BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 20 Jueves 23 de enero de 2020 Sec. I.   Pág. 6553
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA
1009 Orden HAC/46/2020, de 20 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre 
procedimiento  y  documentación  a  remitir  en  desarrollo  del  Acuerdo  del 
Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019.
El Consejo de Ministros, en su reunión de 27 de diciembre de 2019, adoptó el Acuerdo 
por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga para 2020 de los 
Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2019, se formaliza la distribución por 
Secciones y se aprueban medidas para reforzar el control del gasto público.
El citado Acuerdo adopta una serie de medidas de gestión del gasto público para 
garantizar que, en el escenario de prórroga de los Presupuestos del Estado vigentes en 
el año 2019 para 2020, se continúa con el proceso de reducción del déficit público, 
garantizando así el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y la regla 
de gasto vigentes. Asimismo, con el fin de evitar una elevada ejecución de los créditos 
presupuestarios antes de la aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado 
para 2020 se establecen determinados controles en la ejecución del gasto.
En  particular,  el  apartado  sexto  del  Acuerdo  establece  la  obligación  de  los 
Departamentos ministeriales de remitir al Ministerio de Hacienda un calendario semestral 
en el que se recogerán todas las actuaciones que tengan previsto iniciar en 2020 y que 
impliquen, con independencia del ejercicio al que afecten, la realización de alguno de los 
gastos previstos en dicho apartado.
Por otro lado, el apartado séptimo recoge las medidas concretas de seguimiento en 
la ejecución del Presupuesto estableciendo determinados límites para la iniciación de 
nuevos expedientes de gasto. No obstante, por causas excepcionales debidamente 
justificadas, el Ministerio de Hacienda podrá autorizar la tramitación de expedientes una 
vez superados los límites establecidos.
La presente Orden ministerial incluye los requisitos y formalidades a efectos de la 
remisión de las solicitudes de autorización a que se refieren dichos apartados.
En consecuencia, con el fin de regular los procedimientos y formalidades a seguir 
para dar cumplimiento a lo previsto en el mencionado Acuerdo de Consejo de Ministros 
de 27 de diciembre de 2019, y de acuerdo a la habilitación prevista en el apartado 
noveno del mismo, se dicta la presente Orden.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
La presente Orden tiene por objeto desarrollar el procedimiento y documentación a remitir a 
efectos de solicitar las correspondientes autorizaciones del Ministerio de Hacienda relativas al 
calendario de actuaciones que los Departamentos ministeriales, sus organismos autónomos y 
resto de sus entidades con presupuesto limitativo tengan previsto iniciar, así como para la 
tramitación  de  nuevos  expedientes  de  gasto  imputables  al  ejercicio  2020,  previstas 
respectivamente en los apartados sexto y séptimo del Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 
de diciembre de 2019, por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga 
para 2020 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2019, se formaliza la  e.
distribución por Secciones y se aprueban medidas para reforzar el control del gasto público. w.b
AHratcíciEeuln lodti at2u l.ua nr  Ccdaeal leelnand daSaruiroibo ss esecemrmeetseatsrríatarl a edl ned  eec l aaqdcutaue  adsceeipo ranerectaosmg.eernátno  tomdinaiss tlearsia al crteumacitiiorán easl  dMeli nMisitneirsiote rdioe,   OE-A-2020-10able en https://
de sus organismos autónomos y del resto de sus entidades con presupuesto limitativo, excluidas
las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social, que tengan previsto iniciar en 2020 
y que impliquen, con independencia del ejercicio al que afecten, la realización de alguno de los 
siguientes gastos:
a)  Subvenciones, cualquiera que sea el procedimiento de concesión aplicable.
b)  Los gastos que deriven de convenios y adendas a convenios previos que no 
hayan sido suscritos antes del 1 de enero de 2020 y que impliquen compromisos 
financieros para las entidades anteriores.
c)  Derivados  de  la  ejecución  de  créditos  gestionados  por  las  Comunidades 
Autónomas de acuerdo con lo establecido en el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria.
d)  Cuotas o aportaciones a organismos internacionales, identificando el carácter 
obligatorio o voluntario de las mismas así como el origen de las operaciones.
e)  Transferencias a sociedades, entidades públicas empresariales, fundaciones y 
resto de entidades con presupuestos estimativos del sector público estatal.
f)  Adquisiciones de acciones y participaciones, aportaciones patrimoniales, suscripción 
de acciones y aportaciones de Instituciones Financieras Internacionales y la concesión de 
préstamos, excluidos los anticipos a conceder a funcionarios y personal laboral.
Quedan exceptuadas las transferencias internas que se realicen entre entidades con 
presupuesto de carácter limitativo.
El calendario relativo al primer semestre del año se deberá presentar antes del 10 de 
febrero de 2020, y el relativo al segundo semestre del año antes del 30 de junio de 2020, 
salvo aprobación de los Presupuestos Generales del Estado para 2020 con fecha anterior. 
La presentación se hará de forma electrónica a través de la dirección de correo electrónico 
ProrrogaPGE@sepg.hacienda.gob.es, en formato hoja de cálculo, ajustándose al modelo 
recogido en el anexo I de esta Orden ministerial. Las Subsecretarías centralizarán las 
solicitudes correspondientes a su departamento ministerial.
Los calendarios de actuaciones de cada uno de los ministerios, de cada uno de sus 
organismos autónomos y de cada una de sus entidades con presupuesto limitativo, se 
presentarán de forma independiente.
El calendario deberá ser aprobado por la Secretaría de Estado de Presupuestos y 
Gastos, dependiente del Ministerio de Hacienda. No se podrá iniciar la tramitación de los 
expedientes de gasto correspondientes a actuaciones que no estuvieran incluidos en el 
calendario aprobado, ni podrán iniciarse las actuaciones antes de dicha aprobación. Esta 
aprobación ha de ser previa a cualquier otro trámite que requiera informe del Ministerio 
de Hacienda o autorización del Consejo de Ministros.
Cualquier cambio que se hiciera durante cualquiera de los semestres deberá ser 
comunicado por la misma vía, debiendo asimismo ser aprobado por la Secretaría de Estado 
de Presupuestos y Gastos.
Artículo 3.  Solicitud de autorización.
La solicitud de autorización prevista en el apartado séptimo del Acuerdo de Consejo de 
Ministros  de  27  de  diciembre  de  2019,  deberá  remitirse  exclusivamente  en  formato 
electrónico a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos a la dirección de correo 
electrónico ProrrogaPGE@sepg.hacienda.gob.es, indicando en el asunto: apartado séptimo 
–Departamento ministerial– número de referencia que asigne el departamento a la solicitud.
La solicitud incluirá de forma separada los siguientes documentos: s
a)  Solicitud de autorización del titular de la Subsecretaría de cada departamento  w.b
ministerial, que deberá centralizar las solicitudes del correspondiente Ministerio, sus  09ww
eonrgtiadnaidsmeso qs uaeu itnótneogmraons  eyl  rSeissttoe mdea  sdues l ae nSteidgaudreidsa cdo Sno pcrieasl.upuesto limitativo, excluidas las
Las solicitudes de cada uno de los ministerios, de cada uno de sus organismos 
autónomos y de cada una de sus entidades con presupuesto limitativo, se presentarán 
de forma independiente.
b)  Certificación de la oficina de contabilidad o en su caso, del sistema de información 
contable de cumplimiento del límite de aprobaciones de gasto del 50 % a que se refiere el 
punto 1 del apartado séptimo del Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019.
c)  Cuadro descriptivo del nuevo gasto a tramitar, en formato Excel, que se ajustará 
al modelo que figura en el anexo II de la presente Orden ministerial.
Se  exceptúa  de  la  necesidad  de  autorización  las  transferencias  de  capítulo  4 
destinadas a financiar pensiones y demás prestaciones de Seguridad Social, clases 
pasivas, desempleo y prestaciones sociales, asistencia sanitaria y las transferencias 
internas que se realicen entre entidades con presupuesto de carácter limitativo.
La Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos resolverá sobre la solicitud de 
autorización en el plazo máximo de un mes a contar desde la recepción de la solicitud 
completa en los términos señalados. Transcurrido el plazo sin que de forma expresa se 
resuelva sobre la solicitud, esta se entenderá desestimada sin perjuicio del sentido de la 
resolución expresa que posteriormente pueda aprobarse.
Madrid, 20 de enero de 2020.–La Ministra de Hacienda, María Jesús Montero Cuadrado.
ANEXO I
Modelo de calendario de actuaciones
Calendario de actuaciones (indicar semestre de 2020 a que se refiere)
Ministerio/Organismo/Entidad ...
Para cada uno de los apartados a) a f) del punto sexto del ACM de 27 de diciembre 
de 2019 se cumplimentará el siguiente cuadro:
Importe total de  Importe que 
Fecha prevista  Comentarios 
Número de  Denominación  Aplicación  la aportación  se imputa al  Crédito 
Autorizaciones(5) de aprobación  adicionales 
actuación del expediente presupuestaria(1) Estado (euros) ejercicio 2020  total(4)
del gasto (mes) puntuales(6)
(2) (euros)(3)
1                
2                
3                
…                
 
(1) Esta  columna  se  ordenará  por  aplicaciones  presupuestarias  determinadas  según  su  nivel  de 
vinculación. En el caso de que una misma actuación sea financiada con cargo a diferentes aplicaciones 
presupuestarias, utilizándose el mismo número identificativo la misma se desagregará por aplicaciones con 
indicación del importe imputable a cada de una de ellas.
(2) Importe total de la aportación del Estado correspondiente al expediente que se inicia en el semestre 
de 2020 a que se refiere el calendario, con independencia del ejercicio o ejercicios a los que afecte.
(3) Importe que se imputa al ejercicio 2020 del expediente que se inicia en el semestre de 2020 a que se 
refiere el calendario.
(4) Crédito  total  correspondiente  a  la  aplicación  presupuestaria  a  la  que  se  imputa  la  actuación,  e
determinado a nivel de vinculación. o
(5) Autorizaciones registradas en contabilidad con cargo a la aplicación presupuestaria determinada a nivel de  w.
vinculación y, en su caso, actuaciones autorizadas en calendario pendientes de registrar en contabilidad. 09ww
eldcaunesm b laamp(snl6ie  sc)anm ub Solaooetsnsa   asilaní rmoscsíle ui at ceiperosáonm nr ptd aorlieoc vvsieiosi lsan ctoseoor,sms ig  saeeee nnno  tr raeegdrlc aieaoon rsgilts aeícpmsruuá oln oosetp u n4eina 7retla eedscsrteina o qa lnacuce oieLosl ue.nr myeaE slne4nuas7 lt, /le o2ssns0ue  0  pgii3mdea,e prsdtntoieontri seft2ie cn6 date eerdnás e . cl e aanAl  rodccávaeocirmretáremeácrs tsbepp,r rloeu eon,rn bidGa lieineeglunn acateteaolr  asrdsiloo eivP   oidrsi neeavds .og uiclAuapasnsurittáemoa ssristis oaiqm  rduisaoeee,,      BOE-A-2020-10cable en https://
y, en caso contrario, su distribución de anualidades.
ANEXO II
Cuadro descriptivo del gasto a autorizar
Porcentaje que representa la 
Porcentaje que  suma del gasto aprobado en 
representa la suma del  2020 y del importe objeto de 
Aplicación  Breve descripción 
Distribución, en  gasto aprobado en 2020  aprobación del nuevo 
presupuestaria a la  Importe total  Importe que  Porcentaje de  Porcentaje  de las causas 
Objeto  su caso, de  y del importe objeto de  expediente, respecto del 
Referencia  Órgano  Naturaleza  que se imputa la  del  se imputa al  gasto ejecutado  ejecutado en  excepcionales que 
del  siguientes  aprobación del nuevo  crédito inicial del capítulo al 
solicitud financiador jurídica del gasto operación,  expediente  ejercicio  en 2019 a nivel  2019 a nivel de  justifiquen la 
gasto anualidades  expediente, respecto del  que corresponde la operación 
determinada a nivel  (euros) 2020 (euros) de vinculación capítulo solicitud de 
(euros) crédito inicial del  en cada Departamento 
de vinculación. autorización
presupuesto prorrogado  ministerial, Organismo 
a nivel de vinculación Autónomo y demás Entidades 
con presupuesto limitativo
Dirección  Tipo de contrato, 
General de XX,  subvención, 
                     
Organismo  ayuda, 
XX, ... Convenio, ...