BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 30 Viernes 4 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 15458
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
1850 Resolución de 26 de enero de 2022, de la Secretaría General de Objetivos y 
Políticas de Inclusión, por la que se publica el Convenio de colaboración con 
la  Fundación  Centro  de  Estudios  Monetarios  y  Financieros,  para  la 
realización de investigaciones sobre los itinerarios de inclusión social.
Suscrito el 28 de diciembre de 2021 el Convenio de colaboración entre la Secretaría 
General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y la Fundación Centro de 
Estudios  Monetarios  y  Financieros  para  la  realización  de  investigaciones  sobre  los 
itinerarios de inclusión social, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo 
de esta resolución.
Madrid, 26 de enero de 2022.–La Secretaria General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social, Milagros Paniagua San Martín.
ANEXO
Convenio de colaboración entre la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social (SGOPIPS) y la Fundación Centro de Estudios 
Monetarios y Financieros (CEMFI) para la realización de investigaciones 
sobre los itinerarios de inclusión social
Madrid, a 28 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña María Milagros Paniagua San Martín, Secretaria General de 
Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social,  en  virtud  de  nombramiento 
efectuado por Real Decreto 390/2020, de 18 de febrero, y de conformidad con las 
competencias atribuidas por el apartado sexto.1 de la Orden ISM/419/2021, de 26 de 
abril, por la que se fijan los límites para administrar los créditos de gastos y se delegan y 
aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, por el que se regula la delegación en la 
persona titular de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión 
Social  de  la  competencia  en  materia  de  celebración  de  convenios  en  materias 
relacionadas con su ámbito de actuación.
Y de otra, don Rafael Repullo Labrador, Director de la Fundación Centro de Estudios 
Monetarios y Financieros (CEMFI), debidamente facultado para la firma del presente 
Convenio en virtud de los poderes otorgados por acuerdo del Patronato de la Fundación 
del 25 de marzo de 2019. es
Reconociéndose ambas partes, en la representación que ostentan, capacidad para 
formalizar el presente Convenio de colaboración y obligarse en sus términos, y a tal 
efecto,
EXPONEN
Primero.
Que a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social 
le corresponde, en virtud de lo dispuesto en el artículo 8.2.a) del Real Decreto 497/2020, 
de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  la  competencia  en  materia  de  «diseño, 
impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la incorporación y la 
participación  en  la  sociedad  en  igualdad  de  oportunidades,  de  los  colectivos  más 
desfavorecidos,  así  como  las  actuaciones  orientadas  a  propiciar  la  eficacia  de  las 
prestaciones y la sostenibilidad del sistema de Seguridad Social sin perjuicio de las 
competencias propias de los demás órganos del Departamento».
Segundo.
Que la Fundación Centro de Estudios Monetarios y Financieros es una Fundación 
constituida por el Banco de España cuyos fines son la formación y la investigación en el 
ámbito de las Ciencias Económicas.
La Fundación ha sido reconocida y clasificada por Orden Ministerial de 12 de abril 
de  1991  e  inscrita  en  el  Registro  de  Fundaciones  de  Competencia  Estatal  con  el 
número 182EDU.
Tercero.
Que  la  colaboración  entre  ambas  instituciones  para  que  los  investigadores 
del CEMFI puedan analizar con detalle los datos estadísticos y administrativos en el 
ámbito de la inclusión social y desarrollo de itinerarios que genera la SGOPIPS permitirá 
mejorar los estudios y aumentar la eficacia de la política social estatal.
Al mismo tiempo, la aplicación efectiva del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, aprobado por la Comisión Europea el 16 de junio de 2021, implicará la 
instrumentación  de  la  ejecución  de  los  recursos  financieros  del  Fondo  Europeo  de 
Recuperación,  permitiendo  la  realización  de  reformas  estructurales  en  los  próximos 
años, mediante cambios normativos e inversiones. En este contexto, cabe destacar la 
reciente aprobación del Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la 
concesión  directa  de  subvenciones  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en 
el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Para la adecuada 
implementación de este Plan de Recuperación y de los proyectos enunciados en el Real 
Decreto, la investigación y evaluación constante se erige como un elemento fundamental 
para una transformación hacia una estructura más resiliente.
Por ello, ambas partes formalizan el presente Convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS es
Primera. Objeto. 50www.
de IEncl loubsjieótno,  dSeelg purreidsaedn tSe oCcoianl vye nMioig erasc iloan ceosl ayb oCrEacMióFnI  ceonntr ee ll ao bSjeGtoO PdIeP Slle vdaerl  Ma icnaisbtoe rliao 
ipnivloetsot igdaec iiótinne aracreiorcsa  ddee li ndcelusasiróronl los oyc ilaols  imefpeucltsoasd odse  plao rp ulae sStaG eOnP ImPaSr.c hLaa  dceo lapbrooyraeccitóons   BOE-A-cable e
entre ambas partes comprende la determinación de los estudios a realizar por los
investigadores del CEMFI, la utilización de los datos de que disponga la SGOPIPS y la 
publicación de los resultados. Esta colaboración tendrá, en todo caso, carácter gratuito, 
sin puedan llevarse a cabo aportaciones económicas por ninguna de las partes para la 
ejecución del Convenio.
Los investigadores del CEMFI podrán incluir en los equipos de trabajo que lleven a 
cabo los estudios a investigadores de otras instituciones, siempre que al menos un 
investigador del CEMFI participe en cada uno de los estudios. Los investigadores de 
otras instituciones estarán sujetos a las mismas condiciones que los investigadores 
del CEMFI.
En concreto, con la firma del presente Convenio se pretende promover la realización 
de estudios y análisis de los proyectos piloto innovadores para el desarrollo de itinerarios 
de inclusión social y su evaluación, que se deriven del Real Decreto 938/2021, de 26 de 
octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un 
importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
Los estudios y análisis contendrán, al menos, los siguientes elementos básicos:
– Explicación detallada de la obtención de la muestra de participantes y de la 
estrategia de asignación aleatoria.
– Estadísticos  descriptivos  de  los  grupos  tratamiento  y  control  para  verificar  el 
equilibrio en las características observables entre ambos grupos.
– Estimación con regresiones econométricas del impacto de las intervenciones en 
indicadores de inclusión sociolaboral.
Asimismo, la colaboración se extenderá a sucesivos proyectos piloto que puedan 
llevarse a cabo con base en posteriores normas análogas a dicho real decreto u otras 
normas que puedan amparar la realización de dichos proyectos. Para la realización de 
estos trabajos de análisis, los datos no serán cedidos a los investigadores, sino que se 
habilitará un canal de acceso a información anonimizada.
Segunda. Comisión de Seguimiento.
Para el desarrollo de este Convenio se crea una Comisión de Seguimiento de 
carácter  paritario  formada  por  dos  miembros  de  cada  parte,  que  se  regirá  por  lo 
dispuesto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público.  Los  representantes  de  la  SGOPIPS  serán  la 
Secretaria General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social o persona en 
quien delegue, que ostentará la condición de presidenta de dicha Comisión, y un Técnico 
de esa Secretaría General. Los representantes del CEMFI serán su Director o persona 
en quien delegue y un investigador del CEMFI especializado en estudios sociales. 
Formará asimismo parte de esta comisión, con voz pero sin voto una persona funcionaria 
de la SGOPIPS quien actuará como secretario de la comisión.
La Comisión se reunirá, al menos, dos veces al año y cuando lo solicite alguna de las 
partes, y realizará las siguientes funciones:
Propuesta, que será elevada a los firmantes del Convenio, sobre los siguientes 
aspectos:
1. Determinar  los  estudios  concretos  a  realizar,  que  deben  incardinarse  en  el  e.
ámbito de lo establecido en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, y cualesquiera  w.b
normas sucesivas que se aprueben y que puedan amparar la realización de proyectos  50ww
pilot2o.  innEosvtaabdloerceesr  plaorsa  einl vdeesstaigrarodlolor edse  idtienle rCarEioMsF dIe  qinucelu sreióanli zsaorcáianl  ylo ssu  eesvtauludaiocsió ny.  los
binavjeos ltaig saudpoerervsis dióen  octireanst ífiincsat idtuec lioosn einsv qeusteig paadrotriceisp adreáln C eEnM FlaI .realización de los estudios
3. Determinar  los  datos  necesarios  para  estos  estudios  y  los  datos  que  debe 
proporcionar la SGOPIPS, así como el modo de acceder a ellos de forma segura.
4. Establecer  la  duración  prevista  de  cada  estudio  y  las  condiciones  de  la 
publicación de sus resultados.
5. Revisar la evolución de los estudios e investigaciones ya en marcha.
Las propuestas realizadas por la Comisión en referencia a estos aspectos deberán 
ratificarse posteriormente por los firmantes de este Convenio, e incorporarse al mismo 
por medio del correspondiente anexo.
Asimismo,  la  Comisión  tendrá  encomendada  la  función  de  realización  del 
seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y de los compromisos 
adquiridos por los firmantes. La Comisión resolverá los problemas de interpretación y 
cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios.
Tercera. Compromiso de las partes.
La SGOPIPS se compromete a facilitar a los investigadores del CEMFI asignados a 
los estudios contemplados en este Convenio, el acceso a la información necesaria para 
poder  llevar  a  cabo  la  investigación,  respetando  siempre  los  principios  de 
confidencialidad de la protección de datos de carácter personal y del secreto estadístico, 
y respetando los límites establecidos por la normativa en materia de acceso a los 
archivos administrativos. A fin de facilitar que los resultados de los estudios aparezcan 
en publicaciones científicas de alta calidad, la SGOPIPS se compromete a conservar los 
datos utilizados en los estudios y tener estos datos a disposición de los investigadores 
del CEMFI hasta su publicación y durante la vigencia del presente Convenio.
La SGOPIPS se compromete a no facilitar los datos empleados en los estudios a 
otros investigadores cuyo objetivo sea la publicación de artículos científicos sin recabar 
previamente  el  consentimiento  de  CEMFI  que  hayan  participado  en  el  estudio 
correspondiente.
El CEMFI se compromete a realizar las investigaciones establecidas al amparo de 
este Convenio y a entregar a la SGOPIPS los resultados de estas investigaciones en los 
plazos  establecidos  por  la  Comisión.  Asimismo,  se  compromete  a  mencionar 
expresamente,  en  las  diferentes  publicaciones  derivadas  de  las  investigaciones 
realizadas al amparo de este Convenio, a la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social por el apoyo recibido como institución colaboradora y por 
haber facilitado la información para la investigación.
Cumplida la vigencia del Convenio, ambas partes podrán desarrollar, conjunta o 
separadamente,  otras  actividades  de  promoción  y  difusión  de  las  investigaciones 
desarrolladas al amparo de este Convenio, como conferencias, seminarios o cursos, con 
el objetivo de que las conclusiones de las investigaciones lleguen a los profesionales de 
la inclusión social y a la sociedad en general.
Cuarta. Régimen económico.
Este Convenio no prevé aportaciones económicas de ninguna de las partes para el 
desarrollo de las investigaciones de los investigadores del CEMFI, que constituyen el 
objeto del presente Convenio.
Quinta. Confidencialidad. es
Toda la información intercambiada entre las partes de este Convenio y las relaciones  w.
que se deriven de él serán consideradas como información confidencial. 50ww
acueArmdob aas  plaa rtLeesy e s1t2á/n1 9o8b9li,g addea s9 a  dceu mmpaliyr ola,  rdeeg ullaa cFióunn scoióbnr eE esl tsaedcísretictoa  ePstúabdlíicsatic, oy,  dlae 
dleicgiiesmlacbiróen,  dseo bPrreo tpercoctieócnc dióen  Ddaet odsa Ptoesr,s odnea laecsu ye rGdaor aan tlaía sL edye  lOosrg Dáneirceac h3o/s2 0D1i8g,it adlee s5. de  BOE-A-cable e
Sexta. Eficacia y vigencia.
El presente Convenio se perfeccionará en el momento de su firma y resultará eficaz, 
de acuerdo con lo previsto en artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, una vez haya sido inscrito, en el plazo de cinco 
días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del Sector Público estatal. Asimismo, será publicado en el 
plazo de diez días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado».
La vigencia del Convenio será de cuatro años desde el momento de su firma, 
pudiendo  prorrogarse,  de  forma  expresa  y  manifestada  documentalmente,  con  la 
constancia de la aceptación por la otra parte por un periodo máximo de cuatro años, de 
acuerdo con lo indicado en el apartado h) del artículo 49 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Séptima. Modificación del Convenio e incorporación de adendas.
El Convenio podrá modificarse por acuerdo de ambas partes, que se formalizará por 
escrito mediante la firma de las correspondientes adendas.
Octava. Extinción del Convenio.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto, o por incurrir en causa de resolución. Las causas de resolución 
son las contempladas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
En caso de resolución del Convenio, se adoptarán las decisiones precisas para la 
adecuada  liquidación  de  este,  incluidas  las  posibles  indemnizaciones  de  la  parte 
incumplidora.
En cualquier caso, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del 
Convenio existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la 
comisión  de  seguimiento,  podrán  acordar  la  continuación  y  finalización  de  las 
actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable 
para su finalización.
En el supuesto de producirse la extinción del Convenio, la Comisión de Seguimiento 
continuará ejerciendo sus funciones y, en particular, la resolución de las cuestiones que 
pudieran plantearse en relación con las actuaciones en curso o derivadas del Convenio, 
hasta el momento en que se resuelvan dichas cuestiones pendientes.
En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes del Convenio, la otra parte notificará a la parte incumplidora un 
requerimiento para que cumpla en un plazo de 30 días naturales con las obligaciones o 
compromisos  incumplidos.  Este  requerimiento  será  comunicado  al  presidente  de  la 
comisión  de  seguimiento  prevista  en  la  cláusula  segunda  de  este  Convenio.  Si 
trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el Incumplimiento, la parte 
que lo dirigió notificará a la otra la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá 
resuelto el Convenio.
Novena. Naturaleza y jurisdicción.
Este  Convenio  de  colaboración  tiene  naturaleza  administrativa,  no  siéndole  de  s
aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (BOE de 9  e.
de noviembre), en virtud de lo dispuesto en los artículos 6.1 y 6.2, quedando sometido al  w.
régimen  jurídico  de  convenios  previsto  en  el  capítulo  VI  del  título  preliminar  de  la  50ww
Ley N4i0n/g2u0n1a5 , cdleá u1s duela o cdteu beres,t ed eC Roéngviemneion  Jpuordídriác os deer l Sinetecrtoprr ePtaúdbalic oe.n  un  sentido  que
SmGenOoPsIcPaSb.e el ejercicio de competencias legal o reglamentariamente atribuidas a la  BOE-A-cable e
Las partes firmantes, en el seno de la Comisión previsto en la cláusula segunda, se 
comprometen  a  solventar,  de  mutuo  acuerdo,  las  diferencias  que  resulten  de  la 
interpretación y ejecución de este Convenio, siendo, en última instancia, la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa la competente para resolver cuantas cuestiones litigiosas 
pudieran derivarse del mismo.
Y en prueba de conformidad firman los intervinientes por duplicado, en el lugar y la 
fecha arriba indicados.