BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 64 Miércoles 16 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 31463
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
4143 Real Decreto 188/2022, de 15 de marzo, por el que se modifica el Real 
Decreto 983/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión 
directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de 
ayudas  para  la  transformación  de  flotas  de  transporte  de  viajeros  y 
mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por 
carretera,  así  como  de  empresas  que  realicen  transporte  privado 
complementario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
El Real Decreto 983/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión 
directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la 
transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías de empresas privadas 
prestadoras de servicios de transporte por carretera, así como de empresas que realicen 
transporte privado complementario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia, tiene por objeto regular la concesión directa, con carácter extraordinario, y por 
razones de interés público, social y económico, de ayudas a las comunidades autónomas y 
a las ciudades de Ceuta y Melilla, así como la aprobación de las bases reguladoras de las 
subvenciones reguladas en el mismo, con la finalidad de que las comunidades autónomas y 
las ciudades de Ceuta y Melilla aprueben las convocatorias para la transformación de flotas 
de transporte de viajeros y mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de 
transporte por carretera y empresas que realicen transporte privado complementario, en el 
marco del Componente 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Las subvenciones objeto del real decreto corresponden en concreto a la tercera línea 
de ayudas de la Inversión C1. I1 «Zonas de bajas emisiones y transformación del 
transporte urbano y metropolitano».
Este programa de incentivos busca acelerar las inversiones claves para la sostenibilidad 
del transporte, con el fin de impulsar mejoras en el sector. De esta manera, pretende favorecer 
la descarbonización y la mejora del aire en las ciudades mediante la renovación de las flotas de 
vehículos. El diseño de este sistema de incentivos para la renovación de la flota de vehículos, 
excluidos los de titularidad pública, tiene como objetivos la renovación del parque de vehículos 
pesados de transporte de mercancías y de viajeros, incentivar la penetración en España de 
tecnologías para la propulsión de vehículos que utilicen energías alternativas bajas en carbono, 
así  como  la  retirada  de  circulación  de  los  vehículos  más  antiguos  y  por  lo  tanto  más 
contaminantes impulsando a la vez el sector de la automoción y la reactivación industrial.
Por otra parte, el real decreto en su capítulo III, concreta los destinatarios últimos y 
los requisitos para obtener esa calificación. De esta manera, y sin perjuicio del resto de 
requisitos articulados en el real decreto, establece como destinatarios últimos a las 
personas  físicas  o  jurídicas  que  sean  titulares  de  autorizaciones  de  transporte  de 
mercancías o de viajeros en vigor a la fecha de la solicitud de las ayudas.
Sin embargo, las empresas que efectúan transporte público urbano en autobús no  s
precisan de autorización de transporte para llevar a cabo esta actividad, por lo que  oe.
aquellas  que  únicamente  llevan  a  cabo  este  tipo  de  transporte  carecen  de  la  w.
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mejora de la calidad del aire en las ciudades resulta conveniente posibilitar que este tipo
de empresas puedan acceder también a las subvenciones. Bc
Por  lo  tanto,  se  modifica  el  artículo  14  del  Real  Decreto  983/2021,  de  16  de 
noviembre, con el objeto de incluir como destinatario último de las ayudas no sólo a las 
personas físicas y jurídicas que dispongan de una autorización de transporte con clave 
MDPE; VDE; MPCE; VPCE o MDLE, sino igualmente a las empresas privadas que, 
estando exentas de la obtención de alguna de las autorizaciones mencionadas, presten 
el servicio público de transporte urbano en autobús. Como resultado de esta inclusión, se 
modifican también los anexos I y III, con la finalidad de adaptar las condiciones e 
incorporar la documentación que será necesario aportar por parte de aquellas empresas 
que opten a las ayudas, tanto en la fase de solicitud como de justificación.
Por otro lado, el presente real decreto viene a precisar de manera clara el plazo en el 
que será obligatorio la conservación de la documentación con el objeto de adaptarlo a la 
normativa de la Unión Europea en materia de ayudas de Estado. De esta manera, se 
modifica el artículo 10.5 del Real Decreto 983/2021, de 16 de noviembre, y se ajusta el 
periodo  en  el  que  será  obligatorio  conservar  la  documentación  por  parte  de  las 
comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.
Esta  norma  se  adecua  a  los  principios  de  buena  regulación  previstos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
En este sentido, cumple con los principios de necesidad y eficacia, ya que el interés 
público derivado de la modificación del Real Decreto 983/2021, de 16 de noviembre, se 
centra en la necesidad de incorporar como destinatario último de las ayudas a las 
empresas que presten, en el momento de presentación de la solicitud de ayuda, el 
servicio público de transporte urbano con los límites y en las condiciones incluidas en el 
mencionado  real  decreto,  así  como  de  aclarar  el  plazo  de  conservación  de  la 
documentación justificativa de la subvención otorgada al régimen que corresponda.
Es conforme también con el principio de proporcionalidad, al contener la regulación 
imprescindible para atender las necesidades que pretende cubrir y los objetivos que 
desean alcanzarse con su aplicación, una vez constatado que no existen otras medidas 
alternativas y que es necesaria su aprobación para operar las modificaciones normativas 
contenidas en la misma.
Se adecúa, igualmente, al principio de eficiencia al contener la regulación mínima e 
imprescindible para atender las necesidades mencionadas sin incorporar nuevas cargas 
administrativas a los potenciales destinatarios últimos de las ayudas.
Por  otro  lado,  cumple  con  el  principio  de  seguridad  jurídica,  puesto  que  las 
modificaciones normativas operadas se introducen en una norma con rango reglamentario, 
habida cuenta del rango normativo propio del Real Decreto 983/2021, de 16 de noviembre.
Por último, es acorde con el principio de transparencia, teniéndose en cuenta la 
petición del sector de operadores de transporte urbano de poder acceder a las ayudas al 
no estar incluidos en un primer momento como destinatarios últimos.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, y 
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de marzo de 2022,
DISPONGO:
Artículo único. Modificación del Real Decreto 983/2021, de 16 de noviembre, por el 
que se aprueba la concesión directa a las comunidades autónomas y a las ciudades 
de Ceuta y Melilla de ayudas para la transformación de flotas de transporte de 
viajeros y mercancías de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte  es
por  carretera,  así  como  de  empresas  que  realicen  transporte  privado  bo
complementario,  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  43ww
REle Rsielieanl cDiae.creto 983/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión
directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas
para la transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías de empresas  Bc
privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera, así como de empresas 
que realicen transporte privado complementario, en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, queda modificado en los términos siguientes:
Uno. Se modifica el apartado 5 del artículo 10, que pasa a tener la siguiente 
redacción:
«5. El plazo de conservación de toda la documentación respecto de las 
ayudas otorgadas con este real decreto será de diez años desde la fecha de 
concesión  de  la  última  ayuda,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  6 
apartado 4 del Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre 
de 2013; el punto 14.9 del Marco Nacional Temporal aprobado por la Comisión 
Europea en su Decisión SA.56851(2020/N) de 2 de abril, y sus modificaciones; el 
artículo 12 del Reglamento (UE) 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014; 
y, el punto 2.9 de la Decisión de la Comisión Europea SA.63113 (2021/N).»
Dos. Se añade un nuevo apartado 3 en el artículo 14 con la siguiente redacción:
«3. Serán  igualmente  destinatarias  últimas  de  las  ayudas  a  inversiones 
reguladas en el artículo 16, siempre que tengan su residencia fiscal en España y 
de  acuerdo  con  lo  que  se  establezca  en  las  convocatorias  que  realicen  las 
comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, las personas jurídicas 
privadas que a la fecha de solicitud de la ayuda presten el servicio público de 
transporte urbano en autobús, y estuvieran exentas de la obtención de alguna de 
las autorizaciones incluidas en el apartado 1 del presente artículo.»
Tres. Se modifica el penúltimo párrafo del epígrafe «Actividad 1. Achatarramiento» 
del anexo I que queda redactado del siguiente modo:
«El vehículo a achatarrar deberá ser de categoría M2, M3, N2 o N3, y estar 
matriculado en España con anterioridad al 1 de enero de 2019. Adicionalmente, e 
independientemente de su categoría, el vehículo a achatarrar deberá haber estado 
adscrito a una autorización de transporte de las referidas en el artículo 14.1 de 
este real decreto en los dos (2) años anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda, 
o en el caso de destinatarios últimos definidos en el artículo 14.3, haber estado 
prestando servicio público de transporte urbano en los dos (2) años anteriores a la 
fecha de solicitud de la ayuda.»
Cuatro. Se modifica el literal a de la letra j) del apartado 1 del anexo III, que queda 
redactado del siguiente modo:
«a. Para la actividad 1: se detallará, al menos, la marca, denominación comercial, 
número de bastidor y matrícula del vehículo a achatarrar, categoría y motorización del 
vehículo objeto de la ayuda, así como el importe de la ayuda solicitada.
Se aportará copia del Permiso de Circulación del vehículo donde conste su 
fecha de primera matriculación, fecha de matriculación en España y fecha de 
expedición.  En  ausencia  de  cualquiera  de  estos  documentos,  se  aportará  el 
Informe de la Dirección General de Tráfico con el historial del vehículo.
Se aportará copia de la Tarjeta ITV (ficha técnica) del vehículo en la que 
conste la normativa Euro del vehículo a achatarrar. En el caso de que no conste  s
en la Tarjeta ITV (ficha técnica), o que no se pueda acreditar por parte del  e.
solicitante, se considerará que la categoría Euro del vehículo es la más baja de la  w.
permitida en su fecha de fabricación. 43ww
MecSáen icaap odretla vráe hcícouplioa  ad aecl húalttiamrroa rr,e dceibboid admele nImtep aubeostnoa ddoe. Vehículos de Tracción
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menos durante los dos (2) años anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda.
En el caso de destinatarios últimos de los definidos en el artículo 14.3 de este 
real decreto, se aportará certificado del órgano competente de la correspondiente 
Entidad local que garantice que el vehículo a achatarrar ha estado prestando el 
servicio público de transporte urbano, al menos, en los dos (2) años anteriores a la 
fecha de solicitud de la ayuda.»
Cinco. Se añade un nuevo apartado m) en el apartado 1 del anexo III con la 
siguiente redacción:
«m) Para  los  destinatarios  últimos  establecidos  en  el  apartado  3  del 
artículo 14, certificación expedida por el órgano competente de la correspondiente 
entidad local que acredite la prestación del servicio público de transporte urbano, 
en los términos indicados en el mencionado apartado 3.»
Disposición final única. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 15 de marzo de 2022.
FELIPE R.
La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
RAQUEL SÁNCHEZ JIMÉNEZ