BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 46 Martes 23 de febrero de 2021 Sec. I.   Pág. 20798
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
2767 Ley 3/2020, de 3 de diciembre, por la que se establece el régimen jurídico de 
alerta sanitaria para el control de la pandemia COVID-19 en Aragón.
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, 
promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón, y ordeno se publique en el 
«Boletín Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 45 del Estatuto de Autonomía de Aragón.
PREÁMBULO
I
La Organización Mundial de la Salud declaró en enero de 2020 la emergencia de 
salud pública de importancia internacional provocada por la COVID-19. Posteriormente, 
elevó  la  situación  de  emergencia  de  salud  pública  ocasionada  por  la  COVID-19  a 
pandemia internacional, el 11 de marzo de 2020. Desde ese momento la evolución de la 
pandemia en todo el mundo ha sido vertiginosa, incluso para la propia Organización 
Mundial de la Salud. Los días 13 y 14 de marzo, el Departamento de Sanidad del 
Gobierno de Aragón aprobó dos órdenes por las que se adoptaron medidas preventivas 
y recomendaciones de salud pública en la Comunidad Autónoma de Aragón por la 
situación y evolución de la COVID-19. El Gobierno de España declaró el estado de 
alarma mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, para la gestión de la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.
La autoridad sanitaria aragonesa ha venido actuando, tras el levantamiento del 
estado de alarma, amparando su actuación en las legislaciones estatal y aragonesa de 
sanidad  y  salud  pública.  Fundamentalmente,  ha  aplicado,  como  el  resto  de  las 
administraciones autonómicas, la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas 
Especiales en Materia de Salud Pública, que habilita de manera general e inequívoca a 
las  autoridades  sanitarias  competentes  –la  aragonesa  en  lo  que  nos  afecta–  para 
adoptar  las  medidas  que  se  consideren  necesarias  en  caso  de  riesgo  de  carácter 
transmisible.  Resulta  notorio,  e  inequívoco,  que  la  pandemia  COVID-19  ha  sido 
provocada por un virus altamente transmisible por diferentes vías, algunas de las cuales 
han  sido  detectadas  de  forma  sobrevenida  y  son  objeto,  aún  hoy,  de  controversia 
científica. Además, el artículo 26 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, 
ha amparado la actuación de la autoridad sanitaria aragonesa al prever que, en caso de 
que exista un riesgo inminente y extraordinario para la salud, las autoridades sanitarias 
adoptarán las medidas preventivas que estimen necesarias, tales como la suspensión 
del ejercicio de actividades y cuantas otras se consideren sanitariamente justificadas, 
señalando dicho precepto que la duración de tales medidas se fijará para cada caso, sin 
perjuicio de las prórrogas sucesivas acordadas por resoluciones motivadas, sin que 
excedan de lo que exija la situación de riesgo inminente y extraordinario que las justificó. 
Por  último,  compete  a  las  administraciones  públicas  adoptar  aquellas  medidas 
especiales y cautelares, cuando concurran motivos de especial gravedad o urgencia, en  e.
el ámbito de sus respectivas competencias en materia de salud pública, de acuerdo con  w.b
lo previsto en el artículo 54 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud  67ww
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cdaertáecrmteirn abinledsiv.idualizable  por  referencia  a  una  persona  o  grupos  de  personas
Conforme con lo que se acaba de señalar y, muy especialmente, con objeto de 
concretar la genérica habilitación de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas 
Especiales en Materia de Salud Pública, es al legislador aragonés al que corresponde, 
conforme a la distribución constitucional de competencias, concretar el alcance de las 
medidas que pueden considerarse necesarias para reducir los riesgos para la salud 
pública, limitando de este modo el margen de discrecionalidad de la autoridad sanitaria 
aragonesa. Y ello es así porque, en el marco de la legislación estatal, el ejercicio de las 
competencias en materia de salud pública corresponde a la Comunidad Autónoma de 
Aragón en su territorio, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71.55.ª del Estatuto de 
Autonomía de Aragón, en la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragón, y la 
Ley 5/2014, de 26 de junio, de Salud Pública de Aragón.
La concreción de la procedencia y efectividad de las medidas resulta de la máxima 
importancia para garantizar que estas se aplican con la inmediatez indispensable que 
requieren  las  acciones  de  salud  pública.  La  constatación  de  la  evolución  de  los 
indicadores epidemiológicos y de salud pública constituye una actuación material de la 
Administración pública, de averiguación y sistematización de hechos, no susceptible de 
controversia  jurídica  sin  comprobaciones  o  constataciones  contradictorias,  y  que, 
además, cuando está documentada en la forma y por las personas establecidas en la 
legislación básica estatal y sectorial de sanidad y salud pública, goza de presunción de 
veracidad, salvo prueba en contrario. Es sobre tales constataciones sobre las que se 
proponen y adoptan, en su caso, las medidas legales, reglamentarias o plasmadas en 
actos administrativos de intervención sanitaria contra la pandemia. De poco o nada sirve 
una medida que, tras ser propuesta por resultar indispensable atendidos los criterios 
sanitarios, epidemiológicos o de salud pública, se demora en su aplicación en función de 
criterios ajenos a los que motivaron su adopción. Desde el derecho debe dotarse de la 
máxima certeza y previsibilidad a las decisiones de la autoridad sanitaria, evitando 
generar inquietudes y transmitir inseguridad a la población. En la actual situación de 
crisis sanitaria, la inseguridad jurídica cuesta vidas. Es responsabilidad del Gobierno, en 
este contexto y sin perjuicio de la plena operatividad de los controles constitucionales, 
parlamentarios y judiciales, por supuesto, dotar al ordenamiento aragonés de la máxima 
certeza,  previsibilidad  y  seguridad,  optando  por  aquellas  interpretaciones  del  actual 
marco constitucional y legal, que vienen sosteniendo la práctica totalidad de autoridades 
sanitarias  y  órganos  judiciales,  que  faciliten  en  mayor  medida  respuestas  eficaces, 
seguras e inmediatas al devenir de la crisis sanitaria que nos asola.
Coherentemente, el artículo 38 de la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragón, 
permite  acordar  limitaciones  preventivas  respecto  a  aquellas  actividades  públicas  y 
privadas que, directa o indirectamente, puedan tener consecuencias negativas para la 
salud o suponer un riesgo inminente y extraordinario para la salud, pudiéndose para ello 
acordar la suspensión del ejercicio de actividades. Asimismo, la Ley 5/2014, de 26 de 
junio, de Salud Pública de Aragón, en su artículo 81, señala que, cuando las medidas 
acordadas por la autoridad administrativa sanitaria impliquen privación o restricción de la 
libertad  u  otro  derecho  fundamental  de  sus  destinatarios,  dicha  autoridad  sanitaria 
procederá a recabar la autorización o ratificación judicial en los términos previstos en la 
Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Obviamente, así habrá de 
ser cuando media dicha decisión de la autoridad sanitaria, pero no, en cambio, cuando la 
afección al derecho fundamental, expresamente amparada por lo establecido en la Ley 
Orgánica 3/1986, derive directamente, sin mediar acto constitutivo alguno de la autoridad 
sanitaria,  del  desarrollo  que  el  legislador  aragonés  haga  de  la  legislación  orgánica  s
estatal.  Esta  ley  afronta  ese  desarrollo,  sin  perjuicio  de  ulteriores  desarrollos  oe.
reglamentarios, con objeto de clarificar el régimen aplicable en Aragón para la gestión de  w.
la pandemia COVID-19, que exige medidas que difícilmente podían preverse en la  67ww
alecgtuisalal csiiótuna pcrióenc eddee cnrties iys  qsaunei,t alórgiaic.amente, están llamadas a decaer cuando se supere la
por Alat epnadniddae mlaia p CroOloVnIgDa-1ci9ó,n r eesnu letal  tiniedmisppoe ndsea blale s, iatu jaucicióion  ddeel  Gcroisbisie rsnaon iyta erina  upsroo vdoec asduas   BOE-A-cable e
competencias estatutarias y legales, establecer un régimen jurídico claro, operativo y 
seguro que permita a la autoridad sanitaria actuar de manera eficaz, con la inmediatez 
que la adopción de las medidas de contención requiere. Mientras dure la crisis sanitaria 
provocada por la COVID-19, con mejores o peores datos epidemiológicos, no estaremos 
en una situación de normalidad. La evolución de la pandemia tras el levantamiento del 
estado de alarma lo demuestra. Aragón está en alerta, la que corresponda en cada 
momento en función de la evolución epidemiológica, y su ordenamiento ha de estar 
preparado para afrontar esta grave situación.
II
El régimen jurídico de gestión de la alerta sanitaria y la regulación de confinamientos 
durante  la  pandemia  COVID-19  que  se  establece  mediante  esta  ley  no  constituye 
desarrollo frontal ni comporta restricciones que supongan limitación esencial de derecho 
fundamental alguno, materias constitucionalmente reservadas a ley orgánica, sino que 
comporta únicamente la previsión de la posibilidad de modulaciones provisionales y 
limitadas a la forma en que ciertas personas disfrutan y hacen uso, en circunstancias 
muy  determinadas  y  no  generalizables,  del  derecho  fundamental.  Es  admisible 
constitucionalmente, por tanto, conforme a los criterios resultantes de la sentencia del 
Tribunal Constitucional 53/2002. Y ello en un contexto, además, en el que, siendo 
inequívocamente  competente  la  Comunidad  Autónoma  de  Aragón  en  virtud  de  lo 
establecido en el artículo 77.55.ª del Estatuto de Autonomía, esta regulación constituye 
desarrollo de lo establecido en la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas 
especiales en materia de salud pública, básica y susceptible, por ello, en los términos y 
con los límites que se acaban de precisar, de desarrollo por el legislador autonómico.
Es obvio, atendida la actual situación de  crisis sanitaria, que las modulaciones 
admisibles en circunstancias determinadas y no generalizables que mediante esta norma 
se establecen están plenamente justificadas, como resulta de la habilitación contenida en 
la  citada  Ley  Orgánica  3/1986,  «en  la  protección  de  otros  derechos  o  bienes 
constitucionales», tal y como considera constitucionalmente necesario la sentencia del 
Tribunal Constitucional 76/2019, de 22 de mayo, al afirmar que «toda injerencia estatal 
en el ámbito de los derechos fundamentales y las libertades públicas debe responder a 
un fin constitucionalmente legítimo o encaminarse a la protección o la salvaguarda de un 
bien constitucionalmente relevante, pues "si bien este Tribunal ha declarado que la 
Constitución no impide al Estado proteger derechos o bienes jurídicos a costa del 
sacrificio de otros igualmente reconocidos y, por tanto, que el legislador pueda imponer 
limitaciones al contenido de los derechos fundamentales o a su ejercicio, también hemos 
precisado que, en tales supuestos, esas limitaciones han de estar justificadas en la 
protección de otros derechos o bienes constitucionales (SSTC 104/2000, de 13 de abril, 
FJ 8 y las allí citadas) y, además, han de ser proporcionadas al fin perseguido con ellas 
(SSTC 11/1981, FJ 5, y 196/1987, FJ 6)" (STC 292/2000, FJ 15)».
Sentada la competencia de la Comunidad Autónoma de Aragón, que lo que se 
establece  no  constituye  desarrollo  frontal  ni  limitación  esencial  de  derechos 
fundamentales, sino únicamente modulaciones provisionales y limitadas a la forma en 
que ciertas personas disfrutan y hacen uso, en circunstancias muy determinadas y no 
generalizables, del derecho fundamental y la presencia evidente de derechos y bienes 
constitucionales, como el derecho a la vida que impone la obligación de todas las 
administraciones públicas para proteger la salud de la ciudadanía, que justifican tales  s
modulaciones,  resulta  necesario,  y  de  ahí  la  conveniencia  del  desarrollo  legislativo  e.
autonómico, dotar a la regulación del régimen de alerta sanitaria y de los confinamientos  w.
perimetrales que pudieran resultar necesarios de un régimen que garantice que, de  67ww
(asdeonptetanrcsiea,  dleal  Tmriobduunlaalc Cióonn srteitsuuclitoan aild 6ó0n/e2a0 1o0 , daed e7c udaed ao,c tunbercee).s aPraiara  ye llop,r oapdoermcioáns addeal 
sceognucrimetiae nlotos  ien dinicfaodrmoraecsi óon  pparroápmoerctrioosn aqduoes  apcorer dliatasn a tuatloersid eaxdigees nscaiansit acroianss,t iteusctiao nnaolersm ea   BOE-A-cable e
imponen, por ministerio de la Ley, la adopción de las medidas que pudieran proceder. De 
este modo, tras identificar el bien o interés de relevancia constitucional, el derecho a la 
vida  y  a  la  protección  de  la  salud,  al  cual  sirve  la  limitación  de  otros  bienes 
constitucionales,  que  se  modula  en  las  condiciones  señaladas,  las  libertades  de 
circulación, de reunión u otros derechos o libertades, quedan claramente establecidas 
las condiciones en que un interés constitucional prevalece sobre otro, tal cual explica la 
sentencia del Tribunal Constitucional 53/2002, de 27 de febrero.
Son las disposiciones con rango de Ley, además, las que han de prever el régimen 
de  las  potenciales  modulaciones  de  derechos  fundamentales,  habilitándolas,  por 
determinadas y no generalizables que sean las circunstancias en que puedan proceder. 
Como ha señalado el Tribunal Constitucional, «por mandato expreso de la Constitución, 
toda injerencia estatal en el ámbito de los derechos fundamentales y libertades públicas, 
ora incida directamente en su desarrollo (art. 81.1 CE), o limite o condicione su ejercicio 
(art. 53.1 CE), precisa una habilitación legal. Esa reserva de ley a que, con carácter 
general, somete la Constitución Española la regulación de los derechos fundamentales y 
libertades públicas reconocidos en su Título I, desempeña una doble función, a saber: de 
una parte, asegura que los derechos que la Constitución atribuye a los ciudadanos no se 
vean afectados por ninguna injerencia estatal no autorizada por sus representantes; y, de 
otra, en un ordenamiento jurídico como el nuestro, en el que los Jueces y Magistrados se 
hallan  sometidos  «únicamente  al  imperio  de  la  Ley»  y  no  existe,  en  puridad,  la 
vinculación al precedente (SSTC 8/1981, 34/1995, 47/1995 y 96/1996), constituye, en 
definitiva, el único modo efectivo de garantizar las exigencias de seguridad jurídica en el 
ámbito de los derechos fundamentales y las libertades públicas. Por eso, en lo que a 
nuestro ordenamiento se refiere, hemos caracterizado la seguridad jurídica como una 
suma de legalidad y certeza del Derecho (STC 27/1981, FJ 10)» (Sentencia del Tribunal 
Constitucional 169/2001, de 16 de julio).
Tal exigencia de certeza en la potencial modulación de derechos fundamentales, en 
el marco de la legislación básica estatal, es la que se logra con la regulación que ahora 
se establece, más detallada, sin duda, que la contenida en las leyes aragonesas 6/2002, 
de 15 de abril, de Salud de Aragón, y 5/2014, de 26 de junio, de Salud Pública de 
Aragón, que establecen una regulación genérica no concebida para una crisis sanitaria 
mundial como la que nos afecta hoy día. En términos de la sentencia del Tribunal 
Constitucional 76/2019, de 22 de mayo, que cita la anterior sentencia 292/2000, de 30 de 
noviembre, «las limitaciones del derecho fundamental establecidas por una ley "pueden 
vulnerar la Constitución si adolecen de falta de certeza y previsibilidad en los propios 
límites que imponen y su modo de aplicación", pues "la falta de precisión de la ley en los 
presupuestos materiales de la limitación de un derecho fundamental es susceptible de 
generar una indeterminación sobre los casos a los que se aplica tal restricción"; "al 
producirse este resultado, más allá de toda interpretación razonable, la ley ya no cumple 
su función de garantía del propio derecho fundamental que restringe, pues deja que en 
su lugar opere simplemente la voluntad de quien ha de aplicarla"». Y añade que «el tipo 
de vulneración que acarrea la falta de certeza y previsibilidad en los propios límites: "no 
sólo lesionaría el principio de seguridad jurídica (art. 9.3 CE), concebida como certeza 
sobre el ordenamiento aplicable y expectativa razonablemente fundada de la persona 
sobre cuál ha de ser la actuación del poder aplicando el Derecho (STC 104/2000, FJ 7, 
por todas), sino que al mismo tiempo dicha ley estaría lesionando el contenido esencial 
del derecho fundamental así restringido, dado que la forma en que se han fijado sus 
límites lo hacen irreconocible e imposibilitan, en la práctica, su ejercicio (SSTC 11/1981,  s
FJ 15; 142/1993, de 22 de abril, FJ 4, y 341/1993, de 18 de noviembre, FJ 7)"». Es  oe.
precisamente la búsqueda de seguridad jurídica, certeza y previsibilidad lo que justifica  w.
esta norma. 67ww
orgáEnnic tao duo o crdaisnoa,r idae sbee  pteenrmeritsae  lap raedsoepncteió qnu dee r emseudltiad aasd cmoinsicbrleet aqsu eq umee lidmiaitnetne  elel geijselarcciicóion 
ddee  udneate rym ointraad oesn  dlae rceocnhfoigsu fruancdióanm deenlt acloens,t ecnoidnos ideesreanncdiaol  sdieelm dperree clah oa ffeucncdióanm epnottaeln, csiainl   BOE-A-cable e
necesidad de acudir a la excepcionalidad constitucional que implica la declaración de un 
estado de alarma y siempre que esta limitación se encuentre suficientemente acotada en 
la correspondiente disposición legal en cuanto a los supuestos y fines que persigue, de 
manera que resulte cierta y previsible, y esté justificada en la protección de otros bienes 
o derechos constitucionales. Resulta del todo conveniente, y aun necesario en la actual 
situación de crisis sanitaria, y mientras esta se mantenga, que el legislador aragonés, 
competente en la materia que nos ocupa conforme al artículo 77.55.ª del vigente Estatuto 
de  Autonomía,  entre  otros,  desarrolle  el  alcance  de  las  limitaciones  que  la  Ley 
Orgánica 3/1986 autoriza, dotando de certeza y previsibilidad al ordenamiento jurídico 
aragonés, previendo los supuestos en que por directa determinación legal procede el 
confinamiento de ámbitos territoriales determinados para la contención de la pandemia 
COVID-19, ello sin perjuicio, por supuesto, del potencial ejercicio de su competencia por 
la autoridad sanitaria, en el marco de dicha ley orgánica, la legislación estatal de sanidad 
y salud pública y la legislación aragonesa en la misma materia, contando para ello con la 
oportuna autorización o ratificación judicial.
III
Esta  ley  se  estructura  en  un  título  preliminar  y  dos  títulos,  que  incorporan, 
respectivamente, las disposiciones generales, la regulación de los tres niveles de alerta 
para gestionar la crisis sanitaria provocada por la pandemia COVID-19 y el régimen 
jurídico de los confinamientos, además de la parte final, que establece las normas 
indispensables sobre régimen transitorio y vigencia, entre otras cuestiones.
En  el  título  preliminar  se  establecen  las  disposiciones  generales  y  comunes  al 
régimen  jurídico  de  la  alerta  sanitaria  y  los  confinamientos  territoriales  para  la 
intervención sanitaria contra la pandemia COVID-19 en tanto se mantenga la crisis 
sanitaria. Se regulan en este marco el objeto de la Ley, su ámbito temporal y territorial de 
vigencia,  los  principios  de  precaución  y  colaboración,  la  aplicación  del  régimen 
establecido en la legislación estatal de autorización o ratificación judicial respecto de las 
medidas  establecidas  en  la  ley,  la  obligación  personal  de  confinamiento  en  sus 
modalidades  de  aislamiento  y  cuarentena,  el  tratamiento  instrumental  de  datos 
personales en conexión con estas obligaciones, las medidas de distanciamiento social y 
uso  obligatorio  de  mascarillas,  la  realización  de  pruebas  diagnósticas  y  las 
especialidades  precisas  en  lo  relativo  a  los  regímenes  de  inspección  y  control  y 
sancionador.
El título primero comprende cuatro capítulos, dedicados a la regulación general del 
régimen de alerta sanitaria para combatir la pandemia COVID-19, mientras dure, y a los 
tres niveles de alerta que, en función de las circunstancias epidemiológicas, hayan de 
aplicarse. La situación de alerta sanitaria mientras dure la pandemia es permanente, 
aplicándose  cualesquiera  de  los  tres  niveles  de  alerta  conforme  a  los  criterios 
establecidos en este título. Obviamente, las medidas que conforman cada uno de los 
niveles de alerta tienen un rigor creciente, desde el nivel 1 hasta el 3, entre los cuales no 
existe  relación  de  excepcionalidad  ni  jerarquía  alguna.  Son  la  constatación  y  la 
valoración de los datos epidemiológicos y las decisiones que pueda adoptar el Gobierno, 
en  función  de  la  extraordinaria  y  urgente  necesidad  en  la  aplicación  de  los 
correspondientes regímenes jurídicos, o la autoridad sanitaria las que determinarán la 
aplicación de una u otra normativa a los ámbitos territoriales correspondientes. Se prevé 
en cualquier caso que en determinados ámbitos sectoriales, como puedan ser los de  s
educación,  sanidad,  servicios  sociales  o  transportes,  puedan  las  autoridades  e.
correspondientes,  de  acuerdo  con  la  autoridad  sanitaria,  establecer  los  desarrollos  w.
pertinentes para la efectividad de las medidas sanitarias que conforman cada nivel de  67ww
alertLaa.s disposiciones incluidas en el título segundo tienen por objeto regular el régimen
CjuOrídViIcDo- 1d9e.   Sloisn  cpoenrfjuinicaimo iednetol sr épgeimrimene traplaersa  elan   aAdraogpócnió nm  ideen trmase ddiduares   luar gpeanntedse mdiea   BOE-A-cable e
protección de la salud, que alcanza al posible confinamiento de personas o poblaciones, 
como ha venido ocurriendo durante la pandemia COVID-19 en toda España, y que 
disciplina con carácter general la legislación estatal y autonómica de sanidad, de salud 
pública,  así  como  la  legislación  procesal  del  Estado,  en  este  título  se  regula, 
específicamente para la gestión de la pandemia COVID-19, el confinamiento perimetral 
de ámbitos territoriales en la Comunidad Autónoma de Aragón por ministerio de la Ley. 
Puede ser la aplicación directa de la ley, sin mediación de acto administrativo alguno, la 
que determina el confinamiento perimetral, con base en la mera constatación de que 
concurre un riesgo para la salud pública que lo justifica manifestado en la superación de 
una  serie  de  límites  de  los  correspondientes  indicadores  relativos  a  la  situación 
epidemiológica, la capacidad asistencial y la capacidad de salud pública, así como las 
características y vulnerabilidad de la población susceptible expuesta.
En cualesquiera de los casos en que tenga lugar el confinamiento, por ministerio de 
la  ley  o  mediante  resolución  administrativa  adoptada  por  la  autoridad  sanitaria,  se 
regulan los efectos del confinamiento, el deber de colaboración y el régimen de vigilancia 
y control de las medidas de confinamiento, así como la expresa asignación del coste de 
adopción de las medidas de confinamiento conforme a lo establecido en la legislación 
general del Estado en materia de salud pública.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Es objeto de esta ley la regulación del régimen jurídico para el control de la pandemia 
COVID-19, configurando tres niveles de alerta, y de los confinamientos perimetrales en 
Aragón, en el marco establecido por la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas 
Especiales en Materia de Salud Pública, el Real Decreto Ley 21/2020, de 9 de junio, de 
medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis 
sanitaria ocasionada por la COVID-19, y la normativa básica del Estado.
Artículo 2.  Ámbito temporal.
Esta ley estará en vigor hasta que el Gobierno de España declare la finalización de la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.
Artículo 3.  Ámbito territorial.
1.  La presente ley se aplicará en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de 
Aragón.
2.  A los efectos de esta ley se considerarán ámbitos territoriales para la aplicación 
del régimen de alerta sanitaria y confinamientos perimetrales el territorio incluido en 
zonas  básicas  de  salud,  sectores  sanitarios,  distritos  o  barrios  rurales,  municipios, 
comarcas o provincias.
Artículo 4.  Principio de precaución.
En  tanto  se  mantenga  la  actual  situación  de  crisis  sanitaria  provocada  por  la 
pandemia  COVID-19,  todos  los  ciudadanos  deberán  desarrollar  sus  actividades,  de  e.e
cualquier  índole,  conforme  al  principio  de  precaución  con  objeto  de  prevenir  la  b
generación  de  riesgos  innecesarios  para  sí  mismos  o  para  otros  y  de  evitar  la  67ww
propagación del virus causante de la pandemia.
Artículo 5.  Deber de colaboración.
Conforme a la normativa general de salud pública, todos los ciudadanos tienen la 
obligación de facilitar el desarrollo de las actuaciones de salud pública y de abstenerse 
de realizar conductas que dificulten, impidan o falseen su ejecución.
Artículo 6.  Obligación personal de confinamiento.
1.  En virtud de las resoluciones que pudiera adoptar la autoridad sanitaria o de las 
actuaciones materiales desarrolladas por los servicios sanitarios para la contención de 
los brotes epidémicos de la pandemia COVID-19, las personas afectadas tendrán la 
siguiente obligación personal de confinamiento:
a)  Obligación de aislamiento, en cuya virtud cualquier contagiado por SARS-CoV-2 
permanecerá en el lugar que se le indique, durante el plazo establecido en cada caso, 
sin posibilidad de desplazarse ni de relacionarse con otras personas.
b)  Obligación de cuarentena, en cuya virtud cualquier persona o grupo de personas 
sospechosas de haber sido contagiadas permanecerá en el lugar que se le indique, 
durante  el  plazo  establecido  en  cada  caso,  sin  posibilidad  de  desplazarse  ni  de 
relacionarse con otras personas.
2.  La duración del confinamiento vendrá determinada por la situación concreta de 
cada caso según las indicaciones de la autoridad o los servicios sanitarios, conforme a 
los protocolos acordados por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
3.  La obligación de confinamiento, en la modalidad que proceda, se comunicará 
materialmente, de forma verbal o por medios telemáticos o telefónicos, a la persona o 
personas  afectadas,  por  la  autoridad  o  los  servicios  afectados  y  surtirá  efecto  de 
inmediato. De la obligación y de la comunicación se dejará constancia en la historia 
clínica del paciente.
4.  Los datos personales resultantes de las actuaciones objeto de este artículo se 
incluyen entre los aludidos en las letras g), h) e i) del artículo 9.2 del Reglamento 
General de Protección de Datos, interpretados atendiendo a su considerando 46, dada la 
actual situación de emergencia sanitaria, por lo que podrán ser comunicados por la 
autoridad sanitaria o de salud pública al sistema de protección civil y, en particular, a las 
fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y a las policías locales, utilizando, si es 
preciso, medios telemáticos que garanticen la actualización permanente y la posibilidad 
de acceso continuo por parte de la autoridad policial y los servicios competentes para el 
control de la obligación de confinamiento, incluida la inspección de educación y los 
servicios públicos de emergencia cuando se les encomiende esta tarea.
5.  La  obligación  de  confinamiento  se  cumplirá,  preferentemente,  instando  la 
colaboración voluntaria de las personas obligadas. Cuando se nieguen a cumplirla podrá 
imponerse mediante resoluciones específicas, que podrán dictarse de forma individual o 
colectiva, sin perjuicio en todo caso de la sujeción, cuando proceda, al régimen de 
autorización o ratificación judicial.
6.  Las autoridades y empleados públicos que intervengan en la aplicación de estas 
medidas quedarán obligados, bajo las responsabilidades que procedan, al tratamiento de 
los datos personales de conformidad con la normativa de protección de datos y, en 
especial, con estricta sujeción a lo establecido en el artículo 5 RGPD, y, entre ellos, los 
de tratamiento de los datos personales con licitud, lealtad, limitación de la finalidad, 
exactitud y minimización de estos, así como a guardar el secreto. e.
7.  La obligación personal de confinamiento, en cualquiera de sus modalidades, es  w.b
independiente de las obligaciones derivadas de los confinamientos perimetrales que  67ww
pudieran acordarse.
Artículo 7.  Distancia de seguridad interpersonal, uso obligatorio de mascarillas y otras 
medidas.
1.  Con carácter general se establece una distancia mínima interpersonal de 1,5 
metros en los lugares públicos, con especial atención a los recintos cerrados.
2.  Las personas de seis años en adelante están obligadas al uso de mascarilla en 
la vía pública, en los espacios al aire libre y en cualquier espacio cerrado de uso público 
o que se encuentre abierto al público, con independencia del mantenimiento de la 
distancia física interpersonal de seguridad de, al menos, 1,5 metros.
3.  La  obligación  contenida  en  el  apartado  anterior  no  será  exigible  para  las 
personas que presenten algún tipo de enfermedad o dificultad respiratoria que pueda 
verse agravada por el uso de la mascarilla o que, por su situación de discapacidad o 
dependencia, no dispongan de autonomía para quitarse la mascarilla, o bien presenten 
alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización.
4.  Tampoco será exigible en el caso de la práctica deportiva individual al aire libre, 
ni en los supuestos de fuerza mayor o situación de necesidad o cuando, por la propia 
naturaleza de las actividades, el uso de la mascarilla resulte incompatible, con arreglo a 
las indicaciones de las autoridades sanitarias.
5.  La obligación de disponer y utilizar mascarilla establecida en esta ley tiene 
carácter personal y es independiente de las obligaciones de prevención de riesgos que, 
ordinariamente, puedan existir en el ámbito laboral.
6.  Cuando no resulte obligatorio conforme a esta ley, el uso de la mascarilla será 
igualmente aconsejable para el desarrollo de cualesquiera actividades que comporten 
interacción social con personas con las que no se conviva. En concreto, se recomienda 
el uso de la mascarilla en los espacios privados, tanto abiertos como cerrados, cuando 
existan reuniones o una posible confluencia de personas no convivientes, aun cuando 
pueda garantizarse la distancia de seguridad.
7.  Esta obligación se establece sin perjuicio del mantenimiento de la regulación del 
uso de la mascarilla prevista en la Orden VMV/472/2020, de 18 de junio, por la que se 
adoptan diversas medidas en la nueva normalidad en el ámbito de los servicios de 
transporte público regular de viajeros por carretera en la Comunidad Autónoma de 
Aragón, y en la Orden CDS/945/2020, de 30 de septiembre, por la que se actualizan 
medidas de prevención y contención en los centros de servicios sociales especializados 
para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia producida por el virus 
SARS-CoV-2 tras la finalización del estado de alarma, en todo lo que no se oponga a 
esta ley.
8.  Queda prohibido el consumo de comida o bebida en locales cerrados de uso 
público  que  no  estén  destinados  a  hostelería  o  restauración,  tales  como  espacios 
culturales. Esta prohibición no afectará al consumo puntual en lugares específicamente 
habilitados al efecto, tales como offices, salas de conferencias o comparecencias, por 
parte de conferenciantes o comparecientes, o espacios análogos.
9.  Cualquier otra medida establecida en la presente ley se aplicará respetando 
estrictamente, con efecto limitativo si fuera el caso, lo dispuesto en este artículo.
Artículo 8.  Medidas higiénico-sanitarias generales en establecimientos y actividades.
Con carácter  general, sin perjuicio  de las normas  o protocolos específicos que 
pudieran establecerse, serán aplicables a todos los establecimientos y actividades las 
medidas de higiene y prevención establecidas en el anexo I de esta ley. e
Artículo 9.  Reuniones sociales. 67ww
encu1e. ntSroes  oe nctieelnedbera cpioonr esre eunn ioenl eásm  bsoitoci aplreivsa dao  loo sf aemfeilicatro, st aldees  clao mpore esnecnutee nlteroys  ldoes 
amigos, celebraciones familiares, cumpleaños, bautizos, comuniones, bodas, funerales y
otras de análoga naturaleza. Bc
2.  No se considerarán reuniones sociales las resultantes de actividades de carácter 
institucional, profesional, económico, cultural, religioso u asociativo, propias de entidades 
de dicha naturaleza, reguladas de forma específica en esta ley.
Artículo 10.  Régimen de eventos multitudinarios.
1.  Tendrán la consideración de eventos multitudinarios a los efectos de esta ley 
aquellos en que la previsión máxima de participación de asistentes sea igual o superior 
al aforo máximo contemplado en esta ley para cada actividad, y en especial, entre otros, 
para espectáculos, eventos deportivos, festejos taurinos o ferias y mercadillos.
2.  Sin  perjuicio  del  régimen  de  aforos  aplicable,  en  los  eventos  de  carácter 
multitudinario se deberá realizar una evaluación del riesgo por parte de la autoridad 
sanitaria, conforme a lo previsto en el documento «Recomendaciones para eventos y 
actividades multitudinarias en el contexto de la nueva normalidad por COVID-19 en 
España», acordado en la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del 
Sistema Nacional de Salud, y su celebración quedará sujeta a la oportuna autorización 
que,  a  la  vista  de  la  evaluación  realizada,  se  otorgue  por  el  servicio  provincial 
competente  del  departamento  responsable  en  materia  de  salud.  Dicha  autorización 
podrá comprender uno o varios eventos reiterados de las mismas características y 
riesgos.
3.  Para la evaluación de riesgo prevista en el apartado anterior, los organizadores 
del evento deberán elaborar y aportar un plan de actuación en el que se contengan las 
medidas  de  prevención  y  control  previstas  para  su  desarrollo  al  servicio  provincial 
competente, que valorará si resultan suficientes para asegurar su celebración o si esta 
debe quedar condicionada por la adopción de medidas adicionales que permitan su 
adecuado desarrollo.
4.  En aquellos eventos que, pese a no rebasar el número exigido para precisar una 
autorización expresa, excedan la mitad del aforo máximo autorizado en la presente ley, 
será  precisa  la  comunicación  previa  de  la  celebración  del  acto  al  correspondiente 
servicio provincial del Departamento de Sanidad, con indicación de las medidas de 
prevención y control adoptadas, disponiendo dicho servicio provincial de un plazo de 48 
horas para recabar medidas adicionales o acordar, motivadamente, la suspensión de la 
actividad.
Esta comunicación previa será igualmente exigible para aquellas actividades que 
cuenten con afluencia significativa de público y que no tengan establecido un aforo 
máximo definido.
5.  No  tendrán  la  consideración  de  eventos  multitudinarios  los  actos  culturales 
incluidos  en  la  programación  ordinaria  habitual  de  los  locales  y  establecimientos 
culturales y artísticos como teatros, cines, auditorios de música, centros culturales, salas 
de  conciertos,  salas  de  exposiciones,  salas  de  conferencias  y  otros  espacios  de 
naturaleza  análoga  cuya  actividad  ordinaria  sea  cultural  y  cuenten  con  protocolos 
suficientes para el desarrollo de su actividad previniendo el riesgo de contagio.
Artículo 11.  Criterios e instrumentos de aplicación.
1.  Los  órganos  competentes  en  cada  caso  adoptarán,  previo  informe  de  la 
Dirección General de Salud Pública, los criterios precisos para el cumplimiento de las 
medidas establecidas en la presente ley.
2.  Para la difusión y aplicación de las medidas establecidas en esta ley y, en su  es
caso, en los instrumentos que la desarrollen, podrán adoptarse planes de contingencia,  bo
protocolos o guías de actuación adaptados a cada sector de actividad. 67ww
Artículo 12.  Realización de pruebas diagnósticas.
1.  Toda entidad, organización o empresa, de naturaleza pública o privada, que 
plantee la realización o compra de pruebas diagnósticas fuera del ámbito del sistema 
público de salud de Aragón ajustará su actuación a los siguientes criterios:
a)  La indicación de la prueba se realizará siempre por un facultativo en ejercicio y 
se someterá a los criterios de indicación de esta establecidos en los procedimientos 
vigentes de actuación en cada momento en la Comunidad Autónoma de Aragón o a los 
publicados por el Ministerio de Sanidad.
b)  Los laboratorios en los que se vayan a realizar las pruebas diagnósticas, así 
como las técnicas y materiales utilizados, deberán estar validados por el organismo 
nacional competente.
c)  La entidad, organización o empresa debe contar con los medios necesarios para 
completar el proceso diagnóstico de infección activa por COVID-19 según los protocolos 
vigentes y debe comprometerse a realizar las pruebas complementarias necesarias.
d)  La entidad, organización o empresa debe contar con los medios necesarios para 
realizar el seguimiento de las personas diagnosticadas y, en su caso, de sus contactos.
e)  La entidad, organización o empresa notificará los casos diagnosticados a la 
Dirección General de Salud Pública por los procedimientos que se establezcan, de 
acuerdo con la normativa sobre enfermedades de declaración obligatoria.
2.  Queda  prohibida  la  realización  de  pruebas  diagnósticas  de  SARS-CoV-2  a 
grupos de población en función de su residencia u otros criterios delimitadores sin la 
previa indicación de las autoridades sanitarias.
Artículo 13.  Inspección y control.
1.  Los  servicios  de  inspección  estatales,  autonómicos  y  locales  que  resulten 
competentes en cada caso, las policías locales y las fuerzas y cuerpos de seguridad del 
Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias y conforme a su normativa 
reguladora, velarán por el cumplimiento de las medidas contempladas en esta ley.
2.  Mediante orden del titular del departamento competente en materia de sanidad, a 
propuesta motivada de la Dirección General de Salud Pública, podrá suspenderse la 
apertura de cualquier establecimiento o la realización de cualquier actividad que pueda 
suponer un riesgo de contagio por las condiciones en las que se esté desarrollando la 
actividad de que se trate.
3.  Los servicios de inspección, así como las policías locales y las fuerzas y cuerpos 
de  seguridad  del  Estado,  en  ejercicio  de  sus  competencias  y  sin  perjuicio  del 
levantamiento  de  actas  o  formulación  de  denuncias  que  consideren  procedentes, 
adoptarán  las  medidas  especiales  y  cautelares  necesarias  para  corregir,  cuando 
impliquen riesgo para la salud pública, aquellas situaciones que supongan un manifiesto 
incumplimiento de las normas establecidas en esta ley, además de la posible adopción 
de medidas especiales y cautelares, de acuerdo con lo previsto en el título IV de la 
Ley 5/2014, de 26 de junio, de Salud Pública de Aragón. En particular, podrán recabar 
cualesquiera  datos  que  permitan  comprobar  los  motivos  que  justifican  los 
desplazamientos  excepcionales  admisibles  cuando  exista  obligación  personal  o 
perimetral de confinamiento conforme a esta ley.
Artículo 14.  Régimen sancionador. e.
1.  Las acciones u omisiones constitutivas de infracción administrativa en que se  67ww
preuseudltaa nitnecsu rdreir  epsotar  lveuy,ln seerarácnió sna ndcei onlaa dnaosr mcoantifvoar msee cat odriicahl aa npolicrmabalteiv, ae pno rl oloss  tóérrgmainnooss 
ordin2a. riaLmase natcec cioonmeps eut eonmteissi.ones que contravengan las medidas incluidas en la presente
ley, así como las previstas en el Real Decreto Ley 21/2020, de 9 de junio, cuando
constituyan infracciones administrativas previstas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, 
General de Sanidad, o en la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragón, u otras 
normas de rango legal que puedan dictarse, serán sancionadas conforme a lo previsto 
en dichas normas, correspondiendo la competencia para la imposición de sanciones a 
los alcaldes, a los órganos competentes del departamento responsable en materia de 
salud o a los órganos de la Administración general del Estado, conforme a lo establecido 
en dichas Leyes.
3.  Las acciones u omisiones que incumplan las medidas incluidas en esta ley, así 
como las previstas en el Real Decreto Ley 21/2020, de 9 de junio, cuando constituyan 
infracciones administrativas previstas en la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de 
Salud Pública, o en la Ley 5/2014, de 26 de junio, de Salud Pública de Aragón, serán 
sancionados conforme a lo previsto en dichas normas, correspondiendo la competencia 
para  la  imposición  de  las  sanciones  que  pudieran  proceder  a  los  órganos  del 
departamento responsable en materia de salud pública.
4.  Los  órganos  administrativos  que  instruyan  y  resuelvan  los  procedimientos 
sancionadores tramitados con motivo del incumplimiento de las medidas de salud pública 
establecidas  en  esta  ley  atenderán,  tanto  para  la  calificación  de  las  infracciones 
administrativas como para la graduación de la sanción correspondiente, a criterios de 
riesgo para la salud, grado de intencionalidad, gravedad de la alteración sanitaria y social 
producida, generalización de la infracción y reincidencia. El titular del departamento 
competente en materia de sanidad y salud pública dictará las instrucciones precisas para 
coordinar  la  aplicación  de  los  criterios  de  gradación  de  infracciones  y  sanciones 
legalmente establecidos.
5.  No obstante lo señalado en los apartados anteriores, y siempre que concurran 
razones objetivas que lo justifiquen, los órganos del departamento responsable de salud 
podrán delegar el ejercicio de la competencia sancionadora en otros órganos de la 
Administración de la comunidad autónoma que, por su competencia material, resulten 
idóneos para asumir dicho ejercicio.
Artículo 15.  Autorización o ratificación judicial.
1.  De conformidad con lo establecido en los artículos 8.6 y 10.8 de la Ley 29/1998, 
de  13  de  julio,  reguladora  de  la  jurisdicción  contencioso-administrativa,  y  con  los 
supuestos establecidos en dichos preceptos, cuando las autoridades sanitarias adopten 
medidas  urgentes  y  necesarias  conforme  a  la  legislación  sanitaria,  según  prevé  el 
artículo 81 de la Ley 5/2014, de Salud Pública de Aragón, y a través de la Dirección 
General de Servicios Jurídicos, solicitarán la ratificación judicial de las medidas.
2.  En  el  supuesto  establecido  en  el  apartado  anterior,  cuando,  a  juicio  de  la 
autoridad sanitaria, la adecuada preservación de los intereses generales de intervención 
contra la pandemia COVID-19 y la preservación de la capacidad asistencial del sistema 
de salud lo justifique, podrá acordar que las medidas adoptadas sean efectivas de 
inmediato  y,  en  el  caso  de  que  se  concreten  mediante  actos  administrativos,  las 
someterá  al  régimen  establecido  en  la  normativa  reguladora  de  la  jurisdicción 
contencioso-administrativa. Cuando las medidas adoptadas por la autoridad sanitaria 
tengan naturaleza reglamentaria, entrarán en vigor una vez publicadas en el «Boletín 
Oficial de Aragón» conforme a lo establecido en las mismas.
3.  En todo caso, atendida la evolución actual de la pandemia COVID-19 y la 
imperiosa necesidad de que las medidas para combatirla sean efectivas de inmediato 
para preservar la vida de las personas, garantizando la eficaz preservación de los  e.
intereses  generales  que  exigen  la  intervención  contra  la  pandemia  COVID-19  y  la  w.b
preservación de la capacidad asistencial del sistema de salud, se presumirá, salvo  67ww
apcruoerdbaar  elan  acuotonrtirdaarido  juyd isciieaml, pqruee  scino npceurrjrueinc ioc irdceu nlsatsa nmciaesd iddaes u rcgaeuntecliaar eqsu eq juues tipfiucadnie rlaa 
ainumtoerdidiaatda  seafneictatirviiad ayd,  cdoen sleacsu menetdeimdaesn tdee,  lac oanpfliincaamcióienn tdoe lq ruéeg ipmuednie draen r aatcifoicradcairósne  jupdoirc ialal 
de dichas medidas.
4.  Las medidas sanitarias acordadas por los órganos competentes que hayan de 
aplicarse por ministerio de la ley o en virtud de disposición normativa con rango de Ley 
se regirán por su régimen específico.
Artículo 16.  Coste de adopción de las medidas.
De conformidad con lo establecido en el artículo 54.3 de la Ley 33/2011, de 4 de 
octubre, General de Salud Pública, los gastos derivados de la adopción de las medidas 
previstas en esta ley correrán a cargo de la persona o empresa responsable.
TÍTULO I
Régimen jurídico de la alerta sanitaria durante la pandemia COVID-19
CAPÍTULO I
Sistema de niveles de alerta
Artículo 17.  Niveles de alerta.
1.  Los niveles de alerta sanitaria son los estadios de gestión de la crisis sanitaria 
COVID-19 aplicables territorialmente en función de la evolución de los indicadores de 
riesgo.
2.  En  cada  nivel  de  alerta  se  aplicará  el  régimen  jurídico  resultante  de  lo 
establecido en esta ley para el control de la transmisión del virus y la preservación de la 
capacidad asistencial del sistema de salud.
3.  La evaluación de riesgo considerará las características específicas del ámbito 
territorial sujeto a evaluación, sea comunidad autónoma, provincia, comarca, municipio, 
distrito o barrio rural, sector sanitario o zona básica de salud, y tendrá en cuenta los 
indicadores de riesgo relativos a la situación epidemiológica, la capacidad asistencial y la 
capacidad  de  salud  pública,  las  características  y  vulnerabilidad  de  la  población 
susceptible expuesta y la posibilidad de adoptar medidas de prevención y control.
4.  La autoridad sanitaria determinará los indicadores principales para la evaluación 
del riesgo y establecerá umbrales máximos cuya superación determinará, conforme a los 
criterios que establezca, la aplicación de los niveles de alerta 1, 2 y 3. Dichos indicadores 
deberán considerar el tamaño, el territorio y las características de la población del ámbito 
territorial que se está evaluando, y se basarán en información detallada de los casos que 
permita interpretar las dinámicas de transmisión.
5.  En todo caso, para la aplicación del régimen jurídico de los niveles de alerta 1, 2 
y 3 se hará siempre una valoración individualizada de la situación y se tendrán en cuenta 
otros posibles indicadores, incluidos los cualitativos. Los indicadores deben interpretarse 
siempre de forma dinámica y tanto la tendencia como la velocidad de cambio deben 
tener un peso en esta valoración.
Artículo 18.  Aplicación de los niveles de alerta.
1.  Como regla general, a la entrada en vigor de esta ley en el territorio de la 
Comunidad Autónoma de Aragón se aplicará el nivel de alerta 3 en su modalidad 
agravada.
2.  Los niveles de alerta 1, 2 y 3, este en su modalidad ordinaria, se aplicarán  e.
únicamente en los ámbitos territoriales que figuren en el anexo II y en aquellos en los  w.b
que expresamente se establezca mediante disposición de rango legal, reglamentario o,  67ww
en s3u.  caLsao ,a auctoureidrdaod  dsea nlait aaruiato rpidoaddrá s aacnoitradraiar., en todo caso, la aplicación de un nivel de
sailteuratac ióinnfe erpioidr eaml aiopllóicgaicbale,  seienm upnr eá mqubeit on ote srreit oproianlg daent eernm riineasdgoo  leons  fiunntecrieósne dse g esun ecroanlecsr edtea 
intervención sanitaria contra la pandemia COVID-19 y la preservación de la capacidad 
asistencial del sistema de salud.
Artículo 19.  Modulación de los niveles de alerta por la autoridad sanitaria.
1.  Las medidas limitativas que conforman los tres niveles de alerta podrán ser 
levantadas o moduladas total o parcialmente por la autoridad sanitaria en los ámbitos 
territoriales  en  los  que  resulte  posible,  en  función  de  su  concreta  situación 
epidemiológica,  siempre  que  no  se  pongan  en  riesgo  los  intereses  generales  de 
intervención contra la pandemia COVID-19 y la preservación de la capacidad asistencial 
del sistema de salud.
2.  El establecimiento de medidas limitativas adicionales a las que conforman los 
regímenes de alerta sanitaria se someterá al régimen establecido con carácter general 
en la legislación sanitaria y de salud pública y, cuando legalmente proceda, procesal.
CAPÍTULO II
Nivel de alerta 1
Artículo 20.  Régimen de aforos.
1.  Sin perjuicio de la estricta observancia de lo establecido en el artículo 7 de esta 
ley, durante su vigencia, el aforo de establecimientos y actividades queda fijado en 
el 75% del aplicable conforme a su normativa reguladora, excepto que en la presente ley 
o conforme a la misma se establezca otro específico. A título enunciativo, queda fijado el 
aforo en el 75% en los siguientes supuestos:
a)  Establecimientos y locales comerciales minoristas y de actividades de servicios 
profesionales abiertos al público que no tengan la condición de centros y parques 
comerciales.
b)  Centros y parques comerciales abiertos al público, tanto en sus zonas comunes 
y recreativas como en cada uno de los establecimientos y locales comerciales ubicados 
en ellos.
c)  Hoteles y alojamientos turísticos, en sus zonas comunes.
d)  Actividades de hostelería y restauración para consumo en local, específicas o 
integradas en otros establecimientos o actividades.
e)  Equipamientos culturales, espectáculos públicos y otras actividades recreativas.
f)  Equipamientos e instalaciones para las actividades y competiciones deportivas.
g)  Establecimientos y locales de juego y apuestas.
2.  No obstante, se establecen los siguientes aforos máximos específicos:
a)  En los establecimientos turísticos destinados a refugios o albergues que cuenten 
con habitaciones de uso compartido y capacidad múltiple, la distancia entre literas, 
camas o literas y camas deberá ser al menos de 1,5 metros y, si no fuera posible, se 
instalarán medidas de barrera. El aforo de la habitación podrá ser del cien por cien 
cuando se trate de grupos de personas que sean convivientes y del 75% cuando se trate 
de un mismo grupo de actividad. En el supuesto de que la habitación se ocupe por 
personas que no son convivientes ni pertenecen a un mismo grupo de actividad podrá 
ocuparse el 50% del total de literas del establecimiento. es
b)  En las terrazas al aire libre en establecimientos de hostelería y restauración para  bo
consumo en local, específicas o integradas en otros establecimientos o actividades, el  67ww
edtuositstitlatiazalb analdecuaictaosid r piaszo eaer d ncro ea,es dlgp aaae rrmtataínceráutsi zlaoae  ons7 dt aapogbo rleeur lcp rceiaeufcnemidóreponnl  imycl aiaines on a tre oelna fdtesre reem  llnaaec ssdi aaimssst e aoesn ancastigra.e r Su dpeelaa  cssco eiongsnsiuleliradisdse a rdadmer  áiámnnst ee tserpparrreósar.xzs iEaomsnsa taaasl     OE-A-2021-27able en https://
los efectos de esta ley las dispuestas en el exterior, con o sin cubierta superior, y con un 
máximo de hasta dos paramentos laterales.
c)  No podrán establecerse agrupaciones de más de diez personas por cada mesa o 
agrupación de mesas salvo en el caso de personas convivientes.
d)  Queda prohibida la actividad de ocio nocturno. Se permite la actividad de estos 
establecimientos para aquellas actividades de hostelería, como restauración o bar, que 
tengan  autorizadas  por  su  licencia  municipal,  en  las  mismas  condiciones  que  los 
establecimientos que la tengan como actividad específica.
3.  El aforo ordinariamente aplicable y el resultante de lo establecido en la presente 
ley  considerando  en  todo  caso  las  limitaciones  derivadas  de  su  artículo  7,  serán 
expuestos en lugar visible. El titular del establecimiento velará por el recuento y control 
del aforo, incluyendo en el mismo a los trabajadores, de forma que no sea superado en 
ningún momento.
4.  El  ejercicio  de  las  facultades  inspectoras  y,  en  su  caso,  sancionadoras  en 
materia de aforos se regirá por su normativa específica tomando como aforo máximo el 
resultante de esta, de los correspondientes títulos habilitantes, incluidas las licencias 
provisionales otorgadas, y de lo establecido en esta ley.
Artículo 21.  Régimen de reuniones sociales.
1.  Las reuniones sociales no podrán superar el número de treinta y cinco personas 
cuando tengan lugar en espacio cerrado, ni el de setenta y cinco personas cuando se 
produzcan al aire libre.
2.  En las reuniones sociales no podrán realizarse barras libres, actividades de baile 
ni  ninguna  otra  que  favorezca  en  cualquier  forma  un  incremento  del  riesgo  como 
consecuencia de la reducción del distanciamiento social y el aumento de la interacción 
social.
Artículo 22.  Medidas higiénico-sanitarias en establecimientos y actividades específicos.
Además de las medidas generales del anexo I, los establecimientos y actividades 
deberán respetar las medidas de higiene y prevención que se establecen en el anexo III 
de esta ley.
Artículo 23.  Centros de trabajo.
1.  Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales 
y del resto de la normativa laboral que resulte de aplicación, el titular de la actividad 
económica o, en su caso, el director de los centros y entidades deberá:
a)  Adoptar  medidas  de  ventilación,  limpieza  y  desinfección  adecuadas  a  las 
características e intensidad de uso de los centros de trabajo, con arreglo a los protocolos 
que se establezcan en cada caso.
b)  Poner a disposición de los trabajadores agua y jabón, o geles hidroalcohólicos o 
desinfectantes  con  actividad  viricida  autorizados  y  registrados  por  el  Ministerio  de 
Sanidad para la limpieza de manos, y los medios de protección adecuados.
c)  Adaptar las condiciones de trabajo, incluida la ordenación de los puestos de 
trabajo y la organización de los turnos, así como el uso de los lugares comunes de forma 
que se garantice el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal mínima  e
de 1,5 metros entre los trabajadores. Cuando ello no sea posible, deberá proporcionarse  bo
a los trabajadores medios de protección adecuados al nivel de riesgo. 67ww
htroarbadear))jiaa  dsAA odrddeeoo sppp rttceaaovrr  mismmiobe eldecdi ldimiedanaastsy ep osar p raoaaf r lualuae s nupecarvoiraiitmoa.sro ,c ileóann   cdlooesiln  tcceiedlenettnrraocbsiaa  jdoem  cautrsaaivnbada ojo d pedo ur rplaaen rntseao tnluaarsas l,e frzataan njdateos    OE-A-2021-27able en https://
la actividad laboral sea posible.
2.  Las personas que presenten síntomas compatibles con COVID-19 o estén en 
aislamiento domiciliario debido a un diagnóstico por COVID-19 o que se encuentren en 
periodo  de  cuarentena  domiciliaria  por  haber  tenido  contacto  estrecho  con  alguna 
persona con COVID-19 no deberán acudir a su centro de trabajo. En la medida de las 
posibilidades  específicas  de  cada  caso,  y  de  acuerdo  con  la  normativa  estatal,  se 
facilitarán los medios y herramientas para poder teletrabajar desde el domicilio, siempre 
que las circunstancias lo permitan.
3.  Si un trabajador empezara a tener síntomas compatibles con la enfermedad, se 
contactará de inmediato con su servicio de salud, y, en su caso, con los correspondientes 
servicios de prevención de riesgos laborales. De manera inmediata, el trabajador se 
colocará una mascarilla y seguirá las recomendaciones que se le indiquen, hasta que su 
situación médica sea valorada por un profesional sanitario.
Artículo 24.  Centros, servicios y establecimientos sanitarios.
1.  Los titulares de los centros, servicios y establecimientos sanitarios adoptarán las 
medidas  organizativas,  de  prevención  e  higiene  para  asegurar  el  bienestar  de  los 
trabajadores y los pacientes. Asimismo, garantizarán la disponibilidad de los materiales 
de  protección  necesarios  en  las  ubicaciones  pertinentes,  la  ventilación,  limpieza  y 
desinfección  de  las  áreas  utilizadas  y  la  eliminación  de  residuos,  así  como  el 
mantenimiento adecuado de los equipos e instalaciones.
2.  En relación con los centros, servicios y establecimientos sanitarios del Servicio 
Aragonés de Salud, dichas medidas se adoptarán mediante resolución del Servicio 
Aragonés de Salud o, en su caso, de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.
3.  En todo caso, se garantizarán los medios y capacidades del Sistema de Salud de 
Aragón para el cumplimiento de lo previsto en el Plan de Respuesta Temprana en un 
escenario de control de la pandemia por COVID-19, aprobado por el Ministerio de 
Sanidad con fecha 16 de julio de 2020.
Artículo 25.  Centros docentes.
1.  Los titulares de los centros docentes, públicos o privados, que impartan las 
enseñanzas contempladas en el artículo 3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de 
Educación, así como los de las universidades, adoptarán las medidas necesarias para la 
ventilación, limpieza, desinfección, prevención y acondicionamiento de sus instalaciones 
conforme a lo establecido en la presente ley.
2.  En cualquier caso, deberá asegurarse la adopción de las medidas organizativas 
que resulten necesarias para evitar aglomeraciones y garantizar el cumplimiento de lo 
establecido  en  el  artículo  7.  Cuando  no  sea  posible  mantener  dicha  distancia  de 
seguridad, se observarán las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de 
contagio en el marco de lo establecido en el Real Decreto Ley 21/2020, de 9 de junio, y, 
en su caso, de las instrucciones que pudiera adoptar conforme a sus competencias la 
Administración general del Estado o, en su caso, acordarse con esta en los órganos de 
colaboración competentes.
3.  El departamento competente en materia de educación, previo informe de la 
Dirección  General  de  Salud  Pública,  dictará  las  instrucciones  necesarias  para  el 
cumplimiento de los criterios establecidos en esta ley en todos los centros docentes que 
impartan  alguna  de  las  enseñanzas  contempladas  en  el  artículo  3.2  de  la  Ley 
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. es
Artículo 26.  Servicios sociales. 67ww
vela1rá. n Lpoosr  ldae cpoaortradmineanctioósn  cdoem lopse tceenntetrso se nre msidaetenrciaia dlees  sdaen ipdeards oyn adse  csoenrv dicisiocsa psaocciidaaleds, 
dtuet emlaednoos repsa,r ad ev ícpteimrsaosn adse  mviaoyleonrecsia  yd ed eg élonse rcoe ny trootsra sd ef oermmaesrg ednec viaio, leanccoigai dcao nyt rpai slaoss   BOE-A-cable e
mujeres,  con  los  recursos  sanitarios  del  sistema  del  Servicio  Aragonés  de  Salud, 
dictando a tal efecto las instrucciones necesarias.
2.  Los titulares de centros de servicios sociales de carácter residencial y centros de 
día tendrán las siguientes obligaciones:
a)  Cumplir las normas de ventilación, desinfección, prevención y acondicionamiento 
de las instalaciones establecidas en esta ley y, en su caso, de conformidad con el mismo, 
garantizando, en particular, que su normal actividad se desarrolle en condiciones que 
permitan en todo momento prevenir los riesgos de contagio.
b)  Disponer de planes de contingencia por COVID-19 orientados a la identificación 
precoz de posibles casos entre residentes y trabajadores y sus contactos, activando en 
su caso los procedimientos de coordinación con la estructura del servicio de salud que 
corresponda.
c)  Comunicar urgentemente la enfermedad producida por coronavirus y extremar el 
cumplimiento  de  las  medidas  de  higiene,  prevención  y  organización  de  recursos, 
establecidas por los órganos competentes en materia de sanidad y servicios sociales, 
para prevenir los riesgos de contagio.
d)  Adoptar las medidas organizativas, de prevención e higiene, en relación con los 
trabajadores, usuarios y visitantes, adecuadas para prevenir los riesgos de contagio. En 
concreto, se deberán realizar pruebas diagnósticas a todos los nuevos ingresos en los 
centros  de  carácter  residencial  (residencias  de  mayores  y  de  personas  con 
discapacidad) con 72 horas de antelación como máximo. Igualmente, por parte de los 
correspondientes servicios de prevención de riesgos laborales se realizarán pruebas 
diagnósticas a los trabajadores de tales centros que regresen de permisos y vacaciones 
(cuando sean por un periodo superior a 15 días), y a los nuevos trabajadores que se 
incorporen,  recomendándose  la  realización  periódica  de  pruebas  diagnósticas  a  los 
trabajadores que estén en contacto directo con los residentes. Asimismo, garantizarán la 
puesta a disposición de materiales de protección adecuados al riesgo.
e)  Colaborar diligentemente con los departamentos competentes en materia de 
sanidad y de servicios sociales para facilitar la coordinación a la que se refiere el 
apartado anterior de este artículo.
f)  Poner a disposición del departamento competente en materia de sanidad o de 
servicios sociales la información a que se refiere este apartado.
g)  Limitar las visitas a una persona por residente, extremando las medidas de 
prevención,  y  con  una  duración  máxima  de  una  hora  al  día.  Se  garantizará  el 
escalonamiento de las visitas a los residentes a lo largo del día. Estas medidas se 
podrán exceptuar en el caso de personas que se encuentren en proceso del final de la 
vida.
h)  Limitar  al  máximo  las  salidas  de  los  residentes  en  centros  sociales  o 
sociosanitarios, de acuerdo con la situación epidemiológica existente.
3.  La prestación del resto de servicios recogidos en el Catálogo de Referencia de 
Servicios Sociales, aprobado por Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y 
del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia el 16 de enero de 2013, y 
en el artículo 3.1 del Real Decreto Ley 12/2020, de 31 de marzo, de medidas urgentes 
en materia de protección y asistencia a las víctimas de violencia de género, deberá 
realizarse asegurando que se adoptan las medidas de higiene adecuadas para prevenir 
los riesgos de contagio.
4.  El departamento competente en materia de servicios sociales, previo informe de  e
la Dirección General de Salud Pública, dictará las instrucciones necesarias para el  bo
cumplimiento  de  los  criterios  establecidos  en  la  presente  ley.  Las  instrucciones  de  67ww
cdoeopradritnaamceiónnto  ccoonm peel teSnetrev iecnio  mAartaegrioan dées  sdaen idSaadlu.d podrán dictarse juntamente con el
Artículo 27.  Servicios de transporte público regular de viajeros por carretera.
Los servicios de transporte público regular de viajeros de uso general por carretera 
de titularidad autonómica serán prestados de conformidad con lo establecido en la Orden 
VMV/472/2020, de 18 de junio, por la que se adoptan diversas medidas en la nueva 
normalidad en el ámbito de los servicios de transporte público regular de viajeros por 
carretera en la Comunidad Autónoma de Aragón.
CAPÍTULO III
Nivel de alerta 2
Artículo 28.  Aplicación general de la fase 2 del proceso de desescalada.
1.  El nivel de alerta 2 será el establecido en la Orden SND/414/2020, de 16 de 
mayo,  para  la  flexibilización  de  determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional 
establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan 
para la transición hacia una nueva normalidad, incluyendo todas sus modificaciones, con 
las modulaciones establecidas en este capítulo.
2.  Serán de aplicación igualmente, en lo que resulten compatibles con las normas 
del  nivel  de  alerta  2,  que  prevalecerán  en  todo  caso,  las  medidas  de  higiene  y 
prevención establecidas en el anexo III.
Artículo 29.  Modulaciones generales.
En el nivel de alerta 2, desplazando las previstas conforme al artículo anterior que 
colisionen con ellas, se aplicarán las siguientes normas:
a)  En  los  establecimientos  de  hostelería  y  restauración,  el  horario  de 
funcionamiento no podrá exceder de las 23:00 horas, a excepción de los servicios de 
entrega de comida a domicilio.
a1)  El aforo máximo para consumo en el interior de los establecimientos será 
del 50% del máximo autorizado.
a2)  El consumo se realizará siempre sentado en mesa, tanto en el interior como en 
terrazas. Las barras podrán ser usadas por las personas consumidoras exclusivamente 
para pedir y para recoger su consumición.
a3)  El aforo en las terrazas será del 50% del máximo autorizado. Se considerarán 
terrazas a los efectos de esta ley las dispuestas al aire libre, con o sin cubierta superior, 
y con un máximo de hasta dos paramentos laterales.
a4)  Los grupos de mesas, en el interior y en terrazas, no podrán superar las seis 
personas, con distancia interpersonal de 1,5 metros entre sillas de diferentes mesas.
a5)  El uso de la mascarilla será obligatorio en todo momento, excepto en el instante 
indispensable en que se realice la consumición.
a6)  Queda prohibida la actividad de ocio nocturno. Se permite la actividad de estos 
establecimientos para aquellas actividades de hostelería, como restauración o bar, que 
tengan  autorizadas  por  su  licencia  municipal,  en  las  mismas  condiciones  que  los 
establecimientos que la tengan como actividad específica.
b)  Las reuniones sociales a las que se refiere el artículo 9 de esta ley no podrán  s
superar  el  número  de  seis  personas,  salvo  en  el  caso  de  personas  convivientes,  oe.
independientemente de que se trate de espacios o establecimientos de carácter público  w.
loa  pvríciav) a pdúLoba.lisc ap,e ersno nloass e dsep asceiioss a añlo asi reen  liabdree lay neten  ecsutaalrqáunie or belisgpaadcaios  acel urrsaod od ed em uassoca priúllbal iecon   2021-2767n https://ww
o que se encuentre abierto al público, con independencia del mantenimiento de la
distancia física interpersonal de seguridad de, al menos, un metro y medio. No obstante,  Bc
no resultará exigible mascarilla a las personas que presenten algún tipo de enfermedad o 
dificultad respiratoria que pueda verse agravada por su uso o que, por su situación de 
discapacidad o dependencia, no dispongan de autonomía para quitarse la mascarilla, o 
bien presenten alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización. Tampoco será 
exigible en el caso de la práctica deportiva individual al aire libre, ni en los supuestos de 
fuerza  mayor  o  situación  de  necesidad  o  cuando,  por  la  propia  naturaleza  de  las 
actividades, el uso de la mascarilla resulte incompatible, con arreglo a las indicaciones 
de las autoridades sanitarias.
d)  El consumo colectivo o en grupo de bebidas en la calle o en espacios públicos 
ajenos a los establecimientos de hostelería o similares queda totalmente prohibido por 
resultar contrario al principio general de precaución, y constituir dicha actividad un riesgo 
evidente e innecesario de propagación del virus causante de la pandemia. Igualmente 
queda prohibida la actividad desarrollada en peñas o locales de reunión asimilados.
e)  No se podrá fumar en la vía pública o en espacios al aire libre cuando no se 
pueda respetar una distancia mínima interpersonal de, al menos, dos metros. Esta 
limitación se extiende al uso de cualquier otro dispositivo de inhalación de tabaco, como 
pipas de agua, cachimbas, dispositivos de vapeo o asimilados.
f)  Se restringe la concentración de personas en entierros y velatorios a veinticinco 
personas en espacios abiertos y quince en espacios cerrados. La participación en la 
comitiva para el enterramiento o despedida para la cremación se restringe a un máximo 
de  veinticinco  personas,  entre  familiares  y  allegados.  No  se  computará  entre  las 
personas asistentes al oficiante de la ceremonia de despedida del difunto.
g)  Las  celebraciones  nupciales,  comuniones,  bautizos,  confirmaciones  y  otras 
celebraciones sociales, familiares, religiosas o civiles u otros grupos de reunión, que 
pudieran tener lugar tras la ceremonia, en establecimientos de hostelería y restauración 
respetarán  las  medidas  generales  de  seguridad  interpersonal  y,  en  todo  caso,  la 
separación de 1,5 metros, no superando en ningún caso veinte personas en el interior y 
treinta y cinco en el exterior. No estará permitida la utilización de pistas de baile o 
espacio habilitado para su uso.
h)  El aforo máximo en lugares de culto será del 50% de su aforo máximo permitido. 
Queda prohibido cantar.
i)  El  aforo  máximo  en  establecimientos  y  locales  comerciales  minoristas  y  de 
actividades  y  servicios  profesionales  abiertos  al  público  será  del  50%  de  su  aforo 
máximo permitido.
j)  En los establecimientos que tengan la condición de hipermercados, medias y 
grandes  superficies,  centros,  parques  comerciales  o  que  formen  parte  de  ellos  se 
aplicarán las siguientes normas:
j1)  En  los  hipermercados,  medias  y  grandes  superficies,  centros  o  parques 
comerciales, el aforo máximo será el 50% del aforo máximo permitido en cada uno de los 
locales comerciales situados en ellos o de las plantas que los conforman. Cada uno de 
los locales comerciales situados en los hipermercados, medias y grandes superficies, 
centros comerciales o parques comerciales o en sus diferentes plantas, especialmente 
en  el  caso  de  que  no  hubiese  distinción  física  de  los  locales  en  los  citados 
establecimientos, llevarán un control del aforo del interior de dichos locales comerciales y 
plantas, garantizando en todo momento el cumplimiento en su interior de la limitación 
al 50% de su aforo máximo permitido.
j2)  Queda prohibida la permanencia de clientes en las zonas comunes, incluidas 
áreas  de  descanso,  excepto  para  el  mero  tránsito  entre  los  establecimientos  e.
comerciales. w.b
j3)  Deberán  estar  cerradas  las  zonas  recreativas,  como  parques  infantiles  o  67ww
simijl4a)r esL.a  actividad  de  hostelería  y  restauración  que  se  desarrolle  en  las  zonas
hcoomstuenleerísa  sye r ersetgaiurára, ceiónn .todo caso, por las normas establecidas para la actividad de
k)  En los mercados que realizan su actividad en la vía pública, al aire libre o de 
venta  no  sedentaria,  conocidos  como  mercadillos,  se  procurará  especialmente  su 
mantenimiento  cuando  se  dediquen  a  actividades  declaradas  esenciales,  como  la 
alimentación,  siempre  y  cuando  se  cumplan  todas  las  medidas  de  seguridad.  Los 
puestos  deberán  encontrarse  separados  frontalmente  por  una  vía  de  tránsito  que 
marcará el flujo de personas usuarias por los mismos y que garantizará que se pueda 
cumplir la distancia interpersonal de al menos 1,5 metros entre las personas usuarias. El 
número de puestos se reducirá al 50% de los habituales. El recinto contará con una zona 
de entrada y otra de salida claramente diferenciadas.
Los ayuntamientos podrán, de acuerdo con sus competencias, priorizar el acceso a 
estos mercadillos.
l)  La actividad de formación en academias, autoescuelas, centros de enseñanza no 
reglada y centros de formación podrá impartirse de modo presencial siempre que el aforo 
no supere el 50% del máximo permitido y se garantice la distancia de 1,5 metros entre 
personas.
m)  La ocupación de bibliotecas no podrá superar el 50% de su aforo máximo 
permitido y se garantizará la distancia de 1,5 metros entre personas. Se promoverá la 
utilización telemática de los servicios por parte de las personas usuarias.
n)  Las competiciones y acontecimientos deportivos se realizarán sin público cuando 
se celebren en recintos cerrados, con excepción de las personas que acompañen de 
manera necesaria a los deportistas o jugadores por razones de edad o cualquier otra que 
lo exija. En caso de celebrarse en recintos abiertos, podrán llevarse a cabo con hasta 
un  25%  del  aforo  permitido  para  el  público,  siempre  que  queden  debidamente 
garantizadas las medidas sanitarias vigentes conforme a esta ley. El aforo máximo para 
técnicos y usuarios deportistas en instalaciones y centros deportivos cerrados será 
del 50% de su aforo máximo autorizado, siempre que queden garantizadas las medidas 
de distancia interpersonal y una ventilación adecuada. En el caso de que no resultara 
posible  garantizar  la  distancia  interpersonal  o  una  ventilación  adecuada  deberán 
permanecer cerrados. Queda prohibido en todo caso el uso de vestuarios, duchas y 
fuentes.
ñ)  Los parques y zonas de esparcimiento al aire libre permanecerán abiertos con 
las medidas de prevención y protección individual adecuadas. Queda prohibido, en 
cualquier caso, el consumo de alcohol y se deberá garantizar una vigilancia adecuada 
para verificar que se cumplen las limitaciones establecidas. Los ayuntamientos podrán 
establecer horarios de apertura y cierre de aquellas zonas que lo permitan. En estos 
supuestos se recomienda prever un horario de 8:00 a 20:00 en parques infantiles.
o)  Sin perjuicio de la obligación de respetar las medidas de seguridad e higiene 
establecidas  por  las  autoridades  sanitarias  para  la  prevención  de  la  COVID-19,  la 
participación en cualquier agrupación o reunión se limitará a un número máximo de seis 
personas, tenga lugar tanto en espacios públicos como privados, excepto en el caso de 
personas convivientes.
p)  El aforo máximo de las piscinas al aire libre o cubiertas y de las zonas de baño 
para uso recreativo será del 50% del aforo máximo tanto en lo relativo a su acceso como 
en la práctica recreativa. Se permite el uso de vestuarios, pero no el de duchas ni las 
fuentes de agua.
q)  Los  grupos  para  la  realización  de  actividades  físico-deportivas  dirigidas  en 
espacios cerrados tendrán una participación máxima de seis personas. Será obligatorio 
el uso de mascarilla en las zonas de accesos y tránsito de instalaciones. Quedan  s
exceptuadas  las  actividades  físico-deportivas  que  se  realicen  al  amparo  de  las  oe.
enseñanzas contempladas en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación. w.
r)  El aforo máximo de museos y salas de exposiciones, o de las actividades que se  67ww
irneaaulicgeunra ceionn eesl lonsi,   asceorán tedceiml ie5n0t%os  dseol ciaafloerso.   Lmaásx imvios itaasu toor izaacdtoiv.i dNadoe ss eg urieaadlaizsa rásne 
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s)  Las actividades de cines, teatros, auditorios, circos de carpa y similares, así 
como recintos al aire libre y otros locales similares y establecimientos destinados a 
espectáculos públicos, actividades recreativas o de ocio podrán tener lugar contando con 
butacas preasignadas siempre que no se supere el 50% del aforo máximo autorizado. 
Queda prohibido el consumo de alimentos durante la celebración de estos espectáculos 
o actividades. Las actividades que se desarrollen en recintos al aire libre y otros locales 
similares y establecimientos destinados a espectáculos públicos, actividades recreativas 
o de ocio no podrán superar el 50% del aforo máximo permitido, con un máximo, en todo 
caso, de trescientas personas.
t)  La  actividad  de  guía  turística  se  concertará,  preferentemente,  mediante  cita 
previa y los grupos serán de un máximo de seis personas, excluyendo al guía. Durante el 
desarrollo de la actividad se evitará el tránsito por zonas o lugares susceptibles de 
generar aglomeraciones. Asimismo, deberán respetarse las condiciones en que debe 
desarrollarse la actividad de visita a monumentos y otros equipamientos culturales, 
según lo establecido en esta orden. Las salidas de turismo activo y naturaleza se 
permitirán también para grupos de seis personas, igualmente mediante reserva previa 
con empresas o guías profesionales.
u)  El  número  máximo  de  asistentes  a  congresos,  encuentros,  reuniones  de 
negocios, conferencias, eventos y similares será de veinte personas, siempre que sea 
posible en función de las reglas de aforo aplicables y garantizando la distancia de 
seguridad. Se recomienda la modalidad telemática.
v)  El aforo máximo en los establecimientos de juegos y apuestas será del 50% del 
aforo máximo autorizado. Estos establecimientos deberán cerrar a las 23:00 horas.
w)  Queda prohibida la venta de alcohol durante la franja horaria comprendida entre 
las  22:00  y  las  8:00  horas  en  todo  tipo  de  establecimientos  de  venta  al  público, 
independientemente de la licencia con que operen, excepto en los establecimientos de 
hostelería y para consumo en el local.
x)  Las visitas y salidas en centros para mayores y personas con discapacidad 
tendrán  lugar  en  los  términos  que  establezcan  los  departamentos  competentes  en 
materia de servicios sociales y sanidad.
y)  El aforo máximo de los centros de ocio juvenil, ludotecas, centros recreativos y 
similares será del 50% del aforo máximo autorizado.
z)  La apertura de zonas comunes en hoteles, residencias de estudiantes y otros 
alojamientos, incluyendo comedores donde se puedan realizar turnos, se limitará al 50% 
del aforo máximo autorizado.
z’)  La  adaptación  de  la  actividad  educativa  en  todos  los  centros  docentes  que 
impartan  alguna  de  las  enseñanzas  contempladas  en  el  artículo  3.2  de  la  Ley 
Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación,  tendrá  lugar  mediante  orden  del 
departamento competente en materia de educación,  previo informe de la Dirección 
General de Salud Pública.
Artículo 30.  Modulaciones en materia de transportes.
1.  En la actividad de transporte se mantiene la regulación del uso de la mascarilla 
prevista en la Orden VMV/472/2020, de 18 de junio, por la que se adoptan diversas 
medidas en la nueva normalidad en el ámbito de los servicios de transporte público 
regular de viajeros por carretera en la Comunidad Autónoma de Aragón, y, además, se 
aplicarán las siguientes reglas:
a)  En los transportes privados particulares y privados complementarios de personas  bo
en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, cuando no todas convivan en  67ww
ieqnluc melu biris)de mosp oEee nldt e oc lmoolansi c mditulráiaocxtn,io msprp,oa odc drrutáieasnstna  ddnpoecú sibanpl olipac ooztosasdi rbsodleese    delvoonisastr  jeeop rcelooursssp  oaoenncnatu espvs ape ncohtoríec ncsuva.liodvsaa n df ileea n hd aees l atmas iiesnnmuteoovs e,d  ospimelamiczipalirose,,    OE-A-2021-27able en https://
podrán desplazarse dos personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del
conductor, debiendo garantizarse, en todo caso, la distancia máxima posible entre sus 
ocupantes.
c)  En los vehículos en los que, por sus características técnicas, únicamente se 
disponga de una fila de asientos, como en el supuesto de cabinas de vehículos pesados, 
furgonetas u otros, cuando no todos los ocupantes convivan en el mismo domicilio, 
podrán viajar como máximo dos personas, siempre que guarden la máxima distancia 
posible.
d)  En  los  servicios  de  transporte  público  regular,  discrecional  y  privado 
complementario  de  viajeros  en  autobús  en  los  que  todos  los  ocupantes  deban  ir 
sentados, las empresas adoptarán las medidas necesarias para procurar la máxima 
separación posible entre los viajeros, de tal manera que no podrán ser ocupados más de 
la mitad de los asientos disponibles respecto del máximo permitido. En todo caso, en los 
autobuses se mantendrá siempre vacía la fila completa posterior a la butaca ocupada por 
el conductor.
e)  En  los  transportes  públicos  colectivos  de  viajeros  de  ámbito  urbano  o 
metropolitano en los que existan plataformas habilitadas para el transporte de viajeros de 
pie, la ocupación será la que resulte de aplicar una ocupación correspondiente al 75% de 
las plazas sentadas disponibles y de dos viajeros por cada metro cuadrado en la zona 
habilitada para viajar de pie. Se procurará en todo momento que las personas tanto 
sentadas como de pie mantengan entre sí la máxima distancia posible.
f)  Las empresas deberán anular, mediante precinto o en la forma que estimen 
conveniente, las plazas sentadas que excedan de las autorizadas, distribuyendo las 
disponibles de forma que quede garantizada la mayor distancia posible entre viajeros.
g)  Estas condiciones de utilización deberán ser informadas por los operadores 
mediante carteles informativos fijados en la puerta y a bordo de los autobuses, en los 
que se instará a mantener la máxima separación posible entre los viajeros.
2.  Las restricciones en la ocupación de los vehículos previstas en el apartado 
anterior  no  serán  de  aplicación  cuando  los  viajeros  sean  escolares  en  sus 
desplazamientos a los centros educativos o desde los mismos, en cuyo caso se podrá 
ocupar la capacidad total de los vehículos.
3.  Los prestadores de los servicios de transporte público regular de viajeros de uso 
general por carretera del ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón deberán cumplir 
las siguientes obligaciones en su prestación:
a)  Realizar al menos una limpieza diaria de los vehículos de transporte de acuerdo 
con las recomendaciones que establece el Protocolo de limpieza y desinfección para el 
transporte público de viajeros por carretera, y que puede ser consultado en el enlace 
https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/
documentos/
PROTOCOLO_DE_LIMPIEZA_Y_DESINFECCION_PARA_EL_TRANSPORTE_PUBLIC
O_DE_VIAJEROS_POR_CARRETERA_13.07.2020.pdf
b)  Instalar en cada vehículo adscrito a los servicios de transporte público regular de 
viajeros de uso general prestados dentro del ámbito urbano y metropolitano del área de 
Zaragoza, al menos, un dispensador de soluciones y geles de desinfección de manos 
clasificados  como  biocidas  para  la  higiene  humana,  conforme  al  Real 
Decreto 1054/2012, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para 
el registro, autorización y comercialización de biocidas.
c)  Mantener clausurados los puntos de atención e información al usuario abiertos al  e
público que no dispongan de sistemas físicos de separación entre personal y usuarios,  bo
quedando obligados a comunicar en el menor plazo posible a la Dirección General de  67ww
aTbraienrstopso rtye sd ed ello Gs oqbuieer nsoe  dceie rArarang. óEn nl ac uinafloqrumiearc icóans od,e  sleo s mpaunntteonsd rqáune  ospee rmataivnotise nleons 
taecletumaáletsic omse.dios disponibles de atención no presencial, como los medios telefónicos o
d)  Suprimir en aquellos servicios de transporte público regular de viajeros de uso 
general por carretera en los que se disponga de medios de pago sin contacto de alcance 
general la venta de billetes por el conductor con pago en efectivo. Los operadores 
comunicarán a la Dirección General de Transportes del Gobierno de Aragón los servicios 
en los que se mantiene la venta de billetes a bordo en efectivo por la inexistencia de 
alternativas.
CAPÍTULO IV
Nivel de alerta 3
Artículo 31.  Aplicación general de la fase 1 del proceso de desescalada.
1.  El nivel de alerta 3 será el establecido en la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, 
para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras 
la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad, incluyendo todas sus modificaciones, con las modulaciones 
establecidas en este capítulo.
2.  Serán de aplicación igualmente, en lo que resulten compatibles con las normas 
del  nivel  de  alerta  3,  que  prevalecerán  en  todo  caso,  las  medidas  de  higiene  y 
prevención establecidas en el anexo III.
Artículo 32.  Modulaciones generales.
1.  En  el  nivel  de  alerta  3,  en  modalidad  ordinaria,  desplazando  las  previstas 
conforme al artículo anterior que colisionen con ellas, se aplicarán las siguientes normas:
a)  En  los  establecimientos  de  hostelería  y  restauración,  el  horario  de 
funcionamiento no podrá exceder de las 22:00 horas, a excepción de los servicios de 
entrega de comida a domicilio.
a1)  El aforo máximo para consumo en el interior de los establecimientos será, como 
mínimo, del 25%. En los establecimientos de hostelería y restauración situados en 
estaciones o áreas de servicio, para el uso exclusivo por parte de los transportistas 
profesionales de mercancías y trabajadores desplazados de su domicilio habitual, y en 
los establecimientos de hostelería y restauración ubicados en polígonos industriales, 
para el uso exclusivo de los trabajadores y demás personas acreditadas vinculadas a las 
empresas situadas en ellos, el aforo máximo para consumo en el interior, que podrá 
ocuparse para ese fin, será del 50% del máximo autorizado.
a2)  El consumo será siempre sentado en mesa.
a3)  Las barras podrán ser usadas por las personas consumidoras para pedir y para 
recoger su consumición.
a4)  El aforo máximo en las terrazas será del 50% del máximo autorizado. Se 
considerarán  terrazas  a  los  efectos  de  esta  ley  las  dispuestas  en  el  exterior  del 
establecimiento al aire libre, con o sin cubierta superior, y con un máximo de hasta dos 
paramentos laterales.
a5)  Los grupos de mesas, en terrazas, no podrán superar las seis personas, con 
distancia interpersonal de 1,5 metros entre sillas de diferentes mesas.
a6)  El uso de la mascarilla será obligatorio en todo momento, excepto en el instante 
indispensable en que se realice la consumición. e.e
a7)  Queda prohibida la actividad de ocio nocturno. Se permite la actividad de estos  w.b
establecimientos para aquellas actividades de hostelería, como restauración o bar, que  67ww
etesntagbalne caimuiteonritzoasd qause  plao rt ensug anlic ceonmcioa  amctuivnidicaipda el,s peenc ífliacsa .mismas  condiciones  que  los
habiali8ta) nteL ossu feicsiteanbtlee cpimariae netollso , dpeo hdorásnte lperreías tayr  rseesrtaviucriaoc idóen , eclaubaonrdaoc iócnu ednete nc ocmoind at ítpuolor 
encargo, que podrá recogerse en el interior de estos. El tiempo de estancia en el interior
de los establecimientos, en los que no podrá realizarse consumo alguno ni utilizarse 
máquinas recreativas o de juego, será el estrictamente indispensable para el abono y 
entrega del encargo.
El aforo máximo del establecimiento, a los exclusivos efectos de abono y entrega del 
encargo, será del 5% y, en todo caso, de un cliente al menos.
b)  Las reuniones sociales a las que se refiere el artículo 9 de esta ley no podrán 
superar  el  número  de  seis  personas,  salvo  en  el  caso  de  personas  convivientes, 
independientemente de que se trate de espacios o establecimientos de carácter público 
o privado.
c)  Las personas de seis años en adelante estarán obligadas al uso de mascarilla en 
la vía pública, en los espacios al aire libre y en cualquier espacio cerrado de uso público 
o que se encuentre abierto al público, con independencia del mantenimiento de la 
distancia física interpersonal de seguridad de, al menos, un metro y medio. No obstante, 
no resultará exigible mascarilla a las personas que presenten algún tipo de enfermedad o 
dificultad respiratoria que pueda verse agravada por su uso o que, por su situación de 
discapacidad o dependencia, no dispongan de autonomía para quitarse la mascarilla, o 
bien presenten alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización. Tampoco será 
exigible en el caso de la práctica deportiva individual al aire libre, ni en los supuestos de 
fuerza  mayor  o  situación  de  necesidad  o  cuando,  por  la  propia  naturaleza  de  las 
actividades, el uso de la mascarilla resulte incompatible, con arreglo a las indicaciones 
de las autoridades sanitarias.
d)  El consumo colectivo o en grupo de bebidas en la calle o en espacios públicos 
ajenos a los establecimientos de hostelería o similares queda totalmente prohibido por 
resultar contrario al principio general de precaución y constituir dicha actividad un riesgo 
evidente e innecesario de propagación del virus causante de la pandemia. Igualmente, 
queda prohibida la actividad desarrollada en peñas o locales de reunión asimilados.
e)  Queda prohibido fumar en la vía pública o en espacios al aire libre cuando no se 
pueda respetar una distancia mínima interpersonal de, al menos, dos metros. Esta 
limitación será aplicable también para el uso de cualquier otro dispositivo de inhalación 
de tabaco, como pipas de agua, cachimbas, dispositivos de vapeo o asimilados.
f)  Se restringe la concentración de personas en entierros y velatorios a quince en 
espacios abiertos y diez en espacios cerrados. La participación en la comitiva para el 
enterramiento o despedida para la cremación se restringe a un máximo de quince 
personas, entre familiares y allegados. No se computará entre las personas asistentes al 
oficiante  de  la  ceremonia  de  despedida  del  difunto.  Se  respetará  en  todo  caso  la 
distancia de seguridad de 1,5 metros.
g)  Las  celebraciones  nupciales,  comuniones,  bautizos,  confirmaciones  y  otras 
celebraciones sociales, familiares, religiosas o civiles u otros grupos de reunión, que 
pudieran tener lugar tras la ceremonia, en establecimientos de hostelería y restauración 
respetarán  las  medidas  generales  de  seguridad  interpersonal,  y,  en  todo  caso,  la 
separación de 1,5 metros, no superando en ningún caso diez personas en el interior y 
quince en el exterior. No estará permitida la utilización de pistas de baile o espacio 
habilitado para su uso.
h)  El aforo máximo en lugares de culto será del 25% de su aforo máximo permitido. 
Queda prohibido cantar.
i)  El  aforo  máximo  en  establecimientos  y  locales  comerciales  minoristas  y  de 
actividades y servicios profesionales abiertos al público será el 25% de su aforo máximo 
permitido. Se favorecerá la recogida escalonada de ventas realizadas por teléfono o  e.
internet. w.b
j)  En los establecimientos que tengan la condición de hipermercados, medias y  67ww
garpalincdaerásn  slausp esrigfiuciieesn,t ecse nnotrromsa, s:parques  comerciales  o  que  formen  parte  de  ellos  se
j1)  En  los  hipermercados,  medias  y  grandes  superficies,  centros  o  parques
comerciales, el aforo máximo será del 25% del aforo máximo permitido en cada uno de
los locales comerciales situados en ellos o en las plantas que los conforman. Cada uno 
de los locales comerciales situados en los hipermercados, medias y grandes superficies, 
centros comerciales o parques comerciales y en sus diferentes plantas, especialmente 
en  el  caso  de  que  no  hubiese  distinción  física  de  los  locales  en  los  citados 
establecimientos, llevarán un control del aforo del interior de dichos locales comerciales y 
plantas, garantizando en todo momento el cumplimiento de la limitación al 25% de su 
aforo máximo permitido.
j2)  Queda prohibida la permanencia de clientes en las zonas comunes, incluidas 
áreas  de  descanso,  excepto  para  el  mero  tránsito  entre  los  establecimientos 
comerciales.
j3)  Deberán  estar  cerradas  las  zonas  recreativas,  como  parques  infantiles  o 
similares.
j4)  La  actividad  de  hostelería  y  restauración  que  se  desarrolle  en  las  zonas 
comunes se regirá, en todo caso, por las normas establecidas para la actividad de 
hostelería y restauración.
j5)  En establecimientos de venta de alimentación se mantendrá el aforo del 50%.
j6)  Se  favorecerá  la  recogida  escalonada  de  ventas  realizadas  por  teléfono  o 
internet.
k)  En los mercados que realizan su actividad en vía pública, al aire libre o de venta 
no  sedentaria,  conocidos  como  mercadillos,  se  procurará  especialmente  su 
mantenimiento  cuando  se  dediquen  a  actividades  declaradas  esenciales,  como  la 
alimentación,  siempre  y  cuando  se  cumplan  todas  las  medidas  de  seguridad.  Los 
puestos  deberán  encontrarse  separados  frontalmente  por  una  vía  de  tránsito  que 
marcará el flujo de personas usuarias por los mismos y que garantizará que se pueda 
cumplir la distancia y que garantizará que se pueda cumplir la distancia interpersonal de 
al menos 1,5 metros entre las personas usuarias. El número de puestos se reducirá 
al 25% de los habituales. El recinto contará con una zona de entrada y otra de salida 
claramente diferenciadas.
l)  La actividad de formación en academias, autoescuelas, centros de enseñanza no 
reglada y centros de formación podrá impartirse de modo presencial siempre que no 
supere el 30% del aforo máximo permitido y se garantice la distancia de 1,5 metros entre 
personas.
m)  La ocupación de bibliotecas no podrá superar el 25% de su aforo máximo 
permitido y se garantizará la distancia de 1,5 metros entre personas. Se promoverá la 
utilización telemática de los servicios por parte de las personas usuarias.
n)  Quedan suspendidos los eventos deportivos y la práctica deportiva federada de 
competencia autonómica, con la excepción de los entrenamientos, con un límite de 
veinte personas. Los entrenamientos se realizarán sin público. El aforo máximo en 
instalaciones y centros deportivos cerrados será del 25% de su aforo máximo autorizado, 
garantizando la distancia interpersonal y una ventilación adecuada. En caso contrario, 
deberán permanecer cerrados. Queda prohibido en todo caso el uso de vestuarios, 
duchas y fuentes.
ñ)  Los parques y zonas de esparcimiento al aire libre permanecerán abiertos con 
las medidas de prevención y protección individual adecuadas. Queda prohibido, en 
cualquier caso, el consumo de alcohol y se deberá garantizar una vigilancia adecuada 
para verificar que se cumplen las limitaciones establecidas. Los ayuntamientos podrán 
fijar horarios de apertura y cierre de aquellas zonas que lo permitan. En estos supuestos 
se recomienda prever un horario de 8:00 a 20:00 horas en parques infantiles. e.
o)  Sin perjuicio de la obligación de respetar las medidas de seguridad e higiene  w.b
establecidas  por  las  autoridades  sanitarias  para  la  prevención  de  la  COVID-19,  la  67ww
ppearrstiocinpaasc,i ótenn egna  cluugaalqru tiaenr taog erunp eascpióanc ioo sr epuúnbilóicno sse c olimmiota prári vaa duons n, úemxceerop tmo áexni melo c daes os edies 
perspo)n aEs lc aofnovriov iemnátexism.o de las piscinas al aire libre o cubiertas y de las zonas de baño
para uso recreativo será del 25% del aforo máximo tanto en lo relativo a su acceso como
en la práctica recreativa. Se permite el uso de vestuarios, pero no el de duchas ni las 
fuentes de agua.
q)  La ocupación de gimnasios, equipamientos o equivalentes no superará el 25% 
del aforo. Los grupos para la realización de actividades físico-deportivas dirigidas, en 
espacios cerrados, tendrán una participación máxima de seis personas. Sera obligatorio 
el uso de mascarilla en las zonas de accesos y tránsito de instalaciones. Quedan 
exceptuadas  las  actividades  físico-deportivas  que  se  realicen  al  amparo  de  las 
enseñanzas contempladas en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación.
r)  El aforo máximo de museos y salas de exposiciones, o de las actividades que se 
realicen  en  ellos,  será  del  25%  del  aforo  máximo  autorizado.  No  se  realizarán 
inauguraciones ni acontecimientos sociales. Las visitas o actividades guiadas se llevarán 
a  cabo  en  grupos  de  seis  personas.  Se  establecerán  medidas  para  evitar 
aglomeraciones y mantener, en todo momento, la distancia interpersonal de seguridad.
s)  Las actividades de cines, teatros, auditorios, circos de carpa y similares, así 
como recintos al aire libre, y otros locales similares y establecimientos destinados a 
espectáculos públicos, actividades recreativas o de ocio podrán tener lugar contando con 
butacas preasignadas siempre que no se supere el 25% del aforo máximo autorizado. 
Queda prohibido el consumo de alimentos durante la celebración de estos espectáculos 
o actividades. Las actividades que se desarrollen en recintos al aire libre y otros locales 
similares y establecimientos destinados a espectáculos públicos, actividades recreativas 
o de ocio no podrán superar el 25% del aforo máximo permitido, con un máximo, en todo 
caso, de ciento cincuenta personas.
t)  La  actividad  de  guía  turística  se  concertará,  preferentemente,  mediante  cita 
previa y los grupos serán de un máximo de seis personas, excluyendo al guía. Durante el 
desarrollo de la actividad se evitará el tránsito por zonas o lugares susceptibles de 
generar aglomeraciones.
Asimismo, deberán respetarse las condiciones en que tiene que desarrollarse la 
actividad de visita a monumentos y otros equipamientos culturales, según lo establecido 
en esta ley. Las salidas de turismo activo y naturaleza se permitirán también para grupos 
de  seis  personas,  igualmente  mediante  reserva  previa  con  empresas  o  guías 
profesionales.
u)  Los  congresos,  encuentros,  reuniones  de  negocios,  conferencias,  eventos  y 
similares deberán realizarse en modalidad telemática.
v)  Permanecerán cerrados los salones recreativos, salones de juego, salas de 
bingo y casinos y, en general, los establecimientos de juegos y apuestas.
w)  Queda prohibida la venta de alcohol durante la franja horaria comprendida entre 
las  22:00  y  las  8:00  horas  en  todo  tipo  de  establecimientos  de  venta  al  público, 
independientemente de la licencia con que operen.
x)  Las visitas y salidas en centros para mayores y personas con discapacidad 
tendrán  lugar  en  los  términos  que  establezcan  los  departamentos  competentes  en 
materia de servicios sociales y sanidad.
y)  Permanecerán  cerrados  los  centros  de  ocio  juvenil,  ludotecas  y  centros 
recreativos.
z)  La apertura de zonas comunes en hoteles, residencias de estudiantes y otros 
alojamientos, incluyendo comedores donde se puedan realizar turnos, se limitará al 25% 
del aforo máximo autorizado.
z’)  La  adaptación  de  la  actividad  educativa  en  todos  los  centros  docentes  que 
impartan  alguna  de  las  enseñanzas  contempladas  en  el  artículo  3.2  de  la  Ley  s
Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación,  tendrá  lugar  mediante  orden  del  oe.
departamento competente en materia de  educación,  previo informe de la Dirección  w.
General de Salud Pública. 67ww
2.  En  el  nivel  de  alerta  3,  en  modalidad  agravada,  desplazando  las  normas
caoplliisciaobnleens  ccoonn feolrlamse,  sael  aaprtliíccaurloá na lnatse rsiiogru iye netle sa pnaorrtmadaos :precedente de este artículo que
a)  Queda  suspendida  la  apertura  al  público  de  locales  y  establecimientos 
comerciales minoristas, con las siguientes excepciones:
a1)  Alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad y productos 
higiénicos, incluidos los mercados al aire libre y la venta no sedentaria.
a2)  Establecimientos  farmacéuticos,  centros,  establecimientos  y  servicios 
sanitarios,  servicios  sociales  y  sociosanitarios,  parafarmacia  y  ópticas  y  productos 
ortopédicos.
a3)  Centros o clínicas veterinarias y alimentos para animales de compañía.
a4)  Mercados ganaderos.
a5)  Servicios profesionales y financieros.
a6)  Prensa, librería y papelería.
a7)  Floristería.
a8)  Combustible,  talleres  mecánicos,  servicios  de  reparación  y  material  de 
construcción, ferreterías y estaciones de inspección técnica de vehículos.
a9)  Estancos.
a10)  Equipos tecnológicos y de telecomunicaciones.
a11)  Comercio por internet, telefónico o correspondencia y servicios de entrega a 
domicilio.
a12)  Tintorerías, lavanderías, el ejercicio profesional de la actividad de peluquería y 
de centros de estética.
b)  Queda suspendida la actividad comercial en hipermercados, medias y grandes 
superficies, centros, parques comerciales o que formen parte de ellos, con las mismas 
excepciones respecto de los establecimientos ubicados en ellos que se establecen en la 
letra anterior.
c)  Queda  suspendida  la  actividad  de  los  espectáculos  públicos,  actividades 
recreativas  y  establecimientos  públicos  incluidos  en  el  catálogo  aprobado  por 
Decreto 220/2006, de 7 de noviembre, del Gobierno de Aragón.
d)  Queda suspendida la actividad de bares, cafeterías y restaurantes ubicados en 
establecimientos hoteleros, excepto para el servicio directo a los clientes hospedados.
e)  Queda  suspendida  la  apertura  y  actividad  en  espacios  cerrados  de  los 
gimnasios,  equipamientos  deportivos  o  instalaciones  cubiertas  análogas.  Quedan 
exceptuadas del cierre o suspensión, a estos exclusivos efectos, las instalaciones y 
actividades físico-deportivas que se realicen al amparo de las enseñanzas contempladas 
en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación, así como las utilizadas para los 
encuentros oficiales y los entrenamientos que se realicen por clubes deportivos que 
participen en competiciones de ámbito nacional.
f)  Queda suspendida la actividad de las empresas de alojamiento turístico. No 
obstante,  mediante  orden  de  la  autoridad  sanitaria,  a  propuesta  del  departamento 
competente en materia de turismo, se podrá excepcionar esta suspensión respecto de 
establecimientos  concretos  cuando  resulte  necesario  para  atender  las  necesidades 
indispensables de alojamiento.
g)  Queda suspendida la apertura de archivos de titularidad pública.
h)  En los supuestos establecidos en la letra g) del apartado anterior se aplicarán a 
las  celebraciones  en  establecimientos  de  hostelería  y  restauración  las  reglas 
establecidas con carácter general, sin ampliación de aforo ni autorización de uso de 
interior de locales.
3.  La autoridad sanitaria, sin perjuicio de otras modulaciones que pudiera acordar  oe.
conforme a lo establecido en esta ley, podrá limitar la suspensión de apertura o de  w.
aecstpiveicdíafidceass .establecida en este artículo a tramos horarios determinados o a actividades  2021-2767n https://ww
Artículo 33.  Modulaciones en materia de transportes.
La actividad del transporte se regirá por lo establecido en el artículo 30, con las 
modificaciones  que  se  establezcan,  en  su  caso,  mediante  orden  conjunta  de  los 
departamentos competentes en materia de transportes y de salud pública, atendida la 
evolución epidemiológica y la adecuación a la misma de las condiciones sanitarias de 
prestación del servicio de transporte público.
TÍTULO III
Régimen jurídico del confinamiento perimetral durante la pandemia COVID-19
Artículo 34.  Confinamiento por ministerio de la ley.
1.  El  régimen  jurídico  del  confinamiento  perimetral  por  ministerio  de  la  ley  se 
aplicará en los ámbitos territoriales que se determinan en el anexo IV y en aquellos 
ámbitos territoriales en que expresamente se establezca mediante disposición de rango 
legal o reglamentario, considerando el riesgo sanitario existente.
2.  Para la valoración del riesgo sanitario se tendrán en cuenta los indicadores 
relativos a la situación epidemiológica, la capacidad asistencial y la capacidad de salud 
pública, las características y vulnerabilidad de la población susceptible expuesta y la 
posibilidad  de  adoptar  medidas  de  prevención  y  control.  Además,  se  valorará  la 
tendencia y rapidez en el cambio de incidencia, la densidad de población, la movilidad y 
las características epidemiológicas de agrupación de los casos, entre otros indicadores 
cuantitativos y cualitativos.
3.  El confinamiento será efectivo desde la fecha en que se dé publicidad en el 
«Boletín Oficial de Aragón» a la disposición de rango legal o reglamentario que acuerde 
la aplicación del régimen jurídico establecido en este título.
4.  El  confinamiento  tendrá  una  duración  máxima  de  treinta  días  naturales, 
transcurridos los cuales quedará levantado por ministerio de la ley.
5.  La  autoridad  sanitaria  podrá  levantar  anticipadamente  el  confinamiento 
atendiendo  a  la  evolución  de  los  indicadores  de  riesgo  en  el  ámbito  territorial 
correspondiente. El levantamiento producirá efectos desde la fecha en que la autoridad 
sanitaria le dé publicidad en el «Boletín Oficial de Aragón».
Artículo 35.  Confinamiento por la autoridad sanitaria.
1.  En el marco de la legislación estatal y autonómica de sanidad y salud pública, la 
autoridad sanitaria podrá acordar confinamientos en ámbitos territoriales determinados 
cuando  su  valoración  del  riesgo  sanitario  derivado  de  los  indicadores  o  criterios 
sanitarios, de salud pública o epidemiológicos justifique la adopción de medidas urgentes 
y necesarias para la salud pública.
2.  Para la valoración del riesgo sanitario se tendrán en cuenta los indicadores 
relativos a la situación epidemiológica, la capacidad asistencial y la capacidad de salud 
pública, las características y vulnerabilidad de la población susceptible expuesta y la 
posibilidad  de  adoptar  medidas  de  prevención  y  control.  Además,  se  valorará  la 
tendencia  y  rapidez  en  el  cambio,  la  densidad  de  población,  la  movilidad,  y  las 
características epidemiológicas de agrupación de los casos, entre otros indicadores 
cuantitativos y cualitativos. s
3.  Los indicadores básicos a valorar, en función del tamaño de la población, serán  e.
los siguientes: w.
supeaar)1i o) rE aUn 5 nm0a0u i nnpicociirdp ecioansdc iama  1aa0yc0ou.rm0e0su0 lda heda a1b 0dit0ea. n0ct0ae0ss o.hsa bdiitaagnnteoss:ticados en los catorce últimos días  OE-A-2021-27able en https://
a2)  Tasa de positividad en las pruebas diagnósticas de infección aguda mayor 
del 10%.
a3)  Ocupación de camas de UCI por casos COVID-19 mayor del 35%.
b)  En municipios de entre 10.000 y 100.000 habitantes:
b1)  Una incidencia acumulada de casos diagnosticados en los catorce últimos días 
superior a 500 por cada 100.000 habitantes.
b2)  Se tendrán en cuenta especialmente las características citadas de tendencia, 
rapidez  en  el  crecimiento,  densidad  de  población,  movilidad,  y  las  características 
epidemiológicas de agrupación de los casos.
c)  La información sobre el resto de los municipios se agrupará en función de la 
situación epidemiológica por unidades territoriales (zonas de salud, comarcas o sectores 
sanitarios),  aunque  las  medidas  se  tomarán  preferentemente  en  el  nivel  municipal 
considerando los siguientes indicadores:
c1)  Una incidencia acumulada de casos diagnosticados en los catorce últimos días 
superior a 500 por cada 100.000 habitantes.
c2)  Se tendrán en cuenta especialmente las características citadas de tendencia, 
rapidez  en  el  crecimiento,  densidad  de  población,  movilidad,  y  las  características 
epidemiológicas de agrupación de los casos.
4.  El confinamiento será efectivo desde la fecha en que se dé publicidad en el 
Boletín Oficial de Aragón al acuerdo de la autoridad sanitaria.
5.  El  confinamiento  tendrá  la  duración  que  señale  el  acuerdo  de  la  autoridad 
sanitaria, que no podrá ser superior a quince días naturales, sin perjuicio de su posible 
prórroga, previos los trámites que procedan.
6.  La  autoridad  sanitaria  podrá  levantar  anticipadamente  el  confinamiento 
atendiendo  a  la  evolución  de  los  indicadores  de  riesgo  en  el  ámbito  territorial 
correspondiente. El levantamiento producirá efectos desde la fecha en que la autoridad 
sanitaria le dé publicidad en el Boletín Oficial de Aragón.
Artículo  36.  Efectos  del  confinamiento  por  ministerio  de  la  ley  o  por  la  autoridad 
sanitaria.
1.  El confinamiento de ámbitos territoriales determinados comportará la restricción 
de  la  libre  entrada  y  salida  de  personas  residentes  en  el  ámbito  territorial 
correspondiente.
2.  No  obstante,  se  permitirán  aquellos  desplazamientos  adecuadamente 
justificados de personas residentes o no en dicho término municipal, que se produzcan 
por alguno de los siguientes motivos:
a)  Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
b)  Cumplimiento de obligaciones laborales, profesionales o empresariales.
c)  Retorno al lugar de residencia.
d)  Asistencia  y  cuidado  a  mayores,  menores,  dependientes,  personas  con 
discapacidad o personas especialmente vulnerables.
e)  Asistencia del alumnado a centros educativos de cualquier nivel y etapa de 
enseñanza. s
f)  Causa de fuerza mayor o situación de necesidad. e.
g)  Cualquier otra actividad de análoga naturaleza. w.
mun3ic. ipaLla a cfeircctualdaoc ióens taproár  pcearrmreittiedraa ss iye mvpiarlee sy  qcuuea ntdraon tsecnugrara no riog eant rya vdieessetinn oe lf uteérram idneol 
mism4.o . Se permite la circulación dentro del municipio afectado, si bien se recomienda
evitar los desplazamientos y actividades no imprescindibles.
5.  Cuando ámbitos territoriales colindantes queden confinados no se permitirá la 
circulación entre ellos excepto en los supuestos previstos en el apartado segundo de 
este artículo. La autoridad sanitaria, no obstante, podrá autorizar la circulación entre 
estos  ámbitos  territoriales  cuando  considere,  en  función  de  indicadores  o  criterios 
sanitarios,  de  salud  pública  o  epidemiológicos,  y  atendidos  todos  los  intereses  y 
derechos  afectados,  que  no  se  ponen  en  riesgo  los  intereses  generales  de  la 
intervención contra la pandemia COVID-19 y la preservación de la capacidad asistencial 
del sistema de salud.
Disposición adicional primera.  Referencias de género.
La  utilización  de  sustantivos  de  género  gramatical  determinado  en  referencia  a 
cualquier sujeto, cargo o puesto de trabajo debe entenderse realizada, por economía de 
expresión y como referencia genérica, tanto para hombres como para mujeres con 
estricta igualdad a todos los efectos.
Disposición adicional segunda.  Medidas de prevención sobre trabajadores temporales 
agrarios.
Continuará siendo de aplicación la Orden SAN/413/2020, de 26 de mayo, por la que 
se  establecen  medidas  de  prevención  aplicables  a  la  actividad  de  trabajadores 
temporales  agrarios  en  la  campaña  de  recolección  de  la  fruta  en  la  Comunidad 
Autónoma de Aragón.
Disposición transitoria primera.  Régimen de centros sanitarios, educativos y sociales y 
de transportes.
1.  Continuarán en vigor las normas y resoluciones relativas a los centros, servicios 
y establecimientos sanitarios, educativos y sociales y sobre transportes, en tanto no sean 
sustituidas por otras posteriores, de acuerdo con la autoridad sanitaria.
2.  En particular, continuará en vigor la Orden ECD/794/2020, de 27 de agosto, por 
la que se dictan las instrucciones sobre el marco general de actuación en el escenario 2, 
para el inicio y el desarrollo del curso 2020/2021 en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Disposición transitoria segunda.  Régimen aplicable a los municipios en fase 2.
En los municipios que a la entrada en vigor les fuese de aplicación un régimen de 
fase 2 modificado en virtud de decisiones adoptadas por la autoridad sanitaria será de 
aplicación el nivel de alerta 2.
Disposición transitoria tercera.  Vigencia de disposiciones y acuerdos.
Continuarán en vigor las disposiciones y acuerdos dictados por la autoridad sanitaria 
al amparo de lo dispuesto en los Decretos leyes 7/2020, de 19 de octubre, 8/2020, de 21 
de octubre, 9/2020, de 4 de noviembre, en tanto no sean sustituidos total o parcialmente 
por otras posteriores.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
1.  Quedan derogadas las siguientes normas: s
a)  El Decreto Ley 7/2020, de 4 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que  w.b
se establece el régimen jurídico de alerta sanitaria para el control, de la pandemia  67ww
COVbI)D -1E9l  Dene cAreratog óLne.y 8/2020, de 21 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se
mteorrditiofirciaalne sn eivne llae sC odme uanliedratad  Ayu tsóen odmecal adrea  Aeral gcóonn.finamiento de determinados ámbitos
c)  El Decreto Ley 9/2020, de 4 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que 
se modifica el Decreto Ley 7/2020, de 19 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que 
se establece el régimen jurídico de la alerta sanitaria para el control de la pandemia 
COVID-19 en Aragón.
d)  La Orden SAN/885/2020, de 15 de septiembre, por la que se adoptan, actualizan 
y refunden las medidas de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la 
crisis sanitaria ocasionada por la pandemia COV1D-19 en la Comunidad Autónoma de 
Aragón, así como las órdenes por las que se declarase de aplicación un régimen de 
fase 2 modificado en determinados municipios que estuviesen en vigor.
2.  Quedan derogadas igualmente todas aquellas normas de igual rango que se 
opongan a lo dispuesto en esta ley.
Disposición final primera.  Desarrollo reglamentario.
Se faculta al Gobierno de Aragón y a los titulares de los departamentos en sus 
respectivos  ámbitos  de  competencias  para  dictar  cuantas  disposiciones  fueran 
necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente ley.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Esta ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial de 
Aragón».
ANEXO I
Medidas generales higiénico-sanitarias en establecimientos y actividades
1.  Con carácter general, sin perjuicio de las normas o protocolos específicos que 
pudieran establecerse, serán aplicables a todos los establecimientos y actividades las 
medidas de higiene y prevención establecidas en este anexo.
2.  El titular de la actividad económica o, en su caso, el director o responsable de los 
centros, instalaciones, espacios de uso público y entidades deberá asegurar que se 
adoptan  las  medidas  de  limpieza  y  desinfección  adecuadas  a  las  características  e 
intensidad de uso de los establecimientos, locales, instalaciones o espacios recogidas a 
continuación:
a)  En las tareas de limpieza y desinfección se prestará especial atención a las 
zonas de uso común y a las superficies de contacto más frecuentes como pomos de 
puertas, mesas, muebles, pasamanos, suelos, teléfonos, perchas y otros elementos de 
similares características, conforme a las siguientes pautas:
1.ª  Se utilizarán desinfectantes como diluciones de lejía (1:50) recién preparadas o 
cualesquiera  de  los  desinfectantes  con  actividad  viricida  que  se  encuentran  en  el 
mercado  y  debidamente  autorizados  y  registrados.  En  el  uso  de  ese  producto  se 
respetarán las indicaciones de la etiqueta.
2.ª  Tras cada limpieza, los materiales empleados y los medios de protección de un 
solo uso utilizados se desecharán de manera segura, procediéndose posteriormente al 
lavado de manos.
3.ª  Las medidas de limpieza se extenderán también, en su caso, a zonas privadas  s
de  los  trabajadores,  tales  como  vestuarios,  taquillas,  aseos,  cocinas  y  áreas  de  oe.
descanso. w.
utrsaob,4a c.jaªo dno Aer,ss ispmeei csriemaalo lai,z teacnruáca ilónand  loiam l epmxieoiszbtaail inay r idpoeu yse isonttforeoscs c dieóelne  mdtreeanlb tpaoujsoe  sscutoos mctrepapastr ibtlailde ofsisn d aepli zomar acminóinpá usd laedc eció andu.an   2021-2767n https://ww
5.ª  Se procurará que los equipos o herramientas empleados sean personales e
intransferibles,  o  que  las  partes  en  contacto  directo  con  el  cuerpo  de  la  persona  Bc
dispongan de elementos sustituibles. En el caso de aquellos equipos que deban ser 
manipulados por diferente personal, se procurará la disponibilidad de materiales de 
protección o el uso de forma recurrente de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con 
carácter previo y posterior a su uso.
b)  En el caso de que se empleen uniformes o ropa de trabajo, se procederá a su 
lavado regular, siguiendo el procedimiento habitual.
c)  Deben realizarse tareas de ventilación periódica en las instalaciones y, como mínimo, 
de forma diaria y durante el tiempo necesario para permitir la renovación del aire.
d)  Cuando  los  centros,  entidades,  locales  y  establecimientos  dispongan  de 
ascensor o montacargas, su uso se limitará al mínimo imprescindible y se utilizarán 
preferentemente las escaleras. Cuando sea necesario utilizarlos, su ocupación máxima 
será de una persona, salvo que se trate de personas convivientes o que empleen 
mascarillas todos los ocupantes.
e)  La ocupación máxima para el uso de los aseos, vestuarios, probadores, salas de 
lactancia o similares de clientes, visitantes o usuarios será de una persona para espacios 
de hasta cuatro metros cuadrados, salvo en aquellos supuestos de personas que puedan 
precisar asistencia, en cuyo caso también se permitirá la utilización por su acompañante. 
Para aseos de más de cuatro metros cuadrados que cuenten con más de una cabina o 
urinario, la ocupación máxima será del 50% del número de cabinas y urinarios que tenga 
la estancia, debiendo mantenerse durante su uso la distancia de seguridad interpersonal. 
Deberá reforzarse la limpieza y desinfección de los referidos espacios, garantizando 
siempre su estado de salubridad e higiene.
f)  Se promoverá el pago con tarjeta u otros medios que no supongan contacto físico 
entre dispositivos, así como la limpieza y desinfección de los equipos precisos para ello. 
Se limpiará el datáfono tras cada uso, así como el TPV si el empleado que lo utiliza no 
es siempre el mismo.
g)  Se dispondrá de papeleras para depositar pañuelos y cualquier otro material 
desechable, que deberán ser limpiadas de forma frecuente y, al menos, una vez al día.
h)  Aquellos materiales que sean suministrados a los usuarios durante el desarrollo de la 
actividad y que sean de uso compartido deberán ser limpiados después de cada uso.
3.  Lo  previsto  en  este  anexo  se  aplicará  en  todo  caso,  sin  perjuicio  de  las 
especificidades en materia de higiene y prevención establecidas a continuación para 
establecimientos o actividades concretos.
ANEXO II
Ámbitos territoriales a los que se refiere el artículo 18
Nivel 1 de alerta sanitaria
Municipio Fecha de efecto
   
   
   
Nivel 2 de alerta sanitaria e.
Municipio Fecha de efecto 67ww
    
  
Nivel 3 de alerta sanitaria Modalidad ordinaria
Municipio Fecha de efecto
   
   
   
Nivel 3 de alerta sanitaria Modalidad agravada
Municipio Fecha de efecto
Nivel de alerta en vigor desde el 6 de 
Todos los municipios de Aragón
noviembre de 2020.
   
   
ANEXO III
Medidas higiénico-sanitarias en establecimientos y actividades específicos
1.  Además  de  las  medidas  dispuestas  en  el  anexo  I,  los  establecimientos  y 
actividades  a  los  que  se  refieren  los  apartados  siguientes  de  este  anexo  deberán 
respetar las medidas de higiene y prevención que se establecen en cada caso.
2.  Medidas adicionales de higiene exigibles a los establecimientos y locales con 
apertura al público.
a)  Los establecimientos y locales que abran al público realizarán, por lo menos una 
vez al día, una limpieza y desinfección de las instalaciones, con especial atención a las 
zonas de uso común y a las superficies de contacto más frecuentes.
b)  Se revisará frecuentemente el funcionamiento y la limpieza de sanitarios, grifos y 
pomos de puerta de los aseos en los establecimientos y locales con apertura al público.
c)  Durante todo el proceso de atención al usuario o consumidor deberá mantenerse 
la distancia de seguridad interpersonal con el vendedor o proveedor de servicios, que 
podrá ser de un metro cuando se cuente con elementos de protección o barrera. En el 
caso  de  servicios  que  no  permitan  el  mantenimiento  de  la  distancia  de  seguridad 
interpersonal, deberá utilizarse el medio de protección adecuado al nivel de riesgo que 
asegure la protección tanto del trabajador como del cliente.
3.  Medidas  adicionales  aplicables  a  centros  y  parques  comerciales  abiertos  al 
público.
a)  El uso de aseos familiares y salas de lactancia se restringirá a una única familia, 
no podrán compaginar su uso dos unidades familiares y deberá reforzarse la limpieza y 
desinfección de los referidos espacios garantizando siempre su estado de salubridad e 
higiene.
b)  El uso de los aseos y salas de lactancia comunes de los centros y parques 
comerciales deberá ser controlado por su personal, y deberá reforzarse la limpieza y 
desinfección, garantizando siempre su estado de salubridad e higiene.
c)  Se  deberá  proceder  diariamente  a  la  limpieza  y  desinfección  de  las  zonas  es
comunes y zonas recreativas de los centros y parques comerciales, como de manera  o
crineofgnautnaltacilret osd  dyu erba anlantsec  ozesol  noha sosil rlacaorsimo. udnee sa, ptearletusr ac,o mproe sstuaenldoos , emspoestcriaadl oaretesn, cjiuóeng oas  ldaes  láarse azso ndaes   2021-2767n https://www.
4.  Medidas  adicionales  aplicables  a  dispositivos  de  venta  y  cobro  automático, 
máquinas expendedoras y de cobro, lavanderías autoservicio y actividades similares.
a)  En el caso de dispositivos de venta y cobro automático, máquinas expendedoras 
y de cobro, lavanderías autoservicio y otras actividades similares, su titular deberá 
asegurar el cumplimiento de las medidas de higiene y desinfección adecuadas tanto de 
las máquinas como de los establecimientos y locales, así como informar a los usuarios 
de su correcto uso mediante la instalación de cartelería informativa.
b)  En las tareas de limpieza se prestará especial atención a las zonas de uso 
común y a las superficies de contacto más frecuentes, y deberán realizarse tareas de 
ventilación periódica en las instalaciones, como mínimo, de forma diaria y durante el 
tiempo necesario para permitir la renovación del aire.
c)  Se fomentará el pago con tarjeta u otros medios que no supongan contacto físico 
entre dispositivos.
5.  Medidas  adicionales  relativas  a  la  higiene  de  los  clientes  y  usuarios  en 
establecimientos y locales.
a)  El tiempo de permanencia en los establecimientos y locales será el estrictamente 
necesario para que los clientes o usuarios puedan realizar sus compras o recibir la 
prestación del servicio.
b)  Cuando resulte conveniente para garantizar la observancia de la distancia de 
seguridad interpersonal entre clientes o usuarios, se utilizarán marcas en el suelo, 
balizas, cartelería u otros elementos de señalización. Asimismo, podrán establecerse en 
el  local  itinerarios  para  dirigir  la  circulación  de  clientes  o  usuarios  para  evitar 
aglomeraciones en determinadas zonas y prevenir el contacto entre clientes.
c)  Deberán  ponerse  a  disposición  del  público  dispensadores  de  geles 
hidroalcohólicos  o  desinfectantes  con  actividad  viricida,  debidamente  autorizados  y 
registrados, en lugares accesibles y visibles, y, en todo caso, en la entrada del local o 
establecimiento, y deberán estar siempre en condiciones de uso.
d)  No se podrán poner a disposición del público productos de uso y prueba que 
impliquen manipulación directa por sucesivos clientes o usuarios sin supervisión de 
manera permanente de un trabajador que pueda proceder a su desinfección tras la 
manipulación del producto por cada cliente o usuario.
e)  En  los  establecimientos  del  sector  comercial  textil,  de  arreglos  de  ropa  y 
similares,  los  probadores  deberán  ser  utilizados  por  una  única  persona  y  deberá 
procederse a una limpieza frecuente de estos espacios.
En el caso de que un cliente pruebe una prenda que posteriormente no adquiera, el 
titular del establecimiento implementará medidas para que la prenda sea higienizada 
antes  de  ser  facilitada  a  otros  clientes.  Esta  medida  será  también  aplicable  a  las 
devoluciones de prendas que realicen los clientes.
f)  En el caso de utilización de objetos que se intercambien entre los clientes o 
usuarios,  se  procurará  el  uso  de  forma  recurrente  de  geles  hidroalcohólicos  o 
desinfectantes con carácter previo y posterior a su uso. No obstante, se establecerán los 
mecanismos y procesos oportunos para garantizar la higienización de estos objetos.
g)  Se deberá proceder a la limpieza frecuente de cualquier tipo de dispositivo, así 
como de sillas, mesas o cualquier otro mobiliario o superficie de contacto que empleen 
distintos usuarios.
6.  Medidas adicionales de higiene y prevención en la prestación del servicio en los  e.
establecimientos de hostelería y restauración. w.
otraa )s upLeimrfipciieez ad ed ecl oenqtuaicptaom, ideen tofo, remna p afrreticcuuelanrt em. eAsassim, sisilmlaos,,  bdaerbrae,r áa spí rcoocmedoe crusea lqau ielar 
lsime ppireezsata yr ád eessipnefecciacli óante dnecli ólno caa ll apso rz olon amse dneo su uson ac ovmezú na l yd íaa .l aEsn s luapse trafirceieass  ddee  cliomnptaiecztao 
más frecuentes.
b)  Se priorizará la utilización de mantelerías de un solo uso. En el caso de que esto 
no fuera posible, deberá evitarse el uso de la misma mantelería o salvamanteles con 
distintos clientes, optando por materiales y soluciones que faciliten su cambio entre 
servicios y su lavado mecánico en ciclos de lavado preferentemente entre 60 y 90 grados 
centígrados.
c)  Se procurará evitar el empleo de cartas de uso común, promoviendo el uso de 
dispositivos electrónicos propios, pizarras, carteles u otros medios similares.
d)  Los  elementos  auxiliares  del  servicio,  como  la  vajilla,  cristalería,  juegos  de 
cubiertos o mantelería, entre otros, se almacenarán en recintos cerrados y, si esto no 
fuera posible, lejos de zonas de paso de clientes y trabajadores.
e)  Se priorizará el uso de productos monodosis desechables, o su servicio en otros 
formatos bajo petición del cliente, para dispensación de servilletas, palillos, vinagreras, 
aceiteras y otros utensilios similares.
f)  En los establecimientos que cuenten con zonas de autoservicio deberá evitarse la 
manipulación directa de los productos por parte de los clientes, por lo que deberá prestar 
el servicio un trabajador del establecimiento, salvo en el caso de que se trate de 
productos envasados previamente.
g)  Si el uso de los aseos o similares está permitido para clientes, visitantes o 
usuarios, su ocupación máxima será de una persona para espacios de hasta cuatro 
metros  cuadrados,  salvo  en  aquellos  supuestos  de  personas  que  puedan  precisar 
asistencia; en ese caso también se permitirá la utilización por su acompañante. Para 
aseos de más de cuatro metros cuadrados que cuenten con más de una cabina o 
urinario, la ocupación máxima será del 50% del número de cabinas y urinarios que tenga 
la estancia, debiendo mantenerse durante su uso la distancia de seguridad. Deberá 
reforzarse la limpieza y desinfección de los referidos aseos, garantizando siempre su 
estado de salubridad e higiene.
h)  El personal trabajador que realice el servicio en mesa y en barra deberá procurar 
la  distancia  de  seguridad  con  el  cliente  y  aplicar  los  procedimientos  de  higiene  y 
prevención  necesarios  para  evitar  el  riesgo  de  contagio.  En  cualquier  caso,  será 
obligatorio  el  uso  de  mascarilla  para  el  personal  de  estos  establecimientos  en  su 
atención al público.
i)  Se garantizará la distancia interpersonal mínima de 1,5 metros en el servicio de 
barra, así como una distancia mínima entre mesas o agrupaciones de mesas de 1,5 
metros, con un máximo de diez personas por mesa o agrupación de ellas. La mesa o 
agrupación de mesas que se utilicen para este fin deberán ser acordes al número de 
personas, permitiendo que se respete la distancia mínima de seguridad interpersonal.
j)  Se establecerá como horario de cierre de los establecimientos la 1:00 horas como 
máximo, sin que puedan admitirse nuevos clientes a partir de las 00:00 horas.
7.  Medidas adicionales de higiene y prevención en la celebración de actos de culto 
religioso. Deberán observarse las siguientes medidas:
a)  Uso de mascarilla en todo momento, tanto en la entrada y salida del recinto 
como en los desplazamientos en el interior entre espacios comunes.
b)  Diariamente deberán realizarse tareas de desinfección de los espacios utilizados 
o que se vayan a utilizar y de manera regular se reiterará la desinfección de los objetos 
que se tocan con mayor frecuencia.
c)  Se organizarán las entradas y salidas para evitar aglomeraciones de personas 
en los accesos e inmediaciones de los lugares de culto. e
d)  Se pondrán a disposición del público dispensadores de geles hidroalcohólicos o  bo
desinfectantes con actividad viricida debidamente autorizados y registrados en lugares  67ww
saicecmepsirbel eesn  yc ovnisdibicleiosn, eys,  edne  tuosdoo. caso, en la entrada del lugar de culto, que deberán estar
realiez)a rsNeo e ns ec apsear.mitirá el uso de agua bendecida y las abluciones rituales deberán
f)  Se facilitará en el interior de los lugares de culto la distribución de los asistentes, 
señalizando, si fuese necesario, los asientos o zonas utilizables en función del aforo 
permitido.
g)  En los casos en los que los asistentes se sitúen directamente en el suelo y se 
descalcen antes de entrar en el lugar de culto, se usarán alfombras personales y se 
situará el calzado en los lugares estipulados, embolsado y separado.
h)  Durante el desarrollo de las reuniones o celebraciones se evitará el contacto 
personal, tocar  o besar objetos de  devoción  u otros  objetos que habitualmente se 
manejen.
i)  No estará permitida la actuación de coros durante las celebraciones.
8.  Medidas adicionales de higiene y prevención en piscinas.
a)  Los titulares de las instalaciones velarán por la aplicación de las medidas de 
seguridad y protección sanitarias y, en particular, por el cumplimiento del límite máximo 
de aforo autorizado con carácter general, que deberá respetarse en las piscinas al aire 
libre o cubiertas, para uso deportivo o recreativo, tanto en lo relativo al acceso como 
durante la propia práctica deportiva o recreativa y en las zonas de estancia. Quedan 
exentas de estas limitaciones las piscinas unifamiliares de uso privado.
b)  En las piscinas de uso colectivo, sin perjuicio de la aplicación de las normas 
técnico-sanitarias vigentes, deberá llevarse a cabo la limpieza y desinfección de las 
instalaciones con especial atención a los espacios cerrados como vestuarios, duchas o 
baños con carácter previo a la apertura de cada jornada.
c)  Asimismo, deberán limpiarse y desinfectarse los diferentes equipos y materiales 
como corcheras, material auxiliar de clases, reja perimetral de los vasos, botiquín de 
primeros auxilios, taquillas, así como cualquier otro en contacto con los usuarios, que 
forme parte de la instalación.
d)  Los biocidas a utilizar para la desinfección de superficies serán aquellos del tipo 
de producto 2, referidos en el anexo V de Reglamento (UE) número 528/2012 del 
Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  22  de  mayo  de  2012,  relativo  a  la 
comercialización y el uso de los biocidas. Asimismo, podrán utilizarse desinfectantes 
como diluciones de lejía 1:50 recién preparadas o cualesquiera de los desinfectantes con 
actividad viricida que se encuentran en el mercado y que están debidamente autorizados 
y registrados.
e)  Se informará a los usuarios, por medios tales como cartelería visible, sobre las 
normas de higiene y prevención a observar, y muy especialmente sobre el necesario 
mantenimiento de las reglas en cuanto a distancia interpersonal y uso de mascarillas.
9.  Medidas adicionales de higiene y prevención comunes a los colectivos artísticos 
que desarrollen actos y espectáculos culturales.
a)  Cuando haya varios artistas de forma simultánea en el escenario, la dirección 
artística  procurará  que  se  mantenga  la  distancia  interpersonal  de  seguridad  en  el 
desarrollo del espectáculo.
b)  En aquellas actuaciones o espectáculos en los que no se pueda mantener dicha 
distancia de seguridad, ni el uso de medios de protección adecuados al nivel de riesgo, 
como es el caso de aquellos en los que intervengan actores y actrices, se atenderá a 
medidas de seguridad diseñadas para cada caso particular a partir de los protocolos y 
recomendaciones de las autoridades sanitarias.
c)  Tanto en las representaciones como en los ensayos se garantizará la limpieza y  e.
desinfección de todas las superficies e instrumentos con los que puedan entrar en  w.
contacto los artistas antes de cada representación o ensayo. 67ww
limpdie) zaE yl  dveessitnufaercioci ónno  psree vciao ma plaa rutitriláiz apcoiró nd ipfeorre cnatedsa  aurntios tdaes  eslil onso. se ha realizado una
10.  Medidas adicionales de higiene y prevención en la producción y rodaje de obras 
audiovisuales.
a)  Los equipos de trabajo se reducirán al número imprescindible de personas.
b)  Cuando la naturaleza de la actividad lo permita, se mantendrá la correspondiente 
distancia interpersonal con terceros. En otro caso, los implicados harán uso de medios 
de protección adecuados al nivel de riesgo como medida de protección conforme a lo 
establecido en esta ley.
c)  En los casos en que la naturaleza del trabajo no permita respetar la distancia 
interpersonal ni el uso de medios de protección adecuados al nivel de riesgo, como es el 
caso de los actores y actrices, se atenderá a medidas de seguridad diseñadas para cada 
caso particular a partir de las recomendaciones de las autoridades sanitarias.
11.  Medidas para establecimientos abiertos al público tales como cines, teatros, 
auditorios, circos de carpa y espacios similares, así como recintos al aire libre y otros 
locales y establecimientos destinados a espectáculos públicos y actividades recreativas y 
eventos culturales.
a)  Se recomendará la venta en línea de entradas y, en caso de compra en la 
taquilla, se fomentará el pago con tarjeta u otros medios que no supongan contacto físico 
entre dispositivos.
b)  Se recomienda, en función de las características de la actividad y del local 
cerrado o del espacio al aire libre en el que se desarrolle, que todas las entradas y los 
asientos  estén  debidamente  numerados,  debiendo  inhabilitarse  las  butacas  que  no 
cumplan con los criterios de distanciamiento físico, así como las no vendidas. Se evitará, 
en lo posible, el paso de personas entre filas, que suponga no respetar la distancia de 
seguridad.
c)  La apertura de puertas se realizará con antelación suficiente para permitir un 
acceso escalonado, debiendo fijarse franjas horarias adecuadas para el acceso. La 
salida del público deberá realizarse de forma escalonada por zonas, garantizando la 
distancia entre personas.
d)  En los espectáculos en que existan pausas intermedias, estas deberán tener la 
duración suficiente para que la salida y la entrada durante el descanso también sea 
escalonada y con los mismos condicionamientos que la entrada y salida de público.
e)  Deberá utilizarse mascarilla, además de cuando resulte obligatorio conforme a 
esta  ley,  durante  todo  el  tiempo  de  circulación  entre  espacios  comunes  y  en  los 
momentos de entrada y salida.
f)  Se facilitará la agrupación de convivientes, manteniendo la debida distancia de 
seguridad con el resto de los espectadores.
g)  Se realizarán, antes y después de la actividad de que se trate, avisos que 
anuncien y recuerden las medidas de higiene y distanciamiento y el escalonamiento en 
la salida del público.
h)  Se  procurará  mantener  la  distancia  de  seguridad  interpersonal  entre  los 
trabajadores  y  el  público  o,  en  su  defecto,  se  utilizarán  medidas  alternativas  de 
protección  física  con  uso  de  mascarilla.  El  titular  del  espacio  deberá  realizar  una 
evaluación de riesgos para los trabajadores y de prevención de contagio del público, 
siendo el servicio de prevención de riesgos laborales correspondiente el que deberá 
proponer las medidas preventivas a adoptar, y será además recomendable, dada la 
naturaleza de los espectáculos musicales y artísticos, contar con la participación de la  s
dirección artística y de producción en la evaluación de dichos riesgos. oe.
i)  Se organizará la circulación de personas y se distribuirán espacios con el fin de  w.
lpooo sus smibueialidtraiioors sl a mp paarrteaes reeiavrlvietaascr  pióaangr laod meu nelaar a dcciosiortraneneccstai ay  h dpigerie esvneeegn udirre ide talr adcbo inantjtaeadrcpotoer eressno ytnr aepl ú,e bdlllioircisgo,i. eyn sdeo  faa ccilliietanrtáens   2021-2767n https://ww
j)  En caso necesario, podrán utilizarse vallas o sistemas de señalización para un
mejor control de los accesos y gestión de las personas a efectos de evitar aglomeración.
12.  Museos y salas de exposiciones.
a)  Los museos y salas de exposiciones, de titularidad pública o privada, podrán 
acoger tanto las visitas del público a la colección y a las exposiciones temporales como 
la realización de actividades culturales o didácticas.
b)  El personal de atención al público del museo o sala informará a los visitantes 
sobre las medidas de higiene y prevención frente a la pandemia COVID-19 que deben 
observarse durante la visita y velarán por su cumplimiento.
c)  Se  promoverán  aquellas  actividades  que  eviten  la  cercanía  física  entre  los 
participantes,  primándose  las  actividades  de  realización  autónoma.  Se  reforzará  el 
diseño de recursos educativos, científicos y divulgativos de carácter digital, que permitan 
la función como instituciones educativas y transmisoras de conocimiento por medios 
alternativos, a los presenciales. En la medida de lo posible, el uso de los elementos 
expuestos diseñados para un uso táctil por el visitante estará inhabilitado.
13.  Monumentos y otros equipamientos culturales. En la medida de lo posible, se 
establecerán recorridos obligatorios para separar circulaciones u organizar horarios de 
visitas para evitar aglomeraciones de visitantes e interferencias entre distintos grupos o 
visitas. Las zonas donde se desarrollen trabajos de mantenimiento serán acotadas para 
evitar interferencias con las actividades de visita.
14.  Actividad físico-deportiva al aire libre.
a)  La práctica de la actividad física y deportiva no federada, al aire libre, podrá 
realizarse de forma individual o colectiva y preferentemente sin contacto físico.
b)  La actividad física al aire libre podrá practicarse en grupos de un máximo de 
treinta personas, respetando las medidas de seguridad e higiene establecidas por las 
autoridades sanitarias, especialmente en relación con el mantenimiento de la distancia 
de seguridad interpersonal o, en su defecto, la utilización de medidas alternativas de 
protección física conforme a lo establecido en esta ley.
15.  Instalaciones deportivas.
a)  En las instalaciones y centros deportivos podrá realizarse actividad deportiva en 
grupos de hasta treinta personas siempre que no se supere el aforo máximo permitido 
con carácter general y que se garantice una distancia interpersonal de seguridad o, en 
su defecto, la utilización de medidas alternativas de protección física, todo ello conforme 
a lo establecido en esta ley.
b)  Se  podrán  utilizar  los  vestuarios,  duchas  y  baño  respetando  las  medidas 
generales de prevención e higiene indicadas por las autoridades sanitarias. Con el fin de 
facilitar la protección de la salud de los deportistas, se tendrá que garantizar la distancia 
mínima de seguridad y no se superará el 50% del aforo.
c)  Cada  instalación  deportiva  deberá  publicar  un  protocolo  básico  sanitario  de 
protección frente a la pandemia COVID-19, siguiendo la normativa vigente en esta 
materia, para conocimiento general de sus usuarios, y que contemplará las distintas 
especificaciones en función de la tipología de instalaciones, que deberá estar visible en 
cada uno de los accesos.
d)  En las instalaciones deportivas la actividad física y deportiva estará sujeta a los 
siguientes criterios generales de uso:
d.1)  Con carácter general, no se compartirá ningún material y, si esto no fuera  es
posible, se garantizará la presencia de elementos de higiene para su uso continuado. o
d.2)  Antes de entrar y al salir del espacio asignado, deberán limpiarse las manos  67ww
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d.4)  Se  utilizará  la  mascarilla  durante  el  tiempo  de  circulación  entre  espacios 
comunes en las instalaciones, salvo que se pueda garantizar la distancia de seguridad 
interpersonal.
16.  Práctica de la actividad deportiva federada de competencia autonómica.
a)  La práctica de la actividad deportiva federada de competencia autonómica podrá 
realizarse de forma individual o colectiva, hasta un máximo de treinta personas de forma 
simultánea en el caso de los entrenamientos. En el caso de realizarse en instalaciones 
deportivas, la práctica se ajustará, además, a los términos establecidos para estas.
b)  Para  la  realización  de  entrenamiento  y  competiciones  establecidas  en  este 
apartado, las federaciones deportivas de Aragón deberán disponer de un protocolo de 
actuación para entrenamientos y competición, siendo de aplicación el de su federación 
estatal de referencia si lo hubiese, en el que se identifiquen las actuaciones preventivas y 
las situaciones potenciales de contagio, atendiendo a las directrices reconocidas por las 
autoridades sanitarias, y en el que se establezcan las medidas de tratamiento de riesgo 
de contagio adaptadas a cada situación particular. Dicho protocolo será de obligada 
observancia para el conjunto de los estamentos federativos y deberá publicarse en la 
página web de la federación deportiva.
c)  Mientras no se disponga de los protocolos previstos en la letra anterior sobre la 
práctica deportiva federada de competencia autonómica, esta se ajustará al protocolo de 
actuación para la vuelta de competiciones de ámbito estatal y carácter no profesional 
(temporada 2020-2012), emitido por el Consejo Superior de Deportes, o, en caso de 
haber sido aprobado y validado por el Consejo Superior de Deportes, el protocolo de 
refuerzo de su federación estatal de referencia.
17.  Competiciones, eventos y espectáculos deportivos con asistencia de público. 
Se permite la celebración de competiciones, eventos y espectáculos deportivos con 
asistencia de público conforme a las reglas que se establecen a continuación:
a)  La organización de los eventos deportivos se ajustará a los requerimientos 
contemplados en los artículos 24, 25 y 26 de la Ley 16/2018, de 4 de diciembre, de la 
Actividad Física y el Deporte de Aragón, a la normativa sectorial en vigor y a las normas 
que, en su caso, sean aprobadas por las autoridades competentes.
b)  Las entidades organizadoras de eventos deportivos en la Comunidad Autónoma 
de Aragón deberán presentar a la Dirección General de Deporte, antes de que el evento 
tenga lugar, una declaración responsable en la que se señale que se cumplen los 
requisitos  exigidos  para  su  celebración,  aportando  cuanta  documentación  resulte 
preceptiva y, en particular, el protocolo al que se refiere la letra siguiente.
c)  Los  organizadores  de  eventos  deportivos  deberán  contar  con  un  protocolo 
específico en el ámbito de la COVID-19, que será trasladado a la autoridad competente y 
que  deberá  ser  comunicado  a  sus  participantes.  Deberán  contemplarse  en  dicho 
protocolo las medidas necesarias para procurar mantener la distancia de seguridad 
interpersonal con y entre los espectadores o, en su defecto, la utilización de medidas 
alternativas de protección física con uso de mascarilla por parte de estos.
d)  No podrán celebrarse eventos deportivos con participación superior a trescientos 
deportistas, salvo en aquellos casos en que, en atención al extraordinario interés social 
de la actividad, y siempre que quede asegurado el cumplimiento de todas las medidas de 
seguridad, sea autorizada por la Dirección General de Deporte, previo informe de la 
Dirección General de Salud Pública. e.
e)  Sin perjuicio de las competencias atribuidas en el artículo 15.2 del Real Decreto  w.
Ley  21/2020,  de  9  de  junio,  de  medidas  urgentes  de  prevención,  contención  y  67ww
creosotradninteasc icóonm ppaerate nhcaicaesr  qfrueen tceo arr elas pcorinsdise sna anli tEarsitaa dooca, seino neal dcaa spoo rd lea  lCosO VenIDtr-e1n9a, my iednet olass, 
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además del aforo máximo autorizado con carácter general, se garantice la distancia 
interpersonal de seguridad.
f)  Cuando la aplicación de las reglas sobre aforos establecidas en esta ley permita 
la asistencia como público de más de trescientas personas sentadas en lugares cerrados 
o de mil personas sentadas en instalaciones al aire libre, se requerirá autorización previa 
del servicio provincial competente del Departamento de Sanidad, que podrá comprender 
uno o varios eventos reiterados de las mismas características y riesgos. El responsable 
de la actividad presentará junto a la solicitud un plan de actuación comprensivo de las 
medidas de prevención e higiene necesarias.
18.  Parques y zonas deportivas de uso público al aire libre. Las áreas de juego y 
biosaludables, zonas deportivas o espacios de uso público al aire libre similares podrán 
estar abiertos al público observando las medidas necesarias para mantener la distancia 
de  seguridad  interpersonal  o,  en  su  defecto,  utilizando  medidas  alternativas  de 
protección física conforme a lo establecido en esta ley. Asimismo, deberán aplicarse las 
medidas de higiene y prevención establecidas, especialmente en lo que se refiere a la 
limpieza y desinfección frecuentes de estos espacios en las áreas de contacto de las 
zonas comunes y del mobiliario urbano existente en los mismos.
19.  Actividad cinegética, pesca deportiva y recreativa. La actividad cinegética y de 
pesca deportiva y recreativa, en todas sus modalidades, se desarrollará respetando la 
distancia de seguridad interpersonal o, en su defecto, utilizando medidas alternativas de 
protección física con uso de mascarilla conforme a lo establecido en la presente ley.
20.  Realización de actividades de tiempo libre dirigidas a la población infantil y 
juvenil.
1.  Podrán realizarse las siguientes actividades de tiempo libre destinadas a la 
población infantil y juvenil:
a)  Colonias urbanas sin pernocta.
b)  Colonias con pernocta en edificaciones o estructuras fijas para niños nacidos 
hasta  el  31  de  diciembre  de  2008,  en  grupos  de  un  máximo  de  50  participantes, 
incluyendo monitores.
c)  Campos de trabajo con un límite de veinte participantes.
d)  Actividades de aventura al aire libre.
2.  No  podrán  organizarse  acampadas  juveniles  entendiendo  como  tal  aquella 
actividad de alojamiento al aire libre, que se realiza en tiendas de campaña u otros 
medios móviles destinados a alojarse, con independencia de que se instale en terrenos 
dotados de infraestructura fija o permanente para esta actividad.
3.  Deberán  establecerse  las  medidas  necesarias  para  procurar  mantener  la 
distancia de seguridad interpersonal durante el desarrollo de las actividades o, en su 
defecto, para la utilización de medidas alternativas de protección física con uso de 
mascarilla conforme a lo establecido en esta ley. Cuando estas actividades se realicen 
en espacios cerrados, no se deberá superar el setenta y cinco por ciento de la capacidad 
máxima del recinto. En todo caso, se seguirán los protocolos que se elaboren para este 
tipo de actividades con pernocta.
4.  Las  actividades  con  pernocta  deberán  realizarse  en  grupos  de  hasta  diez 
personas participantes, más los monitores correspondientes, que intentarán trabajar, en 
la medida de lo posible, sin contacto entre los demás grupos.
21.  Celebración de congresos, encuentros, reuniones de negocios, conferencias,  b
eventos y actos similares. 67ww
py rievvaaed)n at,o Prseo sdyp ráeantca tocnesd loes biemrla ialrafsoreer osc  ompnrágoxrmiemsooov siad, uoetson rcpiuzoaer dncotur ocasolq,n ur ecieuarnr áeiocnntteeidrs ag dde,en  denerea gln.oactuiorsa,l eczoan fpeúrebnlicciaa so,   OE-A-2021-27able en https://
b)  Cuando la aplicación de las reglas sobre aforos establecidas en esta ley permita 
la asistencia de más de trescientas personas sentadas en lugares cerrados o de mil 
personas sentadas en instalaciones al aire libre, se requerirá autorización previa del 
servicio provincial competente del Departamento de Sanidad, que podrá comprender uno 
o varios eventos reiterados de las mismas características y riesgos. El responsable de la 
actividad  presentará  junto  a  la  solicitud  un  plan  de  actuación  comprensivo  de  las 
medidas de prevención e higiene necesarias.
c)  Lo  recogido  en  este  apartado  será  también  de  aplicación  para  reuniones 
profesionales, juntas de comunidades de propietarios y eventos similares.
22.  Discotecas y otros establecimientos de ocio nocturno.
1.  En tanto no se acuerde lo contrario, permanecerán cerrados los locales de ocio 
nocturno como discotecas, salas de baile y bares de copas con y sin actuaciones 
musicales en directo.
2.  Aquellos establecimientos que dispongan de licencia oportuna podrán funcionar 
como bar o cafetería y el espacio destinado a pista de baile podrá ser utilizado para 
instalar mesas o agrupaciones de mesas, no pudiendo dedicarse a su uso habitual.
3.  La medida prevista en este apartado se aplicará a todos los locales de ocio 
nocturno, independientemente de la población del municipio en que se ubiquen.
23.  Fiestas,  verbenas,  otros  eventos  populares  y  atracciones  de  feria.  La 
celebración de fiestas, verbenas y otros eventos populares podrá autorizarse por la 
autoridad sanitaria, en su caso, siempre que la evolución de la situación epidemiológica 
así  lo  permita,  a  partir  del  día  31  de  diciembre  de  2020,  quedando  entretanto 
suspendidas.
La actividad desarrollada en peñas o locales de reunión asimilados quedará sujeta a 
igual limitación que la establecida en el párrafo anterior para fiestas, verbenas y otros 
eventos populares.
24.  Plazas, recintos e instalaciones taurinas.
a)  Todas las plazas, recintos e instalaciones taurinas al aire libre podrán desarrollar 
su actividad taurina siempre que cuenten con butacas preasignadas y no se supere la 
mitad del aforo máximo aplicable conforme a su normativa reguladora.
b)  Cuando la aplicación de las reglas sobre aforos establecidas en esta ley permita 
la asistencia de más de cien personas se requerirá autorización previa de la Dirección 
General de Salud Pública, que podrá comprender uno o varios eventos reiterados de las 
mismas características y riesgos. El responsable de la actividad presentará junto a la 
solicitud un plan de actuación comprensivo de las medidas de prevención e higiene 
necesarias.
25.  Establecimientos y locales de juego y apuestas.
a)  Los casinos, establecimientos de juegos colectivos de dinero y de azar, salones 
de juego, salas de bingo, salones recreativos, rifas y tómbolas, locales específicos, de 
apuestas y otros locales e instalaciones asimilables a los de actividad recreativa de 
juegos y apuestas, conforme establezca la normativa sectorial en materia de juego, 
podrán realizar su actividad siempre que no se supere el aforo máximo permitido con 
carácter general.
b)  Deberán  establecerse  las  medidas  necesarias  para  procurar  mantener  la  es
distancia  de  seguridad  interpersonal  en  sus  instalaciones,  especialmente  en  la  o
disposición y el uso de las maquinas o de cualquier otro dispositivo de juego en los  67ww
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26.  Centros y actividades educativas no regladas.
1.  La actividad que se realice en academias, autoescuelas y centros privados de 
enseñanza no reglada y centros de formación no incluidos en el ámbito de aplicación del 
artículo  9  del  Real  Decreto  Ley  21/2020,  de  9  de  junio,  de  medidas  urgentes  de 
prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada 
por la COVID-19, inscritos en el correspondiente registro, podrá impartirse de un modo 
presencial siempre que no se supere un aforo del 75% respecto del máximo permitido y 
con un máximo de hasta veinticinco personas.
2.  Deberán establecerse las medidas necesarias para mantener la distancia de 
seguridad interpersonal en sus instalaciones o, en su defecto, la utilización de medidas 
alternativas de protección física con uso de mascarilla conforme a lo establecido en la 
presente ley.
3.  En el caso de utilización de vehículos, será obligatorio el uso de mascarilla tanto 
por el personal docente como por el alumnado o el resto de ocupantes del vehículo.
27.  Consumo de bebidas no autorizado en la vía pública y de tabaco y asimilados.
1.  Se prohíbe el consumo colectivo o en grupo de bebidas en la calle o en espacios 
públicos ajenos a los establecimientos de hostelería o similares, por resultar contrario al 
principio  general  de  precaución  y  constituir  dicha  actividad  un  riesgo  evidente  e 
innecesario de propagación del virus causante de la pandemia.
2.  No se podrá fumar en la vía pública o en espacios al aire libre cuando no se 
pueda  respetar  una  distancia  mínima  interpersonal  de,  al  menos,  2  metros.  Esta 
limitación será aplicable también para el uso de cualquier otro dispositivo de inhalación 
de tabaco, como pipas de agua, cachimbas o asimilados, tanto en el interior como en el 
exterior de los establecimientos.
ANEXO IV
Ámbitos territoriales a los que se refiere el artículo 34
Municipios de más de 100.000 habitantes
Municipio Fecha de efecto del confinamiento perimetral
   
   
   
Municipios de entre 10.000 y 100.000 habitantes
Municipio Fecha de efecto del confinamiento perimetral
   
   
   
Municipios de menos de 10.000 habitantes
Municipio Fecha de efecto del confinamiento perimetral
   
   
   
Así  lo  dispongo  a  los  efectos  del  artículo  9.1  de  la  Constitución  y  los 
correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.
Zaragoza, 3 de diciembre de 2020.–El Presidente del Gobierno de Aragón, Javier 
Lambán Montañés.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Aragón» número 241, fascículo II, de 4 de diciembre de 2020)