BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 340  Miércoles 30 de diciembre de 2020  Sec. III.   Pág. 125709
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
17320 Orden INT/1283/2020, de 23 de diciembre, por la que se aprueba el Plan 
Estratégico de Subvenciones del Ministerio del Interior para el periodo 2021-
2023.
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
desarrollado por los artículos 10 a 15 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 
887/2006, de 21 de julio, establece que los órganos de las Administraciones Públicas o 
cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter 
previo, deberán concretar en un Plan Estratégico de Subvenciones los objetivos y efectos 
que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes 
previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso el cumplimiento de 
los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Mediante la presente orden, el Ministerio del Interior da cumplimiento a lo estipulado 
en las normas anteriormente mencionadas aprobando el Plan Estratégico de Subvenciones 
2021-2023 que se perfila como instrumento de planificación de las políticas públicas 
desarrolladas en el ámbito de responsabilidad del Departamento, en el marco de la política 
general diseñada por el Gobierno para la Administración General del Estado.
El Ministerio del Interior gestiona en la actualidad una serie de subvenciones públicas 
directamente vinculadas con sus competencias. Este Plan responde a los principios de 
máximo rigor económico y austeridad, eficiencia en el uso de los recursos disponibles, 
calidad de los servicios prestados y transparencia en la gestión.
Este Plan incluye ocho líneas de subvención de concesión en régimen de concurrencia 
competitiva gestionadas por el Ministerio, que se agrupan en cinco objetivos estratégicos. 
En primer lugar, mejorar la asistencia a las víctimas de terrorismo; en segundo lugar, 
mejorar la capacidad de respuesta ante las emergencias incluidas en los Planes de 
Emergencia Nuclear (PEN); en tercer lugar, coordinar las actuaciones desarrolladas por 
las asociaciones y fundaciones de víctimas de accidentes de tráfico en materia de 
prevención y asistencia; en cuarto lugar, impulsar la participación y la actividad de los 
agentes sociales; en quinto y último lugar, la reeducación y reinserción social de personas 
privadas de libertad así como el fomento de la investigación multidisciplinar en materia 
penitenciaria.
En su virtud, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento de Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de julio, dispongo:
Primero.  Aprobación del Plan.
Se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones del Ministerio del Interior para el 
periodo 2021-2023 que se adjunta como anexo de esta orden.
Segunda.  Efectos.
La presente orden producirá efectos desde el 1 de enero de 2021. e
GómMeazd.rid, 23 de diciembre de 2020.–El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska  2020-17320n https://www.
ANEXO
PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR 
2021-2023 
INDICE 
1.INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes legales
1.2 Objetivos  generales  pretendidos  con  la  aprobación  del  Plan  Estratégico  de 
Subvenciones  
2.ÁMBITO TEMPORAL
3.ÁMBITO SUBJETIVO
4.ÁMBITO OBJETIVO
5.PROCESO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN
6.PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
7.RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS ANTERIORES
8. MARCO PRESUPUESTARIO
9.CRITERIOS QUE ORIENTAN EL PLAN
10.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
11.SEGUIMIENTO DEL PLAN
12.PUBLICACIÓN
13.LÍNEAS DE SUBVENCIÓN
A.- Denominación 
B.- Política de gasto 
C.- Órgano o entidad concedente  e.
D.- Sector social o económico al que se dirigen las subvenciones  w.
EF..--  POrbejseutipvuoes sdtoe  dlae l ílnae lían ea  2020-17320n https://ww
GH..--  RPléagni mdee na cdcei ósne guimiento y evaluación continua: indicadores
1. INTRODUCCIÓN.
1.1.   Antecedentes legales. 
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS) 
establece la obligación para los órganos de las Administraciones Públicas y cualesquiera entes 
públicos  responsables  de la  gestión de  subvenciones  de  elaborar  un  plan  estratégico  de 
subvenciones  (en  adelante,  PES),  en  el  que  deberán  concretarse  los  objetivos  y  efectos 
pretendidos con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y 
sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de 
estabilidad presupuestaria.   
Con esta medida, se pretende dar respuesta a las exigencias constitucionales de una gestión 
eficiente y eficaz de los recursos públicos, coherente, por lo tanto, con el resto de herramientas 
de programación y planificación presupuestaria o sectorial que se puedan aprobar. Así, de 
acuerdo con el artículo 103 de la Constitución, “la Administración Pública sirve con objetividad 
los  intereses  generales  y  actúa  de  acuerdo  con  los  principios  de  eficacia,  jerarquía, 
descentralización,  desconcentración  y  coordinación  con  sometimiento  pleno  a  la  ley  y  al 
Derecho”,  principios  ligados  a  los  expresados  en  el  artículo  31.2  de  la  propia  norma 
constitucional, en relación con el gasto público, al que se le exige realizar “una asignación 
equitativa de los recursos públicos y su programación y ejecución responderán a los criterios de 
eficiencia y economía”.  
El artículo 8 de la LGS ha sido desarrollado por los artículos 10 a 15 del Reglamento de la LGS, 
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, estableciendo cuales deben ser los 
principios rectores, el ámbito y el contenido de los PES, así como la competencia para su 
aprobación, el seguimiento que debe realizarse del mismo y los efectos de su incumplimiento.  
El  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  el  Reglamento  de 
Subvenciones dispone, con las excepciones contempladas en el artículo 11 del mismo, que se 
elaborará  un  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  por  cada  Departamento  Ministerial,  que 
abarcará tanto las subvenciones de sus órganos como de los organismos y demás entes 
públicos a él vinculados. Dichos planes se configuran como un instrumento de planificación de 
políticas públicas que tengan por objeto el fomento de una actividad pública o de interés social 
ode promoción de una finalidad pública.
El objetivo del Plan  es  la racionalización  de la  concesión  de las subvenciones  sobre los 
principios de: 
1)Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación. 320www.
23))EEffiiccaiecniac iad ee nlo lsa  oabsjeigtnivaocsió.n y utilización de recursos públicos.
De esta forma la elaboración del Plan, en conjunción con la aprobación del  presupuesto 
general  anual,  supone  el  cumplimiento  del  mandato  legal  de  respeto  escrupuloso  a  los 
principios  de  transparencia  y  equilibrio  presupuestario.  Además  dicho  Plan  deberá 
confeccionarse con carácter previo a cualquier propuesta de otorgamiento de subvenciones y 
las líneas estratégicas de actuación que se planteen deberán estar recogidas en el mismo.  
En  este  sentido  y  en  cumplimiento  a  lo  estipulado  en  las  citadas  normas,  por  Orden 
INT/933/2017, de 8 de marzo, se aprobó el primer Plan Estratégico de Subvenciones del 
Ministerio del Interior para el periodo 2018-2020, que se ha perfilado como instrumento de 
planificación  de  las  políticas  públicas  desarrolladas  en  el  ámbito  de  responsabilidad  del 
Departamento,  en  el  marco  de  la  política  general  diseñada  por  el  Gobierno  para  la 
Administración General del Estado.    
Por tanto, y para dar continuidad al requerimiento legal, se elabora el segundo Plan Estratégico 
de Subvenciones del Ministerio del Interior para el período 2021-2023  
1.2.    Objetivos generales pretendidos con la aprobación del PES del Ministerio del 
Interior 
La elaboración del Plan Estratégico de Subvenciones del Ministerio del Interior 2021-2023 debe 
concebirse como un ejercicio que permita realizar una auténtica planificación estratégica de las 
políticas públicas de contenido subvencional desarrolladas por el Departamento, siendo la 
herramienta para conseguir una mayor eficacia en el cumplimiento de los objetivos de la citada 
actividad y en la asignación del gasto público.  
Teniendo presente todo lo anterior, la elaboración del PES 2021-2023 de este Departamento 
pretende la consecución de los siguientes objetivos generales:  
- Dotar al Departamento de un instrumento de planificación de las políticas públicas que
tengan por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de
promoción de una utilidad pública relacionada con las materias de la competencia del
Ministerio del Interior.
- Desde  una  perspectiva  económica-financiera,  definir  instrumentos  de  gestión  más
uniformes  en  el  conjunto  del  Departamento  que  permitan  mejorar  la  eficacia  y  la
eficiencia de las subvenciones.
- Desde  la  perspectiva  de  la  transparencia,  acceso  a  la  información  pública  y  buen
gobierno, preparar al Ministerio del Interior para las obligaciones que se derivarán de la e.
normativa sobre estas materias. 320www.
El  Plan  Estratégico  de  subvenciones  tiene  carácter  programático  y  su  contenido  no  crea
derechos ni obligaciones; su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las
diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades 
presupuestarias de cada ejercicio. 
2. ÁMBITO TEMPORAL
De acuerdo con el artículo 11.4 del Reglamento de la LGS, los planes estratégicos contendrán 
previsiones para un periodo de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del 
sector afectado, sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente.  
Teniendo presente esta previsión reglamentaria, y no apreciándose una especial naturaleza en 
sector económico y social afectado por la actividad subvencional del Ministerio del Interior, el 
PES del Departamento tendrá una duración de tres años, para el periodo 2021-2023, sin 
perjuicio de las modificaciones que pudieran realizarse en el mismo. 
3. ÁMBITO SUBJETIVO
De conformidad con el Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, dentro del ámbito de competencias de la 
Administración General del Estado, corresponde a este Departamento proponer y ejecutar, 
entre otras, las políticas del Gobierno en materia de:  
  Promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, en 
particular  la  libertad  y  seguridad  personal,  en  los  términos  establecidos  en  la 
Constitución Española y en las leyes que los desarrollen.  
  El mando superior, y la dirección y coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 
del Estado.  
  Las competencias que le encomienda la legislación sobre seguridad privada. 
  El ejercicio de las competencias que le atribuye la legislación vigente en materia de 
extranjería.  
  La administración y régimen de las instituciones penitenciarias. 
  La  realización  de  las  actuaciones  necesarias  para  el  desarrollo  de  los  procesos 
electorales. 
  El régimen de protección internacional de refugiados, régimen de apátridas y protección 
a desplazados.  
  La gestión de las competencias legalmente atribuidas sobre protección civil.  
  El ejercicio de las competencias en materia de atención y apoyo a  las víctimas del 
terrorismo.  e.e
  La política de tráfico, seguridad vial y movilidad sostenible.  w.
En el marco de las  citadas competencias y de acuerdo con el artículo 11, apartados 1 y 2, del
RMeingilsatmereion,t oq udee  alab aLrcGaSrá  qluaes  esustbavbelencceio nqeuse  tsaen toh ad ed es uasp róorbgaarn uons  cpolamno e dster altoésg iocorg apnairsam coasd ay   BOE-A-cable e
demás entes públicos a él vinculados, tanto el PES correspondiente al período 2018-2020, 
como el presente Plan contempla todo el ámbito Ministerial al abarcar todos los órganos y 
entidades del Ministerio que conceden subvenciones, así como a los organismos y demás 
entes vinculados a él.  
 
Por tanto los centros gestores con competencia en materia de gestión de subvenciones que se 
han incluido en el PES son los siguientes: 
 
-  Dirección General de Apoyo a Víctimas de Terrorismo (DGAVT) 
-  Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCYE) 
-  Secretaría de Estado de Seguridad (SES) 
-  Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería (DGRIE) 
-  Dirección General de la Policía (DGP) 
-  Dirección General de la Guardia Civil (DGGC) 
-  Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (SGIIPP) 
-  Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico (JCT) 
-  Fundación Víctimas del Terrorismo (FVT) 
 
4.  ÁMBITO OBJETIVO  
 
Se han incluido las líneas de subvenciones gestionadas por los distintos órganos y entidades 
dependientes o vinculadas al mismo, distinguiendo en el Anexo I, las líneas de subvención de 
concesión  en  régimen  de  concurrencia  competitiva,  incluidos  los  premios  en  régimen  de 
concurrencia, y en el Anexo II las subvenciones de concesión directa.  
 
 
5.  PROCESO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN  
 
De conformidad con lo establecido en el Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el que se 
desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  del  Interior,  corresponde  a  la 
Subsecretaría de Interior la coordinación de la elaboración del PES. 
 
A estos efectos, desde la Subdirección General de Gestión Económica y Patrimonial se ha 
remitido a todas las Unidades las oportunas instrucciones para la elaboración, coordinación e 
integración  en  el  Plan  de  todas  las  líneas  de  subvenciones  que  se  gestionan  en  el 
Departamento.  
   
Además, se ha tomado como referencia la Guía general para la elaboración, seguimiento, 
control, evaluación y publicidad de los planes estratégicos de subvenciones elaborada por la  oe.
IGAE y distribuida a las Subsecretarías en mayo 2019.  320ww
 Por otra parte, de acuerdo con el art. 13 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, los planes
estratégicos  de  subvenciones  deben  ser  aprobados  por  el  Ministro  responsable  de  su
ejecución, y se remitirán a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos y a las Cortes 
Generales parta su conocimiento.   
No se ha efectuado consulta ni participación ciudadana en el momento de la elaboración del 
Plan. Si se ha efectuado el preceptivo trámite de audiencia e información pública y en su caso 
consulta  con  las  entidades  interesadas,  en  el  momento  de  elaboración  de  las  bases 
reguladoras de las subvenciones de concesión en régimen de concurrencia  y así se efectuará 
cuando se tengan que elaborar nuevas bases reguladoras que se plasmarán en la orden 
ministerial correspondiente. 
6. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La elaboración del PES del Ministerio del Interior para el periodo 2021-2023, se concibe como 
una actualización del todavía vigente, siendo este el marco de referencia, al considerar necesario 
seguir profundizando en los objetivos señalados en el PES 2018-2020, manteniéndose las líneas 
de subvenciones en la nueva edición del Plan por cuanto se considera que o bien persiste su 
necesidad o bien todavía no se han alcanzado plenamente los objetivos fijados. 
De acuerdo con el ámbito subjetivo del presente PES, y conforme las competencias atribuidas a 
los distintos Centros Directivos del Ministerio con facultades para la gestión de las distintas 
líneas de subvenciones de concesión en régimen de concurrencia  que se han incluido, hay que 
señalar los siguientes marcos jurídicos donde se encuadran algunas de estas subvenciones:   
1.- En el ámbito de la DGPCYE, y dentro de las líneas de subvenciones que integran el PES, se 
incluye la destinada a las corporaciones locales para equipamiento e infraestructuras derivadas 
de la aplicación de planes de emergencia nuclear, gestionada por la DGPCYE, cuya planificación 
se encuadra en el ámbito de la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección 
Civil, que concibe la protección civil, como instrumento de la política de seguridad pública, 
servicio público que protege a las personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante 
los distintos tipos de emergencias y catástrofes originadas por causas naturales o derivadas de 
la acción humana, sea ésta accidental o intencionada, y establece el Sistema Nacional de 
Protección Civil con el fin de garantizar una respuesta coordinada y eficiente de las distintas 
Administraciones Públicas mediante las siguientes actuaciones: 
a) Prever los riesgos colectivos mediante acciones dirigidas a conocerlos anticipadamente
y evitar que se produzcan o, en su caso, reducir los daños que de ellos puedan
derivarse. e
b) Planificar los medios y medidas necesarias para afrontar las situaciones de riesgo. w.b
c) Llevar a cabo la intervención operativa de respuesta inmediata en caso de emergencia. 320ww
d) Aesdeonpctaiarl emse yd pidaalisa rd leo sr edcauñpoesr adceiróivna dpoasra d ere esmtaebrlegceenrc ilaass. infraestructuras y los servicios OE-A-2020-17able en https://
e) Efectuar una coordinación, seguimiento y evaluación del Sistema para garantizar un
funcionamiento eficaz y armónico del mismo.
Los accidentes que se originen en las centrales nucleares pueden dar lugar, en determinadas 
circunstancias,  a  situaciones  de  grave  riesgo,  lo  que  obliga  a  aquellos  poderes  públicos 
mencionados  a  disponer  de  medidas  de  prevención  y  planificación.  Esta  planificación,  de 
acuerdo con el PLABEN, se establece en dos niveles: 
  De una parte, las actuaciones en el interior de la central nuclear, correspondientes al 
plan de emergencia interior, reguladas específicamente por el Real Decreto 1836/1999, 
de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones nucleares 
y radiactivas, modificado por el Real Decreto 35/2008, de 18 de enero,  
  De otra, las actuaciones en el exterior de la central nuclear, correspondientes a los 
Planes de Emergencia Nuclear del nivel de respuesta exterior (en adelante, PEN). Es 
este  segundo  ámbito  en  el  que  buscan  incidir  los  objetivos  del  presente  Plan 
Estratégico,  sin  menoscabo  de  las  competencias  que  a  cada  Administración 
corresponden, siendo un deber de todas las administraciones la colaboración y auxilio 
recíprocos,  lo  que  obliga  a  actuaciones  coordinadas  que,  además  de  aplicar  los 
principios  de  solidaridad  y  cooperación  interadministrativa,  supongan  la  máxima 
rentabilidad social y económica de los recursos públicos. 
La aplicación del PLABEN se realiza a través de los Planes de Emergencia Nuclear del nivel de 
respuesta exterior específicos de cada central nuclear: 
a) PENBU: Plan de emergencia nuclear exterior a la central nuclear de Santa María de
Garoña (Burgos).
b) PENCA:  Plan  de  emergencia  nuclear  exterior  a  la  central  nuclear  de  Almaraz
(Cáceres).
c) PENGUA: Plan de emergencia nuclear  exterior a las centrales  nucleares de  José
Cabrera y Trillo (Guadalajara).
d) PENTA: Plan de emergencia nuclear exterior a las centrales nucleares de  Ascó y
Vandellós (Tarragona).
e) PENVA:  Plan  de  emergencia  nuclear  exterior  a  la  central  nuclear  de  Cofrentes
(Valencia)
La  aplicación  de  estos  planes  requiere  unos  medios  e  infraestructuras  apropiados,  y  en 
condiciones adecuadas de conservación, que resulten acordes para su empleo eficaz en caso 
de emergencia nuclear, con el fin de facilitar tanto el acceso a las zonas damnificadas de los  oe.
servicios de emergencia e intervención en catástrofes, como la ejecución de determinadas  320ww
mdeesdciodnatsa mprienvaicsitóans  deen  ploesrs PonEaNs,.  como aviso a la población, profilaxis radiológica, evacuación y
La ejecución de las medidas de protección previstas en los PEN se realiza por los grupos 
operativos y las organizaciones municipales, a través de sus servicios operativos. Así, de 
conformidad con lo establecido en el PLABEN, para el correcto desempeño de las funciones 
que tienen encomendadas, las organizaciones municipales de municipios de zona I y zona II, 
así como aquellos que son sede de Estaciones de Clasificación y Descontaminación (ECD) y 
Áreas Base de Recepción Social (ABRS), dispondrán de Planes de Actuación Municipal en 
Emergencia Nuclear (en adelante, PAMEN), como conjunto de disposiciones y normas que 
regulan las  responsabilidades  y actuaciones  de los responsables municipales en caso  de 
emergencia nuclear que afecte al territorio del municipio.  
Este Plan se configura como un instrumento de aplicación del Plan Básico de Emergencia 
Nuclear (PLABEN) aprobado por Real Decreto 1546/2004, de 25 de junio, modificado por el 
Real  Decreto  1428/2009,  de  11  de  septiembre,  guía  que  contiene  las  normas  y  criterios 
esenciales para la elaboración, implantación y mantenimiento de la eficacia de los planes de 
emergencia nuclear de protección civil, cuya competencia corresponde a la Administración 
General del Estado con el concurso de las restantes administraciones públicas. 
2.- Respecto a la DGT que gestiona la línea de subvención a entidades sin ánimo de lucro, 
cuyo objeto primordial sea la atención, defensa o representación de las víctimas de accidentes 
de tráfico, tienen como objetivo final la reducción de los accidentes y de sus consecuencias y, 
por consiguiente, la evitación de fallecidos, heridos y, en general, de víctimas en los accidentes 
que, a la postre, es el  objeto  de  esta línea  de subvenciones que se configura como un 
instrumento más de planificación de las políticas públicas relacionadas con la seguridad vial, 
ateniéndose su gestión a los principios establecidos en el artículo 8 de la Ley 38/2003, General 
de Subvenciones. 
El establecimiento de un marco regulador de estas subvenciones dirigidas a las entidades que 
agrupan y apoyan a las víctimas de accidentes de tráfico viene justificado, además, por la 
obligación establecida en la disposición adicional cuarta del texto refundido de la Ley sobre 
Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, de destinar el importe de las 
sanciones económicas obtenidas por infracciones a esta Ley a la financiación de actuaciones y 
servicios en materia de seguridad vial, prevención de accidentes de tráfico y ayuda a las 
víctimas. 
La Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020, por su parte, estableció en las víctimas un área de 
actuación diferenciada, incluyendo, además, la acción específica de potenciar y colaborar con 
las asociaciones de víctimas subvencionando sus actividades preventivas de seguridad vial, 
considerándolas de interés general y respaldándolas desde una perspectiva organizativa o 
institucional.  La  futura  Estrategia  de  Seguridad  Vial  2021-30  también  establece  un  área  e.
específica para la adopción de medidas que continúen esta línea en favor de las víctimas de  320www.
accidentes de tráfico. 
3.- En el ámbito de la SGIIPP, el Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se
aprueba el Reglamento Penitenciario de desarrollo y ejecución de la Ley Orgánica 1/1979, de
26 de septiembre, General Penitenciaria, establece en la disposición adicional tercera que por 
resolución  se  convocará  anualmente  el  Premio  Nacional  Victoria  Kent,  con  la  finalidad  de 
promover y fomentar la investigación multidisciplinar en el medio penitenciario. 
7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS ANTERIORES
A lo largo del período de vigencia Plan Estratégico de Subvenciones del Ministerio del Interior 
para  el  periodo  2018-2020  aprobado  por  Orden  INT/933/2017,  de  8  de  marzo,  se  han 
elaborado informes anuales sobre el grado de avance y aplicación del plan, así como las 
correspondientes actualizaciones dirigidas a integrar la totalidad de subvenciones del Ministerio 
A  la hora  de  analizar  los  resultados  del  anterior  PES  2018-2020,  merece  una  referencia 
especial al condicionante de las distintas prorrogas de los presupuestos sobre la consecución 
de los resultados  previstos. En concreto cabe analizar cada una de las líneas de subvenciones 
que integran el PES poniendo de manifiesto cada Centro Gestor los resultados siguientes: 
  Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo.- Subvenciones a las asociaciones y 
fundaciones de víctimas del terrorismo: 
En primer lugar, respecto de los costes previsibles y fuentes de financiación, cabe señalar que el 
vigente PES preveía alcanzar el 1.000.000 € en 2020, financiados con cargo a los créditos de la 
aplicación  presupuestaria  16.01  131M  480  de  los  Presupuestos  Generales  del  Estado.  Sin 
embargo, las sucesivas prórrogas de la norma presupuestaria han llevado a que la cantidad 
asignada haya sido de: 930.000 € en los tres ejercicios económicos.  
En cuanto a la previsión incluida en el PES de aprobación de una nueva orden reguladora de las 
bases de las convocatorias de estas subvenciones, cabe significar que se hizo efectiva mediante 
la Orden INT/1205/2018, de 14 de noviembre, publicada en el BOE de 17 de noviembre. Esta 
nueva orden de bases incluye una regulación completa de todas las cuestiones previstas como 
contenido mínimo de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, y solventa las 
dificultades surgidas en la aplicación de la orden anteriormente vigente. La nueva orden de 
bases  incluye,  asimismo,  mejoras  técnicas  en  los  procesos  de  regulación  y  concesión  de 
subvenciones a las asociaciones y fundaciones de víctimas de terrorismo. 
Por otra parte, respecto del seguimiento y evaluación a través de los indicadores propuestos, se 
informa  que  en  2018  no  se  facilitó  información  sobre  los  valores  alcanzados  porque  la 
convocatoria de ese ejercicio se realizó conforme a la Orden de bases anteriormente vigente, de  s
modo que la nueva Orden de Bases, adaptada al PES, no había comenzado a surtir efectos.  o
plLooosss si brieglesu uivelatnaltoderosas r–  adsneet  eienssc oldusey i enq dueielc  vafiadnloaorlrei cpser  eeevnli  sp2te0or1 ieo9nd y on  2ed0ge2r ie0taj e--e c:n u c2ió0n2 0e ns ocluor sseo  faal cdilíiata dne a lqau feelclohsa q- uhea nn os ideos   OE-A-2020-17able en https://
A)En relación con la convocatoria anual de subvenciones.
1.- Relación entre el crédito presupuestado y el crédito adjudicado=1 en ambos ejercicios 
Crédito presupuestado: 930.000 €/ Crédito adjudicado: 930.000€=1 (1) 
2.- Índice de beneficiarios (Ib): 
  2019= 0,61 (0,70)-Nº Entidades solicitantes: 16/ Nª Entidades susceptibles ser beneficiaria: 
  26 
  2020=  0,69  (0,70)  –  Nº  Entidades  solicitantes:  18/  Nº  Entidades  susceptibles  de  ser 
  beneficiarias: 26 
3.- Índice de demanda de proyectos (Id) 
Tipos de programas  Valor indicador  2019  2020 
Movimiento asociativo y fundacional  0,25  15/ 54=0,27  16/59=0,27 
Sensibilización social  0,50  23/54=0,43  29/59=0,49 
Asistencia directa a VT  0,25  16/54=0,29  14/59=0,23 
B)En relación con los objetivos estratégicos generales de esta línea de subvenciones:
Objetivo 1: Mejorar la atención a las víctimas del terrorismo y sus familiares.
1.- Número de proyectos que se desarrollan en los siguientes ámbitos de atención: social,
psicológico, laboral, jurídico y formación / Número de proyectos totales de atención directa a
víctimas.
Valor indicador  2019  2020 
SOCIAL  20 %  2/16=0,125  2/14=0,14 
PSICOLOGICO  40%  8/16= 0,50  5/14=0,35 
JURIDICO  20%  4/16= 0,25  4/14=0,28 
MIXTO  20%  2/16= 0,125  3/14=0,21 
2.-  Número  de  altas  conseguidas  tras  recibir  tratamiento  psicológico/  Número  total  de 
participantes en este tipo de proyectos.  
40/203= 0,19 (20%) 
3.- Número de ayudas sociales concedidas para atender necesidades básicas e importe medio 
de las ayudas, por cada una de las entidades que desarrolla proyectos de este tipo. (150) 
Nº de ayudas: 148 
Importe medio (250 €): -Ayudas 11M= 2.885 €, -AVT= 6.000 €;-COVITE=1.200 €;  Afectados  e.
11M=352 €  320www.
4fo.-rm  Naúcimóne roo  indsee rcpieórns olanbaosr aql u/ eN úhmaenr oe tnoctaoln dtrea dpoa rtiecmippalnetoe st reans  esptaer ttiicpiop adre  epnro yuenc topsro. g rama  de
14/93=0,15 % (0,30)
5.- Número de casos resueltos favorablemente, tanto en el ámbito administrativos como judicial, 
tras recibir asistencia jurídica / Número total de casos atendidos por los servicios jurídicos de 
estas entidades.  
248/535=0,46% (0,80) 
Objetivo 2: Apoyar el movimiento asociativo y fundacional de víctimas del terrorismo. 
1. Número de actividades organizadas por cada entidad: 327 (150)
2. Número de asociados que participan en las actividades organizadas por cada entidad en
relación con el número de asociados de dicha entidad: aproximadamente el 70% si
consideramos que en las asociaciones mayoritarias participan la mayor parte de los
asociados (30%)
3. Número de seguidores en las redes sociales y de visitas a las páginas WEB de cada
entidad: 3.808.795 total – No ha sido posible facilitar promedio
Objetivo 3: Colaborar a la concienciación social contra el terrorismo y la radicalización violenta, 
así como sobre la situación de las víctimas del terrorismo y la preservación de su memoria, 
especialmente en los ámbitos escolar, universitario e internacional. 
1. Número de proyectos desarrollados en cada uno de los siguientes ámbitos: internacional,
educativo,  sociedad  en  general  en  relación  con  el  número  total  de  proyectos  de
sensibilización social.
Valores previstos  2019  2020 
INTERNACIONAL  2  0  0 
EDUCATIVO  7  4  10 
SOCIEDAD  7  19  19 
2. Número de asistentes presenciales a las actividades en las que se concretan los proyectos:
58.912 (20.000)
3. Número de proyectos con actividades a través de Internet o redes sociales en  relación con el
número total de proyectos de este tipo. 660 * (4) Es necesario aclarar a las entidades a que se
refiere este indicador puesto que parecen incluir cualquier noticia que difunden a través de las
Redes sociales
Analizados los valores de los indicadores obtenidos, se observa que en la mayor parte de ellos  e.
se han alcanzado los objetivos previstos, si bien será necesario en el próximo PES ajustar  w.
algunos de esos valores a la realidad ordinaria del trabajo de las asociaciones. 
  Dirección  General  de  Protección  Civil  y  Emergencias.-  A  Corporaciones  Locales  para 
equipamiento  e  infraestructuras  derivadas  de  la  aplicación  de  Planes  de  Emergencia 
Nuclear: 
Convocatoria Orden INT de 20 de diciembre de 2018 (20 beneficiarios). 
- Indicador 1. Grado de Ejecución créditos asignados: 90,1 %
- Indicador 2. Índice de beneficiarios: 63,39
- Indicador 3: Índice de demandas de proyectos:
Comunicaciones: 11,76 % 
Infraestructuras: 80,88 % 
- Indicador 4: Índice de eficacia:
Comunicaciones: 37,5 % 
Infraestructuras: 32,07 % 
Convocatoria Orden INT de 30 de junio de 2019 (17 beneficiarios). 
- Indicador 1. Grado de Ejecución créditos asignados: 83,76% (en proceso)
- Indicador 2. Índice de beneficiarios: 52,04
- Indicador 3: Índice de demandas de proyectos:
CECOPAL: 23,53 % 
Medios: 52,94 % 
ECD: 13,73 % 
Información: 1,96 % 
- Indicador 4: Índice de eficacia:
CECOPAL: 18,18 % 
Medios: 48,15 % 
ECD: 33,33 % 
Información: 0 % 
Convocatoria Orden INT de 9 de julio de 2020. 
Se publicó Extracto en el BOE el 16/07/2020. Está pendiente de resolución (en proceso). 
- Indicador 1. Grado de Ejecución créditos asignados: en proceso.
- Indicador 2. Índice de beneficiarios: 55,10
- Indicador 3: Índice de demandas de proyectos:
Infraestructuras: 92,59% 
ECD: 6,38% 
- Indicador 4: Índice de eficacia: oe.
Infraestructuras: en proceso.  320ww
ECD: en proceso.
  Dirección General de Tráfico.- Subvención a entidades sin ánimo de lucro, cuyo objetivo 
primordial sea la atención, defensa o representación de las víctimas de accidentes de 
tráfico.  
A la fecha de elaboración de este informe no se tienen datos definitivos que permitan realizar 
un  informe  de  seguimiento  y  evaluación  respecto  a  la  convocatoria  de  subvenciones 
correspondiente a 2020, teniendo en cuenta que el período de justificación de los gastos y de 
presentación de las memorias sobre la realización de los proyectos finaliza el 30 de noviembre. 
En consecuencia, los informes de seguimiento y de la evaluación respecto al PES 2018-2020 
no  serán  definitivos,  en  principio,  hasta  2021,  cuando  se  tengan  cerrados  los  datos 
correspondientes a la convocatoria 2020. No obstante en el cuadro siguiente se refleja la 
información cerrada de los indicadores de seguimiento correspondientes a los años 2018 y 
2019  y  una  estimación  de  los  indicadores  de 
2020.
SEGUIMIENTO PLAN ESTRATÉGICO 2018-2020. LÍNEA DE SUBVENCIÓN DE ENTIDADES DE VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRÁFICO.
Indicador Definición Valor 2018 Valor 2019 Valor 2020
GGVe.rEar.d. PTo.a dbela e Ijecución del presupuesto Redlee c lparércodiópitnoo r ecanidótrjnued eicl acdréod, ietox pprreessaudpou eesnt afodrom ya   To4ta5l8 p.2re5s5u,6pu1e €sto  Pres4u5p8u.2e5s5to,6 p1a €gado  100% Total presupu€esto 500000  Presu4p9u1e8s6t8o, 9pa2gado  98% To4ta9l 1p8re6s8u,9p2u e€sto  Presupuesto pagado 
IÍa.nsAdo.iAccei.a tdiveo aceptación en el sector Patcoosrtonoapvlc oodiacrecca iiptóoornnro iaydee esqc  updtoereos  cvy poíecrrcteritemsosesapn sopt,anr rdedeosassenp neatc atdoo dse lp or Tporetasle pnrotaydeoctso s4 0.  Pasreosceianctaidoonse spo 3r2 .  80% Tporetasle pnrotaydeoctso s4 1. Pasreosceianctaidoonse spo 2r9 .  71% Tporetasle pnrotaydeoctso s3 9 Pasreosceianctaidoonse spo 2r7  69%
Ts2u5otbavl epnrocyieocntoasd os:  63%Psausroboyvceeiacnctcoiioosnn easd:o 2s0 de  80% Tsuobtavle pnrcoiyoencatodso s: 28 68%Psausroboyvceeiacnctcoiioosnn easd:o 2s3 de  82% Tsuobtavle pnrcoiyoencatodso s: 30 68%Psausroboyvceeiacntccoiioson naedso:s 2 d3e  77%
IÍP.nArde.iPcvee.Pn dc.eió Anceptación de Proyectos de Dcaermácatnedrap dreev pernotyiveoctos a subvencionar de Presentados 21 53%Subvencionados 13 52% Presentados 21 51%Subvencionados 16 76% Presentados 23 51%Subvencionados 17 74%
I.A.P.A. Demanda de proyectos a subvencionar de 
Índice de Aceptación de Programas carácterasistencial (psicológica y/o  Presentados 19 48%Subvencionados 12 48% Presentados 20 49%Subvencionados 12 57% Presentados 16 49%Subvencionados 13 81%
de Asistencia a Víctimas jurídica)
IÍ.nCd.icEe. de Cobertura Estratégica Gdpcaiosrdrat iadlna otc aD odsin erlveí nocceoccaabiósteno rp rtGiurairoearn iqetaurraeial  hdsa een sT ttreaánbfiildceooc  idelaans s   LcL(Loíínnfn)ee v1aao0ssc  apfitnroiaorniraict ai(aLridcaa)s s 1 0.  Ïndice: 1 100% LcLoíínnneevaaossc  apfitnroiaorniraict ai(aLridcaa)s s 1 0(L. f) 10 Ïndice: 1 100% LcLoíínnneevaaossc  apfitnroiaorniraict ai(aLridcaa)s s 1 0(L. f) 10 Ïndice: 1 100%
NNloú.sPm p.erorog rdaem Paesrsonas destinatarias de Nprúomgrearmo atost adle d per deevesnticniaótnarios de los  210.011 209.373 87000 (Estimación)
NNloú.sVm p.erorog rdaem Vasíctimas destinatarias de Nasúimsteernoc itaotal de víctimas que han recibido  10.969 11.124 19165 (Estimación)
NNenú.V mlol.esr por doeg rvaomluanstarios participantes  Npaúrmticeirpoa tdootal de voluntarios que han  335 328 320 (Estimación)
  Dirección General de la Guardia Civil.- Subvenciones a las asociaciones profesionales de 
guardias civiles. 
Estas  subvenciones  se  destinan,  por  una  parte,  a  cubrir  los  gastos  de  organización  y 
funcionamiento de las asociaciones profesionales derivados de su implantación efectiva entre 
los miembros de la Guardia Civil, por otra, a financiar actividades de interés para el ejercicio de 
las  funciones  de  la  Institución  y  la  vida  asociativa  y,  finalmente,  por  el  grado  de 
representatividad  en  relación  con  las  candidaturas  presentadas  en  las  elecciones  a 
representantes de miembros del Cuerpo en el Consejo de la Guardia Civil.  
Los resultados obtenidos respecto a los indicadores fijados, Índice de participación (IP) e Índice 
de asociados (IA) son los siguientes: 
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 e.
IP 33,33% 35,71% 35,71% 33,33% 46,15% 50,00% 64,29% 56,25% w.b
IA 37,00% 41,11% 43,25% 45,08% 50,71% 59,74% 62,30% 62,88% 320ww
Respecto a la ejecución presupuestaria, el detalle es el siguiente:
2013 2014 2015 2016 (*) 2017 (*) 2018 2019 2020
CRÉDITO € 60.000 60.000 60.000 60.000 180.000 237.300 237.300 237.300
EJECUCIÓN CTO 60.000 60.000 60.000 0 180.000 237.300 237.300 237.300
% 100% 100% 100% 0% 100% 100% 100% 100%
(*) Con motivo del adelanto del cierre del ejercicio en 2016, esta partida quedó sin ejecutar.
En el ejercicio 2017 se repartieron 120.000€ de subvenciones de ese año, más 60.000€ 
de las subvenciones pendientes de 2016.
  Secretaria General de IIPP.- Subvención para la colaboración en la ejecución y seguimiento 
de las medidas alternativas a la pena privativa de libertad y determinados programas de 
atención social. No se ha convocado en años anteriores. 
Los resultados obtenidos de la ejecución de la línea de subvención: “Premio nacional Victoria 
kent  para  el  fomento  de  la  investigación  multidisciplinar  en  materia penitenciaria”  son  los 
siguientes:  
En el año 2020 se recibieron 10 trabajos de investigación cumpliéndose sobradamente la 
finalidad del premio fomento de la investigación en materia penitenciaria. Está pendiente la 
resolución definitiva de Concesión del Premio. Basándonos en la propuesta de resolución, en 
cuanto a la finalidad de premiar el trabajo de investigación considerado de mayor mérito, sólo 
se premió una obra con un accésit, quedando desierto el premio y el segundo accésit al no 
alcanzar el mérito necesario de acuerdo con la valoración realizada por el Jurado, valorándose 
el cumplimiento de esta finalidad en 5 (en una escala de 0 10)  
En el año 2019 se  recibieron 9 trabajos de investigación, cumpliéndose sobradamente la 
finalidad del premio fomento de la investigación en materia penitenciaria. En cuanto  a la 
finalidad de premiar el trabajo de investigación considerado de mayor mérito, sólo se premió 
una obra con un accésit, quedando desierto el premio y el segundo accésit al no alcanzar  el 
mérito  necesario  de  acuerdo  con  la  valoración  realizada  por  el  Jurado,  valorándose  el 
cumplimiento de esta finalidad en 5 (en una escala de 0  10)  
No se convocó el premio en el año 2018. 
8. MARCO PRESUPUESTARIO
La fuente de financiación para dotar económicamente las subvenciones que se describen 
serán, con carácter general, los Presupuestos Generales del Estado. 
Respecto a cada Centro Gestor y línea de subvención el marco presupuestario que integra el 
PES es el siguiente:  e.
  Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo
Como se ha indicado, durante los tres años de vigencia del PES los créditos de la aplicación 
presupuestaria 16.01 131M 480 destinada a esta línea de subvenciones han sido de igual 
importe: 930.000 €, consecuencia de las sucesivas prórrogas de las normas presupuestarias y, 
por consiguiente, no se ha alcanzado el objetivo de 1.000.000 €.  
No obstante, en el proyecto de LPGE para 2021 se incluye un incremento de 30.000 € en esa 
cuantía, fijándose en 960.000 € y la previsión es de alcanzar el 1 millón de euros en el ejercicio 
2022 y mantenerlo en el ejercicio siguiente, si las disponibilidades presupuestarias lo permiten. 
  Dirección General de Protección Civil y Emergencias 
Los Presupuestos Generales del Estado vienen incluyendo una consignación de crédito a favor 
de la DGPCE en la aplicación presupuestaria 16.01.134M.762, destinada a las corporaciones 
locales  para  equipamiento  e  infraestructuras  derivadas  de  la  aplicación  de  planes  de 
emergencia nuclear. Durante el desarrollo de plan estratégico 2018-2020 la evolución del gasto 
ha sido la siguiente: 
Orden INT de 20 de diciembre de 2018 
- Crédito autorizado: 955.150,00 euros.
- Crédito comprometido: 939.170,92 euros
- Obligaciones reconocidas: 861.388,07 euros
Orden INT de 30 de junio de 2019 
- Crédito autorizado: 409.350 euros
- Crédito comprometido: 397.076,45 euros.
- Obligaciones reconocidas: 332.576,45 (en proceso)
Orden INT de 9 de julio de 2020: 
- Crédito autorizado: 877.367 euros.
- Crédito comprometido: Pendiente de resolución (en proceso)
  Dirección General de Tráfico 
La evolución del gasto en años anteriores es la siguiente: 
PES 2018-2020 
Presupuesto 
Año  Presupuesto inicial  % 
ejecutado 
2018  458.255,61 €  458.255,61 €  100% 
2019  500.000 €  491.868,92 €  98%  e.
2020  491.868,92 €  Sin datos  w.
La previsión PES 2021-2023: 550.000 € de crédito presupuestario anual supeditados a las
disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio. Aplicación presupuestaria: 16.101.132B.488
correspondiente al presupuesto del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico.  Bc
No existen otras fuentes de financiación específicas. 
  Dirección General de  la Policía 
No han facilitado datos 
  Dirección General de la Guardia Civil 
Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, desde 2013, han venido contemplando en el 
presupuesto de la Dirección General de la Guardia Civil una partida para esta finalidad dentro 
de la  aplicación 16.04.132A.483  "A asociaciones profesionales de la Guardia Civil", según el 
siguiente detalle: 
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CRÉDITO € 60.000 60.000 60.000 60.000 180.000 237.300 237.300 237.300
  Secretaría General de Instituciones Penitenciarias 
Los compromisos de gastos derivados de las subvenciones se financiarán anualmente con cargo a los 
créditos  consignados  en  los  Presupuestos  Generales  del  Estado  para  la  Secretaría  General  de 
Instituciones Penitenciarias en las siguientes aplicaciones presupuestarias: 
16.05.133A.483 con una dotación de 122.120,00€  
16.05.133A 485 con una dotación de 5.000 euros 
Ejecución 0% en el año 2018 no se realizó ninguna convocatoria conforme a las bases reguladoras de 
la concesión.  
Ejecución 25% en el año 2019 (1.250,00) - Únicamente Concedido un accésit. 
En proceso de ejecución 25% (1.250,00) - Únicamente Concedido un accésit. 
  Fundación Víctimas del Terrorismo 
No han facilitado datos. 
9. CRITERIOS QUE ORIENTAN EL PLAN
Como ya se ha indicado, el presente PES se plantea como una continuación del PES 2018-
2020,  en cuanto que las distintas Unidades han considerado  que persisten los objetivos de las 
distintas líneas de subvenciones o bien todavía no se han alcanzado plenamente   e.
PEEn Sp,a ratiscíu lcaor mlao  DdGeAl VsTe,g uai mlaie vnitsota  yd ec olonstr orle squultea dsoes  orebateliznaid oesn  eenl  loPsl adni stAinntuoasl  inddei cacdoonrtreosl  ddeel 
Subvenciones, considera alcanzados los efectos pretendidos con el PES, que se concretaron en 
los siguientes:  
1- Apoyo al funcionamiento ordinario y actividades desarrolladas por las asociaciones y
fundaciones del colectivo de víctimas del terrorismo: la convocatoria de subvenciones
en los ejercicios 2018 a 2020 ha permitido que las asociaciones y fundaciones de
víctimas del terrorismo continúen trabajando. Para algunas de estas entidades, las
subvenciones del Ministerio del Interior es su principal fuente de financiación.
2- Mejorar la coordinación entre el movimiento asociativo y el Ministerio del Interior: a
través de reuniones colectivas, asesoramiento individualizado y las recomendación
incluidas  en  los  informes  anuales  de  control  a  las  distintas  entidades  se  ha
progresado en esa coordinación.
3- Incrementar  la  visibilidad  y  repercusión  en  la  sociedad  y  en  el  colectivo  de  las
actuaciones del Ministerio del Interior en el ámbito de apoyo a víctimas del terrorismo:
además de procurar la presencia de representantes del Ministerio del Interior en los
actos que organizan, se ha controlado que la financiación de este departamento se
hiciera  constar  expresamente  y  de  forma  visible  en  cualquiera  de  los  medios
materiales que utilizan para la difusión de las actividades subvencionadas.
No obstante, se observa que la mayor parte de estas entidades continúan solicitando todos los 
años subvenciones para los mismos programas, muchos de ellos desfasados o no adaptados a 
la realidad actual y a las nuevas necesidades de las víctimas del terrorismo. Existe una elevada 
atomización  en  el  sector,  con  entidades  pequeñas  en  muchos  casos  gestionadas  por  los 
miembros de las Juntas directivas, lo que repercute negativamente tanto en la formulación de las 
solicitudes de subvención y la ejecución de los programas, como en su posterior justificación. 
También se advierte un cierto grado de enfrentamiento entre estas entidades en algunos temas y 
la ausencia de proyectos conjuntos con una mayor repercusión social.  
Por ello, el nuevo PES 2021-2023 se plantea como retos: 
- Lograr la formulación y el desarrollo de programas adaptados a las nuevas necesidades
de las víctimas del terrorismo.
- Continuar avanzado en una mayor coordinación entre el movimiento asociativo y las
actuaciones del Ministerio del Interior es
- Mejorar la justificación económica de las subvenciones concedidas. w.b
A tales efectos, se propone intensificar la labor de asesoramiento que por parte del Ministerio del
Ienntceurieonr trsoes  yr efoarliozsa  dae  dlaissc uasisóonc icaocmioúnne sq uye  ffoumndeancteionn elas  codlea bvoírcatcimióans d ed elal s tedrisrotirnistamso e; ntfiadcailditeasr   BOE-A-cable e
en proyectos con los mismos objetivos; y reforzar las actividades de control y seguimiento de los 
programas subvencionados. 
La DGT no ha efectuado el análisis de los resultados del plan anterior al no disponer de la 
información definitiva de la convocatoria del año 2020. No obstante considera que no existen 
otros instrumentos alternativos a los de la subvención que permitan impulsar la actividad y los 
proyectos  realizados  por  las  entidades  cuyo  objeto  primordial  sea  la  atención,  defensa  o 
representación  de  las  víctimas  de  accidentes  de  tráfico,  es  decir,    para  potenciar  el 
protagonismo e implicación de la sociedad civil en la disminución de los accidentes de tráfico.  
10. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Dentro del marco subjetivo y objetivo del presente Plan, y a través de las distintas líneas de 
subvenciones se persigue la consecución de una serie de objetivos estratégicos, conforme las 
competencias de los distintos Centros Directivos del Departamento, estableciendo un total de 
cinco objetivos estratégicos, que agrupan en ocho líneas de subvención: 
  Objetivo 1: Mejorar la asistencia a las víctimas del terrorismo. 
  Objetivo 2: Mejorar la capacidad de respuesta ante las emergencias incluidas en los 
Planes de Emergencia Nuclear (PEN). 
  Objetivo 3: Coordinar las actuaciones desarrolladas por las asociaciones y fundaciones 
de víctimas de accidentes de tráfico en materia de prevención y asistencia. 
  Objetivo 4: Impulsar la participación y la actividad de los agentes sociales. 
  Objetivo 5: Reeducación y reinserción social de personas privadas de libertad así como 
el fomento de la investigación multidisciplinar en materia penitenciaria    
Estos objetivos estratégicos están en consonancia con los objetivos de los distintos programas 
presupuestarios  en  los  que  se  encuadra  cada  una  de  las  subvenciones  recogidas  en  el 
presente PES y cuya consecución se va a realizar a través de las líneas de subvenciones en 
régimen de concurrencia competitiva del Ministerio recogidas en el Anexo I. 
En los distintos informes de control financiero realizados por la Intervención Delegada sobre el 
citado PES del Ministerio han puesto de manifiesto la imposibilidad de formular una conclusión 
referida al nivel de consecución de los objetivos, debido a que no se han recogido previsiones 
numéricas iniciales de los objetivos que se pretendían alcanzar para cada uno de los ejercicios 
de vigencia lo que habría permitido, a medida que se ha ejecutado el plan, así como detectar y  s
cuantificar las desviaciones producidas.  o
Acotenntednieidnod od ea  edsictahsa sr edceofimcieenndcaiacsio, neens  edl en umeovod oP qEuSe  2s0e2 1a-v2a0n2c3e  seen  huan atr amtaedjoo r died einnctioficrpaocrióanr  eyl 
definición de las líneas de subvenciones, y en una mejor formulación de indicadores para medir 
el grado de cumplimiento de los objetivos perseguidos.  
En este sentido las líneas de subvención de concurrencia competitiva van a ser objeto de un 
seguimiento específico mediante los indicadores establecidos, para cada una de ellas, en el 
Anexo  I.  Esta  información  permitirá  la  evaluación  global  de  consecución  de  los  objetivos 
estratégicos y de evaluación del Plan. El estándar de cumplimiento aceptado como positivo, 
será la consecución al menos del 60% de los indicadores fijados de cada una de las líneas de 
subvención mediante la ejecución de las correspondientes subvenciones, con excepción del 
siguiente  para  el  que  se  han  establecido  los  indicadores  específicos  que  se  detallan  a 
continuación. 
Objetivo 2: Mejorar la capacidad de respuesta ante las emergencias incluidas en los Planes de 
Emergencia Nuclear (PEN).  
Este objetivo está orientado a que el beneficio conseguido llegue a la totalidad de la población 
existente en los municipios situados en la zona I como beneficiarios más directos.  
La zona I, o zona de medidas de protección urgentes, es el círculo de 10 kilómetros de radio, 
concéntrico con la central nuclear, que incluye a la zona 0. Esta zona se corresponde con el 
área geográfica en la que las vías principales de exposición están asociadas al paso de la nube 
radiactiva,  que  lleva  consigo  la  exposición  directa  a  la  radicación  procedente  de  la 
contaminación de la atmósfera y del  suelo, y la contaminación interna por inhalación del 
material radiactivo emitido durante el accidente. En esta zona deberán planificarse medidas de 
protección urgente destinadas a reducir el riesgo de aparición de efectos deterministas entre la 
población. 
Sin embargo, los efectos se harán sentir sobre un mayor número de habitantes, pues las 
actividades subvencionadas indirectamente afectarán a la totalidad de las zonas comprendidas 
por el PLABEN, incluida la zona II, afectando a la seguridad y prestaciones ofrecidas en tales 
áreas. 
La  zona  II,  o  zona  de  medidas  de  protección  de  larga  duración,  es  la  corona  circular 
comprendida entre las circunferencias de radios de 10 y 30 kilómetros, concéntricas con la 
central  nuclear,  en  las  que  las  vías  de  exposición  a  la  radiación  están  asociadas, 
fundamentalmente, al material radiactivo depositado en el suelo tras el accidente. En esta zona 
se deberán planificar medidas de protección para reducir las dosis a largo plazo provenientes 
de las sustancias radiactivas depositadas y de la ingestión de alimentos y agua contaminados.  s
Esta zona no queda dentro del ámbito de aplicación del presente Plan Estratégico por sus  oe.
propias características, salvo la previsión realizada inmediatamente.  320ww
En este caso, y en coherencia con el objetivo estratégico definido, se establece un indicador,
de carácter cuantitativo, que permitirá identificar si el beneficio conseguido a través de estas
subvenciones llega adecuadamente a la población existente en los municipios situados en la 
zona I, como beneficiarios más directos: 
  Índice de cobertura de la población (Ip): Porcentaje de población de los municipios 
situados en zona I que resulta beneficiaria de las ayudas en una determinada convocatoria. 
Ip= Pi·100/Pt,  
 
Siendo: 
Pi = Suma de la población de los municipios en zona I beneficiarios de subvención en una 
determinada convocatoria
Pt = Suma de la población de todos los municipios en zona I
Este indicador será evaluado periódicamente por los responsables de la DGPCE. Así, de 
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 14 del RGLS, anualmente se realizará la actualización 
de este Plan Estratégico de acuerdo con la información relevante disponible y, en todo caso, 
antes del 30 de abril de cada año se elaborará un informe sobre el grado de avance de la 
aplicación del plan, sus efectos y las repercusiones presupuestarias y financieras que se 
deriven de su aplicación. 
Se pretenden alcanzar los siguientes objetivos (siempre que la dotación presupuestaria sea 
suficiente para cubrir el mayor número posible de solicitudes): 
  En  cada  una  de  las  convocatorias  anuales, llegar  a  un  índice  de  cobertura  de  la 
población de, al menos, un 10%. 
  Al final del periodo de aplicación del Plan Estratégico, llegar a un índice de cobertura de 
la población de, al menos, un 50%. 
11. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
De conformidad con el artículo 12.1.c) del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, los 
Planes Estratégicos deben incluir el régimen de seguimiento y evaluación continua aplicable a 
las diferentes líneas de subvenciones que se establezcan.  
Para realizar el seguimiento y evaluación del presente Plan, anualmente cada Centro Directivo 
hará el seguimiento de cada una de las subvenciones convocadas en su ámbito de actuación, 
constatando el progreso alcanzado en cuanto al cumplimiento de los objetivos propuestos, en 
función de los indicadores  previamente determinados  a tal fin, debiendo emitirse informe,  e.
durante el primer trimestre de cada año,  comprensivo de la evaluación realizada y del grado de  320www.
avance de la aplicación del Plan respecto del ejercicio anterior.
Los  resultados  de  esta  evaluación,  que  contendrá  un  análisis  pormenorizado  de  las
subvenciones concedidas, así como la propuesta de actualización anual del Plan Estratégico,
se comunicarán a la SUBSECRETARIA DEL MINISTERIO a efectos de la elaboración, antes 
del 30 de abril de cada año, del informe y del Plan actualizado que, en cumplimiento del artículo 
14 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, habrá de remitirse posteriormente a la 
Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos y comunicarse a las Cortes Generales. 
12. PUBLICACIÓN
En cumplimiento del artículo 5 de la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información 
pública y buen gobierno, la Orden del Ministro del Interior por la que se proceda a la aprobación 
del  PES  2021-2023,  así  como  sus  actualizaciones  e  informes  anuales  de  evaluación,  se 
publicarán en el Portal de la Transparencia del Gobierno de España, en el BOE y en la página 
web del Departamento, asimismo será comunicada a los órganos superiores y directivos del 
Departamento. 
ANEXO I 
SUBVENCIONES EN RÉGIMEN  DE CONCURRENCIA COMPETITIVA 
Líneas de subvención de OBJETIVO 1: MEJORAR LA ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE 
TERRORISMO 
Línea de Subvención:  
SUBVENCIONES A LAS ASOCIACIONES Y FUNDACIONES DE VÍCTIMAS DEL TERRORISMO 
A. Política de gasto
B. Órgano o entidad concedente
DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO A VÍCTIMAS DEL TERRORISMO 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
Asociaciones, fundaciones y demás entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la representación y 
defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo 
D. Objetivos de la línea
1.Reforzar la asistencia directa a las víctimas del terrorismo y sus familiares
2.Apoyar el movimiento asociativo y fundacional de víctimas del terrorismo
3.Potenciar la concienciación social contra el terrorismo y la radicalización violenta, así como sobre la
situación de las víctimas del terrorismo y la preservación de su memoria.
E. Presupuesto de la línea
Aplicación presupuestaria 16.01.131M.480 (PRESUPUESTO DE GASTOS DEL MINISTERIO DEL 
INTERIOR) 
- 2021: 960.000 € (previsto en el proyecto de LPGE 2021)
- 2022: 1.000.000 €
- 2023: 1.000.000 €
F. Plan de Acción
El funcionamiento de esta línea de subvención requiere de dos tipos de actuaciones: unas de 
proyección plurianual, las bases reguladoras, que constituyen un requisito necesario para la iniciación 
de los procedimientos de concesión que se pongan en marcha cada año; y otras de carácter anual, 
las sucesivas convocatorias, que comprenden la tramitación de los procedimientos y la ejecución de la 
línea de subvención. 
Dentro de las actuaciones de carácter indefinido, cabe señalar que, en el marco del Plan Estratégico  es
de subvenciones del Ministerio del Interior 2018-2020, se aprobaron, mediante Orden INT/1205/2018,  o
de 14 de noviembre (BOE de 17 de noviembre), unas nuevas bases reguladoras de las convocatorias  320ww
pabarrial  slaig cuoiennctees eiól ntr ádme ietes tdee t iapuod dieen scuiab vee inncfoiornmeasc idóens ppuúébslic dae.  Lhaa bperirm reearali zcaodnov odceal t1o9ri ad ed em saurbzove anlc 1io7n dees 
conforme a esta Orden de bases fue la correspondiente al ejercicio 2019. 
No se considera necesario tramitar una nueva orden de bases o introducir modificaciones en la actual,  Bc
pero si incidir en las actuaciones anuales y periódicas para obtener una mayor eficacia en los 
resultados de los programas subvencionados, llegando a más víctimas de terrorismo, y mejorar la 
ejecución de los programas y justificación económica de los mismos por parte de las entidades 
beneficiarias. 
Las actuaciones anuales y periódicas se inician con las respectivas convocatorias. Las convocatorias 
tendrán  carácter  unitario,  comprendiendo  cada  convocatoria  las  actuaciones  realizadas  por  las 
asociaciones y fundaciones en un único ejercicio económico.  
El régimen de concesión será el ordinario, establecido en el artículo 22.1 de la Ley General de 
Subvenciones, en concurrencia competitiva. Los requisitos para obtener la condición de beneficiario 
serán los generales que se prevén en el artículo 13 de la LGS, sin que quepa ninguna excepción en 
este sentido, estando sujetos asimismo a las obligaciones que para los beneficiarios se contemplan en 
el artículo 14.  
La tramitación del procedimiento de concesión se ajustará a lo establecido en el capítulo II del Título I 
de la Ley General de Subvenciones y de acuerdo con los principios de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre,  de Procedimiento  Administrativo  Común de  las  Administraciones  Públicas  ,  iniciándose 
mediante convocatoria anual por Orden del Ministro del Interior, e instruyéndose el procedimiento por 
la Dirección General de Apoyo a las Víctimas del Terrorismo, quien elevará la propuesta de resolución 
al titular del Departamento ministerial, considerando el informe de la Comisión de Evaluación.  
Finalmente, en cuanto a la compatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para 
la misma finalidad, serán compatibles hasta el coste de la actividad subvencionada (art. 19 de la 
LGS), si bien se plantea exigir la acreditación de las otras subvenciones imputadas al programa y 
verificar que no ha existido doble imputación de facturas. 
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores
Se fijan los siguientes indicadores, con indicación de los resultados esperados: 
A)En relación con la convocatoria anual de subvenciones.
–De carácter financiero, sobre el grado de ejecución de los créditos:
  Relación entre el crédito presupuestado y el crédito adjudicado= 1 
  Relación entre el crédito adjudicado y el crédito ejecutado= 1 
–Sobre el grado de aceptación de la línea de subvención.
(cid:127)Índice de beneficiarios (Ib): para comparar el número de entidades susceptibles de ser
beneficiarias con el número de las que efectivamente solicitan las subvenciones. La finalidad
de este indicador es conocer el grado de interés que merece la convocatoria.
IB =Ns X100/NT, siendo:
Ns = Número de entidades solicitantes por cada convocatoria.  e.
NT = Número Total de entidades susceptibles de ser beneficiarias.  320ww
Valor objetivo IB=0,70
(cid:127)Índice de demanda de proyectos (Id): porcentaje de proyectos de un determinado grupo,
sobre el total de proyectos de todos los grupos presentados en la misma convocatoria. 
ID = Nti X100/NT, siendo: 
Nti- Número de proyectos presentados de un determinado grupo en una convocatoria.   NT.- 
Número de proyectos presentados en total en una convocatoria 
Valores: 
- Movimiento asociativo y fundacional: 0,30
- Información y sensibilización social: 0,40
- Asistencia directa a víctimas: 0,30
B)En relación con los objetivos estratégicos generales de esta línea de subvenciones:
Objetivo 1: Reforzar la asistencia directa a las víctimas del terrorismo y sus familiares.
–Número de proyectos que se desarrollan en los siguientes ámbitos de atención/Número de
proyectos totales
(cid:127) Social: = 20%
(cid:127) Psicológica: = 30 %
(cid:127) Jurídica. = 30 %
(cid:127) Mixto (atienden varias necesidades) = 20 %
– Número de personas que reciben terapia psicológica por primera vez (pacientes nuevos):
30
– Número de personas que continúan terapia psicológica iniciada en ejercicios anteriores
(pacientes largo  y medio plazo): 150
- Número de altas conseguidas tras recibir tratamiento psicológico / Número total de
participantes en este tipo de proyectos: 20 %
– Número de ayudas sociales concedidas para atender necesidades básicas: 200
- Número total de participantes en proyectos de formación o inserción laboral: 60
– Numero víctimas, o familiares de víctimas, que han recibido asesoramiento jurídico
durante el ejercicio: 200
Objetivo 2: Apoyar el movimiento asociativo y fundacional de víctimas del terrorismo. 
– Número de actividades organizadas por cada entidad (total): 200
–Número de asociados que participan en las actividades organizadas por cada entidad en
relación con el número de asociados de dicha entidad: 50%
–Número de seguidores en las redes sociales y de visitas a las páginas WEB de cada oe.
entidad. Promedio de 4000. 320ww
Oviobljeentivtao,  3a:s Cí coolamboo rsaorb ar ela l ac osnituciaecniócina cdieó nla sso vcíicatli mcoanst rdae el tl eterrrororirsimsmoo y  yla la p rraedseicravlaizcaiócnió nd e su
memoria.
–Número de proyectos desarrollados en cada uno de los siguientes ámbitos:
- Internacional:1
- Educativo:5
- Memoria:10
–Número de asistentes presenciales a las actividades en las que se concretan los proyectos.
40.000 (total)
–Número de proyectos con actividades a través de Internet: 4
-Número total de publicaciones propias, documentales, grabaciones:10
Los indicadores se medirán anualmente una vez finalizado el plazo de ejecución de las subvenciones 
aprobadas en cada convocatoria. 
En relación con el régimen de seguimiento, cabe señalar que, además del informe anual de control 
financiero emitido por la IGAE, que evaluará los resultados obtenidos en orden a la consecución de 
los objetivos pretendidos y su coste, la DGAVT ejecutará anualmente un Plan anual de actuación 
para comprobar la realización por los  beneficiarios  de  las actividades  subvencionadas en  cada 
ejercicio, que comprenderá los siguientes aspectos:  
a) Justificación económica del proyecto.
b) Representatividad de la Entidad
c) Ejecución de los programas y proyectos, comprobando el cumplimiento de los objetivos,
desarrollo de las actividades y registros de los indicadores de los programas y proyectos
subvencionados.
El Plan de actuación de la Dirección General se concretará en la elaboración de un informe individual 
por cada una de las entidades, del que se les da traslado a efectos de que, en su caso, formulen 
observaciones y, esencialmente, sigan las recomendaciones efectuadas en el informe. Asimismo, se 
elabora un informe conjunto de todo el Plan de actuación, en el que se recogen los aspectos 
generales y cuestiones más destacadas detectadas. 
Los planes de actuación llevados a cabo han permitido una notable mejora en la formulación y 
ejecución de los proyectos y programas presentados por las asociaciones y fundaciones de víctimas 
del terrorismo. No obstante, es necesario continuar incidiendo en determinadas cuestiones, para 
garantizar el adecuado control de los fondos públicos. 
Línea de Subvención 
CONVOCATORIA DE AYUDAS EN COLABORACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN POR PARTE DE 
LA FUNDACIÓN VÍCTIMAS DEL TERRORISMO EN PROYECTOS DE APOYO A LAS VÍCTIMAS 
DEL TERRORISMO. 
A. Política de gasto
La finalidad de esta convocatoria es el cumplimiento del artículo 3.d) de los estatutos fundacionales, 
que dispone que la FVT tiene por objeto “Colaborar con otras Fundaciones y Asociaciones en aquellas 
actividades que vienen realizando y que persigan fines similares a los enunciados en este artículo”. 
Por su parte, los apartados a) y b) de este mismo artículo 3 determinan que la Fundación tiene por 
objeto: “a) Promover y divulgar los valores democráticos, la defensa de los derechos humanos, la 
pluralidad y la libertad de los ciudadanos, y b) Fomentar en todos los ámbitos una mejor comprensión 
de la situación del colectivo de víctimas del terrorismo”. 
En  consecuencia,  los  proyectos  objeto  de  esta  convocatoria  pública  están  orientados  para  dar 
respuesta a determinadas demandas del colectivo de víctimas del terrorismo y de la sociedad civil en 
general.  
Para cumplir esta política de gasto se establecen los objetivos estratégicos de a) prevención de la 
exclusión social de las víctimas del terrorismo apoyando sus necesidades de carácter psicosocial, y b) 
fomentar  los  valores  de  paz  y  derechos  humanos  previniendo  las  acciones  de  violencia  y 
radicalización, y c) amparar los derechos fundamentales de las víctimas del terrorismo. 
En concreto, las ayudas en colaboración tienen por objeto la financiación de proyectos realizados por 
asociaciones,  fundaciones,  otras  entidades  e  instituciones  sin ánimo  de  lucro cuyo principal fin 
estatutario sea la atención de las víctimas del terrorismo y sus familiares, además de universidades y 
otras instituciones cuyos fines sean compatibles con los de la FVT. Con estas entidades la FVT 
participa  y  colabora  a  través  de  medidas  de  apoyo  financiero,  que  se  denominan  ayudas  en 
colaboración, y que están destinadas a cumplir los objetivos estratégicos de esta política de gasto. 
B. Órgano o entidad concedente
Fundación Víctimas del Terrorismo 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
Organizaciones no gubernamentales 
D. Objetivos de la línea
1.- Sostenimiento económico financiero anual de los colectivos de víctimas del terrorismo y otras 
entidades en apoyo de sus proyectos anuales de carácter asistencial a las víctimas del terrorismo,  oe.
destinados a cubrir necesidades de vulnerabilidad social así como a cubrir necesidades de tipo  320www.
m2.é- dSicoos tye npismicieonlótgoi ceoc. o nómico financiero anual de los colectivos de víctimas del terrorismo y otras
etenrtriodraisdmeso , ccoomn ola  afipnoaylidoa da  dseu sse npsroibyileizcator sa  alan suoacleiesd adde  cihvoil my efonmajeen tya r mlose mvaolroirae sa d ela psa zv íyc tdimeraesc hdoesl 
humanos que encarnan las víctimas del terrorismo, previniendo la radicalización. 
3.- Sostenimiento económico financiero anual de los colectivos de víctimas del terrorismo y otras 
entidades como apoyo a sus proyectos anuales de asistencia en el ámbito jurídico a las víctimas 
del terrorismo como son el acompañamiento y asesoramiento en juicios y causas contra el terrorismo 
en asuntos relacionados con su condición de víctima, promoviendo el amparo de sus derechos 
fundamentales. 
Para cubrir los tres objetivos anuales anteriores los plazos son los siguientes, para cada uno de los 
años contemplados en el Plan Estratégico 2021-2023: 
1.- Los colectivos de víctimas del terrorismo y otras entidades tendrán que presentar sus proyectos 
anuales a la FVT, en el mes de enero de cada año. 
2.- La FVT analizará y estudiará la propuesta de estos proyectos durante el primer semestre de cada 
año. En el caso que el resultado de la propuesta se valore como positivo, la FVT concederá apoyo 
financiero a estas entidades. 
3.- Los colectivos de víctimas del terrorismo y otras entidades tendrán que exponer en qué términos 
finalmente se han ejecutado los proyectos anuales que hayan realizado con cargo a la financiación 
concedida la FVT, como máximo, hasta el 31 de diciembre de cada año. En casos excepcionales y 
debidamente justificados, la FVT podrá conceder una prórroga en la ejecución o en la justificación de 
los proyectos propuestos. 
4.- La FVT analizará la ejecución del proyecto por parte del beneficiario y en el caso de que se 
considere adecuada esta ejecución respecto a la propuesta inicialmente aprobada, se realizará el 
desembolso  de  su  financiación  durante  el  mes  de  diciembre  de  cada  año  y/o  los  dos  meses 
siguientes. 
5.- La FVT realizará una evaluación de los objetivos alcanzados con los proyectos a los que ha 
apoyado financieramente durante el semestre siguiente al cierre del ejercicio al que se refieran los 
proyectos. 
E. Presupuesto de la línea
Total gasto previsto  Total financiación prevista 
AÑO 2021  290.000 €  60% Transferencia horizontal Ministerio del Interior 
40% Mecenazgo privado FVT 
AÑO 2022  290.000 €  60% Transferencia horizontal Ministerio del Interior 
40% Mecenazgo privado FVT 
AÑO 2023  290.000 €  60% Transferencia horizontal Ministerio del Interior 
40% Mecenazgo privado FVT 
 
F. Plan de Acción
Para articular los objetivos anualmente establecidos, se aprobará por los órganos de gobierno de la 
FVT una convocatoria anual de subvenciones de concurrencia competitiva, conforme a las bases 
reguladoras que ya fueron aprobadas en su día y que se recogen en la Orden INT/1959/2016, de 15  e.
de diciembre, por la que se autoriza a la Fundación Víctimas del Terrorismo a conceder subvenciones  w.
Oy fsicei aal pdreule Ebastna dlaos n búamseerso r 3e1g2u laddeo freacsh ad e2 7la dse a dyiucdieams berne  cdoel a2b0o1r6a.c ión, que fue publicada en el Boletín  2020-17320n https://ww
Las fases de esta convocatoria anual son las siguientes:
1.- Aprobación y publicación de la convocatoria pública en el Sistema Nacional de Publicidad de 
Subvenciones durante el mes de diciembre anterior al año de vigencia de la convocatoria. 
2.- Presentación de solicitudes desde finales del mes de diciembre hasta finales del mes de enero del 
año al que se refiere la convocatoria. 
3.- Tramitación de la convocatoria desde el mes de febrero hasta el mes de abril. 
4.- Resolución de la convocatoria por los órganos de gobierno de la FVT, para lo cual se habrá de 
llevar a cabo la necesaria coordinación con el Ministerio del Interior para obtener la correspondiente 
autorización que habrá de ser publicada en el Boletín Oficial del Estado. 
5.- Presentación de la justificación de los proyectos por parte de las entidades que han resultado 
beneficiarias en el plazo de un mes desde que finalice su ejecución, y no podrá ser posterior al 31 de 
diciembre de cada año. 
6.- Estudio por parte de la FVT de la justificación presentada y su adecuación a la propuesta que haya 
resultado beneficiaria, y en caso de conformidad, tramitación del pago, que se realizará durante el 
mes de diciembre y/o los dos meses siguientes. 
7.- Evaluación de resultados durante el primer semestre del año siguiente al cierre de la convocatoria, 
incluyendo el cálculo y análisis de los indicadores establecidos al efecto. 
 
G.  Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores  
INDICADORES 
A.1.- De carácter financiero, que permita cuantificar el grado de ejecución del gasto:  
A.1.1.- Relación entre el importe presupuestado y el importe concedido, siendo el baremo máximo el 
siguiente: Importe presupuestado: 290.000 € / Importe concedido: XX €= 1 
A.1.2.- Relación entre el importe finalmente aceptado por el beneficiario y el importe ejecutado, siendo 
el baremo máximo el siguiente: Importe aceptado: YY € / Importe ejecutado: ZZ €= 1, teniendo en 
cuenta que tanto la cantidad YY como la cantidad ZZ habrán de ser menores o iguales a 290.000 
euros. 
A.2.- Relativos al grado de aceptación social de la línea de subvención. 
A.2.1.- Índice de beneficiarios: compara el número de entidades susceptibles de ser beneficiarias con 
el número de las que efectivamente solicitan las subvenciones, a fin de conocer el grado de interés 
que la convocatoria tiene en este sector asociativo, siendo el baremo máximo el siguiente: 
Nº Entidades solicitantes: XX / Nº Entidades susceptibles ser beneficiarias: 20 = 1 
A.2.2.- Índice de demanda de proyectos: Teniendo en cuenta que en la convocatoria anual existen 
tres grupos de proyectos atendiendo a su naturaleza, este índice indica cuál de los tres grupos ha sido 
escogido con preferencia por parte de los beneficiarios, y por tanto indica qué grupo de los tres 
presenta una mayor acogida o demanda social dentro de una misma convocatoria.  
Siendo,  s
 (a) = el número de proyectos de la primera categoría, proyectos sobre apoyo asistencial y social  w.b
  ((bc))  ==  eell  nnúúmmeerroo  ddee  pprrooyyeeccttooss  ddee  llaa  tseergceurnad aca ctaetgeogroíarí,a p, rporyoeycetoctso sso sborber ea smeseomraomriaie yn jtuos jtuicríidai co.
Su suma será igual al número total de proyectos que han resultado beneficiarios en la convocatoria, lo
que se expresa con la fórmula: a + b +c = XX. Por tanto, el índice para estudiar la distribución de la 
aceptación de cada categoría de proyectos quedará determinado por el resultado de la siguiente 
fórmula: 
Nº de proyectos sobre apoyo asistencial y social:(a)/Nº total de proyectos: XX. Su baremo máximo es1 
Nº de proyectos sobre memoria y justicia: (b)/Nº total de proyectos: XX. Su baremo máximo es 1. 
Nº de proyectos sobre asesoramiento jurídico: (c)/Nº total de proyectos: XX. Su baremo máximo es 1. 
A.3.-  Índice  de  finalización:  compara  el  número  de  proyectos  que  resultan  beneficiarios  en  la
convocatoria con el número de proyectos que finalmente son llevados a cabo por las entidades
ejecutantes con el apoyo financiero de la FVT, a fin de conocer en qué grado se ha materializado la
ayuda prestada a estas entidades, siendo el baremo máximo el siguiente:
Nº de proyectos ejecutados: XX / Nº de proyectos concedidos: YY = 1 
A.4.- Índices para detectar la mejora a la asistencia a las víctimas del terrorismo.
A.4.1.–  Número  de  proyectos  que  se  desarrollan  en  los  ámbitos  de  atención:  social,  atención
psicológica, apoyo laboral, apoyo jurídico y formación, incluyendo actividades orientadas a la juventud
e infancia, concedidos / Número de proyectos totales presentados en la convocatoria.
A.4.2. – Importe de proyectos ejecutados para atender necesidades básicas de las víctimas, dividido
por el importe de los proyectos concedidos para esta finalidad, calculando este índice por cada una de
las entidades beneficiarias que desarrolla proyectos de este tipo.
Los indicadores se medirán en los momentos siguientes: 
a)Al finalizar el primer semestre del año al que se refiere la convocatoria se medirán los índices de los
apartados A.1.1, A.2.1, A.2.2. y A.4.1.
b) Al finalizar el primer cuatrimestre del año siguiente al cierre de la convocatoria se medirán los
índices de los apartados A.1.2, A.3 y A.4.2.
En cuanto a los resultados previstos de los índices anteriores son: 
Índice  Resultado máximo  Resultado esperado 
A.1.1. 1  1 
A.1.2. 1  0,90 
A.2.1. Mayor que 1  1 
No existe una distribución que se 
pueda considerar óptima entre las  Primera categoría 0,25 
A.2.2. tres categorías porque la finalidad del  Segunda categoría 0,70 
índice es indagar cuál es la  Tercera categoría 0,05 
aceptación social de cada categoría 
A.3. 1  0,90  e.e
A.4.1. 0,33  0,30  w.b
A.4.2. 1  0,90  320ww
Líneas de subvención de OBJETIVO 2: MEJORAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE 
LAS EMERGENCIAS  INCLUIDAS EN LOS PLANES DE EMERGENCIA NUCLEAR (PEN) 
Línea de Subvención: 
SUBVENCIONES  A  CORPORACIONES  LOCALES  PARA  EQUIPAMIENTO  E 
INFRAESTRUCTURAS  DERIVADAS  DE  LA  APLICACIÓN  DE  PLANES  DE  EMERGENCIA 
NUCLEAR 
A. Política de gasto
En los Presupuestos Generales del Estado se viene incluyendo una consignación de crédito a favor 
de la DGPCE, en la aplicación presupuestaria 16.01.134M.762 destinada “a Corporaciones Locales 
para equipamiento e infraestructuras derivadas de la aplicación de Planes de Emergencia Nuclear” 
(PEN). Esta asignación presupuestaria permite, en concordancia con los objetivos propuestos, la 
concesión de subvenciones a entidades locales cuyos términos municipales estén incluidos en las 
áreas de aplicación de los PEN, y que reúnan los requisitos establecidos en este Plan, a efectos de 
que puedan disponer de las dotaciones y realizar las inversiones previstas, hasta el límite disponible 
del importe del crédito consignado en la aplicación presupuestaria citada anteriormente.  
B. Órgano o entidad concedente
Dirección General de Protección Civil y Emergencias. 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
El presente Plan Estratégico de subvenciones va dirigido a las entidades locales correspondientes a 
los municipios designados como “municipios zona I” y aquellos que son sedes de Estaciones de 
Clasificación y Descontaminación (ECD) o Áreas Base de Recepción Social (ABRS), los cuales 
aparecen detallados en los PEN, que se derivan del Plan Básico de Emergencia Nuclear (PLABEN). 
Las centrales nucleares actualmente existentes en España, y su ubicación, son: 
  La Central Nuclear de Ascó se encuentra en el municipio de Ascó (Tarragona), en la comarca 
de la Ribera d’Ebre, en el margen derecho del río Ebro. Pertenece al PENTA. 
  La Central Nuclear de Vandellós II se encuentra en el municipio de Vandellós i l’Hospitalet de 
l’Infant, (Tarragona), en la comarca del Baix Camp, a orillas del Mar Mediterráneo. Está 
comprendida en el PENTA. 
  La Central Nuclear de Almaraz está ubicada en el término de Almaraz de Tajo (Cáceres), en 
la comarca natural Campo Arañuelo, y refrigerada por el río Tajo. Pertence al PENCA. 
  La Central Nuclear Trillo, incluida en el PENGUA, se encuentra emplazada en la comarca de  320www.
mla uAnliccaiprarila d, eju Tnrtiollo a (lG cuuarsdoa ladjealr ar)ío.   Tajo, en el paraje denominado "Cerrillo Alto", del término
  La Central nuclear José Cabrera, también perteneciente al PENGUA, está ubicada en el  BOE-A-cable e
término municipal de Almonacid de Zorita, en la provincia de Guadalajara, en su zona sureste, 
en la comarca de la Alcarria Baja, junto al río Tajo. 
 
  La Central Nuclear de Santa María de Garoña se encuentra ubicada en la localidad de Santa 
María de Garoña, perteneciente al término municipal de Valle de Tobalina de la provincia de 
Burgos, en la comarca de las Merindades. Está refrigerada por el río Ebro. Pertenece al 
PENBU. 
 
  La  Central  Nuclear  de  Cofrentes,  perteneciente  al  PENVA  está  ubicada  en  el  Término 
municipal de Cofrentes (Valencia) en la comarca en la comarca del Valle de Ayora,  en la 
confluencia de los ríos Júcar y Cabriel. 
 
 
D.  Objetivos de la línea  
La necesidad de establecer medidas de fomento en el sector indicado se justifica en asegurar la más 
completa operatividad de los PEN y garantizar la seguridad de la población mediante la puesta en 
práctica de las adecuadas medidas de protección, así como el mantenimiento de los cauces que 
sirvan de enlace entre las autoridades competentes.  
 
En concreto, se persiguen financiar: 
 
  Proyectos destinados a la instalación y/o renovación de los sistemas de comunicaciones y 
avisos a la población que pueda verse afectada en caso de emergencia nuclear, con el fin 
de garantizar que se avise a toda la población afectada de un modo rápido y eficaz. 
 
  Proyectos destinados a equipamiento y/o renovación de los Centros de Coordinación 
Operativa  Municipal  (CECOPAL),  con  el  fin  de  que  se  dispongan  de  los  medios 
adecuados para hacer frente a los efectos de una emergencia nuclear, incluyendo la 
informatización de los Planes Municipales de Emergencia Nuclear (PAMEN), de modo 
que se facilite la utilización de los mismos en la gestión de emergencias. 
 
  Proyectos destinados a la adquisición de medios para su utilización por los servicios 
municipales,  necesarios  para  una  gestión  adecuada  de  la  emergencia,  según  lo 
establecido en el correspondiente Plan Municipal de Emergencia Nuclear. 
 
  Proyectos destinados a acondicionamiento de los viales (carreteras, vías de salida y 
acceso  a  la  población  y  calles  de  los  propios  municipios)  que  de  acuerdo  con  lo 
especificado  en  los  PAMEN  desempeñan  un  papel  importante  en  desarrollo  de  las 
actividades previstas en el mismo, tales como: facilitar la evacuación de personas, avisar 
a la población en caso de emergencia y efectuar la distribución de comprimidos para la 
profilaxis radiológica,  así como facilitar el acceso a los equipos y medios necesarios.  e.e
  w.b
  Proyectos  destinados  a  mejora  y  equipamiento  o  renovación  de  las  Estaciones  de  320ww
  Cpalartseif idcea cloiósn m yu Dneicsipcioonst asmedinea dceió En C(EDC. D) existentes o adquisiciones de ECD portátiles, por  OE-A-2020-17able en https://
  Material y equipos para facilitar la información previa de los ciudadanos y la formación 
teórico-práctica del personal de los servicios municipales que deban intervenir en caso de 
emergencia nuclear, según lo establecido en el Plan Municipal correspondiente. 
El beneficio conseguido a través de estas subvenciones se espera que llegue a la totalidad de 
la población existente en los municipios situados en la zona I (círculo de 10 kilómetros de radio, 
concéntrico con las centrales nucleares). Sin embargo, los efectos se harán sentir sobre un mayor 
número de habitantes, pues las actividades subvencionadas afectarán, indirectamente, a la totalidad 
de las zonas comprendidas por el PLABEN, incluida la zona II (corona circular comprendida entre las 
circunferencias de radios 10 y 30 kilómetros, concéntricas con las centrales nucleares), afectando a la 
seguridad y prestaciones ofrecidas en tales áreas Las convocatorias de subvenciones se aprobarán 
con carácter anual y estarán dotadas con un crédito específico para cada ejercicio presupuestario 
comprendido en el trienio 2021-2023. 
Los resultados que se esperan obtener en el período de tres años de duración del Plan son: 
  Que las vías públicas que constituyen itinerarios de avisos a la población y rutas de 
evacuación reúnan las condiciones mínimas necesarias para su uso, a los fines previstos 
en el PAMEN correspondiente. 
  Que  las  Estaciones  de  Clasificación  y  Descontaminación  (ECD)  de  los  municipios 
establecidos en los PEN como sede de esas instalaciones, estén permanentemente en 
disposición de ser utilizadas para las actividades previstas de protección de la población 
afectada por una emergencia nuclear. 
  Que  los  centros  de  coordinación  operativa  municipal  (CECOPAL)  dispongan  del 
equipamiento mínimo necesario para el cumplimiento de sus funciones dentro de la 
organización de los PAMEN. 
  Que los servicios municipales cuenten con el equipamiento que les permita un adecuado 
desempeño de las tareas que les atribuyen los PAMEN. 
  Que  las  organizaciones  municipales  cuenten  con  los  medios  adecuados  para  la 
información preventiva y avisos a la población y facilitar la formación teórico práctica del 
personal adscrito a los PAMEN. 
E. Presupuesto de la línea
En los Presupuestos Generales del Estado se viene incluyendo una consignación de crédito a 
favor  de  la  DGPCE,  en  la  aplicación  presupuestaria  16.01.134M.762  destinada  “a 
Corporaciones Locales para equipamiento e infraestructuras derivadas de la aplicación de 
Planes de Emergencia Nuclear”. Esta asignación presupuestaria permite, en concordancia con 
los objetivos propuestos, la concesión de subvenciones a entidades locales cuyos términos  s
municipales estén incluidos en las áreas de aplicación de los PEN, y que reúnan los requisitos  o
establecidos en este Plan, a efectos de que puedan disponer de las dotaciones y realizar las  320ww
ainpvleicrascioiónne sp rperseuvpisuteasst,a rhiaa sctiata deal  alínmteitreio rdmisepnotnei.b  le del importe del crédito consignado en la
Año 2021: 1.364,50 (miles de euros) 
Año 2022: 1.364,50 (miles de euros) 
Año 2023: 1.364,50 (miles de euros) 
TOTAL PLAN ESTRATÉGICO: 4.093,50 (miles de euros) 
F. Plan de Acción
La puesta en marcha de la línea de subvención requiere de las bases reguladoras, que constituyen un 
requisito necesario para la iniciación de los procedimientos de concesión que se pongan en marcha 
cada año con las sucesivas convocatorias.  
Actualmente se encuentra vigente la Orden INT/1005/2018, de 20 por la que se aprueban las bases 
reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales adscritas a los planes de 
Emergencia Nuclear. 
Las convocatorias serán anuales y podrán establecer una línea específica para un determinado tipo 
de beneficiarios, atendiendo a sus características y a la entidad de las funciones que desempeñen en 
los planes de Emergencia Nuclear.  
El régimen de concesión será el ordinario, establecido en el artículo 22.1 de la Ley General de 
Subvenciones, en concurrencia competitiva. Los requisitos para obtener la condición de beneficiario 
serán los generales que se prevén en el artículo 13 de la LGS, sin que quepa ninguna excepción en 
este sentido, estando sujetos asimismo a las obligaciones que para los beneficiarios se contemplan en 
el artículo 14.  
La tramitación del procedimiento de concesión se ajustará a lo establecido en el capítulo II del Título I 
de la Ley General de Subvenciones y de acuerdo con los principios de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre,  de  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  iniciándose 
mediante convocatoria anual por Orden del Ministro del Interior, e instruyéndose el procedimiento por 
la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, quien elevará la propuesta de resolución al 
titular del Departamento ministerial, previo examen y evaluación de las solicitudes presentadas por la 
Comisión de Valoración. 
En cuanto a la compatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma 
finalidad, serán compatibles hasta el coste de la actividad subvencionada (art. 19 de la LGS). 
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores
El  régimen  de  seguimiento  y  evaluación  de  las  subvenciones  exige  establecer  un  conjunto  de 
indicadores relacionados con los objetivos estratégicos del Plan.  
Estos indicadores serán evaluados periódicamente por los responsables de la DGPCE. Así, de  e.
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 14 del RGLS, anualmente se realizará la actualización de este  w.
eaPfblearcnil t odEses  tyrc alaatdésag r iecapoñe odr cesu eas cieoulnaeebrsdo orpa rcreoásn uu plnau  eiinnsfftooarrrmmiaeas c ysió ofnibn rareen lceeilve agranrasted q odu iesd peso ean dvibaelneri vcyee,n  ed dnee  t loasdu ao ap pclialcicsaaocc,ió iaónnn t.de esl  dpelal n3,0 s dues   OE-A-2020-17320able en https://ww
Indicadores: 
Se establece un primer indicador, de carácter financiero, que permita cuantificar el grado de 
ejecución de los créditos asignados anualmente por las leyes de presupuestos generales del Estado.  
Para una determinada convocatoria se considerará que el grado de ejecución es: 
  Bueno: si es superior al 90% 
  Aceptable: si está comprendido entre el 70 y el 90% 
  Malo: si es inferior al 70% 
Un segundo indicador, de carácter cuantitativo, denominado Índice de beneficiarios (Ib), que 
permita comparar el número de entidades locales susceptibles de ser beneficiarias con el número de 
las que efectivamente solicitan las subvenciones. La finalidad de este indicador es conocer el grado 
de interés que merece el Plan: 
Ib=Ns.100/NT 
Siendo: 
Ns = Número de entidades locales solicitantes por cada convocatoria 
NT = Número Total de entidades susceptibles de ser beneficiarias. 
Se pretenden alcanzar los siguientes objetivos (siempre que la dotación presupuestaria sea suficiente 
para cubrir el mayor número posible de solicitudes): 
  En cada una de las convocatorias anuales, llegar a un índice de beneficiarios de, al menos, un 
50%. 
  Al final del periodo de aplicación del Plan Estratégico, llegar a un índice de beneficiarios de, al 
menos, un 80%. 
Por último, se establecen dos indicadores, también de carácter cuantitativo, que permiten conocer 
el  índice  de  demanda  de  proyectos  y  el  porcentaje  de  proyectos  concedidos,  por  grupos  y 
convocatorias, sobre el total de los proyectos presentados: 
  Índice de demanda de proyectos (Idi): Porcentaje de proyectos de un determinado grupo, 
presentados en una determinada convocatoria, sobre el total de proyectos de todos los grupos 
presentados en la misma convocatoria.  
Idi = Nti .100/NT 
Para una determinada convocatoria se considerará que el índice de demanda de proyectos es: 
(cid:127) Bueno: si es superior al 50% b
(cid:127) Aceptable: si está comprendido entre el 20 y el 50% 320ww
(cid:127) Malo: si es inferior al 20%
Índice  de  eficacia  de  la  subvención  (Iei):  Porcentaje  de  proyectos  concedidos  de  un 
determinado grupo y en una determinada convocatoria, sobre el total de proyectos presentados, 
del mismo grupo, considerados subvencionables por reunir los requisitos establecidos. 
Iei = Nci .100/(Nci + Nni)    o lo que es igual      Iei = Nci .100/(Nti - Nri )   
Para una determinada convocatoria se considerará que el índice de eficacia de la subvención es: 
(cid:127) Bueno: si es superior al 30%
(cid:127) Aceptable: si está comprendido entre el 10 y el 30%
(cid:127) Malo: si es inferior al 10%
Siendo: 
NT: Nº proyectos presentados en total y en una determinada convocatoria: NT 
Nci: Nº proyectos presentados del grupo (i) concedidos en una determinada convocatoria  
Nni: Nº de proyectos del grupo (i) no concedidos por agotamiento del presupuesto, pero 
reuniendo los requisitos establecidos 
Nri: Nº de proyectos del grupo (i) rechazados en una determinada convocatoria por no reunir 
los requisitos establecidos 
Nti: Número de proyectos presentados del grupo (i) en una determinada convocatoria. 
Líneas  de  subvención  de  OBJETIVO  3:  COORDINAR  LAS  ACTUACIONES 
DESARROLLADAS  POR  LAS  ASOCIACIONES  Y  FUNDACIONES  DE  VÍCTIMAS  DE 
ACCIDENTES DE TRÁFICO EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y ASISTENCIA. 
Línea de Subvención: 
SUBVENCIÓN A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO, CUYO OBJETO PRIMORDIAL SEA LA 
ATENCIÓN, DEFENSA O REPRESENTACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRÁFICO. 
A. Política de gasto
Programa presupuestario 132 B Seguridad vial. 
B. Órgano o entidad concedente
Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
Las ayudas se dirigen al sector asociativo y fundacional, sin ánimo de lucro, que tenga como objeto la 
atención, defensa o representación directa de las víctimas de accidentes de tráfico y de sus familiares 
y que desarrollen proyectos de prevención y concienciación sobre los accidentes de tráfico dirigidos a 
la población general o a colectivos de riesgo específico, o proyectos asistenciales (fundamentalmente 
de atención psicológica y jurídica o de reinserción socio-laboral) dirigidos a las propias víctimas o a 
sus familiares.  
Igualmente, podrán ser destinatarios de estas ayudas las federaciones y confederaciones en las que 
se agrupen las asociaciones y las agrupaciones de entidades, aun careciendo de personalidad 
jurídica, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones. 
D. Objetivos de la línea.
– Apoyar e impulsar las acciones de prevención de los accidentes de tráfico y de sus consecuencias,
así como las dirigidas al apoyo y asistencia a las víctimas, que realizan las citadas asociaciones y
fundaciones.
– Complementar las actuaciones desarrolladas desde los ámbitos públicos, y en especial aquéllas
ejecutadas desde la propia Dirección General de Tráfico en el marco de sus competencias, con las
realizadas por las asociaciones y fundaciones de víctimas de accidentes de tráfico en materia de
prevención y asistencia.
– Apoyar el movimiento asociativo entre las víctimas de accidentes de tráfico subvencionando, en s
parte, los gastos de mantenimiento de las mismas. oe.
PresEu.puPersetos uppreuveissttoo  edne e lla t rliíenneiao 2021/2023:
  2021: 550.000 €.  
  2022: 550.000 €. 
  2023: 550.000 €. 
Origen de la financiación: exclusivamente, el presupuesto anual del O.A. Jefatura Central de Tráfico. 
F. Plan de Acción
  Delimitación de las líneas básicas que contendrán las bases reguladoras de la concesión: 
Hasta la elaboración del presente Plan, las convocatorias de estas ayudas se han regulado conforme 
a lo previsto en la Orden INT/202/2018, de 28 de febrero (B.O.E de 2 de marzo), pero 
a la vista de la experiencia adquirida en la gestión del procedimiento de concesión de los tres últimos 
años, se considera necesario elaborar una nueva Orden Ministerial con el fin de introducir dos 
cambios fundamentales en su contenido: 
a)Por un lado, la introducción de la financiación de una parte de los gastos directamente asociados al
mantenimiento y funcionamiento de las instalaciones y sedes sociales de las entidades beneficiarias
contraídos por la entidad durante el período de ejecución (gastos corrientes en bienes y servicios,
gastos de suministros y material fungible de oficina, gastos de reuniones de los órganos de gobierno,
de la celebración), así como de la asistencia a reuniones nacionales e internacionales relacionadas
con las actividades de la entidad, de la difusión, incluida la edición de publicaciones periódicas y
folletos divulgativos de la entidad, etc.
b) Por otro lado, centrar el ámbito de las subvenciones al ámbito estatal, establecimiento como
requisito previo para optar a las mismas, el de tener un ámbito territorial estatal, quedando excluidas,
por  tanto,  las  organizaciones  de  ámbito  autonómico,  provincial  o  local,  que  deberían  ser
subvencionadas, en su caso, por las administraciones correspondientes.
Paralelamente, y en consonancia con las bases reguladoras vigentes, esta línea de subvención podrá 
ir dirigida al desarrollo de proyectos de prevención de la accidentalidad y proyectos de asistencia  
directa a víctimas, con las siguientes características generales: 
(cid:127) Proyectos de prevención. Se incluirán proyectos integrados por actividades y acciones dirigidos
esencialmente a objetivos de prevención primaria, es decir, de prevención de la accidentalidad, tanto
destinados  a  población  general  como  a  colectivos  especialmente  vulnerables  o  en  riesgo  de
accidente.
(cid:127) Proyectos de asistencia a víctimas. Se incluirán proyectos compuestos de actividades y acciones
cuyo fin esencial sea la asistencia y prevención de las consecuencias vinculadas con la accidentalidad
de la circulación vial, como puedan ser consecuencias físicas o psicológicas, y consecuencias de
carácter jurídico. Podrán incluirse igualmente programas facilitadores de la integración de las víctimas e
en su entorno social. b
lLoa  qpuree siemnpteu lslíanreáa,  ednet rseu bovtreonsc, iólan  epxrteetnesnidóen  fgaecoiligtarár fliaca e yfe cptoivbildaacdio dnea l lodse  psruo garpalmicaacsi ódne,s laar rionlclaludsoiós,n  pdoer 
procedimientos de evaluación de su impacto o la existencia de controles de calidad sobre el proyecto
o sobre la gestión de la organización beneficiaria. Teniendo en cuenta que también se pretende el
refuerzo de la actividad asociativa en el colectivo de víctimas, se promoverá la participación de
voluntariado en los programas y la especialización en la constitución de los órganos directivos de las
entidades por miembros del colectivo de víctimas y familiares de víctimas de accidentes de tráfico.
  La nueva orden ministerial de bases reguladoras se tramitará a lo largo de 2021, por lo que la 
convocatoria correspondiente a ese año se hará según las vigentes bases reguladoras aprobadas 
en 2018. 
  De acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, se realizarán convocatorias anuales, dentro 
del primer trimestre de cada año, con la previsión de realizar convocatorias anticipadas para que 
las  actividades  subvencionadas  se  puedan  ejecutar  adecuadamente  dentro  del  ejercicio 
presupuestario. 
  Las convocatorias se realizarán en régimen de concurrencia competitiva y serán debidamente 
publicitadas a través de los medios establecidos en la Ley General de Subvenciones, así como en 
las páginas web del organismo y del Ministerio del Interior. 
  No se ha detectado en este ámbito una situación de desigualdad de oportunidades entre mujeres 
y hombres. 
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores.
1.Indicadores de seguimiento de los objetivos de la línea de subvención.
Se establecen los siguientes grupos de indicadores, según el objetivo en los que se agrupan: 
1) Relativos  al  grado  de  ejecución  del  crédito  presupuestario  (GEP).  Relación  entre  el  crédito
presupuestado y el crédito adjudicado, y expresado en forma de proporción.
2) En relación al grado de aceptación de la línea de subvención. Permite conocer la aceptación de
cada convocatoria según su capacidad de reclutamiento o de demanda de proyectos, tanto en
general, como en función del tipo de beneficiario o tipo de programa. Se considerarán los siguientes:
i) Índice  de  aceptación  en  el  sector asociativo  (IAA).  Permite  conocer  la  capacidad  de
reclutamiento o demanda de proyectos que ejerce la convocatoria en el sector asociativo, en
relación al conjunto de entidades beneficiarias. Se estimará conociendo la proporción de
proyectos  presentados  por  convocatoria  que  correspondan  a  asociaciones  de  víctimas,
respecto del total de proyectos presentados.
ii) Índice de aceptación según tipo de programa. Se establece un índice para conocer la
demanda de proyectos a subvencionar según el tipo de proyecto:
(1) Índice de aceptación de proyectos presentados en la línea de programas de prevención s
(IApp), que establece la relación en la demanda de dichos programas respecto de la demanda oe.
total de subvención. 320www.
(2) Índice de aceptación de proyectos presentados en la línea de programas de asistencia a
dvíecmtimanadsa ( ItAoptaal )d, eq useu bevsetanbcilóence. la relación en la demanda de dichos programas respecto de la
3)En relación al impacto estratégico alcanzado por la convocatoria: Índice de cobertura estratégica de
los programas (ICE). Permite conocer el grado de cobertura que han tenido las distintas líneas
prioritarias establecidas por la Dirección General de Tráfico en cada convocatoria. Se estimará
mediante un Índice de cobertura estratégica (ICE) hallado mediante la relación entre las líneas
prioritarias de la convocatoria en las que se han financiado proyectos y el total de líneas prioritarias
establecidas en la convocatoria:
ICE = [Lc – (Lc-Lf)]/Lc, siendo Lc el número de líneas prioritarias establecidas en la convocatoria y Lf 
el de líneas prioritarias de la convocatoria con proyectos financiados. 
El índice por tanto se encontrará entre 0 y 1, siendo el valor de 1 significativo de que se han cubierto 
todas las líneas prioritarias establecidas en la convocatoria y el valor de 0 de que no se ha cubierto 
ninguna de las prioridades. 
4) En relación a los efectos esperados de la línea de subvención: Se establecen una serie de
indicadores  para  conocer  el  grado  de  alcance  de  los  programas  objeto  de  la  subvención.  Se
establecerá un índice para cada tipo de programa y otro para conocer la involucración de voluntariado
en los programas financiados, de acuerdo a los efectos esperados en la línea de subvención:
a) Número de personas que han sido destinatarios de programas financiados dentro de los
programas de prevención, en cada convocatoria (Np).
b) Número de víctimas que han sido destinatarios de programas financiados dentro de los
programas de atención a víctimas, en cada convocatoria (Nv).
c)Participación total de voluntariado en programas financiados por la convocatoria (Nvl).
Con el objeto de establecer criterios comparativos en la estimación de estos indicadores, se plantea 
que los números absolutos correspondientes a la convocatoria de ayudas del año 2019 tengan la 
consideración  de  datos  basales,  de  manera  que  en  los  años  sucesivos  se  pueda  valorar  la 
modificación proporcional de cada indicador en función de la convocatoria, y exponer los mismos en 
forma de proporción. Se ha escogido el año 2019 siguiendo las recomendaciones de la Unión 
Europea debido a los efectos distorsionadores de la pandemia del COVID-19 durante 2020. 
2.Indicadores  de resultado:
- Porcentaje  del crédito  presupuestado  adjudicado  en  cada  uno  de  los  tres  ejercicios  de
vigencia del PES.
- Proporción de proyectos presentados por y subvencionados a asociaciones o federaciones de
asociaciones, respecto a otras entidades relacionadas con las víctimas de accidentes de tráfico. Se
considerará conseguido si esta proporción es igual o mayor al 65%.
- Porcentaje de cobertura de las líneas prioritarias establecidas en cada convocatoria anual.
- Al menos 600000 personas destinatarias de los proyectos de prevención de accidentes, de las
cuales, al menos, el 80% sean jóvenes estudiantes de ESO, Bachiller o Universidad. e.
- Desde un punto de vista geográfico, conseguir que en todas las provincias del territorio w.
n-parecsioennacliA asll e (m ihneadnyivoaisdn u edale l 2soa5 er%rno  ldglaerdu opla ops) r.voíyceticmtoass  por efvaemnitliivaoress. de víctimas atendidas lo hayan sido de forma OE-A-2020-17320able en https://ww
Líneas de subvención de OBJETIVO 4: IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN Y LA ACTIVIDAD 
DE LOS AGENTES SOCIALES 
Líneas de Subvención:  
- A  ORGANIZACIONES  SINDICALES  DEL  CUERPO  NACIONAL  DE  POLICÍA,  EN
PROPORCIÓN A SU REPRESENTATIVIDAD.
- COMPENSACIÓN ECONÓMICA POR PARTICIPACIÓN DE CENTRALES SINDICALES EN
EL  CONSEJO  DE  LA  POLICÍA,  COMISIONES  DE  TRABAJO  Y  ÓRGANOS
CONSULTIVOS.
A. Política de gasto
Gasto corriente 
B. Órgano o entidad concedente:
Dirección General de la Policía 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
Sindicatos de la Policía Nacional con representación en el Consejo de la Policía. 
D. Objetivos de la línea
Impulsar la participación y la actividad de los agentes sociales. 
E. Presupuesto de la línea
- A  Organizaciones  Sindicales  del  Cuerpo  Nacional  de  Policía,  en  proporción  a  su
representatividad.
Importe anual: 237.300,00€ 
Aportado íntegramente por Capítulo IV de los  PGE. 
- Compensación económica por participación de Centrales Sindicales en el Consejo de la
Policía, comisiones de trabajo y órganos consultivos.
 Importe anual: 9.230,00€.  
Aportado íntegramente por Capítulo IV de los PGE. 
F. Plan de Acción
El mecanismo para su puesta en práctica es la Orden INT/3243/2007, por la que se establecen las 
bases reguladoras  para la concesión de subvenciones a las organizaciones sindicales del CNP con 
representación en el Consejo de Policía  e.
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores 320ww
Grad-o dAere  eOpjreregcsauencniizótaantc idvioiednla ecdsr.é Sdiintod ipcraelesus pdueel sCtaureiorp. o Nacional de Policía, en proporción a su BOE-A-2020-17cable en https://
- Compensación económica por participación de Centrales Sindicales en el Consejo de la
Policía, comisiones de trabajo y órganos consultivos
Grado de ejecución del crédito presupuestario. 
Línea de Subvención:  
SUBVENCIONES A LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE GUARDIAS CIVILES 
A. Política de gasto
Gasto corriente 
B. Órgano o entidad concedente
Dirección General de la Guardia Civil 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
Asociaciones profesionales de guardias civiles, debidamente inscritas en el registro de asociaciones. 
D. Objetivos de la línea
Impulsar la participación y la actividad de los Agentes Sociales. El objetivo final es conseguir que 
estas subvenciones alcancen a todas las asociaciones profesionales debidamente inscritas y, a su 
vez, a todos los componentes de la Guardia Civil en activo y reserva, a través de sus respectivas 
asociaciones. Siendo deseable su consecución antes de 2030. 
E. Presupuesto de la línea
Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, desde 2013, han venido contemplando en el 
presupuesto de la Dirección General de la Guardia Civil una partida para esta finalidad dentro de la  
aplicación 16.04.132A.483  "A asociaciones profesionales de la Guardia Civil". 
En el anteproyecto de PGE para 2021 la dotación presupuestaria es de  237.300€ en la citada 
aplicación presupuestaria. 
F. Plan de Acción
Facilitar la organización y el funcionamiento general de las asociaciones profesionales de guardias 
civiles, fomentar el mayor dinamismo de cada asociación en el desarrollo de su actividad principal, 
promover la realización de actividades de formación y el estudio profesional sobre cuestiones de 
interés para la Guardia Civil y la publicación de contenidos de interés profesional. 
Dadas las características de esta línea de subvenciones, no existe una situación de desigualdad de 
oportunidades entre mujeres y hombres. 
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores
Se proponen los siguientes indicadores de seguimiento y evaluación: 
1. Índice  de  participación  (IP).  Permite  comparar  el  número  de  asociaciones  profesionales oe.
debidamente inscritas cada ejercicio, susceptibles de solicitar subvenciones, con el número de las 320www.
asociaciones que efectivamente solicita alguna de las modalidades de subvención:
Siendo:    IP=As*100/AT
As=Número de asociaciones solicitantes de una o varias de las modalidades de subvención. 
AT=Número total de asociaciones debidamente inscritas susceptibles de solicitar subvenciones. 
2. Índice  de  asociados  (IA).  Permite  comparar  el  número  de  asociados  de  las  asociaciones
solicitantes de subvención, con el número de efectivos de la Guardia Civil a 1º de marzo del año de la
convocatoria:
 IA=(A1+A2+…+An)*100/ET 
Siendo: 
A1, A2…An=Número de asociados de cada una de las asociaciones solicitantes de una o varias de 
las modalidades de subvención. 
ET=Efectivos totales de la Guardia Civil en situación administrativa de servicio activo y reserva. 
Su cuantificación se realizará cada año, una vez resuelta la convocatoria anual. 
Podemos fijar la situación de partida en función de los resultados conseguidos en los tres últimos 
años:  
2018  2019  2020 
IP  50,00%  64,29%  56,25% 
IA  59,74%  62,30%  62,88% 
En ambos indicadores el objetivo final es alcanzar el 100 %, lo que supondría que estas subvenciones 
alcanzarían a todas las asociaciones profesionales debidamente inscritas y, a su vez, a todos los 
componentes de la Guardia Civil en activo y reserva, a través de sus respectivas asociaciones. 
Como indicador complementario se propone el correspondiente a la ejecución presupuestaria, con 
el objetivo de alcanzar cada año el reparto del 100% del crédito aprobado en los PGE, siendo el punto 
de partida el de los tres últimos ejercicios: 
2018  2019  2020 
CRÉDITO €  237.300  237.300  237.300 
EJECUCIÓN CTO  237.300  237.300  237.300 
%  100%  100%  100% 
Líneas  de  subvenciones  OBJETIVO  5:  REEDUCACIÓN  Y  REINSERCIÓN  SOCIAL  DE 
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD ASÍ COMO EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN 
MULTIDISCIPLINAR EN MATERIA PENITENCIARIA.  
Línea de Subvención: 
COLABORACIÓN EN LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA 
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD Y DETERMINADOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN SOCIAL 
A. Política de gasto
Los compromisos de gastos derivados de esta subvención se financiarán anualmente con cargo a los 
créditos consignados en los Presupuestos Generales del Estado para la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias en la partida presupuestaria 16.05.133A.483. 
B. Órgano o entidad concedente
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. 
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
-Personas condenas al cumplimiento de penas y medidas alternativas a la pena de prisión.
-Asistencia a penados en libertad condicional, para su acompañamiento durante este último período
de condena.
-Penados clasificados en tercer grado de tratamiento penitenciario.
D. Objetivos de la línea
Facilitar la ejecución y seguimiento de las medidas alternativas a la pena privativa de libertad y 
determinados programas de atención social mediante las siguientes actuaciones: 
- Desarrollar programas y talleres en penas y medidas alternativas.
- Compensar la posible pérdida de plazas como consecuencia de una nueva crisis sanitaria
similar a la situación actual.
- Favorecer  una  mayor  reeducación  y  reinserción  social  a  través  de  una  intervención
específica relacionada con la etiología delictiva.
E. Presupuesto de la línea
Los compromisos de gastos de esta subvención se financiarán anualmente con cargo a los créditos 
consignados en los Presupuestos Generales del Estado  para la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias en la partida presupuestaria 16.05.133A.483 con un importe máximo de 122.100 €. 
F. Plan de Acción e.
Para la puesta en práctica de la ejecución y seguimiento de las medidas alternativas a la pena  320ww
pbraivsaetsi vrae gduel alidboerratasd.  Eyn d ceotelarmboinraacdioósn  pcroong reanmtidaas ddees  adteeln tceiórcne rs oSceiactl,o rd ey  aqcuuee rredaol izcaorná nlo  spur eavcistitvoid eand  leans 
base  a  los  programas  y  talleres  previstos  en  cada  convocatoria  (Incluidos  en  el  Catálogo  de
intervención de la Unidad convocante). 
Se desarrollarán conforme al siguiente calendario con carácter anual: en el primer trimestre se llevará 
a cabo la publicación y resolución de la concesión de la subvención y concluido el mismo, en los tres 
últimos trimestres se procederá a la ejecución del objeto de la subvención. 
En la gestión de dicha subvención no existe coordinación con otras Administraciones Públicas. 
En  el  ámbito  en  el que  se  desarrolla  la  línea  de  subvenciones  no  existe  situación  alguna  de 
desigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores
Se utilizará como indicador de eficacia el número de beneficiarios atendidos en cada programa y 
taller,  de  acuerdo  con  la  cantidad  subvencionada  a  cada  programa  prioritario  previsto  en  la 
convocatoria, de forma que se atienda a: 
- 15 beneficiarios por taller  y 12 beneficiarios por programa, en un número proporcional a la cantidad
prevista en cada convocatoria para los talleres y programas convocados. De forma que si la cantidad
contempla el desarrollo de 10 talleres, deberá poder atender a 150 beneficiarios, la misma regla se
aplica a los programas sean para personas penados a MM.AA., o personas en situación de privación
de libertad clasificadas en tercer grado de tratamiento.
-5 beneficiarios por programa de acogida y acompañamiento a liberados condicionales.
La medición de los resultados se hará a la finalización del desarrollo de los talleres y programas, 
exigiéndose  que finalicen con éxito el 80 %  de los mismos. La medición se realizará con frecuencia 
trimestral, al inicio y al final.  
Línea de Subvención:  
PREMIO  NACIONAL  VICTORIA  KENT  PARA  EL  FOMENTO  DE  LA  INVESTIGACIÓN 
MULTIDISCIPLINAR EN MATERIA PENITENCIARIA 
A. Política de gasto
Aplicación presupuestaria 16.05.133A.485 “Premios de investigación en materia penitenciaria” 
B. Órgano o entidad concedente
Secretaria General de Instituciones Penitenciarias  
C. Sector social o económico al que se dirigen las ayudas
Investigadores en materia penitenciaria 
D. Objetivos de la línea
La finalidad del premio es fomentar la investigación multidisciplinar en materia penitenciaria y el objeto 
premiar los mejores trabajos de investigación en materia penitenciaria 
E. Presupuesto de la línea
Esta subvención se financia anualmente con cargo a los créditos consignados en los Presupuestos 
Generales  del  Estado  para  la  Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias  en  la  partida 
presupuestaria 16.05.133A 485 con una dotación de 5.000 euros.  
La cuantía de los premios no superará los 5.000 euros, determinándose cada año en la convocatoria 
correspondiente la cuantía individualizada de la subvención y se otorga un premio y dos accésit, de 
acuerdo con la disponibilidad presupuestaria. 
F. Plan de Acción
Orden INT/1100/2017, de 8 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la 
concesión del premio nacional Victoria Kent para el fomento de la investigación multidisciplinar en 
materia penitenciaria 
Publicación convocatoria concesión en página web institucional www.institucionpenitenciaria.es,  
y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones 
G. Régimen de seguimiento y evaluación continua: Indicadores
El Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario de 
desarrollo y ejecución de la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, 
establece en la disposición adicional tercera.3 que por resolución se convocará anualmente el Premio 
Nacional Victoria Kent. 
Por Orden INT/1100/2017, de 8 de noviembre, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de  e.
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se aprobaron las bases reguladoras  w.
para  la  concesión  del  Premio  Nacional  Victoria  Kent  para  el  fomento  de  la  investigación  320ww
multidisciplinar en materia penitenciaria.
CRITERIO DE MEDICION DE LOS OBJETIVOS: PUNTUACION
Según número de trabajos de investigación recibidos de 0 a 10: 
De 0 a 5 trabajos presentados al premio: No se cumple la finalidad (puntuación 0 a 5) 
De 6 a 10: trabajos presentados al premio Se cumple la finalidad (Puntuación 6 a 8) 
Más de 10 trabajos presentados al premio: Se cumple con creces (Puntuación 9 a 10) 
En función de las obras premiadas: de 0 a 10 
Concesión del Premio y  dos accésit: 10 
Concesión del Premio: 5 
Concesión  de alguno de los dos accésit: 5 
Concesión Premio y un accésit: 5 
Desierto Premio y  dos accésit: 0 
ANEXO I 
SUBVENCIONES EN RÉGIMEN  DE CONCURRENCIA COMPETITIVA 
Línea de Subvención: 
CONCESIÓN DE AYUDAS O SUBVENCIONES PARA ATENCIÓN A NECESIDADES DE TODO 
ORDEN  MOTIVADAS  POR  SINIESTROS,  CATÁSTROFES  U  OTROS  DE  RECONOCIDA 
URGENCIA. 
A. Centro directivo competente
Dirección General de Protección Civil y Emergencias (MIR). 
B. Objetivos perseguidos
Concesión de ayudas para paliar daños ocasionados por situaciones de emergencia o de naturaleza 
catastrófica, y por lo tanto imposible de planificar para su convocatoria pública, aunque razones de 
interés público, social y económico justifican su concesión directa. 
C. Beneficiarios de la línea de subvención
Los beneficiarios de las ayudas lo son por encontrarse en una determinada situación de necesidad 
que acreditan fehacientemente. 
Unidades familiares que han sufrido daños personales o daños  materiales, en su vivienda 
habitual  o  en  enseres  de  primera  necesidad,  que  carezcan  de  los  recursos  económicos 
necesarios para hacer frente a tales situaciones. 
Corporaciones locales que acrediten que carecen de recursos para hacer frente a los gastos que 
derivan de situaciones de emergencia o catastróficas. 
Personas física o jurídicas titulares de establecimientos industriales, mercantiles y de servicios a 
ciudadanos que han sufrido daños en las edificaciones, instalaciones o bienes de equipamientos 
afectos a la actividad empresarial, como consecuencia de la situación de emergencia o de 
naturaleza catastrófica. 
Comunidad de propietarios en régimen de propiedad horizontal, que han sufrido daños en 
elementos comunes de uso general pertenecientes a la misma, que impidan el normal desarrollo 
de las actividades domésticas ordinarias con unas mínimas condiciones de habitabilidad. 
Personas físicas o jurídicas que se hayan visto obligadas a realizar una prestación personal o de 
bienes, a requerimiento de la autoridad competente en materia de protección civil en el ámbito de 
la  Administración  General  del  Estado,  con  motivo  de  haberse  producido  una  situación  de 
emergencia. 
D. Importe y fuente de financiación e.
Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado vienen otorgado a estos créditos el carácter de  320ww
ampliable, si bien la dotación prevista en los presupuestos para el ejercicio 2021 es la siguiente.
APLICACIÓN 
DOTACIÓN 2021 (euros) 
PRESUPUESTARIA 
16.01.134M. 461  240.400,00 
16.01.134M. 471  20.100,00 
16.01.134M. 472  20.000,00 
16.01.134M. 482  154.000,00 
16.01.134M. 761  60.100,00 
16.01.134M. 771  40.000,00 
16.01.134M. 782  90.150,00 
TOTAL  624.750,00 
E. Procedimiento de concesión
  Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atención
a  determinadas  necesidades  derivadas  de  situaciones  de  emergencia  o  de  naturaleza 
catastrófica, y se establece el procedimiento para su concesión. 
  Orden INT/277/2008, de 31 de enero por la que se desarrolla el Real Decreto 307/2005, de 
18  de  marzo,  por  el  que  se  regulan  las  subvenciones  en  atención  a  determinadas 
necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica, y se 
establece el procedimiento para su concesión. 
Línea de Subvención:  
A LA CRUZ ROJA ESPAÑOLA 
A.  Centro directivo competente 
Dirección General de Protección Civil y Emergencias  
B.  Objetivos perseguidos 
Cruz Roja Española, como entidad colaboradora del Sistema Nacional de Protección Civil, viene 
cooperando con el Ministerio del Interior mediante la realización de acciones de protección civil. 
Participa en operaciones de prevención y actividades de carácter operativo en materia de protección 
civil, tales como la instalación y gestión de áreas de albergue provisional y asistencia social, el 
establecimiento de puntos de distribución de alimentos y productos básicos de abrigo e higiene a favor 
de  personas  afectadas  por  situaciones  de  emergencia  de  ámbito  nacional,  la  organización  de 
dispositivos de atención psicosocial a los afectados por situaciones de emergencia, o la participación 
en las tareas de evaluación y coordinación de emergencias de la Dirección General de Protección 
Civil y Emergencias del Ministerio del Interior. 
 
La actividad de colaboración realizada por esta entidad, en la medida en que contribuye al ejercicio de 
las competencias de la Administración General del Estado en materia de protección civil, acredita la 
concurrencia de razones de interés público, social y humanitario que justifican la concesión directa de 
una subvención a dicha entidad al amparo del artículo 22.2 c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, y del artículo 67 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio. 
  
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Cruz Roja de España  
D.  Importe y fuente de financiación 
Aplicación presupuestaria 16.01 134M 489 341.4000€  
Consignación en los presupuestos Generales del Estado.  
 
E.  Procedimiento de concesión  
Mediante Orden de concesión del Ministro del Interior, siendo el órgano instructor la Dirección General 
de Protección civil y Emergencias. 
 
En  el  año  2020  se  ha  concedido  mediante  la  Orden  INT/1055/2020,  de  3  de  noviembre,  una 
subvención directa a Cruz Roja Española, por su participación en la Operación Paso del Estrecho y en 
otras actividades de protección civil. 
 
  s
  oe.
  320www.
 
 
Línea de Subvención:  
A LA CRUZ ROJA ESPAÑOLA PARA PROGRAMAS ASISTENCIALES EN CIES. 
A.  Centro directivo competente 
Secretaria de Estado de Seguridad 
B.  Objetivos perseguidos  
En su condición de entidad colaboradora de la Administración en la prestación de servicios de 
asistencia social a los internos en los CIE, encaminados a atender las necesidades de esa naturaleza 
de los internos en dichos centros, de acuerdo con las previsiones del Reglamento de funcionamiento y 
régimen interior de los CIE, aprobado por el Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Los internos en los CIE. 
D.  Importe y fuente de financiación 
1.125.000 euros. Nominativa, con cargo a la aplicación presupuestaria 16.02.132A.482 
E.  Procedimiento de concesión  
Subvención directa. Artículo 22, 2 a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
prevista nominativamente en los Presupuestos Generales del Estado, su dotación presupuestaria y 
beneficiario aparecen determinados en los estados de gasto del Presupuesto.  
 
 
 
 
Línea de Subvención:  
FUNDACIÓN ANAR (AYUDA A NIÑOS Y ADOLESCENTES EN RIESGO). 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría de Estado de Seguridad 
B.  Objetivos perseguidos  
Desarrollo  del  Servicio  de  Atención  Telefónica  116.000  “Línea  Directa  para  casos  de  menores 
desaparecidos”, para todo el territorio nacional, atendido por psicólogos, abogados y trabajadores 
sociales, que prestan orientación, asesoramiento jurídico y social, apoyo y acompañamiento en los 
casos de desaparición de un menor. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Niños y adolescentes en riesgo.(Fundación ANAR) 
D.  Importe y fuente de financiación 
150.000 euros. Nominativa, con cargo a la aplicación presupuestaria 16.02.132A.483  bo
E.  Procedimiento de concesión   320ww
S p ruebvvisetnac nióonm diniraetcivtaam. Aenrttíec uelon  l2o2s,  P2r eas)u Lpeuye s3to8s/2 G00e3n,e rdaele 1s 7d edle E nsotavdieom. bre, General de Subvenciones,  OE-A-2020-17able en https://
Línea de Subvención: 
AYUDAS Y SUBVENCIONES EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN POLICIAL INTERNACIONAL 
A.  Centro directivo competente 
S.E.S. Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería.  
B.  Objetivos y efectos que se pretenden alcanzar 
Estas ayudas tienen por objetivo fundamental el desarrollo y fortalecimiento de la cooperación bilateral 
en el ámbito de interior. En concreto, éstas se destinan a: 
-  la financiación de actuaciones de cooperación operativa de Cuerpos Policiales de otros 
Estados o de organizaciones internacionales con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del 
Estado en materia de seguridad;  
-  al  desarrollo  de  actividades  de  colaboración  de  otros  Estados  o  de  Organismos 
Internacionales con el Reino de España en la lucha contra la inmigración ilegal, incluidas las 
ayudas a personas físicas o jurídicas para apoyar las repatriaciones; 
-  al desarrollo de programas de formación y perfeccionamiento de Cuerpos Policiales de otros 
Estados o con Organizaciones Internacionales, que favorezcan la cooperación policial con el 
Reino de España; 
-  a la mejora de los medios materiales y equipamientos de los Cuerpos Policiales de otros 
Estados o de Organizaciones Internacionales para favorecer la cooperación con las Fuerzas y 
Cuerpos de Seguridad del Estado en materia de lucha contra el terrorismo, el tráfico de seres 
humanos, el crimen organizado, el tráfico de drogas y cualquier otra forma de delincuencia 
transfronteriza que constituya una amenaza para la seguridad interior e internacional. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Según el artículo 4 Real Decreto 732/2007, de 8 de junio, por el que se establecen las normas 
especiales sobre ayudas en el ámbito de la cooperación policial internacional podrán ser beneficiarios 
de estas ayudas: 
a) Estados. 
b)  Organizaciones  Internacionales  de  Derecho  Público  creadas  por  Tratado  o  Acuerdo 
Internacional.  
c) Personas físicas o jurídicas. 
D.  Importe y fuente de financiación 
Conforme a la propuesta de Presupuestos Generales del Estado 2021:  
-  16.02.132A.481 “Para todo tipo de atenciones derivadas de la inmigración”: 10.000 € 
-  16.02.132A.494.01 “Cooperación internacional: ayudas directas”: 43.550.000 €. 
-  16.02.132A.494.02 “Cooperación internacional: formación”: 592.630 € 
-  16.02.132A.794  “Ayudas  y  subvenciones  en  el  ámbito  de  la  cooperación  policial 
internacional”: 3.038.000  e.e
E.  Procedimiento de concesión   w.b
Pesrotacbeldeicmeine nlatos  nporermvisatso  eesnp eecli aalertsíc suolob r5e  adyeul dRaes ael nD eelc áremtob it7o3 d2e/2 0la0 7co, odpee r8a cdióen  jupnoiloic,i apl oinr teerln qaucieo nsael 
(concesión individualizada).
 
Línea de Subvención:  
A LA FUNDACIÓN  DE HUÉRFANOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA. 
F.  Centro directivo competente 
Dirección General de la Policía 
G.  Objetivos perseguidos  
Aportación para apoyar la formación educativa de los huérfanos de funcionarios del CNP. 
 
H.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Fundación de Huérfanos de la Dirección General de la Policía.  
I.  Importe y fuente de financiación 
 Presupuestos Generales del Estado, aplicaciones presupuestarias: 
-  16.03.132A 481              9.230,00€ 
J.  Procedimiento de concesión  
Concesión  directa 
 
 
 
Línea de Subvención: 
AGRUPACIÓN DEPORTIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA. 
A.  Centro directivo competente 
Dirección General de la Policía 
B.  Objetivos perseguidos 
Aportación para financiar actividades y equipamiento deportivo 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención: 
Agrupación Deportiva de la Policía Nacional 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado, aplicación presupuestaria 
16.03.132A.485           20.000 euros. 
E.  Procedimiento de concesión  e.
Concesión directa  320ww

   BOE-A-cable e
Línea de Subvención: 
AYUDAS DERIVADAS DE LA INMIGRACIÓN 
A.  Centro directivo competente: 
Dirección General de la Policía  
B.  Objetivos perseguidos 
Auxiliar económicamente a las personas más vulnerables para ayudarles a superar las desventajas 
asociadas a su situación irregular y para que sean más autónomas, así como el fomento de una más 
eficaz cooperación policial internacional en la lucha contra la inmigración ilegal. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención: 
Personas extranjeras en situación irregular que van a ser objeto de repatriación. 
D.  Importe y fuente de financiación:  
16.03.132A.486 - 70.000 euros. (Proyecto Presupuestos 2021). 
E.  Procedimiento de concesión 
Concesión directa. 
 
Línea de Subvención:  
COOPERACIÓN INTERNACIONAL CON OTROS PAÍSES EN MATERIA POLICIAL. 
A.  Centro directivo competente: 
Dirección General de la Policía  
B.  Objetivos perseguidos 
Realizar  acciones  de  colaboración  policial  con  determinados  países  en  material  tales  como: 
terrorismo, redes de tráfico ilícito de seres humanos, de drogas y demás manifestaciones de la 
delincuencia organizada. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención: 
Integrantes de los Cuerpos Policiales y ciudadanos de los Estados colaboradores, los cuales ven 
mejorada la seguridad pública. 
D.  Importe y fuente de financiación:  
16.03.132A.494- 90.000 euros. (Proyecto Presupuestos 2021) 
E.  Procedimiento de concesión  bo
Concesión directa.  

Línea de Subvención:  
COOPERACIÓN INTERNACIONAL CON OTROS PAÍSES: MISIONES DE IDENTIFICACIÓN DE 
INMIGRANTES. 
A.  Centro directivo competente: 
Dirección General de la Policía  
B.  Objetivos perseguidos 
Identificación, asistencia, entrevistas a los inmigrantes irregulares objeto de repatriación a los distintos 
CIEs y CETI españoles a lo largo de su estancia 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención: 
Las personas que se encuentran en una situación irregular en España. 
D.  Importe y fuente de financiación:  
16.03.132A.495- 120.000 euros. (Proyecto Presupuestos 2021). 
E.  Procedimiento de concesión 
Ayuda de concesión directa. 
   
Línea de Subvención:  
COOPERACIÓN INTERNACIONAL CON OTROS PAÍSES: FORMACIÓN. 
A.  Centro directivo competente: 
Dirección General de la Policía  
B.  Objetivos perseguidos 
Fomentar la colaboración con las fuerzas de seguridad de otros países en materia formativa, con el 
objetivo de lograr una mejora en el intercambio de información operativa. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención: 
Los funcionarios policiales, los cuales alcanzan una mejor formación, lo que acaba repercutiendo en la 
seguridad de los ciudadanos de sus países de origen. 
D.  Importe y fuente de financiación:  
16.03.132A.496- 243.850 euros. (Proyecto Presupuestos 2021).  oe.
E.  Procedimiento de concesión  320ww
Ayuda de concesión directa.

Línea de Subvención: 
AL  COLEGIO  DE  HUÉRFANOS  DE  LA  GUARDIA  CIVIL,  PARA  APOYAR  LA  FORMACIÓN 
EDUCATIVA Y PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS HUÉRFANOS DE LOS SOCIOS FALLECIDOS 
A.  Centro directivo competente 
Dirección General de la Guardia Civil 
B.  Objetivos perseguidos  
Apoyar la formación educativa y protección social de los huérfanos de los socios fallecidos 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
 Huérfanos de los socios fallecidos 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado.  
Aplicación presupuestaria:1604.132A.482.................................5.000,00 €. 
E.  Procedimiento de concesión  
Concesión directa 
 
 
Línea de Subvención:  
A LA FUNDACIÓN GUARDIA CIVIL 
A.  Centro directivo competente 
Dirección General de la Guardia Civil 
B.  Objetivos perseguidos  
Reforzar  la  imagen  Institucional,  desarrollo  de  actividades  académicas,  culturales  y  deportivas, 
sensibilización social ante el terrorismo e iniciativas para con los veteranos GC. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
La Guardia Civil como Institución, y algunos colectivos dentro de esta. 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. 
Aplicación presupuestaria: 1604.132A.485.................................19.000,00 €. 
E.  Procedimiento de concesión  
Concesión directa 
 
  e.
  320www.
 

  Bc
 
Línea de Subvención:  
AYUDAS PARA EL PAGO DE PRÓTESIS, DEL PERSONAL DEL EXTINTO CUERPO DE 
MUTILADOS DE GUERRA PROCEDENTES DE GUARDIA CIVIL 
A.  Centro directivo competente 
Dirección General de la Guardia Civil 
B.  Objetivos perseguidos  
Coadyuvar al abono de los gastos de las adquisiciones/reposiciones de prótesis del personal del 
extinto Cuerpo de Mutilados de Guerra procedentes de Guardia Civil. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Personal del extinto Cuerpo de mutilados. 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado 
Aplicación presupuestaria: 1604.132A.486.................................17.000,00 €. 
E.  Procedimiento de concesión  
Concesión directa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  e.
  320www.
 

Línea de Subvención:  
 
COOPERACIÓN POLICIAL CON OTROS PAÍSES 
COOPERACIÓN INTERNACIONAL: FORMACIÓN 
 
A.  Centro directivo competente 
Dirección General de la Guardia Civil 
B.  Objetivos perseguidos  
Llevar a cabo programas de formación y perfeccionamiento de Cuerpos Policiales de otros Estados o 
con Organizaciones Internacionales, que favorezcan la cooperación policial con el Reino de España. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
   Componentes que pertenecen a Cuerpos Policiales de otros Estados o de Organizaciones 
Internacionales, que se encuentran alineados con los intereses estratégicos del Ministerio del Interior 
en este ámbito, para contribuir al desarrollo de las condiciones necesarias para que las Instituciones 
Policiales extranjeras puedan defender y garantizar los derechos humanos y la protección de la 
seguridad ciudadana en sus países. 
De igual manera, serán beneficiarios de estas ayudas, lo componentes de Cuerpos Policiales de 
países  que  por  su  ubicación  geográfica,  así  como  por  los  lazos  económicos,  históricos  y 
socioculturales son claves para la cooperación policial internacional desarrollada por España, y que 
favorecen su intervención en la lucha contra la inmigración irregular, lucha contra la delincuencia 
organizada, lucha contra el terrorismo y el tráfico ilícito en el mar. 
 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos asignados en La Ley de Presupuestos Generales del Estado a la Dirección General de 
la Guardia Civil, dentro de las siguientes aplicaciones presupuestarias: 
16.04.132.A.494 “cooperación policial con otros países” por importe de 100.000,00€ 
16.04.132.A.496 “cooperación internacional: formación”, por importe de 260.000,00 €  
 
 
 
 
 
 
 
 
  e.
  w.
     OE-A-2020-17320able en https://ww
 
Línea de Subvención 
 
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Dirección General de Ejecución Penal y 
Reinserción Social 
B.  Objetivos perseguidos  
Financiar los estudios universitarios de los reclusos  
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
1050 personas privadas de libertad en centros penitenciarios 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.441, importe: 632.700,00€  
 
E.  Procedimiento de concesión  
Subvención  nominativa  directa  establecida  en  los  Presupuestos  Generales  del  Estado.  Orden 
Ministerial 
 
 
 
Línea de Subvención:  
CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAÑOLA 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias.  Dirección  General  de  Ejecución  Penal  y 
Reinserción Social 
B.  Objetivos y efectos que se pretenden alcanzar 
Atención del culto en los centros penitenciarios de acuerdo con la Ley Orgánica General Penitenciaria. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Las personas privadas de libertad en centros penitenciarios que requieran atención religiosa de esta 
confesión  
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.481; importe 608.500,00 € 
 
E.  Procedimiento de concesión  
Subvención nominativa directa. Presupuestos Generales del Estado. Orden Ministerial 
  e
  b
  320ww
 

 
Línea de Subvención:  
SUBVENCIÓN DE CONCESIÓN DIRECTA PARA ATENCIONES DE LOS INTERNOS, LIBERADOS Y 
FAMILIARES. 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias 
 
B.  Objetivos perseguidos  
Asistencia puntual a internos, liberados y familiares de ambos, a fin de cubrir las carencias económicas 
y facilitarles los medios necesarios para su reinserción social.  
 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Personas condenadas al cumplimiento de una pena privativa de libertad, liberados y familiares de 
ambos. 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.482 por 650.000 euros. 
 
E.  Procedimiento de concesión  
Estas ayudas se ejecutan, anualmente, sin sometimiento a otra vicisitud que el acontecer que justifica 
su concesión, y hasta el límite máximo de total de subvención, según las bases reguladoras de 
concesión: Orden INT/3688/2007, de 30 de noviembre, en 10 líneas de ayuda: 
(cid:127)  Ayudas asistenciales 
(cid:127)  Ayudas a la excarcelación 
(cid:127)  Ayudas gastos de documentación 
(cid:127)  Ayudas de transporte 
(cid:127)  Gastos funerarios 
(cid:127)  Salidas programadas 
(cid:127)  Recompensas 
(cid:127)  Comunicaciones telefónicas 
(cid:127)  Salidas internados judiciales 
Siendo necesario en la instrucción del procedimiento para su concesión, en función de la ayuda, 
informe social, informe de la Junta de Tratamiento, acreditación del hecho causante y/o autorización del 
Centro Directivo y, finalmente, Resolución del Director del Centro Penitenciario de concesión. 
  s
  o
  320ww
 

 
Línea de Subvención:  
 
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICPIOS Y PROVINCIAS 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción 
Social 
 
B.  Objetivos perseguidos  
Cumplimiento de penas y medidas alternativas a pena privativa de libertad 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Personas condenadas al cumplimiento de una pena o medida alternativa de trabajo en beneficio de la 
comunidad a través de un programa de intervención. 
 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.484. Importe: 16.000,00 € 
 
E.  Procedimiento de concesión  
Subvención nominativa directa. Presupuestos Generales de Estado. Orden Ministerial. 
 
 
 
 
Línea de Subvención:  
COMISIÓN ISLÁMICA DE ESPAÑA 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias.  Dirección  General  de  Ejecución  Penal  y 
Reinserción Social 
B.  Objetivos y efectos que se pretenden alcanzar 
Atención del culto en los centros penitenciarios de acuerdo con la Ley Orgánica General Penitenciaria. 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Las personas privadas de libertad en centros penitenciarios que requieran atención religiosa de esta 
confesión  
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.487; importe 21.000 €  e.
E.  Procedimiento de concesión   320ww
 Subvención Nominativa directa. Presupuestos Generales del Estado. Orden Ministerial

  Bc
Línea de Subvención:  
CRUZ ROJA ESPAÑOLA 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias.  Dirección  General  de  Ejecución  Penal  y 
Reinserción Social 
 
B.  Objetivos perseguidos  
Cumplimiento de penas y medidas alternativas a pena privativa de libertad 
 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Personas condenadas al cumplimiento de una pena o medida alternativa de trabajo en beneficio de la 
comunidad a través de un programa de intervención. 
 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.488. Importe: 96.000,00 € 
 
E.  Procedimiento de concesión  
Subvención nominativa directa. Presupuestos Generales de Estado. Orden Ministerial. 
 
 
Línea de Subvención:  
CÁRITAS ESPAÑOLA 
A.  Centro directivo competente 
Secretaría  General  de  Instituciones  Penitenciarias.  Dirección  General  de  Ejecución  Penal  y 
Reinserción Social. 
 
B.  Objetivos perseguidos  
Cumplimiento de penas y medidas alternativas a pena privativa de libertad 
C.  Beneficiarios de la línea de subvención 
Personas condenadas al cumplimiento de una pena o medida alternativa de trabajo en beneficio de la 
comunidad a través de un programa de intervención. 
 
D.  Importe y fuente de financiación 
Presupuestos Generales del Estado. Aplicación presupuestaria 16.05.133A.489. Importe: 54.000,00 € 
  es
E.  Procedimiento de concesión   b
S  ubvención nominativa directa. Presupuestos Generales de Estado. Orden Ministerial.  2020-17320n https://ww