BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 8 Sábado 9 de enero de 2021 Sec. III.   Pág. 2281
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
347 Resolución  de  18  de  diciembre  de  2020,  de  la  Dirección  General  de 
Seguridad Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la nota de 
calificación de la registradora de la propiedad de Alicante n.º 3, por la que se 
deniega la inscripción de una representación gráfica y posterior declaración 
de obra nueva en construcción.
En el recurso interpuesto por don Luis Miguel González Vallés, notario de San 
Vicente del Raspeig, contra la nota de calificación de la registradora de la propiedad de 
Alicante n.º 3, doña María Teresa Sáez Sanz, por la que se deniega la inscripción de una 
representación gráfica y posterior declaración de obra nueva en construcción.
Hechos
I
Mediante escritura autorizada el 6 de marzo de 2020, subsanada mediante sendas 
diligencias de fechas 16 de abril de 2020, 3 de junio de 2020 y 13 de agosto de 2020, por 
el Notario de San Vicente del Raspeig, Don Luis Miguel González Vallés, número 482 de 
su protocolo, don M. A. F. M. y doña P. B. R., solicitan la inscripción de la representación 
gráfica catastral correspondiente a la finca registral 23.371, como operación previa a la 
declaración de una obra por antigüedad.
II
Presentado dicho documento en el Registro de la Propiedad de Alicante n.º 3, junto 
con la primera subsanación de fecha 16 de abril de 2020, es objeto de una primera 
calificación con arreglo a los siguientes hechos y fundamentos jurídicos:
Hechos:
Por la citada escritura del 6 de marzo de 2020, se precede a declarar una obra nueva 
en construcción de una vivienda unifamiliar, sobre el solar resultante de la demolición de 
la casa anterior, finca registral 23.371 Cru: 03022000225303, inscrita con la superficie 
de  91,20  m2,  que  por  reciente  medición  resulta  tener  una  superficie  de  106  m2 
coincidiendo  con  la  superficie  catastral  según  manifiestan  los  comparecientes; 
solicitándose de conformidad con el artículo 199 de la Ley Hipotecaria la incorporación 
de la representación gráfica. No acompañándose Certificación Catastral Descriptiva y 
Gráfica de la referencia catastral 8102411YH1580C0001AE.
El artículo 199.1 de la Ley Hipotecaria contempla que el titular registral del dominio 
pueda  completar  la  descripción  literaria  de  la  finca  acreditando  su  ubicación  y 
delimitación gráfica y, a través de ello, sus linderos y superficie, mediante la aportación 
de la correspondiente certificación catastral descriptiva y gráfica, y con los trámites 
contemplados en la Ley Hipotecaria. s
Contemplando en el 199.2 el supuesto de que el titular manifieste expresamente que  oe.
la descripción catastral no se corresponde con la realidad física de su finca, (que no es el  w.
ccseourrptruiefiescspatoconi ódnde enc caitalaa s ctraeatsal csdrteirtous-crrarei patlciivdaaali fdiyc) ,ag dcráaaf,si coa e,en un n leaal   rqequpueree  sseelon stda ecbiinóetnreá rg erasápafoidcroatsa  gr,e maoadrrneeimffeieársestn adcniea  dllaaa    2021-347n https://w
alternativa.
En  la  citada  escritura  junto  con  su  Diligencia  de  subsanación,  se  advierte 
expresamente a los comparecientes, por el Notario autorizante, que: «No se ha podido 
obtener, por inconsistencia en los datos catastrales, certificación catastral descriptiva y 
gráfica, exigida por la Ley 1/2004, modificada por la Ley 2/2011, …..».–y se manifiesta 
expresamente que «dada la imposibilidad de obtener certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la parcela, se incorpora a la presente Informe de Validación Gráfica con CSV: 
(…) habiendo sido elaborado tomando como base el archivo GML de la parcela obrante 
en la Sede Electrónica del Catastro.» Es decir que no se aporta la Certificación Catastral 
Descriptiva y Gráfica por inconsistencia en los datos catastrales, aportándose en su lugar 
un Informe de Validación gráfica frente al parcelario catastral (que no sustituye a la 
Certificación Catastral Descriptiva y Gráfica, en su caso la completaría; no siendo de 
aplicación  en  el  supuesto  de  la  correspondencia  entre  catastro  y  realidad,  como 
manifiestan los interesados. Sólo se contempla, cumpliendo con todos sus requisitos 
técnicos, para el supuesto de que la descripción catastral no se corresponda con la 
realidad física de la finca –artículo 199.2 LH).
La certificación catastral a que se refiere la Ley es la certificación descriptiva y 
gráfica, en la que por un lado constan los datos alfanuméricos (entre otros, dirección del 
inmueble, datos de su titularidad, valor, domicilio fiscal y superficie) y por el otro, la 
representación gráfica georreferenciada del inmueble.
La Ley 13/2015 articula la incorporación de la información gráfica al Registro de la 
Propiedad mediante la representación gráfica georreferenciada de la finca registral que 
deberá estar, en todo caso, basada en la cartografía catastral, circunstancia que se 
acredita  mediante  la  correspondiente  certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica.  La 
certificación catastral únicamente descriptiva no puede ser utilizada para la identificación 
gráfica del inmueble ya que no contiene los datos necesarios para su georreferenciación 
y representación gráfica.
Siendo en definitiva necesario proceder a rectificar la inconsistencia en los datos 
catastrales,  para  una  vez  rectificada  la  información,  descargar  la  correspondiente 
certificación catastral descriptiva y gráfica en los términos previstos por la Ley 13/2015, y 
en su caso, según cuál sea la inconsistencia, rectificar/completar la escritura calificada.
Fundamentos de Derecho:
Artículos 9, 10, 18, 19 bis, 199, 322 y ss. de la Ley Hipotecaria; artículos 36 y 
concordantes del texto refundido de la Ley el Catastro Inmobiliario; Resolución-Circular 
de 3 de noviembre de 2015 sobre la interpretación y aplicación de algunos extremos 
regulados en la reforma de la Ley Hipotecaria operada por la Ley 13/2015, de 24 de 
junio; Resolución Conjunta de la Dirección General de los Registros y del Notariado (hoy 
Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública) y de la Dirección General del 
Catastro, del 29 octubre de 2015 (BOE 30 octubre 2015) por la que se regulan los 
requisitos técnicos para el intercambio de información entre el Catastro y los Registros 
de la Propiedad.
Se practicarán las notificaciones prevenidas en el artículo 322 de la Ley Hipotecaria, 
prorrogándose el asiento de presentación por plazo de 60 días, contados desde la última 
notificación de conformidad con el art. 323 de la Ley Hipotecaria.
Alicante a uno de junio de dos mil veinte.
La Registradora (firma ilegible) (…).
Como  consecuencia  de  la  anterior  nota  de  calificación,  el  título  fue  objeto  de  s
subsanación mediante diligencia de fecha 3 de junio de 2020, acompañando al mismo  oe.
informe de validación gráfica catastral con resultado positivo, volviendo a ser objeto de  w.
califHiceacchióons :con arreglo a los siguientes hechos y fundamentos de derecho: 2021-347n https://w
Por  la  citada  escritura  del  6  de  marzo  de  2020,  junto  con  su  Diligencia  de
Subsanación del dieciséis de abril de dos mil veinte, (en la que se insertaba Informe de
Validación Gráfica frente al parcelario catastral con CSV: […]) se procede a declarar una 
obra nueva en construcción de una vivienda unifamiliar, sobre el solar resultante de la 
demolición de la casa anterior, finca registral 23.371 Cru: 03022000225303, inscrita con 
la superficie de 91,20 m2, que por reciente medición resulta tener una superficie de 106 
m2  coincidiendo  con  la  superficie  catastral  según  manifiestan  los  comparecientes; 
solicitándose de conformidad con el artículo 199 de la Ley Hipotecaria la incorporación 
de la representación gráfica. no acompañándose certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la referencia catastral 8102411YH1580C0001AE.
Dicha escritura con su diligencia fue objeto de calificación desfavorable de fecha uno 
de junio de dos mil veinte, aportándose telemáticamente, el testimonio del 04 de junio 
de 2020 de la diligencia antes citada: diligencia de subsanación e incorporación de 
documento del Notario de San Vicente del Raspeig, don Luis Miguel González Valles, en 
la que se incorpora un nuevo Informe de Validación Gráfica frente al parcelario catastral 
con CSV: (…) expedido por el Arquitecto don J. R. C., colegiado (…) y que sustituye al 
anterior.
El artículo 199.1 de la Ley Hipotecaria contempla que el titular registral del dominio 
pueda  completar  la  descripción  literaria  de  la  finca  acreditando  su  ubicación  y 
delimitación gráfica y, a través de ello, sus linderos y superficie, mediante la aportación 
de la correspondiente certificación catastral descriptiva y gráfica, y con los trámites 
contemplados en la Ley Hipotecaria.
Contemplando en el 199.2 el supuesto de que el titular manifieste expresamente que 
la descripción catastral no se corresponde con la realidad física de su finca, (que no es el 
supuesto  de  la  escritura  calificada,  en  la  que  los  interesados  manifiestan  la 
correspondencia catastro-realidad), caso en el que se deberá aportar, además de la 
certificación catastral descriptiva y gráfica, una representación gráfica georreferenciada 
alternativa.
Es decir, que tanto si la descripción catastral es correcta, como si se pretende 
rectificar esta descripción catastral, supuestos del artículo 199.1 y 199.2 de la Ley 
Hipotecaria, en ambos casos ha de aportarse la certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la finca.
En  la  citada  escritura  junto  con  su  Diligencia  de  subsanación,  ya  se  advierte 
expresamente a los comparecientes, por el Notario autorizante, que: «No se ha podido 
obtener, por inconsistencia en los datos catastrales, certificación catastral descriptiva y 
gráfica, exigida por la Ley 1/2004, modificada por la Ley 2/2011, …..».–y se manifiesta 
expresamente que «dada la imposibilidad de obtener certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la parcela, se incorpora a la presente Informe de Validación Gráfica con CSV: 
(…) habiendo sido elaborado tomando como base el archivo GML de la parcela obrante 
en la Sede Electrónica del Catastro.» (Informe ahora sustituido por el incorporado en la 
diligencia del 4-06-2020).
Es  decir  que  no  se  aporta  la  certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica  por 
inconsistencia en los datos catastrales, aportándose en su lugar un Informe de Validación 
gráfica frente al parcelario catastral, que no sustituye a la Certificación Catastral que 
exige el artículo 199 de la Ley Hipotecaria, en sus números 1 y 2.
La certificación catastral a que se refiere la Ley es la certificación descriptiva y 
gráfica, en la que por un lado constan los datos alfanuméricos (entre otros, dirección del 
inmueble,  datos  de  su  titularidad,  domicilio  fiscal,  superficie)  y  por  el  otro,  la 
representación gráfica georreferenciada del inmueble.
La Ley 13/2015 articula la incorporación de la información gráfica al Registro de la  s
Propiedad mediante la representación gráfica georreferenciada de la finca registral que  oe.
deberá estar, en todo caso, basada en la cartografía catastral, circunstancia que se  w.
gcaercárrtefiifcdicaita adc eimól nien dcmiaautnaetsbetl real aly  úacn qoicurareem snepono tnceod ndieteniestncere ip cltoeivsrta idf inacoato cpsió unnee dcceea sstaaesrri tourasti ll pizdaaerdasa cs rpuipa gtriavea ol arr yei dfeegrnreátniffiiccciaaa.cc iiLóóann    2021-347n https://w
y representación gráfica.
Siendo en definitiva necesario en cualquiera de los supuestos del artículo 199 LH, 
aportar la repetida Certificación Catastral descriptiva y gráfica, y en el presente caso, 
dada la imposibilidad de obtenerla por inconsistencia de datos catastrales, será preciso 
proceder a rectificar la inconsistencia en los datos catastrales, según los procedimientos 
catastrales oportunos, para una vez rectificada la información, descargar y aportar la 
correspondiente certificación catastral descriptiva y gráfica en los términos previstos por 
la Ley 13/2015, y en su caso, según cuál sea la inconsistencia, rectificar/completar la 
escritura calificada.
Fundamentos de Derecho:
Artículos 9, 10, 18, 19 bis, 199, 322 y ss. de la Ley Hipotecaria; artículos 36 y 
concordantes del texto refundido de la Ley el Catastro Inmobiliario; Resolución-Circular 
de 3 de noviembre de 2015 sobre la interpretación y aplicación de algunos extremos 
regulados en la reforma de la Ley Hipotecaria operada por la Ley 13/2015, de 24 de 
junio; Resolución Conjunta de la Dirección General de los Registros y del Notariado (hoy 
Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública) y de la Dirección General del 
Catastro, del 29 octubre de 2015 (BOE 30 octubre 2015) por la que se regulan los 
requisitos técnicos para el intercambio de información entre el Catastro y los Registros 
de la Propiedad.
Se practicarán las notificaciones prevenidas en el art. 322 de la Ley Hipotecaria, 
prorrogándose el asiento de presentación por plazo de 60 días, contados desde la última 
notificación de conformidad con el art. 323 de la Ley Hipotecaria.
Alicante a veintinueve de junio de dos mil veinte.
La Registradora.
Fdo: María Teresa Sáez Sanz (firma ilegible) (…).
Con  motivo  de  la  misma,  el  título  fue  objeto  de  nueva  subsanación  mediante 
diligencia de fecha 13 de agosto de 2020, aportando nuevo informe de validación gráfica 
catastral, el cual se señala expresamente que debe entenderse como representación 
gráfica alternativa, dada la imposibilidad de obtener certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la parcela. Nuevamente fue objeto de calificación con arreglo a los siguientes 
hechos y fundamentos de derecho:
Hechos:
Por  la  citada  escritura  del  6  de  marzo  de  2020,  junto  con  su  Diligencia  de 
Subsanación del dieciséis de abril de dos mil veinte, (en la que se insertaba Informe de 
Validación Gráfica frente al parcelario catastral con CSV: […]) se procede a declarar una 
obra nueva en construcción de una vivienda unifamiliar, sobre el solar resultante de la 
demolición de la casa anterior, finca registral 23.371 Cru: 03022000225303, inscrita con 
la superficie de 91,20 m2, que por reciente medición resulta tener una superficie de 106 
m2  coincidiendo  con  la  superficie  catastral  según  manifiestan  los  comparecientes; 
solicitándose de conformidad con el artículo 199 de la Ley Hipotecaria la incorporación 
de la representación gráfica. no acompañándose certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la referencia catastral 8102411YH1580C0001AE.
Dicha escritura con su diligencia fue objeto de calificación desfavorable de fecha uno 
de junio de dos mil veinte, aportándose telemáticamente, el testimonio del 04 de junio 
de 2020 de la diligencia antes citada: diligencia de subsanación e incorporación de  es
documento del Notario de San Vicente del Raspeig, Don Luis Miguel González Valles, en  o
la que se incorpora un nuevo Informe de Validación Gráfica frente al parcelario catastral  w
caadoncenlt aee rrCnaiotS erp.Vn–od:Yr  e( e…rpsl oe)N r  eoclxatoap mrdeioiodli  giadreeuonpt ocprerioaiszr e adennelt t aeAac,rc iqqólauunrie atge cerciáótl ofnIi nc daafooh ranoml rtJeae.r   nadRape.t o iCVvrtaa.a, l didcdaaoa dlcdeaiegó linl aa1 d G3iom r dá(pe…foic sa)ai gb ycoi loiqsdntuao edC  d sSdeuVe s2: t o0i(tb2…ut0ye)e, n  hseaaerl     OE-A-2021-34able en https://
certificación catastral descriptiva y gráfica de la parcela.
El artículo 199.1 de la Ley Hipotecaria contempla que el titular registral del dominio 
pueda  completar  la  descripción  literaria  de  la  finca  acreditando  su  ubicación  y 
delimitación gráfica y, a través de ello, sus linderos y superficie, mediante la aportación 
de la correspondiente certificación catastral descriptiva y gráfica, y con los trámites 
contemplados en la Ley Hipotecaria.
Contemplando en el 199.2 el supuesto de que el titular manifieste expresamente que 
la descripción catastral no se corresponde con la realidad física de su finca, (que no es el 
supuesto  de  la  escritura  calificada,  en  la  que  los  interesados  manifiestan  la 
correspondencia catastro-realidad), caso en el que se deberá aportar, además de la 
certificación catastral descriptiva y gráfica, una representación gráfica georreferenciada 
alternativa.
Es decir, que tanto si la descripción catastral es correcta, como si se pretende 
rectificar esta descripción catastral, supuestos del artículo 199.1 y 199.2 de la Ley 
Hipotecaria, en ambos casos ha de aportarse la certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la finca.
En  la  citada  escritura  junto  con  su  Diligencia  de  subsanación,  ya  se  advierte 
expresamente a los comparecientes, por el Notario autorizante, que: «No se ha podido 
obtener, por inconsistencia en los datos catastrales, certificación catastral descriptiva y 
gráfica, exigida por la Ley 1/2004, modificada por la Ley 2/2011, …..».–y se manifiesta 
expresamente que «dada la imposibilidad de obtener certificación catastral descriptiva y 
gráfica de la parcela, se incorpora a la presente Informe de Validación Gráfica con CSV: 
(…) habiendo sido elaborado tomando como base el archivo GML de la parcela obrante 
en la Sede Electrónica del Catastro.» [Informe ahora sustituido por el incorporado en la 
diligencia  del  4-06-2020,  –el  nuevo  csv  (…)–],  aclarándose  en  la  diligencia 
del 13-08-2020, que el Informe de Validación Gráfica con CSV (…) «ha de entenderse 
como representación gráfica alternativa dada la imposibilidad de obtener certificación 
catastral descriptiva y gráfica de la parcela.»
Es  decir  que  no  se  aporta  la  certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica  por 
inconsistencia en los datos catastrales, aportándose en su lugar un Informe de Validación 
gráfica  frente  al  parcelario  catastral,  que  no  sustituye  a  la  Certificación  Catastral 
descriptiva y gráfica que exige el artículo 199 de la Ley Hipotecaria, en sus números 1 
y 2.
La certificación catastral a que se refiere la Ley es la certificación descriptiva y 
gráfica, en la que por un lado constan los datos alfanuméricos (entre otros, dirección del 
inmueble,  datos  de  su  titularidad,  domicilio  fiscal,  superficie)  y  por  el  otro,  la 
representación gráfica georreferenciada del inmueble.
La Ley 13/2015 articula la incorporación de la información gráfica al Registro de la 
Propiedad mediante la representación gráfica georreferenciada de la finca registral que 
deberá estar, en todo caso, basada en la cartografía catastral, circunstancia que se 
acredita  mediante  la  correspondiente  certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica.  La 
certificación catastral únicamente descriptiva no puede ser utilizada para la identificación 
gráfica del inmueble ya que no contiene los datos necesarios para su georreferenciación 
y representación gráfica.
Siendo en definitiva necesario en cualquiera de los supuestos del artículo 199 LH, 
aportar la repetida Certificación Catastral descriptiva y gráfica, y en el presente caso, 
dada la imposibilidad de obtenerla por inconsistencia de datos catastrales, será preciso 
proceder a rectificar la inconsistencia en los datos catastrales, según los procedimientos 
catastrales oportunos, para una vez rectificada la información, descargar y aportar la  s
correspondiente certificación catastral descriptiva y gráfica en los términos previstos por  oe.
la Ley 13/2015, y en su caso, según cuál sea la inconsistencia, rectificar/completar la  w.
escritura calificada. 7w
Fundamentos de Derecho:
Artículos 9, 10, 18, 19 bis, 199, 322 y siguientes de la Ley Hipotecaria; artículos 36 y
concordantes del texto refundido de la Ley el Catastro Inmobiliario; Resolución-Circular
de 3 de noviembre de 2015 sobre la interpretación y aplicación de algunos extremos 
regulados en la reforma de la Ley Hipotecaria operada por la Ley 13/2015, de 24 de 
junio; Resolución Conjunta de la Dirección General de los Registros y del Notariado (hoy 
Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública) y de la Dirección General del 
Catastro, del 29 octubre de 2015 (BOE 30 octubre 2015) por la que se regulan los 
requisitos técnicos para el intercambio de información entre el Catastro y los Registros 
de la Propiedad.
Se practicarán las notificaciones prevenidas en el art. 322 de la Ley Hipotecaria, 
prorrogándose el asiento de presentación por plazo de 60 días, contados desde la última 
notificación de conformidad con el artículo 323 de la Ley Hipotecaria.
Alicante a dieciséis de septiembre de dos mil veinte.
La Registradora.
Fdo: María Teresa Sáez Sanz (firma ilegible) (…).
III
Don Luis Miguel González Vallés, notario de San Vicente del Raspeig, interpuso 
recurso  contra  la  anterior  calificación  mediante  escrito  de  fecha  26  de  septiembre 
de 2020 que tuvo entrada en el citado Registro el siguiente día 28, en el que alega lo 
siguiente:
Hechos:
Escritura autorizada por el Notario de San Vicente del Raspeig, don Luis Miguel 
González Vallés, el día 6 de marzo de 2020, bajo el número 482 de protocolo, por la cual 
se declaró una obra nueva en construcción sobre finca registral, aportando, además de 
las coordenadas georreferenciadas de la porción de suelo ocupada por las edificaciones 
declaradas, una representación gráfica de la finca sobre la que se declaró la obra, 
habiendo sido elaborada tomando como base el archivo GML de la parcela obrante en la 
Sede Electrónica del Catastro, y solicitando los comparecientes de la Sra. Registradora 
de la Propiedad, incorporar dicha representación gráfica al folio registral de la finca, con 
los efectos previstos en el artículo 10 de la Ley Hipotecaria, a través del procedimiento 
previsto en el artículo 199 de la citada Ley.
Copia  autorizada  telemática  de  dicha  escritura  se  presentó,  inicialmente,  en  el 
Registro de la Propiedad número 3 de Alicante el día 6 de marzo de 2020, y causó el 
asiento número 102 del tomo 163 del Libro Diario. Posteriormente, mediante diligencia 
de subsanación de fecha 16 de abril de 2020, se subsanó la inicial calificación aportando 
la  representación  gráfica  de  la  finca  a  través  de  Informe  de  validación  Gráfica, 
manifestando los comparecientes que existe identidad entre la descripción de la finca 
contenida en la presente, la realidad física, y la que resulta de la certificación catastral 
incorporada. A tal efecto y para mayor facilidad en la obtención de las coordenadas, 
dada la imposibilidad de obtener certificación catastral descriptiva y gráfica de la parcela, 
se incorporaba a dicha escritura Informe de Validación Gráfica con CSV: (…) habiendo 
sido elaborado tomando como base el archivo GML de la parcela obrante en la Sede 
Electrónica del Catastro.
Posteriormente, y al no entender por este Notario la inicial calificación, al entender 
que no se admitía una representación gráfica no suscrita por técnico competente, se 
aportó nuevo Informe de Validación Gráfica realizado por el técnico actuante, elaborado  s
igualmente tomando como base el archivo GML de la parcela obrante en la Sede  oe.
Electrónica del Catastro, con CSV: (…). Posteriormente, y ante una nueva calificación  w.
ddeeensstefcanrivdpoítairva abn leeyc,  etasgamrárpifoioc cado,e  ejalanrst e cnlraderipodr aeq spueoenr  teassci tieoC naNetoast satgrrioroá , fnaicola  cspo rnoasppidooerrctraaiodrn aqasu  ecd elaert biSfeicrnaa .c cRióoenng sicsidatretaardasotrrsraeal    2021-347n https://w
alternativas, por diligencia de aclaración de fecha 13 de agosto de 2020 se procedió a
aclarar que el Informe de Validación Gráfica con CSV: (…) elaborado por el técnico, que  Bc
quedó incorporado, ha de entenderse como representación gráfica alternativa dada la 
imposibilidad de obtener certificación catastral descriptiva y gráfica de la parcela.
Dicha escritura y sus diligencias de subsanación, han sido calificadas negativamente 
por la Registradora de la Propiedad doña María Teresa Sáez Sanz, en fecha 16 de 
septiembre de 2020 y es dicha calificación la que se recurre por medio de la presente.
Al efecto, con el presente escrito se solicita su presentación con la copia autorizada 
electrónica completa del referido documento que consta presentada telemáticamente en 
el registro de la Propiedad, y la nota de calificación referida.
Fundamentos de Derecho:
Apoyan estos, en contra de la nota recurrida, los siguientes razonamientos:
1.  Entiende  la  Sra.  Registradora  de  la  Propiedad,  que  dada  la  literalidad  del 
artículo 199.1 y 199.2 de la Ley Hipotecaria, en ambos supuestos hay que aportar 
certificación catastral descriptiva y gráfica de la finca.
No lo entiende así este Notario. Desde luego la literalidad así lo impone, pero no la 
finalidad de la norma. En el supuesto de la escritura cuya calificación se recurre, y al no 
entenderse por este Notario el sentido de las iniciales calificaciones, no por culpa de no 
ser suficientemente claras, sino por la propia creencia de que se estaba cumpliendo la 
finalidad de la norma, se aporta la representación gráfica y coordenadas que ofrece la 
sede electrónica del Catastro, pues es indudable que la finca o parcela catastral está 
catastrada e incorporada a la cartografía, y georreferenciada. Si bien no existiendo 
certificación catastral descriptiva y gráfica, aun cuando se aportan las coordenadas de 
georreferenciación catastrales, se ha considerado más preciso hablar de representación 
gráfica alternativa, y acudir al artículo 199.2 de la Ley Hipotecaria, aunque nuestro 
supuesto es de dudoso encaje, puesto que no se cumple el presupuesto de que el titular 
manifieste que la descripción catastral no se corresponde con la realidad de su finca, 
salvo  que  el  concepto  de  descripción  catastral  se  refiera  a  certificación  catastral 
descriptiva y gráfica, en cuyo supuesto si sería de claro encaje. Es la literalidad de dicho 
precepto 199 de la Ley Hipotecaria, la que exige aportar en todo caso certificación 
catastral descriptiva y gráfica. En el supuesto del artículo 199.1 de la Ley Hipotecaria 
tiene  sentido,  porque  parece  estar  pensado  para  incorporar  al  folio  registral  una 
representación gráfica ya existente en Catastro. En el supuesto del artículo 199.2, se 
presupone que Catastro, o más exacto, que la descripción catastral, no concuerda con la 
realidad, y junto a la representación gráfica alternativa debe aportarse la certificación 
catastral descriptiva y gráfica. En el mismo sentido, el artículo 201.1 b) de la Ley 
Hipotecaria, que no obstante no habla de descripción catastral, sino de representación 
gráfica catastral no coincidente con la realidad.
En esta terminología o literalidad, solo queda claro que hay que aportar certificación 
catastral descriptiva y gráfica, aunque nada se dice del por o para qué. Entiende este 
Notario que lo que se pretende, ya que se aporta una representación alternativa a una 
parcela catastral o finca, es aportar esa representación de la parcela catastral o finca que 
se pretende sustituir, para una adecuada identificación, lo que igualmente se cumple 
aportando la certificación catastral alfanumérica o telemática. Y si esto es así en aquellos 
supuestos en que por no haberse incorporado una modificación hipotecaria a Catastro, o 
por existir diferencias de superficie excesivas, se entiende que no hay correspondencia 
entre la certificación catastral descriptiva y gráfica que se pueda aportar en los términos 
del artículo 45 del texto refundido de la Ley del Catastro, igualmente debe ser en el  s
supuesto que nos ocupa, en el que la parcela catastral y su representación gráfica están  oe.
todavía mejor delimitadas. Así, en reciente Resolución de fecha 31 de julio de 2020 del  w.
Ciunbesinccrtairpdoca i óDeninr ed cteet irovroeb,nr ao e nnnu oe uvinna c, oesrnup pofuirnaecdsatoo  o a pd laear  ccreealaprt rocegasrreaenfnítaate c cidóaenta  rsegtfrreaárlfe,i cnlaac  iaDa lcitreaertcnacasióttrinvaa l,G  ype aanrdeaer amlu ánnsao,    2021-347n https://w
deniega la utilización del procedimiento del artículo 199 de la Ley Hipotecaria por esa
carencia, aún cuando resulta expresamente de la calificación recurrida.
2.  En cuanto a la necesidad de una previa rectificación de Catastro, ya señaló el 
Centro  Directivo,  en  Resolución  de  fecha  22  de  septiembre  de  2017,  que  en  los 
supuestos en que exista una inconsistencia de la base gráfica catastral que impida la 
obtención de la completa representación gráfica georreferenciada catastral, no puede 
impedirse la inmatriculación de la finca por una cuestión técnica que resulta ajena al 
propio  interesado  y  a  la  institución  registral,  doctrina,  que  si  bien  no  se  refiere  al 
supuesto debatido en el presente recurso, sí que da a entender, a juicio del Notario 
recurrente, que no toda inconsistencia, falta de actualización o general, discordancia del 
Catastro con la realidad, deben impedir al particular continuar con la posibilidad de acudir 
al Registro de la Propiedad en garantía de la protección que éste confiere, y en definitiva, 
continuar con la vida jurídica de su propiedad, obteniendo en este caso, la inscripción de 
la obra que existe sobre la finca de su propiedad.
IV
La  registradora  de  la  propiedad  de  Alicante  n.º  3,  emitió  informe  ratificando  la 
calificación en todos sus extremos y elevó el expediente a esta Dirección General.
Fundamentos de Derecho
Vistos los artículos 9, 10, 18, 198 y 199 de la Ley Hipotecaria; artículos 18. 2.º, 33.4 
y  36  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  de  Catastro  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 1/2004, de 5 de marzo; y las Resoluciones de la Dirección General de los 
Registros y del Notariado de 11 de junio de 2012, 23 de abril de 2014, 9 de abril y 17 de 
julio de 2015, 7 de julio y 30 de octubre de 2016, 30 de agosto, 22 de septiembre y 19 de 
diciembre de 2017 y 10 de abril, 11 de mayo y 5 de diciembre de 2018.
1.  Es objeto de este expediente decidir si es inscribible una representación gráfica y 
posterior declaración de obra nueva terminada.
Son circunstancias de hecho relevantes para la resolución de este expediente las 
siguientes:
– La registral 23.371 consta inscrita con una superficie de 91.20 metros cuadrados, y 
se afirma que corresponde con la parcela 8102411YH1580C0001AE.
– Se incorpora al título certificado catastral telemático del que resulta que la citada 
parcela catastral tiene una superficie gráfica de 106 metros cuadrados.
– En diligencia de subsanación de 16 de abril de 2020 se incorpora informe de 
validación  gráfica  catastral  positivo  en  el  que  consta  que  la  parcela  representada 
coincide con la parcela catastral, con 106 metros cuadrados de superficie. Asimismo se 
expresa que dicho informe ha sido elaborado tomando como base el archivo GML 
obrante en la Sede Electrónica del Catastro.
– No  se  incorpora  ni  aporta  certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica  al  no 
proporcionarla Catastro por existir una inconsistencia en la base gráfica catastral.
2.  La registradora suspende la inscripción, sin haber dado inicio a los trámites del 
procedimiento regulado en el artículo 199 de la Ley Hipotecaria, por considerar que, 
pese a la existencia de una inconsistencia en la base gráfica catastral, debe aportarse 
certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica,  tanto  en  el  supuesto  de  inscripción  de 
representación gráfica catastral como alternativa, no pudiendo subsanarse tal omisión ni 
aun con la aportación de informe de validación gráfica catastral de resultado positivo que  es
recoge las mismas coordenadas de georreferenciación que Catastro asigna a la parcela  o
sobre la que se ha declarado la obra nueva, debiendo lograrse la rectificación del  ww.
dCaepabotaerEts ald trrna oocr setpaerart riiafoaic   lcraaeoc cnrióruoenrrgr mecirnaa ltt;aea  q sianutrlceeao glpn adas,eri sapst coesrrnai pcslvtiuiaav  arpd  aleyar   tbgeinar,c ásqoefiuncseas g i,ss rnáti eofbinc idceaiensab   aldeade  svd ebeicrarc tsieidóesansa.   sdlaee   ialnapt eonrroptarrme itnaaf cooiróbmnlig eqa du eea    OE-A-2021-347able en https://w
validación que recoge las mismas coordenadas georreferenciadas obrantes en Catastro,
solicitando expresamente que se considere como representación gráfica alternativa, 
entendiendo que sólo en el caso de pretender inscribirse una representación gráfica 
catastral debe aportarse la certificación catastral descriptiva y gráfica; que este centro 
directivo ya ha resuelto un supuesto similar en que la finca no estaba incorporada a la 
cartografía  catastral,  dejando  abierta  la  posibilidad  de  utilización  del  procedimiento 
previsto en el artículo 199 de la Ley Hipotecaria; y finalmente, en cuanto a la exigencia 
de la registradora de una previa rectificación del Catastro para subsanar la referida 
inconsistencia, que existe jurisprudencia de esta Dirección General que señala que no 
toda inconsistencia, falta de actualización o general, discordancia del Catastro con la 
realidad, deben impedir al particular continuar con la posibilidad de acudir al Registro de 
la Propiedad en garantía de la protección que éste confiere, y en definitiva, continuar con 
la vida jurídica de su propiedad.
3.  Como se ha reiterado por esta Dirección General (cfr., por todas, la resolución 
de 5 de diciembre de 2018) el artículo 9 de la Ley Hipotecaria, contempla en su apartado 
b)  la  posibilidad  de  incorporar  a  la  inscripción,  como  operación  específica,  la 
representación gráfica georreferenciada de la finca que complete su descripción literaria, 
expresándose,  si  constaren  debidamente  acreditadas,  las  coordenadas 
georreferenciadas de sus vértices. La incorporación de la representación gráfica a la 
inscripción tiene como consecuencia que «una vez inscrita la representación gráfica 
georreferenciada de la finca, su cabida será la resultante de dicha representación, 
rectificándose, si fuera preciso, la que previamente constare en la descripción literaria» 
(párrafo séptimo del artículo 9.b) de la Ley Hipotecaria).
Según  dicho  artículo  9.b),  para  efectuar  esta  incorporación  potestativa  han  de 
aplicarse con carácter general los requisitos establecidos en el artículo 199 de la Ley 
Hipotecaria. Dicho precepto regula el expediente para la inscripción de la representación 
gráfica georreferenciada de la finca y su coordinación con el Catastro, disponiendo que 
«el titular registral del dominio o de cualquier derecho real sobre finca inscrita podrá 
completar la descripción literaria de la misma acreditando su ubicación y delimitación 
gráfica  y,  a  través  de  ello,  sus  linderos  y  superficie,  mediante  la  aportación  de  la 
correspondiente  certificación  catastral  descriptiva  y  gráfica».  El  apartado  2  del 
artículo 199 remite, en caso de tratarse de una representación gráfica alternativa a la 
catastral, a la misma tramitación de su apartado 1, con la particularidad de que han de 
ser notificados los titulares catastrales colindantes afectados.
4.  En el caso de este expediente, solicitada expresamente en el título el inicio del 
procedimiento  regulado  en  el  artículo  199  de  la  Ley  Hipotecaria,  la  registradora 
argumenta  su  negativa  al  inicio  del  mismo  en  la  circunstancia  de  no  aportarse 
certificación catastral descriptiva y gráfica, habida cuenta que existe una inconsistencia 
en la base gráfica catastral que impide la obtención de la misma.
A la vista del contenido de la nota procede recordar, en primer término, la doctrina 
emitida por este Centro Directivo en cuanto a la exigencia de aportación de certificación 
catastral descriptiva y gráfica contenida en el artículo 199 de la Ley Hipotecaria.
Este centro directivo ha tenido la ocasión de pronunciarse en numerosas ocasiones 
sobre  la  existencia  de  un  conjunto  de  deberes  de  coordinación,  colaboración  e 
interrelación entre diferentes administraciones que eviten dilaciones o duplicidades para 
los administrados, dentro de las cuales los registradores se incluyen entroncados en el 
Ministerio de Justicia, y concretadas en sus relaciones con el Catastro como registro 
público. La Resolución de 23 de abril de 2014 vino a establecer que «el registrador en su 
calificación no tiene necesariamente que limitarse a la pura literalidad del artículo 18.1.º  s
de la Ley Hipotecaria en cuanto a los medios o elementos de calificación consistentes en  oe.
los documentos presentados y en los asientos del Registro sino a su interpretación  w.
conforme a la realidad social y a la finalidad y principios del propio Registro como  7w
icnotrnosdeuccuceiónnci ad ed enl uáemvabsit ot edcenlo plorgoícaesd iqmuieen thoa cye ntr aitnasmosietenntoib ldee  edsaat opsu prao r litlae raimlidpaadr abdleel 
pprroepceoprctoio,n atleidnaiedn, daos í ceonm  oc uloesn tcao nasdtiteumciáosn alleoss  dep reinficciapcioias,  ledgea lifdaacdil idya tdu teplar odbeal toinrtiear ésy   BOE-A-cable e
público, que permiten que tenga en cuenta el contenido de otros Registros a los que 
pueda acceder el registrador por razón de su cargo. Por tanto, aunque se parte siempre 
del principio de rogación y de la obligación por parte de los interesados de suministrar los 
documentos que sean necesarios para la inscripción que se solicite, ello no impide que 
siempre que el registrador de la Propiedad tenga a su alcance determinados medios de 
otros Registros u Oficinas que sean fácilmente accesibles, pueda utilizarlos, aunque no 
esté obligado a ello, para facilitar la tramitación del procedimiento registral y aclarar 
algunos extremos, como ocurre en el presente supuesto en que, (…), si la certificación 
catastral  aportada  ofrece  algunas  dudas  sobre  un  determinado  dato,  no  hay 
inconveniente en que si el registrador puede acceder fácilmente a los datos del Catastro 
pueda tenerlos en cuenta en el procedimiento registral para determinar la suficiencia o 
insuficiencia de la certificación catastral aportada y para decidir si es necesario que el 
propio interesado complemente la prueba de dicho extremo por cualquiera de los otros 
medios que establece el citado artículo y cuya aportación corresponde al interesado. Y 
se confirma este criterio en un ámbito, como el de coordinación del Registro de la 
Propiedad con el Catastro, en que el propio Texto Refundido de la Ley del Catastro prevé 
la necesaria colaboración y comunicación tanto de Notarios como de registradores con el 
Catastro  y  viceversa,  para  la  mejor  realización  de  sus  respectivas  funciones 
(artículos 18.2.º, 33.4 y 36 del Texto Refundido de la Ley de Catastro aprobado por Real 
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo)».
En el mismo sentido, como señalara la Resolución de 11 de junio de 2012 mediante 
una comunicación directa entre el Registro y otros registros públicos, el recurso podría 
evitarse, y con ello las consiguientes molestias a los usuarios, si el registrador antes de 
poner  la  nota,  hubiese  consultado  directamente  la  información  concerniente  y  se 
procurase los datos que sean necesarios para practicar la inscripción por cuanto le 
resultan fácilmente accesibles, pues el principio de rogación registral, en efecto, es 
perfectamente  compatible  con  el  reconocimiento  al  registrador  de  un  principio  de 
aportación de prueba.
De esta manera el registrador debe favorecer la práctica de la inscripción, siempre 
que se cumplan todos los demás requisitos del procedimiento registral, tales como 
rogación, legalidad y especialidad, dentro de sus límites naturales y proporcionales. Por 
otra parte, en la Resolución de 9 de abril de 2015 se indicaba que «como bien ha 
quedado expuesto por este Centro Directivo, el registrador en su calificación puede e 
incluso debe consultar los registros jurídicos o administrativos existentes a su alcance 
para asegurar la legalidad y validez de los actos susceptibles de inscripción, y esta 
actuación  no  debe  servir  solo  para  controlar  la  correcta  actuación  o  la  adecuada 
intervención de un representante o la vigencia de su poder, la situación de un inmueble o 
sus construcciones, sino también para poder comprobar la adecuación de un documento 
cuya existencia es solo presunta al haberse incorporado por medio de una fotocopia, a 
los efectos de favorecer y facilitar la inscripción. La consulta del registrador directamente 
en un registro administrativo público como es el Catastro le es factible y propia dentro de 
sus funciones para evitar o justificar una calificación negativa, por lo que debe producirse 
en  los  mismos  términos  y  con  el  mismo  alcance  para  consolidar  una  calificación 
positiva».
En definitiva, el registrador puede (y debe) consultar la situación catastral actual de la 
finca a efectos de conseguir la coordinación del Registro con el Catastro e incluso 
obtener la certificación catastral correcta. El registrador puede obtener datos necesarios 
para la inscripción en tanto los mismos resultan de organismos oficiales a los que aquél  s
puede acceder directamente, no sólo para lograr mayor acierto en la calificación, sino  oe.
también para liberar a los interesados de presentar documentos que puede obtener  w.
directamente cuando ello le sea factible sin paralizar el procedimiento registral (cfr.  7w
ResEolnu clíinoenae sc odne  9la sd ere asborliul cyi o1n7e dse d jeu li7o  ddee  j2u0li1o5 d ye  32 0d1e6 o yc t3u0b rdee d ea g2o0s1to6 )d.e 2017 hay que
agfriármficaar,  eqnu ec aesoxi sdteie nndoo a puonrata rssoel idciictuhda  cdeerlt ifiinctaecrieósna cdaot apsatrraal  dienssccrriipbtiriv ala y  rgerpárfeicsae ncotanc ilóans   BOE-A-cable e
correspondientes  coordenadas  georreferenciadas,  el  registrador  puede  obtenerla 
directamente de la Sede Electrónica de la Dirección General del Catastro, tal y como ha 
señalado este Centro Directivo en el apartado primero de la Resolución-Circular de 3 de 
noviembre de 2015, en base a que la Resolución Conjunta de la Dirección General de 
los Registros y del Notariado y de la Dirección General del Catastro, de fecha 26 de 
octubre de 2015, por la que se regulan los requisitos técnicos para el intercambio de 
información entre el Catastro y los Registros de la Propiedad, establece en su apartado 
segundo, número 3, letra b), que «la Dirección General del Catastro, a través de su Sede 
Electrónica, proporcionará a los registradores de la propiedad los siguientes servicios: 
(…) Obtención de certificaciones catastrales descriptivas y gráficas que incluyan las 
coordenadas georreferenciadas de los vértices de las parcelas catastrales».
5.  La particularidad de este expediente reside en la circunstancia de existir una 
inconsistencia  en  la  base  gráfica  catastral  que  impide  la  obtención  de  la  oportuna 
certificación catastral descriptiva y gráfica.
Esta  Dirección  General,  para  un  supuesto  de  inmatriculación,  ya  señaló,  en 
resolución de 22 de septiembre de 2017 que «en los supuestos en los que exista una 
inconsistencia de la base gráfica catastral que impida la obtención de la completa 
representación gráfica georreferenciada catastral, no puede impedirse la inmatriculación 
de la finca por una cuestión técnica que resulta ajena al propio interesado y a la 
institución registral» siendo admisible la aportación por el interesado de la representación 
gráfica  alternativa.  Si  en  la  citada  resolución,  dictada  para  un  supuesto  en  que 
legalmente se exige la plena identidad entre la descripción de la finca consignada en el 
título y la que resulte de la certificación catastral descriptiva y gráfica, se admitió la 
representación gráfica alternativa, por los argumentos expuestos, en este caso, en que 
se pretende hacer constar la representación gráfica georreferenciada de una finca ya 
inscrita y consiguiente rectificación de su descripción, no debe existir obstáculo alguno 
en admitir la representación gráfica obtenida a través del CSV del informe de validación 
gráfica  catastral  aportado,  más  aún  cuando  este  viene  a  recoger  exactamente  las 
mismas coordenadas de ubicación geográfica que Catastro asigna a la parcela en 
cuestión, constando en el propio informe de validación que la representación alternativa 
es coincidente con la representación catastral, lo cual es también fácilmente verificable 
acudiendo a la aplicación informática auxiliar a que se refiere el artículo 9 de la Ley 
Hipotecaria.
En definitiva, en este caso lo procedente es iniciar la tramitación del procedimiento 
del artículo 199 de la Ley Hipotecaria, sin perjuicio de la calificación que proceda a la 
vista de lo que se actúe en el procedimiento.
En consecuencia, esta Dirección General ha acordado estimar el recurso y revocar la 
calificación impugnada, en los términos que resultan de los anteriores pronunciamientos.
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda 
ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el 
inmueble en el plazo de dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las 
normas del juicio verbal, todo ello conforme a lo establecido en los artículos 325 y 328 de 
la Ley Hipotecaria.
Madrid, 18 de diciembre de 2020.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.