BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 203 Miércoles 25 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 103074
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
14195 Resolución de 22 de julio de 2021, de la Secretaría General de Transportes y 
Movilidad, por la que se aprueba la actualización de la parte pública del 
Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil.
Por Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de julio de 2012, se modificó el Acuerdo 
de 5 de mayo de 2006, por el que se aprueba el Programa Nacional de Seguridad para 
la Aviación Civil y se declara pública la parte del Programa Nacional de Seguridad para 
la Aviación Civil que afecta directamente a los pasajeros y aquella que, en el ámbito 
interno, constituye aplicación de las medidas comunes de seguridad aérea que no tienen 
carácter de información clasificada de la UE.
El Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de julio de 2012, prevé en su apartado 
segundo  que  en  cumplimiento  del  Reglamento  (CE)  n.º  300/2008  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se establecen las normas 
comunes para la seguridad de la aviación civil y por el que se deroga el Reglamento 
(CE) n.º 2320/2002, se declara pública la parte del Programa Nacional de Seguridad 
para la Aviación Civil que afecta directamente a los pasajeros y aquella que, en el ámbito 
interno, constituya aplicación de las medidas comunes de seguridad aérea que no tienen 
carácter de información clasificada de la UE de conformidad con lo dispuesto en el 
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 de la Comisión, de 5 de noviembre de 2015, 
por el que se establecen medidas detalladas para la aplicación de las normas básicas 
comunes de seguridad aérea, procediéndose a su publicación en el anexo.
Asimismo,  se  autoriza  a  la  Secretaria  General  de  Transportes  a  publicar  las 
modificaciones y actualizaciones de la parte pública del Programa Nacional de Seguridad 
para la Aviación Civil.
Esta Resolución aprueba las modificaciones y actualizaciones de la parte pública del 
Programa  Nacional  de  Seguridad  para  la  Aviación  Civil,  que  son  motivadas  por  la 
adopción  de  nuevas  disposiciones  y  aspectos  de  índole  práctico  que  afectan  a  la 
seguridad de la aviación civil.
Estas disposiciones cuentan con la conformidad del Pleno del Comité Nacional de 
Seguridad para la Aviación Civil que en su sesión de 6 de julio de 2021 adoptó una 
modificación del Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil, siendo la fecha 
de entrada en vigor el 15 de agosto de 2021.
De conformidad con lo acordado, como anexo a esta Resolución, se procede a la 
publicación de la actualización de la parte pública del Programa Nacional de Seguridad 
para la Aviación Civil.
Madrid, 22 de julio de 2021.–La Secretaria General de Transportes y Movilidad, 
M.ª José Rallo del Olmo.
ANEXO
Parte Pública del PNS
Principios generales del Programa Nacional de Seguridad
Artículo 1.  Objetivo y alcance del Programa.
1.1  Objetivo del Programa. El Programa Nacional de Seguridad para la Aviación 
Civil (PNS)(1) tiene como finalidad establecer la organización, métodos y procedimientos 
necesarios para asegurar la protección y salvaguarda de los pasajeros, tripulaciones, 
público, personal de tierra, aeronaves, aeropuertos y sus instalaciones, frente a actos de 
interferencia  ilícita,  perpetrados  en  tierra  o  en  aire,  preservando  la  regularidad  y 
eficiencia del tránsito aéreo nacional e internacional en el Estado español y su espacio 
aéreo.
(1)  El Programa Nacional de Seguridad incluye un anexo que desarrolla diversas Instrucciones de 
Seguridad Aeroportuaria. Ambos textos, cuerpo principal del documento y anexo, contienen normas de 
obligado cumplimiento.
El  Programa  Nacional  de  Seguridad  para  la  Aviación  Civil  se  ha  adoptado  de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 de la Ley 21/2003, de 7 de julio de 
Seguridad Aérea mediante acuerdo de Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2006.
Posteriormente, el acuerdo de Consejo de Ministros de 6 de julio de 2012, modifica el 
acuerdo de 5 de mayo de 2006, por el que se aprueba el Programa Nacional de 
Seguridad para la Aviación Civil y se declara pública la parte del Programa Nacional de 
Seguridad para la Aviación Civil que afecta directamente a los pasajeros y aquélla que, 
en el ámbito interno, constituye aplicación de las medidas comunes de seguridad aérea 
que no tienen carácter de información clasificada de la UE.
Por  su  parte,  el  Real  Decreto  550/2006,  de  5  de  mayo,  del  Ministerio  de  la 
Presidencia  designa  la  Autoridad  competente  responsable  de  la  coordinación  y 
seguimiento del Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil y determina la 
organización y funciones del Comité Nacional de Seguridad de la aviación civil.
La Autoridad competente para la seguridad en la aviación civil, en el ámbito de sus 
competencias, hará cumplir las medidas en él contenidas, siendo éstas de obligada 
aplicación en la totalidad de los aeropuertos nacionales e instalaciones de navegación 
aérea, así como en los helipuertos con vuelos comerciales. Asimismo, las compañías y 
explotadores afectos al transporte aéreo están igualmente obligados a la aplicación de 
las normas contenidas en este documento, con las responsabilidades y limitaciones de 
aplicación que se establecen en el Programa.
El presente Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil satisface las 
normas y métodos recomendados del anexo 17 de OACI al Convenio sobre Aviación 
Civil Internacional, así como el Reglamento (CE) n.º 300/08 del Parlamento Europeo y 
del Consejo y los Reglamentos que lo desarrollan.
1.2  Ámbito de Aplicación y Limitaciones. Para la consecución de los objetivos del 
Programa deberán aplicarse las medidas y procedimientos en él descritos en:
a)  todos los aeropuertos nacionales, helipuertos e instalaciones de navegación 
aérea, tanto incluidas como no incluidas en recinto aeroportuario;
b)  todos los operadores, entre ellos las compañías aéreas, que presten servicios en  es
los aeropuertos mencionados en la letra a); o
c)  todas las entidades que aplican normas de seguridad aérea que lleven a cabo  195ww
dssuuesm e ialnlocisstit.vriedna dbeiesn eens  ylo/oca sleesrv sicitiuoas dao slo sd eanetrroo pou efurteorsa  mdee nlaciso ninasdtoasla ceino nlae sle dtreal  aa)e roo pau terartvoé sy   OE-A-2021-14able en https://
Quedarán fuera del ámbito de aplicación del Programa Nacional de Seguridad las 
Bases Aéreas y los aeródromos militares que reciban eventualmente tráfico civil. Se 
aplicarán, no obstante, llegado el caso, aquellas medidas que, consensuadas entre la 
Autoridad competente de Seguridad de la Aviación Civil y el Ministerio de Defensa 
garanticen un adecuado nivel de protección. De igual manera, quedarán fuera del ámbito 
de aplicación del Programa Nacional de Seguridad las aeronaves de Estado.
Cuando  no  sea  posible  la  aplicación  de  determinadas  medidas  en  algunos 
aeropuertos o helipuertos, se podrán aplicar medidas alternativas que garanticen un nivel 
adecuado de seguridad conforme a lo dispuesto en por disposiciones adicionales de 
carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
En cualquier caso, estos aeropuertos y/o helipuertos presentarán un Programa de 
Seguridad para aprobación por la Autoridad competente.
1.3  Otros Programas de Seguridad para la Aviación Civil. El presente Programa 
Nacional  de  Seguridad  de  la  Aviación  Civil  establece  las  líneas  generales  de 
cumplimiento de normas básicas en materia de protección de la seguridad de la aviación 
civil en el Estado español.
De acuerdo con lo indicado en el artículo 11 del Reglamento (CE) n.º 300/08, el 
Programa se complementa con la adopción de procedimientos adecuados para el control 
de cumplimiento de las normas y métodos comunes a través del Programa Nacional de 
Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil (PNC). Igualmente, la formación 
en seguridad se asegurará en todos los niveles a través de un Programa Nacional de 
Formación de Seguridad de la Aviación Civil (PNF). El desarrollo y seguimiento de estos 
programas se realiza bajo la tutela de la Autoridad competente.
Para los aeropuertos y las instalaciones de navegación aérea designados como 
infraestructuras  críticas  conforme  a  la  Ley  8/2011  de  28  de  abril  y  al  Real 
Decreto 704/2011 de 20 de mayo, los programas de seguridad aprobados conforme a lo 
dispuesto en la Ley 21/2003 de 7 de julio, de Seguridad Aérea, se considerarán como 
Planes de Protección Específicos.
No obstante, el Ministerio del Interior podrá proponer contenidos adicionales, de 
conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  25,  apartado  quinto  del  Real 
Decreto 704/2011.
a)  Programas de Seguridad de aeropuertos y compañías aéreas. De otra parte, la 
Autoridad  competente  realizará  la  evaluación  y  aprobación  de  los  programas  de 
seguridad  de  los  aeropuertos  nacionales,  helipuertos  con  vuelos  comerciales  y 
compañías aéreas que presten servicios desde el Estado. Corresponde a estos últimos 
la  elaboración  de  sus  programas  de  acuerdo  con  los  requisitos  indicados  en  este 
Programa Nacional de Seguridad, así como la implantación, cumplimiento y adecuación 
de los mismos, cuando proceda.
Los programas incluirán disposiciones en materia de control interno de la calidad que 
describan  cómo  debe  comprobar  el  gestor  del  aeropuerto  o  la  compañía  aérea  la 
correcta aplicación de dichos métodos y procedimientos.
b)  Programas  de  Seguridad  de  entidades.  Las  entidades  obligadas  a  aplicar 
normas de seguridad aérea en virtud del presente programa nacional de seguridad para 
la aviación civil elaborarán, aplicarán y mantendrán un programa de seguridad. Dicho 
programa describirá los métodos y procedimientos que ha de seguir la entidad para dar 
cumplimiento al Programa Nacional de Seguridad.
El programa incluirá disposiciones en materia de control interno de la calidad que  e
describan cómo debe comprobar la entidad la correcta aplicación de dichos métodos y  bo
procedimientos. 195ww
cum1p.l4im  ieAnlctoa ndcee  lodse l fiPnerosg aranmteari oNrmaceionntea li.n dEilc aadlcoasn. cLea  deesl trPurcotgurraam dae l sme ishma oa dsiescteumadaoti zaal 
los procedimientos de aplicación y se ha ordenado para facilitar los procesos de auditoría
e inspección de su cumplimiento, coherentemente con lo indicado en el Reglamento (CE) 
n.º 300/08.
a)  Principios generales. Establece la finalidad y ámbito general de aplicación del 
Programa; las definiciones aplicables en el contexto del sistema de seguridad de la 
aviación civil español; referencias normativas y legislativas; y finalmente las actividades 
de coordinación internacional inherentes al Programa Nacional, así como los procesos 
de comunicación en situaciones de contingencia que prevé el mismo.
b)  Capítulos  del  PNS.  En  los  capítulos  1  y  2  se  recogen  los  métodos  y 
procedimientos  específicos  de  seguridad  en  relación  con  la  seguridad  en  los 
aeropuertos. En el caso del capítulo 2 se determinan los criterios establecidos para 
adoptar medidas de seguridad alternativas a las normas básicas comunes de seguridad 
en los aeropuertos o en las zonas demarcadas de los aeropuertos.
En el capítulo 3 se recogen los métodos y procedimientos específicos de seguridad 
en relación con la seguridad de las aeronaves.
Los capítulos 4 y 5 se refieren al control de pasajeros y equipajes de mano y en 
bodega.
El capítulo 6 establece requisitos del control de la carga y el correo.
Los capítulos 7 y 8 indican los controles aplicables al correo y material de las 
compañías aéreas, así como a las provisiones de a bordo.
El capítulo 9 indica los controles aplicables a los suministros de aeropuerto.
El capítulo 10 establece las medidas de seguridad que se aplicarán durante el vuelo.
El capítulo 11 establece las competencias que debe adquirir el personal que aplica 
controles de seguridad.
El capítulo 12 establece los requisitos de utilización y mantenimiento de los equipos 
de seguridad.
El capítulo 13 enuncia la necesidad de establecer un Programa Nacional de Control 
de Calidad en materia de seguridad (sólo en la parte restringida).
El capítulo 14 establece las definiciones de las áreas y medidas necesarias para 
garantizar la protección de las instalaciones y dependencias de Navegación Aérea con 
independencia de su ubicación (sólo en la parte restringida).
El capítulo 15 establece las referencias de actuación frente a actos de interferencia 
ilícita, así como los medios necesarios en relación con estas contingencias (sólo en la 
parte restringida).
c)  Anexo  A:  Instrucciones  de  seguridad  (SA).  Establece  directrices 
complementarias a la aplicación de las normas básicas y procedimientos establecidos en 
su capitulado a través de las Instrucciones de Seguridad (sólo en la parte restringida).
1.5  Cumplimiento del Programa y Sanciones. La Autoridad competente por su 
parte,  velará  por  el  cumplimiento  de  la  norma  y  verificará  su  eficacia  y  correcta 
implantación a través del ejercicio de auditorías en todas sus formas. El carácter y 
procedimientos  de  estas  evaluaciones  de  seguridad,  se  recogen  en  el  Programa 
Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil. Los gestores 
aeroportuarios, los operadores de transporte aéreo y en general todas las compañías 
que desarrollen su actividad en el entorno aeroportuario tienen el deber de someterse a 
tales auditorías y colaborar en su desarrollo ofreciendo los medios técnicos y humanos 
para su correcta realización.
El incumplimiento de las normas contenidas en el presente programa, puede ser 
objeto de sanción según se establece en la Ley de Seguridad aérea 21/2003. e
1.6  Adecuación y Actualización del Programa. El Programa Nacional de Seguridad  bo
debe ser objeto de continua actualización y adecuación de sus contenidos para atender  195ww
am olomse nnitvoe, letasn dtoe  eanm eenl atezarr itcoorinot ray  leossp aocbijoe tiavoésre od ed ela  saovbiaecraiónní ac invail ceioxnisatle, ncteosm oe ne cna dsau 
econntoternnoid ogse oap loalsít ipcorá. ctIigcuaasl my epnrtoec,e deilm  iPernotgorsa mpaar a Nparecivoennacl iódne d eS erigeusrgidoas dy  adjeutsetcacriáó ns dues 
amenazas a la aviación civil.
En este proceso serán tenidas en cuenta tanto las actualizaciones reguladoras y 
normativas, en materia de seguridad de la aviación civil que vengan dictadas por los 
organismos y agencias internacionales, como aquéllas de carácter nacional que se 
establezcan por la Autoridad competente en materia de seguridad de aviación civil.
Artículo 2.  Definiciones.
Actos, o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la aviación civil incluyendo, sin que esta lista sea 
exhaustiva, lo siguiente:
– Apoderamiento ilícito de aeronaves;
– Destrucción de una aeronave en servicio;
– Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos;
– Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de una instalación aeronáutica;
Acto de Interferencia 
– Introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos (o sustancias) peligrosos 
Ilícita.
destinados a fines criminales;
– Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones corporales graves o daños graves a 
los bienes o al medio ambiente;
– Comunicación de información falsa que comprometa la seguridad de una aeronave en vuelo, o en tierra, o la 
seguridad de los pasajeros, tripulación, personal de tierra y público en un aeropuerto o en el recinto de una instalación 
de aviación civil.
Las aeronaves militares, entendiéndose por tales las que tengan como misión la defensa nacional o estén mandadas 
Aeronaves de Estado. por un militar comisionado al efecto. Estas aeronaves quedan sujetas a su regulación peculiar.
También se consideran las aeronaves no militares destinadas exclusivamente a servicios estatales no comerciales.
La compañía aérea, el agente, el transitario o cualquier otra entidad que realiza los controles de seguridad de la carga o 
Agente acreditado.
del correo.
Equipo de seguridad que permite, tras el paso a través del mismo, revelar la presencia de ciertos objetos prohibidos en 
Arco detector de metales.
función de diversas variables.
Parte del aeródromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, excluyendo las 
Área de Maniobras.
plataformas.
Parte del aeródromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, integrada por el área de 
Área de Movimiento.
maniobras y la(s) plataforma(s).
Son los procesos basados en una metodología común, con objeto de garantizar «in situ» la eficacia del Programa 
Auditorías / Inspección. Nacional de Seguridad. Se realizarán por parte de auditores cualificados. Este concepto se reserva en el Reglamento 
(CE) n.º 300/08, a la realización de estas actividades en el ámbito nacional, en los términos recogidos en el PNC.
La Autoridad aeroportuaria en cada aeropuerto será el Director de Aeropuerto o Delegado de Aena en las Bases 
Aéreas y aeródromos militares abiertos al tráfico civil en su ámbito de competencia. Estos últimos deberán coordinar las 
Autoridad Aeroportuaria. acciones de aplicación y cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil con el Jefe de la Base 
Aérea como responsable único de la seguridad de la misma, en la que están incluidas las Instalaciones cedidas en uso 
a Aena.
Autoridad competente de 
Autoridad nombrada por el Estado responsable de las actividades para la aplicación del programa nacional de 
Seguridad de Aviación 
seguridad de la aviación civil (Reglamento (CE) n.º 300/08).
Civil.
Cualquiera de los soportes (tarjeta, cartulina, pegatina autoadhesiva, u otro documento) expedido a las personas/
Acreditación/Autorización.
vehículos que necesiten acreditación o autorización para tener acceso a ciertas zonas de los aeropuertos.
Amenaza comunicada, anónima o no, real o falsa, que sugiere o indica que la seguridad de una aeronave en vuelo o en 
Aviso de Bomba.
tierra, aeropuertos, instalaciones de aviación civil, o personas pueden estar en peligro debido a un explosivo o artefacto.
Comité Nacional de  e.
Es el órgano colegiado en materia de seguridad de la aviación civil, que entre otras funciones auxiliará y cooperará con  o
SCeivgilu.ridad de la Aviación  la Autoridad competente de seguridad, en el ejercicio de sus funciones. 195www.b
La verificación de la identidad y la experiencia previa de una persona, incluidos los antecedentes penales, como parte 
de la evaluación de la idoneidad de un individuo para tener libre acceso a las zonas restringidas de seguridad. Todo 
Comprobación de  control de antecedentes personales deberá, al menos:
antecedentes personales- a) establecer la identidad de la persona sobre la base de los documentos justificativos oportunos;
valoración de la  b) referir los posibles antecedentes penales en todos los Estados de residencia durante al menos los cinco años 
idoneidad. precedentes, y
c) referir la formación y experiencia profesional, así como las posibles «lagunas» existentes durante al menos los cinco 
años precedentes.
Punto dotado de recursos humanos y técnicos, destinado a conseguir que en cada zona sólo se encuentren las 
Control de Acceso.
personas y vehículos autorizados para ello.
Disposiciones adicionales 
de carácter restringido  Disposiciones establecidas conforme a una Decisión específica de la Comisión europea cuya divulgación podría 
aprobadas por la  comprometer la seguridad.
Autoridad competente.
Equipaje de bodega  El equipaje aceptado para su transporte en la bodega de una aeronave a bordo de la cual está el pasajero que lo ha 
acompañado. facturado.
Equipaje de bodega no  El equipaje aceptado para su transporte en la bodega de una aeronave a bordo de la cual no está el pasajero que lo ha 
acompañado. facturado.
Todo equipaje facturado pendiente de embarque que haya pasado el control y que esté físicamente protegido para 
Equipaje seguro.
impedir la introducción de objetos.
Equipaje de mano. El equipaje destinado a ser transportado en la cabina de una aeronave por un pasajero.
Equipo de detección de  Un sistema tecnológico o una combinación de distintas tecnologías capaz de detectar ínfimas, y de indicar mediante 
trazas-ETD. una alarma, la presencia de materiales explosivos contenidos en el equipaje u otros artículos sujetos a análisis.
Equipo de seguridad que permite inspeccionar equipaje proporcionando imágenes de alta resolución y calidad del 
Equipos de Rayos X.
interior, adecuado con funciones de ayuda al operador.
Instalación de 
Centros, dependencias e infraestructuras a través de los que se prestan servicios a la navegación.
Navegación Aérea:
La zona de circulación de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos a la que está restringido el 
Lado Aire.
acceso por motivos de seguridad aeroportuaria.
Lado Tierra. La zona de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos que no es una zona de operaciones.
Programa Nacional de  Es el programa relativo al control de la calidad de aplicación en todos los términos del Programa Nacional de Seguridad 
Control de Calidad de  para la Aviación Civil, según lo establecido en el artículo 11 del Reglamento (CE) n.º 300/2008. Contempla los 
Seguridad de la Aviación  conceptos de supervisión, identificación de deficiencias y aplicación de medidas correctoras para garantizar y mantener 
Civil (PNC). la eficacia del citado Programa.
Programa Nacional de  Es el programa, promovido y aplicado por la Autoridad competente de Seguridad, que establece la política de formación 
Formación sobre  en esta materia con especial referencia a la promoción de la seguridad, cursos según especialidades temáticas y 
Seguridad en la Aviación  destinatarios, formadores, requisitos de personal en relación con la seguridad, así como los procesos de adiestramiento 
Civil (PNF). del personal auditor.
Proveedor civil de 
servicios de Navegación  Cualquier entidad pública o privada que preste servicios de navegación aérea para el tránsito aéreo general.
Aérea.
Responsable de  A efectos de la normativa de seguridad de la aviación civil, es la persona responsable de mantener actualizado el 
Seguridad. programa de seguridad de su empresa y de su ejecución.
Sistema de detección de  Sistema o combinación de diferentes tecnologías que permiten detectar de forma automática, y así indicarlo por medio  es
explosivos - EDS. de una alarma, sustancias explosivas contenidas en el equipaje. oe.
Transbordo o  Los pasajeros, los equipajes, la carga o el correo en espera de embarcar en una aeronave distinta de aquélla en que  195ww
tTrraánnssfeitore.ncia. Llleogsa proansa.jeros, los equipajes, la carga o el correo en espera de embarcar en la misma aeronave en que llegaron.
Vuelo Comercial. El vuelo regular o no regular o la actividad de vuelos efectuados en virtud de un contrato de alquiler y destinados al
público en general o a grupos privados previo pago de remuneración. Bc
Zona de Acceso  Son aquellas zonas, en las que el acceso es controlado para que sólo acceda personal autorizado, y donde no es 
Controlado. necesario realizar un control de seguridad.
La zona de circulación de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos cuyo acceso está 
Zona Aeronáutica.
controlado.
Zona especialmente sensible dentro de las zonas restringidas de seguridad que abarca al menos todas las áreas 
aeroportuarias a las que tengan acceso los pasajeros en espera de embarcar que hayan pasado el control de seguridad 
Zona Crítica.
y aquellas por las que pueda circular o en las que se pueda guardar el equipaje facturado pendiente de embarque ya 
controlado, salvo si se trata de «equipaje seguro».
Estas zonas abarcan al menos todas las áreas aeroportuarias a las que tengan acceso los pasajeros en espera de 
Zona Crítica Temporal de  embarcar que hayan pasado el control de seguridad y aquellas por las que pueda circular o en las que se pueda 
Seguridad. guardar el equipaje facturado pendiente de embarque ya controlado, salvo si se trata de «equipaje seguro». Se 
establecen cuando se cumplan ciertas condiciones determinadas por la Autoridad competente.
Zona Demarcada de  Es una zona delimitada de las zonas restringidas de seguridad de un aeropuerto, en la cual se podrán aplicar medidas 
Seguridad. de seguridad alternativas a las normas básicas comunes.
Zona de Operaciones. Ver Lado Aire.
Zona Pública. Área de un aeropuerto y los edificios en ella comprendidos a la que tiene libre acceso el público en general.
Toda zona de un aeropuerto cuyo acceso está sujeto a un control de accesos y un control de seguridad. Cuando esto 
no sea posible, las personas y vehículos estarán sometidos a un control aleatorio para garantizar la seguridad. La zona 
Zona Restringida de  restringida de seguridad abarca al menos el área aeroportuaria a la que tengan acceso los pasajeros en espera de 
Seguridad. embarcar que hayan pasado control, aquel por el que pueda circular o en el que se pueda guardar el equipaje facturado 
pendiente de embarque ya controlado salvo si se trata de «equipaje seguro», y la zona aeroportuaria utilizada para el 
estacionamiento de toda aeronave sujeta a operaciones de carga o embarque.
Artículo 3.  Referencias normativas y legislativas.
3.1  Normativa de la Unión Europea.
– Reglamento (CE) n.º 300/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
marzo de 2008, sobre normas comunes para la seguridad de la aviación civil y por el que 
se deroga el Reglamento (CE) n.º 2320/2002.
– Reglamento  (CE)  n.º  272/2009  de  la  Comisión,  de  2  de  abril  de  2009,  que 
completa  las  normas  básicas  comunes  sobre  la  seguridad  de  la  aviación  civil 
establecidas en el anexo del Reglamento (CE) n.º 300/2008 del Parlamento Europeo y 
del Consejo. Modificado por:
• Reglamento (UE) n.º 297/2010 de la Comisión, de 9 de abril de 2010, por el que se 
modifica el Reglamento (CE) n.º 272/2009 que completa las normas básicas comunes 
sobre la seguridad de la aviación civil establecidas en el anexo del Reglamento (CE) n.º 
300/2008  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  (eliminación  progresiva  de  las 
restricciones a LAG e introducción gradual de la inspección de LAG).
• Reglamento (UE) n.º 720/2011 de la Comisión, de 22 de julio de 2011, por el que se 
modifica el Reglamento (CE) n.º 272/2009 que completa las normas básicas comunes 
sobre la seguridad de la aviación civil en lo que se refiere a la introducción gradual del 
control de líquidos, aerosoles y geles en los aeropuertos de la UE (introducción gradual 
del control de LAG).
• Reglamento de Ejecución (UE) n.º 1141/2011 de la Comisión, de 10 de noviembre 
de 2011, que modifica Reglamento (CE) n.º 272/2009, que completa las normas básicas  e
comunes sobre la seguridad de la aviación civil en lo que respecta al uso de escáneres  bo
de seguridad en los aeropuertos de la UE. 195ww
saee rom•s ooRdleeifgsic laya m geeelln etRso e e(gUnl aElom)s en an.ºet o2ro 4p(5Cu/2Ee0r)t 1on3s.  ºdd ee2  7llaa2  C/U2oE0m0 (9sis eieó innn ,c lldoue y er1en9f e ldoreesn  LmteEa Draz)lo.  cdoen t2r0o1l 3d,e p olírq euli dqouse,   OE-A-2021-14able en https://
– Reglamento (UE) n.º 1254/2009 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2009, por el 
que se fijan criterios que permitan a los Estados miembros no aplicar las normas básicas 
comunes  sobre  la  seguridad  de  la  aviación  civil  y  adoptar  medidas  de  seguridad 
alternativas (aeropuertos pequeños).
• Reglamento (UE) 2016/2096 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2016, por el 
que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1254/2009 respecto a determinados criterios que 
permiten a los Estados miembros no aplicar las normas básicas comunes sobre la 
seguridad de la aviación civil y adoptar medidas de seguridad alternativas (aeropuertos 
pequeños).
– Reglamento (UE) n.º 18/2010 de la Comisión, de 8 de enero de 2010, por el que 
se modifica el Reglamento (CE) n.º 300/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo en 
lo que se refiere a las especificaciones de los programas nacionales de control de 
calidad en el campo de la seguridad de la aviación civil (control de calidad nacional).
– Reglamento (UE) n.º 72/2010 de la Comisión, de 26 de enero de 2010, por el que 
se fijan los procedimientos de las inspecciones que realice la Comisión en el ámbito de la 
seguridad de la aviación.
– Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 de la Comisión, de 5 de noviembre 
de 2015, por el que se establecen medidas detalladas para la aplicación de las normas 
básicas comunes de seguridad aérea.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2426 de la Comisión, de 18 de diciembre 
de 2015, que modifica el Reglamento (UE) 2015/1998, de 5 de noviembre de 2015, por 
el que se establecen medidas detalladas para la aplicación de las normas básicas 
comunes de seguridad aérea.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/815 de la Comisión, de 12 de mayo de 2017, 
que  modifica  el  Reglamento  (UE)  2015/1998  en  lo  que  atañe  a  la  aclaración, 
armonización y simplificación de determinadas medidas de seguridad aérea.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2018/55 de la Comisión, de 9 de enero de 2018, 
por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/1998 en lo que respecta a la inclusión 
de la República de Singapur entre los terceros países a los que se reconoce la aplicación 
de normas de seguridad equivalentes a las normas básicas comunes sobre la seguridad 
de la aviación civil.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2019/103 de la Comisión, de 23 de enero de 2019, 
por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 en lo que respecta a 
la  aclaración,  armonización  y  simplificación,  así  como  al  refuerzo  de  determinadas 
medidas de seguridad aérea específicas.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1583 de la Comisión, de 25 de septiembre 
de 2019, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 en lo que 
se refiere a las medidas de ciberseguridad.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/910 de la Comisión, de 30 de junio de 2020, 
por el que se modifican los Reglamentos de Ejecución (UE) 2015/1998, (UE) 2019/103 y 
(UE) 2019/1583, a consecuencia de la pandemia de COVID-19.
– Reglamento de Ejecución (UE) n.º 1035/2011 de la Comisión, de 17 de octubre 
de 2011, por el que se establecen requisitos comunes para la prestación de servicios de 
navegación aérea y se modifican el Reglamento (CE) n.º 482/2008 y el Reglamento (UE) 
n.º 691/2010.
– Reglamento de Ejecución (UE) 2017/373 de la Comisión, de 1 de marzo de 2017,  e.
por el que se establecen requisitos comunes para los proveedores de servicios de  w.
gestión del tránsito aéreo/navegación aérea y otras funciones de la red de gestión del  195ww
ltorásn Rsietog laaémreeon toy ss ud es uEpjeecrvuicsiióónn ,( UpoEr)  enl .ºq u1e0 3s4e/ 2d0e1ro1g, a(UnE e)l  nR.eº g1l0a3m5e/2n0to1 1(C yE ()U nE.)º  2408126/2/1030787 y, 
y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 677/2011.
– Reglamento  de  Ejecución  (UE)  2021/255  de  la  Comisión,  de  18  de  febrero 
de 2021, que modifica el Reglamento (UE) 2015/1998 por el que se establecen medidas 
detalladas para la aplicación de las normas básicas comunes de seguridad aérea.
–  Decisión de la Comisión C(2015) 8005, de 16 de noviembre de 2015, por la que 
se establecen las medidas detalladas para la aplicación de las normas básicas comunes 
de seguridad aérea que contiene la información a que se refiere el artículo 18, letra a), 
del Reglamento (CE) n.º 300/2008.
• Decisión de Ejecución de la Comisión C(2017) 3030, de 15 de mayo de 2017, que 
modifica la Decisión de Ejecución de la Comisión C(2015) 8005 en lo que atañe a la 
aclaración, armonización y simplificación de determinadas medidas de seguridad aérea.
• Decisión de Ejecución de la Comisión C(2018) 4857, de 27 de julio de 2018, que 
modifica la Decisión de Ejecución C(2015) 8005 de la Comisión en lo relativo a la 
utilización de sistemas de detección de explosivos para la inspección del equipaje de 
mano, líquidos, aerosoles o geles.
• Decisión de Ejecución de la Comisión C(2019) 132, de 23 de enero de 2019, que 
modifica  la  Decisión  de  Ejecución  C(2015)  8005  en  lo  que  atañe  a  la  aclaración, 
armonización  y  simplificación,  así  como  al  refuerzo  de  determinadas  medidas  de 
seguridad aérea.
• Decisión C(2020) 4241 final, de 30 de junio de 2020, por la que se modifica la 
Decisión  de  Ejecución  C(2019)  132  final  de  la  Comisión  en  lo  que  se  refiere  al 
aplazamiento  de  determinados  requisitos  reglamentarios  en  el  ámbito  de  la 
comprobación de antecedentes personales a raíz de la pandemia de COVID-19.
• Decisión de Ejecución de la Comisión C(2021) 996 final, de 19 de febrero de 2021, 
que modifica la Decisión de Ejecución C(2015) 8005, por la que se establecen medidas 
detalladas  para  la  aplicación  de  las  normas  básicas  comunes  de  seguridad  aérea 
relativas al PLACI, requisitos para los EDS norma 3 y los equipos de Rayos X utilizados 
para la inspección de carga.
3.2  Convenios  y  Protocolos  Internacionales.  España  ha  suscrito  los  siguientes 
convenios y protocolos, cuyos términos y disposiciones han sido incorporados al marco 
legislativo nacional y por tanto tienen plena aplicación nacional en virtud de:
– Convenio  de  Chicago:  España  ratificó  el  Convenio  sobre  Aviación  Civil 
Internacional (Convenio de Chicago), de 7 de diciembre de 1944, el 24 de febrero 
de 1947 (BOE n.º 55 de 5 de marzo de 1947). En su Anexo 17, Seguridad - Protección 
de  la  Aviación  Civil  internacional,  incluye  normas  y  métodos  recomendados 
internacionales para la prevención de actos de interferencia ilícita.
– Manual de Seguridad para la Protección de la Aviación Civil contra Actos de 
Interferencia Ilícita. Doc. 8973 de la OACI (Material de guía para la aplicación del 
Anexo 17).
– Convenio de Tokio, sobre infracciones y ciertos actos cometidos a bordo de las 
aeronaves (14/09/1963). Ratificado por España el 1/10/69 (BOE 308, de 25 de octubre).
– Protocolo  firmado  en  Buenos  Aires  (24/09/1968),  relativo  al  Texto  Auténtico 
Trilingüe  del  Convenio  sobre  Aviación  Civil  Internacional.  Ratificado  por  España 
el 24/09/1968 (BOE n.º 311 de 29 de diciembre 1969).
– Convenio de la Haya para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves 
(16/12/1970). Ratificado por España el 6/10/1972 (BOE n.º 13, de 15 de enero 1973).
– Convenio de Montreal para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la  s
Aviación Civil (23/09/1971). Ratificado por España el 30/10/1972 (BOE n.º 9, de 10  oe.
epenrl ee2sr4–toe   dPn1e 9r os7fete4orb)cv.roieclriooo   pada erl aa1  9lAa8v 8Ria,e crpiaórtneif sicCióaindv iold,  epc ooArm cEtposlsep maIlñíecani ttoeaslr i 8od/ e0d 4eV/l1i o9Cl9eo1nn cv(iBean OeioEn   dldoees   M1A5oe nrdoterpe unaeol rvtfoiiersmm aqbdureoe    2021-14195n https://www.
de 1991) y rectificado en BOE de fecha 5 de abril de 1992.
– Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección 
(Montreal  01/03/1991).  Ratificado  por  España  el  05/04/1993  (BOE  n.º  288,  de  2 
diciembre 1998).
3.3  Legislación nacional. Existe un gran número de disposiciones normativas que 
establecen el marco de aplicación del Programa Nacional de Seguridad para la Aviación 
Civil, siendo las más significativas las siguientes:
3.3.1  Leyes.
– Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea.
– Ley 209/1964, de 24 de diciembre, Penal y Procesal de la Navegación Aérea (BOE 
n.º 311, de 28 de diciembre), derogada parcialmente por la Ley Orgánica 1/1986 de 8 de 
enero, por la que se suprime la jurisdicción penal aeronáutica y se adecuan las penas 
por infracciones aeronáuticas.
– Real  Decreto-ley  12/1978,  de  27  de  abril,  sobre  fijación  y  delimitación  de 
facultades en materia de aviación entre los Ministerios de Defensa y de Transporte, 
Turismo y Comunicaciones (BOE n.º 101, de 28 de abril).
– Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
– Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990 
(BOE de 30 de junio) artículo 82 de creación del Ente Público Aeropuertos Españoles y 
Navegación Aérea (AENA).
– Ley 13/1996, de 30 de diciembre (art. 42), de Medidas Fiscales, Administrativas y 
del Orden Social (BOE de 31 de diciembre de 1996) por el que se crea la «Tasa de 
Seguridad Aeroportuaria».
– Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
– Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de 
las infraestructuras críticas.
– Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada.
– Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
– Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
3.3.2  Reales Decretos (R.D.).
– R.D. 3185/1978, de 29 de diciembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-
ley 12/1978, de 27 de abril, sobre delimitación de facultades entre los Ministerios de 
Defensa y de Transportes.
– R.D. 905/1991, de 14 de junio, por el que se aprueba el Estatuto del Ente Público 
Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (Aena).
– R.D. 429/1993, de 26 de marzo, Reglamento de los procedimientos en materia de 
responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas.
– R.D.  1398/1993,  de  4  de  agosto,  por  el  que  se  aprueba  el  Reglamento  del 
Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
– R.D. 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de 
Seguridad Privada.
– R.D. 1167/1995, de 7 de julio, sobre el régimen de uso de aeródromos utilizados 
conjuntamente por una base aérea y un aeropuerto y de las Bases Aéreas y aeródromos 
militares abiertos al tráfico civil.
– R.D. 1161/1999, de 2 de julio, por el que se regula la prestación de los servicios  e.e
aeroportuarios de asistencia en tierra. b
– R.D. 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura  195ww
orgá–n iRca.D b.á 5s7ic/2a0 d0e2l ,M dien i1s8te drieo  ednee Irnote, rpioorr. el que se aprueba el Reglamento de Circulación
Aére–a .R.D.  1476/2004,  por  el  que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del
Ministerio de Fomento.
– R.D. 550/2006, de 5 de mayo, por el que se designa la Autoridad competente 
responsable de la coordinación y seguimiento del Programa Nacional de Seguridad para 
la Aviación Civil y se determina la organización y funciones del Comité Nacional de 
Seguridad de la aviación civil.
– R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de 
Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades 
que  puedan  dar  origen  a  situaciones  de  emergencia.  Actualizado  por  el  Real 
Decreto 1468/2008.
– R.D. 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea.
– R.D. 98/2009, de 6 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de inspección 
aeronáutica.
– R.D. 704/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección 
de las infraestructuras críticas.
3.3.3  Acuerdo del Consejo de Ministros y Resoluciones.
– Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2006, por el que se aprueba el 
Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil.
– Resolución de 16 de julio de 2012, de la Secretaría General de Transportes, por la 
que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 6 de julio de 2012, por el que se 
modifica el acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2006, por el que se 
aprueba el Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil.
– Acuerdo de Consejo de Ministros de 6 de julio de 2012, por el que se modifica el 
acuerdo de 5 de mayo de 2006, por el que se aprueba el Programa Nacional de 
Seguridad para la Aviación Civil y se declara pública la parte del Programa Nacional de 
Seguridad para la Aviación Civil que afecta directamente a los pasajeros y aquélla que, 
en el ámbito interno, constituye aplicación de las medidas comunes de seguridad aérea 
que no tienen carácter de información clasificada de la UE.
3.3.4  Órdenes ministeriales.
– Orden de Presidencia de Gobierno de 5 de diciembre de 1979, sobre seguridad 
pública  en  los  aeropuertos  y  aeródromos  públicos  civiles  (BOE  n.º  293,  de  7  de 
diciembre).
– Orden de 26 de enero de 2001, por la que se modifica la relación de aeródromos 
utilizados  conjuntamente  por  una  base  aérea  o  aeródromo  militar  y  un  aeropuerto 
contenidas en el Real Decreto 1167/1995.
– Orden de 15 de febrero de 2001 por la que se modifica la relación de Bases 
Aéreas o aeródromos militares abiertos al tráfico aéreo civil contenidas en el Real 
Decreto 1167/1995.
CAPÍTULO 1
Seguridad en los aeropuertos
1.0  Disposiciones generales.
1.0.1  Salvo disposición en contra, la Autoridad competente, el gestor aeroportuario, 
la compañía aérea o la entidad responsable velarán, según sus responsabilidades, por la  s
implantación de las medidas establecidas en el presente capítulo. o
ameerdoA1ipo. 0u ed.ef2eer t cottr Aoatosn  edsdfapee ocla rttepoerrs,oe  ansdseaeínv l cetepo,  rmaecuasoetp otníobttudeúlao s c,,p  aacspaesíar truereelnotlita,lel a nsd edeo e  ecrreáomm nbpsoaoidlrrqq eu«ureaee rq/ápdunoeip rstpaeaajmeerq tbesuaseipr gqaouuj reeeo .l»ye  mctouedanoltq oeusqi eudrie po aturjoen    2021-14195n https://www.
inspeccionado y que esté físicamente protegido para impedir la introducción de objetos.
1.0.3  Sin perjuicio de los criterios para la aplicación de exenciones establecidos en 
la parte K del anexo del Reglamento (CE) n.º 272/2009 de la Comisión, la Autoridad 
competente podrá autorizar procedimientos especiales de seguridad o podrá conceder 
exenciones  en  cuanto  a  la  protección  y  seguridad  de  las  zonas  de  operaciones 
aeroportuarias en días en los que no haya más de una aeronave que deba someterse a 
operaciones  de  carga,  descarga,  embarque  o  desembarque  en  cualquier  momento 
dentro de las zonas críticas de las zonas restringidas de seguridad o en un aeropuerto 
no incluido en el ámbito de aplicación del punto 1.1.3.
1.0.4  Los  objetos  transportados  por  personas  distintas  de  los  pasajeros  son 
pertenencias destinadas al uso personal de la persona que las transporta.
1.0.5  Las referencias a terceros países en este capítulo y, en su caso, en una 
Decisión específica de la Comisión, incluyen a otros países y territorios a los que, con 
arreglo al artículo 355 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, no es de 
aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado.
1.1  Requisitos  de  Planificación  Aeroportuaria.  El  diseño,  la  configuración  o 
remodelación de los aeropuertos, terminales de pasajeros y de carga y otros edificios 
que tengan acceso directo a la zona de operaciones deberán tener en cuenta, entre 
otros, los siguientes requisitos:
a)  Controles para acceso de personal.
b)  Controles  de  seguridad  aplicados  a  las  personas,  el  equipaje  de  mano  y 
facturado, la carga y el correo, así como, provisiones y productos de restauración de las 
compañías aéreas.
c)  Protección y acceso controlado a las zonas restringidas de seguridad.
d)  Uso eficaz de los equipos de seguridad.
La Autoridad competente es responsable de promover la adopción de las medidas 
necesarias para que los requisitos relativos a la arquitectura e infraestructura necesarias 
para la aplicación óptima de las medidas de seguridad de la aviación civil se integren en 
el diseño y construcción de nuevas instalaciones y en las modificaciones a las ya 
existentes en los aeropuertos nacionales.
Se deberán crear las siguientes zonas en los aeropuertos:
a)  lado tierra; la zona de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes 
de ellos que no es una zona de operaciones;
b)  lado aire o zona de operaciones; la zona de circulación de los aeropuertos, 
terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos en la que está restringido el acceso por 
motivos de seguridad aeroportuaria.
b.1)  Zonas de acceso controlado.
b.2)  Zonas restringidas de seguridad, y
b.3)  Zonas críticas de las zonas restringidas de seguridad.
1.1.1  Límites.
1.1.1.1  Los  límites  entre  el  lado  tierra,  la  zona  de  operaciones,  las  zonas 
restringidas de seguridad, las partes críticas y, cuando proceda, las zonas demarcadas, 
serán claramente reconocibles en todo aeropuerto a fin de facilitar la adopción de las 
medidas de seguridad oportunas en todas esas zonas. s
1.1.1.2  El  límite  entre  el  lado  tierra  y  la  zona  de  operaciones  constituirá  un  oe.
obstáculo físico claramente visible para el público en general que impida el acceso a  w.
personas no autorizadas. 195ww
facil1it.a1r. 1la.3 a doSpec ieósnt adbel elacse rmáne dlíimdaitse sd ee nstereg ularisd addis otipnotarstu znoansa, sm deed ialonst ea:eropuertos a fin de
a)  Barreras de Seguridad: Las zonas restringidas establecidas en los programas de 
seguridad de los aeropuertos estarán separadas de las zonas públicas o no restringidas 
por medio de barreras físicas apropiadas, sometidas periódicamente a inspección.
Dentro de esta categoría se contemplan las persianas o cancelas que comunican los 
hipódromos con el patio de carrillos, las cuales deberán permanecer cerradas cuando la 
cinta del hipódromo se encuentre parada. Además, estarán dotadas de un sistema que 
impida su apertura por persona no autorizada o de un sistema de alarma que detecte su 
apertura no permitida.
b)  Accesos a Zona Restringida de Seguridad: El número de accesos será siempre 
el mínimo necesario que garantice la plena eficacia de las operaciones.
c)  Carteles:  Se  mostrarán  carteles  anunciadores  de  zonas  restringidas  de 
seguridad en los puntos adecuados del edificio terminal, en todos los accesos y en el 
vallado perimetral.
1.1.2  Zonas restringidas de seguridad.
1.1.2.1  Las zonas restringidas de seguridad incluirán, al menos:
a)  La zona del aeropuerto a la que tengan acceso los pasajeros en espera de 
embarcar que hayan pasado el control de seguridad,
b)  La zona del aeropuerto por la que pueda circular o en la que se pueda guardar el 
equipaje facturado pendiente de embarque ya inspeccionado, salvo en lo que concierne 
al equipaje seguro, y
c)  La zona del aeropuerto utilizada para el estacionamiento de toda aeronave sujeta 
a operaciones de carga o embarque.
1.1.2.2  Una zona del aeropuerto se considerará zona restringida de seguridad al 
menos durante el período en que estén teniendo lugar las actividades mencionadas en el 
punto 1 del apartado 1.1.2.
1.1.2.3  Una vez establecida una zona restringida de seguridad, se efectuará un 
registro  de  seguridad  de  todas  aquellas  partes  que  hubiesen  podido  contaminarse 
inmediatamente antes del establecimiento de dicha zona, con objeto de cerciorarse de 
que no existen en ellas artículos prohibidos. Esta disposición se considerará cumplida 
por toda aeronave sometida a un registro de seguridad.
1.1.2.4  En aquellos casos en que personas no autorizadas hubiesen podido tener 
acceso a zonas restringidas de seguridad, se efectuará lo antes posible un registro de 
seguridad,  con  objeto  de  cerciorarse  de  que  no  existen  en  dichas  zonas  artículos 
prohibidos. Esta disposición se considerará.
1.1.3.  Zonas críticas de las zonas restringidas de seguridad.
1.1.3.1  Se establecerán zonas críticas en los aeropuertos en los que más de 60 
miembros del personal esté en posesión de acreditaciones aeroportuarias que permitan 
el acceso a las zonas restringidas de seguridad.
En  los  aeropuertos  en  que  no  haya  más  de  40  personas  en  posesión  de 
acreditaciones  aeroportuarias  que  permitan  el  acceso  a  las  zonas  restringidas  de 
seguridad, la Autoridad competente podrá optar por no aplicar las disposiciones de los 
apartados 1.4.1 y 1.4.2. En dichos aeropuertos, los vehículos que accedan a las zonas 
restringidas de seguridad deberán ser objeto de registros aleatorios del tipo y con la  s
frecuencia que establezca la Autoridad competente, basándose en una evaluación de  oe.
riesgos. w.
1.1.3.2  Las zonas críticas de seguridad incluirán, al menos: 195ww
a)  Todas las zonas del aeropuerto a las que tengan acceso los pasajeros en espera
de embarcar que hayan pasado el control, y
b)  Todas aquellas zonas de un aeropuerto por las que pueda circular o en las que 
se pueda guardar el equipaje facturado pendiente de embarque ya controlado, salvo si 
se trata de equipaje seguro.
Un área del aeropuerto se considerará zona crítica, al menos durante el período en 
que se estén llevando a cabo las actividades mencionadas en los apartados anteriores.
1.1.3.3  Una  vez  establecida  una  zona  restringida  o  crítica  de  seguridad,  se 
efectuará un registro de seguridad inmediatamente antes del establecimiento de dicha 
zona de todas aquellas partes que hubiesen podido contaminarse inmediatamente antes 
del establecimiento de dicha zona, con objeto de cerciorarse de que no existen artículos 
prohibidos. Esta disposición se considerará cumplida por toda aeronave sometida a un 
registro de seguridad.
1.1.3.4  Se efectuará rápidamente un registro de seguridad de todas aquellas partes 
que hubiesen podido contaminarse a fin de garantizar razonablemente que no contienen 
artículos prohibidos, en aquellos casos en que hubiesen podido tener acceso a zonas 
críticas personas de alguno de los grupos siguientes:
a)  Personas no sometidas a inspección;
b)  pasajeros  y  tripulaciones  procedentes  de  terceros  países  distintos  de  los 
enumerados en el Adjunto C;
c)  pasajeros y tripulaciones procedentes de aeropuertos de la Unión respecto a los 
cuales el Estado miembro pertinente no aplique las normas básicas comunes con arreglo 
a lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (UE) n.º 1254/2009 de la Comisión(2), a 
menos que sean esperados en el momento de su llegada y acompañados fuera de estas 
zonas de conformidad con el punto 1.2.7.3.
(2)  Reglamento (UE) n.º 1254/2009 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2009, por el que se fijan 
criterios que permitan a los Estados miembros no aplicar las normas básicas comunes sobre la seguridad de la 
aviación civil y adoptar medidas de seguridad alternativas (DO L 338 de 19.12.2009, p. 17).
El presente punto se considerará cumplido por toda aeronave sometida a un registro 
de seguridad de aeronaves, y no será aplicable cuando las personas mencionadas en 
los puntos 1.3.2 y 4.1.1.7 hayan tenido acceso a zonas críticas.
En lo que respecta a las letras b) y c), la presente disposición se aplicará únicamente 
a aquellas zonas críticas que sean utilizadas para el equipaje de bodega inspeccionado 
y/o pasajeros pendientes de embarque que hayan sido sometidos a inspección y no 
embarquen en la misma aeronave que dichos pasajeros y tripulaciones.
1.2  Control de Acceso.
1.2.1  Acceso a las zonas de operaciones.
1.2.1.1  Solo se autorizará el acceso a las zonas de operaciones a las personas o 
vehículos que tengan que acceder por una necesidad justificada. Las visitas guiadas del 
aeropuerto acompañadas por personas autorizadas se considerarán que tienen una 
necesidad justificada.
1.2.1.2  Tan solo tendrán acceso a las zonas de operaciones aquellas personas que 
estén acreditadas.
1.2.1.3  Tan solo tendrán acceso a las zonas de operaciones aquellos vehículos con 
una autorización válida. s
1.2.1.4  Las personas que se encuentren en las zonas de operaciones deberán  oe.
mostrar, cuando así se les solicite, las acreditaciones pertinentes a efectos de control. w.
acce1s.2o. 2a  lAasc czeosnoa as  zroensatrsin rgeidstarsin gdied asse dgeu rsideagdu ripdaarda.  Sgaer aconntiztraorl aqráu ee nn too deon tmreo mene netoll aesl 
nlains gzuonnaa pse rrseosntrain sgiind aasu todreiz asceigóunr,i dya qdu en in oe np uleadsa na einrotrnoadvuecsir,s es eagrútíncu llooss  pprroohcibeiddiomsi enni teons 
establecidos en el apartado 1.3.
1.2.2.1  Solo se autorizará el acceso a las zonas restringidas de seguridad a las 
personas o vehículos que tengan un motivo legítimo para encontrarse en ellas. Las 
visitas  guiadas  de  un  aeropuerto  acompañadas  por  personas  autorizadas  se 
considerarán provistas de un motivo legítimo.
1.2.2.2  El acceso autorizado a las zonas restringidas se limitará a:
a)  Pasajeros  provistos  de  tarjetas  de  embarque  o  documento  equivalente 
aceptados para viajes con un transportista aéreo. Los menores de 14 años, que viajen 
solos, podrán acceder acompañados a la sala de embarque por un adulto que lleve una 
tarjeta  de  acompañante  emitida  por  la  compañía  aérea  y  cuyo  formato  haya  sido 
validado previamente por el Comité Local Seguridad. También, se podrá permitir a un 
acompañante autorizado a acceder a la sala de embarque o a la sala de recogida de 
equipajes para recoger a un menor en un vuelo de llegada, en las mismas condiciones 
que en el caso anterior.
Este procedimiento de acceso es de aplicación al acompañante que no vaya a volar 
del pasajero sordo-ciego que requiera de su ayuda, aunque solicite el servicio der 
asistencia PMR.
b)  Personas y vehículos provistos de acreditación y/o autorización aprobada para el 
acceso a zonas restringidas de seguridad. También podrá autorizarse el acceso previa 
identificación positiva mediante la verificación de los datos biométricos.
c)  Tripulaciones.
d)  Personal con competencias de inspección aeronáutica de aviación civil provisto 
del correspondiente carné y orden de actuación.
1.2.2.3  Tan solo podrán acceder a las zonas restringidas de seguridad aquellos 
vehículos con una autorización válida.
1.2.2.4  Se controlará la tarjeta de embarque o equivalente a que se refiere el 
punto 1.2.2.2, letra a), a fin de garantizar razonablemente su validez, antes de autorizar a 
su portador el acceso a las zonas restringidas de seguridad.
Se controlarán las tarjetas mencionadas en el punto 1.2.2.2, letras b) a d), a fin de 
garantizar razonablemente que son válidas y corresponden a quien las porta antes de 
autorizar el acceso a las zonas restringidas de seguridad.
Cuando  se  utilice  la  identificación  biométrica,  la  verificación  garantizará  que  la 
persona que solicite acceder a las zonas restringidas de seguridad posee una de las 
acreditaciones indicadas en el punto 1.2.2.2, y que tal acreditación es válida y no ha sido 
cancelada.
1.2.2.5  Para  impedir  el  acceso  sin  autorización  a  las  zonas  restringidas  de 
seguridad, se instalarán puntos de control en los accesos consistentes en:
a)  un sistema electrónico que restrinja el acceso a una persona cada vez, o
b)  personas autorizadas encargadas de supervisar y efectuar el pertinente control 
de los accesos.
Las acreditaciones que permiten el acceso a las zonas restringidas de seguridad 
serán  comprobadas  electrónica  o  visualmente  para  asegurar  que  son  válidas  y  se 
corresponden con la identidad del titular.
En el caso de la letra a), la restricción de acceso a una persona cada vez, no será 
aplicable en los puntos de acceso utilizados exclusivamente por las Fuerzas y Cuerpos 
de Seguridad que desarrollen su actividad en el aeropuerto, aunque esto no exime del 
control de acceso para cada persona. e.
1.2.2.6  Toda  autorización  para  vehículo  se  controlará  oportunamente  antes  de  w.
permitir el acceso a las zonas restringidas de seguridad a fin de garantizar que es válida  195ww
y co1rr.e2s.2p.o7n dEe la al cvceehsícou alo  leans  czuoensatsió rne.stringidas de seguridad deberá regirse, asimismo,
pcoomr plaest ednitsep.osiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad  BOE-A-cable e
1.2.2.8  El  personal  que  desarrolle  su  actividad  en  el  aeropuerto  y  deba  tener 
acceso a las zonas restringidas de seguridad deberá recibir periódicamente formación en 
materia de seguridad de la aviación de acuerdo a lo establecido en el Programa Nacional 
de Formación (PNF).
1.2.2.9  Está prohibido hacer fotografías y grabaciones con cualquier medio dentro 
del recinto aeroportuario, así como su difusión por cualquier red social o medio, salvo 
autorización expresa de la Autoridad aeroportuaria, en las siguientes zonas:
– Controles  de  accesos,  independientemente  del  sistema  utilizado  y  si  está 
controlado con presencia de personal de seguridad o no: casetas, puertas, tornos, 
mostradores, controles, sistema de circuito cerrado de televisión…
– Controles de seguridad de pasajeros, tripulaciones y empleados.
– Cabinas e instalaciones para el control fronterizo.
– Zonas críticas de seguridad tales como: patios de carrillos, vías de servicio, y 
plataforma.  Esta  prohibición  es  específica  para  el  personal  con  acreditación 
aeroportuaria que acceda a dichas zonas y que realice fotografías o grabaciones con 
cualquier medio en las que se muestren procedimientos, instalaciones, equipos, etc. que 
puedan comprometer la seguridad de la aviación.
Estarán exentos de esta prohibición:
– El personal de seguridad contratado por el aeropuerto exclusivamente para el 
desarrollo de sus funciones en el propio aeropuerto.
– Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y
– Aquellas  personas  que  cuenten  con  la  autorización  expresa  de  la  Autoridad 
competente y/o aeroportuaria.
1.2.2.10  Está prohibido el uso de sistemas láseres dentro del recinto aeroportuario 
apuntando a las aeronaves o las instalaciones de navegación aérea. A los infractores se 
les podrá aplicar la Ley 21/2003 de 7 de julio de Seguridad Aérea.
1.2.2.11  Sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) en los aeropuertos:
1.  La Autoridad competente garantizará que, conforme a la evaluación de riesgos 
llevada  a  cabo  por  las  autoridades  nacionales  competentes,  se  hayan  implantado 
medidas  de  seguridad  o  procedimientos  operacionales  apropiados  para  mitigar  los 
posibles ataques o incidentes derivados del uso intencionado o involuntario de sistemas 
de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) en los aeropuertos.
A nivel local, los proveedores de servicios aeroportuarios y los proveedores de 
servicios de navegación aérea, en colaboración con las FFCCS y el representante de la 
Autoridad competente del Ministerio de Defensa, desarrollarán un procedimiento para 
reducir el nivel de riesgo y responder ante la materialización de la amenaza de presencia 
de RPAS en el entorno aeroportuario.
Este procedimiento estará basado en las directrices nacionales establecidas por la 
Autoridad competente (protocolo coordinado de respuesta ante la amenaza de presencia 
de drones en el entorno aeroportuario).
2.  Está prohibido el uso de RPAS o drones dentro del recinto aeroportuario o en sus 
proximidades  sin  autorización  previa.  A  los  infractores  se  les  podrá  aplicar  la 
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
1.2.3  Requisitos aplicables a las acreditaciones del personal del aeropuerto y las  es
tarjetas de identificación de miembros de tripulación de la Unión o
1.2.3.1  Tan solo se podrán expedir tarjetas de identificación como miembros de  195ww
ptreiprusolancaiól nd ee ameprolepaudeorsto  ean l aus npae rcsoomnapsa ñcoían  naeécreeas iddaed elsa  oUpneiróanti vya s aqcureed hitaaycaionn seusp ecroamdoo 
udnea 2 0v2e1ri fsicea creióanli zdaerá a unnteac veedreifnicteasc iócno nd ea rarengteloc eadl eAndtejusn rteof oHrz. aAd ap.artir del 31 de diciembre  BOE-A-cable e
1.2.3.2  Las  tarjetas  de  identificación  de  los  miembros  de  tripulación  y  las 
acreditaciones del personal de aeropuerto tendrán una validez no superior a cinco años.
1.2.3.3  La tarjeta de identificación y la acreditación de toda persona que no supere 
la verificación de antecedentes realizada conforme al Adjunto H será inmediatamente 
desactivada o retirada, según proceda, y devuelta a la Autoridad competente, el gestor o 
entidad, según corresponda.
1.2.3.4  La tarjeta de identificación y la acreditación deberá llevar la tarjeta de 
identificación o la acreditación en un lugar visible, al menos mientras el titular se halle en 
zonas restringidas de seguridad.
Cuando exista alguna sospecha en el uso indebido de la acreditación o la tarjeta de 
identificación, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado podrán solicitar el DNI, 
tarjeta de residencia o pasaporte conforme a lo establecido en la Ley Orgánica 4/2015.
En caso de detectarse alguna irregularidad en la acreditación o en la tarjeta de 
identificación, se pondrá en conocimiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del 
Estado. El personal de seguridad del aeropuerto deberá retener dicha acreditación de 
forma preventiva y entregarla a la Oficina de Seguridad.
Las personas que no exhiban la acreditación o la tarjeta de identificación en las 
zonas restringidas de seguridad distintas de aquellas en las que se encuentran los 
pasajeros serán interceptadas por los responsables de la aplicación del punto 1.5.1.c), y 
si procede, denunciada.
1.2.3.5  La tarjeta de identificación o acreditación será devuelta de inmediato a la 
entidad emisora:
a)  previa solicitud de la Autoridad competente, el gestor o la entidad emisora, según 
corresponda;
b)  por extinción del contrato;
c)  ante un cambio de empleador;
d)  ante  un  cambio  en  la  necesidad  de  acceder  a  zonas  para  las  que  se  ha 
concedido la acreditación;
e)  por expiración de la tarjeta; o
f)  por suspensión.
1.2.3.6  La  entidad  emisora  deberá  ser  informada  inmediatamente  en  caso  de 
pérdida, robo o no devolución de la tarjeta de identificación o acreditación.
1.2.3.7  La tarjeta o acreditación electrónica será desactivada inmediatamente tras 
su devolución, expiración, suspensión o una vez recibida la notificación de pérdida, robo 
o no devolución de la misma.
1.2.3.8  Las  tarjetas  de  identificación  de  los  miembros  de  tripulación  y  las 
acreditaciones  del  personal  de  aeropuerto  deberán  regirse  asimismo  por  las 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.2.4  Requisitos  adicionales  aplicables  a  las  tarjetas  de  identificación  de  los 
miembros de tripulación de la Unión.
1.2.4.1  La tarjeta de identificación de los miembros de tripulación empleados en 
una compañía aérea de la Unión deberá mostrar:
a)  el nombre y la fotografía del titular;
b)  el nombre de la compañía aérea;
c)  el término inglés «crew», y e.e
d)  la fecha de expiración. b
mtaaeinsrtomo1p .ap2usa.e5 rrs atoe l. Ra e eLnAqacuuust ioescrniitodtornaasdd ni  caariedeocirncooeipogsoni dradatlueesa s er cinaoa  nclpacol iecminsaosibót lrpneua scrd caeia óe  nla  lpcaSersAer sd-7oait nacyrac esilo doqninutea esdc  ileoay nso  ebscslooi glriracdeidetcaolt .o c puuemsrsopo linmdaeile  nldatoes    OE-A-2021-14able en https://
1.2.5.1  La acreditación personal deberá mostrar:
a)  Nombre,  apellidos,  DNI/NIE/pasaporte  y  fotografía  del  titular.  En  las 
acreditaciones  de  los  miembros  de  las  Fuerzas  y  Cuerpos  de  Seguridad  y  de  los 
Funcionarios  de  Aduanas  se  podrá  poner  su  número  de  tarjeta  de  identificación 
profesional en lugar del nombre y/o DNI.
En las acreditaciones de los vigilantes de seguridad que desarrollen su actividad en 
el aeropuerto, se podrá sustituir el DNI por el TIP. La oficina local de seguridad pondrá a 
disposición de las FFCCS del aeropuerto la información que permita vincular el DNI al 
TIP.
b)  Nombre de la empresa, si procede.
c)  Nombre del aeropuerto.
d)  Las zonas para cuyo acceso se ha autorizado al titular, y
e)  La fecha de expiración, salvo haberse programado de forma electrónica.
Las acreditaciones permitirán el acceso del personal sólo a las áreas designadas por 
las necesidades operativas.
1.2.5.2  A fin de evitar toda utilización indebida de las tarjetas de identificación de 
personal  de  aeropuerto,  se  activará  un  sistema  que  garantice  razonablemente  la 
detección de todo intento de utilización de tarjetas perdidas, robadas o no devueltas. Se 
adoptarán las medidas oportunas apenas se detecte un intento de uso indebido.
1.2.6  Requisitos aplicables a las autorizaciones de vehículos.
1.  La  autorización  es  exclusiva  para  el  acceso  y  permanencia  en  la  zona  de 
seguridad en que la empresa para la que presta el servicio desarrolla su actividad, 
estando prohibido el acceso y permanencia en zonas distintas de las autorizadas.
2.  La autorización se asignará a cada vehículo en concreto, irá colocado en un 
lugar que sea fácilmente visible de su parte frontal e indicará:
– las zonas a cuyo acceso se haya autorizado, y
– la fecha de caducidad.
3.  Toda autorización electrónica para vehículos deberá:
– colocarse en el vehículo de forma que quede garantizada su intransferibilidad; o
– estar vinculada a la empresa usuaria o al usuario del vehículo registrado a través 
de una base de datos de registro de vehículos segura.
La autorización electrónica para vehículos no es necesario que muestre las zonas a 
las que tiene acceso el vehículo en cuestión ni la fecha de caducidad, siempre que esta 
información sea legible en formato electrónico y se controle antes de autorizar el acceso 
a las zonas restringidas de seguridad. Las autorizaciones electrónicas para vehículos 
también deberán ser legibles electrónicamente en la zona de operaciones.
4.  La autorización para vehículos deberá exhibirse en un lugar suficientemente 
visible cuando el vehículo circule por las zonas de operaciones.
5.  Dicha autorización deberá ser devuelta de inmediato a la entidad emisora:
– a instancia de la propia entidad emisora;
– cuando deje de utilizarse el vehículo para acceder a las zonas de operaciones, o
– cuando  expire  dicha  autorización,  salvo  que  esta  quede  invalidada  de  forma  e
automática. bo
robo76 ..o   nLLoaa d  aeeuvntotoilduraiczdiaó cneió mdnei s eoulrenaca t draóeunbtioecrraiáz  sasecerióár n ii nnpfmaorreamd viaaedthaaím cinuemlnotese.d diaetsaamcetinvtaed ae ntr acsa ssou  ddee vpoélurdciiódna,,   2021-14195n https://ww
expiración o una vez recibida la notificación de pérdida, robo o no devolución de la
misma. Bc
8.  A fin de evitar toda utilización indebida de las autorizaciones para vehículos, se 
activará  un  sistema  que  garantice  razonablemente  la  detección  de  todo  intento  de 
utilización  de  autorizaciones  perdidas,  robadas  o  no  devueltas.  Se  adoptarán  las 
medidas oportunas apenas se detecte un intento de uso indebido.
9.  Los vehículos que se utilicen exclusivamente en las zonas de operaciones y no 
dispongan  de  permiso  para  circular  por  vías  públicas  estarán  exentos  de  llevar  la 
autorización visible a condición de que estén claramente identificados en el exterior 
como vehículos operativos para uso en dicho aeropuerto (vehículos sin matrícula).
1.2.7  Acceso con acompañante autorizado.
1.2.7.1  El  personal  de  compañías  aéreas  perteneciente  a  las  categorías  de 
tripulación que no tenga acreditación aeroportuaria, incluidos los pilotos autorizados de 
las FFCCSE, deberán ser acompañados por un acompañante autorizado siempre que se 
encuentren en zona restringida de seguridad y no estén en:
a)  áreas donde los pasajeros pueden estar presentes,
b)  áreas inmediatamente próximas a la aeronave en la cual acaban de llegar o van 
a salir,
c)  áreas designadas para tripulaciones, y
d)  Recorrido entre el terminal o punto de acceso y la aeronave en la que los 
miembros de la tripulación hayan llegado o vayan a salir.
1.2.7.2  Con carácter excepcional, podrá eximirse de los requisitos del punto 1.2.5.1 
y de las obligaciones en lo referente a los controles de antecedentes personales a toda 
persona  que  esté  constantemente  acompañada  mientras  se  encuentre  en  zonas 
restringidas de seguridad.
1.2.7.3  Las  personas  que  vayan  constantemente  acompañadas  mientras  se 
encuentren en zonas restringidas de seguridad llevarán una acreditación acorde a lo 
establecido en el presente capítulo.
Los acompañantes deberán:
a)  disponer de una acreditación aeroportuaria, definitiva o provisional, válida,
b)  estar  autorizados  por  la  Autoridad  aeroportuaria  para  las  funciones  de 
acompañante en las zonas restringidas de seguridad,
c)  acompañar en todo momento y sin perder de vista a la persona o personas que 
acompaña, y
d)  garantizar razonablemente el cumplimiento de las medidas de seguridad por 
parte de la persona acompañada.
1.2.7.4  Podrá quedar exento de los requisitos del punto 1.2.6 todo vehículo que 
permanezca acompañado constantemente mientras se halle en la zona de operaciones.
1.2.7.5  Cuando un pasajero no viaje en el marco de un contrato de transporte aéreo 
que dé lugar a la expedición de una tarjeta de embarque o documento equivalente, podrá 
eximirse al miembro de la tripulación que escolte a dicho pasajero del requisito del 
punto 1.2.7.3.a).
1.2.8  Otras  exenciones.  Las  exenciones  quedarán  sujetas  a  las  disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.2.9  Otros accesos situados en zona restringida de seguridad. Las compañías  s
aéreas y/o los agentes de asistencia en tierra que las representan en el aeropuerto  oe.
garantizarán que: w.
estéan)  ceLraras dpause ryta sa sdeeg uarcacdeasso  qcuuea ncdoon dnuoc esne  ae lsatsé np austailrizealansd, oa, l tlaednoie nadiroe  ye na  lcause rnatma plaass 
correspondientes normas de emergencia, evacuación y seguridad.
b)  Las puertas de acceso utilizadas únicamente para el desembarque, que permitan 
acceso a rampas o zonas restringidas de seguridad, permanecerán abiertas sólo durante 
este proceso.
1.3  Inspección de personas que no sean pasajeros y de los objetos transportados.
1.3.1.  Inspección  de  personas  que  no  sean  pasajeros  y  de  los  objetos 
transportados.
1.3.1.1  Las personas que no sean pasajeros serán inspeccionadas por uno de los 
siguientes medios:
a)  inspección manual;
b)  arco detector de metales (WTMD);
c)  perros detectores de explosivos (EDD);
d)  equipo de detección de trazas de explosivos (ETD);
e)  escáner de seguridad que no utilice radiaciones ionizantes;
f)  equipo de detección de trazas de explosivos (ETD) combinado con un detector de 
metales portátil (HHMD);
g)  equipos de detección de metales para calzado (SMD);
h)  equipos de detección de explosivos para calzado (SED).
Los equipos SMD y SED podrán utilizarse única y exclusivamente como métodos de 
inspección complementarios.
1.3.1.2  La inspección de personas que no sean pasajeros se regirá por lo dispuesto 
en los puntos 4.1.1.3 a 4.1.1.6 y 4.1.1.10 a 4.1.1.11.
1.3.1.3  Los perros detectores de explosivos, los equipos ETD y los equipos ETD 
combinados con equipos SED podrán utilizarse única y exclusivamente como métodos 
de inspección complementarios de personas que no sean pasajeros o alternándolos con 
registros  manuales,  registros  manuales  combinados  con  equipos  SMD,  WTMD  o 
escáneres de seguridad, que se aplicarán de manera impredecible. La aplicación de 
técnicas de impredictibilidad requerirá la aprobación previa de la Autoridad competente.
1.3.1.4  Los  objetos  transportados  por  personas  que  no  sean  pasajeros  serán 
inspeccionados por uno de los siguientes medios:
a)  registro manual;
b)  equipo de Rayos X;
c)  equipo de detección de explosivos (EDS);
d)  perros detectores de explosivos (EDD);
e)  equipo de detección de trazas de explosivos (ETD).
1.3.1.5  La  inspección  de  los  objetos  transportados  por  personas  que  no  sean 
pasajeros se regirá por lo dispuesto en los puntos 4.1.2.4 a 4.1.2.7 y 4.1.2.11.
1.3.1.6  Los perros detectores de explosivos y los equipos de detección de trazas de 
explosivos (ETD) podrán utilizarse, única y exclusivamente, como métodos de inspección 
complementarios o alternándolos con registros manuales, equipos de Rayos X o EDS, 
que se aplicarán de manera impredecible. La aplicación de técnicas de impredictibilidad 
requerirá la aprobación previa de la Autoridad competente.
1.3.1.7  La Autoridad competente determinará la frecuencia con la que haya de 
realizarse  la  inspección  de  las  personas  que  no  sean  pasajeros  y  de  los  objetos  s
transportados por esas personas mediante comprobaciones aleatorias continuas sobre la  oe.
base de una evaluación de riesgos. w.
1.3.1.8  Los animales utilizados para necesidades operativas y manejados por una  195ww
pviesrusaoln par epvrioov ais ltaa  adueto ruiznaac iaócnr eddei taacccióens oa ae rloapso zrotunaarsia r evsátlriidnag idsaesrá dne  osbejgeutori ddaed .un control
obje1to.3s. 1.t9ra nAspsoimrtiasdmoos,  lap oirn speescacsi ónp edres olnaass p edrseobnearás  qrueeg irnsoe  sepaonr  plaassa jedriosps oys icdieo nleoss   BOE-A-cable e
adicionales  establecidas  en  una  Decisión  específica  de  la  Comisión  de  carácter 
restringido.
1.3.2  Exenciones y procedimientos especiales de inspección.
1.3.2.1  La Autoridad competente podrá eximir de inspección, por razones objetivas, 
a personas que no sean pasajeros, al tiempo que podrá determinar qué otras personas 
estarán  sujetas  a  procedimientos  especiales  de  inspección,  siempre  que  vayan 
acompañadas por una persona autorizada a tal fin de conformidad con el punto 1.2.7.3.
1.3.2.2  Las personas inspeccionadas que no sean pasajeros y que abandonen 
temporalmente las zonas críticas podrán quedar exentas de inspección a su regreso, 
siempre que se le haya sometido a una observación constante por personal autorizado, 
suficiente para garantizar razonablemente que no introduce artículos prohibidos en las 
zonas críticas.
1.3.2.3  Las exenciones y los procedimientos especiales de inspección deberán 
regirse asimismo por disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la 
Autoridad competente.
1.4  Registro de los vehículos. Se examinará a los vehículos antes de autorizar su 
acceso a las zonas restringidas de seguridad.
1.4.1  Vehículos que accedan a zonas críticas.
1.4.1.1  Se examinará el 100 % de los vehículos que accedan a zona crítica de 
seguridad. Una vez finalizada la inspección, deberá protegerse de toda interferencia 
ilícita hasta acceder a las zonas críticas.
1.4.1.2  El conductor y los ocupantes del vehículo no estarán en su interior mientras 
se realizan las inspecciones. Adicionalmente, se les instará a:
– sacar  todas  sus  pertenencias  personales  del  vehículo  de  cara  a  realizar  la 
inspección; y
– declarar si lleva provisiones de a bordo o suministros de aeropuerto a los efectos 
del 8.1.1.1 y 9.1.1.1.
1.4.1.3  Deberán definirse metodologías que garanticen el carácter aleatorio de la 
selección de las zonas que han de examinarse.
1.4.1.4  Asimismo, los vehículos que accedan a zonas críticas de seguridad deberán 
regirse  por  las  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  aprobadas  por  la 
Autoridad competente.
1.4.2  Vehículos que accedan a zonas restringidas de seguridad que no sean zonas 
críticas.
1.4.2.1  El conductor y los ocupantes del vehículo no estarán en su interior mientras 
se realizan las inspecciones. Asimismo, se les instará a sacar todas sus pertenencias 
personales del vehículo de cara a realizar la inspección.
1.4.2.2  Deberán definirse metodologías que garanticen el carácter aleatorio de la 
selección de las zonas que han de examinarse.
1.4.2.3  Asimismo, los vehículos que accedan a zonas críticas de seguridad deberán 
regirse  por  las  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  aprobadas  por  la 
Autoridad competente. e
1.4.3  Métodos de inspección. 195www.
y ár1e.a4s.3 .s1e leEccl iroengaisdtaros ,m inacnluuaidl ote snud rác opnotre noibdjoe,t op eafreac tguaarra unnti zcaorn tsroulf imcieanntueaml ednet ela sq uzoen naos 
haya en ellas artículos prohibidos.
1.4.3.2  Los  métodos  de  inspección  deberán  regirse  por  las  disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.4.4  Exenciones de inspección. Las exenciones y los procedimientos especiales 
de  inspección  estarán  sujetos  a  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido 
aprobadas por la Autoridad competente.
1.5  Seguridad Física y Patrullas.
1.5.1  Con  el  fin  de  detectar  comportamientos  sospechosos,  descubrir  puntos 
vulnerables que puedan ser aprovechados para cometer actos de interferencia ilícita y 
disuadir a las personas de cometerlos, se efectuarán servicios de vigilancia y patrullas 
con objeto de controlar:
– Los  límites  entre  el  lado  tierra  (incluyendo  el  vallado  perimetral),  la  zona  de 
operaciones, las zonas restringidas de seguridad, las zonas críticas de seguridad, y, 
cuando proceda, las zonas demarcadas;
– las áreas del terminal y adyacentes de acceso público, incluido el parking y las 
vías de acceso;
– mediante controles aleatorios, que toda persona lleva su acreditación visible en las 
zonas restringidas de seguridad en las que no haya pasajeros presentes y la validez de 
las mismas;
– que las autorizaciones de vehículos se llevan en un lugar visible en las zonas de 
operaciones, y la validez de las mismas, y
– el equipaje facturado, la carga, el correo, las provisiones de a bordo y el correo y 
material  de  la  compañía  aérea  en  espera  de  embarque  en  las  zonas  críticas  de 
seguridad.
1.5.2  Los servicios de vigilancia y patrulla se efectuarán en virtud de un análisis de 
riesgos.
1.6  Artículos Prohibidos.
1.6.1  Las personas distintas a los pasajeros no podrán introducir en las zonas 
restringidas de seguridad los artículos señalados en el Adjunto A.
1.6.2  La Oficina de Seguridad del aeropuerto podrá permitir el acceso a zona 
restringida al personal que porte artículos prohibidos incluidos en el Adjunto A cuando se 
requieran para realizar tareas esenciales para el funcionamiento de las instalaciones 
aeroportuarias o de la aeronave o para el cumplimiento de las obligaciones en vuelo.
1.6.3  Las personas autorizadas a transportar uno o más artículos señalados en el 
Adjunto A se responsabilizarán de mantener dichos artículos bajo control, y abandonarán 
la zona restringida portándolos de vuelta o bien podrán almacenarlos en las zonas 
restringidas  de  seguridad,  siempre  que  se  mantengan  en  condiciones  seguras  (en 
oficinas  con  dispositivos  de  cerradura  con  llave  o  en  instalaciones  custodiadas  o 
vigiladas).
Las personas que utilicen los artículos señalados en las letras c), d) y e) del Adjunto 
D deberán custodiarlos y evitar que sean accesibles para los pasajeros. Asimismo, 
podrán almacenar dichos artículos en zonas restringidas de seguridad, siempre que no 
sean accesibles para los pasajeros.
1.7  Requisitos para el vallado perimetral. Para la protección perimetral de la zona  e.
de  operaciones,  se  deberá  disponer  de  un  cerramiento  de  seguridad  de  altura  y  w.b
consistencia suficientes para evitar los accesos no autorizados. Los requisitos del vallado  195ww
plae Arimuteotrriadla sde c roemgpireátne nptoer. disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por
1.8  Definición  de  los  sistemas  críticos  de  tecnología  de  la  información  y  las 
comunicaciones y de los datos críticos empleados para los fines de la aviación civil y 
protección de estos frente a las ciberamenazas.
Este apartado entrará en vigor el 31 de diciembre de 2021.
1.8.1  La Autoridad competente velará por que los gestores aeroportuarios, las 
compañías aéreas y las entidades definidas en el PNS definan y protejan sus sistemas 
críticos de tecnología de la información y las comunicaciones y los datos críticos frente a 
ciberataques que pudieran afectar a la seguridad de la aviación civil.
1.8.2  Los gestores aeroportuarios, las compañías aéreas y las entidades definirán 
en su programa de seguridad, o en cualquier documento pertinente a que este haga 
referencia, los sistemas críticos de tecnología de la información y las comunicaciones y 
los datos críticos descritos en el apartado 1.8.1.
El  programa  de  seguridad,  o  cualquier  documento  pertinente  a  que  este  haga 
referencia, detallará las medidas para garantizar la protección frente a los ciberataques 
mencionados en el apartado 1.8.1, así como para garantizar que estos son detectados, 
que se responde a ellos y que se subsanan sus efectos.
1.8.3  Las medidas detalladas para proteger dichos sistemas y datos frente a actos 
de interferencia ilícita se definirán, desarrollarán y aplicarán de conformidad con una 
evaluación del riesgo efectuada por el gestor aeroportuario, la compañía aérea o la 
entidad, según corresponda.
1.8.4  Cuando  una  autoridad  o  un  organismo  específico  sea  competente  para 
adoptar medidas relacionadas con las ciberamenazas en un Estado miembro, podrá ser 
designado como competente para la coordinación o el seguimiento de las disposiciones 
en materia de ciberseguridad que figuran en el presente apartado 1.8.
1.8.5  Cuando los gestores aeroportuarios, las compañías aéreas y las entidades 
definidas en el PNS se sometan a requisitos de ciberseguridad independientes derivados 
de otra legislación nacional o de la legislación de la Unión, la Autoridad competente 
podrá  sustituir  el  cumplimiento  de  los  requisitos  del  presente  apartado  1.8  por  el 
cumplimiento  de  los  elementos  incluidos  en  dichas  legislaciones.  La  Autoridad 
competente deberá coordinarse con las demás autoridades competentes pertinentes 
para garantizar que los regímenes de supervisión estén coordinados o sean compatibles.
CAPÍTULO 2
Medidas de seguridad alternativas
2.0  Disposiciones generales.
2.0.1  La  Autoridad  competente,  el  gestor  aeroportuario,  la  compañía  aérea,  el 
agente  de  asistencia  en  tierra  y,  en  general,  los  usuarios  asegurarán,  según  sus 
responsabilidades, la implantación de las medidas establecidas en el presente capítulo.
2.0.2  La finalidad del presente capítulo es: Establecer los criterios que permitan 
adoptar medidas de seguridad alternativas a las normas básicas comunes de seguridad 
en los aeropuertos o en las zonas demarcadas de los aeropuertos en los que el tráfico se 
limite a una o varias de las categorías descritas en el apartado 2.1.
Definir los criterios para el establecimiento de zonas críticas temporales de seguridad 
en determinados aeropuertos.
2.1  Ámbito  de  Aplicación.  Este  capítulo  no  será  de  aplicación  en  aquellos  e.
aeródromos y campos de vuelo que no están sujetos a la aplicación del Programa  w.b
Nacional de Seguridad para la aviación civil (PNS). 195ww
espeNcoia olebss tcaanrtaec,t elarí sAtiuctaosri ddaed r iecosgmop, edteebnaten  peosdtarár  sduejectiodsir  aolt rcousm apelirmóidernotmo odse,l  qPuNeS p.or sus
comSuen esp,o dqruáen  parodpooprtcairo nmene duidna sn ivdeel  asdeegcuuraiddaod  dael teprrnoateticvcaiós n as olbarse  nlao rmbaasse  bdáes iucnaas 
evaluación de riesgos aprobada por la Autoridad competente, en los aeropuertos o en
sus zonas demarcadas en que el tráfico se limite a una o varias de las categorías 
descritas a continuación:
1.  aeronaves con un peso máximo de despegue inferior a 15.000 kilogramos;
2.  helicópteros;
3.  aeronaves de Estado;
4.  aeronaves para la extinción de incendios;
5.  aeronaves para servicios médicos o servicios de búsqueda y salvamento;
6.  aeronaves de investigación y desarrollo;
7.  aeronaves para trabajos aéreos;
8.  aeronaves de ayuda humanitaria;
9.  vuelos operados por compañías aéreas, constructores de aeronaves o empresas 
de mantenimiento, que no transporten pasajeros y equipaje, ni carga y correo;
10.  vuelos con aeronaves cuyo peso máximo de despegue sea inferior a 45.500 
kilogramos, pertenecientes a una empresa y destinadas al transporte de personal propio 
y  de  pasajeros  sin  pago  o  de  mercancías,  en  el  ejercicio  de  sus  actividades 
empresariales;
11.  vuelos con aeronaves cuyo peso máximo de despegue sea inferior a 45.500 
kilogramos, fletadas o arrendadas en su totalidad por una empresa a un operador de 
aeronaves con el que ha celebrado un acuerdo por escrito y destinadas al transporte de 
personal  propio  y  de  pasajeros  sin  pago  o  de  mercancías,  en  el  ejercicio  de  sus 
actividades empresariales;
12.  vuelos con aeronaves cuyo peso máximo de despegue sea inferior a 45.500 
kilogramos destinados al transporte de su propietario y de pasajeros sin pago o de 
mercancías.
En el caso de las aeronaves incluidas en los puntos 10, 11 y 12, pero con un peso 
máximo de despegue superior a 45.500 kilogramos, la Autoridad competente podrá, en 
casos  excepcionales,  y  basándose  en  una  evaluación  de  riesgos  caso  por  caso, 
establecer excepciones a la limitación de peso fijada para estas categorías.
Los  Estados  miembros  receptores  de  dichas  aeronaves  con  un  peso  superior 
a 45.500 kilogramos podrán exigir una notificación previa, lo que podrá incluir una copia 
de  la  evaluación  de  riesgos  efectuada,  o  una  aprobación  previa.  El  requisito  de 
notificación o aprobación previas deberá presentarse por escrito a todos los demás 
Estados miembros.
2.2  Evaluación de riesgos para la adopción de medidas de seguridad alternativas. 
El aeropuerto o zona/s demarcada/s de un aeropuerto donde el tráfico se limite a una o 
varias de las categorías descritas en el apartado 2.1 podrá aplicar medidas alternativas 
distintas a las normas básicas comunes.
Estas  medidas  alternativas  se  podrán  adoptar  en  función  del  resultado  de  la 
evaluación de riesgos que lleva a cabo la Autoridad competente (o en su defecto en base 
al análisis de riesgos que se lleve a cabo a nivel local y aprobado por la Autoridad 
competente), y las medidas que aseguran la separación de las zonas demarcadas de la 
zona restringida de seguridad, cuando proceda.
Los riesgos se evalúan en base a:
– localización del aeropuerto,
– tamaño de la aeronave o de su naturaleza,
– alcance o frecuencias de las operaciones, s
– dimensiones del aeropuerto (incluyendo longitud de la pista), oe.
––––    ennovúútrimmataseer  rrclooaa   rddmaeece  tpazeeccríclrasset oisccnooaasnss,   p puqeeurrsetio ntnreaanbstea ssjao. meseotisd aase rao pcounetrrtools d,e seguridad, 2021-14195n https://www.
CAPÍTULO 3
Seguridad de las aeronaves
3.0  Disposiciones generales.
3.0.1  Salvo disposición contraria, toda compañía aérea velará por la ejecución de 
las medidas establecidas en el presente capítulo en lo concerniente a su aeronave.
3.0.2  Los  terceros  países  cuyas  normas  de  seguridad  aplicadas  han  sido 
reconocidas como equivalentes a las normas básicas comunes de seguridad de la 
aeronave figuran en el Adjunto B.
3.0.3  Las  aeronaves  no  habrán  de  someterse  a  controles  de  seguridad.  Sin 
embargo, se someterán a registros de seguridad, de conformidad con lo dispuesto en el 
punto 3.1.
3.0.4  El gestor aeroportuario deberá informar a toda compañía aérea, a instancia 
de la propia interesada, acerca de si su aeronave se encuentra o no en una zona crítica. 
Si existen dudas, se considerará que dicha aeronave no se encuentra en una zona 
crítica.
3.0.5  Si una zona determinada deja de considerarse zona crítica por motivo de un 
cambio en las condiciones de seguridad, el aeropuerto deberá informar a las compañías 
aéreas afectadas.
3.0.6  La  lista  de  artículos  prohibidos  para  los  registros  de  seguridad  de  las 
aeronaves realizados en el interior de las aeronaves es la misma que la que figura en el 
Adjunto  A.  Los  dispositivos  explosivos  e  incendiarios  ensamblados  se  considerarán 
artículos prohibidos para los registros de seguridad de las aeronaves realizados en el 
exterior de las aeronaves.
3.0.7  A los efectos del presente capítulo, se entenderá por «paneles y escotillas de 
servicio  de  la  aeronave»  los  puntos  de  acceso  exteriores  de  la  aeronave  y  los 
compartimentos que tengan tiradores exteriores o con paneles externos desmontables y 
que  se  utilizan  habitualmente  para  prestar  servicios  de  asistencia  en  tierra  a  las 
aeronaves.
3.0.8  Las referencias a terceros países en el presente capítulo y en la Decisión de 
Ejecución C(2015) 8005 de la Comisión incluyen otros países y territorios a los que, de 
conformidad con el artículo 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no 
es de aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado.
3.1  Registros de Seguridad de las aeronaves. Antes de la salida, la aeronave será 
sometida a un registro de seguridad de la aeronave para garantizar que no hay ningún 
artículo  prohibido  a  bordo.  Cuando  se  trate  de  una  aeronave  en  tránsito,  podrán 
aplicarse otras medidas apropiadas.
3.1.1  Cuándo efectuar un registro de seguridad de la aeronave.
3.1.1.1  Toda aeronave será objeto de un registro de seguridad siempre que existan 
motivos fundados para sospechar que personas no autorizadas han tenido acceso a la 
misma.
3.1.1.2  El registro de seguridad de la aeronave consistirá en la inspección de 
determinadas  zonas  de  la  aeronave,  tal  y  como  se  establece  en  disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
3.1.1.3  Toda aeronave que llegue a una zona crítica procedente de un tercer país  es
no  enumerado  en  el  Adjunto  B  se  someterá  a  un  registro  de  seguridad  una  vez  o
desembarcados los pasajeros del área que vaya a ser inspeccionada y/o descargado el  195ww
lpelerqogucai3per. ad1jde.e1en .d t4eeu   ndbT eoot deudernacg  etaaere.r crpoeanr íapsv aenís op. roincceludiednot ee dne  euln  AEdsjtuandtoo  mBie mseb rcoo enns iedle qraureá  huiznoa e sacearolan tarvaes   OE-A-2021-14able en https://
3.1.1.5  Asimismo, el momento en que ha de efectuarse el registro de seguridad 
deberá regirse por las disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la 
Autoridad competente.
3.1.2  Cómo efectuar un registro de seguridad de la aeronave. La determinación 
sobre cómo efectuar un registro de seguridad deberá regirse por las disposiciones 
adicionales establecidas en disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas 
por la Autoridad competente.
3.1.3  Información sobre el registro de seguridad de la aeronave. Se registrarán y 
conservarán los siguientes datos sobre el registro de seguridad de un vuelo de salida en 
un lugar ajeno a la aeronave durante la duración del vuelo, o durante veinticuatro horas, 
si este último período es superior:
– número del vuelo,
– procedencia del vuelo anterior, y
En  caso  de  haberse  efectuado  un  registro  de  seguridad  de  la  aeronave,  la 
información facilitada deberá incluir también:
– fecha y hora en que se completó el registro de seguridad de la aeronave, y
– nombre y firma de la persona encargada de realizar dicho registro.
La información registrada podrá conservarse en formato electrónico.
3.2  Protección  de  las  aeronaves.  Todas  las  aeronaves  estarán  protegidas  de 
interferencias no autorizadas.
3.2.1  Aspectos generales sobre la protección de las aeronaves.
3.2.1.1  Con  independencia  de  si  una  aeronave  se  halla  estacionada  en  un 
aeropuerto, deberá protegerse de todo acceso no autorizado:
a)  garantizando la pronta detención de aquellas personas que pretendan acceder a 
ella sin autorización; o
b)  cerrando las puertas exteriores. Cuando la aeronave se encuentre en una zona 
crítica, las puertas exteriores no accesibles a las personas desde tierra se considerarán 
cerradas una vez los medios de acceso se hayan retirado de la aeronave o alejado de 
esta lo bastante para impedir razonablemente el acceso a las personas; o
c)  habilitando  los  instrumentos  electrónicos  pertinentes  que  detecten 
automáticamente todo acceso no autorizado.
d)  habilitando un sistema de acceso al aeropuerto mediante tarjeta identificativa en 
todas las puertas que lleven directamente a la pasarela de embarque de pasajeros, 
adyacente a una puerta abierta de la aeronave, que únicamente permita el acceso de 
personas que dispongan de formación con arreglo al punto 11.2.3.7. Estas personas 
deberán asegurarse de evitar el acceso no autorizado durante su uso de la puerta.
3.2.1.2  El punto 3.2.1.1 no será de aplicación a una aeronave estacionada en un 
hangar bloqueado o protegido contra todo acceso no autorizado.
3.2.2  Protección adicional de las aeronaves con las puertas exteriores cerradas que 
no se encuentren en una zona crítica.
3.2.2.1  Asimismo,  cuando  las  puertas  exteriores  permanezcan  cerradas  y  la  b
aeronave no se encuentre en una zona crítica, toda puerta exterior deberá estar: 195ww
cab)))    bapllroeeqjcauidneataa dddaea, ; t ooodo medio de acceso; o OE-A-2021-14able en https://
d)  vigilada.
3.2.2.2  Una vez retirados los medios de acceso a las puertas no accesibles a las 
personas desde tierra a las puertas, deberán colocarse lo suficientemente lejos de la 
aeronave para impedir, razonablemente, el acceso.
3.2.2.3  Una  vez  bloqueadas  las  puertas  exteriores,  tan  solo  podrán  ser 
desbloqueadas por el personal con una necesidad operativa pertinente.
3.2.2.4  En aquellos casos en que se vigilen las puertas exteriores, dicho control 
deberá garantizar la inmediata detección de todo acceso no autorizado.
3.2.2.5  Asimismo, la protección de aeronaves con puertas exteriores cerradas que 
no se encuentren en zonas críticas deberá regirse por las disposiciones adicionales 
establecidas  en  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  aprobadas  por  la 
Autoridad competente.
3.3  Vuelos de alto riesgo.
3.3.1  Cuando un vuelo sea designado como vuelo de alto riesgo, se aplicarán 
medidas de seguridad adicionales a las contenidas en este capítulo, establecidas a nivel 
local en cada aeropuerto mediante un procedimiento acordado en el Comité Local de 
Seguridad y validado por la Autoridad competente.
CAPÍTULO 4
Pasajeros y equipaje de mano
4.0  Normas generales.
4.0.1  La Autoridad competente, el gestor aeroportuario, la compañía aérea o la 
entidad responsable asegurarán, según sus responsabilidades, la implantación de las 
medidas establecidas en el presente capítulo.
4.0.2  Los terceros países en los que las normas de seguridad aplicadas han sido 
reconocidas como equivalentes a las normas básicas comunes de seguridad en lo 
relativo al control de seguridad de pasajeros y su equipaje de mano figuran en el 
adjunto C.
4.0.3  Los pasajeros y su equipaje de mano procedentes de un Estado miembro en 
el que la aeronave estuviera en tránsito tras llegar de un tercer país no enumerado en el 
adjunto C o de un aeropuerto de la Unión respecto al cual el Estado miembro pertinente 
no aplique las normas básicas comunes con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del 
Reglamento  (UE)  n.º  1254/2009  se  considerarán  pasajeros  y  equipaje  de  mano 
procedentes de un tercer país, salvo confirmación de que dichos pasajeros y equipaje 
fueron objeto de inspección de conformidad con el presente capítulo.
4.0.4  A efectos del presente capítulo, se entenderá por:
a)  líquidos, aerosoles y geles (LAG), las pastas, lociones, mezclas de sustancias 
líquidas o sólidas, y el contenido de envases a presión; tales como: pasta dentífrica, gel, 
bebidas,  sopas,  siropes,  perfume,  espuma  de  afeitar,  y  cualquier  otro  producto  de 
consistencia similar.
b)  bolsas de seguridad a prueba de manipulaciones (STEB), son aquellas bolsas 
que se ajusten a las directrices en materia de control de seguridad recomendadas por la 
Organización de Aviación Civil Internacional.
c)  equipos  de  sistemas  de  detección  de  explosivos  líquidos  (LEDS),  equipos 
capaces de detectar materiales peligrosos. e
tUenrriióT4tono.0r diE.oo5uss r  oaloLp saelo saps ,ar  nesqofaue jeeere,rs on cdscoe iadn ase  ap aurlir ncet aevgcrulcoióee nlraoo l l saina  itprcetaiíracícslue,e lrlosoa  s 3ep p5naa5 rets esda,t ejeetíl  rtcuoTalsroap  etíVatnuId ,lt oorda, e ndi nsdecfi eclFuhreuyoenn Tnccrii aoaa nt yaoa dltmoroosi.es pn patoas aísdjeeers o lasy    2021-14195n https://www.
en tránsito, así como su equipaje de mano, se someterán a inspección para evitar que se
introduzcan artículos prohibidos en las zonas restringidas de seguridad y a bordo de una 
aeronave.
Los pasajeros en transferencia y su equipaje de mano podrán quedar exentos de 
inspección cuando:
a)  procedan  de  un  Estado  miembro,  a  menos  que  la  Comisión  o  ese  Estado 
miembro hayan informado de que dichos pasajeros y su equipaje de mano no pueden 
considerarse inspeccionados de acuerdo con las normas básicas comunes, o
b)  procedan de un tercer país en el que las normas de seguridad aplicadas han 
sido reconocidas como equivalentes a las normas básicas comunes.
Los  pasajeros  en  tránsito  y  su  equipaje  de  mano  podrán  quedar  exentos  de 
inspección cuando:
a)  permanezcan a bordo de la aeronave, o
b)  no se mezclen con los pasajeros en espera de embarcar ya inspeccionados, 
salvo aquellos que embarquen en la misma aeronave, o
c)  procedan  de  un  Estado  miembro,  a  menos  que  la  Comisión  o  ese  Estado 
miembro hayan informado de que dichos pasajeros y su equipaje de mano no pueden 
considerarse inspeccionados de acuerdo con las normas básicas comunes, o
d)  procedan de un tercer país en el que las normas de seguridad aplicadas han 
sido reconocidas como equivalentes a las normas básicas comunes.
4.0.6  Los pasajeros y su equipaje de mano procedentes de un aeropuerto de la 
Unión respecto al cual el Estado miembro pertinente no aplique las normas básicas 
comunes con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (UE) n.º 1254/2009 
se considerarán pasajeros y equipaje de mano procedentes de un tercer país, salvo 
confirmación de que dichos pasajeros y su equipaje de mano fueron objeto de inspección 
de conformidad con el presente capítulo.
4.1  Inspección de los pasajeros y del equipaje de mano.
4.1.1  Inspección de Pasajeros.
4.1.1.1  Antes  de  pasar  el  control,  los  pasajeros  deberán  quitarse  abrigos  y 
chaquetas, que pasarán por los escáneres como equipaje de mano. El personal de 
seguridad podrá pedir al pasajero que se desprenda también de otros elementos, según 
proceda.
4.1.1.2  La inspección se realizará por alguno de los métodos siguientes:
a)  inspección manual; o
b)  inspección mediante el paso a través de un arco detector de metales (WTMD); o
c)  perros detectores de explosivos; o
d)  equipo de detección de trazas de explosivos (ETD); o
e)  escáneres de seguridad que no utilicen radiaciones ionizantes; o
f)  equipo de detección de trazas de explosivos (ETD) en combinación con un 
detector de metales portátil (HHMD); o
g)  equipos de detección de metales para calzado (SMD); o
h)  equipos de detección de explosivos para calzado (SED).
En caso de que no se consiga determinar si el pasajero transporta o no artículos  e
prohibidos, se le denegará el acceso a la zona restringida de seguridad o se le controlará  bo
de nuevo hasta que el agente de control quede conforme y autorice el paso. 195ww
y cin–t uErol npeesr seonn alal sd bea snedgeujarisd acdo rrpeosdproán sdoielincitteasr  paa lroas  spua isnasjpeerocsc ióqnu.e depositen su calzado
– El personal de seguridad podrá solicitar a los pasajeros que se quiten las prendas 
que  se  lleven  en  la  cabeza  (gorras,  turbantes,  sombreros,  pañuelos…)  para  su 
inspección.
En aquellos casos en los que el pasajero justifique su preferencia por no quitarse 
dicha prenda en público, se realizará la inspección en privado.
– Los carritos de bebés deberán ser inspeccionados.
– Cuando se tenga que realizar la inspección manual de un menor se informará 
previamente al acompañante adulto, indicándole la obligatoriedad de la misma.
4.1.1.3  Si se efectúa una inspección manual, éste tendrá por objeto garantizar 
suficientemente que el pasajero no transporta artículos prohibidos.
4.1.1.4  Cuando el arco detector de metales (WTMD) emita una señal de alarma, 
habrá que resolver la causa que la provocó.
Cuando se utilice un arco detector de metales (WTMD), se regulará a un nivel que 
permita detectar objetos metálicos pequeños, conforme al nivel de amenaza establecido 
por la Autoridad aeroportuaria.
4.1.1.5  Los detectores de metales portátiles (HHMD) podrán utilizarse, única y 
exclusivamente,  como  métodos  de  control  complementarios.  En  ningún  momento 
sustituirán la necesaria realización de un registro manual.
La  utilización  de  un  equipo  de  detección  de  trazas  de  explosivos  (ETD)  en 
combinación con un detector de metales portátil (HHMD) se limitará a los casos en los 
que el personal de seguridad considere que la inspección manual de una parte dada de 
la persona es ineficaz o inapropiada.
4.1.1.6  Cuando esté permitido el transporte de animales vivos en la cabina de la 
aeronave, éstos y sus jaulas o embalajes se inspeccionarán, como pasajeros o como 
equipaje de mano.
4.1.1.7  La Autoridad competente podrá crear categorías de pasajeros que, por 
razones objetivas, estarán sujetas a procedimientos especiales de control o quedarán 
exentas  de  controles.  Deberá  informarse  a  la  Comisión  acerca  de  las  categorías 
creadas.
4.1.1.8  La inspección de pasajeros deberá regirse por las disposiciones adicionales 
establecidas en una decisión específica de la Comisión de carácter restringido.
4.1.1.9  Los perros detectores de explosivos, los equipos ETD, los equipos SMD y 
los equipos SED podrán utilizarse única y exclusivamente como métodos de inspección 
complementarios.
4.1.1.10  El uso de escáneres de seguridad deberá regirse por las disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
4.1.1.11  La utilización de un equipo de detección de trazas de explosivos (ETD) en 
combinación con un detector de metales portátil (HHMD) se circunscribirá a los casos en 
los que el operador considere que el registro manual de una parte dada de la persona es 
ineficaz o no aconsejable.
4.1.2  Inspección del equipaje de mano.
4.1.2.1  Antes de ser inspeccionado el equipaje de mano, los ordenadores portátiles 
y otros dispositivos eléctricos y electrónicos de gran tamaño serán extraídos de dicho 
equipaje para ser inspeccionados por separado, salvo si el equipaje de mano va a ser 
inspeccionado mediante un equipo de detección de explosivos (EDS) que cumpla la  e.e
norma C2 u otra más restrictiva. b
4.1.2.2  Se inspeccionará como mínimo, en cuanto entren en la zona restringida de  195ww
dseeg uurnidaa da,e lroosn alívqeu idqouse,  aseer otsraonlessp oyr tgeenl ees n( LbAoGls)a asd qau iprirduoesb ae n duen  maearnoippuuelarctoió no  a(S bToErdBo) 
dpere coipnetardaaciso,n deesn tdreo  duen  laase rcoupauleesrt ofi gou rae  ubno rjduos tidfiec aunntea  saaetirsofnaactvoer,i oa dseí  ccoommop ralo se nl ílqau zidoonsa, 
aerosoles  y  geles  que  vayan  a  utilizarse  durante  el  viaje  y  sean  medicamentos  o 
complementos dietéticos especiales, incluidos los alimentos infantiles.
Antes  de  la  inspección,  los  LAG  deberán  sacarse  del  equipaje  de  mano  para 
inspeccionarlos por separado de los demás artículos del equipaje de mano, a menos que 
el equipo utilizado para inspeccionar el equipaje de mano sea capaz de inspeccionar 
múltiples envases LAG cerrados dentro del equipaje.
Una vez retirados los LAG del equipaje de mano, el pasajero deberá presentar:
a)  Todos los LAG en envases individuales de capacidad no superior a 100 mililitros 
o  equivalente,  introducidos  en  una  bolsa  de  plástico  transparente  recerrable  de 
capacidad no superior a 1 litro, en la que quepan con holgura estando la bolsa cerrada, y
b)  todos los demás LAG, incluidas las bolsas STEB que contengan LAG.
La  Autoridad  competente,  las  compañías  aéreas  y  los  gestores  aeroportuarios 
facilitarán información adecuada a los pasajeros en relación con la inspección de LAG en 
sus instalaciones.
4.1.2.3  El  equipaje  de  mano  se  inspeccionará  por  alguno  de  los  métodos 
siguientes:
a)  registro manual; o
b)  equipo de Rayos X; o
c)  equipo de detección de explosivos (EDS); o
d)  perros detectores de explosivos en combinación con el punto a).
e)  equipo ETD.
– En caso de que el operador no pueda determinar si el equipaje de mano contiene 
o no artículos prohibidos, se procederá a la apertura del equipaje de mano y se realizará 
una inspección manual del mismo.
– Ante cualquier fallo de los equipos, se procederá a la inspección manual del 
equipaje de mano, debiendo tener en cuenta que el evitar demoras en el proceso de pre-
embarque no vaya en detrimento de la seguridad.
4.1.2.4  El registro manual del equipaje de mano consistirá en una comprobación 
manual del equipaje, incluido su contenido, que garantice razonablemente la ausencia de 
artículos prohibidos.
4.1.2.5  En caso de utilizar un equipo de Rayos X o EDS, el operador visionará cada 
imagen o será analizada mediante un programa de exclusión automática de imágenes no 
amenazantes (ACS).
4.1.2.6  Cuando se utilicen equipos de Rayos X o EDS, deberá resolverse toda 
señal de alarma a satisfacción del operador con objeto de garantizar razonablemente 
que no se transportan artículos prohibidos en la zona restringida de seguridad o a bordo 
de la aeronave.
4.1.2.7  En caso de utilizarse equipos de Rayos X o EDS, cuando la densidad de un 
artículo dificulte el análisis del contenido del equipaje de mano por parte del operador, se 
extraerá dicho artículo del equipaje. El equipaje se someterá a una nueva inspección y el 
objeto se inspeccionará por separado como equipaje de mano.
4.1.2.8  Todo  bulto  que  contenga  un  dispositivo  eléctrico  de  gran  tamaño  será 
inspeccionado de nuevo una vez retirado del bulto el artículo en cuestión, el cual se 
inspeccionará  por  separado,  salvo  si  el  equipaje  de  mano  va  a  ser  inspeccionado 
mediante un equipo de detección de explosivos (EDS) que cumpla la norma C2 u otra 
más restrictiva. e.
4.1.2.9  Los  perros  detectores  de  explosivos  y  los  detectores  de  trazas  de  w.
explosivos (ETD) podrán utilizarse, única y exclusivamente, como métodos de inspección  195ww
com4p.l1e.m2.e1n0t arLioas .Autoridad competente podrá crear categorías de equipaje de mano que,
pqoure draazr oenxeesn toobsj edteiv ainss, pseec scoiómn.e Steerá innf oar pmraorcáe dai mlai eCnotomsi seiósnp edceia llaess  cdaet eingsopríeacsc ciórne aod paos.drán  BOE-A-cable e
4.1.2.11  Las  personas  que  inspeccionen  el  equipaje  de  mano  por  Rayos  X  o 
equipos EDS no pasarán normalmente más de veinte minutos seguidos examinando 
imágenes. Tras cada uno de esos periodos, el operador no deberá examinar imágenes 
durante al menos diez minutos. Este requisito solo se aplicará cuando haya un flujo 
ininterrumpido de imágenes por examinar.
4.1.2.12  La inspección del equipaje de mano deberá regirse por las disposiciones 
adicionales  establecidas  en  una  Decisión  específica  de  la  Comisión  de  carácter 
restringido.
4.1.2.13  Casos especiales. Se aplicará un procedimiento alternativo de inspección 
a los pasajeros que, por motivos de salud, necesiten portar consigo o en su equipaje de 
mano  determinados  objetos  que  son  considerados  objetos  prohibidos  para  su 
introducción en una zona restringida de seguridad o a los pasajeros que porten objetos 
exentos de inspección o cuya inspección por los procedimientos establecidos no es 
aconsejable.
a)  Aparatos  que  puedan  sufrir  alteraciones.  Si  el  pasajero,  por  necesidades 
médicas, lleva algún aparato en su equipaje de mano que pudiera sufrir alteraciones al 
paso por los equipos de inspección (WTMD o equipo de Rayos X) que afecten a su 
correcto funcionamiento, si el pasajero así lo solicita se evitará el uso de tales medios y, 
en su lugar, se realizará una registro manual del objeto, a la vez que se pedirá al 
pasajero  justificación  médica  de  la  necesidad  de  su  uso  o  se  realizarán  las 
comprobaciones necesarias que aseguren dicha necesidad.
Si  el  pasajero  lleva  objetos  implantados,  tales  como  implantes  cocleares  o 
marcapasos, y así lo solicita se evitará su paso por el WTMD y se realizará una 
inspección manual.
b)  Objetos que están catalogados como prohibidos. Los pasajeros que precisen 
portar material médico especial que pudiera catalogarse como artículo prohibido (agujas 
y otro material clínico), se les permitirá acceder a la zona restringida con dicho material, 
siempre  que  acrediten  convenientemente  la  necesidad  de  su  uso.  Igualmente  se 
permitirá el paso de elementos de auxilio a la movilidad como bastones y muletas en 
aquellas personas que por razones médicas los necesiten.
En  todo  caso  estos  objetos  serán  inspeccionados  mediante  los  procedimientos 
establecidos en 4.1.2 para asegurarse que no hay otros objetos prohibidos ocultos o no 
declarados.
c)  Muestras biológicas y otras. Las muestras biológicas para análisis, cultivos de 
laboratorio, pruebas judiciales, urnas funerarias y otro tipo de envíos que pueden venir 
precintados o sellados no están exentos de inspección, si bien habrá que tener en 
cuenta las alegaciones del pasajero sobre el posible deterioro del artículo si se aplican 
los procedimientos ordinarios, en cuyo caso se realizará una inspección manual hasta 
donde sea posible y se pedirá justificación documental o se harán las comprobaciones 
necesarias que garanticen la autenticidad del objeto.
d)  Material de salvamento. Estará exento de inspección el material de salvamento 
condicionado  por  la  premura  de  tiempo  (órganos  para  trasplante,  plasma,  envíos 
urgentes de medicamentos), a condición de que procedan de una fuente conocida y 
vayan acompañados de la documentación pertinente.
En cualquier caso, si persiste la duda de si el objeto pueda contener o no artículos 
prohibidos no se permitirá su paso.
4.1.3  Inspección de Líquidos, Aerosoles y/o Geles (LAG). oe.
4.1.3.1  Los LAG transportados por pasajeros podrán quedar exentos de inspección  195ww
mzoendaia rnetset reinqguiidpao sd dee s seigstuermidaasd  dceu adnedteoc ceisótné nd ee ne xepnlovsaivsoess  liínqduiivdiodsu a(LleEsD dSe)  acla epnatcriadra edn n loa 
superior a 100 mililitros o equivalente, introducidos en una bolsa de plástico transparente
cerrada de capacidad no superior a 1 litro, en la que quepan con holgura estando la 
bolsa cerrada.
4.1.3.2  La Autoridad competente podrá crear categorías de LAG que, por razones 
objetivas, estarán sujetas a procedimientos especiales de inspección o podrán quedar 
exentas de inspección. Deberá informarse a la Comisión de las categorías creadas.
4.1.3.3  La inspección de los LAG también deberá regirse por las disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
4.1.3.4  Los contenedores utilizados para la retirada de líquidos en los filtros de 
seguridad contarán con las medidas de seguridad apropiadas que impidan el acceso de 
los pasajeros a los mismos.
4.2  Protección de los pasajeros y del equipaje de mano.
4.2.1  Los pasajeros y su equipaje de mano quedarán protegidos de interferencias 
no autorizadas desde el punto en que pasen el control hasta el despegue de la aeronave 
que los transporta.
4.2.2  Los pasajeros en espera de embarcar que ya hayan pasado el control no se 
mezclarán con los pasajeros de llegada, a menos que:
a)  los pasajeros procedan de un Estado miembro, siempre que la Comisión o ese 
Estado miembro no hayan informado de que los pasajeros de llegada y su equipaje de 
mano  no  pueden  considerarse  controlados  de  acuerdo  con  las  normas  básicas 
comunes, o
b)  los pasajeros procedan de un tercer país en el que las normas de seguridad 
aplicadas han sido reconocidas como equivalentes a las normas básicas comunes.
4.2.3  La protección de los pasajeros y del equipaje de mano deberá regirse por las 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
4.3  Pasajeros  potencialmente  conflictivos.  Antes  de  la  salida,  los  pasajeros 
potencialmente conflictivos serán objeto de las medidas de seguridad adecuadas.
Se considerarán pasajeros potencialmente conflictivos para el transporte aéreo los 
siguientes grupos de pasajeros:
– Deportados: Personas que han sido admitidas legalmente en el Estado por sus 
autoridades  o  quienes  hayan  entrado  ilegalmente  en  el  Estado  y  a  quienes 
posteriormente las autoridades les ordenan formalmente abandonar el Estado.
– Personas no admitidas: Personas a las que las autoridades competentes les han 
negado la entrada a un Estado Miembro y están siendo llevadas de vuelta a su país de 
origen, o a cualquier otro país donde estas personas sean admitidas.
– Personas bajo custodia legal: Personas tanto bajo arresto como condenadas por 
un tribunal que deben ser transportadas.
Las personas bajo custodia legal deberán siempre ir escoltadas.
Aquellos pasajeros extranjeros que se les haya denegado la entrada en el territorio 
nacional deberán permanecer en una sala de inadmitidos hasta su salida del país.
4.4  Artículos prohibidos.
4.4.1  No  se  permitirá  a  los  pasajeros  transportar  ni  introducir  en  las  zonas 
restringidas de seguridad o a bordo de una aeronave los artículos a que se refiere el 
Adjunto D. e.
4.4.2  Se podrá contemplar una excepción al punto 4.4.1, a condición de que: w.b
tranabcs)p))   orslltaaae    Apccuruoetmmovrippaidlamaañnedí anl ac tsoea m énarople reeammt eahbnsaat eydr qaepu  esesre middgeoiuta  rlio idnesafl  odptrr aamasnpaasldijpceaoar orbtssleeo  esbdn.ree ll  aae ratl íecpruoalnosaa;vjeer,o y y el artículo que  OE-A-2021-14able en https://
Dichos artículos se colocarán para su transporte en condiciones seguras a bordo de 
la aeronave.
4.4.3  La compañía aérea garantizará que los pasajeros tengan conocimiento de los 
artículos prohibidos enumerados en el Adjunto D antes de completar el proceso de 
facturación.
4.5  Verificación de documentación.
4.5.1  La  documentación  que  aportarán  los  pasajeros,  para  confirmar  que  su 
identidad se corresponde con la tarjeta de embarque, en los mostradores de facturación, 
cuando se utilicen, y puertas de embarque, será la siguiente:
Tipo de vuelo
Tipo de pasajero Documentación necesaria
(desde España)
DNI o pasaporte no necesariamente en vigor.
>14 años
Carné de conducir expedido en España.
Nacional.
Exento, responsable la persona con la que realiza el 
<14 años
viaje.
Nacional. Pasaporte o Documento de Identidad válido no necesariamente en vigor.
UE/Schengen(3). Certificado de registro de la UE.
Carné de conducir expedido en España.
Pasaporte o Documento de Viaje válido en vigor.
Terceros países. Permiso de Residencia español o de alguno de los Estados Schengen en vigor.
Carné de conducir expedido en España.
Nacional. Pasaporte(4) o DNI en vigor.
UE/Schengen2. UE/Schengen2. Pasaporte o Documento de Identidad válido en vigor.
Terceros países. Pasaporte o Documento de Viaje válido en vigor.
Nacional. Pasaporte en vigor.
Terceros países. UE/Schengen2. Pasaporte o Documento de Viaje válido en vigor.
Terceros países. Pasaporte o Documento de Viaje válido en vigor.
(3)  Se incluye Andorra y Liechtenstein en este grupo.
(4)  Los españoles que viajen a Alemania, Austria, Bélgica, Francia, Holanda, Italia, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, Mónaco, Portugal, Suecia y Suiza pueden 
viajar con el pasaporte caducado hasta cinco años después de finalizado su período en vigor.
En el adjunto E se incluyen las definiciones de los diferentes documentos de viaje 
existentes, así como, aclaraciones a efectos de aplicación de este apartado.
En los vuelos nacionales la compañía aérea o la empresa de asistencia en tierra 
actuando  en  su  nombre,  aceptarán  obligatoriamente  como  documentación  válida 
cualquiera de los documentos incluidos en cada categoría de tipo de pasajero. No se 
podrá establecer en el contrato de transporte la solicitud de un determinado documento 
de los aceptados por la norma conforme a lo establecido en la tabla anterior.
No se aceptará la documentación que se presente en el móvil u otro soporte similar 
(fotos o capturas o aplicaciones) para su comprobación visual.
4.5.2  Antes de acceder a la zona crítica de seguridad a través del control de  s
seguridad, se solicitará al pasajero su tarjeta de embarque aceptada para el viaje con un  e.
transportista aéreo. w.
4.5.3  Se podrá llevar a cabo la comprobación documental en puerta de embarque y  195ww
evenr iefilc amcoiósntr asdeogru idráe  efal cptruorcaecdióimn iemnetod idaenftien idlao  vpeorrif iecla gcieósnt odr ea elorosp doarttuoasr iboi oym aéptrroicboasd. oE psotar 
la Autoridad competente.
CAPÍTULO 5
Equipaje de bodega
5.0  Disposiciones generales.
5.0.1  Salvo disposición contraria, la Autoridad competente, el gestor aeroportuario, 
la  compañía  aérea  o  el  agente  de  asistencia  en  tierra  asegurarán,  según  sus 
responsabilidades, la implantación de las medidas establecidas en el presente capítulo.
5.0.2  Los terceros países en los que las normas de seguridad aplicadas han sido 
reconocidas como equivalentes a las normas básicas comunes de seguridad en lo 
relativo al equipaje de bodega figuran en el Adjunto F.
5.0.3  El  equipaje  de  bodega  procedente  de  un  Estado  miembro  en  el  que  la 
aeronave estuviera en tránsito tras llegar de un tercer país no enumerado en el Adjunto F 
o de un aeropuerto de la Unión respecto al cual el Estado miembro pertinente no aplique 
las normas básicas comunes con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento 
(UE) n.º 1254/2009 se considerará equipaje de bodega procedente de un tercer país, 
salvo confirmación de que fue objeto de inspección de conformidad con el presente 
capítulo.
5.0.4  A efectos del presente capítulo, se entenderá por «equipaje seguro» todo 
equipaje facturado pendiente de embarque que haya sido inspeccionado y que esté 
físicamente protegido para impedir la introducción de objetos prohibidos.
5.0.5  Las referencias a terceros países en este capítulo y, en su caso, en una 
Decisión específica de la Comisión incluyen a otros países y territorios a los que, con 
arreglo al artículo 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no es de 
aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado.
5.0.6  El equipaje de bodega procedente de un aeropuerto de la Unión respecto al 
cual el Estado miembro pertinente no aplique las normas básicas comunes con arreglo a 
lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (UE) n.º 1254/2009 se considerará equipaje 
de bodega procedente de un tercer país, salvo confirmación de que fue objeto de 
inspección de conformidad con el presente capítulo.
5.1  Inspección del Equipaje de Bodega. Todo el equipaje de bodega será objeto de 
inspección antes de ser embarcado en una aeronave con el fin de impedir que se 
introduzcan artículos prohibidos en las zonas restringidas de seguridad y a bordo de la 
aeronave.
El  equipaje  de  bodega  en  transbordo  o  transferencia  podrá  quedar  exento  de 
inspección siempre que proceda de un Estado Miembro, a menos que la Comisión o el 
propio  Estado  miembro  consideren  que  dicho  equipaje  no  ha  sido  inspeccionado 
conforme a los estándares comunes recogidos en el Reglamento (CE) n.º 300/2008.
El  equipaje  de  bodega  en  tránsito  podrá  quedar  exento  de  inspección  cuando 
permanezca a bordo de la aeronave.
5.1.1  Procedimientos de inspección. Se inspeccionará el equipaje de bodega, de 
manera individual o conjunta, por alguno de los métodos siguientes:
a)  registro manual; o
b)  equipo de Rayos X; o
c)  sistema de detección de explosivos (EDS); o
d)  equipo de detección de trazas de explosivos (ETD); o es
e)  perros detectores de explosivos (EDD). o
En caso de que el operador no consiga determinar si el equipaje de bodega contiene  195ww
oh ansota  aqrutíec uelol os pperroahdiobrid qouse, ddeic choon feoqrmuiep.aje será rechazado o se inspeccionará de nuevo
5.1.1.1  Registro manual. El registro manual consistirá en una inspección manual 
exhaustiva del equipaje, incluido su contenido, con objeto de garantizar razonablemente 
la ausencia de artículos prohibidos.
5.1.1.2  Equipo de Rayos X. En caso de utilizar equipos de Rayos X, si la densidad 
de un artículo dificulta el análisis del contenido del equipaje de bodega por parte del 
operador, se someterá a otros medios de inspección que permitan superar esa dificultad.
5.1.1.3  Sistema de detección de explosivos (EDS). En caso de utilizar equipos 
EDS, si la densidad de un artículo dificulta el análisis del contenido del equipaje de 
bodega por parte del operador, se someterá a otros medios de inspección que permitan 
superar esa dificultad.
5.1.1.4  Equipo de detección de trazas de explosivos (ETD). La inspección mediante 
un equipo de detección de trazas de explosivos (ETD) consistirá en un análisis de 
muestras  tomadas  dentro  y  fuera  del  equipaje,  así  como  de  su  contenido.  Dicho 
contenido podrá someterse, asimismo, a un registro manual.
5.1.2  Ante cualquier fallo de un equipo, se procederá a la inspección del equipaje 
de bodega mediante un registro manual, debiendo tener en cuenta que el evitar demoras 
en el proceso de preembarque no vaya en detrimento de la seguridad.
5.1.3  La Autoridad competente podrá crear categorías de equipaje de bodega que, 
por razones objetivas, se someterán a procedimientos especiales de control o quedarán 
exentas  de  controles.  Deberá  informarse  a  la  Comisión  acerca  de  las  categorías 
creadas.
5.1.4  Las personas que inspeccionen el equipaje de bodega por Rayos X o EDS no 
pasarán normalmente más de veinte minutos seguidos examinando imágenes. Tras cada 
uno de esos periodos, el operador no deberá examinar imágenes durante al menos diez 
minutos.
Este requisito solo se aplicará cuando haya un flujo ininterrumpido de imágenes por 
examinar presentadas para la revisión del operador.
5.2  Protección del Equipaje de Bodega. La compañía aérea y/o su Agente de 
asistencia en tierra protegerán el equipaje de bodega que deba transportar una aeronave 
de intervenciones no autorizadas desde el punto en que la compañía se hace cargo de él 
hasta la salida de la aeronave que debe transportarlo.
Se inspeccionará nuevamente el equipaje de bodega que no se haya protegido de 
interferencias no autorizadas.
5.2.1  Acceso del pasajero a su equipaje de bodega. Se impedirá a los pasajeros el 
acceso  al  equipaje  de  bodega  inspeccionado,  salvo  cuando  se  trate  de  su  propio 
equipaje y se les vigile a fin de garantizar que:
a)  no se introduce en el equipaje de bodega ninguno de los artículos prohibidos 
incluidos en el Adjunto G del presente capítulo; o
b)  no se saca del equipaje y se introduce a bordo de la aeronave o en la zona de 
restringida seguridad, ninguno de los artículos prohibidos Adjunto D.
5.2.2  Equipaje de bodega en zona crítica de seguridad y otras áreas. La protección 
del equipaje de bodega también deberá regirse por las disposiciones adicionales de 
carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
5.2.3  Almacenamiento del equipaje extraviado. Las compañías aéreas garantizarán 
que los equipajes que llegan por vía aérea no queden abandonados en la sala de  e.e
recogida de equipajes una vez que hayan sido regularizados por la propia compañía. b
En cualquier caso, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en el ejercicio de  195ww
seuns c caosmo pdeet eenqcuiiapsa,j epso ndorá vni gaildaodpotsa ro l adse smperodtiedgaisd odse  qsueeg upruiddaiedr aqnu ed acro lnusgiadre are sno nsepceecshaar.ias
5.3  Vinculación de pasajero y equipaje de bodega. La vinculación de pasajeros con
el  equipaje  deberá  aplicarse  independientemente  de  otras  medidas  de  seguridad
dirigidas a asegurar que el equipaje de bodega no contenga ningún explosivo u otros 
artefactos que hagan peligrar la seguridad del vuelo o de la aeronave.
Las compañías aéreas se asegurarán de que el equipaje de bodega de un pasajero 
no se transporte a bordo de una aeronave a menos que el pasajero esté a bordo, o que 
el equipaje haya sido sometido a otras medidas adicionales de control de seguridad 
después de confirmar que el pasajero no está a bordo.
5.3.1  Identificación  del  equipaje  de  bodega.  Todos  los  bultos  del  equipaje  de 
bodega se identificarán como acompañados o no acompañados.
El equipaje de bodega no acompañado no se transportará, a menos que haya 
quedado separado por motivos ajenos a la voluntad del pasajero o haya sido sometido a 
controles de seguridad adecuados.
5.3.1.1  Durante la fase de embarque, toda compañía aérea deberá asegurarse de 
que  el  pasajero  presente  una  tarjeta  de  embarque  válida  o  equivalente  que  se 
corresponda con el equipaje de bodega previamente facturado.
5.3.1.2  Toda compañía aérea deberá garantizar la aplicación de un procedimiento 
para identificar el equipaje de bodega de los pasajeros que no hayan embarcado o 
hayan abandonado la aeronave antes de la salida.
5.3.1.3  Si el pasajero no se encuentra a bordo de la aeronave, el equipaje de 
bodega correspondiente a su tarjeta de embarque o equivalente deberá considerarse 
equipaje no acompañado.
5.3.1.4  Toda compañía aérea deberá asegurarse de que todo objeto y/o bulto de 
equipaje de bodega no acompañado sea claramente reconocible como autorizado para 
su transporte aéreo.
5.3.2  Factores ajenos a la voluntad de los pasajeros.
5.3.2.1  Deberá registrarse el motivo por el que el equipaje se convirtió en equipaje 
no acompañado antes de ser embarcado en la aeronave, salvo en caso de efectuarse 
los controles de seguridad a que se refiere el punto 5.3.3.
5.3.2.2  Los  factores  ajenos  al  control  de  los  pasajeros  se  determinan  en  las 
disposiciones adicionales carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
5.3.3  Controles de seguridad adecuados del equipaje de bodega no acompañado.
5.3.3.1  Para inspeccionar el equipaje de bodega no acompañado y no incluido en el 
punto 5.3.2 se utilizará uno de los métodos establecidos en el punto 5.1.1 y se aplicarán, 
según corresponda, las disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por 
la Autoridad competente.
5.3.3.2  El equipaje de bodega que se convierte en equipaje no acompañado debido 
a factores distintos de los mencionados en el punto 5.3.2, deberá ser retirado de la 
aeronave y sometido a una nueva inspección antes de volver a embarcarse.
5.3.3.3  Los  controles  de  seguridad  adecuados  del  equipaje  de  bodega  no 
acompañado  se  establecen  en  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido 
aprobadas por la Autoridad competente.
5.4  Artículos Prohibidos.
5.4.1  No se permitirá a los pasajeros transportar en su equipaje de bodega los 
artículos prohibidos incluidos en el Adjunto G. e.
5.4.2  Se podrá contemplar una excepción al punto 5.4.1, a condición de que: w.b
del abar))t  ícuslaelo  A,c uuymtoprildaand l acso mnopremteanst ed ea speligquureid naodr mapalisc anbalceiso.nales que permitan el transporte  OE-A-2021-14able en https://
5.4.3  La compañía aérea garantizará que los pasajeros tengan conocimiento de los 
artículos  prohibidos  enumerados  en  el  Adjunto  G  en  cualquier  momento  antes  de 
completar el proceso de facturación.
CAPÍTULO 6
Carga y correo
6.0  Disposiciones generales.
6.0.1  Objeto. El siguiente capítulo describe:
– las obligaciones y responsabilidades que en materia de seguridad deben cumplir 
las  compañías  aéreas,  gestores  aeroportuarios,  agentes  acreditados,  expedidores 
conocidos y expedidores clientes para el transporte de la carga y el correo por vía aérea;
– las condiciones para efectuar los controles de seguridad aplicables a la carga y el 
correo;
– los procedimientos para la aprobación de agentes acreditados y los expedidores 
conocidos; y la designación de los expedidores clientes.
A efectos del presente capítulo, se entenderá por Base de datos RACK la Base de 
datos de la UE de seguridad de la cadena de suministro.
6.0.2  Artículos  prohibidos.  En  relación  a  los  envíos  de  carga  y  correo,  se 
considerarán artículos prohibidos:
– dispositivos explosivos ensamblados; y
– dispositivos incendiarios ensamblados,
que no se transporten conforme a las Instrucciones Técnicas para el transporte sin 
riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea (OACI, Doc. 9284-AN/905).
6.0.3  Terceros países. Las referencias realizadas a terceros países en el presente 
capítulo  incluyen  otros  países  y  territorios  a  los  cuales,  de  conformidad  con  el 
artículo 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no es de aplicación la 
tercera parte, título VI, de dicho Tratado.
6.0.4  Información anticipada sobre transporte de mercancías previa a la carga o 
PLACI. Para los fines del presente capítulo, «información anticipada sobre transporte de 
mercancías previa a la carga» o «PLACI» es el proceso de realización del primer análisis 
de riesgos a efectos de la seguridad aérea de las mercancías que vayan a entrar en el 
territorio aduanero de la Unión* por vía aérea.
* Dado que Islandia no forma parte del territorio aduanero de la Unión, para los efectos del punto 6.8.7 del 
presente capítulo, Islandia se considera un tercer país.
6.1  Controles de Seguridad-Requisitos Generales.
6.1.1  Aplicación. Todo tipo de carga y correo: Las compañías aéreas no aceptarán 
transportar una carga o correo en una aeronave a menos que ellas mismas hayan 
realizado los controles de seguridad o que un agente acreditado, un expedidor conocido 
o  un  expedidor  cliente  haya  confirmado  y  justificado  que  se  han  realizado  dichos  s
controles. e.
a)  el envío haya sido sometido a los controles de seguridad exigidos por parte de  195ww
udne sadgee enlt em aocmreednittoa deon  yq, uaes ismei shmuboi,e hsaeyna a spildicoa dporo dteicghidoos  dceo nitnrtoelerfse rdeen csiaesg unroid aadu thoarisztaad asus 
embba)r queel ;e onvío haya sido sometido a los controles de seguridad exigidos por parte de
un expedidor conocido y, asimismo, haya sido protegido de interferencias no autorizadas
desde el momento en que se hubiesen aplicado dichos controles de seguridad hasta su 
embarque; o
c)  el envío haya sido sometido a los controles de seguridad exigidos por parte de 
un expedidor cliente y, asimismo, haya sido protegido de interferencias no autorizadas 
desde el momento en que se hayan aplicado los controles de seguridad hasta su 
embarque, y que no sea transportado en un avión de pasajeros, o
d)  el envío esté exento de inspección y haya sido protegido de interferencias no 
autorizadas  desde  el  momento  en  que  se  convirtió  en  carga  o  correo  aéreos 
reconocibles hasta su embarque.
6.1.2  Inspección en casos de interferencia.
a)  Los envíos seguros sobre los que existan motivos fundados de manipulación 
indebida o que no hayan sido protegidos de interferencias no autorizadas, deberán ser 
inspeccionados nuevamente por un agente acreditado.
b)  Los envíos que presenten signos de manipulación significativa o que resulten 
sospechosos por cualquier otro motivo serán tratados como carga o correo de alto riesgo 
(HRCM).
6.1.3  Acceso a los envíos de carga y correo. Toda persona que tenga libre acceso a 
la carga o correo aéreos reconocibles, a los que se hayan aplicado los controles de 
seguridad exigidos, deberá haber superado una valoración de la idoneidad o un examen 
de precontratación con arreglo a las directrices del adjunto H desarrollado a tal efecto. 
Este apartado se deroga a más tardar el 31 de diciembre de 2021 y conforme a lo 
establecido en el Adjunto H.
6.1.4  Acceso a ZRS (entrada en vigor 1/03/2022). Solo se podrá permitir el acceso 
de carga y correo a las zonas restringidas de seguridad, una vez se determine a cuál de 
las siguientes categorías pertenece la entidad que transporta el envío desde el lado 
tierra:
a)  un agente acreditado;
b)  un expedidor conocido;
c)  un transportista designado de conformidad con el punto 6.6.1.1, letra c), que 
transporte envíos que hayan superado los controles previos de seguridad; o
d)  ninguna de las entidades a las que se hace referencia en las letras a), b) y c).
6.1.5  Acceso a ZRS de un transportista (entrada en vigor 1 de marzo de 2022). En 
caso de que el punto 6.1.4.c), sea de aplicación, se facilitará una copia de la declaración 
firmada según modelo recogido en las disposiciones adicionales de carácter restringido 
aprobadas  por  la  Autoridad  competente  al  agente  acreditado,  compañía  aérea  u 
operador  aeroportuario  por  la  que  se  otorgue  acceso  a  las  zonas  restringidas  de 
seguridad, salvo que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a)  que el propio transportista sea un agente acreditado;
b)  que el transporte se lleve a cabo en nombre del agente acreditado o compañía 
aérea que reciba el envío en las zonas restringidas de seguridad.
La presentación por el transportista de una copia de la declaración firmada según 
modelo recogido en las disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por 
la Autoridad competente puede sustituirse por un mecanismo equivalente de notificación  s
previa al punto de acceso, garantizado por el expedidor conocido o agente acreditado  oe.
fuera del aeropuerto en cuyo nombre se realice el transporte, o por el agente acreditado  w.
o compañía aérea que reciba el envío en las zonas restringidas de seguridad. 195ww
(ent6ra.1d.a6  enA vcicgeosr o1 /a0 3Z/2R0S2 2d)e.  Seen vpíoodsr áq uaeu tonroiz ahra yqaune  lsoisd oe nsvoímose tdideo csa rag ac oon ctroorlreeso  pqrueev inoos 
hayan sido sometidos a controles previos de seguridad entren en las zonas restringidas
de  seguridad,  siempre  que  estén  sujetos  a  la  aplicación  de  una  de  las  siguientes 
opciones:
a)  que  sean  inspeccionados  previamente  a  la  entrada,  de  conformidad  con  el 
apartado 6.2, y bajo la responsabilidad del agente acreditado o compañía aérea que 
reciba el envío;
b)  que sean acompañados hasta las instalaciones del agente acreditado o de la 
compañía  aérea  localizadas  en  las  zonas  restringidas  de  seguridad,  bajo  su 
responsabilidad.
Tras la entrega, se mantendrán dichos envíos protegidos frente a interferencias no 
autorizadas, hasta que sean inspeccionados.
El  personal  encargado  de  acompañar  estos  envíos  o  de  protegerlos  frente  a 
interferencias  no  autorizadas  habrá  sido  seleccionado  de  conformidad  con  el 
punto 11.1.1, y formado al menos de conformidad con el punto 11.2.3.9.
6.2.  Inspección. La carga y correo será sometida a inspección conforme a las 
disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  establecidas  por  la  Autoridad 
competente.
6.3  Agentes acreditados.
6.3.1  Aprobación de agentes acreditados.
6.3.1.1  Implementación. Los agentes acreditados serán aprobados por la Autoridad 
competente conforme a las siguientes disposiciones:
Los agentes acreditados serán aprobados por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 
conforme a las siguientes disposiciones:
a)  la aprobación como agente acreditado se referirá a una ubicación específica;
b)  toda  entidad  que  aplique  los  controles  de  seguridad  contemplados  en  el 
punto 6.3.2 deberá ser aprobado como agente acreditado;
c)  un agente acreditado podrá subcontratar uno o varios de los siguientes servicios:
i.  cualquiera de los controles de seguridad a que se refiere el punto 6.3.2 a otro 
agente acreditado;
ii.  la aplicación de los métodos de inspección a otra entidad, empresa de seguridad 
privada autorizada por el Ministerio de Interior, cuando sean aplicados en la ubicación del 
agente acreditado o en un aeropuerto. En el caso de que se apliquen por el aeropuerto, 
se recogerá en el programa de seguridad del aeropuerto;
iii.  la aplicación de los métodos de inspección a otra entidad, empresa de seguridad 
privada autorizada por el Ministerio de Interior, cuando sean aplicados en un lugar que 
no sea la ubicación del propio agente acreditado o un aeropuerto; y
iv.  la protección y transporte de envíos a un transportista que cumpla los requisitos 
contemplados en el punto 6.6.
A  efectos  de  lo  dispuesto  en  el  apartado  anterior,  las  prestaciones  objeto  de 
subcontratación  por  un  agente  acreditado  quedaran  reflejados  en  su  Programa  de 
Seguridad mediante la siguiente información:
a)  Nombre  de  las  entidades  que  asuman  contractualmente  ante  el  agente  e.
acreditado el compromiso de realizar dichos servicios; w.
b)  objeto de su contrato; e 195ww
cadac )p reidsetanctiidóand s udbec loan ptreartsaodnaa. que ejerce las facultades de organización y dirección de
6.3.1.2  Procedimiento de aprobación. El procedimiento de aprobación se realizará 
de  conformidad  a  lo  dispuesto  en  el  procedimiento  de  designación  de  agentes 
acreditados.
6.3.1.3  Designación  del  responsable  de  seguridad.  Los  agentes  acreditados 
designarán en cada emplazamiento a una persona responsable de la aplicación del 
programa de seguridad presentado en cada ubicación. Dicho responsable deberá haber 
superado  previamente  un  control  de  antecedentes  personales  con  arreglo  a  las 
directrices de la Instrucción de Seguridad desarrollada a tal efecto.
6.3.1.4  Validez.  Se  reconfirmarán  y  renovarán  las  funciones  de  todo  agente 
acreditado por períodos regulares que no excedan de cinco años. Ello conllevará el 
pertinente  control  in  situ  con  el  objeto  de  evaluar  si  el  agente  acreditado  sigue 
ajustándose a las disposiciones vigentes.
Toda inspección en las instalaciones del agente acreditado por parte de la Autoridad 
competente con arreglo a su programa nacional de control de calidad podrá considerarse 
un control in situ, siempre y cuando cumpla los requisitos necesarios para su aprobación.
Salvo en lo referido a los requisitos establecidos en el punto 6.2, la inspección de los 
emplazamientos  del  agente  acreditado  por  la  Autoridad  aduanera  competente  con 
arreglo al artículo 29 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión se 
considerará como una verificación in situ.
La aprobación conservará su validez, a menos que el agente acreditado:
a)  no demuestre la conformidad con los requisitos aplicables de este capítulo; o
b)  impida, a la Autoridad competente, llevar a cabo toda inspección, acceso a la 
documentación requerida y petición de registros en el desarrollo de sus actuaciones de 
control normativo; o
c)  deje de cumplir las disposiciones en materia de seguridad del presente capítulo; 
d)  renuncie a la aprobación por cese de sus operaciones en envíos aéreos; o
e)  haya expirado la aprobación en virtud de la fecha en que fue emitida.
6.3.1.4.1  Modificaciones en las condiciones de aprobación. Todo cambio de las 
condiciones de aprobación de agente acreditado, que se produzcan durante su período 
de validez, deberán ser notificadas a la Autoridad competente.
El agente acreditado notificará a la Autoridad competente cualquier propuesta para 
realizar alguno de los cambios siguientes antes de que tengan lugar, a fin de que ésta 
pueda determinar si se mantiene el cumplimiento de lo estipulado en este capítulo y para 
autorizar,  si  procede,  la  modificación  de  su  Programa  de  Seguridad  de  agente 
acreditado:
a)  Cambios de nivel 1:
i.  razón social de la entidad;
ii.  responsable  de  seguridad:  deberá  cumplir  con  las  disposiciones  del 
apartado 6.3.1.3;
iii.  datos de contacto;
iv.  nombre(s) de usuario(s) autorizados por el responsable de seguridad para la 
utilización de la Base de datos de la UE de seguridad de la cadena de suministro.
Plazo de notificación: Diez días previos a la realización de la modificación. es
b)  Cambios de nivel 2: w.
ii.i.   enmuepvlaozsa pmrioecnetod imdoienndteo sfu dee c coonncterodli ddae  lala  acparrogbaa yc ieóln c doerr eaog;ente acreditado;
pertiiini.e ntOeb.ras  que  puedan  incidir  en  el  cumplimiento  de  la  normativa  comunitaria
Plazo de notificación: Quince días previos a la realización de la modificación.
6.3.1.4.2  Transferencia de la condición de agente acreditado. Excepto en el caso 
de modificación de la razón social de la entidad, que se contempla como un cambio de 
nivel 1, la aprobación de agente acreditado no es transferible.
La constitución de nuevas sociedades formadas por agentes acreditados, serán 
motivo de estudio por la Autoridad competente que analizará las condiciones concretas 
adquiridas por la nueva personalidad jurídica para garantizar el cumplimiento de las 
obligaciones del presente capítulo.
Se  establece  un  plazo  de  notificación  de  al  menos  quince  días  previos  a  la 
realización de este cambio.
6.3.1.5  Suspensión,  revocación  y  bajas.  Si  la  Autoridad  competente  deja  de 
considerar satisfactorio el cumplimiento de las disposiciones del presente capítulo por 
parte del agente acreditado, podrá retirar a este su condición de agente acreditado en el 
emplazamiento o los emplazamientos especificados. En este sentido, si durante el curso 
de las actuaciones de inspección se advirtiesen irregularidades en la aplicación de las 
disposiciones del presente capítulo, la Autoridad competente podrá acordar:
a)  La suspensión temporal de la aprobación, en el caso de irregularidades que 
afecten de forma cierta, grave e inmediata a la seguridad aérea mediante la adopción de 
medidas extraordinarias por parte de la Dirección de la Agencia Estatal de Seguridad 
Aérea hasta que el agente acreditado implemente las acciones correctoras adecuadas 
para la subsanación de dichas irregularidades.
b)  La revocación de la aprobación cuando:
– se emita una diligencia de cierre con incumplimientos asociada a la actuación 
inspectora, en el caso de actuaciones de control normativo; o
– no  se  subsanen  los  incumplimientos  notificados  en  el  dictamen  técnico 
desfavorable en el plazo indicado, en el caso de actuaciones inspectoras de supervisión.
Todo ello, sin perjuicio de la posible adopción de las medidas objeto de sanción con 
arreglo a lo dispuesto en las obligaciones primera y segunda del artículo 33 de la 
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
La suspensión será reversible en un plazo máximo igual al plazo consumido para la 
emisión  de  la  diligencia  de  cierre  que  concluye  la  actuación  de  control  normativo 
asociada a la detección de la irregularidad que dio lugar a ésta. Si transcurrido este plazo 
subsisten  las  irregularidades  que  la  ocasionaron,  se  considerará  que  el  agente 
acreditado deja de cumplir con las disposiciones en materia de seguridad del presente 
capítulo, y podrá acordarse la revocación de la aprobación.
La revocación conllevará la inhabilitación de la entidad para presentarse a un nuevo 
proceso de aprobación durante un período mínimo de 12 meses.
Inmediatamente después de la retirada de la autorización y en un plazo máximo de 
veinticuatro horas, la Autoridad competente se asegurará de que se introduzca el cambio 
en la situación del agente en la base de datos de la Unión sobre seguridad de la cadena 
de suministro. En caso de que el agente acreditado ya no disponga de la autorización 
OEA a que se hace referencia en la letra b) del artículo 38, apartado 2, del Reglamento 
(UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo* y en el artículo 33 del 
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 o que su autorización OEA sea suspendida 
por incumplimiento de la letra e) del artículo 39 del Reglamento (UE) n.º 952/2013 y del 
artículo 28 del Reglamento de  Ejecución  (UE) 2015/2447, la Autoridad competente  e.
adoptará las medidas pertinentes para asegurarse del cumplimiento por parte del agente  w.
acreditado de los requisitos del Reglamento (CE) n.º 300/2008. 195ww
* Reglamento (UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el
que se establece el código aduanero de la Unión (DO L 269 de 10.10.2013, p. 1).
El agente acreditado informará a la Autoridad competente de los cambios que se 
produzcan en relación con su autorización OEA citada en la letra b) del artículo 38, 
apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 952/2013 y en el artículo 33 del Reglamento (UE) 
2015/2447.
6.3.1.6  Reconocimiento mutuo de la condición de agente acreditado. Sin perjuicio 
del derecho de cada Estado miembro a aplicar medidas más rigurosas en virtud del 
artículo  6  del  Reglamento  (CE)  n.º  300/2008,  todo  Estado  miembro  reconocerá  a 
cualquier agente acreditado que haya sido aprobado conforme a lo dispuesto en el 
punto 6.3.
6.3.1.7  Aprobación de la Autoridad competente como agente acreditado. No aplica.
6.3.1.8  Intercambio  información  entre  la  Autoridad  competente  y  la  Autoridad 
aduanera. La Autoridad competente pondrá a disposición de la Autoridad aduanera toda 
la información relativa a la situación de un agente acreditado que pueda ser relevante 
para el mantenimiento de la autorización OEA a que se hace referencia en la letra b) del 
artículo 38, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 952/2013 y en el artículo 33 del 
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447. Esa información incluirá datos sobre las 
nuevas aprobaciones de agentes acreditados, la retirada de la condición de agente 
acreditado,  la  revalidación  y  las  inspecciones,  los  programas  de  verificación  y  los 
resultados de esas evaluaciones.
La Autoridad competente y las autoridades aduaneras nacionales establecerán las 
modalidades de ese intercambio de información.
6.3.2  Controles de Seguridad Aplicables por un Agente Acreditado.
6.3.2.1  Aceptación  de  Envíos:  Al  aceptar  envíos,  todo  agente  acreditado 
determinará  si  la  entidad  de  procedencia  es  un  agente  acreditado,  un  expedidor 
conocido, un expedidor cliente o ninguno de los anteriores.
6.3.2.2  Identificación de la persona que realiza la entrega de la mercancía. La 
persona que entregue los envíos al agente acreditado o compañía aérea, se hayan o no 
aplicado previamente sobre ellos los controles de seguridad exigidos, deberá acreditar 
su identidad mediante la presentación de alguno de los siguientes documentos válidos:
– DNI; o
– pasaporte; o
– permiso de conducción en vigor expedido en España; o
– NIE.
Dicho carné o documento se utilizará para establecer la identidad de la persona que 
entrega los envíos.
Adicionalmente,  al  aceptar  envíos  sometidos  previamente  a  los  controles  de 
seguridad  exigidos,  se  comprobará  que  la  persona  que  realiza  la  entrega  de  la 
mercancía está autorizada a realizar dicha entrega por la entidad que ha aplicado los 
controles de seguridad.
6.3.2.3  Aceptación de envíos a los que no se haya aplicado los controles de 
seguridad exigidos. El agente acreditado se asegurará de que los envíos a los que no se 
hayan aplicado previamente todos los controles de seguridad exigidos sean:
a)  inspeccionados con arreglo al punto 6.2, o
b)  aceptados para su almacenamiento bajo la responsabilidad exclusiva del agente  es
acreditado, no pudiendo ser identificables como envíos para transporte en una aeronave  o
antes de su selección, y debiendo ser seleccionados por el agente acreditado de forma  195ww
ddiniesdlt eieLnpnateav nl íeaodt  irlpeaaons rtb e p)v  eíssariosn alo oénn ripaneosga dud.rneáas a igipnnltiaecdravaressne yc  sifóio nnr mod aefudl eaersxa pp epadrreaidv otiasr,ilb  fnlieni   dppeoa rrc aeu lae allq geuexineptree dp aiedcrorsero dneialt a trdoao ne.snptiodratde   OE-A-2021-14able en https://
6.3.2.4  Protección de envíos a los que se han aplicado previamente controles de 
seguridad. Una vez aplicados los controles de seguridad anteriormente citados el agente 
acreditado deberá garantizar:
a)  la limitación del acceso a estos envíos sin escolta a las personas autorizadas, y
b)  la protección de estos envíos frente a actos de interferencia no autorizados hasta 
su entrega a otro agente acreditado o compañía aérea. Se entenderá que los envíos de 
carga y de correo situados en una zona crítica de seguridad están protegidos de toda 
interferencia no autorizada. Los envíos de carga y de correo situados en un área que no 
sea  una  zona  crítica  de  seguridad  deberán  estar  ubicados  en  un  área  de  las 
instalaciones  del  agente  acreditado  sujeta  al  control  de  accesos  y,  cuando  estén 
ubicados fuera de tal área:
– estarán físicamente protegidos con objeto de impedir la introducción de artículos 
prohibidos, o
– no se dejarán sin vigilancia y el acceso estará limitado al personal encargado de la 
protección y manipulación de la carga.
6.3.2.5  Declaración de seguridad (CSC). El agente acreditado garantizará que cada 
envío presentado a una compañía aérea u otro agente acreditado, una vez aplicados los 
controles de seguridad contemplados en los puntos 6.3.2.1 a 6.3.2.4, vaya acompañado 
de la documentación oportuna, ya sea en forma de conocimiento aéreo o de declaración 
independiente, y bien en formato electrónico o por escrito.
6.3.2.6  Información contenida en la declaración de seguridad (CSC). La Autoridad 
competente podrá inspeccionar la CSC en cualquier momento previo a la carga del envío 
en la aeronave y, posteriormente, durante la duración del vuelo o durante 24 horas si 
este último período fuera superior. La CSC deberá proporcionar la siguiente información:
a)  Código UAI asignado por AESA al agente acreditado emisor de la declaración;
b)  número único de identificación de la expedición:
i.  n.º de AWB simple; o
ii.  n.º de consolidado (ULD, Máster o CN38);
c)  contenido del envío: la mercancía deberá estar suficientemente descrita, de 
forma que sean identificable, queda exento de este requisito los envíos enumerados en 
el punto 6.2.2.1. letras d) y e);
d)  estatus de seguridad del envío, en la que se indicará:
i.  «SPX», el envío es seguro para aeronaves de pasajeros, de carga y de correo; o
ii.  «SCO», el envío es seguro para aeronaves de carga y de correo exclusivamente; 
iii.  «SHR», el envío es seguro para aeronaves de pasajeros de carga y de correo de 
acuerdo a los requisitos aplicables a HRCM;
e)  motivo  de  emisión  del  estatus  de  seguridad,  debiendo  indicar  una  de  las 
siguientes opciones:
i.  «KC», es decir, envío recibido de un expedidor conocido; o
ii.  «AC», es decir, envío recibido de un expedidor cliente; o
iii.  «RA», es decir, seleccionado por un agente acreditado; o e
iv.  los medios o métodos de inspección utilizados; o bo
v.  los motivos de que el envío esté exento de inspección; 195ww
equifv) aleenl tneo–m y blare f edcehla e ym hisoorar  ddee le emsitsaiótuns;  yde seguridad –o un documento de identidad
g)  el identificador único (código UAI), asignado por la Autoridad competente, de
todo  agente  acreditado  que  haya  aceptado  el  estatus  de  seguridad  relativo  a  un  Bc
determinado envío emitido por otro agente acreditado, inclusive durante operaciones de 
transferencia.
Asimismo, todo agente acreditado que presente envíos a otro agente acreditado o a 
una compañía aérea podrá decidir transmitir únicamente la información requerida en las 
letras a) a e) y en la letra g) y conservar la información requerida en la letra f) durante el 
vuelo o los vuelos, o durante 24 horas, si este último período fuera superior.
La carga o el correo en transferencia en cuya documentación de acompañamiento no 
pueda la compañía aérea, o el agente acreditado que actúe en su nombre, confirmar la 
información exigida en este punto, o en el punto 6.3.2.7 según proceda, será objeto de 
inspección previa a su embarque en una aeronave para el vuelo siguiente.
6.3.2.7  Envíos consolidados. En el caso de envíos consolidados, se considerarán 
cumplidos los requisitos recogidos en los puntos 6.3.2.5 y 6.3.2.6 si:
a)  El agente acreditado que realizó el consolidado conserva la información exigida 
en virtud del punto 6.3.2.6., letras a) a g), correspondiente a cada una de las partidas 
que componen el envío durante el vuelo o vuelos o durante 24 horas, si este plazo es 
superior; y
b)  la documentación que acompaña al envío consolidado incluye:
– código UAI del agente acreditado consolidador;
– número único de identificación del envío consolidado; y
– estatus de seguridad del mismo, prevaleciendo SCO sobre el resto;
El punto 6.3.2.7.a) no será exigible para envíos consolidados cuyas mercancías en 
su integridad:
– hayan sido sometidas a inspección; o
– estén exentas conforme al punto 6.2.2.1. letras d) y e).
Si el agente acreditado proporciona al consolidado un identificador único de envío e 
indica el estatus de seguridad y un único motivo por la que fue otorgado ese estatus de 
seguridad.
6.3.2.8  Transferencia de envíos no sometidos a todos los controles de seguridad 
exigidos entre agentes acreditados. Al aceptar envíos no sometidos previamente a todos 
los controles de seguridad exigidos, el agente acreditado podrá optar igualmente por:
– aplicar  los  controles  de  seguridad  de  conformidad  a  lo  dispuesto  en  el 
apartado 6.3.2.; o
– entregar los envíos a otro agente acreditado para garantizar la aplicación de 
dichos controles.
6.3.2.9  Selección y formación del personal. Todo agente acreditado garantizará que 
todo el personal que efectúe controles de seguridad, o que cuente con libre acceso a la 
carga aérea o el correo aéreo reconocibles a los que se hayan aplicado los controles de 
seguridad exigidos, haya sido seleccionado y haya recibido formación de conformidad 
con los requisitos estipulados en el capítulo 11 del PNS.
6.4  Expedidores conocidos.
6.4.1  Aprobación de Expedidores Conocidos. e.
6.4.1.1  Implementación.  Los  expedidores  conocidos  serán  aprobados  por  la  195ww
AgeLnac iaa Eprsotabtaacl iódne  Sceogmuor ideaxdp eAdéirdeoar. conocido se determinará para un emplazamiento
específico.
6.4.1.2  Procedimiento de aprobación. El procedimiento de aprobación se realizará 
de conformidad a lo dispuesto en el procedimiento de designación de expedidores 
conocidos.
6.4.1.3  Designación  del  responsable  de  seguridad.  Los  expedidores  conocidos 
designarán  a  una  persona  en  cada  emplazamiento  responsable  de  la  aplicación  y 
supervisión de los controles de seguridad. Dicho responsable deberá haber superado 
previamente un control de antecedentes personales con arreglo a las directrices de la 
Instrucción de Seguridad desarrollada a tal efecto.
6.4.1.4  Validez. Se reconfirmarán y renovarán las funciones de todo expedidor 
conocido por períodos regulares no superiores a 5 años. Ello conllevará el pertinente 
control in situ con el objeto de evaluar si el expedidor conocido sigue ajustándose a las 
disposiciones  del  Reglamento  (CE)  n.º  300/2008  y  sus  correspondientes  actos  de 
desarrollo.
Toda  inspección  en  las  instalaciones  del  expedidor  conocido  por  parte  de  la 
Autoridad competente con arreglo a su programa nacional de control de calidad se 
considerará un control in situ, siempre y cuando abarque todas las áreas especificadas 
en la lista de control de las disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas 
por la Autoridad competente.
La inspección del emplazamiento del expedidor conocido por parte de la Autoridad 
aduanera competente con arreglo a lo establecido en el artículo 29 del Reglamento de 
Ejecución (UE) 2015/2447 se considerará una verificación in situ.
La aprobación conservará su validez, a menos que el expedidor conocido:
a)  no demuestre la conformidad con los requisitos aplicables de este capítulo; o
b)  impida, a la Autoridad competente, llevar a cabo toda inspección, acceso a la 
documentación requerida y petición de registros en el desarrollo de sus actuaciones de 
control normativo; o
c)  deje de cumplir las disposiciones en materia de seguridad del presente capítulo; 
d)  renuncie a la aprobación por cese de sus operaciones en envíos aéreos; o
e)  haya expirado la aprobación en virtud de la fecha en que fue emitida.
6.4.1.4.1  Modificaciones en las condiciones de aprobación. Todo cambio de las 
condiciones de aprobación del expedidor conocido, que se produzcan durante su período 
de validez, deberán ser notificadas a la Autoridad competente.
El expedidor conocido notificará cuanto antes y, en todo caso, en un plazo máximo 
de 10 días, a la Autoridad competente cualquier propuesta para realizar alguno de los 
cambios siguientes, a fin de que ésta pueda determinar si se mantiene el cumplimiento 
de lo estipulado en este capítulo y para autorizar, si procede, la modificación de su Plan 
de seguridad de expedidor conocido:
a)  razón social de la entidad;
b)  datos de contacto;
c)  responsable de seguridad;
d)  se produzcan cambios en las instalaciones o en los procedimientos que puedan 
incidir, de forma significativa, en las condiciones de seguridad;
e)  la entidad cese en sus actividades, deje de transportar carga y/o correo aéreo o 
no pueda seguir cumpliendo las disposiciones de la normativa de la UE pertinente.
6.4.1.4.2  Transferencia de la condición de expedidores conocidos: Excepto en el  e.
caso  de  modificación  de  la  razón  social  de  la  entidad  la  aprobación  de  expedidor  w.
conocido no es transferible. 195ww
motiLvao  cdoen esstittuudciióon p odre  lan uAeuvtaosr idsaodc iecdoamdpeest efnotrem qaudea sa npaolri zeaxráp eldaisd ocroensd iccoionnoecsid coosn, csreertáans 
oabdlqiguaircidioanse sp odre ll ap rensueenvtae  cpaeprsítounloa.lidad jurídica para garantizar el cumplimiento de las  BOE-A-cable e
6.4.1.5  Suspensión,  revocación  y  baja:  Si  la  Autoridad  competente  deja  de 
considerar satisfactorio el cumplimiento de las disposiciones del presente capítulo, por 
parte del expedidor conocido, retirará a este su condición de expedidor conocido en el 
emplazamiento o emplazamientos especificados. En este sentido, si durante el curso de 
las actuaciones de inspección se advirtiesen irregularidades en la aplicación de las 
disposiciones del presente capítulo, la Autoridad competente podrá acordar:
a)  la suspensión temporal de la aprobación, en el caso de irregularidades que 
afecten de forma cierta, grave e inmediata a la seguridad aérea mediante la adopción de 
medidas extraordinarias por parte de la Dirección de la Agencia Estatal de Seguridad 
Aérea hasta que el expedidor conocido implemente las acciones correctoras adecuadas 
para la subsanación de dichas irregularidades.
b)  la revocación de la aprobación cuando:
– se emita una diligencia de cierre con incumplimientos asociada a la actuación 
inspectora, en el caso de actuaciones de control normativo; o
– no  se  subsanen  los  incumplimientos  notificados  en  el  dictamen  técnico 
desfavorable en el plazo indicado, en el caso de actuaciones inspectoras de supervisión.
Todo ello, sin perjuicio de la posible adopción de las medidas objeto de sanción con 
arreglo a lo dispuesto en las obligaciones primera y segunda del artículo 33 de la 
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
La suspensión será reversible en un plazo máximo igual al plazo consumido para la 
emisión  de  la  diligencia  de  cierre  que  concluye  la  actuación  de  control  normativo 
asociada a la detección de la irregularidad que dio lugar a ésta. Si transcurrido este plazo 
subsisten  las  irregularidades  que  la  ocasionaron,  se  considerará  que  el  expedidor 
conocido deja de cumplir con las disposiciones en materia de seguridad del presente 
capítulo, y podrá acordarse la revocación de la aprobación.
La revocación conllevará la inhabilitación de la entidad para presentarse a un nuevo 
proceso de aprobación durante un período mínimo de 12 meses.
Inmediatamente después de la retirada de la autorización y en un plazo máximo 
de 24 horas, la Autoridad competente se asegurará de que se introduzca el cambio en la 
situación del expedidor conocido en la base de datos de la Unión sobre seguridad de la 
cadena de suministro.
En caso de que el expedidor conocido ya no disponga de la autorización OEA a que 
se hace referencia en la letra b) del artículo 38, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 
952/2013 y en el artículo 33 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 o que su 
autorización OEA sea suspendida por incumplimiento de la letra e) del artículo 39 del 
Reglamento (UE) n.º 952/2013 y del artículo 28 del Reglamento de Ejecución (UE) 
2015/2447, la Autoridad competente adoptará las medidas pertinentes para asegurarse 
del cumplimiento por parte del expedidor conocido de los requisitos del Reglamento (CE) 
n.º 300/2008.
El expedidor conocido informará a la Autoridad competente de los cambios que se 
produzcan en relación con su autorización OEA citada en la letra b) del artículo 38, 
apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 952/2013 y en el artículo 33 del Reglamento de 
Ejecución (UE) 2015/2447.
6.4.1.6  Reconocimiento mutuo de la condición de expedidor conocido. Sin perjuicio 
del derecho de cada Estado miembro a aplicar medidas más rigurosas en virtud del 
artículo  6  del  Reglamento  (CE)  n.º  300/2008,  todo  Estado  miembro  reconocerá  a  e.
cualquier expedidor conocido debidamente acreditado conforme a lo dispuesto en el  w.
punto 6.4. 195ww
Adu6a.n4e.1ra.7.  LaIn Ateurtcoarimdabdio c oinmfopremteanctieó np oenndtrráe  al ad isApuotsoicriidóand d ec olam Apuettoernidtea dy a dlau aAneurtao rtidoadda 
lpaa rinaf oerlm maacniótenn rimelaietnivtao  ad ela la s aituuatocriiózna cdióen u On EeAxp ae dqiudeo rs eco hnaocceid roe fqeureen pcuiae dean  lsae rle rterale bv)a ndteel   BOE-A-cable e
artículo 38, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 952/2013 y en el artículo 33 del 
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447. Esa información incluirá los datos relativos a 
las nuevas acreditaciones de expedidores conocidos, la retirada de la condición de 
expedidor conocido, la revalidación y las inspecciones, los programas de verificación y 
los resultados de esas evaluaciones.
La Autoridad competente y las autoridades aduaneras nacionales establecerán las 
modalidades de ese intercambio de información.
6.4.2  Controles de seguridad aplicables por un Expedidor Conocido.
6.4.2.1  Disposiciones  generales.  Todo  expedidor  conocido  deberá  asegurar  los 
siguientes aspectos:
a)  exista  en  su  ubicación  un  nivel  de  seguridad  suficiente  para  proteger  de 
interferencias no autorizadas la carga o correo aéreos reconocibles; y
b)  todo el personal que efectúe controles de seguridad o que cuente con acceso 
libre a la carga aérea o el correo aéreo reconocibles a los que se hayan aplicado los 
controles de seguridad exigidos haya sido seleccionado y haya recibido formación de 
conformidad con los requisitos estipulados en el capítulo 11 del PNS; y
c)  durante  las  fases  de  producción,  embalaje,  almacenamiento,  expedición  o 
transporte, según corresponda, la carga o correo aéreos reconocibles estén protegidos 
de interferencias no autorizadas o intentos de manipulación.
Cuando, cualquiera que sea el motivo, estos controles de seguridad no se hayan 
aplicado  a  los  envíos  o  si  el  envío  no  procede  directamente  del  propio  expedidor 
conocido,  este  último  deberá  informar  con  claridad  de  dicha  situación  al  agente 
acreditado con objeto de que se aplique lo establecido en el punto 6.3.2.3.
6.4.2.2  Envíos que necesitan ser inspeccionados. El expedidor conocido aceptará 
que los envíos no sometidos a los controles de seguridad exigidos sean inspeccionados 
conforme a lo dispuesto en el punto 6.2.1.
6.5  Expedidores Clientes.
6.5.1  Designación.  Los  expedidores  clientes  serán  designados  por  un  agente 
acreditado.
6.5.2  Procedimiento.  Para  dicha  designación,  deberá  aplicarse  el  siguiente 
procedimiento:
a)  el agente acreditado deberá proporcionar a la entidad las «Instrucciones en 
materia de seguridad de la aviación para expedidores clientes» y la «Declaración de 
compromiso-Expedidor cliente», tal y como contempla las disposiciones adicionales de 
carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente. La Autoridad competente 
del  Estado  miembro  en  cuyo  territorio  se  encuentre  la  ubicación  facilitará  estas 
instrucciones y declaración al agente acreditado;
b)  la  entidad  enviará  una  «Declaración  de  compromiso-Expedidor  cliente» 
correctamente cumplimentada y firmada al agente acreditado tal y como figura en las 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente, 
salvo que dicha entidad esté en posesión del Certificado OEA a que se refiere el 
artículo 14 bis, apartado 1, letras b) o c), del Reglamento (CE) n.º 1875/2006 de la 
Comisión, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 2454/93. e.
Asimismo, la entidad designará al menos a una persona responsable de la seguridad  w.b
en sus instalaciones y comunicará al agente acreditado el nombre y datos de contacto de  195ww
dichEan p esrus ocnaas.o, el agente acreditado conservará la declaración firmada y la pondrá a
disposición de la Autoridad competente interesada a instancia de esta última.
Cuando esté eximido de la obligación de completar una Declaración de compromiso 
por poseer un Certificado OEA, el expedidor cliente deberá informar inmediatamente al 
agente acreditado si deja de estar en posesión de dicho certificado;
c)  el agente acreditado procederá a la validación determinando los siguientes datos 
del futuro expedidor cliente:
i.  datos de la empresa, incluido el domicilio social real,
ii.  naturaleza de la actividad empresarial,
iii.  datos  de  contacto,  incluidos  los  de  la(s)  persona(s)  responsable(s)  de  la 
seguridad,
iv.  número de IVA o número de registro de la empresa, y
v.  número del Certificado OEA en caso de exención con arreglo al punto 6.5.2.b);
d)  si el agente acreditado considera satisfactoria la información facilitada en las 
letras b) y c), podrá designar a la entidad como expedidor cliente.
6.5.3  Base  de  datos  de  expedidores  clientes.  El  agente  acreditado  mantendrá 
actualizada una base de datos con la información a que se refiere el punto 6.5.2., letra 
c). La base de datos se pondrá a disposición de la Autoridad competente para su 
inspección.
6.5.4  Validez de la designación. Si no se registra actividad alguna por cuenta del 
expedidor cliente en un período de 2 años en lo que respecta al transporte aéreo de 
carga o correo, su condición de expedidor cliente expirará.
6.5.5  Suspensión  de  la  designación.  Si  la  Autoridad  competente  o  el  agente 
acreditado  dejan  de  considerar  satisfactorio  el  cumplimiento  de  las  instrucciones 
descritas  en  las  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  aprobadas  por  la 
Autoridad competente por parte del expedidor cliente, el agente acreditado retirará a este 
su condición de tal.
6.5.6  Envíos  que  necesitan  ser  inspeccionados.  Si  por  cualquier  motivo  los 
controles de seguridad especificados en las «Instrucciones en materia de seguridad para 
expedidores clientes» no se han aplicado o si el envío no procede directamente del 
propio expedidor cliente, este último deberá informar con claridad de dicha situación al 
agente acreditado con objeto de que se adopte las disposiciones del punto 6.3.2.3.
6.6  Protección de la carga y del correo.
6.6.1  Protección de la carga y del correo durante el transporte.
6.6.1.1  Procedimiento. A fin de garantizar que los envíos sometidos a los controles 
de  seguridad  exigidos  estén  protegidos  de  interferencias  no  autorizadas  durante  el 
transporte se aplicaran las siguientes medidas:
a)  El agente acreditado, el expedidor conocido o el expedidor cliente deberán 
embalar o precintar los envíos para asegurarse de que todo intento de manipulación 
quede de manifiesto; si esto no fuera posible deberán adoptarse medidas de protección 
alternativas que garanticen la integridad del envío; y
b)  los vehículos destinados al transporte de los envíos deberán mantener cerrado o 
precintado el compartimento de carga cuando este sea de tipo estanco; o, ajustar 
apropiadamente los toldos laterales mediante cuerdas o cableado de cerradura TIR para 
prevenir accesos no autorizados a los envíos, en vehículos cubiertos de lona; o, vigilar  s
los envíos durante del transporte, en camiones con plataforma descubierta; y, oe.
c)  el transportista subcontratado por el agente acreditado, expedidor conocido o  w.
expedidor cliente suscribirá una declaración  firmada  según modelo recogido en las  195ww
ad ismpeonsoicsio qnuees  laad eicnitoidnaadle ssu dbec ocnatrráactatedra r essetari nugni daog eanptreo baacdreadsi tpaodro l.a E Al uatgoernidtaed a ccoremdpiteatdeon,t ee,l 
deexpbeedráidno cr ocnosneorvcaidr ola  od eecll aeraxpcieódni dfiormr acdliean. tAes iemni smcuoy,o s en opmonbdrerá  sae d irsepaolisciec ióenl  dtreal nasgpeonrttee   BOE-A-cable e
acreditado, la compañía aérea destinataria del envío o la Autoridad competente, una 
copia de la declaración firmada cuando estos lo soliciten.
Como  alternativa  a  lo  dispuesto  en  la  letra  c)  el  transportista  acreditará  su 
certificación  o  aprobación  por  parte  de  la  Autoridad  competente  ante  el  agente 
acreditado, al expedidor conocido o al expedidor cliente a quien(es) preste sus servicios.
Dicha documentación justificativa deberá satisfacer los criterios contemplados en las 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente 
y, por su parte, los agentes acreditados, los expedidores conocidos o los expedidores 
clientes conservarán copias de la misma. Asimismo, se pondrá a disposición del agente 
acreditado,  la  compañía  aérea  destinataria  del  envío  o  cualquier  otra  Autoridad 
competente, una copia de esa documentación cuando estos lo soliciten.
6.6.1.2  Transporte de la carga y el correo en la zona de operaciones: Las letras b) y 
c)  del  punto  6.6.1.1  no  serán  de  aplicación  durante  el  transporte  en  la  zona  de 
operaciones.
6.6.1.3  Requisitos para el transportista. El transportista se asegurará de que el 
personal que recoja, transporte, almacene y entregue carga y correo aéreos que hayan 
superado controles de seguridad se someta al menos a lo siguiente:
a)  una comprobación de la integridad personal, consistente en la verificación de su 
identidad y del currículum o las referencias aportadas;
b)  formación de concienciación en materia de seguridad general, de conformidad 
con el punto 11.2.7.
6.6.1.4  Acceso  a  la  carga  del  personal  del  transportista.  Todo  el  personal  del 
transportista  que  tenga  acceso  sin  supervisión  a  la  carga  y  al  correo  durante  el 
desempeño de alguna de las funciones a que se hace referencia en el punto 6.6.1.3, o 
durante la realización de alguno de los controles de seguridad establecidos en este 
capítulo:
a)  Deberá haber superado un control de antecedentes personales y
b)  haber seguido una formación de seguridad de conformidad con el punto 11.2.3.9.
6.6.1.5  Servicios  subcontratados  por  el  transportista.  En  caso  de  que  un 
transportista  utilice  los  servicios  de  otra  empresa  para  desempeñar  alguna  de  las 
funciones a que se hace referencia en el punto 6.6.1.3, dicha otra empresa deberá 
cumplir las siguientes condiciones:
a)  celebrar un contrato de transporte con el transportista;
b)  abstenerse de realizar nuevas subcontrataciones;
c)  aplicar las disposiciones de los puntos 6.6.1.3 y 6.6.1.4, según proceda.
El  transportista  subcontratante  será  plenamente  responsable  de  la  totalidad  del 
transporte en nombre del agente o expedidor.
6.6.2  Protección de la carga y del correo en el aeropuerto para ser embarcados en 
aeronaves.
6.6.2.1  Envíos en zonas críticas de seguridad: Los envíos de carga y de correo 
situados  en  una  zona  crítica  de  seguridad  se  considerarán  protegidos  de  toda  s
interferencia no autorizada. oe.
cazrogínteican6a t.e6cs .r a2ídtc.ie2cr ae s dedPigtearuo drstoiede casgcuduijó:re indLta aod dsae  le  dclneoovbsní eoterrsoán lnv ddí eoee s sca taecarcnrg e auzs booyin  codaa,es dc  ocudsoae rnler edanooe   uresonsipt tuáuéarender uoatobs  d inceeaon d  lacuoosns n  fiásnurisedetreaaar l aaqddcueiaeo ts nan elz oáso  rsnedeaaeas,l     2021-14195n https://www.
estarán protegidos de toda interferencia no autorizada siempre que:
a)  estén físicamente protegidos con objeto de impedir la introducción de artículos 
prohibidos; o
b)  no  se  dejen  sin  vigilancia  y  se  autorice  únicamente  el  acceso  al  personal 
encargado de la protección y embarque de la carga y del correo en la aeronave.
6.7  Carga y correo de alto riesgo (HRCM). La identificación HRCM se basará en 
una  evaluación  de  riesgos  conjunta  a  escala  de  la  Unión  Europea,  que  será 
periódicamente revisada.
6.8  Protección de la carga y el correo transportados a la Unión Europea desde 
terceros países. Toda compañía aérea que, partiendo de un aeropuerto de un 3er país, 
transporte  carga  o  correo  para  su  transferencia,  tránsito  o  descarga  en  cualquier 
aeropuerto incluido en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.º 300/2008 será 
designada como ACC3 por:
– la Autoridad competente de un Estado miembro que figure en la lista establecida 
en  el  anexo  del  Reglamento  (UE)  n.º  394/2011  de  la  Comisión,  que  modifica  el 
Reglamento (CE) n.º 748/2009, sobre la lista de operadores de aeronaves que han 
realizado una actividad de aviación enumerada en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE 
del Parlamento Europeo y del Consejo; o
– la Autoridad competente del Estado miembro que le haya expedido el certificado 
de operador aéreo, en el caso de las compañías aéreas no recogidas en la lista que 
establece el anexo del Reglamento (UE) n.º 394/2011; o
– la Autoridad competente del Estado miembro en el que la compañía aérea tenga 
su base principal de operaciones dentro de la Unión Europea o por cualquier otra 
Autoridad competente de la Unión actuando de acuerdo con dicha autoridad, en el caso 
de las compañías aéreas que no estén incluidas en la lista del anexo del Reglamento 
(UE) n.º 394/2011 ni sean titulares de un certificado de operador aéreo expedido por un 
Estado miembro.
CAPÍTULO 7
Correo y material de las compañías aéreas
7.0  Aplicación.
7.0.1  Salvo disposición contraria o al menos que la realización de los controles de 
seguridad a que se refieren los capítulos 4, 5 y 6, respectivamente, esté garantizada por 
la  Autoridad  competente,  el  gestor  del  aeropuerto,  la  entidad  aeroportuaria  u  otra 
compañía aérea, la compañía aérea velará por la ejecución de las medidas establecidas 
en el presente capítulo en lo referente a su correo y material.
7.0.2  El correo de la compañía aérea («co-mail») y el material de la misma («co-
mat») que ésta transporte en sus aeronaves estarán sujetos a controles de seguridad. 
Después de la inspección quedarán protegidos hasta ser embarcados en la aeronave, a 
fin de evitar la introducción de artículos prohibidos a bordo.
7.0.3  Por correo y material de las compañías aéreas se entenderán los envíos 
internos  de  correspondencia  y  de  material,  como  por  ejemplo  documentación, 
provisiones, piezas de mantenimiento, suministros de restauración y limpieza y otros 
artículos, que han de entregarse a su propia organización o a un organismo contratado, 
para ser utilizados en operaciones de la propia compañía aérea.
7.1  Correo y material de la compañía  aérea  pendientes  de embarque en una  bo
aeronave. Todo cargamento de correo de la compañía aérea («co-mail») y el material de  195ww
la m7is.1m.1a  («Pcroe-vmiaamt»e) netset araá n ssuu jeteoms baa larqsu sei gueienn telas  mbeoddideagsa:  de  una  aeronave,  se
inspeccionarán y se protegerán con arreglo a lo establecido en el capítulo 5, o bien se
inspeccionarán y se protegerán conforme a lo dispuesto en el capítulo 6.
7.1.2  Previamente al embarque en cualquier zona distinta de la bodega de una 
aeronave, se inspeccionarán y protegerán con arreglo a las disposiciones sobre equipaje 
de mano previstas en el capítulo 4.
7.1.3  El embarque de la carga y el correo de una compañía aérea deberá regirse 
por  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  aprobadas  por  la  Autoridad 
competente.
7.2  Material de la Compañía Aérea utilizado para el procesamiento de pasajeros y 
equipaje.
7.2.1  La  compañía  aérea  y/o  su  agente  de  asistencia  en  tierra  protegerán  o 
vigilarán el material de la compañía aérea utilizado en el proceso de facturación de 
pasajeros y equipaje, que pueda comprometer la seguridad aérea.
Los sistemas de autofacturación y las opciones aplicables por Internet, cuyo uso se 
permite a los pasajeros, se considerarán accesos autorizados a tales materiales.
7.2.2  Se  destruirán  o  invalidarán  aquellos  materiales  no  válidos  que  podrían 
utilizarse  para  facilitar  el  acceso  no  autorizado  a  zona  restringida  de  seguridad  o 
introducir el equipaje a zona restringida de seguridad o a la aeronave.
7.2.3  Se supervisarán los sistemas de control de salidas y de facturación para 
impedir todo acceso no autorizado.  La autofacturación permitida a los pasajeros se 
considerará un acceso autorizado a dichos sistemas.
CAPÍTULO 8
Provisiones de a bordo
8.0  Aplicación.
8.0.1  La autoridad competente, el gestor aeroportuario, las compañías aéreas, los 
proveedores de suministros y restauración y los proveedores de servicios de limpieza 
adoptarán medidas, según sus responsabilidades, para garantizar que las provisiones de 
a bordo de las compañías aéreas que se embarquen en las aeronaves no contengan 
artículos prohibidos.
8.0.2  Se considerarán «provisiones de a bordo» todos aquellos artículos u objetos 
que vayan a transportarse a bordo de una aeronave para uso, consumo o adquisición 
por parte de los pasajeros o de la tripulación durante un vuelo, que no sean:
a)  equipaje de mano,
b)  objetos transportados por personas distintas de los pasajeros, y
c)  correo y material de la compañía aérea.
Se entenderán por «proveedores acreditados de provisiones de a bordo» aquellos 
proveedores que cumplen las medidas de seguridad establecidas en el presente capítulo 
para permitir la entrega de provisiones de a bordo directamente a la aeronave.
Se  considerará  «proveedores  conocidos  de  provisiones  de  a  bordo»  a  los 
proveedores que cumplen las medidas de seguridad establecidas en el presente capítulo 
para poder entregar las provisiones a una compañía aérea o a un proveedor acreditado, 
pero no directamente a la aeronave.
8.0.3  Las provisiones se considerarán «provisiones de a bordo» desde el momento 
en que sean reconocibles como objetos que vayan a transportarse a bordo de una  s
aeronave para uso, consumo o adquisición por parte de los pasajeros o de la tripulación  o
dfiguurar8an. 0tee.n4 u  enl L vAaud eljiulsont.ato d Ae .artículos prohibidos en las provisiones de a bordo es la misma que  2021-14195n https://www.
8.1  Controles de Seguridad.
8.1.1  Requisitos generales.
8.1.1.1  Las provisiones de a bordo se someterán a los controles de seguridad antes 
de ser introducidas en las zonas restringidas de seguridad, a menos que:
a)  La compañía aérea que las suministre a su propia aeronave haya efectuado los 
controles de seguridad exigidos de las provisiones, y éstas hayan estado protegidas de 
interferencias no autorizadas desde el momento en que se hubiesen efectuado tales 
controles hasta la entrega en la aeronave,
b)  un proveedor acreditado haya efectuado los controles de seguridad necesarios 
de las provisiones, y éstas hayan estado protegidas de interferencias no autorizadas 
desde el momento en que se hubiesen efectuado tales controles hasta la llegada a la 
zona restringida de seguridad o, en su caso, hasta la entrega a la compañía aérea o a 
otro proveedor acreditado, o
c)  un proveedor conocido haya efectuado los controles de seguridad pertinentes de 
las provisiones, y estas hayan estado protegidas de interferencias no autorizadas desde 
el momento en que se hubiesen efectuado tales controles hasta la entrega a la compañía 
aérea o al proveedor acreditado.
8.1.1.2  En caso de que existan motivos para creer que las provisiones de a bordo 
que hayan sido objeto de controles de seguridad han sido manipuladas indebidamente, o 
cuando haya motivos para creer que no han estado protegidas desde el momento en que 
se hubiesen realizado dichos controles, dichas provisiones deberán ser inspeccionadas 
antes de poder ser introducidas en las zonas restringidas de seguridad.
8.1.2  Métodos de Inspección.
8.1.2.1  Cuando se inspeccionen las provisiones de a bordo, los medios o métodos 
utilizados  deberán  tener  en  cuenta  la  naturaleza  de  las  provisiones  y  serán  lo 
suficientemente fiables como para garantizar que dichas provisiones no esconden ningún 
artículo prohibido.
8.1.2.2  Se  utilizarán  los  siguientes  métodos  de  inspección,  ya  sea  de  forma 
individual o conjunta:
a)  Comprobación visual.
b)  Registro manual.
c)  Equipo de Rayos X.
d)  Equipo de detección de explosivos (EDS).
e)  Equipo de detección de trazas de explosivos (ETD) en combinación con la letra 
a), y/o
f)  Perros detectores de explosivos (EDD) en combinación con la letra a).
En caso de que el personal de seguridad no pueda determinar si el objeto contiene o 
no artículos prohibidos, se prohibirá su acceso o será inspeccionado de nuevo hasta que 
dicho operador quede conforme.
8.1.2.3  Los controles de seguridad de las provisiones de a bordo deberán regirse 
por  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  aprobadas  por  la  Autoridad 
competente.
8.1.3  Aprobación de Proveedores Acreditados.
8.1.3.1  Los proveedores acreditados serán aprobados por la Autoridad competente. 
La aprobación como proveedor acreditado se referirá a cada ubicación específica. s
Toda  empresa  que  garantice  los  controles  de  seguridad  a  que  se  refiere  el  oe.
punto 8.1.5 y entregue las provisiones de a bordo directamente a la aeronave deberá ser  w.
designada como proveedor acreditado. Esto no será aplicable a una compañía aérea  195ww
qúuneic aemfeecnttúee a  plaosr  aseír omnaisvmesa  delo ssu  cporonptrioal eflso tad.e  seguridad  y  entregue  las  provisiones
paso8s.1:.3.2  El proceso de designación de proveedor acreditado observará los siguientes  BOE-A-cable e
a)  La  empresa  solicitará  la  aprobación  a  la  Autoridad  competente  del  Estado 
miembro en cuyo territorio se encuentre el emplazamiento para obtener la condición de 
proveedor acreditado.
El solicitante presentará un programa de seguridad a la Autoridad competente. Dicho 
programa describirá los métodos y procedimientos que seguirá para cumplir lo dispuesto 
en el punto 8.1.5. El programa describirá, igualmente, de qué forma el propio proveedor 
ha de comprobar la correcta aplicación de dichos métodos y procedimientos.
Asimismo, el solicitante deberá presentar el compromiso formal con los requisitos 
que debe cumplir el proveedor acreditado de provisiones de a bordo. Dicho compromiso 
deberá estar firmado por el representante legal del solicitante o por el responsable de 
seguridad.
La Autoridad competente conservará la declaración firmada.
b)  La Autoridad competente examinará el Programa de Seguridad y efectuará una 
visita in situ de las ubicaciones especificadas, a fin de valorar si el solicitante se ajusta a 
lo dispuesto en el punto 8.1.5.
c)  Si la Autoridad competente considera satisfactoria la información aportada con 
arreglo a las letras a) y b), deberá garantizar que la introducción de los datos necesarios 
del proveedor acreditado en la base de datos de la Unión sobre seguridad de la cadena 
de suministro tenga lugar, a más tardar, el día hábil siguiente. A la hora de introducir la 
información  en  la  base  de  datos,  la  Autoridad  competente  asignará  un  código  de 
identificación  alfanumérico  único  en  el  formato  estándar  a  cada  emplazamiento 
aprobado. En caso contrario, la Autoridad competente deberá comunicar rápidamente 
sus motivos a la entidad que solicita la aprobación como proveedor acreditado.
d)  Un proveedor acreditado no se considerará aprobado hasta que sus datos se 
incluyan en la base de datos de la Unión sobre seguridad de la cadena de suministro.
8.1.3.3  Se revalidará a un proveedor acreditado por períodos regulares que no 
excedan de 5 años. Ello conllevará la pertinente visita con el objeto de evaluar si el 
proveedor acreditado sigue ajustándose a los requisitos del punto 8.1.5.
Toda  inspección  en  las  instalaciones  del  proveedor  acreditado  por  parte  de  la 
Autoridad competente con arreglo a su programa nacional de control de calidad podrá 
considerarse una visita in situ, siempre y cuando cumpla los requisitos del punto 8.1.5.
8.1.3.4  Si la Autoridad competente deja de considerar satisfactorio el cumplimiento 
de lo previsto en el punto 8.1.5 por parte del proveedor acreditado, retirará a éste su 
condición de proveedor acreditado en las ubicaciones especificadas.
8.1.3.5  Sin perjuicio del derecho de cada Estado miembro a aplicar medidas más 
rigurosas en virtud del artículo 6 del Reglamento (CE) n.º 300/08, todos los Estados 
miembros reconocerán a todo proveedor acreditado que haya sido aprobado conforme al 
punto 8.1.3.
8.1.4  Designación de proveedores conocidos.
8.1.4.1  Toda  empresa  (proveedor  conocido)  que  garantice  los  controles  de 
seguridad a que se refiere el punto 8.1.5 y entregue provisiones de a bordo, aunque no 
directamente a la aeronave, será designada como proveedor conocido por parte del 
operador o la compañía a la que efectúa la entrega (la entidad responsable de la 
designación). Esto no será de aplicación al proveedor acreditado.
8.1.4.2  Con objeto de ser designada como proveedor conocido, la empresa deberá 
presentar: s
a)  el compromiso formal con los requisitos que debe cumplir el proveedor conocido  w.
de provisiones de a bordo. Dicho compromiso deberá estar firmado por el representante  195ww
legabl;)  y el  programa  de  seguridad  con  los  controles  de  seguridad  a  que  se  hace
referencia en el punto 8.1.5.
8.1.4.3  Los  proveedores  conocidos  deben  ser  designados  en  función  de  las 
validaciones de:
a)  la conformidad y exhaustividad del programa de seguridad en relación con el 
punto 8.1.5, y
b)  la aplicación del programa de seguridad sin deficiencias.
Si la Autoridad competente o la entidad responsable de la designación dejan de 
considerar que el proveedor conocido cumple los requisitos del punto 8.1.5, la entidad 
responsable de la designación le retirará sin demora la condición de proveedor conocido.
8.1.4.4  Las  validaciones  del  programa  de  seguridad  y  su  aplicación  serán 
realizadas  por  personas  que  actúe  en  nombre  de  la  entidad  responsable  de  la 
designación (proveedor acreditado o compañía aérea) nombrada y formada a tal efecto.
Las validaciones deben registrarse y se efectuarán antes de la designación y se 
repetirán posteriormente cada dos años.
8.1.4.5  La validación de la aplicación del programa de seguridad en la que se 
confirme la ausencia de deficiencias consistirá en:
a)  una visita in situ del proveedor conocido cada dos años, o
b)  comprobaciones regulares a la recepción de las provisiones entregadas por el 
proveedor conocido, iniciadas a partir de la designación, incluido lo siguiente:
– la verificación de que la persona que entrega las provisiones en nombre del 
proveedor conocido tiene la formación precisa,
– la verificación de que las provisiones están debidamente aseguradas, y
– la inspección de las provisiones en la misma forma que el de las provisiones 
procedentes de un proveedor no conocido.
8.1.4.6  Los métodos aplicados y los procedimientos que deban seguirse durante y 
después de la designación se establecerán en el programa de seguridad de la entidad 
responsable de la designación.
8.1.4.7  La entidad responsable de la designación conservará:
a)  una lista de todos los proveedores conocidos que haya designado, indicando la 
fecha de expiración de su designación, y
b)  la declaración firmada, una copia del programa de seguridad y los informes en 
los que se registre su aplicación para cada proveedor conocido, al menos hasta seis 
meses tras la expiración de su designación.
Estos documentos se pondrán a disposición de la Autoridad competente, a solicitud 
de ésta, para comprobar el cumplimiento de la normativa.
8.1.5  Controles  de  seguridad  que  aplicará  toda  compañía  aérea,  proveedor 
acreditado y/o proveedor conocido.
8.1.5.1  Toda compañía aérea, proveedor acreditado y/o proveedor conocido de 
provisiones de a bordo deberá:
a)  Designar un responsable de seguridad de la empresa.
b)  Garantizar que las personas que tienen acceso a las provisiones de a bordo 
reciban formación en materia de seguridad de conformidad con el punto 11.2.7 antes de 
autorizarles el acceso a dichas provisiones. e
c)  Impedir el acceso sin autorización a sus instalaciones y a sus provisiones de a  bo
bordo. 195ww
provdis) ionGeasr adnet iaz abro rrdaoz,o mnaebdlieamnteen:te  que  no  se  esconden  artículos  prohibidos  en  las
– revisión física y visual de las provisiones durante las tareas de su procesamiento,
preparación y embalado por personal del propio proveedor conocido; y/o Bc
– salvaguardando la confidencialidad de los productos que origina o prepara como 
provisiones de a bordo frente a sus proveedores.
e)  Garantizar  que  las  provisiones  sometidas  a  controles  de  seguridad  estén 
protegidas  de  accesos  no  autorizados  durante  su  transporte  hasta  el  aeropuerto 
mediante:
– uso de precintos de seguridad en los vehículos y/o contenedores; o
– cerrado con llave del compartimento del camión y/o contenedores; o
– vigilancia física permanente por personal encargado de la protección y entrega de 
las provisiones de a bordo.
No será aplicable este requisito durante el transporte en la zona de operaciones.
8.1.5.2  Si un proveedor conocido se vale de otra empresa que no sea proveedor 
conocido para la compañía aérea o un proveedor acreditado para el transporte de 
provisiones, el proveedor conocido velará por el cumplimiento de todos los controles de 
seguridad contemplados en el apartado 8.1.5.1.
8.2  Protección de las Provisiones de a bordo. La protección de las provisiones de a 
bordo deberá regirse por disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por 
la Autoridad competente.
8.3  Suministros de Líquidos (LAG) y Bolsas a prueba de manipulaciones (STEB).
8.3.1  Las provisiones de a bordo de bolsas a prueba de manipulaciones (steb) se 
entregarán en un embalaje a prueba de manipulaciones en una zona restringida de 
seguridad del aeropuerto.
8.3.2  Desde su entrada en cualquiera de esas zonas y hasta su venta final en las 
aeronaves, los LAG y las bolsas STEB estarán protegidos de toda interferencia no 
autorizada.
8.3.3  Se establecen disposiciones de seguridad adicionales para las provisiones de 
a bordo de LAG y STEB de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
CAPÍTULO 9
Suministros del aeropuerto
9.0  Aplicación.
9.0.1  El gestor aeroportuario, el proveedor conocido y, en su caso la Autoridad 
competente, garantizarán, según sus responsabilidades, la implantación de las medidas 
establecidas en el presente capítulo.
9.0.2  A efectos del presente capítulo se considerarán:
a)  «suministros de aeropuerto» aquellos suministros que vayan a ser vendidos, 
utilizados o facilitados para todo fin o actividad en la zona restringida de seguridad de los 
aeropuertos, que no sean objetos transportados por personas distintas de los pasajeros.
b)  «proveedores conocidos de suministros del aeropuerto» aquellos proveedores 
que cumplen las medidas de seguridad establecidas en el presente capítulo y pueden 
entregar los suministros en las zonas restringidas de seguridad.
9.0.3  Los  suministros  se  considerarán  «suministros  de  aeropuerto»  desde  el  es
momento  en  que  sean  reconocibles  como  suministros  que  vayan  a  ser  vendidos,  o
utilizados o facilitados en las zonas restringidas de seguridad aeroportuarias. 195ww
figur9a. 0e.n4  elL Aad ljiusntato d Ae .artículos prohibidos en las provisiones de a bordo es la misma que
9.1  Controles de seguridad.
9.1.1  Requisitos generales.
9.1.1.1  Los suministros del aeropuerto estarán sujetos a controles de seguridad a 
fin  de  evitar  la  introducción  de  artículos  prohibidos  en  las  zonas  restringidas  de 
seguridad. Los suministros de aeropuerto se inspeccionarán antes de introducirse en las 
zonas restringidas de seguridad, a menos que:
–un gestor del aeropuerto haya efectuado los controles de seguridad exigidos de los 
suministros  y  los  entregue  a  su  propio  aeropuerto,  y  hayan  estado  protegidos  de 
interferencias no autorizadas desde el momento en que se hayan efectuado dichos controles 
hasta la entrega de los suministros en la zona restringida de seguridad, o
– un proveedor conocido de suministros de aeropuerto haya efectuado los controles 
de  seguridad  exigidos  de  los  suministros,  y  éstos  hayan  estado  protegidos  de 
interferencias no autorizadas desde el momento en que se hayan efectuado dichos 
controles hasta la entrega de los suministros en la zona restringida de seguridad, o
– un proveedor acreditado de suministros de a bordo haya efectuado los controles 
de  seguridad  exigidos  de  los  suministros,  y  éstos  hayan  estado  protegidos  de 
interferencias no autorizadas desde el momento en que se hayan efectuado dichos 
controles hasta la entrega de los suministros en la zona restringida de seguridad.
9.1.1.2  Los suministros de aeropuerto con origen en las zonas restringidas de 
seguridad quedarán exentos de estos controles de seguridad.
9.1.1.3  Se inspeccionarán los suministros de aeropuerto recibidos de un proveedor 
conocido que muestren signos de haber sido manipulados o cuando haya motivos 
suficientes para creer que no han estado protegidos de accesos no autorizados desde el 
momento en que se hubiesen aplicado los controles oportunos.
9.1.2  Métodos de Inspección.
9.1.2.1  Cuando  se  inspeccionen  los  suministros  de  aeropuerto,  los  medios  o 
métodos utilizados deberán tener en cuenta la naturaleza de los suministros y serán lo 
suficientemente  fiables  para  garantizar  que  dichos  suministros  no  esconden  ningún 
artículo prohibido.
9.1.2.2  Se  utilizarán  los  siguientes  métodos  de  inspección,  ya  sea  de  forma 
individual o conjunta:
a)  Comprobación visual.
b)  Registro manual.
c)  Equipo de Rayos X.
d)  Equipo de detección de explosivos (EDS).
e)  Equipo de detección de trazas de explosivos (ETD) en combinación con la 
letra a), y/o
f)  Perros detectores de explosivos (EDD) en combinación con la letra a).
En caso de que el personal de seguridad no pueda determinar si el objeto contiene o 
no artículos prohibidos, se prohibirá su acceso o será inspeccionado de nuevo hasta que 
dicho operador quede conforme.
9.1.2.3  La  inspección  de  suministros  estará  sujeta  a  disposiciones  adicionales 
establecidas  en  una  decisión  específica  de  la  comisión  de  carácter  restringido  y  e.
aprobadas por la Autoridad competente. w.b
99..11..33 .1 DeTsoigdnaa ceimónp rdees Pa ro(pvreoevdeoerdeos rc ocnooncoicdiodso.) que garantice la aplicación de los
controles de seguridad a que se refiere el apartado 9.1.4 y entregue los suministros
del  aeropuerto  será  designada  como  proveedor  conocido  por  parte  del  gestor 
aeroportuario.
9.1.3.2  Con objeto de ser designado como proveedor conocido, la empresa deberá 
enviar al gestor aeroportuario:
– el compromiso formal con los requisitos que debe cumplir el proveedor conocido 
de  suministros  del  aeropuerto.  Esta  declaración  deberá  estar  firmada  por  el 
representante legal, y
– el programa de seguridad con los controles de seguridad a que se hace referencia 
en el punto 9.1.4.
9.1.3.3  Los  proveedores  conocidos  deben  ser  designados  en  función  de  las 
validaciones de:
a)  la conformidad y exhaustividad del programa de seguridad en relación con el 
punto 9.1.4, y
b)  la aplicación del programa de seguridad sin deficiencias.
Si la Autoridad competente o el gestor aeroportuario dejan de considerar satisfactorio 
el cumplimiento de lo previsto en el punto 9.1.4 por parte del proveedor conocido, el 
gestor aeroportuario retirará sin demora a este la condición de proveedor conocido.
9.1.3.4  Las  validaciones  del  programa  de  seguridad  y  su  aplicación  serán 
realizadas  por  el  gestor  aeroportuario,  a  excepción  de  validaciones  concretas, 
determinadas por la Autoridad competente, que llevarán a cabo auditores nacionales.
Las validaciones deben registrarse y se realizarán antes de la designación y repetirse 
posteriormente cada dos años.
Si la validación no se realiza en nombre del gestor aeroportuario, deberán facilitarse 
a este todos los registros correspondientes.
9.1.3.5  La validación de la aplicación del programa de seguridad en la que se 
confirme la ausencia de deficiencias consistirá en:
a)  una  visita  in  situ  del  proveedor  cada  dos  años  (que  realizará  la  Autoridad 
competente), o
b)  comprobaciones  periódicas  de  los  suministros  entregados  por  el  proveedor 
conocido  en  el  acceso  a  la  zona  restringida  de  seguridad  (que  realizará  el  gestor 
aeroportuario), a partir de la designación, incluido lo siguiente:
– la verificación de que la persona que entrega los suministros en nombre del 
proveedor conocido tiene la formación precisa,
– la verificación de que los suministros están debidamente asegurados, y
– la inspección de los suministros en la misma forma que los procedentes de un 
proveedor no conocido.
9.1.3.6  Los métodos aplicados y los procedimientos que deban seguirse durante y 
después de la designación se establecerán en el programa de seguridad del gestor 
aeroportuario.
9.1.3.7  El gestor aeroportuario conservará:
a)  una lista de todos los proveedores conocidos que haya designado, indicando la 
fecha de expiración de su designación, y e
b)  la declaración firmada, una copia del programa de seguridad y los informes de la  bo
verificación in situ, realizadas por los auditores nacionales, en los que se evidencie su  195ww
adpel iscua cdieósni gpnaarcai ócna.da proveedor conocido, al menos hasta seis meses tras la expiración
Estos documentos se pondrán a disposición de la Autoridad competente, a solicitud
de esta, para comprobar el cumplimiento de la normativa. Bc
9.1.4  Controles de Seguridad que Aplicará un Proveedor conocido.
9.1.4.1  Todo proveedor conocido de aeropuerto deberá:
a)  Designar a un responsable o encargado de seguridad de la empresa.
b)  Garantizar  que  las  personas  que  tienen  acceso  a  los  suministros  reciben 
formación en materia de seguridad de acuerdo con el punto 11.2.7 antes de autorizarles 
el acceso a dichos suministros.
c)  Impedir el acceso no autorizado a sus instalaciones y a los suministros de 
aeropuerto.
d)  Garantizar  razonablemente  que  no  se  esconden  artículos  prohibidos  en  los 
suministros de aeropuerto, mediante:
– revisión física y visual de los suministros durante las tareas de su procesamiento, 
preparación y embalado por personal del propio proveedor conocido; y/o
– garantizando la confidencialidad de los productos que origina o prepara como 
suministros de aeropuerto frente a sus proveedores.
e)  Garantizar  que  los  suministros  sometidos  a  controles  de  seguridad  estén 
protegidos  de  accesos  no  autorizados  durante  su  transporte  hasta  el  aeropuerto 
mediante:
– Uso de precintos de seguridad en los vehículos y/o contenedores; o
– cerrado con llave del compartimento del camión y/o contenedores; o
– vigilancia física permanente por personal encargado de la protección y entrega de 
los suministros de aeropuerto.
El apartado e) no será aplicable durante el transporte en la zona de operaciones.
9.1.4.2  Si un proveedor conocido se vale de otra compañía que no es un proveedor 
conocido del gestor del aeropuerto para el transporte de suministros al aeropuerto, el 
proveedor conocido velará por el cumplimiento de todos los controles de seguridad 
contemplados en el apartado 9.1.4.1.
9.2  Protección de las Provisiones de a bordo. La protección de las provisiones de a 
bordo deberá regirse por disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por 
la Autoridad competente.
9.3  Suministros de Líquidos (LAG) y Bolsas a prueba de manipulaciones (STEB).
9.3.1  Los suministros de bolsas a prueba de manipulaciones (STEB) se entregarán 
en un embalaje a prueba de manipulaciones en una zona de operaciones, una vez 
pasado el puesto de control de las tarjetas de embarque, o en una zona restringida de 
seguridad.
9.3.2  Desde su entrada en cualquiera de esas zonas y hasta su venta final en las 
tiendas,  los  LAG  y  las  bolsas  STEB  estarán  protegidos  de  toda  interferencia  no 
autorizada.
9.3.3  Se establecen disposiciones de seguridad adicionales para la protección de 
los suministros de LAG y STEB de carácter restringido aprobadas por la Autoridad 
competente.
CAPÍTULO 10
Medidas de seguridad durante el vuelo b
pvauouetteol1onr0i.zc.ai0ad lmaDse insetpeno tcrseoicnni oflenicneti sv loags e cnsaeebrráainnlea s o.db eCje otolma  dote r nipmourelmadciadi óagnse  nddeeur rasalen gsteeu  riiedmla pdve udaeidrloáe, c quyua edl oapsse  rdpsuaorsnaaanjstee rn oeosl    OE-A-2021-14able en https://
10.1  Medidas de seguridad durante el vuelo. Se tomarán medidas de seguridad 
adecuadas, tales como acciones de formación de la tripulación de vuelo y de cabina de 
pasajeros, para impedir los actos de interferencia ilícita durante el vuelo.
10.1.1  Protección de la Cabina de Vuelo. Las medidas de seguridad durante el 
vuelo deberán regirse por disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas 
por la Autoridad competente.
10.1.2  Agentes de Seguridad en Vuelo. En función del nivel de amenaza existente, 
el Ministerio del Interior podrá autorizar, a bordo de vuelos de compañías españolas, la 
presencia de personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado especialmente 
seleccionado y entrenado.
El despliegue de agentes armados a bordo de aeronaves civiles entre Estados 
deberá coordinarse entre dichos Estados.
10.1.3  Pasajeros Conflictivos. Se considerarán pasajeros conflictivos a aquellos 
pasajeros cuyo comportamiento amenace la seguridad del avión, de su tripulación o de 
otros pasajeros, debido a causas como, estar bajo los efectos del alcohol o las drogas, 
no cumplir con las instrucciones dadas por la tripulación del avión o el personal de tierra 
referentes a normativas en vigor, mostrar un comportamiento agresivo, violento, alterado 
o amenazante.
Las compañías aéreas deben adoptar un procedimiento para que todo el personal de 
la  compañía  aérea  o  sus  representantes  autorizados  sepan  cómo  actuar  ante  la 
presencia  de  los  pasajeros  conflictivos  en  las  salas  del  aeropuerto,  facturación, 
embarque y durante el vuelo. Este procedimiento se incluirá en el programa de seguridad 
de la compañía aérea.
Existen  recomendaciones  específicas  de  seguridad  para  pasajeros  conflictivos 
desarrolladas por la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA) en su Práctica 
Recomendada 1798A (Guidance on unruly passenger prevention and management).
CAPÍTULO 11
Formación de seguridad
11.0  Disposiciones generales.
11.0.1  Responsabilidades.  La  Autoridad  competente,  el  gestor  aeroportuario,  la 
compañía aérea o la entidad que emplee a personas encargadas o responsables de la 
aplicación  de  las  medidas  que  entran  dentro  de  sus  competencias,  con  arreglo  al 
Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil, deberá garantizar que esas 
personas cumplen las normas establecidas en el presente capítulo.
11.0.2  Definición de certificación. A efectos del presente capítulo, se entenderá por 
certificación toda evaluación formal y confirmación por parte o por cuenta de la Autoridad 
competente que indique que la persona en cuestión ha superado el período formativo 
pertinente y que posee las competencias necesarias para desempeñar las funciones y 
tareas encomendadas de forma satisfactoria.
11.0.3  Definición  de  estado  de  residencia.  A  efectos  del  presente  capítulo,  se 
entenderá por «Estado de residencia» todo país en que haya residido la persona en 
cuestión de forma continuada durante 6 meses o más, mientras que se entenderá por 
«laguna» en el expediente académico o laboral todo vacío informativo de más de 28 
días. s
11.0.4  Definición de competencia. A los efectos del presente capítulo, se entenderá  oe.
por competencia la capacidad de demostrar unos conocimientos y aptitudes adecuados. w.
epvearsl1uo1an.r0a t.lo 5cd oanC  naoenmcteepsreiiotderainddca ifados ram al apdtrqiovuacire icdsooan sd  aepr rrseeegvlileaocm aceli ónpntre ep.s oeLdnartáse n ca topemanreptaresdteeo n.ecnia csu aednqtau iari dlaa sh oproar  deel   2021-14195n https://ww
11.0.6  Competencias no específicas de seguridad de la aviación. Las competencias
pertinentes exigidas en el presente capítulo que no sean específicas del ámbito de la  Bc
seguridad de la aviación y hayan sido adquiridas mediante formación no impartida por un 
instructor de acuerdo con el punto 11.5 del presente capítulo, o por medio de cursos no 
especificados  o  aprobados  por  la  Autoridad  competente  se  podrán  tomar  en 
consideración a la hora de evaluar toda necesidad en materia de formación en el marco 
del presente capítulo.
11.0.7  Personal formado con  cambio de funciones. Cuando  una persona haya 
recibido formación y adquirido las competencias enumeradas en el punto 11.2, no será 
necesario repetir la formación para desempeñar otra función, si no es para fines de 
formación periódica.
11.0.8  Radicalización.  Este  apartado  entrará  en  vigor  a  más  tardar  el  31  de 
diciembre de 2021 y conforme a lo establecido en el Adjunto H. A los efectos del 
presente capítulo, se entenderá por «radicalización» el fenómeno de socialización que 
lleva al extremismo en personas con opiniones, puntos de vista e ideas que pueden 
conducir al terrorismo.
11.0.9  Tipos delictivos. A los efectos del presente capítulo y sin perjuicio de la 
legislación de la Unión y nacional aplicable, para determinar la fiabilidad de una persona 
sometida al proceso descrito en los puntos 11.1.3 y 11.1.4, los Estados miembros 
tomarán en consideración como mínimo:
a)  Los delitos contemplados en el anexo II de la Directiva (UE) 2016/681 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la utilización de 
datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, 
investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave; y
b)  los  delitos  de  terrorismo  contemplados  en  la  Directiva  (UE)  2017/541  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativa a la lucha contra el 
terrorismo y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/475/JAI del Consejo y se 
modifica la Decisión 2005/671/JAI del Consejo.
Los delitos a los que se refiere la letra b) se considerarán delitos excluyentes.
11.1  Selección.
11.1.1  Las  personas  seleccionadas  para  efectuar  inspecciones,  controles  de 
acceso u otros controles de seguridad en una zona restringida de seguridad, o para 
asumir la responsabilidad al respecto, tendrán que haber superado previamente una 
verificación de antecedentes reforzada conforme a lo establecido en el Adjunto H.
11.1.2  Personal fuera de Zona Restringida de Seguridad. El personal especificado a 
continuación  deberá  haber  superado  una  comprobación  de  antecedentes  normal 
conforme a lo establecido en el Adjunto H:
a)  Las personas seleccionadas para efectuar inspecciones, controles de acceso o 
cualquier  otro  control  de  seguridad,  o  para  asumir  la  responsabilidad  de  ellos,  en 
cualquier zona que no constituya una zona restringida de seguridad;
b)  Las personas que tengan acceso no acompañado a la carga y el correo aéreos, 
el correo y el material de la compañía aérea, las provisiones de a bordo y los suministros 
de aeropuerto que hayan sido objeto de los controles de seguridad exigidos; y
c)  Las personas con derechos de administrador o con acceso sin supervisión e 
ilimitado a los sistemas críticos de tecnología de la información y las comunicaciones y 
los datos críticos descritos en el apartado 1.8.1 que se emplean para los fines de la 
seguridad de la aviación civil de conformidad con el PNS, o aquellas personas que hayan 
sido calificadas como tales en la evaluación del riesgo mencionada en el apartado 1.8.3.  e.
Este subapartado c) entrará en vigor el 31 de diciembre de 2021. w.
a unLaa vse preifircsaocniaósn  qduee a hnateycaend ceonmtepsl entoardmoa ul na  emxáasm teanrd daer  eplr 3e0co dnetr jautnaicoi ódne  s2e0r2á1n. sometidas
naci1o1n.a1l.,3 u naD ec ocmopnrfoobrmacidióand  dceo ann tleac endoernmteasti vrae foarpzlaicdaab dlee bdeer ál,a a lU mneiónno sy: la legislación
a)  Establecer la identidad de la persona en base a documentos oficiales,
b)  Cubrir los registros de antecedentes penales en todos los Estados de residencia 
de la persona de, al menos, los 5 años precedentes,
c)  Verificar la formación y experiencia profesional, así como las posibles «lagunas» 
existentes durante al menos los 5 años precedentes, y
d)  Incluir la información de inteligencia y de cualquier otro tipo de que dispongan las 
autoridades  nacionales  competentes,  que  estas  consideren  pertinente  al  objeto  de 
determinar  la  idoneidad  de  la  persona,  y  que  puedan  suponer  un  riesgo  para  la 
seguridad de la aviación civil.
11.1.4  De conformidad con la normativa aplicable de la Unión y la legislación 
nacional, una comprobación de antecedentes normal deberá:
a)  Establecer  la  identidad  de  la  persona  sobre  la  base  de  los  documentos 
justificativos oportunos,
b)  Indicar los posibles antecedentes penales en todos los Estados de residencia 
durante al menos los cinco años precedentes, y
c)  Verificar la formación y experiencia laboral y las posibles «lagunas» durante al 
menos los 5 años precedentes.
11.1.5  La  comprobación  de  antecedentes  normal  o  las  letras  a)  a  c)  de  una 
comprobación de antecedentes reforzada deberán completarse antes de que la persona 
reciba formación inicial en materia de seguridad que implique el acceso a información 
restringida por su carácter sensible para la seguridad. Cuando proceda, la letra d) de una 
comprobación de antecedentes reforzada deberá completarse antes de que la persona 
sea  autorizada  a  efectuar  inspecciones,  controles  de  acceso  u  otros  controles  de 
seguridad o a asumir la responsabilidad al respecto.
11.1.6  Se considerará que la comprobación de antecedentes reforzada o normal ha 
resultado  fallida  si  no  se  completan  de  forma  satisfactoria  todos  los  elementos 
especificados en los puntos 11.1.3 y 11.1.4, o si en cualquier momento dichos elementos 
no proporcionan el nivel necesario de garantía en cuanto a la fiabilidad de la persona.
Los Estados miembros procurarán establecer mecanismos adecuados y eficaces 
para garantizar el intercambio de información a nivel nacional y con otros Estados a los 
efectos de la elaboración y evaluación de información pertinente para la comprobación 
de antecedentes.
11.1.7  La comprobación de antecedentes reforzada o normal quedará sujeta a 
alguna de las siguientes medidas:
a)  un mecanismo para la revisión continua de los elementos especificados en los 
puntos 11.1.3 y 11.1.4 mediante la notificación rápida a la autoridad, el gestor o la 
entidad de emisión, según proceda, de cualquier acontecimiento que pueda afectar a la 
fiabilidad de la persona; las modalidades de notificación e intercambio de información 
entre las autoridades, gestores y entidades competentes, así como el contenido de esta 
información, se establecerán y controlarán conforme a la legislación nacional; o
b)  una  repetición  a  intervalos  regulares  no  superiores  a  doce  meses  para  la 
comprobación  de  antecedentes  reforzada  o  tres  años  para  la  comprobación  de 
antecedentes normal.
A nivel nacional y conforme a lo establecido en el adjunto H, se ha adoptado la 
opción b). e.e
11.1.8  El proceso de selección para todas las personas seleccionadas con arreglo a  b
los puntos 11.1.1 y 11.1.2 deberá comprender, al menos, una solicitud por escrito y una  195ww
fase1 d1e.1 e.9n treLvaiss tap eprasroan raesa lsizealer cucnioan eavdaalus apcaióran  ienfiecicatlu daer  hcoanbtilriodlaedse dse y  saepgtiuturiddeasd. deberán
ptaorseeaesr  elansc ohmabeinliddaaddaess  yc oanp tietufidcaecsi afí,s iyc asse yrá pns íiqnufoicrmasa dnaesc edsea rilaas  npaatruar adleezsae mdpee ñdaicr hlaoss 
requisitos al comienzo del proceso de selección.
Dichas habilidades y aptitudes serán evaluadas durante el proceso de selección y 
antes de la conclusión de todo período de prueba.
11.1.10  Se conservarán los informes de selección, incluidos los resultados de las 
pruebas  de  evaluación,  de  todas  las  personas  seleccionadas  con  arreglo  a  los 
puntos 11.1.1 y 11.1.2 durante, al menos, la duración de sus respectivos contratos.
11.1.11  Con el fin de abordar la amenaza interior y sin perjuicio del contenido de la 
formación del personal y las competencias que figuran en el punto 11.2, los programas 
de seguridad de los gestores y las entidades contemplados en los artículos 12, 13 y 14 
del  Reglamento  (CE)  n.º  300/2008  deberán  incluir  una  política  interna  adecuada  y 
medidas afines que aumenten la concienciación del personal y promuevan una cultura 
de la seguridad.
11.1.12  La comprobación de antecedentes reforzada se llevará a cabo con una 
frecuencia no superior a 12 meses. Las comprobaciones de antecedentes reforzadas 
realizadas  antes  del  31  de  diciembre  de  2021  seguirán  siendo  válidas  hasta  su 
expiración o, a más tardar, hasta el 30 de junio de 2024, si esta fecha es anterior y 
conforme a lo establecido en el Adjunto H.
11.1.13  Todas  las  entidades  deberán  establecer  un  procedimiento  interno  de 
gestión y control de acceso a la información restringida y clasificada que disponga la 
empresa en materia de aviación civil, cuando proceda. Las entidades deben garantizar 
que se conoce el personal con acceso a la información restringida. Este procedimiento 
se debe revisar de manera periódica conforme al control interno de la calidad sobre su 
adecuada aplicación.
Se limitará el acceso a la información restringida por su carácter sensible para la 
seguridad al personal de cada entidad, requiriendo su habilitación personal de seguridad 
o su comprobación de antecedentes, según proceda.
11.2  Formación.
11.2.1  Obligaciones formativas generales.
11.2.1.1  El personal tendrá que haber superado el período formativo contemplado 
en el Programa Nacional de Formación antes de ser autorizado a efectuar controles de 
seguridad sin supervisión.
11.2.1.2  La formación de las personas que desempeñen las tareas enumeradas en 
los  puntos  11.2.3.1  a  11.2.3.5  y  11.2.4  deberá  incluir  módulos  formativos  teóricos, 
prácticos y en el puesto de trabajo.
Las disposiciones para la adquisición de las distintas competencias indicadas en este 
apartado  11.2,  están  desarrolladas,  para  los  distintos  colectivos  implicados,  en  el 
Programa Nacional de Formación.
11.2.1.3  La  Autoridad  competente  determinará  en  el  Programa  Nacional  de 
Formación el contenido de los cursos antes de que:
a)  Un Instructor certificado imparta los cursos de formación exigidos conforme al 
Programa Nacional de Formación y a sus actos de desarrollo, o
b)  se imparta un curso de formación por ordenador desarrollado por un Instructor 
certificado con objeto de cumplir las disposiciones del Programa Nacional de Formación.
Los cursos de formación por ordenador podrán utilizarse con o sin la ayuda de un 
instructor o preparador.
11.2.1.4  Se conservarán los expedientes de formación del personal durante, al  e.e
menos, la duración de los contratos. b
plcaousmn t1tpoa1esr.et 2ea.1n2s1c  .i2eaF.ns4o:u,r mm1ea1rc.a2iód.5na  sb yáe sn1i c1la.o5.s ,  Lpadu enfboteormrsá a 1cc1ióo.2nn. d3bu.1ác,si ri c1a1a . 2dl.ea3  .4laa sdy q pu1ei1sr.sic2oi.ón3na.5 s,  dqaeus eíl a cdsoe msseiogm uepienen ñtleeonss    OE-A-2021-14able en https://
a)  Conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento del marco jurídico para la seguridad aérea;
c)  conocimiento de los objetivos y la organización de la seguridad aérea, incluidas 
las  obligaciones  y  responsabilidades  de  las  personas  que  efectúan  controles  de 
seguridad;
d)  conocimiento de los procedimientos de control de accesos;
e)  conocimiento de los sistemas de acreditaciones aeroportuarias que se utilicen;
f)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  interceptación  de  personas  y  de  las 
circunstancias en que las personas deben ser retenidas o denunciadas;
g)  conocimiento de los procedimientos de denuncia;
h)  capacidad para identificar artículos prohibidos;
i)  capacidad para actuar adecuadamente ante incidencias de seguridad;
j)  conocimiento de cómo pueden incidir el comportamiento y reacciones humanas 
en el desempeño de la seguridad, y
k)  capacidad para comunicar con claridad y confianza.
El apartado k) se sustituirá por el siguiente apartado k) y se añadirá el punto l) a más 
tardar el 31 de diciembre de 2021.
«k)  capacidad para comunicar con claridad y confianza; y
l)  conocimiento de los elementos que contribuyen a la creación de una cultura de la 
seguridad sólida y resiliente en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, 
entre otros, la amenaza interior y la radicalización.»
11.2.3  Formación  específica  para  las  personas  que  efectúen  controles  de 
seguridad.
11.2.3.1  La formación de las personas que efectúen inspecciones de personas, 
equipaje de mano, objetos transportados y equipaje de bodega, deberá conducir a la 
adquisición de las siguientes competencias:
a)  entendimiento de la configuración de los puntos de control y del proceso de 
control;
b)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos;
c)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
d)  conocimiento  de  las  capacidades  y  limitaciones  del  equipo  de  seguridad  o 
métodos de inspección utilizados,
e)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia,
Además, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate así 
lo  requieran,  dicha  formación  deberá  conducir  también  a  la  adquisición  de  las 
competencias siguientes:
f)  habilidades  interpersonales,  en  particular  para  saber  cómo  afrontar  las 
diferencias culturales y tratar con los pasajeros potencialmente conflictivos;
g)  conocimiento de las técnicas de registro o inspección manual;
h)  capacidad para llevar a cabo registros manuales de una forma lo suficientemente 
fiable como para garantizar la detección de artículos prohibidos escondidos;
i)  conocimiento de las exenciones de controles y procedimientos de seguridad 
especiales; es
j)  capacidad para hacer funcionar el equipo de seguridad utilizado; o
k)  competencia  para  interpretar  correctamente  las  imágenes  generadas  por  el  195ww
equilp) o cdoen soecgimuriiednatdo,  dye los requisitos de protección del equipaje de bodega.
11.2.3.2  La formación de las personas que inspeccionen la carga y el correo deberá 
conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
El apartado b) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«b)  concienciación sobre los requisitos legales pertinentes y conocimiento de los 
elementos que contribuyen a la creación de una cultura de la seguridad sólida y resiliente 
en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, entre otros, la amenaza 
interior y la radicalización»;
c)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad en la cadena de suministro;
d)  capacidad para identificar artículos prohibidos;
e)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
f)  conocimiento  de  las  capacidades  y  limitaciones  del  equipo  de  seguridad  y 
métodos de inspección utilizados;
g)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos;
h)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
i)  conocimiento de los requisitos de protección de la carga y del correo.
Además, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate así 
lo  requieran,  dicha  formación  deberá  conducir  también  a  la  adquisición  de  las 
competencias siguientes:
j)  conocimiento de los procedimientos de control de la carga y del correo, incluidas 
las exenciones de dichos controles, y de los procedimientos de seguridad especiales;
k)  conocimiento de los métodos de control adecuados para distintos tipos de carga 
y correo;
l)  conocimiento de las técnicas de registro o inspección manual;
m)  capacidad  para  llevar  a  cabo  registros  manuales  de  una  forma  lo 
suficientemente  fiable  como  para  garantizar  la  detección  de  artículos  prohibidos 
escondidos;
n)  capacidad para hacer funcionar el equipo de seguridad utilizado;
o)  competencia  para  interpretar  correctamente  las  imágenes  generadas  por  el 
equipo de seguridad, y
p)  conocimiento de los requisitos de transporte.
11.2.3.3  La formación de las personas que inspeccionen el correo y material de la 
compañía aérea, las provisiones de a bordo y los suministros de aeropuerto, deberá 
conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
El apartado b) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre  bo
de 2021. 195ww
elem«ebn) tosc oqnuceie cnocniatrcibióuny esno bar ela  lcorse arceiqóuni sditeo su nlae gcaulletusr ap edreti nlae nsteegsu ryid caodn soócliimdaie yn troe sdileie nlotes 
en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, entre otros, la amenaza
interior y la radicalización»; Bc
c)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad en la cadena de suministro;
d)  capacidad para identificar artículos prohibidos;
e)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
f)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos;
g)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
h)  conocimiento  de  las  capacidades  y  limitaciones  del  equipo  de  seguridad  o 
métodos de control utilizados.
Además, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate así 
lo  requieran,  dicha  formación  deberá  conducir  también  a  la  adquisición  de  las 
competencias siguientes:
i)  conocimiento de las técnicas de registro o inspección manual;
j)  capacidad para llevar a cabo registros manuales de una forma lo suficientemente 
fiable como para garantizar la detección de artículos prohibidos escondidos;
k)  capacidad para hacer funcionar el equipo de seguridad utilizado;
l)  competencia  para  interpretar  correctamente  las  imágenes  generadas  por  el 
equipo de seguridad, y
m)  conocimiento de los requisitos de transporte.
11.2.3.4  La formación específica de las personas que efectúen inspecciones de 
vehículos deberá conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de los requisitos legales por los que deben regirse las inspecciones 
de vehículos, incluidas las exenciones de dichas inspecciones, y los procedimientos de 
seguridad especiales;
b)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
c)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos;
d)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
e)  conocimiento de las técnicas de inspección de vehículos, y
f)  capacidad  para  llevar  a  cabo  inspecciones  de  vehículos  de  una  forma  lo 
suficientemente  fiable  como  para  garantizar  la  detección  de  artículos  prohibidos 
escondidos.
11.2.3.5  La formación específica de las personas que efectúen controles de acceso 
en el aeropuerto, así como de las encargadas de los servicios de vigilancia y patrulla, 
deberá conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de los requisitos legales por los que debe regirse el control de 
accesos, incluidas las exenciones de dicho control y los procedimientos de seguridad 
especiales;
b)  conocimiento de los sistemas de control de acceso utilizados en los aeropuertos;
c)  conocimiento de las autorizaciones, incluidas las acreditaciones y autorizaciones 
para  vehículos,  que  den  acceso  a  las  zonas  de  operaciones  y  capacidad  para 
identificarlas;
d)  conocimiento de los procedimientos de patrulla e interceptación de personas, así 
como de las circunstancias en que las personas deberían ser retenidas o denunciadas;
e)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos; es
f)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia, y o
g)  habilidades  interpersonales,  en  particular  para  saber  cómo  afrontar  las  195ww
diferencias culturales y tratar con los pasajeros potencialmente conflictivos.
11.2.3.6  La formación de las personas que efectúen registros de seguridad de las 
aeronaves deberá conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de los requisitos legales por los que se rigen los registros de 
seguridad de las aeronaves;
El apartado a) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«a)  conocimiento de los requisitos legales por los que se rigen los registros de 
seguridad de las aeronaves y de los elementos que contribuyen a la creación de una 
cultura de la seguridad sólida y resiliente en el lugar de trabajo y en el ámbito de la 
aviación, incluidos, entre otros, la amenaza interior y la radicalización»;
b)  conocimiento de la configuración del/de los tipo(s) de aeronave que ha(n) de 
someterse a registros de seguridad;
c)  capacidad para identificar artículos prohibidos;
d)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
e)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos, y
f)  capacidad para realizar registros de seguridad de la aeronave de una forma lo 
suficientemente  fiable  como  para  garantizar  la  detección  de  artículos  prohibidos 
escondidos.
Además, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditación 
aeroportuaria, dicha formación deberá conducir también a la adquisición de todas las 
competencias siguientes:
g)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas actuales;
h)  conocimiento del marco jurídico para la seguridad aérea;
i)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad;
j)  comprensión de la configuración de los puntos de inspección y los procesos de 
inspección;
k)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  control  de  acceso  y  de  inspección 
pertinentes;
l)  conocimiento de las tarjetas de identificación utilizadas en los aeropuertos.
11.2.3.7  La  formación  de  las  personas  encargadas  de  la  protección  de  las 
aeronaves deberá conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento sobre cómo proteger e impedir todo acceso no autorizado a la 
aeronave;
El apartado a) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«a)  conocimiento  de  los  métodos  para  proteger  e  impedir  todo  acceso  no 
autorizado a la aeronave y de los elementos que contribuyen a la creación de una cultura 
de la seguridad sólida y resiliente en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, 
incluidos, entre otros, la amenaza interior y la radicalización;» e
b)  conocimiento  de  los  procedimientos  para  precintar  la  aeronave,  si  procede  bo
respecto a la persona que recibe la formación; 195ww
circudcen)))   stacccnooocnnnioooacccsiii mmmeniiieee qnnnutttoooe    ddldaeees  ll  ooplssoe  srsps irsopotnrecoaemcsdea idmdse iimdbeeenie rtaoníacstonr eas sdp eildtirace rca eiboitnlenetneesirs dec auenstp ic ltoiaaz scadoideó onndsu e nd eecenmi a lpoedesrag rsase,eo nyrncoaiaps.u eyr todse; las  OE-A-2021-14able en https://
Además, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditación 
aeroportuaria, dicha formación deberá conducir también a la adquisición de todas las 
competencias siguientes:
f)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, actos 
terroristas y amenazas actuales;
g)  conocimiento del marco jurídico para la seguridad aérea;
h)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad;
i)  comprensión de la configuración de los puntos de inspección y los procesos de 
inspección;
j)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  control  de  acceso  y  de  inspección 
pertinentes.
11.2.3.8  La formación de las personas encargadas de la vinculación de pasajero y 
equipaje deberá conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
El apartado b) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«b)  concienciación sobre los requisitos legales pertinentes y conocimiento de los 
elementos que contribuyen a la creación de una cultura de la seguridad sólida y resiliente 
en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, entre otros, la amenaza 
interior y la radicalización»;
c)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad;
d)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
e)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
f)  conocimiento de los requisitos y métodos de vinculación de pasajero y equipaje, y
g)  conocimiento de los requisitos de protección relativos al material de la compañía 
aérea utilizado para el procesamiento de pasajeros y equipaje.
Además, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditación 
aeroportuaria, dicha formación deberá conducir también a la adquisición de todas las 
competencias siguientes:
h)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas actuales;
i)  conocimiento del marco jurídico para la seguridad aérea;
j)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad;
k)  comprensión de la configuración de los puntos de inspección y los procesos de 
inspección; e.
l)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  control  de  acceso  y  de  inspección  w.b
pertinentes. 195ww
11.2.3.9  La formación de las personas que sometan la carga y el correo a controles 
de seguridad distintos de la inspección deberá conducir a la adquisición de las siguientes 
competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
El apartado b) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«b)  concienciación sobre los requisitos legales pertinentes y conocimiento de los 
elementos que contribuyen a la creación de una cultura de la seguridad sólida y resiliente 
en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, entre otros, la amenaza 
interior y la radicalización»;
c)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad en la cadena de suministro;
d)  conocimiento de los procedimientos de interceptación de personas y de las 
circunstancias en que las personas deberían ser retenidas o denunciadas;
e)  conocimiento de los procedimientos de denuncia;
f)  capacidad para identificar artículos prohibidos;
g)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
h)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos;
i)  conocimiento de los requisitos de protección de la carga y del correo, y
j)  conocimiento de los requisitos de transporte, si procede.
Además, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditación 
aeroportuaria,  la  formación  deberá  conducir  también  a  la  adquisición  de  las 
competencias siguientes:
k)  comprensión de la configuración de los puntos de inspección y los procesos de 
inspección;
l)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  control  de  acceso  y  de  inspección 
pertinentes;
m)  conocimiento de los sistemas de tarjetas de identificación que se utilicen; y
n)  capacidad para actuar adecuadamente ante incidencias de seguridad.
11.2.3.10  La formación de las personas que sometan el correo y material de la 
compañía aérea, las provisiones de a bordo y los suministros de aeropuerto a controles 
de seguridad distintos del escaneado, deberá contribuir a la adquisición de las siguientes 
competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad;
d)  conocimiento de los procedimientos de interceptación de personas y de las  e.
circunstancias en que las personas deberían ser retenidas o denunciadas; w.b
e)  conocimiento de los procedimientos de notificación; 195ww
fg))   ccaappaaccididaadd p paarraa i daecntutiafirc aadr eacrtuícaudlaoms epnroteh iebnid ocas;so de detectar artículos prohibidos;
h)  conocimiento de los métodos utilizados para ocultar artículos prohibidos;
i)  conocimiento de los requisitos de protección relativos al correo y material de la 
compañía aérea, a las provisiones de a bordo y a los suministros de aeropuerto, en su 
caso, y
j)  conocimiento de los requisitos de transporte, si procede.
Además, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditación 
aeroportuaria,  la  formación  deberá  conducir  también  a  la  adquisición  de  las 
competencias siguientes:
k)  comprensión de la configuración de los puntos de inspección y los procesos de 
inspección;
l)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  control  de  acceso  y  de  inspección 
pertinentes;
m)  conocimiento de los sistemas de tarjetas de identificación que se utilicen; y
n)  capacidad para actuar adecuadamente ante incidencias de seguridad.
11.2.4  Supervisores.  Formación  específica  para  personas  que  supervisen 
directamente a quienes efectúan controles de seguridad (supervisores).
La formación específica de los supervisores deberá aportar, además de las aptitudes 
necesarias a las personas supervisadas, las siguientes competencias:
a)  Conocimiento de las disposiciones legales pertinentes y de cómo adecuarse a 
las mismas;
b)  conocimiento de las funciones de supervisión;
c)  conocimiento de los procedimientos de control interno de la calidad;
d)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artículos prohibidos;
e)  conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
f)  capacidad de tutoría, de motivación y formación en el puesto de trabajo.
Además, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate así 
lo requieran, dicha formación deberá conducir también a la adquisición de todas las 
competencias siguientes:
g)  conocimientos sobre gestión de conflictos, y
h)  conocimiento  de  las  capacidades  y  limitaciones  del  equipo  de  seguridad  o 
métodos de control utilizados.
11.2.5  Responsables de Seguridad. Formación específica para personas con la 
responsabilidad general de garantizar, a escala nacional o local, la conformidad de un 
determinado programa de seguridad y de su ejecución con las disposiciones legales 
vigentes (responsables de seguridad).
La formación específica de los responsables de seguridad deberá conducir a la 
adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes y de cómo adecuarse a las 
mismas;
b)  conocimiento  de  los  procedimientos  internos,  nacionales,  comunitarios  e 
internacionales de control de la calidad;
c)  capacidad de motivación de los colaboradores, y
d)  conocimiento  de  las  capacidades  y  limitaciones  del  equipo  de  seguridad  o 
métodos de control utilizados. e.
Los  siguientes  apartados  entrarán  en  vigor  una  vez  que  se  comunique  el  195ww
cdpeerortteciPferimacdariiamnc aiióedennol ltr oope, oa rldi lzoelaas  d AcoueR tproetoirsfiripcd laoaacnd Ais ócuanotb omlercipsdoe amtdedo nec t oeRm.Sepesegptuoernnidsteaa.db le dedbee rSáne gusruidpaedra rd ee l capdroac eesnot iddaed   OE-A-2021-14able en https://
La certificación tendrá una vigencia de cinco años a contar desde su firma por la 
Autoridad competente debiendo superar con antelación a la expiración del mismo, el 
proceso de recertificación desarrollado por la Autoridad competente.
Los Responsables se someterán a un proceso de recertificación al menos cada cinco 
años.
11.2.6  Formación de personas, a excepción de los pasajeros, que requieran libre 
acceso a las zonas restringidas de seguridad.
11.2.6.1  Aquellas personas, excepto los pasajeros, que necesiten tener libre acceso 
a las zonas restringidas de seguridad y que no se mencionen en los puntos 11.2.3 
a 11.2.5 y 11.5, deberán recibir formación en materia de seguridad para que se les pueda 
conceder la autorización que les permita acceder libremente a las zonas restringidas de 
seguridad.
11.2.6.2  La formación básica de concienciación en materia de seguridad deberá 
conducir a las siguientes competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas reales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
El apartado b) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«b)  concienciación sobre los requisitos legales pertinentes y conocimiento de los 
elementos que contribuyen a la creación de una cultura de la seguridad sólida y resiliente 
en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, entre otros, la amenaza 
interior y la radicalización»;
c)  conocimiento  de  los  objetivos  y  de  la  organización  de  la  seguridad  aérea, 
incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectúan controles de 
seguridad;
d)  entendimiento de la configuración de los puntos de control y los procesos de 
inspección;
e)  conocimiento  de  los  procedimientos  de  control  de  accesos  y  de  inspección 
pertinentes;
f)  conocimiento de las acreditaciones y autorizaciones utilizadas en los aeropuertos;
g)  conocimiento de los procedimientos de notificación, y
h)  capacidad para actuar adecuadamente en caso de incidencias de seguridad.
11.2.6.3  Toda  persona  que  reciba  formación  en  materia  de  seguridad  deberá 
demostrar  conocer  y  comprender  todos  aquellos  conceptos  a  que  se  refiere  el 
punto 11.2.6.2 para poder recibir la autorización que le permita acceder libremente a las 
zonas restringidas de seguridad.
El responsable del organismo, operador o entidad que solicite las acreditaciones para 
su  personal,  deberá  justificar,  ante  el  gestor  aeroportuario  en  cuestión,  que  dicho 
personal ha realizado algún curso con la formación de cualesquiera de los puntos 
contemplados en los apartados 11.2.3 a 11.2.6, presentando un documento justificativo 
firmado por el Instructor certificado o responsable superior de dicho Instructor de que el 
personal para el que se solicita la acreditación ha superado dicha formación en los  s
últimos  cinco  años.  Dicho  documento  justificativo  deberá  contener  como  campos  oe.
mínimos: w.
––  Nnoommbbrree,  daeple clluidrsoos; y DNI del trabajador (TIP en el caso de FFCCSS);
––  mfeóchdau lodse  dseulp PerNaFc ióqnu ed ecol cmuprsoon;e yn el curso superado;
– nombre del instructor certificado por AESA que impartió el curso.
El gestor aeroportuario, antes de emitir la acreditación, deberá comprobar que el 
Instructor especificado en la solicitud, está certificado por la Autoridad competente, para 
ello,  la  Autoridad  competente  proporcionará  un  listado  actualizado  de  instructores 
certificados a dicho gestor. Se aceptarán también los certificados de formación firmados 
por la Autoridad competente.
11.2.7  Formación de personas que requieran una sensibilización en materia de 
seguridad general. La formación de sensibilización en materia de seguridad general 
deberá conducir a la adquisición de las siguientes competencias:
a)  conocimiento de actos de interferencia ilícita previos contra la aviación civil, 
actos terroristas y amenazas actuales;
b)  conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
El apartado b) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021.
«b)  concienciación sobre los requisitos legales pertinentes y conocimiento de los 
elementos que contribuyen a la creación de una cultura de la seguridad sólida y resiliente 
en el lugar de trabajo y en el ámbito de la aviación, incluidos, entre otros, la amenaza 
interior y la radicalización»;
c)  conocimiento de los objetivos y la organización de la seguridad aérea en su 
entorno laboral, incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que 
efectúan controles de seguridad;
d)  conocimiento de los procedimientos de denuncia, y
e)  capacidad para actuar adecuadamente ante incidencias de seguridad.
Toda  persona  que  reciba  formación  de  sensibilización  en  materia  de  seguridad 
general deberá demostrar conocer y comprender todos aquellos conceptos a que se 
refiere el presente punto antes de asumir sus funciones.
La  formación  de  sensibilización  no  será  necesaria  que  sea  impartida  por  los 
instructores contemplados en el punto 11.5.
11.2.8  Formación de personas con funciones y responsabilidades relacionados con 
las ciberamenazas. Este apartado entrará en vigor el 31 de diciembre de 2021.
11.2.8.1  Las personas que apliquen las medidas establecidas en el apartado 1.8.2 
tendrán las capacidades y aptitudes necesarias para llevar a cabo sus tareas de manera 
efectiva. Deberán ser conscientes de los ciberriesgos pertinentes, en la medida en que 
sea necesario.
11.2.8.2  Las personas que tengan acceso a los datos o los sistemas recibirán una 
formación  laboral  adecuada  y  específica,  acorde  con  sus  funciones  y  sus 
responsabilidades, que incluirá la toma de conciencia de los riesgos pertinentes cuando 
su función laboral así lo requiera. La Autoridad competente, o la autoridad u organismo 
establecido en el apartado 1.8.4, deberá definir o aprobar el contenido del curso.
11.3  Certificación del Personal de Seguridad.
11.3.1  Certificación inicial. Todas aquellas personas que desempeñen las tareas 
enumeradas en los puntos 11.2.3.1 a 11.2.3.5 estarán sujetas a:
a)  un proceso inicial de certificación conforme a lo establecido en el Programa  e
Nacional de Formación; bo
b)  un  proceso  de  recertificación,  al  menos  cada  tres  años,  para  las  personas  195ww
r(eeEnsDctaacSr)n)g ,t eayu.dna s pdroecl efusnoc idoen amreiceenrttoif icdaec ieóqnu iaplo sm deen oRsa ycoasd aX  coin dceo  daeñtoesc cipóanr ad ee le xppelorssoivnoasl   OE-A-2021-14able en https://
Las personas que desempeñen las tareas enumeradas en el punto 11.2.3.3 podrán 
quedar exentas del cumplimiento de estos requisitos si solo están autorizadas a efectuar 
comprobaciones visuales o registros manuales.
11.3.2  Examen  estandarizado  de  interpretación  de  imágenes.  Las  personas 
encargadas del funcionamiento de equipos de Rayos X o EDS, deberán superar, como 
parte del proceso inicial de certificación, un examen estandarizado de interpretación de 
imágenes, determinado en el Programa Nacional de Formación.
11.3.3  Proceso de recertificación. El proceso de recertificación o reaprobación al 
que se someterá a las personas encargadas del funcionamiento de equipos de Rayos X 
o  EDS,  deberá  comprender  tanto  un  examen  estandarizado  de  interpretación  de 
imágenes como una evaluación de actuación operacional. Dicho proceso seguirá las 
disposiciones contempladas en el Programa Nacional de Formación.
11.3.4  Suspensión de permisos. La no realización o no superación de las pruebas 
que componen el proceso de recertificación en un plazo razonable, no superior a tres 
meses por lo general, supondrá la suspensión de los permisos en materia de seguridad.
11.3.5  Informes de certificación. Se conservarán los informes relativos al proceso 
de certificación de quienes se hayan sometido a los mismos y los hayan superado 
durante, al menos, la duración de sus respectivos contratos.
11.4  Formación de actualización.
11.4.1  Operadores de equipos de Rayos X o EDS. Las personas encargadas de 
operar equipos de Rayos X o EDS se someterán a cursos de formación de actualización 
consistentes en módulos prácticos y pruebas de reconocimiento de imágenes. Dicha 
formación adoptará la forma de:
a)  clases presenciales o cursos por ordenador, o
b)  formación en el puesto de trabajo con el sistema de proyección de imágenes 
virtuales  de  artículos  peligrosos  (TIP),  siempre  que  se  utilice  un  archivo  con  al 
menos  6.000  imágenes  virtuales,  como  se  especifica  a  continuación,  que  puedan 
instalarse en los aparatos de Rayos X o EDS utilizados y la persona trabaje con este 
equipo durante, al menos, una tercera parte de su horario de trabajo.
Por lo que respecta a la formación presencial o por ordenador, todos los participantes 
deberán  realizar  prácticas  y  pruebas  centradas  en  el  reconocimiento  de  imágenes 
durante al menos 6 horas por semestre, utilizando:
– una biblioteca con al menos 1.000 imágenes correspondientes a un mínimo de 250 
artículos peligrosos diferentes, incluidas imágenes de piezas y componentes de dichos 
artículos, capturadas desde ángulos diversos. En las prácticas y pruebas se realizará 
una  selección  impredecible  de  imágenes  del  archivo.  En  el  Programa  Nacional  de 
Formación  se  contemplan  las  disposiciones  específicas  para  la  formación  de 
actualización; o
– las imágenes TIP de la biblioteca TIP que con mayor frecuencia no se reconocen, 
combinadas con imágenes capturadas recientemente de artículos peligrosos pertinentes 
para el tipo de operación de inspección de que se trate y que abarquen todos los tipos de 
artículos  peligrosos  pertinentes  si  se  utilizan  una  sola  vez  en  la  formación  de  un 
determinado operador durante un período de tres años.
Para la formación en el puesto de trabajo con sistemas TIP, el archivo contará con al 
menos  6000  imágenes  virtuales  correspondientes  a  un  mínimo  de  1500  artículos  e.e
peligrosos diferentes, incluidas imágenes de piezas y componentes de dichos artículos,  b
todas ellas capturadas desde ángulos diversos. 195ww
hfinuaml1 a1dn.e4o .s2c.  aLdoFaso  rrpemesaruícoltidaóodn o ddsee d  aesc eetuissat alimz eaevcsaieólusna  dcseieó  nloe:sv aolupaerráa dloar easc dtuea ecsiócná ndeer elso sd ee sxeagmuirnidaaddo.r eAsl   OE-A-2021-14able en https://
a)  se entregarán a la persona en cuestión y se registrarán;
b)  se utilizarán para detectar deficiencias y preparar futuras formaciones y pruebas 
adecuadas para abordar estas deficiencias; y
c)  podrán  tenerse  en  cuenta  como  parte  del  proceso  de  recertificación  o 
reaprobación.
11.4.3  Formación de actualización otros colectivos. El personal que desempeñe las 
tareas enumeradas bajo el punto 11.2, hecha salvedad de aquellas a las que se refiere el 
punto 11.4.1, se someterá a ciclos de formación de actualización con una periodicidad 
que permita preservar  las  competencias  ya adquiridas previamente y adquirir otras 
nuevas adaptadas a los avances en materia de seguridad.
Este apartado es también de aplicación al personal del proveedor de servicios de 
navegación aérea que desempeñe las tareas enumeradas en el módulo formativo 14.0 
conforme al anexo F-NA del PNF.
La formación de actualización se centrará en las dos vertientes siguientes:
a)  competencias adquiridas durante la formación básica, específica y en materia de 
seguridad, al menos una vez cada 5 años o, en los casos en que las competencias no se 
hayan ejercitado durante más de 6 meses, antes de volver a asumir funciones en 
seguridad, y
b)  competencias nuevas o ampliadas necesarias para garantizar que las personas 
que  efectúan  –o  encargadas  de  la  realización  de–  controles  de  seguridad  tengan 
conocimiento rápidamente de las nuevas amenazas y disposiciones legales con miras a 
su aplicación.
Los  requisitos  previstos  en  la  letra  a)  no  serán  aplicables  a  las  competencias 
adquiridas durante ciclos o cursos de formación específica que dejen de ser necesarias 
para el desempeño de las tareas encomendadas a la persona en cuestión.
11.4.4.  Expedientes de formación de actualización. Se conservarán los expedientes 
de formación de actualización de todas las personas que la hayan cursado al menos 
mientras duren sus contratos.
11.5  Cualificación de Instructores certificados.
11.5.1  Certificación  de  Instructores.  Los  instructores  que  impartan  la  formación 
establecida en el punto 11.2 (salvo el 11.2.7) deberán cumplir como mínimo los requisitos 
siguientes:
a)  Habrán  superado  satisfactoriamente  una  valoración  de  la  idoneidad  de 
conformidad con los puntos 11.1.3 y 11.1.5;
El apartado a) se sustituirá por el siguiente apartado a más tardar el 31 de diciembre 
de 2021 y conforme a lo establecido en el Adjunto H.
«a)  habrán superado satisfactoriamente una verificación de antecedentes reforzada 
de conformidad con el punto 11.1.3.»
b)  dispondrán de competencias en técnicas de instrucción;
c)  tendrán  conocimiento  del  entorno  de  trabajo  en  el  campo  pertinente  de  la 
seguridad aérea;
d)  poseerán competencias en los temas de seguridad objeto de enseñanza. e
e)  impartirán únicamente los cursos determinados por la Autoridad competente con  bo
arreglo al punto 11.2.1.3, 195ww
qPuNeF fg,)c) o metlopamobnoagrraaárnná  nlal,a  sdfo erpsmarearrccoaiólulancr iádonen  eylos ms  nadenisctteeinnstdaorrsáia ncs o alcpetacutraiavl oizgsa addroeas nc tliooznsa froc orqmnutieedn aidlda o csod nidfu ees lli oóPsnN  cSdu erys  oelasl    OE-A-2021-14able en https://
información se limita exclusivamente a las personas interesadas.
Para ello, deberán superar el proceso de certificación como Instructor determinado 
por la Autoridad competente.
La certificación tendrá una vigencia de cinco años a contar desde su firma por la 
Autoridad competente debiendo superar con antelación a la expiración del mismo, el 
proceso de recertificación desarrollado por la Autoridad competente.
Los instructores se someterán a un proceso de recertificación al menos cada cinco 
años.
11.5.2.  Formación de actualización de Instructores certificados. Los instructores 
certificados  recibirán  periódicamente  formación  o  información  sobre  los  avances 
registrados en los campos pertinentes.
11.5.3.  Listado de Instructores certificados. La Autoridad competente dispondrá de 
listas  o  de  acceso  a  listas  de  Instructores  certificados  que  cumplan  los  requisitos 
previstos en los puntos 11.5.1 u 11.5.2.
11.5.4.  Suspensión o revocación de certificados. Si la Autoridad competente deja 
de considerar que los cursos de formación impartidos por un instructor certificado ayudan 
a adquirir las competencias deseadas, o si el instructor no supera la valoración de 
idoneidad, dicha autoridad retirará la aprobación del curso en cuestión o se asegurará de 
que el instructor sea suspendido en sus funciones. Cuando se adopte esta medida, la 
Autoridad competente también especificará de qué manera puede el instructor solicitar 
que se levante la suspensión, se le incorpore de nuevo en la lista de instructores o se 
restablezca la aprobación del curso.
11.5.5.  Reconocimiento  de  competencias  en  otros  Estados  miembros.  Las 
competencias adquiridas por un instructor a fin de cumplir los requisitos previstos en el 
presente capítulo en un determinado Estado miembro serán reconocidas en otro Estado 
miembro. Dicho reconocimiento se llevará a cabo siguiendo el procedimiento establecido 
por la Autoridad competente.
11.6  Validación de Seguridad Aérea de la UE.
11.6.1  Definición.  La  «validación  de  seguridad  aérea  de  la  UE»  constituye  un 
proceso normalizado, documentado, imparcial y objetivo para obtener y evaluar las 
pruebas que permitan determinar el nivel de cumplimiento, por parte de la entidad 
validada, de los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) n.º 300/08 y sus actos de 
ejecución.
11.6.2  Validación de seguridad aérea de la UE.
a)  Podrá ser requisito para obtener o mantener un estatuto jurídico conforme al 
Reglamento (CE) n o 300/2008 y sus actos de ejecución;
b)  podrá llevarla a cabo una Autoridad competente o un validador aprobado como 
validador de seguridad aérea de la UE, o un validador reconocido como equivalente en 
virtud del presente capítulo;
c)  evaluará  las  medidas  de  seguridad  aplicadas  bajo  la  responsabilidad  de  la 
entidad validada o las partes de ellas para las cuales dicha entidad quiera obtener la 
validación; consistirá, al menos, en:
1)  una  evaluación  de  la  documentación  de  seguridad  pertinente,  incluido  el 
programa de seguridad o marco equivalente de la entidad validada;
2)  una comprobación de que se aplican medidas de seguridad aérea, que incluirá 
una verificación in situ de las operaciones pertinentes de la entidad validada, salvo que 
se indique otra cosa; e.
d)  será reconocida por todos los Estados miembros. 195ww
11.6.3  Requisitos de aprobación de los validadores de seguridad aérea de la UE.
11.6.3.1  Los Estados miembros aprobarán a los validadores de seguridad aérea de 
la UE atendiendo a su capacidad de evaluar la conformidad, que incluirá:
a)  independencia respecto del sector validado, a menos que se especifique lo 
contrario;
b)  un  adecuado  nivel  de  competencia  del  personal  en  el  área  de  seguridad 
sometida a validación, así como métodos que permitan mantener dicha competencia al 
nivel previsto en el punto 11.6.3.5, y
c)  funcionalidad y adecuación de los procesos de validación.
11.6.3.2  Cuando proceda, para la aprobación se tendrán en cuenta los certificados 
de acreditación relacionados con las normas armonizadas pertinentes, en particular la 
norma EN-ISO/IEC 17020, en lugar de volverse a evaluar la capacidad de determinar la 
conformidad.
11.6.3.3  Un validador de seguridad aérea de la UE puede ser una persona física o 
jurídica.
11.6.3.4  El órgano de acreditación nacional establecido en virtud del Reglamento 
(CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo(5) podrá acreditar la capacidad 
de las personas jurídicas de evaluar la conformidad a efectos de una validación de 
seguridad aérea de la UE, adoptar medidas administrativas al respecto y llevar a cabo la 
vigilancia de las actividades de validación de la seguridad aérea de la UE.
(5)  Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el 
que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los 
productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).
11.6.3.5  Toda persona física que lleve a cabo una validación de seguridad aérea de 
la UE tendrá la competencia y los antecedentes adecuados, y deberá cumplir todos los 
requisitos siguientes:
a)  se someterá a una comprobación de antecedentes reforzada de conformidad con 
el punto 11.1.3.
b)  llevará a cabo la validación de seguridad aérea de la UE de forma imparcial y 
objetiva, comprenderá el concepto de independencia y aplicará métodos que eviten 
conflictos de intereses en relación con la entidad validada;
c)  tendrá  un  conocimiento  teórico  y  una  experiencia  práctica  suficientes  en  el 
ámbito del control de calidad, así como las características personales y las capacidades 
necesarias para obtener conclusiones, registrarlas y valorarlas conforme a una lista de 
control, en particular en lo referente a:
1)  los principios, procedimientos y técnicas de supervisión del cumplimiento,
2)  los factores que afectan a la supervisión y el rendimiento humanos,
3)  la función y la capacidad de actuación del validador, lo que incluye los conflictos 
de intereses.
d)  proporcionará documentos que justifiquen la competencia oportuna basada en 
su formación y/o una experiencia laboral mínima en las áreas siguientes:
1)  principios de seguridad aérea generales de la UE y normas de seguridad aérea  e
de la OACI, bo
2)  normas específicas relacionadas con la actividad validada y aplicación de dichas  195ww
norm3)a s taé clansic oapse yra tceiconnoelso,gías de seguridad pertinentes para el proceso de validación;
e)  recibirá formación periódica con la frecuencia necesaria para asegurarse de 
mantener  las  competencias  que  posee  y  adquirir  otras  nuevas  que  incorporen  los 
avances en materia de seguridad aérea.
11.6.3.6  La Autoridad competente deberá formar a los validadores de seguridad 
aérea de la UE, o bien aprobar y mantener una lista de cursos de formación en materia 
de seguridad.
La  Autoridad  competente  facilitará  a  los  validadores  que  apruebe  las  partes 
pertinentes de la legislación y los programas nacionales que no sean públicos que se 
refieran a las operaciones y áreas que se hayan de validar.
11.6.3.7  Los Estados miembros podrán limitar la aprobación de un validador de 
seguridad  aérea  de  la  UE  a  las  actividades  de  validación  que  se  lleven  a  cabo 
exclusivamente  en  el  territorio  del  Estado  miembro  en  cuestión  en  nombre  de  la 
Autoridad competente de ese Estado miembro. En tales casos, no serán de aplicación 
los requisitos del punto 11.6.4.2.
11.6.3.8  La Autoridad competente que actúe como validadora solo podrá realizar 
validaciones al respecto de compañías aéreas, operadores y entidades que estén bajo 
su responsabilidad o bajo la responsabilidad de la Autoridad competente de otro Estado 
miembro, en caso de que dicha autoridad se lo haya solicitado expresamente o la haya 
designado con ese fin.
11.6.3.9  A partir de la fecha en que el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del 
Norte se retire de la Unión Europea con arreglo al artículo 50 del TUE, serán de 
aplicación las siguientes disposiciones con respecto a los validadores de seguridad 
aérea de la UE aprobados por ese Estado miembro para llevar a cabo validaciones en 
relación con compañías aéreas, operadores y entidades que soliciten una designación 
como ACC3, RA3 o KC3, respectivamente:
a)  ya no estarán reconocidos en la Unión;
b)  las validaciones de seguridad aérea de la UE realizadas antes de la fecha en 
que el Reino Unido se retire de la Unión, incluidos los informes de validación de la UE 
emitidos antes de dicha fecha, seguirán vigentes a efectos de la designación de las 
compañías aéreas, los operadores y las entidades que hayan validado.
11.6.3.10  Las  personas  físicas  o  jurídicas  que  se  indican  en  el  punto  anterior 
pueden  solicitar  la  aprobación  como  validador  de  seguridad  aérea  de  la  UE  a  la 
Autoridad competente de un Estado miembro. El Estado miembro de aprobación deberá:
a)  obtener de la Autoridad competente del Reino Unido la documentación necesaria 
sobre cuya base la persona física o jurídica haya sido aprobada como validador de 
seguridad aérea de la UE;
b)  comprobar que el solicitante cumple los requisitos de la Unión contemplados en 
el presente capítulo; si la Autoridad competente considera que es apropiado, podrá 
aprobar a la persona física o jurídica como validador de seguridad aérea de la UE por un 
período que no supere el de la aprobación concedida por la Autoridad competente del 
Reino Unido;
c)  informar de inmediato a la Comisión, que garantizará la inclusión del validador de 
seguridad aérea de la UE en la base de datos de la Unión sobre seguridad de la cadena 
de suministro.
11.6.3.11  La aprobación de un validador de seguridad aérea de la UE será válida  e.e
durante un período máximo de cinco años. b
la U1E1..6.4  Reconocimiento y suspensión de los validadores de seguridad aérea de
11.6.4.1  El validador de seguridad aérea de la UE:
a)  no se considerará acreditado hasta que sus datos se incluyan en la base de 
datos de la Unión sobre seguridad de la cadena de suministro;
b)  recibirá de la Autoridad competente, o de otra entidad que actúe en nombre de 
esta, documentación que lo acredite como validador autorizado;
c)  no podrá realizar validaciones de seguridad aérea de la UE si dispone del 
estatus de validador de seguridad aérea con arreglo a un régimen equivalente vigente en 
un tercer país o una organización internacional, a menos que sean de aplicación las 
disposiciones del punto 11.6.4.5.
Los validadores de seguridad aérea de la UE que figuren en la base de datos de la 
Unión  sobre  seguridad  de  la  cadena  de  suministro  por  cuenta  de  la  Autoridad 
competente  solo  podrán  realizar  validaciones  de  compañías  aéreas,  operadores  o 
entidades bajo la responsabilidad de dicha Autoridad competente.
11.6.4.2  Los validadores de seguridad de la aviación de la UE aprobados serán 
reconocidos por todos los Estados miembros.
11.6.4.3  Cuando un Estado miembro considere que un validador de seguridad 
aérea de la UE ha dejado de cumplir los requisitos previstos en los puntos 11.6.3.1 
u 11.6.3.5, retirará su autorización y eliminará al validador de la Base de Datos de la 
Unión  sobre  seguridad  de  la  cadena  de  suministro,  o  informará  a  la  Autoridad 
competente  que  aprobó  a  dicho  validador,  haciéndole  partícipe  de  sus  motivos  de 
preocupación.
11.6.4.4  Las asociaciones profesionales, y las entidades que dependan de ellas, 
que apliquen programas de aseguramiento de la calidad podrán ser aprobadas como 
validadores  de  seguridad  aérea  de  la  UE  siempre  y  cuando  apliquen  medidas 
equivalentes que garanticen una validación imparcial y objetiva. Este reconocimiento se 
hará  en  cooperación  con  las  autoridades  competentes  de  al  menos  dos  Estados 
miembros.
11.6.4.5  La Comisión podrá reconocer las actividades de validación llevadas a cabo 
por autoridades o validadores de seguridad aérea que estén sujetos a las leyes y gocen 
del reconocimiento de un tercer país o una organización internacional, siempre y cuando 
pueda confirmar su equivalencia con la validación de seguridad aérea de la UE. Estos se 
enumerarán en el apéndice 6Fiii.
11.6.5  Informe  de  validación  de  seguridad  aérea  de  la  UE  («informe  de 
validación»).
11.6.5.1  En el informe de validación se hará constar la validación de seguridad 
aérea de la UE y se incluirá al menos:
a)  una lista de control completada firmada por el validador de seguridad aérea de la 
UE y, si se solicitan, con las observaciones, en el grado de detalle pertinente, de la 
entidad validada;
b)  una declaración de compromiso firmada por la entidad validad, y
c)  una declaración de independencia respecto de la entidad validada, firmada por la 
persona que realice la validación de seguridad aérea de la UE.
11.6.5.2  El  validador  de  seguridad  aérea  de  la  UE  determinará  el  nivel  de 
cumplimiento de los objetivos descritos en la lista de control y hará constar los resultados 
de la validación en la parte pertinente de la lista de control.
11.6.5.3  La  entidad  validada  se  comprometerá,  mediante  una  declaración  de  e.e
compromiso, a continuar realizando sus operaciones de conformidad con las normas  b
satisfactoriamente validadas. 195ww
el ni1v1e.l6 d.5e. 4c umLpal iemnietidnatod  qvuaeli ddaedtear mpoinderá e dl eincfloarrmare  edseta vra dlied aaccióune.r dEos toa  edne cdlaersaacciuóenr dpoa scaorná 
a formar parte integrante del informe de validación.
11.6.5.5  La numeración de las páginas, la fecha de la validación de seguridad 
aérea de la UE y la rúbrica, tanto por parte del validador como de la entidad validada, en 
cada página indicarán que el informe de validación es completo.
La rúbrica manual de cada página podrá ser sustituida por una firma electrónica de la 
totalidad del documento.
11.6.5.6  Por defecto, el informe de validación se redactará en inglés y se entregará 
tanto a la entidad validada como, en su caso, a la Autoridad competente en un plazo 
máximo de un mes a partir de la fecha de la verificación in situ.
La Autoridad competente evaluará el informe de validación en un plazo no superior a 
seis semanas desde su recepción.
En caso de que el informe se refiera a una compañía aérea, un operador o una 
entidad que se someta a validación para los fines de una designación existente que 
expire  después  de  los  períodos  señalados  en  los  párrafos  anteriores,  la  Autoridad 
competente podrá establecer un período más largo para completar la evaluación.
En tal caso, y salvo que se necesite más información y pruebas documentales 
adicionales para concluir la evaluación satisfactoriamente, la Autoridad competente se 
asegurará de que el proceso se complete antes de que expire la validez.
En un plazo de tres meses desde la fecha de recepción del informe, se entregará al 
validador  una  valoración  escrita  de  la  calidad  del  informe  y,  en  su  caso,  las 
recomendaciones  y  observaciones  que  la  Autoridad  competente  pueda  considerar 
necesarias. En su caso, se transmitirá una copia de dicha valoración a la Autoridad 
competente que haya aprobado al validador.
Para los fines de la designación de otras compañías aéreas, operadores o entidades 
conforme  a  lo  dispuesto  en  el  presente  capítulo,  una  Autoridad  competente  podrá 
solicitar y deberá obtener, en el plazo de quince días, de la Autoridad competente que 
haya redactado un informe de validación en su lengua nacional o que haya requerido al 
validador responsable de la validación que lo haga, una copia del informe de validación 
completo en lengua inglesa.
11.7  Reconocimiento Mutuo de la Formación. Las competencias adquiridas por una 
persona en un determinado Estado miembro para dar cumplimiento de los requisitos del 
Reglamento (CE) n.º 300/2008 y sus actos de aplicación serán reconocidas en otro 
Estado miembro. Dicho reconocimiento se llevará a cabo siguiendo el procedimiento 
establecido por la Autoridad competente.
CAPÍTULO 12
Directrices con relación a los equipos de seguridad
12.0  Disposición general y homologación de los equipos de seguridad.
12.0.1  Disposición general.
12.0.1.1  La Autoridad competente, el gestor aeroportuario o cualquier entidad que 
utilice equipos de seguridad para la aplicación de las medidas de las que es responsable 
con arreglo al Programa Nacional de Seguridad para la aviación civil, deberá adoptar las 
medidas apropiadas para asegurar que los equipos de seguridad cumplen las normas 
establecidas en el presente capítulo.
La Autoridad competente facilitará a los fabricantes la información que figura en el 
presente capítulo y está clasificada de conformidad con la Decisión (UE, Euratom)  e.
2015/444*, siempre y cuando esta necesidad esté justificada. w.b
segu*ri dDaedc pisaióran  la(U pEro, teEcucriaótno mde)  l2a0 in1f5o/r4m44a cdióen  clala sCifoicmaidsaió nd,e  dlae  U1E3  (DdeO  mL a7r2z od ed 1e7 .230.21051, 5s, opb.5re3 )l.as normas de
12.0.1.2  Ensayos rutinarios. Todo equipo de seguridad se someterá a ensayos
rutinarios de acuerdo a una periodicidad y metodología. El objetivo de estos ensayos es
asegurarse  de  que  el  equipo  funciona  correctamente  y  cumple  con  los  requisitos 
establecidos en el presente capítulo.
En el caso de los gestores aeroportuarios, la periodicidad y metodología para realizar 
estos ensayos seguirá el protocolo para la realización de los ensayos rutinarios que es 
aprobado por la Autoridad competente, definido por el propio gestor aeroportuario y que 
es acorde a las recomendaciones del fabricante para cada tipo de equipo, en función de 
su utilización.
Otras  entidades  establecerán  la  periodicidad  y  metodología  para  realizar  estos 
ensayos conforme a su uso y las recomendaciones del fabricante.
Se deben mantener registros escritos que garanticen la realización de estos ensayos 
rutinarios.
12.0.1.3  Los fabricantes de equipos de seguridad deberán facilitar un Concepto de 
Operaciones  (CONOPS),  cuando  esté  disponible,  y  el  equipo  deberá  evaluarse  y 
utilizarse con arreglo al mismo.
12.0.1.4  Si se combinan varios equipos de seguridad, cada uno deberá ajustarse a 
las especificaciones definidas y cumplir las normas establecidas en el presente capítulo, 
tanto si se utilizan por separado como si se combinan como sistema.
12.0.1.5  Los equipos deberán ser colocados, instalados y mantenidos cumpliendo 
los requisitos de los fabricantes.
Por fecha de instalación, se entenderá la de primera puesta en servicio por parte de 
un mismo gestor aeroportuario u otra entidad. El traslado de un equipo que haya estado 
operativo anteriormente en la misma entidad, no supondrá la consideración de nueva 
instalación, a efectos del cumplimiento de las disposiciones del presente capítulo con 
respecto a la fecha de instalación.
12.0.2  Homologación de equipos de seguridad.
12.0.2.1  Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 12.0.5, los siguientes equipos de 
seguridad solo podrán instalarse después del 1 de octubre de 2020 si se les ha otorgado 
el «sello de la UE» o el estado «sello de la UE pendiente» según lo dispuesto en los 
puntos 12.0.2.5 y 12.0.2.6:
a)  arcos detectores de metales (WTMD);
b)  equipos de detección de explosivos (EDS);
c)  equipos de detección de trazas de explosivos (ETD);
d)  sistemas de detección de explosivos líquidos (LEDS);
e)  equipos de detección de metales (MDE);
f)  escáneres de seguridad;
g)  equipos de escáner de calzado; y
h)  equipos de detección de vapores de explosivos (EVD).
12.0.2.2  La  Comisión  aprobará  los  equipos  de  seguridad  que  figuran  en  el 
punto 12.0.2.1 y les otorgará el «sello de la UE».
12.0.2.3  El  «sello  de  la  UE»  solo  se  concederá  a  los  equipos  de  seguridad 
sometidos a ensayo por los centros de ensayo que apliquen medidas de control de la 
calidad de conformidad con el proceso de evaluación común de la Conferencia Europea 
de Aviación Civil bajo la responsabilidad de la Autoridad competente.
12.0.2.4  Los  centros  de  ensayo  en  los  que  una  Autoridad  competente  sea 
responsable de las medidas de control de la calidad de conformidad con el proceso de 
evaluación común de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) se considerarán  e.
conformes con el punto 12.0.2.3. w.
12.0.2.5  La Comisión solo podrá conceder un «sello de la UE» a los equipos de  195ww
lsoesg iunrfiodramde dse dsep unéivse ld 2e  dheal bperro creecsiob iddeo  elovsa luinafcoirómne cso mdeú ne ndsea lyao C dEeAl Ce.quipo en cuestión o
La Comisión podrá solicitar información adicional relativa a los informes de ensayo.
12.0.2.6  La  Comisión  podrá  conceder  el  «sello  de  la  UE»  a  los  equipos  de 
seguridad confirmados por el proceso de evaluación común de la CEAC. Dichos equipos 
serán automáticamente aptos para recibir el «sello de la UE» y recibirán temporalmente 
una marca relativa al estado de «sello de la UE pendiente» hasta la homologación final.
Se autorizarán el uso y la instalación de los equipos de seguridad que tengan un 
«sello de la UE pendiente».
12.0.3  «Sello de la UE» y base de datos de la Unión sobre seguridad de la cadena 
de suministro-equipos de seguridad.
12.0.3.1  Los equipos de seguridad que figuran en el punto 12.0.2.1 a los que se 
haya otorgado el «sello de la UE» se introducirán en la «base de datos de la Unión sobre 
seguridad de la cadena de suministro-equipos de seguridad».
12.0.3.2  El «sello de la UE» será colocado por los fabricantes en los equipos de 
seguridad homologados por la Comisión y será visible en un lateral.
12.0.3.3  Los  equipos  con  el  «sello  de  la  UE»  se  instalarán  con  versiones  de 
hardware y software que correspondan a su descripción en la «base de datos de la 
Unión sobre seguridad de la cadena de suministro-equipos de seguridad».
12.0.3.4  Sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos 12.0.4 y 12.0.5, los equipos de 
seguridad  con  «sello  de  la  UE»  se  beneficiarán  de  reconocimiento  mutuo  y  se 
reconocerán  por  su  disponibilidad,  aplicación  y  utilización  en  todos  los  Estados 
miembros.
12.0.3.5  La Comisión mantendrá la «base de datos de la Unión sobre seguridad de 
la cadena de suministro-equipos de seguridad».
12.0.3.6  Una  entrada  en  la  «base  de  datos  de  la  Unión  sobre  la  cadena  de 
suministro-equipos de seguridad» contendrá la información siguiente:
a)  un identificador alfanumérico único;
b)  el nombre del fabricante;
c)  el nombre de designación;
d)  la configuración detallada con al menos:
i.  la versión del hardware;
ii.  el algoritmo de detección;
iii si procede, la versión del software del sistema;
iv.  si procede, la versión del hardware auxiliar; y
v.  si procede, el concepto de versión de operaciones;
e)  la norma obtenida;
f)  el estado del equipo, que indica uno de los elementos siguientes:
i.  «sello de la UE»;
ii.  «sello de la UE pendiente»;
iii.  «sello de la UE suspendido»;
iv.  «sello de la UE retirado»; o
v.  «sello de la UE obsoleto».
g)  la fecha de emisión del estado del equipo.
12.0.4  Suspensión y retirada del «sello de la UE».
12.0.4.1  A petición de los Estados miembros o por iniciativa propia, la Comisión  bo
podrá suspender el «sello de la UE» y el estado «sello de la UE pendiente» de los  195ww
eaesuqcqtmuuuiiipapnoloiiszs tan r dooee- le  cqesuusemtigpapuodlresoid   dlaeaedn    snlseaoig nr«mu bpraiadr esapvedai o»rda  ee a nlvda ica soqotonu scse ue dacseuen e dlahno ac Uir aneh.icoóibmna os loionbgfroaerd mosea. gcAiuólr nihd aaqcdue edr leoin , ldalia qc uaCedo eqmnuiase i ódenel    OE-A-2021-14able en https://
12.0.4.2  Los equipos de seguridad cuyo «sello de la UE» o cuyo estado «sello de la 
UE  pendiente»  hayan  sido  suspendidos  no  pueden  continuar  utilizándose  y  los 
elementos ya instalados se utilizarán con la adición de medidas compensatorias, según 
proceda.
12.0.4.3  A petición de los Estados miembros o por iniciativa propia, la Comisión 
podrá retirar el «sello de la UE» y el estado «sello de la UE pendiente» de los equipos de 
seguridad sin previo aviso cuando no esté convencida de que este cumple la norma para 
la que se ha homologado.
12.0.4.4  Los equipos de seguridad cuyo «sello de la UE» o cuyo estado «sello de la 
UE pendiente» hayan quedado obsoletos no pueden emplearse a partir de la fecha de 
expedición del estado registrado en la «base de datos de la Unión sobre la cadena de 
suministro-equipos de seguridad».
12.0.4.5  La Comisión podrá restablecer el «sello de la UE» y el estado «sello de la 
UE pendiente» cuando reciba información que indique que el equipo vuelve a cumplir la 
norma para la que se ha homologado.
12.0.5  Medidas más estrictas sobre los equipos de seguridad y la homologación 
nacional.
12.0.5.1  Los  Estados  miembros  podrán  establecer  excepciones  al  principio  de 
reconocimiento mutuo mediante la aplicación de medidas más estrictas en materia de 
equipos  de  seguridad.  Notificarán  a  la  Comisión  dichas  medidas,  así  como  su 
homologación de equipos de seguridad y las medidas adoptadas para garantizar que 
dichos equipos cumplen las normas establecidas en el presente capítulo.
12.0.5.2  Los  Estados  miembros  podrán  establecer  excepciones  al  principio  de 
reconocimiento  mutuo  mediante  la  aplicación  de  su  propio  mecanismo  nacional  de 
homologación de equipos de seguridad. Notificarán a la Comisión este mecanismo, así 
como su homologación de equipos y las medidas adicionales adoptadas para garantizar 
que  dichos  equipos  de  seguridad  cumplen  las  normas  establecidas  en  el  presente 
capítulo.
12.0.5.3  Los equipos de seguridad homologados a nivel nacional sobre la base de 
los puntos 12.0.5.1 o 12.0.5.2 no recibirán automáticamente el «sello de la UE».
12.1  Equipos Detectores de Metales (WTMD).
12.1.1  Principios generales.
a)  Los arcos detectores de metales (WTMD) deberán detectar e indicar por medio 
de una alarma la presencia de, al menos, ciertos objetos metálicos, tanto de forma 
conjunta como por separado.
b)  La capacidad de detección de los WTMD no dependerá de la posición ni de la 
orientación del objeto metálico.
c)  Los WTMD estarán fijados con firmeza a una base sólida.
d)  Un indicador visual mostrará que el WTMD se encuentra en funcionamiento.
e)  Los mecanismos de ajuste de los parámetros de detección de los WTMD estarán 
protegidos y a ellos sólo tendrán acceso las personas autorizadas.
f)  Los  WTMD  activarán  una  doble  alarma,  visual  y  acústica,  cuando  detecten 
cualquiera  de  los  objetos  metálicos  contemplados  en  el  Adjunto  de  una  Decisión 
separada de la Comisión. Ambos tipos de alarma serán perceptibles a una distancia de 2 
metros. e.e
g)  La alarma visual dará una indicación de la intensidad de la señal detectada por el  b
WTMD. 195ww
lcoosm W1p2eT.t1Me.n2Dt e.  DNeisostpramobsaleiscc ieoannp elriecsa qabudliesicistio oasn  adloleests a WldlaeTd McoasDr áa. clE treexriss prteeesnct trodin.ogsi dtoip aops rodbea ndoarsm paosr  alap lAicuatbolreidsa da   OE-A-2021-14able en https://
a)  Todos los WTMD utilizados exclusivamente para la inspección de personas que 
no sean pasajeros deberán adecuarse, como mínimo, a la norma 1.
b)  Todos los WTMD utilizados exclusivamente para la inspección de pasajeros, 
deberán adecuarse a la norma 2.
12.1.3  Requisitos adicionales de los WTMD. Todos los WTMD respecto de los que 
se hayan suscrito un contrato de instalación a partir del 5 de enero de 2007 deberán 
reunir las siguientes condiciones:
a)  emitir una señal acústica y/o visual en un porcentaje de personas que hayan 
pasado por el WTMD sin activar la alarma, tal y como se menciona en el punto 12.1.1.a), 
pudiendo configurarse el porcentaje;
b)  contar el número de personas inspeccionadas, excluyendo a las personas que 
pasen por el WTMD en sentido contrario;
c)  contar el número de alarmas, y
d)  calcular  el  número  de  alarmas  como  porcentaje  del  número  de  personas 
inspeccionadas.
12.1.4  Requisitos Adicionales aplicables a los WTMD utilizados en combinación con 
SMD.
a)  Todos  los  WTMD  utilizados  en  combinación  con  equipos  de  detección  de 
metales para calzado (SMD) deberán detectar y señalar mediante una indicación visual, 
la presencia de, al menos, determinados objetos metálicos, tanto de forma conjunta 
como por separado. La indicación visual corresponderá con la altura a la que la persona 
que pasa a través del WTMD lleve el objeto u objetos, independientemente del tipo y 
número de objetos, así como de su orientación.
b)  Todos los WTMD utilizados en combinación con equipos SMD deberán detectar 
e indicar todas las alarmas generadas por los objetos metálicos que lleve una persona 
en, al menos, dos zonas. La primera zona corresponderá a la parte inferior de las piernas 
y estará comprendida entre el suelo y un máximo de 35 cm por encima del suelo. Todas 
las demás zonas se encontrarán encima de la primera zona.
12.2  Detectores de Metales Portátiles (HHMD).
12.2.1  Principios generales.
a)  Los  detectores  de  metales  portátiles  (HHMD)  deberán  detectar  objetos 
metálicos,  tanto  férreos  como  no  férreos.  Se  activará  una  alarma  para  señalar  la 
detección e identificación de la posición del metal detectado.
b)  Los mecanismos de ajuste de los parámetros de sensibilidad de los HHMD 
estarán protegidos y solo personas autorizadas tendrán acceso a los mismos.
c)  Los HHMD emitirán una señal de alarma acústica cuando detecten objetos 
metálicos que será perceptible a un metro de distancia.
d)  El funcionamiento de los HHMD no se verá afectado por fuentes de interferencia.
e)  Los HHMD contarán con un indicador visual que muestre que el equipo está en 
funcionamiento.
12.3  Equipos  de  Rayos  X.  Los  equipos  de  Rayos  X  deberán  adecuarse  a 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
Todos los equipos instalados a partir del 1 de enero de 2023 a más tardar, que se  e.
vayan a utilizar para la inspección de carga y correo, así como correo de compañías  w.b
aéreas  y  materiales  de  compañías  aéreas  sujetos  a  controles  de  seguridad  de  195ww
confLoarm Aiudtaodri dcaodn  ecol cmappeíttuelnot e6,,  psoerr árna zdoen evas roiabsje vtiisvtaass,. permite el uso de equipos de Rayos
sXi gdueie unnteas :sola vista instalados con anterioridad al 1 de enero de 2023 hasta las fechas
a)  equipos de Rayos X de una sola vista instalados antes del 1 de enero de 2016, 
hasta el 31 de diciembre de 2025 a más tardar;
b)  equipos de Rayos X de una sola vista instalados a partir del 1 de enero de 2016, 
para un período máximo de diez años a partir de la fecha de su instalación o a más 
tardar hasta el 31 de diciembre de 2027, lo que ocurra antes.
La Autoridad competente informará a la Comisión en el caso de que aplique las 
disposiciones del párrafo segundo.
12.4  Sistemas de Detección de Explosivos (EDS).
12.4.1  Principios generales.
a)  Los sistemas detectores de explosivos (EDS) deberán detectar e indicar por 
medio de una alarma como mínimo las cantidades establecidas o superiores de material 
explosivo contenidas en el equipaje u otros envíos.
b)  La detección tendrá lugar con independencia de la forma, posición u orientación 
del material explosivo.
c)  Los  EDS  emitirá  una  señal  de  alarma  en  cada  una  de  las  siguientes 
circunstancias:
– cuando detecten material explosivo;
– cuando detecten la presencia de un artículo que impida la detección de material 
explosivo; y
– cuando el contenido de un bulto de equipaje o envío sea demasiado denso para 
ser analizado.
12.4.2  Normas aplicables a los EDS.
12.4.2.1  Todos los equipos EDS cumplirán los siguientes requisitos:
a)  los equipos instalados antes del 1 de septiembre de 2014 deberán cumplir al 
menos la norma 2;
b)  los equipos instalados a partir del 1 de septiembre de 2014 hasta el 31 de agosto 
de 2022 deberán cumplir al menos la norma 3;
c)  los equipos instalados a partir del 1 de septiembre de 2022 hasta el 31 de agosto 
de 2026 deberán cumplir al menos la norma 3.1;
d)  los equipos instalados a partir del 1 de septiembre de 2026 deberán cumplir al 
menos la norma 3.2.
12.4.2.2  La norma 2 expirará el 1 de septiembre de 2021.
12.4.2.3  Para los fines de permitir la prórroga del uso de equipos EDS conformes a 
la norma 2, habrá cuatro categorías de aeropuertos:
a)  categoría I: Aeropuerto con más de 25 millones de pasajeros en 2019;
b)  categoría II: Aeropuerto con servicios  programados  al menos a uno de los 
terceros países enumerados en el Adjunto F, con la excepción del Reino Unido de Gran 
Bretaña e Irlanda del Norte;
c)  categoría III: aeropuerto con el mayor volumen de tráfico en 2019 en cada 
Estado miembro en caso de que no estén ya incluidos en la categoría I o II;
d)  categoría IV: otros aeropuertos.
12.4.2.4  La Autoridad competente permite el uso de equipos EDS conformes a la  oe.
nhoarsmtaa: 2 a partir del 1 de septiembre de 2021, de conformidad con el cuadro siguiente,  2021-14195n https://www.
Equipos EDS conformes Equipos EDS conformes a la norma 2
  a la norma 2 instalados instalados entre el 1 de enero de 2011
antes del 1 de enero de 2011 y el 1 de septiembre de 2014
Aeropuertos de categoría I. 1 de marzo de 2022. 1 de marzo de 2023.
Aeropuertos de categoría II o 
1 de septiembre de 2022. 1 de septiembre de 2023.
categoría III.
Aeropuertos de categoría IV. 1 de marzo de 2023. 1 de marzo de 2024.
Cuando  la  Autoridad competente  permita que  los  equipos EDS conformes a la 
norma 2 se sigan utilizando a partir del 1 de septiembre de 2021, informará de ello a la 
Comisión.
12.4.2.6  Todos los equipos EDS diseñados para la inspección del equipaje de mano 
deberán cumplir como mínimo la norma C1.
12.4.2.7  Todos los equipos EDS diseñados para la inspección del equipaje de mano 
que contenga ordenadores portátiles y otros dispositivos electrónicos de gran tamaño 
deberán cumplir como mínimo la norma C2.
12.4.2.8  Todos los equipos EDS diseñados para la inspección del equipaje de mano 
que contenga ordenadores portátiles y otros dispositivos eléctricos de gran tamaño, así 
como líquidos, aerosoles y geles (LAG), deberán cumplir como mínimo la norma C3.
12.4.2.9  Todos los equipos EDS que cumplan la norma C3 deberán considerarse 
equivalentes a los equipos LEDS que cumplan la norma 2 para la inspección de LAG.
12.4.3  Requisitos  de  Calidad  de  Imagen  Aplicables  a  los  EDS.  La  calidad  de 
imagen  de  los  EDS  se  atendrá  a  los  requisitos  pormenorizados  incluidos  en 
disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido,  aprobadas  por  la  Autoridad 
competente.
12.5  Proyección de Imágenes para la detección de artículos peligrosos (TIP).
12.5.1  Principios generales.
12.5.1.1  El sistema de proyección de imágenes para la detección de artículos 
peligrosos (TIP) deberá proyectar imágenes combinadas de artículos peligrosos (CTI) o 
imágenes ficticias de artículos peligrosos (FTI). De manera que:
– Las CTI son imágenes de Rayos X de bultos u otros envíos que contienen siempre 
artículos peligrosos.
– Las FTI son imágenes de Rayos X de artículos peligrosos que se proyectan en las 
imágenes de Rayos X de los bultos u otros envíos sometidos a inspección.
Los artículos peligrosos aparecerán en las imágenes de Rayos X de bultos y otros 
envíos distribuidos de manera uniforme y no en una posición fija.
Será posible configurar el porcentaje de CTI y FTI que vayan a proyectarse.
Cuando se utilicen CTI:
a)  el concepto de operaciones deberá garantizar que el operador no pueda ver los 
bultos  u  otros  envíos  que  se  introducen  en  los  equipos  de  Rayos  X  y  no  pueda 
determinar si se le está proyectando o se le puede proyectar una CTI, y
b)  las  dimensiones  del  sistema  y  de  la  biblioteca  TIP  deberán  garantizar  e
razonablemente que un operador no esté expuesto de nuevo a la misma CTI en un  bo
período de doce meses. 195ww
utilizEand ocsa psoa rad ela  qinusep escec iópnro dyeelc teeqnu ipimaájeg ednee bso dCeTgIa ,c oenl  reeqquuiispitoos  eEstDaSbl eecxidcolu esinv alam leentrtae 
b) solo será aplicable a partir del 1 de septiembre de 2020.
12.5.1.2  El sistema TIP no afectará a la capacidad ni al normal funcionamiento de 
los equipos de Rayos X o EDS.
El operador no recibirá aviso alguno de que está cercana la proyección o de que se 
acaba de ser proyectada una imagen CTI o FTI, hasta que aparezca un mensaje 
conforme a lo establecido en el punto 12.5.2.2.
12.5.1.3  Los procedimientos de gestión del sistema TIP estarán protegidos y solo 
personas autorizadas tendrán acceso a ellos.
12.5.1.4  Habrá un administrador del sistema TIP responsable de la gestión de su 
configuración.
12.5.1.5  La  Autoridad  competente  supervisará  periódicamente  la  correcta 
aplicación de los sistemas TIP y garantizará que dichos sistemas estén configurados 
adecuadamente (incluida, en su caso, una proyección realista y pertinente de las CTI y 
FTI), se ajusten a los requisitos establecidos y dispongan de bibliotecas de imágenes 
actualizadas.
12.6  Equipos de Detección de Trazas de Explosivos (ETD).
12.6.1  Principios generales. El equipo ETD deberá recoger y analizar trazas de 
partículas o vapor, presentes en las superficies contaminadas o en el contenido del 
equipaje o envíos, y señalar mediante una alarma la presencia de explosivos. A efectos 
de la inspección, deberá cumplir los siguientes requisitos:
a)  el material consumible no se utilizará más allá de las recomendaciones del 
fabricante o si el rendimiento de dicho material se ha deteriorado aparentemente con el 
uso; y
b)  el equipo ETD se utilizará únicamente en el entorno para el que haya sido 
autorizado.
Se  han  definido  normas  y  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido 
específicas, aprobadas por la Autoridad competente, tanto para los equipos ETD que 
utilicen el muestreo de partículas, como para los que utilizan el muestreo de vapor.
12.6.2  Normas para Equipos ETD. La norma para equipos ETD que utilizan el 
muestreo de partículas se aplicará a los equipos de ETD instalados a partir del 1 de 
septiembre de 2014.
12.6.3  Equipos ETD Instalados Anteriormente. La Autoridad competente autoriza 
que los equipos ETD sin certificado de conformidad a disposiciones adicionales de 
carácter restringido, aprobadas por la Autoridad competente, que hayan sido instalados 
antes del 1 de julio de 2014 y utilicen el muestreo de partículas sigan empleándose hasta 
el 1 de julio de 2021, a más tardar.
12.7  Equipos de Inspección de LAGs (LEDS).
12.7.1  Principios generales.
12.7.1.1  Los  equipos  LEDS  (Sistema  de  Detección  de  Explosivos  Líquidos) 
deberán  detectar  e  indicar  mediante  una  alarma,  como  mínimo,  las  cantidades 
individuales especificadas de materiales peligrosos contenidas en los LAGs (Líquidos, 
Aerosoles, Geles y sustancias de consistencia similar).
12.7.1.2  El equipo se utilizará de manera que el recipiente o envase se sitúe y 
oriente de forma que se utilicen plenamente las capacidades de detección. s
12.7.1.3  El equipo emitirá una señal de alarma en cada una de las siguientes  oe.
circunstancias: w.
ab))   ccuuaannddoo  ddeetteeccttee  mlaa pterreiasel pnecilaig rdoes ou;n artículo que impida la detección de material
peligcr)o socu;ando no pueda establecer si los LAG son inofensivos o no;
d)  cuando el contenido de un bulto inspeccionado sea demasiado denso para ser 
analizado.
12.7.2  Normas Aplicables a los Equipos LEDS.
12.7.2.1  Existen  tres  normas  aplicables  a  los  equipos  de  LEDS,  conforme  a 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
12.7.2.2  Todos los equipos LEDS cumplirán la norma 2.
12.7.3  Equipos LEDS Aprobados por Estados Miembros. El equipo aprobado por, o 
en nombre de, la Autoridad competente de un Estado miembro, será reconocido por los 
demás Estados miembros, que lo considerarán conforme a las normas prescritas en el 
Adjunto de una Decisión separada de la Comisión. Los Estados miembros notificarán a 
la Comisión el nombre y, si así se les solicita, otros datos pertinentes de los organismos 
designados  para  aprobar  el  equipo.  La  Comisión  informará  a  los  demás  Estados 
miembros de dichos organismos.
12.8.  Nuevos Métodos y Procesos Técnicos.
12.8.1  La Autoridad competente podrá autorizar métodos o procesos técnicos para 
los controles de seguridad que difieran de los previstos en el PNS, a condición de que:
a)  sean utilizados para evaluar una nueva forma de ejecutar el control de seguridad 
en cuestión,
b)  no afecten negativamente al nivel general de seguridad alcanzado, y
c)  los  interesados,  incluidos  los  pasajeros,  sean  informados  de  que  se  está 
realizando un ensayo.
12.8.2  El Estado miembro en cuestión informará por escrito a la Comisión y a los 
demás Estados miembros sobre el método de inspección que pretende autorizar antes 
de la introducción prevista del mismo, adjuntando una evaluación que indique cómo 
piensa  garantizar  que  la  aplicación  del  nuevo  método  cumpla  lo  previsto  en  el 
punto 12.7.1, letra b). La notificación también contendrá información detallada sobre 
el/los lugar(es) en que se prevé utilizar dicho método de inspección y la duración prevista 
del periodo de evaluación.
12.9  Perros Detectores de Explosivos (EDD).
12.9.1  Principios generales.
12.9.1.1  Los  perros  detectores  de  explosivos  (EDD)  deberán  poder  detectar  e 
indicar, al menos, las cantidades mínimas establecidas de material explosivo.
12.9.1.2  La detección será independiente de la forma, posición u orientación del 
material explosivo.
12.9.1.3  Los EDD alertarán, mediante respuesta pasiva, de la presencia de los 
materiales explosivos mencionados en disposiciones adicionales de carácter restringido 
aprobadas por la Autoridad competente.
12.9.1.4  Se podrán utilizar equipos EDD si guía y perro han sido debidamente 
acreditados, tanto por separado como formando equipo.
12.9.1.5  Los  EDD  y  sus  guías  serán  objeto  de  un  entrenamiento  inicial  y  un 
entrenamiento periódico que garantice que adquieran y conserven las cualificaciones  s
necesarias y, si procede, que aprendan otras nuevas. oe.
gcoumía11p c22ea..t99en..ni11nt..oe67,    d(oeLP baaee rnaar á cre resel cudnipbitoeiarmr calaibró  rnuae nc dr dpeeerd o iutcdaneicc siheóoaqn d u, eaiep ulco teeo qrdrtiueidfii apcEdoa)D c,di Dóedn  eE.s DecrDoán,  fccooornnmcsieidsdateiddn atc eop enon r  duliasn p EAoDsuitDcoir oyidn uaends    2021-14195n https://www.
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
12.9.1.8  Tras ser acreditados por la Autoridad competente, los equipos EDD podrán 
ser utilizados con fines de control de seguridad según los métodos de búsqueda libre o 
detección olfativa a distancia.
12.9.2.  Normas aplicables a los EDD.
12.9.2.1  Los niveles de prestaciones exigidos a los EDD se fijan en disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
12.9.2.2  Los equipos EDD utilizados para la inspección de personas, equipaje de 
mano, objetos transportados por personas que no sean pasajeros, vehículos, aeronaves, 
provisiones de a bordo y suministros de aeropuerto, así como de las zonas restringidas 
de seguridad del aeropuerto, cumplirán la norma de detección 1.
12.9.2.3  Los equipos de EDD utilizados para la inspección del equipaje facturado, 
correo y material de la compañía aérea, carga y correo, se ajustarán a la norma de 
detección 2.
12.9.2.4  Los EDD acreditados para detectar material explosivo mediante el método 
de detección olfativa a distancia solo podrán utilizarse para la inspección de la carga, 
pero no para los demás aspectos previstos en la norma 2.
12.9.2.5  Los  EDD  utilizados  para  la  detección  de  material  explosivo  estarán 
provistos de medios adecuados que permitan su identificación única.
12.9.2.6  Cuando desempeñe sus cometidos de detección de explosivos, el EDD 
estará siempre acompañado del guía canino que haya sido acreditado para trabajar con 
él.
12.9.2.7  Los EDD acreditados para el método de búsqueda libre tendrán un único 
guía. Un guía solo podrá estar acreditado para trabajar con un máximo de dos EDD.
12.9.2.8  Un EDD acreditado para el método de detección olfativa a distancia solo 
podrá trabajar con un máximo de dos guías.
12.9.3.  Requisitos de entrenamiento.
Obligaciones generales de entrenamiento:
12.9.3.1  El  entrenamiento  de  los  equipos  de  EDD  abarcará  aspectos  teóricos, 
prácticos y de entrenamiento para el puesto de trabajo.
12.9.3.2  La  Autoridad  competente  determinará  o  aprobará  el  contenido  de  los 
cursos de entrenamientos iniciales y periódicos.
12.9.3.3  El entrenamiento será impartido por la Autoridad competente o en su 
nombre, y estará a cargo de formadores cualificados de conformidad con el punto 11.5 
del capítulo 11.
12.9.3.4  Los perros dedicados a la detección de explosivos solo podrán destinarse 
a dicho cometido.
12.9.3.5  Durante  el  entrenamiento,  se  utilizarán  explosivos  o  materiales  que 
representen explosivos.
12.9.3.6  Las personas que manipulen los materiales de entrenamiento deberán 
recibir formación para evitar posibles contaminaciones.
Entrenamiento inicial de los equipos de EDD:
12.9.3.7  Los equipos de EDD se someterán a un entrenamiento inicial acorde con 
los  criterios  establecidos  en  a  disposiciones  adicionales  de  carácter  restringido  s
aprobadas por la Autoridad competente. oe.
12.9.3.8  El  entrenamiento  inicial  de  un  equipo  de  EDD  incluirá  entrenamiento  w.
práctico en el futuro entorno de trabajo. 195ww
Entrenamiento periódico de los equipos de EDD:
12.9.3.9  Los EDD y sus guías estarán sujetos a obligaciones de entrenamiento
periódico, tanto por separado como en equipo.
12.9.3.10  El  entrenamiento  periódico  permitirá  conservar  las  competencias 
adquiridas en el entrenamiento inicial y añadir otras en función de la evolución en el 
ámbito de la seguridad. Este entrenamiento periódico fundamentalmente englobará tres 
pruebas:
– VOM: Verificación Operativa Mensual.
– VOD: Verificación Operativa Diaria.
– VBT: Verificación de Test a Ciegas.
12.9.3.11  El  entrenamiento  periódico  «VOM»  (Verificación  Operativa  Mensual) 
consiste en entrenar al perro con todas las sustancias de obligatoria asociación durante, 
al menos, 4 horas una vez al mes. La duración mínima de este entrenamiento periódico 
no podrá ser inferior a 4 horas, pero sí se podrá llegar a dividir hasta en dos sesiones.
12.9.3.12  Los perros certificados que no estén dando servicio en el sector deberán, 
al  menos,  llevar  a  cabo  la  prueba  VOM  mensualmente  y  dejarla  anotada  en  el 
correspondiente  libro  de  calidad  del  binomio.  El  resto  de  las  pruebas  no  serán 
obligatorias para estos binomios hasta que vuelvan a la operatividad.
Expedientes de entrenamiento de los equipos EDD:
12.9.3.13  Los expedientes de entrenamiento inicial y periódico del EDD y de su 
guía se conservarán al menos lo que dure su contrato laboral y se facilitarán a la 
Autoridad competente con una periodicidad mensual.
Entrenamiento operativo de los equipos EDD:
12.9.3.14  Cuando un EDD desempeñe cometidos de inspección, se someterá a un 
entrenamiento operativo que garantice que su prestación sea acorde con los criterios 
establecidos en la disposición adicional de carácter restringido aprobada por la Autoridad 
competente.
12.9.3.15  El entrenamiento operativo se realizará de manera continua y aleatoria 
durante el período de intervención, y medirá las prestaciones de detección del EDD 
mediante materiales didácticos homologados.
12.9.4.  Procedimientos de acreditación.
12.9.4.1  El procedimiento de acreditación garantizará que se hayan adquirido las 
competencias siguientes:
a)  capacidad  del  EDD  de  cumplir  los  criterios  de  detección  establecidos  en 
disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente;
b)  capacidad del EDD de indicar pasivamente la presencia de material explosivo;
c)  capacidad del EDD y su guía de trabajar eficazmente en equipo;
d)  capacidad del guía de orientar correctamente al EDD e interpretar y responder 
adecuadamente a sus reacciones en presencia de material explosivo.
12.9.4.2  El procedimiento de acreditación simulará todas y cada una de las áreas 
en que trabajará el equipo de EDD.
12.9.4.3  El equipo del EDD deberá superar el entrenamiento correspondiente a 
todas las áreas para las que aspire a la acreditación.
12.9.4.4  Los procedimientos de acreditación se realizarán de conformidad con los  s
requisitos más detallados en disposiciones adicionales de carácter restringido aprobadas  oe.
por 11la22 A..99u..45to..5 ri dCaLodan c taorocmlr epddeeit tecaancltiióedn.a dte.ndrá una vigencia máxima de doce meses. 2021-14195n https://www.
12.9.5.1  Los equipos EDD se someterán a medidas de control de calidad interno y 
externo según lo prescrito en disposiciones adicionales establecidas en una decisión 
específica de la Comisión de carácter restringido.
12.9.6.  Metodología  de  control.  Se  especificarán  requisitos  más  detallados  en 
disposiciones adicionales establecidas en una decisión específica de la Comisión de 
carácter restringido.
12.10  Equipos Detectores de metales para Carga y Correo (MDE).
12.10.1  Principios  generales.  Existen  disposiciones  de  carácter  restringido 
aprobadas por la Autoridad competente, en relación a los equipos MDE.
12.11  Escáneres de Seguridad (SSc).
12.11.1  Principios generales. Un escáner de seguridad (SSc) es un sistema para la 
inspección de personas que puede detectar objetos metálicos y no metálicos, distintos 
de la piel humana, transportados en el cuerpo o entre la ropa.
Un  escáner  de  seguridad  con  examinador  humano  consiste  en  un  sistema  de 
detección que genera una imagen del cuerpo de una persona para que el examinador 
humano analice y determine que no se transportan objetos metálicos ni objetos no 
metálicos, distintos de la piel humana, en el cuerpo de la persona sometida a inspección. 
Cuando  el  examinador  humano  detecte  un  objeto  de  este  tipo,  su  ubicación  será 
comunicada al operador para un registro más detallado. En ese caso, el examinador 
humano será considerado parte integrante del sistema de detección.
Un escáner de seguridad con un sistema de detección automática consiste en un 
sistema  de  detección  que  reconoce  automáticamente  los  objetos  metálicos  y  no 
metálicos,  distintos  de  la  piel  humana,  transportados  en  el  cuerpo  de  la  persona 
sometida a inspección. Cuando el sistema identifique tal objeto, indicará al operador su 
ubicación sobre una figura esquemática.
A los efectos de la inspección de los pasajeros, los escáneres de seguridad deberán 
cumplir todas las normas siguientes:
a)  los escáneres de seguridad detectarán e indicarán, mediante una alarma, como 
mínimo los objetos metálicos y no metálicos especificados, incluidos los explosivos, tanto 
aislados como asociados a otros objetos;
b)  la detección será independiente de la posición y la orientación del objeto;
c)  el sistema deberá tener un indicador visual que muestre que el equipo está en 
funcionamiento;
d)  los escáneres de seguridad se instalarán en lugares donde sus resultados no se 
vean afectados por fuentes de interferencia;
e)  el funcionamiento correcto de los escáneres de seguridad deberá evaluarse 
diariamente;
f)  los escáneres de seguridad deberán utilizarse de conformidad con el concepto de 
operaciones facilitado por el fabricante.
Los escáneres de seguridad destinados a la inspección de pasajeros deberán ser 
instalados y utilizados de conformidad con la Recomendación 1999/519/CE del Consejo 
y con la Directiva 2013/35/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.
12.11.2  Normas  aplicables  a  los  escáneres  de  seguridad.  Los  requisitos  de  s
funcionamiento de los escáneres de seguridad se establecen en el Adjunto de una  oe.
Decisión  separada  de  la  Comisión,  cuyo  contenido  está  clasificado  como  «EU  w.
Confidential» (confidencial de la UE) y se tratará como tal de acuerdo con la Decisión  195ww
(EUL, oEsu reastocámn)e nre.ºs 2 d0e1 5s/e4g4u4r iddea dla  sCaotimsfaisriáónn .la norma definida en el apéndice 12-K desde
la entrada en vigor del presente Programa Nacional de Seguridad.
12.11.2.1  Todos los escáneres de seguridad deberán adecuarse a la norma 1. La 
norma 1 expirará el 1 de enero de 2022.
12.11.2.2  La norma 2 será aplicable a todos los escáneres de seguridad instalados 
a partir del 1 de enero de 2019.
12.11.2.3  La  norma  2.1  será  aplicable  a  todos  los  escáneres  de  seguridad 
instalados a partir del 1 de enero de 2021.
12.12  Equipos de Escáner de Calzado.
12.12.1  Principios generales.
12.12.1.1  Los  equipos  de  detección  de  metales  para  calzado  (SMD)  deberán 
detectar e indicar mediante una alarma al menos determinados objetos metálicos, tanto 
de forma conjunta como por separado.
12.12.1.2  Los equipos de detección de explosivos para calzado (SED) deberán 
detectar e indicar mediante una alarma al menos determinados objetos explosivos.
12.12.1.3  La detección mediante SMD y SED tendrá lugar con independencia de la 
posición y orientación del objeto metálico o explosivo.
12.12.1.4  Los SMD y SED deberán colocarse sobre una base sólida.
12.12.1.5  Los SMD y SED contarán con un indicador visual que muestre que el 
equipo está en funcionamiento.
12.12.1.6  Los mecanismos de ajuste de los parámetros de detección de los SMD y 
SED estarán protegidos y solo personas autorizadas tendrán acceso a ellos.
12.12.1.7  Los SMD activarán al menos una alarma visual y una alarma acústica 
cuando detecten objetos metálicos como se menciona en el punto 12.12.1.1. Ambos 
tipos de alarma serán perceptibles a una distancia de un metro.
12.12.1.8  Los SED activarán al menos una alarma visual y una alarma acústica 
cuando detecten objetos explosivos como se menciona en el punto 12.12.1.2. Ambos 
tipos de alarma serán perceptibles a una distancia de un metro.
12.12.2  Normas aplicables a los SMD.
12.12.2.1  Existen  dos  tipos  de  normas  aplicables  a  los  SMD.  Disposiciones 
adicionales de carácter restringido aprobadas por la Autoridad competente establecen 
requisitos detallados al respecto.
12.12.2.2  Todos los SMD utilizados exclusivamente para la inspección de personas 
que no sean pasajeros deberán adecuarse como mínimo a la norma 1.
12.12.2.3  Todos  los  SMD  utilizados  para  la  inspección  de  pasajeros  deberán 
adecuarse a la norma 2.
12.12.2.4  Todos los SMD deberán operar, a fin de resolver las alarmas generadas 
por los WTMD, en la zona comprendida entre la superficie de soporte del calzado y como 
mínimo 35 cm por encima.
12.13  Detectores de Metales para Calzado (SMD).
12.13.1  Principios generales.
a)  Los  detectores  de  metales  para  calzado  (SMD)  deberán  detectar  e  indicar 
mediante una alarma al menos determinados objetos metálicos, tanto de forma conjunta 
como por separado.
b)  La detección mediante SMD tendrá lugar con independencia de la posición y  e.
orientación del objeto metálico. w.b
c)  Los SMD deberán colocarse sobre una base sólida. 195ww
funcdio) naLmoise nStoM.D contarán con un indicador visual que muestre que el equipo está en
protee)g idLoos sy  msoelcoa pneisrsmoonsa sd ea uatjoursiztea ddaes  ltoesn dpraárná macectreosso  dae l odse tmeciscmióons .de los SMD estarán
f)  Los SMD activarán una alarma visual y una alarma acústica cuando detecten 
cualquiera de los objetos metálicos a que se refiere el punto 12.12.1.a). Ambos tipos de 
alarma serán perceptibles a una distancia de un metro.
12.13.2  Normas aplicables a los SMD.
a)  Existen dos tipos de normas aplicables a los SMD. Disposiciones adicionales de 
carácter  restringido  aprobadas  por  la  Autoridad  competente  establecen  requisitos 
detallados al respecto.
b)  Todos los SMD utilizados exclusivamente para la inspección de personas que no 
sean pasajeros deberán adecuarse, como mínimo, a la norma 1.
c)  Todos  los  SMD  utilizados  exclusivamente  para  la  inspección  de  pasajeros, 
deberán adecuarse a la norma 2.
d)  Todos los SMD deberán operar, a fin de resolver las alarmas generadas por los 
WTMD, a una altura comprendida entre el suelo y como mínimo 35 cm por encima del 
suelo.
12.14  Equipos de Detección de Vapores de Explosivos (EVD).
12.14.1  Normas aplicables a los EVD.
12.14.1.1  Todos los equipos EVD utilizados exclusivamente para la inspección de 
equipaje de bodega o carga deberán adecuarse como mínimo a la norma 1.
12.14.1.2  Todos los equipos EVD utilizados exclusivamente para la inspección de 
personas o equipaje de mano deberán adecuarse como mínimo a la norma 3.
12.15  Programas de Exclusión Automática de Imágenes no Amenazantes (ACS).
12.15.1  Principios generales.
a)  Los ACS evaluarán todas las imágenes radioscópicas generadas por Rayos X o 
equipos EDS para determinar si pueden contener artículos peligrosos y descartarán 
directamente las imágenes sencillas que no contengan artículos amenazantes.
b)  Los ACS mostrarán al operador las imágenes que contengan posibles objetos 
peligrosos o sean demasiado complejas para que el programa las analice.
c)  Los ACS no afectarán a la capacidad ni al normal funcionamiento de los equipos 
de Rayos X.
d)  Cuando los ACS estén funcionando, se dará una indicación visual al operador.
e)  Cuando se utilicen en equipos EDS, los ACS no impedirán las indicaciones de 
alarma.
f)  Los ACS no excluirán ninguna CTI y ni tampoco ninguna imagen radioscópica 
producida por un equipo de Rayos X o un EDS conteniendo una FTI proyectada por el 
sistema TIP.
g)  Los procedimientos de gestión de los ACS estarán protegidos y solo personas 
autorizadas tendrán acceso a ellos.
12.15.2  Requisitos  de  funcionamiento.  Disposiciones  adicionales  de  carácter 
restringido aprobadas por la Autoridad competente establecen requisitos detallados a los 
requisitos de funcionamiento del ACS.
ADJUNTO A e.e
Personas que no sean pasajeros. Lista de artículos prohibidos 195ww
dispao)s itiPvoisst oqlause,  pauremdaans  udtieli zafurseeg,o o  yp aoretrzocsa  qduisep opsuietivdoesn  uqtuiliez adrsees,c paargrau ecna upsaror yheecrtiidleass: 
graves mediante la descarga de un proyectil, entre los que se incluyen:
– todo tipo de armas de fuego, tales como pistolas, revólveres, rifles o escopetas,
– pistolas de juguete, reproducciones de armas de fuego y armas de fuego de 
imitación que puedan confundirse con armas reales,
– piezas procedentes de armas de fuego, excepto miras telescópicas,
– armas de aire comprimido y CO , tales como pistolas, escopetas de perdigones, 
2
rifles y pistolas de balines,
– pistolas lanzabengalas y pistolas «estárter» o de señalización,
– arcos, ballestas y flechas,
– arpones y fusiles de pesca, y
– hondas y tirachinas.
b)  Dispositivos para aturdir: Dispositivos destinados específicamente a aturdir o 
inmovilizar, entre los que se incluyen:
– dispositivos para provocar descargas, tales como pistolas para aturdir, pistolas 
eléctricas tipo «Taser» o bastones para aturdir,
– aturdidores para animales y pistolas de matarife, y
– productos químicos, gases y nebulizadores neutralizadores o incapacitantes, tales 
como  macis,  rociadores  de  sustancias  picantes,  aerosoles  de  pimienta,  gases 
lacrimógenos, rociadores de ácido y aerosoles repelentes de animales.
c)  Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios: Sustancias y dispositivos 
explosivos e incendiarios que puedan utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para 
causar heridas graves o para amenazar la seguridad de la aeronave, tales como:
– municiones,
– fulminantes,
– detonadores y espoletas,
– reproducciones o imitaciones de dispositivos explosivos,
– minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
– fuegos de artificio y otros artículos de pirotecnia,
– botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
– dinamita, pólvora y explosivos plásticos.
d)  Cualquier otro artículo que pueda utilizarse para causar lesiones graves y no se 
utilice normalmente en las zonas restringidas de seguridad, como equipos para artes 
marciales, espadas, sables, etc.
El personal de seguridad podrá retirar al personal cualquier artículo no enumerado en 
el listado anterior que suscite su recelo para su acceso a zona restringida de seguridad.
ADJUNTO B
Relación de terceros países, así como otros países y territorios, a los que, 
conforme al artículo 355 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, no es 
de aplicación, la tercera parte, título VI, de dicho Tratado, a los que se reconoce la 
aplicación de normas de seguridad equivalentes a las normas básicas comunes 
sobre la seguridad de la aviación civil
Por lo que respecta a la seguridad de las aeronaves, se reconoce la aplicación de 
normas de seguridad equivalentes a las normas básicas comunes sobre la seguridad de 
la aviación civil a los siguientes terceros países, así como otros países y territorios a los  es
que, conforme al artículo 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no es  o
de aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado: 195ww
CIsalansa Fdeár.oe, en relación con el aeropuerto de Vagar.
GGruoeernnleasnedyi.a, en relación con el aeropuerto de Kangerlussuaq. BOE-A-cable e
Isla de Man.
Jersey.
Montenegro.
República de Serbia, en relación con el aeropuerto de Belgrado-Nikola Tesla.
República de Singapur, en relación con el aeropuerto de Singapore Changi.
Estado de Israel, en relación con el aeropuerto de internacional Ben Gurión.
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Estados Unidos de América.
Cuando  la  Comisión  disponga  de  información  que  indique  que  las  normas  de 
seguridad aplicadas por el tercer país, con una repercusión importante en los niveles 
generales de seguridad de la aviación en la Unión, han dejado de ser equivalentes a las 
normas  básicas  comunes  de  la  Unión,  lo  notificará  sin  demora  a  las  autoridades 
competentes de los Estados miembros.
Cuando la Comisión disponga de información que confirme que el tercer país u otro 
país o territorio, ha adoptado medidas, incluidas medidas compensatorias, que han 
restablecido la equivalencia de las normas pertinentes de seguridad aérea aplicadas por 
él, lo notificará sin demora a las autoridades competentes de los Estados miembros.
ADJUNTO C
Relación de terceros países, así como otros países y territorios a los que, 
conforme al artículo 355 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, no es 
de aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado, a los que se reconoce la 
aplicación de normas de seguridad equivalentes a las normas básicas comunes 
sobre la seguridad de la aviación civil
Por lo que respecta a los pasajeros y al equipaje de mano, se reconoce la aplicación 
de normas de seguridad equivalentes a las normas básicas comunes sobre la seguridad 
de la aviación civil a los siguientes terceros países, así como otros países y territorios a 
los que, conforme al artículo 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no 
es de aplicación la tercera parte, el título VI, de dicho Tratado:
Canadá.
Islas Feroe, en relación con el aeropuerto de Vagar.
Groenlandia, en relación con el aeropuerto de Kangerlussuaq.
Guernesey.
Isla de Man.
Jersey.
Montenegro.
República de Serbia, en relación con el aeropuerto de Belgrado-Nikola Tesla.
República de Singapur, en relación con el aeropuerto de Singapore Changi.
Estado de Israel, en relación con el aeropuerto de internacional Ben Gurión.
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Estados Unidos de América.
Cuando  la  Comisión  disponga  de  información  que  indique  que  las  normas  de 
seguridad aplicadas por el tercer país, con una repercusión importante en los niveles 
generales de seguridad de la aviación en la Unión, han dejado de ser equivalentes a las 
normas  básicas  comunes  de  la  Unión,  lo  notificará  sin  demora  a  las  autoridades  e.
competentes de los Estados miembros. w.b
Cuando la Comisión disponga de información que confirme que el tercer país ha  195ww
aedqoupivtaaldeon ciam eddei dlaass ,n oirnmcalusi dpaesr tinmeendteidsa dse  sceogmupriednasda atoérriaesa,  apqluicea dahsa np orr eésl,t alob lneocitdifoic arláa 
sin demora a las autoridades competentes de los Estados miembros.
ADJUNTO D
Pasajeros y equipaje de mano. Lista de artículos prohibidos
Sin perjuicio de las normas de seguridad aplicables, no se permitirá a los pasajeros 
transportar  ni  introducir  en  las  zonas  restringidas  de  seguridad  o  a  bordo  de  una 
aeronave los artículos siguientes:
a)  Armas  de  fuego  y  otros  dispositivos  que  descarguen  proyectiles.  Cualquier 
objeto que pueda utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para causar heridas graves 
mediante la descarga de un proyectil, entre los que se incluyen:
– todo tipo de armas de fuego, tales como pistolas, revólveres, rifles o escopetas,
– pistolas de juguete, reproducciones de armas de fuego y armas de fuego de 
imitación que puedan confundirse con armas reales,
– piezas procedentes de armas de fuego, excepto miras telescópicas,
– armas de aire comprimido y CO , tales como pistolas, escopetas de perdigones, 
2
rifles y pistolas de balines,
– pistolas lanza-bengalas y pistolas «estárter» o de señalización,
– arcos, ballestas y flechas,
– arpones y fusiles de pesca, y
– hondas y tirachinas.
b)  Dispositivos para aturdir. Dispositivos destinados específicamente a aturdir o 
inmovilizar, entre los que se incluyen:
– dispositivos para provocar descargas, tales como pistolas para aturdir, pistolas 
eléctricas tipo «Taser» o bastones para aturdir,
– aturdidores para animales y pistolas de matarife, y
– productos químicos, gases y nebulizadores neutralizadores o incapacitantes, tales 
como  macis,  rociadores  de  sustancias  picantes,  aerosoles  de  pimienta,  gases 
lacrimógenos, rociadores de ácido y aerosoles repelentes de animales.
c)  Objetos de punta afilada o borde cortante. Objetos de punta afilada o un borde 
cortante que puedan utilizarse para causar heridas graves, incluidos:
– artículos concebidos para cortar, tales como hachas, hachuelas y hendidoras,
– piquetas y picos para hielo,
– navajas y cuchillas de afeitar,
– cortadores de cajas,
– cuchillos y navajas cuyas hojas superen los 6 cm de longitud,
– tijeras cuyas hojas superen los 6 cm medidos a partir del eje,
– equipos de artes marciales punzantes o cortantes, y
– espadas y sables.
d)  Herramientas de trabajo. Herramientas que puedan utilizarse bien para causar 
heridas graves o para amenazar la seguridad de la aeronave, entre las que se incluyen:
– palancas,
– taladros y brocas, incluidos taladros eléctricos portátiles sin cable,
– herramientas dotadas de una hoja o eje de más de 6 cm de longitud que puedan  es
ser usadas como arma, tales como los destornilladores y formones, o
–––   sspioiesprtorlealatses,s  id,n eyc lupirdoayse cstiiel rfrijaos y e pléiscttorilcaass g praoprtaádtiolersa ss.in cable, 2021-14195n https://www.
cuaned) o sInes utrtuilmiceenn tpoas raro gmoolpse. aOr,b ijnectolusi dqouse: puedan utilizarse para causar heridas graves  BOE-A-cable e
– bates de béisbol y sóftbol,
– palos y bastones, como porras y cachiporras, y
– equipos para artes marciales.
f)  Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios. Sustancias y dispositivos 
explosivos e incendiarios que puedan utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para 
causar heridas graves o para amenazar la seguridad de la aeronave, tales como:
– municiones,
– fulminantes,
– detonadores y espoletas,
– reproducciones o imitaciones de dispositivos explosivos,
– minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
– fuegos de artificio y otros artículos de pirotecnia,
– botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
– dinamita, pólvora y explosivos plásticos.
El personal de seguridad podrá retirar al pasajero cualquier artículo no enumerado en 
el listado anterior que suscite su recelo para su acceso a zona restringida de seguridad
ADJUNTO E
Aclaraciones a la verificación de la documentación
A  efectos  de  aplicación  del  apartado  4.5  se  tendrán  en  cuenta  las  siguientes 
definiciones:
Título de viaje: Válidamente expedido, en vigor y en el que constará la vigencia 
máxima y las limitaciones que en cada caso concreto se determinen para su utilización.
Documento de Viaje para Refugiados: Expedido con arreglo a la Convención de 
Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.
Documento de Viaje para Apátridas: Expedido con arreglo al Convenio sobre el 
Estatuto de Apátridas de 1954.
Para  los  pasajeros  solicitantes  de  asilo  y  apátridas,  sólo  es  válido  como 
documentación válida para viajar, el pasaporte.
Otros Documentos de Viaje Válidos: Aparte de los tres citados anteriormente, el 
Ministerio del Interior contempla la posibilidad de viajar con otros Documentos de Viaje, 
como la Libreta Naval o Documento de Identidad para la gente del mar, aunque su uso 
resulta menos frecuente.
Notas y aclaraciones
A  Para viajar a ciertos países, en función de la nacionalidad del pasajero, es necesario tener visado válido y en vigor. De no ser así, la compañía 
aérea puede denegarle el embarque.
B  Para viajar a ciertos países, los menores de 18 años no acompañados en vuelos no nacionales, precisarán de pasaporte o DNI, éste último 
junto con la autorización del padre, madre o tutor que se obtiene en Comisarías de Policía, Puestos de la Guardia Civil, Juzgados, Notarios y 
Alcaldes.
C  En caso de pérdida o robo de documentación, la denuncia ante FF. y CC. de Seguridad no será prueba válida que acredite la identidad del 
pasajero. Un funcionario de las FF. y CC. de Seguridad podrá acreditar la identidad, aunque dicha acreditación sólo será válida para verificar la 
identidad en puerta de embarque en vuelos nacionales, pudiendo no ser suficiente para la aceptación en el país de destino.
D  Las FF. y CC. de Seguridad del Estado podrán decretar medidas más estrictas relativas a verificación de documentación en función del nivel de 
amenaza decretado en el aeropuerto, según la SA-18.
Estados que integran la Unión Europea. Estados en los que se aplica el Convenio Schengen.
Alemania. Dinamarca. Francia. Lituania. Portugal. Alemania. Estonia. Islandia. Malta. Suecia.
Reino 
Austria. Eslovaquia. Grecia. Luxemburgo. Austria. Finlandia. Italia. Noruega. Suiza.
Unido.
Rep. 
Bélgica. Eslovenia. Hungría. Malta. Bélgica. Francia. Letonia. Polonia.  
Checa.
Bulgaria. España. Irlanda. Países Bajos. Rumanía. Dinamarca. Grecia. Liechtenstein. Portugal.  
Rep. 
Chipre. Estonia. Italia. Polonia. Suecia. Eslovenia. Holanda. Lituania.  
Checa.
Rep. 
Croacia. Finlandia. Letonia.     España. Hungría. Luxemburgo.  
Eslovaca.
ADJUNTO F
Relación de terceros países, así como otros países y territorios a los que, 
conforme al artículo 355 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, no es 
de aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado, a los que se reconoce la 
aplicación de normas de seguridad equivalentes a las normas básicas comunes 
sobre la seguridad de la aviación civil
Por lo que respecta al equipaje de bodega, se reconoce la aplicación de normas de 
seguridad equivalentes a las normas básicas comunes sobre la seguridad de la aviación 
civil a los siguientes terceros países, así como otros países y territorios a los que, 
conforme al artículo 355 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no es de 
aplicación la tercera parte, título VI, de dicho Tratado:
Canadá.
Islas Feroe, en relación con el aeropuerto de Vagar.
Groenlandia, en relación con el aeropuerto de Kangerlussuaq.
Guernesey.
Isla de Man.
Jersey.
Montenegro.
República de Serbia, en relación con el aeropuerto de Belgrado-Nikola Tesla. e.e
República de Singapur, en relación con el aeropuerto de Singapore Changi. b
Estado de Israel, en relación con el Aeropuerto Internacional Ben Gurión. 195ww
REsetiandoo Usn Uidnoid does  Gdera Anm Béreritcaañ.a e Irlanda del Norte.
Cuando  la  Comisión  disponga  de  información  que  indique  que  las  normas  de
seguridad aplicadas por el tercer país, con una repercusión importante en los niveles
generales de seguridad de la aviación en la Unión, han dejado de ser equivalentes a las 
normas  básicas  comunes  de  la  Unión,  lo  notificará  sin  demora  a  las  autoridades 
competentes de los Estados miembros.
Cuando la Comisión disponga de información que confirme que el tercer país ha 
adoptado  medidas,  incluidas  medidas  compensatorias,  que  han  restablecido  la 
equivalencia de las normas pertinentes de seguridad aérea aplicadas por él, lo notificará 
sin demora a las autoridades competentes de los Estados miembros.
ADJUNTO G
Lista de artículos prohibidos en equipaje de bodega
No se permitirá a los pasajeros transportar en sus equipajes de bodega ninguno de 
los artículos siguientes:
Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios.
Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios que puedan utilizarse para causar 
heridas graves o para amenazar la seguridad de la aeronave, tales como:
– Municiones,  a  excepción  de  las  municiones  que  se  transporten  conforme  al 
procedimiento descrito en la presente Instrucción y que cuenten con la autorización de la 
Intervención de Armas del Aeropuerto, existiendo una limitación de peso de 5 kg,
– fulminantes,
– detonadores y espoletas,
– minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
– fuegos de artificio y otros artículos de pirotecnia,
– botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
– dinamita, pólvora y explosivos plásticos.
ADJUNTO H
Evaluación de la idoneidad del personal en el ámbito de la aviación civil
1.  Introducción.
El Reglamento (CE) n.º 300/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
marzo de 2008, establece normas básicas comunes de obligado cumplimiento por todos 
los Estados miembros, para proteger a la aviación civil de actos de interferencia ilícita.
En el anexo a dicho reglamento, en su apartado 1.2.4, relativo al control de accesos, 
se establece que todas las personas, incluidos los miembros de la tripulación, deberán 
haber superado una comprobación de antecedentes personales antes de que les sea 
expedida una tarjeta de identificación, como miembro de la tripulación o como personal 
del aeropuerto, que autorice el libre acceso a las zonas restringidas de seguridad.
Por otra parte, el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 de la Comisión, de 5 de 
noviembre de 2015, establece medidas detalladas para la aplicación de las normas 
básicas comunes de seguridad aérea.
En este reglamento se incluyen, adicionalmente, las siguientes obligaciones relativas 
a la comprobación de antecedentes personales:
a)  Los agentes acreditados designarán como mínimo a una persona responsable  s
de  la  aplicación  del  programa  de  seguridad  presentado  en  cada  ubicación.  Dicho  oe.
responsable deberá haber superado previamente un control de antecedentes personales  w.
u(abpicabar)tc aiódLnoo  6sre. 3se.p1xop.3ne)sd.aidbolere sd ec olan oacpidliocsa cdióens igyn asruápne rcvoismióon  mdíen imloos  ac ounntrao lepse rsdoen as eegnu ricdaadda.   2021-14195n https://ww
Dicho responsable deberá haber superado previamente un control de antecedentes
personales (apartado 6.4.1.3). Bc
c)  Los instructores certificados y validadores independientes tendrán que haber 
superado  previamente  un  control  de  antecedentes  personales  y  demostrar 
fehacientemente estar en posesión de las cualificaciones o conocimientos pertinentes 
(apartados 11.5 y 11.6.3.5).
Adicionalmente, conforme al Reglamento de Ejecución (UE) N.º 1035/2011 de la 
Comisión de 17 de octubre de 2011 por el que se establecen requisitos comunes para la 
prestación de servicios de navegación aérea (el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/373 
de la Comisión de 1 de marzo de 2017, entra en vigor el 2 de enero de 2020), se 
establece que será objeto de una comprobación de antecedentes personales:
d)  El personal que disponga de acreditación permanente que permita el acceso a 
instalaciones  de  navegación  aérea  que  alberguen  áreas  críticas  de  seguridad  de 
navegación aérea.
Asimismo,  existen  otros  colectivos  que  estarán  sujetos  a  una  comprobación  de 
antecedentes personales. Estos colectivos son:
e)  Las personas seleccionadas para efectuar inspecciones, controles de acceso u 
otros controles de seguridad en cualquier zona que no constituya una zona restringida de 
seguridad, o para asumir la responsabilidad al respecto, o con acceso no acompañado a 
carga y correo aéreos, correo y material de la compañía aérea, provisiones de a bordo y 
suministros de aeropuerto que hayan sido objeto de los controles de seguridad exigidos 
(apartado 11.1.2).
f)  Las personas con derechos de administrador o con acceso sin supervisión e 
ilimitado a los sistemas críticos de tecnología de la información y las comunicaciones y 
los datos críticos descritos en el apartado 1.8.1 del capítulo 1 que se emplean para los 
fines de la seguridad de la aviación civil de conformidad con el PNS, o aquellas personas 
que hayan sido calificadas como tales en la evaluación del riesgo mencionada en el 
apartado 1.8.3 del capítulo 1. Este subapartado f) entrará en vigor el 31 de diciembre 
de 2021.
2.  Objeto.
El presente adjunto H tiene por objeto establecer el procedimiento de la evaluación 
de idoneidad exigida por la normativa comunitaria, en el ámbito de la aviación civil, de 
aquellas personas y/o colectivos cuyos antecedentes deben ser verificados para que 
puedan desarrollar su actividad.
La aplicación de este procedimiento de evaluación de la idoneidad, garantiza que 
tanto las personas, incluidos los miembros de la tripulación, que necesitan acceder a 
zona restringida de seguridad (ZRS), como los responsables de los agentes acreditados, 
los expedidores conocidos, los proveedores acreditados, los instructores certificados y 
los validadores independientes, así como el personal del subapartado d) y los colectivos 
mencionados en el subapartado e) del apartado 1 hayan superado satisfactoriamente 
este procedimiento.
3.  Normativa de referencia:
– Real  Decreto  550/2006,  de  5  de  mayo,  por  el  que  se  designa  la  Autoridad 
competente responsable de la coordinación y seguimiento del Programa Nacional de 
Seguridad para la Aviación Civil y se determina la organización y funciones del Comité 
Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
– Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil, adoptado de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 3.1 de la Ley 21/2003, de 7 de julio de Seguridad Aérea  e.
mediante acuerdo de Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2006. w.
– Convenio de la Organización para Aviación Civil Internacional (OACI). Anexo 17.  195ww
«Se–g uRrideagdla»m.ento (CE) n.º 300/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de
amvaiarzcoió nd ec iv2il0 y0 8d,e rpoogra  eell  Rqueeg lasme eensttoa b(CleEc)e nn. ºn 2o3rm20a/s2 0c0o2m. unes para la seguridad de la  BOE-A-cable e
– Reglamento  de  Ejecución  (UE)  2015/1998  de  la  Comisión  Europea,  de  5  de 
noviembre de 2015, por el que se establecen medidas detalladas para la aplicación de 
las normas básicas comunes de seguridad aérea.
– Decisión C(2015) 8005 de la Comisión Europea.
– Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
– Reglamento (UE) n.º 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de 
abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al 
tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se 
deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).
– Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
garantía de los derechos digitales.
– Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter 
Personal. Disposición transitoria cuarta de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.
– Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
– Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
– Real Decreto 522/2006, de 28 abril, por el que se suprime la aportación de 
fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la 
Administración  General  del  Estado  y  de  sus  organismos  públicos  vinculados  o 
dependientes.
– Orden  PRE/3949/2006,  de  26  de  diciembre,  por  el  que  se  establece  la 
configuración,  características,  requisitos  y  procedimientos  de  acceso  al  sistema  de 
verificación de datos de identidad.
– Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento 
de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de datos de carácter personal. 
Disposición transitoria cuarta de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.
– Orden INT/1202/2011, de 4 de mayo, por la que se regulan los ficheros de datos 
de carácter personal del Ministerio del Interior. Disposición transitoria cuarta de la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.
– Real Decreto 95/2009, de 6 de febrero, por el que se regula el Sistema de registros 
administrativos de apoyo a la Administración de Justicia.
– Acuerdo marco de colaboración entre los Ministerio de Justicia y el Ministerio del 
Interior para la organización del intercambio de información de los registros y bases de 
datos, de 22 de febrero de 2010.
– Protocolo  específico  para  la  organización  del  intercambio  de  información  del 
Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administración de Justicia con las 
Unidades  del  Cuerpo  Nacional  y  de  la  Guardia  Civil  en  la  tramitación  de  los 
procedimientos administrativos, 24 de febrero de 2010.
– Reglamento de Ejecución (UE) N.º 1035/2011 de la Comisión de 17 de octubre 
de 2011 por el que se establecen requisitos comunes para la prestación de servicios de 
navegación aérea y se modifican el Reglamento (CE) N.º 482/2008 y el Reglamento (UE) 
N.º 691/2010.
– Reglamento de Ejecución (UE) 2017/373 de la Comisión de, 1 de marzo de 2017, 
por el que se establecen requisitos comunes para los proveedores de servicios de 
gestión del tránsito aéreo/navegación aérea y otras funciones de la red de gestión del 
tránsito aéreo y su supervisión, por el que se derogan el Reglamento (CE) N.º 482/2008 
y  los  Reglamentos  de  Ejecución  (UE)  N.º  1034/2011,  (UE)  N.º  1035/2011  y  (UE) 
2016/1377, y por el que se modifica el Reglamento (UE) N.º 677/2011. s
4.  Definición. 
En el ámbito de aplicación del presente procedimiento se define la comprobación de 
antecedentes personales como «una comprobación registrada de la identidad de una 
persona, incluidos los antecedentes penales, como parte de la evaluación de la idoneidad 
de un individuo para tener libre acceso a las zonas restringidas de seguridad»(6).
(6) Esta definición viene recogida en el apartado 15 del artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 300/2008 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se establecen normas comunes para la 
seguridad de la aviación civil.
En el ámbito de aplicación del presente Adjunto H se define la evaluación de la 
idoneidad o la comprobación de los antecedentes personales como una comprobación 
registrada de la identidad de una persona, incluidos los antecedentes penales, como 
parte de la evaluación de la idoneidad de un individuo para tener libre acceso a las zonas 
restringidas de seguridad.
La evaluación de la idoneidad o la comprobación de los antecedentes personales 
podrá ser de dos tipos, atendiendo a la responsabilidad en materia de seguridad de cada 
persona y el colectivo al que pertenezca:
– Comprobación de antecedentes normal, o
– comprobación de antecedentes reforzada.
De igual manera, se hace extensivo a los colectivos de los subapartados a), b), c), d) 
y e) del apartado 1 del presente Adjunto H(7).
(7) En consonancia con el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998, de 5 de noviembre de 2015, «por el 
que se establecen medidas detalladas para la aplicación de las normas básicas comunes de seguridad aérea».
5.  Ámbito de aplicación.
El procedimiento de la evaluación de la idoneidad se aplicará a todo el personal, 
incluidos los miembros de las tripulaciones, que para desarrollar su actividad tengan que 
acceder  a  la  ZRS  del  aeropuerto,  así  como  a  los  colectivos  mencionados  en  los 
subapartados a), b), c), d) y e) del apartado 1.
Quedarán  exceptuados  de  esta  evaluación  los  componentes  de  las  Fuerzas  y 
Cuerpos de Seguridad del Estado (en adelante FFCCSE), las Policías Autonómicas con 
competencia en la materia objeto de este Adjunto H, el personal militar del Ministerio de 
Defensa  y,  el  personal  del  Centro  Nacional  de  Inteligencia  (CNI)  que  soliciten 
acreditación.
Cuando los antecedentes penales de una persona ya se hayan comprobado durante 
su proceso de contratación y, a la vez exista un procedimiento interno de seguimiento 
permanente de su irreprochabilidad penal por parte de la Institución a la que pertenezca 
establecido en sus normas estatutarias, no será necesario realizar una nueva revisión en 
el  momento  de  la  entrada  en  vigor  del  presente  Adjunto  H.  En  esta  categoría  se 
contempla al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (en adelante FFCCS).
En el caso del personal que solicite la acreditación aeroportuaria para acceder a 
ZRS, se llevará a cabo la evaluación de la idoneidad, tanto si se trata de acreditaciones 
provisionales como definitivas. No se realizará la evaluación según lo especificado en el 
presente Adjunto H a las personas que lleven acreditaciones que precisan ir siempre  s
acompañadas por personal autorizado (acreditaciones con «V» o «A»). oe.
Cuando no sea posible haber completado el procedimiento antes del momento para  w.
aeFclF rCceuCdaiStla  cspieoo dnprerásen c aies mela i tdivris isuptnoaan  deeerv  adlaleu  aianccfioórernmd piatarcocivóióinsn io daneea rll oadp eqo urltaeu  aiddrioiasnp eooi ndtgaaadrjn ep taahr aads etlaa   treeipxsupele amdciiocóimnó,ne  nldatoes    2021-14195n https://ww
sobre el solicitante y sus circunstancias, adoptándose en este caso las medidas de
seguridad  que  se  entiendan  necesarias.  De  igual  manera,  se  podrá  expedir  esta  Bc
acreditación una vez recibida la evaluación de la idoneidad (APTO) por parte de alguno 
de los cuerpos competentes de las FFCCS responsables en llevar cabo la evaluación. 
En todo caso, si la evaluación de la idoneidad cambiara posteriormente a la vista de los 
antecedentes penales o de la consideración de otras circunstancias de las que pueda 
derivarse un riesgo para la seguridad, las acreditaciones serán revocadas.
6.  Procedimiento de evaluación de la idoneidad.
6.1  Comprobación  de  antecedentes  normal  (hasta  el  31/07/2019  examen 
precontratación).  Los  colectivos  mencionados  en  el  subapartado  e)  del  apartado  1 
estarán sujetos a una comprobación de antecedentes normal.
Las personas que hayan completado un examen de precontratación con anterioridad 
al 31 de julio de 2019 serán sometidas a una comprobación de antecedentes normal a 
más tardar el 30 de junio de 2021.
La comprobación de antecedentes normal que sustituye al examen precontratación 
consistirá en:
a)  establecer  la  identidad  de  la  persona  sobre  la  base  de  los  documentos 
justificativos oportunos,
b)  indicar los posibles antecedentes penales en todos los Estados de residencia 
durante al menos los cinco años precedentes, y
c)  verificar la formación y experiencia laboral y las posibles lagunas durante al 
menos los 5 años precedentes.
Se considerará que la comprobación de antecedentes normal no se ha superado si 
no se completan de forma satisfactoria todos los requisitos especificados en los puntos 
a)-c) o si, en cualquier momento, dichos requisitos no proporcionan el nivel necesario de 
garantía en cuanto a la fiabilidad de la persona.
Para  cumplir  con  el  punto  b),  el  trabajador  deberá  presentar  un  certificado  de 
antecedentes penales(8) a su empresa o la empresa podrá solicitar, en nombre de sus 
trabajadores, en la Gerencia Territorial de las Oficinas de Atención al Ciudadano del 
Ministerio de Justicia un certificado negativo de antecedentes. En ambos casos, el 
certificado acreditará la situación personal del interesado en correspondencia con lo 
dispuesto  en  el  apartado  10  del  presente  Adjunto  H.  El  plazo  de  validez  de  los 
certificados de antecedentes penales presentados estará sujeto a lo establecido por el 
Ministerio de Justicia.
(8) Todas las personas condenadas por sentencia firme que hayan extinguido su responsabilidad penal, 
tienen el derecho de obtener del Ministerio de Justicia la cancelación de sus antecedentes penales en los 
plazos que marca la Ley.
En el apartado 10 se especifica una relación de tipos delictivos que provocará que la 
evaluación de la idoneidad sea negativa (NO APTO) en cualquier caso.
La comprobación de antecedentes normal se repetirá cada 3 años y se guardará 
registro de esta comprobación.
Por  su  importancia  para  la  seguridad  aérea,  la  comprobación  de  antecedentes 
normal deberá completarse antes de que la persona reciba formación inicial en materia 
de seguridad que implique el acceso a información restringida.
6.2  Comprobación  de  antecedentes  reforzada.  Todo  el  personal,  incluidos  los 
miembros de las tripulaciones, que para desarrollar su actividad tengan que acceder a la  es
ZRS del aeropuerto, así como a los colectivos mencionados en los subapartados a), b),  bo
c) y d) del apartado 1 estarán sujetos a una comprobación de antecedentes reforzada.  195ww
addTaeeemrt eosbcpeituéogenruer rtseiod s.adtader  áqenux peslu ojsseeitvo osps r aee sunen nactaa crngo ama lpa réporrbeoaacc eiyós nop  rddoeev  iascnioetnertecifesic dadeceni óteans   bdroeerf odroez qayud ipaso ulsom sid nveisi gtripolaesnr rtdoeess    OE-A-2021-14able en https://
De acuerdo con la reglamentación en vigor se debe:
a)  Establecer la identidad de la persona en base a documentos oficiales,
b)  cubrir los registros de antecedentes penales en todos los Estados de residencia 
de la persona de, al menos, los 5 años precedentes,
c)  Verificar la formación y experiencia profesional, así como las posibles «lagunas» 
existentes durante al menos los 5 años precedentes, e
d)  incluir la información de inteligencia y de cualquier otro tipo de que dispongan las 
autoridades  nacionales  competentes,  que  estas  consideren  pertinente  al  objeto  de 
determinar  la  idoneidad  de  la  persona,  y  que  puedan  suponer  un  riesgo  para  la 
seguridad de la aviación civil.
Se considerará que la comprobación de antecedentes reforzada no se ha superado 
si no se completan de forma satisfactoria todos los requisitos especificados en los puntos 
a)-d), o si, en cualquier momento, dichos requisitos no proporcionan el nivel necesario de 
garantía en cuanto a la fiabilidad de la persona.
Por  su  importancia  para  la  seguridad  aérea,  la  comprobación  de  antecedentes 
reforzada  deberá  completarse  antes  de  que  la  persona  reciba  formación  inicial  en 
materia de seguridad que implique el acceso a información restringida por su carácter 
sensible para la seguridad. En particular, el apartado d) deberá completarse antes de 
que la persona sea autorizada a efectuar inspecciones, controles de acceso u otros 
controles  de  seguridad  en  una  zona  restringida  de  seguridad,  o  a  asumir  la 
responsabilidad al respecto.
La conclusión de las FFCCS sobre la idoneidad de una persona se basará en las 
comprobaciones que realicen de acuerdo con los puntos del párrafo anterior (a, b y d), 
teniendo en cuenta el procedimiento establecido a continuación.
El requisito establecido en el apartado c) de este apartado será comprobado por la 
empresa que contrata al trabajador en el proceso de selección y mantendrá un registro 
de esta información. Esta información se conservará todo caso, al menos, durante la 
duración del contrato.
En el apartado 10, se especifica una relación de tipos delictivos que provocará que el 
informe de idoneidad sea negativo (NO APTO) en cualquier caso, sin perjuicio del 
posible resultado negativo de la comprobación de antecedentes reforzada en atención a 
la consideración de otra información, antecedentes penales o de otras circunstancias 
personales conforme al apartado d).
La frecuencia en la realización de la comprobación de antecedentes reforzada se 
repetirá a intervalos no superiores a 12 meses. Las comprobaciones de antecedentes 
reforzadas realizadas antes del 31 de diciembre de 2021 seguirán siendo válidas hasta 
su expiración o, a más tardar, hasta el 30 de junio de 2024, si esta fecha es anterior.
Todo el personal incluidos los miembros de la tripulación, deberán haber superado 
satisfactoriamente una comprobación de antecedentes reforzada antes de que les sea 
expedida una tarjeta de identificación, como miembro de la tripulación o como personal 
del aeropuerto, que autorice el libre acceso a las zonas restringidas de seguridad. Se 
retirará inmediatamente la tarjeta de identificación a toda persona que no supere la 
comprobación de antecedentes.
6.2.1  Comunicación  al  interesado  del  procedimiento  de  la  evaluación  de  la 
idoneidad y de los mecanismos de defensa del interesado. La empresa contratante o el 
organismo al que pertenezca el interesado deben informarle del requisito existente de la  s
comprobación de antecedentes reforzada del mismo para tener libre acceso a la ZRS,  oe.
pqidrueeenv Atidailfe i cobaaba cj elisaótuo np c ecdoorenam crc eoeus smmióapin eel imrvd acbelour onala  cd eieóas ntclea rd e etrdre iilpqtaauu cilidasióocitnnioó e,n aild.ae aD rodeep,m  ioagpruurtnueaqasl uarmie aua  n ncooeo rrprgarrae,e nsscpieissom einnnodf o idecrenmit ataeadc roáco e  afsatloa cp rialjeiet raZtsarRoá nS daae.ll    2021-14195n https://www.
interesado el formulario de evaluación de la idoneidad (Adjunto I) y la información
necesaria  para  el  cumplimiento  de  estos  trámites,  así  como  como  aquélla  que 
corresponda conforme a la normativa en vigor sobre protección de datos.
La empresa contratante o el organismo al que pertenezca el interesado deberá 
informar al trabajador de los mecanismos de defensa que se describen en el apartado 9 
del presente Adjunto H.
6.2.2  Presentación de los datos para la realización de la evaluación de la idoneidad. 
La solicitud de acreditación aeroportuaria a ZRS, tanto provisional como definitiva, debe 
realizarla  el  representante  acreditado  de  la  empresa  o  entidad  que  tenga  relación 
contractual con el aeropuerto a la Dirección del aeropuerto o a quien en ésta delegue, 
asumiendo como responsable la veracidad de los datos aportados. Para ello, presentará 
los formularios oportunos proporcionados por el aeropuerto junto con el formulario de 
evaluación  de  la  idoneidad  incluido  en  el  Adjunto  I  convenientemente  firmados  y 
adjuntando los documentos que se indiquen.
En el caso de los colectivos que no requieran acreditación aeroportuaria a ZRS, la 
persona  sujeta  a  la  comprobación  o  el  representante  acreditado  de  la  empresa 
presentará  el  formulario  de  evaluación  de  la  idoneidad  incluido  en  el  Adjunto  I, 
convenientemente firmado y adjuntando los documentos que se indiquen. En el caso que 
se  entregue  la  información  requerida  para  la  evaluación  en  formato  electrónico,  el 
Adjunto I será conservado por la empresa contratante o el organismo al que pertenezca 
el interesado.
6.2.3  Proceso de realización de la comprobación de antecedentes reforzada y 
tramitación de los resultados obtenidos(9).
(9) Por parte de SES se establecerá a lo largo del año 2019 un Plan de implantación del Portal Web 
«Acreditaciones» para aquellos aeropuertos que a fecha de la entrada en vigor de este adjunto H todavía no lo 
estén utilizando.
Son competentes para llevar a cabo la comprobación de antecedentes reforzada las 
FFCCSE  en  todo  caso  y,  en  los  aeropuertos  de  sus  respectivas  demarcaciones 
territoriales, también se contará con las actuaciones dispuestas en el apartado 6.2.d) de 
las Policías Autonómicas con competencias en protección de personas y bienes.
AESA, el gestor aeroportuario o el proveedor de servicios de navegación aérea que 
corresponda en cada caso, facilitarán a las FFCCS, la información necesaria, de la 
siguiente forma:
a)  Para el personal que se solicite una acreditación aeroportuaria que le permita el 
acceso a la ZRS, el gestor aeroportuario facilitará los datos del solicitante a través del 
portal web del Ministerio del Interior, denominado «Acreditaciones» y se responsabilizará 
de que los datos introducidos en la aplicación corresponden con los que constan en los 
documentos oficiales aportados por el solicitante.
El Centro Permanente de Información y Coordinación (CEPIC) de la Secretaría de 
Estado  de  Seguridad  a  través  del  portal  Web  Acreditaciones  realizará  consulta  al 
Registro Central de Penados para obtener el certificado de antecedentes penales del 
interesado,  que  será  puesto  a  disposición  de  las  FFCCS.  Una  vez  realizadas  las 
comprobaciones de identidad y valoradas por las FFCCS el resto de circunstancias 
establecidas en el punto 6.2, apartado b) y d), el resultado de dicha comprobación se 
comunicará al gestor aeroportuario a través del mismo portal web.
b)  El proveedor de servicios de navegación aérea facilitará los datos del solicitante 
a través del portal Web del Ministerio del Interior, denominado «Acreditaciones» y se  es
responsabilizará de que los datos introducidos en la aplicación corresponden con los que  o
ERicnosetentgarsEiedstlasto rnaC o dd eeoCenn, t e rlSoonqes turP gaeduel o rrcsdimdueeaamr ádnPe  eenapnnt utoaetersd as doovteosféi   csIpian aa dfloreedarslim  s oaPpabpooctoseriórtinactnaeiló  drynW o e sCeld  pboeco oe «rrrl dAateiifsnlci c sraeaoFcddliFióicotCnai t Cadc(ineCSot n.Eea e.PnUstI»enC ca)re  eddvaeeel inzzlat ae rrsSeá a epclciezorneanatdsalauersílsta a  d ldaeaesll     OE-A-2021-14195able en https://www.
comprobaciones de identidad y valoradas por las FFCCS el resto de circunstancias
establecidas en el punto 6.2, apartado b) y d), el resultado de dicha comprobación se 
comunicará al proveedor de servicios de navegación aérea a través del mismo portal 
Web.
c)  Para los colectivos que no requieran la acreditación aeroportuaria, pero cuya 
evaluación de la idoneidad deba ser realizada, AESA o el proveedor de servicios de 
navegación aérea, según corresponda, facilitará los datos del solicitante a través del 
portal Web del Ministerio del Interior, denominado «Acreditaciones» y se responsabilizará 
de que los datos introducidos en la aplicación corresponden con los que constan en los 
documentos oficiales aportados por el solicitante.
El Centro Permanente de Información y Coordinación (CEPIC) de la Secretaría de 
Estado de Seguridad realizará consulta al Registro Central de Penados para obtener el 
certificado de antecedentes penales del interesado, que será puesto a disposición de las 
FFCCS. Una vez realizadas las comprobaciones de identidad y valoradas por las FFCCS 
el resto de circunstancias establecidas en el punto 6.2, apartado b) y d), el resultado de 
dicha comprobación se comunicará a AESA a través del mismo portal Web.
d)  Para las tripulaciones de las compañías aéreas, la propia compañía facilitará los 
datos del solicitante a través del portal Web del Ministerio del Interior, denominado 
«Acreditaciones» y se responsabilizará de que los datos introducidos en la aplicación 
corresponden  con  los  que  constan  en  los  documentos  oficiales  aportados  por  el 
solicitante.
El Centro Permanente de Información y Coordinación (CEPIC) de la Secretaría de 
Estado de Seguridad a través del Portal Web «Acreditaciones» realizará consulta al 
Registro Central de Penados para obtener el certificado de antecedentes penales del 
interesado,  que  será  puesto  a  disposición  de  las  FFCCS.  Una  vez  realizadas  las 
comprobaciones de identidad y valoradas por las FFCCS el resto de circunstancias 
establecidas en el punto 6.2, apartado b) y d), el resultado de dicha comprobación se 
comunicará a la compañía aérea a través del mismo portal Web.
7.  Período de validez de la revisión de la comprobación de antecedentes reforzada.
La comprobación de antecedentes reforzada se repetirá a intervalos regulares no 
superiores a doce meses, a partir de la fecha en que las FFCCS hayan emitido informe 
favorable.
La empresa contratante  o el organismo al  que pertenezca el interesado deben 
comunicar al Ministerio del Interior, a través del portal Web «Acreditaciones», o conforme 
al proceso de realización de la valoración de la idoneidad del apartado 6.2.3, al gestor 
aeroportuario, al proveedor de servicios de navegación aérea o AESA el cese en la 
actividad de dicha persona.
Cuando  se  tenga  conocimiento  de  que  en  el  personal  con  habilitación  para 
desempeñar  su  labor  en  la  ZRS  o  aquél  perteneciente  a  alguno  de  los  colectivos 
mencionados en los subapartados a), b), c) y d) del apartado 1, concurren nuevas 
circunstancias sobrevenidas que requieran una nueva comprobación de antecedentes 
reforzada, se podrá solicitar del organismo correspondiente la retirada con carácter 
temporal de la acreditación aeroportuaria o comunicar a la empresa la situación de un 
determinado trabajador, respectivamente, mientras persistan las causas por las que se 
adopte tal medida o hasta que dicho organismo requiera una nueva evaluación.
8.  Otros aspectos.
8.1  Personal fijo discontinuo. Este apartado es aplicable al personal que solicita la 
acreditación aeroportuaria con acceso a ZRS o la tarjeta de tripulación de manera 
periódica, debido a la estacionalidad de la actividad que desarrollan en el aeropuerto.
La primera vez que el trabajador solicite una acreditación para acceder a la ZRS o 
tarjeta  de  tripulación  se  procederá  a  realizar  la  evaluación  de  la  idoneidad 
correspondiente,  conforme  al  procedimiento  descrito  en  el  apartado  6.2.  En 
contrataciones posteriores, y siempre que la persona no haya dejado de pertenecer a la 
empresa  periodos  superiores  a  12  meses  desde  la  última  comprobación,  no  será 
necesaria una nueva comprobación, dentro del preceptivo periodo de repetición de la 
comprobación.
En los casos que se realice una comprobación de antecedentes normal se aplicará el 
criterio anterior a excepción de la comprobación de la formación y experiencia laboral y 
las posibles lagunas en el periodo que la persona ha dejado de pertenecer a la empresa.
8.2  Personal con más de una acreditación aeroportuaria. Al trabajador que esté en 
posesión de más de una acreditación, se le realizará la comprobación de antecedentes 
reforzada en el momento que haga una renovación de cualquiera de ellas. Esta revisión 
será válida para el resto de sus acreditaciones, por un periodo máximo de doce meses.
8.3  Personal  no  residente  en  España  los  últimos  cinco  años.  El  requisito  de 
comprobación de antecedentes normal y reforzada se aplicará a todos los trabajadores 
conforme al apartado 6, tanto si se trata de trabajadores nacionales como de extranjeros.
Se  debe  especificar,  en  el  formulario  de  evaluación  de  la  idoneidad  o  formato 
equivalente para la comprobación de antecedentes reforzada, si ha residido en territorio 
español de forma continuada o, en caso contrario, los Estados de residencia en los 
últimos 5 años.
A efectos del presente Adjunto H, se entenderá por «Estado de residencia» todo país 
en que haya residido la persona en cuestión de forma continuada durante 6 meses o 
más. Asimismo, se considera «no residente en España» al ciudadano extranjero que 
haya perdido la condición de residente legal, a tenor de lo previsto en la LO 4/2000, 
de  11  de  enero,  sobre  derechos  y  libertades  de  los  extranjeros  en  España  y  su 
integración  social,  así  como  en  su  Reglamento  de  desarrollo  aprobado  por  R.D. 
557/2011, de 20 de abril.
Para periodos de residencia fuera del territorio nacional en los últimos 5 años, es 
necesario que el trabajador aporte, junto a una traducción legalizada de los mismos, el 
correspondiente certificado de antecedentes penales o documento equivalente de los 
países donde haya residido.
Esta información debe ser recibida y gestionada por las entidades encargadas de 
realizar la acreditación y debe ser puesta a disposición de las FFCCS mediante su carga 
en el portal Web «Acreditaciones».
Aquellas  personas  de  nacionalidad  española  que  hayan  residido  en  un  Estado 
miembro de la Unión Europea no necesitan presentar el certificado de antecedentes 
penales o documento equivalente.
8.4  Declaración jurada. Cuando el Estado en el que la persona haya residido no 
expida el correspondiente certificado de antecedentes penales o documento equivalente, 
éstos serán sustituidos por una declaración jurada hecha por el interesado ante una 
autoridad administrativa o judicial competente o, cuando proceda, un notario u organismo 
profesional cualificado bien del Reino de España o bien del Estado en el que la persona 
tenga  su  residencia  permanente.  Dicha  autoridad,  notario  u  organismo  profesional  e.
cualificado expedirá un certificado en el que se dé fe de la declaración jurada. En el  w.b
Adjunto J se incluye el formato de declaración jurada que se presentará junto con el  195ww
certiEfinca ldoos  icnadsicoasd qou.e no se puede completar la valoración de la idoneidad por no tener
apcrecseesnot aar álons  irgeugaislmtreons ted el aa ndteeccleadraecnitóens  jpuerandaale se n(r elofusg tiéardmosin oo sa pinádtircidaadso)s,  eesnt aesl  ppererssoennates 
apartado.
Esta información debe ser recibida y gestionada por las entidades encargadas de 
realizar la acreditación y debe ser puesta a disposición de las FFCCS mediante su carga 
en el portal Web «Acreditaciones».
8.5  Personal de nueva incorporación. Si se precisase una fase de prueba, de 
acuerdo con el contrato laboral, para determinado personal en la ZRS, se llevará a cabo 
una comprobación de antecedentes reforzada del mismo antes del inicio de la misma.
Una vez realizada la comprobación de antecedentes reforzada de una persona y tras 
ser declarada apta, el resultado será válido en cualquier aeropuerto, por lo que no se 
requerirá repetir la comprobación en caso de cambio de centro.
9.  Mecanismos de defensa del interesado.
Cuando una persona no supere el procedimiento de valoración de la idoneidad 
(comprobación de antecedentes reforzada), ésta podrá actuar conforme a los siguientes 
mecanismos de defensa (reclamación laboral, civil o administrativa) frente a AENA, el 
gestor aeroportuario privado, AESA o el proveedor de servicios de navegación aérea, 
atendiendo a la casuística existente en relación al sujeto que comunica el resultado de la 
evaluación de la idoneidad y el motivo por el que se lleva a cabo dicha evaluación.
AENA, el gestor aeroportuario de carácter privado, las compañías aéreas, AESA o el 
proveedor  de  servicios  de  navegación  aérea  podrán  solicitar,  en  el  momento 
procedimental oportuno, la ampliación del informe emitido por las FFCCS al objeto de 
justificar la resolución que se adopte en correspondencia a la solicitud de acreditación o, 
en su caso, al recurso que se interponga ante la misma.
Con  la  finalidad  de  garantizar  la  defensa  de  los  derechos  de  las  personas 
interesadas, en las resoluciones que pongan fin a este procedimiento se incorporarán los 
elementos de defensa contenidos en este apartado, expresando los recursos que contra 
la  misma  procedan,  órgano  ante  el  que  hubieran  de  presentarse  y  plazo  para 
interponerlos.
a)  Personal de AENA que solicitan la acreditación aeroportuaria para acceder a 
ZRS. La actuación de AENA se rige por el ordenamiento jurídico privado. Por lo tanto, el 
personal laboral de AENA podrá recurrir conforme al Estatuto de los Trabajadores, cuyo 
texto refundido fue aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de 
octubre, y por la Ley reguladora de la jurisdicción social, Ley 36/2011, de 10 de octubre, 
según la decisión que adopte el gestor aeroportuario (despido, modificaciones de las 
condiciones del trabajo, etc...).
b)  Personal de otras empresas que solicitan la acreditación aeroportuaria a AENA 
para acceder a ZRS. Las empresas que solicitan la acreditación en nombre de su 
trabajador o el propio trabajador, si se les concede legitimación para ello, podrán recurrir 
conforme al ordenamiento jurídico privado, correspondiendo la cuestión al conocimiento 
de la jurisdicción civil.
c)  Personal laboral de un gestor aeroportuario privado o de otras empresas que 
solicitan  la  acreditación  aeroportuaria  al  gestor  aeroportuario  privado  (nueva  o 
renovación) para acceder a ZRS. El gestor aeroportuario de carácter privado se rige, en 
esta materia por las mismas normas que AENA, por lo que si se trata de personal propio 
del gestor aeroportuario la respuesta sería la misma que el caso a) y si se trata de otras 
empresas la respuesta sería equivalente a la del caso b).
d)  Funcionarios de AESA que requieren un carné de inspector con acceso a ZRS. 
Los funcionarios podrán recurrir, ateniéndose a lo establecido en el texto refundido de la  s
Ley  del  Estatuto  Básico  del  Empleado  Público  aprobado  por  Real  Decreto  oe.
LDdLeeeeyngc tirsre3olat9 otd/i 2ve10ol8 1 4o55/r/2,g2 0a0d0n1e8i5 g,1, r da demde e8a  3  dod0ece  td fuAeebbE roreSec,Ar tou(, )ab,al rzyreta í.ec dnAua ld loaeo  4m L reáedyspe  o2 dss9uei/c1  iEl9óos9nst8  ar,ste uedctgeouú ,r1 nsa3o p qsdr ueopi bejruaenldv ioioas, d tmdooespe  tdleaeina  J lnaulta rei ds reedelcif ceRiscreiiidóóaannl     2021-14195n https://www.
Contencioso-Administrativa.
e)  Personal actuario de otras empresas para los que emite un carné de inspector 
con acceso a ZRS. Las empresas o sus trabajadores, si se les concede legitimación para 
ello,  podrán  presentar  recursos  administrativos  frente  a  la  propia  Agencia  y/o 
contencioso administrativo.
f)  Instructores certificados, responsables de seguridad de los agentes acreditados, 
los expedidores conocidos y miembros de la tripulación. Este personal podrá presentar 
los correspondientes recursos administrativos frente a la propia Agencia y/o contencioso 
administrativo frente a los tribunales de este orden.
g)  Personal de proveedores de servicios de navegación aérea que solicitan la 
acreditación  conforme  al  subapartado  d)  del  apartado  1.  La  actuación  de  ENAIRE 
(proveedores de servicio de navegación aérea) se rige por el ordenamiento jurídico 
privado. Por lo tanto, el personal laboral de ENAIRE podrá recurrir conforme al Estatuto 
de  los  Trabajadores,  cuyo  texto  refundido  fue  aprobado  mediante  el  Real  Decreto 
Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, y por la Ley reguladora de la jurisdicción social, 
Ley 36/2011, de 10 de octubre.
Las empresas en nombre de su trabajador o el propio trabajador, si se les concede 
legitimación  para  ello,  podrán  recurrir  conforme  al  ordenamiento  jurídico  privado, 
correspondiendo la cuestión al conocimiento de la jurisdicción civil.
El proveedor de servicios de navegación aérea de carácter privado se rige, en esta 
materia por las mismas normas que ENAIRE, por lo que si se trata de personal propio 
del proveedor la respuesta sería la misma que el caso del primer párrafo y si se trata de 
otras empresas la respuesta sería equivalente a la del segundo párrafo.
10.  Tipos delictivos que provocarán siempre que el informe de idoneidad sea negativo. 
De conformidad con lo que se recoge en el apartado 6 del presente adjunto H, en virtud 
de los principios del derecho penal de prevención general y especial, la grave afectación a 
los bienes jurídicos protegidos, y la gran alarma social que generan, se reseña que serán 
objeto de causa suficiente –teniendo en cuenta todos los elementos concurrentes– para 
valorar negativamente la idoneidad de las personas (comprobación de antecedentes normal 
y reforzada), cuando hayan sido condenadas, con carácter firme, por la comisión de un 
delito de los siguientes tipos y subtipos delictivos dolosos del Código Penal:
Título Capítulo Sección Artículo
Del homicidio y sus formas.     138, 139, 140 y 141
De las lesiones.     148, 149, 150 y 156 bis
Delitos relativos a la manipulación 
    160
genética.
163, 164, 165, 166 y 
Delitos contra la libertad. De las detenciones ilegales y secuestros.  
167
De la trata de seres humanos.     177 bis
Delitos contra la libertad e indemnidad 
De las agresiones sexuales.   178, 179 y 180
sexuales.
Delitos contra la libertad e indemnidad  De los abusos y agresiones sexuales a 
  183
sexuales. menores de dieciséis años.
Delitos contra la libertad e indemnidad  Dlae e lxopsl odtealcitioósn  rseelaxtuivaol sy  ac olarr upprocsiótintu dceió n y a    187, 188 y 189 boe.e
sexuales. w.
menores. 195ww
Dpreolpitoias  imcoangtrean  lay  lian tiinmviidoaladb, ielidl daedr deechl o a la  Dseecl rdeetossc.ubrimiento y revelación de    197 y 197 bis
domicilio.
Título Capítulo Sección Artículo
Delitos contra el patrimonio y contra el 
De los hurtos.   235
orden socioeconómico.
Delitos contra el patrimonio y contra el  237, 238, 240, 241 y 
De los robos.  
orden socioeconómico. 242
Delitos contra el patrimonio y contra el 
De la extorsión.   243
orden socioeconómico.
Delitos contra el patrimonio y contra el 
Del robo y hurto de uso de vehículos.   244
orden socioeconómico.
Delitos contra el patrimonio y contra el 
De las defraudaciones. De las estafas. 248
orden socioeconómico.
263-2, 264, 264 bis, 264 
Delitos contra el patrimonio y contra el 
De los daños.   quater, 264 ter, 265 y 
orden socioeconómico.
266
De los delitos relativos a la propiedad 
Delitos contra el patrimonio y contra el  De los delitos relativos a la 
intelectual e industrial, al mercado y a los  270, 271
orden socioeconómico. propiedad intelectual.
consumidores.
De los delitos relativos a la propiedad  De los delitos relativos al 
Delitos contra el patrimonio y contra el 
intelectual e industrial, al mercado y a los  mercado y a los  278, 279, 280
orden socioeconómico.
consumidores. consumidores.
De los delitos relativos a la propiedad 
Delitos contra el patrimonio y contra el  Delitos de corrupción en los 
intelectual e industrial, al mercado y a los  286 bis
orden socioeconómico. negocios.
consumidores.
Delitos contra el patrimonio y contra el  De la receptación y el blanqueo de 
  301, 302
orden socioeconómico. capitales.
Delitos contra los derechos de los 
    318 bis
ciudadanos extranjeros.
De los delitos relativos a la 
De los delitos contra la seguridad colectiva. De los delitos de riesgo catastrófico. energía nuclear y a las  345
radiaciones ionizantes.
De los delitos contra la seguridad colectiva. De los delitos de riesgo catastrófico. De los estragos. 346, 347
De otros delitos de riesgo 
De los delitos contra la seguridad colectiva. De los delitos de riesgo catastrófico. provocados por explosivos y  348
otros agentes.
De los delitos contra la seguridad colectiva. De los incendios. De los delitos de incendio. 351
359, 361, 362, 362 bis, 
362 quinquies, 362 ter, 
De los delitos contra la seguridad colectiva. De los delitos contra la salud pública.  
363, 371, 365, 368, 369, 
369 bis, 370
De la falsificación de moneda y efectos 
De las falsedades.   386, 389
timbrados.
De la falsificación de 
documentos públicos, oficiales  e
De las falsedades. De las falsedades documentales. y mercantiles y de los  390, 392, 394, bo
Delitos contra la Administración pública. De la infidelidad en la custodia de  ds eersvpicaicohso dse t rtaenlescmoimtiduonsic paocrió n. 413, 414, 415 2021-14195n https://ww
Delitos contra la Administración pública. dDoecl ucmoheenctohso .y de la violación de secretos.   419, 420, 422, 424, 425 BOE-A-cable e
Título Capítulo Sección Artículo
Delitos contra la Administración pública. Del tráfico de influencias.   428, 429, 430
Delitos contra la Administración pública. De la malversación.   432, 433, 433 bis
Delitos contra la Administración pública. De los fraudes y exacciones ilegales.   436, 437 y 438
Delitos contra la Administración de 
Del quebrantamiento de condena.   471
Justicia.
De los delitos cometidos con 
ocasión del ejercicio de los 
De los delitos relativos al ejercicio de los 
derechos fundamentales y de  510, 515, 517, 518 y 
Delitos contra la Constitución. derechos fundamentales y libertades 
las libertades públicas  519
públicas.
garantizados por la 
Constitución.
De los atentados contra la autoridad, sus 
Delitos contra el orden público. agentes y los funcionarios públicos, y de la    550, 551, 554, 556
resistencia y desobediencia.
Delitos contra el orden público. De los desórdenes públicos.   557, 560 y 561
De la tenencia, tráfico y depósito de armas,  563, 564, 566, 567, 568 
Delitos contra el orden público.  
municiones o explosivos. y 569
570 bis, 570 quáter, 570 
Delitos contra la Comunidad Internacional. De las organizaciones y grupos criminales.  
ter
De las organizaciones y grupos terroristas  De las organizaciones y 
Delitos contra el orden público. 571 al 579
y de los delitos de terrorismo. grupos terroristas.
Delitos contra la Comunidad Internacional. Delitos de genocidio.   607
Delitos contra la Comunidad Internacional. De los delitos de lesa humanidad.   607 bis
Delitos contra la Comunidad Internacional. Delito de piratería.   616 quáter y 616 ter
Delitos de contrabando. Art. 2.    
Para el establecimiento de este listado se han considerado:
a)  los  delitos  contemplados  en  el  Anexo  II  de  la  Directiva  (UE)  2016/681  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la utilización de 
datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, 
investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave; y
b)  los  delitos  de  terrorismo  contemplados  en  la  Directiva  (UE)  2017/541  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativa a la lucha contra el 
terrorismo y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/475/JAI del Consejo y se 
modifica la Decisión 2005/671/JAI del Consejo.
Los delitos a los que se refiere la letra b) se considerarán delitos excluyentes.
ADJUNTO I
Formulario de solicitud de la evaluación de la idoneidad del trabajador en el ámbito 
de la aviación civil
 
IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE 
Apellido 1º    DNI / NIE (1)   
Apellido 2º    Pasaporte    
Nombre    Nombre del padre    
Sexo    Fecha Nacimiento    Nombre de la madre   
Localidad y provincia de nacimiento    País   
DOMICILIO ACTUAL 
Calle, avda, Plz.    Número   
Población, provincia y 
  Teléfono   
código postal 
Correo electrónico   
¿Ha residido permanentemente en España en los últimos 5 años?   
Estados de residencia en los últimos 5 años (si no ha sido España)   
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
 
Administraciones Públicas y la normativa sobre Protección de Datos de Carácter Personal, se le ha informado por 
  parte del receptor de los datos y, en relación con lo cual, CONSIENTE al Centro Permanente de Información y 
  Coordinación de la Secretaría de Estado de Seguridad a la consulta al Sistema de Verificación de Datos de Identidad, 
al objeto de comprobar sus datos personales, así como a la obtención de todos aquellos datos y documentos 
 
necesarios para la tramitación del presente procedimiento y que ya obren en poder de la Administración. En caso de 
  imposibilidad o en el supuesto de que el interesado manifieste su oposición expresa para ello, se le podrán solicitar 
  los documentos necesarios con los requisitos oportunos. 
 
MARCAR LO QUE PROCEDA 
  No deseo recibir comunicaciones por medios electrónicos. 
No deseo que realicen las consultas telemáticas o la obtención de documentos por medios electrónicos 
  necesarios para la tramitación del presente procedimiento, en cuyo caso, podrá solicitarse la aportación de la 
documentación pertinente. 
 
DOCUMENTOS QUE PRESENTA 
  Fotocopia de DNI / pasaporte / NIE 
  Autoriza a la consulta de los antecedentes penales 
  Certificado de antecedentes penales* 
  Declaración jurada* 
 
* Se cargará en el Portal Web del Ministerio del Interior “Acreditaciones”. 
 
En………………………….., a…….. de ……………….. de …….. 
  es
  o
EuDIntniifrlo iezcrcamotrroaárrecn sdi ópeenoxl  cnGyldu aeCsbniovicnamieamut ecen onidcnteae  ce Ccilo ootnrnoae rtlsdaa im npfiaainecranailóti donlaa  r ydeS  aEdelsiegztluau crddiudoioma spdp.o ,l iLrmc Foeaisell d lnMedt eoioLnr ióed.spc:etehe  rooziob sS  lidqgaeuanlec tIo inólsatn,e   nrl6ieoo,g rrm2 as8la e2dt i3leve0 a l ia nlL efca oosarm tmrRipbaoru ozqybauease  cp (icuóM enlaod ddsere  idde aa)j  e.tn ortCcsei cotdaererrdel oecosna  treaeálnsect tceeet rnreó  psneetisecrtso ero  esánsemapclob rqenitutosaea.r  biEUalen.ss  tgeedsdseit lce hts arc.a daftpaasdcmoi@ liieetailnn drtteooes  resipoenorr .náeSsnsua. b btrdNlaeiotr ae ddceeocsl istófái ncdnh e Gep frerooenr vmeAisracatr alec sdod enittra faiScdniiesosntnfeecemirsaea ln esycs  id saeeesl     OE-A-2021-14195able en https://www.
internacionales de los datos. Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se recabaron y para determinar las posibles responsabilidades que se  Bc
pdued ciearraánct edre rpivearsro dnea ld eicnh ala  fipnáagliidnaad w ye bd ehl tttrpa:t/a/wmwiewn.itnot edreio lro.sg odba.teoss/,w seiebn/sdeor vdicei oasp-laicl-acciuiódna ldoa dnios/ppuaertsictoip eanc iloan n-coirumdaadtivaan ad/ep raortcehcicvioosn.- dPeu-eddaeto cso-dnes-uclatarra lcate inr-fpoermrsaocniaóln/t udteetlaal-ldaed-alo sso-bdreer epcrhootesc.”c ión de datos
Formulario de solicitud de la evaluación de la idoneidad del trabajador en el ámbito 
de la aviación civil para miembros de la tripulación
 
IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE 
Apellido 1º    DNI / NIE (1)   
Apellido 2º    Pasaporte    
Nombre    Nombre del padre    
Sexo    Fecha Nacimiento    Nombre de la madre   
Localidad y provincia de nacimiento    País   
DOMICILIO ACTUAL 
Calle, avda, Plz.    Número   
Población, provincia y 
  Teléfono   
código postal 
Correo electrónico   
¿Ha residido permanentemente en España en los últimos 5 años?   
Estados de residencia en los últimos 5 años (si no ha sido España)   
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
 
Administraciones Públicas y la normativa sobre   Protección de Datos de Carácter Personal, se le ha informado por 
 
parte del receptos de los datos y, relación con lo cual, CONSIENTE  al Centro Permanente de Información y 
  Coordinación de la Secretaría de Estado de Seguridad a la consulta al Sistema de Verificación de Datos de Identidad, 
al objeto de comprobar sus datos personales, así como a la obtención de todos aquellos datos y documentos 
 
necesarios para la tramitación del presente procedimiento y que ya obren en poder de la Administración. En caso de 
 
imposibilidad o en el supuesto de que el interesado manifieste su oposición expresa para ello, se le podrán solicitar 
  los documentos necesarios con los requisitos oportunos. 
 
MARCAR LO QUE PROCEDA 
Autorizo a ceder mis datos personales a AENA, S.A. para que se pueda gestionar la evaluación de la idoneidad 
 
ante la Secretaría de Estado de Seguridad. 
  No deseo recibir comunicaciones por medios electrónicos. 
No deseo que realicen las consultas telemáticas o la obtención de documentos por medios electrónicos 
  necesarios para la tramitación del presente procedimiento, en cuyo caso, podrá solicitarse la aportación de la 
documentación pertinente. 
 
DOCUMENTOS QUE PRESENTA 
  Fotocopia de DNI / pasaporte / NIE 
  Autoriza a la consulta de los antecedentes penales 
  Certificado de antecedentes penales* 
  Declaración jurada* 
* Se cargará en el Portal Web del Ministerio del Interior “Acreditaciones”. 
En………………………….., a…….. de ……………….. de …….. 
  s
  e.
  w.
Fdo.:  195ww
cLEoonns c  ldoaer rfrienescaphliodonasd dqe duneecl i laca u cnmoonpr mleimla titreiavntaat omle di eaent ortiobb luriegyaaecl ipzióuaned dolee pg oaerlj e derelc M iltaain rclioosstme arpinorot edb eaelcs Iintóetne r rediosepr a sonent seleac beinldefeo dnretmel satr  eaqntua eem scite elon ásto md eabntiot oSs. u dEbend c ieraesrtcáecc ictóeanrs  pGoe eersnl oreenrsaapll  odqneus eSa Uibslsteet emddea hl sfai cd fheae cIrinloift oaArdcmorea sdceiiótraáncn iy ot rnCaetoasmd eoussn e idcl eaD cfioiroernmcetaos r c pdoaenrlfa iGd leaanb Scineiaeglt ueyr  sdideea  udCt,io lciozaradllreián nLa óceipxóecnlzu y sS Eiavsantmtuodesi,no 6tse,.  
d2coe8n 2a 3lra0c  hfLiinvaaosls iRd. aoPdzu aepsda er(aM c laoadn qrsiudue)lt. a sCre ol arrer eicnoafo beramlerocantcr ióyón npi cadorea st aedlcelartedeatram rsiioanba.srrge lsa piscr sop.todespcidcb@ilóensin  drteeesr idpoaor.tneosssa.  bdNieloi d ceaasdrtáeácsnt e qpru repe evsiresst oapnsua dtlri eaernnas nlfae d rpeeánrigcviianaras  d wiene tdebir cnhhatatcp if:oi/n/nwaalwliedwsa .ddin eyte  ldroieosl r d.tgraaottobas.me. siLe/ownsteo bd d/aseteo lrsov sisc edio acsto-oansls-, cesiruievdanarddáoan dn deou/ apraapnrlittcieca icepilaó tcniei olmon p-dcoiisu npdeuacedesastnoaa re/iopn r polaat ernacoc rcimounma-tdpivelair- 
datos-de-caracter-personal/tutela-de-los-derechos.”
Formulario de solicitud de la evaluación de la idoneidad del trabajador en el ámbito 
de la aviación civil para personal con acceso a instalaciones de navegación aérea 
que alberguen aéreas críticas de navegación aérea
 
IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE 
Apellido 1º    DNI / NIE (1)   
Apellido 2º    Pasaporte    
Nombre    Nombre del padre    
Sexo    Fecha Nacimiento    Nombre de la madre   
Localidad y provincia de nacimiento    País   
DOMICILIO ACTUAL 
Calle, avda, Plz.    Número   
Población, provincia y 
  Teléfono   
código postal 
Correo electrónico   
¿Ha residido permanentemente en España en los últimos 5 años?   
Estados de residencia en los últimos 5 años (si no ha sido España)   
 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de 
 
las Administraciones Públicas y de la normativa sobre  Protección de Datos de Carácter Personal, se le ha 
 
informado por parte del receptor de los datos y, relación con lo cual, CONSIENTE al Centro Permanente de 
  Información y Coordinación de la Secretaría de Estado de Seguridad a la consulta al Sistema de Verificación de 
Datos de Identidad, al objeto de comprobar sus datos personales, así como a la obtención de todos aquellos datos 
 
y documentos necesarios para la tramitación del presente procedimiento y que ya obren en poder de la 
 
Administración. En caso de imposibilidad o en el supuesto de que el interesado manifieste su oposición expresa 
  para ello, se le podrán solicitar los documentos necesarios con los requisitos oportunos. 
 
MARCAR LO QUE PROCEDA 
Autorizo a ceder mis datos personales a __________________________ para que se pueda gestionar la evaluación de la 
 
idoneidad ante la Secretaría de Estado de Seguridad. 
  No deseo recibir comunicaciones por medios electrónicos. 
No deseo que realicen las consultas telemáticas o la obtención de documentos por medios electrónicos necesarios para la 
 
tramitación del presente procedimiento, en cuyo caso, podrá solicitarse la aportación de la documentación pertinente. 
 
DOCUMENTOS QUE PRESENTA 
  Fotocopia de DNI / pasaporte / NIE 
  Autoriza a la consulta de los antecedentes penales 
  Certificado de antecedentes penales* 
  Declaración jurada* 
*Se cargará en el Portal Web del Ministerio del Interior “Acreditaciones”. 
En………………………….., a…….. de ……………….. de …….. 
 
 
  e.e
  b
Fdo.:  195ww
dcL2c Edooeo8annn 2st oac   3ldlosraa0ce-r   dhrffrLieieneinvasc-aaospchllsi aoidoRd.rn asaaoPd ddczque t adueepnseedrac- l ier (placaaM e uc  clrnaomaosodn nopqrrs nmilueduiamel)al ltt. /aitr steiCauvren ttaoal etar ormellr ae eidcni- eoaaedfon bte eortra-iomlbblero luorcaisegyntc-araed ióyócl einp znipóriuae candedocr edolha este o apged sloaecel.arlj rt e edederatrelcam  M irlstaiaioainn rcba.lisoosrrge stmlesa  aprpiscinror soopt .edtbode easpeclicds cbIint@ióleóetne nsir nr e ddirtoseeeepr sr a isodponenaort .setnleeoacss sbeai. n ldbdeNfeieo lodin dr cetmeaeals dsrattáer á eaqcsnntut ae q epemru  rscepeite e levosn ireásstsot m odap enasbunat idott lroi Sseae. u rndnEabse nnlfd aec  ied rarpeseerátcánreigcccv iictiaónaearnasr s  d  pGowiene eee trdebsnl iror ecnehhnrastaaatcppll  i ofd:oqi/nne/nuwas aeSalwl ieUdibswsalste .edtdi enmd eydtee a  ldhlro sfieaosi cdl  rf hde.tagrea caoIrtintloobaift so.amAe.rd csmiLeor/owena ssdtceeo iibdótr aád/anscnet eioy  otlr sronvCa siescto aesdimod  aecsoutso-osna nes idlcs-,l  ecaeDsi crufiievoirdoeanranmcrddáetoaoans  rdn  c pddoeoauen/ aprrlfa aiapGd nrlleiaattcienbc aS ciicepneiialaeó gltctn uieyei or  lmsdiondee p-ad c uodCiistu ,ionp ldcioezuaaraceddllerseaiánst nonLaaa  órcee/iipopxnóe cr npollzau aty  esSrn Eaciavoc sanrcitmomtuuonmdaes-itd,nopi ve6tsleair-,.      BOE-A-2021-14cable en https://
ADJUNTO J
Formato declaración jurada
Cuando el Estado en el que la persona haya residido no expida el correspondiente 
certificado de antecedentes penales o documento equivalente, estos serán sustituidos 
por una declaración jurada hecha por el interesado ante una autoridad administrativa o 
judicial competente o, cuando proceda, un notario u organismo profesional cualificado 
bien del Reino de España o bien del Estado en el que la persona tenga su residencia 
permanente. Dicha autoridad, notario u organismo profesional cualificado expedirá un 
certificado en el que se dé fe de la declaración jurada.
DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES PENALES
D./Dña.  .……………………………………………………………………..…,  identificado 
con  documento  de  identidad,  pasaporte,  y  en  su  caso,  permiso  residencia 
n.º..................... y con domicilio en ………………………………………………………………
…..
DECLARO BAJO JURAMENTO O PROMESA SOLEMNE: No tener antecedentes 
penales que coincidan con los tipos y subtipos delictivos dolosos del Código Penal 
incluidos en el apartado 9, tipos delictivos que provocarán siempre que el informe de 
idoneidad sea negativo, del Adjunto H, evaluación de la idoneidad del personal en el 
ámbito de la aviación civil de la parte pública del Programa Nacional de Seguridad de la 
aviación civil.
Declaración que efectúa a todos los efectos legales para la tramitación en el ámbito 
de la seguridad de la aviación civil que requiere la valoración de la idoneidad, sabedor de 
las responsabilidades de orden civil y penal que conlleva la falsedad u ocultación de los 
datos declarados.
Y para que conste a los efectos oportunos firmo la presente declaración en:
En ..................................., a....... de.......................... de...........
              Firma:
En el caso de que las autoridades españolas encargadas de la evaluación de la 
idoneidad tengan conocimiento de la existencia de antecedentes penales en el país o 
países de residencia en, al menos, los últimos cinco años se valoraría negativamente su 
idoneidad.