BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 286 Martes 30 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 147941
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
19759 Orden DEF/1315/2021, de 23 de noviembre, por la que se establecen las 
normas  y  procedimientos  sobre  la  tramitación,  concesión,  efectos, 
limitaciones y uso de la medalla de campaña.
El Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, por el que se crea la medalla de campaña 
para reconocer la participación en determinadas operaciones militares y campañas en el 
exterior  y  se  establecen  los  criterios  generales  para  su  concesión,  determina  la 
conveniencia de crear una medalla de campaña, de carácter nacional, que se concederá 
para operaciones militares y campañas, en coaliciones multinacionales, en solitario o 
bajo mandato de una organización internacional que no tengan asociada la concesión de 
una medalla específica, y con carácter únicamente honorífico.
La disposición final segunda del Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, faculta a la 
persona titular del Ministerio de Defensa para que adopte las medidas necesarias que 
requiera la ejecución de este real decreto y, en particular, para determinar las normas 
sobre la medalla de campaña, incluyendo la tramitación, la concesión, los efectos, las 
limitaciones y el uso de la misma. Por la misma disposición final segunda se faculta al 
Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD) para determinar, mediante resolución, el 
nombre identificativo de las correspondientes operaciones militares y campañas en el 
exterior, en las que se conceda la medalla de campaña, así como el área geográfica que 
se definirá como zona de operaciones a efectos de su concesión.
La Doctrina para el empleo de las Fuerzas Armadas, de 27 de febrero de 2018, 
define el término operación militar como «conjunto de acciones coordinadas en tiempo, 
espacio y propósito por una autoridad militar para alcanzar objetivos militares de acuerdo 
con lo establecido en una directiva, plan u orden». «Cuando para alcanzar los objetivos 
estratégicos  militares  sea  necesario  desarrollar  una  serie  de  operaciones  militares 
relacionadas entre sí, se denominará campaña».
Durante su tramitación, se ha dado conocimiento del proyecto de esta norma a las 
asociaciones profesionales inscritas en los Registros de Asociaciones Profesionales de 
miembros  de  las  Fuerzas  Armadas  y  en  el  de  la  Guardia  Civil,  conforme  al 
artículo 40.1.c) de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los 
miembros  de  las  Fuerzas  Armadas  y  al  44.1  de  la  Ley  Orgánica  11/2007,  de  22 
de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil. 
Finalmente, con arreglo a lo establecido en los artículo 49.1.b) y 54.1 de las respectivas 
leyes orgánicas, han tenido conocimiento y han sido oídos el Consejo de Personal de las 
Fuerzas Armadas y el Consejo de la Guardia Civil.
En su virtud, de conformidad con lo preceptuado en la disposición final segunda del 
Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta  orden  ministerial  tiene  por  objeto  establecer  las  medidas  necesarias  que 
requiera la ejecución del Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, por el que se crea la 
medalla  de  campaña  para  reconocer  la  participación  en  determinadas  operaciones  e.
militares y campañas en el exterior y se establecen los criterios generales para su  w.b
concesión, y en particular, determinar las normas sobre la medalla de campaña referidas  759ww
a su tramitación, concesión, efectos, limitaciones y uso.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
Esta orden ministerial es de aplicación al personal de las Fuerzas Armadas, así 
como, en su caso, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de personal civil 
nacional y de personal militar y civil extranjero, integrado o adscrito a unidades militares, 
en operaciones militares y campañas en el exterior, bajo una coalición multinacional, en 
una fuerza de ámbito nacional o en el marco de organizaciones internacionales, siempre 
que  no  tengan  ya  asociada  la  concesión  de  una  medalla  específica  en  dichas 
operaciones.
Artículo 3.  Concesión de la medalla de campaña.
1.  Tendrá  derecho  a  la  concesión  de  la  medalla  de  campaña  aquel  personal 
participante en las operaciones y campañas relacionadas en la resolución que dicte el 
Jefe  de  Estado  Mayor  de  la  Defensa  (JEMAD)  y  que  cumpla  los  requisitos  y  el 
procedimiento de tramitación establecidos en el Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, 
y en la presente orden ministerial.
2.  El derecho a la concesión de la medalla de campaña será extensible al personal 
que desde el 1 de enero de 1989, como año de inicio de la participación de las Fuerzas 
Armadas  españolas  en  misiones  internacionales,  haya  participado  en  aquellas 
operaciones militares y campañas en el exterior que se determinen en la resolución que 
dicte el JEMAD, conforme a lo establecido en la disposición final primera de esta orden 
ministerial.
Artículo 4.  Procedimiento de tramitación y concesión.
1.  El procedimiento para la concesión de la medalla de campaña se iniciará de 
oficio con la remisión de la relación nominal del personal que cumpla los requisitos de 
concesión al Comandante del Mando de Operaciones (CMOPS) por parte de la Dirección 
General de Personal (DIGENPER), de los Mandos y Jefaturas de Personal de los 
Ejércitos y Armada (MAPER/JEPER), o de la Dirección General de la Guardia Civil 
(DIGEGUCI), en su caso. En la relación nominal se especificará el ejército, cuerpo, 
escala, especialidad, nombre, apellidos, documento nacional de identidad, datos de la 
operación,  certificación  de  participación  en  las  operaciones  o  campañas 
correspondientes, y fecha de inicio y finalización.
Previamente a la remisión de dicha relación nominal, los citados órganos encargados 
de su confección requerirán a cada una de las personas que aparezcan en la relación, 
que remitan una declaración responsable de no haber sido condenada por delito, o no 
estar  siendo  investigada  por  hechos  delictivos.  Si  no  se  emitiera  la  mencionada 
declaración, se entenderá que se ha producido desistimiento.
2.  El CMOPS validará las relaciones de personal remitidas por la DIGENPER, 
los MAPER/JEPER, o la DIGEGUCI, en su caso, que cumplan los requisitos establecidos 
en el Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, y en esta orden ministerial, y las elevará 
al JEMAD para su aprobación.
3.  La  medalla  de  campaña  se  concederá  por  resolución  del  JEMAD,  que  se 
publicará en el «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa» (BOD).
4.  A efectos de lo dispuesto en esta orden ministerial, el Mando de Operaciones 
(MOPS) se constituye en unidad de trámite, y la Jefatura de Recursos Humanos del 
Estado Mayor de la Defensa (EMAD) en unidad responsable de su gestión, dentro  s
del EMAD. oe.
5.  Se  podrá  conceder  con  carácter  extraordinario  la  medalla  de  campaña  al  w.
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la resolución que dicte el JEMAD, sin necesidad de cumplir los tiempos de permanencia
o número de misiones de vuelo establecidos en el artículo 5. Bc
6.  La medalla de campaña podrá concederse cuantas veces se participe en una 
misma operación, siempre que se cumplan los tiempos de permanencia en zona de 
operaciones, o el número de misiones de vuelo establecidas en esta orden ministerial, 
para cada una de las participaciones.
7.  La concesión de la medalla de campaña será compatible con la concesión de 
recompensas militares que pudieran otorgarse, tanto nacionales como extranjeras, en 
reconocimiento a los méritos específicos contraídos con ocasión de la participación en 
las  operaciones  o  campañas  recogidas  en  el  ámbito  de  aplicación  de  esta  orden 
ministerial.
8.  El  personal  que,  creyéndose  merecedor  de  la  concesión  de  la  medalla  de 
campaña, no aparezca relacionado en las resoluciones de concesión publicadas en 
el BOD, podrá elevar instancia al JEMAD solicitando su concesión, acompañada de la 
declaración responsable aludida en el apartado 1.
9.  El personal que no dependa de los órganos citados en el apartado 1, pero que se 
encuentre contemplado en el ámbito de aplicación de la presente orden ministerial y 
cumpla con los criterios de concesión de la medalla de campaña, será incluido en las 
relaciones  nominales  de  personal  certificadas  por  los  MAPER/JEPER  a  los  que 
pertenezcan las unidades militares en las que se hayan integrado o adscrito, previa 
declaración responsable.
Artículo 5.  Tiempos de permanencia en zona de operaciones o número de misiones de 
vuelo.
1.  Como requisito para la concesión de la medalla de campaña, además de lo 
establecido en el Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, se acreditarán un mínimo de 
treinta días de permanencia en zona de operaciones, de una misma operación, en uno o 
varios  tiempos  de  permanencia,  o  diez  misiones  de  vuelo  para  las  dotaciones  de 
aeronaves sobre la zona de operaciones en las que se lleve a cabo la operación, sin que 
estas  misiones  impliquen,  necesariamente,  el  aterrizaje  en  dicho  territorio,  y 
contabilizándose un máximo de una misión diaria. Los miembros de las unidades aéreas 
embarcadas de los buques de la Armada se regirán por el parámetro de treinta días de 
permanencia en zona de operaciones, independientemente del número de misiones de 
vuelo llevadas a cabo.
2.  A efectos de contabilización del tiempo de permanencia en zona de operaciones, 
se entenderá como una misma operación aquélla para la que el personal participante fue 
designado, con independencia de que pueda variar el mandato, el acuerdo o la orden 
que la originaron, la coalición multinacional, o la zona de operaciones, siempre y cuando 
no esté asociada a la concesión de otra medalla específica.
3.  A  efectos  de  determinar  los  tiempos  de  permanencia  establecidos, 
la DIGENPER, los MAPER/JEPER, o la DIGEGUCI, en su caso, remitirán a la unidad de 
trámite la certificación de participación en las operaciones o campañas correspondientes, 
conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 4 de esta orden ministerial.
Artículo 6.  Efectos.
1.  Los órganos competentes de la DIGENPER y de los MAPER/JEPER procederán 
a la anotación de la medalla de campaña en el apartado «Condecoraciones» de la hoja 
de servicios del personal militar al que se conceda
2.  La medalla de campaña tendrá carácter exclusivamente honorífico, sin conllevar  es
la consideración de recompensa militar, ni generará ningún otro derecho distinto al de su  bo
uso. Por lo tanto, no computará a los efectos de valoración, ni en las evaluaciones en las  759ww
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Artículo 7.  Limitaciones al cómputo de tiempos.
No contabilizará como tiempo de permanencia en zona de operaciones el tiempo que 
se cumpla en actividades realizadas fuera de la zona de operaciones expresamente 
delimitada, aunque el cometido que se realice esté directamente relacionado con la 
operación o campaña motivo de esta medalla.
Artículo 8.  Exclusiones.
1.  No se concederá esta medalla al personal cuya participación en una operación o 
campaña se encuentre ya expresamente reconocida por la organización internacional o 
coalición multinacional bajo cuyo mandato o acuerdo se participe, con la concesión de 
otra medalla específica.
2.  Tampoco se concederá esta medalla al personal que haya sido condenado por 
delito, o esté siendo investigado por hechos delictivos, o bien haya sido sancionado 
disciplinariamente por faltas muy graves o graves cometidas durante su permanencia en 
la operación motivo de la condecoración.
Artículo 9.  Uso de la medalla de campaña.
Queda autorizado el uso de la medalla de campaña sobre el uniforme desde la fecha 
de  publicación  en  el  BOD,  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  3.5  del  Real 
Decreto 336/2018, de 25 de mayo.
Disposición  transitoria  única.  Personal  participante  en  operaciones  militares  y 
campañas en el exterior con anterioridad al 1 de septiembre de 2013.
Las relaciones de personal participante en operaciones militares y campañas en el 
exterior con anterioridad al 1 de septiembre de 2013, fecha de creación del sistema 
SIPEROPS (Sistema de Gestión de Personal en Zona de Operaciones), no se regirán 
por lo establecido en el apartado 2 del artículo 4 de esta orden ministerial. La validación 
de estas relaciones de personal corresponderá a los órganos que las generan, quienes 
se constituyen, en este caso particular, en unidad de trámite.
Disposición final primera.  Facultades ejecutivas y dispositivas.
1.  Se  faculta  al  JEMAD  para  determinar,  mediante  resolución,  actualizada  a 
propuesta  del  CMOPS,  las  operaciones  y  campañas  en  el  exterior  y  su  nombre 
identificativo en las que se conceda la medalla de campaña, así como el área geográfica 
que  se  definirá  como  zona  de  operaciones  a  efectos  de  su  concesión,  según  lo 
establecido en el Real Decreto 336/2018, de 25 de mayo, y en esta orden ministerial.
2.  Se faculta al JEMAD para el desarrollo normativo que requiera el procedimiento 
establecido en esta orden ministerial.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden ministerial entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid,  23  de  noviembre  de  2021.–La  Ministra  de  Defensa,  Margarita  Robles 
Fernández. e.