BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 274 Viernes 16 de octubre de 2020 Sec. III.   Pág. 89123
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
12444 Resolución de 6 de octubre de 2020, del Instituto Nacional de Administración 
Pública, por la que se publica el Convenio con el Ministerio de la Presidencia, 
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, para la cesión de uso de 
los servicios de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
El Director del Instituto Nacional de Administración Pública (en lo sucesivo, INAP) y 
el Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática 
han suscrito, con fecha 5 de octubre 2020, un Convenio para la cesión de uso de los 
servicios de la plataforma de formación basada en MOODLE del INAP.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio, como anexo de esta 
Resolución.
Madrid, 6 de octubre de 2020.–El Director del Instituto Nacional de Administración 
Pública, Mariano Fernández Enguita.
ANEXO
Convenio normalizado entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el 
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática 
para la cesión de uso de los servicios de la plataforma de formación basada en 
Moodle del INAP
De una parte, don Mariano Fernández Enguita, Director del Instituto Nacional de 
Administración Pública (en adelante, INAP) con NIF Q2811002A, y domicilio legal, a los 
efectos del presente Convenio en calle de Atocha, 106, código postal 28012, Madrid, 
nombrado por, y facultado para este acto por el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 6.2.f) Estatuto del INAP, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril.
De otra parte, don Antonio José Hidalgo López, Subsecretario de la Presidencia, 
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, con CIF S2811001C, y domicilio 
legal, a los efectos del presente Convenio, en Avda. Puerta de Hierro s/n, Madrid, cargo 
que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 96/2020, de 17 de 
enero,  actuando  por  delegación  de  competencias  de  la  Vicepresidenta  Primera  del 
Gobierno  y  Ministra  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria 
Democrática, en virtud de la delegación prevista en el apartado Tercero.4.g) de la Orden 
PRA/456/2018, de 3 de mayo, sobre delegación de competencias y sobre fijación de 
límites para la administración de determinados créditos para gastos, que continúa siendo 
válida y eficaz conforme a la disposición adicional quinta del Real Decreto 373/2020, 
de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
Reconociéndose mutuamente la competencia y capacidad para la firma de este  oe.
documento, 444www.
EXPONEN
adscI.r itoQ aul eM einl iIsntestriitou tdoe  NPaoclíioticnaa lT deerr iAtodrimali nyi sFtruanccióiónn  PPúúbblliiccaa ,e as  turanv éOsr gdaen liasm Soe cAreuttaórníao mdoe   BOE-A-cable e
Estado de Política Territorial y Función Pública, según dispone el Real Decreto 307/2020, 
de 11 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Política Territorial y Función Pública. De acuerdo con el Estatuto del Instituto Nacional de 
Administración Pública, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril, son fines 
esenciales del INAP, sin perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan 
sobre estas materias a otros centros, institutos o escuelas de la Administración General 
del  Estado,  la  formación  y  perfeccionamiento  de  los  empleados  públicos  de  la 
Administración General del Estado y de sus organismos públicos, así como del resto de 
entidades del sector público estatal, salvo en los supuestos en que otras disposiciones 
encomienden  estas  funciones  a  otros  centros  especializados,  y  la  coordinación, 
colaboración  y  cooperación  con  los  demás  centros,  institutos  o  escuelas  de  la 
Administración General del Estado o de sus organismos públicos que realicen tareas de 
selección, formación y perfeccionamiento de empleados públicos.
II.  Que  el  Ministerio  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria 
Democrática, tiene entre sus funciones, la de desarrollar planes de formación en el 
ámbito del Departamento según el artículo 7.4.c del Real Decreto 373/2020, de 18 de 
febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la 
Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria  Democrática,  a  través  de  la 
Subdirección General de Recursos Humanos de la Subsecretaría del Departamento.
III.  Que el INAP tiene como objetivo impulsar procesos de enseñanza y aprendizaje 
que contribuyan a dotar a las Administraciones públicas de personas competentes, con 
altas capacidades, flexibles y comprometidas con los valores del servicio público.
IV.  Que el INAP ha impulsado el proyecto «Compartir», que se inició con el estudio 
de  las  posibilidades  de  compartir  y  colaborar  entre  las  distintas  Administraciones 
públicas y cuya finalidad es racionalizar la programación de los distintos centros de 
formación y de selección y conseguir una mayor eficiencia en la utilización de los 
recursos disponibles.
V.  Que el INAP dispone de una plataforma de formación basada en Moodle.
VI.  Que el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria 
Democrática desea realizar formación en línea.
VII.  Que el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria 
Democrática  no  dispone  de  una  plataforma  propia  de  formación,  adecuada  a  sus 
necesidades y la utilización conjunta de esta herramienta del INAP da cumplimiento a lo 
previsto en el artículo 157.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del 
Sector Público.
VIII.  En  el  marco  normativo  de  las  relaciones  entre  Administraciones  públicas 
establecido por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
los  convenios  se  consideran  un  instrumento,  de  uso  generalizado  por  las 
Administraciones  públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes  o  las  universidades  públicas  entre  sí  o  con  sujetos  de 
derecho privado para lograr un fin común. Esta técnica de cooperación se ha acreditado 
como  especialmente  eficiente  para  la  gestión  de  los  recursos  públicos  desde  la 
perspectiva de su aprovechamiento racional, la búsqueda de sinergias y la coordinación 
de esfuerzos entre las partes.
IX. Que es deseo de ambas instituciones, mediante el uso del instrumento del 
Convenio, que el INAP ceda el uso de su plataforma de formación basada Moodle al 
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
Por todo lo anterior, bajo los principios de colaboración y cooperación que deben  e.
presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones  públicas,  reconociéndose  ambas  w.b
partes, en la representación que ostentan, capacidad suficiente para poder formalizar  444ww
este Convenio,
ACUERDAN
Primera.  Objeto.
El objeto de este Convenio es la cesión de uso al el Ministerio de la Presidencia, 
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática de la plataforma de formación basada 
en Moodle del INAP.
Segunda.  Obligaciones asumidas por las partes.
1.  Cesión de uso de la plataforma Moodle.
Se ajustará a las siguientes condiciones:
a)  La cesión del uso será totalmente gratuita. El Convenio no genera compromisos 
económicos ni obligaciones financieras para ninguna de las partes.
b)  La cesión del uso no supondrá, en ningún caso, la asunción de ninguna otra 
obligación para el INAP en el desarrollo y funcionamiento de las actividades formativas 
del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
No obstante, el INAP garantiza al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática el uso pacífico de la citada plataforma, de tal forma que el 
INAP protegerá al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria 
Democrática y asumirá toda responsabilidad en relación con cualquier reclamación de 
terceras personas, físicas o jurídicas, que pretendan tener derechos sobre una parte o 
sobre toda la plataforma.
c)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
d)  La responsabilidad de la gestión y desarrollo de las actividades formativas del 
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática recaerá 
en la institución cesionaria.
e)  El  Ministerio  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria 
Democrática,  como  cesionario,  antes  de  utilizar  la  plataforma  deberá  entregar  la 
estimación del número y denominación de las actividades formativas y del máximo de 
alumnos  que  prevé  que  la  empleen  en  el  año  en  curso,  para  así  realizar  un 
dimensionamiento adecuado del sistema y evitar posibles problemas de rendimiento. 
Para ejercicios futuros, dicha estimación deberá ser remitida al INAP antes del 30 de 
octubre del año anterior. En cualquier caso, el cesionario se compromete a comunicar, lo 
antes posible, cualquier cambio significativo que se produzca en dicha estimación.
f)  El INAP, por su parte, se reserva el derecho a analizar cualquier aspecto de las 
actividades formativas del cesionario que pueda afectar al rendimiento de la plataforma y 
a realizar cuantas recomendaciones sean necesarias para la optimización de dicho 
rendimiento. Del mismo modo, en casos excepcionales, podrá clausurar un curso si, por 
causas  técnicas,  este  afecte  negativamente  al  funcionamiento  de  la  plataforma  de 
formación.
g)  El  INAP  establecerá  un  procedimiento  para  la  eliminación  de  los  cursos 
impartidos por el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria 
Democrática a través de la plataforma Moodle. Dicha eliminación se realizará por el 
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática una vez 
transcurridos tres meses desde su finalización del curso. Si no se ha eliminado un curso 
trascurrido este plazo, el INAP podrá proceder a su eliminación. El Ministerio de la  e.
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática será responsable de la  w.b
gestión  de  las  copias  de  respaldo  de  los  contenidos  de  sus  propios  cursos  con  444ww
Aantetenrcioiórnid aad U as udaicrihoas  e(ClimAUin)a.ción, pudiendo solicitar apoyo al INAP a través del Centro de
técnhic) asE rle lCatAivUa sd ae  llaa  pplalatatafoforrmmaa,  ys eerxác lluas iuvnaimdaedn tere lsapso qnusea btelen gdaen  aetsetned cear rálacst ecr oténcsnuilctaos. 
El Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática
deberá disponer de un buzón electrónico al cual redirigir las consultas que se realicen al 
CAU en materia de trámites administrativos o de gestión, consultas específicas de los 
contenidos de los cursos, altas, bajas y modificaciones del alumnado, consultas dirigidas 
al profesorado o cualquier otra que no sea de índole técnica referida al funcionamiento 
de la plataforma, que deberá resolver el propio Ministerio de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática
i)  La cesión se refiere únicamente al uso de la plataforma Moodle, y no a las 
plataformas de alojamiento de vídeos o herramientas de videoconferencia que pueda 
disponer el INAP.
Tercera.  Financiación.
La cesión del uso de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP será 
totalmente gratuita, tal como se dispone en la cláusula anterior.
El Convenio no genera compromisos económicos ni obligaciones financieras para 
ninguna de las partes que lo suscriben.
Cuarta.  Finalidad de la cesión.
La cesión del uso de la plataforma de formación es exclusivamente para los fines 
previstos en este Convenio y no supone para el INAP renuncia alguna de sus derechos.
Asimismo, la realización de actividades formativas en línea del Ministerio de la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática a través de la citada 
plataforma no supone la renuncia de este a cualquiera de los derechos que pudieran 
corresponderle respecto a dichas actividades.
Quinta.  Informes.
La institución cesionaria se compromete a facilitar al cedente un informe semestral 
acerca del funcionamiento de la plataforma Moodle en relación con las actividades 
finalizadas.
Sexta.  Comisión mixta de seguimiento.
Se crea una comisión mixta de seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y 
control del Convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus 
funciones de acuerdo con lo establecido en los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada ley.
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y 
resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que 
pudieran presentarse en la ejecución y desarrollo de este Convenio. Las decisiones de la 
Comisión de Seguimiento se adoptarán por unanimidad.
La Comisión de Seguimiento se reunirá siempre que lo solicite una de las partes y 
estará formada por el Gerente del INAP y por el titular de la Subdirección General de 
Recursos  Humanos  del  Ministerio  de  la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y 
Memoria Democrática.
Séptima.  Protección de datos y transparencia.
En relación con el tratamiento de los datos de carácter personal, ambas partes, se  o
atendrán a las disposiciones de obligado cumplimiento establecidas en el Reglamento  444ww
dp(aUie cElriase) o mnpnb.raºor le2ete,0s c d1cye6i ó /aP6n 7r loa9dt  eedlic beclrla eiPós n ac pridrleaceurm sDlaoeacnntiatóoosns  E  Pdfuíeesriro csepaosesnto oa eslye n dsd  aelyotl o  gCsqao urynae sn aetr íjelaoas , d pLdeeee cly o2t as7O   dradgele ár etanrcabichtraaiol  msd3 ei/de2 in2g0t0i1ot1a8 6l,ed ,dse r,e e p dla5oat rtidv oloaes     OE-A-2020-12able en https://
que se adapta el ordenamiento jurídico español a esa norma.
Este Convenio se somete a lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 
de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Octava.  Información pública.
En la convocatoria de las actividades formativas que se impartan a través de la 
plataforma Moodle del INAP se hará constar la colaboración entre ambas instituciones.
Novena.  Régimen jurídico.
El presente Convenio tiene naturaliza administrativa, y queda sometido al régimen 
jurídico  de  los  convenios  establecidos  en  el  capítulo  VI  del  título  preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las  discrepancias  surgidas  sobre  la  interpretación,  desarrollo,  modificación, 
resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del Convenio deberán 
solventarse por acuerdo de las partes a través de la comisión de seguimiento. Si no se 
llegara a un acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del 
orden jurisdiccional contencioso-administrativo correspondiente.
Décima.  Modificación del Convenio.
La modificación de este Convenio se ajustará a lo previsto en el artículo 49.g) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre. Requerirá acuerdo unánime de los firmantes y se recogerá 
expresamente mediante la firma de una adenda.
Undécima.  Extinción del Convenio.
1.  El Convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución del Convenio:
a)  El  transcurso del plazo de  vigencia  del  Convenio  sin haberse acordado su 
prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento, prevista en la cláusula sexta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el Convenio.
La resolución del Convenio por esta causa no conllevará indemnización alguna para 
ninguna de las partes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución de los convenios darán lugar a su liquidación, con 
el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de  s
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de  oe.
Régimen Jurídico del Sector Público. w.
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curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo
improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez 
finalizado, se procederá a su liquidación.
5.  El Convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes manifestando 
expresamente su voluntad de resolverlo con tres meses de antelación a la fecha de 
terminación del plazo inicialmente pactado o de cualquiera de sus prórrogas.
Además,  la  comisión  seguimiento  decidirá  por  unanimidad  las  consecuencias 
aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por 
cada una de las partes del Convenio. De acuerdo a lo establecido en el artículo 49.e) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, para la posible indemnización por incumplimiento se 
tendrán en cuenta los siguientes criterios: gravedad del perjuicio causado a la otra parte, 
relación causal directa entre el incumplimiento y la producción de los daños, posibilidad 
de reparación, circunstancias concurrentes.
Duodécima.  Información pública e imagen institucional.
Cada una de las partes destacará la colaboración que mantiene con la otra en 
cuantos medios se utilicen para la promoción y difusión de sus actividades conjuntas.
A estos efectos, ambas partes se comprometen a respetar recíprocamente sus 
directrices de imagen institucional.
Decimotercera.  Efectos y duración.
Según establece el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el Convenio se 
perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
sector  público  estatal,  al  que  se  refiere  la  disposición  adicional  séptima  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
La duración del Convenio será de cuatro años. Así mismo, podrá ser prorrogado, 
hasta un máximo de 4 años, por acuerdo expreso y unánime de las partes. En este caso 
la prórroga deberá ser formalizada por escrito, mediante adenda, antes de la expiración 
del plazo convenido.
En este último caso las partes se comprometen a garantizar la finalización del curso 
por parte de los alumnos.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, 
ambas partes firman el presente Convenio en formato digital.–Por el Instituto Nacional de 
Administración Pública, el Director, Mariano Fernández Enguita.–Por el Ministerio de la 
Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria  Democrática,  el  Subsecretario, 
Antonio José Hidalgo López.