BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 78 Jueves 1 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 37433
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN
5133 Acuerdo  entre  el  Reino  de  España,  representado  por  el  Ministerio  de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y la Organización Internacional 
para  las  Migraciones  (OIM),  relativo  a  la  realización  de  un  proyecto  de 
atención humanitaria a personas inmigrantes en el recurso «Las Canteras» 
en San Cristobal de la Laguna, Tenerife, hecho en Madrid el 8 de marzo de 
2021.
ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA, REPRESENTADO POR EL MINISTERIO 
DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y MIGRACIONES Y LA ORGANIZACIÓN 
INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM), RELATIVO A LA REALIZACIÓN 
DE UN PROYECTO DE ATENCIÓN HUMANITARIA A PERSONAS INMIGRANTES EN 
EL RECURSO «LAS CANTERAS» EN SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA, TENERIFE
El Reino de España, representado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones  (el  «MISSM»)  con  sede  en  la  calle  José  Abascal,  39,  28071  Madrid, 
representado por don José Luis Escrivá Belmonte, Ministro de Inclusión, Seguridad 
Social  y  Migraciones,  y  la  Organización  Internacional  para  las  Migraciones,  una 
organización miembro del Sistema de las Naciones Unidas, Misión en España (la «OIM») 
con domicilio en calle Fernando el Católico, 10, 1.° B, CP 28015, Madrid, representada 
por la Jefa de Misión, Sra. María Jesús Herrera Ceballos, (en lo sucesivo denominadas 
individualmente como una «Parte» y conjuntamente como las «Partes»),
CONSIDERANDO
1)  Que el aumento de las llegadas a las Islas Canarias (España) en 2020 ha creado 
una emergencia que ha supuesto una carga extrema para las capacidades de acogida 
en las islas. Durante 2020 las autoridades españolas registraron la llegada de un total 
de 23.023 personas a las Islas Canarias, lo que representa un 55% del total de llegadas 
a España en el mismo año y un aumento ocho veces mayor a las llegadas registradas en 
el año 2019.
2)  Que, para hacer frente a la emergencia, el Gobierno de España anunció el Plan 
Canarias cuyo objetivo es la creación de instalaciones de emergencia con capacidad de 
acoger siete mil personas.
3)  Que corresponde a la Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, elaborar y desarrollar la política del Gobierno 
en  materia  de  extranjería,  inmigración  y  emigración  y,  en  particular,  a  la  Dirección 
General  de  Inclusión  y  Atención  Humanitaria,  las  competencias  en  relación  con  la 
planificación, desarrollo y gestión de programas de atención humanitaria a personas 
migrantes y de intervención urgente ante situaciones de carácter excepcional.
4)  Que  la  emergencia  de  salud  pública  ocasionada  por  el  COVID-19  ha 
desencadenado una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud, que sumada  e.e
a las llegadas masivas a las costas de las Islas Canarias de los últimos meses de 2020,  w.b
ha supuesto un desbordamiento de la capacidad de acogida de los centros existentes  33ww
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distintos espacios en las Islas Canarias.
5)  Que, el MISSM solicitó apoyo a la OIM en la gestión de uno de los recursos de 
acogida  de  emergencia  en  la  Isla  de  Tenerife,  concretamente  el  recurso  de  «Las 
Canteras», en la localidad de San Cristóbal de la Laguna.
6)  Que tras petición de MISSM, un equipo de emergencia de la OIM ha sido 
desplegado en las Islas Canarias durante el mes de diciembre de 2020, para llevar a 
cabo evaluaciones rápidas, establecer la estructura de las operaciones, evaluar las 
condiciones del recurso para garantizar que éste cumple con las normas internacionales 
y de la UE.
7)  Que, para satisfacer las necesidades operativas inmediatas, la OIM invertirá en 
el desarrollo de capacidades locales para sus intervenciones y asistencia previstas, 
adaptando su respuesta al contexto y a las capacidades operativas locales.
8)  Que la OIM, una organización que forma parte del sistema de las Naciones 
Unidas, está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en 
condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad, la Organización ayuda a 
encarar los retos que plantea la migración a nivel operativo, fomentar la comprensión de 
las cuestiones migratorias, alentar el desarrollo socioeconómico a través de la migración, 
y velar por el respeto de los derechos humanos y el bienestar de los migrantes.
9)  Que la OIM, ha firmado un Acuerdo con la Comisión Europea (DG HOME EMAS) 
para la implementación del proyecto «Supporting the Spanish Authorities in managing an 
Emergency Reception Facility on the Canary Islands» HOME/2020/AMIF/CA/EMAS/0138 
(en adelante «el Acuerdo DG HOME»), por el que se aprueba la financiación de un 
proyecto para la atención humanitaria de personas inmigrantes en el recurso de «Las 
Canteras» y se establece el marco legal, los términos y condiciones bajo cuales la OIM 
ejecutará las labores relativas a apoyar el Gobierno español en la gestión del recurso de 
emergencia «Las Canteras».
Conscientes  de  la  necesidad  de  establecer  una  relación  de  cooperación  más 
estrecha entre el MISSM y la OIM sobre asuntos de interés común, en desarrollo del 
Acuerdo Marco entre el Reino de España y la Organización Internacional para las 
Migraciones hecho en Madrid el 17 de diciembre de 2009, y para fomentar y consolidar 
aún más dicha cooperación,
ACUERDAN
Cláusula I.  Principios generales de cooperación.
1.  En el marco de sus respectivos mandatos, el MISSM y la OIM actuarán en 
estrecha colaboración y mantendrán consultas sobre cuestiones de interés común. Con 
ese fin, ambas Partes considerarán el marco apropiado para celebrar dichas consultas, 
según y cuando fuese necesario.
2.  Las Partes acuerdan que las actividades relativas a la efectiva gestión de la 
atención a personas migrantes atribuidas al MISSM, la gestión efectiva por parte del 
MISSM del recurso de «Las Canteras» y las actividades relativas al apoyo por parte de la 
OIM en la gestión de dicho recurso de «Las Canteras», de acuerdo al proyecto aprobado 
por la Comisión Europea cuya referencia se señala en la parte expositiva, estarán 
coordinadas,  en  la  medida  de  lo  posible,  en  un  empeño  por  propiciar  la  máxima 
cooperación y eliminar cualquier duplicación innecesaria entre ellas, es más, cuando los 
intereses  comunes  así  lo  determinen,  cualquiera  de  Las  Partes  podrá  solicitar  la 
cooperación de la otra. e.e
3.  Cada Parte se comprometerá, en la medida de lo posible y de acuerdo con sus  b
instrumentos  constitutivos  y  con  las  decisiones  de  sus  órganos  competentes,  a  33ww
prerospceodnidmeire fnatvoosr qaubele mesetanbtele ac edráicnh acso nsjuonlictaitmudeenste d.e cooperación, de conformidad con los
4.  El presente Acuerdo no crea obligaciones de carácter financiero.
Cláusula II.  Intercambio de información y documentos.
1.  Las Partes acuerdan intercambiar la información y los documentos de dominio 
público  necesarios  para  gestión  de  la  acogida  humanitaria  en  el  recurso  de  «Las 
Canteras», así como cualquier información y documentación de dominio público sobre 
asuntos de interés común.
2.  Cuando corresponda y dependiendo de los requisitos estipulados, las Partes 
también podrán intercambiarse la información y documentos relativos a proyectos o 
programas específicos, con miras a propiciar la acción complementaria y la coordinación 
efectiva más adecuada entre ambas.
Cláusula III.  Acción conjunta.
1.  Las  Partes  podrán,  a  través  de  acuerdos  especiales,  decidir  actuar 
conjuntamente en la ejecución del Acuerdo DG HOME.
2.  Las partes podrán, cuando lo consideren conveniente, establecer comisiones, 
comités u otros órganos técnicos o de asesoramiento, sobre los mandatos y condiciones 
acordados mutuamente en cada caso y en asuntos de interés común.
Cláusula IV.  Esferas de cooperación.
En el marco de sus respectivos mandatos, y sin perjuicio de la cooperación en otras 
esferas y dependiendo de la disponibilidad de recursos, las Partes acuerdan considerar 
las siguientes esferas con miras a la cooperación mutua:
El MISSM, a través de la Secretaría de Estado de Migraciones, se compromete, en el 
ámbito de las competencias que tiene atribuidas en materia de acogida y atención 
humanitaria, a cooperar y prestar todo el apoyo necesario a la OIM en la ejecución del 
Acuerdo DG HOME, aprobado por la Comisión Europea, que se llevará a cabo en el 
recurso «Las Canteras» en Tenerife. En particular, se compromete a:
En su calidad de autoridad legalmente responsable, encargarse de la gestión y 
administración del recurso de «Las Canteras», apoyando y prestando todo el apoyo 
necesario para que la OIM pueda ejecutar las actividades que le corresponden a la OIM 
del Acuerdo DG HOME; Gestionar la información relativa a los traslados de beneficiarios 
al o del recurso de «Las Canteras»;
Proporcionar seguridad privada en el recinto del recurso de «Las Canteras»;
Proporcionar servicios de limpieza en el recinto del recurso de «Las Canteras»;
Establecer  los  mecanismos  de  comunicación  necesarios  para  poder  realizar 
derivación  de  casos  vulnerables  de  beneficiarios  del  recurso  de  «Las  Canteras»  a 
recursos más adecuados para la atención a sus necesidades específicas;
Designar una persona en representación del MISSM, que será la responsable de la 
gestión  y  administración  del  recurso  de  «Las  Canteras»,  y  servirá  de  persona  de 
contacto  para  el  equipo  de  la  OIM  y  realizará,  entre  otras,  las  actuaciones  de 
coordinación de acuerdo con los términos de referencia acordados entre las partes;
Llevar  a  cabo,  en  el  recurso  de  «Las  Canteras»,  las  actuaciones  de  gestión  y 
coordinación acordadas por las partes en el documento de términos de referencia acordado 
por las partes y siempre de conformidad con la regulación relativa a la acogida y atención 
humanitaria. Llevar a cabo la comunicación con las autoridades competentes, (a título 
indicativo,  Las  Fuerzas  y  Cuerpos  de  Seguridad  del  Estado,  policial  local  y  policía  e
autonómica,  cuerpo  de  bomberos,  protección  civil,  ayuntamiento  jurisdiccionalmente  bo
competente, autoridades sanitarias, fiscalía, etc.). 33ww
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sujeto a las decisiones de sus órganos competentes, se compromete, en toda la medida 
de lo posible, a:
Apoyar la gestión por parte del MISSM del recurso de Acogida de Emergencia «Las 
Canteras», situado en la isla de Tenerife, en los términos recogidos en el Acuerdo DG 
HOME; Implementar una respuesta integral en coordinación con el MISSM para la 
prestación de la asistencia humanitaria prevista para los migrantes;
Movilizar  soluciones  y  prácticas  fácilmente  disponibles  para  responder  a  las 
necesidades inmediatas y urgentes;
Mediante  el  despliegue  de  expertos  y  la  rápida  provisión  de  capacidades  de 
emergencia, estar inmediatamente operativa para cumplir con el plan del Gobierno de 
España para responder al aumento de llegadas;
Invertir en el desarrollo de capacidades locales para sus intervenciones y asistencia 
previstas en el Acuerdo DG HOME, adaptando su respuesta al contexto operativo y las 
capacidades locales.
Ayudar a aliviar el sufrimiento y brindar un apoyo integral a los migrantes alojados en 
las instalaciones seleccionadas, al mismo tiempo que se desarrollan capacidades dentro 
de las comunidades locales;
Asegurar la plena participación a nivel comunitario, facilitar la contratación local de 
personal y proveedores de servicios, y la participación de las autoridades y comunidades 
locales, incluidas las ONG.
Cláusula V.  Cooperación entre las partes.
1.  El Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y el Jefe de la Misión de 
la OIM en España adoptarán las medidas adecuadas para garantizar una cooperación 
eficaz entre las Partes.
2.  Con el fin de facilitar la cooperación, cada parte designará un punto o puntos 
focales que se encargarán de responder a las consultas y de revisar periódicamente la 
colaboración entre las dos Partes, tal como se define en el presente Acuerdo. Esto 
incluye una estrecha cooperación sobre el terreno, en particular en los lugares donde 
ambas Partes están representadas.
3.  Las Partes se reunirán trimestralmente a nivel estratégico. Además, el MISSM 
creará  grupos  de  seguimiento  con  la  OIM  y  los  socios  ejecutores  que  se  reunirán 
periódicamente y se enfocarán en la ejecución general del proyecto. El grupo también 
tendrá como objetivo mejorar la coordinación y el intercambio de información entre los 
socios, desarrollar y actualizar periódicamente las herramientas de seguimiento y, en última 
instancia, garantizar la continua armonización del enfoque del proyecto en todos los sitios.
Cláusula VI.  Implementación.
Las  Partes  se  consultarán  mutuamente  con  regularidad  sobre  los  asuntos 
relacionados con el presente Acuerdo.
Cláusula VII.  Disposiciones complementarias.
Las  Partes  podrán  concertar  las  disposiciones  complementarias  que  estimen 
convenientes para la cooperación y coordinación.
Cláusula VIII.  Confidencialidad. e.e
Cualquier información, incluida aquélla de carácter personal, sobre los beneficiarios  33ww
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legislación nacional y de la UE, y la OIM con los Principios de Protección de Datos de la
OIM en caso de que reúnan, reciban, utilicen, transfieran o almacenen cualquier dato 
personal en el cumplimiento del presente Acuerdo. Esta obligación perdurará tras la 
expiración o rescisión del presente Acuerdo.
Cláusula IX.  Propiedad intelectual.
La OIM ostentará la titularidad de toda propiedad intelectual y otros derechos de 
propiedad, tales como patentes, derechos de autor, marcas registradas y propiedad de 
los datos derivados de las actividades o proyectos llevados a cabo en el marco del 
presente Acuerdo, incluidos, sin restricción alguna, los derechos para utilizar, reproducir, 
adaptar, publicar y distribuir cualquier elemento o parte de éste.
Cláusula X.  Situación de la OIM.
Nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo, o que esté relacionado con él, se 
podrá considerar una renuncia explícita o implícita de cualquiera de los privilegios e 
inmunidades de la Organización Internacional para las Migraciones en su calidad de 
organización intergubernamental.
Cláusula XI.  Solución de conflictos.
Todo  conflicto,  controversia  o  reclamación  derivada  del  presente  Acuerdo  o 
relacionada con éste, así como su incumplimiento, rescisión o nulidad se resolverá 
únicamente  de  forma  amistosa  mediante  negociación  entre  las  Partes.  El  presente 
Acuerdo se regirá por los términos del presente Acuerdo, complementados por los 
principios generales del derecho aceptados internacionalmente para los asuntos que no 
estén cubiertos por el Acuerdo, con exclusión de cualquier sistema jurídico nacional 
individual  que  someta  el  Acuerdo  a  las  leyes  de  una  jurisdicción  específica.  Se 
considerará  que  los  principios  generales  del  derecho  aceptados  internacionalmente 
comprenden los Principios UNIDROIT sobre los Contratos Comerciales Internacionales. 
Ambas Partes mantendrán la confidencialidad en la solución de controversias. Esta 
Cláusula permanecerá vigente tras el vencimiento o la rescisión del presente Acuerdo.
Cláusula XII.  Entrada en vigor, enmiendas y duración.
1.  Este Acuerdo entrará en vigor tras la firma de los representantes autorizados de 
las Partes. Tras su entrada en vigor, las Partes lo darán a conocer a su personal en el 
terreno y en la Sede.
2.  Las enmiendas al presente Acuerdo sólo podrán efectuarse con el consentimiento 
mutuo de Las Partes. La propuesta de enmienda deberá remitirse por escrito a la otra Parte y 
entrará en vigor cuando haya sido aceptada por escrito, por ambas.
3.  Cualquiera de las Partes podrá rescindir el presente Acuerdo mediante una 
notificación escrita a la otra Parte, con 6 (seis) meses de antelación.
En fé de lo cual, los representantes del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones  y  la  Organización  Internacional  para  las  Migraciones  han  firmado  el 
presente Acuerdo.
En nombre del Ministerio de Inclusión, Seguridad  En nombre de Organización Internacional 
Social y Migraciones para las Migraciones (OIM)
Firma Firma
José Luis Escrivá Belmonte María Jesús Herrera Ceballos
Ministro de Inclusión, Seguridad Social y 
Jefa de Misión
Migraciones
Fecha Fecha
Madrid, España Madrid, España
* * *
El presente Acuerdo entró el vigor el día 8 de marzo de 2021, una vez fue firmado 
por los representantes autorizados de las partes, de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado primero de su cláusula XII.
Madrid, 22 de marzo de 2021.–El Secretario General Técnico, José María Muriel 
Palomino.