BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 180 Jueves 29 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 91879
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
12778 Resolución de 21 de julio de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, 
para el desarrollo del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Villanueva de la Serena (Universidad Popular) y el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional, han suscrito, con fecha 19 de julio de 2021, un 
Convenio  para  el  desarrollo  del  programa  de  formación  abierta  denominado  «Aula 
Mentor», por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura 
como anexo a esta resolución.
Madrid, 21 de julio de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena (Universidad 
Popular) y el Ministerio de Educación y Formación Profesional para el desarrollo 
del programa de formación abierta denominado «Aula Mentor»
REUNIDOS
De una parte, el señor don Miguel Ángel Gallardo Miranda alcalde del Ayuntamiento 
de Villanueva de la Serena nombrado por Pleno en fecha 15 de junio de 2019.
De otra parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente convenio, y a 
tal fin
EXPONEN
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4 
establece  que  «corresponde  a  las  Administraciones  públicas  promover  ofertas  de 
aprendizaje flexibles que permitan la adquisición de competencias básicas y, en su caso,  e.
las correspondientes titulaciones, a aquellos jóvenes y adultos que abandonaron el  w.b
sistema educativo sin ninguna titulación». 778ww
la  eIsI.t ruQctuuera c oonrgfoárnmicea  alb Ráseiacal  Ddeeclr eMtoi n4is9t8e/r2io0 2d0e,  dEe d2u8c adcei óanb ryil,  pFoorr mela qcuióen  sPe rdoefessairornoallal, 
ceonrtrrees pootrnadse,  ala sla  sSigeucireentaterísa  fduen cEiosntaedso,  dlae  rEedauliczaacciióónn  yd eF oprmroagcriaómn aPsr odfees iofonraml aecjeiórnc ery, 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena tiene capacidad para firmar el 
presente convenio, pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases 
del Régimen Local, modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de 
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, 
para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover 
actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades 
y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». Así 
mismo  en  el  punto  dos  señala  que  «El  Municipio  ejercerá  en  todo  caso  como 
competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades 
Autónomas, en las siguientes materias:», concretando en los apartados «m) Promoción 
de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de la 
participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de 
la información y las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales 
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las 
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente 
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con 
objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de  s
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final,  oe.
para certificar el aprovechamiento de los cursos. w.
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre Administraciones  778ww
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reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Villanueva de la 
Serena como el Ministerio de Educación y Formación Profesional están de acuerdo en 
establecer un convenio que posibilite la continua cooperación entre las dos instituciones 
en favor de la enseñanza a distancia para personas adultas a través del programa Aula 
Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Ayuntamiento de Villanueva de la 
Serena y el Ministerio de Educación y Formación Profesional en lo referido a la formación 
no reglada de personas adultas a través de Internet con el desarrollo de la iniciativa de 
formación abierta denominada «Aula Mentor» poniendo al alcance de los ciudadanos 
materiales de formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las Partes.
En  virtud  de  este  convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  convenio,  en  las 
instalaciones ubicadas en la Universidad Popular calle José Miguel Santiago Castelo, 7 
Bajo, en Villanueva de la Serena, haciéndose cargo de su mantenimiento, disponibilidad 
de conexión a Internet y operatividad en apoyo al funcionamiento ordinario del Aula 
Mentor. Estas instalaciones podrán ser utilizadas para otras acciones promovidas por el 
Ayuntamiento de Villanueva de la Serena con objeto de hacer un uso eficiente de las 
mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones 
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la 
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y 
organización de las pruebas de evaluación presencial. La persona contratada en ningún 
caso  mantendrá  vinculación  laboral  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  e.e
Profesional. w.b
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos  778ww
neenc eesl idcaadteáslo fgoorm  oaftiicviaasl  ddee  laA puolab laMcieónnt odro n(dwew swe. auubliacma eenl atourl.ae.s),  den  respuesta  a  las
econdó) miDcaa rd ecu lomsp tliumtoierensto,  ean  lloass  ttéarrmeainso sd ep regveissttioósn  erne lealc aiocnuaedrdaos  dceo nc ollaa bcooramcpióenn sqauceió enl 
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Ayuntamiento de Villanueva de la Serena a los cursos de Aula Mentor, proporcionando 
cuentas de acceso y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a 
los que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. 
La Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena 
mientras que el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena identificará en las instalaciones 
y  en  su  página  web  la  colaboración  establecida  con  el  Ministerio  de  Educación  y 
Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena ni para 
el del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena:
– Formalizar el ingreso en tesorería de Ayuntamiento de Villanueva de la Serena de 
los pagos por matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad 
mínima establecida con el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena ascenderá a 504 
euros y un máximo de 48.000 euros, ingresados en el presupuesto del Ayuntamiento de 
Villanueva de la Serena en las aplicaciones presupuestarias 39904.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto 
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación 
recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en cinco periodos anuales en base a los 
informes de gasto emitidos por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Este 
cargo será como mínimo de 400 euros/año y un máximo de 37.860 euros/año, que será 
imputado al presupuesto de gastos del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena en la 
aplicación presupuestaria 11/326/22727. e.e
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo  b
de 200 euros y un máximo de 500 euros al año y se imputarán al presupuesto de gastos  778ww
del A– yHunatcaemrsieen tcoa rdgeo V dilelal ncuoenvtara dtoe  dlae Sl reersepnoan, sdaebrilvea doo a ddem lionsis itnragdreosr odse dl eA lual am Materínctuolar .del
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euros/año que se imputará al presupuesto de gasto de personal del Ayuntamiento de 
Villanueva de la Serena.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida la información del Ayuntamiento de Villanueva de la Serena necesaria para elaborar 
la memoria anual del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir cinco informes económicos anuales al Ayuntamiento de Villanueva de la 
Serena indicando el número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha 
entidad proceda al pago de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. 
De  producirse  la  modificación  del  clausulado  aquí  reflejado,  los  correspondientes 
cambios  habrán  de  ser  suscritos  por  las  Partes  e  incorporados  mediante  adendas 
cumpliendo los trámites legalmente previstos.
El convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
En caso de extinción del convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se  s
resuelva el convenio. o
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Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión 
de Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Ayuntamiento de 
Villanueva  de  la  Serena  y  tres  (3)  representantes  del  Ministerio  de  Educación  y 
Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución 
de lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, 
de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y 
demás normativa de desarrollo de la misma.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente 
convenio.–Por el Ayuntamiento de Villanueva de la Serena, el Alcalde, Miguel Ángel 
Gallardo Miranda.–Por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, la Secretaria 
General de Formación Profesional, Clara Sanz López.