BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 78 Jueves 1 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 37747
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
5201 Resolución de 12 de marzo de 2021, de la Autoridad Portuaria de la Bahía de 
Cádiz, por la que se publica la aprobación del Pliego de prescripciones 
particulares del servicio portuario al pasaje en régimen de crucero.
El Consejo de Administración de este Puerto, en su sesión celebrada el día 2 de 
marzo de 2021, a la vista de la propuesta formulada por la Dirección, de conformidad con 
lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se 
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, 
adoptó por mayoría el acuerdo de aprobar el «Pliego de prescripciones particulares del 
servicio portuario al pasaje en régimen de crucero en el Puerto de la Bahía de Cádiz» y 
disponer su publicación. Lo que se hace público para general conocimiento.
Cádiz, 12 de marzo de 2021.–La Presidenta de la Autoridad Portuaria de la Bahía de 
Cádiz, Teófila Martínez Saiz.
AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ PLIEGO DE PRESCRIPCIONES 
PARTICULARES DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE EN RÉGIMEN DE 
CRUCERO EN EL PUERTO DE LA BAHÍA DE CÁDIZ
ÍNDICE
Sección I.  Objeto y definición del servicio.
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
Prescripción 3.ª  Ámbito Geográfico.
Sección II.  Licencias.
Prescripción 4.ª  Tipos de Licencias.
Prescripción 5.ª  Plazo y criterios para considerar inversión significativa.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
Sección III.  Acceso a la prestación del servicio.
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades.
Prescripción  11.ª  Condiciones  de  solvencia  económico-financiera  y  técnico-
profesional.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la  e.
sostenibilidad 20. w.b
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario 21. 01ww
públPicroe secnrtiprec ilóons  p1r5e.sªt adCorrietesr idoesl  spearrvaic iola  22d.istribución  de  las  obligaciones  de  servicio
por Plarse socbrliipgcaicóino n1e6s. ªd e Cserirtveircioios  pdúeb liccuoa 2n2ti.ficación y distribución de las compensaciones
Sección IV.  Condiciones y calidad de la prestación del servicio.
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
Prescripción  18.ª  Calidad  de  la  prestación  del  servicio.  Indicadores  de 
productividad, rendimiento y de calidad.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
Prescripción 21.ª  Garantías.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
Sección V.  Régimen económico del servicio.
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión.
Prescripción  24.ª  Tarifas  por  intervención  en  situaciones  de  emergencias, 
operaciones de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
Prescripción 25.ª  Tasas y tarifas portuarias.
Prescripción 26.ª: Suspensión temporal del servicio a un usuario.
Sección VI.  Entrada en vigor.
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
Anexo I.  Glosario.
Anexo II.  Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia.
Anexo III.  Prevención de riesgos laborales.
Anexo IV.  Sobre el tratamiento de datos de carácter personal.
Anexo V.  Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la Autoridad 
Portuaria.
Anexo VI.  Declaración de honorabilidad.
Anexo VII.  Índices de variación de precios.
Anexo VIII.  Requisitos para los equipos de control de seguridad.
Anexo IX.  Utilización de instalaciones concesionadas: modelo de contrato entre 
concesionario y licenciatario, reparto de funciones a desempeñar entre concesionario y 
licenciatario  y  tarifas  a  abonar  por  el  licenciatario  al  concesionario  por  el  uso  de 
instalaciones.
Sección I. Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal
El objeto del presente Pliego de Prescripciones Particulares (en adelante, PPP) es la 
regulación del otorgamiento de licencias y de la prestación del servicio portuario al 
pasaje en régimen de crucero, en el Puerto de la Bahía de Cádiz, gestionado por la 
Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz (en adelante, Autoridad Portuaria), y en virtud 
de lo dispuesto en el artículo 113 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y 
de  la  Marina  Mercante  (en  adelante,  TRLPEMM),  aprobado  por  el  Real  Decreto 
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio oe.
1.  De acuerdo con el artículo 129 de la Ley de Puertos del Estado, el servicio  01ww
portuario al pasaje en régimen de crucero incluirá las siguientes prestaciones:
orgaan)i zaEcli óns,e crvoinctioro l dy,e e ne smub caarqsuoe,  mya nedjeos deem lboasr qmueed iodse  nepcaessaajerirooss ,p aqrau eh acinecr lupyoes ibllea 
el acceso de los pasajeros desde la estación marítima asignada o el muelle a los buques 
de pasaje y viceversa.
b)  El servicio de carga y descarga de equipajes, que comprende la organización, 
control  y,  en  su  caso,  manejo  de  los  medios  necesarios  para  la  recepción  de  los 
equipajes en tierra, su identificación y traslado a bordo del buque y su colocación en el 
lugar establecido, así como para la recogida de los equipajes a bordo del buque desde el 
lugar establecido, su traslado a tierra y su entrega a cada uno de los pasajeros. No 
estará incluido en el servicio portuario el manejo de pasarelas, rampas y otros medios 
mecánicos de la Autoridad Portuaria cuando se efectúe con el propio personal de la 
misma.
La prestación del servicio al pasaje en régimen de crucero en el puerto de la Bahía 
de Cádiz incluirá en todo caso las actividades que se indican a continuación. En la 
prescripción 17.ª, apartado c), se sobre «Condiciones de la prestación del servicio» se 
incluye el destalle de las operaciones comprendidas en el servicio a realizar por los 
licenciatarios:
– Colocación de escalas de puerto para el embarque / desembarque de pasajeros.
– Señalización y balizamiento de recorridos de acceso, incluyendo la ordenación de 
los flujos de pasajeros dentro de los mismos.
– Screening de los pasajeros/tripulantes y su equipaje de mano en cruceros en 
tránsito.
– Screening de los pasajeros/tripulantes y su equipaje no acompañado y de mano en 
cruceros puerto base.
– Carga / descarga de equipajes no acompañados (en los cruceros puerto base).
– Atención, transporte y acompañamiento a pasajeros con movilidad reducida.
– Traslado de pasajeros en Shuttle bus desde las terminales a los puntos de atraque 
en el embarque y desde los puntos de atraque a las terminales en el desembarque.
Todos los servicios podrán ser prestados en las dos terminales que dispone el Puerto 
de Cádiz, a excepción del servicio al pasaje en régimen de crucero puerto base y su 
equipaje  no  acompañado,  que  únicamente  se  prestará  en  la  terminal  del  muelle 
Alfonso XIII.
2.  El Anexo I incluye un Glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico
El ámbito geográfico al que se extiende la prestación del servicio es la zona de 
servicio del puerto de acuerdo con lo establecido en la Delimitación de Espacios y Usos 
Portuarios (DEUP) aprobada por la Orden FOM/809/2019, de 12 de julio, por la que se 
aprueba la delimitación de espacios y usos portuarios del puerto de la Bahía de Cádiz, y 
concretamente:
– Servicio portuario al pasaje en régimen de crucero: Espacio de dominio público 
portuario de la dársena comercial de Cádiz, delimitada por el cerramiento de protección 
ISPS y las terminales de pasajeros.
No obstante, en casos excepcionales, un servicio podrá extenderse fuera del ámbito 
geográfico indicado en el párrafo anterior por razones de explotación portuaria, previa 
autorización de la Autoridad Portuaria. Las modificaciones del ámbito de prestación que 
afecten de forma significativa a las condiciones de prestación serán tratadas conforme a  e.
lo establecido en la Prescripción 8.ª En el caso de modificaciones no sustanciales de la  w.b
zona de servicio se entenderá que quedan incorporadas automáticamente al ámbito  01ww
geogAr álfoicso  edfee cptoress tdaecli ópná drreal fsoe ravnicteior itorra, ss seu  ccoonmsuidneicraacni ómn oodfiicfiicaal cai olonse sp resustsatadnocreiasl.es del
mámatbeitroia legse oog ráhfuicmoa naoqsu eoll adse  qcuuea liqmupielirq uoetrna  ucnoan dmicioódni fiecastcaióbnle cdidea  loesn  mesetdei oPs liemgíon imquoes 
requiera su modificación de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 8.ª
Sección II. Licencias
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias
Se podrán otorgar los siguientes tipos de licencias para la prestación del servicio, 
que serán siempre de carácter específico:
a)  Licencias abiertas al uso general: que podrá obtener cualquier interesado que lo 
solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Estas 
licencias  tendrán  necesariamente  como  ámbito  geográfico  la  totalidad  del  ámbito 
geográfico indicado en la Prescripción 3.ª
b)  Licencias  para  la  prestación  del  servicio  portuario  al  pasaje  en  estaciones 
marítimas  de  pasajeros  otorgadas  en  concesión  o  autorización,  cuando  exista  un 
contrato con el titular de la concesión o autorización conforme a lo establecido en el 
artículo 115.4, párrafo segundo, del TRLPEMM.
c)  Licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima dedicada a 
uso particular conforme a lo establecido en el artículo 116 del TRLPEMM:
c.i)  Cuando  el  licenciatario  tiene  un  contrato  con  el  titular  de  la  concesión  o 
autorización  de  una  o  más  estaciones  marítimas  de  pasajeros  dedicadas  a  uso 
particular: licencias que podrán obtener los interesados que lo soliciten y que tengan un 
contrato con el titular de la concesión o autorización de una estación marítima de 
pasajeros dedicada a uso particular y que cumplan las condiciones establecidas en los 
artículos 115 y 116 del TRLPEMM y en este PPP.
c.ii)  Cuando el licenciatario es el mismo titular de la concesión o autorización: 
licencias en régimen de autoprestación, que podrán obtener los titulares de concesión o 
autorización de una estación marítima de pasajeros dedicada a uso particular que lo 
soliciten y que cumplan las condiciones establecidas en los artículos 133, 135 y 136 del 
TRLPEMM y en este PPP. Se considera autoprestación cuando el concesionario o el 
titular de una terminal de pasajeros dedicada al uso particular se presta a sí mismo los 
servicios al pasaje.
En este caso, los titulares de las concesiones o autorizaciones serán, a su vez, 
prestadores, y tendrán que prestar el servicio con medios propios sin celebrar contrato 
con terceros.
d)  También se considerará autoprestación cuando una compañía naviera se presta 
a sí misma el servicio portuario al pasaje con personal propio embarcado para los 
servicios a bordo y material propio, sin que se celebre ningún tipo de contrato con 
terceros a efectos de tal prestación.
En los casos c. y d., cuando se otorgue este tipo de licencia, sus titulares deberán 
cumplir las mismas condiciones establecidas para los prestadores de servicios abiertos 
al uso general, con la excepción de las referidas a cobertura universal, estructura tarifaria 
y tarifas máximas y obligaciones relativas a continuidad y regularidad en función de la 
demanda del puerto.
1.  Asimismo, las licencias indicadas anteriormente comprenderán:
a)  El embarque y desembarque de pasajeros, que incluye la organización, control y, 
en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de los 
pasajeros desde la estación marítima asignada o el muelle a los buques de pasaje y  s
viceversa. oe.
b)  La carga y descarga de equipajes, que comprende la organización, control y, en  w.
su caso, manejo de los medios necesarios para la recepción de los equipajes en tierra,  01ww
csoum idoe nptaifriaca laci órenc yo gtriadsal addeo l oas b eoqrduoip adjeels b au qbuoerd yo  sdue cl obluoqcuaec iódne sedne  eel l luluggaarr  eessttaabbleleccididoo,,  assuí 
traslado a tierra y su entrega a cada uno de los pasajeros.
Los  titulares  de  las  licencias  deberán  prestar  las  actividades  incluidas  en  la 
prescripción 2.ª y prescripción 17.ª «Definición del servicio».
Prescripción 5.ª  Plazo y criterios para considerar inversión significativa
a)  Criterios para considerar una inversión significativa.
1.  Se considerará que existe inversión significativa cuando el titular de la licencia 
realice una inversión, con valoración certificada, correspondiente a adscribir de forma 
permanente al servicio portuario, adicional a la correspondiente a los medios mínimos 
definidos en la prescripción 12.ª, y que sean de su propiedad, dividido por el plazo 
máximo de la licencia sin inversión significativa, sea superior a la tercera parte de los 
ingresos anuales derivados de la prestación del servicio(1).
(1)  Se tomará como referencia la información facilitada en el estudio económico-financiero.
a)  En equipos y material móvil, en función del tipo de licencia:
Tipo de licencia Inversión significativa en equipos y material móvil, por tipo de licencia
Régimen de crucero
Crucero puerto base (Inversión adicional en medios / 6) > (Ingresos anuales estimados / 3)
Crucero de tránsito (Inversión adicional en medios / 6) > (Ingresos anuales estimados / 3)
b)  En obras e instalaciones fijas que tengan incidencia en la prestación del servicio, 
distintas de las contempladas en el apartado c siguiente:
Se considerará que existe inversión significativa cuando la cuantía de la inversión 
sea superior a 300.000 €.
c)  En  obras  e  instalaciones  de  abrigo,  exclusas,  obras  de  atraque,  accesos 
marítimos o terrestres, obras de relleno o de consolidación y mejora de terrenos en 
grandes superficies que tengan incidencia en la prestación del servicio:
Se considerará inversión significativa cuando la cuantía de la inversión sea superior a 
los 500.000 €.
b)  Plazo de las licencias.
1.  El plazo máximo de vigencia de la licencia se establecerá en función de la 
consideración de la inversión como significativa, según el artículo 114.1 del TRLPEMM.
2.  Cuando no exista limitación del número de prestadores, el plazo de duración de 
las licencias abiertas al uso general será:
a)  Sin inversión significativa: 6 años.
b)  Con inversión significativa en equipos y material móvil:
b.i)  Cuando el solicitante tenga otorgada en concesión o autorización una terminal 
marítima, con atraque en concesión o autorización: 20 años.
b.ii)  Cuando el solicitante tenga otorgada en concesión o autorización una terminal  s
marítima, sin atraque en concesión o autorización: 15 años. oe.
b.iii)  En otro caso: 10 años. w.
c)  Con inversión significativa en obras e instalaciones fijas que tengan incidencia en 
la prestación del servicio:
c.i)  Cuando las obras sean infraestructuras portuarias de abrigo, esclusas, obras de 
atraque, accesos marítimos o terrestres, obras de relleno o de consolidación y mejora de 
terrenos en grandes superficies: 25 años y hasta 50 años.
Por cada incremento en 20.000 € de la inversión realizada en este apartado se 
incrementará el plazo en un 1 año y hasta el límite máximo establecido (50 años).
c.ii)  En otro caso: 15 años y hasta 30 años.
Por cada incremento en 20.000 € de la inversión realizada en este apartado se 
incrementará el plazo en un 1 año y hasta el límite máximo establecido (30 años).
En  el  caso  de  licencias  restringidas  al  ámbito  geográfico  de  una  terminal  de 
pasajeros dedicadas al uso particular, cuando el licenciatario tiene un contrato con el 
titular de la concesión o autorización, el plazo de las mismas no podrá ser superior al del 
contrato entre el prestador y el titular de la concesión o autorización ni superior al plazo 
de la concesión o autorización.
3.  Las licencias en régimen de autoprestación no podrán tener un plazo superior al 
menor de los dos siguientes:
a)  El indicado en el párrafo 1 anterior.
b)  El plazo de la concesión o autorización.
4.  En el caso de que se limite el número de prestadores, el plazo máximo será al 
menos un 25% menor del anterior y se establecerá en el correspondiente Pliego de 
bases que regule el concurso.
5.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio 
de 6 meses.
c)  Renovación de licencias.
1.  Las licencias podrán renovarse por el mismo plazo, excepto cuando esté limitado 
el número de prestadores, previa solicitud y acreditación del prestador del cumplimiento 
de los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada 
la renovación en el semestre anterior a la fecha de expiración del plazo de la licencia. 
Con el fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el trámite de 
otorgamiento de la renovación, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud 
se deberá realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.
2.  La  licencia  no  podrá  renovarse  cuando  se  haya  limitado  el  número  de 
prestadores,  salvo  que  se  presten  sobre  dominio  público  portuario  otorgado  en 
concesión al titular de aquél, que podrá ser renovado mientras se encuentre vigente 
dicha concesión y, en caso de que el prestador no sea titular de la concesión, exista un 
contrato en vigor a estos efectos con éste.
3.  En  el  caso  de  licencias  restringidas  al  ámbito  geográfico  de  una  estación 
marítima de pasajeros dedicada al uso particular cuando el licenciatario tiene un contrato 
con el titular de la concesión o autorización, el plazo de las mismas no podrá ser superior 
al indicado en el apartado b de la presente Prescripción, ni al plazo del contrato entre el 
prestador y el titular de la concesión o autorización ni superior al plazo de la concesión o 
autorización. s
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias w.
cont1e.n idDoe e smtáa nreegrau lagdeon eproarl , eel lT RprLoPcEeMdimMi eennt olo sd ea rtoíctourlgoasm 1i1e5n,t o1 1d6e y  l1a1s7 .li cEenn cloia rse lay tivsou 
al servicio objeto de este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que
corresponda  sobre  cada  uno  de  los  aspectos  incluidos  en  el  artículo  117.1  del 
TRLPEMM.
2.  Toda persona física o jurídica que desee una licencia del tipo de las descritas en 
la Prescripción 4.ª podrá solicitarla en cualquier momento presentando ante la Autoridad 
Portuaria  los  documentos  relacionados  en  el  Anexo  II  y  tendrá  derecho  a  su 
otorgamiento siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos de acceso 
previstos en el TRLPEMM y en este PPP.
3.  El  plazo  máximo  para  notificar  resolución  expresa  sobre  las  solicitudes  de 
licencia será de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el artículo 115.1 del TRLPEMM, 
transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución, se entenderá estimada la 
solicitud. En el caso de las solicitudes de licencias ligadas directa e indispensablemente 
a una concesión o autorización de ocupación de dominio público, el otorgamiento de la 
licencia estará vinculado al otorgamiento de la concesión o autorización y serán objeto 
de  expediente  único,  siendo  el  plazo  máximo  para  la  notificación  de  la  resolución 
expresa de ambas solicitudes de ocho meses. Transcurrido dicho plazo sin que se 
notifique  resolución  expresa,  se  entenderá  desestimada  la  solicitud,  conforme  al 
artículo 115.4. En caso de solicitud de licencia para la prestación del servicio ligada a una 
superficie ya otorgada en concesión o autorización, sin ser el solicitante el titular de dicha 
concesión o autorización, el otorgamiento de la licencia exigirá la existencia de un 
contrato en vigor entre el solicitante y el concesionario o autorizado, debiendo en este 
caso tenerse en cuenta las consideraciones relacionadas en el Anexo IX. El plazo 
máximo para notificar resolución expresa de la solicitud será en este caso de tres meses.
4.  En el caso de que se limite el número de prestadores, las licencias se otorgarán 
mediante concurso de conformidad con lo establecido en el artículo 115.2 del TRLPEMM 
y en la Prescripción 10.ª El Pliego de bases del concurso contendrá, al menos, la 
determinación del número de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el 
concurso, el plazo de la licencia, la información a facilitar por el solicitante y los criterios 
de  adjudicación.  Las  condiciones  de  prestación  y  los  medios  mínimos  serán  los 
establecidos en este PPP.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación 
de servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad 
Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorización de las autoridades de competencia, 
teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los 
efectos previstos en la legislación laboral.
2.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la 
existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, 
y en todo caso, serán responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las 
responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la 
transmisión.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias
a)  Del PPP:
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido 
en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM  y  siguiendo  el  procedimiento  establecido  en  el  e.e
artículo 113.1. b
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos  01ww
cpoarrrae spsoun daiepnroteb(asc) ilóicne, ncpiaro(sc)e ednié lnodso tséerm  ipnoosst einrdioicrmadeonste a  cao ntlian uamcioódni.ficación  de  la(s)
serv3ic. io,C luaa mndood ifliacas cimóno dcifoicnatecmiopnleasr á duenl aP rPePvi siimónp ltiaqruifeanr iau nc oncafomrmbieo  ae nlo  leosst acbolescteidso  deenl 
el párrafo e. de la Prescripción 23.ª
b)  De las licencias:
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido  de  las  licencias,  previa  audiencia  a  los  interesados,  cuando  haya  sido 
modificado este PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. 
anterior, los prestadores deberán adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo 
que se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido 
lugar la adaptación, las licencias quedarán sin efecto.
3.  Las licencias existentes en el momento de aprobación de este PPP deberán 
adaptarse a lo dispuesto en el mismo en el plazo máximo de 5 meses desde su 
publicación en el BOE. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptación, 
por causas imputables al prestador, las licencias quedarán sin efecto.
4.  No  obstante,  las  tasas,  las  tarifas  máximas  y  las  tarifas  previstas  para  las 
intervenciones en emergencias, salvamento, extinción de incendios y lucha contra la 
contaminación establecidas en el presente PPP serán aplicables desde el momento de 
entrada en vigor del mismo. Sin perjuicio de lo anterior, cuando la modificación suponga 
cambios en los medios mínimos exigidos, las tarifas máximas serán efectivas cuando se 
produzca la adaptación de las licencias.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias
1.  Las licencias podrán ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas 
en el artículo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las 
siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser 
revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su 
gravedad:
2.1.a)  Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio público, así 
como de cualquiera de los requisitos de acceso que fueron exigidos para el otorgamiento 
de la licencia.
2.1.b)  En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que 
se devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de 9 meses 
desde  la  finalización  del  período  de  pago  voluntario,  salvo  que  el  deudor  haya 
presentado  un  plan  de  pagos  y  cancelación  de  deuda,  que  sea  aprobado  por  la 
Autoridad  Portuaria.  Si  el  plan  de  pagos  fuera  rechazado,  el  deudor  dispondrá  de 
otros 30 días para liquidar el total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la 
licencia quedaría definitivamente extinguida.
2.1.c)  Será causa de revocación del título, el incumplimiento de la obligación de 
suministrar a la Autoridad Portuaria la información que corresponda, así como facilitar 
información falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
2.1.d)  El  incumplimiento  por  el  prestador  durante  2  años  consecutivos,  de  los 
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, 
sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
2.1.e)  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las 
tarifas máximas cuando sean de aplicación.
2.1.f)  Facturación  de  servicios  o  conceptos  indebidos  a  los  usuarios  o  a  la  es
Autoridad Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados. bo
2.1.g)  Renuncia del titular con el preaviso previsto en la Prescripción 5.ª 01ww
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2.1.j)  Constitución de hipotecas u otros derechos de garantía sobre los medios 
materiales adscritos a la prestación del servicio sin haber informado a la Autoridad 
Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constitución.
2.1.k)  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el 
plazo establecido.
2.1.l)  No  reposición  o  complemento  de  la  garantía  previo  requerimiento  de  la 
Autoridad Portuaria en los plazos establecidos para ello.
2.1.m)  Reiterada  prestación  deficiente  o  con  prácticas  abusivas  del  servicio, 
especialmente si afecta a la seguridad.
2.1.n)  No disponer de los medios humanos y materiales mínimos establecidos.
2.1.o)  Grave descuido en la conservación de los medios materiales necesarios para 
la prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de 
la Autoridad Portuaria, o sustitución de los mismos sin la aprobación de la Autoridad 
Portuaria.
2.1.p)  Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los 
medios  materiales  adscritos  al  servicio  sin  la  autorización  previa  de  la  Autoridad 
Portuaria e informe de la Capitanía Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, 
salvo causa de fuerza mayor u orden de la Administración Marítima cuando se trate de 
una emergencia.
2.1.q)  Fallecimiento del titular de la licencia si es persona física y no existe petición 
de continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de 1 año desde la fecha de 
defunción, y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
2.1.r)  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
2.1.s)  Rescisión  del  contrato  con  el  titular  de  la  concesión  o  autorización 
correspondiente en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación 
marítima de pasajeros dedicadas a uso particular.
2.1.t)  Revocación  del  título  de  concesión  o  autorización  de  una  terminal  de 
pasajeros dedicadas al uso particular en el caso de licencias de autoprestación.
2.1.u)  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia, con 
informe de la autoridad competente.
3.  Las licencias se extinguirán por acuerdo del Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de 15 días 
a fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en 
defensa de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la 
licencia, si la Autoridad Portuaria no ha aprobado la renovación de la misma la extinción 
se producirá de forma automática. En el supuesto contemplado en el punto g) del 
párrafo 2, la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el 
prestador notificase dicho preaviso.
4.  La  extinción  de  la  licencia  conllevará  la  aplicación  de  una  penalización 
equivalente al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos 
recogidos  en  el  artículo  119.1  a),  c)  y  d)  del  TRLPEMM  cuando  la  causa  no  sea 
achacable al titular en este último caso y en los puntos g) y q) del párrafo 2, así como en 
los puntos s) y t) del párrafo 2 cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.
5.  El titular de una licencia deberá cesar en la prestación del servicio desde el 
mismo momento en que ésta se extinga o le sea notificada su revocación, siendo objeto 
de un expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando 
dicho servicio.
Sección III. Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades
a)  Requisitos de acceso:
1.  De acuerdo con lo establecido en el TRLPEMM, el acceso a una licencia para la 
prestación del servicio está sujeto a:
a)  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta Sección III.
b)  La posibilidad de limitación del número de prestadores según se establece en la 
Prescripción 6.ª
c)  Las obligaciones de servicio público establecidas en la Prescripción 14.ª, en las 
condiciones establecidas en las Prescripciones 15.ª y 16.ª
2.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de 
las licencias como durante todo el plazo de duración de las mismas.
3.  El acceso a la condición de prestador del servicio portuario al pasaje requerirá la 
obtención de la correspondiente licencia que se otorgará por la Autoridad Portuaria, 
conforme  a  lo  descrito  en  la  Prescripción  6.ª  y  con  sujeción  a  lo  dispuesto  en  el 
TRLPEMM y en este PPP.
4.  La prestación del servicio se regirá por el sistema de libre concurrencia.
5.  Podrán optar a una licencia para la prestación del servicio las personas físicas o 
jurídicas,  españolas,  de  otros  países  de  la  Unión  Europea  o  de  terceros  países, 
condicionadas estas últimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que 
los compromisos de la Unión Europea con la Organización Mundial del Comercio no 
exijan dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en 
causa de incompatibilidad.
6.  Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podrán optar 
a la licencia las personas físicas o jurídicas cuando existan motivos imperiosos para 
dudar de su fiabilidad. Esta limitación afectará igualmente, a cualquier persona física o 
jurídica vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial siempre y 
cuando haya contribuido a la realización de la conducta en la que se aprecia la infracción 
determinante de la falta de honorabilidad. Los solicitantes deberán cumplimentar el 
Anexo VI con la correspondiente Declaración de Honorabilidad.
7.  Cuando se solicite licencia para la prestación del servicio ligada de forma directa 
e indisoluble a una superficie otorgada ya en concesión o autorización, sin ser el titular 
de dicha concesión o autorización, el otorgamiento de la licencia estará vinculado a la 
existencia de un contrato en vigor entre el solicitante de la licencia y el titular de la 
concesión.  En  este  aspecto  será  necesario  atender  a  las  consideraciones  que  se 
realizan en el Anexo IX.
8.  Los solicitantes mantendrán al corriente el cumplimiento de las obligaciones 
fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como 
durante todo el periodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la 
Autoridad Portuaria, de acuerdo con el Anexo II.
9.  Los prestadores cumplirán la normativa social y laboral española, incluyendo las 
disposiciones  de  los  convenios  colectivos  aplicables,  los  requisitos  relativos  a  la 
tripulación y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente 
de mar, el cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo y 
de la normativa laboral en función de la bandera del buque. e.e
10.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante 
la presentación de certificados oficiales o declaración responsable relativa a aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
– La  empresa  prestadora  del  servicio  cumplirá  con  lo  dispuesto  en  la  Ley  de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio  de  la  prestación  del  servicio.  Posteriormente  comunicará  las  variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho Plan.
– En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  20  de  la  Ley  31/1995,  de 
Prevención de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deberá presentar ante 
la Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad 
Portuaria  lo  integre  en  su  correspondiente  Plan  de  Autoprotección,  conforme  a  lo 
establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la 
norma básica de autoprotección de centros, establecimientos y dependencias dedicados 
a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
– Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a la 
coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación como 
titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65.1 del 
TRLPEMM.
– Los titulares de licencia serán responsables del cumplimiento de las obligaciones 
de  coordinación  de  actividades  empresariales  en  calidad  de  titulares  del  centro  de 
trabajo, tal y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando el servicio se preste 
en espacios no otorgados en concesión o autorización, conforme al artículo 24 de la Ley 
de Prevención de Riesgos Laborales.
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto a jornadas de los trabajadores y 
turnos para la cobertura del servicio, de acuerdo con la legislación laboral vigente y en 
particular, lo dispuesto en la disposición adicional trigésimo-segunda del TRLPEMM.
c)  Previo al inicio de la prestación del servicio, se deberá acreditar que se dispone 
de un estudio de evaluación de riesgos por una entidad especializada, donde se indiquen 
las medidas de protección, así como los EPIs a adoptar y a emplear por parte de los 
trabajadores.
11.  Se  considerará  que  los  solicitantes  se  encuentran  al  corriente  de  las 
obligaciones  de  carácter  fiscal  y  con  la  Seguridad  Social,  cuando  concurran  las 
circunstancias previstas en los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las 
prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público.
12.  Los prestadores cumplirán los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores  y  otras  personas,  así  como  los  requisitos  en  materia  medioambiental 
locales, nacionales, internacionales y de la Unión, conforme a lo establecido en este 
pliego.
13.  Las condiciones de acceso establecidas en esta Sección III son de obligado 
cumplimiento, tanto para la obtención de la licencia como durante toda la vigencia de la  e.
misma. La Autoridad Portuaria controlará regularmente su cumplimiento. w.
físicb1a).   o DRjueér gídaimiccuaee nrq dduoee   ians celooa m dtipitsuapltauibre ilsdidteoa  dueennsa :e lli caerntícciual od e1 2e1s tdee ls eTrRviLcPioE MpoMd,r án itnegnuenr ai npfleuresnocniaa   OE-A-2021-52able en https://
efectiva en la gestión del titular de otra licencia de idéntico servicio en el mismo puerto 
en los términos previstos en dicho artículo.
2.  Ninguna persona física o jurídica que haya sido titular de una licencia que haya 
sido extinguida por la Autoridad Portuaria debido a alguna de las causas establecidas en 
la Prescripción 9.ª podrá ser titular de una nueva licencia, hasta transcurrido el plazo de 
un año desde la fecha efectiva de la extinción.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional
a)  Solvencia económico-financiera:
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la 
vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 30% del coste de adquisición de los 
medios  materiales  mínimos  exigidos  para  ser  titular  de  una  licencia  (que  será 
debidamente justificado en la solicitud) y superior al 40% de los activos totales de la 
empresa solicitante.
2.  Este  requisito  podrá  acreditarse,  entre  otros,  por  alguno  de  los  medios 
siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras.
b)  Presentación de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el 
supuesto de que la publicación de estas sea obligatoria en los Estados en donde 
aquellas se encuentren establecidas.
c)  En el caso de empresas de nueva creación, los solicitantes deberán aportar las 
escrituras públicas de suscripción y desembolso del capital social.
3.  La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situación económico-
financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el 
plazo de la licencia de este requisito.
b)  Solvencia técnico-profesional.
1.  La solvencia técnico-profesional del solicitante quedará acreditada teniendo en 
cuenta su capacidad para la prestación del servicio en las condiciones establecidas en el 
TRLPEMM y en estas Prescripciones Particulares:
a)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios humanos establecidos en la 
Prescripción 12.ª y que estos tengan la cualificación profesional exigida en la misma.
b)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios materiales exigidos en la 
Prescripción 12.ª, y demuestre su capacidad para mantener dichos equipos en las 
condiciones exigidas en la misma.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos
En caso de que la prestación del servicio se encuentre ligada directamente a una 
superficie concesionada o autorizada, los medios mínimos exigidos especificados en la 
Prescripción  12.ª  deberán  guardar  correlación  con  las  operaciones  a  realizar 
(Prescripción 17.ª). Si el solicitante de la licencia no es el titular de la concesión o 
autorización se tendrá en cuenta lo expresado en el Anexo IX del presente Pliego.
a)  Medios materiales mínimos exigidos para prestar el servicio: e.
1.  En aplicación de lo establecido en el artículo 113.4.g) del TRLPEMM, los medios  01ww
smoant elorisa lseisg umieínntimeso:s exigidos a cada prestador para acceder a la prestación del servicio
INTERFAZ BUQUE - PUERTO
N.º DE MEDIOS MATERIALES 
MEDIOS MATERIALES CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS MATERIALES
MÍNIMOS
Para embarque y desembarque de pasajeros, con barandilla y protección suficiente que 
garantice su seguridad, con las siguientes características:
Escalas cortas:
4 pasarelas (2 escalas cortas 
– Longitud superior a 10 m
Escala móvil y 2 escalas largas), y en todo 
– Ancho superior a 1,10 m.
caso a demanda del buque.
Escalas largas:
– Longitud superior a 12 m
– Ancho superior a 1,05 m.
Para la colocación de escalas permitiendo la conectividad buque - puerto, con capacidad 
Grúa autopropulsada 1 por buque atendido
de elevación de al menos 5t.
Para el transporte de personas discapacitadas o personas con movilidad reducida (PMR): 
Deberán ser sillas de ruedas homologadas para personas con movilidad reducida, en 
Sillas de ruedas cumplimiento del RD 1544/2007 del 23 de noviembre, por el que se regulan las  2 por buque atendido
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de 
los modos de transporte para persona con discapacidad.
Señalización portátil 
Se trata de vallas, conos, cinta, señales manuales y señales verticales, que permitan la  500 m de espacio balizado por 
para canalización de 
canalización de flujos hasta 500 m de pasillo. buque
flujos
TERMINALES
N.º DE MEDIOS 
MEDIOS MATERIALES CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS MATERIALES MATERIALES 
MÍNIMOS
Mostrador(es) para la facturación de servicios, con capacidad para hasta 4 líneas de atención de 
4 líneas para 
pasajeros de forma simultánea, en caso de embarque / desembarque de pasajeros en régimen 
Mostradores para el  facturación de 
de puerto base (el embarque de pasajeros en régimen de puerto base únicamente se podrá 
servicio de facturación o  servicios
realizar en la terminal del muelle Alfonso XIII).
para el servicio de  1 Mostrador de 
Aportados por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del 
información al pasaje información por 
servicio.
terminal
Mostrador de información adaptado para atender a personas de movilidad reducida.
Líneas para screening, cada una con un arco con anchura que permita su uso por PMR, escáner, 
cuatro mesas, dos rampas de rodillos y una pala detectora de metales para el operador (el 
escáner estará equipado con monitor), por terminal.
1 línea para screening adicional y separada del resto, con un arco, escáner, cuatro mesas, dos 
Equipos para el control  rampas de rodillos y una pala detectora de metales para el operador (el escáner estará equipado  3 líneas por terminal
de seguridad con monitor), en caso de embarque / desembarque de pasajeros en régimen de puerto base (el  1 línea adicional
embarque de pasajeros en régimen de puerto base únicamente se podrá realizar en la terminal 
del muelle Alfonso XIII).
Aportados por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del 
servicio.
Lectores de tarjeta de embarque compatibles con el sistema de identificación del buque (QR, 
Lectores para lectura de  código de bits, etc.), a instalar en las líneas de facturación de servicios, en caso de embarque / 
4 lectores
tarjetas de embarque desembarque de pasajeros en régimen de puerto base (el embarque de pasajeros en régimen de 
puerto base únicamente se podrá realizar en la terminal del muelle Alfonso XIII). e.e
Vehículos de transporte  Autobús homologado (shuttle) para el traslado de pasajeros y tripulantes desde los puestos de  1 shuttle / 2.000  w.
de pasajeros atraque asignados hasta las terminales de referencia. personas. 01ww
Mcoemduionsi cpaacriao nes PPooclickíeat  Pmoordtuealori aIP.68 o similar. Un pocket se sintonizará obligatoriamente con el canal de la  5/terminal OE-A-2021-52able en https://
TERMINALES
N.º DE MEDIOS 
MEDIOS MATERIALES CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS MATERIALES MATERIALES 
MÍNIMOS
Se trata de vallas, conos, cinta, señales manuales y señales verticales, que permitan la 
Señalización portátil para  canalización de flujos hasta 1.000 m de pasillo, en la terminal de pasajeros del mulle Alfonso XIII. 1.000 m
canalización de flujos Se trata de vallas, conos, cinta, señales manuales y señales verticales, que permitan la  750 m
canalización de flujos hasta 750 m de pasillo, en la terminal del muelle Ciudad.
Por cada terminal se debe habilitar tablón para la colocación de cartelería informativa, en idiomas 
Castellano / Inglés. Adicionalmente se dispondrán de copia de información en lenguaje Braille a 
Cartelería informativa requerimiento de los usuarios. 1/terminal
Aportado por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del 
servicio.
40 por línea de 
Bandejas portaobjetos.
screening.
Sistema de megafonía con información relevante en Castellano / Inglés.
Aportado por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del  1/terminal.
servicio.
Cámara de video vigilancia con resolución 4K, accesibles por el CCTV de la Autoridad Portuaria.
Aportado por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del  1/325 m² de terminal.
Otros a determinar
servicio.
Red wi-fi accesible
Aportado por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del  1/terminal
servicio.
Desfibrilador
Aportado por APBC, quedando el licenciatario obligado a su manejo para la prestación del  1/terminal
servicio.
SERVICIO DE CARGA Y DESCARGA DE EQUIPAJES
N.º DE MEDIOS MATERIALES 
MEDIOS MATERIALES CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS MATERIALES
MÍNIMOS
Carretilla elevadora eléctrica Carretilla elevadora de capacidad superior a 2.500 kg. 1
Jaula portamaletas en hierro o acero inoxidables de dimensiones mínimas 60 x 100 x 
Jaulas portamaletas 4
150 cm.
Carro porta equipajes de dimensiones mínimas 109 x 55 x 88 cm en hierro o acero 
Carros porta equipajes 20
inoxidable y capacidad de carga de hasta 150 kg.
2.  La Autoridad Portuaria suministrará, a solicitud de los interesados, los planos e 
información técnica de las características de las instalaciones del Puerto, suficientes 
para la adquisición o el diseño y construcción de las cintas transportadoras y de las 
instalaciones  interiores  de  las  Terminales  si  procediera.  Así  mismo  se  facilitará  la 
información necesaria para el diseño y correcto dimensionamiento de los medios de 
seguridad, información, vallado, señalética, etc que permitan la prestación del servicio al 
pasaje en condiciones que garanticen la fluidez de los flujos de pasajeros, equipajes  e.e
facturados y el cumplimiento estricto de todas las normas en materia de seguridad. b
3.  Será de uso voluntario el material que, de los anteriormente descritos y siendo  01ww
rperaolpizieadcaiódn d dee l aa lAguutnoarisd adde  Plaosr tufuanricaio, néestsa  cpoomnpgrae an ddidisapso seinc ióenl  sdeer vloicsi op,r ecsotna dlao reexsc peaprcaió lna 
d«eAlp omrtaatdeori apl opr aArPa BeCl , cquuaeld asned oin cellu lyicee necnia tlaar iore olabcliigóand od ea  msue dmioasn eljao  pmaeran claió np reesxtparceiósan 
del servicio». Su utilización supondrá el abono de la tarifa que en su caso apruebe la
Autoridad Portuaria de conformidad con el 246 del TRLPEMM. En caso de no ser 
utilizado el material de uso voluntario por el licenciatario, éste deberá disponer de dichos 
medios, ya sean propios o concertados con terceros. La tarifa comercial por la puesta a 
disposición de los medios propiedad de la APBC de manejo obligado por los prestadores 
se establece en 0,10 €/pasajero en tránsito con uso de terminal y 0,20 €/pasajero puerto 
base (incluyendo su equipaje no acompañado), pudiendo ser actualizada por la APBC. Si 
esta actualización fuese superior al 10% de este importe, deberá realizarse mediante un 
proceso de modificación del PPP, conforme al art. 113.2 del TRLPEMM y al apartado e) 
de la prescripción 23.ª de este pliego.
4.  Si durante el periodo de vigencia de la licencia se produjese una variación 
sostenida del tráfico o un cambio substancial en la forma de prestación del servicio 
portuario, la Autoridad Portuaria, previa modificación de las presentes Prescripciones 
Particulares de acuerdo con lo previsto en el artículo 113.2 de la Ley de Puertos, podrá 
modificar el contenido de las licencias y exigir a las empresas prestadoras del servicio 
correspondiente que adapten sus medios materiales a las nuevas condiciones en un 
plazo de seis meses, contados desde la fecha de notificación de la obligación de la 
adaptación.
5.  En los supuestos excepcionales en los que debido a fenómenos meteorológicos 
adversos no se pudiera realizar la normal prestación del servicio, (oleaje, vientos), se 
tendrá  preparado,  para  todos  los  servicios  al  pasaje,  un  protocolo  alternativo  y 
coordinado con la naviera, la Capitanía Marítima, la Autoridad Portuaria y las Fuerzas y 
Cuerpos de Seguridad del Estado, que permitan la prestación del servicio en óptimas 
condiciones de operativa y calidad.
6.  Si los medios materiales adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa 
titular  de  la  licencia,  ésta  deberá  presentar  los  contratos  de  arrendamiento 
correspondientes, que deberán estar vigentes durante toda la duración de la licencia y 
deberán garantizar que el prestador tiene el control operativo total de dichos medios. En 
el caso de que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de 
la  licencia  otorgada,  se  deberán  presentar  también  los  sucesivos  contratos  de 
arrendamiento que acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duración de 
la licencia.
b)  Medios humanos mínimos y su cualificación.
1.  Los medios humanos adscritos al servicio serán los necesarios para atender las 
operaciones unitarias habituales y serán como mínimo las siguientes:
a)  Colocación de escalas de puerto para el embarque / desembarque de pasajeros.
a.1.)  Operador  de  grúa  autopropulsada  con  capacitación  conforme  al  Real 
Decreto 837/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba el nuevo texto modificado y 
refundido de la Instrucción técnica complementaria "MIE-AEM-4" del Reglamento de 
aparatos  de  elevación  y  manutención,  referente  a  grúas  móviles  autopropulsadas. 
Mínimo requerido 1 persona por operación.
a.2.)  Personal de apoyo con formación en el izado y traslado de cargas. Mínimo 
requerido 1 persona por operación.
b)  Screening y puesta en servicio de las terminales.
b.1.)  Responsable del servicio: Personal con formación específica en operaciones  es
portuarias y protección, encargado de la coordinación, supervisión y de la calidad del  o
servicio, así como de la atención de incidencias generales. Alto nivel de inglés. Mínimo  01ww
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requerido 1 persona por terminal/turno.
b.3.)  Vigilantes  privados  por  terminal:  Personal  con  formación  en  vigilancia  y 
protección. Bajo la dirección del Jefe de Seguridad de la Terminal controlan los accesos 
a la interfaz buque – puerto, especialmente para evitar que pasajeros / tripulantes no 
realicen el screening. Mínimo requerido 2 personas por terminal/turno.
b.4.)  Auxiliares por línea de screening: Personal con formación en tareas de apoyo 
al servicio de screening. Responsables de la ordenación y direccionamiento de los flujos 
de pasajeros, apoyo del servicio de screening, recolocación de bandejas, etc. Para la 
operación  de  screening  de  las  operaciones  de  puerto  base  se  podrá  emplear 
puntualmente el personal asignado a una de las líneas de screening de tránsito. Mínimo 
requerido 3 personas por línea de screening operada/terminal/turno.
c)  Carga / descarga de equipajes no acompañados. Actualmente son escasas las 
necesidades de embarque / desembarque de pasajeros en el puerto en régimen de 
crucero  puerto  base,  circunscribiéndose  la  carga/descarga  de  equipajes  no 
acompañados a pequeños cambios en la tripulación o pequeñas cantidades de viajeros 
de última hora.
c.1.)  Operador  carretilla  elevadora  con  formación  conforme  a  Norma 
UNE 58451:2014. Mínimo requerido 1 persona por operación.
c.2.)  Personal  de  apoyo  para  la  manipulación  de  equipajes  no  acompañados. 
Mínimo requerido 2 personas por operación.
d)  Atención, transporte y acompañamiento de pasajeros con movilidad reducida. 
Servicio de baja incidencia. Las terminales son accesibles disponiendo de rampas. El 
personal asignado deberá ser capaz de atender a un mínimo de dos pasajeros con 
movilidad reducida por buque. El acceso al buque o viceversa de este tipo de pasajeros 
suele ser realizado por la propia tripulación. Con la dotación descrita en las líneas de 
screening no se considera necesario disponer de personal adicional, aunque podría ser 
necesaria la realización puntual de estas actividades por parte del personal del servicio.
e)  Traslado  de  pasajeros  en  Shuttle  bus  terminales  – puntos  de  atraque  y 
viceversa.
e.1.)  Conductor con licencia de conducción de categoría D. Mínimo requerido 1 
personal por shuttle.
2.  Entre los operarios incluidos en los mínimos exigidos para la prestación de los 
diferentes servicios, al menos el 50% de ellos deberán estar debidamente cualificados 
para el manejo de medios mecánicos (rampa, tractor y carros, cintas, escala, etc.).
3.  En el caso de que el prestador deba realizar los controles de seguridad a 
pasajeros y equipajes, directamente, así como el resto de servicios asociados al servicio 
de pasaje, deberá contar con personal suficiente que garantice el cumplimiento de los 
indicadores de nivel de calidad del servicio establecidos en la prescripción 18.ª Este 
personal deberá estar habilitado para este tipo de actividad según la normativa aplicable.
4.  En determinadas circunstancias y, siempre que se garantice el cumplimiento de 
los citados indicadores de calidad, el desempeño de varias de las funciones asociadas a 
la prestación del servicio al pasaje podrá llevarse a cabo por una misma persona.
5.  Con carácter general el servicio se prestará con personal suficiente y competente 
y se contará con personal de mantenimiento para atender a posibles incidencias de los 
medios mecánicos. En este sentido, el prestador deberá contar con la asistencia de al 
menos un mecánico con conocimientos suficientes para solventar averías o incidencias  e.e
que se pudieran producir. b
6.  El personal de la empresa prestadora podrá o no formar parte de la plantilla de la  01ww
peamrptere dsea  lyo sn mo etedniodsr áh uremlaacnioósn  aladbsocrriatol sa laglu snear vcicoino  lnao  Afourtmoreidna dp aPrtoer tduea rliaa . pClaunatinlldao d eu nlaa 
ecomrprerespsao ndtiietunlater  qduee  alac reldiciteen claia ,s uébsctoan trdaetabceiórán , perl ecsueanlt adre beel rác oensttarar tov igdeen tes deurvriacniotes 
toda la duración de la licencia. En el caso de que el plazo de dicho contrato fuera inferior
al plazo de la licencia otorgada, se deberán presentar también los sucesivos contratos de 
servicios acrediten la citada subcontratación durante toda la duración de la licencia.
7.  El personal adscrito al servicio tendrá formación y experiencia acordes con sus 
funciones y estará en posesión, en todo momento, de las titulaciones y certificaciones 
que la normativa en vigor imponga, así como las establecidas en este PPP.
8.  En caso de cese de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de dicho personal, ni asumirá ninguna obligación laboral respecto del mismo, de 
acuerdo con lo establecido en la Prescripción 20.ª
c)  Medios totales del puerto.
1.  El puerto deberá contar con un servicio portuario al pasaje formado por unos 
medios materiales  y humanos con las  características necesarias para una correcta 
explotación portuaria en las debidas condiciones de seguridad, calidad y eficiencia. 
Dichos medios podrán ser aportados por uno o varios prestadores.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad 
Portuaria deberá adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura 
de las necesidades de este servicio portuario.
3.  Cuando se declare ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, la Autoridad 
Portuaria complementará los medios existentes mediante la prestación de forma directa 
o indirecta del servicio conforme a lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM.
4.  Se considerará que existe insuficiencia de iniciativa privada para la prestación 
del servicio portuario al pasaje cuando el número de medios humanos y materiales 
adscritos permanentemente al servicio por el conjunto de prestadores no cumpla con el 
número de medios humanos y materiales mínimo del puerto o cuando se incumpla el 
indicador de «Congestión» definido en la Prescripción 18.ª este PPP y se mantenga 
alguna de las situaciones anteriores por un plazo mayor de 3 meses.
5.  Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendrá 
dicha situación por el plazo mínimo que le permita realizar una contratación externa u 
otorgar una licencia y un plazo máximo de 5 años, salvo que la situación de insuficiencia 
se mantenga.
d)  Licencias para la prestación del servicio en una estación marítima otorgada en 
concesión o autorización cuando exista un contrato con el titular de la concesión o 
autorización y licencias de autoprestación.
1.  En el caso de las licencias de autoprestación y de las licencias para la prestación 
del servicio en estaciones marítimas otorgadas en concesión o autorización, incluyendo 
las restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima dedicada a uso particular, 
mediante contrato con el titular de la concesión o autorización, los medios mínimos serán 
únicamente los adecuados para atender al volumen y características de los tráficos de la 
estación marítima o terminal en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, así 
como de continuidad y regularidad que exijan dichos tráficos. Dichos medios deberán 
concretarse en la licencia y, en el contrato entre concesionario y el titular de la licencia, 
en su caso.
2.  Los medios humanos y materiales exigidos serán únicamente los adecuados 
para atender al volumen y características de los tráficos en dicha terminal, en las 
condiciones de seguridad y calidad exigidas, así como de continuidad y regularidad que 
exijan estos tráficos, quedando dichos medios definidos en cada licencia.
e)  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de  b
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la  01ww
dcoisnpt1oa.nm ibinLleaoscs i ócmno,ne a dscioía scr áomcmteaort e erpniae plremresav nemeníncnitióemn o aysl   cooqbnujteer otole  dld eep elr emcsuetamrgdpeolnrim cdiiaeesnl .tos edrvei cliao  odbelbigearcái ótne ndeer   OE-A-2021-52able en https://
cooperación en las labores de prevención y control de emergencias y seguridad del
puerto serán los exigidos con carácter de mínimos para la prestación del servicio al 
pasaje.
2.  El personal deberá colaborar en todo momento con las Fuerzas y Cuerpos de 
Seguridad  del  Estado,  Autoridades  Aduaneras,  Administración  Marítima  y  con  la 
Autoridad Portuaria en las actividades propias del servicio.
f)  Igualdad de género e inserción de personas con discapacidad.
1.  Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el artículo 45 
de la Ley 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, 
deberá elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en 
dicha Ley. Asimismo, en toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que 
emplee la empresa prestadora del servicio portuario, deberá utilizar un lenguaje no 
sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y 
fomentar  una  imagen  con  valores  de  igualdad,  presencia  equilibrada,  diversidad, 
corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.
2.  Asimismo, si la empresa cuenta con 50 o más trabajadores en su plantilla 
deberán acreditar que cumplen con la reserva mínima del 2% de trabajadores con 
discapacidad, con las excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de 
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real 
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las 
medidas sustitutorias legalmente previstas».
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad
1.  Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia 
medioambiental,  las  normas  medioambientales  específicas  que,  en  su  caso,  se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y 
en las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, así como en los sistemas de 
gestión ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos 
e indicadores de sostenibilidad ambiental, y serán las responsables de adoptar las 
medidas necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes 
de la prestación de los servicios.
2.  La empresa prestadora cumplirá en todo momento, con lo establecido en la 
normativa  medioambiental  vigente,  en  especial,  con  aquella  relacionada  con  la 
contaminación de aguas, del aire y de suelos, así como la que regula la gestión de 
residuos.
3.  En el plazo de un año a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, los 
prestadores deberán estar inscritos en el registro del sistema comunitario de gestión y 
auditoría  ambiental  EMAS  (EU  Eco  –  Management  and  Audit  Scheme)  o  tener 
implantado y certificado un sistema de gestión medioambiental ISO-14001 cuyo alcance 
comprenda todas las actividades relacionadas con la prestación de servicio reguladas en 
la licencia.
4.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir 
episodios de contaminación de las aguas portuarias, debiendo integrarse en el Plan de 
Contingencias o de lucha contra la contaminación marina.
5.  La  empresa  prestadora  desarrollará  su  actividad  bajo  criterios  de  eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida  es
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente,  bo
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del  01ww
ciPanosutmepegerotrco atl.oar s,sL e aln a eoe nrmAm ulpaatrosse r siqpdauoa elpdít r iaecPpasotrsaur dteouob arrerae ia clad o epmAbrueoetnmroádro aidcvcuaeiomdrán pP elliosar  r tlqauau apnerloii caera mnec naieó tisnsvt uaesp   voáOirmg redpbneaittnoreta  epen rnzdo aemes s ultpaeeos vrá atmue. ambEripintaor se,e  sysaa/tsoesí     OE-A-2021-52able en https://
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110, 
son las siguientes:
a)  Obligación de servicio público de cobertura universal.
1.  El prestador del servicio estará obligado a atender toda demanda razonable en 
condiciones no discriminatorias.
2.  No obstante, lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, 
podrá autorizar a los prestadores la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta 
que  se  efectúe  el  pago  o  se  garantice  suficientemente  la  deuda  que  generó  la 
suspensión.
b)  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad.
1.  Los prestadores estarán obligados a mantener la continuidad y regularidad del 
servicio en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en 
este PPP, salvo fuerza mayor, y contribuirán a la prestación de los servicios mínimos 
que, en su caso, pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
2.  Asimismo,  deberá  de  atender,  en  las  mismas  condiciones  de  prestación 
establecida en este Pliego, las puntas de tráfico que se produzcan y, especialmente, 
durante el periodo estival, Semana Santa y Navidad, así como por incrementos de los 
niveles de seguridad en las Terminales o algún buque.
c)  Obligaciones  de  servicio  público  de  cooperación  en  las  operaciones  de 
salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en 
prevención y control de emergencias.
1.  Los  prestadores  pondrán  a  disposición  de  la  autoridad  competente  que  lo 
solicite,  los  medios  humanos  y  materiales  adscritos  al  servicio,  en  especial  los 
específicos establecidos para esta obligación de servicio público en la Prescripción 12.ª 
que en su caso sean necesarios para labores de salvamento, extinción de incendios, 
lucha contra la contaminación, así como en la prevención y control de emergencias.
2.  En  el  caso  de  que  el  organismo  competente  solicitante  sea  distinto  de  la 
Autoridad Portuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de ésta 
tal solicitud.
3.  Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengarán 
las tarifas establecidas en el presente PPP.
d)  Obligaciones de servicio público relacionadas con la colaboración en formación 
práctica en la prestación del servicio.
1.  El prestador del servicio estará obligado a colaborar en la formación práctica de 
nuevos trabajadores en la prestación del servicio con los medios adecuados en el ámbito 
de la zona de servicio del Puerto de la Bahía de Cádiz.
2.  Los prestadores participarán en los ejercicios de simulacro organizados por la 
Autoridad  Portuaria  y  elaborarán  tras  la  celebración  de  los  mismos  un  informe  de 
lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a la Autoridad Portuaria.
e)  Potestad tarifaria. oe.
1.  En el caso de que el número de prestadores esté limitado o sea insuficiente para  01ww
Cgaornasnetijzoa dr el aA dcomminpisettreanccióian  yd ed lea  aAcuutoerriddoa dc oPno rteula raiart ícpuoldor á1 2a5c.o2r.dda) r dlae l vTigReLnPciEaM dMe , laesl 
tsaerrifvaicsi om páoxritmuaarsi oe satla pbalescaijdea.s en el presente Pliego de Prescripciones Particulares para el  BOE-A-cable e
2.  Así  mismo,  si  con  posterioridad  se  produjeran  cambios  en  el  número  de 
prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia 
en la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante una nueva resolución, 
aprobará los cambios que fueran oportunos en relación con la obligatoriedad de la 
aplicación de las tarifas máximas.
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio
1.  A todos los titulares de licencias de prestación abiertas al uso general, se les 
exigirá  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  servicio  público  en  igualdad  de 
condiciones, según lo establecido en este PPP.
2.  En cumplimiento de lo establecido en los artículos 116 y 135 del TRLPEMM, los 
titulares de licencias de autoprestación y de licencias restringidas al ámbito geográfico de 
estaciones marítimas o terminales dedicadas al uso particular mediante contrato con el 
titular de la concesión o autorización deberán disponer de los medios destinados a la 
obligación de servicio público de cooperar en las operaciones de salvamento, extinción 
de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en  prevención  y  control  de 
emergencias.  Dichos  medios  se  determinarán  en  cada  caso  en  función  de  las 
características  de  las  instalaciones  portuarias  y  de  los  tráficos  que  deben  atender, 
quedando establecidos en la licencia correspondiente.
3.  En  el  caso  de  las  terminales  de  pasajeros  de  uso  particular,  la  Autoridad 
Portuaria podrá imponer la obligación de atender excepcionalmente a buques ajenos o 
distintos de los atendidos en esas terminales. En este supuesto, que deberá estar 
previsto en el correspondiente pliego de la concesión o autorización de la terminal de 
pasajeros de uso particular, el prestador del servicio estará sujeto a las tarifas máximas 
vigentes.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público
1.  Para las licencias de autoprestación se establece una compensación económica 
que, en su caso, los titulares deben abonar como contribución para que las obligaciones 
de servicio público que recaen sobre los titulares de licencias abiertas al uso general 
puedan ser atendidas, en particular las de mantener la cobertura universal, la regularidad 
y la continuidad de los servicios.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 136 del TRLPEMM, el importe de 
dicha compensación anual será facturado por la Autoridad Portuaria a cada titular de 
licencia de autoprestación, si hubiere prestadores de servicio abierto al uso general, con 
periodicidad anual y se distribuirá entre estos últimos de forma proporcional a su cuota 
de mercado, medida en términos del número de pasajeros.
3.  El importe de la compensación anual a abonar por cada titular de licencia de 
autoprestación será un porcentaje de los costes fijos anuales que le corresponderían a 
un único prestador abierto al uso general con los medios materiales y humanos mínimos 
exigidos en este PPP. Dicho porcentaje será k veces el cociente de la actividad realizada 
por el titular de licencia de autoprestación entre el total de la actividad anual del puerto 
(cuota de mercado), medida en términos del número de pasajeros.
Compensación anual = Cfmm x k x P boe.
donde: 01ww
CFmm = costes fijos anuales de un prestador con los medios humanos y materiales
mlasín tiamroifas se mstáaxbilmecaids.o As  eens toloss  eefesctutodsio, se le vcaolnoór mdeic oCsF mrema lsizearád odse  p2a2r6a. 0e0l 0e s€t adbel eaccimueierdnoto c doen   BOE-A-cable e
la estructura de costes utilizada para el cálculo de las tarifas máximas de este PPP.
K = 0,5.
P = (cuota de mercado) cociente que representa la actividad del titular de la licencia 
de autoprestación en relación con el total de la actividad anual del servicio portuario de 
pasaje del año para el que se realiza el cálculo de la compensación. Dicho cociente debe 
calcularse, en términos del número de pasajeros, para cada periodo de liquidación de la 
compensación con arreglo a los datos del periodo anterior.
Sección IV. Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio
a)  General.
1.  Para  la  realización  de  operaciones  de  servicio  portuario  al  pasaje  será 
imprescindible  ser  titular  de  una  licencia  de  este  servicio  en  cualquiera  de  las 
modalidades definidas en este PPP.
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las 
condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación, evitando en todo 
momento incurrir en prácticas anticompetitivas.
3.  El  prestador  debe  notificar  toda  modificación  de  su  actividad  relativa  a  la 
prestación del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición 
accionarial  que  tengan  alguna  implicación  en  la  prestación  del  servicio  o  sobre  la 
situación financiera o el régimen de incompatibilidades previsto en el artículo 121 del 
TRLPEMM. La Autoridad Portuaria evaluará si dichas modificaciones alteran la situación 
de cumplimiento de las condiciones de solvencia o incompatibilidad establecidas en este 
PPP o en la Ley.
4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá adjuntar en su solicitud un «Plan de Organización de 
los Servicios». Dicho Plan, que deberá ser presentado de nuevo ante la Autoridad 
Portuaria en caso de ser modificado total o parcialmente, incluirá, entre otros aspectos, 
la descripción de las actividades que integren la prestación, con el suficiente detalle 
sobre la organización, asignación de equipos, recursos humanos, EPIs y vestimenta, 
programación y desarrollo de las operaciones, horarios y turnos de trabajo, plan de 
cobertura  de  absentismo,  ordenación  de  los  espacios  en  función  de  los  flujos  de 
pasajeros previstos, medidas para el mantenimiento y limpieza de los espacios, plan de 
emergencias y evacuación (o plan de integración y cumplimiento del mismo, según 
proceda) y protocolos de comunicación.
b)  Alcance del servicio.
1.  La prestación del servicio se realizará de forma regular y continua, salvo causa 
de fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estará obligado, sin derecho a 
indemnización  alguna,  a  adoptar  las  medidas  razonables  para  hacer  frente  a  las 
circunstancias adversas y asegurar la reanudación inmediata del servicio. Lo anterior se 
entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía 
Marítima  pudieran  impartir  por  razones  de  seguridad  del  puerto  y  cooperación  en 
emergencias.
2.  Los  servicios  portuarios  al  pasaje  se  prestarán  a  solicitud  del  usuario.  La 
utilización del servicio será obligatoria en los casos que se establezcan en el Reglamento  e.
de Explotación y Policía y en las Ordenanzas Portuarias conforme a lo establecido en el  w.b
artículo 112.1 del TRLEPMM. De conformidad con lo previsto en el artículo 112.2 del  01ww
TcuRaLnPdEoM  Mp,o rla  Aciurctournidsatadn Pcioarstu aerixat rpaoodrdráin aimripaos necr oenl suidseor ed el qsueerv iceios tpáo rteuna rior iaels gpoa saejel 
fsuengcuiorindaamd iemnatorí,t imlaa ,o plae raCtiavpiditaadn íao  Mlaa sríetigmuari dpaodd rdáe ld peuclearrtaor.  Ala  soub livgeazto, rpieodra rda zdoen edsi cdheo 
servicio.
c)  Operaciones comprendidas en el servicio.
Los medios mínimos exigidos especificados en la Prescripción 12.ª deberán guardar 
correlación con las operaciones a realizar.
En caso de que la prestación del servicio se encuentre ligada directamente a una 
superficie concesionada o autorizada, y el solicitante de la licencia no es el titular de la 
concesión o autorización se tendrá en cuenta lo expresado en el Anexo IX del presente 
Pliego.
Debido a la posibilidad de adaptar los medios a los horarios del servicio, y de manera 
extensiva a todas las operaciones, se exigirá la comprobación previa por parte del 
prestador de que las zonas que se van a utilizar para realizar la operación se encuentran 
en  las  debidas  condiciones  de  orden,  seguridad  y  limpieza,  para  en  caso  de  ser 
necesario, proceder a la subsanación de las deficiencias observadas. Del mismo modo 
se exigirá al prestador la comprobación, de manera inmediatamente posterior a cada 
operación, de que las zonas que se han utilizado se encuentran igualmente en las 
debidas condiciones de orden, seguridad y limpieza, así como la subsanación de las 
deficiencias que se detecten.
La realización de las operaciones asociadas al servicio portuario al pasaje por parte 
del prestador deberá ser acorde con la delimitación de funciones que establezcan los 
Planes de Protección de la instalación portuaria y el Plan de Protección del Puerto, para 
cada uno de los niveles de protección previstos. El servicio portuario al pasaje objeto del 
presente Pliego comprende las siguientes actividades de forma general, las cuales 
deberán ser realizadas por los licenciatarios en caso de que se precisen:
Servicio de embarque y desembarque de pasajeros en régimen de crucero:
– Embarque:
• Ordenación del flujo de entrada a los puntos de control de acceso según se 
establezca en los Planes de Protección de la Instalación Portuaria y en el Plan de 
Protección del Puerto, y control de acceso con tarjetas de embarque válidas.
• Control de seguridad de pasajeros y equipaje acompañado (de mano) en el acceso 
a zonas restringidas según procedimiento establecido en los Planes de Protección de la 
Instalación Portuaria y en el Plan de Protección del Puerto.
• Gestión de espacios y medios para los controles de seguridad.
• Ordenación  de  pasajeros  en  la  zona  de  pre-embarque,  comprobación  de  la 
información personal, e instalación de las señalizaciones que correspondan.
• Emisión e impresión física de la tarjeta de embarque de los pasajeros, en aquellos 
casos en los que lo demande el usuario de operaciones de puerto base.
• Organización del transporte entre la Terminal o punto de encuentro de recepción de 
pasajeros y el buque por medio de vehículos.
• Transporte  y  acompañamiento  de  pasajeros  con  discapacidad  y/o  movilidad 
reducida.
• Información por megafonía a los pasajeros de la hora y condiciones del embarque.
• Gestión, colocación, manejo y retirada de las pasarelas mecánicas para el tránsito 
directo de pasajeros desde la estación marítima al buque.
• Gestión de los medios necesarios para hacer posible el tránsito de los pasajeros 
que embarcan desde el nivel de muelle, en su caso.
• Ordenación de los flujos de retorno para los pasajeros cuyo embarque no sea 
autorizado por cualquier causa. s
• Apertura y cierre de las puertas de acceso a las zonas de embarque. oe.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de  w.
eeqmubi•pa arCqjeousne,t, r oobal jpedeteor tslua rosa  e plyeu mecretoanostro ddsie nq auecemió henar gydeaenn c pieaov dadicdeuo al asc eitóre norm lveiindnaa ld codasus rooa  nantbeea cnlaedsso anoraipode, orassc.eiognúens  ldaes   2021-5201n https://ww
prescripciones establecidas en el Plan de Autoprotección de la Instalación.
– Desembarque:
• Gestión, colocación, manejo y retirada de las pasarelas mecánicas para el tránsito 
directo de pasajeros desde el buque a la estación marítima.
• Gestión de los medios necesarios para hacer posible el tránsito de los pasajeros 
que desembarcan a nivel de muelle, en su caso.
• Ordenación  de  pasajeros  en  la  zona  de  desembarque,  comprobación  de  la 
información personal, e instalación de las señalizaciones móviles que correspondan.
• Ordenación e información a los pasajeros de las condiciones de control de policía 
(identidad/pasaportes), control aduanero y salida, con instalación de las señalizaciones 
que correspondan.
• Organización del transporte entre el buque y la Terminal o punto de encuentro de 
recepción de pasajeros por medio de vehículos.
• Transporte  y  acompañamiento  de  pasajeros  con  discapacidad  y/o  movilidad 
reducida.
• Apertura y cierre de las puertas de acceso a las zonas de desembarque.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de 
equipajes, objetos o elementos que hayan podido ser olvidados o abandonados.
• Control de las puertas de emergencia de la Terminal durante las operaciones de 
desembarque, apertura y coordinación de evacuación en caso necesario según las 
prescripciones establecidas en el Plan de Autoprotección de la Instalación.
Servicio de carga y descarga de equipajes no acompañados del pasaje en régimen 
de crucero de puerto base:
– Embarque:
• Recepción y etiquetado de equipajes facturados.
• Información y atención a los pasajeros en la recepción de equipajes facturados.
• Control del equipaje facturado con medios radioscópicos y según procedimiento 
establecido en los Planes de Protección de la Instalación Portuaria y en el Plan de 
Protección del Puerto.
• Comunicación de incidencias del control radioscópico a la autoridad competente.
• Puesta a disposición de espacios y medios para los controles de seguridad.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de 
equipajes, objetos o elementos que hayan podido ser olvidados o abandonados.
• Gestión de los medios necesarios para realizar la clasificación, transporte y entrega 
de los equipajes facturados en el lugar establecido.
– Desembarque:
• Gestión de los medios necesarios para realizar la recogida en el lugar establecido, 
el transporte y la entrega a los pasajeros en la zona designada y según la secuencia 
comunicada por el «buque».
• Información y atención a los pasajeros en la recogida de equipajes facturados.
• En su caso, preparación y ordenación de equipajes facturados para el control 
aduanero.
• Gestión de espacios y medios para los controles de seguridad.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de 
equipajes, objetos o elementos que hayan podido ser olvidados o abandonados. es
d)  Medios materiales mínimos. w.
Pres1c. ripEciló tnit u1l2a.rª  deenb beuráe nm uasnot eyn peer rlfoesc tom eesdtiaodso m daet ecroianlseesr vmacínióimn opsa reas ltaa bplerecsidtaocsi óenn d elal 
servicio durante toda la duración de la licencia.
e)  Medios humanos mínimos.
1.  El prestador del servicio deberá aportar documentación suficiente que garantice 
la disponibilidad del equipo humano mínimo necesario establecido en la Prescripción 12.ª 
para el adecuado funcionamiento de la operativa de acuerdo con la normativa vigente.
2.  Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el 
prestador  deberá  contar  con  un  Responsable  de  Explotación  especializado  en  las 
actividades que comprende el servicio.
3.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.
f)  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias.
1.  Cuando  se  produzca  una  emergencia,  el  prestador  actuará  siguiendo  las 
instrucciones de la autoridad competente quedando obligado a mantener a su cargo y 
usar los elementos que le sean suministrados por la Autoridad Portuaria o por quien 
disponga de ellos.
g)  Coordinación del servicio.
1.  El  prestador  del  servicio  dispondrá  de  un  sistema  de  comunicaciones  que 
garantice el funcionamiento coordinado del servicio con el Centro de Control Portuario de 
la Autoridad Portuaria, en relación al resto de operaciones incluidas en el servicio; para 
ello dispondrá de contacto telefónico estando localizables permanentemente, así como 
una dirección de correo electrónico que permita transmitir todo tipo de información de 
forma rápida y eficaz.
En cualquier caso, el servicio al pasaje se prestará siguiendo las instrucciones 
emanadas de la Autoridad Portuaria.
2.  Los titulares de licencias dispondrán de un sistema de comunicaciones que 
garantice el buen funcionamiento del servicio; en concreto, el Coordinador del servicio 
deberá estar permanentemente localizable por:
a)  El consignatario del buque.
b)  El capitán del buque o persona en quien delegue.
c)  Los  operadores  que  intervengan  en  las  operaciones  de  transporte  de  los 
pasajeros tanto de llegada como de salida de la zona portuaria.
d)  La Guardia Civil.
e)  El titular de la concesión o de la autorización de ocupación de la terminal, en su 
caso.
f)  El Oficial de Protección de la Instalación Portuaria en la que se esté prestando el 
servicio.
g)  El Centro de Control Portuario del puerto.
h)  El Centro de Coordinación y Salvamento Marítimo de Cádiz.
i)  El Oficial de Protección del Puerto.
j)  El área de explotación de la Autoridad Portuaria.
h)  Condiciones operativas.
1.  El  servicio  se  prestará  a  solicitud  previa  del  cliente  (el  armador  o  su  e.
consignatario),  utilizando  los  medios  electrónicos  y  conforme  al  procedimiento  w.b
establecido por la Autoridad Portuaria con el otorgamiento de la licencia, sin perjuicio de  01ww
que por la misma autoridad se pueda introducir en cualquier momento modificaciones a
los procedimientos por los titulares de licencias en su Plan de Organización del servicio, 
respectivo. A estos efectos:
a)  El servicio al pasaje en buques en régimen de crucero turístico se prestará 
durante todo el tiempo en el que el buque permanezca atracado.
b)  Los servicios al pasaje regulados en este Pliego se prestarán durante las 24 
horas y los 365 días del año, pudiendo el prestador adaptar la disponibilidad de los 
medios a los horarios.
c)  El servicio se prestará a la hora solicitada por el cliente, siempre y cuando la 
solicitud se haya realizado con una antelación mínima de 24 horas sobre el inicio del 
servicio. Cuando por motivos excepcionales, la solicitud del servicio se realice fuera de 
este plazo, el tiempo de respuesta de los prestadores será como máximo de 8 horas 
desde que se reciba la solicitud. Cualquier adelanto superior a una hora o retraso 
superior a dos horas de la reserva, será considerada como una nueva petición a efectos 
de prioridad en la prestación de los servicios.
d)  De manera opcional y a petición del consignatario o del armador, el prestador del 
servicio podrá llevar a cabo determinadas operaciones extraordinarias por servicios 
especiales, como la facturación de las tarjetas de embarque de pasajeros.
e)  En caso de existencia en las instalaciones portuarias, de manera previa al 
otorgamiento de una licencia, de determinados equipos necesarios para la prestación del 
servicio,  la  Autoridad  Portuaria  podrá  imponer  reglas  de  utilización  para  el  uso 
compartido de los mismos por los distintos prestadores del servicio.
f)  En orden a una adecuada prestación del servicio, el titular de la licencia exigirá a 
los solicitantes del servicio, entre otra información que se estime necesaria para tal fin:
f.i)  Estimación del número de pasajeros que van a utilizarlo.
f.ii)  Estimación del número de equipajes no acompañados a manipular.
g)  En caso de simultaneidad de operaciones, el orden de prestación será el de la 
fecha y hora de la recepción de solicitudes, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria 
pueda fijar un orden distinto para prestarlos, por razones de explotación o en aquellos 
casos en los que el Capitán Marítimo pudiese solicitarlo por razones de seguridad 
marítima.
h)  Los titulares de licencias no prestarán el servicio en aquellos casos en los que la 
Autoridad Portuaria así se lo indique expresamente, pudiendo ser casos como que el 
buque haya atracado sin la debida autorización, por razones de salud pública y otras de 
interés general.
i)  Los prestadores del servicio supervisarán el traslado y los flujos de pasajeros y 
sus equipajes para garantizar en todo momento su seguridad, en especial en lo relativo a 
la utilización de pasarelas elevadas y escalas móviles.
j)  En  el  caso  de  que  sea  preciso  simultanear  operaciones  de  embarque  o 
desembarque de pasajeros con movimientos de mercancía y una vez comprobado que 
no existe alternativa para esta operativa, los titulares de licencias deberán proceder a la 
previa  coordinación  entre  los  responsables  de  ambas  operativas  estableciendo  las 
medidas  (horarios,  señalización,  identificación  de  coordinadores,  medios  de 
comunicación, etc.) necesarias para la realización de las operaciones en condiciones de 
seguridad. La coordinación indicada deberá establecerse primando el movimiento de 
pasajeros y su seguridad, y siguiendo las indicaciones de la Autoridad Portuaria.
En esta situación se deberá señalizar y vallar la zona de tránsito y/o espera de los  s
pasajeros. oe.
Durante  el  tránsito  y/o  espera,  todo  pasajero  deberá  estar  bajo  la  supervisión  w.
pbeurqmuk)ea sn eScnoetn e d edele blte rpáreánr sseiotovni tadaler d  pleaa  lassasim jeeurmoltpsa rnpeeosiard sala dtsi t udzleoa nreoasps e ddreae c liiicnoefnlnuecesina csdi.ea  dmea nlaios bmraissm daes . cEanb oess tae   2021-5201n https://ww
sentido,  los  titulares  de  licencias  adoptarán  las  precauciones  necesarias  para  el
cumplimiento de esta instrucción, debiendo informar directamente al capitán del buque o
a la persona en quien éste haya delegado, y asimismo al consignatario, de los períodos 
en los que por este motivo se tenga que paralizar alguna de las operaciones incluidas en 
el servicio.
l)  Los titulares de licencias deberán informar al Capitán Marítimo de cualquier 
incidencia que se observe durante la prestación del servicio y que tenga o pueda tener 
efectos sobre la seguridad marítima.
2.  Asignación de atraques y utilización de las terminales.
Es responsabilidad exclusiva de la Autoridad Portuaria la asignación de los atraques 
de los buques de pasajeros, así como de las terminales de referencia a utilizar por el 
prestador de la licencia. Expresamente la Autoridad Portuaria podrá imponer que otro 
licenciatario utilice simultáneamente la terminal de referencia asignada, sin que por ello 
reciba  compensación  o  indemnización  alguna.  A  tal  fin,  el  titular  de  la  licencia  se 
compromete a colaborar y coordinarse con otros prestadores del servicio para garantizar 
la normal explotación portuaria y la prestación del servicio público, especialmente no se 
producirán demoras de los pasajeros en el acceso a los buques y viceversa, pudiendo 
los pasajeros utilizar en cualquier caso cualquier línea de screening. En caso de no 
existir consenso la Autoridad Portuaria decidirá la organización de la terminal, sin que 
por ello el prestador reciba compensación o indemnización alguna.
Para establecer la debida coordinación y trasparencia se establecen los siguientes 
criterios  para  la  asignación  de  puestos  de  atraque  y  terminales  de  referencia.  La 
asignación de atraque y terminal de referencia podrán ser alterada por necesidades de 
explotación portuaria, sin que por ello reciba compensación o indemnización alguna:
a)  La terminal asignada a los muelles Alfonso XIII y Reina Sofía es la terminal 
ubicada en el muelle Alfonso XIII.
b)  La  terminal  asignada  a  los  muelles  Ciudad,  Marqués  de  Comillas  y  su 
ampliación, es la terminal del Muelle Ciudad.
c)  Las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros en puerto base se 
realizarán exclusivamente en la terminal del muelle Alfonso XIII.
La asignación de los puestos de atraque se realizará exclusivamente bajo criterios 
técnicos, siempre que no se comprometa la seguridad / protección, prevaleciendo la 
explotación portuaria y la prestación del servicio público, con las siguientes preferencias 
de atraque:
– 1.ª opción. Muelle Ciudad (buques de eslora de hasta 270 m).
– 2.ª opción. Muelle Alfonso XIII. (Opción 1 en caso de buques de más de 270 m).
– 3.ª opción. Muelle Reina Sofía.
– 4.ª opción. Muelle Marqués de Comillas.
– 5.ª opción. Muelle de la Libertad.
i)  Condiciones de protección y seguridad portuaria.
1.  Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia de 
protección y seguridad portuaria, así como las normas específicas que, en su caso, se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y 
en las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria.
2.  En ningún caso los prestadores actuarán por sí, o en nombre de la Autoridad  s
Portuaria, usando la fuerza. Si fuese necesario, el prestador solicitará la presencia de la  oe.
Policía Portuaria o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, según proceda. w.
3.  La  empresa  prestadora  deberá  integrarse  en  los  Planes  que  la  Autoridad  01ww
tPaonrttou ahruiam ealnaobso rceo mpaor am raetseprioanledse, ra al  esfietucatoc idoen epso dnee rleoms ear gdeisnpcoias,i ccióonn  dtoed loas  Dsiuresc cmióend idoes,l 
cloo rcreusapl,o nadniteenst ed ePll ainn,ic yio d ed ea clau eardcoti vcidoand l adse ósrddee neel so yt oprrgioarmidieandteos  deem alan aldicaesn cdiea  édl,e bpearráa   BOE-A-cable e
presentar  a  la  Autoridad  Portuaria  el  inventario  de  medios,  su  localización,  su 
permanencia, horarios y demás información que la Autoridad Portuaria requiera.
j)  Condiciones ambientales.
1.  Las empresas prestadoras cumplirán en todo momento, con lo establecido en la 
normativa  medioambiental  vigente,  en  especial,  con  aquella  relacionada  con  la 
contaminación de aguas, del aire y de suelos, así como la que regula la gestión de 
residuos.
2.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir 
episodios de contaminación de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en las 
aguas del puerto, debiendo integrarse en el Plan de Contingencias o de lucha contra 
contaminación marina.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias 
y los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
4.  Los prestadores del servicio comunicaran a la Autoridad Portuaria el nombre del 
Coordinador del Servicio en cada turno, así como su correo electrónico y teléfono móvil, 
con el fin de contactar con el mismo en caso de posibles contingencias en el transcurso 
de  las  operaciones  o  para  solicitar  la  información  oportuna  sobre  el  desempeño 
ambiental de la actividad.
k)  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio. 
Responsabilidad.
1.  El servicio se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y 
ventura.
2.  La Autoridad Portuaria no será responsable, en ningún caso, de los daños 
producidos a terceros como consecuencia de la prestación del servicio, siendo, en su 
caso, responsabilidad del titular de la licencia los daños y perjuicios que éste pueda 
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido 
ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración, 
será esta responsable dentro de los límites señalados en las leyes.
3.  Serán por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas 
derivadas de la prestación del servicio, con arreglo a la legislación vigente en cada 
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro 
servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los demás gastos que ocasione la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio.
l)  Adaptación al progreso.
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones  tecnológicas  básicas  que,  a  juicio  de  la  Autoridad  Portuaria,  puedan 
contribuir a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio al pasaje.
3.  El  prestador  del  servicio  adquirirá  el  compromiso  de  participar  en  cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los  es
servicios y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de  o
mejoras en la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras. 01ww
Acpaoumdtor4bár.ii ndo a Eidmsl e Ppprloáricer atsudrta aedrdbieaoidt,re a yrpm iopoerrdoenr váteoi,a   p pejouéxrsrp dtpeiifdrircoiamap diedaone  ti nacyicac iilópaidnrtaie vddcae i,s e sapnurr á olp apu odepnesre etarss  tucea ancm piuórbsneio vod.isae  ql auspeer roevbinca ionc.iinó Cgnú unap loqcrua iselaor    OE-A-2021-52able en https://
5.  Cuando  la  adaptación  al  progreso  represente  una  modificación  de  las 
condiciones establecidas en estas Prescripciones Particulares, esta se realizará con 
idénticos trámites que los seguidos para su aprobación, conforme a lo establecido en el 
párrafo e. de la Prescripción 23.ª
6.  Cualquier modificación de adaptación al progreso deberá afectar por igual a 
todos los prestadores.
m)  Inicio de la prestación del servicio.
1.  El servicio comenzará a prestarse en el plazo máximo de un mes a partir de la 
fecha de notificación del otorgamiento de la licencia. No obstante, lo anterior, y en el 
caso en el que se trate de una renovación de la licencia, no podrá quedar interrumpida la 
prestación del servicio.
2.  Previamente  al  inicio  de  la  prestación  del  servicio,  la  Autoridad  Portuaria 
procederá a verificar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos en el presente 
Pliego de Prescripciones Particulares.
n)  Atención a quejas y reclamaciones, atención a personas con discapacidad y/o 
con problemas de movilidad reducida (PMR) y derechos de los pasajeros.
Durante todas las operaciones el prestador dispondrá de un servicio de atención de 
reclamaciones o quejas de los pasajeros.
A  estos  efectos  el  prestador  dispondrá  de  hojas  de  reclamaciones  oficiales  a 
disposición del consignatario, armador y pasajero, debiendo darle el trámite oportuno y 
remitiendo copia del mismo a la Autoridad Portuaria.
Los titulares de licencias adoptarán todas las medidas necesarias y aportarán los 
medios  humanos  y  materiales  para  el  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  Real 
Decreto 1544/2007, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no 
discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con 
discapacidad  así  como  en  el  Real  Decreto  537/2019  por  el  cual  se  modifica  y 
complementa el anterior en aspectos relativos a la admisión de sillas de ruedas con 
motor eléctrico, escúteres y perros de apoyo.
Igualmente, los titulares de licencias adoptarán todas las medidas necesarias y 
aportarán los medios humanos y materiales para el cumplimiento de lo establecido en el 
Reglamento (UE) 1177/2010, sobre los derechos de los pasajeros que viajan por mar y 
por vías navegables: derechos de las personas con discapacidad y de las personas con 
movilidad reducida; información, asistencias y obligaciones en caso de cancelación o 
retraso en la salida o en la llegada del buque; derecho de información de los pasajeros, y 
atención y tramitación de reclamaciones.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos 
en el inicio del mismo y observando las buenas prácticas del oficio. El prestador del 
servicio deberá desarrollar las operaciones de servicio al pasaje en un tiempo razonable 
acorde con las características del buque, las condiciones operativas, las condiciones de 
clima marítimo y los puntos de inicio y fin de la prestación del servicio.
2.  Los prestadores del servicio deberán disponer en el plazo máximo de un año a 
partir del otorgamiento de la licencia, de una certificación de calidad ISO 9001 que  e.
comprenda la operativa del servicio portuario al pasaje y los indicadores recogidos en el  w.b
párrafo 5 de esta Prescripción, y deberán mantenerla durante todo el periodo de vigencia  01ww
de la3 .l iceLnacsi ac.ertificaciones  de  servicios,  en  su  caso,  deben  estar  emitidas  por  una
entidad acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.
4.  En todo caso, el prestador mantendrá los estándares de calidad establecidos por 
la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetará, con carácter de mínimos, durante el 
desarrollo de las actividades comprendidas en la prestación del servicio.
5.  Los  indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  relacionados  a 
continuación se computarán en periodos trimestrales, siendo excluidas a efectos de 
valoración todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al 
prestador,  quien  deberá  aportar  datos  suficientes  para  la  determinación  de  las 
responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración Marítima etc.):
a)  Disponibilidad de los medios humanos y materiales: Se evaluará el tiempo en 
que los medios humanos o materiales adscritos al servicio están disponibles para prestar 
el mismo o lo están prestando. La disponibilidad se medirá por separado para cada 
actividad  integrante  del  servicio.  Se  calculará  como  el  cociente  entre  el  tiempo 
acumulado (en horas) en el que los medios se encuentran en disposición de realizar el 
servicio y el tiempo total del periodo de evaluación. El indicador de disponibilidad (D) 
debe ser superior al 95 %.
D=(∑Tiemporealdisponible poractividad)/tx24=(tx24−∑Tiempo fueradeservicio)/tx24
 
Donde t es el periodo de evaluación en días.
b)  Impuntualidad: Se evaluará el porcentaje de servicios solicitados iniciados con 
un retraso superior a 15 minutos respecto de la hora en que debería comenzar la 
prestación  del  servicio  de  acuerdo  con  las  previsiones  del  pliego.  El  indicador  de 
Impuntualidad debe ser inferior al 10%.
c)  Tiempo  de  retraso  medio:  Se  medirá  el  tiempo  de  retraso  medio  como  el 
promedio de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser 
superior a 30 minutos.
d)  Accidentalidad:  porcentaje  de  servicios  con  accidente.  El  indicador  será  el 
cociente entre el número de servicios con accidentes respecto al número de servicios 
prestados. El porcentaje máximo de referencia será del 0,1%.
e)  Incidentalidad:  Se  evaluará  el  porcentaje  de  operaciones  libre  de  cualquier 
incidencia en el servicio. El indicador de incidentalidad debe ser inferior al 0,5%.
f)  Quejas y reclamaciones: Se evaluará el número de reclamaciones y quejas por 
prestación del servicio. El porcentaje máximo admisible será del 5%.
g)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la 
fecha de presentación de la reclamación y la fecha de respuesta a la misma. El Indicador 
de Tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a 15 días naturales.
h)  Productividad y rendimiento de los servicios: Se medirá el número de pasajeros 
con un tiempo de espera prolongado en las líneas de screening de la terminal. El valor 
máximo admisible para este indicador será, en el caso de cruceros en tránsito, de 30 
minutos en horario punta (13:00 a 15:00, y en todo caso dos horas antes de la hora de 
salida prevista del buque), y de 15 minutos en horario valle (resto de horarios de 
estancia), y de 45 minutos en el caso del pasaje de crucero de puerto base. El cómputo 
de estos tiempos se iniciará desde la hora de acceso de los pasajeros a las líneas de 
screening.  El  porcentaje  máximo  admisible  para  este  indicador  será  de  un  1%  de 
pasajeros atendidos con un tiempo de espera prolongado, sobre el total de pasajeros  e
atendidos. bo
Cada uno de estos indicadores se evaluarán para cada uno de los tres niveles  01ww
exis6te. nteLso sd e ipnrdoicteacdcoiórens p oarntutearriioar.es  se  evaluarán  para  cada  prestador  de  forma
independiente.
7.  El incumplimiento de los indicadores anteriores dará lugar a la aplicación de las 
penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento 
podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran 
derivarse de dichos incumplimientos.
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de iniciativa privada para cubrir las 
necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador correspondiente a la 
Congestión, calculado como el porcentaje respecto al total de los servicios solicitados de 
aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar todos los medios 
ocupados en la prestación de otros servicios o no haber suficientes medios disponibles 
para el servicio solicitado. El indicador de Congestión debe ser inferior al 10%. Los 
prestadores no serán penalizados por el incumplimiento de este indicador.
9.  En caso de que durante la prestación del servicio se produzca una demora en el 
inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por parte de los pasajeros en 
relación a la prestación del mismo, o en relación a cualquier otra cuestión distinta de la 
prestación  del  servicio  al  pasaje,  se  deberán  registrar  por  el  prestador  tales 
reclamaciones o quejas, así como las causas que las han provocado, para traslado y 
conocimiento de la Autoridad Portuaria.
10.  En  caso  de  reclamación  formal  relativa  a  las  tarifas  y  previa  solicitud,  el 
prestador pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información 
pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel 
de las tarifas por servicios portuarios.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria
a)  Información general.
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información 
detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta 
prestación del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de 
este PPP. Esta información deberá facilitarse en el formato y por el medio establecidos 
por  la  Autoridad  Portuaria.  A  tal  efecto  deberá  facilitar,  con  carácter  trimestral,  la 
información de prestación del servicio, en formato.xls (xlsx), ajustada a los requisitos de 
la plataforma SIGEIN (o la que le sustituya), y deberá incluir los indicadores establecidos 
en el apartado b de la presente Prescripción.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de 15 días a contar a partir de la 
finalización de cada ejercicio económico (salvo en el caso del punto a), que contendrá, 
como mínimo:
a)  Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el 
apartado c. posterior, referido a la separación contable. Deberán facilitarse en el plazo 
de 15 días desde la aprobación de dichas cuentas.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser 
públicas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas 
máximas en el caso de que estas sean de aplicación, así como para verificar que la 
estructura  de  dichas  tarifas  se  ajusta  a  la  establecida  en  el  presente  PPP  y  la 
transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
c)  Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la  es
prestación del servicio. bo
e)  Certificación de los seguros y la provisión de las garantías indicadas en el  01ww
Spreegsfue) rnidtCea deP rSPtifoPic.caiacli.ones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la  OE-A-2021-52able en https://
b)  Información detallada sobre los servicios prestados.
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad:
a)  Disponibilidad de los medios humanos y materiales.
b)  Tiempo medio de retraso.
c)  Impuntualidad en el inicio de los servicios.
d)  Listado de servicios no atendidos, indicando el número de escala y el motivo.
e)  Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes laborales que 
sean considerados graves por la Inspección de Trabajo, indicando número de escala y 
descripción del accidente.
f)  Listado de las operaciones en las que se hayan producido incidentes en la 
prestación del servicio y descripción del incidente.
g)  Listado de reclamaciones y quejas por prestación deficiente del servicio, así 
como el tiempo medio de respuesta a las mismas.
2.  El prestador deberá cumplimentar documentalmente un registro informatizado 
con datos de los servicios que presta a los buques y ponerlo a disposición de la 
Autoridad Portuaria. Cuando el acceso a este registro no sea continuo, se facilitará con 
frecuencia mensual. Este Registro deberá contener los siguientes datos:
a)  Número de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo de servicio prestado (embarque/desembarque de pasajeros, carga/descarga 
de equipajes facturados).
c)  Medios utilizados.
d)  Fecha y hora solicitada de inicio de prestación del servicio.
e)  Fecha y hora reales de la prestación, inicio y fin de la misma.
f)  Causa o causas de retraso en iniciarse el servicio, si se ha producido.
g)  Nombre y bandera del buque.
h)  Número de pasajeros embarcados, desembarcados y en tránsito.
i)  Número de pasajeros embarcados y/o desembarcados con equipaje facturado.
j)  Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio.
k)  Cantidad que correspondería facturar por aplicación de las tarifas publicadas del 
prestador.
l)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar.
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su 
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de cinco años.
4.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas 
de forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las 
normas y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c)  Separación contable.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas 
anuales de la empresa deberán contar con una estricta separación contable entre el 
servicio portuario al pasaje y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador.
2.  La Memoria de las cuentas deberá reflejar por separado la contabilidad de la 
actividad del servicio portuario al pasaje en el puerto, incluyendo en dicha Memoria una  s
cuenta de pérdidas y ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a  oe.
esta actividad de forma separada a la de otras actividades de la empresa prestadora. w.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita  01ww
en la Prescripción 22.ª
d)  Otro tipo de información.
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario al pasaje emitidas por una sociedad debidamente acreditada conforme a la 
Norma ISO/IEC 17065 y la certificación ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera 
certificación y en cada renovación.
2.  El prestador del servicio pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria los 
informes anuales de las auditorías externas realizados sobre sus sistemas de gestión 
ambiental y de calidad. Dichos informes deberán incluir, entre otros, las posibles no 
conformidades detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y estándares de 
calidad que le sean de aplicación.
3.  Cualquier modificación en la composición accionarial o de socios del titular de la 
licencia deberá ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca, o se 
tenga  conocimiento  de  que  se  va  a  producir,  a  efectos  de  poder  comprobar  el 
cumplimiento de lo establecido en el artículo 121 del TRLPEMM y en el presente PPP.
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente 
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de 
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, 
las siguientes partidas:
a)  Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres.
b)  Para los medios materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como 
de amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal.
d)  Los importes correspondientes a consumos.
e)  Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
f)  Los importes de las pólizas de seguro.
g)  Otros costes de explotación.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca:
a)  Plan de organización de los servicios.
b)  Plan de medidas de emergencia.
c)  Plan de prevención de riesgos laborales.
e)  Facultad de control e inspección.
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos 
a la prestación del servicio, así como comprobar su correcto funcionamiento y podrá 
verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
2.  El prestador facilitará el acceso al registro contemplado en el apartado b) de esta 
Prescripción a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.
f)  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida a Puertos  e.
del Estado para que sirva de base en la elaboración del Informe Anual de Competitividad  w.b
a partir del análisis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los  01ww
Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el artículo 123 del TRLPEMM.
g)  Confidencialidad.
1.  La  Autoridad  Portuaria  respetará  el  carácter  confidencial  de  la  información 
delicada a efectos comerciales que le sea facilitada.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio
a)  Ante sus trabajadores.
1.  Los titulares de licencias se mantendrán al corriente del cumplimiento de las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración 
de la licencia.
2.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  a)  del  artículo  113.8  del 
TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que: «la Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones de 
cualquier  naturaleza  que  correspondan  al  prestador  del  servicio  frente  a  sus 
trabajadores,  especialmente  las  que  se  refieran  a  relaciones  laborales,  salario, 
prevención de riesgos o seguridad social».
b)  Ante usuarios y terceros.
1.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  b)  del  artículo  113.8  del 
TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que: «será obligación del prestador, indemnizar todos los daños y perjuicios que se 
causen a terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la licencia. 
Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata 
y directa de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de los límites 
señalados en las leyes».
c)  Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil.
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un 
seguro  de  responsabilidad  civil  que  cubra  los  posibles  daños  causados  durante  la 
prestación del servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, así 
como las indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuantía de dicho seguro debe 
ser la que el prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestación 
del servicio y será, en todo caso, igual o superior a UN MILLÓN (1.000.000) DE EUROS 
por  cada  siniestro.  Esta  cantidad  se  actualizará  cada  cinco  años  por  la  Autoridad 
Portuaria conforme a la variación del IPC.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven de la evaluación de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley de 
Responsabilidad Medioambiental por alguno de los medios establecidos en dicha Ley. 
Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
Prescripción 21.ª  Garantías
1.  A  fin  de  garantizar  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  derivadas  de  estas 
Prescripciones Particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los daños y 
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo b.6 de la Prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en  s
caso de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su  oe.
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantía  w.
sdeer ás2 ed. geu Laroal s mg, eacnroaonnsft oícarime sneet o ac vol enmisnottidetue milroái l  qe(1un2e m0 a.e0pt0ár0uli)ec beoeu,  roola sm .Aeudtioarnidtea da vPaol rbtuaanrciaa.r ioL ao  gdaer acnotmíap, aqñuíea   2021-5201n https://ww
será solidaria, podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia,
entendiéndose,  en  todo  caso,  que  la  garantía  queda  sujeta  a  las  mismas  Bc
responsabilidades que si fuese constituida por él mismo y sin que puedan utilizarse los 
beneficios de excusión, división y orden.
3.  Las  garantías  anteriores  se  actualizarán  cada  cinco  años  por  la  Autoridad 
Portuaria, conforme a la evolución acumulada del IPC general.
4.  La constitución de la garantía no supone en ningún caso que la responsabilidad 
del titular de la licencia quede limitada a su importe.
5.  Extinguida  la  licencia,  conforme  a  los  supuestos  previstos  en  estas 
Prescripciones  Particulares,  se  llevará  a  cabo  la  devolución  de  la  garantía  o  su 
cancelación, una vez satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad 
Portuaria  y  siempre  que  no  proceda  la  pérdida  total  o  parcial  de  la  misma  por 
responsabilidades en que hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones 
o sanciones que le hubieran sido impuestas y no hayan sido abonadas.
6.  El  incumplimiento  de  las  obligaciones  económicas  y  de  las  condiciones 
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición 
inmediata de la garantía constituida.
7.  Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad 
Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá 
obligado a reponerla o complementarla en el plazo de UN MES, contado desde el acto 
de disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido 
plazo,  la  Autoridad  Portuaria  podrá  extinguir  la  licencia,  así  como  emprender  las 
acciones legales que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador
a)  Penalizaciones.
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas Prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  expuestos  en  el  presente  PPP, 
siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracción conforme al régimen 
sancionador del TRLPMM.
2.  A  continuación,  se  detallan  las  penalizaciones  que  se  aplicarán  como 
consecuencia del incumplimiento de los siguientes indicadores:
a)  Disponibilidad  de  los  medios  humanos  y  materiales:  se  establecerá  una 
penalización de 3.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
b)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 1.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
c)  Impuntualidad: se establecerá una penalización de 3.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
d)  Incidentalidad: se establecerá una penalización de 2.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
e)  Quejas y reclamaciones: se establecerá una penalización de 2.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
f)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establecerá una penalización 
de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
g)  Productividad  y  rendimiento  del  servicio:  se  establecerá  una  penalización  es
de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento. bo
paálgrur3an.fa o  Pbd.eo5 r  ldraeesn  luacn acPuiarse asasc  rlaiipn cdliiicócenan dc5ai.asª,   ieannbcu amnedlp olpineáonr rddaoef ole  sl 2ep rlvdaiezco io l ado e P eprxerteisnaccvriiiópsnco i ódenes  tal9ab. ªll,ei ccesidanolcv ioae  npl aoesrl    2021-5201n https://ww
contempladas en los puntos g) y q), así como en los puntos s) y t) cuando la causa no
sea achacable al titular de la licencia, se establece una penalización por el total de la 
garantía establecida en este PPP.
4.  Por el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del 
presente PPP se establecerá una penalización de 200 euros por cada día de retraso en 
cada uno de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad 
Portuaria.
5.  Además,  se  establece  una  penalización  de  3.000  euros  anuales  por  no 
incorporar en la Memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea 
exigible con el detalle que se indica en la Prescripción 19.ª
6.  Las penalizaciones anteriores se actualizarán cada cinco años conforme a la 
variación acumulada del IPC general nacional.
7.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables  al  prestador  del  servicio,  previa  audiencia  al  mismo  y  mediante  la 
correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la 
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta 
por el prestador en el plazo indicado en este PPP.
8.  Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan 
tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios 
ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con 
lo establecido en las prescripciones de este PPP.
b)  Régimen sancionador.
1.  Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al Título IV, Régimen 
sancionador,  del  TRLPEMM,  y  en  especial  al  artículo  306.2.a)  en  relación  a  las 
infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al artículo 308.5 
referido a las muy graves.
2.  Las sanciones estarán a lo dispuesto en el Capítulo II del TRLPEMM en sus 
artículos 312 y 313.
3.  A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las 
posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, 
siendo  susceptibles  de  ser  recurridas  ante  la  jurisdicción  contencioso-administrativa 
competente.
4.  En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las 
sanciones  que  corresponda  conforme  al  régimen  sancionador  establecido  en  la 
prescripción 28 en cumplimiento del artículo 19 de dicho Reglamento.
Sección V. Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión
a)  Estructura tarifaria.
1.  Las tarifas por la prestación del servicio al pasaje, comprenden todos los costes 
que ocasiona su prestación, tanto de medios humanos como de medios materiales, 
amortizaciones, consumos, mantenimiento, costes de información y colaboración con la 
Autoridad Portuaria en los términos establecidos en estas prescripciones, forma de 
prestar el servicio con todas las exigencias establecidas en las mismas y en las que 
determine el Reglamento de Explotación y Policía y en las Ordenanzas Portuarias del  e.
Puerto de la Bahía de Cádiz, así como gastos de cualquier índole. Igualmente se  w.b
incluirán en las tarifas los costes ocasionados por las obligaciones de servicio público  01ww
que 2s.e  imLapso ntaernif aasl  tdituella sr edrev ilcaio li cneon ccioan.tendrán sobrecostes o costes diferenciados para
los usuarios en función del día y hora en que tiene lugar la prestación.
3.  La  estructura  tarifaria  del  servicio  al  pasaje  en  régimen  de  crucero  estará 
compuesta por:
a)  Tarifa por pasajero en tránsito con uso de terminal.
b)  Tarifa por pasajero en tránsito sin uso de terminal.
c)  Tarifa por pasajero puerto base, incluyendo la carga / descarga de equipajes no 
acompañados.
b)  Tarifas máximas.
1.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 125.2.d) del TRLPEMM, cuando 
se  den  circunstancias  en  las  que  no  exista  competencia  efectiva,  el  Consejo  de 
Administración  de  la  Autoridad  Portuaria,  tras  la  aprobación  de  las  Prescripciones 
Particulares, aprobará la aplicación de las tarifas máximas.
2.  Asimismo,  si  con  posterioridad  se  produjeran  cambios  en  el  número  de 
prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia 
en la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante un nuevo acuerdo de su 
Consejo de Administración, aprobará los cambios que fueran oportunos en relación con 
la obligatoriedad de la aplicación de las tarifas máximas.
3.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen.
4.  Cuando se hayan declarado de aplicación las tarifas máximas, las tarifas de cada 
prestador  serán  siempre  inferiores  o  iguales  a  las  máximas  establecidas  en  este 
apartado.
Se  establecen,  en  cada  una  de  las  tres  modalidades  de  servicio,  cinco  tarifas 
máximas diferentes (T0, T+1, T+2, T-1. T-2), cada una de ellas correspondiente al 
número de pasajeros del año anterior, siendo el número de pasajeros acumulados la 
suma del número de pasajeros totales, embarcados o desembarcados en año natural 
anterior, en régimen de crucero en tránsito y en régimen de crucero puerto base.
5.  Durante los veinticuatro primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el 
primer quince de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de 
dicho plazo, cada quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de 
los siguientes en función del número de pasajeros acumulado del año natural anterior.
En el caso de que el número de pasajeros acumulado del año anterior quede fuera 
de los márgenes superior e inferior (T+2 y T-2 respectivamente) contemplados en los 
cuadros  siguientes,  se  realizará  una  revisión  extraordinaria  de  las  tarifas  máximas 
conforme a lo establecido en el apartado e. de esta Prescripción, debiendo aplicarse el 
cuadro  de  tarifas  del  extremo  correspondiente  mientras  se  tramita  la  revisión 
extraordinaria.
6.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado d. de esta Prescripción, se aplicarán a todos los 
cuadros de tarifas de este apartado.
7.  Tarifas máximas en régimen de crucero:
Pasajero con uso de terminal (€ por pasajero en régimen de crucero en tránsito):
Tarifa aplicable al tramo de pasajeros acumulados
Tarifa Volumen de pasajeros (N.º) Importe
T0 (400.001 – 550.000) 1,00 oe.
T-1 (300.001 – 400.000) 1,05 01ww
TTT++-212 (((256055000...000000011   –––   367055000...000000000))) 100,,,199052 OE-A-2021-52able en https://
Pasajero sin uso de terminal (€ por pasajero en régimen de crucero en tránsito):
Tarifa aplicable al tramo de pasajeros acumulados
Tarifa Volumen de pasajeros (N.º) Importe
T0 (400.001 – 550.000) 0,40
T-1 (300.001 – 400.000) 0,45
T-2 (200.000 – 300.000) 0,50
T+1 (550.001 – 650.000) 0,35
T+2 (650.001 – 750.000) 0,31
Pasajero puerto base, incluyendo la carga / descarga de equipajes no acompañados 
(€ por pasajero en régimen de crucero puerto base):
Tarifa aplicable al tramo de pasajeros acumulados
Tarifa Volumen de pasajeros (N.º) Importe
T0 (400.001 – 550.000) 7,50
T-1 (300.001 – 400.000) 7,75
T-2 (200.000 – 300.000) 8,55
T+1 (550.001 – 650.000) 7,20
T+2 (650.001 – 750.000) 7,15
9.  Cuando exista limitación del número de prestadores y se convoque concurso 
para la adjudicación de las licencias, las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el 
adjudicatario en cada caso, que serán siempre inferiores a las máximas establecidas en 
el PPP.
10.  Estas tarifas estarán sujetas a recargos y reducciones, cuando se cumplan las 
siguientes condiciones:
i.  Se  facturará  en  concepto  de  puesta  a  disposición  de  terminal  la  cantidad 
de 450,00 € a aquellos buques que utilicen las terminales de pasajeros y declaren en su 
escala una relación inferior a 350 pasajeros. Este concepto también se facturará a 
aquellos buques que utilicen las terminales de pasajeros con un tiempo de estancia 
superior a 12 horas/día.
ii.  El retraso, por razones imputables a la naviera, en el inicio de la actividad del 
buque, superior a 30 minutos para iniciar el servicio que no fuera precedido con una 
anticipación de aviso de dos horas, dará derecho al titular de la licencia a incrementar el 
total del importe de las tarifas en un 20% por media hora o fracción de retraso, hasta un 
incremento máximo por este concepto del 100%.
iii.  La cancelación de la solicitud de prestación del servicio con una antelación 
superior a 6 horas de la hora solicitada no dará lugar a percibir ningún importe al titular 
de la licencia.
iv.  Si la cancelación se produce con una antelación inferior a las 6 horas, podrá  s
facturar como máximo el 50% del importe por el número mínimo de pasajeros según la  e.
tarifa de aplicación. w.
v.  El retraso, por razones imputables al titular de la licencia, de más de treinta  01ww
eml inbuutqouse e ns ee le inniccuioe ndtera l ae pnr edsistapcoisóinc iódne l dsee rvinicicioia dr eesl deem lab anroqtuifiec aoc ióenl  dael speremsbtaadrqour ed,e d qauráe 
lpurgeasrt aaci ólan  dreedl uscecrivóinc iod.e lS i2 0e%l r edteral siom peosr tseu ppeorri otro dao str eloinst ac omnicneuptotoss,  lqau ree daufecccitóann  sae rlaá   BOE-A-cable e
del 20% adicional por cada media hora o fracción de retraso, hasta el máximo del 100% 
de reducción.
vi.  Los recargos y reducciones no serán de aplicación cuando se deban a causas 
fortuitas o de fuerza mayor certificadas por la Autoridad Portuaria o por la Autoridad 
Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima.
vii.  Estas reducciones serán también de aplicación si el retraso se produce en 
cualquier fase del proceso de carga o descarga o por otras circunstancias.
11.  Estos  precios  son  aplicables  a  cualquier  horario  y  día  de  la  semana  de 
prestación del servicio, incluso festivos y nocturnos.
c)  Reglas de aplicación de las tarifas.
La tarifa «Pasajero en tránsito con uso de terminal» será liquidada en función del n.º 
de pasajeros en régimen de crucero en tránsito por día o fracción. Para determinar el n.º 
de pasajeros se utilizará la declaración sumaria de la escala. La tarifa incluirá tanto el 
embarque como el desembarque de los pasajeros durante el día o fracción.
La tarifa «Pasajero en tránsito sin uso de terminal» será liquidada en función del n.º 
de pasajeros en régimen de crucero en tránsito por día o fracción. Para determinar el n.º 
de pasajeros se utilizará la declaración sumaria de la escala. La tarifa incluirá tanto el 
embarque como el desembarque de los pasajeros durante el día o fracción.
La tarifa «Pasajero puerto base incluyendo la carga / descarga de equipajes no 
acompañados» será liquidada en función del n.º de pasajeros en régimen de crucero 
puerto base, una única vez por escala. Para determinar el n.º de pasajeros se utilizará la 
declaración sumaria de la escala.
En caso de operaciones puerto base se liquidará la tarifa «Pasajero puerto base, 
incluyendo la carga / descarga de equipajes no acompañados» una única vez. En caso 
de  que  el  buque  permanezca  en  puerto  más  de  un  día  o  fracción  se  liquidará 
adicionalmente la tarifa «Pasajero en tránsito con uso de terminal». En este caso no se 
aplicará el recargo establecido en el apartado 10.i.
d)  Criterios de actualización de tarifas máximas.
1.  La Autoridad Portuaria actualizará con la periodicidad indicada en el párrafo b.6 
las tarifas máximas como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que 
se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía 
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán 
carácter de revisión periódica no predeterminada.
3.  Para la realización de estas actualizaciones, se tendrán en cuenta los siguientes 
índices de variación de precios objetivos y públicos de los elementos de coste más 
significativos del servicio (ver Anexo VII para indicaciones sobre la ubicación de los 
datos):
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
a.i.)  Con  base  en  los  datos  publicados  por  el  INE  en  su  apartado  «52. 
Almacenamiento y  actividades anexas al  transporte»  considerando la media de los 
últimos 4 trimestres respecto de la media de los trimestres 5 a 8 anteriores.
a.ii.)  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor  s
del  incremento  experimentado  por  la  retribución  del  personal  al  servicio  del  sector  oe.
público, conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. w.
a.iii.)  El  peso  de  este  factor  de  coste  laboral  respecto  del  coste  total  que  ha  01ww
dreesl u7lt6a%do. de la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es
b)  Índice de variación anual del precio de los seguros:
b.i.)  Se obtendrá de la variación anual del índice «Seguros relacionados con el 
transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
b.ii.)  El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura 
de costes del servicio es del 1%.
c)  Índice de variación anual del precio de la energía:
c.i.)  Se obtendrá de la variación anual del índice «Energía» publicado por el INE en 
el apartado «Índice de precios industriales».
c.ii.)  El peso del coste de la energía respecto de los costes totales de la estructura 
de costes del servicio es del 0,10%.
4.  Todos  los  índices  de  precios  que  se  utilicen  se  corregirán  excluyendo  las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan.
5.  En  el  caso  de  que  no  se  emplee  esta  metodología  de  actualización,  la 
actualización de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose 
con idénticos trámites que los seguidos para la aprobación de este PPP.
6.  En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se 
desarrolla la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española, el expediente de 
actualización  de  tarifas  máximas  debe  incluir  una  memoria  justificativa  para  cuya 
elaboración los prestadores deberán aportar a la Autoridad Portuaria la información 
necesaria.
e)  Revisión extraordinaria.
1.  De  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM,  la  revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado 
b. de esta Prescripción, distinta de la actualización regulada en el apartado anterior, solo 
se realizará con carácter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones 
sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestación del servicio.
2.  La revisión tendrá carácter  de  revisión  no periódica según la definición del 
artículo 2 de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento 
de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 
desindexación de la economía española en el expediente de modificación del PPP se 
incluirá una memoria que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del Real 
Decreto y en la disposición adicional primera, según se trate de una revisión motivada 
por variación de costes o por variación de la demanda, incluyendo el estudio económico 
financiero completo en el que se tenga en cuenta, según el caso las variaciones de los 
diferentes  elementos  que  integran  el  coste  del  servicio,  así  como  las  variaciones 
experimentadas por la demanda.
3.  De acuerdo con lo previsto en la Prescripción 19.ª, cuando se proceda a realizar 
una revisión extraordinaria, los prestadores deberán facilitar a la Autoridad Portuaria, 
cuando ésta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, 
atendiendo  a  criterios  económicos,  necesarios  para  poder  determinar  de  manera 
razonable el coste real del servicio con el desglose mínimo establecido en el párrafo d.5 
de la Prescripción 19.ª
4.  Al  tratarse  de  una  modificación  de  las  condiciones  establecidas  en  estas 
Prescripciones Particulares, ésta se realizará con idénticos trámites que los seguidos  es
para su aprobación. o
Prescripcdióen s a2l4v.aª meTnatroif,a esx ptionrc iinótne rdvee ninccióenn deions s oitu luacchioan ecos ndtera e lma ecorgnetanmciainsa, coiópneraciones
1.  Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la Autoridad Portuaria
y/o de la Autoridad Marítima en lo que afecta a la seguridad marítima en la zona de
servicio, en control y prevención de emergencias, operaciones de salvamento, lucha 
contra incendios o lucha contra la contaminación y, en general, las actividades que 
ocasionen costes puntuales identificables darán lugar al devengo de las siguientes tarifas 
máximas:
a)  por operario o grupo de operarios: 12,50 (€/hora de operario).
b)  por utilización de vehículo de transporte lanzadera: 165 (€/hora y unidad).
c)  por utilización de cinta de carga/descarga u otros medios mecánicos, con su 
personal de manipulación: 80 (€/hora).
2.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles que se pudieran 
utilizar, los cuales se abonarán al precio de reposición debidamente justificado por el 
prestador.
3.  El titular de la licencia tendrá la obligación de participar como máximo en dos 
ejercicios  de  prácticas  o  simulacros  por  año  sin  percepción  de  remuneración.  La 
participación en ejercicios de prácticas o simulacros superiores a dos anuales, dará 
derecho a una compensación valorada según las tarifas anteriores.
Prescripción 25.ª  Tasas y tarifas portuarias
Los titulares de licencias para la prestación del servicio portuario al pasaje están 
obligados a la satisfacción de las siguientes tasas:
a)  Tasa de actividad.
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible será el número de pasajeros en régimen de crucero atendidos 
en el ámbito del servicio.
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el 
artículo 188.b) del TRLPEMM, será de:
Por cada pasajero que utilice terminal: 0,01 € por pasajero.
Por cada pasajero sin uso de terminal: 0,004 € por pasajero.
Por carga/descarga de equipaje no acompañado: 0,0075 € por pasajero.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en 
la licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por 
modificación de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma trimestral (trimestres naturales 
vencidos).
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM, la 
cuota íntegra anual de la tasa de actividad no podrá exceder del mayor de los siguientes 
valores:
a)  El 100% de la cuota líquida anual de la tasa de ocupación en los supuestos de 
ocupación de dominio público. es
b)  La cantidad resultante de aplicar al volumen de pasajeros el tipo de gravamen  o
correspondiente a cada uno de estos tráficos, teniendo en cuenta la actualización anual  01ww
ddee  lnoces)g  toipEcoilo s1  d%dee s dgaerrlar oivmlalapmdoeortn ee  pnnr eeetvlo ips autane uretaonl   aedlle  aa lmratí pccauifrrlooa   1dd8ee8  lna de legiclo eTcnRiocLi aoP.,E eMn Msu. defecto, del volumen  OE-A-2021-52able en https://
4.  En cuanto al límite inferior, la cuota íntegra anual de la tasa de actividad no será 
inferior al mayor de los siguientes valores:
a)  Cuando exista ocupación de dominio público, el 20% de la cuota líquida anual de 
la tasa de ocupación correspondiente a los valores de los terrenos y de las aguas 
ocupadas.
b)  El 1% del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen 
de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia.
5.  Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitará el importe neto anual de 
la  cifra  de  negocio  y  la  cuantía  real  de  la  base  imponible  (n.º  de  pasajeros), 
correspondiente a la prestación del servicio objeto de la licencia, que servirá de base 
para la regularización de la cuota íntegra anual. Este volumen de negocio deberá ser 
acreditado adecuadamente mediante la presentación de las cuentas anuales. Tras la 
aprobación definitiva de las cuentas anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, 
esta regularizará de forma definitiva la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
6.  A  solicitud  del  prestador  y  previa  acreditación  del  cumplimiento  de  las 
condiciones exigidas, se aplicarán las posibles bonificaciones previstas en el artículo 245 
del TRLPEMM.
b)  Tasa de ocupación.
1.  En caso de que existiera una concesión o autorización vinculada al servicio 
otorgado al prestador, este deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público 
correspondiente  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  de  dicha  concesión  o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
c)  Tarifas a abonar al titular de la concesión o autorización.
2.  En el caso de prestación del servicio en una estación marítima de pasajeros 
otorgada en concesión o autorización, con cuyo titular el prestador ha formalizado un 
contrato, el titular de la licencia deberá abonar las tarifas por el uso de las instalaciones 
establecidas en dicho contrato, de acuerdo con el Anexo IX del presente Pliego.
d)  Tarifas a abonar a la Autoridad Portuaria.
1.  Por suministros: Serán por cuenta de los titulares de licencias los consumos de 
agua y electricidad, así como cualquier otro suministro consumido.
2.  Por utilización de equipos: En el caso excepcional de que la Autoridad Portuaria 
ponga a disposición pasarelas o equipos de control (arcos de detección de metales para 
pasajeros y equipos de exploración de equipajes de mano) como servicio comercial 
sujeto al abono de las tarifas que sean aprobadas por el Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria.
3.  Por cualquier otro servicio comercial: Los titulares de licencias deberán abonar 
todos los servicios comerciales solicitados a la Autoridad Portuaria.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario
1.  Los prestadores del servicio podrán suspender temporalmente la prestación del 
mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que 
se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya  e.e
hecho efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el  b
requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que  01ww
perm2.it a Ltean esur scpoennsstaiónnc iad edle sl earcvtioc idoe p roerc eimppciaógno y s soulo f epcohdar áp oerj epracreters dee pl ruesvuiaa riaou.torización
dsues plae nAsuiótonr isduapdo nPdorrátu parreias tayd osrie dmepl rsee rqviuceio  npoo dlroá  ipmrepsidtaarnlo  raa zdoicnheos  udseu asreiog.uridad. Dicha
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por 
motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 15 
días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que dictamine la 
suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo y específico 
que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el 
usuario haya podido tener acceso a esta información.
6.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, 
este se reanudará en condiciones de normalidad.
Sección VI. Entrada en vigor
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares
De acuerdo con lo establecido en el artículo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de 
prescripciones particulares será de aplicación a partir de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos
1.  Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme 
al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
2.  Contra el presente Pliego se podrán interponer las acciones legales oportunas de 
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Si el órgano al que se recurre no tiene 
carácter jurisdiccional, éste motivará por escrito sus decisiones.
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento  para  la  tramitación  de  las  reclamaciones  y  recursos  por  supuestos 
incumplimientos de dicho Reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las 
relativas a:
a)  Requisitos de acceso.
b)  Limitaciones del número de prestadores.
c)  Obligaciones de servicio público.
d)  Restricciones relacionadas con operadores internos.
4.  Las  reclamaciones  relacionadas  con  la  transparencia  en  las  tarifas  por  la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a)  Autoridad Portuaria:
i.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
ii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando exista limitación del número de prestadores y  es
dicha  limitación  sea  necesaria  para  que  no  se  produzca  el  incumplimiento  de  las  bo
obligaciones de servicio público. 01ww
cobriiai.d asC upaolrq cuuiearl qrueicelar mpraecsitóand orer leantiv vair atu lda sd eta urinfaas o pbolirg laac piórne sdtea csióenrv diceiol  speúrbvliiccioo. portuario
b)  Puertos del Estado:
i.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c)  Tribunal económico-administrativo:
i.  Recursos  frente  a  resoluciones  de  Puertos  del  Estado  motivadas  por 
reclamaciones relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por 
la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
5.  El régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego será 
el establecido en el TRLPEMM.
El Director, J. Agustín Romero Gago.
ANEXO I
Glosario
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y 
sobrevenido por causa u ocasión de la actividad propia del prestador que causa daños a 
personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras  portuarias  o 
medioambiente.
Centro de Control: Centro de Coordinación Portuario del Puerto de la Bahía de Cádiz 
(CCP).
Congestión: porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios o no haber suficientes 
medios libres de servicio para la maniobra solicitada.
Disponibilidad: Posibilidad de prestar el servicio a la hora correspondiente según la 
solicitud. La falta de disponibilidad es debida, esencialmente, a la congestión de medios 
mínimos  o  a  que  estos  estén  fuera  de  servicio  por  avería  o  por  operaciones  de 
mantenimiento preventivo sobre los mismos.
Equipaje: Conjunto de maletas, valijas, bolsos y demás bultos donde los pasajeros 
trasladan lo necesario para sus viajes.
Estación Marítima: Instalación destinada a facilitar el acceso de los pasajeros y sus 
equipajes en régimen de pasaje. Puede incluir edificios para el control y ordenación de 
pasajeros y equipajes y la prestación de servicios auxiliares. A los efectos de este pliego 
terminal de pasajeros y estación marítima son sinónimos.
Fondos propios: aquellos definidos como tales en el Plan General Contable aprobado 
por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan 
General  de  Contabilidad.  El  Patrimonio  neto  son  los  Fondos  Propios  más  las 
subvenciones, donaciones y legados que se contabilicen como pasivo no exigible.
Fuerza mayor: todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la 
voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una 
falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor 
diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestación del servicio.
Impuntualidad: grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que 
debería comenzar la prestación del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.
Incidente:  todo  suceso  o  acontecimiento  repentino  y  sobrevenido  por  causa  u  s
ocasión de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que  o
no  causa  daños  a  personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras  w.
tproiprutPulaaanrsitaaesj,e  orion m:c luPeidediroossao mnloabs ie qncuoteen .dvuiacjato rae sb odred oe ldeem eunnt obsu qduee ,t raqnusep onrote t esnugjeat olas  cao lnad itcaiósan  ddee   2021-5201n https://ww
mercancía.
Queja: Expresión de insatisfacción hecha al licenciatario respecto de sus medios o 
prestación de servicios.
Reclamación: Expresión de insatisfacción hecha al licenciatario respecto de sus 
medios o prestación de servicios, pero que pide o pretende algún tipo de compensación.
Retraso: tiempo transcurrido desde la hora programada para el comienzo del servicio 
hasta  que  el  prestador  tiene  dispuestos  todos  los  medios  necesarios,  humanos  y 
materiales, en el lugar requerido y están en condiciones de iniciar el servicio.
Screening: Servicio de control de equipajes, tanto del equipaje de mano como del 
equipaje no acompañado o facturado por los pasajeros, así como el servicio de control 
de los pasajeros que embarcan o desembarcan.
Shuttle: Servicio de traslado de pasajeros desde o hacia la terminal asignada y el 
puesto de atraque, mediante lanzadera (autobús).
Tiempo de respuesta: Aquel que necesita como máximo el prestador del servicio 
para  disponer  de  todos  los  medios  necesarios,  humanos  y  materiales,  en  el  lugar 
requerido y en condiciones de iniciar el servicio.
Tiempo de retraso medio: promedio de los retrasos producidos en el inicio de los 
servicios por causas imputables al prestador.
Tripulante:  persona  empleada  a  bordo  de  un  buque  en  cualquiera  de  sus 
departamentos  o  servicios,  ya  sea  contratada  directamente  por  el  armador  o  por 
terceros.
Vehículo: Medio de locomoción (motorizado) que permite el transporte de mercancías 
o de personas.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para 
la prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá formular una solicitud 
que contendrá los datos señalados en el artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, e irá 
acompañada de la siguiente documentación:
A)  De carácter administrativo.
1.  Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:
Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto 
de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de 
constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las 
normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el 
registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados 
miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en 
el  registro  procedente  de  acuerdo  con  la  legislación  del  Estado  donde  estén 
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en 
los términos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de 
contratos del sector público. Los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su 
capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el  e.
Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el  w.b
domicilio de la empresa. 01ww
que Saic lroesd itdeonc ulam eexnistotesn acipao yrt apdeorsso nnoa liedsatdá nd eo utonrag aednotisd aedn  eExstrpaanñjear a(,p osur  sinesrc rdipocciuómn eennt oesl 
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diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad
mediante  copias  legalizadas,  por  la  representación  diplomática  correspondiente  o 
mediante apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación. Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente  inscrito  en  el  Registro  Mercantil,  acompañado  del  correspondiente 
certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de 
ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina en 
Cádiz, a los efectos de establecer una comunicación regular con la Autoridad Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la 
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de 
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones 
en la fecha de otorgamiento de la licencia.
5.  Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de 
carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
6.  Declaración responsable del cumplimiento de lo exigido en el artículo 121 del 
TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en 
los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el 
Anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de 
la actividad.
10.  Declaración  de  someterse  a  la  jurisdicción  de  los  Juzgados  y  Tribunales 
españoles  de  cualquier  orden  para  todas  las  incidencias  que,  de  modo  directo  o 
indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero 
jurisdiccional  extranjero  que  pudiera  corresponder  al  solicitante.  Los  solicitantes 
españoles no deberán presentar tal declaración.
11.  En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de 
una estación marítima de pasajeros dedicadas a uso particular sin ser el titular de la 
concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho titular y el solicitante de 
licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.3 del TRLPEMM.
B)  De carácter económico-financiero.
1.  Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, 
de acuerdo con lo establecido en la Prescripción 11.ª
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía 
exigida en la Prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez 
constituida.
3.  Declaración responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro 
de responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestación del servicio por la 
cantidad mínima establecida en la Prescripción 20.ª y de presentar la documentación  s
acreditativa una vez contratado. oe.
4.  Declaración  responsable  de  presentar,  antes  del  inicio  de  la  actividad,  la  w.
sduo ccu5am.s oe Tnraetarsicufailótsen .a  aE acsrptealidc giataar trpiavonart  ídsaeu p sdo sidserpráov inecesiotra sdr  ienin clcalul ugyidaearna denont í taeo ldf isane alganu cirnioef rodare mm raeecsdiópionoa npmseabrbtieiinlniedtnaatld eq  cusioveib le.ren   2021-5201n https://ww
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C)  De carácter técnico.
1.  Declaración  responsable  de  cumplir  los  niveles  de  calidad  y  rendimiento 
señalados  en  el  PPP,  así  como  de  los  ofrecidos  de  acuerdo  con  la  propuesta  de 
organización y procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros 
objetivables y medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a  cumplir  los  pactos  y  normas  que,  en  relación  con  la  seguridad  y  salud  de  los 
trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la Prescripción 19.ª, con descripción 
detallada de:
– Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que 
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la 
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
– Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los 
incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
– El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protección del medio 
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. Se acreditará la cualificación profesional mediante certificados. 
Asimismo,  se  aportará  copia  de  todos  los  certificados,  seguros  y  homologaciones 
correspondientes del resto de equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el 
supuesto de que los medios materiales adscritos al servicio no fueran propiedad de la 
empresa solicitante, se aportarán los contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración responsable de que los miembros del equipo humano dispondrán de 
la formación correspondiente a nivel operativo básico de lucha contra la contaminación 
en los plazos que se especifican en la Prescripción 11.ª
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la 
calidad la ISO 9001, y para el medio ambiente la ISO 14001 o acreditaciones EMAS) o, 
en su defecto, compromiso de aportar dicha certificación en el plazo establecido en la 
Prescripción 13.ª
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad 
Portuaria los siguientes planes:
– Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la 
Prescripción 17.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios 
y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de 
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la Prescripción 12.ª, 
así como en el protocolo frente a posibles vertidos.
– Protocolo o, en su caso, Plan de Contingencia para posibles vertidos, tanto propios 
como para intervención a solicitud de la administración competente, que será incluido o 
integrado dentro del Plan Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria.
– Plan de prevención de riesgos laborales.
– Plan de entrega de desechos, aceptado por los prestadores del servicio portuario 
de recepción de desechos que corresponda según el tipo de desechos.
D)  De otro carácter. e.e
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos  01ww
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Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
4.  Declaración  responsable  de  notificar  a  la  Autoridad  Portuaria  cualquier 
modificación  o  circunstancia  que  afecte  o  pueda  afectar  al  contenido  de  la 
documentación relacionada en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a 
la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  __________ se compromete con la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz (en 
adelante Autoridad Portuaria) a satisfacer las siguientes exigencias referidas tanto a las 
actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, 
sustancias y preparados que ___________ destine a la realización de los mismos:
a)  Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995 de Prevención de 
Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de 
aplicación.
b)  Haber  adoptado  alguna  de  las  modalidades  previstas  en  el  artículo  10  del 
Capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97), en lo relativo a 
la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias 
para el desarrollo de su actividad.
c)  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y 
normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten 
dentro de la zona portuaria.
d)  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos 
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se 
deben adoptar.
e)  Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de 
su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
f)  Poner a disposición  de los  trabajadores equipos  de  trabajo que cumplan la 
legislación que les son de aplicación.
g)  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y 
etiquetados conforme a la legislación aplicable.
h)  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  protección  individual 
adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
i)  Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de 
los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
j)  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o 
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro 
de trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el R.D. 171/2004. En el 
caso  que  sea  necesaria  la  designación,  por  parte  del  prestador,  de  una  persona 
encargada de la coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de 
una formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
k)  Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos 
necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del 
artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por 
Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j. anterior.
l)  Compromiso  por  parte  del  prestador  de  que  en  caso  de  que  se  decida 
subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la  es
subcontrata la misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será  bo
entregada a la Autoridad Portuaria. 01ww
m)  Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la 
Autoridad  Portuaria  para  garantizar  una  respuesta  eficaz  ante  las  situaciones  de 
emergencia.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
1.  En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2018, de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad 
Portuaria de la Bahía de Cádiz (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en 
Plaza de España, 17 11006 Cádiz, informa al interesado de los datos personales que en 
su caso sean recogidos a través de la presentación de la documentación requerida para 
el otorgamiento de una licencia para la prestación del servicio portuario objeto de las 
presentes prescripciones particulares serán objeto de tratamiento, automatizado o no, 
bajo la responsabilidad de la Autoridad Portuaria.
2.  La Política de Privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en 
www.puertocacadiz.com
ANEXO V
Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la Autoridad Portuaria
D/D.ª ___________, mayor de edad, con domicilio en la calle ___________ número 
___________,  población  ___________,  código  postal  ________,  con  DNI/NIE 
____________, del cual adjunto fotocopia, mediante este escrito manifiesto la voluntad 
de  ceder  mis  datos  personales,  de  conformidad  con  el  artículo  6  de  la  Ley 
Orgánica  3/2018,  de  Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos 
digitales.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud 
de licencia de prestación del servicio portuario al pasaje, que son necesarios y serán 
utilizados por la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz para el otorgamiento de la 
licencia solicitada, así como durante toda la duración de la misma.
En  cualquier  caso,  se  podrán  ejercer  los  derechos  de  acceso,  rectificación, 
supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales. En caso de que estos derechos no se 
vean  atendidos  debidamente,  se  podrá  presentar  reclamación  ante  la  autoridad  de 
protección de datos competente.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
D/Dª ___________, mayor de edad, con domicilio en la calle ___________ número ___________, población 
___________,  código  postal  ________,  con  DNI/NIE  ____________,  del  cual  adjunto  fotocopia,  en 
representación de ___________________________, con número de registro ______________, domicilio 
social en _______________ y NIF‐IVA ______________, mediante este escrito:  
    (1) Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes:   
 
  SÍ  NO 
(a) está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, sus 
   
activos están siendo administrados por un administrador concursal o  por  un 
tribunal, ha llegado a un acuerdo con sus acreedores, ha suspendido sus actividades 
empresariales o se encuentra en cualquier otra situación similar resultante de un 
procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas del 
Estado español o del país en el que está establecido; 
(b) se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa firme 
   
que el solicitante está en situación de incumplimiento de sus obligaciones relativas 
al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social, de acuerdo con las 
disposiciones legales del Estado español o del país en el que está establecido; 
(c) se ha establecido mediante una sentencia firme o una decisión administrativa 
 
definitiva que el solicitante o sus gestores son culpables de una falta profesional 
grave por violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las normas 
deontológicas de la profesión a la que pertenecen, o por haber incurrido en 
cualquier conducta punible que pueda influir en su credibilidad profesional, cuando 
dicha conducta  denote  un  propósito doloso o negligencia  grave, incluida, en 
particular, cualquiera de las conductas siguientes: 
(i)  tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información 
   
exigida para verificar la inexistencia de motivos de denegación de la licencia 
o para el cumplimiento de los requisitos de acceso o para la prestación del 
servicio; 
(ii)  celebración de un acuerdo con otros operadores con el fin de 
   
falsear la competencia; 
(iii)  violación de los derechos de propiedad intelectual; 
   
(iv)  intento  de  influir  en  el  proceso  de  toma  de  decisiones  de  la 
   
Autoridad Portuaria durante el procedimiento de otorgamiento; 
(v)  intento de obtener información confidencial que pueda conferirle 
ventajas indebidas en el procedimiento de otorgamiento;       e.e
(cEdus)tl paudanboal  eeress psdoaelñu ouclin óoon  d djeueld  pilcoaisías l s efiignrum eieel nq htuaee sd  eidcsettaálim teosisnt aacbdolone fcqoiudremo :ee l  sao llaic ilteagnistela oci ósuns  eguersotopreeas,  sdoenl     2021-5201n https://ww
(i)  fraude;     
(ii)  corrupción; 
   
(iii)  participación en una organización delictiva; 
   
(iv)  blanqueo de capitales o financiación del terrorismo 
   
(v)  delitos  relacionados  con  el  terrorismo  o  delitos  ligados  a  las 
   
actividades terroristas 
(vi)  trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos 
   
(e) el solicitante o sus gestores han sido sentenciados en firme por infracción grave 
   
en materia profesional que pone en entredicho su integridad, de integración laboral 
y  de igualdad  de oportunidades  y  de  no  discriminación  de  las  personas  con 
discapacidad o de extranjería, de conformidad con lo establecido en la normativa 
vigente 
(f) el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en el 
   
cumplimiento de las obligaciones principales constatadas en la ejecución de un 
contrato o prestación de un servicio para la Autoridad Portuaria, lo que ha dado 
lugar a su resolución anticipada o a la aplicación de indemnizaciones u otras 
sanciones  contractuales,  o  descubiertas  a  raíz  de  controles,  auditorías  o 
investigaciones de la Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o cualquier otra 
institución;  
(g) una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que el 
   
solicitante o sus gestores han creado una entidad bajo una jurisdicción diferente a 
la española con la intención de eludir obligaciones fiscales, sociales o de otro 
carácter legal de obligada aplicación en la jurisdicción en la que está registrada su 
sede, administración central o centro principal de actividad; 
(h) (solo para personas jurídicas) una sentencia firme o decisión administrativa 
   
firme ha establecido que la personalidad jurídica ha sido creada con la intención 
prevista en el punto (f); 
(i) para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente descritos, el 
   
solicitante o sus gestores están inmersos en: 
i.  hechos establecidos en el contexto de investigaciones o auditorías 
   
realizadas por la Fiscalía, el Tribunal de Cuentas, o de una auditoría interna, 
o  de  cualquier  otro  examen,  auditoría  o  control  efectuado  bajo  la 
responsabilidad de un ordenante de una institución o de una agencia u 
órgano de la UE, del Estado español o del país en el que esté establecido; 
ii.  decisiones administrativas que no sean definitivas y que puedan 
incluir medidas disciplinarias adoptadas por el organismo de supervisión      es
competente  responsable  de  la  verificación  de  la  aplicación  de  los  o
estándares de ética profesional;  01ww
iii.c ompetednecciias io noe sd ed es ula  eCqNuMivaCl ernetlaet ievna s eal  lpaa íisn fdraocncdióen  edl es olalisc intaonrmtea se sdtée      
establecido  relativas  a  la  infracción  de  la  legislación  en  materia  de 
competencia nacional o de la Unión 
(j) ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la Autoridad 
   
Portuaria  como  condición  para  la  participación  en  el  procedimiento  de 
otorgamiento, o no ha aportado dicha información; 
 
(2) Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, debe indicar las 
medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de exclusión, así como para 
demostrar su fiabilidad. Esto puede incluir, por ejemplo, medidas técnicas, organizacionales y 
personales para prevenir incidencias posteriores, compensación del daño o pago de multas, de tasas 
o contribuciones a la seguridad social, así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La 
evidencia documental correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser 
aportada como anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el punto 
(d) del apartado anterior de esta declaración. 
Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta tanto las incidencias 
marcadas en el apartado (1), como la documentación adicional aportada conforme a este apartado (2). 
(3) Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento del solicitante y que 
este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o sanción financiera) si se demuestra 
la falsedad de cualquiera de las declaraciones o informaciones facilitadas como condición para la 
participación. 
 
En __________, a ___ de ____________ de 20___ 
 
Firmado 
 
 
ANEXO VII
Índices de variación de precios
Índice de variación del precio del coste laboral:
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste laboral 
> Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033
Índice de variación anual del precio de los seguros: s
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es  w.b
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios  01ww
de CEol nesnulmacoe  >d Íinredcictoe  ad el aP rpeácgioinsa d een C eoln msuommoe. nBtoa sdee 2 a0p1r6o. bMaecidóina sd aenl uparelesse.nte Pliego es
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0
Índice de variación del precio de la energía:
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la  siguiente:  INEbase  >  Industria,  energía  y  construcción  >  Índices  de  precios 
industriales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente Pliego es 
https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?
c=Estadistica_C&cid=1254736147699&menu=ultiDatos&idp=1254735576715
ANEXO VIII
Requisitos para los equipos de control de seguridad
Equipos de Inspección de pertenencias de mano y equipajes tanto de pasajeros, 
como personal del puerto y tripulaciones.
Descripción:
– Estos equipos serán equipos de RX convencionales que tendrán una apertura de 
túnel con unas dimensiones mínimas de:
• 600 mm × 400 mm (ancho × alto) para equipaje de mano acompañado.
• 900 mm x 900 mm (ancho x alto) para equipaje no de mano.
– Los  equipos  irán  dotados  de  rampas  de  rodillos  de  entrada  y  salida  de  las 
dimensiones que se determinan en el presente documento, así como de rampas de 
subida y bajada en acero inoxidable que permita subir y bajar al equipo de inspección el 
equipaje.
– La altura de la cinta transportadora del equipo será entre 300 mm-400 mm para la 
inspección de pertenencias y equipajes de mano. Asimismo, los equipos contarán con 
cinta transportadora motorizada adicional tanto a la entrada como a la salida del túnel, 
de 1000 mm a la entrada y de 1000 mm la salida.
– Se han de adoptar todas las medidas necesarias para que la intensidad de dosis 
de radiación en todo punto exterior a 0,1 m de la superficie de todos los equipos 
convencionales  de  RX  no  sobrepase  el  valor  de  1  μSv/h  en  condiciones  de 
funcionamiento normal de tales máquinas convencionales de RX en, el puerto, ya sea 
con flujo continuo de equipajes o no, según las últimas directrices del Consejo de 
Seguridad Nuclear.
El equipamiento estará compuesto por:
– Equipos  de  RX  convencionales  que  tendrán  una  apertura  de  túnel  con  unas 
dimensiones mínimas:
• 600 mm × 400 mm (ancho × alto) para equipaje de mano acompañado.
• 900 mm x 900 mm (ancho x alto) para equipaje no de mano.
– Una  cinta  motorizada  adicional  de  1000  mm  que  se  colocará  a  la  entrada 
inmediatamente después de la mesa de rodillos y otra a la salida del equipo de RX e 
inmediatamente  antes  de  la  mesa  de  rodillos  situada  a  la  salida  y  que  estará 
perfectamente integrada con la cinta transportadora del propio equipo (solo en caso que  s
no forme parte del equipo 1000 mm). oe.
– La rampa de entrada de los equipos con una longitud de entre 1.000 mm-1.500  w.
mm, anchura útil análoga a la de la cinta del equipo y altura máxima de 300-400 mm. 01ww
anch–u rLaa sú trial mapnaáslo gdae  as allaid ad ed el al ocsi netaq udipeo si ncsopne ccuinóan  ldoenlg iteuqdu idpeo   2y. 0a0l0tu-r3a.0 0m0á xmimma, 
de 300-400 mm.
– Rampas de subida y bajada en acero inoxidable que permita subir y bajar al 
equipo de inspección el equipaje.
– Cableados  de  alimentación  y  comunicación  necesarios  para  el  montaje  e 
instalación de los equipos en la ubicación indicada por la Autoridad Portuaria
– Elementos auxiliares de montaje que sean necesarios para minimizar el impacto 
sobre las operaciones de embarque, tales como andamios, plataformas elevadoras, etc.
– Coordinación, colaboración y resolución de interfaces con otros sistemas o con 
terceros en caso de interferencias con otras instalaciones.
– Adaptación  de  equipamiento  de  seguridad  existente  a  los  nuevos  requisitos 
exigidos, por el presente documento, si fuese necesario.
Dimensiones y características:
Dimensiones de túnel:
– 600 mm × 400 mm (ancho × alto) para equipaje de mano acompañado.
– 900 mm x 900 mm (ancho x alto) para equipaje no de mano.
– Longitud, total máx.*: 4.000 mm.
– Altura máx.: 2.200 mm.
– Anchura máx.: 1.500 mm.
– Altura de la cinta respecto al nivel de suelo: entre 300 mm y 400 mm.
– Penetración en acero mínimo: 27 mm garantizada.
– Capacidad de carga: mínimo 130 kg distribuidos sobre la cinta.
*  Excluidas las rampas de rodillo de entrada y salida.
Características:
– Los equipos deberán funcionar con absoluta normalidad entre las temperaturas 
de 0 ºC y 40 ºC y con una humedad relativa de hasta el 90 %, sin condensación.
– La construcción del chasis de los equipos será de paneles de acero con armazón 
de acero soldado.
– El apoyo en el suelo será graduable mediante un sistema de ajuste que permita 
una posición absolutamente fija sobre suelos con variaciones de nivel o irregularidades 
de hasta 1,5%.
– Los equipos deben ser multienergía.
Cinta transportadora de equipajes y rampas de los equipos de RX:
El conjunto estará formado por los siguientes elementos:
– La cinta mecanizada propiamente dicha de la máquina.
– En los equipos, se complementará la cinta de la máquina con una cinta motorizada 
que se colocará a la entrada inmediatamente después de la mesa de rodillos y otra a la 
salida del equipo de rayos X e inmediatamente antes de la mesa de rodillos situada a la 
salida y que estará perfectamente integrada con la cinta transportadora del propio equipo 
(en caso que no forme parte del equipo 1.000 mm).
– Rampas  de  entrada  y  salida  para  permitir  el  almacenaje  y  recogida  de  los 
equipajes de forma eficaz y ordenada. Dichas rampas deberán consistir en mesas de 
rodillos que giren libremente. Estarán dotadas de protecciones laterales para impedir la 
caída  de  los  objetos  y  de  los  sistemas  de  seguridad  necesarios  para  impedir  e.
atrapamientos con los rodillos. w.
– Rampas de subida y bajada en acero inoxidable que permita subir y bajar al  01ww
equi–p oL dae c iinnstap etrcacniósnp oerlt aedqouriap adjee. la máquina admitirá cualquier bulto del tamaño, peso y
cgueboimeretatr ídae  apcaespatjaed yo sb ondoergmaa, lmy esnetreá np doer  ulans m  caotemripaal ñtríaans spnaarveienrtaes a  cloosm roa yeoqsu Xip apjaersa  dneo   BOE-A-cable e
disminuir notoriamente la penetración total del sistema. Tendrá una velocidad de avance 
mínimo  de  0,20  m/s  y  la  imagen  de  cualquier  parte  del  objeto  controlado  deberá 
permanecer al menos 5 segundos en pantalla.
– Todas las cintas motorizadas de los equipos de inspección tendrán una altura 
entre 300-400 mm respecto al suelo. Si la cinta está integrada en el equipo como 
dotación propia se requiere la misma altura respecto al suelo. Asimismo las rampas de 
entrada y salida estarán a una altura análoga a la de las cintas de transporte.
– La cinta transportadora y el sistema de transmisión del motor podrán ajustarse 
para evitar las vibraciones a las que pueda dar lugar la holgura del juego producida por 
desajustes entre sus distintos elementos.
– Si por cualquier motivo la cinta transportadora quedase bloqueada, existirá un 
sistema electrónico de protección que pare el motor inmediatamente para evitar así que 
sufra daño.
– El sistema de arrastre de la cinta transportadora de equipajes, motor eléctrico, 
circuitos y cables, rodillos, cinta propiamente dicha y sistema de transmisión, estarán 
protegidos de manera que permanezcan perfectamente operativos aún en caso de rotura 
de frascos o botellas conteniendo líquidos.
– La cinta transportadora deberá contar con algún sistema de seguridad que impida, 
cualquier  daño  físico  a  las  personas  que  operen  con  ellas  o  al  introducir  o  sacar 
cualquier bulto para inspección.
Cinta motorizada adicional para los equipos:
– La cinta motorizada tendrá unas medidas máximas que garanticen que antes de la 
entrada en el túnel y desde el final del túnel de la máquina hasta la rampa de rodillo de 
salida existan 1000 mm de longitud y ancho de cinta igual a la del equipo de inspección 
correspondiente en cada caso, la altura de la cinta será entre 300-400 mm y será 
fácilmente regulable en al menos 100 mm. (Esta cinta adicional se instalará en caso que 
no sea dotación del equipo con dimensiones de 1000 mm).
– La cinta motorizada deberá trabajar de forma totalmente solidaria con la cinta de la 
máquina de rayos X de tal forma que el operador de la maquina deberá tener control 
sobre la cinta motorizada pudiendo accionarla para adelante, para atrás o parada de la 
cinta al igual que la cinta del propio equipo.
– Tendrá un dispositivo que evite tanto la caída como la rotura de objetos pequeños 
tipo móviles o llaves, así como protecciones laterales y dispondrá de las medidas de 
seguridad oportunas.
– Dicha cinta transportadora se instalará, por el lado del pasajero al borde de la cinta 
transportadora, con una pantalla de metacrilato transparente de 1000 mm de longitud 
(medida desde la salida del túnel de inspección) y 800 mm de altura, que evitará que se 
pueda recoger el equipaje a la salida del túnel de Inspección y antes de alcanzar la mesa 
de rodillos de salida; Dicha pantalla se fijará a la cinta motorizada. Se instalará una 
pequeña barandilla en el lateral de la cinta motorizada que queda sin mampara para 
evitar la caída de objetos.
Rampas de entrada y de salida:
Las rampas de entrada:
– Rampa de rodillos, con rodillo de seguridad; cuatro patas, con defensas laterales 
para evitar la caída de bultos y al menos las siguientes características: e.e
• Estructura de bastidor realizada con perfiles 80 × 40 mm de aluminio. 01ww
bdoel aa••sc   eRRdreooo dd.aiillcllooe srod f,ei jr oesste:e gnØuid ri2od5 am dme: mdØia  dn5et0e  P muVnmC c  adRbeAl eLP  dV7eC0 a1 gc2er,i rsco,o  dcnoe rn oØ dr oa2dm maiemmni.etonst odse  dper oppoilleipnroo pyil ebnoola ys   OE-A-2021-52able en https://
• Patas fabricadas en perfil de aluminio de Ø 40 mm con regulación en el extremo 
para nivelación con respecto a la máquina.
• Defensas laterales: Fabricadas en material fenólico de alta resistencia.
• Dimensiones:
i.  La rampa de entrada de los equipos con dimensiones mínimas de túnel de 600 
mm × 400 mm (ancho × alto) para equipaje de mano acompañado y de 900 mm x 900 
mm (ancho x alto) para equipaje no de mano tendrán una longitud de 1.000 mm-1.500 
mm, anchura útil análoga a la de la cinta del equipo y altura máxima de 300-400 mm.
Las rampas de salida:
– Rampa de rodillos, con chapa final de almacenaje de bultos, rampa de acero 
inoxidable para la descarga de los equipajes, rodillo de seguridad, cuatro patas, con 
defensas laterales y final para evitar la calda de bultos y al menos las siguientes 
características:
• Estructura de bastidor realizada con perfiles 80 × 40 mm de aluminio.
• Bandeja final realizada en acero inoxidable.
• Rodillos fijos: Ø 25 mm de PVC RAL 7012, con rodamientos de propileno y bolas 
de acero.
• Rodillo de seguridad: Ø 50 mm de PVC gris, con rodamientos de polipropileno y 
bolas de acero, retenido mediante un cable de acero de Ø 2 mm.
• Patas fabricadas en’ perfil de aluminio de Ø 40 mm con regulación en el extremo 
para nivelación con respecto a la máquina.
• Defensas laterales y final: fabricadas en material fenólico de alta resistencia.
• Dimensiones:
i.  Las rampas de salida de los equipos con dimensiones mínimas de túnel de 600 
mm × 400 mm (ancho × alto) para equipaje de mano acompañado y de 900 mm x 900 
mm (ancho x alto) para equipaje no de mano tendrán una longitud de 1.000 mm-1.500 
mm, anchura útil análoga a la de la cinta del equipo y altura máxima de 300-400 mm.
ii.  El conjunto rampa máquina y/o cinta-rampa deberá contar con un sistema que 
impida la caída de objetos tipo teléfonos móviles que se hayan introducido para su 
inspección.
iii.  La estética de las rampas de rodillos se ajustará a la estética de la Estación 
Marítima y tendrá que ser aprobada por la Autoridad Portuaria previa a su instalación.
Estación de trabajo. Funciones operador.
Cada equipo de rayos X se suministrará con un pupitre para el puesto del operador 
donde se alojará el monitor de inspección, así como el teclado del equipo.
El pupitre estará dotado de ruedas para permitir su movilidad con cierta facilidad, y 
tendrá la posibilidad de cierre mediante cerradura para el almacenamiento del monitor y 
teclado en su interior. Las dimensiones del pupitre deberán ser ajustadas al área de 
trabajo donde se instalará.
Monitor:
Se requerirá 1 monitores por equipo de inspección de equipajes.
Arcos detectores de metales (ADM).
– Dimensiones: 223,5 cm X 110,5 cm X 60 cm. e.
– Programación de 100 grados de sensibilidad. w.b
– Tres zonas de detección independientes. 01ww
esta–d ísAtliacrams.as  ajustables,  contador  de  paso  y  con  posibilidad  de  obtención  de
de a–r cSose ñmaólivzialecsió).n mediante leds de la situación del metal (para nuevas incorporaciones
Descripción del equipo.
– El equipamiento de los arcos detectores de metales (en adelante ADM) estará 
compuesto por:
• Arcos  detectores  de  metales  de  reciente  tecnología  que  deberán  cumplir  las 
especificaciones.
• Cableados de alimentación y comunicación adecuados para permitir la correcta 
conexión a las tomas correspondientes más próximas. Las longitudes definitivas se 
fijarán en el replanteo y se definirán con el Director del Expediente.
• Elementos auxiliares de montaje que sean necesarios para minimizar el impacto 
sobre la operación del puerto, tales como andamios, plataformas elevadoras, etc.
• Medios necesarios para permitir el mantenimiento de los equipos.
• Coordinación, colaboración y resolución de interfaces con otros sistemas o con 
terceros en caso de interferencias con otras instalaciones.
• Adaptación  de  equipamiento  de  seguridad  existente  a  los  nuevos  requisitos 
exigidos por el presente documento, si fuese necesario.
• Pruebas y puesta en marcha en las condiciones de operación durante la puesta en 
operación del equipamiento.
• Documentación  final  de  obra  entregada  al  final  de  la  misma  a  la  Autoridad 
Portuaria.
• Tareas durante la Garantía definidas en el apartado «garantía de los equipos».
Condiciones ambientales:
– El equipo ADM estará diseñado para funcionar satisfactoriamente, en todas sus 
características, a temperatura variable entre -10 °C y 50 °C.
– El equipo ADM funcionará satisfactoriamente con Humedad Relativa hasta el 95%, 
sin condensación.
– Los ADM deben funcionar sin ningún problema uno aliado del otro siempre que 
estén a una distancia (entre sus paneles laterales) de, al menos 30 cm, y no se verán 
afectados  por  el  ambiente  electromagnéticamente  ruidoso,  ni  afectarán  a  otras 
transmisiones electromagnéticas del puerto.
Requisitos de los repuestos de los equipos de inspección y seguridad.
– Los materiales a emplear por el titular de la licencia serán SIEMPRE repuestos 
originales de la firma fabricante de los equipos.
– Todos  los  equipos  que  se  ofrecen  dispondrán  de  todos  los  repuestos  en  el 
mercado para un plazo mínimo de doce (12) años a partir de la fecha de puesta en 
explotación. En caso de que para alguno de los equipos no se encuentren repuestos en 
el periodo indicado anteriormente; el titular de la licencia sustituirá el/los equipos para los 
que no se encuentren repuestos por otros de especificaciones iguales o superiores.
ANEXO IX
Utilización de instalaciones concesionadas: Modelo de contrato entre 
concesionario y licenciatario, reparto de funciones a desempeñar entre 
concesionario y licenciatario y tarifas a abonar por el licenciatario al concesionario 
por el uso de instalaciones
Modelo de contrato entre concesionario y licenciatario (artículo 115.4 del TRLPEMM):
En ……………….., a ….. de ………..… de 20…
REUNIDOS
De una parte,
D. ……………………………………..., mayor de edad, con domicilio a estos efectos 
en ….….. y con DNI n.º ………………………… (*).
(*) Determinar la persona que interviene en nombre y representación de la empresa prestadora de los 
servicios.
De otra parte,
D………..………………………….., mayor de edad, con domicilio a estos efectos en 
………y con DNI n.º ……………………….. (*)
(*) Determinar la persona que interviene en nombre y representación de la empresa prestadora de los 
servicios.
INTERVIENEN
D.ª/D............................................... en nombre y representación, como Apoderada/o 
(Administrador),  de  la  mercantil  …............................,domiciliada 
en................................,con CIF …………………….., e inscrita en el Registro Mercantil 
de...........................................  Actúa  en  su  condición  de...............,conforme 
a........................en adelante, el Concesionario.
D.ª/D................................................ en nombre y representación, como Apoderada/o 
(Administrador), de la mercantil ……..................,domiciliada en..................................,con 
CIF …………………….., e inscrita en el Registro Mercantil de........................................... 
Actúa  en  su  condición  de......................,conforme  a...................  en  adelante,  el 
Licenciatario.
Las Partes se reconocen mutuamente capacidad jurídica y de obrar necesarias para 
comparecer y obligarse en los términos del presente contrato y a tal objeto,
EXPONEN
I.  Que el Concesionario, es la sociedad titular de la concesión otorgada por el 
Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de _____ en la Terminal Marítima 
de pasajeros en régimen de __________del Puerto de ______:
II.  En  virtud  de  la  Delimitación  de  espacios  y  usos  portuarios  del  Puerto  de  o
_______. La Autoridad Portuaria de __________ha determinado que el tráfico de buques  01ww
de_en_  in_pIc_IaIl_.su _aid_jIeog_rsu_o a_sl _smeu_nes_ n _rté.eeg qismueiep nad jeedtsee_ r__m__in__a__ ,_ q_u_see_  _e_cl, a _tnr_áaiflniizccaolur áidd eo asp  sautsrsaa vjeeérqsou sip daeejne  sr__é__g__im____e_,n _s _ed_ er_ e__a__li_z_ a_r_yá,,    OE-A-2021-52able en https://
excepcionalmente, en otras instalaciones, incluso provisionales, que por motivos de
operatividad  y  sin  perjuicio  de  las  condiciones  de  calidad  y/o  seguridad,  autorice 
expresamente la dirección de la Autoridad Portuaria.
IV.  Que  el  Licenciatario  es/(se  propone  solicitar  a  la  Autoridad  Portuaria  de 
_________ ser) titular de una licencia para la prestación de servicios portuarios al pasaje 
en régimen de ______ en el puerto de ______, en los términos que se recogen en el 
Pliego de Prescripciones Particulares del Servicio Portuario al Pasaje en régimen de 
_________ en el puerto de ______.
V.  Que por todo lo anterior y a tal fin, ambas partes, reconociéndose mutua y 
recíprocamente  la  capacidad  legal  necesaria  para  obligarse,  han  convenido  la 
celebración  del  presente  contrato  para  la  utilización  de  espacios  e  instalaciones 
concesionadas/autorizadas que se regirá por las siguientes.
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
En virtud de las cláusulas recogidas en el presente Contrato, el Licenciatario podrá 
utilizar la superficie e instalaciones que el Concesionario tiene otorgada en concesión o 
autorización para la prestación del servicio portuario objeto de su «Licencia para la 
prestación de servicios portuarios al pasaje en régimen de ________ en el Puerto de 
_________», durante el plazo del presente contrato, en los términos más adelante 
detallados.
Los servicios a prestar por el Licenciatario comprenden la realización por éste de 
todas las actividades necesarias para hacer posible el acceso de los pasajeros y sus 
equipajes, desde la Terminal __________, o desde las zonas de pre-embarque o desde 
el muelle, a los buques y viceversa, obligándose por la presente el Licenciatario ante el 
Concesionario a cumplir todos los requisitos exigidos por el Pliego de Prescripciones 
Particulares del Servicio Portuario al Pasaje en Régimen de ________ en el puerto de 
________ (en adelante Pliego de Prescripciones), lo exigido en el presente contrato, así 
como en la normativa vigente.
El Licenciatario contrata con el Concesionario la realización de aquellas operaciones 
que, siendo de obligado cumplimiento para el desarrollo normal de la prestación del 
servicio  portuario,  deben  ser  gestionadas  por  el  Concesionario,  en  virtud  de  los 
equipamientos asociados a las propias instalaciones, y asimismo, el Concesionario se 
compromete  a  cumplir  con  los  requisitos  de  calidad  exigidos  en  el  Pliego  de 
Prescripciones para el desarrollo de estas operaciones. En concreto contrata, de entre 
las actividades especificadas en la Prescripción 17.ª del Pliego de Prescripciones, los 
siguientes servicios, los cuales guardarán correlación con los medios mínimos exigidos 
en la Prescripción 12.ª que también se relacionan:
Servicio de embarque y desembarque de pasajeros:
Régimen de crucero:
– Embarque:
• Ordenación del flujo de entrada a los puntos de control de acceso según se 
establezca en los Planes de Protección de la Instalación Portuaria y en el Plan de 
Protección del Puerto, y control de acceso con tarjetas de embarque válidas.
• Control de seguridad de pasajeros y equipaje acompañado (de mano) en el acceso  e.
a zonas restringidas según procedimiento establecido en los Planes de Protección de la  w.b
Instalación Portuaria y en el Plan de Protección del Puerto. 01ww
••  OGredsetinóanc dióen e sdpea cpioass ayj emroesd ioesn p alara  zloosn aco ndtero lperse d-eem sbeagruqruidea, d.comprobación  de  la
infor•m Oarcgióann ipzearcsióonn adle, le t rinasntsaplaocrtióen e dnetr ela lsa  sTeeñrmaliinzaacl ioo npeusn tqou dee c eonrrceusepnotnrod adne. recepción de
pasajeros y el buque por medio de vehículos.
• Transporte  y  acompañamiento  de  pasajeros  con  discapacidad  y/o  movilidad 
reducida.
• Información por megafonía a los pasajeros de la hora y condiciones del embarque.
• Gestión, colocación, manejo y retirada de las pasarelas mecánicas para el tránsito 
directo de pasajeros desde la estación marítima al buque.
• Gestión de los medios necesarios para hacer posible el tránsito de los pasajeros 
que embarcan desde el nivel de muelle, en su caso.
• Ordenación de los flujos de retorno para los pasajeros cuyo embarque no sea 
autorizado por cualquier causa.
• Apertura y cierre de las puertas de acceso a las zonas de embarque.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de 
equipajes, objetos o elementos que hayan podido ser olvidados o abandonados.
• Control de las puertas de emergencia de la terminal durante las operaciones de 
embarque,  apertura  y  coordinación  de  evacuación  en  caso  necesario,  según  las 
prescripciones establecidas en el Plan de Autoprotección de la Instalación.
– Desembarque:
• Gestión, colocación, manejo y retirada de las pasarelas mecánicas para el tránsito 
directo de pasajeros desde el buque a la estación marítima.
• Gestión de los medios necesarios para hacer posible el tránsito de los pasajeros 
que desembarcan a nivel de muelle, en su caso.
• Ordenación  de  pasajeros  en  la  zona  de  desembarque,  comprobación  de  la 
información personal, e instalación de las señalizaciones móviles que correspondan.
• Ordenación e información a los pasajeros de las condiciones de control de policía 
(identidad/pasaportes), control aduanero y salida, con instalación de las señalizaciones 
que correspondan.
• Organización del transporte entre el buque y la Terminal o punto de encuentro de 
recepción de pasajeros por medio de vehículos.
• Transporte  y  acompañamiento  de  pasajeros  con  discapacidad  y/o  movilidad 
reducida.
• Apertura y cierre de las puertas de acceso a las zonas de desembarque.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de 
equipajes, objetos o elementos que hayan podido ser olvidados o abandonados.
• Control de las puertas de emergencia de la Terminal durante las operaciones de 
desembarque, apertura y coordinación de evacuación en caso necesario según las 
prescripciones establecidas en el Plan de Autoprotección de la Instalación.
Servicio de carga y descarga de equipajes:
Régimen de Crucero:
– Embarque:
• Recepción y etiquetado de equipajes facturados.
• Información y atención a los pasajeros en la recepción de equipajes facturados.
• Control del equipaje facturado con medios radioscópicos y según procedimiento 
establecido en los Planes de Protección de la Instalación Portuaria y en el Plan de 
Protección del Puerto.
• Comunicación de incidencias del control radioscópico a la autoridad competente. es
• Puesta a disposición de espacios y medios para los controles de seguridad. o
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de  01ww
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– Desembarque:
• Gestión de los medios necesarios para realizar la recogida en el lugar establecido, 
el transporte y la entrega a los pasajeros en la zona designada y según la secuencia 
comunicada por el «buque».
• Información y atención a los pasajeros en la recogida de equipajes facturados.
• En su caso, preparación y ordenación de equipajes facturados para el control 
aduanero.
• Gestión de espacios y medios para los controles de seguridad.
• Retirada, custodia y devolución o entrega al consignatario si fuese necesario de 
equipajes, objetos o elementos que hayan podido ser olvidados o abandonados.
Segunda.  Ámbito geográfico del contrato.
Zonas e instalaciones concesionadas, de influencia u ocupadas por el Concesionario 
en virtud de la concesión otorgada o de la autorización de ocupación temporal obtenida.
Tercera.  Inicio y duración.
El presente Contrato comienza sus efectos el día de su firma. Tendrá una duración 
de ____ años, prorrogable por períodos anuales sucesivos salvo que mediare denuncia 
expresa del licenciatario comunicada por escrito fehaciente a la otra parte con una 
antelación de un mes a la finalización del Contrato o de cualquiera de sus prórrogas.
Cuarta.  Precio, forma de facturación y garantías.
4.1  Precio.
El  Licenciatario,  queda  obligado  a  abonar  al  Concesionario,  de  acuerdo  a  lo 
estipulado en el Pliego de condiciones de la concesión y en el Pliego de Prescripciones 
Particulares del servicio portuario al pasaje en régimen de __________en el Puerto de 
________, las cuantías que a continuación se señalan:
– El  ___%  de  la  tarifa  máxima  descrita  en  la  Prescripción  ____  del  Pliego  de 
Prescripciones  Particulares  del  servicio  portuario,  por  cada  pasajero  embarcado, 
desembarcado o en tránsito.
– El ___ % de la tarifa máxima descrita en la Prescripción ___ del Pliego de 
Prescripciones  Particulares  del  servicio  portuario,  por  cada  pasajero  embarcado  o 
desembarcado, en concepto de manipulación de equipaje facturado (no acompañado).
Si se derivasen otros gastos ocasionados por la operativa del Licenciatario, que 
deban  ser  realizados  por  parte  del  Concesionario,  y  siempre  que  estos  no  estén 
contemplados en el Pliego regulador de la concesión como un gasto del Concesionario, 
el Concesionario deberá facturárselos al Licenciatario y éste deberá abonárselos en los 
mismos términos y condiciones pactados en el presente contrato.
Asimismo, si el Licenciatario estimase conveniente ocupar o arrendar una superficie 
otorgada en concesión u autorización al Concesionario se firmará aparte del presente, un 
contrato de arrendamiento en el que quedarán fijadas las condiciones económicas, 
formas de pago, condiciones reguladoras del arrendamiento y demás términos, todo ello 
de acuerdo a la normativa vigente.
Todos los importes que se facturen de acuerdo a lo estipulado en el presente  e.
contrato serán gravados por los impuestos que pudieran corresponder según legislación  w.
vigente. 01ww
por Epl aCroten cdeesilo nliacreion cpiaotdarráio r edscei ndlairs  elf apcretusreanst e ecmonititdraatso  epno re l ecla scoo dnec eimsiopnaagroio r,e itperreavdioa 
autorización de la Autoridad Portuaria de _______.
4.2  Forma de facturación.
El Concesionario entregará al Licenciatario dentro de los diez (10) primeros días de 
cada mes la factura original (cantidad a la que se añadirá, en su caso, los impuestos 
correspondientes) por los servicios prestados el mes anterior.
El Licenciatario dispondrá de CINCO (5) días naturales, contados a partir de la 
recepción de la factura, para formular cualquier objeción o discrepancia con el contenido 
de  la  misma.  Dichas  objeciones  habrán  de  formularse  necesariamente  por  escrito, 
dirigidas al representante del Concesionario, para su análisis y rectificación, en su caso, 
de los errores que se hubieren detectados. Si el licenciatario no formulara objeción 
escrita alguna dentro de dicho plazo, la factura se entendería definitivamente aprobada. 
Transcurrido  el  plazo  para  formular  objeciones  o,  una  vez  resueltas  si  se  hubiera 
presentado de nuevo la factura corregida, el Licenciatario procederá a su abono (salvo 
que procediera su compensación total o parcial) mediante transferencia bancaria a la 
cuenta corriente que, a nombre del Concesionario, ésta le señale al efecto, en el plazo 
de TRES (3) días naturales.
4.3  Garantías.
El Licenciatario aporta a la firma del presente contrato y se adjunta como anexo, un 
aval  a  primer  requerimiento  de  entidad  bancaria  española  de  primer  orden  y  de 
reconocida solvencia a favor del Concesionario por el importe mínimo resultante de 
multiplicar el número medio estimado de unidades a los que el prestatario va a prestar el 
servicio al pasaje durante seis meses por las tarifas a cobrar según el presente contrato 
estipuladas en el cuadro anterior. Con este aval a primer requerimiento el Licenciatario 
responde del cumplimiento íntegro de los compromisos adquiridos en virtud del presente 
contrato.
El plazo de este aval deberá ser de al menos el plazo de la licencia otorgada (o del 
plazo de la licencia que se va a solicitar) incrementado en al menos tres meses para 
poder responder así de eventuales contingencias que afloren una vez extinguida la 
Licencia.
La existencia de la presente garantía no limita la responsabilidad del Licenciatario ni 
ante  el  Concesionario,  ni  ante  la  Autoridad  Portuaria,  ni  ante  terceros,  debiendo 
responder el Licenciatario de todos sus compromisos.
A  los  efectos  de  este  apartado,  y  en  concordancia  con  lo  establecido  en  el 
artículo 111.4 del TRLPEMM, acerca del derecho que asiste al Concesionario de una 
terminal marítima de pasajeros cuyo objeto incluya la prestación de servicios al pasaje a 
obtener  una  licencia,  se  considerará  exento  en  este  caso  de  la  presentación  de 
garantías.
Quinta.  Obligaciones de las partes.
5.1  Obligaciones del Concesionario.
a)  Explotar la Terminal________ de pasajeros en condiciones óptimas de limpieza y 
mantenimiento de las zonas concesionadas y/u ocupadas en régimen de autorización 
temporal, así como de las superficies de influencia, de acuerdo a lo estipulado en los 
Pliegos de Condiciones de la concesión.
b)  Tener designado un jefe de explotación de la terminal, que será el interlocutor 
válido con el Licenciatario para las cuestiones referidas al presente contrato. e.e
c)  Cumplir y hacer cumplir la legislación vigente, en cada momento, en materia de  b
Prevención  de  Riesgos  Laborales,  asumiendo  en  relación  a  la  coordinación  de  01ww
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un servicio especializado y cualificado de conformidad con la legislación vigente
d)  Mantener  en  vigor  los  seguros  exigidos  en  los  pliegos  reguladores  de  la 
concesión.
e)  Otras aquellas obligaciones derivadas del otorgamiento de la concesión y/o 
autorización  si  existiese,  según  lo  estipulado  en  los  Pliegos  de  Condiciones  de  la 
concesión.
f)  El Concesionario está obligado al cumplimiento, para el desarrollo normal de la 
prestación del servicio portuario, de todas las operaciones que según lo establecido deba 
prestar  al  Licenciatario  y,  asimismo,  sujeto  a  cumplir  con  los  requisitos  de  calidad 
exigidos en los Pliegos de Condiciones de la concesión y en el pliego de prescripciones 
particulares del servicio al pasaje para el desarrollo de estas operaciones.
5.2  Obligaciones del Licenciatario.
a)  Cumplir lo establecido en el Pliego de Prescripciones Particulares del Servicio 
Portuario al Pasaje en Régimen de_______en el puerto de ________, lo exigido en el 
presente contrato, así como en la normativa vigente.
b)  Cumplir y hacer cumplir la legislación vigente, en cada momento, en materia de 
Prevención  de  Riesgos  Laborales,  asumiendo  en  relación  a  la  coordinación  de 
actividades empresariales la figura de «empresario concurrente» según lo establecido en 
el  RD  171/2004,  de  30  de  enero,  por  el  que  se  desarrolla  el  artículo  24  de  la 
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de 
coordinación de actividades empresariales. BOE núm. 27, de 31 de enero de 2004. Para 
ello contará con un servicio especializado y cualificado de conformidad con la legislación 
vigente
c)  Prestar  los  servicios  establecidos  en  el  presente  contrato  con  la  diligencia, 
premura y profesionalidad exigible para la ejecución correcta.
d)  Dotarse de una estructura de medios materiales y humanos con la cualificación 
técnica necesaria para garantizar el adecuado cumplimiento de los servicios descritos en 
el presente Contrato en los términos que establecidos en los Pliegos de Prescripciones 
Particulares de los servicios portuarios al pasaje en régimen de ________ en el puerto 
de ______.
e)  Cumplir y hacer cumplir la legislación vigente, en cada momento, en materia de 
Prevención de Riesgos Laborales. Para ello contará con un servicio especializado y 
cualificado de conformidad con la legislación vigente.
f)  Mantener en vigor los seguros correspondientes por los daños que pudieran sufrir 
personas y bienes en la prestación de los servicios contratados de acuerdo con el Pliego 
de Prescripciones Particulares del servicio portuario al pasaje en régimen de _____ en el 
Puerto de ________.
g)  El Licenciatario se responsabiliza, y se obliga a reparar y mantener indemne a 
los afectados, de todos los daños que pueda causar u ocasionar a terceros y en especial 
a el Concesionario o la Terminal _______de pasajeros.
h)  Establecer a favor del Concesionario un aval a primer requerimiento de acuerdo 
a lo estipulado en la cláusula correspondiente del presente contrato para responder 
plenamente de lo estipulado en el presente contrato.
i)  El Licenciatario será responsable de su personal. Ambas partes reconocen que el 
Concesionario no tiene ninguna relación con el personal del Licenciatario. En virtud de lo 
anterior, una vez extinguida la Licencia, el Licenciatario deberá liquidar a su cargo la 
relación laboral del personal que ha estado prestando el servicio o bien reubicarlo dentro 
de su propia compañía, pero en todo caso el Licenciatario se obliga a mantener indemne  e
al Concesionario y a la Autoridad Portuaria de toda potencial reclamación. bo
j)  Colaborar con el Concesionario, en cualquier solicitud de información o aclaración  01ww
pqruees eénsttea  Croenqturaietroa. para la correcta prestación de los servicios que se pactan en el
se cko)n trCatoam eunn eicl amr oaml Cenotnoc eesni oqnuaer idoi,c chuaa ilnqcuidieern icnicai dseen mciaa nriefileasctieo.nada con el servicio que
l)  Abonar al Concesionario el precio estipulado en la forma y tiempo convenidos.
Sexta.  Coordinación en materia de prevención de riesgos laborales. Seguridad y salud 
laboral.
Ambas partes, Concesionario y Licenciatario, mantendrán el lugar de trabajo en el 
que se presten los servicios a los que se refiere el presente Contrato en buen estado, 
garantizando  en  todo  momento  las  perfectas  condiciones  de  seguridad.  Asimismo, 
informarán  y  dotarán  a  sus  trabajadores  de  las  Normas  de  Seguridad  y  Salud 
establecidas por la legislación vigente, quedando obligadas a cumplir con las normas de 
seguridad exigidas y con las prescripciones contenidas en la Ley de Prevención de 
Riesgos Laborales y restantes disposiciones legales, reglamentarias y convencionales. 
Especialmente deberán:
a)  Dotar  a  la  totalidad  de  su  personal  de  equipos  de  protección  individual  y 
colectiva.
b)  Garantizar que cada trabajador reciba una formación y práctica suficiente y 
adecuada en materia de prevención de riesgos inherentes al trabajo.
c)  Garantizar a los trabajadores la vigilancia periódica de su estado de salud en 
función de los riesgos inherentes al trabajo.
d)  Asegurar la existencia de un servicio de prevención que asegure el cumplimiento 
de la citada normativa.
Séptima.  Confidencialidad.
Las Partes se obligan a observar estricta reserva y confidencialidad sobre toda la 
información que, con ocasión del Contrato, reciba una sobre la otra. Dicha obligación se 
extiende a cuantas personas físicas o jurídicas intervengan en ejecución del Contrato, a 
cuyo efecto las Partes se obligan a poner en conocimiento de las mismas y exigirles 
idéntica obligación de confidencialidad.
Ambas Partes responderán del tratamiento confidencial de toda la información y 
documentación  utilizada  para  la  ejecución  del  Contrato,  tanto  por  parte  de  sus 
empleados,  personal,  profesionales  o  terceras  personas  físicas  o  jurídicas  que  por 
cualquier medio participen en dicho proceso, como por todas las personas físicas o 
jurídicas directa o indirectamente relacionadas con ellas, ya sea por pertenecer al mismo 
grupo societario, a través de participación accionarial directa o indirecta o a través de 
relaciones comerciales.
Todo ello, sin perjuicio de la información que ambas partes tengan que facilitar a la 
autoridad Portuaria conforme a las condiciones establecidas en los pliegos que regulan 
la concesión o autorización y el servicio portuario.
Octava.  Datos de carácter personal.
Debido a la naturaleza del objeto del Contrato, el Concesionario y el Licenciatario 
pueden tener que realizar tratamiento de documentos o información que contengan 
datos de carácter personal limitándose a utilizar dichos datos única y exclusivamente 
para los fines que configuran el presente Contrato.
El tratamiento de los datos de carácter personal deberá realizarse en todo caso en 
cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, sobre 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Novena.  Resolución del contrato.
Cualquiera de las Partes tendrá derecho a resolver el presente Contrato, de forma 
inmediata, y sin que la otra parte tenga derecho de indemnización alguna, si se produjera 
uno de los siguientes casos:
a)  Extinción de la licencia por alguno de los motivos establecidos en el Pliego de 
Prescripciones Particulares del servicio portuario al pasaje en régimen de _______ en el 
puerto de ________.
b)  Imposibilidad de cumplimiento del presente Contrato, de iure o de facto, por 
razones no imputables a las Partes.
c)  Incumplimiento de las obligaciones esenciales derivadas del Contrato por la otra 
parte, especialmente en lo relativo al pago del precio o tarifas establecidas.
Expresamente se reconoce que una de las obligaciones esenciales es el adecuado 
cumplimiento  por  parte  de  El  Licenciatario  de  lo  establecido  en  el  Pliego  de 
Prescripciones Particulares del Servicio Portuario al Pasaje en régimen de _______ en el 
puerto de ________. Por tanto, incumplir las exigencias de medios humanos, medios 
materiales, metodología exigida, compromisos de información, etc., estipulado en dicho 
pliego en al menos tres veces en dos meses supone el incumplimiento de una obligación 
esencial con los efectos de rescisión que ello puede conllevar.
Asimismo, expresamente se reconoce que una de las obligaciones esenciales es el 
adecuado  cuidado  de  las  instalaciones,  maquinaria,  obra  civil  y  demás  elementos, 
independientemente de su naturaleza, que conforman la terminal o estación marítima. 
Por tanto, si el Licenciatario o su personal causasen un daño o perjuicio a los elementos 
antes reseñados supone el incumplimiento de una obligación esencial con los efectos de 
rescisión que ello puede conllevar.
La  mención  expresa  a  estas  dos  obligaciones  esenciales  no  supone  ninguna 
limitación a la existencia de otras (como pudiera ser la falta de pago en los términos 
acordados en el presente contrato) sino que se trata de una simple aclaración de los 
términos concretos que regulan estas dos obligaciones esenciales.
a)  El impago reiterado de facturas por parte del Licenciatario al Concesionario de 
acuerdo a los términos establecidos en el presente contrato.
b)  No comunicación de que se atraviesa una situación de insolvencia que en el 
plazo de dos meses le obligaría legalmente a la solicitud de Concurso de Acreedores, a 
su liquidación, pérdida o suspensión de la autorización legal para operar de cualquiera 
de las Partes.
En todo caso la rescisión por parte del concesionario requerirá la previa autorización 
de la Autoridad Portuaria.
Décima. Contenido del contrato, colaboración y buena fe contractual.
Se entenderán partes integrantes del presente Contrato el documento en el que 
constan las presentes Cláusulas, así como los Anexos unidos al mismo. En caso de 
discrepancia entre los Anexos y el texto del presente Contrato, prevalecerá este sobre 
aquellos.
Las partes se comprometen a la ejecución del Contrato y a todas las consecuencias 
que se deriven naturalmente de la buena fe, de los usos y las leyes. es
Las partes se comprometen a colaborar estrechamente en la realización del servicio,  o
cdoen ttraalt amntaense.ra  que  pueda  llevarse  a  buen  fin  de  forma  satisfactoria  para  ambas  2021-5201n https://www.
Undécima.  Nulidad de las cláusulas.
Seguirá siendo válido el Contrato y sufriendo efectos entre las partes aun cuando 
resulte nula, inválida o deje de surtir efectos alguna o algunas de las Cláusulas del 
Contrato,  salvo  que  el  contenido  contractual  resultante  tras  la  anulación  fuere 
manifiestamente abusivo para una de las partes o no se hubiese celebrado el contrato 
sin la/s cláusula/s dejadas sin efecto.
Duodécima.  Notificaciones.
Todas las comunicaciones, notificaciones y avisos que las Partes hayan de hacerse 
en  relación  a  este  Contrato,  se  realizarán  en  forma  fehaciente  en  los  domicilios 
señalados en el encabezamiento del presente Contrato.
Cualquier cambio en los domicilios antes reseñados no producirá efectos entre las 
Partes mientras no sea comunicado fehacientemente a la otra Parte.
Decimotercera.  Interlocutores entre las partes.
A los efectos de que el Concesionario y el Licenciatario puedan realizar un adecuado 
seguimiento del cumplimiento del presente Contrato, ambas partes designarán a un 
responsable en cada sociedad que actuará como interlocutor para tratar las cuestiones 
que surjan durante la vigencia del contrato. En concreto:
– Por parte del Concesionario el interlocutor será D.ª/D................................................
– Por parte del Licenciatario el interlocutor será D.ª/D.................................................
Operaciones y medios mínimos asociados que corresponden al concesionario y al 
licenciatario:
Según  las  actividades  enumeradas  en  la  Prescripción  17.ª  del  Pliego  de 
Prescripciones se establecen las siguientes obligaciones de prestación para cada una de 
las partes, las cuales se corresponden con los siguientes medios mínimos exigidos 
según la Prescripción 12.ª:
Tarifas a abonar por el licenciatario al concesionario:
El licenciatario deberá abonar al titular de la concesión si lo hubiere, por el uso del 
espacio necesario para la prestación del servicio, y por los servicios proporcionados, las 
siguientes tarifas:
El  ___%  de  la  tarifa  máxima  descrita  en  la  Prescripción  23.ª  del  Pliego  de 
Prescripciones por cada pasajero embarcado, desembarcado o en tránsito.
El  ___  %  de  la  tarifa  máxima  descrita  en  la  Prescripción  23.ª  del  Pliego  de 
Prescripciones  por  cada  pasajero  embarcado  o  desembarcado,  en  concepto  de 
manipulación de equipaje facturado.