BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 55 Sábado 5 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 26368
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
3478 Orden PCM/153/2022, de 4 de marzo, por la que se publica el Acuerdo del 
Consejo  de  Ministros  de  4  de  marzo  de  2022,  por  el  que  se  liberan 
existencias mínimas de seguridad de productos petrolíferos en el marco de 
una acción coordinada de la Agencia Internacional de la Energía.
El Consejo de Ministros, en su reunión del día 4 de marzo de 2022, a propuesta de la 
Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, ha aprobado un Acuerdo por el que se liberan existencias mínimas de 
seguridad de productos petrolíferos en el marco de una acción coordinada de la Agencia 
Internacional de la Energía.
Para general conocimiento, se dispone su publicación como anexo a la presente Orden.
Madrid, 4 de marzo de 2022.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.
ANEXO
Acuerdo por el que se liberan existencias mínimas de seguridad de productos 
petrolíferos en el marco de una acción coordinada de la Agencia Internacional 
de la Energía
I
El artículo 49 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, 
reconoce el derecho de todos los consumidores al suministro de productos derivados del 
petróleo en el territorio nacional, en las condiciones previstas por dicha ley y por sus 
normas de desarrollo y dispone una serie de medidas para garantizar dicho suministro.
El citado artículo 49, así como el artículo 39 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, 
por el que se regula la obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la 
diversificación de abastecimiento de gas natural y la corporación de reservas estratégicas de 
productos petrolíferos (CORES), prevén que el Consejo de Ministros, mediante acuerdo, en 
situación  de  escasez  de  suministro  de  productos  petrolíferos,  incluida  una  decisión 
internacional efectiva de movilización de reservas, podrá adoptar una serie de medidas para 
garantizar  el  abastecimiento  del  mercado  petrolífero  y  ordenar  el  sometimiento  de  las 
existencias mínimas de seguridad, incluidas las estratégicas, a un régimen de intervención 
bajo control directo de CORES, entidad central de almacenamiento de España tutelada por el 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con objeto de inducir la más 
adecuada utilización de los recursos disponibles.
Por otra parte, España, como miembro signatario del Programa Internacional de 
Energía de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), organismo multilateral de la 
OCDE, ha de cumplir con la obligación de mantener 90 días de reservas de crudo y  s
productos petrolíferos para que, en caso de una interrupción en el suministro, puedan ser  oe.
puestas a consumo mediante su liberación en el mercado, previa decisión de los estados  w.
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Directiva 2009/119/CE del Consejo, de 14 de septiembre de 2009, por la que se obliga a
los Estados miembros a mantener un nivel mínimo de reservas de petróleo crudo o  Bc
productos petrolíferos, equivalente a 90 días de importaciones netas o 61 días de 
consumo (el que sea más alto). La citada directiva, en su artículo 20, apartado 3, 
establece que, en el caso de una decisión internacional efectiva de movilizar reservas 
que afecte a uno o más Estados miembros, los Estados miembros interesados podrán 
utilizar  sus  reservas  de  emergencia  y  sus  reservas  específicas  para  cumplir  sus 
obligaciones internacionales en virtud de dicha decisión. Posteriormente, el apartado 6 
del citado artículo 20, específica que, en caso de aplicarse lo dispuesto en el apartado 3, 
los  Estados  miembros  estarán  autorizados  a  mantener  temporalmente  niveles  de 
reservas inferiores a los estipulados por las disposiciones de la meritada directiva.
Estos compromisos internacionales han sido asumidos por España mediante el citado 
Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, que en su artículo 2 concreta la obligación de los 
sujetos que intervienen en el sector del petróleo de mantenimiento de existencias mínimas 
en 92 días de sus ventas o consumos, y en la existencia de un programa nacional de 
medidas que recoge la posibilidad de aplicación de existencias mínimas de seguridad, 
restricción de demanda, sustitución de combustibles y aumento de la producción nacional, 
para hacer frente a eventuales crisis de suministro para las que la AIE o la UE establezcan 
algún tipo de mecanismo de respuesta coordinada de sus Estados miembros.
II
La situación geopolítica en Europa, como consecuencia de la invasión de Ucrania por 
Rusia ha alterado el mercado petrolero. Rusia es el tercer mayor productor de petróleo 
del mundo, representando el 12 % del comercio mundial de crudo así como el 15 % del 
comercio mundial de productos refinados.
La Unión Europea se abastece del mercado ruso por vía terrestre y marítima. Por una 
parte, el oleoducto de Druzhba, con paso por Ucrania abastece a Hungría, Eslovaquia y 
República Checa de manera directa. Por otra, la creciente inestabilidad sobre el mar Negro 
podría derivar en una crisis de suministro dado que, si este quedara aislado del tráfico de 
buques petroleros, el suministro 2.3 mb/d de crudo estaría en riesgo.
Esta situación de urgencia especial, que implica la posibilidad de una interrupción 
sustancial del suministro a Europa a causa de los acontecimientos bélicos, ha propiciado 
la activación por la AIE de un Plan de Respuesta Coordinado. Con fecha 1 de marzo 
de 2022, en la reunión extraordinaria de la Junta de Gobierno a nivel Ministerial de la AIE 
adoptó la decisión de liberar un volumen de sesenta millones de barriles durante un 
periodo inicial de treinta días, a razón de dos millones de barriles/día. Esta acción 
coordinada contribuirá a aliviar la tensión de los mercados y los efectos de un suministro 
inestable de petróleo crudo y sus derivados procedentes de Rusia.
Del total de esta respuesta conjunta, España contribuirá con 2.000.000 de barriles de 
petróleo, que serán liberados por los sujetos obligados a los que se refiere el artículo 7 
del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio. Esta cantidad supone 2,6 días de reservas, 
según la metodología establecida en el mencionado real decreto, pasando por tanto la 
obligación de 92 días a 89,4 días.
III
Este  Acuerdo  articula  la  contribución  de  España  a  dicha  decisión  internacional 
efectiva coordinada de la Agencia Internacional de la Energía, activando los mecanismos 
previstos en nuestra normativa interna mediante la aplicación de las existencias mínimas  s
de seguridad de los sujetos obligados y dando cumplimiento así a nuestros compromisos  oe.
internacionales. w.
Atendiendo al carácter extraordinario y urgente de las medidas que se adoptan, el  78ww
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desde el mismo día de su publicación.
A la vista de lo anteriormente expuesto, y en uso de las facultades que el artículo 49 
de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y el artículo 39 del Real 
Decreto 1716/2004, 23 de julio, le atribuyen, el Consejo de Ministros, a propuesta de la 
Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, en su reunión del día 4 de marzo de 2022, acuerda:
Primero.
Reducir,  con  carácter  transitorio,  la  obligación  de  mantenimiento  de  existencias 
mínimas de seguridad de productos petrolíferos a los sujetos obligados por el artículo 7 
del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, en 2,6 días, equivalentes a un volumen total 
de 2.000.000 de barriles de petróleo.
En  consecuencia,  la  obligación  de  mantenimiento  de  existencias  mínimas  de 
seguridad de productos petrolíferos se reduce temporalmente de 92 a 89,4 días, hasta 
que, en los términos previstos en el apartado tercero de este Acuerdo, se decida el 
restablecimiento al nivel previo.
Esta disminución de la obligación de existencias mínimas se computará en las 
existencias mínimas de seguridad mantenidas por los propios sujetos obligados.
La introducción en el mercado de las existencias mínimas liberadas se realizará 
durante un periodo de 30 días.
Segundo.
La  Corporación  de  Reservas  Estratégicas  de  Productos  Petrolíferos  (CORES) 
monitorizará la puesta a consumo de las existencias mínimas de seguridad, informando 
periódicamente al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico según 
los cauces establecidos.
CORES, de acuerdo con sus procedimientos internos, podrá solicitar de los sujetos 
obligados cuanta información considere oportuna, de cara a la adecuada monitorización 
de la puesta a consumo de las existencias que, por exigencia nacional o internacional, 
fuere necesaria.
Tercero.
Habilitar a la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para que 
pueda adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de lo 
dispuesto  en  este  Acuerdo,  incluidas  las  modificaciones  de  las  mismas  que  se 
consideren convenientes; así como para ordenar el restablecimiento de la obligación de 
mantenimiento  de  existencias  mínimas  de  seguridad  de  productos  petrolíferos 
establecida  en  la  normativa  vigente,  siguiendo  las  recomendaciones  de  la  Agencia 
Internacional de la Energía y, en su caso, de la Unión Europea.
Cuarto.
Este Acuerdo será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» mediante 
Orden del Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, 
y producirá efectos desde el mismo día de su publicación.
El presente acuerdo pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso- e.
administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo en el plazo  w.
de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del  78ww
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ante el Consejo de Ministros, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de
la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del presente acuerdo, significándose 
que,  en  caso  de  presentar  recurso  de  reposición,  no  se  podrá  interponer  recurso 
contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposición 
o se produzca la desestimación presunta del mismo, en virtud de lo dispuesto en el 
artículo 123.2 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.