BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 239  Lunes 7 de septiembre de 2020  Sec. III.   Pág. 74631
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
10306 Resolución de 13 de agosto de 2020, de la Autoridad Portuaria de Santander, 
por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el informe de 
auditoría.
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Orden EHA/2043/2010, de 22 
de julio, por la que se establece que las entidades que deban aplicar principios contables 
públicos, así como, las restantes que no tengan obligación de publicar sus cuentas en el 
Registro Mercantil, publicarán anualmente, en el «Boletín Oficial de Estado», el balance de 
situación y la cuenta del resultado económico-patrimonial y un resumen de los restantes 
estados que conforman las cuentas anuales de la Autoridad Portuaria de Santander 
correspondientes al ejercicio 2019 y el informe definitivo de auditoría, que figura como 
anexos a esta resolución.
Santander, 13 de agosto de 2020.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de 
Santander, Jaime González López.
ANEXO
 
AUTORIDAD  PORTUARIA DE SANTANDER 
Cuentas Anuales 
correspondientes al ejercicio anual 
terminado 
el 31 de diciembre de 2019 
INDICE GENERAL 
BALANCE. Expresado en euros. 
CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS. Expresada en euros. 
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO. Expresado en euros. 
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO. Expresado en euros. 
MEMORIA correspondiente al ejercicio anual  terminado el 31 de diciembre de 2019.
 
2018 ,0.673.46247  6.142.914,26  3.772.194,43  7.017.203,49  5.353.516,34  -  -  -  -  4.530.548,21  174.421,85  - - - -  174.421,85 - - 174.421,85  -  -  -  5.084.892,39  26.354,62  1.778.282,50 - 895.255,20 883.027,30  38.566,53  3.241.688,74 2.759.179,45 - 482.509,29  -  5.932.776,71 
4 1 5 5 2 4
3 3 2 3
2019 ,2.877.14879  9.773.851,91  3.772.194,43  2.370.719,83  3.630.937,65  -  -  -  -  3.103.296,88  275.551,40  - - - -  275.551,40 - - 275.551,40  -  -  -  5.300.821,10  31.786,52  3.182.275,36 - 2.162.640,26 1.019.635,10  14.637,59  2.072.121,63 1.427.907,97 - 644.213,66  -  8.453.521,29 
4 1 5 6 2 4
3 3 2 3
Nota 17 Nota 14 Nota 18 Nota 19
PATRIMONIO NETO Y PASIVO )O A PATRIMONIO NET  A-1) Fondos propios     I. Patrimonio    II. Resultados acumulados j  III. Resultado del eercicio  A-2) Ajustes por cambios de valor pp    I. Activos financieros disonibles ara la venta    II. Operaciones de cobertura   III. Otros  A-3) Subvenciones, donaciones y legados recibidos  B) PASIVO NO CORRIENTE     I. Provisiones a largo plazo       1. Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal       2. Provisión para responsabilidades       3. Otras provisiones    II. Deudas a largo plazo       1. Deudas con entidades de crédito       2. Proveedores de inmovilizado a largo plazo       3. Otras   III. Deudas con empresas del grupo y asociadas a largo plazo   IV. Pasivos por impuesto diferido gp  V. Periodificaciones a laro lazo  C) PASIVO CORRIENTE    II. Provisiones a corto plazo   III. Deudas a corto plazo       1. Deudas con entidades de crédito       2. Proveedores de inmovilizado a corto plazo       3. Otros pasivos financieros   IV. Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto plazo    V. Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar       1. Acreedores y otras cuentas a pagar       2. Administraciones Públicas, anticipos de subvenciones       3. Otras deudas con las Administraciones Públicas   VI. Periodificaciones      TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A+B+C)
uros.  2018 ,291.222.33292  210.391,57 - 210.391,57 -  144.674.633,69 45.973.130,11 78.513.373,26 10.896.939,20 8.891.892,49 ,399.29863  146.096.237,62 ,132.301.18166 13.795.055,96  - - -  241.070,04 120.201,82 120.868,22 - -  -  -  54.710.443,79  -  ,80.67835  7.074.298,03 4.988.481,90 - 150.209,87 - 1.935.606,26  -  25.746.168,34 - 182.009,67 25.564.158,67  -  21.809.299,07 21.809.299,07 -  345.932.776,71 
sado en  2019 ,288.076.14521  228.225,53 - 228.225,53 -  142.324.692,34 47.411.670,49 75.663.951,65 10.036.960,50 8.609.748,04 602.361,66  145.282.392,20 132.429.126,26 12.853.265,94  - - -  240.835,14 120.201,82 120.633,32 - -  -  -  60.377.376,08  -  93.614,17  6.212.304,78 4.485.725,55 - 209.262,39 - 1.517.316,84  -  1.512.976,61 - 1.448.817,94 64.158,67  -  52.558.480,52 52.558.480,52 -  348.453.521,29 
r
p
. Ex Nota 5 Nota 6 Nota 7 Nota 10 Nota 11 Nota 16 Nota 12Nota 12 Nota 19 Nota 11 Nota 13
9
1
0
  Balance al cierre del ejercicio 2 ACTIVO ) A ACTIVO NO CORRIENTE     I. Inmovilizado intangible       1. Propiedad industrial y otro inmovilizado intangible       2. Aplicaciones informáticas       3. Anticipos para inmovilizaciones intangibles    II. Inmovilizado material       1. Terrenos y bienes naturales       2. Construcciones       3. Equipamientos e instalaciones técnicas       4. Inmovilizado en curso y anticipos       5. Otro inmovilizado   III. Inversiones inmobiliarias       1. Terrenos       2. Construcciones   IV. Inversiones en emp. del grupo y asociadas a largo plazo       1. Instrumentos de patrimonio       2. Créditos a empresas    V. Inversiones financieras a largo plazo       1. Instrumentos de patrimonio       2. Créditos a terceros       3. Administraciones Públicas, subv. oficiales pendientes de cobro       4. Otros activos financieros   VI. Activos por impuesto diferido  VII. Deudores comerciales no corrientes  B) ACTIVO CORRIENTE     I. Activos no corrientes mantenidos para la venta    II. Existencias   III. Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar       1. Clientes por ventas y prestaciones de servicios       2. Clientes y deudores, empresas del grupo y asociadas       3. Deudores varios       4. Administraciones Públicas, subv. oficiales pendientes de cobro       5. Otros créditos con las Administraciones Públicas   IV. Inversiones en emp. del grupo y asociadas a corto plazo    V. Inversiones financieras a corto plazo       1. Instrumentos de patrimonio       2. Créditos a empresas       3. Otros activos financieros   VI. Periodificaciones  VII. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes       1. Tesorería       2. Otros activos líquidos equivalentes      TOTAL ACTIVO (A+B)  
 
Cuenta de pérdidas y ganancias correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019. 
Expresada en euros. 
 
(Debe) Haber
2019 2018
      1. Importe neto de la cifra de negocios Nota 21 22.981.173,37   22.852.384,43  
          A. Tasas portuarias 20.385.390,67   20.095.064,85  
               a) Tasa de ocupación 7.017.628,59   6.663.884,17  
               b) Tasas de utilización 11.115.201,26   11.260.538,99  
                   1. Tasa del buque (T1) 5.531.166,64   5.369.353,16  
                   2. Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo (T5) 136.001,40   243.056,13  
                   3. Tasa del pasaje (T2) 808.115,45   865.145,98  
                   4. Tasa de la mercancía (T3) 4.366.542,99   4.510.258,98  
                   5. Tasa de la pesca fresca (T4) 171.666,88   189.923,77  
                   6. Tasa por utilización especial de la zona de tránsito (T6) 101.707,90   82.800,97  
               c) Tasa de actividad 2.025.238,90   2.015.319,59  
               d) Tasa de ayudas a la navegación 227.321,92   155.322,10  
          B. Otros ingresos de negocio 2.595.782,70   2.757.319,58  
               a) Importes adicionales a las tasas -   -  
               b) Tarifas y otros 1.739.696,14   2.757.319,58  
b.1 Tarifas de recepción de desechos 856.086,56  
      3. Trabajos realizados por la empresa para su activo -   -  
      5. Otros ingresos de explotación Nota 21 1.949.724,23   1.760.537,97  
          a) Ingresos accesorios y otros de gestión corriente 289.801,42   329.089,24  
          b) Subvenciones de explotación incorporadas al resultado del ejercicio 1.248,00   8.820,00  
          c) Ingresos traspasados al resultado por concesiones revertidas Nota 17 494.674,81   514.228,73  
          d) Fondo de Compensación Interportuario recibido 1.164.000,00   908.400,00  
          e) Aportación a Puertos del Estado art. 19.1.b) RDL 2/2011 -   -  
      6. Gastos de personal (6.239.384,27)   (5.889.673,74)  
          a) Sueldos, salarios y asimilados (4.588.073,05)   (4.291.964,98)  
          b) Indemnizaciones -   -  
          c) Cargas sociales (1.651.311,22)   (1.597.708,76)  
          d) Provisiones -   -  
      7. Otros gastos de explotación (8.327.301,81)   (6.551.173,25)  
          a) Servicios exteriores (4.632.064,59)   (5.005.239,43)  
              1. Reparaciones y conservación (2.195.592,23)   (3.058.924,08)  
1a. Gastos de recogida de desechos generados por buques (470.220,32)   (207.452,83)  
              2. Servicios de profesionales independientes (54.586,48)   (29.293,57)  
              3. Suministros y consumos (647.858,62)   (723.650,74)  
              4. Otros servicios exteriores (1.263.806,94)   (985.918,21)  
          b) Tributos (1.088.647,94)   (986.583,37)  
          c) Pérdidas, det. y var. de provisiones por op. comerciales Nota 21 (782.352,22)   759.956,46  
          d) Otros gastos de gestión corriente (320.434,47)   (115.635,26)  
          e) Aportación a Puertos del Estado art. 19.1.b) RDL 2/2011 (803.802,59)   (752.671,65)  
          f) Fondo de Compensación Interportuario aportado (700.000,00)   (451.000,00)  
      8. Amortizaciones del inmovilizado Nota 5, 6 y 7 (7.707.260,56)   (7.755.478,46)  
      9. Imputación de subvenciones de inmov. no financiero y otras 928.946,28   926.571,70  
    10. Excesos de provisiones 5.180,36   -  
    11. Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado (1.869,36)   (22.553,66)  
          a) Deterioros y pérdidas -   -  
          b) Resultados por enajenaciones y otras Nota 6 (1.869,36)   (22.553,66)  
    Otros resultados -   -  
          a) Ingresos excepcionales -   -  
          b) Gastos excepcionales -   -  
  A.1. RESULTADO DE EXPLOTACIÓN (1+3+5+6+7+8+9+10+11) 3.589.208,24   5.320.614,99  
    12. Ingresos financieros Nota 21 41.767,22   32.901,78  
          a) De participaciones en instrumentos de patrimonio -   -  
          b) De valores negociables y otros instrumentos financieros Nota 21 y 18 41.767,22   32.901,78  
          c) Incorporación al activo de gastos financieros -   -  
    13. Gastos financieros (37,81)   (0,43)  
          a) Por deudas con terceros Nota 14 y 18 (37,81)   (0,43)  
          b) Por actualización de provisiones -   -  
    14. Variación de valor razonable en instrumentos financieros -   -   e.e
    16. Deterioro y resultado por enaj. instrumentos financieros -   -   w.b
                    ab))  DReesteurltioardooss  yp poér rednidaajesnaciones y otras --     --     306ww
      AA  1..237...   RRImEESSpUUuLLeTTsAAtoDD OOs o FAbINNrTeAE NbSCe DInEEeR fIiOMc i(Po1Us2E+ST13O+S 1(A4+.11+6A).2) Nota 19 3.64310..792397,,4615-       5.33523..950116,,3354-       OE-A-2020-10able en https://
    A.4. RESULTADO DEL EJERCICIO (A.3+17) 3.630.937,65   5.353.516,34 
 
Estado de cambios en el patrimonio neto correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019. 
Expresado en euros. 
Estado de cambios en el patrimonio neto correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-19
A) Estado de ingresos y gastos reconocidos correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-19
(en euros)
2019 2018
 A) Resultado de la cuenta de pérdidas y ganancias 3.630.937,65  5.353.516,34 
 B) Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio neto (I+II+III+V) (3.630,24)  72.562,09 
        I. Por valoración de instrumentos financieros -  - 
         1. Activos financieros disponibles para la venta -  - 
         2. Otros ingresos/gastos -  - 
       II. Por coberturas de flujos de efectivos -  - 
      III. Subvenciones, donaciones y legados (3.630,24)  72.562,09 
       V. Efecto impositivo -  - 
 C) Transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias (VI+VII+VIII+IX) (1.423.621,09)  (1.440.800,43) 
      VI. Por valoración de activos y pasivos -  - 
         1. Activos financieros disponibles para la venta -  - 
         2. Otros ingresos/gastos -  - 
     VII. Por coberturas de flujos de efectivos -  - 
    VIII. Subvenciones, donaciones y legados (1.423.621,09)  (1.440.800,43) 
      IX. Efecto impositivo -  - 
 Total de ingresos y gastos reconocidos (A+B+C) 2.203.686,32  3.985.278,00 
B) Estado total de cambios en el patrimonio neto correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-19
(en euros)
Subvenciones, 
Resultados
Resultado del  Ajustes por  donaciones y 
Patrimonio de ejercicios Total
ejercicio cambio de valor legados 
anteriores
recibidos
 A. SALDO FINAL DEL AÑO 2017 253.854.919,99  55.042.639,94  1.974.563,55  25.898.786,55 336.770.910,03 
      I. Ajustes por cambios de criterio 2014 y anteriores.
     II. Ajustes por errores 2014 y anteriores.
 B. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2018 253.854.919,99  55.042.639,94  1.974.563,55  25.898.786,55 336.770.910,03 
      I. Total ingresos y gastos reconocidos 5.353.516,34  (1.368.238,34)  3.985.278,00 
     II. Operaciones con socios o propietarios (*)
    III. Otras variaciones del patrimonio neto (82.725,56)  1.974.563,55  (1.974.563,55)  (82.725,56) 
 C. SALDO FINAL DEL AÑO 2018 253.772.194,43  57.017.203,49  5.353.516,34  24.530.548,21 340.673.462,47 
      I. Ajustes por cambios de criterio 2015.
     II. Ajustes por errores 2015.
 D. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2018 253.772.194,43  57.017.203,49  5.353.516,34  24.530.548,21 340.673.462,47 
      I. Total ingresos y gastos reconocidos 3.630.937,65  (1.427.251,33)  2.203.686,32 
     II. Operaciones con socios o propietarios (*)
    III. Otras variaciones del patrimonio neto 5.353.516,34  (5.353.516,34)  - 
 E. SALDO, FINAL DEL AÑO 2019 253.772.194,43  62.370.719,83  3.630.937,65  23.103.296,88 342.877.148,79 
(*) Adscripciones y desadscripciones patrimoniales.
  w.b
 
Estado de flujos de efectivo correspondiente al ejercicio terminado el 31-12-2019. Expresado 
en euros. 
CONCEPTO 2019 2018
 A) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN (+/-1+/-2+/-3+/-4) 9.887.772,01   10.506.264,56  
      1. Resultado del ejercicio antes de impuestos 3.630.937,65   5.353.516,34  
      2. Ajustes del resultado 6.322.255,43   6.334.762,81  
         a) Amortización del inmovilizado (+) 7.707.260,56   7.755.478,46  
         b) Correcciones valorativas por deterioro (+/-)
         c) Variación de provisiones (+/-) 6.116,01   6.192,47  
         d) Imputación de subvenciones (-) (928.946,28)   (926.571,70)  
         e) Resultados por bajas y enajenaciones del inmovilizado (+/-) 1.869,36   22.553,66  
         f) Resultados por bajas y enajenaciones de instrumentos financieros (+/-) -  
         g) Ingresos financieros (-) (41.767,22)   (32.901,78)  
         h) Gastos financieros (+) 37,81   0,43  
         i) Variación de valor razonable en instrumentos financieros (+/-) -  
         j) Ingresos traspasados al resultado por concesiones revertidas (-) (494.674,81)   (514.228,73)  
         k) Imputación a resultados de anticipos recibidos por ventas o prest. de servicios (-)
         l) Otros ingresos y gastos (+/-) 72.360,00   24.240,00  
      3. Cambios en el capital corriente (23.992,93)   (1.185.083,41)  
         a) Existencias (+/-) (12.935,82)   11.942,38  
         b) Deudores y otras cuentas a cobrar (+/-) 978.385,70   (1.384.863,19)  
         c) Otros activos corrientes (+/-) -   1.589,17  
         d) Acreedores y otras cuentas a pagar (+/-) (1.193.496,05)   334.697,54  
         e) Otros pasivos corrientes (+/-) 237.053,24   (121.449,31)  
         f) Otros activos y pasivos no corrientes (+/-) (33.000,00)   (27.000,00)  
      4. Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación (41.428,14)   3.068,82  
         a) Pagos de intereses (-) (37,81)   (0,43)  
         b) Cobros de dividendos (+)
         c) Cobros de intereses (+) 41.767,22   32.901,78  
         d) Pagos de principales e intereses de demora por litigios tarifarios (-)
         e) Cobros de OPPE para el pago de principales e int. de demora por litigios tarif. (+)
         f) Cobros (pagos) por impuesto sobre beneficios (+/-) (83.157,55)   (29.832,53)  
         g) Otros pagos (cobros) (-/+)
 B) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN (7-6) 20.865.039,68   2.544.703,56  
      6. Pagos por inversiones (-) (3.533.261,18)   (8.209.417,61)  
         a) Empresas del grupo y asociadas
         b) Inmovilizado intangible (36.593,55)   (42.887,83)  
         c) Inmovilizado material (3.370.723,03)   (8.040.585,18)  
         d) Inversiones inmobiliarias (125.944,60)   (125.944,60)  
         e) Otros activos financieros
         f) Activos no corrientes mantenidos para la venta
         g) Otros activos
      7. Cobros por desinversiones (+) 24.398.300,86   10.754.121,17  
         a) Empresas del grupo y asociadas
         b) Inmovilizado intangible
         c) Inmovilizado material 8.559,10   1.200,00  
         d) Inversiones inmobiliarias
         e) Otros activos financieros 24.233.191,73   10.752.921,17  
         f) Activos no corrientes mantenidos para la venta
         g) Otros activos 156.550,03  
 C) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN (+/-9+/-10) (3.630,24)   (22.912,13)  
      9. Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio (3.630,24)   (22.912,13)  
         a) Subvenciones, donaciones y legados recibidos (+) (3.630,24)   59.813,43  
         b) Aumento / Disminución de Patrimonio (+/-) (82.725,56)  
     10. Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero
         a) Emisión
             1. Deudas con entidades de crédito (+)
             2. Deudas con empresas del grupo y asociadas (+) es
              3. Otras deudas (+) boe.
         b) Devolución y amortización de w.
             1. Deudas con entidades de crédito (-) 306ww
         E        )         A        U    EE    Mff    ee23Ecc..N  ttDOiivvTetooOru  aoo/dDs  aee IdSsqqe MuucuiiovvIdNnaaaU llseeeC nmn(Itt-pÓee)rssNe   asaNlal  EcfsiTon dAmael i elDd gneErzlLu oe pE jedoFre Eycl C iecaTjiseoIorVccOiica idoOa sE Q(-U)IVALENTES (+/-A+/-B+/-C) 352021...758450989...124898190,,,405572       12381...078280819...022549539,,,900987       BOE-A-2020-10cable en https://

 
INDICE DE LA MEMORIA  
1.  Actividad de la Entidad, reseña histórica y otra información. 
2.  Bases de presentación de las cuentas anuales. 
3.  Distribución de resultados. 
4.  Normas de registro y valoración. 
5.  Inmovilizado intangible. 
6.  Inmovilizado material. 
7.  Inversiones inmobiliarias. 
8.  Arrendamientos y otras operaciones de naturaleza similar. 
9.  Instrumentos financieros. 
10.  Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo. 
11.  Inversiones financieras (largo plazo y corto plazo). 
12.  Clientes por ventas y prestación de servicios. 
13.  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes. 
14.  Deudas a largo plazo. 
15.  Información sobre naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos financieros. 
16.  Existencias. 
17.  Patrimonio Neto. 
18.  Provisiones a largo y corto plazo. 
19.  Administraciones Públicas y situación fiscal. 
20.  Garantías comprometidas con terceros. 
21.  Ingresos y gastos. 
22.  Operaciones y saldos con partes vinculadas. 
23.  Retribuciones y otras prestaciones al Consejo de Administración. 
24.  Medioambiente. 
25.  Información sobre los aplazamientos de pago efectuados a proveedores. Disposición  s
adicional tercera. “Deber de información” de la Ley 15/2010, de 5  de julio.. e.
26.  Información sobre el periodo medio de cobro..  306ww
27.  Otra información..
28.  Hechos posteriores al cierre.
 
Memoria 
correspondiente al ejercicio anual  
terminado el 31 de diciembre de 2019 
1.  Actividad de la Entidad, reseña histórica y otra información  
La Autoridad Portuaria de Santander es una Entidad de Derecho Público, con personalidad jurídica y patrimonio 
propio independiente del Estado y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y actúa con sujeción 
al ordenamiento jurídico privado. Se rige por su legislación específica, por las disposiciones de la Ley General 
Presupuestaria que le sean de aplicación y supletoriamente, por la ley 6/1997, de 14 de abril de Organización y 
Funcionamiento de la Administración General de Estado. 
La disposición final séptima de la Ley 33/2010, de 5 de agosto, autorizaba a la refundición de la pruralidad de 
normas de carácter legal que regian hasta ese momento en las materias portuarias y de la Marina Mercante. Leyes 
como la 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina mercante; 62/1997, de 26 de 
diciembre, de modificación de la Ley 27/1992; 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de 
prestación de servicios de los puertos de interés general y la Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la 
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, todas ellas derogadas mediante la disposición derogatoria única del Texto 
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante aprobado por Real Decreto legislativo 2/2011, 
de 5 de septiembre publicado el 20 de octubre de 2011 en el BOE.  
La Autoridad Portuaria de Santander tiene a su cargo el proyecto, construcción, conservación y explotación de 
todas las obras y servicios del Puerto, así como la ordenación, reglamentación, planificación y futuras ampliaciones 
de la zona de servicio. La aprobación de los planes corresponde al Ministerio de Fomento. Asimismo, la Autoridad 
Portuaria adoptará las medidas oportunas para desarrollar, en su ámbito territorial, los enlaces marítimos y 
terrestres para abaratar la manipulación y expedición de mercancía y podrá promover y explotar zonas industriales 
de interés portuario o participar en estos fines con otros organismos. 
La Autoridad Portuaria está regida por el Consejo de Administración, cuya composición y competencias están 
establecidas en el Real Decreto Legislativo 2/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante. 
La Entidad tiene su sede en Muelle Maliaño s/n, Santander (Cantabria) y tiene asignado el C.I.F. Q-3967003I. 
A la fecha de cierre del ejercicio 2019 no hay participación en sociedades dependientes, por lo que no existe 
obligación de formular cuentas anuales consolidadas. Las presentes cuentas anuales se refieren exclusivamente 
a las específicas de la Autoridad Portuaria de Santander. Para mayor información, se detalla en la nota 10 la 
información relativa a las sociedades asociadas. 
 
2.  Bases de presentación de las cuentas anuales 
Los datos económicos recogidos en esta memoria se expresan en euros. 
La Resolución de 14 de septiembre de 2009 de la Intervención General de la Administración del Estado, publicada 
en el BOE nº 231 de fecha 24 de septiembre de 2009, establece el contenido mínimo de la información a publicar 
en el Boletín Oficial del Estado que determina el artículo 136.4 de la Ley 47/2003 General Presupuestaria para las 
entidades del sector público estatal, empresarial y fundacional que no tengan obligación de publicar sus cuentas 
en el Registro Mercantil. 
De acuerdo con lo establecido en el artículo 129.3 de la Ley 47/2003 General Presupuestaria (y en base al 
desarrollo contenido en la Orden EHA/614/2009, de 3 de marzo), la Entidad presenta un informe relativo al 
cumplimiento de las obligaciones de carácter económico-financiero que coincide con los datos aportados en las 
cuentas anuales del ejercicio. 
 
Las consideraciones a tener en cuenta en materia de bases de presentación de las cuentas anuales en la Entidad, 
son las que a continuación se detallan: 
a)  Marco Normativo de información financiera aplicable a la Entidad 
Estas cuentas anuales se han formulado de acuerdo con el marco normativo de información financiera 
aplicable a la Entidad, que es el establecido en: 
-  Código de comercio y la restante legislación mercantil. 
-  Legislación específica aplicable a los Puertos de Interés General (ver nota 1). 
-  Plan General de Contabilidad aprobado por el Real Decreto 1514/2007 y sus Adaptaciones 
sectoriales. 
-  Las normas de obligado cumplimiento aprobadas por el Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas en desarrollo del Plan General de Contabilidad y sus normas complementarias. 
-  Directrices de aplicación del Plan General de Contabilidad en el sistema portuario de titularidad 
estatal, emitidas por el Ente Público Puertos del Estado. 
-  El resto de la normativa contable española que resulte de aplicación. 
b) Imagen fiel 
Las cuentas anuales del ejercicio 2019 han sido obtenidas de los registros contables de la Entidad, y se 
presentan de acuerdo con el marco normativo de información financiera que le resulta de aplicación y en 
particular, los principios y criterios contables en él contenidos, de forma que muestran el patrimonio, la situación 
financiera, los resultados de la Entidad y los flujos de efectivo habidos durante el correspondiente ejercicio. 
  Estas cuentas anuales, que han sido formuladas por el Presidente de la Entidad, se someterán a la aprobación 
del Consejo de Administración, estimándose que serán aprobadas sin ninguna modificación. Por su parte, las 
cuentas anuales del ejercicio 2018 fueron aprobadas por el Consejo de Administración celebrado el 24 de junio 
de 2019.   
c)  Principios contables no obligatorios aplicados 
No se han aplicado principios contables no obligatorios. Adicionalmente, en la formulación de estas cuentas 
anuales se han tenido en consideración la totalidad de los principios y normas contables de aplicación 
obligatoria que tienen un efecto significativo en dichas cuentas anuales. No existe ningún principio contable 
que siendo obligatorio, haya dejado de aplicarse. 
d) Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre 
La información contenida en estas cuentas anuales es responsabilidad de los Administradores  de la Entidad. 
En la elaboración de las cuentas anuales adjuntas se han utilizado, ocasionalmente, estimaciones realizadas 
por los Administradores de la Entidad para cuantificar algunos de los activos, pasivos, ingresos, gastos y 
compromisos que figuran registrados en ellas.  Básicamente, estas estimaciones se refieren a: 
  La evaluación de posibles pérdidas por deterioro de determinados activos.  
  La vida útil de los activos intangibles, materiales e inmobiliarios. 
  La estimación de grandes reparaciones a realizar por la Entidad.  e.e
  Las hipótesis empleadas en el cálculo de las provisiones para responsabilidades.  306ww
  El valor de mercado de determinados instrumentos financieros.
 
A pesar de que las estimaciones anteriormente descritas se realizaron en función de la mejor información 
disponible al 31 de diciembre de 2019 sobre los hechos analizados, es posible que acontecimientos que 
puedan tener lugar en el futuro obliguen a modificarlas (al alza o a la baja) en próximos ejercicios, lo que se 
haría, en el caso de ser preciso, conforme a lo establecido en el Plan General de Contabilidad, es decir, de 
forma prospectiva reconociendo los efectos del cambio de estimación en la cuenta de pérdidas y ganancias 
de los ejercicios afectados. 
e)  Comparación de la información  
La información contenida en esta memoria referida al ejercicio 2019 se presenta a efectos comparativos con 
la información del ejercicio 2018. 
Con fecha 24 de septiembre de 2010 fue publicado en el BOE el Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre, 
por el que se introducían algunas modificaciones al Plan General de Contabilidad aprobado por el Real Decreto 
1514/2007. 
Conforme a las reglas de transición establecidas, estas modificaciones se han aplicado de forma prospectiva 
a partir del 1 de enero de 2010, sin que hayan tenido ningún impacto significativo. 
f)  Agrupación de partidas 
Determinadas partidas del balance, de la cuenta de pérdidas y ganancias, del estado de cambios en el 
patrimonio neto y del estado de flujos de efectivo se presentan de forma agrupada para facilitar su 
comprensión, si bien, en la medida en que sea significativa, se ha incluido la información desagregada en las 
correspondientes notas de la memoria. 
g) Elementos recogidos en varias partidas  
Las desagregaciones son debidas exclusivamente a la clasificación de determinados instrumentos financieros 
entre el corto y el largo plazo.  
h) Cambios en criterios contables 
Durante el ejercicio 2019 no se han producido cambios de criterios  contables significativos respecto a los 
criterios aplicados en el ejercicio 2018. 
h) Corrección de errores  
En la elaboración de las cuentas anuales adjuntas no se ha detectado ningún error significativo que haya 
supuesto la reexpresión de los importes incluidos en las cuentas anuales del ejercicio 2019. 
3.  Distribución de resultados 
La propuesta de distribución de los beneficios del ejercicio 2019 es la siguiente: 
  Euros  es
Base de reparto:    oe.
Pérdidas y Ganancias-    w.
  DisR A tr eirbseuuscultialótdanod: o dse a lcaus moupleardaocsio  nes (beneficio)  33..663300..993377,  ,6655    OE-A-2020-10306able en https://ww
 
4.  Normas de registro y valoración 
Las principales normas de registro y valoración utilizadas por la Entidad en la elaboración de sus cuentas anuales 
de los ejercicios 2019 y 2018, de acuerdo con las establecidas por el Plan General de Contabilidad, han sido las 
siguientes: 
a)  Inmovilizado intangible 
  a)  Inmovilizado intangible 
  La Entidad utiliza los siguientes criterios para la contabilización de su inmovilizado intangible: 
Aplicaciones informáticas: Se registran por su precio de adquisición, que incluye los importes satisfechos 
por el desarrollo o adaptación de las mismas, y se amortizan linealmente, en cinco años, a partir de la 
fecha de su entrada en funcionamiento. 
  Al cierre de cada ejercicio o siempre que existan indicios de pérdida de valor la Entidad procede a estimar 
mediante el denominado “Test de deterioro” la posible existencia de pérdidas de valor que reduzcan el valor 
recuperable de dichos activos a un importe inferior al de su valor en libros. 
El importe recuperable se determina como el mayor importe entre el valor razonable menos los costes de venta 
y el valor en uso. 
De acuerdo con la Resolución de 18 de septiembre de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas, por la que se dictan normas de registro y valoración e información a incluir en la memoria de las 
cuentas anuales sobre el deterioro de valor de los activos, al menos al cierre del ejercicio, la empresa evaluará 
si existen indicios, tanto internos como externos, de que algún activo pueda estar deteriorado, en cuyo caso, 
deberá estimar su importe recuperable efectuando las correcciones valorativas que procedan. Para ello y en 
relación con el inmovilizado intangible, se han tenido en cuenta los siguientes hechos y circunstancias a la 
hora de evaluar si existe algún indicio del deterioro de valor de estos bienes: 
(cid:127) Cambios significativos en el entorno tecnológico, regulatorio, legal, competitivo o económico. 
(cid:127) Disminución significativa del valor razonable de los bienes. 
(cid:127) Modificaciones importantes en los tipos de interés de mercado. 
(cid:127) Evidencia de obsolescencia o deterioro físico de los activos no prevista a través del sistema de 
amortización normal. 
 Existencia de dudas razonables de que el rendimiento técnico y económico de los bienes intangibles 
se pueda mantener en el futuro. 
Una vez valorados estos indicios, se estima que no es necesario reconocer pérdida por deterioro alguno de 
esta partida del inmovilizado. 
b) Inmovilizado material  
El 1 de enero de 1993, fecha de su constitución (véase nota 1), la Entidad registró el inmovilizado material 
adscrito a la preexistente “Junta de Obras del Puerto de Santander” por los valores de coste y de su 
correspondiente amortización acumulada por los que figuraba contabilizado en los libros de esta última, con 
contrapartida a la cuenta “Patrimonio inicial” del balance.  Por otra parte, el Ente Público Puertos del Estado 
realizó un estudio técnico, a nivel nacional, habiendo concluido que era necesaria la modificación de las vidas 
útiles del inmovilizado material que venían aplicando todas las Autoridades Portuarias.  es
 
Teniendo en cuenta las consideraciones de la IGAE y del ICAC en relación a este aspecto, el Ente Público 
Puertos del Estado decidió contratar a un experto independiente para determinar el valor venal de una parte 
significativa de los bienes de inmovilizado de las Autoridades Portuarias, referido dicho valor al 1 de enero de 
1993, así como la vida útil remanente de dichos bienes. 
En 1995, y en base al informe de dicho experto, las Autoridades Portuarias dieron de baja el valor contable del 
inmovilizado tasado y su correspondiente amortización acumulada, y dieron de alta los citados bienes por su 
valor venal, habiéndose registrado estas bajas y altas con contrapartida a la cuenta “Patrimonio inicial” del 
balance.  En concreto, y por lo que se refiere a la Entidad, el efecto de la citada regularización supuso una 
disminución del “Patrimonio inicial” por un importe de 1.165 miles de euros, que fue registrada en el ejercicio 
1996. 
El inmovilizado material de la Entidad al 31 de diciembre de 2019 se encuentra valorado de acuerdo con los 
tres criterios de valoración que se describen a continuación: 
1.  Los elementos del inmovilizado material adscrito el 1 de enero de 1993 que fueron objeto de regularización 
(registrada por la Entidad en el ejercicio 1996) en base a la tasación realizada por experto independiente, 
figuran registrados por su valor venal, referido dicho valor al 1 de enero de 1993. 
  Así mismo, los activos procedentes de las reversiones de concesiones administrativas producidas con 
posterioridad al 1 de enero de 1993 se encuentran valorados, igualmente, a su valor venal, determinado 
mediante tasación realizada por un experto independiente. Como contrapartida, se reconoce un “Ingreso 
por reversión de concesiones” que se imputa a los resultados durante los años de vida útil remanente de 
los bienes, salvo que se trate de activos de vida útil indefinida, en cuyo caso se imputa al resultado del 
ejercicio en el que se produce la enajenación o baja en inventario de los mismos. 
2.  Los elementos del inmovilizado material adscrito el 1 de enero de 1993 que no fueron objeto de 
regularización, se encuentran valorados conforme a las reglas de valoración aplicables a la extinta “Junta 
de Obras del Puerto de Santander” hasta el 31 de diciembre de 1992. Esta norma de valoración 
contemplaba la valoración de los elementos del inmovilizado material a su coste de adquisición, 
revalorizado de acuerdo con los coeficientes establecidos anualmente por la extinta Dirección General de 
Puertos. El efecto neto de cada revalorización se abonó al epígrafe “Patrimonio inicial” del balance, en cada 
uno de los correspondientes ejercicios (todos ellos anteriores al 1 de enero de 1993). 
3.  Los elementos del inmovilizado material adquiridos con posterioridad al 1 de enero de 1993, se hallan 
valorados a su precio de adquisición o coste de producción. 
En el caso de que el valor recuperable resultara inferior al valor neto en libros de los activos, se registra la 
correspondiente provisión por deterioro. 
De acuerdo con la Resolución de 18 de septiembre de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas, por la que se dictan normas de registro y valoración e información a incluir en la memoria de las 
cuentas anuales sobre el deterioro de valor de los activos, al menos al cierre del ejercicio, la empresa evaluará 
si existen indicios, tanto internos como externos, de que algún activo pueda estar deteriorado, en cuyo caso, 
deberá estimar su importe recuperable efectuando las correcciones valorativas que procedan. Para ello y en 
relación con el inmovilizado material, se han tenido en cuenta los siguientes hechos y circunstancias a la hora 
de evaluar si existe algún indicio del deterioro de valor de estos bienes: 
(cid:127) Cambios significativos en el entorno tecnológico, regulatorio, legal, competitivo o económico. 
(cid:127) Disminución significativa del valor razonable de los bienes. 
(cid:127) Modificaciones importantes en los tipos de interés de mercado. 
(cid:127) Evidencia de obsolescencia o deterioro físico de los activos no prevista a través del sistema de  s
amortización normal.  e.
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Una vez valorados estos indicios, se estima que no es necesario reconocer pérdida por deterioro alguno de 
esta partida del inmovilizado. 
Los costes de ampliación, modernización o mejoras que representan un aumento de la productividad, 
capacidad o eficiencia, o un alargamiento de la vida útil de los bienes, se capitalizan como mayor coste de los 
mismos. 
Los costes de mantenimiento y reparación se registran con cargo a los resultados del ejercicio en el que se 
incurren.  Las sustituciones o renovaciones de elementos del inmovilizado material se contabilizan como activo, 
con el consiguiente retiro contable de los elementos sustituidos o renovados. 
En la determinación del importe del inmovilizado material se tiene en cuenta la incidencia de los costes 
relacionados con grandes reparaciones.  El importe equivalente a estos costes se amortizará de forma distinta 
a la del resto de elementos, durante el periodo que medie hasta la gran reparación. Cuando se realice la gran 
reparación, su coste se reconocerá en el valor contable del inmovilizado como una sustitución, siempre que se 
cumplan las condiciones para su reconocimiento. Asimismo, se registra la baja de cualquier importe asociado 
a la reparación que pudiera permanecer en el valor contable del citado inmovilizado. 
Para aquellos inmovilizados que necesitan un período de tiempo superior a un año para estar en condiciones 
de uso, los costes capitalizados incluyen los gastos financieros que se hayan devengado antes de la puesta 
en condiciones de funcionamiento del bien y que hayan sido girados por el proveedor o correspondan a 
préstamos u otro tipo de financiación ajena, específica o genérica, directamente atribuible a la adquisición o 
fabricación del mismo. 
Amortización 
La Entidad amortiza su inmovilizado material siguiendo el método lineal, distribuyendo el coste de los activos 
(deducido, en su caso, el valor residual) entre los años de vida útil estimada, de acuerdo con el siguiente 
detalle: 
 
Años de vida útil 
estimada 
   
CONSTRUCCIONES   
Señales marítimas y balizamientos  15 – 45 
Accesos marítimos  35 – 50 
Obras de abrigo y dársenas  15 – 50 
Instalaciones de reparación de barcos  25 – 40 
Otras de atraque  30 - 40 
Edificaciones  35 
Instalaciones generales  17 
Pavimentos, calzadas y vías de circulación  15 - 25 
MAQUINARIA   
Equipos de manipulación  10 – 20 
Material flotante  10 – 25 
Equipos de taller  14 
OTRO INMOVILIZADO   
Mobiliario y enseres  10 
Equipos informáticos  5 
Elementos de transporte  6 
Material diverso  5  e.e
  w.
 
En el caso de aquellos elementos del inmovilizado material que figuran registrados a su valor venal, los años 
de vida útil aplicados coinciden con los determinados en la tasación del experto independiente que se ha 
mencionado anteriormente, y corresponden a los años de vida útil remanente a la fecha de la tasación. 
c)  Inversiones inmobiliarias 
  El epígrafe inversiones inmobiliarias del balance recoge los valores de terrenos y construcciones que se 
mantienen para explotarlos directa y exclusivamente en régimen de concesión o  autorización administrativa, 
sujetos a las correspondientes tasas de ocupación privativa del dominio público portuario y tasa por 
aprovechamiento especial del dominio público en el ejercicio de actividades comerciales, industriales o de 
servicios. 
  Estos activos se valoran de acuerdo con los criterios indicados en la nota 4-b, relativa al inmovilizado material. 
  De acuerdo con la Resolución de 18 de septiembre de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas, por la que se dictan normas de registro y valoración e información a incluir en la memoria de las 
cuentas anuales sobre el deterioro de valor de los activos, al menos al cierre del ejercicio, la empresa evaluará 
si existen indicios, tanto internos como externos, de que algún activo pueda estar deteriorado, en cuyo caso, 
deberá estimar su importe recuperable efectuando las correcciones valorativas que procedan. Para ello y en 
relación con las inversiones inmobiliarias, se han tenido en cuenta los siguientes hechos y circunstancias a la 
hora de evaluar si existe algún indicio del deterioro de valor de estos bienes: 
(cid:127) Cambios significativos en el entorno tecnológico, regulatorio, legal, competitivo o económico. 
(cid:127) Disminución significativa del valor razonable de los bienes. 
(cid:127) Modificaciones importantes en los tipos de interés de mercado. 
(cid:127) Evidencia de obsolescencia o deterioro físico de los activos no prevista a través del sistema de 
amortización normal. 
(cid:127) Existencia de dudas razonables de que el rendimiento técnico y económico de los bienes intangibles 
se pueda mantener en el futuro. 
Una vez valorados estos indicios, se estima que no es necesario reconocer pérdida por deterioro alguno de 
esta partida del inmovilizado. 
d) Arrendamientos  
  Los arrendamientos se clasifican como arrendamientos financieros siempre que de las condiciones de los 
mismos se deduzca que se transfieren al arrendatario sustancialmente los riesgos y beneficios inherentes a la 
propiedad del activo objeto del contrato. Los demás arrendamientos, únicos mantenidos por la Entidad, se 
clasifican como arrendamientos operativos.  
Arrendamientos operativos  
Los ingresos y gastos derivados de los acuerdos de arrendamiento operativo se cargan a la cuenta de pérdidas 
y ganancias en el ejercicio en que se devengan. 
Asimismo, el coste de adquisición del bien arrendado se presenta en el balance conforme a su naturaleza, 
incrementado por el importe de los costes del contrato directamente imputables, los cuales se reconocen como 
gasto en el plazo del contrato, aplicando el mismo criterio utilizado para el reconocimiento de los ingresos del 
arrendamiento. 
 
Cualquier cobro o pago que pudiera realizarse al contratar un arrendamiento operativo se tratará como un 
cobro o pago anticipado que se imputará a resultados a lo largo del período del arrendamiento, a medida que 
se cedan o reciban los beneficios del activo arrendado. 
e)  Instrumentos financieros 
Definiciones 
Un  “instrumento  financiero”  es  un  contrato  que  da  lugar  a  un  activo  financiero  en  una  entidad  y, 
simultáneamente, a un pasivo financiero o instrumento de capital en otra entidad. 
Un “instrumento de capital” es un negocio jurídico que evidencia una participación residual en los activos de la 
entidad que lo emite una vez deducidos todos sus pasivos. 
Activos financieros 
Los activos financieros que posee la Entidad se clasifican en las siguientes categorías: 
 
1.  “Préstamos y partidas a cobrar”: están constituidos por activos financieros originados en la venta de bienes 
o en la prestación de servicios por operaciones de tráfico de la Entidad, o los que no teniendo un origen 
comercial, no son instrumentos de patrimonio ni derivados, y cuyos cobros son de cuantía fija o 
determinable y no se negocian en un mercado activo. 
2.  “Inversiones  mantenidas  hasta  el  vencimiento”:  valores  representativos  de  deuda,  con  fecha  de 
vencimiento fijada y cobros de cuantía determinable, que se negocian en un mercado activo y sobre los 
que la Entidad manifiesta su intención y capacidad para conservarlos en su poder hasta la fecha de su 
vencimiento.  
3.  “Inversiones en el patrimonio de empresas del grupo y asociadas”:  se consideran empresas del grupo 
aquellas vinculadas con la Entidad por una relación de control, y empresas asociadas aquellas sobre las 
la Entidad ejerce una influencia significativa. 
4.  “Activos financieros disponibles para la venta”: la Entidad incluye en esta categoría instrumentos de 
patrimonio de otras empresas que no hayan sido clasificados en la categoría anterior.  
5.  “Tesorería y otros activos líquidos equivalentes”: la tesorería comprende tanto la caja como los depósitos 
bancarios a la vista. Los otros activos líquidos equivalentes son inversiones a corto plazo, con 
vencimientos anteriores a tres meses y sin intención de renovación, y que no están sujetos a un riesgo 
relevante de cambios en su valor.  
Valoración inicial  
Los activos financieros se registran inicialmente al valor razonable de la contraprestación entregada más los 
costes de la transacción que sean directamente atribuibles. 
Desde el 1 de enero de 2010, en el caso de inversiones en el patrimonio de empresas del grupo que otorgan 
control sobre la sociedad dependiente, los honorarios abonados a asesores legales u otros profesionales 
relacionados con la adquisición de la inversión se imputan directamente a la cuenta de pérdidas y ganancias. 
Valoración posterior  
Los préstamos, partidas a cobrar e inversiones mantenidas hasta el vencimiento se valoran, en general,  por 
su coste amortizado. 
 
Las inversiones en empresas del grupo y asociadas por su coste, minorado, en su caso, por el importe 
acumulado de las correcciones valorativas por deterioro. Dichas correcciones se calculan como la diferencia 
entre su valor en libros y el importe recuperable, entendido éste como el mayor importe entre su valor razonable 
menos los costes de venta y el valor actual de los flujos de efectivo futuros derivados de la inversión. Salvo 
mejor evidencia del importe recuperable, se toma en consideración el patrimonio neto de la entidad participada, 
corregido por las plusvalías tácitas existentes en la fecha de la valoración (incluyendo el fondo de comercio, si 
lo hubiera). 
Por último, los activos financieros disponibles para la venta se valoran a su valor razonable, registrándose en 
el patrimonio neto el resultado de las variaciones en dicho valor razonable, hasta que el activo se enajena o 
haya sufrido un deterioro de valor (de carácter estable o permanente), momento en el cual dichos resultados 
acumulados reconocidos previamente en el patrimonio neto pasan a registrarse en la cuenta de pérdidas y 
ganancias. En este sentido, se considera que existe deterioro (carácter permanente) si se ha producido una 
caída de más del 40% del valor de cotización del activo, durante un período de un año y medio, sin que se 
haya recuperado el valor. No obstante lo anterior, los instrumentos de patrimonio cuyo valor razonable no 
pueda determinarse de forma suficientemente objetiva aparecen valorados en estas cuentas anuales por su 
coste de adquisición, neto de los posibles deterioros de su valor.  
En el caso de instrumentos de patrimonio que se valoran por su coste, por no poder determinarse con fiabilidad 
su valor razonable,  la corrección valorativa por deterioro se calculará de acuerdo a lo establecido en el cálculo 
del deterioro de valor de las inversiones en el patrimonio de empresas del grupo y asociadas. De esta forma 
las correcciones valorativas por deterioro y, en su caso, su reversión, se registrarán como un gasto o un 
ingreso, respectivamente, en la cuenta de pérdidas y ganancias. La reversión del deterioro tendrá como límite 
el valor en libros de la inversión que estaría reconocida en la fecha de reversión si no se hubiese registrado el 
deterioro del valor. 
Al menos al cierre del ejercicio la Entidad realiza un test de deterioro para los activos financieros que no están 
registrados a valor razonable. Se considera que existe evidencia objetiva de deterioro si el valor recuperable 
del activo financiero es inferior a su valor en libros. Cuando se produce, el registro de este deterioro se registra 
en la cuenta de pérdidas y ganancias. 
En particular, y respecto a las correcciones valorativas relativas a los deudores comerciales el criterio utilizado 
por la Entidad para calcular y registrar las correspondientes correcciones valorativas, si las hubiera, consiste 
en estimar el deterioro de los créditos en función de la antigüedad de la deuda con relación a la fecha de 
vencimiento, según los siguientes criterios:  
(cid:127)  Para los precios privados: se dota siguiendo el criterio del Impuesto de Sociedades dotando el 100% de 
la deuda en aquellos casos en los que hayan transcurrido seis meses desde el vencimiento de la obligación. 
(cid:127)  Para los precios públicos: se deteriora el 50% de la deuda, una vez finalizado el periodo voluntario, 
cuando la antigüedad de la misma esté comprendida entre los 12 y 24 meses, y se deteriora el 100% cuando 
la antigüedad de la deuda sea superior a 24 meses. 
La Entidad da de baja los activos financieros cuando expiran o se han cedido los derechos sobre los flujos de 
efectivo del correspondiente activo financiero y se han transferido sustancialmente los riesgos y beneficios 
inherentes a su propiedad. 
Por el contrario, la Entidad no da de baja los activos financieros, y reconoce un pasivo financiero por un importe 
igual  a  la  contraprestación  recibida,  en  las  cesiones  de  activos  financieros  en  las  que  se  retenga 
sustancialmente los riesgos y beneficios inherentes a su propiedad.  
Pasivos financieros 
Son pasivos financieros aquellos débitos y partidas a pagar que tiene la Entidad  y que se han originado en la 
compra de bienes y servicios por operaciones de tráfico de la empresa, o también aquellos que sin tener un 
origen comercial, no pueden ser considerados como instrumentos financieros derivados.  
 
Los débitos y partidas a pagar se valoran inicialmente al valor razonable de la contraprestación recibida, 
ajustada por los costes de la transacción directamente atribuibles. Con posterioridad, dichos pasivos se valoran 
a su coste amortizado, calculado mediante la utilización del método del “tipo de interés efectivo”, tal y como se 
ha indicado con anterioridad. 
Los pasivos financieros correspondientes a fianzas o depósitos recibidos, se valoran por su nominal. 
La Entidad da de baja los pasivos financieros cuando se extinguen las obligaciones que los han generado. 
f)  Existencias 
  Las existencias se valoran a su precio de adquisición. Los descuentos comerciales, las rebajas obtenidas, 
otras partidas similares y los intereses incorporados al nominal de los débitos se deducen en la determinación 
del precio de adquisición.  
  En la asignación de valor a sus inventarios la Entidad utiliza el método del coste medio ponderado. 
  La Entidad efectúa las oportunas correcciones valorativas, reconociéndolas como un gasto en la cuenta de 
pérdidas y ganancias, cuando el valor neto realizable de las existencias es inferior a su precio de adquisición. 
Al no tratarse de existencias destinadas a su enajenación en el mercado en el curso normal del negocio, si no, 
a la incorporación de las mismas a las labores de, mantenimiento, reparación y conservación de la 
infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad prestacional de la entidad, no se ha observado 
deterioro significativo del valor de esta partida al no apreciarse la existencia de algúno de los siguientes  
indicios: 
−  Cambios significativos en el entorno tecnológico, regulatorio, legal, competitivo o económico en los 
que opera la empresa y que tengan una incidedia negativa en el valor de las existencias. 
−  Disminución significativa del valor razonable de las existencias y superior a la espera por el paso del 
tiempo. 
−  Evidencia de obsolescencia o deterioro físico anormal de las existencias. 
g) Transacciones en moneda extranjera 
La moneda funcional utilizada por la Entidad es el euro. Consecuentemente, las operaciones en otras divisas 
distintas del euro se consideran denominadas en moneda extranjera y se registran según los tipos de cambio 
vigentes en las fechas de las operaciones. 
Al cierre del ejercicio, los activos y pasivos monetarios denominados en moneda extranjera se convierten 
aplicando el tipo de cambio en la fecha del balance. Los beneficios o pérdidas puestos de manifiesto se imputan 
directamente a la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio en que se producen. 
h)  Impuestos sobre beneficios   
A la Entidad le resulta de aplicación el Régimen de Entidades parcialmente exentas regulado en el Capítulo 
XV del Real Decreto legislativo 4/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre 
Sociedades. 
Asimismo, el Real Decreto Legislativo 2/2011 de 5 de septiembre por el que se aprueba el Texto Refundido de 
la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante determina que las Autoridades Portuarias quedarán 
sometidas al mismo régimen tributario que corresponde al Estado, sin perjuicio de la aplicación a dichas 
Entidades del régimen de entidades parcialmente exentas en el Impuesto de Sociedades. 
 
La Ley 16/2013, de 29 de octubre, en su artículo 2. Tercero. Tres, subraya que, con efectos en los pagos 
fraccionados, “en el caso de entidades parcialmente exentas (…) se tomará como resultado positivo el 
correspondiente exclusivamente a rentas no exentas”. 
La Entidad ha calculado el gasto por el Impuesto de Sociedades y la base imponible del ejercicio atendiendo 
a lo citado anteriormente (véase la nota 19). 
i)  Ingresos y gastos 
Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo, es decir, cuando se produce la corriente 
real de bienes y servicios que los mismos representan, con independencia del momento en que se produzca 
la corriente monetaria o financiera derivada de ellos. Dichos ingresos se valoran por el valor razonable de la 
contraprestación recibida, deducidos descuentos e impuestos. 
  El reconocimiento de los ingresos por ventas se produce en el momento en que se han transferido al comprador 
los riesgos y beneficios significativos inherentes a la propiedad del bien vendido, no manteniendo la gestión 
corriente sobre dicho bien, ni reteniendo el control efectivo sobre el mismo. 
  En cuanto a los ingresos por prestación de servicios, éstos se reconocen considerando el grado de realización 
de la prestación a la fecha de balance, siempre y cuando el resultado de la transacción pueda ser estimado 
con fiabilidad. 
  Los intereses recibidos de activos financieros se reconocen utilizando el método del tipo de interés efectivo y 
los dividendos, cuando se declara el derecho del accionista a recibirlos. En cualquier caso, los intereses y 
dividendos de activos financieros devengados con posterioridad al momento de la adquisición se reconocen 
como ingresos en la cuenta de pérdidas y ganancias. 
Fondo de Compensación Interportuario  
De conformidad con el principio de solidaridad entre los organismos públicos portuarios se crea el Fondo de 
Compensación Interportuario como instrumento de redistribución de recursos del sistema portuario estatal, que 
será administrado por Puertos del Estado de conformidad con los acuerdos adoptados por el Comité de 
Distribución del Fondo. 
Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado realizarán aportaciones al Fondo de Compensación 
Interportuario conforme a los criterios y límites establecidos en el artículo 159 del Real Decreto Legislativo 
2/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante 
determina que las Autoridades Portuarias. Dichas aportaciones tendrán la consideración de gasto no 
reintegrable.   
La cuantía anual de la aportación de cada Autoridad Portuaria al Fondo de compensación interportuario, según 
lo establecido en el R.D. Legislativo 2/2011, se determinará por agregación de los siguientes importes 
correspondientes al ejercicio anterior: 
-  a) El 80% de los ingresos devengados por la tasa de ayudas a la navegación correspondiente a 
las embarcaciones que por sus características les sea de aplicación la tasa del buque. 
-  b) Hasta el 12% y no menos del 4% del resultado de explotación del ejercicio, excluyendo las 
amortizaciones del inmovilizado, el resultado por enajenaciones de inmovilizado y otros resultados 
que tengan el carácter de extraordinarios, la cantidad correspondiente al Fondo de Compensación 
aportada y recibida y los ingresos por la tasa de señalización marítima, siempre que el valor 
resultante sea positivo. El porcentaje definitivo a aplicar será fijado anualmente por el Comité de 
distribución del Fondo. 
Adicionalmente, las Autoridades Portuarias podrán recibir recursos procedentes de este Fondo, cuya 
distribución entre Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias se aprobará por el Comité de Distribución 
del Fondo atendiendo a los criterios siguientes: 
 
-  Las aportaciones establecidas en el apartado a) se distribuirán entre todas las Autoridades 
Portuarias en función del número de faros y otras ayudas a la navegación marítima operativas que 
cada una de ellas tenga asignada. 
-  Las aportaciones previstas en el apartado b) y la aportación de Puertos del Estado tendrán 
carácter finalista y su aplicación estará condicionada a su ejecución efectiva o, en su caso, al 
cumplimiento del correspondiente plan de saneamiento. 
Aportación a Puertos del Estado  
El Real Decreto Legislativo 2/2011, en su artículo 19.1.b) establece que las Autoridades Portuarias aportarán, 
como vía de financiación a Puertos del Estado, el cuatro por ciento de los ingresos devengados en concepto 
de tasas, que, a efectos contables, se considerará gasto de explotación para éstas  y se liquidará con 
periodicidad trimestral. 
j)   Provisiones y contingencias 
Los Administradores de la Entidad en la formulación de las cuentas anuales diferencian entre: 
1.  Provisiones: saldos acreedores que cubren obligaciones actuales derivadas de sucesos pasados, cuya 
cancelación es probable que origine una salida de recursos, pero que resultan indeterminados en cuanto 
a su importe y/ o momento de cancelación. 
2.  Pasivos contingentes: obligaciones posibles surgidas como consecuencia de sucesos pasados, cuya 
materialización futura está condicionada a que ocurra, o no, uno o más eventos futuros independientes de 
la voluntad de la Entidad. 
Las cuentas anuales recogen todas las provisiones con respecto a las cuales se estima  que la probabilidad 
de que se tenga que atender la obligación es mayor que de lo contrario. Los pasivos contingentes no se 
reconocen en las cuentas anuales, sino que se informa sobre los mismos en las notas de la memoria, en la 
medida en que no sean considerados como remotos. 
Las provisiones se valoran por el valor actual de la mejor estimación posible del importe necesario para 
cancelar o transferir la obligación, teniendo en cuenta la información disponible sobre el suceso y sus 
consecuencias, y registrándose los ajustes que surjan por la actualización de dichas provisiones como un 
gasto financiero conforme se va devengando. 
La compensación a recibir de un tercero en el momento de liquidar la obligación, siempre que no existan dudas 
de que dicho reembolso será percibido, se registra como activo, excepto en el caso de que exista un vínculo 
legal por el que se haya exteriorizado parte del riesgo, y en virtud del cual la Entidad no esté obligada a 
responder; en esta situación, la compensación se tendrá en cuenta para estimar el importe por el que, en su 
caso, figurará la correspondiente provisión. 
k)   Elementos patrimoniales de naturaleza medioambiental 
Se consideran activos de naturaleza medioambiental los bienes que son utilizados de forma duradera en la 
actividad de la Entidad, cuya finalidad principal es la minimización del impacto medioambiental y la protección 
y mejora del medioambiente, incluyendo la reducción o eliminación de la contaminación futura. 
La Entidad ha adoptado las medidas oportunas en relación con la protección y mejora del medio ambiente y la 
minimización, en su caso, del impacto medioambiental, cumpliendo la normativa vigente al respecto. En 
consecuencia, no se ha considerado necesario registrar ninguna dotación para riesgos y gastos de carácter 
medioambiental, ni existen contingencias relacionadas con la protección y mejora del medio ambiente. 
 
l)   Criterios empleados para el registro y valoración de los gastos de personal 
Indemnizaciones por despido 
De acuerdo con la reglamentación laboral vigente, la Entidad está obligada al pago de indemnizaciones a 
aquellos  empleados  con  los  que,  bajo  ciertas  condiciones,  rescinda  sus  relaciones  laborales.  Las 
indemnizaciones por despido susceptibles de cuantificación razonable se registran como gasto en el ejercicio 
en que los Administradores deciden efectuarlos y se crea una expectativa válida frente a terceros sobre el 
despido. 
Compromisos por pensiones  
La Entidad tenía asumido con todos los trabajadores fijos, con al menos un año de antigüedad, el compromiso 
de realizar una aportación definida para la contingencia de jubilación, invalidez o desempleo de larga duración, 
a un plan de pensiones incluido en el Fondo Puerto Pensiones, cuya entidad gestora es BBVA Gestión de 
Previsiones y Pensiones. 
Este compromiso ha sido anulado por el R.D. Ley 20/2011 de 30 de diciembre de 2011 de Medidas Urgentes 
en Materia Presupuestaria, Tributaria y Financiera para la corrección del déficit público. Las aportaciones 
efectuadas por la Entidad por este concepto en cada ejercicio se registran en el capítulo “Gastos de Personal” 
de las cuentas de pérdidas y ganancias. 
Seguros 
Los trabajadores de la Autoridad Portuaria disponen de un seguro de accidentes contratado a través de Puertos 
del Estado. 
Jubilación 
Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 del vigente Acuerdo de Empresa, la Entidad deberá acceder a las 
solicitudes de los empleados a cesar con anterioridad a cumplir la edad de jubilación, abonando las cantidades 
recogidas en el citado artículo. 
Montepío de Puertos 
La Autoridad Portuaria de Santander tiene asumido el compromiso de complementar, de acuerdo con los 
acuerdos laborales vigentes, las percepciones de seguridad social que corresponden a las pensiones 
derivadas del extinto Montepío de Puertos. Dichos compromisos están exteriorizados y figuran cubiertos por 
una póliza de seguros, suscrita con VidaCaixa Previsión Social. 
m)  Subvenciones, donaciones y legados 
  Para la contabilización de las subvenciones, donaciones y legados recibidos la Entidad sigue los criterios 
siguientes: 
1.  Subvenciones, donaciones y legados de capital no reintegrables: se valoran por el valor razonable del 
importe o el bien concedido, en función de si son de carácter monetario o no,  y se imputan a resultados 
en proporción a la dotación a la amortización efectuada en el periodo para los elementos subvencionados 
o, en su caso, cuando se produzca su enajenación o corrección valorativa por deterioro. 
2.  Subvenciones de carácter reintegrable: mientras tienen el carácter de reintegrables se contabilizan como 
pasivos. 
3.  Subvenciones de explotación: se abonan a resultados en el momento en que se conceden excepto si se 
destinan a financiar déficit de explotación de ejercicios futuros, en cuyo caso se imputarán en dichos 
ejercicios. Si se conceden para financiar gastos específicos, la imputación se realizará a medida que se 
devenguen los gastos financiados. 
 
4.  Ingresos por reversión de concesiones: el artículo 100 del Real Decreto Legislativo 2/2011, por el que se 
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, determina que las 
Autoridades Portuarias, en todos los casos de extinción de una concesión, decidirá sobre el mantenimiento 
de las obras e instalaciones no desmontables, que revertirán gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad 
Portuaria, o decidirá su levantamiento y retirada del dominio público por el concesionario y a sus expensas.  
El carácter gratuito de las reversiones lleva a asimilar el fondo económico de estas operaciones al de una 
donación de inmovilizado material. El ingreso por los bienes revertidos gratuitamente se registra como un 
ingreso en el patrimonio neto en el ejercicio en que se produce la reversión, y se traspasa a resultados 
según los criterios previstos en la NRV. 18ª (Subvenciones, donaciones y legados) apartado 1.2 del PGC 
2007.  
El activo revertido se registra en cuentas en el ejercicio en que se produce la reversión y se valora por su 
valor razonable en dicho momento.  
n) Transacciones con partes vinculadas 
La Entidad realiza todas sus operaciones con partes vinculadas a valores de mercado. 
o) Clasificación de activos y pasivos como corrientes 
En el balance  se clasifican como corrientes aquellos activos y pasivos que se esperan recuperar, consumir o 
liquidar en un plazo igual o inferior a doce meses, contado a partir de la fecha del balance.  En el caso de que 
un pasivo no tenga, antes del cierre del ejercicio, un derecho incondicional para la Entidad de diferir su 
liquidación por al menos doce meses a contar desde la fecha del balance, este pasivo se clasifica como 
corriente. 
p) Activos o unidades de explotación o servicio no generadores de flujos de efectivo 
La Autoridad Portuaria no ha identificado elementos a encuadrar en el epígrafe de activos no generadores de 
efectivo. 
Las pérdidas por deterioro se reconocen en la cuenta de pérdidas y ganancias. 
La APS analiza la existencia de deterioro en sus activos de acuerdo con lo establecido en el Plan General de 
Contabilidad y en particular la resolución del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de fecha 18 de 
Septiembre de 2013 (BOE número 230, de 25-09-13) por la que se dictan normas de registro y valoración e 
información a incluir en la memoria de las cuentas anuales sobre el deterioro del valor de los activos. De 
acuerdo con lo establecido en su norma primera, resulta de aplicación para los activos generadores de efectivo 
en todas las empresas, con independencia de su forma jurídica, incluyendo las entidades públicas.  
La Entidad sigue el criterio de evaluar la existencia de indicios que pudieran poner de manifiesto el potencial 
deterioro de valor de los activos no financieros sujetos a amortización o depreciación, al objeto de comprobar 
si el valor contable de los mencionados activos excede de su valor recuperable, entendido como el mayor valor 
entre el valor razonable, menos costes de venta y su valor en uso. 
Por otra parte, si la APS tiene dudas razonables sobre el éxito técnico o la rentabilidad económico-comercial 
de los proyectos informáticos, los importes registrados en el balance de situación se reconocen directamente 
en pérdidas procedentes del inmovilizado intangible de la cuenta de pérdidas y ganancias, no siendo 
reversibles. 
El valor recuperable se debe calcular para un activo individual, a menos que el activo no genere entradas de 
efectivo que sean, en buena medida, independientes de las correspondientes a otros activos o grupos de 
activos. Si este es el caso, el importe recuperable se determina para la Unidad Generadora de Efectivo (en 
adelante, UGE) a la que pertenece.  s
 
No obstante, la Entidad determina el deterioro de valor individual de un activo incluido en una UGE cuando: 
−  Deja de contribuir a los flujos de efectivo de la UGE a la que pertenece y su importe recuperable se asimila 
a su valor razonable menos los costes de venta o, en su caso, se deba reconocer la baja del activo. 
−  El importe en libros de la UGE se hubiera incrementado en el valor de activos que generan flujos de 
efectivo independientes, siempre que existiesen indicios de que estos últimos pudieran estar deteriorados. 
Las pérdidas relacionadas con el deterioro de valor de la UGE, reducen los activos de ésta, prorrateando 
en función del valor contable de cada uno de los activos, con el límite para cada uno de ellos del mayor 
entre el valor que resulte entre el valor razonable deducidos los costes de venta, su valor de uso o cero. 
La APS evalúa en cada fecha de cierre, si existe algún indicio de que la pérdida por deterioro de valor 
reconocida en ejercicios anteriores ya no existe o pudiera haber disminuido. Las pérdidas por deterioro del 
resto de activos sólo se revierten si se hubiese producido un cambio en las estimaciones utilizadas para 
determinar el valor recuperable del activo. 
La reversión de la pérdida por deterioro de valor se registra con abono a la cuenta de pérdidas y ganancias. 
No obstante la reversión de la pérdida no puede aumentar el valor contable del activo por encima del valor 
contable que hubiera tenido, neto de amortizaciones, si no se hubiera registrado el deterioro. 
El importe de la reversión de la pérdida de valor de una UGE, se distribuye entre los activos de la misma, 
prorrateando en función del valor contable de los activos, con el límite por activo del menor de su valor 
recuperable y el valor contable que hubiera tenido, neto de amortizaciones, si no se hubiera registrado la 
pérdida. 
Una vez reconocida la corrección valorativa por deterioro o su reversión, se ajustan las amortizaciones de los 
ejercicios siguientes considerando el nuevo valor contable. 
No obstante lo anterior, si de las circunstancias específicas de los activos se pone de manifiesto una pérdida 
de carácter irreversible, ésta se reconoce directamente en pérdidas procedentes del inmovilizado de la cuenta 
de pérdidas y ganancias. 
 
5.  Inmovilizado intangible 
Los movimientos habidos en este epígrafe del balance en los ejercicios 2019 y 2018 han sido los siguientes: 
Ejercicio 2019 
   Euros 
                 
Coste  Saldo inicial   Adiciones  Traspasos  Salidas, bajas o  Saldo final  
reducciones 
                          
    
Aplicaciones informáticas  1.633.722,33  36.593,55  81.064,97  1.751.380,85 
 
Total coste  1.633.722,33  36.593,55  81.064,97  1.751.380,85 
  
   Euros 
              
Amortización acumulada  Saldo inicial   Dotación del  Salidas, bajas o  Saldo final  
ejercicio  reducciones 
              
   
     
Aplicaciones informáticas  1.423.330,76  99.824,56    1.523.155,32 
Total amortización  1.423.330,76  99.824,56  1.523.155,32 
 
  Euros   
Total Inmovilizado Intangible  Saldo inicial   Saldo final  
Coste  1.633.722,33  1.751.380,85 
Amortizaciones  -1.423.330,76  -1.523.155,32 
Total neto  210.391,57  228.225,53 
 
Ejercicio 2018 
   Euros 
                 
Coste  Saldo inicial   Adiciones  Traspasos  Salidas, bajas o  Saldo final  
reducciones 
                          
    
Aplicaciones informáticas  1.583.394,50  42.887,83  7.440,00  1.633.722,33 
 
Total coste  1.583.394,50  42.887,83  7.440,00  1.633.722,33 
  
   Euros 
              
Amortización acumulada  Saldo inicial   Dotación del  Salidas, bajas o  Saldo final  
ejercicio  reducciones 
                  
     
Aplicaciones informáticas  1.329.591,38  93.739,38    1.423.330,76 
Total amortización  1.329.591,38  93.739,38  1.423.330,76  es
  oe.
  Euros    306ww
TCAomotsaotlre tI inzmacoiovinliezsa do Intangible  Sa-l11d..o53 82in39i..c35ia99l41  ,,5308   S-11a..l64d32o33 f..in73a23l20  ,,3736 
  Total neto  253.803,12  210.391,57
Adiciones del ejercicio 
En el ejercicio 2019 la partida más significativa incorporadas desde el inmovilizado en curso al inmovilizado 
intangible es la implantación del sistema de facturación INTEGRA 2.0 por 48.200,00 euros. 
Salidas, bajas o reducciones   
En el ejercicio 2019 no se ha producido ninguna baja de valor significativo.  
6.  Inmovilizado material 
Los movimientos habidos en este epígrafe del balance en los ejercicios 2019 y 2018 han sido los siguientes: 
Ejercicio 2019 
Euros
Coste  Saldo inicial  Entradas  Traspasos  Salidas, bajas o  Saldo final 
reducciones 
Terrenos y bienes  45.973.130,11  1.438.540,38      47.411.670,49 
naturales 
Construcciones  213.450.003,53  2.797.361,07      216.247.364,60 
Accesos marítimos  31.425.817,61         31.425.817,61 
Obras de abrigo y  6.749.454,98        6.749.454,98 
defensa 
Obras de atraque  70.010.764,46  122.239,00      70.133.003,46 
Instalaciones para  1.359.814,06    1.359.814,06 
reparación de 
barcos 
Edificaciones  29.442.733,27  384.288,47      29.827.021,74 
Instalaciones  17.761.485,92  887.745,65      18.649.231,57 
generales 
Pavimentos,  56.699.933,23  1.403.087,95  58.103.021,18 
calzadas y vías de 
circulación 
Maquinaria  24.587.643,14  26.875,00    (18.888,19)  24.595.629,95 
Instalaciones de  542.983,13    542.983,13 
ayuda a la 
navegación
Equipo de  22.234.488,82  25.095,00  22.259.583,82 
manipulación 
mercancía 
Material flotante  1.600.347,98  1.780,00      1.602.127,98 
Equipo de taller  209.823,21      (18.888,19)  190.935,02 
Otro inmovilizado  6.057.377,66  345.501,09    (54.416,21)  6.348.462,54 
Mobiliario  1.437.593,04  19.398,55      1.456.991,59 
Eq proceso  937.452,95  238.693,62      1.176.146,57 
información 
Elementos de  849.768,12  38.740,38    (54.382,11)  834.126,39 
transporte 
Otro inmovilizado  2.832.563,55  48.668,54    (34,10)  2.881.197,99  s
material  e.e
Total inmovilizado  290.068.154,44    4.608.277,54                      (73.304,40)  294.603.127,58  306ww
ITnomtaol viliz. en  curso   2988..986901..084962,,9439        4 .  6 3289..180380,,0595   ((8833..006644,,9977))                            ((320228..291140,,4033))   3083..620192..784785,,0642 
 
  Euros 
        Salidas, bajas   
Amortización Acumulada  Saldo inicial  Entradas  Traspasos  o reducciones  Saldo final 
Construcciones  134.936.630,27  5.646.782,68      140.583.412,95 
Accesos marítimos  18.138.984,74  559.334,51      18.698.319,25 
Obras de abrigo y defensa  4.651.873,81  149.873,52      4.801.747,33 
Obras de atraque  51.476.085,39  1.625.484,35      53.101.569,74 
Instalaciones  para  reparación  de  1.017.264,46  9.457,80      1.026.722,26 
barcos 
Edificaciones  14.508.094,50  801.805,50      15.309.900,00 
Instalaciones generales  12.025.362,62  756.557,54      12.781.920,16 
Pavimentos,  calzadas  y  vías  de  33.118.964,75  1.744.269,46      34.863.234,21 
circulación 
Maquinaria  13.690.703,94  882.540,94    (14.575,43)  14.558.669,45 
Instalaciones  de  ayuda  a  la  480.299,20  12.917,79      493.216,99 
navegación 
Equipo  de  manipulación  de  11.660.357,81  830.525,46      12.490.883,27 
mercancías 
Material flotante  1.358.121,10  37.445,33      1.395.566,43 
Equipo de taller  191.925,83  1.652,36    (14.575,43)  179.002,76 
Otro inmovilizado  5.658.079,03  136.322,36    (48.300,51)  5.746.100,88 
Mobiliario  1.342.339,13  13.740,62      1.356.079,75 
Equipos de proceso de información  845.862,46  65.313,19      911.175.65 
Elementos de transporte  741.410,95  20.235,38    (48.300,51)  713.345,82 
Otro inmovilizado material  2.728.466,49  37.033,17      2.765.499,66 
Total  154.285.413,24  6.665.645,98    (62.875,94)  160.888.183,28 
 
  Euros 
Total Inmovilizado Material  Saldo inicial  Saldo final 
     
Coste  298.960.046,93  303.212.875,62 
Amortizaciones  -154.285.413,24  -160.888.183,28 
Total neto  144.674.633,69  142.324.692,34 
 
 
 
 
 
 
 
   
Ejercicio 2018 
Euros
Coste  Saldo inicial  Entradas  Traspasos  Salidas, bajas o  Saldo final 
reducciones 
Terrenos y bienes  45.973.130,11        45.973.130,11 
naturales 
Construcciones  209.476.564,70  4.030.956,88    (57.518,05)  213.450.003,53 
Accesos marítimos  31.425.817,61         31.425.817,61  
Obras de abrigo y  6.749.454,98        6.749.454,98 
defensa 
Obras de atraque  69.997.672,41  35.578,11    (22.486,06)  70.010.764,46 
Instalaciones para  1.359.814,06    1.359.814,06 
reparación de 
barcos 
Edificaciones  29.442.733,27        29.442.733,27 
Instalaciones  16.767.573,49  993.912,43      17.761.485,92 
generales 
Pavimentos,  53.733.498,88  3.001.466,34    (35.031,99)  56.699.933,23 
calzadas y vías de 
circulación 
Maquinaria  23.314.026,93  1.273.616,21      24.587.643,14 
Instalaciones de  534.383,13  8.600,00  542.983,13 
ayuda a la 
navegación
Equipo de  20.969.472,61  1.265.016,21  22.234.488,82 
manipulación 
mercancía 
Material flotante  1.600.347,98        1.600.347,98 
Equipo de taller  209.823,21        209.823,21 
Otro inmovilizado  7.839.103,62  127.310,88    (1.909.036,84)  6.057.377,66 
Mobiliario  1.434.839,29  2.753,75      1.437.593,04 
Equipos de proceso  905.677,42  31.775,53      937.452,95 
de información 
Elementos de  834.609,51  49.638,95    (34.480,34)  849.768,12 
transporte 
Otro inmovilizado  4.663.977,40  43.142,65    (1.874.556,50)  2.832.563,55 
material 
Total inmovilizado  286.602.825,36  5.431.883,97    (1.966.554,89)  290.068.154,44 
Inmovilizaciones en  6.263.299,75  2.660.272,74  (31.680,00)    8.891.892,49 
curso
Total  292.866.125,11  8.092.156,71  (31.680,00)  (1.966.554,89)  298.960.046,93 
 
  Euros 
        Salidas, bajas   
Amortización Acumulada  Saldo inicial  Entradas  Traspasos  o reducciones  Saldo final 
Construcciones  129.225.492,49  5.746.794,37    (35.656,59)  134.936.630,27 
Accesos marítimos  17.555.985,98  582.998,76      18.138.984,74 
Obras de abrigo y defensa  4.502.000,29  149.873,52      4.651.873,81 
Obras de atraque  49.565.100,98  1.911.609,01    (624,60)  51.476.085,39 
Instalaciones  para  reparación  de  1.007.806,66  9.457,80      1.017.264,46 
barcos 
Edificaciones  13.711.078,04  797.016,46      14.508.094,50 
Instalaciones generales  11.311.350,17  714.012,45      12.025.362,62 
Pavimentos,  calzadas  y  vías  de  31.572.170,37  1.581.826,37    (35.031,99)  33.118.964,75 
circulación 
Maquinaria  12.857.935,42  832.768,52      13.690.703,94 
Instalaciones  de  ayuda  a  la  467.457,43  12.841,77      480.299,20 
navegación 
Equipo  de  manipulación  de  10.880.750,12  779.607,69      11.660.357,81 
mercancías 
Material flotante  1.319.677,66  38.443,44      1.358.121,10 
Equipo de taller  190.050,21  1.875,62      191.925,83 
Otro inmovilizado  7.433.322,56  131.901,11    (1.907.144,64)  5.658.079,03 
Mobiliario  1.324.950,53  17.388,60      1.342.339,13 
Equipos de proceso de información  789.017,94  56.844,52      845.862,46 
Elementos de transporte  760.751,34  13.247,70    (32.588,09)  741.410,95 
Otro inmovilizado material  4.558.602,75  44.420,29    (1.874.556,55)  2.728.466,49 
Total  149.516.750,47  6.711.464,00    (1.942.801,23)  154.285.413,24 
 
 
  Euros 
Total Inmovilizado Material  Saldo inicial  Saldo final 
     
Coste  292.866.125,11  298.960.046,93 
Amortizaciones  -149.516.750,47  -154.285.413,24 
Total neto  143.349.374,64  144.674.633,69 
 
 
 
Adiciones del ejercicio  
En el ejercicio 2019 las partida más significativa incorporada desde el inmovilizado en curso al inmovilizado 
material se corresponden con terrenos afectos a la explotación por 1.438.540,38 euros y tres obras de 
pavimentación por un valor total de 950.825,43 euros. 
 
Obra en curso 
Las altas han sido 3.660.635,47 euros, mientras que los traspasos a inmovilizado material por altas definitivas han 
sido de 3.630.804,92 euros. 
 
Se detallan a continuación las principales inversiones acometidas por la Entidad que se encuentran en situación 
de en curso a 31 de diciembre de 2019: 
Muelle 9 de Raos: 3.519.272,95 euros. 
Superestructura del muelle de Raos 3: 2.038.883,19 euros. 
Urbanización del triángulo curvilíneo de Raos Sur: 616.458,35 euros. 
 
Traspasos destinados a inmovilizado inmobiliario 
En el ejercicio 2019 los traspasos del inmovilizado en curso al inmovilizado inmobiliario han ascendido a 2.000,00 
euros. 
 
Salidas, bajas o reducciones 
En este epígrafe se incluyen los beneficios y las pédidas procedentes del inmovilizado, tanto del intangible, como 
del material e inmobiliario y su efecto en resultados: 
 
  Euros 
  Equipo de taller  Otro inmovilizado 
Elementos de transporte  Total 
material 
Coste  54.382,11  18.888,19  34,10  73.304,40 
Amortización acumulada  48.300,51  14.575,43    62.875,94 
Precio de venta    8.525,00    34,10    8.559,10 
Beneficios    2.443,40             2.443,40 
procedentes del 
inmovilizado 
Pérdidas procedentes     4.312,76       4.312,76 
del inmovilizado 
 
Bienes totalmente amortizados  
Al cierre de los ejercicios 2019 y 2018 la Entidad tenía elementos del inmovilizado material totalmente amortizados 
que seguían en uso, conforme al siguiente detalle: 
 
  Miles de euros 
  2019  2018 
     
Construcciones  67.031  48.292 
Maquinaria  1.592  1.530 
Otro inmovilizado  5.187  4.781 
  73.810  54.603 
 
  e.
  o
 
Inmovilizado afecto a subvenciones de capital 
El detalle de elementos del inmovilizado que han sido financiados mediante subvenciones de capital al cierre de 
los ejercicios 2019 y 2018 es el siguiente: 
Ejercicio 2019 
  Euros 
  Coste afecto a  Subvención 
subvención 
     
Dragado en la zona sur de la bahía  4.792.674,15  2.413.063,60 
Muelle nº 8 de Raos  12.931.667,12  5.181.929,99 
Faro de la Cerda (ampliación)       284.139,40  120.202,42 
Monumento a los marines ilustres            13.658,60  6.829,29 
Nueva Lonja de Pescado  5.705.871,21  1.051.771,18 
Puente Antedársena Maliaño  15.665.205,14  8.794.142,26 
Faro Cabo Mayor     707.175,09   56.984,00 
 
Nuevos Muelles en la Dársena Sur de Raos  22.354.143,41  7.314.252,45 
 
Cruzamiento de vias- Cementos Alfa  163.952,77  59.813,43 
Total  62.694.928,07  24.998.988,62 
Ejercicio 2018 
  Euros 
  Coste afecto a  Subvención 
subvención 
     
Dragado en la zona sur de la bahía  4.792.674,15  2.413.063,60 
Muelle nº 8 de Raos  12.931.667,12  5.181.929,99 
Faro de la Cerda (ampliación)       284.139,40  120.202,42 
Viales Raos – Actimarsa  76.441,18  24.173,50 
Monumento a los marines ilustres            13.658,60  6.829,29 
Nueva Lonja de Pescado  5.705.871,21  1.051.771,18 
Puente Antedársena Maliaño  15.665.205,14  8.794.142,26 
 
Faro Cabo Mayor     707.175,09   56.984,00 
Nuevos Muelles en la Dársena Sur de Raos  22.354.143,41  7.314.252,45 
Cruzamiento de vias- Cementos Alfa  163.952,77  59.813,43 
Total  62.694.928,07  25.023.162,12 
 
IDnumraonvtieli zeal dejoe racfiecicot o2 0a1 d9o nnoa sceio hnaens  recibido donaciones de inmovilizado. 
Política de seguros 
La política de la Entidad es formalizar pólizas de seguros para cubrir los posibles riesgos a que están sujetos los 
diversos elementos de su inmovilizado material. Al cierre del ejercicio 2019 no existía déficit de cobertura alguno 
relacionado con dichos riesgos.  
7.  Inversiones inmobiliarias 
Los movimientos habidos durante los ejercicios 2019 y 2018 en las diferentes cuentas de las inversiones 
inmobiliarias y de sus correspondientes amortizaciones acumuladas ha sido los siguientes:  
Ejercicio 2019 
  Euros 
        Salidas, bajas   
Coste  Saldo Inicial  Entradas  Traspasos  o reducciones  Saldo Final 
Terrenos y bienes naturales  132.301.181,66  125.944,60  2.000,00    132.429.126,26 
Construcciones  36.487.474,32        36.487.474,32 
Accesos marítimos           
Obras de abrigo y defensa           
Obras de atraque  10.998.101,35        10.998.101,35 
Instalaciones para reparación de barcos  2.743.952,65        2.743.952,65 
Edificaciones  11.311.950,26        11.311.950,26 
Instalaciones generales  682.514,77        682.514,77 
Pavimentos, calzadas y vías de circulación  10.750.955,29        10.750.955,29 
Total  168.788.655,98  125.944,60  2.000,00    168.916.600,58 
 
  Euros 
        Salidas,  bajas   
Amortización acumulada  Saldo Inicial  Entradas  Traspasos  o reducciones  Saldo Final 
   
Construcciones  22.692.418,36  941.790,02  23.634.208,38 
   
Accesos marítimos       
   
Obras de abrigo y defensa       
   
Obras de atraque  4.258.829,52  355.713,00  4.614.542,52 
   
Instalaciones para reparación de barcos  2.404.949,04  18.489,84  2.423.438,88 
   
Edificaciones  5.077.136,19  381.488,28  5.458.624,47 
   
Instalaciones generales  608.804,82  31.231,70  640.036,52 
   
Pavimentos, calzadas y vías de circulación  10.342.698,79  154.867,20  10.497.565,99 
   
Total  22.692.418,36  941.790,02  23.634.208,38 
 
  Euros  e.e
  Saldo   Saldo   o
Total Inversiones Inmobiliarias  Inicial  Final  w.
      306ww
CAmosotret izaciones  (12628.6.79828.4.61585,3,968)   (12638.6.93146.2.60080,3,588) 
  Total neto  146.096.237,62  145.282.392,20
 
Ejercicio 2018 
  Euros 
        Salidas, bajas   
Coste  Saldo Inicial  Entradas  Traspasos  o reducciones  Saldo Final 
Terrenos y bienes naturales  132.175.237,06  125.944,60      132.301.181,66 
Construcciones  36.474.725,66  12.748,66      36.487.474,32 
Accesos marítimos           
Obras de abrigo y defensa           
Obras de atraque  10.998.101,35        10.998.101,35 
Instalaciones para reparación de barcos  2.743.952,65        2.743.952,65 
Edificaciones  11.299.201,60  12.748,66      11.311.950,26 
Instalaciones generales  682.514,77        682.514,77 
Pavimentos, calzadas y vías de circulación  10.750.955,29        10.750.955,29 
Total  168.649.962,72  138.693,26      168.788.655,98 
 
  Euros 
        Salidas,  bajas   
Amortización acumulada  Saldo Inicial  Entradas  Traspasos  o reducciones  Saldo Final 
   
Construcciones  21.742.143,28  950.275,08  22.692.418,36 
   
Accesos marítimos       
   
Obras de abrigo y defensa       
   
Obras de atraque  3.903.116,52  355.713,00  4.258.829,52 
   
Instalaciones para reparación de barcos  2.386.459,20  18.489,84  2.404.949,04 
   
Edificaciones  4.695.675,33  381.460,86  5.077.136,19 
   
Instalaciones generales  569.868,96  38.935,86  608.804,82 
   
Pavimentos, calzadas y vías de circulación  10.187.023,27  155.675,52  10.342.698,79 
   
Total  21.742.143,28  950.275,08  22.692.418,36 
 
 
 
  Euros 
  Saldo   Saldo  
Total Inversiones In mobiliarias  Inicial  Final 
     
Coste  168.649.962,72  168.788.655,98 
Amortizaciones  (21.742.143,28)  (22.692.418,36) 
Total neto  146.907.819,44  146.096.237,62 
 
Las inversiones más significativas incluidas en este epígrafe del balance adjunto son las siguientes: 
− Terreno área Raos: valor en libros 71.445.389,60 euros.  
− Terrenos zona Actimarsa: valor en libros 41.253.386,46 euros. 
− Terreno Centro Integrado de Transporte: valor en libros 8.220.981,60 euros. 
 
Adiciones del ejercicio  
Las altas del ejercicio han sido principalmente 125.944,60 euros por consolidación de terrenos. 
Salidas, bajas o reducciones   
En el ejercicio 2019 no se ha producido ninguna baja de inmovilizado inmobiliario.  
Ingresos y gastos 
Los ingresos procedentes de las concesiones y autorizaciones correspondientes al ejercicio 2019 ascendieron a  
9.042.867,49 euros (tasa de ocupación y actividad, artículos 173 a 182 del R.D. Ley 2/2011 ) y figuran registrados 
en la partida “Importe neto de la cifra de negocios – Tasas portuarias” de la cuenta de pérdidas y ganancias del 
ejercicio 2019 adjunta.  
Los gastos vinculados a la dotación a la amortización de las inversiones inmobiliarias ascendieron en el ejercicio 
2019 a 941.790,02 euros.  
Bienes totalmente amortizados  
Al cierre de los ejercicios 2019 y 2018 la Entidad tenía inversiones inmobiliarias totalmente amortizadas que 
seguían en uso, por importe de 7.886 y 8.828 miles de euros. 
   
 
8.  Arrendamientos y otras operaciones de naturaleza similar 
Arrendamientos operativos – Concedente 
Las concesiones más significativas que tiene constituidas la Entidad al cierre del ejercicio 2019 son las siguientes:  
Concesionario  Elemento  Destino  Plazo otorgamiento 
NOATUM  TERMINAL  Espigón  norte  de  Raos  –  Explotación  terminal  de  19-06-2002 a 20-02-2040 
SANTANDER, S.A.  Superficie: 55.631 m2   graneles sólidos minerales 
 
TERMINAL  DE  Espigón  norte  de  Raos  –  Construcción y explotación de 
GRANELES  Superficie: 34.342 m2  la terminal de graneles sólidos 
18-05-2007 a 28-05-2040 
AGROALIMENTARIOS DE  alimentarios 
SANTANDER, S.A 
 
BERGÉ GEFCO, S.L.  Espigón  norte  Raos  –  Zona  de  aparcamiento  de 
Superficie: 146.246  m2  vehículos e instalaciones para 
13-12-2018 a 24-12-2023 
la inspección  y pre-entrega de 
los mismos 
FUNDACIÓN MARCELINO  Muelle Albareda –   Equipamiento cultural  18-06-2012 a 19-06-2047 
BOTÍN  SANZ  DE 
Superficie: 3.182 m² 
SAUTUOLA Y LÓPEZ 
GOBIERNO  DE  Espigón  Central  de  Centro  Integrado  21-04-1989 a 30-06-2024 
CANTABRIA  Raos.Superficie: 101.000 m²  Transporte  de Mercancías. 
MARINA DE SANTANDER,  Zona  Actimarsa.S.  Suelo:  Puerto deportivo  20-05-1977 a 30-08-2027 
S.A.  243.441 m²S. Agua: 214.559 
m² 
SANTANDER  COATED  Espigón  Norte  de  Raos.  Importación,  exportación  y  18-07-2014 a 26-07-2044 
SOLUTIONS, S.L.  Superficie: 16.487 m²  transformación del acero 
SANTANDER  COATED  Espigón  Norte  de  Raos.  Importación,  exportación,  18-12-2017 a 17-05-2063 
SOLUTIONS, S.L.  Superficie: 60.094 m²  depósito y transformación del 
acero 
SÍNTAX LOGÍSTICA, S.A.  Espigón  Central  de  Raos.  Zona  aparcamiento  de  11-03-2019 a 10-03-2024 
Superficie: 100.788 m²  vehículos e instalaciones para 
la inspección y preentrega de 
los mismos. 
CLdN  SHIPPING  LINES  Espigón  Central  de  Raos.  Recepción  y  expedición  de  30-04-2019 a 16-05-2029 
SPAIN, S.L.  Superficie: 43.491 m²  mercancía general ro-ro. 
ALKION  TERMINAL  Espigón  Central  de  Raos.  Explotación terminal graneles  01-07-2019 a 31-08-2022 
SANTANDER, S.A.  Superficie:  45.360  m²  líquidos. 
  terreno y 17.105 m² agua. 
 
Las previsiones de ingresos vin culadas a tasas de ocupación y actividad para el periodo 2020 a 2023, recogidas  s
en el Plan de Empresa 2019 de la Entidad, son las siguientes:  e.e
    Miles de euros  306ww
  202 0  202 1  202 2  202 3
TTaassaa  ddee  AOcctuivpidaacidó n   62..703300   72..001850   72..015155   72..019255 

      4  9  2    2  5 
3 9 8 8 1
Total  Ej 2019 Ej 2018        1.512.976,61 25.746.168, 4.815.621,26 5.259.559, 120.201,82 120.201,   120.201,82 120.201,   6.448.799,69 31.125.930, Total  Ej. 2019 Ej. 2018  419.403,48 4.460.719,01              419.403,48 4.460.719,01 
      7  7          4  4. 4.
6 7 4
del grupo, multigrupo y asociadas  Instrumentos financieros a corto plazo  Instrumentos de Valores representativos de Créditos, derivados,  patrimonio deuda Otros Ej Ej. Ej 2019 Ej 2018 Ej 2019 Ej 2018 2019 2018                      1.448.817,94 182.009,67 64.158,67 25.564.158,     4.694.987,94 5.138.691,                           1.448.817,94 182.009,67 4.759.146,61 30.702.850, Instrumentos financieros a corto plazo  Obligaciones y Deudas con Derivados, otros valores entidades de  Otrosnegociables crédito Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. 2019 Ej. 2018 2019 2018 2019 2018  5 4.143.852,08 4.286.297,16                                      5     4.143.852,08 4.286.297,16 
9. Instrumentos financieros   a) Activos financieros, salvo inversiones en el patrimonio de empresas                                 CLASES Instrumentos financieros a largo plazo  Valores Créditos, derivados, Instrumentos de patrimonio representativos  Otros de deuda  CATEGORÍASEj Ej. Ej 2019 Ej 2018 Ej 2019 Ej 2018 2019 2018 Activos a valor razonable  con cambio en pérdidas y ganancias       - Mantenidos para negociar        - Otros       Inversiones mantenidas hasta el vencimiento        Préstamos y partidas a cobrar 120.633,32 120.868,22     Activos financieros disponibles 120.201,82 120.201,82 para la venta :     - Valorados a valor   razonable      - Valorados al coste 120.201,82     120.201,82  Derivados de cobertura        TOTAL 120.201,82 120.201,82   120.633,32 120.868,22    b) Pasivos financieros  CLASES Instrumentos financieros a largo plazo  Obligaciones  y Deudas con Derivados, otros valores entidades de  Otros negociables crédito  CATEGORÍASEj. Ej. Ej. Ej. Ej. 2019 Ej. 2018 2019 2018 2019 2018  Débitos y partidas a pagar 275.551,40 174.421,8    Pasivos a valor razonable  con cambio en pérdidas y ganancias       - Mantenidos para negociar       - Otros       Derivados de cobertura       TOTAL     275.551,40 174.421,8 BOE-A-2020-10306cable en https://www.boe.es
 
10.  Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo 
La información más significativa relacionada con el movimiento de este epígrafe en relación a las empresas del 
grupo, multigrupo y asociadas al cierre de los ejercicios 2019 y 2018 es la siguiente: 
Ejercicio 2019 
  Euros 
         
Saldos    Salidas   Saldos  
Iniciales  Adiciones   o Bajas  Finales 
         
Inversiones en empresas asociadas: 
Instrumentos de patrimonio-         
   Coste (WTCS)  125.126,51      125.126,51 
   Menos – deterioro   (125.126,51)      (125.126,51) 
  0,00      0,00 
 
Ejercicio 2018 
  Euros 
         
Saldos    Salidas   Saldos  
Iniciales  Adiciones   o Bajas  Finales 
         
Inversiones en empresas asociadas: 
Instrumentos de patrimonio-         
   Coste (WTCS)  125.126,51      125.126,51 
   Menos – deterioro   (125.126,51)      (125.126,51) 
  0,00      0,00 
 
  World Trade Center Santander, S.A. 
Sociedad constituida el 21 de enero de 1994, por tiempo indefinido, con domicilio fiscal y social en el Faro de 
la Península de la Magdalena, s/n (Santander). La actividad principal de la Sociedad es la promoción, gestión, 
construcción, compraventa, comercialización, aportación, alquiler y explotación de bienes inmobiliarios y la 
gestión y administración, en nombre propio o de terceros, de edificios; la promoción y realización de estudios 
técnicos, financieros, jurídico-fiscales, comerciales y cualesquiera otros relacionados con lo anterior; la 
dirección o asistencia técnica de negocios o funciones comerciales de empresas o instituciones de servicios 
industriales, la gestión de servicios dotados de sistemas de redes de comunicación e información, divulgación 
y comercialización de nuevas tecnologías, equipos conexos y su respectiva formación básica; la promoción, 
desarrollo y fomento del comercio entre España y otros países.  
La Orden HAP/583/2012, de 20 de marzo, por la que se publicaba el Acuerdo del consejo de Ministros de 16 
de marzo de 2012 que  aprobaba el  plan de  reestructuración y  racionalización  del sector público empresarial 
y fundacional estatal, establecía la obligación de desinvertir, mediante las operaciones de cambio de titularidad 
y demás operaciones societarias, como una pieza más de las medidas estructurales y coyunturales que el 
Gobierno estaba adoptando para reducir los desequilibrios fiscales encaminadas a la reducción y saneamiento 
del sector público empresarial y fundacional. Concretamente, para el caso de esta empresa participada, 
encuadrada dentro del anexo IV - Ministerio de Fomento -, el acuerdo hacía mención, de forma expresa, a la 
necesidad de llevar a cabo operaciones de desinversión. Para ello, a lo largo de los  ejercicios 2013, 2014 y 
2015, se llevaron a cabo varias actuaciones tendentes a enajenar las acciones o si no fuese posible, disolver 
y liquidar esta sociedad. Como consecuencia de la falta de respuesta de uno de los socios a la oferta de venta 
de las acciones, por parte de la Autoridad portuaria se habló con el resto de socios mayoritarios para iniciar 
los trabajos mencionados. Para ello, se contactó con el secretario del Consejo de Administración de la 
mercantil para encargar los servicios profesionales de una empresa de auditoría con objeto de preparar las 
cuentas de los ejercicios 2012 y 2013 para su formulación. Después de un largo periodo sin respuesta expresa 
y ante la insistencia de esta entidad pública, se consiguió la autorización de la mayoría de los socios para llevar 
 
a cabo estos trabajos contratándose con la empresa Enrique Campos Auditores, S.L.P.  La hoja de ruta de 
este asunto quedó así: 
−  Presentación de Cuentas cerradas de los ejercicios 2012, 2013 y 2014 ante el Consejo de Administración. 
−  Celebración de Junta General para aprobación de Cuentas e igualmente, aprobación de la liquidación y 
disolución de la sociedad. 
A lo largo de los ejercicio 2016 y 2017, se llevaron a cabo varias de reuniones para ejecutar el programa de 
trabajo previsto. Finalmente, se ha conseguido fijar un orden del día para convocar la Junta General 
extraordinaria para la disolución y liquidación de la sociedad: 
1.  Disolución de la Sociedad. 
2.  Aprobación del balance de disolución para su entrega a los liquidadores. 
3.  Acuerdos de aportación de fondos a la sociedad para afrontar los costes de la disolución. 
4.  Cese de administradores y nombramiento de liquidadores. 
5.  Delegación de facultades para la formalización de los acuerdos adoptados por la Junta. 
6.  Ruegos y Preguntas. 
7.  Redacción, lectura y aprobación del Acta de la Junta General o, en su caso, nombramiento de  
Interventores al efecto. 
 
Con posterioridad al cierre 2017, el 12 de marzo de 2018 y después de un breve parón en las gestiones 
derivado, fundamentalmente, por la falta de respuesta clara de alguno de los socios minoritarios a las 
gestiones encaminadas a la disolución y liquidación de la sociedad, ha tenido lugar, en las oficinas de la 
Autoridad Portuaria, una reunión para impulsar definitivamente el proceso de extinción de esta empresa. 
Entre otros acuerdos, se ha fijado un calendario para celebrar la Junta General Universal en la segunda 
semana de abril y en la misma, acordar la disolución y la liquidación, elevando a escritura pública la extinción 
de la sociedad. Seguidamente, se llevaría a cabo la inscripción en el Registro Mercantil. 
Desde esa fecha y hasta el día de formulación de estas cuentas, no ha habido respuesta del resto de socios 
a pesar de las multiples comunicaciones enviadas desde la Autoridad Portuaria instando a la celebracón de 
las reuniones que sean necesarias dirigidas a resolver esta situación de forma definitiva. 
 
11.  Inversiones financieras (largo plazo y corto plazo) 
−  Inversiones financieras a largo plazo   
El detalle de las inversiones financieras a largo plazo al cierre de los ejercicios 2019 y 2018, así como los 
principales movimientos registrados durante el ejercicio son los siguientes: 
   
 
Ejercicio 2019 
  Euros 
         
Saldos     Salidas,  Saldos  
iniciales  Adiciones o   bajas o  finales 
reversiones  depreciaciones 
         
Activos disponibles para la venta: 
Instrumentos de patrimonio- 
    Valorados a coste  381.986,47      381.986,47 
    Menos – Deterioro   (261.784,65)      (261.784,65) 
  120.201,82      120.201,82 
 
       
Préstamos y partidas a cobrar:         
Créditos a terceros-         
     Crédito Puerto Seco Santander-Ebro  68.125,00      68.125,00 
     Créditos a l/p al personal  52.743,22  33.000,00  (33.234,90)  52.508,32 
  120.868,22  33.000,00  (33.234,90)  120.633,32 
Otros activos financieros         
      Imposiciones a largo plazo         
 
       
   
       
 
241.070,04  33.000,00  (33.234,90)  240.835,14 
Ejercicio 2018 
  Euros 
         
Saldos     Salidas,  Saldos  
iniciales  Adiciones o   bajas o  finales 
reversiones  depreciaciones 
         
Activos disponibles para la venta: 
Instrumentos de patrimonio- 
    Valorados a coste  381.986,47      381.986,47 
    Menos – Deterioro   (261.784,65)      (261.784,65) 
  120.201,82      120.201,82 
 
       
Préstamos y partidas a cobrar:         
Créditos a terceros-         
     Crédito Puerto Seco Santander-Ebro  52.187,50  15.937,50    68.125,00 
     Créditos a l/p al personal  72.979,00  27.000,00  (47.235,78)  52.743,22 
  125.166,50  42.937,50  (47.235.78)  120.868,22 
Otros activos financieros         
      Imposiciones a largo plazo  19.500.000,00      (19.500.000,00)   
 
19.500.000,00    (19.500.000,00)   
 
       
   
19.745.368,32  42.937,50  (19.547.235,78)  241.070,04 
 
Instrumentos de patrimonio 
Durante en el año 1999, la Entidad adquirió una participación en el capital de las dos sociedades incluidas en este 
apartado:  es
Puerto Seco Azuqueca de Henares, S.A:  Esta sociedad se constituyó el 4 de marzo de 1994, por un período  w.
de tiempo indefinido. Su actividad consiste en el estudio, desarrollo, instalación, comercialización, gestión y  306ww
edtrxeapsvlcéoostan dcseioó lnicd uaadcleiqó unit eeerrn mm lianesad liteoes ri mdfóiennraerlooev,s ia aersxiaíp sclo,o tmaadosaí  csu cpaoolmqr uolai e rlSa oosct riaoe pdaeacrdtai vcdiideoa nldae ssr  eclaparrcgeioavniss attadrasan  scppoaonrr ate al dlama sec npoconiors novaíliadd oafé coriórbenjae  taoy  
social.

 
Al cierre del ejercicio 2019, los gestores de este Puerto Seco han presentado unos resultados provisionales 
antes de impuestos (pendientes de formulación)  de 505 mles. de euros lo que ha supuesto más de un 36,5 
% de incremento en relación con el mismo dato del  año 2018. Los ingresos de explotación alcanzaron un 
cifra de  más de 2.334 miles de euros, un 15,1 % más que en el año 2018. El EBITDA se incrementa un 25% 
respecto a 2018 (+ 163 mil€). El resultado del ejercicio se incrementa en un 35,7 % respesto a 2018 (+101 
mil€). 
Puerto Seco Santander – Ebro, S.A:  sociedad constituida el 13 de abril de 1999, por un período de tiempo 
indefinido, cuyo objeto social consiste en la explotación, operación y gestión integral de centros logísticos de 
distribución de automóviles y mercancías, y las actividades anexas a las mismas.  
A principios del año 2017, el Grupo CAT, especializado en logística del automóvil, compró el 100% de Sintax 
Logística SA, una operación que incluye filiales y participaciones y que permitió al Grupo CAT ampliar su 
presencia en el mercado dentro de su estrategia para convertirse en el líder indiscutible de su sector, lo cual 
podía suponer una nueva oportunidad de negocio para el Puerto Seco. 
Los resultados provisionales presentados por los gestores el Puerto Seco al cierre del ejercicio 2019, 
continúan  siendo  muy  positivos  (pendientes  de  formulación).  Los  ingresos  de  explotación  se  han 
incrementado en más de un 17 % (+ 89 mil€) alcanzando una cifra de negocios de 610 miles €. El resultado 
del ejercicio ha superado  los 232 miles €, un 29,03 % más que en el mismo periodo del año anterior.  
Ninguna de las empresas cotiza en Bolsa. 
La información más significativa relacionada con estas sociedades al cierre de los ejercicios 2019 y 2018, obtenida 
de sus estados financieros provisionales a 31 de diciembre de 2019 es la siguiente: 
Ejercicio 2019 
    Valor en Libros (Euros) 
Sociedad  Participación  Coste de la  Deterioro/reversion  Deterioro 
Directa  Participación  del Ejercicio  Acumulado 
       
 
Puerto Seco Azuqueca de Henares, S.A.  5%  120.201,82     
     
Puerto Seco Santander – Ebro, S.A.  12,5%  261.784,65    (261.784,65) 
   
 
  Euros 
  Información sobre Empresas Participadas 
referida al 31 de diciembre de 2019 
          Otros     
          instrumentos  Subv.,   
      Resultados de    de patrimonio  donaciones y  Total 
      Ejercicios  Resultado del  neto  legados  Patrimonio 
Sociedad  Capital  Reservas  Anteriores  Ejercicio  recibidos  Neto 
               
Puerto  Seco             
Azuqueca  de  2.404.000,00  392.490,00  384.470,00      3.180.960,00 
Henares, S.A. 
     
 
               
Puerto Seco                 
Santander –  1.372.000,00  52.533,79  (2.260.463,39)  232.219,37      (603.710,23) 
Ebro, S.A.  es
  oe.
 
Ejercicio 2018 
    Valor en Libros (Euros) 
Sociedad  Participación  Coste de la  Deterioro/reversion  Deterioro 
Directa  Participación  del Ejercicio  Acumulado 
       
 
Puerto Seco Azuqueca de Henares, S.A.  5%  120.201,82     
     
Puerto Seco Santander – Ebro, S.A.  12,5%  261.784,65    (261.784,65) 
   
 
 
  Euros 
  Información sobre Empresas Participadas 
referida al 31 de diciembre de 2018 
          Otros     
          instrumentos  Subv.,   
      Resultados de    de patrimonio  donaciones y  Total 
      Ejercicios  Resultado del  neto  legados  Patrimonio 
Sociedad  Capital  Reservas  Anteriores  Ejercicio  recibidos  Neto 
               
Puerto  Seco               
Azuqueca  de  2.404.000,00  164.990,00  (55.260,00)  282.940,00  40,00    2.796.710,00 
Henares, S.A. 
       
 
               
Puerto Seco                 
Santa nder –  1.372.000,00  34.536,79  (2.422.441,23)  179.975,84      (835.928,60) 
Ebro, S.A. 
 
Créditos a terceros 
Al cierre del ejercicio 2019 el importe de los créditos a terceros está compuesto por dos tipos de créditos: 
-   Créditos Puerto Seco Santander Ebro: este saldo, por importe total vivo de 369.481,58 euros, se   
corresponde con un préstamo participativo concedido para la financiación de la sociedad Puerto Seco 
Santander Ebro (véase nota 22) destinado a sufragar al pago de las cuotas derivadas del crédito 
hipotecario concedido por la entidad financiera La Caixa el 30 de enero de 2007. En mayo de 2019, 
finalizó el plazo del préstamo suscrito con la Caixa y a partir de ese momento y si los resultados se 
mantienen en la línea del obtenido en 2019, la intención de los gestores de la sociedad, es la de empezar 
a devolver los préstamos recibidos de los socios actuales en el momento en que se genere la tesorería 
suficiente sin poner en peligro la viabilidad económico-financiera de la sociedad. 
 
 
-  Créditos al personal:  El saldo de  52.508,32 euros corresponde a préstamos concedidos por la Entidad 
a su personal. Dichos préstamos pueden ser reintegrables e hipotecarios (estos últimos ya no se 
conceden). Los primeros tienen un vencimiento máximo de sesenta meses y se agrega una retribución 
en especie equivalente a un interés anual del 3%. Durante el año 2019 se han concedido préstamos por 
importe de 33.000,00 euros y se han realizado traspasos a corto plazo por valor de 33.234,90 euros. 
 
 
−  Inversiones financieras a corto plazo  
El detalle de las inversiones financieras a corto plazo al cierre de los ejercicios 2019 y 2018, así como los 
principales movimientos registrados durante el ejercicio son los siguientes: 
Ejercicio 2019 
  Euros 
         
Saldos     Salidas   Saldos  
iniciales  Adiciones   o bajas  finales 
       
Préstamos y partidas a cobrar: 
         
         
         
Otros activos financieros  25.746.168,34  1.266.808,27  25.500.000,00  1.512.976,61 
 
       
  25.746.168,34  1.266.168,27  25.500.000,00  1.512.976,61 
 
Ejercicio 2018 
  Euros 
         
Saldos     Salidas   Saldos  
iniciales  Adiciones   o bajas  finales 
       
Préstamos y partidas a cobrar: 
         
         
         
Otros activos financieros  17.015.027,01  25.746.168,34  17.015.027,01  25.746.168,34 
 
       
  17.015.027,01  25.746.168,34  17.015.027,01  25.746.168,34 
 
Otros activos financieros 
No hay imposiciones a corto plazo al cierre de 2019. Se detalla a continuación la composición de este epígrafe al 
cierre del ejercicio 2018: 
Ejercicio 2018 
  Euros 
  Nominal  Valoración al 
31.12.2018 
Imposiciones a plazo  25.500.000,00  25.500.000,00 
     
Total  25.500.000,00  25.500.000,00 
 
La valoración al cierre de estas inversiones se realiza por el coste amortizado, en base al tipo de interés efectivo  e.e
de cada operación. Los ingresos financieros devengados en el ejercicio se reconocen en la partida de ingresos  bo
financieros de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta (ver nota 21).  306www.
L%pao. s rTiebonilditdaaabsd illai ddsae id nc vameneresdliaioacn iaeópsn r soaexn itrmiecaiapdlaizada adn e se ilnna  scp orionsdvteue.cr stoiosn feinsa fnincaienrcoies rsaisn  ari ecsogroto y p ala uzno  pelna zeol  enjoe rscuicpieor isoer  as itduoós  eanñ oesl ,0 c,0o4n   OE-A-2020-10able en https://
 
12.  Clientes por ventas y prestación de servicios 
Al cierre de los ejercicios 2019 y 2018 el detalle de esta partida del balance adjunto es el siguiente: 
Ejercicio 2019 
  Euros 
         
  Saldos    Salidas   Saldos 
  iniciales  Adiciones   o bajas  finales 
Clientes  15.240.770,62  37.610.658,58  37.327.567,91  15.523.861,29 
Deterioro de créditos comerciales  -10.252.288,72  -59.516,32  -845.363,34  -11.038.135,74 
     4.988.481,90  37.551.142,26  36.482.204,57     4.485.725,55 
 
Ejercicio 2018 
  Euros 
         
  Saldos    Salidas   Saldos 
  iniciales  Adiciones   o bajas  finales 
Clientes  15.906.509,09  37.093.598,25  37.759.336,72  15.240.770,62 
Deterioro de créditos comerciales  -11.015.548,06  908.265,12  -1.671.524,46  -10.252.288,72 
     4.890.961,03  38.001.863,37  36.087.812,26     4.988.481,90 
 
La variación de los deterioros de créditos comerciales se analiza en la nota 21. 
Dentro de este epígrafe hay que destacar que, a 31 de diciembre de 2019, más del 95,81 % de la deuda exigible 
correspondía a dos clientes: Marina de Santander, S.A. y Gobierno Regional de Cantabria (incluye Unidad 
Gerencial Dirección General de Transportes). 
A)  La empresa Marina de Santander, S.A., concesionaria del puerto deportivo situado al este del polígono 
de Actimarsa, tenía una deuda al cierre del ejercicio 2019 de 9.194.244,38 € en concepto de tasas, 
recargos de apremio e intereses de demora, lo que representaba más del 82,86 % del exigible total 
(11.096.673,00 €).  En el año 2015, se llevaron a cabo una serie de reuniones encaminadas a intentar 
recaudar la deuda con la ayuda de los responsables de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria 
(AEAT). A petición de este organismo, a finales del ejercicio 2015, se envió un informe resumen sobre la 
situación jurídica de la concesión. Producto de este trabajo conjunto entre responsables de la Autoridad 
Portuaria y la AEAT, a primeros del ejercicio 2016, se iniciaron los trámites para proceder al embargo de 
la concesión de acuerdo con el artículo 172 del  RDLTR 2/2011 por el que se aprueba el texto refundido 
de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y del Convenio de colaboración entra la APS y 
la AEAT para la recaudación en vía ejecutiva de los recursos de naturaleza pública de nuestro organismo 
portuario.  
Con fecha  27 de noviembre de 2017, la sección séptima de la sala de Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional, emitió sentencia desestimatoria del recurso contencioso nº 
279/2016 interpuesto por la sociedad MARINA DE SANTANDER, S.A.  en materia de tasas portuarias. 
Este hecho abocaba a la citada entidad a una situación muy difícil desde el punto de vista económico, ya 
que, la sentencia confirmaba la resolución del Tribunal Económico-Administrativo Central que ratifica la 
legalidad de las liquidaciones practicadas por la Autoridad Portuaria de Santander en concepto de tasas 
de ocupación del dominio público portuario, tasas del ejercicio de actividades comerciales, industriales y 
de servicio correspondientes al periodo octubre de 2010 a febrero de 2012 por importe de 1.678.658,45 €. 
 
La sentencia fue objeto de petición de aclaración por parte del demandante y es susceptible de recurso 
de casación, no constando al día de la fecha su firmeza. En caso de que Marina de Santander opte por 
no recurrir en casación, razonablemente desistiría de otros procedimientos judiciales y económico-
administrativos con el mismo objeto y que actualmente se encuentran en tramitación, de forma tal que la 
totalidad de la deuda del concesionario pasaría a ser inatacable 
Ante este nuevo escenario, los gestores de la Autoridad Portuaria, valoraron la situación de riesgo real 
de impago de toda la deuda y unido al retraso acumulado en la tramitación del expediente de embargo 
iniciado por la AEAT,  decidieron modificar el criterio contable mantenido hasta la fecha en relación con 
la estimación de las pérdidas por deterioro del valor de los créditos por operaciones comerciales de esta 
sociedad, pasando a provisionar el valor total de los créditos pendientes de pago.  
En base a todo lo expuesto, en el ejercicio 2019, como se comenta supra, se ha provisionado el importe 
total de la deuda pendiente de cobro de Marina de Santander, S.A. a 31 de diciembre, de acuerdo con el 
siguiente detalle: 
 
  Euros 
     
  Deuda exigible  Deuda 
31-12-2019  provisionada 
31-12-2019 
     
Marina de Santander, S.A.  9.194.244,38  9.194.244,38 
  9.194.244,38  9.194.244,38 
 
Con fecha 28 de diciembre de 2017, por prever inminente el estado de insolvencia, Marina de Santander, 
S.A. presentó, ante el juzgado, comunicación de iniciación de negociaciones con los acreedores. 
 
Con fecha de 17 de enero de 2018 se dicta Decreto que admite la presentación de dicha comunicación. 
 
El día 30 de abril de 2018 Marina de Santander presenta solicitud de concurso voluntario ante el 
Juzgado de lo Mercantil nº1 de Santander. 
Mediante Auto de fecha 16 de mayo de 2018, el Juzgado de lo Mercantil Uno de Santander, en 
procedimiento de concurso voluntario 242/2018, ha declarado en concurso, al deudor MARINA DE 
SANTANDER, S.A., nombrando administrador Concursal a la sociedad CIFRIAN Y FERNANDEZ SANZ 
ASOCIADOS, S.L.P., si bien, en virtud de lo establecido en el artículo 27 de la Ley Concursal, designa a 
D. Jorge Fernández Sanz, con D.N.I. 13.773.502 - K como profesional para el desarrollo del cargo. 
El 21 de junio de 2018, tiene salida del registro de la Autoridad Portuaria de Santander, oficio por medio 
del cual procede a comunicar sus datos identificativos a la administración concursal del concurso 
voluntario nº 242/2018, así como la identificación de sus créditos con la sociedad concursada. 
 
Por su parte, la Agencia Estatal de la Administración Tributaria realizó el correspondiente trámite de 
identificación de sus créditos, que se correspondían a aquellos que estaba tramitando en nombre de la 
Autoridad Portuaria y que habían sido remitidos a ejecutiva. 
 
El 17 de julio de 2018, la Autoridad Portuaria de Santander, realiza el trámite de rectificación de errores 
y complementación de datos a la Administración Concursal del concurso voluntario nº 242/2018 de la 
sociedad Marina de Santander, S.A. en relación al proyecto de inventario de la masa activa y la 
consideración como créditos concursales de las tasas portuarias pendientes de liquidar hasta la 
finalización del plazo concesional, así como de la consideración como condicionales de la totalidad de 
los créditos reconocidos a la Autoridad Portuaria de Santander. 
 
La Administración concursal emite informe concursal con fecha de 18 de julio de 2018. 
 
 
El 25 de julio de 2018 la Autoridad Portuaria de Santander presenta demanda incidental ante el Juzgado 
de lo Mercantil nº1 de Santander impugnando los textos provisionales del procedimiento concursal 
0000242/2018, solicitando la declaración de que la clasificación que corresponde a los créditos por tasas 
portuarias por ocupación y actividad de periodos posteriores al momento de inicio del concurso no son 
créditos concursales, sino contra la masa.  
Con fecha de 29 de agosto de 2018 la Autoridad Portuaria de Santander remite a la Agencia Estatal de 
la Administración Tributaria en Cantabria comunicación de la modificación de la base imponible en el 
supuesto del concurso de acreedores de la sociedad Marina de Santander, S.A. por importe de 
1.467.115,01 €. El artículo 80, punto 3 de la Ley 37/92 del Impuesto sobre el Valor Añadido, determina 
como una de las causas de modificación de la base imponible, el supuesto en el que el destinatario de 
las operaciones sujetas al impuesto no haya hecho efectivo el pago de las cuotas repercutidas y siempre 
que, con posterioridad al devengo de la operación, se dicte auto de declaración de concurso. Los plazos 
especiales para la emisión de facturas rectificativas expedidas como consecuencia de expedientes de 
concurso de acreedores vienen establecidos, igualmente, en el punto 3, del citado artículo 80. Según el 
mismo, estas deben emitirse en el plazo de dos meses contados a partir del fin del plazo máximo fijado 
en la normativa concursal (Ley 22/2003, art. 21.1.5º).  
Paralelamente, como requisito necesario, la Autoridad Portuaria tuvo que facturar y contabilizar las 
operaciones en tiempo y forma y comunicar la modificación de la base imponible en el plazo de un mes 
desde la expedición de las facturas rectificativas en base al artículo 89 de la Ley 37/92, poniendo en 
conocimiento de la AEAT, por vía electrónica, la modificación de las bases imponibles de las facturas 
emitidas a la sociedad Marina de Santander S.A., mediante la emisión de las nuevas rectificativas que 
se detallaron convenientemente, todo ello, como consecuencia del procedimiento de concurso de 
acreedores nº  0000242/2018  en el que se encuentra inmerso desde el pasado 16 de mayo de 2018, 
fecha del auto judicial. Igualmente, indicar que la citada modificación no se refiere a créditos excluidos 
de la posibilidad de rectificación. 
El 12 de noviembre de 2018 el Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Santander dicta providencia por la cual 
las actuaciones relacionadas con la demanda incidental presentada por la Autoridad Portuaria de 
Santander quedan pendientes de sentencia tras las contestaciones interesando desestimación de la 
demanda presentadas por la administración concursal y la concursada. 
 
Con fecha 15 de enero de 2019 el Juzgado de lo Mercantil nº1 de Santander dicta sentencia 000011/2019 
en relación a este incidente, por la que estima íntegramente la demanda incidental interpuesta por la 
Autoridad Portuaria de Santander, acordando la modificación de los textos provisionales en el sentido de 
excluir aquellos correspondientes a las tasas portuarias por ocupación y actividad de periodos posteriores 
a la declaración del concurso, al corresponderles el tratamiento de créditos contra la masa. 
 
Frente a esta sentencia nos han comunicado que se ha presentado recurso de apelación (está pendiente 
de señalamiento para votación y fallo). Dado que el recurso afecta a créditos que superan el 20% del 
pasivo el concurso se encuentra aún en fase común a la espera de que se resuelva. En la medida en que 
se comience con la liquidación del concurso, este pleito dejará de tener relevancia. 
 
Finalmente, indicar que se ha instado la liquidación del concurso y actualmente estamos pendientes de 
este extremo. 
 
B)  El Gobierno Regional de Cantabria es el segundo deudor más importante de la Autoridad Portuaria en 
concepto de tasas, recargos de apremio e intereses de demora. A 31 de diciembre de 2019, su deuda 
ascendía a 1.437.563,34 €, el 12,95% de la deuda exigible total. Este importe pendiente de cobro se 
corresponde con liquidaciones devengadas por la concesión de la Ciudad del Transportista que tiene 
fecha de finalización el 30 de junio de 2019.  
 
 
En la actualidad se hace cargo de la deuda la Unidad Gerencial de la Dirección General de Transportes que, 
aunque con retraso, viene pagando regularmente. El desglose, a 31 de diciembre de 2019, sería: 
 
-  267.992,23 € cuyo sujeto pasivo es la Unidad Gerencial  de la Dirección General de Transportes. Dicha 
deuda ha sido reconocida, como todos los años, de forma expresa y el importe se ha incorporado a los 
Presupuestos Generales del Gobierno de Cantabria para proceder a su abono durante este año 2019. 
 
-  1.169.571,11 € cuyo sujeto pasivo es el Gobierno de Cantabria. En relación al pago de este importe, con 
fecha 7 de marzo de 2018, se ha mantenido una reunión con representantes del Gobierno de Cantabria, 
en el que se les ha facilitado una copia del expediente administrativo: las treinta y dos liquidaciones 
pendientes de pago y los requerimientos de pago efectuados por esta entidad desde el año 1998.  
 
 
Con fecha registro de entrada en el registro de la Autoridad Portuaria de 7 de mayo de 2018, el Gobierno de 
Cantabria interpone reclamación económico-administrativa contra las providencias de apremio de fecha 17 de 
abril de 2018 expedidas por el Departamento Económico-Financiero y de Control Interno, por delegación del 
Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria correspondientes al abono del canón (actual tasa de 
ocupación y actividad) de la concesión “Ciudad del Transporte” otrogada en virtud de la Orden Ministerial de 
21 de abril de 1989, de las liquidaciones correspondientes a distintos periodos.  
En fecha 28 de noviembre de 2018, el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Cantabria, dictó 
Resolución estimatoria de la reclamación interpuesta por el Gobierno de Cantabria, bajo el razonamiento de 
que los requerimientos emitidos por la APS no pueden considerarse como actuaciones dirigidas de forma 
efectiva a la recaudación y, por tanto, no interrumpieron la prescripción de la acción de cobro. 
 
Frente a esa resolución, se interpuso recurso contencioso administrativo que, a fecha de hoy, se encuentra 
pendiente de sentencia (la votación y fallo tuvieron lugar el 5 de febrero). 
 
 
  Euros 
   
  Deuda exigible 
31-12-2019 
   
Gobierno de Cantabria  1.169.571,11 
Unidad Gerencial de la Dir. General Transportes  267.992,23 
  1.437.563,34 
 
13.  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
El epígrafe de efectivo y otros activos líquidos equivalentes se corresponde en su totalidad con el saldo de diversas 
cuentas corrientes que la Entidad tiene constituidas en seis entidades bancarias. En cinco de ellas, las cuentas 
tienen función exclusivamente recaudatoria. No hay efectivo con disponibilidad restringida al 31 de diciembre de 
2019.  
 
14.  Deudas a largo plazo 
El detalle de las deudas a largo plazo del balance al cierre de los ejercicios 2019 y 2018, así como los principales 
movimientos registrados durante el ejercicio, son los siguientes: 
Ejercicio 2019 
  Euros 
         
Saldos    Salidas   Saldos  
Iniciales  Adiciones   o Bajas  Finales 
         
         
Proveedores de inmovilizado a largo plazo  -       
         
Otras deudas a largo plazo         
Fianzas y depósitos recibidos  174.421,85  168.082,86  (66.953,31)  275.551,40 
    174.421,85  168.082,86  (66.953,31)  275.551,40 
 
       
Ejercicio 2018 
  Euros 
         
Saldos    Salidas   Saldos  
Iniciales  Adiciones   o Bajas  Finales 
         
         
Proveedores de inmovilizado a largo plazo  -  -  -  - 
         
Otras deudas a largo plazo         
Fia nzas y depósitos recibidos  276.726,56  10.993,72  113.298,43  174.421,85 
  276.726,56  10.993,72  113.298,43  174.421,85 
 
       
15.  Información sobre naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos 
financieros 
La Entidad está expuesta a determinados riesgos de tipo financiero y tiene establecidos mecanismos para una 
adecuada identificación, medición, limitación de concentración y supervisión de los mismos. A continuación se 
indican los principales riesgos financieros que impactan a la Entidad: 
Riesgo de crédito 
La gestión del riesgo de crédito por parte de la Entidad se realiza considerando la siguiente agrupación de activos 
financieros: 
-  Saldos incluidos en efectivo, imposiciones a plazo e inversiones en títulos de renta fija: las operaciones 
son contratadas con entidades financieras de reconocido prestigio y con altos niveles de calificación 
crediticia. Todas las inversiones se realizan en productos financieros sin riesgo.  
 
-  Saldos relacionados con clientes y deudores comerciales:  
  s
o  Precios públicos: la Entidad tiene firmado con la AEAT un convenio para la recaudación en vía  e.
ejecutiva de los recursos de naturaleza pública.  b
  o   cPureecnitoass  par icvoabdroasr,:  apseír icóodmicoa mtaemnbteié sne u rne aanlizáali suisn  dsee glausim eixepnotosi cdioen leas p mosáisc iósing ngilfoicbaatilv daes .c lient es y  2020-10306n https://ww
 
Riesgo de liquidez 
La Dirección de la Entidad realiza un seguimiento de las previsiones de reserva de liquidez en función de los flujos 
de efectivo esperados y de las inversiones a realizar a lo largo del ejercicio. 
La gestión del disponible de la entidad se realiza de acuerdo con el principio de seguridad. La administración de 
la tesorería se lleva a cabo analizando los productos que cumplan con el binomio, seguridad - rentabilidad. A fecha 
del cierre contable 2019, la Autoridad Portuaria dispone de tesorería suficiente para acometer las inversiones 
previstas  en  sus  correspondienes  Planes  de  Empresa.  Por  ello,  su  operativa  recurrente  se  basa, 
fundamentalmente, en la colocación de sus excedentes de tesorería, mediante un análisis de las ofertas solicitas 
a las entidades financieras más importantes y de mayor solvencia de nuestro país. 
 Al 31 de diciembre de 2019, la Entidad tenía una liquidez de 52.558.480,52 euros en efectivo y otros medios 
equivalentes. La Autoridad Portuaria mantiene su política de invertir su disponible en productos financieros con 
riesgo cero, lo cual, puede suponer, a partir de los próximos ejercicios, un coste de matenimiento de los saldos en 
cuenta corriente mientras los tipos de interés se mantengan en tasas negativas 
16.  Existencias 
Esta partida del balance incluye la valoración de las existencias según el inventario por tipo de material a 31 de 
diciembre de 2019. El importe de esta partida a esta fecha y al cierre del ejercicio anterior ascendió a 93.614,17 
euros y 80.678,35 euros respectivamente, con el siguiente detalle: 
   Euros 
Existencias  Existencias 
31/12/2019  31/12/2018 
   
  
Material diverso  12.150,05  11.984,60 
Material de construcción  156,00  234,00 
Material eléctrico  7.088,93  6.885,72 
Grasas y aceites  434,82  534,93 
Material de ferretería  4.572,25  4.921,35 
Material de droguería  8.110,37  8.565,58 
Material de seguridad y vestuario  35.951,40  23.721,94 
 
Material de oficina  25.150,35  23.830,23 
   93.614,17  80.678,35 
Los aprovisionamientos del ejercicio se incluyen en el epígrafe de Servicios Exteriores en las partidas de  
Reparaciones y conservación y Suministros y consumos:  
  Euros  Euros 
2019  2018 
Reparaciones y conservación:     
Compras de materiales para reparaciones  137.159,59  128.579,25 
Variación de existencias  223,89  (2.038,58) 
Reparaciones y conservación  2.528.429,07  3.139.836,24 
  2.665.812,55  3.266.376,91 
Suministros y consumos:     
Compras de suministros   15.916,68  15.885,82  s
Variación de existencias de suministros   (13.159,71)  13.980,96  oe.
  Suministros  645.101,65  693.783,96  w.
  647.858,62  723.650,74  2020-10306n https://ww
17.  Patrimonio Neto 
Patrimonio inicial 
Con fecha 1 de enero de 1993 la Autoridad Portuaria de Santander sucedió a la hasta entonces Junta de Obras 
del Puerto de Santander, constituyendo su patrimonio inicial el patrimonio neto de dicha Junta al 31 de diciembre 
de 1992, modificado por una serie de ajustes que se realizaron, siguiendo las instrucciones de Puertos del Estado, 
con objeto de adaptar los Estados Financieros existentes hasta ese momento al Plan General de Contabilidad. 
Patrimonio Ley 27/1992 
La entrada en vigor de la Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el 1 de enero de 1993, 
supuso la transferencia a la Autoridad Portuaria de la titularidad de la participación que ostentaba la Administración 
del Estado en el capital social de Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba del Puerto de Santander, S.A 
(SESTISAN), así como de determinados bienes de señalización marítima. Dichas transferencias se registraron en 
1993 con abono a esta cuenta del balance. 
Bajas patrimoniales 
En octubre de 2018 se han registrado obligaciones (facturas) correspondientes al Proyecto Constructivo de mejora 
de la Terminal Ferroviaria de Muriedas, Cantabria, fase I por importe de 82.725,56 €. Esta actuación se enmarca 
dentro del “ Convenio regulador de las aportaciones financieras de la Autoridad Portuaria de Santander con cargo 
al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria” en relación con el proyecto constructivo que se indica. 
Entre otros aspectos, este documento regula las obligaciones que asume la Autoridad Portuaria en relación con 
los pagos del proyecto elaborado por la empresa ADIF. 
ADIF se compromete a entregar a la Autoridad Portuaria el documento completo del proyecto en el que constan 
los siguientes trabajos: 
-  Proyecto de Construcción (en formato pdf  y CD) 
-  Informe de supervisión 
-  Propuesta de Aprobación Técnica 
Desde el punto de vista contable y de acuerdo con la normativa interna de Puertos del Estado, estas obligaciones 
se registrarán en el momento de la recepción de la certificación de la obra/proyecto efectuada por el organismo o 
entidad encargado con cargo a la cuenta de patrimonio específicamente creada al respecto (105 – Bajas 
patrimoniales por financiación de infraestructuras -). 
En el ejercicio 2019 no se han producido bajas patrimoniales. 
 
   
Subvenciones, donaciones y legados recibidos 
Subvenciones de capital 
Las subvenciones de capital recibidas (importes brutos) por la Entidad y pendientes de imputar en su totalidad a 
resultados al cierre de los ejercicios 2019 y 2018, son las siguientes: 
 
Ejercicio 2019 
 
      Euros 
Organismo que           Devengo de  Imputación a resultados    
Concedió   subvenciones 
la Subvención     Importe de la  Saldo vivo  en el ejercicio  Saldo vivo 
Subvención  31.12.2018  2019  31.12.2019 
   Concepto        Ejercicios  En el Ejercicio    
Anteriores  2019 
   
                
Subvenciones  Mejora de calados  2.413.063,60  1.421.104,16    -991.959,44  -44.177,04  1.376.927,12 
del Estado  sur bahía 
Unión Europea  Muelle 8 Raos  5.181.929,99  1.527.138,60    -3.654.791,32  -172.881,60  1.354.257,07 
(FEDER)   
Comisión  Proyecto SEAGAS  41.025,07  41.025,07    -  41.025,07 
Europea 
Fundación  Mejoras Faro de la  120.202,42  53.193,40    -67.009,02  -3.324,60  49.868,80 
Portuaria  Cerda 
Ente Público  Acondicionamiento  56.984,00  42.917,16    -14.066,84  -1.628,16  41.289,00 
Puertos del  Faro Cabo Mayor 
Estado 
   
Ayuntamiento de  Monumento Marinos  6.829,29  6.829,29    6.829,29 
Santander  Ilustres 
 
 
Comunidad  Nueva Lonja de  1.051.771,18  595.182,31    -456.588,87  -32.254,92  562.927,39 
Autónoma de  Pescado 
Cantabria         
Fondos de  Nuevos Muelles en la      
Cohesión  Dársena Sur de 
Raos  7.314.252,45  3.972.273,74    -3.341.978,71  -300.615,60  3.671.658,14 
Ayuntamiento de  Puente sobre la             
Santander /  antedarsena de 
Comunidad  Maliaño   8.794.142,26   6.180.371,42  -2.613.770,84  -287.208,00  5.893.163,42 
Autónoma de 
Cantabria   
Comisión  Proyecto LNGas  10.000,00  10.000,00  -3.630,24      6.369,76 
Europea  HIVE 
Cementos Alfa  Mejora cruzamientos  59.813,43  58.550,75    -1.262,68  -2.392,56  56.158,19 
ramal 
    25.050.013,69  13.908.585,97  -3.630,24  -11.141.427,72  -844.482,48  13.060.473,25 
 
 
 
  e.
    w.
 
Ejercicio 2018 
 
      Euros 
Organismo que           Devengo de  Imputación a resultados    
Concedió   subvenciones en 
la Subvención     Importe de la  Saldo vivo  el ejercicio 2018  Saldo vivo 
Subvención  31.12.2017  31.12.2018 
   Concepto        Ejercicios  En el Ejercicio    
Anteriores  2018 
                      
Subvenciones  Mejora de calados  2.413.063,60  1.465.281,20    947.782,40  (44.177,04)  1.421.104,16 
del Estado  sur bahía 
Unión Europea  Muelle 8 Raos  5.181.929,99  1.700.020,27    3.481.909,79  (172.881,60)  1.527.138,60 
(FEDER)   
Comisión  Proyecto SEAGAS  281.410,00  41.025,07    240.384,93  41.025,07 
Europea 
Fundación  Mejoras Faro de la  120.202,42  56.518,00    63.684,42  (3.324,60)  53.193,40 
Portuaria  Cerda 
       
 FIOCHI  Pavimentación Viales       
Raos –Actimarsa 
24.173,50  939,70    23.233,80  (939,70)  0,00 
Ente Público  Acondicionamiento  56.984,00  44.545,32    12.438,68  (1.628,16)  42.917,16 
Puertos del  Faro Cabo Mayor 
Estado 
   
Ayuntamiento de  Monumento Marinos  6.829,29  6.829,29    6.829,29 
Santander  Ilustres 
 
 
Comunidad  Nueva Lonja de  1.051.771,18  627.437,23    424.333,95  (32.254,92)  595.182,31 
Autónoma de  Pescado 
Cantabria         
Fondos de  Nuevos Muelles en la      
Cohesión  Dársena Sur de 
Raos  7.314.252,45  4.271.828,44    3.042.424,01  (299.554,70)  3.972.273,74 
Ayuntamiento de  Puente sobre la             
Santander /  antedarsena de 
Comunidad  Maliaño   8.794.142,26   6.466.455,92  2.327.686,34  (286.084,50)  6.180.371,42 
Autónoma de 
Cantabria   
Comisión  Proyecto LNGas  10.000,00  10.000,00        10.000,00 
Europea  HIVE 
Cementos Alfa  Mejora cruzamientos  59.813,43    59.813,43    (1.262,68)  58.550,75 
ramal 
    25.314.672,12  14.690.880,44  59.813,45  10.323.493,32  (842.107,90)  13.908.585,97 
 
 
Los Administradores de la Entidad estiman que se ha cumplido con la totalidad de las condiciones generales y 
particulares establecidas en las correspondientes Resoluciones Individuales de Concesión de estas subvenciones. 
Donaciones 
Las donaciones recibidas (importes brutos) por la Entidad y pendientes de imputar en su totalidad a resultados al 
cierre del ejercicio 2019, son las siguientes: 
 
Ejercicio 2019 
      Euros 
Organismo que           Devengo de  Imputación a resultados    
Concedió   donaciones en el 
la Donación     Importe de la  Saldo vivo  ejercicio 2018  Saldo vivo 
Donación  31.12.2018  31.12.2019 
   Concepto        Ejercicios  En el    
Anteriores  Ejercicio 
2019 
Comunidad 
Autónoma de  Fábrica de 
Cantabria  hielo  1.370.314,94  760.745,27  -609.569,67  -33.534,12  727.211,15 
 
Comunidad 
Autónoma de 
Cantabria  Punto Limpio  340.477,13  245.327,74  -95.149,39  -10.104,36  235.223,38 
 
Ayuntamiento de  Edificio de 
Pedreña  servicios  165.053,44  134.793,21  -30.260,23  -4.715,88  130.077,33 
 
Equipamiento 
Terminal Ferry  mejora  613.855,93  397.296,36  -216.559,57  -36.109,44  361.186,92 
 
      2.489.701,44  1.538.162,58    -951.538,86  -84.463,80  1.453.698,78 
   
Ejercicio 2018 
      Euros 
Organismo que           Devengo de  Imputación a resultados    
Concedió   donaciones en el 
la Donación     Importe de la  Saldo vivo  ejercicio 2018  Saldo vivo 
Donación  31.12.2017  31.12.2018 
   Concepto        Ejercicios  En el    
Anteriores  Ejercicio 
2018 
Comunidad 
Autónoma de  Fábrica de 
Cantabria  hielo  1.370.314,94  794.279,39  576.035,55  (33.534,12)  760.745,27 
 
Comunidad 
Autónoma de 
Cantabria  Punto Limpio  340.477,13  255.432,10  85.045,03  (10.104,36)  245.327,74 
 
Ayuntamiento de  Edificio de 
Pedreña  servicios  165.053,44  139.509,09  24.544,35  (4.715,88)  134.793,21 
 
Equipamiento 
Terminal Ferry  mejora  613.855,93  433.405,80  180.450,13  (36.109,44)  397.296,36 
 
      2.489.701,44  1.622.626,38    867.075,06  (84.463,80)  1.538.162,58 
 
 
 
   
 
Ingresos por reversión y rescate de concesiones 
Se detalla a continuación el movimiento de esta partida en los ejercicios 2019 y 2018: 
Ejercicio 2019 
Euros 
      Imputación a resultados   
          Traspaso por   
  Saldo vivo  Adiciones  En ejercicios  En el Ejercicio  bajas de  Saldo vivo 
Importe inicial  31.12.2018  ejercicio 2019  anteriores  2019  inmovilizado  31.12.2019 
  15.360.821,08  9.083.799,66  -  (6.277.021,42)  (494.674,81)  -  8.589.124,85 
Ejercicio 2018 
Euros 
      Imputación a resultados   
          Traspaso por   
 
  Saldo vivo  Adiciones  En ejercicios  En el Ejercicio  bajas de  Saldo vivo 
Importe inicial  31.12.2017  ejercicio 2018  anteriores  2018  inmovilizado  31.12.2018 
15.258.189,18  9.585.279,73  12.748,66  (5.760.636,36)  (514.228,73)    9.083.799,66 
En el ejercicio 2019 la Autoridad Portuaria de Santander no ha incorporado ningún activo por reversión de 
concesiones.  
18.  Provisiones a largo y corto plazo 
No ha habido movimientos de provisiones en el largo plazo. El movimiento habido en el corto plazo durante los 
ejercicios 2019 y 2018 ha sido el siguiente: 
Ejercicio 2019 
Provisiones a corto plazo 
  Euros 
 
Provisión para responsabilidades 
 
  Total 
Principales litigios  Intereses 
  Otros litigios 
tarifarios  litigios tarifarios 
 
Saldos al 1 de enero de 2019:      26.354,62  26.354,62 
Dotaciones con cargo a resultados:         
     Gastos financieros (por actualización         
     De provisiones)         
     Gastos financieros (por deudas con terceros)         
     Gastos excepcionales          
     Otras pérdidas corrientes      11.296,37  11.296,37  es
     Indemnizaciones y otros          bo
Excesos      (5.180,36)  (5.180,36)  306ww
ARpelciclaasciifoicnaecsio nes a corto plazo        (684,11)   (684,11) 
Saldos al 31 de diciembre de 2019      31.786,52  31.786,52
 
Ejercicio 2018 
Provisiones a corto plazo 
  Euros 
 
Provisión para responsabilidades 
 
  Total 
  Principales litigios  Intereses  Otros litigios 
tarifarios  litigios tarifarios 
 
Saldos al 1 de enero de 2018:  0,00  0,00  20.326,87  20.326,87 
Dotaciones con cargo a resultados:         
     Gastos financieros (por actualización         
     De provisiones)         
     Gastos financieros (por deudas con terceros)         
     Gastos excepcionales          
     Otras pérdidas corrientes      6.192,47   
     Indemnizaciones y otros         
Excesos         
Aplicaciones      (164,72)  (164,72) 
  Reclasificaciones a corto plazo         
Saldos al 31 de diciembre de 2018      26.354,62  26.354,62 
Provisión para responsabilidades 
El saldo vivo de este apartado está compuesto, fundamentalmente, por demandas de reconocimiento de 
derechos y reclamaciones de cantidades interpuestos por el  personal de la Autoridad Portuaria y reclamaciones 
por responsabilidad patrimonial. 
 
Contingencias 
Contingencias derivadas de la Disposisión Transitoria primera, apartado 4 del RDL 8/2017. 
En el marco del procedimiento abierto ante una denuncia presentada en noviembre de 2013, el Tribunal de Justicia 
de la Unión Europea dictó sentencia el 11 de diciembre de 2014, declarando que el Reino de España incumplía 
las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 49 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al 
imponer a las empresas de otros Estados miembros que deseen desarrollar la actividad de manipulación de 
mercancías en los puertos españoles de interés general, tanto la obligación de inscribirse en una Sociedad 
Anónima de Gestión de Estibadores Portuarios y, en su caso, de participar en el capital de ésta, por un lado, como 
la obligación de contratar con carácter prioritario a trabajadores puestos a disposición por dicha Sociedad 
Anónima, y además contratar un mínimo de tales trabajadores sobre una base permanente. 
El 13 de mayo de 2017 se aprobó el Real Decreto-ley 8/2017, por el que se modifica el régimen de trabajadores 
para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías, dando cumplimiento a la mencionada 
Sentencia. Dicho Real Decreto-ley, en su Disposición transitoria primera, apartado 4, obliga a asumir a cada 
Autoridad Portuaria las indemnizaciones derivadas de los contratos laborales de la SAGEP de su ámbito 
geográfico que se extingan en los supuestos y los términos fijados en la misma. No obstante, la Disposición final 
quinta de la citada norma, en su apartado 2, establece que “… el apartado 4 de la disposición transitoria primera  s
no entrará en vigor hasta la expresa declaración por la Comisión europea de su compatibilidad con el régimen de  e.
ayudas de Estado”.  b
 
A la fecha de formulación de estas cuentas anuales la declaración de la Comisión Europea sobre su compatibilidad 
no se ha producido y, por tanto, el mencionado apartado 4 de la disposición transitoria primera no ha entrado en 
vigor, por lo que en la actualidad no existe obligación ni contingencia alguna a ese respecto por parte de la 
Autoridad Portuaria de Santander. 
Resolución contrato obra construcción muelle nº 9 de Raos 
 
 
El 18 de julio de 2014, el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Santander, aprobó la obra de 
referencia, con cargo al Presupuesto de Capital, en el importe de 25.488.510,97 €, más el I.V.A. correspondiente, 
por procedimiento abierto, varios criterios de valoración (adjudicación a la oferta económicamente más ventajosa) 
con variantes y un plazo de ejecución de DIECIOCHO (18) MESES. 
 
El 16 de marzo de 2017, fue suscrito contrato entre FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. y la APS, estableciéndose un 
plazo de ejecución de 18 meses, cuyo cómputo se inició con firma del acta de comprobación de replanteo de fecha 
17 de abril de 2017 y finalizando, en consecuencia, el 18 de octubre de 2018. 
 
Tuvo lugar una polémica sobre la forma de la ejecución de las columnas de grava que derivó en la decisión de 
llevarlo a cabo por vía seca y en una solicitud de prórroga para la ejecución por parte de FCC, por causas no 
imputables al contratista. 
 
El 23 de octubre de 2017 FCC presentó solicitud de proyecto modificado. Por escrito de 25 de enero de 2018 (doc. 
30) la Dirección de Obra comunicó a FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. en contestación a su solicitud de redacción y 
tramitación de un proyecto modificado de 26 de octubre de 2017, considerando que no se daban las condiciones 
que justificaran tal tramitación al no concurrir ninguna de las circunstancias descritas en el artículo 107 del TRLCSP 
para la redacción de un proyecto modificado. 
 
El 20 de marzo de 2018 FCC registró escrito dirigido a la Dirección Técnica de Puertos del Estado acompañando 
informe de “Justificación de necesidad de modificación de proyecto vigente de la obra Muelle Raos 9 del Puerto 
de Santander”, “justificativo de la concurrencia de las circunstancias previstas en el artículo 107.1 a) del TRLCSP”  
(doc. 34). 
 
El 8 de mayo de 2018, el Director Técnico de Puertos del Estado, organismo tercero respecto de los sujetos en 
disputa (FCC y la APS), remitió a la APS el escrito de contestación a la solicitud de FCC CONSTRUCCIÓN, S.A.  
de 20 de marzo de 2018 sobre modificación del proyecto de las obras, que fue remitido a dicha empresa el 3 de 
mayo de 2018  (doc. 45). El mismo concluye que no concurren en ninguno de los dos supuestos planteados por 
el contratista circunstancias que deban determinar la redacción de un proyecto modificado o de ningún precio 
contradictorio. 
 
Por escrito registrado en fecha 12 de abril de 2018 FCC presentó nuevo Programa de Trabajos, solicitando fuera 
prorrogado el plazo de ejecución contractual hasta el 14 de octubre de 2019. 
 
Se suceden más dilaciones en la tramitación de la obra, con nuevas solicitudes de prórroga y suspensión de la 
misma por parte de FCC. 
 
Por escrito registrado en fecha 19 de marzo de 2019, FCC solicitó la iniciación del procedimiento de resolución 
del contrato en virtud de lo dispuesto en la condición 29.2 d) del Pliego de Condiciones Administrativas debido a 
la imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, no siendo posible la modificación 
del contrato conforme a lo dispuesto en la Regla 16 de la Orden FOM 4003/2008, modificada por la Orden FOM 
1698/2013, de 31 de julio. 
 
 
El 21 de octubre de 2019, el Presidente de la APS dicto acuerdo (doc. 61) en el que, tras analizar las alegaciones 
formuladas por FCC acordó:  
-  1º.- Declarar resuelto el contrato de ejecución de las obras del proyecto “Muelle Raos 9” al amparo de lo 
establecido por la cláusula 29.2 c) del Pliego de Condiciones Administrativas que rigen el mismo y de la 
regla 24.1 c) de las Normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del 
Estado y de las Autoridades Portuarias, aprobadas por Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio y 
modificadas por Orden FOM/1698/2013, de 31 de julio.  
 
-  2º.- Ordenar, al amparo de lo establecido por la cláusula 29 apartados 4 y 5 del Pliego de Condiciones 
Administrativas que rigen el contrato, el abandono total de la obra con retirada de cualesquiera elementos 
o instalaciones instaladas por el contratista en el plazo máximo de un mes desde la notificación del 
presente acuerdo, con advertencia expresa que en caso de no hacerlo así, la Autoridad Portuaria podrá 
tomar posesión de todo ello, en cuanto -en todo o en parte- le convenga para la continuación de las obras, 
bien como adquirente bien como depositario.  
 
 
-  3º.- Citar al contratista, en el citado plazo de un mes desde la notificación del presente acuerdo, para la 
asistencia al acto de comprobación y medición de las obras realizadas con arreglo al proyecto, de 
conformidad con lo establecido por la cláusula 29.7 del Pliego de Condiciones Administrativas.  
 
-  4º.- Iniciar el procedimiento de incautación de la garantía definitiva constituida, dando previa audiencia a 
la entidad avalista, sin perjuicio de la liquidación de los daños y perjuicios ocasionados a la Autoridad 
Portuaria como consecuencia de la resolución.” El 3 de noviembre de 2019 FCC presentó la demanda 
origen del presente procedimiento. La APS ha presentado contestación a dicha demanda. 
 
El 4 de diciembre de 2019, representantes de la APS y de FCC, suscribieron el correspondiente acta de 
comprobación, medición y entrega de la posesión de las obras del proyecto “MUELLE RAOS 9” (doc. 63). En dicho 
acta se indica que: “Finalizado el acto, por parte del contratista se hace entrega formal de la posesión de las obras” 
(página 3), si bien FCC manifiesta que terminará de retirar sus instalaciones el día 15 de diciembre 
 
 
Responsabilidades hundimiento de parte del muelle de Maliaño 
 
Este expediente cuenta en la actualidad con dos procedimientos paralelos abiertos.  
Por un lado, en relación con el expediente sancionador, se ha interpuesto recurso contencioso administrativo por 
parte de Cadevesa, admitido a trámite el 17 de enero de 2020, para el que la APS ha procedido a remitir el 
expediente (procedimiento ordinario 0000321/2019). El recurso se interpone frente a la resolución terminadora del 
procedimiento administrativo de la APS, que acordaba: 
“1º.- Imponer a Cargas y Descargas Velasco, S.A., como responsable las infracciones leves tipificada en los 
artículos 306.1 a), 306.1 d) y 306.1 h) del TRLPEMM, una multa de CUATRO MIL OCHOCIENTOS EUROS 
(4.800,00.- €),  
2º.- Imponer a Grúas Peninsular, S.L. como responsable de las infracciones leves tipificadas en los artículos 306.1 
a), 306.1 d) y 306.1 h) del TRLPEMM, una multa de MIL DOSCIENTOS EUROS (1.200,00.- €) 
3º.- Establecer como indemnización de los daños y perjuicios causados a la Autoridad Portuaria la cantidad de 
TREINTA Y OCHO MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE EUROS Y SETENTA Y UN CÉNTIMOS DE EURO 
(38.197,71.- €.) imputando de tal cuantía la de TREINTA MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO EUROS CON 
DIECISIETE CÉNTIMOS DE EURO (30.558,17.- €) a “Cargas y Descargas Velasco, S.A.” y la de SIETE MIL 
SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON CINCUENTA Y CUATRO CÉNTIMOS DE EURO (7.639,54.- €) 
a “Grúas Peninsular, S.L.” 
 
Por otro lado, se encuentra en tramitación un procedimiento de responsabilidad patrimonial por las reclamaciones 
presentadas en referencia a los mismos hechos que dieron lugar a la tramitación del expediente sancionador, que 
actualmente se encuentra en fase de instrucción. Son motivos de la tramitación del mencionado expediente de 
responsabilidad: 
“Con fecha de 18 de diciembre de 2017, 20 de agosto de 2018, 7 de septiembre de 2018 y 31 de julio de 2019, 
tuvieron entrada en el Registro General de la Autoridad Portuaria de Santander diferentes escritos de reclamación 
patrimonial presentados por ESTABILIZADOS NUJA, S.L., por los hechos acontecidos el día 13 de septiembre de 
2017 en la operación logística organizada por BOLUDA CARGO INT’L, S.L., en la que se ocasionaron daños -de 
conformidad con lo recogido en su escrito, causados por la Autoridad Portuaria de Santander- en la zanjadora 
TESMEC TR1475, que tenía la entidad en régimen de arrendamiento para el desarrollo de determinadas obras. 
La cuantía reclamada asciende a UN MILLÓN CUATROCIENTOS TRECE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y SEIS 
EUROS CON NOVENTA Y SEIS CÉNTIMOS (1.413.696,96 euros). 
2.- Con fecha de 23 de agosto de 2018, 13 de septiembre de 2018 y 6 de marzo de 2019, tuvieron entrada en el 
Registro General de la Autoridad Portuaria de Santander diferentes escritos de reclamación patrimonial 
presentados por D. LORENZO GONZÁLEZ-PINTO COTERILLO en nombre y representación de GRÚAS 
PENINSULAR, S.L, por los hechos acontecidos el día 13 de septiembre de 2017 en la operación logística 
organizada por BOLUDA CARGO INT’L, S.L., en la que se ocasionaron daños -de conformidad con lo recogido 
en su escrito, causados por la Autoridad Portuaria de Santander- en la góndola o semirremolque con matrícula E-
6922-BBZ y el camión con matrícula 8496 GJR, propiedad de GRÚAS PENINSULAR, S.L. La cuantía reclamada 
se cifra en TRESCIENTOS CUARENTA MIL SEISCIENTOS CUATRO EUROS CON OCHENTA Y SEIS 
CÉNTIMOS (340.604,86 €)”. 
19.  Administraciones Públicas y situación fiscal 
Saldos corrientes con las Administraciones Públicas 
La Entidad mantenía al 31 de diciembre de 2019 y 2018 los siguientes saldos con las Administraciones Públicas: 
Ejercicio 2019: 
  Euros 
Concepto  Saldo Deudor  Saldo Acreedor 
      
Administraciones Públicas, subv. oficiales pendientes de cobro c/p (Ver nota 17)      
     
Otros créditos con las Administraciones Públicas     
Hacienda Pública, deudora por IVA  713.299,50   
Hacienda Pública, deudora por IS  208.418,37 
Hacienda Pública, deudora por otros conceptos  585.989,57 
              Organismos de la Seguridad Social deudores      9.609,40   
       1.517.316,84   
Otras deudas con las Administraciones Públicas 
   
Hacienda Pública acreedor por diversos conceptos   441.414,93 
 
Hacienda Pública, acreedora por Ejecutiva   
 
Hacienda Pública, acreedora por IVA   
 
Organismos de la Seguridad Social acreedores  202.798,73 
 
  644.213,66 
 
 
 
 
Ejercicio 2018: 
 
    Euros 
Concepto  Saldo Deudor  Saldo Acreedor 
      
Administraciones Públicas, subv. oficiales pendientes de cobro c/p (Ver nota 17)      
     
Otros créditos con las Administraciones Públicas      
Hacienda Pública, deudora por IVA  1.331.438,22   
Hacienda Pública, deudora por IS  139.559,07 
Hacienda Pública, deudora por otros conceptos  461.844,19 
              Organismos de la Seguridad Social deudores      2.764,78   
  1.935.606,26   
Otras deudas con las Administraciones Públicas 
   
Hacienda Pública acreedor por diversos conceptos   291.468,17 
 
Hacienda Pública, acreedora por Ejecutiva   
 
Hacienda Pública, acreedora por IVA   
 
Organismos de la Seguridad Social acreedores  191.041,12 
 
  482.509,29 
 
 
Conciliación del resultado contable con la base imponible  
La conciliación entre el resultado contable de los ejercicios 2019 y 2018 y la base imponible prevista según la 
liquidación provisional del Impuesto sobre Sociedades, es como sigue: 
 
  Ejercicio 2019:
  Euros 
   
Resultado contable del ejercicio antes del Impuesto sobre  
Sociedades (beneficio)       3.630.937,65 
Diferencias permanentes-   
  Gastos no deducibles (art. 120 y sig. LIS)      19.719.261,11 
  Ingresos no computables (art. 120 y sig. LIS)  (22.932.772,60) 
   
  Base imponible   417.426,16 
 
Ejercicio 2018:  
  Euros 
   
Resultado contable del ejercicio antes del Impuesto sobre  
Sociedades (beneficio)  5.395.372,34 
Diferencias permanentes-   
  Gastos no deducibles (art. 120 y sig. LIS)       17.518.030,29  e.
  Ingresos no computables (art. 120 y sig. LIS)  (22.448.517,54)  w.
    306ww
Base imponible prevista positiva   423.029,09
  
El importe a devolver correspondiente a los pagos a cuenta es de  79.633,10 euros (ver nota 19). 
Bases imponibles pendientes de compensar y créditos fiscales  
De acuerdo con la legislación vigente, se ha eliminado toda limitación temporal a la compensación de bases 
imponibles negativas.  
El artículo 26 y la Disposición Adicional decimoquinta de la Ley 27/2014 establecen limitaciones al importe de las 
bases imponibles negativas que pueden ser objeto de compensación cada ejercicio. 
En todo caso, se podrán compensar en el período impositivo bases imponibles negativas hasta el importe de un 
millón de euros. 
La Entidad, una vez concluido el ejercicio y compensada la base imponible resultante del ejercicio 2019 
(417.426,16 €),  tiene las siguientes bases imponibles negativas pendientes de compensación: 
  Euros 
     
  Base Imponible  Importe pendiente  
Año de Generación  Negativa   de compensación 
(saldo inicial) 
     
2006  3.520.350,86  2.726.462,23 
2007  5.173.039,15  5.173.039,15 
 
2008  1.130.598,58  1.130.598,58 
2009  1.063.390,64  1.063.390,64 
La Entidad no ha registrado en el balance adjunto créditos fiscales. 
Ejercicios sujetos a inspección fiscal 
Según establece la legislación vigente, los impuestos no pueden considerarse definitivamente liquidados hasta 
que las declaraciones presentadas hayan sido inspeccionadas por las autoridades fiscales, o haya transcurrido el 
plazo de prescripción de cuatro años. La Entidad tiene abiertos a inspección por las autoridades fiscales los cuatro 
últimos ejercicios para todos los impuestos principales que le son de aplicación. 
Como consecuencia, entre otras, de las posibles interpretaciones de la legislación vigente, podrían surgir pasivos 
adicionales como resultado de una inspección. En todo caso, los Administradores consideran que dichos pasivos, 
caso de producirse, no afectarían significativamente a las cuentas anuales. 
 
 
20.  Garantías comprometidas con terceros 
Al 31 de diciembre de 2018, la Entidad tenía depositada en una cuenta bancaria del Juzgado de lo Social nº 3 de 
Santander, 64.158,67 € en cumplimiento de la orden de ese órgano de retención y embargo de créditos que tuviera 
la UTE PARA LA URBANIZACIÓN DEL ENTORNO DE LA ESTACIÓN MARÍTIMA de Santander frente a nuestra 
entidad, en la demanda que interpuso para la reclamación del abono de una serie de cantidades por la obra para 
la que fue contratada el 5 de diciembre de 2011. Con fecha 9 de enero de 2019, se recibe en el registo de la 
Autoridad Portuaria, sentencia del Juzgado de primera instancia nº 10 de Santander.  
Con fecha 14 de octubre de 2019, se dicta sentencia nº 000519/2019 de la Audiencia Provincial estimando 
parcialmente el recurso de apelación interpuesto por la Autoridad Portuaria contra la sentencia de instancia del 
juzgado nº 10 de Santander de 26 de diciembre de 2018, exclusivamente, en lo que afecta a la aplicación del 
interés debido que se sustituye por el interés de demora previsto en el art. 576.3 en relación con el artículo 24 de 
la Ley General Presupuestaria. A 31 de diciembre de 2019, la cantidad señalada en el párrafo primero de este 
apartado, continuaba depositada pendiente de la orden de ejecución. 
21.  Ingresos y gastos 
Importe neto de la cifra de negocios 
La distribución del importe neto de la cifra de negocios de la Entidad en los ejercicios 2019 y 2018 es la siguiente: 
  Euros 
 
2019  2018 
Tasas Portuarias  20.385.390,67  20.095.064,85 
Tasa de ocupación  7.017.628,59  6.663.884,17 
Tasas de utilización  11.115.201,26   11.260.538,99 
Tasa del buque  5.531.166,64  5.369.353,16 
Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo  136.001,40  243.056,13 
Tasa del pasaje  808.115,45  865.145,98 
Tasa de la mercancía  4.366.542,99  4.510.258,98 
Tasa de la pesca fresca  171.666,88  189.923,77 
Tasa por utilización especial de la zona de tránsito  101.707,90  82.800,97 
Tasa de actividad  2.025.238,90  2.015.319,59 
Tasa de ayudas a la navegación  227.321,92  155.322,10 
Otros ingresos de negocio  2.595.782,70  2.757.319,58 
Tarifa T-7 Almacenaje, locales y edificios  663.855,38  872.234,88 
Tarifa T-8 Suministros  220.510,63  165.504,97 
Tarifa T-9 Servicios Diversos  497.950,65  473.691,50 
Tarifa por servicio de recepción de desechos  856.086,56  906.424,89 
  Otros ingresos  147.223,42  123.734,73 
Comisión pesca fresca  210.156,06  215.728,61 
Importe neto de la cifra de negocios  22.981.173,37  22.852.384,43 
En el apartado “Otros ingresos de negocio” (comisión pesca fresca), figuran los ingresos obtenidos como  e.e
consecuencia de la gestión directa de la Lonja de Santander. La Autoridad Portuaria de Santander es titular  bo
dllooes  du minsape udLeioosnst ojap r edenec i lsaPo ensso pcramadraaot ,ilv aca or ennaaslctirziuoaincdaiaól  ndy e dcneot mrsouu  dnfueitn alcarii aóz noa npdalei c d“aMeb elsere carav ddicoiico hdsae d  apecrli tmPivueideraardt ov.e   dneta S daen tpaensdceard, oe”q, uciopnafdoarm ceo na   2020-10306n https://www.
 
Se detalla a continuación el efecto en la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta de los ingresos y los gastos 
asociados a la lonja en este ejercicio 2019: 
  Euros 
 
2019  2018 
Ingresos 
Comisión pesca fresca  210.156,06  215.728,61 
Otros ingresos  147.223,42  123.734,73 
357.379,48  339.463,34 
Gastos     
Compras de suministros  3.842,61  6.474,75 
Reparaciones y conservación  75.699,97  91.400,29 
Servicios de profesionales independientes  0,00  0,00 
Suministros  77.456,37  115.238,62 
Otros gastos de gestión corriente     
  156.998,95  213.113,66 
 
Otros ingresos de explotación 
El desglose de esta partida en el ejercicio es el siguiente: 
  Euros 
 
2019  2018 
Ingresos accesorios y otros de gestión corriente  289.801,42  329.089,24 
Tráficos mínimos  31.743,94  48.251,73 
Servicios diversos  216.509,21  240.808,00 
Ingresos por servicios al personal  41.548,27  40.029,51 
Subvenciones a la explotación  1.248,00  8.820,00 
  Ingresos traspasados a resultados por concesiones    494.674,81  514.228,73 
Fondo de Compensación Interportuario recibido  1.164.000,00  908.400,00 
Total  1.949.724,23  1.760.537,97 
Gastos de personal 
La composición del saldo de este epígrafe de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta es la siguiente: 
Euros 
2019  2018 
Concepto 
     
Sueldos y salarios   4.583.573,05  4.287.464,98 
Indemnizaciones     
Seguridad Social a cargo de la empresa  1.473.179,89  1.392,673,90  e
Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones  (393,84)  (2.041,05)  bo
Dietas por asistencia a Consejos de Administración (Personal)  4.500,00  4.500,00  306ww
OE xtrcoess og apsrtoovsi ssióocni areletrsib uciones personal  6.127389..358245,,2177    5.280879..607735,,7941    OE-A-2020-10able en https://
 
Se ha producido en el ejercicio 2019 un extorno de 393,84 euros e intereses devengados, por variaciones en la 
póliza que ha sustituido al extinto Montepío.  
Número medio de empleados 
El número medio de personas empleadas por la Entidad en el curso de los ejercicios 2019 y 2018, distribuido por 
categorías profesionales, fue el siguiente:  
  Número Medio de Empleados 
Categoría Profesional  2019  2018 
Hombres  Mujeres  Total  Hombres  Mujeres  Total 
Alta Dirección  1  1  2  1  1  2 
Personal no sujeto a convenio  20,33  2,00  22,33  18,67  1,83  20,5 
Responsables dentro de convenio  10,17  7,00  17,17  12  6,08  18,08 
Técnicos dentro de convenio  15,00  8,00  23,00  15,25  8  23,25 
Profesionales dentro de convenio  50,75  11,00  61,75  50,92  11,92  62,84 
Personal contratado   19,42  11,50  30,92  15,25  9,83  25,08 
  116,67  40,50  157,17  113,09  38,66  151,75 
 
Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por operaciones comerciales y deudores varios 
El detalle de la variación de las provisiones y pérdidas de créditos incobrables y deudores varios en los dos últimos 
ejercicios es el siguiente:  
  Euros 
2019  2018 
     
Pérdidas de créditos comerciales incobrables     
Pérdidas por deterioro de préstamos a largo plazo     
Pérdidas por deterioro de créditos por operaciones comerciales  845.101,08  908.265,12 
Pérdidas por deterioro de deudores varios  1.803,00  7.112,10 
Reversión del deterioro de deudores varios  (5.297,80)  (3.809,22) 
Reversión del deterioro de créditos por operaciones comerciales  (59.254,06)  (1.671.524,46) 
  782.352,22  (759.956,46) 
 
Dentro del epígrafe “Deterioro de créditos por operaciones comerciales” se encuentra la dotación por los créditos 
de Marina de Santander, que alcanza 809.869,20 euros.  
 
Ingresos financieros 
Esta partida de la cuenta de resultados incluye los rendimientos obtenidos de las cuentas corrientes y de las 
inversiones de renta fija, así como los intereses de demora por cobros de créditos comerciales y los intereses 
obtenidos por la concesión de créditos al personal, con el siguiente detalle en los ejercicios 2019 y 2018: 
  Euros 
2019  2018 
     
Intereses de inversiones financieras temporales  8.476,84  12.476,99 
Intereses de demora     
Intereses préstamos participativos  27.566,56   
Subvención intereses litigios tarifarios (Nota 18)      s
Exceso de provisión intereses litigios (Nota 18)      o
Oretdroosn dinegor)e sos financieros (remuneración cuentas corrientes, diferencia  5.723,82  20.424,79  306www.
  41.767,22  32.901,78
   
Gastos financieros 
  Euros 
2019  2018 
     
Actualización provisión  litigios tarifarios (Nota 18) 
Intereses de demora  provisión litigios tarifarios (ajuste provisión al     
inicio de ejercicio según recálculo en base a nuevos criterios de  
riesgo)  (Nota 18) 
Otros gastos financieros  37,81  0,43 
  37,81  0,43 
 
22.  Operaciones y saldos con partes vinculadas 
Los saldos que al cierre de los ejercicios mantenía la Entidad con dichas las empresas del grupo y asociadas, son 
los siguientes:  
  Euros 
 
2019  2018 
         
Saldo deudor  Saldo acreedor  Saldo deudor  Saldo acreedor 
Clientes y deudores, empresas Grupo y asociadas       
Ente público Puertos del Estado          
         
Deudas con empresas Grupo y asociadas a corto plazo         
Ente Público Puertos del Estado    14.637,59    1.566,53 
Fondo de Compensación Interportuario        37.000,00 
    14.637,59    38.566,53 
         
 
En el balance adjunto a esta memoria se reflejan como empresas del Grupo y asociadas los saldos existentes con 
el Ente Público Puertos del Estado por vinculación de tipo orgánico. Se detallan a continuación los ingresos y 
gastos registrados en relación a las operaciones registradas con este Ente en los ejercicios 2019 y 2018: 
 
 
  Euros 
 
 
2019  2018 
     
Ingresos: 
 
Fondo de Compensación Interportuario Recibido  1.164.000,00  908.400,00 
Regularización externalización póliza pensiones (*)  2.100,89   
     
  Gastos: 
Fondo de Compensación Interportuario Aportado  700.000,00  451.000,00 
 
Aportación a Puertos del Estado  803.802,59  752.671,65 
Primas de seguros (*)  17.842,80  14.944,57 
Regularización externalización póliza pensiones (*)  393,84  (2.041,05) 
 
Otros  46.202,75  50.241,89 
(*) Operaciones realizadas por Puertos del Estado en nombre de las Autoridades Portuarias y repercutidas a las mismas.  w.
 
Créditos a empresas vinculadas 
Debido a los buenos resultados obtenidos al cierre del ejercicio 2019, no ha sido necesario acudir a incrementar 
el importe del crédito participativo en la sociedad Puerto Seco Santander-Ebro, S.A. De acuerdo con las 
estimaciones de los administradores de la sociedad se piensa que durante el próximo año, no será necesario 
volver a formalizar más préstamos. Debido a las nuevas decisiones estratégicas y al aumento lento pero constante 
del disponible, se podría plantear el inicio de una recuperación paulatina de los préstamos participativos.  
23.  Retribuciones y otras prestaciones al Consejo de Administración 
Las retribuciones percibidas durante los ejercicios 2019 y 2018 por los miembros del Consejo de Administración, 
clasificadas por conceptos, han sido las siguientes:  
 
  Euros 
 
2019  2018 
      Planes de      Planes de 
Sueldos  Dietas  Pensiones  Sueldos  Dietas  pensiones 
             
Consejo de Administración  78.851,80  50.400    76.228,52  47.700   
Alta Dirección  183.032,64      176.675,16     
             
 
En el ejercicio 2019, la Entidad no ha entregado anticipos a miembros del Consejo de Administración. 
24.  Medioambiente 
La Autoridad Portuaria de Santander pretende que la calidad del servicio y la protección ambiental estén cada vez 
más presentes en las actividades que se realizan en el Puerto de Santander. 
Durante los últimos años ha incorporado a la gestión principios básicos como la mejora continua, la satisfacción 
de las expectativas de los clientes, el cumplimiento estricto de la legislación, la prevención de la contaminación en 
fuente y el desarrollo sostenible.  
Desde el año 2003, la Autoridad Portuaria ha certificado la gestión medioambiental y de calidad de los servicios 
del puerto comercial y de administración del dominio público según las normas ISO 14001 y ISO 9001, como una 
muestra más de su compromiso con la calidad operativa y la mejora de los aspectos ambientales del Puerto de 
Santander. 
Cada año, la Autoridad Portuaria plantea objetivos para mejorar sus procesos de gestión y los aspectos 
ambientales de las actividades que se desarrollan en el dominio público portuario. 
  
Gastos medioambientales 
A continuación se detallan los gastos ligados a actuaciones medioambientales incurridos en los ejercicios 2019 y 
2018:  
  Euros 
2019  2018 
     
Reparaciones y conservación  989.923,69  1.059.775,74 
Servicios de profesionales independientes     
Suministros y consumos     
Otros servicios exteriores     
    989.923,69  1.059.775,74 
25.  Información sobre el periodo medio de pago efectuados a proveedores. 
Disposición adicional tercera. “Deber de información” de la Ley 15/2010, 
de 5 de julio. 
A continuación se detalla la información requerida por la Disposición adicional tercera de la Ley 15/2010, de 5 de 
julio. Esta información se ha elaborado de acuerdo a la Resolución de 29 de enero de 2016 del Instituto de 
Contabilidad y Auditoría de Cuentas, sobre la información a incorporar en las cuentas anuales  en relación con el 
periodo medio de pago a proveedores en operaciones comerciales.  
Periodo medio de pago 
  2019  2018 
Días  Días 
     
   
Periodo medio de pago a proveedores  15,20  17,02 
Ratio de operaciones pagadas  16,11  17,86 
Ratio de operaciones pendientes de pago  7,9  4,12 
     
    Euros 
Total pagos realizados (euros)  22.696.031,59  15.753.707,29 
Total pagos pendientes (euros)  2.825.142,64  3.654.434,65 
Este saldo hace referencia a los proveedores que por su naturaleza son acreedores comerciales por deudas con 
suministradores de bienes y servicios, de modo que incluye a “Proveedores de inmovilizado a corto plazo” y los 
datos relativos a “Proveedores” y “Acreedores” incluidos en el epígrafe “Acreedores y otras cuentas a pagar” del 
pasivo corriente del balance. El periodo medio de pago sigue una progresión continua de reducción durante estos 
últimos ejercicios pasando de 23,95 días en 2017, a 17,02 días en 2018 y a 15,20 días en 2019. 
Periodo medio de cobro. 
Como información complementaria, señalar que, de acuerdo con los datos contables del cierre del ejercicio 2019, 
el periodo medio de cobro, definido como los días que, de media, tarda una empresa en cobrar de sus clientes,  s
se sitúa en 65 días. Esto ha supuesto un descenso de 8 días con respecto al año 2018, en línea con la continua  e.
reducción experimentada desde hace 4 años ( 77 días en 2017).  b
    Días
Periodo medio de cobro  206139   207138   BOE-A-cable e

 
26.  Otra información. 
Fondo financiero de accesibilidad terrestre portuaria 
La Ley 18/2014, de 15 de Octubre, de Aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la 
eficiencia (BOE 252, de fecha 17-10-2014), introdujo el artículo 159 bis en el texto refundido de la Ley de Puertos 
del Estado por el que se crea el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria (en adelante, FFATP), 
destinado a la financiación de la construcción y mejora de las infraestructuras de conexión viaria y ferroviaria de 
las Autoridades Portuarias con las redes generales de transporte. Según el citado artículo, dicho fondo se nutrirá 
anualmente de las aportaciones que, con carácter de préstamo, realicen Puertos del Estado y las Autoridades 
Portuarias. 
Con fecha 24 de Julio de 2015 se aprobó el Real Decreto 707/2015 (BOE 177, de fecha 25-07-2015) donde se 
regula el FFATP y se establece la forma de cálculo de las aportaciones obligatorias. Dichas aportaciones 
obligatorias son exigibles a partir del 1 de enero del ejercicio al que correspondan, durante un plazo de 5 años, y 
pueden ser compensadas por los pagos por inversiones y aportaciones patrimoniales (deducidas las subvenciones 
asociadas a los mismos) en obras que hayan sido aprobadas para su compensación por el Comité de Distribución 
del FFATP. Sólo en el momento en que dicho Comité exija el desembolso de las cantidades determinadas en 
función de las necesidades financieras del mismo, nace la obligación de reconocer contablemente un pasivo con 
el FFATP. Igualmente, cuando se produzca el desembolso efectivo de las cantidades exigidas debe registrarse el 
préstamo al FFATP como un activo financiero.  
Las cantidades recibidas por el FFATP en concepto de aportaciones obligatorias tendrán un período de 
amortización de 20 años, con 3 de carencia, desde su desembolso y con amortización lineal. Dichas cantidades 
devengarán a favor de los Organismos Públicos Portuarios un interés variable, revisable cada 6 meses. Las 
aportaciones obligatorias de cada ejercicio que no hayan sido exigidas se acumularán a las aportaciones 
obligatorias del ejercicio siguiente y podrán ser compensadas con las obras aprobadas para su compensación por 
el Comité de distribución que hayan sido efectivamente ejecutadas y pagadas. 
En 2016, primer ejercicio de funcionamiento del FFATP, no se requirió desembolso alguno de las cantidades 
correspondientes a aportaciones obligatorias del ejercicio, por lo que no ha dado lugar a movimiento contable 
alguno. 
 
A continuación, se detalla el cálculo de la aportación obligatoria para el ejercicio 2016 a exigir en 2019 y aprobada 
en la reunión del Comité de Distribución del Fondo de Compensación Interportuario (en funciones de Administrador 
del FFATP) celebrada el pasado 19 de septiembre de 2019. 
 
Resultado del ejercicio (+/-)  459.971,59 € 
 
 FCI recibido (art. 159.5.b, ordinales 1º a 5º TRLPEMM) (-)  (138.500,00) 
 Resultado por enajenaciones y bajas activo no corriente (+/-) 
 
 Ingresos por incorporación al activo de gastos financieros (-) 
 
 Traspaso al resultado de subvenciones de capital (-)  (927.964,69) 
 Intereses recibidos por préstamos concedidos al FFATP (-) 
 
 Resultados excepcionales cuenta Pérdidas y Ganancias (+/-) 
 
 Otros resultados extraordinarios (Ingresos -/ Gastos +) 
 
 Resultado del ejercicio ajustado  (606.493,10) 
Base de cálculo    
   
 
Aportación anual obligatoria teórica = Base x 50%    
 
 
   
Fondo de maniobra (+/-)  21.499.639,74 
 Aportac. obligat. exigibles no desemb. (deducidos pagos ptes. de compensar) (-) 
 
 Otros activos financieros (activo no corriente) (+)  20.000.000,00 
 Fondo de maniobra ajustado (+/-)  41.499.639,74 
     
 150% Aportación anual teórica    
     
 Fondo maniobra ajustado negativo o < 150% Aportación anual teórica    
     
 TOTAL APORTACIÓN  2016  0,00 
 
Las inversiones de esta Autoridad Portuaria aceptadas para compensar la aportación obligatoria por el Comité de 
Distribución del FFATP, se recogen en el cuadro siguiente. Para el ejercicio 2019  se  presupuestó un inversión 
de 1.100 mles. €. Por diversas circunstancias, la obra a ejecutar por ADIF Con respecto a estas previsiones, en el 
caso de que tras su evaluación alguno de los proyectos finalmente no fuera considerado compensable por el 
Comité de Distribución, las aportaciones obligatorias exigibles se recalcularían. Lo mismo ocurriría en el caso de 
que los proyectos no fueran finalmente ejecutados, o lo fueran por un importe inferior. 
Inversiones aprobadas para compensación 
ACTUACIÓN  TOTAL  2014-2015  2016  2017  2018  2019  2020 
Inversión 1               
     Inversión  1.100.000,00        82.725,56  1.017.274,44   
     - Subvención               
Inversión 2               
     Inversión               
     - Subvención               
TOTAL 
INVERSIONES 
NETAS PARA  1.100.000,00        82.725,56  1.017.274,44   
COMPENSACIÓN 
FFATP 
 
 
Para el ejercicio 2019 se muestran las compensaciones que procede computar por las obras efectivamente 
realizadas y pagadas y que dan lugar al saldo neto exigible resultante.  
     
 TOTAL APORTACIÓN 2019    
     
 Inversión computable (pagos) para compensar  0 
 
 Subvención asociada a inversión computable para compensar 
 Importe a compensar del ejercicio  0 
 
 Aportación neta del ejercicio (Aportación - Importe a compensar del 
0 
ejercicio) 
 Aportación neta acumulada  0 
 Aportación exigible (=Aportación neta si es positiva)  0 
 Aportación exigida  0  e
 Aportación pendiente de exigir o compensar  0  b
(*En miles de euros)  306ww
27.  Hechos posteriores al cierre. 
Impacto económico provocado por el coronavirus COVID-19 
La economía mundial se encuentra ante una nueva amenaza, el impacto de una crisis sanitaria de la mano del 
virus COVID-19. Un gran desafio que aparece en el escenario del comercio internacional como una bomba en la 
línea de flotación, entre otros, de los operadores logísticos. La epidemia iniciada en China se ha propagado por 
todo el mundo con una increíble rapidez transformándose en una pandemia cuyos efectos pueden llegar a ser 
devastadores para la economía mundial. Cuanto mayor sea la duración de esta nueva crisis, lógicamente, mayor 
será el daño para los sectores más afectados como el textil, la moda, la automoción, la industria química, el 
farmacéutico, la maquinaria, los componentes,…., etc. Aunque los barcos siguen llegando, asegurando y 
garantizando de momento el abastecimiento normal, determinados sectores reclaman que no existan bloqueos 
entre fronteras que dificulten todavía más la situación económica actual. La inactividad provocada por esta crisis 
sanitaria puede provocar un aumento en los tiempos de paso de las mercancías por los puertos amontonándose 
en los muelles ocasionando multitud de problemas pudiendo desplazar el tráfico hacia otros medios de transporte 
como el ferrocarril y el aéreo. Aún es pronto para evaluar el impacto del coronavirus sobre la economía y 
concretamente, sobre la actividad del transporte y de los puertos, pero debemos estar preparados para un 
escenario  bastante desfavorable. 
En nuestro país, el impacto del COVID-19 está siendo especialmente virulento, lo que traerá consigo un impacto 
muy importante en la economía debido a la paralización casi total de la actividad en amplios sectores productivos 
y de servicios. Esta situación, difícilmente valorable desde el punto de vista de los activos, pasivos y resultados 
futuros de nuestra Autoridad Portuaria, debe ponerse de manifiesto en este punto de la memoria, ya que, se inicia 
a finales del mes de enero de 2020 y a fecha de formulación de estas Cuentas Anuales, la actividad del país se 
encuentra en fase de paralización casi total. 
Ante esta coyuntura excepcional y concretamente, en relación con la formulación de nuestras cuentas 
anuales/2019, consideramos que se trata de un hecho posterior del que es imposible realizar una estimación de 
su impacto y por tanto un ajuste de las cuentas anuales, pero si de tal importancia que si no se facilita información 
al respecto podría distorsionarse la capacidad de evaluación de los usuarios/receptores de los estados financieros. 
Por ello, es necesario intentar conocer los riesgos en las distintas áreas contables de nuestra entidad de cara a 
los próximos ejercicios. 
Las medidas adoptadas por la Autoridad Portuaria de Santander a favor de sus clientes/usuarios, proveedores, 
acreedores y del resto de operadores integrantes de la comunidad portuaria, posiblemente afectarán de una 
manera u otra a sus resultados del próximo ejercicio, pero estimamos que no producirán grandes tensiones a 
medio plazo que puedan derivar en problemas de solvencia financiera. La buena gestión de los recursos 
económicos en los últimos ejercicios, en principio, nos permite mantener un nivel de tesorería suficiente para 
encarar esta situación sin necesidad de acudir al endeudamiento a corto y medio plazo.   
Resumidamente, podemos señalar como principales riesgos de las distintas áreas contables para el ejercicio 2020: 
 
Inmovilizado material, intangible  e inmobiliario  
Dentro de esta área, no contemplamos un deterioro de su valor que nos obligue a efectuar de forma anticipada 
pruebas de deterioro durante  algún periodo intermedio del ejercicio 2020. En principio, no consideramos que esta 
situación pudiera provocar una caída importante en los tráficos que nos haga pasar por dificultades financieras y 
que tenga, a corto y medio plazo, un impacto en la valoración de estos activos. 
 
Autorizaciones y conesiones 
 
Las empresas integrantes de la comunidad portuaria se van a ver afectadas por la disminución del nivel de 
actividad y por ende, de demanda. Pero al igual que en el punto anterior, si esta crisis sanitaria se resuelve 
relativamente pronto, entendemos que estos activos no tendrán una pérdida de valor que nos obligue a efectuar 
correcciones a su valor durante este ejercicio en curso. Paradógicamente, podría darse la situación de incremento  s
en el nivel de ocupación en las instalaciones objeto de estas autorizaciones y concesiones para almacenar  e.
mercancías durante el periodo de cuarentena.  w.b
Npaon dsee meisat.i ma, a corto plazo, un incremento importante de renuncias concesionales como consecuencia de la
Retribuciones a los empleados 
Por el régimen jurídico de nuestra entidad pública, no consideramos que, la probable recesión económica que se 
generará debido a esta pandemia, ocasione la necesidad de llevar a cabo regulaciones de empleo ni, por tanto, 
considerar los gastos asociados a las mismas. 
Activos financieros y operaciones de cobertura 
Las medidas adoptadas por la presidencia de la Autoridad Portuaria, al amparo de las recomendaciones 
elaboradas por el ente publico Puertos del Estado para intentar mitigar los efectos de esta crisis, afectarán 
negativamente a diversas apartados de nuestro circulante. Posiblemente, se puede producir un aumento 
significativo del riesgo de crédito. 
A lo largo del ejercicio 2020 habrá que hacer un seguimiento de la cartera de clientes y de préstamos con el 
objetivo de evaluar si se va producir un aumento importante del riesgo impago de créditos. 
Pasivos financieros 
En la actualidad nuestra empresa tiene buenos datos de solvencia y a corto/medio plazo, consideramos que 
podemos cumplir sin problemas con las obligaciones derivadas de la actividad que desarrolla. 
Presentación de los gastos/ingresos en la cuenta de pérdidas y ganancias 
Para el ejercicio económico 2020 sería razonable considerar que el tratamiento contable de los gastos y pérdidas 
motivadas por esta situación excepcional se deberían considerar como gasto excepcional e incluir los 
mismos separadamente en la memoria de ese año. Igualmente, deberíamos pensar en clasificar como ingreso 
excepcional cualquier importe recibido tendente a compensar estos gastos. 
Subvenciones 
A lo largo del año 2020, estaremos atentos a las medidas económicas adoptadas por el Gobierno con el objeto de 
evaluar si deben ser reconocidas como subvenciones aquellas ayudas que estén condicionadas al cumplimiento 
de determinados requisitos. 
Contratos  
Dentro de este apartado, a lo largo del ejercicio 2020 estudiaremos los efectos de la modificación e incumpimientos 
de las clausulas contractuales de nuestros proveedores/acreedores, clientes y bancos con el objeto de evitar 
situaciones no deseadas en los cierres intermedios o anuales. Concretamente, en los contratos de obra, habrá 
que estar atentos al alcance que pudieran tener en nuetros ingresos el retraso en la entrega de las mismas o más 
grave aún, en la cancelación de los contratos. Debemos tener capacidad de anticiparnos llevando a cabo las 
renegocianciones necesarias evitando situaciones no deseadas para el normal funcionamiento de nuestra entidad. 
En definitva, esta situación excepcional, al igual que en la crisis económica de 2008, nos va a poner a prueba 
nuevamente. A lo largo del ejercicio 2020, tendremos que estar atentos al analizar y valorar los aspectos 
fundamentales de nuestras cuentas intermedias para ir tomando las medidas adecuadas que nos permitan afrontar 
el importante impacto económico de esta crisis sanitaria. 
Cuentas Anuales Formuladas 
 
El Presidente de la Autoridad Portuaria de Santander ha confeccionado las cuentas correspondientes al ejercicio 
anual terminado el 31 de diciembre de 2019, compuestas por Balance, Cuenta de pérdidas y ganancias, Estado 
de cambios en el patrimonio neto, Estado de flujos de efectivo y Memoria, siendo firmadas en prueba de su 
conformidad. 
En Santander, a 31 de marzo de 2020.  e.e
   306ww
 _DP _r. e_Js_ai_dim_e_en_ tSe_ a_dn_et_ ila_ag_ Ao_ u_Gt_oo_rni_dz_aá_dle_ Pz_ o_Lr_ótu_p_aer_zia_  _d_e_ S__a_n_ta_n_d_e_r   BOE-A-2020-10cable en https://
    
     
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER  
  
INFORME DE AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES   
 
EJERCICIO 2019  
  
INTERVENCIÓN REGIONAL DE CANTABRIA  
 
  
  
       
Índice  
  
  
I.  OPINIÓN. 
II.  FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN. 
 
III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA. 
  
IV.  OTRA INFORMACIÓN: INFORME DE GESTIÓN E INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO 
DE OBLIGACIONES  DE CARÁCTER ECONÓMICO-FINANCIERO. 
V.  RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN EN LA AUDITORÍA EN RELACIÓN CON 
LAS CUENTAS ANUALES . 
VI.  RESPONSABILIDAD DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS 
AN UALES.  
  
  
  
 
 
  
  
I.   Opinión  
     
  
La Intervención General de la Administración del Estado, en uso de las competencias que le 
  
atribuye el artículo 168 de la Ley General Presup  uestaria, ha auditado las cuentas anuales de la 
Autoridad Portuaria de Santander, que comprenden el balance a 31 de diciembre de 2019, la cuenta 
de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo 
y la memoria, correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha.  
  
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas, expresan en todos sus aspectos significativos, 
la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la entidad a 31 de diciembre de 2019, así  e.e
como de sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha,  bo
de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación (y que  306ww
qcounetdean iedsopse ecnifi ceal dmoi semn ola.   nota 2 de la memoria), y en particular, con los principios y criterios contables
II.   Fundamento de la Opinión  
    
    
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas, se describen más adelante en la sección de Responsabilidades del auditor 
en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe.  
  
Somos independientes de la Entidad, de conformidad con los requerimientos de ética y protección 
de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de cuentas anuales para el Sector Público 
en España, según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas de 
dicho Sector Público.  
  
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido, proporciona una base suficiente 
y adecuada para nuestra Opinión.  
III.   Cuestiones clave de la auditoría  
  
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas que, según nuestro juicio profesional, han sido 
de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. Estas 
cuestiones han sido tratadas en el contexto de la auditoría de cuentas anuales en su conjunto, y en la 
formación de nuestra opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por separado sobre esas 
cuestiones.  
  
Sobre la base del trabajo realizado, hemos determinado que no existen riesgos significativos que 
deban ser comunicados en nuestro informe.  
IV.   Otra Información: Informe de gestión e informe sobre el 
 c umplimiento de obligaciones de carácter económico-financiero.  
  
De acuerdo con la normativa aplicable, la Autoridad Portuaria de Santander, tiene que elaborar un 
Informe de Gestión que contiene las explicaciones que se consideren oportunas respecto de la 
situación y evolución de la entidad y no forma parte integrante de las cuentas anuales.  
  
Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 129.3 de la Ley General Presupuestaria, 
la Autoridad Portuaria de Santander, tiene que presentar, junto con las cuentas anuales, un informe 
relativo al cumplimiento de las obligaciones de carácter económico-financiero que asume como 
consecuencia de su pertenencia al sector público.  
  
Nuestra opinión de auditoría sobre las cuentas anuales, no cubre la Otra Información. Nuestra 
responsabilidad sobre la Otra Información, de conformidad con lo exigido por la normativa reguladora 
de la a c tividad de la auditoría de cuentas, consiste en evaluar e informar sobre la concordancia de la 
otra in f ormación con las cuentas anuales, a partir del conocimiento de la entidad obtenido en la 
realiza c ión de la auditoría de las citadas cuentas, y sin incluir información distinta de la obtenida como 
evidencia durante la misma. Asimismo, nuestra responsabilidad con respecto a la Otra Información 
consiste en evaluar e informar de si su contenido y presentación son conformes a la normativa que  e.
resulta de aplicación. Si, basándonos en el trabajo que hemos realizado, concluimos que existen  b
incorrecciones materiales, estamos obligados a informar de ello.   306ww
iannfouramS l eoasbr  rdreee slla pe ebjecartscoei ca ido le a2l  O0tr1atr9ba a yIj nosf uore rcmaolainzctaeiódnnoid.,  oLs eayg  ipnúrfneo srlome ndatecasicócinóri ntqo us eeon nc  oecnlo ptnieáfonrrream,f oec osa nnact eularei orndro,a rn mcooa nttei vlnaae  dqmeuo elsa  rsne ascduualeta nq tudaees    OE-A-2020-10able en https://
aplicación. 
V.  Responsabilidad del órgano de gestión en la auditoría en relación 
con las cuentas anuales.       
  
El órgano de gestión es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de forma que 
expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la entidad, de 
conformidad con el marco normativo de información financiera aplicable a la entidad en España, y  del 
 c ontrol interno que consideren necesario para permitir la preparación de cuentas anuales libres de 
incorrección material, debida a fraude o error.  
    
En la preparación de las cuentas anuales, el órgano de gestión es responsable de la valoración de 
la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento, revelando, según 
corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y utilizando el principio 
contable de empresa en funcionamiento excepto si el órgano de gestión tiene la intención o la 
obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa 
realis  ta.  
VI.  Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría de las 
cuentas anuales.  
  
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su 
conjunto están libres de incorrección material, debida a fraude o error y emitir un informe de auditoría 
que contiene nuestra opinión.  
  
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada 
de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el sector 
público vigente en España siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones 
pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales sí, individualmente o de forma agregada, 
puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones que los usuarios toman basándose en 
las cuentas anuales.  
  
Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de 
auditoría de cuentas vigente para el sector público en España, aplicamos nuestro juicio profesional y 
mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría.  
  
También:  
    
Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, 
debida  a  fraude  o  error,  diseñamos  y  aplicamos  procedimientos  de  auditoría  para 
responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoria suficiente y adecuada para 
proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección 
material debida a fraude es más elevado que en el caso de una incorrección material 
debida  a  error,  ya  que  el  fraude  puede  implicar  colusión,  falsificación,  omisiones 
deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas o la elusión del control interno.  
Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar 
procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con 
la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad.  
     es
Evaluamos si las políticas contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad de las  e.
   bo
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de  w.
gestión.   306ww
    
Concluimos sobre si es adecuada la utilización por el órgano de gestión del principio 
contable de empresa en funcionamiento y, basándonos en la evidencia de la auditoría 
obtenida, concluimos sobre si existe o no, una incertidumbre material relacionada con 
hechos o con condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de 
la entidad para continuar como empresa en funcionamiento. Si concluimos que existe  una 
incertidumbre material, se requiere que llamemos la atención en nuestro informe de 
auditoría sobre la correspondiente información revelada en las cuentas anuales, o, si 
dichas revelaciones no son adecuadas, que expresemos una opinión modificada. Nuestras 
conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro 
informe. Sin embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la 
entidad deje de ser una empresa en funcionamiento.  
(cid:127)  Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales, 
incluida la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y 
hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel.  
   
Nos comunicamos con el órgano de gobierno en relación con, entre otras cuestiones, el alcance 
y el momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos significativos de la auditoría, 
así como cualquier deficiencia significativa del control interno que identificamos en el transcurso de la 
auditoría.  
  
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al órgano de gobierno de la entidad, 
determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas anuales del 
periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.  
  
  
  
  
  
Santander, 22 de junio de 2020  
  
LA INTERVENTORA REGIONAL  
Ana Jiménez García  
  
El presente informe ha sido firmado electrónicamente.