BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 233 Miércoles 29 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 119708
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
15846 Resolución de 22 de septiembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por  la  que  se  publica  el  Convenio  con  la  Mancomunidad  de  Desarrollo 
Condado de Huelva, para el desarrollo del programa de formación abierta 
«Aula Mentor».
La Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva y el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional, han suscrito, con fecha 15 de septiembre de 2021, un Convenio 
para el desarrollo del programa de formación abierta denominado «Aula Mentor», por lo 
que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo 
a esta resolución.
Madrid, 22 de septiembre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López 
García.
ANEXO
Convenio entre la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva y el Ministerio 
de Educación y Formación Profesional para el desarrollo del programa de 
formación abierta denominado «Aula Mentor»
REUNIDOS
De  una  parte:  El  Sr.  don  Miguel  Ángel  Curiel  Reinoso,  presidente  de  la 
Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva, nombrado por Pleno en fecha 30 de 
julio de 2019.
De otra parte: El Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d)  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente convenio, 
y a tal fin
EXPONEN e.
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4  846ww
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II.  Que conforme al Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla 
la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional, 
corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional ejercer, 
entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva tiene capacidad para 
firmar el presente convenio, pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de 
Bases  del  Régimen  Local,  modificada  parcialmente  por  la  Ley  27/2013,  de  27  de 
diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, establece que 
«El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, 
puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer 
las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en 
este artículo». Asimismo, en el punto dos señala que «El Municipio ejercerá en todo caso 
como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las 
Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:», concretando en los apartados 
«m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término 
municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las 
tecnologías de la información y las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales  s
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las  oe.
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente  w.
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con  846ww
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para certificar el aprovechamiento de los cursos.
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre Administraciones 
Públicas que permite rentabilizar esfuerzos y recursos. Los costes tutoriales se cubren 
con la reducida matrícula que abonan los alumnos y las instalaciones se comparten con 
otras acciones formativas o de uso libre con el fin de reducir la brecha digital, lo que 
añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido 
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto la Mancomunidad de Desarrollo 
Condado de Huelva como el Ministerio de Educación y Formación Profesional están de 
acuerdo en establecer un convenio que posibilite la continua cooperación entre las dos 
instituciones en favor de la enseñanza a distancia para personas adultas a través del 
programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre la Mancomunidad de Desarrollo Condado 
de Huelva y el Ministerio de Educación y Formación Profesional en lo referido a la 
formación no reglada de personas adultas a través de internet con el desarrollo de la 
iniciativa de formación abierta denominada «Aula Mentor» poniendo al alcance de los 
ciudadanos materiales de formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las Partes.
En  virtud  de  este  convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  convenio,  en  las 
instalaciones ubicadas en Polígono Industrial «El Corchito», parcela 41 de Bonares 
(Huelva), haciéndose cargo de su mantenimiento, disponibilidad de conexión a internet y 
operatividad en apoyo al funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones 
podrán  ser  utilizadas  para  otras  acciones  promovidas  por  la  Mancomunidad  de 
Desarrollo Condado de Huelva con objeto de hacer un uso eficiente de las mismas.
b)  Designar a un responsable o administrador de Aula Mentor, que deberá garantizar 
la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones telemáticas  e.e
requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la información  w.b
necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y organización de  846ww
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necesidades formativas de la población donde se ubica el aula.
d)  Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación 
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial de la 
Mancomunidad  de  Desarrollo  Condado  de  Huelva  a  los  cursos  de  Aula  Mentor, 
proporcionando cuentas de acceso y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de 
Huelva mientras que la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva identificará en 
las instalaciones y en su página web la colaboración establecida con el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de 
Huelva ni para el del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva:
– Formalizar el ingreso en tesorería de la Mancomunidad de Desarrollo Condado 
de Huelva de los pagos por matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. 
La  cantidad  mínima  establecida  con  la  Mancomunidad  de  Desarrollo  Condado  de 
Huelva  ascenderá  a  504  euros  y  un  máximo  de  48.000  euros,  ingresados  en  el 
presupuesto  de  la  Mancomunidad  de  Desarrollo  Condado  de  Huelva  en  las 
aplicaciones presupuestarias 342.00.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto 
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación  es
recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en cinco periodos anuales en base a los  o
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de 200 euros y un máximo de 500 euros al año y se imputarán al presupuesto de gastos
de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva, derivado de los ingresos de la 
matrícula.
– Hacerse cargo del contrato del responsable o administrador del Aula Mentor de la 
Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva que implicará una cantidad mínima 
de 1.650 euros al año (incluyendo impuestos y seguridad social) y una cantidad máxima 
de  9.900  euros/año  que  se  imputará  al  presupuesto  de  gasto  de  personal  de  la 
Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida la información de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva necesaria 
para elaborar la memoria anual del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es 
la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir cinco informes económicos anuales a la Mancomunidad de Desarrollo 
Condado de Huelva indicando el número de alumnos tutorizados en ese periodo, para 
que dicha entidad proceda al pago de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del convenio.
El presente convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el convenio para la parte o partes que  e
hubiesen cumplido con sus obligaciones. bo
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio. 846ww
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compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se
resuelva el convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del convenio sea la 
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos 
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad 
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes de la Mancomunidad de 
Desarrollo Condado de Huelva y tres (3) representantes del Ministerio de Educación y 
Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del convenio;
b)  informar y proponer las modificaciones de las condiciones del convenio;
c)  resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del convenio.
La comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
capítulo VI título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente  e
convenio.–Por  la  Mancomunidad  de  Desarrollo  Condado  de  Huelva,  el  Presidente,  bo
Miguel Ángel Curiel Reinoso.–Por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, la  846ww
Secretaria General de Formación Profesional, Clara Sanz López.