BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 225 Lunes 20 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 115002
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
15213 Orden TMA/977/2021, de 2 de septiembre, por la que se aprueban las bases 
reguladoras  para  la  concesión  de  ayudas  públicas  a  proyectos  para  el 
impulso y desarrollo del Sistema Cartográfico Nacional.
La Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información 
geográfica  en  España,  está  considerada  por  su  Preámbulo  como  «el  necesario 
complemento y perfeccionamiento de la Ley de Ordenación de la Cartografía de 1986, 
para adecuarla al desarrollo de la información geográfica. A tal fin (…) instituye con 
rango legal el Sistema Cartográfico Nacional (…)». Las disposiciones relativas al Sistema 
Cartográfico Nacional, como dispone el artículo 2 de la citada Ley, serán aplicadas «por 
la  Administración  General  del  Estado  (…),  así  como  por  las  Administraciones 
autonómicas y locales que opten por integrarse en el sistema Cartográfico Nacional».
Entre otras funciones, la Ley 14/2010, de 5 de julio, ordena que el desarrollo del 
Sistema Cartográfico Nacional se dirija a alcanzar objetivos de homogeneidad de la 
información  de  los  organismos  públicos  que  formen  parte  de  él,  para  asegurar  la 
coherencia, continuidad de interoperabilidad de la información, favorecer la eficiencia en 
el  gasto  público  destinado  a  cartografía  e  información  geográfica,  asegurar  la 
disponibilidad pública y actualización de datos geográficos y optimizar la calidad de la 
producción cartográfica oficial.
El desarrollo durante estos años del Sistema Cartográfico Nacional ha puesto de 
manifiesto el potencial de la colaboración entre las distintas administraciones territoriales 
en el ámbito de la información geográfica, por lo que el apoyo a su mejor funcionamiento 
es fundamental para lograr un desarrollo completo del Sistema.
Así, el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema 
Cartográfico Nacional, prevé que las administraciones públicas integradas en el sistema 
formalicen acuerdos para la producción de información geográfica o cartografía, dando 
cuenta a la Secretaría Técnica del Consejo Superior Geográfico (art. 6), la coordinación 
bajo el Plan Cartográfico Nacional de planes y programas de producción cartográfica 
autonómica integrada en el Sistema Cartográfico Nacional, o la participación de las 
administraciones  públicas  en  programas  de  investigación,  desarrollo  e  innovación 
(art. 9).
La Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el 
año  2021,  incluye  por  primera  vez  en  los  créditos  del  Presupuesto  del  Instituto 
Geográfico Nacional, del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, una 
partida presupuestaria en «Apoyo al funcionamiento del Sistema Cartográfico Nacional», 
dirigida a las comunidades autónomas.
Por tanto, la regulación de las subvenciones que lleva a cabo esta Orden se dirige a 
impulsar la contribución de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla al 
desarrollo del Sistema Cartográfico Nacional con el objetivo de fortalecer su proceso de 
implantación y desarrollo. s
Esta Orden se adecúa a los principios de buena regulación establecidos en el  e.
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común  w.
de las Administraciones Públicas. En concreto, esta orden responde a los principios de  213ww
an epcreosyideactdo sy  eefnic aecl iáam, ybait oq udee p lrao minufoervme alacsió na pgoertoagcriáofniceas  deem lparse naddimdoinsi sctroanc ieoln eosb jpeútivbolic daes 
caovnatnrzibaury aenn  aesilm  disemsaor raol lleoj erdceicl ioS disete lmasa  coCmaprteotgernácfiicaos  dNea scuiosn bael, nesfiinc iapreiorsju. icLiao  odrdee nq usee   BOE-A-cable e
ajusta al principio de proporcionalidad, pues contiene la regulación imprescindible para 
atender la necesidad expuesta. Asimismo, se garantiza el principio de seguridad jurídica, 
ya  que  la  orden  es  coherente  con  el  marco  normativo  general  en  materia  de 
subvenciones. Por lo que se refiere al principio de transparencia, la orden identifica 
claramente su propósito, y la memoria, ofrece una explicación completa de su contenido. 
Finalmente, la norma proyectada es también adecuada al principio de eficiencia en el 
gasto  público  destinado  a  cartografía  e  información  geográfica  previsto  por  la 
Ley 14/2010, de 5 de julio.
Durante la tramitación se ha recabado informe preceptivo del Consejo Superior 
Geográfico, previsto en el artículo 33 del Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, e 
informe de la Abogacía del Estado en el Departamento y de la Intervención Delegada, 
conforme a lo previsto en el artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General 
de Subvenciones.
En su virtud, y con la aprobación previa del entonces Ministro de Política Territorial y 
Función Pública, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y régimen jurídico aplicable.
1.  La presente Orden tiene como objeto establecer las bases reguladoras para la 
concesión de subvenciones a proyectos dirigidos al impulso y desarrollo del Sistema 
Cartográfico.
2.  Estas subvenciones se regirán por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones y en el Reglamento de la Ley 38/2003 aprobado 
por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; por lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en 
la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad 
Financiera,  en  la  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de  transparencia,  acceso  a  la 
información pública y buen gobierno y en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria,  así  como  en  las  restantes  normas  de  derecho  administrativo  que 
resulten de aplicación.
Artículo 2.  Finalidad.
Estas subvenciones tienen como finalidad:
a)  Promover el desarrollo del Sistema Cartográfico Nacional (SCN) como marco de 
actuación común, cohesión y equidad territorial de las administraciones públicas en el 
ámbito de la cartografía y la información geográfica.
b)  Potenciar  proyectos  de  alto  impacto  o  creación  de  valor  para  la  sociedad, 
especialmente aquéllos desarrollados en colaboración entre dos o más administraciones 
públicas integradas en el SCN.
c)  Promover trabajos en el ámbito de la información geográfica, que representen 
una importante innovación o avance tecnológico extrapolable a las administraciones 
públicas integradas en el SCN.
Artículo 3.  Beneficiarios y requisitos. e.
1.  Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las administraciones de las  213ww
mcoemduiannidtea dceosn vye ncioiu deand esv igaour tóenno mlaa s feacdhhae riddea s puabl licSaisctióenm ad eC alart ogcroánfivcooc aNtoaricaio ndael 
subv2e. ncPioanreas .la  acreditación  de  no  estar  incursas  en  ninguna  de  las  prohibiciones
previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y conforme a lo
establecido  en  el  artículo  24.6  del  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  las 
beneficiarias  presentarán  una  declaración  responsable  del  cumplimiento  de  sus 
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
3.  No podrán ser beneficiarios quienes estén incursos en los supuestos regulados 
en el artículo 13 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
CAPÍTULO II
Procedimiento de concesión
Artículo 4.  Principios generales.
1.  El procedimiento de concesión de estas subvenciones será el de concurrencia 
competitiva, de acuerdo con el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se 
tramitará  de  acuerdo  con  los  principios  de  publicidad,  concurrencia,  objetividad, 
transparencia, igualdad y no discriminación, mediante convocatoria pública aprobada por 
el  órgano  competente  para  la  concesión,  aplicando  criterios  de  evaluación  para 
determinar los beneficiarios y el importe de dichas subvenciones.
2.  La  concesión  de  las  subvenciones  estará  supeditada  a  las  disponibilidades 
presupuestarias del ejercicio correspondiente.
En cada convocatoria se detallarán los créditos presupuestarios de los Presupuestos 
Generales del Estado a los que se imputan las subvenciones convocadas y la cuantía 
máxima de las mismas dentro de los créditos disponibles.
3.  Toda la tramitación del procedimiento de concesión de las subvenciones se realizará 
por medios electrónicos. Las notificaciones por medios electrónicos se realizarán mediante 
comparecencia en la sede electrónica asociada del Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda  Urbana,  https://sede.mitma.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/LANG_CASTELLANO/
OFICINAS_SECTORIALES/IGN/, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  Conforme a lo previsto para subvenciones plurianuales en el artículo 57 del Real 
Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  se  autoriza  que  las  convocatorias  de  estas 
subvenciones imputen gasto a ejercicios posteriores a aquél en que se resuelva el 
procedimiento  de  concesión,  siempre  que  la  convocatoria  recoja  los  requisitos 
establecidos en dicho artículo respecto a la cuantía total máxima a conceder, así como 
su distribución por anualidades, dentro de los límites fijados en el artículo 47 de la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, atendiendo al momento en que se prevea realizar el 
gasto derivado de las subvenciones. Dicha distribución tendrá carácter estimativo.
Artículo 5.  Convocatoria.
El procedimiento para la concesión de las subvenciones reguladas por esta Orden se 
iniciará siempre de oficio, mediante resolución de convocatoria acordada por la persona 
titular de la Subsecretaría del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda urbana, en 
ejecución de lo previsto en la letra b) del apartado 1, del punto octavo de la Orden 
FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de 
Fomento.
El  extracto  de  la  convocatoria,  conforme  a  lo  previsto  por  los  artículos  17.3.b) 
y 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se publicará en el «Boletín Oficial del 
Estado» por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, así como en el  es
portal de internet del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda urbana, https:// o
www.mitma.gob.es/. 213www.
Artículo 6.  Presentación de solicitudes.
por 1m. edUionsa  evleezc tpróunbilcicoasd, ac olan  cloan dvooccuamtoerinat,a lcoisó nin tperreevsisatdao se nd eebseterá anr tpícreusloe,n yta ar qlau ésollalic oitturda   BOE-A-cable e
que, en su caso, se prevea en la convocatoria, acreditando el cumplimiento de los 
requisitos previstos en estas bases reguladoras y en la correspondiente convocatoria, de 
acuerdo con los requisitos indicados en el artículo 7. El plazo para la presentación es 
de 20 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación del extracto la misma 
en el «Boletín Oficial del Estado».
2.  Las solicitudes deberán presentarse a través de la Sede Electrónica asociada 
del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, accesible en la dirección 
electrónica:  https://sede.mitma.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/LANG_CASTELLANO/
OFICINAS_SECTORIALES/IGN/.
3.  La identificación y firma electrónica de las solicitudes se sujetará a lo dispuesto 
en el capítulo II del Título II del Real Decreto 203/2021, de 20 de marzo, por el que se 
aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios 
electrónicos.
4.  En cada convocatoria, cada comunidad o ciudad autónoma deberá presentar una 
declaración responsable que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en 
las presentes Bases.
Artículo 7.  Requisitos de las solicitudes.
1.  Las solicitudes indicarán el importe total del proyecto a subvencionar, así como el 
porcentaje de la ayuda solicitada.
2.  Las  convocatorias  podrán  establecer  que  las  subvenciones  tengan  carácter 
plurianual. En ese caso, las solicitudes deberán adaptar el proyecto que presenten a la 
planificación de las anualidades que se establezcan en la convocatoria, debiendo detallar 
las actividades a desarrollar en cada uno de los ejercicios.
3.  Las subvenciones deberán solicitarse para proyectos directamente relacionados 
con el impulso y desarrollo del Sistema Cartográfico Nacional. A efectos de lo previsto en 
esta Orden, cumplirán este requisito los proyectos dedicados a actividades relacionadas 
con los planes y programas de producción cartográfica oficial, la toponimia oficial y 
normalizada, las infraestructuras de datos espaciales  que se basan en información 
geográfica oficial, y los productos y servicios de información geográfica, considerando 
prioritariamente aquellos que contribuyan a los siguientes objetivos:
a)  Implementación  de  la  Directiva  2007/2/CE  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de 
información espacial en la Comunidad Europea (Inspire) y Ley 14/2010, de 5 de julio.
b)  Mejora de la Infraestructura de Información Geográfica de España.
c)  Recuperación y mejora de líneas límites municipales.
d)  Formación del Nomenclátor Geográfico Nacional.
e)  Mejora de las infraestructuras geodésicas.
f)  Información  Geográfica  especializada  o  integrada  en  Bases  de  Datos 
Geográficas.
g)  Innovación en materia de transformación digital en Tecnologías de la Información 
Geográfica.
h)  Cambio climático y agenda 2030.
Artículo 8.  Subsanación y desistimiento.
Si la solicitud no reúne los requisitos que señala el artículo 66 de la Ley 39/2015,  s
de 1 de octubre, o los establecidos en estas bases reguladoras, el órgano instructor  oe.
requerirá al solicitante para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o  w.
tateécnromdmrinápo aspñ oepr r leodvsei ssdtiosotscid ueomn  edenel t oassrut í pcprueelocti ec2pi1ót,inv ,to aspl ,ry ec cvooinam  inroed sdicoisalupccoióinónen  d eqel u aqeru tíedc,eu sbloie  ar6ás8 í  sdneeor   llaod  icLhteiacydie a3r a9e,/ 2ns0 e1l o5les,    2021-15213n https://ww
de 1 de octubre.
Artículo 9.  Instrucción.
El órgano instructor del procedimiento es la Secretaría General de la Dirección 
General  del  Instituto  Geográfico  Nacional  (IGN),  en  tanto  que  consignataria  de  los 
créditos  presupuestarios  destinados  al  apoyo  del  funcionamiento  del  Sistema 
Cartográfico Nacional.
Artículo 10.  Evaluación.
1.  La  evaluación  de  las  solicitudes  se  llevará  a  cabo  por  una  Comisión  de 
Valoración, cuya composición será la siguiente:
Presidencia: será ejercida por la persona titular de la Dirección General del IGN.
Vocales:
La persona responsable de la Subdirección General de Cartografía y Observación 
del Territorio del IGN, o persona en quien delegue con rango, al menos, de jefe de área.
La persona responsable de la Subdirección General de Astronomía, Geodesia y 
Geofísica del IGN, o persona en quien delegue con rango, al menos, de jefe de área.
La persona que ejerza la dirección del Centro Nacional de Información Geográfica o 
persona en quien delegue.
La persona responsable de la Secretaría General del IGN o persona en quien 
delegue con rango, al menos, de jefe de área.
La persona que ocupe el puesto de Vocal Asesor de Observación del Territorio del 
IGN.
Secretaría: con voz, pero sin voto, será ejercida por la persona responsable del 
Registro Central de Cartografía del IGN, o persona en quien delegue con rango, al 
menos, de jefe de servicio.
2.  El funcionamiento de la Comisión de Valoración se ajustará a las previsiones 
contenidas en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, siendo atendido con los medios personales y materiales con los que cuenta 
actualmente la Dirección General del IGN.
3.  La Comisión de Valoración podrá solicitar cuanta información estime necesaria. 
Tras la comparación de las solicitudes presentadas conforme a los criterios de valoración 
establecidos en el artículo 11, emitirá un informe en el que se concretará el resultado de 
la evaluación y una prelación de las solicitudes.
4.  El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de 
Valoración,  propondrá,  entre  los  proyectos  que  hayan  alcanzado  el  umbral  mínimo 
de 100 puntos en la evaluación de la Comisión de Valoración, el importe unitario de cada 
subvención por orden de mayor a menor puntuación, hasta agotar el crédito disponible, 
según los límites establecidos en la presente orden.
5.  El  órgano  instructor,  a  la  vista  del  expediente  y  del  informe  del  órgano 
colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, 
que se notificará a los interesados para presentar alegaciones en el plazo de diez 
días,  a  través  de  la  sede  electrónica  asociada  del  Ministerio  de  Transportes, 
Movilidad  y  Agenda  urbana,  https://sede.mitma.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/
LANG_CASTELLANO/OFICINAS_SECTORIALES/IGN/.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en procedimiento ni 
sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas  e.e
por  los  interesados.  En  este  caso,  la  propuesta  de  resolución  formulada  tendrá  el  b
carácter de definitiva. 213ww
form6u. larEáx laam pinroapduaess tlaa sd ea lreegsaocluiocnióens  daedfiuncitiidvaas,  qeune  dsue becraás oe xpporer salors e li nstoelriecsitaadnotes ,o  slea 
creulaancitóían,  dees pseocliicfiictaanntdeos  psaur ae lvoasl uqauceió ns e yp rloopso ncer itlear iocos ncdees ióvna lodrea claió ns ubsevegnucidióons,  yp asrua 
efectuarla, así como la relación ordenada de las solicitudes que cumplían los requisitos y
han alcanzado el umbral mínimo de ponderación en la evaluación por la Comisión de 
Valoración, pero no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito 
fijado en la convocatoria.
La propuesta de resolución definitiva se notificará a los interesados que hayan sido 
propuestos como beneficiarios en la fase de instrucción, para que en el plazo previsto en 
dicha normativa comuniquen su aceptación. La ausencia de aceptación en dicho plazo 
determinará la renuncia a la subvención concedida.
En el caso de que alguno de los beneficiarios formule dicha renuncia expresa o tácita 
a la subvención y siempre que se haya liberado crédito en la cuantía necesaria, el 
órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de 
la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquél en orden de su puntuación 
siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios se haya 
liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas, de 
acuerdo con el artículo 63.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Esta nueva asignación será notificada a los nuevos beneficiarios afectados, para que 
en el plazo máximo de tres días comuniquen su aceptación expresa, en cuyo caso, se 
incorporarán  en  la  propuesta  de  resolución  definitiva.  De  no  efectuar  dicha 
comunicación, se entenderá que renuncian a dicha subvención sobrevenida.
7.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto, frente a la Administración, mientras no se le haya 
notificado la resolución de concesión.
Artículo 11.  Criterios de valoración.
La Comisión de Valoración procederá a la valoración de las solicitudes presentadas, 
según los criterios que se detallan a continuación:
a)  Calidad y viabilidad técnica y económica del proyecto (hasta 50 puntos).
Se valorará la memoria del proyecto, que incluirá, al menos, la programación del 
proyecto, la distribución del presupuesto, la cualificación del personal aplicado a su 
desarrollo  y  una  previsión  del  grado  de  innovación  que  supondrían  los  resultados 
previstos.
b)  Contextualización e impacto del proyecto en el marco del Sistema Cartográfico 
Nacional (hasta 50 puntos).
Se  valorará  la  mayor  incidencia  en  el  Sistema  Cartográfico  Nacional,  el  mayor 
alcance de los resultados previstos, además de la naturaleza y mayor temporalidad o 
permanencia de su impacto.
c)  Implicación  de  varias  comunidades  o  ciudades  autónomas  y  otras 
administraciones públicas (hasta 30 puntos).
Se valorará la participación, o expresión de interés, de más de una comunidad o 
ciudad autónoma y/o de entidades adscritas a otras administraciones públicas, así como 
el beneficio directo que obtendría cada una de ellas como resultado del proyecto. Se 
valorará preferentemente la coparticipación de comunidades autónomas frente a la del 
resto de administraciones públicas.
d)  Adecuación del proyecto a líneas de actuación prioritaria (hasta 30 puntos).
Se ponderará el nivel de contribución del proyecto a los objetivos relacionados en el 
artículo 7.3 de estas bases reguladoras.
e)  Dependencia del proyecto para cubrir necesidades propias de la comunidad o 
ciudad autónoma (hasta 20 puntos). e
Si el proyecto ha obtenido más de 15 puntos en el criterio anterior, se valorará la  bo
dependencia o necesidad de los resultados previstos en el proyecto para el desempeño  213ww
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de la comunidad o ciudad autónoma, respecto al coste total previsto en el presupuesto 
presentado.
No podrán acceder a las subvenciones los proyectos que no hayan superado una 
puntuación mínima de 100 puntos en la evaluación por la Comisión de Valoración.
Artículo 12.  Resolución del procedimiento de concesión.
1.  El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento será de seis meses, 
contados a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria, entendiéndose 
desestimada una vez transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado la resolución, 
de conformidad con lo previsto en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La competencia para resolver el procedimiento corresponde a la persona titular 
de  la  Subsecretaría  del  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  urbana.  La 
resolución  habrá  de  ser  motivada  y  de  acuerdo  con  el  orden  de  prelación  de  las 
solicitudes, determinará los beneficiarios, el objeto, el crédito presupuestario, la cuantía 
de las ayudas, y el plazo de ejecución de los proyectos.
La resolución se publicará en la página web del Ministerio de Transportes, Movilidad 
y Agenda urbana, en el plazo de diez días a partir de la fecha en que haya sido dictada, 
sin perjuicio de la remisión de la información correspondiente a la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones.
3.  La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa. Contra ella 
podrá interponerse recurso ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en su caso, 
con el requerimiento previo previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
CAPÍTULO III
Cuantía de la subvención, pago, y gastos subvencionables
Artículo 13.  Cuantía de la subvención.
1.  La ayuda consistirá en una cantidad máxima del 65% del total del coste del 
proyecto, con un límite máximo de trescientos mil euros (300.000,00 euros). No obstante, 
estas  cuantías  máximas  podrán  reducirse  en  las  convocatorias,  en  función  de  las 
disponibilidades presupuestarias.
2.  La cuantía total de la subvención y, en su caso, el reparto de anualidades se 
establecerá  en  la  correspondiente  convocatoria,  de  acuerdo  con  el  crédito 
presupuestario  disponible.  La  concesión  de  las  ayudas  quedará  condicionada  a  la 
existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto anual de la Dirección 
General del IGN.
3.  En  cada  convocatoria  se  concederán  tantas  subvenciones  como  permita  la 
relación entre el crédito presupuestario disponible y el importe máximo establecido y solo 
podrá subvencionarse un proyecto por comunidad o ciudad autónoma. No obstante, si 
quedara crédito disponible, éste se podrá distribuir para financiar un proyecto más por 
cada comunidad o ciudad autónoma, por riguroso orden de puntuación hasta agotar el 
total del crédito.
4.  El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, 
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, 
supere el coste de la actividad o inversión subvencionada. es
Artículo 14.  Pago de la subvención. 213www.
pluri1a.n uLaal ps resvuibsvtae necni ocnaedsa  sceo navboocnaatorárina,,  ae ntr asvué sc adseo p, acgoonsfo armnteic ipaa ldao sp.revisión de gasto
subvEel npciróimn.e rE l praegsoto  adnet icliibpraadmoi esneto sr edaeli zpaarág oes na nlau aalensu aalnidtiacdip addeo sl as ec orenacleizsaiórán  pdree vliaa   BOE-A-cable e
remisión  del  beneficiario  al  órgano  instructor  de  la  justificación  correspondiente  al 
anterior libramiento.
La justificación que deberán remitir los beneficiarios antes de recibir el resto de 
libramientos deberá contener la información que se señala en las letras a), b) y c) del 
artículo 20.
2.  El pago de las subvenciones se hará sin necesidad de constitución de fianza o 
garantía,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el  artículo  42.2.a)  del  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 15.  Gastos subvencionables.
La subvención podrá aplicarse a todos los gastos derivados de los proyectos, ya se 
encuentren en curso, siempre que se hayan iniciado en el año de la convocatoria, o 
respondan  a  nuevas  iniciativas,  salvo  los  que  correspondan  al  capítulo  I  de  los 
presupuestos generales de la administración pública beneficiaria. Los gastos de viajes, 
alojamientos y dietas, incluyendo los gastos vinculados a la movilidad del personal 
necesarios para la ejecución de la actividad serán limitados, debiendo ajustarse a los 
previstos para el personal de las administraciones públicas en el Real Decreto 462/2002, 
de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
Podrán  ser  subvencionables  los  costes  directos  e  indirectos  en  que  incurra  la 
administración pública beneficiaria para la realización de las actuaciones del proyecto 
subvencionable que cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases, siempre 
que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, 
resulten estrictamente necesarios y se realicen, paguen y justifiquen en los plazos 
establecidos en estas bases o en la convocatoria correspondiente, estableciéndose un 
porcentaje  máximo  de  costes  indirectos  financiables  del  10%  sobre  el  total  de  la 
financiación adjudicada.
Artículo 16.  Compatibilidad con otras subvenciones.
Las  subvenciones  reguladas  por  esta  Orden  serán  compatibles  con  otras 
subvenciones,  ayudas,  ingresos  o  recursos  obtenidos  para  la  misma  finalidad, 
procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, siempre que 
la  suma  de  todas  ellas  no  supere  el  coste  total  de  la  actividad,  como  prevé  el 
artículo  13.4.  En  caso  de  producirse  este  superávit,  procederá  su  reintegro  a  la 
Administración, en la proporción que corresponda, junto con los intereses de demora, en 
los términos establecidos en el artículo 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
La  obtención  de  otras  subvenciones  debe  ser  comunicada  al  órgano  instructor 
cuando se conozcan y, en todo caso, con anterioridad a la justificación del gasto.
CAPÍTULO IV
Desarrollo de las actividades objeto de subvención
Artículo 17.  Subcontratación.
El  beneficiario  podrá  concertar  con  terceros  la  ejecución  de  la  actividad 
subvencionada hasta un cien por ciento del importe de la subvención. En caso de 
subcontratación, el beneficiario deberá a acreditar que cumple con lo establecido al 
respecto en el artículo 29 Ley 38/2003, así como en el artículo 68 del Reglamento de la  e.
Ley General de Subvenciones, en especial respecto a la formalización por escrito del  w.
correspondiente contrato y su sujeción a autorización previa del órgano concedente. 213ww
Artículo 18.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Con carácter general, los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que se
recogen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Asimismo, deberán dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a)  Poner a disposición de las administraciones adheridas al Sistema Cartográfico 
Nacional los resultados finales o intermedios del proyecto, así como la metodología 
empleada  y  las  herramientas  TIC  o  geográficas  que  se  hayan  desarrollado 
expresamente para la ejecución del proyecto.
b)  Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos, 
aportando  los  datos  cuantitativos  necesarios  para  la  correcta  evaluación  de  las 
actividades por la Secretaría General de la Dirección General del IGN, del Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
c)  Conservar toda la documentación original, justificativa de la aplicación de los 
fondos recibidos, en tanto que puedan ser objeto de las actividades de comprobación y 
control.
Artículo 19.  Modificación de la resolución.
1.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las 
subvenciones y la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos 
para la misma finalidad, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, 
de acuerdo con lo establecido en el apartado siguiente.
2.  Los beneficiarios podrán solicitar al órgano concedente con carácter excepcional 
la  modificación  de  la  resolución  de  concesión  cuando  aparezcan  circunstancias 
imprevistas  que  alteren  o  dificulten  la  ejecución  de  la  actividad  o  proyecto 
subvencionable o cuando sean necesarias para el buen fin de la actuación. La solicitud 
podrá ser autorizada siempre que no se altere el objeto o finalidad de la subvención y no 
se dañen derechos de terceros y deberá presentarse antes de que concluya el plazo 
para la realización de la actividad.
3.  El  plazo  máximo  para  resolver  sobre  la  solicitud  de  modificación  no  podrá 
exceder de diez días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud de 
modificación. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera dictado resolución expresa, 
podrá entenderse por los interesados estimada la solicitud, por silencio administrativo, 
sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa.
CAPÍTULO V
Justificación, control y reintegro de las subvenciones
Artículo 20.  Justificación de la subvención.
La justificación de las subvenciones por parte de las beneficiarias se realizará, de 
acuerdo con el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y los artículos 29 y 72 
del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, del siguiente modo:
a)  Cada  una  de  las  cuentas  justificativas  hará  referencia  a  las  actuaciones 
desarrolladas en ejecución de los importes recibidos en el anterior anticipo y deberá 
acreditarse  su  coherencia  con  el  calendario  de  ejecución  del  proyecto  objeto  de 
subvención.
b)  La justificación de la ayuda se realizará mediante la presentación de la cuenta 
justificativa que contenga la siguiente información: e.e
1.º  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones  213ww
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Una justificación del coste total del proyecto que incluirá detalle de las actividades 
realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste.
Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad subvencionada, 
con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su 
caso, fecha de pago. Se indicarán, en su caso, las desviaciones acaecidas sobre el 
presupuesto presentado en la solicitud de la subvención.
Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico 
mercantil  o  con  eficacia  administrativa  incorporados  en  la  relación  a  que  se  hace 
referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la 
actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
c)  Los beneficiarios estarán obligados a conservar las facturas y recibos originales 
de los pagos que se realicen con cargo a la subvención, a disposición del Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, si así fuese requerido, haciéndolo constar en 
un certificado justificativo.
d)  El plazo para presentar la justificación correspondiente al último de los anticipos 
recibidos será de tres meses desde la finalización del proyecto objeto de la subvención. 
A esta justificación deberá adjuntarse una memoria final descriptiva del conjunto de 
actuaciones realizadas en cumplimiento de los fines objeto de la subvención.
e)  En el caso de que de la justificación final se desprenda que el importe total 
percibido de la subvención fuese superior al importe total justificado, se deberá remitir la 
carta  de  pago  de  reintegro  del  remanente  no  aplicado,  así  como  de  los  intereses 
derivados del mismo.
Artículo 21.  Actuaciones de comprobación y control.
Los  beneficiarios  de  las  ayudas  se  someterán  a  las  actuaciones  de  control  y 
seguimiento  de  la  aplicación  de  los  fondos  destinados  al  proyecto  subvencionado 
mediante la verificación de documentos y a la evaluación continua y final por parte de la 
Secretaría  General  de  la  Dirección  General  del  Instituto  Geográfico  Nacional  del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, así como al control financiero de 
los mismos por la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de 
Cuentas.
Artículo 22.  Reintegro.
1.  El incumplimiento de las obligaciones del beneficiario y demás causas previstas 
en esta Orden y en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como las 
establecidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, determinarán el 
reintegro de la subvención, sin perjuicio del régimen sancionador al que se refiere el 
Título IV de la mencionada Ley.
En el caso de que transcurrido el plazo establecido para la presentación de la 
justificación de la subvención recibida en los términos previstos en el artículo 14 de la 
presente orden, éstas no se hayan presentado, se requerirá al beneficiario para que en 
el  plazo  improrrogable  de  10  días  sea  presentada.  La  falta  de  presentación  de  la 
justificación en el plazo establecido en este apartado llevará consigo la exigencia del 
reintegro  y  demás  responsabilidades  establecidas  en  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre. s
En el caso de que se hayan producido desviaciones sobre el presupuesto previsto en  oe.
la solicitud de subvención, debidamente justificados, y ello haya supuesto no aplicar a la  w.
creeojeinncdtueiccgiiroóonn e dsde eel ls ptracoboylreercectisodp aposrn eedsniee ennsttaetad  oOr elramd etaonnt aeplnaidtreaa,d  l ads ecieo lmnac pserusebi óvneq nudceei ó lans  esre ucbhivbaeidynaacn,i ó snec. upmropcleiddoe rál aasl   2021-15213n https://ww
2.  Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al
cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la  Bc
satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por los 
siguientes criterios:
a)  El incumplimiento del plazo de ejecución de la actividad sin haberse autorizado 
la prórroga conllevará el reintegro del 10%.
b)  En el caso de incumplimiento parcial, inferior al 20% del total, y siempre que 
exista por el beneficiario una actuación inequívocamente tendente al cumplimiento de 
sus compromisos, sólo llevará aparejada la obligación de reintegro de las ayudas en una 
proporción equivalente a dicho incumplimiento. En caso de superarse este porcentaje, se 
procederá al reintegro total de la subvención.
3.  En caso de incumplimiento del requisito de porcentaje máximo de financiación 
del proyecto con cargo a estas ayudas exigido, procederá el reintegro de los excesos de 
financiación percibidos hasta que el importe de la subvención se ajuste al porcentaje 
máximo de financiación estatal previsto en la convocatoria.
4.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a  43  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre  y  en  el  capítulo  II  del  título  III  del 
Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
5.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
encargado de su concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 23.  Infracciones y sanciones.
Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas 
por los beneficiarios se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en los 
capítulos I y II del Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
CAPÍTULO VI
Publicidad
Artículo 24.  Publicidad.
1.  Las bases reguladoras de las ayudas, que serán publicadas en el «Boletín Oficial 
del Estado» conforme al artículo 9.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podrán 
consultarse, asimismo, en la página del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana (www.mitma.es).
2.  La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional facilitará a la Base de 
Datos Nacional de Subvenciones información sobre las subvenciones gestionadas, en 
los términos previstos en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  La convocatoria será publicada íntegramente en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones y un extracto de esta en el «Boletín Oficial del Estado» de conformidad 
con el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana publicará la concesión 
de las subvenciones en el portal de internet del Ministerio y remitirá la información de las 
subvenciones concedidas a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
Artículo 25.  Publicidad de la concesión de la subvención por el beneficiario.
1.  Conforme a los términos establecidos en la legislación de transparencia y de  o
subvenciones  aplicable,  los  beneficiarios  deberán  dar  la  adecuada  publicidad  del  213ww
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concedida, deberá constar la colaboración del Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana y figurar expresamente su logotipo, de conformidad con lo establecido 
en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen los 
criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y el material 
impreso de la Administración General del Estado, así como lo dispuesto en la Resolución 
de 10 de julio de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se 
actualiza el Manual de Imagen Institucional.
3.  De acuerdo con el artículo 18.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los 
beneficiarios deberán dar publicidad de las subvenciones percibidas en los términos y 
condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
Disposición adicional única.  Ausencia de incremento de gasto.
El funcionamiento de la Comisión de Valoración prevista en esta orden, no supondrá 
incremento alguno de gasto público y será atendido con los medios personales, técnicos 
y presupuestarios ya existentes.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 2 de septiembre de 2021.–La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, Raquel Sánchez Jiménez.