BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 185 Miércoles 4 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 94843
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
13262 Real  Decreto  684/2021,  de  3  de  agosto,  por  el  que  se  establecen  la 
distribución y los aspectos necesarios para poder efectuar el libramiento de la 
dotación adicional de recursos para las Comunidades Autónomas y Ciudades 
de Ceuta y Melilla prevista en el artículo 117 de la Ley 11/2020, de 30 de 
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
Con el fin de amortiguar el impacto de la crisis provocada por el COVID sobre la 
situación financiera de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, así 
como coadyuvar en el adecuado funcionamiento de los servicios públicos fundamentales 
que gestionan, los Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 incluyen una 
transferencia adicional, al margen del sistema de financiación, a favor de las mismas.
Esta previsión normativa responde al compromiso del Gobierno con la situación 
financiera de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, en atención al 
relevante  papel  que  éstas  desempeñan  en  la  prestación  de  servicios  públicos 
fundamentales prestados a la ciudadanía, tales como la educación, la sanidad y los 
servicios sociales.
No  obstante,  al  tratarse  de  fondos  no  condicionados,  estos  podrán  destinarse, 
además de al refuerzo de los servicios públicos fundamentales, a cubrir el resto de 
gastos inherentes al ejercicio de otras competencias, como el transporte, cuya situación 
financiera se ha visto fuertemente impactada por la crisis del COVID.
En concreto, en el apartado uno del artículo 117 de la Ley 11/2020, de 30 de 
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, se indica que en la 
aplicación presupuestaria 37.01.941O.459.01 «Dotación adicional de recursos para las 
Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla», se incluye una 
dotación presupuestaria por un importe global de 13.486.000.000 de euros, destinada a 
dotar de mayor financiación a las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y 
Melilla en 2021.
A continuación, en el apartado dos se señala que la distribución territorial de dicho 
crédito se realizará sobre la base de los criterios de distribución que se aprueben por 
Real Decreto, tras informar al Consejo de Política Fiscal y Financiera, el cual contendrá 
las precisiones necesarias para identificar los importes atribuidos a cada comunidad y 
ciudad y los aspectos necesarios para poder efectuar su libramiento.
Tras ser informado el Consejo de Política Fiscal y Financiera, en su reunión del 
día 28 de julio de 2021, se aprueba el presente real decreto, que tiene por objeto 
identificar el criterio y la cuantía de la distribución entre las Comunidades Autónomas y 
Ciudades  de  Ceuta  y  Melilla  de  la  dotación  adicional  de  recursos  prevista  en  el 
artículo 117 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, así como 
prever los aspectos necesarios para poder efectuar su libramiento.
El  real  decreto  se  estructura  en  tres  artículos,  una  disposición  adicional,  tres 
disposiciones finales y un anexo.
En el artículo 1 se identifica la aplicación presupuestaria con cargo a la cual se 
realizarán  las  correspondientes  transferencias  a  las  Comunidades  Autónomas  y  s
Ciudades de Ceuta y Melilla. Asimismo, se destaca el carácter no condicionado de las  oe.
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La disposición adicional única recoge las especialidades relativas a la Comunidad
Autónoma del País Vasco y a la Comunidad Foral de Navarra. Bc
Las disposiciones finales regulan la habilitación para realizar las actuaciones que 
pudiesen ser necesarias para la ejecución de lo dispuesto en este real decreto, el título 
competencial, así como la entrada en vigor del mismo.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1. 14.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en Hacienda 
general.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Hacienda y Función Pública, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de agosto de 2021,
DISPONGO:
Artículo  1.  Crédito  presupuestario  para  la  dotación  adicional  de  recursos  para  las 
Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.
1.  Con cargo al crédito de la Sección 37 de los Presupuestos Generales del Estado, 
Servicio 01 «Secretaría General de Financiación Autonómica y Local. Comunidades 
Autónomas»,  Programa  941O  «Otras  transferencias  a  Comunidades  Autónomas», 
Capítulo  4  «Transferencias  corrientes»,  Artículo  45  «A  Comunidades  Autónomas», 
Concepto  459  «Otras  transferencias  a  Comunidades  Autónomas»,  Subconcepto  01 
«Dotación  adicional  de  recursos  para  las  Comunidades  Autónomas  y  Ciudades 
Autónomas de Ceuta y Melilla», se realizarán las correspondientes transferencias a las 
Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, con el objeto de dotarles de 
mayor financiación en 2021.
2.  Las transferencias realizadas con cargo a esta dotación no tendrán carácter 
condicionado.
Artículo 2.  Distribución de la dotación adicional de recursos entre las Comunidades 
Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.
1.  La dotación detallada en el artículo anterior se distribuirá entre las Comunidades 
Autónomas de régimen común según la población ajustada definitiva de 2020, calculada 
en base a las variables y ponderaciones previstas en el artículo 9 de la Ley 22/2009, 
de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades 
Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican 
determinadas normas tributarias.
Asimismo, se asignará a cada una de las Ciudades de Ceuta y Melilla un importe 
de 10 millones de euros. La asignación a la Comunidad Autónoma del País Vasco y a la 
Comunidad Foral de Navarra se calculará según la población ajustada de 2020 que 
resultaría de aplicar a todas las Comunidades Autónomas, incluyendo País Vasco y 
Navarra, las variables y ponderaciones previstas en el artículo 9 de la Ley 22/2009, 
de 18 de diciembre.
Por tanto, el importe a distribuir entre las Comunidades Autónomas de régimen 
común será el resultado de minorar, del importe de la dotación detallada en el artículo 
anterior, los recursos asignados a las ciudades de Ceuta y Melilla y la participación de 
las comunidades de régimen foral.
2.  Los cálculos efectuados por aplicación del criterio previsto en el apartado anterior 
implican  la  distribución  territorial  de  recursos  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 37.01.941O.459.01 «Dotación adicional de recursos para las Comunidades  es
Autónomas y Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla», contenida en el anexo. o
Artículo 3.  Procedimiento para el libramiento de la dotación adicional de recursos entre 
las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.
Los recursos de la dotación adicional que correspondan a cada comunidad autónoma 
o ciudad se abonarán mediante dos pagos, del 70 % y del 30 %, en los meses de 
septiembre y noviembre de 2021, respectivamente.
Disposición adicional única.  Regímenes forales.
La participación de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Comunidad Foral de 
Navarra en la dotación adicional se establecerá, respectivamente, en la Comisión Mixta 
del Concierto Económico y en la Comisión Coordinadora del Convenio Económico.
Disposición final primera.  Ejecución.
Se habilita a la persona titular del Ministerio de Hacienda y Función Pública, en el 
ámbito de sus competencias, a realizar las actuaciones necesarias para la ejecución de 
lo dispuesto en este real decreto.
Disposición final segunda.  Títulos competenciales.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1. 14.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado, la Hacienda general.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Palma, el 3 de agosto de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Hacienda y Función Pública,
MARÍA JESÚS MONTERO CUADRADO
ANEXO
Distribución definitiva entre las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y 
Melilla de los recursos prevista en el artículo 2 del Real Decreto
Los cálculos efectuados por aplicación del criterio previsto en el artículo 2 del Real 
Decreto  sobre  la  base  de  los  datos  que  figuran  en  el  anexo,  implica  la  siguiente 
distribución  territorial  de  recursos  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria  37.01.941O.459.01  «Dotación  adicional  de  recursos  para  las 
Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla»:
Comunidades
Importe (miles de euros)
Autónomas y Ceuta y Melilla
Cataluña. 2.160.990,97
Galicia. 828.381,84
Andalucía. 2.357.506,59
Principado de Asturias. 308.341,01
Cantabria. 168.309,25
La Rioja. 93.524,00
Región de Murcia. 421.920,48
C. Valenciana. 1.400.020,03
Aragón. 402.531,12
Castilla-La Mancha. 605.392,25
Canarias. 629.037,77
Extremadura. 317.815,87
Illes Balears. 329.755,40
Madrid. 1.863.769,63
Castilla y León. 741.262,07
País Vasco. 644.501,53
Navarra. 192.940,19
Melilla. 10.000,00
Ceuta. 10.000,00
  Total CC.AA. 13.486.000,00
Peso  relativo  de  la  población  ajustada  de  2020  de  País  Vasco  y  Navarra  que 
resultaría de aplicar a todas las Comunidades Autónomas las variables y ponderaciones 
previstas en el artículo 9 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre:
Peso relativo Población 
Comunidad Autónoma
Ajustada 2020
País Vasco. 4,79 % e.
Navarra. 1,43 % 262www.
  CC.AA. Forales. 6,22 %
Población ajustada de 2020 definitiva de las Comunidades Autónomas de régimen 
común:
  Población ajustada 2020
Comunidad
Población Peso relativo
Autónoma
Cataluña. 7.597.326 17,11 %
Galicia. 2.912.315 6,56 %
Andalucía. 8.288.210 18,67 %
Principado de Asturias. 1.084.025 2,44 %
Cantabria. 591.720 1,33 %
La Rioja. 328.799 0,74 %
Región de Murcia. 1.483.332 3,34 %
C. Valenciana. 4.922.005 11,09 %
Aragón. 1.415.166 3,19 %
Castilla-La Mancha. 2.128.358 4,79 %
Canarias. 2.211.488 4,98 %
Extremadura. 1.117.335 2,52 %
Illes Balears. 1.159.311 2,61 %
Madrid. 6.552.395 14,76 %
Castilla y León. 2.606.031 5,87%
  CC.AA. RC. 44.397.816 100,00%