BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 338  Lunes 28 de diciembre de 2020  Sec. I.   Pág. 120930
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
17043 Orden TMA/1254/2020, de 8 de diciembre, por la que se modifica la Orden 
FOM/2872/2010, de 5 de noviembre, por la que se determinan las condiciones 
para la obtención de los títulos habilitantes que permiten el ejercicio de las 
funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en la 
circulación, así como el régimen de los centros homologados de formación y 
de los de reconocimiento médico de dicho personal.
El artículo 4.6 de Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, establece 
que el Estado y las Comunidades Autónomas con infraestructuras ferroviarias de su 
titularidad cooperarán para facilitar la conexión entre estas infraestructuras ferroviarias y 
la Red Ferroviaria de Interés General, fomentando la interoperabilidad entre las diferentes 
redes.
Por su parte, el artículo 69.1 de la misma Ley 38/2015 dispone que el personal que 
preste sus servicios en el ámbito ferroviario habrá de contar con la cualificación 
suficiente que permita la prestación del servicio ferroviario con las debidas garantías 
de seguridad y de eficiencia. El apartado 2 del mismo artículo, establece que por orden 
del Ministro de Fomento a propuesta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, y 
previa  audiencia  de  los  sindicatos  más  representativos  del  sector,  de  los 
administradores de infraestructura y de los operadores del sector ferroviario, se 
regularán las condiciones y requisitos para la obtención de los títulos habilitantes 
necesarios para el desempeño de las funciones propias del personal ferroviario, así 
como el régimen de autorización y funcionamiento de los centros homologados de 
formación y de reconocimiento médico de dicho personal.
La regulación realizada por dicha Orden transpone la Directiva 2007/59/CE de 23 
de octubre, sobre la certificación de los maquinistas de locomotoras, que exige que estos 
dispongan de una licencia que demuestra que se cumplen los requisitos mínimos médicos, 
de formación mínima y de competencias profesionales emitida por la autoridad responsable 
de seguridad, y de un certificado emitido por la empresa ferroviario relativo a los 
conocimientos sobre las líneas y el material.
La aplicación de esta regulación general a aquellos maquinistas, que, estando 
habilitados para circular por las redes ferroviarias de competencia autonómica, circulan en 
tramos limitados y de corta longitud en las conexiones de dichas redes con la Red 
Ferroviaria de Interés General, puede generar una duplicidad de habilitaciones que, en la 
práctica, dificulta el objetivo marcado en el artículo 4.6 de la Ley 38/2015 de fomentar la 
circulación entre ambas redes.
El establecimiento de normas particulares para puntos de conexión de diferentes redes 
es algo reconocido en la normativa para otros casos, como, por ejemplo, las secciones 
fronterizas entre dos Estados de la Unión Europea.
Por ello, parece oportuno, de conformidad con lo previsto en el artículo 69 de la 
Ley 38/2015, establecer un régimen especial para los maquinistas que circulan  e.e
exclusivamente en estos tramos de conexión entre redes. b
En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden FOM/2872/2010, de 5 de noviembre, por la que 
se determinan las condiciones para la obtención de los títulos habilitantes que permiten 
el ejercicio de las funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en 
la circulación, así como el régimen de los centros homologados de formación y de los 
de reconocimiento médico de dicho personal.
Uno.  Se añade una nueva disposición adicional con la siguiente redacción:
«Disposición adicional decimosexta.  Régimen aplicable a maquinistas que circulan 
exclusivamente por tramos de conexión entre la Red Ferroviaria de Interés 
General y otras redes de competencia no estatal.
1.  Aquellos maquinistas que, acreditando previamente que disponen del 
correspondiente título habilitante para la conducción de vehículos ferroviarios 
exigido en la normativa autonómica para circular por la red ferroviaria de 
competencia no estatal, vayan a circular exclusivamente por la parte incluida en la 
Red Ferroviaria de Interés General de los tramos de conexión entre dicha Red y la 
red no estatal deberán disponer de:
a)  Una licencia de maquinista de las reguladas en el artículo 31.
b)  Un certificado complementario de categoría B emitido conforme al régimen 
general regulado en esta orden, o bien, en su ausencia, de un certificado 
complementario de categoría B que habilitará exclusivamente a la circulación en 
dicho tramo de conexión.
Este certificado de ámbito restringido podrá ser emitido por la empresa 
ferroviaria o, en su caso el administrador de infraestructuras, tras la acreditación de 
los requisitos del artículo 39 y de que se ha superado la formación relativa a:
i.  Conocimientos básicos sobre la operación en la Red Ferroviaria de Interés 
General.
El itinerario formativo para esta parte de conocimientos será aprobado por la 
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, a propuesta conjunta de la entidad ferroviaria 
y el centro de formación homologado. Debe incluir los contenidos que permitan 
asegurar que se conoce todo lo necesario para operar en condiciones normales o 
degradadas en dicho tramo concreto de la Red Ferroviaria de Interés General, de 
manera análoga a un maquinista que se hubiera formado conforme al régimen general 
establecido en el artículo 40.2.a), y será desarrollado teniendo en cuenta:
– Las condiciones de circulación del tramo de conexión,
– Las reglas operativas particulares que puedan haberse establecido en los 
acuerdos entre los administradores de ambas redes limítrofes,
– El análisis de las diferencias operativas existentes entre ambas redes,
– La formación previa que pueda disponer el maquinista para circular por la red 
no estatal.
ii.  Conocimientos específicos sobre la línea y los vehículos a operar, indicados 
en el artículo 40.2.b).
iii.  Conocimientos particulares en relación con el sistema de gestión de la  e.
seguridad de la empresa operadora, tal y como se indica en el artículo 40.2.c). w.
En todos los demás aspectos relativos a la evaluación, convocatoria y  043ww
ocorgmapnliezmaceinótna rdioe d leo sá mebxiátom reensetrsin ngiedcoe, ssaer ieosst apráa raa  lola d oisbptueensctioó ne nd eel  uanrt íccuelroti f4ic0a.do
2.  La formación práctica requerida para la obtención de los conocimientos
básicos sobre la operación indicados en el punto i) anterior, necesarios para la
emisión del certificado complementario de ámbito restringido, se podrá impartir en 
otros tramos de la Red Ferroviaria de Interés General, previa justificación ante la 
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria por la entidad ferroviaria que pretende 
emitir el certificado y del centro de formación de que sus características son 
similares en cuanto a bloqueos, señalización y tipo de operación a las del tramo 
para el que se quiere obtener dicho certificado restringido.
En el caso de la formación práctica sobre conocimientos específicos de los 
vehículos, también podrán emplearse recorridos en tramos de la red no estatal, 
previa justificación ante la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria por parte de la 
entidad ferroviaria y el centro de formación homologado de su similitud con el tramo 
concreto de la Red Ferroviaria de Interés General para el que se va a obtener el 
certificado restringido.
3.  Los maquinistas que, disponiendo de un certificado complementario de 
categoría B restringido a un tramo concreto de conexión, de los especificados en el 
apartado 1 anterior, pretendan obtener un certificado B de validez para toda la RFIG, 
deberán  superar  un  curso  conforme  a  un  programa  formativo  específico 
complementario.
Este programa específico será aprobado mediante resolución de la Agencia 
Estatal de Seguridad Ferroviaria con carácter previo a su inicio, a propuesta de un 
centro de formación o una entidad ferroviaria.
Dicho programa se diseñará, en función de los conocimientos previos acreditados 
en el certificado B restringido, de manera que permita asegurar el conocimiento de 
las materias exigidas en esta orden para los certificados y, al menos, el cumplimiento 
de las horas mínimas de formación del artículo 30.
4.  A los efectos de lo establecido en esta disposición, se consideran tramos de 
conexión de la Red Ferroviaria de Interés General con otras redes ferroviarias de 
competencia no estatal, los siguientes tramos:
a)  Línea 02-206 Lleida Pirineus-PK 1,927 (incluyendo las vías 4, 5, 6, 7 y 8 de 
la estación de Lleida Pirineus, hasta sus respectivas señales de salida S1/4, S1/5, 
S1/6, S1/7 y S1/8, así como la vía de acceso a los talleres de Pla de Vilanoveta 
desde el desvío n.º 3).
b)  Línea 08-780 Santander-Bilbao La Concordia, en las vías e instalaciones 
comprendidas entre la dependencia de Irauregi (incluyendo la totalidad de sus vías 
hasta la señal avanzada E’4 por el lado hacia Bilbao y, por el lado Santander, hasta 
el límite de las maniobras sobre la señal M1) y por la dependencia de Basurto 
Hospital (incluyendo todas sus vías hasta la señal de entrada E4).»
Disposición final única.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 8 de diciembre de 2020.–El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, José Luis Ábalos Meco.