BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 199 Miércoles 22 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 55804
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
8336 Resolución de 10 de julio de 2020, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio entre el Organismo Estatal Inspección de Trabajo 
y  Seguridad  Social  y  la  Generalitat  de  Cataluña,  para  instrumentar  la 
cooperación en la integración de los técnicos habilitados en prevención de 
riesgos  laborales  en  el  Cuerpo  Nacional  de  la  Inspección  de  Trabajo  y 
Seguridad Social de Subinspectores, Escala de Seguridad y Salud en el 
Trabajo.
Suscrito el Convenio entre el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad 
Social y el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias de la Generalitat de 
Catalunya para instrumentar la cooperación entre ambas administraciones públicas en la 
integración de los técnicos habilitados en prevención de riesgos laborales en el Cuerpo 
Nacional de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Subinspectores, Escala de 
Seguridad y Salud en el Trabajo, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como 
Anexo de esta Resolución.
Madrid, 10 de julio de 2020.–La Secretaria General Técnica, P.S. (Real Decreto 499/2020, 
de 28 de abril), la Vicesecretaria General Técnica, María Elena San José Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social 
y el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias de la Generalitat de 
Catalunya para instrumentar la cooperación entre ambas administraciones 
públicas en la integración de los técnicos habilitados en prevención de riesgos 
laborales en el Cuerpo Nacional de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de 
Subinspectores, Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo
En Madrid y Barcelona a 8 de julio de 2020.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Héctor  Illueca  Ballester,  Director  del  Organismo  Autónomo 
Organismo  Estatal  Inspección  de  Trabajo  y  Seguridad  Social,  nombrado  por  Real 
Decreto 118/2020, de 21 de enero (BOE núm. 19, del 22), competente para la firma del 
presente  Convenio,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  31.3  e)  de  la 
Ley  23/2015,  de  21  de  julio,  Ordenadora  del  Sistema  de  Inspección  de  Trabajo  y 
Seguridad Social (BOE del 22) y el artículo 8.3.g) del Real Decreto 192/2018, de 6 de 
abril  (BOE  del  7)  por  el  que  se  aprueban  los  estatutos  de  Organismo  Autónomo 
Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Y de otra, doña M. Luz Bataller Cifuentes, Directora General de la Inspección de  es
Trabajo de Cataluña, nombrada por Decreto 201/2011, de 18 de enero (DOGC núm.  o
5800, del 20), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.h) de la Ley 13/2008,  36ww
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Ambas partes intervienen en virtud de sus respectivos cargos, y en el ejercicio de las 
facultades y atribuciones que por ellos tienen concedidas, reconociéndose mutuamente 
capacidad y legitimación para suscribir el presente convenio, y a tal efecto
EXPONEN
1.  Que mediante Real Decreto 206/2010, de 26 de febrero, (BOE 1 de marzo 
de 2010) se produjo el traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Cataluña en 
materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Asimismo, el artículo 170.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña dispone que 
corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva sobre la función pública inspectora 
en todo lo previsto en este artículo y que, a tal efecto, los funcionarios de los Cuerpos 
que realicen dicha función dependerán orgánica y funcionalmente de la Generalitat, así 
como que a través de los mecanismos de cooperación previstos en el título V del 
Estatuto de Autonomía se establecerán las fórmulas de garantía del ejercicio eficaz de la 
función inspectora en el ámbito social.
Además, el artículo 136 del Estatuto de Autonomía atribuye a la Generalitat de 
Cataluña la competencia exclusiva sobre el régimen estatutario del personal al servicio 
de las administraciones públicas catalanas y sobre el personal laboral, así como la 
competencia compartida para el desarrollo de los principios ordenadores de empleo 
público.
2.  Que el art. 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos 
laborales establece que las Administraciones General del Estado y de las Comunidades 
Autónomas  adoptarán,  en  sus  respectivos  ámbitos  de  competencia,  las  medidas 
necesarias para garantizar la colaboración pericial y el asesoramiento técnico necesarios 
a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que, en el ámbito de la Administración 
General del Estado serán prestados por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el 
Trabajo.
Estas Administraciones públicas elaborarán y coordinarán planes de actuación, en 
sus respectivos ámbitos competenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las 
actuaciones preventivas en las empresas, especialmente las de mediano y pequeño 
tamaño y las de sectores de actividad con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a 
través de acciones de asesoramiento, de información, de formación y de asistencia 
técnica.
En  el  ejercicio  de  tales  cometidos,  los  funcionarios  públicos  de  las  citadas 
Administraciones que ejerzan labores técnicas en materia de prevención de riesgos 
laborales  a  que  se  refiere  el  párrafo  anterior,  podrán  desempeñar  funciones  de 
asesoramiento, información y comprobatorias de las condiciones de seguridad y salud en 
las empresas y centros de trabajo, con el alcance señalado en el apartado 3 de este 
artículo y con la capacidad de requerimiento a que se refiere el artículo 43 de la 
ley  31/1995,  de  8  de  noviembre,  todo  ello  en  la  forma  que  se  determine 
reglamentariamente.
Por su parte, la disposición adicional decimoquinta de la citada Ley 31/1995 señala 
que para poder ejercer las funciones establecidas en el apartado 2 del artículo 9 de esta 
ley, los funcionarios públicos de las comunidades autónomas deberán contar con una 
habilitación específica expedida por su propia comunidad autónoma, en los términos que 
se determinen reglamentariamente.
También señala que, en todo caso, tales funcionarios deberán pertenecer a los  s
grupos de titulación A o B y acreditar formación específica en materia de prevención de  e.
riesgos laborales. w.
3.  Que la habilitación de los técnicos indicados en el apartado anterior se llevó a  36ww
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organización para el ejercicio de la función de comprobación de las condiciones de
seguridad y salud a las empresas y centros de trabajo por parte de personal técnico de la 
Generalidad de Cataluña.
En  la  actualidad,  dichos  técnicos  habilitados  se  encuentran  integrados  en  la 
Inspección de Trabajo de Cataluña, en virtud de la Disposición adicional primera del 
Decreto 86/2010, de 29 de junio, de organización territorial de la Inspección de Trabajo 
de Cataluña.
4.  Que la disposición adicional quinta de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora 
del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social establece lo siguiente:
Apartados 3, párrafo segundo, cuatro y cinco:
«Para  el  ingreso  en  la  Escala  de  Seguridad  y  Salud  Laboral  del  Cuerpo  de 
Subinspectores  Laborales  será  necesario  disponer  de  título  universitario  oficial  de 
Graduado adscrito a la rama del conocimiento de ciencias, ciencias de la salud, o 
ingeniería y arquitectura. Asimismo, seguirán siendo válidos para el acceso a dicha 
Escala los títulos de la ordenación universitaria anterior en los términos previstos en la 
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, siempre que se 
trate de títulos que se correspondan con dichas ramas o áreas de conocimiento.
4.  La dotación y el despliegue territorial de los Subinspectores Laborales de la 
Escala de Seguridad y Salud Laboral se realizarán en función de los criterios aprobados 
por el Consejo Rector del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, 
de acuerdo con las competencias atribuidas al mismo por el artículo 29.2.g).
5.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y de acuerdo con las 
respectivas ofertas de empleo público y lo establecido en los convenios de colaboración, 
los funcionarios públicos de las Comunidades Autónomas que a la fecha de entrada en 
vigor  de  esta  ley  dispusieran  de  la  habilitación  para  el  ejercicio  de  funciones 
comprobatorias a que se refiere la disposición adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, 
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, podrán integrarse en el Cuerpo 
de Subinspectores Laborales, en la Escala de Seguridad y Salud Laboral, siempre que 
dispongan de la titulación exigible y superen las pruebas selectivas correspondientes, en 
los términos y condiciones que reglamentariamente se determinen.»
5.  Que el art. 4 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección 
de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, en 
la redacción dada por el Real Decreto 1078/2017, de 29 de diciembre, estableció los 
términos y condiciones de la integración a la que se hace referencia en el apartado 
anterior, señalando que el ingreso en el Cuerpo Nacional de Subinspectores Laborales 
se llevará a cabo conforme al artículo 5 de la Ley 23/2015, de 21 de julio, mediante el 
sistema de oposición, que incluirá además la superación de un curso selectivo. No 
obstante lo anterior, en el apartado 2 del citado art. 4 se señala lo siguiente:
«Sin perjuicio de lo anterior, y de acuerdo con lo establecido en las respectivas 
ofertas de empleo público y en los correspondientes convenios de colaboración, los 
funcionarios públicos de las Comunidades Autónomas que dispongan de habilitación 
para el ejercicio de funciones comprobatorias a que se refiere la disposición adicional 
decimoquinta  de  la  Ley  31/1995,  de  8  de  noviembre,  de  Prevención  de  Riesgos 
Laborales, podrán integrarse en el Cuerpo de Subinspectores Laborales, en la Escala de 
Seguridad y Salud, siempre que:
a)  Dispongan de la titulación exigible para el ingreso en la mencionada Escala. e.e
b)  Superen las pruebas selectivas establecidas en la correspondiente convocatoria  b
del proceso selectivo para el ingreso en la Escala de Seguridad y Salud del Cuerpo de  36ww
Subcin) spEecnt olrae sfe lachbao radlee sl.a solicitud de participación en las pruebas selectivas hayan
tcroamnspcruorbraidtoo riaals m.»enos dos años desde su habilitación para el ejercicio de las funciones
Y finalmente el apartado 3 establece lo siguiente:
«Para  el  ingreso  en  la  Escala  de  Seguridad  y  Salud  Laboral  del  Cuerpo  de 
Subinspectores  Laborales  será  necesario  disponer  de  título  universitario  oficial  de 
Graduado adscrito a la rama del conocimiento de ciencias, ciencias de la salud, o 
ingeniería y arquitectura. Asimismo, seguirán siendo válidos para el acceso a dicha 
Escala los títulos de la ordenación universitaria anterior en los términos previstos en el 
texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, siempre que se trate 
de títulos que se correspondan con dichas ramas o áreas de conocimiento.»
Por todo ello, las Administraciones del Estado y de la Generalitat de Cataluña, desde 
el  mutuo  respeto  a  las  competencias  de  organización  de  ambas  Administraciones 
Públicas que inspira este acto, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente, suscriben 
el presente convenio para instrumentar la cooperación entre ambas administraciones 
públicas en la integración de los técnicos habilitados en prevención de riesgos laborales, 
en el Cuerpo Nacional de la Inspección de Trabajo Seguridad Social de Subinspectores 
Laborales, Escala de Seguridad y Salud Laboral, con arreglo a las siguientes:
6.  El Gobierno de la Generalidad, en fecha 9 de junio de 2020 ha aprobado la 
suscripción  de  este  Convenio  entre  el  Organismo  Estatal  Inspección  de  Trabajo  y 
Seguridad Social y el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias de la 
Generalidad de Cataluña para instrumentar la cooperación entre ambas administraciones 
públicas en la integración de los técnicos habilitados en prevención de riesgos laborales 
en el cuerpo Nacional de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Subinspectores 
laborales, escala de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente convenio tiene por objeto, en cumplimiento del artículo 25.1 y 2 de la 
Ley 23/2015, de 21 de julio, la instrumentación de la colaboración entre la Administración 
General  del  Estado  y  la  de  la  Generalitat  de  Cataluña,  para  la  integración  de  los 
Técnicos  Habilitados  para  desarrollar  funciones  comprobatorias  en  materia  de 
prevención de riesgos laborales en el Cuerpo Nacional de Subinspectores Laborales, 
Escala de Seguridad y Salud Laboral.
Segunda.  Naturaleza y Régimen Jurídico.
Este convenio se inserta en el marco de la citada Ley 23/2015, de 21 de julio, del 
Capítulo VI del Título Preliminar y del art. 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y 
demás  normativa  de  aplicación,  y  tiene  naturaleza  administrativa.  Ambas  partes 
reconocen la competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa para conocer de 
los conflictos a que la ejecución del presente convenio pudiera dar lugar.
Tercera.  Compromisos de las partes.
1.  Por la Inspección de Trabajo de Cataluña se manifiesta su voluntad de proceder 
a  la  integración  en  el  Cuerpo  Nacional  de  Subinspectores  Laborales,  Escala  de 
Seguridad y Salud Laboral, de los Técnicos Habilitados en virtud del Decreto de la  es
Generalitat de Cataluña 12/2006, de 31 de enero, antes citado, que tuvieran tal condición  o
a la entrada en vigor de la Ley 23/2015, de 21 de julio, es decir, el 23 de julio de 2015, y  36ww
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equivalente al de Técnicos Habilitados que cumplan los requisitos para ser integrados en
el Cuerpo Nacional de Subinspectores Laborales, escala de Seguridad y Salud en el 
Trabajo para su adicción a la oferta estatal de empleo público y en la convocatoria del 
correspondiente proceso selectivo.
3.  Una vez que las plazas a las que se refiere el apartado anterior se hayan 
adicionado a la oferta estatal de empleo público, en la siguiente convocatoria de proceso 
selectivo que se formule por el Ministerio de Trabajo y Economía Social, para el ingreso 
en el Cuerpo Nacional de Subinspectores Laborales, Escala de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, se incluirán las bases para proceder a la integración de los Técnicos Habilitados 
que reúnan los requisitos que se establezcan y concurran al mismo.
4.  Dicho  proceso  selectivo  se  regirá  por  lo  previsto  en  el  Real  Decreto 
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del 
Estatuto Básico del Empleado Público, el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el 
que  se  aprueba  el  Reglamento  General  de  ingreso  del  personal  al  servicio  de  la 
Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción 
profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado, y la 
Orden HFP/688/2017, de 20 de julio por la que se establecen las bases comunes que 
regirán los procesos selectivos para el ingreso o el acceso en cuerpos o escalas de la 
Administración General del Estado.
El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de oposición.
5.  Los Subinspectores Laborales integrados en virtud del proceso de selección 
antes indicado pasarán a formar parte de las relaciones de puestos de trabajo integradas 
en la estructura de la Generalitat de Cataluña.
Cuarta.  Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control.
Se constituye una Comisión mixta de seguimiento del presente convenio, formada 
por dos representantes del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social, 
y dos representantes de la Inspección de Trabajo de Cataluña.
Esta Comisión deberá constituirse en el plazo de un mes a partir de la entrada en 
vigor de este convenio y tendrá entre sus funciones las siguientes:
a)  Establecer el programa que ha de regir el proceso selectivo.
b)  Establecer la/s prueba/s selectiva/s que hayan de realizarse y el correspondiente 
curso de formación y prácticas.
c)  Conocer y resolver los posibles conflictos o controversias que se generen como 
consecuencia de la aplicación de los compromisos de este convenio, así como de los 
posibles incumplimientos de las partes.
La citada Comisión se reunirá al menos una vez al año y podrá ser asistida por el 
personal  técnico  que  se  considere  necesario.  También  se  reunirá  con  carácter 
extraordinario cuando así lo solicite cualquiera de las partes.
Quinta.  Financiación.
El presente convenio no tiene contenido económico.
Sexta.  Vigencia.
El presente convenio se perfecciona por el consentimiento de las partes y resultará 
eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de  e
Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» y  bo
mantendrá su vigencia durante dos años desde su publicación. En cualquier momento  36ww
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Séptima.  Modificación del Convenio.
La modificación del Convenio requerirá el acuerdo unánime de los firmantes, a través 
de la correspondiente adenda, de conformidad con lo establecido en el artículo 49.g) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Extinción del convenio.
1.  Este  instrumento  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las  actuaciones  que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por una de las 
partes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
Novena.  Procedimiento en los supuestos de incumplimiento.
En los supuestos de incumplimiento, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Si trascurrido el plazo indicado en el 
requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo puso de manifiesto notificará 
a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el 
convenio, sin que corresponda fijar indemnización alguna.
Décima.  Régimen de las actuaciones pendientes de ejecución.
Si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del convenio existieran 
actuaciones  en  curso  de  ejecución,  las  partes  podrán  acordar  la  continuación  y 
finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un 
plazo  improrrogable  para  su  finalización,  transcurrido  el  cual  deberá  realizarse  la 
liquidación de las mismas.
Undécima.  Publicación del convenio.
Por las autoridades pertinentes se dispondrá la inscripción de este Convenio en el 
registro Electrónico estatal de órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público 
Estatal y la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Diario Oficial de la 
Generalitat de Cataluña».
Y en prueba de conformidad, suscriben las partes el presente convenio, en el lugar y 
fecha indicados.–El Director del Organismo Autónomo Organismo Estatal Inspección de 
Trabajo  y  Seguridad  Social,  Héctor  Illueca  Ballester.–La  Directora  General  de  la 
Inspección de Trabajo de Cataluña, M. Luz Bataller Cifuentes.