  de  buques  que  operan  a  nivel  es
internacional. o
– Descripción detallada del sistema de limpieza y desinfección de los contenedores  010ww
dedoeme r  eptcrclaaeentaepsdgtpáooocsrruí,ta leloa )1ss y .  di neSesle strr teiuenscsatcopdi eoodcnseie f iaiscn  asdarteláab ,leu aarscgoli oa,m nrl aeelossn s ory es dso,e pblsoojeesntc sohmasob éqsitl uoiddedea oe dscne,ot srcl eayinns la  oef rsn(e i nrccecuogleunisnytatcercionatsdos o ,dc  eloloo nsas  ce ptvli rvemoihddaíauctedcurt.looiassl    OE-A-2021-18able en https://
– Tipo y cantidades de desechos de cocina descargados de buques que operan a 
nivel internacional.
– Una  descripción  de  los  métodos  de  eliminación  de  los  desechos  de  cocina 
descargados de buques que operan a nivel internacional.
5.  Definiciones.
De acuerdo con el «Protocolo de Control de desechos de cocina de medios de 
transporte internacional» del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, son:
– Desechos de cocina: desechos alimenticios, incluido el aceite de cocina usado, 
procedentes  de  restaurantes,  servicios  de  comidas  y  cocinas,  con  inclusión  de  las 
cocinas centrales y las cocinas domésticas.
– Medios de transporte internacional: líneas portuarias y aeroportuarias que tengan 
como  origen  primero,  procedencia  o  hagan  escala  en  un  país  no  perteneciente  al 
territorio de la Unión Europea. Se incluyen en este apartado los vuelos/travesías que, 
habiendo tenido escala en un país comunitario, provengan inicialmente de un país 
tercero.