BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 149 Miércoles 23 de junio de 2021 Sec. I.   Pág. 75580
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
10418 Real Decreto 440/2021, de 22 de junio, por el que se modifica el Real 
Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de ayudas 
para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del 
sector industrial.
El Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de 
ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del 
sector industrial, tiene por objeto establecer las normas especiales reguladoras para 
la concesión de ayudas cuya finalidad es incentivar y promover la realización de 
actuaciones  en  PYME  y  gran  empresa  del  sector  industrial  que  reduzcan  las 
emisiones de dióxido de carbono y el consumo de energía final, mediante la mejora 
de  la  eficiencia  energética,  contribuyendo  a  alcanzar  con  ello  los  objetivos  de 
reducción  del  consumo  de  energía  final  que  fija  la  Directiva  2012/27/UE  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia 
energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por 
la  que  se  derogan  las  Directivas  2004/8/CE  y  2006/32/CE,  de  acuerdo  a  los 
requisitos establecidos en el mismo, y conforme a las normas que rigen el Programa 
Operativo FEDER Plurirregional de España 2014-2020.
Asimismo, dicho real decreto establece la concesión directa de las ayudas a las 
comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, que deberán destinar el 
importe de las mismas a los sujetos que se enumeran en el artículo 2.2, conforme a 
las  correspondientes  solicitudes  que  éstos  formulen,  y  que  cumplan  con  los 
requisitos establecidos en dicho real decreto y en la correspondiente convocatoria 
que aquellas realicen, así como demás normativa que resulte de aplicación.
El programa está dotado inicialmente de un presupuesto máximo que asciende a 
la cantidad total de 307.644.906 euros. Este programa ha sido ampliado mediante 
las siguientes resoluciones:
a)  Ampliado por importe de 7.300.000 euros, según Resolución del 6 de abril 
de 2020, del Consejo de Administración de E.P.E. Instituto para la Diversificación y 
Ahorro de la Energía (IDAE), M.P., publicada mediante Resolución de 16 de abril 
de 2020 (BOE número 108, de 18 de abril de 2020), para ampliar el presupuesto que 
le fue asignado inicialmente al Gobierno del Principado de Asturias.
b)  Ampliado por importe de 35.000.000 de euros, según Resolución de 24 de 
febrero  de  2021,  del  Consejo  de  Administración  del  IDAE,  publicada  mediante 
Resolución de 3 de marzo de 2021 (BOE número 56, de 6 de marzo de 2021) para 
ampliar el presupuesto que le fue asignado inicialmente al Gobierno de la Generalitat 
de Catalunya.
c)  Ampliado por importe de 7.000.000 de euros, según Resolución de 29 de 
marzo  de  2021,  del  Consejo  de  Administración  del  IDAE,  publicada  mediante 
Resolución de 16 de abril de 2021 (BOE número 94, de 20 de abril de 2021) para  e.e
ampliar el presupuesto que le fue asignado inicialmente al Gobierno del País Vasco. b
Siendo el presupuesto total de 356.944.906 euros, todo ello con origen en el 
Fondo  Nacional  de  Eficiencia  Energética,  creado  por  la  Ley  18/2014,  de  15  de 
octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y 
la  eficiencia,  cuya  gestión  se  ha  encomendado  al  IDAE  de  conformidad  con  lo 
previsto en el artículo 73.2 de la misma.
La citada ley ha sido modificada recientemente por el Real Decreto-ley 23/2020, 
de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros 
ámbitos  para  la  reactivación  económica,  entre  otros  aspectos,  para  extender  la 
vigencia de este sistema hasta el año 2030, ampliando su alcance a un nuevo 
período de obligación, del 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2030, en 
cumplimiento del mandato contenido en el artículo 2 de la Directiva (UE) 2018/2002 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por la que se 
modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, para que la Unión 
Europea logre sus objetivos de eficiencia energética para 2030.
La conclusión inicial de la vigencia del programa se estableció para el 31 de 
diciembre de 2020, siempre que no se hubieran cursado solicitudes suficientes para 
agotar el presupuesto disponible. No obstante, el grado de ejecución del programa, 
como consecuencia del efecto negativo que el COVID-19 estaba produciendo en el 
tejido industrial español, hizo recomendable la ampliación de dicha vigencia hasta 
el 30 de junio de 2021, lo que se llevó a cabo mediante el Real Decreto 1186/2020, 
de 29 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, 
por  el  que  se  regula  el  Programa  de  ayudas  para  actuaciones  de  eficiencia 
energética en PYME y gran empresa del sector industrial.
Persistiendo los efectos negativos del COVID-19 en este tejido industrial, que se 
estima no se superarán plenamente hasta bien entrado el año 2023 en ausencia de 
las adecuadas políticas de impulso, el grado de ejecución del programa vuelve a 
hacer  recomendable  una  nueva  ampliación  de  su  plazo  de  vigencia  durante  un 
período de dos años más, hasta el 30 de junio de 2023, periodo que se considera 
necesario para garantizar la realización del número de actuaciones elegibles del 
programa inicialmente previstas, en consonancia con las obligaciones de reducción 
de consumo de energía final establecidas por la normativa europea, así como la 
posibilidad de la realización de un mayor volumen de actuaciones que contribuyan, 
al mismo tiempo, a la necesaria recuperación económica y social de dicho tejido 
industrial  tras  la  pandemia  del  COVID-19,  atendiendo  con  ello  también  al 
cumplimiento  de  los  objetivos  de  ahorro  energético  en  el  sector  industrial 
establecidos en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030.
Por  otra  parte,  se  considera  necesario  adaptar  el  anexo  I  del  Real 
Decreto 263/2019, de 12 de abril, al objeto de que éste pueda contemplar las últimas 
modificaciones  de  los  mapas  de  ayudas  regionales  de  España  que  resulten 
aprobados  por  la  Comisión  Europea,  en  los  distintos  períodos  que  resulten  de 
aplicación  durante  la  vigencia  del  mismo,  tanto  en  el  contexto  de  las  vigentes 
Directrices  sobre  las  ayudas  estatales  de  finalidad  regional  para  2014-2020 
(2013/C  209/01),  como  en  cualquier  otro  que  resulte  de  aplicación  al  respecto, 
eliminando las específicas referencias que se realizan a determinadas comunidades 
autónomas.
Este  real  decreto  se  ha  elaborado  conforme  a  los  principios  de  necesidad, 
eficacia,  proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  que 
establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento  s
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. oe.
Cumple con los principios de necesidad y eficacia dado que, con la aprobación  w.
de este real decreto se facilita la realización del volumen de actuaciones elegibles  418ww
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sus objetivos y la recuperación económica y social del tejido industrial español. Por
este  motivo,  supone  un  instrumento  eficaz  para  la  consecución  de  los  fines 
propuestos en el mismo.
Es conforme también con el principio de proporcionalidad dado que no contiene 
restricciones de derechos ni impone obligaciones a sus destinatarios y supone la 
modificación más adecuada para obtener los fines propuestos.
Se adecua, igualmente, al principio de seguridad jurídica, puesto que incluye una 
modificación  reglamentaria  realizada  conforme  al  procedimiento  de  elaboración 
normativa que mantiene, en esencia, el texto normativo modificado, introduciendo 
únicamente variaciones en las disposiciones que se pretenden adaptar.
La norma cumple con el principio de transparencia, dado que define claramente 
sus objetivos, reflejados en su preámbulo y en la Memoria del análisis de impacto 
normativo que la acompaña y ha sido sometida a consulta de las comunidades 
autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, a través de la Comisión Consultiva de 
Ahorro y Eficiencia Energética del IDAE de 13 de mayo de 2021.
Finalmente, se encuentra acreditado el principio de eficiencia porque la iniciativa 
normativa no impone nuevas cargas administrativas, ni afecta a las existentes y 
racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos públicos.
En  la  tramitación  de  este  real  decreto  se  han  solicitado  los  informes  de  la 
Abogacía del Estado, de la Oficina Presupuestaria del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, de la Oficina de Coordinación y Calidad Normativa 
del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, 
y del Ministerio de Hacienda.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con la aprobación previa del 
Ministro de Política Territorial y Función Pública, con el informe de la Ministra de 
Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 22 de 
junio de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se 
regula el Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y 
gran empresa del sector industrial.
El Real Decreto 263/2020, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de 
ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector 
industrial, queda modificado como sigue:
Uno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 12, que queda redactado como sigue:
«1.  Este programa de ayudas estará en vigor desde el día siguiente al de 
la  publicación  de  este  real  decreto  en  el  “Boletín  Oficial  del  Estado”.  Las 
solicitudes  de  ayuda  podrán  cursarse  a  partir  del  momento  en  que  las 
comunidades  autónomas  y  ciudades  de  Ceuta  y  Melilla  lo  indiquen  en  las 
respectivas convocatorias, en la forma que en ellas se establezca, hasta la 
conclusión  de  su  vigencia  prevista  hasta  el  30  de  junio  de  2023,  lo  cual 
sucederá cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias:
a)  Que,  conforme  a  las  solicitudes  recibidas,  se  agote  el  presupuesto  s
disponible. oe.
b)  Que se llegue al 30 de junio de 2023 sin haberse cursado solicitudes  w.
suficientes para agotar el presupuesto disponible.» 418ww
Dos.  Se modifica el anexo I, que queda redactado como sigue:
«ANEXO I
Cuantía de las ayudas
La cuantía máxima de las ayudas a las que se refiere el artículo 7 será, para 
cada una de las actuaciones, la menor de las tres siguientes:
a)  El  30  %  de  la  inversión  elegible  del  proyecto,  y  con  los  límites 
particulares que para cada tipología de actuación se indican en el anexo IV de 
estas bases.
b)  La  cuantía  máxima  que,  en  función  de  la  región  donde  radique  el 
proyecto y tipología de empresa promotora, se establece para actuaciones de 
eficiencia energética en el artículo 38 del Reglamento (UE) n.º 651/2014, de 17 
de junio de 2014. Para este límite se tendrán en cuenta cualesquiera otras 
ayudas percibidas para la misma finalidad. El cuadro siguiente muestra los 
porcentajes aplicables con carácter general que se aplicarán sobre el coste 
subvencionable:
Con carácter general
Gran empresa Mediana empresa Pequeña empresa
30 % 40 % 50 %
Zonas asistidas que cumplan condiciones del artículo 107, apartado 3, letra c), 
del TFUE, según Mapa de Ayudas regionales aprobado por la Comisión 
Europea, que resulte aplicable durante la vigencia de este real decreto
Gran empresa Mediana empresa Pequeña empresa
35 % 45 % 55 %
Zonas asistidas que cumplan condiciones del artículo 107, apartado 3, letra a), 
del TFUE, según Mapa de Ayudas regionales aprobado por la Comisión 
Europea, que resulte aplicable durante la vigencia de este real decreto
Gran empresa Mediana empresa Pequeña empresa
45 % 55 % 65 %
c)  La  cuantía  máxima  de  ayuda  por  solicitud  que  será  fijada  por  las 
comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla en sus respectivas 
convocatorias en función de su presupuesto.»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 22 de junio de 2021.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno
y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,
TERESA RIBERA RODRÍGUEZ