BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 71 Miércoles 24 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 34017
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
4624 Resolución  de  11  de  marzo  de  2021,  de  la  Comisión  Nacional  de  los 
Mercados y la Competencia, por la que se otorga el carácter singular a las 
inversiones realizadas por Red Eléctrica de España, SAU, en despachos de 
maniobra y telecontrol durante el ejercicio 2019 y su inclusión en el régimen 
retributivo de inversiones singulares con características técnicas especiales.
La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de 
medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados 
y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las 
Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento europeo y del Consejo, de 13 de julio 
de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas 
natural, establece en su artículo 7.1.g) que es función de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia establecer mediante circular la metodología, los parámetros y la 
base de activos para la retribución de las instalaciones de transporte de energía eléctrica 
conforme las orientaciones de política energética.
El artículo 7.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, establece que esta Circular, así como 
los actos de ejecución y aplicación de la misma, serán publicados en el «Boletín Oficial 
del Estado» (BOE).
El preámbulo del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, hace constar que «en 
relación con la retribución de las actividades de transporte y distribución de gas y 
electricidad y de las plantas de gas natural licuado, la norma concreta que la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia aprobará la metodología, los parámetros 
retributivos, la base regulatoria de activos y la remuneración anual de la actividad».
En fecha 5 de diciembre de 2019, la Comisión Nacional de los Mercados y la 
Competencia aprobó la Circular 5/2019, por la que se establece la metodología para el 
cálculo de la retribución de la actividad de transporte de energía eléctrica, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 7.1.g) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en su redacción dada por el Real 
Decreto-ley 1/2019. Esta Circular fue publicada en el BOE el día 19 de diciembre 
de 2019.
La citada Circular 5/2019, de 27 de diciembre, dispone en su artículo 9 sobre la 
retribución de instalaciones singulares que:
«1.  Se entenderá por instalaciones singulares aquellas instalaciones de transporte 
que tengan condiciones de diseño, configuración, operativas o técnicas que difieran de 
los  estándares  considerados  en  los  valores  unitarios  de  referencia  de  inversión  y 
operación y mantenimiento recogidos en la circular de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia que se apruebe a tal efecto.
2.  A estos efectos, tendrán la consideración de inversiones singulares en todo caso, 
los  tendidos  submarinos,  los  tendidos  desarrollados  en  corriente  continua  y  las  e.e
estaciones  conversoras  de  corriente  alterna  a  corriente  continua,  así  como  los  b
despachos de maniobra y telecontrol de la red de transporte, dado que carecen de un  24ww
valo5r .u nEital ricoa dráec rteefre rseinncgiual a[…r ]d.e  una  inversión  se  determinará  por  resolución  de  la
Com6i.s ióAn  Neasctioosn ale dfeec ltooss ,M  elarc aedmosp rye slaa  Cotrmanpsepteonrtcisiata.  deberá  detallar  y  justificar  la
singularidad de la inversión, incluyendo todas aquellas razones de gestión técnica del
sistema, motivos técnicos, de seguridad y calidad industrial, así como la sostenibilidad 
económica y financiera de la misma.
Asimismo, deberá aportar una estimación del valor de inversión y de los costes de 
operación y mantenimiento para la infraestructura en cuestión, así como de las ayudas 
previstas en el momento de la solicitud y del volumen de la inversión que se prevé que 
sea financiado por terceros. Dicho valor de inversión no deberá venir afectado por el 
factor de retardo retributivo.
En cualquier caso, la insuficiencia, o falta de fundamentación, de la sostenibilidad 
económica y financiera de la inversión, o de la necesidad de la instalación para el 
cumplimiento de la normativa técnica, de seguridad, de calidad industrial, de las normas 
de gestión técnica del sistema o cualquier otra de carácter estatal que le fuera de 
aplicación, implicará la no inclusión en el régimen retributivo de las instalaciones de 
transporte.
7.  Con carácter general, la vida útil regulatoria de las instalaciones singulares 
tomará un valor de 40 años, salvo que en la resolución por la que se reconoce a una 
instalación su carácter singular se disponga otro valor.
[…]
9.  Para la determinación del valor de inversión con derecho a retribución a cargo 
del sistema de aquellas inversiones que sean clasificadas como singulares, se aplicará el 
procedimiento  señalado  en  el  artículo  7  para  las  instalaciones  no  singulares, 
sustituyendo  el  valor  de  inversión  calculado  empleando  los  valores  unitarios  de 
referencia por el valor de inversión que figure en la solicitud de singularidad presentada 
por la empresa para su clasificación como singular […].
El valor de inversión con derecho a retribución por parte del sistema, en ningún caso 
podrá superar el 25 por ciento del valor de inversión calculado utilizando la información 
presentada por la empresa transportista en la mencionada solicitud de singularidad. 
Estos valores máximos así como la vida útil regulatoria de la instalación deberán constar 
en la resolución de la Comisión a que se hace referencia en el apartado 5.
10.  Se  define  como  retribución  por  operación  y  mantenimiento  base  de  una 
instalación  singular  la  retribución  por  operación  y  mantenimiento  establecida  en  la 
resolución de singularidad, sin considerar ningún tipo de coste financiero asociado al 
retardo que se produce en el cobro de la misma […].
En ningún caso la cuantía de la retribución por operación y mantenimiento base 
podrá  superar  el  25  por  ciento  de  la  estimación  de  retribución  de  operación  y 
mantenimiento presentada en la solicitud de singularidad.»
Con fecha 31 de julio de 2020 ha tenido entrada en el registro de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) escrito de Red Eléctrica de España, 
S.A.U. (en adelante Red Eléctrica) de la misma fecha, por lo que de conformidad con lo 
establecido en la Circular 5/2019, de 5 de diciembre, de la CNMC, y en particular con lo 
previsto en el artículo 9 de la citada Circular, solicita el «reconocimiento del carácter 
singular  de  la  inversión  realizada  en  Despachos  de  Maniobra  y  Telecontrol  del 
ejercicio 2019 por un importe auditado de 35.720 miles de euros y su inclusión en el 
régimen retributivo de inversiones singulares con características técnicas especiales».
Adicionalmente al escrito anterior, se adjunta una Auditoría adicional y específica 
sobre «Despachos de Maniobra y Telecontrol para el ejercicio 2019» de fecha 30 de 
junio de 2020, donde se incluye un anexo con la «Información de detalle (clasificada por 
CUAR1, ubicación y concepto) relativa a las inversiones de REE correspondientes al 
ejercicio 2019 clasificadas en el epígrafe –Despachos de Maniobra y Telecontrol–». e.
1H aC dódeig ion Údnicicaor sdee  Aqcutiveo  lRoesg duleadsop a(Ccóhdoigso  dCeU AmRa).niobra, por sus características especiales,  2021-4624n https://ww
dmeavnetnegnaimni ernettori.bución  a  la  inversión,  pero  no  devengan  retribución  por  operación  y
Conforme a lo señalado anteriormente, el procedimiento para el reconocimiento del 
carácter  singular  de  las  inversiones  realizadas  en  «Despachos  de  Maniobra  y 
Telecontrol»  del  ejercicio  2019  fue  iniciado  por  Red  Eléctrica,  una  vez  en  vigor  la 
Circular 5/2019, de 5 de diciembre, de la CNMC, por la que se establece la metodología 
para el cálculo de la retribución de la actividad de transporte de energía eléctrica.
El marco retributivo de la actividad de transporte aplicable a partir del año 2020 se 
encuentra regulado en la misma Circular 5/2019, de 5 de diciembre, de la CNMC, siendo 
esta  Comisión  la  competente  para  resolver  la  inclusión  en  el  régimen  retributivo 
conforme a lo previsto en la citada Circular.
De acuerdo con ello, en esta Resolución se establece el reconocimiento del carácter 
singular para las actuaciones de inversión citadas anteriormente, de conformidad con lo 
establecido en la Circular 5/2019, de 5 de diciembre, de la CNMC, así como su inclusión 
en  el  régimen  retributivo  de  inversiones  singulares  con  características  técnicas 
especiales en la red de transporte.
Se incluye en un anexo a esta Resolución el detalle de la justificación sobre el 
reconocimiento  del  carácter  singular  de  las  actuaciones  de  inversión  realizadas  en 
«Despachos de Maniobra y Telecontrol» del ejercicio 2019 por Red Eléctrica, cuyas 
conclusiones se trasladan a la presente Resolución.
Por todo lo anterior, conforme a las funciones asignadas en el artículo 7.1.g) de la 
Ley 3/2013, de 4 de junio, y de conformidad con la Circular 5/2019, previo trámite de 
audiencia, la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, en su sesión del día 11 de marzo de 2021, resuelve:
Primero.
Otorgar el carácter singular, solicitado por Red Eléctrica de España, S.A.U., así como 
su  inclusión  en  el  régimen  retributivo  de  inversiones  singulares  con  características 
técnicas  especiales,  a  las  actuaciones  de  inversión  realizadas  en  «Despachos  de 
Maniobra y Telecontrol» correspondientes al ejercicio 2019.
Segundo.
Establecer como mejor estimación económica del valor de inversión con derecho a 
retribución para las actuaciones de inversión a las que hace referencia el apartado 
primero de esta Resolución, la cantidad de 35.720 miles de euros.
En consecuencia, se establece como valor de inversión con derecho a retribución a 
cargo del sistema para las citadas actuaciones de inversión, la cantidad resultante del 
multiplicar  la  cantidad  anterior  de  35.720  miles  de  euros  por  el  factor  de  retardo 
retributivo de la inversión, calculado con la tasa de retribución financiera establecida en 
la Circular 2/2019, de 12 de noviembre, de la CNMC.
Tercero.
Establecer como valor de retribución anual por operación y mantenimiento para las 
actuaciones  de  inversión  a  las  que  hace  referencia  el  apartado  primero  de  esta 
Resolución, el valor de 0 euros anuales.
Cuarto.
Establecer una vida útil regulatoria de 12 años para las actuaciones de inversión a  e.e
las que hace referencia el apartado primero de esta Resolución. w.b
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a las obligaciones de información y a las inspecciones que se puedan efectuar sobre las
mismas,  tal  como  se  recoge  en  los  artículos  16  y  17,  dentro  del  capítulo  VI  de 
«Información y Auditoría» de la Circular 5/2019, de 5 de diciembre, de la CNMC.
Sexto.
La presente Resolución será eficaz desde el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Comuníquese esta Resolución a la empresa transportista de energía eléctrica que 
solicita la singularidad, y publíquese el cuerpo de la misma en la página web de la CNMC 
así como en el «Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo establecido a este 
respecto en el artículo 7.1, párrafo final, de la Ley 3/2013, de 4 de junio.
Esta Resolución pone fin a la vía administrativa y puede interponerse contra ella 
recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses 
a contar desde el día siguiente al de su publicación en el BOE, de conformidad con lo 
establecido en la disposición adicional cuarta, 5, de la Ley 29/1998, de 13 de julio. Se 
hace  constar  que  frente  a  la  presente  Resolución  no  cabe  interponer  recurso  de 
reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 36.2 de la Ley 3/2013, de 4 
de junio, de creación de la CNMC.
Madrid, 11 de marzo de 2021.–El Secretario del Consejo de la Comisión Nacional de 
los Mercados y la Competencia, Joaquim Hortalà i Vallvé.