BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 338  Lunes 28 de diciembre de 2020  Sec. III.   Pág. 121985
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
17178 Resolución de 14 de diciembre de 2020, de la Secretaría de Estado de la 
Seguridad Social y Pensiones, por la que se publican las cuentas anuales del 
ejercicio 2019 y el informe de auditoría de Fremap, mutua colaboradora con la 
Seguridad Social n.º 61.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 136.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria, y de acuerdo con lo previsto en el apartado cuarto.2 de la 
Resolución de 25 de julio de 2012, de la Intervención General de la Administración del 
Estado, por la que se determina la estructura y composición de la Cuenta General de la 
Seguridad Social y de las cuentas anuales de las entidades que integran el sistema de la 
Seguridad Social, y el resumen de la información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado», 
cuyo contenido ha sido modificado mediante Resolución de la citada Intervención General, 
de fecha 5 de julio de 2016, esta Secretaría de Estado acuerda la publicación en el citado 
boletín del resumen de las cuentas anuales y del informe de auditoría de cuentas anuales de 
Fremap, mutua colaboradora con la Seguridad Social n.º 61, correspondientes al 
ejercicio 2019, que figuran como anexo a esta resolución.
Las cuentas anuales completas y su correspondiente informe de auditoría de cuentas 
están disponibles en la página web de la Seguridad Social (www.seg-social.es).
Madrid, 14 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de la Seguridad Social y 
Pensiones, Israel Arroyo Martínez.
ANEXO
 
 
 
(*) Resultado Ajustado.
VI. RESUMEN DE LA MEMORIA 
VI.1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD 
A) Norma de creación de la entidad
FREMAP, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social nº, viene desarrollando su actividad, 
con el nombre de MAPFRE, desde el 9 de mayo de 1933, siendo confirmada su actuación 
con ámbito nacional, por Resolución de la entonces Dirección General de Previsión de 13 
de marzo de 1969. Asimismo, mediante Resolución de la Dirección General de Ordenación 
Jurídica y Entidades Colaboradoras de la Seguridad Social de 25 de Julio de 1991, se 
autorizó el cambio de denominación social por el actual de FREMAP.   
Como tal, se trata de una Entidad colaboradora en la gestión de la Seguridad Social, 
quedando su marco normativo recogido, además de en sus propios Estatutos, en los 
artículos 80 y siguientes del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, 
aprobado por el Real Decreto-Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, así como en el Real 
Decreto  1993/1995,  de  7  de  diciembre,  por  el  que  se  aprueba  el  Reglamento  de 
Colaboración de las Mutuas de Accidentes  de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la 
Seguridad Social.  
A lo largo del tiempo FREMAP ha protagonizado distintos procesos de fusión por absorción, 
los cuales se detallan a continuación: 
- Mutualidad Catalana Mercantil e Industrial de Accidentes de Trabajo y Previsión (42)
- Mutualidad General Agropecuaria (62)
- Júcar, Mutualidad Patronal de Seguros de Accidentes de Trabajo (81)
- Mutualidad Carbonera del Norte (82)
- Mutualidad Patronal Pesquera (86)
- Mutua Regional Gallega de Seguros (117) e.
- Mutualidad Segoviana de Seguros (120) 178www.
- eMnu tlau aA gArgicruícltoulara  Syo ecnie ldaa Idn dPuasttrroian a(1l 4d6e) Seguros Mutuos Contra Accidentes del Trabajo
- Mutualidad de Patronos Agrícolas de la Provincia de Segovia (176)
- La Arrocera, Mutua de Accidentes de Trabajo (200)
B) Actividad de la entidad, su régimen jurídico, económico-financiero y de 
contratación.  En  el  supuesto  de  servicios  públicos  gestionados  de  forma 
indirecta, se indicará la forma de gestión.  
 
FREMAP, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social nº 61, en virtud de lo establecido en 
el artículo 80.1 del nuevo Texto Refundido de la L.G.S.S. es una asociación privada de 
empresarios constituida mediante autorización del Ministerio de Trabajo, Migraciones y 
Seguridad Social e inscripción en el registro especial dependiente de éste, que tiene como 
finalidad colaborar en la gestión de la Seguridad Social, bajo la dirección y tutela del mismo, 
sin  ánimo  de  lucro  y asumiendo  sus  asociados  responsabilidad  mancomunada en  los 
supuestos y con el alcance establecidos en la citada Ley.  
 
 De acuerdo a lo previsto en el artículo 80.2 del citado Texto Refundido de la Ley General 
de la Seguridad Social, es su objeto el desarrollo de las siguientes actividades de la 
Seguridad Social: 
 
1.   La gestión de las prestaciones económicas y de la asistencia sanitaria, incluida la 
rehabilitación, comprendidas en la protección de las contingencias de accidentes de 
trabajo  y enfermedades  profesionales de la  Seguridad  Social, así  como  de las 
actividades de prevención de las mismas contingencias que dispensa la acción 
protectora. 
2.  La  gestión  de  la  prestación  económica  por  incapacidad  temporal  derivada  de 
contingencias comunes. 
3.  La gestión de las prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la 
lactancia natural. 
4.   La  gestión  de  las  prestaciones  económicas  por  cese  en  la  actividad  de  los 
trabajadores por cuenta propia, en los términos establecidos en el Título V de la 
presente Ley. 
5.  La gestión de la prestación por cuidado de menores afectados por cáncer u otra 
enfermedad grave. 
6.  Las demás actividades de la Seguridad Social que le sean atribuidas legalmente. 
 
Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social, conforme queda recogido en el artículo  es
80.4, forman parte del sector público estatal de carácter administrativo, de conformidad con  w.b
lpae rnjuaitcuiora ldeez al ap únbalticuara ldeez as upsr ivfaudnaci odnee sla y  edneti dloasd . reTcaul rcsoons deiccioónnó dmei cionste qguraen tgeess tdioenl asne, cstoinr   2020-17178n https://ww
público estatal queda recogida también en lo que al efecto se dispone en el artículo 2.1.c) 
de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en el artículo 3.1 de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen 
al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  Consejo 
2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. 
 
En cuanto a su régimen económico-financiero, el mismo se encuentra regulado en el 
artículo 84, en el que se recoge que el sostenimiento y funcionamiento de FREMAP, así 
como de las actividades, prestaciones y servicios comprendidos en su objeto, se financian 
mediante  las  cuotas  de  la  Seguridad  Social  adscritas  a  la  misma,  los  rendimientos, 
incrementos,  contraprestaciones  y  compensaciones  obtenidos  tanto  de  la  inversión 
financiera de estos recursos como de la enajenación y cese de la adscripción por cualquier 
título de bienes muebles e inmuebles de la Seguridad Social que tenga adscritos y, en 
general, cualquier ingreso obtenido en virtud del ejercicio de la colaboración o por el empleo 
de los medios de la misma. 
 
FREMAP, para el desarrollo de su actividad, no recurre a la gestión de servicios públicos de 
forma indirecta. 
 
 
C) Descripción de las principales fuentes de ingresos y, en su caso, tasas y 
precios públicos percibidos 
 
Conforme a lo indicado en el apartado anterior y en el propio artículo 84 del Real Decreto 
Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 
General de la Seguridad Social, la Tesorería General de la Seguridad Social entrega a 
FREMAP las cuotas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ingresadas en 
aquella por los empresarios asociados a cada una o por lo trabajadores por cuenta propia 
adheridos, así como la fracción de cuota correspondiente a la gestión de la prestación 
económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, la cuota por cese 
en la actividad de los trabajadores autónomos y el resto de cotizaciones que correspondan 
por las contingencias y prestaciones que gestionen, previa deducción de las aportaciones 
destinadas a las entidades públicas del sistema por el reaseguro obligatorio y por la gestión  es
de los servicios comunes, así como de las cantidades que, en su caso se establezcan  w.
l egalmente.
Adicionalmente, los derechos de crédito que se generen a consecuencia de prestaciones o 
servicios  que  se  dispensen  a  favor  de  personas  no  protegidas  o,  cuando  estando 
protegidas, corresponda a un tercero su pago por cualquier título, así como los originados 
por  prestaciones  indebidamente  satisfechas,  son  recursos  públicos,  de  manera  se 
procederá a la reclamación de su pago del sujeto obligado en la forma y condiciones 
establecidas en la norma o concierto del que nazca la obligación y hasta obtener su pago o, 
en su defecto, el título jurídico que habilite la exigibilidad del crédito, el cual se comunicará a 
la  Tesorería  General  de  la  Seguridad  Social  para  su  recaudación  con  arreglo  al 
procedimiento establecido en esta misma Ley y sus normas de desarrollo. 
 
FREMAP no cobra tasas y/o precios públicos por la prestación de sus servicios. 
 
 
D) Operaciones sujetas a IVA y porcentaje de prorrata 
 
La Mutua realiza algunas actividades auxiliares o complementarias de la propia asistencia 
sanitaria,  que  están  sujetas  y  no  exentas  de  IVA,  tales  como  el  alquiler  de  bienes 
inmuebles, alquiler de equipos informáticos en centros concertados, calibración de equipos 
de medición (dentro de los programas de readaptación profesional). En la medida en que la 
facturación por estas actividades, en contraste con las prestaciones sanitarias (exentas de 
tributación indirecta), es muy marginal, no llegando al 1 % del total facturado por la Mutua, 
se asimila un porcentaje de prorrata igual cero (Art. 104. Ley 37/1992, de 28 de diciembre, 
del Impuesto sobre el Valor Añadido). Como consecuencia de ello, FREMAP no se deduce 
ninguna cantidad en concepto de IVA soportado, en las liquidaciones mensuales de este 
impuesto. 
 
 
 
 
 
 
 
  es
  w.b
   2020-17178n https://ww
E) Estructura organizativa de la entidad, señalando en su caso, las distintas 
subentidades contables en que se organiza la entidad, así como, la forma de 
coordinación  existente  entre  los  sistemas  contables  de  aquellas  con  el 
sistema central. Enumeración de los principales responsables de la entidad, 
incluyendo  además  para  el  caso  de  las  MATEPSS,  los  miembros  que 
componen  la  Comisión  de  Control  y  Seguimiento  y  los  miembros  que 
componen la Comisión de Prestaciones Especiales 
 
Pasamos a detallar a continuación la estructura organizativa de FREMAP a 31 de diciembre 
de 2019: 
 
El máximo Órgano de Gobierno de FREMAP lo constituye la Junta General que, integrada 
por todas las empresas asociadas, se reúne con carácter anual, procediendo a la adopción 
de una serie de acuerdos, en su mayoría orientados a la aprobación de las Cuentas 
Anuales del último ejercicio, así como a la aprobación, en su caso, de la gestión de la Junta 
Directiva y, si procede, a la renovación y ratificación de los miembros de la misma. 
 
En dependencia directa de la Junta General, encontramos a la JUNTA DIRECTIVA, cuyas 
funciones son las descritas en el artículo 34 del Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, 
por el que se aprueba el Reglamento de Colaboración de las Mutuas de A.T. y E.P. y en los 
artículos 20, 21, 22 y 23 de los Estatutos de la Mutua, aprobados por Resolución de la 
Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social de 24 de junio de 2013. Su 
composición a la finalización del ejercicio 2019 era la siguiente: 
 
Presidente 
D. Mariano de Diego Hernández  Asistencia Técnica al Municipio, S.L. 
 
Vicepresidente 
D. Pedro Mauricio Barato Triguero  Loma de Toro, S.L. 
 
Vocales 
Dª. Izaskun Álvarez Cuartero  Universidad de Salamanca  es
Dª. Ana Benita Aramendía                           Fomento de Construcciones y Contratas, S.A.    w.b
Dª. Maria del Pilar Bustos Muñoz  Alfisa Asesores & Consultores, S.L.  178ww
D. José de la Cavada Hoyo  Golfers, S.A.
Dª. María Teresa Domingo Muñoz  Sociedad Cooperativa General Agropecuaria Acor 
D.Gonzalo Fernández Ibáñez Eroski, S.Coop.  
Dª. Mireia García Fernández Santalucía, S.A. Cía. de Seguros y Reaseguros 
D.Ramón González Gallardo Finanzauto, S.A. 
Dª. Luz Marina Mateo Ercilla Bankia, S.A. 
D.Ignacio Miguel-Romero de Olano    Miguel Romero de Olano Ignacio 
D.Carlos Morán Moya   Compañía Española de Petróleos, S.A. 
Dª. Inmaculada Peiró Gómez AGREMIA Asociación de Empresas del Sector     
de las Instalaciones y la Energía 
D.Rafael Pérez del Puerto Rodríguez    Radio Popular, S.A. - COPE  
D.Pedro Luis Romero Blanco    Representante de los Empleados  
D.Enrique Sánchez González Segurisa Servicios Integrales de Seguridad, S.A. 
D.Miguel Ángel de Troya Ropero Unicaja Banco, S.A. 
Pendiente designación Comunidad de Madrid    
Director Gerente 
D.Jesús Mª Esarte Sola FREMAP 
Secretario
D.Angel Vallejo Orte FREMAP 
En  dependencia  de  la  Junta  Directiva,  encontramos  los  Órganos  de  Participación 
(detallados a continuación cuyas funciones se encuentran reguladas en el Real Decreto 
1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Colaboración de las 
Mutuas de A.T. y E.P. 
COMISIÓN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO 
Este  Órgano,  creado  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  37  del  Real  Decreto 
1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Colaboración de las 
Mutuas de A.T. y E.P. y en el artículo 28 de los Estatutos de la Mutua aprobados por 
Resolución de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, de 24 de junio de 
2013, presentaba la siguiente composición al finalizar el ejercicio 2019: 
Presidente 
D. Mariano de Diego Hernández e

Vocales
CEOE 
D. Juan José Álvarez Alcalde
D. Juan Antonio Garrido Ramiro
D. Alberto Sáez López
UGT 
Dª. Estefanía González Espinosa 
Dª. Piedad Hernández Gallego 
D. Jesús Sanz González
CC.OO.
Dª. Elena Blasco Martín
D. Jaime González Gómez
Secretario 
D. Jesús Mª Esarte Sola
Asesor 
D. Angel Vallejo Orte
COMISIÓN DE PRESTACIONES ESPECIALES 
Ésta tiene a su cargo la concesión de los beneficios de asistencia social de la Entidad y su 
funcionamiento  está regulado  en el artículo  67  del Real  Decreto  1993/1995, de  7  de 
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Colaboración de las Mutuas de A.T. y 
E.P. y en el artículo 24 de los Estatutos de la Mutua, aprobados por Resolución de la 
Dirección General de Ordenación en la Seguridad Social de 24 de junio de 2013. 
Su composición a la finalización del ejercicio 2019 era la que se detalla a continuación: 
Presidenta 
Dª. Pilar Losada Cirilo       IKEA Ibérica, S.A.  e
Representación de los empresarios asociados  178ww
D.Carlos Cano González  Radio Popular, S.A. - COPE 
Dª. Ana María Ávila Borjabad   Mahou-San Miguel, S.L.       
D. José Manuel Angulo Angulo                        Michelin España Portugal, S.A.  
Dª. Amanda Moreno Solana                            Universidad Carlos III de Madrid  
 
UGT   
D. Pedro Cerezo Sancho 
D. Lorenzo Díaz Lozano 
Dª. Ángela Gallardo Adrada 
 
CC.OO.   
Dª. Ana Isabel Rojas Martín 
D. Vladimiro Pastor Gutiérrez 
 
Directora de Área Social  
Dª. Lourdes Belda Aparicio 
 
Trabajadores Sociales 
Dª. Isabel Goicolea Serrano 
Dª. Noelia Martín Patiño  
Dª. Pablo García Ortega 
 
Secretario 
D. José Luis Checa Martín 
 
Adicionalmente, y sin que por ello tenga rango de Órgano de Gobierno y Participación dado 
que es propiamente un órgano de gestión interna de la Entidad, también podemos encontrar 
en dependencia directa de la Junta Directiva al Servicio de Auditoría Interna y a la 
Secretaría General. 
 
Asimismo, en dependencia directa de la Junta Directiva, también encontramos al máximo 
órgano de gestión interna de FREMAP, identificado en la figura del DIRECTOR GERENTE 
 
Las funciones del Director Gerente están descritas en el artículo 35 del Real Decreto 
1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Colaboración de las 
Mutuas de A.T. y E.P. y en el artículo 25 de los Estatutos de la Mutua, aprobados por  o
Resolución de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, de 24 de junio de  178ww
2013.
 
El Director Gerente de FREMAP, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social nº 61 es D. 
Jesús Mª Esarte Sola quien desempeña esta función desde el 17 de marzo de 2009, fecha 
en  que  la  Dirección  General  de  Ordenación  de  la  Seguridad  Social  confirmó  su 
nombramiento. 
 
De la figura del Director Gerente dependen cuatro Subdirecciones Generales: 
Subdirección General de Gestión 
Subdirección General de Medios 
Subdirección General de Recursos Humanos 
Subdirección General Médica 
   
Finalmente, y también en dependencia directa del Director Gerente, podemos encontrar los 
siguientes órganos de dirección: 
Seguridad de la Información 
Protección de Datos 
Procesos y Calidad 
 
 
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 
Dependiendo  de  las  cuatro  Subdirecciones  Generales  de  la  Entidad,  dependen  19 
Direcciones Regionales, que a continuación detallamos, las cuales coordinan la actuación 
de las 203 oficinas distribuidas por todo el territorio nacional. 
 
-  Andalucía Occidental 
-  Andalucía Oriental 
-  Aragón 
-  Barcelona Metropolitana 
-  Cataluña 
-  Canarias 
-  Cantabria 
-  Castilla-La Mancha 
-  Castilla y León 
-  Comunidad Valenciana 
-  Extremadura  s
-  Galicia  oe.
-  Islas Baleares  178ww
--   LMaa dRriiodj aC apital 
-  Navarra 
-  País Vasco 
-  Principado de Asturias 
-  Región de Murcia 
 
También  dependiente  de  las  direcciones  funcionales  de  los  Servicios  Centrales  se 
encuentra la Dirección del Sistema Hospitalario que coordina la actuación de los cuatro 
Hospitales con Internamiento que dispone la Entidad (Barcelona, Majadahonda –Madrid-, 
Sevilla y Vigo), así como la actividad quirúrgica realizada en los otros tantos Hospitales de 
Día que FREMAP dispone en las localidades de Jerez, Málaga, Valladolid y Zaragoza. 
 
ORGANIZACIÓN CONTABLE 
FREMAP es una entidad contable dotada de personalidad jurídica y presupuesto propio que 
debe formular y rendir cuentas. 
 
A los Servicios Centrales de la Mutua le incumbe el registro de las operaciones que se 
producen  en  el  conjunto  de  la  Entidad,  en  consecuencia,  el  modelo  contable  es 
centralizado. Las áreas de gestión de Presupuestos, Contabilidad, Tesorería y Balance y 
Cuenta de Resultados se enmarcan dentro de la Subdirección General de Medios. 
 
El sistema contable de FREMAP, se basa en un plan contable auxiliar interno, cuyas 
cuentas (con codificación de cuatro dígitos) están enlazadas internamente a los planes 
oficiales, que permiten obtener la información necesaria para la contabilidad financiera y 
presupuestaria. 
 
La estructura contable está descentralizada a nivel de oficina de gestión interna. Cada 
registro  efectuado  tiene  su  conversión  en  uno  o  varios  documentos  del  Sistema  de 
Información  Contable  de  la  Seguridad  Social,  lo  que  permite  la  trazabilidad  en  todo 
momento de los dos sistemas, además de la obtención de información a nivel desagregado. 
 
 
 
 
  es
  w.
 
F) Número medio de  empleados durante el ejercicio  y a 31 de  diciembre, 
distinguiendo  entre  fijos  y  eventuales  además  de  por  categorías  y  sexos 
(Modelo S030) 
 
PERSONAL
EJERCICIO: 2019
MUTUA Nº 61 - FREMAP
MUTUAS COLABORADORAS CON LA  PLANTILLA MEDIA PLANTILLA A 31 DE DICIEMBRE
SEGURIDAD SOCIAL Y ENTES
 MANCOMUNADOS HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
PERSONAL LABORAL FIJO 1.669  2.101  1.673  2.125 
Director Gerente 1  1 
Directivos no sujetos a Convenio 
3  1  3  1 
Colectivo
Directivos sujetos a Convenio 
Colectivo
Otro personal 1.665  2.100  1.669  2.124 
PERSONAL LABORAL EVENTUAL 143  276  167  331 
SUBTOTAL 1.812  2.377  1.840  2.456 
TOTAL 4.189  4.296 
 
 
 
G) Para el caso de las MATEPSS, porcentaje y valoración de la participación 
en aquellos entes mancomunados en los que participe 
 
FREMAP participa en el Centro Mancomunado HOSPITAL INTERMUTUAL DE LEVANTE 
en un 27,69%, en el Centro Mancomunado HOSPITAL INTERMUTUAL DE EUSKADI en un 
32,57% y en el Centro Mancomunado CENTRO INTERMUTUAL DE SEGURIDAD -en 
liquidación- en un 0,28%. 
VI.2. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
 
 
 
 
Conforme a  las  instrucciones  para  la  elaboración  de  las cuentas  anuales  de  las 
entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social, se informa sobre las bases 
de presentación de las cuentas del ejercicio 2019 para la Mutua FREMAP: 
 
 
a)  Imagen Fiel. 
 
Con el fin de que las cuentas anuales de la entidad muestren la imagen fiel 
del  patrimonio,  de  la  situación  financiera,  del  resultado  económico 
patrimonial, y de la ejecución del presupuesto, han sido elaboradas aplicando 
de forma sistemática y regular los requisitos de información, principios y 
criterios contables recogidos en el marco conceptual de la contabilidad 
aplicable a las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social, 
según la adaptación del “Plan General de Contabilidad Pública-Primera 
parte”. 
 
b)  Comparación de la información. 
 
Respecto de las cifras del ejercicio que se cierra y las correspondientes al 
ejercicio inmediatamente anterior –ambas recogidas en los documentos de 
las cuentas anuales que incluyen información comparativa-, señalar que, 
para poder efectuar un análisis comparativo de las mismas, ha sido necesario 
reescribir en el ejercicio actual los saldos existentes en el ejercicio anterior, 
afectando esta situación exclusivamente a las cuentas en las que se hubieran 
recogido las regularizaciones realizadas a lo largo del ejercicio en las cuentas 
de ejercicios cerrados. 
 
 
 
A continuación, se detalla en el siguiente cuadro las modificaciones efectuadas en las  e.
cuentas relativas a los saldos existentes en el ejercicio anterior:  178www.
     OE-A-2020-17able en https://
 
  IMPORTE  Ajustes  Ajustes  EJERCICIO 
CUENTA PGC  CUENTAS  referidos a  referidos a  2018 
RENDIDAS  2018  ejercicios  Reexpresado 
2018  anteriores 
SEGURIDAD SOCIAL.-         
PASIVO:         
120. "RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES"  106.467.361,54  0,00  100.093.356,46  206.560.718,00 
129. "RESULTADO DEL EJERCICIO"  -35.407.146,34  3.330.309,26  0,00  -32.076.837,08 
400.0 "PPTO DE GTOS CTTE. OPERACIONES DE  4.215.789,39  -622.787,01  0,00  3.593.002,38 
GESTIÓN" 
419. "OTROS ACREEDORES NO PRESUPUESTARIO"  280.904,18  0,00  50.452,76  331.356,94 
    2.707.522,25  100.143.809,22   
ACTIVO:         
430.0 "PPTO DE INGRESOS CTTE. OPER.DE GESTIÓN"  48.695.080,23  2.707.522,25  0,00  51.402.602,48 
431. "DCHOS RECONOCIDOS PPTOS CERRADOS"  212.375.453,41  0,00  100.143.809,22  312.493.023,93 
    2.707.522,25  100.143.809,22   
PATRIMONIO PRIVATIVO.-         
PASIVO:         
120. "RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES"  -37.765.219,09  0,00  -78.890,52  -37.844.109,61 
554.9 "OTROS COBROS PENDIENTES DE  0,00  0,00  78.890,52  78.890,52 
APLICACIÓN" 
    0,00  0,00   
 
 
 
Las modificaciones registradas en el cuadro precedente, y referidas al patrimonio de la 
SEGURIDAD SOCIAL, corresponden a las siguientes casuísticas: 
 
400.0  "PPTO  DE  GTOS  CTTE.  OPERACIONES  DE  GESTIÓN":  622.787,01.-€ 
Correspondientes a unos acreedores presupuestarios que han sido anulados en el 
actual ejercicio 2018. De haberse sabido en el ejercicio anterior la necesidad de su 
anulación, se  habría  efectuado  un  reintegro al presupuesto  de gastos  del propio 
ejercicio, por lo que se habrían visto afectadas las cuentas correspondientes de gasto y 
la cuenta 400.0 “Presupuesto de gastos corriente. Operaciones de gestión”. Ello supone, 
por tanto, una disminución de esta cuenta 400.0 y un aumento de la cuenta 129. 
 
419. "OTROS ACREEDORES NO PRESUPUESTARIOS": 50.452,76.-€ 
Correspondientes a unos ajustes de auditoria que se reintegraron al patrimonio privativo 
de la mutua en el actual ejercicio 2019. De haberse sabido en el ejercicio anterior la 
necesidad de su devolución, al tratarse de ajustes de ejercicios anteriores a 2017 se 
habría efectuado el mismo movimiento, por lo que se habría visto afectada la cuenta 
419. “Otros acreedores no presupuestarios”, dado que el movimiento de tesorería no se 
ha realizado hasta el actual ejercicio 2019. Ello supone, por tanto, un aumento de esta  e.e
cuenta 419. y una disminución de la cuenta 120.  178www.
 
430.0 "PPTO DE INGRESOS CTTE. OPER.DE GESTIÓN: 2.707.522,25.-€ y 
431. "DCHOS RECONOCIDOS PPTOS CERRADOS: 100.143.809,22.-€ 
 
  Cta.430  Cta.431  Suma 
Anulación de factura emitida en ejercicios anteriores  -1.118.111,37  -858.495,67  -1.976.607,04 
Contabilización T-8 y morosidad en base a ficheros TGSS  3.735.007,98  100.956.415,85  104.691.423,83 
Reactivación de factura anulada en años anteriores  219,46  19.650,34  19.869,80 
Ajustes de auditoría  90.406,18  26.238,70  116.644,88 
  2.707.522,25  100.143.809,22  102.851.331,47 
 
 
1.976.607,04.-€ correspondientes a anulaciones de facturas emitidas en ejercicios 
anteriores. De haberse contabilizado estas anulaciones en el ejercicio precedente, se 
habrían minorado los saldos de las cuentas 430.0 y 431, por las facturas anuladas del 
propio  ejercicio  2018  y  anteriores,  respectivamente,  con  su  contrapartida  en  las 
correspondientes cuentas de ingresos y en la cuenta 120. Ello supone, por tanto, una 
disminución de los saldos de las cuentas 430.0 (1.118.111,37.-€) y 431. (858.495,67.-
€) y una disminución similar en las cuentas 129 y 120, respectivamente. 
 
104.691.423,83.-€ correspondientes a rectificaciones tanto al alza como a la baja de la 
deuda por cotizaciones, materializada en CARGOS y DATAS efectuados durante el 
ejercicio 2019 y correspondientes a ejercicios anteriores al actual. De haberse registrado 
en el ejercicio inmediato anterior, habrían supuesto un aumento del saldo existente en 
las cuentas 430.0 (3.735.007,98.-€) y 431. (100.956.415,85.-€) y como contrapartida, el 
correspondiente aumento en las cuentas 129 y 120, respectivamente. 
 
19.869,80.-€ correspondientes a reactivaciones de anulaciones erróneas de facturas en 
ejercicios anteriores. De haberse contabilizado estas reactivaciones en el ejercicio 
precedente, habrían supuesto un aumento del saldo existente en las cuentas 430.0 
(219,46€) y 431. (19.650,34€), por las facturas reactivadas de ejercicios anteriores, con 
su contrapartida en las cuentas 129 y 120, respectivamente. 
 
116.644,88.-€ correspondientes a ajustes de auditoría cuya Resolución se ha recibido 
en el actual ejercicio 2019 y a regularización de ajustes de auditoría ya registrados en  s
años anteriores. Por la parte de ajustes correspondientes a la Resolución recibida en el  b
actual ejercicio, de haberse recibido en el ejercicio anterior habría supuesto un aumento  178ww
del  saldo  existente  en  la  cuenta  430.0  (90.406,18€)  mientras  que  los  ajustes
correspondientes a ejercicios anteriores, supondrían un aumento en la cuenta 431. 
(26.238,70€). 
 
Por lo que se refiere al PATRIMONIO PRIVATIVO, los ajustes relativos a ejercicios 
anteriores, se corresponden a la siguiente casuística: 
 
 
554.9 "OTROS COBROS PENDIENTES DE APLICACIÓN": 8.457,55.-€ 
 
Correspondiente a unos ingresos que no fueron aplicados en ejercicios anteriores por 
desconocer su origen y que procedían de la actividad como servicio de prevención 
ajena. Dado el tiempo transcurrido sin haber averiguado la procedencia, se resuelve en 
este  ejercicio  eliminar  este  importe  registrando  el  beneficio  como  procedente  de 
ejercicios anteriores. 
 
Todas estas operaciones, que han tenido su reflejo contable en el ejercicio 2019 en la 
cuenta  120  “Resultados de  ejercicios  anteriores”,  se  han  reflejado  en  los  saldos 
correspondientes al ejercicio anterior, a fin de que la comparativa entre ejercicios sea 
más ajustada. 
 
c) Razones  e  incidencia  en  las  cuentas anuales  de  los cambios  en  criterios  de 
contabilización y corrección de errores. 
 
De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 22 de noviembre de 2019, de la 
Intervención General de la Seguridad Social, por la que se dictan las instrucciones de 
cierre contable del ejercicio 2019 para las entidades que integran el Sistema de la 
Seguridad  Social,  como  novedad  para  este  año  2019,  el  gasto  de  cuotas  de 
empleadores del mes de diciembre de 2019, se aplica al presupuesto de gastos de 2020, 
momento en el que se produce el reconocimiento y liquidación de dichas cuotas y, en 
consecuencia, el acto administrativo de reconocimiento de la obligación, sin perjuicio de 
que el gasto devengado por tal concepto haya quedado registrado en la cuenta del 
resultado económico patrimonial del ejercicio 2019. 
 
Durante el ejercicio 2019, ha sido necesario proceder a la corrección de errores de  e.e
ejercicios anteriores derivados de las operaciones que han sido ya detalladas en el  w.
avaplaorrtaacdioó na n1t8eªr io“Cr, alom bqiuoes  hean  scurpitueerisotso ,y d ees aticmuaecrdioon ecso nc olan tNaobrlemsa  yd ee rrreocreosn”o, cuimn ieanjutos tey 
positivo de 100.093.356,46.-€ en la cuenta 120 “Resultados de ejercicios anteriores”, al 
poderse determinar el efecto del error y teniendo éste importancia relativa. 
 
d) Información sobre cambios en estimaciones contables cuando sean significativos.  
 
Durante el ejercicio 2019 no se han producido cambios en estimaciones contables 
VI.3. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN
 
 
A. Inmovilizado material. 
 
Todos los activos que forman parte del inmovilizado material de esta mutua han 
sido valorados de acuerdo al criterio de precio de adquisición, tal y como dispone 
la norma de reconocimiento y valoración 2ª de la Adaptación del Plan General 
de Contabilidad Pública a las Entidades que integran el Sistema de la Seguridad 
Social (en adelante “Adaptación del Plan”), no habiendo ninguno que se haya 
valorado a coste de producción ni a valor razonable. El precio de adquisición 
comprende el precio de compra, incluidos los aranceles de importación y los 
impuestos indirectos no recuperables que recaigan sobre la adquisición, así 
como cualquier coste directamente relacionado con la compra o puesta en 
condiciones de servicio del activo para el uso al que está destinado, como son 
los de preparación del emplazamiento físico, los correspondientes a la entrega 
inicial y los de manipulación o transporte posterior, los relativos a la instalación, 
los  honorarios  profesionales,  así  como  las  comisiones  y  remuneraciones 
pagadas a agentes intermediarios. Se deducirá del precio del elemento cualquier 
clase de descuento o rebaja que se haya obtenido. 
 
FREMAP da cumplimiento a lo recogido en la norma de reconocimiento y 
valoración 2ª “Inmovilizado Material”, apartado d) del punto 7º “Amortización” que 
señala: “Los terrenos y los edificios son activos independientes y se tratarán 
contablemente por separado, incluso si han sido adquiridos conjuntamente. Los 
terrenos tienen una vida ilimitada y por tanto no se amortizan. Los edificios tienen 
una  vida  limitada  y  por  tanto,  son  activos  amortizables”;  cuyos  criterios 
apropiados de valoración y la correspondiente operativa contable para registrar 
de forma separada se establece a través de la Resolución de 14 de Marzo de 
2012 de la Intervención General de la Seguridad Social. 
  es
De acuerdo al Oficio recibido de la Intervención General de la Seguridad Social  w.
de fecha 14 de noviembre de 2011, FREMAP procedió a regularizar el saldo de
la cuenta 1111 “Reserva de revalorización del activo fijo 1983” contra resultados 
de ejercicios anteriores, cuenta 120, por la parte de la actualización del activo fijo 
que se encuentra ya amortizada, y contra la cuenta 136 “Ajustes por valoración 
de inmovilizado no financiero” por aquella parte de dicha actualización pendiente 
de amortizar. El saldo en la cuenta 136 según dispone la Adaptación del Plan se 
cargará a cierre de cada ejercicio por la dotación a la amortización del elemento 
patrimonial por el importe que corresponda a la depreciación del exceso del valor 
contable del bien sobre su valor según el modelo del coste, con abono a la cuenta 
821  “Ajustes  negativos  en  la  valoración  del  inmovilizado  no  financiero  por 
amortizaciones”,  que  a  su  vez  se  habrá  cargado  con  abono  a  la  cuenta 
correspondiente de amortización acumulada. 
 
Igualmente se considera mayor valor del activo el valor actual del coste estimado 
de desmantelamiento del activo y la restauración de su emplazamiento, en la 
medida en que se reconozca una provisión. Esta mutua no ha considerado 
significativos  los  costes  estimados  de  desmantelamiento  de  activos,  no 
reconociendo ninguna provisión al respecto. 
 
Los desembolsos posteriores al registro inicial del activo son añadidos al importe 
del valor contable cuando es probable que de los mismos se deriven 
rendimientos económicos futuros o un potencial de servicio, adicionales a los 
originalmente evaluados para el activo existente. 
 
Los desembolsos destinados a reparaciones y mantenimiento del inmovilizado 
material se reconocen como gastos en el resultado del ejercicio. 
 
No se han identificado costes previsibles relacionados con grandes reparaciones 
o inspecciones generales por defectos que fueran necesarias realizar para que 
los activos continúen operando. 
 
FREMAP aplica el tratamiento general del modelo del coste para la valoración  es
posterior para toda clase de inmovilizado material.  w.
 Durante el ejercicio no se han activado gastos financieros como mayor valor del
inmovilizado material al no haber recibido esta mutua préstamos con objeto de 
financiar la adquisición, acondicionamiento o fabricación de un activo. 
 
FREMAP utiliza el método de amortización lineal para distribuir la depreciación 
de un activo a lo largo de su vida útil, revisando periódicamente la vida útil de 
sus elementos del inmovilizado material. 
 
Las amortizaciones del inmovilizado se regulan de acuerdo a lo establecido en 
la Resolución de 27 de noviembre de 2014 del Impuesto sobre Sociedades. 
 
Esta mutua ha procedido durante el ejercicio a evaluar si existe algún indicio de 
deterioro en los elementos del inmovilizado material teniendo en cuenta para ello 
las fuentes externas e internas de información relacionadas en la norma de 
reconocimiento y valoración 2ª de la Adaptación del Plan, concluyendo que en 
ningún activo del inmovilizado material ha existido indicio de deterioro de valor, 
no habiéndose por tanto reconocido ningún deterioro ni reversión de deterioro en 
el resultado del ejercicio. 
 
B. Inmovilizado Intangible 
 
Todos los activos que forman parte del inmovilizado intangible de esta mutua 
han sido valorados de acuerdo al criterio de precio de adquisición, aplicando 
FREMAP el tratamiento general del modelo del coste para la valoración posterior. 
 
No existen activos considerados con vida útil indefinida, amortizándose todos los 
elementos utilizando el método de amortización lineal. 
 
Esta mutua ha procedido a evaluar si existe algún indicio de deterioro en los 
elementos del inmovilizado intangible teniendo en cuenta para ello las fuentes 
externas e internas de información relacionadas en la norma de reconocimiento 
y valoración 2ª de la Adaptación del Plan, concluyendo que en ningún activo del  es
inmovilizado intangible ha existido indicio de deterioro de valor, no habiéndose  w.
pdoerl  etajenrtcoic rioe.c onocido ningún deterioro ni reversión de deterioro en el resultado
Dentro de este epígrafe FREMAP tiene reconocidas aplicaciones informáticas 
adquiridas  a  terceros  cuya  utilización  está  prevista  en  varios  ejercicios,  e 
inversiones realizadas sobre activos utilizados en régimen de arrendamiento 
operativo o cedidos en uso por un período inferior a la vida económica del bien 
cedido, amortizándose en función de la vida útil de las inversiones realizadas. 
C. Arrendamientos
Los activos objeto de arrendamiento financiero se registran y valoran de acuerdo 
a la norma de reconocimiento y valoración que les corresponda de acuerdo con 
su naturaleza y la obligación asociada al mismo como pasivo por el mismo
importe. En base a la Norma 5ª de reconocimiento y valoración del Plan General 
de Contabilidad Pública, en su apartado nº 1.- Arrendamientos financieros, se 
han contabilizado como tales los arrendamientos con opción a compra de locales 
sitos en cinco provincias, al entenderse que, por las condiciones económicas del 
contrato, no existen dudas razonables de que se va a ejercitar la opción de 
compra, dado que dicho precio se entiende que sea menor que el valor razonable 
del activo en el momento en que la opción de compra sea ejercitable. 
Las cuotas derivadas de los arrendamientos calificados por esta mutua como 
operativos, al no transferirse los riesgos y ventajas inherentes a la propiedad, 
son reconocidas como gastos en el resultado del ejercicio en el que se devengan. 
Se  han  registrado  en  este  ejercicio  gastos  por  arrendamiento  de  equipos 
informáticos y de vehículos. 
D. Permutas
En este ejercicio no se ha formalizado ningún contrato de permuta. 
E. Activos y pasivos financieros w.b
Esta mutua ha realizado la clasificación de sus activos financieros de acuerdo a
lo dispuesto a la norma de valoración 7ª de la Adaptación del Plan.
Las  fianzas  constituidas  a  cierre  se  clasifican  como  ‘créditos  y  partidas  a 
cobrar’, aunque están valoradas por el importe entregado, sin actualizar, de 
acuerdo a la Adaptación del Plan. 
Las participaciones que posee FREMAP en hospitales intermutuales se han 
incluido  en  la  categoría  de  ‘inversiones  en  el  patrimonio  de  empresas 
dependientes’,  quedando  valoradas  por  su  coste,  al  no  existir  ninguna 
corrección valorativa por deterioro dado que no existe evidencia objetiva de 
que el valor contable de la inversión no sea recuperable como consecuencia 
de un descenso prolongado y significativo de los fondos propios de la entidad 
dependiente. 
El resto de activos financieros (obligaciones, bonos, letras del tesoro a un plazo 
superior a 3 meses han sido clasificados en la categoría de ‘activos financieros 
disponibles para la venta’ al tratarse de activos negociados en un mercado 
activo, sin intención efectiva o capacidad financiera por parte de esta mutua de 
mantener la inversión hasta el vencimiento. 
No  se  ha  clasificado  ningún  activo  financiero  en  la  categoría  de  ‘activos 
financieros a valor razonable con cambios en resultados’ al no existir ningún 
activo que, negociándose en un mercado activo, se haya adquirido con el 
propósito de realizarlo en el corto plazo, excepto los adquiridos con el acuerdo 
de posterior venta a un precio fijo o al precio inicial más la rentabilidad normal 
del prestamista. 
Estos activos están valorados a cierre de ejercicio por su valor razonable, o valor 
de cotización, sin deducir los costes de transacción en que se pudiera incurrir en 
su enajenación. La diferencia entre su coste amortizado y su valor razonable se 
ha  registrado  directamente  en  el  patrimonio  neto.  En  el  momento  de  la 
enajenación o deterioro del activo financiero es cuando se imputan a resultados. 
A cierre del ejercicio FREMAP ha procedido a evaluar el posible deterioro de sus  178ww
activos financieros, concluyendo que no existe evidencia objetiva de la existencia
de sucesos que hayan ocurrido después de su reconocimiento inicial y que 
ocasionen una reducción o retraso en los flujos de efectivo estimados futuros, 
como puede ser la insolvencia del deudor. 
 
Durante el ejercicio no ha habido ningún activo cuyas condiciones hayan sido 
renegociadas y que, de otro modo, estarían vencidos o deteriorados. 
 
La baja en cuentas de un activo financiero o una parte del mismo se produce 
sólo cuando han expirado o se han transmitido de forma sustancial los derechos 
sobre los flujos de efectivo que el activo genera. 
 
Los intereses devengados con posterioridad al momento de la adquisición se 
reconocen como resultados del ejercicio utilizando el método del tipo de interés 
efectivo,  incluso  para  aquellos  instrumentos  de  deuda  clasificados  en  las 
categorías de activos financieros disponibles para la venta. 
 
En los activos financieros a interés variable, las variaciones entre los intereses 
explícitos liquidados y los inicialmente previstos no alteran la distribución de los 
intereses implícitos inicialmente calculados. Dichas variaciones se imputan como 
mayor o menor importe de los correspondientes intereses explícitos. 
 
FREMAP no ha recibido ninguna cantidad en concepto de dividendos. 
 
Esta mutua no tiene contraídas deudas por préstamos recibidos a cierre del 
ejercicio, ni hay importes asociados a fianzas y depósitos recibidos. 
 
F. Existencias 
 
Esta partida se incorpora por las compras efectuadas al precio de adquisición, 
dando salida a los consumos realizados durante el ejercicio al precio medio 
unitario. El precio de adquisición comprende el consignado en factura, los  es
impuestos indirectos no recuperables que recaen sobre la adquisición más todos  w.
luobsi ccaocsiótens y a cdoicnidoincaiólens n equcees saeri ap proadrau cseun  uhsaos, ttaa leqsu ec olomso  btireannessp osrete sh,a allarann ceenl elas 
de aduanas, seguros y otros directamente atribuibles a la adquisición de las 
existencias, deduciendo los descuentos y rebajas aplicados en factura. 
 
En estas cuentas no se ha aplicado ninguna corrección valorativa al no haber 
indicios de que el valor realizable neto de las existencias sea menor que su 
precio de adquisición. 
 
G. Transacciones en moneda extranjera 
 
FREMAP no ha realizado en este ejercicio ninguna transacción en moneda 
extranjera, ni mantiene en sus cuentas ningún saldo denominado en moneda 
extranjera. 
 
H. Ingresos y gastos 
 
Los  ingresos  y  gastos  se  contabilizan  aplicando  el  principio  de  devengo, 
reconociéndose en función de la corriente real de bienes y servicios que los 
mismos representan, y no en el momento en que se produzca la corriente 
monetaria o financiera derivada de aquéllos. 
 
Igualmente, esta mutua aplica el principio de prudencia manteniendo cierto grado 
de precaución en los juicios de los que se deriven estimaciones bajo condiciones 
de incertidumbre, no sobrevalorando ni infravalorando los ingresos y gastos 
atribuibles a las mismas. 
 
FREMAP aplica también el principio de no compensación entre partidas de 
ingresos y gastos que integran la cuenta del resultado económico patrimonial o 
el estado de cambios en el patrimonio neto. 
 
También aplica el principio de imputación presupuestaria, imputando los gastos 
e ingresos de acuerdo con su naturaleza económica, y los gastos, además, de  es
acuerdo con la finalidad que con ellos se pretende conseguir; y el principio de  w.
desafectación, destinándose los ingresos presupuestarios a financiar la totalidad
de los gastos de dicha naturaleza, sin que exista relación directa entre unos y 
otros. 
 
A partir del cierre del ejercicio 2019 y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 
2.5 de la Orden TMS/1114/2019, de 12 de noviembre, y como novedad de este 
año, el gasto de cuotas de empleadores del mes de diciembre de 2019, se 
aplicará al presupuesto de gastos del ejercicio 2020, momento en  que se 
produce el reconocimiento y liquidación de dichas cuotas y, en consecuencia, el 
acto administrativo de reconocimiento de la obligación, sin perjuicio de que el 
gasto devengado por tal concepto quede registrado en la cuenta de resultado 
económico patrimonial del ejercicio 2019. 
 
I. Provisiones y contingencias 
 
Esta mutua reconoce una provisión cuando existe una obligación presente como 
resultado  de  un  suceso  pasado;  es  probable  que  la  entidad  tenga  que 
desprenderse de recursos para cancelar tal obligación; y puede hacerse una 
estimación fiable del importe de la obligación. 
 
Su valoración será la mejor estimación del desembolso necesario para cancelar 
la obligación presente o para transferirla a un tercero. Para su cuantificación se 
tiene  en  cuenta  el  valor  actual  de  los  desembolsos  que  se  espera  sean 
necesarios para cancelar la obligación. 
 
En el caso de que FREMAP tenga asegurado que una parte o la totalidad del 
desembolso necesario para liquidar la provisión le sea reembolsado por un 
tercero,  tal  reembolso  será  objeto  de  reconocimiento  como  un  activo 
independiente, cuyo importe no debe exceder al registrado en la provisión. 
 
Asimismo, el gasto relacionado con la provisión debe ser objeto de presentación 
como una partida independiente del ingreso reconocido como reembolso.  es
  w.
E  n este ejercicio no hay ninguna provisión reembolsable por terceros. 
Cuando al cierre del ejercicio está pendiente el cumplimiento de alguna de las 
condiciones establecidas para su percepción, pero no existen dudas razonables 
sobre su futuro cumplimiento, se dota una provisión por los correspondientes 
importes, con la finalidad de reflejar el gasto. 
A  cierre  de  año esta  mutua  ha  dotado  la  provisión para  contingencias en 
tramitación  por  los  expedientes  de  incapacidad  permanente,  muerte  y 
supervivencia iniciados y pendientes de resolución a 31 de diciembre, y las 
demandas pendientes de sentencia o recurso a la misma fecha; de acuerdo a lo 
establecido en la norma 14 –punto 1.4.2.2- de la Adaptación del Plan General de 
Contabilidad Pública. Esta provisión figura reflejada en el pasivo de la entidad, 
dentro del pasivo corriente, formando parte del apartado Provisiones a corto 
plazo. 
De  acuerdo  con  las  instrucciones  establecidas  en  la  resolución  de  22  de 
noviembre de 2019, de la Intervención General de la Seguridad Social, por la 
que se dictan las instrucciones de cierre contable del ejercicio 2019 para las 
entidades que integran el sistema de la Seguridad Social, se ha procedido a 
incorporar como provisión, todas aquellas prestaciones por incapacidad, muerte 
y supervivencia de carácter no periódico que en aplicación de la norma de 
reconocimiento y valoración 14 “Provisiones, activos y pasivos contingentes” 
cumplen  los  requisitos  para  ser  provisionados  al  cierre  del  ejercicio, 
registrándose en la cuenta 589 “Otras provisiones a corto plazo”. 
La realización del cálculo de la provisión de insolvencias se efectúa de acuerdo 
a la Resolución de 14 de diciembre de 1999. Para el cálculo de la provisión de 
forma  individualizada  se  tienen  en  cuenta  los  inventarios  facilitados  por  la 
Tesorería General de la Seguridad Social para establecer los créditos que hayan 
sido  reclamados  judicialmente,  cuyo  deudor  este  declarado  en  quiebra, 
suspensión de pagos o esté procesado por alzamiento de bienes. 
Para el cálculo de la provisión de forma global, se tienen en cuenta, además de 
los  deudores  por  operaciones  de  gestión  (cuenta  430), los  deudores  por 
aplazamiento  y  fraccionamiento  cuando  dichos  deudores  sean  del  sector 
privado. 
Estos datos, igualmente, se obtienen del inventario facilitado por la Tesorería 
General de la Seguridad Social en fin de ejercicio. 
Este año 2019, y como consecuencia de las modificaciones establecidas en las 
cotizaciones a percibir por las mutuas de los trabajadores por cuenta propia y 
cese de actividad, se han estado recibiendo durante todo el ejercicio unas 
cuotas  sobrevaloradas,  que  hasta  el  próximo  ejercicio  no  van  a  ser 
regularizadas por la Tesorería General de la Seguridad Social. Debido a esta 
circunstancia,  se  ha procedido a estimar el importe de este exceso en la 
fracción  de  cotización  a  favor  de  la  entidad,  registrando  21.444.046,64.-€ 
(  8.297.756,27.-€  imputables  al  cese  de  actividad  y  13.146.290,37.-€ 
imputables  a  ITCC) en  una  provisión  por devolución de ingresos a corto 
plazo,  que figura en el pasivo  de  la entidad, dentro  del  pasivo  corriente, 
formando parte del apartado Provisiones a corto plazo. 
Asimismo, en este ejercicio 2019, y de acuerdo a lo dispuesto en el apartado 
TERCERO de la Resolución de 2 de agosto de 2019, de la Dirección General 
de Ordenación de la Seguridad Social, por la que se establecen los términos 
para la  aplicación  a  las  mutuas  colaboradoras  con  la  Seguridad  Social 
de  los coeficientes para la gestión de la prestación económica de incapacidad 
temporal derivada de contingencias comunes de los trabajadores por cuenta 
ajena de las empresas asociadas, esta entidad presentó solicitud formal para la 
autorización de la aplicación de los coeficientes especiales del 0,055 y 0,033 
así  como  un  incremento  adicional  del  0,0048  como  consecuencia  del 
resultado  negativo previsto para este ejercicio 2019, alcanzando la cifra de 
160.539.816,38€ que fueron autorizados y registrados en el modelo de relación 
T-8 correspondiente al mes de noviembre de 2019.
Los  resultados  definitivos  alcanzados  en  este  ejercicio,  han  puesto  w.
d3e.6 26m.9a0n6if,i4e4s€to  quuen   deexbceerás o reindteeg rarsfien anac ialac ióTn esorqeuríea   Gaesnceireanl ded e  laa 
Seguridad Social y que, por tanto, se ha procedido a provisionar, junto con el
exceso  de  cotización  recibida durante el ejercicio y comentada anteriormente,
figurando  en  el  pasivo  de  la  entidad,  en  la  cuenta  585  “Provisiones  por 
devolución de ingresos a corto plazo”. 
J. Transferencias y subvenciones
FREMAP,  de  acuerdo  a  lo  dispuesto  en  la  norma  de  reconocimiento  y 
valoración  15ª  de  la  Adaptación  del  Plan,  diferencia  en  sus  cuentas  las 
subvenciones  de  las  transferencias,  según  se  destinen  a  financiar 
operaciones  o  actividades singularizadas o no, respectivamente. 
Todas las transferencias y subvenciones registradas son de carácter monetario, 
valorándose por el importe concedido. 
Las transferencias y subvenciones concedidas se contabilizan como gastos en 
el momento en que se tiene constancia de que se han cumplido las condiciones 
establecidas para su percepción, sin perjuicio de la imputación presupuestaria 
de las mismas. 
Las transferencias recibidas se imputan al resultado del ejercicio en que 
se reconocen. 
Las  subvenciones  recibidas  se  contabilizan,  con  carácter  general,  como 
ingresos directamente  imputados  al  patrimonio  neto,  en  una  partida 
específica, imputándose al resultado del ejercicio sobre una base sistemática y 
racional de forma correlacionada con los gastos derivados de la subvención de 
que se trate. 
Todas las subvenciones recibidas por esta mutua son para financiar gastos, 
habiéndose  imputado  al  resultado  del  mismo  ejercicio  en  el  que  se  han 
devengado los gastos que están financiando. 
K. Actividades conjuntas
Esta  mutua  mantiene  participación  en  hospitales  intermutuales,  siendo 
considerados éstos, en virtud de la norma de reconocimiento y valoración 17ª 
de  la  Adaptación  del  Plan,  como  actividades  conjuntas  que  requieren  la 
constitución de una personalidad jurídica independiente. 
Dicha participación está valorada a su coste menos, en su caso, el 
importe acumulado de las correcciones valorativas por deterioro. 
L. Activos en estado de venta
FREMAP no ha reclasificado ningún local, a pesar de mantener varios cerrados 
y puestos a disposición de la Tesorería General de la Seguridad Social para su 
des-adscripción  o  venta,  al  no  considerar  cumplidas  las  condiciones 
establecidas en la normativa contable para efectuar esta reclasificación, dado 
que a fecha de cierre del ejercicio se desconoce la existencia de un plan 
específico de venta y por tanto, la probabilidad real de la misma 
INMOVILIZADO MATERIAL
Todos los activos que forman parte del inmovilizado material de esta mutua han sido 
valorados de acuerdo al criterio de precio de adquisición, tal y como dispone la norma de 
reconocimiento y valoración 2ª de la Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a 
las Entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social (en adelante “Adaptación del 
Plan”),  no  habiendo  ninguno que  se  haya  valorado  a  coste  de  producción  ni  a  valor 
razonable. El precio de adquisición comprende el precio de compra, incluidos los aranceles 
de  importación  y  los  impuestos  indirectos  no  recuperables  que  recaigan  sobre  la 
adquisición, así como cualquier coste directamente relacionado con la compra o puesta en 
condiciones de servicio del activo para el uso al que está destinado, como son los de 
preparación del emplazamiento físico, los correspondientes a la entrega inicial y los de 
manipulación  o  transporte  posterior,  los  relativos  a  la  instalación,  los  honorarios 
profesionales,  así  como  las  comisiones  y  remuneraciones  pagadas  a  agentes 
intermediarios. Se deducirá del precio del elemento cualquier clase de descuento o rebaja 
que se haya obtenido.  
FREMAP da cumplimiento a lo recogido en la norma de reconocimiento y valoración 2ª 
“Inmovilizado Material”, apartado d) del punto 7º “Amortización” que señala: “Los terrenos y 
los edificios son activos independientes y se tratarán contablemente por separado, incluso 
si han sido adquiridos conjuntamente. Los terrenos tienen una vida ilimitada y por tanto no 
se amortizan. Los edificios tienen una vida limitada y por tanto, son activos amortizables”; 
cuyos  criterios  apropiados  de  valoración  y  la  correspondiente  operativa  contable  para 
registrar de forma separada se establece a través de la Resolución de 14 de Marzo de 2012 
de la Intervención General de la Seguridad Social. 
De acuerdo al Oficio recibido de la Intervención General de la Seguridad Social de fecha 14 
de noviembre de 2011, FREMAP procedió a regularizar el saldo de la cuenta 1111 “Reserva 
de revalorización del activo fijo 1983” contra resultados de ejercicios anteriores, cuenta 120, 
por la parte de la actualización del activo fijo que se encuentra ya amortizada, y contra la 
cuenta 136 “Ajustes por valoración de inmovilizado no financiero” por aquella parte de dicha 
actualización  pendiente  de  amortizar.  El  saldo  en  la  cuenta  136  según  dispone  la  oe.
Adaptación del Plan se cargará a cierre de cada ejercicio por la dotación a la amortización  178ww
dv“Aaejlluo esr ltceeomsn entanebtgolae t pidvaeotrls ib meienon nl aisa olv baprlooerr  aseculi  óvimna lpdooer rlst eien gmqúuonev  eilcilz omarrdoeods epnlooon  fddineaal  ncaco lisaet reod,  epcpoornre  acaimabcooinrótoinz  aad celaiol  nceeuxsec”en,t sqaou  8ed2 e1al    OE-A-2020-17able en https://
su  vez  se  habrá  cargado  con abono a  la  cuenta  correspondiente  de  amortización 
acumulada. 
Igualmente se considera mayor valor del activo el  valor  actual  del  coste  estimado  de 
desmantelamiento del activo y la restauración de su emplazamiento, en la medida en que 
se  reconozca  una  provisión.  Para  el  ejercicio  2019  esta  mutua  no  ha  considerado 
significativos  los  costes  estimados  de  desmantelamiento  de  activos,  no  reconociendo 
ninguna provisión al respecto. 
Los desembolsos posteriores al registro inicial del activo son añadidos al importe del valor 
contable cuando es probable que de los mismos se deriven rendimientos económicos 
futuros o un potencial de servicio, adicionales a los originalmente evaluados para el activo 
existente. 
Los desembolsos destinados a reparaciones y mantenimiento del inmovilizado material se 
reconocen como gastos en el resultado del ejercicio. 
No  se  han  identificado  costes  previsibles  relacionados  con  grandes  reparaciones  o 
inspecciones generales por defectos que fueran necesarias realizar para que los activos 
continúen operando. 
FREMAP aplica el tratamiento general del modelo del coste para la valoración posterior 
para toda clase de inmovilizado material. 
Durante el ejercicio 2019 no se han activado gastos financieros como mayor valor del 
inmovilizado material al no haber recibido esta mutua préstamos con objeto de financiar la 
adquisición, acondicionamiento o fabricación de un activo. 
FREMAP utiliza el método de amortización lineal para distribuir la depreciación de un activo 
a lo largo de su vida útil, revisando periódicamente la vida útil de sus elementos del 
inmovilizado material.  
Las  amortizaciones  del  inmovilizado  se  regulan  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  la  178ww
Resolución de 27 de Noviembre de 2014 del Impuesto sobre Sociedades. 
Esta mutua ha procedido durante el ejercicio 2019 a evaluar si existe algún indicio de 
deterioro  en  los  elementos  del inmovilizado  material teniendo  en  cuenta  para  ello  las 
fuentes externas e internas de información  relacionadas en la norma de reconocimiento y 
valoración 2ª de la Adaptación del Plan, concluyendo que en ningún activo del inmovilizado 
material ha existido indicio de deterioro de valor, no habiéndose por tanto reconocido ningún 
deterioro ni reversión de deterioro en el resultado del ejercicio. 
VI.7. TRANSFERENCIAS, SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS Y GASTOS
a) Transferencias recibidas:
Comprenden en su totalidad ingresos por Transferencias Corrientes de la T.G.S.S. para el 
abono  de  incentivos  para  la  reducción  de  la  siniestrabilidad  laboral  y  actuaciones  de 
prevención de riesgos profesionales (“Bonus”), según lo dispuesto en el RD 404/2010 de 31 
de marzo y la Orden TIN/1448/2010 de 2 de junio (42.969.030,65 euros), junto a la minoración 
del “Bonus” en 110.677,86 euros por los incentivos devueltos por las empresas y los que no 
ha sido posible su abono y la regularización contra el Fondo de Contingencias Profesionales 
de incentivos cuyo importe se ingresó a la TGSS por haber sido devueltos por las empresas 
y aquéllos de los que no fue posible su abono (93.317,79 euros)  
b) Transferencias concedidas:
Transferencias Corrientes:
- Ingresos realizados a la T.G.S.S. y reflejados en los modelos T-8 como contribución
de la mutua para el sostenimiento de los servicios comunes de acuerdo con las bases
y coeficientes establecidos reglamentariamente (296.701.933,94 euros).
- Cuotas de reaseguro de A.T. (302.313.487,80 euros).
- Cuotas destinadas a sufragar los gastos de sostenimiento y mantenimiento de Centros
Mancomunados (9.994.834,73 euros).
- Incentivos para la reducción de la siniestrabilidad laboral y actuaciones de prevención
de riesgos profesionales (“Bonus”) en virtud del RD 404/2010 de 31 de marzo
(42.857.160,48 euros).
Otras transferencias: w.b
- Ingreso de excedentes a la T.G.S.S. (33.403.446,53 euros).
c) Subvenciones concedidas:
Subvenciones por Transferencias Corrientes:
- Importe de los Capitales Coste Renta a ingresar en la T.G.S.S. por reconocimiento al
beneficiario de una renta vitalicia y de depósitos por responsabilidad empresarial y
subsidiario del INSS en su función de Fondo de Garantía (414.941.804,24 euros).
- Entregas de armarios botiquines a empresas según lo dispuesto en la Resolución de
27 de agosto de 2008, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que
se dictan instrucciones para la aplicación de la Orden TAS/2947/2007, de 8 de
octubre, por la que se establece el suministro a las empresas de botiquines con
material de primeros auxilios en caso de accidente de trabajo, como parte de la acción
protectora del sistema de la Seguridad Social (420.014,26 euros).
Otras subvenciones:
- Honorarios en concepto de indemnizaciones y compensaciones de gastos a miembros
de la comisión de control y seguimiento de FREMAP, según lo dispuesto en la Orden
de 2 de agosto de 1995 por la que se aprueba la composición de las Comisiones de
Control y Seguimiento en la gestión desarrollada por las Mutuas de Accidentes de
Trabajo  y  Enfermedades  Profesionales  de  la  Seguridad  Social,  así  como  el
Reglamento de régimen y funcionamiento de las mismas (22.486,62 euros).
- Dietas a miembros de la comisión de prestaciones especiales de FREMAP por la
asistencia a las reuniones celebradas, según lo dispuesto en la Orden TIN/246/2010,
de 4 de febrero, por la que se fijan las compensaciones a satisfacer a los miembros
de la junta directiva y de la comisión de prestaciones especiales de las mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, por su
asistencia a las reuniones de dichos órganos (62.998,65 euros).
d)Otros ingresos: e.e
Lfeac hDair e1c1c dióen n Goveineemrablr ed ed eO 2rd0e1n9a, c“aióunt odriez alar  eSle agbuornidoa da  FSRocEiaMl AhPa,  rMesuutuealt oC, oploarb oRreasdoolruac icóonn d lea 
Seguridad Social nº 61, de la cantidad de setenta y tres millones quinientos siete mil 
setecientos sesenta y un euros y sesenta céntimos (73.507.761,60 €) en concepto de 
aportación por la aplicación de los coeficientes adicionales del 0,004 y del 0,003 a los que se 
refiere el artículo 24.1 de la Orden TMS/83/2019, de 31 de enero, sobre las cuotas íntegras 
estimadas de 2019, el cual se efectuará por la Tesorería General de la Seguridad Social a 
través del denominado modelo T8 relativo a la cuenta de relación entre ambas entidades. 
La  misma  Dirección  General  de  Ordenación  de  la  Seguridad  Social  ha  resuelto,  por 
Resolución de fecha 18 de noviembre, “autorizar el abono a FREMAP, Mutua Colaboradora 
con la Seguridad Social nº 61, del importe de ochenta y siete millones treinta y dos mil 
cincuenta y cuatro euros y setenta y ocho céntimos (87.032.054,78€), en concepto de 
aplicación del coeficiente adicional al que se refiere el segundo párrafo del artículo 24.1 de la 
Orden TMS/83/2019, de 31 de enero, sobre las cuotas íntegras estimadas de 209, el cual se 
efectuará por la Tesorería General de la Seguridad Social a través del denominado modelo 
T8 relativo a la cuenta de relación entre ambas entidades.  
PROVISIONES Y CONTINGENCIAS
En base a lo establecido en la adaptación del Plan General de Contabilidad 
Pública a las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social, esta 
Mutua ha efectuado las siguientes provisiones de contingencias: 
PROVISIÓN DE CONTINGENCIAS EN TRAMITACIÓN 2019: 
Esta provisión comprende la parte no reasegurada del importe presunto de las 
prestaciones  por  incapacidad  permanente,  muerte  y  supervivencia  que, 
habiéndose iniciado las actuaciones necesarias en orden a su concesión a los 
accidentados o afectados por enfermedad profesional, o a sus beneficiarios, se 
encuentren pendientes de reconocimiento al finalizar el ejercicio. 
En el caso de prestaciones de incapacidad permanente y con carácter general, 
se entenderá que se han iniciado dichas actuaciones cuando la Entidad haya 
presentado la correspondiente propuesta formal, con especificación del grado de 
incapacidad previsto, ante el órgano competente de la Administración, para su 
evaluación  y, en  su caso, reconocimiento. En el caso de prestaciones por 
incapacidad  permanente  total  cualificada  se  entenderán  iniciadas  las 
mencionadas actuaciones en el momento en que el incremento es solicitado por 
el accidentado, siempre y cuando se reúnan los restantes requisitos exigidos al 
efecto. Por lo que se refiere a las prestaciones derivadas de muerte, deberán 
incluirse también en la provisión aquéllas cuyo hecho causante y presentación 
de partes de accidentes en la Mutua se haya producido antes de finalizar el 
ejercicio correspondiente. 
Al importe calculado según los párrafos anteriores habrá de adicionarse el  e.e
importe presunto de las responsabilidades derivadas de los expedientes de  178www.
psirdeos traecciuonrreidso sp oern i nvcíaa paadcmidinaids trpaetirvmaa on ejundtiec,i aml. u erte y supervivencia que hayan  OE-A-2020-17able en https://
Dicho importe será el resultante de adicionar al montante de los expedientes 
objeto de recurso por parte de la Mutua, el resultado de aplicar a los expedientes 
recurridos por los trabajadores, a sus beneficiarios, el porcentaje derivado de la 
serie temporal histórica de demandas falladas en contra de la mutua en los cinco 
ejercicios anteriores. 
 
La Provisión de Contingencias en Tramitación presenta la siguiente composición: 
  
a) Expedientes de prestaciones de IMS: …….……….….……. 122.924.367,86 € 
 
Importe que se corresponde con las prestaciones de incapacidad permanente 
para las que se ha tramitado la pertinente propuesta de reconocimiento ante la 
Entidad Gestora y aquellas de muerte y supervivencia consecuencia de partes 
de accidente recibidos antes de finalizar el ejercicio 2017. 
 
b) Reclamaciones previas y judiciales: …….………….….…… 69.334.041,74 € 
 
Importe que es el resultado de aplicar los criterios establecidos sobre la serie 
histórica de los últimos cinco ejercicios para los expedientes que se encuentran 
recurridos en vía judicial. 
 
TOTAL: ………………………………………………...…………. 192.258.409,60 € 
 
 
Ejercicio 2019  Ejercicio 2018 
192.258.409,60  183.133.059,18 
 
 
Por  otra  parte,  las  prestaciones  por  incapacidad  permanente,  muerte  y 
supervivencia  de  carácter  no  periódico  que,  en  aplicación  de  la  norma  de 
reconocimiento y valoración 14 "Provisiones, activos y pasivos contingentes"  o
cumplían los requisitos para ser provisionados al cierre del ejercicio 2019, fueron  178ww
imputadas en la cuenta 589.-Otras provisiones a corto plazo. 
La dotación a esta cuenta 589 presenta la siguiente composición: 
a) Expedientes de prestaciones de LPNI,IPP y TA de fallecidos: 2.605.693,62 €
Importe que se corresponde con las prestaciones de LPNI y tantos alzados por 
IPP para las que se ha tramitado la pertinente propuesta de reconocimiento ante 
la Entidad Gestora y aquéllas de muerte y supervivencia consecuencia de partes 
de accidente recibidos antes de finalizar el ejercicio 2019. 
b) Reclamaciones previas y judiciales: …………………………... 2.418.634,80 € 
Importe que es el resultado de aplicar los criterios establecidos sobre la serie 
histórica de los últimos cinco ejercicios para los expedientes que se encuentran 
recurridos en vía judicial. 
TOTAL: ……………………………………………………………… 5.024.328,42 € 
Ejercicio 2019  Ejercicio 2018 
5.024.328,42  5.860.419,40 
CUENTA 585. “PROVISIONES POR DEVOLUCION DE INGRESOS A CORTO 
PLAZO”  
En este ejercicio 2019 se ha registrado la provisión por devolución de ingresos 
derivada del exceso de recaudación que se ha estado percibiendo de enero a 
noviembre, tanto en cuotas de cese de actividad por el exceso del 1% de 
formación profesional (8.297.756,27) como en cuotas de ITCC de trabajadores 
autónomos por las reducciones aplicables (13.146.290,37€). El retraso en la 
adaptación a la nueva normativa de cotizaciones establecida a partir de enero  es
de 2019 por parte de la TGSS ha motivado que un exceso de ingresos por  w.
cnoetcizeascairoion epsr oqvuiseio nsaer  hcao meos tmimeandoore as sincigernedseo sa d e2l1 e.4je4r4c.ic0i4o6. ,64€ y que ha sido
Asimismo, en este ejercicio 2019, y de acuerdo a lo dispuesto en el apartado 
TERCERO de la Resolución de 2 de agosto de 2019, de la Dirección General de 
Ordenación de la Seguridad Social, por la que se establecen los términos para 
la  aplicación  a  las  mutuas  colaboradoras  con  la  Seguridad  Social  de  los 
coeficientes para la gestión de la prestación económica de incapacidad temporal 
derivada de contingencias comunes de los trabajadores por cuenta ajena de las 
empresas asociadas, esta entidad presentó solicitud formal para la autorización 
de la aplicación de los coeficientes especiales del 0,055 y 0,033 así como un 
incremento  adicional del  0,0048  como  consecuencia  del  resultado negativo 
previsto para este ejercicio 2019, alcanzando la cifra de 160.539.816,38€ que 
fueron autorizados y registrados en el modelo de relación T-8 correspondiente al 
mes de noviembre de 2019. 
Los resultados definitivos alcanzados en este ejercicio han resultado superiores 
a  los  previstos  en  el  momento  en  el  que  se  realizó  la  solicitud  de  dicha 
financiación extraordinaria, lo que ha supuesto un exceso de financiación que 
asciende a 3.626.906,44€ que deberá reintegrarse a la Tesorería General de la 
Seguridad Social y que, por tanto, se ha procedido a provisionar, junto con el 
exceso de cotización recibida durante el ejercicio y comentada anteriormente, 
figurando en el pasivo de la entidad, en la cuenta 585 “Provisiones por devolución 
de ingresos a corto plazo”. 
VI.9. FLUJOS ASOCIADOS A TRANSACCIONES ADMINISTRADAS
2.019 2.018
I. FLUJOS DE TRANSACCIONES ADMINISTRADAS DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN 329.688.780,69 357.562.194,64
A) Operaciones deudoras con Tesorería General: 3.460.939.520,46 3.174.661.005,31
1. Cotizaciones sociales 3.515.918.842,95 3.176.382.059,01
2. Transferencias y subvenciones recibidas 0,00 0,00
3. Prestaciones de servicios 0,00 0,00
4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00 0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 0,00 0,00
6. Otras operaciones -54.979.322,49 -1.721.053,70
B) Operaciones acreedoras con Tesorería General: 3.131.250.739,77 2.817.098.810,67
7. Prestaciones sociales 1.029.898.017,46 931.656.897,57
8. Gastos de personal 0,00 0,00
9. Transferencias y subvenciones concedidas 496.459.137,53 428.690.194,87
10. Aprovisionamientos 0,00 0,00
11. Otros gastos de gestión 0,00 0,00
12. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00 0,00
13. Intereses 129.984,28 502.617,22
14. Otras operaciones 1.604.763.600,50 1.456.249.101,01
Flujos netos de transacciones administradas por actividades de gestión (+A-B) 329.688.780,69 357.562.194,64
II. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DE TRANSACCIONES ADMINISTRADAS (I) 329.688.780,69 357.562.194,64
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN 311.279.310,85 282.685.164,41
J) Pagos pendientes de clasificación 311.279.310,85 282.685.164,41
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DE TRANSACCIONES ADMINISTRADAS (II+IV) 18.409.469,84 74.877.030,23
Saldo al inicio del ejercicio "Cuentas corrientes no bancarias. TGSS, cuenta corriente" 497.839.192,68 422.962.162,45
Saldo al final del ejercicio "Cuentas corrientes no bancarias. TGSS, cuenta corriente" 516.248.662,52 497.839.192,68
INMOVILIZADO FINANCIADO CON CARGO AL FONDO DE CONTINGENCIAS 
PROFESIONALES
INMOVILIZADO FINANCIADO CON CARGO AL FONDO DE CONTINGENCIAS PROFESIONALES (CTA.115) 
EJERCICIO 2019 
DESCRIPCION  VALOR FONDO DE  
DENOMINACION 
CUENTA  CENTRO Y  CONTINGENCIAS  CONCEPTO 
CUENTA 
DOMICILIO  PROFESIONALES 
GASTOS 
ESTABLECIMIENTO  SAN ANDRES-RECTOR 
  ADMON  JUANICO, NUM.20  5.810,68  ACTIVO ESTADO BAJA 
GASTOS 
ESTABLECIMIENTO  SAN ANDRES-RECTOR 
  MED.PREVENT.  JUANICO, NUM.20  1.162,14  ACTIVO ESTADO BAJA 
GASTOS 
ESTABLECIMIENTO  SAN ANDRES-RECTOR 
  PREVENCION  JUANICO, NUM.20  3.292,72  ACTIVO ESTADO BAJA 
GASTOS 
ESTABLECIMIENTO  SAN ANDRES-RECTOR 
  SANITARIO  JUANICO, NUM.20  9.103,39  ACTIVO ESTADO BAJA 
HOSPITAL DE 
MAQUIN.E  MAJADAHONDA-
INSTALACIONES  CARRETERA DE 
2150  HOSPITALARIA  POZUELO, NUM.61  342.595,55  ACTIVO ESTADO BAJA 
MAQUIN.E  HOSPITAL DE VIGO-
INSTALACIONES  POETA FELICIANO 
2150  HOSPITALARIA  ROLAN 12  15.816,59  ACTIVO ESTADO BAJA 
INFANTA-CLINICA 
MAQUIN.E  TRASPASO A 080402-
INSTALACIONES  ROCAFORT, NUM.252-
2150  SANITARIAS  258  80.668,93  ACTIVO ESTADO BAJA 
MAQUIN.E 
INSTALACIONES  POLINYA-ROMERO, 
2150  SANITARIAS  NUM.1  18.792,58  ACTIVO ESTADO BAJA 
MOBILIARIO  HOSPITAL DE SEVILLA-
2163  ADMINISTRATIVO  AVDA. DE JEREZ, S/N  2.072.520,62  ACTIVO ESTADO BAJA 
HOSPITAL DE 
MAJADAHONDA-
MOBILIARIO  CARRETERA DE 
2163  ADMINISTRATIVO  POZUELO, NUM.61  19.685,44  ACTIVO ESTADO BAJA 
         
 
INMOVILIZADO FINANCIADO CON CARGO AL FONDO ACTIVOS  2.569.448,64 
ESTADO BAJA 
BONUS (2011 A 2019)  137.077,31 
CTA 115 (INMOVILIZADO BAJA + BONUS)  2.706.525,95 
 
VALOR FONDO DE  
CUENTA  DENOMINACION CUENTA 
CONTINGENCIAS PROFESIONALES 
243  CENTRO INTERMUTUAL DE EUSKADI  492.752,23 
243  CENTRO INTERMUTUAL DE LEVANTE  3.751.262,31 
243  CENTRO INTERMUTUAL SEGURIDAD  1.770,57 
    4.245.785,11  e.e
  bo
TM OATNACLO FMOUNNDAOD OCOS NTIGENCIAS PROFESIONALES EN CENTROS  4.245.785,11  2020-17178n https://ww


DESCRIPCION  VALOR FONDO DE  
DENOMINACION 
CUENTA  CENTRO Y  CONTINGENCIAS  CONCEPTO 
CUENTA 
DOMICILIO  PROFESIONALES 
TERRENOS  POLINYA-ROMERO, 
210  ADMINISTRATIVOS  NUM.1  448,41  ACTIVO 
ROCAFORT-
TERRENOS  ROCAFORT, 
210  ADMINISTRATIVOS  NUM.252-258  27.200,04  ACTIVO 
HOSPITAL DE 
MAJADAHONDA-
TERRENOS  CARRETERA DE 
210  HOSPITALARIOS  POZUELO, NUM.61  255.117,94  ACTIVO 
HOSPITAL DE 
TERRENOS  SEVILLA-AVDA. DE 
210  HOSPITALARIOS  JEREZ, S/N  1.010.902,66  ACTIVO 
HOSPITAL DE VIGO-
TERRENOS  POETA FELICIANO 
210  HOSPITALARIOS  ROLAN 12  36.958,82  ACTIVO 
TERRENOS  POLINYA-ROMERO, 
210  SANITARIOS  NUM.1  1.345,21  ACTIVO 
ROCAFORT-
TERRENOS  ROCAFORT, 
210  SANITARIOS  NUM.252-258  96.436,51  ACTIVO 
INMUEBLES  POLINYA-ROMERO, 
2110  ADMINISTRATIVOS  NUM.1  3.440,63  ACTIVO 
ROCAFORT-
INMUEBLES  ROCAFORT, 
2110  ADMINISTRATIVOS  NUM.252-258  24.315,19  ACTIVO 
HOSPITAL DE 
MAJADAHONDA-
INMUEBLES  CARRETERA DE 
2111  HOSPITALARIOS  POZUELO, NUM.61  2.271.396,06  ACTIVO 
HOSPITAL DE 
INMUEBLES  SEVILLA-AVDA. DE 
2111  HOSPITALARIOS  JEREZ, S/N  12.099.575,69  ACTIVO 
HOSPITAL DE VIGO-
INMUEBLES  POETA FELICIANO 
2111  HOSPITALARIOS  ROLAN 12  86.360,55  ACTIVO 
INMUEBLES  POLINYA-ROMERO, 
2111  SANITARIOS  NUM.1  10.321,88  ACTIVO 
ROCAFORT-
INMUEBLES  ROCAFORT, 
2111  SANITARIOS  NUM.252-258  86.208,40  ACTIVO 
MAQUIN.E  ROCAFORT-
INSTALACIONES  ROCAFORT, 
2150  ADMINISTRAT.  NUM.252-258  32.959,02  ACTIVO 
HOSPITAL 
MAQUIN.E  BARCELONA-
INSTALACIONES  MADRAZO, NUM.8-
2150  HOSPITALARIA  10  33.766,24  ACTIVO 
MAQUIN.E  HOSPITAL DE 
INSTALACIONES  SEVILLA-AVDA. DE 
2150  HOSPITALARIA  JEREZ, S/N  109.224,78  ACTIVO 
MAQUIN.E  ROCAFORT-
INSTALACIONES  ROCAFORT,  es
2150  SANITARIAS  NUM.252-258  116.854,70  ACTIVO  o
HMOASJPAIDTAAHL ODNE DA- 178www.
2163  MHOOSBPIILTIAARLAIOR IO  CPOARZRUEETLEOR, AN UDEM .61  3.532,44  ACTIVO
2163  MHOOSBPIILTIAARLAIOR IO  HSEOVSIPLLITAA-AL VDDEA . DE  420.306,06  ACTIVO
JEREZ, S/N 
HOSPITAL DE VIGO-
MOBILIARIO  POETA FELICIANO 
2163  HOSPITALARIO  ROLAN 12  3.785,31  ACTIVO 
READAPTACION 
MOBILIARIO  PROFESIONAL-CTRA 
2163  HOSPITALARIO  POZUELO Nº 61  285,20  ACTIVO 
HOSPITAL DE 
MOBILIARIO  SEVILLA-AVDA. DE 
2163  SANITARIO  JEREZ, S/N  180,15  ACTIVO 
SAN SEBASTIAN-Pº 
MOBILIARIO  DE ERROTABURU, 
2163  SANITARIO  NUM.1 BAJO  989,80  ACTIVO 
TRES CANTOS-
MOBILIARIO  RONDA DE 
2163  SANITARIO  PONIENTE, NUM.18  137,55  ACTIVO 
      16.732.049,24   
 
INMOVILIZADOS  ACTIVOS  CON  CARGO  AL  FONDO  DE  16.732.049,24 
CONTINGENCIAS PROFESIONALES 
 
TOTAL  CTA  115  (INMOVILIZADO  23.547.282.99 
BAJA+MANCOMUNADOS+INMOVILIZADO ACTIVO) 
BONUS  137.077,31 
SALDO BALANCE 2019  23.684.360,30 
N  9359118258395799
Total Suma deNANCIADO COEL 80% 19.368,1.428.409,4.245.785,27.755,14.553.862,750.678,2.521.422,23.547.282,
FI
30 65082
Total Suma deACUMULADA A31/12/2019 19.368,90,0 19.532,27.610.905,0865.348,62.420.446,910.935.601,8
34823077
Total Suma deIMPORTEADQUISICION 19.368,91.752.012,57.170.966,227.755,817.086.917,7865.348,62.521.422,529.443.792,4
9128415
Suma deFINANCIADOCON EL 80% 1.428.409,54.245.785,127.755,814.553.862,5292.804,7429.216,520.977.834,3
0 65416
0 20755
A 0, 2,5,4,6,8,
de ACUMULADA 31/12/2019 19.537.610.90292.80429.218.352.45
a 
m
u
S
4823412
5287756
2,6,5,7,4,6,3,
ATERIAL .- MENTOS EN ACTIVO Suma de IMPORTEADQUISICION 1.752.017.170.9627.7517.086.91292.80429.2126.759.67
O M ELE 3 564 1449
AD DO 68,9 73,606,048,6 85,149,248,682,9
NMOVILIZ a de FINANCIACON EL 80% 19.3 457.82.092.22.569.4 4.245.716.732.02.569.423.547.2
N I Sum
E
%  3 676
ALIZACION DEL 80de 2019 Suma de ACUMULADA A31/12/2019 19.368,9 572.543,81.991.230,42.583.143,2
RIe 
TEbr 93 860685
RESUMEN DE LA MADatos a 31 de diciem Situación ELEMENTOS DADOS DE BAJA Suma de IMPORTEADQUISICIONCuenta Oficial20719.368,210243211021112150572.543,21632.092.206,Total general2.684.118, En centros mancomunadosEn otros activosEn disponibilidades líquidas 
VI.13. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE
 
El Real Decreto 231/2017, de 10 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un 
sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas 
que hayan disminuido de manera considerable la siniestralidad laboral, establece en su 
artículo 10, conforme a lo regulado en el artículo 93.2.c) de la Ley General de la Seguridad 
Social, la posibilidad de que las entidades colaboradoras con la Seguridad Social puedan 
percibir, de las empresas asociadas que contribuyan eficazmente a la reducción de las 
contingencias profesionales de la Seguridad Social, parte del incentivo concedido a las 
mismas para su Patrimonio Histórico, todo ello previo acuerdo con dichas empresas. A 
estos efectos, FREMAP, en el año 2019, firmó acuerdos con aquellas empresas asociadas 
a las que - mediante la pertinente Resolución de la Dirección General de Ordenación de la 
Seguridad Social- se les concedió el incentivo; acuerdos en los que consta el porcentaje a 
percibir por la Mutua y cuyo único destino es el incremento del Patrimonio Histórico de 
FREMAP. El importe a que asciende la suma de las cuantías resultantes de los porcentajes 
acordados con cada una de las empresas se cuantifica en 977.937,25 euros. 
 
El 22 de noviembre de 2019, FREMAP dirigió escrito a la Dirección General de Ordenación 
de la Seguridad Social solicitando la autorización prevista en el art. 74.2.c), de la Ley 
35/2014 y en el art. 93.2.c) del Real Decreto Ley 8/2015, de 30 de octubre, por el que se 
aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para que los 
ingresos percibidos en concepto de porcentaje acordado con las empresas asociadas 
sobre el incentivo concedido a las mismas, y cuyo importe total asciende a 977.937,25 
euros, pueda formar parte de su Patrimonio Histórico. Todo ello al objeto de que, una vez 
se disponga de la autorización solicitada, FREMAP pueda proceder a la cancelación de 
parte de la deuda correspondiente a los ajustes derivados de la auditoría sobre el ejercicio 
2007, de conformidad con los términos citados en el escrito remitido a la Dirección General 
de Ordenación de la Seguridad Social el día 16 de julio de 2019, que refería que “la cuota 
anual de cancelación de deuda” podría verse incrementada hasta el importe alcanzado por 
la cuantía percibida del incentivo BONUS, previsto en el R.D. 231/2017, de 10 de marzo, 
como resultado de los acuerdos firmados con las empresas perceptoras en cada ejercicio, 
que, en base a las cifras del ejercicio 2019 ,supondría ingresar en las cuentas de gestión 
de la Mutua Seguridad Social un importe de 977.937,25 euros. 
  oe.
La mencionada cuantía de 977.937,25 euros figura recogida en el Balance de la entidad  178ww
dcoenl cerejetarcmiceion te2 0e1n9 l a ecnu elnat ac iunetenrtnaa  o1f8ic9i5a.l - 4A1c9re.-eOdtororess  aPcartereimdoonreios  Pnroiv aptivreos. uUpnuae svteazri osse, 
reciba la autorización solicitada a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad 
Social se procederá a cancelar este acreedor con abono al Patrimonio Histórico, para 
seguidamente cancelar, por esa misma cuantía de 977.937,25 euros, parte de la deuda 
correspondiente a los ajustes derivados de la auditoría sobre el ejercicio 2007, que figura 
recogida en el Balance del ejercicio 2019 del Patrimonio Histórico en la cuenta oficial 419.-
Otros  acreedores  no  presupuestarios,  concretamente  en  la  cuenta  interna  2161.-
Acreedores Seguridad Social por gestión, con abono a las cuentas de Mutua Seguridad 
Social. 
Con fecha 22 de mayo de 2020 se recibe la contestación de la DGOSS a la solicitud 
mencionada en el párrafo anterior, indicando que del importe total solicitado habría que 
descontar la aportación de FREMAP (22.896,12 euros) a favor del Patrimonio histórico por 
considerar que la mutua no adquiere la condición de empresario asociado a la mutua a 
ningún efecto. El 10 de junio se formulan alegaciones solicitando su reconsideración dado 
que la legislación confiere el carácter de empresa a las mutuas, quedando el registro del 
resto del importe pendiente de contabilizar en tanto no adquiera la resolución el carácter 
de definitiva. 
 
 
IMPACTO COVID 19 
Como información relevante posterior a la formulación de las cuentas, se han producido 
acontecimientos que afectarán de manera significativa a los resultados de la Entidad en 
2020. En marzo de 2020 se decreta el estado de alarma consecuencia de la crisis sanitaria 
provocada por el Covid-19 y se regulan mediante Real Decreto sucesivas medidas para 
paliar las consecuencias y efectos negativos que en el ámbito socioeconómico supone la 
pandemia y las medidas de contención adoptadas para contenerla. Esta situación de 
alarma supone la paralización de la actividad para los sectores no esenciales de la 
economía y de la movilidad de la población, lo que tiene un impacto directo tanto en la 
recaudación de cotizaciones como en la actividad de FREMAP por el descenso de las 
asistencias sanitarias y rehabilitadoras prestadas y por la paralización de la gestión de 
prestaciones propias de una Mutua colaboradora de la Seguridad Social.  
El impacto en las cotizaciones con las que se financia esta entidad se ve fuertemente 
afectado por la paralización de la actividad económica que genera un descenso de afiliados 
ya en el mes de marzo, junto con las medidas adoptadas en materia de ingresos que  s
suponen una menor recaudación por la exoneración de la cotización para los trabajadores  b
en Expedientes de Regulación de Empleo por fuerza mayor Covid19 y la exoneración de  178ww
cotización los trabajadores autónomos en situación de cese extraordinario de actividad.
Todo ello, junto con las previsiones de bajo crecimiento económico para el resto del 
ejercicio conlleva una previsión de cotizaciones inferior en un 13% al dato de cierre de 
2019 con la legislación actual, caída que puede ser superior de verse afectada por cambios 
normativos adicionales en los próximos meses. 
Entre las medidas adoptadas para paliar las consecuencias de esta crisis sanitaria se 
adoptan varias que afectan directamente a las Mutuas colaboradoras con la Seguridad 
Social: 
  Se establece mediante Real Decreto-ley 6/2020 de 10 de marzo la consideración, 
con  carácter  excepcional,  de  situación  asimilada  a  accidente  de  trabajo 
exclusivamente para la prestación económica de incapacidad temporal, aquellos 
periodos de aislamiento o contagio de las personas trabajadoras provocado por el 
virus COVID-19. Esta consideración se extiende después a aquellos trabajadores 
obligados  a  desplazarse  de  localidad  que  no  puedan  hacerlo  debido  al 
confinamiento de la población en la que viven cuando les haya sido denegada la 
posibilidad de desplazarse por la autoridad competente, no puedan realizar su 
trabajo de manera telemática y no tengan derecho a percibir otra prestación pública, 
y a los trabajadores especialmente sensibles. El gasto estimado en mayo de esta 
prestación asciende a 104 millones de € y la previsión para final de ejercicio es que 
se sitúe cerca de los 199 millones de €. Cabe destacar esta previsión es equivalente 
al 100% del gasto anual de la contingencia profesional para el conjunto del año. 
  Se aprueba mediante Real Decreto-ley 8/2020 de 17 de marzo, la prestación 
extraordinaria de cese de actividad para los trabajadores autónomos que se vean 
afectados directamente por la suspensión de su actividad consecuencia del estado 
de alarma o vean reducida su facturación en el mes anterior en un 75% sobre la 
media de los últimos 6 meses. Esta nueva prestación de carácter extraordinario 
debe ser gestionada por las Mutuas y para el pago de la misma, la TGSS facilita 
recursos  mediante  el  incremento  de  las  entregas  a  cuenta  que  realiza 
periódicamente con el consecuente posible impacto en el nivel de materialización 
de reservas previsto en Reglamento de Colaboración de las Mutuas. El importe 
estimado de esta prestación alcanzará previsiblemente 1.120 millones de € en 2020 
según las estimaciones que actualmente mantiene esta Entidad. Para dar cobertura 
presupuestaria  a  este  gasto  se  han  solicitado  a  la  DGOSS  modificaciones 
presupuestarias financiadas primero con remanente de tesorería y después con  oe.
mayores ingresos respecto a lo previsto, por las transferencias específicas que se  178ww
recibirán del Estado a lo largo del ejercicio de acuerdo con las indicaciones dadas 
por la DGOSS,  
  Por otro lado, la situación de estrés sanitario lleva a derivar pacientes afectados 
por Covid-19 desde el sistema público de salud a los centros hospitalarios de 
Majadahonda, Sevilla y Barcelona de FREMAP. Esto ha obligado a la mutua a 
adaptar los centros, adquirir el material de protección necesario para atender a los 
pacientes con las debidas medidas de seguridad para el personal sanitario de la 
entidad, incrementar la presencia del personal sanitario en los hospitales, adquirir 
medicamentos  específicos  para  la  asistencia  sanitaria  de  estos  pacientes, 
refuerzos de personal sanitario y el importe de las comidas del Hospital. Además, 
la actividad propia de los hospitales de FREMAP ha tenido que suspenderse 
durante  este  periodo  existiendo  ahora  una  demora  en  las  intervenciones 
considerable, que supone además una mayor duración de los procesos de IT con 
el consiguiente impacto en los gastos por prestaciones. Por otro lado, algunas 
Comunidades Autónomas han requerido personal sanitario de FREMAP para 
prestar servicios en residencias y hospitales públicos. 
  El Real Decreto-ley 19/2020, de 26 de mayo, considera como AT a todos los 
efectos, los contagios COVID-19 del personal de los centros sanitarios y socio-
sanitarios. El alcance de esta medida se encuentra pendiente de determinar en 
función de los criterios que imparta la DGOSS, en contestación a la consulta 
formulada por AMAT. 
Consecuencia adicional de esta situación ha sido la paralización de determinados servicios 
públicos tanto en la tramitación de las altas médicas como en la revisión de los procesos 
de IT de más de 365 días, lo que ha supuesto un incremento de la duración media de los 
procesos nunca hasta ahora conocidos en esta entidad. 
Por otro lado, ha sido necesario adaptar los centros asistenciales a las medidas de 
seguridad que  se  han ido  dictando  y  a proveerlos  del correspondiente material de 
protección  (mascarillas,  geles  desinfectantes,  refuerzo  de  limpieza,  mamparas, 
señalización, etc). Lo que también ha generado un impacto adicional en los gastos de la 
entidad que se han visto parcialmente compensados por la menor actividad asistencial 
registrada.  
Todo lo expuesto anteriormente, junto con el incremento esperado de la prestación  e.e
ordinaria de cese de actividad cuando desaparezca la prestación extraordinaria, tendrá un  w.
immápxaimctoo  sdine  pfrineacnecdieanctieósn  eand ilcaiso ncaule nptoars  ldae  glae sEtinótnid adde,  qlause  rceoqnutienrgireán pciraesv iscibolmemuneenste,  elal 
aplicación  de  la  reserva  complementaria  de  estabilización  por  cese  de  actividad  y 
posiblemente el aumento de los tipos de cotización de la protección por cese de actividad.  
Esta situación generará problemas de liquidez que se verán previsiblemente en los meses 
de  septiembre-octubre  y  de  no  adoptarse  medidas  adicionales  podrían  suponer  un 
problema de solvencia para la entidad en el corto plazo. 
Finalmente cabe plantear que, para la cobertura de los fines que la legislación establece 
para las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, se le asignan parte de las 
cotizaciones de las empresas asociadas, siendo necesario que, para mantener el equilibrio 
económico financiero de las Mutuas, prestaciones adicionales de carácter extraordinario 
sean financiadas con medios adicionales también de carácter excepcional. 
cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 338  Lunes 28 de diciembre de 2020  Sec. III.   Pág. 122093
INFORME DE AUDITORÍA DE CUENTAS DE “FREMAP”, MUTUA COLABORADORA CON LA 
SEGURIDAD SOCIAL Nº 61 
(ejercicio 2019) 
 
A la Junta Directiva de “FREMAP”, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social nº 61 (en adelante 
también referida como la Mutua o la Entidad): 
Opinión 
La Intervención General de la Seguridad Social, a través de la Subdirección General de Control 
Financiero del Sistema de la Seguridad Social, en uso de las competencias que le atribuyen los 
artículos 143 y 168 de la Ley General Presupuestaria, y de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 98.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, ha auditado las cuentas 
anuales de “FREMAP”, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social nº 61, relativas a la gestión 
del Patrimonio de Seguridad Social que tiene adscrito, cuentas que comprenden el balance de 
situación a 31 de diciembre de 2019, la cuenta de resultado económico-patrimonial, el estado de 
liquidación del presupuesto, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de 
efectivo y la memoria correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha. 
En  nuestra  opinión,  las  cuentas  anuales  adjuntas  relativas  a  la  gestión  del  Patrimonio  de 
Seguridad Social expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de 
la situación financiera de “FREMAP”, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social nº 61, a 31 de 
diciembre de 2019, así como de sus resultados y flujos de efectivo y del estado de liquidación del 
presupuesto correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, de conformidad con el 
marco normativo de información financiera que resulta de aplicación (que se identifica en la 
nota 3 de la memoria) y, en particular, con los principios y criterios contables y presupuestarios 
contenidos en el mismo. 
Fundamento de la opinión 
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa  reguladora de la 
actividad  de  auditoría  de  cuentas  vigente  para  el  Sector  Público  en  España.  Nuestras 
responsabilidades  de  acuerdo  con  dichas  normas  se  describen  más  adelante  en  la  sección 
“Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales” de nuestro 
informe. 
Somos independientes de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección 
de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector 
Público en España, según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de 
cuentas de dicho Sector Público. 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente  e.
y adecuada para nuestra opinión.  w.
Cuestiones clave de la auditoría
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional,
han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo
 
actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas 
anuales en su conjunto, y en la formación de nuestra opinión sobre estas, y no expresamos una 
opinión por separado sobre estas cuestiones. 
 
 
CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA  PROCEDIMIENTOS APLICADOS POR LA AUDITORÍA 
Provisión para contingencias en tramitación y otras provisiones por prestaciones 
De  conformidad  con  lo  establecido  en  el  Hemos realizado procedimientos de auditoría 
texto  refundido  de  la  Ley  General  de  la  tendentes  a  comprobar  la  razonabilidad  del 
Seguridad  Social,  la  “Provisión  para  importe estimado por la dirección de la Mutua 
contingencias en tramitación” comprende la  en la determinación de estas provisiones, en 
parte no reasegurada del importe estimado  particular: 
de  las  prestaciones  de  carácter  periódico 
  Entendimiento de los sistemas de registros 
previstas por incapacidad permanente y por 
y controles aplicados en los procesos de 
muerte  y  supervivencia  derivadas  de 
estimación de los distintos componentes 
accidentes  de  trabajo  y  enfermedades 
de las citadas provisiones. 
profesionales,  cuyo  reconocimiento  se 
encuentra pendiente al cierre del ejercicio.    Análisis y evaluación de los distintos tipos 
de expediente incluidos en la composición 
En  la  misma  ha  de  incluirse  el  importe 
de las provisiones. 
presunto de las responsabilidades derivadas 
de  los  expedientes  de  prestaciones  por    Selección de una muestra representativa 
incapacidad  permanente  y  por  muerte  y  de expedientes, al objeto de comprobar la 
supervivencia que hayan sido recurridos en  adecuada inclusión de los mismos y que su 
vía administrativa o judicial. Dicho importe  importe  se  encuentra  correctamente 
será el resultante de adicionar al montante  estimado. 
de  los  expedientes  objeto  de  recurso  por 
  Verificación  de  los  procedimientos  de 
parte de la Mutua, el resultado de aplicar a 
cálculo y composición de la serie temporal 
los  expedientes  recurridos  por  los 
histórica de demandas falladas en contra 
trabajadores,  o  sus  beneficiarios,  el 
de  la  Mutua  en  los  cinco  ejercicios 
porcentaje  derivado  de  la  serie  temporal 
anteriores  al  auditado,  así  como  de  la 
histórica de demandas falladas en contra de 
aplicación  del  porcentaje  obtenido  a  los 
la Mutua en los cinco ejercicios anteriores. 
expedientes  recurridos  por  los 
Asimismo,  de  acuerdo  con  la  normativa  trabajadores, o sus beneficiarios. 
contable,  el  importe  estimado  de  todas 
  Procedimientos  de  confirmación  con  los 
aquellas  prestaciones  por  incapacidad 
asesores legales de la Entidad, al objeto de 
permanente,  muerte  y  supervivencia  de 
comprobar  la  integridad  de  los 
carácter  no  periódico  que  se  encuentren 
expedientes  recurridos  en  vía 
pendientes  de  reconocimiento  deben 
administrativa o judicial.  s
recogerse como “Otras provisiones a corto  e.e
plazo”.  Con  base  en  los  procedimientos  indicados,  w.b
consideramos que las estimaciones realizadas  178ww
Tacaol my pcaoñma oa  lsaes  crueeflnetjaas  eann ulaal ems edmel oerjiear cqicuioe   pnoorr mlaa tEivnati daapdlic saobnle r. azonables y se ajustan a la
2d0o1ta9d, ola  cpuoarn tíeas tqouse  “cFornecmeappto” sh aa essctieimndade o ay 
CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA  PROCEDIMIENTOS APLICADOS POR LA AUDITORÍA 
Provisión para contingencias en tramitación y otras provisiones por prestaciones 
197.282.738,02  €,  abarcando  un  total  de 
4.192 expedientes. 
Dada  la  significatividad  del  mencionado 
importe y la complejidad de su composición 
y cálculo, consideramos que su estimación, 
así como la determinación y configuración 
de la serie temporal histórica, anteriormente 
mencionada, requieren de la aplicación de 
un juicio significativo por parte de la Entidad 
y  puede  estar  sujeta  a  revisiones 
potencialmente importantes, lo que supone 
un riesgo significativo por su influencia en el 
resultado del ejercicio. 
 
Párrafos de énfasis 
Llamamos la atención respecto de lo señalado en la nota 26 “Hechos posteriores al cierre” de la 
memoria, en la que se destaca el impacto directo tanto en la recaudación de cotizaciones como 
en  la  actividad  de  “Fremap”  por  el  descenso  de  las  asistencias  sanitarias  y  rehabilitadoras 
prestadas  y  por  la  paralización  de  la  gestión  de  prestaciones  propias  de  la  Mutua  como 
consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y la declaración del estado de 
alarma el 14 de marzo de 2020 (Real Decreto 463/2020). 
Por su parte las notas 16, 21 y el apartado de “Otra información” de la memoria adjunta, 
informan  del  deterioro  del  resultado  económico-patrimonial  alcanzado  en  la  gestión  de  la 
incapacidad temporal por contingencias comunes; la percepción de un suplemento financiero 
adicional, previsto en la Orden anual por la que se desarrollan las normas legales de cotización a 
la Seguridad Social, dada la insuficiencia financiera del coeficiente general de financiación de esta 
colaboración; y la necesaria aplicación de reservas para compensar los resultados negativos 
alcanzados en la gestión de la incapacidad temporal por contingencias comunes.  
Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con estas cuestiones. 
Responsabilidad de la Junta Directiva en relación con las cuentas anuales 
La Junta Directiva de la Mutua es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de forma 
que expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y del resultado económico-
patrimonial y de la ejecución del presupuesto de la Entidad, de conformidad con el marco  es
normativo de información financiera aplicable a la Entidad en España, y del control interno que  bo
considere  necesario  para  permitir  la  preparación  de  cuentas  anuales  libres  de  incorrección  178ww
mEcanap tlaaec rpiidarael,d pd aerdbaeicd ióa nlaa   dfreMa ulaudsteu c aou  eenprrtaoarrsa.   ancuoanlteins,u laar  Jucnotma oD ireecnttiivdaa des  rceoslpaobonrsaadboler ad, e rlae vveallaonradcoi,ó ns edgeú lna   OE-A-2020-17able en https://
corresponda, las cuestiones relacionadas con dicha continuidad y utilizando el principio contable
de gestión continuada, excepto si tiene la intención o la obligación legal de liquidar la Entidad o de 
cesar sus operaciones, o bien no exista otra alternativa realista. 
Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales 
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su 
conjunto están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de 
auditoría que contiene nuestra opinión. 
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada 
de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector 
Público  vigente  en  España  siempre  detecte  una  incorrección  material  cuando  existe.  Las 
incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o 
de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas 
que los usuarios toman basándose en las cuentas anuales. 
Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de 
auditoría  de  cuentas  vigente  para  el  Sector  Público  en  España,  aplicamos  nuestro  juicio 
profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. 
También: 
  Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, 
debida  a  fraude o error,  diseñamos  y  aplicamos procedimientos  de  auditoría  para 
responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada 
para  proporcionar  una  base  para  nuestra  opinión.  El  riesgo  de  no  detectar  una 
incorrección material debida a fraude es más elevado que en el caso de una incorrección 
material  debida  a  error,  ya  que  el  fraude  puede  implicar  colusión,  falsificación, 
omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas, o la elusión del 
control interno. 
  Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de 
diseñar  procedimientos  de  auditoría  que  sean  adecuados  en  función  de  las 
circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control 
interno de la Entidad. 
  Evaluamos si las políticas contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad de las 
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de 
gobierno. 
  Concluimos  sobre  si  es  adecuada la utilización  por  la Junta  Directiva  del  principio 
contable de gestión continuada y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, 
concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o 
con condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la Mutua 
para continuar con su gestión colaboradora. Si concluimos que existe una incertidumbre 
material, se requiere que llamemos la atención en nuestro informe de auditoría sobre la 
correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas revelaciones 
no son adecuadas, que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se  e.
basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de  w.b
auditoría. Sin embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la  178ww
  iEMnvcualtuluuidaama d loeasj ei nl adf oepr crmoeaslaecbinóotnara crrieó evnne  lglaaldo gabe,a sylt,  isólia nl a edss etc ruluaec Snteutagrsau  rayind eualad lc eSoson crtieeapnl.ri edsoe ndtea nla sla cs uteranntasas cacniounaeles sy,   OE-A-2020-17able en https://
hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel.
Nos comunicamos con la Junta Directiva en relación con, entre otras cuestiones, el alcance y el 
momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos significativos de la auditoría, 
así como cualquier deficiencia significativa del control interno que identificamos en el transcurso 
de la auditoría. 
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación a la Junta Directiva de la Entidad, 
determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas anuales 
del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría. 
Informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios 
Con el alcance previsto en nuestra auditoría de cuentas, hemos revisado el cumplimiento del 
artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en el que se regulan 
los compromisos de gastos con carácter plurianual. 
Dicha comprobación se ha efectuado aplicando procedimientos de auditoría consistentes en la 
verificación del control interno empleado, así como los procedimientos analíticos y sustantivos 
previstos en la planificación del trabajo de auditoría. 
Hemos alcanzado evidencia suficiente y adecuada para considerar que, con los procedimientos 
aplicados, excepto por los aspectos que a continuación se detallan, se ha cumplido con los 
aspectos más relevantes de la legalidad. El incumplimiento detectado es: 
Se  han  adquirido  compromisos  de  gastos  con  cargo  a  ejercicios  posteriores  superando  los 
porcentajes  fijados  en  el  artículo  47.2  de  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General 
Presupuestaria. En concreto, la primera anualidad del capítulo II “Gastos corrientes en bienes y 
servicios”, del grupo de programas 11 “Gestión de prestaciones económicas contributivas” y del 
grupo de programas 45 “Administración y servicios generales de tesorería y otros servicios 
funcionales  comunes”,  superan  en  2,78  millones  de  euros  y  4,29  millones  de  euros, 
respectivamente,  el  límite  legal  fijado.  Adicionalmente,  la  primera  y  segunda  anualidad  del 
concepto 471 “Entregas de botiquines” del grupo programas 21 “Atención primaria de salud”, 
superan en 203,87 miles de euros y 181,54 miles de euros, respectivamente, el límite legal fijado, 
del mismo modo que la primera y segunda anualidad del concepto 488 "Otras prestaciones e 
indemnizaciones" del grupo de programas 22 "Atención especializada", superan el límite legal 
fijado en 486,58 miles de euros y 368,61 miles de euros, respectivamente.