BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 25 Miércoles 29 de enero de 2020 Sec. III.   Pág. 8857
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
1321 Resolución  420/38010/2020,  de  17  de  enero,  de  la  Secretaría  General 
Técnica, por la que se publica el Convenio con el Gobierno de Aragón, para 
la  financiación  del  XXVII  Curso  Internacional  de  Defensa  del  año  2019 
«Amenaza Híbrida: La Guerra Imprevisible».
Suscrito el 20 de noviembre de 2019 el Convenio entre el Ministerio de Defensa y el 
Gobierno de Aragón para la financiación del XXVII Curso Internacional de Defensa del 
año 2019 «Amenaza Híbrida: La Guerra Imprevisible», en cumplimiento de lo dispuesto 
en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que 
figura como anexo de esta resolución.
Madrid, 17 de enero de 2020.–El Secretario General Técnico, Emilio Fernández-
Piñeyro Hernández.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Defensa y el Gobierno de Aragón para la 
financiación del XXVII Curso Internacional de Defensa del año 2019 «Amenaza 
Híbrida: La Guerra Imprevisible»
En Zaragoza, a 20 de noviembre de 2019.
REUNIDOS
De una parte, el Excmo. Sr. don Carlos Jesús Melero Claudio, General Director de la 
Academia General Militar, nombrado por Orden 430/03739/18, de 12 de marzo de 2018 
(BOD n.º 52 de 14 de marzo de 2018) actuando en representación del Ministerio de 
Defensa, por delegación de firma, otorgada por la Excma. Sra. Ministra de Defensa, 
expresamente para este acto.
Y, de otra parte, doña María Teresa Pérez Esteban, Consejera de Presidencia y 
Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón, nombrada por Decreto de 5 de 
agosto de 2019, del Presidente del Gobierno de Aragón (Boletín Oficial de Aragón núm. 
153, de 6 de agosto de 2019), actuando en nombre y representación del Gobierno de 
Aragón, autorizado para este acto.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y
EXPONEN
Primero.
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa  s
Nacional, establece que «el Ministerio de Defensa promoverá el desarrollo de la cultura  oe.
de defensa con la finalidad de que la sociedad española conozca, valore y se identifique  w.
Apcoúrmnb laicsdouas s hc iossnatotlrvriiabagu uiyraá rncdo aanln  l oelgol rsoe  sidnfuetee erresztosee  sfsi non»lida.acrioion ayle se.f eActsivimo ismmeod, iaenl ter esetlo  qduee  lloass  pFoudeerzreass   2020-1321n https://ww
Segundo.
Que el apartado 3 de la Directiva de Defensa Nacional 2012, de julio de 2012, 
establece,  en  una  de  las  líneas  generales  de  la  política  de  defensa  española,  la 
necesidad de fomentar una conciencia de defensa de España y, en más profundidad, 
una cultura de la defensa, al considerar que la defensa de España debe ser asumida por 
todos los españoles como asunto de indudable trascendencia, ya que su eficacia exige la 
participación ciudadana, única fórmula para otorgarle continuidad y profundidad a las 
políticas.
Tercero.
Que el artículo 1.1 del Real Decreto 1399/2018, de 23 de noviembre, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa, establece que es el 
Ministerio de Defensa el departamento de la Administración General del Estado al que le 
corresponde  la  preparación,  el  desarrollo  y  la  ejecución  de  la  política  de  Defensa 
determinada por el Gobierno y la gestión de la administración militar.
Cuarto.
El Gobierno de Aragón viene colaborando con el Ministerio de Defensa, a través de 
la Academia General Militar (Zaragoza), desde el 1 de diciembre de 1998, con la firma 
entre ambos de un convenio para la realización de diversos cursos, con periodicidad 
anual, sobre la problemática de la defensa en el contexto nacional e internacional, así 
como los distintos aspectos interrelacionados con dicha problemática, tales como la 
Política Europea de Seguridad y Defensa y las Fuerzas Armadas. Una vez agotada la 
vigencia  del  convenio  anteriormente  citado,  así  como  de  sus  prórrogas,  el  apoyo 
institucional del Gobierno de Aragón al Ministerio de Defensa se materializó el 20 de julio 
de 2006 con la firma de un Convenio Marco, cuya vigencia se prorrogó hasta el 20 de 
julio de 2012. La colaboración entre ambas partes se ha instrumentalizado mediante los 
dos convenios de duración plurianual mencionados y diversos convenios de aplicación 
del  referido  Convenio  Marco,  donde  se  definían  tanto  el  objeto  del  curso  como  la 
participación económica del Gobierno de Aragón en el mismo.
Finalizada la vigencia del Convenio Marco y de sus prórrogas, la gestión de la nueva 
situación económica en el entorno europeo requería cambios presupuestarios y una 
programación  responsable  de  ciertas  estrategias  de  colaboración,  imbricadas  en  el 
entorno presupuestario anual de la Comunidad Autónoma de Aragón, impidiendo que la 
vigencia de las colaboraciones se prolongara más de un año. Así, desde el año 2012, el 
apoyo económico del Gobierno de Aragón a la celebración de los Cursos Internacionales 
de Defensa que ha venido programando el Ministerio de Defensa, se ha articulado a 
través de convenios anuales (a excepción del convenio bienal, suscrito el 27 de julio 
de 2016, para la financiación del curso del año 2015 y del curso del año 2016, y del 
convenio de 2018, cuya suscripción no llegó a materializarse).
Estos Cursos Internacionales de Defensa, con una temática diferente cada año, se 
han convertido en un importante foro de debate de todas aquellas cuestiones que, 
relacionadas con la seguridad y defensa, anualmente se han ido planteando como de 
candente actualidad, contando para ello con grandes analistas y estudiosos de las 
cuestiones  objeto  de  debate,  altos  mandos  militares,  españoles  y  extranjeros,  y 
personalidades de la vida política, social y cultural, estatal y autonómica. Los cursos se  s
enmarcan en la competencia que al Ministerio de Defensa le atribuye el artículo 31 de la  oe.
Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, a cuya finalidad han  w.
ldoeg rcaEorln  uGtrniob bumiiera reynloo rr e dcseoto nA odrceai gmloóisen n,p tmood oedsreter aslan p dUúobn lsiiócuno  sdE.eusreoop edae  ya pdoey oto ad aess tloass  cpuorlístoicsa,s t eqnudee ndteessd ea   2020-1321n https://ww
ella se abordan, entre las que se encuentra la Política Exterior y de Seguridad Colectiva
de la Unión Europea, en la que se halla inserta la Política de Seguridad y Defensa  Bc
Común  y,  buscando  a  la  par  que  la  sociedad  aragonesa,  en  su  conjunto,  y  sus 
ciudadanos, en particular, tomen conciencia y se involucren en temas tan trascendentes 
como los que en dicho foro se tratan, ha suscrito desde el año 1998, como hemos visto, 
convenios con el Ministerio de Defensa, en los que quedaba reflejado dicho apoyo, 
participando  económicamente  en  la  realización  de  los  cursos  que  se  han  venido 
celebrando anualmente.
El Gobierno de Aragón estima que la colaboración iniciada y que ha dado tan 
fructíferos  resultados,  debe  continuar.  Un  curso  de  carácter  internacional  como  el 
propuesto por la Academia General Militar para el año 2019 «Amenaza Híbrida: La 
Guerra  Imprevisible»  es  de  indudable  interés  público,  social  y  económico  para  la 
Comunidad Autónoma de Aragón al afectar a una materia, la Seguridad y la Defensa 
frente a las amenazas imprevisibles, que es una de las principales obligaciones del 
Estado dentro de su acción exterior.
Desafortunadamente el tema de la guerra híbrida se encuentra permanentemente de 
actualidad, pese a ser menos conocido entre los no expertos en seguridad y defensa que 
otros temas como el terrorismo, las migraciones o la ciberdefensa.
Para comprender este concepto se puede aludir a la definición aportada por Hoffman 
en 2009, por la que este autor entiende que una amenaza híbrida se materializa por 
cualquier adversario que, de forma simultánea y adaptativa, emplea una combinación 
fusionada de armas convencionales, tácticas irregulares, terrorismo, comportamiento 
delictivo (delincuencia organizada y ciberdelincuencia) e información y desinformación en 
el espacio de batalla para obtener sus objetivos políticos. Este concepto de guerra 
híbrida representa algo tan viejo como la historia de la guerra, pero hoy en día, a causa 
del enorme avance de las tecnologías y el mundo global en que vivimos, este tipo de 
acciones han cobrado actualidad, así como una creciente importancia.
La guerra híbrida busca explotar los puntos débiles del considerado adversario, 
aprovechándose de factores como son la gran relevancia de la opinión pública en las 
sociedades occidentales, muy sensible a temas como las bajas entre los combatientes y 
entre la población civil, la menor voluntad de asumir riesgos, el coste global de las 
operaciones militares o las limitaciones impuestas por las reglas de enfrentamiento y la 
reglamentación internacional.
Por tanto, la clave del enfrentamiento está en la percepción. Es preciso adaptar la 
estrategia a la batalla de las ideas buscando los «relatos» del conflicto que colaboren en 
socavar la legitimidad del oponente, configurando a su favor la agenda y opinión nacional 
e internacional por el uso extendido de los medios y redes de comunicación. Hay que 
pensar que, frecuentemente, la percepción que de una idea o un hecho tengamos es 
más importante que la propia realidad y para ello se trata de crear una percepción tan 
desfavorable del contrario que anule su voluntad de vencer y la confianza de aquellos 
que le prestan su apoyo.
De todo ello se desprende que, si bien es indudable que no estamos en guerra, 
tampoco puede afirmarse que estemos en paz, PAZ con mayúsculas, ya que sucesos 
ocurridos lejos de nuestras fronteras pueden tener una notable influencia en nuestra 
seguridad y en nuestro modo de vida.
El  desarrollo  del  curso  de  2019  se  centrará  en  la  exposición  a  cargo  de 
personalidades  relevantes  y  expertos,  civiles  y  militares,  de  algunos  temas  que, 
relacionados  con  la  Seguridad  y  Defensa  europea,  se  encuentran  en  permanente 
actualidad, como son las amenazas imprevisibles que se derivan de la denominada 
«guerra híbrida». s
Este curso se organiza con el claro objetivo de permitir a los asistentes adquirir unos  oe.
conocimientos que les permitan disponer de opinión y criterio propio en una serie de  w.
temas de acuciante actualidad y, como es obvio, de indudable interés público para  21ww
fninuaensctriaa ciCóno mdeu neisdtaed C  uArusotó Innotemran.a ciEoln aGl doeb iDerenfoe nsdae,  pArorpaigcóiann dqou uienr ee spcaoclaiob odrea rd ebeant e lay 
reflexión sobre esta materia.
Junto a ello, no hay que olvidar que en la celebración de estos cursos tienen una 
activa participación la Universidad de Zaragoza y otras instituciones de la Comunidad, 
desarrollándose estos en una localidad, Jaca, que muestra su proyección exterior, no 
solo  como  localidad  turística,  sino  también  como  ciudad  capaz  de  albergar 
acontecimientos de trascendencia cultural y académica.
La  Cátedra  Miguel  de  Cervantes,  integrada  en  la  Academia  General  Militar  de 
Zaragoza, es un órgano de apoyo a la enseñanza que tiene como finalidad, entre otras, 
la de contribuir al conocimiento social de la Defensa Nacional de las Fuerzas Armadas y 
de  las  relaciones  de  España  con  otros  Estados,  Alianzas  u  Organizaciones 
Internacionales que procuren la Paz y la Seguridad Internacional. Para ello, cuenta con 
una amplia experiencia en el desarrollo de actividades formativas y en la promoción y 
organización de ciclos de conferencias, seminarios, congresos, etc.
La singular posición institucional de la Academia General Militar de Zaragoza le 
permite desempeñar una importante función formativa en el ámbito que nos ocupa, al 
disfrutar de una posición de privilegio en relación con los contenidos del curso y disponer 
de los contactos necesarios para reunir a un prestigioso conjunto de especialistas de 
ámbito nacional y europeo, tanto de ámbito público como privado, para impartir las 
conferencias que componen el curso. Esta posición de privilegio no la ostenta ninguna 
otra entidad o agente en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón. No se trata 
únicamente de que la Academia General Militar sea idónea por su naturaleza y funciones 
para  la  realización  de  estos  cursos,  sino  que  solo  ella  está  en  condiciones  de 
acometerlos con éxito al disponer de la experiencia, el conocimiento, los medios técnicos 
y humanos, así como los contactos para realizar las actividades objeto del convenio.
El Gobierno de Aragón ha colaborado con la Academia General Militar, mediante la 
suscripción de convenios de colaboración en este ámbito, desde el año 1998. Desde el 
año 2016, las correspondientes subvenciones se han previsto nominativamente en las 
respectivas Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón, habiéndose 
concedido de forma directa.
En el Presupuesto del Departamento de Presidencia para 2018 aprobado mediante 
Ley 2/2018, de 28 de febrero, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón 
para  el  ejercicio  2018  aparecía  consignada  la  línea  de  subvención  G/
10040/1311/405004/91002,  -Convenio  Academia  General  Militar-  como  subvención 
nominativa.  Sin  embargo,  en  la  actual  situación  de  prórroga  presupuestaria,  la 
subvención  ha  perdido  dicho  carácter,  y  procede  su  concesión  al  amparo  del 
artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al 
concurrir las circunstancias para ello.
Procede, en efecto, la concesión de la subvención de forma directa, al quedar 
acreditado el interés público, social y económico de las actuaciones y la idoneidad de la 
Academia General Militar, para la realización de las acciones previstas en el Convenio, 
de acuerdo con la posibilidad de conceder directamente una subvención al cumplir los 
requisitos excepcionales contemplados en el artículo 22.2 c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, según el cual «podrán concederse de forma 
directa  las  siguientes  subvenciones:  Con  carácter  excepcional,  aquellas  otras 
subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o 
humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».
En el mismo sentido, la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, 
prevé en su artículo 14.6 c), que «podrán concederse de forma directa las siguientes 
subvenciones:  Con  carácter  excepcional,  aquellas  otras  subvenciones  en  que  se  s
acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario.» oe.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Ley 5/2015, «la concesión  w.
de  estas  subvenciones  se  efectuará  a  solicitud  del  interesado  y  se  instrumentará  21ww
vmeersdeia nlat ep eretiscoiólunc dióen a dyeuld tait uol amr eddeila Dnteep caortnavmeennioto,  pcroemviap eatecrneted iteanc iólan  meant eerl iae xspoebdriee nlate q dueel 
cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa».
La presente subvención, prevista en régimen de concesión directa, está incluida en el 
Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Presidencia, de acuerdo con la 
Orden de 26 de enero de 2017, del Consejero de Presidencia, por la que se aprueba la 
modificación  n.º  3  del  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  del  Departamento  de 
Presidencia para el periodo 2016-2019, de acuerdo con lo establecido en la medida 90 
del Plan de Racionalización del Gasto Corriente aprobado por Acuerdo del Gobierno de 
Aragón en sesión de 13 de septiembre de 2011.
Por todo lo anterior, y habida cuenta de que el Ministerio de Defensa ha acreditado la 
correcta ejecución y justificación de las subvenciones concedidas en ejercicios anteriores 
para la realización de los Cursos Internaciones de Defensa, el Gobierno de Aragón 
considera justificada la formalización del presente convenio.
El convenio, en su clausulado, regula, por un lado, los términos y obligaciones a que 
se someten ambas partes y, por otro lado, define como único objeto del mismo la 
financiación de los costes relativos a la celebración del XXVII Curso Internacional de 
Defensa del año 2019.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Las  partes  firmantes  suscriben  este  convenio  con  el  objeto  de  articular  la 
colaboración entre el Ministerio de Defensa, a través de la Academia General Militar, y el 
Gobierno  de  Aragón,  a  través  del  Departamento  de  Presidencia  y  Relaciones 
Institucionales, para la financiación de los costes relativos a la celebración del XXVII 
Curso  Internacional  de  Defensa  del  año  2019  «Amenaza  Híbrida:  La  Guerra 
Imprevisible».
Segunda.  Aportaciones de las partes.
1.  Por parte del Ministerio de Defensa (Academia General Militar):
El  Ministerio  de  Defensa,  por  mediación  de  la  Academia  General  Militar,  se 
compromete a realizar el XXVII Curso Internacional de Defensa del año 2019, «Amenaza 
Híbrida: La Guerra Imprevisible», cuyo desarrollo se prevé en Jaca (Huesca) del 30 de 
septiembre al 4 de octubre de 2019 en el Palacio de Congresos de dicha ciudad, y su 
desarrollo incluirá las siguientes propuestas:
– Una mesa redonda que exponga la situación geopolítica en Europa y su entorno.
– Una conferencia sobre cómo afronta nuestro país los compromisos adquiridos en 
relación a los objetivos de sostenibilidad establecidos por Naciones Unidas para 2030.
– Una conferencia de clausura sobre «Cuál es la implicación de nuestras Fuerzas 
Armadas en la lucha contra la amenaza híbrida».
El Ministerio de Defensa se compromete a hacer constar en todos los folletos, 
documentos y demás publicidad sobre la materia objeto del convenio, la colaboración del 
Gobierno de Aragón, mediante la utilización del logo correspondiente. De acuerdo con lo 
anterior, cuando el Ministerio deba hacer uso del identificador corporativo del Gobierno 
de Aragón, deberá solicitar, con carácter previo a su utilización, el preceptivo informe  e.e
favorable de la Comisión de Comunicación Institucional, tal y como se dispone en el  w.b
Decreto 384/2011, de 13 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la  21ww
cCoommuisniiócna cdióen  Cy opmubulnicicidaacdió.n Institucional y se distribuyen competencias en materia de
activIgiduaadlmese ndtee , psrio dmeol ccióonn vye npiou bsliec iddeardiv ean p alarsa  qeul eM ifnigisutreer ioe l died eDnetiffeicnasdao rla c roeraploizraatcivióon  ddeel 
Gobierno de Aragón o cualquiera de sus variantes, la creatividad y el plan de medios de
dichas  actividades  deberá  ser  objeto  de  solicitud,  con  carácter  previo  a  cualquier 
actuación,  del  preceptivo  informe  favorable  de  la  Comisión  de  Comunicación 
Institucional,  con  el  objeto  de  su  revisión  y  comprobación  del  cumplimiento  de  los 
objetivos y de la adecuada distribución entre los diferentes medios y soportes.
El Ministerio de Defensa, a través de la Academia General Militar, mantendrá con el 
Gobierno de Aragón un intercambio de información en materias relacionadas con el 
XXVII Curso Internacional de Defensa del año 2019 «Amenaza Híbrida: La Guerra 
Imprevisible».
2.  Por parte del Gobierno de Aragón:
La aportación financiera del Gobierno de Aragón, a través del Departamento de 
Presidencia y Relaciones Institucionales, para la financiación del Curso Internacional de 
Defensa del año 2019, en cualquier caso, será, como máximo, de veinticinco mil euros 
(25.000,00  €),  que  se  realizará  en  pago  único,  previa  justificación,  con  cargo  a  la 
aplicación presupuestaria G/10040/1311/405004/91002 dotada con veinticinco mil euros 
(25.000 €).
Con dicha aportación se financiarán, principalmente, los gastos de organización del 
curso, viajes de trabajo, preparación de los programas de los asistentes, ponentes y 
profesores,  desplazamientos,  honorarios  de  los  colaboradores,  estancias  de  los 
ponentes y de los alumnos del curso, así como gastos en concepto de publicaciones, 
funcionamiento y difusión.
El Gobierno de Aragón efectuará la debida difusión institucional del curso objeto del 
presente convenio.
El Gobierno de Aragón mantendrá también con el Ministerio de Defensa, a través de 
la Academia General Militar, un intercambio de información en materias relacionadas con 
el XXVII Curso Internacional de Defensa del año 2019 «Amenaza Híbrida: La Guerra 
Imprevisible».
Tercera.  Confidencialidad  de  la  Información  y  Protección  de  Datos  de  Carácter 
Personal.
La información que, en el marco de la ejecución de este convenio, obtenga el 
Gobierno de Aragón del Ministerio de Defensa, con la expresa autorización de éste para 
su explotación, tendrá la consideración de «uso público» y podrá ser usada públicamente 
sin restricciones.
Las partes acuerdan que el resto de la información que se revelen mutuamente o a la 
que puedan acceder durante las actividades amparadas por este convenio tendrá la 
consideración de «uso oficial»; por lo que se comprometen a guardar la debida reserva 
sobre dicha información.
El citado deber de reserva permanecerá durante el periodo de vigencia del presente 
convenio y subsistirá con posterioridad a la extinción de éste. Asimismo, las partes se 
comprometen a devolverse o destruir la documentación recibida en el momento de 
extinción del presente convenio sin que sea necesario requerimiento previo para ello.
Queda excluida del presente convenio la Información Clasificada del Ministerio de 
Defensa, cuya protección se regula por la normativa específica, y que no puede ser 
cedida a organismos o personas que no cuenten con los acuerdos o habilitaciones de 
seguridad pertinentes.
Con respecto a los datos de carácter personal a que las partes puedan acceder  s
durante la ejecución del convenio, se comprometen a utilizar dichos datos conforme a lo  oe.
dispuesto en la normativa vigente de protección de datos de carácter personal y en el  w.
rceosntvoLe adn edio on cionurcmmlueainrsá taa lpcailó iccnal ábdulees suc alaad  eacs oatarcr etmivsaipdtoeanrdida pi.eanrtteic ualla rt rqautaem siee nrteoa lcicoen carle atom pdaer op rdoetel pccreiósne ndtee   2020-1321n https://ww
datos de carácter personal de las partes, especificando en ella los puntos legalmente
requeridos. Bc
Cuarta.  Financiación y pago de la subvención.
La aportación financiera del Gobierno de Aragón para apoyar económicamente, 
mediante subvención, la celebración del Curso Internacional de Defensa del año 2019 
«Amenaza  Híbrida:  La  Guerra  Imprevisible»  será  compatible  con  la  percepción  de 
cualesquiera  otras  subvenciones,  ayudas  o  ingresos,  procedentes  de  cualquier 
Administración Pública o entes públicos o privados, nacionales o extranjeros, de la Unión 
Europea u organismos internacionales.
El Gobierno de Aragón podrá financiar el 100% de la actividad subvencionable con el 
límite de 25.000,00 €, previsto en la cláusula segunda. En todo caso, de conformidad con 
el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el 
importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente 
o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste 
de la actividad subvencionada. En caso contrario, la aportación del Gobierno de Aragón 
se reducirá en el importe excedido.
El  pago  por  el  Gobierno  de  Aragón  se  ajustará  a  lo  dispuesto  en  el 
Decreto 186/1993, de 3 de noviembre, de la Diputación General de Aragón, sobre pago 
de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma 
de Aragón.
Quinta.  Medidas de control y justificación.
El  Ministerio  de  Defensa,  a  través  de  la  Academia  General  Militar,  acreditará 
documental y detalladamente al Gobierno de Aragón –Servicio de Acción Exterior del 
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales– tras la finalización del Curso 
Internacional de Defensa, que la aportación económica ha sido aplicada a los fines 
propuestos, acompañando la justificación de los gastos efectuados en ejecución de las 
actividades objeto de subvención, así como del pago realizado al efecto.
Para acceder a la financiación del Gobierno de Aragón, el Ministerio de Defensa 
deberá justificar la ejecución de un gasto de, al menos, 25.000,00 €, con anterioridad 
al 15 de noviembre de 2019. A estos efectos, si el gasto total justificado por el Ministerio 
de Defensa es inferior a 25.000,00 €, la aportación económica del Gobierno de Aragón 
será  equivalente  al  total  de  los  gastos  realmente  realizados  y  justificados  por  la 
Academia General Militar.
El cumplimiento de la obligación de justificación conllevará, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, así como en los artículos 32 a 38, ambos inclusive, de la Ley 5/2015, 
de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, la obligación de presentar ante el Servicio 
de Acción Exterior la siguiente documentación:
a)  Memoria detallada de las actividades realizadas en ejecución del presente convenio.
b)  Certificado del representante legal detallando la aplicación de los fondos y su 
adecuación a los fines perseguidos.
c)  Cuando la actividad subvencionada haya sido financiada, además de con la 
subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, certificado acreditativo 
del importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
d)  Certificado  acreditativo  de  que  los  impuestos  indirectos  incorporados  a  las 
facturas (IVA) que sirven de base a la justificación no son susceptibles de recuperación o 
compensación. s
e)  Relación numerada de las facturas aportadas, con detalle de la fecha, número de  oe.
factura, importe y concepto. w.
aacsrí efcd) oitmaCcooió pnjuia sd tecifo icgmaanpstuteolsssa  tddaaele  sdlo ecs o lampsao gf aloacs t aurdreaqasul iiyzs aicddieóomns .ád seL  adm ojauctusetmrifiaieclna dtcoeiós o naf iccprionedadr,itá al atci vroeonass liidzseatilrc  igóeanns  dtolea,    2020-1321n https://ww
material divulgativo diverso, pago de ponentes, moderadores o colaboradores, alquiler
del  local  en  el  que  se  realizará  el  curso,  certificados  de  dietas,  justificantes  de  la  Bc
manutención, de los alojamientos y desplazamientos, contratación de profesionales de 
comunicación, alquiler de vehículos para transporte de ponentes y alumnos, apoyo a la 
estancia a alumnos del curso y otros gastos diversos. Se aportará copia compulsada del 
documento contable de pago con el descuento del Impuesto sobre la Renta de las 
Personas Físicas en formalización o, en su caso, el justificante de ingreso en la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria de las retenciones practicadas a cuenta del Impuesto 
sobre la Renta de las Personas Físicas.
g)  Certificados expedidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la 
Tesorería General de la Seguridad Social y los órganos de la Administración Tributaria de 
la Comunidad Autónoma de Aragón acreditando que el beneficiario de la subvención se 
encuentra  al  corriente  en  el  cumplimiento  de  sus  obligaciones  tributarias  y  con  la 
Seguridad Social. En este sentido, se podrá autorizar al órgano gestor para obtener los 
citados certificados.
De  conformidad  con  el  artículo  34.3  de  la  Ley  5/2015,  de  25  de  marzo,  de 
Subvenciones  de  Aragón,  cuando  el  importe  del  gasto  subvencionable  supere  las 
cuantías establecidas en la normativa reguladora de la contratación pública para el 
contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes 
proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la 
prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características 
no exista en el mercado suficiente número de entidades que las realicen, presten o 
suministren o salvo que el gasto se hubiese realizado con anterioridad a la solicitud de la 
subvención. En el caso de elegir la oferta que no resulte ser la económicamente más 
ventajosa, el beneficiario deberá justificar adecuadamente la elección.
El incumplimiento de la obligación de justificación, la no justificación en plazo o la 
justificación de forma indebida supondrá, respecto de las cantidades no justificadas en tiempo 
o forma, la pérdida de eficacia del compromiso de financiación asumido por el Gobierno de 
Aragón.
En todo caso, serán de aplicación las medidas relativas a transferencias corrientes 
previstas en el Punto III del Plan de Racionalización del gasto corriente del Gobierno de 
Aragón.
El control de la documentación justificativa de la actividad y la aplicación de la 
aportación financiera efectuada por el Gobierno de Aragón a los fines propuestos se 
realizará  por  el  Servicio  de  Acción  Exterior  del  Departamento  de  Presidencia  y 
Relaciones  Institucionales,  sin  perjuicio  de  las  actuaciones  de  comprobación, 
seguimiento y control que pudieran corresponder a otros órganos, de acuerdo con lo 
establecido en la normativa aplicable en materia de subvenciones.
Sexta.  Comisión de seguimiento.
A fin de procurar el desarrollo y seguimiento de este convenio, se constituirá una 
Comisión Mixta de Seguimiento formada, por una parte, por el Director General de 
Relaciones Institucionales y la Jefa de Servicio de Acción Exterior y, por otra parte, por el 
General Director de la Academia General Militar y el Director de la Cátedra Cervantes.
La Comisión Mixta tendrá como finalidad la de promover las acciones que permitan 
cumplir los objetivos y condiciones estipuladas en el mismo, así como la interpretación 
de sus cláusulas y resolver cualquier tipo de controversia o problema que pudiera surgir 
en la interpretación, cumplimiento y aplicación del presente convenio.
Dicha Comisión Mixta se reunirá siempre que alguna de las partes lo solicite. Tendrá 
capacidad de proponer la modificación, vigencia o resolución del convenio, mediante adenda,  e.
dentro de lo suscrito en el propio convenio. Todas las decisiones que se adopten en las  w.b
reuniones serán acordadas por unanimidad. 21ww
Séptima.  Legislación aplicable y jurisdicción competente.
Este convenio es de naturaleza administrativa, rigiéndose por lo dispuesto en el 
Título Preliminar, Capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
Para la interpretación de las controversias que puedan surgir en la ejecución y 
aplicación del presente convenio se estará a lo dispuesto en las cláusulas del 
mismo y, subsidiariamente, se acudirá a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, 
en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  en  la 
Ley  5/2015,  de  25  de  marzo,  de  Subvenciones  de  Aragón,  y  en  las  restantes 
normas administrativas que le sean de aplicación y a los principios generales del 
derecho.
En todo caso, las cuestiones litigiosas que pudieran surgir, sin perjuicio de las 
facultades de la Comisión de seguimiento para resolver los problemas de interpretación y 
cumplimiento  del  convenio,  de  conformidad  con  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio, 
reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-administrativa,  serán  de  conocimiento  y 
competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-Administrativo.
Octava.  Régimen de modificación del convenio.
Para la modificación del contenido del presente convenio se requerirá el acuerdo 
unánime de las dos partes firmantes del mismo.
Novena.  Causas de extinción.
El  presente  convenio  quedará  extinguido  cuando  concurra  alguna  de  las 
circunstancias recogidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, así como por imposibilidad sobrevenida de cumplir 
el fin propuesto.
Cuando cualquiera de las partes considere que existe causa de resolución del convenio lo 
pondrá de manifiesto, por escrito y con la debida expresión de la causa y de la justificación 
acreditativa de esta, a la otra parte, la cual podrá aceptar la resolución o intentar la continuación 
del convenio. Si en el plazo de quince días no se acuerda por ambas partes la continuación del 
convenio,  este  se  considerará  resuelto.  La  Comisión  de  seguimiento  participará  en  el 
acercamiento de las partes para la adopción de la decisión que resulte pertinente.
La resolución del convenio no conllevará ningún tipo de indemnización para ninguna 
de las partes.
En todo caso, deberán finalizarse las actuaciones y actividades que se estén desarrollando o 
pendientes, en un plazo improrrogable acordado por las partes, a propuesta de la Comisión Mixta 
de seguimiento, trascurrido el cual el convenio será objeto de liquidación en los términos 
previstos en el apartado 2 del artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Décima.  Vigencia.
El presente convenio, tal y como recoge el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, se perfeccionará en el momento de su firma y resultará eficaz una vez inscrito 
en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector 
público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» y mantendrá su vigencia  e.
hasta el 31 de diciembre de 2019. w.b
oedjeteo mrDgYpae ldafeearnne  psspo aorr u relieaglb  inMaGa ienldeniesset, r rcaiago lud naeDfol miDrrmeeecnifdteotaenrd  sv adád)el,ie  dC loacas ur,Al aoecnsnat o Jde eela smlnuútigsae a cMreG eydel eefne,r eocfr hiarCaml l aaaMunrdri liibiteoaal.r – ,i pPnr(doepirsoc eaer ndl dtGoeeso l.ec–bgoPieanorcvnrie óoenn ldi  oMed  ieeAn nirsaf itrgtemróreioans     OE-A-2020-13able en https://
la Consejera de Presidencia y Relaciones Institucionales, María Teresa Pérez Esteban.