BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 195 Viernes 17 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 53042
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
8068 Resolución  de  30  de  junio  de  2020,  de  la  Dirección  de  Seguridad  de 
Aeronaves de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se concede 
la exención del cumplimiento del artículo 4 bis.5) del Reglamento (UE) nº 
1178/2011 de la Comisión, de 3 de noviembre de 2011, en virtud del artículo 
71 del Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 4 de julio de 2018.
La  situación  creada  por  la  crisis  global  del  COVID-19  ha  conllevado  el 
establecimiento de restricciones drásticas en materia de movilidad tanto dentro como 
fuera del territorio español, así como el cierre de fronteras entre numerosos países. 
Estas restricciones están dificultando hasta extremos impeditivos que las organizaciones 
de formación puedan impartir el entrenamiento teórico o práctico para conceder las 
atribuciones PBN (performance-base navigation) que el artículo 4bis.5) del Reglamento 
(EU) N.º 1178/2011 de la Comisión de 3 de noviembre de 2011 por el que se establecen 
requisitos técnicos y procedimientos administrativos relacionados con el personal de 
vuelo de la aviación civil, exige como obligatorias para la habilitación de vuelo por 
instrumentos a partir del 25 de agosto de 2020.
Este cese de actividad por parte de las organizaciones de entrenamiento podría 
implicar que, a partir de dicha fecha, titulares de habilitaciones de vuelo por instrumentos 
(IR) emitidas conforme a la Parte FCL, que no hayan podido cumplir con los requisitos 
relativos a las atribuciones PBN establecidos en el artículo 4bis del Reglamento (EU) 
No 1178/2011, no puedan continuar con su actividad de vuelo, aun cuando ésta se 
desarrolle en rutas y aproximaciones que no exijan atribuciones PBN.
Por lo anteriormente expuesto y con el fin de reducir la severidad y el impacto 
negativo que de otro modo tendría sobre la aviación la paralización de la actividad de las 
organizaciones que imparten formación PBN, que puede impedir a los pilotos obtener su 
atribución,  se  considera  necesario  emitir  una  exención  del  cumplimiento  del  plazo 
establecido en el citado precepto, que finaliza el 25 de agosto de 2020, como fecha a 
partir  de  la  cual  para  la  habilitación  de  vuelo  por  instrumentos  (IR)  se  exigirán 
atribuciones PBN, ampliando en ocho meses dicho plazo con el objeto de dar así tiempo 
suficiente para que los pilotos finalicen su formación teórica/práctica una vez se levanten 
las restricciones de la actividad de las organizaciones de entrenamiento debidas a la 
crisis del COVID-19.
Evaluada la situación específica, esta Dirección resuelve:
Primero.  Objeto.
La presente resolución, en virtud del artículo 71 de Reglamento (UE) 2018/1139 del 
Parlamento y del Consejo de 4 de julio de 2018, sobre normas comunes en el ámbito de la 
aviación civil y por el que se crea una agencia de la Unión Europea para la seguridad aérea, 
concede la exención del cumplimiento de los requisitos aplicables referidos en el apartado  e.e
segundo, siempre que se cumplan las condiciones recogidas en los siguientes apartados. b
Segundo.  Ámbito.
Esta  resolución  es  aplicable  a  los  titulares  de  habilitaciones  de  vuelo  por 
instrumentos (IR) emitidas por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, conforme a los 
requisitos excepcionados por esta resolución:
Se declara la exención del cumplimiento del Artículo 4bis (5) del Reglamento (UE) 
n.º 1178/2011 según se recoge en el apartado Tercero de esta resolución.
Tercero.  Exención Artículo 4bis (5) del Reglamento (UE) N.º 1178/2011.
De acuerdo con el artículo 4bis (5) del Reglamento (UE) N.º 1178/2011, los pilotos 
titulares de una habilitación de vuelo por instrumentos (IR) deben obtener atribuciones 
PBN (Performance-Based Navigation), en forma de respaldo a su habilitación de vuelo 
por instrumentos, a más tardar el 25 de agosto de 2020.
No obstante, se amplía el plazo dispuesto en dicho apartado y los pilotos titulares de 
una habilitación de vuelo por instrumentos sin atribuciones PBN podrán, hasta el 25 de 
abril de 2021:
a)  volar solamente en rutas y aproximaciones que no exijan atribuciones PBN
b)  renovar y revalidar su habilitación IR sin elementos PBN
Después  del  25  de  abril  de  2021  se  exigirán  atribuciones  PBN  para  todas  las 
habilitaciones de vuelo por instrumentos conforme al artículo 4bis (5) del Reglamento 
(UE) N.º 1178/2011.
Cuarto.  Eficacia.
La exención que se concede será aplicable desde el 26 de agosto de 2020 hasta 
el 25 de abril de 2021 (ambos incluidos).
Quinto.  Publicidad.
Esta Resolución o cualquiera de sus modificaciones se publicarán en el «Boletín 
Oficial del Estado» y en la web de AESA.
El presente acto no pone fin a la vía administrativa, por lo que, en virtud de los 
artículos  112,  121  y  122  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas podrá ser objeto de recurso de 
alzada ante la Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea. El plazo para 
interponerlo es de un mes desde el día de publicación de esta Resolución en el BOE.
Madrid, 30 de junio de 2020.–La Directora de Seguridad de Aeronaves de la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea, Marta Lestau Sáez, P.D. (Resolución de 17 de febrero 
de 2017), el Director de Evaluación de Seguridad y Auditoría Técnica Interna, José Luis 
Lozano Lozano.