BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 116 Sábado 25 de abril de 2020 Sec. I.   Pág. 30361
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE SANIDAD
4665 Orden SND/370/2020, de 25 de abril, sobre las condiciones en las que deben 
desarrollarse los desplazamientos por parte de la población infantil durante la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Debido a la rapidez en la evolución de la situación de emergencia de salud pública 
ocasionada por el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo 
de lo dispuesto en el artículo 4, apartados b) y d), de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de 
junio,  de  los  estados  de  alarma,  excepción  y  sitio,  declaró,  mediante  el  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con 
el fin de afrontar la crisis sanitaria, el cual ha sido prorrogado en tres ocasiones, la última 
con ocasión del Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, hasta las 00:00 horas del día 10 
de mayo de 2020, en los términos expresados en dicha norma.
El artículo 4.2.d) del citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina que, 
para el ejercicio de las funciones previstas en el mismo y bajo la superior dirección del 
Presidente  del  Gobierno,  el  Ministro  de  Sanidad  tendrá  la  condición  de  autoridad 
competente delegada, tanto en su propia área de responsabilidad como en las demás 
áreas que no recaigan en el ámbito específico de competencias de los demás Ministros 
designados como autoridad competente delegada a los efectos de este real decreto.
En  concreto,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  4.3  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar 
las órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito  de  actuación  como  autoridad  delegada,  sean  necesarias  para  garantizar  la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo once de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
El artículo 7.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, limita la libertad de 
circulación  de  las  personas,  previendo  una  serie  de  excepciones,  tales  como  la 
asistencia y cuidado de personas menores del párrafo e), la situación de necesidad, en 
su párrafo g), o cualquier otra actividad de análoga naturaleza del párrafo h).
Por otra parte, de acuerdo con el artículo 7.6 del citado real decreto, el Ministro de 
Sanidad podrá, en atención a la evolución de la emergencia sanitaria, dictar órdenes e 
instrucciones en relación con las actividades y desplazamientos a que se refieren los 
apartados primero a cuarto de este artículo, con el alcance y ámbito territorial que en 
aquellas se determine.
La evolución de la crisis sanitaria que se desarrolla en el marco del estado de alarma 
obliga a adaptar y concretar de manera continua las medidas adoptadas, para asegurar 
la eficiencia en la gestión de la crisis. En este marco, y con el objeto de proteger a la 
población infantil, se hace preciso dictar una orden para establecer el modo en que los 
niños y niñas pueden realizar desplazamientos fuera de su domicilio, con el fin de aliviar 
las medidas a las que han estado sometidos, y las posibles consecuencias negativas 
que ello conlleva, al tiempo que se respetan las medidas de seguridad necesarias.
En este sentido, el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas ha  s
realizado  recientemente  un  llamamiento  general  a  los  Estados  alertando  sobre  los  oe.
efectos físicos, psicológicos y emocionales en la infancia a consecuencia de la epidemia  w.
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casa de manera supervisada y manteniendo las garantías de higiene y distanciamiento
social. Bc
El impacto de la emergencia sanitaria en niños y niñas ha alterado su rutina de vida 
en todos sus ámbitos, como son el familiar, social, o educativo, entre otros. Del mismo 
modo, este impacto puede conllevar aspectos negativos en su salud somática (mayor 
tendencia al sobrepeso y obesidad, hipotonía, incremento del sedentarismo, etc.), así 
como en su salud emocional (irritabilidad, apatía y decaimiento, alteraciones del sueño, 
incremento de la dependencia de la persona adulta, etc.).
Teniendo en cuenta dichos efectos negativos, los cuales han evolucionado a medida 
que lo ha hecho la crisis sanitaria, se considera que existe una situación de necesidad 
que ampara, con arreglo a lo previsto en el artículo 7.1.g) del Real Decreto 463/2020, 
de 14 de marzo, y en línea con la finalidad de su artículo 7.2, la posibilidad de que la 
población  infantil  efectúe  determinados  desplazamientos,  siempre  que  para  ello  se 
adopten las oportunas medidas de seguridad. Del mismo modo, los desplazamientos 
permitidos por esta orden resultan necesarios para el bienestar físico y psíquico de las 
personas menores de edad, entendiéndose, por tanto, que se trata de una actividad de 
análoga naturaleza, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.1.h), a la asistencia y 
cuidado de menores prevista en el párrafo e) de este mismo artículo.
Asimismo, dichos desplazamientos se deben entender sin perjuicio de los que ya 
se  habilitan  para  las  personas  menores  de  14  años  en  el  artículo  7.2  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, así como a los niños y niñas con discapacidad 
que  tengan  alteraciones  en  su  conducta,  como,  por  ejemplo,  los  trastornos  del 
espectro  autista  y  otras  conductas  disruptivas,  en  los  términos  previstos  en  la 
Instrucción  de  19  de  marzo  de  2020,  del  Ministerio  de  Sanidad,  por  la  que  se 
establecen criterios interpretativos para la gestión de la situación de crisis sanitaria 
ocasionada por el COVID-19.
Por otra parte, se considera que una salida controlada de la población infantil puede 
reportar  beneficios  asociados  a  un  estilo  de  vida  más  saludable,  prevenir  algunos 
problemas asociados al mantenimiento prolongado del estado de alarma, como puede 
ser la mejora de la calidad del sueño o la síntesis de vitamina D, así como una mejora en 
el bienestar social o familiar.
Igualmente, cabe señalar que las condiciones de las viviendas y los estilos de vida 
no son iguales en todos los hogares, por lo que la declaración del estado de alarma 
supone un impacto desigual en la población infantil, afectando especialmente a aquellos 
niños y niñas que viven en condiciones de vida de mayor vulnerabilidad.
En  los  desplazamientos  autorizados  por  esta  orden  se  ha  tenido  en  cuenta  la 
necesidad de evitar aglomeraciones, motivo por el cual se permite que los citados 
desplazamientos se realicen en un horario suficientemente amplio y compatible con las 
horas solares, y que abarca desde las 9:00 horas a las 21:00 horas.
Por todo ello, se hace preciso dictar una orden para interpretar y concretar, con 
arreglo a las facultades previstas en los artículos 4.3 y 7.6 del Real Decreto 463/2020, 
de 14 de marzo, en qué casos está permitido, de acuerdo a lo previsto en el artículo 7.1, 
párrafos e), g) y h), del mencionado real decreto, el desplazamiento de los niños y niñas 
fuera de su domicilio, y bajo qué condiciones de seguridad debe realizarse para que no 
repercuta negativamente en la evolución de la epidemia, al tiempo que la población 
infantil obtenga el máximo beneficio para su salud física y mental, para su bienestar y 
desarrollo motriz y afectivo.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Objeto. s
Esta orden tiene por objeto establecer las condiciones en las que los niños y niñas  w.b
podrán realizar desplazamientos fuera del domicilio durante la vigencia del estado de  65ww
alarmA al oys s uesfe pcotossib ldees  ploró rproregvaiss.to en esta orden se entenderá por niños y niñas las
personas menores de 14 años.
Artículo 2.  Desplazamientos permitidos.
1.  Se habilita a los niños y niñas, y a un adulto responsable, a circular por las vías o 
espacios de uso público, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.1, párrafos e), g) 
y h), del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de 
alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, 
respecto a la circulación permitida por causas de asistencia y cuidado de personas 
menores,  situación  de  necesidad  y  cualquier  otra  actividad  de  análoga  naturaleza, 
siempre y cuando se respeten los requisitos establecidos en esta orden para evitar el 
contagio.
Dicha circulación queda limitada a la realización de un paseo diario, de máximo una 
hora de duración y a una distancia no superior a un kilómetro con respecto al domicilio 
del menor, entre las 9:00 horas y las 21:00 horas.
2.  No podrán hacer uso de la habilitación contenida en el apartado anterior los niños y 
niñas que presenten síntomas o estén en aislamiento domiciliario debido a un diagnóstico 
por COVID-19, o que se encuentren en periodo de cuarentena domiciliaria por haber tenido 
contacto con alguna persona con síntomas o diagnosticado de COVID-19.
3.  Los desplazamientos a los que se refiere este artículo se entienden sin perjuicio 
de los permitidos para las personas menores de 14 años en el artículo 7.2 del Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
Artículo 3.  Requisitos para evitar el contagio.
1.  El paseo diario deberá realizarse como máximo en grupos formados por un 
adulto responsable y hasta tres niños o niñas.
2.  Durante  el  paseo  diario  deberá  mantenerse  una  distancia  interpersonal  con 
terceros de al menos dos metros.
Asimismo,  deberá  cumplirse  con  las  medidas  de  prevención  e  higiene  frente 
al COVID-19 indicadas por las autoridades sanitarias.
Artículo 4.  Lugares permitidos.
1.  Se  podrá  circular  por  cualquier  vía  o  espacio  de  uso  público,  incluidos  los 
espacios naturales y zonas verdes autorizadas, siempre que se respete el límite máximo 
de un kilómetro con respecto al domicilio del menor.
2.  No estará permitido el acceso a espacios recreativos infantiles al aire libre, así 
como a instalaciones deportivas.
Artículo 5.  Adulto responsable.
1.  A los efectos de lo previsto en esta orden, se entiende por adulto responsable 
aquella persona mayor de edad que conviva en el mismo domicilio con el niño o niña 
actualmente, o se trate de un empleado de hogar a cargo del menor.
Cuando el adulto responsable sea una persona diferente de los progenitores, tutores, 
curadores,  acogedores  o  guardadores  legales  o  de  hecho,  deberá  contar  con  una 
autorización previa de estos.
2.  Es responsabilidad del adulto acompañante garantizar que se cumplen durante 
la realización del paseo diario los requisitos para evitar el contagio previstos en el 
artículo 3.
Disposición adicional única.  Medidas en relación con los niños y niñas que residan en  w.b
centros de protección de menores, centros habitacionales sociales de apoyo para  65ww
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personas menores de edad, adoptar las medidas necesarias para adecuar la aplicación
de lo dispuesto en la misma, en relación con los niños y niñas que residan en centros de 
protección de menores, centros habitacionales sociales de apoyo para personas con 
discapacidad u otros servicios residenciales análogos.
Disposición final primera.  Régimen de recursos.
Contra la presente orden se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en 
el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo 
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 12 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
Disposición final segunda.  Efectos y vigencia.
La presente orden surtirá plenos efectos desde las 00:00 horas del día 26 de abril 
de 2020 y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma y sus 
posibles prórrogas.
Madrid, 25 de abril de 2020.–El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.