BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 12 Jueves 14 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 3315
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
521 Orden  PCM/7/2021,  de  11  de  enero,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
PRE/1576/2002, de 19 de junio, por la que se regula el procedimiento para el 
pago de obligaciones de la Administración General del Estado.
El artículo 76 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, otorga 
a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera la competencia para ejecutar las 
providencias y diligencias de embargo, mandamientos de ejecución, acuerdos de inicio 
de  procedimiento  administrativo  de  compensación  y  actos  de  contenido  análogo, 
dictados por órganos judiciales o administrativos sobre los derechos de cobro que los 
particulares  ostenten  frente  a  la  Administración  General  del  Estado  y  que  sean 
pagaderos a través de la Ordenación de Pagos del Estado.
En desarrollo de este precepto, la Orden PRE/1576/2002, de 19 de junio, por la que 
se regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la Administración General del 
Estado, establece el procedimiento a seguir en relación con las incidencias, embargos y 
retenciones judiciales o administrativas y compensaciones de deuda.
De acuerdo con lo establecido en dicha norma, los embargos y retenciones judiciales 
deben comunicarse a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera incluyendo, 
entre otros datos, el órgano proponente del pago, el importe, la fecha prevista de 
contabilización, el tipo de pago, así como cualquier otro dato que permita la identificación 
del pago previsto.
Con el fin de gestionar este procedimiento de manera más eficiente e incorporar 
información  más  completa  y  precisa  para  identificar  dichos  pagos,  mediante  esta 
modificación normativa se añade un punto 4 al apartado séptimo en el que se obliga a 
los centros gestores a incluir en las propuestas de pago información acerca del carácter 
embargable o no embargable de los derechos de cobro que los particulares ostenten 
frente a la Administración General del Estado y que sean pagaderos a través de la 
ordenación de pagos del Estado.
Por otro lado, se actualiza el punto 1 del apartado sexto para resolver las dudas que 
se estaban planteando y aclarar que las propuestas de mandamiento de pago son 
documentos  contables  que  únicamente  pueden  ser  expedidos  por  órganos  de  la 
Administración General del Estado, a menos que una norma especifique lo contrario. Se 
trata  así  de  evitar  situaciones  en  las  que  órganos  del  sector  público  institucional 
pretendan expedir este tipo de documentos contables.
Además, se incluye una disposición adicional única para actualizar las referencias a 
la antigua «Secretaría General del Tesoro y Política Financiera» así como a la actual 
«Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional» por las correspondientes a 
la actual «Dirección General del Tesoro y Política Financiera», dado que, dentro de la 
Secretaría General, la competencia relativa a la ordenación general de pagos se atribuye 
a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera, en virtud de lo establecido en el 
artículo  75  de  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  y  en  el  artículo  4  del  Real  s
Decreto 403/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica  e.
básica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. w.
Esta  orden  se  adecúa  a  los  principios  de  buena  regulación  previstos  en  el  1w
adret ílcausl oA 1d2m9in diset rlaac Lioenye 3s9 P/2ú0b1li5c,a dse. 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
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obligaciones  de  la  Administración  General  del  Estado.  Por  lo  tanto  actúa  con 
proporcionalidad.
La norma es de ámbito interno así que no impone obligaciones a los ciudadanos. La 
norma  no  es  restrictiva  de  derechos  ni  impone  obligaciones  a  los  ciudadanos, 
imponiendo tan solo obligaciones a los órganos de la Administración General del Estado.
El interés general que se persigue es tener un sistema eficiente de gestión de 
incidencias en el procedimiento de pago de obligaciones de la Administración General 
del Estado.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital, y de la Ministra de Hacienda, con la 
aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función Pública, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden PRE/1576/2002, de 19 junio, por la que se 
regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la Administración General 
del Estado.
La Orden PRE/1576/2002, de 19 junio, por la que se regula el procedimiento para el 
pago de obligaciones de la Administración General del Estado, queda modificada como 
sigue:
Uno.  El punto 1 del apartado sexto queda redactado del siguiente modo:
«1.  Con  carácter  general,  los  órganos  de  la  Administración  General  del 
Estado que dicten los actos administrativos de reconocimiento de obligaciones 
propondrán el pago de las mismas a la Dirección General del Tesoro y Política 
Financiera, mediante la expedición de las oportunas propuestas de pago, según 
los documentos que al respecto hayan sido establecidos.
Las propuestas de mandamiento de pago no presupuestarias y por devolución 
de ingresos se expedirán por el órgano competente de la Administración General 
del Estado en la tramitación del oportuno expediente, o, en su caso, por el órgano 
al que corresponda de acuerdo con la normativa aplicable. Excepcionalmente, 
dichas propuestas de pago podrán ser expedidas de oficio por los Jefes de las 
Oficinas  de  Contabilidad  donde  figuren  registradas  las  correspondientes 
operaciones, cuando así lo requiera el procedimiento contable.»
Dos.  Se añade un punto 4 al apartado séptimo con la siguiente redacción:
«4.  Otros datos a incorporar en las propuestas de pago. Las propuestas de 
pago deberán indicar su carácter de embargables o no embargables a efectos, en 
su caso, de la ejecución del embargo en la fase de ordenación del pago por la 
Dirección  General  del  Tesoro  y  Política  Financiera  de  conformidad  con  el 
artículo 76 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. Sin perjuicio de la potestad del 
órgano  embargante,  esta  información  se  deberá  reflejar  por  los  órganos  que 
expidan las propuestas de pago de acuerdo con la normativa vigente general o 
particular de cada gasto.»
Disposición  adicional  única.  Referencias  a  la  Secretaría  General  del  Tesoro  y 
Financiación Internacional.
Las  referencias  hechas  a  la  «Secretaría  General  del  Tesoro  y  Financiación  s
Internacional»  así  como  a  la  anterior  «Secretaría  General  del  Tesoro  y  Política  o
Financiera» se entenderán efectuadas, a partir de la entrada en vigor de esta orden, a la  w.
«Dirección General del Tesoro y Política Financiera». 2021-521n https://w
Disposición transitoria única.  Régimen transitorio.
A las propuestas de pago expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de esta 
orden no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado», salvo la disposición adicional única que entrará en vigor al día siguiente de 
su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 11 de enero de 2021.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de 
la  Presidencia,  Relaciones  con  las  Cortes  y  Memoria  Democrática,  Carmen  Calvo 
Poyato.