BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 54 Viernes 4 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 25302
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
3413 Ley 16/2021, de 20 de diciembre, del Plan gallego de estadística 2022-2026.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
El  artículo  27.6  del  Estatuto  de  autonomía  de  Galicia  recoge  la  competencia 
exclusiva de la estadística para los fines de la Comunidad Autónoma. En aplicación de 
ese artículo, el Parlamento aprobó la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de 
Galicia, modificada por las Leyes 7/1993, de 24 de mayo; 10/2001, de 17 de septiembre; 
16/2006, de 27 de diciembre, y 8/2011, de 9 de diciembre.
En el artículo 6 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, se establece que el Plan gallego de 
estadística es el instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística de 
la Comunidad Autónoma de Galicia, que será objeto de aprobación por el Parlamento 
mediante ley y que tendrá la vigencia establecida en el mismo, o, en su defecto, la de 
cuatro años. El artículo 7 de dicha Ley 9/1988, de 19 de julio, encomienda al Instituto 
Gallego de Estadística la elaboración del Anteproyecto del Plan gallego de estadística, 
que será elevado al Consejo de la Xunta para su aprobación, previo informe del Consejo 
Gallego de Estadística. La ordenación y planificación de la actividad estadística se 
llevará a cabo mediante la progresiva constitución del sistema estadístico, entendiendo 
por tal el conjunto ordenado e integrado de métodos, procedimientos y resultados de sus 
agentes institucionales.
El  Parlamento  aprobó  cinco  planes  para  los  periodos  1998-2001,  2002-2006, 
2007-2011, 2012-2016 y 2017-2021, en los cuales se fijaban los objetivos a concretar en 
los programas anuales.
Agotado el quinto plan, procede aprobar uno nuevo para, mediante un sistema de 
planificación por objetivos, crear, organizar y difundir conocimiento estadístico, acorde 
con las necesidades de las instituciones públicas, de los agentes económicos y sociales 
y de la ciudadanía. Para conseguirlo, se plantean objetivos de tres tipos: informativos, 
instrumentales y de calidad.
Los primeros se concretan en metas estadísticas para responder a las necesidades 
de información de la sociedad. La planificación por metas dota al plan de la flexibilidad 
necesaria para adaptarse a la realidad cambiante y facilitar la cooperación con otros 
sistemas  estadísticos  oficiales,  de  acuerdo  con  los  compromisos  de  coherencia, 
integración, armonización y uso eficiente de los recursos públicos. Son también objetivos 
informativos los vinculados con las líneas de actuación destacables del plan y con la 
consideración de las perspectivas de género y edad.
Los objetivos instrumentales fijan las características que han de tener los procesos 
para organizar, recoger, elaborar y difundir las estadísticas.
Y los de calidad se establecen de acuerdo con el Código de conducta de las 
estadísticas europeas, adoptado por el Comité del Sistema Estadístico Europeo el 16 de 
noviembre de 2017. s
La actividad que se realice en desarrollo de este plan se ajustará a los principios y  oe.
garantías de interés público, objetividad y corrección técnica, obligación de colaborar,  w.
dsLeeecly r Ce9ót/o1d 9ig8eo8s t,da dede ísc to1icn9od d ueyc  tajud ldiifoue,s  ldiaóesn   Eedssettaa ddrííesssttiiucclaatas dd eeou sGr,o apeleiscatiaasb,.  laFescoíird mcooasmr áeonn  a p aelarl tse c radepecí oteumslotea n IdaIIac tcidvioeidn aeldas    2022-3413n https://ww
las  tareas  de  recopilación,  elaboración  y  ordenación  sistemática  de  la  información
cuantificable,  la  publicación  y  difusión  de  resultados  necesarios  o  útiles  para  el  Bc
conocimiento cuantitativo, el análisis de las realidades demográfica, agraria, pesquera, 
industrial, comercial, financiera, de servicios, social, cultural y medioambiental de Galicia 
y, en general, cualquier cuestión referida a las condiciones de vida, fines y competencias 
de la Comunidad Autónoma. También se incluyen en esta categoría las tareas previas o 
complementarias de las anteriores que no hayan sido incluidas dentro de las mismas, las 
legalmente exigibles o técnicamente necesarias para poder conseguir los requisitos que 
establecen  las  normas  estadísticas  y  las  de  innovación,  investigación  y  desarrollo 
técnico, metodológico y normalizador en el campo estadístico.
Podrán formar también parte de este plan las tareas de interés para el sistema 
estadístico  que  estuvieran  conectadas  con  los  retos  del  Plan  estratégico  de 
Galicia 2021-2030, así como las orientadas a medir el cumplimiento de los objetivos de 
desarrollo sostenible de la Agenda 2030, adoptada por la Asamblea General de la 
Organización de las Naciones Unidas, para poner fin a la pobreza, proteger el medio 
ambiente y mejorar la vida y las perspectivas de las personas.
Visto lo anterior, y como consecuencia de la experiencia acumulada en los dos 
últimos  planes,  es  necesario  introducir  un  nuevo  tipo  de  operación:  la  explotación 
estadística de enlace de ficheros de datos estadísticos, administrativos y/o de otro tipo, y 
actualizar  las  operaciones  de  síntesis,  añadiendo  los  indicadores  compuestos  o 
sintéticos.
El sistema estadístico proveerá información para que la ciudadanía pueda ejercer 
sus derechos, orientar la generación de riqueza y bienestar, potenciar la creación de 
conocimiento y favorecer la toma de decisiones. Incluir en la oferta de información 
estadística los metadatos necesarios para ayudar a comprender el significado de los 
resultados difundidos contribuirá a la consecución de dichos objetivos.
II
La ley tiene tres títulos, una disposición adicional, una disposición transitoria, una 
disposición derogatoria, dos disposiciones finales y tres anexos.
El título I consta de un único capítulo de disposiciones generales, en el cual se 
establecen el objeto de la ley, su periodo de aplicación y las principales definiciones.
Los títulos II y III se corresponden con las dos dimensiones del plan: planificación y 
ordenación de la actividad estadística, respectivamente. El primer capítulo del título II 
agrupa los objetivos del plan y el segundo establece como se satisfacen mediante los 
programas anuales.
El  título  III  tiene  cuatro  capítulos  sobre  proyectos  técnicos  y  estadística  oficial, 
recogida y cesión de información, colaboración institucional e inventario de operaciones 
y actividades estadísticas.
En los anexos figuran la estructura temática del plan, la relación de metas de 
información y el inventario inicial de operaciones y actividades.
III
En el proceso de elaboración de la presente ley, con arreglo a lo previsto en el 
artículo 46 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de Estadística de Galicia, el Consejo Gallego 
de Estadística, como órgano consultivo para asegurar la participación de los agentes 
sociales y la relación entre personas usuarias y administración, emitió informe favorable 
sobre el anteproyecto. La participación ciudadana se promovió también mediante el  s
Portal de transparencia y Gobierno abierto. oe.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el  13ww
adret íc2u2l od e1 3fe.2b rdeerol ,E dstea tnuotorm daes  aruetgounloamdoíara ds ed eG alali cXiau nyt ac oyn d eel  asurt íPcurelos i2d4e ndceia l,a p Lroemy u1l/g1o9 8e3n, 
nombre del Rey la Ley del Plan gallego de estadística 2022-2026.
TÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
1. El  objeto  de  la  presente  ley  es  aprobar  el  Plan  gallego  de  estadística 
(PGE) 2022-2026, el instrumento de ordenación y planificación de la función estadística 
para los fines de la Comunidad Autónoma, al amparo del artículo 27.6 del Estatuto de 
autonomía de Galicia y de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de Estadística de Galicia.
2. Los objetivos del PGE 2022-2026 se clasifican en informativos, instrumentales y 
de calidad. Los primeros comprenden las metas de información, las perspectivas de 
género y edad y las líneas de actuación destacables.
3. Los  objetivos  del  PGE  2022-2026  se  concretan  en  los  programas  anuales 
ejecutados por la organización estadística de la Comunidad Autónoma.
4. Forman parte de esta organización el Instituto Gallego de Estadística (IGE), los 
órganos estadísticos sectoriales (OES) y el Consejo Gallego de Estadística (CGE).
5. La organización estadística desarrollará sus relaciones internas y externas en el 
marco de este plan.
Artículo 2. Definiciones.
1. Para cubrir las metas de información y ampliar la información disponible sobre 
Galicia  se  programarán  anualmente  operaciones  estadísticas  (OE)  y  actividades 
estadísticas (AE).
2. Para  cubrir  los  otros  objetivos  del  plan  podrán  programarse  actividades  de 
interés estadístico (AIE).
3. A efectos de la presente ley, se entiende por:
3.1 Operación estadística (OE): la que se ejecuta de acuerdo con un proyecto 
técnico y con la participación de una administración pública gallega en alguna fase previa 
a la difusión.
3.2 Actividad estadística (AE): la que se ejecuta sin proyecto técnico, pero con la 
finalidad de difundir resultados que contribuyan a ampliar la información estadística 
disponible sobre Galicia.
4. Las operaciones y actividades estadísticas han de estar clasificadas dentro de 
los apartados siguientes, o ser una combinación de ellos:
a) Censo o estadística exhaustiva.
b) Encuesta por muestreo.
c) Toma directa de datos.
d) Explotación  estadística  de  sistemas  de  información,  registros,  microdatos  o 
directorios.
e) Explotación  estadística  del  enlace  de  ficheros  de  datos  estadísticos, 
administrativos y/o de otro tipo.
f) De síntesis: sistema de indicadores, números índices, indicadores compuestos o 
sintéticos,  cuentas  económicas  y  balances,  proyecciones  y  métodos  de  estimación 
indirecta.
5. Las operaciones estadísticas pueden programarse en los siguientes estados: oe.
a) En implantación: operación con proyecto técnico que se ejecuta por primera vez.  13ww
Eobsjteet iveossta pdroe vpisetromsi.te comprobar si el proyecto técnico es adecuado para conseguir los
serieb )c roEnno lcóugriscoa:  oo ppeerramciitóen l ap ecorimódpicaara oc iiórrne tgeumlapro croanl  cporno yoetrcotos  tpéecrnioicdoo sq.ue da lugar a una
c) En cumplimiento: operación que se ejecuta en el marco de convenios, acuerdos, 
decretos de transferencia o cualesquiera otros tipos de norma o vínculo jurídico, de 
manera que sus características técnicas ya vienen reguladas por otra administración.
d) En reestructuración: operación en curso o cumplimiento cuyo proyecto técnico 
sufrió cambios sustanciales.
6. Las operaciones y actividades estadísticas son de difusión obligatoria.
Artículo 3. Periodo de aplicación.
1. El  Plan  gallego  de  estadística  2022-2026  plantea  objetivos  para  el  periodo 
comprendido entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2026. Si no se 
aprobara uno nuevo a su vencimiento, quedará prorrogado hasta la entrada en vigor del 
siguiente.
2. El Consejo de la Xunta aprobará programas estadísticos anuales para desarrollar 
este plan.
Artículo 4. Evaluación.
El Instituto Gallego de Estadística elaborará un informe de evaluación del Plan 
gallego de estadística, que someterá a consideración del Consejo Gallego de Estadística 
y pondrá en conocimiento del Parlamento de Galicia.
En su caso, y a petición del Parlamento, la persona titular de la dirección del Instituto 
Gallego  de  Estadística  dará  cuenta  de  dicho  informe  mediante  comparecencia 
específica.
TÍTULO II
Planificación de la actividad estadística
CAPÍTULO I
Objetivos
Artículo 5. Objetivo central.
1. El objetivo central del plan es desarrollar y consolidar el Sistema estadístico 
público gallego y lograr un conjunto coherente, riguroso y actualizado de datos que 
garantice el avance en el conocimiento de la realidad gallega y responda a las demandas 
de información de las instituciones públicas, de los agentes económicos y sociales y de 
la ciudadanía, adecuándose a criterios de economía y aprovechamiento de las fuentes 
existentes, minimizando las molestias a las personas informantes y garantizando el 
secreto estadístico.
2. Este objetivo central se desarrolla en:
a) Objetivos informativos, que comprenden los temas a abordar para responder a 
las metas de información, a las perspectivas de género y edad y a las líneas de 
actuación destacables. Para satisfacerlos, los programas anuales incluirán operaciones y 
actividades estadísticas. Las líneas de actuación destacables podrán cubrirse también 
con actividades de interés estadístico. es
b) Objetivos instrumentales, que pretenden conseguir metodologías más sólidas y  bo
procedimientos estadísticos adecuados, disminuir la carga de respuesta y aumentar la  13ww
iPenfatiecrairceé )nss ac eitOaiss.btf aajPedcatíeisvrrtaolioc ssos ,.ad lteois scf aapclrioedgra rdea,sm qtoausse   ionfibcjajleunti rilváaonss  l,ca aslor aascc ttpeivrroiídsgatridaceamssa  dsde ei sninectaleubriérleássn e  dslaetas ld aaíssc tteicivsoitd.aaddísetsic adse.   OE-A-2022-34able en https://
Artículo 6. Objetivos informativos.
1. El plan incluye las metas relacionadas en el anexo II, que son los objetivos 
específicos de información del quinquenio. Para que la oferta estadística sea pertinente y 
facilite  la  comparación  temporal  con  otros  periodos  se  conservarán  las  metas  con 
difusión de los resultados del Plan gallego de estadística 2017-2021.
2. Las metas de información se clasifican en las áreas y secciones temáticas del 
anexo I. Para su evaluación se considerarán las operaciones y actividades estadísticas 
de los programas con difusión de los resultados.
3. Con arreglo a lo establecido en el artículo 9 del Decreto legislativo 2/2015, de 12 
de febrero, por el que se aprueba el Texto refundido de las disposiciones legales de la 
Comunidad  Autónoma  de  Galicia  en  materia  de  igualdad,  todas  las  operaciones  y 
actividades estadísticas deberán tener en cuenta la perspectiva de género. Las incluidas 
en los programas que contemplen datos sobre personas físicas se habrán de recoger y 
difundir por sexo.
4. Con arreglo a lo establecido en el artículo 5 de la Ley 5/2021, de 2 de febrero, de 
impulso demográfico de Galicia, se introduce la perspectiva de edad en la difusión de 
datos  sobre  personas  físicas,  siempre  que  las  restricciones  técnicas  de  secreto 
estadístico y la primacía de la perspectiva de género lo permitan.
5. Como líneas de actuación destacables, se impulsará el uso de la información 
estadística disponible para mejorar el seguimiento y evaluación de las políticas públicas 
y  se  profundizará  en  el  análisis  de  las  siguientes  materias:  demografía,  estructura 
sociolaboral,  estructura  sociocultural,  cohesión  territorial,  coyuntura  económica  y 
estructura económica.
Artículo 7. Objetivos instrumentales.
1. El Instituto Gallego de Estadística (IGE) implantará una política de formación 
profesional continua para el personal estadístico de la Comunidad Autónoma.
2. Se  realizará  la  investigación  estadística  y  se  cooperará  con  la  comunidad 
científica y otras instituciones para mejorar los métodos y procedimientos.
3. Se intensificará el uso estadístico de las fuentes administrativas o de otro tipo y 
se establecerán procedimientos de colaboración entre sus titulares y las autoridades 
estadísticas para garantizar la calidad de la información.
4. Se  utilizarán  las  fuentes  ya  existentes  y  se  promoverán  las  medidas 
tecnológicas, procedimentales y formativas que permitan enlazar las distintas fuentes de 
datos, al objeto de evitar que se dupliquen las solicitudes de información.
5. Se  aprovechará  el  desarrollo  de  las  tecnologías  de  la  información  y  las 
comunicaciones para optimizar las formas tradicionales de recogida y difusión de datos, 
así como para usar las nuevas fuentes de información masiva y explorar su potencial.
6. Se intensificará la reutilización de los datos y las interoperabilidades organizativa, 
semántica y técnica, a fin de incrementar la eficiencia y moderar los costes.
7. Se  promoverá  la  georreferenciación  de  la  información  para  avanzar  en  la 
obtención de estadísticas espaciales.
8. Se consolidarán y profesionalizarán los órganos estadísticos sectoriales.
Como  herramientas  estadísticas  de  base,  en  coherencia  con  los  objetivos 
instrumentales 3, 4 y 5, y en conformidad con el artículo 39 de la Ley 9/1988, de 19 de 
julio, de estadística de Galicia, el IGE podrá desarrollar y mantener bases de datos  es
sociodemográficas o empresariales a partir del enlace de ficheros de datos estadísticos,  o
administrativos y/o de otro tipo, cuya finalidad será programar operaciones o actividades  13ww
ap ropteacrtciri ónd ed es dua teoxsp ploetrascoinóanl,e sg ay rsaenctirzeaton deos taedl ísctuicmo.plimiento  de  las  normativas  sobre
Artículo 8. Objetivos de calidad.
1. Pertinencia:  las  estadísticas  se  diseñarán  según  las  necesidades  de  las 
personas o entidades usuarias y del interés del conjunto de la sociedad gallega. Se 
analizará el interés y utilidad de las estadísticas.
2. Precisión  y  fiabilidad:  las  estadísticas  intentarán  reflejar  la  realidad 
adecuadamente.  Se  avanzará  en  la  validación  de  las  operaciones  y  actividades 
estadísticas.
3. Oportunidad y puntualidad: las estadísticas se divulgarán según un calendario y 
siguiendo las recomendaciones europeas sobre su comunicación.
4. Coherencia y comparabilidad: las estadísticas se realizarán sobre la base de 
normas comunes con respeto al alcance, definiciones, unidades y clasificaciones. Se 
promoverá la normalización y homogeneidad de métodos que permitan comparar la 
información proporcionada por el Sistema estadístico de Galicia con respecto al estatal y 
el europeo.
5. Accesibilidad:  las  estadísticas  se  difundirán  en  un  sitio  web  específico, 
acompañadas  de  metadatos.  La  difusión  de  los  datos  se  realizará  en  un  formato 
reutilizable para la persona usuaria. De la misma manera, y para facilitar la investigación 
y el uso de la información, se asegurará el ofrecimiento de microdatos anonimizados de 
las operaciones o actividades que procedan.
6. Transparencia: las estadísticas se ajustarán a una metodología para reforzar su 
transparencia.
CAPÍTULO II
Programa estadístico anual
Artículo 9. Contenido.
1. Para  satisfacer  los  objetivos  del  plan,  el  programa  incluirá  operaciones, 
actividades estadísticas y actividades de interés estadístico y contemplará otras tareas 
vinculadas con las líneas de actuación destacables. Los resultados de las operaciones y 
actividades estadísticas son de difusión obligatoria.
2. En  las  operaciones  estadísticas  (OE)  y  actividades  estadísticas  (AE)  se 
especificarán los datos siguientes:
a) Los organismos responsables.
b) Las metas de información u otros objetivos informativos.
c) Los objetivos concretos.
d) Los ámbitos de investigación.
e) La periodicidad.
f) El presupuesto aproximado.
g) Las formas y plazos de difusión.
3. En las operaciones figurarán también el estado y, si procediera, las personas o 
entidades  obligadas  a  suministrar  información,  así  como  las  compensaciones 
económicas  contempladas  en  el  artículo  23  de  la  Ley  9/1988,  de  19  de  julio,  de 
Estadística de Galicia. Las formas y plazos de difusión se especificarán obligatoriamente 
en las programadas en curso, en cumplimiento con la difusión prevista en el año y  s
siempre que sea posible en las demás operaciones. e.
4. En las actividades de interés estadístico (AIE) figurarán las líneas de actuación  w.
destacables y los objetivos instrumentales o de calidad que satisfacen. 13ww
Artículo 10. Aprobación y vigencia.
1. El Instituto Gallego de Estadística elaborará el proyecto de programa estadístico
anual, previo informe del Consejo Gallego de Estadística.
2. El Consejo de la Xunta, a propuesta de la persona titular de la Consejería de 
Hacienda y Administración Pública, aprobará por decreto el programa estadístico anual.
3. La  vigencia  del  programa  coincidirá  con  el  año  natural,  sin  perjuicio  de  su 
prórroga respecto a las operaciones y actividades que por su naturaleza sea necesario 
continuar.
Artículo 11. Seguimiento.
El Instituto Gallego de Estadística realizará un informe anual de seguimiento del 
programa para su consideración por el Consejo Gallego de Estadística, del cual se dará 
cuenta al Parlamento de Galicia.
Artículo 12. Ejecución.
1. Los órganos de la Administración general y las entidades instrumentales del 
sector público autonómico ejecutarán el programa, directamente o en colaboración con 
otras entidades públicas o privadas, mediante acuerdos, convenios o contratos. Todos 
ellos quedarán obligados a cumplir el secreto estadístico, incluso después de haber 
finalizado dichos acuerdos, convenios o contratos.
2. El Instituto Gallego de Estadística (IGE) será, con carácter general, el organismo 
responsable de las operaciones y actividades cuyo ámbito de investigación implique 
simultáneamente  varios  sectores  económicos  o  ámbitos  sociales.  Las  de  carácter 
sectorial serán ejecutadas preferentemente por los órganos o entidades públicas que 
sean  competentes  en  la  materia  o  que,  del  ejercicio  de  sus  funciones,  obtengan 
información susceptible de explotación estadística. Cuando el departamento careciera de 
los medios necesarios para realizar una operación o actividad, el IGE, dentro de sus 
recursos, podrá llevarla a cabo para obtener información sobre una meta insatisfecha.
3. El contenido del programa y su ejecución estarán sujetos a las disponibilidades 
presupuestarias y organizativas.
TÍTULO III
Ordenación de la actividad estadística
CAPÍTULO I
Proyecto técnico y estadística oficial
Artículo 13. Proyecto técnico.
1. Las operaciones de los programas dispondrán de un proyecto técnico, visto por 
el Consejo Gallego de Estadística y de carácter público.
2. El  proyecto  técnico  sistematizará  los  procedimientos  de  ejecución  de  cada 
operación. Ha de especificar los objetivos informativos, describir cómo se abordan las 
perspectivas de género y edad y detallar qué soporte se utiliza para recoger los datos 
individualizados.
3. El Instituto Gallego de Estadística (IGE), de acuerdo con sus recursos, prestará 
su asistencia en la redacción de los proyectos del resto de los agentes del sistema y los 
elevará a la consideración del Consejo Gallego de Estadística. s
4. A fin de construir un sistema integrado de cuentas económicas, el IGE participará  e.
en la elaboración y ejecución de los proyectos técnicos relativos a las operaciones de  w.
síntesis de esta clase. 13ww
Artículo 14. Estadística oficial.
1. Las operaciones de los programas son oficiales después de haberse publicado
los resultados según su proyecto técnico.
2. Los resultados de las operaciones serán difundidos preferentemente por los 
organismos responsables. De acuerdo con los apartados 8 y 9 del artículo 39 de la 
Ley 9/1988, de 19 de julio, el Instituto Gallego de Estadística (IGE) podrá solicitar estos 
resultados para la recopilación, almacenaje y difusión de los mismos.
3. Deberán ser objeto de aprobación expresa los resultados de las operaciones 
oficiales que sean de aplicación obligatoria a las relaciones y situaciones jurídicas en las 
que  la  Comunidad  Autónoma  tenga  competencia  para  imponerlos.  A  tal  efecto,  se 
seguirá el procedimiento siguiente:
a) Las  propuestas  de  aprobación  serán  presentadas  por  los  organismos 
responsables ante el IGE, quien emitirá un informe preceptivo sobre el cumplimiento de 
las normas estadísticas de aplicación.
b) El IGE podrá requerir de los organismos responsables toda la información que 
considere necesaria para elaborar este informe.
c) Si  el  informe  es  favorable,  el  IGE  aprobará  con  carácter  provisional  los 
resultados y los pondrá en conocimiento del Consejo Gallego de Estadística y del 
Consejo de la Xunta. Transcurrido el plazo de tres meses, si no se recibiesen objeciones 
expresas, quedarán aprobados definitivamente y serán publicados en el «Diario Oficial 
de Galicia».
CAPÍTULO II
Recogida y cesión de información
Artículo 15. Colaboración ciudadana.
Será obligatoria la colaboración ciudadana en las operaciones de los programas. 
Dicha obligación habrá de respetar la normativa vigente y de aplicación en materia de 
protección de datos de carácter personal.
La información a suministrar se ajustará a lo establecido en los correspondientes 
proyectos  técnicos,  especificándose  dentro  de  cada  programa  anual  los  colectivos 
obligados a suministrarla.
Artículo 16. Datos de origen estadístico, administrativo o de otro tipo.
Para  reducir  la  carga  de  respuesta  de  las  unidades  informantes  y  mejorar  la 
eficiencia de la producción se utilizará como fuente prioritaria de información la contenida 
en los ficheros disponibles de datos estadísticos, administrativos o de otro tipo.
Bajo  este  principio,  y  para  ejecutar  los  planes  y  programas  estadísticos  de  la 
Comunidad Autónoma, el Instituto Gallego de Estadística (IGE) tendrá derecho a solicitar 
y obtener los datos contenidos en los ficheros estadísticos, administrativos o de otro tipo, 
incluidos  los  datos  personales  identificados,  de  los  órganos  y  entidades  del  sector 
público autonómico, y sus titulares le prestarán la más rápida y ágil colaboración en el 
proceso. A los ficheros puestos a disposición del IGE les serán adjuntados los metadatos 
pertinentes.
Artículo 17. Cesión de la información estadística.
La información sometida al secreto estadístico solo podrá cederse para elaborar una 
operación incorporada en los programas a la unidad responsable de su realización,  e.
siempre  y  cuando  fuera  necesaria  y  la  unidad  formara  parte  de  la  organización  w.b
estadística de Galicia. Podrá también cederse información en el marco de acuerdos y  13ww
convPeanriao sf aevnotrree coerrg alan isinmvoess tpigúabcliicóons  ccioemntpífeictean, tey sd een  amcauteerrdiao  ecsotand ílsot iceas.tablecido en el
laorstí ccuelon t3ro0s d ed ela  inLveeys 9ti/g1a9c8i8ó,n d ree c1o9n doec ijduoliso , pdoed Erásnta deíssttaicbale dcee rG aacliuceiar,d loass  uconniv eerls idInasdtietust oy 
Gallego de Estadística o, en su caso, con otros órganos o entidades del sector público
autonómico, para explotar las bases de datos destinadas a elaborar las estadísticas 
reguladas por dicha ley. La solicitud será firmada por la persona representante de la 
institución a que pertenezca la persona responsable de la investigación, y en ella habrán 
de concurrir las garantías necesarias para proteger la seguridad de la información.
Cuando fuera una tercera persona la titular de la información contemplada en los dos 
párrafos anteriores, se solicitará su autorización para la cesión de la misma.
CAPÍTULO III
Colaboración institucional
Artículo 18. Colaboración externa.
1. En el ámbito de sus competencias, la organización estadística de Galicia podrá 
colaborar con el Instituto Nacional de Estadística y con otras entidades y organizaciones 
locales, autonómicas, estatales, europeas o internacionales, haciéndose especial énfasis 
en la cooperación transfronteriza con la Región Norte de Portugal.
2. En el ámbito de sus competencias, la organización estadística de Galicia podrá 
establecer una colaboración con entidades y organizaciones privadas.
Artículo 19. Cooperación, colaboración y asistencia en el ámbito interno.
1. El Instituto Gallego de Estadística (IGE) deberá ser informado, con carácter 
previo, de todos los convenios y acuerdos que en materia estadística suscriba cualquier 
órgano o entidad del sector público autonómico.
2. Las actividades estadísticas derivadas de estos convenios o acuerdos quedarán 
amparadas por la presente ley y se incluirán en los programas anuales, previo informe 
favorable del IGE.
3. El IGE será informado de los ficheros de datos para fines estadísticos que los 
órganos  o  entidades  del  sector  público  autonómico  hayan  de  remitir  a  otra 
administración, en cuyo caso el IGE recibirá copia de los mismos.
4. En el marco del principio de autoprovisión de servicios, el IGE será consultado 
previamente sobre los expedientes de contratación externa que pretendan tramitar los 
órganos  y  entidades  del  sector  público  autonómico  para  desarrollar  alguna  de  las 
actuaciones contempladas en el catálogo aprobado por el Consejo de la Xunta de 
Galicia.
Artículo 20. Planificación.
1. El Instituto Gallego de Estadística y los órganos estadísticos sectoriales (OES) 
que corresponda deberán ser informados previamente de todos los planes de carácter 
general, al abarcar varios ámbitos o sectores, que planteen los órganos y entidades del 
sector público autonómico, cuando pudieran precisar información elaborada al amparo 
de los instrumentos de planificación estadística.
2. Para que el Sistema estadístico de Galicia provea información para estos planes, 
esta  habrá  de  ser  incluida  en  los  programas  mediante  una  operación  o  actividad 
estadística, independientemente de que haya una meta de información prevista.
Artículo 21. Creación y modificación de registros y sistemas de información. s
Para garantizar el cumplimiento de los criterios recogidos en el artículo 5.1, el  w.b
Instituto Gallego de Estadística y el órgano estadístico sectorial que corresponda habrán  13ww
idnefo srmera ccoiónns usultascdeopst,i bcloens  dcea reáxcptelor tapcreióvnio e, sdtea dlíossti crae,g cisrteroasd oasd pmoirn ilsotsra ótirvgoasn oys s yis etenmtidaasd dees 
edne l dsicehcato er xppúlobtliaccoi óanu.tonómico, así como de las modificaciones que implicasen cambios
CAPÍTULO IV
Inventario de operaciones y actividades estadísticas
Artículo 22. Inventario de operaciones y actividades estadísticas.
1. El inventario será el marco de actuación de la organización estadística de la 
Comunidad Autónoma y recogerá las operaciones y actividades estadísticas de los 
programas.
2. Los órganos y entidades del sector público autonómico facilitarán al Instituto 
Gallego de Estadística información sobre la actividad estadística que realizan, a fin de 
contribuir a un mayor conocimiento de esta y proceder a su inventario.
Artículo 23. Contenido.
1. En  las  operaciones  estadísticas  (OE)  y  actividades  estadísticas  (AE)  se 
especificarán:
a) El nombre.
b) Los organismos responsables.
c) Las metas de información u otros objetivos informativos.
d) Los objetivos concretos.
e) La periodicidad.
2. El inventario recogerá para cada unidad inventariada los indicadores de calidad 
calculados por programa.
3. En  las  operaciones  figurarán  los  proyectos  técnicos  y,  si  procede,  los 
cuestionarios.
Artículo 24. Altas.
1. En  el  anexo  III  figuran  las  operaciones  en  curso  o  en  cumplimiento  y  las 
actividades estadísticas del anterior plan que formarán parte del inventario inicial. Las 
operaciones y actividades causarán alta en el inventario cuando aparezcan por primera 
vez en un programa. Las operaciones se darán de alta en implantación, salvo las que 
puedan introducirse en cumplimiento y dispongan de su metodología.
2. Podrá  inventariarse  una  operación  o  actividad  cuando  en  la  normativa  de 
creación  de  un  registro  administrativo  o  sistema  de  información  se  contemplara  la 
posibilidad de realizar una estadística y se determinara el organismo responsable.
Artículo 25. Modificaciones.
Con cada programa anual se modificarán los datos del inventario. Para cambiar la 
periodicidad o dejar de programar una operación o actividad, el organismo responsable 
deberá comunicar al Instituto Gallego de Estadística estas circunstancias, justificándolas. 
De las mismas se dará cuenta al Consejo Gallego de Estadística.
Disposición adicional única. Creación del Registro de Población de Galicia.
1. Se crea el Registro de Población de Galicia (RPG), en el que constarán los datos 
del nombre, apellidos, domicilio, sexo y fecha de nacimiento de las personas inscritas en  e.e
los padrones municipales de habitantes de todos los municipios gallegos. b
2. En base a las previsiones sobre transmisiones de datos entre administraciones  13ww
pRúébgliimcaesn  cJounrítdeimcop ldaedla Ss eecnto re Pl úabrltiíccou,l olo s1 5d5a todse  plae rsLoenya le4s0 /d2e0l1 5R,P Gde  se1r ádne  soolcictuitbardeo, s dael 
IBnasstietust od eN Racéigoinmael nd eL oEcsatla, daítsritbicuay,e a l aq ucioeonr dlain aLceiyó n7 /d1e9 8to5d, odse  lo2s d pea darbornil,e rse mguulnaidcoipraa ledse. las
3. El  Instituto  Gallego  de  Estadística  (IGE)  será  el  organismo  responsable  de 
mantener, explotar y custodiar el RPG. Las personas interesadas podrán ejercer ante 
el IGE los derechos de acceso, rectificación, supresión y portabilidad de sus datos, así 
como limitar u oponerse a su tratamiento.
4. El RPG tiene como finalidad que los órganos de la Administración general y del 
sector público autonómico de Galicia  se comuniquen  con las personas interesadas 
residentes en su territorio con respecto a las relaciones jurídico-administrativas derivadas 
del ejercicio de las competencias que tengan atribuidas y exclusivamente para asuntos 
en los que la residencia o el domicilio sean datos relevantes, así como también la de 
elaborar las estadísticas reguladas por la presente ley. En todo caso, será de aplicación 
lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en los procedimientos iniciados 
de oficio y solo a los efectos de su iniciación.
5. Salvo  los  supuestos  contemplados  en  los  apartados  anteriores,  los  datos 
personales del RPG son confidenciales y su tratamiento y libre circulación se regirán por 
lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, relativo a la protección de las personas 
físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulación de 
estos datos; en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos 
personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales,  y,  con  carácter  supletorio,  en  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
6. Las medidas de seguridad del RPG serán las previstas en el Esquema nacional 
de  seguridad,  según  lo  dispuesto  en  la  disposición  adicional  primera  de  la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía 
de los Derechos Digitales.
Disposición transitoria única. Metas de información de planes anteriores.
La  organización  estadística  de  la  Comunidad  Autónoma  podrá  programar 
operaciones y actividades estadísticas que intenten satisfacer las metas sin difusión del 
Plan gallego de estadística 2012-2016 y del Plan gallego de estadística 2017-2021.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo 
previsto en la presente ley y, expresamente, la Ley 15/2016, de 28 de julio, del Plan 
Gallego de Estadística 2017-2021, sin perjuicio de lo que se refiere a la ejecución y al 
seguimiento  del  Programa  anual  2021  y  a  la  evaluación  del  Plan  gallego  de 
estadística 2017-2021.
Disposición final primera. Habilitación para el desarrollo normativo.
Se autoriza al Consejo de la Xunta para que dicte las disposiciones necesarias para 
desarrollar y ejecutar la presente ley.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2022.
Santiago de Compostela, 20 de diciembre de 2021.–El Presidente, Alberto Núñez 
Feijóo. e.e
(Publicada en el «Diario Oficial de Galicia» número 249, de 29 de diciembre de 2021) 13www.
ANEXO I
Estructura temática
Área 1. Territorio, recursos naturales y medio ambiente
Sección 1.1 Territorio y recursos naturales.
Sección 1.2 Medio ambiente.
Área 2. Sociedad
Sección 2.1 Población y hogares.
Sección 2.2 Sanidad.
Sección 2.3 Educación y capital humano.
Sección 2.4 Trabajo.
Sección 2.5 Condiciones sociales.
Sección 2.6 Cultura, deporte y ocio.
Sección 2.7 Vivienda.
Área 3. Estructura productiva
Sección 3.1 Sector agrario.
Sección 3.2 Pesca y acuicultura.
Sección 3.3 Energía e industria.
Sección 3.4 Construcción.
Sección 3.5 Servicios de mercado.
Sección 3.6 Administración pública y otros servicios no de mercado.
Sección 3.7 Mercados y precios.
Sección 3.8 Actividad empresarial.
Sección 3.9 Sistema de cuentas.
Área 4. Conocimiento y tecnología
Sección 4.1 Sociedad de la información.
Sección 4.2 Ciencia y tecnología.
ANEXO II
Metas de información
Área 1. Territorio, recursos naturales y medio ambiente
Sección 1.1 Territorio y recursos naturales.
Territorio.
Carreteras.
Caza y pesca continental.
Recursos naturales y biodiversidad.
Incendios forestales.
Montes vecinales y comunidades de montes. s
Estática y dinámica forestal. Superficies y repoblaciones. oe.
Sección 1.2 Medio ambiente.
Climatología.
Calidad del aire.
Reservas y usos de las aguas.
Calidad y depuración de agua.
Residuos urbanos e industriales. Reciclaje.
Hábitos y prácticas medioambientales.
Área 2. Sociedad
Sección 2.1 Población y hogares.
Estructura de la población.
Dinámica de la población.
Estructura de los hogares.
Dinámica de los hogares.
Proyecciones demográficas.
Sección 2.2 Sanidad.
Asistencia sanitaria.
Listas de espera.
Estado general de salud de la población.
Morbilidad.
Mortalidad por causas.
Consumo de drogas y asistencia a las personas drogodependientes.
Sección 2.3 Educación y capital humano.
Enseñanza preobligatoria.
Enseñanza obligatoria.
Enseñanza postobligatoria no universitaria.
Acceso a la universidad. Oferta y demanda de titulaciones.
Enseñanza universitaria.
Tránsito del sistema educativo al mercado laboral.
Otros tipos de formación, incluyendo la realizada en el seno de las empresas.
Sección 2.4 Trabajo.
Caracterización del mercado laboral.
Accidentes laborales y enfermedades profesionales.
Salarios y costes laborales.
Otras condiciones laborales.
Flexibilidad en la aplicación de las condiciones laborales.
Concertación laboral.
Elecciones sindicales.
Infracciones y sanciones.
Regulación de empleo.
Personas trabajadoras extranjeras.
Sección 2.5 Condiciones sociales.
Ingresos y gastos de los hogares.
Bienestar.
Pensiones y otras prestaciones.
Empleo del tiempo.
Desplazamientos en razón del trabajo y otros tipos de movilidad.
Población dependiente y segmentos sociales con más necesidades potenciales.
Discapacidad.
Violencia de género.
Conciliación familiar y laboral.
Capital social y participación ciudadana.
Justicia y seguridad.
Sección 2.6 Cultura, deporte y ocio.
Equipamientos y recursos culturales.
Hábitos y prácticas culturales.
Hábitos y prácticas deportivas y de ocio.
Prácticas lingüísticas.
Equipamientos y recursos deportivos.
Sección 2.7 Vivienda.
Demanda y acceso a la vivienda.
Parque de viviendas. Equipamiento y características.
Área 3. Estructura productiva
Sección 3.1 Sector agrario.
Superficies agrarias.
Efectivos ganaderos.
Maquinaria y otro capital agrario.
Producciones y rendimientos vegetales.
Sacrificio de ganado y otras producciones y rendimientos animales.
Producción ecológica y de calidad.
Características de las explotaciones agrarias.
Sección 3.2 Pesca y acuicultura.
Buques pesqueros.
Acuicultura.
Primera venta de productos pesqueros.
Características de las unidades de producción.
Ocupación en el sector de la pesca.
Sección 3.3 Energía e industria.
Subsector industrial relacionado con el sector primario.
Producción, distribución y consumo de energía. es
Otras industrias manufactureras. o
Sección 3.4 Construcción. 13ww
Edificación residencial y no residencial.
Sección 3.5 Servicios de mercado.
Comercio interior.
Transporte de mercancías y de pasajeros y pasajeras.
Infraestructuras turística y hostelera.
Movimiento de viajeros y viajeras. Ocupación en establecimientos reglamentados y 
no reglamentados.
Servicios financieros, servicios a las empresas y otros de mercado.
Sección 3.6 Administración pública y otros servicios no de mercado.
Instituciones sin fines de lucro.
Ingresos tributarios y no tributarios.
Recursos y gasto de las administraciones públicas gallegas.
Recursos y gasto en I+D+i.
Sección 3.7 Mercados y precios.
Intercambios comerciales.
Precios en los sectores productivos.
Precios en el sector externo.
Nivel general de precios.
Competitividad.
Sección 3.8 Actividad empresarial.
Estructura y caracterización del sector empresarial.
Coyuntura empresarial.
Cooperativas, sociedades laborales y otras formas asociativas.
Sección 3.9 Sistema de cuentas.
Previsiones macroeconómicas.
Cuentas económicas.
Marco input-output.
Sectores institucionales.
Cuentas satélites.
Área 4. Conocimiento y tecnología
Sección 4.1 Sociedad de la información.
Sociedad de la información en los hogares.
Sociedad de la información en las empresas.
Sociedad de la información en las administraciones.
Sociedad de la información en el sistema educativo.
Sociedad de la información en el sistema sanitario.
Sociedad de la información en el medio rural.
Sección 4.2 Ciencia y tecnología.
I+D+i en las empresas. e.e
I+D+i en las administraciones. b
I+D+i en la universidad. 13ww
Comercio externo de productos tecnológicos.
ANEXO III
Operaciones y actividades estadísticas consolidadas
1. Operaciones estadísticas
Admisiones a tratamiento por consumo de substancias psicoactivas.
Afiliaciones a la Seguridad Social por municipio de residencia de la persona afiliada.
Análisis de la mortalidad.
Centros especiales de empleo.
Cifras poblacionales de referencia.
Cuentas de las sociedades mercantiles de Galicia.
Cuentas del sector hogares.
Cuentas económicas anuales.
Cuentas económicas trimestrales.
Aforo en las carreteras competencia de la Comunidad Autónoma.
Cooperativas.
Datos estadísticos del Sistema universitario de Galicia.
Datos sobre ocupaciones más contratadas.
Desplazamiento transnacional de personas trabajadoras.
Elecciones sindicales.
Empresas de trabajo temporal.
Empresas TIC de Galicia.
Encuesta a empresas multilocalizadas.
Encuesta coyuntural a hogares.
Encuesta de ocupación en la pesca.
Encuesta de población activa de Galicia (EPA).
Encuesta estructural a hogares (EEH).
Escenario macroeconómico de Galicia a corto plazo.
Estado del planeamiento urbanístico de los municipios.
Estadística de la administración electrónica en los municipios gallegos.
Estadística de la primera venta de productos pesqueros frescos.
Estadística de llamadas al Centro Integrado de Atención a Emergencias 112.
Estadística de construcción de edificios.
Estadística de escuelas, casas de oficio y talleres de empleo.
Estadística de ejecución de medidas judiciales impuestas a menores.
Estadística de familias numerosas.
Estadística de licencias de pesca y caza.
Estadística de protección de menores.
Estadística de sacrificio de ganado en mataderos.
Estadística de violencia de género.
Estadística de la enseñanza no universitaria en Galicia.
Estadística sobre la administración electrónica en la Xunta de Galicia.
Estadística sobre las personas beneficiarias de la risga y de las ayudas de inclusión social.
Explotación del «Boletín Oficial del Registro Mercantil».
Explotación del censo de personas con discapacidad.
Explotación del directorio de empresas y unidades locales.
Explotación del Registro de buques pesqueros de la Comunidad Autónoma.
Explotación del Registro de ganado bovino. es
Explotación del Registro de maquinaria agrícola. bo
Explotación del Registro de ovino y caprino. 13ww
EEEExxxxpppplllloooottttaaaacccciiiióóóónnnn    ddddeeeellll    RRRReeeeggggiiiissssttttrrrroooo    gggsoaaablllllleeereggg ooop   rdddeeeecl  i itosnusitbde dearerr.uccuplalcoriaosidnsoe.ss  pvoolru lnotsa rcioams dperal deomrebsa rdaez ole.che. OE-A-2022-34able en https://
Explotación del Registro único de entidades prestadoras de servicios sociales.
Explotación del Registro vitícola.
Explotación estadística del Registro de parejas de hecho.
Indicadores de actividad y del valor añadido bruto (VAB) del sector servicios.
Indicadores de cohesión social.
Indicadores de multilocalización empresarial.
Indicadores de seguimiento de las Directrices de ordenación del territorio.
Indicadores de género.
Indicadores demográficos.
Índices de competitividad.
Índices de valor unitario para el comercio exterior e intracomunitario.
Infracciones y sanciones en el orden social.
Inserción laboral de las personas tituladas de formación profesional.
Marco input-output.
Matriz de contabilidad social.
Mortalidad por reacción aguda al consumo de drogas.
Pensiones de la Seguridad Social por municipio de residencia de la persona pensionista.
Personal al servicio de la Administración autonómica.
Precios agrarios.
Precios de la tierra.
Procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos y reducción de jornada.
Producto interior bruto municipal.
Proyecciones de hogares.
Proyecciones de población a corto plazo.
Renta municipal del sector hogares.
Reservas de agua.
Sector cunícola.
Sector porcino industrial.
Siniestralidad laboral.
Sistema de indicadores complementarios para el seguimiento del Plan de desarrollo rural.
Sistema de indicadores de la sociedad de la información.
Sistema de indicadores de longevidad.
Sistema de información sobre la lista de espera quirúrgica.
Sistema de información sobre la calidad microbiológica de las zonas de baño.
Situación de las TIC en los centros sanitarios.
Sociedades laborales.
Superficies agrícolas.
Tablas de mortalidad.
Gestión de residuos de competencia municipal.
2. Actividades estadísticas
La sociedad de la información en el medio rural.
Accesibilidad a la vivienda.
Actividad industrial en Galicia.
Asistencia jurídica gratuita.
Balance energético.
Banco de series de coyuntura.
Calidad del aire. s
Carga de población estacional de los municipios de Galicia. oe.
Climatología. w.
CCCoooymnucenilrtiucaricoai  ohenoxetteeslr eiinoradr  iedvneid  Gpuaraolliecdisua c:y ta ocnsoá lldeisecist ia vdlateas l a.te dcenmoalongdíaa,. ocupación y rentabilidad empresarial. 2022-3413n https://ww
Distribución espacial de las características de la población de Galicia por cuadrícula
de 1 km2. Bc
EEH. Características básicas de los hogares.
EEH. Conocimiento y uso del gallego.
EEH. Módulo sobre la población dependiente.
EEH. Nuevas tecnologías.
Empleo en la Seguridad Social y mutualidades.
Empleo en el sector turístico gallego.
Enfermedades de declaración obligatoria.
Encuesta trimestral de fabricación de piensos y consumo de materias primas.
EPA. Decil de salarios del empleo principal.
EPA. Empleo de las personas con discapacidad.
EPA. Estadística de flujos de la población activa.
EPA. Estadística de movilidad laboral y geográfica.
EPA. Estudio sobre la relación con la actividad de la población juvenil.
EPA. Variables de submuestra.
Estadística de bibliotecas públicas.
Estadística de permisos de marisqueo a pie.
Estadística de producción da acuicultura marina.
Estudio sobre salarios.
Explotación de la muestra continua de vidas laborales.
Explotación del índice de comercio al por menor.
Explotación del índice de producción industrial.
Explotación del movimiento natural de la población.
Explotación del Registro de avicultura.
Explotación del Registro de contratos laborales.
Explotación de los datos del comercio exterior e intracomunitario.
Explotación de los movimientos migratorios.
Explotación estadística de la información tributaria.
Galicia abierta: la emigración en cifras.
Incendios forestales.
Indicador de la intensidad de la demanda turística.
Indicadores ambientales.
Indicadores de contexto de la economía gallega.
Indicadores de contexto del Plan de desarrollo rural.
Indicadores de demografía empresarial.
Indicadores de innovación.
Información del mercado laboral registrado.
Información estadística del sistema sanitario gallego.
Informe de las variaciones del índice de precios de consumo.
Informe del paro registrado.
Negociación colectiva.
Nomenclátor y explotación del padrón municipal de habitantes.
Observatorio de la sociedad de la información y de la modernización de Galicia.
Panorama de los siete grandes municipios.
Panorama rural y urbano.
Pensiones y otras prestaciones.
Rendimientos de cultivos.
Seguimiento y análisis de la construcción.