BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 50  Jueves 27 de febrero de 2020  Sec. III.   Pág. 18342
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2818 Resolución de 14 de febrero de 2020, de la Secretaría de Estado de Energía, 
por la que se publican las cuentas anuales del Fondo Nacional de Eficiencia 
Energética, F.C.P.J. del ejercicio 2017 y el informe de auditoría.
En cumplimiento de lo dispuesto en el número 7 del apartado segundo de la Resolución 
de 12 de septiembre de 2013, de la Intervención General de la Administración del Estado, 
por la que se regula el procedimiento de obtención, formulación, aprobación y rendición de 
las cuentas anuales para los fondos carentes de personalidad jurídica a que se refiere el 
apartado 2 del artículo 2 de la Ley General Presupuestaria, se acuerda la publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado» de las cuentas anuales del ejercicio 2017 del Fondo 
Nacional de Eficiencia Energética, FCPJ (FNEE), así como del informe de auditoría de 
dichas cuentas realizado en virtud del artículo 168 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria, que figuran como anexos a esta resolución.
Madrid, 14 de febrero de 2020.–La Secretaria de Estado de Energía, Sara Aagesen 
Muñoz.
ANEXO
2016 520.481.843,1911.098.600,00 509.383.243,19 302.437.453,14 206.945.790,05 0,00 0,000,00 0,00 2.532.950,79 0,00 828.364,87 271.024,87557.340,00 1.704.585,92 523.014.793,98
2017 700.860.296,0911.098.600,00 689.761.696,09 509.383.243,19 180.378.452,90 0,00 0,000,00 0,00 4.016.736,65 0,00 1.366.032,04 1.233.036,17132.995,87 2.650.704,61 704.877.032,74
N A
OTAS EEMORI 5.1/11 11 11 6.1.16.1.1 6.1.2 C)
NM + 
O NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICABalance de Situaciónde diciembre de 2017 y 31 de diciembre de 2016 2.016PATRIMONIO NETO Y PASIVO A) Patrimonio neto10.323.795,10I.Patrimonio aportado II.Patrimonio generado0,00 1.Resultados de ejercicios anteriores 2.Resultados de ejercicio3.Distribución de resultados a cuenta III.Ajustes por cambio de valor1.Activos financieros disponibles para la venta10.323.795,102.Operaciones de coberturaIV.Otros incrementos patrimoniales pendientes de imputación a resultados10.323.795,10B) Pasivo no corrienteI.Provisiones a largo plazo II.Deudas a largo plazo1. Deudas a largo plazo512.690.998,882.Derivados financieros14.525.955,74III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo3.427.355,74IV.Acreedores y otras cuentas a pagar a largoplazo11.098.600,00C) Pasivo corriente I.Provisiones a corto plazo0,00 II.Deudas a corto plazo1.Deudas a corto plazo2.Derivados financierosIII.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a corto plazo444.926.524,65IV.Acreedores y otras cuentas a pagar1.Acreedores por operaciones derivadas de laactividad80.214,182.Otras cuentas a pagar444.846.310,473.Administraciones públicas V.Ajustes por periodificación53.238.518,49 53.238.518,49TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A + B 523.014.793,98
FOND  al 31  2.017 32.495.168,70 0,00 32.495.168,70 32.495.168,70 672.381.864,0417.902.976,61 6.804.376,61 11.098.600,00 0,00 2.899.147,12 2.899.147,12 651.579.740,31596.959.757,0654.619.983,25 704.877.032,74
N A
OTAS EEMORI 5.1.1 5.1.1 5.1.1 5.1.15.1.1 5.1.2
NM
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ACTIVO A) Activo no corrienteI.Inmovilizado intangibleII.Inversiones financieras a largo plazo enentidades del grupo, multigrupo y asociadas1.Inversiones financieras en patrimonio de entidade derecho público2.Inversiones financieras en patrimonio desociedades mercantiles3.Créditos y valores representativos de deuda4.Otras inversiones III.Inversiones financieras a largo plazo1.Inversiones financieras en patrimonio 2.Créditos y valores representativos de deuda3.Derivados financieros4.Otras inversiones financierasIV.Deudores y otras cuentas a cobrar a largoplazoB) Activo corrienteI.Deudores y otras cuentas a cobrar 1.Deudores por actividad principal 2.Otras cuentas a cobrar3.Administraciones públicasII.Inversiones financieras a corto plazo enentidades del grupo, multigrupo y asociadas1.Inversiones financieras en patrimonio desociedades mercantiles2.Créditos y valores representativos de deuda3.Otras inversiones III.Inversiones financieras a corto plazo1.Inversiones financieras en patrimonio 2.Créditos y valores representativos de deuda3.Otras inversiones financieras IV.Ajustes por periodificación V.Efectivo y otros activos líquidos equivalente1.Otros activos líquidos equivalentes2.Tesorería TOTAL ACTIVO (A + B) 
Cuenta del Resultado Económico - Patrimonial
al 31 de diciembre de 2017 y 31 de diciembre de 2016
NOTAS EN 
2017 2016
MEMORIA
1. Transferencias y subvenciones recibidas
  a) Del ejercicio
    a.1) Subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicio
    a.2) Transferencias
    a.3) Subvenciones recibidas para cancelación de pasivos que no 
supongan financiación específica de un elemento patrimonial
  b) Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras
2. Otros ingresos de gestión ordinaria 5.2/9.2.1 206.720.754,42 206.706.345,63
3. Excesos de provisiones
A) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3) 206.720.754,42 206.706.345,63
4. Transferencias y subvenciones concedidas 5.2/9.2.1 -20.833.534,44 -861.522,29
5. Otros gastos de gestión ordinaria 5.2/9.2.1 -5.467.945,00 -403.032,00
  a) Suministros y servicios exteriores -5.467.945,00 -403.032,00
  b) Otros 0,00
B) TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (4+5) -26.301.479,44 -1.264.554,29
I Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) 180.419.274,98 205.441.791,34
6. Otras partidas no ordinarias -882.053,68 0,00
  a) Ingresos
  b) Gastos -882.053,68
II Resultado de las operaciones no financieras (I+6) 179.537.221,30 205.441.791,34
7. Ingresos financieros 841.231,60 1.503.998,71
  a) De participaciones en instrumentos de patrimonio 0,00 0,00
    a.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas
    a.2) En otras entidades
  b) De valores negociables y de créditos del activo inmovilizado 841.231,60 1.503.998,71
    b.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas
    b.2) Otros 5.2/9.2.2 841.231,60 1.503.998,71
8. Gastos financieros 0,00 0,00
  a) Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas
  b) Otros
9. Variación del valor razonable en activos y pasivos financieros 0,00 0,00
  a) Derivados financieros
  b) Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación a resultados
  c) Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles 
para la venta
10. Diferencias de cambio
11. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos 
0,00 0,00
financieros
  a) De entidades del grupo, multigrupo y asociadas
  b) Otros
12. Subvenciones para la financiación de operaciones financieras
III Resultado de las operaciones financieras (7+8+9+10+11+12) 841.231,60 1.503.998,71
IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II+III) 180.378.452,90 206.945.790,05 s
± Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior oe.
Resultado del ejercicio anterior ajustado w.
9 0 9 0 0 0 0 9
1 0 1 9 9 0 0 0
3, 0, 3, 2, 2, 0, 0, 6,
4 4 5 5 9
AL 1.8 1.8 8.4 8.4 0.2
T 8 8 7 7 6
O 4 4 3 3 8
T 0. 0. 0. 0. 0.
2 2 8 8 0
5 5 1 1 7
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Otros mentos oniales0, 0, 0, 0, 0, 0,
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nio Neto mbre de 2016 II. Patrimonio generado 509.383.243,1 509.383.243,1 180.378.452,9 180.378.452,9 0,0 689.761.696,0
do de Cambios en el Patrimo embre de 2017 y 31 de dicie I. Patrimonio TAS EN MORIAaportado 11.098.600,00 11.098.600,00 0,00 11 11 11.098.600,00
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O 2016NTABLES  EJERCICI RCICIO 20 el fondo O 2017 (C
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1. Estado Total de Cambios en el Patrimonio Net A. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCIB. AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CCORRECCIÓN DE ERRORES C. PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DE D. VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJ 1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio 2. Operaciones con la entidad en la que se integr 3. Otras variaciones del patrimonio neto E. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCI 
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Estado de Cambi 31 de diciembre de 20 2. Estado de Ingresos y Gastos Reconocidos I. Resultado económico patrimonial II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el pat neto:    1. Activos y pasivos financieros      1.1 Ingresos      1.2 Gastos    2. Coberturas contables      2.1 Ingresos      2.2 Gastos    3. Otros incrementos patrimoniales III. Transferencias a la cuenta del resultado económico  patrimonial o al valor inicial de la partida cubierta:    1. Activos y pasivos financieros    2. Coberturas contables      2.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado econópatrimonial      2.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubi    3. Otros incrementos patrimoniales IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 
Estado de Flujos de Efectivo 
31 de diciembre de 2017 y 31 de diciembre de 2016
NOTAS EN 
MEMORIA 2017 2016
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 204.998.694,83 218.169.095,11
   1. Transferencias y subvenciones recibidas
   2. Intereses y dividendos cobrados 9.2.2 1.085.090,52 1.406.770,76
   3. Otros Cobros 9.2.1 203.913.604,31 216.762.324,35
B) Pagos 24.618.165,78 64.709,41
   4. Transferencias y subvenciones concedidas 17.611.662,82 0,00
   5. Otros gastos de gestión 9.2.1 6.774.342,81 0,00
   6. Intereses pagados 0,00 0,00
   7. Otros pagos 9.2.1 232.160,15 64.709,41
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 180.380.529,05 218.104.385,70
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 1.659.084.233,25 385.639.993,75
   Venta de inversiones reales 324.564,50
   Venta de activos financieros 5.1.1 1.658.759.668,75 385.639.993,75
D) Pagos: 1.241.123.540,48 550.547.796,81
   Compra de inversiones reales 26.966.323,28
   Compra de activos financieros 5.1.1 1.214.157.217,20 550.547.796,81
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) 417.960.692,77 -164.907.803,06
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00 0,00
   1. Aportaciones de la entidad en la que se integra el fondo
F) Pagos a la entidad en la que se integra el fondo 0,00 0,00
   2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad en 
la que se integra el fondo
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00 0,00
   3. Préstamos recibidos
   4. Otras deudas
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00 0,00
   5. Préstamos recibidos
   6. Otras deudas
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 0,00 0,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación
J) Pagos pendientes de aplicación
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) 0,00 0,00
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS  e
LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V) 598.341.221,82 53.196.582,64 bo
EeEejjffeeeerrccccttiiiiccvviioooo  yy  aaccttiivvooss  llííqquuiiddooss  eeqquuiivvaalleenntteess  aall  eeffeeccttiivvoo  aall  ifninicailo d dele l  55..11..22 65513..527398..754108,,3419 53.23481..591385,,4895 2020-2818n https://ww
Memoria de Cuentas Anuales 
 
31 de diciembre de 2017 
 
1.  ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD 
 
 
1.1 Norma de creación de la entidad 
 
La  Ley  18/2014  de  15  de  octubre  de  medidas  urgentes  para  el  crecimiento,  la 
competitividad y la eficiencia, crea en su artículo 72 el Fondo Nacional de Eficiencia 
Energética (en adelante el Fondo), cuya finalidad es financiar las iniciativas nacionales 
de eficiencia energética, en cumplimiento del artículo 20 de la Directiva 2012/27/UE 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012. 
 
 
1.2 Actividad principal de la entidad  
 
El  Fondo  se  dedicará  a  la  financiación  de  mecanismos  de  apoyo  económico, 
financiero, asistencia técnica, formación, información, u otras medidas con el fin de 
aumentar la eficiencia energética en diferentes sectores, de forma que contribuyan a 
alcanzar el objetivo de ahorro energético nacional que establece el Sistema Nacional 
de  Obligaciones  de  Eficiencia  energética,  previsto  en  el  artículo  7  de  la  citada 
Directiva. 
 
 
1.3 Régimen jurídico, económico-financiero y de control 
 
El Fondo está adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO), a través 
de la Secretaría de Estado de Energía. 
 
La supervisión y control del Fondo corresponderá a un Comité de Seguimiento y 
Control.  
 
El 26 de enero de 2015, se constituyó el Comité de Seguimiento y se aprobó el 
procedimiento de gestión económica y administrativa del Fondo. 
 
Según el artículo 74 de la Ley 18/2014, la dotación económica del Fondo estará 
compuesta por: 
 
a) Los recursos provenientes de fondos estructurales comunitarios FEDER. 
b) Las aportaciones de los sujetos obligados por el sistema nacional de obligaciones 
de  eficiencia  energética  en  concepto  de  cumplimiento  o  liquidación  de  sus 
obligaciones de ahorro. 
c) Otras aportaciones que se consignen en los Presupuestos Generales del Estado.  e.e
d) Cualquier otro recurso destinado a financiar actuaciones que tengan como objetivo  w.b
implementar medidas de ahorro y eficiencia energética.  18ww
 De la normativa que regula el procedimiento y condiciones aplicables a la gestión del
Fondo, no es posible determinar hasta que finalice el ejercicio si la cuenta se ha
nutrido mayoritariamente con recursos provenientes de los Presupuestos Generales  Bc
 
del Estado o no, lo que, a fecha de constitución del Fondo,  determinaba el régimen  
económico-financiero, de contabilidad y de c ontrol al que se somete el citado depósito. 
 
Por recomendación de la Intervención General de la Administración del Estado, la 
contabilidad del Fondo ha sido elaborada de acuerdo al Plan General de Contabilidad 
que figura como anexo I de la Resolución de 1 de julio de 2011, de la Intervención 
General de la Administración del Estado, por el que se aprueban las normas contables 
relativas a los fondos carentes de personalidad jurídica a que se refiere al apartado 2 
de artículo 2 de la Ley General Presupuestaria (en adelante Resolución de 1 de julio 
de 2011 de la IGAE). 
 
Con la entrada en vigor el 1 de octubre de 2016 de la modificación introducida en el 
artículo 2 de la Ley General Presupuestaria por la disposición final 8.1 de la Ley 
40/2015, la forma de financiación del Fondo ya no determina la normativa que le es de 
aplicación. 
 
 
1.4 Entidad que gestiona el Fondo 
 
La gestión del Fondo se asigna al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la 
Energía. 
 
El artículo 72.3 de la Ley 18/2014 establece que podrán atenderse con cargo a las 
dotaciones del Fondo los gastos de administración que ocasione su gestión. A estos 
efectos, se considerarán gastos de administración, entre otros, aquellos que ocasione 
la gestión del Fondo, la elaboración de estudios e informes, las asistencias técnicas 
para la definición de las medidas de actuación así como para la medición, control, 
verificación y certificación de los ahorros energéticos obtenidos por la aplicación de las 
medidas apoyadas por el Fondo, por parte de la entidad a la que se encargue la 
misma. 
 
 
 
2.  BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS 
 
Las presentes cuentas anuales han sido formuladas a partir de los registros contables 
a 31 de diciembre del ejercicio, y reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la situación 
financiera y del resultado del Fondo.  
 
En  su  elaboración  se  han  aplicado  los  principios  contables  y  normas  de 
reconocimiento y valoración, recogidos en la resolución de 1 de julio de 2011 de la 
IGAE. 
 
De  acuerdo  con  la  normativa  vigente,  la  entidad  gestora  presenta  a  efectos  s
comparativos con cada una de las partidas del balance de situación, de la cuenta de  oe.
resultados y de la memoria de las cuentas anuales, además de las cifras del ejercicio,  w.
las correspondientes al ejercicio anterior.  2020-2818n https://ww

 
 
 
3.  NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN 
 
Los  criterios  contables  y  normas  de  valoración  más  significativos  utilizados  en  la 
elaboración de las cuentas anuales han sido los siguientes: 
 
 
3.1 Activos y pasivos financieros: 
 
Los instrumentos financieros se clasifican en el momento de su reconocimiento inicial 
como un activo financiero, un pasivo financiero o un instrumento de patrimonio, de 
conformidad con el fondo económico del acuerdo contractual. 
 
3.1.1  Activos financieros 
 
Los activos financieros que posee el Fondo, se clasifican  a efectos de su valoración, 
en las siguientes categorías: 
 
3.1.1.1 Créditos y partidas a cobrar 
 
En esta partida se incluyen: 
 
a)  Los créditos concedidos por operaciones derivadas de la actividad habitual. 
 
b)  Otros  activos  financieros.  En  esta  categoría  se  incluyen  aquellos  activos 
financieros que no tienen origen comercial y cuyos cobros son de cuantía 
determinable y no cotizan en un mercado activo. 
 
Los  créditos  y  partidas  a  cobrar,  se  incluyen  en  activos  corrientes,  excepto  para 
vencimientos superiores a 12 meses desde la fecha de cierre del balance, en cuyo 
caso se clasifican como activos no corrientes. 
 
Estos activos financieros se valoran inicialmente por su valor razonable, incluidos los 
costes de transacción que les sean directamente imputables, y posteriormente a coste 
amortizado reconociendo los intereses devengados en función de su tipo de interés 
efectivo, entendido como el tipo de actualización que iguala el valor en libros del 
instrumento con la totalidad de sus flujos de efectivo estimados hasta su vencimiento. 
 
Los créditos y partidas a cobrar con vencimiento a corto plazo que no tengan un tipo 
de interés contractual, se valoran por su valor nominal. 
 
Por otro lado, el valor inicial de los préstamos concedidos a tipo cero o tipo de interés 
inferior al mercado, es el resultado de actualizar los vencimientos contractuales del 
importe entregado al tipo de interés de la Deuda Pública correspondiente al periodo de 
amortización de los créditos.  s
  o
La  diferencia  entre  el  valor  actual,  así  calculado,  y  el  valor  nominal  o  importe  18ww
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Así  mismo,  se  imputará  como  ingresos  financieros  del  ejercicio,  la  diferencia 
devengada  entre  el  valor  de  reembolso  al  vencimiento  y  el  valor  inicial  de  estos 
préstamos. 
 
El  Fondo  sigue  el  criterio  de  registrar  las  oportunas  correcciones  valorativas  por 
deterioro de créditos y partidas a cobrar, siempre que exista evidencia objetiva de que 
un crédito se ha deteriorado como resultado de eventos ocurridos después de su 
reconocimiento inicial y que ocasione una reducción o retraso en los flujos de efectivo 
estimados futuros. 
 
Las correcciones valorativas por deterioro, así como su reversión, se reconocen como 
gasto  o  ingreso,  respectivamente,  en  el  resultado  del  ejercicio.  La  reversión  del 
deterioro tendrá como límite el valor contable que tendría el crédito en la fecha de 
reversión si no se hubiese registrado el deterioro de valor. 
 
3.1.1.2 Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
 
Esta  categoría  se  compone  del  efectivo  disponible  en  cuenta  corriente  y  de  las 
inversiones financieras a corto plazo convertibles en efectivo, con un vencimiento no 
superior  a  tres  meses  desde  la  fecha  de  adquisición,  que  no  tengan  riesgos 
significativos de cambio de valor y que formen parte de la política de gestión normal de 
la tesorería de la empresa.  
 
3.1.2  Pasivos financieros 
 
El Fondo recogerá un pasivo financiero en su balance, cuando se convierta en parte 
obligada. 
 
Los pasivos financieros que posee el Fondo, se clasifican en la categoría de pasivos 
financieros al coste amortizado, y corresponden íntegramente a débitos y partidas a 
pagar derivados de la actividad habitual. 
 
Las partidas incluidas en esta categoría se valoran por su valor nominal. 
 
 
3.2 Ingresos y gastos  
 
Los ingresos y gastos se registran cuando se devengan, con independencia de su 
fecha de cobro o de su pago. 
 
Se consideran como ingresos de la gestión ordinaria, las aportaciones de los sujetos 
obligados  por  el  sistema  nacional  de  obligaciones  de  eficiencia  energética,  en 
concepto de cumplimiento o liquidación de sus obligaciones de ahorro. 
  s
Se registrará como ingreso del ejercicio, el total de las obligaciones de aportación  oe.
establecidas para cada año.  w.
  2020-2818n https://ww
 
 
Se consideraran gastos de la gestión ordinaria los gastos de administración facturados 
por el gestor.   
 
El artículo 72.3 de la Ley 18/2014 establece que podrán atenderse con cargo a las 
dotaciones del Fondo los gastos de administración que ocasione su gestión. A estos 
efectos, se considerarán gastos de administración, entre otros, aquellos que ocasione 
la gestión del Fondo, la elaboración de estudios e informes, las asistencias técnicas 
para la definición de las medidas de actuación así como para la medición, control, 
verificación y certificación de los ahorros energéticos obtenidos por la aplicación de las 
medidas apoyadas por el Fondo, por parte de la entidad a la que se encargue la 
misma. 
 
 
3.3 Provisiones y contingencias 
 
3.3.1  Provisiones 
 
El Fondo registra como provisiones los pasivos derivados de obligaciones futuras de 
probable realización que, al cierre del ejercicio, resulten indeterminados respecto a su 
cuantía o a su fecha de cancelación. 
 
3.3.2  Pasivos contingentes 
 
Se  consideran  pasivos  contingentes  aquellas  obligaciones  posibles,  cuya 
materialización  está  condicionada  a  acontecimientos futuros que  no están  bajo  el 
control del fondo. Los pasivos contingentes no se reconocen en las cuentas anuales, 
sino que se informa sobre los mismos en la memoria. 
 
 
3.4 Fuentes de financiación  
 
3.4.1  Recursos provenientes de fondos estructurales comunitarios FEDER 
 
Las subvenciones que se reciban de fondos comunitarios se consideran subvenciones 
recibidas, y se imputarán a la cuenta de resultado económico patrimonial o al estado 
de cambios en el patrimonio neto en función de su naturaleza. 
 
3.4.2  Aportaciones  de  los  sujetos  obligados  por  el  sistema  nacional  de 
obligaciones de eficiencia energética. 
 
Las aportaciones realizadas por las empresas energéticas, tendrán la consideración 
de  ingresos  del  ejercicio  y  se  imputarán  a  la  cuenta  de  resultado  económico 
patrimonial del mismo. 
  s
  oe.
  18www.


 
 
 
 
3.4.3  Aportaciones que se consignen en los Presupuestos Generales del 
Estado.   
 
Las aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado se consideran 
aportaciones patrimoniales, ya que el Fondo se encuentra adscrito al MITECO, a 
través de la Secretaría de Estado de Energía. 
 
 
 
4.  MECANISMOS DE APOYO ECONÓMICO Y FINANCIERO  
 
Como parte de su actividad principal, el Fondo ha desarrollado diferentes mecanismos 
de apoyo económico y financiero con el fin de aumentar la eficiencia energética en 
diferentes  sectores,  de  forma  que  contribuyan  a  alcanzar  el  objetivo  de  ahorro 
energético nacional que establece el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia 
Energética previsto en el artículo 7 Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 25 de octubre de 2012. 
 
Los distintos programas de ayuda convocados con cargo al Fondo revisten la forma de 
entrega  dineraria  sin  contraprestación,  préstamo  reembolsable  o  ambas,  siempre 
condicionadas a la realización de las actuaciones incentivadas. 
 
-  Entregas dinerarias sin contraprestación (ayuda directa): Se registrarán dentro 
de  los  gastos  de  la  actividad  ordinaria  en  el  epígrafe  “Subvenciones 
concedidas”  en  el  momento  en  que  se  tenga  constancia  de  que  se  han 
cumplido las condiciones establecidas para su concesión.  
Cuando al cierre del ejercicio esté pendiente de cumplimiento algunas de las 
condiciones, pero no existan dudas razonables sobre su futuro cumplimiento, 
se dotará una provisión con la finalidad de reflejar el gasto. 
 
-  Préstamos reembolsables: Se registraran en el momento de su formalización. 
La aprobación de la financiación no suponen el registro de la operación.  
 
A 31 de diciembre de 2017, se han registrado “Subvenciones concedidas” derivadas 
de ayudas dinerarias sin contraprestación por importe de 18.819.278,41 euros. 
 
El importe correspondiente a los préstamos formalizados a 31 de diciembre de 2017 
es de 38.221.674,79 euros. 
 
Incluidos en el importe total comprometido en la línea de alumbrado, se encuentran 
dos  préstamos,  por  importe  de  1.653.004,30  euros  y  404.890,68  euros 
respectivamente, pendientes de formalizar y por tanto de registrar contablemente, para 
los que a 31 de diciembre ya se había emitido resolución complementaria positiva. 
  es
Estas dos operaciones han sido formalizadas el 19 de enero de 2018.  o
  18ww

 
 
 
El resumen de los compromisos asumidos por la actividad del fondo que, a cierre del 
ejercicio, no aparecen en la contabilidad por no haberse cumplido las condiciones para 
su registro, son los siguientes: 
 
 
Programa  Presupuesto  Modalidad  Importe comprometido 
Alumbrado exterior municipal  65.000.000,00  Préstamo  15.910.829,01 
Transporte  8.000.000,00  Subvención  703.375,47 
Pyme y gran empresa sector industrial  115.216.421,00  Subvención  60.820.329,65 
Desalación  12.000.000,00  Préstamo / Subvención  4.655.340,00 
Sector ferroviario  13.000.000,00  Préstamo / Subvención  2.118.338,01 
Alumbrado exterior municipal (2ª convocatoria)  48.791.000,00  Préstamo  -         
Transporte (2ª convocatoria)  3.720.000,00  Subvención  1.261.724,69 
Pyme y gran empresa sector industrial (2ª 
168.190.250,00  Subvención  4.154.871,51 
convocatoria) 
Programa PAREER II  125.658.000,00  Préstamo / Subvención   -  
TOTAL  559.575.671,00     89.624.808,34 
 
 
 
 
5.  ACTIVOS FINANCIEROS 
 
 
5.1 Información relacionada con el Balance 
 
 
 
ACTIVOS FINANCIEROS A  ACTIVOS FINANCIEROS A 
CATEGORIAS/  LARGO PLAZO  CORTO PLAZO  TOTAL 
CLASIFICACIÓN DEL 
Otras inversiones  Otras Inversiones 
BALANCE 
2017  2016  2017  2016  2017  2016 
Créditos y partidas a 
32.495.168,70  10.323.795,10  20.802.123,73  459.452.480,39  53.297.292,43  469.776.275,49 
cobrar 
TOTAL  32.495.168,70  10.323.795,10  20.802.123,73  459.452.480,39  53.297.292,43  469.776.275,49 
 
 
 
  s
  e.
  w.
  2020-2818n https://ww

 
 
 
 
Estos importes se desglosan en el balance de la siguiente forma: 
 
 
CATEGORIAS/  LARGO PLAZO   CORTO PLAZO  TOTAL 
CLASIFICACIÓN DEL 
BALANCE  2017  2016  2017  2016  2017  2016 
Deudores por la 
      6.804.376,61  3.427.355,74  6.804.376,61  3.427.355,74 
actividad principal 
Otras cuentas a cobrar        11.098.600,00  11.098.600,00  11.098.600,00  11.098.600,00 
Créditos y valores 
representativos de  32.495.168,70  10.323.795,10  2.899.147,12  80.214,18  35.394.315,82  10.404.009,28 
deuda 
Otras inversiones 
         444.846.310,47  0,00  444.846.310,47 
financieras 
TOTAL  32.495.168,70  10.323.795,10  20.802.123,73  459.452.480,39  53.297.292,43  469.776.275,49 
 
 
 
5.1.1  Créditos y partidas a cobrar 
 
El detalle de esta partida a 31 de diciembre del 2017 es el siguiente: 
 
5.1.1.1 Deudores por la actividad principal 
 
En este epígrafe figuran los derechos de cobro del Fondo frente a los sujetos 
obligados  del  sistema  de  obligaciones  de  eficiencia  energética  como 
consecuencia de no haber abonado las cuotas correspondientes, ya sea de 
este ejercicio o de ejercicios anteriores. 
 
En el ejercicio 2016 y anteriores, en este epígrafe se incluían también  los 
ajustes correspondientes al ejercicio, que figuraban en la Orden publicada el 
año siguiente. 
Estos ajustes se generan como consecuencia de las modificaciones de los 
datos de sujetos obligados relativos a sus ventas de ejercicios anteriores y 
suponen una variación de la cuota del ejercicio en relación a la que figura en la 
Orden de aportaciones de cada año. 
 
A  partir  del  ejercicio  2017,  dado  que  los  ajustes  correspondientes  al  año, 
incrementarán o minorarán el importe de las aportaciones a realizar en el año 
siguiente, liquidándose conjuntamente con estas, y que el escaso importe neto 
de los ajustes no es significativo, estos ajustes se incluirán en el año en el que 
se publique la orden. 
 
  es
  o
  18ww
 
 
 
El importe neto, de signo negativo, de los ajustes correspondientes al año 
2017, que figura en la orden de aportaciones de 2018 asciende a 6.016,74€, 
según el siguiente detalle: 
 
Concepto  Importe 
 
Importe de los ajustes correspondientes a 2017 según anexo II de la 
59.685,26 
Orden ETU/257/2018: 
 
 
Devoluciones a sujetos obligados 2017 que no cumplen las condiciones 
para ser considerados obligados en 2018 y por lo tanto no figuran en el  (65.702,00) 
anexo II de la orden de 2018: 
 
Saldo  (6.016,74) 
 
 
En esta partida también se incluyen las obligaciones de pago al margen del 
reparto del objetivo de ahorro anual, recogidas en el anexo III de la Orden 
ETU/258/2017, para aquellos sujetos que no han cumplido con las obligaciones 
de remisión de información establecidas en el artículo 70.2 de la Ley 18/2014. 
Las cantidades así asignadas se tendrán en cuenta a la hora de realizar el 
reparto del objetivo de ahorro del año 2018 entre los sujetos obligados. 
 
El detalle de esta partida es el siguiente: 
 
Obligaciones pendientes de pago a 31/12/2017  4.153.672,00 
Aportaciones al margen del objetivo de ahorro de 2017  2.650.704.61 
  TOTAL  6.804.376,61 
 
 
5.1.1.2 Otras cuentas a cobrar 
 
Esta partida recoge la aportación del Estado que se encuentra incluida en el 
Presupuesto General del Estado de 2015, y que a 31 de diciembre del 2017 
queda pendiente de cobro.  
 
5.1.1.3 Créditos y valores representativos de deuda 
 
Esta  partida  corresponde  exclusivamente  a  los  créditos  concedidos  por 
operaciones derivadas de la actividad principal, como mecanismo de apoyo 
económico y financiero en el cumplimiento de la finalidad del Fondo. 
 
A 31 de diciembre de 2017, estos préstamos corresponden en su totalidad al 
programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado 
exterior municipal, cuyas bases reguladoras y convocatoria se establecen en la  s
Resolución del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) de  oe.
28 de abril de 2015 (BOE número 107, de 5 de mayo de 2015) y Resolución del  w.
ECnoenrsgeíjao  (dIDeA AEd)mdein 2is7tr adcei óonc tudberl eI ndset it2u0to1 5p, aproar  llaa  qDuivee srsei faicmapcilóían  pyr eAsuhpourreos tdoe. la  2020-2818n https://ww
  
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 50  Jueves 27 de febrero de 2020  Sec. III.   Pág. 18357
 
 
Los préstamos formalizados en base a esta línea de actuación se conceden a 
tipo de interés cero. 
 
 
El movimiento de esta partida durante los ejercicios 2017 y 2016 ha sido el siguiente: 
 
 
Saldo a  Importe  Subvencion  Intereses  Saldo a 
Traspasos Cancelaciones
31/12/2016 concedido concedida devengados 31/12/2017
Largo plazo 10.323.795,10 26.966.323,28 -2.014.256,03 362.803,79 -2.837.841,76 -305.655,68 32.495.168,70
Corto plazo 80.214,18 0,00 0,00 0,00 2.837.841,76 -18.908,82 2.899.147,12
Total 10.404.009,28 26.966.323,28 -2.014.256,03 362.803,79 0,00 -324.564,50 35.394.315,82 
 
 
 
Saldo a  Importe  Subvencion  Intereses  Saldo a 
Traspasos Cancelaciones
31/12/2015 concedido concedida devengados 31/12/2016
Largo plazo 0,00 11.255.351,51 -861.522,29 10.180,06 -80.214,18 10.323.795,10
Corto plazo 0,00 0,00 0,00 0,00 80.214,18 80.214,18
Total 0,00 11.255.351,51 -861.522,29 10.180,06 0,00 0,00 10.404.009,28 
 
 
 
5.1.1.4 Otras inversiones financieras 
 
En este epígrafe figuran las imposiciones a plazo que a 31 de diciembre del 
2017  no  cumplen  los  requisitos  para  ser  considerados  activos  líquidos 
equivalentes y tienen un vencimiento inferior a 12 meses. 
 
 
5.1.2  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
 
 
La composición de esta partida es la siguiente: 
 
 
Tesorería  54.619.983,25 
Activos líquidos equivalentes  596.959.757,06 
TOTAL  651.579.740,31 
 
 
Los activos líquidos equivalentes están compuestos por imposiciones a plazo con 
vencimiento 16 de enero de 2018. 
  s
  oe.
  18www.
 
 
 
5.2 Información  relacionada  con  la  cuenta  del  resultado  económico  – 
patrimonial 
 
 
5.2.1  Ingresos 
 
Cuentas relacionadas: 
 
  Cuenta (762): Ingresos de créditos: Intereses devengados por los préstamos 
relacionados  por  la  actividad  principal.  Estos  intereses  forman  parte  del 
resultado de la actividad ordinaria. 
 
  Cuenta (769): Otros ingresos financieros: Intereses devengados por el resto de 
los activos financieros. Estos intereses forman parte del resultado financiero. 
 
 
5.2.2  Gastos 
 
Cuentas relacionadas: 
 
  Cuenta (6510): Subvenciones por préstamos. Recoge la diferencia entre el 
valor razonable y el valor actual de los préstamos bonificados. 
 
 
 
6.  PASIVOS FINANCIEROS 
 
 
6.1 Clasificación por categorías 
 
Clasificación por categorías a 31 de diciembre de 2017 y 2016 
 
 
2017  Largo plazo  Corto plazo 
Deudas a coste amortizado  -  1.366.032,04 
Deudas a valor razonable  -  - 
TOTAL  -  1.366.032,04 
 
 
 
2016  Largo plazo  Corto plazo 
Deudas a coste amortizado  -  828.364,87 
Deudas a valor razonable  -  - 
TOTAL  -  828.364,87 
  e.
  w.
  18ww

 
 
 
 
6.1.1  Deudas a coste amortizado  
 
6.1.1.1 Acreedores por operaciones derivadas de la actividad principal 
 
Los  pasivos  financieros,  que  figuran  en  la  partida  “Acreedores  por  operaciones 
derivadas de la actividad”, corresponden a los derechos frente al Fondo de los sujetos 
obligados  como  consecuencia  de  exceso  en  las  aportaciones  realizadas  y  a  los 
importes de las ayudas directas que han sido certificadas y se encuentran a 31 de 
diciembre pendientes de abonar a los beneficiarios.  
 
 
La composición de esta partida es la siguiente: 
 
 
Exceso de aportaciones  25.420,58 
Acreedores por ayudas  1.207.615,59 
TOTAL  1.233.036,17 
 
 
 
6.1.1.2 Otras cuentas a pagar 
 
En  esta  partida  se  recogen  deudas  con  terceros  que  no  tiene  su  origen  en  las 
aportaciones de los sujetos obligados. 
 
 
6.1.2  Ajustes por periodificación 
 
En  esta  partida,  se  incluyen  las  obligaciones  de  pago  al  margen  del  reparto  del 
objetivo de ahorro anual, recogidas en el anexo III de la Orden ETU/258/2017 , y que 
se tendrán en cuenta a la hora de realizar el reparto del objetivo de ahorro del año 
2018 entre los sujetos obligados, considerándose por tanto ingresos correspondientes 
al año 2018. 
 
 
 
7.  COBERTURAS CONTABLES 
 
No se han realizado. 
 
 
 
8.  MONEDA EXTRANJERA 
  s
No existen elementos denominados en moneda extranjera.  o
  18ww


 
 
9.  TRANSFERENCIAS, SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS Y GASTOS 
   
 
9.1 Transferencias y subvenciones 
 
No han existido. 
 
 
 
9.2 Ingresos y gastos 
 
 
9.2.1  Ingresos y gastos de la gestión ordinaria.  
 
9.2.1.1 Gastos de la gestión ordinaria 
 
El detalle de esta partida es el siguiente: 
 
 
  2017  2016 
Subvenciones concedidas  20.833.534,44  861.522,29 
Otros  gastos  de  gestión  5.467.945,00  403.032,00 
ordinaria 
  26.301.479,44  1.264.554,29 
 
 
Los gastos incluidos en el epígrafe “Subvenciones concedidas” corresponden a los 
asociados a los préstamos concedidos a tipo cero, cuyo importe es la diferencia entre 
el valor razonable y el valor actual de los préstamos bonificados, y a las ayudas 
directas que a 31 de diciembre han sido certificadas. 
 
 
Su detalle es el siguiente: 
 
  2017  2016 
Préstamos bonificados  2.014.256,03  861.522,29 
Ayudas directas  18.919.278,41   -  
  20.833.534,44  861.522,29 
 
 
Del  total  de  las  ayudas  directas  otorgadas  en  el  año  2017,  18.718.167  euros 
corresponden al programa de Pyme y gran empresa del sector industrial, y 101.111,37 
euros al de transporte. 
  s
Los gastos incluidos en el epígrafe “Otros gastos de gestión ordinaria” recogen todos  oe.
aquellos  servicios  adquiridos  por  el  fondo  y  que  no  forman  parte  del  precio  de  18www.
adquisición de las inversiones financieras.

 
 
 
 
 
El detalle de esta partida es el siguiente: 
 
  2017  2016 
Publicidad  5.008.383,70  0,00 
Gastos de administración   459.561,00  403.032,00 
Servicios bancarios   0,30   
  5.467.945,00  403.032,00 
 
 
El importe de los gastos de gestión se ha calculado de acuerdo al procedimiento 
aprobado por el Comité de Seguimiento y Control, en su reunión de 14 de junio de 
2016. Este procedimiento se aplica a las líneas de actuación realizadas con fondos 
recibidos a partir de 2015. 
 
 
9.2.1.2  Ingresos de la gestión ordinaria. 
 
En este epígrafe se registran: 
 
-  El importe correspondiente a la equivalencia financiera del objetivo de ahorro 
establecido para el año 2017, fijado en la Orden ETU/258/, teniendo en cuenta 
las posibles modificaciones de las cuotas durante 2017  
 
-  El  importe  correspondiente  a  los  intereses  devengados  por  los  préstamos 
concedidos por operaciones derivadas de la actividad principal. En el ejercicio 
2017  corresponden  en  su  totalidad  a  la  convocatoria  de  ayudas  para  la 
renovación de las instalaciones de alumbrado exterior municipal. 
 
El detalle de esta partida es el siguiente: 
 
 
  2017  2016 
Ingresos por aportaciones  206.357.950,63  206.696.165,57 
Intereses de préstamos   362.803,79  10.180,06 
TOTAL  206.720.754,42  206.706.345,63 
 
 
9.2.2  Otras partidas no ordinarias 
 
 
  2017  2016 
Ingresos excepcionales  -  - 
Gastos excepcionales  -882.053,68  - 
  s
En la partida  “gastos excepcionales”  se recogen las compensaciones económicas  e.
pagadas  como  consecuencia  de  la  cancelación  de  la  campaña  de  publicidad  del  w.
eabjeornciacdioo s2 0a1 6R EpoPrS iOmLp,o rSte.A d. ee n4 .0c0u7m,7p7lim eiuernotso  yd ee l liam speonrttee ndceia l oasl  irnetecurerssoe sc doen tednecmioosrao   2020-2818n https://ww
 
 
 
administrativo interpuesto en relación con las aportaciones indebidamente satisfechas 
al Fondo en el año 2014, que ha ascendido a 878.045,91 euros. 
 
 
9.2.3  Ingresos y gastos financieros. 
 
  2017  2016 
Ingresos financieros  841.231,60  1.503.998,71 
Gastos financieros   -  - 
 
Los  ingresos  financieros  corresponden  a  los  intereses  de  cuenta  corriente  e 
imposiciones a plazo devengados durante el ejercicio 2017. 
 
 
 
10. PROVISIONES Y CONTINGENCIAS 
 
 
10.1  Provisiones 
 
Durante el ejercicio 2017 no se ha puesto de manifiesto ningún acontecimiento que 
cumpla las condiciones necesarias para el reconocimiento de una provisión. 
 
 
10.2  Contingencias 
 
De acuerdo a la información suministrada por la Subdirección General de Recursos, 
Reclamaciones  y  Relaciones  con  la  Administración  de  Justicia  del  MINETAD,  la 
totalidad de los recursos contenciosos administrativos interpuestos contra el deber de 
contribución obligatoria al FNEE y su cuantía, tienen escasa posibilidad de éxito, por lo 
que no se considera probable que de ellos se deriven obligaciones que supongan una 
salida de recursos del Fondo. 
 
Estos  recursos  se  hayan  suspendidos  a  expensas  del  resultado  de  la  cuestión 
prejudicial planteada ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por parte del 
Tribunal Supremo.  
 
La petición de decisión prejudicial tiene por objeto la interpretación del artículo 7, 
apartados 1, 4 y 9, y del artículo 20, apartados 4 y 6, de la Directiva 2012/27/UE del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, y su compatibilidad con 
el sistema de obligaciones establecido en el artículo 71 de la Ley 18/2014, y a la forma 
de determinación de los obligados a contribuir al fondo. 
 
Está también pendiente de resolución el recurso de inconstitucionalidad interpuesto  s
por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra (entre otros) los artículos 72 y 73  oe.
de  la  Ley  18/2014,  donde  se  regula  el  Fondo  Nacional  de  Eficiencia  Energética  w.
( FNEE), y las competencias atribuidas al IDAE para la gestión del Fondo.  2020-2818n https://ww
A 31 de diciembre de 2017 no existe decisión sobre estas cuestiones.
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 50  Jueves 27 de febrero de 2020  Sec. III.   Pág. 18363
 
 
La Generalitat de Cataluña ha interpuesto recursos contenciosos administrativos ante 
distintos  Juzgados  Centrales  Contenciosos  Administrativos  de  Madrid  contra  las 
resoluciones  de  IDAE  que  instrumentan  las  diversas  líneas  de  ayudas 
correspondientes  a  actuaciones  de  eficiencia  energética  aprobadas  con  cargo  al 
Fondo: 
 
A fecha 31 de diciembre de 2017, ya ha recaído sentencia en dos de los recursos 
interpuestos, por las que se anulan las convocatorias. 
 
En ambos casos se ha interpuesto por parte de la Abogacía del Estado recurso de 
apelación contra dicha sentencia. 
 
En  cuanto  al  alcance  y  efectos  de  estas  impugnaciones,  en  el  caso  de  que  se 
determine efectivamente la anulación de las convocatorias recurridas, en opinión de la 
Abogacía del Estado, esta sólo podría proyectarse sobre aquéllos actos de concesión 
de subvenciones que, habiendo sido dictados en su aplicación, no hubieran devenido 
firmes. 
 
 
 
11. PATRIMONIO 
 
 
El patrimonio del Fondo está constituido por las aportaciones que se consignen en los 
Presupuestos Generales del Estado y los resultados generados. 
 
 
DOTACIÓN DEL PATRIMONIO NETO  2017  2016 
Aportación PGE 2015  11.098.600,00  11.098.600,00 
Resultado de ejercicios anteriores  509.383.243,19  302.437.453,14 
Resultado del ejercicio  180.378.452,90  206.945.790,05 
Saldo  700.860.296,09  520.481.843,19 
 
 
 
 
 
12. INFORMACION PRESUPUESTARIA 
 
La  información  presupuestaria  correspondiente  al  ejercicio  2017,  se  incluye  como 
anexo I.  s
  o
  18ww

 
 
13. ACONTECIMIENTOS POSTERIORES AL CIERRE 
   
 
El 7 de agosto de 2018, se ha obtenido sentencia en la decisión planteada en cuanto a 
la interpretación del artículo 7, apartados 1, 4 y 9, y del artículo 20, apartados 4 y 6, de 
la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 
2012 y su compatibilidad con el sistema de obligaciones establecido en el artículo 71 
de la Ley 18/2014. 
 
En dicha sentencia, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea considera que los 
artículos 7 y 20 de la Directiva 2012/27 no se oponen a una normativa nacional que 
establece  como  modo  principal  de  ejecución  de  las  obligaciones  de  eficiencia 
energética  un  sistema  de  contribución  anual  a  un  Fondo  Nacional  de  Eficiencia 
Energética. 
 
Por otra parte considera que el artículo 7 de la Directiva 2012/27 debe interpretarse en 
el sentido de que no se opone a una normativa nacional que solo impone obligaciones 
de eficiencia energética a algunas empresas determinadas del sector de la energía 
siempre  que  la  designación  de  esas  empresas  como  partes  obligadas  se  base 
efectivamente en criterios objetivos y no discriminatorios.  
 
Una  vez  resuelta  la  cuestión  de  fondo  sobre  la  incompatibilidad,  corresponde  al 
Tribunal Supremo, la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el 
artículo 7 de la Directiva 2012/27, en cuanto a los criterios de determinación de los 
sujetos obligados a realizar las aportaciones. 
 
Por  otra  parte,  y  en  relación  al  recurso  de  inconstitucionalidad  interpuesto  por  el 
Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra (entre otros) los artículos 72 y 73 de la 
Ley 18/2014, donde se regula el Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), y 
las competencias atribuidas al IDAE para la gestión del Fondo, si bien la sentencia de 
21 de junio de 2018, concluye que la gestión centralizada por parte de IDAE del FNEE 
se considera acorde a derecho, sin embargo pone de manifiesto que la concesión de 
subvenciones que den aplicación a los recursos del FNEE, y se convoquen para el 
fomento de la eficiencia energética deben territorializarse. Aunque no parece probable 
que dicha sentencia afecte a las subvenciones ya otorgadas, se hace necesaria la 
territorialización de las próximas convocatorias. 
 
Con fechas 20 de julio de 2018 y 6 de septiembre de 2018, han recaído sentencias en 
otros  dos  de  los  recursos  interpuestos  por  la  Generalitat  de  Cataluña  contra 
resoluciones  de  IDAE  que  instrumentan  las  diversas  líneas  de  ayudas 
correspondientes  a  actuaciones  de  eficiencia  energética  aprobadas  con  cargo  al 
Fondo, por lo que se anulan las convocatorias. 
 
En ambos casos se han cursado instrucciones para que se interponga por la Abogacía  s
del Estado recurso de apelación.  o
  18ww

 
 
e explotaciónAnexo I DESVIACIONES %CAUSA DE LAS DESVIACIONES0000 00-0,090-0,09-53,1900-53,19La desviación se debe a que la tramitación de los expedientes de concesión y desembolso de los fondos ha sido más lenta de lo previsto-58,66La desviación se debe a dos motivos: por un lado, la ejecución de la Campaña de Comunicación sobre Ahorro y Eficiencia, prevista para el 2017, se ha extendido hasta 2018, repartiéndose el gasto entre ambos ejercicios. Por otro lado, los gastos de IDAE por la gestión del fondo han sido -58,66menores por la reducción del volumen de los expedientes tramitados. 0-54,5121,4700020,87-50,52000-50,520La rentabilidad de las colocaciones realizadas con los excedentes de tesorería, ha sido inferior a la prevista debido a la bajada de los tipos de -50,52interés, hasta el punto de que el EURIBOR mantuvo valores negativos durante todo el ejercicio. 000000 00 0000-50,5220,06
o I. a) Liquidación del Presupuesto d al 31 de diciembre de 2017 REALIZADOABSOLUTAS00000000 0000206.720.754,42-187.245,5800206.720.754,42-187.245,58-20.833.534,4423.670.465,56000-20.833.534,4423.670.465,56-5.467.945,008.330.023,00 -5.467.945,008.330.023,0000-26.301.479,4432.000.488,56180.419.274,9831.813.242,98-882.053,68-882.053,6800-882.053,68-882.053,68179.537.221,3030.931.189,30841.231,60-858.768,40000000841.231,60-858.768,4000 841.231,60-858.768,40000000000000 0000 00000000841.231,60-858.768,40180.378.452,9030.072.420,90
Anex RTE OTAL PREVISTO0000 00206.908.000,000206.908.000,00-44.504.000,0000-44.504.000,00-14.201.000,00 -14.201.000,000-58.705.000,00148.203.000,00000148.203.000,001.700.000,000001.700.000,000 1.700.000,00000000 00 00001.700.000,00149.903.000,00
IMPO DE LOS INCREMENTOS DE DOTACIONEST0000 0 0 00 0 000 000 0 0 0 0 00
NICIALMENTE PREVISTO0000 00206.908.000,000206.908.000,00-44.504.000,0000-44.504.000,00-14.201.000,00 -14.201.000,000-58.705.000,00148.203.000,00000148.203.000,001.700.000,000001.700.000,000 1.700.000,00000000 00 00001.700.000,00149.903.000,00
I
DESCRIPCIÓN1. Transferencias y subvenciones recibidasa) Del ejercicioa.1) subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicioa.2) transferenciasa.3) subvenciones recibidas para la cancelación de pasivos que no supongan financiación específica de un elemento patrimonialb) Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras2. Otros ingresos de gestión ordinaria3. Exceso de provisionesA) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3)4. Transferencias y subvenciones concedidas- al sector público estatal de carácter administrativo- al sector público estatal de carácter empresarial o fundacional- a otros5. Otros gastos de gestión ordinaria a) Suministros y otros servicios exterioresb) OtrosB) TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (4+5)I Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B)6. Otras partidas no ordinariasa) Ingresosb) GastosII Resultado de las operaciones no financieras (I +6)7. Ingresos financierosa) De participaciones en instrumentos de patrimonioa.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadasa.2) En otras entidadesb) De valores negociables y de créditos del activo inmovilizadob.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas b.2) Otros8. Gastos financierosa) Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadasb) Otros9. Variación del valor razonable en activos y pasivos financierosa) Derivados financierosb) Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación en resultadosc) Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles para la venta10. Diferencias de cambio11. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financierosa) De entidades del grupo, multigrupo y asociadasb) Otros12. Subvenciones para la financiación de operaciones financierasIII Resultado de las operaciones financieras (7+8+9+10+11+12)IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II + III) 
nexo I. b) Liquidación del Presupuesto de capital al 31 de diciembre de 2017Anexo I DESVIACIONES REALIZADOABSOLUTAS%CAUSA DE LAS DESVIACIONES 204.998.694,83-15.731.305,17-7,130-11.099.000,00-100La diferencia se debe a que no se han cobrado los libramientos del Estado previstos.La rentabilidad de las colocaciones realizadas con los excedentes de tesorería, ha sido inferior a la prevista debido a la bajada de los tipos de interés, 1.085.090,52-614.909,48-36,17hasta el punto de que el EURIBOR mantuvo valores negativos durante todo el ejercicio.203.913.604,31-4.017.395,69-1,9324.618.165,78-80.214.834,22-76,5217.611.662,82-26.892.337,18-60,43La desviación se debe a que la tramitación de los expedientes de concesión y el desembolso de los fondos ha sido más lenta de lo previsto.La desviación se debe a dos motivos: por un lado, la ejecución de la Campaña de Comunicación sobre Ahorro y Eficiencia, prevista para el 2017, se ha extendido hasta 2018, repartiéndose el gasto entre ambos ejercicios. Por un lado, los gastos de IDAE por la gestión del fondo han sido menores por la 6.774.342,81-7.426.657,19-52,3reducción de los expedientes tramitados. 000La desviación se debe, principalmente, a que en el presupuesto se incluyó un importe por concesión de préstamos que debió haberse incluido en los flujos de las actividades de inversión, como compra de bienes reales. La cifra es inferior a la presupuestada por el retraso en la tramitación de 232.160,15-45.895.839,85-99,5expedientes. 180.380.529,0564.483.529,0555,64 1.659.084.233,251.062.283.319,370324.564,501.061.958.754,8701.658.759.668,75324.564,5001.241.123.540,28644.322.626,60026.966.323,2826.966.323,280Esta partida recoge el importe de los préstamos concedidos en el ejercio, que en el presupuesto se refleja como otros pagos1.214.157.217,00617.356.303,320 417.960.692,77417.960.692,770 000000000 000000000000000000000 000 000000000 000 598.341.221,82482.444.221,82416,27 53.238.518,49-481,510 651.579.740,31482.443.740,31285,24
A
TOTAL PREVISTO 220.730.000,0011.099.000,00 1.700.000,00207.931.000,00104.833.000,0044.504.000,00 14.201.000,000 46.128.000,00115.897.000,00 000000 0 000 0000000 0 000 0 115.897.000,00 53.239.000,00 169.136.000,00
IMPORTE DE LOS CREMENTOS DE DOTACIONES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N
I
NICIALMENTE PREVISTO 220.730.000,0011.099.000,00 1.700.000,00207.931.000,00104.833.000,0044.504.000,00 14.201.000,000 46.128.000,00115.897.000,00 000000 0 000 0000000 0 000 0 115.897.000,00 53.239.000,00 169.136.000,00
I
DESCRIPCIÓN I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓNA) Cobros:1. Transferencias y subvenciones recibidas 2. Intereses y dividendos cobrados3. Otros CobrosB) Pagos4. Transferencias y subvenciones concedidas 5. Otros gastos de gestión6. Intereses pagados 7. Otros pagosFlujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓNC) Cobros:1. Venta de inversiones reales2. Venta de activos financierosD) Pagos:4. Compra de inversiones reales5. Compra de activos financieros Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D)III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓNE) Aumentos en el patrimonio:1. Aportaciones de la entidad en la que se integra el fondoF) Pagos a la entidad en la que se integra el Fondo2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad en la que se integra el fondoG) Cobros por emisión de pasivos financieros:3. Préstamos recibidos4. Otras deudasH) Pagos por reembolso de pasivos financieros:5. Préstamos recibidos6. Otras deudasFlujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓNI) Cobros pendientes de aplicaciónJ) Pagos pendientes de aplicaciónFlujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicioEfectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA  (FNEE) 
 
Plan de Auditoría 2018 
 
Código AUDInet 2018/472 
 
Intervención Delegada en el Ministerio de Industria, 
 
Comercio y Turismo 
 
 
ÍND ICE 
 
 
I.  INTRODUCCIÓN.
 
II. OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES. 
III. OPINIÓN. 
 
IV. ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINION. 
 
I.  INTRODUCCIÓN 
 
  La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Delegada en el 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en uso de las competencias que le atribuye el artículo 
 
168 de la Ley General Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales del Fondo Nacional de 
  Eficiencia Energética (FNEE) que  comprenden, el Balance de Situación a 31 de diciembre de 2017, 
la Cuenta de Resultado Económico-Patrimonial, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto, el 
   
Estado de Flujos de Efectivo, y la Memoria correspondiente al ejercicio anual terminado en dicha 
fecha. 
En 2017, el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, a través de la Secretaria de Estado de  
Energía, a través de un Comité de Seguimiento y Control del FNEE tenía encomendada la 
supervisión y control del FNEE. Actualmente, en virtud de la nueva reestructuración, ha pasado a 
depender del Ministerio de Transición Ecológica  
El Director General del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), entidad 
encargada de administrar el FNEE, es responsable de la formulación de las cuentas anuales del  es
citado fondo sin personalidad jurídica, de acuerdo con el marco de información financiera que se  w.b
dloest aplrlian ecinp iloa sn yo tcar i1te dreio lsa c monetmabolreias, a adsjiumnitsam ao l,a es sc ureesnptoasn saanbulael edse ly c, oennt proalr tiinctuelranr,o d qeu aec ucoenrdsiod ceoren 
necesario para  permitir que la preparación de las citadas cuentas anuales estén libres de
incorrección material.

Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron formuladas el 21 de febrero de 
2019 por el Director General del IDAE y fueron puestas a disposición de la Intervención Delegada 
ese mismo día. 
El Director General inicialmente formuló sus cuentas anuales el 25 de octubre de 2018 y se pusieron 
a disposición de esta Intervención Delegada el 26 de noviembre de 2018. 
La  información  relativa  a  las  cuentas  anuales  queda  contenida  en  el  fichero  
20370_2017_F_190221_110156_Cuenta.zip  cuyo  resumen  electrónico  es 
191BB43F0511C0FD9E066BBE07DC3F0E0ECE822BC02F76185CE96348C56AAC4F  y  está 
depositado en la aplicación RED.coa de la Intervención General de la Administración del Estado.
Con fecha 6 de marzo del 2019, se envió Informe Provisional para alegaciones. El 15 de marzo de 
2019 se ha recibido en esta Intervención escrito de no formulación de alegaciones por parte del
gestor del FNEE.    
II. OBJETIVO  Y  ALCANCE  DEL  TRABAJO:  RESPONSABILIDAD  DE  LOS 
AUDITORES 
Nuestra responsabilidad es emitir una opinión sobre si las cuentas anuales adjuntas expresan la 
imagen fiel, basada en el trabajo realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector 
Público. Dichas normas exigen que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener 
una seguridad razonable, aunque no absoluta, de que las cuentas anuales están libres de 
incorrección material.  
Una  auditoría conlleva la  aplicación de procedimientos para obtener evidencia adecuada y 
suficiente sobre los importes y la información recogida en las cuentas anuales. Los procedimientos 
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección 
material en las cuentas anuales. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en 
cuenta el control interno relevante para la preparación y presentación razonable por parte del 
gestor de las cuentas anuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean 
adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la 
eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la  e.
adecuación de los criterios contables y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas  18ww
por el gestor, así como la evaluación de la presentación global de las cuentas anuales.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente
y adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría. 

III.  OPINIÓN 
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la 
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Fondo Nacional de Eficiencia Energética 
(FNEE) a 31 de diciembre de 2017, así como de sus resultados y flujos de efectivo  correspondientes 
al ejercicio anual terminado   en dicha fecha, de conformidad con  el marco normativo de 
información financiera que resulta de aplicación y, en particular, con los principios y criterios 
contables contenidos en el mismo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

IV.  ASUNTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINION 
IV.1. Párrafo de énfasis por incertidumbre: Recursos y reclamaciones interpuestas contra el FNEE. 
Según se detalla en la notas 10.2 y 13  de la memoria adjunta existen un gran número de recursos 
y de reclamaciones interpuestos vinculados con el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia 
Energética (en adelante SNOEE), cuyos efectos de cara a futuro se desconocen. 
A partir de la información recogida en la memoria, de la adicional obtenida del gestor del fondo, y 
de la proporcionada por el Abogado del Estado (informe de 13.03.19) como coordinador del 
convenio de asistencia jurídica entre la Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico 
del Estado y el IDAE, a fecha actual, las reclamaciones/recursos interpuestos en vinculación con el 
SNOEE y las ayudas promovida por el mismo, pueden agruparse del siguiente modo: 
Nº  Situación  Situación 
Recursos interpuestos  Observaciones 
Rec.  31.12.17  actual 
Según la SG de Recursos y Reclamaciones 
y Relaciones con la Administración de 
Justicia, la totalidad de estos recursos 
Recursos C-A interpuestos contra el deber de  Sin  Sin  tiene escasa posibilidad de éxito. 
232 
contribución obligatoria al FNEE y su cuantía.  sentencia  sentencia  Supeditados al resultado de la cuestión 
prejudicial ya resuelta y  a la verificación 
de importantes extremos por parte del 
Tribunal Español. 
Cuestión prejudicial planteada ante el Tribunal de 
Justicia de la UE, en relación con la interpretación de  La sentencia dictada por el Tribunal 
los artículos 7 y 20 de la Directiva 2012/27/UE y su  europeo ha sido favorable para el FNEE, 
compatibilidad con el sistema de obligaciones  al reconocer en la misma que la Directiva 
Dictada 
establecido en el artículo 71 de la Ley de creación del  2012/27 UE, de Eficiencia Energética, no 
Sin  Sentencia 
FNEE 18/2014. Esta Cuestión fue planteada en el  1  se opone a la normativa española y que 
sentencia  el 7-8-
contexto de un recurso contencioso-administrativo  la verificación de los extremos relativos a 
2018 
promovido ante el citado Tribunal Supremo por la  la caracterización de los sujetos obligados 
empresa SARAS ENERGIA contra la orden  y a los ahorros obtenidos con el FNEE 
IET/289/2015, por la que se establecen las obligaciones  incumbe al tribunal español. 
de aportación al FNEE en 2015. 
Recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la 
Generalitat de Cataluña contra varios artículos de la Ley  Sin  Sin 
1    
18/2014 donde se regula el fondo y las competencias  sentencia  sentencia 
atribuidas al IDEA para la gestión del mismo. 
Recursos C-A interpuestos por la Generalitat de 
Cataluña contra resoluciones del IDEA que  2 de ellas  4 de ellas 
 
instrumentan las diversas líneas de ayudas  7  con  con 
correspondientes a actuaciones de eficiencia  sentencia  sentencia 
energética aprobadas con cargo al fondo. 

De la información recogida en el cuadro anterior, se deduce que existen interpuestos en contra del 
FNEE, un total de 241 recursos (recursos C-A, recurso de inconstitucionalidad y cuestión prejudicial), 
de los cuales a día de hoy se han resuelto únicamente 5 de ellos, 1 de ellos es la cuestión prejudicial 
interpuesta ante el Tribunal de Justicia de la UE y los 4 restantes referidos a los recursos C-A 
interpuestos por la Generalitat de Cataluña contra resoluciones del IDAE en relación con bases 
reguladoras y convocatorias de programas de ayudas. 
  Recursos C-A interpuestos contra el deber de contribución obligatoria al FNEE y su cuantía. 
Órgano  Acto impugnado  Total  2015  2016  2017  2018  Situación 
Tribunal Superior de  Suspensión curso de las 
Resolución de la DG de Política 
Justicia  de Madrid.  3  3           actuaciones  a expensas de la 
Energética y Minas de 8.9.2014. 
(Sala C-A)  cuestión prejudicial planteada. 
Obligación de pago resultante 
del Real Decreto Ley 8/2014 o en  36  36          
su caso el ingreso en el FNEE. 
Obligación de pago resultante de  Concluida su tramitación y 
la Orden IET/359/2016, que  acordada la suspensión del 
13     6  7    
establece las obligaciones de  curso de las actuaciones a 
Audiencia Nacional.  aportación al FNEE en 2016.  expensas de la cuestión 
(Sala Contencioso- Obligación de pago resultante de  prejudicial planteada. 
Administrativo)  la Orden ETU/258/2017, que 
14        10  4 
establece obligaciones de 
aportación al FNEE en 2017. 
Obligación de pago resultante de 
Estado de tramitación diverso 
la Orden ETU/257/2018, que 
9           9  (concluida o suspensión del 
establece las obligaciones de 
curso de las actuaciones) 
aportación al FNEE en 2018. 
Obligación de pago resultante de 
la Orden IET/289/2015, que 
28  28          
establece las obligaciones de 
Concluida su tramitación en la 
aportación al FNEE en 2015. 
mayoría de los casos, pero sin 
Obligación de pago resultante de 
sentencia. 
la Orden IET/359/2016, que 
35     35       
establece las  obligaciones de 
Tribunal Supremo. 
aportación al FNEE en 2016. 
 (Sala Contencioso-
Obligación de pago resultante de  Estado de tramitación diverso 
Administrativo) 
la Orden ETU/258/2017, que  (concluida tramitación o 
43        43    
establece las obligaciones de  suspensión del curso de las 
aportación al FNEE en  2017.  actuaciones) 
Obligación de pago resultante de  Estado de tramitación diverso 
la Orden ETU/257/2018, que  (concluida tramitación o 
51           51 
establece las obligaciones de  suspensión del curso de las 
aportación al FNEE en 2018.  actuaciones) 
  
232  67  41  60  64  s
   e.e

Según informa la Abogacía del Estado, el riesgo que los mismos suponen para el FNEE, puede 
calificarse de  “Posible/Remoto” en tanto  no  existe acto  administrativo susceptible de 
impugnación. La cuestión prejudicial planteada por el Tribunal Supremo se ha resuelto por el 
Tribunal de Justicia de la Unión Europea mediante Sentencia de 7.8.2018. En la misma se 
confirma el sistema del FNEE como mecanismo para cumplir las obligaciones de ahorro, 
dejando al tribunal Español la verificación de importantes extremos, que se realizaran en las 
Sentencias que presumiblemente empezarán a dictarse a partir del 26 de marzo de 2019. 
  Recursos C-A interpuestos por la Generalitat de Cataluña contra resoluciones del IDEA que 
instrumentan las diversas líneas de ayudas correspondientes a actuaciones de eficiencia 
energética aprobadas con cargo al fondo. 
Resoluciones impugnadas  Sentencia   
   
12.4- -R3e-2so0l1u5c,i dóenl  dCeA 2, 8po-4r- l2a0 q1u5e,  psoer e lsat aqbulee cseen p luabsl ibcaas leas  Rreesgoulluadcioórna sd e  Sentenpcioar  5la1 /q2u0e1 s7e,  dane u8la-0 l6a -2017,  A  OS  OS 
D M G
y convocatoria del programa de ayudas para la renovación de las  convocatoria. Contra dicha  A A A
i1n0s7ta, ldaec i5o ndees  mdaey aol udme b2r0a1d5o) . ePxrotecreidoirm mieunntioci pOarld (iBn.aOr.iEo.  1n8ú/m20e1ro6 ,  speanrttee ndcei al as eA bhoag iancteíar pdueel sEtsot apdoor   CERR REST ON P
P C
del Juzgado Central Contencioso Administrativo número 6.  recurso de apelación. 
2.- Resolución de 28-04-2015, por la que se publica la Resolución 
de 24-03-2015, del CA, por la que se establecen las bases  Se2n0t1e7n,c piao r8 l3a/ 2q0u1e7 s,e d aen 2u9la- 0la5 - A  D.  OS 
reguladoras y convocatoria del programa de ayudas para  D S  G
convocatoria. Contra dicha  A A A
actuaciones de eficiencia energética en Pyme y en Gran Empresa  R D P
dPerol cSeedcitmori eInndtou sOtrrdiailn (aBr.iOo .2E2. /n2ú0m1e6r doe 1l J0u7z,g daed o5  Cdeen mtraayl oC odnet 2en0c1i5o)s. o  speanrttee ndcei ala s eA bhoag ianctíear pdueel sEtsot apdoor   CER AYU CON 
recurso de apelación. 
Administrativo número 9.  
3.- Resolución de 28-04-2015, por la que se publica la Resolución 
de 24 de marzo de 2015, del Consejo de Administración, por la  A  D.  OS 
que se establecen las bases reguladoras y convocatoria del  D S  G
A A A
programa de ayudas para actuaciones de cambio modal y uso  Sin sentencia hasta el momento  R D P
Omrádsi neafirciioe n2t5e/ 2d0e1 l6o sd eml Joudzogsa ddoe   tCreanntsrpaol rCtoen. tPernoccieodsiom iento  CER AYU CON 
Administrativo número 8 
4.- Resolución de 5-04-2017, por la que se publica la Resolución 
sd(d2Beee0.gl1 Oc uC7a.nEo,m d.pn abons ireúco jmol oamn e dqvroeouo dce A8aa dslt4 emoy,  r ediuinsaesti  oas8d tb merdlalee ác pcsaier óbeonnrfg i lidcralia edesm een b sta2ate 0sed e1 deIs7ne  ar)s .lyetPouigrstduuo maltcaoseod  dddpoeioarm ars6as i d e ddaneecet  ttom ulra Oaaa ncrriszdopoinno edarsetr ie o   Sin sentencia hasta el momento  nalizado plazo presentación  solicitudes  AYUDAS D.  SIN PAGOS 
34/2017 del Juzgado Central Contencioso Administrativo número  Fi
12. 
7
 
Resoluciones impugnadas   Sentencia  
5.- Resolución de 5-04-2017, por la que se publica la Resolución 
(d2srBeee0.ngl1O uoC7.nvEo, da.pn caonsi óreúc jnmoloa n ed dqvreeouo  ce lAa8a dsst4 emo,i  nrediisnsaetti  aas8dltb aerdclaleei oc pcaineróboennrgs  li dralad edsme  eeb s aa2at l0seude1 meIs7n  abr)s.yert Piuagtrdduuooaltacos de e ddpoxeiartm are6asri   edidlonaeer t  m omla au rnzioc ipdael   Sin sentencia hasta el momento  nalizado plazo presentación  solicitudes  PRESTAMOS  SIN PAGOS 
Ordinario 32/2017 del Juzgado Central Contencioso Administrativo  Fi
número 7. 
62maecx.0-ott 1uRed7aerif,cis iopicooraoln  urmel cadsui e ósnldeneiceg gdiu parenace ldlin.aó ao nPD vc ridaoorecnecilcóve Ccondioc ióamndntseio Gee lrjaneiosatn  o deid nerOe asArtll da ddplimaernoc aieingorsriintsaoeetm  5rsIan5 acds/ di2teóie0 tnau 1a,l tu7pyo muod ddrebe lalr  aJs2au  qd8pzuog-a0ea r6 ads -oe    SpCceineusootntrrnees ttrl earapInand oqc soeniut saigientta ua9 sa tp 3tnsoro/euu 1prnlca 8altc ae,ri ean odAs cneqbti eauo2as eg0 rs p ea-es0osc eho7ír a al-pu 2dnac0e iró1lt en8 .d,  e  nalizado plazo presentación  solicitudes  PRESTAMOS  SIN PAGOS 
Central Contencioso Administrativo número 4.   Estado recurso de apelación.  Fi
Sentencia 96/18, de 06-09-2018, 
as7e2ecs.0-tct 1uatR7oabe,rcls pe ioioncolnedure  ucdlsaise ó tlsdnreeie ga gd aleu.e cfn Piilcdóarianeo D  ncdciecoreidenla ic vCmceooinicóneaensntre toGgojréoe iOtan di ecredadr a eAienlld  nadpm rePriio yoengms i3rsta9eetmr / yIa2n ac0gs i1rdótai7entnu  ,da  pteeyoolmu  rdJd upleaaz rs2g eq a6spuda-ae0 ord 5as e e-l   Iinnsstcstiporetouunnrctvto eclo anipco caaqnitruaeoae srs   iqsepaue o.h  eraaC  nspnoeua nc lritaunrt eradtse  ideacreshpd taoeoa ns  tgea   nalizado plazo presentación solicitudes  AYUDAS D.  SIN PAGOS 
Central Contencioso Administrativo número 6.  por la Abogacía del Estado recurso  Fi
de apelación. 
En relación a las 4 sentencias dictadas por los recursos C-A interpuestos por la Generalitat de 
Cataluña, en las mismas se declara la anulación de las resoluciones en las que se contienen las bases 
y la convocatoria de algunos de los programas de ayudas. En concreto se han anulado hasta el 
momento las siguientes: 
1.- Bases y 1ª Convocatoria de 2015 del programa de ayudas para la renovación de las instalaciones 
de alumbrado exterior municipal. 
2.- Bases y 1ª Convocatoria de 2015  del programa de ayudas para actuaciones de eficiencia 
energética en Pyme y en Gran Empresa del Sector Industrial. 
3.- 2ª Convocatoria de 2017 del programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en 
Pyme y gran empresa del sector industrial. 
4.-Modificación 2ª Convocatoria de 2017 del  para actuaciones de renovación de las instalaciones 
de alumbrado exterior municipal. 

La conclusión más importante es la incertidumbre de las repercusiones que puede suponer estas 
anulaciones, no solo de cara al futuro y si de cara y más importante de cara a las convocatorias ya 
cerradas y resueltas. 
Hasta el momento el gestor del fondo ha optado por no provisionar esta incógnita de cara a futuro. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación Registro 
Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del Estado 
por la Interventora Delegada en el IDAE, en Madrid, a 15 de marzo de 2019.