BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 133 Martes 12 de mayo de 2020 Sec. I.   Pág. 32129
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
4932 Orden SND/403/2020, de 11 mayo, sobre las condiciones de cuarentena a las 
que deben someterse las personas procedentes de otros países a su llegada 
a  España,  durante  la  situación  de  crisis  sanitaria  ocasionada  por  el 
COVID-19.
Debido a la rapidez en la evolución de la situación de emergencia de salud pública 
ocasionada por el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo 
de lo dispuesto en el artículo 4, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de 
junio,  de  los  estados  de  alarma,  excepción  y  sitio,  declaró,  mediante  el  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con 
el fin de afrontar la crisis sanitaria, el cual ha sido prorrogado en cuatro ocasiones, la 
última mediante el acuerdo del Congreso de los Diputados, en su sesión del día 6 de 
mayo, por la que autorizó la prórroga del estado de alarma desde las 00:00 horas del 
día 10 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del día 24 de mayo de 2020.
El artículo 4.2.d) del citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, 
para el ejercicio de las funciones previstas en el mismo y bajo la superior dirección del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada, tanto en su propia área de responsabilidad como en las demás 
áreas que no recaigan en el ámbito específico de competencias de los demás Ministros 
designados como autoridad competente delegada a los efectos de este real decreto.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo once de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
Asimismo, el artículo 12 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, prevé que en los 
supuestos en los que la declaración del estado de alarma se haya fundamentado en 
crisis sanitarias, tales como epidemias, la autoridad competente podrá adoptar por sí las 
medidas establecidas en las normas para la lucha contra las enfermedades infecciosas. 
En este sentido, el artículo 3 de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas 
Especiales  en  Materia  de  Salud  Pública  prevé  que,  con  el  fin  de  controlar  las 
enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria podrá adoptar las medidas oportunas 
para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto 
con los mismos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren 
necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible.
En base a la evolución de la situación de la epidemia por el coronavirus COVID-19 y 
por recomendación del Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional 
(2005), el 30 de enero de 2020, el Director General de la Organización Mundial de la 
Salud declaró el brote del nuevo coronavirus COVID-19 como una Emergencia de Salud 
Pública  de  Importancia  Internacional  (ESPII),  ya  que  su  propagación  internacional  s
supone un riesgo para la salud pública de los países y exige una respuesta internacional  oe.
coordinada. Elevando esta situación de emergencia de salud pública ocasionada por el  w.
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Consejo de Ministros de 28 de abril de 2020, tiene como objetivo fundamental conseguir la
recuperación paulatina de la vida cotidiana y la actividad económica, minimizando el riesgo  Bc
que representa la epidemia para la salud de la población y evitando que el Sistema Nacional 
de Salud se puedan desbordar. En este escenario se hace preciso reforzar las capacidades 
en diferentes ámbitos, especialmente la vigilancia y control epidemiológico, llevando a cabo 
una identificación precoz y contención de las fuentes de contagio.
Asimismo, la Organización Mundial de la Salud entre los principios a tener en cuenta 
a la hora de plantear el desconfinamiento ha definido, entre otros, la necesidad de 
gestionar el riesgo de importar y exportar casos más allá de nuestras fronteras, para lo 
que recomienda la implementación de medidas de control y aislamiento para personas 
contagiadas o que provengan de zonas de riesgo.
Por ello se hace preciso limitar los riesgos derivados del tráfico internacional de personas, 
por lo que durante el periodo de desescalada se deben intensificar las medidas de vigilancia y 
control higiénico sanitarias a todos los viajeros internacionales con el objetivo de evitar la 
aparición de casos importados. En este sentido, el Gobierno ha dictado diversas órdenes 
ministeriales que limitan la entrada en España de personas procedentes del extranjero, tales 
como la Orden INT/396/2020, de 8 de mayo, por la que se prorrogan los controles en las 
fronteras interiores terrestres con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19 o la Orden INT/356/2020, de 20 de abril, por la que se prorrogan los criterios para 
la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a 
la Unión Europea y países asociados Schengen por razones de orden público y salud pública 
con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
En este sentido gran parte de los países europeos de nuestro entorno han venido 
adoptando medidas por las que se establecen periodos de cuarentena de 14 días a los 
viajeros que entran es sus territorios. En España, esta medida se ha venido aplicando a 
las  autorizaciones  excepcionales  otorgadas  para  las  repatriaciones  de  españoles  y 
residentes en España procedentes de Italia. La favorable evolución de la situación 
epidemiológica en nuestro país y el inicio de la desescalada hacen preciso reforzar las 
medidas de control, de tal forma que teniendo presente la distribución mundial del virus y 
en base al principio de precaución, se considera necesario aplicar a las personas que 
procedan del extranjero, la necesidad de realizar una cuarentena durante 14 días.
Por  todo  ello,  en  virtud  de  las  facultades  previstas  en  el  artículo  4  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el artículo 12 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de 
junio,  de  los  estados  de  alarma,  excepción  y  sitio  y  el  artículo  tercero  de  la  Ley 
Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública se 
hace preciso dictar una orden ministerial previendo que todo viajero internacional, a la 
llegada España deba someterse a un periodo de cuarentena de 14 días.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
La presente orden tiene por objeto establecer las condiciones de cuarentena a las 
que deben someterse las personas procedentes de otros países a su llegada a España, 
durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Artículo 2.  Período de cuarentena.
1.  Las personas procedentes del extranjero deberán guardar cuarentena los 14 
días siguientes a su llegada.
2.  Durante el periodo de cuarentena las personas a que se refiere el apartado 
anterior  deberán  permanecer  en  su  domicilio  o  alojamiento,  debiendo  limitar  sus  es
desplazamientos a la realización de las siguientes actividades: bo
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Todos los desplazamientos se realizarán obligatoriamente con mascarilla.
3.  De igual manera deberán observar todas las medidas de higiene y/o prevención 
de la transmisión de la enfermedad provocada por el COVID-19, en especial a lo que se 
refiere a contacto con convivientes.
4.  Las autoridades sanitarias podrán contactar con las personas en cuarentena 
para realizar su seguimiento. En todo caso, ante la aparición de síntomas como fiebre, 
tos, dificultad respiratoria, malestar general u otros síntomas de caso sospechoso de 
COVID-19 las personas en cuarentena deberán contactar por teléfono con los servicios 
sanitarios mediante los números habilitados por las Comunidades Autónomas, indicando 
que se encuentran en cuarentena por proceder del extranjero.
5.  Quedan  exceptuados  de  estas  medidas  los  trabajadores  trasfronterizos, 
transportistas y las tripulaciones, así como los profesionales sanitarios que se dirijan a 
ejercer su actividad laboral, siempre que no hayan estado en contacto con personas 
diagnosticadas de COVID-19.
6.  Las agencias de viaje, los tour operadores y compañías de trasporte deberán 
informar a los viajeros de estas medidas al inicio del proceso de venta de los billetes con 
destino en el territorio español. En el caso de aeronaves las compañías deberán facilitar 
el formulario de salud pública para localizar a los pasajeros (Passanger Location card), 
contemplado en el Anexo 9 sobre facilitación de la Convención Internacional de Aviación 
Civil, que deberá ser entrado por el viajero a la llegada a España.
Disposición final primera.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en 
el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo 
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 12 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa.
Disposición final segunda.  Efectos y vigencia.
La presente orden surtirá plenos efectos desde las 00:00 horas del día 15 de mayo 
de 2020 y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma y sus 
posibles prórrogas.
Madrid, 11 de mayo de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.