BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 183 Lunes 2 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 94289
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
13152 Resolución de 26 de julio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
«Proyecto  constructivo  de  la  nueva  subestación  eléctrica  de  tracción  de 
Riudecanyes  y  nueva  línea  aérea  de  media  tensión  a  25  kV  desde  la 
subestación SE Cambrils».
Antecedentes de hecho
Con fecha 19 de enero de 2021, tuvo entrada en el Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico una solicitud de inicio de la evaluación de impacto 
ambiental simplificada del «Proyecto constructivo de la nueva subestación eléctrica de 
tracción de Riudecanyes y nueva línea aérea de media tensión a 25 kV desde la 
subestación SE Cambrils».
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto consiste en la construcción de la nueva subestación eléctrica de tracción 
de Riudecanyes y su conexión con la red de alimentación eléctrica mediante una nueva 
línea eléctrica de 25 kV, con el fin de contribuir a la mejora del servicio de la actual línea 
ferroviaria Madrid-Zaragoza-Tarragona-Barcelona y la red de Cercanías de Cataluña.
La nueva subestación eléctrica de tracción se localizará en el p. k. 566+660 de la 
línea Madrid-Zaragoza-Tarragona-Barcelona, junto a la actual estación de Riudecanyes-
Botarell. Las actuaciones proyectadas de la nueva subestación comprenden, de manera 
resumida,  obra  civil  (trabajos  previos  de  urbanización  de  la  zona  de  ubicación, 
construcción del edificio para albergar la subestación y la instalación del pórtico de salida 
de feeders); equipamiento eléctrico de potencia y auxiliares de mando y control (dos 
grupos rectificadores de 3000 kW cada uno, transformadores, aparamenta eléctrica); 
acometida a catenaria, telemando para el control de la nueva subestación y telemando 
para el control de los seccionadores de la catenaria.
La línea eléctrica de 25 kV, en la alternativa seleccionada por el promotor, tendrá una 
longitud de 9037 m y partirá desde la subestación suministradora existente de Endesa 
ubicada en el término municipal de Cambrils. La línea eléctrica, de dos circuitos, será 
aérea, excepto en los tramos inicial (293 m) y final (90 m), que será subterránea.
El proyecto se desarrolla en los términos municipales de Cambrils, Montbrió del 
Camp y Riudecanyes, en la provincia de Tarragona.
El promotor y el órgano sustantivo del proyecto es el Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias (ADIF), según indica el documento ambiental presentado.
Con fecha 4 de febrero de 2021, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inició la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación con el documento ambiental del proyecto, de acuerdo con lo 
dispuesto  en  el  artículo  46  de  la  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación 
ambiental. El resultado de las consultas practicadas se resume en la siguiente tabla, en  e
la cual se recogen los organismos y entidades a los que se les remitió consulta y si se 
recibió respuesta.
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas (*)
Agencia Catalana del Agua. Dpto. de Territorio y Sostenibilidad. Generalitat 
 
de Cataluña.
Ayuntamiento de Cambrils. X
Ayuntamiento de Montbrió del Camp.  
Ayuntamiento de Riudecanyes.  
D.G. de Políticas Ambientales y Medio Natural. Dpto. de Territorio y 
X
Sostenibilidad. Generalitat de Cataluña.
D.G. de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. S.G. de Biodiversidad 
Terrestre y Marina. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto   
Demográfico.
D.G. de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Dpto. de Territorio y 
 
Sostenibilidad. Generalitat de Cataluña.
D.G. de Desarrollo Rural. Dpto. De Agricultura, Ganadería, Pesca y 
 
Alimentación. Generalitat de Cataluña.
D.G. de Patrimonio Cultural. Departamento de Cultura. Generalitat de 
X
Cataluña.
D.G. de Planificación en Salud. Dpto. de Salud. Generalitat de Cataluña.  
D.G. de Protección Civil. Departamento de Interior. Generalitat de Cataluña. X
Diputación Provincial de Tarragona. X
Ecologistas en Acción-CODA (Confederación Nacional).  
Greenpeace España.  
Oficina Española del Cambio Climático. Ministerio para la Transición 
X
Ecológica y el Reto Demográfico.
SEO/Birdlife.  
WWF/ADENA.  
(*)  Respuestas recibidas que han sido tenidas en cuenta en la elaboración del presente informe de 
impacto ambiental.
Como  consecuencia  de  las  consultas  y  del  análisis  realizado,  la  Subdirección 
General de Evaluación Ambiental remitió el 23 de abril de 2021 al promotor una solicitud 
para que manifestara su conformidad o disconformidad en modificar la línea eléctrica 
proyectada según las alegaciones al respecto presentadas desde la Dirección General 
de Políticas Ambientales y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña y desde el 
Ayuntamiento de Cambrils, así como si aceptaba o no incluir en su proyecto las medidas 
en materia de patrimonio cultural señaladas en el informe recibido desde la Subdirección 
General del Patrimonio Arquitectónico, Arqueológico y Paleontológico de la Dirección 
General del Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña. s
Con fecha 14 de junio de 2021, tuvo entrada en este ministerio la respuesta del  oe.
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una nueva solicitud de informe al Departamento de Acción Climática, Alimentación y
Agenda Rural de la Generalitat de Cataluña y al Ayuntamiento de Cambrils, en los cuales
se les informaba de la respuesta de disconformidad respectiva del promotor y se les 
requería  que  el  órgano  competente  informara  si  la  línea  eléctrica  que  incluye  el 
documento  ambiental  del  proyecto  en  la  alternativa  seleccionada  por  el  promotor 
(prácticamente  aérea  en  toda  su  longitud)  puede  causar  impactos  ambientales 
significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas 
en el documento ambiental. El 1 y 2 de julio de 2021 tuvieron entrada en este ministerio, 
respectivamente, los informes de contestación.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
referidas respuestas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II del título II, según los 
criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
Las  actuaciones  asociadas  a  la  nueva  subestación  de  tracción  ocuparán  una 
superficie aproximada de 990 m2 (edificio de control, zona de transformadores y parcela 
de subestación eléctrica móvil y pórtico feeder), según se deduce de los planos del 
documento ambiental. Se realizarán movimientos de tierra para la nivelación del terreno 
y excavaciones para la cimentación del edificio, si bien serán de poca entidad, al ser los 
terrenos llanos.
Respecto a la línea eléctrica de 25 kV, tendrá una longitud total de 9037 m, de los 
cuales 8654 m serán en modalidad aérea, con apoyos del tipo metálico de celosía, y 383 
m, en canalización subterránea. La línea se corresponde con una línea eléctrica de alta 
tensión de tercera categoría según el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el 
que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en 
líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-
LAT 01 a 09. Los movimientos de tierra para la implantación de la línea eléctrica se 
prevén de poca entidad.
El documento ambiental resalta la existencia de una amplia red de carreteras y 
caminos que permiten el acceso a las zonas del proyecto. Para el acceso a los apoyos 
de la línea eléctrica de 25 kV, el documento ambiental hace referencia a que solo se 
prevé la apertura de los tramos que puedan resultar necesarios para completar el acceso 
a algunos de los apoyos, construyéndose sobre terrenos actualmente ocupados por 
cultivos.
El proyecto no contempla fase de cese o desmantelamiento, pues no prevé que se 
produzca a largo plazo.
Los residuos que se producirán en la fase de obra serán los propios de una obra civil 
y se gestionarán conforme a la normativa vigente.
La contaminación relevante prevista en la fase de construcción está directamente 
relacionada  con  la  actividad  de  la  maquinaria  de  obra,  instalaciones  auxiliares, 
acumulación de residuos, movimientos de tierra y de materiales, tales como emisión de 
partículas al aire, de gases de efecto invernadero y de ruidos; vertidos accidentales 
sobre el suelo o las aguas. El documento ambiental contempla medidas preventivas y 
correctoras al respecto. Respecto a la contaminación en la fase de explotación del 
proyecto, el documento ambiental hace referencia al riesgo de contaminación del suelo o 
las aguas por el vertido accidental de sustancias contaminantes (combustibles, aceites 
de maquinaria). El documento ambiental contempla medidas preventivas y correctoras al 
respecto (por ejemplo, está previsto que la subestación de tracción disponga de un  e
depósito enterrado para la recogida de pérdidas de aceite de los transformadores, que  bo
las operaciones de mantenimiento de mayor intensidad en la subestación se realicen en  152ww
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incendio  por  esas  operaciones  que  pueda  afectar  a  áreas  de  arbolado  o  matorral
próximas  está  controlado  a  través  de  las  medidas  previstas  para  la  prevención  y 
extinción de los posibles incendios.
Respecto a la vulnerabilidad del proyecto ante catástrofes o accidentes graves, el 
documento ambiental considera, dadas las características del proyecto, que los riesgos 
potenciales  significativos  son  los  riesgos  de  inundación,  sísmico  y  de  incendio. 
Considerando la frecuencia y severidad de cada uno de estos peligros, estima el nivel de 
riesgo ponderado para las inundaciones, sismicidad e incendio como bajo, bajo y medio, 
respectivamente. Señala que la vulnerabilidad del proyecto podría llegar a ser media 
debido a la fragilidad de estas estructuras frente a grandes catástrofes. No obstante, 
añade que la consecuencia de un daño o rotura de la línea o la subestación sobre los 
factores  ambientales  tanto  por  fenómenos  naturales  como  por  accidentes  ocurridos 
durante la fase de funcionamiento de la infraestructura no será significativa con relación 
al propio alcance de los efectos del accidente grave o de la catástrofe que sufra.
En cuanto a la acumulación con otros proyectos, existentes y/o aprobados, desde el 
Ayuntamiento de Cambrils se informa de que ese término municipal ya dispone de 
diferentes líneas de alta tensión que lo segmentan, indicando que existen en la zona 
determinada del proyecto la línea de alta tensión que proviene de la central nuclear de 
Vandellós, pasa por la subestación de Cambrils y continúa hasta Reus; y la línea de alta 
tensión que circula paralela a la carretera de Montbrió (T-312), que se divide en dos en la 
rotonda del Parque Samà, una continúa dirección Vinyols i els Arcs y la otra continúa en 
dirección Montbrió del Camp.
b)  Ubicación del proyecto:
El proyecto no coincide con espacios naturales protegidos ni con espacios protegidos 
Red Natura 2000 ni con áreas protegidas por instrumentos internacionales, según la 
regulación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la 
Biodiversidad.
Del documento ambiental resulta que el uso de los terrenos donde se pretende 
implantar la subestación de tracción es ferroviario, que las superficies que van a ser 
ocupadas por la misma se encuentran degradadas dentro de los terrenos de la actual 
estación  de  ferrocarril  de  Riudecanyes-Botarell  y  que  dicha  superficie  carece  de 
vegetación arbórea u otra vegetación de interés (parte de la superficie de ocupación 
incluso  está  asfaltada  actualmente).  Respecto  a  la  línea  eléctrica  de  25  kV,  del 
documento ambiental se desprende que el uso predominante de los terrenos donde se 
proyecta instalar es agrícola, que discurre casi en su totalidad por terrenos cultivados de 
herbáceas y frutales tanto de secano como de regadío, y que no atraviesa ninguna 
formación natural, salvo los restos de vegetación asociada a los cauces (arbustos y pino 
carrasco, fundamentalmente).
Respecto a los tipos de hábitat de interés comunitario potencialmente presentes en el 
ámbito del proyecto, el documento ambiental, basándose en la información cartográfica 
consultada,  identifica  el  tipo  9540,  «Pinares  mediterráneos  de  pinos  mesogeanos 
endémicos», concretamente en las proximidades de la nueva subestación y en dos 
zonas que serán cruzadas por la línea eléctrica de 25 kV (un tramo aéreo de unos 36 m 
y otro tramo aéreo de unos 50 m). El documento ambiental indica que no está prevista la 
colocación de apoyos de la línea eléctrica en las inmediaciones de esas dos zonas.
En relación con la fauna, el proyecto se encuentra dentro de una de las zonas de 
protección para la avifauna que se recogen en la «Resolución MAH/3627/2010, de 25 de 
octubre, por la que se delimitan las áreas prioritarias de reproducción, alimentación,  e
dispersión y concentración local de las especies de aves amenazadas en Cataluña, y se  bo
da publicidad de las zonas de protección para la avifauna con la finalidad de reducir el  152ww
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pternosteiócnc.ión de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta
La  línea  eléctrica  de  25  kV  cruza  varios  cauces  de  agua,  en  su  tramo  aéreo, 
concretamente los barrancos de Botarell, de Segures, de les Francines y del Gendre, 
identifica el documento ambiental. En relación con la subestación de tracción, los cursos 
de agua más próximos son el barranco de Segures, a unos 150 m, y el barranco del 
Gendre, a unos 100 m, mide el documento ambiental.
En cuanto a la hidrogeología, el documento ambiental, por una parte, informa de que 
la subestación proyectada se sitúa en terrenos sobre la masa de agua subterránea 
Llabería,  pero  ve  improbable  la  presencia  de  agua  subterránea  por  encontrarse  la 
subestación sobre materiales graníticos poco alterados. Por otro lado, indica que parte 
del trazado de la línea eléctrica discurre sobre la masa de agua subterránea Baix del 
Bamp, incluida dentro de la delimitación del acuífero protegido del BaixCamp-Mont Roig 
(Decreto 328/1988, de 11 de octubre).
En relación con el paisaje, el documento ambiental, tomando como referencia el 
Catálogo de Paisaje del Camp de Tarragona, señala que el proyecto se localiza en la 
unidad de paisaje denominada Plana del Baix Camp, paisaje, añade, que tiene una 
vocación básicamente agrícola y que está dominado por la gran horizontalidad del 
relieve: una llanura de suave pendiente, basculada ligeramente hacia el mar y drenada 
por un conjunto de arroyos de trazado paralelo. Por otra parte, también indica que, según 
el mapa de urbanismo consultado, el trazado de la línea aérea discurre por terrenos 
catalogados como suelos no urbanizables de interés agrario o paisajístico del Camp de 
Tarragona, excepto el tramo final de la línea y la nueva subestación eléctrica, que se 
localizan en terrenos clasificados como suelo no urbanizable rústico.
En cuanto al patrimonio cultural, el documento ambiental identifica el yacimiento 
arqueológico  Camp  80  Ager  Tarraconensis,  localizado  en  las  proximidades  de  la 
subestación eléctrica de Cambrils. Concreta que son dos superficies identificadas al 
inicio del trazado de la línea eléctrica de 25 kV y que dicho trazado discurre entre ambas 
superficies, por lo que, indica, se evita la afección al patrimonio histórico inventariado.
Respecto a las vías pecuarias, el tramo aéreo de la línea eléctrica de 25 kV cruza la 
colada del Camí de Riudecols. El documento ambiental no prevé la ocupación de dicha 
vía pecuaria.
c)  Características del potencial impacto:
En  el  documento  ambiental  se  identifican,  describen  y  valoran  los  impactos 
previsibles  del  proyecto  sobre  diferentes  factores  ambientales.  Asimismo,  en  el 
documento ambiental se recoge un capítulo de medidas preventivas y correctoras y un 
capítulo de programa de vigilancia ambiental. Además, el promotor ha incorporado una 
nueva unidad de obra en el proyecto para la ejecución, con carácter previo al inicio de 
los trabajos, de la prospección arqueológica superficial solicitada desde la Dirección 
General del Patrimonio Cultural de la Generalitat de Cataluña.
Teniendo en cuenta el documento ambiental, las medidas adicionales aceptadas por 
el promotor durante la tramitación ambiental y los informes recibidos en respuesta a las 
consultas practicadas, se desprende que los impactos más relevantes sobre el medio 
ambiente serían los causados por la línea eléctrica de 25 kV que incluye el proyecto 
(prácticamente aérea en todo su trazado), por sí sola o en combinación con otros 
proyectos.
Uno de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, es la acumulación del impacto 
con los impactos de otros proyectos existentes y/o aprobados. En este sentido, hay que 
destacar especialmente el segundo informe emitido desde el Ayuntamiento de Cambrils,  e
en el cual se indica, entre otros aspectos, lo siguiente: «El propio diseño del proyecto es  bo
el que genera el impacto ambiental, no visto individualmente como una línea aérea de 25  152ww
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ambiental “significativo”».
Por tanto, considerando lo anterior, este órgano ambiental no puede afirmar que los 
efectos acumulados de la línea eléctrica que incluye el proyecto, prácticamente aérea en 
todo su trazado, con los de otras líneas eléctricas aéreas existentes en el entorno del 
proyecto no pueden causar un impacto adverso significativo sobre el medio ambiente.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental,  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
Evaluación  Ambiental,  y  así,  el  artículo  47  dispone  que,  teniendo  en  cuenta  la 
información facilitada por el promotor, el resultado de las consultas realizadas y, en su 
caso,  los  resultados  de  verificaciones  preliminares  o  evaluaciones  de  los  efectos 
medioambientales  realizadas  de  acuerdo  con  otra  legislación,  el  órgano  ambiental 
determinará, mediante la emisión del informe de impacto ambiental, si el proyecto debe 
someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria porque podría tener efectos 
significativos sobre el medio ambiente, o si por el contrario no es necesario dicho 
procedimiento con base en la ausencia de esos efectos, de acuerdo con los criterios 
establecidos en el anexo III de la citada norma.
El  «Proyecto  constructivo  de  la  nueva  subestación  eléctrica  de  tracción  de 
Riudecanyes y nueva línea aérea de media tensión a 25 kV desde la subestación SE 
Cambrils» lo encuadra el promotor en el artículo 7.2.a) de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  «Proyecto 
constructivo de la nueva subestación eléctrica de tracción de Riudecanyes y nueva línea 
aérea de media tensión a 25 kV desde la subestación SE Cambrils» porque podría tener 
efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.
Esta resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es).
De conformidad con el apartado 5 del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto. es
Madrid, 26 de julio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental,  w.
Ismael Aznar Cano. 2021-13152n https://ww
PROYECTO CONSTRUCTIVO DE LA NUEVA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DE
TRACCIÓN  DE  RIUDECANYES  Y  NUEVA  LÍNEA  AÉREA  DE  MEDIA
TENSIÓN A 25 kV DESDE LA SUBESTACIÓN S. E. CAMBRILS
±
Montclar Subestación eléctrica de tracción proyectada Zona de actuación
T. M. DE BOTARELL
T-320
Botarell
T. M. DE
RIUDECANYES
Riudecanyes
T-313
Montbrió del Camp
Vinyols
i els Arcs
T. M. DE MONTBRIÓ DEL CAMP
T-314
T-310
T-312
T. M. DE
MONT-ROIG DEL CAMP
Leyenda es
T. M. DE CAMBRILS e.
Línea eléctrica 25 kV proyectada (tramo aéreo) w.
LCíanrerea teerléactrica 25 kV proyectada (tramo subterráneo) Subestación eléctrica 2021-13152n https://ww
Ferrocarril A-7 de Cambrils
Límite término municipal AP-7