BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310 Lunes 27 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 164233
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
21544 Resolución de 16 de diciembre de 2021, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la cuantía de retribución 
del operador del sistema eléctrico para 2022 y los precios a repercutir a los 
agentes para su financiación.
Visto el expediente relativo al establecimiento de la retribución del operador del 
sistema para 2022, de conformidad con lo previsto en el artículo 17 de la Circular 4/2019, 
de 27 de noviembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, la Sala 
de Supervisión Regulatoria, considerando lo siguiente:
I. Antecedentes
La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, 
de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en 
relación  a  las  Directivas  2009/72/CE  y  2009/73/CE  del  Parlamento  europeo  y  del 
Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la 
electricidad y del gas natural, establece en su artículo 7.1.i) que es función de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia establecer mediante circular la 
metodología para el cálculo de la retribución del operador del sistema eléctrico, en 
función de los servicios que efectivamente preste. Dicha retribución podrá incorporar 
incentivos, que podrán tener signos positivos o negativos, a la reducción de costes del 
sistema eléctrico derivados de la operación del mismo u otros objetivos.
El artículo 7.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, establece que esta Circular, así como 
los actos de ejecución y aplicación de la misma, serán publicados en el «Boletín Oficial 
del Estado».
El preámbulo del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, hace constar que «la 
retribución del operador del sistema eléctrico será establecida por la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia».
En fecha 27 de noviembre de 2019, la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia aprobó la Circular 4/2019, por la que se establece la metodología de 
retribución del operador del sistema eléctrico, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 7.1.i) de la Ley 3/2013, de 4 de junio. Esta Circular fue publicada en el «Boletín 
Oficial del Estado» el día 3 de diciembre de 2019.
II. Fundamentos de derecho
Primero.  Objeto de la Presente Resolución.
En esta Resolución se establece la cuantía anual de retribución del operador del  e.e
sistema eléctrico para 2022 en aplicación de lo establecido en el artículo 17 de la  b
Circular 4/2019, de 27 de noviembre. 544ww
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financiación del operador del sistema eléctrico.
De conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Circular 4/2019, en esta 
Resolución se calcula el saldo de la cuenta regulatoria al término del ejercicio 2020, una 
vez validado el soporte documental aportado por el operador del sistema.
Segundo.  Cálculo de la retribución del Operador del Sistema para 2022.
De acuerdo con el artículo 3 de la Circular 4/2019, la retribución del operador del 
𝑅𝑇𝑂𝑆 𝐵𝑅𝑒𝑡𝑂𝑆
sistema,  2022, está compuesta por una base de retribución,  2022, el importe 
𝐶𝑅𝑂𝑆
anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones,  2022, y un tramo 
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝑂𝑆
de retribución por incentivos,  2022.
𝐵𝑅𝑒𝑡𝑂𝑆
La base de retribución,  2022, es aquella del periodo regulatorio 2020-2022, y se 
calcula de acuerdo con el artículo 4 de la Circular 4/2019, a partir de un término de 
retribución por OPEX (53.208 miles de euros), un margen del 5% sobre este término 
(2.660 miles de euros), un término de amortización estándar (13.400 miles de euros) y 
un  término  de  retribución  financiera  estándar  (2.325  miles  de  euros).  Su  valor  se 
establece,  así  como  el  de  los  términos  para  su  cálculo,  para  el  periodo 
regulatorio  2020-2022,  en  la  disposición  adicional  primera  de  la  Circular  4/2019, 
ascendiendo a 71.593 miles de euros.
El  importe  anual  devengado  de  la  cuenta  regulatoria  por  nuevas  obligaciones, 
𝐶𝑅𝑂𝑆
2022, sigue lo establecido en el artículo 9 de la Circular 4/2019, devengándose un 
tercio cada año del periodo regulatorio. Su valor se establece en la disposición adicional 
primera de la Circular 4/2019, siendo de 1.667 miles de euros.
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.1 de la Circular 4/2019, se ha 
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝑂𝑆
incorporado  una  estimación  del  término  de  retribución  por  incentivos,  2022, 
consistente con un nivel de cumplimiento máximo, aplicando el límite superior del 2% 
considerado para el primer periodo regulatorio, según se establece en la disposición 
adicional segunda de la Circular 4/2019, sin perjuicio del ajuste de la diferencia con el 
nivel de cumplimiento que se determine posteriormente de conformidad con lo dispuesto 
En consecuencia, la retribución del operador del sistema para 2022, 𝑅𝑇𝑂𝑆 ,
en el artículo 17.2 de la Circular 4/2019. Este término asciende a 1.432 miles de euros. 2022
asciende a 74.692 miles de euros. 
𝑅𝑇𝑂𝑆
En  consecuencia,  la  retribución  del  operador  del  sistema  para  2022,  2022, 
asciende a 74.692 miles de euros.
𝐵𝑂𝑝𝑒𝑥𝑂𝑆 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR OPEX  53.208 
2020−2022
𝐵𝑂𝑝𝑒𝑥𝑂𝑆 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR OPEX. 53.208
2020−2022
𝐵𝑀𝑎𝑟𝑔_𝑂𝑝𝑒𝑥𝑂𝑆 MARGEN SOBRE EL TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR OPEX 2.660 
𝐵𝑀𝑎𝑟𝑔_𝑂𝑝𝑒𝑥2𝑂0𝑆20−2022 MARGEN SOBRE EL TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN  2.660
2020−2022 POR OPEX.
𝐵𝑀𝑎𝑟𝑔𝑒𝑛𝑂𝑆 Margen (%)  5 % 
𝐵𝑀𝑎𝑟𝑔𝑒𝑛𝑂2𝑆020−2022 Margen (%). 5 %
2020−2022
𝐵𝐵𝐴𝐴𝑚𝑚𝑜𝑜𝑟𝑟𝑡𝑡2𝑂𝑂0𝑆𝑆20−2022 TÉRMITNÉOR DMEIN AOM DOER TAIMZAOCRITÓINZA ECSIÓTÁNN EDSATRÁ.NDAR  13.400 13.400 
2020−2022
𝐵𝐵𝑅𝑅𝐹𝐹22𝑂𝑂00𝑆𝑆2200−−22002222  TEÉSRTÁMNITNDÉOAR RDM.EIN ROE TDREI BRUECTRIÓIBNU FCINIÓANN CFIINERANA CIERA ESTÁN2D.3A2R5  2.325 
𝐵𝐼𝑛𝑚𝑁𝑂𝑆   Inmovilizado NeItnom Eosvtáilinzdaadro. Neto Estándar  41.669 41.669 
2020−2022
𝑇𝑇𝑎𝑎𝑠𝑠𝑎𝑎  𝑑𝑑𝑒𝑒  𝑟𝑟𝑒𝑒𝑡𝑡𝑟𝑟𝑖𝑖𝑏𝑏𝑢𝑢𝑐𝑐𝑖𝑖óó𝑛𝑛  𝑓𝑓𝑖𝑖𝑛𝑛𝑎𝑎𝑛𝑛𝑐𝑐𝑖𝑖𝑒𝑒𝑟𝑟𝑎𝑎22𝑂𝑂00𝑆𝑆2200−−22002222 5,58% 5,58%  e.es
𝐵𝑅𝑒𝑡2𝑂0𝑆22 BASE DE RETRIBUCIÓN. 71.593 544www.
𝐶𝐵𝑅𝑅2𝑂𝑒0𝑆2𝑡22𝑂0𝑆22 COUBELINGTABACA RISOEENG DEUESL .ARTEOTRRIIAB UPCOIRÓ NN UEVAS  1.667 71.593
  RETRIBUCIÓN SIN INCENTIVOS. 73.260
𝐶𝑅2𝑂0𝑆22 CUENTA REGULATORIA POR NUEVAS OBLIGACIONES  1.667
RETRIBUCIÓN SIN INCENTIVOS  73.260 
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝑂𝑆 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR INCENTIVOS  1.432 
2022
𝑅𝑇𝑂𝑆  RETRIBUCIÓN ANUAL OS 2022    74.692 
2022
1. Se establece la retribución del operador del sistema para 2022 𝑅𝑇𝑂𝑆  en
2022
74.692 miles de euros.
2. Esta retribución está integrada por los siguientes términos, de conformidad
con lo establecido en la Circular 4/2019, de 27 de noviembre:
Base de retribución 𝐵𝑅𝑒𝑡𝑂𝑆 : 71.593 miles de euros
2022
Término de retribución por incentivos 𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝑂𝑆 : 1.432 miles de euros. De
2022
conformidad con lo establecido en el artículo 17.1 de la Circular 4/2019, de 27 
de noviembre, se ha incorporado una estimación del término de retribución 
por incentivos consistente con un nivel de cumplimiento máximo, sin perjuicio 
del ajuste que resulte conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2 de dicha 
Circular 4/2019. 
Importe anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones 
𝐶𝑅𝑂𝑆 : 1.667 miles de euros
2022
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝑂𝑆 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR INCENTIVOS. 1.432
2022
𝑅𝑇𝑂𝑆 RETRIBUCIÓN ANUAL OS 2022. 74.692
2022
Tercero.  Precios a repercutir a los agentes para la financiación de la retribución del 
operador del sistema en 2022.
Los precios a repercutir a los agentes para la financiación de la retribución del 
operador del sistema constan de una cuota fija, cuyo valor asciende a 200 euros/mes de 
acuerdo con lo definido en el artículo 15.2 de la Circular 4/2019, y de una cuota variable.
El importe a financiar con cargo a las cuotas variables se calcula descontando del 
total de retribución del operador del sistema (74.692.000 €), el importe financiado por las 
cuotas fijas (1.156.800 €), calculado considerando el total de sujetos de liquidación a 
octubre de 2021 (482 sujetos) y la cuota fija establecida, lo que resulta en un valor 
de 73.535.200 euros.
De acuerdo con el artículo 14 de la Circular 4/2019, el 50 por ciento de dicho valor es 
asumido por el conjunto de los productores de energía eléctrica situados en el territorio 
nacional y el otro 50 por ciento por el conjunto de comercializadores y consumidores 
directos en mercado que actúen en el ámbito geográfico nacional.
El precio correspondiente a la cuota variable se obtiene dividiendo el importe a 
financiar con cargo a las cuotas variables entre la previsión de demanda nacional, que se 
ha  considerado  para  2022  de  261.551.000  MWh.  Esta  previsión  de  demanda  se 
corresponde con la mejor estimación de la CNMC a la fecha de aprobación de esta 
Resolución.
En consecuencia, el precio correspondiente a la cuota variable que debe pagar la 
demanda y la generación por los programas horarios correspondientes a 2022 asciende 
a 0,14058 euros/MWh.
Cuarto.  Saldo de la cuenta regulatoria al término del ejercicio 2020.
Con fecha 30 de abril de 2021, el Operador del Sistema ha aportado a la CNMC el 
soporte documental de los costes incurridos en 2020, con cargo a la cuenta regulatoria, 
por importe de 2.436.370 euros.
Se  considera  que  estos  costes  cumplen  con  los  principios  establecidos  en  el 
artículo 9, punto 3, de la Circular 4/2019.
El saldo de la cuenta regulatoria a 31/12/2020 asciende a 2.563.630 euros.
Por todo lo anterior, conforme a las funciones asignadas en el artículo 7.1.i) de la 
Ley 3/2013 de 4 de junio y de conformidad con la Circular 4/2019, previo trámite de 
audiencia, la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, resuelve:
Primero.  Establecer la cuantía de retribución del operador del sistema para 2022.
𝑅𝑇𝑂𝑆
1.  Se establece la retribución del operador del sistema para 2022  2022 en 74.692 
miles de euros.
2.  Esta retribución está integrada por los siguientes términos, de conformidad con lo 
establecido en la Circular 4/2019, de 27 de noviembre: e
Base de retribución 𝐵𝑅𝑒𝑡2𝑂0𝑆22: 71.593 miles de euros. 544www.
confToérmrmidinaod  cdoen  rleot riebsutcaibólne cipdoor  einn ceeln taivrotísc ul𝑅o 𝑥1𝐼7𝑛.𝑐12 𝑂0d𝑆2e2 : la1 .C43ir2cu lamri le4s/2 0d1e9 , eduero s2.7  Ddee 
noviembre, se ha incorporado una estimación del término de retribución por incentivos
consistente con un nivel de cumplimiento máximo, sin perjuicio del ajuste que resulte 
conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2 de dicha Circular 4/2019.
𝐶𝑅𝑂𝑆
Importe anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones  2022: 
1.667 miles de euros
Segundo.  Establecer los precios a repercutir a los agentes para la financiación de la 
retribución del operador del sistema en 2022.
1.  De conformidad con lo establecido en la Circular 4/2019, de 27 de noviembre, los 
precios a repercutir a los agentes se componen de una cuota fija y de una cuota variable.
2.  El precio variable de aplicación a los programas de energía asociados al periodo 
del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 a partir del cual se establece la cuota variable 
en 2022 ascenderá a 0,14058 euros/MWh.
Tercero.  Saldo de la cuenta regulatoria al término del ejercicio 2020.
De conformidad con el artículo 9, punto 4, de la Circular 4/2019, de 27 de noviembre, 
el saldo de la cuenta regulatoria al término del ejercicio 2020 es de 2.563.630 euros.
Cuarto.  Eficacia.
Esta Resolución será eficaz desde el día 1 de enero de 2022.
Comuníquese esta resolución al operador del sistema, publíquese en la página web 
de la CNMC, y publíquese en el «Boletín Oficial del Estado» de conformidad con lo 
establecido a este respecto en el artículo 7.1, párrafo final, de la Ley 3/2013, de 4 de 
junio.
Esta Resolución pone fin a la vía administrativa y puede interponerse contra ella 
recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses 
a contar desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de 
conformidad con lo establecido en la disposición adicional cuarta, 5, de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio. Se hace constar que frente a la presente resolución no cabe interponer 
recurso de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 36.2 de la 
Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la CNMC.
Madrid, 16 de diciembre de 2021.–El Secretario del Consejo de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia, Miguel Bordiu García-Ovies.