BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 322 Jueves 10 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 113239
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
15947 Resolución de 14 de octubre de 2020, de la Consejería de Cultura, Política 
Llingüística y Turismo, por la que se incoa expediente para la modificación de 
decretos de declaración como bien de interés cultural, con la categoría de 
conjuntos  históricos,  de  varias  villas,  localidades  y  cascos  antiguos  del 
Principado de Asturias.
Antecedentes de hecho
Primero.
Mediante los Decretos que a continuación se relacionan se declararon Bienes de 
Interés Cultural, con la categoría de Conjuntos Históricos, las villas, localidades o casos 
antiguos de Llanes, Ribadesella, Tazones, Salas, Cudillero y Cangas del Narcea:
– Decreto 1021/1971, de 22 de abril, por el que se declara Conjunto Histórico–
Artístico la villa de Llanes (Asturias) – BOE n.º 112, de 11 de mayo de 1971.
– Decreto 3350/1973, de 7 de diciembre, por el que se declara Conjunto Histórico–
Artístico el casco antiguo de la villa de Ribadesella (Asturias) – BOE n.º 14, de 16 de 
enero de 1974.
– Decreto del Principado de Asturias 55/1991, de 30 de mayo, por el que se declara 
«Bien  de  Interés  Cultural»  (Conjunto  Histórico)  a  favor  de  la  localidad  de  Tazones 
(Villaviciosa) – BOPA n.º 138, de 17 de junio de 1991.
– Decreto del Principado de Asturias 18/1994, de 24 de febrero, por el que se 
declara Bien de Interés Cultural (Conjunto Histórico) la villa de Salas – BOPA n.º 64, 
de 18 de marzo de 1994.
– Decreto del Principado de Asturias 77/2006, de 29 de junio, por el que se declara 
Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, la villa de Cudillero, en el 
Concejo de Cudillero – BOPA n.º 156, de 7 de julio de 2006.
– Decreto del Principado de Asturias 78/2006, de 29 de junio, por el que se declara 
Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, la villa de Cangas del 
Narcea, en el Concejo de Cangas del Narcea – BOPA n.º 156, de 7 de julio de 2006.
Segundo.
El artículo 50 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de 
Patrimonio Cultural, establece que la ejecución de obras e intervenciones en el entorno 
de protección de un Bien de Interés Cultural debe contar con autorización de esta 
Consejería en tanto no se apruebe un Plan Especial de Protección del entorno del 
monumento y otro bien, o del jardín, conjunto, vía, o sitio histórico o zona arqueológica. 
Por tanto, no se establecen excepciones en el régimen de autorizaciones.
Sin embargo, en los Decretos de declaración de algunos conjuntos históricos se han 
introducido  autorizaciones  genéricas  para  actuaciones  de  escasa  incidencia,  de 
ejecución técnica sencilla, siempre y cuando se cumplan las condiciones técnicas que se  es
señalan en el mismo Decreto, atendiendo a la posibilidad que recoge el artículo 18 de la  o
citada Ley de Patrimonio Cultural. 947ww
Tercero.
AstuPrioars  Adceu feercdhoa  d4e  dlea  sCeopmtieismióbnre  Pdeer m20a2n0e,n tsee  daeclo rCdoón esleejvoa rd ael  PPaletnriom olan idoe cCisuilótunr adle  dlea   BOE-A-cable e
conveniencia de la iniciación de los trámites para modificar los Decretos a los que se ha 
hecho mención en el expositivo Primero de la presente, en el sentido de introducir en los 
mismos un listado de obras que se consideran autorizadas de forma general si se 
cumplen ciertas condiciones técnicas.
Cuarto.
Emitidos los informes técnicos preceptivos, el Consejo del Patrimonio Cultural de 
Asturias, reunido en Pleno en fecha 13 de octubre de 2020, se ha mostrado favorable a 
que  se  inicien  los  trámites  administrativos  necesarios  para  que  se  produzca  la 
modificación de los Decretos mencionados.
Quinto.
La  modificación  propuesta  tiene  la  finalidad,  en  atención  a  las  manifestaciones 
realizadas  por  parte  de  distintos  colectivos,  instituciones  y  organismos  en  diversos 
momentos, fundamentalmente por el tiempo en la resolución de las autorizaciones de 
obras  sencillas,  y  visto  que  en  los  Decretos  de  declaración  de  algunos  conjuntos 
históricos  se  han  introducido  autorizaciones  genéricas  para  actuaciones  de  escasa 
incidencia, al amparo de las medidas de simplificación de la gestión establecidas en el 
Libro Blanco, y de la habilitación que recoge el artículo 18.3 de la Ley 1/2001, de 6 de 
marzo,  de  Patrimonio  Cultural,  es  la  introducción  de  un  listado  de  obras  que  se 
consideran autorizadas de forma general si se cumplen ciertas condiciones técnicas en 
su propuesta y en su ejecución, lo cual no exime de la obligación de formular los planes 
especiales de protección, adecuados a las circunstancias y condiciones de los distintos 
tramos a lo largo Asturias. Por tanto, se pretende incluir en los Decretos determinaciones 
y criterios básicos de intervención que no se habían contemplado inicialmente.
A los antecedentes de hecho referidos resultan de aplicación los siguientes
Fundamentos de Derecho
Primero.
En lo relativo a las competencias para el dictado del presente acuerdo de incoación 
resultan de aplicación el artículo 10 del Decreto 13/2019, de 24 de julio, del Presidente 
del  Principado  de  Asturias,  de  reestructuración  de  las  Consejerías  que  integran  la 
Administración de la Comunidad Autónoma, el artículo 10 del Decreto 86/2019, de 30 de 
agosto, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de 
Cultura, Política Llingüística y Turismo, y el artículo 14.1 de la Ley del Principado de 
Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, en relación con el artículo 1 del 
Reglamento de desarrollo de la citada Ley, aprobado por Decreto 20/2015, de 25 de 
marzo.
Segundo.
La competencia última para la modificación de los Decretos, corresponde al Consejo 
de Gobierno del Principado de Asturias, en virtud del artículo 10 de la citada Ley del 
Principado de Asturias 1/2001, de Patrimonio Cultural, y de los artículos 21 y 25.h) de la 
Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de  e.e
Gobierno. b
TercCeoron.forme dispone el artículo 13 del mencionado Reglamento de desarrollo de la Ley
del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, cuando resulte
procedente la inclusión posterior a la declaración de un bien como Bien de Interés
Cultural de determinaciones y criterios básicos, sobre intervenciones, uso y conservación 
del mismo, se debe seguir el mismo procedimiento previsto para la modificación de 
entornos de protección en los artículos 14 y siguientes de la Ley 1/2001, de 6 de marzo, 
de  Patrimonio  Cultural,  así  como  en  la  Sección  1.ª  del  Capítulo  I  del  Título  I  del 
Reglamento de desarrollo de la citada Ley, sin que sean preceptivos los informes de las 
instituciones consultivas previstas en el artículo 16.3 de la mencionada Ley.
Cuarto.
El artículo 9 del Reglamento de desarrollo de la Ley de Patrimonio Cultural del 
Principado de Asturias, señala, no obstante, que se podrá simplificar, refundir, o incluso 
suprimir,  alguno  o  algunos  de  los  documentos  previstos  para  la  tramitación  del 
expediente  de  declaración  siempre  que  la  Consejería  competente  en  materia  de 
patrimonio  cultural  considere,  motivadamente,  que  la  documentación  resultante  es 
suficiente para definir los valores que hacen al bien merecedor de la declaración.
En este caso se ha prescindido de los documentos exigidos en los artículos 5 y 7 del 
Reglamento por tratarse de la modificación de los Decretos ya existentes que declaran 
Conjuntos Históricos de las villas, localidades o casos antiguos de Llanes, Ribadesella, 
Tazones, Salas, Cudillero y Cangas del Narcea y haberse acompañado los citados 
documentos en el momento de tramitación inicial de los correspondientes Decretos, sin 
que la modificación pretendida ahora afecte a la calificación del tipo de bien ni varíe sus 
partes  integrantes,  su  delimitación  territorial  propiamente  dicha,  ni  su  valoración 
arquitectónica o urbanística. Igualmente y por las mismas razones, se omite en la 
presente la memoria descriptiva y las indicaciones a las que alude el artículo 4 del 
meritado Reglamento.
Quinto.
En cuanto al fondo del asunto, resultan de aplicación los artículos 10, 11, 18, 50, 56 
y 58 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, 
así como los artículos 79 y siguientes del Reglamento de desarrollo de la Ley del 
Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, aprobado por 
Decreto 20/2015, de 25 de marzo.
Sexto.
Resultan  de  aplicación,  supletoriamente,  a  este  procedimiento,  las  previsiones 
contenidas en el Titulo VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  y  en  el  Capítulo  V  de  la 
Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado 
de Asturias.
Vistos los antecedentes de hecho y los fundamentos de Derecho invocados y que 
resultan de aplicación, resuelvo:
Primero.
Incoar  expediente  administrativo  para  la  modificación  de  los  Decretos  que  a 
continuación se relacionan para la inclusión en los mismos del listado de obras y/o 
intervenciones que se consideran autorizadas de forma general si se cumplen ciertas  es
condiciones técnicas en su propuesta y en su ejecución: bo
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Artístico el casco antiguo de la villa de Ribadesella (Asturias) – BOE n.º 14, de 16 de
enero de 1974. Bc
– Decreto del Principado de Asturias 55/1991, de 30 de mayo, por el que se declara 
«Bien  de  Interés  Cultural»  (Conjunto  Histórico)  a  favor  de  la  localidad  de  Tazones 
(Villaviciosa) – BOPA n.º 138, de 17 de junio de 1991.
– Decreto del Principado de Asturias 18/1994, de 24 de febrero, por el que se 
declara Bien de Interés Cultural (Conjunto Histórico) la villa de Salas – BOPA n.º 64, 
de 18 de marzo de 1994.
– Decreto del Principado de Asturias 77/2006, de 29 de junio, por el que se declara 
Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, la villa de Cudillero, en el 
Concejo de Cudillero – BOPA n.º 156, de 7 de julio de 2006.
– Decreto del Principado de Asturias 78/2006, de 29 de junio, por el que se declara 
Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, la villa de Cangas del 
Narcea, en el Concejo de Cangas del Narcea – BOPA n.º 156, de 7 de julio de 2006.
Dichas intervenciones y obras y las condiciones para su conformidad se incluirían en 
un Anexo, que quedaría redactado de la manera siguiente:
«Anexo
En la tramitación de las solicitudes de licencias de obras, los Ayuntamientos podrán 
considerar autorizadas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 50 y 58 de la 
Ley 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, las siguientes obras y actuaciones:
Obras de urbanización de la parcela:
1.  Reparación  de  cierres  tradicionales  de  murias,  de  carácter  puntual.  Se 
emplearán los mismos materiales, prohibiéndose la aplicación de mortero de cemento, 
debiendo emplearse mortero de cal o barro, según las técnicas originales. En todo caso 
se disimulará el llagueado, enrasando el mortero con los mampuestos. Las rebabas de 
mortero  deben  de  ser  limpiadas,  aconsejándose  el  empleo  de  un  cepillo  de  púas 
metálicas, sin agua, y al día siguiente de la aplicación de la pasta. Se repondrán los 
elementos pétreos que falten, utilizando elementos de características similares a los 
existentes.
2.  Plantar o replantar cierres vegetales con especies autóctonas. Se prohíben las 
arizónicas, tales como ciprés.
Obras de usos complementarios:
1.  Jardinería de las parcelas, siempre y cuando se realice empleando especies 
autóctonas y no sea necesario realizar movimiento de tierras, ni sea necesario talar 
arbolado. Se prohíbe el uso de especies foráneas, y en especial las arizónicas, tales 
como ciprés.
Obras en el interior de las edificaciones:
1.  Obras de adecuación interior que no afecten a la envolvente, en edificios que no 
se encuentren individualmente protegidos por alguna de las categorías previstas por la 
Ley 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural en su artículo 9: Bien de Interés 
Cultural, inmueble o construcción incluido en el Inventario del Patrimonio Cultural de 
Asturias, incluido en un catálogo urbanístico de protección, o en el entorno de protección 
que  se  establezca  para  cualquiera  de  ellos.  Esta  protección  se  refiere  al  bien 
definitivamente protegido, por la publicación o aprobación definitiva del correspondiente  e.
documento jurídico de protección, o en virtud de los artículos 15 y 24 de la de la  w.
Ley 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, y 207 del Decreto 278/2007, de 4 de  947ww
sduic iemprbortee c(cRióOnT U)p,a rterismpoencitaol . de Llaoss  quaec tusea ceionnceuse ntraeunt oerinz audna sp rocseodni mileanst o tseignudieennttee sa: 
acondicionamiento  de  acabados  tales  como  alicatados,  solados,  guarnecidos,
enfoscados,  pintados,  falsos  techos  y  escayolas,  cambio  de  carpinterías  interiores, 
renovación de aparatos sanitarios y sus instalaciones.
Obras en el exterior de las edificaciones:
1.  Pintura exterior con los siguientes colores: blanco, arena, beige, gris, en tonos 
claros. Para otros colores o tonos oscuros se estará al régimen de autorización previa.
2.  Limpieza de canalones.
3.  Sustitución de canalones y bajantes. Se prohíbe el PVC, y los acabados que 
imiten las vetas de la madera. Deberá emplearse cobre y zinc.
4.  En el caso de cubiertas de teja o zonas de Asturias con este tipo de cubiertas, 
retejo  simple,  con  teja  árabe  (simple  curvatura),  cerámica,  roja,  sin  acabados 
envejecidos. Tanto para edificios como para hórreos y paneras. No se autoriza el empleo 
de teja mixta en ningún formato, ni teja de otros materiales distintos que el cerámico. En 
caso de que el edificio cuente con un material de cobertura excepcional, se estará al 
régimen de autorización previa.
5.  En el caso de cubiertas de pizarra o zonas de Asturias con este tipo de cubiertas, 
retechado  simple,  con  pizarra  tosca,  que  no  tenga  origen  aplantillado.  Tanto  para 
edificios como para hórreos, paneras y cabazos. Si se pretende la aplicación de otro 
formato  de  pizarra,  se  estará  al  régimen  de  autorización  previa.  Se  prohíbe 
expresamente la colocación de tejas en los encuentros de los faldones de las cubiertas, 
debiendo resolverse al modo tradicional: cruzando las losas en la lima, disponiendo las 
losas en plano sobre la lima o volando la cobertura de un faldón sobre el perpendicular, 
en el sentido del viento dominante.
6.  Obras  de  adecuación  exterior  en  edificios  incluidos  con  nivel  de  protección 
parcial y ambiental en un catálogo urbanístico de protección aprobado definitivamente, 
ajustándose a las normas en él establecidas, para los acabados, los colores y los 
materiales, tanto de carpinterías como de paramentos.
7.  Se  prohíbe  expresamente  el  picado  de  los  revestimientos  para  dejar  la 
mampostería vista, así como su rejunteo.
8.  Se prohíbe expresamente los aplacados en piedra, en elementos cerámicos, en 
madera, en aluminio, etc. en los paramentos exteriores.
Cada Ayuntamiento deberá comunicar a esta Consejería el acto administrativo de 
concesión de licencia de obras, en el plazo de 10 días. Asimismo, una vez finalizada la 
obra, deberá remitir fotografías de las actuaciones terminadas, acompañando un informe 
técnico municipal en el que señale de forma expresa el cumplimiento de las condiciones 
del decreto.»
Segundo.
Solicitar el preceptivo informe a la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio 
de Asturias.
Tercero.
Notificar el presente acuerdo al Registro General de Bienes de Interés Cultural de la 
Administración del Estado, disponer su publicación en el «Boletín Oficial del Principado 
de Asturias» y en el «Boletín Oficial del Estado».
El plazo máximo para la Resolución de este procedimiento, conforme dispone el  e
artículo  17.2  de  la  Ley  del  Patrimonio  Cultural  del  Principado  de  Asturias,  es  de  bo
veinticuatro meses a partir de la fecha de esta Resolución. 947ww
TurisOmvioe,d Boe, r1ta4  Pdiñeá no cStuubárree zd.e 2020.–La Consejera de Cultura, Política Llingüística y