BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 17  Lunes 20 de enero de 2020  Sec. III.   Pág. 5411
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
845 Resolución de 10 de enero de 2020, de la Dirección General de Biodiversidad 
y Calidad Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Plan para la mejora de la seguridad de las comunicaciones en el 
gasoducto Tivissa-Zaragoza BVV: tramo pos. 20 (Castelnou) - pos. 24 (E.C. 
Zaragoza). Provincias de Teruel y Zaragoza».
Antecedentes de hecho
Con fecha 30 de julio de 2019, tiene entrada en la Dirección General de Biodiversidad y 
Calidad Ambiental, del Ministerio para la Transición Ecológica, escrito de la Dirección 
General de Política Energética y Minas, en el que se solicita la evaluación de impacto 
ambiental simplificada del proyecto «Plan para la mejora de la seguridad de las 
comunicaciones en el gasoducto Tivissa-Zaragoza BVV: tramo Pos. 20 (Castelnou) - Pos. 24 
(E.C. Zaragoza). Provincias de Teruel y Zaragoza», de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 7.2.b) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Acompaña 
al escrito el documento ambiental del referido proyecto.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto tiene como objeto dotar al gasoducto Tivissa-Zaragoza BVV, tramo entre la 
posición 20 (Castelnou) y la posición 24 (Estación de Compresión de Zaragoza), de mayor 
capacidad de comunicación para atender de manera más eficiente las necesidades 
presentes y futuras, reducir los riesgos de explotación y disponer de una red de tramos 
plenamente conectados que garanticen la seguridad y la independencia de la actual red de 
comunicaciones. El proyecto se materializa en la construcción de las instalaciones 
necesarias para el tendido de una red de fibra óptica paralela al tramo del gasoducto 
existente, como elemento auxiliar del mismo.
Las actuaciones se localizan en las provincias de Teruel, término municipal de 
Castelnou, y de Zaragoza, municipios de Escatrón, Jatiel, Puebla de Híjar, Azaila, Quinto, 
Fuentes de Ebro, Mediana de Aragón, Cuarte de Huerva, Cadrete y Zaragoza.
El promotor es Enagás Transporte, S.A.U. y el órgano sustantivo es la Dirección 
General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica.
Con fecha 30 de agosto de 2019, el promotor presenta una nueva versión del 
documento ambiental completando diversos aspectos considerados insuficientes por el 
órgano ambiental, en respuesta al trámite de audiencia previsto en el artículo 45 de la Ley 
21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Con fecha 18 de septiembre de 
2019, la Subdirección General de Evaluación Ambiental inicia la fase de consultas a las 
Administraciones Públicas afectadas y a las personas interesadas en relación al proyecto, 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla siguiente se recogen los organismos y entidades consultadas durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental.
Respuestas 
Relación de consultados s
recibidas e.e
Confederación Hidrográfica del Ebro. Ministerio para la Transición Ecológica. Sí w.
SD..GG..  ddee  BSiaolduidv ePrúsibdlaicda ,y C Maeliddiaod N ea Itnunraolv. aMciinóins.t eMriion ipsaterraio la d Te rSanasniicdiaódn,  ECcoonlósguimcao y  No
Bienestar Social. Sí
D.G. de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior. Sí
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica. No
Delegación del Gobierno en Aragón. Sí
Demarcación de Carreteras del Estado de Aragón. D.G. de Carreteras. Ministerio 
de Fomento. No
D.G de Desarrollo Rural. Dpto. de Desarrollo Rural y Sostenibilidad. Gobierno de 
Aragón. No
D.G de Sostenibilidad. Dpto. de Desarrollo Rural y Sostenibilidad. Gobierno de 
Aragón. No
D.G. Gestión Forestal, Caza y Pesca. Dpto. Desarrollo Rural y Sostenibilidad. 
Gobierno de Aragón. Sí
Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA). Gobierno de Aragón. Sí
D.G de Cultura y Patrimonio. Dpto. de Educación, Cultura y Deporte. Gobierno de 
Aragón. Sí
Servicio de Seguridad y Protección Civil. D.G. de Justicia e Interior. Dpto. de 
Presidencia. Gobierno de Aragón. Sí
D.G de Salud Pública. Dpto. de Sanidad. Gobierno de Aragón. No
D.G. de Ordenación del Territorio. Dpto. Vertebración del Territorio, Movilidad y 
Vivienda. Gobierno de Aragón. Sí
D. G. de Energía y Minas. Dpto. de Economía, Industria y Empleo. Gobierno de 
Aragón. No
D. G. Carreteras. Dpto. de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transporte. 
Gobierno de Aragón. Sí
Diputación Provincial de Zaragoza. No
Diputación Provincial de Teruel. No
Ayuntamiento de Azaila. No
Ayuntamiento de Castelnou. No
Ayuntamiento de Jatiel. No
Ayuntamiento de La Puebla de Híjar. Sí
Ayuntamiento de Cadrete. No
Ayuntamiento de Cuarte de Huerva. No
Ayuntamiento de Escatrón. No
Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Sí
Ayuntamiento de Mediana de Aragón. No
Ayuntamiento de Quinto. No
Ayuntamiento de Zaragoza. Sí s
WWF. ADENA. No b
Ecologistas en Acción Aragón. No 5w
SEO/BIRDLIFE. No
GREENPEACE ESPAÑA. No
ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias). No
Los aspectos más relevantes de las respuestas recibidas se resumen a continuación:
– La Subdirección General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral, de la Dirección 
General de Salud Pública, Calidad e Innovación del Ministerio de Sanidad, Consumo y 
Bienestar Social, señala que los posibles impactos de tipo ambiental para la salud quedan 
recogidos en el documento ambiental. No plantea observaciones al respecto, siempre que 
se contemplen las medidas protectoras/correctoras adecuadas.
– La Dirección General de Protección Civil y Emergencias, del Ministerio del Interior, 
informa de que, desde el ámbito de sus competencias, no corresponde la formulación de 
observaciones respecto del proyecto.
– La Confederación Hidrográfica del Ebro manifiesta que los efectos previsibles del 
proyecto se estiman compatibles en cuanto al sistema hídrico se refiere, siempre y cuando 
se lleven a cabo las medidas recogidas en el documento ambiental y se adopten todas 
aquellas medidas necesarias tendentes a minimizar la afección de la actuación sobre el 
medio hídrico superficial y subterráneo, así como su fauna y vegetación asociadas, 
garantizando que no se alterará la dinámica hidrológica ni morfológica de la zona. Además, 
se deberá asegurar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, impidiendo su 
contaminación o degradación, tanto de los ríos de mayor entidad como de los barrancos y 
arroyos temporales, procurando interferir lo menos posible en la circulación de los mismos, 
debiendo realizar los cruces con los cursos de agua y los trabajos próximos a ellos en 
periodo de estiaje. También recuerda diversos aspectos y limitaciones de obligado 
cumplimiento establecidos en la normativa de aguas.
– El Área de Industria y Energía, de la Delegación del Gobierno en Aragón, no 
considera necesario someter el proyecto al procedimiento ordinario de evaluación 
ambiental, dados los escasos y poco significativos impactos ambientales que podría 
generar en el entorno. El Área de Agricultura no plantea alegaciones.
– La Dirección General de Patrimonio Cultural, del Gobierno de Aragón, considera 
imprescindible la realización de estudio de detalle, en los términos que especifica, 
mediante la ejecución de labores de prospección arqueológica visual y superficial, en 
varios tramos y zonas afectadas por el proyecto. Los resultados de las prospecciones se 
remitirán con carácter previo a ese órgano para que emita las resoluciones oportunas o 
arbitrar las medidas que se consideren adecuadas para la protección del Patrimonio 
Cultural Aragonés. Las medidas correctoras establecidas por la Dirección General de 
Patrimonio Cultural se deberán incluir en el proyecto, de acuerdo con lo establecido en la 
Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón.
– El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) considera que el proyecto no 
debería suponer efectos significativos sobre los valores naturales del entorno, proponiendo 
la adopción de diversas medidas preventivas y correctoras sobre diversos factores del 
medio natural, además de las previstas por el promotor. La Dirección General de Medio 
Natural y Gestión Forestal, además de lo anterior, considera adecuada la tramitación por 
el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificado, proponiendo una serie 
de medidas a incorporar al proyecto.
– El Servicio de Seguridad y Protección Civil, de la Dirección General de Interior y 
Protección Civil del Gobierno de Aragón, pone de manifiesto que no tiene atribuidas 
competencias en materia de protección y evaluación ambiental. Dentro de las competencias 
que tiene atribuidas, indica que las medidas contempladas en el documento ambiental 
deben aumentar su ámbito de aplicación y concreta determinados aspectos que deberá 
recoger el Plan de Prevención de Incendios forestales citado en el documento ambiental. s
– La Dirección General de Ordenación del Territorio, del Gobierno de Aragón, apunta  e.
que el promotor deberá velar, en la medida de lo posible, por la conservación de los valores  w.
paisajísticos mediante la integración de todos los elementos del proyecto en el paisaje,  5w
taafenctota edno ,e el dni sceuñmop climomieon teon d lea  leaj eEcsutcraióteng diae  5la.2s. Eob.3ra Isn,t eegxrpalcoitóanc iPóna isya rjeíssttiacuar daeci ópnro dyeelc mtoesd dioe 
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normativa aplicable, se disponga de las correspondientes autorizaciones y se lleven a 
cabo todas las medidas que se proponen.
– La Dirección General de Carreteras, del Gobierno de Aragón, tras exponer diversas 
consideraciones respecto de las carreteras de titularidad del Gobierno de Aragón que se 
vean afectadas por el proyecto, recuerda que, en cualquier caso, deberán aplicarse las 
limitaciones a la construcción en relación con distancias mínimas, usos y cruzamientos 
que impone la Ley 8/1998 de Carreteras de Aragón y su Reglamento General, aprobado 
por el Decreto 206/03.
– El informe de la Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad, del Ayuntamiento de 
Zaragoza, propone determinadas medidas a incorporar al proyecto.
– El Ayuntamiento de La Puebla de Híjar informa que no estima que el proyecto pueda 
causar impactos medioambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas 
preventivas y correctoras que el promotor ha previsto en la documentación ambiental.
– Los Servicios Técnicos del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro no encuentran 
inconveniente alguno de ningún impacto ambiental fuera de los ya recogidos en el 
documento ambiental. Sugiere que se tengan en cuenta las zonas de afección que 
atraviesa el gasoducto desde el punto de vista urbanístico y que, para el desarrollo del 
proyecto, se tendrá en cuenta la normativa de aplicación (Plan General de Ordenación 
Urbana de Fuentes de Ebro).
Como consecuencia de las consultas y del análisis realizado, se sugiere al promotor 
mediante escrito remitido el 29 de noviembre de 2019 que incluya una serie de medidas 
adicionales y que aclare determinadas cuestiones en su proyecto para descartar posibles 
impactos adversos significativos, trasladando copia de los informes de la D.G. de 
Patrimonio Cultural, INAGA, D.G. de Medio Natural y Gestión Forestal, D.G. de Interior y 
Protección Civil, D.G. de Ordenación del Territorio, D.G. de Carreteras, Confederación 
Hidrográfica del Ebro y Ayuntamiento de Zaragoza. Con fecha 5 de diciembre de 2019, 
tiene entrada en el Ministerio para la Transición Ecológica el documento «Ampliación de 
Información al Documento Ambiental y Modificación del Proyecto» (en adelante, 
«Ampliación de Información»), en el que el promotor expone diversas aclaraciones y 
consideraciones, concluyendo con el compromiso de incorporar al proyecto para su 
ejecución durante la obra, todos los condicionantes establecidos por los organismos 
consultados. Esta respuesta del promotor, junto a la documentación presentada 
anteriormente, pasa a integrar la versión final del proyecto, que es sobre la que versa la 
decisión de evaluación.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas a las consultas practicadas y el documento Ampliación de Información, se 
realiza el siguiente análisis para determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al 
procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1ª del 
Capítulo II, del Título II, según los criterios del Anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
El gasoducto Tivissa-Zaragoza BVV se autorizó, construyó y puso en marcha por 
Enagás, S.A. según Acta de Puesta en Servicio de 11 de noviembre de 1979. Para la 
explotación del gasoducto se dispone de un sistema de telecontrol, soportado en una red 
de comunicaciones sobre fibra óptica, para facilitar la transmisión de datos para el sistema 
de telecontrol y las conexiones telefónicas internas de Enagás entre el centro principal de  s
control, los centros de mantenimiento y las posiciones de válvulas del gasoducto. La  oe.
mejora de la red implica la construcción de las instalaciones necesarias para el tendido de  w.
uaCunoxami lipraerred ds edió een s fdtiebe,r  aZe anór epalgt itcoraazma p)o.a rdaelsedlae  alal  Pgoassiocdióunc 2to0  T(Civaisssteal-nZoaur)a yg olaz Pa oBsiVcVió,n c 2o4m (oE setalecmióenn dtoe   2020-845n https://w
El promotor descarta la alternativa de no realización del proyecto (alternativa 0) ya que
afectaría a la seguridad y la continuidad de las comunicaciones de la instalación del  Bc
Gasoducto Tivissa-Zaragoza. No se han contemplado alternativas de trazado ya que se
trata de instalar el cable de telemando junto al gasoducto existente, dentro de la franja de 
servidumbre permanente. Esta servidumbre de paso permanente se caracteriza por ser un 
espacio libre de obstáculos que, por razones de seguridad, está sujeta a diversas 
limitaciones de dominio. Entre otras, no se permite el desarrollo de formaciones vegetales 
de entidad ni presencia de árboles, cuyas raíces podrían afectar a la integridad del 
gasoducto o sus instalaciones auxiliares.
Las actuaciones del proyecto se concentran en la pista de servidumbre permanente 
(anchura de 4 m) del gasoducto, abierta para el paso de maquinaria y personal. Debido a 
que el proyecto no requiere ningún tipo de acceso a la pista, las afecciones son puntuales 
y temporales en el periodo de duración de las obras. En fase de explotación, al tratarse de 
un cable enterrado, desaparecerán en su práctica totalidad.
El cable de telemando será de 64 fibras ópticas monomodo. La conducción portacable 
a utilizar estará constituida por dos tubos de polietileno de alta densidad con diámetro 
exterior de 40 mm y 3 mm de espesor. La longitud del cable de comunicaciones es de 
72,4 km. La conducción se situará en paralelo, a distancia mínima de 1 m, del eje del 
gasoducto, e instalado en zanja con una profundidad variable de aproximadamente 1 m, a 
excepción de aquellos puntos en los que, por imposibilidad física, deba de separarse y 
abandonar la zona de servidumbre (cruces especiales u otros puntos singulares del 
trazado). La duración de las obras se estima en 6 meses.
El proceso constructivo comprende las siguientes actividades, de forma resumida:
– Replanteo y sentido de avance: detección y marcaje del eje del gasoducto; y marcaje 
del eje de zanja de la conducción portacable y anchos de pista utilizable.
– Apertura de pista: actividad destinada a obtener una superficie de tránsito y trabajo 
de maquinaria, equipos y vehículos y cuya anchura coincide con la servidumbre 
permanente del gasoducto (4 m), salvo en zonas singulares o cruces especiales que 
puede ser mayor que la zona normal de ocupación.
– Apertura de zanja: ejecutada mediante retroexcavadoras, martillos picadores o a 
mano y que servirá para el alojamiento del tubo portacable. La dimensión de la zanja será 
de 1 m de profundidad y 0,30 m de ancho.
– Distribución de materiales, formación de cama de apoyo, instalación en zanja de 
tubo portacable y rellenos.
– Mandrilado de tubo portacable: se realizará una prueba de calibración para 
garantizar que el cable de telemando y teleproceso pueda ser tendido sin dificultades.
– Restitución de terrenos: reposición de capa vegetal, tierras, muros, acequias, etc., 
de tal forma que se restituya el terreno a las condiciones originales.
– Cruces especiales: los cruces de carreteras, autopistas, vías de ferrocarril y canales 
se realizarán mediante trepanación y con protecciones especiales para el tubo portacable. 
En los cruces con ríos y arroyos, la conducción se lastrará y enterrará a una profundidad 
suficiente para que no resulte afectada por la erosión de la corriente. Las márgenes se 
protegen de la erosión mediante defensas.
El documento ambiental incluye estudio de gestión de residuos de construcción en el 
que se identifican los distintos tipos de residuos y se estima la cantidad a generar en la 
ejecución de las obras. El estudio recoge las medidas para prevenir la generación, 
fomentar la clasificación, facilitar la valorización y minimizar las cantidades de residuos que 
son enviadas a gestores autorizados. También contempla, entre otros aspectos: 
operaciones de reutilización en la misma obra o en emplazamientos externos; previsión de 
operaciones de valoración «in situ» de los residuos generados; destino previsto para los  e.e
residuos no reutilizables ni valorizables «in situ». El estudio de gestión de residuos de  w.b
construcción y demolición sirve de base para la redacción del correspondiente Plan de  5ww
Gesbti)ó n Udeb icRaecsióidnu odse.l proyecto: OE-A-2020-84able en https://
La zona de estudio se emplaza sobre terrenos llanos de valles de fondo plano por la  Bc
presencia del río Ebro, desde el inicio hasta Mediana de Aragón con unas altitudes entre
250 y 300 msnm. Al final del trazado presenta un relieve alomado con altitudes entre los 
350 y 400 msnm. Predominan materiales del Terciario del tipo alternancias de calizas, 
yesos tabulares y nodulares de aspecto masivo, margas, areniscas, lutitas y arcillas; en la 
zona del cruce con los ríos destacan los materiales del Cuaternario.
El ámbito de estudio se incluye en la Demarcación Hidrográfica del Ebro. Se localizan 
cursos hídricos de distinta entidad, destacando la cola del Embalse de Valimaña, los ríos 
Martín, Aguasvivas, Ginel y Huerva. Entre los cursos de agua intermitentes o de escasa 
entidad, se señalan los barrancos de Valdemesón, de Valdecara, de Lopin y el del 
Montañés. En el área del proyecto se localiza la Unidad Hidrogeológica 09.06.04 «Campo 
de Belchite», que ocupa una superficie de unos 1451,6 km2.
Las zonas de valles de fondo plano aparecen dominadas por tierras de cultivo. La 
vegetación natural queda reducida a los cursos de agua y a las áreas alomadas de mayor 
altitud. Asociada a los principales cauces se desarrolla un bosque mixto de taray (Tamarix 
africana), carrizo (Phragmites australis), caña (Arundo donax), espadaña (Typha sp.), 
chopo (Populus nigra), álamo blanco (Populus alba) y el sauce (Salix fragilis), entre otras. 
En los relieves alomados aparecen matorrales xéricos, formaciones abiertas mixtas, 
propios de suelos margo-yesíferos pobres, con taxones propios del romeral y del matorral 
gipsícola, enriquecidos por la presencia de Juniperus phoenicea, Genista scorpius, 
Thymelaea tinctorea, Thymus vulgaris y otras especies. El proyecto coincide en parte con 
el ámbito de protección de la especie al-arba, según el Decreto 93/2003, de 29 de abril, del 
Gobierno de Aragón, por el que se establece un régimen de protección para el al-arba, 
Krascheninnikovia ceratoides (L.) gueldenst, y se aprueba el Plan de Conservación.
Gran parte de la vegetación natural, potencialmente presente en el ámbito de estudio, 
y según la cartografía oficial, está catalogada como hábitat de interés comunitario del 
Anexo I de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 
Se localizan los siguientes tipos (*: hábitat prioritario): 1410 «Pastizales salinos 
mediterráneos  (Juncetalia  maritimi)»;  1430  «Matorrales  halonitrófilos  (Pegano-
Salsoletea)»; 1520* «Vegetación gipsícola mediterránea (Gypsophiletalia)»; 3250 «Ríos 
mediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum»; 3280 «Ríos mediterráneos 
de caudal permanente del Paspalo-Agrostidion con cortinas vegetales ribereñas de Salix 
y Populus alba»; 5210 «Matorrales arborescentes de Juniperus spp.»; 5330 «Matorrales 
termomediterráneos y pre-estépicos»; 6210 «Pastos vivaces mesolíticos y mesoxerofíticos 
sobre sustratos calcáreos de Festuco-brometea»; 6220* «Zonas subestépicas de 
gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea»; 6420 «Prados húmedos mediterráneos 
de hierbas altas del Molinio-Holoschoenion»; 6430 «Megaforbios eutrofos hidrófilos de las 
orlas de llanura y de los pisos montano a alpino»; 7210* «Áreas pantanosas calcáreas con 
Cladium mariscus y especies de Caricion devallianae»; 92A0 «Bosques galería de Salix 
alba y Populus alba»; 92D0 «Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-
Tamaricetea y Securinegion tinctoriae)»; 9340 «Bosques de Quercus ilex y Quercus 
rotundifolia».
Respecto de la fauna, se puede distinguir la asociada al sistema fluvial, a los medios 
abiertos o cultivos y la de carácter antrópico de zonas urbanas. El promotor relaciona las 
especies con potencial presencia en los biotopos anteriores. El proyecto coincide con el 
ámbito de protección del cernícalo primilla y parcialmente con su área crítica, según el 
Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece 
un nuevo régimen de protección para la conservación del cernícalo primilla (Falco 
naumanni) y se aprueba el plan de conservación de su hábitat. La zona final del trazado 
se ubica en el ámbito de protección del águila-azor perdicera, según el Decreto 326/2011,  es
de 27 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un régimen de  o
protección para el águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) en Aragón, y se aprueba el  ww.
padlosaicgnuE ndmnae  ee lrnale tá cocmu aapbtmeeitgrobao idcereiínóa tne ad.sl etud deLinuoog smaeri  nlodace a ZIlimoznapano  rldotaesn  sEciisgapu eiCecnoiatmel suC neoistnapsraieacri vo(aLsc IdCióe)n  l aa(  ZRloEesCd  e)N,s arpetauscrpaioe 2sta0 qn0ud0eo (  seleal    OE-A-2020-845able en https://w
designación utilizada en los informes de las administraciones del Gobierno de Aragón): LIC
«Bajo Martín» (ES2430095), LIC «Barranco de Valdemesón - Azaila» (ES2420092), LIC 
«Planas y Estepas de la margen derecha del Ebro» (ES2430091) y Zona de Especial 
Protección para las Aves (ZEPA) «Estepas de Belchite-El Planerón - La Lomaza» 
(ES0000136).
El estudio arqueológico básico incluido en el documento ambiental identifica diversos 
yacimientos, elementos arquitectónicos, elementos etnológicos, etc., en el entorno del 
proyecto.
c)  Características del potencial impacto:
En este apartado se incluye la identificación y valoración de los efectos o impactos 
previsibles más significativos de las actividades proyectadas, sobre los elementos 
ambientales inventariados en el apartado anterior, durante toda la duración del proyecto: 
fase de obras, de explotación y desmantelamiento. Teniendo en cuenta las características 
del proyecto, obra lineal enterrada para la instalación de cable de comunicaciones, las 
posibles alteraciones se generan de forma lineal a lo largo de todo el trazado sobre los 
distintos elementos ambientales descritos. Dichas potenciales afecciones se generarán 
temporalmente en la fase de construcción, desapareciendo prácticamente durante la 
explotación. Asimismo, el trazado del cable de comunicaciones, adyacente al gasoducto, 
en su servidumbre permanente, minimiza la posible afección a los distintos factores 
ambientales.
1.  Atmósfera. En fase de ejecución, el movimiento de tierras y tránsito de maquinaria 
aumentará las partículas sólidas en suspensión y las emisiones contaminantes. El impacto 
es muy localizado y deja de presentarse al finalizar las obras, limitándose a los periodos 
de funcionamiento de la maquinaria. El impacto derivado del incremento del ruido también 
se considera compatible, dado su carácter fluctuante en el espacio y en el tiempo con al 
avance de la obra. Como medidas preventivas, el promotor contempla: puesta a punto y 
adecuado mantenimiento de maquinaria y vehículos para cumplir la normativa relativa a la 
emisión acústica y de gases contaminantes; aplicación de riegos sistemáticos, en especial 
en época de estío, en todas las zonas donde se esté efectuando movimiento de tierras; 
implantación de diversas medidas encaminadas a reducir el consumo de carburante y la 
emisión de gases de efecto invernadero que el documento ambiental relaciona.
2.  Agua. La ejecución de las obras puede provocar el descenso de la calidad del 
agua, la alteración del régimen de los caudales naturales y la ruptura de la red de drenaje. 
El promotor estima el impacto como moderado. Como medidas preventivas, se incluyen: 
las márgenes de los cursos hídricos serán restituidas y protegidas para prevenir erosiones, 
asegurando que queden debidamente consolidadas; las operaciones de cruce con los 
cursos de agua se realizarán en época de máximo estío, garantizando que las técnicas 
empleadas sean las idóneas para que la afección al lecho sea mínima; no se realizarán 
vertidos de contaminantes a los cursos de agua y, en el supuesto de que ocurran, serán 
recogidos y tratados según la legislación correspondiente.
Debido a los altos valores ambientales del río Martín, catalogado como espacio de la 
Red Natura 2000 LIC «Bajo Martín», el cruce se realizará mediante perforación dirigida lo 
que supondrá una afección no apreciable a este espacio.
La Confederación Hidrográfica del Ebro manifiesta que los efectos previsibles del 
proyecto se estiman compatibles en relación con el sistema hídrico, proponiendo una serie 
de medidas que el promotor se ha comprometido a incorporar al proyecto, en su documento 
Ampliación de Información. es
3.  Geomorfología y suelo. Sufrirá impacto en la anchura de pista (4 m), por pérdida  bo
de suelo debido a su disgregación en partículas finas y posterior emisión de polvo;  w
cheaoirddomorsoppivccaoaiócsrtnb ac ucdorieonó s nmr i depeesod grmid oeaa ld sqpe upa idnrseeaovsr eiedanse; tt eaivvnbea ihszliízo ccanuocalmoisós ond;   eecg loef uanoedttaéretmcecnusini acpadaeco ndió dmeni e alaannsctte celasind disemeenri taepasnul. te doEde lde l pensr  uoplaemr olmood atupoqcorui rrd  inpaearcsoertaiciatece asyso   lleaas     OE-A-2020-84able en https://
correcta gestión de la tierra vegetal. Para evitar los procesos erosivos contempla la
instalación de diques, geotextiles, ataguías, drenajes y caballones. Para la recuperación 
del terreno a su estado original, el promotor contempla, como medidas correctoras, el 
laboreo de descompactación del terreno y la reposición de tierra vegetal, encaminadas a 
la restauración edáfica y biológica.
4.  Vegetación y Hábitat de Interés Comunitario (HIC). La alteración de la cubierta 
vegetal es el impacto más relevante que se va producir, ya que es necesario el desbroce 
de la vegetación presente en la pista de trabajo de 4 m de ancho en la cual se desarrollará 
el proyecto, coincidente con la servidumbre permanente del gasoducto.
El proyecto atraviesa vegetación riparia (catalogada como hábitat de interés 
comunitario) en el arroyo Valimaña, río Martín (no habrá afección al cruzarlo por 
perforación), acequia de la Villa y río Aguasvivas (240 m2), y matorral gipsófilo, catalogado 
como hábitat de interés comunitario prioritario, con una afección total de 67.240 m2. No 
obstante, debido a que la calle de servidumbre está habilitada como zona de paso para ser 
utilizada por el personal de Enagás para realizar las labores de mantenimiento y vigilancia 
que son requeridas reglamentariamente, la vegetación arbustiva de matorral y/o herbáceas 
existente se encuentra deteriorada. Asimismo, en la zona de servidumbre permanente del 
gasoducto no se permite el desarrollo de formaciones vegetales de entidad ni presencia de 
árboles, dado que sus raíces podrían afectar a la integridad del gasoducto o sus 
instalaciones auxiliares, por lo que no es posible que haya HIC arbóreos en la misma.
Como medidas preventivas, el promotor contempla: previamente al desbroce de la 
pista de trabajo, se realizará o comprobará un inventario de flora; en caso de hallarse 
presente en el terreno afectado especies catalogadas, se tratará de evitar su eliminación, 
en especial se deberá aplicar a la especie al-arba (Kraschennikovia ceratoides) cuyo 
ámbito de protección está afectado por el proyecto; se señalizará correctamente la anchura 
de la pista de trabajo para evitar dañar a la vegetación adyacente; las zonas de acopio y 
los parques de maquinaria, en caso de ser necesarios, se deberán ubicar en terrenos 
cultivados y fuera de áreas con vegetación natural; en los pies arbóreos situados en la 
periferia de la pista, se realizarán podas y se protegerán con tablones de madera los fustes 
para evitar daños por impacto de la maquinaria.
Además del laboreo de descompactación del terreno y de la reposición de tierra 
vegetal, el documento ambiental recoge las siguientes medidas correctoras: realización de 
hidrosiembras en aquellos tramos de los espacios naturales con una pendiente superior al 
40% que evite la erosión del suelo; se podrán realizar plantaciones en aquellas zonas más 
sensibles (zonas catalogadas como hábitat de interés comunitario) con especies arbustivas 
propias del hábitat.
En su informe de respuesta, el INAGA, después de exponer una serie de 
consideraciones, propone las siguientes medidas a incorporar al proyecto: cumplimiento 
de buenas prácticas ambientales referidas al control de residuos, velocidad de circulación 
por caminos, control de ruidos, utilización de servicios sanitarios portátiles, etc.; elaboración 
de un plan de ruta y señalización de viales durante las obras; replanteo de las actuaciones 
definidas y balizamiento de sus límites; control de instalaciones auxiliares (acopios de 
materiales, estacionamiento de maquinaria, oficinas vestuarios, …); protección del suelo 
que incluya retirada del suelo vegetal y su conservación, así como extendido del suelo 
durante la restauración del terreno y labores de restitución morfológica; no se instalarán 
zonas de acopio o vertido de materiales, parques de maquinaria, instalaciones auxiliares, 
escombreras, etc., en zonas con vegetación natural, ubicándose en terreno agrícola o 
zonas urbanas; se asegurará que las obras no afectan a los valores naturales del humedal  s
«Salada de Mediana», tal y como se determina en los artículos 9, 10 y 11 del Decreto  e.
204/2010, de 2 de noviembre, del Gobierno de Aragón; se deberá realizar una prospección  w.
botánica en los tramos incluidos dentro del Plan de conservación del al-arba, de acuerdo  5w
cpoune deal nD veecrr eatfoe c9t3a/d2o0s0 3e,j edmep 2la9r edse  daeb reils, tad eel sGpoebciiee,r nsoe  ddee bAerarágnó nre ya, liezna rc tarassol odcea cqiuoen esse, 
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Ambiente; restitución de los terrenos naturales afectados por las obras, retirando la tierra
vegetal de los terrenos naturales previamente al inicio de las obras, acopiándola de forma 
apropiada en la calle de servidumbre e impidiendo su mezcla con tierras retiradas de los 
campos de cultivo; finalizada la obra, se conformará la topografía del terreno de forma que 
quede un relieve homogéneo sobre el que se extenderá la tierra vegetal en capa uniforme, 
procediendo al tratamiento necesario para la adecuada revegetación; en las zonas donde 
la vegetación natural se corresponda con el hábitat de interés comunitario 1520, o con el 
ámbito del plan de conservación del al-arba, la revegetación se realizará con las especies 
Gypsophila hispánica y Helianthemum squamatum, cuyas plantas, en este último caso, 
provendrán de las recolectadas en la misma traza del gasoducto y germinadas en vivero; 
tras las obras se asegurará el seguimiento de las restauraciones realizadas, incluyendo en 
su caso las medidas a adoptar en aquellos terrenos en lo que la restauración vegetal no 
se desarrolle de forma correcta.
Por otra parte, la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal indica 
determinadas precisiones sobre aspectos ya señalados por el INAGA y alguno adicional, 
que se recogen a continuación: las instalaciones auxiliares y accesos deberán llevarse a 
cabo sobre zonas de cultivo o, en caso de ser necesario, en zonas ya afectadas y alteradas 
por las obras del gasoducto, evitando con ello la afección a zonas con vegetación natural 
no modificadas por las obras previas; se evitará la afección de las obras al entorno 
inmediato del humedal «Salada de Mediana», especialmente cualquier actuación que 
suponga compactación del terreno o excavaciones del mismo en la superficie inundable 
del humedal; se realizará una prospección botánica previa al inicio de las obras, incluyendo 
al menos a las especies enumeradas por inclusión en el catálogo de especies amenazadas 
de Aragón, con especial dedicación a al-arba y, en caso de que se puedan ver afectados 
ejemplares de esta especie, se procederá conforme a las prescripciones detalladas en el 
informe de la D.G. de Medio Natural y Gestión Forestal; se realizará un inventario y 
descripción detallado de los hábitats de interés comunitario que puedan verse afectados 
por el trazado y demás zonas afectadas directa o indirectamente por las obras, el cual 
deberá servir de guía para orientar la restitución de los terrenos naturales afectados por 
las obras, y se recomienda utilizar para la caracterización de los hábitats la metodología 
del mapa de hábitat de Aragón; se deberán realizar las acciones de restitución 
especificadas en el informe (trabajos de conservación de suelos, especies a utilizar en las 
revegetaciones, estructura de la restauración, origen de la planta y otros aspectos técnicos, 
y seguimiento de la restauración).
El Ayuntamiento de Zaragoza indica la siguientes medidas a incorporar al proyecto: 
quedará prohibido el paso de vehículos y maquinaria por zonas de vegetación natural no 
incluidas en la servidumbre del gasoducto existente; el promotor deberá incorporar al 
proyecto un técnico responsable del Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental 
durante la ejecución de las obras y la restauración del terreno; el proyecto de ejecución 
incluirá partidas económicas para los trabajos de control de la erosión y restauración 
ambiental y paisajística, aplicando las mejores técnicas disponibles; el proyecto de 
ejecución e instalación deberá someterse a las autorizaciones o licencias municipales 
preceptivas.
El promotor, en su documento Ampliación de Información, expone diversas 
aclaraciones y consideraciones sobre las medidas anteriores, entre otras que la mayoría 
de los condicionantes señalados se encuentran recogidos en el documento ambiental y 
que previamente al inicio de las obras redactará el Proyecto de Restauración y el Plan de 
Vigilancia, entre otros. Como conclusión, se compromete a incorporar al Proyecto 
Constructivo para su ejecución durante la obra, todos y cada uno de los condicionantes  es
establecidos por el INAGA, la D.G. de Medio Natural y Gestión Forestal y el Ayuntamiento  o
de Zaragoza. ww.
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Como principal medida, la pista de trabajo deberá estar correctamente señalizada de 
forma que la circulación de vehículos y maquinaria se limite a este espacio. De forma 
previa a la apertura de la pista, se realizará una comprobación de la fauna existente y, en 
caso de detectarse especies protegidas, se deberá evitar su afección con las medidas 
siguientes: ajustar el calendario de las obras de apertura de pista y de zanja para evitar la 
época de reproducción y cría de las especies, en especial de cernícalo primilla y águila 
azor perdicera; se evitarán los trabajos nocturnos en todas las zonas de las obras; se 
asegurará el perfecto mantenimiento de la maquinaria para evitar niveles de ruido por 
encima de lo aconsejable para reducir las molestias de la fauna.
En su informe de respuesta, el INAGA propone que el calendario de obras se ajustará 
a los periodos de nidificación de las especies de avifauna existente, especialmente el 
cernícalo primilla y la alondra ricotí, excluyendo las acciones constructivas que puedan 
perturbar a estas especies en el periodo comprendido entre los meses de abril a junio. 
Esta limitación se aplicará a aquellas zonas con vegetación natural en las que haya 
constancia histórica de presencia de alondra ricotí o primillares en un radio de 1000 m. No 
se aplicará en aquellas zonas de cultivo o en donde no haya presencia de estas especies. 
En el Anexo del informe del INAGA se señalan los tramos en los que se deberá aplicar la 
limitación temporal señalada. La D.G. de Medio Natural y Gestión Forestal se pronuncia en 
el mismo sentido, matizando que el cronograma de las obras tomará como referencia para 
la época reproductora el periodo entre abril y junio, que se extenderá hasta el 15 de agosto 
en caso de que las obras se aproximen a menos de 1000 m de una colonia de cría de 
cernícalo primilla identificada como activa durante la fase de construcción. Además, señala 
que se tendrán en consideración las directrices de los Planes de recuperación o 
conservación de las especies citadas en la traza de las obras, así como en las normas de 
regulación de las distintas figuras de protección ambiental de la zona, especialmente en 
relación a la afección a zonas consideradas como críticas.
Al igual que lo señalado en el epígrafe anterior, el promotor, en su documento 
Ampliación de Información, concluye que se compromete a incorporar al Proyecto 
Constructivo para su ejecución durante la obra, todos y cada uno de los condicionantes 
establecidos por el INAGA y la D.G. de Medio Natural y Gestión Forestal.
6.  Espacios Naturales Protegidos y Red Natura. El documento ambiental incluye un 
apartado específico para evaluar las repercusiones en los espacios de la Red Natura 2000 
coincidentes con el proyecto. Al tratarse de una infraestructura enterrada, no se produce la 
pérdida irreversible del suelo, efecto barrera, ni perturbaciones por ruido durante la 
explotación como es el caso de otras infraestructuras lineales. Así mismo, teniendo en 
cuenta que la construcción de la conducción para el cable de comunicaciones se 
circunscribe a la calle de servidumbre permanente del gasoducto, donde se presenta una 
vegetación ya deteriorada, y a que no se realiza ningún tipo de acceso a la pista, todas las 
posibles afecciones se limitan a los 4 m de anchura de la pista de trabajo, siendo las 
mismas muy puntuales y temporales en el periodo de duración de las obras. Por otro lado, 
las medidas de seguridad asociadas a la instalación, junto al cumplimiento exhaustivo de 
toda la normativa de aplicación en este tipo de instalaciones, hacen que el riesgo de 
accidentes de la misma sea muy reducido. Por lo tanto, el promotor no prevé afecciones 
apreciables a los valores ambientales de estos espacios con la aplicación de las medidas 
preventivas y correctoras propuestas que se resumen a continuación.
– LIC «Bajo Martín». Corredor fluvial que destaca por la interesante vegetación de ribera 
que se desarrolla en sus márgenes hasta su desembocadura en el Ebro. De acuerdo a los  s
límites cartográficos del espacio, el proyecto ocupa unos 340 m lineales del mismo, lo que  e.
supone una superficie de ocupación para la realización de los trabajos de 1.380 m2. Esta  w.
superficie representa un 0,05% de la superficie total del espacio. La potencial afección a la  5w
vegeEtsatcaió pno dtee nricbiearl aa afescocciióand ad airle pcrtoap iao  rlaío  vMeagretítna ceisó nd en 5a7tu mra la, pcraotxaimloagdaadma eandtee m(2á2s8  cmo2m).o
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el cruce del LIC mediante perforación dirigida, evitando la afección directa a los valores
naturales y al propio espacio. Los fosos necesarios para la ejecución del cruce por 
perforación dirigida se ubicarán fuera de los límites de la vegetación de ribera del río, 
eludiendo así su alteración y la de la fauna asociada al río Martín, la calidad del agua y la 
morfología de sus márgenes y lecho del cauce.
El promotor examina la posible afección indirecta al espacio, debido a la proximidad de 
los fosos de la perforación dirigida, y a la presencia de maquinaria y personal del resto de 
actuaciones. Valora el impacto indirecto sobre los diferentes factores ambientales como 
moderado, admitiendo medidas preventivas que minimicen y anulen los efectos indirectos 
sobre la hidrología, fauna, vegetación natural y hábitats. Estas medidas son prácticamente 
coincidentes con las expuestas con anterioridad para los diferentes factores ambientales, 
con las siguientes precisiones: las labores de mantenimiento de la maquinaria no se 
realizarán en las proximidades del río Martín, debiéndose efectuar en los parques de 
maquinaria habilitados al efecto; los vehículos y maquinaria de la obra deberán circular 
única y exclusivamente por la pista abierta por lo que deberá permanecer debidamente 
señalizada y ser del conocimiento del personal de la obra, evitando la afección a zonas 
distintas a la propia pista; limitación de velocidad de vehículos a 20 km/h para evitar 
deposición de polvo sobre la vegetación y reducir el riesgo de atropellos de anfibios y 
reptiles; revisiones periódicas de fosos/zanja para, en el caso de detectar animales 
atrapados, especialmente anfibios y reptiles, proceder a su retirada.
– LIC «Barranco de Valdemesón-Azaila». Espacio de carácter estepario con una 
superficie aproximada de 618 ha. La cubierta vegetal está constituida por interesantes 
comunidades gipsícolas ligadas a acumulaciones de limos con alto contenido en yeso, 
bastante aclaradas por el pastoreo, y algunos pastizales de Brachypodium ramosum. 
También aparece un matorral esclerófilo mixto principalmente compuesto por romero 
(Rosmarinus officinalis). El trazado del proyecto se localiza en este espacio en unos 1.180 
metros lineales, lo que supone una superficie de ocupación para la realización de los 
trabajos de 4.720 m2 y el 0,07 % de la superficie total del espacio.
El impacto potencial más relevante que se puede producir durante las obras será 
sobre las comunidades gipsícolas, ya que es necesario desbrozar la vegetación para 
permitir el paso de la maquinaria y del personal de la obra, si bien, únicamente en la pista 
de trabajo de ancho 4 m. El promotor indica que esta vegetación en la zona de obras se 
encuentra ya muy deteriorada por la servidumbre permanente del gasoducto, y por las 
labores agrícolas y ganaderas. También destaca que no se verán afectadas otras zonas 
fuera de la pista de trabajo. Cuantifica la máxima afección posible del trazado a la 
vegetación natural del espacio en 609 m (2.436 m2), es decir un 0.039 % del total del 
espacio, al coincidir el resto de la longitud de afección directa al LIC con terrenos de 
cultivo. Según el Formulario de Datos Natura 2000 de este espacio, los HIC que 
potencialmente se pueden encontrar son el1520* y el 6220*.
En estas zonas con vegetación natural, catalogadas como Hábitats de Interés 
Comunitario Prioritario, se considera imprescindible la correcta gestión de la tierra vegetal 
para la rápida recuperación de las zonas que puedan verse afectadas, al tratarse en parte 
de hábitats conformados por especies herbáceas anuales y por lo tanto gran parte de las 
semillas de las mismas permanecen en esta tierra vegetal, así como para el éxito de la 
regeneración natural del resto de vegetación. Como medidas correctoras, el promotor 
plantea la descompactación del terreno y la reposición de tierra vegetal; realización de 
hidrosiembras en aquellos tramos con una pendiente superior al 40% que evite la erosión 
del suelo; se podrán realizar plantaciones en aquellas zonas más sensibles (zonas 
catalogadas como hábitat de interés comunitario) con especies arbustivas propias del  es
hábitat. o
Respecto del resto de factores ambientales potencialmente afectados, el promotor  ww.
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número de especies de aves de gran relevancia, destacando las rapaces de gran tamaño.
El trazado del proyecto discurre 24.870 metros lineales por este espacio, lo que supone 
una superficie de ocupación para la realización de los trabajos de 99.480 m2 y un 0,02% 
de la superficie total del espacio.
Al igual que en el caso anterior, el impacto potencial más relevante que se puede 
producir durante las obras será sobre las comunidades gipsícolas, ya que es necesario 
desbrozar la vegetación en la pista de trabajo, si bien, esta vegetación en la zona de 
ejecución de las obras se encuentra ya muy deteriorada por la servidumbre permanente 
del gasoducto, y por actividades agropecuarias. Valora que la potencial afección del 
trazado a la vegetación natural incluida en este espacio es de 13.766 m (55.064 m2), es 
decir un 0,003 % del total del espacio, al coincidir el resto de la longitud de afección directa 
al LIC con terrenos de cultivo. Según el Formulario de Datos NATURA 2000 de este 
espacio, los HIC que potencialmente se pueden encontrar son: 1310, 1510*, 1520*, 1410, 
1420, 1430, 5210, 6220*, 8210 y 92D0. El promotor plantea las medidas preventivas y 
correctoras para vegetación y hábitats de interés comunitario que se han expuesto para el 
LIC «Barranco de Valdemesón-Azaila».
Para el resto de factores ambientales potencialmente afectados, el promotor contempla 
medidas preventivas ya expuestas con anterioridad, si bien, respecto de la posible afección 
a la fauna, el documento ambiental añade que se deberá ajustar el calendario de las obras 
a las épocas más críticas (reproducción y cría) de las especies protegidas, en especial 
cernícalo primilla y águila-azor perdicera.
– ZEPA «Estepas de Belchite-El Planerón-La Lomaza». Gran llanura drenada por una 
red encajada de barrancos que a veces constituyen valles de fondo plano. Alberga 
vegetación y fauna esteparia característica de las estepas de la Depresión del Ebro, siendo 
una de las áreas mejor conservadas.
El proyecto discurre 5.930 m lineales por este espacio, lo que supone una superficie 
de ocupación para la realización de los trabajos de 23.720 m2 y un 0,009% de la superficie 
total del espacio. Esta ocupación es coincidente con la del LIC «Planas y Estepas de la 
margen derecha del Ebro» en este tramo. Las potenciales afecciones y medidas 
contempladas por el promotor quedan reproducidas en el apartado anterior.
7.  Montes de Utilidad Pública y vías pecuarias. El documento ambiental relaciona 
diversas coladas, veredas y cañadas localizadas en el ámbito de estudio.
El informe de la D.G. de Medio Natural y Gestión Forestal señala que se ven afectados 
por el trazado los montes públicos Ribera del río Martín y Montes de Torrero y Cuarte, así 
como diversas vías pecuarias. El órgano anterior y el INAGA indican que deberá 
mantenerse la funcionalidad de las vías pecuarias y modificarse, en su caso, las 
autorizaciones de ocupación temporal de las mismas o las concesiones de uso privativo 
de los montes de utilidad pública, incorporando esta nueva actuación, conforme a lo 
dispuesto en el Decreto Legislativo 1/2017 y en la Ley 10/2005, respectivamente.
El promotor se ha comprometido, en su documento Ampliación de Información, a 
incorporar al proyecto las anteriores medidas.
8.  Patrimonio Cultural. El Anejo 1 del documento ambiental incluye Estudio 
Arqueológico Básico llevado a cabo para el proyecto. También se indica que el promotor 
ha solicitado al órgano competente la autorización para realizar una prospección 
arqueológica superficial del trazado con el objeto de poder determinar la presencia de 
restos arqueológicos y establecer los condicionantes de ejecución aplicables al proyecto 
en este sentido.
La Dirección General de Patrimonio Cultural, en su informe de respuesta a consultas 
previas, considera imprescindible la realización de estudio de detalle, mediante la ejecución  es
de labores de prospección arqueológica visual y superficial, y su remisión a ese órgano  o
para emitir la resolución oportuna. El promotor, en su documento Ampliación de  ww.
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– Con carácter general para todo el proyecto: en caso de modificación del proyecto, 
deberá ser comunicado a la D.G. de Patrimonio Cultural con el fin de poder evaluar 
posibles nuevas afecciones al patrimonio arqueológico; será imprescindible llevar a cabo 
un control y seguimiento arqueológico de la construcción de la infraestructura proyectada 
completa en todas aquellas fases en las que se realicen movimientos de tierras por 
aperturas de pistas de trabajo y aperturas de zanjas, del cual será puntualmente informado 
la Dirección General; el control y seguimiento arqueológico implicará la presencia 
permanente de un arqueólogo durante las obras, que comprenderá desde el desbroce 
inicial hasta la llegada a suelo geológico; todo el proceso de control y seguimiento deberá 
ser documentado mediante cuerpo gráfico; si en el transcurso de los trabajos de control y 
seguimiento se produjera el hallazgo de restos arqueológicos de interés deberá 
comunicarse de forma inmediata a la D.G. de Patrimonio Cultural (Ley 3/1999, de 10 de 
marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, artículo 69); la resolución se comunicará 
Comunicar al Director de la actuación, al Centro de depósito, a la Institución o entidad que 
financia la actuación, al Servicio Provincial, a la Policía local y/o Comandancia de la 
Guardia Civil-Seprona y a los Ayuntamientos afectados por la resolución.
– Se consideran libres de restos arqueológicos las zonas comprendidas entre los PK 
0+000 y 2+000; 47+000 y 52+000; 54+000 y PK 57+000; y 59+800 y 64+000.
– Para los siguientes yacimientos, se realizarán sondeos arqueológicos previos a la 
fase de obra. De forma previa a la realización de los mismos, se presentarán planos de 
ubicación:
– Yacimiento inédito Venta de los Frailes IV, localizado durante las prospecciones 
arqueológicas, para comprobar si podría responder a una posible zona de hábitat del 
Neolítico-Calcolítico y II Edad del Hierro-Época romana, su entidad y posible afección, 
entre los PPKK 3+390 y 3+500.
– Yacimiento Planos Bajos I, para comprobar si podría responder a un posible taller 
lítico o zona de ocupación estacional del Neolítico Edad del Bronce, su entidad y posible 
afección, entre los PPKK 18+600 y 18+735.
– Yacimiento Lomas de Quinto, para comprobar si podría responder a un asentamiento 
de la II Edad del Hierro-Época romana, su entidad y posible afección, en el PK 33+000.
– Yacimiento Sisallete V, yacimiento inédito de época romana afectado por el trazado 
entre los PK 70+800 y 71+100. Se ha relacionado con los yacimientos inventariados 
Sisallete I, II, III y IV, en la medida en que podría tratarse de una gran única área 
arqueológica. Para comprobar estos aspectos y su entidad, la relación entre ellos, si se 
trata de un área de dispersión de materiales y su posible afección, entre los PPKK 18+600 
y 18+735.
– Se realizará un control y seguimiento exhaustivo en la fase de movimientos de 
tierras: Yacimiento arqueológico Venta de los Fraile (entre los PPKK 3+150 y 3+350); 
Yacimiento Acequia de la Villa, afectado por el trazado a la altura del PK 4+350; elemento 
etnográfico Cruz de las Moras, afectado directamente por el trazado en el PK 7+150; 
Yacimiento Planos Bajos II, afectado por el trazado a la altura del PK 18+350.
– Se realizará un control arqueológico exhaustivo durante la fase de obra del 
Yacimiento inédito Atalaya (PK 32+800), Hallazgo aislado El Collado (PK 41+600), 
Yacimiento inédito Valtornera (entre el PK 42+300 y 42+630) y Yacimiento inédito Acampo 
de Castillo (PK 56+390). También se realizará el control exhaustivo para comprobar si los 
siguientes yacimientos podrían responder a unos posible talleres líticos o zonas de 
ocupación estacional del Neolítico Edad del Bronce, su entidad y posible afección, entre el  e.e
PK 31+350 y 31+550: Yacimiento Planos Bajos IV, Yacimiento inédito Campillo y Yacimiento  w.b
inédito Atalaya II. 5ww
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medidas en diseño y en explotación que se toman para la seguridad y vigilancia de la
instalación; la exposición a amenazas queda reducida a causas antrópicas por negligencia 
o sabotaje de la instalación, suceso también poco probable en este territorio; la capacidad 
de control tanto desde el punto de vista físico (buena accesibilidad a cualquier punto del 
trazado), como telemático es muy alta; Enagás dispone de un Plan de Emergencia según 
marca la normativa y sus trabajadores presentan un alto nivel de formación para ponerlo 
en práctica en caso de necesidad. A pesar de la escasa vulnerabilidad del proyecto y de la 
baja probabilidad de que ocurra un daño, en el hipotético caso de que se produzca un 
daño al bitubo no habría ninguna afección a ningún elemento del medio natural.
En el apartado específico sobre Red Natura 2000, el documento ambiental incluye un 
análisis de riesgos. Entre otros aspectos determina:
– En caso de que por accidente se afecte al gasoducto, podría provocar un escape de 
un volumen limitado de gas natural (metano) que se dispersaría en la atmósfera. No se 
produciría ninguna afección sobre cualquier elemento de los espacios protegidos.
– Otro potencial suceso imprevisto puede ser debido a un probable incendio forestal 
ocasionado por las obras. Se definirá en obra un Plan de Prevención de Incendios donde 
se indiquen las medidas de prevención a aplicar durante el desarrollo de las obras.
El Servicio de Seguridad y Protección Civil, de la D.G. de Interior y Protección Civil, 
señala que la memoria ambiental establece «(…) el promotor incorporará medidas de 
protección suficiente para minimizar los riesgos de afección en caso de accidente en 
instalaciones de terceros (…)». El Servicio indica que las medidas anteriores deben 
aumentar su ámbito de aplicación, considerando que un escape de gas natural pueda 
entrar en ignición, ampliando las afecciones a la población en general y con la previsión de 
los efectos y las medidas de protección a instalaciones y población en, al menos una 
distancia no inferior a 291 m del eje del gasoducto. También apunta que el documento 
ambiental contempla la posibilidad de provocar un incendio forestal, en la fase de 
construcción, y que «(…) se definirá en obra un Plan de Prevención de Incendios donde 
se indiquen las medidas a aplicar durante el desarrollo de las obras».
El Servicio de Seguridad y Protección Civil concreta determinados aspectos que 
deberá recoger el referido Plan de Prevención de Incendios forestales para reducir la 
vulnerabilidad del proyecto sobre el medio natural.
El promotor, en su documento Ampliación de Información, expone que el proyecto se 
desarrollará en las inmediaciones del gasoducto existente, pero sin tener que realizar 
ninguna actuación directa sobre dicha canalización, puesto que el nuevo cable de 
comunicaciones se localiza a una distancia mínima de 1 m de la misma. No obstante, y 
dado que la única situación en que pueda suceder un escape de gas natural sería la 
debida a una agresión involuntaria sobre el gasoducto, en el proyecto constructivo se 
incluirá un procedimiento de trabajo de obligado cumplimiento con el que se garantice la 
integridad de la canalización y, con ello, la seguridad de las personas e instalaciones 
próximas. El promotor detalla las directrices del proceso de «Detección y Señalización» del 
gasoducto. Finalmente, señala que se establecerán las medidas de protección de personas 
y bienes propuesto por el Servicio de Seguridad y Protección Civil para minimizar los 
riesgos en la franja de los 291 metros del eje del gasoducto. Por otro lado, el promotor se 
compromete a realizar previo al inicio de las obras un Plan de Prevención de Incendios, 
ajustado a la normativa sectorial correspondiente, que quedará incorporado al Proyecto 
Constructivo.
Fundamentos de derecho e.
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado  w
saemgbuienndtoa ld seilm aprltiífcicualod a7,,  dloes c opnrofoyremctiodsa dq cuoen d eelb perno cseedri msoiemnetoti dporesv ais teov aelnu alac iSóenc dceió nim 2p.ªa dcteol 
CapEítustloe  IpI rdoecl eTdítiumloie InI tdoe  slae  Ldeeys.arrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado de
las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe 
de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto 
ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el 
contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos efectos, de 
acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la citada norma.
El proyecto «Plan para la mejora de la seguridad de las comunicaciones en el 
gasoducto Tivissa-Zaragoza BVV: tramo Pos. 20 (Castelnou) - Pos. 24 (E.C. Zaragoza). 
Provincias de Teruel y Zaragoza», se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado b) 
«Los proyectos no incluidos ni en el anexo I ni el anexo II que puedan afectar de forma 
apreciable, directa o indirectamente, a Espacios Protegidos Red Natura 2000» de la Ley 
21/2013, de evaluación ambiental.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1.c) del Real Decreto 864/2018, de 13 
de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio para la 
Transición Ecológica, corresponde a la Dirección General de Biodiversidad y Calidad 
Ambiental, la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de 
proyectos de competencia estatal.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Plan para 
la mejora de la seguridad de las comunicaciones en el gasoducto Tivissa-Zaragoza BVV: 
tramo Pos. 20 (Castelnou) - Pos. 24 (E.C. Zaragoza). Provincias de Teruel y Zaragoza», ya 
que no se prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y 
cuando se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental, 
en el documento «Ampliación de Información al Documento Ambiental y Modificación del 
proyecto» y en la presente resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del Boletín Oficial del Estado y de la página 
web del Ministerio para la Transición Ecológica (www.miteco.es), sin perjuicio de la 
obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que resulten legalmente 
exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, 
en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización del 
proyecto.
Madrid, 10 de enero de 2020.–El Director General de Biodiversidad y Calidad 
Ambiental, Francisco Javier Cachón de Mesa.

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Zona deproyectoZARAGOZA TERUEL LIC ES243009Bajo Martín T.M. Escatrón POS. 20 astelnou
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G.B. Gasold(E.C. Zarago POS. 21 T.M.  M. La Pueblade Híjar
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de las comunicaciones de la o POS. 20 (Castelnou)-POS. 2as de Teruel y Zaragoza) T.M. Fuentesde Ebro POS. 22 T.M. Quinto ES2430032Planerón T.M. Azaila LIC ES2420092Barranco deValdemesón - Azaila
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Plan de mejora de la segurida«Tivissa-Zaragoza BVV». Tra(provin T.M. Cuartede Huerva POS. 24POS. 23A T.M. CadreteT.M. ZaragozaPOS. 2 LIC ES2430091Planas y Estepasde La MargenT.M. Medianaderecha del Ebrode Aragón ZEPA ES0000300ZEPA ES0000136Río HuervaEstepas de Belchite - y Las PlanasEl Planerón - La Lomaza LIC ES2430153La Lomaza de Belchite LI Leyenda Posiciones gasoducto Nuevo cable comunicaciones gasoducto Tivissa-Zaragoza Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Términos municipales Núcleos urbanos OE-A-2020-845cve: BOE-A-0-0able en https://www.boe.esVerificable en https://www.boe.es
https://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO  D.L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X