BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 201  Viernes 24 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 57487
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
8521 Resolución de 13 de julio de 2020, de la Agencia Estatal de Seguridad 
Ferroviaria, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el 
informe de auditoría.
La Resolución de 28 de mayo de 2012, modificada por la de 3 de junio de 2013 de la 
Intervención General de la Administración del Estado, determina el contenido mínimo de la 
información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» de acuerdo con el artículo 136.3 
de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
En consecuencia y en cumplimiento de lo dispuesto en la citada Resolución y de la 
regla 38 de la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, resuelvo publicar en el «Boletín Oficial 
del Estado» el resumen de las Cuentas Anuales de la Agencia Estatal de Seguridad 
Ferroviaria para el ejercicio 2019, que se acompaña como anexo de la presente 
Resolución.
Las cuentas anuales completas estarán disponibles en la página web de la Agencia 
Estatal de Seguridad Ferroviaria (http://www.seguridadferroviaria.es).
Madrid, 13 de julio de 2020.–El Director de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, 
Pedro María Lekuona García.
ANEXO
(euros) N - 1  653.154,59 486.953,62 166.200,97 812.784,06 353.416,91
EJ.  47. 31. 16. 10. 5.
1 2 9 7 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 6 7 9 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3, 3, 9, 0, 8, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0,
6 5 0 0 0
5 9 6 2 4
EJ. N 52.816. 31.486. 21.329. 16.166. 5.163.
as en moria
NotMe
GURIDAD FERROVIARIA 19 PASIVO  A) Patrimonio neto  I.  Patrimonio aportado  II. Patrimonio generado  1.  Resultados de ejercicios anteriores  2.  Resultados de ejercicio  3.  Reservas  III.Ajustes por cambio de valor  1.  Inmovilizado no financiero  2.  Activos financieros disponibles para la venta  3.  Operaciones de cobertura  IV.Otros incrementos patrimoniales pendientes de imputación a resultados  B) Pasivo no corriente  I.  Provisiones a largo plazo  II. Deudas a largo plazo  1.  Obligaciones y otros valores negociables  2.  Deudas con entidades de crédito  3.  Derivados financieros  4.  Otras deudas
ENCIA ESTATAL DE SEI. BalanceEJERCICIO 20 EJ. N - 1 Nº Cuentas 31.221.211,58 408.740,85100 120 408.740,85129 11 30.809.929,34136 15.887.727,25133 14.667.129,90134 130, 131, 132 255.072,1914 15 170, 177 176 171, 172, 173, 178, 180, 185
G
A
2 -  3 5 0 0 5 0 0 7 5 7 0 0 5 0 0 0 0 0
0 6 0 0 0 0 0 0 4 2 2 0 0 9 0 0 0 0 0
3 4, 2, 0, 0, 2, 0, 0, 6, 7, 6, 0, 0, 2, 0, 0, 0, 0, 0,
7 0 1 1 1 2 1 7
1 EJ. N 30.936.6 318.0 318.0 30.617.3 15.887.7 14.483.9 245.6
as en moria
NotMe
Nº CuentasACTIVO A) Activo no corriente I.  Inmovilizado intangible 200, 201, 1.  Inversión en investigación y desarrollo(2800), (2801) 203 (2803) 2.  Propiedad industrial e intelectual(2903) 206 (2806) 3.  Aplicaciones informáticas(2906) 207 (2807) 4  Inversiones sobre activos utilizados en (2907)régimen de arrendamiento o cedidos 208, 209 (2809) 5.  Otro inmovilizado intangible(2909) II. Inmovilizado material 210 (2810) 1.  Terrenos(2910) (2990) 211 (2811) 2.  Construcciones(2911) (2991) 212 (2812) 3.  Infraestructuras(2912) (2992) 213 (2813) 4.  Bienes del patrimonio histórico(2913) (2993) 214, 215, 216, 5.  Otro inmovilizado material217, 218, 219, (2814) (2815) (2816) (2817) (2818) (2819) (2914) (2915) (2916) (2917) (2918) (2919) (2999) 2300, 2310, 6.  Inmovilizado en curso y anticipos232, 233, 234, 235, 237, 2390 III.Inversiones Inmobiliarias 220 (2820) 1.  Terrenos(2920) 221 (2821 2.  Construcciones(2921) 2301, 2311, 3.  Inversiones inmobiliarias en curso y 2391anticipos 
(euros) N - 1  385.343,02 385.343,02 238.313,86 147.029,16
J. 
E
0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 7 9 0 0
0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 3 1 0 0
0, 0, 0, 0, 8, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 8, 0, 8, 0, 0, 0,
1 1 1 0
7 7 5 2
J. N 357. 357. 203. 154.
E
as en moria
NotMe
PASIVO  5.  Acreedores por arrendamiento financiero a largo plazo  III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo  IV. Acreedores y otras cuentas a pagar a largo plazo  V. Ajustes por periodificación a largo plazo  C) Pasivo Corriente  I.  Provisiones a corto plazo  II. Deudas a corto plazo  1.  Obligaciones y otros valores negociables  2.  Deuda con entidades de crédito  3.  Derivados financieros  4.  Otras deudas  5.  Acreedores por arrendamiento financiero a corto plazo  III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a corto plazo  IV. Acreedores y otras cuentas a pagar  1.  Acreedores por operaciones de gestión  2.  Otras cuentas a pagar  3.  Administraciones públicas  4.   Acreedores por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos  V. Ajustes por periodificación
BalanceCICIO 2019 Nº Cuentas 174 16 186 58 50 520, 527 526 4003, 521, 522, 523, 528, 560, 561 524 4002, 51 4000, 401, 405, 406 4001, 41, 550, 554, 559, 5586 47 452, 453, 456 485, 568
I. JER 41,39 41,39 86,03 30,83 18,74
E N - 1  2.5 2.5 817.2 408.4 382.3
EJ.  16. 16. 16.
EJ. N 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.276,11 0,00 1.276,11 0,00 0,00 0,00 22.237.677,34 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 21.827.388,93 21.773.057,52
as en moria
NotMe
Nº CuentasACTIVO IV. Inversiones financieras a largo plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 2400 (2930)1.  Inversiones financieras en patrimonio de entidades de derecho público 2401, 2402, 2.  Inversiones financieras en patrimonio de 2403 (248) sociedades mercantiles(2931) 241, 242, 245, 3.  Créditos y valores representativos de (294) (295)deuda 246, 2474.  Otras inversiones V.  Inversiones financieras a largo plazo 250, (259) (296)1.  Inversiones financieras en patrimonio 251, 252, 254, 2.  Crédito y valores representativos de 256, 257 (297) deuda(298) 2533. Derivados financieros 258, 264.  Otras inversiones financieras 2521 (2981)VI. Deudores y otras cuentas a cobrar a largo plazo B) Activo corriente 38 (398)I.  Activos en estado de venta II. Existencias 37 (397)1.  Activos construidos o adquiridos para otras entidades 30, 35, (390) 2.  Mercaderías y productos terminados(395) 31, 32, 33, 34, 3.  Aprovisionamientos y otros36, (391) (392) (393) (394) (396) III.Deudores y otras cuentas a cobrar 4300, 431, 435, 1.  Deudores por operaciones de gestión436, 4430 (4900) 
(euros) N - 1  038.497,61
EJ.  48.
7
9
1,
8
2
EJ. N 53.174.
as en moria
NotMe
A
O (
V
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A
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PA ONI
M
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                                 TOTA+B+C)
a
9 nt
1 e
nceO 20 Nº Cu
I. BalaEJERCICI EJ. N - 1  26.112,09 408.855,20 408.855,20 48.038.497,61
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 7
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 4 9
1, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 8, 0, 8, 1,
3 8 8 8
3 2 2 2
EJ. N 54. 410. 410. 53.174.
as en moria
NotMe
Nº CuentasACTIVO 4301, 4431, 2.  Otras cuentas a cobrar440, 441, 442, 445, 446, 447, 449, (4901), 550, 555, 5580, 5581, 5584, 5585 473.  Administraciones públicas 450, 455, 4564.    Deudores por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos IV.Inversiones financieras a corto plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 530, (539) (593)1.Inversiones financieras en patrimonio de sociedades mercantiles 4302, 4432, 2.  Créditos y valores representativos de (4902), 531, deuda532, 535, (594), (595) 536, 537, 5383.  Otras inversiones V.  Inversiones financieras a corto plazo 540 (549) (596)1.  Inversiones financieras en patrimonio 4303, 4433, 2.  Créditos y valores representativos de (4903), 541, deuda542, 544, 546, 547 (597) (598) 5433.  Derivados financieros 545, 548, 565, 4.  Otras inversiones financieras566 480, 567VI. Ajustes por periodificación VII.Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5771.  Otros activos líquidos equivalentes 556, 570, 571, 2.  Tesorería5721, 573, 575, 576 TOTAL ACTIVO  (A+B) 
(euros) 8.702,87 8.702,87 1.439,84 1.439,84 6.379,84 5.060,00 7.250,79 7.393,50 3.058,09 1.744,81 1.313,28 4.873,20
1 1 1 1 2 8 3 6 1 1 0 -
3 3 0 0 3 6 3 6 6 2 4
N - 1  14. 14. 13. 14. -4. -4. -
J. 
E
8 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 5 7 1 6 5
6 0 6 0 0 6 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 6 0 6 8
7, 0, 7, 0, 0, 1, 1, 1, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 5, 0, 4, 9, 5, 4, 7,
6 6 2 2 6 6 8 7 2 5 7 0
6 6 0 0 9 0 4 1 7 2 4 2
0. 0. 8. 8. 2. 5. 1. 0. 8. 2. 6. 4.
1 1 1 1 3 8 8 1 9 0 9 1
4 4 0 0 3 6 4 9 7 4 3 -
4. 4. 3. 4. 4. 4. -
N 1 1 1 1 - -
J. 
E
al
ni
m
mico patri9 Notas en Memoria
II. Cuenta de resultado econóEJERCICIO 201 DESCRIPCIÓN 1.  Ingresos tributarios y cotizaciones sociales a) Impuestos b) Tasas c) Otros ingresos tributarios d) Cotizaciones sociales 2.  Transferencias y subvenciones recibidas a) Del ejercicio a.1) subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicio a.2) transferencias a.3) subvenciones recibidas para la cancelación de pasivos que no supongan financiación específica de un elemento patrimonial b) Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero c) Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras 3.  Ventas netas y prestaciones de servicios a) Ventas netas b) Prestación de servicios c) Imputación de ingresos por activos construidos o adquiridos para otras entidades 4.  Variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación y deterioro de valor 5.  Trabajos realizados por la entidad para su inmovilizado 6.  Otros ingresos de gestión ordinaria 7.  Excesos de provisiones A)   TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3+4+5+6+7) 8.  Gastos de personal a) Sueldos, salarios y asimilados b) Cargas sociales 9.  Transferencias y subvenciones concedidas
Nº Cuentas 720, 721, 722, 723, 724, 725, 726, 727, 728, 73 740, 742 744 729 751 750 752 7530 754 700, 701, 702, 703, 704, (706), (708), (709) 741, 705 707 71*, 7930, 7937, (6930), (6937)  780, 781, 782, 783 776, 777 795 (640), (641) (642), (643), (644), (645) (65) 2020-8521n https://www.boe.es
(euros) 0.179,76 0.179,76 3.019,57 0.610,56 2.409,01 7.208,98 8.339,60 9.053,90 4.817,06 4.817,06 2.642,44 2.642,44 6.879,28 0.088,82 0.088,82
9 9 1 1 0 7 9 6 - - 6 1 1
1 1 1 0 1 2 1 4 4
N - 1  -3. -3. -1. -1. - - -9. 5. 5.
J. 
E
3 3 0 0 5 5 0 5 0 5 5 0 5 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0
5 5 0 4 1 2 0 4 9 6 4 0 4 0 8 8 0 0 6 0 0 0 6 0
4, 4, 0, 3, 6, 7, 0, 3, 8, 5, 5, 0, 5, 0, 5, 5, 0, 6, 0, 0, 0, 0, 0, 0,
3 3 1 8 2 6 4 2 2 2 9 9 9 6 6
0 0 1 3 7 8 9 2 2 2 3 3 3 6 6
5. 5. 6. 1. 4. 4. 8. 1. - - 1. 6. 6.
6 6 8 8 0 1 7 3 3 1 1
3 3 1 0 1 3 6 2 2
3. 3. 1. 1. - - 9. 5. 5.
N - - - - -
J. 
E
al
ni
m
co patri Notas en Memoria
mi9
ado econóRCICIO 201 onamientos o financiero y 
II. Cuenta de resultEJE DESCRIPCIÓN 10. Aprovisionamientos a) Consumo de mercaderías y otros aprovisionamientos b) Deterioro de valor de mercaderías, materias primas y otros aprovisi 11. Otros gastos de gestión ordinaria a) Suministros y otros servicios exteriores b) Tributos c) Otros 12. Amortización del inmovilizado B)  TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (8+9+10+11+12) I   Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) 13. Deterioro de valor y resultados por enajenación del inmovilizado nactivos en estado de venta a) Deterioro de valor b) Bajas y enajenaciones c) Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero 14. Otras partidas no ordinarias a) Ingresos b) Gastos II Resultado de las operaciones no financieras (I +13+14) 15. Ingresos financieros a) De participaciones en instrumentos de patrimonio a.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas a.2) En otras entidades b) De valores negociables y de créditos del activo inmovilizado b.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas
Nº Cuentas (600), (601), (602), (605), (607), 606, 608, 609, 61* (6931), (6932), (6933), 7931, 7932, 7933 (62) (63) (676) (677) (68) (690), (691), (692), (6938), 790, 791, 792, 799, 7938 770, 771, 772, 774, (670), (671), (672), (674) 7531 773, 778 (678) 7630 760 7631, 7632 2020-8521n https://www.boe.es
(euros) 0.088,82 6.927,26 6.927,26 6.838,44 0.040,84 3.376,07 3.416,91
1 2 2 1 5 5
1 1 1 3 3
1  - - - 5. 5.
N - 
J. 
E
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 9 0 9 2
6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 7 0 1 8
0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 7, 0, 7, 0, 7, 8,
6 4 4 8 0
6 6 6 9 4
6. 4. 4. 7. 3.
1 8 8 6 6
- - - 1
5.
N
J. 
E
al
ni
m
co patri Notas en Memoria
mi9
1
nó20 a 
II. Cuenta de resultado ecoEJERCICIO  DESCRIPCIÓN b.2) Otros 16. Gastos financieros a) Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas b) Otros 17. Gastos financieros imputados al activo 18. Variación del valor razonable en activos y pasivos financieros a) Derivados financieros b) Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación en resultados c) Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles para lventa 19. Diferencias de cambio 20. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financieros a) De entidades del grupo, multigrupo y asociadas b) Otros 21. Subvenciones para la financiación de operaciones financieras III Resultado de las operaciones financieras (15+16+17+18+19+20+21) IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II + III) (+-) Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior Resultado del ejercicio anterior ajustado
Nº Cuentas 761, 762, 769, 76454, (66454) (663) (660), (661), (662), (669), 76451, (66451) 784, 785, 786, 787 7646, (6646), 76459, (66459) 7640, 7642, 76452, 76453, (6640), (6642), (66452), (66453) 7641, (6641) 768, (668) 7960, 7961, 7965, 766, (6960), (6961), (6965), (666), 7970, (6970), (6670) 765, 7966, 7971, (665), (6671), (6962), (6966), (6971) 755, 756 2020-8521n https://www.boe.es
uros) 78,52 76,07 54,59 08,82 08,82 0,00 0,00 63,41
e 7 3 1 4 4 5
( AL 649. 3. 653. 163. 163. 816.
OT 47. 47. 5. 5. 52.
T
0 0 0 0 0 0 0 0
S ES 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
IV. OTROS NCREMENTOATRIMONIAL
IP
0 0 0 0 0 0 0 0
atrimonio netoonio neto O III. AJUSTES POR CAMBIOS DE VALOR 4,900,0 6,070,0 0,970,0 8,820,0 8,820,0 0,000,0 0,000,0 9,790,0
n del estado de cambios en el pstado total de cambios en el patrimEJERCICIO 2019 as en I. PATRIMONIO II. PATRIMONIAPORTADOGENERADOmoria 31.486.953,6216.162.82 0,003.37 31.486.953,6216.166.20 0,005.163.40 0,005.163.40 0,00 0,00 31.486.953,6221.329.60
me1 E NotMe
suIII.
R
III.  DE 
N 
Ó
CI
ORREC N (A+B)
pcion CICIO N-1 CONTABLES Y C DEL EJERCICIO  EJERCICIO N o pietarias CICIO N (C+D)
Descri A. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJER B. AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS ERRORES C. PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO  D. VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO  1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercici 2. Operaciones con la entidad o entidades pro 3. Otras variaciones del patrimonio neto E. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJER OE-A-2020-8521able en https://www.boe.es
III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidos
EJERCICIO 2019 (euros)
Notas en 
Nº Cuentas DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
129 I.  Resultado económico patrimonial 5.163.408,82 5.353.416,91
II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:
1. Inmovilizado no financiero 0,00
920 1.1 Ingresos 0,00
(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00
2. Activos y pasivos financieros 0,00
900, 991 2.1 Ingresos 0,00
(800), (891) 2.2 Gastos 0,00
3. Coberturas contables 0,00
910 3.1 Ingresos 0,00
(810) 3.2 Gastos 0,00
94 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00
Total (1+2+3+4) 0,00
III. Transferencias a la cuenta del resultado económico patrimonial o al 
valor inicial de la partida cubierta:
(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00
(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00
3. Coberturas contables 0,00
3.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado económico 
(8110) 9110 0,00
patrimonial
(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00
(84) 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00
Total (1+2+3+4) 0,00
IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 5.163.408,82 5.353.416,91
IV. Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019 (euros)
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A)  Cobros: 9.126.053,82 9.386.364,21
1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 410.667,68 318.702,87
2. Transferencias y subvenciones recibidas 8.341.392,82 8.744.035,14
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 0,00
4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 5,76 6,38
6. Otros Cobros 373.987,56 323.619,82
B)  Pagos 9.084.612,07 9.073.872,00
7. Gastos de personal 4.786.702,08 4.619.027,21
8. Transferencias y subvenciones concedidas 14.207,85 4.873,20
9. Aprovisionamientos 0,00
10. Otros gastos de gestión 4.273.369,30 4.460.419,44
11. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
12. Intereses pagados 0,00
13. Otros pagos 10.332,84 -10.447,85
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 41.441,75 312.492,21
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 3.036,24 962,15
1. Venta de inversiones reales 0,00
2. Venta de activos financieros 3.036,24 962,15
3. Otros cobros de las actividades de inversión 0,00
4. Unidad de actividad 0,00
D) Pagos: 25.163,22 343.538,09
5. Compra de inversiones reales 23.392,26 340.034,55
6. Compra de activos financieros 1.770,96 3.503,54
7. Otros pagos de las actividades de inversión 0,00
8. Unidad de actividad 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -22.126,98 -342.575,94
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00
2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad o entidades propietarias 0,00
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00 e.e
3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00 w.
45..  POrtérassta dmeousd arescibidos 00,,0000 2020-8521n https://ww
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00
6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00 Bc
IV. Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019 (euros)
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
7. Préstamos recibidos 0,00
8. Otras deudas 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 0,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación 4,92
J) Pagos pendientes de aplicación 17.886,48 -2.371,44
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) -17.881,56 2.371,44
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS  1.433,21 -27.712,29
EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio 408.855,20 436.567,49
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 410.288,41 408.855,20
(euros)  NENTES  RÉDITO 781.067,55 007.427,92 708.784,87 0,00 86.862,15 979.763,57 -1.770,96 781.067,55 (euros)  EXCESO \ DEFECTO PREVISIÓN (*) 718.096,45 0,00 5,76 0,00 3.036,24 721.138,45 en ningún 
OBLIGACIONES REMASPENDIENTES DE DE CPAGO A 31 DE DIC 442,450,004. 702,080,002. 525,130,00 0,000,00 207,850,00 236,430,001. 770,960,00 442,450,004. DERECHOS RECAUDACIÓN PENDIENTES DE NETACOBRO A 31 DE DIC 689.611,95223.934,50 1.709.387,506.495.672,50 5,760,00 2.968.333,322.511.666,68 3.036,240,00 5.370.374,779.231.273,68 aciones comerciales debido a que 
V. Estado de liquidación del presupuestoV.1 Liquidación del presupuesto de gastosEJERCICIO 2019 TOS PRESUPUESTARIOS OBLIGACIONES GASTOS MODIFICACIONESDEFINITIVOSRECONOCIDAS PAGOCOMPROMETIDOSNETAS  0,0013.880.510,009.301.159,049.099.442,459.099. 0,006.794.130,004.801.537,854.786.702,084.786. 0,001.505.310,00856.330,04796.525,13796. 0,000,002.600,000,00 0,00101.070,0014.207,8514.207,8514. 0,005.480.000,003.624.712,343.500.236,433.500. 0,000,001.770,961.770,961. 0,0013.880.510,009.301.159,049.099.442,459.099. V.2 Liquidación del presupuesto de ingresos EJERCICIO 2019 RIAS DERECHOS DERECHOS DERECHOS DERECHOS RECONOCIDOS EFINITIVOSRECONOCIDOSANULADOSCANCELADOSNETOS 195.450,00953.159,226.955,6232.657,15913.546,45 8.205.060,008.205.060,000,000,008.205.060,00 0,005,760,000,005,76 5.480.000,005.480.000,000,000,005.480.000,00 0,003.036,240,000,003.036,24 13.880.510,0014.641.261,226.955,6232.657,1514.601.648,45 del artículo 87-Remanente de Tesorería, y en su caso, el artículo 57- Resultados de oper
CRÉDI PROGRAMA/CAPITULOINICIALES (453N) REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA 13.880.510,00SEGURIDAD FERROVIARIA      1.GASTOS DE PERSONAL6.794.130,00      2.GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS1.505.310,00      3.GASTOS FINANCIEROS0,00      4.TRANSFERENCIAS CORRIENTES101.070,00      6.INVERSIONES REALES5.480.000,00      8.ACTIVOS FINANCIEROS0,00 13.880.510,00Total PREVISIONES PRESUPUESTA CAPITULOINICIALESMODIFICACIONESD 3. TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y 195.450,000,00OTROS INGRESOS                                                             4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES    8.205.060,000,00                                                                        5. INGRESOS PATRIMONIALES            0,000,00                                                                   7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL       5.480.000,000,00                                                                     8. ACTIVOS FINANCIEROS                    0,000,00                                                              13.880.510,000,00Total * Para el cálculo de esta columna no se incluyen las previsiones de ingresos caso dan lugar a liquidación de derechos. 
(euros) O 177,15 763,57 0,00 940,72 265,28 0,00 265,28 206,00 206,00
O ARI 21. 79. 00. 1. 1. 02. 02.
TADEST 3.5 1.9 5.5 5.5 5.5
LU
UP
SU
ES
RE
R
P
0 0 0 0
0 0 0 0
0, 0, 0, 0,
S
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S
U
J
A
6 3 0 9 6 0 6 5
0 4 0 4 9 0 9 4
S 5, 6, 0, 1, 0, 0, 0, 2,
A 3 3 7 7 7 4
T 4 2 6 7 7 4
ario GACIONES CIDAS NES 5.597. 3.500. 9.097. 1. 1. 9.099.
upuest2019 OBLIRECONO
esO 
V.4 Resultado prEJERCICI S RECONOCIDOS NETOS 9.118.612,21 5.480.000,00 0,00 14.598.612,21 3.036,24 0,00 3.036,24 14.601.648,45
O
H
C
E
R
E
D
2) no 
= 1+ ería 
CONCEPTOS   a. Operaciones corrientes   b. Operaciones de capital   c. Operaciones comerciales   1. Total operaciones no financieras (a+b+c)   d. Activos financieros   e. Pasivos financieros   2. Total operaciones financieras (d+e)   I. RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (I    AJUSTES:   3. Créditos gastados financiados con remanente de tesorafectado   4. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio   5. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio   II. TOTAL AJUSTES (II = 3+4-5)      RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO (I+II) OE-A-2020-8521able en https://www.boe.es
VI.1.ORGANIZACIÓNYACTIVIDAD
1.NormadecreacióndelaAESF.
El Real Decreto 1072/2014, de 19 de diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal de
SeguridadFerroviariayseapruebasuEstatuto(enadelanteAESF),eslanormabásicade
referencia de la misma, donde se recoge su régimen jurídico, organización, objetivos y
funciones,yenelquesedeterminasucreación.
Según el artículo único, apartado 1º, de dicho Real Decreto, “en virtud de la autorización
prevista en la disposición adicional tercera de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias
estatales para la mejora de los servicios públicos y en la disposición adicional octogésima
sextadelaLey22/2013,de23dediciembre,dePresupuestosGeneralespara2014,secrea
la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, a cuyo fin se aprueba el Estatuto de dicha
Agencia,cuyotextoseinsertaacontinuacióndeesterealdecreto”.
De acuerdo con lo dispuesto en Real Decreto 1072/2014, de19 dediciembre, la AESF se
adscribe al Ministerio de Fomento (hoy Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda
Urbana)atravésdelaSecretaríaGeneraldeInfraestructuras.
La AESF es un organismo público regulado en la Ley 28/2006, 18 de julio, y tiene
personalidad jurídica diferenciada respecto de la Administración General del Estado,
patrimonio y tesorería propios y autonomía de gestión y funcional dentro de los límites
establecidosenlacitadaLeyyenelEstatuto.
LaAESFserigeporlacitadaLey28/2006,de18dejulio,porsuEstatutoy,supletoriamente,
porlas normas aplicables a las entidades de Derecho público adscritas a la Administración
GeneraldelEstado.
De conformidad con la disposición adicional cuarta de la ley 40/2015, de 1 de octubre, de
RégimenJurídicodelSectorPúblico,laAESF,entantoqueesunaAgenciadelasreguladas
enlaLey28/2006,deberáadaptarsealcontenidodelaLey40/2015enunplazoquefinalizó
enoctubrede2019.Paradarcumplimientoaestanormasehainiciadolaredaccióndeuna
modificacióndelEstatutodelaAESFyalaredaccióndeunproyectodeleydetransformación
de la AESF en Autoridad Administrativa Independiente. Asimismo, se han mantenido
reuniones de coordinación con otras Agencias y los Ministerios responsables de la
transformacióndelmarcojurídico.
La adaptaciónserealizará preservandolas actualesespecialidades de la AESFen materia
depersonal,patrimonio,régimenpresupuestario,contabilidad,controleconómico-financiero.
Para ello, será necesario promoverlaaprobación de una nuevaleyydeun nuevoEstatuto
delaAESF.
En relación al régimen económico-financiero, la AESF se rige por su normativa específica
(Ley de Agencias y su propio Estatuto) y, en materia de contratación, por la normativa de
contratosaplicablealsectorpúblico. e.
En el ejercicio de sus potestades públicas son de aplicación las Leyes 39/2015, de 1 de 21ww
o4c0t/u2b0r1e5,,ddeel1Pdreocoectduimbriee,ndtoeRAédgmimineisntrJautirvíodicCoodmelúSnecdteorlPasúbAlicdom.inistraciones Públicas y
En el ejercicio de sus competencias en materia de seguridad, la AESF se rige por la Ley
38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario y las normas que la desarrollan, así
comoporelderechocomunitariovigenteenmateriadeseguridadferroviaria.
LaAgenciaentróenfuncionamientoeldía1deabrilde2015conlaconstitucióndelConsejo
RectoryelnombramientodesuDirectorysupersonaldirectivo.
Corresponde a la AESF la competencia para la imposición de sanciones por las
infraccionesalaseguridaddelsistemaferroviario,lasinfraccionesenmateriadetransporte
de mercancías peligrosas ylas infracciones enrelación con la infraestructura y el dominio
público ferroviario previstas en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, y en los términos
previstosensuEstatuto.
2. Actividad principal de la AESF, régimen jurídico, económico-financiero y de
contratación.
La AESF, dentro del ámbito de competencias correspondientes al Estado y, de acuerdo con
la autorización de la disposición adicional tercerade la Ley 28/2006, de 18 de julio, tiene por
objeto la detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en el transporte por
ferrocarril. En el ámbito de la competencia estatal, ejercerá las funciones de autoridad
responsable de la seguridad ferroviaria, tal ycomo se establece en la Ley38/2015, de 29 de
septiembre, y en particular, la ordenación, inspección y supervisión de la seguridad de todos
los elementos del sistema ferroviario, en relación tanto con las infraestructuras, el material
rodante, el personal ferroviario, como con la operación ferroviaria. Asimismo, llevará a cabo
las funciones relacionadas con la interoperabilidad del sistema ferroviario de competencia
estatal.Tambiénlecorresponderáelotorgamiento,suspensiónyrevocacióndelicenciasalas
empresasferroviarias.
De conformidad con lo previsto en el Capítulo II de su Estatuto y el artículo 65 de la Ley
38/2015,de29deseptiembre,delsectorferroviario,lascompetenciasdelaAESFson:
a) Velar por el mantenimiento general de la seguridad en la circulación sobre la Red
Ferroviaria de Interés General mediante la supervisión del cumplimiento de las
obligaciones de los diferentes actores en esta materia, así como el ejercicio de la
potestadsancionadora,ensucaso,enmateriadeseguridadferroviaria.
b) Autorizar la entrada o puesta en servicio de los subsistemas fijos control-mando y
señalizaciónenlasvías,energíaeinfraestructuradelsistemaferroviarioyautorizarla
puestaenelmercadodelosvehículosqueporélcirculan,cuandosuáreadeusoesté
comprendidaíntegramenteenelEstadoespañoleincluyalaRedFerroviariadeInterés
General o una parte de ella, así como comprobar que mantienen sus requisitos.
Supervisarelcumplimientodelosrequisitosesencialesporpartedeloscomponentes
deinteroperabilidad.
c) Expedir, renovar, modificar o revocar los certificados de seguridad de las empresas es
ferroviarias, cuando su ámbito de operación se circunscriba a la Red Ferroviaria de o
d) IiPnnrftoreapreéossnteruGr,ceteunlareabr,aoalr,asírycyoldmaesosasaruurpotoellrarivzriasecalirmolonaserscpoodsnteoerrmisoeramgtiuveronidtdaeedsdeegurloidsadaydmlainsiustpreardvoisreiósn ddee 2020-8521n https://www.
sucumplimientoporlosagentesdelsistemaferroviario.
e) EjercerlascompetenciasdelMinisteriodeFomentoenmateriadepersonalferroviario,
y en particular, otorgar, renovar, suspender y revocar las licencias y títulos de
conduccióndepersonalferroviario,asícomo,proponerelcontenidodelaspruebasde
obtención de títulos habilitantes del personal ferroviario, aprobar los contenidos
mínimos de los programas de formación para la obtención de las habilitaciones y las
condiciones de capacidad psicofísica para la certificación de valoración de aptitud
personal.
f) Conceder, suspender o revocar la homologación de los centros de formación y de
reconocimientopsicofísicodelpersonalferroviario.
g) Conceder, suspender o revocar la homologación de los centros de mantenimiento de
material rodante y la certificación de las entidades encargadas del mantenimiento de
dichomaterial.
h) OrganizarygestionarelRegistroEspecialFerroviario.
i) Supervisarelcumplimientodelosrequisitosesencialesporpartedeloscomponentes
deinteroperabilidad.
j) Asistir y participar en los grupos de trabajo de la Agencia Europea Ferroviaria y en
otras Organizaciones nacionales e internacionales relacionadas con la seguridad o
interoperabilidaddeltransporteferroviario.
k) Ejercer las competencias del Ministerio de Fomento en materia de transporte de
mercancíaspeligrosasporferrocarril.
l) Ejercer las competencias que corresponden al Ministerio de Fomento en relación con
la defensa del dominio público ferroviario y con la modificación de la línea límite de la
edificación, sin perjuicio de las competencias que correspondan al administrador de
infraestructurasferroviarias.
m) Lasdemásfuncionesqueseleasignenpornormalegaloreglamentaria
Además, a la AESF le corresponde también el otorgamiento, suspensión y revocación de
licencias a las empresas ferroviarias, así como de las habilitaciones de otros candidatos
distintos de éstas, incluyendo la elaboración e iniciativa de los proyectos normativos en
relaciónconlasolicitudydocumentaciónjustificativadelaslicencias.
LaAESFprestaráasistenciatécnicaycolaboraráconelMinisteriodeTransportes,Movilidad
yAgendaUrbanaenelejerciciodesuscompetenciasferroviarias.
Encuantoalosprincipiosdelaactuación,laAESFseguiaráporlossiguientesprincipios:
a) Independencia en su actuación, respecto de las funciones que tiene asignadas en
materiadeseguridaddeltransporteferroviario. es
b) Competenciayresponsabilidadeneldesarrolloyaplicacióndelasnormasdeseguridad w.
ferroviarianacionaleseinternacionales,asícomoenelcontroldelosprocedimientos. 21ww
c) Promoción y difusión de una cultura de seguridad ferroviaria en todos los ámbitos de
actuación.
d) Calidad,eficacia,eficienciaytransparenciaenelejerciciodesusfunciones.
ActuacionesordinariasdelaAESF
La AESF ejerce un gran número de actividades derivadas directamente de sus
competencias.Unapartedeellas,comolasdesupervisiónoestudiosdeseguridadpueden
serobjetodeplanificación,mientrasquelasrelacionadasconlaautorizacióndeactoresdel
sistema o de sus elementos dependen fuertemente de la demanda, difícilmente previsible,
especialmenteenelmomentoactualenqueseestáproduciendolaincorporacióndenuevos
agentes y elementos al sistema, suponiendo estas últimas actuaciones un porcentaje muy
elevadodesutrabajo.
Hay que tener en cuenta que la considerable rotación de personal que ha sufrido la AESF,
así como el ritmo más lento del previsto para cubrir las plazas vacantes de su estructura,
hacenqueladisponibilidaddepersonalnosiemprehayasidolanecesariaydeseablepara
llevar a cabo las competencias de la AESF, teniendo efecto en un considerable retraso en
las fechas de conclusión prevista de algunas actividades. Se ha intentado que los retrasos
noafectenalPlandeSupervisión,queseconsideraactividadprioritaria.
Lasactuacionesprincipalesen2019son:
Licenciasdeempresasferroviarias.
A31dediciembrede2019hay46empresasferroviarias,delasque5sehanautorizadoen
2019.
Además,7empresashanrenovadosulicencia.
La renovación se realiza cada cinco años desde el otorgamiento de la licencia de acuerdo
conloestablecidoenelartículo54LSF.
Certificadosdeseguridaddeempresasferroviarias.
Durante 2019 se han emitido certificados de seguridad para ocho nuevas empresas
ferroviariasysehaproducidolamodificacióndeotrastres.Asimismo,a31dediciembrede
2019habíaotrosseisexpedientesdecertificadosentramitación.
Autorizacionesdeseguridaddeadministradoresdeinfraestructura.
Durante el año 2019 no se han producido nuevas autorizaciones tras la renovación de las
autorizaciones de ADIF, ADIF AV y de la sociedad administradora de la Línea Figueras-
Perpiñánenañosanteriores.
Entidadesencargadasdemantenimientodevagones.
De las 13 peticiones de certificación realizadas en 2019, tanto de entidad encargada del w.b
mantenimientodelosvagonesdemercancíascomodefuncionesexternalizables,sefinalizó 21ww
conlaemisióndeuncertificadoentodosloscasos.
Centrosdemantenimientodematerialrodante.
Durante 2019 se han homologado 5 nuevos centros de mantenimiento y se han producido 7
homologaciones actualizadas con nuevas instalaciones o por cambios de denominación
jurídicadelcentroocambiodeubicación.
Centrosdeformacióndepersonalferroviario.
A31dediciembrede2019hay15centroshomologadosdeformacióndepersonalferroviario.
2deelloshomologadosen2019y2Centroscuyahomologaciónseharenovado.
En 2019 se han tramitado 5 ampliaciones de habilitaciones a formar por los centros, 27
expedientes de modificación del personal homologado para dar formación y 22 expedientes
deautorizacionesdenuevasinstalaciones.
Además,a31dediciembre,hay10expedientesdemodificacióndepersonalentramitación
y7deautorizacióndenuevasinstalaciones.
Centrosmédicosdepersonalferroviario.
A 31 de diciembre de 2019, hay 24 centros médicos homologados de reconocimiento de
personal ferroviario. 1 homologado en 2019, 2 renovados y una baja de un Centro en la
homologación.
En 2019 se han tramitado 18 expedientes de modificación del personal homologado y 1
expedientedeautorizacióndenuevasinstalaciones.
Además, a 31 de diciembre, hay 1 expediente de homologación en tramitación, 1 de
renovación de homologación, 3 expedientesdepersonal en tramitacióny 2 de autorización
denuevasinstalaciones.
Tanto los centros de formación como los centros médicos han de solicitarla renovación de
la homologación a los tres años de haber sido homologados y, a partir de la primera
renovación,cadacincoaños.
Autorización depuestasen servicio delíneasy conformidad con loscambiosde
lascondicionesdeexplotación.
Durante2019sehantramitado10autorizacionesdepuestaenserviciodelíneasenlaRFIG.
Comopasoprevioalatramitacióndeexpedientesdepuestaenservicio,sehanrecibido55
comunicaciones previas de actuaciones que pueden acabar en procesos de puesta en
servicioenelfuturo.
Enlosexpedientesdepuestaenservicio,sehantramitado7excepcionesalaaplicaciónde
lasETIs.
También se han recibido más de 100 proyectos en cumplimiento de la comunicación e.
establecidaenlaLeydelSectorFerroviario. w.
Entradaenserviciodevehículos.
En el año 2019 se han abierto 59 nuevos expedientes que se han sumado a la gestión y
seguimiento, deexpedientes abiertos durante años anteriores que, en total, suman más de
120 expedientes gestionados. Así mismo, y durante este año, se han cerrado más de 45
expedientes.
Durante el año 2019 se ha impulsado el registro de tipos de vehículos en ERATV. Dichos
registrosprovienentantodeexpedientesdemodificaciónoautorizacióndevehículos,como
de la solicitud por parte de la AESF para que se adelantasen los registros de vehículos
existentes,enprevisióndelaentradaenvigordel4ºPaqueteFerroviario.
Cursosdeformacióndemaquinistasyexámenesdemaquinistas.
En el año 2019 continúa la gran demanda del sector de maquinistas, por lo que se han
autorizado25cursosdeformacióndemaquinistasen9centros,loquesuponeunaofertade
1.244matriculas.Losalumnosfinalmentematriculadosen2019fueron1.057.
En el año 2019 se ha continuado con la organización de los exámenes para aspirante a
maquinistas.
En2019seconvocaron3pruebasparaobtenerlalicenciayeldiplomademaquinista.
Deltotalde1.047aspirantespresentados(124mujeresy923hombres),803superaronlas
pruebas(99mujeresy704hombres).
LaAESFemitiólascorrespondienteslicenciasdeconducciónylosdiplomasacreditativosde
los conocimientos troncales de los Certificados B que permiten la conducción de trenes de
viajerosymercancíasportodalaRFIG.
Emisióndelicenciasdemaquinistas.
Sehanemitido,enelmarcodelaencomiendaconlaFNMT-RCM1194carnéseuropeos,de
loscuales:
- 903correspondenanuevaslicenciasdemaquinistasexaminadosporlaAESFafinales
de2018y2019.
- 152correspondealcanjeefectuadoamaquinistasquerealizantrayectosinternacionales.
- 45 corresponde al canje efectuado a los maquinistas con título A tanto de las EEFF
privadascomopersonasqueactualmentenotrabajandemaquinistas.
- 94correspondealcanjedeltítuloBdemaquinistasquedesempeñansufunciónenEEPP
privadas.
Consejerosdeseguridad.
Durante2019sehanrealizado2convocatoriasdeexámenesparalaobtencióndelcertificado w.
de consejero de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril. La 21ww
pserigmuenrdaaceonnveolcmaetosridaesmearyeoa,lizcóeleebnráenldmoesseedleeexnaemreon, ceenleobcrtáunbdreo.se el examen en abril, y la OE-A-2020-85able en https://
Enlaprimeraconvocatoriasepresentaron56aspirantes(49hombresy7mujeres)delosque
36superaronlaspruebas(32hombresy4mujeres).
En la segunda convocatoria se presentaron 32 aspirantes (28 hombres y 4 mujeres) de los
que20superaronlaspruebas(19hombresy1mujeres).
Enlasdosconvocatoriassumaron81aspirantesdelosque56superaronlaspruebas.
Actividadesdesupervisión:PlandeSupervisión2019
Elresumendelasactividadesdesupervisiónrealizadasen2019eselsiguiente:
OBJETIVOS EJECUTADO
2019 2019
ADMINISTRADORES SUP5,
Auditoríastotalesoparcialesdelos
DE SUP6Y 17 23
sistemasdegestióndelaseguridad
INFRAESTRUCTURA
SUP7
SUP8Y
Visitasyacompañamientos 63 59
SUP10
EMPRESAS Auditoríastotalesoparcialesde SUP16
FERROVIARIAS
lossistemasdegestióndela y 8 11
seguridad SUP21
Auditoríasparcialesdeaplicación
deprocedimientosrelativosa SUP17 3 2
mercancíaspeligrosas
Inspeccionesinsitu(programaen
SUP19 2.176 2.049
cooperaciónconADIF)
SUP20
Inspeccionesinsitu(directamente
Y 40 33
conrecursosdelaAESF)
SUP21
CENTROSDE
MANTENIMIENTODE Inspeccionesainstalaciones SUP28 115 123
MATERIALRODANTE
ENTIDADES
ENCARGADASDE Auditorías SUP29 25 32
MANTENIMIENTO
CENTROSDE Inspeccionesanualesyde SUP31
14 13
FORMACIÓN renovación
CENTROSDE Inspeccionesanualesyde SUP30
25 21
MÉDICOS renovación
CENTROSDE Inspeccionesanualesyde SUP31
14 13
FORMACIÓN renovación
CENTROSDE Inspeccionesanualesyde SUP30
25 21
MÉDICOS renovación
Actividadesordinariasdesupervisiónsobreelsistemaglobal
Apartedelasactividadesdesupervisiónalosdiferentesactoresdelsistemaferroviario,otras
actividades de supervisión global del sistema llevadas a cabo durante 2019 han
sido:
a) ElaboracióndelinformeanualdelaAESFalaAgenciaFerroviariaEuropea,yrevisión
delosinformesanualesdelasentidadesferroviarias.
b) Seguimientoperiódicodelaaccidentalidaddelaredeimplantacióndeunsistemade
informacióngeográficadeincidentes/accidentes.
c) Continuacióndelastareasdeseguimientodelcumplimientodelasrecomendaciones
delaCIAFoconlasdenunciasrecibidassobreseguridad.
d) AuditoriasparcialesdelosSGSdelosadministradoresydelasempresasferroviarias.
e) Supervisióndelcumplimientodeloscondicionadosincluidosenlasautorizacionesde
seguridaddeADIF,ADIFAVyLFP.
f) Auditoríasespecíficasparaseguimientodelcumplimientodelasrecomendacionesde
laCIAFdirigidasaADIFyADIFAV.
g) Campaña de acompañamiento de las inspecciones realizadas por ADIF y ADIF AV
dentrodesuPlanAnualdeSeguridadenlacirculaciónparavigilanciadesuspropias
actividades.FormandopartedelasaccionesdesupervisióndelaAESFserealizaron
24acompañamientos.
h) Continuación en la elaboración de los procedimientos de trabajo para la realización
en el futuro de inspecciones/auditorías particulares de la aplicación de los
procedimientosdelosadministradoresdeinfraestructuraenaspectosconcretos.
i) Otras acciones de supervisión como visitas informativas para conocimiento de la
RFIGysusinstalacionesoinspeccionesdelossucesosdeseguridadenlaRFIG.
j) Seguimientodelcierredepuntospendientesdelosexpedientesdepuestaenservicio
delíneasdelosúltimosaños.
k) Programasespecíficosdesupervisióndeactuacionesencorredoresconcretos.
l) RevisióndelosSGSdelospuertosyvisitasalasredesferroviariasdelospuertos.
m) Realizacióndeinspeccionesoauditoríasconjuntasconlasautoridadesdeseguridad
de países limítrofes: se ha realizado una auditoría conjunta con la EPSFen la zona
fronterizaaRenfeMercancías.
n) Seguimiento de la actividad realizada por los consejeros de seguridad para el
transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril. Esta actividad consiste en el
análisis de los informes presentados por los consejeros de seguridad sobre la
actividaddelaño2018yhaafectadoa42informes.
o) Actividades de divulgación, impartiendo formación al sector sobre normativa o
aspectosdeseguridad.
Actividadesnormativas,jurídicasyadministrativas
La principal actividad normativa de la AESF durante 2019 ha sido continuar el proceso de
tramitación normativa del proyecto de Real Decreto de Seguridad Operacional e
Interoperabilidad Ferroviarios iniciado en 2018. El proyecto ha sido sometido al trámite de
audiencia,deevaluacióndelasobservacionesrecibidasydeinformaciónoficialyevaluación
desucontenido.
ElproyectoestápendientedeDictamendelConsejodeEstado.
Seharealizado,también,unapropuestademodificacióndedeterminadosartículosdelaLey
38/2015,de29deseptiembre,delsectorferroviario.
SeharealizadounapropuestadeactualizacióndelastasasprevistasenlaLey38/2015,de
29 de septiembre, del sector ferroviario, para su aprobación a través de la Ley de
PresupuestosGeneralesdelEstadopara2020.
Se ha iniciado la tramitación de una modificación de la Orden 2872/2010 de personal
ferroviario,pararegularlosrequisitosdemaquinistasentramosdeconexióndelaRFIGcon
otrasredes.
SehareanudadolaredaccióndeunapropuestademodificacióndelRealDecreto1544/2007,
por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el
accesoyutilizacióndelosmodosdetransporteparapersonascondiscapacidad,enelAnexo
I, dedicado al transporte ferroviario, con el fin de alinear los requisitos técnicos con el
contenidodelaETIdeAccesibilidad(PMR).
Se ha iniciado la redacción de una Orden Ministerial sobre registros de actividades de
vigilanciadelaseguridaddeelementosdeinfraestructura.
Sehaproseguidoconeldesarrollodeunaordenquedefinaunmarcolegalytécnicoparala
circulacióndevehículoshistóricosporlaRFIG.
Se concluyó la tramitación de la orden de mantenimiento de vehículos ferroviarios, en
sustitución de la parte vigente de la Orden FOM/233/2006, si bien la misma no llegó a
aprobarse,porimpedirlolaentradaenvigordelReglamentoUE2019/779decertificaciónde
EEM.
En 2019 se ha seguido avanzando para la aprobación de las Instrucciones Ferroviarias de
losdiferentessubsistemas.
SehapublicadoelReglamentorelativoaltransporteinternacionaldemercancíaspeligrosas
porferrocarrilRID2019
Durante 2019, la AESF ha publicado algunas resoluciones para facilitar la interpretación y
aplicacióndealgunasnormasysehanpublicadoalgunasRecomendacionesparafacilitarla
interpretaciónyaplicacióndealgunasnormas.
Asimismo, se han publicado dos guías de tramitación de procedimientos para facilitar a los e.e
usuariossutramitación. b
Potestadsancionadora
La Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, establece la competencia de la
AESF para imponer sanciones por las infracciones relativas a la seguridad del sistema
ferroviario, las infracciones en materia de transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril
y las infracciones en relación con el dominio público ferroviario. También le corresponde la
competencia para iniciar e instruir los procedimientos sancionadores, excepto en las
infracciones relativas a la infraestructura y el dominio público en que la competencia de
iniciación e instrucción corresponde a las delegaciones del Gobierno en las Comunidades
Autónomas.
Enelejercicio2019hantenidoentrada1.205expedientessancionadores,deellos,1.032son
denunciasremitidasporADIFyelresto,provienendeRENFE,losCuerposdeSeguridad,las
DelegacionesdelGobiernoylaspropiasactividadesdesupervisióndelaAESF.
Deltotaldelosexpedientesrecibidos,hanconcluido888,con741sancionesimpuestas.
Además, se ha continuado la tramitación de 241 expedientes procedentes de denuncias
recibidasen2018quehanfinalizadoenlaimposiciónde207sanciones.
Lasinfraccionesqueserepitenunmayornúmerodevecessonlasrelacionadasconelcruce
de vías, que tienen el carácter de leves pero existe la preocupación de su repetición y el
consiguientepeligroparalaseguridaddelosinfractoresydeltráficoferroviario.
Ensuconjunto,sehanremitidoalavíadeapremio,paralagestióndelcobrodelassanciones
porlaAEAT,untotalde500resoluciones.
Actividadesinstitucionalesyderepresentaciónexterior
Durante el año 2019, se fomentó la participación de personal de la Agencia en diferentes
ponenciasyjornadasdelsectorferroviarioparadifundirypresentarlasactividadesque,desde
laAESF,serealizan.
OtrocampodeactividaddivulgativodelaAESFeslaparticipaciónencursosyprogramasde
formación de nuevos profesionales. Con ello se tiene la oportunidad de dar a conocer y
presentar las actividades que se desarrollan en la Agencia a los alumnos que estaban
cursando dichos cursos y que, presumiblemente, se incorporarán al sector ferroviario. Así
mismo, se aprovecha la ocasión para dar visibilidad a los procesos selectivos para fomentar
queperfilestécnicosconconocimientosenelsectorseincorporenalpersonaldelaAgencia.
Análogamente, la AESF participa en los procesos formativos dentro de los cursos selectivos
de diferentes cuerpos de la AGE: ICCP, ITOP, Organismos Autónomos del Ministerio de
Fomento.
Como en años anteriores, la participación y asistencia en grupos de trabajo y reuniones
internaciones ha sido muy abundante y ha requerido un gran esfuerzo del personal de la
AESF.
Así, se ha participado en múltiples reuniones organizadas por la Comisión Europea y la
AgenciaFerroviariadelaUniónEuropea. e
Tambiénsehaparticipadoenreunionesbilateralesenlasqueseabordarontemasdeespecial w.
relevancia para España, como el relativo al tratamiento de las normas técnicas nacionales 21ww
pTnaaarcmaiobinniéasnlteasslaedchieoanspeeasgruftiijrcaidispa.addodeenPeolrtduegsaalryroFlloradneciapropcaeradimlaiesnutpoesrvciosniójunndtoestcráofnicloass,aaucttoivriiddaaddeess OE-A-2020-85able en https://
transfronterizasydesarrollodeacuerdosdeaceptacióncruzadadeautorizacióndevehículos.
La AESF también participa en programas de la UE de hermanamiento ferroviario con otros
países:Ucrania.
Actividadesdefuncionamientointerno
En el ámbito de organización interna,figura, en primer lugar, el Plan de Formación 2019que
fue aprobado por el Director de la Agencia, el 17 de enero de 2019, previa presentación del
mismoalarepresentaciónsocialdelaAESF.
En el año 2019 se ha realizado dieciséis acciones formativas en total, trece de las previstas
en el Plan de formación, una acción del Aula de Formación Continua, y dos acciones por
necesidadessobrevenidasfueradelPlandeFormación.DentrodelosCursosprevistosenel
Plan de Formación, se han realizado siete cursos sobre Materias Ferroviarias, cuatro cursos
de ofimática, y dos cursos de idiomas: idioma inglés y francés. La acción del Aula de
Formación Continua fue sobre materias ofimáticas. Asimismo, como otros años, ha habido
accionesformativasfueradelPlan.
En las diferentes acciones formativas, el número de trabajadores de la AESF, funcionarios o
personal laboral, que han iniciado algún curso ha sido de 239. Teniendo en cuenta que la
AESF contaba al inicio de 2019 con 94 efectivos, esto supone una media de más de dos
cursosiniciadosporcadatrabajador,habiendosidofinalizadospormásdel85%delpersonal
queinicióloscursos.
Se han desarrollado siete cursos del bloque “Formación Específica en Materia
Ferroviaria”:
 PrincipiosGeneralesdesupervisión.
 Inspecciónvehículosferroviariosydesusprincipalescomponentes.
 Conceptosbásicosdelaconduccióndevehículosferroviarios.
 Métodoscomunesdeseguridadparalaevaluaciónderiesgos.
 Medicióndegeometríadevíayaparatos.
 Técnicas de análisis ciencias de la seguridad. Técnicas estadísticas en el análisis de
riesgos.
 Ventanillaúnica.Certificadosseguridad/autorizacionesvehículos.
Además,sehanimpartidocincocursosenelbloquede “Ofimática”:
 Seguridadinformáticaparausuarios
 Wordmedio
 Excelavanzado
 Herramientasdeusocolaborativo
Enelámbitodel AuladeFormaciónContínua,serealizaronlassiguientesactividades:
 GestióndelRegistroElectrónico,debidoalaimplantacióndelRegistroElectrónicoenla w.b
AESF,delaqueserealizarondossesiones. 21ww
 PonenciadeSkype.
En el bloque de “Cursos de carácter excepcional”, se han realizado dos acciones
formativas:
 Curso de formación preparatorio para la obtención conjunta de la licencia y el diploma
de maquinista, dado que el otorgamiento de títulos y control y renovación de estas
licenciasesunamateriaasignadaalaAESF,alquehanasistidodosfuncionariosdela
AESFcomenzandoelcursoenoctubrede2018yfinalizandoenjuliode2019,yqueha
sidoimpartidoporelCentrodeFormacióndeRENFE.
 Curso de responsable de circulación, impartido por ADIF, al que han asistido dos
funcionariosdelaAESF.
En el bloque de “Idiomas” se ha continuado con las clases presenciales de Lengua Inglesa
y Lengua Francesa, de suma importancia para el personal de la AESF que debe asistir a
numerosasreunionesenqueelusodeotrosidiomasesesencia.Sehanformadodocegrupos
deidiomas,nuevedeinglésytresdefrancés.LaincorporacióndenuevopersonalalaAESF
nos lleva a la incorporación de ese personal a las clases de idiomas, salvo que se produzca
en un momento muy avanzado del curso en cuyo caso la incorporación se produce en el
siguienteperiodo.
El personal de la AESF también ha accedido a los programas de formación de otros
organismosdelaAdministración,fundamentalmenteelMinisteriodeFomentoyelINAP.
Además,elpersonaldelaAESFhaasistidoa jornadasorganizadasporotrasentidades:
 Culturadelaseguridad,organizadaconSEMAF,concolaboracióndelaAESFydela
EUAR.
 Gestión de riesgos, organizada por TÜV, con la colaboración de la AESF y las
ponenciasdelaEUAR.
También se ha continuado con la formalización de los procedimientos de trabajo de las
diferentesáreasdeactividaddelaAESF.
De cara a los ciudadanos, se han implantado y mejorado procedimientos electrónicos, en
la sede de la AESF, de forma que se han incorporado 4 nuevos procedimientos, lo que ha
supuestounimportanteincrementoenelusodeestosprocedimientosytambiéndelRegistro
Electrónico,sibienesnecesariocontinuarlaimplantacióndeprocedimientoselectrónicos.
Asimismo, se han realizado acciones de difusión y visibilidad de la AESF, mejorando la
webdelaAgenciayparticipandoenforosdediferentesorganizacionesquesirvandedifusión
ypresentacióndelaactividaddelaAgencia.
En el ejercicio 2019 se publicitó entre el personal de la AESF la Resolución para la
implantación del Programa de Trabajo a Distancia. La Resolución prevé la incorporación
alProgramadeunmáximode5personas.
En el mes de diciembre se incorporaron al Programa dos funcionarios adscritos a la
Subdirección General de infraestructuras; dos funcionarios adscritos a la Subdirección e.
General de Coordinación de la Seguridad Ferroviaria y una funcionaria adscrita a la División w.b
deAdministración. 21ww
Onútrmaesrtoremsásxoimlicoituddeepsanrtoicippuadniteerso.n ser incorporadas al Programa al haberse establecido un
Con este Programa se intenta fomentar la conciliación de la vida laboral y personal en sus
diferentesaspectosyelmayorusodelastecnologíasdelainformación.
Atenciónalosciudadanosylasorganizacionesdelsector.
A través del BUZON DE LA WEB DE LA AESF, en el ejercicio 2019 se han recibido 314
consultas (un 20 % más que en 2018), de las que, a 31 de diciembre, estaban contestadas
271.
En términos generales, las consultas han tenido por objeto temas relacionados con la
formación de maquinistas (30%), normativa del sector ferroviario (22%), personal ferroviario
(14%), material ferroviario (3%), consejeros de seguridad (8%), expedientes sancionadores
(4%), pago de tasas (4%), centros de reconocimiento médico (4%), pago de tasas(1%) y un
10%deconsultasdiversasnorelacionadascongruposdeactividad.
Los tiempos de respuesta varían entre dos días, para las consultas más comunes o plazos
más dilatados cuando la consulta requiere recopilación de información. El plazo medio de
respuestaesde4días.
En OTROS BUZONES DE LA AESF, también se han resuelto dudas y consultas sobre
aspectos más concretos, por ejemplo, las recibidas a través del “Buzón de mercancías
peligrosas por ferrocarril” (unas 30 preguntas), planteadas por ciudadanos, consejeros de
seguridad,empresasyotrasadministraciones,enel“Buzóndepersonalferroviario”enelque
se reciben consultas del personal ferroviario de seguridad y los centros de formación o
médicos o en el “Buzón de administración” donde se reciben consultas sobre expedientes
sancionadoresocontratación.
Porotrolado,tambiénsehanresuelto PREGUNTASPARLAMENTARIAS sobrelaactividad
delaAESFocomoresultadodeconsultasdel PORTALDETRANSPARENCIA.
Fomentodelaculturadelaseguridad
Es este uno de los elementos básicos del pilar técnico del "cuarto paquete ferroviario de la
UE" habiendo desarrollado la AESF acciones en este campo, en una doble vertiente, la
difusiónalsectorylaformacióndelpersonaldelaAESFenestamateria.
Paraello,sehaparticipadoenvariasjornadasorganizadasporentidadesdelsector.
3.Descripcióndelasprincipalesfuentesdeingresos.
LaAESFsefinanciaráconlossiguientesrecursos:
a) LastransferenciasconsignadasenlosPresupuestosGeneralesdelEstado.
b) Los ingresos propios que perciba como contraprestación por las actividades que
pueda realizar, en virtud de contratos, convenios o disposición legal, para otras es
entidadespúblicas,privadasopersonasfísicas. o
cd)) LLaoserneanjednimaiceiónntodsedbeielonsebsiemnueesbylevsaylovreasloqreuseqcuoensctoitnusytaitnuyseunpsautrpimaotrnimioo.nio. OE-A-2020-85able en https://
e) Losingresosobtenidosporlaliquidacióndepreciospúblicosytarifasderivadosdela
realización de sus actividades, así como los provenientes de tasas afectadas a la
Agencia.
f) ElproductodelassancionesqueserecaudenenaplicacióndelaLey38/2015,de29
deseptiembre.
g) Lasaportacionesvoluntarias,donaciones,herenciasylegados,subvencionesyotras
aportacionesatítulogratuitodeentidadesprivadasydeparticulares.
h) Lasaportacionesqueseconcedanasufavor,procedentesdefondosespecíficosde
la Unión Europea, de otras administraciones públicas y de cualesquiera entes
públicos.
i) Los ingresos recibidos de personas físicas o jurídicas como consecuencia del
patrociniodeactividadesoinstalaciones.
j) Losdemásingresosdederechopúblicooprivadoqueestéautorizadaapercibir.
LaAESFasumelagestiónylarecaudacióndelosingresosdederechopúblicoquetenga
afectados y, en particular, la gestión y la recaudación en periodo voluntario de las tasas por
licencia de empresa ferroviaria, tasa por otorgamiento de autorización de seguridad y de
certificado de seguridad, tasas por homologación de centros, certificación de entidades y
materialrodante,otorgamientodetítulosylicenciasyautorizacionesdeentradaenservicioy
la tasa por la prestación de servicios y realización de actividades en materia de seguridad
ferroviaria,establecidasporlaLey38/2015,de29 de septiembre, del sectorferroviario.
4.ConsideraciónfiscaldelaAESF.
La AESF está exenta del Impuesto sobre Sociedades y ninguna de sus operaciones está
sujetaalIVA.
5.EstructuraorganizativadelaAESF.
LosórganosdegobiernodelaAgenciasonelPresidenteyelConsejoRector.
LaPresidenciadelaAgenciacorrespondealSecretarioGeneraldeInfraestructuras,yostenta
la representación del Consejo Rector, dirige y preside sus reuniones y ejerce las demás
competencias que se recogen en el Estatuto, entre las cuales está la de remitir las cuentas
anualesalTribunaldeCuentas,porconductodelaIntervenciónGeneraldelaAdministración
delEstado,deacuerdoconlanormativapresupuestaria.
El Consejo Rector es el órgano de gobierno colegiado de la Agencia. El Pleno del Consejo
RectorestaráintegradoporelPresidentedelaAgencia,queloserátambiéndelConsejo,los e.e
ConsejerosyelSecretario.ElDirectordelaAgenciaesmiembronatodelConsejoRector,los b
demásConsejerosseránnombradosyseparadosporelMinistrodeFomento.ElSecretario 21ww
ffuonrmciaonpeasrtdeeldeCloCnsoenjsoejRoeRcteocrtosreyreacsoisgteirná eanseulsEssetsaitountoesdeconlavAoEzSpFe,rosiesinndovoltao.mLáass
iAmgpeonrctaianytededleisndfoermelepduengtoesdteiónviystlaacaopnlictaabclieónladeaplorsobreascuióltnaddoes,laaspcroupeunetasstaadneulaDleirsecdteor.la
Asimismo,estáprevistaunaComisióndeControlcuyosmiembrosnodeberándesempeñar
responsabilidades de gestión en la Agencia. El Interventor Delegado en la Agencia podrá
asistiralasreuniones de la Comisión de Control, con voz pero sin voto. Corresponde a la
ComisióndeControlinformaralConsejoRectorsobrelaejecucióndelContratodegestióny,
en general, sobre todos aquellos aspectos relativos a la gestión económico-financiera que
debaconocerelpropioConsejo.
Encuantoala estructura administrativa delaAgencia,elDirectoresel órganoejecutivo
de la misma y el responsable de su dirección y gestión ordinaria y será nombrado por el
Consejo Rector a propuesta del Presidente entre titulados superiores, atendiendo a criterios
decompetenciaprofesionalyexperiencia.Delmismomodo,seráseparado delcargoporel
Consejo Rector a propuesta del Presidente. Entre las funciones del Director de la Agencia
estáladeformularlascuentasanualesdelaAgenciayproponersuaprobaciónalConsejo
Rector.
LosórganosoperativosdelaAgenciasonlossiguientes:
a. LaSubdirecciónGeneraldeInfraestructuras.
b. LaSubdirecciónGeneraldeCoordinacióndelaSeguridadFerroviaria.
c. La División de Administración.
De acuerdo con lo previsto en el Estatuto, cada una de estas Unidades ejerce las
competenciasquelesonpropias,enrazóndesusespecialescaracterísticastécnicas.
La División de Administración, directamente dependiente del Director de la misma,
desarrollarálastareasdeapoyoalaDirecciónyalConsejoRector,asícomolasfunciones
degestiónqueleseanencomendadas.
En materia de personal el reto más acuciante de la AESFes cubrirlospuestos de trabajo
y,además,fidelizarelpersonalqueyaprestaservicioenlaAgencia.
Actualmente,lospuestossecubrenatravésdepersonaldenuevoingresodelosCuerpos
de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y de las Escalas Técnicas de Facultativos
superioresydegradomediodelMinisteriodeTransportes,MovilidadyAgendaUrbana,en
estosúltimoscasosconuntemarioespecíficoorientadoalascualificacionesnecesariasen
laAgencia.
Durante2019,sehaparticipadoenlostribunalescorrespondientesaestostrescuerpos.
Además,en2019,procedentesdelaOEP,sehaincorporadoalaAESFunfuncionariodel
CuerpodeIngenierosIndustrialesyotrodelCuerpo de TécnicosAuxiliaresdeInformática
delaAdministracióndelEstado.
Adicionalmente, se hace necesaria la incorporación de personal especializado, como
maquinistas, personal de mantenimiento de vehículos ferroviarios, especialistas en
circulaciónferroviaria,médicos,etc.,asícomounaampliacióndelaestructuradelaAESF.
En 2019 se ha realizado una propuesta de modificación, tanto de la RPT de personal
funcionariocomodelaRPTdepersonallaboral.Conestamodificaciónseintenta,poruna es
parte, incrementar el número de plazas en ambas RPTs y, por otra modificar los bo
complementos de los puestos de trabajo para favorecer la entrada de personal y fidelizar 21ww
alpersonalactual.
Otrasactuacionesenestalíneasonelimpulsodelasmodificacioneslegislativasnecesarias
para la creación de cuerpos de personal propios de laAESF, así como la modificación de
laRelacióndePuestosdeTrabajodelaAESF,quelepermitaalaAESFhacerfrentealos
retosqueimplicalaejecucióndelascompetenciasquelecorresponden.
Alavez,laAESFdebesuperarvariosretosenmateriadepersonal:
 Asegurar un relevo generacional sin distorsiones cubriendo las jubilaciones y salidas de
personaldelaAESFconnuevasincorporaciones,y
 Fidelizar este nuevo personal a la AESF, con retribuciones y puestos adecuados a su
grado de especialización, para que puedan ser productivos teniendo en cuenta que la
elevadaespecificidaddeltrabajodelaAESFrequiereunaimportanteformaciónprevia.
6.EnumeracióndelosprincipalesresponsablesdelaAESF.
LosprincipalesresponsablesdelaAESFson:
Presidente:JuliánLópezMilla
Director:PedroM.LekuonaGarcía.
SubdirectorGeneraldeInfraestructuras:LuisdeSantiagoPérez
Subdirector General de Coordinación de la Seguridad Ferroviaria: José Luis González
Navarro.
DirectoradelaDivisióndeAdministración:MaríaIsabelDorregoIglesias.
7.Númerodeempleadosduranteelejercicio2019.
El número de empleados en nómina a31 dediciembre de 2019 es de 103, de ellos hay1
altocargo,86funcionariosy16contratadosenrégimenlaboral,distribuidosdelasiguiente
forma:
TiposdePersonal Hombres Mujeres TotalEfectivos
ALTOSCARGOS: 1 0 1
PERSONALEVENTUALDEGABINETE: 0
FUNCIONARIOS 52 34 86
FUNCIONARIOS:GRUPOA1 28 9 37
FUNCIONARIOS:GRUPOA2 19 12 31
FUNCIONARIOS:GRUPOC1 2 5 7
FUNCIONARIOS:GRUPOC2 3 8 11
FUNCIONARIOS:GrupoEyA.
0
Profesionales
OTROPERSONAL:Contratados
0
Administrativos
OTROPERSONAL:PersonalVario 0
CONTRATADOSLABORALES:Cap.IFijos 11 5 16
Grupo1 0
Grupo2 0 1 1
Grupo3 5 1 6
Grupo4 1 3 4
Grupo5 5 0 5
CONTRATADOSLABORALES:Cap.I
0
Eventuales
CONTRATADOSLABORALES:CapítuloVI 0
Total 64 39 103
Elnúmeromediodeempleadosduranteelejercicio2019esde101,75efectivos(38,42mujeres
y63,33hombres),distribuidoenlassiguientescategorías:
TIPOSDEPERSONAL HOMBRES MUJERES TOTAL
VALORESMEDIOS
ALTOSCARGOS 1 0 1
PERSONALEVENTUAL GABINETE 0 0 0
FUNCIONARIOS: 51,42 33,00 84,42
GrupoA1 27,58 8,42 36,00
GrupoA2 17,83 11,42 29,25
GrupoC1 2,67 4,50 7,17
GrupoC2 3,33 8,67 12,00
AgrupacionesProfesionales
OTROPERSONAL:
ContratadosAdministrativos 0 0 0
Personalvario:FuncionariosInterinos 0 0 0
TOTAL 0 0 0
CONTRATADOSLABORALES: 10,92 5,42 16,33
CapituloI.Fijos
Grupo1 0,00 0,00 0,00
Grupo2 0,00 1,00 1,00
Grupo3 4,92 1,00 5,92
Grupo4 1,00 3,00 4,00
Grupo5 5,00 0,42 5,42
CapituloI.Eventuales
CapítuloVI
TOTAL 63,33 38,42 101,75
8.Entidaddelaquedepende.
LaAESFtienepersonalidadjurídicapropiadiferenciadarespectodeladelaAdministración
GeneraldelEstado,patrimonioytesoreríapropiosyautonomíadegestiónyfuncional,dentro
de los límites establecidos en la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la
mejoradelosserviciospúblicos.
Elmodelocontableescentralizado,existiendounaúnicaoficinacontableenlaqueseregistran
la totalidad de las operaciones de la AESF, tanto las derivadas de la ejecución del gasto,
comodelagestióndelosingresos,atravésdelSistemadeInformaciónContableSIC´3.
EncuantoalacontabilidaddeCostes,laAgenciautilizalaaplicaciónCANOA,“Sistemade
Contabilidad Analítica Normalizada para Organizaciones Administrativas (Centros
Gestores y Organismos de la Administración General del Estado)”. La información
suministradaaCANOAprocededediferentesfuentes:Sorolla2yNedaes.
Pueden existir posibles discrepancias entre los importes de las distintas contabilidades, a
saber:presupuestaria,analíticayfinanciera,motivadospordiferentescriteriosseguidosen e.
lasmismas. w.b
9.Entidadesdelgrupo,multigrupoyasociadas.
eNnolaesxisqtueenpeanrttiidcaipdee.sdependientesovinculadasalaAESF,asimismo,noexistenentidades BOE-A-cable e
VI.2.BASESDEPRESENTACIÓNDELASCUENTAS
Enelejercicio2019laAESFhacontadoconpresupuestopropio,tratándosedelterceraño
enelqueseformulanCuentasAnuales.
LasCuentasAnuales de la AESFcorrespondientes al ejercicio 2019 reflejan la imagen fiel
del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial, y de la
ejecucióndelpresupuestodelaentidadcontable,ysehanpreparadoapartirdelosregistros
contablesdelaentidad,seexpresaneneuros,ysepresentandeacuerdoconelcontenido
establecido en el artículo 128 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria y en la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del
Estado (Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio) y con los principios contables públicos
establecidosenlaLeyGeneralPresupuestariayenelPlanGeneraldeContabilidadPública
(aprobadoporOrdenEHA/1037/2010,de13deabril).
No existen requisitos de la información, principios contables públicos o criterios contables
noaplicadosporinterferirelobjetivodelaimagenfiel,niincidenciadeéstosenlascuentas
anuales.
Se ha aplicado, de acuerdo con la Ley General Presupuestaria y el Plan General de
ContabilidadPública,elmarcoconceptual delacontabilidadpúblicaencuanto aprincipios
y criterios contables para el registro y valoración de elementos patrimoniales, al objeto de
lograrlaimagenfiel.
VI.3.NORMASDERECONOCIMIENTOYVALORACIÓN
Elartículo35delEstatutodelaAESFindicaque“laAgenciatiene,paraelcumplimientode
sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administración General del Estado,
integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que es titular. Asimismo, quedarán
adscritosalaAgenciaparaelcumplimientodesusfineslosbienesdepatrimoniodelEstado
decualquiertitularidadqueasíseacuerde”.
La disposición adicional sexta del Real Decreto 1072/2014, de 19 de febrero, de creación
de la AESF, establece que pertenecen al patrimonio de la misma para el cumplimiento de
sus funcioneslos bienesmueblese inmueblesqueestén adscritos a la Dirección General
deFerrocarrilesalaentradaenvigordelRealDecretoyquecorrespondanalasfunciones
queseintegranenlaAgencia.
A la puesta en funcionamiento de la AESF los elementos de aplicaciones informáticas,
mobiliario y equipos para procesos de información que se encontraban ubicados en el
edificio sede de la misma se incorporaron al patrimonio de la Agencia, si bien estos
elementosnopudierondarsedealtaencontabilidadporfaltadeinformacióneconómicaen
el ejercicio 2016, registrándose oportunamente en el ejercicio 2017, tras la finalización del
inventariofísico,yunavezimplantadoelMODULODEINVENTARIOSOROLLA’2.Sibien,
encuantoaledificiosededelaAgencia,sesolicitólavaloracióndelinmueblemencionado
a la Dirección General de Tributos de la Comunidad de Madrid para su correcta
contabilizaciónporsuvalorrazonablereferidoalejercicio2016,yserealizóelcálculodesu
amortizacióncorrespondiente.
Los elementos que sí se registraron en contabilidad en 2016 fueron, además del edificio
recibido en adscripción, los adquiridos en el ejercicio 2016 con cargo al presupuesto de la
Agencia(aplicacionesyequiposinformáticos),ysuscorrespondientesamortizaciones.
Enelejercicio2017serealizóelprimerinventariofísicoycontabledetodoslosbienesdela
AESF(losrecibidosenadscripciónafecha01-01-2016ytodoslosadquiridosconcargoal
presupuestodelaAgenciaenlosejercicios2016y2017).
Enelejercicio2019,sehanrealizadolascorrespondientesanotacionescontablesreferidas
aaltasybajasdeinventario,asícomolasrelativasalascorrespondientesamortizaciones,
deacuerdoconelMODULODEINVENTARIOSOROLLA´2.
Asimismo en el ejercicio 2019, se ha realizado el alta en inventario de elementos
correspondientes a aplicaciones informáticas que a fecha de la adscripción (01-01-2016)
estaban amortizados en su totalidad por un importe total de 622.800,90 euros, que al
encontrarsetotalmenteamortizadosnoproducenningunavariaciónpatrimonial.
1. Inmovilizado material.
Los bienes comprendidos en el inmovilizado material adquiridos con cargo al
presupuesto de la Agencia (bienes patrimoniales) se han valorado al precio de
adquisición, si bien los bienes adscritos se valoraron por su valorneto contable en la
fecha de la adscripción (01-01-2016), a excepción del edificio que se valoró de
acuerdoaloindicadoporlaDirecciónGeneraldeTributosdelaComunidaddeMadrid.
La amortizacióndelosmismosse realizadeterminando lascuotasdeacuerdoconel
métodolineal,tomandocomovidaútilelperíodomáximoestablecidoenlastablasde
amortizacionesprevistasenelanexodelaResolucióndelaIGAEde14dediciembre
de1999,porlaqueseregulandeterminadasoperacionescontablesarealizarafinde
ejercicio.
Lascuentasdebalanceque reflejaninmovilizacionesmaterialessonlassiguientes:
CUENTA DESCRIPCIÓN CRITERIO VIDAÚTIL
PGCP AMORTIZACIÓN
210000 Terrenos - -
211000 Construcciones Lineal 100años
216000 Mobiliario Lineal 20años
214000 Maquinariayutillaje Lineal 8años
217000 Equipos para procesos de Lineal 8años
información
2. Inversionesinmobiliarias: noexistenregistradasinversionesinmobiliariasenbalance.
3. Inmovilizadointangible.
El inmovilizado intangible figura contabilizado por su precio de adquisición, si bien los
bienes recibidos en adscripción figuran por su valor neto contable. La amortización del
mismoserealizadeterminandolascuotasdeacuerdoconelmétodolineal,tomandocomo
vidaútilelperíodoestablecidoenlastablasdeamortizacionesprevistasenelanexodela
Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999, por la que se regulan determinadas
operacionescontablesarealizarafindeejercicio.
Lascuentasdebalancequereflejanelinmovilizadointangiblesonlassiguientes:
CUENTA DESCRIPCIÓN CRITERIO VIDAÚTIL
PGCP AMORTIZACIÓN
206000 Aplicacionesinformáticas Lineal 6 años
4. Arrendamientos: noseharealizadoningunaoperacióndearrendamientofinanciero. w.b
5. Permutas:noseharealizadoningunaoperacióndepermuta.
6. Activosypasivosfinancieros.
LosactivosfinancierosdelaAESFen2019secorrespondenconcréditosalpersonal,por
los anticipos reintegrables sobre nómina, los cuales no devengan ningún tipo de interés,
porloquesuvaloracióninicialserealizaporsuvalornominal.
7. Coberturascontables:noexistenregistradasoperacionesdecoberturaenbalance.
8. Existencias:noexistenregistradasexistenciasenbalance.
9. Activos construidos o adquiridos para otras entidades: no se han adquirido o
construidoactivosparaotrasentidades.
10.Transaccionesenmonedaextranjera.
No se han realizado transacciones en monedaextranjera. A 31dediciembrede2019no
existencuentasapagaroacobrarenmonedadistintadeleuro.
11.Ingresosygastos.
Los ingresos y gastos se imputan a la cuenta del resultado económico-patrimonial
siguiendo el criterio de devengo, es decir, en función de la corriente real de bienes y
servicios que los mismos representan y con independencia del momento en que se
produzca la corriente monetaria o financiera derivada de ellos, o se reconozcan las
obligacionespresupuestarias.
12.Provisionesycontingencias.
No se ha dotado ninguna provisión durante el ejercicio 2019. La AESF no tiene pleitos
pendientesnireclamacionespatrimonialesquepuedanafectarasupatrimonio.
13.Transferenciasysubvenciones.
Las transferencias y subvenciones, tanto recibidas como entregadas se imputan a la
cuenta del resultado económico-patrimonial del ejercicio en el que se reconocen los
derechosyobligacionesquedeellossederivan.
Lacuenta751000“Subvencionesparagastosnofinancierosdelejercicio.Delaentidado
entidades propietarias” por importe de 332.961,60 euros, representa la subvención
recibidadelaAGEporlafinanciacióndelosgastosdelimpiezadelaAgencia.
14.Actividadesconjuntas:laAgencianohaparticipadoenactividadesconjuntas. oe.
15. Activosenestadodeventa:laAgencianoposeeactivosenestadodeventa.
5 7 5 7
(euros)  LDO FINAL 15.887.727,2 14.483.916,2 245.672,9 30.617.316,4
A
S
ONES 0,00 213,63 0,00 0,00 064,90 0,00 278,53
ZACI 183. 34. 217.
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ADAS 25.05 25.05
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5 0 0 0 9 0 4
2 9 0 0 1 0 3
AL 27, 29, 0, 0, 72, 0, 29,
NICI 87.7 67.1 55.0 09.9 a.
O I 5.8 4.6 2 0.8 ori
D 1 1 3 m
SAL me
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18)  6 d
DESCRIPCIÓN/Nº DE CUENTAS 1. Terrenos 210 (2810) (2910) (2990) 2. Construcciones 211 (2811) (2911) (2991) 3. Infraestructuras 212 (2812) (2912) (2992) 4. Bienes del patrimonio histórico 213 (2813) (2913) (2993) 5. Otro inmovilizado material 214,215,216,217,218,219, (2814) (2815) (2816) (2817) (28(2819) (2914) (2915) (2916) (2917) (2918) (2919) (2999) 6. Inmovilizaciones en curso y anticipos 2300,2310,232,233,234,235,237,2390 TOTAL Se informará sobre lo que se indica en el punto  BOE-A-2020-8521cable en https://www.boe.es
VI.Resumen de la Memoria.  VI4InmovilizadoMaterialEJERCICIO 2019 En el ejercicio 2019 se ha calculado la amortización de todos los bienes de la AESF (los recibidos en adscripción a fecha 01-01-2016 y todos los adquiridos con cargo al presupuesto de la Agencia en los ejercicios 2016, 2017, 2018 y 2019) a través del MÓDULO DE INVENTARIO SOROLLA2, según el siguiente criterio: CUENTAPGCP DESCRIPCIÓN                                  CRITERIO AMORTIZACIÓN          VIDA ÚTIL210000 Terrenos                                                             -                                             -211000 Construcciones                                               Lineal                                  100 años214000 Maquinaria y utillaje                                               Lineal                                      8 años216000 Mobiliario                                                               Lineal                                    20 años217000 Equipos para procesos de información               Lineal                                      8 años Los bienes comprendidos en el inmovilizado material adquiridos con cargo al presupuesto de la Agencia (bienes patrimoniales) se valoran al precio de adquisición, si bien los bienes adscritos se valoraron por su valor neto contable en la fecha de la adscripción (01-01-2016), a excepción del edificio que se valoró en el ejercicio 2016 de acuerdo a lo indicado por la Dirección General de Tributos de la Comunidad de Madrid.  El desglose de la valoración de los bienes recibidos en adscripción a fecha 01-01-2016, incorporados contablemente al patrimonio de la agencia en el ejercicio 2017, tras la realización del primer inventario físico y la implantación del MÓDULO DE INVENTARIO SOROLLA2 es la siguiente: CUENTAPGCP DESCRIPCION                          VALOR CONTABLE  (01-01-2016)216000 Mobiliario                                                           138.120,38217000 Equipos para procesos de información           121.018,57 En cuanto a las altas por compras realizadas en el ejercicio 2019 con cargo al presupuesto de la AESF por un importe total de 25.054,20, el detalle por cuentas es el siguiente: CUENTAPGCP DESCRIPCION                                    VALOR CONTABLE214000 Maquinaria y utillaje                                     16.458,42216000 Mobiliario                                                                784,08217000 Equipos para procesos de información             7.811,70 En el ejercicio 2019 ha habido bajas en elementos del inmovilizado material por un importe total de 388,54, algunas de las cuales han generado pérdidas al no estar amortizadas en su totalidad, el detalle por cuentas es el siguiente: CUENTAPGCP DESCRIPCION                                     VALOR CONTABLE     AMORTIZACIÓN ACUMULADA PÉRDIDA PROCEDENTE DEL INMOVILIZADO MATERIAL216000 Mobiliario                                                               282,31                                 56,86                                                         225,45217000 Equipos para procesos de información               106,23                               106,23                                                              - BOE-A-2020-8521cable en https://www.boe.es
(euros)  J.N-1 2.541,39 2.541,39
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TO N 276,11 0,00 0,00 0,00 0,00 276,11
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esumendela2019 ACTI VERSIONES EN PATRIMONIO    NEJ.N-1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
dorCIO  IN  EJ.
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eros.EEJE SIONES  EJ.N-1 2.541,3 2.541,3
Activosfinanci GO PLAZO A OTRAS INVER   EJ.N 1.276,11 0,00 0,00 0,00 0,00 1.276,11
VI.5 CIEROS A LAR VALORES ENTATIVOS DE LDEUDA EJ.N-1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
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ACTI INVERSIONES EN PATRIMONIO EJ.NEJ.N-1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 e.es
CLASES CATEGORIAS CRÉDITOS Y PARTIDAS A COBRAR INVERSIONES MANTENIDAS HASTA EL VENCIMIENTO ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIO EN RESULTADOS INVERSIONES EN ENTIDADES DEL GRUPO, MULTIGRUPO Y ASOCIADAS ACTIVOS FINANCIEROS DISPONIBLES PARA LA VENTA TOTAL cve: BOE-A-2020-8521Verificable en https://www.
as 
VI.7 Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastosEJERCICIO 2019 F.14.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones recibidas Se informará sobre:  Importe y características de las transferencias y subvenciones recibidas, cuyo importe sea significativo, así como sobre el cumplimiento o incumplimiento de      las condiciones impuestas para la percepción y disfrute de las subvenciones y el criterio de imputación a resultados.  Transferencias recibidas del Departamento al que está Adscrito (Ministerio de Fomento): el presupuesto de gastos de la AESF está financiado mediante transferencias corrientes y de capital procedentes del Servicio 20 (Secretaría de Estado de  Infraestructuras, Transporte y Vivienda) del Ministerio de Fomento. Dichos ingresos se reconocen mensualmente, si bien son librados por el Tesoro Público en función de lnecesidades de tesorería de la misma.  En cuanto a las transferencias correspondientes a 2019, los importes reconocidos y cobrados por la AESF son los siguientes:  TR CORRIENTE 2019 RECONOCIDO COBRADO PENDIENTE 31-12-2019 8.205.060,00        1.709.387,50          6.495.672,50  TR CAPITAL 2019RECONOCIDO COBRADO PENDIENTE 31-12-2019 5.480.000,00        2.968.333,32          2.511.666,68 A 31-12-2019 quedan pendientes de cobro transferencias reconocidas en 2018: TR CORRIENTE 2018RECONOCIDO COBRADO PENDIENTE 31-12-20197.603.016,66        2.270.575,00           5.332.441,66 TR CAPITAL 2018RECONOCIDO COBRADO PENDIENTE 31-12-20194.421.666,66     913.333,33           3.508.333,33 A 31-12-2019 quedan pendientes de cobro transferencias reconocidas en 2017:  TR CORRIENTE 2017RECONOCIDO COBRADO PENDIENTE 31-12-20192.426.883,30          479.763,67           1.947.119,63 TR CAPITAL 2017RECONOCIDO COBRADO PENDIENTE 31-12-20191.693.333,33               0,00                   1.693.333,33 F.14.2.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Subvenciones corrientes Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" F.14.2.2. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Subvenciones de capital Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" 2020-8521n https://www.boe.es
CIO 7,85 7,85
CI 20 20
ER 14. 14.
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s y gastos sferencias corrientes NES RECONOCIDAS EN  sferencias de capital
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es y otroO 2019ones conce ones conce
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ubveEJEs y su s y su y gast
VI.7 Transferencias, s F.14.2.3. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencia NORMATIVA PREMIOS DE JUBILACIÓN AL PERSONAL DE LA AESF TOTAL Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" F.14.2.4. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencia Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" F.14.3. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Otros ingresos  Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" 21www.boe.es
(euros) CICIO OS OS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
EL EJER EJERCICISUCESIV
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UES +4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
O AL PRESUP EJERCICIO N riente ONES 0,00
ación presupuestariaERCICIO 2019presupuestos de ejercicios posteriores COMPROMISOS DE GASTOS ADQUIRIDOS CON CARG EJERCICIO N+1EJERCICIO N+2EJERCICIO N+3 21.712,8016.483,800,00 2.280,070,000,00 14.771,7712.480,700,00 55.557,600,000,00 6.134,703.578,580,00 24.805,000,000,00 9.910,110,000,00 63.902,6548.038,160,00 18.150,000,000,00 27.937,560,000,00 12.500,0012.500,0015.625,00 1.300,000,000,00 1.119.799,59119.798,630,00 1.378.761,85212.879,8715.625,00 no se hayan podido imputar al presupuesto cor IMPORTENº DE OPERACI 0,00
ormEJo a  que 
VI.9. Inf con carg urianual 
o  pl
a.1 Compromisos de gast Descripción FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL Seguros Otros EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES MAQUINARIA, INSTALACIONES Y UTILLAJE EQUIPOS PARA PROCESOS DE LA INFORMACIÓN ENERGÍA ELÉCTRICA LABORES FÁBRICA NACIONAL MONEDA Y TIMBRE JURÍDICOS, CONTENCIOSOS SEGURIDAD ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS GASTOS FINANCIEROS GASTOS EN INVERSIONES DE CARÁCTER INMATERIAL TOTAL a.2 Compromisos de gasto de carácter  APLICACIÓN PRESUPUESTARIA TOTAL
Partida presupuestaria 17 453N    16200 17 453N    16205 17 453N    16209 17 453N    212 17 453N    213 17 453N    216 17 453N    22100 17 453N    22109 17 453N    22603 17 453N    22701 17 453N    22706 17 453N    359 17 453N    640 OE-A-2020-8521able en https://www.boe.es
(euros) 8.855,20 9.692,15 7.029,16 5.362,61 6.880,80 6.880,80
0 9 4 6 6
4 3 1 6 6
6. 6. 6.
1 1 1 1
N-
O 
CI
CI 1 6 8 6 1
EJER 4.333,8 4.608,8 0.749,4 7.029,1 5.362,6
9 8 2 4
1 1 1
2. 4.
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410.288,41 804.139,84 154.205,11 23.249,09 083.472,23 0,00 0,00 083.472,23
1. 2. 2.
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e tesorería EJERCI 9.231.273,68 12.541.783,84 31.082,32 0,00 0,00 0,00 154.205,11 0,00 0,00 23.249,09
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COMPONENTES 1.(+) Fondos líquidos 2.(+) Derechos pendientes de cobro -(+) del Presupuesto corriente -(+) de Presupuestos cerrados -(+) de operaciones no presupuestarias -(+) de operaciones comerciales 3.(-) Obligaciones pendientes de pago -(+) del Presupuesto corriente -(+) de Presupuestos cerrados -(+) de operaciones no presupuestarias -(+) de operaciones comerciales 4.(+) Partidas pendientes de aplicación -(-) cobros realizados pendientes de aplicación definitiv -(+) pagos realizados pendientes de aplicación definitiv I.    Remanente de tesorería total (1 + 2 - 3 + 4) II.   Exceso de financiación afectada III.  Saldos de dudoso cobro IV.   Remanente de tesorería no afectado = (I - II - III)
0, 1, 5,  0, 5, 0,  8
NTAS 65, 4470, 4750, 56 85, 4156, 4718, 55 95, 59
DE CUE 7, 260, 29, 456, 47, 538, 521 6 8, 180, 19, 453, 47, 517, 51 6 9 81, 5585 8, 490, 5 boe.es
Nº  57, 556 430 431 246, 24442, 44472, 53566, 53 435, 43 400 401 167, 16412, 41476, 47560, 56 405, 40 554, 55 555, 55 295, 29 2020-8521n https://www.
uros)  75,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
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esultados e informe de EJERCICIO 2019 INDICADOR Actividades de formación del personal de la AESF (Nº cursos impartidos a personal de la AESF) Preparación de procedimientos de trabajo (Nº documentos del Sistema de Gestión redactados) Implementación de aplicaciones informáticas de gestión para ampliar la independencia de la Agencia (Nº de aplicaciones implantadas) Desarrollo de normativa legal y técnica en materia de seguridad (% número de normas en desarrollo respecto a normas en previsión) Emisión de recomendaciones técnicas y guías (Nº) Expedientes sancionadores (Nº)
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BJETIVOS  OBJETIVO 1. Propiciar la mejora del funcionamiento interno de la AESF y la obtención de herramientas para facilitar sus funciones operativas y estratégicas 2. Contribuir al desarrollo normativo y a la regulación en materia de seguridad e interoperabilidad
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DE  ARIA
DE REALIZACIÓN  RAMAS DE GASTOS DESCRIPCIÓN REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA SEGURIDAD FERROVI e.es
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e resultados e informe dEJERCICIO 2019 INDICADOR Emisión de licencias de empresas ferroviarias (% de licencias emitidas respecto a solicitudes completas). Emisión de certificados de seguridad de empresas ferroviarias (nuevos, ampliaciones o renovaciones) (% de certificados emitidos respecto a solicitudes completas). Emisión de las autorizaciones de seguridad de los administradores de infraestructura (nuevas, ampliaciones o renovaciones) (Nº de autorizaciones de seguridad emitidas). Certificación de entidades encargadas de mantenimiento de vagones (certificado para EEM o para funciones delegables) (% de certificados emitidos respecto a solicitudes completas).
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OBJETIVO 3. Emisión de licencias, autorizaciones, certificados u homologaciones requeridos por los diferentes elementos y organizaciones del sector ferroviario para su incorporación al sector
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e resultados e informe dEJERCICIO 2019 INDICADOR Homologación de centros de mantenimiento de material rodante (nuevo centro o ampliación) (% de centros homologados respecto a solicitudes completas) Homologación de centros de formación de personal ferroviario (ampliación de instalaciones y expedientes de altas y bajas del personal docente) (% de expedientes tramitados respecto a solicitudes completas) Homologación de centros médicos de personal ferroviario (centros nuevos, renovación, ampliación de instalaciones y expedientes de altas y bajas del personal sanitario) (% de expedientes tramitados respecto a solicitudes completas) Autorización de puesta en servicio de líneas y de conformidad con los cambios de las condiciones de explotación (% expedientes tramitados en plazo respecto a solicitudes correctas)
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e resultados e informe EJERCICIO 2019 INDICADOR Autorización de cursos de formación de maquinistas y exámenes de maquinistas (% de licencias de conducción emitidas respecto a aspirantes aptos) Realización de exámenes de Consejeros de Seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril (Nº exámenes convocados) Publicación del Plan de Supervisión (Nº) Informe anual de la AESF a la Agencia Ferroviaria Europea, y revisión de los informes anuales (Nº) Seguimiento periódico de la accidentalidad (% de accidentes/incidentes considerados) Seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones de la CIAF o con las denuncias recibidas sobre seguridad (% de recomendaciones con seguimiento)
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OBJETIVO 4. Realización de las labores generales de supervisión
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esultados e informe dEJERCICIO 2019 INDICADOR Participación en grupos de trabajo para implementar en los SGS de ADIF y ADIF AV lo establecido en el nuevo Reglamento de Circulación Ferroviario (Presupuestado SI/Realizado SI) Visitas y acompañamientos en inspecciones del administrador de infraestructuras (Nº) Auditoria del SGS de un administrador de infraestructura (auditoría total o parcial) (Nº de auditorías iniciadas o en ejecución) Auditoría del proceso de gestión de riesgos realizado por ADIF y ADIF AV en los expedientes de las autorizaciones de reducción de la Línea Límite de Edificación y del Dominio Público (% expedientes auditados respecto a solicitudes recibidas) Realización de trabajos, en colaboración con ADIF, sobre la seguridad en túneles.(En ejecución) Visitas informativas a redes ferroviarias de puertos (% de puertos visitados respecto a puertos con red)
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OBJETIVO 5. Supervisión a los administradores de infraestructura
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e resultados e informe EJERCICIO 2019 INDICADOR Auditorías de la aplicación de los SGS de las empresas ferroviarias (supervisión total o parcial) con medios propios (Nº) Inspecciones in situ a empresas ferroviarias (Nº) Inspecciones in situ a centros de mantenimiento de material rodante (% de centros auditados respecto al total) Auditorías a entidades encargadas de mantenimiento certificadas de vagones (para renovación o seguimiento) (% de EEM auditadas respecto al total) Inspección en relación con los centros de formación (% de centros inspeccionados respecto a centros con actividad) Inspección en relación con los centros médicos (% de centros inspeccionados respecto a centros con actividad)
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OBJETIVO 6. Supervisión a las empresas ferroviarias 7. Supervisión a otras entidades del sector
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PR CÓDIGO 2020-8521n https://www.
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DES ABSOLUTA DESVIA SOLUTAS -4.781.067,55
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REALIZADO 1, 1, 1, 1, 1, REALIZADO 9.099.442,45
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e de resultados e informe de gestiónEJERCICIO 2019 INDICADORPREVISTO  Seguimiento de los procesos de migración de versiones del ERTMS a la versión 2.3.0.d (Participación en las reuniones de seguimiento)(Presupuestado SI/Realizado SI) Seguimiento del proceso de mejora del ASFA Digital (Participación en las reuniones de seguimiento)(Presupuestado SI/Realizado SI) Representación en grupos de trabajo europeos(Presupuestado SI/Realizado SI) Preparación de la implantación a nivel europeo del Pilar Técnico del 4º Paquete Ferroviario(Presupuestado SI/Realizado SI) Programa UE de hermanamiento ferroviario con otros países(Presupuestado SI/Realizado SI) esultados e informe de gestiónEJERCICIO 2019 ACTIVIDADESCOSTE PREVISTO  13.880.510,00
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OBJETIVO pulso de la segurid DOS  OBJETIV
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PROGRAMAS DE GASTOS CÓDIGODESCRIPCIÓN  B) COSTE DE LOS OBJETIVOS  PROGRAMAS DE GASTOS CÓDIGODESCRIPCIÓN 453NREGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA SEGURIDAD FERROVIARI 2020-8521n https://www.boe.es
(euros)  16.563,41
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dores financieros, patrimoniales y prEJERCICIO 2019 Indicadores financieros y patrimoniale Fondos líquidos --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Fondos líquidos + Derechos pendientes de cobro --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Activo Corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Pasivo corriente + Pasivo no corriente --------------------------------------------------------------------- asivo corriente + Pasivo no corriente + Patrimonio neto Pasivo corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo no corriente Pasivo corriente + Pasivo no corriente --------------------------------------------------------------------- Flujos netos de gestión
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a) LIQUIDEZ INMEDIATA: b) LIQUIDEZ A CORTO PLAZ c) LIQUIDEZ GENERAL d) ENDEUDAMIENTO e) RELACIÓN DE ENDEUDA f) CASH-FLOW 2020-8521n https://www.boe.es
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dores financieros, patrimoniales y presuEJERCICIO 2019 INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (IGOR) TRANFS / IGORVN y PS / IGOR 94,02 GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (GGOR) TRANFS / GGORAPROV / GGOR 0,15 Gastos de gestión ordinaria --------------------------------------------------------------------- Ingresos de gestión ordinaria
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g) RATIOS DE LA CUENTA DEL RESULTADO ECONÓ 1) Estructura de los ingresos  ING.TRIB / IGOR 2) Estructura de los gastos G. PERS. / GGOR 3) Cobertura de los gastos corrientes 2020-8521n https://www.boe.es
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s, patrimoniales y presupuestariosRCICIO 2019 es presupuestarios Obligaciones reconocidas netas --------------------------------------------------------------------- Créditos totales Pagos realizados --------------------------------------------------------------------- Obligaciones reconocidas netas Obligaciones reconocidas netas (Capítulo 6 + 7) --------------------------------------------------------------------- Total obligaciones reconocidas netas Obligaciones pendientes de pago x 365 --------------------------------------------------------------------- Obligaciones reconocidas netas
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a) Del presupuesto de gastos corrientes: 1) EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE  2) REALIZACIÓN DE PAGOS 3) ESFUERZO INVERSOR 4) PERIODO MEDIO DE PAGO 2020-8521n https://www.boe.es
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s, patrimoniales y presupuestariosRCICIO 2019 Derechos reconocidos netos --------------------------------------------------------------------- Previsiones definitivas Recaudación neta --------------------------------------------------------------------- Derechos reconocidos netos Derechos pendientes de cobro x 365 --------------------------------------------------------------------- Derechos reconocidos netos Pagos --------------------------------------------------------------------- Saldo inicial de obligaciones (+/- modificaciones y anulaciones) Cobros --------------------------------------------------------------------- Saldo inicial de derechos (+/- modificaciones y anulaciones)
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b) Del presupuesto de ingresos corri 1) EJECUCIÓN DEL PRESUPUEST 2) REALIZACIÓN DE COBROS 3) PERIODO MEDIO DE COBRO c) De presupuestos cerrados: 1) REALIZACIÓN DE PAGOS 2) REALIZACIÓN DE COBROS OE-A-2020-8521able en https://www.boe.es
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VI.11.HECHOSEJ ecidosconposterimacióncontablep as [punto 10.1.c) de la 
Noexisteningunacircunstancianiinformaciónsobrehechosacacierrecuyoconocimientoseaútilparalosdestinatariosdelainfor Los siguientes modelos de la Cuenta no tienen contenido: V.3 Resultado de operaciones comerciales.VI.6 Pasivos financieros: Situación y movimientos de las deudas. Resumen por categoríVI.8 Provisiones y contingencias (punto 15 de la Memoria). 2020-8521n https://www.boe.es
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
AGENCIA ESTATAL DE SEGURIDAD FERROVIARIA (AESF) 
Plan de Auditoría 2020 
Código AUDInet 2020/934 
Intervención Delegada de la AESF 
 
ÍNDICE 
I. OPINIÓN.
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN.
III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA.
IV. OTRA INFORMACIÓN.
V. RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD EN RELACIÓN CON LAS 
CUENTAS ANUALES.
VI. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS 
ANUALES. 
   
INFORME  DE  AUDITORÍA  DE  CUENTAS  ANUALES  EMITIDO  POR  LA 
INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (IGAE) 
Al Director de la AESF 
 
Opinión  
 
La Intervención General de la Administración del Estado, en uso de las competencias que le atribuye 
el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales de la Agencia Estatal 
de Seguridad Ferroviaria (AESF) , que comprenden el balance a 31 de diciembre de 2019, la cuenta del 
resultado económico-patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de cambios en 
el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondiente al ejercicio terminado 
en dicha fecha. 
 
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la 
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la entidad a 31 de diciembre de 2019, así 
como  de  sus  resultados  y  flujos  de  efectivo  y  del  estado  de  liquidación  del  presupuesto 
correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de 
información financiera que resulta de aplicación que se identifica en la nota F de la memoria y, en 
particular, con los principios y criterios contables y presupuestarios contenidos en el mismo.  
Fundamento de la opinión  
 
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor en 
relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe. 
Somos independientes de la entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección de 
la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector Público 
en España según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas de 
dicho Sector Público.  
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y 
adecuada para nuestra opinión.    
cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 201  Viernes 24 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 57544
Cuestiones clave de la auditoría 
 
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, han 
sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. Estas 
cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas anuales en su conjunto, 
y en la formación de nuestra opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por separado sobre 
esas cuestiones. 
 
En base al trabajo de auditoría realizado, hemos determinado que no existen riesgos más significativos 
que generen cuestiones claves considerados en la auditoría que se deban comunicar en nuestro 
informe. 
 
Otra información: indicadores financieros, patrimoniales presupuestarios, de 
gestión y coste de las actividades. 
 
La otra información comprende la información referida a sus indicadores financieros, patrimoniales y 
presupuestarios, al coste de las actividades y a sus indicadores de gestión del ejercicio 2019, cuya 
formulación es responsabilidad del órgano de gestión de la entidad. 
Nuestra opinión de  auditoría sobre  las cuentas  anuales no  cubre  la otra información. Nuestra 
responsabilidad sobre la otra información, de conformidad con lo exigido por la normativa reguladora 
de la actividad de auditoría de cuentas, consiste en evaluar e informar sobre la concordancia de la otra 
información con las cuentas anuales, a partir del conocimiento de la entidad obtenido en la realización 
de la auditoría de las citadas cuentas y sin incluir información distinta de la obtenida como evidencia 
durante la misma. Asimismo, nuestra responsabilidad con respecto a la otra información consiste en 
evaluar e informar de si su contenido y presentación son conformes a la normativa que resulta de 
aplicación. Si, basándonos en el trabajo que hemos realizado, concluimos que existen incorrecciones 
materiales, estamos obligados a informar de ello. 
 
Sobre la base del trabajo realizado, según lo descrito en el párrafo anterior, no tenemos nada que 
informar respecto a la otra información. La información que contiene concuerda con la de las cuentas 
anuales del ejercicio 2019, y su contenido y presentación son conformes a la normativa que resulta de 
aplicación. 
 
  
Responsabilidad del Director de la AESF en relación con las cuentas anuales 
El órgano de gestión es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de forma que expresen  e
la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, y del resultado económico-patrimonial de la  w.b
entidad y de la ejecución del presupuesto de la entidad, de conformidad con el marco normativo de  21ww
información financiera aplicable a la entidad en España, y del control interno que consideren necesario
perarroar .p  ermitir la preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o
                                 
En la preparación de las cuentas anuales, el órgano de gestión es responsable de la valoración de la 
capacidad  de  la  entidad  para  continuar  como  empresa  en  funcionamiento,  revelando,  según 
corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y utilizando el principio 
contable de empresa en funcionamiento excepto si el órgano de gestión tiene la intención o la 
obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa 
realista. 
 
Responsabilidades  del  auditor  en  relación  con  la  auditoría  de  las  cuentas 
anuales 
 
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto 
están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que 
contiene nuestra opinión. 
 
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de 
conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector Público 
vigente en España siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones 
pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma agregada, 
puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman 
basándose en las cuentas anuales. 
 
(*) (Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de 
auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España, aplicamos nuestro juicio profesional y 
mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. También: 
  Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, debida 
a fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos 
riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base 
para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección material debida a fraude es 
más elevado que en el caso de una incorrección material debida a error, ya que el fraude puede 
implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente 
erróneas, o la elusión del control interno. 
  Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar 
procedimientos de auditoria que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la 
finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad. 
  Evaluamos  si  las  políticas  contables  aplicadas  son  adecuadas  y  la  razonabilidad  de  las  e.e
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de gestión.  w.
  dCeo neclmuipmreossa s oebnre  fsui necsi aodneacmuiaednat ola  uy,t ilbizaascáiónnd,o pnoors e le Dni relac toerv didee lnac AiaE SdFe, d  ealu pdriitnocriípai oo cbotnetnaidbale, 
concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con
condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para  cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 201  Viernes 24 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 57546
continuar como empresa en funcionamiento. Si concluimos que existe una incertidumbre 
material, se requiere que llamemos la atención en nuestro informe de auditoría sobre la 
correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas revelaciones no son 
adecuadas, que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan en la 
evidencia de auditoria obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, 
los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la entidad deje de ser una 
empresa en funcionamiento. 
  Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales, incluida 
la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y hechos 
subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel. 
 
Nos comunicamos con el Director de la AESF en relación con, entre otras cuestiones, el alcance y el 
momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos significativos de la auditoría, así 
como cualquier deficiencia significativa del control interno que identificamos en el transcurso de la 
auditoría. 
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al órgano de gobierno de la entidad, 
determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas anuales del 
periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría. 
 
 
 
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación Registro 
Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del Estado por 
la Interventora Delegada de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, en Madrid a 19 de junio de 
2020