BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 77 Miércoles 31 de marzo de 2021 Sec. I.   Pág. 36546
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
5033 Real Decreto 204/2021, de 30 de marzo, por el que se regula la concesión 
directa de una subvención a la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los 
Caídos para la financiación de las actuaciones necesarias para el desarrollo 
de un proyecto de ejecución de habilitación de accesos a las criptas del Valle, 
y medidas para la dignificación de los osarios y la exhumación e identificación 
de los restos de víctimas de la Guerra Civil española y la Dictadura franquista 
reclamados por sus familiares.
La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y 
se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante 
la guerra civil y la dictadura, tiene entre sus objetivos promover la reparación moral y la 
recuperación de la memoria personal y familiar de esas víctimas, para lo cual establece 
una serie de medidas entre las que se incluyen aquellas relativas a la localización e 
identificación de personas desaparecidas en dicho período, que la ley configura como 
una auténtica política pública.
Concretamente,  el  artículo  11.1  de  esta  ley  dispone  que  «las  Administraciones 
públicas, en el marco de sus competencias, facilitarán a los descendientes directos de 
las  víctimas  que  así  lo  soliciten  las  actividades  de  indagación,  localización  e 
identificación de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil o la 
represión política posterior y cuyo paradero se ignore». Asimismo el artículo 11.2 del 
citado texto legal establece que «la Administración General del Estado elaborará planes 
de trabajo y establecerá subvenciones para sufragar gastos derivados de las actividades 
contempladas en este artículo».
El complejo monumental de la Abadía de la Santa Cruz del Valle de Los Caídos, se 
encuentra situado en una parcela de 528.146 m², en el municipio de San Lorenzo del 
Escorial (Madrid) y se compone de varias edificaciones. Hasta allí, entre los años 1959 
y 1983, fueron trasladados desde fosas comunes, restos humanos pertenecientes a 
víctimas de la Guerra Civil española para ser inhumados en las criptas del Valle. En total, 
se  estima  que  se  depositaron  restos  pertenecientes  a  más  de  33.000  personas 
provenientes de casi todas las provincias de España, un 37 % de las cuales están sin 
identificar, depositadas en columbarios individuales y colectivos ubicados en las ocho 
cavidades adyacentes al crucero y a las capillas de la Basílica. En la actualidad, estas 
criptas no son accesibles, puesto que fueron tapiadas y permanecen cerradas desde el 
momento de la finalización de las inhumaciones.
En 2011, el Ministerio de la Presidencia creó un comité de expertos para el futuro del 
Valle de los Caídos, que estableció entre sus conclusiones el avanzado estado de 
deterioro en el que se encontraban los osarios, recomendando dignificar los mismos 
como manifestación primera y más evidente del deber de «conmemoración, recuerdo y 
homenaje  a  las  víctimas  de  la  contienda»  que  establece  el  artículo  16.3  de  la 
Ley 52/2007, de 26 de diciembre. s
En segundo lugar, este comité de expertos ya recogió las reclamaciones particulares  e.
de múltiples familiares que solicitan la devolución de los restos de sus familiares por  w.
diversas razones que afectan a su derecho a la intimidad y a la vida personal y familiar.  33ww
Lcuae crpoomsi sióqnu ed esteorlimciitnaón ,q uye  are ecostmase nfadmó iliaatse nledse ra seisnt e luan  mdeerdeicdhao  dmeo ralol  ap roesciubplee raers tloass 
reclamaciones, o llevar a cabo las acciones de reparación oportunas.
De  igual  manera,  el  Grupo  de  Trabajo  sobre  las  Desapariciones  Forzosas  o 
Involuntarias de Naciones Unidas, en su informe tras la visita a España del 23 al 30 de 
septiembre de 2013, recogió las quejas de los familiares y recomendó la puesta en 
marcha de las medidas recogidas en el informe de la comisión de personas expertas. 
Asimismo, el Relator Especial de Naciones Unidas sobre la promoción de la verdad, la 
justicia, la reparación y las garantías de no repetición, en el informe de su visita a 
España  del  21  de  enero  al  3  de  febrero  de  2014,  además  de  recoger  las 
recomendaciones  de  la  Comisión  de  personas  expertas,  señaló  la  necesidad  de 
implementar «la dignificación del cementerio y el resguardo respetuoso de los restos de 
todas las personas ahí inhumadas». Por último, señaló la oportunidad de atender las 
reclamaciones de los familiares que exigen recuperar a sus seres queridos, y si no es 
posible realizar las labores de reparación adecuadas.
Con fecha 30 de marzo de 2016, el Juzgado de Primera Instancia n.º 2 de San 
Lorenzo del Escorial reconoció el derecho a la recuperación de los restos de dos 
personas que presumiblemente se encuentran inhumadas en el Valle de los Caídos.
Numerosos familiares de inhumados en el Valle de los Caídos han solicitado la 
exhumación de los restos de sus familiares, habiéndose reconocido el derecho a dicha 
exhumación  para  muchos  de  ellos  por  el  actual  administrador  de  la  Fundación,  el 
Consejo  de  Administración  del  Patrimonio  Nacional.  Es  por  lo  tanto  imprescindible 
ejecutar  dicho  reconocimiento  intentando  localizar  y  exhumar  los  correspondientes 
restos. En el mismo sentido se han pronunciado numerosas instituciones internacionales, 
parlamentos autonómicos y entidades locales.
La  Fundación  de  la  Santa  Cruz  del  Valle  de  los  Caídos  es  una  entidad  con 
personalidad jurídica propia que, en el marco de lo establecido por la disposición final 
tercera de la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional, ostenta la 
administración de los bienes vinculados al Valle de los Caídos, por lo que le corresponde 
la ejecución de las obras correspondientes que garanticen el derecho de los familiares 
de  las  víctimas  allí  enterradas  a  la  recuperación  de  sus  restos.  Por  otro  lado,  la 
Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos tiene la condición de fundación del 
sector público estatal, teniendo en cuenta que fue creada por una norma estatal, su 
patronato  corresponde  a  una  Entidad  pública  –el  Consejo  de  Administración  del 
Patrimonio Nacional– y sus recursos financieros son en una elevada proporción de 
origen público.
Los análisis estructurales y los trabajos técnicos realizados en el Valle entre los 
años 2017 y 2019, para conocer el estado del cerramiento y los interiores de las criptas, 
han permitido evaluar de manera general su estado. Los resultados obtenidos han 
proporcionado datos sobre su realidad geométrica, su conservación, la estabilidad de su 
estructura y la disposición de las cajas que contienen los restos cadavéricos de las 
víctimas allí enterradas. De este modo, en la actualidad se conocen de manera precisa 
los posibles puntos de apertura de las criptas, así como las condiciones necesarias para 
permitir  el  acceso  a  las  mismas  y  los  trabajos  previos  cuya  ejecución  resulta 
imprescindible  teniendo  en  cuenta  la  realidad  física  del  Valle,  asegurando  unas 
condiciones de dignidad para los restos de las personas ahí inhumadas, y facilitando el 
acceso a las criptas para proceder a la exhumación e identificación en su caso de los 
restos reclamados.
Las obras necesarias para permitir las exhumaciones no supondrán modificación 
urbanística y consistirán exclusivamente en la apertura de huecos que permitan acceder 
al interior de las criptas y en la ejecución de las obras necesarias para asegurar por un  s
lado las condiciones de dignidad y respeto propio de un cementerio, así como de  oe.
seguridad y salud del personal que accederá a las mismas. Por tanto, los puntos de  w.
actuación serán los cerramientos de las distintas criptas en las que se encuentran  33ww
dfaecpiloitsairt aedl oasc cleosso  rael sptoesrs ocnaadl ainvéverisctoigsa. dEosr tqause  ascet udaecteiornmeisn e pyu anlt upaelresso ntaiel ndeen l opso sre rovbicjeiotos 
efuxnheurmaraiocsió qnu dee s leo sd emsiisgmneo,s .para proceder a la identificación de los restos y, en su caso, la  BOE-A-cable e
Por otro lado, los resultados de los estudios y análisis realizados al efecto, también 
han constatado evidentes signos de deterioro, incompatibles con la dignidad del lugar de 
conmemoración, recuerdo y homenaje en que la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, lo ha 
constituido. Teniendo en cuenta, la existencia en el interior de las criptas de cajas en mal 
estado, de restos cadavéricos dispersos y desprotegidos en varias localizaciones y la 
desorganización de las pilas de cajas funerarias, la Fundación de la Santa Cruz del Valle 
de los Caídos deberá tener en cuenta las circunstancias anteriores, por lo cual, durante 
la ejecución de las tareas arquitectónicas correspondientes, tendrá que disponer de la 
intervención de especialistas forenses o antropólogos, que determinarán la forma y 
medios  para  proceder  a  la  retirada  de  dichos  restos  con  las  debidas  garantías, 
supervisando de igual modo las mencionadas actuaciones con los adecuados criterios 
científicos y técnicos, con el objetivo de dejar los osarios en las adecuadas condiciones 
de dignidad propias de un lugar de descanso de restos humanos.
Teniendo en cuenta que según lo dispuesto en el ya mencionado artículo 11.1 de la 
Ley 52/2007, de 26 de diciembre, las actividades que pretenden subvencionarse son 
propias de las Administraciones Públicas, atendiendo a las razones de interés público y 
social subyacentes a las mismas, el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática considera adecuado participar en la ejecución de los 
trabajos mencionados en el Valle, contribuyendo económicamente mediante la concesión 
de una subvención a la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos.
Para ello, mediante la concesión de la citada subvención, este Ministerio aportará la 
cantidad total de 665.000,00 euros, imputándose dicha cantidad a las correspondientes 
partidas para el ejercicio 2021.
Constatada la existencia de suficientes razones de interés público y social que 
justifican la concesión de la subvención de forma directa, con arreglo a lo dispuesto en 
los  artículos  22.2.c)  y  28  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, este real decreto viene a regular la concesión directa de una subvención 
a la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos para la financiación de las 
actuaciones necesarias para proceder a la exhumación de los restos de víctimas de la 
Guerra Civil española y la Dictadura franquista, que se encuentran en las criptas del 
Valle de los Caídos.
Así mismo, el presente real decreto cumple con los principios de necesidad, eficacia, 
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia,  y  eficiencia  contenidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, la norma queda plenamente 
justificada por una razón de interés general, tal y como se ha expuesto anteriormente, 
explicándose de una manera clara y concisa los objetivos perseguidos y constituyendo 
este real decreto el instrumento más adecuado para su consecución.
De acuerdo con el principio de proporcionalidad, se ha optado por una regulación 
que recoge las obligaciones propias de las subvenciones de concesión directa con el 
detalle suficiente en los mecanismos de seguimiento y control, sin imponer nuevas 
obligaciones a los destinatarios.
La seguridad jurídica del real decreto se ve garantizada por la coherencia de su 
redacción con la legislación que resulta aplicable y que se detalla en el articulado.
En aplicación del principio de transparencia, se ha definido claramente el alcance y 
objetivo de esta norma. Así mismo, la disposición atiende al principio de eficiencia, pues 
no supone cargas administrativas innecesarias y contribuye a la gestión racional de los  s
recursos públicos. oe.
En  su  tramitación,  se  ha  recabado  informe  de  la  Abogacía  del  Estado  en  el  w.
Departamento, así como del Ministerio de Hacienda, este último de conformidad con el  33ww
artícEull op r2e8s.e2n dtee  rlae aLl edye 3cr8e/2to0 0se3 , ddicet a1 7a ld aem npoavrieom dber elo. dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de
llaa  Creognusltaitcuicóinó n dEes plaasñ oclao,n qduicei oensetas blbeácsei claa sc oqmupee tgeanrcainat iecxecnlu slaiv aig dueall dEasdta ddoe  ptaordao ds icltoasr   BOE-A-cable e
españoles  en  el  ejercicio  de  los  derechos  y  en  el  cumplimiento  de  los  deberes 
constitucionales.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, previo informe del 
Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 30 de marzo de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención 
a la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos, por importe de 665.000 euros, 
para la financiación de las actuaciones necesarias para el desarrollo de un proyecto de 
ejecución de habilitación de accesos a las criptas del Valle, que posibilite la dignificación 
de los osarios y medidas para la exhumación e identificación de los restos de víctimas de 
la Guerra Civil española y la Dictadura franquista, reclamados por sus familiares.
2.  Se autoriza la concesión directa de la subvención objeto de este real decreto, 
atendiendo al carácter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en que 
ha de realizarse la actividad subvencionada y dado que concurren razones de interés 
público que determinan la improcedencia de su convocatoria pública, al amparo de lo 
previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de 
dicha ley.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este real 
decreto y en la resolución de concesión, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado 
mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios 
de publicidad y concurrencia; por la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se 
reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron 
persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, y por el Protocolo de 
actuación en exhumaciones de víctimas de la guerra civil y la dictadura, anexo al 
Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de septiembre de 2011, publicado por la Orden 
PRE/2568/2011, de 26 de septiembre, así como supletoriamente por lo previsto en la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, y en las demás disposiciones legales y reglamentarias que resulten de 
aplicación.
Artículo 3.  Entidad beneficiaria y actuaciones a financiar.
1.  La entidad beneficiaria de esta subvención será la Fundación de la Santa Cruz 
del Valle de los Caídos.
2.  La resolución de concesión determinará las actuaciones a realizar por parte de la 
Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos que consistirán en las obras y 
actuaciones  que  resulten  necesarias  para  llevar  a  la  práctica  las  actividades  de  s
reparación y dignificación de los osarios y medidas para la exhumación e identificación  o
de  los  restos  de  víctimas  de  la  Guerra  Civil  española  y  la  Dictadura  franquista,  w.
rceocnlatamdaods odse spdoer  las unso tiffaicmaicliiaórne sd.e  Elal  rpelsaozlou cdióen  edjee ccuocnicóens idóenl. proyecto será de 3 años,  2021-5033n https://ww
Entre estas actuaciones, se incluirán:
a)  Determinación y diseño de los puntos o ventanas de acceso a las criptas. Si no 
resultase posible el acceso directo a alguna de ellas, éste deberá realizarse desde otro 
punto inmediatamente inferior o superior. Las ventanas deberán quedar practicables y 
seguras, tanto desde el punto de vista arquitectónico como de la salubridad, para usos 
posteriores.
b)  Apertura de ventanas de acceso a las criptas, de manera que se garantice la 
seguridad estructural de las criptas y se evite la contaminación del espacio interior de las 
mismas.
c)  Desarrollo  de  trabajos  globales  y  particulares  en  cada  una  de  las  criptas, 
incluyendo,  en  su  caso,  las  labores  oportunas  dirigidas  a  dejar  los  osarios  en  las 
adecuadas  condiciones  de  dignidad  propias  de  un  lugar  de  descanso  de  restos 
humanos. Así mismo, teniendo en cuenta los acuerdos tomados por el Consejo de 
Administración del Patrimonio Nacional el día 1 de octubre de 2019, el orden de apertura 
de las criptas deberá ser el siguiente: en primer lugar, se accederá a la Cripta de la 
Capilla del Santo Sepulcro, posteriormente, a la Cripta de la Capilla del Santísimo y 
finalmente a las Criptas de las Capillas Laterales de la Basílica.
d)  Definición  de  las  medidas  de  seguridad  arquitectónica  necesarias  para  la 
inspección interior de cada uno de los niveles de las criptas. Puesto que, de acuerdo con 
los informes disponibles, se desconoce la configuración interna de la mayoría de estos 
niveles, el proyecto deberá contemplar y presupuestar las medidas suficientes para 
solucionar los accesos en la situación más desfavorable, garantizando en todo caso la 
seguridad de los operarios y la estabilidad tanto de la estructura portante como del 
contenido de las criptas.
e)  Definición de las medidas de seguridad y salud necesarias para el correcto 
desarrollo de los trabajos a realizar.
f)  Asegurar la presencia e intervención de especialistas forenses o antropólogos, de 
cara  a  diseñar  y  realizar  los  posibles  desplazamientos  de  restos  humanos  que  se 
encuentren durante la ejecución de las obras, según los protocolos correspondientes, 
especialmente  los  Informes  del  Consejo  Médico  Forense  del  Ministerio  de  Justicia 
emitidos en relación con este asunto.
En este sentido, la Secretaría de Estado de Memoria Democrática será el órgano 
encargado  de  la  dirección  y  coordinación  de  estas  actuaciones,  a  través  de  la 
participación de los expertos designados por el Consejo Médico Forense del Ministerio 
de Justicia para la supervisión de estos trabajos y asesoría en materia médico forense.
Así mismo, el proyecto de trabajo deberá contemplar, siempre que sea posible, el 
mantenimiento del uso público de la Basílica, minimizando su cierre al público, en caso 
de que este sea necesario para el desarrollo de cada uno de los trabajos.
3.  Se  consideran  gastos  subvencionables  aquellos  que  respondan  de  manera 
indubitada a la finalidad de la subvención y hayan sido realizados durante el desarrollo 
del proyecto y pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
4.  Para la ejecución total o parcial de las actuaciones señaladas en el apartado 
anterior, la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos podrá, de conformidad 
con su normativa, realizar contrataciones o formalizar convenios, así como realizar 
encargos  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  33  de  la  Ley  9/2017,  de  8  de 
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento 
jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  2014/23/UE  e
y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. bo
5.  Estará permitida la subcontratación o encargo de la ejecución del proyecto hasta  33ww
el 100 % del importe subvencionado.
Artículo 4.  Cuantía, financiación y compatibilidad de la subvención.
1.  El importe de la subvención será de 665.000 euros, que se financiarán con cargo 
al presupuesto de gastos del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y 
Memoria Democrática para 2021, tras la tramitación de la correspondiente modificación 
presupuestaria, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria, tal como prevé el artículo 67.4 del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones.
2.  Esta subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos procedentes de cualquiera Administraciones o entes públicos o privados, de la 
Unión  Europea  o  de  organismos  internacionales,  siempre  que  la  suma  de  las 
aportaciones recibidas, incluida la que se regula en el presente real decreto, no supere el 
coste total de la actividad subvencionada.
Artículo 5.  Procedimiento de concesión.
1.  El  procedimiento se  iniciará de oficio por la  Dirección General de Memoria 
Democrática, que actuará como órgano instructor. Con carácter previo a la resolución de 
concesión,  y  a  requerimiento  del  órgano  instructor  del  procedimiento,  la  entidad 
interesada deberá aportar la siguiente documentación:
a)  Declaración responsable de la entidad de no estar incursa en ninguna de las 
prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b)  Declaración responsable de la entidad de no ser deudora de obligaciones por 
reintegro de subvenciones.
c)  Autorización al órgano instructor para que obtenga de forma directa, a través de 
certificados telemáticos, la acreditación de que la entidad interesada se encuentra al 
corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En 
caso  de  que  la  entidad  interesada  no  preste  dicho  consentimiento,  deberá  aportar 
entonces por sí misma las certificaciones correspondientes, en los términos previstos en 
el artículo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La concesión de la subvención se realizará de forma directa por resolución de la 
persona titular de la Secretaría de Estado de Memoria Democrática.
En la resolución de concesión se indicará como mínimo el beneficiario, el objeto y los 
compromisos asumidos por el beneficiario, el crédito presupuestario y la cuantía de la 
subvención, el régimen de pago, las actuaciones de comprobación y seguimiento de la 
realización de la actividad subvencionada, así como el plazo y la forma de la justificación 
de la aplicación de la subvención.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses desde la 
fecha de inicio del procedimiento.
3.  La alteración relevante de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión 
de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la correspondiente resolución.
4.  La obligación de dar publicidad a la presente subvención se realizará a través de 
la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con lo establecido en los 
artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 6.  Pago de la subvención.
1.  El pago de la subvención se efectuará con carácter anticipado, tras la resolución  e
de  concesión,  de  conformidad  con  el  artículo  34.4  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  bo
noviembre. 33ww
gara2n. tíaE.l pago de la subvención se hará sin necesidad de constitución de fianza o
Artículo 7.  Obligaciones de la entidad beneficiaria y seguimiento de la subvención.
1.  La  entidad  beneficiaria  de  la  subvención  estará  sujeta  a  las  obligaciones 
previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a las que 
resulten de lo establecido en este real decreto.
2.  En  todas  las  actuaciones  que  se  realicen  al  amparo  de  esta  subvención, 
incluyendo toda documentación o publicación de cualquier índole y soporte, así como 
aquellas actuaciones de comunicación, visibilidad y publicidad, deberá hacerse constar 
que son financiadas por el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y 
Memoria Democrática, utilizándose a estos efectos el logotipo oficial del departamento.
3.  La  resolución  de  concesión  concretará  las  mencionadas  obligaciones  y  en 
particular detallará, si procede, el modo en que se les dará cumplimiento.
4.  La  Dirección  General  de  Memoria  Democrática,  como  representante  del 
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, será la 
encargada de realizar el seguimiento de las actividades objeto de la subvención.
Artículo 8.  Justificación.
1.  En los tres meses siguientes a la finalización de las actuaciones, la Fundación de 
la Santa Cruz del Valle de los Caídos justificará el cumplimiento de las condiciones 
impuestas y la consecución de los objetivos previstos en este real decreto, adoptando la 
modalidad de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, de acuerdo 
con los artículos 69, 72 y 73 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Así mismo, la entidad beneficiaria deberá presentar una justificación global de la 
ejecución del proyecto así como del pago de los gastos correspondientes, mediante una 
memoria firmada donde conste la realización de la actividad y el cumplimiento de la 
finalidad de la subvención.
2.  Los documentos a los que se refiere el apartado anterior deberán presentarse 
por  la  entidad  beneficiaria  ante  la  Dirección  General  de  Memoria  Democrática  del 
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
3.  La Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos asume el cumplimiento de 
las  obligaciones  que,  para  los  beneficiarios  de  subvenciones,  se  establecen  en  el 
artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como las establecidas en el 
artículo 30 de la misma ley relativas a la justificación de las subvenciones públicas.
Artículo 9.  Actuaciones de comprobación y control.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos, además de someterse 
a los procedimientos de comprobación que determine el Ministerio de la Presidencia, 
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, deberá someterse a cualesquiera 
otras actuaciones que puedan realizar los órganos de control competentes, en particular, 
al control financiero de la Intervención de la Administración General del Estado y al 
control fiscalizador del Tribunal de Cuentas.
2.  La Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos deberá conservar toda la 
documentación original, justificativa y de aplicación de los fondos recibidos, en tanto 
puedan ser objeto de las actividades de comprobación y control.
Artículo 10.  Incumplimientos y reintegros. s
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los  w.b
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora  33ww
caocrureersdpeo nlad ipernotcee, ddeenscdiea  edle ml roeminetengtoro d, eeln p laogso s duep ulae sstuobs vreenccoigóind ohsa setna  elal  afertcíhcual oe n3 7q udee  slea 
Ley 23.8 /2E0n0 3e,l  dseu p1u7e dseto n doev iienmcubmrep.limiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad siempre que el
cumplimiento de la entidad beneficiaria se aproxime significativamente al cumplimiento 
total y se acredite por aquella una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción 
de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá de conformidad con los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por lo dispuesto en los artículos 94 a 101 de su 
Reglamento.
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será la 
persona titular de la Secretaría de Estado de Memoria Democrática.
Artículo 11.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas, se graduarán y sancionarán 
de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en 
el título IV de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Disposición final primera.  Habilitación normativa.
Se faculta a la persona titular del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes  y  Memoria  Democrática  para  adoptar  las  disposiciones  necesarias  para  el 
desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 30 de marzo de 2021.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática,
CARMEN CALVO POYATO