BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 30 Jueves 4 de febrero de 2021 Sec. I.   Pág. 12848
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
1623 Decreto-ley 54/2020, de 29 de diciembre, de necesidades financieras del 
sector público en prórroga presupuestaria.
El artículo 67.6.a del Estatuto prevé que los decretos ley sean promulgados, en 
nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalidad.
De conformidad con lo que disponen el artículo 6 y concordantes de la Ley 13/2008, 
de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, y visto el 
Decreto 114/2020, de 30 de septiembre, de sustitución del presidente de la Generalidad 
de Cataluña;
De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente Decreto-ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La falta de aprobación de los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 
el  2021  ha  comportado  la  situación  de  prórroga  presupuestaria,  en  concreto  de  la 
Ley 4/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 
el 2020.
El  artículo  33  del  texto  refundido  de  la  Ley  de  finanzas  públicas  de  Cataluña, 
aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, establece que, si por 
cualquier  motivo  el  1  de  enero  el  presupuesto  no  está  aprobado,  se  considerará 
prorrogado  automáticamente  el  del  año  anterior  en  sus  créditos  iniciales  hasta  la 
aprobación y la publicación de los nuevos en el «Diari Oficial de la Generalitat de 
Catalunya».
Consecuentemente, mientras se mantenga la situación de prórroga presupuestaria 
en el ejercicio 2021 y sin perjuicio del marco legal que comporta la situación de prórroga, 
deben adecuarse determinadas necesidades financieras que, en razón de su urgente 
necesidad, no pueden aplazarse.
Estas situaciones financieras que necesiten endeudamiento público para su equilibrio 
deben ser autorizadas por una norma con rango legal, de acuerdo con el texto refundido 
de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, 
de 24 de diciembre. Por lo tanto, el eventual decreto que regule la situación de prórroga 
resulta insuficiente para fijar las autorizaciones y los límites.
El  artículo  único  del  presente  Decreto-ley  regula  con  suficiente  detalle  estas 
autorizaciones para endeudamiento, otorgamiento de avales y otras garantías que se ha 
estimado  que  serán  necesarias  para  atender  a  las  necesidades  públicas,  en  los 
diferentes apartados que se recogen.
Vista la situación planteada y, de acuerdo con artículo 38 de la Ley 13/2008, del 5 de 
noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno, ante la 
necesidad  extraordinaria  y  urgente  que  puede  suscitar  la  situación  de  prórroga 
mencionada,  puede  dictar  disposiciones  legislativas  provisionales,  bajo  la  forma  de 
Decreto-ley, en los términos del artículo 64 del Estatuto de Autonomía de Cataluña.
La norma del Decreto-ley es un recurso extraordinario del Gobierno y, por lo tanto,  s
debe emplearse de forma prudente y limitada a las situaciones que realmente merecen  oe.
la consideración de urgentes y convenientes. w.
El presente Decreto-ley contiene un artículo y una disposición final de entrada en  23ww
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autorización de los avales y las garantías que sean necesarios para el 2021.
A propuesta del Vicepresidente del Gobierno y Consejero de Economía y Hacienda y 
con la deliberación previa del Gobierno, decreto:
Artículo único.  Previsiones en materia financiera.
1.  Se autoriza al Gobierno, en las condiciones y los términos que fija la Ley 4/2020, 
del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2020, desde la 
entrada en vigor de este Decreto-ley y mientras se mantenga la situación de prórroga 
presupuestaria  a  lo  largo  del  2021,  para  que  haga  uso  de  operaciones  de 
endeudamiento en cualquier modalidad, con la limitación de que el saldo vivo no supere 
el autorizado por la Ley mencionada, incrementado por los importes que deriven de los 
programas  de  endeudamiento  que  se  aprueben  en  aplicación  de  la  normativa  de 
estabilidad presupuestaria.
2.  Con respecto a las operaciones de endeudamiento de las entidades del sector 
público:
a)   Se autoriza al Instituto Catalán de Finanzas a hacer uso, durante el 2021, del 
endeudamiento con plazo de reembolso superior a un año, en cualquier modalidad, para 
financiar sus operaciones de capital, con la limitación de que el saldo de deuda vivo a 
plazo de reembolso superior a un año el 31 de diciembre de 2021 no supere el límite 
de 4.000.000.000,00 de euros.
b)  Se autoriza al Ente de Abastecimiento de Agua Ter-Llobregat a hacer uso, 
durante 2021, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un año, por el 
importe que se derive de la asunción de los pasivos financieros de la Generalidad de 
Cataluña  subrogados  en  el  2012  de  la  extinta  ATLL  pública,  hasta  un  máximo 
de 358.056.652 euros previa autorización del Gobierno.
c)  Se autoriza a FGCRAIL, S.A., a hacer uso, durante 2021, del endeudamiento con 
plazo de reembolso superior a un año, para la adquisición del material móvil necesario 
para  implantar  un  nuevo  servicio  de  cercanías  entre  el  Aeropuerto  y  la  ciudad  de 
Barcelona, hasta un máximo de 120.000.000 euros previa autorización del Gobierno.
3.  Las entidades que, de acuerdo con las normas del sistema europeo de cuentas, 
hayan sido clasificadas en el sector Administración Pública de la Generalidad no pueden 
formalizar operaciones que comporten un incremento de endeudamiento respecto de lo 
que tenían autorizado el 31 de diciembre de 2020, salvo los casos siguientes previa 
autorización del Gobierno:
a)  El Consorci Hospitalari de Vic, que puede aumentar su deuda por el importe que 
se derive del proceso de integración de la Fundació Hospital Sant Jaume de Manlleu en 
el  Consorci  por  medio  de  la  aportación  de  activos  y  pasivos,  hasta  un  máximo 
de 5.260.687,16 euros.
b)  El Hospital Clínic de Barcelona, que puede aumentar su deuda por el importe 
que se derive del proceso de transmisión de activos y pasivos ligados a la actividad 
asistencial del Hospital Plató Fundació Privada, hasta un máximo de 31.045.906,95 
euros. Este importe se podrá incrementar por el valor de mercado de las operaciones de 
cobertura asociadas a los pasivos ligados a la actividad asistencial.
c)  La entidad Fira 2000, S.A., que puede aumentar su deuda para la ampliación y 
renovación de los espacios feriales hasta un máximo de 38.225.000 euros.
4.  Se  autoriza  al  Gobierno,  desde  la  entrada  en  vigor  de  este  Decreto-ley  y  e.e
mientras se mantenga la situación de prórroga presupuestaria a lo largo del 2021, a  b
autorizar los avales siguientes: 23ww
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añadir a su aval en superposición de garantía de los que confirió en su día el Instituto 
Catalán de Finanzas, sea de forma global u operación por operación.
b)   Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2021, a las 
operaciones de préstamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administración 
General del Estado al Parc Científic de Barcelona en virtud de las convocatorias dirigidas 
a parques científicos y tecnológicos efectuadas desde el año 2000, o a su refinanciación. 
El importe máximo de este aval es de 55.004.000,00 de euros.
c)  Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2021, a las 
operaciones de préstamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administración 
General del Estado al Consorci Parc de Recerca Biomèdica de Barcelona en virtud de 
las convocatorias dirigidas a parques científicos y tecnológicos efectuadas desde el 
año 2000. El importe máximo de este aval es de 16.000.000,00 euros.
d)   Se autoriza al Gobierno a prestar avales hasta una cuantía máxima global, en 
el  2021,  de  25.000.000  de  euros,  en  garantía  de  las  operaciones  financieras  que 
suscriban las cooperativas con sección de crédito inscritas en el Registro General de 
Cooperativas. Estas operaciones financieras deben tener como objeto el retorno a sus 
titulares de los fondos depositados en las secciones de crédito, siempre que los socios 
hayan acordado la baja de la sección de crédito correspondiente antes de formalizar el 
aval. Este aval cubre como máximo el 75 % de la operación de financiación, y los 
miembros del consejo rector de la cooperativa deben garantizar en todo momento el 
porcentaje complementario, ampliando estas garantías a los socios de la cooperativa y a 
la cooperativa misma si así lo determina la entidad que otorga la financiación en función 
del riesgo de cada operación.
e)   Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a Circuits de Catalunya, S.L., o contra 
aval ante la entidad financiera garante, frente al contrato de promoción de carrera con 
Formula One World Championship Limited (FOWC), con el fin de garantizar el pago de 
los derechos contractuales, según el punto 24.1, para la organización del Gran Premio 
de la Fórmula 1 para el año 2021. Este aval no puede superar los 25.000.000 dólares 
estadounidenses.
f)  Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a favor de las entidades del sector 
público de la Generalidad que forman parte del ámbito de aplicación de esta ley ante 
cualquier instancia, o contra aval ante la entidad financiera garante, en el marco de las 
actuaciones de comprobación e inspección del impuesto sobre el valor añadido que lleva 
a cabo la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. El importe máximo de este aval 
no puede superar los 50.000.000 de euros.
g)  Se  autoriza  al  Gobierno  a  prestar  el  aval  delante  de  los  órganos  de  la 
administración tributaria estatal o, alternativamente, contra aval ante las entidades que 
presten la garantía delante de los órganos de la administración tributaria estatal, para 
garantizar los fraccionamientos, aplazamientos o suspensión de los actos de gestión e 
inspección tributaria, con relación a la constitución de derechos de superficie y derechos 
de arrendamiento asociados, hasta un máximo de 12.000.000 de euros.
h)   En el caso de modificación, refinanciación o sustitución de operaciones de 
entidades de derecho público y sociedades mercantiles totalmente participadas por la 
Generalidad, con o sin aval de la Generalidad, se autoriza al Gobierno a otorgar el aval 
de  la  Generalidad  a  las  operaciones  que  se  produzcan  como  resultado  de  las 
modificaciones, la refinanciación o la sustitución.
i)  Se autoriza a la Agencia de Gestión de Ayudas Universitarias y de Investigación 
(AGAUR) a prestar el aval, durante el ejercicio 2021, a favor de las entidades financieras  s
que hayan firmado el correspondiente Convenio de colaboración y en garantía del riesgo  oe.
de los préstamos formalizados por estudiantes universitarios para financiar el importe de  w.
la  matrícula  universitaria.  El  importe  máximo  de  este  aval  no  puede  superar  23ww
los 4.000.000 de euros.
5.  Se autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor del presente Decreto-ley y, 
mientras se mantenga la situación de prórroga presupuestaria a lo largo del 2021, a 
autorizar las garantías siguientes:
a)  Se autoriza al Gobierno a prestar garantía, durante el ejercicio 2021, hasta una 
cuantía máxima global de 272.000.000,00 de euros, a favor del Instituto Catalán de 
Finanzas  (ICF)  para  el  otorgamiento  de  préstamos  y  avales  para  la  financiación  a 
autónomos  y  empresas  con  el  objetivo  de  paliar  los  efectos  ocasionados  por  la 
COVID-19. A este efecto el Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y 
Hacienda debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de 
garantía con cargo a los presupuestos del Departamento de la Vicepresidencia y de 
Economía y Hacienda.
b)  Se autoriza al Gobierno a prestar garantía, durante el ejercicio 2021, hasta una 
cuantía máxima global de 51.750.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de 
préstamos para el fomento del comercio, el desarrollo del sector industrial y para el 
apoyo a proyectos de investigación. A este efecto el Departamento de Empresa y 
Conocimiento debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de 
garantía con cargo a los presupuestos del Departamento de Empresa y Conocimiento.
c)  Se autoriza al Gobierno a prestar garantía, durante el ejercicio 2021, hasta una 
cuantía máxima global de 7.000.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de 
préstamos  para  la  financiación  en  pymes  y  autónomos  de  las  empresas  agrarias, 
agroalimentarias, forestales y del sector de la pesca y la acuicultura de Cataluña. A este 
efecto el Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación debe tener 
formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garantía con cargo a los 
presupuestos del Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.
d)  Se autoriza al Gobierno a prestar garantía, durante el ejercicio 2021, hasta una 
cuantía máxima global de 12.418.126,10 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento 
de préstamos para la financiación de las empresas de la economía social de Cataluña. A 
este  efecto  el  Departamento  de  Trabajo,  Asuntos  Sociales  y  Familias  debe  tener 
formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garantía con cargo a los 
presupuestos del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
e)  Se autoriza al Gobierno a prestar garantía, durante el ejercicio 2021, hasta una 
cuantía máxima global de 8.274.780,94 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de 
préstamos para la financiación de proyectos culturales. A este efecto el Departamento de 
Cultura debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de 
garantía con cargo a los presupuestos del Departamento de Cultura.
f)  Se autoriza a la Agencia de la Vivienda de Cataluña a prestar garantía, durante el 
ejercicio 2021, hasta una cuantía máxima global de 42.500.000 de euros, a favor del ICF 
para el otorgamiento de préstamos para la rehabilitación de edificios de viviendas con 
comunidades de propietarios. A este efecto la Agencia de la Vivienda de Cataluña debe 
tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garantía con cargo 
a los presupuestos de la Agencia de la Vivienda de Cataluña.
g)  Se  autoriza  al  Consejo  Catalán  del  Deporte  a  prestar  garantía,  durante  el 
ejercicio 2021, hasta una cuantía máxima global de 8.000.000 de euros, a favor del ICF 
para el otorgamiento de préstamos para facilitar la liquidez de las entidades deportivas 
inscritas en el Registro de Entidades Deportivas. A este efecto el Consejo Catalán del 
Deporte debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de 
garantía con cargo a los presupuestos del Consejo Catalán del Deporte.
h)  Se autoriza al Gobierno a prestar garantía, durante el ejercicio 2021, hasta una  e.
cuantía máxima global de 8.900.000,00 euros, a favor de Instruments Financers per a  w.b
Empreses Innovadores, S.L. (IFEM) para el otorgamiento de líneas de financiación para  23ww
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Conocimiento.
Disposición final.
El presente Decreto-ley entra en vigor el mismo día de su publicación en el «Diari 
Oficial de la Generalitat de Catalunya».
Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los cuales sea de aplicación este 
Decreto-ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y las autoridades a los 
cuales corresponda lo hagan cumplir.
Barcelona, 29 de diciembre de 2020.–El Vicepresidente del Gobierno en sustitución 
de  la  Presidencia  de  la  Generalidad  y  Consejero  de  Economía  y  Hacienda,  Pere 
Aragonès i Garcia.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña» número 8307, de 31 de diciembre de 2020. 
Convalidado por Resolución 1136/XII, del Parlamento de Cataluña, publicada en «Diario Oficial de la 
Generalitat de Cataluña» número 8325, de 25 de enero de 2021)