BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 169 Miércoles 17 de junio de 2020 Sec. I.   Pág. 40638
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
6234 Orden PCM/531/2020, de 16 de junio, por la que se publica el Acuerdo del 
Consejo de Ministros de 16 de junio de 2020, por el que se establecen los 
puertos y aeropuertos españoles designados como «Puntos de Entrada con 
capacidad  de  atención  a  Emergencias  de  Salud  Pública  de  Importancia 
Internacional», según lo establecido en el Reglamento Sanitario Internacional 
(RSI-2005),  para  hacer  frente  a  la  crisis  sanitaria  ocasionada  por  el 
COVID-19.
El Consejo de Ministros, en su reunión de 16 de junio de 2020, a propuesta del 
Ministro de Sanidad, de la Ministra de Política Territorial y Función Pública y del Ministro 
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, ha adoptado un Acuerdo por el que se 
establecen los puertos y aeropuertos españoles designados como «Puntos de entrada 
con  capacidad  de  atención  a  Emergencias  de  Salud  Pública  de  Importancia 
Internacional»,  según  lo  establecido  en  el  Reglamento  Sanitario  Internacional 
(RSI-2005), para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Para general conocimiento, se dispone su publicación como anexo a la presente Orden.
Madrid, 16 de junio de 2020.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Carmen Calvo Poyato.
ANEXO
En base a la evolución de la situación de la epidemia por el coronavirus COVID-19 y 
por recomendación del Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional 
(2005), el 30 de enero de 2020, el Director General de la Organización Mundial de la 
Salud declaró el brote del nuevo coronavirus COVID-19 como una Emergencia de Salud 
Pública  de  Importancia  Internacional  (ESPII),  ya  que  su  propagación  internacional 
supone un riesgo para la salud pública de los países y exige una respuesta internacional 
coordinada. Esta situación ha sido prorrogada en la tercera reunión del Comité de 
Emergencias celebrada el día 30 de abril de 2020.
En su declaración, el Comité de Emergencias instó a los países a estar preparados 
para contener la enfermedad mediante la adopción de medidas firmes para detectar la 
enfermedad de manera precoz, aislar y tratar los casos, hacer seguimiento de los 
contactos y promover medidas de distanciamiento social acordes con el riesgo.
El  principal  objetivo  al  declarar  una  ESPII  es  garantizar  la  seguridad  sanitaria 
mediante la aplicación del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) cuya finalidad y 
alcance es prevenir la propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa 
propagación,  controlarla  y  darle  una  respuesta  de  salud  pública  proporcionada  y 
restringida  a  los  riesgos  para  la  salud  pública,  evitando  al  mismo  tiempo  las 
interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio internacional. es
El primer RSI fue adoptado por la 22.ª Asamblea Mundial de la Salud en 1969, con el  o
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Con el fin de reforzar la seguridad sanitaria nacional, regional y mundial se realizó 
una nueva revisión en lo que ha supuesto el Reglamento Sanitario Internacional de 2005 
(RSI-2005). Este Reglamento fue aprobado en la 58.ª Asamblea Mundial de la Salud 
celebrada en Ginebra el 23 de mayo de 2005, cuya revisión fue publicada en el «Boletín 
Oficial del Estado» el 12 marzo 2008.
En él se establece que su finalidad y alcance es el de «prevenir la propagación 
internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y darle una 
respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud 
pública, evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el 
comercio internacionales».
Su entrada en vigor fue el 15 de junio de 2007, facilitando un marco para coordinar la 
gestión de los eventos que puedan constituir una emergencia de salud pública de 
importancia internacional, y permitir reforzar la capacidad de todos los países para 
detectar, evaluar y notificar las amenazas a la salud pública y responder a ellas.
Por  su  parte,  la  Unión  Europea,  en  su  Decisión  1082/2013/UE  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo de 22 de octubre de 2013 sobre amenazas transfronterizas 
graves para la salud y por la que se deroga la Decisión n.º 2119/98/CE, establece los 
criterios para que las autoridades nacionales competentes o la Comisión, notifiquen una 
alerta a través del Sistema de Alerta Precoz y Respuesta (SAPR), indicando que, cuando 
se notifiquen a la OMS acontecimientos que puedan constituir emergencias de salud 
pública de importancia internacional conforme al artículo 6 del RSI, se deberá notificar de 
manera simultánea a través del SAPR.
La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, establece que «el 
personal de los servicios de sanidad exterior responderá ante cualquier evento que 
pueda suponer un riesgo de salud pública en las fronteras españolas, desempeñando el 
papel de agente de la autoridad sanitaria y coordinando la respuesta con las distintas 
Administraciones a nivel local».
El Real Decreto 1418/86, de 13 de junio, sobre funciones del Ministerio de Sanidad y 
Consumo en materia de sanidad exterior, en su artículo 2.4, establece que «es función 
del Ministerio de Sanidad y Consumo el régimen de actuación coordinada e inmediata en 
los supuestos de urgencias o emergencias que, en el tráfico internacional, afecten o 
puedan afectar a la salud de las personas».
Para llevar a cabo este objetivo, el Reglamento Sanitario Internacional establece las 
capacidades básicas necesarias, en puertos y aeropuertos internacionales, que deberán 
seguir los 194 Estados Partes en todo el mundo, en los que el RSI-2005 es jurídicamente 
vinculante, referidos a las actuaciones que realizarán a la hora de detectar emergencias 
de salud pública y responder a ellas, así como para compartir la información relevante.
España, como Estado parte, está obligada a dar cumplimiento al Reglamento y en 
concreto, como así se contempla en su artículo 20, designar los aeropuertos y puertos 
con las capacidades previstas en su anexo 1, para responder a eventos que puedan 
constituir emergencias de salud pública de importancia internacional.
En el marco de la evolución de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, la 
OMS, con fecha 16 de abril de 2020, definió los principios a tener en cuenta a la hora de 
plantear el levantamiento de las medidas de confinamiento. Entre los citados principios, 
merecen especial atención por su relación con el ámbito de la movilidad y el transporte, 
el referido a la gestión del riesgo de importación y exportación de casos más allá de 
nuestras fronteras, para lo que dicha organización recomienda la implementación de 
medidas de control y aislamiento para personas contagiadas o que provengan de zonas  s
de riesgo. oe.
Por su parte, la Comisión Europea presentó el 13 de mayo un conjunto de directrices  w.
y recomendaciones para ayudar a los Estados miembros a levantar gradualmente las  34ww
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Con este objetivo, teniendo en cuenta los criterios expresados por la Organización 
Mundial de la Salud, así como las recomendaciones de la Comisión, atendiendo a la 
evolución de la situación epidemiológica, y en línea con otros países de nuestro entorno, 
se hace preciso limitar los riesgos derivados de la movilidad y transporte de personas 
procedentes de zonas distintas de la Unión Europea y Estados asociados Schengen. 
Una vez finalizado el estado de alarma y levantadas las restricciones de entrada en 
relación  con  las  fronteras  interiores,  el  foco  de  atención  se  centra  en  otras  zonas 
geográficas en las que la situación epidemiológica sigue siendo preocupante con un nivel 
de riesgo elevado. Por este motivo, procede continuar limitando la entrada en España a 
través de los puntos de entrada designados a los medios de transporte internacional 
procedentes de terceros países, con el objetivo de identificar de manera temprana a las 
personas enfermas y a sus contactos en el marco de la Emergencia de Salud Pública de 
Importancia Internacional motivada por el COVID-19.
A tales efectos, en coordinación con los Ministerios de Política Territorial y Función 
Pública y de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, se ha realizado una evaluación de 
las capacidades básicas de los aeropuertos gestionados por AENA y de los puertos de 
interés general.
Así, se han identificado, como puntos de entrada, aquellos puertos y aeropuertos que 
cuentan  con  las  capacidades  básicas,  que  permiten  dar  una  respuesta  efectiva  y 
eficiente, en relación con la emergencia ocasionada por el COVID-19.
Con el fin de aplicar el Reglamento, mediante este Acuerdo se procede a designar 
esos puntos y adoptar las medidas necesarias para que cumplan con las capacidades 
básicas necesarias para dar respuesta en relación con la emergencia ocasionada por el 
COVID-19.
Las medidas incluidas en esta norma no podrán suponer incremento de dotaciones ni 
de otros gastos de personal.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Sanidad, de la Ministra de Política Territorial 
y Función Pública y del Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el Consejo 
de Ministros, en su reunión del día 16 de junio de 2020, acuerda:
Primero.  Objeto.
El presente Acuerdo tiene por objeto designar los puertos y aeropuertos enumerados 
en el apartado tercero como los únicos puntos de entrada en España de los medios de 
transporte incluidos en su ámbito de aplicación, salvo las excepciones previstas en el 
apartado cuarto.
Segundo.  Ámbito de aplicación.
El presente Acuerdo se aplicará a los siguientes medios de transporte que lleguen a 
territorio nacional:
a)  Vuelos de pasajeros con origen en cualquier aeropuerto situado fuera de la 
Unión Europea y Estados asociados Schengen.
b)  Buques de pasaje de transbordo rodado y buques de pasaje que presten servicio 
de línea regular con origen en cualquier puerto situado fuera de la Unión Europea y 
Estados  asociados  Schengen  con  pasajeros  que  no  sean  los  conductores  de  las 
cabezas tractoras de la mercancía rodada.
Tercero.  Puntos de entrada. oe.
1.  Los medios de transporte incluidos en el ámbito de aplicación de este Acuerdo  34ww
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emergencias de salud pública de importancia internacional» para COVID-19, según lo 
establecido en el Reglamento Sanitario Internacional (RSI-2005):
a)  Aeropuertos de «Josep Tarradellas Barcelona-El Prat», «Gran Canaria», «Adolfo 
Suárez  Madrid-Barajas»,  «Málaga-Costa  del  Sol»,  «Palma  de  Mallorca»,  «Sevilla», 
«Menorca»,  «Ibiza»,  «Lanzarote-César  Manrique»,  «Fuerteventura»,  «Tenerife  Sur», 
«Alicante-Elche», «Seve Ballesteros-Santander», «Bilbao» y «Valencia».
b)  Puertos de Barcelona, Bilbao, Las Palmas de Gran Canaria, Málaga, Palma de 
Mallorca, Tenerife, Valencia, Vigo, Santander, Alicante, Motril, Algeciras y Tarifa.
2.  El Ministerio de Sanidad adoptará las medidas necesarias de control sanitarias 
para evitar que puedan suponer riesgo para la población de nuestro país.
Cuarto.  Excepciones.
1.  La limitación no se aplicará a:
a)  Las aeronaves de Estado, la realización de escalas con fines no comerciales, los 
vuelos exclusivos de carga ni a los vuelos posicionales, humanitarios, médicos o de 
emergencia.
b)  Los buques de Estado, los buques que transporten carga exclusivamente ni a los 
buques que realicen navegaciones con fines humanitarios, médicos o de emergencia.
2.  El Ministerio de Sanidad, previa solicitud justificativa, podrá levantar la limitación 
prevista en este Acuerdo autorizando puntualmente aeronaves o buques que transporten 
exclusivamente  ciudadanos  españoles,  residentes  en  España  u  otros  colectivos 
contemplados en el artículo 1.1 de la Orden SND/521/2020, de 13 de junio, por la que se 
prorrogan  los  criterios  para  la  aplicación  de  una  restricción  temporal  de  viajes  no 
imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen 
por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis sanitaria ocasionada 
por el COVID-19.
3.  En todo caso se adoptarán las medidas necesarias de control sanitario para 
evitar que supongan un riesgo para la población de nuestro país.
Quinto.  Información y notificación de la medida.
Esta medida se comunicará, a través del Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda  Urbana  a  la  Comisión  Europea  y  al  resto  de  Estados  miembros  del 
establecimiento de estas medidas excepcionales y, a través del Ministerio de Sanidad, se 
realizará  la  correspondiente  notificación  a  la  Organización  Mundial  de  Salud  en 
aplicación del Reglamento Sanitario Internacional.
Sexto.  Entrada en vigor y efectos.
1.  Este Acuerdo entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín 
Oficial de Estado» y producirá efectos a las 00:00 del día 21 de junio de 2020.
2.  Tendrá vigencia hasta las 00:00 del día 1 de julio de 2020, sin perjuicio, en su 
caso, de sus eventuales prórrogas que pudiesen acordarse.