BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 211 Viernes 3 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 107383
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
14504 Resolución de 14 de julio de 2021, de la Autoridad Portuaria de Gijón, por la 
que se publica la aprobación del Pliego de prescripciones técnicas para la 
prestación del servicio portuario de remolque.
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Gijón, en su sesión de 30 
de junio de 2021, acordó, al amparo de lo previsto en el artículo 30.5, letras a) y p) del 
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por 
Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, en relación con el artículo 113 y 
siguientes del mismo texto legal, la aprobación del pliego de prescripciones particulares 
del  servicio  portuario  de  remolque  en  el  puerto  de  Gijón,  acordando  asimismo  la 
publicación del acuerdo de aprobación y del documento de pliego en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Dicho  pliego  será  publicado  en  formato  electrónico  en  la  sede  electrónica  del 
Organismo  (www.puertogijon.gob.es),  y  estará  igualmente  a  disposición  de  los 
interesados en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Gijón.
En virtud de lo establecido en el artículo 113.5 del Texto Refundido de la Ley de 
Puertos  del  Estado  y  de  la  Marina  Mercante,  aprobado  por  Real  Decreto 
legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y a efectos de lo prevenido en el artículo 45 de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, se procede a la publicación del acuerdo de aprobación y del 
mencionado  pliego,  cuyo  texto  íntegro  se  ha  incorporado  en  anexo  a  la  presente 
resolución.
Gijón,  14  de  julio  de  2021.–El  Presidente  de  la  Autoridad  Portuaria  de  Gijón, 
Laureano Lourido Artime.
ANEXO
Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de remolque en Gijón
Sección I. Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
1.  El objeto del presente Pliego de prescripciones particulares (en adelante, PPP) 
es la regulación del otorgamiento de licencias para la prestación del servicio técnico-
náutico de remolque portuario en el Puerto de Gijón, gestionados por la Autoridad 
Portuaria de Gijón (en adelante, Autoridad Portuaria), así como las condiciones de 
prestación del mismo, conforme al Reglamento UE 2017/352 de 15 de febrero de 2017, 
por el que se crea un marco para la prestación de servicios portuarios y se adoptan 
normas comunes sobre la transparencia financiera de los puertos (en adelante RSP) y  es
en virtud de lo dispuesto en el artículo 113 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del  bo
Estado y de la Marina Mercante (en adelante, TRLPEMM), aprobado por el Real Decreto  504ww
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
1.  Se entiende por servicio de remolque portuario aquel cuyo objeto es la operación 
náutica de ayuda a la maniobra de un buque, denominado remolcado, siguiendo las 
instrucciones de su capitán, mediante el auxilio de otro u otros buques, denominados 
remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso, el acompañamiento o su 
puesta a disposición dentro de los límites de las aguas incluidas en la zona de servicio 
del puerto de Gijón, según lo dispuesto en el artículo 127.1 del TRLPEMM.
2.  El anexo I incluye un glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
1.  El  ámbito  geográfico  de  prestación  de  este  servicio  es  el  área  portuaria 
delimitada por la zona de servicio (O-5* 42’; N-43* 36’; O-5* 38’; y N-43* 36’; O-5* 38’; 
N-43* 32’; O-5* 42’; N-43* 34’) vigente en el momento de aprobación de este PPP, de 
acuerdo con lo establecido en la Delimitación de Espacios y Usos Portuarios (DEUP) 
aprobada  por  Orden  FOM/910/2019,  de  7  de  agosto,  por  la  que  se  aprueba  la 
delimitación de espacios y usos portuarios del puerto de Gijón-Musel «BOE» núm. 211, 
de 3 de septiembre de 2019.
2.  No obstante, en casos excepcionales, una maniobra podrá extenderse fuera del 
ámbito geográfico indicado en el párrafo anterior cuando la seguridad de esta así lo 
aconseje, previa autorización de la administración competente. En estas ocasiones la 
contraprestación económica será la pactada por el operador con el armador del buque 
asistido, o en su caso, el consignatario que lo represente.
3.  Las modificaciones de la zona de servicio que afecten de forma significativa a las 
condiciones de prestación serán tratadas conforme a lo establecido en la prescripción 8.ª 
En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se entenderá que 
quedan incorporadas automáticamente al ámbito geográfico de prestación del servicio 
tras su comunicación oficial a los prestadores.
4.  A los efectos del párrafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 
ámbito geográfico aquellas que impliquen una modificación de los medios mínimos 
materiales o humanos o de cualquier otra condición establecida en este Pliego que 
requiera su modificación de acuerdo con lo establecido en la prescripción 8.ª
Sección II. Licencias
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
1.  Se podrán otorgar los siguientes tipos de licencias para la prestación del servicio, 
que serán siempre de carácter específico:
a.  Licencias abiertas al uso general: que podrá obtener cualquier interesado que lo 
solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Estas 
licencias  tendrán  necesariamente  como  ámbito  geográfico  la  totalidad  del  ámbito 
geográfico indicado en la prescripción 3.ª
b.  Otros tipos de licencia, según se establecen en el TRLPEMM y que sean de 
aplicación.
Prescripción 5.ª  Plazo.
1.  Cuando no exista limitación del número de prestadores, el plazo de duración de  b
las licencias abiertas al uso general será de diez años. 504ww
men2o.s  uEnn  5e0l  c%as om deen oqr udee sl ea nlitmeritieo r eyl  nsúem eesrtoa bdlee cperreás teand oerel sc,o errle pslpaoznod mieánxteim pol iesgeorá  dael 
base3s.  quLea sr eligcuelnec eial sc opnocdurársno r.enovarse por el mismo plazo, excepto cuando esté limitado
el número de prestadores, previa solicitud y acreditación del prestador del cumplimiento
de los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada 
la renovación en el semestre anterior a la fecha de expiración del plazo de la licencia. 
Con el fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el trámite de 
otorgamiento de la renovación, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud 
se deberá realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.
4.  En  el  caso  de  licencias  restringidas  al  ámbito  geográfico  de  una  estación 
marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas al uso particular cuando el 
licenciatario tiene un contrato con el titular de la concesión o autorización, el plazo de las 
mismas no podrá ser superior al indicado en el punto 1, ni al plazo del contrato entre el 
prestador y el titular de la concesión o autorización ni superior al plazo de la concesión o 
autorización.
5.  Las licencias de integración de servicios no podrán tener un plazo superior al 
menor de los dos siguientes:
a.  El indicado en el párrafo 1 anterior.
b.  El plazo de la concesión o autorización.
6.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio 
de seis meses.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
1.  El procedimiento de otorgamiento de las licencias y su contenido está regulado 
por el TRLPEMM en los artículos 115, 116 y 117. En lo relativo al servicio objeto de 
este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que corresponda sobre cada 
uno de los aspectos incluidos en el artículo 117.1 del TRLPEMM.
2.  Toda persona física o jurídica que desee una licencia del tipo de las descritas en 
la prescripción 4.ª podrá solicitarla en cualquier momento presentando ante la Autoridad 
Portuaria  los  documentos  relacionados  en  el  anexo  II  y  tendrá  derecho  a  su 
otorgamiento.  La  licencia  se  otorgará  con  carácter  reglado  previa  acreditación  del 
cumplimiento por el solicitante de las condiciones y requisitos previstos en esta ley y en 
las prescripciones particulares del servicio (artículo  109.2 del TRLPEMM).
3.  El  plazo  máximo  para  notificar  resolución  expresa  sobre  las  solicitudes  de 
licencia será de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el artículo 115.1 del TRLPEMM, 
transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución se entenderá estimada la 
solicitud.  En  el  caso  de  las  solicitudes  de  licencias  vinculadas  a  una  concesión  o 
autorización de ocupación de dominio público, el plazo será de ocho meses. Transcurrido 
dicho  plazo  sin  que  se  notifique  resolución  expresa,  se  entenderá  desestimada  la 
solicitud, conforme al artículo 115.4.
4.  En el caso de que se limite el número de prestadores, las licencias se otorgarán 
mediante concurso de conformidad con lo establecido en el artículo 115.2 del TRLPEMM 
y  en  la  prescripción  10.ª  con  las  excepciones  establecidas  en  el  artículo  6.5  del 
Reglamento UE 2017/352. El Pliego de bases del concurso contendrá, al menos, la 
determinación del número de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el 
concurso, el plazo de la licencia, la información a facilitar por el solicitante y los criterios 
de  adjudicación.  Las  condiciones  de  prestación  y  los  medios  mínimos  serán  los 
establecidos en este PPP.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias. s
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación  w.b
de servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad  504ww
tPeonriteunadrioa  rye, sepne cstuo  caa sloos,  ac olan tpraretocse pdtiev at raaubtaojori zdaecli ópne drseo lnaasl  aduetlo rtiitdualadre sd ed ela c olicmepnectiean, cloias, 
efec2to. s pDree vaisctuoesr deon  lcao lne glois leasctiaóbnl elacbidoora el.n el artículo 9.4 del Reglamento UE 2017/352,
cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto anterior, en
los documentos de transmisión de la licencia se incluirá la lista del personal afectado, 
con información pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales y sobre 
las condiciones en las que se considera que los empleados están vinculados al servicio 
portuario de remolque.
3.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la 
existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, 
y en todo caso, serán responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las 
responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la 
transmisión.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias.
a.  Del PPP.
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido 
en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM  y  siguiendo  el  procedimiento  establecido  en  el 
artículo 113.1.
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para  su  aprobación,  procediéndose  posteriormente  a  la  modificación  de  la(s) 
correspondiente(s) licencia(s) en los términos indicados a continuación.
3.  Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del 
servicio, la modificación contemplará una revisión tarifaria conforme a lo establecido en 
el párrafo e. de la prescripción 23.ª
b.  De las licencias.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido  de  las  licencias,  previa  audiencia  a  los  interesados,  cuando  haya  sido 
modificado este PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. 
anterior, los prestadores deberán adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo 
que se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido 
lugar la adaptación, las licencias quedarán sin efecto.
3.  Las licencias para la prestación del servicio portuario de remolque existentes 
a 24 de marzo de 2019 continuarán vigentes con las siguientes condiciones:
a)  Cuando la fecha de otorgamiento de la licencia sea anterior al 15 de febrero 
de 2017, continuará con todas las condiciones establecidas en dicha licencia hasta la 
finalización del plazo que tuviera establecido. Una vez finalizado dicho plazo, la licencia 
quedará sin efecto, salvo que se haya adaptado previamente a las condiciones de este 
pliego. Cuando se produzca la adaptación, que deberá ser aprobada por la Autoridad 
Portuaria, se comenzará un nuevo plazo conforme a lo indicado en este pliego. Las 
adaptaciones que sean consecuencia de modificaciones futuras no derivadas de la 
aplicación  del  Reglamento  UE  2017/352,  como  consecuencia  de  lo  previsto  en  el 
artículo 117.2, deberán ser aceptadas por los titulares de dichas licencias. En caso 
contrario, las licencias quedarán sin efecto.
b)  Cuando la fecha de otorgamiento de la licencia sea posterior al 15 de febrero 
de  2017,  el  titular  de  la  autorización  deberá  adaptarse  a  todas  las  condiciones 
establecidas en este pliego en el plazo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que  e.e
se haya producido la adaptación, la licencia quedará sin efecto. Cuando se produzca la  b
adaptación, que deberá ser aprobada por la Autoridad Portuaria, se comenzará un nuevo  504ww
pinlatezr4ov. e cnoNcnioofo nreomsbe s etaan nl otee imn, delaircgsa edntoac sieaanss ,,e  sslataesl v patliamergeifoan.sto ,m eáxxtiimncaiósn  yd ela sin ctaernifdaiso s pyre vluiscthaas  cpoanrtar a lalas   OE-A-2021-14able en https://
contaminación establecidas en el presente PPP serán aplicables desde el momento de 
entrada en vigor del mismo.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
1.  Las licencias podrán ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas 
en el artículo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las 
siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser 
revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su 
gravedad:
a.  Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio público.
b.  En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se 
devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de seis meses 
desde  la  finalización  del  período  de  pago  voluntario,  salvo  que  el  deudor  haya 
presentado  un  plan  de  pagos  y  cancelación  de  deuda,  que  sea  aprobado  por  la 
Autoridad Portuaria. Si el plan de pagos fuera rechazado, el deudor dispondrá de otros 
treinta días para liquidar el total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la 
licencia quedaría definitivamente extinguida.
c.  Será  causa  de  revocación  del  título,  el  incumplimiento  de  la  obligación  de 
suministrar a la Autoridad Portuaria la información que corresponda, así como facilitar 
información falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
d.  El  incumplimiento  por  el  prestador  durante  dos  años  consecutivos,  de  los 
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, 
sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
e.  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las 
tarifas máximas cuando sean de aplicación.
f.  Facturación de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad 
Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
g.  Renuncia del titular con el preaviso previsto en el párrafo 6 de la prescripción 5.ª
h.  No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la 
prescripción 17.ª
i.  Transmisión  de  la  licencia  a  un  tercero  sin  la  autorización  de  la  Autoridad 
Portuaria o arrendamiento de la misma.
j.  Constitución  de  hipotecas  u  otros  derechos  de  garantía  sobre  los  medios 
materiales adscritos a la prestación del servicio sin haber informado a la Autoridad 
Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constitución.
k.  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el 
plazo establecido.
l.  No reposición o complemento de la garantía previo requerimiento de la Autoridad 
Portuaria en los plazos establecidos para ello.
m.  Reiterada  prestación  deficiente  o  con  prácticas  abusivas  del  servicio, 
especialmente si afecta a la seguridad, sin haber atendido el requerimiento previo de 
subsanación de la Autoridad Portuaria.
n.  No disponer de los medios humanos y materiales mínimos establecidos.
o.  Negligencia grave en la conservación de los medios materiales necesarios para 
la prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de 
la Autoridad Portuaria, o sustitución de los mismos sin la aprobación de la Autoridad  e
Portuaria. bo
p.  Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios  504ww
edimnmefao etrefrmurgieeaer lnzedcasei  a alm.ad asCycaoriprt oitsua  naíoalr  dsMeeanrvr íitcdimieo  asl aein n A llado m aqiuunteios rtarizafeaccciótieón n a M plarae rsvíteiiamg uadr eidc aulada  nmAduaotr oítrsiimed aadt,r  asPtaeolv rotdu eac ariuuans aae    OE-A-2021-14able en https://
q.  Fallecimiento del titular de la licencia si es persona física y no existe petición de 
continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de un año desde la fecha de 
defunción, y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
r.  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
s.  Rescisión  del  contrato  con  el  titular  de  la  concesión  o  autorización 
correspondiente en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación 
marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular.
t.  Revocación del título de concesión o autorización de una terminal de pasajeros o 
de mercancías dedicadas al uso particular en el caso de licencias de integración de 
servicios.
u.  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia.
3.  Las licencias se extinguirán por acuerdo del Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de quince 
días a fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en 
defensa de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la 
licencia, si la Autoridad Portuaria no ha aprobado la renovación de la misma la extinción 
se producirá de forma automática. En el supuesto contemplado en el punto g) del 
párrafo 2, la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el 
prestador notificase dicho preaviso.
4.  La  extinción  de  la  licencia  conllevará  la  aplicación  de  una  penalización 
equivalente al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos 
recogidos  en  el  artículo  119.1  a),  c)  y  d)  del  TRLPEMM  cuando  la  causa  no  sea 
achacable al titular en este último caso y en los puntos g) y q) del párrafo 2, así como en 
los puntos s) y t) del párrafo 2 cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.
5.  El titular de una licencia deberá cesar en la prestación del servicio desde el 
mismo momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocación, siendo objeto 
de un expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando 
dicho servicio.
Sección III. Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y régimen de incompatibilidades.
a.  Requisitos de acceso.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento UE 2017/352 y en 
el TRLPEMM, el acceso al mercado para la prestación del servicio está sujeto a:
a)  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta sección III.
b)  La posibilidad de limitación del número de prestadores según se establece en la 
prescripción 6.ª
c)  Las obligaciones de servicio público establecidas en la prescripción 14.ª, en las 
condiciones establecidas en las prescripciones 15.ª y 16.ª
2.  El  acceso  a  la  condición  de  prestador  del  servicio  de  remolque  portuario 
requerirá la obtención de la correspondiente licencia que se otorgará por la Autoridad 
Portuaria, conforme a lo descrito en la prescripción 6.ª y con sujeción a lo dispuesto en el 
TRLPEMM y en este PPP.
3.  La prestación del servicio se regirá por el sistema de libre concurrencia. e.
4.  Podrán optar a una licencia para la prestación del servicio las personas físicas o  w.b
jurídicas  españolas,  de  otros  países  de  la  Unión  Europea  o  de  terceros  países,  504ww
cloosn dciocmiopnraodmasis oess tadse  úlalti mUansió an  laE uprroupeebaa  cdoen r elac ipOrorgcaidnaizda, csiaólnv oM eunn dloiasl  sdueplu Cesotmose recnio q uneo 
ceaxuijasna  ddeic ihnoc ormeqpuaitsibitioli,d aqdu.e tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en
5.  Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podrán optar 
a la licencia las personas físicas o jurídicas cuando existan motivos imperiosos para 
dudar de su fiabilidad. Esta limitación afectará igualmente, a cualquier persona física o 
jurídica vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial, siempre y 
cuando haya contribuido a la realización de la conducta en la que se aprecia la infracción 
determinante de la falta de honorabilidad. Los solicitantes deberán cumplimentar el 
anexo VI con la correspondiente declaración de honorabilidad.
6.  Los solicitantes mantendrán al corriente el cumplimiento de las obligaciones 
fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como 
durante todo el periodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la 
Autoridad Portuaria.
7.  Los prestadores cumplirán la normativa social y laboral española, incluyendo las 
disposiciones  de  los  convenios  colectivos  aplicables,  los  requisitos  relativos  a  la 
tripulación y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente 
de mar, y el cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo.
8.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la 
presentación  de  certificados  oficiales  o  declaración  responsable  relativa  a  aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
i.  La empresa prestadora del servicio cumplirá con lo dispuesto en la Ley de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el plan de prevención de riesgos antes del 
inicio  de  la  prestación  del  servicio.  Posteriormente  comunicará  las  variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho plan.
ii.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Ley 31/1995, de 
Prevención de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deberá presentar ante 
la Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad 
Portuaria  lo  integre  en  su  correspondiente  Plan  de  Autoprotección,  conforme  a  lo 
establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la 
norma básica de autoprotección de centros, establecimientos y dependencias dedicados 
a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
iii.  Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a 
la coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación 
como titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65.1 del 
TRLPEMM.
iv.  Los titulares de licencia serán responsables del cumplimiento de las obligaciones 
de  coordinación  de  actividades  empresariales  en  calidad  de  titulares  del  centro  de 
trabajo, tal y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando se dé el supuesto de 
ser titular del centro de trabajo, conforme al artículo 24 de la Ley de Prevención de 
Riesgos Laborales.
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto jornadas de los trabajadores y 
turnos para la cobertura del servicio.
c)  Previo al inicio de la prestación del servicio se deberá presentar un estudio de 
evaluación  de  riesgos  por  una  entidad  especializada,  indicando  las  medidas  de  s
protección, así como los EPI a adoptar y a emplear por parte de los trabajadores. oe.
9.  Se considerará que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones  504ww
dcierc ucnasrátacntecria sfi spcrael viys tacso ne nla l oSs eagrutírcidualods  S7o1c, ia7l2,  cyu 7a3n ddoe  nlao  Scounbcsuercrcai ónn inregfuenraid ad ea  llaass 
pPrúobhliibcoic.iones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector  BOE-A-cable e
10.  Los prestadores garantizarán disponibilidad del servicio portuario para todos los 
usuarios,  en  todos  los  puestos  de  atraque  existentes  dentro  del  ámbito  geográfico 
establecido en la licencia y sin interrupción, tanto de día como de noche, durante todo el 
año, de acuerdo con las condiciones recogidas en este pliego.
11.  Los prestadores cumplirán los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores  y  otras  personas,  así  como  los  requisitos  en  materia  medioambiental 
locales, nacionales, internacionales y de la Unión, conforme a lo establecido en este 
pliego.
12.  Las condiciones de acceso establecidas en esta sección III son de obligado 
cumplimiento tanto para la obtención de la licencia como durante toda la vigencia de la 
misma. La Autoridad Portuaria controlará regularmente su cumplimiento.
b.  Régimen de incompatibilidades.
1.  De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 del TRLPEMM, ninguna persona 
física o jurídica que sea titular de una licencia de este servicio podrá tener influencia 
efectiva en la gestión del titular de otra licencia de idéntico servicio en el mismo puerto 
en los términos previstos en dicho artículo.
2.  El titular de una licencia para la prestación del servicio portuario de practicaje no 
podrá participar, por sí mismo o a través de personas físicas o jurídicas interpuestas, en 
el capital o en la gestión de empresas autorizadas para la prestación del servicio de 
remolque en el mismo puerto, salvo en los casos de licencias de integración de servicios, 
supuesto previsto en el artículo 134 del TRLPEMM.
3.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de 
las licencias como durante todo el plazo de duración de las mismas.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
a.  Solvencia económico-financiera.
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la 
vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 20 % del coste de adquisición de los 
medios  materiales  mínimos  exigidos  para  ser  titular  de  una  licencia  (que  será 
debidamente justificado en la solicitud) y superior al 25 % de los activos totales de la 
empresa solicitante.
2.  Este  requisito  podrá  acreditarse,  entre  otros,  por  alguno  de  los  medios 
siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras.
b)  Presentación de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el 
supuesto de que la publicación de estas sea obligatoria en los Estados en donde 
aquellas se encuentren establecidas.
c)  En el caso de empresas de nueva creación, los solicitantes deberán aportar las 
escrituras  públicas  de  suscripción  y  desembolso  del  capital  social  e  informes  de 
instituciones financieras.
3.  Si, por una razón justificada, el solicitante no está en condiciones de presentar 
las referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podrá evaluar su solvencia económica 
y financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que  es
considere apropiado. o
pfinlaazn4oc.  dieerLa laa  d Aleicu etloonrsci dialai cdde enP ceoisarttteua arrireoiaqs u pcisuoietnod .ee l eonb jteotdivoo m doem veenrtifoic eavr aelul amr alan tseintuimacieiónnto e cdounraónmteic oe-l  2021-14504n https://www.
b.  Solvencia técnico-profesional.
1.  La solvencia técnico-profesional del solicitante quedará acreditada teniendo en 
cuenta su capacidad para la prestación del servicio en las condiciones establecidas en el 
TRLPEMM y en estas prescripciones particulares:
a)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios humanos establecidos en la 
prescripción 12.ª y que estos tengan la cualificación profesional exigida en la misma.
b)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios materiales exigidos en la 
prescripción  12.ª,  y  demuestre  su  capacidad  para  mantener  dichos  equipos  en  las 
condiciones exigidas en la misma.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
a.  Medios materiales mínimos exigidos para prestar el servicio.
1.  Para el cumplimiento del servicio en las condiciones de seguridad, calidad, 
continuidad y regularidad, en aplicación de lo establecido en el artículo 113.4.g) del 
TRLPEMM, para realizar las operaciones unitarias normalmente esperadas en el puerto, 
tanto las más simples como las más complejas, así como hacer frente a las obligaciones 
de  servicio  público,  durante  toda  la  duración  de  la  licencia,  los  medios  materiales 
mínimos exigidos a cada prestador para prestar el servicio son los siguientes:
Un remolcador con un calado no mayor de 3 metros; con tiro a punto fijo no menor 
de 30 toneladas. Deberá tener la capacidad y maniobrabilidad necesaria para realizar 
con eficacia las operaciones del servicio en las zonas portuarias de bajo calado y poco 
espacio de maniobra.
Cuatro remolcadores con tiro a punto fijo conjunto no menor de 180 toneladas, 
teniendo 2 de ellos un mínimo de 40 toneladas y otros 2 de 50 toneladas.
Un remolcador con tiro a punto fijo no menor de 70 toneladas. Deberá tener una muy 
alta maniobrabilidad, disponiendo de sistemas de propulsión y gobierno integrados que 
le permita el desplazamiento en todas las direcciones con la mayor facilidad.
En el momento que entre en servicio la terminal de GNL de la ampliación del puerto 
de Gijón el titular de la licencia deberá contar con un segundo remolcador de similares 
características al anterior con tiro a punto fijo no menor de 70 toneladas. Para ello la 
Autoridad Portuaria deberá dar al titular de la licencia un preaviso mínimo de doce meses 
antes de la puesta en funcionamiento de dicha terminal.
El titular de la licencia una vez disponga del segundo remolcador de 70 toneladas de 
tiro podrá prescindir de uno de los remolcadores de menor porte.
Todos  los  remolcadores  arriba  descritos  tendrán  una  muy  alta  maniobrabilidad, 
disponiendo de doble línea de ejes o su equivalente propulsivo, del tipo ASD (propulsión 
azimuthal en popa) o similar, que les permita el desplazamiento en todas direcciones con 
la mayor facilidad.
2.  Los remolcadores destinados al servicio tendrán necesariamente su base en el 
puerto de Gijón y su puesto base de atraque será designado por la Autoridad Portuaria, 
así como cualquier cambio en el mismo. Dichos medios no podrán abandonar la zona de 
servicio del puerto, ni prestar servicios distintos de los establecidos en este PPP, salvo 
autorización previa y expresa de la Autoridad Portuaria y previo informe de la Capitanía 
Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, salvo causa de fuerza mayor u orden  es
de Capitanía Marítima, en el supuesto que esta declare una emergencia. o
cmddaiesaslp no3sot ee.s dnriecviCmii ócquiinoeua ,neun t andoun o nnt oeu u sreen rvedm over oei rslemrcieómaotnidolrc aolacqrr  adueqdoeluor   earev dfdseaeetcyé  tafnacu a dearopra a,r cqo ptugderereeraíd vsmsaitoeirac  radivfnusaifc eosiso rriamm d peeidlo  aeraar  e naslsatvee  eqrmAvruíuiaaectn i oocuor u i,dp obaodtrradrea   bslPoae poscre árirntr ucaeupaccnorieiosnasnte.ia derEnsascne di  daeeeassl      OE-A-2021-14504able en https://www.
imprevistas, el plazo para reponerlo será de treinta días salvo causa de fuerza mayor.
4.  Los remolcadores adscritos al servicio deberán, durante el plazo de vigencia de 
la licencia, estar convenientemente despachados por la Capitanía Marítima y hallarse en 
posesión de todos los certificados necesarios de acuerdo con la normativa vigente, los 
cuales podrán ser solicitados por la Autoridad Portuaria en todo momento. Deberán 
disponer igualmente de los seguros necesarios de acuerdo con la normativa española de 
navegación  y  con  los  convenios  internacionales  suscritos  por  España.  Se  deberán 
acreditar las hojas de asiento de los remolcadores.
5.  Los remolcadores adscritos al servicio no podrán superar la antigüedad máxima 
de veinticinco años, ni más de 20.000 horas de funcionamiento, debiendo ser sustituidos 
al  alcanzar  cualquiera  de  estos  límites,  salvo  que  se  realicen  modernizaciones 
sustanciales  en  los  mismos,  autorizadas  por  la  Capitanía  Marítima,  o  se  acredite 
mediante las comprobaciones necesarias de fuerza de tiro, número de horas de servicio 
de  la  maquinaria  principal  y  de  maniobrabilidad,  debidamente  certificadas  por  una 
sociedad de clasificación reconocida de acuerdo a la normativa de transposición de la 
Directiva 2009/15/CE y el cumplimiento del indicador de disponibilidad calculado de 
forma individual para cada remolcador garantice que el remolcador puede prestar el 
servicio en condiciones de seguridad, eficiencia y calidad. En todo caso, será necesaria 
la aprobación expresa de la Autoridad Portuaria para prolongar la vida útil por el plazo 
que esta estime conveniente de acuerdo con lo anterior y siempre que disponga del 
informe vinculante favorable de la Capitanía Marítima en el ámbito de sus competencias.
6.  La fuerza de tiro máxima deberá estar debidamente certificada por una sociedad 
de clasificación reconocida en el ámbito de la Unión Europea de acuerdo a la normativa 
de transposición de la Directiva 2009/15/CE, o bien por los certificados oficiales emitidos 
por la Administración Marítima Española. Queda terminantemente prohibida la limitación 
intencionada de la potencia de los remolcadores durante todo el periodo de la licencia. 
La fuerza de tiro máxima de los remolcadores deberá acreditarse cada diez años, así 
como en cualquier momento en que sea requerido por la Autoridad Portuaria cuando 
existan indicios suficientes de que la fuerza de tiro real no se corresponde con la 
nominal.
7.  La Autoridad Portuaria no modificará estos medios mínimos, salvo que, por la 
variación  de  las  operaciones  unitarias  más  complejas  y  más  simples  normalmente 
esperadas,  o  la  modificación  de  las  obligaciones  de  servicio  público  impuestas  al 
prestador del servicio, se proceda a la modificación del presente PPP.
8.  Los remolcadores, además, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a)  Deberán disponer de cabos de remolque hechos firme al tambor mediante un 
enlace de seguridad de resistencia limitada y conocida y al menos de un cabo de 
remolque de resistencia unitaria a la rotura por tracción de 2,5 veces la fuerza de tiro a 
punto fijo del remolcador. A solicitud del buque el cabo será dado por el remolcador.
b)  Maquinillas de remolque diseñadas para permitir el arriado del cabo de remolque 
localmente y desde el puente de gobierno.
c)  En caso de disponer de gancho de remolque, deberá estar equipado con disparo 
de emergencia local y desde el puente, de manera que el remolcador pueda ser liberado 
del remolque en cualquier dirección de tiro y condición de escora.
d)  Buena  visibilidad  y  adecuada  plataforma  de  trabajo  además  de  focos  de 
iluminación para su utilización en incidencias nocturnas.
e)  Defensas  y  cintón  adecuados  a  las  operaciones  habituales  en  puerto  de 
remolque y empuje.
f)  Equipamiento  suficiente  de  sisgas,  bicheros  y  material  adecuado  y  con  la  e.
resistencia necesaria para facilitar el manejo de estachas. w.b
g)  Equipamiento de radiocomunicaciones y radioeléctrico conforme a lo prescrito en  504ww
teipl oR efijaol  yD oetcrroe tpoo r1t1á8ti5l./2006. El equipo VHF deberá estar duplicado pudiendo ser uno de
manhte) ndDráis psioesmitipvroe  doeple sraistitveom.a de identificación automático (AIS o SIA) de clase A. Se
9.  En cumplimiento de lo establecido en los artículos 8 y 256 del TRLPEMM, los 
remolcadores serán de bandera española y estarán inscritos en el registro ordinario 
conforme a lo establecido en el artículo 1.2 del Real Decreto 2221/1998.
10.  Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de los medios materiales de que disponga el prestador del servicio. La inversión 
realizada en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que esté pendiente de 
amortizar a su término, no generará derecho a indemnización alguna.
11.  Si los remolcadores o restantes medios materiales adscritos al servicio portuario 
no fueran propiedad de la empresa titular de la licencia, esta última deberá presentar 
además  de  los  requerimientos  antes  indicados,  los  contratos  de  arrendamiento 
correspondientes, que deberán estar vigentes durante toda la duración de la licencia y 
deberán garantizar que el prestador tiene el control operativo total de dichos medios. En 
el caso de que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de 
la  licencia  otorgada,  se  deberán  presentar  también  los  sucesivos  contratos  de 
arrendamiento que acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duración de 
la licencia.
12.  La sustitución de un remolcador deberá realizarse en todo caso por otro de 
características similares y deberá ser autorizado previamente por la Autoridad Portuaria.
b.  Medios humanos mínimos y su cualificación.
1.  El solicitante deberá contar con las tripulaciones necesarias para garantizar la 
presencia a bordo de los remolcadores de las tripulaciones necesarias para cumplir con 
las condiciones operativas establecidas posteriormente en la prescripción 17.h) para lo 
cual deberán disponer de:
a)  Dos tripulaciones con presencia permanente a bordo de dos remolcadores.
b)  Mantener las tripulaciones necesarias con disponibilidad localizada (retén) para 
atender cualquier petición de servicios no programada que se produzca en cualquier 
momento, así como para cualquier emergencia que se produzca, acudiendo al lugar 
requerido en los tiempos de respuesta que se indican en la prescripción 17.h).
c)  Cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, con la legislación 
laboral vigente y con la disposición adicional trigésimo-segunda del Texto Refundido de 
la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
2.  El prestador del servicio cumplirá la legislación laboral española vigente en cada 
momento  y  deberá  velar  por  que  los  trabajadores  reciban  la  formación  continua 
necesaria para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su función, así 
como para intervención en emergencias, haciendo especial hincapié en los aspectos 
sanitarios  y  de  seguridad,  y  porque  los  requisitos  de  formación  se  actualicen 
regularmente para hacer frente a los desafíos de la innovación tecnológica.
3.  El  personal  deberá  conocer  los  medios  de  los  que  dispone  la  empresa 
destinados  a  las  labores  de  salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la 
contaminación y a la prevención y control de emergencias, así como su localización y 
estará entrenado para su eficaz utilización.
4.  Las tripulaciones del servicio portuario de remolque estarán constituidas, como 
mínimo, por el personal establecido en el certificado de dotación mínima de seguridad 
emitido por la Administración marítima que corresponda a cada remolcador.
5.  Cada trabajador dispondrá de los EPI necesarios para la prestación del servicio, 
conforme a su evaluación de riesgo. e.
6.  Las  tripulaciones  de  los  remolcadores  deberán  acreditar  el  conocimiento  w.
suficiente y la debida fluidez de la lengua castellana para poder entenderse con el  504ww
bcounqoucei,m cieonnt oe l dceen trlao  dlee ncgounat rocl ays tceollna neal  reqsuteod adreá  loas cpreredsittaaddoo rems.e dAi aensteto s deefcelcatroasc,i óenl 
responsable del prestador de que todos los miembros de la tripulación cumplen este
requisito. Así mismo será valorable el conocimiento de inglés por parte de los patrones 
de los remolcadores.
7.  Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el 
prestador  deberá  contar  con  un  responsable  de  explotación  especializado  en  las 
actividades que comprende el servicio.
8.  El personal estará vinculado al prestador a través de las distintas modalidades 
contractuales vigentes sin que exista relación laboral alguna con la Autoridad Portuaria. 
Cuando los remolcadores no sean propiedad de la empresa solicitante, las tripulaciones 
no tendrán necesariamente que formar parte de la plantilla de la empresa, pudiendo 
estar contratadas de la forma que corresponda al tipo de arrendamiento o flete de cada 
remolcador, siempre que cumplan las condiciones indicadas en este PPP.
9.  En caso de cese de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de dicho personal, ni asumirá ninguna obligación laboral respecto del mismo, de 
acuerdo con lo establecido en la prescripción 20.ª
10.  Igualdad de género e inserción de personas con discapacidad:
Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el artículo 45 de la 
Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, deberá 
elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en dicha ley y 
sus modificaciones posteriores. Asimismo, en toda la documentación, publicidad, imagen 
o materiales que emplee la empresa prestadora del servicio portuario, deberá utilizar un 
lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos 
sexistas  y  fomentar  una  imagen  con  valores  de  igualdad,  presencia  equilibrada, 
diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.
Asimismo, si la empresa cuenta con 50 o más trabajadores en su plantilla deberá 
cumplir con la reserva mínima del 2 % de trabajadores con discapacidad, con las 
excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las 
personas  con  discapacidad  y  de  su  inclusión  social,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas 
sustitutorias legalmente previstas.
c.  Ausencia de iniciativa privada (dotación de remolcadores).
1.  El puerto deberá contar con un servicio de remolque formado por una dotación 
de  remolcadores  con  las  características  necesarias  para  una  correcta  explotación 
portuaria en las debidas condiciones de seguridad, calidad y eficiencia.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad 
Portuaria deberá adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura 
de las necesidades de este servicio portuario.
3.  Cuando  se  declare  ausencia  de  iniciativa  privada  o  insuficiencia  por  la 
circunstancia definida en el siguiente punto, la Autoridad Portuaria se dotará de los 
medios  necesarios  mediante  la  prestación  de  forma  directa  o  indirecta  del  servicio 
conforme a lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM.
4.  Se considerará que existe insuficiencia de iniciativa privada para la prestación 
del servicio de remolque cuando se incumpla el indicador de «Congestión» definido en 
este PPP por un plazo mayor de tres meses.
5.  Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendrá 
dicha situación por un plazo mínimo de un año y un plazo máximo de cinco años, salvo 
que la situación de insuficiencia se mantenga. En el supuesto de que la prestación del  s
servicio portuario se viera interrumpido o se produjera una situación de riesgo inmediato,  oe.
dilpnaerd oA ildroueustczo tscraeiad rdnave didcl  eiPso eoscr orvptnuiocfaroiotrrui mapa oripdirooa sudd nrq ác up oaeend rp ioloaepd rtlmoae rgim tiacsáo laaxmdicmoioó opnm t daveerid g eidedsonatsat e d am enñ eooed smsi.de eLa rca gdoseen na seccimdicaei oelranrag erpeásrnn esc suiinatnad.acic ióiannltee dsri rrqueupcecta iós one    2021-14504n https://www.
d.  Licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima o terminal 
de  mercancías  dedicadas  a  uso  particular  mediante  contrato  con  el  titular  de  la 
concesión o autorización y licencias de integración de servicios.
1.  En el caso de las licencias de integración de servicios y para las restringidas al 
ámbito geográfico de una estación marítima o terminal de mercancías dedicadas a uso 
particular mediante contrato con el titular de la concesión o autorización se actuará de 
acuerdo a lo establecido en los artículos 116, 134, 135 y 136 del TRLPEMM.
2.  Los medios humanos y materiales exigidos serán únicamente los adecuados 
para atender al volumen y características de los tráficos en dicha terminal, en las 
condiciones de seguridad y calidad exigidas, así como de continuidad y regularidad que 
exijan estos tráficos, quedando dichos medios definidos en cada licencia.
e.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias
1.  Los medios humanos y materiales exigidos al prestador para cooperar en las 
labores de salvamento, extinción de incendios y lucha contra la contaminación, así como 
la prevención y control de emergencias serán los siguientes:
a)  Medios de extinción de incendios:
I.  Tres remolcadores con sistema C.I. Con clasificación FiFi-1 water spray), con 
capacidad de bombeo total mínimo de 2400 m3/h.
II.  Dos remolcadores con sistema C.I. Con clasificación del tipo FF, con capacidad 
de bombeo total mínima de 1200 m3/h.
III.  Un remolcador con sistema C.I. Con clasificación del tipo FF, con capacidad de 
bombeo total mínima de 800 m3/h.
IV.  Cuando entre en servicio el nuevo remolcador para la futura terminal GNL 
(prescripción  12-a1)  deberá  cumplir  los  mismos  medios  de  extinción  de  incendios 
reflejados en el punto I.
V.  Los remolcadores, en la medida del tipo de clasificación del sistema contra 
incendios que tengan, contarán con los medios generales necesarios para la lucha 
contra incendios tales como monitores de agua, equipos auxiliares de bombeo, medios 
de  autoprotección  del  buque,  mangueras  de  extinción,  extintores,  depósitos  de 
espumógenos, trajes ignífugos, focos de iluminación u otros medios adicionales.
VI.  Dichos medios estarán dispuestos de manera inmediata para su utilización en 
caso de necesidad.
VII.  El sistema de bombeo contra incendios de cada remolcador debe disponer de 
un by-pass con salida de 6” para permitir el bombeo mediante la conexión con los 
dispositivos y mangueras pertinentes, a zonas alejadas del cantil, de agua salada para la 
extinción de incendios.
VIII.  Los  remolcadores  dispondrán  de  focos  de  iluminación  para  su  utilización 
durante incidencias nocturnas.
b)  Medios para la lucha contra la contaminación:
I.  Dos remolcadores con sistema de rociado de dispersante con tangones y bomba 
dosificadora. s
II.  Los prestadores del servicio, mientras dure la emergencia, quedan obligados a  oe.
mantener  a  su  cargo  los  elementos  anticontaminación  y  contraincendios  que  sean  w.
opin utpeeorsvrteo qns ucaiióe dnni, s dapicostspuiocaniróágn as  pigdoueri  elaen ldlAoous  tlaoysr i dpinaasdrat rP usocucrt iuouansreoias,   dceoel n plafro eDrsmitraeed caoclri ó,p nlca odnme i nolat e peraimorrte emr gdaeernílt cimgiar.ou p(oP IMde)   2021-14504n https://ww
III.  Los  medios  anteriormente  descritos  seguirán  un  plan  de  revisión  y 
mantenimiento  periódico.  Tras  su  uso,  dichos  medios  serán  limpiados,  revisados  y 
puestos a punto para su uso posterior, reponiéndose aquellos que lo requieran.
c)  Medios para cooperar en operaciones de salvamento:
i.  Los remolcadores contarán con una zona identificada en el costado para la 
recogida de náufragos.
ii.  Los remolcadores dispondrán de los medios auxiliares necesarios de recogida de 
náufragos.
2.  Para garantizar el compromiso respecto a la formación en materia de lucha 
contra la contaminación marina accidental, el solicitante deberá presentar junto a la 
solicitud de licencia, una declaración responsable del cumplimiento de los siguientes 
requisitos de formación:
a)  El 50 % del personal adscrito al servicio que forme parte de la operativa deberá 
disponer, previo al inicio de la actividad, de la titulación de nivel operativo básico en 
materia de lucha contra la contaminación marina accidental (según se establece en la 
normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo), llegando al 100 % a lo largo del primer 
año de vigencia de la licencia.
b)  Los titulares de licencia deberán acreditar que su personal dispone de dicha 
formación  o,  en  su  defecto,  presentar  una  declaración  responsable  con  el  mismo 
compromiso  de  adquirir  dicha  capacitación  en  las  mismas  condiciones  y  plazos 
indicados.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
1.  Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia 
medioambiental,  las  normas  medioambientales  específicas  que,  en  su  caso,  se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las ordenanzas portuarias y 
en las instrucciones que pueda dictar la autoridad portuaria, así como en los sistemas de 
gestión ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos 
e indicadores de sostenibilidad ambiental, y serán las responsables de adoptar las 
medidas necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes 
de la prestación de los servicios.
2.  En  aplicación  de  la  Ley  26/2007,  de  Responsabilidad  Medioambiental,  las 
empresas  prestadoras  deberán  realizar  una  evaluación  de  riesgos  y  proveerán  las 
garantías financieras que en su caso sean de aplicación conforme a la misma.
3.  En el plazo de dos años a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, los 
prestadores deberán estar inscritos en el registro del sistema comunitario de gestión y 
auditoría  ambiental  EMAS  o  tener  implantado  y  certificado  un  sistema  de  gestión 
medioambiental  ISO-14001:2015  cuyo  alcance  comprenda  todas  las  actividades 
relacionadas  con  la  prestación  de  servicio  reguladas  en  la  licencia,  incluyendo  el 
mantenimiento de los remolcadores, el repostaje de combustible y lubricantes, así como 
el almacenamiento y entrega de desechos MARPOL.
4.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Orden FOM 1392/2004, los 
remolcadores deberán disponer de un plan de entrega de desechos a las instalaciones 
portuarias receptoras autorizadas por la Autoridad Portuaria, debiendo estar dicho plan  e.e
aceptado por las instalaciones afectadas. Además, presentarán con frecuencia trimestral  b
ante la Capitanía Marítima una relación de las entregas de desechos efectuadas durante  504ww
dich5o.  peLroiosd ore, mcoonlc eald roerferesn ddeob deerá lna  cciotandtaar  incsotna lapclaiónnta. séptica para el tratamiento de las
apgoudarásn r evseirdteuraslees e, nc oerrl einspteorniodri ednetel sp uael raton eaxgou IaVs  dqeule C noon vceunmiop MlanA RloPsO rLe.q Euins intoinsg eúxni gcidaosos 
por la normativa medioambiental o las ordenanzas portuarias. En el caso de que las
aguas  resultantes  de  dicha  planta  no  cumplan  los  requisitos  indicados,  deberán 
enterarse a una empresa prestadora del servicio portuario de recepción de desechos 
generados por buques con licencia para desechos del anexo IV del Convenio MARPOL o 
descargarse  a  una  distancia  superior  a  3  o  12  millas  de  la  costa  en  función  del 
tratamiento al que hayan sido sometidas a bordo del buque.
6.  Asimismo, los prestadores deberán disponer de un protocolo o, en su caso, de 
un plan de actuación para posibles vertidos, tanto propios como para intervención a 
solicitud de la administración competente, que será incluido o integrado dentro del Plan 
Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria. En dicho protocolo figurará la disponibilidad 
de medios materiales y humanos de actuación, el procedimiento de activación y de 
respuesta.
7.  Los prestadores participarán en los ejercicios de simulacro por contaminación 
marina organizados por la Autoridad Portuaria y elaborarán tras la celebración de los 
mismos un informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a 
la Autoridad Portuaria. Los ejercicios se programarán con antelación suficiente.
8.  Los combustibles utilizados por los remolcadores cumplirán lo establecido en 
Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de 
gasolinas,  gasóleos,  fuelóleos  y  gases  licuados  del  petróleo,  se  regula  el  uso  de 
determinados biocarburantes y el contenido en de azufre de los combustibles para uso 
marítimo. Los datos sobre consumo de combustible, así como cualquier otra información 
que resulte relevante de cara a la estimación de la huella de carbono del puerto, estarán 
a disposición de la Autoridad Portuaria.
9.  La  empresa  prestadora  desarrollará  su  actividad  bajo  criterios  de  eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida 
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente, 
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del 
Puerto. La empresa prestadora deberá cumplir la normativa vigente en este ámbito, así 
como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus ordenanzas portuarias y/o 
integrarse en las políticas o recomendaciones que en este ámbito promueva. En este 
aspecto, la Autoridad Portuaria promoverá la aplicación por parte de las empresas 
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento EU 2017/352, son las 
siguientes:
a.  Obligación de servicio público de cobertura universal.
1.  El prestador del servicio estará obligado a atender toda demanda razonable en 
condiciones no discriminatorias.
2.  No obstante, lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, 
podrá autorizar a los prestadores la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta 
que  se  efectúe  el  pago  o  se  garantice  suficientemente  la  deuda  que  generó  la 
suspensión.
b.  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad.
Los  prestadores  estarán  obligados  a  mantener  la  continuidad  y  regularidad  del  b
servicio en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en  504ww
qeustee,  ePnP sPu,  scaalsvoo,  pfuuedrizeara m eastyaobr,le yc ecro lan tAribuutoirráidna da  Plao rptureasritaa.ción de los servicios mínimos
c.  Obligaciones  de  servicio  público  de  cooperación  en  las  operaciones  de 
salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en 
prevención y control de emergencias.
1.  Los  prestadores  pondrán  a  disposición  de  la  autoridad  competente  que  lo 
solicite,  los  medios  humanos  y  materiales  adscritos  al  servicio,  en  especial  los 
específicos establecidos para esta obligación de servicio público en la prescripción 12.ª 
que en su caso sean necesarios para labores de salvamento, extinción de incendios, 
lucha contra la contaminación, así como en la prevención y control de emergencias. En 
particular, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento de Practicaje y 
en  el  artículo  6  del  TRLPEMM,  los  remolcadores  del  servicio  portuario  estarán  a 
disposición de la Administración Marítima en caso de emergencia.
2.  En  el  caso  de  que  el  organismo  competente  solicitante  sea  distinto  de  la 
Autoridad Portuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de esta 
tal solicitud.
3.  Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengarán 
las tarifas establecidas en el presente PPP.
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
1.  A todos los titulares de licencias de prestación abiertas al uso general, se les 
exigirá  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  servicio  público  en  igualdad  de 
condiciones, según lo establecido en este PPP.
2.  En cumplimiento de lo establecido en los artículos 116 y 135 del TRLPEMM, los 
titulares de licencias de integración de servicios y de licencias restringidas al ámbito 
geográfico de estaciones marítimas o terminales dedicadas al uso particular mediante 
contrato con tercero deberán disponer de los medios destinados a la obligación de 
servicio público de cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, 
lucha contra la contaminación, así como en prevención y control de emergencias. Dichos 
medios  se  determinarán  en  cada  caso  en  función  de  las  características  de  las 
instalaciones portuarias y de los tráficos que deben atender, quedando establecidos en la 
licencia correspondiente.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público.
1.  Para las licencias de integración de servicios se establece una compensación 
económica que, en su caso, los titulares deben abonar como contribución para que las 
obligaciones de servicio público que recaen sobre los titulares de licencias abiertas al 
uso general puedan ser atendidas, en particular las de mantener la cobertura universal, 
la regularidad y la continuidad de los servicios.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 136 del TRLPEMM, el importe de 
dicha compensación anual será facturado por la Autoridad Portuaria a cada titular de 
licencia de integración de servicios, si hubiere prestadores de servicio abierto al uso 
general, con periodicidad anual y se distribuirá entre estos últimos de forma proporcional 
a su cuota de mercado, medida en términos de arqueo bruto (GT).
3.  El importe de la compensación anual a abonar por cada titular de licencia de 
integración de servicios se establecerá, si es el caso, en el momento en que dicha  s
licencia  sea  concedida  y  se  pueda  valorar  la  influencia  de  la  misma  sobre  los  oe.
prestadores de servicio abierto al uso general. w.
Sección IV. Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
a.  General.
1.  Para la realización de operaciones de remolque portuario será imprescindible ser 
titular de una licencia de este servicio en cualquiera de las modalidades definidas en 
este PPP.
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las 
condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación.
3.  El  prestador  debe  notificar  toda  modificación  de  su  actividad  relativa  a  la 
prestación del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición 
accionarial  que  tengan  alguna  implicación  en  la  prestación  del  servicio  o  sobre  la 
situación  financiera  o  el  régimen  de  incompatibilidades  previsto  en  el  artículo  121 
del  TRLPEMM.  La  Autoridad  Portuaria  evaluará  si  dichas  modificaciones  alteran  la 
situación  de  cumplimiento  de  las  condiciones  de  solvencia  o  incompatibilidad 
establecidas en este PPP o en la ley.
4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá adjuntar anualmente un plan de organización de los 
servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la asignación de recursos 
humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
b.  Alcance del servicio.
1.  La prestación del servicio se realizará de forma regular y continua, salvo causa 
de fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estará obligado, sin derecho a 
indemnización  alguna,  a  adoptar  las  medidas  razonables  para  hacer  frente  a  las 
circunstancias adversas y asegurar la reanudación inmediata del servicio. Lo anterior se 
entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía 
Marítima  pudieran  impartir  por  razones  de  seguridad  del  puerto  y  cooperación  en 
emergencias.
2.  Los servicios de remolque portuario se prestarán a solicitud del usuario. La 
utilización del servicio será obligatoria en los casos que se establezcan en el Reglamento 
de Explotación y Policía y en las ordenanzas portuarias conforme a lo establecido en el 
artículo 112.1 del TRLPEMM, así como de las normas de seguridad marítima que la 
administración marítima competente determine, bien sea a través de las Normas de 
Seguridad Marítima para maniobras de buques en el Puerto de Gijón-Musel publicadas 
en el BOPA núm. 17, de 23 de enero de 2017, o documentos que lo sustituyan. De 
conformidad con lo previsto en el artículo 112.2 del TRLPEMM, la Autoridad Portuaria 
podrá imponer el uso del servicio de remolque cuando por circunstancias extraordinarias 
considere que está en riesgo el funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. 
A su vez, por razones de seguridad marítima, la Capitanía Marítima podrá declarar la 
obligatoriedad de dicho servicio.
c.  Operaciones comprendidas en el servicio.
1.  El servicio de remolque portuario incluye la aplicación de la fuerza motriz, el 
acompañamiento  y  la  puesta  a  disposición  de  los  remolcadores  en  las  maniobras  es
entrada, salida, movimientos interiores, fondeos y cualquier otro tipo de maniobra de los  o
pibpnoursorqt nru2suteu.oc s  ccc iCaooepmnoniem toáas ong sd  euqre aeeuls gsip eltarpaná ob cgarltteesiucznuaocemr aridaia recsál,lo    lpsneaiutlg a deuccirairtteeoobnc  oetdcr noiauót srtnlei al,ci  zseoca oln idnrnseosetrm tnoreutolni mclyc c lairaieoed nnsoptpeorr oes ye ns dextsapela cbrlb eiuóbilsiqnudou qa deoude  e rtldeá  ersmcee itlmoarovl  coimdcalceidaoal on dc.sioaoebp rdriátaiá c,ent aol,  d tdlaaaenssl     OE-A-2021-14504able en https://www.
remolcador.
d.  Medios materiales mínimos.
1.  El titular deberá mantener los medios materiales en buen uso y perfecto estado 
de conservación para la prestación del servicio.
e.  Medios humanos mínimos.
1.  El prestador del servicio deberá aportar documentación suficiente que garantice 
la disponibilidad del equipo humano mínimo necesario establecido en la prescripción 12.ª 
para operar los remolcadores con arreglo a los turnos establecidos.
2.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.
f.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias.
1.  Los  medios  para  la  lucha  contra  la  contaminación  establecidos  en  la 
prescripción 12.ª deberán mantenerse operativos por el prestador durante toda la vida de 
la licencia. En aquellos casos en que sea necesaria su sustitución tras su utilización, el 
prestador deberá proceder a su renovación en el mínimo plazo posible.
2.  El prestador deberá garantizar la formación oportuna de su personal para el uso 
de  los  medios  de  lucha  contra  la  contaminación,  asumiendo  los  costes  de  dicha 
formación que sean precisos para adquirir el nivel óptimo.
3.  Cuando  se  produzca  una  emergencia,  el  prestador  actuará  siguiendo  las 
instrucciones de la autoridad competente quedando obligado a mantener a su cargo y 
usar los elementos que le sean suministrados por la Autoridad Portuaria o por quien 
disponga de ellos.
g.  Coordinación del servicio.
1.  Durante  la  realización  de  las  maniobras,  los  remolcadores  seguirán  las 
instrucciones procedentes del buque remolcado.
2.  Los remolcadores deberán permanecer en contacto permanente con el buque 
remolcado, con los otros prestadores de los servicios técnico-náuticos y el Centro de 
Control, informando del inicio y finalización de cada servicio, así como de las incidencias 
relevantes acaecidas, siguiendo en todo momento las instrucciones que desde el buque 
y dicho centro o servicio le puedan impartir a través de los canales VHF establecidos. 
Para ello, seguirá los procedimientos operativos que la Autoridad Portuaria establezca. 
El  servicio  de  remolque  dispondrá  de  un  sistema  de  comunicaciones  conforme  al 
procedimiento que haya establecido la Autoridad Portuaria que garantice la atención y 
contacto  permanente  con  el  responsable  de  la  empresa  prestadora.  Así  mismo,  la 
solicitud, movilización y coordinación del servicio de remolque en aguas portuarias, tanto 
el de utilización obligatoria como el voluntario, se debe realizar a través de «Gijón Port 
Control».
3.  La prestación del servicio portuario de remolque comienza cuando el remolcador 
procede a la ejecución de la orden inicial dada por el mando del buque remolcado o por 
el Práctico con el consentimiento del mando del buque remolcado y termina en el 
momento en que se ha cumplido la orden final dada por el mencionado mando o por el 
Práctico con su consentimiento. s
4.  La Autoridad Portuaria podrá fijar el orden de desarrollo de las maniobras con el  oe.
objetivo de garantizar el cumplimiento de la Programación Conjunta de las Operaciones  w.
del Puerto, teniendo en cuenta las prioridades que la Autoridad Marítima dispusiera, en  504ww
Asuu tocraidsaod,  Pa oertfueacrtioas p odder ás seegru erijdearcdi.d oE dl ireejecrtacimcieon tdee o  dai ctrhaavsé sf udnec «ioGniejósn  pPoorr t pCaortnet rodle» .la
el  p5r.e stCaduoarn ddoe ebxec ecpocmiounnaiclmarelon tei neml esdeiravtiacimo esnet es uas pelan dAau ptoorri dcaadu sPaso rdtuea rfuiae, rzdae bmieanydoor,   BOE-A-cable e
adoptar en este caso las medidas de emergencia que la dirección de la misma imponga, 
o en su caso, la Capitanía Marítima, para la reanudación inmediata del servicio sin 
derecho a indemnización alguna.
h.  Condiciones operativas.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos 
en el inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petición de servicio en el tiempo 
más  breve  posible,  Dicho  servicio  se  solicitará  mediante  un  preaviso,  dado  por  la 
Autoridad Portuaria de Gijón, que permitirá programar y establecer el orden de prelación 
de maniobras previstas. Dicho preaviso nunca será inferior a dos horas excepto en caso 
de necesidad inesperada cuyo tiempo de respuesta será como sigue sin que pueda 
superarse el tiempo de respuesta máximo indicado a continuación:
a)  Remolcador con tripulación a bordo: dos remolcadores darán servicio con una 
respuesta a la petición de veinte min.
b)  Remolcador  con  tripulación  con  disponibilidad  localizada  (retén):  Dos 
remolcadores más darán servicio en cuarenta y cinco min.
c)  Dos remolcadores más adscritos al servicio, en seis horas uno y en doce horas 
el otro.
2.  Cuando se supere el tiempo de respuesta que corresponda según lo indicado 
antes, será considerado retraso. A tales efectos se considera tiempo de respuesta el 
transcurrido desde que se realiza la confirmación de la petición del servicio por el mando 
del  buque  hasta  que  el  prestador  tiene  dispuestos  todos  los  medios  necesarios, 
humanos y materiales, en condiciones de iniciar el servicio, excluyéndose las demoras 
debidas a causas de fuerza mayor, imprevistas o las debidas a que los medios se 
encuentren ocupados en otro servicio de remolque, todas ellas debidamente justificadas 
a juicio de la Autoridad Portuaria.
3.  Cuando el servicio haya sido solicitado, o la hora de inicio del mismo haya sido 
acordada, con una antelación superior al tiempo de respuesta que corresponda según lo 
indicado antes, el prestador deberá tener dispuestos los medios en el lugar requerido a 
la  hora  de  inicio  prevista,  considerándose  retraso  cualquier  demora  no  justificada 
respecto de dicha hora.
4.  Las  navegaciones  por  las  aguas  interiores  portuarias  de  los  remolcadores 
destinados a este servicio no deberán superar la velocidad máxima establecida en las 
Ordenanzas Portuarias. En cualquier caso, y salvo caso de fuerza mayor, deberán 
realizarse a una velocidad que no favorezca la generación de oleaje que perturbe el 
normal amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o 
fondeadas en las proximidades.
i.  Condiciones de protección y seguridad portuaria.
1.  La  empresa  prestadora  deberá  integrarse  en  los  planes  que  la  Autoridad 
Portuaria elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, 
tanto humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposición de la Dirección del 
correspondiente plan, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él, para 
lo cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deberá 
presentar  a  la  Autoridad  Portuaria  el  inventario  de  medios,  su  localización,  su 
permanencia, horarios y demás información que la Autoridad Portuaria requiera. es
j.  Condiciones ambientales. w.
epis1o.d ioLsa  deem cporenstaam pinreasctiaódno rdae  dleabse arág uaadso pptoarrt ulaasr iamse, deidvaitsa nodpoo rctuunaalqsu ipear rav enroti dpor oednu cliar 
dárs2e.n aL.a empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar
los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la
normativa  medioambiental  vigente,  evitando  que  se  produzcan  o  puedan  producir 
episodios de contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas 
necesarias para la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de 
los motores.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las ordenanzas portuarias 
y los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
k.  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio. 
Responsabilidad.
1.  El servicio se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y 
ventura.
2.  La Autoridad Portuaria no será responsable, en ningún caso, de los daños 
producidos a terceros como consecuencia de la prestación del servicio, siendo, en su 
caso, responsabilidad del titular de la licencia los daños y perjuicios que éste pueda 
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido 
ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración, 
será esta responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En el caso de que los 
remolcadores  sean  fletados,  el  licenciatario  será  igualmente  responsable  frente  a 
terceros de los daños ocasionados por los remolcadores.
3.  Serán por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas 
derivadas de la prestación del servicio, con arreglo a la legislación vigente en cada 
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro 
servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los demás gastos que ocasione la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio.
l.  Adaptación al progreso.
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones  tecnológicas  básicas  que,  a  juicio  de  la  Autoridad  Portuaria,  puedan 
contribuir a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de remolque.
3.  El  prestador  del  servicio  adquirirá  el  compromiso  de  participar  en  cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los 
servicios y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de 
mejoras en la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras.
4.  El prestador podrá, por propia iniciativa, proponer cambios que en ningún caso 
podrán implicar deterioro o pérdida de calidad en la prestación del servicio. Cualquier 
cambio  será  debidamente  justificado  y  precisará  de  su  previa  aprobación  por  la 
Autoridad Portuaria, y previa experimentación de su puesta en uso.
5.  Cuando  la  adaptación  al  progreso  represente  una  modificación  de  las 
condiciones establecidas en estas prescripciones particulares, esta se realizará con 
idénticos trámites que los seguidos para su aprobación, conforme a lo establecido en el 
párrafo e. de la prescripción 23.ª
6.  Cualquier modificación de adaptación al progreso deberá afectar por igual a 
todos los prestadores. e.
m.  Inicio de la prestación del servicio. 504ww
feenc he1al.   dqeuE enl  ossteeifr ivctiracacitoieó  cndo edm euel nnoaztoa rrrgeáan amo vipearncetisóotn ad reds eela  e lalnic  eleicnl ecpnialca.i zaNo, o mn ooáb xspitmoadnort áed  elqo u uaennd tamerre ioisnr t,ae y rp reuanmr tiepr li ddcaea  slloaa    OE-A-2021-14able en https://
prestación del servicio.
2.  Previamente  al  inicio  de  la  prestación  del  servicio,  la  Autoridad  Portuaria 
procederá a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador 
como los medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el 
presente Pliego de prescripciones particulares.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos 
en el inicio del mismo y observando las buenas prácticas del oficio. El prestador del 
servicio deberá desarrollar las operaciones de remolque en un tiempo razonable acorde 
con las características del buque, las condiciones operativas, las condiciones de clima 
marítimo y los puntos de inicio y fin de la prestación del servicio, así como las órdenes 
del capitán del buque remolcado.
2.  Los prestadores del servicio deberán disponer en el plazo máximo de un año a 
partir del otorgamiento de la licencia, de una certificación de calidad ISO 9001:2015 que 
comprenda la operativa del servicio de remolque y los indicadores recogidos en el 
párrafo 5 de esta Prescripción, y deberán mantenerla durante todo el periodo de vigencia 
de la licencia.
3.  Las  certificaciones  de  servicios,  en  su  caso,  deben  estar  emitidas  por  una 
entidad acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.
4.  En todo caso, el prestador mantendrá los estándares de calidad establecidos por 
la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetará, con carácter de mínimos, durante el 
desarrollo de las actividades comprendidas en la prestación del servicio.
5.  Los  indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  relacionados  a 
continuación  se  computarán  en  periodos  anuales,  siendo  excluidas  a  efectos  de 
valoración todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al 
prestador,  quien  deberá  aportar  datos  suficientes  para  la  determinación  de  las 
responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración Marítima etc.):
a.  Disponibilidad: se calculará como el cociente entre el tiempo acumulado (en 
  horas) en el que los remolcadores están en disposición de ser utilizados y el tiempo total 
del periodo de evaluación. El indicador de disponibilidad (D) debe ser superior al 95 por 
ciento.
 
∑Tiempo real disponible por remolcador
D =   = 
t ∙ 24 ∙ n
 
t ∙ 24 ∙ n – ∑Tiempo fuera de servicio
=   
t ∙ 24 ∙ n
donde t es el periodo de evaluación (en días) y n es el número de remolcadores.
b.  Puntualidad: proporción anual de servicios iniciados a la hora en que debería 
comenzar  la  prestación  del  servicio.  El  indicador  de  puntualidad  debe  ser  superior 
al 95 %.
c.  Tiempo  de  retraso  medio:  se  medirá  el  tiempo  de  retraso  medio  como  el 
promedio de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser 
superior a 10 m. e.e
d.  Seguridad: porcentaje de servicios sin accidente. El indicador será el cociente  b
entre el número de servicios sin accidentes respecto al número de servicios prestados.  504ww
El peo.r ceNntoarjme amliídnaimd:o p doer creenfetarejen cdiae  sseerráv idcieols 9 9s,in5  %inc.idente. El indicador será el cociente
epnotrrcee netal jen úmmíneirmo od aed mseisrivbicleio sse rsái nd einl 9ci8d e%n.tes y el número de servicios prestados. El
 
f.  Satisfacción: número de servicios sin quejas ni reclamaciones recibidas. Este 
indicador será el cociente entre el número de servicios sin quejas o reclamaciones contra 
el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al número 
de servicios prestados. El porcentaje mínimo admisible será del 95 %.
g.  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la 
fecha de presentación de la reclamación y la fecha de respuesta a la misma. El indicador 
de tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a quince días.
6.  Los  indicadores  anteriores  se  evaluarán  para  cada  prestador  de  forma 
independiente.
7.  El incumplimiento de los indicadores anteriores dará lugar a la aplicación de las 
penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento 
podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran 
derivarse de dichos incumplimientos.
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de iniciativa privada para cubrir las 
necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador correspondiente a la 
congestión, calculado como el porcentaje respecto al total de los servicios solicitados de 
aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar todos los medios 
ocupados en la prestación de otros servicios o no haber suficientes medios disponibles 
para la maniobra solicitada. El indicador de congestión debe ser inferior al 5 %. Los 
prestadores no serán penalizados por el incumplimiento de este indicador.
9.  En caso de que durante la prestación del servicio se produzca una demora en el 
inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por la prestación del mismo, se 
deberán registrar las causas que han provocado las desviaciones, para conocimiento de 
la Autoridad Portuaria.
10.  En  caso  de  reclamación  formal  relativa  a  las  tarifas  y  previa  solicitud,  el 
prestador pondrá a disposición de la autoridad portuaria toda la información pertinente 
sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las 
tarifas por servicios portuarios de conformidad con lo establecido en el artículo 12.3 del 
Reglamento UE 2017/352.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
a.  Información general.
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información 
detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta 
prestación del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de 
este PPP. Esta información deberá facilitarse en el formato y por los medios establecidos 
por la Autoridad Portuaria de Gijón. Los prestadores aportarán la información que se 
solicite a través de los sistemas que se pongan a disposición para el envío de dicha 
información, SIGEIN o el que lo sustituya.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de quince días a contar a partir de 
la  finalización  de  cada  ejercicio  económico  [salvo  en  el  caso  del  punto  a)],  que 
contendrá, como mínimo:
a)  Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el 
apartado c. posterior, referido a la separación contable. Deberán facilitarse en el plazo de 
quince días desde la aprobación de dichas cuentas. e.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser  w.b
públicas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas  504ww
mesátrxuimctausra  end ee l dcicahsaos  deta rqifuaes  esseta sa jsuesatan  ad e laa pelicsatacbiólenc, idaas í ecno meol  ppareras evneteri ficPaPr Pq uye  llaa 
trancs)p arDenectaiall ed ed ela lso sta mrifeadsi oys d heu lmosa ncoosn caespigtonsa dqouse  asle s fearcvtiuciroa.n.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la 
prestación del servicio.
e)  Certificación de los seguros y la provisión de las garantías indicadas en el 
presente PPP.
f)  Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la 
Seguridad Social.
b.  Información detallada sobre los servicios prestados.
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad:
a)  Disponibilidad del remolcador(es) adscrito(s) al servicio.
b)  Tiempo medio de retraso.
c)  Puntualidad en el inicio de los servicios.
d)  Listado de servicios no atendidos, indicando el número de escala y el motivo, 
junto con el número de servicios totales.
e)  Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes laborales que 
sean considerados graves por la Inspección de trabajo, indicando número de escala y 
descripción del accidente junto con el número de servicios totales.
f)  Listado  de  las  operaciones  en  las  que  se  hayan  producido  incidentes  en  la 
prestación del servicio y descripción del incidente junto con el número de servicios totales.
g)  Listado de reclamaciones y quejas por prestación deficiente del servicio, así como 
el tiempo medio de respuesta a las mismas junto con el número de servicios totales.
2.  El prestador deberá cumplimentar documentalmente un registro informatizado 
con datos de los servicios que presta a los buques y ponerlo a disposición de la 
Autoridad Portuaria. Cuando el acceso a este registro no sea continuo, se facilitará con 
frecuencia mensual. Este Registro deberá contener los siguientes datos:
a)  Número de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo de servicio (entrada, salida, escolta, movimiento interior…).
c)  Fecha y hora de solicitud del servicio.
d)  Fecha y hora para la que se solicita el servicio.
e)  Fecha y hora de llegada al costado del buque.
f)  Fecha, hora y lugar de finalización del servicio.
g)  Nombre, bandera, tipo y tamaño (GT) del buque.
h)  Número e identificación de remolcadores empleados en el servicio.
i)  Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio.
j)  Cantidad facturada.
k)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar.
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su 
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de cinco años.
4.  La información contenida en el registro podrá ser utilizada por la Autoridad 
Portuaria a los efectos expuestos en el párrafo primero de esta prescripción 19.ª
5.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas 
de forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las 
normas y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c.  Separación contable. oe.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas  504ww
saenruvaicleios  ddee r elam oelmquper eesna  edl peubeerrtáon y  cootrnatas ra cctoivni duandae se qsutreic ptau dsieerpaa draecsiaórnr oclloanr tealb plere setnatdreo r.el
de l2a.  acLtaiv imdaedm odreial  sdeer vlaicsi oc upeonrttausa raion udaele rse dmeoblqeuráe  reefnle jealr  ppuoer rstoe,p ainrcalduoy elan dcoo netna bdiliidchaad 
memoria una cuenta de pérdidas y ganancias correspondientes a esta actividad de forma 
separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita 
en la prescripción 22.ª
d.  Otro tipo de información.
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario de remolque emitidas por una sociedad debidamente acreditada conforme a la 
Norma ISO/IEC 17065 y la certificación ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera 
certificación y en cada renovación.
2.  El prestador del servicio pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria los 
informes anuales de las auditorías externas realizados sobre sus sistemas de gestión 
ambiental y de calidad. Dichos informes deberán incluir, entre otros, las posibles no 
conformidades detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y estándares de 
calidad que le sean de aplicación.
3.  Cualquier modificación en la composición accionarial o de socios del titular de la 
licencia deberá ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se 
tenga  conocimiento  de  que  se  va  a  producir,  a  efectos  de  poder  comprobar  el 
cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  121  del  TRLPEMM  y  en  las 
prescripciones 10.ª y 17.ª
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente 
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de 
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, 
las siguientes partidas:
a)  Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o 
pólizas de fletamento.
b)  Para los medios materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como 
de amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal.
d)  Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes 
y otro material náutico.
e)  Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
f)  Los importes de las pólizas de seguro.
g)  Otros costes de explotación.
h)  Los costes de reposición.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca:
a)  Plan de organización de los servicios.
b)  Plan de medidas de emergencia.
c)  Plan de prevención de riesgos laborales.
d)  Plan de entrega de desechos.
e.  Facultad de control e inspección. o
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos  504ww
vae lraif icparre setla ccuiómnp ldimeli esnetorv diceio t,o daassí  cyo cmadoa c uonmap droeb laasr  csoun cdoicriroencetos  dfuen lcai olincaemncieian toot oyrg paoddar.á
de e2s.t a pAr etaslc rfiinp,c ieóln p are las tAaduotor rfidaacidli tParoár tueal raiac ceens oc uaall qreugieisr tmroo cmoenntetom qpulaed eos etan l oe lr eaqpuairetarad.o b)  BOE-A-cable e
f.  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida por la 
Autoridad Portuaria a Puertos del Estado, para que sirva de base en la elaboración del 
Informe Anual de Competitividad a partir del análisis y las conclusiones del Observatorio 
Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el 
artículo 123 del TRLPEMM.
g.  Confidencialidad.
1.  La  Autoridad  Portuaria  respetará  el  carácter  confidencial  de  la  información 
delicada a efectos comerciales que le sea facilitada.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
a.  Ante sus trabajadores.
1.  Los titulares de licencias se mantendrán al corriente del cumplimiento de las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración 
de la licencia.
2.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  a)  del  artículo  113.8  del 
TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que: «la Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones de 
cualquier  naturaleza  que  correspondan  al  prestador  del  servicio  frente  a  sus 
trabajadores,  especialmente  las  que  se  refieran  a  relaciones  laborales,  salario, 
prevención de riesgos o seguridad social».
b.  Ante usuarios y terceros.
1.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  b)  del  artículo  113.8  del 
TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que «será obligación del prestador, indemnizar todos los daños y perjuicios que se 
causen a terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la licencia. 
Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata 
y directa de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de los límites 
señalados en las leyes».
c.  Cobertura de riesgos. Seguro de responsabilidad civil.
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un 
seguro  de  responsabilidad  civil  que  cubra  los  posibles  daños  causados  durante  la 
prestación del servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, así 
como las indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuantía de dicho seguro debe 
ser la que el prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestación 
del servicio y será como mínimo, por remolcador de 5 millones de euros por cada 
siniestro.  Esta  cantidad  se  actualizará  cada  cinco  años  por  la  Autoridad  Portuaria 
conforme a la variación de las tarifas de remolque.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven de la evaluación de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley de 
Responsabilidad Medioambiental por alguno de los medios establecidos en dicha ley. Esta 
garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil. Siendo la siguiente por  es
cada  remolcador:  limite  responsabilidad  polución  1000  millones  de  USD;  cobertura  bo
especial de salvadores en caso de polución por salvamento límite 100 millones de USD. 504ww
Prescripción 21.ª  Garantías.
pres1c.r ipAci ofnine sd pea rgtiacrualanrteizsa,r  deel  lacsu msapnlimcioiennetso  qduee  lpausd ioebraling aicmiopnoense rsdee ryiv addea lso sd dea ñeossta sy   BOE-A-cable e
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo 6 de la prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en caso 
de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su 
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantía 
será de al menos 300.000 euros.
2.  La garantía se constituirá en metálico, o mediante aval bancario o de compañía 
de seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garantía, que 
será solidaria, podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia, 
entendiéndose,  en  todo  caso,  que  la  garantía  queda  sujeta  a  las  mismas 
responsabilidades que si fuese constituida por él mismo y sin que puedan utilizarse los 
beneficios de excusión, división y orden.
3.  Las  garantías  anteriores  se  actualizarán  cada  cinco  años  por  la  Autoridad 
Portuaria, conforme a la variación porcentual de las tarifas.
4.  La constitución de la garantía no supone en ningún caso que la responsabilidad 
del titular de la licencia quede limitada a su importe.
5.  Extinguida  la  licencia,  conforme  a  los  supuestos  previstos  en  estas 
prescripciones  particulares,  se  llevará  a  cabo  la  devolución  de  la  garantía  o  su 
cancelación, una vez satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad 
Portuaria  y  siempre  que  no  proceda  la  pérdida  total  o  parcial  de  la  misma  por 
responsabilidades en que hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones 
o sanciones que le hubieran sido impuestas y no hayan sido abonadas.
6.  El  incumplimiento  de  las  obligaciones  económicas  y  de  las  condiciones 
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición 
inmediata de la garantía constituida.
7.  Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad 
Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá 
obligado a reponerla o complementarla en el plazo de un mes, contado desde el acto de 
disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido plazo, 
la Autoridad Portuaria podrá extinguir la licencia, así como emprender las acciones 
legales que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
a.  Penalizaciones.
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas Prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  expuestos  en  el  presente  PPP, 
siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracción conforme al régimen 
sancionador del TRLPMM.
2.  Se podrán aplicar lo ya previsto en la prescripción 9.2.d a requerimiento de la 
Autoridad Portuaria de Gijón:
a)  Disponibilidad de los medios: se establece una penalización de 3.000 euros por 
cada periodo anual de incumplimiento.
b)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 1.000 euros por 
cada periodo anual de incumplimiento. s
c)  Impuntualidad: se establece una penalización de 3.000 euros por cada periodo  oe.
aannuuaaedll))    ddeeQI  niinnuccceiduujaemmsn pptyallii lmmirdeiiaceedlnna:tt moos..aec eiosntaebs:le scee  eusntaab pleecnea uliznaac pióenn adleiz a2c.0ió0n0  deeu 2ro.0s0 p0o er ucraodsa p opre rciaoddao   2021-14504n https://www.
periodo anual de incumplimiento.
f)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalización 
de 1.000 euros por cada periodo anual de incumplimiento.
3.  Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el 
párrafo 6 de la prescripción 5.ª, abandono del servicio o extinción de la licencia por 
alguna  de  las  causas  indicadas  en  el  párrafo  2  de  la  prescripción  9.ª,  salvo  las 
contempladas en los puntos g) y q), así como en los puntos s) y t) cuando la causa no 
sea achacable al titular de la licencia, se establece una penalización por el total de la 
garantía establecida en este PPP.
4.  Por el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del 
presente PPP se establecerá una penalización de 250 euros por cada día de retraso en 
cada uno de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad 
Portuaria, siempre que se hubiese enviado un requerimiento previo, no atendido en el 
plazo otorgado.
5.  Además, se establece una penalización de 3000 euros anuales por no incorporar 
en la memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea exigible, con el 
detalle que se indica en la prescripción 19.ª
6.  Las penalizaciones anteriores se actualizarán cada cinco años conforme a la 
variación de las tarifas.
7.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables  al  prestador  del  servicio,  previa  audiencia  al  mismo  y  mediante  la 
correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la 
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta 
por el prestador en el plazo indicado en este PPP.
8.  Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan 
tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios 
ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con 
lo establecido en las prescripciones de este PPP.
b.  Régimen sancionador.
1.  Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al título IV del libro 
tercero,  régimen  sancionador,  del  TRLPEMM,  y  en  especial  al  artículo  306.2.a)  en 
relación a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al 
artículo 308.5 referido a las muy graves.
2.  Las sanciones estarán a lo dispuesto en el capítulo II del TRLPEMM en sus 
artículos 312 y 313.
3.  A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las 
posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, siendo 
susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicción contencioso-administrativa competente.
4.  En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las 
sanciones  que  corresponda  conforme  al  régimen  sancionador  establecido  en  la 
prescripción 28 en cumplimiento del artículo 19 de dicho Reglamento.
Sección V. Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión.
Las tarifas de remolque portuario comprenderán el coste del personal de remolque,  oe.
el correspondiente a los remolcadores y otros medios empleados, así como cualquier  w.
otro gasto o coste necesario para la prestación del servicio. 504ww
y deC laodsa u psrueasrtiaodso dr eplu pbuliecartroá  isnufosr mtaaricfaiósn y a pdoencduraád aa  dsiosbproes ilcai ónna dtuer alale zAau tyo reidl andiv Peol rdtuea lraias 
mismDaicsh acos ntaforrifmase  sae lroá ne strtaabnlsepcaidreon etens e el qaurtiítcautilvoa 1s5 y. 3n od edl isRcergimlainmaetonrtoia sU.E 2017/352. BOE-A-cable e
a.  Estructura tarifaria.
1.  Las tarifas tendrán como base el sistema de medición del buque utilizado en los 
convenios  internacionales  de  arqueo,  actualmente  el  arqueo  bruto  o  GT  (Gross 
Tonnage), con las correcciones establecidas legalmente. El arqueo de los buques se 
medirá con arreglo al Convenio de Londres de 1969.
2.  Las tarifas se establecerán por servicio, independientemente del número de 
remolcadores utilizado.
3.  Se podrán aplicar recargos en función de incidencias imputables a los usuarios. 
Los conceptos por los que se admite establecer recargos son:
a)  Buques sin máquina y artefactos flotantes sin gobierno o máquina.
b)  Entrada/salida en dársena, dique o carro de varadero.
c)  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio.
d)  Buques que porten mercancías clasificadas como peligrosas.
e)  Suministro de estachas a requerimiento del buque remolcado.
4.  En función de los intereses de cada prestador, este podrá realizar bonificaciones 
o precios especiales a los clientes que estime oportuno y/o considerados estratégicos 
para la Autoridad Portuaria de Gijón.
5.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
6.  Esta estructura tarifaria será de aplicación obligatoria para todos los prestadores, 
exista o no competencia.
b.  Tarifas máximas.
1.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 125.2.d) del TRLPEMM, cuando 
se den las circunstancias en aquel previstas, las tarifas aquí reguladas pasarán a tener la 
consideración de tarifas máximas, en tanto el Consejo de Administración de la Autoridad 
Portuaria de Gijón no adopte algún acuerdo en sentido contrario.
2.  Asimismo,  si  con  posterioridad  se  produjeran  cambios  en  el  número  de 
prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia 
en la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante un nuevo acuerdo de su 
Consejo de Administración, aprobará los cambios que fueran oportunos en relación con 
la obligatoriedad de la aplicación de las tarifas máximas.
3.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen.
4.  Cuando se hayan declarado de aplicación las tarifas máximas, las tarifas de cada 
prestador serán siempre inferiores o iguales a las máximas establecidas en este apartado.
5.  Se establecen siete cuadros de tarifas máximas diferentes, cada una de ellas 
correspondiente a un tramo de arqueo acumulado del año anterior, siendo el arqueo 
acumulado la suma del arqueo, medido en GT de todos los buques a los que se ha 
prestado servicio el año natural anterior, considerando cada maniobra individualmente e 
incluyendo todos los tipos de tráfico.
6.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer 
quince de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho 
plazo, cada quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los 
siguientes en función del arqueo acumulado del año natural anterior, conforme al sistema  e.e
de cálculo de GT según se explica en el siguiente punto. b
7.  La determinación del GT de los primeros doce meses de vigencia de este PPP  504ww
((aaññoo  12))  as ee foebctteonsd rdáe  ddee tseurmmianra ro  lare tsatraifra  aql uGeT c odrer elsopso nddoece a pmliecsaer se np reevl ioasñ o( asñigou i0e)n tlea 
vloasr isaicgiuóine netne se lc GoeTf idciee nctaedsa: uno de los tramos de tarifa y tipo de tráfico, ponderado según
Coeficiente General Contenedores MM. PP.
0–3.000 GT 0,2274 0,1590 0,3411
3.001–10.000 GT 0,2846 0,1993 0,4271
10.001–15.000 GT 0,4720 0,3305 0,7082
15.001–35.000 GT 0,5992 0,4196 0,8988
35.001–45.000 GT 0,8944 0,6261 1,3418
> 45.000 GT 1,0000 0,7001 1,5002
GNL 1,2140    
En los años siguientes, se partirá del GT del año anterior, para con el mismo sistema 
de cálculo, determinar la tarifa aplicable en los sucesivos años de vigencia de este PPP.
8.  En el caso de que el arqueo acumulado del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior (T+3 y T-3 respectivamente) contemplados en los cuadros 
siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas máximas conforme a lo 
establecido en el apartado e. de esta prescripción, debiendo aplicarse el cuadro de 
tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria.
9.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado d. de esta Prescripción, se aplicarán a todos los 
cuadros de tarifas vigentes de este apartado.
10.  Tarifas máximas (de ser aplicables):
a)  Tarifas máximas por aplicación de fuerza motriz en las maniobras de entrada, 
salida o movimiento interior:
Tarifa T+3.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 31.043.351 GT 
a 32.594.568 GT
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 0 a 3.000 GT. 0,0670
De 3.001 a 10.000 GT. 0,0839
De 10.001 a 15.000 GT. 0,1390
De 15.001 a 35.000 GT. 0,1765
De 35.001 a 45.000 GT. 0,2635
> 45.000 GT. 0,2946
GNL. 0,3575
Tarifa T+2.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 29.566.001 GT 
a 31.043.350 GT
Importe oe.
Arqueo bruto (GT) – w.
Euros 504ww
De 0 a 3.000 GT. 0,0690
DDee  31.00.0010 1a  a1 01.50.0000 0G GT.T. 00,,01846343 BOE-A-cable e
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 15.001 a 35.000 GT. 0,1819
De 35.001 a 45.000 GT. 0,2715
> 45.000 GT. 0,3035
GNL. 0,3684
Tarifa T+1.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 28.160.001 GT 
a 29.566.000 GT
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 0 a 3.000 GT. 0,0709
De 3.001 a 10.000 GT. 0,0888
De 10.001 a 15.000 GT. 0,1473
De 15.001 a 35.000 GT. 0,1870
De 35.001 a 45.000 GT. 0,2791
> 45.000 GT. 0,3120
GNL. 0,3787
Tarifa T0.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 26.820.001 GT 
a 28.160.000 GT
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 0 a 3.000 GT. 0,0728
De 3.001 a 10.000 GT. 0,0911
De 10.001 a 15.000 GT. 0,1511
De 15.001 a 35.000 GT. 0,1918
De 35.001 a 45.000 GT. 0,2863
> 45.000 GT. 0,3201
GNL. 0,3886
Tarifa T-1.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 25.523.811 GT 
a 26.800.000 GT
Importe b
De 0 aA r3q.u0e0o0  bGruTt.o (GT) 0E,0u–7ro4s6 2021-14504n https://ww
De 3.001 a 10.000 GT. 0,0934
De 10.001 a 15.000 GT. 0,1548
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 15.001 a 35.000 GT. 0,1966
De 35.001 a 45.000 GT. 0,2934
> 45.000 GT. 0,3280
GNL. 0,3982
Tarifa T-2.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 24.308.391 GT 
a 25.523.810 GT
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 0 a 3.000 GT. 0,0763
De 3.001 a 10.000 GT. 0,0955
De 10.001 a 15.000 GT. 0,1584
De 15.001 a 35.000 GT. 0,2011
De 35.001 a 45.000 GT. 0,3001
> 45.000 GT. 0,3356
GNL. 0,4074
Tarifa T-3.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 23.150.848 GT 
a 24.308.390 GT
Importe
Arqueo bruto (GT) –
Euros
De 0 a 3.000 GT. 0,0779
De 3.001 a 10.000 GT. 0,0976
De 10.001 a 15.000 GT. 0,1617
De 15.001 a 35.000 GT. 0,2054
De 35.001 a 45.000 GT. 0,3065
> 45.000 GT. 0,3427
GNL. 0,4160
b)  Tarifas máximas por acompañamiento: Se aplicará tarifa general.
c)  Tarifas máximas por puesta a disposición: 400,45 euros por hora o fracción y 
remolcador, facturado en períodos de media hora con mínimo de una hora. s
d)  Tarifas máximas para servicios especiales: serán de aplicación cuando se trate  e.
de servicios conforme a la definición establecida en el glosario del anexo I de este  w.
documento.  A  estos  efectos,  se  considerará  como  duración  habitual  ciento  veinte  504ww
cmoinstuatdoos,  dceoln sbiudqeuráen dyo sceo mcoo mfion  indiecli os edrevli csieor, vliaci oo redl epno spiociro npaamrteie ndteol  dbeul qrueem odlec afdino r dael 
maniobra. La cuantía de estas tarifas será de 400,45 euros por hora o fracción.
Asimismo, se establecen las siguientes tarifas máximas por el servicio especial de 
suministro de estachas, por cada remolcador que las suministre a petición del capitán del 
buque remolcado o en su nombre el práctico presente en la maniobra o el consignatario 
del buque:
i.  Buques de hasta 10.000 GT: 80,08 euros/estacha.
ii.  Buques de más de 10.000 GT: 133,49 euros/estacha.
e)  Recargos:
Tendrán un recargo del 50 % sobre la tarifa correspondiente, los siguientes servicios:
A)  los servicios prestados a buques y artefactos flotantes sin gobierno o máquina.
B)  Los de entrada o salida en dársena, dique o carro varadero.
C)  Los prestados a buques que porten mercancías clasificadas como peligrosas.
f)  Bonificaciones: Tendrán una bonificación del 30% sobre la tarifa correspondiente 
los buques portacontenedores.
11.  Cuando exista limitación del número de prestadores y se convoque concurso para 
la adjudicación de las licencias, las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el adjudicatario 
en cada caso, que serán siempre inferiores a las máximas establecidas en el PPP.
c.  Reglas de aplicación de las tarifas.
Serán de aplicación las tarifas indicadas en el apartado b.10.a) de la presente 
Prescripción, los servicios de remolque portuario que se correspondan con las siguientes 
operaciones:
i.  Aplicación de fuerza motriz en la maniobra de entrada: operación encaminada al 
atraque en un muelle de un buque de acuerdo con la definición de la prescripción 2.ª del 
presente pliego y el anexo I.
ii.  Aplicación de fuerza motriz en la maniobra de salida: operación encaminada al 
desatraque en un muelle de un buque de acuerdo con la definición de la prescripción 2.ª 
del presente pliego y el anexo I.
iii.  Aplicación de fuerza motriz en la maniobra de movimiento interior: operación 
encaminada al cambio de ubicación de muelle o fondeo de un buque de acuerdo con la 
definición de la prescripción 2.ª del presente pliego y el anexo I.
Además, tendrán una bonificación del 30 % sobre la tarifa indicada los buques 
portacontenedores.
Serán de aplicación las tarifas indicadas en los apartados b.10.b) y b.10.c) de la 
presente prescripción, los servicios de remolque portuario que se correspondan con las 
siguientes operaciones, según las definiciones aportadas en el anexo I del presente pliego:
iv.  Acompañamiento de un buque: es la operación náutica por la que un remolcador 
acompaña  a  un  buque  por  si  fuera  necesaria  su  intervención,  por  canales  o  vías 
interiores navegables, hasta el punto de atraque, o desde el lugar de desatraque por las 
mismas vías, hasta el momento en que el buque queda en franquía.
v.  Puesta a disposición: es la maniobra náutica por la que un remolcador queda a 
disposición (a órdenes) del buque solicitante, para intervenir en el momento que el barco 
se lo indique. El remolcador quedará posicionado en su atraque habitual o en el punto  e.
que le indique el barco durante el tiempo que dure el servicio, dispuesto a intervenir de  w.
forma inmediata, sin que pueda realizar ninguna otra actividad. 504ww
de  Plaosr  otatrraif apsa rtpeo, rt asl eyr vciocmioos  sees hpae ciniadleicsa dcou eann deol  aspea rttaradtoe na ndteer iosr,e rsveicráions d eq uaep licnaoc iósen 
correspondan con las maniobras habituales de entrada y atraque, desatraque y salida o
movimientos interiores, o cuya duración exceda a la habitual (ciento veinte min.) de las 
maniobras indicadas.
Los recargos y reducciones sobre las tarifas máximas a aplicar en caso de demoras 
en el inicio de la prestación del servicio sean imputadas por causas debidas al buque 
(recargos) o debidas al prestador del servicio (reducciones), se regirán por los siguientes 
tiempos de demora:
vi.  Demora de inicio superior a treinta min.: recargo o reducción máxima del 25 %.
vii.  Demora de inicio superior a noventa min.: recargo o reducción máxima del 50 %.
Por último, cuando un buque confirme la operación de salida, entrada o maniobras, y 
una vez iniciado el servicio, se suspendiera el servicio por causas imputables al buque 
solicitante, no se podrá exigir más del importe correspondiente al 50 % de la tarifa del 
servicio no prestado. Se establece que el titular del servicio podrá disponer de un periodo 
de hasta una hora para atender las nuevas solicitudes a partir de la nueva hora de 
petición del servicio.
d.  Criterios de actualización de tarifas máximas.
1.  La Autoridad Portuaria actualizará con la periodicidad indicada en el párrafo b.6 
las tarifas máximas como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que 
se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía 
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán 
carácter de revisión periódica no predeterminada.
3.  Para la realización de estas actualizaciones, se tendrán en cuenta los siguientes 
índices  de  variación  de  precios  objetivos  y  públicos  de  los  elementos  de  coste  más 
significativos del servicio (ver anexo VII para indicaciones sobre la ubicación de los datos):
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
i.  Con base en los datos publicados por el INE en su apartado «50. Transporte 
Marítimo y por vías navegables interiores» considerando la media de los últimos cuatro 
trimestres respecto de la media de los trimestres cinco a ocho anteriores.
ii.  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor 
del  incremento  experimentado  por  la  retribución  del  personal  al  servicio  del  sector 
público, conforme a las leyes de presupuestos generales del Estado.
iii.  El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado 
de la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es de 0,38.
b)  Índice de variación del precio del combustible utilizado por los remolcadores:
i.  Se tomará como referencia el índice de variación del precio del gasóleo de 
automoción  publicado  por  el  ministerio  competente  en  materias  de  energía  en  sus 
informes  anuales  denominados  «Precios  carburantes.  Comparación  20XX-20XX»  o 
informe similar que lo sustituya.
ii.  El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es de 0,06.
c)  Índice  de  variación  del  precio  de  las  operaciones  de  mantenimiento  y 
reparaciones en el sector naval:
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «3315: Reparación y mantenimiento  oe.
ntoatvaaliei.l» s  pdEuel b lpaliec esasodt ordu pecot ulro reasl   dcINeo sEct oeessnt  edesel   admpeala srnteaterdvnoiicm i«oiÍe nendsti ocde ey  d 0ree,1 pp5ar.eracicoios ninedsu rsetrsipaelecst»o. de los costes  2021-14504n https://www.
d)  Índice de variación anual del precio de los seguros:
i.  Se  obtendrá  de  la  variación  anual  del  índice  «Seguros  relacionados  con  el 
transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
ii.  El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura de 
costes del servicio es de 0,06.
4.  Todos  los  índices  de  precios  que  se  utilicen  se  corregirán  excluyendo  las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan.
5.  En  el  caso  de  que  no  se  emplee  esta  metodología  de  actualización,  la 
actualización de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose 
con idénticos trámites que los seguidos para la aprobación de este PPP.
6.  En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se 
desarrolla la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española, el expediente de 
actualización de tarifas máximas debe incluir una memoria justificativa para cuya elaboración 
los prestadores deberán aportar a la Autoridad Portuaria la información necesaria.
e.  Revisión extraordinaria.
1.  De  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM,  la  revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado 
b. de esta prescripción, distinta de la actualización regulada en el apartado anterior, solo 
se realizará con carácter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones 
sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestación del servicio 
o cuando el arqueo agregado del año anterior quede fuera de los márgenes establecidos 
en el apartado b. de esta prescripción.
2.  La revisión  tendrá carácter de  revisión  no  periódica  según la definición del 
artículo 2 de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento 
de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 
desindexación de la economía española, en el expediente de modificación del PPP se 
incluirá una memoria que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del real 
decreto y en la disposición adicional primera, según se trate de una revisión motivada 
por variación de costes o por variación de la demanda, incluyendo el estudio económico 
financiero completo en el que se tenga en cuenta, según el caso las variaciones de los 
diferentes  elementos  que  integran  el  coste  del  servicio,  así  como  las  variaciones 
experimentadas por la demanda.
3.  De acuerdo con lo previsto en la prescripción 19.ª, cuando se proceda a realizar una 
revisión extraordinaria, los prestadores deberán facilitar a la Autoridad Portuaria, cuando 
esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, atendiendo 
a criterios económicos, necesarios para poder determinar de manera razonable el coste real 
del servicio con el desglose mínimo establecido en el párrafo d.5 de la prescripción 19.ª
4.  Al  tratarse  de  una  modificación  de  las  condiciones  establecidas  en  estas 
prescripciones particulares, esta se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para su aprobación.
Prescripción 24.ª  Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones 
de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
1.  Las  intervenciones  directas  en  respuesta  a  solicitudes  de  la  autoridad 
competente en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de  e.e
incendios  o  lucha  contra  la  contaminación,  que  ocasionen  costes  puntuales  b
identificables, darán lugar al devengo de las tarifas indicadas a continuación: 504ww
euroabs../  hoPProoarr y  i nrinetetmervroevlcenancdicóoiónrn )e. ne lnu cheax tcinocnitórna  lad eco nintacmenindaiocsió np, osra lvcaamdean tore om eomlcaedrgoer nc(i3a. 0p0o0r   OE-A-2021-14able en https://
cada remolcador (3.000 euros/hora y remolcador).
2.  A esta tarifa se le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas 
máximas por concepto de variación de costes.
3.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como 
espumógenos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagarán al precio 
de reposición debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las 
embarcaciones y demás medios y elementos utilizados como barreras, skimmmers y de 
eliminación de residuos recogidos en el caso de lucha contra la contaminación, que 
serán igualmente justificados por el prestador.
4.  Todo ello sin perjuicio de lo que fuese de aplicación en virtud de lo señalado en el 
capítulo III (del salvamento) de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima, 
sin que se pueda producir el cobro duplicado de las intervenciones.
5.  El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y el 
remolcador parta de su punto de atraque habitual hasta que finalicen los trabajos del 
remolcador y este regrese a su punto de atraque habitual.
6.  Los servicios podrán ser ordenados por la Autoridad Marítima, por la Autoridad 
Portuaria o por el buque o instalación auxiliada, e irán con cargo a estos últimos. También 
irá con cargo al buque o instalación auxiliada la reposición de los consumibles utilizados en 
el transcurso de la intervención (barreras, espumógeno, etc.), así como los costes de 
eliminación de los residuos recogidos o generados en la intervención. A estos efectos serán 
solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad 
civil y el capitán del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario de la misma, el 
titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad.
7.  La participación en simulacros y ejercicios, con un máximo de 4 anuales, no 
generará cargo alguno para la Autoridad Portuaria.
8.  Cualquier otro servicio adicional solicitado deberá ser ofertado previamente no 
realizándose en ningún caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto 
presentado.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
1.  Los titulares de licencias para la prestación del servicio de remolque portuario 
están obligados a la satisfacción de las siguientes tasas:
a.  Tasa de actividad.
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible por servicio será el GT de los servicios prestados.
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el 
artículo 188.b) del TRLPEMM, será de 0,00354065 euros por GT con independencia del 
número de remolcadores empleados.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en 
la licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por 
modificación de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma trimestral.
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM,  e.e
importe  de  la  cuota  íntegra  anual  devengada  por  la  Autoridad  Portuaria  por  este  b
concepto tendrá los siguientes límites: 504ww
adle a lmaa )pc iafrrLaoa  d dceeu  nloaet algi coíencntieocg ioar,a.  eann suua ld neofe scetor,á  dienlf evroiolur mael nu ndoe  pnoerg ociceion tdoe dsealr riomllpaodrote e nne etol p auneurtaol   OE-A-2021-14able en https://
b)  La cuota íntegra anual no será superior al seis por ciento del importe neto anual 
de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto 
al amparo de la licencia.
4.  Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitará el importe neto anual de 
la cifra de negocio y la cuantía real de la base imponible correspondiente a la prestación 
del servicio objeto de la licencia, que servirá de base para la regularización de la cuota 
íntegra anual. Este volumen de negocio deberá ser acreditado adecuadamente mediante 
la presentación de las cuentas anuales. Tras la aprobación definitiva de las cuentas 
anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, esta regularizará de forma definitiva 
la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
5.  A solicitud del prestador y previa acreditación del cumplimiento de las condiciones 
exigidas, se aplicarán las posibles bonificaciones previstas en el artículo 245 del TRLPEMM.
b.  Tasa del buque.
1.  Los prestadores abonarán la tasa al buque que corresponda a los remolcadores 
conforme a lo establecido en los artículos 194 a 204 del TRLPEMM.
c.  Tasa de ayudas a la navegación.
1.  La tasa se liquidará conforme a lo establecido en los artículos 237 a 244 del 
TRLPEMM por los remolcadores asignados al servicio.
d.  Tasa de ocupación.
1.  En caso de que existiera una concesión o autorización vinculada al servicio 
otorgada al prestador, este deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público 
correspondiente  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  de  dicha  concesión  o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
1.  Los prestadores del servicio podrán suspender temporalmente la prestación del 
mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que 
se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya 
hecho efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el 
requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que 
permita tener constancia del acto de recepción y su fecha por parte del usuario.
2.  La suspensión del servicio por impago solo podrá ejercerse previa autorización 
de la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad. Dicha 
suspensión será aplicable por todos los prestadores.
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por 
motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 
quince días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que 
dictamine la suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo 
y específico que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el 
usuario haya podido tener acceso a esta información. e.e
6.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio,  w.b
este se reanudará en condiciones de normalidad. 504ww
Sección VI. Entrada en vigor, reclamaciones y recursos
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y 
en el artículo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares será de 
aplicación a los tres meses de su publicación en el BOE.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
1.  Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme 
al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
2.  Contra el presente pliego se podrán interponer las acciones legales oportunas de 
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Si el órgano al que se recurre no tiene 
carácter jurisdiccional, éste motivará por escrito sus decisiones.
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento  para  la  tramitación  de  las  reclamaciones  y  recursos  por  supuestos 
incumplimientos de dicho reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las 
relativas a:
a)  Requisitos de acceso.
b)  Limitaciones del número de prestadores.
c)  Obligaciones de servicio público.
d)  Restricciones relacionadas con operadores internos.
4.  Las  reclamaciones  relacionadas  con  la  transparencia  en  las  tarifas  por  la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a)  Autoridad Portuaria:
i.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
ii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando exista limitación del número de prestadores y 
dicha  limitación  sea  necesaria  para  que  no  se  produzca  el  incumplimiento  de  las 
obligaciones de servicio público.
iii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligación de servicio público.
b)  Puertos del Estado:
a.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c)  Tribunal económico-administrativo:
a.  Recursos  frente  a  resoluciones  de  Puertos  del  Estado  motivadas  por  s
reclamaciones relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por  oe.
la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno. w.
el es5t.a blEelc ridéog iemne enl  sTaRnLcPioEnMadMo.r aplicable a los incumplimientos del presente pliego será
ANEXO I
Glosario
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y 
sobrevenido por causa u ocasión de la actividad propia del prestador que causa daños a 
personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras  portuarias  o 
medioambiente.
Acompañamiento: es la operación náutica por la que un remolcador acompaña a un 
buque por si fuera necesaria su intervención, por canales y vías interiores navegables, 
hasta el punto de atraque, o desde el lugar de desatraque por las mismas vías, hasta el 
momento en el que el barco queda en franquía, o en parte de estas derrotas.
Buque  civil:  Cualquier  embarcación,  plataforma,  o  artefacto  flotante,  con  o  sin 
desplazamiento, apto para la navegación y no afecto al servicio de defensa nacional 
(definición según artículo 9, punto 2 del TRLPEMM).
Capitán: La persona definida en el artículo 171 de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de 
Navegación Marítima.
Centro de Control: El Departamento de Operaciones Portuarias de la Autoridad 
Portuaria de Gijón, así como las labores de coordinación encomendadas a «Gijon Port 
Control» (GPC) [I.ID1].
Competencia  efectiva  (definición  UE):  Situación  del  mercado  en  el  que  la 
competencia es libre, de forma que varias empresas, independientes entre ellas, ejercen 
la misma actividad y compiten para atraer a clientes.
Congestión: Porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios de remolque o no haber 
suficientes medios libres de servicio para la maniobra solicitada.
Cuota de mercado: Porcentaje que representa la actividad realizada por el titular de 
la licencia de servicio de que se trate sobre el total de actividad del servicio portuario en 
el ámbito geográfico afectado por este PPP medido en GT.
Entrada:  Es  la  operación  náutica  de  entrada  a  puerto  y  atraque  de  un  buque, 
incluyendo los reviros y resto de maniobras necesarias.
Estar en disposición de ser utilizado: situación en la cual los remolcadores adscritos 
al servicio se encuentren en puerto y estén en condiciones técnicas y operativas de 
prestar servicio, libres de averías o de cualquier otra limitación.
Fondos  propios:  Aquellos  definidos  como  tales  en  el  Plan  General  Contable 
aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el 
Plan General de Contabilidad.
Fuerza mayor: Todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la 
voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una 
falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor 
diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestación del servicio.
Impuntualidad: Grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que 
debería comenzar la prestación del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.
Incidente:  todo  suceso  o  acontecimiento  repentino  y  sobrevenido  por  causa  u 
ocasión de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que 
no  causa  daños  a  personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras 
portuarias o medioambiente.
Movimiento  interior:  Es  la  operación  náutica  de  desatraque  de  un  buque, 
desplazamiento en el mismo muelle o a otro y posterior atraque, incluyendo los reviros y  e
cualquier otra maniobra necesaria. bo
Puesta a disposición: consiste en el servicio por el que un remolcador queda a  504ww
cdaisppitoásnic iódne l (ab aórcrdoe, noe s)P rdáeclt icbou qeune  ssoul iccitaasnote, , spea rlao  inintdeirqvueen.i r Eeln  reeml molocamdeonrt oq uqeudea reál 
dpuorsaicnioten aedl toie emnp sou q uaetr adquuree  ehla sbeitruvaicl ioo,  ednis peul epsutnot oa  qinutee rvseen lier  dined fiqourme ap ionrm peadritaet ad,e sl inb aqrucoe 
pueda realizar ninguna otra actividad.
Retraso: Tiempo transcurrido desde el tiempo máximo de respuesta permitido hasta 
que da inicio el servicio de remolque.
Salida: Es la operación náutica de desatraque y salida de puerto de un buque, 
incluyendo los reviros y cualquier otra maniobra necesaria.
Servicio: Cada una de las operaciones o maniobras en las que interviene uno o más 
remolcadores,  a  petición  del  usuario  (buque)  y  por  el  que  se  factura  la  tarifa 
correspondiente. Los servicios serán generalmente de entrada y atraque, desatraque y 
salida o movimiento interior.
Servicios especiales: Servicios que no se corresponden con las maniobras habituales 
de entrada y atraque, desatraque y salida o movimientos interiores indicadas en la 
prescripción 23.a.2, o cuya duración exceda a la habitual de las maniobras indicadas. 
Además, tendrán la consideración de servicios especiales todos los prestados a dragas, 
gánguiles,  pontonas,  gabarras,  plataformas  petrolíferas,  diques  cajoneros  y  otros 
artefactos flotantes, incluso aquellos que presten sus servicios dentro de las aguas 
interiores del puerto (independientemente de su GT).
Tiempo de respuesta: Tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmación de la 
petición del servicio por el mando del buque hasta que el prestador tiene dispuestos 
todos los medios necesarios, humanos y materiales, en condiciones de iniciar el servicio, 
excluyéndose las demoras debidas a causas de fuerza mayor, imprevistas o las debidas 
a que los medios se encuentren ocupados en otro servicio de remolque, todas ellas 
debidamente justificadas a juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista más de un 
prestador con licencia abierta al uso general, cada uno de ellos deberá adoptar las 
medidas necesarias para cumplir el tiempo de respuesta, disponiendo de los medios 
necesarios para atender todos los servicios solicitados y aceptados por el prestador.
Tiempo de retraso medio: Promedio de los retrasos producidos en el inicio de los 
servicios por causas imputables al prestador.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para 
la prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá formular una solicitud 
que contendrá los datos señalados en el artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, e irá 
acompañada de la siguiente documentación:
A. De carácter administrativo
1.  Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:
Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto 
de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de 
constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las 
normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el 
registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados 
miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en  es
el  registro  procedente  de  acuerdo  con  la  legislación  del  Estado  donde  estén  o
eclcEoaossstpnt aaattbrdécaloreitdmo casciiddn ood ordrsesee,l   s qospou eobmecnrt aedosrdir ee icanp ontúenetbse  tli ionacla fbood l.erp emzLr ecoelsaas e nd nod etfee aiclmnaci n iáóMlaasn  i  scednioómeonn rpsmu rDunealaisapti arvld oraeiemo cnsdál a etceirc uaxadyctr eoiaPós nneaáj rermjmruroobralaslinotd,o e a ddn teeteoeb r  rueldiatnroeá  r nlcieEae gsalr itpcsirfaraliaecñdcadaiiqdió tuaoener,n     edseenuell      OE-A-2021-14504able en https://www.
domicilio de la empresa.
Si los documentos aportados no están otorgados en España (por ser documentos 
que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el 
registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompañados de traducción oficial al 
castellano realizada por un traductor jurado o a través de representaciones consulares o 
diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad 
mediante  copias  legalizadas,  por  la  representación  diplomática  correspondiente  o 
mediante apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación.  Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente  inscrito  en  el  Registro  Mercantil,  acompañado  del  correspondiente 
certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de 
ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina en 
Gijón, a los efectos de establecer una comunicación regular con la Autoridad Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la 
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de 
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones 
en la fecha de otorgamiento de la licencia.
5.  Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de 
carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
6.  Declaración responsable del cumplimiento de lo exigido en el artículo 121 del 
TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en 
los artículos 71, 72 y 73 de la subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el 
anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de 
la actividad.
10.  Declaración  de  someterse  a  la  jurisdicción  de  los  juzgados  y  tribunales 
españoles  de  cualquier  orden  para  todas  las  incidencias  que,  de  modo  directo  o 
indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero 
jurisdiccional  extranjero  que  pudiera  corresponder  al  solicitante.  Los  solicitantes 
españoles no deberán presentar tal declaración.
11.  En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de una 
estación marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular sin ser 
el titular de la concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho titular y el 
solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.3 del TRLPEMM.
B. De carácter económico-financiero
1.  Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, 
de acuerdo con lo establecido en la prescripción 11.ª
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía  e.e
exigida en la prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez  b
constituida. 504ww
de r3e.s poDnescalabrilaidcaiódn c riveisl pqounes acubbler ad elo sc ornietsragtoasr,  parnotpeiso sd edle i nlaic pior edseta lcai óanc tdiveidl saedr,v uicnio s epgour rlao 
acacrnetiddiatadt ivmaí nuinmaa v eezs tcaobnletrcaidtaad oe.n la prescripción 20.ª y de presentar la documentación
4.  Declaración  responsable  de  presentar,  antes  del  inicio  de  la  actividad,  la 
documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en 
su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
5.  Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre 
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C. De carácter técnico
1.  Declaración  responsable  de  cumplir  los  niveles  de  calidad  y  rendimiento 
señalados  en  el  PPP,  así  como  de  los  ofrecidos  de  acuerdo  con  la  propuesta  de 
organización y procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros 
objetivables y medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a  cumplir  los  pactos  y  normas  que,  en  relación  con  la  seguridad  y  salud  de  los 
trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la prescripción 19.ª, con descripción 
detallada de:
Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que 
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la 
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
Los  sistemas  para  registrar  las  solicitudes,  el  desarrollo  de  las  actividades,  los 
incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protección del medio 
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. Se acreditará la cualificación profesional de las tripulaciones 
conforme a lo exigido en los Certificados de dotación mínima de seguridad de los 
remolcadores.  Asimismo,  se  aportará  copia  de  todos  los  certificados,  seguros  y 
homologaciones correspondientes de los remolcadores, vehículos y del resto de equipos, 
en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios materiales 
adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa solicitante, se aportarán los 
contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración  responsable  de  que  los  miembros  de  las  tripulaciones  de  los 
remolcadores dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo básico de 
lucha contra la contaminación en los plazos que se especifican en la prescripción 11.ª
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la 
calidad la ISO 9001, y para el medio ambiente la ISO 14001 o acreditaciones EMAS) o, 
en su defecto, compromiso de aportar dicha certificación en el plazo establecido en la 
prescripción 13.ª
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad 
Portuaria los siguientes planes:
Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la 
prescripción 17.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios 
y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de 
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la prescripción 12.ª,  s
así como en el protocolo frente a posibles vertidos. oe.
Protocolo o, en su caso, plan de contingencia para posibles vertidos, tanto propios  w.
cinotmegPorl aapdnao rd ade e ipnnrtteerorvv edenenclc ióPiónlna d nae I  nsritoeelsircigoitoru sMd  laadbreíot ilrmaa olae dsd.me ilnai sAtruatociróidna dco Pmoprteutaerniate., que será incluido o  2021-14504n https://ww
Plan de entrega de desechos, aceptado por los prestadores del servicio portuario de
recepción de desechos que corresponda según el tipo de desechos. Bc
D. De otro carácter
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos 
hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad 
Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
2.  Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
3.  Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad 
Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
4.  Declaración  responsable  de  notificar  a  la  Autoridad  Portuaria  cualquier 
modificación  o  circunstancia  que  afecte  o  pueda  afectar  al  contenido  de  la 
documentación relacionada en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a 
la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  ____________________________ se compromete con la Autoridad Portuaria de 
Gijón (en adelante, Autoridad Portuaria) a satisfacer las siguientes exigencias referidas 
tanto a las actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y 
maquinaria, sustancias y preparados que ______________________________ destine a 
la realización de los mismos:
a.  Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995, de Prevención de 
Riesgos Laborales, y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean 
de aplicación.
b.  Haber  adoptado  alguna  de  las  modalidades  previstas  en  el  artículo  10  del 
capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997), en lo 
relativo a la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas 
necesarias para el desarrollo de su actividad.
c.  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y 
normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten 
dentro de la zona portuaria.
d.  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos 
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se 
deben adoptar.
e.  Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de 
su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
f.  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  trabajo  que  cumplan  la 
legislación que les son de aplicación.
g.  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y 
etiquetados conforme a la legislación aplicable.
h.  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  protección  individual 
adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
i.  Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de 
los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
j.  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o 
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro 
de trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el Real Decreto 171/2004.  s
En el caso que sea necesaria la designación, por parte del prestador, de una persona  oe.
encargada de la coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de  w.
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artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por
Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j. anterior. Bc
l.  Compromiso  por  parte  del  prestador  de  que  en  caso  de  que  se  decida 
subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la 
subcontrata la misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será 
entregada a la Autoridad Portuaria.
m.  Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la 
Autoridad  Portuaria  para  garantizar  una  respuesta  eficaz  ante  las  situaciones  de 
emergencia.
 ____________________________,  ___ de _________________ de 20___
 
 
 
 
 
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
1.  En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad 
Portuaria de Gijón (en adelante, Autoridad Portuaria), con domicilio social en Gijón, 
informa al interesado de que los datos personales que en su caso sean recogidos a 
través de la presentación de la documentación requerida para el otorgamiento de una 
licencia para la prestación del servicio portuario objeto de las presentes prescripciones 
particulares serán objeto de tratamiento, automatizado o no, bajo la responsabilidad de la 
Autoridad Portuaria.
2.  La política de privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en 
www.puertogijon.es.
3.  Igualmente tendrá el mismo tratamiento cualquier dato de carácter personal que 
el titular de una licencia ceda a la Autoridad Portuaria durante la vigencia de la misma.
4.  De acuerdo con el apartado 3, del artículo 11 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantías de los Derechos Digitales 
(LOPDGDD), la Autoridad Portuaria es la responsable del tratamiento de los datos 
cedidos  por  el  solicitante  y/o  titular  de  una  licencia  para  la  prestación  del  servicio 
portuario de remolque y está legitimada para ello porque los mismos resultan necesarios 
para poder atender las obligaciones que legalmente tiene impuestas (interés legítimo).
5.  Los  derechos  de  acceso,  rectificación,  supresión,  oposición,  limitación  y 
portabilidad previstos en la ley, se podrán ejercer por el titular de los correspondientes 
datos, mediante escrito dirigido a la dirección social arriba indicada, y también a través 
del correo electrónico del Delegado de Protección de Datos, para lo cual debe acreditar 
su identidad adjuntando al mismo una copia de su DNI/pasaporte. En caso de no haber 
obtenido  satisfacción  en  su  ejercicio  de  estos  derechos,  podrá  presentar  una 
reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos (www.aepd.es).
ANEXO V
Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la autoridad portuaria
Don/doña _______________________________, mayor de edad, con domicilio en la 
calle  ___________________________,  número  __,  población 
_____________________, código postal _____, con DNI/NIE ___________, del cual 
adjunto  fotocopia,  mediante  este  escrito  manifiesto  la  voluntad  de  ceder  mis  datos 
personales, de conformidad con el artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección 
de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales  y  el  artículo  4.11  del 
Reglamento UE 2016/679.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud 
de licencia de prestación del servicio de remolque portuario, que son necesarios y serán 
utilizados  por  la  Autoridad  Portuaria  de  Gijón  para  el  otorgamiento  de  la  licencia 
solicitada, así como durante toda la duración de la misma.
En  cualquier  caso,  se  podrán  ejercer  los  derechos  de  acceso,  rectificación, 
supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del 
Reglamento  UE  2016/679.  En  caso  de  que  estos  derechos  no  se  vean  atendidos 
debidamente, se podrá presentar reclamación ante la autoridad de protección de datos 
competente.
 ____________________________,  ___ de _________________ de 20___
 
 
 
 
Firmado
ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
Don/doña _______________________________, mayor de edad, con domicilio en la 
calle  ___________________________,  número  __,  población 
_____________________, código postal _____, con DNI/NIE ___________, del cual 
adjunto fotocopia, en representación de ___________________________, con número 
de  registro  ________,  domicilio  social  en  _________________________  y  NIF-IVA 
______________, mediante este escrito:
(1)  Declara  que  el  solicitante  se  encuentra  o  no  en  una  de  las  situaciones 
siguientes:
  Sí No
(a)  Está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, sus activos están siendo administrados por un administrador 
concursal o por un tribunal, ha llegado a un acuerdo con sus acreedores, ha suspendido sus actividades empresariales o se encuentra en 
□ □
cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas del Estado 
español o del país en el que está establecido; e.e
(b)  se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa firme que el solicitante está en situación de incumplimiento  w.
de sus obligaciones relativas al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social, de acuerdo con las disposiciones legales del  □ □ 504ww
Estado español o del país en el que está establecido;
  Sí No
(c)  se ha establecido mediante una sentencia firme o una decisión administrativa definitiva que el solicitante o sus gestores son culpables 
de una falta profesional grave por violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las normas deontológicas de la profesión a la 
 
que pertenecen, o por haber incurrido en cualquier conducta punible que pueda influir en su credibilidad profesional, cuando dicha conducta 
denote un propósito doloso o negligencia grave, incluida, en particular, cualquiera de las conductas siguientes:
     (i)  tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información exigida para verificar la inexistencia de motivos de denegación 
□ □
de la licencia o para el cumplimiento de los requisitos de acceso o para la prestación del servicio;
     (ii)  celebración de un acuerdo con otros operadores con el fin de falsear la competencia; □ □
     (iii)  violación de los derechos de propiedad intelectual; □ □
     (iv)  intento de influir en el proceso de toma de decisiones de la Autoridad Portuaria durante el procedimiento de otorgamiento; □ □
     (v)   intento de obtener información confidencial que pueda conferirle ventajas indebidas en el procedimiento de otorgamiento; □ □
     (d)  una resolución judicial firme ha dictaminado que el solicitante o sus gestores son culpables de uno de los siguientes delitos 
 
conforme a la legislación europea, del Estado español o del país en el que está establecido:
  (i)  fraude; □ □
     (ii)  corrupción; □ □
     (iii)  participación en una organización delictiva; □ □
     (iv)  blanqueo de capitales o financiación del terrorismo; □ □
     (v)  delitos relacionados con el terrorismo o delitos ligados a las actividades terroristas; □ □
     (vi)  trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos; □ □
(e)  el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en el cumplimiento de las obligaciones principales constatadas en 
la ejecución de un contrato o prestación de un servicio para la Autoridad Portuaria, lo que ha dado lugar a su resolución anticipada o a la 
□ □
aplicación de indemnizaciones u otras sanciones contractuales, o descubiertas a raíz de controles, auditorías o investigaciones de la 
Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o cualquier otra institución;
(f)  una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que el solicitante o sus gestores han creado una entidad bajo una 
jurisdicción diferente a la española con la intención de eludir obligaciones fiscales, sociales o de otro carácter legal de obligada aplicación  □ □
en la jurisdicción en la que está registrada su sede, administración central o centro principal de actividad;
(g)  (solo para personas jurídicas) una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que la personalidad jurídica ha sido 
□ □
creada con la intención prevista en el punto (f);
(h)  para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente descritos, el solicitante o sus gestores están inmersos en:    
     i.  hechos establecidos en el contexto de investigaciones o auditorías realizadas por la Fiscalía, el Tribunal de Cuentas, o de una 
auditoría interna, o de cualquier otro examen, auditoría o control efectuado bajo la responsabilidad de un ordenante de una institución o de  □ □
una agencia u órgano de la UE, del Estado español o del país en el que esté establecido;
     ii.  decisiones administrativas que no sean definitivas y que puedan incluir medidas disciplinarias adoptadas por el organismo de 
□ □
supervisión competente responsable de la verificación de la aplicación de los estándares de ética profesional;
     iii.  decisiones de la CNMC relativas a la infracción de las normas de competencia o de su equivalente en el país donde el solicitante 
□ □
esté establecido relativas a la infracción de la legislación en materia de competencia nacional o de la Unión;
     iv.  ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la Autoridad Portuaria como condición para la participación 
□ □
en el procedimiento de otorgamiento, o no ha aportado dicha información;
     v.  El solicitante o sus gestores han sido sentenciados en firme por infracción grave en materia profesional que pone en entredicho su 
integridad, de integración laboral y de igualdad de oportunidades y de no discriminación de las personas con discapacidad o de extranjería,  □ □
de conformidad con lo establecido en la normativa vigente. e.
(2)  Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba,  504ww
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social, así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental 
correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser aportada 
como anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el 
punto (d) del apartado anterior de esta declaración.
Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta 
tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la documentación adicional 
aportada conforme a este apartado (2).
(3)  Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento 
del solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o 
sanción financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o 
informaciones facilitadas como condición para la participación.
 ____________________________,  ___ de _________________ de 20___
 
 
 
 
Firmado
ANEXO VII
Índices de variación de precios
Índice de variación del precio del coste laboral
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste laboral 
> Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033.
Índice de variación del precio del combustible utilizado por las embarcaciones
La ruta a seguir en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica para 
acceder a la información necesaria es la siguiente: Energía > El Petróleo > Precios y 
tarifas > Informes anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/
InformesAnuales.aspx.
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones del 
sector naval
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.
Índice de variación anual del precio de los seguros w.
la siLgau ireuntate a:  IsNeEgbuairs een > l aÍn pdáicgeinsa d wee pbr edceilo IsN dEe p Caroan saucmceod eyr  Vai vlaie nindfoar m> aÍncdióicne nse dcee sparreiac ioess 
de CEol nesnulmacoe  >d Íinredcictoe  dae l aP rpeácgioinsa d ee nC eoln smuommoe. nBtaos dee 2 0a1p6ro. bMaecdióians d aenl uparleesse.nte pliego es
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0.