BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 49 Sábado 26 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 22766
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
3054 Orden PCM/121/2022, de 24 de febrero, por la que se modifica la Orden 
PCM/1353/2021, de 2 de diciembre, por la que se desarrollan las normas 
legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese 
de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional para el 
ejercicio 2021.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.1 del texto refundido de la Ley 
General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 
de octubre, y el artículo 119 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2021, por el que se establecieron las bases y tipos de 
cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de 
Garantía  Salarial  y  Formación  Profesional  para  el  ejercicio  2021,  facultando  en  su 
apartado  diecisiete  al  Ministro  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones  y  a  la 
Ministra  de  Trabajo  y  Economía  Social  para  dictar  las  normas  necesarias  para  la 
aplicación  y  desarrollo  de  lo  previsto  en  el  citado  artículo,  se  aprobó  la  Orden 
PCM/1353/2021, de 2 de diciembre, por la que se desarrollan las normas legales de 
cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de 
Garantía Salarial y Formación Profesional para el ejercicio 2021.
El apartado 1 de su disposición transitoria segunda establece que las diferencias de 
cotización que se hubieran podido producir por la aplicación de lo dispuesto en la norma 
respecto de las cotizaciones que, a partir de 1 de septiembre de 2021, se hubieran 
efectuado podrán ser ingresadas sin recargo en el plazo que finalizará el último día del 
segundo mes siguiente al de la publicación de la misma en el Boletín Oficial del Estado, 
esto es, el día 28 de febrero de 2022.
Sin embargo, dadas las especiales circunstancias que afectaron a la aprobación de 
dicha  orden,  particularmente  por  el  retraso  producido  en  la  publicación  del  Real 
Decreto  817/2021,  de  28  de  septiembre,  por  el  que  se  fija  el  salario  mínimo 
interprofesional para 2021, se ha comprobado la imposibilidad de implementar a tiempo 
la liquidación de las diferencias de cotización resultantes, puesto que el sistema de 
liquidación directa tiene que realizar el cálculo de oficio de las cerca de cinco millones de 
liquidaciones  presentadas,  lo  que  resulta  materialmente  imposible.  Por  lo  tanto,  es 
necesario ampliar el plazo inicialmente previsto para evitar perjuicios innecesarios.
Cabe señalar que en esta orden se da cumplimiento a los principios de buena 
regulación a los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Así, la norma es 
respetuosa con los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad en tanto que con 
ella se consigue el fin perseguido, la ampliación del plazo inicialmente previsto para 
poder ingresar sin recargo las diferencias de cotización que se hubieran podido producir 
respecto de las cotizaciones que se hubieran efectuado a partir de 1 de septiembre 
de  2021,  no  tratándose  de  una  norma  restrictiva  de  derechos  o  que  imponga  s
obligaciones a los interesados. oe.
Asimismo, la iniciativa es coherente con el resto del ordenamiento jurídico tanto  w.
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En su proceso de tramitación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.6 de
la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, esta orden se ha sometido al trámite  Bc
de audiencia e información pública a través de su publicación en el portal web del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y mediante consulta directa a los 
agentes sociales.
Esta  orden  se  dicta  en  uso  de  las  atribuciones  conferidas  al  Ministro  de  la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática en el artículo 24.1.f) de 
la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, a propuesta del Ministro de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones y de la Ministra de Trabajo y Economía Social, en relación con el 
artículo 119 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, el artículo 5.2.b) del texto refundido 
de la Ley General de la Seguridad Social, y la disposición final única del Reglamento 
general  sobre  cotización  y  liquidación  de  otros  derechos  de  la  Seguridad  Social, 
aprobado  por  el  Real  Decreto  2064/1995,  de  22  de  diciembre,  y  al  amparo  de  lo 
dispuesto  en  el  artículo  149.1.17.ª  de  la  Constitución,  que  atribuye  al  Estado  la 
competencia en materia de régimen económico de la Seguridad Social.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y 
de la Ministra de Trabajo y Economía Social, de acuerdo con el Consejo de Estado, 
dispongo:
Artículo único. Modificación de la Orden PCM/1353/2021, de 2 de diciembre, por la 
que  se  desarrollan  las  normas  legales  de  cotización  a  la  Seguridad  Social, 
desempleo,  protección  por  cese  de  actividad,  Fondo  de  Garantía  Salarial  y 
Formación Profesional para el ejercicio 2021.
El apartado 1 de la disposición transitoria segunda de la Orden PCM/1353/2021, de 2 
de diciembre, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad 
Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y 
Formación  Profesional  para  el  ejercicio  2021,  queda  redactado  en  los  siguientes 
términos:
«1. Las diferencias de cotización que se hubieran podido producir por la 
aplicación de lo dispuesto en esta orden respecto de las cotizaciones que, a partir 
de 1 de septiembre de 2021, se hubieran efectuado podrán ser ingresadas sin 
recargo en el plazo que finalizará el 30 de junio de 2022».
Disposición final primera. Aplicación de la norma.
La  Dirección  General  de  Ordenación  de  la  Seguridad  Social  resolverá  cuantas 
cuestiones de índole general puedan plantearse en la aplicación de esta orden.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 24 de febrero de 2022.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.