BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 303 Miércoles 18 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 100961
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
14443 Resolución de 27 de octubre de 2020, del Instituto de Contabilidad y Auditoría 
de  Cuentas,  por  la  que  se  pública  la  Norma  Técnica  de  Auditoría  de 
elaboración del informe complementario al de auditoría de cuentas anuales 
de las entidades de crédito y de los establecimientos financieros de crédito.
La disposición adicional séptima de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de 
Cuentas, establece que, cuando por disposiciones con rango de Ley se atribuyan a 
Órganos o Instituciones Públicas competencias de control o inspección sobre entidades 
que se sometan a auditoría de cuentas, el Gobierno, mediante Real Decreto, establecerá 
los sistemas, normas y procedimientos que hagan posible su adecuada coordinación, a 
los efectos de recabar de los auditores de cuentas y sociedades de auditoría cuanta 
información resulte necesaria para el ejercicio de las mencionadas competencias. Este 
aspecto anteriormente se encontraba regulado en iguales términos por la disposición 
final primera del Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el 
texto refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas.
En desarrollo de dicha disposición, el Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre, en 
su disposición adicional octava, establece como uno de los sistemas o procedimientos 
de  coordinación  entre  los  órganos  o  instituciones  públicas  que  tengan  atribuidas 
legalmente competencias de control y supervisión sobre entidades que sometan sus 
cuentas anuales a auditoría de cuentas y los auditores de cuentas de dichas entidades, 
la facultad de las citadas instituciones públicas de exigir que se les remita un informe 
complementario al de la auditoría de cuentas anuales, a fin de contribuir al mejor 
desempeño de sus funciones de supervisión y control. Los auditores de cuentas deberán 
elaborar dicho informe complementario, previa petición de la entidad auditada, dentro del 
ámbito de la auditoría de cuentas anuales y con sujeción a lo que se establezca en cada 
caso en la correspondiente Norma Técnica de Auditoría.
Por Resolución de 1 de marzo de 2007 del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas  se  publicó  la  Norma  Técnica  de  Auditoría  de  elaboración  del  Informe 
Complementario al de auditoría de las cuentas anuales de las Entidades de Crédito, 
sustituyendo la Norma Técnica anterior debido al proceso de adaptación de la normativa 
contable  que  resultaba  de  aplicación  a  las  Entidades  de  Crédito  a  las  normas 
internacionales de contabilidad exigido en el ámbito de la Unión Europea y con el objeto 
de mejorar la información facilitada al Banco de España.
No obstante, desde la fecha de publicación de la anterior Norma Técnica se han 
producido nuevos cambios en la normativa contable de aplicación a las Entidades de 
Crédito y, por otra parte, se han adaptado las Normas Internacionales de Auditoría para 
su aplicación en España (NIA-ES). En consecuencia, y en el marco del espíritu de 
coordinación entre autoridades supervisoras y auditores de cuentas reconocido por las 
disposiciones anteriormente mencionadas, el Banco de España y las Corporaciones 
representativas de los auditores de cuentas han estimado conveniente la elaboración de  s
una nueva Norma Técnica a este respecto, en sustitución de la actualmente vigente, con  e.
el fin de adaptarse a la nueva normativa reguladora y mejorar en la medida de lo posible  w.
la información facilitada al Banco de España. 443ww
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Comunidad Económica Europea, que provocó que los establecimientos financieros de 
crédito perdieran la condición de entidades de crédito desde el 1 de enero de 2014. Esta 
circunstancia se ha mantenido en la actual Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenación, 
supervisión y solvencia de entidades de crédito (que derogó el citado Real Decreto 
Legislativo  1298/1986).  Actualmente,  los  establecimientos  financieros  de  crédito  se 
encuentran regulados por la Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación 
empresarial y por el Real Decreto 309/2020, de 11 de febrero, en el que se regula 
específicamente el régimen jurídico de estas entidades y se les atribuye la condición de 
entidades de interés público a efecto de lo previsto en la normativa reguladora de la 
actividad de auditoría de cuentas. Estas circunstancias son las que generan la necesidad 
de que se consideren también los establecimientos financieros de crédito dentro del 
ámbito subjetivo de la Norma Técnica que regule el informe complementario.
Por todo lo anterior, el Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España y el 
Consejo  General  de  Economistas  de  España-Registro  de  Economistas  Auditores 
presentaron ante este Instituto la nueva Norma Técnica de Auditoría de elaboración del 
informe complementario al de auditoría de cuentas anuales de las entidades de crédito y 
de  los  establecimientos  financieros  de  crédito,  en  sustitución  de  la  anterior  Norma 
Técnica  publicada  por  Resolución  de  1  de  marzo  de  2007,  para  su  tramitación  y 
sometimiento a información pública, durante el plazo de dos meses a partir del día 
siguiente a la publicación de la correspondiente Resolución, conforme a lo previsto en el 
artículo 2.4 de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas.
Por Resolución de 1 de julio de 2020 del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas fue sometida a información pública la nueva Norma Técnica de Auditoría, 
publicándose en el Boletín de dicho Instituto número 122, de junio de 2020, y el oportuno 
anuncio en el «Boletín Oficial del Estado» de 7 de julio de 2020. Una vez transcurrido el 
preceptivo plazo de dos meses de información pública no se han presentado alegaciones 
al texto de la Norma Técnica sometida a información pública.
Por todo lo anterior, tras consulta al Comité de Auditoría de Cuentas del Instituto de 
Contabilidad y Auditoría de Cuentas, la Presidencia de este Instituto, en cumplimiento de 
lo dispuesto en el artículo 2.4 de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas 
y en el artículo 23 del Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba 
el reglamento de desarrollo del texto refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas, 
dispone lo siguiente:
Primero.  Publicación.
Se acuerda la publicación de la nueva Norma Técnica de Auditoría de elaboración 
del informe complementario al de auditoría de cuentas anuales de las entidades de 
crédito y de los establecimientos financieros de crédito, en sustitución de la Norma 
Técnica publicada por Resolución de este Instituto de 1 de marzo de 2007. Se ordena, 
asimismo, su publicación íntegra en el «Boletín Oficial del Instituto de Contabilidad y 
Auditoría de Cuentas» y en la página de Internet de dicho Instituto www.icac.meh.es, así 
como la inserción del texto de la presente Resolución mediante la oportuna reseña en el 
«Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo establecido en el artículo 23 del 
Reglamento  que  desarrolla  el  texto  refundido  de  la  Ley  de  Auditoría  de  Cuentas, 
aprobado por Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre.
Segundo.  Entrada en vigor.
La  nueva  Norma  Técnica  será  de  aplicación  obligatoria,  una  vez  efectuada  su  bo
publicación en el «Boletín Oficial del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas»,  443ww
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esta Resolución será de aplicación a los trabajos de auditoría de cuentas contratados o
encargados a partir del 1 de enero de 2021, independientemente de los ejercicios 
económicos a los que se refieran las cuentas anuales objeto del trabajo.
Tercero.  Disposición derogatoria.
A  partir  del  momento  en  que  resulte  de  aplicación  obligatoria  la  nueva  Norma 
Técnica objeto de esta Resolución, quedará derogado el contenido de la Norma Técnica 
anterior.
Cuarto.  Norma de elaboración del informe complementario al de auditoría de cuentas 
anuales de las entidades de crédito y de los establecimientos financieros de crédito.
En el anexo se incluye la nueva Norma Técnica objeto de esta Resolución. El anexo 
se puede consultar en la sede y en la página web del Instituto de Contabilidad y Auditoría 
de  Cuentas  –calle  Huertas,  26  de  Madrid;  www.icac.meh.es–  y  en  la  sede  de  las 
Corporaciones representativas de auditores de cuentas, así como en el «Boletín Oficial» 
del citado Instituto.
Madrid,  27  de  octubre  de  2020.–El  Presidente  del  Instituto  de  Contabilidad  y 
Auditoría de Cuentas, Santiago Durán Domínguez.