BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Miércoles 27 de mayo de 2020 Sec. III.   Pág. 35115
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
5363 Resolución de 8 de mayo de 2020, del Centro para el Desarrollo Tecnológico 
Industrial, E.P.E., por la que se publica el Convenio con la Consellería de 
Economía,  Empleo  e  Industria  de  la  Xunta  de  Galicia,  referente  a  la 
contratación precomercial de servicios de I+D.
Con fecha 6 de mayo de 2020 se ha suscrito el Convenio entre el Centro para el 
Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E.(CDTI) y la Consellería de Economía, Empleo e 
Industria de la Xunta de Galicia, relativo a la contratación precomercial de servicios de I+D.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 8 de mayo de 2020.–El Director General del Centro para el Desarrollo 
Tecnológico Industrial, E.P.E., Francisco Javier Ponce Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E. y la 
Consellería de Economía, Empleo e Industria de la Xunta de Galicia, relativo a la 
contratación precomercial de servicios de I+D
En Madrid, a 6 de mayo de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Francisco Javier Ponce Martínez, en su calidad de Director 
General del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., en adelante CDTI, 
Entidad Pública Empresarial creada por RDL 8/1983, de 30 de noviembre, actuando en 
nombre y representación de esta entidad en virtud de los poderes que le han sido 
otorgados por el Consejo de Administración del CDTI, y protocolizados ante el Notario de 
Madrid, don Emilio Sánchez Carpintero Abad, en escritura pública otorgada el día 7 de 
septiembre de 2018.
De otra parte, don Francisco José Conde López, conselleiro de Economía, Empleo e 
Industria de la Xunta de Galicia, nombrado para dicho cargo por el Decreto 148/2016, 
de 13 de noviembre, actuando en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas 
por el artículo 34 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta 
y de su Presidencia, modificada por las leyes 11/1988, de 20 de octubre; 7/2002, de 27 
de diciembre; 2/2007, de 28 de marzo y 12/2007, de 27 de julio.
EXPONEN
Primero.
Que la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación así  oe.
como  la  Estrategia  Española  de  Ciencia,  Tecnología  y  de  Innovación  2013-2020  w.
cdoenmtEeanmn dpealla  dmne i slpamr onode uscecetnsotisdid aiond,n  sodeve a hdimao prpeurslos.naur nlcai acdoon tlraa tCacoimónis ipóúnb Elicuar odpeesat ineand laa  aC ofomrtuanleiccaecri ólan   2020-5363n https://ww
de  14  de  diciembre  de  2007,  titulada  «La  contratación  precomercial:  impulsar  la
innovación para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles» y más  Bc
recientemente en la Comunicación de 15 de mayo de 2018 sobre «Orientaciones sobre 
la contratación pública en materia de innovación».
Segundo.
Que la compra pública innovadora es una actuación administrativa de fomento de la 
innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el 
lado de la demanda y persigue, entre otros objetivos, la mejora de los servicios públicos 
mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores.
En este ámbito, la compra pública precomercial es la contratación de servicios de 
investigación y desarrollo (I+D) dirigidos a conseguir un producto o servicio nuevo o 
significativamente mejorado. Estos contratos de servicios de I+D están excluidos de la 
aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Tercero.
Que la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero 
de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE 
resalta  el  importante  papel  que  desempeña  la  contratación  conjunta  esporádica  en 
relación con proyectos innovadores y en tal sentido señala que «La contratación conjunta 
puede adoptar múltiples formas, que van desde la contratación coordinada mediante la 
preparación  de  especificaciones  técnicas  comunes  para  las  obras,  suministros  o 
servicios que vayan a ser contratados por una serie de poderes adjudicadores, siguiendo 
cada  uno  de  ellos  un  procedimiento  de  contratación  independiente,  hasta  aquellas 
situaciones  en  que  los  poderes  adjudicadores  interesados  sigan  conjuntamente  un 
procedimiento de contratación, bien mediante una actuación conjunta, bien confiando a 
un poder adjudicador la gestión del procedimiento de contratación en nombre de todos 
los poderes adjudicadores (Considerando 71).
Cuarto.
Que el CDTI es una Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, cuyas funciones se encuentran reguladas en el Real Decreto 1406/1986, 
de 6 de junio, por el que se aprueba su Reglamento de actuación. Según el citado Real 
Decreto, entre otras, son funciones del CDTI:
a)  Identificar áreas tecnológicas prioritarias.
b)  Promover la cooperación entre la industria y las Instituciones y Organismos de 
investigación y desarrollo tecnológico.
c)  Promocionar  la  explotación  industrial  de  las  tecnologías  desarrolladas  por 
iniciativa  del  propio  Centro  o  por  otros  Centros  públicos  y  privados  y  apoyar  la 
fabricación  de  preseries  y  la  comercialización  de  nuevos  productos  y  procesos, 
especialmente en mercados exteriores.
d)  Encargar y adquirir prototipos de productos y plantas piloto.
e)  Desarrollar un programa de gestión de apoyo a la innovación tecnológica.
Quinto.
Que, en el desarrollo de sus funciones, con fecha 25 de abril de 2019, el Consejo de  bo
Administración  de  CDTI  ha  acordado  llevar  a  cabo  una  iniciativa  para  fomentar  el  63ww
ipsnuriocscicaeetsipvotai b dsleees rcá od cmeo pfisrnaea rnp cúsiabatldiicsaafe  acp htrreaacsvo émms eedrdeci iafaonl ntcedo onlsa  e Fcl EooDnbtEjreaRtot.a cdieó nre dsoel vseer rnvieccioess iddaed eI+sD p.ú bDliicchaas   OE-A-2020-53able en https://
Sexto.
Que, en virtud de lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía de Galicia, aprobado por 
Ley  Orgánica  1/1981,  de  6  de  abril,  la  competencia  exclusiva  que,  en  materia  de 
investigación,  desarrollo  e  innovación  científica  y  tecnológica,  tiene  atribuida  la 
Comunidad Autónoma, corresponde en la actualidad a la Agencia Gallega de Innovación 
(adscrita a la Consellería de Economía, Empleo e Industria), según lo dispuesto en el 
Decreto 50/2012, de 12 de enero, por el que se crea la Agencia Gallega de Innovación y 
se aprueban sus estatutos, modificado por el Decreto 15/2014, de 6 de febrero, y se le 
atribuyen las competencias de desarrollo y gestión de la investigación, innovación y el 
desarrollo tecnológico y la transferencia de conocimientos a la sociedad gallega. Entre 
otras, GAIN tiene como finalidad fomentar y vertebrar las políticas de innovación en las 
administraciones  públicas  gallegas  y  el  apoyo  e  impulso  del  crecimiento  y  de  la 
competitividad de las empresas de Galicia, a través de la implementación de estrategias 
y programas de innovación eficientes.
En el ámbito de sus funciones, Consellería de Economía, Empleo e Industria, a 
través de la Agencia Gallega de Innovación, ha detectado la necesidad de desarrollar un 
simulador de U-Space que amplíe las capacidades de Rozas como centro de referencia 
para el desarrollo y experimentación con UAVs. Dicha necesidad puede ser resuelta a 
través de un proceso de contratación precomercial de servicios de I+D, ya que las 
soluciones existentes en el mercado no satisfacen la referida necesidad.
Séptimo.
Que, de acuerdo con lo expuesto, las entidades firmantes están interesadas en 
cooperar con el fin de desarrollar un proceso de contratación precomercial de forma 
conjunta en los términos señalados en el presente convenio, lo que llevan a efecto con 
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y finalidad del Convenio.
El CDTI y la Consellería de Economía, Empleo e Industria resuelven colaborar 
activamente en un proceso de contratación pública precomercial para la consecución de 
los siguientes objetivos:
– Solucionar, mediante la contratación de servicios de I+D, la necesidad pública 
detectada por la Consellería de Economía, Empleo e Industria, a través de la Agencia 
Gallega de Innovación, en el ámbito de sus competencias transversales de I+D y definida 
en el Anexo 1 del presente convenio, que no puede ser satisfecha a través de los 
productos o soluciones existentes en el mercado.
– Cooperar en la búsqueda de la solución tecnológica más adecuada para resolver la 
referida necesidad pública
– Promover la innovación tecnológica en el ámbito del desarrollo de servicios de 
información digital y funciones de automatización de gestión de la misión y del tráfico 
aéreo para habilitar operaciones seguras y eficientes en entornos U-Space.
– Estimular  y  promover  el  desarrollo  de  tecnologías  aplicadas  a  las  citadas 
necesidades. s
La contratación precomercial que efectúen las partes en cooperación deberá tener  w.b
las siguientes características: 63ww
iTnRveL–s 7 ti,Sg saeec gieóúnnnm  ilnaadrscu adsretárfii annli ceyic/ooen sedaser sidaaemr rloealn lcotle áe uxespnue lraaim lsgeeugnnutaan l,dd aceo  dnlaecslr  cesotaingmvueeiennnitoete., se nc alatesg foarsíaess  TdRe LI +4D a:   OE-A-2020-53able en https://
– El objeto del contrato deberá corresponder a alguno de los siguientes CPVs de 
servicios de I+D:
• 73000000-2  a  73120000-9,  que  comprende:  «Servicios  de  investigación  y 
desarrollo y servicios de consultoría conexos; Servicios de investigación y desarrollo 
experimental;  Servicios  de  investigación;  Servicios  de  laboratorio  de  investigación; 
Servicios de investigación marina; Servicios de desarrollo experimental».
• 7330000-5, relativa a servicios de «Diseño y ejecución en materia de investigación 
y desarrollo».
• 73420000-2,  sobre  servicios  de  «Estudio  de  pre-viabilidad  y  demostración 
tecnológica».
• 73430000-5, inclusiva de servicios de «Ensayo y evaluación».
– El contrato deberá tener duración limitada y podrá incluir el desarrollo de prototipos 
o un volumen limitado de primeros productos o servicios a modo de serie de prueba, si 
bien en ningún caso la compra de volúmenes de productos o servicios comerciales será 
objeto de la contratación.
Segunda.  Definiciones.
A los efectos del presente convenio, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
–  Investigación  industrial:  la  investigación  planificada  o  los  estudios  críticos 
encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para 
desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
– Desarrollo experimental: la adquisición, combinación, configuración y empleo de 
conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o 
de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o 
mejorados; podrá incluir también, por ejemplo, actividades de definición conceptual, 
planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; el desarrollo 
experimental  podrá  comprender  la  creación  de  prototipos,  la  demostración,  la 
elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o 
servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de 
funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a 
productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados; podrá incluir el 
desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando 
sean necesariamente el producto comercial final y su fabricación resulte demasiado 
onerosa para su uso exclusivo con fines de demostración y validación; el desarrollo 
experimental  no  incluye  las  modificaciones  habituales  o  periódicas  efectuadas  en 
productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras 
operaciones en curso, aun cuando esas modificaciones puedan representar mejoras de 
los mismos.
– Technology Readiness Level (TRL): niveles internacionalmente usados en el sector 
industrial para delimitar el grado de madurez de una tecnología. La escala de TRL es la 
siguiente: e.
• TRL 4 – Tecnología validada en laboratorio. 63ww
••  TTRRLL  56  ––  TTeeccnnoollooggííaa  vdaelmidoasdtara edna  uenn  eunnt oernntoo rrneole rvealenvtea.nte.
• TRL 7 – Demostración de prototipo en entorno operacional.
Los niveles TRL 2, 3 y 4 a la investigación industrial, y los niveles TRL 5, 6, 7 y 8 al 
desarrollo experimental.
Tercera.  Actuaciones, ámbito de cooperación y obligaciones de las partes.
Para  el  cumplimiento  del  objeto  del  presente  convenio,  ambas  partes  están 
interesadas en colaborar conjuntamente en el ámbito de sus competencias respectivas 
en las siguientes actuaciones:
a)  El  CDTI  y  la  Consellería  de  Economía,  Empleo  e  Industria  adquieren  los 
siguientes compromisos conjuntos:
a.1)  Cooperar en el desarrollo del proceso de contratación precomercial de los 
servicios de I+D destinados a satisfacer las necesidades públicas definidas en el Anexo 
I. Esta cooperación se efectuará en las distintas fases del proceso de conformidad con lo 
previsto en la cláusula cuarta del presente convenio.
a.2)  Destinar los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para 
llevar a cabo la contratación precomercial objeto del presente convenio.
a.3)  Constituir un grupo técnico de trabajo, en los términos que se especifican en la 
cláusula sexta del presente convenio.
a.4)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, CDTI lo entregará a la Consellería de Economía, Empleo e Industria mediante 
un  acuerdo  de  cesión  gratuita  del  bien  que  ambas  partes  suscribirán,  previa 
desafectación o desadscripción, al amparo del artículo 145 de Ley 33/2003, de 3 de 
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, en virtud del cual el CDTI 
cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Consellería de Economía, Empleo e 
Industria, que deberá aceptar, recepcionar y mantener el prototipo durante toda su vida 
útil. Este acuerdo deberá ser firmado en un plazo máximo de 4 meses una vez finalizada 
la fase II de la contratación, definida en el Anexo II del presente convenio.
A tales efectos, el pliego de la correspondiente licitación recogerá una estipulación en 
virtud de la cual el adjudicatario entregará el prototipo a la Consellería de Economía, 
Empleo e Industria, en las instalaciones que ésta designe.
a.5)  Velar y garantizar el respeto de los principios comunitarios de transparencia, 
igualdad de trato y no discriminación, sin que puedan tener como efecto restringir o 
limitar la competencia, ni otorgar ventajas o derechos excluidos en una eventual licitación 
de  compra  pública  innovadora  posterior.  Tanto  el  CDTI  como  la  Consellería  de 
Economía,  Empleo  e  Industria  tomarán  las  medidas  adecuadas  para  garantizar  el 
mantenimiento de los citados principios.
a.6)  Cumplir  con  todas  las  obligaciones  que  establece  la  normativa  europea 
aplicable en virtud de la cofinanciación a través de Fondos FEDER.
b)  El CDTI adquiere los siguientes compromisos:
b.1)  Realizar y publicar la convocatoria de la consulta preliminar de mercado.
b.2)  Realizar la licitación, en su caso, de los servicios de I+D para resolver las 
necesidades públicas definidas en el anexo I, y financiarla íntegramente, a través de 
cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
b.3)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, el CDTI cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Consellería de 
Economía, Empleo e Industria, en los términos y condiciones que se acuerden entre las  e.e
partes. b
b.4)  Actuar como responsable del contrato precomercial, supervisar su ejecución y  63ww
caodrorpetcatar  lraesa lidzeacciisóino ndees  lay  pdriecstatar cliaósn  pinascttraudcaci.o Enle rse snpeocnessaabrilaes d eclo cno netl rafitno  ddea ráa sceugeunrtaar  dlae 
Asussim aiscmtuoa,c ipoondersá  arle gcraubpaor  tléac cnoiclaob roercaocgióidno  deen  elxap celrátouss uilnad seepxetnad ideenlt epsre psaernate v ceorinfivceanr iola. 
correcta ejecución del contrato.
c)  La  Consellería  de  Economía,  Empleo  e  Industria  adquiere  los  siguientes 
compromisos:
c.1.)  Identificación y definición de la/s necesidad/es pública/s en el ámbito de sus 
competencias susceptible/s de ser satisfecha/s mediante la contratación de servicios de I
+D, y descripción de los servicios. En el anexo I se describen las necesidades públicas 
que se pretende resolver.
c.2.)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, la Consellería de Economía, Empleo e Industria deberá aceptar, recepcionar y 
mantener el prototipo durante toda su vida útil, en los términos y condiciones que se 
acuerden entre las partes.
c.3.)  Utilizar el prototipo con el fin de realizar trabajos de validación y pruebas pero 
no con fines comerciales. El prototipo deberá ser ubicado y utilizado exclusivamente en 
las instalaciones de la Consellería de Economía, Empleo e Industria y/o de su sector 
público.
Cuarta.  Cooperación en las distintas fases de la contratación precomercial.
Las partes asumen los siguientes compromisos en el desarrollo de las distintas fases 
de la contratación precomercial objeto del presente convenio:
1.  Consulta preliminar de mercado (CPM).
Ambas entidades participarán en el proceso de consulta preliminar al mercado para 
la adecuada preparación de la licitación así como para conocer el estado del arte de la 
tecnología que se pretende adquirir.
Las partes realizarán las siguientes tareas en el marco del grupo técnico de trabajo 
previsto en la cláusula sexta:
– Tareas preparatorias: redacción del anuncio de la consulta y documentación anexa 
(formulario de recogida de propuestas, definición de reto tecnológico), publicación de la 
consulta, acciones de difusión iniciales de la CPM.
– Tareas de difusión: organización de jornada institucional, realización de jornadas/
talleres técnicos, elaboración y actualización de material informativo sobre el proceso de 
CPM.
– Tareas de análisis y clasificación de las propuestas recibidas en la CPM.
– Tareas  de  recopilación  de  información  relevante  y  elaboración  de  informe  de 
conclusiones interno.
– Elaboración de informe de conclusiones externo.
– Organización de jornada de conclusiones sobre la CPM.
– Decisión sobre el correcto desarrollo de la CPM y cierre de la misma.
2.  Elaboración de pliegos.
Tras analizar el resultado de las consultas preliminares de mercado, el grupo técnico 
de trabajo analizará si resulta procedente proponer al Comité de Dirección de CDTI 
efectuar la licitación.
Si se decide licitar, el grupo elaborará el pliego o pliegos de la licitación. En particular, 
definirá los requisitos de solvencia técnica y económica para participar en la licitación así 
como los criterios de adjudicación, concretando los elementos y las puntuaciones que  s
determinarán la adjudicación del contrato, así como posibles mejoras. También definirá el  e.
valor estimado del contrato, la política de derechos de propiedad intelectual e industrial y  w.
las fases del procedimiento. 63ww
InduLsotrsia i ndteegfirnairnátne sl adse le gsrpuepcoif icpaecrtioenneesc ieténctensic aas l ao  Cfuonncsieolnlearlíeas  ddee  Elcao nsoolmucíaió, nE/pmroptloetoip oe 
aqpuleic acbulbersa, np rluae bnaesc,e sciedratidfi capcúibolniceas , dceotnetcrtoald ad,e  mcaeltioddaodl,o geítac.s  Ays impriosmceos,o sid, enptaifriácmareátnro ys   BOE-A-cable e
aportarán los datos sobre los requisitos técnicos necesarios para solventar la necesidad 
pública detectada.
Una vez elaborados los pliegos, el inicio de la contratación se someterá, en su caso, 
a la aprobación del órgano de contratación de CDTI.
3.  Licitación y adjudicación.
Ambas entidades participarán en el proceso de difusión de la licitación. Para ello, 
realizarán  jornadas,  anuncios,  etc.  CDTI  publicará  el  anuncio  de  licitación  en  la 
plataforma de contratación pública.
Ambas entidades participarán en el proceso de la evaluación de la documentación 
presentada para elegir la oferta/ofertas más adecuadas que puedan ser adjudicatarias de 
la licitación.
La  mesa  de  contratación  estará  compuesta  por  un  mínimo  de  3  miembros, 
representantes  de  CDTI.  La  Consellería  de  Economía,  Empleo  e  Industria  podrá 
designar 2 representantes para participar en la mesa de contratación.
Si el proceso consta de varias fases, el grupo técnico de trabajo analizará y evaluará 
las distintas soluciones propuestas, y determinará el avance a las siguientes fases de las 
empresas que participen en la licitación. Como mínimo, la licitación tendrá las fases 
definidas en el Anexo 2 del presente convenio.
El CDTI adjudicará los servicios contratados de conformidad con su procedimiento de 
contratación respetando en todo caso los principios de transparencia, igualdad de trato y 
no discriminación ni falseamiento de la competencia así como en la correspondiente 
normativa aplicable.
4.  Formalización del contrato.
El CDTI formalizará el contrato con el licitador/es que hayan resultado adjudicatarios.
5.  Ejecución del contrato.
Ambas partes coordinarán la supervisión y ejecución del contrato, en el marco del 
grupo técnico de trabajo, para verificar el avance y desarrollo del proyecto. Determinarán 
conjuntamente las actuaciones a realizar en casos de incumplimiento así como posibles 
modificaciones.
En el caso de que cualquiera de los adjudicatarios de la licitación necesitasen 
información relevante y/o adicional para poder desarrollar el prototipo o servicio, será la 
Consellería  de  Economía,  Empleo  e  Industria  la  encargada  de  su  comunicación, 
manteniendo informado al CDTI al respecto.
El responsable del contrato será el CDTI, sin perjuicio de que pueda ejercitar estas 
funciones de forma conjunta con la Consellería de Economía, Empleo e Industria.
Quinta.  Financiación.
El presente convenio no generará ni dará lugar a ninguna clase de contraprestación 
económica entre los organismos firmantes.
Sexta.  Grupo técnico de trabajo.
Las partes establecerán un grupo técnico de trabajo, integrado por representantes de 
CDTI y de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, encargado de coordinar las  e.e
tareas  de  las  diferentes  fases  del  proceso  de  contratación  precomercial,  según  lo  b
previsto en el presente convenio. 63ww
(3) dEes taem gbrausp oe ndteid atrdaebsa,j oc oens tuanrá n cúommeprou emsátox ipmoor  dpee r6s opnaarlt ictéipcannicteos, ,e sceo nreóumniciroá  ya l jmureídniocos 
udneaci dvireáz  laa Cl ommeiss ióyn  addeo Spetagruái mlaiesn tdoe dceisli ocnoensv epnoior. mayoría. En caso de discrepancias,
Asimismo, en el grupo de trabajo podrán participar expertos o asesores técnicos, a 
instancias de cualquiera de las partes.
Séptima.  Comisión de seguimiento.
Dentro del plazo de treinta días hábiles a contar desde la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» previa inscripción en el REOICO de este convenio deberá constituirse 
una Comisión de Seguimiento integrada por un mínimo de dos y un máximo de cuatro 
representantes por cada una de las partes.
La Comisión de Seguimiento tendrá atribuidas, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Establecimiento de las normas de funcionamiento de la propia Comisión de 
Seguimiento.
b)  Realizar  el  seguimiento  de  las  acciones  emprendidas,  velando  por  el 
cumplimiento de lo pactado en el presente convenio, así como resolver todas aquellas 
cuestiones suscitadas entre las partes por la interpretación del mismo.
c)  Nombramiento del grupo técnico de trabajo.
d)  Diseñar,  planificar,  ejecutar  y  efectuar  el  seguimiento  de  las  actuaciones 
concretas del objeto del presente convenio.
e)  Decidir sobre las cuestiones que le plantee el grupo técnico de trabajo.
f)  Cualesquiera otras conducentes al logro de los objetivos propuestos.
Esta Comisión fijará sus propias normas internas de funcionamiento, dentro del 
marco dispuesto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, debiendo reunirse con la periodicidad que la misma 
establezca, inicialmente con carácter ordinario al menos semestralmente dos veces al 
año o, de forma extraordinaria, cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las 
partes.
De cada sesión se levantará acta, que especificará necesariamente los asistentes, el 
orden del día de la reunión, los puntos principales de las deliberaciones, así como el 
contenido de los acuerdos adoptados. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad de 
sus miembros y serán efectivos desde la aprobación del acta. El acta será firmada por 
los representantes de cada una de las partes.
Octava.  Confidencialidad de la información.
La información que las partes se entreguen para el desarrollo del presente convenio 
tendrá carácter confidencial, a menos que las mismas acuerden lo contrario o que 
obligaciones legales o regulatorias y/o acuerdos con terceros lo impidan. Mantendrá 
dicho carácter confidencial incluso una vez rescindido el convenio.
Cada una de las partes se compromete a guardar la más absoluta confidencialidad, 
secreto profesional y reserva de todos los datos e informaciones intercambiados, así 
como de la documentación derivada que pudiera generarse.
El carácter confidencial de la información intercambiada implica la prohibición de 
realizar  cualquier  acción  con  una  finalidad  distinta  a  la  del  presente  convenio, 
especialmente en los documentos, informaciones, etc., que pudieran hallarse protegidos 
por derechos de propiedad industrial y/o intelectual, o informaciones estratégicas o de 
especial sensibilidad.
Asimismo,  dicho  carácter  confidencial  implica  tratar  la  referida  información  de 
acuerdo al nivel de confidencialidad y de criticidad de la misma, y a tal fin, aplicar las  e.
medidas suficientes de protección física, lógica y de cualquier otra índole necesarias y  w.b
una vez finalizado el objeto del presente convenio, conservar o destruir la información  63ww
spiagruteie.ndo los procedimientos de seguridad de la información establecidos por cada
de laE nin fcoarsmoa dceió nce cseiódnid ao/ aacccceedsiod ap oyr  dteer lcaesr omse ddeidbaesr áe  inimfoprlmicaarcsioen deesl  dcea reáscttae rc acloifnicfiadceiónnci.al
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
Las  partes  se  comprometen  a  cumplir  durante  la  vigencia  de  este  convenio,  e 
inclusive  una  vez  finalizada  su  vigencia  por  la  causa  que  sea,  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  27  de  abril 
de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y resto de normativa europea y 
nacional de protección de datos.
Décima.  Modificación e interpretación del convenio.
A lo largo de su vigencia, el convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso 
entre  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la  correspondiente  Adenda,  a  fin  de 
incorporar las propuestas de mejora que se consideren pertinentes para el logro de los 
objetivos previstos.
Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del 
presente Convenio serán resueltas de común acuerdo entre ellas en el seno de la 
Comisión de Seguimiento. Caso de no ser posible tal acuerdo, tales cuestiones serán 
resueltas de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Undécima.  Explotación y propiedad intelectual e industrial de resultados.
Los términos y condiciones de la explotación de los resultados así como de los 
derechos de propiedad industrial e intelectual que, en su caso, resulten del proceso de 
contratación, serán acordados entre las partes y definidos en los pliegos de la licitación. 
Con carácter general, los derechos resultantes del contrato pertenecerán a CDTI que, a 
su  vez,  podrá  cederlos  a  los  adjudicatarios  de  la  licitación  correspondiente,  pero 
conservará  el  derecho  de  usar  los  resultados  de  los  servicios  de  investigación  y 
desarrollo de forma gratuita, así como el derecho de otorgar (o exigir a los referidos 
adjudicatarios que otorguen) una licencia a terceros conforme a condiciones de mercado 
justas y razonables.
La Consellería de Economía, Empleo e Industria tendrá libre acceso y/o licencias de 
uso no exclusivo y gratuitas a los resultados de la contratación, en particular a los 
derechos de propiedad industrial o intelectual que resulten en su caso.
Asimismo, en el ámbito de los servicios TIC, los pliegos contemplarán que en caso 
de incluir tecnologías o desarrollos propios, el adjudicatario estará obligado a la cesión 
del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación para 
garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución de la base por la Consellería de 
Economía, Empleo e Industria.
Duodécima.  Entrada en vigor y duración del convenio.
El presente convenio tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento 
antes de la finalización del plazo previsto de cuatro años, las partes podrán acordar 
unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Entrará en vigor a partir de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», una vez 
inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del  e.
sector público estatal. Previamente y con carácter facultativo, se podrá publicar en el  w.b
Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma que corresponda a la otra Administración  63ww
firmante.
Decimotercera.  Extinción del convenio.
El presente convenio podrá extinguirse por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto, o bien por incurrir en alguna de las siguientes causas de resolución:
a)  Transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  Acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  Incumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por alguno de los 
firmantes.  En  este  caso  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  51,  2.  c)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Si  se  derivaran  daños  y  perjuicios  para  cualquiera  de  las  partes  por  esta 
circunstancia, la otra parte le indemnizará por los daños y perjuicios causados. La 
cuantía de la indemnización se determinará de común acuerdo entre las partes en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. A tal efecto se fijan, como criterio para determinar 
las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada 
en el momento en que se produzca el eventual incumplimiento.
En cualquier caso, para el supuesto de incumplimiento por Consellería de Economía, 
Empleo e Industria de la obligación de:
— Suscribir el acuerdo de cesión del prototipo establecida en la cláusula tercera del 
convenio por causa imputable a la misma, la cuantía de la indemnización se fijará tomando 
como referencia el precio del contrato suscrito por CDTI con el adjudicatario correspondiente.
d)  Decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras 
leyes.
La  Comisión  de  Seguimiento  prevista  en  este  convenio  adoptará  las  medidas 
oportunas para que, en caso de resolución del convenio por causas distintas a la 
finalización de su vigencia, se determine la forma de finalizar las actuaciones en curso de 
ejecución, todo ello de conformidad a lo previsto en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimocuarta.  Notificaciones.
Las notificaciones, solicitudes y demás comunicaciones necesarias a los efectos del 
presente convenio y que sean de especial relevancia se deberán realizar por medio de 
comunicación fehaciente a las siguientes direcciones y atención y se tendrán por cumplidas 
en la fecha de recepción por el destinatario.
Para CDTI E.P.E: Oficina de Compra Pública de CDTI.
Dirección: C/ Cid, n.º 4. 28001 Madrid.
EMAIL: ocpi@cdti.es
Para Consellería de Economía, Empleo e Industria – Agencia Gallega de Innovación.
Dirección: Rúa Airas Nunes s/n – 15702, Santiago de Compostela.
Email: gain@xunta.gal.
Decimoquinta.  Naturaleza y régimen jurídico.
El presente convenio se regirá e interpretará conforme a la ley española, tiene  e.e
naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en el capítulo VI del título preliminar  b
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 63ww
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ANEXO I
Necesidades públicas
Los vehículos aéreos no tripulados, también llamados comúnmente drones o UAVs 
por  las  siglas  en  inglés  (Unmanned  Air  Vehicles)  representan  uno  de  los  campos 
tecnológicos  de  más  rápido  crecimiento  en  la  actualidad,  tanto  para  aplicaciones 
militares  como  civiles,  con  el  potencial  de  causar  una  revolución  en  actividades 
asociadas a logística, transporte de personas, vigilancia y seguridad y muchos otros 
campos.
Si bien estas plataformas han alcanzado un estado maduro para aplicaciones muy 
específicas  dentro  del  sector  militar,  todavía  existen  barreras  importantes  para  su 
implementación en una escala mucho más amplia dentro del sector civil.
Uno de los principales desafíos para la expansión del uso de UAVs en aplicaciones 
civiles con alto valor socioeconómico es la necesidad de soluciones tecnológicas que 
faciliten las operaciones de dichos vehículos en espacios aéreos compartidos con otros 
usuarios.  Estas soluciones se deben enmarcar en un contexto regulatorio todavía en 
definición pero que, en cualquier caso, deberá garantizar la seguridad a través de 
requisitos sobre el vehículo, las operaciones y los sistemas y servicios necesarios para 
llevar a cabo la operación.
Considerando que se estima que el sector de los UAVs civiles tendrá un mercado 
valorado en más de 45 mil millones de Euros para el 2023 y que el sector puede 
revolucionar  la  movilidad  y  el  transporte  futuros,  grandes  empresas  del  sector 
aeronáutico,  nuevas  empresas  emergentes,  el  sector  académico  y  los  centros  de 
investigación están colaborando con administraciones públicas, autoridades regulatorias 
y organismos de estandarización de cara a desarrollar de forma conjunta soluciones que 
habiliten las operaciones civiles de UAVs de manera segura, rutinaria y eficiente a gran 
escala.
Para avanzar hacia la ejecución segura, rutinaria y eficiente de operaciones de UAVs 
en entornos de espacio aéreo no segregados, tanto bajo control de tráfico aéreo (ATC, 
por las siglas en inglés de Air Traffic Control) como en otros entornos de espacio aéreo 
compartido, las instituciones aeronáuticas competentes en Europa, Estados Unidos y 
otras  regiones  están  avanzando  hacia  el  desarrollo  del  marco  regulatorio  y  los 
estándares necesarios para garantizar que las operaciones sean seguras y eficientes, y 
puedan así materializar los beneficios económicos y sociales que se esperan de ellas.
En paralelo a este proceso de definición del marco regulatorio necesario para la 
operación de UAVs en distintos tipos de espacio aéreo, se requieren esfuerzos de 
investigación y desarrollo que propongan soluciones a los retos de seguridad que se 
identifiquen durante dicho proceso regulatorio, contribuyendo a eliminar las barreras de 
acceso al espacio aéreo mediante nuevas soluciones tecnológicas y operacionales que 
permitan  cumplir  con  los  requisitos  de  seguridad  establecidos  por  las  autoridades 
aeronáuticas. Tal es el caso de la iniciativa europea U-Space, cuyos primeros esfuerzos 
de investigación se iniciaron en octubre de 2017.
En este marco, el CDTI y la Xunta de Galicia han identificado un reto tecnológico 
conjunto con el objetivo de dotarse de equipos tecnológicos que permitan prototipar y 
evaluar servicios de información digital y funciones automáticas de gestión de tráfico 
aéreo de manera que se faciliten las operaciones seguras y eficientes de UAVs en 
futuros entornos U-Space, mediante simulación. El entorno de simulación deberá permitir 
modelar y evaluar distintos escenarios operacionales en entornos U-Space. e
Esta  herramienta  avanzada  de  simulación  deberá  desplegarse  en  el  Centro  de  bo
Investigación Aerotransportada de Rozas (CIAR), Lugo (Galicia). EL CIAR es un centro  63ww
menix etol  dXeusnatarr-oINlloT Ad ec rperaodyoe cctoons  edl eo bI+jeDto+ id een a eplo ycaarm ap ola  dceo mlousn videahdíc eumlopsr ensoa trriaipl uyl acdieonst íyfi claa 
iennv eessttiogsa cciaómn paoesr.otransportada, mediante un equipamiento de acceso competitivo líder
La herramienta deberá poder gestionar distintos tipos de misión llevadas a cabo por 
drones de distintas configuraciones y deberá poder analizar múltiples situaciones a 
través  de  escenarios  diseñados  para  reproducir  contextos  operacionales  futuros  en 
entornos de tráfico complejo, incluyendo la integración con aviones tripulados y ATM.
Dado que en Rozas se está desplegando un simulador de contingencias para poder 
ensayar en tierra la respuesta de las aeronaves no tripuladas a situaciones de riesgo 
generadas por diferentes tipos de contingencias, el entorno de simulación de U-Space, 
desplegado en tierra, deberá poder integrar sus servicios con los de aquellas aeronaves 
que incorporen nuevas tecnologías para prevenir situaciones de riesgo.
Del  mismo  modo,  deberá  servir  como  herramienta  para  evaluar  los  servicios  y 
funciones de automatización desarrolladas en diferentes proyectos que requieran un 
entorno de simulación para probar otras soluciones de gestión de misión o de tráfico en 
entornos U-Space.
Las  tecnologías  y  prototipos  a  desarrollar  deberán  contribuir  a  avanzar  en  el 
desarrollo  de  un  marco  regulatorio  Europeo  y  global  que  facilite  las  operaciones 
rutinarias de drones a baja altura.
La  infraestructura  de  simulación  deberá  poder  interactuar  en  tiempo  real  con 
simuladores  externos,  como  los  simuladores  de  tráfico  de  ENAIRE,  así  como  con 
sistemas reales, tales como vehículos no tripulados, estaciones de tierra y servicios 
digitales de datos, de cara a probar las soluciones que se propongan en entornos 
representativos.
El  conjunto  de  infraestructuras  de  simulación  desarrolladas  deberá  permitir  al 
aeródromo de Rozas y su entorno operar como infraestructura de soporte al desarrollo 
en paralelo de la tecnología y la regulación, a fin de ampliar el mercado de usos civiles 
de los UAVs y acelerar la generación de actividad económica e industrial de este sector.
ANEXO II
Fases de la licitación de servicios de I+D
La contratación se desarrollará en distintas fases eliminatorias de forma que se vaya 
comprobando progresivamente la eficacia y eficiencia de las soluciones propuestas por 
cada uno de los licitadores que compitan entre sí para crear una serie de opciones.
Fase previa:
– Fase 0:  Exploración del mercado y análisis de requistos.
Exploración del mercado y búsqueda de soluciones tecnológicas en la industria que 
den respuesta a las necesidades operativas y funcionales de la Administración Pública 
firmante del convenio.
Fases eliminatorias:
– Fase 1:  Diseño de la solución.
Durante esta fase, encaminada a asegurar el mayor grado de adecuación de las 
soluciones propuestas científico-tecnológicas y el plan de investigación al problema 
planteado, se realizará un trabajo de campo en el que observarán el funcionamiento y 
necesidades  de  la  Consellería  de  Economía,  Empleo  e  Industria  destinataria  de  la 
solución y se recopilará todos los datos necesarios a fin de demostrar la viabilidad  e.
técnica y económica de la idea y el proyecto propuesto en relación con el objetivo y la  w.
necesidad  planteada  de  cara  al  diseño  de  los  prototipos  a  partir  de  los  requisitos  63ww
definAild otsé raml iinnoic iod ed ee esstata  ffaassee  qdueeb mereáj orp rseastiesnfatagrasne  lausn nae cveesrsidióand esfi.nal  adaptada  de  la
documentación de la solución propuesta que será sometida a un proceso de evaluación.
– Fase 2:  Desarrollo de un prototipo o pruebas de la solución propuesta.
En  esta  fase  se  desarrollará  y  fabricará  el  prototipo  o  serie  de  pruebas  y  las 
correspondientes pruebas piloto presentadas por la industria que mejor satisfagan los 
requisitos técnicos definidos en la Fase I.
Los resultados obtenidos en esta fase serán sometidos a un nuevo proceso de 
evaluación.
– Fase 3.  Verificación Pre-operacional.
En  esta  fase  los  contratistas  harán  una  verificación  pre-operacional  de  sus 
soluciones tecnológicas en el entorno propuesto por la entidad pública.