BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 131 Miércoles 2 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 67770
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
9231 Resolución  de  20  de  mayo  de  2021,  de  la  Comisión  Nacional  de  los 
Mercados y la Competencia, por la que se establecen las especificaciones de 
detalle para la determinación de la capacidad de acceso de generación a la 
red de transporte y a las redes de distribución.
De acuerdo con la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del 
acceso y de la conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de 
producción de energía eléctrica, la Sala de Supervisión Regulatoria acuerda lo siguiente:
Antecedentes
La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, 
de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en 
relación  a  las  Directivas  2009/72/CE  y  2009/73/CE  del  Parlamento  europeo  y  del 
Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la 
electricidad y del gas natural, establece en su artículo 7.1.f) que es función de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia establecer mediante circular, 
previo  trámite  de  audiencia  y  con  criterios  de  eficiencia  económica,  transparencia, 
objetividad y no discriminación y de acuerdo con las orientaciones de política energética, 
las metodologías utilizadas para calcular las condiciones para la conexión y acceso a las 
redes de gas y electricidad. Asimismo el artículo 33 de la Ley 24/2013, de 26 de 
diciembre, del Sector Eléctrico, establece en su apartado 11 que «la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia aprobará mediante Circular la metodología y las 
condiciones de acceso y conexión que comprenderá: el contenido de las solicitudes y 
permisos, los criterios económicos, los criterios para la evaluación de la capacidad, los 
motivos para la denegación, el contenido mínimo de los contratos y la obligación de 
publicidad y transparencia de la información relevante para el acceso y la conexión».
En el ejercicio de esta competencia, el pasado 22 de enero de 2021 fue publicada en 
el «Boletín Oficial del Estado» la Circular 1/2021, de 20 de enero, por la que se establece 
la metodología y condiciones del acceso y de la conexión a las redes de transporte y 
distribución de las instalaciones de producción de energía eléctrica.
La citada circular prevé en su artículo 13 el procedimiento conforme al cual la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprobará mediante resolución 
aquellas especificaciones de detalle que puedan resultar necesarias para desarrollar la 
metodología  y  condiciones  del  acceso  y  conexión  a  las  redes  de  transporte  y 
distribución,  previo  trámite  de  audiencia  y  remisión  al  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico para que, en el marco de sus competencias, pueda 
emitir informe en los términos previstos en el artículo 80.4 de la Ley 39/2015, de 1 de  e.
octubre. Igualmente, sus anexos I y III contemplan la aprobación mediante resolución de  w.b
los valores de parámetros, porcentajes y ratios necesarios para la determinación de  31ww
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ha llevado a cabo una consulta de sus propuestas iniciales a los sujetos y agentes 
interesados a través de su página web entre el 10 de febrero y el 10 de marzo de 2021. 
Tras el análisis y consideración, en su caso, de los puntos de vista presentados por los 
sujetos y agentes interesados, con fecha 31 de marzo de 2021 tuvo entrada en la CNMC 
la «Propuesta de Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de 
acceso a la red de transporte y a las redes de distribución», remitida por el operador del 
sistema y acompañada de memoria justificativa razonando la inclusión o no de los 
puntos de vista resultantes de la consulta.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha sometido a trámite de 
audiencia la presente propuesta a los interesados y a través del Consejo Consultivo de 
Electricidad.
Al efecto, en fecha 16 de abril de 2021, en cumplimiento del trámite de información 
pública, se publicó en la página web de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia la citada propuesta de resolución para que los interesados formularan sus 
alegaciones en el plazo de diez días hábiles.
Asimismo, con fecha 16 de abril de 2021, y de acuerdo con la disposición transitoria 
décima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, se envió al Consejo Consultivo de Electricidad la 
«Propuesta de resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 
sobre especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso de 
generación a la red de transporte y a las redes de distribución», a fin de que sus 
miembros pudieran presentar las alegaciones y observaciones que estimasen oportunas 
en el plazo de diez días hábiles.
Con fecha 5 de mayo de 2021, y según lo establecido en el citado artículo 80.4 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico ha emitido su informe sobre esta propuesta de resolución.
Fundamentos de Derecho
En fecha 11 de enero de 2019 se aprobó el Real Decreto-ley 1/2019, de medidas 
urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las 
Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de 
julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas 
natural. Este Real Decreto-ley modifica el artículo 7.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de 
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, asignando a esta 
Comisión la función de establecer, mediante circular, las metodologías utilizadas para 
calcular las condiciones para la conexión y el acceso a las redes de gas y electricidad.
En fecha 20 de enero de 2021, el Pleno del Consejo de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia aprobó la Circular 1/2021, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del acceso 
y de la conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de producción de 
energía eléctrica. El artículo 13 de la citada Circular 1/2021 establece el procedimiento a 
seguir para la aprobación de las Especificaciones de detalle que puedan resultar necesarias 
para desarrollar dicha metodología y condiciones del acceso y de la conexión.
En virtud de cuanto antecede, la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia resuelve:
Primero. o
Aprobar, en desarrollo de lo previsto en el artículo 13 de la Circular 1/2021, de 20 de  31ww
deen egroe,n learsa cEiósnp eac ifliaca rceiodn edse  dtrea ndseptaolrlete  pya raa  llaa sd eretedremsi ndaec iódnis tdrieb ulac iócanp, arceicdoagdi ddaes  aecnc elosos 
anexos I y II a esta resolución, respectivamente.
Estas especificaciones estarán disponibles en la página web de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia (www.cnmc.es).
Segundo.
La publicación de la información por los gestores de las redes de transporte y 
distribución detallada en el artículo 12 de la Circular 1/2021, de 20 de enero, en virtud de 
lo previsto en el artículo 33.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en el artículo 5.4 y 
del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de 
transporte y distribución de energía eléctrica tendrá lugar a las 8 de la mañana del 1 de 
julio de 2021.
Tercero.
Conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del anexo I de la Circular 1/2021, de 20 de 
enero, se establece la siguiente potencia máxima a inyectar en las redes de distribución:
En las redes de tensión inferior a 36 kV, se fija en el 70 por ciento el porcentaje de 
potencia máxima a inyectar al que se refiere el apartado 3 del anexo I, referido tanto a la 
capacidad de la línea en la que se ubique el punto de conexión, como a la capacidad de 
transformación para el nivel de tensión de la subestación o centro de transformación que 
sea punto de conexión. En las redes de tensión igual o superior a 36 kV, este porcentaje 
se fija en el 100 por 100.
Cuarto.
La  presente  resolución  surtirá  efectos  al  día  siguiente  de  su  publicación  en  el 
«Boletín Oficial del Estado».
Comuníquese esta resolución a la Dirección General de Política Energética y Minas, 
a las empresas distribuidoras y al operador del sistema.
La presente resolución agota la vía administrativa, no siendo susceptible de recurso 
de  reposición.  Puede  ser  recurrida,  no  obstante,  ante  la  Sala  de  lo  Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses, de conformidad con lo 
establecido en la disposición adicional cuarta, 5, de la Ley 29/1998, de 13 de julio.
Madrid, 20 de mayo de 2021.–El Secretario del Consejo de la Comisión Nacional de 
los Mercados y la Competencia, Joaquim Hortalà i Vallvé.
ANEXO I
Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso 
de generación a la red de transporte
Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso a la red 
de transporte para generación
1.  Objeto y procedimiento
Estas Especificaciones de detalle, de conformidad con el procedimiento dispuesto en 
el artículo 13 de la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del  e
acceso y de la conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de  bo
producción de energía eléctrica, tienen por objeto establecer los aspectos particulares de  31ww
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2.  Ámbito de aplicación
Estas especificaciones son de aplicación a los siguientes sujetos:
– El operador del sistema y gestor de la red de transporte.
– El transportista único, y distribuidores que excepcionalmente sean propietarios de 
instalaciones de transporte.
– Los gestores de la red de distribución.
– Los titulares de instalaciones de generación, o de almacenamiento en los términos 
previstos  en  el  artículo  6.3  del  Real  Decreto  1183/2020,  de  29  de  diciembre,  con 
conexión a la red de transporte, o con conexión a la red de distribución con afección 
significativa sobre la red de transporte en los términos establecidos en las presentes 
Especificaciones de detalle.
3.  Definiciones
A los efectos de la regulación contenida en estas especificaciones, se entenderá por:
a)  Capacidad de acceso de un nudo de la red de transporte: es la máxima potencia 
activa que puede inyectarse simultáneamente en dicho nudo y en los nudos de la red de 
distribución con afección significativa sobre el nudo de la red de transporte, de manera 
compatible con los criterios de evaluación de capacidad de acceso de la Circular 1/2021 
y las presentes Especificaciones de detalle y normativa vigente.
b)  Capacidad de acceso de una zona: es la máxima potencia activa que puede 
inyectarse simultáneamente en un conjunto de nudos pertenecientes a la misma zona, 
de manera compatible con los criterios de evaluación de capacidad de acceso de la 
Circular 1/2021 y las presentes Especificaciones de detalle y normativa vigente.
c)  Zona a efectos del cálculo de la capacidad de acceso por un determinado criterio 
de  evaluación:  es  el  conjunto  de  nudos,  de  la  red  de  transporte  y  de  la  red  de 
distribución,  con  influencia  mutua  significativa  y  que  comparten  limitaciones  de 
capacidad de acceso.
d)  Capacidad de acceso otorgada a una instalación de generación: será la recogida 
en el artículo 2.k) del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.
e)  Afección significativa sobre la red de transporte de instalaciones de generación o 
de almacenamiento en servicio o con permiso de acceso en la red de distribución: 
ocupación de capacidad de acceso en la red de transporte de aplicación a instalaciones 
con potencia instalada mayor de 1 MW en el sistema peninsular y de 0,5 MW en los 
sistemas no peninsulares, así como las agrupaciones de instalaciones de generación de 
acuerdo a la definición del artículo 7 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, cuya 
potencia agrupada supere los umbrales indicados.
f)  Módulo de generación de electricidad (MGE): será la recogida en el artículo 2.j) 
del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.
g)  Potencia instalada de una instalación de generación: será la recogida en el 
artículo 2.m) del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.
h)  Las referencias realizadas al acuerdo de conexión según la definición incluida en 
el artículo 2 del Reglamento (UE) 2016/631 de la Comisión del 14 de abril de 2016, por el 
que se establece un código de red sobre requisitos de conexión de generadores a la red, 
se  entenderán  referidas  al  contrato  técnico  de  acceso  del  artículo  11  de  la 
Circular 1/2021. s
i)  Nudo de la red de transporte susceptible de valoración de capacidad de acceso:  oe.
corresponde al parque de subestación de una tensión determinada cuyo embarrado o  w.
cyco aPnráj.ucOnte.t1or3  .dv3ien  cpbuaalrraarna tsee l, e ssei snpt eelmrotesa n eteéclréimecntinrtieoc osa   pdlaee n reilnodss u dlpear rot rcyae nd1si2pm.o2ier tneSt EoesNx iPsdt eey n ot1ep3 eo r SapEclaiNónnPif i cPpa.adOraa. 1 c2loo.2ns    2021-9231n https://ww
territorios no peninsulares.
En  caso  de  parques  binudo  se  calcularán  tanto  las  capacidades  de  acceso 
considerando los nudos separados como la capacidad conjunta del binudo cerrado, 
siendo de aplicación las capacidades resultantes más limitantes. En tanto no exista 
definición del concepto de binudo en un procedimiento de operación, se entenderá como 
binudo de la red de transporte a efectos del cálculo de capacidad de acceso, aquel 
parque  de  subestación  de  una  tensión  determinada  que,  durante  la  operación  del 
sistema,  se  puede  dividir  en  dos  nudos,  o  unir  en  uno  solo,  mediante  el  uso  de 
interruptores de acoplamiento longitudinales.
En  caso  de  subestaciones  que  en  la  planificación  de  la  red  hayan  resultado 
consecuencia de ampliación de otras subestaciones, y que sean así identificadas en la 
información publicada por el operador del sistema, ambas se tratarán como un nudo 
único a efectos de capacidad de acceso.
j)  Salida para generación en un nudo de la red de transporte: es el enlace de un 
nudo con una línea, cable o transformador integrante de la instalación de conexión no 
transporte de un generador o conjunto de generadores. Se corresponderá con una 
posición de interruptor en la subestación de transporte, o más de una en la configuración 
de interruptor y medio, u otras singulares, en los términos definidos en el P.O.13.3.
k)  Dispositivos FACTS (Flexible AC Transmission Systems): familia de equipos, 
basados en electrónica de potencia, que de manera individual o conjunta permiten 
controlar por una parte el flujo de potencia activa/reactiva y por otra la corrección de 
diversas perturbaciones en la red.
4.  Capacidad de acceso
4.1  Consideraciones generales. La valoración de la capacidad de acceso para 
instalaciones de generación con conexión a la red de transporte, o de la aceptabilidad 
para  instalaciones  de  generación  con  conexión  a  la  red  de  distribución,  y  el 
correspondiente otorgamiento del permiso o su denegación por el operador del sistema 
se basará en el cumplimiento de los criterios técnicos de seguridad, regularidad, calidad 
del  suministro  y  de  sostenibilidad  y  eficiencia  económica  del  sistema  eléctrico 
establecidos  en  la  normativa  vigente,  así  como  de  los  criterios  incluidos  en  estas 
especificaciones de detalle.
En caso de instalaciones de almacenamiento, la valoración de capacidad de acceso 
resultará de la aplicación de la metodología a la evacuación y al suministro de energía, 
teniendo en cuenta, en su caso, el tipo de conexión del almacenamiento a la red 
(conexión síncrona o no síncrona) a efectos de determinar los criterios de evaluación de 
capacidad  de  acceso  que  le  son  de  aplicación.  En  ese  sentido,  las  referencias  a 
instalación de generación en esta norma deben ser también interpretadas en referencia a 
instalaciones de almacenamiento en lo relativo a su evacuación, siempre y cuando la 
instalación de almacenamiento pueda operar inyectando y/o consumiendo energía de la 
red. En caso contrario, se considerará como parte del equipamiento del MGE.
La capacidad de acceso podrá tener carácter nodal o zonal, de acuerdo a las 
definiciones de capacidades de acceso y zona recogidas en el apartado 3.
La capacidad de acceso para generación en un nudo o zona de la red de transporte 
resultará de la aplicación de los criterios establecidos en las presentes especificaciones y 
en  la  normativa  vigente,  tanto  de  aplicación  general  a  todas  las  instalaciones  de 
generación como de aplicación particular a un determinado tipo de instalaciones en 
función de su tecnología o sus características técnicas. s
La capacidad de acceso a la red para generación en un nudo o zona de la red de  e.
transporte  constituirá  el  límite  para  el  otorgamiento  del  permiso  de  acceso  a  w.
instalaciones de generación conectadas a la red de transporte en dicho nudo o zona, y  31ww
ddeis tlraib aucceiópnta bsuilibdyaadc epnatrea  eclo anc cinefsluoe an cinias tsaolabcrieo nleas  rdeed  gdeen etrraancisópno rctoen eoc tlaad aosp ear alac iórend  ddeel 
sviisatbeimlidaa,d q.ue sean solicitadas por el gestor de dicha red tras la valoración positiva de su  BOE-A-cable e
El margen de capacidad de acceso disponible en un nudo o zona para un tipo de 
generación será la diferencia, en dicho ámbito topológico y tipo, entre la capacidad de 
acceso de generación y la capacidad asociada a la generación en servicio y a la 
generación que cuenta con permisos de acceso y conexión en transporte y distribución y 
aceptabilidad vigentes que sea de aplicación a dicho ámbito y tipo de generación, 
incluyendo la generación acogida a régimen de autoconsumo con excedentes.
A  los  efectos  de  cómputo  del  margen  de  capacidad  disponible  en  la  red  de 
transporte,  el  operador  del  sistema  contemplará  toda  la  generación  en  la  red  de 
distribución con afección significativa, que deberá ser comunicada por los respectivos 
gestores. A este respecto, se instrumentarán mecanismos de intercambio de información 
entre gestores de redes que minimicen la carga manual de datos. Dicha comunicación 
no  guarda  relación  ni  condiciona  los  «Criterios  para  determinar  la  influencia  de 
productores en otra red distinta a la que se solicite los permisos a los efectos de 
establecer la necesidad del correspondiente informe de aceptabilidad», objeto del anexo 
III de la Circular 1/2021, y por lo tanto de ella no podrá derivarse un tratamiento más 
restrictivo  para  la  evaluación  de  las  solicitudes  de  instalaciones  de  generación 
conectadas a las redes de distribución.
La  capacidad  de  acceso  otorgada  a  una  instalación  y  la  estimación  sobre  la 
probabilidad de restricciones que en su caso pudiera aportarse no deben entenderse 
como  capacidad  o  probabilidad  garantizada  de  producción,  pudiendo  ser  necesario 
aplicar restricciones en la producción –mayores de las estimadas, en su caso– derivadas 
de las situaciones de operación en tiempo real, incluyendo la disponibilidad efectiva de 
los elementos de red, y de la evolución del conjunto del sistema. En este ámbito, una 
instalación de generación con permiso de acceso otorgado previamente lo mantendrá 
aunque  la  aplicación  de  nuevos  criterios  o  la  realización  de  una  nueva  valoración 
implique una reducción en la capacidad de acceso calculada en su nudo o zona, sin 
perjuicio de que ello pueda aumentar su probabilidad de restricciones de producción, o 
que ello pueda requerir la necesidad de estudios específicos complementarios para 
asegurar el correcto funcionamiento de la instalación, de instalaciones cercanas y del 
conjunto del sistema, para lo cual el operador del sistema podrá requerir información 
específica a los promotores afectados por dicha circunstancia.
En particular, el operador del sistema podrá solicitar a los titulares de instalaciones 
de  generación  en  funcionamiento  y  con  permiso  de  acceso  otorgado  información 
adicional y modelos de simulación que representen el comportamiento real de los MGE 
para la realización de estudios de estabilidad transitoria y transitorios electromagnéticos. 
Dichos titulares deberán remitir al operador del sistema la información solicitada en un 
plazo no superior a dos meses desde la solicitud, y serán responsables de enviar las 
actualizaciones necesarias de dicha información derivadas de la evolución del proyecto o 
de cambios en la instalación. Dentro del plazo precedente, el solicitante podrá solicitar 
justificadamente la necesidad de ampliación.
Durante la valoración del acceso a la red para una instalación que presente alguna 
singularidad  técnica,  con  independencia  de  la  existencia  de  capacidad  de  acceso 
disponible en el nudo o zona según los criterios expuestos en siguientes apartados, el 
operador del sistema podrá requerir información adicional de la instalación de generación 
o  de  sus  instalaciones  de  conexión  a  la  red,  así  como  estudios  para  asegurar  el 
cumplimiento de los criterios de seguridad y de los rangos de tensión y frecuencia 
recogidos en la normativa en los puntos de conexión de las instalaciones de generación 
conectadas  o  con  permiso  de  acceso  concedido.  A  estos  efectos,  se  consideran  s
instalaciones con singularidad técnica, aquellas en las que la conexión se realice a  oe.
través de líneas de alta tensión en corriente continua (HVDC), contengan dispositivos  w.
FACTS o estén conectadas en nudos cercanos a otros sistemas HVDC o FACTS. 31ww
cumLpali mvaielonrtoa cidóen  daelgl uancoc esdoe  al olas  rreedq upiasritao su ntaé cinnsictaolsa crióenc oqguideo isn celuny al olas  eRxecegplacmióenn dtoesl 
Europeos de Conexión, sólo se realizará si se ha aportado, previamente a la solicitud de
acceso, la Resolución por la que se reconozca la excepción por parte de la autoridad 
competente conforme a lo establecido en el artículo 62 del Reglamento (UE) 2016/631.
La información requerida para la evaluación de la capacidad de acceso será la que 
se establezca reglamentariamente y sea publicada en el portal del operador del sistema.
4.2  Determinación de la capacidad de acceso. La capacidad de acceso de un nudo 
o  zona  de  la  red  para  un  tipo  de  generación  será  el  mínimo  de  las  capacidades 
resultantes de los criterios de potencia de cortocircuito, de comportamiento estático y de 
comportamiento dinámico que le fueran de aplicación.
La valoración para cada uno de los criterios mencionados se llevará a cabo sobre un 
conjunto de escenarios de operación representativos del año horizonte final del Plan 
vigente de desarrollo de la red de transporte, en condiciones de disponibilidad completa 
de red, según se describe en los siguientes apartados.
4.2.1  Capacidad de acceso por potencia de cortocircuito. Este criterio será de 
aplicación para la valoración de la capacidad de acceso de MPE.
Con objeto de contemplar la influencia eléctrica mutua entre nudos cercanos y entre 
MPE conectados a ellos, se definen:
 
a)  Zona de Influencia Eléctrica (ZIE): Conjunto de nudos de la red de transporte 
eléctricamente próximos en los que la variación de tensión en un nudo provoca una 
variación de tensión significativa sobre el resto de nudos del conjunto, para lo que se 
utilizará el Factor de Interacción Múltiple.
b)  Factor de Interacción Múltiple (MIIF, Multi Infeed Interaction Factor):
 
 
∆Vj
  MIIFij =
  siendo:   ∆Vi
∆V: Variación de tensión (kV o p.u.) en el nudo i.
i
∆V: Variación de tensión (kV o p.u.) inducida en el nudo j como consecuencia de la 
j
variación de tensión del nudo i.
 
Se considera que dos nudos (nudo i y nudo j) de la red de transporte pertenecen a la 
misma ZIE si cualquiera de los índices MIIF  o MIIFji, evaluados mediante flujos de carga 
ij
en régimen permanente, es mayor o igual que 0,98.
c)  Índice Ponderado de Potencia de Cortocircuito (WSCR, Weighted Short Circuit 
Ratio): Relación ponderada entre la S  y las capacidades máximas de acceso de MPE 
cc
en nudos de una misma ZIE, según la siguiente expresión:
 
  
N
  ∑i Scci∙PMPEi
    WSCR = N 2
(∑i PMPEi )
siendo:
S   Potencia de cortocircuito trifásica efectiva en MVA del nudo i perteneciente a la ZIE.
cci: 
N: Número de nudos que constituyen la ZIE.
:    e.e
Capacidad máxima en MW de MPE cPoMnePcEtiados o con permiso de acceso otorgado y  31ww
doetol rSgínaedb idcleee f einWne Se plC onRtue,d nocc oiia mp deoer tl eacn oeprtcooiteceninrtcceui aiat o dl aet r ZifcáIoEsr.itcoac iercfeucittoiv atr if(áSscicc)a,  aa peofertcatdoas  dpeo rl alo vsa eloqruaicpióons   OE-A-2021-92able en https://
que contribuyen a la fortaleza del sistema; es decir, se considerará a estos efectos 
únicamente la aportación de corriente de cortocircuito de la generación síncrona.
En caso de incorporación de compensadores síncronos a uno o más MPE con 
previsión de conexión en un nudo de la red de transporte, se requerirá una solicitud 
coordinada de acceso cuya capacidad se determinará con un valor de Scc que tenga en 
cuenta la aportación de dicha compensación. En todo caso, la puesta en servicio de los 
compensadores síncronos considerados en las mencionadas solicitudes, sus permisos 
correspondientes y su funcionamiento efectivo, serán condición indispensable para la 
 
puesta  en  servicio  y  funcionamiento  de  los  MPE  correspondientes  a  la  solicitud 
coordinada.
La capacidad de acceso de los nudos de una ZIE se distribuirá por defecto en 
función de su Scc, tal y como se indica en la siguiente expresión. Así, la capacidad de 
acceso (en MW) del nudo j, sería:
 
N 2
∑i Scci Sccj
    N 2 ∙ 
siendo: (∑i Scci) WSCR
S Potencia de cortocircuito trifásica efectiva en MVA del nudo j perteneciente a la ZIE.
ccj: 
N: Número de nudos que constituyen la ZIE a la que pertenece el nudo j.
La distribución de capacidad de acceso en una ZIE de la red de transporte podrá 
asimismo tener en cuenta los permisos otorgados, así como aquellas limitaciones por 
viabilidad físico-técnica u otros motivos justificados que puedan afectar a los nudos 
integrantes.
En el caso que un nudo pertenezca a más de una ZIE, el valor de capacidad de 
acceso será, por defecto, el mínimo que corresponda a la aplicación del criterio de 
reparto proporcional a S  antes referido a cada una de las ZIE.
cc
La determinación de la capacidad de acceso por S  y la definición de ZIE se 
cc
evaluará  a  partir  de  escenarios  del  año  horizonte  de  la  planificación  vigente 
representativos de situaciones de baja S en el sistema, al objeto de reducir el riesgo de 
cc 
interacciones entre controles de MPE o de un mal funcionamiento de los equipos o del 
propio sistema. Se entenderán como escenarios representativos de baja S  aquellos 
cc
que reflejen perfiles de S  con probabilidad de ser superada del orden del 95 % 
cc
(percentil  5),  lo  que  en  la  práctica  puede  asimilarse  a  escenarios  con  generación 
síncrona mínima (must-run síncrono(1)). Para evaluar la capacidad de acceso a partir de 
escenarios de generación síncrona mínima, podrán postularse diferentes escenarios 
representativos  de  operación  que  reflejen  de  manera  topológicamente  equilibrada 
distintas hipótesis de distribución verosímil de la generación síncrona mínima necesaria 
en el sistema en el año horizonte de la planificación vigente.
(1)  Un escenario de generación síncrona mínima (GSM) o «must-run síncrono» se define como la 
generación síncrona mínima que es necesario acoplar para garantizar la estabilidad y correcto funcionamiento 
del sistema eléctrico. La GSM viene determinada por la potencia, ubicación y tecnología de los grupos 
síncronos acoplados en los escenarios de estudio, la problemática a resolver, la red y las capacidades técnicas 
de todos los generadores acoplados (síncronos y no síncronos).
La  capacidad  de  acceso  nodal  y  zonal  por  comportamiento  de  potencia  de  oe.
cortocircuito será de aplicación a los MPE con conexión directa a la red de transporte y a  w.
ulobsi cM4a.dP2o.E2s   ceonCn anepucadtacodisdo adsdo  endnde el  aea xRciscdteDas  ooc  oepnso téra  fpeclcoacmnióipfinoc arstdaigamn uiiefnicnaat ottir vaeans sstfáootbricmroea.  claEió srnet edd i rcderecit teatrr aiaon  lsasp eRorrdáteT .,d ey   2021-9231n https://ww
aplicación para la valoración de capacidad de acceso de MGES y de MPE.
La  capacidad  de  acceso  (MW)  por  comportamiento  estático  en  un  nudo  se 
determinará  como  la  potencia  máxima  inyectable  en  dicho  nudo  que  no  origina 
sobrecargas en las ramas de la red de transporte que sean inadmisibles según los 
criterios de seguridad y funcionamiento del sistema recogidos en el procedimiento de 
operación (PO) 13.1, en el PO 1.1 y en el PO 1 SEIE, ni en situaciones N (disponibilidad 
de las N ramas de la red de transporte) ni en situaciones N-X (indisponibilidad de X 
ramas de la red de transporte).
Para  las  situaciones  de  disponibilidad  N-X  podrán  evaluarse  asimismo  las 
posibilidades  derivadas  de  la  aplicación  de  sistemas  y  mecanismos  de  reducción 
automática  de  generación  tras  contingencia  tal  y  como  se  regule  en  la  normativa 
aplicable a tal efecto.
La capacidad de acceso por comportamiento estático en un nudo podrá encontrarse 
condicionada  por  la  capacidad  de  acceso  de  la  Zona  de  Influencia  Común  por 
Comportamiento Estático, definida como el conjunto de nudos de la red de transporte 
con  una  sensibilidad  similar  a  una  determinada  sobrecarga  en  la  red  y  que,  en 
consecuencia,  compartirán  una  capacidad  de  acceso  común  por  comportamiento 
estático.
Las Zonas de Influencia Común por Comportamiento Estático, siendo dos el número 
mínimo de nudos que la componen, se establecerán siguiendo los siguientes criterios:
– Conjunto de nudos que se encuentran conectados al resto de la red de transporte 
mediante un único elemento de esta, es decir, en antena sobre un nudo de la red de 
transporte  con  el  que  formará  la  Zona  de  Influencia  Común  por  Comportamiento 
Estático.
– Conjunto de nudos no mallados en un eje según la definición de nudos mallados 
recogida en el PO 13.1.
– Conjunto  de  nudos  de  distinta  tensión  conectados  mediante  unidad  de 
transformación.
– Conjunto  de  nudos  agrupados  mediante  la  clusterización  de  la  matriz  de 
sensibilidades del flujo en las ramas ante cambios en la inyección de potencia de los 
nudos.
La  determinación  de  la  capacidad  de  acceso  por  comportamiento  estático  se 
evaluará sobre un conjunto de casos obtenidos de la simulación de la operación del 
sistema en todas las horas del año horizonte de la planificación vigente, de forma que 
sea  representativo  de  la  operación  a  lo  largo  de  un  año  completo,  y  permita  una 
caracterización probabilística suficientemente robusta de la capacidad de acceso.
La selección de los casos se basará en un método de clusterización (como por 
ejemplo  el  K-Means),  aplicado  a  las  series  horarias  de  producción,  demanda  e 
intercambios internacionales y obteniéndose al menos 100 casos representativos de 
estudio, cada uno con su probabilidad asociada.
A este respecto, la capacidad de acceso por comportamiento estático de cada nudo 
o Zona de Influencia Común por Comportamiento Estático es aquella para la cual la 
capacidad de la red permite asegurarla en los casos analizados con una probabilidad 
estimada  del  90  %  del  tiempo  (estimación  no  vinculante  que  no  considera  las 
restricciones  de  producción  que  pudieran  derivarse  de  indisponibilidades  por 
mantenimiento), obtenido como resultante de la monótona de las capacidades de acceso 
en la selección de casos y combinado con la probabilidad de ocurrencia de dichos casos. 
El 10 % del tiempo dicha capacidad no podrá ser mantenida y requerirá de la aplicación  e
de resolución de restricciones técnicas sobre la generación del nudo/zona para cumplir  bo
los criterios de seguridad recogidos en la normativa. 31ww
es eEqlu vivaaloler nutem barl aul mdberl a1l0 d %e t ideeml ptioe mcopror,e espno enl dqieunet ela c coanp ealc ildímadite n eon p toédrrmái nsoesr  mdea netneenrigdíaa, 
rAerdtíecsuploa c1h3a.5d ad edl eRl e5g la%m ednet ola ( UpEro) d2u0c1c9ió/9n4 3a ndueal lP daerl almase nintos tEaluarcoiopneeos y  edsetla Cbolencsideojo ,e dne  e5l 
de junio de 2019, relativo al mercado interior de la electricidad, para fuentes de energía
renovable, siendo dicho 5 % el vertido de energía estimado durante el 10 % del tiempo 
en el cual no se puede mantener la capacidad de acceso.
La  capacidad  de  acceso  nodal  y  zonal  por  comportamiento  estático  será  de 
aplicación a la generación con conexión directa a la red de transporte y a la generación 
conectada a todos los nudos de la red de distribución que tengan afección significativa 
sobre  la  red  de  transporte  en  ambos  ámbitos  (nodal  y  zonal),  en  los  términos 
establecidos en estas Especificaciones de detalle.
4.2.3  Capacidad de acceso por comportamiento dinámico. Este criterio será de 
aplicación para la valoración de capacidad de acceso de MGES y de MPE.
La estabilidad dinámica de un sistema se puede definir como la capacidad de un 
sistema para, tras una perturbación, alcanzar un nuevo estado de equilibrio aceptable o 
retornar al estado de equilibrio inicial, de forma que el régimen transitorio sea igualmente 
aceptable.
La capacidad de acceso por comportamiento dinámico en un nudo o zona se define 
como la máxima potencia que puede inyectarse a la red (MW) de manera compatible con 
los criterios de admisibilidad de estabilidad dinámica del sistema establecidos en los 
procedimientos de operación, en particular en el P.O. 13.1 en el ámbito peninsular y en el 
P.O. 13 en el ámbito de los SENP, y con los criterios y consideraciones indicados en este 
apartado.
La capacidad de acceso por comportamiento dinámico en un nudo podrá encontrarse 
condicionada  por  la  capacidad  de  acceso  de  la  Zona  de  Influencia  Común  por 
Comportamiento Dinámico. Se define Zona de Influencia Común por Comportamiento 
Dinámico como el conjunto de nudos de la red de transporte con una sensibilidad similar 
al cumplimiento de los criterios de estabilidad dinámica.
La  capacidad  de  acceso  nodal  y  zonal  por  comportamiento  dinámico  será  de 
aplicación a la generación con conexión directa a la red de transporte y a la generación 
conectada a todos los nudos de la red de distribución que tengan afección significativa 
sobre  la  red  de  transporte  en  ambos  ámbitos  (nodal  y  zonal),  en  los  términos 
establecidos en estas Especificaciones de detalle.
Para determinar la capacidad de acceso por comportamiento dinámico se simularán 
faltas eléctricas coherentes con la metodología establecida en los criterios generales de 
protección para identificar las condiciones críticas de despeje de defectos. En base a lo 
anterior:
Se  simularán  faltas  eléctricas  trifásicas  en  la  ubicación  más  crítica  de  las 
subestaciones de la red de transporte, dependiendo de su configuración.
El tiempo y la forma de eliminación de las faltas tendrán en cuenta la postulación del 
fallo de interruptor con repercusiones más negativas para la estabilidad considerándose 
la actuación de las protecciones de apoyo local (fallo de interruptor) y protecciones de 
apoyo remoto (segunda zona).
Adicionalmente, el tiempo crítico de eliminación de faltas será superior al mínimo 
alcanzable definido en los procedimientos de operación. Esto se traduce en que el 
tiempo crítico de eliminación de faltas no ha de ser inferior a 100 ms.
Con carácter general, para el sistema eléctrico peninsular español se considerarán 
inadmisibles desde el punto de vista de la estabilidad aquellas simulaciones dinámicas 
en las que se produzca alguno de los siguientes fenómenos:
– Pérdida de sincronismo entre áreas de generación coherente, excepto el caso de 
los generadores que individualmente pierdan el sincronismo frente al resto del sistema  e
eléctrico. bo
– El  régimen  permanente  final  no  cumple  con  los  criterios  de  seguridad  y  31ww
pfurnoccieodniammieienntotos   ddee l opseisratecmióan   ppaarraa  faclolom pmoúrtlatipmleie. ntNoo  eosbtsáttaicnot e, esntoa bsleec idcoosn sideenr arláons 
ilnaa odpmeirsaicbilóens  eavqiutáenlldaoss veio lala cpioosniebsle q puéer dpiudead daen  seulmimininisatrrsoe e mxteednisainvtae  oa cecni ocnaessc apdaali.ativas de
– Desconexión de alguna línea de interconexión España-Francia, por implicar el 
incumplimiento de alguno de los dos primeros aspectos antes mencionados.
– Amortiguamiento inferior al 5 % en las oscilaciones de la potencia eléctrica de 
algún generador.
– Desconexiones de generación superiores a 3.000 MW ante faltas de 250 ms(2).
(2)  250 ms es el mínimo tiempo de despeje con actuación correcta del sistema de protecciones y fallo de 
interruptor (N-1 de elemento sin redundancia) de acuerdo a la metodología de los tiempos críticos establecida 
en los «Criterios Generales de Protección». Se utiliza de acuerdo al P.O.13.1 para la evaluación de la 
capacidad máxima de producción por nudo/zona como fallo de modo común con capacidad de provocar la 
desconexión de toda la generación de un mismo nudo o nudos eléctricamente próximos.
– Algún nudo de la red presenta un tiempo crítico de despeje de defecto inferior 
a 100 ms. En la práctica, esto se asimila a desconexiones de generación superiores 
a 1.300 MW (máxima desconexión admisible por diseño de reservas del sistema) ante 
faltas mantenidas 100 ms.
Con carácter general, para los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares 
se  considerarán  inadmisibles  desde  el  punto  de  vista  de  la  estabilidad  aquellas 
simulaciones dinámicas en las que se produzca alguno de los siguientes fenómenos:
– Pérdida de sincronismo entre áreas de generación coherente, excepto el caso de 
los generadores que individualmente pierdan el sincronismo frente al resto del sistema 
eléctrico.
– El  régimen  permanente  final  no  cumple  con  los  criterios  seguridad  y 
funcionamiento  del  sistema  para  comportamiento  estático  establecidos  en  los 
procedimientos  de  operación  para  fallo  múltiple.  No  obstante,  no  se  considerarán 
inadmisibles aquellas violaciones que puedan eliminarse mediante acciones paliativas de 
la operación evitándose la posible pérdida de suministro extensiva o en cascada.
– Amortiguamiento inferior al 5 % en las oscilaciones de potencia eléctrica de algún 
generador.
– Pérdida de más del 10 % de la demanda por actuación directa de los sistemas de 
deslastre de carga por frecuencia.
– Adicionalmente, para minimizar el riesgo para la estabilidad del sistema y las 
restricciones en la operación, los valores de capacidad de acceso para una salida de 
subestación de la red de transporte (o que pudiera desconectarse por fallo simple de un 
elemento de las instalaciones de conexión) estará sujeta a los límites resultantes de los 
correspondientes estudios de estabilidad realizados por el operador del sistema para 
cada uno de los subsistemas eléctricos no peninsulares.
A efectos prácticos y atendiendo únicamente al criterio de la máxima desconexión de 
generación, la capacidad de acceso total de una subestación corresponderá a la máxima 
desconexión de generación admisible en el sistema menos la generación desconectada 
en otras subestaciones como consecuencia del defecto trifásico. En subestaciones de 
interruptor  y  medio,  y  en  subestaciones  con  otras  configuraciones  que  les  sea  de 
aplicación, se tendrán en cuenta otras consideraciones adicionales como consecuencia 
de postular la pérdida de un conjunto de posiciones tras el despeje del defecto trifásico. 
Este aspecto podrá derivar en limitaciones que pueden afectar a un conjunto de salidas 
de  generación  pertenecientes  a  una  subestación,  en  función  de  la  configuración 
topológica de dicha subestación. es
Las capacidades de acceso obtenidas de acuerdo con el criterio de la máxima  o
desconexión de generación podrán ser validadas atendiendo al cumplimiento del resto  31www.
dcdreoeesr  rtcoegr seitdpneeoeri nroacdscre iitdróeáenr  i.ao a sdEl amnd  oiesbc ibtaaeisdlniodmid aiacsd oi banpipltoirldirac araeidons,, dt aloasb  eiúlcirndáaia cpdana mecdicdeineanásdtame r diiecoela   c.r areEictdencure iceosirl o  d celpaa o slaorc   amedpseáat xaccibimduilamaidd pad ldeidm secdi eoinannácteomcx ediiócsenaol     OE-A-2021-92able en https://
obtenida en el punto anterior hasta que se garantice el cumplimiento de todos los 
criterios de admisibilidad.
Para determinar la capacidad de acceso por comportamiento dinámico se postularán 
escenarios  representativos  de  la  operación  en  el  horizonte  final  de  la  planificación 
vigente que reflejen adecuadamente las problemáticas principales y permitan analizar las 
potenciales situaciones de mayor riesgo asociadas a la estabilidad dinámica del sistema. 
Con  carácter  general,  los  escenarios  postulados  cumplirán  con  las  siguientes 
características:
– Generación síncrona acoplada: se considerará escenarios del año horizonte final 
de la planificación vigente representativos de generación síncrona mínima.
– Intercambios  con  Francia:  se  podrán  considerar  escenarios  importadores  y 
exportadores,  en  particular,  los  valores  objetivo  de  capacidad  de  intercambio 
considerados  en  los  casos  del  año  horizonte  final  de  la  planificación  vigente,  por 
representar las situaciones de mayor riesgo potencial para la estabilidad del sistema.
– Producción  de  generación  renovable:  se  considerará  una  producción  elevada 
(percentil  95)  basada  en  estadísticas  reales  de  producción  y/o  en  los  niveles  de 
producción contemplados en los escenarios de planificación.
– Demanda: se considerarán valores de demanda de forma que la penetración de la 
generación  renovable  (la  cobertura  de  la  demanda  con  renovables)  sea  elevada, 
especialmente con MPE y que sean coherentes con las condiciones anteriores establecidas.
– Capacidades y requisitos técnicos de los grupos generadores: se considerará el 
cumplimiento estricto de la normativa vigente para los generadores futuros, es decir, sin 
considerar capacidades técnicas superiores a las mínimas requeridas en esa normativa.
Adicionalmente  se  podrán  evaluar  escenarios  representativos  de  elevada 
concentración zonal de generación en aras de poder analizar fenómenos dinámicos 
derivados de estas circunstancias y que no queden reflejados mediante el análisis de 
escenarios de baja generación síncrona acoplada.
ANEXO II
Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso 
de generación a las redes de distribución
1. Objeto y ámbito de aplicación
Estas Especificaciones de detalle, de conformidad con el procedimiento dispuesto en el 
artículo 13 de la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la Comisión Nacional de los Mercados 
y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del acceso y de la 
conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de producción de 
energía eléctrica, tienen por objeto los aspectos particulares de criterio y metodología para 
el cálculo de la capacidad de acceso a la red de distribución en la tramitación de las 
solicitudes de acceso de instalaciones de generación o de almacenamiento, ya sean nuevas 
o existentes que cambien sus características técnicas significativas.
Estas especificaciones recogen las condiciones en las que se elaborarán los estudios 
específicos para determinar la capacidad de acceso en un punto de conexión y el 
desarrollo de la red de distribución asociado a solicitudes de nuevas instalaciones de 
generación o de almacenamiento, o modificación de los permisos de acceso y conexión 
concedidos para adaptarlos a las características de la instalación modificada, ya sea por  e.
ampliación o modificación de las características de la instalación original. w.b
Estas especificaciones son de aplicación a los siguientes sujetos: 31ww
– Los gestores de la red de distribución.
prev–is tLooss  etintu laerl esa rdtíec uinlos ta6l.a3c iodneel sR deea lg eDneecrraectioó n1, 1o8 d3e/2 0a2lm0a, cdeen a2m9i edneto  ednic ileoms btérerm, icnoons 
conexión a la red de distribución.
2. Definiciones
A los efectos de la regulación contenida en estas especificaciones, se entenderá por:
a)  Red mallada: redes de distribución en las que el flujo de energía puede tener 
distintos orígenes, aunque su explotación habitual sea radial.
b)  Red mallada con apoyo efectivo: redes malladas en las que ante indisponibilidad 
de uno de sus elementos tiene capacidad para mantener el flujo de energía a las 
instalaciones que suministra.
c)  Red radial: redes en las que el flujo de energía tiene un único origen y ante 
indisponibilidad de uno de sus elementos, se ve interrumpido el flujo de energía a las 
instalaciones que suministra.
d)  Disponibilidad  total  de  red:  situación  de  red  en  la  que,  con  la  explotación 
habitual, se encuentran disponibles todos los elementos necesarios para mantener el 
funcionamiento normal dentro de los márgenes reglamentarios y en condiciones de 
seguridad, calidad y regularidad.
e)  Indisponibilidad simple de la red (N-1): situación de la red en la que se ha 
producido  la  indisponibilidad  de  uno  cualquiera  de  elementos  de  la  red  (líneas  o 
transformadores) respecto a la situación de disponibilidad total.
f)  Nudo mallado: barra o conjunto de barras del mismo nivel de tensión de una 
subestación en que se conectan tres o más líneas o, si se dispone de transformación a 
ese nivel desde un nivel de tensión superior, dos o más líneas. A efectos del cómputo del 
número de líneas se considerarán exclusivamente las que pertenezcan a la red de 
transporte o distribución y no se considerarán las provenientes de estructuras en antena 
o las que no proporcionen un socorro efectivo en caso de la pérdida de una conexión.
3. Capacidad de acceso
3.1  Consideraciones generales. La información requerida para la evaluación de la 
capacidad de acceso será la que se establezca reglamentariamente y sea publicada en 
el portal web del distribuidor. A efectos de la relación entre distribuidores, estos se 
podrán  coordinar  para  establecer  cuál  es  la  información  necesaria  que  deberá 
presentarse en el caso de requerirse el informe de aceptabilidad, información esta que 
en ningún caso podrá ser más detallada que la establecida reglamentariamente.
La evaluación de la capacidad de acceso para instalaciones de generación con 
conexión a la red de distribución se basará en el cumplimiento de los criterios técnicos 
de seguridad, regularidad, calidad del suministro del sistema eléctrico establecidos en la 
normativa vigente, así como de los criterios incluidos en estas especificaciones de 
detalle. En particular, como condición para la valoración del acceso, la solicitud deberá 
cumplir  con  los  requisitos  técnicos  que  se  establezcan  en  la  normativa  para  la 
generación y sus instalaciones de conexión a la red de distribución.
La valoración del acceso a la red para una instalación que incluya la excepción del 
cumplimiento  de  alguno  de  los  requisitos  técnicos  recogidos  en  los  Reglamentos 
Europeos de Conexión solo se realizará si se ha aportado, previamente a la solicitud de 
acceso, la Resolución por la que se reconozca la excepción por parte de la autoridad 
competente conforme a lo establecido en el artículo 62 del Reglamento (UE) 2016/631.
Para determinar la capacidad de acceso en un punto de conexión se realizará un 
estudio específico según los escenarios y condiciones que se detallan en los siguientes 
apartados. Este estudio abarcará como mínimo el conjunto de nudos con influencia al  es
punto de conexión y que comparten limitación según los criterios que se recogen en este  bo
procedimiento. 31ww
daoef evtacaLtlrlaaeiad ,cs oaq splu imapecoditiraad rcadáidoi c nadhegeaso sa t asclidecmaegi sútalonac   tileoconansdpe rascá,rc  iitcsdeaearri doád scee tnenq r u otneo o dnsdooeas  l e.d lnNoe sofsi n uone bunmsd toieassnnm  tqeoeu, s encta iuvssae enlE  ddvsoeep a estencei  nfadicslicarióaecnncio,tc anelmoen s euq nnudtaeee     OE-A-2021-92able en https://
supondría la imposibilidad de conceder más capacidad de acceso.
Asimismo,  se  cumplirán  los  siguientes  criterios  de  arquitectura  de  red  para  la 
conexión de una instalación de generación (o conjunto de instalaciones) que requiera 
una nueva posición en una subestación existente de la red de distribución o a la partición 
de una línea existente con entrada y salida en una nueva subestación. La conexión 
preferente será en subestación existente por eficiencia del sistema. No obstante, se 
permitirá la conexión mediante nueva subestación de entrada y salida a una LAT (igual o 
superior a 36 kV), siempre que la red resultante no contenga más de tres nudos no 
mallados entre nudos mallados en redes de tensión igual o superior a 50 kV, y cinco en 
redes de inferior tensión.
También se establecen los umbrales que pueden admitir las redes de distribución y 
que serán evaluados por el gestor de la red a la que se solicita los permisos de acceso y 
conexión:
Capacidad de acceso  Capacidad de acceso 
Capacidad de acceso 
solicitada mínima para  solicitada mínima 
máxima para conexión 
Nivel de tensión (kV) conexión mediante nueva  mediante apertura de 
mediante posición en 
posición en subestación  línea existente
subestación (MW)
existente (MW) (MW)
132-110 10 12 100
66 6 10 60
55 - 50 5 10 50
45 4 7 40
30 4 2 30
24 - 25 4 - 20
20 4 - 15
>1 ≤ 15 4 - 10
BT - - 0,1(3)
(3)  Potencia máxima de conexión en cualquier punto de la red de baja tensión.
Si la aplicación de la tabla en un punto inviabiliza la conexión por no existir niveles de 
tensión compatibles con la solicitud y dicha solicitud no es posible adaptarla por cuestión 
de sus características/recurso renovable, el gestor de la red de distribución podrá utilizar, 
excepcionalmente, valores diferentes a condición de que sea técnicamente viable y se 
cumplan los requisitos técnicos establecidos(4).
(4)  Por ejemplo, en una solicitud de acceso y conexión de 4 MW en una zona donde sólo existen redes 
de 66 kV se podría admitir la apertura de la línea, aunque la solicitud fuera inferior al umbral mínimo admitido 
en la tabla, si se evidencia que la instalación solo puede desarrollar su actividad en dicho emplazamiento.
Si existen varias alternativas se elegirá la de menor tensión que resulte técnicamente 
viable.
La capacidad de acceso otorgada a una instalación de generación no debe entenderse 
como capacidad de producción garantizada, pudiendo ser necesario aplicar restricciones a 
la evacuación –mayores de las previstas, en su caso– derivadas de las situaciones de 
operación en tiempo real, incluyendo la indisponibilidad efectiva de los elementos de red, 
necesidades de mantenimiento y de la evolución del conjunto del sistema. e.
3.2  Escenario de estudio. Para la determinación de la capacidad de acceso, así  w.b
como las condiciones de conexión y el desarrollo de la red de distribución adecuados  31ww
pbaursac aaráte mndaenrt eunnear  lsao fliiacbituilidd adde y  csoengeuxriiódna dp daera l ag reende, rgaacrióann tiazá lnad oresde  qduee  ddiiscthriab uccoiónne,x iósne 
cnoon seucptaodnogsa o u cno nd epteerrmioirsoo sd dee l ac ocnaelxidióand  vyig seengteusr.idad en los suministros y generadores
Para determinar la capacidad de acceso de una instalación de producción a la red de 
distribución  en  un  punto  de  conexión,  deberá  realizarse  un  estudio  concreto  de  la 
potencia máxima disponible en dicho punto de conexión. Dicho estudio será específico 
para cada solicitud y se realizará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a)  Las instalaciones de generación y consumo conectadas, o con permisos de 
acceso y conexión informados favorablemente con anterioridad a la solicitud en estudio, 
tanto en ese punto de conexión, como en los restantes nudos de la red con influencia en 
dicho punto de conexión.
b)  Las instalaciones de la red de transporte y distribución existentes y planificadas. 
La referida planificación será la conforme a:
– La planificación vigente de la red de transporte aprobada por la Administración 
General del Estado.
– Instalaciones incluidas en los planes de inversión de las empresas distribuidoras 
aprobados por la Administración General del Estado y cuya puesta en servicio esté 
incluida en el plan de inversiones anual de la empresa distribuidora (año n).
c)  El patrón de funcionamiento de las instalaciones mencionadas en lo relativo a las 
pautas  de  generación  y  consumo  y,  en  particular,  el  consumo  mínimo  simultáneo 
previsto. El distribuidor podrá analizar las situaciones más críticas para la conexión de la 
nueva  generación.  Con  carácter  general,  se  recomienda  usar  un  patrón  de 
funcionamiento típico en la situación de demanda valle, con el siguiente escenario de 
estudio:
– Demanda estimada en situación de valle que si no existen datos específicos se 
puede tomar como el 55 % de la demanda máxima.
– Generación conectada o con permisos vigentes al 90 % de su capacidad de 
acceso otorgada, excepto en el punto de conexión objeto de estudio que se considerará 
el 100 % de su capacidad de acceso otorgada.
Estos valores de generación podrán modificarse en caso de disponer de información 
que lo justifique y sea adecuado el uso de factores de simultaneidad o perfiles tipo.
Adicionalmente y en función de la información disponible y el nivel de digitalización 
de la red a estudio, se podrán considerar escenarios con diferentes situaciones de 
generación, demanda o explotación y aplicar análisis técnicos de carácter probabilístico 
que permitan admitir otros valores límite en los parámetros de control de forma temporal 
en los casos que el gestor de la red de distribución determine que se puedan presentar 
en las redes de distribución afectadas.
3.3  Evaluación de la capacidad de acceso. La conexión de un generador puede 
producir sobrecargas, tensiones inadmisibles o variaciones de tensión importantes en 
elementos muy distantes al punto de conexión, en niveles de tensión diferentes al de 
conexión, o incluso en redes propiedad de otros gestores de red.
Por lo tanto, los estudios de capacidad de acceso deben contemplar la red de 
distribución  como  un  conjunto,  debiendo  considerar  el  posible  efecto  de  un  nuevo 
generador sobre cada uno de los elementos de la red en cualquier nivel de tensión 
coincidente o no con la tensión de conexión del generador. Cuando se establezca 
reglamentariamente que el nuevo generador pueda afectar a instalaciones gestionadas 
por otro gestor de red, será necesario verificar que también se cumplen los criterios de 
capacidad de acceso en sus redes. e.e
Por ello la evaluación de la capacidad en las redes de distribución requiere realizar  b
estudios individualizados para cada solicitud de acceso a la red, analizando el impacto  31ww
sobrLea e cl arepsatcoi ddaed l ad ree da cecne essot uddeio u.n punto de la red distribución para una solicitud de
daeccfiensidoo sd ea  gceonnetirnaucaiócnió ns,e rqáu ee l lem fíuneimraon  ddee  laasp liccaapcaiócnid, aodbesse rrveasnudltoa nstue sc udme plolims icernitteor ieons 
toda la red en estudio.
Las  condiciones  que  deben  cumplirse  para  aceptar  una  capacidad  de  acceso 
solicitada en las redes de distribución serán las siguientes.
3.3.1  Capacidad de acceso en condiciones de disponibilidad total. La capacidad de 
acceso en condiciones de disponibilidad total en un punto de la red de distribución se 
determinará como la potencia activa máxima de la generación que puede inyectarse sin 
que origine sobrecargas en ningún elemento de la red de distribución ni tensiones que 
excedan el límite reglamentario.
La evaluación de la capacidad de acceso en condiciones de disponibilidad total se 
analizará  en  el  escenario  de  estudio  definido  en  el  punto  3.2  de  forma  que  sea 
representativo de la operación a lo largo de un año completo.
3.3.2  Capacidad de acceso en condiciones de indisponibilidad en redes malladas 
con apoyo efectivo (N-1). En tanto no se aprueben procedimientos de operación de la 
distribución que definan contingencias específicas, la capacidad de acceso en un punto 
en condiciones de indisponibilidad simple de cualquier elemento de la red de distribución 
superior a 1 kV (línea o transformador) se determinará como la potencia activa máxima 
de generación que es posible inyectar en todos los casos de indisponibilidad sin que 
origine  sobrecargas  en  ningún  elemento  de  la  red  de  distribución  con  influencia  a 
instalaciones de consumo.
De igual manera el generador tampoco originará tensiones en ninguna instalación de 
la red de distribución que excedan el límite reglamentario.
En aquellos casos en los que su utilización sea factible, se considerará la posibilidad 
de  soslayar  una  sobrecarga  o  tensión  no  reglamentaria  en  la  red  de  distribución 
mediante mecanismos automáticos de teledisparo o sistemas que permitan realizar una 
reducción parcial de carga de grupos generadores. Se deberá tener en cuenta que la 
utilización de los citados elementos está limitada por la variabilidad de la topología de la 
red y los elementos técnicos disponibles según los estándares de protección utilizados 
por cada gestor de red, por lo que, para que pueda considerarse factible, su aplicación 
deberá definirse por cada gestor de red en el que se realice la conexión.
La determinación de la capacidad de acceso en condiciones de indisponibilidad en 
redes malladas con apoyo efectivo se evaluará en el escenario de estudio definido en el 
punto  3.2  de  forma  que  sea  representativo  de  la  operación  a  lo  largo  de  un  año 
completo. La red deberá mantener sus parámetros de control dentro de los siguientes 
límites en caso de fallo simple (N-1):
– No se producen pérdidas de mercado.
– No se producen sobrecargas en las líneas de la red de distribución por encima de 
su límite térmico estacional.
– No se producen sobrecargas en los transformadores de la red de distribución con 
respecto a su potencia nominal.
– Las tensiones no exceden los límites reglamentarios.
3.3.3  Capacidad de acceso en condiciones de conexión/desconexión. La capacidad 
de acceso para una instalación (o conjunto de instalaciones que comparten punto de 
conexión) por condiciones de conexión/desconexión a la red en un punto se determinará 
como la producción máxima de la generación conectada que no origina:
– Variación  de  tensión  del  ±  2,5  %  en  el  punto  de  conexión  al  conectarse  o 
desconectarse bruscamente cuando esté en redes de más de 36 kV y del ± 3 % en redes 
inferiores a 36 kV. s
– Variación  de  tensión  por  la  desconexión  simultánea  de  los  generadores  oe.
conectados a la misma barra o conjunto de barras acopladas en explotación normal de  w.
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La  determinación  de  la  capacidad  de  acceso  en  condiciones  de  conexión/
desconexión se evaluará en el escenario de estudio definido en el punto 3.2 de forma 
 
que sea representativo a la operación a lo largo de un año completo.
3.3.4  Capacidad de acceso por potencia de cortocircuito para MPE. En la red de 
distribución se considerará que no existen zonas de influencia eléctrica (ZIE) respecto a 
la  potencia  de  cortocircuito  por  lo  que  el  índice  WSCR  queda  equiparado  al  SCR 
aplicado a cada nodo de la red.
Siendo:
 
 
N N
∑i scci∙PMPEi ∑i scc∙PMPEi scc
Scc: PotenWciaS CdeR c=ort�o∑cirNicuPMitoP Etri�ifá2s=ica� e∑feNicPtiMvaP Eei�n2 M=VA∑.Ni PMPEi = SCR
PMPE: Capacidad máxima en MW de MPE conectados o con permiso de acceso y 
conexión vigente o informado favorablemente.
La potencia de cortocircuito se calculará en el escenario de estudio definido en el 
punto  3.2,  en  situación  habitual  de  explotación  de  la  red,  sin  tener  en  cuenta 
contingencias ni maniobras en la red.
La capacidad de acceso en un punto (punto de conexión en una línea o semibarras 
acopladas de una subestación) de la red de distribución no excederá de un umbral tal 
que la relación entre la potencia de cortocircuito calculada en ese punto, y la capacidad 
máxima de todos los MPE conectados, o con permisos de acceso y conexión vigente, o 
con permisos de acceso y conexión informados favorablemente, sea inferior al valor 
mínimo  definido  por  resolución  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia.
3.3.5  Capacidad de acceso por potencia máxima a inyectar en un punto. A los 
efectos de lo previsto en el anexo I.3 de la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la CNMC, 
en las redes de tensión inferior a 36 kV y de baja tensión, la potencia máxima a inyectar 
por el total de la generación conectada a una línea, considerando todos los generadores 
conectados o con permisos de acceso y conexión vigentes, no superará el 70 % de la 
capacidad térmica de ésta en su cabecera.
En el caso de que el punto de conexión sea en un centro de transformación, la 
potencia máxima a inyectar por el total de la generación conectada al nivel de baja 
tensión, considerando todos los generadores conectados o con permisos de acceso y 
conexión vigentes, no superará el 70 % de la capacidad de transformación instalada.
En las redes de tensión igual o superior a 36 kV y en las barras de subestación no se 
utilizará este criterio, dado que el criterio 3.3.2 se puede realizar de forma precisa y 
proporciona mayor exactitud de la capacidad de acceso.
4. Mapas de capacidad
Los distribuidores calcularán y publicarán las capacidades existentes en todos los 
nudos de las subestaciones AT/AT y AT/MT que operan, teniendo en cuenta el escenario 
de estudio definido en el apartado 3.2 y determinando, en cada una de sus barras de 
más de 1 kV, la máxima generación adicional que podría añadirse sin que se incumplan 
los criterios definidos en el apartado 3.3.
Dado que las capacidades de acceso cambian a lo largo del tiempo, tanto por  e.
variaciones en las demandas previstas como por nuevas solicitudes de permisos de  w.b
acceso, las capacidades de acceso publicadas deben considerarse como informativas,  31ww
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