BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 164 Sábado 10 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82763
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
11493 Resolución de 8 de julio de 2021, de la Subsecretaría, por la que se publica el 
Convenio  entre  el  Ministerio  de  Defensa  y  la  Universidad  Nacional  de 
Educación  a  Distancia,  para  el  desarrollo  de  un  programa  de  estudios 
universitarios en el Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares 
(Madrid). Curso 2021-2022.
La Subsecretaria de Defensa y el Rector Magnífico de la Universidad Nacional de 
Educación a Distancia, han suscrito un Convenio para el desarrollo de un programa de 
estudios universitarios en el Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares 
(Madrid). Curso 2021-2022.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 8 de julio de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Universidad Nacional de Educación a 
Distancia para el desarrollo de un programa de estudios universitarios en el 
Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares (Madrid). 
Curso 2021-2022
En Madrid, a 25 de junio de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  la  Sra.  doña  María  Amparo  Valcarce  García,  Subsecretaria  de 
Defensa,  nombrada  por  Real  Decreto  625/2020,  de  30  de  junio,  en  nombre  y 
representación del Ministerio de Defensa, en el uso de las facultades que le fueron 
delegadas por la Ministra de Defensa de acuerdo con la Orden DEF/3015/2004, de 17 de 
septiembre, sobre delegación de competencias en autoridades del Ministerio de Defensa 
en materia de convenios de colaboración.
De otra parte, el Sr. don Ricardo Mairal Usón, Rector Magnífico de la Universidad 
Nacional de Educación a Distancia, nombrado por el Real Decreto 1438/2018, de 7 de 
diciembre, en nombre y representación de la citada Universidad, de conformidad con las 
facultades que tiene conferidas por el artículo 20.1 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de 
diciembre, de Universidades; y lo establecido en los artículos 1 y 99.1, apartados a) y o) 
de los Estatutos de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, aprobados por  s
Real Decreto 1239/2011, de 8 de septiembre. oe.
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Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que el artículo 25.2 de la Constitución Española establece que «el condenado a 
pena  de  prisión  que  estuviere  cumpliendo  la  misma  gozará  de  los  derechos 
fundamentales de este Capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados 
por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria», 
concluyendo que, en todo caso, tendrá derecho «al acceso a la cultura y al desarrollo 
integral de su personalidad».
Por su parte, el artículo 27.1 consagra el derecho a la educación.
Segundo.
Que  el  artículo  2.1  del  Reglamento  Penitenciario  Militar,  aprobado  por  el  Real 
Decreto  112/2017,  de  17  de  febrero,  señala  como  finalidad  primordial  de  los 
Establecimientos Penitenciarios Militares «la reeducación de los internos en orden a su 
reinserción social o, en su caso, a su reincorporación a las Fuerzas Armadas».
El  artículo  3.1  del  mismo  Reglamento  dispone  que  «los  condenados  a  penas 
privativas de libertad, penas alternativas y los presos preventivos y detenidos gozarán de 
los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución», por lo que en el artículo 4 
se garantiza a los internos «su derecho a la educación y a la cultura», así como «al 
desarrollo integral de su personalidad», imponiendo la obligación a los responsables de 
los Establecimientos Penitenciarios Militares de facilitarles el ejercicio de, entre otros de 
sus derechos, los culturales; por último, el artículo 33 establece que se programarán, 
entre otras, actividades culturales.
Tercero.
Que teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, el Ministerio de Defensa (MDEF) 
y la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), son conscientes de la 
decisiva importancia de incrementar el nivel formativo y cultural de la población reclusa 
del Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares en Madrid, (ESPEMI), 
posibilitando su acceso, en idénticas condiciones que el resto de los ciudadanos, a los 
programas culturales y de educación permanente, así como a los estudios universitarios 
oficiales y aprovechando las especiales ventajas de la utilización para este fin del modelo 
de enseñanza abierta y a distancia.
Plenamente conocedores de la necesidad de seguir colaborando estrechamente para 
mejorar y extender el Programa de Estudios Universitarios destinado a la población 
reclusa que la UNED viene desarrollando en los últimos diecinueve años en el citado 
ESPEMI, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio, que se regirá por las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio. oe.
DpeerfmeEnistsiteean  dC(oMo nDevsEetFan)bi ole yct ieelrna e u nUpano irvp eoorlsíbtiijdceaatod   eafNicrtaaicczui oldanera  l laayd uecd oalEa bdqouurceaa cceiióósntni m euanl etr Dey is etgal anMrcaiiann tiisc(teUe rNiaoE  Dldo)es,    2021-1149n https://w
Mintileitranro dse  qAulec asláe  deen Hcueennatrreasn d per Mivaaddorisd  (dEeS PlibEeMrtIa),d e le anc ceel sEos ata lbolse ceismtuiedniotos  uPneivneitresnitcaiariroios 
oficiales y propios impartidos por la UNED.
Segunda.  Actuaciones a realizar por cada una de las partes.
1.  Actuaciones del MDEF.
El  MDEF  pondrá  a  disposición  de  los  internos  participantes  en  los  estudios 
universitarios, locales adecuados en el ESPEMI para la realización de dichos estudios y 
de los correspondientes exámenes. Asimismo, dispondrá de una biblioteca dotada de 
material de apoyo y designará un coordinador del ESPEMI que será el responsable de 
gestionar  la  información  general  necesaria  y  la  gestión  administrativa,  así  como  la 
plataforma educativa aLF (plataforma de e-Learning y colaboración que permite impartir 
y recibir formación, gestionar y compartir documentos, crear y participar en comunidades 
temáticas, así como realizar proyectos online) de la UNED.
Abonará a la UNED lo dispuesto en cláusula tercera–«Financiación»–, mediante la 
correspondiente  liquidación  del  curso,  aprobada  por  la  Comisión  de  seguimiento, 
vigilancia y control.
2.  Actuaciones de la UNED.
La UNED aportará la infraestructura propia de la metodología a distancia para el 
desarrollo de las enseñanzas y la realización de los exámenes en el ESPEMI.
Asimismo, en caso necesario, si así se derivase de la liquidación del curso, aportará 
lo  dispuesto  en  la  cláusula  tercera  –«Financiación»–,  que  se  corresponde  con  la 
aportación que realiza el Ministerio de Universidades a través de la Ley de Presupuestos 
Generales del Estado.
Tercera.  Financiación.
Todos los costes dimanantes de las enseñanzas impartidas por la UNED en el curso 
(gestión  de  matrículas,  tutorías,  material  didáctico,  cursos  de  técnicas  de  estudio 
autorregulado, cursos de verano, desplazamientos y demás conceptos derivados) serán 
sufragados  por  el  MDEF  a  través  de  los  créditos  habilitados  para  tal  fin  y  por  la 
aportación  a  realizar,  de  ser  necesario,  por  el  Ministerio  de  Universidades  para  el 
Programa de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios.
El MDEF abonará a la UNED la cantidad a que ascienda la liquidación aprobada del 
curso, hasta un máximo de doce mil ciento sesenta euros (12.160,00 €), con cargo al 
importe asignado a la aplicación presupuestaria 14.01.121N1.485.00 «Transferencias 
corrientes a Organismos e Instituciones relacionados con las FAS» de los presupuestos 
correspondientes a los ejercicios económicos del año 2021 (primera parte 30% del total) 
y del año 2022 (segunda parte 70% del total).
El  abono  de  la  cantidad  máxima  reflejada  en  esta  cláusula  se  realizará,  tras 
presentar la liquidación desglosada de los gastos por la primera parte, correspondiente 
al  30%  del  total,  hasta  el  día  30  de  noviembre  de  2021,  imputables  al  ejercicio 
económico del año 2021 y el resto imputable al ejercicio económico del año 2022, por la 
segunda  parte  correspondiente  al  70%  del  total,  una  vez  finalizada  y  justificada 
debidamente la realización del objeto del Convenio, mediante transferencia bancaria en 
la cuenta que a tal efecto designe la UNED.
La UNED completará la aportación del MDEF, en caso necesario, por una cuantía 
máxima del diez por ciento (10%) de los créditos habilitados por el MDEF al objeto de 
este Convenio, con cargo a los créditos habilitados por el Ministerio de Universidades 
para  el  Programa  de  Estudios  Universitarios  en  Centros  Penitenciarios  (aplicación  e.e
presupuestaria 18.07.322C.44118 «A la UNED para financiar el programa de estudios en  b
iCnustaitrutac.i onMese cpaenniistemnocsia driea ss»e)g.uimiento, vigilancia y control. 2021-11493n https://ww
Para el mejor seguimiento del programa se constituirá una Comisión de seguimiento,
vigilancia  y  control.  Corresponderá  a  la  Comisión  informar  sobre  los  problemas  de
interpretación y cumplimiento del Convenio que puedan plantearse, teniendo la siguiente 
composición:
Por el MDEF:
– El Director del ESPEMI.
– Un representante de la Secretaría General Técnica.
Por la UNED:
– Dos  representantes  de  dicha  Universidad,  de  los  cuales  a  uno  de  ellos  le 
corresponderá la Secretaría de la misma.
En las reuniones de la Comisión, se podrá invitar a un representante de la Secretaría 
General de Universidades del Ministerio de Universidades.
La periodicidad de las reuniones será anual, aunque se podrán celebrar, con carácter 
extraordinario, cuando las partes firmantes de este Convenio lo requieran. Esta Comisión 
se regirá, en su funcionamiento, por lo dispuesto para los órganos colegiados en el Título 
Preliminar, Capítulo II, Sección 3.ª, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Quinta.  Legislación aplicable y jurisdicción competente.
Este Convenio, de naturaleza administrativa, se rige por lo dispuesto en el Título 
Preliminar, Capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en materia presupuestaria, 
económica y financiera se atendrá al contenido de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria.
Las cuestiones litigiosas a que pudieren dar lugar la interpretación y el cumplimiento 
del Convenio y que no hayan podido ser resueltas unánimemente por las autoridades 
firmantes  del  Convenio  serán  conocidas  por  los  Juzgados  y  Tribunales  del  orden 
contencioso-administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de 
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Sexta.  Protección de datos.
El MDEF y la UNED manifiestan que la colaboración objeto del presente Convenio no 
conllevará  acceso  alguno  de  las  partes  del  mismo  a  ninguna  base  de  datos 
responsabilidad de la otra parte.
Las partes se comprometen a cumplir, en los términos que sea de aplicación, lo 
establecido en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta 
al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se 
deroga  la  Directiva  95/46/CE  (Reglamento  General  de  protección  de  datos,  RGPD 
europeo), y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, y en las disposiciones de desarrollo que 
se dicten.
Los  datos  personales  que  se  traten  con  motivo  del  presente  Convenio  se 
incorporarán a los Registros de Actividades de Tratamiento de las partes intervinientes, y 
de los encargados del tratamiento de datos personales, con la finalidad de gestionar las 
actuaciones que se prevén en el Convenio. Los titulares de los datos personales podrán 
ejercitar ante los responsables o los encargados del tratamiento de los datos personales  e.
los derechos de acceso, rectificación, supresión y portabilidad de los datos personales, y  w.
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sobre las características del tratamiento de los datos personales, y las obligaciones que 
se deriven de la implantación de medidas técnicas y organizativas y el mecanismo 
establecido en caso de violaciones de seguridad, así como el establecimiento de los 
oportunos  mecanismos  de  respuesta  al  ejercicio  de  derechos  por  parte  de  los 
interesados.
Si el MDEF y/o la UNED, destinasen o tratasen los datos personales con una 
finalidad distinta de la prevista en el presente Convenio, los comunicaran o los utilizaran 
incumpliendo lo estipulado en el Convenio y/o la normativa de protección de datos 
personales, cada uno de los antes citados responderá de las consecuencias que deriven 
de  los  daños  y  perjuicios  en  que  pueda  haber  incurrido,  a  fin  de  garantizar  la 
indemnización efectiva del interesado, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 82.5 
RGPD europeo.
Séptima.  Plazo de vigencia.
El Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días hábiles desde su 
formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de 
Cooperación del sector público estatal y publicado, en el plazo de 10 días hábiles desde 
su formalización, en el «Boletín Oficial del Estado», según lo señalado en el artículo 48.8 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y estará vigente hasta la completa realización del 
objeto del Convenio y, en todo caso, finalizará el 30 de noviembre de 2022.
Octava.  Extinción del Convenio.
Son causas de extinción de este Convenio las establecidas en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Además, el Convenio se podrá resolver por cualquiera de las siguientes causas:
a)  Por denuncia del Convenio por cualquiera de las partes, que deberá efectuarse 
de forma expresa y fehaciente.
b)  Por imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin del Convenio.
Cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio, las partes, a 
propuesta  de  la  Comisión  de  seguimiento,  vigilancia  y  control,  podrán  acordar  la 
continuación y finalización de las acciones que en su momento se hallen en curso, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
Novena.  Incumplimiento de obligaciones y modificación del Convenio.
En el caso de la causa de resolución de incumplimiento de las obligaciones y 
compromisos  asumidos  por  parte  de  alguno  de  los  firmantes,  con  arreglo  a  los 
artículos 49.e) y 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, cualquiera de las partes podrá 
notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en el plazo de 30 días 
naturales con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este 
requerimiento será comunicado a la Comisión de seguimiento, vigilancia y control. Si 
trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte 
que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y se 
entenderá resuelto el Convenio, pudiendo conllevar indemnización si hubiera perjuicios 
causados.
Igualmente, cualquier modificación del contenido del presente Convenio requerirá el  e
acuerdo unánime de los firmantes, mediante adenda. bo
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Universidad Nacional de Educación a Distancia, Ricardo Mairal Usón.