BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 161 Miércoles 7 de julio de 2021 Sec. I.   Pág. 80517
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
11242 Real Decreto 495/2021, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 
645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica 
del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
El Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica  básica  de  los  departamentos  ministeriales,  estableció  en  su  artículo  6  la 
estructura del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana hasta el nivel 
orgánico de dirección general. En cumplimiento de lo previsto en su disposición final 
segunda, se aprobó el Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
mediante el cual se desarrolló la estructura del Departamento hasta el nivel orgánico de 
subdirección general, definiendo y precisando las competencias y funciones de cada uno 
de sus órganos.
Mediante el presente real decreto se modifica el citado Real Decreto 645/2020, de 7 
de  julio,  con  el  fin  de  introducir  determinadas  modificaciones  en  la  adscripción, 
denominación y funciones de algunos de sus órganos.
Por un lado, se describen de forma más precisa las funciones atribuidas a diferentes 
órganos del Departamento en materia de movilidad sostenible, en su dimensión social, 
económica y medioambiental, incluido el impulso a la movilidad activa.
Teniendo en cuenta que la movilidad transciende al tradicional ámbito del transporte, 
resulta esencial articular la acción estatal en materia de movilidad sostenible, en su 
dimensión  social,  económica  y  medioambiental.  La  dimensión  social  supone  dar 
respuesta a las necesidades de los ciudadanos en sus desplazamientos, en especial en 
cuanto  a  la  denominada  movilidad  obligada,  con  criterios  de  no  discriminación, 
accesibilidad universal y justicia social. En su dimensión económica, la movilidad debe 
generar valor añadido y ser sustento de la actividad económica, garantizando la unidad 
de mercado y optimizando el uso de los recursos públicos. Por último, la dimensión 
medioambiental de la movilidad supone garantizar el respeto al medio ambiente y la 
salud de las personas, reduciendo las emisiones contaminantes y de gases de efecto 
invernadero y fomentando la movilidad activa, por su capacidad de incidir de forma 
positiva en la salud y en la mejora de la calidad de vida.
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana coordinará el desarrollo de 
esta política estatal, con especial atención a la movilidad del día a día, así como a la 
movilidad  en  los  entornos  de  baja  densidad  de  población,  sin  perjuicio  de  las 
competencias de otros departamentos ministeriales y de otras administraciones.
Por otra parte, la ahora denominada Unidad de Emergencias, Seguridad y Gestión 
de  Crisis  pasa  a  depender  directamente  del  Secretario  de  Estado  de  Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana, desarrollándose además de manera pormenorizada las 
funciones que le corresponden.
En  el  ámbito  de  la  Subsecretaría,  se  lleva  a  cabo  la  reasignación  de  algunas 
funciones correspondientes a tres subdirecciones de la Secretaría General Técnica, y se 
modifica la denominación de dos subdirecciones de la Dirección General del Instituto  s
Geográfico Nacional, cuyas funciones quedan ahora mejor precisadas. oe.
Por último, se incluye referencia expresa al Fondo de Solidaridad entre aquellos  w.
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cuales  deben  actuar  las  administraciones  públicas  en  el  ejercicio  de  la  iniciativa
legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia,  Bc
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia,  previstos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
En concreto, este real decreto atiende a la necesidad de adecuar la estructura 
orgánica  del  Departamento  a  las  funciones  que  deben  desarrollar  sus  unidades, 
facilitando una ejecución más eficiente de las mismas, y es eficaz y proporcionado en el 
cumplimiento de este propósito, sin afectar en forma alguna a los derechos y deberes de 
la  ciudadanía.  Asimismo,  contribuye  a  dotar  de  mayor  seguridad  jurídica  a  la 
organización y funcionamiento del Ministerio y cumple también con los principios de 
transparencia y eficiencia, al quedar claramente identificados los objetivos que persigue 
el real decreto y no imponer nuevas cargas administrativas.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a 
propuesta del Ministro de Política Territorial y Función Pública, y previa deliberación del 
Consejo de Ministros en su reunión del día 6 de julio de 2021,
DISPONGO:
Artículo único.  Modificación del Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana.
El Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica  básica  del  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  queda 
modificado de la siguiente manera:
Uno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 1, que queda redactado de la siguiente forma:
«1.  Corresponde al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana la 
propuesta  y  ejecución  de  la  política  del  Gobierno  en  los  ámbitos  de  las 
infraestructuras de transporte terrestre, aéreo y marítimo, de competencia estatal; 
de control, ordenación y regulación administrativa de los servicios de transporte 
correspondientes, a fin de garantizar una movilidad segura y sostenible, basada en 
criterios de justicia social; de impulso de la movilidad sostenible, en su dimensión 
social, económica y medioambiental, incluyendo el impulso a la movilidad activa; 
de acceso a la vivienda, de políticas urbanas y de suelo y de arquitectura, en el 
ámbito  de  las  competencias  de  la  Administración  General  del  Estado;  de 
ordenación normativa de los servicios postales; de impulso y dirección de los 
servicios estatales relativos a astronomía, geodesia, geofísica y cartografía; y de 
planificación y programación de las inversiones relativas a las infraestructuras, 
materias y servicios mencionados.»
Dos.  Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 2, que quedan redactados de la 
siguiente forma:
«1.  La Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana es 
el órgano directamente responsable, bajo la dirección del titular del Departamento, 
de  la  definición  y  propuesta  de  las  políticas  del  Ministerio  referentes  a  la 
planificación de las infraestructuras del transporte, y la definición, propuesta y 
ejecución  de  las  políticas  del  Ministerio  referentes  a  la  realización  de 
infraestructuras  del  transporte  a  fin  de  garantizar  una  movilidad  segura  y  e.
sostenible en lo social, lo económico y lo medioambiental, basada en criterios de  w.b
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de otros departamentos ministeriales, incluyendo la promoción de la movilidad
activa, y a la ordenación general de los transportes terrestre, marítimo y aéreo de 
competencia estatal, así como de las relativas a la realización de infraestructuras 
de transporte portuario y aeroportuario a través de sus órganos dependientes y de 
los organismos y entidades adscritos al Departamento.»
Tres.  Se modifica la letra j) del artículo 2.5, que queda redactada de la siguiente 
manera:
«j)  El impulso, coordinación y ejecución de planes y estrategias de movilidad 
sostenible orientadas a las infraestructuras.»
Cuatro.  Se modifica la letra p) del artículo 2.5, que queda redactada de la siguiente 
manera:
«p)  La gestión de los fondos de financiación europeos FEDER (Fondo Europeo 
de Desarrollo Regional), CEF (Mecanismo Conectar Europa) y Fondo de Solidaridad 
que corresponda al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana».
Cinco.  Se añade una nueva letra p) al artículo 2.6, con la siguiente redacción:
«p)  El impulso, coordinación y ejecución de planes y estrategias de movilidad 
sostenible, incluida la movilidad activa, así como la adopción de medidas de 
fomento y de comunicación de las acciones desarrolladas».
Seis.  Se modifica el apartado 9 del artículo 2, que queda redactado de la siguiente 
manera:
«9.  Asimismo, la Secretaría de Estado ejercerá las siguientes funciones en 
relación con las situaciones de crisis y emergencias, así como de atención a las 
víctimas  de  los  accidentes  e  incidentes  en  los  modos  de  transporte,  en 
colaboración con el resto de los órganos directivos del Departamento en sus 
respectivos ámbitos funcionales:
a)  Definición,  adopción,  control  y  evaluación  de  protocolos  y  medidas 
necesarias  para  situaciones  de  emergencias  y  crisis  en  el  ámbito  de  las 
competencias  del  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  en 
colaboración con los órganos directivos del Departamento y con los organismos y 
entidades adscritas al mismo, en sus respectivos ámbitos funcionales.
b)  Supervisión y coordinación de las situaciones de emergencias y crisis en 
el ámbito de las competencias del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, y asesoramiento al Ministro y a los órganos directivos del Departamento y 
organismos y entidades adscritas al mismo en la gestión de las mismas.
c)  La  coordinación  de  las  situaciones  de  crisis  y  emergencias  con  los 
órganos competentes, ejerciendo de punto focal con los mismos, sin perjuicio de 
las atribuciones de otros Ministerios, órganos u organismos de la Administración 
General del Estado y de las Administraciones Territoriales.
d)  Coordinación de la asistencia a las víctimas de los siniestros en los modos 
de transporte o de situaciones catastróficas y a sus familiares, desempeñada por 
los responsables de los órganos directivos del Departamento y por los organismos 
y entidades adscritas al mismo que sean competentes en sus respectivos ámbitos 
funcionales,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  la  normativa  y  protocolos  de  e
coordinación aplicables. bo
e)  Gestión de la seguridad y emergencias del régimen interior del Ministerio y  2w
dcodoerego  aeTrdnnraiilnsanamcscepoi oósdrn ety e d lseoe,ns  Ml taiMdosai vnádiilresidetseaa rdsaio  ddyss e cAd rsgeiteeal gnsInu datraeild  rUDiaodrerb  pyyaa  nderatema,  meDcreoegnmfeetnoonc  syaiaa   cssao uddoses rcdol rirrnigétoaagscnim iiótsaenmnn dot oiesn   atyleol  rseMio npirtn iuddiseeatse dtlroeoiosss     OE-A-2021-1124able en https://w
adscritas o dependientes.
f)  Gestión del subregistro principal OTAN/UE/ESA en el ámbito del Ministerio 
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.»
Siete.  Se  suprime  el  apartado  10  del  artículo  2,  pasando  a  renumerarse  los 
actuales apartados 11 a 13 como 10 a 12, sin alterar su contenido, y se añade un nuevo 
apartado 13, con la siguiente redacción:
«13.  Depende  directamente  del  Secretario  de  Estado  de  Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana, con rango de subdirección general, la Unidad de 
Emergencias, Seguridad y Gestión de Crisis, a la que corresponde ejercer las 
funciones previstas en el apartado 9.»
Ocho.  Se añade una nueva letra k) en el artículo 3.1, con la siguiente redacción:
«k)  El impulso, coordinación y ejecución de planes y estrategias de movilidad 
sostenible orientada a las infraestructuras viarias y ferroviarias.»
Nueve.  Se modifica la letra d) del artículo 6.1, que queda redactada de la siguiente 
manera:
«d)  El  apoyo  y  asistencia  a  la  Secretaría  de  Estado  en  la  elaboración, 
desarrollo, coordinación y seguimiento de planes y estrategias en el ámbito de 
políticas de movilidad, así como en el impulso, coordinación y ejecución de planes 
y estrategias de movilidad segura y sostenible, incluida la movilidad activa, y en 
las medidas que se adopten de fomento y de comunicación de las acciones 
desarrolladas.»
Diez.  Se suprimen los apartados 3 y 6 del artículo 13, pasando a renumerarse los 
actuales apartados 4 a 10 como 3 a 8, sin alterar su contenido.
Once.  Se  modifica  el  apartado  3  del  artículo  14,  que  queda  redactado  de  la 
siguiente manera:
«3.  La Secretaría General Técnica se estructura en los siguientes órganos 
con nivel orgánico de subdirección general:
a)  La Vicesecretaría General Técnica, a la que corresponde el ejercicio de 
las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en los apartados 1.a), e), 
m), o), t) y u).
b)  La Subdirección General de Legislación, a la que corresponde el ejercicio 
de las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en los apartados 1.b), 
c), d), k) y ñ).
c)  La Subdirección General de Normativa y Estudios Técnicos, a la que 
corresponde  el  ejercicio  de  las  funciones  atribuidas  a  la  Secretaría  General 
Técnica en los apartados 1.f), g), h) y r).
d)  La Subdirección General de Recursos, a la que corresponde el ejercicio de 
las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en el apartado 1.i) y j).
e)  La Subdirección General de Régimen Postal, a la que corresponde el 
ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1.q).»
Doce.  Se modifica el artículo 17, que queda redactado de la siguiente manera:
«Artículo 17.  Dirección General del Instituto Geográfico Nacional. oe.
sigu1ie. nteLsa  fuDncirieocnceiós:n  General  del  Instituto  Geográfico  Nacional  ejerce  las  2021-1124n https://w
infraae)s trLuact urpalsa naifsictraocnióónm icya s epxrpolpoitaasc,i óinn clucyieenntdífoic al a dreea lilzaa ciiónns trduem etrnatbaacjioósn  dee 
investigación orientada a radioastronomía, así como el suministro de información
oficial  en  materia  de  astronomía  y  la  conservación  del  patrimonio  del  Real 
Observatorio de Madrid.
b)  El desarrollo tecnológico y la gestión operativa de la instrumentación e 
infraestructuras propias para radioastronomía, geodesia espacial y geodinámica, 
especialmente para el funcionamiento como instalación científico técnica singular.
c)  La planificación y gestión de sistemas de detección y comunicación a las 
instituciones de los movimientos sísmicos ocurridos en territorio nacional y sus 
posibles efectos sobre las costas, así como la realización de trabajos y estudios 
sobre sismicidad y la coordinación de la normativa sismorresistente.
d)  La planificación y gestión de los sistemas de observación, vigilancia y 
comunicación a las instituciones de la actividad volcánica y determinación de los 
peligros asociados, así como la gestión de sistemas de observación en materia de 
geodinámica, gravimetría y geomagnetismo y la realización de trabajos y estudios 
relacionados.
e)  La planificación y gestión de las redes geodésicas de ámbito nacional, de 
la red de nivelación de alta precisión y de la red de mareógrafos que conforman el 
marco y Sistema de Referencia Geodésico español, la explotación y análisis de 
observaciones  geodésicas,  el  desarrollo  de  aplicaciones  sobre  sistemas  de 
navegación y posicionamiento, así como la realización de trabajos y estudios 
relacionados.
f)  La  dirección  y  el  desarrollo  de  planes  nacionales  de  observación  del 
territorio con aplicación cartográfica, así como el aprovechamiento de sistemas de 
fotogrametría  y  teledetección,  y  la  producción,  actualización  y  explotación  de 
modelos digitales de elevaciones.
g)  La producción, actualización y explotación de las bases de datos de los 
aspectos topográficos de la Información Geográfica de Referencia considerada en 
el anexo I de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios 
de información geográfica en España, sobre modelos digitales de elevaciones, 
redes e infraestructuras del transporte, elementos hidrográficos, la localización 
geográfica y forma geométrica de las entidades de población, la descripción de la 
superficie terrestre mediante imágenes georreferenciadas obtenidas por satélite o 
sensores aerotransportados y la ocupación del suelo.
h)  La  programación  del  Plan  Cartográfico  Nacional  y  la  producción, 
actualización  y  explotación  de  bases  topográficas  y  cartográficas  de  ámbito 
nacional para su integración en sistemas de información geográfica, y para la 
formación del Mapa Topográfico Nacional y demás cartografía básica y derivada. 
Asimismo,  la  producción  y  actualización  del  Atlas  Nacional  de  España,  la 
prestación de asistencia técnica en materia de cartografía a organismos públicos, 
así como la gestión de los laboratorios y talleres cartográficos.
i)  La producción y actualización de la cartografía temática de apoyo a los 
programas de actuación específica de la Administración General del Estado.
j)  La planificación y gestión de la Infraestructura de Información Geográfica 
de España, así como la armonización y normalización, en el marco del Sistema 
Cartográfico  Nacional,  de  la  información  geográfica  oficial.  Igualmente,  la 
planificación y desarrollo de servicios de valor añadido y de nuevos sistemas y 
aplicaciones  en  materia  de  información  geográfica,  especialmente  para  el 
aprovechamiento en el ámbito de las administraciones públicas.
k)  El  soporte  técnico  y  operativo  del  Sistema  Cartográfico  Nacional,  en  s
especial del Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional mediante la gestión  oe.
del Registro Central de Cartografía, la formación y actualización del Nomenclátor  w.
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fondos bibliográficos, de la colección de instrumentos y del resto del patrimonio
histórico del Instituto Geográfico Nacional, promoviendo su conocimiento en la 
sociedad.
m)  Tanto  para  su  propio  ámbito  como  para  el  relativo  a  su  organismo 
autónomo, la definición del marco estratégico conjunto y la coordinación funcional 
de  los  servicios  centrales  y  periféricos  y  de  los  proyectos  nacionales  e 
internacionales.
n)  La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la 
gestión y tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo, así 
como la gestión de asuntos relativos a la contratación y a las subvenciones de su 
competencia, sin perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o 
directivos del Departamento y en coordinación con ellos.
ñ)  La  gestión  de  los  bienes  muebles  e  inmuebles  y  de  los  sistemas 
informáticos  comunes  que  utiliza  la  Dirección  General,  sin  perjuicio  de  las 
competencias  de  otros  órganos  directivos  en  materia  de  Tecnologías  de  la 
Información,  así  como  la  colaboración  en  materia  de  política  de  recursos 
humanos,  régimen  interior,  prevención  de  riesgos  laborales  y  otros  servicios 
comunes, con los órganos directivos competentes, de acuerdo con las directrices 
de la Subsecretaría.
o)  La participación en los órganos y organismos internacionales y de la Unión 
Europea relacionados con las políticas relativas a la información geoespacial, en 
representación de España, sin perjuicio de la participación concurrente en los 
mismos de otros órganos del Ministerio o de otros departamentos ministeriales.
2.  La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional está integrada por 
los siguientes órganos con rango de subdirección general:
a)  La Secretaría General, a la que corresponde el ejercicio de las funciones 
descritas en el apartado 1. l), m), n) y ñ). Asimismo, ejercerá a través de la 
Secretaría Técnica del Consejo Superior Geográfico las funciones descritas en el 
apartado 1.k) y las atribuidas en el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, 
por el que se regula el Sistema Cartográfico Nacional.
b)  La Subdirección General de Astronomía, Geodesia y Geofísica, a la que 
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a) a través del 
Observatorio  Astronómico  Nacional;  1.b),  a  través  del  Centro  de  Desarrollos 
Tecnológicos;  1.c),  a  través  de  la  Red  Sísmica  Nacional;  1.d),  a  través  del 
Observatorio Geofísico Central, así como las descritas en el apartado 1.e) a través 
de la red de infraestructuras geodésicas.
c)  La Subdirección General de Cartografía y Observación del Territorio, a la 
que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.f), g) y h).
3.  El Centro Nacional de Información Geográfica, conforme a lo establecido 
en su Estatuto, ejercerá las funciones que el mismo establece, así como las 
descritas en el apartado 1.i) y j), en el marco estratégico definido por la Dirección 
General del Instituto Geográfico Nacional.
4.  Corresponde al Director General del Instituto Geográfico Nacional:
a)  La presidencia del organismo autónomo Centro Nacional de Información 
Geográfica (CNIG).
b)  Una de las tres vicepresidencias del Consejo Superior Geográfico.
c)  La presidencia de la Comisión Nacional de Astronomía, de la Comisión  e.
Española de Geodesia y Geofísica y de la Comisión Permanente de Normas  w.
Sreisgmuloardroersaisst.e»ntes,  en  los  términos  establecidos  en  sus  respectivas  normas  2021-1124n https://w
Disposición adicional única.  Supresión de órganos.
1.  Quedan suprimidos los siguientes órganos:
a)  La Unidad de Emergencias y Coordinación de Crisis.
b)  La Subdirección General de Astronomía, Geofísica y Aplicaciones Espaciales.
c)  La Subdirección General de Geodesia y Cartografía.
2.  Las referencias del ordenamiento jurídico a los órganos suprimidos por este real 
decreto  se  entenderán  realizadas  en  lo  sucesivo  a  aquellos  que  asumen  sus 
correspondientes competencias.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado»
Dado en Madrid, el 6 de julio de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Política Territorial y Función Pública,
MIQUEL OCTAVI ICETA I LLORENS
2021-1124n https://w