BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 201 Viernes 24 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 56814
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
8492 Resolución de 1 de junio de 2020, de la Dirección General de Seguridad 
Jurídica  y  Fe  Pública,  en  el  recurso  interpuesto  contra  la  negativa  del 
registrador de la propiedad n.º 11 de Barcelona a expedir una certificación de 
traslado de una finca registral.
En el recurso interpuesto por doña Celia Tornel García, registradora de la propiedad 
del número 12 de Barcelona, contra la negativa del registrador de la propiedad del 
número 11 de Barcelona, don Nicolás Nogueroles Peiró, a expedir una certificación de 
traslado de una finca registral.
Hechos
I
Mediante escrito presentado por la registradora de la Propiedad del número 12 de 
Barcelona, doña Celia Tornel García, se solicita del Registro de la Propiedad número 
doce de Barcelona, certificación de traslado de la finca registral 29230.
II
Dicho escrito fue objeto de la siguiente nota de calificación: «En relación con el 
escrito presentado en este Registro de la Propiedad el día 4 de octubre de 2019, que 
motivó el asiento 461 del diario 151, sobre la finca número 39230 de este distrito 
hipotecario y examinados los libros de este Registro resulta que el 60% de la superficie 
de la finca radica en distrito de San Juan de Horta correspondiente a esta oficina. Por 
tanto, conforme a lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento Hipotecario, «Si alguna 
finca  radicase  en  territorio  perteneciente  a  dos  o  más  registros,  será  íntegramente 
competente aquel en cuya circunscripción se ubique la mayor parte de la finca», la 
competencia corresponde a este Registro de la Propiedad. En consecuencia, no procede 
expedir la certificación solicitada. No consta la existencia de ninguna Resolución firme al 
respecto. Barcelona a 10 de octubre de 2019 (firma ilegible). Fdo.: Nicolás Nogueroles 
Peiró.
III
Doña Celia Tornel García, registradora titular del Registro de la Propiedad número 12 
de Barcelona, interpone recurso contra la nota de calificación expedida por don Nicolás 
Nogueroles, alegando, resumidamente: «Con fecha 22 de octubre de 2019, se presentó 
en este Registro escrito firmado el 10 de octubre por el registrador titular del Registro 11 
en el que deniega el traslado de la finca registral 39230 que le sido había solicitado el 
día 4 de octubre por pertenecer la finca íntegramente a la demarcación de este Registro 
de la Propiedad de Barcelona número 12. Se adjuntan tanto la solicitud de traslado como 
la contestación como anexos 1 y 2. e
La finca registral 39230 es el piso (…) de la casa sita en (…) y calle G. (…) y se  bo
encuentra inscrita parte en el Registro 11 y parte en el Registro 12. 92ww
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respecta a la zona compartida es la calle G. por mitad. Copio literalmente la descripción:
Barcelona número 12.  Se forma por segregación del actual Barcelona número 6.
Capitalidad.  Barcelona.
Circunscripción territorial.  La parte del Registro matriz que se describe así: polígono 
que partiendo de la calle de Balmes, parte derecha, sigue en la misma dirección, 
incluyendo íntegramente la calle de San Hermenegildo hasta la calle de Zaragoza y la de 
Septimania  hasta  la  avenida  de  la  República  Argentina;  sigue  la  línea  en  sentido 
ascendente por dicha avenida hasta aproximadamente el número 10, en cuyo punto y en 
una línea en diagonal ascendente hacia la derecha, llega hasta la avenida del Hospital 
Militar. Sigue en línea recta hacia arriba, hasta el principio de la calle de Gomis, que, 
siguiéndola por la mitad, llega hasta el paseo del Valle de Hebrón. Sigue en línea recta 
hacia la izquierda hasta la calle de Collcerola que la sigue en su integridad hacia arriba, 
hasta el límite de la demarcación del Registro número 6; en esta confluencia, sigue en 
línea descendente por mitad de la avenida del Tibidabo y de la calle Balmes, cuyos 
números pares corresponden a este Registro hasta coincidir en el punto de partida, o 
sea, la calle de San Hermenegildo.
La finca respecto de la que se solicita el traslado se encuentra sita en calle G. (…), y 
por tanto pese a hallarse inscrita en ambos Registros, está ubicada íntegramente dentro 
de  la  circunscripción  territorial  del  Registro  12.  Por  ello,  en  base  al  artículo  2  del 
Reglamento  Hipotecario  según  el  cual  «si  alguna  finca  radicase  en  territorio 
perteneciente a dos o más Registros, será íntegramente competente aquel en cuya 
circunscripción se ubique la mayor parte de la finca» y a la Resolución de la Dirección 
General de los Registros y del Notariado que se pronunció sobre el traslado y unificación 
del folio real de diversas fincas situadas entre la calle G. y (…) de Barcelona se solicitó el 
traslado de la finca al Registro 11, que ha sido denegado por su titular.
Esta negativa al traslado por parte del titular del Registro 11 no es sino la última de 
una serie de negativas a trasladar varias fincas a lo largo de los meses de agosto, 
septiembre y octubre de 2019.
La cuestión relativa al traslado de fincas compartidas entre los Registros de la 
Propiedad 11 y 12 de Barcelona va mucho más allá de esta concreta finca registral y 
afecta a más de 400 fincas registrales sitas entre (…) y la calle G. que se encuentran 
inscritas parte en un Registro y parte en otro y que ya sido objeto de análisis por parte de 
este Centro Directivo en la antedicha Resolución de 22 de Julio de 2019.
En abril del 2018 el Registrador titular del Registro 11 me solicitó el traslado de varias 
fincas registrales, porque entendía que pertenecían a su Registro. Las fincas están 
inscritas en ambos registros pese a pertenecer íntegramente al Registro 12 según 
resulta de los Reales Decretos en los que se aprobó la demarcación de los Registros 11 
y 12 de Barcelona. Por una mala praxis nos encontramos ante esta patológica situación 
en la que existen dos historiales abiertos respecto de una misma finca en dos registros 
distintos, debiendo el ciudadano acudir a ambos para obtener la inscripción de su 
derecho sobre la total finca con los peligros que se generan en la seguridad del tráfico 
jurídico, así como las molestias e inconvenientes para los particulares. Se hace constar 
que, antes de solicitar el traslado de las fincas, el Registrador titular del Registro 11 ya 
había enviado un escrito a los particulares indicando que se iba a proceder al traslado de 
su finca al Registro 11, circunstancia de la que tuve conocimiento porque un particular se 
presentó con dicha carta en mi Registro fechada con anterioridad a la fecha en la que se 
me solicitó el traslado. Se adjuntan tanto el escrito enviado al propietario de la finca 
registral 1713 fechado el 28 de marzo de 2018 como la solicitud de traslado de esa 
misma finca fechada el 11 de abril como anexos 3 y 4. Al margen de este hecho (…)  e
denegué  el  traslado  por  entender  que  dichas  fincas  se  encuentran  ubicadas  bo
íntegramente dentro del distrito hipotecario del Registro 12 y plantee la cuestión a la  92ww
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por nota al margen de los mismos (...) hasta que por resolución de este Centro Directivo,
queden resueltas tales dudas, sin que dicha nota produzca el cierre registral de los 
respectivos historiales, que mantendrán su autonomía hasta tanto se proceda a resolver 
sobre la procedencia del traslado.» Adjunto el informe que presenté el 8 de marzo 
de 2019 como Anexo 5.
La cuestión fue resuelta por la Dirección General de los Registros y del Notariado 
el 22 de julio de 2019 determinando que «no sólo son competencia territorial única del 
Registro 12 las fincas con entrada por la calle (…), sino también todas las fincas 
ubicadas entre dicha calle (…) y la calle G., incluyendo las que tuvieren su entrada por la 
calle G. (...) Por lo tanto se deberá proceder al traslado y unificación de folios reales 
conforme a dicho criterio, actuando en los términos establecidos en la resolución de 7 de 
julio de 2017 de esta Dirección General.» Se adjunta copia de la resolución como 
anexo 6.
La antedicha resolución no fue objeto de publicación en el BOE y fue notificada a 
este Registro el día 29 de Julio de 2019 y desde entonces, en la creencia de que dicha 
Resolución era ejecutiva desde su notificación, a medida que se ha presentado algún 
documento relativo a cualquiera de las fincas compartidas se ha solicitado el traslado al 
Registro 11 que sistemáticamente lo ha denegado alegando que desconoce la existencia 
de dicha resolución. Tras dos intentos frustrados de notificación de la misma por parte de 
la Dirección General de los Registros y del Notariado por correo certificado con acuse de 
recibo y uno por burofax, ya son cuatros los meses desde la fecha de la resolución en los 
que paraliza el traslado y unificación de los folios reales de las fincas compartidas con 
los consiguientes perjuicios para la seguridad jurídica y los inconvenientes que están 
produciendo en la prestación del servicio público al ciudadano y que han sido motivo de 
la interposición de sendas quejas por mi parte ante este Centro Directivo los días 3 de 
septiembre y 8 de octubre de 2019 ( se adjuntan como anexos 7 y 8).
En  conclusión,  el  objeto  del  recurso  no  es  sólo  que  este  Centro  Directivo  se 
pronuncie sobre el traslado en concreto de la finca registral 39230, sino también que, en 
base a su propia Resolución de 22 de Julio de 2019, al Real Decreto 1141/1984 de 23 de 
mayo en el que fija las circunscripción [sic] territorial del Registro 12 de Barcelona, a los 
artículos 2 y 3 del Reglamento Hipotecario y a la Resolución de 7 de Julio de 2017 
resuelva sobre la cuestión de fondo que afecta a más de 400 fincas registrales sitas 
entre la (…) y la calle G. de Barcelona estableciendo su inequívoca pertenencia a la 
demarcación del Registro de la Propiedad número 12 de Barcelona y adopte las medidas 
que estime procedentes respecto del Registrador titular del Registro 11 para que en 
aplicación de los principios de legalidad y seguridad jurídica respete la demarcación y 
restituya  las  fincas  indebidamente  inscritas  de  modo  parcial  en  su  Registro  al  de 
Barcelona 12, lo que redundará en un mejor servicio público.
Este documento ha sido firmado con firma electrónica cualificada por Celia María 
Tornel García registrador/a de Registro Propiedad de Barcelona 12 a día veinte de 
noviembre del año dos mil diecinueve.
IV
El registrador de la Propiedad del número 11 de Barcelona emitió informe y lo elevó a 
este Centro Directivo.
Fundamentos de Derecho
Vistos  el  Real  Decreto  1141/1984,  de  23  de  mayo,  por  el  que  se  modifica  la  e.
demarcación registral, el Real Decreto 172/2007, de 9 de febrero, por el que se modifica  w.b
la demarcación registral. 92ww
1.  La presente Resolución tiene por objeto resolver el recurso interpuesto por doña
Cnoetlaia d Teo cranleifli cGacairócnía d, erel rgeisgtirsatrdaodroar  ddee  llaa  pPrrooppiieeddaadd  ddeel l nnúúmmeeroro o dnoccee d dee B Baracrecleolnoan,a a, lc noengtraar slae 
a expedir una certificación registral para el traslado a dicho Registro doce, de la finca 39230
sita en el número (…) de la calle G., por resultar, según el registrador del número doce, que 
el 60% de la superficie de la finca radica en distrito de San Juan de Horta.
2.  La finca objeto del recurso se encuentra en el número (…) de la calle G.
La  referida  calle,  como  resultan  de  los  planos  del  Ayuntamiento,  pertenecía  al 
antiguo término municipal de Horta incluido en la Sección 5 del Norte cuyos libros se 
trasladaron por completo al Registro de la Propiedad n.º 11 de Barcelona.
El Registro de la Propiedad número doce de Barcelona se formó por segregación del 
Registro de la Propiedad número seis de Barcelona. En el Real Decreto 1141/1984, 
de 23 de mayo, por el que se modifica la demarcación registral, se creó el Registro de la 
Propiedad número doce de Barcelona, por segregación del número seis, sin que dicha 
demarcación  afectara  al  Registro  de  la  Propiedad  número  once  de  Barcelona.  Sin 
embargo, al describirse la circunscripción territorial se decía que «…sigue en línea recta 
hacia arriba, hasta el principio de la calle Gomis, que, siguiéndola por la mitad, llega 
hasta el paseo del Valle de Hebrón…»
Es  lo  cierto,  que  durante  muchos  años  determinadas  edificaciones  se  construyen 
extendiéndose conjuntamente por las circunscripciones de los Registros números once y 
doce.
El Real Decreto 172/2007, de 9 de febrero, por el que se modifica la demarcación 
registral, al delimitar la circunscripción del Registro de la Propiedad número once de 
Barcelona, en lo que aquí interesa, dispuso lo siguiente: «…A la altura de la calle 
Farigola y en ángulo recto hacia la izquierda hasta la Avenida de la República Argentina, 
sube hasta la confluencia con la calle Gomis, sube por esta calle, no por su eje, ya que 
pertenece en su totalidad a este Registro, sino por su lado izquierdo, hasta llegar a la 
plaza de Alfons Comin…»
Ante las dudas que pudieron surgir con el Real Decreto 1141/1984, de 23 de mayo, del 
Real Decreto 172/2007, de 9 de febrero, debe deducirse que todas edificaciones y fincas en 
general que tengan su entrada por la calle Gomis corresponden al distrito correspondiente al 
Registro once de Barcelona, mientras que las edificaciones y fincas en general que tengan su 
entrada por la avenida de la República de Argentina corresponden al registro doce de 
Barcelona, toda vez que el Real Decreto 172/2007, de 9 de febrero fija como línea divisoria la 
calle Gomis, pero no por su eje, ya que pertenece en su totalidad a este Registro, sino por su 
lado izquierdo, hasta llegar a la plaza de Alfons Comin.
3.  Por lo que se refiere al presente expediente, en concreto la finca registral 39230 
procede de la finca 4624 que se formó por agrupación de la finca 1650 de San Juan de 
Horta (con una superficie de 1.733,22 m²) y la finca 2930 de San Gervasio (con una 
superficie de 142,99 m²), perteneciente esta última al Registro número doce, formado, 
como se ha dicho, por segregación del Registro de la Propiedad número seis. La 
finca 5.567 (finca matriz de la propiedad horizontal) se creó por segregación de la 
finca 4624 en 1950 y con una superficie de 458,25 m². De esta finca matriz 5.567 se 
formó la actual finca 39230 objeto del presente recurso.
Consecuentemente, del historial registral de la finca 39230, se formó de fincas 
procedentes tanto del Registro de la Propiedad número once, como del doce.
Ahora bien, como ha quedado expuesto, la finca registral tiene su acceso por la 
Calle (…), por lo que dicho edificio corresponde a la demarcación del Registro once de 
Barcelona.
Atendiendo  a  las  circunstancias  de  hecho  y  a  los  Fundamentos  de  Derecho 
expuestos, esta Dirección General ha acordado desestimar el recurso y confirmar la nota 
de calificación en los términos que resultan de los anteriores fundamentos de derecho. s
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda  w.b
ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el inmueble en  92ww
teol dpola ezlolo d ceo ndfoosr mmee sae lso  deesstadbel escuid noo etifnic laocsi óanrt,í csuielonsd o3 2d5e  ya p3l2ic8a cdieó nla l aLse yn oHrimpoatse cdaerl iaju.icio verbal,
Madrid,  1  de  junio  de  2020.–La  Directora  General  de  Seguridad  Jurídica  y  Fe
Pública, Sofía Puente Santiago.