BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 232 Martes 28 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 119137
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
15753 Orden TED/1014/2021, de 20 de septiembre, por la que se aprueban las 
bases  reguladoras  para  la  concesión  de  subvenciones  de  la  Fundación 
Biodiversidad,  F.S.P.,  a  grandes  proyectos  transformadores  de  índole 
científico-técnica para la promoción de la bioeconomía y la contribución a la 
transición ecológica, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, y se aprueba la convocatoria correspondiente al año 2021.
La crisis sanitaria provocada por la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad 
de acelerar la transición ecológica. En un contexto de emergencia climática y de pérdida 
acelerada  de  biodiversidad,  al  que  se  suma  la  crisis  sanitaria,  la  bioeconomía  se 
convierte en una oportunidad para impulsar una recuperación verde.
La bioeconomía, entendida como la producción, utilización y conservación de los 
recursos biológicos, incluidos los conocimientos, la ciencia, la tecnología y la innovación, 
para proporcionar soluciones sostenibles (información, productos, procesos y servicios) 
dentro y a través de todos los sectores económicos, pone en valor los recursos naturales, 
reduce  las  presiones  medioambientales  e  incrementa  la  utilización  de  productos 
renovables sostenibles, así como la restauración y potenciación de las funciones y la 
biodiversidad de los ecosistemas, a la vez que produce un impacto social positivo en los 
distintos grupos interesados, especialmente en los entornos rurales. Supone por tanto, 
también, una oportunidad para impulsar actuaciones sobre el territorio y reactivar las 
zonas más afectadas por las urgencias del reto demográfico de nuestro país.
El  Plan  de  Recuperación  Transformación  y  Resiliencia  (en  adelante  PRTR)  del 
Gobierno  de  España  persigue  entre  sus  objetivos  ser  referente  en  la  protección  y 
conservación de la riqueza de los bienes naturales como activo de sostenibilidad para los 
territorios y elemento fundamental para hacer frente a los desafíos climáticos, apostando 
por la descarbonización y la inversión en infraestructuras verdes. Asimismo, persigue 
impulsar la ciencia, la I+D+I y abordar el reto demográfico para garantizar la cohesión 
territorial y un crecimiento inclusivo en todo el territorio dentro de los límites ambientales.
El PRTR movilizará un importante volumen de recursos que supondrá un efecto 
multiplicador en la economía. Estará basado en la colaboración y coordinación para 
garantizar la plena efectividad en la ejecución de los distintos proyectos tractores que se 
desarrollarán al amparo del instrumento europeo Next Generation EU, en los diversos 
sectores  sobre  los  que  opera.  Se  trata,  por  tanto,  de  promover  proyectos 
transformadores de carácter estratégico, con vocación de arrastre para la economía y 
que se puedan escalar o replicar a distintos niveles. Por sus características, es obligado 
garantizar la eficiencia de su gestión actuando allí donde el coste económico sea más 
eficaz o productivo y económicamente resulte más eficiente.
El PRTR incluye entre sus diez políticas palanca la política II «Infraestructuras y 
ecosistemas resilientes». Esta a su vez incorpora como componente 4 la «Conservación 
y restauración de ecosistemas y su biodiversidad», que prevé movilizar inversiones en 
infraestructura verde para favorecer la conectividad ecológica e impulsar programas de  e.e
restauración  de  la  naturaleza  destinados  a  aumentar  la  diversidad  biológica  y  sus  b
servicios, incluidas las soluciones basadas en la naturaleza, bajo la perspectiva de la  753ww
scousmtepnlimibiielidnatod  dye lal  ocbirjceutilvaor iddaed c, oenns eelr vmaacriócon  ddee  llaa  inbvioedrisvieórns i2d a(Cd 4(.oI2b)je, tqivuoe  ncúommeprleom 6e9n).t aT aall 
clao mevoa sluea icniódnic ad eeln  pelal na ndeex or edceu plae rDaeccióisni óyn  rEejseicliuetnivcaia  ddeel  CEosnpsaeñjoa  s(oCboruen lcai l aIpmropbleamcieónnt indge 
Decision – CID), esta inversión concluirá a más tardar en junio de 2026.
El PRTR está inspirado en la Agenda del Cambio, en la Agenda 2030 y en los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Por otro lado, el Pacto Verde 
Europeo y la Estrategia de la UE sobre Biodiversidad para 2030 son dos de las palancas 
del Fondo de Recuperación Europeo, que marcan los objetivos y las directrices para 
avanzar hacia una Europa climáticamente neutra y un capital natural protegido, que 
redunde en el beneficio de las personas, el planeta y la economía. Concretamente, el 
fomento de la bioeconomía contribuye a la consecución del Pacto Verde Europeo en 
ámbitos como la protección del capital natural, la energía limpia, el transporte sostenible, 
el reverdecimiento industrial, la reducción de la contaminación o la eficiencia energética, 
entre otros.
En cumplimiento con lo dispuesto en el PRTR y en el Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, todos los 
proyectos de inversión que se lleven a cabo en el marco de estas ayudas deben de 
respetar el llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente 
(principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm») y las condiciones 
del etiquetado climático y digital, así como las recogidas en el componente 4 referidas a 
la inversión 2. Las ayudas en el marco del componente 4 y la inversión 2 tienen asignado 
un campo de intervención cuyo código es el 050 con un coeficiente de contribución a los 
objetivos climáticos de 40% y del 100% para los medioambientales, según el anexo VI 
del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021.
Las  subvenciones  reguladas  en  esta  orden  son  consecuencia  de  la  aplicación 
efectiva del PRTR. Sólo podrán ejecutarse con la finalidad de financiar actuaciones que 
resulten elegibles conforme al marco regulatorio comunitario y al Plan aprobado por el 
Gobierno, y su tramitación y gestión ha de ajustarse a lo dispuesto en el Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre.
El Mecanismo de Recuperación por su parte impone a los Estados Miembros unos 
plazos estrictos para la gestión de los fondos, para que puedan cumplir su objetivo de 
reconstrucción  y  establece  rigurosos  mecanismos  de  seguimiento  y  control  de  su 
aplicación. Ello exige que los fondos europeos asignados a estas subvenciones se 
apliquen cuanto antes y en su totalidad en los plazos establecidos en el PRTR. Por lo 
tanto, el cumplimiento de los objetivos del Plan de Recuperación y sus requisitos de 
ejecución,  requiere  un  alto  grado  de  homogeneización  en  la  implantación  de  las 
actuaciones subvencionables por cada uno de los Estados Miembros, debiendo tener un 
impacto común en todo el territorio nacional.
En línea con el PRTR, la presente actuación busca reforzar el papel de la naturaleza 
como motor de desarrollo a través del impulso a grandes proyectos transformadores de 
naturaleza  científico-técnica  que  contribuyan  a  la  promoción  de  la  bioeconomía,  la 
transición ecológica, al reto demográfico y al fortalecimiento de capacidades, fomentando 
la participación, la igualdad de género y la generación de empleo verde.
En este contexto, el papel de la ciencia y la generación de conocimiento son claves. 
Esta  importancia  se  pone  de  manifiesto  en  la  propia  Estrategia  Española  de 
Bioeconomía, donde se identifica que existen más de 2.000 grupos de investigación 
trabajando en distintas áreas científicas relacionadas con esta materia. Igualmente, la 
actual Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027, aprobada 
el 8 de septiembre de 2020, establece seis líneas estratégicas nacionales, una de las 
cuales  está  dedicada  a  «Alimentación,  Bioeconomía,  Recursos  Naturales  y  Medio  s
Ambiente».  En  las  presentes  ayudas,  la  búsqueda  de  soluciones  innovadoras  y  oe.
transformadoras hace imprescindible  la vinculación de la bioeconomía a la ciencia,  w.
incluyendo métodos, procedimientos y técnicas para generar conocimientos objetivos en  753ww
epsrotas pmeraidteardia e cqouneó mcoicnatr iyb uay alan  gae nlear arceigóenn deera ceimónp leaomsb vieenrdtael,s , aal sbí iceonmesot aar l séoxcitioa l,y  aa  llaa 
perdurabilidad de los proyectos.
Esta transformación incluye asimismo un impulso a la planificación de la actividad 
económica para contribuir a un nuevo modelo de prosperidad respetuoso con los límites 
planetarios. Según la Estrategia española de Bioeconomía: Horizonte 2030, publicada el 
año  2015,  la  bioeconomía  incluye  el  conjunto  de  las  actividades  económicas  que 
obtienen productos y servicios, generando valor económico, utilizando, como elementos 
fundamentales los recursos de origen biológico, de manera eficiente y sostenible. La 
estrategia menciona explícitamente que deben implicar procesos respetuosos con el 
medio, así como el desarrollo de los entornos rurales.
En este contexto de recuperación y con un horizonte a largo plazo en el que el 
desafío del cambio global sigue siendo una prioridad, el Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, como integrante de la Administración General del 
Estado,  cuenta  con  competencias  para  la  propuesta  y  ejecución  de  la  política  del 
Gobierno  en  materia  de  lucha  contra  el  cambio  climático,  prevención  de  la 
contaminación, protección del patrimonio natural, de la biodiversidad, de los bosques, del 
mar, agua y energía para la transición a un modelo productivo y social más ecológico, así 
como la elaboración y el desarrollo de la política del Gobierno frente al reto demográfico 
y el despoblamiento territorial.
La  ejecución  de  estas  políticas  se  concreta  con  el  cumplimiento  de  planes  y 
estrategias de carácter estatal vigentes y sus actualizaciones.
Entre  estos  planes  y  estrategias,  cabe  destacar  aquellas  que  contemplan  la 
conservación del patrimonio natural y el diagnóstico de amenazas y que fomentan la 
investigación como una base sólida para la generación de conocimiento: (i) el Plan 
Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 2011-2017, aprobado por el Real 
Decreto 1274/2011, de 16 de septiembre en aplicación de la Ley 42/2007, de 13 de 
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que necesita de la investigación 
para mejorar el conocimiento del patrimonio natural y de la biodiversidad, el seguimiento 
de  los  procesos  de  conectividad  ecológica,  así  como  de  los  de  fragmentación  de 
hábitats, tanto en medio forestal y el conjunto de hábitats asociados, como en medios 
acuáticos y en el medio agrario; o (ii) las Estrategias de conservación de especies de 
fauna  y  flora  silvestres,  (las  Estrategias  de  conservación  y  gestión  de  especies 
amenazadas, las Estrategias de lucha contra las principales amenazas, las Estrategias 
de  conservación  de  flora  amenazada  y  lucha  contra  sus  amenazas,  la  Estrategia 
Española de conservación vegetal 2014-2020, aprobada por la Conferencia Sectorial de 
Medio Ambiente el 9 junio 2014, la Estrategia Nacional para la Conservación de los 
Polinizadores,  aprobada  por  la  Conferencia  Sectorial  de  Medio  Ambiente  el  21  de 
septiembre de 2020).
Igualmente, cabe destacar las estrategias relativas a la planificación, uso sostenible de 
los recursos e integración de la conservación en las políticas sectoriales: (i) la Estrategia 
Forestal Española aprobada en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 17 de marzo 
de 1999; (ii) la Estrategia de Conservación y uso sostenible de los recursos genéticos 
forestales de 2006; (iii) el Plan Estratégico Español para la Conservación y uso racional de 
los Humedales aprobado por la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza el 19 de 
octubre  de  1999;  y  (iv)  el  Plan  Sectorial  de  Turismo  de  Naturaleza  y 
Biodiversidad 2014-2020 aprobado por el Real Decreto 416/2014, de 6 de junio.
Así como destacar las estrategias relacionadas con la restauración de ecosistemas, 
la conectividad ecológica y la recuperación de servicios ecosistémicos: (i) la Estrategia 
Nacional  de  Infraestructura  Verde  y  de  la  Conectividad  y  Restauración  Ecológicas 
aprobada por la Orden PCM/735/2021, de 9 de julio; (ii) el Plan Nacional de Actuaciones  s
Prioritarias  en  materia  de  restauración  hidrológico-forestal,  control  de  la  erosión  y  oe.
defensa contra la desertificación; y (iii) la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos  w.
que viene desarrollándose desde 2006. 753ww
Ley P4o1r/ 2ú0lt1im0,o ,d ec a2b9e  ddee sdtiaccieamr blar ea, pdliec apcrioótne cdceió nla sd eEl smtraetdeigoi ams aMrinaori,n aesn  rreefsepruideasst ae na  llaa 
transposición de Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de
junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política 
del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina).
Por otra parte, estos planes y estrategias se encuentran hoy más que nunca vinculados 
a las políticas para hacer frente al cambio climático. La propia Estrategia Europea para la 
Biodiversidad 2030 identifica al cambio climático como uno de los grandes impulsores de 
pérdida de biodiversidad, y a la vez reconoce en la naturaleza a una aliada frente al cambio 
climático. Asimismo, la nueva Estrategia de la Unión Europea para la Adaptación al Cambio 
Climático  incluye  el  compromiso  de  abordar  conjuntamente  la  crisis  del  clima  y  la 
biodiversidad. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030, aprobado en 
Consejo  de  Ministros  el  22  de  septiembre  de  2020,  constituye  el  instrumento  de 
planificación básico para promover la acción coordinada frente a los efectos del cambio 
climático en España y tiene como principal objetivo evitar o reducir los daños presentes y 
futuros derivados del cambio climático y construir una economía y una sociedad más 
resiliente, e integra la promoción de las soluciones basadas en la naturaleza como medio 
para fortalecer la resiliencia de especies y ecosistemas. Asimismo, el Plan tiene entre sus 
objetivos promover la sostenibilidad del sistema alimentario y la adaptación al cambio 
climático  del  medio  rural,  fomentando  los  canales  cortos  de  comercialización,  la 
bioeconomía, la economía circular y la agricultura de proximidad.
Además, es importante subrayar que la Estrategia Europea y la Estrategia Española 
de  Bioeconomía,  con  el  horizonte  2030  como  límite  temporal,  inciden  sobre  la 
importancia  de  la  bioeconomía  como  motor  de  cambio,  ya  que  a  través  del 
fortalecimiento de la conexión entre la economía, la sociedad y el medio ambiente, se 
abarcan diferentes retos vinculados, desde el cambio climático y el desarrollo rural hasta 
la utilización sostenible de los recursos y la biodiversidad.
Por otro lado, la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) presenta una 
estrecha relación con la Estrategia Española de Bioeconomía. En concreto la EEEC 
promueve un modelo de producción, consumo y reutilización circular, y contempla entre 
las  claves  vinculadas  a  la  economía  y  creación  de  empleo,  otorgar  una  atención 
específica a la gestión del agua, la bioeconomía, el sector agroalimentario y forestal, la 
economía  azul  y  el  turismo.  Por  su  parte,  el  I  Plan  de  Acción  de  Economía 
Circular 2021-2023 contempla entre sus acciones dar apoyo a la innovación relacionada 
con la bioeconomía y la economía circular en el sector agroalimentario y forestal.
Por último, cabe subrayar la reciente aprobación del Plan de Medidas ante el reto 
demográfico,  alineado  con  la  Estrategia  Nacional  frente  al  Reto  Demográfico,  para 
establecer una agenda efectiva de igualdad y cohesión territorial que incorpore a los 
pequeños municipios en una recuperación verde, digital, inclusiva y con perspectiva 
de género.
Como se ha mencionado, el papel de la ciencia es fundamental para contribuir a la 
transición ecológica y a la promoción de la bioeconomía. Esto se pone de manifiesto en 
el objeto de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, 
donde se subraya que la promoción de la investigación, el desarrollo experimental y la 
innovación son los elementos sobre los que ha de asentarse un desarrollo sostenible. A 
su vez, como se ha mencionado, la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e 
Innovación 2021-2027, aprobada el 8 de septiembre de 2020, contempla entre sus líneas 
estratégicas la exploración, análisis y prospectiva de la biodiversidad y la bioeconomía, 
la cual se enmarca dentro del grupo temático del Horizonte Europa.
La Fundación Biodiversidad F.S.P (en adelante FB) es una fundación del sector 
público estatal de las previstas en el artículo 84.1 e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre,  s
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  constituida  en  escritura  pública  de  22  de  oe.
diciembre de 1998 e inscrita en el Registro de Fundaciones de competencia estatal con  w.
el número 1AGR. 753ww
objeLtoa  lFaB re, adleiz aacciuóenr ddoe  aa cltaiv Lideayd e4s0 /d2e0 1in5t,e drées 1 g ednee oraclt ureblraec yio naa sduass  Ecostna tlausto cso, mtiepneete cnocmiaos 
dDee msoug Mráifnicisot,e reion  deel  áamdsbcitroip cdieó nl,a  ecl oMnsineisrvtearcioió np,a real  elas tuTdraion syic ieóln  uEscoo lsóogsictean iyb lee l dRee tloa   BOE-A-cable e
biodiversidad  y  el  patrimonio  natural,  principalmente  en  sus  aspectos  ambientales, 
sociales, económicos y culturales.
Cabe destacar entre sus objetivos el de fomentar la investigación y la capacitación 
científica y actuar de foro de desarrollo y diseminación de información sobre sus líneas 
de actuación (biodiversidad terrestre, biodiversidad marina y litoral, cambio climático y 
calidad ambiental, economía y empleo verde y relaciones internacionales), así como 
cuidar de los aspectos culturales, científicos, sociales, ambientales histórico artísticos, 
antropológicos, etnológicos, sociológicos, económicos, jurídicos y de cualesquiera otros 
relacionados con sus ámbitos de actuación.
La  disposición  adicional  decimosexta  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
General de Subvenciones establece que las fundaciones del sector público únicamente 
podrán conceder subvenciones cuando así se autorice a la correspondiente fundación de 
forma expresa mediante acuerdo del Ministerio de adscripción u órgano equivalente de la 
Administración a la que la fundación esté adscrita. En consonancia con lo anterior, con 
fecha 11 de febrero de 2021 se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» la Orden 
TED/112/2021, de 25 de enero, por la que se autoriza a la FB, a conceder subvenciones.
Esta  misma  disposición  adicional  determina  que  la  aprobación  de  las  bases 
reguladoras  corresponde  al  órgano  de  la  Administración  que  financie  en  mayor 
proporción la subvención correspondiente, siendo en este caso el Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en cuyos presupuestos figuran las partidas 
que financian a la FB para, entre otros fines, gestionar las convocatorias de ayudas en 
régimen de concurrencia competitiva, para la consecución de sus objetivos estatutarios.
La FB es pues un instrumento para contribuir a la consecución de los fines del 
Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico  que  cuenta,  como 
integrante de la Administración General del Estado, con competencias exclusivas en 
materia de legislación básica sobre las bases y la coordinación de la planificación 
general  de  la  actividad  económica,  y  el  fomento  y  coordinación  general  de  la 
investigación  científica  y  técnica  en  relación  al  alcance  material  y  funcional  de  la 
competencia que los artículos 149.1. 13.ª y 15.ª de la Constitución respectivamente, 
reserva al Estado.
La gestión llevada a cabo por la FB garantiza idénticas posibilidades de obtención y 
disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional, mediante 
el establecimiento de unos criterios uniformes para el acceso a las ayudas que se 
ofrecen para todo el territorio nacional.
Siendo el ámbito de aplicación todo el estado, resulta conveniente la agrupación de 
los fondos que los financian en beneficio de su efectividad y operatividad, ya que no es 
posible  establecer  a  priori  un  esquema  de  distribución  territorial  del  gasto.  Esta 
circunstancia impide la previa territorialización de los créditos entre las Comunidades 
Autónomas  y  exige  la  intervención  de  la  Administración  General  del  Estado  para 
garantizar una cierta igualdad de los posibles destinatarios en todo el territorio nacional.
Asimismo, con esta orden se consigue armonizar los criterios que deben guiar la 
concesión de apoyos públicos al fomento y coordinación general de la investigación 
científica y técnica. Para la efectiva aplicación de dichos criterios es necesario garantizar 
la  igualdad  de  oportunidades  en  el  acceso  a  los  recursos  públicos  destinados  a 
incentivar la ejecución de los proyectos en cualquier punto del territorio nacional. Por 
todo ello, resulta imprescindible una acción centralizada como la que se establece en la 
presente orden ministerial.
El  artículo  149.1.13.ª  CE  puede  en  determinados  casos  justificar  la  reserva  de  s
funciones ejecutivas al Estado y también permitir el uso de la supraterritorialidad como  oe.
título atributivo de competencias al Estado, pero para que dicho supuesto pueda ser  w.
considerado conforme al orden competencial han de cumplirse dos condiciones: que  753ww
rgeasrualnteti zaprr eacsisí oe l qcuuem plali maecntutoa cdieó nla  dfien aqliudea d sdee  torardtee nqauceiódne  ecreosneórmvaicdaa  qaule  Esset apdeors ipgaurea, 
slau pcruaatle rnroit oprioadl rríeas cuoltnes jeugstuifiircsaed soi ne nd ilcohsa t érremseinrovsa ,d ye,  npuoer sotrtaro d loacdtori,n qau, ee setol  uesso,  adteeln cdrieitenrdioo   BOE-A-cable e
tanto a las razones aportadas como a la congruencia de la reserva de la función con el 
régimen de la norma.
Por ello mismo, y también debido a la urgencia de las ayudas, derivada de la 
necesidad de reactivación de la economía y de distribución eficiente las actuaciones 
subvencionables, incluidas en el PRTR, con los fondos de Mecanismo recuperación y 
resiliencia, y para asegurar la igualdad en la percepción por parte de los posibles 
destinatarios de estas ayudas, cabe citar la doctrina del Tribunal Constitucional sobre la 
supraterritorialidad  que  señala  que  «Dicho  traslado  de  titularidad,  con  base  en  la 
extraterritorialidad, tiene carácter excepcional, de manera que solo podrá tener lugar 
«cuando no quepa establecer ningún punto de conexión que permita el ejercicio de las 
competencias  autonómicas  o  cuando  además  del  carácter  supra  autonómico  del 
fenómeno objeto de la competencia, no sea posible el fraccionamiento de la actividad 
pública ejercida sobre él y, aun en este caso, siempre que dicha actuación tampoco 
pueda ejercerse mediante mecanismos de cooperación o de coordinación y, por ello, 
requiera un grado de homogeneidad que solo pueda garantizar su atribución a un único 
titular,  forzosamente  el  Estado,  y  cuando  sea  necesario  recurrir  a  un  ente  supra-
ordenado  con  capacidad  de  integrar  intereses  contrapuestos  de  sus  componentes 
parciales, sin olvidar el peligro inminente de daños irreparables, que nos sitúa en el 
terreno del estado de necesidad (STC 102/1995, de 26 de junio, FJ 8)» (STC 194/2011, 
de 13 de diciembre, FJ 5). En consecuencia, «sin que el recurso a la técnica del 
desplazamiento de competencias al Estado, en el caso de efectos extraterritoriales del 
ejercicio de la competencia ejecutiva autonómica, deba ser asumido como solución. El 
Estado, al fijar los puntos de conexión territorial que estimase oportunos y resultasen 
acordes con la finalidad perseguida por la norma, estaría determinando, precisamente, la 
Comunidad Autónoma a la que en cada caso correspondería ejercer las funciones de 
ejecución a las que la norma hace referencia, ofreciendo a las Comunidades Autónomas 
una regla de atribución de competencias que pretende evitar el eventual conflicto de 
intereses» (STC 194/2011, de 13 de diciembre, FJ 6)» (STC 35/2012, FJ 5).
De  igual  forma,  esta  disposición  se  dicta  al  amparo  de  lo  previsto  en  el 
artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia 
exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y 
técnica, siguiendo la doctrina sentada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en 
relación al alcance material y funcional de la competencia que el mencionado artículo 
reserva al Estado.
Las ayudas contempladas en la orden no tienen la consideración de ayudas de 
Estado del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por cuanto 
no van dirigidas a empresas en los términos señalados por el derecho europeo. Los 
destinatarios  no  realizan  una  actividad  económica  o  las  actividades  a  las  que  van 
dirigidas las ayudas no tienen la consideración de actividad económica en cuanto que el 
bien o servicio no se ofrece en el mercado.
La  presente  orden  ministerial  se  adecúa  a  los  principios  de  buena  regulación 
establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y, en particular, a los principios 
de necesidad y eficacia, justificada por una razón de interés general, como es el de la 
conservación y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad española.
Se adecúa igualmente a los principios de eficiencia, transparencia, seguridad jurídica 
y proporcionalidad. En relación a los principios de eficiencia y transparencia, la norma 
resulta el instrumento más indicado para los intereses que se persiguen y quedan claros  s
sus  objetivos.  Por  último,  en  relación  a  los  principios  de  seguridad  jurídica  y  oe.
proporcionalidad, esta norma es coherente con el ordenamiento jurídico y contiene la  w.
regulación y obligaciones necesarias que exige la normativa sobre subvenciones. 753ww
únicEas yta t reosrd deins psoes iceisotnruecst ufirnaa leesn.  dEons e cl appriímtuelor sc,a 3p9ít ualor tísceu lroesg,u ulanna l adsis bpaosseicsi órne gaudlaicdioornaasl 
pparoram opcairóan a dpeo ylao  ab iogeracnodneosm píaro yy elac tocso ntrtarinbsufcoiórmn aad olar etrsa dnes icíniódno lee ccoielóngtiícfiac oe-tné cenl imcaa rpcaor ad elal   BOE-A-cable e
PRTR, y en el segundo capítulo se regula la convocatoria correspondiente a 2021 de 
dichas subvenciones.
En la tramitación de esta orden se ha recabado informe de la Abogacía General del 
Estado y de la Intervención Delegada en el Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, todo ello conforme a lo previsto en el artículo 61.2 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia.  Asimismo,  ha  sido  informada  en  la 
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada el 15 de junio de 2021 y se ha 
realizado el trámite de participación pública mediante la publicación del proyecto en la 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
De  igual  forma,  se  ha  recabado  la  aprobación  del  patronato  de  la  Fundación 
Biodiversidad en su reunión celebrada con fecha de 23 de junio de 2021.
En virtud de todo lo expuesto, dispongo:
CAPÍTULO I
Bases reguladoras para la concesión de subvenciones de la Fundación Biodiversidad 
F.S.P., para apoyo a grandes proyectos transformadores de índole científico-técnica 
para la promoción de la bioeconomía y la contribución a la transición ecológica en el 
marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Artículo 1.  Objeto y finalidad.
1.  El objeto de esta orden es el establecimiento de las bases reguladoras y la 
convocatoria de la FB para la concesión de ayudas para la financiación de grandes 
proyectos  transformadores  de  naturaleza  científico-técnica  que  contribuyan  a  la 
promoción  de  la  bioeconomía,  la  transición  ecológica,  al  reto  demográfico  y  al 
fortalecimiento de capacidades, fomentando la participación, la igualdad de género y la 
generación de empleo verde.
2.  Estas ayudas contribuyen a la consecución de los objetivos del PRTR en el 
marco del componente 4, inversión 2 y objetivo 69.
3.  Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo 
con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, 
así como con los principios de eficacia y eficiencia de la gestión de las mismas.
Artículo 2.  Beneficiarios.
1.  Podrán  ser  beneficiarios,  según  se  establezca  en  las  correspondientes 
convocatorias,  efectuadas  al  amparo  de  estas  bases  reguladoras  en  los  términos 
establecidos en las mismas y siempre que cumplan los requisitos exigidos:
a)  Entidades y organizaciones sin ánimo de lucro.
b)  Organismos públicos de investigación de la Administración General del Estado y 
de las Comunidades Autónomas.
c)  Universidades públicas y sus Institutos universitarios que estén inscritas en el 
Registro de Universidades, Centros y Títulos.
d)  Colegios profesionales.
e)  Administraciones públicas. s
f)  Sociedades de capital, las cooperativas y las sociedades de personas (regular  e.
colectiva y comanditaria simple). w.
g)  Otras personas jurídicas, públicas o privadas. 753ww
persho)n alAidgardu pjuarcíidoincae,s  pduee dpaenr slloenvaasr  aju críadbicoa lso,s p púrbolyiceacsto os  opbrijveatod adse  qsuueb,v eanucnió cna. rDecei eancduoe rddeo 
ain tleog prraenvtiessto d een la e al agrrtuícpualcoi ó1n1 t edned lará Lne igy u3a8lm/2e0n0t3e,  ldae c 1o7n sdidee nraocviióenm dbere b, elanse fpiceirasroiansa.s jurídicas  BOE-A-cable e
2.  Para poder alcanzar la condición de beneficiario deberán reunir los siguientes 
requisitos:
a)  Estar  válidamente  constituidas,  debidamente  inscritas  en  el  registro 
correspondiente y tener domicilio en territorio español.
b)  No  concurrir  en  alguna  de  las  circunstancias  invalidantes  previstas  en  el 
artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  No obstante lo anterior, en el caso de agrupaciones:
a)  Con carácter previo a la solicitud, deberán formalizar un acuerdo interno que 
regule el funcionamiento de la agrupación. Este acuerdo deberá reflejar, como mínimo:
1.º  La designación de un representante o apoderado único de la agrupación, con 
poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la 
misma. Este representante estará habilitado para presentar la solicitud y realizar en nombre 
de la agrupación el resto de comunicaciones y trámites, tanto en el procedimiento de 
concesión como en la fase de seguimiento y justificación de las ayudas.
2.º  Los aspectos previstos en el artículo 67.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 
de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
b)  Todos los miembros de la agrupación tendrán la consideración de beneficiarios 
de la subvención, por lo que de forma individual, cada uno de ellos, deberá reunir los 
requisitos necesarios para acceder a la condición de beneficiario. Serán responsables 
solidariamente respecto del conjunto de actividades subvencionadas a desarrollar por la 
agrupación,  incluyendo  la  obligación  de  justificar,  el  deber  de  reintegro,  y  las 
responsabilidades por infracciones.
c)  La agrupación podrá proponer que se sume un nuevo participante o se retire 
otro, o que se sustituya al representante, siempre que este cambio se ajuste a las 
condiciones de participación, no perjudique a la ejecución de la acción ni vaya en contra 
del principio de igualdad de trato.
d)  La agrupación no podrá disolverse hasta que hayan transcurrido los plazos de 
prescripción para el reintegro y las infracciones, en su caso, previstos en los artículos 39 
y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  Cuando  las  entidades  beneficiarias  realicen  actividades  económicas  y  no 
económicas, las ayudas solo podrán ir dirigidas a estas últimas.
Artículo 3.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Son obligaciones de los beneficiarios las enumeradas en el artículo 14 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Los beneficiarios deberán a su vez cumplir las siguientes obligaciones:
a)  Asumir expresamente la obligación de cofinanciar el porcentaje no financiado por 
la FB.
b)  Asumir  las  responsabilidades  que  podrían  derivarse  de  la  realización  del 
proyecto o actividad.
c)  Disponer de los permisos administrativos correspondientes en caso de que sean  e.e
necesarios para el desarrollo de la actividad objeto de ayuda. w.b
d)  Ser el único responsable jurídico y financiero de la ejecución del proyecto o  753ww
activei)d adD aisnptoen lae rF dBe,  eloxcse lpibtoro esn  ceol nctaasbole dse,  rlaesg iastgrrousp adciliiogneensc iaddeo bse nye dficeimaráioss .documentos
adpelbicidaabmlee anlt eb eancereficdiiataridoo esn e cna ldoas  ctéarsmo.inos exigidos por la legislación mercantil y sectorial
f)  Mantener un sistema de contabilidad aparte y específico en relación con estas 
subvenciones, o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones 
relacionadas con los gastos subvencionables que permita el seguimiento de los gastos 
financiados a través de estas subvenciones, sin perjuicio de las normas de contabilidad 
de obligado cumplimiento.
g)  Solicitar, en caso de las agrupaciones de beneficiarios, la autorización para 
efectuar cualquier cambio o modificación en los acuerdos que las formalizan. Estos 
cambios deberán, asimismo, ser aceptados expresamente por la FB.
h)  Cumplir con lo dispuesto en el PRTR, en el Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la 
Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del 
Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia 
de España, todos los proyectos objeto de la ayuda en todas las fases del diseño, 
ejecución y justificación de los proyectos y de manera individual para cada actuación, 
deben  de  respetar  el  llamado  principio  de  no  causar  un  perjuicio  significativo  al 
medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm») y 
las condiciones del etiquetado climático y digital. Ello incluye el cumplimiento de las 
condiciones específicas asignadas previstas en el componente 4 y en la inversión 2, en 
la que se enmarcan dichos proyectos, tanto en lo referido al principio DNSH, como al 
etiquetado climático y digital, y especialmente las recogidas en los apartados 3, 6 y 8 del 
documento del Componente del Plan.
i)  Incluir,  siempre  que  ello  sea  posible,  criterios  ambientales  en  todos  los 
procedimientos de contratación que pudiera convocar la entidad beneficiaria en cualquier 
fase de realización del proyecto objeto de ayuda.
j)  Cumplir la normativa en materia de igualdad, e incluir, siempre que ello sea 
posible, criterios para favorecer la igualdad de trato y de oportunidades en todos los 
procedimientos de contratación que pudiera convocar la entidad beneficiaria.
k)  Cumplir con el Código Ético y de Buen Gobierno enmarcado en el Sistema de 
Buen Gobierno y Responsabilidad de la FB.
l)  Difundir  el  proyecto  y  mencionar  el  apoyo  de  la  FB,  y  del  PRTR,  al  estar 
financiada por la Comisión Europea a través del instrumento Europeo de Recuperación 
Next Generation EU, en toda la información, verbal o escrita, emitida con ocasión de la 
actividad objeto de subvención, antes, durante y después de su finalización. De la misma 
forma, difundir los resultados de los proyectos de acuerdo a lo indicado en el artículo 22.
m)  Incluir, en su caso, la imagen corporativa de la FB de forma correcta (que 
incluye el logotipo del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), 
previa aceptación por parte de la misma. La FB se reserva el derecho a no incorporar su 
imagen corporativa en los materiales que considere.
n)  Ser  responsable  de  que  los  productos  divulgativos  del  proyecto  estén  en 
consonancia con el estado del arte de los conocimientos científicos y con el marco 
normativo relacionado con las temáticas objeto del proyecto.
o)  Dar  publicidad  a  las  ayudas  percibidas  en  los  términos  y  condiciones 
establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno.
p)  Remitir informe intermedio de resultados en caso de que la FB lo solicite. s
q)  Remitir  los  resultados  intermedios  y  finales  del  proyecto,  a  las  principales  oe.
administraciones y entidades públicas interesadas en el objeto del mismo. w.
r)  Realizar un seguimiento de la huella de carbono derivada de las actividades  753ww
ejecutadas en el marco del proyecto financiado y facilitar dichos datos a la FB.
s)  Cumplir con las obligaciones específicas que establezca el PRTR y su normativa 
de aplicación, y en especial en lo relativo a:
1.º  Los beneficiarios recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de los 
fondos, en formato electrónico que permita realizar búsquedas para una base de datos 
única, las categorías armonizadas de los datos contemplados en el artículo 22.2.d) del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.
2.º  Los beneficiarios deberán guardar la trazabilidad de cada una de las inversiones 
y actuaciones realizadas, así como la correspondiente documentación acreditativa de las 
mismas. Se someterán a las medidas de control y auditoría recogidas en el Reglamento 
(UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 y en el 
Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio 
de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión. En 
particular, deberán autorizar a la Comisión, a la OLAF, al Tribunal de Cuentas Europeo y, 
cuando proceda, a la Fiscalía Europea a ejercitar los derechos que les reconoce el 
artículo 129, apartado 1, del referido Reglamento Financiero.
3.º  Los  beneficiarios  deberán  conservar  y  custodiar  los  documentos  en  las 
condiciones y plazos establecidos de conformidad con el artículo 132 del Reglamento 
(UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018.
4.º  Los beneficiarios deberán asegurar la regularidad del gasto subyacente y la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación con el objeto de 
proteger los intereses financieros de la Unión, según los apartados 2 y 3 del artículo 61, 
del Reglamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio 
de 2018.
5.º  Los beneficiarios serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la 
ejecución de las actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo 
momento el nivel de consecución de cada actuación y de los hitos y objetivos que se 
hayan establecido al respecto.
6.º  Los  beneficiarios  deberán  asumir  cualquier  otra  obligación  comunitaria  y 
nacional  que  resulte  de  aplicación  por  razón  de  la  financiación  del  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia.
t)  Cumplir cualquier otra obligación que, en su caso, pudiese establecerse en la 
resolución por la que se concede la ayuda.
Artículo 4.  Dotación, cofinanciación y plazo de ejecución.
1.  La dotación máxima global, el importe máximo de la ayuda a conceder por cada 
solicitud, el porcentaje máximo de cofinanciación y la duración máxima de los proyectos 
se establecerá en cada convocatoria.
2.  Esta  convocatoria  se  desarrollará  en  el  marco  del  Plan  Nacional  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, y de acuerdo con los fondos a asignar en el 
presupuesto de gastos de la FB para 2021, es objeto de financiación mediante los 
recursos  financieros  derivados  del  Instrumento  Europeo  de  Recuperación  Next 
Generation EU. La concesión de las subvenciones queda condicionada a la vigencia y 
suficiencia del citado presupuesto. Cabe señalar que el anexo a la Decisión Ejecutiva del 
Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de 
España  (Council  Implementing  Decision-  CID),  indica  que  la  inversión  2  del  s
componente 4 concluirá a más tardar en junio de 2026. oe.
Artíc1u. lo L5a. s Aactyivuiddaasd  osbeje toc doen cfiendaenrcáina ciópna.ra  la  ejecución  de  grandes  proyectos  2021-15753n https://ww
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capacidades, fomentando la participación, la igualdad de género y la generación de
empleo  verde.  Estos  proyectos  incluirán  acciones  que  contribuyan  a  conservar  los 
ecosistemas, sus hábitats y especies, la reducción del uso de materias primas o el 
aumento  del  uso  de  subproductos  y  otras  materias  primas  de  modo  eficiente  y 
sostenible, así como a revertir la pérdida de biodiversidad, incluyendo la lucha contra el 
cambio climático, de forma que se refuerce el papel de la naturaleza como motor de 
desarrollo.  Buscarán  promover  el  desarrollo  económico  en  el  medio  rural,  la 
diversificación de las actividades productivas, a través de la utilización del conocimiento 
disponible y su aplicación a la mejora de la sostenibilidad económica, social y ambiental 
de  las  actividades  tradicionales  y  a  la  generación  de  otras  nuevas  basadas  en  la 
transformación de recursos de tipo biológico generados en ese entorno y en unos 
procesos que contribuyan a la mitigación del cambio climático.
2.  El ámbito de actuación de la actividad objeto de las ayudas comprenderá todo el 
territorio nacional.
3.  Las acciones no deberán implicar beneficio mercantil comercial directo para los 
beneficiarios.
Artículo 6.  Gastos susceptibles de financiación.
1.  Como regla general, el Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia solo 
financiará  gastos  no  recurrentes  que  supongan  un  cambio  estructural  y  tengan  un 
impacto  duradero  sobre  la  resiliencia  económica  y  social,  la  sostenibilidad,  la 
competitividad a largo plazo y el empleo.
2.  Se considerarán gastos subvencionables aquellos que, de manera indubitada, 
estén  relacionados  con  la  actividad  objeto  de  la  ayuda,  sean  necesarios  para  su 
ejecución, hayan sido contraídos durante el periodo de ejecución aprobado para cada 
proyecto  beneficiario  y  se  encuentren  efectivamente  pagados  con  anterioridad  a  la 
finalización del período de justificación. Los gastos deberán estar sujetos a precios de 
mercado.
3.  Los gastos deberán estar a nombre del beneficiario, en el caso de agrupaciones 
los gastos deberán estar a nombre de la entidad que sea parte de la agrupación que 
ejecute el gasto.
4.  No serán admisibles los gastos contraídos antes del inicio del cronograma de la 
actividad subvencionada, a excepción de los gastos de la reunión inicial para entidades 
beneficiarias convocada por la FB y de la correspondiente amortización de material 
inventariable  previamente  adquirido  y  que  a  fecha  de  inicio  del  proyecto  no  esté 
completamente amortizado o haya sido financiado con otras ayudas.
5.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de personal:
a)  Los gastos de personal aprobados por la FB para el proyecto.
b)  El 100% del coste laboral del personal contratado exclusiva y específicamente 
para la realización de la actividad objeto de la ayuda y así quede patente en su contrato 
laboral.
c)  El coste del resto de los trabajadores de la entidad será financiable en función 
del porcentaje de dedicación al proyecto, que nunca podrá ser superior al 80% del coste 
laboral.
d)  En  general,  estos  gastos  se  justificarán  mediante  la  presentación  de  las 
nóminas,  seguros  sociales  y  sus  respectivos  justificantes  de  pago,  así  como  una 
certificación firmada por el responsable legal indicando el porcentaje de dedicación 
asumido por cada uno de los trabajadores imputados al proyecto, que acredite que estos  e
no son gastos recurrentes de la entidad. En el caso de trabajadores imputados al 100%  bo
al proyecto, se debe presentar también su contrato laboral. 753ww
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en función del % de dedicación, que no será superior al 80%. Este tipo de gastos se
justificarán  mediante  la  aportación  de  contrato,  factura  junto  a  su  correspondiente 
justificante de pago, modelo 130 para los que se encuentren en estimación directa, y el 
recibo de pago de la cuota de autónomos.
6.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de viajes y manutención:
a)  Los  gastos  de  desplazamiento,  alojamiento  y  manutención  del  personal 
involucrado en las actividades objeto de ayuda, así como de los voluntarios o personal 
colaborador implicados, siempre que éstos estén directamente vinculados al proyecto, 
sean necesarios para la ejecución del mismo, y se identifique la actividad por que ha 
generado el gasto y la persona que ha incurrido en el mismo.
b)  El importe máximo financiable aplicado a los gastos de desplazamiento será el 
exceptuado de gravamen según el Reglamento del I.R.P.F. (Orden EHA/3771/2005 de 2 
de diciembre, por la que se revisa la cuantía de los gastos de locomoción y de las dietas 
en el Impuesto Sobre la Renta de las Personas Físicas o normativa que le sustituya).
c)  Salvo  excepciones  justificadas,  la  elegibilidad  del  resto  de  gastos  de 
manutención tendrá como límite máximo las cuantías establecidas para el grupo 2 por el 
Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón de servicio.
d)  En todo caso, los desplazamientos deberán realizarse en clase turista y el 
alojamiento en categoría máxima de 3 estrellas.
e)  Estos  gastos  serán  financiables  mediante  la  presentación  del  documento 
acreditativo del gasto, su correspondiente documento de pago y la vinculación de los 
mismos al proyecto.
f)  En  los  casos  en  los  que  se  imputen  gastos  de  viajes  o  manutención  del 
voluntariado será necesario que la entidad garantice el cumplimiento de los requisitos 
establecidos en la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado.
7.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de asistencias externas:
a)  Los servicios externos que siendo necesarios para la ejecución del proyecto la 
entidad beneficiaria no pueda realizar por sí misma.
b)  Aquellos servicios externos contratados cuyo objeto coincide con el objeto de la 
ayuda o que, pudiendo ser realizados por beneficiario, se externalicen, se considerarán 
subcontratación y estarán sujetos a los límites establecidos en el artículo 7 de estas las 
bases reguladoras.
c)  En estas contrataciones de servicios externos se aplicarán, en la medida de lo 
posible, criterios de sostenibilidad, concurrencia y aquellos necesarios para favorecer la 
igualdad entre hombres y mujeres.
d)  Serán financiables mediante la presentación de la correspondiente factura o 
documento acreditativo del gasto y su respectivo justificante de pago.
8.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de material inventariable:
a)  La amortización de instalaciones y de material inventariable durante el periodo 
de ejecución del proyecto, incluida la adquisición de software o aplicación informáticas, 
mediante la correspondiente factura o documento acreditativo y su respectivo justificante 
de pago, siempre que tengan relación directa con la ejecución de las actividades, no 
exista  otra  financiación  para  las  mismas  y  la  amortización  correspondiente  esté 
debidamente contabilizada por la entidad en el ejercicio de ejecución de la actuación.
b)  Los  arrendamientos  de  instalaciones  y  de  material  inventariable  serán 
financiables  mediante  la  presentación  del  correspondiente  contrato  y  factura  o  e.e
documento similar y su respectivo justificante de pago. Además, se deberá presentar un  b
cuadro  de  amortización  en  el  que  se  detalle  el  cálculo  realizado  para  obtener  la  753ww
impuct)a ciLóons a sl opfrtwoyaerectso  oo bajpelticoa dceio anyeusd ian.f oErmsteá tmicaosd edleos saerrráo llfaadcailista edno  eplo mr laar cFoB d.el proyecto
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beneficio económico para la entidad.
d)  En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes 
inventariables, se destinarán al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante 
cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público y dos años para el resto 
de  bienes  y  se  deberá  demostrar  que  esta  resulta  imprescindible  para  la  correcta 
ejecución del proyecto y no existen otras fórmulas posibles. En el caso de bienes 
inscribibles  en  un  registro  público,  deberá  hacerse  constar  en  la  escritura  esta 
circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto 
estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente. En el caso de los 
bienes inmuebles, en la justificación será preciso certificado de tasador independiente 
debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
9.  La financiación podrá aplicarse a los siguientes costes de material fungible:
a)  Aquellos  gastos  de  material  fungible  adquirido  siempre  que  este  esté 
directamente vinculado a la actividad objeto de la ayuda.
b)  Asimismo, tendrán consideración de fungible aquellos materiales adquiridos cuyo 
periodo de vida útil no supere el cronograma de ejecución aprobado para el proyecto y 
así quede justificado por la entidad.
c)  Serán financiables mediante la presentación de la correspondiente factura o 
documento acreditativo del gasto y su respectivo justificante de pago.
10.  También serán financiables otros costes no contemplados en los anteriores 
apartados que se deriven de la actuación y que sean necesarios para su ejecución.
11.  Serán  considerados  como  costes  indirectos  aquellos  que,  no  estando 
directamente vinculados con el objeto de la ayuda, sean necesarios para el correcto 
funcionamiento de la entidad beneficiaria. Estos se justificarán mediante tanto alzado 
sobre los gastos directos, hasta un máximo de 4%. La justificación de estos gastos 
consistirá en una certificación firmada por el representante legal o persona que cuente 
con los poderes de representación para ello.
12.  Serán considerados como costes indirectos los gastos relativos al suministro de 
agua,  electricidad,  seguridad,  gestoría,  calefacción  y  limpieza,  correo,  telefonía  e 
internet, material y suministros de oficina y gastos de alquiler de locales o sede social de 
la entidad, así como otras contrataciones o servicios que, no estando directamente 
vinculados con el objeto de la ayuda, sean necesarios para el correcto funcionamiento de 
la entidad beneficiaria.
13.  También  podrá  ser  financiable  el  gasto  derivado  de  la  revisión  de  cuenta 
justificativa por el auditor, en caso de que lo haya, hasta un límite de un 5% de la ayuda 
concedida.
14.  No serán financiables gastos en los términos establecidos en los apartados 7 
y 8 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a excepción de los gastos 
derivados  de  la  garantía  bancaria  siempre  que  para  la  obtención  del  anticipo  sea 
obligatoria la constitución de garantía bancaria.
15.  No serán financiables los gastos derivados del Impuesto sobre el Valor Añadido 
(IVA), el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) o el Impuesto sobre la Producción, 
los Servicios y la Importación (IPSI).
16.  Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas 
en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se 
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, el  s
beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con  oe.
lacaar tríáceucntltoere r3 gp1ar.e 3v ddioee l  ala bl aiLe ecnyo,  n3te8rna/2 c0clo0iós3n ,  ddtéeer lm1 c7ion mdoesp  rnoyom viicesomon bp ralear.as  lae xocberap,c iloan perse setasctaióbnle dceidl asse rveicni o eol   2021-15753n https://www.
17.  Las entidades beneficiarias que por su naturaleza se encuentren dentro del 
ámbito subjetivo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, deberán respetar las normas que 
establece esta normativa. En toda la documentación generada en aplicación de los 
procedimientos de contratación, deberá señalar la cofinanciación recibida por la FB.
18.  En ningún caso podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la 
cuantía  del  mismo  y  eludir  el  cumplimiento  de  los  requisitos  de  contratación  y 
subcontratación establecidos en estas bases.
19.  Los  gastos  financiables  deberán  estar  debidamente  justificados  mediante 
documentos  de  gasto  originales  o  documentos  contables  de  valor  probatorio 
equivalentes, así como sus correspondientes justificantes de pago tal y como se ha 
indicado en el presente artículo en cada una de las tipologías de gasto. La acreditación 
de los gastos también podrá efectuarse de forma electrónica, siempre que se cumplan 
los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito de la Administración Tributaria.
20.  Los  justificantes  de  gasto  originales  presentados  deberán  especificar  la 
subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se 
imputa total o parcialmente a la subvención, indicando en el segundo caso el porcentaje 
correspondiente imputado. Esto se podrá hacer mediante estampillado de documentos 
originales o bien mediante la inclusión en el concepto del gasto la información relativa a 
la subvención.
21.  La  ayuda  en  el  marco  del  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  no 
sustituirá,  excepto  en  casos  debidamente  justificados  a  los  gastos  presupuestarios 
nacionales ordinarios.
Artículo 7.  Subcontratación.
1.  En caso de que sea necesario, por las características de la actividad objeto de la 
ayuda, la entidad beneficiaria podrá realizar subcontrataciones siempre que el porcentaje 
subcontratado no exceda del 50% del importe total del proyecto.
2.  Se  entiende  que  la  entidad  beneficiaria  subcontrata  cuando  concierta  con 
terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la ayuda o 
de  aquellas  actividades  que  pudiendo  ser  realizadas  por  la  entidad  beneficiaria  se 
externalizan. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que 
tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad objeto 
de la ayuda.
3.  En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de 
la actividad objeto de la ayuda, no aporten valor añadido al contenido de la misma.
4.  Cuando la actividad subcontratada con terceros exceda del 20% del importe de 
la ayuda o dicho importe sea superior a 60.000,00 euros, la subcontratación estará 
sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)  Que se garantice la aplicación de los principios de publicidad y concurrencia.
b)  Que el contrato se celebre por escrito, cuando un solo contrato supere el 20%.
c)  Que la celebración del mismo se autorice de forma previa y expresa por la FB. 
Para ello se deberá remitir la información del contrato previamente a su celebración con 
tiempo suficiente para su análisis y posterior autorización por escrito.
5.  Los subcontratistas quedarán obligados solo ante el beneficiario, que asumirá la 
total responsabilidad de la ejecución de la actividad objeto de la ayuda frente a la FB.
6.  Las entidades beneficiarias serán responsables de que en la ejecución de la  s
actividad  objeto  de  la  ayuda  subcontratada  a  terceros,  se  respeten  los  límites  oe.
depesritnbace7bir.pl áeinocE  iddnpoe rs en« viennenogr   úccmnau uaecsncaaatsorno  uia sn pml aopo desnrr aájupt uiascruiraoabl  esczaiogasnn etyirgfa icuctaaruatraisrvn eotq í aaup leo dm re leo laldso i soes  ngautambidscbatooidens nt rbftaieent»nias.entafciscia iabcrluieams .lp aAl aseníj  emccouisncm ióoen,l    2021-15753n https://www.
parcial de las actividades objeto de la ayuda con aquellas personas o entidades que se
encuentren en las circunstancias previstas en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17  Bc
de noviembre y artículo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En lo referente a la 
subcontratación con personas o entidades vinculadas prevista en el artículo 29.7 d) de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, será obligatorio disponer de la autorización expresa 
previa de la FB. En el caso de los Centros Tecnológicos de ámbito estatal, inscritos en el 
registro de Centros Tecnológicos y Centros de apoyo a la innovación y de centros 
tecnológicos de ámbito autonómico inscritos en sus correspondientes registros, se estará 
a lo establecido en la disposición adicional vigésima séptima, de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
8.  En  el  caso  de  agrupaciones  de  personas  jurídicas,  los  miembros  que  las 
componen no podrán subcontratar al resto de integrantes para ejecutar las actividades 
asignadas a cada una de ellas en el acuerdo de agrupación.
Artículo 8.  Cuantía y pago de la ayuda.
1.  La  FB  otorgará  las  ayudas  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  estas  bases 
reguladoras, y se adjudicará hasta el límite fijado en cada convocatoria dentro del crédito 
disponible.
2.  La cuantía de las ayudas se determinará de la siguiente forma: la puntuación 
total de los proyectos obtenida tras su evaluación determinará el orden de prelación de 
las solicitudes. De acuerdo a este orden, de forma descendente, se irá otorgando el 
importe solicitado por cada proyecto hasta agotar el importe total de la convocatoria. El 
comité de evaluación podrá solicitar la modificación de alguna de las acciones incluidas 
en la propuesta, lo que podría reducir el importe a conceder.
3.  La subvención otorgada se establecerá en la resolución de concesión. La cuantía 
definitiva y el pago se fijará en el momento en que la entidad beneficiaria justifique la 
actividad objeto de la ayuda a la FB y esta emita el documento de liquidación definitiva.
4.  En ningún caso se podrán conceder subvenciones que puedan tener por efecto 
el otorgamiento, a una o más entidades, en el ejercicio de una actividad económica e 
independientemente  de  su  forma  jurídica,  de  ventajas  que  puedan  dar  lugar  al 
falseamiento de la competencia en el mercado interior y que sean susceptibles de 
afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
5.  Los  rendimientos  financieros  que  se  generen  por  los  fondos  librados  a  los 
beneficiarios deberán aplicarse a la actividad subvencionada.
6.  Las  actividades  presentadas  para  la  obtención  de  ayudas  requerirán 
cofinanciación por parte del beneficiario. El porcentaje de financiación comprometido por 
el solicitante en la fase de solicitud se mantendrá en la resolución y liquidación de la 
ayuda concedida.
7.  No se realizará ningún pago en tanto la entidad beneficiaria no se halle al 
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social, o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro. En el caso de las 
agrupaciones los pagos se harán de forma individualizada a fin de verificar que cada uno 
de los integrantes se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la 
Seguridad Social.
Artículo 9.  Concurrencia y compatibilidad de ayudas.
1.  La  ayuda  concedida  en  el  marco  del  mecanismo  se  podrá  sumar  a  la 
proporcionada con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión Europea. Las  es
reformas  y  los  proyectos  de  inversión  podrán  recibir  ayuda  de  otros  programas  e  bo
instrumentos de la Unión Europea siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste. 753ww
csouurgabalv2qne.u insiecmLrio aoAnssed  isnms,t ueinabrinysvautercdnaiaccoisinoó,an nlei enossg  .reernestgoeus p laúodb alrisec cou eorns  opsrei vspataadsroa ,  bnlaaa scemiosin samsl,oa n d fein claaol midUpanadiót ibnpl reoEscu erodcpoeenna te osot  rddaees    OE-A-2021-15able en https://
3.  La suma de todas las ayudas, ingresos o recursos destinados al mismo fin en 
ningún  caso  podrá  ser  de  tal  cuantía  que,  aisladas  o  en  concurrencia  con  otras 
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, superen el coste total de la actividad objeto 
de la ayuda.
4.  Estas ayudas de terceros podrán ser dinerarias o en especie, si bien estas 
últimas no podrán cuantificarse ni computar como parte del gasto total incurrido para la 
ejecución del proyecto.
Artículo 10.  Anticipo y garantías.
1.  Las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar  un  anticipo  de  la  ayuda  cuyo 
porcentaje se determinará en la convocatoria.
2.  En los proyectos de 3 o más años de duración, si tras la liquidación parcial del 
proyecto se determina que este ha superado el 50% de gasto correctamente ejecutado 
conforme  al  presupuesto  aprobado,  la  convocatoria  puede  prever  la  petición  y  el 
porcentaje de un segundo anticipo, constituyendo la garantía correspondiente a favor de 
la FB por el importe solicitado, conforme al siguiente punto.
3.  En el caso de que se solicite este anticipo, las entidades beneficiarias o la 
responsable de la agrupación quedan obligadas a constituir una garantía a favor de la FB 
por el importe solicitado, hasta el 31/12/2026. No hay exoneraciones para la petición de 
esta garantía bancaria.
4.  Para  el  pago  del  anticipo  se  requerirá  la  presentación  del  resguardo  de 
constitución de alguna de las garantías en cualquiera de las modalidades aceptadas por 
la  Caja  General  del  Depósitos  conforme  a  la  normativa  de  la  citada  Caja  (Real 
Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja 
General de Depósitos y con los requisitos establecidos para la misma. La garantía estará 
en vigor hasta que la FB autorice su cancelación o devolución.
5.  En el caso de que la garantía se constituya mediante aval deberán ser solidarios 
respecto al obligado principal, pagaderos a primer y simple requerimiento de la FB y con 
renuncia por parte de la entidad emisora a los beneficios de orden, división y excusión.
6.  La garantía constituida mediante contrato de seguro de caución, siempre que 
éste se celebre con entidad aseguradora autorizada para operar en España en el ramo 
de seguro de caución, deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, 
con la misma extensión y garantías resultantes de la póliza. Dicho certificado individual 
deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o 
siguientes,  no  dará  derecho  al  asegurador  a  resolver  el  contrato,  ni  éste  quedará 
extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación, 
caso de que el asegurador deba de hacer efectiva la garantía, así como a que el 
asegurador no podrá oponer frente a la FB, como asegurada, las excepciones que 
puedan  corresponderle  contra  el  tomador  del  seguro,  asumiendo,  asimismo,  el 
compromiso de indemnizar a la FB a primer y simple requerimiento de éste.
7.  La garantía, de haber sido exigida, será devuelta una vez liquidada la ayuda 
concedida.
8.  La cuantía del anticipo se tendrá en cuenta a la hora de hacer liquidaciones 
parciales.
9.  En caso de que se acuerde el reintegro por el órgano competente y, a instancias 
de este, la FB ejecutará las garantías constituidas a su favor.
10.  Los  beneficiarios  de  los  anticipos  deberán  acreditar  que  se  encuentran  al 
corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o  e.
anticipos  concedidos  anteriormente  con  cargo  a  los  créditos  específicamente  w.b
consignados para la gestión de estos fondos en los Presupuestos Generales del Estado.  753ww
Calo rpreasgpoo, nedxeirgáie an dlao ,F Bc ucaonmdpor onboa r peul ecduam palicmreiednittaor sdee  tdaele so ctroon dmicoiodnoe, s ucnoan  adnetcelraioraricdiaódn 
raedsmpoinnisstarabcleió nd eplú bbelicnae.ficiario o certificación del órgano competente si éste fuere una
Artículo 11.  Procedimiento de concesión.
1.  El régimen de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva 
mediante  los  procedimientos  de  selección  que  se  establecen  en  estas  bases 
reguladoras, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad 
y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la 
asignación  y  utilización  de  los  recursos  públicos  que  señala  el  artículo  8.3  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se  podrá  exceptuar  del  requisito  de  fijar  un  orden  de  prelación  entre  las 
solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el 
crédito  consignado  en  la  convocatoria  fuera  suficiente,  atendiendo  al  número  de 
solicitudes  una  vez  finalizado  el  plazo  de  presentación  si  así  se  establece  en  la 
convocatoria.
3.  El procedimiento de concesión se regulará por lo establecido en la Ley 38/2003, 
de  17  de  noviembre,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  su  disposición  adicional 
decimosexta, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por estas bases.
4.  El procedimiento se iniciará de oficio mediante la correspondiente convocatoria, 
que se publicará en la web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es), así como en la 
Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma en el 
«Boletín  Oficial  del  Estado»,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  23.2  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 12.  Órganos competentes.
1.  El órgano competente para aprobar la convocatoria del procedimiento será la 
persona titular de la Dirección de la FB.
2.  La instrucción y ordenación del procedimiento corresponde a la persona titular de 
la Subdirección Jurídica, Financiera y de Capital Humano de la FB, denominado órgano 
instructor.
3.  El comité de evaluación es el órgano colegiado encargado de la evaluación de 
las solicitudes conforme a lo dispuesto en estas bases.
4.  El comité de evaluación estará integrado por una presidencia, que podrá ser 
ejercida  por  los  titulares  de  las  subdirecciones  técnicas,  al  menos  dos  vocales, 
procedentes de las áreas, subdirecciones y unidades concernidas tanto de la FB como, 
en su caso, de las instituciones presentes en el Patronato de la FB o de aquellas que se 
consideren convenientes en función de la convocatoria de que se trate, y una secretaría, 
con voz pero sin voto.
5.  El régimen de funcionamiento será el previsto para los órganos colegiados en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.
6.  Corresponde la resolución del procedimiento de concesión a la persona titular de 
la Dirección de la FB, previa autorización del órgano del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico que corresponda, conforme a lo dispuesto por la 
disposición adicional decimosexta, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 13.  Notificaciones y comunicaciones.
1.  Las comunicaciones y notificaciones a los interesados de las actuaciones que se 
realicen por los órganos competentes en el procedimiento de concesión, en el desarrollo 
de su ejecución y en su caso en el de justificación se llevarán a cabo a través de medios  s
electrónicos, a la dirección de correo facilitada al efecto. oe.
2.  Los  actos  integrantes  del  procedimiento  de  concesión  serán  objeto  de  w.
pnuobtifl3iicc. aaccLiióóann   pneronat cifltiacic aapcdáióagn.in ad ew elobs  dea cltao sF Ba,d msuinrtiisetnradtoiv otasl esq upeu bpliucdaiceioranne s plroosc eedfeerc tocso mdeo   2021-15753n https://ww
consecuencia del ejercicio de las potestades relativas a la exigencia del reintegro, la
imposición de sanciones y las funciones de comprobación que corresponderán al órgano  Bc
que resulte competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
se regirán por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas y podrán realizarse mediante 
comparecencia en su sede electrónica, conforme al artículo 43 de la dicha Ley.
Artículo 14.  Tramitación de solicitudes.
1.  La presentación de solicitudes se realizará de forma telemática a través de la 
página web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es) por parte de la entidad solicitante, 
en el plazo y forma que se determine en la convocatoria
2.  Al formulario de solicitud, en el que se indicarán los datos de la entidad y del 
proyecto, se acompañará documentación de carácter técnico del proyecto y relativa a la 
entidad o entidades solicitantes.
3.  Las entidades deberán aportar declaración expresa firmada por el representante 
legal que incluya relación exhaustiva y detallada de las subvenciones, ayudas, ingresos 
o recursos concedidos para financiar las mismas actuaciones objeto de la subvención. 
Esta declaración expresa deberá llevarse a cabo en el momento de presentar la solicitud 
y  en  cualquier  otro  momento,  tan  pronto  como  sea  conocida  la  mencionada 
concurrencia. 
4.  El plazo para la presentación de solicitudes será como mínimo de veinte días 
hábiles desde la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del 
Estado». 
5.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado, para que, en el plazo máximo de diez días subsane la falta o acompañe los 
documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, y previa resolución, se 
le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
6.  La  documentación  de  carácter  técnico  del  proyecto  no  será  susceptible  de 
subsanación.
7.  Las solicitudes se presentarán conforme a los modelos oficiales facilitados, que 
permitan  la  adecuada  valoración  de  la  propuesta,  dentro  de  los  plazos  y  cauces 
establecidos. En caso contrario no serán tenidas en cuenta.
8.  Los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que 
presenten.
Artículo 15.  Procedimiento de evaluación.
1.  El órgano instructor realizará las actuaciones que estime necesarias de las 
definidas en el artículo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La  convocatoria  podrá  establecer  una  fase  de  preevaluación  en  la  que  se 
verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de 
beneficiario de la subvención.
3.  El  comité  de  evaluación  valorará  las  solicitudes  de  acuerdo  a  los  criterios 
objetivos a que se refiere el artículo 16.
4.  El comité podrá someter a consulta las propuestas presentadas a su unidad de 
adscripción u otras del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, así 
como de las personas expertas que se considere convenientes, y podrá recabar cuantos 
informes estime oportunos de las áreas técnicas de la FB.
5.  Tras la evaluación de las solicitudes presentadas, el comité de evaluación emitirá  es
un informe en el que se concretará el resultado de la valoración. bo
6.  El órgano instructor, a la vista del informe comité de evaluación, formulará propuesta  753ww
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de 17 de noviembre, y en el artículo 61 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
7.  Esta propuesta de resolución provisional se notificará a los propuestos como 
beneficiarios para que, en el plazo de diez días hábiles, aporten los documentos exigidos 
por la convocatoria para cumplimentar en este acto.
8.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de cinco días hábiles, desde el día siguiente al de 
recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole  que  si  no  lo  hiciese  se  le  tendrá  por  desistido  de  su  solicitud,  previa 
resolución en los términos previstos en los artículos 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre y el 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
9.  Si alguno de los propuestos como beneficiarios no aceptase la ayuda o se 
comprobase que no cumplen con los requisitos para serlo a la vista de la documentación 
facilitada,  se  podrá  optar  bien  por  completar,  en  su  caso,  el  importe  concedido  al 
propuesto como beneficiario que haya visto reducido su presupuesto para ajustar el 
importe de la propuesta de resolución al importe máximo a comprometer, o proponer la 
concesión de la misma a los siguientes a aquella en orden de puntuación, siempre y 
cuando con la renuncia por parte de alguno de las entidades beneficiarias, se haya 
liberado presupuesto suficiente para atenderla/s. Estos últimos dispondrán de un plazo 
de diez días hábiles para aportar la documentación requerida. Si la documentación 
aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que, en el 
plazo de cinco días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.
10.  Transcurrido el plazo sin que se hayan aportado los documentos exigidos, se 
entenderá que la entidad propuesta como beneficiaria renuncia a la concesión de la 
subvención.
11.  El órgano instructor formulará una propuesta de resolución definitiva, con el 
listado de solicitantes a las que se les concede la subvención y la cuantía de la misma. 
Además, la propuesta de resolución hará constar de manera expresa la desestimación 
del resto de las solicitudes.
12.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la FB, mientras no haya sido notificada o 
publicada la resolución de concesión.
13.  La propuesta de resolución de concesión será sometida a la autorización previa 
del órgano competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Artículo 16.  Criterios de valoración de solicitudes.
1.  Los criterios objetivos de otorgamiento de la subvención, que podrán sumar 
como máximo 100 puntos, se determinarán de entre los siguientes, en función de la 
convocatoria:
a)  Criterios de calidad científico-técnica de la propuesta, hasta un máximo de 28 
puntos. A su vez, estos criterios podrán desagregarse en subcriterios cuya ponderación 
se fijará en función de la convocatoria de que se trate, sin que la suma de varios de ellos 
supere el máximo señalado.
b)  Criterios ambientales y sociales, hasta un máximo de 32 puntos. A su vez, estos 
criterios podrán desagregarse en subcriterios cuya ponderación se fijará en función de la 
convocatoria de que se trate, sin que la suma de varios de ellos supere el máximo  e
señalado. bo
desa32g..  rePCgaarirrtseaer i poposad reeasr a trrdaeatsépugtlaticarsor esb ,a eh nlaae sfcitcoain auvrionoc  ametloá rxuiaimm cboor ardrle ems p4íon0ni mdpoiue nnatto eso..b tEesnteors  ecnr iteelr iocsri teproiod rdáen   2021-15753n https://ww
calidad científico-técnica de la propuesta es de 15 puntos.
4.  La puntuación mínima exigida para poder constituirse como beneficiario será 
de 50 puntos, teniendo en cuenta los tres bloques de criterios.
5.  Atendiendo a la calidad de las propuestas contenidas en las solicitudes y a la 
disponibilidad presupuestaria, la FB podrá optar por no comprometer la totalidad del 
presupuesto.
6.  En caso de que dos o más propuestas obtengan la misma puntuación y no haya 
crédito suficiente para atender a todas ellas, se priorizará la propuesta de acuerdo al 
siguiente orden de desempate:
a)  Aquella  que  haya  obtenido  mayor  puntuación  en  la  valoración  de  los  criterios 
estratégicos.
b)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en los criterios ambientales y sociales.
c)  Aquella que haya obtenido mayor puntuación en los criterios de calidad de la 
propuesta.
d)  Si aún persistiera el empate se dará prioridad a las solicitudes por orden de 
entrada en el registro.
Artículo 17.  Resolución.
1.  Una vez elevada la propuesta de resolución al órgano competente para resolver, 
este dictará la resolución del procedimiento.
2.  La resolución contendrá, como mínimo, la relación de los beneficiarios de la 
subvención,  el  título  del  proyecto,  la  puntuación  obtenida  y  el  importe  concedido. 
Constará igualmente de manera expresa la desestimación del resto de las solicitudes.
3.  Esta se publicará en la página web de la FB y se remitirá a la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones. Esta publicación de la resolución será válida a efectos de 
notificación.
4.  Asimismo, se publicará un listado de aquellos beneficiarios cuyas solicitudes no 
hayan sido admitidas o no alcancen la valoración suficiente para ser beneficiarios.
5.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no 
podrá  exceder  de  seis  meses  a  partir  de  la  publicación  de  la  correspondiente 
convocatoria,  salvo  que  ésta  posponga  sus  efectos  a  un  momento  posterior.  El 
vencimiento  del  plazo  máximo  sin  haberse  notificado  la  resolución  legitima  a  los 
interesados para entender desestimada la solicitud de concesión de la subvención.
6.  El citado plazo para dictar la resolución de concesión podrá ser suspendido 
conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
7.  El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las cuestiones que 
se susciten en relación con el acto de concesión de estas subvenciones, en tanto que 
son otorgadas por una fundación del sector público. Sin perjuicio de lo anterior, quedan 
sujetas  al  control  de  la  jurisdicción  contencioso-administrativa  las  potestades 
administrativas ejercidas por los órganos de la administración pública correspondiente, 
respecto de las actuaciones previas y posteriores a este acto recogidas en la Disposición 
Adicional 16.ª de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8.  Cuando la evaluación del número de solicitudes presentadas pudiere suponer un 
incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a 
propuesta  motivada  del  órgano  instructor,  podrá  acordar  de  manera  motivada  la 
ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser este superior 
al establecido para la tramitación.
Artículo 18.  Modificación de la resolución de concesión. bo
por 1lo.s  sLigausi ecnotnedsi cmioonteivso sp:or las que ha sido concedida la ayuda podrán ser modificadas  2021-15753n https://ww
presae)n taAclitóenra dceiól np rdoey elcatso .c Eonsdtoicsi onnueesv odse  cpoanrdtiidciao nteannitdeass d eenb ecráune nctoam eunn iecla rmseo mdeen ftoor mdea 
fehaciente a la FB, con carácter previo a la finalización del proyecto, a fin de que la
modificación  sea  aprobada  expresamente  por  la  FB.  Solo  podrá  realizarse  esta 
comunicación hasta 3 meses antes de la finalización del mismo, salvo excepciones 
justificadas.
b)  La obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos otorgados por otras 
administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales para la misma 
actividad que sumadas a las concedidas por la FB superen el coste total de la actividad a 
desarrollar por el beneficiario. En este caso se procederá a la liquidación de subvención 
en la forma prevista en el artículo 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 19.  Indicadores.
1.  Conforme al artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2021 y al artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, la financiación de los proyectos estará vinculada al cumplimiento de 
los objetivos previstos en el PRTR y, para ello la entidad beneficiaria tendrá que aportar 
la medición de los indicadores que se concreten en las convocatorias.
2.  Asimismo, y en el marco de los compromisos del PRTR se tendrá en cuenta el 
cumplimiento  de  los  objetivos  medioambientales  y  de  restauración  ambiental,  en 
particular del pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» (do no 
significant harm, DNSH) y el etiquetado climático y digital asignado en el Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  establecido  por  el  Reglamento  (UE) 
número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
Artículo 20.  Justificación técnica y económica.
1.  El pago de la ayuda se realizará previa justificación por la entidad beneficiaria o 
agrupación de la realización de la actividad por la que se concedió la ayuda. Para ello, 
finalizada la ejecución, la entidad beneficiaria deberá presentar la documentación técnica 
y económica acreditativa de la realización de la actividad objeto de la ayuda.
2.  En los casos de agrupaciones de beneficiarios, la documentación justificativa se 
presentará de forma conjunta y a través del representante señalado por la agrupación en 
el acuerdo de agrupación suscrito por los miembros.
3.  Los beneficiarios o agrupaciones deberán presentar una memoria técnica de 
ejecución de acuerdo con el modelo facilitado.
4.  Así mismo los beneficiarios o agrupaciones deberán presentar una memoria 
económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que podrá adoptar una de 
las  dos  modalidades  siguientes:  Con  aportación  de  justificantes  de  gasto  o  con 
aportación de informe de auditor, conforme a lo establecido en los artículos 72 y 74 del 
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
a)  Con aportación de justificantes de gasto, la justificación de la entidad contendrá:
1.º  Autoliquidación económica, cuyo modelo será remitido por la FB, consistente en 
un listado pormenorizado de todos los documentos probatorios del gasto ejecutado.
2.º  Original o copia compulsada de las facturas o documentos de valor probatorio 
equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en 
la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior, así como la documentación 
acreditativa del pago.
3.º  Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el 
correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles. e.
4.º  Declaración responsable de coste total y de mantenimiento de un sistema de  w.b
contabilidad aparte y especifico en relación con el proyecto subvencionado, o un código  753ww
cfiormntaadbale p aodr eecl ureapdroe seenn rtealnatceió leng caol,n c toondfaosrm laes  atrl amnosadcecloio fnaecsil itraedlaoc.ionadas con el proyecto,
5.º  Declaración responsable firmada por el representante legal, conforme modelo 
facilitado,  con  una  relación  detallada  de  otros  ingresos  o  subvenciones  que  hayan 
financiado  la  actividad  beneficiaria  de  la  ayuda  con  indicación  del  importe  y  su 
procedencia.
6.º  La documentación exigida en el artículo 6 de estas bases reguladoras.
7.º  Toda la documentación original se presentará igualmente digitalizada. La FB 
procederá a la revisión de la veracidad de los documentos escaneados, mediante el 
cotejo con los originales.
b)  Con aportación de informe de auditor. La justificación por parte de la entidad 
incluirá:
1.º  Presentación de una memoria económica abreviada que contendrá los aspectos 
que se detallan en los puntos a).1.º, a).3.º, a).4.º y a).5.º del apartado anterior. En el caso 
de la autoliquidación deberá presentarse firmada y sellada tanto por el auditor como por 
el representante legal.
2.º  Un informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial 
de  Auditores  de  Cuentas  dependiente  del  Instituto  de  Contabilidad  y  Auditoría  de 
Cuentas, sobre la adecuada contabilización y correcta expedición de los justificantes de 
los pagos efectuados con los fondos de esta ayuda y de los ingresos generados por el 
programa, en su caso, y el destino dado a los mismos, según las normas de estas bases 
y la contabilidad de la entidad.
3.º  El alcance del informe será aquel que permita al auditor obtener evidencia 
suficiente para poder emitir opinión sobre la ejecución de los gastos del proyecto y 
deberá regirse por lo establecido en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que 
se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los 
trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector 
público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de 21 de julio.
4.º  En aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas 
anuales por un auditor sometido a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de 
Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor. En el 
supuesto en que el beneficiario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales, la 
designación del auditor de cuentas será realizada por él.
5.º  El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor de cuentas 
cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en 
el apartado f) del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a 
conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la Ley.
5.  Las  entidades  podrán  contar  con  una  desviación  del  15%  entre  partidas 
presupuestarias justificadas a la FB. De esta forma, el menor gasto total en una partida 
puede quedar compensado con un mayor gasto en otra hasta el límite máximo del 15% y 
siempre que el importe de las mismas lo permita.
6.  El plazo de presentación de los documentos anteriores será de dos meses desde 
la finalización del plazo para la realización de la actividad. La FB podrá conceder una 
prórroga del mencionado plazo, que deberá ser solicitada por escrito y debidamente 
justificada  por  el  beneficiario.  Esta  prórroga  no  podrá  exceder  la  mitad  del  plazo 
inicialmente concedido para la justificación.
7.  Transcurrido el plazo establecido de justificación, sin que se haya presentado la 
misma, se requerirá a la entidad beneficiaria, para que en el plazo improrrogable de 15  s
días sea presentado. Si transcurrido este último plazo no se recibe documentación, se  oe.
jcpuorsortrci8efei.ccd ataetLi rváaao  pasFl  ilcaBaad  lciiscqieóiuo nindr eaadslceeeis ór lvnaqa  ud aeelay ls u pecdr aoacpy oeaync cstilidaoda .eddree nd  erpe rqeeuxceiigsriiorr, s l,ea cn op ngre einsnedenertapale,c nióldane  ncdcoeima  pldoreso  blada ocmcióuonmd aedlinedt aoldas    2021-15753n https://www.
que adopte la memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas,
sin perjuicio de las facultades de comprobación que las normas vigentes atribuyen a la
Intervención General de la Administración del Estado, al Tribunal de Cuentas o a otros 
órganos. Así mismo, la FB podrá comprobar el valor de mercado de los gastos objeto de 
la ayuda.
9.  En todos los casos, la entidad beneficiaria o agrupación deberá justificar el 100% 
del gasto del proyecto, independientemente de la ayuda concedida por la FB.
10.  Se realizarán liquidaciones parciales de aquellos proyectos cuya duración sea 
igual o superior a tres años, una vez alcanzada la mitad del periodo de ejecución. Estas 
liquidaciones requerirán la documentación y condiciones exigidas en este artículo. En el 
caso de entidades que hayan recibido un anticipo, en el importe resultante a pagar de la 
liquidación parcial, se tendrá en cuenta dicho anticipo.
11.  Lo establecido en estas bases y convocatoria se entiende sin perjuicio del 
control financiero previsto en artículos 141 y siguientes de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria y en el Título III de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
Artículo 21.  Reintegro y criterios de graduación de los incumplimientos.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en 
que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha que el deudor ingrese el reintegro 
si es anterior a ésta, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre. Se ejercerá por el órgano que corresponda del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico de acuerdo a lo previsto en la disposición 
adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda o, en 
su caso, el reintegro de las cantidades percibidas cuando se ponga de manifiesto el 
incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario, estableciendo, 
según el principio de proporcionalidad, la siguiente graduación:
a)  Obtención de la subvención falseando u ocultando condiciones: 100%.
b)  Incumplimiento total de los fines para los que se presentó la solicitud: 100%.
c)  Incumplimiento  parcial  de  los  fines  para  los  que  se  presentó  la  solicitud: 
Proporcional a los objetivos no cumplidos.
d)  En el caso de incumplimientos de las condiciones económicas, no se aceptará 
el 100% de aquellos gastos que no cumplan los aspectos reflejados en los artículos 6 y 7 
relativos a gastos subvencionables.
e)  Incumplimiento de las medidas de difusión: hasta el 50 % en caso de ausencia 
de logotipo de la FB y de su mención, no respeto de la imagen corporativa de la FB o 
colocación del logotipo en un lugar no preferente o igual que otras entidades cuya 
aportación a la actividad sea menor. En el caso de que estos materiales tengan asociado 
un gasto directamente vinculable, se podrán considerar no elegibles. Hasta el 5% en el 
caso  de  inclusión  de  logotipos  o  menciones  incorrectas  como  organizadores, 
patrocinadores o colaboradores a entidades que cobran por sus servicios en el proyecto 
o entidades no colaboradoras. Hasta un máximo del 5% de la ayuda concedida en el 
caso  de  mención,  en  cualquier  documento,  de  entidades  no  colaboradoras,  sin 
autorización de la FB.
f)  Incumplimiento  de  condiciones  técnicas:  hasta  el  100%  del  gasto  concreto 
presentado para su justificación en caso de realización de modificaciones no autorizadas 
en las actividades del proyecto. e
g)  Incumplimiento relativo a la falta de consecución de alguno de los resultados o  bo
productos  de  la  actividad,  o  calidad  inferior  a  la  esperada  en  los  mismos,  sin  la  753ww
iijnnuicscutiiafmilcmpaleciminótinee n.atod eecnu alad ac odnesel ceuscfiuóenr zdoe  rloesa lirzeasduolt adpoasra  o spur ocdouncstoesc upcrieóvni.s toPsr oyp oarpcrioonbaald oasl   OE-A-2021-15able en https://
h)  Incumplimiento  relativo  al  principio  «Do  No  Significant  Harm»  DNSH,  del 
etiquetado climático o de sus condiciones de cumplimiento, relativo a los hitos y objetivos 
del PRTR, así como de cualquier otro aspecto de la normativa vinculada al PRTR así 
como sus hitos y objetivos: hasta el 100% de la ayuda.
3.  En caso de concurrencia de motivos de reducción de la misma naturaleza se 
acumularán  respetando  el  principio  de  proporcionalidad  y  serán  de  aplicación  para 
determinar  la  cantidad  que  finalmente  haya  de  recibir  el  beneficiario.  En  caso  de 
concurrencia  de  varios  incumplimientos  de  distinta  naturaleza  se  aplicará  un  único 
motivo para determinar la cantidad a percibir o reintegrar, en su caso, que resultará ser el 
de mayor importe. Por lo tanto, en el caso en que las causas no sean de la misma 
naturaleza, no se consideran acumulativas.
4.  No obstante lo anterior, en los siguientes casos la minoración será siempre 
acumulativa al resto de causas detalladas en los puntos anteriores:
a)  No facilitar las funciones de seguimiento o control del proyecto. Hasta el 100% 
de la ayuda concedida.
b)  No enviar en tiempo y forma la documentación justificativa. Hasta el 100% de la 
ayuda concedida.
Artículo 22.  Difusión de la información.
1.  Toda la información técnica y el material audiovisual derivado de los proyectos 
financiados por la FB podrán ser empleados por la misma para su difusión a través de 
sus canales (página web, redes sociales, otros) al objeto de garantizar su difusión, 
generar conocimiento y puesta en valor.
2.  Las entidades beneficiarias deberán cumplir con las obligaciones de difusión 
marcadas en los manuales de la FB, el PRTR y otras impuestas por la Unión Europea.
3.  En el caso de los resultados generados por la actividad investigadora de los 
proyectos  financiados,  los  resultados  publicados  en  publicaciones  de  investigación 
seriadas o periódicas deberán hacerse públicos en repositorios de acceso abierto en los 
términos y condiciones previstos en el artículo 37 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la 
Ciencia, la Tecnología y la Innovación. En cumplimiento de esta obligación, dichos datos 
podrán incorporarse al Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y al 
Banco de Datos de la Naturaleza y habrán de presentarse con las características y 
especificidades técnicas para tal fin.
4.  Las entidades beneficiarias deberán aportar un resumen ejecutivo de carácter 
divulgativo  de  su  proyecto  junto  con  la  memoria  final  del  proyecto  en  la  fase  de 
justificación.  Este  resumen  ejecutivo  será  considerado  como  un  producto  final  del 
proyecto y podrá ser utilizado para la comunicación y difusión de los resultados del 
mismo. En el caso de que la FB pudiera estar interesada en el uso de los resultados 
generados en los proyectos beneficiarios de esta convocatoria, estos serán requeridos a 
la entidad beneficiaria para su cesión.
Artículo 23.  Publicidad e información.
1.  El texto completo de las presentes bases reguladoras se podrá consultar en la 
página web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es), en el «Boletín Oficial del Estado» 
y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
2.  Los  beneficiarios  deberán  dar  publicidad  de  las  ayudas  percibidas  en  los  e.
términos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. w.b
AdarttíocEsus lotaa c2st 4ua.a ynuPddorao ste eencsc tieóasnrát edn e ss dueajnettotiadsso.  ac olan fonromrme aativ alo  vidgiesnptuee setno  mena teerila  Rdeeg lparmoteenctcoi ón(U dEe)   OE-A-2021-15able en https://
2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE 
(Reglamento general de protección de datos) y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
CAPÍTULO II
Convocatoria de subvenciones de la Fundación Biodiversidad F.S.P., para apoyo a 
grandes proyectos transformadores de índole científico-técnica para la promoción 
de la bioeconomía y la contribución a la transición ecológica 2021 en el marco del 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Artículo 25.  Objeto y finalidad.
1.  El objeto de esta orden es el establecimiento de las bases reguladoras y la 
convocatoria de la FB para la concesión de ayudas para la financiación de grandes 
proyectos  transformadores  de  naturaleza  científico-técnica  que  contribuyan  a  la 
promoción  de  la  bioeconomía,  la  transición  ecológica,  al  reto  demográfico  y  al 
fortalecimiento de capacidades, fomentando la participación, la igualdad de género y la 
generación de empleo verde.
2.  Estas ayudas complementan la consecución de los objetivos del componente 4 
del  PRTR  en  el  marco  de  la  inversión  2  (C4.I2),  conservación  de  la  biodiversidad 
Terrestre y Marina (objetivo número 69).
3.  Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo 
con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, 
así como con los principios de eficacia y eficiencia de la gestión de las mismas.
Artículo 26.  Beneficiarios.
1.  De acuerdo a lo previsto en el artículo 2 de las bases reguladoras, podrán 
obtener la condición de entidad beneficiaria las entidades siguientes:
a)  Entidades y organizaciones sin ánimo de lucro. Cuando estas entidades realicen 
actividades económicas y no económicas, las ayudas sólo podrán ir dirigidas a estas 
últimas.
b)  Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado y 
de las Comunidades Autónomas.
c)  Universidades públicas y sus institutos universitarios que estén inscritas en el 
Registro de Universidades, Centros y Títulos.
d)  Centros tecnológicos y los centros de apoyo a la innovación tecnológica sin 
ánimo de lucro de ámbito estatal que estén inscritos en el Registro de centros creado por 
el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los centros 
tecnológicos y los centros de apoyo a la innovación tecnológica de ámbito estatal y se 
crea el Registro de tales centros.
e)  Centros públicos o privados sin ánimo de lucro de I+D+i que en sus estatutos o 
en la normativa que los regule tengan la I+D+i como actividad principal.
f)  Organizaciones y colegios profesionales.
g)  Agrupaciones de personas jurídicas públicas o privadas, conformadas por las 
entidades reflejadas en los apartados anteriores que, aun careciendo de personalidad  s
jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos objeto de subvención. e.
2.  Es imprescindible que el proyecto cuente con la participación de una entidad  753ww
cpiaerntitcífipicaac i(ó1n.b d, e1 .ecs, ta1 .de nyti/doa 1d. ec)ie pnatírfaic ad apru veadleid seezr  caie tnratívfiécso -dtéec nsuic ain tae glaras caiócntu eanc iolan epsro. pLiaa 
aegl pruropyaeccióton. de beneficiarios o mediante la creación de un comité científico específico en
3.  Para poder alcanzar la condición de beneficiario deberán reunir los siguientes 
requisitos:
h)  Estar  válidamente  constituidas,  debidamente  inscritas  en  el  registro 
correspondiente y tener domicilio en territorio español.
i)  No  concurrir  en  alguna  de  las  circunstancias  invalidantes  previstas  en  el 
artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
Artículo 27.  Dotación de la convocatoria, cofinanciación y plazo de ejecución.
1.  La dotación máxima global de la convocatoria es de hasta 20.000.000,00 €.
2.  El  importe  mínimo  de  ayuda  a  solicitar  por  propuesta  presentada  será 
de 250.000,00 €.
3.  El  importe  máximo  a  conceder  por  cada  solicitud  de  ayuda  será  de 
hasta 2.000.000,00 €.
4.  El importe máximo de la ayuda concedida no podrá superar el 95% del total del 
presupuesto del proyecto presentado.
5.  El proyecto deberá dar comienzo a partir de la resolución de la convocatoria y no 
podrá finalizar más tarde del 31 de diciembre de 2025, prórrogas incluidas.
6.  Como  máximo,  se  admitirá  para  su  evaluación  una  propuesta  por  entidad 
solicitante (que actúe como representante). Se atenderá, a efectos de solicitante, a un 
NIF único por entidad. En esa propuesta por entidad no contarán las propuestas en las 
que esa entidad forme parte de una agrupación sin que sea representante de la misma.
7.  Se exceptúan de esta limitación los Centros Nacionales del CSIC, que podrán 
presentar una propuesta cada uno, atendiendo al Real Decreto 202/2021, de 30 de 
marzo, por el que se reorganizan determinados organismos públicos de investigación de 
la Administración General del Estado y se modifica el Real Decreto 1730/2007, de 21 de 
diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones 
Científicas y se aprueba su Estatuto, y el Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación.
8.  En  ningún  caso,  con  cargo  a  los  fondos  de  esta  convocatoria,  se  podrán 
conceder subvenciones que puedan tener por efecto el otorgamiento, a una o más 
entidades, en el ejercicio de una actividad económica e independientemente de su forma 
jurídica, de ventajas que puedan dar lugar al falseamiento de la competencia en el 
mercado interior y que sean susceptibles de afectar a los intercambios comerciales entre 
los Estados Miembros.
9.  Esta convocatoria se desarrollará en el marco del PRTR y de acuerdo con los 
fondos  a  asignar  en  el  presupuesto  de  gastos  de  la  FB  para  2021,  es  objeto  de 
financiación mediante los recursos financieros derivados del Instrumento Europeo de 
Recuperación  Next  Generation  EU.  La  concesión  de  las  subvenciones  queda 
condicionada a la vigencia y suficiencia del citado presupuesto. Cabe señalar que el 
anexo a la Decisión Ejecutiva del Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan 
de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision – CID), indica 
que la inversión 2 del componente 4 concluirá a más tardar en junio de 2026.
10.  De acuerdo al artículo 64 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, se 
tramita de forma anticipada a la obtención del crédito disponible esta orden de bases y 
convocatoria  financiables  con  fondos  europeos,  toda  vez  que  se  ha  solicitado  la 
correspondiente modificación presupuestaria necesaria para la disposición del crédito  e
aplicable, quedando la concesión supeditada a la aprobación de dicha modificación. bo
Artíc1u. lo L2a8s.   Aaycutivdiadsa d soeb jetcoo dnec efidnearnácni acpióanr.a  la  ejecución  de  grandes  proyectos
transformadores de naturaleza científico-técnica que contribuyan a la promoción de la
bioeconomía,  la  transición  ecológica,  al  reto  demográfico  y  al  fortalecimiento  de  Bc
capacidades, fomentando la participación, la igualdad de género y la generación de 
empleo  verde.  Estos  proyectos  incluirán  acciones  que  contribuyan  a  conservar  los 
ecosistemas, sus hábitats y especies, la reducción del uso de materias primas o el 
aumento  del  uso  de  subproductos  y  otras  materias  primas  de  modo  eficiente  y 
sostenible, así como a revertir la pérdida de biodiversidad, incluyendo la lucha contra el 
cambio climático, de forma que se refuerce el papel de la naturaleza como motor de 
desarrollo. Buscarán promover el desarrollo económico en el medio rural y costero, la 
diversificación de las actividades productivas, a través de la utilización del conocimiento 
disponible y su aplicación a la mejora de la sostenibilidad económica, social y ambiental 
de  las  actividades  tradicionales  y  a  la  generación  de  otras  nuevas  basadas  en  la 
transformación de recursos de tipo biológico generados en ese entorno y en unos 
procesos que contribuyan a la mitigación del cambio climático.
2.  Se podrá considerar, entre otras, la siguiente tipología de acciones (listado no 
exhaustivo y no excluyente):
1.º  Desarrollo  y  diversificación  de  las  actividades  productivas,  a  través  de  la 
utilización del conocimiento disponible y su aplicación a la mejora de la sostenibilidad 
económica, social y ambiental, consolidación o generación de nuevas actividades basadas 
en la transformación de recursos de tipo biológico y fomento de actividades tradicionales. 
Incluye acciones como el fomento de la agricultura ecológica y de la ganadería extensiva y 
la conservación de pastos asociada; el fomento de la gestión sostenible de los bosques y 
el impulso de la bioeconomía forestal a través del desarrollo de capacidades que fomenten 
el ecodiseño, la innovación y la utilización de productos forestales sostenibles; así como 
los  aprovechamientos  y  servicios  ligados  a  los  ecosistemas,  que  engloban  desde 
actividades  de  recolección  y  aprovechamientos  forestales  no  maderables  (resineros, 
piñeros, corcheros o seteros) hasta turismo y ocio sostenibles.
2.º  Mantenimiento  de  la  integridad  y  resiliencia  de  los  procesos  naturales,  los 
ecosistemas y las especies y los bienes y servicios ecosistémicos que proveen, como 
base de una bioeconomía sostenible. Puede incluir acciones como el fomento de la 
conservación y el uso sostenible de los recursos agrícolas y forestales, incluyendo la 
integración  de  elementos  paisajísticos  de  gran  diversidad  en  la  superficie  agraria  y 
acciones para revertir la pérdida de polinizadores; la mejora y contribución al desarrollo de 
la  infraestructura  verde,  la  conectividad  y  la  reducción  de  la  fragmentación  de  los 
ecosistemas; actuaciones de restauración ecológica; o la promoción de la custodia del 
territorio.
3.º  Iniciativas que impliquen la reducción del uso de materias primas o el uso de 
subproductos y otras materias primas de modo eficiente y sostenible; y actuaciones para 
el desarrollo de bioproductos y servicios que conlleven innovación y cooperación que 
favorezca y/o potencie la conservación de la biodiversidad.
4.º  Acciones  que  faciliten  la  mitigación  o  adaptación  al  cambio  climático, 
manteniendo la resiliencia de los ecosistemas y sus servicios, así como la reducción de 
otros impactos, riesgos y amenazas al medio, incluyendo acciones contra la proliferación 
de especies exóticas invasoras. Incluye la generación y mejora de herramientas de 
gestión, innovación y gobernanza.
5.º  Generación de empleos verdes y desarrollo de capacidades, conocimientos, 
innovación  y  nuevos  modelos  empresariales  sostenibles.  Incluye  actuaciones  que 
contribuyan al establecimiento de modelos de negocio y cadenas de valor integrados en 
sectores de la bioeconomía, otras actuaciones de fomento de las economías locales que 
contribuyan  a  la  lucha  contra  el  despoblamiento  de  zonas  rurales  y  al  desarrollo  e.
alternativo de las comarcas basadas en sectores económicos en regresión; acciones  w.b
para contribuir a una mejor contabilidad y valoración del capital natural; y desarrollo y  753ww
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innovaciones tecnológicas y los servicios destinados a la bioeconomía azul, entre otras.
3.  El ámbito de actuación de la actividad objeto de las ayudas comprenderá todo el 
territorio nacional
4.  Las acciones no deberán implicar beneficio mercantil comercial directo para los 
beneficiarios.
Artículo 29.  Anticipo y garantías.
1.  Las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar  un  anticipo  de  la  ayuda  cuyo 
porcentaje será de hasta un máximo del 60%.
2.  En los proyectos de 3 o más años de duración, si tras la liquidación parcial del 
proyecto se determina que este ha superado el 50% de gasto correctamente ejecutado 
conforme  al  presupuesto  aprobado,  las  entidades  beneficiarias  podrán  solicitar  un 
segundo anticipo de la ayuda cuyo porcentaje será de hasta un máximo del 20%, 
constituyendo la garantía correspondiente a favor de la FB por el importe solicitado, 
conforme al siguiente punto.
3.  En el caso de que se solicite este anticipo, las entidades beneficiarias o la 
responsable de la agrupación quedan obligadas a constituir una garantía a favor de la FB 
por el importe solicitado, hasta el 31/12/2026. No hay exoneraciones para la petición de 
esta garantía bancaria.
4.  Para  el  pago  del  anticipo  se  requerirá  la  presentación  del  resguardo  de 
constitución de alguna de las garantías, de acuerdo a lo que describe el artículo 10 de la 
orden de bases.
5.  La garantía, de haber sido exigida, será devuelta una vez liquidada la ayuda 
concedida.
6.  La cuantía del anticipo se tendrá en cuenta a la hora de hacer liquidaciones 
parciales.
7.  En caso de que se acuerde el reintegro por el órgano competente y, a instancias 
de este, la FB ejecutará las garantías constituidas a su favor.
8.  Los  beneficiarios  de  los  anticipos  deberán  acreditar  que  se  encuentran  al 
corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o 
anticipos  concedidos  anteriormente  con  cargo  a  los  créditos  específicamente 
consignados para la gestión de estos fondos en los Presupuestos Generales del Estado. 
Corresponderá a la FB comprobar el cumplimiento de tales condiciones con anterioridad 
al  pago,  exigiendo,  cuando  no  pueda  acreditarse  de  otro  modo,  una  declaración 
responsable del beneficiario o certificación del órgano competente si éste fuere una 
administración pública.
Artículo 30.  Procedimiento de concesión.
1.  El régimen de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva 
mediante los procedimientos de selección que se establecen en las bases reguladoras y 
en esta convocatoria, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, 
igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en 
la asignación y utilización de los recursos públicos que señala el artículo 8.3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Se  podrá  exceptuar  del  requisito  de  fijar  un  orden  de  prelación  entre  las 
solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el 
crédito  consignado  en  la  convocatoria  fuera  suficiente,  atendiendo  al  número  de 
solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación. es
3.  El procedimiento de concesión se regulará por lo establecido en la Ley 38/2003,  bo
de  17  de  noviembre,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  su  disposición  adicional  753ww
decimosexta, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por estas bases.
Artículo 31.  Órganos competentes.
1.  El órgano competente para aprobar la convocatoria del procedimiento será la 
persona titular de la Dirección de la FB.
2.  La instrucción y ordenación del procedimiento corresponde a la persona titular de 
la Subdirección Jurídica, Financiera y de Capital Humano de la FB, denominado órgano 
instructor.
3.  El comité de evaluación es el órgano colegiado encargado de la evaluación de 
las solicitudes conforme a lo dispuesto en estas bases y convocatoria.
4.  El comité de evaluación estará integrado por una Presidencia, tres vocales y una 
Secretaría, con voz pero sin voto. La Presidencia la ejercerá la persona titular de la 
Subdirección  de  Biodiversidad  y  Cambio  Climático  de  la  FB,  y  las  vocalías 
corresponderán a las personas titulares de la coordinación de las áreas de Proyectos y 
Convocatorias  Propias,  la  Subdirección  de  Economía  y  Empleo  Verde  y  Azul  y 
Relaciones  Internacionales  y  un  representante  de  la  Subdirección  General  de 
Biodiversidad Terrestre y Marina del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, designado por su titular. La secretaría corresponderá a la persona titular de 
la Coordinación del área de la Secretaría General.
5.  El régimen de funcionamiento será el previsto para los órganos colegiados en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.
6.  Corresponde la resolución del procedimiento de concesión a la persona titular de 
la Dirección de la FB, previa autorización del órgano del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico que corresponda, conforme a lo dispuesto por la 
disposición adicional decimosexta, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 32.  Presentación de solicitudes.
1.  La presentación de solicitudes se realizará de forma telemática a través de la 
página web de la FB (www.fundacion-biodiversidad.es) por parte de la entidad solicitante, 
a través de la herramienta habilitada al efecto.
2.  Al formulario de solicitud, en el que se indicarán los datos de la entidad y del 
proyecto, se acompañará la siguiente documentación:
a)  Declaración responsable firmada por el representante legal.
b)  Declaración responsable firmada por el representante legal de cumplimiento del 
principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» DNSH.
c)  Documentación  de  carácter  técnico  del  proyecto:  marco  lógico  y  fichas 
descriptivas de las actividades previstas, presupuesto, recursos humanos, cronograma y 
plan de comunicación y sensibilización, relativos al proyecto y evaluación preliminar del 
principio DNSH.
d)  Documentación relativa a la entidad o entidades solicitantes:
1.º  Estatutos o documento en vigor donde consten las normas por las que se regula 
la actividad de la entidad.
2.º  Poder o documento que acredite la representación con que se actúa.
3.º  Documento  acreditativo  de  la  inscripción  de  la  entidad  en  el  Registro 
Administrativo correspondiente, cuando la misma sea necesaria o documento justificativo 
de la no obligatoriedad de inscripción en registro.
4.º  En  el  caso  de  las  agrupaciones,  el  acuerdo  interno  firmado  por  los 
representantes legales de las entidades integrantes al que se refiere el artículo 2. e.
5.º  Declaración expresa firmada por el representante legal que incluya relación  w.b
exhaustiva y detallada de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos  753ww
dpeabrae rfáin allnecviaarrs lea sa m cisamboa se anc teula cmioonmees notboj edtoe  dper elas esnutbavr elnac isóonl.ic Eitsutda  dy eecnla rcaucaiólqnu eiexrp roetsroa 
momento, tan pronto como sea conocida, la mencionada concurrencia.
3.  En el caso de las agrupaciones, se deberá aportar la documentación referida en 
el apartado 2.a), 2.b) y 2.d) de cada una de las entidades integrantes, a excepción del 
acuerdo de agrupación que será único.
4.  En el caso de que la entidad ya forme parte del Registro de Beneficiarios de la 
FB,  y  la  organización  no  haya  sufrido  ningún  cambio  administrativo  o  de  su 
representante legal desde su inclusión en el registro, no es necesario presentar la 
documentación prevista en los apartados 2.d) 1.º, 2.º, 3.º Para ello deberá indicar su 
número de beneficiario en el formulario de solicitud. Si desconoce cuál es su número de 
beneficiario, puede consultarlo en la web de la FB. Si su número de beneficiario es 
anterior al año 2015 deberá aportar la documentación en todo caso.
5.  La entidad podrá adjuntar cartas de apoyo al proyecto de otras entidades e 
instituciones, como documentación adicional a la solicitud.
6.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado, para que, en el plazo máximo de diez días subsane la falta o acompañe los 
documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, y previa resolución, se 
le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
7.  La  documentación  de  carácter  técnico  del  proyecto  a  la  que  se  refiere  el 
apartado 2.c) de este artículo no será susceptible de subsanación.
8.  Los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que 
presenten.
Artículo 33.  Plazo de presentación de solicitudes.
1.  El plazo de presentación de solicitudes será de sesenta días hábiles a partir del 
día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el «Boletín Oficial 
del Estado».
2.  Las solicitudes se presentarán conforme a los modelos oficiales facilitados, que 
permitan  la  adecuada  valoración  de  la  propuesta,  dentro  de  los  plazos  y  cauces 
establecidos en estas bases reguladoras y convocatoria. En caso contrario no serán 
tenidas en cuenta.
Artículo 34.  Procedimiento de evaluación.
1.  El órgano instructor realizará las actuaciones que estime necesarias de las 
definidas en el artículo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Habrá una fase de preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las 
condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención.
3.  El  comité  de  evaluación  valorará  las  solicitudes  de  acuerdo  a  los  criterios 
objetivos.
4.  El comité podrá someter a consulta de la Dirección General de Biodiversidad, 
Bosques  y  Desertificación,  de  la  Oficina  Española  de  Cambio  Climático,  y  de  los 
expertos que se considere convenientes las propuestas presentadas y podrá recabar 
cuantos informes estime oportunos de las áreas técnicas de la FB.
5.  Tras la evaluación de las solicitudes presentadas, el comité de evaluación emitirá 
un informe en el que se concretará el resultado de la valoración.
6.  El  órgano  instructor,  a  la  vista  del  informe  comité  de  evaluación,  formulará 
propuesta de resolución provisional. Cuando el importe de la subvención de la propuesta 
de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará al  es
propuesto como beneficiario a reformular su solicitud para ajustar los compromisos y  bo
condiciones a la subvención otorgable, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27  753ww
ddee  2la1  Ldeey j u3l8io/.2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 61 del Real Decreto 887/2006,
7.  Esta propuesta de resolución provisional se notificará a los propuestos como 
beneficiarios para que, en el plazo de diez días hábiles, aporten los documentos que se 
detallan a continuación para cumplimentar en este acto:
a)  Carta de aceptación de la ayuda firmada por el representante legal de la entidad 
de acuerdo a los sistemas de firma admitidos por las administraciones públicas, previstos 
en la ley 39/2015, de 1 de octubre.
b)  Formulario de solicitud modificado.
c)  Marco Lógico reformulado.
d)  Fichas de actividades reformuladas.
e)  Presupuesto reformulado.
f)  Cronograma reformulado.
g)  Recursos humanos reformulado.
h)  Evaluación preliminar DNSH reformulada.
i)  Plan de comunicación y sensibilización reformulado.
j)  Solo en el caso de agrupaciones de personas jurídicas, el acuerdo de agrupación 
actualizado, en caso de reformulación, firmado por la representación legal.
k)  Certificación administrativa positiva vigente expedida por el órgano competente 
que acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias referido al cumplimiento de la 
Ley de Subvenciones. El certificado deberá tener una validez de 6 meses a contar desde 
la fecha de expedición y extender su validez hasta la fecha máxima de resolución de la 
convocatoria.
l)  Certificación administrativa positiva vigente expedida por el órgano competente 
que acredite el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social referido al 
cumplimiento de la Ley de Subvenciones. El certificado deberá tener una validez de 6 
meses a contar desde la fecha de expedición y extender su validez hasta la fecha 
máxima de resolución de la convocatoria.
8.  En el caso de las agrupaciones, se deberá aportar la documentación referida en 
el apartado 7.k) y 7.l) de cada una de las entidades integrantes.
9.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al 
interesado para que, en el plazo de cinco días hábiles, desde el día siguiente al de 
recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole  que  si  no  lo  hiciese  se  le  tendrá  por  desistido  de  su  solicitud,  previa 
resolución en los términos previstos en los artículos 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre y el 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
10.  Si alguno de los propuestos como beneficiarios no aceptase la ayuda o se 
comprobase que no cumplen con los requisitos para serlo a la vista de la documentación 
facilitada,  se  podrá  optar  bien  por  completar,  en  su  caso,  el  importe  concedido  al 
propuesto como beneficiario que haya visto reducido su presupuesto para ajustar el 
importe de la propuesta de resolución al importe máximo a comprometer, o proponer la 
concesión de la misma a los siguientes a aquella en orden de puntuación, siempre y 
cuando con la renuncia por parte de alguno de las entidades beneficiarias, se haya 
liberado presupuesto suficiente para atenderla/s. Estos últimos dispondrán de un plazo 
de diez días hábiles para aportar la documentación del punto 7. Si la documentación 
aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que, en el 
plazo de cinco días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, 
indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.
11.  Transcurrido el plazo sin que se hayan aportado los documentos exigidos, se  e
entenderá que la entidad propuesta como beneficiaria renuncia a la concesión de la  bo
subvención. 753ww
lista1d2o.  deE sl oólircgiatannot eisn sat rluacst oqru efo rsme ulelasr ác ounncae dper olap useusbtave dnec iórne syo lluac cióuna ndteíafi ndieti vlaa,  mciosnm ae.l 
Adedle rmesátso,  dlae  lparso psuoelicsittau ddees .resolución hará constar de manera expresa la desestimación
13.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la FB, mientras no haya sido notificada o 
publicada la resolución de concesión.
14.  La propuesta de resolución de concesión será sometida a la autorización previa 
del órgano competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 
de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Artículo 35.  Criterios de valoración de solicitudes.
1.  Las solicitudes serán evaluadas conforme a los siguientes criterios y subcriterios 
de evaluación:
Criterios Técnicos 60
  Criterios de Calidad Científico-Técnica de la Propuesta: 28
Actuaciones coherentes, detalladas, realizables y necesarias para alcanzar los objetivos del 
8
proyecto y resultados adecuados cuantificables y verificables.
Indicadores y fuentes de verificación realizables y adecuadas. 6
Recursos humanos adecuados y suficientes. 1
Cronograma realista y adecuado a las acciones y resultados previstos en el proyecto. 1
Presupuesto adecuadamente dimensionado a los objetivos y resultados, y justificación de la 
7
necesidad de los gastos del proyecto.
Componente científico-técnico de la propuesta bien definido. 5
  Criterios Ambientales y Sociales: 32
Utilización de soluciones basadas en la naturaleza (definidas según el estándar de UICN). 8
Disminución de impactos ambientales. 6
Ejecución en espacio natural protegido. 3
Integración de medidas de adaptación al cambio climático. 3
Creación de empleo o promoción del emprendimiento verde. 8
Integración de enfoque de igualdad de género. 2
Contribución a enfrentar las urgencias del reto demográfico 2
Criterios Estratégicos 40
Contribución, sinergias y complementariedad en el marco de políticas, estrategias, planes o 
11
programas públicos.
Carácter transformador. 11
Alcance del proyecto. 7
Perdurabilidad, replicabilidad y/o transferibilidad de los resultados. 7
Agrupación coherente y equilibrada y/o trabajo en red. 4
2.  Para la determinación de los umbrales y puntuación mínima, la calidad de las  e
propuestas, la disponibilidad presupuestaría y los criterios de desempate, se estará a lo  bo
establecido en el artículo 16 de las bases reguladoras. 753ww
pdriseps3ou.np iubAeilistdetaond.d iepnredsou ap uleas ctaarliiad,a dla  dFeB l apso pdrroáp uoepstatar sp ocor nnteon cidoams peronm laeste sr ollaic ittoutdaelisd ayd  ad elal   OE-A-2021-15able en https://
Artículo 36.  Resolución.
1.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no 
podrá exceder de seis meses, computado a partir de la fecha de cierre del plazo de 
solicitudes que figura en el artículo 33. El vencimiento del plazo máximo sin haberse 
notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada la solicitud 
de concesión de la subvención.
2.  De acuerdo al artículo 17 de la orden de bases, la resolución se publicará en la 
página web de la FB y se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Esta 
publicación de la resolución será válida a efectos de notificación.
3.  Asimismo, se publicará un listado de aquellos beneficiarios cuyas solicitudes no 
hayan sido admitidas o no alcancen la valoración suficiente para ser beneficiarios.
4.  El citado plazo para dictar la resolución de concesión podrá ser suspendido 
conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las cuestiones que 
se susciten en relación con el acto de concesión de estas subvenciones, en tanto que 
son otorgadas por una fundación del sector público. Sin perjuicio de lo anterior, quedan 
sujetas  al  control  de  la  jurisdicción  contencioso-administrativa  las  potestades 
administrativas ejercidas por los órganos de la administración pública correspondiente, 
respecto de las actuaciones previas y posteriores a este acto recogidas en la Disposición 
Adicional 16.ª de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  Cuando la evaluación del número de solicitudes presentadas pudiere suponer un 
incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a 
propuesta  motivada  del  órgano  instructor,  podrá  acordar  de  manera  motivada  la 
ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser este superior 
al establecido para la tramitación.
Artículo 37.  Seguimiento y control de las ayudas.
1.  La FB nombrará a un responsable que será el encargado del seguimiento del 
proyecto junto con la persona designada por la entidad beneficiaria como responsable 
del mismo.
2.  Se deberá comunicar cualquier cambio en el nombramiento de las personas 
responsables.
3.  El seguimiento y comprobación del estado de ejecución del proyecto, de las 
actuaciones  y  del  cumplimiento  de  objetivos,  se  podrá  llevar  a  cabo  a  través  de 
reuniones,  visitas  in  situ,  petición  y  evaluación  de  documentación,  e  informes  de 
seguimiento. Con este objetivo, el beneficiario remitirá a la FB, cuando esta lo solicite, un 
informe de seguimiento con los trabajos desarrollados hasta ese momento incluyendo los 
indicadores establecidos en el artículo 39 de esta convocatoria y tantos documentos 
justificativos resulten exigibles en el marco del PRTR.
4.  Los  modelos  para  el  seguimiento  y  comprobación  de  las  ayudas,  serán 
proporcionados por la FB donde se establecerán los datos y formatos necesarios a 
recabar por el beneficiario.
5.  La FB convocará al beneficiario a tantas reuniones de seguimiento como se 
estimen necesarias para garantizar la correcta ejecución de los fondos.
Artículo 38.  Difusión de la información.
1.  Toda la información técnica y el material audiovisual derivado de los proyectos  oe.
financiados por la FB podrán ser empleados por la misma para su difusión a través de  w.
gsuesn e2cr. aarn Lacaolesns o ec(nipmtáidigeainndtaeo s y wb epebun,ee srftiecadi aeernsia  vssa oldoceria.bleersá, no atrpoosr)t aarl  uonb jreetosu mdee ng aerjaenctuiztiavro  sdue  dciafurásciótenr,   2021-15753n https://ww
divulgativo  de  su  proyecto  junto  con  la  memoria  final  del  proyecto  en  la  fase  de
justificación.  Este  resumen  ejecutivo  será  considerado  como  un  producto  final  del  Bc
proyecto y podrá ser utilizado para la comunicación y difusión de los resultados del 
mismo. En el caso de que la FB pudiera estar interesada en el uso de los resultados 
generados en los proyectos beneficiarios de esta convocatoria, estos serán requeridos a 
la entidad beneficiaria para su cesión.
Artículo 39.  Indicadores.
1.  Conforme a lo indicado en el artículo 19 de las bases reguladoras, la financiación 
de los proyectos estará vinculada al cumplimiento de los objetivos previstos en el PRTR 
y para ello la entidad beneficiaria tendrá que aportar la medición de los indicadores que 
se concretan en este artículo.
2.  Los indicadores a reportar serán, al menos, los siguientes:
a)  Número  de  beneficiarios  del  proyecto  y  tipo  de  actividad  desarrollada, 
desagregados por género.
b)  Tipología y número de amenazas a la biodiversidad sobre las que se actúa.
c)  Buenas prácticas adoptadas: Tipología y Número de prácticas agrícolas que 
optimizan la productividad y la eficiencia del uso de insumos; Tipología y número de 
prácticas forestales que optimizan la productividad y proporción de bosques certificados 
para su manejo sostenible; Tipología y número de acuerdos de custodia del territorio 
firmados; Tipología y número de prácticas para la conservación de los polinizadores
d)  Número  de  empleos  directos  e  indirectos  generados  en  el  proyecto  y  los 
generados a largo plazo desagregados por género.
e)  Tipología y listado de actividades de comunicación, educación y/o capacitación 
desarrolladas.
f)  Tipología y listado de productos generados.
3.  Asimismo, y en el marco de los compromisos del PRTR se tendrá en cuenta la 
colaboración para el cumplimiento del objetivo 69, inversión 2 del componente 4. En 
particular del pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» (DNSH) 
y el etiquetado climático y digital asignado en el PRTR, establecido por el Reglamento 
(UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
Disposición adicional única.  Régimen jurídico aplicable.
La concesión de estas subvenciones se ajusta a lo establecido en el Reglamento 
(UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el 
que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Reglamento (UE) 
2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al 
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se 
modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, así como la Decisión de Ejecución del Consejo 
relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de 
España, el Reglamento 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio 
de 2018 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y el 
Real Decreto 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes 
para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia. Así mismo, se regirá por lo dispuesto en 
esta orden y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su 
Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En 
defecto  de  lo  previsto  en  esta  normativa  se  aplicarán  las  normas  de  Derecho  e.
Administrativo, y en último término el Derecho Privado. w.b
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.13.ª y 15.ª de la 
Constitución Española, que atribuyen al Estado las competencias exclusivas en materia 
de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, fomento y 
coordinación general de la investigación científica y técnica.
Disposición final segunda.  Convocatoria.
Los apartados de esta orden referidos exclusivamente a la convocatoria incluidos en 
el  capítulo  II,  cuyo  contenido  coincide  con  lo  reflejado  en  el  artículo  23.2  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no tienen rango reglamentario.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  20  de  septiembre  de  2021.–La  Vicepresidenta  Tercera  del  Gobierno  y 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.