BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 269 Sábado 10 de octubre de 2020 Sec. I.   Pág. 86918
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
12111 Resolución de 7 de octubre de 2020, de la Subsecretaría, por la que se 
publica la Resolución conjunta de la Dirección General de Seguridad Jurídica 
y Fe Pública y de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueban 
especificaciones técnicas complementarias para la representación gráfica de 
las fincas sobre la cartografía catastral y otros requisitos para el intercambio 
de información entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y el Director General del 
Catastro han firmado una Resolución conjunta por la que se aprueban especificaciones 
técnicas  complementarias  para  la  representación  gráfica  de  las  fincas  sobre  la 
cartografía  catastral  y  otros  requisitos  para  el  intercambio  de  información  entre  el 
Catastro y el Registro de la Propiedad.
Para  general  conocimiento,  dispongo  su  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del 
Estado» como anejo a la presente Resolución.
Madrid, 7 de octubre de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con 
las Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEJO
Resolución de 23 de septiembre de 2020, conjunta de la Dirección General de 
Seguridad Jurídica y Fe Pública y de la Dirección General del Catastro, por la que 
se aprueban especificaciones técnicas complementarias para la representación 
gráfica de las fincas sobre la cartografía catastral y otros requisitos para el 
intercambio de información entre el Catastro y el Registro de la Propiedad
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La aplicación práctica de la Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley 
Hipotecaria, aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la 
Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de 
marzo, y de la Resolución de 29 de octubre de 2015, de la Subsecretaría de Estado de 
Hacienda, por la que se publica la Resolución conjunta de 26 de octubre de 2015, de la 
Dirección  General  de  los  Registros  y  del  Notariado  y  de  la  Dirección  General  del 
Catastro, por la que se regulan los requisitos técnicos para el intercambio de información 
entre el Catastro y los Registros de la Propiedad, conforme a la habilitación legal 
contenida en el artículo 10.6 de la Ley Hipotecaria, ha puesto de manifiesto la existencia 
de disfunciones que dificultan las comunicaciones y el suministro de información entre 
ambas  instituciones,  siendo  precisamente  el  objeto  de  la  presente  Resolución, 
complementaria a la anterior, el de resolver los obstáculos técnicos que impiden un 
completo y eficaz suministro recíproco de la información. s
En tal sentido se configura el informe de validación gráfica alternativa (IVGA), que se  e.
obtiene en la sede electrónica de la Dirección General del Catastro, como el elemento  w.
que permite acreditar el cumplimiento de los requisitos técnicos de las representaciones  11w
cgarártfoicgarsa fígae coarrteafsetrreanl, csiaiednadso  aeltsetren aintidviassp e(nRsGabGleA )p apraar ao bpteondeerr  las ecr ooinrdcoinrapcoiróand aesn trae  leal 
Catastro y el Registro de la Propiedad.
Al mismo tiempo se han previsto algunas situaciones, actualmente no recogidas de 
manera íntegra en la mencionada Resolución conjunta, que condicionan el resultado del 
informe de validación gráfica alternativa, derivándose de las mismas unos estados o 
situaciones provisionales en la coordinación que deben tener su adecuado reflejo en 
ambas instituciones, en tanto no se resuelvan las mismas en sede catastral y que 
deberán preverse en la norma técnica de comunicaciones.
Se perfila expresamente la mejora de la precisión métrica de la cartografía catastral a 
través de la representación gráfica georreferenciada alternativa, que se configura como 
un  derecho  potestativo  del  propietario,  a  cuya  instancia  se  sujeta  el  inicio  de  los 
procedimientos regulados a tal fin en la legislación hipotecaria.
Con la finalidad de facilitar la coordinación entre el Catastro y el Registro de la 
Propiedad, se prevén unos márgenes de tolerancia gráfica, que serán de aplicación al 
contrastar las representaciones gráficas catastrales con las representaciones gráficas 
alternativas, en la forma que se prevé en la presente Resolución y cuya operatividad se 
determina en el anexo II, siendo su finalidad la determinación del concepto de identidad 
gráfica con las consecuencias que se indican en el apartado correspondiente.
En la inscripción de representaciones gráficas georreferenciadas alternativas por 
modificación  física  de  fincas  (segregación,  agrupación,  división  o  similares),  que 
respeten la geometría catastral y en las que no resulten afectadas parcelas catastrales 
colindantes,  sin  perjuicio  del  mantenimiento  de  la  regla  general  que  implica  la 
delimitación de todas las porciones resultantes, se introducen determinados mecanismos 
de  tracto  abreviado  que  facilitan  la  coordinación,  excluyendo  aquellos  restos  de 
imposible  determinación  registral  o  aquellas  modificaciones  que  sean  meramente 
instrumentales, para centrar el esfuerzo de la coordinación sólo en fincas resultantes.
Por otro lado, en las modificaciones físicas por segregación, división, agrupación u 
otras similares, que se realicen sobre fincas cuya geometría presente discrepancias 
entre la delimitación catastral y la realidad física de la finca, que hayan sido acreditadas 
por su propietario, se exigirá la previa subsanación de las discrepancias geométricas en 
la descripción catastral de la finca matriz, siendo de aplicación lo establecido en el 
artículo 9 de la Ley Hipotecaria.
En  la  presente  Resolución,  se  regula  también  la  operativa  y  comunicación  de 
situaciones de desplazamiento y/o giro de la cartografía catastral, sus discrepancias 
geométricas con la realidad física, así como los casos mixtos en los que concurran 
ambas circunstancias.
En cuanto a las situaciones de desplazamiento y/o giro de la cartografía catastral, se 
establece el principio de que éstas no suponen, por sí mismas, invasión real de parcelas 
colindantes ni del dominio público, ya que la geometría, superficie, relaciones topológicas 
y  de  colindancia  con  las  parcelas  afectadas  permanecen  invariables,  no  pudiendo 
realizarse las correcciones de forma individual por lo que debe efectuarse el ajuste global 
del área o sector desplazado, utilizando al efecto los procedimientos específicos previstos 
en la normativa catastral. A este respecto se regula expresamente, en el apartado décimo 
de la presente Resolución, la comunicación al Registro de la Propiedad de las nuevas 
coordenadas obtenidas tras los referidos procedimientos, así como sus consecuencias.
En estos supuestos de desplazamientos y/o giros de la cartografía catastral, que 
pueden apreciarse tanto al contrastarla con una representación gráfica alternativa como al 
compararla de forma indiciaria con una ortofotografía oficial, es requisito necesario su 
metadatación y su constancia en el folio real. A tal fin, en estos casos la representación 
gráfica georreferenciada alternativa deberá estar conformada por dos archivos en formato  s
GML,  uno  con  las  coordenadas  técnicas  y  otro  con  las  coordenadas  catastrales  oe.
correspondientes, debiéndose adjuntar además los parámetros de transformación, todo ello  w.
en la forma que se determina con mayor precisión en el anexo II de la presente Resolución. 11w
utilizRaerssep,e ectno  sdeed ela rse gsiismtrpalle, slo sd ispcrorecpeadnimciiaesn togse oemspéetrciciaalsm, epnatera h saub ilrietacdtiofisc aac itóanl  fidne pboerr álna 
lreegqiusilsaictoiósn  nheipcoetseacraiorsia ,q cuoen e dl epterormpieintaacriioó nc odnes liaesn tpaa recxeplaress iammpelinctaed alas  ny uaefveac taddealism, itsaiecniódno,   BOE-A-cable e
que la discrepancia no encubra un acto de modificación física que debiera haberse 
formalizado de forma autónoma, que la parcela modificada no invada el dominio público 
ni otras propiedades inscritas en el Registro de la Propiedad y que la nueva geometría se 
notifique a los titulares registrales y catastrales afectados. Precisamente es a este tipo de 
discrepancia  geométrica  a  la  que  deben  aplicarse  los  márgenes  de  tolerancia  que 
determinan el concepto de identidad gráfica entre la parcela catastral y la representación 
gráfica georreferenciada alternativa.
En  el  caso  más  complejo,  cuando  concurran  en  un  mismo  supuesto  un 
desplazamiento  cartográfico  y/o  giro  y  una  discrepancia  geométrica,  se  establece 
primero la necesidad de ajustar la cartografía para rectificar el desplazamiento y/o giro 
metadatado, aportando el doble archivo en formato GML antes citado, para después 
corregir, si procede, la discrepancia geométrica, y todo ello sin perjuicio de la aplicación 
de los márgenes de tolerancia y el criterio de identidad gráfica a fin de que el propietario 
pueda prestar su consentimiento informado.
Se contempla en otro apartado la rectificación de errores padecidos al practicar o 
coordinar la inscripción gráfica georreferenciada de una finca, cuya rectificación proceda 
conforme  a  su  legislación  reguladora,  estableciéndose  a  tal  efecto  una  nueva 
comunicación que permita conocer y rectificar dicho estado de coordinación cuando el 
mismo  no  esté  vigente  en  el  Registro  de  la  Propiedad  como  consecuencia  de  la 
rectificación.  Con  esta  nueva  comunicación  recíproca  se  pretende  evitar  que  en  el 
Catastro se siga facilitando información de una parcela como coordinada cuando dicho 
estado ha sido rectificado en el Registro de la Propiedad.
Por  último,  se  regulan  tres  aspectos  novedosos  que  pueden  tener  una  gran 
aplicación práctica, como son la coordinación de las superficies incluidas en el domino 
público, especialmente las grandes infraestructuras, la de los solares con edificación en 
régimen de propiedad horizontal, que es la situación más frecuente en zonas urbanas 
consolidadas  y  el  caso  de  los  expedientes  administrativos  que  supongan  una 
modificación y reordenación de la propiedad de los terrenos, de gran importancia social, 
económica  y  práctica,  incluyéndose  en  la  presente  Resolución  soluciones  no 
contempladas en la actual operativa y que van a permitir coordinar los grandes ejes que 
vertebran nuestro territorio.
En relación con la inscripción de bienes de dominio público ha de tenerse en cuenta 
que las Administraciones públicas, de acuerdo con lo dispuesto en Ley 33/2003, de 3 de 
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, están obligadas a inscribir 
en el Registro de la Propiedad todos sus bienes y para ello es esencial su representación 
gráfica en los términos recogidos en la Ley Hipotecaria y en el texto refundido de la Ley 
de Catastro Inmobiliario, según la redacción dada por la Ley 13/2015, de reforma de las 
mismas, al objeto de establecer la adecuada coordinación entre el Catastro y el Registro 
de  la  Propiedad,  siendo  la  consecución  de  este  objetivo  una  de  las  principales 
finalidades de la presente Resolución.
Igualmente, es un principio básico la protección del dominio público, de modo que 
tanto el Catastro como el Registro de la Propiedad han de velar por su preservación, 
evitando cualquier tipo de invasión o menoscabo del mismo. A este respecto, con la 
presente Resolución sólo se persigue aportar soluciones a los problemas que surgen 
para la adecuada representación gráfica del dominio público y su interacción con los 
predios  colindantes  desde  un  punto  de  vista  cartográfico,  al  objeto  de  facilitar  su 
inscripción registral y representación sobre la cartografía catastral, sin que ello afecte al 
conjunto de potestades que corresponden a las Administraciones Públicas en defensa  s
del dominio público, especialmente la de deslinde, que habrán de ser ejercidas en la  oe.
forma legalmente establecida en todos aquellos supuestos en los que se detecte algún  w.
tipo de conflicto con los inmuebles colindantes y no una mera discrepancia geométrica  11w
derivCaodna  rdeela ucnió enr rao r leons  lae xcpaepdtuiernat edse  laodsm diantiosstr.ativos que impliquen reordenación de la
plar oLpeieyd a1d3 d/2e0 1lo5s,  teqruree noresg, ucloam  poo lra  pcorinmceernat ravceizó n lap airncseclarirpiac,i ótnra se nla  eenl trfaodlioa  erne avl igdoer  dlea   BOE-A-cable e
representación  gráfica  de  las  fincas  mediante  la  incorporación  de  las  coordenadas 
georreferenciadas de todos sus vértices, se hace necesario interpretar y adaptar la 
regulación existente en la Ley del Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario, aprobada 
por Decreto 118/1973, de 12 de enero, al contenido de la nueva norma en todo lo relativo 
a la delimitación gráfica del perímetro objeto de la concentración, las parcelas resultantes 
y sus posteriores modificaciones, con la finalidad de facilitar su representación gráfica 
georreferenciada de manera mucho más precisa que la realizada sobre plano, así como 
sus posteriores alteraciones.
La presente Resolución persigue por tanto, dar una serie de pautas interpretativas, 
que  ayuden  a  la  implementación  práctica  de  la  legislación  aplicable  en  materia  de 
concentración  parcelaria,  facilitando  la  operativa  de  las  Gerencias  Territoriales  del 
Catastro y de los Registros de la Propiedad, en la línea ya iniciada por la Dirección 
General de los Registros y del Notariado en la Resolución de 25 de junio de 2018, en la 
que resuelven una serie de cuestiones planteadas por la Comunidad Autónoma de Galicia.
Se completa esta Resolución con dos Anexos técnicos. En el primero (anexo I) se 
definen  los  diferentes  estados  de  pre-coordinación,  que  permiten  reflejar  con  más 
exactitud la situación derivada del informe de validación gráfica generado a través de la 
sede electrónica de la Dirección General del Catastro, mejorando con ello la información 
que se proporciona a los ciudadanos en relación con el estado de coordinación de las 
fincas y parcelas. En el segundo (anexo II), y con la finalidad de facilitar la coordinación, se 
señalan los márgenes de tolerancia aplicables a las representaciones gráficas catastrales, 
los cuales determinan la aplicación del criterio de identidad gráfica, con las consecuencias 
que previene la presente Resolución y, en materia de desplazamientos y/o giros de la 
cartografía catastral, se establece la necesidad de aportar dos archivos en formato GML, 
uno  con  las  coordenadas  técnicas  y  otro  con  las  correspondientes  coordenadas 
catastrales, completadas con los parámetros de transformación entre ambas, lo que 
permitirá comprobar que el ajuste cartográfico se ha realizado correctamente.
La disposición adicional primera, prevé la necesidad de elaborar un documento, en el 
que se desarrollen las especificaciones técnicas del flujo de la información que debe ser 
objeto de intercambio entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, de acuerdo con las 
prescripciones  establecidas  en  la  presente  Resolución,  así  como  en  la  Resolución 
conjunta de 26 de octubre de 2015, dando cumplimiento así, a las previsiones del 
artículo 10.6 de la Ley Hipotecaria y facilitando el desarrollo de los procedimientos 
establecidos en el título VI de la citada norma.
En dicho documento ha de garantizarse, de forma completa e integrada, tanto la 
interconexión de los servicios de ambas instituciones como la interoperabilidad de los 
datos objeto de comunicación. A tal efecto, se prevé la necesidad de realizar un análisis 
de requerimientos y definición de diagramas (flujo, actividad y secuencia) respecto de 
cada uno de los casos de uso contemplados en los epígrafes de esta resolución, 
debiendo desarrollarse, igualmente un sistema de validación que garantice la coherencia 
y  exactitud  de  todos  los  datos  objeto  de  coordinación  y  sus  mensajes.  Asimismo, 
también deberán definirse los esquemas de interconexión (XSD) como su completa 
estructura de campos (XML).
Finalmente,  en  la  disposición  adicional  segunda,  se  establece  la  obligación  de 
desarrollar un código de buenas prácticas y un glosario, que permitirá fomentar unas 
operativas homogéneas en la aplicación de las soluciones previstas en la presente 
Resolución, lo que posibilitará su eficaz aplicación por las instituciones implicadas y, en 
general, por todos los ciudadanos. s
El objetivo de la coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad se  oe.
acomete con pleno respeto a la autonomía funcional y operativa de ambas instituciones,  w.
sujetas a sus propios procedimientos y dinámicas de gestión internos. Sin embargo, la  11w
binidteirreacccciioónna ly  yr eruetcilíipzraoccióon  ded ei nlfoosr mdaactioósn , ohbajecteon  dnee cceosmaurinoi ceasctiaóbnl,e cdeerr ivcaiedratoss  dcerilt efrluiojos 
interpretativos  que  garanticen  el  contenido  y  calidad  del  modelo  de  datos  y  su
reutilización en el marco de las diferentes funciones que, conforme a su legislación 
específica, competen al Catastro y al Registro de la Propiedad.
Por tal motivo, se pretende con la elaboración de este código, definir unas prácticas 
de actuación procedimental homologables, basadas en una interpretación coherente y 
compartida de los aspectos esenciales de los procedimientos registrales y tributarios que 
han de seguirse, tanto en el Catastro como en el Registro de la Propiedad, para la 
conclusión del proceso de coordinación entre fincas registrales y parcelas catastrales.
Expuesto lo anterior, se acuerda:
Primero.  Comunicación de representaciones gráficas.
1.  La comunicación y remisión de las representaciones gráficas de las fincas y 
parcelas, ya sean alternativas o no, debe realizarse mediante procesos telemáticos, 
utilizando los mecanismos previstos en la Resolución de 26 de octubre de 2015, conjunta 
de la Dirección General de los Registros y del Notariado y de la Dirección General del 
Catastro, por la que se regulan los requisitos técnicos para el intercambio de información 
entre  el  Catastro  y  los  Registros  de  la  Propiedad,  con  las  precisiones  y  criterios 
complementarios introducidos en la presente Resolución.
2.  Para posibilitar la coordinación de representaciones gráficas georreferenciadas 
alternativas, podrá utilizarse el informe de validación gráfica alternativa que se obtiene a 
través de la sede electrónica de la Dirección General del Catastro.
Dicho  informe  se  configura  como  un  elemento  indispensable  para  acreditar  el 
cumplimiento de los requisitos técnicos que permiten incorporar una representación 
gráfica georreferenciada alternativa a la cartografía catastral, dándose cumplimiento a lo 
establecido, en tal sentido, en el artículo 9 de la Ley Hipotecaria.
La falta de aportación del informe o la aportación de este cuando sea negativo 
impedirán la coordinación de las representaciones gráficas georreferenciadas alternativas.
3.  No  obstante,  en  determinados  casos  se  podrá  generar  un  estado  de 
precoordinación,  que  posibilitará  la  futura  coordinación  de  los  inmuebles  entre  el 
Catastro y el Registro de la Propiedad.
En la presente Resolución se definen las situaciones que generan un estado de pre-
coordinación  en  el  anexo  I  y  se  determinan,  además,  tanto  sus  efectos  como  la 
publicidad que se ha de otorgar a los mismos, incorporándose ésta a la información que 
debe ser objeto de comunicación al Catastro.
Así, para hacer efectiva la comunicación del Registro de la Propiedad al Catastro de 
los diferentes estados de pre-coordinación, se podrán utilizar informes de validación 
gráfica específicos, cuando proceda, tal y como se definen en esta Resolución.
4.  Asimismo,  el  Registro  de  la  Propiedad  comunicará  al  Catastro  las 
representaciones gráficas georreferenciadas alternativas presentadas cuya inscripción 
haya  sido  suspendida  o  denegada,  con  indicación  de  la  causa  que  motive  dicha 
suspensión o denegación.
Segundo.  Precisión métrica de la cartografía catastral.
1.  La precisión métrica absoluta o de posicionamiento de la cartografía catastral es, 
con carácter general, la derivada de la escala de obtención de la cartografía básica que 
ha servido para su elaboración.
No obstante, lo anterior, la precisión métrica de la representación gráfica alternativa 
de las fincas para las que se haya alcanzado o se pretenda alcanzar su coordinación  es
gráfica, podrá ser superior a la existente en la cartografía catastral. bo
La  mejora  de  la  precisión  métrica  de  la  cartografía  catastral  podrá  obtenerse  1w
rmgeeegodisr2irta.er nafetlSeeres i ,nlc aeco inani ndclolsausc i drtaiéaplrt cemliaórin nntao,r tasivma pa ir,ti eanvcdsiietsóabtnoni escdn iaeed nlo  dp laerso ll eecriegn ditsneilmoaretciiesfiiónacntado doh o,ip psrode tevleoi cssuat onr ciaaeo .nlirn eldapa rLneetseyes n Htacipcaoitóatnes ctragarrlieáasf i sceay    OE-A-2020-12able en https://
hubiera inscrito la representación gráfica alternativa, aun en el supuesto de haberse
formulado oposición expresa por parte de algún titular catastral afectado, el Registrador 
de la Propiedad hará constar el estado de «pre-coordinada pendiente de procesamiento» 
y remitirá al Catastro, por medios telemáticos, el código seguro de verificación (CSV) del 
informe de validación gráfica alternativo que incorpore la georreferenciación inscrita, así 
como un enlace o vínculo electrónico al contenido de la certificación en la que consten 
las incidencias del expediente registral tramitado, incluyendo la motivación jurídica por la 
que el registrador hubiera desestimado las oposición formulada, y todo ello al objeto de 
que puedan ser tenidas en cuenta en el procedimiento de rectificación catastral previsto 
en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. El Catastro comunicará al 
Registro de la Propiedad el resultado de dicho procedimiento a los efectos oportunos.
Tercero.  Margen de tolerancia gráfica.
1.  En desarrollo de lo establecido en la Disposición adicional sexta de la Orden 
HAC/1293/2018, de 19 de noviembre, por la que se aprueba el modelo de declaración de 
alteraciones catastrales de los bienes inmuebles y se determina la información gráfica y 
alfanumérica necesaria para la tramitación de determinadas comunicaciones catastrales, 
y con la finalidad de facilitar la coordinación entre el Catastro y el Registro de la 
Propiedad, se prevé un margen de tolerancia gráfica de las representaciones gráficas 
georreferenciadas alternativas respecto de la representación catastral de los mismos 
inmuebles, dejando siempre a salvo la facultad que asiste al propietario de obtener una 
mejora de la precisión métrica para la definición del objeto de su derecho de propiedad, 
conforme se define en el número 1 del apartado segundo de esta Resolución.
Dicho margen de tolerancia gráfica se define en el anexo II de la presente Resolución.
2.  El margen de tolerancia tendrá operatividad en los supuestos de discrepancias 
geométricas que se detecten, tanto en las representaciones gráficas georreferenciadas 
alternativas,  al  contrastar  la  delimitación  resultante  del  levantamiento  topográfico 
realizado  por  un  técnico  competente  con  la  delimitación  catastral,  como  en  las 
representaciones  gráficas  catastrales  al  contrastarlas  con  los  recintos  obtenidos  de 
forma indiciaria en las ortofotografías del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea (en 
adelante PNOA) u otras cartografías oficiales que delimiten dominio público, al objeto de 
apreciar la concurrencia del concepto de identidad gráfica, tal y como se define en la 
presente Resolución.
En los casos de giro y/o desplazamiento el margen de tolerancia sólo se aplicará a 
los supuestos establecidos en los apartados 7 y 8 conforme a los criterios determinados 
en el anexo II de la presente Resolución.
3.  Tratándose  de  representaciones  gráficas  georreferenciadas  alternativas,  los 
registradores de la propiedad dispondrán de una herramienta técnica que les permitirá 
comprobar si dicha representación alternativa y la catastral se encuentran o no dentro de 
tal margen de tolerancia.
4.  El servicio de informe de validación gráfica alternativo de la sede electrónica de 
la  Dirección  General  del  Catastro  informará  si  una  representación  gráfica 
georreferenciada alternativa se encuentra  dentro de  dicho margen de tolerancia, al 
objeto  de  que  el  propietario  pueda  prestar,  en  todo  momento,  su  consentimiento 
debidamente informado, para optar entre inscribir la representación catastral o iniciar a 
su  costa  el  correspondiente  procedimiento  de  mejora  de  precisión  previsto  en  la 
Legislación Hipotecaria.
5.  Cuando  se  trate  de  contrastar  mediante  indicios  la  representación  gráfica 
catastral y la resultante del recinto foto-interpretado sobre ortofotografía del PNOA u  e.
otras  cartografías  oficiales  que  delimiten  el  dominio  público  y  las  limitaciones  de  w.b
naturaleza pública o medioambiental, los registradores dispondrán de una aplicación que  111ww
cleast apsetrraml.i tiDráic hvais uvaisliuzaalri zealc imóna regsetna rdáe d tiospleornainbcleia,  acodrermesápso, nednie nlate s ead uen eal ercetprórensicean tadcei ólna 
Dirección General del Catastro.
6.  En  virtud  de  todo  lo  anterior,  cuando  una  representación  gráfica 
georreferenciada,  catastral  o  alternativa,  se  encuentre  dentro  de  dicho  margen  de 
tolerancia se considerará que existe identidad gráfica entre la representación catastral y 
la alternativa o, en su caso, entre la catastral y la foto-interpretada, a los siguientes 
efectos:
A)  Que el propietario pueda elegir fundadamente entre la representación catastral o 
la mejora de su precisión métrica a través de una representación gráfica alternativa.
B)  Que el registrador disponga de un criterio objetivo para decidir si inscribe o no 
una determinada representación gráfica catastral.
C)  Que el registrador pueda apreciar si se mantienen o no la identidad gráfica y la 
coordinación, con los efectos que se señalan en esta Resolución, en los casos de 
desplazamientos  o  giros  que  el  Catastro  hubiera  comunicado  al  Registro  de  la 
Propiedad.
7.  En cuanto al margen de tolerancia aplicable en los casos que afecten al dominio 
público,  se  estará  a  lo  establecido  en  el  apartado  decimotercero  de  la  presente 
Resolución.
8.  Cuando el Registrador de la Propiedad no aplique el margen de tolerancia 
deberá motivar su decisión en un informe que se incorporará al expediente.
Cuarto.  Inscripción de representaciones gráficas catastrales.
1.  El Registrador de la Propiedad procederá a la incorporación de la representación 
gráfica catastral al folio real de la finca practicando su inscripción, previa calificación de 
los documentos aportados, con sujeción a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria.
El  Registrador  de  la  Propiedad  inscribirá  las  coordenadas  resultantes  de  la 
cartografía  catastral  haciéndose  constar,  en  su  caso,  la  aplicación  del  criterio  de 
identidad gráfica con remisión al informe que lo documente.
La finca quedará coordinada conforme a lo previsto en la legislación hipotecaria y se 
comunicará dicho estado al Catastro, de acuerdo con la norma técnica de intercambio de 
información  prevista  en  la  presente  Resolución,  a  fin  de  que  en  el  mismo  quede 
constancia de la coordinación.
2.  En caso de no ser posible la inscripción de una representación gráfica catastral, 
el Registrador de la Propiedad remitirá al Catastro un informe motivado de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Hipotecaria.
Quinto.  Inscripción  de  representaciones  gráficas  georreferenciadas  alternativas  por 
modificación física de parcelas, que respeten la geometría catastral y no afecten a 
parcelas catastrales colindantes.
1.  En  el  caso  de  inscripción  de  representaciones  gráficas  georreferenciadas 
alternativas que sean consecuencia de actos de segregación, división, agrupación u 
otros similares, cuando respeten la geometría catastral de la finca o fincas matrices, el 
Registro de la Propiedad comunicará al Catastro dichas operaciones junto con el código 
seguro de verificación del informe de validación gráfica alternativo positivo, por los 
mecanismos previstos en la presente Resolución.
En  estos  supuestos,  las  fincas  quedarán  en  situación  de  «pre-coordinadas 
pendientes de procesamiento».
2.  El Catastro tramitará el correspondiente procedimiento de comunicación previsto  e.
en su normativa y devolverá al Registro las nuevas referencias catastrales con sus  w.b
correspondientes  representaciones  gráficas,  al  objeto  de  que  se  proceda  a  la  11w
coorLdain caocoiórnd indaec liaósn  mseis mhaarsá. constar en el Registro de la Propiedad por nota marginal y
úunniac ov e(Cz RpUra)c dtieca cdaad as eu ncao mdeu nlaicsa frián cdaicsh coo rerestsapdoon daile Cntaetsa.stro así como el código registral
3.  En las agrupaciones y agregaciones de inmuebles, no será necesaria la previa 
inscripción en el Registro de la Propiedad de la representación gráfica de cada finca o 
porción agrupada, siendo suficiente, a efectos de la coordinación, la inscripción de la 
superficie total del perímetro agrupado.
4.  En  las  segregaciones,  la  regla  general  implica  que  habrá  de  inscribirse  y 
coordinarse la representación gráfica georreferenciada tanto del resto de la matriz como 
de  la  porción  segregada.  Sin  embargo,  cuando  se  trate  de  fincas  registrales  con 
segregaciones o expropiaciones pendientes, que no hayan accedido al folio registral de 
la matriz y en las que no sea posible la determinación de la finca restante, la inscripción 
gráfica georreferenciada podrá limitarse exclusivamente a la parte segregada.
5.  Esta  misma  solución  será  aplicable  a  las  alteraciones  físicas  meramente 
instrumentales o intermedias, (segregación con agrupación), que se practican para ser 
inmediatamente canceladas, siendo suficiente, en tales casos, con que la inscripción 
gráfica georreferenciada y la coordinación se refiera sólo a los inmuebles resultantes.
6.  En todos estos supuestos, la coordinación con el Catastro se entenderá referida 
exclusivamente a las fincas resultantes o porciones segregadas, y se comunicará al 
Catastro en la forma determinada en la norma técnica de intercambio de información. No 
obstante, a fin de acreditar los requisitos técnicos será necesario remitir al Catastro la 
representación gráfica de la totalidad de las parcelas catastrales implicadas junto con el 
código seguro de verificación del informe de validación gráfica alternativo positivo.
Sexto.  Inscripción  de  representaciones  gráficas  georreferenciadas  alternativas  por 
discrepancias que no respeten la geometría catastral inicial y que afecten a parcelas 
catastrales colindantes.
1.  La discrepancia geométrica se define como la existencia de diferencias en lo 
referente a la superficie y relaciones topológicas con las parcelas colindantes, entre la 
representación  del  inmueble  en  la  cartografía  catastral  y  su  comparación  con  la 
representación  del  mismo  mediante  otra  cartografía  oficial  que  delimite  el  dominio 
público, levantamiento u ortofotografía del PNOA.
Las discrepancias geométricas podrán ser corregidas mediante una representación 
gráfica georreferenciada alternativa aportada por el propietario de la misma, en ejercicio 
de su derecho a la mejora de la precisión métrica, tal y como se define en el apartado 
segundo de la presente Resolución.
2.  Para  la  rectificación  en  sede  registral  de  las  discrepancias  geométricas,  se 
deberán utilizar los procedimientos especialmente habilitados a tal fin por la legislación 
hipotecaria, siendo requisito necesario que el propietario consienta expresamente la 
nueva delimitación, que la rectificación no encubra un acto de modificación física que 
debiera haberse formalizado de forma autónoma, que no invada el dominio público ni 
otras propiedades inscritas en el Registro de la Propiedad y que la nueva geometría se 
notifique a los titulares registrales y catastrales afectados.
Dicha rectificación será comunicada al Catastro en la forma y a los efectos previstos 
en el apartado segundo de la presente Resolución, para que proceda a su incorporación 
por el procedimiento de subsanación de discrepancias regulado en el artículo 18.3 del 
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
3.  Cuando  se  inscriba  una  representación  gráfica  georreferenciada  alternativa, 
tanto en los supuestos de subsanación de discrepancias geométricas como en los 
resultantes de actos de segregación, división, agrupación u otros similares cuando haya 
que rectificar la geometría catastral inicial por afectar a parcelas catastrales colindantes,  e.
la finca quedará en estado de «pre-coordinada pendiente de procesamiento». w.b
Dichas  modificaciones  se  incorporarán  por  los  procedimientos  previstos  en  la  111ww
llaesg insloatcifiiócna chioipnoetse cleagriaal mpaernate l ap rreevcitsiftiacsa,c aió lno sd eti tulala greeso mreegtirsíatr ainleicsi ayl  cdaet alsat rfainlecsa. matriz, con
colinEdna nctaes oa fedcet ahdaob,e srsee e fsotramráu laa dloo  doisppouseicsióton  eenx perle nsúam peorro p 2a rdtee l daep aarltgaúdno  tsiteuglaurn cdaot adsetr laal 
presente Resolución.
4.  En la inscripción se dejará constancia, además, de las circunstancias generales, 
del informe de validación gráfica alternativo positivo y se comunicará al Catastro, por el 
procedimiento previsto en esta Resolución, tanto el código seguro de verificación del 
correspondiente  informe  de  validación  gráfica  alternativo,  como  las  geometrías 
rectificadas que habrán de estar incluidas en el mismo, teniendo en cuenta lo establecido 
en los apartados siguientes.
5.  El  Catastro  tramitará  el  correspondiente  procedimiento  de  comunicación  o 
rectificación  previsto  en  su  normativa  y  devolverá  al  Registro  las  nuevas 
representaciones  gráficas  acompañadas,  en  su  caso,  de  las  nuevas  referencias 
catastrales, al objeto de que se proceda a la coordinación de las mismas.
La coordinación se hará constar en el Registro de la Propiedad por nota marginal y 
una vez practicada se comunicará dicho estado al Catastro junto con el código registral 
único (CRU) de cada una de las fincas correspondientes.
6.  Cuando  se  aporte  al  Registro  de  la  Propiedad  una  representación  gráfica 
georreferenciada alternativa que no respete la geometría catastral por afectar al dominio 
público el informe de validación gráfica alternativo positivo advertirá dicha circunstancia. 
El  Registrador  de  la  Propiedad  tramitará  la  correspondiente  inscripción  por  el 
procedimiento establecido en el artículo 199.2 de la Ley Hipotecaria, y notificará a los 
titulares registrales y catastrales de las parcelas colindantes afectadas, especialmente a 
la  Administración  titular  del  inmueble  de  dominio  público  afectado.  En  caso  de 
practicarse la inscripción registral, se dejará constancia del estado de «pre-coordinación 
pendiente  de  procesamiento»  y  se  efectuará  la  oportuna  notificación  al  Catastro 
conforme a la norma técnica para el suministro de información correspondiente
7.  En  cuanto  a  la  inscripción  de  la  representación  gráfica  georreferenciada 
alternativa  en  los  casos  en  los  que  afecte  al  dominio  público  deberá  estarse  a  lo 
establecido en los apartados duodécimo, decimotercero y decimocuarto de la presente 
Resolución.
Séptimo.  De los giros y/o desplazamientos.
1.  Cuando  la  cartografía  catastral  presente  giros  o  desplazamientos,  en  los 
términos en los que se definen en el anexo II de la presente Resolución, estos se 
corregirán por el correspondiente procedimiento de rectificación previsto en la normativa 
catastral, procediéndose al ajuste masivo de todo el área o sector afectado.
La mera existencia de estos giros o desplazamientos no supone, por sí misma, la 
invasión real de parcelas colindantes ni del dominio público, ya que la geometría y las 
relaciones  topológicas  y  de  colindancia  con  las  parcelas  afectadas  permanecen 
invariables.
En la inscripción de representaciones gráficas catastrales, al objeto de comprobar 
que no invaden fincas colindantes ni recintos de dominio público, se dejará constancia 
del desplazamiento indiciario apreciado sobre la ortofotografía y podrá metadatarse con 
la remisión al informe gráfico emitido por el Registro de la Propiedad en el que se 
documente.
2.  En  la  inscripción  de  representaciones  gráficas  alternativas,  los  recintos 
desplazados y/o girados serán inscribibles en el Registro de la Propiedad siempre que 
en el informe técnico se aporten dos ficheros en formato GML, uno referido a las 
coordenadas derivadas del levantamiento técnico y el otro a las coordenadas catastrales 
correspondientes, adjuntando, además, los parámetros de transformación utilizados. La 
inscripción de las fincas reflejara el estado de «pre-coordinada pendiente de ajuste por  e.
desplazamiento». w.b
Con el fin de facilitar su aplicación general, la sede electrónica de la Dirección  111ww
Gpaernáemraelt rodse ld eC atrtaanstsrfoo rmofarecicóenr ád eu nloas  fduenscpiolanzaalidmaiedn tqouse y /poe rgmiroitisr áy  elol sc áinlccuolrop odraer á loasl 
iRnefosromluec idóen .validación gráfica alternativo, conforme se establece en el anexo II de esta
3.  En  el  caso  de  inscripción  de  representaciones  gráficas  georreferenciadas 
alternativas que sean consecuencia de actos de segregación, división, agrupación u 
otros similares, cuando respeten la geometría catastral de la finca matriz, pero esta 
presente sólo giros o desplazamientos, deberá aportarse el doble archivo en formato 
GML previsto en el número 2 de este apartado. En este caso la inscripción de las fincas 
reflejara el estado de «pre-coordinada pendiente de procesamiento» y también el de 
«ajuste por desplazamiento».
4.  No obstante lo anterior, cuando el giro y/o desplazamiento cumpla el criterio de 
identidad  gráfica  definido  en  el  anexo  II,  y  en  el  procedimiento  registral  conste  la 
aceptación expresa de la delimitación catastral por el propietario de la misma, en el folio 
real de la finca se inscribirán sólo las coordenadas resultantes de la cartografía catastral, 
con remisión al informe que lo documente, en el que constarán los metadatos del 
desplazamiento y parámetros de transformación aplicados. En este caso la finca quedará 
«coordinada» conforme a lo previsto en la legislación hipotecaria.
5.  Los  registradores  de  la  propiedad  remitirán,  mediante  los  mecanismos 
telemáticos previstos en esta Resolución, una comunicación al Catastro de que se ha 
procedido  a  la  inscripción  de  la  representación  gráfica  georreferenciada  alternativa 
resultante del informe técnico aportado, identificando el informe de validación gráfica 
alternativo, mediante su código seguro de verificación, o, cuando proceda, que se ha 
procedido a la inscripción de la representación gráfica catastral por aplicación del criterio 
de identidad gráfica.
6.  El  Catastro  tramitará  el  correspondiente  procedimiento  de  comunicación  y 
rectificación  previsto  en  su  normativa  y  devolverá  al  Registro  las  nuevas 
representaciones  gráficas,  acompañadas  en  su  caso,  de  las  nuevas  referencias 
catastrales, al objeto de que se proceda a la coordinación de las mismas.
Octavo.  Combinación de giros y/o desplazamientos con discrepancias de geometría.
1.  Cuando  con  motivo  de  la  presentación  de  una  representación  gráfica 
georreferenciada alternativa se aprecie simultáneamente un giro y/o desplazamiento y 
una discrepancia geométrica, primero se realizará el ajuste del giro y/o desplazamiento 
de la cartografía, para aplicar a continuación el criterio de identidad gráfica definido en el 
anexo II de la presente Resolución.
2.  Cuando se cumpla el criterio de identidad gráfica y en el procedimiento registral 
conste la aceptación expresa de la delimitación catastral por el propietario de la misma, 
en el folio real de la finca se inscribirán sólo las coordenadas resultantes de la cartografía 
catastral, con remisión al informe que lo documente, que también incluirá los metadatos 
de  la  discrepancia  geométrica  y  del  desplazamiento  con  los  parámetros  de 
transformación aplicados. La finca quedará en situación de «coordinada» conforme a lo 
previsto en la legislación hipotecaria
3.  Si dicha representación no cumple el criterio de identidad gráfica o el propietario 
ejerce  su  derecho  a  obtener  la  mejora  de  la  precisión  métrica,  se  generará  la 
correspondiente representación gráfica georreferenciada alternativa, que se inscribirá en 
el Registro de la Propiedad conforme al correspondiente procedimiento registral, de 
acuerdo con lo previsto en la Ley Hipotecaria, aportándose para su inscripción el doble 
juego de ficheros en formato GML previsto en el apartado séptimo de la presente 
Resolución.
En estos casos, la finca quedará en estado de «pre-coordinada pendiente de ajuste 
por desplazamiento y de procesamiento». e.
4.  El  Catastro  tramitará  el  correspondiente  procedimiento  de  incorporación  o  w.b
rectificación previsto en su normativa y remitirá al Registro de la Propiedad las nuevas  111ww
rreefperreesnecniatasc iocnaetsa sgtrráafliecsa s, dael  oblajest o dpea rqcueela sse  preroscueltdaan tae sla  ccooonr dinsaucsi ónc doerr elassp omnidsmienatse.s
asigCnaucainódno  dseo lloa  sceo rrheasypao ndpireoncteed irdeof erae nlcai a acltaetraasctiróanl,  glae ofminéctari cqau epdraorpáu ecsotam oy  «ap rela-
coordinada  pendiente  de  ajuste  por  desplazamiento»,  hasta  tanto  se  comunique  la
realización del ajuste en la cartografía catastral, tal como se recoge en el apartado 
décimo de la Resolución.
Caso de que en Catastro se haya procedido a la alteración geométrica y, además, se 
haya ajustado el giro y/o desplazamiento del área afectada, la finca quedará en situación 
de  «coordinada»  o  «no  coordinada»  conforme  resulta  del  apartado  décimo  de  la 
presente Resolución.
El estado de coordinación que corresponda se hará constar en el Registro de la 
Propiedad por nota marginal y, una vez practicada, se comunicará dicho estado al 
Catastro, así como el código registral único de cada una de las fincas.
Noveno.  Rectificación de errores en la coordinación.
1.  Si después de practicada una inscripción gráfica en el Registro de la Propiedad y 
comunicada al Catastro, el Registrador de la Propiedad observase la existencia de algún 
error, este podrá rectificarse conforme a lo previsto en la legislación hipotecaria.
Practicada  en  el  Registro  de  la  Propiedad  la  rectificación  que  corresponda,  el 
Registrador  de  la  Propiedad  procederá  a  su  comunicación  telemática  al  Catastro 
mediante informe motivado para que se deje sin efecto la comunicación anterior y, en su 
caso, la coordinación entre la finca y la parcela catastral.
Igualmente, el Registrador de la Propiedad notificará la rectificación practicada al 
geoportal  registral  para  que  se  deje  sin  efecto  el  estado  de  coordinación  o 
precoordinación publicados.
El Catastro remitirá acuse de recibo de la rectificación enviada mediante mensaje en 
la forma prevista en la norma técnica de comunicación.
2.  Así  mismo,  si  el  Catastro  detectase  la  existencia  de  un  posible  error  o 
incoherencia en la coordinación, lo comunicará al Registro de la Propiedad por los 
procedimientos previstos en la presente Resolución, al efecto de que en éste se puedan 
practicar las rectificaciones que procedan conforme a la legislación hipotecaria.
3.  Del mismo modo, si el Registro de la Propiedad advirtiese la existencia de algún 
posible error o incoherencia entre los datos devueltos por el Catastro y aquellos otros 
resultantes  de  la  inscripción  registral  y  previamente  comunicados  al  mismo,  que 
pudiesen afectar al estado de coordinación de la finca, lo comunicará al Catastro por los 
procedimientos previstos en la presente Resolución, al efecto de que en éste se puedan 
practicar las rectificaciones que procedan conforme a su legislación.
4.  También podrá el Registrador de la Propiedad comunicar a los efectos de su 
subsanación por el Catastro, los errores detectados en las comunicaciones realizadas 
conforme al artículo 14 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, indicando 
el CSV del informe que lo acredite, circunstancia que habrá de preverse igualmente en la 
norma técnica de intercambio de información.
Décimo.  Procedimiento catastral de ajustes cartográficos.
1.  El Catastro podrá realizar operaciones de carácter general de rectificación total o 
parcial de la cartografía catastral de cada municipio, para la mejora de su calidad y 
precisión absoluta, tal y como establece la normativa catastral.
En dichas operaciones se podrán utilizar los parámetros de los desplazamientos o 
giros reflejados en los informes técnicos remitidos conforme a los apartados anteriores.
Tras la realización de dichas operaciones, el Catastro devolverá al Registro de la 
Propiedad  las  nuevas  coordenadas  de  las  parcelas  que  constasen  como  «pre- es
coordinadas  pendientes  de  ajuste  por  desplazamiento»  o  «coordinadas»  con  bo
anterioridad, mediante los mecanismos telemáticos previstos. 1w
ddeefsinp2il.da azasE mnp ioeren let oss»tau, spe uln eRuseetvoga issdt recao doloarrds de enfi anldaca aPssr  os«epp ieerdena-ccudoe ocnortdrmainpnar dodabesan rtráop  esdin edlal iesm npateargsrce endl aeds e  cataojutleasrtseatr nacpleioasr,    OE-A-2020-12able en https://
respecto de la definición que de las mismas resulte de las coordenadas ya inscritas que 
figuren en el folio real de acuerdo con lo establecido en esta Resolución.
A)  En  el  supuesto  de  las  parcelas  «pre-coordinadas  pendientes  de  ajuste  por 
desplazamiento», si la nuevas coordenadas resultantes del ajuste se encuentran dentro 
del margen de tolerancia respecto de las coordenadas procedentes del levantamiento 
que  figuran  en  el  folio  real,  el  Registrador  de  la  Propiedad  notificará  las  nuevas 
coordenadas al titular registral, y si este no manifestase su oposición expresa en el plazo 
de veinte días, las parcelas «pre-coordinadas pendientes de ajuste por desplazamiento» 
pasaran a la situación de coordinadas, haciéndose constar por nota marginal tanto dicha 
situación como las nuevas coordenadas resultantes de la comunicación del Catastro. 
Dicha coordinación estará referida a la fecha en que se practique la nota marginal.
En  el  caso  de  que  el  titular  registral  manifestara  su  oposición  a  las  nuevas 
coordenadas, la finca pasará a situación de no coordinada, lo que se reflejará también 
por nota marginal.
En  estos  supuestos  el  Registrador  de  la  Propiedad  comunicará  al  Catastro  la 
inscripción del ajuste y el estado de coordinación que corresponda.
B)  En caso de que las parcelas catastrales resultantes del ajuste no se encuentren 
dentro de dicho margen de tolerancia, se notificará al titular registral la nueva situación a 
efectos  de  la  posible  tramitación,  a  instancia  suya,  del  procedimiento  registral  de 
rectificación que corresponda. Hasta que no se lleve a cabo tal actuación o el titular 
registral preste su consentimiento expreso a las nuevas coordenadas resultantes del 
ajuste, estas fincas pasarán a la situación de no coordinadas, lo que se reflejará por nota 
marginal.
3.  En el supuesto de parcelas que ya constaran inscritas como coordinadas:
A)  Si la nuevas coordenadas se encuentran dentro del margen de tolerancia, el 
Registrador de la Propiedad notificará las nuevas coordenadas al titular registral, y si no 
manifiesta su oposición expresa en el plazo de veinte días, las parcelas mantendrán su 
estado de coordinadas, haciéndose constar en el folio real las nuevas coordenadas 
resultantes del ajuste, así como la aplicación del margen de tolerancia, quedando la 
coordinación referida a la fecha en que se practique la nota marginal en el folio real.
B)  En el caso de que el titular registral manifestara su oposición expresa, la finca 
mantendrá su estado de coordinada referida a la fecha inicial de la inscripción del 
dominio o de la rectificación de la descripción. El mismo criterio se aplicará cuando las 
coordenadas resultantes del ajuste estuviesen fuera del margen de tolerancia, previa su 
notificación  al  titular  registral,  el  cual  podrá  optar  en  todo  caso  por  iniciar  el 
procedimiento de rectificación registral que corresponda o prestar su consentimiento 
expreso a las nuevas coordenadas resultantes del procedimiento catastral de ajuste.
También  se  comunicará  al  Catastro  la  inscripción  del  ajuste  y  el  estado  de 
coordinada resultante.
4.  En la norma técnica de intercambio de información se definirán los flujos de 
información a que hacen referencia los anteriores párrafos y los formatos y mensajes 
asociados a los mismos, debiendo tenerse en cuenta los nuevos estados definidos en los 
Anexos de la presente Resolución.
Undécimo.  Solares edificados en régimen de propiedad horizontal. e.e
1.  Al objeto de poder establecer la coordinación gráfica con el Catastro respecto de  1ww.
eCplafraseot cpafitinsoetcsdrao.as d  frahecogirilsiizttaorarnálte aslu,  snqo ubseree ir nvlaciclsui oiqr áud ese uc  ogcneesrottemif icienatsrcícaiór intyo   uudnne  i drépeganirtmicfieeclnaa dsdo ers  paursjoeigptaniesad daaodl   ahr oéergsiztimoosne tnsao l,ld oeesl    OE-A-2020-1211able en https://w
Esta certificación no implica la consideración de dichas parcelas como inmuebles 
catastrales independientes, sino que tiene como única finalidad facilitar al Registro de la 
Propiedad  la  coordinación  gráfica  con  el  Catastro  de  las  parcelas  en  las  que  se 
encuentre enclavado un edificio sujeto al régimen de propiedad horizontal.
2.  El Catastro incorporará en sus datos el código registral único de dichas fincas 
diferenciado del que corresponde a cada uno de los elementos privativos.
De este modo, cuando, con ocasión de la declaración de una obra nueva terminada o 
bien como consecuencia de una operación específica, se solicite por las personas u 
órganos de la comunidad de propietarios legitimadas para ello la inscripción de la base 
gráfica del inmueble matriz en el que se enclava la edificación, se podrá aportar tanto la 
mencionada  certificación  de  parcela  como,  en  su  caso,  una  representación  gráfica 
georreferenciada alternativa, al objeto de establecer la situación de coordinación entre la 
finca registral matriz y la parcela catastral que se corresponda con el identificador 
asignado a estos solos efectos.
3.  El Registro de la Propiedad también podrá utilizar el servicio que al efecto está 
disponible en la sede electrónica de la Dirección General del Catastro, denominado 
«informe catastral de ubicación de las construcciones», con el fin de dar soporte a la 
previsión contenida en el artículo 202 de la Ley Hipotecaria.
4.  Practicada la inscripción gráfica y establecida la situación de coordinación entre 
el Catastro y el Registro de la Propiedad respecto del suelo, elemento común del 
inmueble, dicho estado se hará constar en el folio registral del solar y en el de cada uno 
de  los  elementos  privativos  que  integran  la  propiedad  horizontal,  así  como  en  el 
Catastro, quedando estos últimos inscritos como «inmueble sobre parcela coordinada».
5.  En los certificados que el Catastro emita de los elementos privativos de los 
referidos inmuebles se hará constar esta circunstancia.
Duodécimo.  La representación gráfica de los bienes de dominio público.
1.  Las  Administraciones  Públicas  deberán  inmatricular  sus  bienes  de  dominio 
público en el Registro de la Propiedad, aportando para ello la certificación catastral 
descriptiva y gráfica de la parcela o parcelas catastrales que se correspondan con la 
descripción del inmueble en el título escrito de dominio o en la certificación administrativa 
prevista  en  la  legislación  hipotecaria  que  hayan  servido  como  base  para  instar  la 
inmatriculación.
Si dichos bienes de dominio público no se encuentran inscritos en el Catastro, podrá 
utilizarse:
– Una representación gráfica georreferenciada que conste incorporada en la ficha de 
inventario de la Administración titular del bien.
– Una representación gráfica que haya sido aprobada por el órgano competente 
para la gestión patrimonial y pueda ser representada sobre la cartografía catastral.
– Una representación gráfica georreferenciada alternativa que tenga carácter oficial.
Cuando  lo  anterior  no  sea  posible,  podrá  aportarse  una  representación  gráfica 
georreferenciada alternativa, obtenida preferentemente por contraste negativo sobre la 
cartografía catastral, de modo que se respete la delimitación perimetral externa de cada 
una de las parcelas catastrales colindantes que sean de dominio privado.
2.  En los casos en que así se solicite, o sea necesario para la inscripción de los 
bienes de dominio público en el Registro de la Propiedad, el Catastro podrá crear las  e.
parcelas  catastrales  necesarias  y  suficientes  para  identificar  y  representar  w.b
cartográficamente vías de comunicación, viales y otros suelos de dominio público, que  11w
yc ocnotoarrdáinn accoinó nr eepnr eesl eRnetagcisiótrno  gdreá fliac aP reo pidieednatidfic.ador propio, lo que permitirá su inscripción
prodCuuzacnadno s uepne rplao sriceiporneesse nctoanc ióontr ogsr ádfoicma indioes  lpaúsb lipcaorsc,e slaes  iddeen tidficoamráin iou n prúebcliinctoo  dsee 
superposición  al  que  se  le  asociarán  los  metadatos  necesarios.  En  el  caso  de  la 
intersección se definirán las reglas de prioridad o prevalencia.
Cuando previamente a la solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad de 
algún bien de dominio público le haya sido asignada referencia catastral, bastará para la 
inmatriculación o inscripción de mejora descriptiva su aportación junto con el código 
seguro de verificación de la certificación descriptiva y grafica de la misma.
3.  En los casos en que la inscripción en el Registro de la Propiedad de parcelas de 
dominio público se haga mediante representación gráfica georreferenciada alternativa 
aportada por la Administración, dicha representación gráfica habrá de respetar tanto la 
delimitación de las parcelas catastrales colindantes, como la resultante en su caso de la 
representación gráfica de las fincas inscritas en el Registro de la Propiedad.
Si se trata de inmatriculaciones, cuando se aprecie la existencia de solapamientos 
entre la representación gráfica georreferenciada que se pretende inscribir para el bien de 
dominio  público  y  la  que  constare  ya  inscrita  para  las  fincas  de  dominio  privado 
colindantes, la Administración titular del bien podrá solicitar la inscripción parcial del 
mismo  con  exclusión  de  las  superficies  afectadas,  previa  adaptación  del  GML  e 
identificación de las mismas y sin necesidad de emisión de nuevo informe previo por el 
Catastro, cuando ello fuere necesario, siempre que la adaptación propuesta se ajuste a 
su contenido. Dicha situación podrá hacerse constar como metadato en la inscripción 
que  en  su  caso  se  practique,  hasta  tanto  sea  solventada  mediante  alguno  de  los 
procedimientos legalmente previstos en el texto refundido de la Ley del Catastro o en la 
Legislación Hipotecaria.
Se seguirá el mismo criterio en los supuestos de fincas de dominio público ya 
inscritas,  cuando  se  pretenda  rectificar  o  precisar  su  identificación  y  descripción 
mediante la aportación de una base gráfica georreferenciada alternativa mediante el 
procedimiento del artículo 199.2 de la Ley Hipotecaria.
4.  No  será  necesario  aportar  el  informe  catastral  previo  a  que  se  refiere  el 
artículo 206 de la Ley Hipotecaria, cuando la Administración Pública actuante haya 
obtenido  un  informe  de  validación  gráfica  alternativo  positivo  a  través  de  la  sede 
electrónica de la Dirección General del Catastro, estableciéndose a tal efecto el estado 
de finca «pre-coordinada pendiente de procesamiento», lo que se acreditará con la 
aportación de su código seguro de verificación. Una vez inscrita la representación gráfica 
georreferenciada alternativa, el Registrador de la Propiedad lo comunicará al Catastro al 
objeto  de  proceder,  en  su  caso,  a  la  asignación  de  la  correspondiente  referencia 
catastral, que será comunicada al Registro de la Propiedad junto con la representación 
gráfica correspondiente.
Decimotercero.  Criterios para determinar las relaciones topológicas entre el dominio 
público y las fincas o parcelas colindantes y sus efectos.
1.  Cuando  el  dominio  público  haya  sido  deslindado  mediante  resolución 
administrativa o judicial firme, la representación gráfica resultante de las coordenadas 
establecidas en dicho procedimiento habrá de ser respetada, en todo caso, en tanto no 
se proceda a su revisión conforme a la normativa aplicable.
2.  Si  la  representación  gráfica  georreferenciada  alternativa  aportada  por  la 
Administración afecta a parcelas catastrales colindantes, habrá de acompañarse del 
informe  de  validación  gráfica  alternativo  positivo,  siempre  que  se  corrijan  las 
discrepancias en la forma determinada en el apartado sexto de la presente Resolución, 
debiendo  ser  notificados  los  titulares  catastrales  y  registrales  afectados  en  el  e.
procedimiento del artículo 199 de la Ley Hipotecaria. Una vez inscrita la representación  w.b
gráfica georreferenciada alternativa, la finca se considerará «pre-coordinada pendiente  111ww
de pSroi ceexsisatmieirean toop»o.sición del titular de alguna de las parcelas catastrales colindantes
baifeenc taedna sc,a eslo R deeg isatcrareddoirt adrsee l al aP rsoopliiceidtuadd  ddeec iidniircáio c odnef ournm ee xap leodsi ecnrtitee rdioes  dgeesnleinradlee se, llsoi 
implicará el cierre del procedimiento registral para evitar duplicidades.
3.  Si la intersección se produce respecto de alguna representación gráfica inscrita, 
será necesaria la rectificación previa de la misma, mediante el consentimiento expreso 
del titular registral, que podrá prestarlo en los procedimientos legalmente previstos en la 
legislación hipotecaria. Hasta tanto se obtenga el mismo y con la finalidad de no impedir 
la  inscripción  del  resto  de  la  finca  de  dominio  público,  podrá  excluirse  de  la 
representación gráfica aportada la parte afectada tal como se recoge en el número 3 del 
apartado duodécimo de la presente Resolución.
4.  Si  la  parcela  catastral  colindante  afectada  fuese  de  titularidad  de  otra 
Administración pública, la descripción de cada una de las fincas o parcelas afectadas, al 
igual que su representación gráfica, deberá determinarse por acuerdo entre las mismas, 
aun cuando el informe de validación gráfica alternativo fuera positivo.
Tratándose de fincas de diferente naturaleza jurídica, será la Administración titular de 
las mismas la que deberá decidir sobre su descripción y representación gráfica conforme 
a la normativa aplicable.
5.  Los supuestos de desplazamiento y/o giro contemplados en el apartado séptimo 
de esta Resolución no se considerarán como invasión del dominio público, siempre que 
se mantenga la morfología, superficie y relación topológica con las fincas catastrales 
colindantes, en cuyo caso será de aplicación los criterios incluidos en dicho apartado.
6.  En los casos de discrepancias geométricas, cuando la intersección de alguna 
finca con el dominio público resulte de una representación gráfica georreferenciada 
alternativa, la misma podrá considerarse «pre-coordinada pendiente de procesamiento», 
previa tramitación del procedimiento del artículo 199.2 de la Ley Hipotecaria, si se aporta 
un informe de validación gráfica alternativo positivo, siempre que se trate de un dominio 
público no deslindado y así se acuerde por el Registrador de la Propiedad en dicho 
procedimiento.
Si la Administración titular de la parcela catastral colindante expresa su oposición 
motivada, la coordinación no podrá alcanzarse y, al objeto de prevenir la invasión del 
dominio  público,  tanto  su  descripción  como  la  representación  gráfica  deberán 
determinarse mediante el correspondiente expediente de deslinde.
No obstante la existencia de alegaciones por parte de la Administración titular del 
bien de dominio público colindante, el Registrador de la Propiedad podrá decidir, de 
forma motivada, sobre la práctica de las inscripciones solicitadas, salvo que se haya 
acreditado  o  alegado  por  la  Administración  titular  la  existencia  de  un  error  en  la 
cartografía alternativa aportada al procedimiento registral o se declare la iniciación de un 
procedimiento de deslinde.
En el supuesto de practicarse la inscripción, ésta será notificada, en todo caso, a la 
Administración titular colindante a fin de que pueda ejercitar las acciones que considere 
oportunas en defensa del dominio público. Tanto en las notificaciones que se realicen 
como en las inscripciones que se practique en el Registro de la Propiedad se hará 
constar que se trata de dominio público no deslindado.
7.  A  los  efectos  establecidos  en  el  apartado  anterior,  en  la  tramitación  del 
procedimiento del artículo 199 de la Ley Hipotecaria deberán observarse los siguientes 
criterios:
A)  En el dominio público no deslindado, habrán de determinarse las relaciones 
topológicas  con  las  fincas  colindantes,  diferenciando  entre  los  supuestos  de  mera 
colindancia y aquellos otros en los que se pueda producir una invasión del dominio 
público, dado que en estos casos debe tenerse en cuenta que la determinación de su 
límite  externo  no  ha  sido  establecida  aún  mediante  un  procedimiento  con  efectos  e.
jurídicos vinculantes frente al propietario. w.b
No  se  podrá  considerar  colindancia  a  la  relación  espacial  producida  cuando  el  11w
dlinodmeirnoios  dpeú bfolicrmo aa tqrauvei erseas ueltl ain amfeucetbaldea o s sue s purpoedruficciee  ignrteárfisceac ccaiótna setrna ul enno  mo ávas rdioes  utrna 1m0o%s .o
las Bre)p reEsl emntaarcgieonn edse  gtorálefircaansc iac adtaesfitnriadloe se, na a ll oasp aerfteacdtoo st edrcee reos tdaeb leesctear  Reel scoolunccieópnt op adrae 
identidad gráfica, no será aplicable por tanto al contrastar una representación gráfica 
alternativa con una delimitación cartográfica del dominio público.
C)  En  las  notificaciones  practicadas  en  el  marco  del  procedimiento  del 
artículo 199.2 de la Ley Hipotecaria y en la inscripción practicada, el Registrador de la 
Propiedad hará constar por nota marginal tanto la relación de colindancia entre las fincas 
afectadas  como  que  la  morfología  y  descripción  definitiva  de  las  mismas  queda 
supeditada al resultado del deslinde del dominio público que pudiera llevarse a efecto a 
instancia de cualquiera de sus titulares. Esta circunstancia se hará constar además, 
como metadato específico de los recintos cartográficos.
8.  En caso de superposición de la representación gráfica catastral con el dominio 
público, resultante de su contraste indiciario sobre ortofoto del PNOA u otra cartografía 
oficial, podrá considerarse que ello no implica invasión del dominio público, siempre que 
la intersección no exceda del margen de tolerancia previsto en esta Resolución y que no 
se trate de dominio público deslindado con cartografía vectorial.
La inscripción de la representación gráfica catastral podrá llevarse a efecto mediante 
la  tramitación  del  procedimiento  del  artículo  199.1  de  la  Ley  Hipotecaria,  siendo 
aplicable,  en  caso  de  alegaciones,  lo  dispuesto  en  los  apartados  anteriores.  La 
Administración afectada podrá presentar en todo caso una representación gráfica con la 
precisión suficiente para desvirtuar el margen de tolerancia aplicado.
Decimocuarto.  Supuestos  de  reordenación  de  la  propiedad  y  otros  análogos, 
efectuados mediante expediente administrativo.
1.  Delimitación cartográfica de ámbito o Unidad de ejecución objeto del expediente 
administrativo.
a)  En  los  expedientes  administrativos  que  impliquen  una  reordenación  de  la 
propiedad,  o  supuestos  análogos,  en  los  ámbitos  de  ejecución  previamente 
determinados conforme a la normativa aplicable, es requisito esencial que la delimitación 
perimetral externa de dichas unidades o ámbitos de ejecución, que se corresponde con 
el perímetro exterior de las fincas resultantes, sean privativas o demaniales, se defina 
previamente de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9, letra b), de la Ley Hipotecaria, de 
modo que dicha delimitación respete a su vez la configuración perimetral externa de las 
parcelas catastrales afectadas.
b)  Las  identificaciones  cartográficas  y  descriptivas  del  ámbito  o  Unidad  de 
ejecución  así  como  de  todas  las  fincas  resultantes,  podrán  ser  realizadas  con 
anterioridad al inicio del expediente administrativo o como un trámite más dentro del 
mismo, al objeto de hacer posible la asignación de la referencia catastral a cada una de 
las fincas resultantes del procedimiento administrativo de reordenación de la propiedad.
A tal efecto, debe tenerse presente que cuando la actuación administrativa afecte 
solo parcialmente a alguna de las parcelas que hayan de integrarse en la misma, será 
necesario  que  la  representación  gráfica  que  se  aporte  identifique  y  determine 
gráficamente tanto la superficie afectada por el expediente como la referida a la parte 
excluida,  siempre  respetando  la  delimitación  perimetral  externa  de  las  parcelas 
afectadas.
c)  La previa definición cartográfica del perímetro exterior de la Unidad de actuación 
administrativa es elemento necesario para definir y encajar posteriormente los recintos 
de las fincas resultantes de forma coherente a su descripción alfanumérica, para la  s
asignación de referencia catastral a los mismos y para la obtención del informe de  oe.
validación gráfica positivo en la sede electrónica de la Dirección General del Catastro, el  w.
crLeuepayrl e psHueiepndotaetec cisóaunrs iatgit.ru áifrTi coaadl  oign efoeorlrlmroe efe pproersenivbciiioali tdacaa  talaalst etrarandla eetcinvu aalo dasa  q cuacesoo ossre dd irneea fiicneimórena  etrldi caeur ltaílcocusiól on i n2mm0e6ud ediabenl etlaes    2020-1211n https://w
resultantes entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
2.  Delimitación cartográfica en las actuaciones administrativas de expropiación y 
deslinde. Las reglas descritas en el epígrafe anterior serán de aplicación igualmente a 
las actuaciones de expropiación que estén encaminadas a la definición del dominio 
público y que afecten de forma masiva a un conjunto de fincas o parcelas, como sucede 
en el caso de infraestructuras, vías de comunicación o ferrocarriles, así como en el caso 
de los deslindes administrativos, tales como vías pecuarias, montes públicos, dominio 
público hidráulico o marítimo terrestre.
3.  Consideraciones adicionales en algunos casos específicos.
A)  Expedientes de reparcelación y parcelación. Cuando proceda la inmatriculación 
de alguna de las fincas aportadas al expediente de equidistribución en los términos 
establecidos en la legislación hipotecaria, no será necesario aportar su representación 
gráfica catastral o alternativa, bastando con la delimitación perimetral de la Unidad en los 
términos expresados anteriormente.
No obstante, las fincas afectadas que se encuentren ya inscritas en el Registro de 
Propiedad conforme a su representación gráfica, habrán de ser incluidas en la Unidad de 
actuación  administrativa  conforme  a  la  descripción  resultante  de  su  inscripción,  sin 
perjuicio de su modificación de acuerdo con lo establecido en la legislación hipotecaria. 
En caso de aportación parcial, el resto excluido habrá de ser determinado también 
mediante su representación gráfica.
Cuando para practicar la inscripción registral se haya optado por la agrupación 
instrumental de todas las fincas afectadas por el expediente de equidistribución para su 
posterior división como fincas independientes, no será necesaria la inscripción previa de 
la representación gráfica de la misma, sin perjuicio de la observancia en su descripción 
del criterio antes expresado en relación con la delimitación cartográfica de la Unidad 
conforme a lo dispuesto en el artículo 9 letra b) de la Ley Hipotecaria, al objeto de 
proceder a la inscripción y coordinación de las fincas resultantes.
A los terrenos destinados a viales y equipamientos públicos resultantes del proyecto 
de equidistribución les será asignada una referencia catastral asociada a un recinto 
gráfico.
B)  Expedientes  de  concentración  parcelaria. La  coordinación  entre  Catastro  y 
Registro  de  la  Propiedad  se  configura  igualmente  como  uno  de  los  principios 
inspiradores  del  procedimiento  de  concentración  parcelaria  regulado  en  la  Ley  de 
Reforma  y  Desarrollo  Agrario  aprobada  por  Decreto  118/1973,  de  12  de  enero,  al 
establecer  en  los  artículos  237  y  238  que  «la  nueva  ordenación  de  la  propiedad 
resultante de la concentración y sus sucesivas alteraciones serán inexcusablemente 
reflejadas en el catastro de rústica y este habrá de coordinarse o guardar paralelismo 
con el Registro de la Propiedad».
En los expedientes de concentración parcelaria, para la delimitación perimetral de la 
zona a concentrar deberá observarse por el organismo competente el criterio general 
recogido  en  los  apartados  anteriores,  al  objeto  de  poder  llevar  a  efecto  las 
correspondientes rectificaciones resultantes de la nueva ordenación de la propiedad en 
la cartografía catastral, siguiendo la regla general establecida en el artículo 9, letra b), de 
la Ley Hipotecaria, en el sentido de que ha de respetarse la delimitación perimetral 
externa de las parcelas afectadas, debiendo definirse en los casos de afectación parcial 
o existencia de enclavados las superficies excluidas.
Cuando el procedimiento se haya iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de la 
Ley 13/2015 y aún no se haya autorizado el acta de reordenación de la propiedad de la 
zona  afectada,  el  organismo  competente  procederá  a  realizar  previamente  las  e.
adaptaciones necesarias en la cartografía que haya servido de base al expediente, al  w.b
objeto de que puedan realizarse en la cartografía catastral las rectificaciones legalmente  11w
prevCisutaasn deon  ldae fnotrrmo a dinedl icpaedraím eent reos toab sjeetcoc iódne.  la  concentración  existan  enclavados  o
sreuppreersfiecnietas ddoes  gdroámficinaimo epnúteb.lico que hayan sido excluidos, deberán ser identificados y
Cuando en procedimientos de concentración parcelaria ya concluidos e incorporados 
al Catastro, y una vez autorizada el acta de reordenación de la propiedad, se aprecie la 
existencia de diferencias de superficie entre la descripción alfanumérica en el título de la 
finca de reemplazo y la resultante de la certificación catastral descriptiva y grafica 
aportada, se podrá proceder a su adecuación al contenido de esta última, siempre que 
dicha diferencia no exceda del 10% y el Registrador de la Propiedad aprecie la identidad 
de la finca por tratarse del mismo recinto y mantenga su topología con las colindantes, 
todo ello sin perjuicio de la aplicación en su caso, previo consentimiento informado del 
propietario, del criterio de identidad gráfica en los términos que resultan del apartado 
tercero de la presente resolución.
Cuando  además  existan  discrepancias  geométricas  que  excedan  del  criterio  de 
identidad gráfica y afecten a la topología de las parcelas, al suponer ello una alteración 
de la delimitación perimetral inicial, habrá de acreditarse a través del procedimiento 
previsto  en  el  art  199  de  la  Ley  Hipotecaria  con  notificación  previa  a  los  titulares 
catastrales y/o registrales según proceda y su posterior comunicación al Catastro según 
lo previsto en el apartado 6 de la presente Resolución. Para apreciar la existencia de 
discrepancias habrá de tenerse en cuenta tanto el acta de reordenación de la propiedad 
y su planimetría complementaria, como la representación gráfica aportada, sea esta la 
catastral o una base gráfica georreferenciada alternativa.
No obstante, si existiera alguna normativa autonómica que establezca algún tipo de 
procedimiento o requisito para establecer la conversión entre la descripción de las 
parcelas resultantes del acta de reordenación de la propiedad y la representación gráfica 
aportada para proceder a su inscripción, sea esta la catastral o una alternativa, habrá 
que dar cumplimiento a lo que en ella se disponga, sin perjuicio de la aplicación de los 
criterios recogidos en la presente Resolución.
C)  Expedientes de expropiación forzosa. Si se solicita que toda la superficie objeto 
del expediente de expropiación forzosa se inscriba en el Registro de la Propiedad como 
una finca única, podrá aportarse la representación gráfica de la totalidad del ámbito 
sujeto a expropiación o la correspondiente a cada una de las parcelas expropiadas, 
siempre  que  en  este  último  caso  se  mantenga  la  coherencia  descriptiva  y  gráfica 
respecto del ámbito objeto del expediente administrativo.
D)  Montes  públicos,  vías  pecuarias,  dominio  público  hidráulico  y  otros 
supuestos similares. A los efectos de establecer la coordinación entre el Catastro y el 
Registro de la Propiedad, el plano topográfico del monte o el levantado para el deslinde a 
escala apropiada, debidamente georreferenciados, según establece la Legislación de 
Montes, han de respetar la configuración perimetral externa de las parcelas afectadas, 
tal como se recoge en el número 1 de este apartado.
En caso de existir terrenos enclavados excluidos, ya sean de dominio público o 
privado, habrán de ser identificados y definidos mediante su representación gráfica 
georreferenciada.
4.  Asignación de la referencia catastral con carácter previo a la inscripción. Con 
independencia de la comunicación de información que en su caso haya de realizar el 
Registrador de la Propiedad de acuerdo con el artículo 204 de la Ley Hipotecaria, la 
coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad puede facilitarse si una vez 
concluido el expediente administrativo de reordenación de la propiedad o deslinde, el 
órgano competente para su tramitación o las partes interesadas presentan en el Catastro 
el título inscribible en el que conste la representación gráfica del ámbito o Unidad de 
ejecución y de las fincas resultantes en la forma establecida en el número 1 de este  e.
apartado. w.b
Verificado tal extremo, el Catastro procederá a asignar la referencia catastral a la  11w
etostpaalidciaods  ddee  dolams inpioa rpcúeblalisc o,r essieumltapnrete qsu ed ealb aerxqpueedni elan tteo taaldidmadin idsetr alati vsou,p einrfcicluiey eonbdjeot o ldoes 
lean trreeo lrodse ndaactoiósn a ldfaen ulam pérroicpoiesd ya dg ráof icdoess ldined eca, deax iustnaa  cdoeh eelrleans cyia s udse sticturilpatrievsa  hya ytoapno tleóngiidcao 
en el expediente la intervención prevista por la normativa aplicable.
Dicha asignación previa de la referencia catastral o de un identificador provisional a 
las parcelas resultantes, podrá solicitarse directamente por el propio Registrador de la 
Propiedad a través de la sede electrónica de la Dirección General del Catastro, previa 
calificación del título inscribible, mediante un informe específico de validación gráfica 
positivo, que podrá obtenerse, en su caso, siempre que los archivos en formato GML 
cumplan con los requisitos técnicos establecidos en la presente Resolución. En tal caso, 
para practicar la inscripción de la representación gráfica de las fincas bastará con hacer 
constar  el  código  seguro  de  verificación  del  referido  informe  a  partir  del  que  el 
Registrador de la Propiedad podrá obtener las referencias catastrales o el identificador 
provisional de cada una de las fincas resultantes así como el archivo GML de su 
correspondiente representación gráfica.
La asignación previa de referencia catastral o identificador provisional recogida en el 
párrafo anterior, podrá ser igualmente aplicable a los casos a los que se refiere el 
apartado quinto de la presente Resolución en que las modificaciones físicas de parcelas 
catastrales no afectan a parcelas colindantes, previa calificación de la legalidad de las 
operaciones registrales solicitadas.
En  estos  casos  la  finca  se  inscribirá  como  coordinada,  y  tratándose  de  un 
identificador provisional, el Catastro deberá comunicar al Registro de la Propiedad la 
referencia  catastral  definitiva  para  su  constancia  por  nota  marginal  en  la  forma 
establecida en la norma técnica de comunicación.
Decimoquinto.  Fincas situadas sobre territorio perteneciente a dos o más registros y/o 
términos municipales.
Conforme al artículo 2 del Reglamento Hipotecario, si alguna finca radicase en 
territorio  perteneciente  a  dos  o  más  registros  de  la  propiedad,  será  íntegramente 
competente aquél en cuya circunscripción se ubique la mayor parte de la finca.
Si, una vez determinado el registro de la propiedad competente conforme a la regla 
anterior, la finca estuviera radicada en dos o más términos municipales, y dado que 
según la normativa catastral existirá un inmueble catastral independiente en cada uno de 
los  términos  municipales  en  los  que  ésta  se  encuentre  enclavada  o  radique,  la 
coordinación gráfica de dicha finca se podrá efectuar con el conjunto de los inmuebles 
catastrales que se correspondan con aquélla.
En  todo  caso,  para  posibilitar  la  comprobación  por  parte  del  Catastro  del 
cumplimiento de los requisitos técnicos, será necesario aportar un informe de validación 
gráfica por cada término municipal afectado.
Disposición adicional primera.  Documento de especificaciones técnicas para garantizar 
las comunicaciones entre los registros de la propiedad y la dirección general del 
catastro.
La Dirección General del Catastro y el Colegio de Registradores de la Propiedad, 
Mercantiles  y  de  Bienes  Muebles  de  España  desarrollarán  un  nuevo  sistema 
bidireccional de comunicaciones electrónicas para asegurar el flujo recíproco de todos 
los  datos  previstos  en  la  presente  Resolución  conjunta,  con  la  finalidad  de  dar 
cumplimiento a las previsiones del artículo 10.6 de la Ley Hipotecaria y facilitar la 
tramitación  de  los  procedimientos  establecidos  en  el  Titulo  VI  de  la  misma.  Las 
especificaciones  técnicas  de  dicho  sistema  de  intercambio  se  recogerán  en  un 
documento que se elaborará conjuntamente por ambas instituciones. es
A tal efecto, en el mes siguiente a la publicación de esta resolución se constituirá un  bo
grupo mixto de trabajo, con la finalidad de llevar a efecto los anteriores desarrollos en el  1w
plazo máximo de seis meses desde dicha publicación.
Disposición adicional segunda.  Protocolo interno de buenas prácticas para facilitar una 
gestión armonizada de los expedientes de coordinación.
La ley 13/2015, de 24 de junio, persigue la efectiva coordinación entre el Catastro y 
el Registro de la Propiedad, estableciendo un sistema de comunicación bidireccional 
semiautomatizado, basado en la utilización de las nuevas tecnologías en el ámbito de la 
Administración electrónica.
Para ello, resulta esencial asegurar la precisión e interoperabilidad de los datos que, 
conforme al artículo 10.6 de la Ley Hipotecaria, han de ser objeto de comunicación entre 
ambas instituciones. Esto exige la definición de unas prácticas de gestión homologables, 
tanto a nivel catastral como registral, que garanticen una aplicación armonizada de la 
legislación vigente por todos los actores involucrados en el proceso de coordinación 
entre  el  Catastro  y  el  Registro  de  la  Propiedad  para  lo  que  es  imprescindible  la 
elaboración de un protocolo de buenas prácticas que incluya un glosario de términos 
utilizados.
Por todo ello, en el plazo de un mes desde la publicación de la presente Resolución 
se formará un grupo mixto de trabajo, con la finalidad de redactar el protocolo de buenas 
prácticas para la coordinación entre Catastro y Registro de la Propiedad, que deberá 
estar finalizado en el plazo de seis meses desde dicha publicación.
Disposición final.  Entrada en vigor.
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Los desarrollos necesarios para la aplicación práctica de la presente Resolución, 
previstos en las dos Disposiciones Adicionales, entrarán en vigor a medida que se 
elaboren o implementen los servicios y comunicaciones correspondientes, y sin perjuicio 
de los plazos máximos previstos en las mismas.
La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, Sofía Puente Santiago.–El 
Director General del Catastro, Fernando de Aragón Amunárriz.
ANEXO I
Estados de coordinación y pre-coordinación y sus efectos en el proceso de 
coordinación
1. Finca coordinada
Situación definida: Finca con la representación catastral inscrita vigente a la fecha de 
la coordinación. El estado de coordinación siempre ha de estar referido a la fecha en la 
que se practica la inscripción de la representación gráfica catastral.
Efectos en el proceso de coordinación: Conlleva los efectos jurídicos establecidos en 
el artículo 10.5 de la Ley hipotecaria, por tanto «se presumirá, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo 38, que la finca objeto de los derechos inscritos tiene la ubicación y 
delimitación geográfica expresada en la representación gráfica catastral que ha quedado 
incorporada al folio real».
2. Finca no coordinada
Situación definida: Finca inscrita sin representación georreferenciada catastral, ya  o
sea  por  no  constar  inscrita  ninguna  georreferenciación  o  por  haberse  inscrito  una  1w
eirnencp oerEerlp sfaeoercrntatítocdausac lo ieóa nn1l   0egf.olr 5álpi ofrdio cerca eel aaas llot Le hedrayney a hactii opvsoaoir dtqdeouicn aevar acnialioió,d  nhas:aad Nl avp ooop  dpqrierudoveodia  uc«moclaeoe  rnrldeoteipsn r aeeprfsoseerec n tucotanoscan ij  óueanrluí  dCgtoiacrráotiadfsisca etadrs o atp.alútbeblrelniccaiadti,vo ays    OE-A-2020-12able en https://
hayan transcurrido seis meses desde la comunicación de la inscripción correspondiente
al Catastro, sin que éste haya comunicado al Registro que existan impedimentos a su 
validación técnica».
3. Finca pre-coordinada
Situación definida: Situación provisional del proceso de coordinación en que se 
encuentra una finca registral con representación gráfica georreferenciada alternativa 
inscrita, mientras no se haga constar en el Registro de la Propiedad la finalización del 
proceso de coordinación con el Catastro.
Esta situación solo puede producirse en los supuestos de informe de validación 
gráfica alternativo positivo.
Efectos en el proceso de coordinación: Esta situación provisional se mantendrá hasta 
que el Registro de la Propiedad haga constar la coordinación en el folio real de la finca, 
una vez que el Catastro haya incorporado y comunicado al mismo la correspondiente 
alteración de la cartografía catastral, subsanado la discrepancia o realizado el ajuste y se 
haya validado la coherencia de los datos remitidos, concluyéndose el procedimiento de 
coordinación.
Dado el carácter dinámico del proceso de coordinación entre Catastro y Registro de 
la Propiedad y la variedad de situaciones que pueden originarse, en función de las 
circunstancias documentadas en el informe de validación gráfica alternativo o de las 
incidencias que surjan durante la tramitación del procedimiento registral, se considera 
necesaria  su  tematización  para  que  los  ciudadanos  puedan  tener  una  información 
actualizada e indicativa del estado y evolución del proceso de coordinación.
Esta  situación  de  pre-coordinación  se  hará  constar  por  el  Registrador  de  la 
Propiedad  al  practicar  la  inscripción  de  la  representación  gráfica  georreferenciada 
alternativa.
Inscrita en el Registro de la Propiedad la representación gráfica georreferenciada 
alternativa, previa validación técnica por el Catastro a través de un informe de validación 
gráfica alternativo positivo, la Dirección General del Catastro incorporará las alteraciones 
catastrales correspondientes, procediendo a la rectificación de la cartografía catastral, 
conforme al artículo 18.3.º y 4.º del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, 
con base en las comunicaciones realizadas por el Registro de la Propiedad de acuerdo 
con el artículo 10.6 de la Ley Hipotecaria.
Hasta que el Registrador de la Propiedad haga constar en el folio real que la finca ha 
quedado  coordinada  con  el  Catastro,  la  representación  gráfica  georreferenciada 
alternativa inscrita en las situaciones de pre-coordinación podrá ser objeto de publicidad 
registral con indicación expresa de dicho estado, en la forma establecida en al apartado 
noveno de la Resolución conjunta de la Dirección General del Catastro y de la Dirección 
General de los Registros y del Notariado.
La desestimación motivada de las alegaciones realizadas en su caso por el titular de 
alguna  parcela  catastral  colindante  en  el  marco  del  procedimiento  registral  del 
artículo 199.2 de la Ley Hipotecaria, no impedirá, conforme al mismo, la inscripción de la 
representación  gráfica  georreferenciada  alternativa,  ni  afectará  al  estado  de  «pre-
coordinación pendiente de procesamiento» de la finca.
3.1  Finca pre-coordinada pendiente de ajuste por desplazamiento.
Situación definida: Finca con representación gráfica georreferenciada alternativa, 
inscrita con informe de validación gráfica alternativo positivo, en la que, además, se  es
advierte de este estado especial, al haberse apreciado en el levantamiento técnico  bo
desplazamientos y/o giros en la cartografía catastral debidamente metadatados, que han  1w
adcorecn hcfEoiovnrromr e,e egse tinaros ls feao c rretamíncsa uostlsoou,    G1ec8laM .isn4Lof ,od  mrteamle ntedeto ixda tedno et ver ea laufluisndn  acdacoijiduoóosrndt  edeg enrmá alafadic saLaisev  aoydl  tdedeererinlv  tCaaodtadivataaos s  ehdtlra eoá l. drleeeav i anonc otsarempcoiteroanrr t aouf neté cdctaondbicoloe,    OE-A-2020-12able en https://
como  de  las  catastrales  equivalentes,  así  como  los  parámetros  de  transformación
aplicados, los cuales podrán obtenerse en la propia sede electrónica de la Dirección 
General del Catastro.
Efectos  en  el  proceso  de  coordinación:  La  finca  será  considerada  como  «pre-
coordinada pendiente de ajuste por desplazamiento», reflejándose en el folio real y en la 
publicidad registral en la forma determinada en la legislación hipotecaria.
Esta situación se mantendrá hasta que el Registro de la Propiedad haga constar la 
coordinación en el folio real de la finca, una vez que el Catastro haya tramitado y 
comunicado al mismo la nueva representación gráfica de las parcelas objeto del ajuste 
cartográfico.
El Registrador de la Propiedad procederá a la comprobación de la identidad gráfica 
de los recintos remitidos por el Catastro con aquellos otros que consten previamente 
inscritos en situación de pre-coordinación pendiente de ajuste por desplazamiento para, 
una vez realizados en su caso los ajustes cartográficos que sean necesarios, proceder al 
reflejo registral de las nuevas coordenadas y a modificar, de acuerdo con ello, el estado 
de  coordinación  preexistente  para  reflejar  la  situación  de  «coordinada»/  «no 
coordinada», en los supuestos y con los requisitos establecidos en el apartado décimo 
de la presente Resolución. Se notificarán al Catastro las operaciones practicadas.
3.2  Finca pre-coordinada pendiente de procesamiento. Situaciones definidas:
a)  Finca con representación gráfica georreferenciada alternativa inscrita con un 
informe de validación gráfica alternativo positivo, existiendo una modificación física de 
parcelas  que  respeta  la  geometría  catastral  y  sin  que  haya  parcelas  catastrales 
colindantes afectadas.
b)  Finca con representación gráfica georreferenciada alternativa inscrita con un 
informe de validación Grafica Alternativo positivo, existiendo discrepancias geométricas 
con  parcelas  catastrales  colindantes  afectadas,  incluso  cuando  las  discrepancias 
geométricas afecten al dominio público no deslindado, tengan o no asignada geometría y 
referencia catastral, los cuales han de ser notificados en el procedimiento registral.
c)  Finca de dominio público con representación gráfica georreferenciada alternativa 
inscrita, por no tener asignada previamente referencia catastral asociada a un recinto 
gráfico, con aportación bien de un informe de validación gráfica alternativo positivo o del 
informe positivo del Catastro previsto en el artículo 206 de la Ley Hipotecaria.
Efectos en el proceso de coordinación: La finca podrá ser considerada como «pre-
coordinada pendiente de procesamiento», reflejándose dicho estado en el folio real y en 
la publicidad registral en la forma determinada en la legislación hipotecaria.
Esta situación se mantendrá hasta que el Registro de la Propiedad haga constar la 
coordinación en el folio real de la finca, una vez que el Catastro haya comunicado al 
Registro la nueva representación gráfica de las parcelas objeto de la alteración, así 
como, en su caso, las nuevas referencias catastrales. El registrador comprobará la 
identidad gráfica con la representación gráfica inscrita y modificará la situación de la 
finca al estado de «coordinada», en la forma y con los efectos recogidos en la presente 
Resolución.
3.3  Finca pre-coordinada pendiente de procesamiento y de ajuste por desplazamiento.
Situación  definida:  Han  de  concurrir  las  dos  situaciones  definidas  en  los 
apartados 3.1 y 3.2.
Efectos en el proceso de coordinación: Si la comunicación posterior del Catastro,  e.e
incluyendo la nueva representación gráfica catastral, da respuesta a las dos propuestas  b
de alteración cartográfica formuladas por el titular registral, el registrador, en función de  111ww
fsour mcao nyt ecnoind olo, sp eofdercát oms oredcifoicgaidr oesl  eens ltaa dpore dsee nltae  Rfinecsao,l uccoióonrd.inada/no coordinada, en la
inscSriti alsa  fnourmevuala dreapsr epsoer netla tcitióunla rg rreágfiicsatr acla, teals Rtraelg issotrlaod roerc doeg ela a Plgruonpaie ddaed ,l aesn  pfuronpcuióens tdaes 
su contenido, podrá modificar la situación de pre-coordinación de la finca, solo en cuanto
al estado preexistente afectado, quedando subsistente respecto de aquel otro que no 
haya recibido respuesta del Catastro, en la forma y con los efectos recogidos en la 
presente Resolución.
ANEXO II
Margen de tolerancia gráfica
Las  representaciones  gráficas  georreferenciadas  alternativas  (RGGA), 
correspondientes a la cartografía elaborada por técnicos, normalmente se realizan con 
instrumentación y metodologías de mayor precisión que las utilizadas en la cartografía 
catastral, lo que supone que las escalas a las que se representan son diferentes.
Para poder comparar estas representaciones gráficas, es necesario definir unos 
parámetros, en función de la escala o precisión de captura de la información catastral, 
que permitan definir cuando una RGGA y la cartografía catastral son equivalentes o 
similares.
Los  parámetros  que  van  a  permitir  indicar  cuándo  una  RGGA  y  la  cartografía 
catastral  son  equivalentes  o  similares,  configuran  el  denominado  «Margen  de 
tolerancia».
Los parámetros que definen el «Margen de Tolerancia», y que en caso de cumplirse 
todos, indican que ambas representaciones son equivalentes o similares, son los que se 
indican a continuación:
1.  La línea exterior que delimita el perímetro de la geometría de la RGGA debe 
estar comprendida, en el caso de cartografía urbana, dentro de la zona delimitada entre 
un borde exterior, situado a una distancia de +0,50 metros y un borde interior, situado a 
una distancia de –0,50 metros, trazados ambos a partir de la línea que delimita el 
perímetro  de  la  representación  geométrica  de  la  parcela  catastral.  En  el  caso  de 
cartografía rústica, la distancia para delimitar el borde exterior será de +2,00 metros, 
mientras que para el borde interior será de –2,00 metros, medidos a partir de la citada 
línea.
2.  Adicionalmente, cuando la diferencia de superficie entre la RGGA y la cartografía 
catastral no excede del 5% de la superficie catastral.
Criterio de identidad gráfica
1.  El «criterio de identidad gráfica» permite definir cuando la representación gráfica 
catastral  de  una  parcela  y  la  representación  gráfica  georreferenciada  alternativa 
resultante del levantamiento técnico, o la obtenida del recinto foto-interpretado sobre 
ortofotografía del PNOA u otras cartografías oficiales que delimiten el dominio público y 
las limitaciones de naturaleza pública o medioambiental son similares o equivalentes, al 
objeto de facilitar el consentimiento informado del propietario sobre la inscripción de la 
representación gráfica catastral o bien de ejercer su derecho a la mejora de la precisión 
métrica de la parcela.
El criterio de identidad gráfica será aplicable tanto a las discrepancias geométricas 
como a los giros y/o desplazamientos, en la forma y supuestos establecidos en la 
presente Resolución, teniendo en cuenta:
a)  En las discrepancias geométricas (posicionamiento relativo), se puede indicar  s
que una RGGA y una parcela catastral cumplen el criterio de identidad gráfica, cuando  e.
concurren todos los criterios del margen de tolerancia definidos en el apartado anterior. w.
b)  En los giros y/o desplazamientos (posicionamiento absoluto), cuando no existan  11w
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gráfica  vendrá  determinado  por  la  aplicación  de  todos  los  criterios  del  margen  de 
tolerancia precisados en el apartado anterior.
2.  En la aplicación de los márgenes de tolerancia y del criterio de identidad gráfica 
al dominio público se estará a lo dispuesto en los apartados duodécimo, decimotercero y 
decimocuarto de la presente Resolución.
3.  A los efectos del artículo 202 de la Ley Hipotecaria, las coordenadas que definan 
la  superficie  ocupada  por  la  edificación  habrán  de  estar  referidas  siempre  a  su 
posicionamiento absoluto sobre el terreno, por lo que en aquellos casos de fincas con 
desplazamientos y/o giros o afectadas por discrepancias geométricas deberá procederse 
previamente a su subsanación, para reflejar con precisión su ubicación y para evitar que 
la edificación se localice fuera de su delimitación perimetral.
También procederá la inscripción de la representación gráfica de la finca cuando la 
edificación ocupe la totalidad de su superficie o por su ubicación existan dudas sobre su 
posible intersección o extralimitación respecto de la línea exterior de la finca o parcela.