BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 264 Jueves 4 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 134226
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
18018 Resolución de 22 de octubre de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Centro de Ensayos de Sistemas No Tripulados, CEUS».
Antecedentes de hecho
Con fecha de 27 de abril de 2021, tiene entrada en esta Dirección General, escrito 
del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (Ministerio de Defensa) en el que se 
solicita  la  evaluación  ambiental  simplificada  del  proyecto  «Centro  de  Ensayos  de 
Sistemas  No  Tripulados,  CEUS»,  promovido  por  el  Instituto  Nacional  de  Técnica 
Aeroespacial (Ministerio de Defensa), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 
de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante Ley de 
evaluación ambiental).
Dicho proyecto queda incluido dentro de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de 
Evaluación Ambiental, en el anexo II, grupo 7. Proyectos de infraestructuras, apartado d. 
Construcción de aeródromos, según la definición establecida en el artículo 39 de la 
Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea (no incluidos en el anexo I) así 
como cualquier modificación en las instalaciones u operación de los aeródromos que 
figuran en el anexo I o en el anexo II que puedan tener efectos significativos para el 
medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 7.2.a) de esta Ley.
El proyecto ya recibió una declaración de impacto ambiental (DIA) en 2014 a través 
de la Resolución de 9 de octubre de 2014, de la Secretaría de Medio Ambiente, por la 
que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto Centro de Excelencia de 
Sistemas No Tripulados. Una vez finalizada la vigencia de la DIA, el promotor solicitó una 
prórroga de 2 años que le fue concedida el día 14 de febrero de 2019. Sin embargo, 
perdió su vigencia, ya que, hasta día de hoy, no se ha iniciado la ejecución del proyecto.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto tiene por objeto la construcción y equipamiento del Centro de ensayos de 
sistemas  no  tripulados,  CEUS,  para  ensayos  científicos,  de  desarrollo  tecnológico, 
entrenamiento  y  montaje  de  aeronaves  no  tripuladas  («UAS»,  Unmanned  Aircraft 
Systems), tanto aéreas como marítimas y terrestres, de grandes prestaciones con fines 
exclusivos de I+D+i, para usos civiles.
La documentación presentada por el promotor señala que las infraestructuras del 
CEUS comprenderán un vial de ensayos para la realización de pruebas de vehículos 
autónomos  terrestres,  así  como  para  la  toma  y  despegue  de  vehículos  aéreos  no 
tripulados,  una  plataforma  para  estacionamiento  y  pruebas,  talleres  de  trabajo  y 
diferentes oficinas e instalaciones para logística y seguridad. CEUS también dispondrá 
de una plataforma aérea para investigación científica, que permitirá realizar ensayos y 
certificación de cargas de pago, sistemas y subsistemas. Este Centro podrá ser usado 
por  cualquier  empresa  que  lo  requiera  en  el  ámbito  internacional,  así  como  por  e
universidades y centros de investigación para validar y/o certificar los desarrollos de  bo
sistemas y equipos para sistemas no tripulados. 018ww
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Polígono 32, con incidencia parcial en las parcelas 73 y 60, en concreto, 66,04 ha en la
parcela 73 y 8,96 ha en la parcela 60. En su conjunto, la superficie de 75 ha conforma un 
ámbito unitario en forma de polígono de cierta irregularidad, pero de líneas rectas. Las 
parcelas se localizan equidistantes, aproximadamente, entre las actuales instalaciones 
del INTA en el CEDEA (Centro de Ensayos de El Arenosillo), y el núcleo urbano de 
Moguer, separados de ambos unos 10 km.
El acceso al CEUS se realizará en la zona sur-oeste del ámbito que es colindante 
con el camino forestal a Lucena y que conecta hacia al este del cruce entre la carretera 
HU-3110 y el Vial de las Peñuelas.
La inversión empresarial del Proyecto CEUS fue declarada de interés estratégico 
para Andalucía por Acuerdo de 18 de marzo de 2014 de la Comisión Delegada para 
Asuntos Económicos, publicado mediante Orden de 9 de mayo de 2014 (BOJA núm. 93, 
de 16/05/2014), todo ello de conformidad con la Ley 4/2011, de 6 de junio, de medidas 
para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de 
simplificación,  agilización  administrativa  y  mejora  de  la  regulación  de  actividades 
económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Así mismo, el Consejo de Gobierno acordó, en su reunión de 24 de febrero de 2015 
(BOJA  número  47  de  10/03/2015),  declarar  de  interés  autonómico  la  inversión 
empresarial del Proyecto CEUS. Dicha declaración se logró de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 41 de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio 
de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
La  Dirección  General  de  Ordenación  del  Territorio  y  Urbanismo  de  la  Junta  de 
Andalucía informa que el proyecto CEUS es coherente con la planificación territorial 
vigente,  dado  que  su  Declaración  de  Interés  Autonómico  (Acuerdo  de  Consejo  de 
Gobierno de 24 de febrero de 2015) tuvo como efecto la modificación del Plan de 
Ordenación del territorio del Ámbito de Doñana, lo cual habilitó la ejecución de dicho 
proyecto  en  los  términos  especificados  en  la  propia  Declaración.  No  obstante,  este 
organismo constata que no se han cumplido los plazos establecidos en la determinación 
sexta del documento de síntesis que aglutina los parámetros y condicionantes del proyecto.
Por otro lado, mediante Acuerdo de 29 de octubre de 2013 del Consejo de Gobierno 
(BOJA número 230, de 22/11/2013), se determinó la prevalencia del interés científico-
tecnológico sobre el forestal para el monte público «Grupo Ordenados de Moguer» (código 
HU-5001-AY, Catálogo de Utilidad Pública o CUP, números 18, 19, 20, 21 y 22). Este 
grupo de montes públicos se localiza en el término municipal de Moguer y es titularidad del 
Ayuntamiento. Mediante el anterior Acuerdo, los terrenos ocupados por el proyecto se 
excluyeron del CUP, se desafectaron y dejaron de integrar el dominio público forestal.
Así mismo, el Decreto 178/2014 aprobó el Plan Especial de Ordenación de las zonas 
de regadío ubicadas al norte de la Corona Forestal de Doñana. Este Plan determina que 
la ubicación del proyecto se encuentra desafectada e incluida en la calificada como Zona 
C. De esta manera, el CEUS ya no se localiza en una Zona A (según el anterior Plan de 
Ordenación Territorial del Ámbito de Doñana o POTAD), que se caracterizaba por ser un 
suelo  no  urbanizable  y  de  protección  especial.  En  la  Zona  C  no  se  prohíben  las 
actuaciones de interés público.
Las  instalaciones  del  CEUS  requieren  proximidad  con  respecto  al  Centro  de 
Experimentación de «El Arenosillo» (CEDEA), ya que ambos complejos interaccionan 
funcionalmente. El control de vuelo de las operaciones con los UAS se llevará a cabo 
desde el CEDEA, el cual transmitirá la señal al CEUS.
La documentación presentada por el  promotor  señala que el nivel de actividad 
estándar del CEUS supondrá unas 2,5 operaciones semanales aproximadamente con un  s
máximo de hasta 7 operaciones semanales. La operativa de los vuelos se limita a unos  oe.
espacios concretos llamados LED, en especial al LED 120 y puntualmente al 123, en los  w.
que  se  permiten  vuelos  mediante  regulación  de  protocolos  estrictos  para  evitar  018ww
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aanptreorxioimrmadeanmtee.nte  6  km  de  ancho  por  el  cual  circularán  hasta  los  LED  señalados  BOE-A-cable e
Con fecha 2 de junio de 2021, se requiere al promotor que subsane el documento 
ambiental presentado, y en particular que complete el apartado de inventario ambiental, 
con trabajos de campo que recojan información actualizada sobre la fauna, hábitats de 
interés comunitario, vegetación y flora presentes en el ámbito de actuación. Además, se 
le solicita que incorpore al documento ambiental un estudio hidrológico actualizado. El 
promotor da respuesta a este requerimiento el 16 de junio de 2021.
Con fecha 13 de julio de 2021, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inició la fase de consultas a las Administraciones Públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de 
la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas
Relación de consultados
recibidas
Ayuntamiento de Almonte. No
Ayuntamiento de Bonares. No
Ayuntamiento de Lucena del Puerto. No
Ayuntamiento de Moguer. No
Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental. Servicio de Protección del 
Patrimonio Histórico. Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico. Junta de  Sí
Andalucía.
Dirección General de Infraestructuras del Agua. Consejería de Agricultura, 
No
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de 
Sí
Salud y Familia. Junta de Andalucía.
Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Subdirección 
General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Ministerio para la Transición Ecológica  No
y el Reto Demográfico.
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de 
No
Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General Emergencias y Protección Civil. Presidencia, Administración 
Sí
Pública e Interior. Junta de Andalucía.
Dirección General de Infraestructuras. Consejería de Fomento, Infraestructuras y 
No
Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos. 
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de  Sí
Andalucía.
Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos. Consejería de Agricultura, 
Sí
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Consejería Fomento, 
Sí
Infraestructuras y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía.
Delegación del Gobierno en Andalucía. No s
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DDiipreuctcaicóinó nG Pernoevrianlc diael  dEen eHrugeíalv. aC.onsejería de Hacienda y Financiación Europea.  No
Junta de Andalucía. No
Ecologistas en Acción de Andalucía. Sí
Respuestas
Relación de consultados
recibidas
Estación Biológica de Doñana (EBD-CSIC) Oficina de Coordinación de la 
No
Investigación. Ministerio de Ciencia e Innovación.
Federación Andaluza de Asociaciones de Defensa de la Naturaleza (FAADN). No
Oficina Española de Cambio Climático. Secretaria de Estado de Medio Ambiente. 
No
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Parque Nacional de Doñana. No
Secretaria del Consejo de Participación del Espacio Natural de Doñana. Dirección 
No
General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana.
SEO/BirdLife. No
Subdelegación del Gobierno en Huelva. No
WWF/Adena. No
Con fecha 27 de septiembre de 2021, se requiere al promotor para que resuelva las 
dudas presentadas por diferentes organismos en los informes emitidos, además de otras 
aclaraciones derivadas del análisis técnico del expediente. El promotor responde a este 
requerimiento el 4 de octubre de 2021. Posteriormente, y, a petición de la Delegación 
Territorial de Desarrollo Sostenible en Huelva, con fecha 6 de octubre de 2021, se hace 
una consulta específica al Coordinador del Plan de Recuperación del lince ibérico. Con 
fecha 11 de octubre de 2021, se recibe informe de la Dirección General de Medio 
Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía que adjunta el 
informe del Coordinador del Plan de Recuperación del lince ibérico.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª del Capítulo II, del Título II, según 
los criterios del Anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
A.  Características del proyecto:
La documentación presentada por el promotor explica que para el cálculo de las 
necesidades de la infraestructura del CEUS se ha considerado, como referencia, un 
vehículo no tripulado de gran tamaño y envergadura UAS clase 3 (según clasificación 
OACI) para afrontar situaciones puntuales de acción táctica científica terrestre, aérea y 
marina. Las características de diseño de este vehículo son: ancho 8 m, largo 4,6 m, 
alto 1,8 m y peso máximo 5.000 kg.
El proyecto CEUS consta de los siguientes elementos y características:
– Un vial de ensayos asfaltado de 2.000 m de longitud por 45 m de anchura sin 
contar márgenes (60 m si se incluyeran). El vial de ensayos se localizará dentro de una 
franja adecuada a un aeródromo de categoría OACI 4D. El promotor establece una franja 
de seguridad a ambos lados del vial de 150 m. Estas franjas se mantendrán con 
vegetación de matorral y monte bajo. En este vial, se operará bajo condiciones de vuelo 
visual.
– Un vial de ensayos de tierra compactada de 1.500 m de longitud y 60 m de ancho.  e.e
Se separará del vial asfaltado en 105 m. Este vial se dispondrá en la zona colindante al  w.b
este y paralelo al eje principal. 018ww
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már–g eUnensa  dcea l7le, 5d em r ao dcaajdea p leardpoe.ndicular a los viales que sirve de conexión entre ambas.
– Una plataforma de estacionamiento de 18.000 m2 que albergará, inicialmente, 
UAVs MALE’s y HALES’s de distintos tamaños y modelos.
– Dos  hangares  para  UAS  junto  a  la  plataforma  de  estacionamiento.  Ambos 
hangares  contarán  con  una  planta  cuadrada  de  45  m  de  longitud  y  40,6  m  de 
profundidad. Además, estarán dotados de un puente grúa. Cada hangar podrá albergar, 
al menos, dos UAS de gran envergadura.
– Un edificio de control dedicado a oficinas de gestión y desarrollo de servicios 
comunes.  Se  incluirá  un  espacio  de  desarrollo  software,  una  sala  de  control  y 
seguimiento de misiones, salas de reuniones y salón de actos.
– Una  caseta  con  personal  de  seguridad  para  el  control  de  acceso  a  las 
instalaciones.
– Un centro de transformación.
– La planta potabilizadora de agua, un depósito de agua y un grupo electrógeno.
– Dos  depósitos  de  combustible  de  aviación  y  un  depósito  de  gas  para  el 
calentamiento del agua.
– Un vallado perimetral del recinto. En el área funcional de los viales de ensayo el 
vallado de tela metálica será de tipo «permeable no cinegético» y contará con una 
longitud de 6.000 m y una altura de 180 cm. El área funcional de control operativo y zona 
de servicios contará con una protección física formada por una malla de doble torsión en 
todo el perímetro. En este caso, el perímetro será de 1.200 m, la altura de la malla 
abarcará entre 180 y 200 cm. Así mismo, en la zona de Estaciones de Control de Tierra 
se instalará una malla de doble torsión.
Por otro lado, según el documento ambiental, con el objetivo de minimizar el impacto 
ambiental y cumplir la normativa aplicable, se han planteado y analizado 3 alternativas 
para el desarrollo del CEUS (Moguer I, Moguer II y Moguer III). Para la selección de 
alternativas se han considerado tres criterios esenciales: la caracterización del espacio 
aéreo, la presencia de Espacios Naturales Protegidos y la lejanía de núcleos urbanos. 
Las alternativas son:
Alternativa Moguer I. La ubicación del CEUS en Moguer I plantea inconvenientes 
constructivos y operativos, entre ellos el sobrevuelo de Mazagón o de áreas industriales, 
depósitos de combustible y la bocana del Puerto de Huelva.
Esta alternativa se localiza en una zona orográficamente compleja con presencia de 
HIC con lomas que conllevarían movimientos de tierras importantes. Además, podría 
verse afectado el arroyo de la Grulla que es, así mismo, corredor ecológico, dado el 
necesario diseño Norte-Sur del CEUS.
Alternativa Moguer II. La ubicación de Moguer II, al este de Moguer I, no interfiere 
con los términos municipales de Jerez, Sevilla o Rota y la única afección se relaciona 
con la aerovía R-47 que discurre, aproximadamente, sobre la ubicación propuesta a una 
altitud superior a los 3.500 pies. Sin embargo, las operaciones de vuelo del CEUS se 
llevarían a cabo a alturas menores.
Según recoge el documento ambiental, la pista en esta alternativa se localizaría 
alineada con los vientos dominantes que coincide con la orientación más recomendable 
para las operaciones ya que se daría salida directa a las zonas de espacio segregado y 
no se sobrevolarían zonas pobladas.
Por otro lado, el promotor indica que Moguer II se rodea de zonas de especial 
protección, lo cual garantiza la servidumbre de 500 m.
A una distancia de un kilómetro aproximadamente de la cabecera norte se encuentra  e
una línea eléctrica aérea de media tensión que deberá ser soterrada para garantizar la  bo
seguridad de las operaciones. 018ww
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perimetral de 500 m a cada lado de los ejes del vial principal de ensayos. Finalmente, la
documentación presentada por el promotor indica que esta alternativa se localiza muy 
próxima a depósitos de gas y al oleoducto de la zona portuaria de Huelva.
En consecuencia, el promotor selecciona la alternativa Moguer II como la opción más 
adecuada,  pues  se  localiza  alejada  de  núcleos  urbanos  y  no  sobrevuela  zonas 
industriales.
B.  Ubicación del proyecto:
El proyecto se localiza en el término municipal de Moguer, en la provincia de Huelva, 
y ocupará las parcelas número 60 y 73 del polígono 32 según los registros catastrales 
del término municipal de Moguer. Se localiza al noroeste de las instalaciones del INTA, 
en El Arenosillo, y cuenta con una superficie de 75 hectáreas.
La zona de actuación se localiza alejada de los núcleos de población. Los más 
próximos son: Moguer (7,5 km), Las Madres (7,8 km), Mazagón (8,6 km) y Palos de la 
Frontera (más de 9 km).
El proyecto se localiza en la divisoria de un sistema de arroyos que tributan a dos 
ríos, el Guadalquivir y el Tinto.
La Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Huelva indica que el proyecto 
se localiza en una zona de masas de pinar adulto (latizal y fustal) de pino piñonero 
(Pinus pinea), con espesura completa en la mayor parte de la superficie.
Al norte del ámbito de estudio, se localiza una pequeña área de alcornocal (Quercus 
suber) que linda con el arroyo de la Grulla y con zonas de cultivos. En algunos tramos de 
los arroyos Grulla, Molinillo, Portachuelo y Don Gil se encuentran representaciones de 
vegetación ripícola (zarzas junto con juncales, carrizales, gramales, herbazales, taray y 
sauces).
Con respecto a los espacios protegidos presentes en el ámbito de actuación y/o en 
su entorno, el promotor indica que el proyecto limita en su vértice sur con Doñana que 
cuenta con las siguientes categorías: Reserva de la Biosfera desde 1980, Humedal 
Ramsar desde 1982, Patrimonio Natural de la UNESCO desde 1994, Parque Nacional 
desde 1969 y Parque Natural. Esta última categoría se localiza a 2,7 km del ámbito de 
actuación, mientras que el Parque Nacional se ubica a unos 3 km hacia el sur del CEUS. 
Así mismo, a aproximadamente 5,6 km, se localiza el Paraje Natural Lagunas de Palos y 
las Madres. En el interior de este Paraje Natural se encuentran los siguientes espacios 
del Inventario de Humedales de Andalucía: Laguna Primera de Palos, Laguna de la Jara, 
Laguna de la Mujer y Laguna de las Madres.
Además, el promotor indica que, al sur del área de actuación, se localiza la IBA n.º 
259 «Marismas del Guadalquivir» que se encuentra a unos 300 m rodeando por el sur y 
este al CEUS y, al oeste, la IBA n.º 261 «Marismas del Tinto y el Odiel y Lagunas 
Costeras de Huelva» que se ubica a la misma distancia, pero en sentido oeste.
El ámbito de actuación del CEUS se encuentra fuera de las áreas protegidas por la 
Red Natura 2000. Los espacios Red Natura 2000 más próximos al ámbito de estudio son 
los  siguientes:  ZEC  y  ZEPA  Doñana  (ES0000024),  ZEC  Doñana  norte  y  oeste 
(ES6150009),  ZEC  Dehesa  del  Estero  y  Montes  de  Moguer  (ES6150012)  y  ZEC 
Lagunas de Palos y las Madres (ES6150004).
La documentación presentada por el promotor señala que en el área de estudio se 
localizan los siguientes Montes de Utilidad Pública: Ordenados de Moguer, Madrona y 
Valpajosa, Coto Mazagón y Coto Flores.
C.  Características del potencial impacto. s
El documento ambiental del proyecto y la documentación adicional presentada por el  w.
promotor incluyen un análisis de los impactos potenciales del proyecto sobre el medio  018ww
Laam biniefonrtme ayc piórno pmonáesn r elalesv manetdei daapso rptaardaa  pproerv eenl irp, rcoomrroetgoirr,  yju cnotom cpoenn slaars  dcicohnossid eimrapcaiocntoess. 
rreeasulizmaedna sa  pcoorn tlionsu aocrgióann.ismos consultados que han motivado la presente resolución, se  BOE-A-cable e
Población y la salud humana.
El promotor informa que, en cuanto a las consideraciones de posibles afecciones al 
medio por su ubicación y tipo de actividad, las actuaciones proyectadas no se consideran 
susceptibles  de  generar  impactos  significativos  en  relación  con  el  ruido  sobre  los 
distintos elementos del medio debido a la lejanía de los núcleos urbanos y el bajo 
número de operaciones (2,5 semanales hasta un máximo de 7).
El documento ambiental incluye un estudio acústico elaborado mediante el programa 
INM (Integrated Noise Model) en el que el índice utilizado es Lden. El estudio considera 
como máximo escenario operativo 1 vuelo diario y la isófona de 50 dB en este escenario 
se circunscribe al entorno inmediato del vial de pruebas, tal y como señala el promotor. 
Por tanto, el documento ambiental señala la ausencia de incidencias acústicas en este 
entorno. A pesar de ello, y con el objetivo de reducir al mínimo el impacto acústico, el 
promotor determina que la maquinaria utilizada en la obra tendrá un nivel de potencial 
acústica igual o inferior a los límites fijados por la normativa vigente.
Así mismo, la actividad del CEUS está clasificada como emisor acústico de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 38 del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se 
aprueba el Reglamento de protección contra la contaminación acústica en Andalucía, y 
en cumplimiento de dicha norma, el promotor está obligado a presentar un ensayo 
acústico  y  certificación  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  49  del 
Reglamento. Este ensayo será realizado por un técnico competente y consistirá en la 
comprobación del cumplimiento de los valores límite de inmisión de ruido, aplicables a 
actividades, de acuerdo con los valores de los índices previstos en la normativa, en 
función del horario de funcionamiento de la actividad y tipo de área acústica donde se 
encuentre.
Además, durante la fase de funcionamiento y, de acuerdo con el artículo 16 de la 
Ley 37/2003, del Ruido, se realizará una revisión anual del nivel de ruido.
La Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica de la Junta de 
Andalucía indica que se han analizado correctamente los impactos que pueden derivarse 
del proyecto sobre la salud de la población y se ha usado este análisis en la selección de 
alternativas consideradas, en especial, para evitar el sobrevuelo de áreas pobladas 
(núcleos, invernaderos, etc.). Este organismo valora positivamente la inclusión de zonas 
habitadas que no forman núcleos estables de población.
Calidad del aire.
El  promotor  indica  que  se  producirá  una  alteración  de  la  calidad  atmosférica, 
fundamentalmente  CO ,  CO,  NOx,  HC  y  partículas  sólidas  durante  la  fase  de 
2
construcción debido al movimiento de tierras y a las emisiones procedentes de vehículos 
de obra. Sin embargo, señala que este impacto no será relevante dada la lejanía a 
núcleos urbanos y el bajo número de emisiones. Durante la fase de explotación, las 
principales  emisiones  procederán  de  vehículos  no  tripulados  tanto  aéreos  como 
terrestres, así como vehículos de apoyo en tierra y unidades auxiliares de energía.
El promotor señala que la aplicación del modelo EDMS («Emissions and Dispersion 
Modeling System») al estudio de emisiones del CEUS no se ajusta adecuadamente 
debido a la particularidad de los vehículos aéreos que operan en este proyecto. Por ello, 
el promotor compara las emisiones producidas en instalaciones semejantes a la del 
CEUS  e  indica  que  los  valores  de  emisión  e  inmisión  no  suponen  una  incidencia 
significativa sobre la calidad del aire. es
Con  el  fin  de  minimizar  la  emisión  de  partículas  y  de  otros  contaminantes  o
atmosféricos, el promotor propone establecer medidas de control en el transporte de  018ww
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mantenimiento de la maquinaria y vehículos de transporte.
Con respecto a la fase de operaciones, el promotor señala que realizará un análisis 
específico sobre la aplicabilidad de las medidas para reducir el consumo de combustible 
y, por tanto, de emisiones recomendadas para UAS de la OACI y la FAA.
Suelo.
La documentación presentada por el promotor indica que los principales impactos 
relacionados con la geología y la geomorfología del terreno tendrán lugar durante la 
construcción debido al movimiento de tierras necesario para la nivelación del terreno. El 
promotor indica que será necesario aportar zahorra artificial para los pavimentos y la 
fabricación de hormigones hidráulicos y asfálticos, así como áridos para la fabricación de 
otros hormigones.
Por otro lado, el promotor señala que el proyecto constructivo deberá realizar un 
estudio de vertederos y gestores autorizados existentes en Andalucía.
Además, indica que se señalizará y jalonará toda la zona de obras y caminos 
auxiliares. Fuera de esta zona, no se permitirá el paso de maquinaria ni el depósito de 
materiales o de residuos de ninguna clase. Los primeros 25-30 cm de tierra vegetal 
procedente de la ubicación de las instalaciones y de los elementos auxiliares de obra se 
acopiará en las inmediaciones para la pronta regeneración de estas áreas.
El documento ambiental señala que los suelos pueden verse afectados puntualmente 
por  sustancias  contaminantes  (grasas  e  hidrocarburos),  como  consecuencia  del 
incremento de tráfico de vehículos pesados en el entorno de la actuación y accidentes. 
Por ello, el promotor propone impermeabilizar los suelos donde se dispondrá el parque 
de maquinaria y realizar las actuaciones de limpieza de maquinaria, canaletas de las 
hormigoneras,  cambios  de  aceite  y  repostaje  de  combustible  en  estas  zonas 
impermeabilizadas.
Agua.
Durante la fase de construcción, los impactos del proyecto sobre la hidrología se 
resumen en el incremento de los procesos de escorrentía y disminución de infiltración 
debido a las operaciones de desforestación y desbroce; la retención, freno o desvío del 
drenaje natural del terreno debido a los movimientos de tierras; y contaminación de las 
aguas por vertidos accidentales.
El promotor señala que la ubicación prevista afectará al arroyo El Molinillo y a otros 
cuatro cauces innominados de carácter estacionario.
Con el fin de minimizar los posibles impactos, el promotor propone acciones de 
drenaje mediante una red transversal y otra longitudinal a la superficie de actuación. 
Además, ha diseñado dos encauzamientos trapeciales de hormigón que interceptan las 
vaguadas y las drenan hasta las obras de drenaje transversal situadas al norte y al sur 
de la zona de actuación.
La  documentación  presentada  por  el  promotor  indica  que  los  derrames  serán 
prevenidos  mediante  la  ubicación  de  la  maquinaria  lejos  de  los  cursos  de  agua  y 
mediante la impermeabilización de la zona. Se establecerán zonas específicas para la 
limpieza y mantenimiento de la maquinaria empleada que estén impermeabilizadas y 
cuenten con sistemas de depuración primaria, balsas de decantación con separadores 
de  grasas  y  zanjas  filtrantes  para  el  tratamiento  de  aguas  de  lavado  y  vertidos 
accidentales.
Por otro lado, las aguas residuales originadas en las oficinas y zonas de obra serán 
tratadas mediante un sistema compacto de depuración. Aquellas que contengan aceites,  e.
grasas y/o combustible se canalizarán por una red independiente de drenaje de aguas  w.
hidrocarburadas, que las conducirá a un separador de hidrocarburos, antes de ser  018ww
sveeprtaidraasd oarl  mdee digor.a sLaass  ayg, uapso sptelurivoiarmleesn qteu,e  apneanleiztaredna se np aerl ar ecvienrtiofi csaerr álna  dairuigsiednacsi aa  duen 
creosnidtaumoi nlíaqnutideos.  pEenlig croassoo  pdoer  uens tgaer sctoonr taaumtoinriazdaadso,. se recogerán para gestionarlas como  BOE-A-cable e
En relación con las aguas subterráneas, el promotor indica que el efecto en la 
pérdida de capacidad de infiltración o recarga del acuífero será nulo. Con el objetivo de 
reducir el riesgo de contaminación de estas aguas, el promotor señala que llevará a cabo 
una  correcta  gestión  de  los  residuos  y  una  buena  planificación  de  las  zonas 
impermeabilizadas de obra.
La Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos de la Junta de Andalucía 
indica que la parcela de actuación se localiza en la cuenca del río Tinto y que se han 
identificado los cauces pertenecientes al DPH que se verían afectados por el proyecto.
A este respecto, los cauces señalados tienen su nacimiento y gran parte de su 
recorrido  en  terrenos  de  naturaleza  pública,  por  lo  cual,  estos  cauces  no  pueden 
considerarse de naturaleza privada, y son, por consiguiente, cauces pertenecientes al 
DPH. Una vez localizados estos cauces afectados por el proyecto, la Dirección General 
de  Planificación  y  Recursos  Hídricos  indica  que,  conforme  al  artículo  22  del  Plan 
Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras aprobado por Real 
Decreto 1329/2012:
1.  Se deberán respetar los cauces naturales en toda su extensión. Se mantendrá 
tanto  el  trazado  como  el  álveo  original  de  dichos  cauces.  No  se  podrán  ejecutar 
entubados, embovedados, canalizaciones, encauzamientos o rellenos dentro del DPH de 
los  cauces.  Si  el  promotor  considera  necesario  algún  tipo  de  protección  para  las 
instalaciones, acopios de material o instalaciones auxiliares, éstas deberán proyectarse 
fuera del DPH de los cauces.
2.  La franja de 5 metros correspondiente a la zona de servidumbre y regulada en 
los artículos 6 y 7 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el 
Reglamento del Dominio Público Hidráulico deberá permanecer libre de obstáculos. Por 
ello, el proyecto debe garantizar que el trazado de la franja no se vea interrumpido por 
ninguna barrera.
La Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos de la Junta de Andalucía 
indica que el promotor no dispone de concesión o autorización que le ampare para la 
utilización de bienes de DPH con destino al abastecimiento sanitario y riego de zonas 
verdes. Con fecha 27 de septiembre de 2021, se le solicita al promotor que dé respuesta 
a este organismo. El promotor indica en su informe de respuesta del 4 de octubre 
de 2021 que, en esta fase inicial del proyecto, no se plantea la necesidad de utilizar 
bienes de dominio público hidráulico (DPH) destinados a abastecimiento sanitario y, 
además, no se plantea la creación de zonas verdes con necesidad de riego en las 
instalaciones.  Afirma  que  el  natural  aprovechamiento  de  las  aguas  para  la  futura 
actividad vendrá definido en fases avanzadas del proyecto.
Por otro lado, la Delegación Territorial de Agricultura, Ganadería y Pesca en Huelva 
informa que las instalaciones pretendidas se ubican en la Demarcación Hidrográfica de 
Tinto, Odiel y Piedras y recuerda la normativa aplicable al tipo de proyecto, así como la 
normativa aplicable en materia de aguas.
La Delegación Territorial señala que las actuaciones no deberán alterar el curso de 
las aguas en los cauces públicos y privados. Para ello, se deberán realizar las obras de 
cunetas de drenaje que eviten el acúmulo de aguas de escorrentía. Así mismo, para los 
movimientos de tierra, preparación del terreno fuera de la zona de policía y drenajes 
transversales en cauces privados hay que tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 5.2 
del Reglamento de DPH.
Indica, igualmente, que deberán considerarse determinados aspectos, reflejados en  e
su informe, en caso de ejecutarse infraestructuras de paso transversal, infraestructuras  bo
de drenaje, cruces aéreos de líneas eléctricas sobre el DPH, cruces bajo el DPH y  018ww
vcaolnladdicoio npeesri mdee tlraa lp. reAslegnutneo rse sdoelu ceisótno,s e na scpoencctroesto  seen  lhaa cno nredcicoiógnid noú mene roe l1 .apartado  de
y agPuoars o trreos liadduoa,le isn foinrmduas tqruiaele lsa  a(acgtiuvaidsa dh idderol cCaErbUuSra gdeanse),r aqráu ea gsuea sre rceosgideuraálne se unr breadneass 
separativas y serán vertidas previo tratamiento de depuración al DPH. Por ello, sólo
procede  otorgar  la  autorización  administrativa  de  vertido  a  la  que  se  refiere  el 
artículo 100 del TRLA y de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 10 y 
siguientes del Decreto 109/2015, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento 
de Vertidos al Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público Marítimo-Terrestre de 
Andalucía. Esta autorización deberá integrarse en la Autorización Ambiental Unificada.
Por el contrario, si el promotor realiza una acumulación de los efluentes generados, 
tanto industrial como sanitario, en un depósito estanco y procede a la retirada periódica 
de  las  aguas  residuales  por  un  gestor  autorizado,  su  autorización  es  competencia 
municipal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.1.h) de la Ley 9/2010, de 30 de 
julio, de Aguas de Andalucía.
No obstante, esta Delegación Territorial indica que debe asegurarse que se cumpla el 
artículo  97  del  TRLA,  es  decir,  que  quede  prohibido  cualquier  vertido  de  aguas  o 
actuaciones contaminantes susceptibles de provocar la contaminación o degradación del 
DPH. Además, el titular de la actividad, previamente a la ejecución de la actuación, 
deberá presentar ante este organismo:
– Certificado de estanqueidad del depósito. Debe estar firmado por personal técnico 
competente.
– Contrato de la empresa gestora encargada de retirar los vertidos de las aguas 
residuales.
En caso de vertido accidental, derrames o en cualquier otro supuesto en que por 
fuerza mayor tuviera que verterse sin la necesaria depuración al DPH, ya sea utilizando 
aliviaderos, by-pass o cualquier otro medio, el promotor deberá tomar todas las medidas 
posibles para minimizar el impacto que pudiera producirse y restituir el medio afectado a 
su estado original. Estas circunstancias se deberán comunicar inmediatamente a la 
Delegación Territorial y no eximirá al titular de la actividad causante del vertido de las 
responsabilidades  que  fueran  exigidas,  de  acuerdo  con  el  régimen  legalmente 
establecido en disciplina ambiental en materia de calidad de aguas. En cualquier caso, 
se deberán adoptar todas las medidas de prevención para garantizar la ausencia de 
riesgo  de  contaminación  de  las  aguas  superficiales  y  subterráneas,  que  eviten  la 
infiltración o escorrentía de vertidos accidentales en el terreno por cualquier actuación 
relacionada con la actividad. Este tipo de vertidos se considerarán no autorizados.
En  relación  con  la  gestión  de  aguas  pluviales  prevista  en  las  instalaciones,  la 
Delegación Territorial señala que es necesario aportar un balance hídrico, que consista 
en un estudio técnico del área de actividad y que incluya el contenido que la delegación 
detalla en su informe.
Finalmente, la Delegación Territorial señala que se deberá conservar la vegetación 
de ribera existente y evitar aportes de materiales al DPH que pudieran provocar su 
colmatación y degradación aguas abajo de la zona de actuación.
Flora.
La documentación presentada por el promotor indica que la vegetación puede verse 
afectada por las siguientes acciones: desbroce y deforestación en la preparación del 
terreno;  sustitución  de  cubiertas  de  vegetación  natural  por  superficies  artificiales;  y 
generación de partículas contaminantes, polvo y aplastamiento de vegetación debido al 
uso de maquinaria.
El promotor indica que la ocupación física del CEUS afectará a una superficie de 66 
ha en las que predominan formaciones de pino piñonero. Con el objetivo de reducir el  e.
impacto en el pinar, el promotor propone desarrollar jalonamientos precisos en las zonas  w.
de obras. 018ww
desaLpaa riDcieólne gdaecli ópnin aTr,e rlari tocroianls tidtuec ióDne dsea ruronl lon ueSvoos teennciblalev adeon  enH ueel lvmao nitned yic ala  pqéured idlaa 
jdues ti7fi5c ahdaa  deen  meol ncteo npteúxbtloic od ec autanlao gaacdtou accoiónns tietusytreant éugnicaa  adfeeccclaiórand iam pporertvaanlteen tqeu ep oer steál   BOE-A-cable e
Consejo de Gobierno. Por ello, el promotor debe establecer los mecanismos oportunos 
para  evitar  la  materialización  de  un  impacto  que  sería  del  todo  improcedente  sin 
finalmente no se construyen las instalaciones del proyecto. Este hecho ha motivado la 
inclusión de la condición número 2 en el apartado d) de la presente resolución.
La  documentación  presentada  por  el  promotor  considera  que  un  fragmento  de 
aproximadamente 15 ha de HIC 2260 «Dunas con vegetación esclerófila de Cisto-
lavanduletalia», al norte del área de actuación, quedaría afectado por el proyecto, en 
concreto,  la  formación  Halimio  halimifolii-Stauracanthetum  genistoides.  Además,  el 
promotor  señala  que  trazas  del  HIC  5330  «Matorrales  termomediterráneos  y  pre-
estépicos»  también  se  verían  afectadas  en  la  zona  norte  y  central  del  ámbito  de 
actuación. Por ello, y ahí donde se ubiquen HIC, el promotor indica que se conservará la 
vegetación que no sea estrictamente afectada por las obras y que se halle dentro de los 
límites de la zona de actuación. Además, evitará el uso y destrucción innecesaria de 
áreas de vegetación que no sean ocupadas de forma definitiva para su uso en las tareas 
derivadas de la construcción de estas infraestructuras, como pueden ser las áreas de 
almacenamiento de materiales, estacionamiento de maquinaria, etc.
Por otro lado, la mitad sur de la ubicación del proyecto está afectada por el Plan de 
Recuperación y Conservación de Especies de Dunas, Arenales y Acantilados Costeros 
aprobado por Acuerdo del 13 de marzo de 2012 del Consejo de Gobierno de Andalucía. 
Este  Plan  incluye  dos  especies  amenazadas  que  podrían  verse  afectadas  por  el 
proyecto: Allium pruinatum y Plantago algarbiensis. Durante el trabajo de campo, se 
confirmó la presencia de ambas especies en el ámbito de actuación.
La presencia de flora amenazada en el ámbito del proyecto (Plantago algarbiensis y 
Allium pruinatum) es un hecho que implica la necesidad de solicitar la autorización 
excepcional a que se refiere el artículo 9 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y 
la fauna silvestres, que sólo podrá concederse en los términos y en los supuestos 
establecidos  en  ese  mismo  artículo.  El  promotor  ha  iniciado  los  trámites  para  la 
obtención de la autorización excepcional exigida por la citada Ley y ha presentado una 
propuesta  de  actuaciones  para  la  conservación  de  ambas  especies,  así  como  las 
solicitudes necesarias para llevarlo a cabo en dos fases:
– Fase  I:  se  solicitó  autorización  de  trabajos  previos  para  la  localización, 
identificación, señalización de individuos y, en su caso, colecta de semillas de ambas 
especies en el momento de la floración en los meses de mayo a junio. Las semillas se 
trasladaron a vivero para su conservación. Esta autorización ya ha sido concedida.
– Fase II: se solicita autorización de recogida de semillas atrasadas de ambas 
especies, extracción de bulbos en el caso de Allium pruinatum y trasplantado de plantas 
en el caso de Plantago algarbiensis. Se incluye en esta fase tanto el traslado a vivero, 
como el mantenimiento y transferencia a un nuevo emplazamiento con las condiciones 
ecológicas adecuadas para la conservación de las especies. La concesión de esta 
autorización se estudiará una vez se obtenga el informe de impacto ambiental.
El promotor indica que la propuesta de actuaciones abarcará tres años. Los trabajos 
se llevarán a cabo por miembros expertos del Departamento de Ciencias Agroforestales 
de la Universidad de Huelva, bajo la supervisión del director técnico que se designe. En 
función de los trabajos previos, se establecerán las medidas que mejor se adapten al 
cumplimiento de los objetivos para la conservación y relocalización de ambas especies.
Además, el promotor señala que no incidirá en flora amenazada o de interés cercana 
al  CEUS  y  realizará,  antes  del  inicio  de  las  obras,  muestreos  de  identificación  y  e
trasplantes de flora si son factibles. bo
Ecologistas en Acción indica que el promotor debe considerar en su evaluación de la  018ww
vveiarbainlidoa dde la amñboie 2n0ta1l7 d, eqlu per oaylceacntozó l ate arrfeencocisó nu baic laad oflos raa  eys ac alsao fsa umneat rtorsa sd ee l lain pceanrcdeiola  ddeel 
apcrotuyaeccitóon s. eS ehñaa lcao qnuvee,r ttidraos  eenl  inrecfeungdioio ,d eel  fpaiunnaar  cporno tmegaitdoarr ayl eqsu me eedl itvearlroárn efoorse sptraól xdime ol oasl 
terrenos seleccionados por el promotor debería reevaluarse.
La Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible de Huelva señala que el monte en 
el que se localiza el proyecto se vio afectado por el incendio de «Las Peñuelas» (2017). 
Sin embargo, no llegó a afectar a la zona de actuación. La ejecución del proyecto 
supondrá la eliminación de toda la vegetación existente en una superficie de 66 ha que 
pasaría a ser sustituida por asfaltos y pavimentos. Además, en la fase de obras habría 
otras afecciones como: aumento del riesgo de incendios, afección por ruidos y polvo, 
riesgo de erosión y contaminación de aguas y suelo, etc. La Delegación Territorial de 
Desarrollo Sostenible de Huelva indica que todas estas afecciones podrán minimizarse 
mediante las medidas preventivas y correctoras que plantea el promotor.
La Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Huelva recuerda al promotor 
que, según la DIA formulada para el proyecto CEUS por la Resolución de 9 de octubre 
de 2014 de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, el artículo 8.2. de la Ley 2/1992 
y el artículo 58. 2d) del Decreto 208/1997 exigen la correspondiente compensación de 
usos en la proximidad de las obras por la pérdida del dominio público forestal. Por ello, 
indica que la compensación se realizará mediante la reforestación de una superficie 
arbolada equivalente a la afectada por el proyecto recogida en la DIA. Esta reforestación 
se llevará a cabo en una zona sensiblemente degradada que será determinada, según la 
Delegación Territorial, por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la 
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. La 
Delegación Territorial propone que se seleccione un área de 75 ha en el monte público 
Grupo Ordenados de Moguer afectada por el incendio de Las Peñuelas en 2017 y se 
diseñe  una  repoblación  cuyas  especies  principales  sean  el  pino  piñonero  y  el 
alcornoque.
En relación con lo anterior, el promotor, en su contestación al requerimiento de 
aclaraciones realizado por el órgano ambiental, de fecha 4 de octubre de 2021, informa 
que el INTA tiene en proceso un plan de reforestación de la zona que se vio dañada por 
el trágico incendio de 2017 en la zona de Doñana y que abarcará la zona afectada por la 
recalificación  de  los  terrenos  donde  se  sitúa  el  Centro  de  Experimentación  de  El 
Arenosillo. Actualmente, se encuentra en fase de contratación de los medios humanos 
que elaboren el proyecto de reforestación, en colaboración con la Universidad de Huelva 
y con la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible de Huelva, y la liberación de 
fondos desde el INTA para su ejecución.
Finalmente, el promotor propone ampliar la zona de reforestación proyectada por el 
INTA en la cuantía y necesidad que así se considere en compensación del daño por la 
pérdida  forestal.  La  realización,  tanto  del  proyecto  de  reforestación  como  de  su 
ejecución, correrá a cargo del INTA y será sufragado por sus propios medios.
Fauna.
Durante  la  fase  de  construcción,  acciones  como  la  deforestación,  desbroce  de 
vegetación, movimiento de tierras y uso de maquinaria alterarán los hábitats faunísticos 
en  las  75  ha  de  ocupación  del  proyecto.  El  documento  ambiental  indica  que  se 
incrementarán los niveles de ruido y vibración durante la fase de construcción. La 
incidencia de estas molestias sobre la fauna variará en función del periodo del ciclo 
anual de las especies y serán mayores en época de reproducción y cría.
Por ello, el promotor señala que establecerá un cronograma de obras que considere 
los ciclos de actividad de las especies afectadas. El promotor indica que llevará a cabo 
las obras de desbroce del terreno y el movimiento de tierras entre octubre y enero, 
ambos inclusive, ya que evita el periodo reproductivo de la mayoría de los anfibios y  e
reptiles (febrero-marzo) y el del resto de vertebrados (marzo-junio). bo
Además, el promotor señala que se deberá mantener informado al personal de las  018ww
omberdaisa nstoeb creh alralass m, reeduindiaosn ecso ror elac tpourabsli caadcoiópnta ddea sm ya telorsia lo ibnjfeotrimvoast ivdoe  (tcraípdtaic ousn,a c idrceu lealrleass,, 
ecotcn.)s.e rCvaocni óenl ldoe,  lsae f asuennas.ibilizará  e  implicará  a  los  trabajadores  de  las  obras  en  la
En fase de operación, los principales efectos del proyecto se producirán por la 
ocupación física permanente del territorio, el posible efecto barrera y por los movimientos 
de vehículos terrestres y aéreos, que pueden interferir con los movimientos de la fauna. 
El documento ambiental afirma que la superficie ocupada por el proyecto es reducida y 
no generará fragmentación de poblaciones.
El  grupo  faunístico  predominante  en  esta  zona  son  las  aves,  por  un  lado, 
paseriformes que utilizan la zona como área de cría, y, por otro, rapaces que la usan 
como  área  de  campeo  o  caza.  Con  respecto  a  las  posibles  colisiones  con  estas 
especies, el promotor señala que el riesgo de colisión depende del tamaño del ave, de 
su tendencia a formar bandos o concentraciones, de patrones de conducta como la 
altitud de vuelo o la agilidad, y del número y tipo de operaciones realizadas en el centro. 
En  este  sentido,  las  operaciones  aéreas  del  CEUS  se  realizarán  con  muy  poca 
frecuencia (2,5 operaciones semanales) y únicamente en espacios aéreos restringidos 
(LED). De los dos LED que se prevé usar para los ensayos:
– El LED 120 «Arenosillo Norte» se localiza sobre el mar y su uso será preferente. 
Según la documentación presentada por el promotor, las operaciones en este LED no 
incidirán en los movimientos de espátula, garcilla u otras aves acuáticas de humedales 
cercanos.  Únicamente  el  flamenco  sobrevuela  la  zona  en  sus  movimientos  entre 
Marismas  del  Odiel  y  Doñana,  aunque  su  recorrido  es  por  la  línea  de  costa  y, 
previsiblemente, por debajo de los 1.000 m.
– El LED 123 «El Arévalo» se encuentra situado al norte de Huelva y se empleará 
puntualmente bajo determinadas circunstancias. En este LED no se han identificado 
grandes rutas migratorias de aves, aunque Doñana y su entorno son zonas de llegada 
de aves migratorias. El promotor señala que las alturas de vuelo de las aves difícilmente 
sobrepasarán los 1.000 m. Además, el promotor indica que las operaciones por encima 
de 1.000 m descartan las posibles afecciones sobre aves esteparias (realizan vuelos 
rasantes), así como sobre los movimientos locales de cigüeña blanca, gaviota sombría, 
grulla, águila pescadora o aguilucho lagunero que vuelan normalmente a menor altitud.
Las zonas de mayor riesgo potencial de colisión con aves coinciden con las áreas de 
aproximación y despegue de los UAS. Según el promotor, la aproximación y despegue 
de las aeronaves en el centro se realizará de forma muy vertical por lo que se alcanzará 
los 1.000 m en muy poca distancia, lo que reduce la probabilidad de colisión. Durante el 
vuelo, la altura media de los UAS es de 1.000 m con un máximo de 3.050 m, lo que 
aseguraría mínimos riesgos sobre las aves. El espacio de riesgo de colisión con las aves 
será bajo ya que el sobrevuelo por debajo de los 100 m se produce, según el promotor, 
en una escasa longitud de llegada a la pista.
Así mismo, el promotor señala que se aplicará un protocolo de actuación para evitar 
el riesgo de colisión entre aves y UAS. Para ello, se contará con un RADAR de vigilancia 
aérea de dos dimensiones capaz de identificar bandadas de aves. La autorización de 
vuelo dependerá de la no presencia de aves en las inmediaciones del CEUS. Durante las 
operaciones de vuelo, se llevará a cabo un seguimiento de posible presencia de aves. 
En caso de detectar la presencia de bandadas, se modificará la trayectoria de vuelo. 
Además, el promotor señala que se introducirá en el procedimiento operativo del Centro 
CEUS, el uso de UAS con forma de ave rapaz con el fin de lograr un efecto disuasorio en 
las aves de la zona.
Por otro lado, el promotor señala como medidas preventivas el alertar previamente a 
los operadores del CEUS y UAS de la presencia de avifauna relevante en la zona, y el  e
apoyo de la Estación Biológica de Doñana como órgano asesor en materia ambiental del  bo
CEUS, fundamentalmente para el seguimiento de los efectos del proyecto en la fauna.  018ww
fEirsmtaa  cdoel apbroortaoccioólno se pnatrrea  elal  CprEoUteSc cyió lna  dEesl talinccióen  yBai oqluóeg ilcaa  edsep eDcoieñ amnuae sster at rtaednudceirnícai aesn  dlea 
despClaozna rmesiepnetcot oh aac ilao sla  proesgiibólne so eimstpea dceto Ds osñoabnrea .la fauna, la presente resolución señala
en su apartado d) las condiciones V, VI y VII que deberán ser cumplidas y que ya fueron
recogidas en la Resolución de 9 de octubre de 2014, de la Secretaría de Estado de 
Medio Ambiente, por la que se formulaba la declaración de impacto ambiental del 
proyecto Centro de Excelencia de Sistemas no Tripulados (BOE n.º 257, 23 de octubre 
de 2014).
Así mismo, el promotor señala que el proyecto se localiza, según datos de 2021, en 
un área de presencia de lince conocida como «Zona crítica».
La Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible de Huelva informa que la ubicación 
definitiva del CEUS evita la afección a los corredores para el lince previstos en el Plan 
Especial de Ordenación de las Zonas de Regadío ubicadas al Norte de la Corona 
Forestal de Doñana. Además, señala que el vallado de tipo «permeable no cinegético» 
permitirá el paso de ejemplares de lince ibérico, por lo que el impacto sobre la dispersión 
de esta especie será probablemente muy escaso. No obstante, informa que es necesario 
contar con un informe específico del Coordinador del Plan de Recuperación del lince 
ibérico.
Debido a lo anterior, la Subdirección General de Evaluación Ambiental solicitó un 
informe específico al Coordinador del Plan de Recuperación del lince ibérico el 6 de 
octubre  de  2021.  Con  fecha  11  de  octubre  de  2021,  se  recibió,  procedente  de  la 
Dirección General del Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de 
Andalucía, el informe elaborado por el Coordinador del Plan de Recuperación del lince 
ibérico, que informa que el proyecto CEUS se encuentra en el interior del área crítica del 
núcleo de población de lince ibérico de Doñana-Aljarafe. Si se considera el uso real de la 
especie, el proyecto se emplaza en la zona periférica de distribución de los ejemplares 
de ese núcleo de población. Por ello, considera que se trata de un área de presencia 
marginal de lince ibérico.
Por otro lado, indica que el área del proyecto ha actuado marginalmente como área 
de conexión interna del núcleo de población Doñana-Aljarafe. Señala que el vallado 
propuesto para el área funcional de viales asegura el paso de vertebrados como el lince, 
así que no supone un obstáculo físico para esta especie. Sin embargo, en el caso del 
vallado del área funcional de control operativo y zona de servicios, sí se produce la 
exclusión del lince ibérico, pero este organismo considera que, dada la extensión de este 
emplazamiento, no supone un impedimento en los desplazamientos de la población de 
lince.
Con base en los datos recogidos en 2015 por el proyecto LIFE IBERLINCE sobre el 
riesgo de atropellos de lince en las vías de transporte, este organismo informa que en el 
área más cercana a este proyecto las vías de comunicación se categorizan como de 
riesgo bajo y moderado. En relación con el efecto fragmentador para el Lince ibérico, 
dada la tipología de las vías de acceso, se considera bajo. Sin embargo, la Dirección 
General del Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos indica que el proyecto 
implicará  un  incremento  del  tráfico  rodado  y  de  presencia  de  personas  en  el 
emplazamiento.  Este  impacto  puede  ser  especialmente  importante  en  la  carretera 
HU-3110, lo cual motiva la condición número 3 recogida en el apartado d) de la presente 
resolución.
Por  último,  considera  que,  en  todo  caso,  las  instalaciones  del  proyecto  CEUS 
suponen una reducción del hábitat del lince ibérico, por lo que afirma que es necesario 
que el promotor adopte medidas compensatorias en una superficie equivalente al área 
del proyecto, tales como la mejora de poblaciones de conejo y la mejora del hábitat en 
áreas periféricas a los territorios que se ocuparán. Esto ha sido recogido como condición 
número 4 en el apartado d) de la presente resolución. s
Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos. w.b
natuLraasl  parcottueagcidioon, ensi  yin ocbluriadso sp reony elac taRdeads  Nnaot usrea  lo2c0a0l0iz.a Sni ne ne mel binatregroio, rs dee u nbiincgaú pnr óexsipmaoc ioa 
eNsaptuarcaio 2s0 0d0e,  cloam  Ro eedl  Pdaer quEes pNaaccioiosn aNl adteu rDaoleñsa nPar,o vteagriiodso sM odnet esA nddea Ulutcilíidaa dy  Pdúeb licRae do 
las IBA n.º 259 y n.º 261 «Marismas del Guadalquivir» y «Marismas del Tinto y el Odiel y 
Lagunas costeras de Huelva», respectivamente.
Según la documentación presentada por el promotor, ni las instalaciones del CEUS ni 
sus viales de acceso ni el suministro energético (está en estudio que se realice a través 
de líneas próximas) afectarán directamente a ningún espacio Red Natura 2000. Tampoco 
se prevén efectos indirectos en la Red Natura ni por sobrevuelo, ni por afecciones a las 
aves, ni a través del ciclo hídrico, ya que no hay riesgo de contaminación de cauces que 
desemboquen en espacios de la Red.
Ecologistas en Acción indica que el proyecto debería someterse a evaluación de 
impacto ambiental ordinaria y no simplificada debido a la proximidad y casi inmediatez a 
espacios Red Natura 2000 y áreas protegidas (ZEC Doñana Norte y Oeste; ZEC y ZEPA 
Doñana;  ZEC  Dehesa  del  Estero  y  Montes  de  Moguer).  Además,  solicita  que  se 
replantee el proyecto y se liberen de sus afecciones las 75 ha elegidas de monte público 
en los límites de Doñana.
La Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la 
Junta de Andalucía, por su parte, señala que el proyecto del CEUS no intercepta ningún 
espacio incluido en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía. Los espacios 
más próximos son:
– ZEC Dehesa del Estero y Montes de Moguer (ES6150012). A unos 230 m de 
distancia respecto a la zona elegida para la instalación del CEUS. Se identifican como 
prioridades de conservación sobre las que se orienta la gestión y conservación del 
espacio: lince ibérico (Lynx pardinus), ecosistemas dunares y la conectividad ecológica.
– ZEC y ZEPA Doñana (ES0000024). A aproximadamente 1 km de distancia con 
respecto al CEUS proyectado. Las prioridades de conservación sobre las que se orienta 
la  gestión  y  conservación  del  espacio  son:  complejos  dunares  activos  y  sistemas 
litorales, marismas, humedales y sistemas lagunares, cotos y montes, aves acuáticas, 
lince ibérico (Lynx pardinus) y águila imperial (Aquila adalberti).
– ZEC Doñana Norte y Oeste (ES6150009). A unos 6,5 km de la actuación. En este 
caso, las prioridades de conservación del espacio son: lince ibérico (Lynx pardinus), 
ecosistemas dunares y la conectividad ecológica.
La misma Dirección General indica que la zona de actuación se encuentra próxima a 
un  área  altamente  antropizada  y  que  no  es  esperable  que  se  vean  alteradas  las 
funciones de conectividad que desempeñan los anteriores espacios RN2000. Por tanto, 
este organismo afirma que no son previsibles impactos ambientales significativos sobre 
las prioridades de conservación de los anteriores espacios.
Paisaje.
Según el documento ambiental, el paisaje se verá afectado durante la fase de obras 
por los movimientos de tierra, pasos provisionales a la zona de obra, acopios temporales 
de tierra, señalizaciones de obra, materiales de construcción, etc. Al finalizar la fase de 
obras, se retirarán los elementos auxiliares y se reubicarán o redistribuirán las tierras 
vegetales.
Una vez construidas las instalaciones, el promotor afirma que el CEUS pasará a 
formar parte del paisaje de la zona como un elemento antrópico más dentro de un 
entorno en el que dominan el uso agrícola y forestal. El efecto sobre el paisaje en fase 
de  operación  se  considera  significativo  y  requerirá  de  medidas  para  mejorar  su 
integración, si bien, dado lo llano del terreno y la presencia del pinar del entorno, la  e.
actuación será visible desde las vías de comunicación cercanas (la carretera HU-3110),  w.
pero no será observable desde ningún núcleo urbano. 018ww
Generación de residuos.
El promotor indica que se realizará una correcta gestión de residuos, especialmente
de los aceites usados y otros residuos peligrosos (envases que han contenido sustancias
peligrosas, etc.) que serán almacenados en un área hormigonada e impermeabilizada y 
dotada de una techumbre que impida la contaminación por las aguas pluviales. Estos 
residuos serán gestionados conforme a la normativa sectorial vigente y mediante un 
Gestor Autorizado por la Junta de Andalucía. Además, el promotor señala que los 
lubricantes usados se gestionarán como residuos peligrosos conforme a la normativa 
sectorial vigente.
Los residuos sólidos generados durante las obras se instalarán en un punto limpio de 
obra. Al finalizar la ejecución de la obra, se procederá a la restauración del área ocupada 
por este punto limpio.
Por otro lado, el promotor informa que las zonas de acopio, tanto de material de obra 
como de residuos, estarán delimitadas y se situarán lejos de las zonas más vulnerables 
como proximidades de cauces fluviales para evitar que posibles vertidos accidentales 
tengan efectos adversos.
Patrimonio cultural.
El  promotor  señala  que  no  existen  afecciones  a  yacimientos  arqueológicos  o 
paleontológicos ni a vías pecuarias en la zona de actuación del proyecto.
La Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental de la Junta de Andalucía 
indica que no se ha concretado afección patrimonial por lo que no estima necesaria la 
realización  de  cautelas  arqueológicas.  Sin  embargo,  ante  la  posible  aparición  de 
hallazgos arqueológicos durante el transcurso de cualquier actividad relacionada con el 
proyecto, se deberá cumplir la condición número 5 del apartado d) de la presente 
resolución.
Finalmente, el promotor tiene en cuenta la fase de desmantelamiento de la actividad 
que se describe en el documento ambiental y cuyos objetivos son: asegurar mínimos 
riesgos  sobre  la  salud  y  seguridad  de  las  personas  en  la  zona  y  sobre  distintos 
elementos  del  entorno,  fundamentalmente  agua,  suelo  y  aire;  y  restituir  el  entorno 
afectado con procesos de revegetación.
Por último, el promotor desarrolla un plan de vigilancia ambiental cuyo objetivo es 
asegurar la correcta ejecución de las medidas protectoras y correctoras, su eficacia y 
establecer mecanismos para corregir las posibles desviaciones. Para ello, el promotor 
considera como parámetros de control durante la fase de construcción: la protección 
acústica, la protección de la calidad química del aire, la protección de los suelos, la 
protección del sistema hidrogeológico y de la calidad de las aguas, la protección de la 
vegetación,  la  protección  de  la  fauna,  la  localización  de  préstamos,  vertederos  e 
instalaciones  auxiliares,  y  la  gestión  de  los  residuos.  Por  otro  lado,  señala  como 
parámetros de control durante la fase de explotación: el control de la calidad acústica, el 
control de las aguas y residuos, el control de la fauna y el control de la documentación.
Vulnerabilidad del proyecto.
El documento ambiental contiene un análisis de riesgos y vulnerabilidad del proyecto, 
donde se analizan los riesgos naturales (inundación, incendio forestal y terremoto) y 
tecnológicos (derrames o fugas de sustancias peligrosas) asociados al proyecto en 
cuestión.
No se ha identificado riesgo sísmico en la zona de ubicación del CEUS, según 
información recogida por la Red Sísmica de Andalucía, ni tampoco riesgo de inundación, 
según  el  Plan  de  Riesgos  de  Inundabilidad  del  MITERD  ni  según  la  información 
recabada de la Junta de Andalucía. Sin embargo, la totalidad del municipio de Moguer sí  e.
se encuentra incluido entre las Zonas de Peligro por riesgo de incendio, según el Plan  w.
INFOCA. El último gran incendio en este municipio se produjo en 2017 y afectó a más  018ww
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misma zona. La zona de actuación también representa un importante riesgo de incendio
por vulnerabilidad del territorio por pérdida de valores ambientales. Por todo lo anterior, 
el CEUS contará con un Plan de Autoprotección ante el riesgo de incendios.
El  riesgo  de  accidentes  que  puedan  implicar  el  vertido  de  combustibles  y/o 
lubricantes  se  incrementa  durante  la  fase  de  construcción  y  disminuye  en  la  fase 
operativa. Con el fin de reducir este riesgo, el promotor indica que las operaciones de 
repostaje y mantenimiento de vehículos y maquinaria se llevarán a cabo en lugares 
habilitados para ello. Además, el promotor indica que la instalación contará con los 
medios  necesarios  para  controlar,  contener  y  gestionar  los  posibles  vertidos  de 
sustancias contaminantes. Las zonas de almacenamiento de combustibles y sustancias 
peligrosas estarán dotadas de dispositivos de retención de vertidos accidentales.
La Dirección General de Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía 
indica  que  el  proyecto  puede  verse  afectado  por  la  producción  y  distribución  de 
amoniaco y urea de la empresa Fertiberia Palos (Moguer). Con fecha 27 de septiembre 
de  2021,  se  solicitó  al  promotor  que  diera  respuesta  a  este  organismo  sobre  la 
vulnerabilidad  del  proyecto  ante  este  riesgo.  Con  fecha  4  de  octubre  de  2021,  el 
promotor responde a este organismo y adjunta un Plan de Emergencias y Autoprotección 
en el que señala las conexiones necesarias con organismos, empresas y entidades 
externas en materia de autoprotección. Así mismo, la Dirección General de Emergencias 
y Protección Civil señala que se deberá cumplir con aquello que determinen los órganos 
competentes en materia de planificación del uso del suelo, según se establece en el 
artículo 14 del RD 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de 
control  de  los  riesgos  inherentes  a  los  accidentes  graves  en  los  que  intervengan 
sustancias peligrosas.
D.  Condiciones al proyecto
Con  carácter  general,  el  promotor  habrá  de  respetar  las  buenas  prácticas 
ambientales  para  la  realización  del  proyecto,  pudiendo  servir  de  orientación  los 
«Manuales de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales», que se 
encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las 
actuaciones previstas.
Asimismo, el promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras 
contempladas  en  el  documento  ambiental  y  demás  documentación  complementaria 
generada, en lo que no resulten contrarias a la presente resolución. Todas ellas deberán 
estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto.
Finalmente, se deberán cumplir las siguientes condiciones adicionales:
1.  El vallado no deberá disponerse sobre el DPH. Solo en caso justificado, si fuera 
necesario disponer el vallado sobre el vuelo del DPH, el diseño propuesto para la 
instalación del sistema pasa-aguas deberá permitir el paso de los caudales ordinarios del 
cauce y no afectar a los caudales extraordinarios. Además, se deberá definir el método 
de paso que se propone en zona de servidumbre a fin de respetar la servidumbre de 
paso  establecida  reglamentariamente,  en  ambas  márgenes.  El  sobrevuelo  del 
cerramiento sobre el DPH partirá por encima de las aristas superiores de la caja del 
cauce,  que  coincidirá,  como  mínimo,  con  la  máxima  avenida  ordinaria.  Se  deberá 
adaptar el tipo de malla propuesto en la parte baja del cerramiento y se dejarán libres los 
primeros 25 o 40 cm según el relieve del terreno. Esta situación se prolongará a lo largo 
de la zona de servidumbre del cauce y se deberá adaptar el diseño de las puertas a 
estas circunstancias o bien adaptar la altura y la proyección longitudinal, en ambas  s
márgenes, al calado de las avenidas previsibles para un periodo de retorno de 500 años. oe.
daTesrie pGgu2ul.oa rbdaiLodeosarn s (ol Cat r EadcbeUoa mSAjo)pn,s lde odatbaelju e fcctioníoa ard,tn aeyc   idlaadec eli dó pelnaicn  lyaap rrr eaeyjcse idecóenunstc ebció roneom vcdaeoel  uúal ancpctircuioóaaynmce ióceatnnmo t ebeS isesitsnreatt eatiénml.gi caiSicsaai r d átprenao  nEcr sunecaslu naCrdyroioodn soes  esNutjooné     2021-18018n https://www.
periodo de tiempo razonable (a los 5 años que marca el artículo 54.3 de la Ley de 16 de
diciembre de 1954 de expropiación forzosa) no se han iniciado los trabajos en las
condiciones anteriores, se impulsarán fórmulas de cooperación para la reversión de los 
terrenos y la instrucción de un procedimiento de inclusión en el CUP o afectación al 
dominio público de la superficie expropiada.
3.  Se garantizarán las actuaciones necesarias para evitar la mortalidad de fauna 
por atropello, especialmente de lince ibérico, en la carretera HU-3110. Para ello, se 
coordinarán las actuaciones con el órgano competente de la Junta de Andalucía.
4.  Se adoptarán medidas que compensen la reducción del hábitat del lince en una 
superficie equivalente al área del proyecto, tales como la mejora de poblaciones de 
conejo y la mejora del hábitat en áreas periféricas a los territorios que se ocuparán. 
Estas  medidas  estarán  consensuadas  con  el  órgano  competente  de  la  Junta  de 
Andalucía y serán comunicadas a la Subdirección General de Evaluación Ambiental del 
MITERD.
5.  Si durante el transcurso de cualquier actividad relacionada con el proyecto de 
referencia se produjera un hallazgo arqueológico casual, se deberá comunicar a la 
Delegación Territorial competente en materia de Patrimonio Histórico en el transcurso 
de 24 horas, en los términos del artículo 50 de la Ley 14/2007, de 26 de Noviembre, del 
Patrimonio  Histórico  de  Andalucía,  y  tal  y  como  establece  el  artículo  81.1  del 
Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección y 
Fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía.
Así mismo, deberán cumplirse todas las condiciones recogidas en la Resolución de 9 
de octubre de 2014, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, por la que se 
formula la declaración de impacto ambiental del proyecto Centro de Excelencia de 
Sistemas no Tripulados (BOE n.º 257, 23 de octubre de 2014):
I.  El proyecto deberá incluir los cálculos del balance de tierras y las necesidades de 
préstamos y vertederos. En caso de ser necesarios, se incluirá una propuesta concreta 
de las zonas de préstamos y de los vertederos y gestores autorizados disponibles que se 
pretende utilizar.
II.  Al objeto de minimizar los efectos de la actividad sobre la calidad atmosférica de 
la zona, tanto durante la fase de preparación como durante la explotación, se deberán 
adoptar todas las medidas preventivas y correctoras necesarias para no afectar a los 
terrenos, viviendas rurales, cultivos, y masas forestales situados en las cercanías de las 
instalaciones. Con carácter general, se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
– Riego  de  viales  de  obra,  zonas  de  ensayos  y  zonas  donde  se  produce  el 
movimiento de maquinaria.
– Tapado  de  la  caja  de  los  camiones  en  los  procesos  de  carga,  descarga  y 
transporte.
– Humidificación de materiales, principalmente en procesos de carga y descarga y 
en zonas de acopio y de tratamiento.
– Mantenimiento adecuado de la maquinaria y los vehículos de obra.
– Limitación  de  la  velocidad  del  tráfico  rodado  en  el  interior  de  la  instalación 
a 20 km/h.
– Aplicación de buenas prácticas ambientales.
III.  Puesto que el proyecto afecta al DPH y a la zona de policía de cauces, el 
promotor deberá presentar ante la administración hidráulica competente los estudios 
hidrológicos e hidráulicos de la zona, junto con el proyecto completo que se pretende 
ejecutar, para obtener la correspondiente autorización. En todo caso, en el diseño de las  e.
infraestructuras, deberán cumplirse los siguientes criterios: w.
pres–e rLvaesn  lian frcaoenstitnruucidtuarda se cdoeló dgricean adjee  lsaes  dziosneañsa rdáen  sdeerv miduamnebrrae  qyu eev ancou aefne,c atel nm aeln oDsP, Hla, 
aven–i dLaa dse i npferarieosdtoru dcetu rreatso rdneo  pdaes 5o0 d0e abñeorásn. ser calculadas y dimensionadas de manera
que se garantice la evacuación de la avenida de periodo de retorno de 500 años,
evitando que el posible incremento de la llanura de inundación produzca remansos 
aguas arriba u otras afecciones aguas abajo. Se respetará la pendiente del cauce natural 
sin aumentarla. Las estructuras deben tener dimensiones que permitan el acceso del 
personal para labores de conservación y mantenimiento y deben favorecer la pervivencia 
de la identidad territorial, la función natural y la continuidad ecológica de los cauces y la 
conservación y mejora de la biodiversidad acuática y de las especies asociadas.
– No se podrán ocupar los terrenos de DPH y la zona de servidumbre de 5 m debe 
permanecer libre de toda instalación.
IV.  Los terrenos sobre los que se localicen las instalaciones auxiliares de obra 
estarán  convenientemente  impermeabilizados,  con  balsas  de  retención,  desbaste  y 
decantación,  para  evitar  vertidos  accidentales  de  aceites,  carburantes  o  cualquier 
sustancia  contaminante  al  medio.  Estas  instalaciones  se  ubicarán  en  terrenos 
desprovistos de vegetación arbórea o arbustiva y en los que no se haya identificado la 
presencia de nidos o zonas de reproducción de especies de fauna amenazadas o 
sensibles.
V.  Puesto que el proyecto puede suponer un aumento de tráfico en la carretera 
HU-6231, deben garantizarse las actuaciones necesarias para evitar la mortalidad de 
fauna  por  atropello  y  para  que  dicha  infraestructura  cumpla  con  las  condiciones 
funcionales requeridas en el POTAD y en el Plan Especial de Regadíos de la Corona 
Forestal de Doñana. El cumplimiento de estas condiciones será supervisado por el 
órgano competente de la Junta de Andalucía.
VI.  Antes del inicio de las obras, se deberá presentar ante el órgano ambiental y 
ante el órgano competente de la Junta de Andalucía un calendario detallado de obras en 
el  que  se  restrinjan,  durante  las  épocas  de  reproducción  y  cría  de  las  especies 
amenazadas o protegidas presentes en las inmediaciones de la zona de obras, los 
despejes  y  movimientos  de  tierra,  actividades  forestales,  tales  como  desbroces  de 
matorral, podas, repaso de caminos, así como las actividades que impliquen presencia 
de maquinaria pesada o sean generadoras de ruido.
VII.  Antes  del  inicio  de  las  obras,  un  equipo  especializado  realizará  un 
reconocimiento  de  campo  de  toda  la  superficie  afectada,  incluyendo  instalaciones 
auxiliares, zonas de préstamo y vertedero y caminos de acceso, con objeto de detectar 
la presencia de ejemplares de especies protegidas de flora o de fauna con dificultad de 
movimiento (nidadas, camadas o puestas) que puedan ser afectadas por las obras. Si en 
dicho  reconocimiento,  se  detectara  la  presencia  en  la  zona  de  obras  de  especies 
sensibles se comunicará al órgano ambiental competente de la Junta de Andalucía y se 
adoptarán  las  medidas  necesarias  para  prevenir  los  impactos  negativos  antes  de 
comenzar  las  obras  (traslado  de  nidos,  modificación  del  calendario  de  obras  para 
adaptarlo a las especies, etc.).
VIII.  Antes del inicio de las obras, se realizará una prospección arqueológica de la 
zona de actuación, por un arqueólogo cualificado.
IX.  Durante las obras, se garantizará la permeabiliadad territorial y la continuidad de 
las  vías  de  comunicación  y,  al  terminar  éstas,  todas  las  infraestructuras  afectadas 
deberán quedar totalmente reconstituidas.
X.  Durante la ejecución de la obra, se adoptarán todas las medidas necesarias para 
minimizar la ocupación de las zonas de vegetación de interés y de los hábitats de interés 
comunitario. Para ello, se realizará un estudio técnico detallado, como parte del proyecto de 
construcción, para determinar con precisión los límites de estas formaciones vegetales; se 
realizará un jalonamiento estricto de la zona ocupada por hábitats y vegetación de interés y  e.
las labores de construcción y corta de vegetación se ajustarán a la estrictamente necesaria  w.b
para la ejecución de la obra y con arreglo a las autorizaciones pertinentes. La vegetación  018ww
qaurrea ndqeubea,  eplaimrai npaerrsme itpira eral  rleab orobtrea  dsee  ceelipmai noa rraáí zp.referentemente mediante desbroce y no por
camXinI.o s Tdoed aacsc elasso , ázroenaass  dqeu ein sstea lavceiaonn esd eatuexriioliararedsa,s p roé sataltmeroasd,a vse rpteodr elrao so, bertac. ) (sceormáon 
objeto de una restauración posterior para devolver a la zona afectada a la situación 
previa al inicio de las obras.
XII.  Se deberá realizar un estudio específico de la incidencia del proyecto sobre el 
paisaje que incluya las oportunas medidas minimizadoras y correctoras. El proyecto 
constructivo  incorporará  un  proyecto  de  medidas  de  defensa  contra  la  erosión, 
recuperación ambiental e integración paisajística de la obra que desarrolle lo esbozado 
en el documento ambiental, incorpore las conclusiones del estudio paisajístico, con el 
grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las 
obras. Dicho proyecto considerará todos los elementos de la actuación (estructuras, 
parque de maquinaria, caminos de acceso, desmontes, terraplenes, zonas de préstamo, 
vertederos  y  cualquier  otra  instalación  temporal),  disminuyendo  el  impacto  visual  y 
paisajístico de la infraestructura, para lo cual, las zonas afectadas se recuperarán con 
especies autóctonas para que recuperen las condiciones previas al inicio de las obras. 
Se realizará un seguimiento de la eficacia de las medidas adoptadas.
XIII.  En caso de finalización de las actividades y cierre del centro, se deberá 
devolver el terreno a su estado original, demoliendo adecuadamente las instalaciones, 
revegetando  con  especies  autóctonas  y  retirando  los  residuos  resultantes  del 
desmantelamiento.
XIV.  La  actividad  está  clasificada  como  emisor  acústico,  de  acuerdo  con  lo 
establecido en el artículo 38 del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba 
el  Reglamento  de  protección  contra  la  contaminación  acústica  en  Andalucía.  En 
cumplimiento de dicha norma, el promotor está obligado a presentar un ensayo acústico 
y certificación de conformidad con lo establecido en el artículo 49 del Reglamento. Este 
ensayo, que será realizado por un técnico competente, consistirá en la comprobación del 
cumplimiento de los valores límite de inmisión de ruido aplicables a actividades, de 
acuerdo con los valores de los índices previstos en la normativa, en función del horario 
de funcionamiento de la actividad y tipo de área acústica donde se encuentre.
En relación con el seguimiento ambiental, antes del inicio de las obras, se presentará 
ante la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta 
de Andalucía y la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MITERD el 
programa de vigilancia ambiental completo. Dicho programa deberá incorporar, además 
de las medidas y controles definidos en el borrador del PVA presentado en el documento 
ambiental, los siguientes requerimientos:
– Durante la ejecución de las obras se hará un seguimiento de las poblaciones de 
fauna del entorno de la zona de obras. Cualquier incidencia durante la fase de obras con 
alguna especie de fauna protegida será notificada al órgano competente de la Junta de 
Andalucía.
– Se definirá un sistema de registro y seguimiento de los incidentes de la fauna con 
las aeronaves que deberá estar operativo en el momento en que el centro entre en 
funcionamiento.  Este  sistema  deberá  incluir  un  protocolo  para  el  registro  de  los 
incidentes en el que se identifique, como mínimo, la especie o especies afectadas, el 
número de ejemplares, la maniobra en la que se ha producido el accidente, las causas y 
las consecuencias del incidente, así como la zona y la altitud en la que se ha producido. 
En caso de producirse algún incidente, se remitirán los datos al organismo competente 
en gestión de fauna de la Junta de Andalucía para determinar las acciones a adoptar, en 
caso de que sean necesarias.
– Se realizará un control periódico de los niveles de ruido durante la explotación, con 
el fin de que se mantengan dentro de los límites legales vigentes y no produzcan  e.
molestias ni a la población ni a la fauna; así como inspecciones periódicas en los  w.b
motores  de  los  aparatos,  para  asegurar  que  se  encuentren  en  perfecto  estado  y  018ww
mini–m iPzaerr iólad eicmamisieónnt ed,e s reu irdeoasli.zará una revisión del estado del vallado perimetral y de los
mnoe dpiioesrd dains usaus eofriicoasc ipaa.ra la fauna, los cuales se mantendrán en estado óptimo para que
– El  responsable  último  del  seguimiento  y  la  vigilancia  del  cumplimiento  de  la 
presente resolución en todas las fases del proyecto es el órgano sustantivo del proyecto, 
por lo que todos los documentos acreditativos del cumplimiento de las condiciones de 
esta resolución deben estar avalados o certificados por dicho organismo.
La  presente  resolución  no  cubre  las  posibles  modificaciones,  estructurales  o 
funcionales,  del  centro  de  vuelos  experimentales  CEUS  con  posterioridad  a  su 
autorización de establecimiento, para convertirlo en otro tipo de aeródromo en el que se 
desarrollen  actividades  distintas  de  las  previstas  en  el  proyecto  y  en  la  presente 
resolución, en cuyo caso será de aplicación lo establecido en el artículo 7.2.c) de la 
Ley 21/2013 de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
Sección 2.ª del Capítulo II del Título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o 
si, por el contrario, no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la citada norma.
El proyecto «Centro de Ensayos de Sistemas No Tripulados, CEUS» se encuentra 
encuadrado en el artículo 7.2, apartado a) «Los proyectos comprendidos en el anexo II» 
de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Centro 
de Ensayos de Sistemas No Tripulados, CEUS», ya que no se prevén efectos adversos 
significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y 
condiciones establecidas en el documento ambiental y en la presente resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental,  es
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los  bo
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización  018ww
del pMroaydericdt,o 2.2 de octubre 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental,
Ismael Aznar Cano.
Doñana RAMSARDoñana Leyenda Proyecto CEUS Res. Biosfera RAMSAR ZEC ZEPA IBA Parques Nacionales
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NTR Ismas y Lag
CE Mari urals
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Huelva Actuación ZEPA ES6150003ero de Domingo Rubiol T.M. Palosde la Frontera RAMSAR Paraje NLagunas de Paly las Madres ZEC ES6150029Estuario del río Tinto ZEPA ES0000501Espacio marino delTinto y del Odiel 52,5Km OE-A-2021-18018able en https://www.boe.es
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