BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Miércoles 27 de mayo de 2020 Sec. III.   Pág. 35159
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
5366 Resolución de 8 de mayo de 2020, del Centro para el Desarrollo Tecnológico 
Industrial, E.P.E., por la que se publica el Convenio con Administrador de 
Infraestructuras Ferroviarias, E.P.E. y ADIF-Alta Velocidad, referente a la 
contratación precomercial de servicios de I+D en materia de inspección de 
puentes, viaductos y aparatos de desvíos.
Con fecha 4 de mayo de 2020 se ha suscrito el Convenio entre el Centro para el 
Desarrollo  Tecnológico  Industrial,  E.P.E.(CDTI)  y  las  E.P.E.  Administrador  de 
Infraestructuras  Ferroviarias-ADIF  y  ADIF-Alta  Velocidad,  relativo  a  la  contratación 
precomercial de servicios de I+D.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 8 de mayo de 2020.–El Director General del Centro para el Desarrollo 
Tecnológico Industrial, E.P.E., Francisco Javier Ponce Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E.(CDTI) y 
las E.P.E. Administrador de Infraestructuras Ferroviarias-ADIF y ADIF-Alta 
Velocidad, relativo a la contratación precomercial de servicios de I+D en materia de 
inspección de puentes, viaductos y aparatos de desvíos.
REUNIDOS
De una parte, don Francisco Javier Ponce Martínez, en su calidad de Director 
General del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., en adelante CDTI, 
Entidad Pública Empresarial creada por Real Decreto-ley 8/1983, de 30 de noviembre, 
actuando en nombre y representación de esta entidad en virtud de los poderes que le 
han sido otorgados por el Consejo de Administración del CDTI, y protocolizados ante el 
Notario de Madrid, don Emilio Sanchez Carpintero Abad, en escritura pública otorgada el 
día 7 de septiembre de 2018.
De otra parte, doña Isabel Pardo de Vera Posada, Presidenta de las entidades 
públicas empresariales dependientes del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) con NIF Q-2801660H, y 
ADIF-Alta Velocidad con NIF Q-2802152E, en virtud del Real Decreto 735/2018, de 29 
de junio, actuando en nombre y representación de ADIF y de ADIF-Alta Velocidad en el 
ejercicio de las facultades que tiene conferidas por el artículo 23.2.a) del Estatuto de 
ADIF, aprobado mediante Real Decreto 2395/2004, de 30 de Diciembre, y el artículo 23.1 
y 2.a) del Estatuto de ADIF-Alta Velocidad, aprobado mediante Real Decreto 1044/2013, 
de 27 de diciembre.
EXPONEN o
PrimQeuroe. la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación así
como  la  Estrategia  Española  de  Ciencia,  Tecnología  y  de  Innovación  2013-2020
contemplan la necesidad de impulsar la contratación pública destinada a fortalecer la 
demanda de productos innovadores.
En el mismo sentido, se ha pronunciado la Comisión Europea en la Comunicación 
de  14  de  diciembre  de  2007,  titulada  «La  contratación  precomercial:  impulsar  la 
innovación para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles» y más 
recientemente en la Comunicación de 15 de mayo de 2018 sobre «Orientaciones sobre 
la contratación pública en materia de innovación».
Segundo.
Que la compra pública innovadora es una actuación administrativa de fomento de la 
innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el 
lado de la demanda y persigue, entre otros objetivos, la mejora de los servicios públicos 
mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores.
En este ámbito, la compra pública precomercial es la contratación de servicios de 
investigación y desarrollo (I+D) dirigidos a conseguir un producto o servicio nuevo o 
significativamente mejorado. Estos contratos de servicios de I+D están excluidos de la 
aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Tercero.
Que la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero 
de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE 
resalta  el  importante  papel  que  desempeña  la  contratación  conjunta  esporádica  en 
relación con proyectos innovadores y en tal sentido señala que «La contratación conjunta 
puede adoptar múltiples formas, que van desde la contratación coordinada mediante la 
preparación  de  especificaciones  técnicas  comunes  para  las  obras,  suministros  o 
servicios que vayan a ser contratados por una serie de poderes adjudicadores, siguiendo 
cada  uno  de  ellos  un  procedimiento  de  contratación  independiente,  hasta  aquellas 
situaciones  en  que  los  poderes  adjudicadores  interesados  sigan  conjuntamente  un 
procedimiento de contratación, bien mediante una actuación conjunta, bien confiando a 
un poder adjudicador la gestión del procedimiento de contratación en nombre de todos 
los poderes adjudicadores (Considerando 71).
Cuarto.
Que el CDTI es una Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, cuyas funciones se encuentran reguladas en el Real Decreto 1406/1986, 
de 6 de junio, por el que se aprueba su Reglamento de actuación. Según el citado Real 
Decreto, entre otras, son funciones del CDTI:
a)  Identificar áreas tecnológicas prioritarias.
b)  Promover la cooperación entre la industria y las Instituciones y Organismos de 
investigación y desarrollo tecnológico.
c)  Promocionar  la  explotación  industrial  de  las  tecnologías  desarrolladas  por 
iniciativa  del  propio  Centro  o  por  otros  Centros  públicos  y  privados  y  apoyar  la 
fabricación  de  preseries  y  la  comercialización  de  nuevos  productos  y  procesos, 
especialmente en mercados exteriores. e.
d)  Encargar y adquirir prototipos de productos y plantas piloto. w.b
e)  Desarrollar un programa de gestión de apoyo a la innovación tecnológica. 66ww
Quinto.
Que, en el desarrollo de sus funciones, con fecha 25 de abril de 2019, el Consejo de
Administración  de  CDTI  ha  acordado  llevar  a  cabo  una  iniciativa  para  fomentar  el
proceso de compra pública precomercial con el objeto de resolver necesidades públicas 
susceptibles de ser satisfechas mediante la contratación de servicios de I+D. Dicha 
iniciativa será cofinanciada a través de fondos FEDER.
Sexto.
Que  las  Entidades  Públicas  Empresariales  ADIF  y  ADIF-Alta  Velocidad  son 
organismos públicos adscritos al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y 
gozan de personalidad jurídica propia, así como plena capacidad de obrar para el 
cumplimiento de sus fines y patrimonio propio, y se rigen por lo establecido en la 
Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y sus normas de desarrollo, en sus 
respectivos Estatutos y en la legislación presupuestaria y otras normas de aplicación. En 
el ejercicio de sus funciones, ADIF y ADIF-Alta Velocidad actúan con autonomía de 
gestión, teniendo en cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la satisfacción 
de las necesidades sociales con la máxima calidad, la seguridad de los usuarios y la 
eficacia global del sistema ferroviario.
ADIF  está  legitimado  para  proceder  a  la  suscripción  del  presente  Convenio,  al 
amparo de lo establecido en el artículo 4.2 del Real Decreto 2395/2004, de 30 de 
diciembre.  Por  su  parte,  ADIF-Alta  Velocidad,  está  legitimado  para  proceder  a  la 
suscripción del presente Convenio, al amparo de lo establecido en el artículo 4.1 del 
Real  Decreto  1044/2013,  de  27  de  diciembre.  Los  preceptos  citados,  facultan 
expresamente a ADIF y a ADIF-Alta Velocidad para poder celebrar convenios con la 
Administración General del Estado, con otras Administraciones Públicas, así como con 
cualquier otra entidad pública o privada.
En  el  ámbito  de  sus  funciones,  ADIF  y  ADIF-Alta  Velocidad  han  detectado  la 
necesidad de optimización de la inspección tanto de puentes y viaductos como de 
aparatos de desvíos, que puede ser resuelta a través de un proceso de contratación 
precomercial de servicios de I+D, ya que las soluciones existentes en el mercado no 
satisfacen la referida necesidad.
Séptimo.
Que, de acuerdo con lo expuesto, las entidades firmantes están interesadas en 
cooperar con el fin de desarrollar un proceso de contratación precomercial de forma 
conjunta en los términos señalados en el presente convenio, lo que llevan a efecto con 
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y finalidad del convenio.
El  CDTI  y  las  Entidades  Públicas  Empresariales  ADIF  y  ADIF-Alta  Velocidad 
resuelven colaborar activamente en un proceso de contratación pública precomercial 
para la consecución de los siguientes objetivos:
• Solucionar, mediante la contratación de servicios de I+D, la necesidad pública 
detectada por ADIF y ADIF-Alta Velocidad en el ámbito de sus competencias y definida 
en el Anexo 1 del presente convenio, que no puede ser satisfecha a través de los 
productos o soluciones existentes en el mercado. e.
• Cooperar en la búsqueda de la solución tecnológica más adecuada para resolver la  w.
referida necesidad pública. 66ww
oper•a Pblreosm poovre er l plae rsinonnoavl adcei ómna ntetecnniomlóiegnictoa.  en  el  ámbito  de  los  equipos  fácilmente
nece• sEidsatidmeusl.ar  y  promover  el  desarrollo  de  tecnologías  aplicadas  a  las  citadas  BOE-A-cable e
La contratación precomercial que efectúen las partes en cooperación deberá tener 
las siguientes características:
– Se enmarcará necesariamente en alguna de las siguientes categorías de I+D: 
investigación industrial y/o desarrollo experimental, concretamente, en las fases TRL 4 a 
TRL 7, según las definiciones de la cláusula segunda del convenio.
– El objeto del contrato deberá corresponder a alguno de los siguientes CPVs de 
servicios de I+D:
• 73000000-2  a  73120000-9,  que  comprende:  «Servicios  de  investigación  y 
desarrollo y servicios de consultoría conexos; Servicios de investigación y desarrollo 
experimental;  Servicios  de  investigación;  Servicios  de  laboratorio  de  investigación; 
Servicios de investigación marina; Servicios de desarrollo experimental».
• 7330000-5, relativa a servicios de «Diseño y ejecución en materia de investigación 
y desarrollo».
• 73420000-2,  sobre  servicios  de  «Estudio  de  pre-viabilidad  y  demostración 
tecnológica».
• 73430000-5, inclusiva de servicios de «Ensayo y evaluación».
– El contrato deberá tener duración limitada y podrá incluir el desarrollo de prototipos 
o un volumen limitado de primeros productos o servicios a modo de serie de prueba, si 
bien en ningún caso la compra de volúmenes de productos o servicios comerciales será 
objeto de la contratación.
Segunda.  Definiciones.
A los efectos del presente convenio, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
• Investigación  industrial:  la  investigación  planificada  o  los  estudios  críticos 
encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para 
desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
• Desarrollo experimental: la adquisición, combinación, configuración y empleo de 
conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o 
de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o 
mejorados; podrá incluir también, por ejemplo, actividades de definición conceptual, 
planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; el desarrollo 
experimental  podrá  comprender  la  creación  de  prototipos,  la  demostración,  la 
elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o 
servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de 
funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a 
productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados; podrá incluir el 
desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando 
sean necesariamente el producto comercial final y su fabricación resulte demasiado 
onerosa para su uso exclusivo con fines de demostración y validación; el desarrollo 
experimental  no  incluye  las  modificaciones  habituales  o  periódicas  efectuadas  en  e.e
productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras  b
operaciones en curso, aun cuando esas modificaciones puedan representar mejoras de  66ww
los mismos.
• Technology Readiness Level (TRL): niveles internacionalmente usados en el sector 
industrial para delimitar el grado de madurez de una tecnología. La escala TRL es la 
siguiente:
○ TRL 4 – Tecnología validada en laboratorio.
○ TRL 5 – Tecnología validada en un entorno relevante.
○ TRL 6 – Tecnología demostrada en un entorno relevante.
○ TRL 7– Demostración de prototipo en entorno operacional.
Los niveles TRL 2, 3 y 4 corresponden a la investigación industrial, y los niveles 
TRL 5, 6, 7 y 8 al desarrollo experimental.
Tercera.  Actuaciones, ámbito de cooperación y obligaciones de las partes.
Para  el  cumplimiento  del  objeto  del  presente  convenio,  ambas  partes  están 
interesadas en colaborar conjuntamente en el ámbito de sus competencias respectivas 
en las siguientes actuaciones:
a)  El CDTI y ADIF y ADIF-Alta Velocidad adquieren los siguientes compromisos 
conjuntos:
a.1)  Cooperar en el desarrollo del proceso de contratación precomercial de los 
servicios de I+D destinados a satisfacer las necesidades públicas definidas en el Anexo 
I. Esta cooperación se efectuará en las distintas fases del proceso de conformidad con lo 
previsto en la cláusula cuarta del presente convenio.
a.2)  Destinar los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para 
llevar a cabo la contratación precomercial objeto del presente convenio.
a.3)  Constituir un grupo técnico de trabajo, en los términos que se especifican en la 
cláusula sexta del presente convenio.
a.4)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sean uno o 
varios prototipos, CDTI los entregará a ADIF a través del procedimiento de mutación 
demanial previsto en los artículos 71 y 72 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del 
Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP), formalizándose por ADIF y CDTI las 
correspondientes actas de entrega y recepción, que perfeccionarán el cambio de destino 
del bien o bienes de que se trate. La afectación de la propiedad o uso de los prototipos a 
ADIF conllevará la aceptación, recepción y mantenimiento de los mismos durante toda 
su vida útil. La firma de las actas de mutación demanial deberá llevarse a cabo en un 
plazo máximo de 4 meses una vez finalizada la fase II de la contratación, definida en el 
Anexo II del presente convenio.
A tales efectos, el pliego de la correspondiente licitación recogerá una estipulación en 
virtud de la cual el adjudicatario entregará los prototipos a ADIF, en las instalaciones que 
ésta designe.
a.5)  Velar y garantizar el respeto de los principios comunitarios de transparencia, 
igualdad de trato y no discriminación, sin que puedan tener como efecto restringir o 
limitar la competencia, ni otorgar ventajas o derechos excluidos en una eventual licitación 
de compra pública innovadora posterior. Tanto el CDTI como ADIF Y ADIF-Alta Velocidad 
tomarán  las  medidas  adecuadas  para  garantizar  el  mantenimiento  de  los  citados 
principios.
a.6)  Cumplir  con  todas  las  obligaciones  que  establece  la  normativa  europea 
aplicable en virtud de la cofinanciación a través de Fondos FEDER. e.e
b)  El CDTI adquiere los siguientes compromisos: 66www.
bb..12))   RReeaalliizzaarr  yla p ulibcilticaacrió lna,  ceonn vsouc actoarsiao ,d dee la l ocso nsseurlvtaic piorse lidmei nIa+rD d ep amrear craedsool.ver las
ncoefcineasindcaiadceisó np dúebll icFaosn ddoe fEinuirdoapse oe nd ee Dl aensaerxroo llIo,  Ry efginioannacli a(rFlaE DínEteRg).ramente, a través de  BOE-A-cable e
b.3)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo,  el  CDTI  cederá  gratuitamente  la  propiedad  del  prototipo  a  ADIF,  en  los 
términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
b.4)  Actuar como responsable del contrato precomercial, supervisar su ejecución y 
adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la 
correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato dará cuenta de 
sus actuaciones al grupo técnico recogido en la cláusula sexta del presente convenio. 
Asimismo, podrá recabar la colaboración de expertos independientes para verificar la 
correcta ejecución del contrato.
c)  ADIF y ADIF-Alta Velocidad adquiere los siguientes compromisos:
c.1.)  Identificación y definición de las necesidades públicas en el ámbito de sus 
competencias susceptibles de ser satisfechas mediante la contratación de servicios de I
+D, y descripción de los servicios. En el anexo I se describen las necesidades públicas 
que se pretende resolver.
c.2.)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea uno o 
varios prototipos, ADIF deberá aceptar, recepcionar y mantener el prototipo durante toda 
su vida útil, en los términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
c.3.)  Utilizar los prototipos con el fin de realizar trabajos de validación y pruebas 
pero  no  con  fines  comerciales.  Los  prototipos  deberán  ser  ubicados  y  utilizados 
exclusivamente en las instalaciones de ADIF, de ADIF-Alta Velocidad y/o de su sector 
público.
Cuarta.  Cooperación en las distintas fases de la contratación precomercial.
Las partes asumen los siguientes compromisos en el desarrollo de las distintas fases 
de la contratación precomercial objeto del presente convenio:
1)  Consulta preliminar de mercado (CPM).
Las entidades participarán en el proceso de consulta preliminar al mercado para la 
adecuada preparación de la licitación así como para conocer el estado del arte de la 
tecnología que se pretende adquirir.
Las partes realizarán las siguientes tareas en el marco del grupo técnico de trabajo 
previsto en la cláusula sexta:
• Tareas preparatorias: redacción del anuncio de la consulta y documentación anexa 
(formulario de recogida de propuestas, definición de reto tecnológico), publicación de la 
consulta, acciones de difusión iniciales de la CPM.
• Tareas de difusión: organización de jornada institucional, realización de jornadas/
talleres técnicos, elaboración y actualización de material informativo sobre el proceso de 
CPM.
• Tareas de análisis y clasificación de las propuestas recibidas en la CPM.
• Tareas  de  recopilación  de  información  relevante  y  elaboración  de  informe  de 
conclusiones interno.
• Elaboración de informe de conclusiones externo.
• Organización de jornada de conclusiones sobre la CPM.
• Decisión sobre el correcto desarrollo de la CPM y cierre de la misma.
2)  Elaboración de pliegos. e.
Tras analizar el resultado de las consultas preliminares de mercado, el grupo técnico  66ww
edfee cttruaabra ljao  liacnitaalcizióanrá. si resulta procedente proponer al Comité de Dirección de CDTI
definSiir ás elo dse rceiqduei sliictoitas r,d eel  sgorluvpeon ceilaa btéocrnaircáa e yl  pelcieognoó mo ipclaie pgaorsa d pea lrati cliicpiatar ceiónn l.a E linc iptaacritóicnu alasrí, 
como los criterios de adjudicación, concretando los elementos y las puntuaciones que
determinarán la adjudicación del contrato, así como posibles mejoras. También definirá el 
valor estimado del contrato, la política de derechos de propiedad intelectual e industrial y 
las fases del procedimiento.
Los integrantes del grupo pertenecientes a ADIF y ADIF-Alta Velocidad definirán las 
especificaciones técnicas o funcionales de la solución/prototipo que cubran la necesidad 
pública  detectada,  metodologías  y  procesos,  parámetros  aplicables,  pruebas, 
certificaciones, control de calidad, etc. Asimismo, identificarán y aportarán los datos 
sobre los requisitos técnicos necesarios para solventar la necesidad pública detectada.
Una vez elaborados los pliegos, el inicio de la contratación se someterá, en su caso, 
a la aprobación del órgano de contratación de CDTI.
3)  Licitación y adjudicación.
Las entidades participarán en el proceso de difusión de la licitación. Para ello, 
realizarán  jornadas,  anuncios,  etc.  CDTI  publicará  el  anuncio  de  licitación  en  la 
plataforma de contratación pública.
Participarán en el proceso de la evaluación de la documentación presentada para 
elegir la oferta/ofertas más adecuadas que puedan ser adjudicatarias de la licitación.
La  mesa  de  contratación  estará  compuesta  por  un  mínimo  de  3  miembros, 
representantes de CDTI. ADIF y ADIF-Alta Velocidad podrá designar 2 representantes 
para participar en la mesa de contratación.
Si el proceso consta de varias fases, el grupo técnico de trabajo analizará y evaluará 
las distintas soluciones propuestas, y determinará el avance a las siguientes fases de las 
empresas que participen en la licitación. Como mínimo, la licitación tendrá las fases 
definidas en el Anexo 2 del presente convenio.
El CDTI adjudicará los servicios contratados de conformidad con su procedimiento de 
contratación respetando en todo caso los principios de transparencia, igualdad de trato y 
no discriminación ni falseamiento de la competencia así como en la correspondiente 
normativa aplicable.
4)  Formalización del contrato.
El CDTI formalizará el contrato con el licitador/es que hayan resultado adjudicatarios.
5)  Ejecución del contrato.
Ambas partes coordinarán la supervisión y ejecución del contrato, en el marco del 
grupo técnico de trabajo, para verificar el avance y desarrollo del proyecto. Determinarán 
conjuntamente las actuaciones a realizar en casos de incumplimiento así como posibles 
modificaciones.
En el caso de que cualquiera de los adjudicatarios de la licitación necesitasen 
información relevante y/o adicional para poder desarrollar el prototipo o servicio, serán 
ADIF y ADIF-Alta Velocidad la encargada de su comunicación, manteniendo informado al 
CDTI al respecto.
El responsable del contrato será el CDTI, sin perjuicio de que pueda ejercitar estas 
funciones de forma conjunta con ADIF y ADIF-Alta Velocidad.
Quinta.  Financiación.
El presente convenio no generará ni dará lugar a ninguna clase de contraprestación  s
económica entre los organismos firmantes e.
Sexta.  Grupo técnico de trabajo. 66ww
Las partes establecerán un grupo técnico de trabajo, integrado por representantes de
fCaDseTsI  yd AeDl IpFr oYc eAsDoI Fd-Ae ltac oVnetrloactaidcaiódn,  epnrceacrogmadeorc diael,  cosoergdúinna rl ola sp rteavreisatos  deen l aesl  dpifreerseenntetes 
convenio.
Este grupo de trabajo estará compuesto por personal técnico, económico y jurídico 
(3) de ambas entidades, con un número máximo de 6 participantes, se reunirá al menos 
una vez al mes y adoptará las decisiones por mayoría. En caso de discrepancias, 
decidirá la Comisión de Seguimiento del convenio. Asimismo, en el grupo de trabajo 
podrán participar expertos o asesores técnicos, a instancias de cualquiera de las partes.
Séptima.  Comisión de seguimiento.
Dentro del plazo de treinta días hábiles a contar desde la publicación en el «Boletín 
Oficial  del  Estado»,  previa  inscripción  en  el  REOICO,  de  este  convenio,  deberá 
constituirse una Comisión de Seguimiento integrada por un mínimo de dos y un máximo 
de cuatro representantes por cada una de las partes.
La Comisión de Seguimiento tendrá atribuidas, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Establecimiento de las normas de funcionamiento de la propia Comisión de 
Seguimiento.
b)  Realizar  el  seguimiento  de  las  acciones  emprendidas,  velando  por  el 
cumplimiento de lo pactado en el presente convenio, así como resolver todas aquellas 
cuestiones suscitadas entre las partes por la interpretación del mismo.
c)  Nombramiento del grupo técnico de trabajo.
d)  Diseñar,  planificar,  ejecutar  y  efectuar  el  seguimiento  de  las  actuaciones 
concretas del objeto del presente convenio. Decidir sobre las cuestiones que le plantee 
el grupo técnico de trabajo.
e)  Cualesquiera otras conducentes al logro de los objetivos propuestos.
Esta Comisión fijará sus propias normas internas de funcionamiento, dentro del 
marco dispuesto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, debiendo reunirse con la periodicidad que la misma 
establezca, inicialmente con carácter ordinario al menos semestralmente dos veces al 
año o, de forma extraordinaria, cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las 
partes.
De cada sesión se levantará acta, que especificará necesariamente los asistentes, el 
orden del día de la reunión, los puntos principales de las deliberaciones, así como el 
contenido de los acuerdos adoptados. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad de 
sus miembros y serán efectivos desde la aprobación del acta. El acta será firmada por 
los representantes de cada una de las partes.
Octava.  Confidencialidad de la información.
La información que las partes se entreguen para el desarrollo del presente convenio 
tendrá carácter confidencial, a menos que las mismas acuerden lo contrario o que 
obligaciones legales o regulatorias y/o acuerdos con terceros lo impidan. Mantendrá 
dicho carácter confidencial incluso una vez rescindido el convenio.
Cada una de las partes se compromete a guardar la más absoluta confidencialidad, 
secreto profesional y reserva de todos los datos e informaciones intercambiados, así 
como de la documentación derivada que pudiera generarse.
El carácter confidencial de la información intercambiada implica la prohibición de 
realizar  cualquier  acción  con  una  finalidad  distinta  a  la  del  presente  convenio, 
especialmente en los documentos, informaciones, etc., que pudieran hallarse protegidos 
por derechos de propiedad industrial y/o intelectual, o informaciones estratégicas o de  e.
especial sensibilidad. w.b
Asimismo,  dicho  carácter  confidencial  implica  tratar  la  referida  información  de  66ww
maceudeidrdaos  aslu nficivieenl tdees  cdoen pfidroetneccicailóidna fdís yic ad,e  lócgriitcicai dya dd ed ec ulaal qmuiisemr ao,t ray  ían dtaoll ef inn,e acepslicaarira sla sy 
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parte.
En caso de cesión o acceso por terceros deberá informarse del carácter confidencial 
de la información cedida/accedida y de las medidas e implicaciones de esta calificación.
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
Las  partes  se  comprometen  a  cumplir  durante  la  vigencia  de  este  convenio,  e 
inclusive  una  vez  finalizada  su  vigencia  por  la  causa  que  sea,  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  27  de  abril 
de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y resto de normativa europea y 
nacional de protección de datos.
Décima.  Modificación e interpretación del convenio.
A lo largo de su vigencia, el convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso 
entre  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la  correspondiente  Adenda,  a  fin  de 
incorporar las propuestas de mejora que se consideren pertinentes para el logro de los 
objetivos previstos.
Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del 
presente Convenio serán resueltas de común acuerdo entre ellas en el seno de la 
Comisión de Seguimiento. Caso de no ser posible tal acuerdo, tales cuestiones serán 
resueltas de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Undécima.  Explotación y propiedad intelectual e industrial de resultados.
Los términos y condiciones de la explotación de los resultados así como de los 
derechos de propiedad industrial e intelectual que, en su caso, resulten del proceso de 
contratación, serán acordados entre las partes y definidos en los pliegos de la licitación. 
Con carácter general, los derechos resultantes del contrato pertenecerán a CDTI que, a 
su  vez,  podrá  cederlos  a  los  adjudicatarios  de  la  licitación  correspondiente,  pero 
conservará  el  derecho  de  usar  los  resultados  de  los  servicios  de  investigación  y 
desarrollo de forma gratuita, así como el derecho de otorgar (o exigir a los referidos 
adjudicatarios que otorguen) una licencia a terceros conforme a condiciones de mercado 
justas y razonables.
ADIF y ADIF-Alta Velocidad tendrán libre acceso y/o licencias de uso no exclusivo y 
gratuitas a los resultados de la contratación, en particular a los derechos de propiedad 
industrial o intelectual que resulten en su caso.
Asimismo, en el ámbito de los servicios TIC, los pliegos contemplarán que en caso 
de incluir tecnologías o desarrollos propios, el adjudicatario estará obligado a la cesión 
del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación para 
garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución de la base por ADIF y ADIF-Alta 
Velocidad.
Decimosegunda.  Entrada en vigor y duración del convenio.
El presente convenio tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento 
antes de la finalización del plazo previsto de cuatro años, las partes podrán acordar  e.e
unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales. w.b
Entrará en vigor a partir de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», una vez  66ww
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«firBmoalenttíen. Oficial» de la Comunidad Autónoma que corresponda a la otra Administración
Decimotercera.  Extinción del convenio.
El presente convenio podrá extinguirse por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen  su  objeto,  o  bien  por  incurrir  en  alguna  de  las  siguientes  causas  de 
resolución:
a)  Transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  Acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  Incumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por alguno de los 
firmantes.  En  este  caso  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  51,  2.  c)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Si  se  derivaran  daños  y  perjuicios  para  cualquiera  de  las  partes  por  esta 
circunstancia, la otra parte le indemnizará por los daños y perjuicios causados. La 
cuantía de la indemnización se determinará de común acuerdo entre las partes en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. A tal efecto se fijan, como criterio para determinar 
las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada 
en el momento en que se produzca el eventual incumplimiento.
En cualquier caso, para el supuesto de incumplimiento por ADIF de la obligación de 
suscribir las correspondientes actas para llevar a cabo la mutación demanial del prototipo 
establecida en la cláusula tercera del convenio por causa imputable a la misma, la 
cuantía de la indemnización se fijará tomando como referencia el precio del contrato 
suscrito por CDTI con el adjudicatario correspondiente. 
d)  Decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras 
leyes.
La  Comisión  de  Seguimiento  prevista  en  este  convenio  adoptará  las  medidas 
oportunas para que, en caso de resolución del convenio por causas distintas a la 
finalización de su vigencia, se determine la forma de finalizar las actuaciones en curso de 
ejecución, todo ello de conformidad a lo previsto en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimocuarta.  Notificaciones.
Las notificaciones, solicitudes y demás comunicaciones necesarias a los efectos del 
presente convenio y que sean de especial relevancia se deberán realizar por medio de 
comunicación  fehaciente  a  las  siguientes  direcciones  y  atención  y  se  tendrán  por 
cumplidas en la fecha de recepción por el destinatario.
Para CDTI E.P.E: Oficina de Compra Pública de CDTI:
Dirección: C/ Cid, n.º 4. 28001 Madrid.
E-mail: ocpi@cdti.es.
Para ADIF y ADIF-Alta Velocidad:
Dirección: Centro de Tecnologías Ferroviarias. Parque Tecnológico de Andalucía. C/ 
Severo Ochoa n.º 9. 29590 Málaga 
E-mail: innovacion@adif.es.
Decimoquinta.  Naturaleza y régimen jurídico.
El presente convenio se regirá e interpretará conforme a la ley española, tiene 
naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en el capítulo VI del título preliminar 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y  en  prueba  de  conformidad  se  firma  el  presente  convenio  por  duplicado.-La 
Presidenta de ADIF Y ADIF-Alta Velocidad, Isabel Pardo de Vera Posada.-El Director 
General del Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial E.P.E.(CDTI), Javier Ponce 
Martínez.
ANEXO I
Necesidades públicas
El  progresivo  incremento  de  tráfico  en  las  líneas  ferroviarias  es  un  factor 
determinante  en  el  avance  tecnológico  de  las  operaciones  de  mantenimiento.  En 
ocasiones cada vez se dispone de menor tiempo para estas operaciones y por otra parte 
es preciso optimizar la inspección sobre diversos elementos debido a los nuevos ciclos 
de operación del tráfico existente.
Controlar la evolución del estado de la infraestructura, en dos ámbitos como son 
puentes y viaductos, por un lado, y aparatos de desvíos por otro, para así optimizar 
mantenimiento buscando minimizar los riesgos en servicio, es una necesidad para Adif y 
Adif-Alta Velocidad.
Dentro  de  este  escenario,  Adif  busca  soluciones  que  den  respuesta  tanto  a  la 
inspección automática de puentes y viaductos como a la inspección de aparatos de 
desvíos. En el caso de que no existan soluciones que puedan abarcar de forma global 
esta necesidad, se podrían admitir soluciones que den respuesta al menos a uno de los 
ámbitos: puentes y viaductos o aparatos de desvíos. Los requisitos que deberían ser 
cubiertos por las soluciones a presentar serían:
− Aparatos de desvío:
○ La identificación preventiva de posibles defectos internos y externos del carril en 
todo tipo de desvíos, con especial prioridad a las zonas menos visibles y accesibles 
como son las partes inferiores de los corazones y cambios.
○ Disponer de un procedimiento de inspección especial para la verificación óptima de 
los corazones de punta móvil.
− Puentes y viaductos.
○  Sistema  de  análisis  y  caracterización  estructural  que  identifique  todas  las 
características que definen el comportamiento de cada puente y su respuesta real.
○ Sistema automatizado de ajuste de modelos numéricos de puentes, que desarrolle 
modelos  predictivos  del  comportamiento  futuro  del  puente  ante  nuevas  acciones 
dinámicas  (nuevos  tráficos  o  cargas  por  eje),  incluyendo  un  sistema  avanzado  de 
diagnosis  de  puentes  que  defina  el  mantenimiento  de  cada  estructura,  basado  en 
técnicas de optimización.
Soluciones que den respuesta a las necesidades concretas de cada ámbito de 
actuación serían el objetivo a conseguir. e.e
ANEXO II
Fases de la licitación de servicios de I+D
La contratación se desarrollará en distintas fases eliminatorias de forma que se vaya 
comprobando progresivamente la eficacia y eficiencia de las soluciones propuestas por 
cada uno de los licitadores que compitan entre sí para crear una serie de opciones.
Fase previa:
– Fase 0: Exploración del mercado y análisis de requisitos.
Exploración del mercado y búsqueda de soluciones tecnológicas en la industria que 
den respuesta a las necesidades operativas y funcionales de la Administración Pública 
firmante del convenio.
Fases eliminatorias:
– Fase 1: Diseño de la solución.
Durante esta fase, encaminada a asegurar el mayor grado de adecuación de las 
soluciones propuestas científico-tecnológicas y el plan de investigación al problema 
planteado, se realizará un trabajo de campo en el que observarán el funcionamiento y 
necesidades de ADIF y ADIF-Alta Velocidad, destinatarios de la solución, y se recopilará 
todos los datos necesarios a fin de demostrar la viabilidad técnica y económica de la idea 
y el proyecto propuesto en relación con el objetivo y la necesidad planteada de cara al 
diseño de los prototipos a partir de los requisitos definidos al inicio de esta fase que 
mejor satisfagan las necesidades.
Al  término  de  esta  fase  deberá  presentarse  una  versión  final  adaptada  de  la 
documentación de la solución propuesta que será sometida a un proceso de evaluación.
– Fase 2: Desarrollo de un prototipo o pruebas de la solución propuesta.
En  esta  fase  se  desarrollará  y  fabricará  el  prototipo  o  serie  de  pruebas  y  las 
correspondientes pruebas piloto presentadas por la industria que mejor satisfagan los 
requisitos técnicos definidos en la Fase I.
Los resultados obtenidos en esta fase serán sometidos a un nuevo proceso de 
evaluación.
– Fase 3: Verificación pre-operacional.
En  esta  fase  los  contratistas  harán  una  verificación  pre-operacional  de  sus 
soluciones tecnológicas en el entorno propuesto por ADIF y ADIF-Alta Velocidad.