BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 341 Jueves 31 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 127821
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
17348 Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la 
Junta de Contratación y la Mesa Única de Contratación.
El artículo 323.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del 
Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, 
establece que los Ministros y los Secretarios de Estado son los órganos de contratación 
de la Administración General del Estado y, en consecuencia, están facultados para 
celebrar en su nombre los contratos en el ámbito de su competencia.
Asimismo, en el artículo 326.1 del citado texto legal se dispone que, salvo en el caso en 
que  la  competencia  para  contratar  corresponda  a  una  Junta  de  Contratación,  en  los 
procedimientos  abiertos,  abierto  simplificado,  restringidos,  de  diálogo  competitivo,  de 
licitación con negociación y de asociación para la innovación, los órganos de contratación 
de las Administraciones Públicas estarán asistidos por una mesa de contratación.
Tras la entrada en vigor del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se 
reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  el  Real  Decreto  139/2020,  de  28  de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales y el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, 
se hace necesario el establecimiento de una nueva regulación de los órganos colegiados 
en materia de contratación.
Esta orden tiene por objeto la creación y regulación la Junta de Contratación en el 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en ejercicio de la habilitación 
legal expresa del artículo 323 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. Del mismo modo, se 
crea y se regula la Mesa Única de Contratación del Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones, al amparo de lo dispuesto en el artículo 326 de la misma ley y en 
los artículos 21 y 22 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla 
parcialmente  la  Ley  30/2007,  de  30  de  octubre,  de  Contratos  del  Sector  Público. 
Además, resulta de aplicación el artículo 22.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público.  La  Mesa  Única  de  Contratación  asistirá  con 
carácter  permanente  a  los  diversos  órganos  de  contratación  unipersonales  de  los 
servicios centrales del Departamento.
La  presente  orden  introduce  novedades  en  relación  con  la  normativa  anterior 
reguladora de esta materia. Así, especifica con mayor claridad el ámbito de actuación de 
la  Junta  de  Contratación,  con  la  adición  expresa  de  los  contratos  adjudicados  por 
tramitación de emergencia en el mismo y la exclusión, también expresa, de los contratos 
menores  adjudicados  por  dicho  procedimiento,  así  como  de  los  contratos  que  se 
formalicen y ejecuten en el extranjero. Además, se hace referencia por primera vez a los 
servicios competentes para promover la contratación y se incluye también un apartado 
específico  sobre  prevención  de  conflictos  de  intereses  tanto  en  relación  con  el  s
funcionamiento de la Junta de Contratación como de la Mesa Única de Contratación. Por  e.
último, se reorganizan los apartados relativos al ámbito de actuación y funciones, y la  w.
composición y funcionamiento de ésta última con objeto de dar mejor cumplimiento al  348ww
princLiap ion doerm cao hesere nacjiuas ntao rma altoivsa  ipnrtienrcniap.ios  de  buena  regulación  establecidos  en  el
adret íclauslo A 1d2m9i ndies tlraa cLieoyn e3s9 /P2ú0b1l5ic, adse  y1,  edne  ococtnucbrreeto, ,d eal  lPorso pceridnicmipieionst od Ae dnmecineisstidraatdiv,o e Cficoamcúian,   BOE-A-cable e
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia,  ya  que  atiende  y 
persigue el interés general, creando órganos adaptados a los cambios organizativos 
mencionados  para  el  ejercicio  de  determinadas  competencias  en  materia  de 
contratación. Además, contiene la regulación imprescindible para su consecución, es 
coherente  con  el  resto  del  ordenamiento  jurídico  y  evita  cargas  administrativas 
innecesarias y accesorias.
Esta orden ha sido objeto de informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública 
del Estado, de conformidad con lo previsto en el artículo 328.3.c) de la Ley 9/2017, de 8 
de noviembre, así como de la Intervención Delegada y del Servicio Jurídico en el 
Departamento.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Creación de la Junta de Contratación y de la Mesa Única de Contratación 
del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
1.  Mediante esta orden se crean la Junta de Contratación y la Mesa Única de 
Contratación del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, que quedarán 
adscritas a la Subsecretaría del Departamento, y se regulan sus funciones, composición 
y régimen de funcionamiento.
2.  Queda excluida del ámbito de actuación de dichos órganos la contratación por 
parte de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social adscritos al 
Departamento, así como de la Intervención General de la Seguridad Social.
Artículo 2.  Ámbito de actuación de la Junta de Contratación.
1.  La  Junta  de  Contratación  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones actuará como órgano colegiado de contratación en los siguientes contratos:
a)  En los de obras de reparación simple y de conservación y mantenimiento de 
edificios adscritos al Departamento.
b)  En los de suministros que se refieren a bienes consumibles o de fácil deterioro 
por el uso.
c)  En los servicios que por su naturaleza sean susceptibles de constituir el objeto 
de un contrato administrativo de servicios.
d)  En los de suministros y servicios distintos de los atribuidos a la competencia de 
la Junta de Contratación con arreglo a los párrafos b) y c), cuando afecten a más de un 
órgano de contratación del Ministerio.
La  Junta  de  Contratación  actuará  asimismo  en  relación  con  los  contratos 
relacionados en este apartado en los supuestos en que se adjudiquen por tramitación de 
emergencia, conforme al artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del  Sector  Público,  por  la  que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las 
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de 
febrero de 2014.
2.  Quedan excluidos del ámbito de actuación de la Junta de Contratación los 
siguientes contratos:
a)  Los  contratos  de  obras,  suministros  o  servicios  hayan  sido  declarados  de  e.
adquisición o contratación centralizada a que se refiere el apartado 1. w.
b)  Los contratos menores, conforme al artículo 118 de la Ley 9/2017, de 8 de  348ww
enmoveiergmebnrceia, .incluyendo aquellos contratos menores que se adjudiquen por tramitación de
dispco)s icLióons  acdoicnitornaatol sp rqimuee ras ed ef olarm Laelyic 9e/n2 0y1 7e,j edceu t8e nd ee nno veile mexbtrrea.njero, regulados en la  BOE-A-cable e
3.  La aprobación de los expedientes de contratación de los contratos a que se 
refiere el apartado 1 no comprende la aprobación del gasto, que corresponderá a los 
órganos con competencias en esa materia en cada caso.
4.  La Junta de Contratación actuará como órgano de contratación a instancia de los 
servicios  competentes  del  Ministerio  que  promuevan  la  contratación,  que  serán 
responsables de la elaboración de la documentación correspondiente a las actuaciones 
administrativas preparatorias del contrato y de los pliegos de cláusulas administrativas 
particulares, de conformidad con los artículos 67.2 y 73 del Reglamento General de la Ley 
de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, 
de 12 de octubre, así como del visado de las prescripciones técnicas particulares y de 
aquellas otras funciones que le sean asignadas por la normativa aplicable.
Tendrán la consideración de servicios competentes para promover la contratación, 
los órganos del Departamento con rango mínimo de subdirección general o asimilado 
con competencia en la materia con el contrato que se promueva.
Artículo 3.  Funciones de la Junta de Contratación.
1.  De conformidad con lo establecido en el artículo 323 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre,  corresponderá  a  la  Junta  de  Contratación  el  ejercicio  de  las  siguientes 
funciones:
a)  Las de órgano colegiado de contratación, según lo previsto en el artículo 2, 
incluyendo,  en  todo  caso,  la  emisión  de  la  orden  de  inicio  de  tramitación  del 
correspondiente  expediente,  en  aplicación  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  116  de  la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
En ejercicio de esta función, la Junta de Contratación aprobará, previo cumplimiento de 
los requisitos legales, los pliegos de cláusulas administrativas particulares y los pliegos de 
prescripciones técnicas particulares de los contratos de su competencia, de conformidad con 
lo dispuesto en los artículos 122 y 124 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
También  podrá  aprobar  modelos  tipo  de  pliegos  de  cláusulas  administrativas 
particulares para determinadas categorías de contratos de naturaleza análoga. En estos 
casos, las condiciones concretas de cada contrato serán aprobadas por la Junta de 
Contratación una vez informadas por el servicio jurídico.
b)  La  elaboración  y  difusión  de  directrices  de  obligado  cumplimiento  y  de 
recomendaciones sobre contratación en el ámbito del Departamento.
c)  La elaboración de documentos normalizados y modelos para la tramitación de 
las distintas modalidades de contratación, y para la formalización del trabajo de la Junta 
de Contratación y de la Mesa Única de Contratación.
2.  La Junta de Contratación podrá realizar funciones de estudio y programación 
referentes a cualquier aspecto de la contratación de su competencia y cualquier otra 
función  que  le  atribuya  el  titular  del  Departamento  relacionada  con  la  actividad 
contractual del Ministerio, así como las que le sean expresamente atribuidas por el 
ordenamiento jurídico.
3.  Al objeto de agilizar el proceso en la tramitación de los asuntos aprobados por la 
Junta de Contratación, podrán delegarse en los Vicepresidentes las funciones de visado 
de las certificaciones de los acuerdos de la misma, emitidos por el Secretario.
Artículo 4.  Composición de la Junta de Contratación. s
1.  La Junta de Contratación estará compuesta por los siguientes miembros: w.b
y Ofaic)i naP Prerseisduepnuceias:t alari ap.ersona titular de la Subdirección General de Gestión Económica
Tecnbo) logVíiacse pdree slaid Iennfocrima apcrióimne yr ala: s lCa opmeurnsoicnaac iotnituelsa.r  de  la  Subdirección  General  de
c)  Vicepresidencia  segunda:  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de 
Servicios y Coordinación.
d)  Vocalías:
1.º  Un  representante  de  la  Secretaría  de  Estado  de  la  Seguridad  Social  y 
Pensiones, de la Secretaría de Estado de Migraciones, de la Secretaria General de 
Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y de la Subsecretaría de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones.
Estos vocales serán nombrados entre funcionarios, que deberán tener rango de 
subdirector general o asimilado, por el titular del Departamento a propuesta de los 
órganos citados.
El  nombramiento  de  vocales  deberá  respetar  las  restricciones  establecidas  en  el 
artículo 323.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. En ningún caso podrán formar parte de 
la Junta de Contratación ni emitir informes de valoración de las ofertas los cargos públicos 
representativos,  los  altos  cargos,  el  personal  de  elección  o  designación  política  ni  el 
personal eventual. Tampoco podrá formar parte de este órgano el personal que haya 
participado en la redacción de la documentación técnica del contrato de que se trate.
2.º  Un  Abogado  del  Estado,  designado  por  la  Abogacía  del  Estado  en  el 
Departamento.
3.º  Un Interventor, designado por la Intervención Delegada en el Departamento.
2.  Actuará como Secretario de la Junta de Contratación, con voz, pero sin voto, un 
funcionario de carrera de nivel 26 o superior, o, en defecto de lo anterior, un funcionario 
del grupo A, destinado en la Subsecretaría, designado por el titular del Departamento a 
propuesta del titular de la Subsecretaría.
3.  Cuando así lo aconseje el objeto de los contratos, podrá incorporarse a la Junta de 
Contratación, con voz, pero sin voto, un representante designado por el titular del órgano superior 
o directivo responsable de la iniciativa que vaya a ser tratada en la sesión correspondiente.
Igualmente, podrán incorporarse a las reuniones de la Junta de Contratación, cuando lo 
requiera la persona que ostenta la Presidencia, los funcionarios o asesores especializados que 
sean necesarios, según la naturaleza de los asuntos a tratar, con voz, pero sin voto.
4.  En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y así como en los casos en que 
haya sido declarada su abstención o recusación, se establece el siguiente régimen de 
suplencia de los miembros de la Junta de Contratación:
a)  El Presidente será sustituido por el Vicepresidente primero.
b)  El Vicepresidente primero será sustituido por el Vicepresidente segundo.
c)  Los vocales serán sustituidos por sus suplentes, que serán nombrados por el 
mismo procedimiento que los titulares.
d)  El Abogado del Estado y el Interventor serán sustituidos por otro Abogado del 
Estado e Interventor, según los procedimientos de suplencia establecidos para estos 
casos por la Intervención General de la Administración del Estado y por la Abogacía 
General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado y que podrán no estar 
destinados en el Ministerio.
e)  El Secretario será sustituido por un suplente, a través del mismo procedimiento 
que el previsto para la designación del Secretario.
Artículo 5.  Funcionamiento de la Junta de Contratación.
1.  El funcionamiento de la Junta de Contratación se regirá por lo dispuesto en esta  e.
orden y, en lo no contemplado en la misma, por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, por el  w.b
Real  Decreto  817/2009,  de  8  de  mayo,  por  el  que  se  desarrolla  parcialmente  la  348ww
GLeeyn e3r0a/l2 d0e0 7l,a  dLee y3 0d ed eC ooncttruabtores,  ddee  laCso nAtrdamtoinsi sdtreal cSioencetso r PPuúbbliclicaos,,  apporro ebla dRoe gploarm Renetaol 
dDeelc Treíttuol o1 0P9re8l/i2m0in0a1r,  ddee  l1a2 L deey  o4c0t/u2b0r1e5, , yd ep o1r  dloe  eoscttaubblreec.ido en el Capítulo II, Sección 3.ª,
2.  Para la válida constitución, tanto de forma presencial como a distancia, de la 
Junta de Contratación, a efectos de celebración de sesiones, deliberaciones y tomas de 
acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes 
los  sustituyan,  y  de  un  mínimo  de  cuatro  miembros,  entre  los  que  deben  figurar 
necesariamente un Abogado del Estado y un Interventor.
3.  La Junta de Contratación podrá decidir la constitución de los grupos de trabajo, 
tanto para la preparación de los documentos que deban de ser estudiados y aprobados 
por ella, como para el análisis o valoración de los expedientes que considere oportuno 
en el ámbito de su competencia.
4.  La Junta de Contratación arbitrará los mecanismos necesarios para garantizar la 
coordinación con otros órganos colegiados del Departamento.
5.  La  Junta  de  Contratación  debe  adoptar  las  medidas  necesarias  para  la 
prevención de conflictos de intereses, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 64 de 
la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. En el momento de su incorporación a este órgano, 
cada miembro, incluidos los asesores, debe suscribir una declaración de no estar incurso 
en conflicto alguno, real o potencial, en relación con el expediente en cuestión, con el 
compromiso de comunicar cualquier situación de conflicto de interés, real o potencial, 
que surja con posterioridad.
Artículo 6.  Ámbito de actuación y funciones de la Mesa Única de Contratación.
La Mesa Única de Contratación actuará en los supuestos previstos en el artículo 326 
de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, en aquellos contratos que no sean competencia de 
la Junta de Contratación de acuerdo con lo previsto en el artículo 2.1.
Artículo 7.  Composición de la Mesa Única de Contratación.
1.  La Mesa Única de Contratación del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones estará compuesta por los siguientes miembros:
a)  Presidencia:  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  la  Gestión 
Económica y Oficina Presupuestaria.
b)  Vicepresidencia: la persona titular de la Subdirección General de Tecnologías de 
la Información y las Comunicaciones.
c)  Vocalías:
1.º  Un funcionario de nivel 28 o superior, adscrito a la Subdirección General de 
Gestión  Económica  y  Oficina  Presupuestaria,  designado  por  el  titular  de  la 
Subsecretaría.
2.º  Un  funcionario,  de  nivel  28  o  superior,  en  representación  del  órgano 
directamente relacionado con el expediente de contratación de que se trate y designado 
por el titular de la Subsecretaría a propuesta de dicho órgano.
3.º  Un funcionario, de nivel 28 o superior, en representación de la Secretaría de 
Estado de la Seguridad Social y Pensiones, de la Secretaría de Estado de Migraciones, 
de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y de la 
Subsecretaría, designados por la persona titular de la Subsecretaría, a propuesta de los 
titulares de dichos órganos.
En ningún caso podrán formar parte de la Mesa Única de Contratación ni emitir 
informes de valoración de las ofertas los cargos públicos representativos, los altos 
cargos, el personal de elección o designación política ni el personal eventual. Tampoco  e.
podrá formar parte de este órgano el personal que haya participado en la redacción de la  w.b
documentación técnica del contrato de que se trate. 348ww
Dep4a.rºt amUenn toA.bogado  del  Estado,  designado  por  la  Abogacía  del  Estado  en  el
5.º  Un Interventor, designado por la Intervención Delegada en el Departamento.
2.  Actuará como Secretario, con voz, pero sin voto, el Secretario de la Junta de 
Contratación.
Por acuerdo de su Presidente, a las reuniones de la Mesa de Contratación podrán 
incorporarse, con voz, pero sin voto, cuantos funcionarios o asesores especializados se 
consideren necesarios, cuando así lo requiera la naturaleza del asunto a tratar.
3.  En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y así como en los casos en que 
haya sido declarada su abstención o recusación, se establece el siguiente régimen de 
suplencias:
a)  El Presidente será sustituido por el Vicepresidente.
b)  Los Vocales serán sustituidos por sus suplentes que serán nombrados por el 
mismo procedimiento que los titulares.
c)  El Abogado del Estado y el Interventor serán sustituidos por otro Abogado del 
Estado e Interventor, respectivamente, que podrán no estar destinados en el Ministerio.
d)  El Secretario será sustituido por un suplente, a través del mismo procedimiento 
que el previsto para la designación del Secretario.
Artículo 8.  Funcionamiento de la Mesa Única de Contratación.
1.  El funcionamiento de la Mesa Única de Contratación se regirá por lo dispuesto 
en esta orden. En lo no previsto en la misma se regirá por la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, y los artículos 21 y 22 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, así como 
por lo dispuesto en el Capítulo II, Sección 3.ª, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre.
2.  La Mesa Única de Contratación se reunirá previa convocatoria del Presidente o, 
en su caso, del Vicepresidente, en atención a los expedientes de contratación que hayan 
de tramitarse y que, de acuerdo con esta orden, exijan su intervención.
3.  Para la válida constitución, tanto de forma presencial como a distancia, de la 
Mesa Única de Contratación, a efectos de celebración de sesiones, deliberaciones y 
tomas de acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, 
de quienes los sustituyan, y de un mínimo de cuatro miembros, entre los que deben 
figurar necesariamente un Abogado del Estado y un Interventor.
4.  La Mesa Única de Contratación debe adoptar las medidas necesarias para la 
prevención de conflictos de intereses, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 64 de 
la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. En el momento de su incorporación a este órgano, 
cada miembro, incluidos los asesores, debe suscribir una declaración de no estar incurso 
en conflicto alguno, real o potencial, en relación con el expediente en cuestión, con el 
compromiso de comunicar cualquier situación de conflicto de interés, real o potencial, 
que surja con posterioridad.
Artículo 9.  Secretaría de la Junta de Contratación y de la Mesa Única de Contratación.
1.  La Secretaría de la Junta de Contratación y de la Mesa Única de Contratación 
prestará el apoyo administrativo necesario a la Junta y a la Mesa para el adecuado 
desarrollo de sus funciones.
El Secretario suplente podrá asistir a las reuniones de la Junta de Contratación y de 
la Mesa Única de Contratación, con voz, pero sin voto, desarrollando funciones de apoyo 
y asistencia al Secretario.
2.  La Secretaría de la Junta de Contratación y de la Mesa Única de Contratación  s
tendrá las siguientes funciones: oe.
a)  Recibir, tramitar, preparar y llevar el seguimiento de todos los asuntos que hayan  348ww
de sbe)r  trRateaadloizsa rp olra lso s aócrgtuaancoiosn ceosle gpiaredcoissa rse guplaardao se el n ceusmtap olimrdieenn.to  de  los  acuerdos
adopc)ta dRose deanc ltaasr  dlaisst ianctatass s ey slioosn easc.uerdos que hayan de ser sometidos a la aprobación
de la Junta de Contratación y de la Mesa Única de Contratación.
d)  Trasladar las instrucciones que emita la Junta de Contratación en relación con 
los servicios competentes del Ministerio que promuevan la contratación definidos en los 
términos del artículo 2.4.
e)  En general, todas aquellas otras funciones que contribuyan a la consecución de los 
fines y objetivos de los órganos colegiados regulados en esta orden y las que correspondan 
a las secretarías de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Disposición  adicional  primera.  Planificación,  seguimiento  y  evaluación  de  la 
contratación del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
1.  Se podrá crear un grupo para la planificación, seguimiento y evaluación de la 
contratación  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  incluidos  las 
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social adscritos al Departamento.
Este grupo estará adscrito a la Subsecretaría del Departamento.
2.  El grupo estará compuesto por los siguientes miembros:
a)  Presidencia: la persona titular de la Subsecretaría del Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones.
b)  Vicepresidencia  primera:  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de 
Gestión Económica y Oficina Presupuestaria.
c)  Vicepresidencia segunda: un representante de la Secretaría de Estado de la 
Seguridad  Social  y  Pensiones,  que  deberá  tener  rango  de  subdirector  general  o 
asimilado, designado por la persona titular de dicha Secretaría.
d)  Un vocal en representación de cada uno de los siguientes órganos y organismos 
del  Departamento,  designado  por  la  persona  titular  del  correspondiente  órgano  u 
organismo:
1.º  Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones.
2.º  Secretaría de Estado de Migraciones.
3.º  Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social.
4.º  Subsecretaría.
5.º  Instituto Nacional de la Seguridad Social.
6.º  Tesorería General de la Seguridad Social.
7.º  Instituto Social de la Marina.
8.º  Gerencia de Informática de la Seguridad Social.
9.º  Intervención General de la Seguridad Social.
10.º  Servicio Jurídico de la Seguridad Social.
Estos  vocales  deberán  ser  funcionarios,  con  rango  de  subdirector  general  o 
asimilado, entendiéndose también por tales quienes ejerzan competencias en materia de 
contratación en los diferentes órganos y organismos.
e)  El Secretario, que será un funcionario de la Subdirección General de Gestión 
Económica y Oficina Presupuestaria.
El grupo determinará el régimen de suplencia para los casos de vacante, ausencia y 
enfermedad.
3.  El grupo para la planificación, seguimiento y evaluación de la contratación del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones tendrá las siguientes funciones:
a)  Elaborar un Plan Anual de Contratación del Ministerio, de carácter programático  es
y sin efectos jurídicos, para lo cual recabará de los distintos órganos directivos del  o
ihniMnnaecfinobcluierrsmássti eióaddrnceaioi  dós eeneyns  r   depaseluon  Pbbulalrlaiaecslnea   sedsd noyuet  ise dpl noalu sdper elilaca sponn eneugrtsaferi allse tdtysooe .sr  a cEpmsolr  enegyvtnr riuaosspteiroaeornnvs etid ceysei. o tlesadr smec o cinomcamouránpn trelraosass t ad ctceéei órnmlnatr  ianSlpoiezasag rduya ar lisada. a tfdeDo nrimcSdhoeaocr   diaPesll  aullanas     OE-A-2020-17348able en https://www.
Quedan exceptuados los contratos cuyo pago se realice a través del sistema de 
anticipo de caja fija o a través del fondo de maniobra.
b)  Realizar  el  seguimiento  y  la  evaluación  de  la  ejecución  del  Plan  Anual  de 
Contratación del Ministerio.
c)  Preparar y elevar a la persona titular del Ministerio un informe anual sobre la 
evaluación y resultados del desarrollo y ejecución del Plan Anual de Contratación.
d)  Favorecer la contratación centralizada en el ámbito del Departamento mediante 
la identificación de las necesidades comunes de contratación, y, en su caso, coordinar la 
preparación de acuerdos marco en el Departamento. Lo anterior se entiende sin perjuicio 
de las competencias de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la 
Contratación del Ministerio de Hacienda.
e)  Promover la profesionalización en contratación pública mediante actuaciones de 
formación del personal del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y las 
entidades  gestoras  y  servicios  comunes  de  la  Seguridad  Social  adscritos  al 
Departamento, mediante el diseño de un plan específico en materia de formación en 
contratación  pública  y  otras  actuaciones  complementarias  de  promoción  de  la 
profesionalización en la contratación pública.
4.  El órgano a que se refiere esta disposición tiene la naturaleza de grupo de trabajo 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
5.  Lo dispuesto en esta disposición se entiende sin perjuicio de las competencias 
en  materia  de  contratación  y  gestión  financiera  que  corresponden  a  las  entidades 
gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
Disposición adicional segunda.  No incremento de gasto público.
La creación de los órganos a que se refiere esta orden no implicará incremento de 
gasto.  El  funcionamiento  de  los  mismos  será  atendido  con  los  medios  personales, 
técnicos y presupuestarios de la Subsecretaría.
Asimismo, las medidas incluidas en esta orden no podrán suponer incremento de 
dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposición transitoria única.  Régimen transitorio.
Los expedientes de contratación cuya tramitación se haya llevado a cabo por la Junta 
de  Contratación  del  extinto  Ministerio  de  Empleo  y  de  Seguridad  Social,  o  con 
intervención de las Mesas de contratación del mismo, iniciados con anterioridad a la 
entrada en vigor de esta orden, se tramitarán del siguiente modo:
a)  Si del expediente se deduce que el contrato afecta exclusivamente al ámbito de 
competencias del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, continuará la 
tramitación a través de la Junta de Contratación, o con intervención de la Mesa Única de 
Contratación, en su caso, que se regulan en esta orden.
b)  Si del expediente se deduce que el contrato afecta exclusivamente al ámbito de 
competencias del Ministerio de Trabajo y Economía Social, la tramitación se realizará de 
acuerdo con lo dispuesto en la orden aprobada a tal efecto por dicho Ministerio.
c)  Si del expediente se deduce que el contrato afecta al ámbito de competencias de 
los  Ministerios  de  Trabajo  y  Economía  Social  y  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones,  se  estará  a  lo  que  se  detalle  en  aquellos  convenios  o  protocolos  de 
actuación a que se refiere el artículo 323.5 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. e.
En defecto de acuerdos de colaboración o protocolos de actuación, los órganos  348ww
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en la financiación sea la mayoritaria.
d)  La tramitación de los expedientes correspondientes a contratos administrativos 
adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, incluido el 
régimen  de  sus  prórrogas,  excepto  aquellos  que  sean  competencia  exclusiva  del 
Ministerio de Trabajo y Economía Social, se llevará a cabo por los órganos colegiados en 
materia de contratación previstos en esta orden.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
establecido en esta orden.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid,  18  de  diciembre  de  2020.–El  Ministro  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, José Luis Escrivá Belmonte.