BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 49 Viernes 26 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 23755
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
3052 Resolución  de  17  de  febrero  de  2021,  del  Fondo  Español  de  Garantía 
Agraria, O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 
22  de  diciembre  de  2020,  por  el  que  se  aprueba  la  terminación  del 
procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del 
derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Castilla-
La Mancha.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 22 de diciembre de 2020, ha aprobado, 
a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que se 
aprueba  la  terminación  del  procedimiento  de  repercusión  de  responsabilidades  por 
incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de 
Castilla-La Mancha, el 14 de septiembre de 2020.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se dispone la 
publicación del citado Acuerdo, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid,  17  de  febrero  de  2021.–El  Presidente  del  Fondo  Español  de  Garantía 
Agraria, Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Acuerdo por el que se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea iniciado a 
la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha el 14 de septiembre de 2020
Primero.
De conformidad con lo establecido en los artículos 2 y 8, y en la disposición adicional 
segunda, de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y 
Sostenibilidad Financiera, y 7, 14 y 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el 
que  se  regulan  los  criterios  y  el  procedimiento  para  determinar  y  repercutir  las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se aprueba la 
terminación  del  procedimiento  de  repercusión  de  responsabilidades  al  Organismo 
pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, como competente en la 
gestión y control de las ayudas, acorde con la letra a) del apartado 1 de la disposición 
adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar 
a la liquidación realizada sobre la deuda contraída de un millón cuatrocientos ochenta y 
ocho mil ochocientos sesenta y cinco euros con ochenta y siete céntimos (1.488.865,87 €) 
que son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y seis cientos 
sesenta y nueve mil quinientos cuarenta y cinco euros con cincuenta y tres céntimos 
(669.545,53  €)  que  son  con  cargo  al  Fondo  Europeo  Agrícola  de  Desarrollo  Rural 
(FEADER). es
Segundo. 52ww
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la cantidad adeudada. De acuerdo con lo previsto en el artículo 9.1.d), párrafo segundo, 
del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, en relación con el artículo 15.2, se hubiera 
admitido el pago anticipado voluntario de la deuda y la no repercusión de los intereses 
compensatorios  de  los  costes  financieros;  sin  embargo,  deberán  aplicarse  dichos 
intereses  compensatorios  al  no  haberse  efectuado  el  pago  en  cualquier  momento 
anterior  a  la  propuesta  de  resolución,  ni  haberse  indicado  la  solicitud  del  sujeto 
responsable para que se proceda a su compensación, deducción o retención.
Los intereses compensatorios, según la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria, se elevan al 3,00 por ciento para el ejercicio presupuestario en vigor. Por 
tanto, a la deuda pendiente con cargo al FEAGA, deberán añadirse 122,03 € por cada 
día transcurrido desde el 5 de octubre de 2020, fecha en la que se ha hecho efectiva la 
cancelación de la deuda con la Comisión para el fondo FEAGA, y 54,88 € por cada día 
transcurrido desde el 29 de julio de 2020, fecha en la que se ha hecho efectiva la 
cancelación de la deuda con la Comisión para el fondo FEADER, hasta el día en que la 
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha proceda al pago voluntario, o hasta el 
vencimiento de los 2 meses desde la notificación del acuerdo de Consejo de Ministros, 
ambos incluidos.
Si en los dos meses siguientes a la notificación del presente acuerdo de Consejo de 
Ministros no se hubiera ingresado la deuda contraída y los intereses compensatorios 
correspondientes, en virtud de lo dispuesto en el artículo 17.1, párrafo segundo, del Real 
Decreto 515/2013, de 5 de julio, se añadirán los intereses de demora que, según el 
Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de 
julio, ascienden al 3,75 por ciento, para el ejercicio presupuestario en vigor, sobre el 
importe  total  de  la  deuda  del  que  forman  parte  los  mencionados  intereses 
compensatorios, por cada día que transcurra desde los dos meses posteriores a la fecha 
de la notificación del presente acuerdo hasta el día de la cancelación de la deuda.
En todo caso, en virtud del artículo 17.5 del Real Decreto 515/2013, cuando no se 
produzca el pago voluntario en el plazo previsto en el artículo 16 del citado real decreto, 
la compensación, deducción o retención se realizará en primer lugar con cargo a los 
libramientos que se realicen por cuenta de los fondos procedentes de la Unión Europea, 
de acuerdo con la respectiva naturaleza de cada uno de ellos.
Tercero.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  dado  que  pone  fin  al  procedimiento  para  determinar  y  repercutir  las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por 
la Comisión Europea mediante su Decisión de Ejecución (UE) 2020/859 de la Comisión 
de 16 de junio de 2020, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea 
determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al Fondo Europeo 
Agrícola  de  Garantía  (FEAGA)  y  al  Fondo  Europeo  Agrícola  de  Desarrollo  Rural 
(FEADER).
Asimismo el Acuerdo, en su parte expositiva indica:
La Comisión Europea, mediante su Decisión de Ejecución (UE) 2020/859 de la 
Comisión de 16 de junio de 2020, comunicada por la REPER al FEGA el 19 de junio 
de 2020, ha excluido de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por 
los Estados miembros con cargo al FEAGA y al FEADER, por no ajustarse a las normas 
comunitarias. e
La  Comisión  Europea  expone  los  motivos  por  los  que  se  deben  excluir  de  la  bo
financiación de la UE dichos gastos y detalla el cálculo de los importes rechazados y la  52ww
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CEB/2019/031/ES),  documento  Ares  (2020)  2379203,  ad-hoc  63  –summary  report 
multilingual.
Con respecto a la investigación CEB/2018/032/ES llevada a cabo en Castilla La-
Mancha, la Comisión Europea detectó errores materiales en las pruebas sustantivas del 
FEAGA y FEADER que rebasa la materialidad para cada Fondo, fijada en el 2 % de la 
declaración anual. Tras recuperar las Autoridades Españolas el monto en FEADER, se 
propone una corrección para los errores financieros detectados en FEAGA SIGC y no 
SIGC.
En el marco del desarrollo rural, las deficiencias detectadas por la Comisión Europea 
durante la investigación RDJ/2017/002/ES sobre el Organismo Pagador de Castilla-La 
Mancha, fueron la falta de procedimientos de verificación de contratación pública y la 
irregularidad en la aplicación de un sistema de sanciones adecuado en la verificación de 
la moderación de costes.
Finalmente, sobre la investigación VIN/2018/003/ES también desarrollada en ese 
Organismo Pagador, la Comisión Europea determinó en base al trabajo de auditoría, 
deficiencias en los controles fundamentales sobre la verificación de la moderación de 
costes, y el cálculo correcto de la ayuda y la aplicación de sanciones administrativas.
El Real Decreto 92/2018, de 2 de marzo, por el que se establece el régimen de los 
organismos pagadores y de coordinación de los fondos europeos agrícolas, designa al 
Fondo Español de Garantía Agraria, O.A., en adelante FEGA, como organismo de 
coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del FEADER, y es por lo 
tanto el organismo competente de la Administración General del Estado para iniciar de 
oficio el procedimiento de determinación de responsabilidades. Además se establece 
que son los organismos pagadores de las comunidades autónomas los que tienen 
competencia en la gestión, control, resolución y pago de los fondos agrícolas y, por tanto, 
en consonancia con la disposición adicional quinta del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, deben asumir el pago de las correcciones financieras derivadas de las ayudas en 
las que tienen competencias.
En consecuencia, en base al artículo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, 
por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, el FEGA inició 
de  oficio,  mediante  acuerdo  de  14  de  septiembre  de  2020,  el  procedimiento  de 
determinación de responsabilidades, que fue notificado el día 16 de septiembre de 2020 
y recepcionado por el Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla-La 
Mancha ese mismo día.
De este acuerdo de inicio se remitió copia a los órganos competentes en materia de 
hacienda pública de la Administración responsable.
El Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma no presentó alegaciones al 
acuerdo  de  inicio,  con  arreglo  a  lo  establecido  en  el  artículo  11  del  citado  Real 
Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Conforme al artículo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la 
propuesta de resolución, el 5 de noviembre de 2020 se puso de manifiesto al Organismo 
Pagador de la Comunidad Autónoma de Castilla- La-Mancha el expediente completo 
mediante la apertura del trámite de audiencia firmado el día 4 de noviembre de 2020, no 
presentando la Comunidad Autónoma alegaciones al mismo.
Al no haberse producido el pago voluntario anticipado de la deuda contraída por el 
Organismo Pagador de Castilla-La Mancha, según lo previsto en el artículo 15.2 del Real 
Decreto 515/2013, de 5 de julio, una vez notificado el acuerdo, la Comunidad Autónoma  s
deberá proceder al pago de la misma y de los intereses compensatorios devengados. De  oe.
no producirse dicho pago en el periodo de dos meses siguientes a la notificación, y  w.
según lo previsto en el apartado 5 del artículo 17 de dicho Real Decreto, se procederá en  52ww
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de los dos meses siguientes a su notificación, según prevé el Reglamento General de 
Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogacía del Estado previsto 
en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Con carácter potestativo se podrá formular al Consejo de Ministros el requerimiento 
previo, previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa. Dicho requerimiento deberá producirse en el plazo de dos 
meses, contados desde que la Administración requirente haya recibido la notificación del 
acuerdo.
Contra este acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, 
contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  notificación  del  mismo.  Cuando  hubiera 
precedido el requerimiento previo el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en el 
que  se  reciba  la  comunicación  del  acuerdo  expreso,  o  se  entienda  presuntamente 
rechazado (artículos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio).