BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 203 Lunes 27 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 58642
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
8608 Orden TMA/702/2020, de 15 de julio, por la que se aprueban las bases 
reguladoras para la concesión por Puertos del Estado de ayudas públicas en 
el marco del Plan de Impulso al Emprendimiento para la Innovación en el 
Sector Portuario («Puertos 4.0») y se convocan las ayudas para 2020.
En el contexto de la 4.ª revolución industrial, en la que se encuentran todos los 
sectores  económicos,  éstos  están  siendo  sometidos  a  procesos  de  transformación 
disruptiva creando productos, servicios y procesos innovadores gracias a la utilización de 
las  últimas  tecnologías.  Como  no  podía  ser  de  otra  forma,  esta  necesidad  de 
transformación también se da en el sector del comercio, la logística, el transporte, y 
engloba a todos y cada uno de los componentes y eslabones de la cadena logística, 
particularmente a los puertos en su condición de nodos y elementos clave de la cadena.
La economía española no es ajena a este hecho, y su proyección al exterior en las 
mejores  condiciones  posibles,  depende  del  modo  en  que  aproveche  la  privilegiada 
posición de que disfruta frente a las rutas marítimas, y de la potencialidad de sus puertos 
y de la totalidad de la comunidad logístico-portuaria, hoy dotada de suficiente capacidad, 
aunque  abocada,  en  cualquier  caso,  al  decisivo  e  inexcusable  salto,  cuantitativo  y 
cualitativo, hacia la innovación y la transformación en el marco de la economía 4.0 para 
mantener altos niveles de competitividad, sostenibilidad y eficiencia.
Es por ello que surge el concepto TradeTech, que engloba cualquier tecnología o 
solución innovadora que permita transformar cualquiera de los equipos, servicios o 
procesos relacionados con las actividades del comercio, la cadena logística, el transporte 
y los puertos, como el transporte de mercancías, el transporte de viajeros, la distribución, 
almacenaje y logística, la seguridad y protección, la descarbonización y la reducción de 
emisiones, la construcción y mantenimiento de infraestructuras y activos logísticos, e 
incluso el turismo, la náutica deportiva y la pesca. En definitiva, cualquier producto, 
servicio o proceso innovador resultante de la aplicación de las nuevas tecnologías que 
convierten a los agentes de la comunidad logístico-portuaria y en resumen a todos los 
agentes  que  inciden  en  el  comercio  y  en  la  cadena  logística,  en  más  eficientes, 
sostenibles y competitivos. La competitividad de nuestros puertos depende en gran 
medida de la competitividad de toda la cadena de valor asociada al comercio.
A modo de ejemplo, algunas de las soluciones TradeTech que a día de hoy van a 
permitir la transformación de estos procesos son la aplicación de las nuevas tecnologías 
disruptivas al sector como nuevos materiales de construcción, vehículos autónomos, la 
robótica y la automatización de la operativa, las infraestructuras inteligentes gracias a la 
aplicación del internet de las cosas, el Big Data y la analítica de datos e inteligencia 
artificial,  la  realidad  virtual  y  aumentada,  la  impresión  3D,  el  blockchain  para  la 
certificación y digitalización de procesos, etc.
Dada la posición de los puertos como eslabones tractores del Tradetech para la 
transformación de la cadena logística a la economía 4.0 surge la creación del Fondo  s
«Puertos 4.0» como modelo de innovación abierta corporativa del sistema portuario  e.
español de interés general para atraer, apoyar y facilitar la aplicación del talento y el  w.
emprendimiento  al  sector  logístico-portuario  español  público  y  privado,  articulado  a  08ww
itnranvoévsa cdieó nu ne np laenl  sdeec taoyr uldoagsís pticúob lipcaosrt udaersioti,n acdoon  aell  imobpjueltsivoo  ddeel  eimmppurelsnadri mlaie nctroe apcaióran  lao 
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procesos  innovadores  para  el  sector  logístico-portuario  español,  con  orientación  al 
mercado. Y, en definitiva, potenciar y facilitar la adaptación del sector logístico-portuario 
español a la economía 4.0. Dicho plan se denomina Plan de Impulso al Emprendimiento 
para la Innovación en el Sector Portuario «Puertos 4.0».
El  Fondo  «Puertos  4.0»  ha  sido  creado  y  financiado  a  través  del  Fondo  de 
Compensación Interportuario en la reunión de su Comité de Distribución de 22 de marzo 
de 2018, según lo dispuesto en el artículo 159 del Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 
de septiembre.
El citado Comité acordó igualmente asignar a Puertos del Estado la gestión del Fondo 
Puertos 4.0, y el montante de las cantidades establecidas para los fines descritos, y dejarle 
al cargo del lanzamiento de las convocatorias, así como de la evaluación, selección y 
seguimiento  de  las  ideas  y  proyectos  del  Fondo  «Puertos  4.0»  juntamente  con  las 
Autoridades Portuarias, a ser propuestos para su aprobación por parte del citado Comité.
El marco jurídico bajo el que se otorgarán las ayudas públicas al emprendimiento por 
el  Fondo  Puertos  4.0  será  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, conforme a la disposición adicional vigésima sexta de la citada Ley, así 
como el acuerdo del Comité de Distribución del Fondo de Compensación Interportuario 
por el que se instituye y regula la asignación de la aportación de un 1 % anual adicional 
del porcentaje a aplicar correspondientes al apartado 3 b) del artículo 159 del Texto 
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante para actuaciones y 
programas de investigación, desarrollo e innovación de interés portuario.
El Plan de Impulso al Emprendimiento para la Innovación en el Sector Portuario 
«Puertos  4.0»  forma  parte  del  Plan  de  Innovación  para  el  Transporte  y  las 
Infraestructuras  del  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  con  la 
finalidad de incorporar, de forma rápida y eficaz, la innovación al sector del transporte y 
la logística. Un plan dirigido a fortalecer la inversión en conocimiento e innovación de los 
organismos dependientes, como fuente para el crecimiento y competitividad del país, 
enmarcado en la Estrategia Española de Ciencia e Innovación 2013-2020 y en el Plan 
Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020.
En la presente orden las bases reguladoras incluyen la convocatoria, de acuerdo con 
lo dispuesto por el artículo 23.2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, dada la 
especificidad de estas bases reguladoras, el carácter singular de las ayudas, así como la 
necesidad de que sus consecuencias tengan efectos con la mayor inmediatez posible.
La norma se adecúa a los principios de buena regulación de conformidad con el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Se ajusta a los principios de necesidad y eficacia, 
puesto que la norma resulta el instrumento más indicado para los intereses que se 
persiguen, en concreto, promover la creación de empresas emergentes o nuevas líneas 
de negocio de empresas existentes que desarrollen productos, servicios o procesos 
innovadores en el sector logístico-portuario español; al principio de proporcionalidad, ya 
que contiene la regulación imprescindible para alcanzar la finalidad que se pretende, 
teniendo  en  cuenta  de  que  se  trata  de  subvenciones  en  régimen  de  concurrencia 
competitiva, a las que les será de aplicación la normativa general al respecto; y al 
principio de seguridad jurídica, puesto que es coherente con el resto del ordenamiento 
jurídico nacional y de la Unión Europea. Por lo demás, la orden resulta conforme con los 
principios de transparencia, dado que define claramente sus objetivos y se encuentra 
suficientemente justificada en la exposición de motivos que incorpora, y el de eficiencia,  s
puesto que evita cargas administrativas innecesarias o accesorias, cumpliendo con la  oe.
normativa aplicable. w.
La presente orden se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 15.ª y 20.ª del  08ww
maratítceurlioa  1d4e9 f.o1m deen tloa  yC ocnosotridtuincaiócnió, nq ugee naetrriablu dyee nl aa li nEvsetsatdigoa claió nc ocmiepnetítfeicnac iay  etéxccnluicsaiv ay  eenn 
materia de puertos de interés general, respectivamente.
En la elaboración de esta disposición se ha sometido a informe de la Intervención 
Delegada y de la Abogacía de Estado del Departamento, de acuerdo con el artículo 17 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, se recabó el informe del entonces 
Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.
En virtud de todo lo anterior, con la aprobación previa de la Ministra de Política 
Territorial y Función Pública, dispongo:
CAPÍTULO I
Objeto y finalidad
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
La presente orden tiene por objeto desarrollar las Bases Reguladoras y convocar 
para 2020 la concesión de las ayudas, en régimen de concurrencia competitiva de 
acuerdo  con  lo  previsto  en  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones,  destinadas  a  incentivar  la  creación  y  consolidación  de  un  tejido  de 
empresas  emergentes  o  nuevas  líneas  de  negocio  de  empresas  existentes  que 
desarrollen productos, servicios o procesos innovadores al servicio de la Comunidad 
Portuaria y en general del sector logístico-portuario español con orientación al mercado, 
principalmente  pero  no  exclusivamente  proyectos  de  industria  4.0,  en  el  marco  de 
actuación  del  Plan  de  Impulso  al  Emprendimiento  para  la  Innovación  en  el  Sector 
Portuario «Puertos 4.0» creado y financiado a través del Fondo de Compensación 
Interportuario.
Artículo 2.  Finalidad de las ayudas.
1.  Las  ayudas  objeto  de  esta  orden  tienen  como  finalidad  activar  la  inversión 
pública  y  privada  en  innovación  para  la  transformación  y  fortalecimiento  de  las 
capacidades tecnológicas del sector del transporte, la logística y los puertos y favorecer 
la generación y aplicación de nuevos conocimientos y tecnologías de carácter disruptivo, 
nuevos usos de tecnologías ya existentes pero todavía no aplicadas al sector logístico-
portuario así como actividades de investigación aplicada generadoras de valor añadido 
para la comunidad logístico-portuaria, a través de proyectos empresariales.
2.  Las ayudas están dirigidas a financiar la puesta en marcha de nuevas ideas o 
proyectos  que  desarrollen  nuevas  tecnologías,  introduzcan  productos,  servicios  o 
procesos innovadores en el mercado, o mejoren los ya existentes con aplicación directa 
en el ecosistema logístico-portuario u otros relacionados con éste, vinculados a los 
puertos de interés general o a los diferentes eslabones de la cadena logística.
CAPÍTULO II
Objeto de la concesión de ayudas: definición, condiciones y criterios de 
determinación de su cuantía de las ideas y de los proyectos subvencionables
Artículo  3.  Definición  del  nivel  de  madurez  tecnológica  de  un  producto  o  servicio 
innovador.
El régimen y la cuantía de las ayudas será variable, según el nivel de madurez 
tecnológico atribuible al producto, servicio o proceso desarrollado. e.
La definición del nivel de madurez tecnológica de un producto o servicio innovador,  w.b
cuyo objetivo es poder delimitar su estado o fase de desarrollo, se realiza con base en lo  08ww
ecostnaobcleidcoid coo meno  Hel2 P02ro0g.rama Marco de Investigación (2014-2020) de la Unión Europea,
Los diferentes niveles de madurez se expresan en la siguiente tabla:
Nomenclatura Plan de Impulso al 
Nivel Descripción del nivel de madurez Emprendimiento para la Innovación en el 
Sector Portuario «Puertos 4.0»
Nivel TRL 1. Idea básica.
IDEA.
Nivel TRL 2. Concepto o tecnología formulados.
Nivel TRL 3. Prueba de concepto experimental.
Validación a nivel de componentes en 
Nivel TRL 4.
laboratorio.
PROYECTO EN FASE PRE-COMERCIAL.
Validación a nivel de componentes en 
Nivel TRL 5.
un entorno relevante.
Demostración de sistema o 
Nivel TRL 6.
subsistema en un entorno relevante.
Demostración de prototipo en un 
Nivel TRL 7.
entorno real.
Validación y certificación completa en 
Nivel TRL 8. PROYECTO EN FASE COMERCIAL.
un entorno real.
Pruebas con éxito en entorno real 
Nivel TRL 9.
operacional.
Artículo 4.  Definición de Idea subvencionable.
A los efectos de la presente orden, se denomina Idea al conjunto de acciones 
necesarias para lograr un producto, servicio o proceso innovador que, cumpliendo con 
los requisitos establecidos en el artículo 6, se encuentra en una fase incipiente de 
desarrollo  tecnológico,  asociado  a  un  nivel  de  madurez  tecnológica  1  o  2,  y  cuyo 
resultado debe ser una prueba de concepto aplicable a uno o más agentes de la 
comunidad logístico-portuaria. El resultado esperado será la realización positiva de una 
prueba de concepto o el alcance del nivel TRL3 del nivel de madurez tecnológica.
Una  Idea  será  subvencionable  cuando  reúna  las  características  y  cumpla  los 
requisitos establecidos en el artículo 6 de la presente orden.
Artículo 5.  Definición de Proyecto subvencionable.
1.  A  los  efectos  de  la  presente  orden,  se  denomina  Proyecto  al  conjunto  de 
acciones necesarias para lograr un producto, servicio o proceso innovador aplicable a 
uno o más agentes de la comunidad logístico portuaria, una vez ha sido testada la 
prueba de concepto y su aplicabilidad en al menos un puerto o agente del sector 
logístico portuario y su grado de madurez tecnológica sea igual o superior a TRL3.
2.  Un  Proyecto  será  subvencionable,  cuando,  reuniendo  las  características  y 
cumpliendo  los  requisitos  establecidos  en  el  artículo  6  de  la  presente  orden,  se 
encuentre en cualquiera de las dos fases de desarrollo expresadas a continuación:
a)  Proyectos en fase pre-comercial. Los proyectos tendrán la madurez suficiente 
para ser catalogados en fase pre-comercial cuando habiendo testado positivamente la  e.e
prueba de concepto, el producto, servicio o proceso se encuentre en un nivel TRL3, 4, 5  b
o 6, y pueda realizarse su validación en un entorno logístico-portuario. El resultado  08ww
emsapdeuraredzo t eecsn olaló gviaclaid.ación positiva en un entorno real o la llegada al nivel TRL7 de
ser bca) taPlorgoaydeocsto esn e fna sfaes ceo mcoemrceiarcl iacul. aLnodso  psreo yeencctuoes ntterennd reánn  ulan  mniavdeul rdeez  dseusfiacrireonlltoe  ipgauraal 
o superior al TRL7. El resultado esperado será que el producto, servicio o proceso
resultante  debe  encontrarse  en  condiciones  de  ser  comercializado,  incluso  a  nivel 
internacional.
Artículo 6.  Características y requisitos de las Ideas y Proyectos subvencionables.
Las Ideas y Proyectos susceptibles de ser subvencionados deberán tener la finalidad 
de  lograr  un  producto,  servicio  o  proceso  innovador  y  cumplir  con  los  siguientes 
requisitos:
1.  Desarrollar un nuevo producto, servicio o proceso o mejorar una tecnología ya 
existente  con  componente  innovador  y  desarrollar  su  aplicación  al  sector  logístico-
portuario.
2.  Promover la consecución de soluciones de avance medibles en una o varias de 
las siguientes áreas de actividad logístico-portuaria:
a)  Eficiencia logística en el ámbito infraestructural, operacional o de prestación de 
servicios:
1.º  Automatización y robotización de operaciones en terminales portuarias o ferro-
portuarias  (en  cualquiera  de  sus  subsistemas),  así  como  sistemas  autónomos  de 
conducción que puedan incidir significativamente en la operativa portuaria.
2.º  Vehículos no tripulados: embarcaciones, material móvil en terminales, transporte 
terrestre.
3.º  Infraestructuras o instalaciones «eficientes» o «inteligentes»: nuevos materiales 
y diseños, monitorización como base de la optimización de mantenimientos predictivos.
4.º  Infraestructuras, instalaciones, equipos, procesos o servicios que contribuyan a 
la movilidad de discapacitados.
5.º  Infraestructuras, instalaciones, equipos, procesos o servicios que contribuyan a 
una atención eficiente al pasajero y a sus equipajes.
6.º  Infraestructuras, instalaciones, equipos, procesos o servicios que contribuyan a 
la mejora de la operativa y la gestión de los centros de control e inspección en frontera 
(mercancías y pasajeros).
7.º  Infraestructuras, equipos, procesos o servicios que contribuyan a la mejora de la 
operatividad y la gestión de las instalaciones pesqueras.
8.º  Infraestructuras, equipos, servicios o procesos que contribuyan a la mejora de la 
operatividad y la gestión del sector náutico.
9.º  Promoción y potenciación del transporte multimodal.
10.º  Integración de datos reales y de previsión del medio físico en procesos de 
mejora de la eficiencia de la cadena logística y de reducción de riesgos.
11.º  Sensorización de las operaciones portuarias y de la cadena logística.
12.º  Sistemas de control del tráfico marítimo y terrestre.
13.º  Sistemas de trazabilidad en la cadena logística.
b)  Sostenibilidad ambiental y energía:
1.º  Equipos asociados a la prestación de servicios portuarios y comerciales eco-
eficientes desde el punto de vista ambiental.
2.º  Equipos,  instalaciones  o  servicios  que  contribuyen  a  reducir  la  huella  de 
carbono, emisiones contaminantes, ruido y calidad del agua, y en particular que hagan 
tender hacia puertos con cero emisiones o Green Ports. es
3.º  Equipos,  instalaciones  o  servicios  que  contribuyen  a  la  economía  circular  o
g(rreeesscidt54iicóu..lººana  d leeoEEsf i,cqq ieuudetiienppc t.ooe)ssr. ed,,  seiin dilnsaust oaetaslnal,ae ccritogironíaanet aesems n o iel oonss te oprs vueiedcrvreioti ocssi mo qysa u eteend r eiclaa ols np ttprererirbovmucisyieniadóanenle n sate y l o lagd díespe tr iocddalurusac.cghcaaiód noc soo, n taara g uunalaas    OE-A-2020-8608able en https://www.
contaminación.
6.º  Equipos,  instalaciones  y  servicios  que  fomentan  el  uso  de  combustibles 
alternativos (GNL, etc.).
c)  Seguridad y protección:
1.º  Productos (sistemas, dispositivos, instalaciones, equipos o servicios) de alerta 
temprana, detección o remediación de emergencias.
2.º  Productos de teledetección en tierra, mar o aire, así como relacionados con 
intrusismo o con flujos de pasajeros y mercancías.
3.º  Sistemas de optimización de gestión del riesgo físico o digital (ciber-seguridad).
4.º  Automatización de controles.
d)  Digitalización de procesos y plataformas inteligentes:
1.º  Plataformas digitales de gestión e intercambio de datos entre agentes de la 
comunidad logístico-portuaria (extensión o evolución de sistemas actuales de ventanilla 
única, gestión de servicios tales como DUEPORT, PCS, INTEGRA, ventanilla única 
aduanera, etc.).
2.º  Sistemas de puerto inteligente y co-creador de valor añadido.
3.º  Integración digital con otros modos de transporte (corrientes de mercancías/
pasajeros, corrientes de material móvil, corrientes de servicios).
4.º  Registro e integración digital con otros sectores: «big data», internet de las 
cosas, etc.
5.º  Procesos inclusivos de registro y aseguramiento de la fiabilidad y transparencia 
de la información («blockchain», etc.). Habilitadores digitales.
6.º  Puerto info-conectado.
7.º  Productos que contribuyen a la economía 4.0.
e)  Cualquier otro producto, servicio o proceso innovador con impacto en el sector 
logístico-portuario.
f)  Cualquier otro producto, servicio o proceso innovador con impacto en el sector 
náutico o pesquero portuario.
3.  Poseer una componente innovadora cierta, demostrable y claramente delimitada 
al menos en lo que se refiere a su alcance, contenidos y costes, así como no existente 
en el mercado tanto a nivel nacional como internacional su aplicación para el sector 
logístico-portuario.
4.  Poder ser puesto a disposición, y ser testado, implantado o desplegado en uno o 
más agentes de la comunidad logístico-portuaria.
5.  Demostrar los resultados de las anteriores fases alcanzadas en el caso de 
tratarse de productos o servicios con un grado de madurez consolidado. Este requisito 
exigirá:
a)  En una Idea: No será necesario demostrar el grado de madurez tecnológica, sin 
perjuicio de la exigencia de alcanzar el nivel TRL 3.
b)  En  un  Proyecto  pre-comercial:  será  necesario  demostrar  los  resultados 
obtenidos al menos hasta el nivel de desarrollo de prueba de concepto (haber alcanzado 
previamente el nivel TRL3 de madurez tecnológica).
c)  En un Proyecto comercial: será necesario demostrar los resultados obtenidos al 
menos hasta el nivel de despliegue, una vez que las pruebas de prototipo en entorno real  s
han obtenido resultados positivos demostrables (haber alcanzado previamente el nivel  oe.
TRL7 de madurez tecnológica). w.
6.  Preservar, desarrollar o completar los ejes prioritarios y líneas de actuación de la 
Estrategia Española de Ciencia e Innovación 2013-2020:
a)  Definición de un Entorno Favorable que facilite el desarrollo de las actividades de 
I+D+i y permita la creación de un marco flexible y eficiente tanto en el ámbito de la I+D 
pública como empresarial y adaptado a las necesidades de los agentes.
b)  Impulso a la Especialización y Agregación en la Generación de Conocimiento y 
Talento que promueva una clara división de funciones entre los agentes para facilitar el 
liderazgo internacional en I+D+i y potencie la complementariedad de las actividades que 
se  desarrollan  en  los  distintos  niveles  eliminando  las  ineficiencias  asociadas  a  la 
redundancia y falta de especialización.
c)  Estímulo a la Transferencia y Gestión del Conocimiento en entornos abiertos y 
flexibles de colaboración en I+D+i en los que la interacción, la difusión de ideas, y la 
adopción de objetivos y modelos compartidos favorezca el desarrollo de nuevas ideas e 
incentive su traslación a novedosas aplicaciones tanto comerciales como no comerciales 
que permitan mejorar los resultados obtenidos.
d)  Apoyo a la Internacionalización y promoción del Liderazgo Internacional del 
Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación ya que constituyen un claro factor 
de competitividad y diferenciación que es necesario potenciar.
e)  Definición  de  un  marco  regional  altamente  competitivo  basado  en  la 
Especialización  Inteligente  de  los  Territorios  que  permita  vertebrar,  en  las  distintas 
Comunidades Autónomas, el desarrollo social y económico necesario para favorecer la 
convergencia a partir de las capacidades del tejido productivo existentes, el potencial 
científico de sus agentes y el impulso a la innovación como motor del cambio y del 
progreso.
f)  La difusión de una Cultura Científica, Innovadora y Emprendedora que permee en 
el  conjunto  de  la  sociedad,  fomente  la  creatividad  e  impulse  un  mayor  grado  de 
aceptación social e institucional del emprendimiento.
7.  Proporcionar un impacto social favorable sobre el entorno logístico-portuario, 
sobre el empleo directo o indirecto, y en consecuencia sobre el desarrollo económico y 
social de los entornos logísticos-portuarios.
8.  Alcanzar o superar el valor total de los costes asociados a la componente de 
innovación del proyecto el 50% del presupuesto total de dicho proyecto, aunque tal 
porcentaje exceda de los límites de financiación establecidos para cada tipo de proyecto 
en las presentes bases.
Artículo 7.  Duración máxima de las ideas y proyectos subvencionables.
1.  Las Ideas deberán implementarse en el plazo establecido por los beneficiarios en 
su documentación técnica, con un máximo de seis meses desde la publicación de la 
resolución de concesión de la subvención.
2.  Los  Proyectos  tanto  en  fase  pre-comercial  como  comercial  deberán 
implementarse  en  el  plazo  establecido  por  los  beneficiarios  en  su  documentación 
técnica, con un máximo de treinta y seis meses desde la publicación de la resolución de 
concesión de la subvención.
Artículo 8.  Ideas y Proyectos no elegibles.
No serán Ideas o Proyectos elegibles aquellos que: e.
a)  Su nivel de desarrollo sea tal que la fase de comercialización ya haya sido  08ww
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portuaria establecidos en el artículo 6.
d)  No posean una componente innovadora cierta y demostrable para el ecosistema 
logístico-portuario tanto a nivel nacional como internacional.
CAPÍTULO III
Beneficiarios
Artículo 9.  Beneficiarios.
Tendrán  la  consideración  de  beneficiaria  de  las  subvenciones  reguladas  por  la 
presente  orden  las  personas  físicas  o  jurídicas,  públicas  o  privadas,  españolas  o 
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y hayan de realizar las ideas y 
proyectos subvencionables a los que se refieren los artículos 4, 5 y 6 de la presente 
orden, siempre que no estén incursas en alguna de las prohibiciones previstas por los 
apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Tratándose de personas jurídicas, sus fines, objeto o ámbito de actividad, a tenor de 
sus estatutos o reglas fundacionales, deberán comprender o permitir la realización de 
ideas y proyectos subvencionables a los que se refieren los artículos 4, 5 y 6 de la 
presente orden.
Se establece como excepción, que las personas físicas no podrán ser beneficiarias 
de subvenciones para proyectos en fase pre-comercial y en fase comercial, pudiendo tan 
sólo ser beneficiarias de tales subvenciones las personas jurídicas y las uniones o 
agrupaciones de las mismas.
Tampoco podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas por la presente orden 
las personas jurídico-públicas extranjeras o las agrupaciones en las que participen.
Artículo 10.  Agrupaciones o uniones de personas físicas y jurídicas.
1.  Conforme al artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podrán tener la 
condición de beneficiarias las agrupaciones de personas físicas y jurídicas que puedan 
llevar a cabo ideas o proyectos en cooperación. En estos proyectos deberán participar 
más de una de las beneficiarias indicados en el artículo 9 y cumplir los requisitos que se 
establezcan para dichas beneficiarias.
2.  La agrupación resultante no tendrá personalidad jurídica, por lo que una de las 
personas  físicas  o  jurídicas  participantes  deberá  ser  nombrada  como  coordinadora, 
representante o apoderada única de la misma, con poderes bastantes para cumplir las 
obligaciones que, como beneficiaria corresponden a la agrupación. Los compromisos de 
ejecución asumidos por cada miembro deberán constar en la solicitud y en la resolución 
de concesión, así como el importe de la subvención a aplicar a cada uno de ellos, que 
tendrán igualmente la condición de beneficiarios. Las relaciones de la agrupación deban 
estar formalizadas documentalmente mediante un convenio o acuerdo en el que se 
establezcan los derechos y obligaciones de los participantes. No podrá disolverse la 
agrupación  hasta  que  haya  transcurrido  el  plazo  de  prescripción  previsto  en  los 
artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 11.  Obligaciones de los beneficiarios.
1.  Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y las concordantes incluidas en su Reglamento, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como las contenidas en la  e.
presente orden y las que figuren en la resolución de concesión de las ayudas. w.
2.  A efectos de esta orden, serán obligaciones del beneficiario: 08ww
a)  Para Ideas:
1.º  Aceptar la subvención concedida en los términos que se establezcan en la
resolución de concesión.
2.º  Implementar la Idea conforme a la solicitud de la ayuda, que tiene carácter 
vinculante,  y  a  lo  establecido  en  la  resolución  de  concesión  y  las  condiciones  de 
aceptación y sus eventuales modificaciones.
3.º  Aportar evidencias del cumplimiento de objetivos, en particular el de haber 
realizado con o sin éxito la Prueba de Concepto objeto de la ayuda. De acuerdo con lo 
previsto en el artículo 72.3. del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a los 
efectos del contenido de la cuenta justificativa se considerará de aplicación únicamente 
la documentación establecida en el artículo 72.1 de dicho Reglamento.
4.º  Cumplir cualquier otra obligación que se establezca en las condiciones de 
aceptación de la subvención.
b)  Para Proyectos:
1.º  Aceptar la subvención concedida en los términos que se establezcan en la 
resolución de concesión.
2.º  Implementar el Proyecto conforme a la solicitud de la ayuda, que tiene carácter 
vinculante,  y  a  lo  establecido  en  la  resolución  de  concesión  y  las  condiciones  de 
aceptación y sus eventuales modificaciones.
3.º  Aportar evidencias del cumplimiento de objetivos, en particular del desarrollo de 
los productos, servicios o procesos objeto de la ayuda.
4.º  Aportar  evidencias  del  empleo  dado  a  los  fondos  recibidos  que  permitan 
establecer una relación indubitada entre los gastos imputados y los objetivos alcanzados.
5.º  Mantener un sistema de contabilidad que permita el registro diferenciado de 
todas las transacciones relacionadas con el proyecto.
6.º  Cumplir con las obligaciones de publicidad de la subvención en los términos 
establecidos en el artículo 31.2. del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.
7.º  Realizar la devolución del importe de la ayuda correspondiente a los fondos que 
no hayan sido aplicados al proyecto con la presentación de la cuenta justificativa de 
conformidad con el procedimiento establecido en esta convocatoria.
8.º  Disponer y conservar todos los libros contables, registros diligenciados y demás 
evidencias y documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos 
los documentos electrónicos, así como las evidencias del cumplimiento de objetivos y de 
la aplicación de fondos de los apartados 3.º y 4.º anteriores, por un período mínimo de 
cuatro años desde la fecha de la presentación de la última documentación justificativa y 
en todo caso, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
9.º  Asumir  las  responsabilidades  que  pudieran  derivarse  de  la  realización  del 
proyecto.
10.º  Disponer de un sistema de contabilidad analítica o separada que permita 
diferenciar los ingresos y gastos en los que incurra con motivo de la ejecución del 
proyecto y, en su caso, en la comercialización del producto, servicio o proceso resultante.
11.º  Los beneficiarios de las ayudas para Proyectos que impliquen el desarrollo de 
prototipos o pilotos deberán ejecutar el Proyecto en instalaciones en territorio español 
que sean titularidad de Autoridades Portuarias, concesionarios de las mismas y demás 
agentes, públicos o privados, de la comunidad logístico-portuaria.
En tales casos, la Autoridad Portuaria, concesionario o agente de la comunidad 
logístico-portuaria en cuyas instalaciones se ejecute el Proyecto tendrá la consideración 
de agente facilitador a los efectos de la presente orden, y los beneficiarios estarán 
obligados a aportar documentalmente el acuerdo suscrito en el que se establezcan las  e
condiciones y compromisos entre beneficiarios y facilitadores. bo
12.º  Cumplir cualquier otra obligación que se establezca en las condiciones de  08ww
acep3t.a ciEóln i ndceu lma psluimbvieenntcoi ódne. cualquiera de las obligaciones, señaladas en los apartados
anteriores, podrá ser causa de la pérdida de derecho al cobro o del reintegro de la ayuda
concedida, según corresponda.
Artículo 12.  Cambio de beneficiario por modificación estructural.
1.  En el caso de un cambio de beneficiario producido como consecuencia de una 
modificación estructural en los términos contemplados en la Ley 3/2009, de 3 de abril, 
sobre modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles, el beneficiario deberá 
comunicar a Puertos del Estado la modificación estructural en el momento en el que 
surta efectos jurídicos, solicitando al órgano concedente de la subvención autorización 
para el cambio de beneficiario de la subvención.
2.  La autorización para el cambio de beneficiario se otorgará si se cumplen las 
siguientes condiciones:
a)  Que  la  nueva  entidad  se  comprometa  expresamente  a  asumir  todas  las 
obligaciones del beneficiario.
b)  Que la nueva entidad cumpla los requisitos para la obtención de la ayuda 
referidos en esta orden y los demás establecidos en la convocatoria, entre ellos superar 
los criterios de evaluación, en el caso de que el proyecto esté en ejecución.
3.  El órgano concedente de la subvención podrá condicionar el otorgamiento de la 
autorización para el cambio de beneficiario a la constitución de garantías adicionales, 
que podrán alcanzar el 100% del importe de la subvención concedida, con objeto de 
asegurar convenientemente el cumplimiento de las obligaciones del nuevo beneficiario.
4.  El plazo máximo para resolver y notificar la autorización para el cambio de 
beneficiario será de treinta días hábiles desde que se produzca la solicitud.
De no otorgarse la autorización para el cambio de beneficiario, se podrá interponer, 
potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dicte el acto, de acuerdo con 
lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común  de  las  Administraciones  Públicas,  Sin  perjuicio  de  lo  anterior,  contra  la 
denegación de la autorización y, en su caso, contra la resolución del recurso potestativo 
de  reposición,  cabrá  interponer  recurso  contencioso-administrativo,  conforme  a  lo 
dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
En  el  supuesto  de  que  la  denegación  de  la  autorización  para  el  cambio  de 
beneficiario se produzca antes de la percepción de la ayuda, el beneficiario perderá su 
derecho  al  cobro.  En  caso  de  haberse  percibido  la  ayuda,  el  órgano  concedente 
acordará el inicio del procedimiento de reintegro total de la ayuda concedida.
Artículo 13.  Subcontratación.
Podrán  subcontratarse  total  o  parcialmente  las  actuaciones  objeto  de  la  ayuda 
respetando  los  requisitos  y  prohibiciones  establecidos  en  el  artículo  29  de  la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  en  el  artículo  68  de  su  Reglamento.  En  los 
Proyectos, tanto en fase comercial como en fase pre-comercial, la subcontratación podrá 
alcanzar hasta el porcentaje máximo del 70 % del presupuesto financiable.
CAPÍTULO IV
Régimen de las ayudas
Artículo 14.  Modalidades de ayuda. es
1.  Las  aportaciones  se  harán  en  concepto  de  subvención  y  se  otorgarán  en  w.
arértgícim2u.el onsL  3ad.s2e  a yy c2uo2dn.a1cs u dcreroe nlans ciLsiaete yn 3c eo8nm/2 p0ue0nt3ait. iavpao, rtacocinófno rdminee raarli a rpéagrima eenl  deessatarrbolleloc iddeo  lae ind ealo os   2020-8608n https://ww
del proyecto seleccionado y sujetarán al beneficiario al cumplimiento de las obligaciones
y condiciones establecidas en las presentes bases reguladoras y las condiciones de 
aceptación de la ayuda.
3.  Las  ayudas  se  solicitarán  para  actuaciones  anuales  o  plurianuales,  en  las 
condiciones establecidas en el artículo 7.
Artículo 15.  Cuantía de las ayudas.
1.  Los importes de las ayudas establecidas en las presentes bases serán los 
siguientes:
a)  En las Ideas la ayuda consistirá en una cantidad fija e invariable de quince mil 
euros (15.000 euros) y la posibilidad de acceder a los servicios de incubación de la idea 
o de asesoramiento para facilitar el crecimiento empresarial de la misma, establecidos en 
las sedes territoriales de la incubadora-aceleradora asociada al Plan de impulso al 
Emprendimiento para la Innovación en el sector portuario «Puertos 4.0», situadas en A 
Coruña, Algeciras, Alicante, Barcelona, Bilbao, Cartagena, las Palmas, Madrid, Málaga, 
Palma, Santander, Sevilla, Valencia y Vigo.
b)  En los Proyectos en fase pre-comercial la ayuda consistirá en una cantidad 
máxima  del  60  %  de  los  costes  asociados  en  el  presupuesto  del  proyecto  a  la 
componente de innovación, con un límite máximo de un millón de euros (1.000.000,00 
euros),  y  la  posibilidad  de  acceder  a  los  servicios  de  incubación-aceleración  o  de 
asesoramiento para acelerar el crecimiento empresarial y asegurar el éxito del proyecto, 
establecidos en las sedes territoriales de la incubadora-aceleradora asociada al Plan de 
impulso al Emprendimiento para la Innovación en el sector portuario «Puertos 4.0», 
listadas en la letra a) de este apartado. No se considerarán proyectos que supusieran la 
asignación de ayudas inferiores a cincuenta mil euros (50.000 euros).
c)  En los Proyectos en fase comercial la ayuda consistirá en una cantidad máxima 
del 80% de los costes asociados en el presupuesto del proyecto a la componente de 
innovación, con un límite máximo de dos millones de euros (2.000.000,00 euros), y la 
posibilidad de acceder a los servicios de aceleración o de asesoramiento para acelerar el 
despliegue  comercial,  el  crecimiento  y  asegurar  el  éxito  empresarial  del  proyecto, 
establecidos en las sedes territoriales de la incubadora-aceleradora asociada al Plan de 
impulso al Emprendimiento para la Innovación en el sector portuario «Puertos 4.0», 
listadas en la letra a) de este apartado. No se considerarán proyectos que supusieran la 
asignación de ayudas inferiores a cien mil euros (100.000 euros).
2.  Los importes de las ayudas deberán cumplir adicionalmente con las condiciones 
y límites establecidos en el Reglamento (UE) 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio 
de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el 
mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento 
de la Unión Europea, para que queden exentas de la obligación de notificación prevista 
en el artículo 108, apartado 3 del Tratado, u otras normas comunitarias que resultaran de 
aplicación a estos efectos.
Artículo 16.  Compatibilidad y acumulación de ayudas.
Las ayudas podrán ser compatibles con la percepción de otras ayudas procedentes 
de  cualesquiera  Administraciones  o  entes  públicos  o  privados,  nacionales  e 
internacionales,  obtenidas  con  anterioridad  o  con  posterioridad  a  la  resolución  de 
concesión de la subvención, siempre y cuando no suponga doble imputación de costes,  e.
no supere el coste de la actividad subvencionada, ni supere los límites o importes  w.b
máximos de ayuda permitidos por la normativa europea aplicable, lo cual deberá quedar  08ww
acreditado en la cuenta justificativa.
Artículo 17.  Concurrencia de Ideas y Proyectos.
1.  Durante el plazo de cada convocatoria se permite la presentación de más de una 
Idea,  Proyecto  o  ambos  por  parte  de  un  mismo  beneficiario,  individualmente  o  en 
concurrencia con otros beneficiarios, siempre que los proyectos no estén destinados a 
desarrollar la misma actividad o una de naturaleza muy similar.
2.  Si por limitaciones presupuestarias u otras razones objetivas, los Proyectos o 
Ideas que, superando las valoraciones de corte, no fueran subvencionados, podrán 
presentarse de nuevo en convocatorias sucesivas.
3.  Cada Idea o Proyecto que resulte elegido puede optar al máximo de financiación 
establecido en el artículo 15 de la presente orden para cada tipo de Idea o Proyecto, 
siempre y cuando no suponga doble imputación de costes, no supere el coste de la 
actividad subvencionada, ni supere los límites o importes máximos de ayuda permitidos 
por la normativa europea aplicable, lo cual deberá quedar acreditado en la cuenta 
justificativa.
Artículo 18.  Gastos subvencionables.
1.  Conforme al artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se consideran 
gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza 
de la actividad subvencionada, se correspondan con la componente innovadora del 
proyecto, estén incluidos en el presupuesto del proyecto y se consideren necesarios para 
el desarrollo del mismo y se realicen en los plazos máximos establecidos en el artículo 7 
de la presente orden o, si son menores, en las condiciones de aceptación de la ayuda. 
En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior 
al valor de mercado.
2.  Se  considerará  gasto  realizado  el  que  ha  sido  efectivamente  pagado  con 
anterioridad al vencimiento del plazo establecido en el artículo 7 de la presente orden.
3.  Se considerarán gastos subvencionables en el marco de las presentes bases 
reguladoras los siguientes, siempre que se correspondan con la componente innovadora 
del proyecto:
a)  Gastos de personal: personal investigador, técnico y demás personal auxiliar, en 
la medida en que estén dedicados al proyecto.
b)  Costes  de  instrumental  y  material  inventariable,  en  la  medida  y  durante  el 
período en que se utilice para el proyecto. En caso de que el instrumental y el material 
no  se  utilicen  en  toda  su  vida  útil  para  el  proyecto,  únicamente  se  considerarán 
subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto, 
calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados.
En el caso de material inventariable, el beneficiario deberá destinar los bienes al fin 
concreto para el que se concedió la subvención por un periodo mínimo de cinco años en 
caso de bienes inscribibles en un registro público y de tres años para el resto de bienes a 
partir de la finalización del proyecto, con las excepciones establecidas en el artículo 31.5 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
c)  Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos, patentes adquiridas 
u obtenidas por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia, 
gastos de solicitud y mantenimiento de patentes y otros derechos de propiedad industrial 
y  seguros,  así  como  los  costes  de  consultoría,  auditoría  y  servicios  equivalentes 
destinados de manera exclusiva al proyecto. s
d)  Gastos generales directamente derivados del proyecto. oe.
e)  Inversiones en equipos. w.
dmeal tpef)rr oiayOleetscr,to oss.u gmaisntiosstr odse  ye pxprolodtuacctioósn  saimdicilaiorneasl eqsu,e i nscel udideorisv ecno sdtieresc dtaem aelqnuteil edree sla,  caácntiovindeasd,   2020-8608n https://ww
g)  Gastos asociados al desarrollo técnico y material de los prototipos y pilotos, así
como  los  componentes  tecnológicos  asociados  a  éstos.  Asimismo,  se  considerarán  Bc
gastos subvencionables aquellos relacionados con la actualización, el mantenimiento y la 
reparación  de  los  prototipos  o  pilotos  implantados  en  uno  o  más  agentes  de  la 
comunidad logístico-portuaria.
h)  Los tributos cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente 
durante  el  periodo  de  ejecución  del  proyecto  establecido  en  las  presentes  bases 
reguladoras, en la resolución de concesión o en las condiciones de aceptación de la 
ayuda.  En  ningún  caso  se  considerarán  subvencionables  los  impuestos  indirectos 
cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales 
sobre la renta.
i)  Los costes indirectos tendrán la consideración de gasto subvencionable cuando 
estos  sean  imputados  por  el  beneficiario  a  la  actividad  subvencionada  de  forma 
proporcional, en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con los principios 
y normas de contabilidad generalmente admitidos y, en todo caso, en la medida en que 
tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.
4.  No son gastos subvencionables los gastos financieros ni los gastos de inversión 
en terrenos, edificación, obra civil y demás inversiones inmobiliarias. A estos efectos, no 
se considerarán gastos de obra civil y por tanto serán subvencionables el desarrollo 
técnico  y  material  de  los  prototipos  o  pilotos  en  entorno  real,  incluyendo  los 
correspondientes  a  proyectos  asociados  con  nuevos  materiales  de  construcción, 
técnicas o métodos constructivos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18.3.g) de la 
presente orden.
CAPÍTULO V
Comunicaciones
Artículo 19.  Comunicaciones electrónicas.
1.  En  aplicación  del  artículo  14  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  las 
comunicaciones de todas las actuaciones que se realicen por los órganos competentes 
en relación con las ayudas reguladas en esta orden se llevarán a cabo a través de 
medios electrónicos, con la salvedad del apartado 2.
La utilización de los medios electrónicos establecidos será obligatoria también para la 
presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones por los interesados. El sistema de 
identificación y firma electrónica de los interesados deberá cumplir los requisitos que 
establecen los artículos 9 y 10 de la Ley 39/2015.
A su vez, los documentos a aportar por los interesados deberán efectuarse en 
formato  electrónico  no  editable  (por  ejemplo,  pdf)  de  propiedades  y  características 
técnicas compatibles con la sede electrónica habilitada.
2.  No obstante lo previsto en el apartado anterior, cuando se trate de solicitantes de 
subvenciones para Ideas que sean personas físicas, de conformidad con lo previsto en el 
artículo 14 de la Ley 39/2015, tales solicitantes podrán optar en todo momento por 
comunicarse por medios no electrónicos, en cuyo caso las solicitudes se dirigirán a 
Puertos del Estado (avenida del Partenón, 10, 28042 Madrid) y se podrán presentar 
conforme a lo previsto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015 y las notificaciones se 
practicarán conforme a lo previsto en los artículos 41.3 y 42 de dicha Ley.
3.  De conformidad con lo establecido en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, los actos integrantes del procedimiento de concesión de las ayudas en  es
régimen de concurrencia competitiva serán objeto de publicación, surtiendo ésta todos  o
los efectos de notificación practicada. 08ww
rpdeáesg olioEnlusnac   siweóosnelit cbedi  t(easwfeniwnnteitwtisidv. poaoo,   ybrlat esr ne4pes0uof.biecllusiicac)a.ri óicEonisón  n dicn eudcfaielnul qiiltdaiuvo iapes rr do ecepna u scdeooisc,n thsacoe eds spe itór rornáec msedoidetele uasrcá yipó uaand r laaaps  rp aosusveebis glhiiocuaanrracaáril ó, a snp u trd ropaepvu ulébaeslsisc  tdliiadse at dadleas,     OE-A-2020-86able en https://
de acuerdo con la legislación vigente en materia de protección de datos personales.
CAPÍTULO VI
Reglas del procedimiento de concesión de la subvención
Artículo 20.  Iniciación del procedimiento de concesión. Solicitudes.
1.  El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en la presente 
orden será el de concurrencia competitiva, conforme a lo establecido en el Capítulo I del 
Título I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Capítulo II del Título I de su 
Reglamento, con las características que establecen estas bases reguladoras.
2.  A los efectos previstos por el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
la presente orden constituye el acto de iniciación del procedimiento de concesión de las 
subvenciones reguladas en la presente orden, la cual será publicada en la Base de 
Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), en la web del Ministerio de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana y en la creada a tal efecto denominada www.ports40.es, así 
como un extracto de la misma en el «Boletín Oficial del Estado» según lo establecido en 
el apartado b) del artículo 17.3 de la Ley 38/2003.
3.  Conforme a lo previsto en el artículo 19.1 de la presente orden, la solicitud de los 
interesados en la obtención de las subvenciones reguladas en la presente orden se 
realizará obligatoriamente a través de los formularios definidos en los Anejos de esta 
orden y disponibles en la plataforma web www.ports40.es
La presentación de la solicitud y de los documentos que deban acompañarla se 
realizará electrónicamente a través del Registro electrónico de la sede electrónica de 
Puertos  del  Estado  (https://sede.puertos.gob.es)  y  la  solicitud  deberá  ser  firmada 
electrónicamente  por  la  persona  física  o  por  el  representante  legal  debidamente 
acreditado de la persona jurídica. En la solicitud deberá incluirse la dirección electrónica 
designada por el solicitante para avisos de notificaciones o notificaciones particulares.
Conforme a lo previsto en el artículo 19.2 de la presente orden y en el artículo 66.1.b) 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los solicitantes de subvenciones para Ideas que 
sean personas físicas que opten por presentar su solicitud por medios no electrónicos 
también deberán realizarlo a través de los formularios definidos en los anejos de esta 
orden e identificarán el domicilio o lugar físico en el que desean que se practiquen las 
notificaciones. Adicionalmente, podrán aportar su dirección de correo electrónico con el 
fin de que se les avise del envío de la notificación.
4.  Conforme a lo previsto en el artículo 19.1 de la presente orden, y sin perjuicio de 
lo previsto en el artículo 19.2 de la presente orden para los solicitantes de subvenciones 
para  Ideas  que  sean  personas  físicas,  las  solicitudes  de  los  interesados  y  la 
documentación adjunta a las mismas se presentarán dentro de los siguientes términos:
a)  Solicitudes de subvenciones a Ideas: en el plazo de dos meses, a contar a partir 
del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria contemplada en la 
disposición final segunda de la presente orden.
b)  Solicitudes de subvenciones a Proyectos: en el plazo de tres meses, a contar a 
partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria contemplada 
en la disposición final segunda de la presente orden.
Artículo 21.  Documentación requerida para la solicitud de ayudas.
1.  La  documentación  necesaria  para  la  solicitud  de  ayudas  para  Ideas  será 
aportada por los interesados en los siguientes dos bloques, pudiendo presentarse tanto  e.
en lengua española como inglesa: w.b
a1).º   BCloIFq udee  aldam pienrissotrnaati vjou rqíduieca d eob NerIFá /iNnIcElu eirn: caso de ser persona física. En el caso
de una persona jurídica, podrá sustituirse por una declaración responsable de estar
constituida o del compromiso de constituirse. En el caso de pluralidad de beneficiarios, el
CIF, NIF o declaración responsable de cada uno de ellos según corresponda. En el caso 
de pluralidad de beneficiarios deberá aportarse el convenio o acuerdo en el que se 
establecen los derechos y obligaciones de los participantes, así como el nombramiento 
de  coordinador,  representante  o  apoderado  único  de  la  agrupación,  con  poderes 
bastantes  para  cumplir  las  obligaciones  que,  como  beneficiario  corresponden  a  la 
agrupación.
2.º  Declaración  responsable  de  estar  al  corriente  en  el  cumplimiento  de  sus 
obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en el país donde estén domiciliados.
3.º  Declaración responsable de todos los miembros o representantes legales de no 
estar incursos en ninguna de las prohibiciones previstas por los apartados 2 y 3 del 
artículo  13  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre.  El  modelo  de  declaración 
responsable se encuentra en el anexo II de esta orden.
4.º  De acuerdo con lo establecido en el artículo 33 del Reglamento de desarrollo de 
la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  el  solicitante  deberá  aportar  declaración 
responsable expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la 
relación exhaustiva de otras subvenciones,  ayudas,  ingresos o recursos públicos o 
privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de 
ayuda, conforme a lo establecido en el artículo 16 de la presente orden.
b)  Bloque técnico que deberá incluir una memoria técnica justificativa de la Idea a 
desarrollar con base en los criterios de valoración de la propuesta establecidos en la 
presente orden, en la que se incluya la definición de la componente innovadora, el plan 
para la realización de la prueba de concepto, así como el Business Model Canvas de la 
idea. La memoria técnica justificativa deberá tener el siguiente contenido mínimo:
1.º  Descripción y propósito de la Idea.
2.º  Alineamiento de la Idea con las características y requisitos de las ideas y 
proyectos subvencionables establecidos en el artículo 6 de la presente orden.
3.º  Carácter disruptivo e innovador de la Idea propuesta, su valor diferencial y la no 
existencia  en  el  mercado  tanto  nacional  como  internacional  su  aplicación  al  sector 
logístico-portuario, definiendo la componente innovadora.
4.º  Objetivos y plan de gestión de la propiedad intelectual/industrial, así como de 
las patentes en el caso de que se hubieran registrado.
5.º  Impacto de la Idea y grado de implantación práctica en el entorno logístico-
portuario, en la sociedad y en la economía, así como en el medio ambiente.
6.º  Business Model Canvas.
7.º  Plan para la realización de la prueba de concepto exigida como resultado de la 
ayuda  y,  en  su  caso,  presupuesto  para  la  realización  de  la  misma  y  financiación 
adicional, en su caso, así como agentes facilitadores, incluyendo plazo de ejecución.
8.º  Medios y equipo propuesto. Experiencia y características de los miembros del 
equipo, así como roles y responsabilidades de cada uno de ellos. Relaciones del mismo 
con Universidades, centros tecnológicos y centros de investigación, con Organismos 
Portuarios u otras empresas y agentes de la comunidad logístico-portuaria. En caso de 
optar al grupo de ayudas al intraemprendimiento deberá señalarse explícitamente.
9.º  Escritos o certificados de apoyo emitidos por parte de Autoridades Portuarias o 
de cualquier agente del sector logístico-portuario.
Una plantilla orientativa del contenido del Business Model Canvas se encuentra en el 
anexo III.
El  número  máximo  de  páginas  de  la  documentación  correspondiente  al  bloque  e
técnico no podrá exceder de 50 páginas DINA4, utilizando un cuerpo de letra 11. bo
Las propuestas admitidas deberán realizar una presentación visual de la Idea de una  08ww
pdúubralicciaó nd em laá xmimisam ad eo  p1i0tc hm pinreuvtoisst ad een  deul raarctíiócunl,o  q2u2e.4  sdirev ala  dpere saepnotyeo o rad elan .presentación
2.  Documentación requerida para la solicitud de ayudas para Proyectos en fase 
pre-comercial y comercial:
La documentación necesaria será aportada por los interesados en los siguientes dos 
bloques, pudiendo presentarse tanto en lengua española como inglesa:
a)  Bloque administrativo que deberá incluir:
1.º  CIF  de  la  persona  jurídica,  que  podrá  sustituirse  por  una  declaración 
responsable  de  estar  constituida  o  del  compromiso  de  constituirse.  En  el  caso  de 
pluralidad de beneficiarios, el CIF o declaración responsable de cada uno de ellos según 
corresponda. En el caso de pluralidad de beneficiarios deberá aportarse el convenio o 
acuerdo en el que se establecen los derechos y obligaciones de los participantes, así 
como  el  nombramiento  de  coordinador,  representante  o  apoderado  único  de  la 
agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario 
corresponden a la agrupación.
2.º  Declaración  responsable  de  estar  al  corriente  en  el  cumplimiento  de  sus 
obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, del país dónde estén domiciliados.
3.º  Declaración responsable de todos los miembros o representantes legales de no 
estar incursas en ninguna de las prohibiciones previstas por los apartados 2 y 3 del 
artículo  13  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre.  El  modelo  de  declaración 
responsable se encuentra en el anexo V de esta orden.
4.º  De acuerdo con lo establecido en el artículo 33 del Reglamento de desarrollo de 
la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  el  solicitante  deberá  aportar  declaración 
responsable expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la 
relación exhaustiva  de otras subvenciones,  ayudas, ingresos o recursos públicos o 
privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de 
ayuda, conforme a lo establecido en el artículo 16 de la presente orden.
5.º  En caso de proyectos que se encuentren en fase pre-comercial que impliquen el 
desarrollo de prototipos o pilotos en entorno real, acuerdo suscrito entre beneficiarios y 
facilitadores en el que se establezcan las condiciones y compromisos entre ambas 
partes.
b)  Bloque técnico que deberá incluir una memoria técnica justificativa del Proyecto 
a desarrollar con base en los criterios de valoración de la propuesta establecidos en la 
presente orden. La memoria técnica justificativa deberá tener el siguiente contenido 
mínimo:
1.º  Presentación de la persona/s jurídica/s, señalando si es una Start-up, una Spin-off, 
una PYME o una empresa consolidada, así como breve descripción de la base tecnológica 
de la empresa y, en su caso, de los derechos de propiedad intelectual o industrial de los que 
sea titular.
2.º  Descripción y propósito del Proyecto.
3.º  Alineamiento del proyecto con las características y requisitos de los proyectos 
subvencionables establecidos en el artículo 6 de la presente orden.
4.º  Carácter disruptivo o innovador del proyecto propuesto y la no existencia en el 
mercado  tanto  nacional  como  internacional  su  aplicación  para  el  sector  logístico-
portuario, definiendo la componente innovadora en términos de contenidos y costes.
5.º  Impacto del proyecto y grado de implantación práctica en el entorno logístico-
portuario, en la sociedad y en la economía, así como en el medio ambiente. e.e
6.º  Objetivos  y  plan  de  gestión,  en  su  caso,  de  los  derechos  de  propiedad  b
intelectual o industrial, así como de patentes. 08ww
otra7s .ºa ccLioan perse sqeunet apceiórmn idtaen l alas  ipdreunetbifaicsa cdieó nc odnecl enpivtoe,l  pdreo tmotaipdousr eoz p tieloctnoosl ódgeiscaar reonll alad oqsu eu 
csoen feonrcmuee natlr aa rteícl uPlor o3y edcet ola  cporne seeln toeb ojerdtoe nd, ee l dceufainl irs esruá  sneivñeall addeo  am aedfeucrteozs  mteecnraomlóegnictea 
indicativos por el solicitante.
8.º  En el caso de que el Proyecto se encuentre en fase pre-comercial, plan para la 
realización de la demostración en prototipo o piloto en entorno operacional exigido como 
resultado de la ayuda, e identificación del agente o agentes facilitadores del Proyecto a 
los efectos de lo previsto en el artículo 11.2.b).11.º de la presente orden, incluyendo 
plazo de ejecución del prototipo y características de la facilitación (instalación, datos, …).
9.º  Medios  y  equipo  emprendedor.  Experiencia,  características  y  capacidad  de 
gestión  del  equipo  emprendedor  involucrado  en  el  proyecto,  así  como  roles  y 
responsabilidades de cada uno de  ellos.  Relaciones  del mismo con Universidades, 
centros tecnológicos, con organismos portuarios u otras empresas y agentes de la 
comunidad logístico-portuaria.
10.º  Plazo de implementación del Proyecto.
11.º  Presupuesto  desglosado  por  partidas  de  acuerdo  con  la  identificación  de 
gastos  subvencionables  y  no  subvencionables,  señalando  específicamente  los 
correspondientes  a  la  componente  innovadora.  Viabilidad  financiera  y  esquema  de 
financiación del proyecto, indicando el apoyo financiero comprometido por empresas u 
organismos terceros y, en particular, entre otros, por instituciones financieras, fondos de 
inversión o por inversores de proximidad. Así mismo se indicará si tiene financiación 
comprometida por parte de una o varias Autoridades Portuarias u otros agentes de la 
comunidad logístico-portuaria.
12.º  Desglose y justificación de las subcontrataciones, detallando las actividades y 
tareas  a  subcontratar,  así  como  su  presupuesto  estimativo.  En  caso  de  existir 
colaboraciones con organismos de investigación, centros tecnológicos o universidades 
deberán detallarse las actividades a desarrollar en el ámbito del proyecto.
13.º  Escritos o certificados de apoyo emitidos por parte de Autoridades Portuarias u 
otros agentes del sector logístico-portuario.
14.º  Plan  de  negocio  del  Proyecto  a  cinco  años  de  acuerdo  con  la  plantilla 
orientativa del contenido que se encuentra en el anexo VI.
15.º  Dotación de ayuda requerida y justificación respecto al régimen de ayudas 
establecidos en la presente orden.
16.º  Un plan temporal detallado de solicitud de pago de la ayuda, señalando, en su 
caso, específicamente cuales de dichos plazos son vinculantes a los efectos de la 
aceptación de la ayuda. No se admitirán pagos anticipados superiores al 40 % de la 
subvención concedida para el proyecto.
17.º  Compromiso de lanzamiento al mercado del producto, servicio o proceso, 
considerándose que se consigue alcanzar la madurez tecnológica, el objetivo de la 
ayuda recibida, y el cumplimiento de las condiciones y los plazos establecidos en el Plan 
de Negocio y en el Plan de gestión de la propiedad intelectual/industrial aportados.
El  número  máximo  de  páginas  de  la  documentación  correspondiente  al  bloque 
técnico no podrá exceder de 100 páginas DINA4, utilizando un cuerpo de letra 11.
Las propuestas admitidas deberán realizar una presentación audiovisual del Proyecto 
de una duración máxima de 15 minutos, que sirva de apoyo a la presentación pública de 
la misma o pitch prevista en el artículo 22.4 de la presente orden.
Artículo 22.  Instrucción y resolución del procedimiento de concesión.
1.  Conforme al artículo 24.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se designa 
como órgano competente para la instrucción del procedimiento para la concesión de las 
subvenciones reguladas en la presente orden al Área de Innovación de la Dirección de 
Planificación y Desarrollo de Puertos del Estado. e.
2.  La Oficina Técnica de gestión del Plan de Impulso al Emprendimiento para la  w.b
Innovación en el Sector Portuario «Puertos 4.0» auxiliará al órgano instructor al que se  08ww
refie3r.e  eSl ai plaa rtsaodloic iatundte rnioor  erenú lan ein slotrsu crceiqóuni sdietol sp roecsetadbimleiceindtoos.  en  la  presente  orden  y,
ensaptuercailaelzmae nsuteb,s laonsa pbrleevsi,s teols ó ergna enl oa ritnícsutrluoc 2to1r  ye llaobs odreafreác tuonsa q pureo ppureessetan tadrea  rfeuqeuraenri mpoiern stou 
de subsanación con indicación precisa de los aspectos a documentos a subsanar y, en
su caso, documentos a aportar. A la vista de dicha propuesta, conforme a lo previsto en 
el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el órgano instructor requerirá al 
interesado para que subsane su solicitud en el plazo máximo e improrrogable de diez 
días, indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa 
resolución que deberá ser dictada por el órgano instructor en los términos previstos en el 
artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  Los  interesados  cuyas  solicitudes  hubieran  sido  admitidas  realizarán  una 
exposición pública (o pitch abierto al público) de sus Ideas y Proyectos ante el órgano 
instructor.
5.  De conformidad con lo previsto en el acuerdo del Comité de Distribución del 
Fondo de Compensación Interportuario por el que se crea el Fondo «Puertos 4.0», la 
evaluación de las solicitudes de los interesados se realizará por un Comité Técnico con 
la siguiente composición:
a)  Presidente: el Director de Planificación y Desarrollo de Puertos del Estado.
b)  Vocales:  los  responsables  de  innovación  designados  por  cada  una  de  las 
Autoridades Portuarias.
c)  Secretario: el titular del Área de Innovación de Puertos del Estado de la Dirección 
de Planificación y Desarrollo.
En orden a la evaluación de las solicitudes de los interesados, el Comité Técnico 
emitirá un informe motivado sobre la prelación de las solicitudes admitidas atendiendo a 
los criterios de valoración establecidos en el artículo 23 de la presente orden, a las 
dotaciones presupuestarias previstas en la presente orden para Ideas, Proyectos en fase 
pre-comercial y Proyectos en fase comercial, y a las posibilidades de liquidez del Fondo, 
dependientes de las aportaciones anuales acordadas al respecto por el Comité de 
Distribución del Fondo de Compensación Interportuario, en relación con la distribución 
temporal de pagos de la subvención incluida en las solicitudes de los interesados, 
teniendo en cuenta el carácter condicionante o no de los pagos que los interesados 
hubieran indicado en sus solicitudes a los efectos de la aceptación de la subvención. En 
caso de empate conforme a los criterios de evaluación del artículo 23.1 de la presente 
orden se estará a lo dispuesto a estos efectos en el artículo 23.3 de la presente orden.
6.  El Comité Técnico no evaluará positivamente a efectos de la concesión de 
subvenciones aquellas Ideas y Proyectos que no cumplan los requisitos establecidos en 
el artículo 23.2 de la presente orden.
7.  Conforme  a  lo  previsto  en  el  artículo  22.1  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre,  la  resolución  que  adopte  el  Comité  de  Distribución  del  Fondo  de 
Compensación Interportuario, a la vista del informe motivado del Comité Técnico al que 
se  refieren  los  apartados  anteriores,  constituirá  la  propuesta  de  concesión  de  las 
subvenciones reguladas por la presente orden que el órgano instructor formulará como 
propuesta de resolución provisional del procedimiento de concesión de las mismas a los 
efectos previstos por el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8.  La propuesta a la que se refiere el apartado anterior se publicará en la página 
web  www.ports40.es,  surtiendo  esta  publicación  los  efectos  de  notificación  a  los 
interesados, quienes dispondrán de un plazo de 10 días para presentar alegaciones. El 
expediente  contendrá  el  informe  del  órgano  instructor  en  el  que  conste  que  de  la 
información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los 
requisitos necesarios para acceder a las mismas.
9.  Una vez examinadas las alegaciones presentadas, el Comité de Distribución del  e
Fondo de Compensación Interportuario constituirá la propuesta de concesión de las  bo
subvenciones,  que  el  órgano  instructor  formulará  como  propuesta  de  resolución  08ww
cdoenfijnuintivtaam. eEnsttea  pcoronp ulaess tac osned incoiotinfiecsa rád ei ndaicveidputaaclmióenn tdee  a lac asduab vuennoc idóen , loas  iqnuteierneesas doses 
rinecqounedriircáio nasdimamuletánntee alam seunbtev enpcaiórna  coqnucee didean y  seuls  copnladzioci ondees , ladsi eczu aledsía isn cluaircáenp, teenn 
su  caso,  el  compromiso  de  lanzamiento  al  mercado  conforme  a  lo  previsto  en  el 
artículo 21.2.b).17.º de la presente orden.
10.  Conforme  a  lo  previsto  en  el  artículo  10.1  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre, la resolución definitiva de concesión de las subvenciones será dictada por el 
Presidente  de  Puertos  del  Estado,  de  acuerdo  con  la  propuesta  del  Comité  de 
Distribución del Fondo de Compensación Interportuario.
11.  La  resolución  definitiva  se  ajustará  a  lo  previsto  en  el  artículo  25  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el artículo 62 de su Reglamento, y en el presente 
apartado.
La resolución se motivará con referencia a las bases contenidas en la presente orden 
y a los informes emitidos durante la instrucción del procedimiento.
En el caso de solicitudes estimadas se harán constar, al menos, los siguientes 
extremos:
a)  Identidad del beneficiario o beneficiarios de la ayuda concedida.
b)  Idea o Proyecto subvencionado con mención de sus principales características.
c)  El resultado de la evaluación efectuada.
d)  Importe y modalidad de la ayuda concedida.
e)  Condiciones técnicas y/o económicas que ha de cumplir la Idea o Proyecto 
objeto de la ayuda concedida.
f)  Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada 
ayuda  y,  en  especial,  los  compromisos  de  lanzamiento  al  mercado  conforme  a  lo 
establecido en el artículo 21.2.b).17.º de la presente orden. Los beneficiarios de aquéllos 
proyectos que no logren alcanzar el nivel de madurez tecnológica establecido como 
objetivo de la ayuda recibida y que, por tanto, imposibilite la generación de derechos de 
cualquier naturaleza o de ingresos empresariales o la posibilidad de comercialización del 
producto,  servicio  o  proceso  desarrollado  en  las  condiciones,  términos  y  plazos 
comprometidos  asociados  con  el  cumplimiento  de  objetivos,  quedarán  exentos  de 
cumplir con las obligaciones contraídas en lo que respecta a dichos compromisos.
En el caso de las solicitudes desestimadas se indicará la causa de su desestimación 
con mención, en su caso, si no se han alcanzado alguno de los umbrales previstos en el 
artículo 23 de la presente orden.
A los efectos previstos en el artículo 63.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, la resolución contendrá, en su caso, una relación ordenada de todas las 
solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas 
en las bases contenidas en la presente orden para adquirir la condición de beneficiario, 
no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la 
presente  convocatoria  o  las  posibilidades  de  liquidez  del  Fondo  referidas  en  el 
apartado 5 del presente artículo, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de 
ellas en función de los criterios de valoración previstos en la misma.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con 
carácter potestativo, recurso de reposición ante el órgano que la dictó, de acuerdo con lo 
dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Sin perjuicio de lo anterior, contra la resolución del procedimiento de concesión y, en 
su caso, contra la resolución del recurso potestativo de reposición, cabe interponer 
recurso  contencioso-administrativo  ante  los  Juzgados  Centrales  de  lo  Contencioso-
Administrativo, en el plazo de dos meses si la resolución fuera expresa, o de seis meses 
si no lo fuera, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9.1.c) y 46 de la Ley 29/1998,  e
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. bo
Cuando  la  resolución  del  procedimiento  de  concesión  se  haya  recurrido  en  08ww
rreepcuorssicoi ónd,e  nroe psoes icpióond ráh aiynate rspiodnoe rr erseuceulrtsoo  ecxopnretesnacmioesnot-ea dom inseis trhaatiyvao   phraosdtau ciqduoe  seul 
dese1s2t.i maEcl iópnla zpoo rm siálexnimcioo  paadrma inreisstoralvtievro y. publicar la resolución del procedimiento es de
seis meses contados a partir de la publicación de la convocatoria. Una vez transcurrido
dicho plazo sin haberse publicado resolución expresa, los interesados podrán entender 
desestimadas  sus  solicitudes  a  los  efectos  previstos  por  los  artículos  24  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre y 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
13.  Las  ayudas  concedidas  se  publicarán  en  la  Base  de  Datos  Nacional  de 
Subvenciones de acuerdo con lo estipulado en el artículo 20 de la Ley 38/2003 de 17 de 
noviembre.
Artículo 23.  Criterios de evaluación de Ideas y Proyectos.
1.  Las solicitudes de subvenciones para Ideas y Proyectos, una vez admitidas, 
serán evaluadas con arreglo a los siguientes criterios:
a)  Para Ideas:
Criterio Descripción Puntuación
Alineación de la Idea con las  Se valorará la intensidad de la contribución de 
características y requisitos de las  la idea al desarrollo o mejora de las áreas de la 
Ideas subvencionables previstos  actividad logística portuaria y que responda  0-10 puntos
en el artículo 6 de la presente  claramente a uno de los retos del ecosistema 
orden. logístico-portuario subvencionables.
Carácter disruptivo e innovador 
de la Idea, su valor diferencial y  Se valorará cualitativa y cuantitativamente que 
la no existencia en el mercado  la idea contenga un componente innovador 
tanto nacional como  tangible, delimitado al menos en lo que a su 
0-20 puntos
internacional su aplicación para  alcance, contenidos y costes de refiere. 
el sector logístico-portuario,  Asimismo, se valorará la tecnología propuesta y 
definiendo su componente  su valor diferencial, así como el reto técnico.
innovadora.
Impacto de la Idea y grado de  Se valorará el potencial que podría tener la idea 
implantación práctica en el  (procesos, eficiencia, nuevos servicios, 
entorno logístico-portuario, en la  reducción de costes, etc.) y su impacto social y  0-15 puntos
sociedad y en la economía, así  ambiental, así como en el entorno logístico-
como en el medio ambiente. portuario.
Se valorará cada una de las hipótesis 
establecidas en el Canvas:
– Segmentación de clientes (2 puntos).
– Relación con los clientes (2 punto).
– Canales de distribución y comunicación (2 
punto).
Business Model Canvas. 0-20 puntos
– Propuesta de valor (4 puntos).
– Actividades clave (2 puntos).
– Recursos clave (2 puntos).
– Socios (2 puntos).
– Estructura de costes (2 puntos).
– Flujo de ingresos (2 puntos).
Se valorará la viabilidad técnica y económica de 
la hoja de ruta prevista, teniendo en cuenta la 
exposición clara de:
Plan para la realización de la 
– Calendario.
psuru ceabsao d, ep rceosnucpeupetsot o(P poaCra)  yla,  en  – Recursos a disposición del PoC, incluyendo  oe.es
financiación adicional de agentes públicos o  0-15 puntos b
realización de la misma y  w.
financiación adicional, así como  privados. 08ww
agentes facilitadores. –ad geEe usnnctae alsañ bdoie.lild saedc etonr  mloágsís dticeo d-poos rptuuaerrioto es no  menos
– Compromiso de los agentes facilitadores.
Criterio Descripción Puntuación
Se valorará la cualificación técnica, experiencia 
profesional y formación del equipo 
emprendedor en relación con la candidatura 
propuesta y la definición del rol y 
responsabilidades de cada miembro del equipo 
Medios y equipo propuesto. 0-10 puntos
dentro del desarrollo de la idea y las relaciones 
de los mismos con Universidades, centros 
tecnológicos y centros de investigación, con 
organismos portuarios u otras empresas y 
agentes de la comunidad logístico-portuaria.
Se valorará el apoyo a la idea por parte de 
Escritos o certificados de apoyo  otras instituciones (universidades, escuelas de 
emitidos por parte de  negocio, especialistas de remarcada trayectoria 
Autoridades Portuarias o de  en el ámbito portuario, Autoridades Portuarias,  0-10 puntos
cualquier agente del sector  agentes del sector logístico-portuario,...), así 
logístico-portuario. como en su caso las características de dicho 
apoyo.
b)  Para Proyectos:
Criterio Descripción Puntuación
Alineación del proyecto con las  Se valorará la intensidad de la contribución del 
características y requisitos de los  proyecto al desarrollo o mejora de las áreas de 
Proyectos subvencionables  la actividad logística portuaria y que responda  0-10 puntos
previstos en el artículo 6 de la  claramente a uno de los retos del ecosistema 
presente orden. logístico-portuario subvencionables
Se valorará cualitativa y cuantitativamente que 
Carácter disruptivo o innovador  el proyecto contenga un componente innovador 
del Proyecto propuesto, su valor  tangible, delimitado al menos en lo que su 
diferencial y la no existencia en  alcance, contenido y costes se refiere. Así 
el mercado tanto nacional como  mismo se valorará la tecnología propuesta y su 
0-15 puntos
internacional su aplicación para  valor diferencial, así como el reto técnico, así 
el sector logístico-portuario,  como la claridad de la propuesta. También se 
definiendo su componente  valorará los objetivos y el plan de gestión, en su 
innovadora. caso, de la propiedad intelectual/industrial, así 
como de patentes.
Impacto del Proyecto y grado de  Se valorará el potencial que podría tener el 
implantación práctica en el  proyecto (en procesos, eficiencia, nuevos 
entorno logístico-portuario, en la  servicios, reducción de costes, etc.) y su  0-10 puntos
sociedad y en la economía, así  impacto social y ambiental, así como en el 
como en el medio ambiente. entorno logístico-portuario.
Se valorará el plan de negocio del proyecto 
(modelo de negocio, previsión de generación 
de ingresos y mercado potencial, barreras de 
Business Plan del Proyecto. entrada, competencia, ventajas del producto y 
Plan de rentabilidad / riesgo del  otras características análogas)
0-10 puntos
proyecto, Medidas de mitigación  Se valorará también la rentabilidad esperada 
de riesgos. (TIR) a 5 años, así como la identificación de  e.e
riesgos del proyecto y su impacto realista en el  bo
modelo de negocio, así como medidas para su  08ww
mitigación.
Criterio Descripción Puntuación
Plan para la realización de la 
demostración en prototipo en 
entorno operacional exigido 
como resultado de la ayuda para 
proyectos en fase pre-comercial, 
incluyendo identificación de  Se valorará la solidez y viabilidad del plan y la 
agentes facilitadores con  adaptación y grado de compromiso de los 
0-10 puntos
compromisos de poner a  agentes facilitadores y de las características de 
disposición sus instalaciones, así  la facilitación a las necesidades del proyecto.
como características de su 
facilitación. Este criterio de 
valoración no se tomará en 
consideración para proyectos en 
fase comercial.
Se valorará la capacidad de gestión del equipo 
emprendedor, la competencia, formación y 
experiencia profesional previas en relación al 
Medios y equipo emprendedor. 0-10 puntos
proyecto, así como el grado de compromiso y la 
dedicación del equipo técnico y gestor del 
proyecto y la capacidad de relación
Se valorará la viabilidad financiera del proyecto 
y la bondad del esquema de financiación del 
proyecto. También se valorará la existencia de 
Viabilidad financiera y esquema  apoyo financiero comprometido por empresas. 
0-10 puntos
de financiación del proyecto. Instituciones financieras y organismos terceros, 
y particularmente por parte de una o varias 
Autoridades Portuarias u otros agentes de la 
comunidad logístico-portuaria.
Escritos y certificados de apoyo  Se valorará el apoyo al proyecto por parte de 
emitidos por parte de  uno o varios organismos portuarios u otros 
Autoridades Portuarias u otros  agentes y empresas de la comunidad logístico- 0-5 puntos
agentes del sector logístico- portuaria, así como las características e 
portuario. intensidad de dicho apoyo.
Criterio Descripción Puntuación
Se valorarán los plazos comprometidos de 
lanzamiento al mercado del producto, servicio o 
proceso, considerándose que se produce el 
cumplimiento del Business Plan del proyecto y 
el Plan de gestión de la propiedad intelectual/
industrial, así como de patentes.
Para proyectos en fase comercial se asignarán 
30 puntos si el compromiso de lanzamiento al 
0-20 puntos 
mercado se produce en el periodo máximo de 
para 
un año desde la finalización del proyecto 
proyectos en 
subvencionado. La puntuación se reducirá 
fase pre-
proporcionalmente hasta ser cero si el 
Compromiso de lanzamiento al  comercial
compromiso de lanzamiento al mercado se 
mercado. 0-30 puntos 
produce a partir del tercer año desde la 
para 
finalización del proyecto subvencionado.
proyectos en 
Para proyectos en fase pre-comercial se 
fase 
asignarán 20 puntos si el compromiso de 
comercial
lanzamiento al mercado se produce en el 
periodo máximo de dos años desde la 
finalización del proyecto subvencionado. La 
puntuación se reducirá proporcionalmente 
hasta ser cero si el compromiso de lanzamiento 
al mercado se produce a partir del quinto año 
desde la finalización del proyecto 
subvencionado.
2.  No  se  evaluarán  positivamente  a  efectos  de  la  concesión  de  subvenciones 
aquellas Ideas y Proyectos que no cumplan los umbrales siguientes:
a)  Que hubieran sido evaluados, al menos, con 60 puntos.
b)  Que hubieran obtenido, al menos, la puntuación media en cada uno de los 
criterios de evaluación.
3.  En caso de empate, se priorizará la Idea o Proyecto que hubiera obtenido una 
mayor puntuación en el criterio de evaluación de impacto de la Idea o Proyecto y grado 
de  implantación  práctica  en  el  entorno  logístico-portuario,  en  la  sociedad  y  en  la 
economía, así como en el medio ambiente.
CAPÍTULO VII
Reglas del procedimiento de seguimiento, justificación, análisis ex post y reintegro 
de subvenciones
Artículo 24.  Modificación de las condiciones de concesión de las ayudas.
1.  De acuerdo con lo establecido en los artículos 64 y 86 del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y siempre que no se dañen derechos de tercero, se 
podrá  autorizar  a  solicitud  del  beneficiario  una  modificación  de  las  condiciones  de 
concesión de las ayudas únicamente para Proyectos en fase pre-comercial y comercial 
cuando concurran las siguientes circunstancias: e.
a)  Que la modificación no afecte a los objetivos definidos en la resolución de  08ww
ccpaoremnscbbee)in osti eóQd noeu rdled e bel aelna n.m aeoyfiucdidiafiarci,ao nc iip óaon ro  ntmroo ossd uaipfsicopanecgciatóo nsc  aqemusetbr iuohc atdyuearlan bl  sepindreeovf idicseitatoersiro m,e isnna alevnlot e alsor tspíc asurualop e u1lelo2s. todse  dlea   OE-A-2020-86able en https://
c)  Que la modificación obedezca a causas sobrevenidas que no pudieron preverse 
en el momento de la solicitud o se hayan producido alteraciones en las condiciones 
tenidas en cuenta para la concesión de las ayudas, siempre que no alteren la naturaleza 
y objetivos de la subvención.
d)  Que la modificación solicitada no afecte a elementos que fueron determinantes 
de la valoración de la solicitud del beneficiario y, especialmente, a los compromisos de 
lanzamiento al mercado ofrecidos.
e)  Que la modificación sea solicitada al menos seis meses antes de que finalice el 
plazo de ejecución del proyecto y sea aceptado expresamente.
f)  Que la modificación no suponga un incremento de la ayuda concedida. En el 
caso de solicitud de cambio en los conceptos de gasto subvencionados, se deberán 
solicitar  al  mismo  nivel  de  detalle  que  el  empleado  en  la  solicitud  de  ayuda.  Se 
entenderán autorizados, de forma genérica para todos los beneficiarios, los incrementos 
de los gastos subvencionados que no superen el 20 % en los subconceptos susceptibles 
de ayudas que figuren en la resolución de otorgamiento de la subvención, siempre que 
se compensen con disminuciones de otros y el beneficiario justifique adecuadamente los 
cambios.
g)  En el caso de que la modificación solicitada suponga un aumento del plazo de 
ejecución  del  Proyecto  subvencionado,  que  dicho  aumento  no  sea  superior  a  seis 
meses, no pudiéndose autorizar nuevas modificaciones que supongan un aumento del 
plazo de ejecución del Proyecto subvencionado.
2.  La modificación de las condiciones de concesión de las ayudas a Proyectos 
podrá autorizarse una única vez.
3.  El órgano responsable de la concesión de las modificaciones de la resolución de 
concesión es el órgano concedente.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de modificación es de treinta 
días hábiles desde que se produzca la solicitud de modificación.
Vencido el plazo máximo sin haberse notificado la resolución a los interesados, podrá 
entenderse desestimada por silencio administrativo la solicitud de modificación de la 
subvención.
Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa según lo establecido por la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  se  podrá  interponer  potestativamente  recurso  de 
reposición en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación de acuerdo con 
lo  establecido  en  la  citada  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  o  recurso  contencioso-
administrativo, conforme a la Ley 29/1998, de 13 de julio.
Artículo 25.  Pagos.
Las ayudas que se conceden en esta convocatoria se realizarán de la siguiente 
forma:
a)  Para Ideas:
1.º  Diez mil euros (10.000 euros) en un plazo no superior a dos meses desde la 
fecha de publicación de la resolución definitiva de la concesión de la ayuda.
2.º  Cinco mil euros (5.000 euros) a la entrega de los resultados de la realización de 
la Prueba de Concepto en el plazo máximo establecido.
b)  Para Proyectos: e.e
dajuipsslpticiEDfoaiclne cabi ibaóteiivcnlniaud e eadfpirdecadelir aoaspr   iclocaoda ndned e  alt oe laip mqydauuipgsiddoopaer uapsze lr  pesdadtvoereis atleta  ainldFl  aeelodananos sdl  a coodso,  e pnc rodposnircoyedielvoiicccinaiittoeo unssdp e  nrdsedoe sed  dea eencp abteaacepgcertoiaápó c tncdai óoecnndi ó seldnat ie stdul  aeliaar   y lgasdua uodsrbcuaavubsnem vtníyeaec n niadóctlaeingóc ,un ileóna.nnas     OE-A-2020-8608able en https://www.
en los casos en que perciba pagos anticipados o a cuenta.
Artículo 26.  Justificación de la subvención recibida.
1.  La  justificación  del  cumplimiento  de  las  condiciones  impuestas  y  de  la 
consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de las ayudas reguladas 
en esta orden se realizará mediante los procedimientos establecidos en el artículo 30 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su Reglamento.
Los beneficiarios estarán obligados a la presentación de la cuenta justificativa en el 
plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo de ejecución del proyecto, en 
los términos que se detallan a continuación.
2.  La justificación científico-técnica consistirá en la presentación de una memoria 
justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la ayuda, 
con indicación como mínimo de las actividades realizadas, de los resultados obtenidos, 
del nivel de maduración tecnológica alcanzado y del grado de cumplimiento de las 
actuaciones a las que dé lugar la actuación financiada, cuando sea de aplicación. De 
acuerdo con lo previsto en el artículo 72.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  la  cuenta  justificativa  de  las  subvenciones  para  Ideas  consistirá 
exclusivamente en la justificación científico-técnica prevista en el presente apartado en la 
que se incluirá el cumplimiento de la realización de la prueba de concepto exigida.
La justificación económica se realizará mediante una memoria justificativa del coste 
de las actividades realizadas que podrá adoptar alguna de las siguientes modalidades de 
cuenta justificativa: ordinaria o con aportación de informe de auditor. La utilización de una 
u otra modalidad se regirá por las reglas siguientes:
a)  El contenido de la cuenta justificativa ordinaria se regirá por lo previsto en el 
artículo 72.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en lo que sea de 
aplicación por razón del objeto o la naturaleza del proyecto.
b)  El contenido de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor se 
regirá por lo previsto en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y contendrá una memoria económica abreviada con el contenido de los 
apartados a), d), e), f) y g) del artículo 72.2 del mismo.
El informe del auditor se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 
de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la 
realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el 
ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de desarrollo 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Cuando el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor 
sometido a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, la revisión de la 
cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor, o por otro, siempre que esté 
inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
3.  No obstante, lo anterior, se podrá solicitar a los beneficiarios un informe técnico 
y/o económico de avance intermedio del proyecto, si se estima necesario para verificar el 
cumplimiento de sus obligaciones, adicionalmente a la documentación establecida en las 
condiciones de aceptación de las ayudas a los efectos de autorizar los pagos.
4.  En cualquier caso, los beneficiarios deberán custodiar todas las facturas y demás 
documentos que acrediten los gastos y pagos objeto de la ayuda en que hayan incurrido 
por un periodo de cuatro años, y quedarán a disposición del órgano concedente, que 
podrá requerirlas para su comprobación en cualquier momento.
Artículo 27.  Seguimiento o comprobación técnico-económica de las actuaciones. oe.
1.  La Subdirección de Control de Gestión y Auditoría de Puertos del Estado, previo  08ww
ion fmoremdeia dnetel  Ácroenat rdaeta Icniónno vdaeci óanu dveitorirfiícaa reáx tdeirrneact,a eml ecnutem, pali mtraievnétso  ddee o lrag aindiesam, oos  epxroteyrencotos 
coobnjecteod didea l ae ns ulobsv eténrcmióinno ys  qpureev éissttoas s een h laas a cpolincaddicoio an elas  cdoen ccorentcae sfiinóanl iddaed la psa aray ulad aqsu. eE fsutea 
comprobación  deberá  basarse  en  la  revisión  y  valoración  de  la  documentación 
justificativa técnica y económica, en particular, de las cuentas justificativas presentadas.
También  podrá  basarse  en  indicadores  objetivos  establecidos  al  efecto  y 
públicamente conocidos, en presentaciones presenciales o en visitas a los beneficiarios. 
A  tales  efectos,  se  podrán  realizar  cuantas  acciones  de  comprobación  se  estimen 
convenientes para verificar el cumplimiento de las condiciones técnicas y económicas 
exigidas al beneficiario.
2.  Tras la correspondiente comprobación técnico-económica, la Subdirección de 
Control  de  Gestión  y  Auditoría  de  Puertos  del  Estado  emitirá  una  certificación 
acreditativa del cumplimiento de los fines que justificaron la concesión de la subvención. 
Dicha certificación determinará la procedencia de los pagos efectuados de la subvención 
o, en su caso, el reintegro de los mismos, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Si  como  consecuencia  de  las  verificaciones  realizadas  por  Puertos  del  Estado 
resultara que la justificación económica de los gastos subvencionables hubiera sido 
inferior a la inicialmente aprobada, procederá, bien la reducción de la ayuda concedida 
ajustando su cuantía a los gastos efectivamente justificados, bien el reintegro total de la 
ayuda, en caso de incumplimiento total o parcial de los fines para los que fue concedida.
Artículo 28.  Análisis ex post de las actuaciones.
1.  Con el fin de evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en la 
presente orden, el Área de Innovación de la Dirección de Planificación y Desarrollo de 
Puertos  del  Estado  realizará  un  análisis  ex  post  de  las  ideas  y  proyectos 
subvencionados. Dicho análisis estará basado en la recopilación de información acerca 
de  la  evolución  de  las  ideas  y  proyectos  a  partir  de  la  subvención  recibida  y, 
particularmente de los resultados económicos y técnicos obtenidos por efecto de la 
subvención y servirá también para hacer un seguimiento del cumplimiento, en su caso, 
de los compromisos de lanzamiento al mercado ofrecidos.
A tales efectos, los beneficiarios deberán proporcionar la información necesaria para 
la realización de los informes de rentabilidad/riesgo y de los resultados esperados en 
cada Idea o Proyecto subvencionado. Para ello, a la finalización de la Idea o Proyecto, 
los beneficiarios deberán cumplimentar, junto con la justificación científico-técnica y la 
cuenta justificativa prevista en el artículo 26 de la presente orden, un cuestionario sobre 
los resultados obtenidos y los cambios derivados de la Idea o Proyecto.
2.  El procedimiento del apartado anterior podrá repetirse transcurridos dos años 
tras la eventual comercialización de los resultados de la Idea o Proyecto o hasta el 
tiempo que tengan efectos los compromisos de lanzamiento al mercado ofrecidos. La 
información recopilada se tratará de un modo agregado con el fin de construir un informe 
con los principales indicadores de resultados de impacto de la convocatoria y elaborar un 
análisis estadístico acerca de los principales resultados y efectos alcanzados por la 
misma. Se dará traslado de dicho informe al Comité de Distribución del Fondo de 
Compensación Interportuario.
Artículo 29.  Reintegro y pérdida del derecho al cobro.
1.  Procederá el reintegro de la ayuda percibida, así como los intereses de demora 
correspondientes, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y éste se regirá por lo dispuesto en el Título II de la misma, y en el  es
Título III de su Reglamento, previo el oportuno expediente de incumplimiento. bo
En el caso de que transcurrido el plazo establecido para la presentación de las  08ww
pjeburles entasiefreitfcíniccatiucaalicrooiio nó 2enp6s ad  credai ee lanq  tluajíufe isc petoirfn-eitc éseaeclcn nipóitcelnaa  z oeyorn  de imeecnlop ,pnr olóéarmszrotoiacg saea ,sb ntdlaeoeb   dlsaeeecc  ui1dhe0oar  dydeoaína n yse   espstnreee a sloa epspn ratetaréstdraemodn,oit na soldlesea  v.pr aerLreqáavu  icfesaotrlointrasás  i gedaonel     OE-A-2020-86able en https://
la exigencia del reintegro y demás responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
2.  Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el 
supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en 
el artículo 37 de esta Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda y el reintegro 
total  o  parcial  de  las  cantidades  percibidas  cuando  se  ponga  de  manifiesto  el 
incumplimiento, desde el momento de la concesión o de forma sobrevenida, de los 
requisitos para obtener la condición de beneficiario establecidos en el artículo 13 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o cuando proceda lo establecido en los artículos 18 y 
siguientes del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
También se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda y el 
reintegro total o parcial de las cantidades percibidas cuando se ponga de manifiesto el 
incumplimiento de las condiciones de concesión de las ayudas a cada Idea o Proyecto.
En estos casos se requerirá al beneficiario para que aporte la documentación en el 
plazo de 10 días. La no aportación conllevará la pérdida del derecho al cobro de la 
ayuda.
3.  No será causa de reintegro de la ayuda percibida no alcanzar un resultado 
positivo en las pruebas de concepto, prototipado o pilotaje exigidas en estas Bases, 
respectivamente para ideas y para proyectos, o en los niveles de madurez tecnológica o 
en las condiciones para la comercialización del producto, servicio o proceso objeto del 
proyecto  establecidos  como  objetivo,  siempre  que  no  se  ponga  de  manifiesto  el 
incumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución de otorgamiento de la 
subvención.
Artículo 30.  Criterios de graduación de incumplimientos.
1.  El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en 
la presente orden, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento, en la 
normativa europea y demás normas aplicables, así como de las condiciones que se 
establezcan en las correspondientes resoluciones de concesión, dará lugar a la pérdida 
del derecho al cobro de la ayuda y a la obligación de reintegrar ésta, conforme a lo 
dispuesto en el artículo 29 de la presente orden.
2.  Los criterios de graduación de incumplimientos serán los siguientes:
a)  El incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedió la 
ayuda,  determinado  a  través  de  los  mecanismos  de  seguimiento,  control  y 
comprobación, será causa de reintegro total de la ayuda, y en su caso de la pérdida del 
derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
En  particular,  se  considerarán  incumplidos  los  objetivos  cuando  no  se  hubiera 
realizado al menos el 66% de las actividades, gastos e inversiones previstos en el 
proyecto.
b)  El incumplimiento de los objetivos parciales o actividades concretas determinado 
a través de los mecanismos de seguimiento, control y comprobación, conllevará la 
devolución de aquella parte de la ayuda destinada a las mismas y, en su caso, la pérdida 
del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
c)  En caso de que sea exigible la autorización de modificaciones del presupuesto 
financiable, el incumplimiento de la exigencia de autorización supondrá la devolución de 
las cantidades desviadas. e
d)  La falta de presentación de los informes de seguimiento conllevará la devolución  bo
de las cantidades percibidas y no justificadas y, en su caso, la pérdida del derecho al  08ww
dicmoepb toreroar)t  teda erLas allea  e sndq oecu a iabvnapetilondereantfadtieccei iasóa rnlp ion edsone  ddj ulieaeslsn tis ftieetcrcseat sdod oreo   pfppeúoerbrtra cleiscibs oiter,e. n sm ilgoonsti ifvcicoaa syroá ss il nad  epre esdrujuubcicccioioón ndt reda etlao cl apió raney vuoisd teaon  ep cnoa ru slnao    OE-A-2020-86able en https://
normativa europea en aquellos casos que resulte de aplicación.
f)  El incumplimiento de la obligación de dar publicidad a la ayuda concedida, en los 
términos del artículo 31.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y de lo 
establecido  en  las  condiciones  de  aceptación  de  las  ayudas,  así  como  la  que 
corresponda  efectuar  a  los  beneficiarios  de  subvenciones  de  acuerdo  con  las 
obligaciones de publicidad activa establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y su normativa de 
desarrollo, será causa del reintegro parcial del 2 % del importe de las ayudas otorgadas.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa europea y de las 
sanciones que en su caso puedan imponerse, si se produjera el incumplimiento de las 
obligaciones establecidas en esta letra y si fuera aún posible su cumplimiento en los 
términos  establecidos,  o  pudieran  realizarse  acciones  correctoras  de  la  falta  de 
publicidad, el órgano concedente requerirá al beneficiario para que adopte las medidas 
de difusión pertinentes en un plazo no superior a quince días hábiles, con expresa 
advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse por 
aplicación del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 31.  Incumplimientos relativos a los compromisos de lanzamiento al mercado 
por parte del beneficiario.
1.  Cuando de la justificación presentada por el beneficiario o de las actuaciones de 
seguimiento, análisis, comprobación y control realizadas resultase haberse cumplido las 
condiciones para que debieran tener lugar los compromisos de lanzamiento al mercado a 
los que se refieren los artículos 21.2.b).17.º y 22.11.f) de la presente orden, Puertos del 
Estado iniciará las actuaciones que procedan, en colaboración con el beneficiario, para 
que tales compromisos se materialicen.
2.  Si el beneficiario no prestara injustificadamente su colaboración a los efectos de 
lo previsto en el apartado anterior o incumpliera injustificadamente de cualquier forma las 
obligaciones ofrecidas a estos efectos en la solicitud de subvención e incluidas en la 
resolución de concesión de la subvención aceptada, Puertos del Estado iniciará el 
procedimiento para el reintegro de la subvención.
3.  A los efectos de lo previsto en el presente artículo, toda controversia que se 
derive de la obligación del beneficiario de realizar los compromisos de lanzamiento al 
mercado a los que se refieren los artículos 21.2.b) 17.º y 22.11.f) de la presente orden se 
resolverá  definitivamente  mediante  arbitraje  administrado  por  la  Corte  Española  de 
Arbitraje de la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, 
de acuerdo con su Reglamento y Estatuto, a la que se encomienda la administración del 
arbitraje y el nombramiento del árbitro o de los árbitros.
Esta sumisión a arbitraje se hará constar expresamente en las condiciones de las 
subvenciones concedidas a los beneficiarios que hubieran ofrecido compromisos de 
lanzamiento al mercado en sus solicitudes a efectos de su aceptación expresa.
Artículo 32.  Devolución voluntaria de remanentes no aplicados.
De conformidad con el artículo 90 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, los beneficiarios podrán realizar la devolución voluntaria a Puertos del Estado 
de ayudas no aplicadas al fin para el que se concedió la ayuda. Procederá la exigencia 
de interés de demora desde la fecha de pago de la subvención hasta el momento en que 
se  produjo  la  devolución  efectiva  por  parte  del  beneficiario.  El  interés  de  demora 
aplicable será el previsto en el artículo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. es
Artículo 33.  Infracciones y sanciones. 08ww
en eEl lT ríétugliom IeVn d dee l ain Lfreayc c3i8o/n2e0s0 3y,  sdaen c1i7o ndees n aodvmieimnibsrtera.tivas aplicables será el establecido
Artículo 34.  Desistimiento y renuncia de los interesados.
1.  El desistimiento y renuncia de los interesados se regulará de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  Cuando se produzca un desistimiento o renuncia, el o los beneficiarios estarán 
obligados a devolver la totalidad de la ayuda recibida.
Disposición adicional única.  Normativa aplicable.
Las ayudas que se regulan en la presente orden se regirán, además de por lo 
dispuesto en la misma y en la resolución de otorgamiento de la concesión, por cuantas 
normas vigentes resulten de aplicación, y, en particular, por lo previsto en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la Ley 19/2013, de 9 de 
diciembre, en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina 
Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre y en el 
Reglamento (UE) 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en 
aplicación  de  los  artículos  107  y  108  del  Tratado  de  Funcionamiento  de  la  Unión 
Europea.
Disposición final primera.  Título competencial.
La presente orden se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 15.ª y 20.ª del 
artículo 149.1 de la Constitución, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en 
materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica y en 
materia de puertos de interés general, respectivamente.
Disposición final segunda.  Convocatoria de las ayudas.
1.  Se convocan las subvenciones reguladas por la presente orden en régimen de 
concurrencia  competitiva,  para  el  ejercicio  2020  únicamente,  de  acuerdo  con  los 
principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia 
y eficiencia establecidos en el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  El  objeto;  condiciones  y  finalidad;  requisitos;  instrucción  y  resolución; 
documentos adjuntos a la solicitud; recursos; criterios de valoración y notificaciones; 
cuantía  máxima  y  su  financiación;  así  como  el  conjunto  de  la  regulación,  son  los 
establecidos en la presente orden.
3.  La dotación para la financiación de ideas y proyectos en el marco de la presente 
convocatoria asciende a doce millones de euros (12.000.000,00 euros) para el plazo de 
vigencia de la misma y se financiará con cargo al Fondo de Compensación Interportuario 
en cumplimiento del acuerdo de creación del Plan de impulso al Emprendimiento para la 
Innovación en el sector portuario «Puertos 4.0», de marzo de 2018.
Estos recursos económicos se distribuirán del modo siguiente:
a)  Ideas:  los  recursos  económicos  ascienden  a  quinientos  mil  euros  (500.000 
euros),  de  los  que  setenta  y  cinco  mil  euros  (75.000  euros)  se  destinarán  a 
intraemprendimiento.  Se  considera  intraemprendimiento  las  ideas  presentadas  s
exclusivamente por personal laboral de las Autoridades Portuarias y de Puertos del  oe.
Estado. No se contempla la posibilidad de intraemprendimiento en las modalidades de  w.
mpriollyoben)c etsoP sqr uoeiynne ifecantsoteos s p ermeni- lc feoaumsreoe srpc (ri7ae.l- 5cy0o c0mo.0em0rce0ira celi:ua rll.ooss) .recursos económicos ascienden a siete  2020-8608n https://ww
c)  Proyectos  en  fase  comercial:  los  recursos  económicos  ascienden  a  cuatro
millones de euros (4.000.000 euros). Bc
4.  Los reintegros se realizarán a Puertos del Estado para su ingreso en la cuenta 
del Fondo de Compensación Interportuario y para los fines establecidos en el Plan de 
Impulso al Emprendimiento para la Innovación en el sector portuario «Puertos 4.0».
En el caso de remanentes no aplicados al fin para el que se otorgó la ayuda, Puertos 
del  Estado  procederá  el  ingreso  de  estas  cantidades  en  la  cuenta  del  Fondo  de 
Compensación Interportuario y para los fines establecidos en el Plan de Impulso al 
Emprendimiento para la Innovación en el Sector Portuario «Puertos 4.0».
5.  A  los  efectos  de  la  convocatoria,  se  ha  habilitado  una  página  web 
(www.ports40.es) y una dirección de correo electrónico (info@ports40.es) a la que podrá 
dirigirse  cualquier  tipo  de  aclaración  y  consulta  sobre  ésta,  cuya  contestación  o 
resolución será publicada de manera transparente en la sección de preguntas frecuentes 
de dicha página cuando tenga interés para el resto de los interesados. Dicha página web 
será  directamente  accesible  a  través  de  la  página  web  de  Puertos  del  Estado 
(www.puertos.es).
Esta página web (www.ports40.es) cuenta con un sistema de alta a través del cual 
los interesados podrán registrarse para ser informados periódicamente del estado de la 
convocatoria  vigente,  futuras  convocatorias,  actividades  o  cualquier  otro  tipo  de 
información de su interés relacionada con el Plan de Impulso al emprendimiento para 
innovación en el Sector Portuario («Puertos 4.0»).
6.  La convocatoria que se efectúa mediante esta disposición surtirá efectos el día 
siguiente al de la publicación de su extracto en el «Boletín Oficial del Estado».
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 15 de julio de 2020.–El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
José Luis Ábalos Meco.
ANEXO I
Modelo de solicitud de ayudas bajo la modalidad de Ideas
1.  DATOS DE LA CONVOCATORIA:
Órgano concedente de la subvención: Puertos del Estado.
Código de identificación: (…) (a rellenar por la Instrucción).
Objeto de la convocatoria: Plan de Impulso al emprendimiento para la innovación en 
el Sector Portuario («Puertos 4.0»).
2.  DATOS  DEL  SOLICITANTE  (de  cada  uno  de  ellos  en  caso  de  pluralidad  de 
beneficiarios):
Nombre: (…).
DNI/CIF/NIE/Declaración  responsable  de  constitución  o  de  compromiso  de 
constituirse en persona jurídica: (…).
Dirección:
Municipio: (…). Provincia: (…). Calle: (…), núm.: (…), C.P.: (…).
3.  COORDINADOR o REPRESENTANTE (en caso de pluralidad de beneficiarios).
4.  DATOS DE CONTACTO:
Teléfono (…). Correo electrónico (…).
De acuerdo con la Orden de (…) publicada en la BDNS con fecha (…) cuyo extracto 
ha  sido  publicado  en  el  BOE  núm.:  (…)  de  fecha  (…)  por  la  que  se  convocan 
subvenciones destinadas al Plan de Impulso al emprendimiento para la innovación en el 
Sector Portuario («Puertos 4.0») y reuniendo los requisitos para poder acceder a las 
mismas bajo la modalidad de IDEAS.
SOLICITA
Una subvención por importe de quince mil (15.000) euros para el desarrollo de la 
actividad denominada (…), bajo la modalidad de IDEA, comprendido dentro del objeto de 
la convocatoria, a cuyo efecto acompaña la siguiente documentación:
☐ NIF/Declaración  responsable  (de  cada  uno  de  los  solicitantes  en  caso  de 
pluralidad de beneficiarios).
☐ Acreditación o poder como representante legal (en caso de personas jurídicas).
☐ Convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los 
participantes, en el que se incluya entre otros el importe de la subvención a aplicar a cada 
uno de ellos, así como el nombramiento de coordinador, representante o apoderado único 
de  la  agrupación,  con  poderes  bastantes  para  cumplir  las  obligaciones  que,  como 
beneficiario corresponden a la agrupación (en caso de pluralidad de beneficiarios).
☐ Declaración/es responsable/s según anexo II de esta orden de no encontrarse el 
interesado/s incurso en las prohibiciones para ser beneficiario de conformidad con en el 
artículo 13 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 9 de la orden de Bases 
Reguladoras y de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y 
de la seguridad social en el país donde estén domiciliados, así como de no haber 
recibido subvenciones concurrentes.
☐ Bloque técnico que incluye: una memoria técnica justificativa de la Idea a desarrollar con  e.e
base en los criterios de valoración de la propuesta establecidos en la convocatoria, en la que se  b
incluye la definición de la componente innovadora, el plan para la realización de la prueba de  08ww
clao cnocnevpotoc a(PtoorCia) y,  acsoín c eolm coo netle Bnuidsoin mesínsi mMoo deeslt aCbalencviadso  deen  leal  iadretíac usleog 2ú1n.1 a.bn)e dxoe  IeIIs tdae o lard oernd.en de
En (…), a (…) de (…).
Fdo.: (…) (por cada uno de los solicitantes en caso de pluralidad de beneficiarios).
ANEXO II
Modelo de declaración responsable para solicitud de ayudas en la modalidad de Ideas
(para cada uno de los solicitantes en caso de pluralidad de beneficiarios)
Nombre (…) con DNI/NIE: (…) y domicilio en (…), actuando en [su propio nombre y 
derecho/nombre y representación de (…), con CIF n.º (…) (o Declaración responsable de 
constitución o de compromiso de constituirse en persona jurídica) y domicilio en (…) en 
su condición de (…) de la misma, en virtud de (…), cargo o poder que asegura suficiente 
y vigente bajo su responsabilidad] (en adelante también, el/la solicitante).
MANIFIESTA BAJO SU RESPONSABILIDAD
al órgano competente para la concesión de las subvenciones convocadas mediante 
Orden de fecha (…) que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 13.2 de la 
LGS y en la convocatoria para que le sea reconocido el derecho a la subvención 
solicitada y, en particular, que no se halla incurso/a en ninguna de las prohibiciones que 
para  ser  beneficiario  se  establecen  en  el  citado  artículo  13  de  la  Ley  General  de 
Subvenciones que se detallan:
1)  No haber sido condenado/a mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la 
posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, 
cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones 
ilegales o delitos urbanísticos.
2)  No haber solicitado la declaración de concurso voluntario, ni ha sido declarado/a 
insolvente en cualquier procedimiento, ni se halla declarado/a en concurso, ni está sujeto 
a intervención judicial ni se encuentra inhabilitado conforme la Ley 22/2003, de 9 de julio, 
Concursal.
3)  No ha dado lugar, por causa de la que hubiese sido declarado/a culpable, a la 
resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.
4)  No  estar  incursa  la  persona  física,  los  administradores  de  las  sociedades 
mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, 
en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio 
del alto cargo de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de 
diciembre,  de  incompatibilidades  del  Personal  al  Servicio  de  las  Administraciones 
Públicas,  o  tratarse  de  cualquiera  de  los  cargos  electivos  regulados  en  la  Ley 
Orgánica  5/1985,  de  19  de  junio,  del  Régimen  Electoral  General,  en  los  términos 
establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
5)  Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.
6)  No tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente 
como paraíso fiscal.
7)  No  tener  pendiente  el  pago  en  vía  ejecutiva  obligaciones  por  reintegro  de 
subvenciones.
8)  No  haber  sido  sancionado  mediante  resolución  firme  con  la  pérdida  de  la 
posibilidad de obtener subvenciones por cualquier Ley.
9)  No  haber  recibido  subvenciones  concurrentes  o,  en  su  caso,  la  relación 
exhaustiva de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que 
pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda.
Finalmente, el declarante manifiesta que dispone de la documentación que acredita  e.
el  cumplimiento  de  los  anteriores  requisitos,  que  la  pondrá  a  disposición  de  la  w.b
Administración  cuando  le  sea  requerida,  y  que  se  compromete  a  mantener  el  08ww
dcuicmhop lirmecieonntooc idmei elnatso  aon etejerriocriceiso  yo,b eling apcaiortniceusla dr,u hraansttae  eell  cpoebrríoo ddoe  ldae s utiebmvepnoc ióinnh.erente a
En (…), a (…) de (…).
Fdo.: (…).
ANEXO III
Plantilla orientativa del contenido del Business Model Canvas para Ideas
Plantilla orientativa del contenido del Business Model Canvas de la idea a las que se 
refiere el artículo 21.1. letra b) de la presente orden:
A)  Socios Clave
¿El equipo emprendedor explora las posibilidades de las alianzas como forma de incorporar 
recursos, capacidades, lograr acceso a mercados o acceder a otros elementos que serán 
necesarios para adelantar el proyecto y llevarlo a un crecimiento rápido?
¿Qué objetivo tiene la empresa?
¿De qué recursos dispone la empresa y cuáles necesita para alcanzar el objetivo propuesto?
¿Qué tipo de socio podría ofrecer a la empresa los recursos que necesita?
¿Dónde podría localizar a dicho socio?
¿El equipo logra mostrar con claridad la forma como este proyecto genera valor para los aliados 
potenciales?
¿El argumento es suficientemente preciso y convincente?
¿Muestra con claridad por qué el proyecto le va a resolver un problema concreto al aliado 
potencial?
¿El equipo logra presentar algunas evidencias concretas respecto al interés que el aliado puede 
tener en este desarrollo (antecedentes de otras alianzas, conversaciones preliminares, etc.)?
B)  Actividades Clave
¿Cuál va a ser la actividad principal de la empresa?
¿Qué debe hacer la empresa para construir y entregar la propuesta de valor al cliente?
¿Qué actividades clave es necesario que la empresa ponga en marcha (sin subcontratarlas) para 
que el negocio comience a ingresar dinero?
¿Qué actividades clave son necesarias para hacer llegar nuestro producto/servicio a nuestros 
clientes?
¿Qué tareas hace falta desarrollar para fidelizar y generar recurrencia en la venta a clientes?
C)  Recursos Clave
¿Cómo se hará posible la oferta de valor?
¿El equipo emprendedor logra demostrar cuáles de esas capacidades están a su alcance en la 
actualidad y cuáles desarrollará en el futuro?
¿Qué necesita el negocio para llevar a cabo la actividad?
¿Qué componentes requiere la idea de negocio para crear y entregar la propuesta de valor?
¿Qué recursos tangibles e intangibles tiene la empresa?
D)  Propuesta de Valor
¿Qué necesidad tiene el cliente y que solución ofrece el producto/servicio al respecto?
¿Qué problema ayuda a solucionar para el potencial cliente?
¿Qué valor diferencial ofrece el producto/servicio con respecto a otros?
¿La propuesta de valor tiene sentido para el segmento de clientes al que se va a ofrecer el 
producto/servicio?
¿Cuál es la razón por la que los clientes están dispuestos a pagar?
E)  Relación con clientes
¿Cuál es el nivel de relación que la empresa va a tener con cada segmento de cliente?
¿Qué tipo de relación va a tener la startup con los clientes?
¿Cómo se les captará? s
¿Qué estrategias de marketing utilizará la empresa para ello? oe.
¿Cómo se les retendrá/fidelizará? w.
¿Cómo se conseguirá rentabilizar la fidelización del cliente? 08ww
¿Cómo se logrará que el cliente compre más productos/servicios de la empresa?
F)  Canales
¿Cómo se hará llegar cada propuesta de valor a su segmento de clientes?
¿Cómo se conseguirá que el producto/servicio llegue al cliente?
¿Qué medios y soportes se requerirán para deliberar el producto/servicio al cliente?
¿Cómo podrá contactar cada uno de los segmentos del mercado con la startup?
¿La estrategia de canales de distribución contribuye a incrementar la competitividad del 
proyecto? ¿Esta estrategia contribuye a dar ventajas al proyecto frente a los competidores?
¿La propuesta considera elementos que contribuyan a limitar la porción de las ganancias que se 
queda en el canal?
G)  Segmentos de Clientes
¿Quién es la clientela?
¿A qué tipo/s de mercado y a que tipo/s de cliente/s se debe dirigir el negocio?
¿Para quién crea valor el producto/servicio?
¿Qué tipo de personas van a comprar el producto/servicio?
¿Existe un número de clientes potenciales suficientemente amplio?
¿Tenemos un argumento claro respecto a cuál es el porcentaje de participación que se aspira a 
lograr en ese segmento objetivo?
¿Se presenta una estimación del tamaño del segmento objetivo?
H)  Estructura de Costes
¿Qué elementos clave generan el coste de la empresa?
¿Cuáles son los costes necesarios para que el negocio pueda arrancar con garantías de éxito?
¿Es clara la estructura de costos y la relación entre costos fijos y variables?
¿El modelo plantea una relación de costos fijos a variables que es diferente a la de los 
competidores y crea ventajas frente a ellos?
¿Cuál es el papel de la velocidad de rotación de recursos en la estructura de ingresos y costes?
¿Cuántas unidades de los recursos clave se necesitan para generar una unidad de ingreso?
¿El modelo plantea maneras de lograr ventaja al acelerar estas velocidades de rotación?
I)  Fuentes de ingresos
¿Cuáles son las fuentes de ingresos?
¿Cómo se logrará monetizar la propuesta de valor?
¿Cómo conseguirá ganar dinero la empresa?
¿Qué precio están dispuestos a pagar los clientes y mediante qué fórmula?
¿Cómo van a pagar los clientes?
¿Qué sistemas de pago se les va a ofrecer?
ANEXO IV
Modelo de solicitud de ayudas bajo la modalidad de Proyectos en Fase Pre-comercial 
o Comercial
1.  DATOS DE LA CONVOCATORIA:
Órgano concedente de la subvención: Puertos del Estado.
Código de identificación: (…). (a rellenar par la instrucción).
Objeto de la convocatoria: Plan de Impulso al emprendimiento para la innovación en 
el Sector Portuario («Puertos 4.0»).
2.  DATOS DEL SOLICITANTE (de cada uno de ellos en caso de pluralidad de 
beneficiarios):
Nombre: (…).
CIF/Declaración responsable de constitución o de compromiso de constituirse en 
persona jurídica: (…).
Dirección:
Municipio: (…). Provincia: (…). Calle: (…), núm.: (…), C.P.: (…).
3.  COORDINADOR o REPRESENTANTE (en caso de pluralidad de beneficiarios).
4.  DATOS DE CONTACTO:
Teléfono (…). Correo electrónico (…).
De acuerdo con la Orden de (…) publicada en la BDNS con fecha (…) cuyo extracto ha 
sido publicado en el BOE núm.: (…) de fecha (…) por la que se convocan subvenciones 
destinadas al Plan de Impulso al emprendimiento para la innovación en el Sector Portuario 
(«Puertos  4.0»)  y  reuniendo  los  requisitos  para  poder  acceder  a  las  mismas  bajo  la 
modalidad de Proyectos En Fase Precomercial (o de Proyectos en Fase Comercial).
SOLICITA
Una subvención por importe de (…) (en letra) (…) (en número) EUROS para el 
desarrollo del proyecto denominado (…), bajo la modalidad de Proyecto Pre-Comercial 
(o Proyecto Comercial), comprendido dentro del objeto de la convocatoria, a cuyo efecto 
acompaña la siguiente documentación:
☐ Copia del NIF/Declaración responsable (de cada uno de los solicitantes en caso 
de pluralidad de beneficiarios).
☐ Acreditación o poder como representante legal.
☐ Convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los 
participantes, en el que se incluya entre otros el importe de la subvención a aplicar a 
cada  uno  de  ellos,  así  como  el  nombramiento  de  coordinador,  representante  o 
apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones 
que,  como  beneficiario  corresponden  a  la  agrupación  (en  caso  de  pluralidad  de 
beneficiarios).
☐ Declaración/es responsable/s según anexo V de esta orden de no encontrarse el 
interesado/s incurso en las prohibiciones para ser beneficiario de conformidad con en el 
artículo 13 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 9 de la orden de Bases  es
Reguladoras y de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y  o
de la seguridad social en el país donde estén domiciliados, así como de no haber  08ww
rcceoocmnibd☐eiidc rciAooia cnslue)u.esbr vdyeo n ccsoiuomsncperrsiot omc oeisnnoctsure rr eebnnettrneees f.aicmiabriaoss  pya fratecsil it(aedno rceass oe nd eel  pqruoey escet oess teanb lefazscea np lraes-  OE-A-2020-86able en https://
☐ Bloque técnico que incluye: una memoria técnica justificativa del Proyecto a 
desarrollar con base en los criterios de valoración de la propuesta establecidos en la 
convocatoria, y con el contenido mínimo establecido en el artículo 21.2.b) de esta 
orden.
En (…), a (…) de (…).
Fdo.: (…) (por cada uno de los solicitantes en caso de pluralidad de beneficiarios).
ANEXO V
Modelo de declaración responsable para solicitud de ayudas en la modalidad de 
Proyectos
(para cada uno de los solicitantes en caso de pluralidad de beneficiarios)
Nombre (…) con DNI/NIE: (…) y domicilio en (…), actuando en [su propio nombre y 
derecho / nombre y representación de (…), con CIF n.º (…) (o Declaración responsable 
de constitución o de compromiso de constituirse en persona jurídica) y domicilio en (…) 
en su condición de (…) de la misma, en virtud de (…), cargo o poder que asegura 
suficiente y vigente bajo su responsabilidad] (en adelante también, el/la solicitante).
MANIFIESTA BAJO SU RESPONSABILIDAD
al órgano competente para la concesión de las subvenciones convocadas mediante 
Orden de fecha (…) que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 13.2 de la LGS 
y en la convocatoria para que le sea reconocido el derecho a la subvención solicitada y, en 
particular, que no se halla incurso/a en ninguna de las prohibiciones que para ser beneficiario 
se establecen en el citado artículo 13 de la Ley General de Subvenciones que se detallan:
1)  No haber sido condenado/a mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la 
posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, 
cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones 
ilegales o delitos urbanísticos.
2)  No haber solicitado la declaración de concurso voluntario, ni ha sido declarado/a 
insolvente en cualquier procedimiento, ni se halla declarado/a en concurso, ni está sujeto 
a intervención judicial ni se encuentra inhabilitado conforme la Ley 22/2003, de 9 de julio, 
Concursal.
3)  No ha dado lugar, por causa de la que hubiese sido declarado/a culpable, a la 
resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.
4)  No estar incursa los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos 
que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los 
supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la 
Administración  General  del  Estado,  de  la  Ley  53/1984,  de  26  de  diciembre,  de 
incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse 
de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de 
junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la 
normativa autonómica que regule estas materias.
5)  Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.
6)  No tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente 
como paraíso fiscal. e.e
7)  No  tener  pendiente  el  pago  en  vía  ejecutiva  obligaciones  por  reintegro  de  w.b
subvenciones. 08ww
posi8b)i lidNado  dhea obbetre nseidr os usbavnecnicoinoandeos  pmore cduiaanlqteu ierre sLoelyu.ción  firme  con  la  pérdida  de  la
exha9u) stiNvao  dhea obterar s rseucbibvideon cisounbevse, nacyiuodnaess,  icnognrecsuorrse not eresc uor,s oesn p úsbuli ccoass oo ,p rliav adreolsa cqiuóen 
pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda.
Finalmente, el declarante manifiesta que dispone de la documentación que acredita 
el  cumplimiento  de  los  anteriores  requisitos,  que  la  pondrá  a  disposición  de  la 
Administración  cuando  le  sea  requerida,  y  que  se  compromete  a  mantener  el 
cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a 
dicho reconocimiento o ejercicio y, en particular, hasta el cobro de la subvención.
En (…), a (…) de (…).
Fdo.: (…)
ANEXO VI
Plantilla orientativa del contenido del Plan de Negocio para proyectos en fase pre-
comercial y comercial
A continuación, se establecen de forma orientativa las plantillas del contenido del 
Plan de negocio para Proyectos en fase pre-comercial y comercial a las que se refiere el 
artículo 21.2 letra b) de las presentes bases:
A)  RESUMEN EJECUTIVO, en el que deberá detallarse de forma clara y concisa 
cada uno de los puntos planteados:
1.º  Descripción del componente innovador
2.º  Cantidad económica total necesaria para ejecutar proyecto, especificando la 
correspondiente a la componente innovadora.
3.º  Cantidad subvencionable que se solicita
4.º  Verticales tecnológicas a las que aplique el proyecto
5.º  TIR a 5 años, asociado al proyecto.
B)  CONTENIDO, incluyendo, al menos, la siguiente información:
1.  Propósito de la compañía:
Detallar  en  una  declaración  (recomendable  15  palabras),  de  forma  concreta  y 
concisa, la razón por la que la empresa importa y por la que existe, dado que esto será 
uno de los principales motivos por los que los clientes, aparte de valorar el producto/
servicio, incurrirán de forma recurrente en sus compras.
2.  Problema:
Describir  de  forma  coherente  y  entendible  el  desafío  que  se  quiere  solventar 
desarrollando el proyecto.
3.  Solución:
Describir cuál es la solución específica y explicar por qué, dadas las características y 
diseños decididos, es de hecho (una vez completa) la solución adecuada para satisfacer 
la necesidad.
4.  El momento:
Describir por qué la solución no ha sido diseñada hasta ahora, y si lo ha sido, por qué 
el mercado no la ha aceptado y ahora si lo hará.
5.  Mercado potencial:
Describir quién va a estar dispuesto a pagar por el producto/servicio y quiénes 
estarían dispuestos a cambiar (en caso de tener una solución «convencional») y utilizar 
tu solución. Detallar la validación de mercado (que existe la oportunidad) y el tamaño del 
mercado. s
6.  Competencia y alternativas: o
Describir cómo son los competidores directos e indirectos y mostrar el plan para  08ww
posicionarse en el mercado. Realizar los siguientes análisis:
de loas)  faMctaotrreizs  dcela cvoem dpee étixditoor eqsu:e p deermciidtea na.nalizar y entender tus competidores en función
b)  Matriz de atracción de mercado adaptada: análisis útil para describir el mercado 
en compañías de comercio y servicios.
c)  Análisis de atracción de la industria: desarrollar las 5 fuerzas de Porter para 
obtener información sobre la rentabilidad estructural de la industria y la intensidad de la 
competencia.
d)  Factores  demográficos,  económicos,  políticos,  ambientales,  socioculturales, 
tecnológicos y de infraestructura que influyen en el proyecto.
7.  Modelo de negocio:
Describir el mecanismo por el cual se va a generar negocio, es decir, monetizar el 
proyecto. Indicar en base a los 3 escenarios típicos (pesimista, base, optimista) la 
evolución de los precios y las cantidades vendidas justificando la evolución.
Análisis PxQ Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
Escenario Pesimista:
Precio.          
Cantidad.          
Escenario Base:
Precio.          
Cantidad.          
Escenario Optimista:
Precio.          
Cantidad.          
8.  Equipo:
Describir la historia y el background de los fundadores, de las personas clave y en 
caso de tener, de los asesores. Explicar en una tabla la evolución del incremento/
decremento de equipo y justificación.
Análisis Coste Equipo Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
Comercial.          
Coste.          
N.º personas.          
Marketing.          
Coste.          
N.º personas.          
Operaciones.          
Coste.          
N.º personas.           es
(…).           w.b
CNo.ºs ptee.rsonas.                2020-8608n https://ww
9.  Finanzas:
Se deberán presentar los siguientes estados financieros con todo el histórico hasta la 
fecha y con proyecciones a un mínimo de 24 meses y un máximo de tres años a partir 
del lanzamiento al mercado del producto, servicio o proceso (plantillas en las siguientes 
tablas):
a)  Pérdidas y ganancias.
b)  Balance de situación.
c)  Flujos de caja.
Ratios a incluir: LTV/CAC (Life Time Value/Coste Adquisición Clientes), Gross burn 
rate (Tiempo en el que la compañía agota los fondos sólo en gastos operativos sin contar 
ingresos), Net burn rate (Tiempo en que la compañía durará viva con las pérdidas que 
genera), Conversion rate (medida de la efectividad de la fuerza comercial) y los que se 
consideren necesarios.
Pérdidas y ganancias Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
Ingresos.          
% crecimiento.          
Coste Ventas.          
Margen bruto.          
% s/ventas.          
Personal directo.          
Otros gastos de 
         
explotación.
Margen de 
         
contribución.
Operativa.
% s/ingresos.          
Costes generales.          
EBITDAr.          
% s/ingresos.          
Alquileres.          
EBITDA.          
% s/ingresos.          
% crecimiento.          
Amortizaciones.          
Pérdidas y ganancias Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
EBIT.          
% s/ingresos.          
Resultado Financiero.          
Resultado 
         
Extraordinario.
No operativa/
Financiera. EBT.          
% s/ingresos.          
Impuestos.          
Beneficio Neto.          
% s/ingresos.          
Balance Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
Inmovilizado 
         
neto.
Fondo de 
         
comercio.
Activo por 
impuesto           
Activo. diferido.
Activo 
         
circulante.
Existencias.          
Balance de 
Clientes.          
situación.
(Contable).
Tesorería.          
Fondos 
         
propios.
Deuda a 
         
largo plazo.
Pasivo. Pasivo 
         
circulante.
Deuda a 
         
corto plazo.
Proveedores          
Balance Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
Inmovilizado 
         
neto.
Fondo de 
         
comercio.
Activo por 
impuesto           
diferido.
Inversión.
Inversión en 
capital           
circulante.
Existencias.          
Clientes.          
Balance de 
gestión.
Proveedores          
(Analítico).
Fondos 
         
propios.
Deuda 
financiera           
neta.
Deuda 
Financiación.
financiera a           
largo plazo.
Deuda 
financiera a           
corto plazo.
Tesorería.          
Flujos de caja Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
EBITDA.          
Variación NOF.          
Inversiones en activos fijos 
Operativa.          
(Capex).
Flujo de Caja Operativo.          
% s/EBITDA.          
Flujos de caja Año n-2 Año n-1 Año n Año n+1 Año n+2
Impuestos Caja.          
Flujo Caja para el Servicio 
         
de la Deuda.
Cash conversión: % s/
         
EBITDA.
Gastos financieros.          
Flujo Caja para el Repago 
         
del principal.
No operativa/
Financiera. Variación de la deuda.          
Flujo de caja para el 
         
accionista.
Ampliaciones de capital.          
Dividendos.          
Caja generada/consumida 
         
durante el ejercicio.
Caja final.          
10.  Visión:
Describir cómo será el negocio en un futuro en 5 años y ver las variables que le 
afectarán para llegar a eso y tratar de ver si es posible en función de las dependencias 
que tenga.
11.  Anexos:
Se podrá incluir cualquier material que se considere relevante para la evaluación del 
plan de negocio del proyecto presentado.