BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 309 Miércoles 25 de noviembre de 2020 Sec. I.   Pág. 104441
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
14878 Real Decreto 1041/2020, de 24 de noviembre, por el que se modifican el Real 
Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica  básica  de  los  departamentos  ministeriales,  y  el  Real  Decreto 
735/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica 
básica del Ministerio de Sanidad, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 
28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los 
departamentos ministeriales.
La presente norma realiza una modificación de dos reales decretos organizativos, 
con el fin de perfeccionar el funcionamiento de las estructuras de las que dispone el 
Ministerio de Sanidad para llevar a cabo las funciones que le han sido encomendadas.
En  primer  lugar,  se  modifica  la  disposición  adicional  séptima  del  Real 
Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de los departamentos ministeriales, con el fin de incluir el nombramiento de la persona 
titular  de  la  Dirección  General  de  Ordenación  Profesional  entre  las  excepciones 
establecidas en este precepto, de conformidad con lo previsto en el artículo 66.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de modo que no sea preciso que dicha persona ostente la 
condición de funcionario, en atención a las características del órgano directivo que se 
exponen a continuación.
La citada Dirección General es el órgano encargado de efectuar propuestas de 
ordenación  de  las  profesiones  sanitarias,  ordenación  y  gestión  de  la  formación 
especializada en ciencias de la salud y las relaciones profesionales, que dará apoyo 
tanto al pleno como a los grupos de trabajo de la Comisión de Recursos Humanos del 
Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de facilitar la cooperación entre el Ministerio 
de  Sanidad  y  las  comunidades  autónomas,  y  que  le  corresponde  ejercer  la  alta 
inspección del Sistema Nacional de Salud que la Ley 16/2003, de 28 de mayo, asigna al 
Estado y asumir la coordinación de las relaciones de los órganos del Departamento con 
las  comunidades  autónomas,  las  corporaciones  locales  y  otras  entidades  y 
organizaciones sanitarias, así como ejercer el seguimiento de los actos y disposiciones 
de las comunidades autónomas en materia de sanidad.
Las características específicas de las funciones a desempeñar suponen la exigencia 
de un conocimiento específico en la ordenación de las profesiones sanitarias y en la 
gestión  especializada  en  ciencias  de  la  salud  y  las  relaciones  profesionales,  que 
requieren  que  su  titular  haya  demostrado  previamente  una  carrera  profesional  que 
acredite la cualificación y experiencia necesarias para la gestión de un sector y unos 
agentes sanitarios específicos.
Por ello, resulta necesario excepcionar la reserva para personal funcionario del 
nombramiento de la persona titular de la Dirección General de Ordenación Profesional, 
con el fin de que personas con una trayectoria profesional absolutamente acorde con los 
requisitos del puesto, con independencia de que tengan o no la condición de funcionario, 
puedan desempeñarlo.
Por otro lado, el presente real decreto modifica el Real Decreto 735/2020, de 4 de  s
agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y  oe.
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Profesional.
En concreto, se traslada a ese órgano la gestión de la Secretaría Técnica del 
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en aras de una mayor eficacia del 
funcionamiento del sistema, dada la relevancia que adquieren de cara al futuro las 
actuaciones de refuerzo y ampliación de capacidades del Sistema Nacional de Salud a la 
luz del Plan de Recuperación para Europa, y la importancia que en ese proceso tienen 
los sistemas de información y la transformación digital del sistema sanitario, materias 
todas ellas que forman parte del ámbito competencial de la Secretaría General de Salud 
Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud.
El texto normativo se adapta a los principios de buena regulación previstos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Así, se cumple el principio de necesidad y eficacia, por 
cuanto es imprescindible la aprobación de un real decreto para conseguir los objetivos 
señalados.
Se cumple también el principio de proporcionalidad, dado que se ha atendido de 
manera exclusiva a los objetivos perseguidos.
Respecto al principio de seguridad jurídica, se ha garantizado la coherencia del 
proyecto normativo con el resto del ordenamiento jurídico. En cuanto al principio de 
transparencia,  se  prevé  su  publicación  oficial  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado». 
Finalmente, es también adecuado al principio de eficiencia.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Sanidad, a propuesta de la Ministra de 
Política Territorial y Función Pública, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su 
reunión del día 24 de noviembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo primero.  Modificación del Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
El apartado 1 de la disposición adicional séptima del Real Decreto 139/2020, de 28 
de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales, queda redactado de la siguiente manera:
«1.  De conformidad con lo previsto en el artículo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, no será preciso que los titulares de las Direcciones Generales que se 
relacionan a continuación, ostenten la condición de funcionario, en atención a las 
características específicas de las Direcciones Generales:
a)  La Dirección General de Comunicación, Diplomacia Pública y Redes.
b)  La Dirección General de Infraestructura.
c)  La Dirección General de Tráfico.
d)  La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura.
e)  La Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la 
Responsabilidad Social de las Empresas.
f)  La Dirección General de Política Energética y Minas.
g)  La Oficina Española de Cambio Climático.
h)  La Dirección General del Libro y Fomento de la Lectura.
i)  La  Dirección  General  de  Industrias  Culturales,  Propiedad  Intelectual  y 
Cooperación.
j)  La Dirección General de Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional 
de Salud y Farmacia. e.e
k)  La Dirección General de Ordenación Profesional. b
l)  La Dirección General de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia. 878ww
Agemnd) a 2L0a3 0D.irección General de Políticas Palanca para el Cumplimiento de la
nñ))  LaL aD Direirceccicóinó nG Geneenrearla dl ed eM Digerarecciohnoess d.e los Animales.
o)  La Dirección General de Inclusión y Atención Humanitaria.
p)  La Dirección General para la Igualdad de trato y Diversidad Étnico Racial.
q)  La Dirección General de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI.
r)  La Dirección General de Consumo.
s)  La Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales.
t)  La Dirección General de Ordenación del Juego.»
Artículo segundo.  Modificación del Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y se modifica el 
Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de los departamentos ministeriales.
El Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 
de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales, queda modificado como sigue:
Uno.  El artículo 5.3 queda redactado de la siguiente manera:
«3.  A la Dirección General de Ordenación Profesional le corresponde el 
desarrollo de las siguientes funciones:
a)  Efectuar propuestas de normativa básica sobre formación y ordenación de 
las profesiones sanitarias y recursos humanos del Sistema Nacional de Salud.
b)  Ordenar y gestionar la formación especializada en Ciencias de la Salud.
c)  Gestionar el Registro Nacional de Especialistas en Formación.
d)  Ordenar  y  coordinar  el  funcionamiento  de  los  órganos  asesores  del 
Ministerio de Sanidad en materia de formación sanitaria especializada.
e)  Ordenar el sistema de acreditación de la formación continuada de los 
profesionales y coordinar las actividades de la Comisión de Formación Continuada 
del Sistema Nacional de Salud.
f)  Ordenar y gestionar el reconocimiento de efectos profesionales a títulos 
extranjeros que habiliten para el ejercicio de las profesiones sanitarias en los que 
no tengan competencias los Ministerios de Educación y Formación Profesional y 
de Universidades.
g)  Gestionar el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios.
h)  Ejercer las funciones de Secretaría de la Comisión de Recursos Humanos 
del Sistema Nacional de Salud.
i)  Ejercer las funciones de alta inspección del Sistema Nacional de Salud.
j)  Tramitar los acuerdos y convenios suscritos en el ámbito competencial de 
la Secretaría de Estado de Sanidad y de la Secretaria General de Salud Digital, 
Información  e  Innovación  del  Sistema  Nacional  de  Salud  con  otras 
administraciones y entidades públicas o privadas, realizando el seguimiento de los 
mismos.
k)  Gestionar el Registro Nacional de Instrucciones Previas.»
Dos.  El artículo 5.4.b) queda redactado del siguiente modo:
«b)  La Subdirección General de Cohesión y Alta Inspección del Sistema 
Nacional de Salud, que ejercerá las funciones detalladas en los párrafos g) a k) del 
apartado anterior.» es
Tres.  El artículo 7.4 queda redactado como sigue: o
«4.  Además, la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación  878ww
del Sistema Nacional de Salud desarrollará las funciones siguientes:
vincau)la dEa laab porroayre, cttroasm citoanr  fein aimncpiualcsiaórn  lnaa cdioocnuaml ye netuarcoipóena  tqéucnei csae  lyle vaednm ain cisatbraot ievna 
el ámbito del Ministerio de Sanidad.
b)  Realizar  el  seguimiento  periódico  y  la  evaluación  técnica  de  la 
implementación de los proyectos referidos en el párrafo anterior.
c)  Facilitar  el  desarrollo  e  implementación  de  líneas  estratégicas  sobre 
investigación e innovación en el sector sanitario, orientadas hacia la incorporación 
de mejoras en la atención de los pacientes y en la organización y funcionamiento 
del  Sistema  Nacional  de  Salud,  en  colaboración  con  otros  organismos  e 
instituciones implicadas, y en particular con el Instituto de Salud Carlos III.
d)  Realizar las actuaciones necesarias para el desarrollo y mantenimiento del 
Sistema de Información Sanitaria del Sistema Nacional de Salud definido en el 
capítulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema 
Nacional de Salud, garantizando su normalización, comparabilidad, transparencia 
y accesibilidad dentro del marco legal de protección de datos personales.
e)  Elaborar  y  gestionar  el  plan  estadístico  sobre  la  salud  y  el  sistema 
sanitario para fines estatales, así como los de interés general supracomunitario y 
los  que  se  deriven  de  compromisos  con  organizaciones  supranacionales  e 
internacionales.
f)  Elaborar el Informe Anual del Sistema Nacional de Salud con un enfoque 
integral de la salud y su protección y desde la perspectiva de la equidad, la calidad 
y la eficiencia, así como los informes periódicos de evaluación sobre la situación 
de salud, el funcionamiento, desempeño, y resultados del sistema sanitario y su 
análisis comparativo con otros sistemas sanitarios, incluidas las expectativas y 
opinión ciudadana y los resultados en los pacientes.
g)  Asumir la gestión funcional de los servicios comunes del Sistema Nacional 
de Salud relativos a Población Protegida y de interoperabilidad de la Historia 
Clínica Digital y de Receta Electrónica, tanto a nivel nacional como internacional, 
así  como  elaborar  y  mantener  el  registro  general  de  centros,  servicios  y 
establecimientos sanitarios.
h)  Ostentar la representación del Ministerio de Sanidad en los organismos 
nacionales e internacionales competentes en materia de información, estadísticas 
y evaluación del sector salud.
i)  Impulsar el uso diligente y ético de los datos utilizados en el ámbito del 
Sistema Nacional de Salud, en colaboración con las comunidades autónomas y 
resto de agentes involucrados, así como velar por su integridad y proceder a su 
difusión, en los términos y condiciones que la normativa aplicable establezca.
j)  Coordinar y supervisar la política de protección de datos en cumplimiento 
de la normativa aplicable en esta materia en el ámbito de las competencias del 
Departamento.
k)  Gestionar  la  secretaría  técnica  del  Consejo  Interterritorial  del  Sistema 
Nacional de Salud.»
Cuatro.  El artículo 7.5.a) queda redactado de la siguiente manera:
«a)  Subdirección General de Gestión de Proyectos e Innovación, a la que le 
corresponderá el ejercicio de las funciones detalladas en los párrafos a), b), c) y k) 
del apartado anterior.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el  s
«Boletín Oficial del Estado». oe.
Dado en Madrid, el 24 de noviembre de 2020. 878ww
FELIPE R.
La Ministra de Política Territorial y Función Pública,
CAROLINA DARIAS SAN SEBASTIÁN