BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 314 Viernes 31 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 168184
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
21965 Resolución de 30 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de 
Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia, de 30 de diciembre de 2021, por el que se modifica el Acuerdo 
de 27 de noviembre de 2008, sobre criterios comunes de acreditación para 
garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía 
y Atención a la Dependencia.
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.5 del Reglamento interno del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, aprobado por Resolución de 25 de febrero de 2019, de la entonces 
Secretaría de Estado de Servicios Sociales (BOE núm. 58, de 8 de marzo), el Consejo 
Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la 
Dependencia aprobó, en su reunión extraordinaria de 30 de diciembre de 2021, el 
Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia de 27 de noviembre de 2008, sobre criterios 
comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema 
para  la  Autonomía  y  Atención  a  la  Dependencia,  publicado  por  resolución  de  la 
Secretaría de Estado de Política Social, Familias y atención a la dependencia y a la 
discapacidad de 2 de diciembre de 2008, que se publica como anexo a esta resolución.
Madrid, 30 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Derechos Sociales, 
Ignacio Álvarez Peralta.
ANEXO I
Acuerdo  del  Consejo  Territorial  de  Servicios  Sociales  y  del  Sistema  para  la 
Autonomía y Atención a la Dependencia de 30 de diciembre de 2021, por el que se 
modifica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia de 27 de noviembre de 2008, sobre criterios comunes de acreditación para 
garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención 
a la Dependencia, publicado por resolución de la Secretaría de Estado de Política Social, 
Familias y atención a la dependencia y a la discapacidad de 2 de diciembre de 2008.
El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia (en adelante, Consejo Territorial), de conformidad con lo 
establecido en el artículo 34 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la 
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, tiene 
atribuida  la  fijación  de  criterios  comunes  de  acreditación  de  centros,  servicios  y 
entidades,  sin  perjuicio  de  las  competencias  de  cada  una  de  las  Comunidades 
Autónomas y de la Administración General del Estado (Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales).
En virtud de dichas competencias, el Consejo Territorial, en su reunión del día 27 de 
noviembre de 2008, aprobó el Acuerdo sobre criterios comunes de acreditación para  e.
garantizar la calidad del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (en  w.b
adelante, Acuerdo de acreditación), que han de ser entendidos como mínimos comunes,  965ww
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En su redacción inicial, el citado Acuerdo de acreditación establecía en su criterio 
tercero las titulaciones mínimas requeridas para la contratación del personal dentro de 
las diferentes categorías profesionales existentes en el Sistema para la Autonomía y 
Atención  a  la  Dependencia.  Posteriormente  y  hasta  2017,  sucesivos  Acuerdos  del 
Consejo Territorial han ido modificando y desarrollando el precitado criterio tercero, entre 
otra cuestiones, con el fin de establecer las titulaciones mínimas exigidas y los procesos 
y convocatorias para la habilitación ya fuera excepcional o provisional.
La irrupción de la pandemia por transmisión del virus del SARS-CoV-2 –causante de 
la enfermedad COVID-19– en marzo de 2020, obligó a adoptar medidas extraordinarias y 
urgentes en el sentido de exceptuar la cualificación profesional exigida en los diferentes 
servicios del SAAD, previa acreditación de la no disponibilidad de dicho personal en los 
servicios públicos de empleo, y siempre con la finalidad de garantizar la continuidad de 
los servicios dirigidos a las personas en situación de dependencia. Dichas medidas 
excepcionales se articularon en los acuerdos adoptados el 20 de marzo de 2020 y el 
posterior de 2 de octubre de 2020, y cuyos efectos se extendieron desde la publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado» de las respectivas Resoluciones del Secretario de 
Estado de Derechos Sociales.
Habiendo decaído tales medidas en febrero de 2021, ante la aparición de una 
variante del SARS-CoV-2 denominada Ómicron por la Organización Mundial de la Salud 
y  que  ha  sido  calificada  como  de  preocupación  (VOC)  para  la  salud  pública  y 
considerando el elevado impacto que su rápida expansión está teniendo en los recursos 
humanos del Sistema, es oportuno volver a adoptar una medida que asegure en la 
medida de lo posible la continuidad de los servicios procurados a las personas en 
situación de dependencia.
Los reconocidos problemas estructurales y desafíos respecto al personal cualificado 
del SAAD y las oportunas respuestas a los mismos serán objeto de la modificación 
global del precitado Acuerdo de 2008 de Acreditación y de la Calidad del Sistema. 
Reforma en la que ya se está trabajando en el seno del Consejo Territorial, tal y como se 
recogió en el Acuerdo de 15 de enero de 2021 sobre el «Plan de Choque para el impulso 
del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia».
La medida que se propone adoptar en este momento, mediante el oportuno Acuerdo 
del Consejo Territorial está, por tanto, ligada exclusivamente a la excepcionalidad de la 
situación de crisis epidémica y debe estar disponible en tanto en cuanto dure la situación 
de pandemia y cuando la continuidad de los cuidados se vea comprometida por causa 
directa de la misma.
En virtud de lo anterior, se acuerda:
Primero.
Modificar el criterio tercero, apartado b) del Acuerdo de 27 de noviembre de 2008, del 
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los 
centros  y  servicios  del  Sistema  para  la  Autonomía  y  Atención  a  la  Dependencia, 
suprimiendo los anteriores puntos 5.º bis y 5.º ter correspondientes a los acuerdos de 20 
de marzo y de 2 de octubre de 2020, cuyos efectos han decaído, e incorporando un 
nuevo punto 5.º bis, que queda redactado en los siguientes términos:
«5.º bis.  Régimen provisional y excepcional ante la situación de pandemia 
derivada de la COVID-19. e
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personas  dependientes,  debiendo  las  entidades  prestadoras  de  servicios
garantizar la supervisión y formación práctica en el puesto de trabajo. Bc
Para poder aplicar dicha excepcionalidad deberán darse las siguientes dos 
condiciones de forma simultánea:
1.º  Que se acredite por el servicio público de empleo correspondiente la no 
existencia de demandantes de empleo con las titulaciones especificas requeridas 
en la zona donde esté ubicado, bien el centro o institución social o bien el domicilio 
de las personas en situación de dependencia perceptoras del servicio.
2.º  Que  la  provincia  en  la  que  se  ubique  el  centro,  institución  social  o 
domicilios de las personas atendidas se encuentre en una situación de Nivel de 
Alerta 3 o superior según la clasificación contenida en el sistema de Indicadores 
para la valoración de riesgo y niveles de Alerta de transmisión de COVID-19, 
aprobado por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en la 
actualización que esté vigente en cada momento.
Corresponde  a  las  Administraciones  públicas  competentes  en  Servicios 
Sociales dictar las resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, 
en  su  caso,  sean  necesarias  para  la  aplicación  de  este  régimen  provisional 
excepcional.»
Segundo.
Las cuestiones relativas a los procesos de habilitación provisional o excepcional del 
personal contratado en el régimen excepcional contenido en el apartado anterior se 
incorporarán, en su caso, al nuevo Acuerdo de Acreditación y Calidad del SAAD, cuyos 
trabajos están en proceso por causa del «Plan de Choque» acordado en 15 de enero 
de 2021.
Tercero.
Para dar claridad a la actual situación del Acuerdo sobre criterios comunes de 
acreditación para garantizar la calidad del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia, tras sus sucesivas modificaciones, la Secretaría de Estado de Derechos 
Sociales remitirá al Consejo Territorial un texto completo actualizado, conteniendo todas 
las disposiciones que se encuentren vigentes.
Cuarto.
La entrada en vigor de las modificaciones contenidas en el apartado primero de este 
acuerdo se producirá tras su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la oportuna 
Resolución de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales.