BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 339 Martes 29 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 122410
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
17206 Orden TED/1271/2020, de 22 de diciembre, por la que se establecen diversos 
costes regulados del sistema eléctrico para el ejercicio 2021 y se prorrogan 
los peajes de acceso de energía eléctrica a partir del 1 de enero de 2021.
El Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las 
competencias  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la  Competencia  a  las 
exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE 
y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre 
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, procedió a 
modificar diversos apartados de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico 
así como de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia.
En concreto, a través de la modificación operada por el referido real decreto-ley 
sobre el artículo 7.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, se atribuye a esa Comisión la 
potestad para establecer mediante circular la estructura y la metodología para el cálculo 
de los peajes de acceso a las redes de electricidad destinados a cubrir la retribución del 
transporte y la distribución.
En virtud de lo anterior, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
aprobó la Circular 3/2020, de 15 de enero, por la que se establece la metodología para el 
cálculo de los peajes de transporte y distribución de electricidad.
A su vez, la referida Circular 3/2020, de 15 de enero, ha sido modificada por la 
Circular 7/2020, de 22 de julio, para ampliar el periodo del que disponen las empresas 
distribuidoras y comercializadoras para la adaptación de los equipos de medida, los 
sistemas de facturación y los contratos a lo dispuesto en citada Circular, de tal forma que 
estas adaptaciones deberán realizarse antes del 1 de abril de 2021.
Del mismo modo, de acuerdo con la modificación introducida por el Real Decreto-
ley 1/2019, de 11 de enero, en el artículo 3.7 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del 
Sector Eléctrico, se establece que la Administración General del Estado regulará la 
estructura de los cargos por costes regulados y de los cargos necesarios para cubrir 
otros costes del sistema, así como establecer los criterios para el otorgamiento de 
garantías por los sujetos que corresponda y fijar, en su caso, el precio voluntario para el 
pequeño consumidor como precio máximo del suministro de energía eléctrica a los 
consumidores que reglamentariamente se determinen.
En previsión de lo anterior, el Gobierno ha iniciado la tramitación de un proyecto de 
real decreto por el que se regula la metodología de cálculo de los cargos del sistema 
eléctrico. El citado proyecto ha sido sometido al correspondiente trámite de audiencia, 
entre las fechas 7 y 28 de julio de 2020, y si bien se encuentra en sus últimas etapas de 
tramitación, el mismo aún no ha sido aprobado.
En todo caso, tal y como se prevé en la disposición final quinta del citado proyecto de 
real decreto, la metodología de cálculo de los cargos de electricidad entrará en vigor  s
simultáneamente con la metodología de cálculo de los peajes de transporte y distribución  e.
aprobados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y en ningún caso  w.
antes del 1 de abril de 2021. 206ww
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Ante tal previsión, y teniendo en cuenta que los peajes de acceso que en la actualidad 
resultan de aplicación son los establecidos mediante Orden TEC/1258/2019, de 20 de 
diciembre, por la que se establecen diversos costes regulados del sistema eléctrico para 
el ejercicio 2020 y se prorrogan los peajes de acceso de energía eléctrica a partir del 1 
de enero de 2020, y que en dicha orden la prórroga de los peajes de acceso de energía 
eléctrica  del  año  2019  se  circunscribe  al  año  2020,  resulta  necesario  abordar  el 
establecimiento de los peajes de acceso para el periodo comprendido entre el 1 de enero 
de 2021 y la fecha de aplicación efectiva de los nuevos peajes y cargos que finalmente 
se aprueben.
A tal efecto, y teniendo en cuenta lo establecido en la disposición transitoria segunda 
del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, la atribución para aprobar los peajes y 
cargos  del  sistema  eléctrico,  con  carácter  transitorio,  continúa  recayendo  sobre  la 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
En virtud de lo anterior, esta orden tiene por objeto establecer los peajes de acceso 
de energía eléctrica a partir del 1 de enero de 2021 y hasta la fecha de aplicación 
efectiva de las nuevas metodologías de cálculo de los peajes de transporte y distribución 
y de los cargos del sistema eléctrico antes mencionados.
Dado el carácter eminentemente transitorio de lo establecido en la presente orden en 
relación con los peajes de acceso, y puesto que los mismos previsiblemente dejarán de 
resultar de aplicación con fecha 1 de abril de 2021, se ha optado por prorrogar los peajes 
establecidos en la Orden TEC/1258/2019, de 20 de diciembre. Conviene destacar que, si 
bien la mencionada orden habla de peajes, debe entenderse que, de acuerdo a la 
normativa sectorial vigente hasta la aprobación de la metodología de cargos y la ya 
aprobada circular de peajes, los peajes incorporan tanto peajes como cargos.
II
Asimismo, también se establecen los costes definidos como cuotas con destinos 
específicos de aplicación a partir del 1 de enero de 2021 que serán los ya establecidos 
en la disposición transitoria segunda de la Orden TEC/1258/2019, de 20 de diciembre, 
excepto el recargo para recuperar el déficit de ingresos de las actividades reguladas del 
ejercicio 2005, el cual pasará a ser nulo.Además, la orden fija los precios unitarios para 
la financiación de los pagos por capacidad de aplicación a partir del 1 de enero de 2021. 
En este sentido debe destacarse, no obstante, que el proyecto de real decreto por el que 
se establece la metodología de cálculo de los cargos del sistema eléctrico establece en 
su disposición final primera que los precios unitarios para la financiación de los pagos 
por  capacidad  regulados  en  el  anexo  III  de  la  Orden  ITC/2794/2007,  de  27  de 
septiembre, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de octubre de 2007, y 
en la Orden ITC/3127/2011, de 17 de noviembre, por la que se regula el servicio de 
disponibilidad de potencia de los pagos por capacidad y se modifica el incentivo a la 
inversión al que hace referencia el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 de 
septiembre, aplicables por la energía adquirida por los sujetos a los que se refiere la 
disposición adicional séptima de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, serán 
actualizados para cada ejercicio en la orden ministerial por la que se publican los cargos 
para el periodo de referencia.
Por todo lo anterior, resulta previsible que lo establecido en la presente orden en 
relación con los precios unitarios para la financiación de los pagos por capacidad deje de 
resultar de aplicación una vez se apruebe el proyecto de real decreto por el que se  s
establece la metodología de cálculo de los cargos del sistema eléctrico y se fijen,  e.
mediante orden, los valores concretos asociados a dichos cargos. w.
Por otra parte, en la orden se establecen para el ejercicio 2021, de conformidad con  206ww
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sistema eléctrico pendientes a la entrada en vigor de la presente orden.
Por último, de igual modo, se establece la retribución provisional del Operador del 
Mercado Ibérico de Energía, Polo Español para 2021, así como los precios a cobrar a los 
agentes.
III
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de 
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, lo dispuesto en la 
presente orden ha sido objeto de informe por la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia con fecha 18 de diciembre de 2020. El trámite de audiencia de esta orden 
ha sido evacuado mediante publicación en la web del Ministerio entre el 9 y el 17 de 
diciembre de 2020.
Mediante acuerdo de fecha 18 de diciembre de 2020 la Comisión Delegada del 
Gobierno  para  Asuntos  Económicos  ha  autorizado  a  la  Vicepresidenta  Cuarta  del 
Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a dictar la 
presente orden.
En su virtud, previo Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Constituye el objeto de la presente orden:
a)  Establecer las anualidades del desajuste de ingresos para el año 2021.
b)  Establecer la retribución provisional del OMI-Polo Español, S.A. (OMIE), y los 
precios a cobrar a los agentes para el año 2021.
c)  Establecer la cuantía del extracoste de producción en los sistemas eléctricos de 
los territorios no peninsulares.
d)  Prorrogar  para  el  año  2021  los  peajes  de  acceso  de  energía  eléctrica  del 
año 2020.
e)  Prorrogar  para  el  año  2021  los  precios  para  la  financiación  de  pagos  por 
capacidad, los costes definidos como cuotas con destinos específicos excepto la relativa 
al déficit del año 2005, así como la desagregación del importe de la factura.
Artículo 2.  Anualidades del desajuste de ingresos para 2021.
1.  De conformidad con lo establecido en la disposición adicional vigésima primera 
de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y sin perjuicio de las 
anualidades  que  correspondan  para  satisfacer  los  derechos  de  cobro  del  sistema 
eléctrico pendientes a la entrada en vigor de la presente orden, las cantidades previstas 
para satisfacer dichos derechos durante el ejercicio 2021 son las siguientes:
Desajuste de ingresos Euros
Anualidad FADE. 2.068.758.835
Déficit ingresos liquidaciones de las actividades reguladas en el año 2007. 94.042.560
Déficit 2013. 277.761.010
    Total. 2.440.562.405
2.  A los efectos de su liquidación y cobro, se estará a lo previsto en el artículo 18 y  w.
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a tarifa de los costes permanentes del sistema y de los costes de diversificación y
seguridad de abastecimiento. Bc
3.  Adicionalmente, para el déficit 2013, resultará de aplicación lo previsto en el Real 
Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de cesión 
de los derechos de cobro del déficit del sistema eléctrico del año 2013 y se desarrolla la 
metodología de cálculo del tipo de interés que devengarán los derechos de cobro de 
dicho déficit y, en su caso, de los desajustes temporales negativos posteriores.
Artículo 3.  Extracoste de producción en los sistemas eléctricos en los territorios no 
peninsulares con cargo al sistema eléctrico para 2021.
La compensación del extracoste de la actividad de producción en los sistemas 
eléctricos en los territorios no peninsulares con cargo al sistema eléctrico prevista para el 
año 2021 será de 760.470 miles de euros.
Disposición transitoria primera.  Prórroga de los peajes de acceso de energía eléctrica 
del año 2020.
Conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria segunda del Real Decreto-
ley 1/2019, de 11 de enero, a partir del 1 de enero de 2021 y hasta la entrada en vigor de 
los  peajes  de  electricidad  que  fije  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia, serán de aplicación los precios de los peajes de acceso de electricidad 
establecidos en el artículo 2 de la Orden TEC/1366/2018, de 20 de diciembre.
Disposición transitoria segunda.  Prórroga de los precios para la financiación de pagos 
por capacidad y cuotas con destinos específicos del año 2021, y de la desagregación 
del importe de la factura.
1.  Excepto  el  recargo  para  recuperar  el  déficit  de  ingresos  de  las  actividades 
reguladas del ejercicio 2005, a partir del 1 de enero de 2021 los precios unitarios para la 
financiación de los pagos por capacidad y los costes definidos como cuotas con destinos 
específicos serán los establecidos en los artículos 3 y 5, respectivamente, de la Orden 
TEC/1366/2018, de 20 de diciembre.
A partir del 1 de enero de 2021, el recargo para recuperar el déficit de ingresos de las 
actividades reguladas del ejercicio 2005, será nulo.
2.  Con carácter transitorio, para el año 2021, la desagregación del importe de la 
factura que los comercializadores de energía eléctrica deberán aplicar de conformidad 
con lo dispuesto en el apartado octavo de la Resolución de 23 de mayo de 2014, de la 
Dirección General de Política Energética y Minas, será la recogida en la disposición 
adicional primera de la Orden TEC/1366/2018, de 20 de diciembre.
Disposición  transitoria  tercera.  Retribución  del  Operador  del  Mercado  Ibérico  de 
Energía, Polo Español, y precios a cobrar a los agentes.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.11 de la Ley 24/2013, de 26 de 
diciembre, de manera provisional y hasta que se apruebe la metodología a la que se 
refiere el citado artículo, la cuantía global determinada para la retribución de la sociedad 
OMI-Polo Español, S.A. correspondiente al año 2021 será de 13.123 miles de euros.
Esta cantidad podrá ser incrementada en un máximo de 2.537 miles de euros, previa 
acreditación documental, por los costes en los que incurra el operador del mercado que 
se deriven del proyecto de desarrollo, puesta en marcha, operación y gestión de la 
plataforma conjunta de negociación para un mercado intradiario de ámbito europeo  e.e
(SIDC) de acuerdo con lo establecido en los artículos 75 y 76 del Reglamento (UE)  w.b
2015/1222 de la Comisión de 24 de julio de 2015, por el que se establece una directriz  206ww
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mercado mayorista de la energía.
A estos efectos, el operador del mercado enviará a la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia y al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico la información de los costes incurridos en el ejercicio 2021 y sucesivos, con 
el desglose y formato que se determine, para su consideración.
La Dirección General de Política Energética y Minas resolverá la autorización y 
reconocimiento de los costes sujetos a acreditación documental relativos a la Unidad de 
Seguimiento y Monitorización del mercado, previo informe de la Comisión Nacional de 
los  Mercados  y  la  Competencia.  Los  costes  acreditados  relativos  a  la  plataforma 
conjunta de negociación para un mercado intradiario de ámbito europeo serán validados 
por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, de conformidad con lo 
previsto en el apartado 11 del artículo 14 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 13.3.l) de la Ley 24/2013, de 26 de 
diciembre, la diferencia, positiva o negativa, que se produzca entre la cuantía resultante 
de la recaudación a los agentes del mercado de producción y la que se establezca una 
vez se apruebe la metodología de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.11 de la 
Ley 24/2013, de 26 de diciembre, tendrá la consideración de ingreso o coste liquidable, y 
será incluida en el proceso de liquidaciones del sistema eléctrico gestionado por el 
órgano encargado de las liquidaciones de acuerdo al procedimiento que se establezca 
en la norma por la que se apruebe la metodología de retribución.
En virtud de lo establecido en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en coherencia 
con lo dispuesto en el artículo 6 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, y en la 
disposición transitoria tercera de la Orden TEC/1258/2019, de 20 de diciembre, por la 
que se establecen los peajes de acceso de energía eléctrica para 2020,la retribución que 
se establece en el primer y segundo párrafo de esta disposición se financiará con los 
precios que el operador del mercado cobre a los agentes del mercado de producción, 
tanto a los generadores como a los comercializadores y consumidores directos en 
mercado,  que  actúen  en  el  ámbito  del  Mercado  Ibérico  de  la  Electricidad.  Esta 
financiación será asumida a partes iguales por el conjunto de los productores de energía 
eléctrica, por un lado, y por el conjunto de los comercializadores y consumidores directos 
en mercado, por otro.
2.  A partir de la entrada en vigor de la presente orden, los productores de energía 
eléctrica que actúen en el ámbito del Mercado Ibérico de la Electricidad pagarán al 
Operador del Mercado, por cada una de las instalaciones de potencia neta o instalada 
por CIL, en el caso de instalaciones de tecnologías renovables, cogeneración y residuos, 
superior a 1 MW, una cantidad mensual fija de 9,37 euros/MW de potencia disponible.
Para el cálculo de la potencia disponible se aplicará a la potencia neta o instalada por 
CIL en el caso tecnologías renovables, cogeneración y residuos de cada instalación, el 
valor  del  coeficiente  de  disponibilidad  aplicable  al  régimen  y  tecnología  que  le 
corresponda, de acuerdo con lo establecido en el siguiente cuadro:
Tecnología % Disponibilidad
Nuclear. 87
Hulla + antracita. 90
Lignito negro. 89
Carbón de importación. 94
Fuel-gas. 75 es
Ciclo combinado. 93 w.b
BHoidmrábuelioc.a convencional. 7539 2020-17206n https://ww
Eólica. 22
Solar. 11
Tecnología % Disponibilidad
Instalaciones P<50MW.
Hidráulica. 29
Eólica. 22
Solar. 11
Biomasa. 45
R.S. Industriales. 52
R.S. Urbanos. 48
Calor Residual. 29
Carbón. 90
Fuel-Gasoil. 26
Gas de Refinería. 22
Gas Natural. 39
3.  A partir de la entrada en vigor de la presente orden, los comercializadores y 
consumidores directos en mercado que actúen en el ámbito del Mercado Ibérico de la 
Electricidad pagarán al Operador del Mercado 0,02657 euros por cada MWh que figure 
en el último programa horario final de cada hora.
4.  Los  pagos  que  se  establecen  en  los  apartados  2  y  3  se  efectuarán 
mensualmente de acuerdo al calendario de liquidaciones del operador del mercado.
5.  Para los agentes que vendan y compren energía en el mercado, el Operador del 
Mercado podrá ejecutar el pago mensual del mes n que deban realizarle dichos agentes, 
o sus representantes, mediante su incorporación en los cobros y pagos procedentes del 
mercado no antes del primer día de cobros posterior al tercer día hábil del mes n+1. A tal 
efecto los agentes o sus representantes deberán remitir al Operador del Mercado los 
datos necesarios para la facturación.
6.  Las cantidades previstas en la presente disposición podrán modificarse una vez 
sea aprobada la metodología que determina el artículo 14.11 de la Ley 24/2013, de 26 de 
diciembre.
7.  Una vez se aprueben los costes sujetos a acreditación documental señalados en 
el apartado primero de la disposición transitoria tercera de la Orden TEC/1258/2019, 
de 20 de diciembre, los saldos resultantes se incorporarán en la liquidación de cierre 
de 2021.
8.  De acuerdo con lo previsto en el artículo 13.3.l) de la Ley 24/2013, de 26 de 
diciembre, la diferencia, positiva o negativa, que se produzca entre la cuantía resultante 
de la recaudación a los agentes del mercado de producción y la establecida en el primer 
y segundo párrafo del apartado primero tendrá la consideración de ingreso o coste 
liquidable, y será incluida en el proceso de liquidaciones del sistema eléctrico gestionado 
por el órgano encargado de las liquidaciones en la liquidación 14 del ejercicio 2021.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se  es
opongan a lo establecido en la presente orden. bo
Disposición final primera.  Acreditación documental de costes del Operador del Mercado 
Ibérico de Energía, Polo Español para 2019.
Se añade un párrafo cuarto al apartado 1 de la disposición transitoria primera de la 
Orden TEC/1366/2018, de 20 de diciembre, por la que se establecen los peajes de 
acceso de energía eléctrica para 2019, con el siguiente contenido:
«De la cantidad total recogida en el párrafo primero, la cuantía de 2.744 miles 
de euros estará supeditada a la acreditación documental de los costes en los que 
incurra el operador del mercado que se deriven del proyecto de desarrollo, puesta 
en marcha, operación y gestión de una plataforma conjunta de negociación para 
un mercado intradiario de ámbito europeo, y de la creación y operación de la 
unidad de seguimiento y monitorización del mercado. A estos efectos, el operador 
del Mercado enviará a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 
con copia al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico la 
información de los costes incurridos en el ejercicio 2019, con el desglose y formato 
que se determine, para su validación».
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día 1 de enero de 2021.
Madrid, 22 de diciembre de 2020.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.