BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 224 Sábado 18 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 114531
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
15162 Resolución de 30 de agosto de 2021, de la Autoridad Portuaria de Valencia, 
por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Valencia, en 
materia de prevención y extinción de incendios en la zona de servicio del 
Puerto de Valencia.
Con fecha 26 de agosto de 2021 fue suscrito, previa la tramitación correspondiente, 
el «Convenio entre el Excelentísimo Ayuntamiento de València y la Autoridad Portuaria 
de València en materia de prevención y extinción de incendios en la zona de servicio del 
Puerto de València». Habiéndose, por lo tanto, perfeccionado el consentimiento de las 
partes, conforme a lo señalado tanto en el apartado 8.º del artículo 48 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público en la redacción dada por el 
apartado uno de la disposición final segunda del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, como en la Orden PRA/1267/2017, de 21 de diciembre, por la que se publica 
el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de diciembre de 2017, por el que se aprueban 
las instrucciones para la tramitación de convenios, así como de acuerdo con lo dispuesto 
en la cláusula quinta del indicado Convenio, esta Presidencia ha resuelto:
Único.
Acordar la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del «Convenio entre el 
Excelentísimo Ayuntamiento de València y la Autoridad Portuaria de València en materia 
de prevención y extinción de incendios en la zona de servicio del Puerto de València», 
adjunto a la presente Resolución.
Valencia, 30 de agosto de 2021.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Valencia, 
Aurelio Martínez Estévez.
CONVENIO ENTRE EL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VALÈNCIA Y LA 
AUTORIDAD PORTUARIA DE VALÈNCIA EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y 
EXTINCIÓN DE INCENDIOS EN LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE 
VALÈNCIA
En València, a 26 de agosto de 2021
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Aarón  Cano  Montaner,  Concejal  del  Área  de  Protección 
Ciudadana del Ayuntamiento de València, en su cualidad de Delegado de Prevención y 
Extinción de Incendios cargo para el que fue nombrado por Resolución n.º 128 de 17 de  s
julio  de  2019,  y  actuando  en  uso  de  las  facultades  que  como  representante  del  oe.
Ayuntamiento le confiere el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de julio  w.
DdJaeev c2ire0er2t oV1 i,l1 aa2 Bs8ii/so2tsi0dc1oa8  ,pq oudree ,e  e1l n6S  ceducemre pmtaliarmirozi eoGn, teopn oedrre a ello l d pqeru eAec desmpeti unraiesdtgroua lceainó  enel  lM raéurgtníicimcuielpona  3l j,ud 2roí,nd i i)cF, ord aednl ecR iselocaosl    2021-15162n https://ww
funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, actúa como
fedatario. Bc
Y de otra parte, don Aurelio Martínez Estévez, Presidente de la Autoridad Portuaria 
de València (en adelante, también, APV), cargo para el que ha sido nombrado por 
Decreto 124/2015, de fecha 31 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOCV 
núm. 7.585 de 4 de agosto de 2015) y publicado por Orden FOM/1713/2015, de 3 de 
agosto, de la Ministra de Fomento (BOE núm. 194, de 14 de agosto de 2015), actuando 
en nombre y representación de la Autoridad Portuaria de València, con NIF Q4667047G 
y domicilio social en Avda. Muelle del Turia s/n de València, de acuerdo con las funciones 
establecidas en el artículo 31.2.a) Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de 
la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre 
(TRLPEMM), en concordancia con lo dispuesto en la letra a) del apartado 1.º y letra a) 
del apartado 5.º ambos del artículo 30 del mismo texto legal, y hallándose especialmente 
facultado para el presente acto en virtud de Acuerdo del Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria de València de fecha 29 de junio de 2021.
Intervienen en función de sus respectivos cargos y, reconociéndose recíprocamente 
capacidad y legitimación suficiente para la formalización del presente Convenio,
EXPONEN
I.  El Ayuntamiento de València es, de acuerdo con los artículos 25.2.f y 26.1.c de la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL), la 
administración competente para la prestación del servicio de prevención y extinción de 
incendios, concretamente su artículo 25.2 realiza una enumeración de las competencias 
propias que, en todo caso, deberán ejercer los Municipios, recogiendo en el apartado f) 
Policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios.
II.  La APV es, de acuerdo con los artículos 24 y siguientes del TRLPEMM, un 
organismo  público  con  personalidad  jurídica  y  patrimonio  propios  que  tiene  plena 
capacidad  de  obrar.  Dentro  de  sus  funciones  se  incluye,  en  el  artículo  26.1  j  del 
TRLPEMM, «Controlar, en el ámbito portuario, el cumplimiento de la normativa que 
afecte a la admisión, manipulación y almacenamiento de mercancías peligrosas, […] 
contra incendios y de prevención y control de emergencias en los términos establecidos 
por  la  normativa  sobre  protección  civil  […],  sin  perjuicio  de  las  competencias  que 
correspondan a otros órganos de las Administraciones Públicas, así como colaborar con 
las  Administraciones  competentes  sobre  protección  civil,  prevención  y  extinción  de 
incendios, salvamento y lucha contra la contaminación».
El propio TRLPEMM establece en su artículo 106.g que son servicios generales del 
puerto aquellos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las autoridades 
portuarias, entre otros, «Los servicios de prevención y control de emergencias, en los 
términos establecidos por la normativa sobre protección civil, en colaboración con las 
Administraciones  competentes  sobre  protección  civil,  prevención  y  extinción  de 
incendios, salvamento y lucha contra la contaminación».
III.  Con  fecha  27  de  julio  de  1993,  el  Ayuntamiento  de  València  y  la  APV 
suscribieron un Convenio de Colaboración «para el establecimiento de una dotación de 
bomberos en el recinto portuario». Dicho Convenio tuvo su continuidad en el «Convenio 
de  colaboración  entre  el  Excelentísimo  Ayuntamiento  de  València  y  la  Autoridad 
Portuaria de València en materia de prevención y extinción de incendios en el recinto 
portuario», firmado el 4 de mayo de 2016.
IV.  El desarrollo de dicho Convenio de Colaboración ha sido, en líneas generales, 
satisfactorio para ambas partes, por lo que una vez extinguido, las partes consideran  e.e
conveniente  la  firma  de  un  nuevo  Convenio  con  sujeción  a  lo  dispuesto  en  la  b
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público que permita que la  162ww
caocntivdiidcaiodn eqsu dee s see glluervidaa da  dceabbiod aesn. el Puerto de Valencia se desarrolle con todas las
En virtud de lo cual, acuerdan suscribir el presente Convenio, estableciendo las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
La finalidad del presente Convenio es establecer las bases de colaboración entre el 
Ayuntamiento de València y la Autoridad Portuaria para asegurar, en las superficies de 
agua y tierra de la zona de servicio del Puerto de València, la respuesta más eficaz y 
adecuada de la intervención en materia de prevención y extinción de incendios; y ello 
sobre la base de los siguientes dos objetivos:
– Asegurar  la  configuración  del  Departamento  de  Bomberos,  Prevención, 
Intervención  en  Emergencias  y  Protección  Civil  del  Ayuntamiento  de  València  (en 
adelante también DBPIEPC) como equipo o grupo de intervención cuando se active el 
Plan de Autoprotección del Puerto de València.
– Establecer los mecanismos que favorezcan el fomento del conocimiento de las 
instalaciones y actividad portuarias, la formación de los equipos humanos, así como la 
adaptación de los medios materiales necesarios en la intervención.
Segunda.  Compromisos del Ayuntamiento de València.
Mediante la firma del presente Convenio, el Ayuntamiento de València adquiere los 
siguientes compromisos:
1.  Con la finalidad perseguida de establecer las bases de colaboración entre el 
Ayuntamiento de València y la Autoridad Portuaria para asegurar, en las superficies de 
agua y tierra de la zona de servicio del Puerto de València, la respuesta más eficaz y 
adecuada de la intervención en materia de prevención y extinción de incendios, el 
Ayuntamiento de València se compromete a constituir al DBPIEPC como equipo o grupo 
de intervención para el caso en que se active el Plan de Autoprotección de la APV; 
debiéndose tener por efectuadas a favor del precitado Departamento, a partir de la fecha 
de eficacia del presente Convenio, las referencias recogidas en el vigente Plan de 
Autoprotección a la dotación de bomberos existente en el recinto portuario. El grupo de 
intervención  actuará  conforme  al  actual  promedio  de  tiempo  de  respuesta, 
entendiéndose por tal desde la activación del Plan de Autoprotección hasta la presencia 
del grupo de intervención en el punto del recinto portuario donde se haya producido la 
incidencia o emergencia.
2.  Participar en los simulacros promovidos por la Autoridad Portuaria, tanto en tierra 
como en mar.
3.  Participar en las visitas que la Autoridad Portuaria promueva tanto a empresas 
instaladas en el recinto portuario como a buques.
4.  Formar  al  personal  operativo  del  DBPIEPC  en  aquellas  actuaciones  de  su 
catálogo de servicios que se puedan dar en el Puerto de València. Para ello el DBPIEPC 
se encargará de organizar, incluyendo su contratación, los cursos de formación que en 
cumplimiento del presente Convenio se determinen por la Comisión de Seguimiento a 
que se refiere la cláusula Sexta.
5.  Los cursos de formación se dirigirán al personal del Servicio de Bomberos,  s
Prevención  e  Intervención  en  Emergencias,  así  como  al  personal  de  la  Autoridad  e.
Portuaria y de operadores instalados en la zona de servicio del puerto de Valencia sin  w.
que, en este último caso, dicho personal supere el número de tres alumnos por curso. 162ww
Tercera.  Compromisos de la Autoridad Portuaria de València.
La Autoridad Portuaria de València adquiere los siguientes compromisos:
1.  Contribuir, en el importe máximo anual recogido en la siguiente cláusula, a la 
formación  del  personal  adscrito  al  DBPIEPC,  a  través  de  los  cursos  de  formación 
específica que se determinen por la Comisión de Seguimiento, con la finalidad de 
asegurar la permanente adaptación de las técnicas más modernas de actuación frente a 
cualquier intervención a realizar por el DBPIEPC en el Puerto de València redundando 
con ello en un mayor nivel de las condiciones de seguridad y eficiencia en la gestión de 
las contingencias. Dicha contribución incluye la asistencia de personal de la Comunidad 
Portuaria que desarrolle actividades dentro de la zona de servicio del puerto de Valencia 
en la proporción máxima establecida en el punto 5 de la cláusula anterior.
2.  Contribuir, en el importe máximo anual recogido en la siguiente cláusula, a la 
adquisición  y  al  adecuado  mantenimiento  de  los  medios  materiales  del  DBPIEPC 
específicos y adecuados ante las incidencias o emergencias que se puedan producir en 
la zona de servicio del puerto. De forma no exhaustiva, y de acuerdo a lo que se 
determine  por  la  Comisión  de  Seguimiento,  se  atenderá  a  la  financiación  de  las 
siguientes necesidades:
a.  Mantenimiento  de  las  embarcaciones  del  Grupo  de  Rescate  Acuático  (en 
adelante también GRA).
b.  Mantenimiento de los equipos del GRA.
c.  Adquisición de todo tipo de equipamiento y consumibles del personal del GRA.
d.  Adquisición de todo tipo de equipamiento y material para el grupo de rescate en 
altura.
e.  Materiales  y  consumibles  para  el  control  y  extinción  de  incendios  de 
hidrocarburos en TEPSA y GALP.
f.  Espumógeno.
3.  Poner  a  disposición  del  DBPIEPC  la  red  contraincendios  de  la  Autoridad 
Portuaria, así como material para la conexión con los buques.
4.  Poner a disposición del DBPIEPC un atraque para ubicar una embarcación de 
bomberos y una pequeña zona de logística cercana para el Grupo de Rescate Acuático 
(almacenaje, posibilidad para equiparse y desequiparse como buceadores, etc.).
5.  Poner a disposición del DBPIEPC, previa solicitud con 48 horas de antelación 
una zona en la que poder realizar prácticas de inmersión y en la que se puedan sumergir 
vehículos para que el personal del GRA pueda ejercitarse en rescate de personas en 
vehículos sumergidos, reflote de objetos, etc.
6.  Promover y organizar simulacros, tanto en tierra como en mar, incluyendo en los 
mismos, cuando proceda, la activación adicional del Plan de Autoprotección de las 
Empresas.
7.  Promover y organizar visitas a empresas instaladas en el recinto o a buques 
atracados o fondeados en aguas del puerto.
8.  Facilitar, con ocasión de cada intervención, información relativa a la ubicación de 
mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 145/1989, de 20 de 
enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisión, Manipulación y 
Almacenamiento de Mercancías Peligrosas en los Puertos.
Cuarta.  Régimen económico.
Cada  parte  asume  el  coste  derivado  del  cumplimiento  de  los  compromisos 
anteriormente  señalados.  A  los  anteriores  efectos,  en  lo  que  se  refiere  a  los 
compromisos asumidos por la Autoridad Portuaria en los apartados 1 y 2 de la cláusula 
tercera, se establecen en los importes máximos por anualidades siguientes, IVA excluido:
1.º año 180.000 €
2.º año 150.000 €
3.º año 150.000 €
4.º año 150.000 €
Las anteriores aportaciones serán satisfechas por la Autoridad Portuaria en la forma 
que determine la Dirección Económico Financiera.
En caso de no realización de alguna de las acciones acordadas en el punto 1 de la 
cláusula  tercera,  el  importe  de  las  acciones  no  concluidas  se  podrá  destinar  a 
incrementar otras acciones que resulten ejecutables en el punto 2 de la citada cláusula o 
viceversa. En el caso de no poder ejecutar las acciones previstas para cumplir con la 
contribución  máxima  en  algún  ejercicio,  las  cantidades  no  ejecutadas  se  podrán 
acumular para ser destinadas a acciones a ejecutar durante los ejercicios posteriores 
dentro de la vigencia del Convenio.
En el supuesto de prórroga del Convenio las partes revisaran el contenido de la 
presente cláusula con la antelación suficiente dada la necesidad de que la Adenda 
donde  se  recoja  el  mismo  siga  el  correspondiente  trámite  administrativo  para  su 
autorización.
Quinta.  Eficacia y vigencia.
De conformidad con lo señalado en el artículo 48.8 dela Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la redacción dada por el apartado 
uno de la disposición final segunda del R.D.–ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que 
se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y 
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, este Convenio 
producirá efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e 
Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  público  estatal,  debiendo  ser  asimismo 
publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
El presente Convenio tendrá una duración de cuatro (4) años desde que resulte 
eficaz, pudiendo prorrogarse por acuerdo unánime de ambas partes por un máximo de 
cuatro (4) años adicionales. El/los acuerdo/s de prórroga se unirá/n al presente Convenio 
como Adenda/s al mismo.
El  acuerdo  de  prórroga  deberá  adoptarse  con  la  antelación  suficiente  dada  la 
necesidad de que la Adenda donde se recoja el mismo siga el correspondiente trámite 
administrativo para su autorización.
Sexta.  Mecanismos de control y vigilancia de la ejecución del Convenio.
Con la finalidad de asegurar la máxima coordinación y colaboración entre las partes, 
se crea una Comisión responsable de la administración, seguimiento, interpretación y  e.e
control del presente Convenio. w.b
La citada Comisión de Seguimiento estará integrada por dos (2) representantes de  162ww
dcaednatr ou dneal  mdee sl assig ueinetnidtea dae lsa  ffeircmhaan dtees e dficeal cCiao.nvenio, que serán designados por éstas
ELan  Celo smuipsuióens tsoe d ree ulan iAráP Vsi edmicphrae  dqeuseig lnoa rceiqóuni elar ae fleac itmuaproár tealn Pcirae sdiedle ansteu.nto a tratar y a
propuesta de cualquiera de las partes, y como mínimo con una periodicidad semestral.
Sin carácter exhaustivo o limitativo, son tareas y funciones propias de la Comisión de 
Seguimiento:
a)  El  seguimiento  y  control  del  desarrollo  del  presente  Convenio  y  de  los 
compromisos en él recogidos.
b)  La evaluación de la necesidad o conveniencia de formación y la consiguiente 
propuesta y aprobación de los cursos a realizar, su programación y contenidos.
c)  La programación y evaluación de los simulacros y de las acciones a realizar en 
fomento del conocimiento de la realidad portuaria.
d)  El análisis y propuesta de adquisición de los medios materiales a disponer por 
parte de la Autoridad Portuaria conforme al compromiso adquirido al efecto, así como su 
inventario y seguimiento.
e)  La interpretación del presente Convenio, teniendo en cuenta los fines que en el 
mismo se persiguen.
f)  El análisis y propuesta de las medidas de prevención y protección dentro del 
ámbito portuario para reducir los riesgos existentes.
g)  Cualesquiera otros asuntos que redunden en un más ágil y eficaz desarrollo de 
la presente colaboración.
Séptima.  Modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá modificarse por acuerdo expreso de las partes firmantes. 
La modificación que se efectúe se incorporará al presente Convenio mediante Adenda al 
mismo.
Como causa de modificación del Convenio se entenderá en todo caso la modificación 
de  las  características  o  circunstancias  de  explotación  del  Puerto  de  Valencia,  que 
impliquen  un  incremento  sensible  en  los  esfuerzos  necesarios  por  parte  del 
Ayuntamiento de València para conseguir el cumplimiento de los compromisos recogidos 
en la cláusula Segunda.
El acuerdo de modificación deberá adoptarse con la antelación suficiente dada la 
necesidad de que la Adenda donde se recoja el mismo siga el correspondiente trámite 
administrativo para su autorización.
Octava.  Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento.
El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno 
de los firmantes, dará lugar a la resolución del Convenio.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
Convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera 
previsto.
Novena.  Causas de extinción. s
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que  w.b
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. Son causas de resolución: 162ww
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alguno de los firmantes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en la normativa que 
resulte de aplicación al presente Convenio.
El cumplimiento y la resolución del Convenio dará lugar a la liquidación del mismo 
con el objeto de determinar las obligaciones y compromisos que se deriven para cada 
una de las partes.
Constatada la concurrencia de las causas de resolución previstas en este apartado y 
con carácter previo a la liquidación del Convenio, la Comisión de Seguimiento analizará 
las obligaciones que se hallen en curso de ejecución decidiendo sobre la forma de 
proceder respecto de las mismas.
Efectuada la anterior gestión o no existiendo obligaciones pendientes se iniciará la 
fase  de  liquidación  del  mismo.  En  la  correspondiente  liquidación  quedarán  así 
cuantificadas las respectivas obligaciones de las partes y, si procede, la forma de pago o 
reintegro, y período de cumplimiento.
Las reglas de pago o reintegro a observar serán las previstas en el apartado 2.º del 
artículo 52 de la LRJSP.
Décima.  Naturaleza, régimen jurídico y resolución de controversias.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en el 
capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público (en adelante, también, LRJSP).
Sin perjuicio de las funciones propias de la Comisión de Seguimiento, las partes, 
siguiendo el espíritu de colaboración y cooperación que anima el presente Convenio, 
interpretarán, desarrollarán y ejecutarán su contenido teniendo en cuenta los fines que 
con el mismo se persiguen y se comprometen a intentar resolver de manera amistosa 
cualquier desacuerdo que pueda surgir en el desarrollo del mismo.
A falta de acuerdo en caso de conflicto, las partes convienen el sometimiento de las 
eventuales  divergencias  a  la  competencia  del  orden  jurisdiccional  contencioso- 
administrativo de los Tribunales de Valencia.
Undécima.  Protección de datos de carácter personal.
Sin perjuicio de las obligaciones en materia de publicidad activa y derecho de acceso 
a  la  información  pública  previstas  en  la  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, las partes se obligan 
expresamente en el acceso, cesión o tratamiento de datos de carácter personal a 
respetar  los  principios,  disposiciones  y  medidas  de  seguridad  previstos  en  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos personales y Garantía de 
los Derechos Digitales, y en aquellas disposiciones de desarrollo que no se opongan, o 
resulten  incompatibles  con  lo  dispuesto  en  el  Reglamento  de  la  Unión 
Europea 2016/679, de 27 de abril, y en dicha Ley Orgánica.
Tanto el/la representante legal como el/la interlocutor/a podrán ejercitar sus derechos 
de acceso, rectificación, cancelación y oposición dirigiéndose por escrito a la APV en la 
siguiente dirección Avenida Muelle del Turia s/n 46024 Valencia.
Y en prueba de conformidad, firman las partes por duplicado el presente documento 
en el lugar y fecha al principio indicados en el encabezado.–Por el Excmo. Ayuntamiento 
de València, Aarón Cano Montaner, el Secretario General de Administración Municipal  e.
del  Ayuntamiento  de  València,  Francisco  Javier  Vila  Biosca.–El  Presidente  de  la  w.b
Autoridad Portuaria de València, Aurelio Martínez Estévez. 162ww