BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 309 Sábado 25 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 162829
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
21359 Circular  10/2021,  de  20  de  diciembre,  de  la  Comisión  Nacional  de  los 
Mercados  y  la  Competencia,  por  la  que  se  establecen  los  aspectos 
retributivos  del  operador  del  mercado  eléctrico  atribuidos  por  normativa 
europea al regulador nacional.
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, en su redacción dada por 
el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las 
competencias  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  a  las 
exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE 
y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre 
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, establece 
en  su  artículo  14,  apartado  11,  que  la  retribución  del  operador  del  mercado  se 
establecerá de acuerdo con la metodología que determine el Gobierno, salvo aquellos 
aspectos retributivos cuya aprobación se atribuya al regulador nacional de conformidad 
con  las  normas  de  derecho  comunitario  europeo,  en  función  de  los  servicios  que 
efectivamente se presten y será financiada con base en los precios que éstos cobren a 
los agentes y sujetos del sistema, respectivamente.
El Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, de 24 de julio de 2015, por el que se 
establece una directriz sobre la asignación de capacidad y la gestión de las congestiones 
(en  adelante,  Reglamento  CACM),  regula  los  aspectos  fundamentales  que  rigen  la 
asignación  de  capacidad  dentro  de  la  Unión  Europea  en  los  mercados  diarios  e 
intradiarios  europeos.  Con  el  fin  de  avanzar  hacia  un  mercado  de  la  electricidad 
realmente integrado, este Reglamento establece unas normas de mínima armonización 
para los acoplamientos únicos diario e intradiario, estableciendo un marco jurídico claro 
para una asignación de capacidad y un sistema de gestión de las congestiones eficientes 
y modernos, y facilitando así el comercio de electricidad en toda la Unión. Así, el 
mercado diario está basado en un acoplamiento de mercados en el que las ofertas se 
casan a la vez que se asigna la capacidad de intercambio en las distintas zonas de 
ofertas. Por su parte, el mercado intradiario se diseña como un Mercado Intradiario 
Continuo con posibilidad de incorporar subastas.
A estos efectos, con fecha 17 de diciembre de 2015, se publicó en el BOE la Orden 
IET/2732/2015, de 11 de diciembre, por la que se designa a Operador del Mercado 
Ibérico de la Energía-Polo Español, S.A. como operador designado para el mercado 
eléctrico, al amparo de lo previsto en el reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, 
de 24 de julio de 2015, por el que se establece una directriz sobre la asignación de 
capacidad y la gestión de la congestión.  En base a dicha designación, OMIE está 
obligado  a  desempeñar  la  función  de  operador  designado  o  NEMO  (Nominated 
Electricity Market Operator) para el acoplamiento único diario e intradiario en España y 
Portugal, en el marco del mercado ibérico de energía eléctrica MIBEL.
La aplicación del Reglamento CACM conlleva el desarrollo de una serie de tareas por  s
parte de los NEMOs, que deberán actuar como operadores de mercado en los mercados  e.
nacionales  o  regionales  efectuando,  en  cooperación  con  los  gestores  de  redes  de  w.
transporte (GRT), el acoplamiento único diario e intradiario. 359ww
acopClaomncierenttaom  ednet e,m  leorsc aodpoes raeduorroepse odse sidgen adfoorsm  ad ebceornájunn trae alcizoanr   olatsro sf unocpioenraedso rdees 
dsiessteigmnaasd oys .p rEoscteadsi mfuiennctioons edse li naccluoypelanm eiel ndteos aúrnrioclolo d yia rmioa net einntirmadieianrtioo ;d eel  lporso caelgsoarmitmienotso,   BOE-A-cable e
de los datos de entrada sobre la capacidad de intercambio entre zonas de ofertas y las 
limitaciones  en  la  asignación  proporcionados  por  los  calculadores  de  capacidad 
coordinada;  el  funcionamiento  de  los  algoritmos  de  acoplamiento  de  precios  y  de 
negociación  continua  de  casación;  y  la  validación  y  envío  de  los  resultados  del 
acoplamiento único diario e intradiario a los operadores designados.
En cuanto a los costes que conlleva la realización de tales funciones, el artículo 76 
del Reglamento CACM establece que los costes de establecimiento, actualización y 
continuación del desarrollo del algoritmo de acoplamiento de precios y del acoplamiento 
único diario; los costes de establecimiento, actualización y continuación del desarrollo del 
algoritmo de negociación continua de casación y del acoplamiento único intradiario; y los 
costes  de  funcionamiento  del  acoplamiento  único  diario  e  intradiario,  deberán  ser 
sufragados por todos los operadores designados, si bien los GRT sujetos a acuerdo con 
los operadores designados correspondientes podrán contribuir a dichos costes, previa 
aprobación de las autoridades reguladoras correspondientes.
En España, de acuerdo con el artículo 30.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el 
operador del sistema (TSO) es el gestor de la red de transporte (GRT).
Adicionalmente, en el artículo 80 del Reglamento CACM se introduce la obligación de 
que  todos  los  operadores  designados  y  los  GRT  presenten  un  informe  anual  (en 
adelante, informe anual de costes) a las autoridades reguladoras en el que se expliquen 
detalladamente los costes anteriores, que deberán desglosarse en costes comunes, 
costes regionales y costes nacionales. Este informe deberá incluir además información 
detallada  sobre  las  contribuciones  para  sufragar  los  costes  de  los  operadores 
designados efectuadas por los GRT.
Los costes comunes se repartirán entre los GRT y los operadores designados de los 
Estados miembros y terceros países que participen en el acoplamiento único diario e 
intradiario, calculándose el importe a pagar por los GRT y los operadores designados de 
cada Estado miembro y, en su caso, de terceros países, de acuerdo con la fórmula que 
se especifica en el artículo 80.3.
Por su parte, los costes regionales se repartirán entre los operadores designados y 
los GRT que cooperen en una determinada región de acuerdo con el criterio de reparto 
aprobado por las autoridades nacionales competentes de cada Estado miembro de la 
región o, alternativamente, conforme a la fórmula especificada en el artículo 80.3.
En España, los costes conjuntos de NEMOs y TSOs se reparten al 50 % entre OMIE 
y REE. Análogamente, en Portugal estos se reparten al 50 % entre OMIE y REN.
En lo que respecta a la recuperación de costes, el artículo 75 del Reglamento CACM 
indica, en su apartado 2, que «La participación de los Estados miembros en los gastos 
comunes (…), los costes regionales (…) y los costes nacionales (…) evaluados como 
razonables, eficaces y proporcionados, será recuperada mediante comisiones de los 
operadores designados, tarifas de red u otros mecanismos apropiados, a determinar por 
las autoridades reguladoras competentes».
Así,  el  Reglamento  atribuye  a  los  reguladores  nacionales  la  competencia  de 
determinar  los  costes  a  recuperar  relativos  al  establecimiento,  modificación  y 
funcionamiento  del  acoplamiento  único  diario  e  intradiario  en  los  que  incurran  los 
operadores de mercado designados, como es el caso del Operador del Mercado Ibérico 
de la Energía-Polo Español, S.A.
Respecto  a  esta  competencia,  el  artículo  75.3  indica  que  «si  lo  solicitaran  las 
autoridades  reguladoras,  los  GRT,  los  operadores  designados  y  los  delegados 
pertinentes (…) en un plazo de tres meses a partir de la solicitud, deberán proporcionar  s
la información necesaria para facilitar la evaluación de los costes incurridos». oe.
Asimismo, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, establece en su  w.
artículo 20 que los sujetos que realicen actividades con retribución regulada deberán  359ww
faa cloilista rc oas ltae sC oqmueis iósne aN anceicoensaal rdiae  lpoasr Ma eerlc aaddoesc uya ldao C oemstpaebtleecnicmiaie, nlato i nyfo rrmevaicsiióónn  rdeela tliovas 
tmraisnmspoasr.e nLteoss,  emxpálircgietandeoss  ya cñuaadnidtiofisc adpoosr  enla lsa  inofpoermraaccioiónne sq uein strea rgerpuoprot e.deberán  ser  BOE-A-cable e
Corresponde por tanto a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia la 
determinación  de  los  aspectos  retributivos  del  Operador  del  Mercado  Ibérico  de  la 
Energía-Polo Español, S.A. atribuidos por el Reglamento CACM, tanto en lo que se 
refiere  al  establecimiento  de  los  costes  recuperables,  como  a  la  definición  del 
mecanismo para la recuperación de los mismos.
En el ejercicio de esta competencia, resultan asimismo aplicables los preceptos 
generales  que  se  refieren  al  cálculo  de  la  retribución  de  la  actividad  de  gestión 
económica del sistema, en el artículo 14, «Retribución de las actividades», apartados 2 
y 3, de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, considerando que el artículo 28 de dicha Ley 
atribuye  al  operador  del  mercado  las  funciones  necesarias  para  realizar  la  gestión 
económica referida al eficaz desarrollo del mercado de producción de electricidad.
El citado artículo 14, apartado 2, establece que la retribución de las actividades se 
establecerá con criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios que incentiven la 
mejora  de  la  eficacia  de  la  gestión,  la  eficiencia  económica  y  técnica  de  dichas 
actividades y la calidad del suministro eléctrico. Y, en el apartado 3, se prevé que para el 
cálculo de la retribución de las actividades de transporte, distribución, gestión técnica y 
económica del sistema, y producción en los sistemas eléctricos de los territorios no 
peninsulares con régimen retributivo adicional, se considerarán los costes necesarios 
para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada, mediante la 
aplicación de criterios homogéneos en todo el territorio español, sin perjuicio de las 
especificidades  previstas  para  los  territorios  no  peninsulares.  Estos  regímenes 
económicos permitirán la obtención de una retribución adecuada a la de una actividad de 
bajo riesgo.
El  artículo  13,  «Sostenibilidad  económica  y  financiera  del  sistema  eléctrico», 
establece que forman parte de los costes del sistema eléctrico, entre otros, la gestión 
técnica y económica del sistema en caso de desajuste entre los ingresos y la retribución 
de  estas  actividades  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  14.11,  y  el  importe 
recaudado a través de los precios regulados que cobran a los agentes.
La  circular  se  ajusta  a  los  principios  de  necesidad,  eficacia,  proporcionalidad, 
seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  que  establece  el  artículo  129  de  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, sobre principios de buena regulación.
En particular, se cumplen los principios de necesidad y eficacia, al preverse su 
desarrollo en el artículo 14.11 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, en su redacción 
dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, que atribuye a la CNMC las 
competencias para el establecimiento de la retribución del operador del mercado en lo 
que se refiere a aquellos aspectos retributivos que le otorgan las normas de derecho 
comunitario europeo, como es el caso de la determinación de los costes a recuperar 
relativos al establecimiento, modificación y funcionamiento del acoplamiento único diario 
e intradiario en los que incurre OMIE, en virtud del Reglamento CACM.
Asimismo, se cumple el principio de proporcionalidad, al llevar a cabo el desarrollo 
normativo de las competencias atribuidas a esta Comisión en materia de retribución 
conforme  al  mencionado  artículo  14.11  de  la  Ley  24/2013,  de  26  de  diciembre, 
contemplando para ello las actuaciones que son necesarias y adecuadas para permitir la 
recuperación de los costes de que se trata. Se entiende satisfecho también el principio 
de seguridad jurídica, dado que la circular es coherente con el resto del ordenamiento 
jurídico, nacional y de la Unión Europea, y su aprobación desencadenará la aplicabilidad 
del artículo 14.11 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, así como de lo establecido por  s
el Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, de 24 de julio de 2015, por el que se  oe.
establece  una  directriz  sobre  la  asignación  de  capacidad  y  la  gestión  de  las  w.
congestiones. 359ww
ha sEidsota s coimrceutliadra  cau mtrápmlei teel  dperi nacuidpiieon dceia t,r taannstpoa dreeln Mciain iesnte lraio m peadraid laa  eTnra qnuseic isóun  pErcoopluóegsictaa 
yE leelc Rtriectiod aDde, masoíg cráofmicoo  pcuobmlioc addea l oesn  slau jpeátogsin dae wl seebc tdoer  eas ttrea vOérsg adneils Cmoon, sye jsoe C doensscurilbtievno  edne   BOE-A-cable e
su preámbulo y en la Memoria los objetivos que se persiguen. Finalmente, el principio de 
eficiencia  se  satisface  en  la  medida  en  que  no  introduce  cargas  administrativas 
innecesarias o accesorias.
Dado  que  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  ejerce  por 
primera vez la competencia de regulación de los aspectos retributivos del operador del 
mercado, la circular no incluye una disposición derogatoria.
Por  todo  lo  anterior,  conforme  a  las  funciones  asignadas  en  el  artículo  14, 
apartado 11, de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y el artículo 75, apartado 2, del 
Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, de 24 de julio de 2015, previo trámite de 
audiencia,
El Pleno del Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en 
su sesión del día 20 de diciembre de 2021, ha acordado emitir, de acuerdo con el 
Consejo de Estado, la presente Circular.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  Esta Circular tiene por objeto desarrollar los aspectos retributivos del operador 
del mercado eléctrico que son competencia de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia de conformidad con el artículo 14, apartado 11, de la Ley 24/2013, de 26 
de diciembre, del Sector Eléctrico, y el Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, 
de 24 de julio de 2015, por el que se establece una directriz sobre la asignación de 
capacidad y la gestión de las congestiones, y que se concretan en:
– La determinación de los costes recuperables en los que incurre el operador del 
mercado eléctrico en virtud del Reglamento (UE) 2015/1222.
– La definición del mecanismo para la recuperación de dichos costes.
2.  Resulta aplicable al operador del mercado eléctrico.
3.  Se aplicará a los costes derivados del acoplamiento único diario e intradiario en 
los que se incurra a partir del 1 de enero de 2022.
Artículo 2.  Definiciones.
A los efectos de esta Circular, los conceptos técnicos empleados en la misma, 
relativos al acoplamiento único diario e intradiario, tendrán el significado que resulta de 
las definiciones que se contienen en el artículo 2 del Reglamento (UE) 2015/1222 de la 
Comisión,  de  24  de  julio  de  2015,  por  el  que  se  establece  una  directriz  sobre  la 
asignación de capacidad y la gestión de las congestiones.
En todo caso, se entenderá por:
1.  «Reglamento  CACM  (Capacity  Allocation  and  Congestion  Management)»:  El 
Reglamento (UE) 2015/1222 de la Comisión, de 24 de julio de 2015, por el que se 
establece  una  directriz  sobre  la  asignación  de  capacidad  y  la  gestión  de  las 
congestiones.
2.  «GRT»: El gestor de la red de transporte.
3.  «European  Cross-Border  Intraday  (XBID)  Solution»:  La  solución  intradiaria  es
transfronteriza europea para operar el acoplamiento único intradiario, basada en una  bo
plataforma de negociación continua europea común a la que se conectan los sistemas  359ww
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operador de acoplamiento del mercado intradiario.
6.  «Comité  de  NEMOs»:  El  Comité  formado  por  representantes  de  todos  los 
operadores designados para el mercado eléctrico para la coordinación entre los mismos 
de  cara  a  las  tareas  comunes  a  nivel  europeo  que  resultan  necesarias  en  la 
implementación y operación del acoplamiento único diario e intradiario.
CAPÍTULO II
Costes recuperables por el operador del mercado eléctrico en relación con el 
acoplamiento único diario (SDAC)
Artículo 3.  Costes comunes derivados del acoplamiento único diario.
1.  Los  costes  comunes  derivados  del  acoplamiento  único  diario  (SDAC)  son 
aquellos resultantes de las actividades coordinadas de todos los NEMOs o los TSOs 
participantes.
2.  Estos incluyen los costes conjuntos de NEMOs y TSOs para el establecimiento, 
modificación  y  funcionamiento  del  SDAC,  los  costes  de  los  NEMOs  para  el 
establecimiento y modificación del algoritmo SDAC y el DA MCO Function System, el 50 
% de los costes asociados al Comité de NEMOs, los costes de los NEMOs relativos al 
funcionamiento del SDAC, así como los costes de los TSOs para el establecimiento, 
modificación y funcionamiento del SDAC.
3.  Se considerarán costes recuperables por el operador del mercado los siguientes:
– El reparto correspondiente a Operador del Mercado Ibérico de la Energía-Polo 
Español, S.A. (OMIE) en España y Portugal del total de costes conjuntos de NEMOs y 
TSOs incluidos en el informe anual de costes para el establecimiento y modificación del 
SDAC,  según  los  porcentajes  establecidos  a  nivel  europeo  de  conformidad  con  la 
fórmula de reparto definida en el Reglamento (UE) 2015/1222 (Reglamento CACM).
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de costes 
conjuntos  de  NEMOs  y  TSOs  incluidos  en  el  informe  anual  de  costes  para  el 
funcionamiento  del  SDAC,  según  los  porcentajes  establecidos  a  nivel  europeo  de 
conformidad con la fórmula de reparto definida en el Reglamento CACM.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de costes de los 
NEMOs incluidos en el informe anual de costes para el establecimiento y modificación 
del algoritmo SDAC y el DA MCO Function System, según los porcentajes establecidos a 
nivel europeo de conformidad con la fórmula de reparto definida en el Reglamento 
CACM.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del 50 % de los costes 
asociados al Comité de NEMOs incluidos en el informe anual de costes, según los 
porcentajes establecidos a nivel europeo de conformidad con la fórmula de reparto 
definida en el Reglamento CACM.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de costes de los 
NEMOs incluidos en el informe anual de costes relativos al funcionamiento del SDAC, 
según los porcentajes establecidos a nivel europeo de conformidad con la fórmula de 
reparto definida en el Reglamento CACM.
4.  En todo caso, se tendrán en cuenta las decisiones coordinadas que se adopten a 
nivel europeo sobre la recuperación de costes comunes relativos al SDAC.
Artículo 4.  Costes regionales derivados del acoplamiento único diario. e.
1.  Los  costes  regionales  derivados  del  acoplamiento  único  diario  son  aquellos  359ww
rdeestuelrtmaninteasd ad.e las actividades de los NEMOs o los TSOs que cooperan en una región
le co2r.r esSpeo ncodnas aid OerMarIáEn e cno sEtsepsa rñeac uyp eProarbtulegsa lp doer le tlo otaple draed coor sdteesl  minecrlcuaiddoos  eel nre epla irntfoo rqmuee 
anual de costes relativos a cualquier proyecto regional relacionado con el acoplamiento 
único diario en el que pueda participar.
3.  En todo caso, se tendrán en cuenta las decisiones coordinadas que se adopten a 
nivel europeo sobre la recuperación de costes regionales relativos al SDAC.
Artículo 5.  Costes nacionales derivados del acoplamiento único diario.
1.  Los costes nacionales derivados del acoplamiento único diario son aquellos 
resultantes de las actividades de los NEMOs o los TSOs en dicho Estado miembro.
2.  Se considerarán costes recuperables:
– Los  costes  necesarios  para  el  desarrollo  y  actualización  de  los  sistemas  de 
información requeridos a nivel local para el acoplamiento único diario.
– Cualquier otro coste prudentemente incurrido, que no esté ya incluido como parte 
de los costes comunes y regionales relativos al SDAC, en el que OMIE no habría 
incurrido en caso de no existir el acoplamiento único diario (coste incremental).
3.  Por otro lado, no se tendrán en cuenta los conceptos siguientes:
– Las indemnizaciones de personal.
– Las provisiones.
– Los márgenes.
– Las subvenciones.
– Los deterioros y revalorizaciones de activos.
– Los gastos e ingresos financieros.
– Los impuestos sobre el beneficio.
4.  En general, no se considerará recuperable ningún coste que ya esté incluido en 
la base de costes con la que se establezca la retribución de la actividad de operación del 
mercado, cuya regulación es competencia del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico.
5.  En todo caso, se tendrán en cuenta las decisiones coordinadas que se adopten a 
nivel europeo sobre la recuperación de costes nacionales relativos al SDAC.
CAPÍTULO III
Costes recuperables por el operador del mercado eléctrico en relación con el 
acoplamiento único intradiario (SIDC)
Artículo 6.  Costes comunes derivados del acoplamiento único intradiario.
1.  Los costes comunes derivados del acoplamiento único intradiario (SIDC) son 
aquellos resultantes de las actividades coordinadas de todos los NEMOs o los TSOs 
participantes.
2.  Estos incluyen los costes conjuntos de NEMOs y TSOs para el establecimiento y 
modificación del algoritmo SIDC y del ID MCO Function System, los costes conjuntos de 
NEMOs y TSOs relativos al funcionamiento del SIDC, el 50 % de los costes asociados al 
Comité de NEMOs, los costes de los NEMOs para el establecimiento, modificación y 
funcionamiento del SIDC, así como los costes de los TSOs para el establecimiento, 
modificación y funcionamiento del SIDC. s
3.  Se considerarán costes recuperables por el operador del mercado los siguientes: oe.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de costes  359ww
ecostnajubnletcoism iednet oN yE mMoOdsif icya ciTóSnO dse l ainlgcoluriidtmoso  SeInD Ce ly  dineflo IrDm eM CaOn uFaul ncdteio nc Sosytsetse mp, asreag úenl 
dloesf inpiodrac eennt aejle Rs eegslatambelenctiod oCsA aC Mni.vel europeo de conformidad con la fórmula de reparto
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de los costes 
conjuntos  de  NEMOs  y  TSOs  incluidos  en  el  informe  anual  de  costes  relativos  al 
funcionamiento  del  SIDC,  según  los  porcentajes  establecidos  a  nivel  europeo  de 
conformidad con la fórmula de reparto definida en el Reglamento CACM.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del 50% de los costes 
asociados al Comité de NEMOs incluidos en el informe anual de costes, según los 
porcentajes establecidos a nivel europeo de conformidad con la fórmula de reparto 
definida en el Reglamento CACM.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de costes de los 
NEMOs para el establecimiento y modificación del SIDC incluidos en el informe anual de 
costes,  según  los  porcentajes  establecidos  a  nivel  europeo  de  conformidad  con  la 
fórmula de reparto definida en el Reglamento CACM.
– El reparto correspondiente a OMIE en España y Portugal del total de costes de los 
NEMOs incluidos en el informe anual de costes relativos al funcionamiento del SIDC, 
según los porcentajes establecidos a nivel europeo de conformidad con la fórmula de 
reparto definida en el Reglamento CACM.
4.  En todo caso, se tendrán en cuenta las decisiones coordinadas que se adopten a 
nivel europeo sobre la recuperación de costes comunes relativos al SIDC.
Artículo 7.  Costes regionales derivados del acoplamiento único intradiario.
1.  Los costes regionales derivados del acoplamiento único intradiario son aquellos 
resultantes de las actividades de los operadores designados o los TSOs que cooperan 
en una región determinada.
2.  Se considerarán costes recuperables por el operador del mercado el reparto que 
le corresponda a OMIE en España y Portugal del total de costes incluidos en el informe 
anual de costes relativos a cualquier proyecto regional relacionado con el acoplamiento 
único intradiario en el que pueda participar.
3.  En todo caso, se tendrán en cuenta las decisiones coordinadas que se adopten a 
nivel europeo sobre la recuperación de costes regionales relativos al SIDC.
Artículo 8.  Costes nacionales derivados del acoplamiento único intradiario.
1.  Los costes nacionales derivados del acoplamiento único intradiario son aquellos 
resultantes de las actividades de los operadores designados o los TSOs en dicho Estado 
miembro.
2.  La solución implementada para operar el SIDC cuenta con una plataforma de 
casación llamada XBID, que es la plataforma central de la solución, y plataformas locales 
denominadas Local Trading Solutions (LTS) en cada uno de los NEMOs conectados a la 
plataforma central.
La LTS es un sistema de información, complementario al propio sistema XBID, que 
permite a OMIE gestionar las negociaciones de los agentes en el XBID y realizar las 
actividades de administración necesarias en dicho mercado.
3.  Se considerarán costes recuperables:
– Los  costes  incurridos  por  OMIE  en  el  desarrollo  de  las  infraestructuras  y 
aplicaciones requeridas a nivel local para gestionar las negociaciones de los agentes en 
el XBID.
– Los costes relativos a los servicios de comunicaciones necesarios para la conexión  e.
de la Local Trading Solution (LTS) de OMIE con la plataforma central XBID. w.b
– Cualquier otro coste prudentemente incurrido, que no esté ya incluido como parte  359ww
idnec ulrorsid oc oesnt ecsa scoo dmeu nnoe se xyis trire egli oancaolpelsa mreielanttiovo úsn icaol  iSnItDraCd,i aerino  (eclo sqteu ein cOreMmIEe nntaol ).habría
4.  Por otro lado, no se tendrán en cuenta los conceptos siguientes:
– Las indemnizaciones de personal.
– Las provisiones.
– Los márgenes.
– Las subvenciones.
– Los deterioros y revalorizaciones de activos.
– Los gastos e ingresos financieros.
– Los impuestos sobre el beneficio.
5.  En general, no se considerará recuperable ningún coste que ya esté incluido en 
la base de costes con la que se establezca la retribución de la actividad de operación del 
mercado, cuya regulación es competencia del Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico.
6.  En todo caso, se tendrán en cuenta las decisiones coordinadas que se adopten a 
nivel europeo sobre la recuperación de costes nacionales relativos al SIDC.
CAPÍTULO IV
Mecanismo de financiación de los costes recuperables por el operador del 
mercado eléctrico en relación con los acoplamientos únicos diario e intradiario
Artículo 9.  Mecanismo de financiación de los costes recuperables.
La retribución del operador del mercado relativa a los costes incurridos por el mismo 
en  relación  con  los  acoplamientos  únicos  diario  e  intradiario,  y  considerados 
recuperables conforme a lo establecido en los artículos 3 a 8 de la presente Circular, 
será financiada con cargo a los precios que el operador del mercado cobre a los 
agentes,  fijándose  éstos  por  el  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto 
Demográfico.
CAPÍTULO V
Establecimiento de los costes recuperables del operador del mercado eléctrico en 
relación con los acoplamientos únicos diario e intradiario
Artículo  10.  Establecimiento  de  los  costes  recuperables  del  operador  del  mercado 
eléctrico.
1.  Antes del 1 de enero del año n, la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia aprobará mediante resolución una estimación de la cuantía de los costes 
recuperables por el operador del mercado relativos a los acoplamientos únicos diario e 
intradiario correspondientes al año n. En esta resolución se hará constar la diferencia 
entre la cuantía estimada y la retribución definitiva del año n-2.
2.  Antes del 31 de julio del año n+1, el operador del mercado remitirá a la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia la información sobre sus costes nacionales 
en el año n derivados de los acoplamientos únicos diario e intradiario, según se definen 
en los artículos 5 y 8.
3.  Antes del 30 de septiembre del año n+1, la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia aprobará mediante resolución la retribución del operador del mercado  e.e
correspondiente al año n relativa a los costes incurridos por el mismo en relación con los  b
acoplamientos únicos diario e intradiario, y considerados recuperables conforme a lo  359ww
establecido en los artículos 3 a 8 de la presente Circular.
Artículo 11.  Remisión de la información anual sobre costes nacionales incurridos por el 
operador del mercado eléctrico.
1.  La información anual sobre los costes nacionales del operador del mercado a la 
que se refiere el punto 2 del artículo 10 se reportará a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia según los formatos, desgloses e instrucciones que se 
detallan en el Anexo, siendo obligatoria la cumplimentación de todos los campos y 
conceptos  solicitados,  y  debiendo  adjuntarse  asimismo  las  facturas  y  contratos 
correspondientes.
2.  No podrán declararse como costes nacionales ningún concepto enumerado en 
los artículos 5.3 y 8.4.
3.  En el ámbito de sus competencias, la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia podrá recabar del operador del mercado eléctrico, la información adicional 
que resulte necesaria para el establecimiento de sus costes recuperables en relación con 
los acoplamientos únicos diario e intradiario.
4.  El  incumplimiento  de  esta  obligación  de  información  podrá  considerarse 
infracción administrativa en los términos que dispone el capítulo II del título X de la 
Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, o norma que la sustituya, así 
como el resto de normativa aplicable.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta Circular entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
  Madrid, 20 de diciembre de 2021.–La Presidenta de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, Cani Fernández Vicién.
ANEXO
Información anual a remitir por el Operador del Mercado Eléctrico sobre sus costes 
nacionales en relación con los acoplamientos únicos diario e intradiario
 DESGLOSE DE COSTES NACIONALES AÑO n (no incluidos en el Cost Report del ejercicio n)
PARTE VINCULADA PARTE VINCULADA / EXTERNO
TIPO
Establecimiento 
CONCEPTO DE  PROYECTO CUENTA  (Propio / Parte 
y modificación /  IMPORTE (€) Empresa Margen Empresa Nº contrato Nº factura
COSTE (SDAC / SIDC) CONTABLE vinculada / 
Funcionamiento
Externo)
 
   
Instrucciones de cumplimentación
– Concepto de coste: Tipo de coste nacional, con suficiente desglose que permita  e.e
identificar de forma inequívoca su correspondencia con el SDAC/SIDC, trazándolo con la  b
contabilidad analítica en caso de auditoría o inspección. 359ww
conc–e pPtroo ydeec ctoo:s teP rinodyeiccatdoo  d(Se DaAcCo pol aSmIDieCn)t.o  de  mercados  al  que  corresponde  cada
esta–b leEcsitmabielenctoim yi emnotod ifyic amcoiódnif,i coa dceió nfu/fnucniocnioanmamienietnot,o s:e gCúlans eifli cRaecgiólanm deenl toc oCsAteC Mco.mo de
– Importe (€): Importe del concepto de coste, en euros.
 
– Cuenta contable: Nombre de la cuenta contable en la que el concepto de coste 
está contabilizado en la contabilidad financiera de OMIE.
– Tipo (propio/parte vinculada/externo):
• Si el concepto de coste es propio de OMIE, se indicará «Propio».
• Si el concepto de coste ha sido facturado por una parte vinculada, se indicará 
«Parte vinculada». En este caso, se indicará a continuación la empresa que ha facturado 
el concepto de coste y el margen de la operación, en porcentaje (%), aplicado por la 
empresa de origen sobre el coste de la empresa de origen. Además, se indicará el 
número de contrato y el número de factura, que deberán numerarse para identificarse de 
forma unívoca y adjuntarse a la declaración de costes en formato pdf.
• Si el concepto de coste ha sido facturado por una empresa externa no vinculada, 
se  indicará  «Externo».  En  este  caso,  se  indicará  la  empresa  que  ha  facturado  el 
concepto de coste, así como el número de contrato y el número de factura, que deberán 
numerarse para identificarse de forma unívoca y deberán adjuntarse a la declaración de 
costes en formato pdf.
En el desglose de costes, se deberán aportar tantas filas como sean necesarias. Un 
mismo concepto de coste puede estar contabilizado en n cuentas contables. En este 
caso, deberán añadirse n filas. Del mismo modo, un mismo concepto de coste puede ser 
 
parte propio y parte facturado por una empresa externa. En este caso, deberán añadirse 
dos filas.
En caso de incluirse como concepto de coste gastos de viaje, la información relativa 
a cada viaje deberá desglosarse indicando proyecto (SDAC o SIDC), fechas, grupo de 
trabajo o task force asociada, nombre y apellidos del participante, rol del mismo en el 
grupo de trabajo o task force, lugar e importe, tal y como se muestra en el cuadro a 
  continuación:
 
Desglose adicional requerido para costes de viaje
Grupo de  Nombre y 
Proyecto
ID Fechas trabajo / Task  apellidos  Rol Lugar Importe (€)
(SDAC / SIDC)
force participante
 
   
Respecto al personal que trabaja en los proyectos de acoplamiento único diario e 
intradiario, deberá desglosarse la información relativa a cada persona en una fila distinta, 
rellenando los siguientes campos: iniciales de nombre y apellidos, proyecto (SDAC o 
SIDC), categoría profesional, fecha de incorporación a OMIE, fecha de incorporación al  e.
proyecto, grupo de trabajo o task force en el que participa, actividad detallada que  w.b
realiza, rol que desempeña en dicho grupo de trabajo, task force o actividad, porcentaje  359ww
a(%ño) .de dedicación, salario bruto anual y gasto de personal imputado al proyecto en dicho
  

 
Desglose adicional requerido para costes de personal
Iniciales de  Fecha  Fecha  Grupo de  Actividad  Gasto de personal 
Proyecto  Categoría   Dedicación Salario Bruto
nombre y  incorporación incorporación  trabajo /  detallada  Rol imputado al proyecto 
(SDAC / SIDC) profesional (%) año n (€)
apellidos OMIE proyecto Task force que realiza en el año n (€)
 
 
  Si hubiera más personal,  deben incorporarse tantas filas como sea necesario. Si una 
misma persona participa en más de un grupo de trabajo o task force, o realiza varias 
actividades distintas para el mismo grupo de trabajo o task force, deberá incluirse una fila 
por cada grupo de trabajo o task force en la que dicha persona participe y/o por cada 
actividad  distinta  que  realice.  Asimismo,  se  debe  indicar  el  personal  de  nueva 
incorporación respecto del ejercicio anterior y las bajas de personal, si se hubieran 
producido, durante el año.
En la columna de gastos de personal imputados al proyecto en el año n, se debe 
recoger el coste imputado de sueldos y salarios, seguridad social, aportaciones a planes 
de pensiones y otros gastos sociales, teniendo en cuenta el porcentaje de dedicación de 
cada empleado al proyecto durante ese año. La documentación deberá estar certificada 
por parte del responsable de la empresa a estos efectos, a fin de aportar el soporte 
docume ntal suficiente para su validación. El concepto de salario no incluirá provisiones ni 
indemnizaciones de personal.
Asimismo, se debe remitir la información relativa al gasto de personal asociado a los 
proyectos SDAC y SIDC para el año n, con el desglose que aparece en el siguiente 
cuadro:
Desglose gasto de 
SDAC (€) SIDC (€)
personal
Sueldos y Salarios
Seguridad Social
Planes de pensiones
Otros gastos sociales
TOTAL (€)