BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 305 Miércoles 22 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 159021
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
21191 Resolución  de  20  de  diciembre  de  2021,  de  la  Dirección  General  de 
Transporte Terrestre, por la que se exceptúa temporalmente el cumplimiento 
de las normas de tiempos de conducción y descanso en los transportes de 
mercancías.
El Reglamento (CE) n.º 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 
de marzo de 2006 relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia 
social en el sector  de los transportes  por  carretera y por el que se modifican los 
Reglamentos  (CEE)  n.º  3821/85  y  (CE)  n.º  2135/98  del  Consejo  y  se  deroga  el 
Reglamento  (CEE)  n.º  3820/85  del  Consejo,  establece  normas  sobre  el  tiempo  de 
conducción, las pausas y los períodos de descanso para los conductores dedicados al 
transporte por carretera de mercancías y viajeros, con el fin de armonizar las condiciones 
de competencia entre modos de transporte terrestre, especialmente en lo que se refiere 
al sector de la carretera, y de mejorar las condiciones de trabajo y la seguridad vial. El 
Reglamento tiene también como objetivo mejorar las prácticas de control y de aplicación 
en los Estados miembros, así como mejorar las prácticas laborales en el sector del 
transporte por carretera.
El capítulo II del reglamento regula en sus artículos 6 a 9 los tiempos de conducción, 
pausas y periodos de descanso de los conductores que realizan los transportes de 
mercancías y viajeros incluidos en su aplicación.
El artículo 14.2, prevé que, en caso de urgencia, los Estados miembros puedan 
establecer excepciones temporales de lo dispuesto en los artículos 6 a 9, por un plazo 
máximo de treinta días, lo que se debe comunicar inmediatamente a la Comisión.
Este artículo está diseñado para permitir a los Estados miembros hacer frente a 
situaciones  que  presentan  unas  circunstancias  excepcionales  y  repentinas  que  son 
inevitables y que no pueden preverse, en las que inesperadamente se hace imposible 
aplicar las disposiciones del Reglamento en su totalidad por un corto periodo de tiempo.
La  convocatoria  de  paro  patronal  del  sector  del  transporte  de  mercancías  por 
carretera  fijado  para  los  días  20,  21  y  22  de  diciembre  y  el  riesgo  probable  de 
desabastecimiento  a  nivel  nacional  de  mercancías,  constituye,  claramente,  unas 
circunstancias excepcionales que repercuten en el transporte. Es necesario, por tanto, 
establecer una serie de medidas, a nivel nacional, al haberse producido un notable 
incremento de estos servicios, al objeto de asegurar y garantizar el abastecimiento de 
mercancías en estas fechas prenavideñas y evitar un impacto negativo en la actividad 
económica.
Se considera que esta situación constituye un caso urgente de los mencionados en 
el apartado 2, del artículo 14 del Reglamento CE n.º 561/2006 y, en virtud de la potestad 
otorgada a los Estados miembros por este mismo artículo, esta Dirección General ha 
resuelto:
Primero. e.
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Artículo 6.1: sustituir el límite de conducción diaria máximo de 9 horas por uno de 11
horas.
Artículo 6.2: sustituir el límite de conducción semanal máximo de 56 horas por uno 
de 60 horas.
Artículo 6.3: sustituir el límite de conducción bisemanal máximo de 90 horas por uno 
de 102 horas.
Artículo 8.1: reducir los requisitos del descanso diario de 11 horas por uno de 9 
horas.
Artículo 8.6: posibilidad de tomar dos descansos semanales reducidos consecutivos 
de al menos 24 horas, siempre que se tome la compensación de los mismos junto con el 
siguiente descanso semanal normal.
Segundo.
Las  excepciones  previstas  en  el  apartado  primero  serán  de  aplicación  a  los 
conductores que realicen operaciones de transporte de mercancías en todo el territorio 
nacional.
Estas exenciones son de aplicación desde el día 10 de diciembre de 2021 hasta el 
día 20 de diciembre del 2021, ambos incluidos.
Tercero.
Esta resolución se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y se notificará a la 
Comisión Europea en aplicación del artículo 14.2 de dicho Reglamento.
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría 
General de Transporte del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, dentro 
del plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado», de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  de  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
El citado recurso podrá presentarse, además de en cualquiera de los registros previstos en 
el artículo 16.4 de la 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común, en el 
registro  electrónico  del  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  https://
sede.fomento.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/LANG_CASTELLANO/Listado_procedimientos/
INTERPOSICION_RECURSOS/  según  las  condiciones  que  vienen  determinadas  en  el 
capítulo II, artículos del 6 al 10, de la Orden FOM/2574/2010, de 16 de septiembre, por la que 
se crea y regula el Registro Electrónico del Ministerio de Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana.
Madrid, 20 de diciembre de 2021.–El Director General de Transporte Terrestre, Jaime 
Moreno García-Cano.
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