BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 228 Martes 25 de agosto de 2020 Sec. I.   Pág. 71988
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE IGUALDAD
9971 Real Decreto 708/2020, de 28 de julio, por el que se regula la concesión 
directa de subvenciones a la Fundación CEPAIM, a Cruz Roja Española, a la 
Fundación Secretariado Gitano y a la Federación Española de Universidades 
Populares para desarrollar el programa SARA.
El  derecho  a  la  igualdad  y  a  la  no  discriminación  por  razón  de  sexo  queda 
proclamado en el artículo 14 de la Constitución Española. A su vez, el artículo 9.2 
consagra la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para que la 
libertad y la igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran sean reales y 
efectivas.
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres, en su título II, «Políticas públicas para la igualdad», contempla como uno de 
los criterios generales de actuación de los poderes públicos la consideración de las 
singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial 
vulnerabilidad como son las que pertenecen a minorías, las migrantes, las niñas, las 
discapacitadas, las mayores, las viudas y las víctimas de violencia de género.
A su vez, la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social, prevé 
medidas de fomento de las entidades que integran el tercer sector de acción social, con 
el fin de garantizar su sostenibilidad y su participación, conforme al principio de diálogo 
civil,  en  la  elaboración,  desarrollo,  ejecución,  seguimiento  y  revisión  de  normas  y 
políticas sociales, en el ámbito de la Administración General del Estado, a través de 
órganos de participación, asegurando un mecanismo permanente de interlocución.
El Real Decreto 455/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Igualdad, atribuye a la Secretaría de Estado de Igualdad, a 
través del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades (en adelante, IMIO), la 
competencia para la propuesta, elaboración y desarrollo de las normas, actuaciones y 
medidas dirigidas a asegurar la igualdad de trato y de oportunidades, especialmente entre 
mujeres y hombres, y el fomento de la participación social, política y económica de las 
mujeres, y la prevención y erradicación de cualquier forma de violencia contra la mujer. El 
artículo tercero, párrafo f) de la Ley 16/1983, de 24 de octubre, de creación del Organismo 
Autónomo del Instituto de la Mujer, señala que entre sus funciones se encuentra la de 
«realizar cuantas actividades favorezcan la participación de las mujeres en la actividad 
económica  y  en  el  mercado  de  trabajo,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  la  Ley 
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres».
La importancia social de garantizar y promover el desarrollo de actuaciones que 
contribuyan a impulsar la igualdad efectiva de trato y oportunidades entre hombres y 
mujeres hace necesaria la aplicación de las políticas públicas en esta materia a través de 
la actividad de entidades comprometidas con estos principios fundamentales.
En  este  sentido,  el  programa  SARA  del  IMIO  está  dirigido  a  la  motivación  y 
acompañamiento de colectivos de mujeres en situación de especial vulnerabilidad, como 
son mujeres migrantes, mujeres de etnia gitana, mujeres jóvenes y mujeres mayores 
de 45 años en situación exclusión, para su integración social y laboral, y se desarrolla a  s
través de la Fundación CEPAIM, Cruz Roja Española, la Fundación Secretariado Gitano  oe.
y la Federación Española de Universidades Populares. w.
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actividades humanitarias y sociales impulsadas por las mismas, manteniendo un papel
destacado en programas de intervención social y laboral con personas en riesgo de  Bc
exclusión  social  y  alta  vulnerabilidad,  como  personas  migrantes  y  refugiadas.  Sus 
actividades abarcan desde la primera acogida hasta los programas de retorno, pasando 
por la asistencia sociosanitaria, jurídica, psicológica, de vivienda, formación, mediación, 
integración social y empleo.
La Fundación Secretariado Gitano es una entidad sin ánimo de lucro cuyo ámbito 
territorial de actuación se extiende a todo el territorio nacional e internacional. A tenor de 
lo dispuesto en sus Estatutos, tiene entre sus objetivos la promoción integral de la 
comunidad gitana desde el reconocimiento y apoyo a su identidad cultural, a través del 
fomento de la participación e implicación activa en su propio desarrollo, la mejora de la 
imagen pública del pueblo gitano en la sociedad, la difusión de los valores culturales 
propios  del  pueblo  gitano  y  la  colaboración  con  personas,  instituciones,  ONG, 
plataformas y demás organismos tanto públicos como privados que trabajen o estén 
dispuestos a trabajar por la promoción de la comunidad gitana.
La Federación Española de Universidades Populares es una entidad sin ánimo de lucro 
cuyo ámbito territorial de actuación se extiende a doce Comunidades Autónomas del territorio 
nacional donde se ubican las Universidades Populares Españolas. Dicha entidad es miembro 
de  la  Asociación  Europea  de  Educación  de  Personas  Adultas  (EAEA)  y  del  Consejo 
Internacional de Educación de Personas Adultas (ICAE) en el ámbito internacional. Entre los 
objetivos que figuran en sus Estatutos, se encuentra el de orientar sus actuaciones hacia el 
trabajo con toda la población, prestando especial atención a las personas y colectivos con 
mayores barreras en el acceso al uso y disfrute de los bienes y servicios educativos, 
formativos y socioculturales, adecuando su oferta a las necesidades de algunos colectivos en 
situación de desventaja social, como mujeres, jóvenes, personas mayores, menores en 
situación de riesgo social, inmigrantes, personas con problemas de drogodependencias, 
personas en situación de reclusión o personas que han de incorporarse al mundo laboral o 
adaptarse a las nuevas necesidades del mundo empresarial.
El  trabajo  con  estas  entidades  de  reconocida  experiencia  y  con  capacidad  de 
actuación a nivel estatal resulta imprescindible para la obtención de unos resultados 
satisfactorios en las políticas públicas en pro de la igualdad de oportunidades entre 
hombres y mujeres y para la integración de colectivos de mujeres en riesgo de exclusión.
La interrupción de dicha subvención supondría un obstáculo a la buena marcha de 
los proyectos en ejecución, condicionando la eficacia de los recursos públicos invertidos 
en sucesivos ejercicios presupuestarios al no poder dar una continuidad al trabajo que se 
ha estado llevando a cabo.
La paralización del apoyo a las citadas entidades comprometería su viabilidad y 
supondría un grave retroceso en los avances realizados, poniendo en peligro a los 
colectivos  de  mujeres  más  vulnerables,  que  se  enfrentan  a  condiciones  de  vida 
especialmente duras, requiriendo de forma urgente la ayuda de las asociaciones a las 
que este real decreto pretende subvencionar.
Todo ello determina el interés público existente que fundamenta la concesión de 
estas subvenciones, ante la necesidad de facilitar y promover la igualdad de trato y de 
oportunidades de mujeres pertenecientes a colectivos especialmente vulnerables. En 
consecuencia,  se  estima  que  concurren  circunstancias  excepcionales  que  acreditan 
razones de interés general para la aprobación de la concesión directa de subvenciones a 
estas  entidades,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  los  artículos  22.2.c)  y  28.2  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El presente real decreto se adecua a los principios de buena regulación previstos en el 
artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo  s
Común  de  las  Administraciones  Públicas.  En  lo  que  se  refiere  a  los  principios  de  oe.
necesidad y eficacia, la norma se justifica en la conveniencia para el interés general de  w.
garantizar la continuidad del citado servicio de atención y protección de las mujeres  71ww
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ordenamiento jurídico interno y con normas de carácter internacional o de la Unión 
Europea. Cumple también con el principio de transparencia, ya que identifica claramente 
su propósito, y la memoria, accesible a la ciudadanía, ofrece una explicación completa de 
su contenido. Finalmente, el proyecto se ajusta al principio de eficiencia, ya que no 
introduce nuevas cargas administrativas, incluso las reduce respecto a años anteriores.
Este real decreto se ha sometido a informe de la Abogacía del Estado del Ministerio 
de Igualdad. También se ha recabado informe de la Secretaría General Técnica del 
Ministerio de Igualdad, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.5, párrafo cuarto, 
de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Asimismo, en relación con los 
aspectos relacionados en el artículo 26.9 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, se ha 
solicitado el informe de la Oficina de Coordinación y Calidad Normativa. Finalmente, se 
ha recabado informe del Ministerio de Hacienda, según lo dispuesto en el artículo 28.2 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Igualdad, con el informe favorable del 
Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 
día 28 de julio de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este  real  decreto  tiene  por  objeto  regular  la  concesión  directa,  con  carácter 
extraordinario y por razones de interés público y social, de sendas subvenciones a Cruz 
Roja Española, a la Fundación CEPAIM, a la Fundación Secretariado Gitano y a la 
Federación Española de Universidades Populares, para la realización de actuaciones 
que favorezcan la inserción sociolaboral de mujeres en situación de vulnerabilidad, en 
desarrollo del programa SARA.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en este real 
decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; 
en su reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, 
salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; en la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; y en 
las restantes disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias y fines de la subvención.
1.  Serán beneficiarias de esta subvención las siguientes entidades:
a)  Cruz  Roja  Española,  para  el  desarrollo  del  programa  SARA  con  mujeres 
migrantes, para la formación, mediación y facilitación de su integración social y empleo.
b)  La Fundación CEPAIM, para el desarrollo del programa SARA con mujeres 
migrantes, para la formación, mediación y facilitación de su integración social y empleo.
c)  La Fundación Secretariado Gitano, para el desarrollo del programa SARA con  e.
mujeres de la etnia gitana. w.
d)  La Federación Española de Universidades Populares, para el desarrollo del  71ww
programa SARA con mujeres mayores de 45 años y mujeres jóvenes.
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Artículo 4.  Actuaciones y gastos subvencionables.
1.  Para el cumplimiento de los fines a los que se refiere el artículo anterior, las 
entidades beneficiarias deberán realizar las actuaciones que se definen para cada una 
de ellas en el anexo del presente real decreto.
2.  Son subvencionables los siguientes gastos, siempre y cuando respondan de 
manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente 
necesarios, se realicen en el plazo establecido en el apartado 4 y se justifiquen conforme 
a las disposiciones del artículo 12 de este real decreto:
a)  Gastos de personal.
1.º  Contratación de profesionales responsables del desarrollo de los itinerarios, 
siendo subvencionable el 100 % del gasto.
2.º  Personal de coordinación, siendo el máximo subvencionable el 50 % del gasto.
3.º  Personal de apoyo administrativo, siendo el máximo subvencionable el 30 % del 
gasto.
4.º  Subcontrataciones  de  formaciones  ocupacionales,  siendo  subvencionable 
el 100 % del gasto.
b)  Gastos de difusión del programa, siendo subvencionable el 100 % del gasto.
c)  Gastos inherentes a la celebración de las jornadas formativas y reuniones de 
coordinación del personal técnico y responsable del programa, siendo subvencionable 
el 100 % del gasto. Se incluyen en este concepto los gastos en materiales, ponencias, 
locales  y  medios  audiovisuales;  los  gastos  de  desplazamiento  a  reuniones  de 
coordinación y formación y empresas para el desarrollo de prácticas; y los gastos de 
manutención  y  alojamiento  asociados,  que  regirán  por  lo  dispuesto  en  el  Real 
Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio. En 
cualquier caso, se priorizará el transporte público, utilizando exclusivamente la clase 
turista en dichos desplazamientos.
d)  Gastos de desplazamiento de las participantes en los itinerarios de inserción 
necesarios para el desarrollo de los mismos. Se podrá imputar íntegramente la utilización 
del transporte público, debidamente justificado, en aquellos casos en los que se valore y 
justifique su necesidad por parte de la entidad.
e)  Gastos asociados para permitir la conciliación y la realización de las actividades 
formativas por parte de las mujeres participantes, en concreto gastos derivados del 
cuidado de personas a su cargo. El importe total por este concepto no deberá superar 
el 5% del total del importe de la subvención. Este gasto estará debidamente justificado 
por la entidad mediante factura y justificante del pago de la empresa que cumpla los 
requisitos para tal servicio previo informe justificativo de la necesidad. En la factura se 
detallarán los días, horario y personas atendidas relacionadas con el programa.
f)  Alquileres  de  locales  y  equipos  técnicos  o  tecnológicos  necesarios  para  el 
desarrollo del programa. En caso de locales y equipos alquilados exclusivamente para el 
desarrollo  del  programa,  se  podrá  imputar  el  100  %  del  gasto  mientras  éste  se 
prolongue.  En  caso  contrario,  el  máximo  subvencionable  será  del  30  %  del  gasto 
mientras se prolongue su uso asociado al programa.
g)  Costes indirectos: compra de material, fotocopias, correo, teléfono, fax, luz, 
agua, combustible, mantenimiento, limpieza y otros costes indirectos vinculados a la 
ejecución de las actividades objeto del programa. El importe total por este concepto no 
deberá superar el 8 % del total del importe de la subvención. e.
h)  Materiales didácticos necesarios para las actividades, siendo subvencionable  w.
el 100 % del gasto. 71ww
Los materiales y productos generados al amparo de esta operación deberán ser de
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deberá justificar conforme a lo previsto en el artículo 12.2 b) 6.º de este real decreto.
3.  No  son  subvencionables  en  ningún  caso  los  gastos  a  que  se  refiere  el 
artículo 31.7 y 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ni tampoco, en particular:
a)  El IVA recuperable.
b)  Los intereses deudores.
c)  La  adquisición  de  mobiliario,  equipos,  vehículos,  infraestructuras,  bienes 
inmuebles y terrenos.
4.  Los gastos deberán realizarse en un plazo de nueve meses contados desde el 
día siguiente al de la fecha de la resolución de concesión de la subvención y ser 
efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación 
establecido en el 12.2 de este real decreto.
Artículo 5.  Procedimiento de concesión.
1.  Esta subvención será concedida de forma directa de acuerdo con lo dispuesto en 
el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, por concurrir razones de 
interés público y social. Las bases reguladoras de esta subvención se determinan en 
este real decreto, en cumplimento de lo dispuesto en el artículo 28, apartados 2 y 3, de la 
citada Ley, y en el artículo 67 de su reglamento de desarrollo.
2.  La  concesión  de  la  subvención  prevista  se  efectuará  por  resolución  de  la 
Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, que tendrá el 
siguiente  contenido  mínimo:  objeto  de  la  subvención  y  beneficiario,  compromisos 
asumidos por el beneficiario, personas beneficiarias de las actuaciones que se financian, 
cuantía de la subvención y crédito presupuestario para su financiación, forma de pago, 
plazo y forma de la justificación, y designación del órgano administrativo competente 
para realizar el seguimiento de las actividades objeto de la subvención.
Artículo 6.  Compatibilidad con otras fuentes de financiación.
1.  Estas  subvenciones  serán  compatibles  con  otras  subvenciones,  ayudas, 
ingresos o recursos procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o 
privados que obtenga la entidad beneficiaria para la misma o similar finalidad.
2.  Las entidades beneficiarias deberán informar a la autoridad concedente sobre el 
importe de otras subvenciones que sean otorgadas por otras Administraciones con los 
mismos fines.
3.  La cuantía global de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, percibidas 
para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 1 de este real decreto, no podrá 
ser superior al coste de las actividades subvencionadas. En el caso que la cuantía global 
de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos percibidos supere el coste de las 
actividades subvencionadas se actuará conforme a lo establecido en el artículo 37.3 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 7.  Cuantía de la subvención y financiación.
1.  La subvención a Cruz Roja Española ascenderá a la cuantía de 125.000 euros, y 
se abonará con cargo al presupuesto de gasto del Instituto de la Mujer y para la Igualdad 
de Oportunidades.
2.  La subvención a la Fundación CEPAIM ascenderá a la cuantía de 125.000 euros, 
y se abonará con cargo al presupuesto de gasto del Instituto de la Mujer y para la  e
Igualdad de Oportunidades. bo
3.  La  subvención  a  la  Fundación  Secretariado  Gitano  ascenderá  a  la  cuantía  71ww
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Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
Artículo 8.  Pago de la subvención.
1.  El pago de la subvención se efectuará con carácter anticipado, de conformidad 
con  el  artículo  34.4  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  sin  necesidad  de 
constitución de garantías.
2.  Con carácter previo al cobro de la subvención, deberá constar acreditado en el 
expediente que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social; que no se halla incursa en 
ninguno de los supuestos de prohibición establecidos en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es deudora por procedimiento de reintegro.
3.  El pago de la subvención se efectuará mediante transferencia bancaria, a cuyo 
efecto  la  entidad  beneficiaria  habrá  de  tener  reconocida  previamente  una  cuenta 
bancaria ante la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.
Artículo 9.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Las entidades beneficiarias llevarán a cabo las actividades previstas en el anexo 
para cada una de ellas, con el alcance y obligaciones que determine la correspondiente 
resolución de concesión, conforme al artículo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 
deberán cumplir las obligaciones que establece el artículo 14 de la citada Ley.
2.  Como  medida  de  difusión  del  carácter  público  de  la  financiación  de  las 
actuaciones, la entidad beneficiaria deberá incorporar de forma visible, en el material que 
se utilice para la difusión de la actuación subvencionada y en las publicaciones que 
pudieran derivarse del proyecto, el logotipo que se establezca en la resolución de 
concesión.
Artículo 10.  Informes de seguimiento.
Las  entidades  beneficiarias  deberán  presentar  dos  informes  de  seguimiento  y 
evaluación, el primero a los 90 días del inicio de las actuaciones y el segundo a los 180 
días, que reflejen las actuaciones realizadas, en los términos que establezca la resolución 
de concesión.
Artículo 11.  Justificación de la subvención.
1.  La justificación de las subvenciones se realizará mediante cuenta justificativa con 
aportación de justificantes de gasto, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y en los artículos 72 y 73 de su reglamento de 
desarrollo, en los términos establecidos en este artículo.
2.  La cuenta justificativa habrá de presentarse en el plazo de tres meses desde la 
finalización del plazo para la realización de las actuaciones subvencionadas, establecido 
en el artículo 4.4 de este real decreto.
3.  La cuenta justificativa se compondrá de la siguiente documentación:
a)  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
en cada localidad, debidamente documentadas, y de los resultados obtenidos.
b)  Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que 
contendrá:
1.º  Una relación de los gastos de la actividad en la que se consignen los siguientes  oe.
datos: número de la factura, fecha, concepto, importe, nombre del perceptor, su NIF,  w.
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En el caso de los profesionales responsables del desarrollo de los itinerarios, se indicará
el número de horas de dedicación al programa que figure en su contrato. Bc
2.º  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente incorporados en la 
relación de gastos y la documentación acreditativa del pago.
Las facturas se presentarán en original o mediante fotocopias compulsadas.
Los  justificantes  originales  que  se  presenten  se  marcarán  con  una  estampilla, 
indicando en la misma, en los términos que se precisen en la resolución de concesión, la 
subvención del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades para cuya 
justificación  han  sido  presentados;  si  el  importe  del  justificante  se  imputa  total  o 
parcialmente a la subvención, y en este último caso, además, la cuantía exacta que 
resulte afectada por la subvención.
Si  se  presentaran  fotocopias  compulsadas,  éstas  deberán  ser  realizadas  previo 
estampillado del documento original, en los términos antes señalados.
3.º  La  indicación  de  los  métodos  utilizados  para  el  cálculo  del  porcentaje  de 
imputación a la subvención de los costes del personal de coordinación y del personal de 
apoyo  administrativo;  de  los  costes  de  alquileres  de  locales  y  equipos  técnicos  o 
tecnológicos necesarios para el desarrollo del programa; y de los costes indirectos.
4.º  Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado 
la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.
5.º  Los  tres  presupuestos  que  la  entidad  beneficiaria  deba  solicitar  en  sus 
contrataciones en el supuesto previsto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
6.º  En relación con el material didáctico subvencionado, la especificación, en su 
caso, de los ingresos obtenidos en caso de su venta.
7.º  En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
4.  La entidad beneficiaria deberá conservar los documentos justificativos de la 
aplicación de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de 
comprobación y control, a disposición tanto del órgano concedente de la subvención 
como de otros organismos competentes españoles o de la Unión Europea.
Artículo 12.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III de su reglamento 
de desarrollo.
3.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida es la 
Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
Artículo 13.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por la entidad beneficiaria se 
graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y en el título IV de su reglamento de desarrollo.
Artículo 14.  Publicación en la Base Nacional de Datos de Subvenciones. oe.
Todas las subvenciones concedidas al amparo de este real decreto se publicarán en  71ww
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Artículo 15.  Protección de datos.
Las entidades beneficiarias de esta subvención respetarán el Reglamento (UE) 2016/679, 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación 
de estos datos (RGPD); la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales y garantía de derechos digitales; y la normativa complementaria en la ejecución 
de lo previsto en este real decreto.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de 
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
La persona titular del Ministerio de Igualdad podrá adoptar, en el ámbito de sus 
competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real 
decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 28 de julio de 2020.
FELIPE R.
La Ministra de Igualdad,
IRENE MARÍA MONTERO GIL
ANEXO
Actuaciones subvencionables
Se encomiendan las siguientes actuaciones:
1.  A la Fundación CEPAIM:
a)  Información y difusión de las actividades incluidas en el programa SARA para la 
captación de participantes.
b)  Establecimiento  de  canales  de  colaboración  con  entidades  y  asociaciones 
vinculadas  a  la  población  migrante,  con  la  finalidad  de  promover  la  captación  de 
participantes en el programa.
c)  Selección y formación del personal técnico y voluntario del programa. En caso de 
contar con voluntariado, se informará previamente al Instituto de la Mujer y para la 
Igualdad de Oportunidades (en adelante, IMIO) y quedará reflejado en el programa de 
actuaciones.
d)  Desarrollo de los itinerarios integrados de inserción social y laboral en las cinco 
localidades seleccionadas. Cada uno de los cuales se configurará de acuerdo con las 
siguientes características:
1.º  Un itinerario personal con cada una de las mujeres participantes, desarrollado a 
lo largo de tres fases con una duración total de al menos 245 horas, el cual se adecuará 
a las características y necesidades personales de cada una de las mujeres participantes 
y a las de cada uno de los grupos. Los itinerarios se estructurarán en tres fases: fase de 
motivación personal y para el empleo; fase de formación básica, formación ocupacional, 
de incorporación de las TIC y capacitación vinculada a la mejora de la empleabilidad y 
fase  de  asesoramiento,  formación  y  orientación  a  la  búsqueda  de  empleo,  el 
emprendimiento social y laboral.
2.º  Los grupos destinatarios de los itinerarios estarán constituidos por mujeres con 
necesidades especiales (inmigración, refugiadas, riesgo de exclusión, baja autoestima, 
entre otros factores psicosociales).
3.º  El  número  mínimo  de  mujeres  que  formen  el  grupo  de  cada  uno  de  los 
itinerarios en cada localidad será de quince, salvo situaciones especiales debidamente 
justificadas y aceptadas previamente por el IMIO.
4.º  La duración de las fases de cada uno de los itinerarios será variable, en función 
del  punto  de  partida  de  cada  grupo,  sus  necesidades  y  los  objetivos  a  conseguir, 
suponiendo la suma total de las fases 245 horas por itinerario. Dicha duración no será 
inferior a sesenta horas de trabajo para cada una de las tres fases. Las actividades 
formativas  y  de  capacitación  ocupacional  se  diseñarán  teniendo  en  cuenta  los 
condicionantes formativos y las expectativas laborales de las mujeres, así como su 
adecuación a las mayores posibilidades de inserción en cada una de las localidades.
5.º  El desarrollo de estos itinerarios tendrá una duración máxima de nueve meses, 
incluyendo todas sus fases.
e)  Puesta a disposición de los recursos necesarios para el desarrollo del programa 
que tengan en cuenta los requisitos de las participantes para el desarrollo profesional.
2.  A Cruz Roja Española:
a)  Información y difusión de las actividades incluidas en el programa SARA para la  e.
captación de participantes. w.b
b)  Establecimiento  de  canales  de  colaboración  con  entidades  y  asociaciones  71ww
vpianrctiucliapdaanste sa  enla  elp porbolagcraiómna .migrante,  con  la  finalidad  de  promover  la  captación  de
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programa de actuaciones.
d)  Desarrollo de los Itinerarios integrados de inserción social y laboral en las cinco 
localidades seleccionadas. Cada uno de los cuales se configurará de acuerdo con las 
siguientes características:
1.º  Un itinerario personal con cada una de las mujeres participantes, desarrollado a 
lo largo de tres fases con una duración total de al menos 245 horas para cada itinerario, 
el cual se adecuará a las características y necesidades personales de cada una de las 
mujeres participantes y a las de cada uno de los grupos. Los itinerarios se estructurarán 
en tres fases: fase de motivación personal y para el empleo; fase de formación básica, 
formación ocupacional, de incorporación de las TIC y capacitación vinculada a la mejora 
de la empleabilidad y fase de asesoramiento, formación y orientación a la búsqueda de 
empleo, el emprendimiento social y laboral.
2.º  Los grupos destinatarios de los itinerarios estarán constituidos por mujeres con 
necesidades especiales (inmigración, refugiadas, riesgo de exclusión, baja autoestima, 
entre otros factores psicosociales).
3.º  El  número  mínimo  de  mujeres  que  formen  el  grupo  de  cada  uno  de  los 
itinerarios en cada localidad será de quince, salvo situaciones especiales debidamente 
justificadas y aceptadas previamente por el IMIO.
4.º  La duración de las fases de cada uno de los itinerarios será variable, en función 
del  punto  de  partida  de  cada  grupo,  sus  necesidades  y  los  objetivos  a  conseguir, 
suponiendo la suma total de las fases 245 horas por Itinerario. Dicha duración no será 
inferior a sesenta horas de trabajo para cada una de las tres fases. Las actividades 
formativas  y  de  capacitación  ocupacional  se  diseñarán  teniendo  en  cuenta  los 
condicionantes formativos y las expectativas laborales de las mujeres, así como su 
adecuación a las mayores posibilidades de inserción en cada una de las localidades.
5.º  El desarrollo de estos itinerarios tendrá una duración máxima de nueve meses, 
incluyendo todas sus fases.
e)  Puesta a disposición de los recursos necesarios para el desarrollo del programa 
que tengan en cuenta los requisitos de las participantes para el desarrollo profesional.
3.  A la Fundación Secretariado Gitano (en adelante, FSG):
a)  Información y difusión de las actividades incluidas en el programa SARA para la 
captación de participantes.
b)  Establecimiento, en el caso de ser necesario, de canales de colaboración con la 
FSG y las asociaciones vinculadas a la población gitana, con la finalidad de promover la 
captación  de  participantes  en  el  programa,  en  su  caso,  o  bien  de  implementar  el 
programa en las localidades propuestas por la FSG.
c)  Selección y formación del personal técnico.
d)  Desarrollo y ejecución de, al menos, siete actuaciones que desarrollen itinerarios 
de inserción sociolaboral, con las siguientes características:
1.º  Cada actuación comprenderá, para cada una de las mujeres implicadas, la 
realización de un itinerario personal desarrollado a lo largo de tres fases sucesivas: fase 
de  motivación  personal  y  para  el  empleo;  fase  de  formación  ocupacional,  de 
incorporación de las TIC y capacitación vinculada a la mejora de la empleabilidad y fase 
de orientación a la búsqueda de empleo y el emprendimiento.
2.º  Los grupos destinatarios de los itinerarios estarán constituidos por mujeres 
gitanas  con  necesidades  especiales  tales  como  bajo  nivel  formativo,  falta  de  e.e
cualificación, baja autoestima y factores psicosociales y familiares discriminatorios por  b
razón de género que les puede derivar a situaciones de exclusión social y laboral. 71ww
itine3ra.ºr iosE l sneúrám edreo  qmuíinnicmeo,  sdael vom usjietureasc ioqnuees  feosrmpeecni aleels  gdruepboid adme encated aj usutnifoic addea sl osy 
acep4t.aº daEsl  porredveianm ye lnat ed uproarc eiól nIM dIeO l.as fases de cada uno de los itinerarios será variable,
en función del punto de partida de cada grupo, sus necesidades y los objetivos a
conseguir. Dicha duración no será inferior a cuarenta horas de trabajo para cada una de 
las fases hasta alcanzar un total de 170 horas para cada itinerario. Las actividades 
formativas  y  de  capacitación  ocupacional  se  diseñarán  teniendo  en  cuenta  los 
condicionantes formativos y las expectativas laborales de las mujeres, así como su 
adecuación a las mayores posibilidades de inserción.
5.º  El desarrollo de estos itinerarios tendrá una duración máxima de nueve meses, 
incluyendo todas sus fases.
e)  Puesta a disposición de los recursos necesarios para el desarrollo del programa 
que tengan en cuenta los requisitos de las beneficiarias para el desarrollo profesional.
4.  A la Federación Española de Universidades Populares (en adelanta, FEUP):
a)  Información y difusión de las actividades incluidas en el programa SARA para la 
captación de participantes.
b)  Establecimiento, en el caso de ser necesario, de canales de colaboración con la 
FEUP y las Universidades Populares, con la finalidad de promover la captación de 
participantes en el programa, en su caso, o bien de implementar el programa en las 
localidades propuestas por la FEUP.
c)  Selección y formación del personal técnico.
d)  Desarrollo y ejecución de, al menos, doce actuaciones, dirigidas a mujeres 
jóvenes  y  a  mujeres  mayores  de  cuarenta  y  cinco  años,  sobre  experiencias  de 
aprendizaje y empleabilidad, emprendimientos, yacimientos de empleo, e incorporación 
TIC, con las siguientes características:
1.º  Cada actuación comprenderá, para cada una de las mujeres implicadas, la 
realización de un itinerario personal, desarrollado a lo largo de tres fases sucesivas: fase 
de  motivación  personal  y  para  el  empleo;  fase  de  formación  ocupacional,  de 
incorporación de las TIC y capacitación vinculada a la mejora de la empleabilidad y fase 
de orientación a la búsqueda de empleo y el emprendimiento.
2.º  Los grupos destinatarios de los itinerarios estarán constituidos por mujeres 
mayores de cuarenta y cinco años o mujeres jóvenes (prioritariamente entre dieciocho y 
treinta y cinco años) así como otras que se consideren con necesidades especiales, 
tales  como  bajo  nivel  formativo,  falta  de  cualificación,  baja  autoestima  y  factores 
psicosociales y familiares discriminatorios por razón de género, que les puede derivar a 
situaciones de exclusión social y laboral.
3.º  El  número  mínimo  de  mujeres  que  formen  el  grupo  de  cada  uno  de  los 
itinerarios  será  de  quince,  salvo  situaciones  especiales  debidamente  justificadas  y 
aceptadas previamente por el IMIO.
4.º  La duración de las fases de cada uno de los itinerarios será variable, en función 
del punto de partida de cada grupo, sus necesidades y los objetivos a conseguir. Dicha 
duración no será inferior a sesenta horas de trabajo para cada una de las tres fases 
hasta alcanzar un total de 245 horas para cada itinerario. Las actividades formativas y de 
capacitación ocupacional se diseñarán teniendo en cuenta los condicionantes formativos 
y las expectativas laborales de las mujeres, así como su adecuación a las mayores 
posibilidades de inserción.
e)  Puesta  a  disposición  de  la  infraestructura  y  recursos  disponibles  de  las 
Universidades  Populares  y  la  FEUP  para  contribuir  al  desarrollo  más  efectivo  del 
programa y favorecer el desarrollo personal y profesional de las beneficiarias. e.e