BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 113  Jueves 23 de abril de 2020  Sec. III.   Pág. 29781
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
4598 Orden ETD/364/2020, de 22 de abril, por la que se dispone la emisión de 
Obligaciones del Estado a diez años mediante el procedimiento de sindicación.
La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, establece en su 
artículo 94 que la creación de Deuda del Estado habrá de ser autorizada por ley y en su 
artículo 98 que corresponde a la Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, 
de acuerdo con la actual estructura departamental, autorizar las operaciones relativas a la 
Deuda, así como establecer los procedimientos a seguir para la contratación y 
formalización de tales operaciones, facultades que podrá delegar, de forma ordinaria, en 
el titular de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional. Asimismo, en 
desarrollo de la autorización legal de creación de Deuda para un año, el artículo 94 habilita 
a la Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital para disponer la creación de 
Deuda del Estado durante el mes de enero del año siguiente, hasta un límite del 15 por 100 
de aquella autorización. Para 2018, la creación de Deuda del Estado se aprobó por el 
artículo 46 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el 
año 2018, que autoriza a la Ministra de Ministra de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital a incrementar el saldo vivo de la Deuda del Estado en términos efectivos en el 
ejercicio hasta el límite que se fija en la propia autorización.
Esta autorización de endeudamiento es extensible, por su mismo importe y 
condiciones, para el año 2020 por haberse producido la prórroga automática de los 
Presupuestos de 2018 hasta la aprobación de los nuevos que establece el artículo 134.4 
de la Constitución Española. El artículo 38 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
desarrolla el mencionado precepto constitucional y determina que «la prórroga no afectará 
a los créditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que terminen en 
el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan o para obligaciones que se extingan en el 
mismo. La estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adaptará, sin alteración, de 
la cuantía total a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el 
presupuesto deba ejecutarse».
De otra parte, la Orden ECC/1695/2012, de 27 de julio, de delegación de competencias, 
modificada por la Orden ECC/2388/2014, de 28 de noviembre, establece en su artículo 9 
la delegación en el titular de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional 
de las facultades concedidas a la Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital 
por los artículos, entre otros, 94, 98, 99 y 102 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, en 
cuanto se refieran a instrumentos de Deuda del Estado en euros y divisas, en el interior y 
en el exterior, ya se trate de la emisión de valores, de la contratación de préstamos o de 
otras operaciones. Asimismo, la Orden ETD/9/2020, de 16 de enero, por la que se dispone 
la creación de Deuda del Estado durante el año 2020 y enero de 2021, establece que, en 
relación con las operaciones sobre Letras del Tesoro y Bonos y Obligaciones del Estado, 
a las que se refiere el artículo 9.2.a) de la Orden ECC/1695/2012, de 27 de julio, el titular 
de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional será suplido por el titular  s
de la Subdirección General de Financiación y Gestión de la Deuda Pública, actual  oe.
Subdirección de Gestión de la Deuda Pública, en caso de vacante, ausencia o enfermedad  w.
del titular de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera. 98ww
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financieras, atendiendo a los procedimientos recogidos en dicha orden.
Igualmente, en el artículo 5.2 de la Orden ETD/9/2020, de 16 de enero, se establece 
que, a fin de llevar a cabo la emisión, el titular de la Secretaría General del Tesoro y 
Financiación Internacional podrá formalizar con la entidad o entidades seleccionadas o 
adjudicatarias los convenios y contratos pertinentes, en los que se podrán acordar 
comisiones de administración, suscripción y colocación. En los mismos se determinarán 
los procedimientos de la adjudicación en cuanto no sean de aplicación los descritos entre 
los artículos 9 y 15, ambos inclusive, así como la forma y la medida en que sea de 
aplicación a la colocación de estas emisiones lo previsto en el artículo 7 y cuanto resulte 
preciso para llevar a término la emisión. Las funciones de las entidades seleccionadas 
terminarán, prorrateo incluido en su caso, con el ingreso del importe de la emisión en la 
cuenta del Tesoro en el Banco de España en la fecha fijada.
Con el respaldo legal anteriormente descrito y dado que la actual referencia 
«benchmark» a diez años del Tesoro (cupón 0,50 % y vencimiento en abril 2030, que se 
emitió por primera vez en enero de 2020) tiene un saldo en circulación de 18.180,5 
millones de euros, la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional considera 
recomendable emitir una nueva referencia que sustituya a la anterior que ya cuenta con 
suficiente liquidez en el mercado. Por Orden de 21 de abril de 2020 se ha otorgado un 
mandato a seis entidades, pertenecientes al grupo de Creadores de Mercado de Bonos y 
Obligaciones del Reino de España, para que lideren y organicen la emisión del primer 
tramo de una nueva referencia de Obligaciones del Estado a diez años mediante el 
procedimiento de sindicación.
La elección de este procedimiento de emisión para el primer tramo de la emisión tiene 
como objeto, por una parte, mejorar la distribución entre los inversores finales al permitir el 
acceso a inversores nuevos y con un perfil cualificado, tanto desde un punto de vista 
geográfico como de tipología, y, por otra, posibilitar que la nueva referencia alcance con 
rapidez un saldo en circulación suficientemente elevado como para garantizar su liquidez 
y su pronta presencia en las plataformas internacionales de negociación electrónica. 
Además, se podrá utilizar el sistema tradicional de subasta para la emisión de nuevos 
tramos de esta misma referencia, como así lo autoriza el artículo 99 de la Ley 47/2003, 
de 26 de noviembre.
Conforme al mandato otorgado, se ha acordado entre las citadas entidades y la 
Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional la estructura final del sindicato 
de emisión y las características específicas de la nueva referencia, siendo necesario 
disponer la emisión y hacer públicas las características de las Obligaciones del Estado a 
diez años que se emiten.
En virtud de lo anterior, he resuelto:
1.  Disponer la emisión del primer tramo de una nueva referencia de Obligaciones del 
Estado a diez años denominadas en euros. La colocación de este primer tramo se 
efectuará, si así lo aconsejan las condiciones de mercado, a partir del 22 de abril de 2020 
mediante el procedimiento de sindicación y las Obligaciones que se emitan tendrán las 
características establecidas en la Orden ETD/9/2020, de 16 de enero, por la que se 
dispone la creación de Deuda del Estado durante el año 2020 y enero de 2021 y las que 
se determinan en la presente Orden.
2.  El Sindicato adjudicatario de la emisión se estructura en tres niveles:
a)  El primer nivel está integrado por las entidades directoras principales, que se 
relacionan a continuación, a quienes por Orden de 21 de abril de 2020 se ha otorgado un 
mandato para que lideren y organicen la emisión mediante el procedimiento de sindicación: e.e
– Banco Santander S.A. 98ww
––––    BBCHaNiStirPBgcr lCaPo yuaFsprr ia bBGnaalcsone,bk .S aP.l ALM.Ca.rkets Limited HSBC France. OE-A-2020-45able en https://
– J.P. Morgan Securities PLC.
b)  El segundo nivel del sindicato, es decir, el formado por los colíderes destacados, 
estaría formado por un grupo de entidades reducido que, aun ocupando un lugar destacado 
en la clasificación mensual que la Secretaría General realiza de la actividad de los 
creadores de mercado, no se encuentren entre las entidades mencionadas en la letra 
anterior. Dentro de este segundo nivel entrarán las siguientes entidades:
– Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.
– Crédit Agricole CIB.
– Goldman Sachs International Bank.
– Morgan Stanley & CO. International PLC.
– Natwest Markets PLC.
– Société Générale.
c)  El tercer nivel corresponde a las entidades codirectoras, y está formado por el 
resto de los creadores de mercado de Deuda Pública del Reino de España que actúan en 
el ámbito de los Bonos y Obligaciones del Estado, que hayan mostrado interés en participar 
en esta sindicación.
3.  Características de las Obligaciones que se emiten.
a)  La fecha de emisión, el tipo de interés nominal anual y el precio de suscripción de 
los valores se determinarán por la Secretaría General del Tesoro y Financiación 
Internacional, previa consulta con las entidades integrantes del sindicato adjudicatario de 
la emisión, y se harán públicos mediante Orden en el «Boletín Oficial del Estado».
b)  Las Obligaciones que se emiten se amortizarán, a la par, el día 31 de octubre 
de 2030.
c)  Los cupones tendrán vencimiento el 31 de octubre de cada año, siendo el primer 
cupón a pagar el 31 de octubre de 2020 y se pagarán por anualidades vencidas, excepto 
el primer cupón que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.2 de la Orden ETD/9/2020, 
de 16 de enero, tendrá un periodo de devengo reducido, comprendido entre la fecha de 
emisión y la fecha de vencimiento del cupón. El importe bruto de este primer cupón, 
expresado en tanto por ciento del saldo nominal y redondeado a seis decimales, se 
calculará mediante la siguiente expresión:
Id
Cupón bruto    
366
 
donde «I» es el tipo de interés nominal expresado en tanto por ciento y «d» es el número 
de días del periodo de devengo, computándose como primer día la fecha de emisión y 
como último el día anterior a la fecha de vencimiento.
d)  De conformidad con lo previsto en el artículo primero, número 2, de la Orden 
de 19 de junio de 1997, por la que se regulan las operaciones de segregación de principal 
y cupones de los valores de Deuda del Estado y su reconstitución y se autoriza a la 
Dirección General del Tesoro y Política Financiera a formalizar préstamos singulares con 
instituciones financieras, las Obligaciones que se emiten tienen la calificación de bonos 
segregables. No obstante, la autorización para el inicio de las operaciones de segregación 
y reconstitución deberá aprobarse por la Secretaría General del Tesoro y Financiación 
Internacional. s
4.  La suscripción de la nueva Obligación del Estado a diez años se efectuará por  oe.
importes nominales múltiplos enteros de 1.000 euros. El pago en efectivo correspondiente  w.
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nominal emitido a efectos de su comunicación a la Sociedad de Gestión de los Sistemas
de Registro, Compensación y Liquidación de Valores, S.A. Unipersonal, y su posterior  Bc
admisión a negociación en AIAF Mercado de Renta Fija.
5.  Se podrán realizar operaciones de estabilización de precio en relación con las 
Obligaciones del Estado que se emiten. Estas operaciones no serán, en ningún caso, por 
cuenta del Tesoro Público.
6.  Los gastos que se deriven de las operaciones descritas se imputarán a la 
Sección 06, Deuda Pública, del Presupuesto de la Administración General del Estado.
Madrid, 22 de abril de 2020.–La Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital, P.D. (Orden ECC/1695/2012, de 27 de julio), 
el Secretario General del Tesoro y Financiación Internacional, Carlos San Basilio Pardo.