BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 182  Jueves 2 de julio de 2020  Sec. III.   Pág. 46575
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
7117 Resolución de 17 de junio de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que se publica el Convenio con la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de 
Madrid, para la eliminación de duplicidades estadísticas en el ámbito de las 
estadísticas de confianza empresarial.
Suscrito el Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística, la Comunidad de Madrid 
(Vicepresidencia, Consejería de Deportes, Transparencia y Portavocía del Gobierno) y el 
Ayuntamiento de Madrid para la eliminación de duplicidades estadísticas en el ámbito de 
las estadísticas de confianza empresarial, en función de lo establecido en el punto 8 del 
artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura 
como anexo a esta Resolución.
Madrid, 17 de junio de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística, la Comunidad de Madrid 
(Vicepresidencia, Consejería de Deportes, Transparencia y Portavocía del Gobierno) 
y el Ayuntamiento de Madrid para la eliminación de duplicidades estadísticas en el 
ámbito de las estadísticas de confianza empresarial
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística, nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de octubre, actuando en 
representación del citado Instituto, en el ejercicio de las competencias atribuidas por el 
artículo 5.2 del Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto 
del Instituto Nacional de Estadística, y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, don Francisco Lara Casanova, Viceconsejero de Transparencia, según 
nombramiento efectuado por Decreto 75/2019, de 27 de agosto, del Consejo de Gobierno, y 
en el ejercicio de las competencias recogidas en la Orden de 41/2019, de 3 de diciembre, de 
la Vicepresidencia, Consejería de Deportes, Transparencia y Portavocía del Gobierno, por la 
que se delega el ejercicio de determinadas competencias y se desconcentra el protectorado 
de fundaciones, así como por el artículo 41 de la Ley 1/1983, de Gobierno de la Comunidad 
de Madrid, que regula las atribuciones de los consejeros, y el artículo 3 del Decreto 48/2019, 
por el que se regula la actividad convencional en la Comunidad de Madrid.
Y de otra parte, doña Engracia Hidalgo Tena, Delegada del Área de Gobierno de 
Hacienda y Personal del Ayuntamiento de Madrid, en virtud del Decreto del Alcalde de 15 
de junio de 2019, por el que se dispone su nombramiento como miembro de la Junta de 
Gobierno de la Ciudad y como titular del Área de Gobierno de Hacienda y Personal, y en  e.
uso de las facultades atribuidas en el artículo 3, apartado 1.8, del Acuerdo de 27 de junio  w.b
de 2019, de organización y competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal. 2020-7117n https://w
EXPONEN
Que la Comunidad de Madrid tiene competencia exclusiva en materia estadística para 
fines no estatales, según lo dispuesto en el artículo 26.1.31 de su Estatuto de Autonomía. 
Dichas competencias las ejercita a través de la Dirección General de Estadística de la 
Vicepresidencia, Consejería de Deportes, Transparencia y Portavocía del Gobierno de la 
Comunidad de Madrid, de acuerdo con el Decreto 281/2019, de 29 de octubre, del Consejo 
de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Vicepresidencia, 
Consejería de Deportes, Transparencia y Portavocía del Gobierno.
Que el Decreto 281/2019, de 29 de octubre, citado en su artículo 12, señala como una 
de las competencias de la Dirección General de Estadística «la promoción, dirección y 
coordinación de la actividad estadística pública de interés para la Comunidad de Madrid y 
la difusión de las estadísticas relativas a la Comunidad de Madrid».
Que la Ley 12/1995, de 21 de abril, de Estadística de la Comunidad de Madrid, 
entiende por actividad estadística pública de interés de la Comunidad de Madrid, la que 
proporciona información estadística territorializada sobre la realidad demográfica, social y 
económica de la Comunidad.
Que la sección sexta de dicha Ley, referente a la cooperación entre las Administraciones 
Públicas, recoge que para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la utilización de los 
recursos públicos en la actividad estadística, el sistema estadístico de la Comunidad de 
Madrid, en el marco de competencias de ésta, fomentará y favorecerá la cooperación con 
las Corporaciones Locales y con el sistema estadístico de la Administración General del 
Estado, entre otros, en todos los niveles de la actividad estadística.
Que el Ayuntamiento de Madrid dispone en el Área de Gobierno de Hacienda y 
Personal de una unidad dedicada en exclusiva a la actividad estadística denominada 
Subdirección General de Estadística, dependiente de la Dirección General de Contratación 
y Servicios.
Que según se señala en el Acuerdo de 27 de junio de 2019, de organización y 
competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal, la Dirección General de 
Contratación y Servicios tiene encomendadas, entre otras, las tareas de planificación, 
impulso, coordinación, elaboración y recopilación de estadísticas de interés municipal, 
difusión de datos y publicaciones estadísticas, la salvaguarda del secreto estadístico en el 
tratamiento y difusión de la información estadística, la representación del Ayuntamiento en 
los foros y observatorios en los que se requiera su participación en temas estadísticos y la 
relación con otras Administraciones públicas en cuestiones relativas a la elaboración de 
estadísticas, y en especial con el Instituto Nacional de Estadística. Dentro de las 
operaciones que lleva a cabo, se encuentran los Indicadores de Confianza Empresarial 
con periodicidad trimestral.
Que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadística para fines estatales, 
según el artículo 149.1.31 de la Constitución y que se consideran estadísticas para fines 
estatales las contenidas en el Plan Estadístico Nacional.
Que la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP) 
encomienda al Instituto Nacional de Estadística (INE), entre otras funciones, la realización 
de las operaciones estadísticas que tenga asignadas en el Plan Estadístico Nacional 
vigente.
Que entre estas operaciones se encuentra el Indicador de Confianza Empresarial, que 
tiene periodicidad trimestral.
Que la LFEP establece en el artículo 26.r) que al INE le corresponde «La celebración  s
de acuerdos y convenios con otras Administraciones públicas en lo relativo a las  e.
estadísticas que tengan encomendadas». Asimismo el artículo 41.1 de la misma norma  w.
rCeesoctmaodguínesit dicqaaudsee  cs« uALauontsdó onso eemlrlovai scc ipooonsdv reeánsngt acaed plíesabtriarca oer slc  opdneevrf eelnacic oAiso dnremalmaintiieivsnotrtsoa a cyli  ódenefi scadarecrloi alEl ods edta elad osop  meyr iasdcmeioa nslae oss    2020-7117n https://w
para evitar duplicidades y gastos».
Por todo ello, las tres instituciones, con el fin de aunar esfuerzos estableciendo en 
cada momento las fórmulas de cooperación que puedan resultar más idóneas para 
aprovechar al máximo las informaciones disponibles y evitar la duplicidad en la recogida 
de datos del Indicador de Confianza Empresarial, con el consiguiente ahorro de costes, 
disminución de la carga estadística de las empresas y coherencia en los resultados finales, 
en el marco del principio general de cooperación que debe presidir las relaciones entre las 
instituciones públicas, reconociéndose mutuamente competencia y la capacidad para 
firmar el presente Convenio, han acordado su suscripción conforme a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto la cesión por parte del INE de los microdatos del 
Indicador de Confianza Empresarial de su competencia, a la Dirección General de 
Estadística de la Comunidad de Madrid y al Ayuntamiento de Madrid, para sus respectivos 
ámbitos geográficos.
La Dirección General de Estadística de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de 
Madrid no realizarán ninguna operación estadística en el ámbito de la confianza 
empresarial.
Segunda.  Cesión de la información.
El Instituto Nacional de Estadística se compromete a facilitar, trimestralmente, el 
mismo día de la publicación de la información, a la Dirección General de Estadística de la 
Comunidad de Madrid y al Ayuntamiento de Madrid, a través de sus respectivas unidades 
estadísticas, los microdatos anonimizados de las empresas colaboradoras en el Indicador 
de Confianza Empresarial.
Al Ayuntamiento de Madrid se remitirá la información de los establecimientos ubicados 
en el municipio de Madrid y a la Comunidad de Madrid la información de los ubicados en 
su ámbito territorial, incluyéndose un campo que permitirá diferenciar los que pertenecen 
al municipio de Madrid de los del resto de la Comunidad Autónoma.
Tercera.  Normas de utilización de la información cedida.
La Dirección General de Estadística de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de 
Madrid se comprometen a utilizar la información cedida por el INE única y exclusivamente 
para la realización de estudios estadísticos, excluyendo cualquier otro uso y, en particular, 
el administrativo.
La Dirección General de Estadística de la Comunidad de Madrid y la de Contratación 
y Servicios del Ayuntamiento de Madrid se comprometen a no realizar cesión alguna de la 
información confidencial recibida.
Tanto la Comunidad de Madrid como el Ayuntamiento de Madrid, podrán utilizar para 
su explotación estimadores de áreas pequeñas, con el fin de potenciar las posibilidades de 
desglose de la información recibida.
Cuarta.  Publicaciones.
En las publicaciones que realice la Comunidad de Madrid o el Ayuntamiento de Madrid  s
sobre la información cedida por el INE se hará constar que es resultado del Convenio  oe.
suscrito entre las tres instituciones. w.
cinofmorApmsroaimmciióesntme nqo u ate aq ndutieofu  lnolads  erC eeoslum IlNtuaEndi odssae dqa unde ie gp uuMablaleiqdsur,i edsn in cq oupmee rocju oeiicnli coAi dydauenn  qtcauomen  iademenstboaa gsdr eeign asMtciatioudncreiiodsn  desees    2020-7117n https://w
puedan difundir otros resultados a un mayor nivel de desagregación del que hace el INE.
En el caso de que se utilicen variables derivadas distintas a las empleadas por el INE, 
se evitará en la difusión de la información el empleo de nombres que puedan causar 
confusión con los utilizados por el INE.
Quinta.  Secreto estadístico.
La Dirección General de Estadística de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de 
Madrid se responsabilizarán de que la información se utilice garantizando la protección de 
los datos individuales estando obligado todo el personal que tenga acceso a la misma a 
preservar el secreto estadístico y a cumplir con las restantes exigencias establecidas en la 
Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, y la Ley 12/1995, de 21 de 
abril, de Estadística de la Comunidad de Madrid.
Los representantes del Ayuntamiento de Madrid en la Comisión de Seguimiento del 
Convenio suscribirán el correspondiente documento de adhesión al secreto estadístico en 
representación del equipo que maneje la información cedida, según exige el cumplimiento 
del Código de Buenas Prácticas de la Unión Europea.
Sexta.  Comisión de Seguimiento.
Se crea una Comisión de Seguimiento del Convenio, figurando en ella como 
representantes:
Por parte del Instituto Nacional de Estadística:
– La persona titular de la Dirección General de Coordinación Estadística y de 
Estadísticas Laborales y de Precios.
– La persona titular del Departamento de Control de la Producción Estadística y 
Muestreo.
– Una persona de la Unidad de apoyo a la DG de Coordinación Estadística y de 
Estadísticas Laborales y de Precios.
Por parte de la Dirección General de Estadística de la Comunidad de Madrid:
– La persona titular de la Dirección General de Estadística.
– La persona titular de la Subdirección General de Estadística.
– La persona titular del Área de Estadísticas Económicas.
Por parte del Ayuntamiento de Madrid:
– La persona titular de la Dirección General de Contratación y Servicios.
– La persona titular de la Subdirección General de Estadística.
– La persona titular del Servicio de Estadística Municipal.
La Comisión de Seguimiento tendrá como funciones el seguimiento técnico de la 
ejecución del Convenio, el control del cumplimiento de todas sus cláusulas y resolver 
cualquier discrepancia o controversia que pudiera surgir en la interpretación y ejecución de 
las mismas. Los acuerdos serán adoptados por unanimidad.
La Comisión se reunirá a instancias de cualquiera de las partes firmantes y, al menos, 
una vez al año, para examinar los resultados de la colaboración realizada.
Séptima.  Financiación. e
El presente Convenio no generará, ni dará lugar, a contraprestaciones económicas  w.
eOncttraev laa.s  pVairgteesn cqiau.e lo suscriben. 2020-7117n https://w
El presente Convenio se perfeccionará con el consentimiento de las partes, y resultará
eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de
Cooperación del sector público y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» y mantendrá 
su vigencia por un periodo de cuatro años, que será prorrogable por acuerdo expreso de 
las partes por otro periodo de igual duración. Transcurridos estos ocho años el Convenio 
quedará extinto y en caso de que se quisiese seguir con los compromisos de este 
Convenio será necesario suscribir uno nuevo.
Novena.  Modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta de 
cualquiera de estas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Décima.  Régimen de Extinción y Resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, se extinguirá, teniendo en cuenta que las actuaciones 
que constituyen su objeto son de carácter continuo, por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
– El acuerdo unánime de las partes firmantes.
– El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por alguna de las 
partes firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en las 
leyes.
En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión de Seguimiento, fijará el plazo para la finalización de las actuaciones 
derivadas de este Convenio que estén en ejecución, plazo que será improrrogable.
Undécima.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de que cualquiera de las partes firmantes del presente Convenio incumpla las 
obligaciones y compromisos asumidos, podrá ser requerida por otra u otras de las partes 
para que en el plazo que se determine en la Comisión de Seguimiento, cumpla con las 
obligaciones y compromisos pendientes. Si transcurrido el plazo persistiera el 
incumplimiento, la parte o partes que dirigieron el requerimiento notificarán a la parte 
incumplidora la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el 
Convenio.
Duodécima.  Jurisdicción.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en las 
cláusulas del mismo y el título preliminar, capítulo VI de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, las restantes normas administrativas que le sean 
de aplicación y los principios generales del Derecho.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio serán 
resueltas en el seno de la Comisión de Seguimiento y en el caso de que no fuera posible, 
será el orden jurisdiccional contencioso-administrativo el competente para resolver las  es
cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes, de conformidad con lo  o
dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. ww.
PresYi,d eenn tper udeebla I ndset ictuotnof oNrmacidioanda, ls udsec rEibsetand eíssttiec aC, oJnuvaenn ioM ealn 1u6e ld Re ojudnríiog udeez  2P0o2o0..––EEll   2020-7117n https://w
VCiacseacnoonvsae.j–eLroa  dDee lTergaandsap adreenl cÁiare dae  dlea  GCoobmieurnnidoa dd ed eH aMciaednrdida,  yF raPnecrsisocnoa lL adreal   BOE-A-cable e
Ayuntamiento de Madrid, Engracia Hidalgo Tena.
ANEXO
 
 
Diseño del Registro para intercambio de microdatos entre OCECAs e INE 
Cuestionario: PARTE FIJA 
Formato: Dos posibilidades: fichero de texto plano extensión .TXT ó fichero en formato .CVS para Excel con separador de campos el punto y coma (;)  
campos tipo $ (alfanuméricos) entre dobles comillas 
separador decimal: la coma (,) 
Nomenclatura del fichero: ICEA_aaaatt_cc.TXT o CVS (cc= código de CCAA) 
 
 
  CAMPO  Long  Tipo  Posición  Valores  Descripción 
Ceros a 
1  Número de orden  11  Num.  1-11  izq.  Identificador único DIRCE+cod establecimiento 2dig. 
2  Periodo de referencia  6  $  12-17  aaaatt  aaaa=año  tt=01,02,03,04 trimestre 
carácter de puntuación 
3  Factor de corrección  8  8,  18-25  real  Fmaucetsotrr ad ee fceocrtrievacc IiNónE  al tamaño de estratificación  decimal coma (,) 
Factor de ajuste por tamaño muestra efectiva 
4  Factor de  ajuste  tankan  8  8,  26-33  real  por CCAA 
5  Código CCAA  2  $  34-35  01 : 17  Según provincia establecimiento 
6  Código Municipio  5  $  36-40  nnnnn  Código de municipio según nomenclátor nacional Provincia+municipio 
7  Actividad  1  $  41  1 : 5  Sector según código CNAE 4digitos. 
8  Tamaño  1  $  42  1 : 5  Según número trabajadores asalariados 
9  Marco de referencia  8  $  43-50  Directorio referencia  (DIRCE_INE, etc.) 
1. Como valoraría la marcha del negocio de su establecimiento.  1:aumentó    2:igual    3: disminuyó 
10  1 En el trimestre que está acabando (Situación)  1  $  51  1 : 3    
11  2 En el trimestre que va a comenzar (Expectativas)  1  $  52  1 : 3    
1:aumentó    2:igual    3: disminuyó    4: no exportó 
  2. Tendencia en el  trimestre que está acabando 
12  1. Facturación         Variable suprimida  1  $  53  b  SIEMPRE  A BLANCO 
13  2. Empleo  1  $  54  1 : 3    
14  3. Inversión  1  $  55  1 : 3  Una vez al año  1º  trimestre 
15  4. Nivel de precios  1  $  56  1 : 3    
16  5. Exportaciones  1  $  57  1 : 4    
  3.  Tendencia en el trimestre que va a comenzar  1:aumentó    2:igual    3: disminuyó    4: no exportó 
17  1. Facturación      Variable suprimida  1  $  58  b  SIEMPRE  A BLANCO 
18  2. Empleo  1  $  59  1 : 3    
19  3. Inversión  1  $  60  1 : 3  Una vez al año  1º  trimestre 
20  4. Nivel de precios  1  $  61  1 : 3    
21  5. Exportaciones  1  $  62  1 : 4    
Respuesta múltiple . 
  4. Factores que limitan la actividad    1= anotada    blanco= no anotada 
22  1.    Debilidad demanda  1  $  63  1 : b 
23  2.    Escasez de mano de obra  1  $  64  1 : b 
24  3.    Insuficiente equipamiento  1  $  65  1 : b 
Una vez al año  1º  trimestre 
25  4.    Dificultades financieras  1  $  66  1 : b 
26  5.    Competencia  1  $  67  1 : b 
27  6.    Otros  1  $  68  1 : b 
Grado de utilización Capacidad Productiva en el sector industrial.    
28  Grado de utilización capacidad trimestre que está acabando  1  $  69  1:  6   
1=[ 0%-39%]; 2=[40%-54%]…… 6=[90%-100%] 
29  Grado de utilización capacidad trimestre que va a comenzar  1  $  70  1 : 6 
 
Valores para el Campo 7 de Actividad 
Código de Campo  Descripción  Códigos división clasificación CNAE 
1  Industria  05 a 39 
2  Construcción  41 a 43 
3  Comercio  45 a 47 
4  Transporte y Hostelería  49 a 56 
5  Otros servicios  58 a 69, 71 a 82, 92, 93, 95 y 96  s
  e.
  bo
Valores para el Campo 8 de Tamaño  w.
1  Código de Campo  Menos de 10 asalariadosD escripción  2020-7117n https://w
234    EEEnnntttrrreee   152000  0yy   y41 999 99a 9sa aaslasaalraliaarirdaiaoddso os s  BOE-A-cable e
 5  Con 1000 o más asalariados