BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 258 Martes 29 de septiembre de 2020 Sec. I.   Pág. 81956
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
11362 Resolución de 25 de septiembre de 2020, de la Secretaría de Estado de la 
Seguridad Social y Pensiones, por la que se amplían, como consecuencia de 
la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, las actividades 
preventivas de la Seguridad Social previstas en la Resolución de 28 de marzo 
de 2019, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se 
establece el Plan general de actividades preventivas de la Seguridad Social a 
aplicar  por  las  mutuas  colaboradoras  con  la  Seguridad  Social  en  la 
planificación de sus actividades para el año 2019.
La situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19 constituye 
una  crisis  sanitaria  sin  precedentes  y  de  enorme  magnitud  que  ha  determinado  la 
declaración del estado de alarma mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, y el 
establecimiento de diferentes medidas encaminadas a proteger la salud y seguridad de 
los ciudadanos, así como para contener la progresión de la enfermedad y reforzar el 
sistema de salud pública.
En  esta  línea,  se  ha  adoptado  un  amplio  conjunto  de  medidas  urgentes 
extraordinarias  para  hacer  frente  al  impacto  económico  y  social  del  coronavirus  y 
contrarrestar los efectos de esta situación excepcional nunca sufrida antes, a fin de 
combatirla, paliarla o incluso minimizar los efectos negativos de la misma.
Las actividades preventivas de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, 
configuradas en el artículo 82.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad 
Social,  aprobado  por  el  Real  Decreto  Legislativo  8/2015,  de  30  de  octubre,  como 
prestaciones asistenciales a favor de los empresarios asociados y de sus trabajadores 
dependientes,  así  como  de  los  trabajadores  por  cuenta  propia  adheridos,  que  no 
generan derechos subjetivos, dirigidas a asistir a los mismos en el control y, en su caso, 
reducción de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de la 
Seguridad Social, se concretan en el Real Decreto 860/2018, de 13 de julio, por el que 
se regulan las actividades preventivas de la acción protectora de la Seguridad Social a 
realizar por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
Estas actividades comprenden el asesoramiento a las empresas asociadas y a los 
trabajadores autónomos adheridos, actuaciones para el control y, en su caso, reducción 
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de la Seguridad Social, 
así como actividades de investigación, desarrollo e innovación a realizar directamente 
por  las  mutuas,  dirigidas  a  la  reducción  de  las  contingencias  profesionales  de  la 
Seguridad Social.
En la actual situación de pandemia derivada del coronavirus y teniendo en cuenta la 
naturaleza esencial de las actividades desarrolladas por las mutuas colaboradoras con la 
Seguridad Social en la ejecución del plan general de actividades preventivas, así como el 
carácter dinámico y el contexto de elevada incertidumbre que caracteriza la evolución de  s
esta crisis sanitaria, con objeto de contribuir al control de la pandemia en el ámbito  e.
laboral y a la promoción de las actividades preventivas que se requieren para que la  w.
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en el último párrafo del artículo 4.2 del Real Decreto 860/2018, de 13 de julio, se 
encuentran prorrogados para el año 2020.
La actualización de los referidos programas tiene por objeto que las mutuas, en el 
marco de sus planes de actividades preventivas que vienen desarrollando, puedan 
ayudar, a través de las acciones que comprenden aquellos programas a sus empresas 
asociadas, principalmente PYMES, y trabajadores autónomos adheridos, a evitar los 
perjuicios que pudieran derivarse para las personas trabajadoras y las empresas, ante la 
necesidad  de  establecer  en  un  amplio  abanico  de  sectores  de  actividad  medidas 
preventivas adicionales destinadas a una reincorporación segura de los trabajadores a la 
empresa  y  a  evitar  la  incidencia  del  COVID-19.  Igualmente,  con  las  actuaciones 
desarrolladas por las mutuas, se pretende asegurar el mantenimiento adecuado de las 
medidas preventivas frente a esta situación de los trabajadores de empresas que no han 
visto detenida o limitada su actividad.
En consecuencia, esta Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por 
el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones, y de conformidad con las facultades atribuidas por el artículo 4.2 
del  Real  Decreto  860/2018,  de  13  de  julio,  por  el  que  se  regulan  las  actividades 
preventivas de la acción protectora de la Seguridad Social a realizar por las mutuas 
colaboradoras con la Seguridad Social, en relación con lo establecido en el artículo 82.3 
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, resuelve modificar la citada 
Resolución de 28 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, 
a cuyo efecto se dispone lo siguiente:
Primero.  Modificación del plan general de actividades preventivas a desarrollar por las 
mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
Se modifica el apartado primero de la Resolución de 28 de marzo de 2019, de la 
Secretaría de Estado de la Seguridad Social, en los siguientes términos:
1.  Se  añade  un  nuevo  epígrafe  d)  al  párrafo  1,  relativo  al  programa  de 
asesoramiento técnico a pymes y empresas de sectores preferentes [artículo 2.2.a).1.º 
del  Real  Decreto  860/2018,  de  13  de  julio,  por  el  que  se  regulan  las  actividades 
preventivas de la acción protectora de la Seguridad Social a realizar por las mutuas 
colaboradoras con la Seguridad Social], con la siguiente redacción:
«d)  En  las  empresas  de  menos  de  50  trabajadores  se  llevarán  a  cabo 
actuaciones de asesoramiento para promover la implantación de las medidas 
preventivas establecidas por el Ministerio de Sanidad para el mantenimiento o la 
reincorporación de la actividad de las empresas y sus trabajadores con motivo de 
la  crisis  sanitaria  ocasionada  por  el  COVID-19,  preferentemente  en  las 
pertenecientes  a  aquellos  sectores  que  se  reincorporan  a  la  actividad  con 
importantes  modificaciones  de  sus  procedimientos  de  trabajo  (como  los  de 
hostelería, comercio, etc.) y a sectores con especial exposición al virus (como los 
de tipo sanitario y asistencial).
Esta  actividad  se  podrá  realizar,  cuando  sea  posible,  mediante  medios 
telemáticos u otros medios de comunicación, sin que, en su caso, sea necesaria 
una asistencia presencial».
2.  Se añade a un nuevo inciso al final del párrafo 2, relativo al programa de  e.
asesoramiento  a  empresas  o  actividades  concurrentes  [artículo  2.2.a).2.º  del  Real  w.b
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3.  Se  añade  un  nuevo  epígrafe  j)  al  párrafo  6,  relativo  a  las  actividades  de 
investigación,  desarrollo  e  innovación  para  la  reducción  de  las  contingencias 
profesionales [artículo 2.2.c) del Real Decreto 860/2018, de 13 de julio], con la siguiente 
redacción:
«j)  Actividades sobre las distintas acciones establecidas por el Ministerio de 
Sanidad para el mantenimiento y la reincorporación segura a la empresa de los 
trabajadores,  así  como  medidas  y  acciones  a  realizar  con  posterioridad,  con 
motivo  del  COVID-19,  que  comprenderá  la  realización  de  las  siguientes 
actuaciones:
1.  Vinculadas al artículo 2.2.c)1.º del Real Decreto 860/2018, de 13 de julio:
Elaboración  y  ensayo  de  procedimientos  de  investigación  de  casos  de 
contagios orientados a conocer su comportamiento epidemiológico en el ámbito de 
las  empresas  asociadas  a  la  mutua  y  corregir  las  condiciones  o  hechos 
relacionados con dicho contagio, como actividad complementaria a la prevista 
normativamente para los servicios de prevención.
Diseño  de  análisis  de  bigdata,  a  través  de  la  Asociación  de  Mutuas  de 
Accidentes de Trabajo (AMAT) y previa suscripción del convenio de cesión de 
datos que proceda, en casos confirmados de SARS-CoV2 en sectores de riesgo 
del ámbito sanitario cuya ocurrencia podría llegar, en su caso, a calificarse como 
enfermedad profesional, así como en los casos de accidente de trabajo, en los 
supuestos considerados en el artículo 9 del Real Decreto-ley 19/2020, de 26 de 
mayo,  por  el  que  se  adoptan  medidas  complementarias  en  materia  agraria, 
científica, económica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los 
efectos del COVID-19, en el caso del personal que presta servicios en centros 
sanitarios o socio-sanitarios y que, en el ejercicio de su profesión, haya contraído 
el virus.
Elaboración  de  sistemas  innovadores  de  gestión  integrada  de  empresas 
seguras de contagio de COVID-19.
2.  Vinculadas al artículo 2.2.c)3.º del Real Decreto 860/2018, de 13 de julio:
Elaboración de procedimientos de análisis de riesgos potenciales para la salud 
de los trabajadores ligados a actividades de teletrabajo, comercio digital, pequeña 
distribución, etc., en general que afronten los riesgos de una sociedad que por 
necesidad va a ser más digital.
Innovación  en  desarrollos  metodológicos  para  el  diseño  de  planes 
empresariales  de  contingencia  en  materia  de  necesidades  preventivas, 
anticipándose a las situaciones de alerta.
Elaboración  de  procedimientos  y  herramientas  innovadores  de  protección 
colectiva que permitan reducir el riesgo de contagio en empresas.
Elaboración,  difusión  de  códigos  de  buenas  prácticas  y  realización  de 
actividades divulgativas sobre las distintas acciones establecidas por el Ministerio 
de Sanidad».
Segundo.  Presentación  por  las  mutuas  de  la  ampliación  del  plan  de  actividades 
preventivas a desarrollar en el año 2020.
En el plazo de los quince días siguientes a la publicación de esta resolución, las  o
mutuas colaboradoras con la Seguridad Social presentarán ante la Dirección General de  2ww.
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a los que van dirigidos, así como el número de trabajadores afectados y el coste previsto
de desarrollo de cada uno de dichos programas y actividades; información que se 
aportará por cada mutua de acuerdo con la estructura que a tal efecto se determine por 
la mencionada Dirección General.
Los planes individuales de las mutuas, una vez aprobados a la mayor brevedad 
posible por la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, así como la 
aplicación de los mismos, se publicarán por aquéllas en sus respectivas páginas web.
Tercero.  Información  sobre  la  ejecución  del  plan  de  actividades  preventivas  a 
desarrollar en 2020.
Durante el primer trimestre del año 2021, las mutuas deberán facilitar a la Dirección 
General de Ordenación de la Seguridad Social información detallada sobre la ejecución 
en 2020 de los programas establecidos en la Resolución de 28 de marzo de 2019, de la 
entonces Secretaría de Estado de la Seguridad Social, prorrogados para el año 2020 en 
virtud de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 4.2 del Real Decreto 860/2018, 
de 13 de julio, y actualizados de acuerdo con lo previsto en esta resolución.
Cuarto.  Facultades de aplicación.
Se autoriza a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social para 
adoptar las medidas e instrucciones que pudieran ser necesarias para la aplicación de lo 
dispuesto en esta resolución.
Quinto.  Entrada en vigor.
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 25 de septiembre de 2020.–El Secretario de Estado de la Seguridad Social y 
Pensiones, Israel Arroyo Martínez.
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