BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 233 Miércoles 29 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 119769
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
15850 Orden DSA/1028/2021, de 20 de septiembre, por la que se establecen para el 
periodo 2021-2027 las bases reguladoras para la concesión de subvenciones 
en el marco del Programa europeo «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
El Programa europeo «Cuerpo Europeo de Solidaridad», regulado en el Reglamento 
(UE) 2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el 
que se establece el Programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan los 
Reglamentos (UE) 2018/1475 y (UE) n.º 375/2014, tiene como objetivo promover la 
solidaridad  como  valor,  principalmente  a  través  del  voluntariado,  y  aumentar  la 
participación de las personas jóvenes y las organizaciones en actividades de solidaridad 
accesibles y de alta calidad como medio de contribuir al refuerzo de la cohesión, la 
solidaridad, la democracia y la ciudadanía en Europa, respondiendo al mismo tiempo a 
los desafíos de la sociedad y fortaleciendo las comunidades, con un empeño especial en 
fomentar la integración social.
La financiación del «Cuerpo Europeo de Solidaridad» puede proporcionarse con 
arreglo a una o varias de las formas previstas en el Reglamento (UE) 2021/888 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, y en particular, a través de 
subvenciones.
En cada país participante en el «Cuerpo Europeo de Solidaridad», las agencias 
nacionales  designadas  para  la  gestión  de  las  acciones  a  las  que  se  refiere  el 
Reglamento (UE) 2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo 
de 2021, ejercerán asimismo la función de agencias nacionales de sus respectivos 
países en el marco del «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Con objeto de implementar y ejecutar el citado Programa, se designa a la Agencia 
Nacional Española para la gestión del mismo, que se integrará en el Instituto de la 
Juventud (INJUVE), como ya se hiciese en anteriores programas, cumpliendo así uno de 
los requisitos establecidos por la Comisión Europea y continuando la mecánica utilizada 
en anteriores programas de naturaleza similar. A mayor abundamiento, el Estatuto del 
Instituto  de  la  Juventud,  aprobado  por  el  Real  Decreto  486/2005,  de  4  de  mayo, 
determina  que  entre  las  funciones  que  tiene  atribuidas  el  INJUVE  figura  la  del 
intercambio  de  jóvenes  a  nivel  internacional,  así  como  la  participación  del 
asociacionismo  juvenil  en  movimientos  asociativos  europeos,  el  fomento  de  las 
relaciones  y  la  cooperación  internacional  en  materia  de  juventud  y,  en  general,  la 
ejecución de las políticas del Departamento en materia de juventud, en virtud de lo 
establecido en el artículo 1 del Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, por el que se 
desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se 
establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
La  finalidad  de  esta  orden  ministerial  es  establecer  las  bases  que  regulen  la 
concesión  de  subvenciones  durante  el  periodo  2021-2027  para  la  realización  de 
actividades financiadas por la Comisión Europea en el marco del Programa europeo 
«Cuerpo Europeo de Solidaridad», destacando que, de acuerdo con el artículo 6 de la  s
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  las  subvenciones  oe.
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Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, en la convocatoria anual de propuestas
de la Comisión Europea, en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y en  Bc
la  guía  de  Agencias  Nacionales  que  apliquen  el  Programa  «Cuerpo  Europeo  de 
Solidaridad».
Esta  orden  se  adecua  a  los  principios  de  buena  regulación  contenidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. En concreto, se cumplen los principios de necesidad y 
eficacia, al exigir la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que las bases reguladoras de la 
concesión de las subvenciones se aprueben por orden ministerial. También se adecua al 
principio de proporcionalidad, ya que la orden contiene la regulación imprescindible para 
atender las necesidades a cubrir. El principio de seguridad jurídica se garantiza toda vez 
que la orden es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. El de transparencia, 
porque en su proceso de elaboración las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta 
y Melilla han sido informadas. Por último, en aplicación del principio de eficiencia, esta 
orden contribuye a racionalizar la gestión de los recursos públicos.
La orden se dicta en ejercicio de la habilitación contenida al efecto en el artículo 17.1 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que habilita a los Ministros correspondientes 
para la aprobación de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones mediante 
orden ministerial.
Esta orden ha sido informada favorablemente por la Abogacía del Estado en el 
Departamento y por la Intervención Delegada en el INJUVE.
La orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la Constitución 
Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para la regulación de las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
El Consejo Interterritorial celebrado el pasado 26 de enero de 2021 acordó por 
unanimidad de todos los titulares de las Direcciones Generales de Juventud de las 
Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla: «Que siendo las competencias 
en materia de juventud propias de las Comunidades Autónomas y que el INJUVE realiza 
una labor de coordinación en esta materia al objeto de mantener una gestión lo más 
eficaz y eficiente posible de los Programas "Erasmus + Juventud" y "Cuerpo Europeo de 
Solidaridad", la gestión de los expedientes de concesión de las subvenciones, tal y como 
se ha realizado hasta la fecha, se seguirá realizando por parte del INJUVE, siendo éste 
el  responsable  de  la  publicación  de  las  correspondientes  órdenes  de  bases  y 
resoluciones de convocatoria».
En su virtud, y con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
La presente orden establece las bases reguladoras de la concesión de ayudas para 
la  realización  de  los  proyectos  comprendidos  en  el  marco  del  Programa  europeo 
«Cuerpo Europeo de Solidaridad», con validez durante los años 2021 a 2027.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  Las normas que se establecen en esta orden son de aplicación para la gestión 
de  las  acciones  descentralizadas  del  Programa  europeo  «Cuerpo  Europeo  de 
Solidaridad» (en adelante, el Programa). En aquellos aspectos no previstos de forma 
específica en esta orden, serán de aplicación las normas establecidas por la Comisión  s
Europea en el Reglamento (UE) 2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20  oe.
de  mayo  de  2021,  por  el  que  se  establece  el  Programa  del  Cuerpo  Europeo  de  w.
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Europeo de Solidaridad».
2.  El  Programa  perseguirá  sus  objetivos  a  través  de  los  siguientes  tipos  de 
acciones:
a)  Proyectos de voluntariado.
b)  Proyectos solidarios.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Las  ayudas  serán  concedidas  de  acuerdo  con  los  principios  de  publicidad, 
transparencia, objetividad, igualdad, no discriminación y mediante el procedimiento de 
concurrencia competitiva.
2.  El  procedimiento  de  concesión  se  iniciará  de  oficio  mediante  convocatoria 
pública, adoptada por resolución de la persona titular de la Dirección General del Instituto 
de la Juventud (en adelante, INJUVE). La convocatoria se publicará en la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones y un extracto de la misma en el «Boletín Oficial del Estado».
3.  La concesión de las subvenciones en el marco del Programa se realizará de 
acuerdo con el procedimiento establecido en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de 
Solidaridad», publicada en la página web del Cuerpo Europeo de Solidaridad del INJUVE 
(www.cuerpoeuropeodesolidaridad.injuve.es).
Finalizado el plazo para la presentación de las solicitudes, la Subdirección General 
de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE verificará que los proyectos cumplen los 
criterios de elegibilidad y que los/as solicitantes no incurren en ninguno de los criterios de 
exclusión, así como la capacidad financiera y operativa de las entidades solicitantes, en 
su caso. Se evaluará la calidad de los proyectos elegibles de acuerdo con los criterios 
establecidos en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» para cada una 
de  las  acciones.  Finalmente,  los/as  beneficiarios/as  recibirán  un  «Convenio  de 
Subvención» que deberán remitir firmado a la Subdirección General de Cooperación 
Interior y Exterior.
4.  La convocatoria tendrá la consideración de convocatoria abierta por acordarse 
en ella de forma simultánea la realización de varias rondas a lo largo de un mismo 
ejercicio presupuestario y para una misma línea de subvención.
Artículo 4.  Requisitos de los solicitantes.
1.  Podrán  ser  solicitantes  de  las  ayudas  del  Programa  las  personas  físicas  o 
jurídicas que cumplan los requisitos para cada una de las acciones establecidos en el 
Reglamento (UE) 2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo 
de 2021, y en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y, supletoriamente, 
en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento 
de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
2.  Además de lo previsto en el apartado 1, las personas físicas y jurídicas deberán 
cumplir los siguientes requisitos:
a)  Haber justificado suficientemente, en su caso, las ayudas económicas recibidas 
con anterioridad del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, así como las 
ayudas recibidas en el marco de los programas de acción comunitarios «Juventud», «La 
Juventud en Acción», «Erasmus+» y «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
b)  Residir o estar constituido legalmente en España.
c)  Hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. La 
presentación de la solicitud conllevará la autorización del/de la solicitante para que el  e.
órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de hallarse al corriente de  w.b
tales obligaciones. Si el/la solicitante deniega expresamente su consentimiento deberá  850ww
aportar las correspondientes certificaciones.
3.  Además de lo previsto en los dos apartados anteriores, las personas jurídicas 
deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)  Estar  legalmente  constituidas  y  en  su  caso,  debidamente  inscritas  en  el 
correspondiente Registro Público, dentro del plazo de presentación de las solicitudes.
b)  Disponer de la capacidad financiera y operativa suficiente para llevar a cabo las 
actividades previstas en el proyecto, de acuerdo con lo establecido en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Artículo 5.  Condiciones de presentación de las solicitudes.
1.  Los plazos para la presentación de solicitudes serán los que se establezcan en la 
guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad», de conformidad con lo previsto en 
el  artículo  6.1  de  la  presente  orden,  y  que  se  concretarán  en  la  resolución  de  la 
convocatoria. Dichos plazos están previstos en la convocatoria anual que publica la 
Comisión  Europea,  siendo  la  actual  la  EAC/A02/2021,  del  Cuerpo  Europeo  de 
Solidaridad.
2.  Los/las  interesados/as  deberán  remitir  su  solicitud  utilizando  los  formularios 
electrónicos y anexos correspondientes. Se podrá acceder a estos formularios a través 
de la página web del «Cuerpo Europeo de Solidaridad» de la Agencia Nacional Española 
para la gestión del capítulo de juventud del Programa «Erasmus+» (en adelante, ANE).
3.  En el supuesto de que las solicitudes o sus anexos no reúnan los requisitos 
previstos en la convocatoria, el órgano instructor requerirá a los/las interesados/as para 
que lo subsanen en el plazo máximo de diez días, con indicación de que, si así no lo 
hicieran, se entenderá que han desistido de su petición previa resolución que deberá ser 
dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4.  Las  solicitudes  presentadas  de  conformidad  con  los  plazos  previstos  en  la 
convocatoria de proyectos 2021 de la Comisión Europea EAC/A02/2021 del Cuerpo 
Europeo de Solidaridad, podrán ser objeto de subvención al amparo de estas bases 
reguladoras y de su correspondiente convocatoria a que se refiere el artículo 3.2 de esta 
orden.
Artículo 6.  Criterios de concesión de las ayudas.
1.  Para ser elegible, la solicitud de subvención deberá presentarse de acuerdo con 
el procedimiento y plazos establecidos en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de 
Solidaridad» y deberá cumplir los criterios de elegibilidad relativos a la acción de que se 
trate, allí recogidos.
2.  Los/las solicitantes serán excluidos de su participación en el Programa si se 
encuentran en algunas de las situaciones indicadas en los artículos 136.1 y 141.1 del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la 
Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, 
(UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) 
n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el 
Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012, y que se detallan en la guía del Programa 
«Cuerpo Europeo de Solidaridad».
3.  Únicamente aquellas solicitudes que hayan superado el control de elegibilidad  s
serán evaluadas en cuanto a su calidad, de acuerdo con los criterios de selección y  oe.
concesión publicados en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad». w.
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expertos en evaluación de la calidad» que publica la Comisión Europea.
5.  La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad podrá 
comportar  la  denegación  de  la  subvención  solicitada,  sin  perjuicio  de  las 
responsabilidades que pudieran derivarse.
Artículo  7.  Criterios  para  la  determinación  de  las  cuantías  individualizadas  de  las 
ayudas.
1.  Las convocatorias, en atención al objeto de las ayudas, contendrán la cuantía 
individualizada de las mismas de conformidad con lo establecido en el Reglamento (UE) 
2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, y en la guía 
del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
2.  Los criterios para la concreción de la cuantía individualizada de las ayudas serán 
adecuados  al  objeto  de  la  ayuda  y  entre  ellos  se  incluirá  necesariamente  la 
consideración de las disponibilidades presupuestarias.
En  todo  caso,  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  la  guía  del  Programa,  las 
subvenciones pueden adoptar la siguiente forma:
a)  Reembolso de una parte determinada de los costes subvencionables soportados 
realmente.
b)  Reembolso en función de la contribución a los costes unitarios.
c)  Una combinación de los anteriores.
En cuanto a los criterios para la determinación de las cuantías individualizadas de los 
proyectos de voluntariado, se estará a los que establezca la guía del Programa vigente 
en cada momento.
En particular, la cuantía individualizada de la ayuda se determinará con base en los 
costes admisibles de los viajes de los participantes en los proyectos, utilizando para ello 
la calculadora de la Comisión Europea en función de la distancia del viaje. También 
serán financiables los costes de gestión como contribución sobre la base de costes 
unitarios, apoyo organizativo por participante y día, apoyo a la inclusión por participante y 
día, dinero de gastos personales por participante y día, apoyo al aprendizaje de lenguas 
por coste unitario por participante y el coste unitario de las visitas preparatorias por 
participante.
También  serán  subvencionables  los  costes  excepcionales,  como  costes  reales, 
relacionados  éstos  con  los  visados,  permisos  de  residencia,  vacunas,  certificados 
médicos, entre algunos otros recogidos en la guía del Programa.
Los criterios de determinación de las cuantías individualizadas de los proyectos 
solidarios se basan en los costes de gestión del proyecto, cuantía fija al mes, los costes 
de la orientación por un máximo de días subvencionables por la participación de la figura 
de un orientador de proyecto y costes excepcionales, relacionados con la participación 
de jóvenes con menos oportunidades sobre la base de los costes reales incurridos.
3.  La concesión de una subvención por la persona titular de la Dirección General 
del INJUVE al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte del 
INJUVE o de la ANE de adjudicar subvenciones en los siguientes ejercicios económicos 
para programas similares.
4.  Si una vez adjudicadas las subvenciones resultaran remanentes de créditos, 
derivados de la renuncia a la subvención por parte de algún/a beneficiario/a, la persona 
titular de la Dirección General del INJUVE podrá dictar una resolución complementaria, 
adjudicando dichos remanentes en función de la puntuación obtenida en la fase de  s
valoración de solicitudes. A estos efectos, la resolución de concesión podrá contener una  oe.
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Artículo 8.  Órganos competentes y plazo de notificación.
1.  Todas las actuaciones para la tramitación del procedimiento de concesión de las 
subvenciones se realizarán de acuerdo con lo establecido en la guía de Agencias 
Nacionales  que  apliquen  el  Programa  «Cuerpo  Europeo  de  Solidaridad»  y, 
supletoriamente, por lo dispuesto en los artículos 22 a 25 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
2.  Para  la  ordenación  e  instrucción  del  procedimiento  será  competente  la 
Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE.
3.  En  cada  ronda  de  subvenciones,  la  Subdirección  General  de  Cooperación 
Interior  y  Exterior  del  INJUVE  determinará  la  constitución  de  una  Comisión  de 
Evaluación, que estará integrada por dos representantes de la Subdirección General de 
Cooperación Interior y Exterior del INJUVE y representantes de organismos de juventud 
de seis comunidades autónomas o Ciudades de Ceuta y Melilla, hasta un máximo de dos 
representantes por cada organismo, designados por la persona titular del organismo 
autonómico correspondiente.
Los representantes de la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del 
INJUVE serán designados, uno como presidente de la Comisión y otro como secretario, por 
la persona titular de la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE 
entre funcionarios/as de carrera de, al menos, un nivel de complemento de destino 26.
El funcionamiento de la Comisión de  Evaluación será atendido con los medios 
personales,  técnicos  y  presupuestarios  de  la  Subdirección  General  de  Cooperación 
Interior y Exterior.
En  ningún  caso  se  producirán  gastos  derivados  de  la  aplicación  del  Real 
Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
Las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla participarán en turno 
rotatorio en cada una de las rondas de selección de proyectos y se abstendrán de 
valorar las solicitudes correspondientes a su ámbito geográfico.
4.  En  lo  no  previsto  expresamente  en  estas  bases  o  en  la  convocatoria,  el 
funcionamiento del órgano colegiado se regirá por lo previsto en el capítulo II del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
5.  La Comisión de Evaluación elevará, a través del órgano instructor, a la persona 
titular de la Dirección General del INJUVE la propuesta definitiva de concesión. En dicha 
propuesta se expresará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión 
de ayuda, así como la cuantía de la misma, especificando el resultado de la evaluación y 
los criterios de valoración.
6.  La persona titular de la Dirección General del INJUVE resolverá el procedimiento 
de  concesión  de  cada  una  de  las  rondas,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 63.1 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, en concordancia con el artículo 88 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
7.  La resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de seis meses desde la 
finalización de los plazos de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo máximo 
sin que se haya efectuado la notificación, los interesados podrán entender desestimadas 
sus solicitudes. Asimismo, la resolución se publicará en la página web del Programa 
«Cuerpo Europeo de Solidaridad» de la ANE y en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones.
8.  En la resolución, debidamente motivada, se acordará tanto el otorgamiento de 
las ayudas, como la desestimación y la no concesión por desistimiento, renuncia al 
derecho o imposibilidad material sobrevenida. e.
9.  La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse  w.b
contra ella, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación,  850ww
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dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
10.  Los beneficiarios que tengan la condición de persona jurídica remitirán por 
medios electrónicos a la Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del 
INJUVE  debidamente  firmado,  en  los  treinta  días  siguientes  a  su  recepción,  el 
documento  tipo  facilitado  por  la  Comisión  Europea  denominado  «Convenio  de 
subvención», en el que se establecen las condiciones particulares de la subvención. Los 
beneficiarios que tengan la condición de persona física, remitirán por cualquiera de los 
medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, al mismo órgano 
mencionado y dentro del mismo plazo, el documento tipo facilitado por la Comisión 
Europea denominado «Convenio de subvención».
Artículo 9.  Obligaciones de los/las beneficiarios/as.
Son obligaciones de los/las beneficiarios/as de las subvenciones:
a)  Cumplir,  con  carácter  general,  las  obligaciones  que  figuran  tanto  en  el 
Reglamento (UE) 2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo 
de 2021, como en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad», así como en 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, y en lo dispuesto en las presentes bases y en la 
convocatoria.
b)  Realizar la actividad objeto de la concesión de la subvención en la forma, 
condiciones y plazo establecidos para cada proyecto.
c)  Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el INJUVE y facilitar 
periódicamente el grado de cumplimiento de los proyectos.
d)  Justificar los gastos efectuados con cargo a la ayuda dentro de los dos meses 
siguientes  a  la  finalización  del  plazo  previsto  para  cada  proyecto.  En  caso  de 
contradicción entre el plazo anteriormente mencionado y el establecido en el Convenio 
de subvención, prevalecerán los plazos de este último.
Esta  justificación  consistirá  en  la  elaboración  de  un  informe  final  por  parte  del 
beneficiario de la subvención, sobre la ejecución del proyecto. Dicho informe debe incluir 
la  información  pertinente  para  justificar  la  contribución  solicitada  basándose  en 
contribuciones  por  unidad,  cuando  la  subvención  consista  en  el  reembolso  de 
contribuciones por unidad o los costes subvencionables en los que se haya incurrido 
realmente de conformidad con lo dispuesto en el Convenio de subvención. El beneficiario 
certificará que la información proporcionada en el informe final es completa, fidedigna y 
veraz. También certificará que los costes en que se ha incurrido pueden considerarse 
subvencionables de conformidad con el Convenio, así como los documentos que puedan 
presentarse en el marco de los controles o las auditorías descritos en el citado Convenio.
e)  Cumplir, con carácter general, las obligaciones que figuran en el artículo 14 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
f)  No se establece la necesidad de constituir medidas de garantía a favor del 
órgano concedente.
Artículo 10.  Pagos de las ayudas.
El abono de las ayudas a que se refieren las presentes bases reguladoras se 
realizará de acuerdo con los plazos, porcentajes y procedimientos que se establecen en 
la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Artículo 11.  Modificación de la resolución. oe.
1.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas  850ww
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spero dcaeñdeienn ddoe reecl hreoisn tdeeg rtoe rdceelr oesx.ceso, junto con los intereses de demora, siempre que no
2.  Con carácter excepcional, el/la beneficiario/a podrá solicitar la modificación del 
contenido del proyecto subvencionado, su forma y plazos de ejecución, todo ello con la 
suficiente fundamentación, sin perjudicar en ningún caso derechos de terceros y siempre 
con anterioridad al momento en el que finalice el plazo de ejecución del proyecto 
subvencionado.
3.  Las resoluciones de las solicitudes de modificación se dictarán por la persona 
titular de la Dirección General del INJUVE, y se notificarán en el plazo máximo de tres 
meses a contar desde la fecha de entrada en el registro del órgano competente para su 
tramitación. Estas resoluciones pondrán fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer 
contra ellas recurso potestativo de reposición, ante la persona titular de la Dirección 
General del INJUVE en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la 
notificación  de  la  resolución,  o  bien  ser  impugnadas  directamente  ante  el  orden 
jurisdiccional  contencioso-administrativo,  en  la  forma  y  plazo  previstos  por  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio.
Transcurrido  el  plazo  máximo  establecido  sin  que  se  haya  dictado  y  notificado 
resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en 
el  artículo  24.1  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  y  en  el  artículo  25.5  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 12.  Compatibilidad con otras subvenciones.
Las ayudas reguladas en la presente orden serán compatibles con la percepción de 
otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes 
de  cualesquiera  administraciones  o  entes  públicos  o  privados,  nacionales  o  de 
organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe de estas últimas en 
ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras 
subvenciones,  ayudas,  ingresos  o  recursos,  supere  el  coste  de  la  actividad 
subvencionada, de acuerdo con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 13.  Publicidad de las ayudas.
1.  La Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE dará 
publicidad a las ayudas concedidas durante los treinta días siguientes a cada trimestre 
natural,  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  18  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre, y en el artículo 30 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones.
2.  Los beneficiarios de una ayuda deberán dar la adecuada publicidad al carácter 
público  de  la  financiación  recibida,  adecuando  las  medidas  de  difusión  al  objeto 
subvencionado, tanto en su forma como en su duración, con leyendas relativas a la 
financiación pública recibida, de acuerdo con las instrucciones contenidas en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
Si se incumpliese esta obligación, se procederá conforme a lo previsto en la guía del 
Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y supletoriamente en el artículo 31.3 del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 14.  Reintegro e incumplimientos.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que  s
se acuerde la procedencia del reintegro, además de en los casos establecidos y en la  oe.
cuantía fijada en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título III del  w.
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los  850ww
supuestos siguientes:
proyae)c toE sxiins tceanucsiaa  jdues tiufinc ardeam.anente de subvención que no haya sido invertido en el
b)  Aplicación  de  la  ayuda  a  conceptos  de  gasto  distintos  de  los  que  fueron 
establecidos, sin autorización del órgano concedente, así como a proyectos ejecutados 
por entidades o en comunidades autónomas y fechas que no figurasen en las memorias 
de los proyectos en el momento de la solicitud.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deberá 
ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo 
en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al 
cumplimiento total y se acredite por los beneficiarios una actuación inequívocamente 
tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  Los  plazos  y  procedimiento  de  reintegro  y  reclamación  de  cantidades  no 
justificadas se ajustarán a lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En  todo  caso,  con  carácter  previo  al  inicio  del  procedimiento  de  reintegro  y 
reclamación de las cantidades no justificadas, la Subdirección General de Cooperación 
Interior y Exterior del INJUVE deberá notificar al/a la beneficiario/a su intención de 
recuperar cualquier importe abonado indebidamente.
4.  Asimismo, la renuncia voluntaria a la subvención concedida con posterioridad a 
la fecha de publicación de la resolución definitiva, conllevará en su caso la devolución de 
las cantidades que se hubieran percibido hasta ese momento con el interés de demora 
correspondiente, de acuerdo con el artículo 90 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 15.  Infracciones y sanciones.
El régimen de infracciones y sanciones administrativas aplicables será el establecido 
en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV del Reglamento de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El procedimiento sancionador se regirá por lo establecido en el capítulo III del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en lo relativo a los principios de la 
potestad sancionadora, y en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en lo que 
respecta al procedimiento, con las especificidades contempladas en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones.
Artículo 16.  Controles y auditorías.
1.  Los beneficiarios mantendrán a disposición de la Comisión Europea y de la 
Subdirección General de Cooperación Interior y Exterior del INJUVE, durante un período 
de cinco años a partir del último pago, todos los justificantes de los gastos efectuados, y 
se someterán a los controles establecidos en la guía de Agencias Nacionales que 
apliquen el programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad».
La Comisión Europea tendrá, asimismo, derecho a efectuar una auditoría de la 
utilización que se haya dado a la ayuda. Estas auditorías podrán llevarse a cabo durante 
toda la duración del Convenio de subvención, así como durante un período de cinco 
años a contar desde la fecha de pago del saldo de la ayuda. Los resultados de estas 
auditorías podrán, en su caso, dar lugar a decisiones de recuperación de fondos por 
parte de la Comisión Europea. s
2.  Asimismo, de acuerdo con los artículos 44 y 45 de la Ley 38/2003, de 17 de  oe.
noviembre,  se  atribuye  la  competencia  para  el  ejercicio  del  control  financiero  para  w.
Asudbmviennisctiroanceiósn c doenl  Ecasrtgaod oa. fondos de la Unión Europea a la Intervención General de la  2021-15850n https://ww
Artículo 17.  Régimen supletorio.
En lo no previsto expresamente en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el 
Reglamento (UE) 2021/888 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo 
de 2021, en la guía del Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y en la guía de 
Agencias Nacionales que apliquen el Programa «Cuerpo Europeo de Solidaridad» y, 
supletoriamente, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Disposición adicional única.  Medios personales al servicio del INJUVE.
Las medidas incluidas en esta orden se llevarán a cabo con los medios personales 
disponibles sin incremento de dotaciones, retribuciones o de otros gastos de personal al 
servicio de la Administración General del Estado.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  149.1.1.ª  de  la 
Constitución  Española,  que  atribuye  al  Estado  la  competencia  exclusiva  para  la 
regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles 
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  20  de  septiembre  de  2021.–La  Ministra  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030, Ione Belarra Urteaga.