BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310 Jueves 26 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 105549
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
15048 Resolución  de  18  de  noviembre  de  2020,  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística, por la que se publica el Convenio con el Euskal Estatistika 
Erakundea/Instituto Vasco de Estadística, para la realización de la Encuesta 
de Centros y Servicios de Atención a las Personas sin Hogar 2020 en el 
ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Suscrito el Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Euskal Estatistika 
Erakundea/Instituto Vasco de Estadística para la realización de la Encuesta de Centros y 
Servicios de Atención a las Personas sin Hogar 2020 en el ámbito territorial de la 
Comunidad Autónoma de Euskadi, en función de lo establecido en el punto 8 del 
Artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura 
como Anexo a esta Resolución.
Madrid,  18  de  noviembre  de  2020.–El  Presidente  del  Instituto  Nacional  de 
Estadística, Juan Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Euskal Estatistika 
Erakundea/Instituto Vasco de Estadística para la realización de la Encuesta de 
Centros y Servicios de Atención a las Personas sin Hogar 2020 en el ámbito 
territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi
De una parte don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística (en adelante INE), nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de 
octubre en nombre y representación del citado Instituto, en virtud de las atribuciones que 
le confiere el artículo 5.2 del Estatuto del Instituto Nacional de Estadística aprobado 
mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al artículo 48.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, don Josu Mirena Iradi Arrieta, Director General del Euskal Estatistika 
Erakundea/Instituto  Vasco  de  Estadística  (en  adelante  Eustat),  nombrado  mediante 
Decreto 419/2012 de 31 de diciembre, en nombre del citado Organismo, según las 
atribuciones que le asigna la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad 
Autónoma de Euskadi, en virtud de la autorización otorgada por el Consejo de Gobierno 
en su sesión de 2 de julio de 2020.
EXPONEN
Que el INE y Eustat, están llevando a cabo diversas colaboraciones en materia 
estadística de manera satisfactoria para ambas partes. s
Que la existencia de un interés común del Estado y de la Comunidad Autónoma de  oe.
áclEaomusns bvkcietaaondr aiie tceentrnecr riiataíos vrdtaiicaenal  zcsado reod  reedln ain l oeaCsl r c olcoamen unaontccrtioidimvsai dideda nedAt o upa tdútóeebnn liolccomiaós  naep  nrado  lecale a isEsno uvspes eksdratesigd oeai,n xcacieóslvun isst adiiónnen d dh osio coghacaasiarí   lr eddaaeusltípie dlcriacmodimdi neaoand  d eeleasl     2020-15048n https://www.
innecesarias, toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadística
para fines estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución y la Comunidad  Bc
Autónoma de Euskadi tiene competencia exclusiva en materia estadística para sus 
propios fines y competencias, según el artículo 10.37 del Estatuto de Autonomía de 
Euskadi, aprobado por Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre.
Que los objetivos antes señalados se pretenden alcanzar con la Encuesta de centros 
y servicios de atención a las personas sin hogar 2020 operación estadística recogida en 
el  Plan  Estadístico  Nacional  2017-2020  aprobado  mediante  Real  Decreto  410/2016 
de 31 de octubre y con la operación Estadística de Recursos para personas sin Hogar, 
recogida en el Plan Vasco de Estadística 2019-2022 aprobado por la ley 8/2019, de 27 
de junio.
Que mediante el presente Convenio se pretende, sobre la base de acuerdos que se 
detallan en sus cláusulas, realizar una única investigación en el ámbito territorial de la 
Comunidad Autónoma de Euskadi de forma que, obteniéndose la información necesaria 
para cubrir los objetivos previstos en los respectivos planes estadísticos, se eviten 
duplicidades en la operación estadística lo que a su vez repercutirá en un ahorro de 
recursos públicos.
Que la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, prevé 
la suscripción de convenios entre dos o más Administraciones Públicas, que podrán 
incluir la utilización de medios, servicios y recursos, para el ejercicio de competencias 
propias o delegadas.
Que, asimismo, la Ley 12/1989, de 9 de mayo de la Función Estadística Pública 
establece en el artículo 26.r) que al Instituto Nacional de Estadística le corresponde «La 
celebración de acuerdos y convenios con otras Administraciones públicas en lo relativo a 
las estadísticas que tengan encomendadas». Igualmente el artículo 41.1 de la misma 
norma recoge que «Los servicios estadísticos de la Administración del Estado y de las 
Comunidades  Autónomas  podrán  celebrar  convenios  relativos  al  desarrollo  de 
operaciones estadísticas cuando ello convenga para el perfeccionamiento y eficacia de 
las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Por todo lo expuesto, las partes ACUERDAN suscribir el presente Convenio con 
sujeción a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto formalizar la colaboración entre el INE y Eustat 
para la realización de la Encuesta de centros y servicios de atención a las personas sin 
hogar, año 2020, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
La  Encuesta  está  dirigida  a  los  centros  que  prestan  servicios  de  alojamiento, 
restauración  u  otros  tipos  de  servicios  a  las  personas  sin  hogar,  gratuitamente  o 
mediante pago de una pequeña cantidad o a cambio de realizar algún trabajo, y su 
objetivo es conocer las características de los centros tales como prestaciones ofrecidas, 
población  atendida,  fuentes  de  financiación,  recursos  humanos  y  financieros  e 
intervención en la calle.
Segunda.  Metodología y cuestionario.
En la Comunidad Autónoma de Euskadi, la Encuesta de centros y servicios de 
atención a las personas sin hogar 2020 se realizará ateniéndose a las especificaciones 
metodológicas  formuladas  por  el  INE  y  consensuadas  con  Eustat,  de  manera  que  e.e
asegure la consistencia de resultados de la estadística para todo el Estado, entre las que  b
se incluirán las reglas de validación previstas por el INE para el fichero final. 048ww
EusLkaad ai cstuearáli zraecaiólizna ddeal  dpiorer cEtoursiota dt.e  Ac epnatrrotisr  ad ein evestsati gaacrt ueanl izlaa cCióonm, uenli dIaNdE A eultaóbnoormaraá  deel 
direcEtlo criuoe dsetifoinniatirvioo , aq uueti liszearrá e cno nlas eCnosmuaudnoid paodr  Alaustó dnoosm inas dtietu cEiuosnkeasd.i será el común para
todo el Estado en cuanto a contenido, si bien Eustat podrá incorporar un anexo propio
para recoger información de interés exclusivo de la Comunidad Autónoma de Euskadi. 
Se dispondrá de cuestionarios en castellano y euskera, incorporándose en todos ellos el 
anagrama de las dos instituciones firmantes.
Eustat  enviará  una  carta  de  promoción  de  la  estadística  en  versión  bilingüe 
castellano/euskera  firmada  conjuntamente  por  el  Director  General  de  Productos 
Estadísticos del INE y por el Director General de Eustat a todos los centros que deban 
participar  en  la  encuesta,  anunciando  la  forma  en  que  se  va  a  desarrollar  en  la 
Comunidad Autónoma de Euskadi.
Tercera.  Recogida, grabación y depuración de los datos.
Eustat se responsabilizará de la recogida de los cuestionarios en el ámbito de la 
Comunidad Autónoma de Euskadi. La recogida deberá realizarse en los primeros cinco 
meses de 2021.
Eustat se responsabilizará de realizar las aplicaciones necesarias para la recogida, 
así como de la traducción de los cuestionarios bilingües.
Al mismo tiempo que se realice la recogida, Eustat procederá a la depuración manual 
y automática de los cuestionarios y a su validación, de acuerdo con las normas y 
especificaciones metodológicas establecidas.
Eustat remitirá al INEel fichero final depurado, de forma que se ajuste al diseño de 
registro previamente establecido por el INE, antes del 15 de junio de 2021. También 
enviará  en  el  mismo  plazo  un  resumen  sobre  las  incidencias  (altas,  bajas, 
modificaciones) acaecidas en la recogida de datos relativas al directorio.
El INE, en el plazo de quince días desde su remisión, comunicará a Eustat las 
inconsistencias  detectadas  y  Eustat  procederá,  de  común  acuerdo,  a  modificar  los 
registros que se estimen oportunos para la generación del fichero definitivo. Este fichero 
definitivo deberá ser enviado al INE antes del 15 de julio de 2021.
El fichero definitivo de la Comunidad Autónoma de Euskadi, a todos los efectos, 
pasará a formar parte del resultado de la Encuesta.
Cuarta.  Difusión de la información.
Tanto el INE como Eustat, cada uno en el ámbito de los fines y competencias que le 
son propios, podrán publicar las tablas y resultados que consideren oportunos, con las 
especificaciones previstas en esta cláusula.
En cualquiera de los productos de difusión de los resultados a partir de los ficheros 
definitivos que realice el INE se hará constar «Fuente: INE en colaboración con el Euskal 
Estatistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estadística (Eustat) en la Comunidad Autónoma 
de Euskadi».
Igualmente en cualquiera de los productos de difusión de los resultados a partir de 
los  ficheros  definitivos  que  realice  Eustat  se  hará  constar  «Fuente:  Eustat  en 
colaboración con el Instituto Nacional de Estadística (INE) en la Comunidad Autónoma 
de Euskadi».
El INE no difundirá información agregada relativa a la Comunidad Autónoma de 
Euskadi a un nivel inferior al de Comunidad Autónoma, ya que no se contempla la 
representatividad provincial o inferior en el diseño de la encuesta estatal. Además, la 
difusión estándar que realice el INE relativa a la Comunidad Autónoma de Euskadi será 
la misma que la que realice para el resto de las Comunidades Autónomas.
Eustat, para el ejercicio de los fines y competencias de la Comunidad Autónoma de  es
Euskadi,  podrá  difundir  resultados  estadísticos  a  un  nivel  inferior  a  la  comunidad  bo
autónoma respetando el nivel de desagregación, en todo caso, el deber de secreto  048ww
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Autónoma de Euskadi en el ámbito de España, el INE facilitará a Eustat los datos de los
principales agregados de España tres días laborales antes de la fecha establecida para 
la difusión de los resultados.
Quinta.  Comisión de Seguimiento.
Se  crea  una  Comisión  de  seguimiento,  vigilancia  y  control  de  la  ejecución  del 
convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, que resolverá los problemas 
de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.
La Comisión estará formada por tres representantes de cada parte y se reunirá 
siempre que las necesidades así lo requieran.
La Comisión de Seguimiento, estará integrada:
Por parte del INE:
– La persona titular del Departamento de Control de la Producción Estadística y 
Muestreo
– La persona titular de la Subdirección General de Estadísticas Sociales Sectoriales
– La  titular  de  la  Subdirección  General  Adjunta  de  la  Dirección  General  de 
Coordinación Estadística y de Estadísticas Laborales y de Precios
Por parte de Eustat:
– La persona titular de la Subdirección de Producción y Análisis Estadístico
– La persona responsable del Área de Estadísticas Sociodemográficas
– La persona responsable del Área Jurídico-Administrativa
Las decisiones se tomarán por unanimidad.
Sexta.  Secreto estadístico.
Eustat y el INE se responsabilizarán de que la información se utilice de forma que la 
protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo el 
personal que participe en la operación sometido a la obligación de preservar el secreto 
estadístico, así como a las demás restricciones que se deriven de la aplicación de la 
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 4/1986, de 23 de 
abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Se comprometen asimismo 
a  respetar  cualquier  otra  exigencia  que  se  derive  de  la  legislación  vigente  sobre 
intercambio de información entre las Administraciones Públicas y, muy especialmente, en 
relación con la protección de los datos personales, según lo establecido en la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos Personales y Garantía de 
los Derechos Digitales, y en las disposiciones reglamentarias del ordenamiento interno 
en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Financiación.
La firma del presente Convenio no dará lugar a prestaciones económicas entre las 
partes que lo suscriben ni generará ningún gasto.
Octava.  Vigencia y prórroga del Convenio.
El presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico  es
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el  o
«NBoo sleet ípnr eOvféic piaról rdreolg Ea sdtaedl mo»is ym mo.antendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021.  2020-15048n https://www.
Novena.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno 
de los firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión de Seguimiento fijará el plazo para la finalización de las actuaciones 
derivadas de este convenio que estén en ejecución, plazo que será improrrogable.
Décima.  Incumplimiento.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por una de las partes, la 
otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que cumpla en el plazo 
de 15 días las obligaciones y/o compromisos que se consideren incumplidos. Este 
requerimiento  será  comunicado  a  la  Comisión  de  Seguimiento  del  Convenio.  Si 
transcurrido este plazo persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la 
incumplidora la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el 
convenio.
Undécima.  Modificación.
El  presente  convenio  podrá  ser  modificado  por  acuerdo  de  ambas  partes,  a 
propuesta de cualquiera de éstas, mediante la suscripción del oportuno acuerdo de 
modificación, formalizado durante la vigencia del mismo.
Duodécima.  Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regula por los artículos 47 
a 53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.
Por otro lado, las cuestiones litigiosas que se pudieran suscitar durante la vigencia 
del mismo y que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de Seguimiento del 
Convenio, serán sometidas a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de acuerdo con 
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de este orden jurisdiccional.
Y, en prueba de conformidad, firman el presente Convenio de forma digital el 17 de 
noviembre de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel 
Rodríguez Poo.–El Director General del Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de 
Estadística, Josu Mirena Iradi Arrieta.