BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 298 Martes 14 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 153170
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
20620 Orden APA/1397/2021, de 10 de diciembre, por la que se modifica el Anexo 
III de la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo, por la que se establece un 
plan de gestión para la conservación de los recursos pesqueros demersales 
en el mar Mediterráneo.
El estado de los recursos pesqueros demersales en el mar Mediterráneo continúa en 
una situación no óptima, ya que, aunque mostrando algunas mejorías, se encuentran 
con niveles de explotación que en algunos casos están por encima del rendimiento 
máximo sostenible de acuerdo a las evaluaciones científicas disponibles.
A su vez, de estos recursos dependen de forma directa el trabajo y la actividad de los 
pescadores de la modalidad de arrastre de fondo, palangre de fondo y artes menores, 
así como un elevado número de personas dedicadas a actividades complementarias 
derivadas del ejercicio de esa actividad que se desarrollan en los distintos puertos y 
lonjas del área pesquera referida.
Por consiguiente, aunque las medidas de conservación de los recursos pesqueros 
tienen por objeto mejorar la situación de las poblaciones, es necesario tener también en 
cuenta el componente socioeconómico de los colectivos que las explotan, tal y como 
está recogido en los pilares de la Política Común Pesquera.
En el marco normativo europeo, en primer lugar cabe citar el Reglamento (CE) 
n.º 1967/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, relativo a las medidas de 
gestión para la explotación sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo 
y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 2847/93 y se deroga el Reglamento 
(CE) n.º 1626/94, que prevé la posibilidad de crear zonas protegidas de pesca en las que 
se podrán establecer medidas especiales para proteger las zonas de reproducción, los 
lugares de desove o el ecosistema marino.
Con posterioridad, el Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se 
modifican los Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo y se 
derogan los Reglamentos (CE) n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la 
Decisión  2004/585/CE  del  Consejo,  establece  en  su  artículo  8  la  posibilidad  de 
establecer  zonas  protegidas  en  razón  de  su  sensibilidad  biológica  allí  donde  haya 
pruebas claras de una alta concentración de peces por debajo de la talla mínima de 
referencia a efectos de conservación y de la existencia de lugares de desove. En dichas 
zonas se podrán restringir o prohibir las actividades pesqueras con objeto de contribuir a 
la conservación de los recursos acuáticos vivos y los ecosistemas marinos. Asimismo en 
los  artículos  9  y  10  se  definen  los  principios,  objetivos  y  contenido  de  los  planes 
plurianuales.
En este sentido, el Reglamento (UE) n.º 2019/1022 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 20 de junio de 2019, por el que se establece un plan plurianual para la 
pesca demersal en el Mediterráneo occidental y por el que se modifica el Reglamento 
(UE) n.º 508/2014, da contenido y respuesta a lo dispuesto en los artículos 9 y 10 del 
citado Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de  s
diciembre de 2013, en el caso de los recursos demersales del Mediterráneo occidental. oe.
slroéuggprieamEdrle  imtnlaa od ddomee alloo nr uetaaasdlfliomdupaeetdranz dtoepo  o aper e nlas pe qeesusvteecor alonu  ucaieeódvnneo  cd pluaelaa  ldnama  pso ildtuauarla ilaicrdneiaóundnad  lid mdeeesi etl aanpsbtoe lpe soccmeba,lá a excdinimeotr noeea  osrsrt oaroassbsttjere emnt iivebdodlee iad   aeffoisnn,n   uddeneol     2021-20620n https://www.
año 2025. Asimismo, y para contribuir a alcanzar dicho objetivo, el reglamento prevé en
su artículo 11 el establecimiento de zonas de veda y, en concreto en su apartado 3 y  Bc
sobre  la  base  de  los  mejores  dictámenes  científicos  disponibles,  que  los  Estados 
miembros  afectados  establecerán  zonas  de  veda  en  las  que  conste  una  elevada 
concentración de juveniles por debajo de las tallas mínimas de referencia a efectos de 
conservación  y  en  zonas  de  desove  de  especies  demersales,  en  particular  de  las 
poblaciones afectadas, merluza europea (Merluccius merluccius), gamba de altura o 
gamba blanca (Parapenaeus longirostris), cigala (Nephrops norvegicus), salmonete de 
fango (Mullus barbatus), gamba roja del Mediterráneo (Aristeus antennatus) y langostino 
moruno (Aristaeomorpha foliacea).
Con ello, se pretende alcanzar antes de 2025 los adecuados objetivos biológicos así 
como de gestión de los recursos, de modo que se consiga que los puntos de referencia 
de  mortalidad  pesquera  regresen  a  los  límites  aconsejables  y  siempre  dentro  del 
rendimiento máximo sostenible.
A la vista de la situación expuesta, para poder adaptar el cumplimiento de las normas 
comunitarias anteriormente citadas se publicó la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo, 
por  la  que  se  establece  un  plan  de  gestión  para  la  conservación  de  los  recursos 
pesqueros demersales en el mar Mediterráneo, orden en la que se determinan las 
condiciones de aplicación del régimen de gestión de esfuerzo pesquero en el Reino de 
España  y  que  determina  en  el  artículo  11  los  cierres  espacio-temporales  para  la 
protección de los recursos pesqueros demersales, de acuerdo a las zonas (polígonos) y 
periodos de veda recogidos en el anexo III.
Posteriormente se publicó la Orden APA/753/2020, de 31 de julio, por la que se 
modifica el citado anexo III de la Orden APA/423/2020, de 18 de mayo, que completaba 
el establecimiento de las zonas de cierre en todas las GSA del Mediterráneo español. En 
ambos casos, las vedas publicadas tienen como principal objetivo el cumplimiento del 
apartado  11.2  del  Reglamento  (UE)  n.º  2019/1022  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo, de 20 de junio de 2019, es decir, el establecimiento de zonas de veda a 
condición de que se alcance una reducción de al menos un 20 % de las capturas de 
juveniles de merluza (Merluccius merluccius) en cada subzona geográfica.
En este momento, y con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 11.3 
del citado Reglamento (UE) n.º 2019/1022 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 
de junio de 2019, es necesario establecer unas nuevas zonas de cierre espaciotemporal, 
adicionales  a  las  anteriores  ya  instituidas  en  2020,  que  logren  los  compromisos 
asumidos por España y que contribuyan al objetivo de alcanzar el rendimiento máximo 
sostenible en 2025. Estas zonas responden al trabajo realizado durante meses por parte 
del propio sector pesquero, comunidades autónomas e institutos científicos, coordinado 
por la Secretaría General de Pesca, y presentado a la Comisión Europea. Ésta, una vez 
lo ha sometido a evaluación del Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca de 
la Unión Europea (más conocido como STECF por sus siglas inglesas), ha dado el visto 
bueno a su implantación por parte de España.
Las coordenadas de dichas zonas se refieren al Datum WGS 84, equivalente al 
ETSR 89, debido a que la cartografía náutica oficial está referida a WGS 84, y ello aporta 
una mayor precisión al ser el mismo de la cartografía náutica de la zona.
En la tramitación de la presente orden se ha recabado informe del Instituto Español 
de Oceanografía. Asimismo, se ha efectuado el trámite de consulta a las comunidades 
autónomas con litoral en el mar Mediterráneo y al sector pesquero afectado.
Asimismo, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 
de noviembre, del Gobierno, este proyecto se ha sometido al trámite de audiencia e 
información públicas. s
Se ha efectuado el trámite de comunicación a la Comisión Europea previsto en el  oe.
artículo 19, apartados 2 y 7, del Reglamento (CE) n.º 1967/2006, del Consejo, de 21 de  w.
diciembre de 2006. 620ww
artícEuslota 1 2n9o rdmea l as Lee ya d3e9c/2u0a1 5a,  ldoes  1p drien coipctiousb red,e d eblu Pernoac erdeigmuileanctióon A dam qinuies trsaeti vroe fCieorme úenl 
dnee celassid aAdd my ienfisictaracciaio npeuse stPoú qbulicea lsa.  nEonrm  eas tree ssueltnat iedlo i,n ssteru mgaernatnot imzaáns  lionsd icpardinoc ippaioras  ldoes   BOE-A-cable e
intereses que se persiguen, siendo el principal la regulación del esfuerzo pesquero en las 
pesquerías de arrastre en las áreas de pesca delimitadas en esta norma; el principio de 
proporcionalidad  ya  que  contiene  la  regulación  imprescindible  para  atender  a  las 
necesidades que se pretenden cubrir; y el principio de seguridad jurídica ya que es 
coherente  con  el  resto  del  ordenamiento  jurídico  nacional  y  de  la  Unión  Europea, 
asegurando su correcta incardinación y cohonestación con el resto de la regulación 
existente en la materia, lo que a su vez permite cumplir con las obligaciones adquiridas 
por el Reino de España ad extra. Por lo demás, la norma es coherente con los principios 
de eficiencia, en tanto que la norma asegura la máxima eficacia de sus postulados con 
los menores costes posibles inherentes a su aplicación, y transparencia al haberse 
garantizado una amplia participación en su elaboración.
La presente orden se dicta en virtud del artículo 12 y la disposición final segunda de 
la  Ley  3/2001,  de  26  de  marzo,  y  de  la  disposición  final  segunda  del  Real 
Decreto 1440/1999, de 10 de septiembre, por el que se regula el ejercicio de la pesca 
con artes de arrastre de fondo en el caladero nacional del Mediterráneo.
En su virtud, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden APA/423/2020 de 18 de mayo, por la que se 
establece  un  plan  de  gestión  para  la  conservación  de  los  recursos  pesqueros 
demersales en el mar Mediterráneo.
Se introducen los apartados F), G) y H) en el anexo III de la Orden APA/423/2020, 
de 18 de mayo, por la que se establece un plan de gestión para la conservación de los 
recursos pesqueros demersales en el mar Mediterráneo, con la siguiente redacción:
«F)  Subzona Geográfica 1 (GSA1):
Los  polígonos  formados  por  la  unión  de  las  siguientes  coordenadas 
geográficas que quedarán cerrados para la pesca con artes de arrastre, durante 
los meses indicados a continuación:
Cierre cigala y gamba blanca Cierre gamba roja
Del 1 al 30 de abril 1 de enero-31 de diciembre
36° 39′6000 N 36° 28′8000 N
1 1
03° 46′2000 W 02° 56′4000 W
36° 42′0000 N 36° 31′8000 N
2 2
03° 46′2000 W 02° 56′4000 W
36° 40′2000 N 36° 34′2000 N
3 3
03° 42′0000 W 02° 44′4000 W
36° 37′8000 N 36° 31′2000 N
4 4
03° 42′0000 W 02° 44′4000 W
G)  Subzona Geográfica 5 (GSA5):
Los  polígonos  formados  por  la  unión  de  las  siguientes  coordenadas 
geográficas que quedarán cerrados para la pesca con artes de arrastre, durante 
los meses indicados a continuación:
Zona 1 Norte Menorca Zona 2 Este Menorca Zona Norteoeste Mallorca
1 septiembre-31 de marzo 1 abril-31 agosto 1 septiembre-31 de marzo
40° 17′6047 N 39° 59′7847 N 40° 01′2237 N
1 1 1
04° 01′9724 W 04° 16′2002 W 03° 01′7287 W
40° 12′3231 N 40° 01′5966 N 40° 05′8287 N
2 2 2
04° 12′0738 W 04° 19′2485 W 03° 11′5679 W
40° 01′5046 N 39° 51′1276 N 39° 57′7501 N
3 3 3
04° 11′8837 W 04° 25′2056 W 03° 12′8339 W
40° 03′9036 N 39° 44′5223 N 39° 56′2629 N
4 4 4
04° 01′7650 W 04° 20′9734 W 03° 02′5178 W
40° 15′0000 N 39° 48′4125 N    
5 5
04° 03′0000 W 04° 05′7284 W    
    39° 50′6200 N    
6
    04° 00′0000 W    
    39° 54′6800 N    
7
    04° 02′6000 W    
Zona Norte Ibiza Zona Sureste Formentera
1 septiembre-31 de marzo 1 septiembre-31 de marzo
39° 22′7734 N 38° 39′1302 N
1 1
01° 28′9552 W 01° 31′2269 W
39° 25′1300 N 38° 41′2826 N
2 2
01° 59′3293 W 01° 34′1100 W
39° 04′9022 N 38° 49′5858 N
3 3
01° 36′6815 W 01° 53′8463 W
39° 06′6333 N 38° 29′1182 N
4 4
01° 29′3024 W 01° 53′7108 W
    38° 20′8063 N
5
    01° 22′8464 W
H)  Subzona Geográfica 6 (GSA6): o
1.  Los  polígonos  formados  por  la  unión  de  las  coordenadas  geográficas  620ww
mBloasnterasd”,a “sC aig acloan tdineu aBcairócne leonn ae”,l  “áCreigaa l“aC idgea laV idlaen oPvaal”a,m “Bóso”l,  d“Be oPl odret  dlees  BBarurcixeelosn ad”e, 
“dTea Brraagrcoenloan”,a “”C, a“Mmebrrliulsz”a,  “dLe'A Vmileatnllao”v,a “”B ya r“qMueerslu lzaa R dáep iAtar”e, n“yAs ”fo yra “ Llae sR Mápoitlae”te, s“M”. eErslutazas   BOE-A-cable e
zonas quedarán cerradas de forma permanente para la pesca con artes de arrastre, 
enmalles y anzuelos.
2.  El  polígono  formado  por  la  unión  de  las  coordenadas  geográficas 
mostradas a continuación en el área “A Fora Castellón”, quedará cerrado de forma 
permanente para la pesca con artes de arrastre.
Área “Cigala  Zona “Bol de les  Área “Cigala  Área “Merluza 
de Palamós” Brioxes de Blanes” de Barcelona” de Barcelona”
1 de enero-31  1 de enero-31  1 de enero-31  1 de enero-31 
de diciembre de diciembre de diciembre de diciembre
41° 43′7940 N 41° 35′1700 N 41° 16′3080 N 41° 13′8170 N
1 1 1 1
03° 28′0000 W 03° 08′4500 W 02° 23′6700 W 02° 08′6270 W
41° 43′5170 N 41° 36′0500 N 41° 18′2500 N 41° 12′8170 N
2 2 2 2
03° 28′7640 W 03° 09′6500 W 02° 29′4100 W 02° 09′5360 W
41° 40′7080 N 41° 37′4800 N 41° 16′0800 N 41° 09′5620 N
3 3 3 3
03° 27′2530 W 03° 11′9300 W 02° 30′0000 W 02° 03′6560 W
41° 40′9250 N 41° 37′0500 N 41° 15′6720 N 41° 10′1130 N
4 4 4 4
03° 26′5180 W 03° 12′8200 W 02° 27′3180 W 02° 03′0680 W
41° 43′7940 N 41° 35′6700 N 41° 16′3080 N 41° 13′8170 N
5 5 5 5
03° 28′0000 W 03° 10′3600 W 02° 23′6700 W 02° 08′6270 W
    41° 35′1700 N        
6
    03° 08′4500 W        
Área “Merluza  Área “Cigala  Zona “Merluza  Área “Bol de Port 
de Vilanova” de Vilanova” de Arenys” de Barcelona”
1 de enero-31  1 de enero-31  1 de enero-31  1 de enero-31 
de diciembre de diciembre de diciembre de diciembre
41° 09′6400 N 41° 05′7820 N 41° 27′4000 N 41° 21′3749 N
1 1 1 1
02° 02′1400 W 01° 54′1890 W 02° 39′2900 W 02° 12′7972 W
41° 08′679' N 41° 03′5550 N 41° 31′0200 N 41° 21′3131 N
2 2 2 2
02° 02′1970 W 01° 55′0990 W 02° 45′2700 W 02° 14′7061 W
41° 06′6960 N 41° 03′3900 N 41° 32′9400 N 41° 15′3090 N
3 3 3 3
01° 58′0050 W 01° 54′2040 W 02° 46′7500 W 02° 11′4102 W
41° 07′5660 N 41° 05′7820 N 41° 32′6000 N 41° 16′7954 N
4 4 4 4
01° 58′3300 W 01° 54′1890 W 02° 47′6500 W 02° 08′8971 W
41° 09′6400 N     41° 30′3000 N 41° 21′3749 N
5 5 5
02° 02′1400 W     02° 46′4500 W 02° 12′7972 W
        41° 26′3700 N     oe.
6 w.b
        02° 40′1800 W     620ww
            7 0421°°  3297′′24900000  WN       OE-A-2021-20able en https://
Área “Barques, 
Área “Tarragona” Zona “Cambrils” Zona “L'Ametlla”
La Rápita”
1 de enero-31  1 de enero-31  1 de enero-31  1 de enero-31 
de diciembre de diciembre de diciembre de diciembre
41° 03′4790 N 40° 46′3200 N 40° 36′5620 N 40° 27′9620 N
1 1 1 1
01° 29′4680 W 01° 21′0290 W 01° 19′9470 W 00° 48′5070 W
41° 02′2660 N 40° 45′6800 N 40° 33′7820 N 40° 28′2900 N
2 2 2 2
01° 30′1340 W 01° 21′4800 W 01° 20′1140 W 00° 52′2100 W
41° 04′3010 N 40° 41′4930 N 40° 31′2300 N 40° 26′3240 N
3 3 3 3
01° 39′8520 W 01° 21′7260 W 01° 18′6860 W 00° 53′9580 W
41° 05′2260 N 40° 39′0550 N 40° 30′6520 N 40° 25′7600 N
4 4 4 4
01° 39′7770 W 01° 21′6700 W 01° 17′2650' W 00° 50′4310 W
41° 03′4790 N 40° 37′4500 N 40° 28′6660 N 40° 27′9620 N
5 5 5 5
01° 29′4680 W 01° 21′9900 W 01° 16′3880 W 00° 48′5070 W
    40° 37′4800 N 40° 27′7840 N    
6 6
    01° 20′9700 W 01° 18′1200 W    
    40° 44′3290 N 40° 29′3040 N    
7 7
    01° 19′7800 W 01° 18′2400 W    
    40° 46′1960 N 40° 30′4170 N    
8 8
    01° 20′4120 W 01° 18′5730 W    
        40° 31′1190 N    
9
        01° 20′3030 W    
        40° 33′7610 N    
10
        01° 21′4170 W    
        40° 36′6060 N    
11
        01° 21′2650 W    
        40° 36′5620 N    
12
        01° 19′9470 W    
Área “Fora, La Rápita” Área “A Fora, Castellón” Área “Les Moletes”
1 de enero-31 de diciembre 1 de enero-31 de diciembre 1 de enero-31 de diciembre
40° 12′1040 N 40° 10′8730 N 39° 31′0500 N
1 1 1
01° 11′4220 W 01° 11′4770 W 00° 11′4550 W
40° 12′6080 N 40° 09′4710 N 39° 31′4680 N
2 2 2 s
01° 10′0250 W 01° 14′1790 W 00° 12′3210 W e.
3 40° 19′3280 N 3 39° 43′8790 N 3 39° 31′2060 N 620www.
0410°°  1148′′69346700  WN 0309°°  4475′′42670900  WN 0309°°  1320′′69851200  WN
4 01° 15′8130 W 4 00° 44′7730 W 4 00° 12′8870 W
Área “Fora, La Rápita” Área “A Fora, Castellón” Área “Les Moletes”
1 de enero-31 de diciembre 1 de enero-31 de diciembre 1 de enero-31 de diciembre
40° 12′1040 N 40° 10′8730 N 39° 30′5190 N
5 5 5
01° 11′4220 W 01° 11′4770 W 00° 12′3130 W
        39° 30′7450 N
6
        00° 12′0100 W»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 10 de diciembre de 2021.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
Luis Planas Puchades.