BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 276 Jueves 18 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 142204
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
18960 Resolución de 12 de noviembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de 
Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia, por el que se autorizan los criterios de reparto y distribución 
resultante  del  crédito  destinado  a  las  comunidades  autónomas  y  a  las 
ciudades autónomas de Ceuta y Melilla para la financiación de obras e 
intervenciones  que  aseguren  la  accesibilidad  universal  a  la  vivienda  a 
personas mayores, con discapacidad y/o en situación de dependencia.
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.5 del Reglamento interno del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, aprobado por Resolución de 25 de febrero de 2019, de la entonces 
Secretaría de Estado de Servicios Sociales (BOE núm. 58, de 8 de marzo), el Consejo 
Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia aprobó, en su reunión ordinaria de 27 de octubre de 2021, el Acuerdo por 
el que se autorizan los criterios de reparto y distribución resultante del crédito destinado 
a las comunidades autónomas y a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla para la 
financiación de obras e intervenciones que aseguren la accesibilidad universal a la 
vivienda a personas mayores, con discapacidad y/o en situación de dependencia.
Madrid, 12 de noviembre de 2021.–El Secretario de Estado de Derechos Sociales, 
Ignacio Álvarez Peralta.
ANEXO
Criterios de reparto y distribución resultante del crédito destinado 
a las comunidades autónomas y las ciudades autónomas de Ceuta y de Melilla 
para la financiación de obras e intervenciones que aseguren la accesibilidad 
universal a la vivienda a personas mayores, con discapacidad y/o en situación 
de dependencia
El  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  establece  diez  políticas 
palanca  que  determinan  la  evolución  futura  del  país  a  través  de  un  crecimiento 
sostenible  e  inclusivo.  El  Plan  contempla  en  todo  su  desarrollo  la  mejora  de  la 
accesibilidad universal desde una perspectiva integral. Se parte del principio básico de 
este enfoque basado en los derechos sociales para garantizar la igualdad en el acceso a 
todo tipo de servicios para todas las personas, por lo que una parte de las inversiones se 
destinarán directamente a reforzar la accesibilidad universal.
En la política palanca VIII, «Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo», 
Dentro de las reformas e inversiones propuestas en este componente 22 se incluye la 
Inversión 13, «Plan España país accesible». Esta inversión consistirá en mejorar la 
accesibilidad desde una perspectiva integral.
El Plan España país accesible se dirige a sentar las bases para transformar los  e
entornos, para que sean practicables a todas las personas sin excepciones. Estos  bo
fondos se destinarán a cumplir la Ley, a reparar y a ensanchar derechos y a su ejercicio  960ww
eEvafselpocLarteiañvs ooa l.acc)co,e nsssiibtnitioluid caitoadnm aeblneié sen d (ideficingi onlsiod sad dep  urdisneoc  ipplairoi vspa edeross,eo snneca i,ai nlecasart rídcdiuenl ao c no1on0 vs.1iov elodn ece ina l aloy s C sdooenlrisdetacitrhuidocasió dny,    OE-A-2021-18able en https://
asegurando que seremos capaces de implementar las condiciones necesarias para que
todas las personas con necesidades de apoyo puedan desarrollar vidas autónomas, 
saludables y productivas, empoderándolas para ejercer sus derecho a la libre elección y 
evitando situaciones de aislamiento.
A ello debe unírsele la nueva «arquitectura de los cuidados», potenciando un modelo 
socioecológico de calidad de vida de las personas con necesidades de apoyo, centrado 
en las propias personas y sus derechos (sociedad de los cuidados y apoyos naturales en 
entornos comunitarios). En este contexto, las barreras de accesibilidad en las viviendas 
tienen un impacto desfavorable evidente en el bienestar, inclusión y en goce en disfrute 
de derechos humanos de las personas mayores, las personas con discapacidad y/o las 
personas en situación de dependencia. Por ello, estos fondos se orientan a:
– Sufragar actuaciones de accesibilidad universal mediante ayudas a particulares y 
comunidades de vecinos tales como la instalación de ascensores, elevadores, escaleras 
mecanizadas y/o construcción de rampas u otras construcciones y cualesquiera otras 
reformas que aseguren el acceso, uso y disfrute de la vivienda.
– Sufragar actuaciones de accesibilidad internas a la vivienda mediante ayudas a 
particulares referidas especialmente a poblaciones rurales en las que residan personas 
mayores, con discapacidad y/o en situación de dependencia.
Habida cuenta el marco competencial en materia de servicios sociales y en materia 
de urbanismo y vivienda procede que el impulso de estas actuaciones cuente con el 
necesario concurso de las administraciones autonómicas.
Mediante  el  oportuno  Real  Decreto  del  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030 se determinarán las condiciones para la ejecución y justificación de estos 
créditos por parte de las comunidades y ciudades autónomas.
Esta propuesta ha sido presentada ante la Comisión Delegada del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, mediante una convocatoria extraordinaria por 
correo electrónico, con fecha de 26 de octubre. En esa dirección, se han recibido las 
siguientes consideraciones:
Se han manifestado a favor: Andalucía, Asturias, Illes Balears, Cantabria, Castilla La 
Mancha, Galicia, Navarra y Valencia.
Abstenciones: Catalunya y Madrid.
No se ha recibido ningún alegato en contra, y se han recibido alegaciones por parte 
de las Comunidades Autónomas de la Rioja, Castilla y León, Madrid, Murcia, Valencia y 
Catalunya.
Texto del acuerdo que se somete a aprobación
El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD aprueba el siguiente Acuerdo 
de  criterios  de  reparto  y  distribución  resultante  entre  las  Comunidades  y  Ciudades 
Autónomas:
1. Criterios de reparto
Los créditos consignados para la actuación «España País Accesible» dirigidos a la 
financiación de obras e intervenciones que aseguren la accesibilidad universal a la 
vivienda a personas mayores, con discapacidad o en situación de dependencia por 
importe de cincuenta millones de euros (50.000.000,00 €) se distribuirán de acuerdo a 
los siguientes criterios territoriales y poblacionales:
Ponderación
Criterio Descripción/Fuente –
Porcentaje
Población con discapacidad y por edades según mismo criterio seguido en el Marco de Cooperación 
Interadministrativa para distribución del crédito asignado al nivel convenido en dependencia.
a)  Población  Fuentes:
potencialmente  – Base estatal de personas con valoración de discapacidad 2019. 68,669528
dependiente. – Cifras INE de la Estadística del Padrón continuo provisionales referidas al 1 de enero de 2021 
(publicado el 20 de abril de 2021).
– Personas beneficiarias con derecho a prestación (SISAAD) a 30 de septiembre de 2021.
b)  Superficie. Superficie (km2) de las comunidades autónomas según datos del Instituto Geográfico Nacional. 6,008584
Calculada según número de entidades singulares de población (INE Fecha de publicación el 21 de enero 
c)  Dispersión. 2,145923
de 2021).
d)  Insularidad. Calculada según km distancia a litoral, ponderados para territorios insulares. Fuente: IGN. 2,145923
Índice Renta per cápita ponderado según población potencialmente dependiente.
Fuentes:
e)  Capacidad 
– Contabilidad regional de España. Base 2016. Renta disponible bruta de los hogares. Serie Revisión  21,030042
económica.
Estadística 2019 (SEC 2010). Datos últimos disponibles 2018.
– Índice PPD calculado en criterio.
Resultando los siguientes índices de distribución:
a)  Población potencialmente dependiente:
Comunidades  Población potencialmente dependiente Índice 
ponderado
y ciudades 
–
autónomas 0 a 64 años 65 a 79 años 80 años y más Total Porcentaje
Andalucía. 348.677 278.962 421.817 1.049.456 16,2724
Aragón. 42.184 54.087 97.628 193.899 3,0065
Asturias, 
51.006 53.849 86.293 191.148 2,9638
Principado de.
Balears, Illes. 34.349 36.527 50.801 121.677 1,8867
Canarias. 76.325 75.683 93.340 245.348 3,8042
Cantabria. 29.758 27.731 41.005 98.494 1,5272
Castilla y León. 86.110 112.264 219.240 417.614 6,4753
Castilla-La 
87.209 67.102 134.474 288.785 4,4778
Mancha.
Cataluña. 316.671 294.818 452.418 1.063.907 16,4964
Comunitat 
179.302 188.002 286.986 654.290 10,1451
Valenciana. es
Extremadura. 38.877 43.670 75.993 158.540 2,4582 w.b
GMCMoaaumldriccruiiiaadn,.,i  dRaedg idóen. de. 12018171...578644669 12441356...582552965 23736661...973489877 472890290...233192391 1732,,,413709765011 OE-A-2021-18960able en https://ww
Comunidades  Población potencialmente dependiente Índice 
ponderado
y ciudades 
–
autónomas 0 a 64 años 65 a 79 años 80 años y más Total Porcentaje
Navarra, 
Comunidad Foral  18.071 23.409 41.016 82.496 1,2791
de.
País Vasco. 74.176 100.901 159.107 334.184 5,1817
Rioja, La. 10.120 12.770 22.231 45.121 0,6996
Ceuta. 5.942 2.813 2.638 11.393 0,1767
Melilla. 6.743 1.945 2.342 11.030 0,1710
 Total. 1.806.681 1.780.173 2.862.461 6.449.315 100,0000
Fuente datos: Base estatal de personas con valoración de discapacidad 2019 (Imserso). Cifras INE de la 
Estadística del Padrón continuo provisionales referidas al 1 de enero de 2021 (publicado el 20 de abril 
de 2021). Personas beneficiarias con derecho a prestación (SISAAD) a 30 de septiembre de 2021.
b)  Superficie:
Índice superficie
Comunidades y Ciudades Autónomas Superficie (km2) –
Porcentaje
Andalucía. 87.597 17,3130
Aragón. 47.720 9,4315
Asturias, Principado de. 10.602 2,0954
Balears, Illes. 4.992 0,9866
Canarias. 7.447 1,4718
Cantabria. 5.321 1,0517
Castilla y León. 94.227 18,6233
Castilla-La Mancha. 79.462 15,7051
Cataluña. 32.091 6,3426
Comunitat Valenciana. 23.254 4,5960
Extremadura. 41.635 8,2289
Galicia. 29.575 5,8453
Madrid, Comunidad de. 8.028 1,5867
Murcia, Región de. 11.314 2,2361
Navarra, Comunidad Foral de. 10.390 2,0535
País Vasco. 7.230 1,4290
Rioja, La. 5.045 0,9971
Ceuta. 19 0,0038 e.e
Melilla. 13 0,0026 w.
 TotaFlu.ente datos: Instituto Geográfico Nacional. 505.962 100,0000
tipoBhutstpqsu:e//dwaw=wC.CigAnA.es/web/ign/portal/ane-datos-geograficos/-/datos-geograficos/datosPoblacion?
c)  Dispersión:
Índice de dispersión
Número de entidades 
Comunidades y ciudades autónomas –
singulares de población
Porcentaje
Andalucía. 2.826 4,5151
Aragón. 1.557 2,4876
Asturias, Principado de. 6.966 11,1296
Balears, Illes. 317 0,5065
Canarias. 1.119 1,7878
Cantabria. 932 1,4891
Castilla y León. 6.185 9,8818
Castilla - La Mancha. 1.713 2,7369
Cataluña. 3.974 6,3493
Comunitat Valenciana. 1.192 1,9045
Extremadura. 622 0,9938
Galicia. 30.952 49,4520
Madrid, Comunidad de. 807 1,2893
Murcia, Región de. 909 1,4523
Navarra, Comunidad Foral de. 950 1,5178
País Vasco. 1.307 2,0882
Rioja, La. 258 0,4122
Ceuta. 3 0,0048
Melilla. 1 0,0016
 Total. 62.590 100,0000
Fuente datos: INE Nomenclator 1/1/2020. INE ha publicado los datos a 1/1/2020 (Fecha de publicación 
el 21 de enero de 2021).
https://www.ine.es/CDINEbase/consultar.do?mes=&operacion=Nomencl%E1tor%3A+Poblaci%F3n+del
+Padr%F3n+Continuo+por+Unidad+Poblacional&id_oper=Ir&L=0
INEbase/Demografía y población /Padrón. Población por municipios /Nomenclátor: Población del Padrón 
Continuo por unidad poblacional/Resultados
d)  Insularidad:
Índice de insularidad
Comunidades autónomas insulares Km de distancia al litoral, ponderados –
Porcentaje
Balears, Illes. 309,41 20,0930
Canarias. 1.230,48 79,9070
Fuente datos: IGN. e.
e)  Capacidad económica:
Índice Renta per cápita 
Índice de pob. pot.  ponderado según 
Renta disponible 
dependiente (para  población 
Comunidades  bruta de los 
Inverso ponderación) potencialmente 
y ciudades autónomas hogares (per 
– dependiente
cápita) 2018
Porcentaje –
Porcentaje
Andalucía. 12.337 1,2659 16,2724 20,0432
Aragón. 16.664 0,9372 3,0065 2,7416
Asturias, Principado 
16.120 0,9689 2,9638 2,7939
de.
Balears, Illes. 15.978 0,9775 1,8867 1,7943
Canarias. 13.035 1,1982 3,8042 4,4349
Cantabria. 15.902 0,9821 1,5272 1,4594
Castilla y León. 15.667 0,9969 6,4753 6,2806
Castilla-La Mancha. 13.190 1,1841 4,4778 5,1587
Cataluña. 17.786 0,8781 16,4964 14,0941
Comunitat Valenciana. 13.975 1,1176 10,1451 11,0314
Extremadura. 12.249 1,2750 2,4582 3,0497
Galicia. 14.673 1,0644 7,4770 7,7434
Madrid, Comunidad 
19.618 0,7961 12,3951 9,6011
de.
Murcia, Región de. 12.585 1,2410 3,1061 3,7505
Navarra, Comunidad 
18.272 0,8548 1,2791 1,0638
Foral de.
País Vasco. 20.243 0,7715 5,1817 3,8898
Rioja, La. 16.314 0,9573 0,6996 0,6517
Ceuta. 13.316 1,1729 0,1767 0,2016
Melilla. 12.007 1,3007 0,1710 0,2164
 Total. 15.618 1,0000 100,0000 100,0000
Fuente: Contabilidad regional de España. Base 2016. Renta disponible bruta de los hogares. Serie 
Revisión Estadística 2019 (SEC 2010). Datos últimos disponibles 2018 (provisionales)
https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?
c=Estadistica_C&cid=1254736167628&menu=resultados&idp=1254735576581#!tabs-1254736158133
Resumen porcentaje de distribución del crédito:
Pob. pot.  Capacidad 
Comunidades y  Superficie Dispersión Insularidad Total
ciudades  dependiente – – – económica – es
autónomas – Porcentaje Porcentaje Porcentaje – Porcentaje oe.
Porcentaje Porcentaje b
Andalucía. 16,2724 17,3130 4,5151 0,0000 17,7246 16,0388 960ww
Aragón. 3,0065 9,4315 2,4876 0,0000 2,9408 3,3031
APsritnucriipaas,d o de. 2,9638 2,0954 11,1296 0,0000 2,5724 2,9410
Pob. pot.  Capacidad 
Comunidades y  Superficie Dispersión Insularidad Total
dependiente económica
ciudades  – – – –
– –
autónomas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Porcentaje Porcentaje
Balears, Illes. 1,8867 0,9866 0,5065 20,0930 1,9194 2,2006
Canarias. 3,8042 1,4718 1,7878 79,9070 4,1643 5,3297
Cantabria. 1,5272 1,0517 1,4891 0,0000 1,4008 1,4385
Castilla y León. 6,4753 18,6233 9,8818 0,0000 6,8451 7,2171
Castilla-La 
4,4778 15,7051 2,7369 0,0000 4,7693 5,0802
Mancha.
Cataluña. 16,4964 6,3426 6,3493 0,0000 14,7866 14,9550
Comunitat 
10,1451 4,5960 1,9045 0,0000 10,9089 9,5778
Valenciana.
Extremadura. 2,4582 8,2289 0,9938 0,0000 3,0349 2,8421
Galicia. 7,4770 5,8453 49,4520 0,0000 9,0615 8,4525
Madrid, 
12,3951 1,5867 1,2893 0,0000 10,1963 10,7790
Comunidad de.
Murcia, Región 
3,1061 2,2361 1,4523 0,0000 3,2082 2,9731
de.
Navarra, Com. 
1,2791 2,0535 1,5178 0,0000 1,1448 1,2751
Foral de.
País Vasco. 5,1817 1,4290 2,0882 0,0000 4,2629 4,5854
Rioja, La. 0,6996 0,9971 0,4122 0,0000 0,7224 0,7011
Ceuta. 0,1767 0,0038 0,0048 0,0000 0,1644 0,1562
Melilla. 0,1710 0,0026 0,0016 0,0000 0,1725 0,1539
 Total. 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000
2. Distribución final resultante
Pob. pot.  Capacidad 
Comunidades  Superficie Dispersión Insularidad Total
dependiente económica
y ciudades  – – – –
– –
autónomas Euros Euros Euros Euros
Euros Euros
Andalucía. 5.587.077,70 520.131,85 48.445,26 0,00 1.863.742,01 8.019.396,83
Aragón. 1.032.276,51 283.350,94 26.691,18 0,00 309.221,88 1.651.540,51
Asturias, 
Principado  1.017.630,78 62.952,36 119.416,02 0,00 270.489,93 1.470.489,10
de.
Balears, Illes. 647.782,14 29.641,41 5.434,23 215.590,13 201.828,23 1.100.276,13
Canarias. 1.306.179,91 44.218,66 19.182,68 857.371,24 437.877,30 2.664.829,79 e.e
Cantabria. 524.360,84 31.594,94 15.976,99 0,00 147.295,13 719.227,90 w.
CLeaósnti.lla y  2.223.286,99 559.499,35 106.027,58 0,00 719.759,94 3.608.573,85
CMaasntcilhlaa-.La  1.537.429,14 471.828,00 29.365,44 0,00 501.493,03 2.540.115,60
Pob. pot.  Capacidad 
Comunidades  Superficie Dispersión Insularidad Total
dependiente económica
y ciudades  – – – –
– –
autónomas Euros Euros Euros Euros
Euros Euros
Cataluña. 5.664.011,71 190.549,35 68.125,08 0,00 1.554.813,84 7.477.499,98
Comunitat 
3.483.299,03 138.077,17 20.434,09 0,00 1.147.074,99 4.788.885,29
Valenciana.
Extremadura. 844.032,81 247.219,54 10.662,76 0,00 319.117,77 1.421.032,87
Galicia. 2.567.198,15 175.609,89 530.600,74 0,00 952.820,25 4.226.229,03
Madrid, 
Comunidad  4.255.828,09 47.668,51 13.834,16 0,00 1.072.144,66 5.389.475,42
de.
Murcia, 
1.066.465,86 67.180,06 15.582,71 0,00 337.339,03 1.486.567,66
Región de.
Navarra, 
Com. Foral  439.190,94 61.693,55 16.285,56 0,00 120.378,07 637.548,12
de.
País Vasco. 1.779.123,64 42.930,16 22.405,50 0,00 448.245,96 2.292.705,26
Rioja, La. 240.214,49 29.956,11 4.422,82 0,00 75.959,61 350.553,02
Ceuta. 60.653,88 112,82 51,43 0,00 17.281,85 78.099,97
Melilla. 58.721,34 77,19 17,14 0,00 18.138,00 76.953,68
 Total. 34.334.763,95 3.004.291,85 1.072.961,37 1.072.961,37 10.515.021,46 50.000.000,00