BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 174 Jueves 22 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 88240
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
12311 Resolución de 9 de julio de 2021, de la Dirección General de Ordenación de 
la Seguridad Social, por la que se encarga al Instituto Nacional de Seguridad 
y Salud en el Trabajo, O.A., M.P., durante el año 2021, la gestión del servicio 
de la Seguridad Social denominado «Prevención10.es».
La Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las actividades 
preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la financiación de la Fundación para la 
Prevención de Riesgos Laborales, establece que la Secretaría de Estado de la Seguridad 
Social  y  Pensiones  podrá  encargar  al  Instituto  Nacional  de  Seguridad  y  Salud  en  el 
Trabajo, O. A., M. P., en su condición de organismo científico y técnico especializado de la 
Administración General del Estado y centro de referencia nacional en materia de seguridad y 
salud en el trabajo, a través de los instrumentos jurídicos que en cada caso procedan, el 
desarrollo de programas y actividades preventivas comprendidos en la acción protectora de la 
Seguridad Social, enmarcándose esos encargos en el ámbito de la dispensa de servicios 
relacionados con la prevención y el control de las contingencias profesionales previstos en el 
artículo 97 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real 
Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, cuya financiación se efectuará con cargo al 
Fondo de Contingencias Profesionales contemplado en el mismo artículo.
En relación con estos encargos en el párrafo b) del dispositivo decimosexto de la 
Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, por la que se fijan los límites para administrar los 
créditos  de  gastos  y  se  delegan  y  aprueban  las  delegaciones  del  ejercicio  de 
competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, la 
persona titular de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones delega en 
la persona titular de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social la 
competencia para la formalización de encargos a medios propios personificados a que 
se refiere el artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público, en materia de prevención de riesgos laborales, con cargo al mencionado fondo.
El servicio denominado «Prevencion10.es», de titularidad de la Seguridad Social y 
desarrollado y puesto en marcha en años anteriores, consiste en unas herramientas de 
ayuda destinadas a las empresas de hasta veinticinco trabajadores para que asuman la 
prevención con medios propios, de acuerdo con lo establecido legalmente, así como a 
los trabajadores autónomos sin empleados a su cargo.
El servicio que se viene dispensando a través de esta herramienta tiene como 
objetivos fundamentales los siguientes:
a)  Facilitar que la persona que emplea o que trabaja por su cuenta tenga un 
instrumento  público  que  le  permita  un  mejor  cumplimiento  de  sus  obligaciones  en 
materia de información.
b)  Ayudar a las pequeñas empresas y a los trabajadores autónomos al mejor 
cumplimiento de sus obligaciones en el ámbito de la prevención, reduciendo sus costes y 
simplificando su forma de cumplimiento. e.e
c)  Facilitar a las empresas que lo requieran la asunción de la actividad preventiva en  b
los casos permitidos por la ley o, en su caso, la presencia de trabajadores designados. 311ww
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complejas tareas que conllevan las obligaciones que les corresponden en materia de 
prevención de riesgos laborales.
Así, se considera conveniente prestar asistencia a las pequeñas empresas para que 
por las mismas se realice la evaluación de los riesgos que presentan sus actividades 
productivas y establezcan la planificación de las medidas concretas conducentes al 
control y reducción de los mismos, o bien actualicen las que pudieran tener establecidas, 
disponiéndose para ello de las herramientas informáticas creadas al efecto, que prestan 
soporte y sirven al desarrollo del servicio de referencia.
Dado  que  la  Seguridad  Social  no  dispone  de  medios  personales  y  materiales 
especializados que le permitan acometer por sí misma el desarrollo de estas actividades, y 
teniendo en cuenta la naturaleza atribuida al Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, O. A., M. P., de medio propio y servicio técnico de la Administración General de 
Estado,  altamente  cualificado  en  esta  materia,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 2.17 del Real Decreto 577/1982, de 17 de marzo, por el que se regulan la estructura 
y competencias del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se considera 
conveniente atribuir al mismo la gestión de este servicio y de los medios informáticos en que 
se soporta, sin perjuicio de su titularidad por parte de la Tesorería General de la Seguridad 
Social, en cuanto titular del patrimonio único de la Seguridad Social.
En consecuencia, esta Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, de 
acuerdo con la delegación de competencias efectuada por el dispositivo decimosexto, 
párrafo b), de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, respecto a lo dispuesto en el 
artículo 6 de la Orden TAS/3623/2006, 28 de noviembre, puesto en relación con el 
artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, resuelve:
Primero.
1.  La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social encarga al Instituto 
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, O. A., M. P., (en adelante, INSST), la 
gestión del servicio público denominado «Prevencion10.es» durante 2021, debiéndose 
tener en cuenta que su ejecución no podrá iniciarse con anterioridad a la formalización 
del  encargo,  de  tal  manera  que  la  fecha  de  inicio  de  realización  de  los  servicios 
comenzará una vez formalizado el mismo.
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 32.6.b) y 63.6 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público, este documento en el que se formaliza el 
encargo será publicado en la Plataforma de Contratación correspondiente y en el perfil 
del contratante.
El objeto de este servicio público, cuya titularidad corresponde a la Seguridad Social, 
es la prestación de asistencia a las empresas de hasta veinticinco trabajadores que 
cumplen  las  condiciones  para  que  el  empresario  pueda  asumir  personalmente  la 
actividad preventiva, por medio de internet principalmente, para que puedan realizar el 
plan de prevención, la evaluación de riesgos laborales y la planificación de la actividad 
preventiva, de acuerdo con los riesgos existentes en el sector de la actividad económica 
al que pertenezcan y las características de su organización y de sus centros de trabajo, 
así  como  el  seguimiento  y  adaptación  de  dichos  riesgos  de  conformidad  con  las 
previsiones establecidas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de 
Riesgos  Laborales.  Asimismo,  el  servicio  también  comprende  la  asistencia  a  los 
trabajadores autónomos para facilitarles instrumentos y asesoramiento para mejorar el  e.
cumplimiento  de  sus  obligaciones  en  materia  de  coordinación  de  actividades  w.b
empresariales, de conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 31/1995,  311ww
de 8 de noviembre.
El servicio se estructura en las siguientes áreas funcionales:
– «Evalua-t»,  cuyo  objeto  es  el  establecimiento  por  la  empresa  del  plan  de 
prevención, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva, así 
como la adaptación de los existentes.
– «Stop  riesgos  laborales»,  servicio  telefónico  de  asistencia  y  orientación  a  la 
empresa destinataria de «Prevencion10.es».
– «Instruye-t», consistente en una plataforma para desarrollar el plan de formación 
para que las empresas de hasta veinticinco trabajadores puedan asumir la gestión de la 
prevención de riesgos laborales.
– «Autopreven-t», herramienta que facilita al trabajador autónomo sin empleados a 
su cargo el asesoramiento técnico necesario para el cumplimiento de sus deberes y 
obligaciones  establecidos  en  la  Ley  31/1995,  8  de  noviembre,  y  que  promueve  la 
formación específica en materia de prevención de riesgos laborales adaptada a las 
peculiaridades de dichos trabajadores.
2.  El  servicio  público  «Prevencion10.es»  tiene  como  destinatarios  a  los 
trabajadores autónomos sin empleados a cargo, los empresarios de las empresas de 
hasta veinticinco trabajadores, así como a las personas trabajadoras designadas por 
estos últimos, para que puedan asumir las obligaciones que procedan en materia de 
prevención de riesgos laborales en sus respectivos centros de trabajo. Por lo tanto, las 
referidas herramientas deberán ser utilizadas por el empresario, la persona trabajadora 
designada o por el trabajador autónomo, para su aplicación en su empresa, quedando 
supeditada la validez y eficacia de los documentos que se obtengan al cumplimiento de 
estas condiciones.
3.  El encargo comprende la realización de las siguientes actividades:
a)  Mantenimiento de desarrollo correctivo y evolutivo de «Prevencion10.es».
b)  Adecuación al Esquema Nacional de Seguridad (ENS).
c)  Prestación del servicio de asistencia telefónica «Stop riesgos laborales».
d)  Impartición  por  el  INSST  de  la  formación  de  nivel  básico  a  través  de  la 
herramienta «Instruye-t».
e)  Difusión del servicio público «Prevencion10.es».
4.  Las asistencias y servicios señalados no generarán derechos subjetivos al ser 
acciones de carácter asistencial.
5.  Los datos que se obtengan para el acceso y uso de las distintas aplicaciones 
informáticas serán de carácter confidencial y estarán reservados para su dedicación 
exclusiva al servicio «Prevencion10.es», estando obligados el INSST, como gestor de los 
servicios, la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, como titular de los 
servicios, y la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, como órgano al 
que  se  adscriben  los  medios  destinados  a  la  prestación  y  gestión  de  aquellos,  a 
garantizar la confidencialidad y reserva de los datos.
En ese sentido, si el desarrollo de las actividades encargadas diera lugar a que se 
traten datos que puedan tener la condición de datos de carácter personal, su tratamiento 
quedará sometido a las previsiones contenidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento 
general de protección de datos), y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de  e.
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. w.
6.  Las  empresas  podrán  obtener  la  impresión  documental  de  su  plan  de 
prevención, de su evaluación de riesgos laborales y de su planificación de la actividad 
preventiva, así como de sus adaptaciones, que tendrán eficacia plena a efectos del 
cumplimiento de las obligaciones documentales establecidas en el artículo 23 de la 
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, siempre que se hayan cumplido todos los requisitos 
exigidos por la norma.
Segundo.
La propiedad del hardware y del software de los servicios cuya gestión se encargue 
existentes en la actualidad, así como de los nuevos elementos de hardware y software 
que pudieran adquirirse o contratarse para la ejecución de este encargo, corresponde a 
la Tesorería General de la Seguridad Social.
El INSST dará cuenta a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social 
de los elementos que adquiera o contrate a los fines del servicio con cargo a los recursos 
previstos en esta resolución, en el plazo de un mes desde su adquisición o contratación.
De conformidad con lo previsto en el artículo 32.7.b) de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, el importe de las prestaciones parciales que el medio propio pueda contratar 
con terceros no excederá del 50 por ciento de la cuantía del encargo.
Tercero.
1.  Todas las actividades y servicios serán desarrollados directa y exclusivamente 
por el INSST, por su naturaleza de prestaciones de la Seguridad Social de carácter 
asistencial, que no generan derechos subjetivos, sin perjuicio de autorizar al organismo 
para que pueda contratar con empresas especializadas la realización de los servicios y 
actividades que sea necesario.
En el último supuesto mencionado, en el plazo de un mes desde la contratación con 
empresas especializadas para la realización de aquellas actividades encargadas, o parte 
de las mismas, el INSST dará cuenta a la Dirección General de Ordenación de la 
Seguridad Social de tales contrataciones, así como del coste de cada una de ellas.
2.  El plan de formación del servicio público «Prevencion10.es» será dispensado por 
el INSST a través de «Instruye-t».
Cuarto.
La compensación al INSST por la gestión de los servicios y actividades descritos en 
el resuelve primero se establece en novecientos veintiocho mil setenta y ocho euros y 
noventa y nueve céntimos 928.078,99 €). Tal importe se imputará a la rúbrica 4263-411 
del presupuesto de la Tesorería General de la Seguridad Social.
La compensación comprende:
– El coste por aplicación de la tarifa establecida por la Resolución de 8 de octubre 
de 2018, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se aprueban las tarifas del 
Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, O. A., M. P.
– El coste de los trabajos que sea necesario contratar porque no pueda realizarlos el 
Instituto con sus propios medios.
La  distribución  del  importe  de  la  compensación  entre  las  distintas  actividades 
encargadas es la siguiente:
Compensación por aplicación del coste hora/técnico de la tarifa 
vigente del INSST (58,00 euros) Resto compensación  Total compensación 
Actividad resuelve primero.3
(euros) (euros)
Número horas técnico Importe (euros)
Párrafo a). 1.400 81.200,00. 159.999,99 241.199,99
Párrafo b). 300 17.400,00. 18.029,00 35.429,00
Párrafo c). 3.825 221.850,00. 45.000,00 266.850,00
Párrafo d). 4.000 232.000,00. 11.000,00 243.000,00
Párrafo e). 2.200 127.600,00. 14.000,00 141.600,00
  Total. 11.725 680.050,00. 248.028,99 928.078,99
Las actuaciones a realizar comprendidas en cada uno de los apartados anteriores 
serán las que se indican a continuación:
a)  Mantenimiento de desarrollo correctivo y evolutivo de «Prevencion10.es»: El 
objeto del contrato con cargo al apartado resto de compensación comprenderá tanto el 
análisis,  como  la  arquitectura,  diseño,  construcción  y  pruebas  del  mantenimiento 
evolutivo. Asimismo, formará parte del contrato el mantenimiento correctivo para el 
aseguramiento de la continuidad.
Importe: 159.999,99 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad a) Horas
finalización
Creación del perfil académico del usuario en aplicación BackOffice. 140 10-11-2021
Creación de un módulo de administración de encuestas de usuario 
140 10-11-2021
en la aplicación BackOffice.
Implantación de un asistente virtual (Chatbot) de usuario en el 
280 10-11-2021
portal de Prevencion10.es.
Personalización y ampliación del sistema de formación instruye-t® 
280 10-11-2021
para el despliegue en imagen corporativa.
Creación de imágenes corporativas de aplicaciones FrontOffice y 
BackOffice para el despliegue en sistema distribuido y de alta  280 10-11-2021
disponibilidad del INSST.
Modificación y mejora de las aplicaciones para la explotación y 
140 10-11-2021
monitorización de Logs.
Mantenimiento correctivo (acuerdos de nivel de servicio). 140 10-11-2021
  Total horas. 1.400  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa (en euros). 81.200  
  Total importe apartado «resto de compensación» (en euros). 159.999,99   e.e
  Total actividad (en euros). 241.199,99   w.
b)  Adecuación al Esquema Nacional de Seguridad (ENS): El objeto de los contratos 
a ejecutar con cargo al apartado resto de compensación comprenderá el servicio de 
adecuación al ENS de los sistemas de información que conforman «Prevencion10.es».
Importe: 18.029,00 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad b) Horas
finalización
Adecuación al Esquema Nacional de Seguridad (ENS). 300 10-11-2021
  Total horas. 300  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa (en euros). 17.400  
  Total importe apartado «resto de compensación» (en euros). 18.029,00  
  Total actividad (en euros). 35.429,00  
c)  Prestación del servicio de asistencia telefónica «Stop Riesgos Laborales»: Este 
servicio presta una asistencia global al usuario. Atiende tanto incidencias de carácter 
informático,  relacionadas  con  la  operatividad  de  la  plataforma,  como  consultas 
relacionadas con la aplicación de la legislación de prevención de riesgos laborales. Las 
preguntas más habituales están relacionadas con las diferentes modalidades de gestión 
preventiva,  la  obligatoriedad  de  los  reconocimientos  médicos  y  la  formación  a  los 
trabajadores.  Por  ello,  los  usuarios  son  atendidos  directamente  por  técnicos  en 
prevención de riesgos labores. Para las incidencias informáticas el plazo de resolución 
se estima en menos de 24 horas. El horario de atención al público es de 9:00 a 14:00 
horas, de lunes a viernes.
El objeto del contrato a ejecutar con cargo al apartado resto de compensación 
comprenderá la contratación de un servicio (CAU nivel 1) de primera atención.
Importe: 45.000,00 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad c) Horas
finalización
Atención a consultas telefónicas especializadas (CAU nivel 2). 3.825 10-11-2021
  Total horas. 3.825  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa (en euros). 221.850  
  Total importe apartado «resto de compensación» (en euros). 45.000  
  Total actividad (en euros). 266.850  
d)  Impartición  por  el  INSST  de  la  formación  de  nivel  básico  a  través  de  la 
herramienta «Instruye-t»: Esta plataforma formativa permite a los usuarios obtener la 
formación mínima obligatoria para asumir la actividad preventiva en su empresa, siempre 
que se registren previamente como usuarios.
El curso tiene una carga lectiva de 30 horas que se imparten de forma online bajo la 
tutorización permanente de técnicos superiores del INSST. Una vez superada con éxito 
la parte lectiva los alumnos son convocados a un examen en el que deberán demostrar  e.
que  han  adquirido  los  conocimientos  necesarios  para  poder  desarrollar  funciones  w.b
preventivas de nivel básico según el Reglamento de los Servicios de Prevención. 311ww
El objeto de los contratos a ejecutar con cargo al apartado resto de compensación se 
destinará a la compra de licencias para la monitorización de exámenes para la prueba 
final de conocimiento cuyo carácter es obligatorio para la obtención del certificado de 
capacitación.
Importe: 11.000,00 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad d) Horas
finalización
Impartición y tutorización del curso básico de prevención de riesgos 
4.000 10-11-2021
laborales «Instruye-t».
  Total horas. 4.000  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa (en euros). 232.000  
  Total importe apartado «resto de compensación» (en euros). 11.000  
  Total actividad (en euros). 243.000  
e)  Difusión del servicio público «Prevencion10.es»: Realización de una campaña de 
difusión a través de asociaciones profesionales y redes sociales.
El objeto de los contratos a ejecutar con cargo al apartado resto de compensación 
será  la  renovación  del  material  promocional  adaptando  los  actuales  contenidos  y 
funcionalidades a los colectivos objeto de la campaña.
Importe: 14.000,00 euros.
El desarrollo de la actividad comprenderá:
Fecha 
Actividad e) Horas
finalización
Difusión de «Prevencion10.es» 2.200 10-11-2021
  Total horas. 2.200  
  Total importe compensación por aplicación de tarifa (en euros). 127.600  
  Total importe apartado «resto de compensación» (en euros). 14.000  
  Total actividad (en euros). 141.600  
Quinto.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del texto refundido de la Ley 
General de la Seguridad Social y en el artículo 6 de la Orden TAS/3623/2006, de 28 de 
noviembre,  las  compensaciones  para  el  desarrollo  de  las  actividades  preventivas 
encargadas al INSST en el resuelve primero se financiarán con cargo al Fondo de 
Contingencias Profesionales de la Seguridad Social.
A tal efecto, y con el fin de que el mencionado Instituto pueda gestionar los créditos 
correspondientes en su presupuesto para 2021, la Tesorería General de la Seguridad 
Social procederá a la entrega del diez por ciento del importe total de la compensación 
establecida en el resuelve cuarto de esta resolución, tras la publicación de la misma en 
el «Boletín Oficial del Estado», por las operaciones preparatorias necesarias para la  e.e
realización del encargo en 2021. b
En relación con las actividades realizadas en 2021, conforme se vaya justificando por  311ww
ieml pINorSteSsT,  fliajá nredaolsizea lcai ófenc dhea  laímquiteel lpaasr,a s lea  pirráens eanbtoancaiónnd doe a tla lmesis jmusot ifliocsa ccioonrreess peonn edli edníate 3s 
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Sexto.
En las páginas web y documentos del servicio «Prevencion10.es» figurará el logotipo 
del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, seguido de los identificativos 
de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones y de la Dirección General 
de Ordenación de la Seguridad Social; así como el logotipo del Ministerio de Trabajo y 
Economía Social y los identificativos de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía 
Social y del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, O. A., M. P.
Séptimo.
La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social ejercerá las funciones de 
coordinación del desarrollo de las actividades encargadas, así como de seguimiento de 
su ejecución.
Octavo.
Antes del día 31 de marzo de 2022, el INSST facilitará información detallada a la 
Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, con el formato y contenido que 
esta establezca, acerca de las actividades preventivas encargadas desarrolladas en 2021, 
así como del nivel de utilización por los usuarios del servicio «Prevencion10.es» y de la 
valoración de la calidad del servicio por parte de los mismos.
Noveno.
Las  dudas  que  puedan  surgir  en  materia  de  interpretación  y  aplicación  de  lo 
dispuesto en esta resolución serán resueltas por la Dirección General de Ordenación de 
la Seguridad Social.
Asimismo,  a  propuesta  del  INSST,  la  Dirección  General  de  Ordenación  de  la 
Seguridad Social podrá autorizar la modificación de los importes de la compensación, 
cuando sea necesario para garantizar la prestación del servicio y debido a causas 
sobrevenidas no previstas inicialmente. En todo caso, deberá solicitarse la autorización 
con carácter previo a la aprobación del gasto por el órgano competente.
Madrid, 9 de julio de 2021.–El Director General de Ordenación de la Seguridad 
Social, Francisco Borja Suárez Corujo.