BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 201 Viernes 24 de julio de 2020 Sec. I.   Pág. 56712
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
8450 Orden PCM/679/2020, de 23 de julio, por la que se publica el Acuerdo del 
Consejo de Ministros de 21 de julio de 2020, por el que se establece el 
funcionamiento del Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas.
El Consejo de Ministros, en su reunión de 21 de julio de 2020, a propuesta de la 
Vicepresidenta Tercera y Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, y de 
la  Ministra  de  Hacienda,  ha  adoptado  un  Acuerdo  por  el  que  se  establece  el 
funcionamiento del Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas.
Para general conocimiento, se dispone su publicación como anejo a la presente 
Orden.
Madrid, 23 de julio de 2020.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Carmen Calvo Poyato.
ANEJO
Acuerdo por el que se establece el funcionamiento del Fondo de apoyo a la 
solvencia de empresas estratégicas
El Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la 
reactivación económica y el empleo, en adelante el «Real Decreto-ley», crea el «Fondo 
de  apoyo  a  la  solvencia  de  empresas  estratégicas,  fondo  carente  de  personalidad 
jurídica», en lo sucesivo el «Fondo», adscrito a la Administración General del Estado a 
través del Ministerio de Hacienda. El Real Decreto Ley crea asimismo el Consejo Gestor 
del  Fondo  de  apoyo  a  la  solvencia  de  empresas  estratégicas,  órgano  al  que  se 
encomienda la gestión del Fondo, a través de la Sociedad Estatal de Participaciones 
Industriales (SEPI). Este Fondo tiene por objeto compensar el impacto de la emergencia 
sanitaria en el balance de empresas solventes consideradas estratégicas para el tejido 
productivo y económico nacional o regional, entre otros motivos, por su sensible impacto 
social y económico, su relevancia para la seguridad, la salud de las personas, las 
infraestructuras, las comunicaciones o su contribución al buen funcionamiento de los 
mercados, cuando el crédito o las medidas de apoyo a la liquidez no fuesen suficientes 
para asegurar el mantenimiento de su actividad.
El Real Decreto-ley prevé que por Acuerdo de Consejo de Ministros se establezcan 
las reglas de funcionamiento, movilización de recursos y liquidación del Fondo, así como 
las condiciones aplicables y requisitos a cumplir en las operaciones financiadas por el 
Fondo, asegurando que dichas operaciones se ajusten a la normativa de Ayudas de 
Estado de la Comisión Europea. También se remite la norma legal al Acuerdo del 
Consejo de Ministros para fijar la composición y funcionamiento del Consejo Gestor.
El apartado 2 del artículo 2 del Real Decreto Ley da respuesta a los requisitos del 
Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la  es
economía  en  el  contexto  del  actual  brote  de  COVID-19  (en  adelante  el  «Marco  o
osTeinuepst mteeaarrpbvacoelrte irnvcacriedlei»ó ap)nde o y ls d eiceccni ooo únnnaltjfeuuiimgssnu eotornp a rca eidtlacraeiu m  drfsiorenoen a,qia naucpclioesoiansiytc sooitsyó a /pntoaú q ddburaeleei c  eloaosd, pt eirempubrecpeatsorcuáeisron iabn acie liciosdluon amsced osp en dlisr ef ficlnu albaeorenrsgz ncooieb esfaer icalnd isaeef.orf siincopEdi laesdortge ieoac  smdo Aomadcsnoue t pee uarnlndareaaosr      OE-A-2020-8450able en https://www.
operaciones de apoyo público temporal a la solvencia que se financien con cargo al
Fondo, de acuerdo con la normativa de Ayudas de Estado de la Unión Europea, con el 
fin  de  garantizar  que  las  mismas  responden  a  los  principios  de  proporcionalidad, 
igualdad de trato y protección del interés general. En concreto, dicho interés se proyecta 
en el caso del Fondo en el apoyo a sectores estratégicos por su contribución a la 
seguridad  nacional  o  su  carácter  tractor  sobre  el  conjunto  de  la  economía,  en  el 
mantenimiento de la actividad y el empleo así como en la contribución a los objetivos de 
medio plazo en el ámbito de la transición ecológica, la digitalización, el impulso de la 
productividad y el desarrollo del capital humano.
La  aportación  estatal  queda  supeditada  a  la  aceptación  por  el  beneficiario  del 
conjunto de condiciones previstas, mediante la suscripción de un «Acuerdo de Apoyo 
Financiero  Público  Temporal»  por  sus  órganos  sociales.  Sin  perjuicio  de  la  plena 
independencia  en  la  gestión  empresarial,  la  Administración  gozará  de  derechos 
especiales sobre determinadas decisiones  estratégicas para asegurar el buen fin y 
adecuada  asignación  de  las  aportaciones  a  cargo  del  Fondo,  así  como  el  puntual 
cumplimiento  de  las  obligaciones  contraídas  y  la  protección  del  interés  general, 
instrumentándose el ejercicio de dichos derechos mediante el correspondiente «Acuerdo 
de Accionistas» o «Acuerdo de Gestión con la Compañía», según corresponda.
Las operaciones de apoyo temporal contempladas en este Acuerdo podrán otorgarse 
hasta el 30 de junio de 2021, o en fecha posterior que pudiera disponer el Marco 
Temporal. Asimismo, se supedita la concesión de apoyos con cargo al Fondo a la previa 
declaración  de  compatibilidad  del  presente  régimen  con  el  mercado  interior  por  la 
Comisión  Europea.  Las  intervenciones  superiores  a  250  millones  de  euros  por 
beneficiario serán objeto de notificación individualizada al amparo de lo previsto en el 
Marco Temporal.
En su virtud, y a propuesta de la Vicepresidenta Tercera y Ministra de Asuntos 
Económicos y Transformación Digital, y de la Ministra de Hacienda, el Consejo de 
Ministros, en su reunión del día 21 de julio de 2020, acuerda:
1.  Establecer, de acuerdo con lo previsto en el apartado 15 del artículo 2 del Real 
Decreto-ley, las reglas de funcionamiento, movilización de recursos y liquidación del 
Fondo, así como las condiciones aplicables y requisitos a cumplir en las operaciones de 
apoyo público temporal a la solvencia que se financien con cargo al Fondo, en los 
términos que figuran en los anexos I y II.
2.  Establecer, en virtud del artículo 2, apartado 15, del referido Real-Decreto-ley, la 
composición y funcionamiento del Consejo Gestor del Fondo de apoyo a la solvencia de 
empresas estratégicas (en adelante «el Consejo Gestor»), en los términos indicados en 
el anexo III.
3.  Supeditar la concesión de apoyos con cargo al Fondo a la previa declaración de 
compatibilidad del presente régimen con el mercado interior por la Comisión Europea. 
Las intervenciones superiores a 250 millones de euros por beneficiario serán objeto de 
notificación individualizada al amparo de lo previsto en el Marco Temporal. También 
serán notificadas si así lo requiere la normativa de Ayudas de Estado de la Unión 
Europea aquellas operaciones que no pudiendo acogerse al Marco Temporal, sí lo 
puedan estar a otra base jurídica de la normativa de Ayudas de Estado de la Unión 
Europea.
4.  Mandatar  al  Ministerio  de  Hacienda  para  que  disponga  lo  necesario, 
internamente o a través de SEPI, para que dentro de los treinta días siguientes a la 
publicación del presente Acuerdo asegure la puesta en marcha efectiva del Fondo.
ANEXO I
Funcionamiento, movilización y liquidación del Fondo
1. Funcionamiento
1.1  El  Fondo  será  gestionado,  a  través  de  SEPI,  por  el  Consejo  Gestor. 
Corresponde a SEPI el análisis y valoración de las operaciones, previos a la resolución 
de las solicitudes por el Consejo Gestor.
1.2  Los  recursos  del  Fondo  se  financiarán  con  cargo  al  crédito  extraordinario 
previsto en el apartado 3 del artículo 2 del Real Decreto-ley.
1.3  A efectos de ejecutar las operaciones aprobadas por el Consejo Gestor, a cargo 
del Fondo, SEPI podrá disponer de los recursos del Fondo, en las cuantías y condiciones 
establecidas en los actos correspondientes. Asimismo SEPI cargará al Fondo los gastos 
incurridos en la contratación de servicios de apoyo externo, así como la compensación 
económica por los costes incurridos en el desarrollo y ejecución de sus funciones que 
sean aprobados por Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 9 y 10 del artículo 2 del 
Real Decreto-ley.
1.4  Todas las operaciones efectuadas con cargo al Fondo serán registradas por 
SEPI en una contabilidad específica, separada e independiente.
1.5  SEPI, en su calidad de depositario de los títulos y derechos económicos del 
Fondo, inscribirá los mismos cuando proceda, en el libro registro de socios de las 
sociedades de capital o en los registros contables de anotaciones en cuenta, a nombre 
de la Administración General del Estado con la mención expresa de «a cuenta del Fondo 
de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas, F.C.P.J».
1.6  Se  integrará  en  el  Tesoro  Público  el  saldo  del  Fondo  a  su  extinción,  de 
conformidad con lo previsto en el apartado 19 del artículo 2 del Real Decreto-ley, así 
como todo importe que resulte, por cualquier concepto, de las operaciones financiadas 
con cargo al mismo, pendientes de reembolso con posterioridad a dicha extinción, de 
acuerdo con su naturaleza de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para 
su cobranza lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. 
Asimismo, como norma general, el Fondo tendrá su tesorería en una cuenta abierta en el 
Banco de España, salvo que las circunstancias requieran la apertura de cuentas situadas 
fuera del mismo.
ANEXO II
Condiciones aplicables a las operaciones financiadas con cargo al Fondo
1. Condiciones generales
1.1  El inicio del procedimiento para la utilización del Fondo se supedita a que haya 
habido previamente solicitud expresa por escrito de los representantes legales de la 
empresa, en los plazos y con los requisitos fijados en el Real Decreto-ley y en el 
presente Acuerdo.
1.2  La concesión y/o desembolso de los apoyos públicos correspondientes estará 
condicionada  a  la  aprobación  por  los  órganos  competentes  del  Acuerdo  de  Apoyo 
Financiero Público Temporal y del Acuerdo de Accionistas o el Acuerdo de Gestión con 
la Compañía, según corresponda, que serán establecidos en cada caso en la resolución  e
del Consejo Gestor. bo
1.3  El  Acuerdo  de  Accionistas  o  el  Acuerdo  de  Gestión  con  la  Compañía  50ww
aduettoerrimzaincaiórán  plaresv idae dceisl ioCnoenss eejos trGaetésgtoicra, se nd lea  floar meam pmráess aa pqruoep iaqduae dseagnú ns ulap emdiotaddaalisd ada 
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1.4  Todos los créditos a favor del Fondo, derivados de las operaciones financiadas 
con  cargo  al  mismo,  deberán  satisfacerse  por  los  beneficiarios  en  los  plazos  y 
condiciones que sean fijados por el Consejo Gestor en el Acuerdo de Apoyo Financiero 
Público Temporal. No obstante, el beneficiario podrá anticipar dicho reembolso o abono 
en todo momento sin necesidad de autorización previa. De acuerdo con la naturaleza de 
ingresos  de  derecho  público  de  estas  cantidades,  resultará  de  aplicación  para  su 
cobranza lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
2. Criterios de elegibilidad de las empresas beneficiarias
Para poder resultar beneficiaria de alguno de los instrumentos financieros de apoyo a 
la solvencia del Fondo, la empresa tendrá que reunir las siguientes condiciones:
a)  Constituir una empresa no financiera con domicilio social y principales centros de 
trabajo situados en España.
b)  No constituir una empresa en crisis a 31 de diciembre de 2019, en los términos 
establecidos por el artículo 2 (18) del Reglamento de la Comisión (UE) n.º 651/2014, 
de 17 de junio, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles 
con el mercado interior por aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
c)  No haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarados 
insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, salvo que en 
éste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber 
sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya 
concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso. 
No obstante, se podrá intervenir en supuestos debidamente justificados con cargo al 
fondo, valorándose en particular que la declaración en concurso no se hubiera producido 
antes del 31 de diciembre de 2019.
d)  En  ausencia  de  apoyo  público  temporal  recibido  con  cargo  al  Fondo,  el 
beneficiario cesaría en su actividad o tendría graves dificultades para mantenerse en 
funcionamiento. Estas dificultades podrán demostrarse por el deterioro, en particular, del 
coeficiente deuda/capital del beneficiario o por indicadores similares.
e)  Justificar que un cese forzoso de actividad tendría un elevado impacto negativo 
sobre la actividad económica o el empleo, a nivel nacional o regional. La apreciación del 
impacto económico y sobre el empleo, directo e indirecto, se medirá en relación con la 
situación de la empresa al cierre del ejercicio 2019.
f)  Demostrar su viabilidad a medio y largo plazo, presentando a tal efecto en su 
solicitud  un  Plan  de  Viabilidad  para  superar  su  situación  de  crisis,  describiendo  la 
utilización  proyectada  del  apoyo  público  solicitado  con  cargo  al  Fondo,  los  riesgos 
medioambientales, las previsiones para afrontarlos y su estrategia energética.
g)  Presentar una previsión de reembolso del apoyo estatal con un calendario de 
amortización de la inversión nominal del Estado y de abono de las remuneraciones y las 
medidas que se adoptarían para garantizar el cumplimiento del plan de reembolso del 
apoyo estatal.
h)  Informar  del  conjunto  de  medidas  de  apoyo  público  de  las  que  se  haya 
beneficiado en los últimos diez años, con indicación de la cuantía, concepto y órgano 
otorgante de la subvención pública o ayuda bajo cualquier modalidad.
i)  No haber sido condenada mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la 
posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, 
cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones  e.e
ilegales o delitos urbanísticos. b
j)  No haber dado lugar, por causa de la que hubiese sido declarada culpable, a la  50ww
resoklu) cióHna lfliarmrsee  dael  ccuoarrliqeuniteer  cdoen ptraagtoo  cdeele borbalidgoa ccioonn elas  Apdomr irneiisnttreagcrióon d.e subvenciones o
ayudas públicas.
l)  Hallarse al corriente a 31 de diciembre de 2019 en el cumplimiento de las 
obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones 
vigentes.
m)  Adicionalmente,  la  decisión  de  utilización  del  Fondo  atenderá,  entre  otros 
elementos, a la importancia sistémica o estratégica del sector de actividad o de la 
empresa, por su relación con la salud y la seguridad pública o su carácter tractor sobre el 
conjunto de la economía, su naturaleza innovadora, el carácter esencial de los servicios 
que presta o su papel en la consecución de los objetivos de medio plazo en el ámbito de 
la transición ecológica, la digitalización, el aumento de la productividad y el capital 
humano.
SEPI  verificará  la  concurrencia  de  los  requisitos  previstos  en  este  apartado  y 
valorará, con ayuda de expertos independientes en su caso, la validez y suficiencia de la 
información aportadas.
3. Tipos de instrumentos
3.1  Las  operaciones  de  apoyo  público  temporal  para  reforzar  la  solvencia 
empresarial,  financiadas  con  cargo  al  Fondo,  podrán  tomar  forma  de  cualesquiera 
instrumentos de capital y/o de instrumentos híbridos de capital. En particular podrán 
consistir en la concesión de préstamos participativos, deuda convertible, la suscripción 
de acciones o participaciones sociales o en cualquier otro instrumento de capital.
3.2  De manera complementaria, también podrá materializarse el apoyo con cargo al 
fondo a través de cualesquiera otras facilidades crediticias, tales como el otorgamiento 
de préstamos o la suscripción de deuda privilegiada, ordinaria o subordinada, asegurada 
o sin garantías. Las condiciones de estas facilidades se atendrán a lo establecido por la 
Decisión de la Comisión Europea de 2 de abril de 2020 SA.56851 (2020/N), sin resultar 
de aplicación los apartados 4, 5 y 6 de este anexo. No obstante, en caso de que estos 
créditos acabasen siendo capitalizados al amparo de este Acuerdo, les resultarán de 
aplicación las disposiciones relativas a los instrumentos híbridos a partir del momento en 
que  adquieran  tal  cualidad.  En  caso  de  suscripción  de  deuda  subordinada  su 
remuneración mínima será igual en valor neto presente a los niveles previstos para los 
préstamos subvencionados en la referida Decisión de la Comisión Europea más 200 
puntos básicos en el caso de grandes empresas y 150 puntos básicos en el caso de 
pequeñas y medianas empresas según la definición del anexo I del Reglamento (UE) n.º 
651/2014 de la Comisión Europea. Si dicha deuda subordinada supera dos tercios de la 
masa salarial anual del beneficiario y el 8,4 % del volumen de negocios del beneficiario 
en 2019, se aplicarán a la misma las disposiciones relativas a los instrumentos híbridos.
3.3  Los instrumentos utilizados se elegirán de forma que sean los más adecuados 
para atender las necesidades de recapitalización del beneficiario al mismo tiempo que 
sean las que menos distorsionan la competencia.
4. Importe máximo y remuneración de las operaciones
Importe máximo
4.1  Las operaciones financiadas con cargo al Fondo tendrán un importe no inferior 
a  25  millones  de  euros  por  beneficiario,  salvo  casos  excepcionales  debidamente 
justificados. es
4.2  El  importe  máximo  de  las  operaciones  de  apoyo  público  temporal  será  el  o
mmsldaiig ceípnuijeoriimoemrapnob ot drerneecse i ldo icnpeneda as2itlcar0idiarm1iado9odo .n  prPdeiaoesar  :arn laa Re r ateeaonnsy adtudalideimuza rali,aaer r  snl eeatlmoa  vt  epdivanreibeadl isbrlciáadial  iadpebdainet ad ndcl e eudyf ei lecacn i aatleaalrimi  daleaap mq draeu pycserura eeds sdsauaei pt ie ceuysir tateinal.i  zoteAaa ll  rp lráraoeen dgch,r iiosebártni radiatm ardde poeo ol   icatapran roe3ras v1,lui i zsldnoataeasr      OE-A-2020-8450able en https://www.
por el beneficiario a través de otras modalidades como garantías sobre préstamos.
Remuneración de las operaciones
4.3  La remuneración mínima de los instrumentos híbridos de capital se ajustará, bien 
en valor presente o bien como tasa anual efectiva, a los tipos de referencia establecidos 
por la Comisión Europea en el Marco Temporal (Euríbor a 12 meses más los márgenes 
establecidos en la tabla inferior). Dichos instrumentos podrán remunerarse mediante uno o 
varios factores que midan el comportamiento económico de la empresa, tales como el 
beneficio o el volumen de ventas, más un interés fijo o variable, de forma que, en su 
conjunto, la remuneración de estos instrumentos se adecue a sus características, perfil de 
riesgo del instrumento y del beneficiario y tipo de interés de mercado.
8.º año y 
Tipo de beneficiario 1.er año 2.º y 3.er año 4.º y 5.º año 6.º y 7.º año
siguientes
Pymes. 225 pb 325 pb 450 pb 600 pb 800 pb
Grandes empresas. 250 pb 350 pb 500 pb 700 pb 950 pb
4.4  El correspondiente Acuerdo de Apoyo Financiero Público Temporal establecerá 
los niveles de remuneración, así como los calendarios de pagos, de los instrumentos de 
intervención.  El  tipo  de  conversión  de  dichos  instrumentos  híbridos  en  capital  se 
efectuará a un nivel inferior en un 5 % al precio teórico sin derechos de suscripción en el 
momento de la conversión. Si transcurridos dos años desde esta conversión se mantiene 
la intervención estatal, se incrementará en al menos un 10 %, pagadero en deuda o 
instrumento equivalente, el montante del reembolso correspondiente a la recompra por 
parte del beneficiario de la participación en el capital social del Fondo.
4.5  La participación en el capital social del beneficiario con cargo al Fondo, distinta 
de la conversión contemplada en el anterior apartado, se efectuará a precio no superior a 
la cotización media de la acción del beneficiario durante los quince días anteriores a la 
solicitud del mismo. En el caso de sociedades no cotizadas, un experto independiente 
designado por el Consejo Gestor establecerá su valor de mercado de acuerdo con los 
métodos y las prácticas profesionales establecidas efectuándose la operación a precio 
no superior a dicho valor.
5. Salida del Estado
5.1  El  reembolso  de  la  participación  del  Estado  deberá  acompasarse  con  la 
recuperación  y  estabilización  de  la  economía,  previéndose  en  la  resolución  de 
otorgamiento de la ayuda las adaptaciones oportunas del calendario de reembolsos para 
asegurar este objetivo, teniendo debidamente en cuenta la situación y perspectivas del 
mercado en que opera el beneficiario.
5.2  El reembolso de la participación adquirida en el capital social con cargo al 
Fondo se efectuará por el beneficiario al precio de recompra que resulte superior entre 
los dos siguientes:
a)  El precio de mercado en el momento del reembolso.
b)  La inversión nominal con cargo al Fondo incrementada por una remuneración 
anual igual a la suma de 200 puntos básicos (salvo en el octavo y sucesivos años) y de 
la remuneración mínima que figura en el apartado 2.1, contados a partir de la adquisición 
de la participación social por parte del Estado. e
5.3  El montante del reembolso por la participación en el capital social con cargo al  w.
Feaqlo umnidveoan loessne t eeni,n  scuir nter ma4n0es nc%tua rrlráaid  coeusno  ctaain l cdome  aepñnaoorstsi c diupenas cdi1eó0 nl a i %naip,c oiaprlta.a gcDaióedn em rdoae n ecteannp eidtraeslue, d nuaon  saoe  p hianarst tirrceuidpmuaeccniidótoon    2020-8450n https://ww
con cargo al Fondo transcurridos siete años desde la aportación de capital, el montante
del reembolso se incrementará adicionalmente en al menos un 10 %, pagadero en deuda
o  instrumento  equivalente,  sobre  la  participación  viva  en  dicho  momento.  En  las 
sociedades cotizadas, dichos incrementos del reembolso se producirán transcurridos 
cuatro y seis años respectivamente en las condiciones que se establezcan en cada caso.
5.4  El beneficiario tendrá en todo momento la posibilidad de recomprar la participación 
en el capital que el Estado haya adquirido o de amortizar anticipadamente los préstamos e 
instrumentos híbridos concedidos o suscritos por el Estado, así como las remuneraciones 
devengadas, en las condiciones que se determinen en cada caso. Alternativamente, el 
Consejo Gestor podrá libremente acordar la cesión a un tercero de los títulos y derechos en 
que se materialicen las operaciones financiadas con cargo al Fondo, a través de un 
procedimiento  abierto  a  compradores  potenciales,  asegurando  la  igualdad  de  trato,  o 
mediante la venta en un mercado organizado. Podrá ofrecer, en su caso, preferencia en la 
adquisición a los socios o accionistas de la empresa. Si el Estado vende su participación a 
un precio inferior al establecido en el punto 5.2., las reglas previstas en el apartado 6 se 
aplicarán durante el plazo de 4 años contados a partir de la concesión del apoyo estatal.
6. Gobernanza y prevención de los falseamientos indebidos de la competencia
6.1  Hasta el reembolso definitivo del apoyo público temporal recibido con cargo al 
Fondo  para  reforzar  su  solvencia,  el  beneficiario  estará  sujeto  a  las  siguientes 
restricciones,  con  las  adaptaciones  que  pudiera  introducir  ulteriormente  el  Marco 
Temporal, debiendo adoptar los acuerdos sociales o, en su caso, las modificaciones 
estatutarias que aseguren debidamente su puntual cumplimiento:
a)  Prohibición de anunciar con fines comerciales el carácter de beneficiario.
b)  A fin de evitar falseamientos indebidos de la competencia, no se permite a los 
beneficiarios ni practicar una expansión comercial agresiva financiada por las ayudas 
estatales ni asumir riesgos excesivos.
c)  Mientras  no  se  haya  amortizado  al  menos  el  75  %  de  las  medidas  de 
recapitalización en el contexto de la COVID-19, se impedirá a la empresa beneficiaria 
adquirir participaciones superiores a 10 % de empresas activas en el mismo sector o en 
mercados ascendentes o descendentes, salvo que el beneficiario no ostente la condición 
de gran empresa, según el anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión 
Europea, o cuente con la preceptiva autorización de la Comisión Europea a solicitud del 
Consejo Gestor del Fondo.
d)  Las  empresas  integradas  establecerán  una  separación  de  cuentas  para 
garantizar que el apoyo público temporal recibido con cargo al Fondo no revierta en un 
apoyo a actividades en situación de crisis a 31 de diciembre de 2019.
e)  Prohibición de distribuir dividendos, abonar cupones no obligatorios o adquirir 
participaciones propias, salvo las de titularidad estatal por cuenta del Fondo.
f)  Hasta el reembolso del 75 % del apoyo público temporal con cargo al Fondo, la 
remuneración de los miembros del Consejo de Administración, de los Administradores, o 
de quienes ostenten la máxima responsabilidad social en la empresa, no podrá exceder 
de la parte fija de su remuneración vigente al cierre del ejercicio 2019. Las personas que 
adquieran  las  condiciones  reseñadas  en  el  momento  de  la  recapitalización  o  con 
posterioridad  a  la  misma,  serán  remuneradas  en  términos  equiparables  a  los  que 
ostentan similar nivel de responsabilidad. Bajo ningún concepto se abonarán primas u 
otros elementos de remuneración variable o equivalentes.
g)  Cumplimiento de todos los requisitos establecidos por la normativa laboral aplicable.
h)  Cumplimiento de los compromisos recogidos en el Plan de Viabilidad y, en  e.e
particular, los relativos a la inversión en capacidad productiva, en innovación, para la  b
transición ecológica, la digitalización, el aumento de la productividad y el capital humano. 50ww
6.2  Cuando concurran conjuntamente los siguientes supuestos:
a)  El Estado o uno de sus organismos o entidades ostente una participación social
en el beneficiario antes de la intervención con cargo al Fondo y acuda a una ampliación  Bc
de capital en las mismas condiciones que los restantes socios o accionistas, a prorrata o 
a un tipo inferior a su cuota de participación;
b)  la aportación de los socios o accionistas privados en dicha ampliación resulte 
significativa y, en todo caso, cuando supere un 30 %;
c)  la  aportación  pública  constituya  una  ayuda  estatal  por  sus  especiales 
circunstancias o el otorgamiento simultáneo de otras ventajas a favor del beneficiario;
Las operaciones con cargo al Fondo se beneficiarán de las siguientes excepciones:
1.  No resultará aplicable el apartado 5.3 de este anexo.
2.  Las limitaciones previstas en los incisos c) y f) del anterior apartado 6.1 se 
aplicarán por un plazo de tres años desde la concesión del apoyo.
3.  La  prohibición  de  distribuir  dividendos,  prevista  en  el  inciso  e)  del  anterior 
apartado 6.1, no se aplicará a las participaciones derivadas de la ampliación de capital ni 
a las participaciones existentes siempre que la cuota de sus titulares tras la ampliación 
se sitúe por debajo del 10 %; en los demás supuestos, la mencionada prohibición se 
limitará  a  un  plazo  de  tres  años  desde  la  concesión  del  apoyo.  En  todo  caso,  la 
remuneración de los instrumentos híbridos y facilidades crediticias con cargo al Fondo, 
se abonarán antes que cualquier dividendo.
6.3  Cuando  el  Estado  o  uno  de  sus  organismos  o  entidades  adquiera  una 
participación social con cargo al Fondo o acuda a una ampliación de capital en las 
mismas condiciones que los restantes socios o accionistas, en circunstancias especiales 
que constituyan Ayuda de Estado, y se cumplan los requisitos de los incisos b) y c) del 
anterior apartado 6.2, se aplicará lo dispuesto en el inciso 3 del anterior apartado 6.2.
7. Transparencia, seguimiento de las operaciones y otros trámites
7.1  Transparencia. En un plazo máximo de tres meses desde la realización de la 
operación  de  recapitalización  de  la  empresa,  el  Estado  hará  pública  información 
relevante, como la identidad de la empresa, los importes nominales de ayuda concedida 
y sus términos.
Para asegurar la debida transparencia, los beneficiarios publicarán en sus portales 
corporativos información sobre la utilización de la ayuda recibida en un plazo de doce 
meses desde la fecha de concesión de la ayuda y, posteriormente, de forma periódica 
cada doce meses, hasta el pleno reembolso de la ayuda. En el caso de grandes 
empresas, dicha publicidad incluirá información sobre la forma en que la utilización de la 
ayuda recibida apoya sus actividades en consonancia con los objetivos de la UE y las 
obligaciones nacionales relacionadas con la transformación ecológica y digital, incluido el 
objetivo de la UE de lograr la neutralidad climática de aquí a 2050.
7.2  Seguimiento  de  las  operaciones.  SEPI  informará  con  carácter  mensual  al 
Ministerio de Hacienda de las operaciones del Fondo. El Estado informará anualmente a 
la Comisión Europea sobre la aplicación del calendario de reembolsos y el cumplimiento 
de las condiciones establecidas sobre gobernanza y mantenimiento de competencia. 
Para operaciones por encima de 250 millones de euros, el informe incluirá además 
información sobre condiciones específicas. Con el fin de facilitar el cumplimiento de esta 
obligación, SEPI elaborará un informe de carácter anual que será presentado a Consejo 
de Ministros y comunicado a la Comisión Europea.
Si la participación en el capital social con cargo al Fondo, transcurridos seis años  s
desde la aportación de capital, no se hubiera reducido por debajo del 15 % de los fondos  oe.
propios del beneficiario, el Estado presentaría a la Comisión, para su aprobación, un plan  w.
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Consejo de Ministros.
ANEXO III
Composición y funciones Consejo Gestor
Primero.  Objeto.
El presente anexo tiene por objeto establecer la composición y funcionamiento del 
Consejo  Gestor  del  Fondo  de  apoyo  a  la  solvencia  de  empresas  estratégicas  (en 
adelante el «Consejo Gestor»), en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.1 del 
Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación 
económica y el empleo.
Segundo.  Naturaleza jurídica y adscripción.
El Consejo Gestor es un órgano colegiado interministerial, adscrito al Ministerio de 
Hacienda a través de la Subsecretaría de Hacienda.
Tercero.  Competencias.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de 
julio,  de  medidas  urgentes  para  apoyar  la  reactivación  económica  y  el  empleo,  el 
Consejo Gestor tiene la condición de órgano gestor del Fondo de apoyo a la solvencia de 
empresas estratégicas, a los efectos de lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, y de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General  Presupuestaria,  correspondiéndole  el  ejercicio  de  todas  la  competencias 
inherentes a dicha condición.
En  particular  el  Consejo  Gestor,  como  órgano  de  decisión  en  relación  con  la 
administración o gestión del Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas, es 
el órgano competente para:
a)  Resolver sobre las solicitudes del apartado 2 del artículo 2 del Real Decreto-
ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y 
el empleo, previo análisis de las mismas por parte de SEPI.
b)  Elevar  a  la  autorización  del  Consejo  de  Ministros  la  aprobación  de  las 
operaciones de las solicitudes anteriores en las que el Fondo aportará apoyo público 
temporal.
c)  Fijar la posición de la Administración General del Estado en el ejercicio de los 
derechos y facultades que le correspondan por su participación en el capital social de las 
compañías estratégicas cuya solvencia sea reforzada con cargo al Fondo de apoyo a la 
solvencia de empresas estratégicas.
d)  Cualesquiera  otras  que  se  deriven  de  lo  dispuesto  en  el  Real  Decreto-
ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y 
el empleo.
Cuarto.  Composición.
El Consejo Gestor estará compuesto por el Presidente de la Sociedad Estatal de 
Participaciones Industriales, que lo presidirá, y por los siguientes cuatro Vocales:
– La persona titular de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa,
– La persona titular de la Subsecretaría de Hacienda, e.
– La persona titular de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana  w.b
Empresa, y 50ww
– La persona titular de la Secretaría de Estado de Energía.
con Lraons gVoo mcaínleims op odder Dánir edcetolerg Gaer nseur ainl.tervención en un representante de su Ministerio,
También podrá participar en las sesiones del Consejo, con voz y voto, el representante 
con rango mínimo de Director General designado por los Ministerios directamente afectados 
por los asuntos que se vayan a tratar, cuando así lo solicite el Consejo Gestor.
En  caso  de  vacante  o  ausencia,  el  Presidente  de  la  Sociedad  Estatal  de 
Participaciones Industriales será sustituido por el Vicepresidente de la Sociedad Estatal 
de Participaciones Industriales.
Quinto.  Funciones del Presidente.
Corresponde al Presidente del Consejo Gestor:
a)  Ostentar la representación del órgano colegiado.
b)  Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación 
del  orden  del  día,  teniendo  en  cuenta,  en  su  caso,  las  peticiones  de  los  demás 
miembros, siempre que hayan sido formuladas con la suficiente antelación.
c)  Solicitar la designación de los representantes de otros Ministerios de acuerdo 
con lo establecido en el apartado cuarto de este anexo.
d)  Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por 
causas justificadas.
e)  Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.
f)  Asegurar el cumplimiento de las leyes.
g)  Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano.
h)  Ostentar la condición de cuentadante a efectos de rendición de cuentas ante el 
Tribunal de Cuentas.
i)  Facilitar toda la información necesaria para la toma de decisiones.
Sexto.  Funciones de los Vocales.
Corresponde a los Vocales del Consejo Gestor:
a)  Recibir, con una antelación mínima de cinco días, la convocatoria conteniendo el 
orden del día de las reuniones.
b)  Participar en los debates de las sesiones.
c)  Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el 
sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
d)  Formular ruegos y preguntas.
e)  Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.
f)  Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.
Séptimo.  El Secretario.
El Consejo Gestor tendrá un Secretario, puesto que vendrá desempeñado por el 
Director de Asuntos Jurídicos de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales.
Corresponderá  al  Secretario  velar  por  la  legalidad  formal  y  material  de  las 
actuaciones del órgano colegiado, certificar las actuaciones del mismo y garantizar que 
los procedimientos y reglas de constitución y adopción de acuerdos son respetadas.
Particularmente, le corresponderá:
a)  Asistir a las reuniones con voz y sin voto.
b)  Efectuar la convocatoria de las sesiones del órgano por orden del Presidente, así  s
como las citaciones a los miembros del mismo. oe.
c)  Recibir  los  actos  de  comunicación  de  los  miembros  con  el  órgano,  sean  w.
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e)  Expedir certificaciones de las consultas y acuerdos aprobados.
f)  Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Secretario. Bc
Octavo.  Funcionamiento.
1.  El Consejo Gestor se podrán constituir, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar 
acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia.
En las sesiones que se celebren a distancia, sus miembros podrán encontrarse en 
distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electrónicos, considerándose 
también tales los telefónicos, y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que 
los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que éstas se producen, así 
como la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de 
los medios durante la sesión. Entre otros, se considerarán incluidos entre los medios 
electrónicos válidos, el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.
2.  Para la válida constitución del Consejo Gestor, a efectos de la celebración de 
sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia, presencial o a 
distancia, del Presidente y Secretario y la de la mitad, al menos, de sus vocales.
Cuando estuvieran reunidos, de manera presencial o a distancia, el Presidente, el 
Secretario y los cuatro vocales, éstos podrán constituirse válidamente como órgano 
colegiado para la celebración de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos sin 
necesidad de convocatoria previa cuando así lo decidan todos sus miembros.
3.  Salvo que no resulte posible, las convocatorias serán remitidas a los miembros del 
órgano colegiado a través de medios electrónicos, haciendo constar en la misma el orden 
del día junto con la documentación necesaria para su deliberación cuando sea posible, las 
condiciones en las que se va a celebrar la sesión, el sistema de conexión y, en su caso, los 
lugares en que estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir y participar en 
la reunión. A las sesiones del Consejo podrán ser convocados los servicios técnicos de 
SEPI que hayan intervenido en el análisis y valoración de las operaciones.
4.  No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure 
incluido en el orden del día, salvo que asistan todos los miembros del órgano colegiado y 
sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.
5.  Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  de  votos.  Cuando  se  asista  a 
distancia, los acuerdos se entenderán adoptados en el lugar donde tenga la sede el 
órgano colegiado y, en su defecto, donde esté ubicada la presidencia.
6.  Cuando los miembros del órgano voten en contra o se abstengan, quedarán 
exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos.
7.  De  cada  sesión  que  celebre  el  órgano  colegiado  se  levantará  acta  por  el 
Secretario,  que  especificará  necesariamente  los  asistentes,  el  orden  del  día  de  la 
reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos 
principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados.
8.  El acta de cada sesión podrá aprobarse en la misma reunión o en la inmediata 
siguiente. El Secretario elaborará el acta con el visto bueno del Presidente y lo remitirá a 
través de medios electrónicos, a los miembros del órgano colegiado, quienes podrán 
manifestar por los mismos medios su conformidad o reparos al texto, a efectos de su 
aprobación, considerándose, en caso afirmativo, aprobada en la misma reunión.
Noveno.  Impacto presupuestario.
La creación del Consejo Gestor no supondrá incremento alguno del gasto público.
Los miembros del Consejo Gestor no percibirán remuneración ni dieta alguna por su 
pertenencia al grupo.
Décimo.  Duración y disolución. bo
NElo C oobnsstaenjot eG, esset odris soelv cerreáa: por tiempo indefinido. 2020-8450n https://ww
solvae)n ciAa ld eti eemmppor esdaes  leas teraxttéingcicióans .y  completa  liquidación  del  Fondo  de  apoyo  a  la
b)  Por acuerdo del Consejo de Ministros.