BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 290 Sábado 4 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 150078
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
20098 Resolución de 24 de noviembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el  Convenio con el  Gobierno de Navarra, el Alto 
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en España, el 
Ayuntamiento de Tudela y la Fundación Civil San Francisco Javier, para 
desarrollar en la Comunidad Foral de Navarra una experiencia piloto de 
patrocinio  comunitario  en  materia  de  acogida  e  integración  de  personas 
beneficiarias de protección internacional.
Con fecha 15 de noviembre de 2021 se ha suscrito el Convenio entre la Dirección 
General  de  Programas  de  Protección  Internacional  y  Atención  Humanitaria  de  la 
Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones; el Gobierno de Navarra, a través del Departamento de Políticas Migratorias y 
Justicia; el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en España 
(ACNUR); el Ayuntamiento de Tudela y la Fundación Civil San Francisco Javier para 
desarrollar  en  la  Comunidad  Foral  de  Navarra  una  experiencia  piloto  de  patrocinio 
comunitario en materia de acogida e integración de personas beneficiarias de protección 
internacional y, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid,  24  de  noviembre  de  2021.–La  Secretaria  General  Técnica,  Iría  Álvarez 
Besteiro.
ANEXO
Convenio entre la Dirección General de Programas de Protección Internacional y 
Atención Humanitaria de la Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; el Gobierno de Navarra, a través del 
Departamento de Políticas Migratorias y Justicia; el Alto Comisionado de las 
Naciones Unidas para los Refugiados en España (ACNUR); el Ayuntamiento de 
Tudela y la Fundación Civil San Francisco Javier para desarrollar en la Comunidad 
Foral de Navarra una experiencia piloto de patrocinio comunitario en materia de 
acogida e integración de personas beneficiarias de protección internacional
En Pamplona, a 15 de noviembre de 2021.
REUNIDAS
De  una  parte,  doña  María  Teresa  Pacheco  Mateo-Sagasta,  en  nombre  y 
representación  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  como 
Directora General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria,  s
nombrada por Real Decreto 294/2021, de 22 de abril, en virtud de las atribuciones que  oe.
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del ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y
Migraciones. Bc
De otra parte, el Gobierno de Navarra, representado por el Consejero de Políticas 
Migratorias  y  Justicia,  Eduardo  Santos  Itoiz,  nombrado  por  Decreto  Foral  de  la 
Presidenta  de  la  Comunidad  Foral  de  Navarra  22/2019,  de  6  de  agosto,  y  de 
conformidad con las competencias atribuidas por Decreto Foral 266/2019, de 30 de 
octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Políticas 
Migratorias y Justicia.
De  otra  parte,  doña  Sophie  Muller,  en  su  calidad  de  Representante  del  Alto 
Comisionado  de  las  Naciones  Unidas  para  los  Refugiados  en  España  (ACNUR), 
nombrada el 4 de octubre de 2019 y acreditada por el Ministerio de Asuntos Exteriores, 
Unión  Europea  y  Cooperación  tras  aceptación  del  nombramiento  por  nota  verbal 
número 7/7.2 de 11 de octubre de 2019.
De otra parte, don Abel García Ciria, en calidad de Director Gerente de la Fundación 
Civil  San  Francisco  Javier,  actuando  en  representación  de  la  misma  en  virtud  de 
apoderamiento otorgado el 24 de junio de 2020 por la Fundación Civil San Francisco 
Javier, en los términos previstos en la escritura pública autorizada el 3 de julio de 2020 
por el Notario don Víctor González de Echávarri Díaz, con el número de protocolo 986.
Y, de otra parte, don Alejandro Toquero Gil en calidad de Alcalde del Ayuntamiento 
de Tudela, nombrado por el Pleno del Ayuntamiento de Tudela en sesión celebrada el 13 
de junio de 2019, y de conformidad con las competencias atribuidas a las Entidades 
Locales por la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y 
de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, que le 
atribuyen la representación de este Ayuntamiento y la competencia para el cumplimento 
de las obligaciones previstas en el presente documento.
Todas las partes se reconocen competencia y capacidad, respectivamente, para 
firmar el presente Convenio y,
MANIFIESTAN
El 19 de septiembre de 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) 
adoptó una serie de compromisos para mejorar la protección de las personas refugiadas 
y migrantes.
Dichos  compromisos  se  conocen  como  la  Declaración  de  Nueva  York  para  las 
personas refugiadas y migrantes.
El anexo 1 de esta Declaración de Nueva York establece un Marco de Respuesta 
Integral para las personas refugiadas, con acciones específicas que son necesarias para 
garantizar: medidas de recepción y admisión rápidas y bien fundamentadas; apoyo a las 
necesidades inmediatas y persistentes (por ejemplo, protección, salud y educación); 
apoyo a las instituciones nacionales y locales y a las comunidades que reciben personas 
refugiadas; y mayores oportunidades para el desarrollo de soluciones duraderas.
Sobre la base de este trabajo, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó, 
el 17 de diciembre de 2018, el Pacto Mundial sobre Refugiados, que establece un nuevo 
marco para afrontar la situación de las personas refugiadas en el mundo a través de un 
apoyo más sólido a los países donde viven la mayoría de las personas refugiadas y del 
fortalecimiento de la responsabilidad compartida de ayudar a quienes se ven en la 
obligación de huir a causa del conflicto o la persecución.
En este mismo contexto, el 20 de septiembre de 2016, el Alto Comisionado de las 
Naciones Unidas para los Refugiados, junto con el gobierno de Canadá, acordaron 
activar la llamada Iniciativa Global para el Patrocinio de Refugiados (GRSI, por sus siglas  e.e
en inglés), con la finalidad de promover el modelo de Patrocinio Comunitario de personas  b
refugiadas alrededor del mundo. Esta decisión tiene tres objetivos primarios: 098ww
Ppraottr−eoc cCcinioóinont  rCyib odumeir u sano illtuaac rmiiooen cjeoosrma. od eu nlaas  vríeas ppoanras alabsil idpaedrseosn caosm rpeafurgtidiaadsa, sa cl oenxp naencdeirs iedla udseos  ddeel   OE-A-2021-20able en https://
− Alentar la expansión del reasentamiento, fortaleciendo las capacidades de los 
estados, de los actores de la sociedad civil, y la ciudadanía, para lanzar programas de 
Patrocinio Comunitario.
− Brindar un vehículo que movilice a la ciudadanía en directo apoyo de las personas 
refugiadas y alentar un debate político más amplio que apoye la protección de las 
personas refugiadas.
El  Patrocinio  Comunitario  ofrece  la  oportunidad  a  la  ciudadanía  de  participar 
directamente en la labor de acogida e integración de las personas refugiadas. Los 
Patrocinadores  Comunitarios  se  comprometen  a  ofrecer  apoyo  social,  material  y 
financiero a las personas recién llegadas durante su proceso de integración en sus 
nuevas comunidades. Todos los países pueden elaborar programas que permitan a su 
ciudadanía acoger a personas refugiadas en sus comunidades.
En un momento en que el número de personas desplazadas en el mundo por los 
conflictos y la persecución alcanza cifras récord, con más de 82 millones, la necesidad de 
compartir la responsabilidad de proteger, incrementar y diversificar las vías legales de 
entrada para personas que necesitan protección internacional es más urgente que nunca.
El programa de Patrocinio Comunitario inspirado en el modelo canadiense es un 
ejemplo de responsabilidad y esfuerzo compartido, para encontrar formas de responder 
conjuntamente a los movimientos de personas refugiadas, de una forma más eficaz, 
equitativa y más justa.
Un  esfuerzo  que  puede  tener  un  reflejo  expreso  en  el  Pacto  Mundial  sobre 
Refugiados, que lo recoge como una de las vías seguras de acceso a la protección con 
la que los Estados pueden contribuir.
Como parte del continuo diálogo en la búsqueda de soluciones duraderas, el Alto 
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) propuso al Gobierno 
de España y al Gobierno Vasco la puesta en práctica de una experiencia piloto de 
patrocinio comunitario en Euskadi con la finalidad de que su desarrollo, evaluación y 
documentación pudiera servir como modelo para su extensión a otras comunidades 
autónomas, e incluso a otros países. La implementación de esta iniciativa se concretó 
el  20  de  junio  de  2019  con  la  firma  del  Convenio  entre  la  Dirección  General  de 
Integración  y  Atención  Humanitaria  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Migraciones  del 
Ministerio  de  Trabajo,  Migraciones  y  Seguridad  Social,  la  Secretaría  General  de 
Derechos  Humanos,  Convivencia  y  Cooperación  del  Gobierno  Vasco,  el  Alto 
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y las entidades 
sociales Cáritas Diocesana de Bilbao, Cáritas Diocesana de Vitoria, Cáritas Diocesana 
de San Sebastián y Fundación Social Ignacio Ellacuria para desarrollar en Euskadi una 
Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario en materia de acogida e integración de 
personas beneficiarias de protección internacional.
Igualmente,  en  el  año  2020,  ACNUR  propuso  al  Gobierno  de  España  y  a  la 
Generalitat  Valenciana  la  implementación  de  una  segunda  experiencia  piloto  de 
patrocinio  comunitario  en  la  Comunitat  Valenciana.  Ambos  Gobiernos  se  mostraron 
dispuestos a colaborar para impulsar este pilotaje, por lo que el 8 de marzo de 2021 se 
suscribió  un  nuevo  Convenio  entre  el  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, la Generalitat Valenciana, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para 
los  Refugiados  en  España  (ACNUR)  y  las  entidades  sociales  Servicio  Jesuita  a 
Migrantes España, Cáritas Diocesana Orihuela-Alicante, Cáritas Diocesana Segorbe-
Castellón y Cáritas Diocesana Valencia, para desarrollar en la Comunitat Valenciana una 
Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario en materia de acogida e integración de  e.
personas beneficiarias de protección internacional. w.b
Con la voluntad de extender y profundizar en esa experiencia, incluida como contribución  098ww
arel pparortcoe sdoe d erel sPpaocntos aGbliolidbaadl esos brseo bRreef ulgaisa dpoes,r syo ennatsr e rleofsu gmiaedcaasn,i smACosN UquRe  shea  pprerovépnu epsatora  aell 
uGnoab iteerrncoe rdae e Exsppeariñean cyia a pl iGlootob iedren op adtero lcain Cioo mcoumnuidnaitda rFioo reanl  dlae  CNoamvaurnraid laad i mFpolreaml deen taNcaióvanr rdae. 
Ambos Gobiernos se han mostrado dispuestos a colaborar para impulsar este pilotaje.
En el marco de esta confluencia de voluntades, la Dirección General de Políticas 
Migratorias del Gobierno de Navarra ha propuesto a la Fundación Civil San Francisco 
Javier su participación en esta experiencia piloto, en calidad de Entidad Titular de un 
Acuerdo de Patrocinio. Se trata de una entidad con amplia y probada experiencia en el 
terreno de la solidaridad y la justicia social, incluyendo a las personas refugiadas entre 
las destinatarias de su acción, y que actúa en el ámbito de Tudela. En concreto, su 
función principal, dentro de la experiencia piloto, consistirá en impulsar, a través de su 
propia red de participación, Grupos Locales de Patrocinio Comunitario que desarrollará 
en su comunidad, en coordinación con la Entidad Titular del Acuerdo de Patrocinio, la 
experiencia de Patrocinio Comunitario.
Esta entidad forma parte de este proyecto desde su compromiso con la solidaridad, la 
justicia social y las personas refugiadas. Se considera que esta experiencia piloto debe 
orientarse a promover una mejora cuantitativa y cualitativa de los procesos de acogida e 
integración de las personas refugiadas, así como a incrementar el compromiso compartido 
de las instituciones y administraciones públicas con la sociedad en esta tarea.
Asimismo, otro actor de esta experiencia piloto y también firmante de este Convenio 
es el Ayuntamiento de Tudela. El Ayuntamiento, en calidad de administración local, cede 
a la Fundación Civil San Francisco Javier una vivienda para que de ella haga uso una de 
las familias refugiadas acogidas bajo este programa, que llegará al municipio de Tudela. 
De la misma manera se promoverá la colaboración e implicación técnica y política del 
municipio  para  que  el  Grupo  local  de  Patrocinio  Comunitario,  en  coordinación  con 
Fundación Civil San Francisco Javier, desarrolle el Proyecto de Acogida e integración. 
Se invitará al Ayuntamiento de Tudela a formar parte de la Mesa de Coordinación Local.
En consecuencia, los actores principales de esta experiencia piloto y firmantes de 
este  Convenio  son  la  Secretaría  de  Estado  de  Migraciones  (SEM),  a  través  de  la 
Dirección General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria, del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Gobierno de España; el 
Departamento de Políticas Migratorias y Justicia del Gobierno de Navarra, ACNUR, el 
Ayuntamiento de Tudela y la Fundación Civil San Francisco Javier.
No  obstante,  el  desarrollo  de  la  experiencia  piloto  requiere  necesariamente  de 
interacciones y cooperación de otras instituciones y entidades. En este sentido, esta 
iniciativa  ha  sido  presentada  por  la  Dirección  General  de  Políticas  Migratorias  del 
Gobierno de Navarra a las principales entidades que se hacen cargo del Sistema estatal 
de acogida e integración de las personas solicitantes y beneficiarias de protección 
internacional, bajo financiación del MISSM.
En el marco de esta experiencia piloto, en distintos momentos y circunstancias se 
hace necesario el concurso constructivo y experto de estas instituciones y entidades, así 
como una estrecha coordinación que redunde en el mejor modelo posible de acogida e 
integración de las personas refugiadas.
La  Dirección  General  de  Políticas  Migratorias  del  Gobierno  de  Navarra  y  las 
entidades sociales y locales que suscriben este Convenio expresan su compromiso de 
mantenimiento de cauces de comunicación, información y colaboración con todas ellas.
Asimismo, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, dentro de un 
enfoque  de  defensa  de  los  Derechos  Humanos,  pretende  establecer,  como  ejes 
transversales, la igualdad de género y la igualdad de trato, haciendo que ambos estén 
presentes en todos los proyectos y actuaciones dirigidos a este colectivo. Se fomenta 
igualmente la perspectiva transcultural en los proyectos que se desarrollan.
Por su parte, y en consonancia con lo anterior, ACNUR aplica sistemáticamente un  s
enfoque de edad, género y diversidad (EGD) en todas las actuaciones encaminadas al  oe.
cumplimiento de su mandato de brindar protección y asistencia a los hombres, mujeres,  w.
niños y niñas refugiadas y buscar soluciones duraderas a su situación. Se trata así de  098ww
cgoanradnictiizoanre sq uye p utoeddaasn  lpaasr tpiceiprsaor npales ndaem einntteer éesn  glaosc edne cdisei osnuess  dqeuree cahfeocst aenn a  igsuuas ldvaidda sd ey 
a las vidas de sus familiares y comunidades.
Finalmente,  se  tendrá  en  cuenta  el  marco  jurídico  y  las  recomendaciones  y 
protocolos nacionales e internacionales en materia de refugiados, tortura, menores y 
familia, violencia de género, explotación laboral, trata de seres humanos con fines de 
explotación y otros, en su caso.
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto establecer el marco de las condiciones y 
compromisos que asumen las partes y garantizar la coordinación de las actuaciones en 
el desarrollo y ejecución de una Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario en la 
Comunidad Foral de Navarra, denominada «SOMOS», para la acogida e integración de 
personas  beneficiarias  de  protección  internacional,  con  el  objetivo  de  favorecer  su 
proceso de integración en la sociedad de acogida.
Segunda.  Dotación presupuestaria.
Visto el objeto del presente Convenio, que es en definitiva establecer un marco de 
condiciones  y  compromisos  de  las  partes  para  la  Experiencia  Piloto  de  Patrocinio 
Comunitario  en  la  Comunidad  Foral  de  Navarra  «SOMOS»,  no  comporta  dotación 
presupuestaria.
Tercera.  Personas beneficiarias.
La Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario en la Comunidad Foral de Navarra 
«SOMOS»  estará  dirigida  a  personas  beneficiarias  de  protección  internacional  que 
hayan sido trasladadas a España en el marco de programas de reasentamiento de 
personas  refugiadas,  a  propuesta  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, a través de la Secretaría de Estado de Migraciones.
Cuarta.  Comisión de seguimiento.
Para el desarrollo y buen fin de este Convenio se establece el siguiente instrumento 
de evaluación y seguimiento:
Se constituirá una Comisión de Seguimiento, con el fin de coordinar las acciones 
contempladas en este Convenio, y, conforme a lo dispuesto en el artículo 49.f) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, realizar el 
seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y de los compromisos 
adquiridos por los firmantes. Esta Comisión resolverá los problemas de interpretación y 
cumplimiento que puedan plantearse respecto del Convenio.
La Comisión celebrará ordinariamente reuniones de coordinación semestrales, en las 
que se informará a las contrapartes del desarrollo del programa. Se reunirá con carácter 
extraordinario  cuantas  veces  lo  precise  la  buena  marcha  de  las  actividades  del 
Convenio, a petición de una de las partes. Las personas participantes en las reuniones, 
en número de una por cada parte, serán designadas: por la Secretaría de Estado de 
Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (participará la 
persona  que  en  su  momento  designe  la  Subdirección  General  de  Programas 
dependiente  de  la  Dirección  General  de  Programas  de  Protección  Internacional  y  e.e
Atención Humanitaria de esa secretaría de Estado); por el Departamento de Políticas  b
Migratorias y Justicia del Gobierno de Navarra; por el ACNUR; por el Ayuntamiento de  098ww
cToumdeúlna  ayc upeorrd oF uenndtraec ilóans  pCaivrtiel sS, aqnu eF sraen ccoismcop roJmaveieter.n  Laa lsa  feelcahbaosra csieó nd deete rlamsi naacrtáans  ddee 
las reuniones de forma alternativa.
El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a lo dispuesto en los 
artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Quinta.  Vigencia.
El Convenio surtirá efecto una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de 
Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, en el plazo de cinco 
días hábiles desde su formalización; asimismo, será publicado en el plazo de diez días 
hábiles  desde  su  formalización  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»,  todo  ello  de 
conformidad con lo señalado en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, y tendrá una vigencia de dos años, desde su 
entrada en vigor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49.h).2.º de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en cualquier momento, antes de la 
finalización del plazo previsto en el párrafo anterior, los firmantes del Convenio podrán 
acordar unánimemente su prórroga por períodos bienales hasta un máximo de cuatro 
años adicionales o su extinción. La adenda de prórroga surtirá efectos a partir de su 
inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación 
del Sector Público Estatal.
Adicionalmente, deberá publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
Sexta.  Modificación del Convenio.
La modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de las partes 
firmantes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público.  La  modificación  se  instrumentará 
mediante  adenda,  conforme  a  los  requisitos  legalmente  establecidos,  y  previa  la 
autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Séptima.  Extinción y resolución.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, los Convenios se extinguen por el cumplimiento de 
las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causas de resolución del Convenio el trascurso del plazo de vigencia sin 
haberse acordado la prórroga del mismo, el acuerdo unánime de las partes firmantes, la 
decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio y cualquier otra causa distinta de 
las anteriores previstas en el Convenio o en otras normas de aplicación.
Asimismo, son causas de resolución del Convenio el incumplimiento por cualquiera 
de  las  partes  de  las  obligaciones  y  compromisos  contraídos  en  él.  En  este  caso, 
cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de 
seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y a las demás partes 
firmantes. Si transcurrido el plazo indicado persistiera el incumplimiento, la parte que lo 
dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se 
entenderá  resuelto  el  Convenio.  La  resolución  por  esta  causa  podrá  conllevar  la 
indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto. s
Cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio tasadas en el  oe.
artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y  w.
de acuerdo con el artículo 52.3 de la misma, las partes, a propuesta de la Comisión de  098ww
qSueeg uciomniesindteor,e pno odpráonrt uancaosrd, aers tlaab cleocnitéinnudaocsieó nu ny  pfilnaazloiz aimcipórno rdroeg laabsl ea cptauraac isoun efisn aelinz accuiórsno, 
trascurrido  el  cual  deberá  realizarse  la  liquidación  de  las  mismas  en  los  términos
establecidos en el artículo 52.2, no iniciándose ninguna nueva a partir de la fecha de 
denuncia de este Convenio.
Octava.  Marco de intervención.
La Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social 
y Migraciones cuenta con una estrategia integral de atención a las personas solicitantes 
o beneficiarias de protección internacional en España, que persigue un doble objetivo:
− Dar cumplimiento a las obligaciones que recaen en el Gobierno en aplicación de la 
normativa, tanto nacional como comunitaria, sobre las condiciones de acogida a las 
personas solicitantes y beneficiarias de protección internacional.
− Favorecer la acogida e integración de este colectivo. Esta estrategia se materializa 
en un Sistema de Acogida que se desarrolla mediante itinerarios individualizados, cuya 
finalidad  es  facilitar  la  progresiva  autonomía  de  las  personas  destinatarias  y  su 
integración social y laboral en la sociedad de acogida.
La  Experiencia  Piloto  de  Patrocinio  Comunitario  «SOMOS»  tiene  como  objetivo 
poner a prueba y pilotar un modelo de intervención complementario pero coordinado con 
el Programa estatal de Acogida e Integración. Esta fórmula de Patrocinio Comunitario se 
inspira en el modelo canadiense y persigue una implicación directa de la ciudadanía en 
las tareas de acogida e integración de las personas solicitantes o beneficiarias de 
Protección Internacional.
Novena.  Modelo de intervención.
El  modelo  de  intervención  de  esta  experiencia  piloto  tiene  los  siguientes 
componentes:
a)  Agentes  de  la  experiencia  piloto.  El  desarrollo  de  la  Experiencia  Piloto  de 
Patrocinio  Comunitario  requiere  de  la  colaboración  e  interacción  de  los  siguientes 
actores institucionales y sociales:
− Gobierno  de  España.  Participa  en  esta  experiencia  piloto  como  institución 
competente en la planificación, desarrollo y gestión del sistema nacional de acogida 
integral  e  integración  de  solicitantes  y  beneficiarios  de  protección  internacional.  El 
Gobierno español canaliza esta participación a través de la SEM del MISSM y de su 
Dirección General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria.
− Departamento  de  Políticas  Migratorias  y  Justicia  del  Gobierno  de  Navarra. 
Participa en esta experiencia piloto como institución con capacidad y competencia para 
articular procesos de acogida e integración de personas solicitantes y beneficiarias de 
protección internacional. El Gobierno de Navarra canaliza esta participación a través del 
Departamento de Políticas Migratorias y Justicia y de su Dirección General de Políticas 
Migratorias, según las competencias establecidas en el Decreto Foral 266/2019, de 30 
de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Políticas 
Migratorias y Justicia.
− ACNUR. Es el órgano subsidiario de las Naciones Unidas bajo cuyo mandato se 
brinda protección y asistencia a las personas solicitantes de protección internacional y se 
buscan soluciones duraderas a su situación, y en el contexto del proceso del Pacto 
Global sobre Refugiados, promueve esta experiencia piloto que llevan a la práctica el 
Gobierno de España y el Departamento de Políticas Migratorias y Justicia del Gobierno  e
de Navarra. ACNUR, que está colaborando también en otros países en la puesta en  bo
marcha del modelo de patrocinio comunitario, formando parte de la Iniciativa Global para  098ww
eenl P eal tdroecsianriroo dlloe  dRee feusgteia dporosy (eGctRoS pIi lpootor .sus siglas en inglés), ofrece su apoyo institucional
prom−o Evenrt idlaa de xTpiteurliaern dceia  upni loAtcou. eErdno e dsete P caatsrooc, inLiao .F Suen dtraactaió nd eC liav iel nStaidna dF rraenscpiosncosa Jbalev ideer, 
entidad con amplia y probada experiencia en materia de solidaridad, y que actúa en el
ámbito de la Comunidad Foral de Navarra. En concreto, su función principal consiste en 
impulsar,  dentro  de  su  propia  red  de  participación,  Grupos  Locales  de  Patrocinio 
Comunitario,  ofreciéndoles  cobertura  y  respaldo,  así  como  garantizar  la  acogida  e 
integración de las personas beneficiarias de Protección Internacional.
− Ayuntamiento de Tudela. Es la entidad local donde van a residir las personas 
refugiadas acogidas en este programa piloto. El Ayuntamiento de Tudela pondrá a 
disposición del Programa una vivienda social durante el tiempo que dure el presente 
Convenio  para  alojamiento  de  las  personas  acogidas,  además  de  participar  en  la 
coordinación interinstitucional del presente programa a través de su incorporación a la 
Mesa de Coordinación.
− Grupos Locales de Patrocinio Comunitario. Se trata de los grupos de personas 
voluntarias,  impulsado  y  coordinado  por  la  Entidad  Titular  del  Acuerdo  de  Patrocinio 
correspondiente,  que,  actuando  en  red  en  el  ámbito  local,  dinamizan  el  proceso  de 
patrocinio comunitario. Participan en el desarrollo de la experiencia piloto en cada municipio 
y  mantienen  la  relación  directa  con  las  personas  refugiadas  que  han  sido  acogidas, 
participando en la preparación y desarrollo del Proyecto de Acogida e Integración.
− Mesa de Coordinación. Se trata de un grupo de trabajo que se constituirá con 
representación de los Grupos Locales de Patrocinio Comunitario, la Entidad titular del 
Acuerdo  de  Patrocinio,  el  Ayuntamiento  de  Tudela  y  el  Gobierno  de  Navarra,  que 
implicará  en  el  mismo  a  los  departamentos  competentes  en  sanidad,  educación  y 
servicios sociales.
Las estipulaciones anteriores respecto a Grupos Locales de Patrocinio Comunitario y 
Mesa de Coordinación pretenden promover su colaboración e implicación en el proyecto, 
sin que en ningún caso se pueda interpretar que asumen obligaciones concretas al 
respecto, al no ser partes firmantes del presente Convenio.
−  Las  personas  y  familias  beneficiarias  de  protección  internacional  y  de  la 
experiencia piloto «SOMOS», que serán protagonistas del proceso y participarán en las 
decisiones a través de los cauces que establezcan los Grupos Locales de Patrocinio 
Comunitario o la Mesa de Coordinación.
b)  Punto de partida. Teniendo en cuenta las bases de los diferentes modelos de 
Patrocinio Comunitario y su aplicación concreta en Euskadi y Comunitat Valenciana, la 
Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario «SOMOS», se propone llevar a la práctica 
una adaptación de estos modelos, tratando de desarrollar la filosofía de implicación 
ciudadana que los inspira, y teniendo en cuenta la realidad y condicionantes del Sistema 
de Acogida e Integración español y del marco de competencias y posibilidades del 
Gobierno de España, del Gobierno de Navarra y de la Entidad titular de Acuerdo de 
Patrocinio que participará en la experiencia piloto.
c)  Objetivos. La Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario «SOMOS» tiene dos 
objetivos:
− Desarrollar un modelo de acogida e integración de personas refugiadas en el que, 
mediante fórmulas diversas de asociación, auto-organización e implicación colectiva, la 
sociedad asume una responsabilidad directa en los procesos de acogida e integración de 
estas personas.
− Generar sinergias y valor añadido que redunden en la mejora cualitativa de estos 
procesos  con  impacto  positivo  en  el  logro  de  su  autonomía  y  de  una  convivencia 
armónica en el contexto social en el que hayan sido acogidas.
d)  Resultado esperado. El fin principal de esta iniciativa es el de facilitar una inclusión  oe.
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Navarra, como en otras comunidades autónomas y que pueda asimismo ser presentado
como una iniciativa que pudiera replicarse. Por este motivo, la experiencia piloto seguirá
en  paralelo  un  proceso  de  sistematización  y  evaluación,  cuyo  encargo  asumirá  el 
Departamento de Políticas Migratorias y Justicia, con el asesoramiento de ACNUR, y que 
se podrá compartir con la experiencia piloto Auzolana II desarrollada en Euskadi y la 
experiencia «Agermanament Valencià Comunitari» desarrollada en Comunitat Valenciana.
e)  Número y distribución de participantes. Esta experiencia piloto se realizará con 
un  número  abierto  de  12  a  19  personas  beneficiarias  de  protección  internacional, 
inicialmente  en  el  marco  del  Programa  de  Reasentamiento  de  Refugiados  en 
España 2019. En su calidad de Entidad titular de Acuerdo de Patrocinio, la Fundación 
Civil San Francisco Javier acogerá a estas familias en su ámbito de responsabilidad.
f)  Identificación y selección de participantes y proceso de información previo al 
viaje:  La  SEM,  a  través  de  la  Dirección  General  de  Programas  de  Protección 
Internacional  y  Atención  Humanitaria,  remitirá  a  la  Dirección  General  de  Políticas 
Migratorias una propuesta de casos con las características consensuadas entre ambas, 
para  participar  en  dicha  experiencia  piloto,  de  entre  las  personas  refugiadas 
seleccionadas para su reasentamiento en España inicialmente en el marco del Plan 
Nacional de Reasentamiento. Dicha propuesta deberá ser aceptada por la Dirección 
General  de  Políticas  Migratorias  del  Gobierno  de  Navarra.  Todas  las  personas 
participantes han sido informadas con carácter previo a su llegada a España sobre las 
condiciones de acogida en España en el marco del Sistema de Acogida de Protección 
Internacional y han recibido dicha información en un documento en su idioma con el fin 
de poder tomar una decisión informada sobre su participación en el reasentamiento. 
Asimismo todas las personas mayores de edad participantes han firmado una solicitud 
de acceso al Sistema de Acogida, en la que se recogen los elementos principales de sus 
condiciones  de  acogida  y  han  autorizado  el  tratamiento  de  sus  datos  de  carácter 
personal para fines relativos a su itinerario de acogida e integración.
En función de las circunstancias tanto en el país de origen como de la llegada se 
valorará la conveniencia de informar a las familias seleccionadas sobre el proyecto y 
proponerles su participación en el mismo, con carácter previo a la salida del país en que 
se  encuentran.  En  caso  de  que  así  se  haga  y  acepten,  firmarán  un  documento 
provisional  de  aceptación  que  así  lo  acredite  y  que  será  elaborado  de  forma 
consensuada por el Gobierno de España y la Dirección General de Políticas Migratorias 
del Gobierno de Navarra. Igualmente deberán prestar su consentimiento para que la 
información contenida en su expediente relevante de cara a su acogida sea compartida 
con el resto de firmantes del Convenio y con el grupo local de patrocinio que se designe. 
Si no fuera posible informar sobre el programa y proponer la participación en el mismo 
con carácter previo, deberá hacerse lo antes posible, una vez realizado el traslado a 
España. La aceptación para participar en el programa deberá ser confirmada en el plazo 
de un mes desde su llegada a España.
También en función de las circunstancias tanto en el país de origen como de la llegada 
se valorará la conveniencia de al menos un contacto previo al viaje a España de los Grupos 
Locales de Patrocinio con las familias asignadas por los medios telemáticos disponibles.
g)  Duración. El desarrollo de la experiencia piloto en cada uno de los Grupos 
Locales de Patrocinio Comunitario tendrá una duración de dieciocho meses desde la 
llegada a España, que según las circunstancias podría ser prorrogado hasta un máximo 
de veinticuatro, por acuerdo de las partes.
Décima.  Objetivos operativos en el itinerario de la experiencia piloto.
El itinerario de la experiencia piloto «SOMOS» se vincula al desarrollo de tres  e.
objetivos operativos: Acogida inicial, despliegue de la experiencia piloto, y autonomía. w.b
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la  Oficina  de  Asilo  y  Refugio  del  Ministerio  del  Interior,  serán  trasladados  por  los
responsables de su acogida directamente al municipio que participa en el Proyecto, para 
iniciar su Itinerario de Acogida en el marco del programa de patrocinio comunitario.
b)  Acogida y despliegue de la Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario. Conforme 
al Proyecto de Acogida e Integración preparado por la Entidad Titular del Acuerdo de 
Patrocinio, y en coordinación con los Grupos Locales de Patrocinio Comunitario, la tarea 
primera  y  prioritaria  de  los  Grupos  Locales  de  Patrocinio  Comunitario  será  poner  a 
disposición de la familia acogida una vivienda para, al menos, dieciocho meses.
El Proyecto de Acogida e Integración de cada Grupo Local de Patrocinio Comunitario 
debe demostrar capacidad financiera para afrontar el Patrocinio Comunitario que se 
propone desarrollar, el mismo debe también establecer la forma en la que se van a cubrir 
las necesidades básicas de las personas participantes para los que se debe contar 
además, con una vivienda preparada previamente, una red social,una estrategia de 
apoyo para aprender el idioma, el diseño de un itinerario de formación acorde a la 
experiencia y formación previa de los participantes, apoyo psicológico, en su caso, y las 
medidas para facilitar el acceso al empleo, durante, al menos, 18 meses. La información 
sobre la experiencia y formación previa y cualquier otra información relevante de la que 
se disponga sobre el perfil de los participantes, se facilitará con antelación por parte del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
c)  Autonomía y emancipación del Patrocinio Comunitario. Desde su inicio, todo el 
proceso estará orientado a promover la autonomía de las personas refugiadas. Está 
previsto que el periodo de desarrollo de la experiencia de Patrocinio Comunitario se 
prolongue durante 18 meses y hasta un máximo de 24 meses, en los casos que así se 
considere procedente, para completar la preparación de la autonomía de estas familias.
En este sentido, las instituciones, la Entidad titular de un Acuerdo de Patrocinio 
Comunitario y los Grupos Locales de Patrocinio Comunitario harán confluir sus esfuerzos 
en el logro, por parte de las personas refugiadas, de una vida autónoma y emancipada 
de la tutela y cobertura que representa el Patrocinio Comunitario.
Este objetivo deberá tener una presencia destacada, gradual y progresiva en la 
gestión del Proyecto de Acogida e Integración en cada uno de los ámbitos locales en que 
se desarrolle la experiencia piloto.
Undécima.  Compromisos de las partes.
ACNUR, la Secretaría de Estado de Migraciones a través de la Dirección General de 
Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria, el Departamento de 
Políticas Migratorias y Justicia del Gobierno de Navarra, el Ayuntamiento de Tudela y la 
Entidad titular de Acuerdo de Patrocinio Comunitario en la Comunidad Foral de Navarra, 
la Fundación Civil San Francisco Javier, asumen los siguientes compromisos en cada 
uno de las siguientes etapas del proceso que se pretende impulsar:
A.  Etapa previa de identificación, información y derivación.
A.1  Objetivo. El objetivo principal en esta etapa es la identificación de las personas 
beneficiarias de protección internacional que sean potenciales candidatas para participar 
en la experiencia piloto y la preparación de los actores a nivel local para su acogida. La 
identificación se realizará por el Gobierno de España con la colaboración de ACNUR; el 
país de origen se determinará en función de los países respecto de los que España se 
comprometa  a  reasentar  en  el  Plan  Nacional  de  Reasentamiento  vigente  en  cada 
momento o haya adquirido compromisos de acogida. s
En el país de origen estas personas recibirán orientación cultural e información  oe.
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Una vez llevada a cabo la pre-selección de las personas que podrían participar en la
iniciativa, el Gobierno español informará a la Dirección General de Políticas Migratorias  Bc
de los perfiles de estas personas y de la previsión de su llegada a España para que 
pueda iniciarse la preparación del proyecto específico de acogida e integración en el 
marco  de  la  Experiencia  Piloto  de  Patrocinio  Comunitario  «SOMOS».  La  Dirección 
General de Políticas Migratorias realizará la selección final de las personas participantes 
del programa «SOMOS» de entre las pre-seleccionadas, en razón de la adecuación de 
las mismas a los recursos públicos existentes en la zona y los preparados por la Entidad 
titular del Acuerdo de Patrocinio Comunitario.
Previamente a la llegada de las familias, se facilitará la formación necesaria, tanto a 
las personas profesionales de la Entidad titular del Acuerdo de Patrocinio Comunitario 
como a las personas voluntarias de los Grupos Locales de Patrocinio Comunitario. 
ACNUR se encargará de la coordinación de la misma, con el apoyo y participación en su 
caso, de las administraciones públicas implicadas y otros actores relevantes y con 
experiencia en el desarrollo de experiencias de patrocinio comunitario.
A.2  Acciones y recursos:
− Compromiso de intervención de ACNUR:
• Velar  por  la  incorporación  de  la  perspectiva  de  protección  internacional  y  del 
enfoque EGD (de edad, género y diversidad) a lo largo del desarrollo del proyecto.
• Apoyar en la preparación y desarrollo de las actividades formativas necesarias para 
la ejecución del programa en cada fase.
• Llevar  a  cabo  la  identificación  de  las  personas  refugiadas  en  necesidad  de 
reasentamiento en el primer país de acogida y, en caso de que así se solicite por el 
Gobierno  de  España,  la  propuesta  inicial  a  las  autoridades  españolas  de  posibles 
personas  candidatas  a  participar  en  el  proyecto  de  acuerdo  a  los  parámetros 
previamente acordados y haciendo un análisis de los mismos con el fin de que los 
perfiles de las personas refugiadas seleccionadas encajen con las características y 
recursos de los municipios y entidades participantes.
− Compromiso  de  intervención  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones que cumplirá a través de la SEM:
• La  SEM  pone  a  disposición  los  recursos  en  los  que  se  apoya  esta  fase  de 
intervención.
• La SEM, realiza en los países de primera acogida y sobre la base de la propuesta 
de ACNUR, en su caso, la identificación y preselección de las personas beneficiarias de 
protección internacional que sean potenciales candidatas a participar en la Experiencia 
Piloto «SOMOS», con el fin de que los perfiles de las personas refugiadas seleccionadas 
encajen con las características y recursos de los municipios y entidades participantes.
• La SEM, una vez valoradas las personas candidatas para la participación en el 
proyecto «SOMOS», compartirá la información con la Dirección General de Políticas 
Migratorias para tratar la conveniencia de su inclusión en el proyecto.
• La SEM, convalidará los Proyectos de Acogida e Integración preparado por la 
Entidad titular del Acuerdo de Patrocinio en coordinación con cada Grupo Local de 
Patrocinio comunitario.
• La SEM realizará la primera acogida a su llegada a España, en recursos de 
acogida  del  Sistema  de  Acogida  para  solicitantes  y  beneficiarios  de  protección 
internacional, de las personas reasentadas que participen en el proyecto en el caso de 
que las entidades de patrocinio no hayan podido conseguir la vivienda en la fecha de la 
llegada de las familias. e.
− Compromiso de intervención del Departamento de Políticas Migratorias y Justicia 
del Gobierno de Navarra, a través de la Dirección General de Políticas Migratorias:
• Acompañar y colaborar en el proceso de elaboración del Proyecto de Acogida e 
Integración  de  los  Grupos  Locales  de  Patrocinio  Comunitarios,  que  habrán  de  ser 
convalidados por el MISSM antes de la llegada de las personas seleccionadas a España.
• Informar, desde el primer momento, a la Entidad Titular de Acuerdo de Patrocinio y 
a los Grupos Locales de Patrocinio Comunitario de las previsiones existentes sobre 
llegada y acogida de personas refugiadas que potencialmente puedan participar en la 
experiencia piloto, para que puedan avanzar en la preparación del proyecto de acogida e 
integración.
• Informar  sobre  estas  previsiones  al  Ayuntamiento  de  Tudela  y  coordinar  su 
participación en la Mesa de Coordinación.
− Compromiso de Intervención de la Entidad Titular de Acuerdo de Patrocinio:
• La Fundación Civil San Francisco Javier asume la responsabilidad de articular, 
dinamizar, apoyar y tutorizar la experiencia de patrocinio comunitario en Tudela.
• En esta etapa previa, la Fundación Civil San Francisco Javier entregará a la 
Dirección General de Políticas Migratorias, para su remisión al MISSM, el Proyecto de 
Acogida e Integración en un plazo máximo de 15 días desde que hayan conocido los 
perfiles de las familias que patrocinarán.
− Mecanismos de coordinación para esta etapa:
• La persona designada por la SEM se coordinará con la persona designada por la 
Dirección General de Políticas Migratorias del Gobierno de Navarra con objeto de valorar 
la oportunidad de inclusión en el proyecto de las personas candidatas propuestas.
• La Dirección de Políticas Migratorias de Gobierno de Navarra informará a la SEM 
sobre los recursos materiales y humanos existentes en Tudela y así favorecer una 
adecuada acogida, especialmente a los perfiles más vulnerables.
B.  Etapa de Patrocinio Comunitario.
B.1  Objetivo. Una vez llegadas a España, las personas refugiadas que hayan sido 
identificadas para participar en la experiencia piloto, se desplazarán al municipio de 
acogida para comenzar su itinerario en la Experiencia Piloto de Patrocinio Comunitario. 
En  el  plazo  de  un  mes,  se  deberá  confirmar  el  consentimiento  de  las  personas 
preseleccionadas para su participación en la experiencia piloto.
El objetivo general de esta etapa es, una vez estabilizadas las familias, favorecer el 
mejor  proceso  posible  de  autonomía  e  independencia,  así  como  de  integración  y 
participación en la sociedad de acogida de las personas beneficiarias de protección 
internacional participantes en esta experiencia piloto. Este objetivo reposa sobre la base 
de un proyecto que ofrece a estas personas una vivienda para al menos dieciocho 
meses y un Proyecto de Acogida e Integración de entre dieciocho y veinticuatro meses, 
que incluye alojamiento, manutención, red social y estrategia para el aprendizaje del 
idioma, para la formación para el empleo y la búsqueda del mismo, y para responder a 
las  necesidades  básicas  de  atención  psicológica,  interpretación  y  traducción  y 
asesoramiento legal, mediante un trabajo de colaboración entre el Grupo Local de 
Patrocinio Comunitario, el Ayuntamiento de Tudela y la Dirección General de Políticas  s
Migratorias del Gobierno de Navarra, en colaboración con el resto de las instituciones. oe.
B.2  Acciones y recursos:
− Compromiso de intervención de ACNUR:
• Velar  por  la  incorporación  de  la  perspectiva  de  protección  internacional  y  del 
enfoque EGD a lo largo del desarrollo del proyecto.
• Apoyar en la preparación y desarrollo de las actividades formativas necesarias para 
la ejecución del programa.
• Apoyar y asesorar en el proceso de evaluación y documentación de la Experiencia 
Piloto de Patrocinio Comunitario y promover el intercambio y difusión de la experiencia 
con vistas a su posible réplica, en función de los resultados del mismo.
−  Compromiso  de  intervención  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones que cumplirá a través de SEM:
• La SEM hará seguimiento de la experiencia piloto y colaborará en la medida en que 
pudiera ser requerida en la resolución de incidencias que, en relación con las personas 
participantes en la experiencia piloto, pudieran afectar a la Administración General del 
Estado, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la 
normativa tanto nacional como comunitaria sobre las condiciones de acogida de las 
personas solicitantes y beneficiarias de protección internacional.
• La SEM, previa comunicación de la Dirección General de Políticas Migratorias del 
Gobierno de Navarra, decidirá las actuaciones a realizar en caso de un eventual rechazo 
definitivo  de  alguna  familia  a  su  participación  en  el  Programa  de  Patrocinio,  para 
derivarlos al Sistema de Acogida estatal, en el caso de que así procediese.
− Compromiso de intervención de la Dirección General de Políticas Migratorias del 
Gobierno de Navarra:
• Garantizar el acceso de las personas beneficiarias del proyecto a los servicios 
educativos, sociales, formativos y de atención sanitaria correspondientes.
• Impulsar la creación de la Mesa de Coordinación, con representación, al menos, de 
los  Grupos  Locales  de  Patrocinio,  la  Entidad  titular  del  Acuerdo  de  Patrocinio 
Comunitario y el Ayuntamiento de Tudela.
• Establecer los recursos adecuados para el desarrollo de la experiencia piloto, 
articular  y  tramitar  los  instrumentos  necesarios  para  dotar  a  la  Entidad  Titular  del 
Acuerdo  de  Patrocinio,  de  los  recursos  suficientes  para  sufragar  los  gastos  de 
acompañamiento, seguimiento, coordinación e intervención por cada familia, todo ello 
previa cuantificación y aprobación del instrumento jurídico correspondiente y en función 
de la disponibilidad presupuestaria.
• Informar periódicamente a los participantes en el Convenio del desarrollo de la 
experiencia piloto a través de informes semestrales y de las reuniones de la Comisión de 
Seguimiento del Convenio suscrito.
• Coordinar  las  actuaciones  de  todos  los  actores  participantes  en  el  Convenio 
cuando sea requerida su intervención.
• Informar  a  la  Secretaría  de  Estado  de  Migraciones  de  las  modificaciones  del 
itinerario de las personas beneficiarias de protección internacional participantes en la 
experiencia  piloto  que  supongan  una  reducción  de  las  prestaciones  inicialmente 
ofrecidas e inicialmente validadas por la SEM.
• Convocar las reuniones de la Comisión de seguimiento de este Convenio. es
• Informar a la SEM en caso de un eventual rechazo definitivo a la participación en el  o
programa de alguna de las familias participantes. 098ww
− Compromiso de Intervención del Ayuntamiento de Tudela:
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• Participar en la Mesa de Coordinación.
− Compromiso de Intervención de la Entidad titular del Acuerdo de Patrocinio. Los 
requisitos que debe cumplir la Entidad titular del Acuerdo para que pueda desplegarse 
esta etapa de Patrocinio Comunitario son los siguientes:
• Contar con una vivienda, adecuada en sus condiciones de habitabilidad y con un 
alquiler sostenible, para cada familia acogida para un plazo garantizado de, al menos, 
dieciocho meses.
• Tener aprobado el Proyecto de Acogida e Integración de la familia acogida para el 
momento de la llegada de las personas refugiadas a España.
• La Entidad titular de Acuerdo de Patrocinio y los Grupos Locales de Patrocinio 
Comunitarios asumen el compromiso general de desarrollar durante un plazo de entre 
dieciocho y veinticuatro meses un plan de acompañamiento y apoyo a la integración 
integral de la familia de personas refugiadas, conforme al Plan de Acogida e Integración 
aprobado.
• La  Entidad  titular  del  Acuerdo  de  Patrocinio  informará  periódicamente  a  la 
Dirección General de Políticas Migratorias de Gobierno de Navarra, de los avances de la 
experiencia a través de informes trimestrales de seguimiento. Asimismo, informarán 
inmediatamente a la Dirección General de Políticas Migratorias de Gobierno de Navarra 
y  a  la  Dirección  General  de  Programas  de  Protección  Internacional  y  Atención 
Humanitaria de la Secretaría de Estado de Migraciones en caso de que:
○ Se produzca una modificación sustancial del itinerario establecido en el Proyecto 
de Acogida e Integración.
○ Se produzca un abandono definitivo del Programa.
− Mecanismos de coordinación para esta etapa. En este itinerario se mantendrán dos 
mecanismos de coordinación:
• La Comisión de Seguimiento del Convenio suscrito entre el Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones, el Departamento de Políticas Migratorias y Justicia, 
ACNUR, el Ayuntamiento de Tudela y la Entidad Titular de Acuerdo de Patrocinio.
• La Mesa de Coordinación, con representación de los Grupos Locales de Patrocinio 
Comunitario, la Entidad titular del Acuerdo de Patrocinio, el Ayuntamiento de Tudela y la 
Dirección  General  de  Políticas  Migratorias,  a  la  que  también  se  invitará  a  los 
Departamentos con competencias en educación, sanidad, servicios sociales y empleo.
Las personas beneficiarias de Protección Internacional que hayan sido acogidas en 
Tudela en el marco de esta experiencia piloto serán invitadas a considerarse actores 
protagonistas de su adaptación a la realidad local. Serán informadas de sus derechos y 
obligaciones, así como del esfuerzo que se necesitará de ellas para el logro de los 
objetivos de adaptación y autonomía, y se fomentará su participación en la toma de 
decisiones por consenso, así como en los encuentros que se puedan realizar para 
compartir la experiencia.
Duodécima.  Proyecto de Acogida e Integración.
El Proyecto de Acogida e Integración de la Entidad Titular del Acuerdo de Patrocinio 
y del Grupo Local de Patrocinio Comunitario debe presentar una estrategia solvente y 
concreta  para  lograr  el  objetivo  principal:  Favorecer  el  mejor  proceso  posible  de 
autonomía e independencia, así como de integración y participación en la sociedad de  es
acogida de las personas beneficiarias de protección internacional participantes en esta  o
perxepseDereniestnadcreáia  ee pnsitl oeut nop .duonctou mdeen tvois qtau,e  erel sPproonydeac tcoo nd ec laArcidoagdid aa  loes  Isnitgeugireanctieósn  eCnuonmcuianditoasri:o se  2021-20098n https://www.
––  MProetsiveanctiaócnió.n. BOE-A-cable e
– Aspiraciones.
– Presentación del personal responsable del proyecto.
– Entidad Social Responsable y persona de referencia.
– Grupo Local de Patrocinio Comunitario: Persona de referencia, componentes de 
grupo local y, en su caso, red de apoyo extensa.
1.  Descripción de los perfiles de la familia que será acogida.
2.  Objetivos del proyecto de Acogida e Integración.
3.  Descripción de vivienda disponible y condiciones de uso y, en su caso, alquiler.
4.  Prioridades del Proyecto de Acogida e Integración:
4.1  Programa  concreto  y  recursos  disponibles  para  el  aprendizaje  de  idiomas 
locales y para el apoyo a las necesidades de traducción durante los primeros meses.
4.2  Programa concreto de gestión de los gastos de manutención.
4.3  Programa concreto y recursos disponibles para la respuesta a necesidades 
específicas de atención sanitaria.
4.4  Programa concreto y recursos disponibles para la respuesta a necesidades 
específicas de atención psicológica.
4.5  Programa concreto de respuesta y recursos disponibles para la respuesta a 
necesidades sociales, formativas, educativas y de matriculación.
4.6  Programa  concreto  de  respuesta  y  recursos  disponibles  para  el  apoyo  y 
formación para el empleo y para la búsqueda de trabajo.
4.7  Programa concreto de respuesta y recursos disponibles para la respuesta a 
necesidades de asesoramiento legal.
4.8  Programa concreto de respuesta y recursos disponibles para la respuesta a las 
necesidades de ocio.
4.9  Compromisos y calendarios de acompañamiento dentro de una estrategia de 
empoderamiento, orientada a la autonomía y alejada de cualquier forma de solidaridad 
paternalista.
4.10  Plan  de  acompañamiento  durante  el  primer  mes  atendiendo  a  las 
características específicas de cada familia.
Decimotercera.  Marco jurídico de cooperación, privilegios e inmunidades del ACNUR.
El desarrollo de la cooperación entre España y la Oficina del Alto Comisionado de las 
Naciones Unidas para las personas refugiadas se recoge en el Acuerdo entre España y 
la Organización de las Naciones Unidas relativo al establecimiento de una Delegación 
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para las personas refugiadas en Madrid, 
de 14 de marzo de 1988 (publicado en el BOE número 161, de 7 de julio de 1989, págs. 
21531 a 21532) y en el Acuerdo Marco de Cooperación del Reino de España y ACNUR 
de 9 de diciembre de 2002 (publicado en el BOE número 123, de 23 de mayo de 2003, 
págs. 19691 a 19692).
Nada  de  lo  dispuesto  en  el  presente  Convenio  o  relativo  al  mismo  podrá  ser 
interpretado  en  el  sentido  de  constituir  una  renuncia,  ni  expresa  ni  implícita,  a  lo 
establecido en dichos acuerdos ni a ninguna de las prerrogativas e inmunidades de las 
Naciones Unidas, comprendidos sus órganos subsidiarios, o de ACNUR, como órgano 
subsidiario de las Naciones Unidas.
Decimocuarta.  Situación de emergencia sanitaria por la COVID-19. s
Todas  las  actuaciones  previstas  en  este  Convenio  estarán  supeditadas  en  su  w.b
desarrollo al cumplimiento de las normas y directrices que puedan dictarse por parte de  098ww
lpaesr saountaosri.dades sanitarias competentes para la protección de la salud de todas las
Decimoquinta.  Difusión del proyecto.
Las partes firmantes están obligadas a comunicar las actividades de difusión del 
proyecto que pudieran llevar a cabo.
Las partes firmantes deberán mencionar verbalmente en sus intervenciones públicas, 
así como en las publicaciones sobre las actividades desarrolladas para la ejecución del 
proyecto de patrocinio, que el mismo se desarrolla mediante un Convenio entre el 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través de la Dirección General 
de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria de su Secretaría de 
Estado de Migraciones; el Gobierno de Navarra, a través del Departamento de Políticas 
Migratorias y Justicia; el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados 
en España (ACNUR), el Ayuntamiento de Tudela y la Fundación Civil San Francisco 
Javier para desarrollar en la Comunidad Foral de Navarra.
Y en prueba de conformidad con lo expuesto, las partes firman el Convenio en el 
lugar y la fecha indicados en el encabezamiento.–La Directora General de Programas de 
Protección Internacional y Atención Humanitaria del Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones, María Teresa Pacheco Mateo-Sagasta.–El Consejero de Políticas 
Migratorias y Justicia del Gobierno de Navarra, Eduardo Santos Itoiz.–El Representante 
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en España (ACNUR), 
Sophie Muller.–El Director Gerente de la Fundación Civil San Francisco Javier, Abel 
García Ciria.–El Alcalde del Ayuntamiento de Tudela, Alejandro Toquero Gil.