BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 295 Viernes 10 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 151922
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
20433 Resolución de 30 de noviembre de 2021, de la Dirección General de Tráfico, 
por la que se define el protocolo y el formato para el envío de datos desde la 
señal  V-16  al  Punto  de  Acceso  Nacional,  en  el  ámbito  de  la  Directiva 
2010/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2010, por 
la  que  se  establece  el  marco  para  la  implantación  de  los  sistemas  de 
transporte inteligente en el sector del transporte por carretera.
La  Directiva  2010/40/UE  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  7  de  julio 
de 2010, por la que se establece el marco para la implantación de los sistemas de 
transporte  inteligente  (ITS)  en  el  sector  del  transporte  por  carretera,  recoge  en  su 
artículo 3.º b), entre sus acciones prioritarias, el suministro de servicios de información 
sobre tráfico en tiempo real. Entre los considerandos de la Directiva están el de asegurar 
una  implantación  coordinada  y  eficaz  de  los  ITS  estableciendo  especificaciones, 
incluidas,  si  procede,  normas,  que  definan  en  mayor  medida  disposiciones  y 
procedimientos detallados. Asimismo establece que los ITS han de fundarse en sistemas 
interoperables  basados  en  normas  abiertas  y  públicas  y  que  estén  disponibles  sin 
discriminación alguna para todos los proveedores y usuarios de aplicaciones y servicios.
En  desarrollo  de  la  citada  acción  prioritaria  se  dicta  el  Reglamento  Delegado 
(UE) 2015/962 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2014 por el que se complementa la 
Directiva 2010/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al 
suministro de servicios de información de tráfico en tiempo real en toda la Unión Europea. 
En virtud de su artículo 3.º, cada Estado miembro creará un punto de acceso nacional 
único para todos los usuarios respecto a los datos viarios y de tráfico proporcionados por 
las autoridades viarias, los operadores de infraestructuras viarias y los proveedores de 
servicios. En desarrollo del mismo, el pasado 15 de marzo el BOE publicaba la Resolución 
de 22 de febrero de 2021, por la que se crea el Punto de Acceso Nacional (NAP). La 
Subdirección General de Gestión de la Movilidad y Tecnología del organismo autónomo 
Jefatura Central de Tráfico será la responsable de informar a los usuarios sobre los 
procedimientos a seguir para obtener el acceso e intercambio de información al NAP.
En este contexto, el pasado 17 de Marzo se publicaba el Real Decreto 159/2021, 
de 16 de marzo, por el que se regulan los servicios de auxilio en las vías públicas. En su 
disposición final segunda se modifica la señal V-16 del anexo XI del Reglamento General 
de Vehículos, consistente en un dispositivo luminoso de preseñalización de peligro, 
indicando,  por  una  parte,  que  el  dispositivo  deberá  comunicar  su  activación, 
desactivación y posicionamiento al punto de acceso nacional, y por otra, que el listado de 
marcas y modelos de dispositivos V-16 que cumplan con lo dispuesto en el artículo serán 
publicados en la dirección http://www.dgt.es/v16. Esta señal V-16 con propiedades de 
geolocalización, será de uso obligatorio a partir del 1 de enero de 2026.
Adicionalmente, el Real Decreto establece en su disposición final tercera, que en el 
plazo máximo de un año desde la entrada en vigor del mismo prevista para el 1 de julio 
de 2021, el titular de la Dirección General de Tráfico aprobará, por medio de una 
resolución, el protocolo y el formato de envío de los datos requeridos por parte de los  s
servicios de auxilio en carretera y de la señal V-16 a los efectos de su publicación en el  oe.
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Los  dispositivos  emisores  de  la  señal  V-16  deberán  conectarse  con  el  Punto
de Acceso Nacional (NAP) para el acceso de los usuarios a la información mínima
universal sobre el tráfico en relación con la seguridad vial, de acuerdo con el Protocolo 
de especificaciones técnicas establecido en el anexo I de esta resolución. Los requisitos 
técnicos en materia de comunicaciones, se detallan en el anexo II de la misma.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 30 de noviembre de 2021.–El Director General de Tráfico, Pere Navarro 
Olivella.
ANEXO I
Protocolo de especificaciones técnicas para la conectividad de la señal V-16 
con el Punto de Acceso Nacional
Los fabricantes de dispositivos V-16 que pretenden conectarse al Punto de Acceso 
Nacional deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)  Acceder  a  la  plataforma  de  gestión  del  Punto  de  Acceso  Nacional  (NAP) 
mediante certificado digital proporcionado por la Dirección General de Tráfico.
b)  Implementar los protocolos e interfaces descritos en esta resolución para el 
envío de los mensajes generados por la señal V-16.
c)  Enviar un mensaje de activación y otro de desactivación del dispositivo por cada 
evento.
d)  Enviar la señal de activación 100 segundos después del encendido físico del 
dispositivo.
e)  Mantener una frecuencia de envío de mensajes cada 100 segundos.
f)  Proporcionar  una  precisión  inferior  a  5  metros  en  el  posicionamiento  del 
dispositivo.
En esta resolución se definen los dos protocolos a tener en cuenta en la conectividad 
entre el dispositivo V-16 y el punto de acceso nacional de información de tráfico.
– El protocolo A, que será el que rija el envío de datos desde el dispositivo V-16 a los 
servicios de información de los fabricantes de estos dispositivos.
– El protocolo B, que definirá la conexión entre los sistemas de información de los 
fabricantes de dispositivos y el punto de acceso nacional de la DGT.
Toda la documentación técnica actualizada se encontrará recogida en la página web 
www.dgt.es/v16.
Protocolo A: protocolo de comunicaciones entre el dispositivo V-16 y los sistemas de 
información del fabricante de las mismas
La implantación de un dispositivo de estas características requiere disponer de un 
canal estándar y de un lenguaje común.
Adicionalmente, definir este estándar facilita también que en caso de ser necesario 
por la existencia de alguna problemática sobrevenida a los sistemas de información de 
algún fabricante, un tercero pueda realizar dichas funciones. e.
A continuación se define el modelo de datos que deben cumplir los mensajes que los 
dispositivos V-16 envíen a los servicios de información de sus fabricantes.
Campo Descripción
Longitud. Longitud de la trama actual.
Versión. Versión de la trama.
Tipo de Trama que será:
0= Inicio de incidencia.
Tipo de Trama.
1=Incidencia.
2 =Fin de incidencia.
Número secuencial de la trama. Este número se incrementará con 
Secuencia. cada trama transmitida. La secuencia se reiniciará por un nuevo 
incidente.
ID del fabricante. Identificador del fabricante.
Versión SW. Versión de software.
Versión HW. Versión de hardware.
ID del dispositivo. Número entero que identificará inequívocamente al dispositivo.
Batería. Número de Voltios multiplicado por diez, en formato entero.
Tiempo Activación. Tiempo que el dispositivo lleva activado en minutos.
IMEI. Cadena de caracteres ASCII. IMEI="xxxxxxxxxxxxxxx".
Número de celda «+» 
ID de la celda 30 bit «+» ECL.
número de ECL.
RSSI. Received signal strength level.
RSRP. Reference signal received power.
RSRQ. Reference signal received quality.
PLMN (Public Land Mobile Network). Cadena ASCII 5 a 6 dígitos 
PLMN.
(MCC MNC).
Auxiliar. Campo auxiliar reservado para posibles usos futuros.
NS. N (Norte) o S (Sur) (1 caracter).
DD.DDDDDD. Latitud Grados (DD.DDDDDD).
EW. E (Este) o W (oeste) (1 caracter).
DDD.DDDDDD. Longitud Grados (DDD.DDDDDD).
Timestamp. YYYYMMDDHHMISS UTC GPS TIMESTAMP.
Altitud. Metros, entero.
EPE_horiz. Error de posición horizontal (metros), entero.
Satélites. Numero de satélites.
HDOP. Horizontal dilution of precision multiplicado por cien, en formato entero.
Todos los atributos se enviarán en formato texto. b
El protocolo incluirá un paquete UDP de respuesta (acuse de recibo) por parte del  433ww
poapqeuraedteo,r  ydae  qteulee feoln píaro, tqoucoel oe lU faDbPr icnaon dteis ppoonderá d uet ielisztaar  cea erafecctetoríss tdicea .control de llegada del
Protocolo B: protocolo de comunicaciones entre los sistemas de información de los 
fabricantes de V-16 y el punto de acceso nacional.
A continuación se detalla la composición de los mensajes que se enviarán desde los 
sistemas de información de los fabricantes al punto de acceso nacional de tráfico.
Campo Descripción
idcompany. Nombre del certificado de cliente (Common Name, CN).
Identificador único del evento anonimizando al dispositivo de origen, 
actionid.
desde la activación a la desactivación.
Identificador cifrado generada por la plataforma de vehículo conectado 
token. DGT 3.0 para la plataforma cliente durante el proceso de 
autenticación.
Timestamp del instante en el que ocurre el evento, en formato ISO 
detection_time.
8601 YYYY-MM-DDTHH:MM:SSZ.
lon. Longitud geográfica del evento en coordenadas WGS84.
lat. Latitud geográfica del evento en coordenada WGS84.
Tipo de evento:
device_event_type.
1 – Vehículo detenido.
Valor del tipo de evento:
1 = activación.
device_event_type_value.
2 = activado.
3 = desactivación.
information_quality. Precisión GPS estimada en metros (HDOP).
En relación al posicionamiento, de acuerdo con el Real Decreto 1071/2007 de 27 de 
julio, por el que se regula el sistema geodésico de referencia oficial en España, para 
indicar la posición en longitud y latitud de un evento, se dará en coordenadas grados 
sexagesimales, con 5 decimales, en sistema de referencia ETRS89.
Se empleará la escala de tiempo UTC independiente de zonas horarias.
La sincronización entre los dispositivos implicados en el tratamiento, se realizará 
usando el protocolo NTP (Network Time Protocol), el protocolo estándar de distribución de 
hora,  utilizando  como  mínimo  servidores  stratum  1  conectados  al  Real  Instituto 
y Observatorio de la Armada que ofrece el patrón nacional de la unidad básica de tiempo.
ANEXO II
Requisitos en materia de comunicaciones
Tecnología de comunicaciones:
Se  requiere  el  uso  de  tecnología  celular  en  banda  licenciada  para  evitar 
interferencias  del  servicio,  contemplada  dentro  de  los  estándares  4G/5G  LPWA  de 
la GSMA, garantizando la permanencia en funcionamiento de dicha tecnología durante el 
transcurso del tiempo y la no obsolescencia temprana.
Requisitos en materia de gestión, seguridad y privacidad en las comunicaciones: o
– Entorno privado y seguro de comunicaciones (APN privado). 433ww
––  UPrtiolivziascióiónn  aduet otamrjáettiac aS IMy  ndoe seaxtteranídbildea p apraar ae vietavrit amr anpirpoucleadciimonieenst.os  de  activación
intermedios que puedan interferir en el momento de un accidente o avería.
– El fabricante del dispositivo V-16 dispondrá de una herramienta de gestión de 
alarmas para el control del fraude por malos usos con posibilidad de bloqueo automático 
de las comunicaciones, que será provista por el operador de comunicaciones que preste 
el servicio de conectividad.
– Contrato  de  servicio  de  comunicaciones  con  el  operador  incluidas,  en  modo 
prepago, por doce años.
Requisitos en materia de validación de los dispositivos:
– El fabricante del dispositivo deberá disponer de los certificados para equipos 
electrónicos de comunicaciones según la legislación vigente en cada momento.
– El fabricante del dispositivo utilizará un módulo de comunicaciones previamente 
validados  por  el  operador  prestador  del  servicio  de  comunicaciones,  con  el  fin  de 
garantizar la correcta interoperabilidad del mismo en su red.
– Verificación del correcto funcionamiento del dispositivo en la red del operador que 
presta el servicio de conectividad.
– Se  deben  utilizar  protocolo  de  comunicaciones  estándar  UDP  con  el  fin  de 
garantizar la intercambiabilidad del servicio prestado.
Evoluciones tecnológicas:
En  caso  de  que  surjan  en  el  mercado  otras  soluciones  tecnológicas  y  de 
comunicaciones que, respetando los protocolos establecidos en el anexo I de la presente 
resolución, sean capaces de prestar al ciudadano accidentado un servicio integral de 
protección en la vía, estas podrán ser certificadas por la DGT para su utilización en los 
dispositivos V-16.
Para que una tecnología sea certificada deberá asegurar unos ratios de cobertura 
equivalentes a los ofrecidos por las tecnologías celulares en cada momento.
Adicionalmente, se deberá garantizar la disponibilidad del canal para el intercambio 
de mensajes ante un accidente y establecer los mecanismos suficientes para asegurar la 
permanencia en funcionamiento de dicha tecnología durante el transcurso del tiempo.
El listado de tecnologías certificadas será publicado en la página web www.dgt.es/v16.