BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 223  Viernes 17 de septiembre de 2021  Sec. I.   Pág. 113530
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
15095 Real Decreto 739/2021, de 24 de agosto, por el que se dictan disposiciones 
para la aplicación en España de la normativa de la Unión Europea relativa a 
las medidas de protección contra las plagas de los vegetales y los controles y 
otras actividades oficiales en dicha materia.
El Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protección 
contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de 
organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación 
y tránsito hacia países terceros, incorporó a la legislación española la Directiva 2000/29/CE 
del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la 
introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos 
vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad, y sus modificaciones 
posteriores.
En esta legislación se establecen las disposiciones del régimen fitosanitario europeo y 
se especifican las condiciones, los procedimientos y los trámites de carácter fitosanitario 
que deben cumplirse para la introducción de vegetales y productos vegetales en la Unión 
o su desplazamiento entre Estados miembros.
Sin embargo, es ahora necesario hacer una revisión de conjunto de dicho real decreto y 
del resto de normativa fitosanitaria nacional puesto que la Directiva 2000/29/CE del Consejo, 
de 8 de mayo de 2000, se ha visto derogada parcialmente con la publicación de un nuevo 
marco legal fitosanitario europeo, a través del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las medidas de protección 
contra las plagas de los vegetales, por el que se modifican los Reglamentos (UE) 
nº 228/2013, (UE) nº 652/2014 y (UE) nº 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo 
y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 
2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo, que establece un nuevo régimen fitosanitario 
aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019, que no es necesario incorporar a la legislación 
española puesto que es de aplicación directa. Por ello, mediante este real decreto se 
derogan con efectos inmediatos todas las normas nacionales que han devenido obsoletas a 
partir de dicha fecha por la directa aplicación de las disposiciones del Reglamento, a la vez 
que se recuperan las disposiciones relativas al Comité Fitosanitario Nacional y de los 
Programas Nacionales de Erradicación y Control, de los Reales Decretos 58/2005, de 21 de 
enero, y 1190/1998, de 12 de junio, por el que se regulan los programas nacionales de 
erradicación o control de organismos nocivos de los vegetales aún no establecidos en el 
territorio nacional, que se derogan con esta norma y que se integran en el presente real 
decreto con el fin de contener en un único instrumento jurídico todas las disposiciones 
fitosanitarias dictadas al amparo de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, 
en un esfuerzo por mejorar el principio de seguridad jurídica.
Además,  con  fecha  1  enero  de  2022  quedarán  igualmente  derogadas  las 
Directivas 69/464/CEE, del Consejo, de 8 de diciembre de 1969, relativa a la lucha contra la 
sarna verrugosa, 93/85/CEE, del Consejo, de 4 de octubre de 1993, relativa a la lucha contra 
la necrosis bacteriana de la patata, 98/57/CE, del Consejo de 20 de julio de 1998 sobre el  s
control de Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. y 2007/33/CE del Consejo, de 11  oe.
ddeneela r  cajeuiodfnenoiroapid ltedaoser s r qe2eug0 nel0au 7tmer,a vernaenssltapo mto,i vnepaídoa airnd ll  aocds oiqc nshuotarebos rld  edde ilerraoe slgco tpasivln ana getsaam,m saa bla tdoi éledancos a saqe  udpree as lr uhtqi arub cdiaseestnee  e a dnslueoas r lmfiaóe ancpht aidvateaa  lt.acaos,  nddfaoisdrpmoo iqsdiuacedio  hcnaoenns    2021-15095n https://www.
Asimismo, el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15
de marzo de 2017, relativo a los controles oficiales y otras actividades oficiales realizadas
para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas 
sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios y por el 
que se modifican los Reglamentos (CE) nº 999/2001, (CE) nº 396/2005, (CE) nº 1069/2009, 
(CE) nº 1107/2009, (UE) nº 1151/2012, (UE) nº 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 
del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) nº 1/2005 y (CE) nº 
1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/ 74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE 
y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 854/2004 y 
(CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 
89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la 
Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales), ha derogado el 
anterior Reglamento (CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de 
abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del 
cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre 
salud animal y bienestar de los animales, que establecía un marco legislativo único para la 
organización de los controles oficiales en la cadena alimentaria.
La sanidad vegetal no entraba en gran medida dentro del ámbito de aplicación del 
Reglamento (CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril 
de 2004, ya que determinadas normas sobre los controles oficiales se encontraban 
recogidas en la citada Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000. Sin 
embargo, el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de 
marzo de 2017, integra en un marco legislativo único relativo a los controles oficiales todos 
los ámbitos específicos, entre los que se incluye la sanidad vegetal, con el objetivo de 
establecer un marco organizado para la organización de los controles oficiales y las 
actividades oficiales a lo largo de toda la cadena alimentaria. Así, se incorpora a su 
artículo 1.2 g) las medidas de protección contra las plagas de los vegetales, sujetándolas 
por consiguiente a las reglas contenidas en dicho reglamento.
Por todo ello, el objeto de este real decreto es establecer las disposiciones necesarias 
para la aplicación de ambos reglamentos en el territorio nacional y derogar todas aquellas 
normas nacionales que han quedado desfasadas por la evolución de la normativa europea. 
Cabe señalar que este real decreto no se aplicará a Ceuta y Melilla por formar parte del 
territorio aduanero de la Unión Europea, y sólo se aplicará parcialmente a las islas 
Canarias, que se encuentran sometidas a un régimen fitosanitario específico según se 
recoge en el artículo 3.1 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 26 de octubre de 2016, además de ser una región ultraperiférica de la Unión,
Debido a que el cumplimiento de este real decreto puede requerir la realización de 
funciones de control oficial y otras actividades oficiales adicionales, y que éstas podrán ser 
realizadas por la propia Administración directamente, o ser delegadas conforme a lo 
dispuesto en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 
de marzo de 2017, conviene establecer disposiciones específicas de aplicación de dichas 
provisiones.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, salvo la 
regulación relativa a intercambios con terceros países, que se dicta al amparo del 
artículo 149.1.10.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en 
comercio exterior, y, de acuerdo con la facultad contemplada en la disposición final 
segunda de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal.
En cumplimiento de lo previsto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno,  es
el proyecto de real decreto se ha sometido al procedimiento de información pública y,  o
arpAerddpeimcrvEeiiiosnsnntie solanatsrtl a maeettliaienvvbno aoet sCerl  ad,oa cemsri ótelúíonc ns uhd  dlsaeoee    ecc1latso2ostnar9 eAs  nsuddo lmeatra fmielndacaios t aL tsradeeao  ychls iaoa3.snn9 e /oc2sbo 0Psm1eú5urbv,nl aicdiddaeoas  d.1l oAe sdss e íp,a  rdiounectc ótaiupncbiouormese r,dad esdo   ebcylou  Pnela nrlsooa cs re eepndgrtiiunmidlcaaiiepcdniióoetnoss     OE-A-2021-15095able en https://www.
de necesidad y eficacia, se justifica el proyecto en la necesidad de una mejor aplicación
para el caso concreto de los viveros de la normativa de la Unión Europea en España, 
como mecanismo para hacer frente a las plagas de los vegetales, productos vegetales y 
otros objetos, siendo el instrumento más adecuado para garantizar su consecución, al ser 
necesario que la regulación se contemple mediante la modificación de la normativa básica 
que hasta ahora ha venido regulando esta materia. Se cumple el principio de 
proporcionalidad pues la regulación se limita al mínimo imprescindible para cumplir y 
facilitar la aplicación de la normativa europea dentro del marco establecido por la 
Ley 43/2002, de 20 de noviembre. El principio de seguridad jurídica se garantiza al 
establecerse en una única disposición general las nuevas previsiones en coherencia con 
el resto del ordenamiento jurídico, simplificando el acceso y la cognoscibilidad por parte de 
los destinatarios de la norma, y evitando la dispersión normativa al contener en un sólo 
instrumento la regulación actualizada de las obligaciones a que se sujetan las actuaciones 
previstas por la norma. Asimismo, en aplicación del principio de transparencia han sido 
consultadas durante la tramitación de la norma las comunidades autónomas, las entidades 
representativas de los sectores afectados, y se ha sustanciado el trámite de audiencia e 
información públicas. Finalmente, el principio de eficiencia se considera cumplido toda vez 
que no se imponen nuevas cargas administrativas frente a la regulación actual.
Asimismo, se ha recabado informe del Comité Fitosanitario Nacional.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la 
aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el 
Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 24 
de agosto de 2021,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  Este real decreto tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para la 
aplicación en el territorio nacional de:
a)  El Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de 
octubre de 2016, relativo a las medidas de protección contra las plagas de los vegetales, por 
el que se modifican los Reglamentos (UE) nº 228/2013, (UE) nº 652/2014 y (UE) nº 1143/2014 
del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 74/647/
CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo; así como 
sus actos delegados o de ejecución.
b)  Y el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de 
marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para 
garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre 
salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que 
se modifican los Reglamentos (CE) nº 999/2001, (CE) nº 396/2005, (CE) nº 1069/2009, 
(CE) nº 1107/2009, (UE) nº 1151/2012, (UE) nº 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 
del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) nº 1/2005 y (CE) nº 
1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/ 74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE 
y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 854/2004 y  e.e
(CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE,  w.b
89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la  095ww
Dreescpiesciótan  a9 l2a/ 4s3a8n/idCaEdE v edgeel tCalo, nasseí jcoo m(Roe sgulasm acetnotso  dseolebgrea dcoosn otr odlee se jeocfiucciaiólens.), en lo que
2.  El presente real decreto no será de aplicación en las ciudades de Ceuta y Melilla
en tanto que no forman parte del territorio aduanero de la Unión Europea.
3.  Serán de aplicación en las Islas Canarias los artículos 1.1, 2.2 a), 2.2 c), 2.2 d), 
2.2 e), 2.2 h), 2.2 i), 2.2 j), 2.2 k), 2.2.l), 2.2 ll), 2.2 m), 10, 11, 13 (en caso de que el 
Programa de la Unión Europea substituya a uno nacional que fuese de aplicación en las 
Islas Canarias), 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, y en las disposiciones adicionales, 
derogatoria y finales.
Artículo 2.  Definiciones.
1.  A los efectos de este real decreto son de aplicación las definiciones establecidas 
en el artículo 2 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, en el artículo 2 
del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre 
de 2016, y en el artículo 3 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 15 de marzo de 2017.
2.  Asimismo, se entenderá como:
a)  Autoridad competente:
1.º  El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, respecto de los intercambios 
con terceros países y lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 43/2002, de 20 de 
noviembre, de sanidad vegetal. Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación, a través de la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria, será 
la autoridad única responsable de la coordinación de las actuaciones a realizar en las 
comunidades autónomas y de los resultados y los contactos que deben remitirse y 
establecerse con los restantes Estados miembros y con la Comisión.
2.º  Los órganos competentes de las comunidades autónomas en los restantes casos.
b)  Zona protegida: zona situada en el territorio de la Unión Europea, reconocida por 
la Comisión conforme al procedimiento del artículo 32.3 del Reglamento (UE) 2016/2031 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, e incluida en la lista de 
zonas protegidas y las respectivas plagas cuarentenarias de zonas protegidas recogida en 
el anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión, de 28 de 
noviembre de 2019.
c)  Inspector oficial de sanidad vegetal: la persona física nombrada por la Autoridad 
competente de la comunidad autónoma, o por la Administración General del Estado en el 
caso de comercio exterior, bien como miembro de la plantilla o en otra calidad, y que 
posee la formación adecuada para llevar a cabo los controles oficiales y otras actividades 
oficiales, de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 15 de marzo de 2017, con el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y con la Ley 43/2002, de 20 de 
noviembre.
d)  Operador profesional: toda persona física o jurídica que participe profesionalmente 
en, y sea legalmente responsable de alguna de las siguientes actividades en relación con 
los vegetales, productos vegetales y otros objetos:
1.º  Plantación.
2.º  Mejora.
3.º  Producción, incluidos el cultivo, la multiplicación y el mantenimiento.
4.º  Movimientos de introducción y traslado.
5.º  Comercialización.
6.º  Almacenamiento, recolección, envío y transformación. e.
e)  Operador registrado: operador profesional registrado en el Registro de Operadores  095ww
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con arreglo al artículo 84, para aplicar una marca de conformidad con el artículo 98 o para
expedir certificaciones de conformidad con el artículo 99, todos del Reglamento 
(UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
g)  Certificación oficial: procedimiento mediante el cual la autoridad competente de las 
comunidades autónomas o el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación garantiza el 
cumplimiento de uno o más requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2016/2031 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y Reglamento (UE) 2017/625 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, conforme al capítulo VII 
de este último.
h)  Zona demarcada: zona constituida por una zona infestada o infectada y su zona 
tampón correspondiente conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento 
(UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. Será 
establecida por la autoridad competente de la comunidad autónoma, en ella se realizarán 
las prospecciones establecidas en el artículo 19 de dicho Reglamento y se adoptarán las 
medidas destinadas a la erradicación o a la contención del artículo 17 del mismo, en caso 
de que se confirmen oficialmente cualquiera de las situaciones siguientes:
1.º  La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Unión de la que no 
se tenía constancia en él; o
2.º  La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Unión, y dicha 
plaga está presente en una parte de su territorio en la que no estaba presente 
anteriormente; o
3.º  La presencia de una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la 
Unión, cuando dicha plaga:
– Se encuentre sometida a medidas temporales de la Comisión Europea por haber 
sido clasificada provisionalmente como plaga cuarentenaria de la Unión; o
– Cuando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o la autoridad competente 
de la comunidad autónoma considere que dicha plaga puede cumplir las condiciones para 
su inclusión en la lista de plagas cuarentenarias de la Unión.
i)  Lotes o parcelas sospechosos: aquéllos en los que existan vegetales, productos 
vegetales u otros objetos susceptibles de estar afectados por una plaga cuarentenaria, con 
síntomas o sin ellos, y respecto de los cuales no se hayan confirmado oficialmente un 
diagnóstico positivo o no se ha confirmado oficialmente la existencia de una plaga, de las 
citadas en:
1.º  Los anexos II y III del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión, 
de 28 de noviembre de 2019; o
2.º  Un acto de ejecución de la Comisión por el que se establecen medidas para evitar 
la introducción y propagación en la Unión de una plaga en cuestión.
j)  Lotes o parcelas contaminados: aquéllos de los que se ha obtenido una muestra 
sobre la que se ha diagnosticado la presencia de las plagas citadas en el apartado anterior 
siguiendo el procedimiento establecido en el capítulo II de la presente disposición.
k)  Confirmación oficial de la existencia de una plaga: acto administrativo mediante el 
cual se declara por la autoridad competente la existencia de una plaga conocida por 
primera vez en el territorio de una comunidad autónoma, como consecuencia de un 
diagnóstico previo efectuado por uno de los laboratorios mencionados en el artículo 10. 
Dicho acto será comunicado inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación, quien a su vez lo comunicará a la autoridad competente de las restantes  e.
comunidades autónomas. w.b
l)  Plan nacional de contingencia: documento oficial que incluye las medidas que  095ww
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puedan establecerse y propagarse por el territorio nacional, con el objetivo de impedir su
aparición, y, en caso de que aparezca, actuar con rapidez y eficacia, determinar su 
distribución y combatirla con el fin de evitar su propagación y erradicarla. Contendrá 
información relativa a los procesos de decisión, los procedimientos y los protocolos que 
deben respetarse, así como los recursos mínimos que deben aportarse y los procedimientos 
para aportar más recursos, en caso de presencia oficialmente confirmada o sospecha de 
una plaga prioritaria, o en su caso, de otras plagas cuarentenarias.
m)  Plan de acción: conjunto de medidas a desarrollar para la erradicación o 
contención de una plaga, que incluirá una descripción de la estructura y la organización de 
las prospecciones que se llevarán a cabo y establecerá el número de exámenes visuales, 
muestras y análisis de laboratorio de que deberán constar, así como la metodología que 
se aplicará en los exámenes, muestreo y análisis. Se dirigirán a:
1.º  Plagas confirmadas oficialmente en un territorio por parte de la autoridad 
competente de la comunidad autónoma, y basado en el plan nacional de contingencia 
correspondiente, en caso de que se disponga del mismo.
2.º  Plagas reguladas no cuarentenarias y otras plagas presentes en el territorio pero 
que se consideren de interés nacional por su riesgo fitosanitario.
n)  Programas de erradicación o control: conjunto de medidas tendentes a la 
erradicación o, en caso de que ésta no fuera posible, al control de la plaga de que se trate. 
Tales medidas deberán eliminar o minimizar todo riesgo de propagación de las plagas en 
cuestión. Los programas de erradicación o control se podrán aplicar para plagas 
cuarentenarias de la Unión o plagas calificadas provisionalmente como plagas 
cuarentenarias en caso de no existir un programa comunitario de erradicación o control.
ñ)  Plagas cuarentenarias de la Unión: las incluidas en la lista de plagas cuarentenarias 
recogida en el anexo II del Reglamento de Ejecución 2019/2072 de la Comisión, de 28 de 
noviembre de 2019. El listado consta de dos partes: parte A, en la que se encuentran las 
plagas cuarentenarias no presentes en la Unión, y parte B, en la que se encuentran las 
plagas cuarentenarias que están presentes en la Unión.
o)  Plagas cuarentenarias de zonas protegidas de la Unión: las incluidas en la lista de 
zonas protegidas y plagas cuarentenarias de zonas protegidas recogida en el anexo III del 
Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2019.
p)  Plagas prioritarias de la Unión: plagas cuarentenarias de la Unión que tienen un 
impacto económico, medioambiental o social más grave para el territorio, y reúnan los 
requisitos reflejados en el artículo 6 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. El listado de plagas prioritarias de la 
Unión está recogido en el Reglamento Delegado (UE) 2019/1702 de la Comisión, de 1 de 
agosto de 2019.
q)  Plagas reguladas no cuarentenarias de la Unión (RNQPs por sus siglas en inglés): 
las incluidas en la lista de plagas reguladas no cuarentenarias de la Unión recogida en el 
anexo IV del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión, de 28 de 
noviembre de 2019. Asimismo, se incluyen en el citado anexo los vegetales para plantación 
específicos a través de los cuales se transmiten y los umbrales de tolerancia permitidos.
CAPÍTULO II
Medidas para la aplicación del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y del Reglamento (UE) 2017/625 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, y en materia de  e.e
programas europeos b
Artíc1u. lo D3.e  aPculaegradso  ccuoanr elon pterneavirsiatos  eyn p elal gaartsí cpurlioo r2it3a.r1ia dse dl eR leag Ulanmióenn.to (UE) 2016/2031 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, la Dirección General de
Sanidad de la Producción Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
elaborará el programa plurianual de prospección de plagas cuarentenarias y prioritarias 
para la Unión Europea, basado en los riesgos de establecimiento en nuestro territorio, el 
cual será aprobado en el seno del Comité Fitosanitario Nacional. Por su parte, la autoridad 
competente de la comunidad autónoma, basándose en el anterior programa, establecerá 
su programa plurianual de prospección, basándose en el riesgo de establecimiento de las 
plagas en su respectivo territorio.
2.  Si la autoridad competente de una comunidad autónoma tiene datos según los 
cuales existe un peligro inminente de entrada de una plaga cuarentenaria de la Unión en 
su territorio o en una parte de su territorio en la que aún no está presente, lo notificará 
inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Esta previsión también 
se aplicará a una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la Unión, cuando 
se cumpla alguno de los requisitos del artículo 9.2 del Reglamento (UE) 2016/2031 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 43/2002, de 20 de 
noviembre, si se confirma oficialmente la presencia de una plaga cuarentenaria de la 
Unión en un territorio o parte de él en el que no estuviera presente o en un envío de 
vegetales, productos vegetales u otros objetos introducidos en su territorio, o la presencia 
de una plaga cuarentenaria en una zona protegida, la autoridad competente de la 
comunidad autónoma aplicará inmediatamente las siguientes medidas:
a)  Notificar oficialmente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en los seis 
días hábiles posteriores a la confirmación oficial, para así cumplir con lo dispuesto en el 
artículo 32 del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1715 de la Comisión de 30 de 
septiembre de 2019 por el que se establecen las normas para el funcionamiento del 
sistema de gestión de la información sobre los controles oficiales y sus componentes 
(Reglamento SGICO), en lo referente a presentar en la red EUROPHYT la notificación en 
un plazo de ocho días hábiles a partir de la fecha de confirmación oficial por parte del 
organismo oficial responsable, de la presencia de una plaga, conforme a lo previsto en el 
artículo 9 de este real decreto.
b)  Informar a los operadores profesionales que puedan resultar afectados de la 
presencia de la plaga.
c)  Adoptar todas las medidas fitosanitarias necesarias para erradicar la plaga 
cuarentenaria en la zona afectada.
d)  Establecer una zona demarcada conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del 
Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre 
de 2016.
e)  Investigar para determinar el origen del brote y la trazabilidad de los envíos 
efectuados.
f)  Si se trata de una plaga prioritaria informará al público sobre las medidas que haya 
adoptado o se proponga adoptar y sobre las medidas que deban adoptar las 
correspondientes categorías de los operadores profesionales u otras personas.
4.  La Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación, como autoridad competente, elaborará y mantendrá 
actualizado, con respecto a cada plaga prioritaria (o grupo de plagas) y otras plagas 
cuarentenarias a considerar que sean capaces de entrar y establecerse en nuestro 
territorio, un plan nacional de contingencia. Dicho plan se elaborará consultando a las 
partes implicadas y se aprobará, revisará y modificará, si es necesario, en el seno del 
Comité Fitosanitario Nacional. e.e
5.  El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en colaboración con las  w.b
comunidades autónomas, efectuará ejercicios de simulación para las plagas prioritarias  095ww
sdoebl rRee lgal aemjeecunctoió (nU dEe)  l2o0s1 p6la/2n0e3s1 d dee cl oPnatrinlagmenecnitao,  Edeu raocpueeor dyo d ceol nC loon rseefljeoj,a ddeo  2e6n  daert íoccutluob 2re6 
de 260.1 6.La autoridad competente de la comunidad autónoma, donde se confirme
oficialmente la presencia de la plaga prioritaria, deberá elaborar y aplicar en su caso un
plan de acción que incluya las medidas para la erradicación y/o de contención de la plaga 
en cuestión teniendo en cuenta las características específicas del brote en cuestión y con 
base en el contenido recogido en el plan nacional de contingencia respectivo. Lo 
comunicará inmediatamente a los operadores profesionales afectados.
7.  Una plaga cuarentenaria de la Unión no podrá introducirse, trasladarse, 
mantenerse, multiplicarse ni liberarse en el territorio de la Unión Europea. No obstante, la 
autoridad competente de la comunidad autónoma, cuando se trate de material que vaya a 
circular por la Unión Europea, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, cuando 
se trate de material importado de terceros países, previa solicitud, podrán autorizar 
temporalmente la introducción, el traslado, el mantenimiento y multiplicación en su territorio 
de plagas cuarentenarias de la Unión, para la realización de análisis oficiales, con fines 
científicos o educativos, ensayos, selección de variedades o mejora.
Para ello, se deberán cumplir el procedimiento y las condiciones para la concesión de 
la autorización recogidas en el Reglamento Delegado (UE) 2019/829 de la Comisión, 
de 14 de marzo de 2019, que completa el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, relativo a las medidas de protección contra las plagas de los 
vegetales, autorizando a los Estados miembros a establecer excepciones temporales para 
la realización de análisis oficiales, con fines científicos o educativos, ensayos, selección de 
variedades o mejora.
En el caso en que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación sea la autoridad 
competente, el interesado o su representante presentará la solicitud por medios 
electrónicos en la sede electrónica de dicho departamento, cuando el solicitante se 
encuentre entre los sujetos recogidos en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o, en 
caso contrario, en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, y se dirigirá a la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria.
Dicha Dirección General dictará y notificará resolución por la que se conceda o 
deniegue dicha autorización en el plazo de un mes contado desde la fecha en que la 
solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración competente 
para tramitarla.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera notificado resolución expresa, y dado su 
potencial impacto en el medio ambiente, se podrá entender desestimada por silencio 
administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 24.1 segundo párrafo de la 
Ley  39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa.
La citada resolución no pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma cabrá 
interponer recurso de alzada ante la Secretaría General de Agricultura y Alimentación en 
el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación o 
publicación, o en cualquier momento a partir del día siguiente a aquél en que transcurriera 
el plazo para resolver y notificar, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Asimismo, la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria será la encargada 
de designar las estaciones de cuarentena y de confinamiento y de autorizar, en su caso, el 
uso de las estaciones de cuarentena o de las instalaciones de confinamiento designadas 
en otro Estado miembro de la Unión Europea.
Artículo 4.  Plagas cuarentenarias de zonas protegidas.
1.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas donde se ubiquen  e.
las zonas protegidas, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, publicarán los  w.
límites de las zonas protegidas presentes en sus territorios en sus sitios web oficiales,  095ww
med2ia. ntUe nloas  pmlaagpaa sc ucaorrerenstepnoanrdiaie dnete zso.nas protegidas no podrá introducirse, trasladarse,
mauatnotreidnaedr sceo,m mpuelttiepnlitcea drsee l an ic loibmeruanrisdea de na ulatsó nzoomnaas,  cpuroatnedgoid saes  trreastep edceti vmaast.e Nrioa lo qbuseta vnatyea,  laa   BOE-A-cable e
circular por la Unión Europea, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, cuando
se trate de material importado de terceros países, podrán autorizar temporalmente la 
introducción, el traslado, el mantenimiento y multiplicación en su territorio de plagas 
cuarentenarias de zonas protegidas, para la realización de análisis oficiales, con fines 
científicos o educativos, ensayos, selección de variedades o mejora. Para ello, se deberán 
cumplir el procedimiento y las condiciones para la concesión de la autorización recogidas 
en el Reglamento Delegado (UE) 2019/829 de la Comisión, de 14 de marzo de 2019.
3.  La autoridad competente notificará inmediatamente al Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación el establecimiento de una zona demarcada dentro de una zona 
protegida y las medidas de erradicación adoptadas.
Artículo 5.  Plagas reguladas no cuarentenarias de la Unión.
Las medidas para prevenir la presencia de plagas reguladas no cuarentenarias de la 
Unión en los vegetales para plantación específicos son las establecidas en el anexo V del 
Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2019.
Los operadores profesionales no introducirán ni trasladarán plagas reguladas no 
cuarentenarias de la Unión en los vegetales para plantación a través de los cuales se 
transmitan según lo establecido en dicho anexo, salvo con fines científicos o educativos, 
de ensayo, de selección de variedades, de mejora o de exposición, o en los casos previstos 
en el artículo 37.1 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 26 de octubre de 2016.
Artículo 6.  Plagas no reguladas no cuarentenarias.
La autoridad competente de la comunidad autónoma informará oficialmente al 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de la presencia de plagas no reguladas no 
cuarentenarias presentes en sus territorios cuya incidencia o cuyos daños se hayan visto 
incrementados de tal manera que estén ocasionando un grave impacto económico, social 
o medioambiental. Se podrán aplicar, en tal caso, mutatis mutandis, las medidas previstas 
en este real decreto.
Artículo 7.  Controles oficiales y otras actividades oficiales.
1.  Se organizarán controles oficiales y otras actividades oficiales para comprobar el 
cumplimiento del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 26 de octubre de 2016, conforme a lo establecido en el Reglamento (UE) 2017/625 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, y en sus normas de 
desarrollo o ejecución.
a)  Los controles oficiales serán las inspecciones dirigidas a la revisión documental 
y/o física o de identidad mediante la que se comprueba el cumplimiento de la normativa 
por parte de los operadores profesionales registrados, cuya frecuencia será como mínimo 
de una vez al año o de una vez cada dos años si son sometidos a una frecuencia reducida 
por cumplimiento del artículo 91.1 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
b)  Dentro de otras actividades oficiales se encuentran las inspecciones visuales de 
plagas, la toma de muestras realizadas durante las inspecciones, así como el análisis de 
dichas muestras para la comprobación de la presencia de plagas, labores de prospección, 
prevención, y contención de dichas plagas, actividades de erradicación y la concesión de  s
autorizaciones o aprobaciones. e.
c)  Las autoridades competentes deberán adoptar medidas de seguimiento adecuadas  w.
para corregir las eventuales deficiencias detectadas en los controles efectuados por los  095ww
expedr)t osL daes  alau Ctoorimdaisdióens  Ecoumroppeetae.ntes garantizarán el respeto a la confidencialidad de los
dlaabtoorsa tdoerli opse orsfiocinaalel se mcopnlefoardmoe  dau lroa ndtiesp luoess ctoo netnro elel sa rytí coutlroa s8  adcetli vRideagdlaems eonfticoi a2l0e1s7 y/6 d2e5  dloesl   BOE-A-cable e
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017.
2.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas realizarán 
prospecciones basadas en riesgos, conforme al artículo 22 del Reglamento (UE) 2016/2031 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, tal y como se establecen 
en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo 
de 2017.
Tales prospecciones consistirán, como mínimo, en exámenes visuales por parte de la 
autoridad competente de la comunidad autónoma y, en su caso, en la recogida de muestras 
y la realización de análisis para la detección de las plagas cuarentenarias, las plagas 
clasificables provisionalmente como plagas cuarentenarias de la Unión, las plagas 
cuarentenarias de zonas protegidas y las plagas reguladas no cuarentenarias de la Unión, 
listadas en los anexos II, III y IV del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la 
Comisión, de 28 de noviembre de 2019, así como las medidas para prevenir su presencia 
en los vegetales para plantación específicos.
El diseño de las prospecciones se basará en el peligro de que la plaga de que se trate 
pueda presentarse en la zona correspondiente de cada prospección. Estas prospecciones 
se efectuarán en todos los lugares que corresponda e incluirán, cuando proceda, las 
instalaciones, vehículos, maquinaria y embalajes utilizados por los operadores 
profesionales y otras personas. Se llevarán a cabo sobre la base de principios técnicos y 
científicos sólidos y en el momento oportuno para detectar las mencionadas plagas. En las 
prospecciones se tendrán en cuenta los datos científicos y técnicos y cualquier otra 
información pertinente sobre la presencia de las plagas en cuestión.
3.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas efectuarán, al 
menos, una prospección anual para cada plaga prioritaria según está establecido en el 
artículo 24 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 
de octubre de 2016.
4.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas efectuarán, al 
menos, dos prospecciones al año de cada zona protegida en los períodos más favorables 
para la detección visual de síntomas según está establecido en el artículo 34 del 
Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre 
de 2016.
5.  Los resultados de las prospecciones mencionadas en los apartados anteriores que 
se hayan llevado a cabo durante el año natural anterior se notificarán al Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación a más tardar el 15 de marzo de cada año.
6.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas dispondrán de 
mecanismos eficaces que permitan informar sobre casos reales o potenciales de 
incumplimiento de lo dispuesto en los Reglamentos (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y 2017/625 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 15 de marzo de 2017. Estos mecanismos incluirán, como mínimo:
a)  Procedimientos para la recepción de información sobre casos de incumplimiento y 
su seguimiento;
b)  Protección adecuada frente a represalias, discriminaciones y otros tipos de trato 
injusto de las personas que informen sobre un caso de incumplimiento, y
c)  Protección de los datos personales de la persona que informe sobre un caso de 
incumplimiento.
Artículo 8.  Delegación de determinadas funciones de control oficial o determinadas 
funciones relacionadas con otras actividades oficiales por parte de la autoridad 
competente. e.
1.  Las autoridades competentes podrán delegar determinadas funciones de control  095ww
ocuficainadl oo  sdee tecurmmipnalad acso nfu lnoc ieosnteasb lreeclaidcoio enna deals c caopnít uoltora IsII  adcetilv iRdeadgelasm oefnictioa le2s0,1 s7i/e6m2p5r ed eyl 
Parl2a.m  eLnatos  Ecoumroupneiod ayd deesl  Cauotnósneojmo,a dse  c1o5m duen imcaarrázno  dael  M20in1is7t.erio de Agricultura, Pesca y
Alimentación los datos necesarios de las personas físicas y de los organismos competentes
en los que se haya delegado y las delegaciones de funciones, para su comunicación a la 
Comisión Europea por éste, a través del cauce correspondiente. Los datos de contacto de 
dichas personas y organismos competentes deberán estar a disposición del público incluso 
a través de internet, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y 
actualizarse periódicamente.
Artículo 9.  Laboratorios oficiales y Laboratorios nacionales de referencia.
1.  Los laboratorios oficiales en materia de sanidad vegetal y forestal designados por 
la autoridad competente, en los términos establecidos en el artículo 37.3 del Reglamento 
(UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017 y el 
artículo 47.3 de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre, son los únicos que podrán realizar los 
análisis, ensayos y diagnósticos de las muestras tomadas durante otras actividades 
oficiales contempladas en el ámbito de aplicación de este real decreto.
Las citadas autoridades competentes de las comunidades autónomas, o de la 
Administración General del Estado en el caso de las muestras procedentes de los puestos 
de control en frontera, remitirán a la unidad correspondiente del Ministerio de Agricultura, 
Pesca y Alimentación la lista de los laboratorios que han designado como oficiales en 
materia de sanidad vegetal y forestal, conforme al procedimiento general para la 
designación de laboratorios en los ámbitos de control del Ministerio de Agricultura, Pesca 
y Alimentación.
2.  Con el objeto de armonizar los métodos y técnicas de diagnóstico que hayan de 
utilizar los laboratorios mencionados en el apartado anterior, para los análisis previstos en 
los programas europeos o nacionales de erradicación o control, y para confirmar por 
primera vez en el territorio nacional la existencia de una plaga cuarentenaria o confirmar 
por primera vez un huésped infectado por una plaga cuarentenaria, el Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación podrá designar de entre los citados laboratorios oficiales 
u otros, laboratorios nacionales de referencia para cumplir con dichas funciones y todas 
aquéllas recogidas en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 15 de marzo de 2017. Previamente a la designación se informará al Comité 
Fitosanitario Nacional.
3.  Los resultados analíticos de las muestras recibidas en los laboratorios 
contemplados en los apartados 1 y, en su caso, 2 del presente artículo, deberán 
comunicarse exclusivamente a las autoridades competentes para que éstas adopten las 
medidas legales previstas en su caso.
4.  El laboratorio oficial que haya determinado la sospecha de la existencia de alguna 
de las plagas a las que se refiere este real decreto y las incluidas en Orden de 12 de marzo 
de 1987 por la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas 
a la importación, exportación y tránsito de vegetales y productos vegetales, deberá 
comunicarlo inmediatamente al órgano competente de la comunidad autónoma, quien a su 
vez remitirá la información a la Subdirección General de Sanidad e Higiene Vegetal y 
Forestal del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Artículo 10.  Notificación de presencia de plagas y medidas de salvaguarda.
1.  Las autoridades competentes de las comunidades autónomas deberán notificar 
por escrito inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y éste a la 
Comisión Europea y a los demás Estados miembros, la confirmación oficial de cualquiera  e.e
de las situaciones siguientes: b
sees ttáeab np))  írae LLsceaaon  npptsrereet aessnenecn nuiccanii aaae   neep nnaé  rlss.tueu   tdteeerrr rsiittuoo rrtieioor  drdieteo u ruinona ae p npl allaagg aqa uc ceuu anaroere nentsetetnanabaraira iap d rdeees l ealan U tUen niaóinóntn,e y rd idoeir cmlah eaqn upteela .gnao   OE-A-2021-15able en https://
c)  La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de zonas protegidas en 
una zona protegida.
d)  La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Unión o de una 
plaga cuarentenaria de zonas protegidas en un envío de vegetales, productos vegetales u 
otros objetos introducidos, destinados a ser introducidos o trasladados en el territorio de la 
Unión.
e)  La presencia de una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la 
Unión Europea, si la autoridad competente de la comunidad autónoma considera que la 
plaga puede cumplir las condiciones para su inclusión en la lista de plagas cuarentenarias 
de la Unión por su riesgo, definidas en el anexo I del Reglamento (UE) 2016/2031 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
2.  Si se confirma oficialmente una de las situaciones descritas en el apartado 1, la 
autoridad competente de la comunidad autónoma interesada deberá garantizar que los 
operadores profesionales cuyos vegetales, productos vegetales u otros objetos puedan 
resultar afectados sean informados sin demora de la presencia de una plaga cuarentenaria 
de la Unión.
3.  Si se da una de las situaciones contempladas en las letras a) y b) del apartado 1, 
en relación con una plaga prioritaria confirmada oficialmente, la autoridad competente de 
la comunidad autónoma informará al público sobre las medidas que haya adoptado o se 
proponga adoptar necesarias para erradicar la plaga cuarentenaria de la Unión, conforme 
a lo establecido en los artículos 17 y 18 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, o en el artículo 27 en el caso de tratarse 
de una plaga prioritaria. Estas medidas se adoptarán conforme a lo dispuesto en el anexo II 
del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre 
de 2016.
4.  Si se confirma oficialmente la situación contemplada en la letra d) del apartado 1, 
en relación con plagas cuarentenarias, la autoridad competente de la comunidad autónoma 
adoptará inmediatamente medidas de erradicación conforme al anexo II del Reglamento 
(UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. 
Además, le serán de aplicación los artículos 17 a 20 del Reglamento (UE) 2016/2031 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
5.  Si se confirma la situación contemplada en la letra e) del apartado 1, en relación 
con las plagas no incluidas en la lista de plagas cuarentenarias de la Unión Europea, la 
autoridad competente de la comunidad autónoma hará inmediatamente una evaluación 
para determinar si la plaga cumple los criterios para identificar la plaga como una plaga 
clasificable provisionalmente como plaga cuarentenaria de la Unión que requiera la 
aplicación de las medidas temporales y, en caso de que así sea, adoptará inmediatamente 
las mencionadas medidas de erradicación.
6.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9.3 de la Ley 43/2002, de 20 de 
noviembre, si el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o la autoridad competente 
de la comunidad autónoma, en sus respectivos ámbitos de competencias, tienen datos 
según los cuales existe un peligro inminente de entrada de una plaga cuarentenaria de la 
Unión en el territorio nacional o en una parte de dicho territorio en la que aún no está 
presente, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación lo notificará inmediatamente 
por escrito a la Comisión y a los demás Estados miembros según lo establecido en el 
artículo 9 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 
de octubre de 2016. Este apartado también se aplicará a una plaga no incluida en la lista  s
de plagas cuarentenarias de la Unión, cuando dicha plaga se encuentre sometida a  e.
medidas temporales de la Comisión Europea por haber sido clasificada provisionalmente  w.
como plaga cuarentenaria de la Unión, o cuando el Ministerio de Agricultura, Pesca y  095ww
Apllaimgae nptuaecdióen  cou mlap aliur tloarsi dcaodn dciocmiopneetse pnatera d seu l ain ccolumsiuónni deand l aa ulistótan odme ap lcaognassi dceuraer eqnuteen daircihaas 
de la Unión.
CAPÍTULO III
Programas nacionales de erradicación o control
Artículo 11.  Elaboración del programa nacional de erradicación o control.
Los programas nacionales de erradicación o control de la propagación de plagas serán 
elaborados por la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación a partir de las propuestas presentadas por las diferentes 
comunidades autónomas, previo informe del Comité Fitosanitario Nacional.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través del cauce correspondiente, 
remitirá, en su caso, dichos programas a la Comisión Europea a efectos de su posible 
financiación por la Unión Europea.
Artículo 12.  Modificación de los programas nacionales de erradicación o control.
Teniendo en cuenta la evolución de la situación epidemiológica, podrá decidirse, de 
conformidad con el procedimiento descrito en el artículo anterior, que se lleven a cabo 
nuevas iniciativas, o que las medidas adoptadas o previstas en el programa se sometan a 
requisitos o condiciones adicionales necesarios para el logro de los objetivos propuestos.
Artículo 13.  Programas de la Unión Europea.
Si la Comisión Europea estableciere un programa relativo a una determinada plaga 
para el que existiera un programa nacional previo, se aplicará el programa europeo desde 
el momento en que sea efectivo, finalizando automáticamente la aplicación del programa 
nacional, o se modificará éste en consecuencia.
Asimismo, cuando la Comisión, a través del cauce establecido, modifique el programa 
propuesto, deberá aplicarse de inmediato.
Artículo 14.  Contenido.
Los programas nacionales de erradicación o control deberán incluir, como mínimo, lo 
siguiente:
a)  Descripción de la situación epidemiológica de la plaga.
b)  Descripción y delimitación de la zona geográfica y administrativa en la que vaya a 
aplicarse el programa.
c)  Las medidas que deberán adoptarse, en particular, en caso de que la inspección 
y los diagnósticos efectuados de conformidad con las disposiciones del programa den 
resultado positivo. Estas medidas deben incluir todos los medios necesarios para el control 
de la propagación o la erradicación de la plaga, en función de los conocimientos sobre su 
epidemiología y de los métodos de profilaxis específicos.
d)  Modelo de cálculo de los costes previstos.
e)  Duración prevista del programa.
f)  Disposiciones que garanticen la obligatoriedad de la declaración de todos los 
casos sospechosos o confirmados o de todo el foco de la plaga en la zona de que se trate.
g)  Sistema de registro de las explotaciones, parcelas o lotes afectados.
h)  Procedimientos de control del programa y, en particular, las normas relativas a los 
desplazamientos de los vegetales, productos vegetales y otros objetos susceptibles de  es
estar afectados por una plaga, y a la inspección regular de las explotaciones, parcelas,  o
lotes o zonas afectadas. 095www.
mueijk))s)  t raMSEs,ni e s edcesiagd súnaonse   cnqlaeeu scpeael arpsigoeaa,rr mi oud,inet ala aqn sud  leean  fosiidnremei ctnairótasinft ieq cd.uaeec i óleonss t damebllé eotzorcidgaoensn  u ddneea   laoinnsdá veliemsgisne,it zapalrecuisóe.nb aasd eyc tuoamdaa  ddee   OE-A-2021-15able en https://
los productores, comerciantes o importadores.
Artículo 15.  Medidas a adoptar en el programa nacional de erradicación o control.
1.  Las medidas necesarias a adoptar pueden ser, entre otras, las siguientes:
a)  La destrucción, desinfección, esterilización, no cultivo o barbecho, o cualquier otro 
tratamiento aplicado oficialmente, o en cumplimiento de una decisión oficial, a:
1.º  Los vegetales, productos vegetales y otros objetos constitutivos del lote o lotes 
que hayan sido origen de la introducción de la plaga en la zona de que se trate y que 
hayan sido reconocidos como contaminados, o que puedan ser contaminados.
2.º  Los  vegetales,  productos  vegetales  y  otros  objetos  reconocidos  como 
contaminados, o que puedan ser contaminados por la plaga por haber sido cultivados a 
partir de vegetales del lote o lotes de que se trate, o por haber estado situados cerca de 
vegetales, productos vegetales u otros objetos del citado lote o de vegetales cultivados a 
partir de éstos.
3.º  Los sustratos de cultivo y los terrenos reconocidos como contaminados o que 
puedan ser contaminados por la plaga de que se trate.
4.º  Los materiales de producción, acondicionamiento, embalaje o almacenamiento, 
locales de almacenamiento o acondicionamiento, medios de transporte que hayan estado 
en contacto con los vegetales, productos vegetales y con otros objetos mencionados 
anteriormente o con partes de los mismos.
b)  Las inspecciones o pruebas efectuadas oficialmente o a raíz de una decisión 
oficial a efectos de verificar la presencia o la importancia de la contaminación por parte de 
la plaga introducida.
c)  La prohibición o restricción de la utilización de sustratos de cultivo, superficies 
cultivables, locales, así como de vegetales, productos vegetales u otros objetos distintos 
de los materiales del lote o lotes de que se trate o de los procedentes de la plantación de 
éstos, cuando sean resultado de decisiones oficiales a causa de los riesgos fitosanitarios 
relacionados con la plaga introducida.
d)  En su caso, la transformación industrial, si no representa un peligro adicional, de 
los vegetales, productos vegetales y otros objetos constitutivos del lote o lotes que hayan 
sido origen de la introducción de la plaga en la zona de que se trate y que hayan sido 
reconocidos como contaminados, o que puedan ser contaminados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este apartado, se podrán aplicar cuantas medidas 
preventivas específicas estén establecidas en materia de importación y en las normas 
especiales de sanidad vegetal en función de la plaga concreta.
2.  El programa nacional de erradicación o control incluirá todas aquellas medidas 
previas adoptadas con urgencia por la autoridad competente con el fin de evitar el 
establecimiento de la plaga y su propagación a partir de los focos iniciales.
Estas medidas previas podrán ser, entre otras y según los casos, las del apartado 1 del 
presente artículo y las siguientes:
a)  Tratamiento adecuado, seguido de la expedición del pasaporte fitosanitario 
apropiado, de conformidad con el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2313 de la 
Comisión, de 13 de diciembre de 2017, por el que se establecen las especificaciones de 
formato del pasaporte fitosanitario para los traslados en el territorio de la Unión y del 
pasaporte fitosanitario para la introducción y los traslados en una zona protegida, en caso 
de que se consideren cumplidas las condiciones necesarias, como consecuencia de dicho  e
tratamiento. bo
b)  Autorización para la circulación bajo control oficial, hacia zonas en las que no se  095ww
reprce)s enAtuetno ruizna rcieiósng op aadraic iloan cailr.culación bajo control oficial hacia determinados lugares
parad )s u Dtraensstrfuocrmcióanc.ión industrial.
Artículo 16.  Ejecución de las medidas obligatorias.
La ejecución de las medidas previstas, tanto en los programas nacionales de 
erradicación o control como en los programas europeos de medidas de emergencia, 
deberá ser llevada a cabo como corresponda por las autoridades competentes de las 
comunidades autónomas o por los interesados. La no ejecución por los afectados de 
dichas medidas, dará lugar a su ejecución subsidiaria por la autoridad competente, por 
cuenta y riesgo del interesado, de acuerdo con lo que establece el artículo 102 de la 
Ley 39/2015 de 1 de octubre, así como los artículos 19 y 64 de la Ley 43/2002, de 20 de 
noviembre, sin que los interesados puedan oponerse a las mismas, y sin perjuicio de la 
aplicación de las sanciones correspondientes.
En el supuesto de ejecución de las medidas fitosanitarias por las administraciones 
públicas competentes de manera subsidiaria, se podrá acceder a cualquier lugar, 
instalación o dependencia, de titularidad pública o privada con el previo consentimiento del 
titular o resolución judicial al efecto. En caso de denegarse por el titular el consentimiento 
para el acceso, se incurrirá en la infracción grave tipificada en el artículo 55.m) de la 
Ley 43/2002, de 20 de noviembre.
Artículo 17.  Toma de muestras.
1.  La recogida y manipulación de la muestra se realizará de forma que se asegure su 
validez jurídica, científica y técnica y, en todo caso, según los protocolos establecidos por 
la normativa o en su defecto, por los recomendados por los laboratorios de referencia 
nacionales y de la Unión Europea, designados por el Reglamento de Ejecución 
(UE) 2019/530 de la Comisión, de 27 de marzo de 2019, por el que se designan laboratorios 
de referencia de la Unión Europea, en lo que respecta a las plagas de los vegetales, para 
los insectos y los ácaros, los nematodos, las bacterias, los hongos y los oomicetos, y los 
virus, los viroides y los fitoplasmas.
2.  Dada la falta de homogeneidad en la distribución en los vegetales de las plagas 
objeto de este real decreto y ante la ausencia de tolerancias respecto a la presencia de los 
mismos en las parcelas de producción o lotes de los vegetales, productos vegetales y 
otros objetos por tratarse de plagas cuarentenarias o desconocidas en el territorio español, 
dado que se pueden recoger una o varias muestras de cada lote o parcela y que cada 
muestra puede estar formada por uno o varios ejemplares vegetales dependiendo de los 
protocolos establecidos para cada plaga cuarentenaria, el resultado positivo a la plaga de 
cuarentena en cuestión de cualquiera de ellas, será suficiente para declarar la parcela o el 
lote al completo infectado y adoptar medidas en consecuencia, no pudiéndose utilizar el 
resto como contradictorias o dirimentes.
Artículo 18.  Métodos de análisis, ensayo y diagnóstico.
Los métodos de análisis, ensayo y diagnóstico a utilizar durante otras actividades 
oficiales serán los establecidos en la normativa de la Unión Europea al respecto. En caso 
de no existir dicha normativa europea, se atenderá a lo establecido en los apartados 2, 3 
y 4 del artículo 34 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 15 de marzo de 2017.
Artículo 19.  Suministro de información.
Las autoridades competentes de las comunidades autónomas que estén ejecutando  e.
tanto programas europeos como programas nacionales de erradicación o control, deberán  w.
suministrar anualmente a la Subdirección General de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal  095ww
dreelal tMivionsis etesraio a dneu aAligdraicdu.ltura, Pesca y Alimentación los datos de las medidas ejecutadas
Artículo 20.  Devolución de los fondos recibidos.
Cuando de la información obtenida conforme a lo dispuesto en el artículo anterior se 
deduzca el incumplimiento de las condiciones que motivaron la concesión de financiación 
de la Unión Europea o de la Administración General del Estado para la ejecución de los 
programas, deberá procederse a la restitución de los fondos recibidos.
La obligación de reembolsar estos fondos corresponderá a las Administraciones 
públicas responsables del incumplimiento de dichas condiciones.
Artículo 21.  Obligaciones de los particulares.
1.  Toda persona física o jurídica que disponga de vegetales, productos vegetales o 
plantaciones, deberá comunicar a la autoridad competente toda sospecha, presencia de 
una plaga cuando no haya constancia de la presencia de dicha plaga en su territorio, o 
cualquier otra anomalía que los afecte, así como facilitar toda clase de información sobre 
su estado fitosanitario cuando sean requeridos por dicha autoridad. En su caso, el 
operador profesional también adoptará inmediatamente medidas cautelares para prevenir 
el establecimiento o la propagación de la plaga.
2.  Las medidas que se adopten en los programas de erradicación o control deberán ser 
ejecutadas por los afectados, siguiendo las instrucciones de los responsables técnicos que 
determine la autoridad competente y de acuerdo, en su caso, con lo previsto en el artículo 16.
3.  Los agricultores, particulares y operadores profesionales deberán facilitar el 
acceso de los inspectores oficiales de sanidad vegetal, debidamente acreditados, a las 
plantaciones y demás lugares susceptibles de inspección con objeto de realizar las 
prospecciones oficiales.
CAPÍTULO IV
Comité Fitosanitario Nacional
Artículo 22.  Composición.
1.  El Comité Fitosanitario Nacional se constituye como un órgano de coordinación, 
adscrito a la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria del Ministerio de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
2.  El citado Comité se reunirá en sesión plenaria, o en una o varias secciones 
previstas en el artículo 24.1. El Pleno estará compuesto por los siguientes miembros:
a)  Presidencia: la persona titular de la Dirección General de Sanidad de la Producción 
Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
b)  Vicepresidencia primera: la persona titular de la Subdirección General de Sanidad 
e Higiene Vegetal y Forestal, que, en caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier 
otra causa legal, substituirá a la Presidencia.
c)  Vicepresidencia segunda: la persona titular de la Subdirección General de 
Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera, que, en caso de vacante, ausencia, enfermedad 
o cualquier otra causa legal, substituirá a la Vicepresidencia primera.
d)  Vocales titulares: una persona representante por comunidad autónoma y ciudades 
de Ceuta y Melilla, que decidan participar en el Comité. Una vez nombrados por sus 
respectivas autoridades, formarán parte del Comité de forma plena y actuarán con voz y 
voto. e.
d)  Suplentes del vocal titular: una persona representante por comunidad autónoma y  w.
ciudades de Ceuta y Melilla, que decidan participar en el Comité que, en caso de vacante,  095ww
acoursreesnpcoian,d ieenntfee,r mnoemdbarda doo sc ausaimlqiusmieor  pootrr as ucsa ruesspae cletigvaasl,  asuutobrsidtiatdueirsá.  al  vocal  titular
titulaer)  deS leac Dreirteacrícai,ó cno Gn evnoezr pael rdoe s Sina vnoidtoa:d u dnea  lpae Prsroondau cfcuinócnio Angarraiari ad edseig ennatdrea  lpoosr  dlae spteinrasodnoas   BOE-A-cable e
en puestos de trabajo adscritos a su centro directivo, con nivel mínimo de Jefe de Servicio.
Cuando así lo estime oportuno la Presidencia o el Comité Fitosanitario Nacional, podrá 
solicitarse, en relación con un asunto determinado, el asesoramiento de personas ajenas 
al mismo con reconocida cualificación científica, así como la colaboración de entidades, 
asociaciones o agrupaciones cuyos intereses pudieran verse afectados.
Artículo 23.  Funciones.
El Comité Fitosanitario Nacional tendrá las siguientes funciones:
a)  Estudiar las medidas para la prevención, erradicación o control de las plagas 
objeto de los programas nacionales, e informar con carácter preceptivo los programas 
nacionales de erradicación o control de la propagación de plagas.
b)  Seguir la evolución de la situación de las plagas, objeto de estos programas, a 
partir de los datos obtenidos por los órganos competentes de las comunidades autónomas 
y ciudades de Ceuta y Melilla, en sus tareas de control y vigilancia.
c)  Proponer y aprobar las medidas pertinentes, en concreto, sobre la investigación 
epidemiológica y las medidas de prevención, erradicación o control.
d)  Informar sobre otros aspectos relativos a la política nacional sobre la sanidad e 
higiene vegetal y forestal.
e)  Informar la propuesta de designación los laboratorios nacionales de referencia de 
sanidad vegetal y forestal.
f)  Elaborar propuestas de disposiciones, directrices y procedimientos en materia de 
controles y planes de acción relativos a los medios de defensa fitosanitarios, así como 
asesorar a las autoridades competentes en dichas materias y en la planificación, 
coordinación y seguimiento de las correspondientes actuaciones.
g)  Promover la coordinación de las actuaciones de las comunidades autónomas, a fin 
de lograr una aplicación adecuada del control de los medios de defensa fitosanitaria, así 
como analizar los resultados del control de los medios de defensa fitosanitaria y proponer, 
en su caso, acciones correctoras.
h)  Elaborar propuestas o informes sobre otras materias relativas a los medios de 
defensa fitosanitaria que le puedan ser encomendados por la normativa vigente o 
requeridos por la Presidencia, incluyendo aquéllos relacionados con los requisitos 
establecidos por países terceros.
i)  Coordinar la aplicación de las medidas o acciones establecidas en el Plan de 
Acción Nacional para el Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios.
j)  Elaborar o informar, cuando se le sometan a consideración, propuestas de 
disposiciones, directrices y procedimientos, en materia de higiene y trazabilidad vegetal y 
forestal, así como asesorar a las autoridades competentes en dichas materias y en la 
planificación, coordinación y seguimiento de las correspondientes actuaciones.
k)  Promover la coordinación de las actuaciones de las comunidades autónomas, a fin 
de lograr una aplicación adecuada del control de la higiene y trazabilidad vegetal y forestal, 
así como analizar los resultados de dicho control y proponer, en su caso, acciones 
correctoras.
l)  Actuar como órgano de estudio y coordinación entre la Administración General del 
Estado y las de las comunidades autónomas en materia de control y certificación 
fitosanitaria en frontera y de información entre ellas sobre comercio exterior de vegetales 
en el ámbito de este real decreto y sin perjuicio de las competencias de otros departamentos 
ministeriales.
m)  Cuantas otras le sean atribuidas en materia de sanidad e higiene vegetal  e.e
y forestal. b
Acartríác1cu.t leo rE2 e4l x.C troaFmourintdéci niosanera iorme suieinenimrtoáp. eren  qsuees iólan  Pprleensiadreian,c ciao mloo e mstíinmime oo,p coartduan os eom ceusatrned oy  csoena   OE-A-2021-15able en https://
solicitado por una tercera parte de los vocales, de forma presencial o a distancia.
2.  El funcionamiento del Comité será atendido con los medios materiales y de 
personal existentes en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. No obstante, los 
gastos en concepto de indemnizaciones por razón de servicio que se originen por la 
participación en reuniones del mismo serán por cuenta de sus respectivas administraciones.
3.  El Comité Fitosanitario Nacional tendrá las siguientes secciones:
a)  Sección de sanidad vegetal y forestal, que se reunirá para tratar cuestiones 
relativas a las funciones que se recogen en las letras a), b), c), d) y e) del apartado 5.
b)  Sección de medios de defensa fitosanitaria, que se reunirá específicamente para tratar 
cuestiones relativas a las funciones que se recogen en las letras f), g), h) e i) del apartado 5.
c)  Sección de higiene y trazabilidad vegetal y forestal, que se reunirá específicamente 
para tratar cuestiones relativas a las funciones que se recogen en las letras j) y k) del 
apartado 5.
d)  Sección de comercio exterior, que se reunirá específicamente para tratar 
cuestiones relativas a las funciones que se recogen en la letra l) del apartado 5. En sus 
sesiones ejercerá las funciones de Vicepresidencia del Comité la persona titular de la 
Subdirección General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera.
El Comité podrá acordar la creación de otros Grupos de trabajo para la función prevista 
en la letra m) del artículo anterior.
Las secciones citadas reproducirán la composición y periodicidad de reuniones 
previstas para el Pleno del Comité.
4.  El Comité Fitosanitario Nacional podrá establecer sus propias normas de funcionamiento, 
sin perjuicio de la aplicación, en lo no previsto por aquéllas, de lo dispuesto en el capítulo II de la 
sección 3.ª de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
CAPÍTULO V
Régimen sancionador
Artículo 25.  Infracciones y sanciones.
En caso de incumplimiento de lo previsto en este real decreto, en la reglamentación de 
la Unión Europea o en la Orden de 12 de marzo de 1987 por la que se establecen para las 
islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la importación, exportación y tránsito de 
vegetales y productos vegetales, será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones 
previsto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, sin perjuicio de las responsabilidades 
civiles, penales o de otro orden que pudieran concurrir.
Disposición adicional primera.  Obligación de suministro de información.
Entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y las comunidades autónomas 
se establecerán los cauces precisos de mutua información para facilitar la ejecución de las 
funciones y actividades en el ámbito de sus respectivas competencias, a los efectos de 
este real decreto.
Disposición adicional segunda.  No incremento del gasto público.
Lo dispuesto en este real decreto no supondrá incremento de dotaciones, ni de 
retribuciones, ni de otros gastos de personal. e
Disposición transitoria única.  Medidas transitorias conexas 095ww
se aLdaosp tdainsp moseidciidoanse sd ere pgruoltaedcacsió pno cro enlt rRae laa l inDterocdreutcoc i5ó8n/ 2y0 d0i5fu, sdióen 2 e1n d eel  teenrerirtoor, iop onra ecli oqnuael 
y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos
vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia países terceros, que permanecen
vigentes conforme a lo establecido en el apartado 1 de la disposición derogatoria única del 
presente real decreto, se aplicarán sólo en relación con los vegetales, productos vegetales 
y otros objetos sujetos a controles oficiales en los puestos de control fronterizos recogidos 
en el artículo 165 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 15 de marzo de 2017, hasta el 13 de diciembre de 2022 o, en su caso, en una fecha 
anterior que se determinará en un acto delegado adoptado por la Comisión Europea.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
1.  Quedan derogadas, desde la entrada en vigor de esta disposición, las siguientes 
normas:
a)  El Real Decreto 401/1996, de 1 de marzo, por el que se establecen las condiciones 
para la introducción en el territorio nacional de determinados organismos nocivos, 
vegetales, productos vegetales y otros objetos, con fines de ensayo, científicos y para la 
actividad de selección de variedades.
b)  El Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, por el que se regulan los programas 
nacionales de erradicación o control de organismos nocivos de los vegetales aún no 
establecidos en el territorio nacional.
c)  El Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de 
protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad 
Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para 
la exportación y tránsito hacia países terceros, a excepción de las disposiciones siguientes 
conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria de este real decreto y hasta la fecha 
establecida en el apartado 2 de esta disposición:
1.º  El artículo 1.5.
2.º  En el artículo 2, apartado 1: parte introductoria y las letras g), i), j), k), l), m), n), o), 
p) y q).
3.º  El artículo 7.6.
4.º  Los artículos 8, 10, 11, y 12.
d)  El Real Decreto 637/2006, de 26 de mayo, por el que se establece el programa 
nacional de erradicación y control del hongo Fusarium circinatum Niremberg et O’donnell.
e)  La Orden de 28 de febrero de 1986, relativa a la lucha contra el piojo de San José 
en aplicación de la Directiva 69/466/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1969 relativa 
a la lucha contra el piojo de San José.
f)  La Orden de 31 de enero de 1994, por la que se establecen las modalidades de los 
estudios a realizar en el marco del reconocimiento por la Unión Europea de las zonas 
protegidas en España expuestas a riesgos fitosanitarios específicos.
g)  La Orden de 15 de febrero de 1994, por la que se establecen normas para la 
circulación de determinados vegetales, productos vegetales y otros objetos por una zona 
protegida y para la circulación de tales vegetales, productos vegetales y otros objetos 
procedentes de tal zona protegida dentro de la misma.
h)  La Orden de 1 de marzo de 1995, por la que se establece el procedimiento de 
notificación de interceptación de envíos u organismos procedentes de terceros países que 
presenten un peligro fitosanitario inminente.
i)  La Orden de 20 de febrero de 1997, por la que se regula la autorización y el 
desarrollo de las inspecciones fitosanitarias a efectuar en los almacenes de envasado para  s
la exportación y reexportación a países terceros de vegetales y productos vegetales. oe.
j)  La Orden APA/208/2005, de 2 de febrero, relativa a los controles de identidad y  w.
fitosanitarios que pueden llevarse a cabo en un lugar distinto del punto de entrada en la  095ww
Comku) nidLaad  OErudreonp eAaR. M/605/2009, de 6 de marzo, por la que se establecen medidas
edsep 2e0c0ífi7c,a ps opra lraa  lqau aep slicea acidóonp dtaen la m Deedciidsaiósn  d2e0 0e7m/3e6r5g/eCnEc,ia d ep alar aC eomvitiasiró nla,  dinet r2o5d udcec mióany oy   BOE-A-cable e
propagación en la comunidad de «Rhynchophorus ferrugineus» (Olivier) y medidas
especiales de protección, a excepción del artículo 3, «medidas especiales de protección 
para los palmerales históricos de Elche, Orihuela y Alicante».
l)  La Orden APM/21/2017, de 20 de enero, por la que se establecen medidas 
específicas de prevención en relación con la bacteria Xylella fastidiosa (Wells et al.).
2.  Asimismo, quedará derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 2022, la 
siguiente normativa:
a)  La Orden de 28 de febrero de 1986, relativa a la lucha contra la sarna verrugosa 
de las patatas, en aplicación de la Directiva 69/464/CEE del Consejo de las Comunidades 
Europeas.
b)  La Orden de 22 de marzo de 1994, relativa a la lucha contra la necrosis bacteriana 
de la patata, en aplicación de la Directiva 93/85/CEE del Consejo de las Comunidades 
Europeas.
c)  El Real Decreto 1644/1999, de 22 de octubre, sobre el control del organismo 
nocivo denominado Ralstonia solanacearum (Smith) Yabouchi et al.
d)  El Real Decreto 920/2010, de 16 de julio, por el que se establece el programa 
nacional de control de los nematodos del quiste de la patata.
3.  Quedarán derogados el 13 de diciembre de 2022 o, en su caso, en una fecha 
anterior que se determinará en un acto delegado adoptado por la Comisión Europea, el 
artículo 1.5, en el artículo 2.1 la parte introductoria y las letras g), i), j), k), l), m), n), o), p) 
y q), el artículo 7.6, y los artículos 8, 10, 11 y 12, del Real Decreto 58/2005, de 21 de 
enero.
Disposición final primera.  Modificación de la Orden de 12 de marzo de 1987 por la que 
se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la 
importación, exportación y tránsito de vegetales y productos vegetales.
Se añade un nuevo punto 4 al artículo noveno de la Orden de 12 de marzo de 1987 por 
la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la 
importación, exportación y tránsito de vegetales y productos vegetales, con el siguiente 
contenido:
«4.  En caso de incumplimiento de lo previsto en esta orden, será de aplicación el 
régimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, sin 
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran concurrir.».
Disposición final segunda.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13ª de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y 
coordinación de la planificación general de la actividad económica. Se exceptúa de lo 
anterior la regulación relativa a intercambios con terceros países, que se dicta al amparo 
del artículo 149.1.10.ª de la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva en 
materia de régimen aduanero y arancelario y comercio exterior.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el  s
«Boletín Oficial del Estado». oe.
Dado en Madrid, el 24 de agosto de 2021. 095ww
FELIPE R.
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
LUIS PLANAS PUCHADES