BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 107 Viernes 17 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 29270
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
4510 Resolución de 3 de abril de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que  se  publica  el  Convenio  marco  sobre  cooperación  estadística  e 
intercambio de información con el Instituto Canario de Estadística.
Suscrito  el  Convenio  Marco  sobre  Cooperación  Estadística  e  intercambio  de 
información entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Canario de Estadística, 
en función de lo establecido en el punto 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como Anexo a esta Resolución.
Madrid, 3 de abril de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio Marco sobre cooperación estadística e intercambio de información entre 
el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Canario de Estadística
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística  (INE),  nombrado  mediante  Real  Decreto  1325/2018,  de  22  de  octubre, 
actuando en nombre y representación del Instituto Nacional de Estadística, en virtud de 
las atribuciones que le confiere el artículo 5.2 del Estatuto del Instituto Nacional de 
Estadística, aprobado mediante Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo con 
el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
Y, de otra, el Sr. Consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos del 
Gobierno  de  Canarias,  don  Román  Rodríguez  Rodríguez,  nombrado  en  virtud  del 
Decreto 121/2019, de 17 de julio, del Presidente (BOC n.º 137, del 18), en su calidad de 
Presidente de la Comisión Ejecutiva del Instituto Canario de Estadística (en adelante 
ISTAC), actuando en nombre y representación del mencionado Organismo Autónomo y 
previa autorización de la Comisión Ejecutiva del Instituto, en uso de las atribuciones que 
le confiere el artículo 8, apartado 1.e) del Reglamento de organización y funcionamiento 
del Instituto Canario de Estadística, aprobado por Decreto 11/2017, de 16 de enero, en 
concordancia con el acuerdo de la Comisión Ejecutiva de 10 de marzo de 2017 (BOC n.º 
59, del 24) y el artículo 11, apartado 5, del citado Reglamento de Organización y 
Funcionamiento.
A efectos de este Convenio la expresión «las Partes» designa conjuntamente al 
Instituto Nacional de Estadística y al Instituto Canario de Estadística,
EXPONEN w.
Primero.
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asignadas por la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP),
se encuentra la ejecución de las operaciones estadísticas que le encomienda el Plan 
Estadístico  Nacional  y  el  perfeccionamiento  de  su  metodología  y  que,  cuando  la 
naturaleza de dichas estadísticas lo requiera, podrá acordar su realización a través de la 
celebración de acuerdos, convenios o contratos con particulares o con otros organismos 
de las Administraciones Públicas, quienes quedarán también obligados al cumplimiento 
de las normas de la presente Ley. Asimismo, el artículo 26.r) de la LFEP establece que al 
INE le corresponde «La celebración de acuerdos y convenios con otras Administraciones 
públicas en lo relativo a las estadísticas que tengan encomendadas». Igualmente, el 
artículo  41.1  de  la  misma  norma  recoge  que  «Los  servicios  estadísticos  de  la 
Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas podrán celebrar convenios 
relativos  al  desarrollo  de  operaciones  estadísticas  cuando  ello  convenga  para  el 
perfeccionamiento y eficacia de las mismas o para evitar duplicidades y gastos».
Segundo.
Que el Instituto Canario de Estadística (ISTAC), es el órgano central del sistema 
estadístico autonómico y centro oficial de investigación del Gobierno de Canarias, creado 
y regulado por la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estadística de la Comunidad Autónoma 
de  Canarias  (CAC),  y  que,  entre  otras,  le  asigna  la  función  de  proveer,  con 
independencia técnica y profesional, la información estadística de interés de la CAC 
atendiendo a la fragmentación del territorio y a sus singularidades y cumpliendo con los 
principios establecidos en el Código de Buenas Prácticas de la Estadísticas Europeas. 
Asimismo,  es  el  coordinador  de  la  actividad  estadística  pública  en  su  ámbito  de 
competencia. Igualmente el artículo 4.2.d) de la citada Ley establece que le corresponde 
al ISTAC la competencia de colaborar, en materia estadística, con las Entidades Locales 
de  Canarias,  las  demás  Comunidades  Autónomas,  la  Administración  Central,  los 
Organismos Supraestatales y con cuantos organismos o entes, de cualquier naturaleza, 
se estime conveniente para el desarrollo de la actividad Estadística.
Tercero.
Que las Partes conscientes de la importancia de mantener y reforzar las relaciones 
de cooperación estadística y el intercambio de información de acuerdo con lo establecido 
en sus respectivas leyes de estadística, de la forma más adecuada para el beneficio 
mutuo,  y,  sobre  todo  de  los  usuarios  de  las  estadísticas  oficiales  estatales  y 
autonómicas, suscribieron con fecha 17 de enero de 2002 un Acuerdo Marco sobre 
cooperación estadística e intercambio de información que ha venido desarrollándose de 
forma satisfactoria para ambas partes y cuya vigencia ha finalizado en octubre de 2019.
Cuarto.
Que la experiencia adquirida en el desarrollo del citado Acuerdo Marco aconseja la 
continuidad de esta cooperación y el mantenimiento, de mutuo acuerdo, de cauces 
operativos idóneos para el intercambio de la información que deba realizarse para 
facilitar la realización de las estadísticas que les asigna el Plan Estadístico Nacional y el 
Plan Estadístico de Canarias respectivamente.
Quinto.
Que  la  existencia  de  un  interés  mutuo  del  Estado  y  de  la  CCAA  en  materia  e.e
estadística, determina la conveniencia de coordinar la actividad estatal y autonómica al  w.b
respecto, toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadísticas para  10ww
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Por todo ello, deciden suscribir el presente Convenio sobre cooperación estadística e 
intercambio de información que tiene naturaleza de convenio marco al establecer unos 
compromisos iniciales que pueden dar lugar a la suscripción de convenios específicos 
entre las Partes y que se rige por las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El  presente  Convenio  Marco  sobre  cooperación  estadística  e  intercambio  de 
información  tiene  por  objeto  determinar  las  líneas  básicas  de  cooperación  entre  el 
Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  Instituto  Canario  de  Estadística  y  regular  los 
mecanismos operativos para el intercambio de información entre ambas instituciones.
Segunda.  Compromisos y actuaciones de las partes en relación con la Cooperación 
Estadística.
Las Partes se comprometen a intercambiar de manera rápida y efectiva toda clase de 
experiencias y documentos relativos a cuestiones metodológicas de las estadísticas que 
tienen encomendadas en los respectivos Planes/ Programas.
Asimismo se comprometen a que la cooperación o intervención de la otra parte en 
una  operación  estadística  concreta  conste  en  los  respectivos  Planes  /  Programas. 
Igualmente debe constar en los respectivos Planes / Programas la titularidad de los 
resultados de las operaciones estadísticas.
Cualquiera de las partes estudiará y aceptará, en su caso, la suscripción de los 
Convenios  propuestos  por  la  otra  parte  para  la  realización  de  las  estadísticas 
estructurales  que  tengan  encomendadas  por  los  respectivos  Planes  estadísticos  / 
Programas.
En este supuesto en los cuestionarios de las operaciones objeto de los Convenios, 
figurarán los anagramas de las instituciones firmantes y las referencias normativas de 
ambas partes.
De mutuo acuerdo, ante necesidades concretas de información contempladas en los 
Planes estadísticos / Programas del Instituto Canario de Estadística, se estudiará por las 
Partes la viabilidad de contemplar en las Estadísticas Coyunturales del Instituto Nacional 
de Estadística dichas necesidades concretas. Todo ello sin comprometer la rapidez de 
difusión de las estadísticas, según los compromisos nacionales e internacionales del 
Instituto Nacional de Estadística.
Tercera.  Compromisos y actuaciones de las partes en relación con el Intercambio de 
Información.
El Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Canario de Estadística reflejarán 
documentalmente, en la forma que acuerden, las necesidades de información de la otra 
parte para atender los compromisos y obligaciones establecidas en el Plan Estadístico 
Nacional  o  en  el  Plan  Estadístico/Programa,  no  únicamente  en  lo  referente  a  la 
elaboración  de  las  operaciones  estadísticas  en  ellos  contenidas,  sino  en  otras 
actividades relacionadas con la infraestructura y los servicios desarrollados por ambas 
instituciones.
En  los  documentos  oportunos,  que  se  actualizarán  posteriormente  con  la  s
periodicidad que de mutuo acuerdo establezcan las Partes, se detallarán para cada  o
operación todos los requerimientos específicos de información y las fechas previstas  w.
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dichos documentos.
En el caso de los microdatos correspondientes a las operaciones cuya información 
es objeto de intercambio estarán disponibles de acuerdo con los plazos que para cada 
operación se fijen en dichos documentos.
En el caso de intercambio de información sobre directorios de empresas y directorios 
sectoriales de Investigación y Desarrollo se aplicará el protocolo que figurará detallado 
en los citados documentos. Para el intercambio de información sobre otros directorios 
distintos a los mencionados, o en otras condiciones, se reflejará documentalmente en los 
documentos de intercambio de información citados anteriormente.
El Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Canario de Estadística establecerán 
los mecanismos adecuados para que, en las fechas previstas, la información llegue al 
solicitante sin necesidad de solicitud específica en cada ocasión.
Las fechas de recepción de la información que se recojan en la documentación antes 
aludida deberán respetar los calendarios de disponibilidad de las estadísticas, si los 
hubiere.
El intercambio de información a que se alude en este apartado respetará, en todo 
caso,  el  criterio  de  proporcionalidad  entre  lo  solicitado  a  la  otra  parte  que  vendrá 
determinado por las necesidades de los respectivos Planes Estadísticos / Programas y la 
finalidad concreta a que se destina la información intercambiada.
Cuarta.  Secreto Estadístico y Protección de datos.
El  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  el  Instituto  Canario  de  Estadística  se 
responsabilizarán, en sus respectivos ámbitos, de que la información intercambiada, si 
estuviese protegida por el secreto estadístico, se utilice de forma que la protección de los 
datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo el personal que participe 
en  los  trabajos  estadísticos  relacionados  con  la  citada  información  intercambiada, 
sometido a la obligación de preservar el secreto estadístico, así como las de las demás 
restricciones que se deriven de la aplicación de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la 
Función Estadística Pública y de la Ley de Estadística de la Comunidad Autónoma. Se 
comprometen  asimismo  a  respetar  cualquier  otra  exigencia  que  se  derive  de  la 
legislación vigente sobre intercambio de información entre las Administraciones Públicas 
y, muy especialmente, en relación con la protección de los datos personales, según lo 
establecido en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos 
Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y en las disposiciones reglamentarias 
del ordenamiento interno en materia de protección de datos de carácter personal.
Quinta.  Difusión de la Información.
En las publicaciones o cualquier otro producto de difusión que realicen sobre la base 
de información intercambiada cualquiera de las instituciones firmantes se hará referencia 
a la cooperación de la otra parte.
Sexta.  Comisión de seguimiento.
Se  constituye  una  Comisión  paritaria  de  seguimiento  del  Convenio  Marco  de 
cooperación,  que  adoptará  sus  decisiones  mediante  consenso,  con  la  siguiente 
composición, funciones y calendario:
a)  Composición:
Estará  constituida  por  igual  número  de  representantes  de  cada  institución,  bo
designados respectivamente por el Instituto Nacional de Estadística y por el Instituto  10ww
Cpearnsaornioa l dtéec Ensictoa ddíest iacma.b Aas e psatart ecso mquiseió sne  pcoodnrsái dinecreo roppoorartrusneo, .según los temas a tratar, el
b)  Funciones:
• Aprobar los documentos en los que se detallarán las necesidades de información 
de una y otra parte de acuerdo con el Plan Estadístico Nacional y los Plan Estadístico/
Programa.
• Fijar la periodicidad de actualización de dichos documentos y aprobar las sucesivas 
actualizaciones.
• Analizar las actuaciones que en materia de cooperación estadística consideren 
oportunas ambas Partes y, en particular, los posibles Convenios relativos a operaciones 
concretas.
• Interpretar las cuestiones litigiosas que, en cumplimiento del Convenio, pudieran 
plantearse y resolver cualquier discrepancia o controversia que pudiera surgir.
• Evaluar el grado y eficacia de cumplimiento del Convenio Marco, mediante la 
puesta en común de un informe anual emitido por cada una de las partes sobre las 
incidencias detectadas.
c)  Calendario de reuniones.
La Comisión de seguimiento del presente Convenio se reunirá al menos una vez al 
año, y siempre que lo solicite cualquiera de las Partes.
Séptima.  Financiación.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes ni darán 
lugar a contraprestaciones financieras entre las Partes firmantes.
Octava.  Vigencia del Convenio.
El  presente  Convenio  se  perfeccionará  con  el  consentimiento  de  las  Partes,  y 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  electrónico  estatal  de  Órganos  e 
instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado» y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, que será prorrogable 
por acuerdo expreso de las Partes, en cualquier momento antes de la finalización del 
plazo, por otro periodo de igual duración. Transcurridos estos ocho años el convenio 
quedará extinto y en caso de que se quisiese seguir con los compromisos del mismo 
será necesario suscribir uno nuevo.
Novena.  Modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las Partes a propuesta de 
cualquiera de éstas mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, se extinguirá, teniendo en cuenta que las 
actuaciones que constituyen su objeto son de carácter continuo, por incurrir en alguna de 
las siguientes causas de resolución:
• El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo. e
• El acuerdo unánime de los firmantes. bo
• El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cualquiera de  10ww
las P• aProter sd.ecisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
leye•s .Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las
En caso de Resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en 
la Ley, la Comisión de seguimiento fijará el plazo para la finalización de las actuaciones 
derivadas del mismo que estén en ejecución, plazo que será improrrogable.
Undécima.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por una de las Partes, la 
otra Parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que cumpla en el plazo 
de quince días las obligaciones y/o compromisos que se consideren incumplidos. Este 
requerimiento  será  comunicado  a  la  Comisión  de  seguimiento  del  Convenio.  Si 
transcurrido este plazo persistiera el incumplimiento, la Parte que lo dirigió notificará a la 
otra Parte la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio, 
sin que suponga ninguna indemnización entre las partes.
Duodécima.  Régimen jurídico y jurisdicción aplicables.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en 
las cláusulas del mismo y el Título Preliminar, Capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre de Régimen Jurídico del sector Publico, las restantes normas administrativas 
que le sean de aplicación y los principios generales del Derecho.
Es de aplicación el Decreto 11/2019, de 11 de febrero, por el que se regula la 
actividad  convencional  y  se  crean  y  regulan  el  Registro  General  electrónico  de 
Convenios del Sector Público de la Comunidad Autónoma y el Registro Electrónico de 
Órganos de Cooperación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de 
Canarias.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión de seguimiento y en el caso de que no fuera posible, 
será la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional la que resuelva 
las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las Partes, de conformidad con lo 
dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio Marco el 1 de abril 
de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel Rodríguez 
Poo.–El Presidente de la Comisión Ejecutiva del Instituto Canario de Estadística, Román 
Rodríguez Rodríguez.