BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 242 Sábado 9 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 123381
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
16400 Resolución de 4 de octubre de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta, para el desarrollo de 
programas de interés mutuo en acciones de compensación educativa y de 
formación de personas jóvenes y adultas desfavorecidas en 2021.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Ciudad de Ceuta, han 
suscrito, con fecha 1 de octubre de 2021, un Convenio para el desarrollo de diversos 
programas de interés mutuo centrados en acciones de compensación educativa y de 
formación de personas jóvenes y adultas desfavorecidas 2021, por lo que conforme a lo 
previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del 
Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 4 de octubre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Ciudad de 
Ceuta para el desarrollo de diversos programas de interés mutuo centrados en 
acciones de compensación educativa y de formación de personas jóvenes y 
adultas desfavorecidas 2021
De una parte, doña María del Pilar Alegría Continente, Ministra de Educación y 
Formación Profesional, en virtud del Real Decreto 529/2021, de 10 de julio, y en uso de 
la competencia establecida en el artículo 61.k de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, don Juan Jesús Vivas Lara, Presidente de la Ciudad de Ceuta, nombrado 
por Real Decreto 388/2019, de 18 de junio, en representación de la Ciudad de Ceuta, en 
virtud de las facultades que le atribuye el artículo 14 de la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de 
marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta.
EXPONEN
1.  La  Ley  Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación  incluye,  entre  los 
principios en que se inspira el sistema educativo, la equidad, que garantice la igualdad 
de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la 
inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar 
cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como 
elemento  compensador  de  las  desigualdades  personales,  culturales,  económicas  y 
sociales, con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad; 
así como la concepción de la educación como un aprendizaje permanente que se 
desarrolla a lo largo de la vida. Por otra parte, en su artículo 80 establece que, con el fin  es
de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación, las  o
Administraciones públicas desarrollarán acciones de carácter compensatorio en relación  400ww
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respetar  las  Administraciones  Públicas  en  el  ejercicio  de  sus  competencias,  la
integración social de los inmigrantes. Según su artículo 2 ter, las Administraciones 
Públicas desarrollarán medidas específicas para favorecer su incorporación al sistema 
educativo,  garantizando  en  todo  caso  la  escolarización  en  la  edad  obligatoria,  el 
aprendizaje del conjunto de lenguas oficiales y el acceso al empleo como factores 
esenciales de integración. El artículo 9 reconoce el derecho a la educación de los 
extranjeros, derecho que incluye la obtención de la titulación académica correspondiente 
y el acceso al sistema público de becas y ayudas en las mismas condiciones que los 
españoles y señala que los poderes públicos promoverán que los extranjeros puedan 
recibir enseñanzas para su mejor integración social.
3.  La Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen Local, 
reconoce  a  los  municipios  «su  derecho  a  intervenir  en  cuantos  asuntos  afecten 
directamente al círculo de sus intereses, atribuyéndoles las competencias que proceda 
en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a la capacidad 
de gestión de la Entidad Local, de conformidad con los principios de descentralización, 
proximidad, eficacia y eficiencia, y con estricta sujeción a la normativa de estabilidad 
presupuestaria y sostenibilidad financiera».
4.  El artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público (BOE de 2 de octubre) establece el principio de cooperación como base que 
debe regir las relaciones en las Administraciones públicas.
5.  La reducción de la tasa de abandono escolar temprano es uno de los objetivos 
del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la 
formación (ET 2020), establecido por el Consejo de la Unión Europea el 12 de mayo 
de 2009. Como índice de abandono escolar temprano se toma al porcentaje de jóvenes 
de 18 a 24 años que han superado como máximo la primera etapa de educación 
secundaria y no siguen ningún programa de educación o formación. En síntesis, reducir 
el abandono escolar temprano consiste en aumentar el número de jóvenes que finalizan 
la educación secundaria obligatoria y continúan sus estudios en bachillerato o en ciclos 
formativos de grado medio, objetivo necesariamente relacionado con el de aumentar la 
tasa de graduados en educación secundaria obligatoria que, en España, está por debajo 
de la media de los países de la Unión Europea y, en la Ciudad de Ceuta, por debajo de la 
media del Estado. De ahí la importancia de este convenio y el objetivo de intentar reducir 
con las actuaciones que en este se prevé, durante todo el año 2021.
6.  En relación con el abandono escolar mencionado en el apartado anterior, la Ley 
Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación,  señala  en  su  artículo  5.4  que 
corresponde a las Administraciones públicas promover ofertas de aprendizaje flexibles 
que permitan la adquisición de competencias básicas a aquellos jóvenes y adultos que 
abandonaron  el  sistema  educativo  sin  ninguna  titulación.  De  igual  modo,  la  Ley 
Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, 
establece en su artículo 13 la posibilidad de establecer ofertas formativas no vinculadas 
al Catálogo Nacional de Cualificaciones Nacionales con la finalidad de satisfacer y 
adecuarse al máximo a las necesidades específicas de formación y cualificación. Dichas 
ofertas  surtirán  los  efectos  oportunos  en  relación  con  lo  establecido  en  el  Real 
Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales 
adquiridas por experiencia laboral.
7.  En el diseño de políticas educativas y laborales coordinadas que vinculen el 
sistema  educativo  y  el  sistema  productivo,  cobran  especial  protagonismo  las 
corporaciones y los agentes sociales y económicos locales por el conocimiento del papel 
que desempeñan los mercados de trabajo municipales en la realidad del abandono  s
escolar. El desarrollo de programas locales de reducción del abandono temprano de la  oe.
escolarización y de la formación, se configura como una herramienta muy potente en la  w.
lucha contra esta situación. El conocimiento que tienen las corporaciones municipales de  400ww
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jcóovleanbeosra hciaócnia d elal  tfeojridmoa pcrióond uyc taivsoe.gure la participación de los interlocutores sociales y la  BOE-A-cable e
8.  El  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  atribuida  la 
competencia  en  materia  educativa  en  la  Ciudad  de  Ceuta,  en  aplicación  del 
artículo 149.3 de la Constitución Española.
9.  La Ciudad Autónoma de Ceuta tiene derecho a intervenir en cuantos asuntos 
afecten directamente al círculo de sus intereses, teniendo atribuidas las competencias 
que procedan en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a 
la capacidad de gestión de la Entidad Local, de conformidad con los principios de 
descentralización, proximidad, eficacia y eficiencia, y con estricta sujeción a la normativa 
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación Profesional y el Gobierno 
de la Ciudad de Ceuta, conscientes de los problemas de índole social y económica que 
sufren algunos colectivos de la sociedad ceutí y de la importancia de los principios y 
objetivos a que se ha hecho referencia anteriormente, consideran conveniente establecer 
fórmulas eficaces de colaboración que permitan su alcance, mediante el desarrollo de 
actividades específicas de atención a los menores más desfavorecidos y a los jóvenes y 
adultos con riesgo de exclusión, fuera del ámbito de la escolarización ordinaria.
Contando con los informes preceptivos, acuerdan suscribir el presente convenio con 
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente convenio tiene por objeto:
1.  Asegurar los recursos necesarios para la adopción de medidas dirigidas a que 
los alumnos en situación de desventaja social y que requieran una atención educativa 
diferente a la ordinaria por una escolarización tardía o irregular, por desconocimiento del 
idioma español, por condiciones personales o cualquier otra circunstancia, permanezcan 
escolarizados  de  forma  regular  y  puedan  alcanzar  el  máximo  desarrollo  de  sus 
capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general 
para todo el alumnado.
2.  Contribuir  a  la  reincorporación  a  la  enseñanza  básica  o  a  la  formación 
profesional de jóvenes y adultos desfavorecidos, con problemas de exclusión social y 
laboral, que carezcan de una formación básica.
Segunda.  Ejecución.
En ejecución del presente convenio se desarrollará un «Programa de actividades» y 
un  «Programa  de  formación».  Las  acciones  deben  responder  a  las  necesidades 
detectadas en la Ciudad de Ceuta y atender a los colectivos en riesgo de exclusión. Se 
dirigirán a prevenir el fracaso escolar, el abandono temprano de los estudios, la exclusión 
laboral  y  social,  y  cualquier  otro  factor  de  riesgo  para  los  sectores  sociales  más 
desfavorecidos.
Dentro de dichos programas se llevarán a cabo las actuaciones previstas en el 
presente convenio, que no podrán solaparse con las que desarrolla el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional en el ejercicio de sus competencias en materia 
educativa y que deberán estar claramente diferenciadas de la actividad ordinaria de los  s
centros. e.
A)  Programa de actividades. 400ww
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El Programa ofrecerá las siguientes modalidades con carácter prioritario:
A.1)  Plan de prevención de situaciones de riesgo socioeducativo en la infancia y 
adolescencia desde el sistema educativo.
A  través  de  este  Plan  se  coordinarán  las  actuaciones  que  llevan  a  cabo  las 
Administraciones signatarias del presente convenio dirigidas a:
1.  La prevención, detección y corrección del absentismo escolar de los alumnos en 
edad de escolarización obligatoria, ya sea ocasional o reiterado. Se prestará especial 
atención a la detección de casos de menores no escolarizados, así como a los alumnos 
escolarizados con una asistencia irregular. Se potenciará la comunicación entre las 
familias y la escuela.
2.  La atención a los menores bajo sospecha de sufrir maltrato o abuso o acogidos a 
medidas  judiciales.  Se  buscará  optimizar  las  acciones  que  se  realizan  desde  los 
correspondientes servicios de la Administración General del Estado y de la Ciudad de 
Ceuta para erradicar el maltrato infantil y juvenil.
3.  La colaboración con los programas de gratuidad, y de préstamo y reposición de 
libros de texto y material didáctico, desarrollados por la Ciudad Autónoma de Ceuta, en 
los centros de educación infantil, primaria y secundaria sostenidos con fondos públicos 
de la Ciudad de Ceuta.
4.  La  mejora  de  la  convivencia  en  los  centros,  favoreciendo  las  relaciones 
interpersonales entre el alumnado y el resto de la comunidad educativa. Se prestará 
especial atención a la prevención de la violencia contra la mujer y la promoción de la 
igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Se crearán aulas de convivencia y se 
ofrecerá la posibilidad de intervención de mediadores entre los equipos educativos y las 
familias.
5.  La prevención, detección y denuncia del acoso escolar, incluyendo el ciberacoso 
producido  en  entornos  digitales  a  través  de  las  tecnologías  de  la  información  y 
comunicación.
La Ciudad de Ceuta destinará a este Plan de prevención de situaciones de riesgo en 
la infancia y adolescencia un equipo formado por un psicólogo, trabajadores sociales, 
técnicos superiores en Integración Social y mediadores sociales; sin perjuicio de la 
solicitud de colaboración para la detección de estas situaciones al resto de trabajadores 
que interactúan con el alumnado.
Este equipo facilitará la mediación entre los centros y las familias en los casos de 
absentismo escolar y desarrollará las tareas dirigidas a su control. Será el encargado de 
coordinar y organizar los recursos que las Administraciones pongan a disposición de los 
centros y las familias. Para ello, trabajará en colaboración con los centros educativos y el 
Servicio de Inspección educativa, la Consejería de Educación y Cultura, la Policía local y 
demás Instituciones involucradas en garantizar la escolaridad obligatoria y la protección 
de la infancia.
A.2)  Plan de refuerzo a la lecto-escritura y competencia lectora.
Dirigido a la apertura a toda la comunidad educativa de las bibliotecas escolares de 
los centros públicos, para reforzar el plan de fomento de la lectura en centros escolares. 
Las  actividades  que  se  realicen  deberán  estar  estrechamente  relacionadas  con  el 
fomento de la lectura y la utilización de la biblioteca como recurso educativo. es
Será un objetivo prioritario en los centros el apoyo a la lecto-escritura, siendo esta  o
competencia básica y esencial para el posterior desarrollo integral del alumnado. 400ww
A.3)  Plan de apoyo socioeducativo.
Si una vez aseguradas las actuaciones prioritarias anteriores existiera remanente, se 
llevará a cabo un «Plan de apoyo socioeducativo» dirigido a organizar las siguientes 
actuaciones:
a)  Plan de apoyo de acompañamiento al programa Tránsito de 6.º de primaria a 1.º 
ESO: A través de este programa, se hará un acompañamiento al alumnado de 6.º de 
primaria y de 1.º ESO. Este programa va dirigido a paliar las dificultades educativas 
inherentes al tránsito entre las etapas de primaria y secundaria, especialmente entre el 
alumnado más vulnerable y en riesgo de exclusión. Este acompañamiento se realizará 
en el aula e irá dirigido al refuerzo y compensación educativa de este alumnado. La 
Dirección  Provincial  del  MEFP  será  la  responsable  de  la  organización  de  dichas 
actuaciones de la elaboración de las instrucciones que acompañen a este programa 
educativo.
b)  Plan «Abierto para jugar»: La Consejería de Educación y Cultura y la Consejería 
de Servicios Sociales colaborarán con la Dirección Provincial del Ministerio de Educación 
y Formación Profesional en la apertura de los colegios de educación infantil y primaria en 
períodos  vacacionales  para  desarrollar  actividades  lúdico-educativas,  y  para  la 
colaboración en la atención de los comedores sociales. Estos centros, cuyo número 
mínimo será estudiado y decidido por ambas partes según la necesidad de la ciudad y su 
contexto, actuarán como «centros abiertos de refuerzo y acompañamiento» donde el 
alumnado  pueda  desarrollar  actividades  educativas,  deportivas  y  de  ocio.  Será  la 
Comisión  de  seguimiento  del  Convenio  la  encargada  de  coordinar  el  diseño  y 
funcionamiento de estos centros abiertos.
A  disposición  de  estos  centros  se  pondrán  los  recursos  humanos  y  materiales 
necesarios para su correcto funcionamiento. La puesta en funcionamiento de estos 
centros abiertos de refuerzo y acompañamiento se realizará con la debida antelación y la 
Dirección Provincial será la encargada de informar a los directores y directoras y de 
transmitir  las  oportunas  instrucciones  que  posibiliten  su  realización.  Los  directores 
informarán al Consejo Escolar del centro.
B)  Programa de formación.
El Programa de formación trata de responder a las necesidades detectadas en la 
Ciudad de Ceuta de formación de jóvenes y adultos desfavorecidos, con riesgo de 
exclusión social y dificultades de inserción laboral por carecer de la educación básica o 
de una primera formación profesional.
Tiene  como  finalidad  que  los  participantes  puedan  adquirir  una  formación  de 
iniciación profesional y en competencias básicas que les permita:
a)  Adquirir una formación básica en informática y tecnologías de la información y la 
comunicación.
b)  Adquirir competencias lingüísticas en castellano que les faciliten su inserción 
social y laboral.
Estos objetivos deberán ser adaptados a los individuos y colectivos a los que se 
dirigen los diferentes programas. Deberá, asimismo, ponerse especial cuidado en que la 
selección  de  los  demandantes  de  las  distintas  actividades  responda  a  los  perfiles 
educativos exigidos en las mismas, considerando la pluralidad de la oferta formativa de  es
las distintas Administraciones y con el fin de evitar duplicidad en dicha oferta. o
El  Programa  de  formación  se  desarrollará  a  través  de  las  siguientes  acciones  400ww
priorBit.a1r)i asP:lan de alfabetización e inmersión lingüística en castellano.
El Plan de alfabetización e inmersión lingüística en castellano irá dirigido al alumnado
de escolarización tardía en el sistema educativo español. Se detallará el número de
alumnos inscritos y el de los que lo siguen con aprovechamiento. Esta información se 
incluirá en la memoria general.
Dentro de las actuaciones se recoge la atención a los menores extranjeros no 
acompañados  para  los  que  se  programarán  actuaciones  dirigidas  a  atender  las 
necesidades específicas de estos adolescentes en el aspecto educativo siguiendo el 
protocolo de inmersión lingüística, refuerzo tutorial y adaptación al currículum diseñado 
por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Igualmente se recoge el refuerzo 
educativo a los niños y niñas del Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes.
Se reforzarán las propuestas pedagógicas diseñadas para la adquisición del español 
como lengua extranjera con el objetivo de lograr la inclusión y la plena integración de 
estos niños y niñas en sus grupos de iguales en los centros a los que estén adscritos.
B.2)  Programas de iniciación profesional y educativa.
Para favorecer la inserción educativa y profesional de personas adultas jóvenes que 
abandonaron el sistema educativo sin ninguna titulación, se incluirán «Programas de 
iniciación  profesional  y  educativa»,  consistentes  en  la  impartición  de  talleres 
profesionales, organizados en programas que incluyan el conocimiento de determinados 
campos o sectores profesionales y la adquisición de competencias básicas, así como la 
iniciación  en  un  área  profesional  y  adquisición  de  competencias  profesionales, 
personales, sociales y de carácter transversal necesarias para la inserción laboral o la 
continuidad en la formación.
Los talleres profesionales irán dirigidos preferentemente, a adquirir al menos un 
certificado de profesionalidad (Nivel 1) y a la adquisición de competencias claves que 
permitan al alumno el acceso a certificados de profesionalidad de Nivel 2, recogidos en 
el Anexo IV del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero por el que se regulan los 
certificados de profesionalidad, para jóvenes mayores de dieciséis años y menores de 
veinticuatro que hayan abandonado el sistema educativo sin haber adquirido ninguna 
titulación y con notorias dificultades de adaptación al medio escolar y/o laboral y que, por 
ello, se encuentren en grave riesgo de exclusión social, así como a aquellos jóvenes 
que, con independencia de las circunstancias que concurran, necesiten una inmediata 
incorporación al mundo laboral o la reincorporación al sistema educativo y no dispongan 
de las competencias básicas necesarias.
Se organizarán talleres específicos que incluirán la iniciación en un área profesional, 
competencias básicas y competencias personales, sociales y de carácter transversal 
necesarias para la inserción laboral o la continuidad en la formación.
Las propuestas que se presenten, hasta cubrir el máximo estipulado en el presente 
convenio en la partida correspondiente, deberán incluir los objetivos del taller profesional, 
la  formación  que  se  incluye  expresada  en  resultados  de  aprendizaje,  criterios  de 
evaluación  y  contenidos,  así  como  los  principios  metodológicos  adaptados  a  las 
circunstancias de las personas beneficiarias.
Las materias en las cuales realizar los talleres profesionales, los determinará la 
Ciudad de Ceuta según sus capacidades de gestión, con el visto bueno de la comisión 
de seguimiento.
Esta cuantía se podrá destinar a sufragar costes originados por:
– Gastos de personal docente, incluidas retribuciones y cargas sociales, y gastos de 
funcionamiento incluida la amortización del equipamiento que requiera el desarrollo del 
taller. s
– Ayudas para el desarrollo de estancias de los alumnos en empresas para que  oe.
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Finalizados los talleres, los participantes recibirán cuando proceda, certificación de 
los módulos profesionales superados, que tendrá efectos de acreditación completa o 
parcial acumulable  a las competencias profesionales  adquiridas, en relación con el 
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.
Al terminar el programa, se elaborará una memoria final de cada uno de los talleres 
profesionales que incluirá:
– Resumen del desarrollo del taller profesional.
– Resultados obtenidos en las evaluaciones de los alumnos.
– Alumnado participante, abandonos producidos y sus causas.
–  Objetivos  conseguidos,  perspectivas  de  inserción  laboral  y/o  continuación  de 
estudios.
–  Recursos  educativos  utilizados  (materiales  y  humanos)  y  adecuación  a  lo 
planificado.
– Valoración general del taller profesional, conclusiones y propuestas de mejora: 
aciertos y éxitos del proyecto describiendo las causas, así como las dificultades y sus 
causas.
Para la impartición de estos talleres, se contratará a titulados de Grado en Magisterio 
o  titulación  equivalente,  para  los  contenidos  referidos  a  competencias  básicas,  y 
personal  cualificado  para  la  impartición  de  los  contenidos  referidos  a  iniciación 
profesional  del  sector  correspondiente,  bien  por  experiencia  profesional,  bien  por 
experiencia docente, debidamente certificada o por contar con una titulación de Técnico 
Superior de la correspondiente familia profesional. Los formadores que impartan las 
enseñanzas  conducentes  a  la  obtención  del  certificado  de  profesionalidad  deberán 
contar con los requisitos establecidos en el Real Decreto que regula el Certificado de 
Profesionalidad de referencia y el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se 
regulan los certificados de profesionalidad.
B.3)  Plan de apoyo a las TIC.
El «Plan de apoyo a las TIC» tiene a su vez dos actuaciones:
a)  Plan TIC infantil: está dirigido al alumnado que estudia Educación Infantil y 
Primaria. El Plan se desarrollará con Técnicos Superiores de la familia profesional de 
Informática y Comunicaciones, en su defecto, personal suficientemente cualificado bien 
por experiencia profesional, bien por experiencia docente, debidamente certificada, que 
podrán realizar su labor en centros públicos de educación infantil y primaria en horario no 
lectivo.
A los efectos de que las nuevas tecnologías de la información y comunicación sean 
una herramienta facilitadora del desarrollo del currículum en todos los centros de la 
ciudad,  dicho  personal  mantendrá  los  equipos  e  infraestructuras  actualizadas  para 
permitir el correcto avance digital de los centros. Asimismo, este personal desarrollará 
apoyo técnico a la labor docente del profesorado en actividades dirigidas a la reducción 
de la brecha digital por desigualdades socio-económicas y a la optimización de los 
recursos informáticos de los centros (pizarras digitales interactivas, laptops, tabletas, 
redes inalámbricas…).
b)  Plan TIC para padres y madres: En este programa se contemplará asimismo la 
atención a las familias con menor acceso a la conectividad y competencia digital. Estas 
escuelas  digitales  de  padres  serán  gestionadas  por  los  centros  educativos  en  e.e
colaboración con la Dirección provincial. El objetivo es la formación en competencias  b
digitales de las familias para favorecer su integración social. 400ww
Tercera.  Plan de actuaciones e indicadores.
A  los  efectos  de  determinar  las  actuaciones  descritas  en  cláusula  Segunda,  la
Comisión de seguimiento descrita en el apartado séptimo, establecerá al inicio de la
vigencia de este convenio, un plan de actuaciones, así como un sistema de resultados e 
indicadores.
Para ello la Comisión establecerá en dicho plan un listado de objetivos definidos 
dentro de cada plan de actuaciones, unos resultados medibles de la eficacia de las 
actuaciones.
Cuarta.  Compromisos de la Ciudad de Ceuta.
La Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta se compromete a 
realizar  todas  aquellas  actuaciones  que  resulten  de  la  puesta  en  marcha  de  los 
programas y planes acordados en este convenio, contratando el profesorado necesario 
con  la  cualificación  adecuada  y  el  personal  no  docente  que  se  requiera  para  su 
desarrollo e incluyendo, de acuerdo con su disponibilidad presupuestaria, pequeñas 
obras de reformas o mejora de los centros de su competencia.
A estos efectos, el coordinador del convenio remitirá un escrito al Director Provincial 
indicando las actividades a realizar en los centros educativos y el horario de las mismas. 
En todo caso, quedarán supeditadas al normal desarrollo de la actividad docente y del 
funcionamiento del Centro, a su realización fuera del horario lectivo, y a la previa 
programación del Centro.
La dirección técnica del servicio será responsabilidad de la Ciudad Autónoma de 
Ceuta,  debiendo  designar  un  responsable  que  actuará  como  interlocutor  y  que  se 
encargará de la coordinación del servicio y del control del cumplimiento de la jornada por 
las personas que lleven a cabo las actividades incardinadas en el marco del presente 
convenio.
La prestación de servicios no supondrá en ningún caso la existencia de relación 
laboral, funcionarial o de otro tipo entre las personas que lo lleven a cabo y la Dirección 
Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional en Ceuta, ni con los 
centros docentes, ni con el citado Ministerio.
La  contratación  de  personal  para  el  desarrollo  de  los  Programas  descritos  se 
realizará  a  cargo  de  la  Ciudad  de  Ceuta,  sin  perjuicio  de  aquellos  contratos 
administrativos de servicios que pueda llevar a cabo la Consejería de Educación y 
Cultura para la realización de las funciones que se le encomiendan, que también podrán 
efectuarse, en el caso de que así se prevea, mediante la concesión de subvención.
Asumirá  los  gastos  de  funcionamiento  necesarios  para  el  desarrollo  de  las 
actividades educativas y los que se deriven de las necesidades materiales surgidas 
durante el proceso de formación.
Realizará un inventario de los recursos materiales amortizables destinados a cada 
uno de los programas incluidos en el presente convenio, que será incorporado a la 
memoria general.
La Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta aportará sus equipos 
técnicos para el diseño, organización y evaluación de las actuaciones y utilizará, con 
carácter general, las instalaciones y equipamientos propios o de otras Administraciones, 
para la realización de las mismas.
La Ciudad también colaborará para que la documentación aportada pueda cumplir 
con los requisitos para que el Ministerio pueda solicitar financiación del Fondo Social 
Europeo.
Asimismo, la Ciudad Autónoma de Ceuta se compromete a aportar la financiación 
que se indica en el apartado sexto.
Quinta.  Compromisos del Ministerio de Educación y Formación Profesional. b
adacedtpiuceEiaonlc ndiMoaienli nnedtisese ctsei mqrdiuoeoe lq  dmueisni setEma d oddu,eec d arLiecve ieóaynn c O uyedrg redFál ono irpccmaroea n2sc e/iló2onn0 tee 0sP 6t,rac odbofelene svc3ieio dndnoieao  le  mnfea aencyil ol ipt,la oudrsnáe t  oEec l6de  unddctereaos caslai ró rnode,lid lsospu eocdgaseúitc invil óaoenssl     OE-A-2021-16able en https://
cual corresponde a las Administraciones educativas establecer el procedimiento para el
uso de los centros docentes que de ellas dependan, por parte de las autoridades 
municipales, fuera del horario lectivo, para actividades educativas, culturales, deportivas 
u otras de carácter social.
Deberán cumplirse las condiciones de utilización previstas en la Orden de 20 de julio 
de 1995 por la que se regula la utilización por los Ayuntamientos y otras entidades de las 
instalaciones de las Escuelas de Educación Infantil, Colegios de Educación Primaria, 
Centros de Educación Especial, Institutos de Educación Secundaria y Centros Docentes 
Públicos que impartan las enseñanzas de régimen especial dependientes del Ministerio 
de Educación y Formación Profesional.
Asimismo, el Ministerio se compromete a aportar la financiación que se indica en la 
cláusula sexta.
Sexta.  Financiación.
El importe total que el Ministerio de Educación y Formación Profesional transferirá a 
la Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta para dar cumplimiento a 
todos  los  compromisos  especificados  en  este  convenio  supone  la  cantidad  total 
de 508.895,00 € (quinientos ocho mil ochocientos noventa y cinco euros) con cargo a las 
siguientes  aplicaciones  presupuestarias  y  siempre  que  exista  disponibilidad 
presupuestaria en cada uno de los ejercicios afectados, en aplicación del art. 50.1.d) de 
la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público:
a)  Para el cumplimiento del «Programa de actividades» la cantidad de 257.030,00 € 
(doscientos  cincuenta  y  siete  mil  treinta  euros)  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria  18.08.322G.451  (Subdirección  General  de  Centros,  Inspección  y 
Programas).
b)  Para el cumplimiento del «Programa de formación»:
– La cantidad de 176.865,00 € (ciento setenta y seis mil ochocientos sesenta y cinco 
euros) con cargo a la aplicación presupuestaria 18.05.322B.453 (Subdirección General 
de Planificación y Gestión de la Formación Profesional), para uso exclusivo para las 
actuaciones del apartado B).2.
–  75.000,00  €  (setenta  y  cinco  mil  euros)  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria  18.08.322G.451  (Subdirección  General  de  Centros,  Inspección  y 
Programas), para el resto de actuaciones.
Por su parte, la Ciudad de Ceuta aportará la cantidad de 2.434.192,00 € (dos 
millones cuatrocientos treinta y cuatro mil ciento noventa y dos euros) con cargo a las 
aplicaciones presupuestarias 14300.3260.012 y 16000.9203.003 de los Presupuestos de 
la Ciudad de Ceuta para 2021, según acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno de 
la Ciudad.
El pago que el Ministerio de Educación y Formación Profesional hará a la Ciudad de 
Ceuta se formalizará con posterioridad a la ejecución y certificación de las actuaciones 
previstas en la presente cláusula y no podrá ser superior a los gastos derivados de la 
ejecución del convenio conforme al artículo 48.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
La Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta en el plazo de dos 
meses desde la finalización de las actuaciones que resulten de la puesta en marcha del 
presente convenio, deberá aportar la siguiente documentación:
– Certificado de control de fondos. b
–  Certificado  de  remanentes,  que  deberá  contar  con  el  visto  bueno  de  la  400ww
Inter–v eUnncaió nM.emoria general de actividades, según lo descrito en el Apartado A) de la
Cláu–s uClear Stiféicpaticmióan. expedida por los servicios competentes de haber sido anotado en su
contabilidad el importe correspondiente.
La Ciudad de Ceuta procederá a un adecuado control de los fondos recibidos que 
asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los mismos, en aplicación de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Séptima.  Seguimiento.
A)  Comisión de seguimiento.
Para el seguimiento de las actuaciones acordadas en el presente convenio se creará 
una Comisión de seguimiento.
Esta Comisión se constituirá tras la publicación del presente convenio en el BOE, 
previa  inscripción  del  mismo  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, y asumirá las funciones de 
evaluación global y garantía de ejecución y cumplimiento del convenio, y la revisión y 
aprobación, si procede, de la memoria anual. Esta Comisión se regirá, en cuanto a su 
funcionamiento, por lo dispuesto en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
A.1)  Composición.
La Comisión de seguimiento se reunirá al menos una vez por trimestre y siempre que 
se  considere  necesario  a  instancia  de  una  de  las  partes,  y  tendrá  la  siguiente 
composición:
1.  La persona que ostente la Dirección Provincial del Ministerio de Educación y 
Formación Profesional en Ceuta, que actuará como presidente.
2.  Una persona representante de la Delegación de Gobierno.
3.  La persona que ostente la Consejería de Educación y Cultura de Ceuta, o 
persona en quien delegue.
4.  La persona que ostente la Dirección General de Educación de la Ciudad de 
Ceuta.
5.  Una persona representante de la Subdirección General de Centros, Inspección y 
Programas del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
6.  Una  persona  representante  de  la  Subdirección  General  de  Planificación  y 
Gestión  de  la  Formación  Profesional  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional.
7.  Una persona representante del Servicio de Inspección Educativa de la Dirección 
Provincial de Educación y Formación Profesional en Ceuta
8.  Dos técnicos de la Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta. 
Una de estas personas ostentará la coordinación del Convenio.
9.  La persona que ostente la jefatura de la Unidad de Programas Educativos de la 
Dirección Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional, que realizará 
funciones de secretaría de la Comisión.
Para conformar la Comisión de seguimiento, se considerará la presencia equilibrada 
en  su  composición,  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  51  de  la  Ley 
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Cuando sea preciso, se incorporarán a esta Comisión los asesores o técnicos que se 
consideren necesarios a propuesta de las partes.
A.2)  Funciones. e.
Las funciones de la Comisión serán las siguientes: 400ww
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2.  Aportar el asesoramiento al personal formador para el mejor cumplimiento de las 
finalidades de las actuaciones formativas.
3.  Elaborar el Plan de actuaciones.
4.  Elaborar instrumentos para realizar la evaluación, control y seguimiento de las 
actividades,  adaptándolos  a  la  evolución  que  se  produzca  en  el  desarrollo  de  las 
mismas, plasmados en el plan de actuaciones y en la memoria de actuaciones.
5.  Supervisar  el  cumplimiento  del  calendario  de  actuaciones  y  reorientar  las 
mismas, si fuera el caso, en función de las necesidades y de los resultados obtenidos.
6.  Vigilar el control de la ejecución del convenio.
7.  Determinar cambios en función de las necesidades reales de los compromisos 
adquiridos.
8.  Resolver los eventuales problemas de interpretación y ejecución que pudieran 
derivarse.
B)  Subcomisión técnica.
La comisión de seguimiento podrá acordar la creación de una subcomisión técnica, 
con el fin de agilizar y facilitar la ejecución y cumplimiento de lo recogido en el presente 
de convenio.
La subcomisión técnica será la encargada de llevar a efecto los acuerdos o medidas 
que se adopten en el seno de la Comisión de Seguimiento, atendiéndose a los criterios 
de ésta, y a la que rendirá cuentas de sus actuaciones.
La subcomisión Técnica estará compuesta por:
1.  La persona que ostente la jefatura de la Unidad de Programas Educativos de la 
Dirección Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
2.  Una persona representante del Servicio de Inspección Educativa.
3.  La persona encargada de la coordinación del Convenio designada por la Ciudad 
de Ceuta.
C)  Memoria General de actividades.
Para la acreditación de los programas y actuaciones previstas en este convenio, la 
Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta deberá elaborar una Memoria 
General sobre las actividades desarrolladas al final de la vigencia del convenio y el 
cumplimiento de los objetivos de las mismas. En ella se incluirá soporte documental de 
las actuaciones realizadas que permita verificar que los gastos han sido realizados.
Dicha Memoria General deberá ser remitida a la Subdirección General de Centros, 
Inspección y Programas así como a la Dirección Provincial del Departamento, en un 
plazo máximo de dos meses desde la fecha de finalización del ejercicio económico.
Por su parte, la Dirección Provincial deberá remitir en el mismo plazo, a dicha 
Subdirección General, un informe sobre el seguimiento de las actuaciones llevadas a 
cabo por la Ciudad de Ceuta en el desarrollo del presente convenio.
Dichas  Memorias  Generales  podrán  ser  la  referencia  para  poder  implantar  el 
convenio del año siguiente.
Octava.  Coordinación.
A)  Coordinador del convenio.
Con  el  fin  de  facilitar  la  supervisión  y  la  evaluación  de  los  programas  que  se  e.
desarrollan  al  amparo  del  presente  convenio,  la  Ciudad  de  Ceuta  designará  al  w.
Coordinador  del  Convenio  y  le  dotará  de  los  apoyos  materiales  y  administrativos  400ww
necesarios para el desempeño de las siguientes funciones:
mism1.a  aLnletev alar  Cao cmaibsoió nla d eg essetgióunim dieen ltaos. actuaciones del convenio, respondiendo de la
2.  Coordinar al personal contratado al amparo del convenio, dotando en la medida 
de  lo  posible  a  todas  sus  actuaciones  de  un  carácter  unitario  y  uniforme.  Según 
establece el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, la modificación del 
contenido del convenio, a falta de regulación expresa, requerirá acuerdo unánime de los 
firmantes.
3.  Hacer el seguimiento y la evaluación continua del desarrollo de las actuaciones, 
manteniendo actualizados los datos referidos a las mismas.
4.  Disponer cambios de centro de trabajo del personal adscrito al Convenio, en 
función  de  las  necesidades  existentes,  que  serán  informados  y  ratificados  por  la 
Comisión de Seguimiento.
5.  Colaborar  con  los  responsables  de  cada  una  de  las  actuaciones  en  la 
elaboración de los objetivos y acciones concretas a desarrollar.
6.  Elaborar  informes  sobre  las  actuaciones  convenidas  y  elevarlos,  para  su 
supervisión, a la Comisión de seguimiento.
B)  Informes del coordinador del convenio.
Dichos informes abarcarán al menos los siguientes aspectos por cada actuación:
1.  Objetivos, actividades y temporalización.
2.  Personal  encargado  de  su  ejecución;  número,  perfil  profesional  y  horas  de 
dedicación.
3.  Presupuesto de la actuación, incluidos los gastos de personal.
4.  Seguimiento y evaluación de la actuación y propuestas de mejora, si procede.
5.  Información  de  aquellas  circunstancias  que  pudieran  ser  objeto  de 
responsabilidad disciplinaria por parte del personal adscrito a este convenio.
Novena.  Vigencia, modificación y extinción.
A)  Vigencia.
El presente convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal (REOICO), 
de conformidad con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público.  Posteriormente  será  publicado  en  el  «Boletín 
Oficial del Estado», y de manera potestativa en el «Boletín Oficial de la Ciudad de 
Ceuta».
El convenio permanecerá vigente hasta el día 31 de diciembre de 2021.
Asimismo, en cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el 
apartado anterior, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente su prórroga 
por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, según lo previsto en el 
artículo 49 h, regla 2.ª de la citada Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.
B)  Modificación.
Según establece el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, la modificación 
del contenido del convenio, a falta de regulación expresa, requerirá acuerdo unánime de 
los firmantes.
Cualquier modificación o prórroga del presente convenio deberá formalizarse por las 
partes mediante la firma de una adenda al mismo. s
C)  Extinción. w.b
ESle prárens ceanutes acso ndeve rneisoo pluocdiórán  elaxsti npgreuvirisseta pso ern e lla c ulemgipslliamciieónnt ov iog epnotre r ye,s eonlu pcaiórnti.cular:
1.  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga.
2.  El acuerdo unánime de todos los firmantes. Bc
3.  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
4.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
5.  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de seguimiento.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá 
conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.
En caso de incumplimiento por alguna de las partes de las obligaciones contraídas 
en  virtud  del  presente  convenio,  las  posibles  indemnizaciones  se  regirán  por  lo 
establecido en el procedimiento para dictaminar la responsabilidad patrimonial de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo de las Administraciones 
Públicas y al artículo 34 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del 
Sector Público.
En cualquier caso, ninguno de estos supuestos de resolución anticipada del convenio 
podrá afectar a las actividades que se encuentren en curso, que podrán continuarse 
hasta su finalización dentro de un plazo improrrogable fijado por las partes si así lo 
estima conveniente la comisión de vigilancia, control y seguimiento del convenio.
En caso de incumplimiento por alguna de las partes de las obligaciones contraídas 
en  virtud  del  presente  convenio,  las  posibles  indemnizaciones  se  regirán  por  lo 
establecido en la normativa que resulte de aplicación.
Décima.  Naturaleza, interpretación y formalización.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y queda sometido al régimen 
jurídico de convenios previsto en el Capítulo VI del título Preliminar de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las partes a través de la Comisión de seguimiento resolverán de mutuo acuerdo 
cualquier problema de interpretación, así como las controversias que pudieran suscitarse 
durante  su  ejecución.  En  ausencia  de  acuerdo,  se  someterán  a  los  Juzgados  y 
Tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo competentes.
Ninguna  cláusula  de  este  convenio  podrá  ser  interpretada  en  un  sentido  que 
menoscabe el ejercicio de las competencias legalmente atribuidas a las partes.
La formalización de este convenio no limita la capacidad de las partes intervinientes 
para  dictar  las  normas  generales  ni  las  disposiciones  internas  de  organización  y 
funcionamiento de los servicios cuya competencia tiene atribuida y que ejercerán de 
acuerdo a las mismas.
Undécima.  Publicidad.
En la información pública que cada una de las partes elabore en relación con las 
actuaciones derivadas de la ejecución del presente convenio se consignará con carácter 
obligatorio  el  epígrafe  «Programa  o  actuación  cofinanciada  entre  el  Ministerio  de  s
Educación y Formación Profesional y la Ciudad Autónoma de Ceuta», así como los  oe.
correspondientes logotipos institucionales. w.
ecal prtrePola ydreaec  tetoal,lmo c,ao sñnio  ll aam  ainíncftoimuramoc aiAóc3nió,  snee ni n rudeniac lailzudaga ae ern nv  uiesnilb  peleás rppraaacfroaio  s edul eppteeúrrbimolirci.noa, dcoo,n s lea  dinefboermráa ccoiólonc saorb urne   2021-16400n https://ww
Duodécima.  Referencia de género.
Todas las referencias contenidas en el presente decreto para las que se utiliza la 
forma de masculino genérico, deben entenderse aplicables, indistintamente, a mujeres y 
hombres.
Decimotercera.  Protección de datos personales.
Las partes se comprometen a cumplir los requisitos y exigencias previstos en la 
protección  de  datos  personales  en  cuantas  actuaciones  constituyan  ejecución  del 
convenio según lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 27 de abril de 2016, como en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En prueba de conformidad, las partes firman el presente Convenio en la fecha 
indicada  en  la  última  firma  electrónica.–La  Ministra  de  Educación  y  Formación 
Profesional, María del Pilar Alegría Continente.–El Presidente de la Ciudad de Ceuta, 
Juan Jesús Vivas Lara.