BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310 Lunes 27 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 164138
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
21537 Resolución de 15 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de 
Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia, por el que se autoriza la última distribución territorial entre las 
comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla del crédito para la 
concesión  directa  de  subvenciones  para  la  atención  a  niños,  niñas  y 
adolescentes migrantes no acompañados.
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.5 del Reglamento interno del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, aprobado por Resolución de 25 de febrero de 2019, de la entonces 
Secretaría de Estado de Servicios Sociales (BOE núm. 58, de 8 de marzo), el Consejo 
Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia aprobó, en su reunión extraordinaria de 2 de septiembre de 2021, el 
Acuerdo por el que se autoriza la última distribución territorial entre las comunidades 
autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, del crédito «Para la concesión directa de 
subvenciones a las CCAA y las ciudades de Ceuta y Melilla para la atención a niños, 
niñas y adolescentes migrantes no acompañados» por importe de 4.783.175,12 euros.
Madrid, 15 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Derechos Sociales, 
Ignacio Álvarez Peralta.
ANEXO I
Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia por el que se autoriza la última 
distribución territorial entre las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y 
Melilla, del crédito «Para la concesión directa de subvenciones a las CCAA y las 
ciudades de Ceuta y Melilla para la atención a niños, niñas y adolescentes 
migrantes no acompañados» por importe de 4.783.175,12 euros
De conformidad con lo establecido en el artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria, quedan acordados, en los términos que figuran en 
el  Anexo  adjunto,  los  criterios  de  distribución  territorial,  así  como  a  la  distribución 
resultante del último reparto del crédito «Para la concesión directa de subvenciones a las 
CCAA y las ciudades de Ceuta y Melilla para la atención a niños, niñas y adolescentes 
migrantes no acompañados», una vez autorizado por el Consejo de Ministros en su 
reunión de 2 de noviembre de 2021.
EXPOSICIÓN
De  conformidad  con  lo  dispuesto  en  la  regla  segunda  del  artículo  86.2  de  la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, según nueva redacción dada  es
al mismo por la disposición final décima séptima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, 
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021:
«Segunda.
a)  Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribución territorial de 
los créditos presupuestarios, así como su distribución se fijarán por la Conferencia 
Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio económico.
Cuando el importe total a distribuir fuera superior a 12 millones de euros, 
deberá  recabarse  con  carácter  previo  a  la  convocatoria  de  la  Conferencia 
Sectorial,  la  autorización  del  Consejo  de  Ministros.  La  citada  autorización  no 
conllevará la aprobación del gasto, que corresponderá al órgano competente en 
cada  caso.  A  efectos  de  recabar  la  autorización,  se  remitirá  propuesta  de 
distribución a someter a la Conferencia Sectorial.
....
b)  En los casos en que conforme a lo dispuesto en el punto a) anterior el 
Consejo de Ministros haya autorizado la propuesta de distribución de los créditos, 
cualquier propuesta de distribución de una cuantía adicional que afecte a dichos 
créditos, requerirá la autorización del Consejo de Ministros, con independencia del 
importe de la cuantía adicional objeto de distribución.»
Por ello, teniendo en cuenta que el Consejo de Ministros ha autorizado una primera 
distribución  territorial  de  22.916.824,88  euros  del  mismo  crédito  presupuestario  por 
Acuerdo del Consejo de Ministros aprobado en la reunión celebrada el día 27 de julio 
de 2021, con carácter previo a la convocatoria del Pleno del Consejo Territorial de 
Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia que 
fijará  los  criterios  objetivos  y  la  distribución  territorial  del  crédito 
presupuestario 29.04.231G.450. «Para la concesión directa de subvenciones a las CCAA 
y las Ciudades de Ceuta y Melilla para la atención a niños, niñas y adolescentes 
migrantes no acompañados», por un importe de 4.783.175,12 euros, se ha recabado la 
autorización del Consejo de Ministros de esta última propuesta de distribución. En la 
reunión del Consejo de Ministros celebrada el día 2 de noviembre de 2021 se ha 
aprobado el Acuerdo por el que se autoriza dicha distribución territorial.
El artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria 
establece que en la ejecución de los créditos que hayan de distribuirse territorialmente a 
favor de las comunidades autónomas, para su gestión y administración, los criterios 
objetivos  de  distribución  y  la  distribución  resultante  se  fijarán  por  la  Conferencia 
Sectorial.
Con anterioridad a la celebración del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del 
Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, y de acuerdo a lo establecido 
en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se recabó 
informe preceptivo y vinculante de la Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos del 
Ministerio de Hacienda, sobre cumplimiento del artículo 20.3 de la Ley Orgánica 2/2012, 
de  27  de  abril,  de  Estabilidad  Presupuestaria  y  Sostenibilidad  Financiera  y  de  la 
Resolución de 27 de febrero de 2013, de la Secretaría de Estado de Presupuestos y 
Gastos, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de febrero 
de 2013, por el que se aprueban las instrucciones para la aplicación del artículo 86 de la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Informe favorable que se 
emitió el 1 de octubre de 2021. e
Este Acuerdo tiene como objeto exclusivamente la última distribución territorial entre  bo
las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla del crédito presupuestario  537ww
M«dqPeue ealni rlelaiann  g lpnaúai nnrc agot úinplanco  ec asdateiesóno nco  pibdóulinirege daacac tna ióei ñnndo teees n,cs donuenibñróvsameesn i qcycau ioa encd eoeolnsl em  scaicsa emlragnosote   iCsma C mploAliiqsgA ur aPeyn r setleuass use  pnjCeuocei uuasdcctoaioósdmn e,Gps ea eldñ nneaea drcCaoilmsee»usie,t  ands teionyl     OE-A-2021-21able en https://
Estado a favor de las comunidades autónomas, ni en consecuencia, la existencia de
ningún derecho de cobro de las comunidades autónomas frente a la Administración 
General del Estado o sus entidades públicas vinculadas o dependientes.
Con  posterioridad  al  presente  Acuerdo,  el  órgano  competente  del  Ministerio  de 
Derechos Sociales y Agenda 2030 aprobará las resoluciones a través de las que se 
canalizarán  las  subvenciones  nominativas  que,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo  28.1  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones, 
establecerán las condiciones y compromisos aplicables de conformidad con lo dispuesto 
en dicha ley.
Según el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, 
los pagos de las subvenciones se efectuarán por cuartas partes en la segunda quincena 
natural de cada trimestre. En este ejercicio, se realizará un único pago que acumulará 
los importes de los cuatro trimestres, efectuándose así el pago del 100 por 100 de la 
subvención nominativa.
Por todo ello se somete a la aprobación del Consejo Territorial de Servicios Sociales.
ANEXO
Distribución territorial del crédito destinado a las comunidades autónomas y las 
ciudades de Ceuta y Melilla para la atención a niños, niñas y adolescentes 
migrantes no acompañados
Importe: 4.783.175,12 euros, de un total en PGE de 27,7 millones de euros.
La atención a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados supone a las 
distintas  CCAA  grandes  diferencias  derivadas  de  su  situación  geográfica  o  de  las 
dinámicas de flujos migratorios hacia nuestro país y dentro del mismo. Por ello, este 
fondo se dirige a atender una situación específica:
– Apoyar  a  aquellas  comunidades  y  ciudades  autónomas  que  más  esfuerzo  y 
recursos están destinando a la acogida y la atención de estas personas menores de 
edad y hayan atendido a un número relativamente mayor de niños, niñas y adolescentes 
migrantes no acompañados durante el primer semestre del año 2021, de acuerdo con los 
registros del Ministerio del Interior y teniendo en cuenta el tamaño de su población.
Con el objetivo de apoyar a aquellas Comunidades Autónomas que están realizando 
un sobreesfuerzo en la acogida y atención de niños, niñas y adolescentes que han 
llegado solos a nuestro país, este fondo se repartirá atendiendo al número de personas 
menores  de  edad  acogidas  durante  el  primer  semestre  de  este  año  2021.  Para 
determinar el grado de esfuerzo que realiza cada comunidad autónoma se combinarán 
dos indicadores:
– La ratio de personas menores de edad atendidas por cada 100.000 habitantes, 
para aproximar dicho esfuerzo en función del tamaño y los recursos de los que dispone 
cada comunidad autónoma. En concreto, se ordenará a las comunidades autónomas en 
distintos grupos según esta ratio, y cada uno de estos grupos recibirá una financiación 
diferente por cada persona menor de edad atendida.
– El número total de niños y niñas que la comunidad autónoma haya atendido de 
promedio durante los primeros seis meses del año 2021. Este número se multiplicará por 
la cantidad establecida en el párrafo anterior, según el esfuerzo relativo que supone esta  s
atención en función del tamaño de la población de la comunidad autónoma. o
En definitiva, combinando estos dos criterios se financiará en mayor medida, tanto a  537ww
qlause  choamceunn iduand mesa yaour teósnfoumerazso  qreulea tiavtoie ennd erenl aucnió mn acoyonr s nuú pmoebrlaoc dióen .NNAMNA como a las
Metodología de cálculo:
– El promedio de NNAMNA del primer semestre del año 2021 es calculado a partir de 
los datos oficiales del Ministerio del Interior, desde enero a junio.
– La ratio por 100.000 habitantes se calcula redondeando la división de este número 
por la población de cada comunidad autónoma. El promedio nacional, excluidas las 
ciudades de Ceuta y Melilla, es 15.
– Se establecen los siguientes grupos:
• Las comunidades autónomas con una ratio por encima de 23 (un 150% o más de la 
media  nacional)  reciben  798,13  euros  por  cada  NNAMNA.  En  este  grupo  estarían 
Andalucía y Canarias.
• Las comunidades autónomas con una ratio por encima de 14 (un 90% de la media 
nacional) y por debajo de 23 reciben 532,08 euros por cada NNAMNA. En este grupo 
estarían Cataluña, Navarra y País Vasco.
• Finalmente, las comunidades autónomas con una ratio entre 14 y 8 (entre el 50% y 
el 90% de la media nacional) reciben 266,04 euros por cada NNAMNA. En este grupo 
estarían Aragón, Cantabria, Comunidad Valenciana y Murcia.
– El importe se calcula multiplicando el promedio de NNAMNA por el importe de la 
financiación  unitaria  que  corresponda  al  tramo  en  que  se  ubica  cada  comunidad 
autónoma.
El resultado de este cálculo para la asignación del crédito presupuestario restante 
sería el siguiente:
Promedio Ratio Propuestas Reparto
Comunidades basado
Población menas por cada
autónomas. en renta
1.er semestre 100.000 >150% 150%-90% 90%-50% nacional
Andalucía. 8.464.411 2.236 26 1.784.611,98 €     1.784.611,98 €
Aragón. 1.329.391 113 9     30.062,78 € 30.062,78 €
Asturias. 1.018.784 35 3        
Baleares. 1.171.543 67 6        
Canarias. 2.175.952 2.242 103 1.789.400,74 €     1.789.400,74 €
Cantabria. 582.905 43 7     11.439,82 € 11.439,82 €
Castilla León. 2.394.918 48 2        
Castilla- La Mancha. 2.045.221 70 3        
Cataluña. 7.780.479 1.345 17   715.653,88 €   715.653,88 €
Comunidad Valenciana. 5.057.353 429 8      114.132,16 €  114.132,16 €
Extremadura. 1.063.987 44 4        
Galicia. 2.701.819 66 2        
Madrid. 6.779.888 261 4        
Murcia. 1.511.251 186 12     49.483,87 € 49.483,87 € es
Navarra. 661.197 132 20   70.235,18 €   70.235,18 € w.b
PRaioíjsa .Vasco. 2.321290..951044 4109 183    218.154,71 €     218.154,71 €  2021-21537n https://ww
  Total. 47.279.517 7.736 15 3.574.012,71 € 1.004.043,77 € 205.118,64 € 4.783.175,12 €