BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Miércoles 27 de mayo de 2020 Sec. I.   Pág. 34639
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
5323 Orden SND/445/2020, de 26 de mayo, por la que se modifica la Orden SND/
271/2020, de 19 de marzo, por la que se establecen instrucciones sobre 
gestión de residuos en la situación de crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19 y la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la flexibilización 
de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional  establecidas  tras  la 
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la 
transición hacia una nueva normalidad.
Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública ocasionada por 
el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo de lo dispuesto 
en el artículo cuatro, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los 
estados de alarma, excepción y sitio, declaró, mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 
de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis 
sanitaria, el cual ha sido prorrogado en cinco ocasiones, la última mediante el Real 
Decreto 537/2020, de 22 de mayo, hasta las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020, en 
los términos expresados en dicha norma.
El artículo 4.2.d) del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, para el 
ejercicio  de  las  funciones  previstas  en  el  mismo  y  bajo  la  superior  dirección  del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo once de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
Adicionalmente, de acuerdo con el artículo 6 del Real Decreto 537/2020, de 22 de 
mayo, por el que prorroga el estado de alarma, el Ministro de Sanidad se designa como 
única autoridad competente en el período correspondiente a la nueva prórroga.
La Orden SND/370/2020, de 25 de abril, tiene por objeto establecer las condiciones 
en las que los niños y niñas pueden realizar desplazamientos fuera del domicilio durante 
la vigencia del estado de alarma y sus posibles prórrogas. Por su parte, la Orden SND/
380/2020, de 30 de abril, prevé las condiciones en las que se puede realizar actividad 
física no profesional al aire libre durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19.
En el momento actual, España ha iniciado un proceso de reducción gradual de las 
medidas extraordinarias de restricción de la movilidad y del contacto social establecidas 
mediante el citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Así, el pasado 28 de abril 
de 2020, el Consejo de Ministros adoptó el Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad que establece los principales parámetros e instrumentos para la consecución 
de la normalidad. Este proceso articulado en cuatro fases, fase 0 a fase 3, ha de ser  s
gradual y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución  oe.
de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas. w.
epcreosnEeólr mvoaicbnajde,o ti vmlaoi  nsifamulunizdda anpmdúoeb nlicteaal l,  rsideees lrg eocc iutqapudeeore   rPpealpaurnela stepinnaatrama  elalna t ee tprlaaid nvesimdicaiiaó c no ptaiedrsiaa  nclaao  nyss laealg uaudci rt idvqeidu aelda,    2020-5323n https://ww
población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan
desbordar. Bc
En este contexto, se han aprobado, entre otras, la Orden SND/414/2020, de 16 de 
mayo,  que  tiene  por  objeto  establecer  las  condiciones  para  la  flexibilización  de 
determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas por el estado de alarma, en 
aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, de 
aplicación en una serie de unidades territoriales. En estas unidades se considera que, 
dada la situación epidemiológica actual y la evolución favorable de los indicadores, junto 
con el aumento de las capacidades estratégicas sanitarias en materia de control y 
manejo  de  la  enfermedad,  y  de  los  mecanismos  de  alerta  precoz  y  de  vigilancia 
epidemiológica, procede la flexibilización de determinadas condiciones establecidas en la 
Orden SND/370/2020, de 25 de abril, y en la Orden SND/380/2020, de 30 de abril.
Asimismo, se modifica el apartado 5 del artículo 46 de la Orden SND/414/2020, 
de 16 de mayo, con el objetivo de ajustar la redacción a lo previsto en el artículo 74 del 
Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General 
de Costas.
Por otra parte, recientemente ha sido aprobada la Orden SND/440/2020, de 23 de 
mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una 
nueva normalidad. Entre otros aspectos, la mencionada Orden SND/440/2020, de 23 de 
mayo, modifica en su artículo primero la Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, por la 
que se establecen instrucciones sobre gestión de residuos en la situación de crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19, con el fin de recuperar la práctica habitual en 
materia de gestión de residuos de competencia municipal, al tiempo que se mantiene 
cierto grado de flexibilidad para que las autoridades competentes puedan adecuar las 
medidas de gestión a la evolución de la situación.
Con el fin de que la modificación de la Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, se 
ajuste a lo consensuado con las comunidades autónomas y entidades locales en el 
marco de la Comisión de Coordinación en materia de Residuos, procede llevar a cabo su 
modificación para aclarar cómo se debe llevar a cabo la gestión de residuos de la 
fracción resto.
Corresponde al Ministro de Sanidad la adopción de esta orden, de acuerdo con lo 
establecido en los artículos 4.3 y 7.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el 
que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria 
ocasionada por el COVID-19, así como los artículos 3 y 6 del Real Decreto 537/2020, 
de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
En su virtud, dispongo:
Artículo primero.  Modificación de la Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, por la que 
se  establecen  instrucciones  sobre  gestión  de  residuos  en  la  situación  de  crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Se modifica el apartado 4 del apartado segundo de la Orden SND/271/2020, de 19 
de marzo, por la que se establecen instrucciones sobre gestión de residuos en la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, que queda redactado como 
sigue:
«4.  La gestión de la fracción resto recogida conforme al apartado segundo.1 
se realizará de la siguiente manera:
a)  Respecto de la fracción resto recogida: oe.
1.º  No se procederá en ningún caso a la apertura manual de las bolsas de  23ww
fracc2i.óº n rLeassto  aeunt oinrisdtaadlaecsio ncoems dpee treenctoegs iddae. las comunidades autónomas podrán
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totalidad de la unidad territorial a la que la instalación presta servicio supere la 
fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.
3.º  En caso de que se lleven a cabo tratamientos previos a su incineración o 
depósito en vertedero, podrán realizarse tanto de forma automática como manual, 
siempre que se adopten todas las medidas de seguridad necesarias.
A estos efectos, y en caso de que sea necesario, las instalaciones industriales 
de  fabricación  de  cemento  autorizadas  para  coincinerar  residuos  deberán 
proceder a la incineración de la fracción resto a requerimiento de las autoridades 
competentes.
b)  Las  autoridades  competentes  podrán  acordar  que  los  materiales 
recuperados queden almacenados durante al menos setenta y dos horas.
c)  Se  desarrollarán  protocolos  específicos  para  la  protección  de  los 
trabajadores y la desinfección de equipos y vehículos tanto para la recogida de 
residuos como para su gestión en las plantas que los reciban, o bien se revisarán 
los protocolos ya existentes con la misma finalidad, y se dotará de los equipos de 
protección individual (EPI) necesarios a los trabajadores.»
Artículo segundo.  Modificación de la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración  del  estado  de  alarma  en  aplicación  de  la  fase  2  del  Plan  para  la 
transición hacia una nueva normalidad.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/414/2020, de 16 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad:
Uno.  Se modifica el apartado 5 del artículo 46, que queda redactado de la siguiente 
forma:
«5.  Los ayuntamientos podrán establecer limitaciones tanto de acceso, que 
en todo caso será gratuito, como de aforo en las playas a fin de asegurar que se 
respeta  la  distancia  interpersonal  de,  al  menos,  dos  metros  entre  bañistas. 
Asimismo, a efectos de garantizar su disfrute por el mayor número posible de 
personas en condiciones de seguridad sanitaria, podrán también establecer límites 
en los tiempos de permanencia en las mismas, así como en el acceso a los 
aparcamientos en aras a facilitar el control del aforo de las playas.
A efectos de calcular el aforo máximo permitido por cada playa, se considerará 
que la superficie de playa a ocupar por cada bañista será de aproximadamente 
cuatro metros cuadrados.»
Dos.  Se  añade  una  disposición  adicional  quinta,  que  queda  redactada  en  los 
siguientes términos:
«Disposición  adicional  quinta.  Medidas  de  flexibilización  para  los 
desplazamientos de la población infantil y práctica de la actividad física no 
profesional.
No serán de aplicación a los desplazamientos de la población infantil y a la  s
práctica  de  la  actividad  física  no  profesional  las  franjas  y  limitaciones  o
respectivamente previstas en el segundo párrafo del artículo 2.1 de la Orden SND/ w.
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No regirá limitación alguna respecto del número de veces al día en que se 
podrán realizar las actividades previstas en la Orden SND/370/2020, de 25 de abril 
y la Orden SND/380/2020, de 30 de abril.»
Tres.  Se  añade  una  disposición  adicional  sexta,  que  queda  redactada  en  los 
siguientes términos:
«Disposición adicional sexta.  Rincón de Ademuz.
A los efectos de lo previsto en esta orden y de acuerdo con lo señalado en la 
disposición adicional única del Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo, Rincón de 
Ademuz recibirá el tratamiento propio de la unidad territorial de Teruel.»
Disposición final primera.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en 
el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo 
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 12 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
Disposición final segunda.  Efectos y vigencia.
La presente orden surtirá plenos efectos desde el momento de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado 
de alarma y sus posibles prórrogas.
Madrid, 26 de mayo de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.