BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 81 Martes 24 de marzo de 2020 Sec. I.   Pág. 26774
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
4012 Instrucción de 23 de marzo de 2020, del Ministerio de Sanidad, por la que se 
establecen criterios interpretativos para la gestión de la situación de crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19.
El Consejo de Ministros, con fecha 14 de marzo de 2020, ha aprobado el Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la 
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, cuyo artículo 4 
designa al Ministro de Sanidad como autoridad competente delegada en su área de 
responsabilidad, así como aquellas otras que no recaigan en la competencia de los 
Ministros de Defensa, Interior y Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, quedando 
habilitado  para  dictar  las  órdenes,  resoluciones,  disposiciones  e  instrucciones 
interpretativas  que,  en  la  esfera  específica  de  su  actuación,  sean  necesarios  para 
garantizar la prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la 
protección de personas, bienes y lugares.
En su virtud, resuelvo:
Primero.  Objeto.
Esta  instrucción  tiene  por  objeto  establecer  criterios  interpretativos  respecto  del 
apartado noveno de la Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan 
medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la situación de 
crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en relación con la Orden SND/257/2020, 
de  19  de  marzo,  por  la  que  se  declara  la  suspensión  de  apertura  al  público  de 
establecimientos  de  alojamiento  turístico,  de  acuerdo  con  el  artículo  10.6  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la 
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Segundo.  Criterios interpretativos.
En el contexto de vigencia del estado de alarma, y teniendo en cuenta sus objetivos, 
entre los que se encuentra contener la progresión de la enfermedad, el artículo 12 del 
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, establece en su apartado 1 que todas las 
autoridades civiles sanitarias de las administraciones públicas del territorio nacional, así 
como los demás funcionarios y trabajadores al servicio de las mismas, quedarán bajo las 
órdenes directas del Ministro de Sanidad en cuanto sea necesario para la protección de 
personas,  bienes  y  lugares,  pudiendo  imponerles  servicios  extraordinarios  por  su 
duración o por su naturaleza.
El  apartado  2  de  dicho  precepto,  añade  que,  sin  perjuicio  de  lo  anterior,  las 
administraciones públicas autonómicas y locales mantendrán la gestión, dentro de su 
ámbito de competencia, de los correspondientes servicios sanitarios, asegurando en 
todo  momento  su  adecuado  funcionamiento.  El  Ministro  de  Sanidad  se  reserva  el 
ejercicio de cuantas facultades resulten necesarias para garantizar la cohesión y equidad 
en la prestación del referido servicio. e
Asimismo, el apartado 6 de dicho artículo 12, añade que el Ministro de Sanidad  bo
podrá ejercer aquellas facultades que resulten necesarias a estos efectos respecto de  12ww
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noveno  dispone  que  las  autoridades  sanitarias  competentes  de  las  comunidades
autónomas podrán habilitar espacios para uso sanitario en locales públicos o privados 
que  reúnan  las  condiciones  necesarias  para  prestar  atención  sanitaria,  ya  sea  en 
régimen de consulta o de hospitalización.
Por otro lado, el apartado 1 del artículo 10 del Real Decreto 463/2020, de 14 de 
marzo,  prevé  la  suspensión  en  la  apertura  al  público  de  determinados  locales  y 
establecimientos y, en su apartado 6, habilita al Ministro de Sanidad para modificar, 
ampliar o restringir las medidas, lugares, establecimientos y actividades enumeradas en 
los apartados anteriores de dicho precepto, por razones justificadas de salud pública.
En virtud de la habilitación contenida en dicho precepto reglamentario se ha dictado 
la Orden SND/257/2020, de 19 de marzo, por la que se declara la suspensión de 
apertura al público de establecimientos de alojamiento turístico, de acuerdo con el 
artículo 10.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado 
de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Concretamente,  el  artículo  primero  de  dicha  Orden  ministerial  establece  la 
suspensión  de  apertura  al  público  de  todos  los  hoteles  y  alojamientos  similares, 
alojamientos turísticos y otros alojamientos de corta estancia, campings, aparcamientos 
de caravanas y otros establecimientos similares, ubicados en cualquier parte del territorio 
nacional.
Esta  suspensión  en  ningún  caso  impide  que  las  autoridades  sanitarias  de  las 
comunidades autónomas, en virtud de lo dispuesto en el apartado noveno de la citada 
Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, puedan habilitar espacios para uso sanitario en 
los locales comprendidos en el ámbito de aplicación de la Orden SND/257/2020, de 19 
de marzo, incluidos los Paradores de Turismo de España, que reúnan las condiciones 
necesarias  para  prestar  atención  sanitaria,  ya  sea  en  régimen  de  consulta  o  de 
hospitalización. Esto permitirá que estos locales, situados en las cercanías de los centros 
hospitalarios, puedan ser utilizados para uso sanitario.
Tercero.  Vigencia.
La presente instrucción surtirá plenos efectos a partir de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma.
Madrid, 23 de marzo de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca