BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 190 Martes 10 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 99471
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
13684 Ley 2/2021, de 30 de junio, de primera modificación de la Ley del 7/2019, de 
29 de marzo, de Salud, para reforzar el Sistema de Salud del Principado de 
Asturias.
EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en 
nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 del 
Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley 
del  Principado  de  Asturias  de  primera  modificación  de  la  Ley  del  Principado  de 
Asturias 7/2019, de 29 de marzo, de Salud, para reforzar el Sistema de Salud del 
Principado de Asturias.
PREÁMBULO
1.  La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, recoge, asimismo, 
en sus artículos 27.2 y 54, la posible adopción de medidas por parte de las autoridades 
sanitarias en situaciones de riesgo para la salud de las personas.
2.  Por su parte, Ley del Principado de Asturias 7/2019, de 29 de marzo, de Salud, 
establece en su artículo 5 b) que corresponde a la consejería competente en materia de 
sanidad ejercitar, como autoridad sanitaria, las competencias en materias de intervención 
públicas, inspectoras y sancionadoras que recoge esta Ley.
3.  En este contexto de crisis sanitaria en el que nos encontramos, la protección de 
la salud pública cobra más importancia que nunca, y ello demanda contar con las 
adecuadas herramientas normativas que nos permitan disponer de un marco jurídico 
sólido para hacer frente a situaciones sanitarias sin precedentes como son las vividas 
actualmente.
4.  En este sentido, la crisis sanitaria provocada por la pandemia COVID-19 ha 
supuesto la adopción de medidas urgentes y extraordinarias en materia de salud pública, 
pero con importantes repercusiones en los distintos ámbitos de la vida diaria de las 
personas, tanto a nivel económico, como social y cultural. Este impacto transversal de 
las medidas adoptadas en un marco de emergencia sanitaria aconseja modificar la 
normativa autonómica vigente en materia de salud atribuyendo al Consejo de Gobierno 
del Principado de Asturias la facultad de declarar la situación de emergencia por crisis 
sanitaria y, a este efecto, la condición de autoridad sanitaria que, actualmente, la ley 
reserva a la Consejería competente en materia de sanidad, de modo que, cuando se dé 
una situación extraordinaria que, representando un grave riesgo para la salud pública y 
sea necesario adoptar acciones y medidas con repercusión transversal, a nivel sanitario, 
económico  y/o  social  que  afecten  al  conjunto  de  la  población  de  la  Comunidad 
Autónoma, sea el Consejo de Gobierno el competente.
5.  La citada pandemia ha motivado en España la declaración de diversos estados 
de alarma. A este respecto, el preámbulo de la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas 
urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria  e.
ocasionada por el COVID-19, señala que la crisis sanitaria provocada por la pandemia  w.
subsiste a la finalización del estado de alarma. En coherencia con ello, su artículo 2.3  684ww
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emergencia por crisis sanitaria, sin perjuicio de que, como prevé la disposición transitoria 
única, las medidas de protección de la salud pasen a adoptarse por el Consejo de 
Gobierno.
7.  Asimismo, resulta necesario modificar la composición del Consejo de Salud 
incluyendo a las asociaciones de pacientes dentro de los colectivos que han de estar 
representados, en tanto destinatarios de la atención del Sistema Sanitario del Principado 
de Asturias.
8.  Para la aprobación de esta ley, el Principado de Asturias ostenta la competencia 
de desarrollo legislativo en materia de sanidad e higiene, en el marco de la legislación 
básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, de acuerdo 
con el artículo 11.2 de su Estatuto de Autonomía.
Artículo único.  Modificación de la Ley del Principado de Asturias 7/2019, de 29 de 
marzo, de Salud.
La Ley del Principado de Asturias 7/2019, de 29 de marzo, de Salud, se modifica en 
los siguientes términos:
Uno.  Se añade una letra m) al artículo 4, con la siguiente redacción:
«m)  En los términos del artículo 79 bis, declarar, a propuesta del Consejero 
competente en materia de sanidad, la situación de emergencia por crisis sanitaria, 
y aprobar, como autoridad sanitaria y en el marco de la citada declaración, las 
medidas de protección de la salud, a propuesta del Consejero competente en 
materia de sanidad, conforme a lo previsto en el artículo 5 b) y sin perjuicio de lo 
dispuesto excepcionalmente en este último precepto.»
Dos.  La letra b) del artículo 5 queda redactada del siguiente modo:
«b)  Ejercitar,  como  autoridad  sanitaria,  las  competencias  en  materias  de 
intervención pública, inspectoras y sancionadoras que recoge esta ley. En los 
términos del artículo 79 bis, el Consejero elevará al Consejo de Gobierno la 
correspondiente propuesta para la declaración de emergencia por crisis sanitaria y 
la aprobación de las medidas que procedan por este. No obstante, si en este 
supuesto se considera inaplazable la adopción de las medidas para evitar más 
riesgos para la salud, el Consejero podrá adoptarlas con carácter previo a la 
declaración de emergencia por crisis sanitaria o durante su vigencia, con plenos 
efectos, sin perjuicio de su ratificación por el Consejo de Gobierno dentro de los 
siete días siguientes. De no ratificarse en dicho plazo, las medidas adoptadas 
perderán su eficacia.»
Tres.  El apartado 2 del artículo 34 queda redactado en los siguientes términos:
«2.  Estará presidido por el Consejero competente en materia de sanidad y su 
composición,  de  carácter  intersectorial,  será  la  que  reglamentariamente  se 
establezca,  debiendo  estar  representados  entidades  locales,  asociaciones  de 
usuarios o pacientes, organizaciones sindicales designadas en base a los criterios 
de representatividad y proporcionalidad establecidos en la Ley Orgánica 11/1985, 
de agosto, de Libertad Sindical, y, además, las organizaciones sindicales del 
ámbito sanitario, organizaciones empresariales y colegios profesionales, todos  s
ellos con representatividad territorial. Entre sus miembros se elegirá un Secretario  e.
a propuesta del Presidente.» w.
Cuatro.  Se añade un artículo 79 bis, con la siguiente redacción:
«Artículo 79 bis. Declaración de situación de emergencia por crisis sanitaria.
1.  Se  entiende  por  emergencia  por  crisis  sanitaria  aquella  situación 
extraordinaria que, representando un grave riesgo para la salud pública, requiera 
la adopción de acciones y medidas con repercusión transversal, a nivel sanitario, 
económico y/o social, que afecten al conjunto de la población de la Comunidad 
Autónoma.
2.  De conformidad con el artículo 4 m), corresponde al Consejo de Gobierno 
declarar,  a  propuesta  del  Consejero  competente  en  materia  de  sanidad,  la 
situación de emergencia por crisis sanitaria.
La  declaración  de  emergencia  por  crisis  sanitaria  adoptará  la  forma  de 
Acuerdo del Consejo de Gobierno.
La propuesta de declaración de situación de emergencia por crisis sanitaria del 
Consejero competente en materia de sanidad irá acompañada del informe técnico-
sanitario  que  la  justifique,  emitido  por  el  órgano  competente  de  la  citada 
Consejería.
La declaración de emergencia por crisis sanitaria determinará su duración, 
que, sin perjuicio de las prórrogas que sucesivamente se acuerden de manera 
motivada, no excederá del tiempo exigido por la situación de riesgo que la motivó.
3.  Declarada la emergencia por crisis sanitaria, el Consejo de Gobierno, a 
propuesta del Consejero competente en materia de sanidad, podrá adoptar, bajo la 
forma de Acuerdo y sin perjuicio de lo previsto con carácter excepcional lo previsto 
en el artículo 5 b), medidas de protección de la salud pública en los términos 
previstos en la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, y en el artículo 79 de la 
presente ley.
La propuesta de las medidas irá acompañada del informe técnico-sanitario que 
la justifique, emitido por el órgano competente de la citada Consejería, y de, al 
menos, sendos informes, uno de repercusión económica y otro de impacto social, 
elaborados por las Consejerías correspondientes.
Las medidas que se adopten también tendrán una duración determinada que, 
sin  perjuicio  de  las  prórrogas  que  sucesivamente  se  acuerden  de  manera 
motivada, no excederá de la vigencia de la declaración de emergencia de crisis 
sanitaria en cuyo marco se hayan adoptado.
4.  El  Consejo  de  Gobierno,  mediante  comparecencia  ante  la  Comisión 
competente, dará cuenta inmediata de la declaración de emergencia por crisis 
sanitaria, y de las medidas que se adopten a su amparo, a la Junta General, y le 
facilitará  la  información  y  documentación  que  le  sea  requerida.  Asimismo, 
previamente a cada prórroga, el Consejo de Gobierno, mediante comparecencia 
ante  la  Comisión  competente,  informará  a  la  Junta  General  de  sus  motivos, 
alcance, efectos y duración.»
Cinco.  El  apartado  4  del  punto  2  de  la  disposición  transitoria  tercera  queda 
redactado como sigue:
«4.  Dos miembros en representación de los sindicatos designados por ellos 
en base a los criterios de representatividad y proporcionalidad determinados en la 
Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, y otro miembro por cada sindicato que  s
haya obtenido representación en las Juntas de Personal y/o Comités de Empresa  oe.
del Sespa.» 684www.
Disposición transitoria única.  Crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
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situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en tanto el Gobierno de la
Nación no declare su finalización, al amparo del artículo 2.3 de la Ley 2/2021, de 29 de 
marzo, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente 
a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
No obstante, las correspondientes medidas de protección de la salud se adoptarán 
por el Consejo de Gobierno con arreglo a lo previsto en el artículo 79 bis, en tanto la 
lucha contra la crisis sanitaria en el Principado de Asturias exija adoptar medidas con 
repercusión transversal importante, a nivel sanitario, económico y social, para preservar 
la salud de la población en la Comunidad Autónoma.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Principado de Asturias».
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicación esta Ley, 
coadyuven a su cumplimiento, así como a todos los Tribunales y Autoridades que la 
guarden y la hagan guardar.
Oviedo,  30  de  junio  de  2021.–El  Presidente  del  Principado  de  Asturias,  Adrián 
Barbón Rodríguez.
(Publicada en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» número 133, de 12 de julio de 2021)