BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 317  Viernes 4 de diciembre de 2020  Sec. III.   Pág. 110109
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
15665 Orden ISM/1160/2020, de 30 de noviembre, por la que se desarrolla y convoca 
el proceso para la designación de vocales del Foro para la Integración Social 
de los Inmigrantes, en representación de las asociaciones de inmigrantes y 
refugiados, así como de las organizaciones sociales de apoyo.
El artículo 70.1 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades 
de los extranjeros en España y su integración social, establece que el Foro para la 
Integración Social de los Inmigrantes, constituido de forma tripartita y equilibrada, está 
integrado por representantes de las Administraciones Públicas, de las asociaciones de 
inmigrantes y de otras organizaciones con interés e implantación en el ámbito migratorio, 
incluyendo entre ellas a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, 
y constituye el órgano de consulta, información y asesoramiento en materia de integración 
de los inmigrantes.
Dicho precepto es desarrollado por Real Decreto 3/2006, de 16 de enero, por el que se 
regula la composición, competencias y régimen de funcionamiento del Foro para la 
Integración Social de los Inmigrantes.
El artículo 9 del Real Decreto 3/2006, de 16 de enero, relativo a la designación de los 
vocales en representación de asociaciones de inmigrantes y refugiados y de organizaciones 
sociales de apoyo, establece que estos serán designados por el Ministro de Trabajo y 
Asuntos Sociales, actual Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a 
propuesta de la Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración, actual Secretaria de 
Estado de Migraciones, entre las candidaturas que las propias asociaciones de inmigrantes 
y refugiados y organizaciones sociales de apoyo hubiesen presentado y en función del 
resultado del proceso de selección de dichas entidades, que se hará mediante un 
procedimiento de convocatoria pública efectuada a través de orden del Ministro de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Se desarrolló y convocó el último proceso de cobertura para la designación de vocales 
del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes en representación de las 
asociaciones de inmigrantes y refugiados, así como de las organizaciones sociales de 
apoyo mediante las siguientes órdenes: Orden ESS/1954/2014, de 21 de octubre, por la 
que se desarrolla y convoca el proceso selectivo para la designación de vocales del Foro 
para la Integración Social de los Inmigrantes que representen a las asociaciones de 
inmigrantes y refugiados, así como a las organizaciones sociales de apoyo; Orden 
ESS/1404/2015, de 22 de julio, por la que se designan las entidades seleccionadas para 
cubrir las vocalías del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes en representación 
de asociaciones de inmigrantes y refugiados y de organizaciones sociales de apoyo; y 
Orden ESS/2533/2015, de 20 de noviembre por la que se desarrolla y convoca el proceso 
selectivo complementario al de la Orden ESS/1954/2014.
De conformidad con el artículo 1 de la Orden ESS/2533/2015 y con el artículo 8, 
apartados 4 y 5 del Real Decreto 3/2006, de 16 de enero, los representantes para cubrir  s
dichas vocalías se distribuyen de la siguiente forma: diez, en representación de los  oe.
inmigrantes y refugiados, a través de sus asociaciones; diez, en representación de las  w.
organizaciones sociales de apoyo, de los cuales seis representan a organizaciones no  665ww
gsiunbdeicranlaems eyn dtaolse sa  rlealsa coirognaandizaasc cioonne lso se minmpriegsraanritaeles sy  mreáfsu greiapdroess,e dnotast iav alass. organizaciones
EmiPgroarc Rióens, osleu cpiuóbnl icdaer o2n0  ladse  emntaidyaod dees  p2r0o1p6u,e dseta sla y S eexccrleuitdaarísa  pGaeran ecurablr idr ela sIn Vmoicgaralícaisó nd eyl   BOE-A-cable e
Foro para la Integración Social de los Inmigrantes en representación de asociaciones de 
inmigrantes y refugiados, y de organizaciones empresariales.
Posteriormente, mediante Orden ESS/1665/2016, de 15 de septiembre, se designaron 
las entidades seleccionadas para cubrir las vocalías del Foro para la Integración Social de 
los Inmigrantes en representación de asociaciones de inmigrantes y refugiados, y de 
organizaciones empresariales.
De acuerdo con el artículo 11.2 del Real Decreto 3/2006, de 16 de enero, la duración 
del mandato de los vocales que no sean representantes de las Administraciones públicas 
es de tres años. Dado que desde el último nombramiento de vocales ha transcurrido un 
periodo superior a tres años, esto supone que sus mandatos han expirado, por lo que es 
necesario renovar las vocalías correspondientes a los diez representantes de las 
asociaciones de inmigrantes y refugiados y a los diez representantes de las organizaciones 
sociales de apoyo.
Ante esta situación y con el objetivo de dotar al Foro para la Integración Social de los 
Inmigrantes del mayor equilibrio, eficiencia y eficacia en el desempeño de sus funciones, 
resulta oportuno proceder a realizar una convocatoria para cubrir las mencionadas veinte 
vocalías cuyo mandato ha expirado.
La disposición final primera del Real Decreto 3/2006, de 16 de enero, faculta al Ministro 
de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones para dictar cuantas disposiciones sean 
necesarias para su desarrollo y ejecución.
La orden ministerial se atiene a los principios de buena regulación previstos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
Es respetuosa con los principios de necesidad y eficacia ya que persigue el claro 
objetivo de renovar las vocalías del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes cuyo 
mandato ha expirado.
Es conforme con el principio de proporcionalidad, no tratándose de una norma 
restrictiva de derechos o que imponga nuevas obligaciones a los interesados. Establece 
las condiciones de participación para las entidades que quieran participar en las vocalías 
del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes, así como la información 
imprescindible para valorar dichas candidaturas.
Otro de los motivos que inspiran la orden es reforzar el principio de seguridad jurídica 
mediante el establecimiento de los requisitos de participación y parámetros de valoración 
de las candidaturas de las entidades que quieran participar en el Foro para la Integración 
Social de los Inmigrantes. Es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, tanto 
nacional como de la Unión Europea.
Asimismo, su regulación cumple el principio de eficiencia, al estar sus objetivos 
claramente definidos y responder a la finalidad de cubrir las vocalías del Foro para la 
Integración Social de los Inmigrantes cuyo mandato ha expirado.
En aplicación del principio de transparencia se definen claramente los objetivos y se 
establecen los parámetros de valoración de las candidaturas presentadas. Cumple con el 
principio de transparencia debido a que ha sido sometido al correspondiente trámite de 
audiencia e información pública mediante su publicación en el portal web del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 26.6 
de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. No se ha cumplimentado el trámite 
de consulta pública previa por cuanto se trata de una norma meramente organizativa del 
proceso de selección de las vocalías vacantes del Foro para la Integración Social de los 
Inmigrantes. es
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función  o
Pública, dispongo: 665www.
Artículo 1.  Convocatoria.
SocSiael  cdoen vloosc aI neml pigrroacnetseos :p adriae zla v coocbaelíratusr ae nd er elapsr evsoecnatlíaacsi ódne l dFeo rloa sp aarsao lcai aInctioegnreasc idóne   BOE-A-cable e
inmigrantes y refugiados y diez en representación de las organizaciones sociales de
apoyo, de las cuales seis representarán a organizaciones no gubernamentales 
relacionadas con los inmigrantes y refugiados, dos a las organizaciones sindicales y dos a 
las organizaciones empresariales más representativas, conforme a lo previsto en el 
artículo 8, apartados 4 y 5, y en el artículo 9 del Real Decreto 3/2006, de 16 de enero, por 
el que se regula la composición, competencias y régimen de funcionamiento del Foro para 
la Integración Social de los Inmigrantes.
Artículo 2.  Requisitos de participación.
1.  Las asociaciones de inmigrantes y refugiados, así como las organizaciones no 
gubernamentales, que deseen participar en esta convocatoria deberán reunir los siguientes 
requisitos:
a)  Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el correspondiente 
registro administrativo.
b)  Carecer de fines de lucro.
c)  Tratarse de asociaciones cuyos fines estatutarios sean acordes al objetivo de la 
consecución de la integración de las personas inmigrantes.
d)  Tener implantación territorial en el ámbito estatal o al menos que ocupen una 
posición preeminente en varios ámbitos territoriales.
e)  Desarrollar programas y actividades dirigidos a la integración social de inmigrantes 
y refugiados.
f)  En los supuestos de programas realizados mediante subvenciones públicas, se 
valorará la eficacia y eficiencia de las mismas, tomando para su valoración las concedidas 
en los últimos tres años, con expresión de las cantidades concedidas y justificación de los 
gastos realizados.
g)  Estructura y capacidad de gestión.
h)  Se tendrá en cuenta la representatividad con relación al número de inmigrantes en 
España, valorando la pluralidad y diversidad de dicho colectivo.
En el supuesto de participación de una federación de asociaciones, las entidades que 
conformen dicha federación no podrán participar de forma separada a la misma en el 
proceso convocado por la presente orden.
2.  Las organizaciones sindicales y las organizaciones empresariales que deseen 
participar en esta convocatoria deberán reunir los siguientes requisitos:
a)  Tener la condición de más representativas.
b)  Acreditar interés e implantación en el ámbito de la inmigración.
Artículo 3.  Solicitudes.
1.  La presentación de candidaturas se formalizará a través de la oportuna solicitud, 
según el impreso normalizado que figura en el anexo I, e irá acompañada de la memoria 
explicativa prevista en el artículo 4 y de la documentación a la que se hace referencia en 
el artículo 5.
2.  Las solicitudes se dirigirán a la persona titular de la Dirección General de Inclusión 
y Atención Humanitaria, dependiente de la Secretaría de Estado de Migraciones, y se 
presentarán en el plazo de quince días hábiles a partir de la publicación de la presente 
orden en el «Boletín Oficial del Estado».
Las solicitudes deberán ser presentadas a través de medios electrónicos de acuerdo  e.e
lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento  w.b
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y preferentemente a través de la  665ww
sinecdlues eiolenc.gtroóbn.iecsa/ del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: https://sede.
www3..i ncLluossi omno.gdoeblo.ess de impresos estarán disponibles en la siguiente dirección de internet:
Artículo 4.  Memorias.
1.  Las asociaciones de inmigrantes y refugiados, así como las organizaciones no 
gubernamentales, deberán acompañar su solicitud de una memoria explicativa formalizada 
en el modelo previsto en el anexo II, recogiendo los siguientes apartados:
a)  Entidad solicitante.
b)  Fecha de constitución.
c)  Fines de la entidad según sus estatutos.
d)  Implantación territorial.
e)  Experiencia y trayectoria en el ámbito de la integración de los inmigrantes y 
refugiados.
f)  Estructura y capacidad de gestión.
g)  Subvenciones públicas recibidas.
2.  Las organizaciones sindicales y las organizaciones empresariales deberán 
acompañar su solicitud de una memoria explicativa de los programas y servicios realizados 
en el ámbito de la inmigración. En particular, deberán incluir en su memoria las actuaciones, 
colaboración y servicios de información sobre ofertas laborales.
Artículo 5.  Documentación.
A las solicitudes y memorias previstas en el artículo anterior deberá adjuntarse la 
siguiente documentación:
1.  Asociaciones de inmigrantes y refugiados, así como las organizaciones no 
gubernamentales:
a)  Certificación del Registro de Asociaciones, según sea su ámbito de actuación 
estatal o autonómico, en el que consten los siguientes datos:
1.º  Denominación de la entidad.
2.º  Fecha de constitución.
3.º  Ámbito territorial de actuación.
4.º  Domicilio social principal.
b)  Original o copia con el carácter de auténtica, de los Estatutos debidamente 
legalizados.
c)  Copia del Documento Nacional de Identidad o documento que legalmente le 
sustituya, en aquellos casos en que no haya sido autorizada su consulta por la 
Administración en los términos establecidos en el anexo I, del representante de la entidad 
que firme la solicitud, acreditando la representación que ostenta de la misma o el poder 
legal bastante y suficiente por virtud del cual actúe en su caso como mandatario o 
representante de la entidad.
d)  Certificado extendido por el secretario de la entidad, en el que se haga constar el 
presupuesto del ejercicio 2019, el número de personal con relación laboral fijo o eventual, 
la relación del número de oficinas abiertas y su respectivo domicilio, el número de socios 
o afiliados y voluntarios, la estructura y la capacidad de gestión.
e)  Certificado del secretario de la entidad con el visto bueno del presidente, en el que 
se haga constar la experiencia y trayectoria en el desarrollo de programas dirigidos a la 
integración social de los inmigrantes especificando: e.
1.º  Título y breve descripción. 665ww
23..ºº   NFuúemneteros  ddee  bfiennaenfciciaiacrióions..
caso4,. ºr eaJluizsatcifiicóanc mióend diaen ltaes s cuabnvteidnacdioense rse cpiúbbidliacsa sy  ddee  plorosg graamstoass  rreeaalliizzaaddooss  pdaurraa,n eten  losus 
últimos tres años.
2.  Cuando se trate de federaciones de asociaciones:
a)  Certificado del Registro de Asociaciones en el que se haga constar la fecha de 
constitución de la federación y una relación de las asociaciones federadas, acompañando 
sus respectivos números de registro y su domicilio principal.
b)  Los documentos mencionados en las letras b), c), d) y e) del apartado 1 del 
presente artículo.
3.  Las organizaciones sindicales y las organizaciones empresariales:
a)  Certificación acreditativa de su capacidad representativa expedida por la oficina 
pública establecida al efecto por la autoridad laboral.
b)  El documento mencionado en el artículo 5.1 c).
Artículo 6.  Ordenación e instrucción del expediente.
1.  El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente es la 
Secretaría de Estado de Migraciones, a través de la Dirección General de Inclusión y 
Atención Humanitaria, que examinará la documentación aportada y realizará de oficio 
cuantas actuaciones estime necesarias en orden a la determinación, conocimiento y 
comprobación de los datos, en virtud de los cuales debe efectuarse la valoración de las 
solicitudes.
2.  De acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, si 
a juicio del órgano instructor la solicitud no reúne los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos 
preceptivos. Si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución 
que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre.
Artículo 7.  Criterios de valoración.
1.  La valoración de las solicitudes de las asociaciones de inmigrantes y refugiados, 
así como las organizaciones no gubernamentales, se ajustará a los siguientes criterios:
a)  Fines estatutarios: se valorará la adecuación de los fines de la entidad al objetivo 
de la integración social de inmigrantes. Máximo 40 puntos.
b)  Implantación territorial: se valorará el ámbito estatal o el número de comunidades 
autónomas y/o Ciudad de Ceuta y Ciudad de Melilla, en las que desarrollan la actividad. 
Se podrá obtener dos puntos por cada comunidad autónoma o Ciudad de Ceuta y Ciudad 
de Melilla hasta un máximo de 30 puntos.
c)  Representatividad en relación con el número de inmigrantes en España, valorando 
la pluralidad y diversidad. Máximo 25 puntos.
d)  Experiencia y trayectoria en el ámbito de la integración de los inmigrantes y 
refugiados: se valorará el número de proyectos y programas destinados a la integración 
social de inmigrantes y los años de experiencia en dicho campo. Máximo 20 puntos.
e)  Estructura y capacidad de gestión: se valorará el presupuesto del año 2019, el 
número de personal fijo, eventual y voluntario, así como el número de socios o afiliados y 
el número de oficinas abiertas. Máximo 15 puntos.
f)  En los supuestos de programas realizados mediante subvenciones públicas se 
valorará el adecuado cumplimiento de las obligaciones contraídas, respecto a las  es
subvenciones recibidas en los últimos tres años, que deben encontrarse debidamente  bo
justificadas por la entidad. De este modo, podrá detraerse hasta un máximo de 5 puntos  665ww
dvael olara pciuónnt.uación total obtenida por el solicitante en la suma de los demás criterios de
A igualdad de puntos, se dará preferencia a quienes hayan obtenido mayor puntuación
en las valoraciones correspondientes a los dos primeros criterios. Bc
2.  En el supuesto de participación de una federación de asociaciones, se valorará lo 
señalado en las letras a), b), c), d), e) y f) del apartado anterior.
3.  En el caso de las organizaciones sindicales y organizaciones empresariales se 
valorará:
a)  La condición de más representativas. Máximo 40 puntos.
b)  Interés e implantación en el ámbito inmigratorio: programas y actividades 
realizados en el ámbito de la integración de los inmigrantes. Máximo 30 puntos.
4.  La valoración final dará lugar, por una parte, a una relación ordenada de 
organizaciones sociales de apoyo y, por otra, a una relación de asociaciones de inmigrantes 
y refugiados. De cada relación únicamente serán propuestas para cubrir vocalías del Foro 
las que figuren en los diez primeros puestos, permaneciendo las restantes como reservas 
para cubrir vocalías en los casos previstos en el artículo 11.3.b) y c) del Real Decreto 3/2006, 
de 16 de enero. Dichas relaciones prevalecerán durante el periodo de mandato del Foro.
Artículo 8.  Trámite previo de información.
La relación de entidades propuestas para cubrir las vocalías del Foro para la 
Integración Social de los Inmigrantes, así como de las excluidas y el motivo de su 
exclusión, se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado» al objeto de que las entidades 
propuestas para dicha cobertura comuniquen su aceptación, así como para la formulación, 
en su caso, de alegaciones ante la Secretaría de Estado de Migraciones en el plazo de 
diez días hábiles.
Artículo 9.  Designación de vocales.
1.  La Secretaria de Estado de Migraciones, a la vista de las alegaciones en su caso 
efectuadas, elevará propuesta definitiva sobre las diez vocalías representantes de las 
asociaciones de inmigrantes y refugiados y sobre las diez vocalías de organizaciones 
sociales de apoyo, que serán designadas mediante orden del Ministro de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones, que pondrá fin a la vía administrativa.
2.  Contra dicha resolución, que será publicada en el «Boletín Oficial del Estado», se 
podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o bien ser 
impugnada ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y los plazos 
previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de las competencias exclusivas del Estado en 
inmigración contempladas en el artículo 149.1.2.ª de la Constitución Española, que 
atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre nacionalidad, inmigración, emigración, 
extranjería y derecho de asilo.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado». es
Madrid, 30 de noviembre de 2020.–El Ministro de Inclusión, Seguridad Social y  w.
Migraciones, José Luis Escrivá Belmonte. 665ww
ANEXO I
Modelo de solicitud para participar en el proceso para la cobertura de vocales 
del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes en representación 
de las Asociaciones de Inmigrantes y Refugiados, Organizaciones 
No Gubernamentales, Organizaciones Sindicales y Organizaciones Empresariales
IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE Y DEL REPRESENTANTE LEGAL 
Datos de la entidad solicitante: 
Nombre o razón social:  
Siglas: 
Domicilio: 
CP-  Localidad:        
Provincia: NIF: 
Teléfono: Fax: 
Correo electrónico: 
Página web: 
Datos del representante legal: 
Nombre: 
Cargo:             D.N.I/N.I.E.:
 CONSIENTO  la  comprobación  de  mis  datos  de  identidad  a  través  del 
Sistema  de  Verificación  de  Datos  de  Identidad  (en  caso  contrario,  deberá 
aportarse el documento correspondiente) 
………………………………….. a ……de……………………de 2020. 
Firmado.:…………
ANEXO II
MEMORIA EXPLICATIVA DE LA ENTIDAD 
Memoria explicativa de la Entidad
1. Entidad solicitante
 
Nombre: 
2. Fecha de constitución
Día: mes: 
3. Fines de la Entidad según sus Estatutos
4. Implantación territorial
5. Experiencia y trayectoria en el ámbito de la integración de los inmigrantes y
refugiados
Años de trabajo en el campo de la integración: 
Programas/Proyectos  realizados  en  el  ámbito  de  la  integración  social  de 
inmigrantes y refugiados en los últimos tres años: (2017, 2018 y 2019) 
Fuente  Fecha 
Denominación 
financiación  comienzo/ 
6. Estructura y capacidad de gestión de la entidad:
6.1. Presupuesto 2019 (en caso de entidades generalistas se consignará,
exclusivamente,  el  destinado  al  colectivo  de  inmigrantes  y 
refugiados)  s
  e
Pública  Privada  Propia  bo
Total  Total  665ww
ingresos:  gastos:
6.2. Personal 
- Nº trabajadores fijos en 2019
- Nº de trabajadores eventuales en 2019
- Nº de personas colaborando como voluntarias en 2019
6.3. Socios o afiliados 
 
- Nº de socios y/o afiliados en 2019
6.4. Relación de oficinas abiertas y domicilio: 
 
Comunidad Autonómica  Localidad  Domicilio 
7. Programas realizados mediante subvenciones públicas
Denominación 
Cantidades   Gastos 
Año  de 
recibidas  justificados 
los programas 
Administración  General  del 
2019  Estado          
Administraciones Autonómicas     
Corporaciones Locales 
Administración  General  del 
2018  Estado     
Administraciones Autonómicas     
Corporaciones Locales 
Administración  General  del 
2017  Estado     
Administraciones Autonómicas     
Corporaciones Locales