BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 253 Viernes 22 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 128666
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
17222 Resolución de 20 de octubre de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el 
Organismo Autónomo Parques Nacionales, para la cesión de uso de los 
servicios de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
La  Directora  del  Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  y  la  Directora  del 
Organismo Autónomo Parques Nacionales, han suscrito un Convenio para la cesión de 
uso de los servicios de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 20 de octubre de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con 
las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el Organismo 
Autónomo Parques Nacionales para la cesión de uso de los servicios de la 
plataforma de formación basada en Moodle del INAP
1 de septiembre de 2021.
De una parte, doña Consuelo Sánchez Naranjo, Directora del Instituto Nacional de 
Administración Pública (en adelante, INAP), y domicilio legal, a los efectos del presente 
convenio  en  calle  de  Atocha,  106,  código  postal  28012,  Madrid,  nombrada  por,  y 
facultada para este acto por el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.f) 
Estatuto del INAP, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril.
De otra parte, doña María Jesús Rodríguez de Sancho, Directora del Organismo 
Autónomo  Parques  Nacionales  por  Resolución  de  17  de  septiembre  de  2020  del 
Subsecretario  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico, 
actuando en nombre y representación del Organismo, en virtud de la orden ministerial 
APM/126/2018, de 5 de febrero, sobre delegación de competencias en el Organismo 
Autónomo Parques Nacionales (BOE de 15 de febrero de 2018).
Reconociéndose mutuamente la competencia y capacidad para la firma de este 
documento,
EXPONEN
I.  Que el Instituto Nacional de Administración Pública es un Organismo Autónomo  b
adscrito al Ministerio de Hacienda y Función Pública a través de la Secretaría de Estado  222ww
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del INAP, sin perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan sobre estas
materias a otros centros, institutos o escuelas de la Administración General del Estado, 
la  formación  y  perfeccionamiento  de  los  empleados  públicos  de  la  Administración 
General del Estado y de sus organismos públicos, así como del resto de entidades del 
sector público estatal, salvo en los supuestos en que otras disposiciones encomienden 
estas  funciones  a  otros  centros  especializados,  y  la  coordinación,  colaboración  y 
cooperación con los demás centros, institutos o escuelas de la Administración General 
del Estado o de sus organismos públicos que realicen tareas de selección, formación y 
perfeccionamiento de empleados públicos.
II.  Que el Organismo Autónomo Parques Nacionales (en adelante, OAPN) es un 
organismo autónomo de los regulados en el artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Publico, adscrito al Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, de acuerdo con la Disposición adicional séptima del 
Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica 
básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Al  OAPN  le  corresponde,  entre  otras  funciones  establecidas  en  el  Real 
Decreto  500/2020,  de  28  de  abril,  ser  el  apoyo,  como  medio  instrumental  para  el 
desarrollo de acciones concretas, al desarrollo de las políticas del Departamento en 
materia de educación, información, sensibilización, formación y participación pública 
sobre temas medioambientales a través del Centro Nacional de Educación Ambiental 
(CENEAM),  así  como  prestar  al  público  servicios  de  información  y  documentación 
especializados  en  materia  de  espacios  protegidos,  conservación  de  la  naturaleza, 
divulgación, comunicación y educación ambiental.
III.  Que el INAP tiene como objetivo impulsar procesos de enseñanza y aprendizaje 
que contribuyan a dotar a las Administraciones públicas de personas competentes, con 
altas capacidades, flexibles y comprometidas con los valores del servicio público.
IV.  Que el INAP ha impulsado el proyecto «Compartir», que se inició con el estudio 
de  las  posibilidades  de  compartir  y  colaborar  entre  las  distintas  Administraciones 
públicas y cuya finalidad es racionalizar la programación de los distintos centros de 
formación y de selección y conseguir una mayor eficiencia en la utilización de los 
recursos disponibles.
V.  Que el INAP dispone de una plataforma de formación basada en Moodle.
VI.  Que el OAPN desea realizar formación en línea.
VII.  Que el OAPN no dispone de una plataforma propia de formación, adecuada a 
sus necesidades y la utilización conjunta de esta herramienta del INAP da cumplimiento 
a lo previsto en el artículo 157.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen 
Jurídico del Sector Público.
VIII.  En  el  marco  normativo  de  las  relaciones  entre  Administraciones  públicas 
establecido por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
los  convenios  se  consideran  un  instrumento,  de  uso  generalizado  por  las 
Administraciones  públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes  o  las  universidades  públicas  entre  sí  o  con  sujetos  de 
derecho privado para lograr un fin común. Esta técnica de cooperación se ha acreditado 
como  especialmente  eficiente  para  la  gestión  de  los  recursos  públicos  desde  la 
perspectiva de su aprovechamiento racional, la búsqueda de sinergias y la coordinación 
de esfuerzos entre las partes.
IX.  Que es deseo de ambas instituciones, mediante el uso del instrumento del 
convenio, que el INAP ceda el uso de su plataforma de formación basada Moodle al 
OAPN. s
Por todo lo anterior, bajo los principios de colaboración y cooperación que deben  w.b
presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones  públicas,  reconociéndose  ambas  222ww
partes, en la representación que ostentan, capacidad suficiente para poder formalizar 
este convenio,
ACUERDAN
Primera.  Objeto.
El objeto de este convenio es la cesión de uso al OAPN de la plataforma de 
formación basada en Moodle del INAP.
Segunda.  Obligaciones asumidas por las partes.
1.  Cesión de uso de la plataforma Moodle.
Se ajustará a las siguientes condiciones:
a)  La cesión del uso será totalmente gratuita. El convenio no genera compromisos 
económicos ni obligaciones financieras para ninguna de las partes.
b)  La cesión del uso no supondrá, en ningún caso, la asunción de ninguna otra 
obligación para el INAP en el desarrollo y funcionamiento de las actividades formativas 
del OAPN.
No obstante, el INAP garantiza al OAPN el uso pacífico de la citada plataforma, de tal 
forma que el INAP protegerá Al OAPN y asumirá toda responsabilidad en relación con 
cualquier reclamación de terceras personas, físicas o jurídicas, que pretendan tener 
derechos sobre una parte o sobre toda la plataforma.
c)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
d)  La responsabilidad de la gestión y desarrollo de las actividades formativas de al 
OAPN recaerá en la institución cesionaria.
e)  El OAPN, como cesionario, antes de utilizar la plataforma deberá entregar la 
estimación del número y denominación de las actividades formativas y del máximo de 
alumnos  que  prevé  que  la  empleen  en  el  año  en  curso,  para  así  realizar  un 
dimensionamiento adecuado del sistema y evitar posibles problemas de rendimiento. 
Para ejercicios futuros, dicha estimación deberá ser remitida al INAP antes del 30 de 
octubre del año anterior. En cualquier caso, el cesionario se compromete a comunicar, lo 
antes posible, cualquier cambio significativo que se produzca en dicha estimación.
f)  El INAP, por su parte, se reserva el derecho a analizar cualquier aspecto de las 
actividades formativas del cesionario que pueda afectar al rendimiento de la plataforma y 
a realizar cuantas recomendaciones sean necesarias para la optimización de dicho 
rendimiento. Del mismo modo, en casos excepcionales, podrá clausurar un curso si, por 
causas  técnicas,  este  afecte  negativamente  al  funcionamiento  de  la  plataforma  de 
formación.
g)  El  INAP  establecerá  un  procedimiento  para  la  eliminación  de  los  cursos 
impartidos por el OAPN a través de la plataforma Moodle. Dicha eliminación se realizará 
por el OAPN una vez transcurridos tres meses desde su finalización del curso. Si no se 
ha eliminado un curso trascurrido este plazo, el INAP podrá proceder a su eliminación. El 
OAPN será responsable de la gestión de las copias de respaldo de los contenidos de sus 
propios cursos con anterioridad a dicha eliminación, pudiendo solicitar apoyo al INAP a 
través del Centro de Atención a Usuarios (CAU). s
h)  El CAU de la plataforma será la unidad responsable de atender las consultas  e.
técnicas relativas a la plataforma, y exclusivamente las que tengan este carácter técnico.  w.
El OAPN deberá disponer de un buzón electrónico al cual redirigir las consultas que se  222ww
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acol fnusnucltioans admiriiegnidtaos d ael  lap rpolfaetsaoforarmdoa ,o q cuuea dlqeubieerrá o rteras oqlvueer  neol  psreoap idoe O íAndPoNle. técnica referida  BOE-A-cable e
i)  La cesión se refiere únicamente al uso de la plataforma Moodle, y no a las 
plataformas de alojamiento de vídeos o herramientas de videoconferencia que pueda 
disponer el INAP.
Tercera.  Financiación.
La cesión del uso de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP será 
totalmente gratuita, tal como se dispone en la cláusula anterior.
El convenio no genera compromisos económicos ni obligaciones financieras para 
ninguna de las partes que lo suscriben.
Cuarta.  Finalidad de la cesión.
La cesión del uso de la plataforma de formación es exclusivamente para los fines 
previstos en este convenio y no supone para el INAP renuncia alguna de sus derechos.
Asimismo, la realización de actividades formativas en línea del OAPN a través de la 
citada plataforma no supone la renuncia de este a cualquiera de los derechos que 
pudieran corresponderle respecto a dichas actividades.
Quinta.  Informes.
La institución cesionaria se compromete a facilitar al cedente un informe semestral 
acerca del funcionamiento de la plataforma Moodle en relación con las actividades 
finalizadas.
Sexta.  Comisión mixta de seguimiento.
Se crea una comisión mixta de seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y 
control del convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus 
funciones de acuerdo con lo establecido en los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada ley.
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y 
resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que 
pudieran presentarse en la ejecución y desarrollo de este convenio. Las decisiones de la 
Comisión de Seguimiento se adoptarán por unanimidad.
La Comisión de Seguimiento se reunirá siempre que lo solicite una de las partes y 
estará formada por el Gerente del INAP y por el OAPN o persona en quien delegue.
Séptima.  Protección de datos y transparencia.
En relación con el tratamiento de los datos de carácter personal, ambas partes, se 
atendrán a las disposiciones de obligado cumplimiento establecidas en el Reglamento 
(UE) n.º 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo 
a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos 
personales y a la libre circulación de estos datos y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, por la 
que se adapta el ordenamiento jurídico español a esa norma.
Este convenio se somete a lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 
de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. es
Octava.  Información pública. 222www.
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Novena.  Régimen jurídico.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y queda sometido al régimen 
jurídico  de  los  convenios  establecidos  en  el  capítulo  VI  del  título  preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las  discrepancias  surgidas  sobre  la  interpretación,  desarrollo,  modificación, 
resolución  y  efectos  que  pudieran  derivarse  de  la  aplicación  del  convenio  deberán 
solventarse por acuerdo de las partes a través de la comisión de seguimiento. Si no se 
llegara a un acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del 
orden jurisdiccional contencioso-administrativo correspondiente.
Décima.  Modificación del convenio.
La modificación de este convenio se ajustará a lo previsto en el artículo 49.g) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre. Requerirá acuerdo unánime de los firmantes y se recogerá 
expresamente mediante la firma de una adenda.
Undécima.  Extinción del convenio.
1.  El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución del convenio:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  su 
prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento, prevista en la cláusula sexta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el convenio.
La resolución del convenio por esta causa no conllevará indemnización alguna para 
ninguna de las partes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución de los convenios darán lugar a su liquidación, con 
el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  En cualquiera de los casos previstos de extinción, esta se producirá de un modo 
que no perjudique –o lo haga lo menos posible– los derechos de terceros, es decir, 
alumnos y usuarios de los distintos servicios cedidos por el INAP. Las actuaciones en 
curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo 
improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez 
finalizado, se procederá a su liquidación. e
5.  El convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes manifestando  bo
expresamente su voluntad de resolverlo con tres meses de antelación a la fecha de  222ww
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la Ley 40/2015, de 1 de octubre, para la posible indemnización por incumplimiento se
tendrán en cuenta los siguientes criterios: gravedad del perjuicio causado a la otra parte, 
relación causal directa entre el incumplimiento y la producción de los daños, posibilidad 
de reparación, circunstancias concurrentes.
Duodécima.  Información pública e imagen institucional.
Cada una de las partes destacará la colaboración que mantiene con la otra en 
cuantos medios se utilicen para la promoción y difusión de sus actividades conjuntas.
A estos efectos, ambas partes se comprometen a respetar recíprocamente sus 
directrices de imagen institucional.
Decimotercera.  Efectos y duración.
Según establece el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el convenio se 
perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
sector  público  estatal,  al  que  se  refiere  la  disposición  adicional  séptima  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre. Asimismo, será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado».
La duración del convenio será de cuatro años. Así mismo, podrá ser prorrogado, 
hasta un máximo de 4 años, por acuerdo expreso y unánime de las partes. En este caso 
la prórroga deberá ser formalizada por escrito, mediante adenda, antes de la expiración 
del plazo convenido.
En este último caso las partes se comprometen a garantizar la finalización del curso 
por parte de los alumnos.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, 
ambas partes firman el presente convenio en formato digital.–La Directora del Instituto 
Nacional  de  Administración  Pública,  Consuelo  Sánchez  Naranjo.–La  Presidenta  del 
Organismo Autónomo Parques Nacionales, P.D. (Orden APM/126/2018, de 5 de febrero), 
la Directora del Organismo Autónomo Parques Nacionales, María Jesús Rodríguez de 
Sancho.