BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 69 Lunes 22 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 32655
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
4485 Resolución de 11 de febrero de 2021, de la Dirección General de Política 
Energética y Minas, por la que se determina el incentivo a la reducción de las 
mermas de transporte correspondientes al año 2015.
La Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan determinados 
aspectos  relacionados  con  el  acceso  de  terceros  a  las  instalaciones  gasistas  y  la 
retribución de las actividades reguladas, estableció en su artículo 5 un mecanismo de 
incentivo para la reducción de las mermas en las redes de transporte.
Posteriormente,  la  Orden  IET/2446/2013,  de  27  de  diciembre,  por  la  que  se 
establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones 
gasistas y la retribución de las actividades reguladas, mediante su disposición final 
cuarta modificó el redactado del citado artículo estableciendo un nuevo procedimiento de 
cálculo del incentivo y determinó que antes del 1 de mayo de cada año el Gestor Técnico 
del Sistema publicará los saldos de mermas anuales, calculados como las mermas 
reales menos las retenidas, y los comunicará a la Comisión Nacional de los Mercados y 
la  Competencia  que  valorará  dichos  saldos  aplicando  el  precio  medio  del  gas  de 
operación del año. En el caso de que dicha cantidad tenga un valor positivo la mitad será 
adicionada a la retribución reconocida al titular de la red de transporte, mientras que si 
dicho saldo presenta un valor negativo la totalidad de la cantidad anterior será restada de 
la retribución reconocida al titular de la red.
Con fecha 28 de abril de 2016 Enagas GTS, S.A.U. remitió el informe de supervisión 
de  mermas  en  la  red  de  transporte  del  año  2015,  cuyos  datos  se  han  tenido  en 
consideración  en  la  realización  de  la  presente  resolución.  Asimismo,  la  Sala  de 
Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en 
su sesión de 14 de julio de 2016 aprobó la «Resolución por la que se valoran las mermas 
en el sistema de transporte de gas natural correspondientes a 2015».
Posteriormente, la sentencia firme del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 7 
de  febrero  de  2018  n.º  61/2018,  dictada  en  relación  con  el  recurso  contencioso-
administrativo interpuesto por Bahía de Bizkaia Gas, S.L. (BBG) contra la Resolución de 
la Dirección General de Política Energética y Minas, de 14 de julio de 2015, por la que se 
determina el incentivo a la reducción de las mermas de transporte de los años 2012 y 
2013, anuló la citada resolución y determinó que no cabía imputar mermas al gas natural 
vehiculado  desde  la  planta  de  regasificación  BBG  al  ciclo  combinado  BBE. 
Consecuentemente, dicho gas ha sido excluido de los cálculos de la presente resolución.
En consecuencia, y de acuerdo con lo establecido en las disposiciones mencionadas, 
mediante la presente resolución, se procede a publicar los saldos de mermas de las 
redes de transporte del año 2015, así como su valoración económica y la cantidad a 
liquidar  a  cada  empresa  titular  de  redes  de  transporte.  La  metodología  empleada 
coincide con la expuesta por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en 
el mencionado informe, si bien los resultados difieran dado que la Comisión Nacional de  s
los Mercados y la Competencia no descuenta a las mermas totales declarados por el  e.
conjunto de operadores las retenidas por BBG a BBE que se recogen en el informe del  w.
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emitieran las alegaciones que consideraran oportunas en cumplimiento del preceptivo
trámite de audiencia de acuerdo con el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En su virtud, esta Dirección General de Política Energética y Minas ha resuelto lo 
siguiente:
Primero.
Se procede a publicar el resultado de la aplicación para el año 2015 de la fórmula de 
cálculo del «Incentivo a la reducción de mermas en la red de transporte» incluido en el 
artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan 
determinados  aspectos  relacionados  con  el  acceso  de  terceros  a  las  instalaciones 
gasistas y la retribución de las actividades reguladas, en la redacción dada por la 
disposición final cuarta de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se 
establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones 
gasistas y la retribución de las actividades reguladas.
Dicha  fórmula  se  ha  evaluado  utilizado  los  datos  de  gas  de  entrada,  mermas 
retenidas y mermas reales del año 2015 proporcionados por el Gestor Técnico del 
Sistema en su informe de supervisión de mermas del año 2015 sin considerar ninguna 
merma  retenida  al  gas  vehiculado  desde  la  planta  de  regasificación  BBG  al  ciclo 
combinado BBE.
Segundo.
En el anexo de la presente resolución se incluye el reparto de las mermas retenidas 
en los puntos de entrada por aplicación de la fórmula establecida en el artículo 5.2 de la 
Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, en su redacción dada por la disposición final 
cuarta de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre y los volúmenes de mermas 
reales declaradas.
Los volúmenes de gas de entrada en las redes de transporte y las mermas reales de 
cada transportista corresponden a la información proporcionada por el Gestor Técnico 
del Sistema en su informe.
El volumen de mermas retenidas se ha calculado aplicando al volumen de gas 
introducido en los puntos de entrada al sistema gasista el coeficiente en vigor del 0,2% 
publicado en la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se establecen los 
peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la 
retribución de las actividades reguladas.
El reparto de las mermas retenidas entre los diferentes transportistas se ha realizado 
de forma proporcional al volumen de las entradas en su red durante el año 2015, tal 
como dispone la disposición final cuarta citada.
Tercero.
La valoración económica de los saldos de mermas mencionadas en el apartado 
primero  se  incluye  en  el  apartado  4  del  anexo.  Dicha  valoración  se  ha  realizado 
aplicando el precio medio de adquisición por parte del Gestor Técnico del Sistema del 
gas de operación durante el año 2015, cuyo valor es 22,67 €/MWh.
Cuarto.
Como consecuencia de los apartados primero y segundo de la presente resolución y 
de acuerdo a los datos incluidos en el anexo, el resumen de los cobros y pagos a liquidar 
 
en el año 2015 es el siguiente:
 
TITULAR A adicionar (€) A descontar (€)
Enagas Transporte, S.A.U. 0 ‐3.484.376
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. 625.684 0
Gas Natural Transporte SDG, S.L. 0 ‐74.440
Redexis Gas, S.A. 385.265 0
Gas Extremadura Transportista, S.L. 10.380 0
Redexis Gas Murcia, S.A. 0 0
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. 266.560 0
Regasificadora del Noroeste, S.A. 29.538 0
Bahía de Bizkaia Gas, S.A. 0 0
TOTAL 1.317.426 ‐3.558.816
 
 
Dichas cantidades se abonarán o se cargarán como pago único en la primera 
liquidación disponible.
Quinto.
El Gestor Técnico del Sistema procederá a devolver a los usuarios de la conexión 
BBG-BBE el volumen de gas retenido en concepto de mermas durante el año 2015 
(7.453.955 kWh) en un plazo máximo de 30 días desde la entrada en aplicación de la 
presente resolución.
Dichos usuarios serán compensados por la diferencia entre el valor de dicho volumen 
de gas en el momento de la devolución y el que tenía en el año 2015. El valor del gas en 
el año 2015 se establece en 168.981 €, valor que resulta de multiplicar el volumen de 
gas retenido por el valor promedio del gas de operación en el citado año (22,67 €/MWh). 
Como valor actual se tomará el promedio de las cotizaciones del Índice MIBGAS de los 
siete días naturales anteriores a la entrega del gas por parte del Gestor Técnico del 
Sistema.
Adicionalmente, el Gestor Técnico del Sistema procederá a calcular de nuevo las 
cantidades de gas natural devueltas a los comercializadores aplicando las nuevas cifras 
de mermas retenidas. Los saldos que resulten se adicionarán o restarán en la siguiente 
aplicación el procedimiento de liquidación de las mermas de transporte.
Mediante resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas se 
procederá a calcular la diferencia anterior que será declarada por BBG como gasto 
liquidable en la primera liquidación disponible. BBG deberá reintegrar dicha cantidad a 
los usuarios a los que se retuvo las citadas mermas en un plazo no superior a 20 días 
naturales desde que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia apruebe la 
liquidación.
Sexto.
La  presente  resolución  surtirá  efectos  al  día  siguiente  de  su  publicación  en  el  oe.
«Boletín Oficial del Estado». w.
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contar desde el día siguiente al de la notificación/publicación de la presente resolución. 
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a 
todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo 
dispuesto en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 11 de febrero de 2021.–El Director General de Política Energética y Minas, 
Manuel García Hernández.
ANEXO
Incentivo a la reducción de mermas en la red de transporte año 2015
1.  Volumen de mermas retenidas.
Mermas retenidas declaradas operadores 
687.396.226
incluidas retenidas a BBE (1)
Mermas retenidas a BBE (2) 7.453.955
Mermas retenidas a repartir (1)-(2) 679.942.271
 
  2.  Reparto de las mermas retenidas.
 
 
Total Entradas al  Mermas retenidas 
Porcentaje reparto 
kWh conjunto redes  asignadas al 
[%]
operador operador
Enagas Transporte, S.A.U. 325.508.051.671 69,05% 469.527.037
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. 31.178.318.999 6,61% 44.972.970
Gas Natural Transporte SDG, S.L. 65.219.909.812 13,84% 94.076.048
Redexis Gas, S.A. 12.195.108.856 2,59% 17.590.758
Gas Extremadura Transportista, S.L. 1.531.946.415 0,32% 2.209.746
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. 21.356.910.851 4,53% 30.806.141
Regasificadora del Noroeste, S.A. 14.391.945.520 3,05% 20.759.571
TOTAL 471.382.192.124 100,00% 679.942.271 
 
3.  Saldo de mermas reales y mermas retenidas.
   
 Mermas reales 
 Mermas retenidas 
(Entradas-salidas- Saldo mermas 
kWh asignadas al 
var.existencias- (reales-retenidas)
operador 
autoconsumos) 
Enagas Transporte, S.A.U. 469.527.037 623.226.890 153.699.853
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. 44.972.970 -10.226.342 -55.199.312
Gas Natural Transporte SDG, S.L. 94.076.048 97.359.690 3.283.642
Redexis Gas, S.A. 17.590.758 -16.398.208 -33.988.966
Gas Extremadura Transportista, S.L. 2.209.746 1.293.984 -915.762
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. 30.806.141 7.289.632 -23.516.509 e.
Regasificadora del Noroeste, S.A. 20.759.571 18.153.698 -2.605.873 w.b
TOTAL 679.942.271 720.699.344 40.757.073  85ww
    BOE-A-2021-44cable en https://
  
4.  Valoración de los saldos de mermas año 2015.
 
Precio medio   Valoración   Valoración   A adicionar o a 
 Saldo mermas  gas de  económica  económica  descontar 
(kWh)  operación  saldo mermas  saldo mermas  retribución en 
(€/MWh) positivo (€)  negativo (€)  pago único (€)
Enagas Transporte, S.A.U. 153.699.853 3.484.376 0 -3.484.376
Enagas Transporte del Norte, S.A.U. -55.199.312 0 -625.684 625.684
Gas Natural Transporte SDG, S.L. 3.283.642 74.440 0 -74.440
Redexis Gas, S.A. -33.988.966 0 -385.265 385.265
22,67
Gas Extremadura Transportista, S.L. -915.762 0 -10.380 10.380
Planta de Regasificación de Sagunto, S.A. -23.516.509 0 -266.560 266.560
Regasificadora del Noroeste, S.A. -2.605.873 0 -29.538 29.538
TOTAL 40.757.073 3.558.816 -1.317.426 -2.241.389