BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 213 Lunes 6 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 108084
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
14595 Orden APA/930/2021, de 31 de agosto, por la que se extiende el Acuerdo de 
la Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva, al conjunto del 
sector y se fija la aportación económica obligatoria para realizar actividades 
de  promoción  del  aceite  de  orujo  de  oliva,  mejorar  la  información  y  el 
conocimiento  sobre  los  mercados  y  realizar  programas  de  investigación, 
desarrollo,  innovación  tecnológica  y  estudios  durante  las  campañas 
2021/2022, 2022/2023 y 2023/2024.
El artículo 8 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones 
interprofesionales agroalimentarias, establece que adoptado un acuerdo en el seno de una 
organización interprofesional agroalimentaria, relativo a actividades relacionadas con las 
finalidades definidas en el artículo 3 de dicha ley que cuenten con un determinado nivel de 
respaldo, podrán extenderse al conjunto de productores y operadores del sector o producto.
Por otra parte, el artículo 9 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, permite que, en el 
caso de extensión de norma al conjunto de productores y operadores implicados en un 
sector,  se  pueda  repercutir  a  los  mismos,  exclusivamente,  el  coste  directo  de  las 
acciones, sin discriminación entre los miembros de la organización interprofesional y los 
productores y operadores no miembros.
La Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva, constituida el 7 de 
mayo de 2015, con estatutos depositados el 22 de mayo de 2015 en el Registro del 
Ministerio  del  Interior,  adquiriendo  personalidad  jurídica  al  amparo  de  la  Ley 
Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, fue reconocida 
como organización interprofesional agroalimentaria del sector del aceite de orujo de oliva 
por Orden AAA/2894/2015, de 21 de diciembre, conforme establece la Ley 38/1994, 
de 30 de diciembre.
La  Organización  Interprofesional  del  Aceite  de  Orujo  de  Oliva  ha  propuesto  la 
extensión de normas al conjunto del sector, con aportación económica obligatoria, para 
realizar actividades de promoción del aceite de orujo de oliva, mejorar la información y el 
conocimiento  sobre  los  mercados  y  la  realización  de  programas  de  investigación, 
desarrollo, innovación tecnológica y estudios durante tres campañas.
El acuerdo extendido por la presente orden afecta a las materias relacionadas en las 
letras b), d) y f) del artículo 3 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, y abarca tres 
campañas de comercialización: 2021/2022, 2022/2023 y 2023/2024, siendo las acciones a 
realizar de interés económico general para todo el sector, ya que producirán un efecto 
económico positivo de incremento de la demanda, beneficiando por igual a los agentes 
económicos integrados en la organización interprofesional y a los que no pertenecen a ésta.
La  Organización  Interprofesional  del  Aceite  de  Orujo  de  Oliva  aprobó  por 
unanimidad, en su Asamblea General de 25 de febrero de 2021, el acuerdo objeto de la 
presente extensión de norma, cumpliendo las exigencias de representatividad y respaldo 
establecidas en el artículo 8.2 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, dado que tanto los 
porcentajes de representatividad acreditados por la organización interprofesional en el 
momento de su reconocimiento, como los reflejados en el expediente de solicitud, de  s
acuerdo con los últimos datos que la interprofesional ha suministrado, superan los  oe.
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obligatoria de la organización interprofesional, de conformidad con el artículo 26 de la
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Bc
La solicitud de extensión de norma ha sido informada por el Consejo General de 
Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias, de acuerdo con el artículo 15.3.b) 
de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, en su reunión plenaria de 30 de julio de 2021.
Por lo expuesto, en uso de las competencias atribuidas en los artículos 8 y 9 de la 
Ley 38/1994 de 30 de diciembre y en el artículo 15 de su reglamento, aprobado por Real 
Decreto 705/1997, de 16 de mayo, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Se aprueba la extensión de norma, al conjunto del sector del aceite de orujo de oliva, 
con base en el acuerdo de la Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva, 
para la realización de actividades de promoción del aceite de orujo de oliva, mejorar la 
información y el conocimiento sobre los mercados y la realización de programas de 
investigación,  desarrollo,  innovación  tecnológica  y  estudios  durante  las 
campañas  2021/2022,  2022/2023  y  2023/2024,  con  aportaciones  económicas 
obligatorias de los productores y operadores que operen en España.
Artículo 2.  Período de vigencia.
Se aprueba la extensión de norma y la aportación económica obligatoria para tres 
campañas, 2021/2022, 2022/2023 y 2023/2024, considerando éstas según lo establecido 
en el Real Decreto 861/2018, de 13 de julio, por el que se establece la normativa básica 
en  materia  de  declaraciones  obligatorias  de  los  sectores  del  aceite  de  oliva  y  las 
aceitunas de mesa y por el que se modifica el Real Decreto 772/2017, de 28 de julio, por 
el que se regula el potencial de producción vitícola, que establece, en la disposición 
adicional primera, que el calendario de campaña del aceite de oliva, incluido el orujo, 
será desde el 1 de octubre hasta el 30 de septiembre del año siguiente. La fecha de 
inicio de aplicación de la presente extensión de norma será el 1 de octubre de 2021 y 
tendrá vigencia hasta el 30 de septiembre de 2024.
Artículo 3.  Objetivos y finalidades de la extensión de norma.
1.  Los objetivos de la extensión de norma en el sector del aceite de orujo de oliva son:
1.º  Reconstruir  la  reputación  del  aceite  de  orujo  de  oliva  sobre  la  base  de 
investigaciones científicas y estudios de mercado.
2.º  Recuperar las ventas del mercado interior y aumentar las del mercado exterior, 
con criterios sólidos y sostenibles en el tiempo.
3.º  Conseguir la estabilidad empresarial en el sector orujero español.
2.  Mediante la extensión de norma se desarrollarán las siguientes finalidades:
1.ª  Programas de investigación, desarrollo, innovación tecnológica y estudios.
Se promoverán las investigaciones científicas en torno al valor culinario, saludable, 
socioeconómico y medioambiental del aceite de orujo de oliva. Asimismo se fomentarán 
líneas  de  investigación  y  estudios  sobre  la  mejora  de  las  técnicas  de  producción 
respetuosas  con  el  medio  ambiente  que  supongan  una  mejora  de  los  procesos 
tecnológicos,  especialmente  de  aquellos  que  aumenten  la  seguridad  alimentaria,  la 
búsqueda de nuevas aplicaciones y la ampliación de las posibilidades de consumo. Se  e.e
desarrollarán las acciones necesarias para alcanzar la máxima difusión de los resultados  b
alcanzados. 595ww
2.ª  Promoción del aceite de orujo de oliva y su consumo.
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orientarán a la distribución alimentaria, el canal horeca, la industria alimentaria y a los 
creadores de opinión de los sectores anteriores. Igualmente se realizarán acciones 
dirigidas al público generalista.
3.ª  Seguimiento de mercado.
Para lograr una mayor transparencia se efectuará un seguimiento específico de los 
mercados mediante estudios, análisis e investigaciones. El seguimiento del mercado 
interior se realizará, por una parte, por el análisis de los datos proporcionados por la 
Agencia  de  Información  y  Control  Alimentario  (AICA)  y,  por  otra,  a  través  de  las 
conclusiones de los estudios de elaboración encargados a terceros y propios de la 
Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva.
Artículo 4.  Aportación económica obligatoria.
1.  La aportación económica será de 6 euros por tonelada de aceite de orujo de 
oliva crudo. Dicha aportación quedará dividida en dos cuotas de 3 euros por tonelada 
cada  una,  denominadas  respectivamente  «cuota  de  producción»  y  «cuota  de 
transformación y comercio».
2.  La «cuota de producción» se aplicará a todo el aceite de orujo de oliva crudo 
producido  en  España  y  se  devengará  en  el  momento  de  su  salida  de  la  orujera, 
cualquiera que sea su destino y siempre que dichas salidas se realicen dentro del 
periodo de vigencia de la extensión de norma, con independencia del año de producción 
del aceite. La obligación de pago recaerá en el titular de la orujera que produzca el 
aceite.
3.  La «cuota de transformación y comercio» se aplicará a todo el aceite de orujo de 
oliva crudo comercializado en España. Dicha cuota se devengará, con carácter general, 
en el momento de la entrada en las instalaciones de la entidad receptora del aceite 
procedente de la orujera que lo produjo, siempre que dicho movimiento se realice dentro 
del periodo de vigencia de la extensión de norma y con independencia del año de 
producción del aceite. El obligado al pago será el titular de la entidad receptora.
4.  Las exportaciones a granel de aceite de orujo de oliva crudo producido en la 
orujera devengarán, además de la «cuota de producción», la «cuota de transformación y 
comercio». Dichas cuotas se devengarán en el momento de la salida del aceite de la 
orujera y su titular será el obligado al pago.
5.  Las orujeras que vendan aceite, ya sea de su propia producción o adquirido, 
harán constar en toda la documentación comercial de sus ventas si se trata de aceite 
producido, sujeto al pago de la «cuota de producción», o aceite adquirido, no sujeto al 
pago de la «cuota de transformación y comercio» por la vendedora.
6.  En el caso de las orujeras que integren la oferta de su aceite y siempre que 
comercialicen todo su aceite a granel a través de una entidad integradora, cualquiera 
que fuese la naturaleza jurídica de éstas (orujeras integradas y entidad integradora), los 
movimientos o transacciones de aceite desde las orujeras a su entidad integradora se 
considerarán  de  carácter  interno  y,  por  lo  tanto,  no  devengarán  la  «cuota  de 
transformación y comercio». Dicha cuota se devengará en el momento de la entrada del 
aceite en las instalaciones de la entidad que lo reciba, cuyo titular será el obligado al 
pago  de  la  misma.  En  cuanto  al  aceite  que  exporte  a  granel,  ya  sea  desde  sus 
instalaciones o desde las de sus orujeras integradas, la entidad integradora devengará la 
«cuota de transformación y comercio» en el momento de la salida del aceite para la  s
exportación y será la obligada al pago. En la documentación comercial de todas las  oe.
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comercio»,  la  entidad  integradora  estará  obligada  a  comunicar  a  la  Organización
Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva, un mes antes del inicio de cada campaña,  Bc
la  relación  completa  de  sus  orujeras  integradas.  Una  vez  iniciada  la  campaña,  se 
mantendrá invariable la misma relación de integración, aunque podrá actualizarse para 
campañas sucesivas, siempre a través de la interprofesional y, como máximo, un mes 
antes de su inicio.
8.  Cuando el aceite producido por la orujera se adquiera en primer lugar por 
operadores que no dispongan de instalaciones propias, la «cuota de transformación y 
comercio» se devengará en el momento de la compraventa, siendo el operador el 
obligado al pago, con independencia de quien sea la entidad que lo retire de la orujera.
9.  En el supuesto de que el aceite de una orujera estuviera almacenado en los 
depósitos de la Fundación Patrimonio Comunal Olivarero o en instalaciones de terceros, 
sin  haberlo  vendido,  la  «cuota  de  transformación  y  comercio»  se  devengará  en  el 
momento de la retirada del aceite, siendo el comprador el obligado al pago. En el caso 
de que el comprador decidiese mantenerlo almacenado en las mismas instalaciones en 
las que se encuentra almacenado el producto, la «cuota de transformación y comercio» 
se devengará en el momento de la compraventa y el comprador será el obligado al pago.
10.  A los aceites de orujo de oliva crudo importados durante el periodo de vigencia 
de  la  extensión  de  norma,  exceptuando  los  que  estén  acogidos  al  régimen  de 
perfeccionamiento  activo,  les  será  de  aplicación  la  «cuota  de  transformación  y 
comercio», que se devengará en el momento de su recepción por el importador, siendo 
el obligado al pago el titular de la entidad receptora. En el caso de que la importación se 
realice por una orujera, se aplicará a la «cuota de transformación y comercio» el mismo 
régimen de devengo y de pago que para el aceite de producción nacional adquirido a 
otras orujeras.
Artículo 5.  Recaudación y facturación de las aportaciones económicas.
1.  Pago de las cuotas.
a)  El pago del importe de las cuotas a la Organización Interprofesional del Aceite de 
Orujo de Oliva se realizará mensualmente por las entidades obligadas al pago, en el mes 
siguiente al de su devengo, coincidiendo con el período de declaración de la AICA, 
según se recoge en el Real Decreto 861/2018, de 13 de julio.
b)  No obstante, en el caso de declaraciones extemporáneas o de modificaciones de 
otras declaraciones previamente formuladas, se considerará a todos los efectos, como 
nuevo periodo de pago de la liquidación de las cuotas resultantes, hasta el día 10 del 
mes  siguiente  a  la  citada  modificación  o  declaración.  Todo  ello  sin  perjuicio  de  la 
exigencia de las responsabilidades y de las medidas correctoras que, en cada caso, 
procedan y sean de aplicación.
2.  Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente 
dispuesta a tal efecto por la Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva.
3.  La Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva emitirá una factura 
a las entidades obligadas al pago, por el importe mensual de las cuotas devengadas. La 
cantidad facturada a cada entidad se calculará con base en el aceite de orujo de oliva 
crudo que acredite mensualmente en el Sistema de Mercados Oleícolas (SIMO) del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Artículo 6.  Destino de los recursos aportados por extensión de norma.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, los recursos  e.
generados por estas aportaciones sólo podrán destinarse para los fines establecidos en  w.b
esta extensión de norma. 595ww
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3.  Se asignará hasta el 75% del total de las aportaciones de la extensión de norma 
a la comunicación y promoción del aceite de orujo de oliva; hasta un 35% a los estudios 
de investigación, desarrollo, innovación tecnológica y de mercado; y hasta un máximo 
del 10% a las labores de coordinación, puesta en marcha, seguimiento y control de las 
distintas actuaciones objeto de la extensión de norma.
4.  Plan anual de actuaciones. Anualmente, antes del inicio de la campaña, la Junta 
directiva  de  la  interprofesional  aprobará  el  plan  de  actuaciones  para  la  campaña 
siguiente que, junto con el correspondiente presupuesto de ingresos y gastos, deberá ser 
ratificado por la Asamblea General de la organización interprofesional.
Artículo 7.  Mecanismos de control y seguimiento.
1.  La Organización Interprofesional del Aceite de Orujo de Oliva, a través de su 
Junta  directiva,  es  la  responsable  del  seguimiento  y  control  de  las  aportaciones 
económicas establecidas en la presente orden.
2.  La cuenta bancaria dispuesta por la Organización Interprofesional del Aceite de 
Orujo  de  Oliva  para  la  recepción  de  las  aportaciones  económicas  obligatorias  se 
someterá anualmente a control por auditoría externa.
3.  La organización interprofesional desarrollará un plan de comunicación sobre el 
desarrollo de la extensión de norma, con objeto de transmitir regularmente información a 
todos los operadores del sector y difundir los resultados obtenidos en los diferentes 
programas de actuación.
4.  Toda la información generada como consecuencia de la extensión de norma será 
confidencial y se aplicará el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de esos datos y por el 
que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía 
de los derechos digitales.
Artículo 8.  Prórroga de la extensión de norma y régimen de los recursos financieros.
1.  Si transcurridos los tres años de vigencia de la extensión de norma existiese un 
remanente de recursos procedentes de las aportaciones, deberá destinarse a financiar 
las actividades de la interprofesional previstas en la presente orden de extensión de 
normas o en su prórroga, o las que se recojan en una nueva extensión de normas con 
idénticas finalidades.
2.  En  caso  de  que  no  se  produzca  ninguno  de  los  supuestos  anteriores,  se 
procederá a la liquidación del remanente, devolviéndose a los productores y operadores 
del sector en proporción a las cantidades aportadas en la última campaña, una vez 
queden liquidadas todas las obligaciones de la organización interprofesional.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día 1 de octubre de 2021.
Madrid, 31 de agosto de 2021.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis 
Planas Puchades.