BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 26 Lunes 31 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 13710
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
1527 Resolución de 21 de enero de 2022, de la Secretaría General de Objetivos y 
Políticas de Inclusión y Previsión Social, por la que se publica el Convenio 
con la Ciudad de Ceuta, para la realización de un proyecto para la inclusión 
social en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y la 
Ciudad Autónoma de Ceuta han suscrito, con fecha de 28 de diciembre de 2021, un 
Convenio para la realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Conforme al hito 350 previsto en la 
Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de 
recuperación y resiliencia de España, para el primer trimestre de 2022, establecido para 
el  componente  23,  inversión  7  «Fomento  del  crecimiento  inclusivo  mediante  la 
vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo Vital» del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, y su mecanismo de verificación establecido 
en las Disposiciones Operativas acordadas por el Gobierno de España y la Comisión 
Europea,  se  procede  a  la  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho 
Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 21 de enero de 2022.–La Secretaria General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social, María Milagros Paniagua San Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado, a través de la Secretaría 
General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y la Ciudad 
Autónoma de Ceuta para la realización de un proyecto para la inclusión social en el 
marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
En Madrid, a 28 de diciembre de 2021.
REUNIDAS
De una parte, doña María Milagros Paniagua San Martín, Secretaria General de 
Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social,  nombrada  por  Real 
Decreto 390/2020, de 18 de febrero, en virtud del artículo 10 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones y de la delegación de competencias regulada en el 
artículo catorce de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, por la que se fijan los límites 
para administrar los créditos de gastos y se delegan y aprueban las delegaciones del 
ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones.
Y de otra, doña Dunia Mohamed Mohand, Consejera de Servicios Sociales de la  s
Ciudad Autónoma de Ceuta, por Decreto del Presidente, de 8 de octubre de 2020 (BOCE  oe.
de 13 de octubre), en nombre y representación de la Ciudad de Ceuta, por delegación de  w.
competencias mediante Decreto de igual fecha. 2022-1527n https://ww
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que el Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo de 2020, por el que se establece el 
ingreso mínimo vital crea y regula la prestación no contributiva de Seguridad Social del 
ingreso mínimo vital como prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusión 
social de las personas que vivan solas o integradas en una unidad de convivencia, 
cuando  se  encuentren  en  situación  de  vulnerabilidad  por  carecer  de  recursos 
económicos suficientes para la cobertura de sus necesidades básicas.
Sin  embargo,  más  allá  de  la  prestación  monetaria,  la  atención  integral  de  las 
personas  más  vulnerables  requiere  de  un  conjunto  de  políticas  que  garanticen  su 
derecho a la plena inclusión social y laboral.
Las políticas de inclusión tienen un carácter horizontal que debe desarrollarse a 
través de intervenciones coordinadas en diferentes ámbitos, entre los que se encuentran 
principalmente: los servicios sociales, el empleo, la sanidad, la educación, la vivienda, el 
suministro energético y las competencias digitales.
Segundo.
Que corresponde a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social, de acuerdo con el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones,  la  elaboración  y  desarrollo  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
inclusión; el diseño, impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la 
incorporación y la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los 
colectivos  más  desfavorecidos,  así  como  las  actuaciones  orientadas  a  propiciar  la 
eficacia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social; y, el 
impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y 
programas de actuación en materia de inclusión; la definición de objetivos de inclusión y 
desarrollo  de  un  sistema  de  indicadores  con  los  que  llevar  a  cabo  la  medición, 
seguimiento y evaluación de los objetivos de inclusión.
Tercero.
Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 28 del Real decreto-ley 20/2020 de 29 
de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital, el Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones promoverá, en el ámbito de sus competencias, las 
estrategias de inclusión de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital mediante 
la cooperación y colaboración con los departamentos ministeriales, las comunidades 
autónomas, las entidades locales, las organizaciones empresariales y sindicales más 
representativas, así como con las entidades del Tercer Sector de Acción Social.
Cuarto.
Que  Ceuta,  de  conformidad  con  su  Estatuto  de  Autonomía,  es  competente  en 
materia de servicios sociales, la Consejera de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma  e.
de Ceuta, por Decreto del Presidente, de 8 de octubre de 2020 (BOCE de 13 de  w.
octubre), en nombre y representación de la Ciudad de Ceuta 27ww
Quinto.
Que al objeto de paliar el impacto económico y social provocado por la irrupción del
COVID-19 y apoyar la recuperación económica, el Consejo Europeo del 21 de julio
de 2020, consciente de la necesidad en este momento histórico de un esfuerzo sin 
precedentes  y  de  un  planteamiento  innovador  que  impulsen  la  convergencia,  la 
resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un paquete de medidas de 
gran alcance.
Estas medidas aúnan el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado 
y la puesta en marcha de un Instrumento Europeo de Recuperación («Next Generation 
EU»). Este Instrumento Europeo de Recuperación, implicará para España unos 140.000 
millones de euros en forma de transferencias y préstamos para el periodo 2021-2023. La 
instrumentación  de  la  ejecución  de  los  recursos  financieros  del  Fondo  Europeo  de 
Recuperación  se  realizará  a  través  del  Plan  de  Recuperación  Transformación  y 
Resiliencia.  Los  proyectos  que  constituyen  dicho  Plan  permitirán  la  realización  de 
reformas estructurales los próximos años, mediante cambios normativos e inversiones, y, 
por lo tanto, permitirán un cambio del modelo productivo para la recuperación de la 
economía tras la pandemia causada por el COVID 19 y además una transformación 
hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa enfrentar con 
éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.
Sexto.
Que, en el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia, 
la  Secretaría  General  de  Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social  del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones participa en el Componente 23 
«Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo».
Entre las reformas e inversiones propuestas en este Componente 23 se incluye la 
inversión  C23.I7  Fomento  del  Crecimiento  Inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las 
políticas de inclusión sociolaboral al Ingreso Mínimo Vital, con una dotación de 297,95 
millones de euros, que promueve la implantación de un nuevo modelo de inclusión a 
partir del ingreso mínimo vital (IMV), que reduzca la desigualdad de la renta y las tasas 
de pobreza extrema y moderada. Para lograr este objetivo, se ha planteado, entre otros, 
el desarrollo de proyectos piloto para la puesta en marcha de itinerarios de inclusión 
social con las comunidades autónomas, entidades locales y entidades del Tercer Sector 
de Acción Social.
Se prevé que el objetivo a alcanzar en el marco de la inversión C23.I7 sea la 
suscripción de, al menos, 18 convenios para la realización y evaluación de proyectos 
piloto de inclusión social (el hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el 
indicador de seguimiento 351.1 del Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas 
en inglés) prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Esta subvención contribuye al cumplimiento del hito número 350 de la Propuesta de 
Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de 
recuperación y resiliencia de España «mejorar la tasa de acceso del Ingreso Mínimo 
Vital, e incrementar la efectividad del IMV a través de políticas de inclusión, que, de 
acuerdo con su descripción, se traducirá en apoyar la inclusión socioeconómica de los 
beneficiarios de la IMV a través de itinerarios: ocho convenios de colaboración firmados 
con administraciones públicas subnacionales, agentes sociales y entidades del tercer 
sector de acción social para realizar los itinerarios. Estos acuerdos de asociación tienen 
como objetivos: i) mejorar la tasa de acceso del IMV; ii) incrementar la efectividad de la 
IMV a través de políticas de inclusión»
Séptimo. e.e
Mediante el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la  27ww
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Ministerio a la Ciudad Autónoma de Ceuta, para el ejercicio 2021, por importe máximo 
de 2.127.057 euros.
Para  hacer  efectiva  esta  subvención,  se  hace  necesario  recurrir  al  mecanismo 
excepcional previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, que permite la concesión directa de subvenciones cuando 
«se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras 
debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».
En virtud del artículo 3 del citado real decreto, la concesión de esta subvención se 
instrumentará mediante resolución de concesión acompañada de un convenio entre la 
Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta y el Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones conforme a lo dispuesto en los artículos 22 
y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en desarrollo 
de  lo  previsto  en  el  artículo  67  del  Reglamento  de  la  misma,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Por  cuanto  antecede,  y  reconociéndose  capacidad  legal  suficiente,  las  partes 
suscriben el presente convenio, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
1.  El presente Convenio tiene como objeto instrumentar una subvención directa 
para la realización de proyectos piloto innovadores para el desarrollo de itinerarios de 
inclusión social y su evaluación, con la finalidad de contribuir a la promoción de la 
igualdad,  la  inclusión  social  y  la  lucha  contra  la  pobreza  en  sus  distintas  formas, 
mejorando la tasa de acceso al IMV e incrementando la efectividad del IMV a través de 
las políticas de inclusión, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 938/2021, de 26 
de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un 
importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
2.  La finalidad de las ayudas es financiar proyectos piloto innovadores consistentes 
en itinerarios de inclusión social y su evaluación, cuyos resultados serán publicados, con 
objeto de contribuir a la generación de conocimiento de la política de inclusión, a la 
orientación de la política de gasto de las administraciones públicas y a la creación de 
mayor impacto orientando su diseño a resultados y a la consecución de objetivos.
Segunda.  Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
1.  El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y se rige por lo dispuesto 
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa 
de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito 
de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia;  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba su Reglamento, en particular los artículos 22.2.c) y 28.1 de la Ley y el 67 del 
Reglamento; la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  es
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de  o
qpPreeuosúgterba u le ilecaLln a eql  aylyua;   et prae aassjmeríe acic t uaaolacpcm iióreóounjne e l cboddua eeecn  slil aóotmasns b  esdcldeuoeicbndl ivPvadeesolann  nuecio rinodgs ne eeqe nlRu stRee ese scce auep lp claeDeerbraleear cebclra irelóea tnmno A, - oLcTddoermeanyirn tnnr3saii6sfztoto/ar2rsacm0 ció2qaión0ucn ,ei ód  dGnede  ee ylbn3a Rae0 Anr ead dssle milod iedmiennilci ecsEiteitearsmar,t sacbqediruó eoaen,,      OE-A-2022-1527able en https://www.
sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes,
para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  estableciendo  ciertas  especialidades 
respecto de lo previsto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  Estas  ayudas  estarán  sometidas  al  Reglamento  (UE)  número  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como la normativa interna aplicable a la 
gestión,  seguimiento  y  control  que  se  establezca  para  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia en España, en particular, el Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de 
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia, cuya aplicación será de obligado cumplimiento.
Tercera.  Actuaciones a financiar.
1.  El proyecto financiado estará integrado por un piloto de itinerarios de inclusión 
social y su evaluación diseñados de común acuerdo entre la Administración General del 
Estado  y  Consejería  de  Servicios  Sociales  de  la  Ciudad  Autónoma  de  Ceuta.  La 
descripción del proyecto financiado con esta subvención se recoge en el Anexo I del 
presente convenio.
2.  La subvención irá destinada al desarrollo de itinerarios de inclusión social con 
personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital, en el marco de la inversión C23.I7 del 
Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  de  España:  «Fomento  del 
crecimiento  inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las  políticas  de  inclusión  social  al 
Ingreso Mínimo Vital».
Cuando el número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital en el territorio 
de  la  comunidad  o  ciudad  autónoma  no  sea  suficiente  para  el  desarrollo  de  la 
intervención,  o  cuando  por  motivos  de  la  evaluación  sea  necesario  incluir  otros 
colectivos, podrán ser beneficiarias de los itinerarios otras personas en situación o riesgo 
de  exclusión  social  sean  o  no  beneficiarias  del  IMV  o  de  las  rentas  mínimas 
autonómicas.
Serán colectivos en situación o riesgo de exclusión social prioritarios la infancia y la 
juventud; las personas mayores; las personas con discapacidad; las personas migrantes; 
las mujeres víctimas de violencia de género y víctimas de trata de seres humanos y 
explotación sexual; las personas víctimas de discriminación; las personas sin hogar; las 
personas procedentes de minorías étnicas; las personas trans; las personas reclusas y 
exreclusas; las personas con problemas de adicción; y otras personas en situación o 
riesgo de exclusión social.
3.  El diseño y ejecución de los itinerarios de inclusión social deberá prever la 
realización  de  una  evaluación  de  impacto  con  metodología  de  ensayo  controlado 
aleatorizado (RCT).
Cuarta.  Gastos subvencionables.
1.  La  ayuda  se  destinará  a  cubrir  los  costes  relacionados  con  el  desarrollo  y 
ejecución  de  las  actuaciones  definidas  en  el  marco  del  convenio,  en  los  términos 
previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La  financiación  podrá  aplicarse  a  los  siguientes  conceptos  de  gasto  de 
operaciones corrientes: es
I.  Los costes directos de ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, incluyendo,  w.
entrae) o trCoso,s ate l odse  spigeursieonntaels.  cGoanscteopst odse  dpee grsaosntoa:l vinculados al objeto de la intervención,  2022-1527n https://ww
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proyecto para asegurar su ejecución.
En el caso de organismos y entidades del sector público, será susceptible de ayuda 
los gastos de contratación de nuevo personal, conforme a la normativa que resulte de 
aplicación, y sin que en ningún caso pueda deducirse la existencia de una relación 
laboral entre la Administración General del Estado y el personal adscrito a la gestión de 
los proyectos, bien sea mediante contratos por obra o servicio determinado o a través de 
cualquier modalidad legal de incorporación de personal de duración determinada, a la 
que pudieran acogerse las comunidades autónomas y entidades locales, ajustándose a 
los límites que en cada momento puedan establecerse en las correspondientes leyes de 
Presupuestos Generales del Estado y demás normativa que regule el personal al servicio 
del sector público, sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior 
incorporación a dicho organismo o entidad. En el caso de organismos y entidades del 
sector público se deberá respetar la normativa en materia retributiva que les sea de 
aplicación.
b)  Costes  de  movilidad:  gastos  de  viaje,  locomoción,  dietas,  alojamiento  y 
manutención, seguros o visados, asociado al proyecto siempre que sean necesarios 
para asegurar su ejecución.
c)  Costes de asesoría técnica para el diseño del proyecto.
d)  Otros costes derivados de trabajos de asesoramiento, realización de estudios, 
difusión y publicidad.
e)  Costes  específicos  relacionados  con  el  grupo  de  destinatarios  del  itinerario 
objeto de la subvención, que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de dicho 
itinerario o su evaluación.
f)  Gastos de arrendamiento de bienes inmuebles y muebles para la realización de 
las actividades del proyecto, siempre que exista una relación clara y directa entre dicho 
alquiler y los objetivos del proyecto, y se motive debidamente su necesidad. El inmueble 
deberá utilizarse exclusivamente para la ejecución del proyecto.
II.  Podrán imputarse a las actuaciones subvencionadas costes indirectos según lo 
establecido en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el artículo 83.3 de 
su reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el 
Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y 
cualquier otra normativa que resulte aplicable en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
III.  Otros  costes  no  contemplados  en  los  anteriores  apartados  que  de  forma 
indubitada  respondan  a  la  naturaleza  de  la  actividad  subvencionada,  resulten 
estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecución de la actividad.
3.  Será  de  aplicación  lo  establecido  en  el  Reglamento  (UE)  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  respecto  a  la  elegibilidad  de  los  gastos 
correspondientes  al  Impuesto  sobre  el  Valor  Añadido  (IVA)  de  cualesquiera  de  las 
actuaciones relacionadas en el apartado anterior.
4.  Serán  financiables  las  actuaciones  vinculadas  al  objeto  del  correspondiente 
convenio que articule las subvenciones y que sean desarrolladas a partir del 1 de febrero 
de 2020 hasta el 30 de junio de 2023 para la ejecución del itinerario objeto de la 
subvención y hasta el 31 de marzo de 2024 para su evaluación, siempre y cuando 
cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo  e
de Recuperación y Resiliencia. bo
Quin1t.a . EsCtuams palyimudieanst oe sdtea rháinto sin yc luoibdjaesti veons  lya  ointrvaesr soibólnig Cac2i3o.nI7e s«.Fomento del crecimiento
inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo
Vital» dentro del Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo  Bc
dinámico, resiliente e inclusivo» correspondiente al Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones. Las ayudas contribuirán al cumplimiento, ejecución y realización 
del objetivo y los hitos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se 
prevé que el objetivo a alcanzar para el período del Plan sea la suscripción de, al menos, 
18 convenios para la realización y evaluación de proyectos piloto de inclusión social (el 
hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el indicador de seguimiento 351.1 
del Anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) prevé, al menos, 10 
convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Para ello, la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión 
Social asume los siguientes compromisos en el marco de estas ayudas: 
a)  Proporcionar a la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de 
Ceuta apoyo para el diseño de las actuaciones a realizar para la ejecución y seguimiento 
del objeto de la subvención, así como para el perfilado de los potenciales participantes 
del proyecto piloto. 
b)  Diseñar la metodología de ensayo controlado aleatorizado (RCT) del proyecto 
piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de 
octubre, en coordinación con la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma 
de Ceuta.
c)  Evaluar el proyecto piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real 
Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en coordinación con la Consejería de Servicios 
Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
2.  La responsabilidad de la gestión, control y cumplimiento de los hitos y objetivos 
de  la  subvención  le  corresponde  al  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, sin que pueda delegarse la misma en otras entidades.
Sexta.  Compromisos asumidos por la Ciudad Autónoma de Ceuta.
1.  En virtud del presente convenio, la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad 
Autónoma de Ceuta deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a)  Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos 
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, la resolución de concesión y en el 
presente convenio.
b)  En  la  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  no  perjudicarán 
significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 
2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al 
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se 
modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
c)  Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para el diseño de la metodología RCT, y proporcionar la información 
necesaria para ello, de acuerdo con los mecanismos de intercambio de información 
previstos en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en la resolución de concesión 
de la subvención y en el presente convenio.
d)  Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para la ejecución de la evaluación de los proyectos piloto objeto de las 
subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre.
e)  Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los  e.
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y  w.b
a la evaluación continua y final por parte de los órganos gestores de las respectivas  27ww
sdueb lvae Andcmionineisst,r aacsiíó nco dmeol  Easl tacodnot ryo el lf iTnraibnucniearlo d dee C luoesn mtaiss.mos por la Intervención General
2.  La Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta deberá 
rendir justificación ante el órgano gestor del cumplimiento de las condiciones impuestas y 
de la consecución de los objetivos de la subvención.
El reporte de la justificación de cumplimiento deberá realizarse de acuerdo con los 
requisitos  y  el  contenido  concreto  diseñados  para  cada  una  de  las  categorías  de 
actuaciones a financiar por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social como órgano competente. De esta manera la información 
incluida en la propia justificación de cumplimiento de las condiciones se adecuará al 
diseño general de la política de inclusión social.
3.  Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor 
probatorio  equivalente,  con  validez  en  el  tráfico  jurídico  mercantil  o  eficacia 
administrativa.
4.  La Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta deberá 
proporcionar a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión 
Social los datos e indicadores disponibles en sus bases de datos necesarios para el 
diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión social que son objeto de 
la subvención. En particular, se proveerán datos de la población de partida del proyecto 
para la inclusión social en el ámbito de sus competencias, con información sobre las 
características de cada uno de ellos, así como de sus unidades de convivencia. La 
Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta deberá registrar y 
compartir con Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social 
la  información  sobre  los  participantes  en  los  itinerarios,  así  como  de  aquellos 
seleccionados para el grupo de control para la evaluación. Se registrará y proveerá 
información relativa a las actuaciones realizadas que permitan la evaluación de las 
mismas, el seguimiento de los indicadores necesarios para evaluar el impacto de los 
itinerarios y el enriquecimiento de la información con otra información adicional.
Se definirá un método de intercambio seguro de información para que sea posible 
enriquecer la información con información adicional relacionada con el objeto de la 
subvención, que se solicite por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social y que sea proporcionada por terceros.
Los datos que sean objeto de cesión y tratamiento tendrán carácter de reservados y 
secretos. Las partes se comprometen a mantener rigurosamente este carácter y a 
preservar  los  derechos  de  las  personas  físicas  y  jurídicas  a  las  que  se  refiera  la 
información estableciendo los procedimientos que garanticen su disociación y anonimato 
en los términos previstos por el Reglamento Europeo 2016/679 relativo a la protección 
de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales (LOPDGDD) y en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función 
Estadística Pública (LFE).
5.  Asimismo,  deberán  cumplir  con  las  siguientes  obligaciones,  europeas  y 
nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente:
a)  Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en 
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 12 de febrero.
b)  Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de fondos y en formato 
electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d) del  e.
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero. w.b
c)  Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las  27ww
daect ucoancisoenceusc isóunb dveen ccaiodnaa adcatsu,a dceió nm.anera que pueda conocerse en todo momento el nivel
por dte) rcDereobse rcáonn tersibtaubyelenc earl  mloegcraon idsem olass q uaec tausaecgiounreesn  qpureev liastsa as cytu aqcuieo ndeisc hao dse stearrcreorlloasr 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los
indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
e)  Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea.
En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán conservar los documentos 
justificativos  y  demás  documentación  concerniente  a  la  financiación,  en  formato 
electrónico, durante un período de cinco años a partir de la operación. Este período será 
de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.
f)  Tienen  la  obligación  de  asegurar  la  regularidad  del  gasto  subyacente  y  la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g)  Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el 
Mecanismos de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el artículo 132 del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la 
Unión.
h)  En  el  diseño  y  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  la  Ciudad 
Autónoma  de  Ceuta  garantizará  el  respeto  al  principio  de  «no  causar  un  perjuicio 
significativo», conforme a lo previsto en el Plan de Recuperación, en el Reglamento (UE) 
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que 
se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, 
en particular la Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del 
principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de 
Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación 
y resiliencia de España.
6.  A  efectos  de  dar  cumplimiento  a  lo  previsto  en  el  artículo  22.2.d)  del 
Reglamento  2021/241  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia (RMRR), la Administración y cuantos órganos se contemplan en el artículo 22 
del RMRR podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades 
Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la 
Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También, 
será posible la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos 
Europeos,  según  las  previsiones  contenidas  en  la  normativa  europea  y  nacional 
aplicable.
Séptima.  Financiación, cuantía y forma de pago.
1.  El proyecto está financiado por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de 
diciembre  de  2020,  y  regulado  según  Reglamento  (UE)  2021/241  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021. Dicha financiación queda legalmente 
vinculada a la realización de las actuaciones subvencionadas, medidas integradas en el 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España.
2.  La cuantía máxima destinada a financiar este proyecto es 2.127.057 euros.  e
Dicho  importe  se  imputará  a  la  aplicación  presupuestaria  32.50.230A.452,  bo
correspondientes de los Presupuestos Generales del Estado para 2021. 27ww
Octava.  Plazo y forma de justificación.
1.  La Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta, tras la
finalización  de  la  ejecución,  justificarán  ante  el  órgano  gestor  la  aplicación  de  la  Bc
subvención percibida, como máximo, en tres meses a partir del día siguiente al de la 
finalización  del  plazo  de  vigencia  del  correspondiente  convenio  y  presentará  una 
memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas y una 
memoria  económica,  según  se  define  en  el  artículo  72  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, teniendo en cuenta las 
singularidades establecidas en el artículo 63 del Real Decreto-Ley 36/2020, de 30 de 
diciembre, que contendrá la siguiente documentación:
a)  Una Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
b)  Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del 
acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En 
caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las 
desviaciones acaecidas.
c)  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico 
mercantil  o  con  eficacia  administrativa  incorporados  en  la  relación  a  que  se  hace 
referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
d)  Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, deba haber solicitado el beneficiario.
2.  Asimismo, la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta 
deberá presentar:
a)  Certificado expedido por el Interventor u órgano económico-financiero interno de 
control, según corresponda, acreditativo de la aplicación a su finalidad de los fondos 
percibidos y el detalle de los pagos efectuados correspondientes a las actuaciones 
subvencionadas objeto de la subvención.
b)  Certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención por el 
que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la 
subvención,  así  como  del  informe  emitido  por  la  Intervención  u  órgano  de  control 
equivalente, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentación justificativa 
de la subvención, según lo establecido en la disposición adicional novena del Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
c)  Documento acreditativo sobre las medidas de difusión adoptadas para general 
conocimiento de la financiación por el Estado en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia de las actuaciones objeto de la subvención.
d)  Documentos de declaraciones responsables cuyos modelos sean aprobados por 
las  autoridades  competentes  conforme  a  la  normativa  nacional  y  europea,  dando 
cumplimiento  a  las  obligaciones  exigibles  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, en especial, atendiendo a las disposiciones normativas 
sobre el sistema de gestión y de información establecidas en la Orden HFP/1030/2021, 
de  29  de  septiembre,  por  la  que  se  configura  el  sistema  de  gestión  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  y  la  Orden  HFP/1031/2021,  de  29  de 
septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a 
proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el 
seguimiento  del  cumplimiento  de  hitos  y  objetivos  y  de  ejecución  presupuestaria  y 
contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia. s
3.  Se deberá conservar toda la documentación original, justificativa y de aplicación  w.
de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y  27ww
cont4ro. l.Asimismo, la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta
dcoenb erlaá  pnroersmenattaivra c ueaulerospqeuaie rao  ontraocsio innfaol rmreessu olt edno ceuxmigeibnlteoss  juesnt ifeicla tmivaorsc qou ed edle  Palcaune rddeo   BOE-A-cable e
Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como el suministro de información que 
sea solicitada para dar cumplimiento al adecuado sistema de gestión y seguimiento del 
Plan, informando de lo que sea preciso para alimentar dicho sistema y las aplicaciones 
informáticas que la normativa nacional o europea prevea para la gestión, el seguimiento 
y control de la financiación y los objetivos.
5.  La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social 
comprobará la documentación aportada y podrá recabar la aportación adicional de otros 
documentos  o  datos  aclaratorios  que  estime  necesarios  para  poder  proceder  a  la 
correspondiente  liquidación  respecto  a  las  cantidades  transferidas  a  cuenta  y  a  la 
instrucción,  si  fuera  preciso,  del  correspondiente  procedimiento  de  reintegro  de  los 
importes no utilizados.
Novena.  Subcontratación.
1.  La Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta podrá 
subcontratar hasta el cien por cien cuando tengan la condición de Administraciones 
Públicas, y se ajustarán a lo previsto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre. En dicho caso, los beneficiarios que tengan la condición de Administraciones 
Públicas deben sujetarse a lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español 
las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 
de febrero de 2014; así como a la normativa en materia de ayudas de Estado.
2.  En caso de que la Ciudad Autónoma de Ceuta subcontrate parte o la totalidad de 
la actividad objeto de esta subvención, habrá de prever los mecanismos para asegurar 
que los subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo 
al medio ambiente».
Décima.  Utilización de la información.
1.  La información que en base a la cláusula sexta del presente convenio sea cedida 
por la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta tendrá como 
finalidad exclusiva su utilización por la SGOPIPS para los fines de la subvención objeto 
del presente convenio. El contenido de esta información se recoge en el Anexo II. La 
finalidad del tratamiento de datos que llevará a cabo la SGOPIPS incluye la selección de 
la muestra de participantes en el grupo de tratamiento y grupo de control a partir de la 
población de partida, así como el seguimiento de las intervenciones y actuaciones 
realizadas en el proyecto piloto, y la evaluación del impacto de estas intervenciones. 
2.  La información que sea cedida por la SGOPIPS a la Consejería de Servicios 
Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta incluirá datos mínimos de carácter personal 
sobre los participantes a los simples efectos de contacto con éstos, en los casos de que 
sea necesario. La SGOPIPS se compromete a que este tratamiento de datos de carácter 
personal es legítimo y ha sido consentido por los titulares de los datos o bien se ampara 
dicho tratamiento en una de las bases del tratamiento establecidas en el Reglamento 
General de Protección de Datos.
3.  Los datos cedidos deberán protegerse con los medios de seguridad que incluyan 
limitar el acceso de estos a personal autorizado por las partes, SGOPIPS y la Consejería 
de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta en cada caso. El sistema de 
acceso deberá permitir la identificación del usuario y las actuaciones realizadas en 
relación con los datos cedidos. Se adoptarán las medidas técnicas, administrativas y  es
organizativas precisas para asegurar que ninguno de los datos facilitados en los ficheros  bo
sea distribuido sin autorización a terceras personas, instituciones u organizaciones. 27ww
eddxiesc ebl4uña.so si,ve Lassam ed egeSnu GtidemOa iptePoanIsrPt aoaS  da yiqac unioeeonlvnlaaaimlselu siaaz cacptirauóáran ac,l  oioesynl   eeidhsnea rqnirqáutui efie cucsasiedmoao inere dnisemto  p plrdoeeesrss  cloaiinnd daeinilnbefotlsiefr imscp aacadcoroaimór enols,a   ssao psntíea  rcreseolo amcnsrao ul dceleeas     OE-A-2022-15able en https://
identificación de la muestra de participantes en el caso de que sea necesario.
5.  Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento General de 
Protección de Datos y en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía 
de los Derechos Digitales, la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma 
de Ceuta se asegurará de tener la competencia necesaria para poder recabar y ceder 
todos los datos requeridos a la SGOPIPS. Esta competencia estará amparada por la 
normativa correspondiente, o bien se asegurará recabando el consentimiento expreso de 
los potenciales participantes antes de la entrada en el itinerario de inclusión financiado 
por la subvención objeto del presente convenio, cumpliendo los requisitos legales para 
ello. Se indica en el Anexo III la referencia al contenido del consentimiento.
Undécima.  Compatibilidad con otras subvenciones.
La presente subvención es incompatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos que, en su caso, pueda recibir la Ciudad Autónoma de Ceuta o el destinatario 
final para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes 
públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Duodécima.  Publicidad.
1.  La Ciudad Autónoma de Ceuta debe cumplir con las obligaciones de información 
y publicidad que las autoridades competentes establezcan relativas a la financiación del 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. En particular, en las medidas de información 
y comunicación de las actuaciones que desarrollan las inversiones (carteles informativos, 
placas,  publicaciones  impresas  y  electrónicas,  material  audiovisual,  páginas  web, 
anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes 
logos:
a)  El emblema de la Unión Europea,
b)  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea-Next Generation EU»;
c)  Se recomienda emplear también el siguiente logo:
d)  Se  tendrán  en  cuenta  las  normas  gráficas  y  los  colores  normalizados 
establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014. También se puede 
consultar la siguiente página web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm 
y  descargar  distintos  ejemplos  del  emblema  en:  https://europa.eu/european-union/
abouteu/symbols/flag_es#download.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público.
2.  A efectos de auditoría y control y en base a lo establecido en el artículo 22 del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, los 
datos de los perceptores finales de estas ayudas serán públicos. 
Decimotercera.  Comisión de Seguimiento del convenio.
1.  Para la realización del seguimiento de la buena marcha del convenio se creará  o
una Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio. 27www.
rlae pSrPPeesoocerrr  enppttaaaarrnrtítetaee    ddGdeeee ll  anIln eaAsr adtCiltm uiudtinodei a sNdtOra abcAcjieoiuótntinóva nolG osde meny ale a rP adSolee ldí gteiCuclae rEisuds taatdda,e  dS foooI,nr cmlciaala uli rns(áIitóNenng S rpSayar) rá.tPenr  e4dv erise iplóarn e CsSeoonmctaiisanilót enys   ddueen    OE-A-2022-15able en https://
Seguimiento 4 representante de la Consejería de Servicios Sociales.
Adicionalmente, formarán parte de la Comisión de Seguimiento la persona titular de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, que 
ostentará la Presidencia, y un/a secretario/a con voz, pero sin voto, designado/a por la 
Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social de entre su 
personal funcionario.
2.  Esta Comisión mixta se constituirá en el plazo máximo de un mes a contar desde 
la fecha de la firma del convenio y se reunirá al menos dos veces al año.
3.  La convocatoria de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Presidencia, 
de común acuerdo con la Ciudad Autónoma de Ceuta.
4.  El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a las previsiones 
contenidas en la Sección 3.ª, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  siendo  atendida  con  medios 
personales, técnicos, materiales y presupuestarios de las administraciones públicas que 
la integran.
Decimocuarta.  Vigencia del convenio y plazo de ejecución.
1.  El plazo de vigencia del presente convenio será desde la fecha de su firma y 
hasta el 31 de marzo de 2024.
2.  El plazo de ejecución de los proyectos piloto de itinerarios de inclusión social 
objeto de las subvenciones previstas en el presente texto no deberá exceder la fecha 
límite del 30 de junio de 2023, mientras que la evaluación de los mismos, objeto de la 
subvención, no se extenderá del plazo del 31 de marzo de 2024, con la finalidad de 
cumplir  con  los  hitos  marcados  por  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia en materia de política de inclusión.
3.  Los gastos efectuados por la Ciudad Autónoma de Ceuta podrán realizarse 
durante todo el periodo de ejecución para el que se concede la ayuda.
4.  Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de 
ejecución  sea  efectivamente  pagado,  durante  el  mismo,  o  dentro  del  periodo  de 
justificación.
5.  Los gastos de la prestación de servicios específicos correspondientes a las 
actuaciones de control, verificación y justificación de la ayuda e inspección del proceso, 
podrán realizarse durante todo el período de ejecución y justificación para el que se 
concede la ayuda. En todo caso, estos gastos deberán ser efectivamente pagados 
dentro del período de ejecución y justificación.
Decimoquinta.  Modificación de la subvención.
1.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la 
subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera 
Administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos 
internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley General de Subvenciones, salvo 
cuando afecten a cualesquiera de las obligaciones recogidas en la normativa europea y 
nacional aplicable.
Cualquier modificación del convenio deberá formalizarse con una adenda firmada por 
ambas partes.
2.  La  Ciudad  Autónoma  de  Ceuta  podrá  solicitar,  con  carácter  excepcional,  es
modificaciones del contenido de la resolución basadas en la aparición de circunstancias  bo
que alteren o dificulten el desarrollo del programa, o que afecten a la forma y plazos de  27ww
qeeujnee cl Paun ocoaid ópdrnáaa  rñoimce dinoóe dnd i jfeuidcrseeat cirfcshicieorac,s cu cidnóoesnn t  tadecneracc rlieáoarcssot  e.gqrau seetx ocasel tdpeecreilo npn raool y,d eeicfli tcocu,ol tnye tnep noeiddl roád ned sesa erlrar o arluleots oodrlieuzlac pidóranos g bsraaiesmmaadp,a reos    OE-A-2022-15able en https://
que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos del proyecto, 
y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.
Las  solicitudes  de  modificación  deberán  fundamentar  suficientemente  dicha 
alteración o dificultad y presentarse, ante la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, con anterioridad, en todo caso, al momento en que 
finalice  el  plazo  de  ejecución  del  proyecto,  determinado  en  el  propio  convenio  y 
resolución de concesión.
3.  La entidad beneficiaria será informada de la fecha en que la solicitud ha tenido 
entrada  en  el  registro  electrónico  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, a partir de la cual se inicia el cómputo del plazo de resolución, mediante 
comunicación que a tal efecto les dirigirá la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, en los términos previstos por el artículo 21.4 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  La resolución de las solicitudes de modificación se dictará por la persona titular 
del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  sin  perjuicio  de  las 
delegaciones de competencias existentes en la materia, y se notificará en el plazo 
máximo de tres meses, contados desde la fecha de su presentación en el citado registro 
electrónico. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer 
contra ella el recurso potestativo de reposición ante el citado órgano administrativo en el 
plazo de un mes, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional 
contencioso-administrativo  en  la  forma  y  plazo  previstos  en  el  artículo  46  de  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio.
Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado la 
resolución expresa, se entenderá estimada su solicitud de acuerdo con lo previsto en el 
artículo  24  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  teniendo  a  todos  los  efectos  la 
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la 
obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.
Decimosexta.  Resolución de controversias.
La  resolución  de  los  litigios  que  pudieran  plantearse  sobre  la  interpretación, 
cumplimiento, extinción y efectos del mismo corresponderá a los Juzgados y Tribunales 
del orden jurisdiccional contencioso-administrativo de conformidad con la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Decimoséptima.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas por incumplimiento de 
lo  previsto  en  el  artículo  7.  Séptima  de  la  Ley  11/2020,  de  30  de  diciembre,  de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
2.  El incumplimiento de las obligaciones sobre aportación de la documentación 
exigida por la normativa nacional y europea en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia y del Marco de Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
será causa de reintegro. es
3.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser  bo
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en  27ww
cicnuueemqn4put.laí ivm oLeiceala n mhCtoeei ucntdhoteaota d tle d Aneyud  teqsónuente oe am aeca lrl ea dcd sieittaa etCd isoepf auoictrna cc ilóuraenm s Cdppielouim ndsdiaueedsnr  átcoA o dumsetóep fn roooarmmmpriaasoo  xssdimo.elei d Casreiigaun tadif eicu alnotaisv  aramecinetutneatgecr ióoansl    OE-A-2022-15able en https://
motivados por cualquiera de los supuestos señalados en el apartado 1. A estos efectos,
la responsabilidad solidaria únicamente alcanza, respecto de cada subvención, a la 
entidad beneficiaria principal de la misma a las entidades asociadas de aquella.
5.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Decimoctava.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la Ciudad Autónoma de 
Ceuta se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título IV de su Reglamento, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En prueba de conformidad de cuanto antecedente, los comparecientes firman por 
duplicado ejemplar y a solo efecto el presente convenio, en el lugar y fecha indicados en 
el encabezamiento.–Por la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social, la Secretaria General, María Milagros Paniagua San Martín.–Por la 
Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta, la Consejera, Dunia 
Mohamed Mohand.
ANEXO I
Descripción del proyecto objeto de la subvención
Objetivo general: Programa Piloto para el desarrollo de Itinerarios de Inserción 
Sociolaboral a perceptores del IMV en Ceuta
El objetivo del Programa Piloto es cuádruple:
a)  Contribuir a la plena integración en la sociedad de las personas participantes en 
el Programa, integrándolas en la Red de Servicios Sociales y en el mercado de trabajo.
b)  Identificar  cuáles  son  los  incentivos  reales  que  tienen  estas  personas  para 
romper  la  dinámica  de  la  ayuda  y  entrar  en  una  dinámica  de  empoderamiento  y 
búsqueda de soluciones alternativas a su situación.
c)  Obtener un conjunto de conclusiones que faciliten el diseño y puesta en marcha 
a futuro de iniciativas de mayor alcance: ver qué parte del proceso de intervención es 
más adecuado, cuáles son las barreras para la incorporación de estas personas al 
mercado laboral obteniendo datos sobre la implicación, participación y éxito.
d)  Se testará la eficacia del método que finalmente se decida emplear.
Para conseguir este objetivo:
– Se realizará una intervención individual a cada persona, integral, profesionalizada, 
y flexible, teniendo en cuenta sus circunstancias personales y profesionales.
– Se motivará a las personas participantes, recuperando su esperanza, optimismo y 
la motivación para lograr su inserción sociolaboral.
– Las personas participantes profundizarán en su autoconocimiento alrededor de su 
trayectoria vital, tanto personal como profesional, para identificar aquellas fortalezas  e.
susceptibles de ser puestas en valor en la búsqueda de empleo. w.
– Se activará a las personas participantes hacia el mercado de trabajo. 27ww
––  SSee  mviniticgualarárá la a b lraesc hpae rdsiognitaasl  dpea rlatisc ippaenrsteosn acso np alortsic irpeafenrteenst.es de Servicios Sociales
y a los recursos del entorno.
– Las personas participantes serán conscientes de la importancia de la cultura de la 
formación y el reciclaje profesional permanente.
– Se capacitará a las personas participantes en las competencias transversales más 
requeridas por las empresas.
– Se propondrá a determinadas personas participantes que participen en procesos 
de formación profesionalizadora.
– Se  conectará  a  las  personas  participantes  con  el  mundo  empresarial. 
Fomentaremos su movilidad geográfica.
– Explicaremos los cambios sufridos en el mercado de trabajo en los últimos años y 
cómo acceder a él.
– Daremos  a conocer cómo poner  en práctica herramientas y técnicas para la 
búsqueda de empleo.
– Los usuarios diseñarán su propio mapa de ruta como guía para la búsqueda de 
empleo.
– Fomentaremos la autonomía y la adquisición de hábitos laborales de los usuarios.
– Propiciaremos el autoconocimiento, la identificación y el manejo de las emociones.
– Impulsaremos la igualdad como el más potente catalizador de la autoestima.
El proceso de acompañamiento se basará en la potenciación de la activación de las 
personas participantes en el Programa. El uso de herramientas digitales y el énfasis en 
el trabajo alrededor del entorno digital, potenciará la participación, implicación, activación 
y mejora de su empleabilidad.
Colectivo
Personas beneficiarias del IMV, mayores de edad.
En cuanto al perfil de las personas participantes, éstas deberán reunir los siguientes 
criterios:
– Perceptores del IMV, otra prestación o no perceptores desempleados.
– Voluntariedad.
– Interés por trabajar. Este criterio será evaluado en profundidad, teniendo en cuenta 
las prestaciones que perciba la persona y el posible salario de los empleos en los que 
podría trabajar.
– Dominio básico de castellano.
Seguimiento y evaluación
El  Programa  Piloto  de  Inserción  Sociolaboral  será  monitorizado  desde  su 
lanzamiento, y toda la información del mismo será registrada en un CRM que facilitará la 
recopilación,  análisis  y  visualización  de  multitud  de  parámetros  vinculados  con  las 
personas participantes, el equipo profesional interviniente y las actividades realizadas. El 
diseño metodológico de la evaluación estará basado en el RCT (Randomized Control 
Trial).
ANEXO II
Modelo de datos para el intercambio entre la Ciudad Autónoma de Ceuta y la 
SGOPIPS s
La  información  compartida  incluirá  la  información  necesaria  para  el  diseño,  w.
seguimiento y evaluación de los itinerarios objeto del presente convenio, con información  27ww
específica según el tipo de actuación.
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en 
relación con el tipo de las actuaciones:
– Información  de  hogares/unidades  de  convivencia:  composición,  características 
adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el 
cesionario que sea relevante para el diseño.
– Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro 
de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información 
adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Sobre  los  participantes  para  el  diseño  y  evaluación,  se  incluirá  la  información 
necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
– Información personal: información relevante de la participación en el/los itinerarios, 
variables de percepción, de seguimiento, opinión, así como aquella información adicional 
de que disponga el cesionario que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
– Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la 
información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante 
para el seguimiento y evaluación.
ANEXO III
Consentimiento de los potenciales participantes
En caso de que la Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta 
no tenga competencia normativa para recabar y ceder los datos necesarios para el 
diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión deberán recabar el 
consentimiento  expreso  de  los  potenciales  participantes  antes  de  la  entrada  en  el 
itinerario  de  inclusión  financiado  con  la  subvención  objeto  del  presente  convenio, 
cumpliendo los requisitos legales para ello. En concreto, la Consejería de Servicios 
Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta informará a los participantes de la finalidad 
del tratamiento de sus datos personales, de las posibles cesiones a las AAPP y terceras 
entidades que convenien en la ejecución de las finalidades del presente convenio, de la 
identidad del Delegado de Protección de Datos, informando de la existencia de un 
mecanismo sencillo y gratuito para que los participantes beneficiarios, en cualquier 
momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-POL, y se recabará el consentimiento 
de forma expresa mediante la firma del participante.
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que 
se  ha  vulnerado  alguno  de  sus  derechos,  tiene  la  posibilidad  de  establecer  la 
correspondiente denuncia ante la Agencia de Protección de Datos.
La Consejería de Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta definirá un 
modelo de consentimiento detallado para los potenciales participantes.