BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 189 Lunes 9 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 97606
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
13672 Resolución de 22 de julio de 2021, de la Dirección General de Ordenación de 
la Seguridad Social, por la que se encarga al Instituto Nacional de Seguridad 
y Salud en el Trabajo, O.A., M.P., el desarrollo durante 2021 de actividades 
del Plan de Acción 2019-2020, de la Estrategia Española de Seguridad y 
Salud en el Trabajo 2015-2020.
El Consejo de Ministros de 24 de abril de 2015 aprobó la Estrategia Española de 
Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, que constituía el marco de referencia de las 
políticas públicas en materia de seguridad y salud en el trabajo hasta 2020 y cuyo 
desarrollo  se  articuló  en  tres  Planes  de  Acción  de  dos  años  cada  uno  de  ellos 
(2015-2016,  2017-2018  y  2019-2020),  que  abarcaban  el  período  de  vigencia  de  la 
referida Estrategia.
Como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia provocada por 
la COVID-19, que no permitió realizarse como debieran las acciones preventivas del 
último plan de acción 2019-2020 de la Estrategia, el pleno de la Comisión Nacional de 
Seguridad y Salud en el Trabajo celebrado el 14 de octubre de 2020, teniendo en cuenta 
aquellas circunstancias, acordó la prórroga de la Estrategia Española de Seguridad y 
Salud en el Trabajo 2015-2020 hasta diciembre de 2021; prórroga de la que se tomó 
conocimiento por el Consejo de Ministros mediante Acuerdo de 23 de febrero de 2021.
Los objetivos generales de la Estrategia son promover una mejor aplicación de la 
legislación en materia de seguridad y salud en el trabajo y favorecer la mejora de las 
condiciones de trabajo, con especial atención a la prevención de las enfermedades 
profesionales  y  enfermedades  relacionadas  con  el  trabajo.  Los  cuatro  objetivos 
específicos que contribuyen a la consecución de los objetivos generales de la Estrategia 
son los siguientes:
1.  Mejorar la eficiencia de las instituciones dedicadas a la prevención de riesgos 
laborales.
2.  Potenciar  las  actuaciones  de  las  administraciones  públicas  en  materia  de 
análisis,  investigación,  promoción,  apoyo,  asesoramiento,  vigilancia  y  control  de  la 
prevención de riesgos laborales.
3.  Promover, con la participación de los interlocutores sociales y las comunidades 
autónomas,  la  mejora  de  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo, 
especialmente en sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor riesgo.
4.  Fortalecer la participación de los interlocutores sociales y la implicación de los 
empresarios y trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
Para el cumplimiento de cada uno de los objetivos anteriores se contemplaban 
diferentes líneas de actuación a desarrollar en aquellos planes de acción.
Determinadas  acciones  previstas  en  la  Estrategia  precisan  del  correspondiente 
apoyo financiero. En este sentido, el Gobierno de España, a través del Ministerio de  es
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y del Instituto Nacional de Seguridad y Salud  bo
en el Trabajo, O.A., M.P., estableció una línea de financiación que permitiera acometer  672ww
lddaees d lmaiLc aeaF nduficanni adoanan lccaaiid aóaacntsie óE nanscc tdicaóeitnoa  enld sepetsaal  sr ylaeí na rlvealcia caP ineorzes pavpúree bnlcolcíisfciió coona b« , djPederteie v Rvcoieasenr sápcgcrioóetesnvr i1s La0taod.besicos.ir»oa nylea asl , y las cseo  armecpacllieiozmnaereásn  ctoaorrdniai nc daaerrig aloas    OE-A-2021-13able en https://
al Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social en el ejercicio 2021.
En relación con las actividades contempladas en el Plan de Acción 2019-2020 de la 
Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo a realizar en 2021 durante la 
prórroga de la misma, cuya financiación se realizará en parte con recursos del Fondo 
antes mencionado y cuya ejecución se materializa en el correspondiente encargo al 
Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con lo establecido en 
el párrafo b) del dispositivo decimosexto de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, por la 
que se fijan los límites para administrar los créditos de gastos y se delegan y aprueban 
las delegaciones del ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones, la competencia para la formalización con cargo a aquel 
Fondo de los encargos en materia de prevención de riesgos laborales a medios propios 
personificados a los que se refiere el artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, se ha delegado por la persona titular de la Secretaría de 
Estado de la Seguridad Social y Pensiones en la persona titular de la Dirección General 
de Ordenación de la Seguridad Social.
La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social no dispone de medios 
personales  y  materiales  especializados  que  le  permitan  acometer  por  sí  misma  el 
desarrollo de aquellas actividades, que a los fines de interés público desde la Seguridad 
Social se considera conveniente impulsar.
En ese sentido, teniendo en cuenta la naturaleza atribuida al Instituto Nacional de 
Seguridad y Salud en el Trabajo de medio propio y servicio técnico de la Administración 
General  de  Estado,  altamente  cualificado,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 2.17 del Real Decreto 577/1982, de 17 de marzo, por el que se regulan su 
estructura  y  competencias,  se  fijó  en  1.240.000,00  euros  el  importe  a  destinar  al 
mencionado  Instituto  para  desarrollar  las  actividades  de  las  líneas  de  actuación 
identificadas como 2.D.1 y 3.A.1, 3.A.2 y 3.A.3 en el Plan de Acción 2019-2020 que se 
encomiende realizar al mismo a través del correspondiente encargo, consistentes en:
a)  Potenciar la sensibilización de la sociedad en materia de prevención de riesgos 
laborales  con  una  mayor  implicación  de  los  medios  de  comunicación  (línea  de 
actuación 2D.1).
b)  Potenciar actuaciones de las Administraciones Públicas, con participación de los 
interlocutores sociales, dirigidas a sectores, actividades y colectivos y empresas de 
mayor riesgo (líneas de actuación 3.A.1, 3.A.2 y 3.A.3).
Por tanto, en concordancia con lo previsto en la propia Estrategia Española de 
Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, procede atribuir al Instituto Nacional de 
Seguridad y Salud en el Trabajo el desarrollo de las líneas de actuación mencionadas 
anteriormente.
En consecuencia, esta Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, de 
acuerdo con la delegación de competencias efectuada por el dispositivo decimosexto, 
párrafo b), de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, respecto a lo dispuesto en el artículo 6 
de la Orden TAS/3623/2006, 28 de noviembre, por la que se regulan las actividades 
preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la financiación de la Fundación para la 
Prevención de Riesgos Laborales, puesto en relación con el artículo 32 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, resuelve:
Primero.
1.  La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social encarga al Instituto  s
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo el desarrollo durante 2021 de las actividades  oe.
ndineoc vlluaiDei dEmeas sbatr rceaeunt,ee  lgdradiesao   lEC ícnsooepnnaat srñlao odt leoda si asd pcdetue uSela escSgtioóeu ncrei td2noaD rl do.P 1syú   yaSb r3altic.íluAcodu.,1  leo,e ns3s  t.e3Ael2  .T2d.6 roya.cb b3u)a. mAyjo .e 632n3 0dt.o1e6 5l  ed-P2nel0a  le2nal0   dL.qeeu yAe c 9sc/e2ió 0nf1o 27rm0, 1da9el-i z28a0  d2ee0l    2021-13672n https://www.
encargo será publicado en la Plataforma de Contratación correspondiente y en el perfil
del contratante. Bc
2.  El encargo tiene carácter anual y comprende la realización de las siguientes 
actividades en 2021:
a)  Potenciar la sensibilización de la sociedad en materia de prevención de riesgos 
laborales con una mayor implicación de los medios de comunicación, en particular, 
mediante actividades de sensibilización, divulgación y formación en el ámbito de las 
comunidades autónomas.
En particular comprende la realización de actividades de sensibilización y divulgación 
en  materia  de  prevención  de  riesgos  laborales  en  cuatro  comunidades  autónomas 
contando con la participación de los interlocutores sociales.
b)  Potenciar actuaciones de las Administraciones Públicas, con participación de los 
interlocutores sociales, dirigidas a sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor 
riesgo.
En particular comprende la realización de acciones de ejecución de los planes de 
acción aprobados en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre:
– Sector marítimo pesquero.
– Sector agrario.
– Seguridad Vial Laboral.
– Trastornos musculoesqueléticos.
3.  El encargo tendrá efectos desde el día de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado», extendiendo su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021.
Segundo.
Todas  las  actividades  y  servicios,  que  no  generan  derechos  subjetivos,  serán 
desarrollados directa y exclusivamente por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en 
el  Trabajo,  sin  perjuicio  de  que  pueda  contratar  con  empresas  especializadas  la 
realización de los servicios y actividades que sea necesario.
En el último supuesto mencionado, en el plazo de un mes desde la contratación con 
empresas especializadas para la realización de aquellas actividades encargadas, o parte 
de las mismas, el Instituto dará cuenta a la Dirección General de Ordenación de la 
Seguridad Social de tales contrataciones, así como del coste de cada una de ellas.
De conformidad con lo previsto en el artículo 32.7.b) de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, el importe de las prestaciones parciales que el medio propio pueda contratar 
con terceros no excederá del 50 por ciento de la cuantía del encargo.
Tercero.
La compensación al Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo por la 
gestión y desarrollo de las actividades comprendidas en las líneas de actuación descritas 
en  el  resuelve  primero,  se  establece  en  un  millón  doscientos  cuarenta  mil  euros 
(1.240.000,00  €)  para  2021.  Tal  importe  se  imputará  a  la  rúbrica  4263-411  del 
presupuesto de la Tesorería General de la Seguridad Social.
La compensación comprende:
– El coste por aplicación de la tarifa establecida por la Resolución de 24 de octubre 
de 2018, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se aprueban las tarifas del 
Instituto. s
– El coste de los trabajos que sea necesario contratar porque no pueda realizarlos el  o
Instituto con sus propios medios. 672www.
El desglose de la compensación por las distintas actividades encomendadas es el 
siguiente:
Compensación por 
aplicación del coste 
hora/técnico de la tarifa  Resto  Compensación 
vigente del INSST (58,00 €) compensación total
Actividad resuelve primero.2
– –
Importe Euros Euros
N.º horas/
–
técnico
Euros
Apartado a): línea de 
4.316 250.328,00 249.672,00 500.000,00
actuación 2.D.1.
Apartado b): líneas de 
actuación 3.A.1, 3.A.2 y  6.424 372.592,00 367.408,00 740.000,00
3.A.3.
  Total. 10.740 622.920,00 617.080,00 1.240.000,00
Las actuaciones a realizar comprendidas en cada uno de los apartados anteriores 
serán las que se indican a continuación:
a)  Potenciar la sensibilización de la sociedad en materia de prevención de riesgos 
laborales con una mayor implicación de los medios de comunicación, en particular, 
mediante actividades de sensibilización, divulgación y formación en el ámbito de las 
comunidades autónomas.
El objeto del contrato con cargo al apartado resto de compensación comprenderá la 
realización de jornadas de sensibilización en materia de prevención de riesgos laborales en 
cuatro comunidades autónomas contando con la participación de los interlocutores sociales.
Importe: 249.672 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad a) Horas
finalización
Tareas de gestión y coordinación para la realización de las jornadas 
de sensibilización, incluyendo la elaboración de los programas y la  4.316 25-11-2021
definición de los objetivos.
  Total horas. 4.316  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa. 250.328 €  
  Total importe apartado «resto de compensación». 249.672 €  
    Total actividad. 500.000 €  
b)  Potenciar actuaciones de las Administraciones Públicas, con participación de los 
interlocutores sociales, dirigidas a sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor 
riesgo.
El objeto del contrato con cargo al apartado resto de compensación comprenderá la 
realización de acciones de ejecución de los planes de acción aprobados en la Comisión 
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre: e.
– Sector marítimo pesquero. 672ww
––  SSeecgtuorri daagdr aVriiaol. Laboral.
– Trastornos musculoesqueléticos.
Importe: 367.408 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad b) Horas
finalización
Realización de campaña de sensibilización relativa al sector marítimo 
pesquero.
1.606 01-11-2021
Incluye la definición de material divulgativo: vídeos, carteles y su 
posterior difusión.
Realización de campaña de sensibilización relativa al sector agrario.
Incluye la definición de material divulgativo: vídeos, carteles y su  1.606 01-11-2021
posterior difusión.
Realización de campaña de sensibilización en seguridad vial laboral.
Incluye la definición de material audiovisual relativo a la seguridad vial 
laboral y especialmente dirigida a conductores de furgonetas, así  1.606 01-11-2021
como el diseño de la estrategia de comunicación: vídeo de 
sensibilización, vídeo didáctico y difusión de ambos.
Realización de campaña de sensibilización relativa a los trastornos 
musculo-esqueléticos.
1.606 01-11-2021
Incluye la definición de material divulgativo: vídeos, carteles y su 
posterior difusión.
  Total horas. 6.424  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa. 372.592 €  
  Total importe apartado «resto de compensación». 367.408 €  
    Total actividad. 740.000 €  
Cuarto.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del texto refundido de la Ley 
General de la Seguridad Social y en el artículo 6 de la Orden TAS/3623/2006, de 28 de 
noviembre,  por  la  que  se  regulan  las  actividades  preventivas  en  el  ámbito  de  la 
Seguridad Social, las compensaciones para el desarrollo de las actividades preventivas 
encargadas al Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo en el resuelve 
primero  se  financiarán  con  cargo  al  Fondo  de  Contingencias  Profesionales  de  la 
Seguridad Social.
Con  el  fin  de  que  el  mencionado  Instituto  pueda  gestionar  los  créditos 
correspondientes en su presupuesto para 2021, la Tesorería General de la Seguridad 
Social procederá a la entrega del diez por ciento del importe total de la compensación 
establecida en el resuelve tercero de esta resolución, tras la publicación en el BOE de la 
misma, por las operaciones preparatorias necesarias para la realización del encargo.
En relación con las actividades realizadas en 2021, conforme se vaya justificando por 
el Instituto su realización, se irán abonando al mismo los correspondientes importes, 
fijándose la fecha límite para la presentación de tales justificaciones en el día 10 de 
diciembre de 2021 y siendo los costes que se habrán de justificar en primer lugar los 
relativos al importe del diez por ciento anticipado.
Quinto. es
En todos los documentos que se realicen en desarrollo de las líneas de actuación  w.
figurará el logotipo del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, seguido de  672ww
Dloisre icdceinótnif icGaetivnoesra dl ed lea  SOerdcreentaacríiaó nd ed eE sltaa dSo edgeu rlaid aSde gSuoricdiaadl;  Saoscí iacl oym Poe nesl iolongeost iyp od ed leal 
EMminpisleteor iyo  Edceo Tnroambaíajo S yo cEicaol ny odmelí aIn Sstoitcuiatol  yN alocsio idneanl dtifeic Saetivgousri ddaed l ay  SSeacluredt aerní ae ld Ter aEbsatajod.o de  BOE-A-cable e
Sexto.
La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social ejercerá las funciones de 
coordinación del desarrollo de las actividades encargadas, así como de seguimiento de 
su ejecución.
Séptimo.
Antes del día 31 de marzo de 2022, el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el 
Trabajo facilitará información detallada a la Dirección General de Ordenación de la 
Seguridad  Social,  con  el  formato  y  contenido  que  ésta  establezca,  acerca  de  las 
actividades preventivas encargadas desarrolladas en 2021.
Octavo.
Las  dudas  que  puedan  surgir  en  materia  de  interpretación  y  aplicación  de  lo 
dispuesto en esta resolución serán resueltas por la Dirección General de Ordenación de 
la Seguridad Social.
Asimismo, a propuesta del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la 
Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social podrá autorizar, siempre que no 
se supere la compensación total fijada en el resuelve tercero, la modificación de los 
importes de la compensación asignados en dicho resuelve para el desarrollo de cada 
una  de  las  actividades  en  el  año  2021,  cuando  sea  necesario  y  debido  a  causas 
sobrevenidas no previstas inicialmente. En todo caso deberá solicitarse la autorización 
con carácter previo a la aprobación del gasto por el órgano competente.
Madrid, 22 de julio de 2021.–El Director General de Ordenación de la Seguridad 
Social, Francisco Borja Suárez Corujo.