BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 283 Viernes 26 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 145689
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
19520 Orden  TED/1298/2021,  de  23  de  noviembre,  por  la  que  se  autoriza  un 
trasvase desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del acueducto 
Tajo-Segura, de 18 hm³ para el mes de noviembre de 2021.
La disposición adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se 
modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, con la que se fijan las reglas 
de explotación del trasvase Tajo-Segura establece un volumen máximo anual total a 
trasvasar de 650 hectómetros cúbicos en cada año hidrológico (600 para el Segura y 50 
para el Guadiana).
Dicha Ley establece cuatro niveles, numerados del 1 al 4, para los que se fijan los 
potenciales envíos. Para los niveles 1 y 2 la determinación de los volúmenes a trasvasar 
queda establecida de forma automática. En situación de nivel 4 no se podrá realizar 
trasvase  alguno.  Para  el  caso  de  nivel  3,  denominado  «de  situaciones  hidrológicas 
excepcionales» se remite a una regulación reglamentaria que fue establecida en el Real 
Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, modificada mediante el Real Decreto 638/2021, 
de 27 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por 
el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-
Segura. Este real decreto indica los valores umbrales mensuales de reservas conjuntas en 
los embalses de Entrepeñas y Buendía que definen el nivel 3 y establece que, al tratarse 
de una situación hidrológica excepcional, el órgano competente habrá de motivar los 
volúmenes que discrecionalmente decida autorizar hasta el límite máximo de 20 hm3/mes.
El órgano competente se define en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio. Así, cuando concurran las condiciones del nivel 3, 
autorizará los trasvases el Ministro o Ministra que tenga atribuidas las competencias en 
materia de agua, previo informe de la Comisión Central de Explotación del Acueducto 
Tajo-Segura, creada por Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, modificada, en cuanto a 
su composición por Real Decreto 2529/1980, de 14 de noviembre.
De acuerdo con el artículo 14.2 del Real Decreto 2/2020, de 13 de enero, por el que 
se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  corresponde  al  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico la propuesta y ejecución de la política del 
agua  como  bien  público  esencial.  Por  tanto,  corresponde  a  la  titular  de  este 
departamento autorizar los trasvases por el acueducto Tajo-Segura en situación de 
nivel 3.
Por otra parte, y tal y como establece la Disposición General 5.ª de la Orden 
TED/533/2021, de 20 de mayo, sobre delegación de competencias en el Ministerio para 
la  Transición  Ecológica  y  Reto  Demográfico,  la  Ministra  delega  en  el  titular  de  la 
Secretaría de Estado de Medio Ambiente la autorización de los trasvases a través del 
Acueducto Tajo-Segura, cuando concurran las condiciones hidrológicas del Nivel 3, de 
conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición adicional quinta de la 
Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,  s
de Montes. e.
En  reunión  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del  Acueducto  Tajo-Segura,  w.
celebrada el 17 de noviembre de 2021, se ha constatado una situación hidrológica  520ww
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noviembre de 2021 ascienden a 608,3 hm3, siendo este valor inferior al de referencia 
de 609 hm3 de paso entre los niveles 2 y 3 fijado en el RD 773/2014 para el mes de 
noviembre y superior al umbral de 400 hm3 de reservas no trasvasables, por lo que se 
constata la situación hidrológica excepcional, nivel 3.
De acuerdo con el método previsto para situaciones hidrológicas excepcionales, el 
trasvase resultante para el mes de noviembre podría llegar a un máximo de 20 hm3. 
Asimismo, y partiendo de la situación registrada a comienzos de noviembre, la aplicación 
trimestral de la regla de explotación realizada en el informe del CEDEX indica que el 
sistema se encontraría en situación hidrológica excepcional (nivel 3) durante todo el 
trimestre.  Adicionalmente,  en  dicho  informe  se  ha  procedido  a  aplicar  la  regla 
semestralmente con el único propósito de disponer de una ventana de pronóstico algo 
mayor que permita anticipar la posible tendencia en su evolución y tener algo más de 
perspectiva, concluyendo que si se confirmaran las aportaciones de cálculo supuestas, 
correspondientes al percentil del 20%, se mantendría el nivel 3 durante todo el semestre.
El  citado  informe  recoge  también  la  información  enviada  por  la  Confederación 
Hidrográfica del Segura sobre los volúmenes de agua trasvasada disponibles a 1 de 
noviembre,  para  abastecimiento  y  regadíos  en  la  cuenca,  que  son  de  22,55  hm3 
y 42,30 hm3, respectivamente, lo que supone un volumen total de 64,85 hm3. Estos 
volúmenes de agua, acumulada dentro de los embalses de la propia cuenca del Segura, 
constituyen una reserva de agua ya trasvasada cuyo objetivo es atender las necesidades 
de suministro que surjan en el futuro de forma simultánea con los trasvases posteriores. 
Adicionalmente a 1 de noviembre de 2021 se encuentran autorizados y pendientes de 
trasvasar 12 hm3.
La Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura, en su reunión de 17 
de noviembre del 2021 y a la vista del informe del CEDEX, decide informar, conforme a 
lo previsto legalmente para este caso, que se podría autorizar un volumen máximo 
de 20,0 hm3 para el mes de noviembre de 2021.
Dada la situación hidrológica excepcional existente en los embalses de cabecera, es 
razonable tomar en consideración las reservas existentes procedentes del trasvase en la 
cuenca receptora. El volumen actual de reservas en la cuenca del Segura procedente del 
trasvase de 64,85 hm3 supone un valor medio respecto a los volúmenes almacenados en 
los últimos años. Dado que la previsión recogida en el informe del CEDEX es que el 
sistema se encuentre en nivel 3 correspondiente a situación hidrológica excepcional 
durante los próximos 3 meses y teniendo en cuenta los consumos de abastecimiento y 
regadío estimados para los próximos meses, las reservas se agotarían en algo más de 
tres meses.
Otro dato relevante para las necesidades de agua para riego, son las precipitaciones 
que se han producido en la cuenca. A este respecto debe indicarse, que la lluvia media 
en la cuenca del Segura en los últimos doce meses ha sido de 371,29 mm, valor 
ligeramente  superior  a  la  media  anual  de  354,92  mm,  lo  que  indica  que  el  suelo 
previsiblemente tendrá unas condiciones de humedad cercanas a la media.
Considerando todo lo expuesto anteriormente:
1)  Se constata que a fecha 1 de noviembre de 2021 la situación del sistema es la 
correspondiente al Nivel 3, referida a situaciones hidrológicas excepcionales.
2)  Se toma nota de la previsión para el trimestre, que indica que el sistema se 
mantendrá en situación hidrológica excepcional.
3)  Se toma nota de que, a fecha de 1 de noviembre de 2021 existe un volumen de 
agua trasvasada disponible en la cuenca del Segura para abastecimientos y regadíos  e.
de 64,85 hm3 y un volumen autorizado y pendiente de trasvasar de 12 hm3. w.
4)  Se  toma  nota  de  la  propuesta  de  la  Comisión  Central  de  Explotación  del  520ww
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para el mes de noviembre de 2021.
5)  Se toma en consideración que de acuerdo con la disposición adicional quinta de 
la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica le Ley 43/2003, de 21 de 
noviembre, de Montes, los volúmenes cuyo trasvase haya sido autorizado se distribuirán 
entre abastecimientos y regadíos, asegurando siempre al menos 7,5 hm3/mes para los 
abastecimientos urbanos.
Por todo ello, en aplicación de los principios de prevención y precaución que deben 
presidir la acción de las Administraciones Públicas, y considerando la conveniencia, 
dada  la  situación  hidrológica  excepcional  del  sistema  de  la  cabecera  del  Tajo,  de 
aprovechar parte de las reservas de volúmenes de agua trasvasada disponibles en la 
cuenca del Segura a fecha 1 de noviembre, teniendo en cuenta los consumos de 
abastecimiento y regadío estimados para los próximos meses, autorizo un trasvase 
desde  los  embalses  de  Entrepeñas-Buendía  a  través  del  acueducto  Tajo-Segura 
de 18 hm3 para el mes de noviembre de 2021. De ellos, 7,5 hm3 se destinarán a 
abastecimientos urbanos y 10,5 hm3 para regadío.
Madrid, 23 de noviembre de 2021.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico,  P.D.  (Orden  TED/533/2021,  de  20  de  mayo,  sobre  delegación  de 
competencias),  el  Secretario  de  Estado  de  Medio  Ambiente,  Hugo  Alfonso  Morán 
Fernández.