BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 270 Jueves 11 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 139184
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
18474 Resolución de 3 de noviembre de 2021, de la Confederación Hidrográfica del 
Cantábrico, O.A., por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de 
Grado, para la protección frente a las avenidas del río Nalón en Peñaflor, 
Grado (Asturias).
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, O.A. y el 
Ayuntamiento de Grado para la protección frente avenidas del núcleo de Peñaflor, T.M. 
de Grado (Asturias), suscrito el 29 de octubre de 2021, que figura como anexo a la 
presente resolución.
Oviedo, 3 de noviembre de 2021.–El Presidente de la Confederación Hidrográfica del 
Cantábrico, O.A., Manuel Gutiérrez García.
ANEXO
Convenio entre la Confederación Hidrográfica del Cantábrico O.A. y el 
Ayuntamiento de Grado para la protección frente avenidas del núcleo de Peñaflor, 
T.M. de Grado (Asturias)
Oviedo, a 29 de octubre de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte  don  Manuel  Gutiérrez  García,  Presidente  de  la  Confederación 
Hidrográfica del Cantábrico, O.A. Organismo Autónomo adscrito al Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, nombrado por Resolución de 2 de abril 
de 2019 de la Subsecretaría del Ministerio para la Transición Ecológica (BOE de 12 de 
abril), por la que se resuelve la convocatoria de libre designación de 6 de febrero 
de 2019, en el ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 48.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y el artículo 30 del 
texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 
de julio, en relación con las funciones y atribuciones que otorgan a los organismos de 
cuenca los artículos 21 y 23 del citado texto legal.
De otra parte, don José Luis Trabanco González, Alcalde del Ayuntamiento de 
Grado, nombrado en el Pleno de Constitución de fecha 15 de junio de 2019, en ejercicio 
de las atribuciones conferidas por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases 
de Régimen Local.
Los comparecientes se reconocen mutuamente con capacidad legal suficiente para 
la firma del presente Convenio, y a tal efecto, e
EXPONEN 474ww
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poderes públicos de velar por la utilización racional de todos los recursos naturales, con
el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, 
apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
II.  La Confederación Hidrográfica del Cantábrico, en el ámbito de su Demarcación 
Hidrográfica, de acuerdo con el artículo 23 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (en 
adelante TRLA), tiene entre sus competencias la administración y protección del dominio 
público  hidráulico,  así  como  el  proyecto,  construcción  y  explotación  de  las  obras 
realizadas  con  cargo  a  los  fondos  propios  del  Organismos,  y  las  que  le  sean 
encomendadas por el Estado.
III.  El TRLA establece en su artículo 92 los objetivos de protección de las aguas y 
del dominio público hidráulico, entre los que se encuentra el de prevenir el deterioro, 
proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos, así como de los ecosistemas 
terrestres y humedales que dependen de ellos, y paliar los efectos de las inundaciones y 
sequías.
En relación con las obras de defensa frente a inundaciones, los puntos 3 y 4 del 
artículo 28 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional (LPHN), 
indican lo siguiente:
3.  El Ministerio de Medio Ambiente promoverá convenios de colaboración con las 
Administraciones  Autonómicas  y  Locales  que  tengan  por  finalidad  eliminar  las 
construcciones y demás instalaciones situadas en dominio público hidráulico y en zonas 
inundables que pudieran implicar un grave riesgo para las personas y los bienes y la 
protección del mencionado dominio.
4.  Las actuaciones en cauces públicos situados en zonas urbanas corresponderán 
a las Administraciones competentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo, 
sin perjuicio de las competencias de la Administración hidráulica sobre el dominio público 
hidráulico.
El Ministerio de Medio Ambiente y las Administraciones Autonómicas y Locales 
podrán suscribir convenios para la financiación de estas actuaciones.
IV.  Entre  las  áreas  de  riesgo  potencial  significativo  de  inundación  (ARPSI) 
identificadas en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental se encuentra el 
Río Cubia en Grado (ARPSI ES18-AST-14-1). En este sentido, el Plan de Gestión del 
Riesgo de Inundación (PGRI) de la Demarcación, aprobado por Real Decreto 20/2016, 
de 15 de enero BOE 22 de enero de 2016) ha cuantificado su peligrosidad como 
significativa-muy grave y el riesgo con el calificativo de extremo, por lo que dicha ARPSI 
se ha incluido en el Grupo II de clasificación, que equivale a aquellas ARPSIs de la 
cuenca en las que existe una importante población y/o actividades económicas situadas 
en la zona inundable.
V.  El Ayuntamiento de Grado es titular de terrenos municipales necesarios para 
reforzar  la  seguridad  frente  avenidas  en  el  núcleo  de  Peñaflor.  Asimismo,  el 
Ayuntamiento ostenta, de acuerdo con la Ley de Expropiación Forzosa, la potestad 
expropiatoria; y es por otra parte, la Administración Pública a la que corresponden todas 
las competencias y prerrogativas atribuidas por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora 
de las Bases de Régimen Local.
VI.  El artículo 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, dispone que las Administraciones cooperarán al servicio del interés 
general de acuerdo con las técnicas que consideren más adecuadas, entre las que se 
encuentra,  de  conformidad  con  los  artículos  144.2  y  48  del  mismo  texto  legal,  la 
suscripción de Convenios que, en el ámbito de sus respectivas competencias, mejoren la  e
eficiencia de la gestión pública, faciliten la utilización conjunta de medios y servicios  bo
públicos y contribuyan a la realización de utilidad pública. 474ww
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para, de forma conjunta y coordinada, cumplir las funciones concurrentes que ambas
partes  tienen  asignadas  y  lograr  la  finalidad  común  de  evitar  inundaciones  en  el 
mencionado núcleo.
En virtud de lo manifestado, las partes convienen en firmar el presente Convenio con 
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto fijar las líneas de colaboración entre las 
Administraciones firmantes para llevar  a  cabo actuaciones que permitan minorar el 
riesgo que se ha identificado en una de las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de 
Inundación  (ARPSI)  de  la  Demarcación  Hidrográfica  del  Cantábrico  Occidental,  Río 
Cubia en Grado (ARPSI ES18-AST-14-1), de acuerdo con los puntos 3 y 4 del artículo 28 
de  la  Ley  10/2001,  de  5  de  julio,  del  Plan  Hidrológico  Nacional  y  con  el  Real 
Decreto 20/2016, de 15 de enero BOE 22 de enero de 2016 por el que se aprueba el 
Plan  de  Gestión  del  Riesgo  de  Inundación  de  la  Demarcación  Hidrográfica  del 
Cantábrico Occidental.
Segunda.  Actuaciones.
Las actuaciones a desarrollar en el marco del presente Convenio para mejorar la 
protección del núcleo de Peñaflor en Grado frente a posibles inundaciones producidas 
por  las  avenidas  del  río  Nalón  son  las  contempladas  en  el  Proyecto  de 
acondicionamiento de la mota de protección frente avenidas existente en el río Nalón en 
Peñaflor, término municipal de Grado, (Asturias), que incluye las siguientes actuaciones:
– Elevar el grado de protección del núcleo Peñaflor, frente a las avenidas del río 
Nalón, mediante la modificación de la mota de protección actualmente existente, tanto en 
altura como en longitud.
– Instalación de un pozo de bombeo capaz de evacuar, al otro lado de la mota de 
protección, las aguas de escorrentía recogidas a la altura del paso inferior del ferrocarril 
en periodos de avenida.
El  citado  proyecto,  redactado  por  la  Confederación  Hidrográfica  del  Cantábrico, 
conforma una obra completa de acuerdo con el artículo 13 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público.
La  inversión  total  necesaria  para  la  ejecución  del  proyecto  se  estima 
en 107.138,88 €.
La titularidad de la obra corresponderá a la administración que la haya ejecutado 
conforme a lo previsto en la cláusula tercera, siendo responsable de la conservación y 
mantenimiento de la misma el Ayuntamiento de Grado.
Tercera.  Compromisos de las partes.
A)  Compromisos asumidos por la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.
La  Confederación  Hidrográfica  del  Cantábrico,  con  cargo  a  sus  dotaciones 
presupuestarias, se compromete a desarrollar el proyecto de acondicionamiento de la  s
mota  de  protección  frente  avenidas  existente  en  el  río  Nalón  en  Peñaflor,  término  oe.
municipal de Grado, (Asturias). w.
El presupuesto base de licitación (IVA incluido) necesario para desarrollar estas 
actuaciones es de 107.138,88 euros, que se distribuye según las anualidades iniciales 
siguientes:
Obra
Año –
Euros
2021 8.387,42
2022 98.751,46
La  ejecución  de  la  obra  será  financiada  por  la  Confederación  Hidrográfica  del 
Cantábrico con cargo a la aplicación presupuestaria 23.102.452A.600, en la que existe 
crédito adecuado y suficiente para comprometer el gasto correspondiente.
Una vez licitado y adjudicado el contrato de obras, los importes aquí citados se 
actualizarán  y  los  remanentes  derivados  de  las  bajas  de  adjudicación  quedarán 
liberados.
Una  vez  terminadas  y  recibidas  la  obras,  la  Confederación  Hidrográfica  del 
Cantábrico remitirá el acta de recepción al titular del Ayuntamiento de Grado, acto por el 
cual se considerará que a partir de ese momento el Ayuntamiento de Grado asumirá los 
compromisos derivados de este convenio relativos al mantenimiento y conservación de 
la infraestructuras sin perjuicio de las obligaciones derivadas del plazo de garantía 
establecido en el contrato.
La Confederación Hidrográfica del Cantábrico se reserva las funciones de inspección 
y control de los bienes objeto de entrega.
B)  Compromisos asumidos por el Ayuntamiento de Grado.
El Ayuntamiento de Grado se compromete a poner a disposición de la Confederación 
Hidrográfica del Cantábrico, a los únicos efectos de poder desarrollar las actuaciones 
asumidas por la Confederación, los terrenos necesarios para ejecutar la infraestructura, 
libres de cargas y gravámenes.
De acuerdo con el artículo 236 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del Sector Público, en los casos de cesión de terrenos o locales por Entidades públicas, 
será suficiente para acreditar la disponibilidad de los terrenos, la aportación de los 
acuerdos de cesión y aceptación por los órganos competentes.
En  caso  de  incumplimiento  de  esta  obligación,  este  Convenio  quedará 
automáticamente extinguido.
Asimismo, se compromete a financiar el 30 % del coste de las obras con cargo a la 
aplicación presupuestaria 0145962301 de su presupuesto municipal, en la que existe 
crédito adecuado y suficiente, con la siguiente estimación inicial de anualidades:
Importe
Año –
Euros
2021 32.141,66
Esta aportación se realizará en los siguientes plazos:
– En un plazo de tres meses tras la comunicación al Ayuntamiento de la firma del  b
contrato de la obra, el 30 % del importe del contrato. 474ww
final–  yE dne u nla p llaiqzuoid daec itórens  dmeefinseitisv atr,a se ll a3 c0o m%u ndiecla cimiópno artle A yaudnictaiomnaiel ndtoe tdeerm lain caedroti fiecanc ilóons 
citados documentos respecto al importe de adjudicación.
Cualquier incremento del coste de la obra será financiado por el Ayuntamiento con 
arreglo al citado porcentaje.
Estos  importes  se  abonaran  a  la  Confederación  Hidrográfica  del  Cantábrico, 
mediante ingreso en la cuenta IBAN ES27 9000 0046 4002 0000 0780 del Banco de 
España
El impago de estos importes en los plazos establecidos generará una deuda de 
derecho público que será exigible de acuerdo con lo establecido en las leyes y el 
Reglamento General de Recaudación.
Una vez finalizadas y recibidas las obras por parte de la Confederación Hidrográfica 
Cantábrico, O.A. se comunicará al Ayuntamiento de Grado tal circunstancia, adjuntando 
una copia del acta de recepción, siendo entregadas para su uso público a este último. A 
partir de tal momento, el Ayuntamiento de Grado se hará cargo, a todos los efectos, de la 
obras,  correspondiéndole  todas  las  obligaciones  y  cargas  inherentes  a  dicho 
mantenimiento y conservación; incluidos los tributos de todo tipo, bien sean estatales, 
autonómicos o locales, que puedan recaer sobre los bienes cedidos o sobre el uso de los 
mismos.
Asimismo, conforme al artículo 28.4 de la LPHN será responsable de las labores de 
conservación y mantenimiento del dominio público hidráulico en los tramos urbanos de 
los cauces objeto de esta intervención, con el fin de garantizar la funcionalidad prevista 
de la actuación desarrollada.
Cuarta.  Consecuencias  aplicables  en  caso  de  incumplimiento  de  las  obligaciones 
asumidas por las partes.
En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada 
una de las partes se dará traslado a la Comisión mixta de seguimiento del Convenio que 
podrá  determinar,  en  su  caso,  la  posible  indemnización  a  satisfacer  por  dicho 
incumplimiento.
Quinta.  Comisión mixta de seguimiento.
1.  Constitución y funcionamiento:
Para el seguimiento de las actuaciones contenidas en el Convenio se constituirá una 
Comisión Mixta de Seguimiento, formada por dos representantes de la Confederación 
Hidrográfica  del  Cantábrico  y  dos  representantes  del  Ayuntamiento  de  Grado, 
nombrados por cada parte firmante.
El funcionamiento de dicha Comisión se acogerá a lo dispuesto sobre órganos 
colegiados en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La Comisión será presidida por un representante de la Confederación Hidrográfica 
del Cantábrico, que tendrá voto de calidad. Actuará como Secretario de la Comisión un 
funcionario de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.
2.  Funciones:
La  Comisión  realizará,  además  de  las  recogidas  en  el  artículo  49.f)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, las siguientes 
funciones:
a)  Interpretar las dudas que pudieran surgir en la ejecución del Convenio y resolver  o
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obras.
c)  Proponer a los órganos respectivos de decisión, las cuestiones que puedan 
plantearse en caso de producirse la extinción del Convenio.
d)  Establecer los criterios para determinar la posible indemnización en caso de 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes.
Sexta.  Modificación del convenio.
La modificación del Convenio se hará conforme a lo dispuesto en el artículo 49.g) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Séptima.  Vigencia del convenio.
El presente Convenio será eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal 
de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público Estatal. Asimismo será 
publicado en el Boletín Oficial del Estado, según lo dispuesto en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y mantendrá su 
vigencia durante dos (2) años, prorrogable hasta dos (2) años más en función del estado 
de ejecución de la obra y el plazo de garantía de la misma.
La prórroga será acordada, antes de que finalice el plazo de vigencia, por mutuo 
acuerdo de las partes, mediante la formalización de la correspondiente adenda, previo 
cumplimiento de todos los trámites y requisitos que resulten preceptivos de conformidad 
con las disposiciones vigentes.
Octava.  Extinción del convenio.
La extinción del Convenio se producirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Cualquiera de las partes formulará a las otras un requerimiento con al menos 6 
meses de antelación, advirtiendo de la extinción y acordando los efectos de la misma.
Serán causas de resolución, además de las establecidas en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, las que se 
exponen a continuación:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al 
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del 
convenio y a las demás partes firmantes.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el convenio:
a)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
b)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en otras leyes. s
c)  Por  la  entrada  en  vigor  de  disposiciones  legales  o  reglamentarias  que  oe.
determinen su extinción. 474www.
Novena.  Publicaciones y reportajes sobre las actuaciones desarrolladas.
ConEvenn iloa,  pseurbáli coidbaligda tqouriea  lsae r erefearleicnec iare as plaesc tAod dmein ilsatsr aacciotunaecsi ofinrmesa notebsje, tdoe  daeclu eprrdeose cnotne 
sus respectivas normas de identidad corporativa.
Décima.  Cumplimiento de la normativa en materia de transparencia.
Las partes firmantes del presente Convenio habrán de cumplir con las obligaciones 
en  materia  de  transparencia  derivadas  de  la  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de 
transparencia,  acceso  a  la  información  pública  y  buen  gobierno  y  de  la  Ley  del 
Principado de Asturias 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y 
Grupos de Interés.
Undécima.  Cumplimiento  de  la  normativa  sobre  protección  de  datos  personales  y 
garantía de los derechos digitales.
Las partes firmantes del presente Convenio habrán de cumplir con las obligaciones 
en materia de tratamiento de la información, en especial, toda la normativa contenida en 
la vigente la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales 
y garantía de los derechos digitales.
Duodécima.  Régimen jurídico aplicable.
El régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el Capítulo VI del 
Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el Convenio que se suscribe.
Este Convenio tiene naturaleza administrativa y, por consiguiente, los litigios que se 
puedan presentar en su interpretación y ejecución serán competencia de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa.
En prueba de conformidad se firma, en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha 
señalados.–El  Presidente  de  la  Confederación  Hidrográfica  del  Cantábrico,  Manuel 
Gutiérrez García.–El Alcalde del Ayuntamiento de Grado, José Luis Trabanco González.