BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 17 Jueves 20 de enero de 2022 Sec. I.   Pág. 5645
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
859 Real  Decreto  1154/2021,  de  28  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  el 
reconocimiento de las organizaciones de productores y sus asociaciones de 
determinados sectores ganaderos y se establecen las condiciones para la 
negociación  contractual  por  parte  de  estas  organizaciones  y  sus 
asociaciones.
La  reforma  de  la  Política  Agrícola  Común  (en  adelante  PAC)  reconoció  en  el 
año 2013 la importante labor que pueden desempeñar las organizaciones de productores 
en la concentración de la oferta y en la mejora de la comercialización y planificación de la 
producción, así como en la adaptación de la producción a la demanda, la optimización de 
los costes de producción y la estabilización de los precios al productor.
Además, estas organizaciones podrían perseguir otra serie de finalidades, entre las 
que se encuentran la investigación y fomento de prácticas sostenibles, la asistencia 
técnica a los productores, la gestión de los productos derivados y el desarrollo de 
instrumentos de gestión del riesgo, que igualmente contribuyen a fortalecer la posición 
de los productores en la cadena de valor alimentaria.
Con estos objetivos y buscando un mejor equilibrio en dicha cadena de valor, era 
necesario armonizar, racionalizar y ampliar las normas vigentes sobre la definición y el 
reconocimiento de las organizaciones de productores y sus asociaciones en el ámbito de 
la Unión Europea, de tal modo que los Estados miembros pudieran reconocerlas previa 
solicitud de los interesados y garantizar que se creasen a iniciativa de los productores y 
con un funcionamiento democrático.
De este modo, el capítulo II del título II del Reglamento n.º 1308/2013 del Consejo y 
del Parlamento, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la Organización Común 
de Mercados de productos Agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) 
n.º  922/72,  (CEE)  n.º  234/79,  (CE)  n.º  1037/2001  y  (CE)  n.º  1234/2007,  define  y 
establece las condiciones de reconocimiento de las organizaciones de productores y sus 
asociaciones constituidas por productores de un sector específico de los enumerados en 
el  apartado  2  del  artículo  1  de  dicho  reglamento  así  como  algunas  disposiciones 
específicas de aplicación a ciertos sectores.
Por otro lado, desde el pasado 1 de enero de 2018 son aplicables las modificaciones 
sobre  los  aspectos  agrícolas  introducidas  por  el  Reglamento  (UE)  2017/2393,  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre por el que se modifican los 
Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo 
Europeo  Agrícola  de  Desarrollo  Rural  (FEADER),  (UE)  n.º  1306/2013  sobre  la 
financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, (UE) n.º 1307/2013 por 
el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud 
de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común, (UE) 
n.º 1308/2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos 
agrarios y (UE) n.º 652/2014 por el que se establecen disposiciones para la gestión de 
los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los 
animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal, conocido  s
como Reglamento «Ómnibus». oe.
Este reglamento ha introducido toda una nueva relación de actividades a realizar de  w.
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eficacia  y  funcionalidad  para  los  productores  y  contribuyan  tanto  a  incrementar  la
cooperación  sectorial  como  a  una  mejor  consecución  de  los  objetivos  de  la  PAC 
previstos en el Tratado de la Unión Europea.
Asimismo, y con el fin último de mejorar el poder de negociación de los productores, 
el  Reglamento  Ómnibus  establece  una  exención  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  101 
apartado 1 del TFUE para que las organizaciones y asociaciones de organizaciones de 
productores bajo ciertas condiciones puedan negociar contratos para el suministro de 
productos agrarios, en nombre de sus miembros por la totalidad o parte de la producción 
de sus miembros.
Por otra parte, el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Consejo y del Parlamento, 
de 17 de diciembre de 2013, recoge otra exención en materia de competencia para que 
las organizaciones y asociaciones de organizaciones de productores puedan llevar a 
cabo determinados acuerdos y prácticas concertadas siempre que respeten los objetivos 
de la PAC, no supongan la fijación de un precio idéntico y no comprometan la libre 
competencia. A este respecto, las organizaciones y sus asociaciones podrán consultar a 
la Comisión acerca de la compatibilidad con los objetivos de la PAC de esos acuerdos 
con efecto sobre las normas de competencia y el mercado único. Este procedimiento de 
consulta, incluyendo la dirección oficial de correo electrónico a donde debe dirigirse 
solicitud de dictamen de la Comisión (AGRI-NOTIFICATION-209-CMO@ec.europa.eu) 
está descrito en la página web de la Comisión (https://ec.europa.eu/info/food-farming-
fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/market-measures/agri-food-supply-
chain/producer-and-interbranch-organisations_es.
Por último, cabe destacar que la Reforma de la PAC para el horizonte más allá 
del 2020, que entrará en vigor en 2023, vuelve a reconocer el papel fundamental de las 
organizaciones y asociaciones de organizaciones de productores y las incluye como 
estructuras  clave  para  desarrollar  una  serie  de  programas  que  contribuyan  a  los 
objetivos de la PAC en el marco de las posibles intervenciones sectoriales que los 
estados miembros pueden decidir incluir en sus Planes Estratégicos para la aplicación 
de la PAC. De este modo, se dota a los sectores vacuno, ovino y caprino de una 
herramienta que les permitiría beneficiarse de intervenciones sectoriales de la nueva 
PAC si se desarrollasen en el marco del Plan Estratégico para la aplicación de la PAC en 
nuestro país en el período 2023-2027.
En este sentido, las recomendaciones realizadas por la Comisión a nuestro país en 
diciembre en el marco de la «Estrategia de la Granja a la mesa» y a tener en cuenta en 
la elaboración del Plan Estratégico para la aplicación de la nueva PAC en nuestro país 
incluyen  el  desarrollo  legislativo  para  el  reconocimiento  de  organizaciones  de 
productores en aquellos sectores que aún no cuentan con normativa a este respecto.
Prueba,  además,  de  su  importancia  presente  y  futura,  es  que  la  figura  de  las 
organizaciones de productores se prevé también bajo una arquitectura similar para el 
sector de la pesca y la acuicultura.
En España, en lo que se refiere a los sectores ganaderos, el primer sector en contar 
con normativa específica para el reconocimiento de las organizaciones y asociaciones de 
organizaciones de productores fue el sector lácteo, conforme al Real Decreto 1363/2012, 
de 28 de septiembre, por el que se regula el reconocimiento de las organizaciones de 
productores de leche y de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo y se 
establecen sus condiciones de contratación, posteriormente derogado y sustituido por el 
Real Decreto 95/2019, de 1 de marzo, por el que se establecen las condiciones de 
contratación en el sector lácteo y se regula el reconocimiento de las organizaciones de 
productores y de las organizaciones interprofesionales en el sector, y por el que se  s
modifican varios reales decretos de aplicación al sector lácteo. oe.
Posteriormente, se desarrolló el Real Decreto 541/2016, de 25 de noviembre, por el  w.
que  se  regula  el  reconocimiento  de  las  organizaciones  de  productores  y  sus  9w
asocCiaocnisoindeesra ennd oe l slae cetoxrp ecurineínccoiala .positiva  adquirida  con  las  organizaciones  de  estos
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misma, resulta conveniente establecer en el ámbito nacional las condiciones para el 
reconocimiento  de  las  organizaciones  de  productores  como  elemento  clave  de 
cooperación y desarrollo sectorial a través de la realización de una serie de actividades 
para alcanzar unas finalidades entre las que destacan la concentración de la oferta y 
comercialización en común de la producción de sus miembros, la planificación de la 
oferta conforme a la demanda y la optimización de los costes de producción, entre otros.
Además,  se  crea  un  registro  nacional  de  organizaciones  de  productores  y  sus 
asociaciones en los sectores ganaderos en el que se integrarán los registros existentes 
en otros sectores como el lácteo o el cunícola.
De esta manera, en el presente real decreto se recogen los sectores ganaderos de 
carne de vacuno y carne de ovino y caprino a estos efectos, sin perjuicio de una eventual 
ampliación  futura  a  otros  sectores  ganaderos.  Es  decir,  para  estos  sectores 
contemplados en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Consejo y del 
Parlamento,  de  17  de  diciembre  de  2013,  se  reconocerán  las  organizaciones  y 
asociaciones de productores conforme a lo dispuesto en este real decreto, pudiendo 
extenderse a otros sectores siempre que así lo soliciten y exista necesidad e interés por 
su  reconocimiento  en  el  ámbito  nacional  al  amparo  de  la  Organización  Común  de 
Mercados Agrarios, y previa la correspondiente modificación de este real decreto.
A  continuación,  el  real  decreto  regula  la  posibilidad  de  la  externalización  de 
determinadas actividades distintas a la producción, ejerciendo así la potestad normativa 
que la Organización Común de Mercados Agrarios otorga a los Estados miembros a este 
respecto, y se recogen las disposiciones relativas a los acuerdos y prácticas concertadas 
a  realizar  por  las  organizaciones  y  asociaciones  de  organizaciones  de  productores 
conforme a lo previsto en dicho Reglamento.
El real decreto establece, también, las condiciones para que las organizaciones y 
asociaciones de organizaciones de productores puedan llevar a cabo la negociación 
contractual, así como el deber de información sobre este aspecto, para que pueda 
realizarse  un  seguimiento  nacional  y  valorar  la  aplicación  de  esta  exención  de  la 
normativa de competencia en nuestro país.
En el caso de las entidades cooperativas que soliciten su reconocimiento como 
organizaciones de productores y teniendo en cuenta que, por su propia naturaleza, por 
las funciones que desempeñan y por la normativa específica que les es de aplicación, ya 
cumplen ciertas condiciones previstas en este real decreto, procede eximirles de algunos 
requisitos  tanto  para  el  reconocimiento  como  para  llevar  a  cabo  la  negociación 
contractual, siempre que recojan estas disposiciones en sus estatutos o en los acuerdos 
que deriven de ellos. A estos efectos, las excepciones previstas en este real decreto 
serán  de  aplicación  para  las  cooperativas  y  para  las  Sociedades  Agrarias  de 
Transformación (SAT), por concurrir sobre estas últimas características análogas a las de 
las  cooperativas,  siendo  ambas  fórmulas  asociativas  del  sector  agrario,  que, 
diferenciándose  de  las  estructuras  clásicas  mercantiles  o  de  capital,  se  asocian 
directamente a los titulares de las explotaciones ganaderas. Así, ambas entidades se 
ajustan ya a la adecuada garantía de la adopción democrática de las decisiones, la cual, 
si bien también está presente en otras entidades jurídicas, como las asociaciones, no se 
cohonesta de manera adecuada con una finalidad comercial como la que, en definitiva, 
pretenden las organizaciones de productores y sus asociaciones, y, respecto de las 
sociedades de capital, que conjugan la mencionada finalidad, pues hay que tener en 
cuenta que en las mismas las decisiones se adoptan en función de la mayoría del capital 
social exigido en cada caso, lo que justifica dichas excepciones. s
La  regulación  que  se  contiene  en  este  proyecto  se  ajusta  a  los  principios  oe.
contemplados en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento  w.
Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas.  Así,  de  acuerdo  con  los  9w
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diciembre de 2013. Se cumple el principio de proporcionalidad pues la regulación se 
limita al mínimo imprescindible para aplicar la normativa de la Unión Europea de un 
modo homogéneo en todo el territorio nacional, lo que garantiza el interés general. En 
cuanto a los principios de seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, esta norma se 
adecúa a los mismos, pues es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, y se ha 
procurado la participación de las partes interesadas, evitando cargas administrativas 
innecesarias o accesorias, concentrando asimismo en un único instrumento normativo, 
un corpus mínimo sobre las condiciones de estas organizaciones como paraguas para 
regular concretos sectores en función de sus necesidades, evitando así la dispersión 
normativa.
En  la  elaboración  de  este  real  decreto  se  ha  consultado  a  las  comunidades 
autónomas y las entidades representativas de los sectores afectados, así como a la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la 
aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función Pública, por suplencia, el 
Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación en virtud del Real Decreto 351/2019, de 20 
de mayo, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de 
Ministros en su reunión del día 28 de diciembre de 2021,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones preliminares
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
El presente real decreto tiene como objeto establecer la normativa básica aplicable a:
a)  El  reconocimiento  de  organizaciones  de  productores  y  asociaciones  de 
organizaciones  de  productores,  en  adelante  organizaciones  y  asociaciones 
respectivamente, de los sectores ganaderos de carne de vacuno, y de carne de ovino y 
caprino
b)  Las finalidades a perseguir por las citadas organizaciones, las actividades que 
pueden llevar a cabo y los requisitos mínimos para su correcto funcionamiento.
c)  Las negociaciones contractuales por parte de las mencionadas organizaciones y 
asociaciones reconocidas.
Artículo 2.  Definiciones.
A los efectos de este real decreto serán de aplicación las siguientes definiciones:
a)  Comercialización (en común): tenencia con vistas a la venta en común, la oferta 
para la venta, el suministro o cualquier otra forma de ordenación y puesta en el mercado 
de forma común de productos ganaderos, por parte de los productores agrupados en las 
organizaciones y asociaciones de productores que se creen. Quedarán exceptuados los 
productos ganaderos destinados a la venta directa por parte del productor, así como los 
animales destinados a reproducción.
b)  Productor: toda persona, física o jurídica, o agrupación de personas físicas o 
jurídicas, independientemente del régimen jurídico, titular de una o varias explotaciones  e.
ganaderas inscritas en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA) según  w.
lo establecido en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y  9w
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de Transformación.
c)  Sede efectiva de la dirección: el lugar donde se toman las decisiones clave, 
comerciales y de gestión, necesarias para dirigir las actividades de la entidad, que 
deberá coincidir con el domicilio social establecido en los estatutos de la organización o 
asociación.
d)  Autoridad competente: los órganos competentes de las comunidades autónomas 
y de las ciudades de Ceuta y Melilla.
e)  Producto ganadero: todo aquel animal vivo, canal o producto derivado de los 
mismos, de los sectores contemplados en el artículo 1.a) del presente real decreto.
CAPÍTULO II
Organizaciones de productores
Artículo  3.  Requisitos  mínimos  de  las  organizaciones  de  productores  para  el 
reconocimiento.
1.  De  acuerdo  con  el  artículo  152  del  Reglamento  (UE)  n.º  1308/2013  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, se reconocerán como 
organizaciones de productores todas aquellas entidades con personalidad jurídica propia 
o  que  sean  parte  claramente  definida  de  esa  entidad  jurídica  constituidas  por 
productores que lo soliciten, y que:
a)  Se creen a iniciativa de los productores de un sector específico de los recogidos 
en el artículo 1.a).
b)  Dispongan de unos estatutos que cumplan lo establecido en el artículo 4 y se 
rijan por un funcionamiento democrático de conformidad con los mismos.
c)  Lleven a cabo la concentración de la oferta y la comercialización en común de la 
producción de sus miembros.
d)  Persigan una mejora de la eficiencia productiva, previsiblemente trasladable a 
los consumidores, mediante un incremento del poder de negociación, la reducción de 
riesgos  propios  del  sector  agrario,  el  acceso  al  mercado,  el  aprovechamiento  de 
economías de escala y, al menos, una de las siguientes finalidades:
1.º  Garantizar que la producción se planifique y se ajuste con arreglo a la demanda, 
sobre todo en lo referente a la calidad y a la cantidad.
2.º  Optimizar  los  costes  de  producción  y  los  beneficios  de  las  inversiones 
realizadas como consecuencia de las normas relativas al medio ambiente y al bienestar 
de los animales, y estabilizar los precios de producción.
3.º  Promover las producciones sostenibles, prácticas innovadoras y el conocimiento 
de la evolución del mercado y la competitividad económica, entre otros, a través de la 
realización de estudios u otras iniciativas destinadas a estos fines.
4.º  Promover la utilización de técnicas y prácticas de producción respetuosas con el 
medio ambiente la sanidad y el bienestar animal, mediante la promoción de asistencia 
técnica y prestación de esta asistencia a los productores con estos fines.
5.º  Promover la búsqueda en la mejora de la calidad de los productos, a través de 
la asistencia técnica y prestación de este tipo de asistencia para el uso de las normas de 
producción, el desarrollo de productos con denominación de origen protegida, indicación 
geográfica protegida o cubiertos por una etiqueta de calidad nacional.
6.º  Proteger la calidad del agua, el suelo y el paisaje, y preservar y fomentar la  s
biodiversidad, mediante la gestión de los subproductos y los residuos. oe.
7.º  Contribuir a un uso sostenible de los recursos naturales, a la economía circular  w.
y a adaptación y la mitigación del cambio climático. 9w
89..ºº   DPreospaorrrocilolanra inr ilcai aatisviastse ennci am taétcenriiac ad en epcroemsaorciaió pna yra c olam uetrilciziaalcizióanci ódne. los mercados
de futuro y de los sistemas de seguro.
e)  Para  alcanzar  estas  finalidades,  las  organizaciones  de  productores  deberán 
realizar, como mínimo, dos de las siguientes actividades:
1.º  Transformación conjunta.
2.º  Distribución conjunta, incluidas las plataformas de venta conjuntas o las de 
transporte conjunto.
3.º  Envasado, etiquetado y promoción conjuntos.
4.º  Organización conjunta del control de la calidad.
5.º  Uso conjunto de equipos o instalaciones de almacenamiento.
6.º  Gestión conjunta de los residuos y subproductos directamente relacionados con 
la producción.
7.º  Adquisición conjunta de materias primas.
8.º  Cualquier otro tipo de actividades conjuntas de servicios destinados a realizar 
una de las finalidades enumeradas en la letra d) del presente apartado.
f)  Agrupen un mínimo número de productores y de producción comercializable 
anual conforme a lo establecido en los anexos I y II de este real decreto.
g)  Su volumen de producción comercializable no supere el 30 % de la producción 
nacional en cada sector específico.
h)  Ofrezcan  suficientes  garantías  sobre  la  correcta  ejecución  de  su  actividad, 
incluyendo su duración y eficacia, y dispongan de los medios materiales y humanos 
necesarios para alcanzar la finalidad prevista en epígrafe c) de este apartado, así como 
para  aquella  o  aquellas  finalidades  y  actividades  que  realice  entre  las  de  carácter 
opcional. Con tal fin, elaborará una memoria técnica que detalle lo especificado en el 
punto 8 del anexo IV.
2.  En  el  caso  de  que  una  parte  de  una  entidad  jurídica  desee  obtener  el 
reconocimiento, deberá cumplir los requisitos establecidos en el anexo III.
3.  Una organización no podrá tener socios que sean miembros de otra organización 
de productores con respecto al producto ganadero del mismo sector, salvo que posea 
más de una unidad de producción y que estén situadas en zonas geográficas diferentes.
4.  En el caso de que una organización quisiera ser reconocida para diferentes 
sectores o subsectores de los enumerados en el artículo 1.a), deberán cumplirse las 
exigencias relativas a cada una de ellas en relación con el volumen de la producción 
mínima comercializable y el número mínimo de miembros establecidos en los anexos I y II.
5.  La organización deberá llevar un registro que incluya los productores que forman 
parte de ella y que recoja al menos la información necesaria para el reconocimiento que 
se detalla en el anexo III.
6.  No se reconocerá ninguna organización ni asociación que haya obtenido los 
requisitos para el reconocimiento previstos en este real decreto mediante la creación de 
condiciones artificiales.
7.  Un  productor  únicamente  podrá  ser  miembro  de  aquella  organización  que 
comercialice su producción.
Artículo 4.  Estatutos de las organizaciones de productores.
1.  Las  organizaciones  de  productores  deberán  disponer  de  unos  estatutos 
conforme a lo establecido en el artículo 153 del Reglamento (UE) n.º  1308/2013 del 
Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre, y que obligarán en particular a los 
productores asociados a: e.
a)  Aplicar las normas adoptadas por la organización en materia de notificación de la  w
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2.  Los estatutos de una organización deberán prever también lo siguiente:
a)  Los  procedimientos  de  fijación,  adopción  y  modificación  de  las  normas 
contempladas en el apartado 1, letra a), de este artículo.
b)  La imposición a los miembros de contribuciones financieras para la financiación 
de la organización.
c)  Las normas que garanticen a los productores asociados el control democrático 
de la organización y de las decisiones de ésta. En concreto, ningún socio podrá aportar 
más del 20% del total de la producción comercializable del conjunto de la organización y 
de los derechos de voto.
d)  Las sanciones por incumplimientos de las obligaciones estatutarias, en particular 
el impago de las contribuciones financieras o infracciones de las normas establecidas 
por la organización.
e)  Las normas relativas a la obligación por parte de los socios de comercializar la 
totalidad  de  su  producción  a  través  de  la  organización,  así  como  las  posibles 
excepciones a esta condición que en ningún caso podrán ser superiores al 10 % de la 
producción comercializable de cada socio.
f)  Las condiciones y términos en los que se desarrollará la negociación contractual 
conjunta, en el caso de que se vaya a llevar a cabo conforme al capítulo III de este real 
decreto.
g)  En el caso anterior, además los estatutos deberán prever las sanciones por 
incumplimiento de los volúmenes de producción comercializable comprometidos para la 
negociación, que deberán tener en cuenta los incumplimientos derivados de causas de 
fuerza mayor o causa justificada.
h)  Las normas relativas a la adhesión de nuevos miembros y, en particular, un 
período mínimo de adhesión de acuerdo a lo establecido en el artículo 5 de este real 
decreto, que será obligatorio para el productor y la organización de productores.
i)  Las normas contables y presupuestarias necesarias para el funcionamiento de la 
organización.
j)  El procedimiento para poner a disposición de los miembros la memoria a la que 
se refiere el artículo 3.1 h) así como la presentación del informe anual de seguimiento de 
las actividades de la organización de productores a sus correspondientes órganos de 
gobierno.
k)  El procedimiento que garantice a sus miembros el conocimiento y la aplicación 
de todo lo previsto en la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el 
funcionamiento de la cadena y, en particular, en lo que se refiere a los contratos agrarios.
l)  El plazo mínimo de comunicación de renuncia de los socios, la fecha de efecto de 
la renuncia y las causas de fuerza mayor admitidas para causar baja en un periodo 
inferior al establecido.
3.  Los estatutos se harán constar en escritura pública.
Artículo 5.  Período mínimo de adhesión.
1.  Los productores deben cumplir un periodo mínimo de adhesión a la organización 
de dos años, desde que se acepta por la organización de productores la incorporación 
del  miembro  productor.  En  caso  de  incumplimiento  de  este  periodo  mínimo,  los 
productores no podrán solicitar el alta en otra organización durante el año siguiente 
desde la fecha de la baja efectiva, sin perjuicio de lo que establezcan adicionalmente los  s
estatutos  de  la  organización.  No  obstante,  se  tendrán  en  cuenta  las  siguientes  oe.
consideraciones: w.
gobiae)r noL,o pso mr cieamusbaross a djeen ausn aa  olarg vaonliuznatcaiódn d qeu seu ss es odcisiouse lyv as ian  tprarevvéisa  dceo nssuusl taó,r gnaon oses rádne 
objeto de la penalización anterior.
b)  Cuando  los  miembros  de  una  organización  hayan  aceptado  la  disolución 
ejerciendo el funcionamiento democrático de decisión recogido en sus estatutos, serán 
objeto de la penalización anterior.
2.  En los casos de cambios de titularidad de una explotación durante este período 
mínimo de adhesión será el nuevo titular quien deberá solicitar, si así lo desea, su 
pertenencia a la organización.
Artículo 6.  Reconocimiento de las organizaciones de productores.
De acuerdo con el artículo 154 del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013:
1.  El  reconocimiento  de  las  organizaciones  corresponderá  a  la  autoridad 
competente donde esté establecida su sede efectiva de la dirección, sin perjuicio de la 
solicitud  de  cooperación  interadministrativa  con  otras  administraciones,  cuando  sea 
necesario.
2.  Podrán reconocerse organizaciones transnacionales constituidas por productores 
de distintos Estados miembros, que deberán fijar su sede en el Estado miembro en el 
que dispongan de un número significativo de miembros o un volumen significativo de 
producción comercializable. En el caso de que la sede se sitúe en España, la autoridad 
competente  donde  radique  la  sede  efectiva  de  la  dirección  del  solicitante  será  la 
responsable del reconocimiento de la misma, siéndole de aplicación todos los aspectos 
regulados en el presente real decreto.
3.  La solicitud de reconocimiento, acompañada, al menos, de la documentación que 
se especifica en el anexo IV de este real decreto, se presentará de manera electrónica, 
de acuerdo con lo que, en su caso, determinen las autoridades competentes de las 
comunidades autónomas.
4.  Los productores que formen parte de una organización transnacional que no 
tenga  su  sede  en  el  Reino  de  España,  deberán  aportar  toda  la  documentación  e 
información  que  les  sea  requerida  a  petición  del  Estado  miembro  responsable  del 
reconocimiento, a través de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios 
del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
5.  Con el objetivo de que los órganos responsables del reconocimiento establecidos 
puedan comprobar los requisitos de este real decreto y, en particular, la producción anual 
mínima comercializable y el número mínimo de miembros establecidos en los anexos I 
y II, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, adoptará los oportunos cauces de 
comunicación y coordinación con las mismas.
6.  La  autoridad  competente  para  el  reconocimiento  de  la  organización  deberá 
decidir  y  notificar,  en  los  cuatro  meses  siguientes  a  la  fecha  en  que  la  solicitud, 
acompañada de todas las pruebas justificativas pertinentes y de la documentación que 
se  especifica  en  el  apartado  anterior,  haya  tenido  entrada  en  el  registro  de  la 
Administración competente para su tramitación, si concede o deniega el reconocimiento 
a la organización de productores, y comunicarlo antes del 1 de marzo de cada año a la 
Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura, 
Pesca  y  Alimentación  que  será  el  encargado  de  realizar  las  comunicaciones  a  la 
Comisión Europea en virtud del artículo 154.4.d) del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre. El sentido del silencio será 
desestimatorio. s
7.  Para asegurar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.1.f), se utilizará  oe.
la suma del volumen de producción comercializada por los miembros de la organización  w.
cdcoaers rlooe,ss l papo rsnouddmiuecant todere eal sln  úaamñgoreu rpnoaa ddtuoers au len anidn altaed reoiosrrg  daaenl  igzqaaunceai ódsneo   ams o1al iycdoietra  ep enrele srreeocn doteenslo  aceñinmo li aedsne te opx rpoel sodetean ctsaioecnri óeensl    2022-859n https://w
de la solicitud de reconocimiento.
Artículo 7.  Asociaciones de organizaciones de productores.
1.  En  aplicación  del  artículo  156  del  Reglamento  (UE)  n.º  1308/2013  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, se reconocerán como 
asociaciones  de  organizaciones  de  productores  todas  aquellas  entidades  con 
personalidad jurídica propia, constituidas por organizaciones reconocidas conforme a lo 
previsto en el presente real decreto, que así lo soliciten a la autoridad competente, 
cumplan los requisitos previstos en este real decreto y lleven a cabo la concentración de 
la  oferta  y  la  comercialización  en  común  de  la  producción  entregada  por  sus 
organizaciones miembro.
2.  Además  de  lo  previsto  en  el  apartado  anterior,  las  asociaciones  deberán 
perseguir,  al  menos,  una  de  las  finalidades  y  desempeñar  al  menos  dos  de  las 
actividades de las organizaciones de productores recogidas en los apartados 1.c) y 1.d) 
del artículo 3 del presente real decreto.
3.  El reconocimiento de las asociaciones corresponde a la autoridad competente 
donde radique la sede efectiva de la entidad solicitante.
4.  Se  podrán  reconocer  asociaciones  transnacionales  constituidas  por 
organizaciones reconocidas de distintos Estados miembros, que deberán fijar su sede en 
el Estado miembro en el que dispongan de un número significativo de miembros o un 
volumen o valor significativo de producción comercializable. En el caso de que la sede se 
sitúe en España, la autoridad competente donde radique la sede efectiva de la entidad 
solicitante será la responsable del reconocimiento de la misma, siéndole de aplicación 
todos los aspectos regulados en el presente capítulo.
5.  Los productores que formen parte de una asociación que no tenga su sede en 
España, deberán aportar toda la documentación e información que les sea requerida a 
petición del Estado miembro responsable del reconocimiento, a través de la Dirección 
General de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación.
Artículo 8.  Retirada del reconocimiento.
Mediante resolución de la autoridad competente, el reconocimiento se declarará 
extinguido en los siguientes casos:
a)  Por solicitud de la entidad, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones y 
compromisos derivados de su condición de organización, y de las responsabilidades que 
pudieran derivarse como consecuencia de las actuaciones llevadas a cabo durante el 
periodo en el que la entidad ostentaba el reconocimiento.
b)  Por  incumplimiento  de  los  requisitos  mínimos  de  las  organizaciones  o 
asociaciones, incluidos los derivados de casos debidos a fuerza mayor y, en particular, 
por incumplimiento del desarrollo de las finalidades perseguidas, con especial hincapié 
en la comercialización en común, y las actividades previstas relacionadas en la memoria 
a la que se refiere el apartado 1. h) del artículo 3, y se verificará el informe anual de 
seguimiento de actividad de la organización de productores.
c)  Por incumplimiento del volumen de producción mínima comercializada conforme 
a las siguientes condiciones:
1.º  La comprobación por las autoridades competentes del requisito relativo a la 
producción mínima comercializable de las organizaciones reconocidas deberá realizarse 
a fecha 1 de enero de cada año. e.
2.º  En caso de que se detecte el incumplimiento de dicho requisito, dentro de un  w.b
porcentaje que no supere el 20 por ciento, la organización o asociación dispondrá de un  9w
pinecruiomdpol imdeie n6t om seesae ssu bpsaaran acdoor,r elag irre teirla dinac udmel prleimcoiennotcoi.m Pieanstoa dsoe  heastreá  etifeemctpivoa .sin que el
3.º  En el primer año desde su reconocimiento la producción mínima comercializable 
exigible será proporcional a la mínima anual establecida en el punto f) del artículo 3.1 en 
función del periodo que exista entre la fecha de su reconocimiento y el 31 de diciembre.
Artículo 9.  Exenciones y condiciones específicas para las entidades cooperativas.
1.  En tanto en cuanto los estatutos de las entidades cooperativas o los acuerdos 
cooperativos  derivados  de  estos  recojan  lo  previsto  en  este  real  decreto,  para  su 
reconocimiento como organización, se exceptúa a estas entidades de:
a)  La elaboración y presentación de la memoria prevista en el artículo 3.1 h).
b)  Aportar  en  el  momento  de  solicitud  la  documentación  establecida  en  los 
apartados 4 y 8 del anexo IV.
2.  El apartado 1 del artículo 14 no será de aplicación a las entidades cooperativas 
siempre  que  sus  estatutos  o  los  acuerdos  derivados  de  estos  establezcan  las 
disposiciones previstas en los apartados 2, 3, y 4 de dicho artículo, quedando exentas de 
la presentación de la documentación prevista en el apartado 9 del anexo IV.
3.  Como consecuencia de que la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, y 
las leyes cooperativas de las comunidades autónomas garantizan el funcionamiento 
democrático de las cooperativas, no es necesario que cuando se reconozcan como 
organizaciones de productores deban justificar adicionalmente el control democrático por 
parte de sus productores.
Artículo  10.  Externalización  de  actividades  por  parte  de  las  organizaciones  y 
asociaciones de productores reconocidas.
1.  En  aplicación  del  artículo  155  del  Reglamento  (UE)  n.º  1308/2013  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, las organizaciones y 
sus asociaciones, podrán externalizar cualquiera de sus actividades, distintas de la 
producción, a cualquier empresa, incluidas las empresas filiales, en las condiciones que 
se  establezcan  en  la  normativa  de  la  Unión  Europea.  A  estos  únicos  efectos,  se 
entenderá por empresa filial aquella entidad que está controlada directa o indirectamente 
por la organización o asociación:
a)  Mediante una significativa participación, que supere el 50 % del capital social o 
de los derechos de voto, o
b)  Por el derecho a nombrar o revocar a la mayoría de los miembros del órgano de 
administración, dirección o control de la misma, o
c)  Por el derecho a ejercer una influencia dominante sobre ella, en virtud de un 
contrato celebrado con ella o una cláusula estatutaria de la misma.
2.  Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, no se considerarán como 
externalización, sino como ejecutada por la propia organización, las ejecutadas por las 
empresas  filiales,  o  las  cooperativas  de  grado  inferior  o  superior  a  la  que  estén 
asociadas, siempre que la factura o documento mercantil equivalente sea emitido por la 
organización.
3.  Las  organizaciones  y  asociaciones  serán  las  encargadas  de  garantizar  la 
realización de la actividad externalizada y del control y supervisión del acuerdo comercial 
relativo a la realización de la actividad y deberán suscribir un acuerdo comercial por  s
escrito con la otra entidad. o
4.  Las  externalizaciones  deberán  aprobarse  por  la  asamblea  general  de  la  w.
organización o por el órgano equivalente en función del tipo de personalidad jurídica que  2022-859n https://w
posea, y recogerse en acuerdos por escrito que contemplen, al menos, los siguientes 
aspectos:
a)  La identificación de las partes.
b)  Los medios o servicios que se contratan descritos de una manera precisa y 
clara, junto con el coste de estos y la forma de pago.
c)  El  hecho  de  que  la  organización  de  productores  será  la  responsable  de 
garantizar la ejecución de los servicios contratados, y de que asume la gestión, el control 
y la supervisión globales del acuerdo comercial.
d)  La  facultad  de  la  organización  de  productores  para  impartir  instrucciones 
obligatorias sobre los servicios contratados y para poner fin al contrato en caso de 
incumplimiento de las obligaciones contraídas por la entidad contratada.
e)  Cláusulas detalladas por las que la entidad contratada se comprometa a remitir 
por escrito a la organización de productores la información que le permita evaluar y 
ejercer el control real sobre la actividad o actividades externalizadas, concretando el tipo 
de  información  y  los  plazos  de  remisión  de  esta.  En  caso  de  que  la  actividad 
externalizada  sea  la  comercialización,  esta  información  deberá  incluir,  de  las 
transacciones comerciales llevadas a cabo por la entidad contratada, el tipo de producto 
que va a vender, la forma de venta, la cantidad y el precio de cada operación de venta.
f)  La duración del contrato.
Artículo 11.  Acuerdos, decisiones y prácticas concertadas entre las organizaciones de 
productores y/o sus asociaciones.
1.  Según  establece  el  artículo  209  del  Reglamento  (UE)  n.º  1308/2013  del 
Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  17  de  diciembre  de  2013,  el  artículo  101, 
apartado 1, del TFUE, no se aplicará a los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas 
de agricultores, asociaciones de agricultores o asociaciones de estas asociaciones, 
organizaciones  de  productores  reconocidas  al  amparo  de  del  artículo  152  o  del 
artículo 161, o a asociaciones de productores reconocidas al amparo del artículo 156, 
que se refieran a la producción o venta de productos agrícolas o a la utilización de 
instalaciones comunes de almacenamiento, tratamiento o transformación de productos 
agrarios, a menos que pongan en peligro los objetivos establecidos en el artículo 39 
del TFUE.
2.  Los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas entre distintas organizaciones 
de productores o entre distintas asociaciones de organizaciones de productores que 
conlleven la obligación de cobrar un precio idéntico, o por medio de los cuales quede 
excluida  la  competencia,  no  se  considerarán  incluidos  dentro  de  la  exención  al 
artículo 101.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea contenida en el 
artículo 209 del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2013.
3.  Para  poder  optar  a  las  exenciones  mencionadas  en  este  artículo,  las 
organizaciones de productores y sus asociaciones deberán realizar un procedimiento de 
autoevaluación para verificar que cumple con las condiciones anteriormente establecidas 
en los apartados 1 y 2 del presente artículo.
4.  Los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que cumplan lo dispuesto en el 
artículo 209 del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 17 de diciembre, no estarán prohibidos, ni requerirán una aprobación previa por parte 
de las autoridades competentes. No obstante, las organizaciones y las asociaciones  e
reconocidas podrán solicitar un dictamen de la Comisión Europea sobre la compatibilidad  bo
de dichos acuerdos, decisiones y prácticas concertadas con los objetivos del artículo 39  w
CCdeeloo lmn aTsrirtseíacijóotuan,l do odN  e2ad 0ce19i oF7 n udadnel ecl di oRedn eialcogmiesla mimeMnbeetrnoerct .od a edS( oiUl assE  Uoy)  lnilcnaiói. tºnaC  nEo1 m3ud0rpioc8eph/t2eoe0a n1,dc 3eiiac,n t a edlmanes le  encPlo ,a pnrildnlaaifzcomoiroe mnmnaetáorsáx  einEms utodar eobd pleeee coluliod n ay as m  deeleansl     OE-A-2022-85able en https://
desde la recepción por la Comisión de la mencionada solicitud. A estos efectos, las
organizaciones  y  sus  asociaciones  podrán  consultar  a  la  Comisión  acerca  de  la 
compatibilidad con los objetivos de la PAC de esos acuerdos con efecto sobre las 
normas de competencia y el mercado único. Este procedimiento de consulta, incluyendo 
la dirección oficial de correo electrónico a donde debe dirigirse solicitud de dictamen de 
la Comisión (AGRI-NOTIFICATION-209-CMO@ec.europa.eu) está descrito en la página 
web  de  la  Comisión  (https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/
common-agricultural-policy/market-measures/agri-food-supply-chain/producer-and-
interbranch-organisations_es.
En el caso de que una organización o una asociación solicite el dictamen de la 
Comisión  Europea,  el  resultado  del  mismo  será  comunicado  a  las  autoridades 
competentes  de  las  comunidades  autónomas,  al  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y 
Alimentación y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en el plazo 
máximo de un mes desde su recepción.
5.  Conforme  al  artículo  152.1  quater  del  Reglamento  (UE)  n.º  1308/2013  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia podrá promover que tales acuerdos se modifiquen, 
suspendan o no se lleven a cabo si considera que ello es necesario para evitar la 
exclusión de la competencia o si considera que se ponen en peligro los objetivos 
establecidos en el artículo 39 del TFUE.
CAPÍTULO III
Negociación contractual por parte de las organizaciones de productores
Artículo 12.  Requisitos para poder llevar a cabo la negociación contractual.
1.  Las organizaciones reconocidas conforme al artículo 6 del presente real decreto, 
en los términos previstos en el artículo 152.1 bis y concordantes del Reglamento (UE) 
n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, 
podrán negociar contratos para el suministro de productos ganaderos, en nombre de sus 
miembros con respecto a una parte o a la totalidad de la producción de la misma, 
siempre que:
a)  La organización ejerza realmente una o varias de las actividades contempladas 
en el artículo 3.1.e), subapartados 1.º a 7.º, contribuyendo así al cumplimiento de los 
objetivos establecidos en el artículo 39 del TFUE;
b)  La  organización  concentre  la  oferta  y  comercialice  los  productos  de  sus 
miembros, con independencia de que los productores transfieran o no la propiedad de 
los productos ganaderos a la organización.
c)  El producto ganadero en cuestión no esté sujeto a una obligación de entrega 
derivada de la pertenencia del productor a una cooperativa que no es miembro de la 
organización de que se trata, de conformidad con las condiciones establecidas en los 
estatutos de la cooperativa o por las normas y decisiones previstas en ellos o derivadas 
de ellos.
2.  La  negociación  prevista  en  el  apartado  anterior  podrá  realizarse  con 
independencia  de  que  el  precio  negociado  sea  o  no  el  mismo  para  la  producción 
conjunta de algunos o todos sus miembros.
A los efectos del presente artículo, las referencias a las organizaciones también  s
incluirán a las asociaciones reconocidas en virtud del artículo 7. oe.
3.  En aquellos casos en que no haya transferencia de la propiedad del producto a  w.
la organización, será el productor quien suscriba el contrato con el comprador 9w
miem4.b roE na  laaqs uoerlgloasn izcaacsioosn eesn o  qauseo cisaec iohnaeysa,  steraránnsf elarsid oo rglaa npizraocpiioendeasd  od aesl opcriaocdiuocnteosr 
ltaasm qbuiéen  sau slacsr ibcoaonp leorsa ctiovanstr.atos sujetos a negociación. Esta condición será de aplicación  BOE-A-cable e
Artículo 13.  Condiciones adicionales para llevar a cabo la negociación contractual.
1.  En  el  caso  de  que  la  organización  o  asociación  vaya  a  llevar  a  cabo  la 
negociación de las condiciones de contratación de sus miembros deberá establecer las 
condiciones y términos de la misma en los estatutos y en los acuerdos y decisiones que 
deriven de estos, tal y como establece el apartado 2.f) del artículo 4 de este real decreto.
2.  El  volumen  cedido  por  el  socio  de  la  organización  o  asociación  para  esta 
negociación  será  el  100  %  del  volumen  que  el  socio  comercializa  a  través  de  la 
organización de acuerdo a lo establecido en los estatutos de esta.
3.  La negociación será vinculante y exclusiva, lo que implica que:
a)  Los contratos vinculados a la producción de un titular de una explotación sólo 
podrán ser negociados por una única organización o asociación por sector, salvo en el 
caso contemplado en el artículo 3.3 y, en ningún caso un contrato podrá ser negociado 
en nombre de un mismo productor por dos organizaciones.
b)  Los  socios  de  la  organización  no  podrán  negociar  individualmente  las 
condiciones de contratación de los productos ganaderos comprometidos con esta.
Artículo 14.  Mandato de negociación.
1.  En el caso de que los socios de una organización o asociación que lleve a cabo 
la negociación de las condiciones de contratación de sus miembros, estén interesados 
en que la citada organización o asociación realice la negociación de las condiciones de 
los contratos de suministro de sus productos ganaderos, deberán emitir un mandato a la 
organización o asociación para que realice dicha negociación. Se exceptúan de emitir 
este mandato aquellos casos en que los productos ganaderos estén sujetos a una 
obligación de entrega derivada de la pertenencia a una cooperativa, de conformidad con 
las condiciones de los estatutos de la cooperativa o de las normas y decisiones previstos 
en ellos.
2.  El volumen cedido por el socio de la organización o asociación en el mandato de 
negociación, deberá ser del 100 % del volumen que el socio comercializa a través de la 
organización de acuerdo a lo establecido en los estatutos de ésta.
3.  El mandato tendrá una vigencia mínima de dos años, coincidente con el periodo 
mínimo de adhesión a la organización. Pasado este plazo, se prorrogará de manera 
indefinida, salvo manifestación expresa del interesado, que deberá comunicarlo a la 
organización con una antelación mínima de dos meses.
4.  El mandato de negociación será vinculante y exclusivo, lo que implica que sólo 
se podrá emitir un mandato de negociación de los contratos vinculados a la producción 
de un titular de una explotación conforme a lo previsto en el apartado 3 a) del artículo 13, 
a una única organización o asociación por sector, una vez emitido dicho mandato los 
socios se ajustarán a lo previsto en el apartado 3.b) del artículo 13, salvo en el caso 
contemplado en el artículo 3.3, y en ningún caso un contrato podrá ser negociado en 
nombre de un mismo productor por dos organizaciones.
Artículo 15.  Deber de información en relación a la negociación contractual.
1.  Antes  del  31  de  enero  de  cada  año,  la  organización  o  asociación  deberá 
comunicar a la autoridad competente de la comunidad autónoma donde esté reconocida, 
la cantidad total de productos ganaderos que realmente han sido objeto de negociación 
colectiva durante el año anterior. e.
2.  La  autoridad  competente  de  cada  comunidad  autónoma  donde  haya  w.b
organizaciones  y  asociaciones  reconocidas,  comunicará  anualmente  a  la  Dirección  9w
GAleimneernatal cdieó nP, roadnutecsc iodneel s 1y  dMee rmcaadrzoos  Adeg racraiodsa  daeñl oM, inlais tcearinot iddaed  Atgortiacul ltduera ,p rPoedsuccato ys 
gcoamnaudneicroasd os puojert olas  oarg naengizoacciiaócnió enn  ccoulmecptliivmai ednutora dnetel  aepl aartñaod oa annteteriroior,r .que les haya sido
CAPÍTULO IV
Control y régimen sancionador
Artículo 16.  Registro nacional de organizaciones de productores y sus asociaciones en 
los sectores ganaderos.
1.  Se crea el Registro nacional de organizaciones y asociaciones de productores en 
los sectores ganaderos, adscrito a la Dirección General de Producciones y Mercados 
Agrarios del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el que serán inscritas de 
oficio las organizaciones y asociaciones de productores reconocidas de acuerdo con lo 
establecido en este real decreto.
2.  Las autoridades competentes, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación, mantendrán actualizado el Registro nacional de organizaciones y 
asociaciones de productores.
3.  Las autoridades competentes suministrarán al citado Ministerio la información 
establecida en el anexo V de este real decreto sobre las organizaciones y asociaciones, 
en el plazo máximo de 15 días desde su reconocimiento.
4.  Los cambios que se produzcan en la organización o asociación de productores 
que afecten a los datos de este registro, y en particular, las bajas causadas deberán ser 
comunicados a la autoridad competente por las organizaciones de productores y sus 
asociaciones reconocidas en el plazo máximo de 15 días.
5.  Las autoridades competentes deberán informar de toda decisión relativa a la 
retirada del reconocimiento de las organizaciones de productores o sus asociaciones en 
el plazo máximo de 15 días desde que se produzca la misma.
6.  Asimismo, las organizaciones y asociaciones de productores comunicarán a las 
autoridades competentes un informe anual de seguimiento, sobre la consecución de las 
finalidades  y  actividades  previstas,  el  volumen  comercializado  anualmente  por  la 
organización de productores y la documentación justificativa en el caso de llevar a cabo 
la negociación contractual conjunta, en el año anterior, antes del 1 de marzo de cada 
año.
7.  Las autoridades competentes dispondrán de 15 días desde la comunicación de 
los cambios previstos en el apartado 4 para remitir esa información al Ministerio a efectos 
de actualización del Registro.
8.  El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación publicará en su página web un 
listado con las organizaciones y asociaciones reconocidas, en las que se incluirán al 
menos los siguientes datos: número de registro, nombre, comunidad autónoma o ciudad 
de reconocimiento, fecha de reconocimiento, volumen de producción comercializable, 
número de miembros, NIF, dirección y teléfono de la sede de la organización.
Artículo 17.  Control oficial.
1.  El  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  en  coordinación  con  las 
autoridades  competentes,  establecerá  un  plan  de  controles  para  comprobar  el 
cumplimiento de este real decreto, que incluirá, entre otros aspectos:
a)  El porcentaje mínimo de controles administrativos y sobre el terreno a realizar.
b)  Las pautas para la realización de los controles oficiales.
c)  Las autoridades competentes de la ejecución de los controles oficiales en cada 
caso. e.
d)  Los criterios a controlar a efectos de velar porque no se produzca la creación  w.b
artificial  de  condiciones  para  el  reconocimiento  y  el  funcionamiento  de  las  9w
organizaciones.
mism2.a  aEustotorsid acdo nctoromlepse tesnet ep yo dsriánn p ecrojumicpioa tidbeil izlaa re vceonnt ucaul aalpqluiciearc ióontr od er elaa lnizoardmoa tpivoar  dlae 
competencia.
Artículo 18.  Régimen sancionador.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en este real decreto, será de aplicación el 
régimen de infracciones y sanciones aplicable de acuerdo con lo establecido en el Real 
Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en 
materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria, así como lo 
previsto en la disposición adicional primera en cuanto a la cuantía de las sanciones y las 
sanciones accesorias, de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad 
alimentaria,  salvo  en  las  comunidades  autónomas  que  dispongan  de  régimen 
sancionador específico, en las que se aplicará dicho régimen.
Disposición adicional primera.  Protocolo para el envío de información del anexo V.
El  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  en  colaboración  con  las 
autoridades competentes, establecerá, en el plazo de un año desde la entrada en vigor 
de este real decreto, un protocolo para el envío de la información recogida en el anexo VI 
por parte de las mismas, que incluirá en su caso la descripción de la estructura del 
fichero informático para su envío.
Disposición adicional segunda.  Impacto presupuestario.
La  aplicación  de  este  real  decreto  no  supondrá  incremento  de  dotaciones, 
retribuciones, u otros gastos de personal.
Asimismo, la creación y funcionamiento del Registro contemplado en el artículo 16, 
será atendido con los medios personales y materiales existentes en el Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación
Disposición adicional tercera.  Sociedades Agrarias de Transformación.
Lo dispuesto en este real decreto respecto de las entidades cooperativas, serán 
también de aplicación a las Sociedades Agrarias de Transformación (SAT).
Disposición transitoria única.  Registros.
Antes del 1 de enero de 2022, se integrarán en el Registro previsto en el artículo 16, 
el Registro nacional de organizaciones y asociaciones de organizaciones de productores 
de leche establecido en el artículo 20 del Real Decreto 95/2019, de 1 de marzo, y el 
Registro nacional de organizaciones y asociaciones de organizaciones de productores 
del sector cunícola previsto en el artículo 8 del Real Decreto 541/2016, de 25 de 
noviembre.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y 
coordinación de la planificación  general de  la  actividad económica, y, asimismo, el 
artículo 6.3 se dicta al amparo del artículo 149.1.18.ª de la Constitución Española, que 
atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases del régimen jurídico de 
las Administraciones Públicas y competencia en materia de procedimiento administrativo 
común y sistema de responsabilidad de todas las Administraciones Públicas. s
Disposición final segunda.  Facultad de desarrollo.
Se faculta al titular del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el ámbito 
de sus atribuciones, para la modificación de los anexos, fechas y plazos establecidos en 
el presente real decreto, para su adaptación a la normativa europea.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día 2 de enero de 2022.
Dado en Madrid, el 28 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
LUIS PLANAS PUCHADES
ANEXO I
Producción mínima comercializable de las organizaciones de productores en cada 
sector
Parte I. Sector carne de vacuno
Excepciones para denominaciones de 
Península
calidad 1 y territorios insulares
 
Volumen mínimo comercializable Volumen mínimo comercializable
Cebaderos vacuno. 20.000 animales comercializados. 2.000 animales comercializados.
Vacuno: Explotaciones de reproducción para producción 
15.000 UGM presentes en la explotación. 2.000 UGM presentes en la explotación.
de carne, leche y mixtas.
1. Incluye Indicaciones Geográficas Protegidas, Denominaciones de Origen Protegidas, Especialidades Tradicionales Garantizadas, Ganadería ecológica y 
Ganadería integrada.
Parte II. Sector carne de ovino y caprino
Excepciones para denominaciones de 
Península
calidad 1 y territorios insulares
 
Volumen mínimo comercializable Volumen mínimo comercializable
Ovino de carne: Explotaciones de reproducción para la  6.000 DOP / 3.000 INSULAR corderos 
100.000 corderos comercializados.
producción de carne y mixtas. comercializados.
Ovino de carne: Explotaciones de reproducción para la 
6.000 DOP / 3.000 INSULAR corderos 
producción de leche y mixtas que comercialicen corderos  75.000 corderos comercializados.
comercializados.
de 10 a 12 kg de peso vivo.
Caprino de carne: Explotaciones de reproducción para la 
10.000 cabritos comercializados. 2.000 cabritos comercializados.
producción de carne, leche y mixtas.
1. Incluye Indicaciones Geográficas Protegidas, Denominaciones de Origen Protegidas, Especialidades Tradicionales Garantizadas, Ganadería ecológica y 
Ganadería integrada.
Para la conversión a UGM será de aplicación los coeficientes previstos en el anexo I 
del Reglamento (UE) n.º 2018/1091 del Parlamento Europea y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018 relativo a las estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas y por el 
que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011.
ANEXO II
Número mínimo de miembros de las organizaciones de productores en cada sector
Parte I. Sector carne de vacuno
Excepciones para denominaciones 
Península
  de calidad 1 y territorios insulares es
N.º Mínimo productores N.º Mínimo productores bo
Cebaderos vacuno. 40 10 9w
Vacuno: explotaciones de reproducción para producción de carne, leche y mixtas. 40 10
Ganad1e. rIínac ilnutyeeg rIanddaic.aciones Geográficas Protegidas, Denominaciones de Origen Protegidas, Especialidades Tradicionales Garantizadas, Ganadería ecológica y
Parte II. Sector carne de ovino y caprino
Excepciones para denominaciones 
Península
de calidad 1 y territorios insulares
 
N.º Mínimo productores N.º Mínimo productores
Ovino de carne: Explotaciones de reproducción para la producción de carne y 
100 60
mixtas.
Ovino de carne: Explotaciones de reproducción para la producción de leche y 
60 30
mixtas que comercialicen corderos de 10 a 12 kg de peso vivo.
Caprino de carne: Explotaciones de reproducción para la producción de carne, 
40 25
leche y mixtas.
1. Incluye Indicaciones Geográficas Protegidas, Denominaciones de Origen Protegidas, Especialidades Tradicionales Garantizadas, Ganadería ecológica y 
Ganadería integrada.
ANEXO III
Requisitos mínimos a cumplir por una parte de una entidad jurídica para obtener el 
reconocimiento como organización de productores en el ámbito del artículo 152 
del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre
1.  Poseer unos estatutos o un reglamento de régimen interno, elevados a escritura 
pública o visados por el órgano competente en su reconocimiento y aprobado por un 
acuerdo de la asamblea general de la entidad cooperativa (incluidas las Sociedades 
Agrarias de Transformación) en que se especifique:
a.  Que, para revocar o modificar dicho acuerdo será preciso una mayoría simple de 
la propia parte.
b.  La prohibición expresa de adoptar acuerdos contrarios a la ley, a los estatutos de 
la entidad a la que pertenece o al interés general de dicha entidad.
c.  La  obligación  de  que  las  decisiones  relativas  al  reconocimiento,  al 
funcionamiento y a las actuaciones como organización de productores, serán adoptadas 
directamente por la asamblea de la parte.
2.  La  contabilidad  de  la  entidad  a  la  que  pertenece  la  parte  deberá  permitir 
diferenciar la actividad de ésta.
ANEXO IV
Documentación mínima a incluir en la solicitud para el reconocimiento de las 
organizaciones de productores en cada sector
1.  Acreditación del representante legal de la organización.
2.  Documentación acreditativa de la personalidad jurídica de la entidad
3.  Relación de los NIF de los titulares de las explotaciones y de los códigos REGA 
de las explotaciones pertenecientes a los productores de la organización y el volumen 
comercializado asociado a cada uno de ellos referido al año anterior al de solicitud.
4.  Declaración de la organización en relación a que dispone de los compromisos  e.
individuales de los productores integrantes de permanencia al menos dos años en la  w.
organización y de comunicación de baja en el plazo establecido por la organización. 9w
com5e.r ciaDleizcalaciróanc ieónn  cdoem laú no drgea lnoisz apcroiódnu cetno sr edlea csióuns  mali ecmumbrpolsim. iento de los requisitos de
67..   FCionpailaid daed eloss y e asctativtuidtoasd edse  plaa roar glaasn iqzuaec iósonl.icita el reconocimiento.
8.  Memoria técnica que describa:
a.  Las finalidades y actividades a llevar a cabo por la organización de productores.
b.  La capacidad y planificación prevista por la organización para cumplir esas 
finalidades y actividades previstas.
c.  Descripción de su contribución a los objetivos de la PAC mediante el desarrollo 
de su actividad.
d.  Medios técnicos y personales para garantizar el cumplimiento de los objetivos 
descritos.
9.  En su caso, declaración de la organización en relación a que dispone de los 
mandatos y compromisos individuales de los productores integrantes para realizar la 
negociación de los contratos.
De  conformidad  con  lo  previsto  en  la  disposición  adicional  octava  de  la  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales, si en la solicitud se contienen datos personales que obren en 
poder de las Administraciones Públicas, el órgano destinatario de la solicitud podrá 
efectuar  en  el  ejercicio  de  sus  competencias  las  verificaciones  necesarias  para 
comprobar la exactitud de los datos.
ANEXO V
Información sobre las organizaciones o asociaciones de productores a remitir por 
las autoridades competentes al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
1.  Número de registro concedido por la comunidad autónoma, según el formato que 
se establezca.
2.  Denominación,  NIF,  naturaleza  jurídica,  dirección,  código  postal,  comunidad 
autónoma, provincia, municipio, teléfono, fax y correo electrónico, indicación de sector o 
especial animal de ser el caso que representa.
3.  Finalidades  y  actividades  que  perseguirá  la  organización  o  asociación  de 
productores para las que ha sido reconocida.
4.  Justificación  del  cumplimiento  del  requisito  relativo  a  la  comercialización  en 
común de los productos de sus miembros.
5.  Otras finalidades y actividades a realizar por la organización o asociación de 
productores.
6.  Fecha de reconocimiento.
7.  Fecha de retirada del reconocimiento en su caso.
8.  NIF/DNI,  códigos  de  explotación  REGA  de  los  titulares  miembros  de  la 
organización,  fecha  de  incorporación  y/o  baja  en  la  organización  y  producción 
comercializable aportada a la organización.
9.  En el caso de asociaciones de organizaciones de productores en lugar del 
apartado 8 deberá incluir el NIF de las organizaciones de productores pertenecientes a la 
asociación,  fecha  de  incorporación  y/o  baja  en  la  asociación  y  producción 
comercializable aportada a la asociación.
10.  Indicación de si la organización o asociación realiza la negociación en común 
de los términos de los contratos en nombre de sus miembros conforme a lo previsto en 
este real decreto.