BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 340 Miércoles 30 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 125807
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
17324 Resolución de 22 de diciembre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el 
Ministerio de Igualdad, para la cesión de uso de los servicios de la plataforma 
de formación basada en Moodle del INAP.
El Director del Instituto Nacional de Administración Pública y el Subsecretario de 
Igualdad,  han  suscrito  un  Convenio  para  la  cesión  de  uso  de  los  servicios  de  la 
plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 22 de diciembre de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el Ministerio de 
Igualdad para la cesión de uso de los servicios de la plataforma de formación 
basada en Moodle del INAP
3 de diciembre de 2020.
De una parte, don Mariano Fernández Enguita, Director del Instituto Nacional de 
Administración Pública (en adelante, INAP) con NIF Q2811002A, y domicilio legal, a los 
efectos del presente Convenio en calle de Atocha, 106, código postal 28012, Madrid, 
nombrado  mediante  Real  Decreto  284/2020,  de  4  de  febrero  («Boletín  Oficial  del 
Estado» núm. 31, de 5 de febrero),y facultado para este acto por el artículo 48.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y de acuerdo con 
lo  establecido  en  el  artículo  6.2.f)  Estatuto  del  INAP,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 464/2011, de 1 de abril.
De otra parte, don Pedro Guillén Marina, Subsecretario del Ministerio de Igualdad 
con NIF E05071601 y domicilio legal, a los efectos del presente Convenio, en la calle 
Alcalá,  37,  código  postal  28014  Madrid,  nombrado  para  dicho  cargo  por  el  Real 
Decreto 108/2020, de 17 de enero, que actúa en virtud de las competencias que le han 
sido  delegadas  por  la  Orden  PRA/456/2018,  de  3  de  mayo,  sobre  delegación  de 
competencias y sobre fijación de límites para la administración de determinados créditos 
para gastos y por la Orden PCI/662/2018, de 18 de junio, por la que se mantiene la 
vigencia de las delegaciones de competencias de los órganos superiores y directivos de 
los extintos Ministerios de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, y de  s
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en el ámbito de competencias del Ministerio de  e.
la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad, y que por virtud de la disposición  w.
adicional  única  del  Real  Decreto  10/2020,  de  14  de  enero,  por  el  que  se  crean  324ww
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Reconociéndose mutuamente la competencia y capacidad para la firma de este 
documento,
EXPONEN
I.  Que el Instituto Nacional de Administración Pública es un Organismo Autónomo 
adscrito al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de la Secretaría de 
Estado de Política Territorial y Función Pública, según dispone el Real Decreto 307/2020, 
de 11 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública. De acuerdo con el Estatuto del Instituto Nacional de 
Administración Pública, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril, son fines 
esenciales del INAP, sin perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan 
sobre estas materias a otros centros, institutos o escuelas de la Administración General 
del  Estado,  la  formación  y  perfeccionamiento  de  los  empleados  públicos  de  la 
Administración General del Estado y de sus organismos públicos, así como del resto de 
entidades del sector público estatal, salvo en los supuestos en que otras disposiciones 
encomienden  estas  funciones  a  otros  centros  especializados,  y  la  coordinación, 
colaboración  y  cooperación  con  los  demás  centros,  institutos  o  escuelas  de  la 
Administración General del Estado o de sus organismos públicos que realicen tareas de 
selección, formación y perfeccionamiento de empleados públicos.
II.  Que de acuerdo con el Real Decreto 455/2020, de 10 de marzo, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Igualdad, corresponde al citado 
Ministerio la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de igualdad y 
de las políticas dirigidas a hacer real y efectiva la igualdad entre mujeres y hombres, la 
prevención y erradicación de las distintas formas de violencia contra la mujer y la 
eliminación de toda forma de discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, 
religión  o  ideología,  orientación  sexual,  identidad  de  género,  edad,  discapacidad  o 
cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Le corresponde, en particular, la elaboración y desarrollo de las normas, actuaciones 
y medidas dirigidas a asegurar la igualdad de trato y de oportunidades, especialmente 
entre mujeres y hombres, el fomento de la participación social y política de las mujeres, y 
la prevención y erradicación de cualquier forma de violencia contra la mujer.
Para ello, le corresponde, entre otras, la puesta en marcha de actuaciones de 
formación,  información  y  sensibilización  destinadas  a  hacer  efectivo  el  principio  de 
igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y el principio de no discriminación de las 
personas por razón de sexo, origen racial o étnico, origen nacional, orientación sexual, 
identidad de género, religión o creencias, ideología, edad, discapacidad o cualquier otra 
condición o circunstancia personal o social, en cualesquiera ámbitos de la vida.
Por su parte, el Ministerio de Igualdad, a través de su Subsecretaría, tiene como 
objetivo  proporcionar  y  actualizar  los  conocimientos,  habilidades  y  capacidades  del 
personal del Ministerio, contribuir a la progresión profesional y la mejora de la formación 
y cualificación de los empleados y empleadas públicas. Con este objetivo, lleva a cabo la 
gestión de los planes de formación del departamento.
III.  Que el INAP tiene como objetivo impulsar procesos de enseñanza y aprendizaje 
que contribuyan a dotar a las Administraciones públicas de personas competentes, con 
altas capacidades, flexibles y comprometidas con los valores del servicio público.
IV.  Que el INAP ha impulsado el proyecto «Compartir», que se inició con el estudio 
de  las  posibilidades  de  compartir  y  colaborar  entre  las  distintas  Administraciones  s
públicas y cuya finalidad es racionalizar la programación de los distintos centros de  e.
formación y de selección y conseguir una mayor eficiencia en la utilización de los  w.
recursos disponibles. 324ww
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INAP da cumplimiento a lo previsto en el artículo 157.3 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.
VIII.  En  el  marco  normativo  de  las  relaciones  entre  Administraciones  públicas 
establecido por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
los  convenios  se  consideran  un  instrumento,  de  uso  generalizado  por  las 
Administraciones  públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes  o  las  universidades  públicas  entre  sí  o  con  sujetos  de 
derecho privado para lograr un fin común. Esta técnica de cooperación se ha acreditado 
como  especialmente  eficiente  para  la  gestión  de  los  recursos  públicos  desde  la 
perspectiva de su aprovechamiento racional, la búsqueda de sinergias y la coordinación 
de esfuerzos entre las partes.
IX.  Que es deseo de ambas instituciones, mediante el uso del instrumento del 
Convenio, que el INAP ceda el uso de su plataforma de formación basada Moodle al 
Ministerio de Igualdad.
Por todo lo anterior, bajo los principios de colaboración y cooperación que deben 
presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones  públicas,  reconociéndose  ambas 
partes, en la representación que ostentan, capacidad suficiente para poder formalizar 
este Convenio,
ACUERDAN
Primera.  Objeto.
El objeto de este Convenio es la cesión de uso al Ministerio de Igualdad de la 
plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
Segunda.  Obligaciones asumidas por las partes.
1.  Cesión de uso de la plataforma Moodle. Se ajustará a las siguientes condiciones:
a)  La cesión del uso será totalmente gratuita. El Convenio no genera compromisos 
económicos ni obligaciones financieras para ninguna de las partes.
b)  La cesión del uso no supondrá, en ningún caso, la asunción de ninguna otra 
obligación para el INAP en el desarrollo y funcionamiento de las actividades formativas 
del Ministerio de Igualdad.
No obstante, el INAP garantiza al Ministerio de Igualdad el uso pacífico de la citada 
plataforma, de tal forma que el INAP protegerá al Ministerio de Igualdad y asumirá toda 
responsabilidad en relación con cualquier reclamación de terceras personas, físicas o 
jurídicas, que pretendan tener derechos sobre una parte o sobre toda la plataforma.
c)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
d)  La responsabilidad de la gestión y desarrollo de las actividades formativas del 
Ministerio de Igualdad recaerá en la institución cesionaria.
e)  El Ministerio de Igualdad, como cesionario, antes de utilizar la plataforma deberá 
entregar la estimación del número y denominación de las actividades formativas y del 
máximo de alumnos que prevé que la empleen en el año en curso, para así realizar un 
dimensionamiento adecuado del sistema y evitar posibles problemas de rendimiento. 
Para ejercicios futuros, dicha estimación deberá ser remitida al INAP antes del 30 de  s
octubre del año anterior. En cualquier caso, el cesionario se compromete a comunicar, lo  e.
antes posible, cualquier cambio significativo que se produzca en dicha estimación. w.
f)  El INAP, por su parte, se reserva el derecho a analizar cualquier aspecto de las  324ww
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rendimiento. Del mismo modo, en casos excepcionales, podrá clausurar un curso si, por
causas  técnicas,  este  afecte  negativamente  al  funcionamiento  de  la  plataforma  de 
formación.
g)  El  INAP  establecerá  un  procedimiento  para  la  eliminación  de  los  cursos 
impartidos  por  el  Ministerio  de  Igualdad  a  través  de  la  plataforma  Moodle.  Dicha 
eliminación se realizará por el Ministerio de Igualdad una vez transcurridos tres meses 
desde su finalización del curso. Si no se ha eliminado un curso trascurrido este plazo, el 
INAP podrá proceder a su eliminación. El Ministerio de Igualdad será responsable de la 
gestión  de  las  copias  de  respaldo  de  los  contenidos  de  sus  propios  cursos  con 
anterioridad a dicha eliminación, pudiendo solicitar apoyo al INAP a través del Centro de 
Atención a Usuarios (CAU).
h)  El CAU de la plataforma será la unidad responsable de atender las consultas 
técnicas relativas a la plataforma, y exclusivamente las que tengan este carácter técnico. 
El Ministerio de Igualdad deberá disponer de un buzón electrónico al cual redirigir las 
consultas que se realicen al CAU en materia de trámites administrativos o de gestión, 
consultas específicas de los contenidos de los cursos, altas, bajas y modificaciones del 
alumnado, consultas dirigidas al profesorado o cualquier otra que no sea de índole 
técnica  referida  al  funcionamiento  de  la  plataforma,  que  deberá  resolver  el  propio 
Ministerio de Igualdad.
i)  La cesión se refiere únicamente al uso de la plataforma Moodle, y no a las 
plataformas de alojamiento de vídeos o herramientas de videoconferencia que pueda 
disponer el INAP.
Tercera.  Financiación.
La cesión del uso de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP será 
totalmente gratuita, tal como se dispone en la cláusula anterior.
El Convenio no genera compromisos económicos ni obligaciones financieras para 
ninguna de las partes que lo suscriben.
Cuarta.  Finalidad de la cesión.
La cesión del uso de la plataforma de formación es exclusivamente para los fines 
previstos en este Convenio y no supone para el INAP renuncia alguna de sus derechos.
Asimismo, la realización de actividades formativas en línea del Ministerio de Igualdad 
a través de la citada plataforma no supone la renuncia de este a cualquiera de los 
derechos que pudieran corresponderle respecto a dichas actividades.
Quinta.  Informes.
La institución cesionaria se compromete a facilitar al cedente un informe semestral 
acerca del funcionamiento de la plataforma Moodle en relación con las actividades 
finalizadas.
Sexta.  Comisión mixta de seguimiento.
Se crea una comisión mixta de seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y 
control del Convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus 
funciones de acuerdo con lo establecido en los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada ley. e.e
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y  w.b
resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que  324ww
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Técnica del Ministerio de Igualdad o persona en quien delegue.
Séptima.  Protección de datos y transparencia.
En relación con el tratamiento de los datos de carácter personal, ambas partes, se 
atendrán a las disposiciones de obligado cumplimiento establecidas en el Reglamento 
(UE) n.º 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo 
a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos 
personales y a la libre circulación de estos datos y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, por la 
que se adapta el ordenamiento jurídico español a esa norma.
Este Convenio se somete a lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 
de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Octava.  Información pública.
En la convocatoria de las actividades formativas que se impartan a través de la 
plataforma Moodle del INAP se hará constar la colaboración entre ambas instituciones.
Novena.  Régimen jurídico.
El presente Convenio tiene naturaliza administrativa, y queda sometido al régimen 
jurídico  de  los  convenios  establecidos  en  el  capítulo  VI  del  título  preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las  discrepancias  surgidas  sobre  la  interpretación,  desarrollo,  modificación, 
resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del Convenio deberán 
solventarse por acuerdo de las partes a través de la comisión de seguimiento. Si no se 
llegara a un acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del 
orden jurisdiccional contencioso-administrativo correspondiente.
Décima.  Modificación del Convenio.
La modificación de este Convenio se ajustará a lo previsto en el artículo 49.g) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre. Requerirá acuerdo unánime de los firmantes y se recogerá 
expresamente mediante la firma de una adenda.
Undécima.  Extinción del Convenio.
1.  El Convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución del Convenio:
a)  El transcurso  del  plazo  de vigencia  del  Convenio sin haberse acordado su 
prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento, prevista en la cláusula sexta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la  s
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y  oe.
se entenderá resuelto el Convenio. w.
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e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución de los convenios darán lugar a su liquidación, con 
el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  En cualquiera de los casos previstos de extinción, esta se producirá de un modo 
que no perjudique –o lo haga lo menos posible– los derechos de terceros, es decir, 
alumnos y usuarios de los distintos servicios cedidos por el INAP. Las actuaciones en 
curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo 
improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez 
finalizado, se procederá a su liquidación.
5.  El Convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes manifestando 
expresamente su voluntad de resolverlo con tres meses de antelación a la fecha de 
terminación del plazo inicialmente pactado o de cualquiera de sus prórrogas.
Además,  la  comisión  seguimiento  decidirá  por  unanimidad  las  consecuencias 
aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por 
cada una de las partes del Convenio. De acuerdo a lo establecido en el artículo 49.e) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, para la posible indemnización por incumplimiento se 
tendrán en cuenta los siguientes criterios: gravedad del perjuicio causado a la otra parte, 
relación causal directa entre el incumplimiento y la producción de los daños, posibilidad 
de reparación, circunstancias concurrentes.
Duodécima.  Información pública e imagen institucional.
Cada una de las partes destacará la colaboración que mantiene con la otra en 
cuantos medios se utilicen para la promoción y difusión de sus actividades conjuntas.
A estos efectos, ambas partes se comprometen a respetar recíprocamente sus 
directrices de imagen institucional.
Decimotercera.  Efectos y duración.
Según establece el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el Convenio se 
perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
sector  público  estatal,  al  que  se  refiere  la  disposición  adicional  séptima  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
La duración del Convenio será de cuatro años. Así mismo, podrá ser prorrogado, 
hasta un máximo de 4 años, por acuerdo expreso y unánime de las partes. En este caso 
la prórroga deberá ser formalizada por escrito, mediante adenda, antes de la expiración 
del plazo convenido.
En este último caso las partes se comprometen a garantizar la finalización del curso 
por parte de los alumnos.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, 
ambas partes firman el presente Convenio en formato digital.–El Director del Instituto 
Nacional de Administración Pública, Mariano Fernández Enguita.–El Subsecretario de 
Igualdad, Pedro Guillén Marina.