BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308 Martes 24 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 104235
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
14821 Resolución de 23 de noviembre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica la Adenda al Convenio entre la Dirección General de Salud Pública y 
AENA, S.M.E, SA, para el control sanitario de la entrada de pasajeros de 
vuelos internacionales en los aeropuertos gestionados por AENA.
La Directora General de Salud Pública y el apoderado de AENA, S.M.E, S.A., han 
suscrito una Adenda al Convenio entre el Ministerio de Sanidad-Dirección General de 
Salud Pública y AENA, S.M.E, S.A. para el control sanitario de la entrada de pasajeros 
de vuelos internacionales en los aeropuertos gestionados por AENA, S.M.E, S.A.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la referida Adenda como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 23 de noviembre de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Adenda al Convenio entre el Ministerio de Sanidad-Dirección General de Salud 
Pública y AENA, S.M.E, S.A. para el control sanitario de la entrada de pasajeros 
de vuelos internacionales en los aeropuertos gestionados por AENA, S.M.E, S.A.
En Madrid, a 22 de noviembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, doña Pilar Aparicio Azcárraga, Directora general de Salud Pública del 
Ministerio de Sanidad, en virtud del Real Decreto 999/2020, de 10 de noviembre, por el 
que se dispone su nombramiento y actuando en el ejercicio de la competencia que le 
otorga la Orden SSI/131/2013, de 17 de enero, sobre delegación de competencias.
De otra parte, don Javier Marín San Andrés, en su calidad de apoderado de AENA, 
S.M.E,  S.A.,  en  adelante  AENA,  CIF  A-86212420,  con  domicilio  a  efectos  de  este 
Convenio en Madrid, C/ Peonías, número 12 (CP 28042), en nombre y representación de 
dicha sociedad en virtud de Poder Mercantil otorgado en fecha 23 de marzo de 2018, 
ante el Notario de Madrid don Javier Navarro-Rubio Serres, con el número 742 de su 
orden de protocolo e inscrito en el Registro Mercantil de Madrid, tomo 37.078, folio 126, 
sección 8, hoja número M-518648, Inscripción 145.
EXPONEN
I.  Que, con fecha 26 de junio de 2020, y de conformidad con lo dispuesto en la  oe.
disposición adicional primera del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas  w.
urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria  821ww
poacaras ioenl acdoan tproolr  esal nCiOtaVrioID d-1e9 ,l as ee nfirtrmaód au nd eC opnavseanjeioro esn tdree  lvause Ploasr teinst earrnraibcaio innatelervsi neienn tloess 
aeropuertos gestionados por AENA (en adelante «el Convenio»).
II.  Que el citado Convenio tiene por objeto establecer las condiciones en las que, en 
virtud de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 21/2020, AENA, en la red de aeropuertos de 
interés general que gestiona, colaborará con el Ministerio de Sanidad en las funciones de 
Sanidad  Exterior  para  la  atención  a  emergencias  de  salud  pública  de  importancia 
internacional.
A tal efecto, AENA, gestionará en exclusiva la forma de realización de tales funciones 
desde el punto de vista de la operativa aeroportuaria; y aportará de modo temporal los 
recursos  humanos,  sanitarios,  informáticos  y  de  apoyo,  necesarios  con  el  fin  de 
garantizar el control sanitario de la entrada de pasajeros de vuelos internacionales en los 
aeropuertos que gestiona, sin perjuicio del derecho a la compensación de los costes en 
que incurra por esta causa.
III.  Que, con fecha 25 de junio de 2020, tuvo lugar la entrada en vigor del Real 
Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de 
energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.
En  la  disposición  adicional  sexta  de  dicho  Real  Decreto-ley,  titulada  «Control 
sanitario de los pasajeros internacionales» se establece que el Ministerio de Sanidad 
determinará los controles sanitarios necesarios a los que deben someterse los pasajeros 
que lleguen a España por vía aérea o marítima y el alcance de dichos controles, siendo 
el responsable de su ejecución. No obstante, en consonancia con lo regulado en la 
disposición adicional primera del Real Decreto-ley 21/2020, el apartado cuarto dispone 
expresamente lo siguiente:
«Disposición adicional sexta.  Control sanitario de los pasajeros internacionales.
[…] 4.  En relación con la vía aérea, la implementación de los controles sanitarios 
previstos  en  los  apartados  1  y  2,  deberá  realizarse  en  coordinación  con  el  gestor 
aeroportuario. El gestor aeroportuario y las compañías aéreas prestarán su colaboración 
al Ministerio de Sanidad para la implementación de estas medidas. En el caso de 
aeropuertos gestionados por AENA S.M.E., S.A. en dicha colaboración se tendrá en 
cuenta lo previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 21/2020, de 9 
de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer 
frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.»
IV.  Que, a la vista de la evolución de la situación epidemiológica con respecto a la 
COVID-19 y de lo dispuesto en la Recomendación (UE) 2020/1475, de 13 de octubre 
de  2020,  sobre  un  enfoque  coordinado  de  la  restricción  de  la  libre  circulación  en 
respuesta a la pandemia de COVID-19, la Dirección General de Salud Pública del 
Ministerio de Sanidad ha dictado la Resolución de 11 de noviembre de 2020, relativa a 
los controles sanitarios a realizar en los puntos de entrada de España, habiendo sido 
publicada en el Boletín Oficial del Estado con fecha 12 de noviembre de 2020.
En dicha Resolución se establece la necesidad de llevar a cabo una actualización de 
los controles sanitarios a los que actualmente se someten todos los pasajeros que llegan 
en vuelos internacionales en los puntos de entrada. De este modo se mantiene el control 
de temperatura y el control visual en los mismos términos que hasta ahora, y se amplía 
el alcance del control documental y del control secundario.
Así, en su punto cuarto, relativo al control documental, se incluye la exigencia de que 
todo pasajero procedente de los países o zonas de riesgo definidos en el Anexo II de la 
Resolución, para poder viajar a España, deberá realizarse una Prueba Diagnóstica de 
Infección Activa (en adelante, PDIA) para SARS-CoV-2 en las setenta y dos horas  e
previas a su llegada con resultado negativo. En este sentido, se estipula que la PDIA  bo
para  SARS-CoV-2  admitida  es  la  PCR  (RT-PCR  de  COVID-19).  Mientras  no  sea  821ww
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cumplimentar antes de su entrada en el país, a través de la dirección de internet:
www.spth.gob.es o mediante la aplicación gratuita Spain Travel Health-SpTH, se incluirá 
una pregunta sobre si el viajero dispone de una PDIA para SARSCoV-2 con resultado 
negativo, en sintonía con el formulario elaborado por la Organización de Aviación Civil 
Internacional OACI, basado a su vez en la Passenger Locator Card contemplada en el 
anexo 9 sobre facilitación de la Convención Internacional de la Aviación Civil.
Asimismo, en su punto sexto, se establece que los pasajeros, que procediendo de un 
país o zona de riesgo no acrediten la realización de una PDIA para SARS-CoV-2 con 
resultado negativo, realizada en las setenta y dos horas previas a la llegada, deberán 
someterse a la realización de la PDIA que establezcan los servicios de sanidad exterior.
En dicho punto se regula también la obligación de someterse a la realización de una 
PDIA para aquellos viajeros que, tras la realización de los controles de temperatura, 
visual  o  documental,  se  determine  que  existe  sospecha  de  que  puedan  padecer 
COVID-19.
Para la implementación de estas medidas, el punto quinto de la Resolución dispone 
que los gestores aeroportuarios prestarán su colaboración al Ministerio de Sanidad, 
conforme lo recogido en la disposición adicional sexta del Real Decreto-ley 23/2020 y en 
la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 21/2020.
V.  Que, a la vista de los nuevos controles sanitarios a realizar en los puntos de 
entrada  de  España  regulados  en  la  Resolución  citada  en  el  expositivo  anterior,  y 
teniendo en cuenta lo dispuesto tanto en la disposición adicional primera del Real 
Decreto-ley  23/2020  como  en  la  disposición  adicional  sexta  del  Real  Decreto-
ley 21/2020, se hace necesario incluir en el texto del Convenio citado en el expositivo I la 
regulación del marco de colaboración de AENA con el Ministerio de Sanidad para la 
implementación de estas nuevas medidas.
VI.  Que, asimismo, a pesar de encontrarse incluido en el objeto del Convenio, se 
considera  conveniente  realizar  una  referencia  expresa  a  los  controles  sanitarios  a 
realizar en los vuelos privados, de conformidad con lo contemplado en el Procedimiento 
de  Vigilancia  y  Control  Sanitario  en  Vuelos  Privados  desarrollo  conjuntamente  por 
Sanidad Exterior y AENA.
VII.  Que, a los efectos de introducir todo lo anteriormente expuesto en el texto del 
Convenio, y reconociéndose las Partes mutuamente la capacidad legal suficiente para el 
otorgamiento de esta Adenda al Convenio citado en el expositivo I, que se suscribe de 
conformidad  con  los  requisitos,  contenido  y  trámites  preceptivos  previstos  en  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, las Partes 
acuerdan incluir las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Adición de una cláusula cuarta bis.
Se incluye una cláusula cuarta bis en el Convenio con la siguiente redacción:
«Cuarta bis.  Controles sanitarios incluidos en la Resolución de 11 de noviembre 
de 2020, de la Dirección General de Salud Pública, relativa a los controles 
sanitarios a realizar en los puntos de entrada de España.
4 bis.1  La presente cláusula tiene por objeto establecer las condiciones en 
las que, en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional primera del Real 
Decreto-ley  21/2020  y  en  la  disposición  adicional  sexta  del  Real  Decreto- e.e
ley 23/2020, AENA, en la red de aeropuertos de interés general que gestiona,  b
colaborará con el Ministerio de Sanidad en las funciones de Sanidad Exterior en la  821ww
nimopvlieemmebnreta cdieó n2 d0e2 0l,o sd ec olnat roDleirse cscaiónnit aGrioesn erreagl udlaed oSsa elund  laP úRbeliscoal,u crieólna tidvea  1a1  ldoes 
contAro lteasl  esfaencittoa,r ioAsE aN rAe,a glizeasrt ioenna lorás  epnu netoxsc lduesi vean tlraa dfao rdmea E dsep arñeaa.lización de tales
controles desde el punto de vista de la operativa aeroportuaria; y aportará de
modo temporal los recursos humanos, informáticos y de apoyo, necesarios con el 
fin de garantizar el control sanitario de la entrada de pasajeros internacionales en 
los aeropuertos que gestiona, sin perjuicio del derecho a la compensación de los 
costes en que incurra por esta causa.
4 bis.2  En concreto, AENA colaborará, única y exclusivamente, y a través de 
la contratación de empresas especializadas, en la realización de las siguientes 
funciones:
4  bis.2.1  Control  documental:  Se  desarrollará  una  actualización  de  la 
aplicación  SPTH  (Spain  Travel  Health)  para  incorporar  las  funcionalidades 
asociadas a la aplicación de la Resolución de 11 de noviembre de 2020, entre las 
que se incluirá, al menos, la modificación del Formulario de Control Sanitario, la 
incorporación en el algoritmo de generación código QR, la información de los 
países y zonas de alto riesgo, la inclusión de la información en los test realizados 
en el aeropuerto, la gestión del control de la información para los viajeros a los que 
no se les realicen los test en el aeropuerto. Asimismo, se dotarán los medios 
informáticos de campo para poder llevar a cabo las PDIA.
4  bis.2.2  PDIA:  Se  realizarán  PDIAs  a  aquellos  pasajeros  que  hayan 
resultado no aptos en el control primario y que tras la evaluación clínica en el 
control  secundario  se  determine  que  existe  sospecha  real  de  que  puedan 
padecer COVID-19. Además, se hará test a los pasajeros que, procediendo de 
un  país/zona  de  riesgo,  no  acrediten  adecuadamente  su  PDIA  (PCR)  con 
resultado negativo realizada en las setenta y dos horas previas a la llegada a 
España. AENA no estará obligada a realizar más de 150.000 test de forma 
mensual en toda la red.
Como parte del control documental que se realiza en los puntos de entrada, se 
podrá solicitar al pasajero en cualquier momento, de acuerdo con el criterio que 
establezca  la  Subdirección  General  de  Sanidad  Exterior,  la  acreditación  del 
resultado de la PDIA (PCR).
La realización de test en el aeropuerto estará, en todo momento, supeditada a 
la capacidad de las instalaciones aeroportuarias dedicadas a tal efecto, de forma 
que se podrá derivar a los pasajeros fuera del aeropuerto según el criterio que 
establezca la Subdirección General de Sanidad Exterior informando debidamente 
a los pasajeros de su obligación de realización de test en las siguientes 48 h.
La Subdirección General de Sanidad Exterior, de acuerdo al apartado 4 bis.4.2 
suministrará las unidades de test necesarias para el control sanitario. Con carácter 
general, para aquellos aeropuertos en los que disponga de presencia de personal 
de  las  unidades  de  Sanidad  Exterior  integradas  en  las  correspondientes 
Delegaciones del Gobierno en la propia instalación aeroportuaria, responsable por 
ello de su custodia y almacenamiento hasta su uso por parte de la empresa 
contratada por AENA. En aquellos aeropuertos en cuyas instalaciones no exista 
presencia de personal de las unidades de Sanidad Exterior integradas en las 
correspondientes Delegaciones del Gobierno, AENA será la responsable de la 
custodia y almacenamiento de las unidades de test necesarias para el control 
sanitario, suministradas por Sanidad Exterior. No obstante, con carácter local, las 
unidades de Sanidad Exterior integradas en las correspondientes Delegaciones 
del Gobierno y AENA podrán establecer un procedimiento diferente basado en las 
características  de  la  operativa  en  un  determinado  aeropuerto,  será  ese  el 
procedimiento de aplicación (en relación a la custodia y almacenaje de test). e.
4 bis.3  AENA no llevará a cabo actuación alguna sobre los pasajeros que  821ww
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aacuttiovraidráa de ls aPnroitaceridai mcoiemnptoe tednet ea cetnu accaiódna  daee rospauneidratod  ye xsteerráio dr icahnate a luat oprrideasde,n claia q duee 
casos  sospechosos  de  enfermedad  por  coronavirus  (COVID-19)  a  bordo  de
medios de transporte internacional y tomará las medidas necesarias respecto al 
pasajero y sus acompañantes o personas con las que haya podido estar en 
contacto.
AENA  es  ajena  a  la  custodia  de  pasajeros  y/o  gestión  necesaria  de  los 
incumplimientos de la normativa sanitaria en vigor por parte de los pasajeros.
Asimismo, AENA no suministrará el material para la realización de las PDIAs. 
Estas unidades serán remitidas por parte de la Subdirección General de Sanidad 
Exterior  directamente  al  aeropuerto  o  a  través  de  sus  unidades  en  las 
correspondientes Delegaciones de Gobierno.
4 bis.4  Las Partes se comprometen a iniciar los trámites que correspondan 
para  la  consecución  de  los  controles  incluidos  en  la  Resolución  de  11  de 
noviembre de 2020, así como realizar el seguimiento de su correcta ejecución.
4  bis.4.1  Por  un  lado,  AENA  se  compromete  a  poner  a  disposición  de 
Sanidad Exterior de modo temporal, y a través de la contratación o contrataciones 
de  las  empresas  especializadas  que  pudieran  ser  necesarios  para  ello,  los 
siguientes  recursos  humanos  para  la  realización  de  las  PDIA:  enfermeros  y 
auxiliares de enfermería o profesionales titulados en formación profesional del 
área sanitaria. Se estima que, para la realización del test, se contará con al menos 
un  enfermero  y  un  auxiliar  de  enfermería/profesional  titulado  en  formación 
profesional del área sanitaria y personal de apoyo para acompañamiento, gestión 
de colas y zonas de espera. A estos efectos, AENA comunicará a Sanidad Exterior 
las empresas adjudicatarias, en cada caso.
Asimismo, AENA se compromete a suministrar el equipamiento y desarrollo 
informático necesario para la implementación de las actuaciones recogidas en el 
apartado 4 bis.2.
4 bis.4.2  Por otro lado, el Ministerio de Sanidad se compromete a suministrar 
a  AENA  las  unidades  para  la  realización  de  las  PDIAs.  Serán  un  máximo 
de 150.000 unidades mensuales si fuesen necesarias por el volumen de tráfico 
existente.  En  cualquier  caso,  cuando  el  volumen  de  test  disponibles  en  un 
aeropuerto llegue al 30% de la cantidad que utiliza en un mes, el Ministerio 
realizará un envío de test para garantizar la continuidad de la realización de test 
en el aeropuerto.
4 bis.5  AENA no será responsable del deterioro o mal estado de los test 
utilizados para las PDIAs, así como de los resultados defectuosos, erróneos o 
imprecisos que dichos test puedan arrojar, cuando unos u otros tengan su origen 
en causas ajenas a su control y actuación, tales como defectos de fábrica o 
inadecuado traslado y almacenaje previo a su entrega a AENA.
4 bis.6  AENA tendrá derecho a recuperar los costes en que pudiera incurrir 
en el ejercicio de las obligaciones designadas en el Real Decreto-ley 21/2020 y en 
la Resolución de 11 de noviembre de 2020, de la Dirección General de Salud 
Pública, relativa a los controles sanitarios a realizar en los puntos de entrada de 
España, en los términos indicados en la cláusula tercera del presente Convenio.»
Segunda.  Modificación de la cláusula 3.1. del Convenio.
La cláusula 3.1 del Convenio queda redactada en los siguientes términos:
«3.1  AENA tendrá derecho a recuperar los costes en que pudiera incurrir en  e.
el ejercicio de las obligaciones designadas por el Real Decreto-ley 21/2020, de 9  w.b
de junio y concretadas en la cláusula segunda y cuarta bis del presente Convenio. 821ww
ReaAl sDí,e cdree tcoo-lnefyo rm21id/2a0d2 0c,o nd elo  9d idspeu jeusntioo ,e nla  lare dcuisppeorsaicciióónn  addei cdioicnhaol sp rcimosetreas  dseel 
lSlei veasráto as  ccaobsote esn  neol  mpaurdcioe rdaenl  Dreoccuupmeeranrtose d ee nR eegl ulmacairócno  Adeerol pDoOrtuRaAr ia2 (0"1D7O-2R0A2"1)., 
podrán ser recuperados en cualquiera de los siguientes DORAs, sin que resulten 
de  aplicación  a  los  efectos  de  su  recuperación  los  límites  previstos  en  los 
apartados 1, 2.b) y 3.c) de la disposición transitoria sexta de la Ley 18/2014, de 15 
de  octubre,  de  aprobación  de  medidas  urgentes  para  el  crecimiento,  la 
competitividad y la eficacia.»
Tercera.  Modificación de la cláusula 1.3.1. del Convenio.
La cláusula 1.3.1 queda redactada en los siguientes términos:
«1.3  AENA no llevará a cabo:
1.3.1  Las actuaciones pertinentes sobre los pasajeros que tras el control 
secundario sean sospechosos de COVID-19, ni las actuaciones que se deban 
seguir ante la sospecha de la presencia de una persona enferma de COVID-19 o 
caso confirmado, a bordo de una aeronave. En ambos casos se notificará, a través 
de los canales de comunicación activados para tal uso, a la autoridad sanitaria 
competente  en  cada  aeropuerto  y  será  dicha  autoridad,  la  que  activará  el 
Procedimiento  de  actuación  de  sanidad  exterior  ante  la  presencia  de  casos 
sospechosos de enfermedad por coronavirus (COVID-19) a bordo de medios de 
transporte internacional y tome las medidas necesarias respecto al pasajero y sus 
acompañantes o personas con las que haya podido estar en contacto.
Las  Unidades  de  Sanidad  Exterior  integradas  en  las  Delegaciones  del 
Gobierno asumirán el control sanitario de la aviación no comercial, si a la llegada 
de un vuelo de esta categoría no existen en el aeropuerto controles sanitarios 
para aviación comercial. En caso de aviación gestionada a través de un operador 
de  base  fija  (FBO)  serán  estas  gestoras  las  que  se  encargarán  del  control 
primario de sus vuelos, según los acuerdos alcanzados entre el Ministerio de 
Sanidad y AENA.
En el caso de los pasajeros de aviación no comercial las actuaciones a realizar 
serán las contempladas en el procedimiento que a tal efecto la Subdirección 
General de Sanidad Exterior y AENA coordinarán.»
Cuarta.  Mantenimiento de las condiciones.
El resto del contenido del Convenio se mantiene en sus propios términos.
La presente Adenda se regirá por las condiciones estipuladas en el Convenio del que 
trae causa, formando parte integrante del mismo.
Y  en  prueba  de  conformidad,  firman  la  presente  Adenda  al  Convenio  entre  la 
Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación del Ministerio de Sanidad 
y AENA, S.M.E., S.A. para el control sanitario de la entrada de pasajeros de vuelos 
internacionales en los aeropuertos gestionados por AENA, S.M.E., S.A., por duplicado en 
el lugar y fecha arriba indicados.–La Directora General de Salud Pública, Pilar Aparicio 
Azcárraga.–El apoderado de AENA, S.M.E, S.A., Javier Marín San Andrés.