BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 141 Lunes 14 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 72330
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9905 Resolución de 1 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Autorización de las instalaciones para la eliminación e inertización 
de  los  residuos  generados  en  la  pirotecnia  Rocha-Áreas,  en  el  término 
municipal de Paderne (A Coruña)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 15 de febrero de 2018, la empresa Pirotecnia Rocha-Áreas, SL, presentó 
solicitud para la autorización de las instalaciones para la actividad de eliminación o 
inertización de los productos desclasificados, incluidos en el ámbito de aplicación de la 
Instrucción  Técnica  Complementaria  número  12  del  Reglamento  de  Artículos 
Pirotécnicos y Cartuchería vigente, aprobado por el Real Decreto 989/2015, de 30 de 
octubre.
Con fecha 7 de marzo de 2018, el Área Funcional de Industria y Energía de la 
Subdelegación del Gobierno en A Coruña, emite un requerimiento donde se indica que el 
expediente  carece  de  una  serie  de  documentos  y  requisitos  establecidos  en  el 
Reglamento de Artículos Pirotécnicos y Cartuchería. En el escrito se especifica que, 
además de la documentación descriptiva de los procedimientos, deberá presentarse la 
solicitud de inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, 
junto con el documento ambiental al que se refiere el artículo 45.1 de la Ley 21/2013, 
de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
La  Ley  21/2013  de  evaluación  ambiental,  incluye  a  las  instalaciones  para  la 
recuperación  o  destrucción  de  sustancias  explosivas  en  su  anexo  II,  grupo  9  y 
epígrafe g, por lo tanto, es una actividad sometida al procedimiento de evaluación 
ambiental simplificado.
– Fecha de solicitud.
Con fecha de 28 de diciembre de 2020, tiene entrada en esta Dirección General 
Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, escrito de la Delegación de Gobierno de Galicia, en el que se solicita la 
evaluación ambiental simplificada del proyecto «Autorización de las instalaciones para la 
eliminación e inertización de los residuos generados en la pirotecnia Rocha-Áreas, en el 
término municipal de Paderne (A Coruña)».
Al  objeto  de  determinar  la  existencia  de  impactos  ambientales  significativos,  la 
Subdirección General de Evaluación Ambiental ha realizado un análisis cuyos elementos 
fundamentales son:
– Objeto, descripción y localización del proyecto.
Las instalaciones para la destrucción de residuos se encuentran fuera del taller de  e.e
pirotecnia, detrás de él y del depósito de productos terminados de Rocha-Áreas SL, que  b
está ubicado en Áreas, parroquia de Adragonte, en el término municipal de Paderne, en  05ww
la prEolv inmcéiato ddeo  Ae Cmoprlueñaad.o  para  la  destrucción  de  estos  residuos  será  mediante  la
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interior de 1,50 m, un diámetro exterior de 1,76 m y una profundidad de 1,00 m, de los
cuales 0,70 m están enterrados. La base es una losa de hormigón con 10 cm de 
espesor, con el fin de evitar filtraciones al terreno. En la parte superior lleva una rejilla 
anti proyecciones de doble malla de acero con un hilo de 4 mm y con una abertura de 
malla de 2 cm.
La cantidad de residuos generados es pequeña (polvo de la composición detonante, 
restos de la mezcla pirotécnica,...), volviéndose éstos totalmente inertes una vez que son 
incinerados. La media de residuos generados en el taller al año es de 75 kg. El método 
empleado para la destrucción de estos residuos pirotécnicos es mediante la incineración 
que garantiza la destrucción de la característica explosiva de los residuos.
El quemadero se encuentra en una zona fuera del taller de pirotecnia por lo que, 
cuenta con un cerramiento específico, suficientemente resistente para impedir el paso de 
personas, animales o cosas, enteramente despejado y libre de elementos que permitan 
su escalado. El cierre en cuestión tiene 4 laterales: dos de 22 m y otros dos de 19,25 m. 
Está hecho con una hilada de bloque de 20 cm de alto, malla de 150 cm y otros 50 cm 
con 3 hiladas de alambre de espino inclinadas 45º hacia el exterior, lo que hace una 
altura total de 1,70 m + 50 cm de alambre de espino.
Respecto  al  tipo  de  residuos  a  incinerar,  el  promotor  informa  que  los  residuos 
generados  por  el  taller  de  pirotecnia  son  productos  desclasificados,  que  presentan 
mezcla de materia reglamentada y material inerte y, cualquier material contaminado por 
materia reglamentada, como pueden ser los envases, embalajes, etc. Los productos 
desclasificados están incluidos en los tipos de productos siguientes:
– M1: Restos de procesos industriales.
– M2: Artículo pirotécnico o materia reglamentada fuera de norma o especificaciones.
– M3: Artículo pirotécnico o materia reglamentada caducada.
– M4: Artículo pirotécnico fallido en disparo, dañado o deteriorado.
Los  productos  destinados  a  eliminación  que  presenten  materia  reglamentada 
expuesta al exterior, como es el caso de mezclas, generados por el taller, están incluidos 
dentro de la siguiente clasificación:
– CQ1: Sustancias o mezclas detonantes (tipo trueno o apertura).
– CQ2: Sustancias o mezclas con cloratos.
– CQ4: Sustancias o mezclas con metales en polvo.
– CQ5: Sustancias o mezclas con azufre/sulfuros.
– CQ6: Otras sustancias diferentes de las anteriores.
Los materiales inertes son la varilla, el hilo, la cinta adhesiva, tubos de cartón o 
plástico, etc. Este tipo de residuos son inocuos y de baja peligrosidad contaminante, por 
lo que pueden gestionarse como residuos inertes de cualquier origen.
– Promotor y órgano sustantivo.
El promotor de este proyecto es Pirotecnia Rocha–Áreas, SL, y el órgano sustantivo 
es la Delegación del Gobierno en Galicia.
– Tramitación y consultas.
Con  fecha  de  1  de  febrero  de  2021,  la  Subdirección  General  de  Evaluación 
Ambiental inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las 
personas  interesadas  en  relación  al  proyecto,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  e.
artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental. w.b
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Relación de consultados Respuestas recibidas
Agencia Estatal de Meteorología. Ministerio para la Transición Ecológica 
No
y el Reto Demográfico.
Amigos de la Tierra. No
Asociación ecologista-IRMA TERRA. No
Asociación forestal de Galicia. No
Augas de Galicia. Xunta de Galicia. No
Ayuntamiento de Paderne. Sí
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería 
Sí
de Medio Ambiente, Territorio y Vivienda.
Dirección General de Bellas Artes. Ministerio de Cultura y Deporte. Sí
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Ministerio 
No
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Dirección General de Emergencia e Interior. Vicepresidencia y 
Sí
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
Dirección General de Ganadería, Agricultura e Industrias Alimentarias. 
Sí
Consejería de Medio Rural.
Dirección General de Infraestructuras. Ministerio de Defensa. No
Dirección General de Patrimonio Cultural. Consejería de Cultura, 
Sí
Educación y Universidad.
Dirección General de Patrimonio Natural. Consejería de Medio 
No
Ambiente, Territorio y Vivienda.
Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación. Ministerio de 
Sí
Sanidad.
Dirección General de Salud Pública. Consejería de Sanidad. No
Sí (Subdelegación del 
Delegación del Gobierno en Galicia.
Gobierno en A Coruña)
Diputación Provincial de A Coruña. No
Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del 
No
Interior.
Ecologistas en Acción. No
Instituto Geológico y Minero Español. Sí
Instituto Geográfico Nacional. Sí
Subdirección General de Economía Circular. Ministerio para la 
No
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Subdirección General de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial.  s
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. No e.e
SEO/Birdlife. No 05ww
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Prácticamente  todos  los  informes  recibidos  en  el  trámite  de  consultas  no  han 
realizado observaciones significativas al proyecto. Las observaciones más destacables 
son las siguientes:
– El Instituto Geológico y Minero de España considera que falta documentación 
sobre  la  posible  incidencia  de  riesgos  geológicos  (avenidas  e  inundaciones,  y 
movimiento del terreno).
– La Subdirección Xeral de Planificación e Protección Civil de la Vicepresidencia 
Primeira  e  Consellería  de  Presidencia,  Xustiza  e  Turismo  afirma  que,  revisado  el 
documento, se estima que el riesgo de accidentes graves o catástrofes es bajo. Además, 
indica que, si el proyecto estuviera afectado por el Decreto 171/2010, sobre planes de 
autoprotección de la Comunidad Autónoma de Galicia, el promotor deberá elaborar e 
implantar el correspondiente plan de autoprotección.
– La Dirección Xeral de Patrimonio Cultural informa que, el artículo 34 de la Ley de 
Patrimonio  Cultural  de  Galicia  determina  la  necesidad  de  someter  a  informe  de  la 
Consejería con competencias en patrimonio cultural, todos proyectos relativos a ámbitos 
como el de las infraestructuras que, por su incidencia sobre el territorio, puedan suponer 
una afección al patrimonio cultural. También informa, que de las actuaciones asociadas a 
este proyecto, no es previsible ninguna afección al patrimonio cultural.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Características del potencial impacto:
A continuación, se indican los impactos asociados a la fase de funcionamiento y 
desmantelamiento ya que la construcción del quemadero es anterior a esta evaluación 
ambiental.
Aire: las quemas se realizarán de manera puntual, cumpliendo las distancias de 
seguridad y se limitará la cantidad de material a eliminar a un máximo de 2 kg netos de 
material pirotécnico. En este sentido, en lo referente a la calidad del aire dada la escasa 
magnitud de las quemas y al hecho de que solo se desprende algo de humo, no es de 
esperar ningún impacto significativo en este sentido.
En lo referente al ruido, además del hecho de que las quemas son puntuales, según 
la información obrante en el expediente no hay viviendas a menos de 120 metros de la 
instalación por lo que, a priori no se detecta la existencia de impactos significativos en 
este sentido.
Agua: según la información obrante en el expediente no se prevén afecciones a los 
cursos fluviales ya que además de que por el propio diseño del quemadero no se 
generan escorrentías en un funcionamiento adecuado, los cauces se sitúan a más 
de 140 metros. Igualmente, no es previsible ningún impacto a las aguas subterráneas ya 
que ningún producto ni anterior ni posterior a la quema entra en contacto con el suelo.
Suelo: se trata de un quemadero que presenta una solera que impide el contacto de 
los residuos de la pirotecnia con el terreno, evitando de esta manera la contaminación 
del suelo y los vertidos accidentales.
Vegetación y Hábitats de Interés Comunitario: según el documento ambiental se 
mantendrá una vigilancia periódica de la vegetación en las inmediaciones de la zona de  s
eliminación, manteniendo la zona próxima al quemadero limpia y libre de obstáculos. oe.
En la fase de construcción se llevó a cabo la corta de los árboles. Durante la fase de  w.
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posibilidad de que se produzcan incendios forestales.
Dado que alrededor de la instalación proliferan plantaciones arbóreas productivas, 
principalmente eucaliptales, y no habiéndose localizado ningún hábitat protegido en los 
trabajos de campo realizados, el promotor considera el impacto como compatible. En 
todo caso en los informes recibidos de las consultas realizadas no se ha realizado 
ninguna observación al respecto por lo que se estima coherente considerar este impacto 
como no significativo.
Fauna: según información obrante en el expediente no se ha detectado la presencia 
de ningún mamífero vulnerable o en peligro de extinción en el entorno, teniendo en 
cuenta, además, que el promotor indica que no se realizará la quema si se observa la 
presencia de estas especies cerca del punto de quema. En este sentido debe indicarse 
que: la instalación cuenta con una valla perimetral para evitar, entre otras cosas, la 
entrada de animales al recinto, que en el entorno del quemadero hay una superficie 
desbrozada por lo que no es una zona de refugio ni alimento, y que además la actividad 
se encuentra próxima al resto de la instalaciones de la industria por lo que durante la 
jornada laboral existen ruidos asociados a la propia actividad productiva, razones por las 
que se estima el impacto de la actividad de destrucción explosivos como no significativo 
para la fauna.
Espacios protegidos: según la información obrante en el expediente el quemadero no 
se encuentra en ningún espacio protegido de la Red Gallega de Espacios Protegidos ni 
de  Red  Natura  2000.  Tampoco  afecta  a  ninguna  Important  Bird  Area  (IBA),  ni  a 
humedales, ni afecta a áreas prioritarias de reproducción, de alimentación, de dispersión 
y de concentración local de aves.
Paisaje:  considerando  que  la  instalación  ya  existe  y  está  próxima  al  resto  de 
instalaciones de la actividad este impacto se considera como no significativo.
Patrimonio cultural: no se prevé ninguna afección a ningún elemento del patrimonio 
cultural.
Población e infraestructuras: en lo referente al ruido no hay viviendas ni poblaciones 
a menos de 120 m. Además, indicar que la actividad evaluada se realiza de manera 
puntual y en horario laboral por lo que no se prevé molestias significativas a la población, 
ni a las actividades recreativas tratándose además de una zona de difícil acceso y sin 
interés turístico.
En lo referente a la fase de abandono en el caso del acceso al quemadero, hay que 
señalar,  que  dado  que  para  acceder  al  mismo  se  emplean  terrenos  propiedad  del 
promotor no será necesario realizar actuaciones una vez que acabe la vida útil del 
quemadero ya que seguirá dando servicio a las fincas de su propiedad.
Residuos: dado que el promotor se compromete a realizar el almacenamiento de las 
cenizas generadas tras la incineración de residuos pirotécnicos en recipientes cerrados 
para evitar derrames y realizar su entrega a un gestor autorizado, se considera que su 
manipulación y almacenaje no tendrán efectos sobre los factores del medio ambiente.
Durante  la  fase  de  abandono  todos  los  residuos  generados  serán  tratados  y 
gestionados de manera adecuada, según su naturaleza y atendiendo a los establecido 
en la legislación en la materia.
Vulnerabilidad: según la información obrante en el expediente y tras el análisis 
realizado,  la  vulnerabilidad  del  proyecto  ante  el  riesgo  de  accidentes  graves  y/o 
catástrofes relevantes se considera baja. En este sentido ante el improbable escenario 
de un accidente grave derivado esencialmente de un incendio forestal, no se consideran 
probables las pérdidas materiales ni personales ajenas al funcionamiento del mismo, al 
estar instalado el quemadero a una distancia suficiente de las zonas habitadas más  s
próximas, ni efectos significativos sobre los factores ambientales. oe.
En este sentido, en el diseño del quemadero se han tenido en cuenta las medidas  05ww
oportunas para minimizar el riesgo de incendio.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Autorización de las instalaciones para la eliminación e inertización de 
los  residuos  generados  en  la  pirotecnia  Rocha-Áreas,  en  el  término  municipal  de 
Paderne (A Coruña)» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado a, al estar 
identificado  en  el  anexo  II  de  la  Ley  21/2013,  de  evaluación  ambiental,  y  más 
concretamente  en  su  grupo  9  epígrafe  g)  que  incluye  a  las  instalaciones  para  la 
recuperación o destrucción de sustancias explosivas.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Autorización de las instalaciones para la eliminación e inertización de los residuos 
generados  en  la  pirotecnia  Rocha-Áreas,  en  el  término  municipal  de  Paderne  (A 
Coruña)», ya que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, 
siempre  y  cuando  se  cumplan  las  medidas  y  prescripciones  establecidas  en  el 
documento ambiental y en la presente resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 1 de junio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
Autorización de las instalaciones para la eliminación e inertización de los
residuos generados en la pirotecnia Rocha-Areas. TM Paderne (A Coruña)
±
Zona de actuación
A Coruña
Depósito de pirotecnia
Quemadero
T.M. Irixoa
Taller de pirotecnia
DP-0905
T.M. Paderne w.b
0 50 100 200
Metros Bc