BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 163 Viernes 9 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 82408
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
11459 Resolución de 29 de junio de 2021, de la Dirección General de Política 
Energética y Minas, por la que se otorga a Regasificadora del Noroeste, SA, 
autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución de las 
instalaciones de la planta de recepción, almacenamiento y regasificación de 
GNL de Mugardos (A Coruña), y se revoca la autorización de la Dirección 
General de Política Energética y Minas de 7 de julio de 2016.
La Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas, de 7 de julio 
de 2016 (BOE núm. 165, de 9 de julio de 2016), otorgó a la empresa Regasificadora del 
Noroeste, SA (REGANOSA) autorización administrativa previa y aprobación del proyecto 
de  ejecución  para  la  instalación  de  la  planta  de  recepción,  almacenamiento  y 
regasificación de gas natural licuado (GNL), en el término municipal de Mugardos, en la 
provincia de A Coruña.
Con fecha 15 de julio de 2016 se extendió el acta de puesta en servicio de la planta 
por la Dirección del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en 
A Coruña.
En el curso de este procedimiento de autorización, el Consejo de Ministros de 
fecha 27 de mayo de 2016 (BOE núm. 129, de 28 de mayo de 2016), declaró excluido 
del trámite de evaluación de impacto ambiental el proyecto de la planta, en aplicación del 
artículo 8.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por entender 
que  concurrían  supuestos  excepcionales  para  ello,  como  era  el  riesgo  que  su 
paralización comportaba para la seguridad de suministro y la seguridad de las personas.
La sentencia del Tribunal Supremo 1075/2019, de 16 de julio, anuló el referido 
Acuerdo del Consejo de Ministros bajo el fundamento de que existían otros remedios 
procesales distintos de la exención del trámite de evaluación ambiental más respetuosos 
con la normativa de aplicación.
El artículo 67.5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, 
establece que el incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las 
autorizaciones  o  la  variación  sustancial  de  los  presupuestos  que  determinaron  su 
otorgamiento  podrán  dar  lugar  a  su  revocación.  En  este  sentido,  la  anulación  del 
Acuerdo del Consejo de Ministros que excluía del trámite ambiental la autorización de la 
planta  supone  una  variación  sustancial  de  los  supuestos  que  dieron  lugar  a  su 
autorización inicial, por lo que procede la revocación de la misma.
Por otra parte, la empresa REGANOSA solicitó, mediante escrito presentado en la 
Dirección General de Política Energética y Minas, con fecha 29 de julio de 2019, la 
tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, así como, 
del  otorgamiento  de  una  nueva  autorización  administrativa  previa  y  de  una  nueva 
autorización del proyecto de ejecución para la planta de recepción, almacenamiento y 
regasificación de gas natural licuado en Mugardos, de conformidad con lo previsto en la 
«Disposición adicional decimosexta. Evaluaciones en ejecución de sentencia» de la  s
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en el artículo 67 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y  e.
en los artículos 70 y siguientes del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el  w.
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citado Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, a cuyos efectos se realizó la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 199, de 20 de agosto de 2019, en el 
«Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña» núm. 156, de 20 de agosto de 2019, así 
como, en los diarios «La Voz de Galicia» y «Diario de Ferrol», ambos de 20 de agosto 
de 2019.
Como consecuencia de dicho trámite de información pública, algunas entidades y 
particulares presentaron escritos formulando alegaciones, las cuales hacen referencia, 
en  síntesis,  al  cumplimiento  de  las  condiciones  de  seguridad  requeridas  para  una 
instalación de estas características y al riesgo inherente a la misma, al cumplimiento de 
los  requisitos  medioambientales  y  urbanísticos,  y  a  la  capacidad  legal,  técnica  y 
financiera del promotor, a la utilización de la planta y su aportación al funcionamiento del 
sistema y a la aceptación social del proyecto.
Trasladadas  las  alegaciones  recibidas  a  REGANOSA  para  su  estudio  y 
consideración, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de 
diciembre, la citada empresa ha emitido escrito de contestación con respecto a las 
cuestiones suscitadas.
En relación con el cumplimiento de las condiciones de protección del medioambiente, 
REGANOSA manifiesta que ha sometido a información pública el oportuno estudio de 
impacto ambiental, que ha sido objeto de un trámite de evaluación de impacto ambiental 
mediante el que se evaluado la incidencia de la planta y se han fijado las condiciones 
ambientales que deberá cumplir.
En cuanto a las condiciones de seguridad, la empresa promotora señala que la 
planta cuenta con un Informe de seguridad y un detallado análisis del riesgo y un análisis 
cuantitativo  de  riesgos,  habiendo  informado  los  organismos  consultados  sobre  el 
cumplimiento de lo previsto en la normativa de seguridad y en el Real Decreto 840/2015, 
de  21  de  septiembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  de  control  de  los  riesgos 
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas; sin 
olvidar que la Planta se halla incluida en el Plan de Emergencia Exterior aprobado por el 
Decreto 156/2013, de 27 de septiembre, de la Xunta de Galicia, actualmente en vigor. 
Asimismo, indica que el tráfico de buques en la Ría de Ferrol está regulado por las 
normas de seguridad emitidas por la Capitanía Marítima.
Sobre el régimen de distancias a la población y el cumplimiento de las condiciones 
urbanísticas, REGANOSA expone que la norma en vigor en el Concello de Mugardos, 
aprobada mediante Orden del 13 de junio de 2012 por la Consellería de Medio Ambiente, 
Territorio  e  Infraestructuras  de  la  Xunta  de  Galicia  -confirmada  por  sentencia 
firme 1768/2016 del Tribunal Supremo, de 21 de noviembre de 2017-, da plena cobertura 
a la actividad y ha incorporado sobre el terreno la delimitación de las zonas y usos del 
suelo, atendiendo a las distancias de seguridad necesarias entre la planta y los núcleos 
urbanos de acuerdo con la normativa sobre accidentes graves.
Con  respecto  a  la  capacidad  legal,  técnica  y  financiera  para  la  realización  del 
proyecto, REGANOSA ha presentado la documentación acreditativa de sus capacidades 
y señala que lleva operando la instalación desde 2007, siendo autorizado y designado 
como gestor de la red de transporte en el año 2015.
Por último, la promotora recuerda que la Planta es un proyecto necesario para 
garantizar la seguridad de suministro y el correcto funcionamiento del sector energético, 
y que está plenamente aceptada en su entorno social, así como, que resulta fundamental 
para el tejido industrial y económico de Galicia; y que ha recibido alegaciones favorables 
de diversas entidades y asociaciones en este sentido durante el trámite de información  s
pública. oe.
Asimismo, a los efectos de lo establecido en los artículos 80 y 84 del citado Real  w.
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– Autoridad Portuaria Ferrol–San Cibrao.
– Ayuntamiento de Mugardos.
– Subdirección  Xeral  de  Ordenación  do  Territorio  e  Urbanismo  de  la  Xunta  de 
Galicia.
– Dirección Xeral de Enerxía e Minas de la Xunta de Galicia.
– Augas de Galicia.
– Dirección Xeral de Patrimonio Natural de la Xunta de Galicia.
– Secretaría General Técnica del Ministerio de Defensa.
Los citados organismos han emitido los correspondientes informes sobre la citada 
solicitud de autorización administrativa y del proyecto de ejecución de la planta de GNL 
ubicada en el puerto de Mugardos, cuyas consideraciones se han tenido en cuenta en la 
elaboración de la presente resolución.
Una vez concluido el referido trámite de información pública, la Dirección del Área de 
Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en A Coruña, con fecha 7 de 
noviembre  de  2019,  emitió  informe  con  carácter  favorable  sobre  el  expediente  de 
autorización administrativa de la Planta, según lo establecido en los artículos 81.1 y 84.5 
del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.
En relación con la evaluación de impacto ambiental del proyecto de las instalaciones, 
la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, ha emitido Resolución, con fecha 2 de diciembre 
de 2020 (BOE núm. 322, de 22 de diciembre de 2020), por la que se formula Declaración 
de Impacto Ambiental del proyecto «Instalación de la Planta de Regasificación de GNL 
de REGANOSA en Mugardos (A Coruña)», en la que se establecen las condiciones 
ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los 
efectos adversos sobre el medio ambiente que resultan de la evaluación ambiental 
practicada, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del 
medio ambiente y los recursos naturales.
Con fecha 30 de diciembre de 2020 la empresa REGANOSA ha presentado en esta 
Dirección General adenda al proyecto en el que se definen y presupuestan todas las 
medidas establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental junto con las establecidas en 
el apartado «D» de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto.
Con esa misma fecha, REGANOSA ha presentado el programa de seguimiento y 
vigilancia ambiental completado con las prescripciones establecidas en el apartado «E» 
de la Declaración de Impacto Ambiental, con el listado de comprobación de las medidas 
previstas en el programa de vigilancia ambiental. Este documento se publicará en la 
sede electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico junto 
con la presente resolución.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 7.35 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de 
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, con arreglo al cual 
corresponde al citado Organismo la función de informar los expedientes de autorización 
de instalaciones de la red básica de gas natural, la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, en su sesión celebrada el día 25 de febrero de 2021, ha emitido informe 
en relación con la referida solicitud de autorización, cuyas observaciones han sido 
incorporadas a la presente resolución.
Con  fecha  14  de  abril  se  ha  iniciado  trámite  de  audiencia  de  la  propuesta  de 
resolución dando traslado de la propuesta tanto a la empresa REGANOSA, como a la 
Plataforma de Veciños o Cruceiro de Mehá que se ha personado como interesado en el 
procedimiento.
Mediante escrito de 26 de abril de 2021, la empresa REGANOSA ha mostrado su 
conformidad con la propuesta de Resolución remitida. e.
Por su parte, la Plataforma de Veciños o Cruceiro de Mehá ha presentado escrito de  w.b
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eCfaelcidtoasd  yla E DvaIAlu aoctoiórng aAdma baie ndtiaclh.as instalaciones por parte de la Dirección General de
Las alegaciones presentadas han sido valoradas en la adopción de la presente 
resolución sin que de las mismas se desprendan elementos que desvirtúen la tramitación 
realizada y la plena adecuación a derecho de la misma.
A la vista de las circunstancias que concurren en esta solicitud de autorización 
administrativa y de aprobación del proyecto de ejecución de las instalaciones de la planta 
de Mugardos, entre las que cabe destacar que la planta ya está construida, opera desde 
el año 2007 y es propiedad de REGANOSA, concurren condiciones que justifican la 
adjudicación directa de la autorización de la planta de Mugardos a la citada mercantil.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta resolución 
acumula la revocación de la Resolución de la Dirección General de Política Energética y 
Minas, de 7 de julio de 2016, por la que se otorgó a la empresa Regasificadora del 
Noroeste, SA (REGANOSA) autorización administrativa previa y aprobación del proyecto 
de  ejecución  para  la  instalación  de  la  planta  de  recepción,  almacenamiento  y 
regasificación de gas natural licuado (GNL), en el término municipal de Mugardos, en la 
provincia  de  A  Coruña,  y  el  procedimiento  de  nueva  autorización  administrativa  y 
aprobación  del  proyecto  de  ejecución  de  las  instalaciones  de  la  citada  planta, 
considerando que los procedimientos guardan entre si una clara identidad sustancial e 
íntima conexión y en ambos casos corresponde la competencia para su resolución a la 
Dirección  General  de  Política  Energética  y  Minas  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico.
Vistos la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos; la Ley 39/2015, 
de  1  de  octubre,  de  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones 
Públicas;  la  Ley  34/1998,  de  7  de  octubre,  del  sector  de  hidrocarburos,  el  Real 
Decreto  1434/2002,  de  27  de  diciembre,  por  el  que  se  regulan  las  actividades  de 
transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de 
instalaciones de gas natural; el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se 
regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema 
económico integrado del sector de gas natural; la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de 
aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia; la 
Orden del Ministerio de Industria de 18 de noviembre de 1974, por la que se aprueba el 
Reglamento  de  Redes  y  Acometidas  de  Combustibles  Gaseosos,  modificada  por 
Órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26 de octubre de 1983, de 6 de julio 
de 1984, 9 de marzo de 1994 y de 29 de mayo de 1998; y teniendo en cuenta que la 
empresa ha acreditado suficientemente los requisitos exigidos por el artículo 67.2 de la 
Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, esta Dirección General de 
Política Energética y Minas, resuelve:
Primero. 
Revocar la autorización administrativa previa y aprobación del proyecto de ejecución 
para la instalación de la planta de recepción, almacenamiento y regasificación de gas 
natural licuado (GNL), en el término municipal de Mugardos, en la provincia de A Coruña 
otorgada a REGANOSA por Resolución de la Dirección General de Política Energética y 
Minas, de 7 de julio de 2016.
Segundo. 
Otorgar a la empresa Regasificadora del Noroeste, Sociedad Anónima (REGANOSA)  es
autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución de las instalaciones  bo
de  la  planta  de  recepción,  almacenamiento  y  regasificación  de  gas  natural  licuado  9w
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natural; y con sujeción a las condiciones que figuran a continuación.
Tercero. 
La empresa REGANOSA deberá cumplir en todo momento, en relación con la Planta, 
cuanto se establece en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, así 
como en las disposiciones y reglamentaciones que la complementen y desarrollen; en el 
Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre; en el Real Decreto 949/2001, de 3 de 
agosto,  por  el  que  se  regula  el  acceso  de  terceros  a  las  instalaciones  gasistas  y 
establece  un  sistema  económico  integrado  del  sector  de  gas  natural,  y  en  las 
disposiciones de aplicación y desarrollo del mismo; en la legislación sobre evaluación de 
impacto ambiental así como en las disposiciones legislativas relativas al régimen de 
ordenación del territorio; en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, así como en la 
reglamentación y normativa técnica y de seguridad de desarrollo de la misma; y en la 
reglamentación y normativa de ámbito nacional e internacional propuesta por dicha 
empresa en el correspondiente proyecto técnico de ejecución de las instalaciones de la 
planta de recepción, almacenamiento y regasificación de GNL de Mugardos.
Las instalaciones de la planta de recepción, almacenamiento y regasificación de GNL 
de Mugardos se ajustarán a la legislación sobre calidad y seguridad industrial que les 
sea de aplicación, así como al Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que 
se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los 
que intervengan sustancias peligrosas.
Cuarto. 
Las instalaciones de la Planta se han ejecutado de acuerdo con el documento 
técnico denominado «Planta de Almacenamiento y Regasificación de gas natural licuado 
de Mugardos. Proyecto Constructivo», suscrito por don Rodrigo Díaz Ibarra, ingeniero 
industrial, colegiado n.º 1.962 del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Galicia, 
que ha sido presentado por la empresa REGANOSA en esta Dirección General y en la 
Dirección del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en A 
Coruña.
Asimismo, dichas instalaciones cumplen con las prescripciones y actualizaciones 
recogidas en el proyecto básico y en el proyecto de ejecución que han sido presentados 
por la empresa REGANOSA con su solicitud de 29 de julio de 2019 en esta Dirección 
General y puestos a disposición de la Dirección del Área de Industria y Energía de la 
Subdelegación del Gobierno en A Coruña.
Las  características  básicas  de  las  instalaciones  de  la  planta  de  recepción, 
almacenamiento y regasificación de GNL son las que se indican a continuación:
– La capacidad de almacenamiento de la planta de GNL es de 300.000 metros 
cúbicos  de  GNL.  Dicho  almacenamiento  del  GNL  se  efectuará  en  dos  tanques 
de 150.000 m3 de capacidad nominal unitaria.
– La capacidad de emisión nominal de gas natural de la planta a la red básica será 
de 412.800 Nm3 por hora.
– La recepción y carga del GNL a tratar en la planta se efectuará mediante buques 
de hasta tipo Q-max de capacidad de contenido de GNL, para cuyo atraque se utilizará 
un pantalán de uso exclusivo para la terminal de GNL.
De acuerdo con el citado proyecto de instalaciones, los sistemas fundamentales de 
proceso de la planta de GNL de Mugardos son los siguientes:
A.  Carga y descarga de buques y recepción de GNL. b
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con la línea de retorno de vapores al barco.
La capacidad máxima del sistema de descarga será de 12.000 m3 de GNL por hora 
(4.000 m3/h por brazo).
La configuración de brazos y colectores permitirá el envío de GNL desde la planta 
hacia los buques para operaciones de puesta en gas, enfriamiento o carga de buques 
metaneros.
B.  Sistema de almacenamiento de GNL.
El sistema de almacenamiento de GNL está constituido principalmente por los dos 
tanques de almacenamiento de GNL, líneas del tanque de GNL y dos bombas primarias 
de GNL por cada tanque cuya capacidad unitaria es de 440 m3/h.
Los tanques de almacenamiento de GNL son aéreos, de forma cilíndrica, de tipo 
denominado  de  contención  total  de  acuerdo  con  la  norma  UNE-EN-1473;  con  una 
capacidad nominal unitaria de 150.000 m3 de GNL.
La presión de diseño de los tanques de GNL es de 290 mbarg, mientras que las 
pérdidas por evaporación no han de superar el 0,05 % diario de la capacidad de 
contenido de GNL.
En el diseño se han tenido en cuenta los espectros de respuesta a las solicitaciones 
sísmicas de la zona, de conformidad con la norma española UNE-EN-1473, así como los 
estados  de  operación,  prueba  neumática,  prueba  hidráulica,  combinados  con 
coeficientes  de  seguridad  adecuados  (EHE,  Eurocódigo  2,  UNE-EN-1473,  UNE-
EN-14620).
C.  Sistemas de vaporización de GNL y emisión de gas natural.
Para la alimentación de los vaporizadores se encuentra instaladas cuatro bombas 
secundarias de 340 m3/h de capacidad unitaria, dos de ellas de reserva. El sistema de 
vaporización comprende dos vaporizadores de agua de mar, de 160 toneladas/hora de 
capacidad  unitaria  de  vaporización,  y  otro  de  combustión  sumergida,  de  160 
toneladas/hora de capacidad de vaporización.
Los vaporizadores de agua de mar funcionan en operación normal, quedando el de 
combustión  sumergida  como  reserva  de  los  primeros.  La  salida  de  gas  de  los 
vaporizadores estará a una temperatura mínima de 0 ºC y a la presión de envío de gas al 
gasoducto.
Las bombas secundarias son del tipo de motor sumergido y están provistas de 
protección por recirculación de caudal mínimo, venteo de gases y válvula de seguridad 
en el recipiente de succión.
D.  Sistema de recuperación de gas evaporado.
Está constituido básicamente por tres compresores de recuperación de gas, con sus 
líneas correspondientes de recuperación de vapores, de aproximadamente 5.295 kg/h de 
capacidad unitaria.
E.  Estación de carga de cisternas.
La planta dispone de una estación de carga de camiones cisterna con dos calles, 
cada una de las cuales está equipada con dos brazos, uno de carga que se alimenta 
desde las bombas de GNL primarias, y un segundo para el retorno de los vapores 
producidos en la cisterna durante la operación de llenado.
F.  Sistemas auxiliares. bo
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instrumentación, sistema de suministro de nitrógeno, instalación de gasóleo, sistema de
agua de planta, sistema de defensa contra incendios, sistema de bloqueo, sistema de
seguridad y operación, sistema de medida y odorización, edificios de oficinas, y sala de 
control.
El presupuesto total de las instalaciones de la planta de recepción, almacenamiento y 
regasificación de gas natural licuado previsto en la documentación presentada asciende 
a 333.896.393,64 euros.
Quinto. 
Las instalaciones de la planta de recepción, almacenamiento y regasificación de GNL 
de  Mugardos  (A  Coruña)  deberán  explotarse  cumpliendo  todos  los  requisitos  y 
condicionantes  establecidos  por  los  organismos  consultados,  que  se  especifican  a 
continuación:
– En relación con el tráfico marítimo, atraque y descarga de buques.
a)  Se deberá cumplir lo dispuesto en las normas de seguridad que emita Capitanía 
Marítima en cada momento.
b)  Los controles de riesgos tanto en buques como en terminal seguirán el principio 
de «ser tan bajos como razonablemente sea viable». Se aplicará una buena gestión de 
seguridad en la terminal conforme a los requisitos de la normativa sobre accidentes 
graves de aplicación.
c)  Como  medida  de  precaución,  se  impondrán  controles  estrictos  de  posibles 
fuentes de ignición durante la descarga de GNL.
d)  Se mantendrá informada a la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Cibrao en todo lo 
relativo al Plan de Autoprotección y al Plan de Emergencia Exterior de la instalación.
– En relación con las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes 
graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Real Decreto 840/2015, de 21 de 
septiembre.
a)  REGANOSA habrá de dar cumplimiento en todo momento a lo establecido en el 
Informe de Seguridad y el Plan de Autoprotección de la instalación, así como a lo 
dispuesto en el vigente Plan de Emergencia Exterior, aprobado por Decreto 156/2013, 
de 27 de septiembre.
b)  REGANOSA debe colaborar con la Dirección Xeral de Emerxencias e Interior de 
la Xunta de Galicia en las tareas de información a las personas que puedan verse 
afectadas por un accidente grave que se inicie en su establecimiento; sobre las medidas 
de seguridad que deben tomarse y el comportamiento a adoptar en caso de accidente.
– En relación con las competencias urbanísticas y de ordenación del territorio.
REGANOSA habrá de ajustarse en todo momento a lo previsto en la regulación 
urbanística  en  vigor.  En  la  actualidad,  en  relación  con  la  planta  de  recepción, 
almacenamiento  y  regasificación  de  gas  natural  licuado  en  el  lugar  de  Punta 
Promontoiro, del término municipal de Mugardos (A Coruña), es de aplicación el vigente 
Plan general de ordenación municipal de Mugardos, aprobado definitivamente por el 
Pleno de la Corporación municipal en fecha 19 de octubre de 1999, que posteriormente 
fue objeto, entre otras, de la modificación puntual aprobada definitivamente por Orden 
de 13 de junio de 2012, de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras 
de la Xunta de Galicia, cuya adecuación a derecho fue confirmada mediante sentencia  s
del Tribunal Supremo de 21 de noviembre de 2017. e.
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la  Dirección  General  de  calidad  y  evaluación  ambiental  por  la  que  se  formula  la
Declaración  de  Impacto  Ambiental  del  proyecto  «Instalación  de  la  Planta  de 
Regasificación  de  GNL  de  REGANOSA  en  Mugardos  (A  Coruña)»,  de  fecha  2  de 
diciembre de 2020, y cuyo extracto se reproduce en el anexo de esta resolución.
Sexto.
La  empresa  REGANOSA,  por  razones  de  seguridad,  defensa  y  garantía  del 
suministro de gas natural, deberá cumplir las directrices que señale la Administración, de 
conformidad con las previsiones establecidas en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y en 
las  disposiciones  de  desarrollo  y  aplicación  de  la  misma,  en  relación  con  sus 
instalaciones,  calidad  de  sus  productos  y  facilitación  de  información,  así  como  de 
prioridad  en  los  suministros  por  razones  estratégicas  o  dificultad  en  los 
aprovisionamientos.
Séptimo.
En lo que respecta a la fianza prevista en el artículo 67.3 de la Ley 34/1998, de 7 de 
octubre, cuyo objeto es garantizar el cumplimiento de las obligaciones de la mercantil 
REGANOSA, se ha considerado que no obsta a su exigencia la dicción del artículo 82 
del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, pues, si bien es cierto que la planta 
objeto de instalación no es, en modo alguno, tal y como allí se establece, una «nueva 
instalación gasista», al estar ya ejecutada y operativa, el artículo 67.3 de la Ley 34/1998, 
de 7 de octubre, exige en todo caso su constitución con ocasión del otorgamiento de la 
autorización de cualquiera de las instalaciones en él referidas, sin hacer distinción entre 
nuevas instalaciones o instalaciones preexistentes.
La empresa REGANOSA constituirá, en el plazo de un mes desde la notificación de 
esta resolución, una fianza por valor de 6.677.927,87 euros, importe del dos por ciento 
del  presupuesto  de  las  instalaciones  de  la  planta  de  recepción,  almacenamiento  y 
regasificación de gas natural licuado que figura en la documentación técnica presentada, 
para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme a lo prevenido en el 
artículo 67.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
La  citada  fianza  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  a  favor  de  la 
Dirección  General  de  Política  Energética  y  Minas  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, mediante alguna de las modalidades aceptadas por el 
Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja 
General de Depósitos. La empresa REGANOSA deberá remitir a la Dirección General de 
Política Energética y Minas la documentación acreditativa del depósito de dicha fianza 
dentro del plazo de treinta días a partir de su constitución.
Dicha fianza o garantía se devolverá al interesado una vez que, formalizada el acta 
de  puesta  en  servicio  de  las  instalaciones,  el  interesado  lo  solicite  y  justifique  el 
cumplimiento de sus obligaciones derivadas de la presente autorización.
Octavo.
La empresa deberá solicitar en el plazo máximo de un mes desde la notificación de 
esta resolución, la extensión del acta de puesta en servicio correspondiente por el Área 
de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en A Coruña, en los términos 
establecidos en el artículo 85 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, y ello a 
los  solos  efectos  de  comprobar  el  cumplimiento  por  las  instalaciones  de  todas  las  s
prescripciones técnicas y de seguridad aplicables de conformidad con la reglamentación  oe.
vigente y su adecuación a la normativa y especificaciones previstas en el proyecto de  w.
eNjoevceuncioó.n presentado en fecha 29 de julio de 2019. 2021-1145n https://w
La autorización administrativa de cierre de las instalaciones de la planta de gas
natural  licuado,  en  su  caso,  podrá  imponer  la  obligación  de  proceder  a  su
desmantelamiento;  en  consecuencia,  se  deberá  de  constituir  una  cuenta  de 
aprovisionamiento de fondos para que, en el momento de concluir sus actividades, se 
pueda garantizar adecuadamente la restitución del terreno a su medio natural.
Décimo.
La Administración se reserva el derecho de dejar sin efecto esta autorización en el 
momento en que se demuestre el incumplimiento de las condiciones expresadas, la 
declaración  inexacta  de  los  datos  suministrados  u  otra  causa  excepcional  que  lo 
justifique.
Undécimo.
La  empresa  REGANOSA  deberá  mantener,  en  todo  momento,  una  correcta 
operación de las instalaciones de dicha planta de GNL, en el ámbito de la presente 
autorización  y  una  adecuada  gestión  del  servicio,  así  como  un  buen  estado  de 
conservación  de  las  instalaciones  y  un  eficiente  servicio  de  mantenimiento  de  las 
mismas, reparación de averías y, en general, deberá adoptar las medidas oportunas para 
garantizar la protección y seguridad de las personas y bienes, siendo responsable de 
dicha  seguridad,  conservación,  mantenimiento  y  buen  funcionamiento  de  todas  las 
instalaciones de la planta de recepción, almacenamiento y regasificación de GNL.
Duodécimo.
La empresa REGANOSA deberá adoptar en relación con la planta de recepción, 
almacenamiento y regasificación de gas natural licuado del puerto de Mugardos las 
medidas  y  actuaciones  precisas  para  dar  cumplimiento  a  cuanto  se  indica  en  la 
Resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, del Ministerio 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de 2 de diciembre de 2020, por la 
que se formula Declaración de Impacto Ambiental. A tal efecto deberá presentar ante la 
Dirección  General  de  Política  Energética  y  Minas  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica  y  el  Reto  Demográfico,  copia  de  los  informes  de  seguimiento  sobre  el 
cumplimiento  de  las  condiciones,  o  de  las  medidas  preventivas,  correctoras  y 
compensatorias establecidas en la declaración de impacto ambiental que deba elaborar 
de acuerdo con lo previsto en la citada resolución.
La citada empresa, como promotor del proyecto, deberá enviar, en el plazo de 30 
días desde la obtención del acta de puesta en servicio, a la Dirección General de Política 
Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 
una  memoria  en  la  que  se  incluirá  toda  la  información  relevante  en  cuanto  al 
cumplimiento de las condiciones de dicha Declaración de Impacto Ambiental, al objeto 
de que pueda ejercer sus competencias de seguimiento y vigilancia, de acuerdo con lo 
previsto en el Capítulo I del Título III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación 
ambiental.  Asimismo,  remitirá  esta  memoria  a  la  Dirección  del  Área  de  Industria  y 
Energía de la Subdelegación del Gobierno en A Coruña.
Igualmente, en caso de que se produzca algún suceso significativo en relación con el 
cumplimiento de la Declaración de Impacto Ambiental, el promotor deberá emitir informe 
específico, independientemente de la citada memoria.
Decimotercero. s
Las instalaciones de la planta de recepción, almacenamiento y regasificación de gas  w.b
ncooacnttuufobrarrmel ,le ic yua a ldeoon e  dseteal  bMlreeucsgitdaoor d eodnse   leans oLtáremny  as3tui4vj/ea1t 9a9ds 8ea,  ld arepé lg7ici madceei ónon cg teuynb eredra,e lsl aad relre oyal lco1c 8e/ds2eo0  1d4lae,s  d teecr ci1tea5rd odases,    2021-11459n https://ww
dispToosmicaionndeos .en consideración que la planta se encuentra funcionando para el sistema
gasista desde el 7 de noviembre de 2007 y que se encuentra incluida en el régimen
retributivo del sistema desde esa fecha, la eficacia a efectos retributivos de la extensión 
del acta de puesta en marcha a que se hace referencia en el apartado séptimo de la 
presente resolución será desde el día 7 de noviembre de 2007, con independencia de la 
fecha de dicha acta, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39.3 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre. Las retribuciones económicas consecuentes del desarrollo de las 
actividades de la citada planta de recepción, almacenamiento y regasificación de gas 
natural licuado son las generales que se establezcan en la legislación en vigor en cada 
momento sobre la materia. Asimismo, la gestión de la citada planta deberá adaptarse, en 
cuanto al régimen económico de la actividad regulada, al sistema de peajes, cargos y 
cánones que establezca en cada momento la normativa que le sea de aplicación.
Decimocuarto.
La  presente  resolución  se  otorga  sin  perjuicio  e  independientemente  de  las 
autorizaciones, licencias o permisos de competencia autonómica, municipal, o de otros 
organismos  y  entidades,  necesarias  para  la  planta  de  GNL  que  se  autoriza,  o  en 
relación, en su caso, con sus instalaciones auxiliares y complementarias.
Decimoquinto.
La presente resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su notificación y 
será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 
en el artículo 62.2.i) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, puede 
interponerse recurso de alzada ante el Secretario de Estado de Energía en el plazo de 
un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a 
todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo 
dispuesto en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
En lo que respecta a la acumulación de procedimiento, de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, no cabe recurso alguno.
Madrid, 29 de junio de 2021.–El Director General de Política Energética y Minas, 
Manuel García Hernández.
ANEXO
Medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre 
el medio ambiente
D.1.  Medidas compensatorias de la fase de construcción.
Considerando  que  la  fase  de  construcción  finalizó  en  2007  y  que  según  la 
información obrante en el expediente no se detectaron impactos significativos carece de 
sentido  establecer  medidas  compensatorias  al  respecto.  Por  otro  lado,  sí  que  se 
establecen  medidas  preventivas,  correctoras  y  compensatorias  para  la  fase  de 
funcionamiento y desmantelamiento, que sin lugar a dudas sirven para paliar los posibles 
impactos residuales que pudieran existir en la actualidad derivados de la fase de obras. es
D.2. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos  w.
sobrCeo enl  mceadráioc taemr bigeenntee,r aeln,  laesl  fapsroems odteo rfu nhcaiobnráa mdieen tor eys dpeestamr anlatesl ambuieenntaos.  prácticas  2021-1145n https://w
«aMmabnieunataleles sd ep aBrau enlaa s reParláizcaticciaósn  Admebl iepnrtoayleesc toe,n  plausd ieFnadmoi liasse rPvirro fedsei onoarileenst»a,c iqóune  loses 
encuentran publicados en la página web de este Ministerio, para cada una de las 
actuaciones previstas.
Además, el promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras 
contempladas en el EsIA y demás documentación complementaria generada.
A continuación, se indican aquellas medidas del EsIA que deben ser modificadas, así 
como aquellas medidas adicionales establecidas como respuesta a las alegaciones e 
informes recibidos en el procedimiento y al análisis técnico realizado.
D.2.1.  Generales.
D.2.1.1  Si durante la explotación del proyecto surgieran impactos no contemplados 
en  la  documentación  obrante  en  el  expediente,  el  promotor  está  obligado  a  la 
paralización inmediata de las actividades para informar al órgano competente de la 
Xunta de Galicia, según el tipo de impacto de que se trate con la finalidad de determinar 
el tratamiento adecuado a las medidas necesarias adoptar.
D.2.1.2  No podrá acceder a la planta ningún buque cuyas características no se 
consideren incluidos en los estudios y simulaciones de maniobras que se han realizado 
por el CEDEX, en base a los cuales ha informado la Capitanía Marítima de Ferrol para 
determinar los criterios de seguridad de entrada, atraque, desatraque y salida.
D.2.1.3  En lo referente a la fase de desmantelamiento se adoptarán los códigos de 
buenas prácticas y todas aquellas medidas preventivas, correctoras que se estimen 
oportunas para minimizar las posibles afecciones al medio ambiente. Estas medidas se 
definirán en coordinación con el órgano competente en materia de medio ambiente de la 
Xunta de Galicia.
D.2.2.  Suelo.
D.2.2.1  Se  asegurará  el  cumplimiento  de  la  normativa  vigente  en  materia  de 
residuos para evitar la contaminación de suelos.
D.2.2.2  Periódicamente se realizarán inspecciones en áreas de almacenamiento 
para identificar posibles fisuras, grietas, etc., y proponer un mantenimiento preventivo.
D.2.3.  Agua.
D.2.3.1  Se  incluirá  de  forma  permanente  en  los  programas  de  seguimiento 
trimestrales el control de los metales (Arsénico total, Cadmio disuelto, Cinc total, Cromo 
VI total, Mercurio disuelto, Níquel disuelto, Plomo disuelto y Selenio total) en el medio 
receptor utilizando los límites de cuantificación indicados en la Ley 9/2010, de 4 de 
noviembre.
D.2.4.  Aire.
D.2.4.1  Si en las campañas de medición sonora que se realizan periódicamente se 
detectara algún incumplimiento de la normativa de ruidos, este deberá comunicarse 
inmediatamente a la autoridad competente de la Xunta de Galicia, con la finalidad de 
determinar si es necesario el desarrollo de actuaciones adicionales que garanticen el 
estricto cumplimiento de la normativa de ruidos vigente en cada momento.
D.2.4.2  De cara a garantizar la no afección de la calidad del aire derivada de este 
proyecto, en el entorno de la instalación el promotor deberá instalar una estación de 
control para controlar los valores de inmisión de NOx (expresado como NO2) y CO. Esta 
medida se realizará en coordinación con la Dirección Xeral de Calidade Ambiental e  e.
Cambio Climático de la Consellería de Medio Ambiente Territorio e Vivenda, con la  w.b
finalDid.a2d.5 a. dicFiloonraa ly d vee ignectoarcpioórna,r f aduicnhaa,  ebsiotadcivióenrs aid laad R. GCA. 2021-1145n https://w
D.2.5.1  Dentro del programa de seguimiento del estado de fauna bentónica que
actualmente  realiza  la  EBMG,  se  incluirá  el  seguimiento  de  los  zosterales  para  Bc
comprobar el correcto crecimiento y reproducción de estas fanerógamas, tal y como 
indica  la  Dirección  Xeral  de  Desenvolvemente  Pesqueiro.  Este  seguimiento  deberá 
considerar las indicaciones realizadas por la Dirección General de la Costa y el Mar que 
solicita incluir en los muestreos el seguimiento de la Zostera Noltii (especialmente en los 
dos puntos que actualmente se muestrean en la Ensenada Do Baño). Además, los 
informes  que  se  presentan  semestralmente  también  deberán  remitirse  la  Dirección 
General de la Costa y el Mar de este Ministerio.
D.2.5.2  Se recomienda que, en la medida de lo posible, el tráfico de buques tenga 
especial  consideración  con  los  profesionales  del  mar,  concretamente  con  los 
pescadores, mariscadores, así como con la flota de barcos pesqueros que empleen arte 
remolcadas como los rastros de las vieiras, dándoles preferencia durante su jornada 
laboral para no interferir en su actividad.
D.2.5.3. Si durante la explotación del proyecto apareciesen afecciones al medio 
natural  no  contempladas  en  esta  evaluación  se  paralizarán  inmediatamente  las 
actuaciones, y se informará al Servizo de Patrimonio Natural de A Coruña para su 
evaluación, tratamiento y adopción de las medidas que estimen necesarias.
D.2.5.4  Al Oeste de Punta Promontoiro está localizado el polígono de viveiros 
Ferrol A, constituido por 12 cuadrículas, todas ellas vacantes en la actualidad en lo que a 
la acuicultura se refiere. Sin embargo, ya que cabe la posibilidad de que en un futuro se 
desarrollen proyectos de acuicultura en el ámbito de la ría de Ferrol y su zona de 
influencia, el promotor debería respetar las medidas preventivas y correctoras necesarias 
para minimizar la afección a la actividad acuícola.
D.2.5.5  En el control ambiental que actualmente realiza el promotor sobre el medio 
marino se deberá incluir estaciones de muestreo en el banco de pectínidos indicado en 
el informe de la Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro. El control ambiental se 
diseñará en coordinación con la mencionada dirección general. Si de este seguimiento 
se  detectarán  afecciones  al  mismo,  se  paralizará  la  actividad  y  se  informará 
inmediatamente  a  dicha  unidad  para  la  adopción  de  las  medidas  oportunas  que 
aseguren su adecuada conservación.
D.2.5.6  El promotor está obligado a la siembra periódica de especies en la ría para 
las que el seguimiento de las mismas determine un deterioro de sus comunidades.
Especialmente  relevante  resulta  la  siembra  en  bancos  marisqueros  de  almeja 
babosa,  almeja  fina  y  berberechos.  En  todo  caso,  esta  medida  compensatoria  se 
ejecutará siempre en coordinación con el órgano competente de la Xunta de Galicia.
D.2.6.  Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000.
D.2.6.1  Con respecto al seguimiento de sedimentos y organismos de la franja litoral 
cercana a la planta que el promotor promueve en la Costa Ártabra, el mismo tendrá una 
periodicidad  semestral,  tal  y  como  indica  la  Dirección  Xeral  de  Desenvolvemento 
Pesqueiro.
D.2.6.2  En relación a las zonas protegidas incluidas en el PHGC tal y como informa 
Augas de Galicia, se deberá tener en cuenta la presencia de humedales u otras zonas 
húmedas en el desarrollo de la actuación, adoptando las medidas precisas para su 
preservación y en su caso disponer de las autorizaciones correspondientes.
D.2.7.  Paisaje.
D.2.7.1  Se analizarán nuevas formas de integración paisajística.
D.2.8.  Población, salud humana. b
ssriaieelsungDddo o.2 o d.a 8elda.b1m e sriáseSingbe ulce rocisdno atnloadssr i d dcdeeoar nañl a uop nspra iooa mbr iltlaaaacyr iiomaór ni lspa,m o denaevd,r aeipvlruaoaadrcc oiólioósn  n dqe deune e ll  ooal soqr esue leasclttrliuoivtdeso ir oariois esl as dsgde oeá s rv eauqaclunesee pr rteaaasfbbeidiiclliiedtdenaancdd i,a a dl neeloasl     OE-A-2021-1145able en https://w
de población fija o elementos vulnerables del entorno del establecimiento.
D.2.8.2  El promotor está obligado a cumplir el plan de seguimiento de los aspectos 
sociales propuesto en el estudio de aceptación social.
D.2.9.  Bienes materiales, patrimonio cultural.
D.2.9.1  Cualquier  infraestructura  o  servicio  público  que  pudiera  verse  afectado 
durante desarrollo del presente proyecto se repondrá a su estado original.
D.2.10.  Vulnerabilidad.
D.2.10.1  El promotor está obligado a exigir a los barcos metaneros que descarguen 
en la instalación las máximas medidas de seguridad conocidas, tanto desde el punto de 
vista tecnológico como de buenas prácticas.
D.2.10.2  El promotor desarrollará en coordinación con la Autoridad Portuaria de 
Ferrol-San Cribao un código de actuación para la correcta navegación y ejecución de las 
correspondientes maniobras que será de obligado cumplimiento a todos los buques 
metaneros en aras de garantizar la seguridad de la población. Este documento deberá 
incluir el mayor nivel exigible de seguridad posible según las normas nacionales e 
internacionales.
D.2.10.3  Todos los buques metaneros deben disponer de instrucciones claras y 
precisas previamente a la entrada en la ría de cómo actuar ante cualquier situación de 
emergencia en aras de garantizar la seguridad de la población.
D.2.10.4  Se  asegurará  en  todo  momento  que,  en  base  a  la  información  más 
actualizada sobre las mejores técnicas disponibles, la instalación adopte los máximos 
estándares de seguridad para garantizar la no afección a la salud pública.
D.2.10.5  Si de las actualizaciones de los informes de seguridad o de cualquier 
nueva información sobre la vulnerabilidad de este tipo de instalaciones frente al riesgo de 
accidentes  graves  o  catástrofes  se  detectaran  nuevos  escenarios  de  riesgos  no 
contemplados en la actualidad que pudieran afectar a residencias de población fija en el 
radio de acción del nuevo escenario, la instalación deberá paralizar su actividad e 
informar  a  los  organismos  competentes  en  la  materia  hasta  adoptar  las  medidas 
oportunas que garanticen en todo momento la seguridad de las personas que residen en 
las zonas residenciales próximas a la instalación.
D.2.10.6  La instalación cumplirá todas las normas de seguridad existentes en cada 
momento y que le sean de aplicación, en cualquier de los aspectos relacionados con su 
explotación o desmantelamiento.
2021-1145n https://w