BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 10 Martes 12 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 2847
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
430 Ley 2/2020, de 23 de diciembre, reguladora del derecho de acceso al entorno 
de las personas usuarias de perros de asistencia.
EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en 
nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 del 
Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley 
del Principado de Asturias reguladora del derecho de acceso al entorno de las personas 
usuarias de perros de asistencia.
PREÁMBULO
I
1.  La Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las 
Personas con Discapacidad, firmada en Nueva York el 13 de diciembre de 2006 y 
ratificada por el Estado español, refiere en su artículo 1 «el propósito de promover, 
proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos 
humanos  y  libertades  fundamentales  para  todas  las  personas  con  discapacidad  y 
promover  el  respeto  de  su  dignidad  inherente».  En  su  artículo  9  contempla  la 
accesibilidad de las instalaciones y servicios abiertos al público o de uso público «a fin 
de que las personas con discapacidad puedan vivir de forma independiente». Para ello, 
la Convención dispone que los Estados «adoptarán medidas pertinentes para asegurar 
el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, 
al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones», y «a otros servicios 
e instalaciones abiertos al público o de uso público». Se insta en su artículo 20 a que los 
Estados  parte  adopten  «medidas  efectivas  para  asegurar  que  las  personas  con 
discapacidad gocen de movilidad personal con la mayor independencia posible», y entre 
ellas, la medida de «facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de 
asistencia humana o animal e intermediarios, tecnologías de apoyo, dispositivos técnicos 
y ayudas para la movilidad de calidad».
2.  La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, firmada en 
Estrasburgo el 12 de diciembre de 2007, proclama en su artículo 1 el derecho a la 
dignidad humana y su inviolabilidad; en su artículo 3 el derecho de toda persona a su 
integridad física y psíquica, y en su artículo 6 el derecho a la libertad de las personas. 
Establece en su artículo 20 el derecho de todas las personas a la igualdad ante la ley, 
prohibiendo en su artículo 21 «toda discriminación, y en particular la ejercida por razón 
de sexo, raza,  color,  orígenes  étnicos o  sociales,  características genéticas, lengua, 
religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una 
minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual». En 
su artículo 26, consagra el derecho a la integración de las personas discapacitadas, 
reconociendo y respetando el derecho a beneficiarse de medidas que garanticen su  e.e
autonomía,  su  integración  social  y  profesional  y  su  participación  en  la  vida  de  la  b
comunidad». w
la d3ig. nidLaad C doen stlaitu cpieórns oEnsap acñoomlao,  pfuanrtdieanmdeon dtoe  ldae pl roorcdlaemn apcoiólínti,c oe n ys ud ea rtlíac uploa z1 0s.o1c, idael, 
qreuceo npouceed ae n psrue vaarlteíccuelro  n1i4n geul ndae rdeicshcori mdien aigcuióanld apdo rd era tzoódno sd elo sn eascpimaiñeonlteos,  arnatzea ,l esy,e xsoin, 
religión,  opinión  o  cualquier  otra  condición  o  circunstancia  personal  o  social».  El
artículo 9.2 refuerza este principio al establecer que «corresponde a los poderes públicos 
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos 
en los que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o 
dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, 
económica, cultural y social». El artículo 49 contiene el mandamiento para que los 
poderes  públicos  realicen  «una  política  de  previsión,  tratamiento,  rehabilitación  e 
integración» de las personas con discapacidad física, sensorial e intelectual, a las que 
prestarán la atención especializada que requieran y que las ampararán especialmente 
para el disfrute de los derechos que el título I de la Constitución española otorga a toda 
la ciudadanía.
4.  El Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el 
texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su 
inclusión social, da cumplimiento al mandato contenido en la disposición final segunda 
de  la  Ley  26/2011,  de  1  de  agosto,  de  adaptación  normativa  a  la  Convención 
Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, dado que supone la 
consagración de estos derechos y la obligación de los poderes públicos de garantizar 
que el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad sea pleno y efectivo, 
en consonancia con lo previsto en el artículo 9.2 de la Constitución.
II
5.  El  Estatuto  de  Autonomía  del  Principado  de  Asturias  establece  como 
competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma en su artículo 10.1.24 y 10.1.25 la 
asistencia y bienestar social, desarrollo comunitario y actuaciones de reinserción social; 
y la protección y tutela de menores, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación estatal 
penal, procesal y civil. Dichas competencias permitieron la aprobación de la Ley del 
Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales.
6.  Al amparo de dicha norma se fue desarrollando un conjunto de medidas de 
protección social pública dirigidas a facilitar el desarrollo de los individuos y de los grupos 
sociales, a satisfacer carencias y a prevenir y paliar los factores y circunstancias que 
producen aislamiento y exclusión social. Asimismo, las líneas de actuación para las 
personas  con  discapacidad  han  avanzado  hacia  la  integración  social  y  requieren 
medidas  y  actuaciones  que  favorezcan  la  convivencia,  la  participación  social  y  el 
fortalecimiento personal.
7.  El  Principado  de  Asturias  ya  definía  a  través  de  la  Ley  del  Principado  de 
Asturias 5/1995, de 6 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras, 
la regulación, el acceso al entorno de las personas con disminución visual acompañadas 
de  perros  guía  y  el  concepto  e  identificación  de  los  perros  guía,  a  través  de  sus 
artículos 31 y 32. Esta ley tenía como objeto reconocer el derecho de las personas con 
disminución visual total o parcial que vayan acompañadas con perros guía a acceder a 
todos los lugares, alojamientos, establecimientos, locales y demás espacios de uso 
público y transportes públicos o de uso público en el ámbito del Principado de Asturias. 
Dicha ley recogía también las disposiciones relativas al uso del perro guía, definiendo la 
consideración de perros guía para aquellos perros que han sido adiestrados en escuelas 
especializadas,  oficialmente  reconocidas,  para  el  acompañamiento,  la  conducción  y 
ayuda a las personas con disminución visual.
8.  En los últimos años se ha ido extendiendo progresivamente la ayuda con perros 
de asistencia a las personas afectadas no sólo por discapacidad visual, sino también por  s
discapacidades físicas, intelectuales o sensoriales de otro tipo, ya que suponen un  e.
importante apoyo para mejorar su autonomía personal y su calidad de vida. Al no estar  w.
contemplada esta situación por la normativa vigente en el ámbito del Principado de  0w
dAesntuierigaas , llaa se npterrasdoan aas  luusguaarerisa sy d ter apnesrproosrt edse  paúsbislticeonsc,i al ov eqnu ecó smuop,o enne  oucnaas iolimneitsa,c sióen l easl 
desarrollo de su autonomía y su participación social real y efectiva.
9.  En  estos  momentos,  por  tanto,  es  evidente  la  necesidad  de  crear  un  marco 
normativo que atendiendo a estas necesidades se adapte a la realidad actual y que ampare 
el derecho de las personas con discapacidad que necesitan del apoyo de un perro de 
asistencia a acceder al entorno y, por ende, a una participación social efectiva. En este 
sentido se amplía el ámbito subjetivo del derecho de acceso a todas las personas usuarias 
de alguna de las modalidades de perros de asistencia aceptadas y se amplía también el 
ámbito objetivo del derecho, garantizando su ejercicio en entornos que no son propiamente 
lugares de acceso público, en los que su reconocimiento era difuso o no existía.
10.  El pilar básico sobre el que se construye esta ley es la figura jurídica de la 
unidad de vinculación formada por la persona usuaria y su perro de asistencia, sin 
olvidar la relevancia jurídica que adquieren también otras personas, como propietarios, 
responsables y adiestradores del perro de asistencia.
11.  Se  reconoce  así  el  papel  relevante  de  estos  animales  en  la  sociedad  y  la 
obligación  que  tienen  tanto  adiestradores  como  propietarios  y  personas  usuarias  de 
prestarles los cuidados necesarios para su bienestar y para que puedan adquirir la madurez 
física y emocional adecuadas para prestar un servicio indispensable. Destaca también la 
regulación de los perros de asistencia en formación, junto a la importante función que 
desempeñan las personas adiestradoras y los agentes de socialización en su proceso de 
educación y adaptación para el cumplimiento futuro de sus tareas de asistencia.
III
12.  La presente disposición se adecua a los principios de necesidad y eficacia. La 
ley está justificada por una razón de interés general, con la finalidad de promover la 
efectiva igualdad de las personas con discapacidad a través del reconocimiento del 
derecho de acceso al entorno junto a sus perros asistencia, para seguir avanzando en la 
plena y real igualdad de oportunidades. De acuerdo con el principio de proporcionalidad, 
la  ley  contiene  la  regulación  imprescindible  para  atender  la  necesidad  descrita, 
ejerciéndose  de  manera  coherente  con  el  resto  del  ordenamiento  jurídico,  en 
cumplimiento del principio de seguridad jurídica. En su tramitación se dio cumplimiento al 
principio  de  transparencia,  sometiéndose  a  la  debida  publicación  en  los  términos 
previstos  en  el  artículo  7  de  la  Ley  del  Principado  de  Asturias  8/2018,  de  14  de 
septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés Y, por último, en 
aplicación del principio de eficiencia, la norma evita cargas administrativas innecesarias 
o accesorias, racionalizando en su aplicación la gestión de los recursos públicos.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  La presente ley tiene por objeto regular, en el ámbito del Principado de Asturias:
a)  El  derecho  de  acceso  al  entorno  de  las  personas  usuarias  de  perros  de 
asistencia para promover su autonomía personal, cuando vayan acompañadas de sus 
perros de asistencia, y la prescripción de las prohibiciones y límites a este derecho, así 
como las obligaciones de las personas responsables de estos perros con ocasión del 
ejercicio  del  derecho  de  acceso  y,  en  especial,  la  responsabilidad  por  los  daños  s
causados por estos animales. o
b)  El reconocimiento, registro, acreditación, suspensión y pérdida de la condición  w.
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c)  Los requisitos de las entidades de adiestramiento de perros de asistencia y la
capacitación profesional de la persona adiestradora.
d)  El régimen sancionador aplicable a las acciones u omisiones que supongan un 
incumplimiento de lo dispuesto en esta ley.
2.  Lo dispuesto en esta ley prevalecerá, con carácter general, sobre cualquier 
prescripción relativa al derecho de admisión o prohibición de entrada de animales en 
general en lugares de uso público, tanto de titularidad privada como pública.
Artículo 2.  Definiciones.
A los efectos de lo dispuesto por la presente ley, se entiende por:
a)  Persona usuaria del perro de asistencia: la persona afectada por cualquier tipo 
de  discapacidad,  reconocida  oficialmente  por  el  órgano  competente,  que  precisa  y 
cuenta con el apoyo, auxilio o servicio de un perro de asistencia, junto al cual constituye 
una unidad de vinculación legalmente reconocida para desarrollar actividades de la vida 
cotidiana que garantizan el ejercicio de sus derechos de autonomía personal y de 
accesibilidad universal. Excepcionalmente, podrá ser usuaria de los perros de asistencia 
la persona que, aun no teniendo reconocida la discapacidad, sufra una situación de 
salud limitante para su autonomía que motive la necesidad de contar con el perro de 
asistencia.
b)  Persona propietaria del perro de asistencia: la persona física o jurídica con 
capacidad de obrar a quien pertenece legalmente el perro de asistencia y que ha de 
responder de las condiciones de identificación y registro.
c)  Persona  responsable  del  perro  de  asistencia:  la  persona  que  responde  del 
cumplimiento de las condiciones higiénicas y sanitarias del perro de asistencia y de las 
demás obligaciones previstas en esta ley en relación con los perros de asistencia. 
Tendrá la consideración de persona responsable:
1.º  La persona física o jurídica propietaria del perro, mientras no esté vigente 
ningún contrato de cesión del perro de asistencia a un usuario, o bien quien ejerza la 
patria potestad o la tutela si aquella es menor de edad o tiene modificada su capacidad.
2.º  La persona usuaria del perro de asistencia o bien la persona que ejerza la patria 
potestad o tutela sobre la misma, si aquella es menor de edad o tiene modificada su 
capacidad, a partir del momento en que reciban legalmente la cesión del animal y 
mientras esta perdure.
d)  Perro de asistencia: el perro que, tras superar un proceso de selección, ha 
finalizado su periodo de adiestramiento, con la adquisición de las aptitudes necesarias 
para dar servicio y asistencia a personas con discapacidad o con diagnóstico médico 
contemplado en las situaciones descritas en el artículo 3. Tendrán igual consideración los 
perros que han obtenido dicho reconocimiento oficial en otras Comunidades Autónomas.
e)  Perro de asistencia en formación: el perro que está en proceso de educación, 
socialización y adiestramiento para dar asistencia a personas con discapacidad o con 
alguna  enfermedad  reconocida  a  los  efectos  de  esta  ley,  en  conformidad  con  lo 
establecido en el artículo 17.
f)  Entorno: todos los lugares, locales, establecimientos, alojamientos, transportes y 
espacios públicos o de uso público, privados de uso colectivo y del entorno laboral 
previstos en los artículos 6 a 8.
g)  Persona adiestradora de perros de asistencia: la persona con la capacitación 
profesional necesaria para llevar a cabo las funciones de educación, sociabilización,  e.e
adiestramiento, valoración y adaptación del perro de asistencia para el cumplimiento de  b
las  distintas  tareas  que  deberá  llevar  a  cabo  para  prestar  el  servicio  y  asistencia  w
adechu) adAag ae nlate p deers osoncai aulsizuaacriióan. :S lua  cpaeprasocintaac qióune  epsu lead dee csocrlaitbao erna re, lb aarjtoíc suulop e1r9v.isión de la
spoecrsiaobnializ oa ceiónnti ddaedl  fuatduieros tpraedrroor ad ed aes piseterrnocsi ad.e asistencia, en el proceso de educación y
i)  Entidad de adiestramiento de perros de asistencia: la entidad con personalidad 
jurídica, oficialmente reconocida, que dispone de profesionales, condiciones técnicas, 
servicios e instalaciones para el adiestramiento de los perros y, en su caso, para la cría y 
alojamiento de perros, para llevar a cabo el proceso de entrenamiento, educación y 
socialización de los perros de asistencia, y el de su vinculación y adaptación final a la 
persona usuaria o su reeducación.
j)  Unidad de vinculación: la unidad funcional, legalmente reconocida, formada por la 
persona usuaria y su perro de asistencia.
k)  Carnet de identificación de la unidad de vinculación: el carnet que recoge de 
forma conjunta los datos de la unidad de vinculación constituida por la persona usuaria y 
el perro de asistencia.
l)  Distintivo oficial del perro de asistencia: el elemento visible externo que acredita 
oficialmente a un perro como perro de asistencia que forma parte de una unidad de 
vinculación de acuerdo a lo previsto en esta ley.
m)  Contrato de cesión del perro de asistencia: el contrato suscrito entre la persona 
propietaria y la persona usuaria del perro de asistencia o su representante legal, por el 
que se cede el uso del animal.
Artículo 3.  Clasificación de los perros de asistencia.
A efectos de esta ley y en atención a las aptitudes y habilidades adquiridas en su 
adiestramiento, los perros de asistencia se clasifican en los siguientes tipos:
a)  Perro guía: perro adiestrado para guiar a una persona con discapacidad visual, 
ya sea parcial o total, o con una discapacidad auditiva añadida.
b)  Perro señal de alerta de sonidos: perro adiestrado para avisar a las personas 
con discapacidad auditiva de la emisión de sonidos y su procedencia.
c)  Perro de servicio: perro adiestrado para ofrecer apoyo en actividades de la vida diaria a 
una persona con discapacidad, tanto en su entorno privado y familiar como en su entorno social.
d)  Perro de aviso de alerta médica: perro adiestrado para avisar de una alerta médica a 
personas que padecen discapacidad y crisis recurrentes con desconexión sensorial derivadas 
de un diagnóstico de enfermedad específico, diabetes, epilepsia u otra enfermedad.
e)  Perro para persona con trastorno del espectro autista: perro adiestrado para 
promover  la  autonomía  personal  de  estas  personas  usuarias  mediante  la  ayuda  y 
asistencia en las actividades de la vida diaria.
f)  Cualquier otra clase de perro que se pueda reconocer reglamentariamente por el 
Consejo de Gobierno cuando tenga constancia de que el adiestramiento en nuevas 
variantes de asistencia ha logrado resultados positivos.
Artículo 4.  Órganos competentes.
1.  Corresponde al titular de la Dirección General competente en materia de discapacidad 
otorgar el reconocimiento de la condición de unidad de vinculación la determinación de la 
suspensión y la pérdida de dicha condición de unidad de vinculación, así como el registro de 
las unidades de vinculación reconocidas, y la concesión y retirada del carnet de identificación 
de la unidad de vinculación y del distintivo oficial del perro de asistencia.
2.  Corresponderá al titular de la Consejería o al titular de la Dirección General 
competente en materia de discapacidad la incoación y resolución de los procedimientos 
sancionadores por las infracciones administrativas tipificadas en esta ley de acuerdo con  s
el artículo 26. oe.
3.  El ejercicio de las competencias otorgadas en los apartados 1 y 2 lo será sin  w.
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tenencia  de  animales  y  de  las  competencias  sancionadoras  locales  en  materia  de
actividades clasificadas. Bc
CAPÍTULO II
Derechos y obligaciones de acceso al entorno de las personas usuarias 
con sus perros de asistencia
Artículo 5.  Derecho de acceso al entorno.
1.  La persona usuaria que constituye con su perro de asistencia una unidad de 
vinculación tiene reconocido el derecho de acceso al entorno acompañada del animal en 
los términos establecidos en esta ley. Este derecho no podrá ser limitado por el ejercicio 
del derecho de admisión.
2.  El ejercicio del derecho de acceso al entorno quedará limitado exclusivamente 
por las prohibiciones y límites establecidos en el artículo 10.
3.  El derecho de acceso al entorno faculta a la persona usuaria de un perro de 
asistencia  para  acceder  a  todos  los  lugares,  locales,  establecimientos,  alojamientos, 
transportes y espacios públicos o de uso público que determina el artículo 6 en compañía 
del perro de asistencia y en condiciones de igualdad con el resto de la ciudadanía. 
Asimismo, este derecho comprende el acceso a los lugares y espacios privados de uso 
colectivo y al entorno laboral, en los términos previstos en los artículos 7 y 8.
4.  El derecho de acceso al entorno implica la circulación, la permanencia de la 
persona usuaria en los referidos lugares, espacios y transportes, o ambas, así como la 
constante permanencia del perro a su lado, sin obstáculos o interrupciones que puedan 
impedir o dificultar su correcta asistencia.
5.  El ejercicio del derecho de acceso al entorno que se establece en la presente ley 
y,  en  general,  el  ejercicio  de  los  derechos  reconocidos  en  la  misma  no  podrán 
condicionarse al otorgamiento de ningún tipo de garantía por parte de la persona usuaria 
del perro de asistencia, ni obligación de realizar ninguna gestión suplementaria, así como 
tampoco podrán suponer gasto adicional alguno por este concepto, salvo los gastos en 
concepto de contraprestación de un servicio específico económicamente evaluable y 
aplicable al público en general.
6.  Las  personas  adiestradoras,  así  como  los  agentes  de  socialización  que 
colaboran con las mismas, podrán ejercer el derecho de acceso al entorno en compañía 
de los perros de asistencia en formación en los términos previstos en esta ley durante las 
fases de socialización, adiestramiento, preparación, adaptación final y reeducación de 
los  animales.  Para  ejercer  el  derecho  de  acceso  deberán  poder  acreditar  en  todo 
momento su condición mediante la documentación expedida al efecto en conformidad 
con lo señalado en el artículo 17.
7.  Las personas adiestradoras o figuras asimiladas procedentes de otra Comunidad 
Autónoma o de otro país tienen el mismo derecho de acceso regulado en el apartado 
anterior, siempre que quede acreditada dicha condición mediante la documentación 
debidamente emitida por el órgano competente en la materia en el ámbito territorial 
donde radique su domicilio o sede social.
Artículo 6.  Derecho de acceso a lugares públicos o de uso público.
El derecho de acceso al entorno reconocido en el artículo 5 de esta ley podrá 
ejercitarse en los siguientes espacios y lugares públicos o de uso público:
1.  Los  definidos  por  la  normativa  aplicable  en  cada  momento  como  paso  de 
peatones, peatonales o de disfrute peatonal exclusivo. e.
2.  Los locales y establecimientos comprendidos en el ámbito de aplicación de la  w.b
normativa  autonómica  vigente  en  materia  de  espectáculos  públicos  y  actividades  0w
recreativas.
3.  Los siguientes lugares públicos o de uso público, ya sean de titularidad pública o 
privada:
a)  Lugares de esparcimiento al aire libre, incluidos los parques y jardines.
b)  Centros oficiales y dependencias oficiales, incluidas las oficinas administrativas 
de toda índole, las judiciales y de participación en el ámbito político y electoral cuyo 
acceso no se halle vedado al público en general.
c)  Centros de enseñanza en todos sus grados, niveles y materias.
d)  Centros  sanitarios,  asistenciales,  sociosanitarios  y  de  servicios  sociales, 
cualquiera que sea su tipología.
e)  Residencias, hogares y clubes para la atención a personas.
f)  Los centros dedicados al culto religioso.
g)  Almacenes, establecimientos mercantiles y centros comerciales de cualquier tipo.
h)  Oficinas y despachos de profesionales liberales.
i)  Establecimientos de restauración y alojamientos turísticos.
j)  Establecimientos de venta de alimentos.
k)  Las instalaciones deportivas, incluidas las piscinas hasta el margen de la zona 
de agua.
l)  Cualquier tipo de transporte colectivo de uso público, sea de titularidad pública o 
privada, tenga carácter reglado o discrecional, incluidos los servicios urbanos e interurbanos 
de transporte de vehículos ligeros y taxis, así como los espacios de uso general y público de 
las estaciones de transporte: estaciones de autobuses, ferrocarril, paradas de vehículos 
ligeros, aeropuertos, puertos y cualquier otra de análoga naturaleza.
m)  Espacios  naturales,  incluidos  los  de  especial  protección,  aun  cuando  esté 
prohibido expresamente el acceso a perros.
n)  Las playas, en cualquier periodo del año.
ñ)  Museos, archivos, bibliotecas, teatros, auditorios, salas de cine, de exposiciones 
y de conferencias, o cualquier otro tipo de centro cultural.
o)  Parques zoológicos.
p)  En general, cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso público o de 
atención al público, con la salvedad de las zonas y áreas previstas en el artículo 10.1.
Artículo 7.  Derecho de acceso a lugares y espacios privados de uso colectivo.
1.  El derecho de acceso al entorno reconocido en esta ley se extiende a aquellos 
lugares, espacios e instalaciones de titularidad privada, pero de uso colectivo, a los que 
la persona usuaria del perro de asistencia tenga acceso en virtud de su condición de 
propietaria, arrendataria, socia, participe o por cualquier otro título que le habilite para la 
utilización del mismo.
Quedan incluidos en este derecho de acceso, en todo caso:
a)  Las zonas e instalaciones comunes de los edificios, las fincas o urbanizaciones 
en régimen de propiedad horizontal, copropiedad o aprovechamiento por turno, así como 
las de los inmuebles destinados a alojamiento turístico.
b)  Las  dependencias  e  instalaciones  de  clubes,  sociedades  recreativas  y 
cualesquiera entidades titulares de actividades deportivas, culturales, turísticas, de ocio y 
tiempo libre, o análogas, abiertas al uso de sus socios, asociados o miembros.
c)  Los  espacios  de  titularidad  privada  en  los  que  se  desarrollen  actividades 
culturales, educativas, de ocio y tiempo libre o análogas, organizadas por entidades  s
privadas, cuando la participación en las mismas quede abierta al público en general o a  oe.
un colectivo genérico de personas. w.
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2.  Las  condiciones  generales  de  acceso  de  la  persona  usuaria  del  perro  de 
asistencia a este tipo de espacios se regirán por los estatutos, reglamentos o normas 
reguladoras de su uso, sin que le sea de aplicación cualquier prohibición o restricción 
sobre acceso con animales contenida en las mismas, a fin de garantizar la utilización del 
espacio en condiciones de con el resto de las personas usuarias del mismo.
Artículo 8.  Derecho de acceso en el entorno laboral.
1.  En su puesto de trabajo, la persona usuaria de perro de asistencia tiene derecho 
a mantener al perro a su lado en todo momento.
2.  El  empleador  deberá  adoptar,  si  lo  solicita  la  persona  usuaria,  aquellas 
medidas que faciliten la adaptación de su entorno laboral a la presencia del perro de 
asistencia y que tengan el carácter de ajustes razonables según lo previsto en el 
artículo 66 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con 
discapacidad y su inclusión social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, 
de 29 de noviembre.
3.  La persona usuaria tiene derecho a acceder con el animal a todos los espacios 
de la empresa, organización o administración en que lleva a cabo su trabajo, en las 
mismas  condiciones  que  el  resto  del  personal  y  con  las  únicas  restricciones  que 
establece esta ley.
Artículo 9.  Derecho de acceso en los medios de transporte.
1.  En los transportes colectivos públicos o de uso público, la persona usuaria del 
perro  de  asistencia  tendrá  preferencia  en  el  uso  de  los  espacios  reservados  para 
personas con discapacidad, que son asientos adyacentes al pasillo o con más espacio 
libre alrededor. El perro de asistencia irá tendido en el suelo, a los pies o al lado de la 
persona usuaria, en función del espacio disponible.
2.  En los servicios de transporte prestados con vehículos de hasta nueve plazas, 
incluida la del conductor, el perro de asistencia irá preferentemente en la parte trasera 
del vehículo, a los pies de la persona usuaria. La persona usuaria, a su elección, podrá 
ocupar el asiento delantero, con el perro a sus pies, en los siguientes supuestos:
a)  En los trayectos de largo recorrido.
b)  Cuando dos personas usuarias de perros de asistencia y acompañadas de los 
mismos viajen juntas.
3.  El  perro  de  asistencia  no  cuenta  como  plaza  en  los  transportes  públicos 
colectivos  a  los  efectos  del  máximo  autorizado  para  el  vehículo.  No  obstante,  la 
empresa titular del servicio, en función de la capacidad de cada vehículo, podrá limitar 
el número de perros de asistencia que pueden acceder simultáneamente. En todo caso, 
deben permitirse al menos dos perros de asistencia en medios de transporte de hasta 
nueve plazas autorizadas y un perro de asistencia por cada cuatro plazas autorizadas 
en los de capacidad superior a nueve, con un máximo de nueve perros de asistencia 
por vehículo.
4.  En ningún caso se podrá exigir a la persona usuaria el abono de un billete o 
cantidad adicional por el acceso a un medio de transporte público o de uso público con 
su perro de asistencia.
5.  En los transportes discrecionales de viajeros contratados en el Principado de 
Asturias por la persona usuaria, o por un tercero en favor de la misma, con una empresa  e.
que ejerza dicha actividad, la persona usuaria tendrá derecho de acceso al vehículo en  w.b
los mismos términos previstos en los números anteriores, siempre que se trate de  0w
aduetl ovbeuhsíceusl,o t unrois immopsid oa nc eula alqcucieesr oo terna  cmoomdpaaliñdíaad d deel  pterarrnos pdoer taes iesnte nlac iqau.e las condiciones
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viajeros sujetos a régimen de concesión o de autorización de cualquier Administración 
pública del Principado de Asturias.
Artículo 10.  Prohibiciones y límites al derecho de acceso.
1.  El derecho de acceso al entorno de las personas usuarias acompañadas de sus 
perros de asistencia queda prohibido en las siguientes zonas y áreas:
a)  Las zonas de los establecimientos alimentarios, restaurantes, bares, cafeterías y 
otros lugares destinados a la restauración donde se preparen o manipulen alimentos y 
de aquellos de uso exclusivo del personal.
b)  Los quirófanos, los espacios donde se llevan a cabo los cuidados y tratamientos 
de los servicios de urgencias, las zonas de cuidados intensivos o cualquier otra zona de 
un centro sanitario que, por su función, deba estar en condiciones higiénicas especiales.
c)  El agua de las piscinas y parques acuáticos, incluida la zona de pediluvio, 
saunas y baños turcos.
d)  El interior de las atracciones en los parques de atracciones.
2.  La persona usuaria acompañada por su perro de asistencia no puede ejercer el 
derecho de acceso al entorno si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
a)  El  perro  de  asistencia  muestra  signos  evidentes  de  enfermedad,  como 
deposiciones diarreicas, parásitos externos, secreciones anormales o heridas abiertas.
b)  El perro de asistencia muestra signos evidentes de falta de higiene.
c)  La existencia de una situación de riesgo inminente y grave para la integridad 
física de la persona usuaria del perro de asistencia, para el propio perro o para terceras 
personas.
d)  Cuando se haya dictado acuerdo de suspensión o de pérdida de la condición de 
unidad de vinculación que formaban la persona usuaria y su perro de asistencia.
3.  La denegación del derecho de acceso en los supuestos previstos en este artículo 
debe ser realizada por la persona responsable del establecimiento o espacio, la cual 
debe indicar a la persona usuaria del perro de asistencia la causa de la denegación y, si 
esta lo requiere, hacerla constar por escrito, pudiendo recabar la persona usuaria del 
perro de asistencia la presencia de la autoridad competente a los efectos de levantar la 
correspondiente acta.
Artículo 11.  Obligaciones.
1.  La  persona  responsable  de  un  perro  de  asistencia,  en  conformidad  con  lo 
establecido en el artículo 2.c), tendrá las siguientes obligaciones:
a)  Garantizar que el perro cumple las condiciones higiénico-sanitarias, de bienestar 
animal y seguridad del perro de asistencia, con arreglo a lo previsto en la presente y 
demás normativa aplicable.
b)  Cumplir y respetar las normas de higiene y seguridad en vías y lugares públicos 
o de uso público y en los privados de uso colectivo, dentro de las posibilidades de la 
persona usuaria.
c)  Utilizar el perro de asistencia exclusivamente para aquellas funciones específicas 
para las que fue adiestrado.
d)  Mantener el perro de asistencia a su lado, con la sujeción que en su caso sea  e.
precisa, en los lugares, establecimientos y transportes a que se refiere esta ley. w.
e)  Garantizar el buen trato y cuidado del perro, según la normativa vigente en  0w
matef)r iaM daen pteronteerc csiuósnc arintaim ya el.n vigor una póliza de responsabilidad civil para indemnizar
eventuales daños a terceros causados por el perro de asistencia, con una cobertura
mínima  de  120.000  euros,  cantidad  que  podrá  ser  actualizada  por  el  titular  de  la 
Consejería competente en materia de discapacidad.
g)  Llevar consigo y exhibir, cuando le sea requerido, el carné de identificación de la 
unidad de vinculación.
h)  Mantener colocado en un lugar visible del arnés o collar del perro su distintivo de 
identificación.
i)  Comunicar  la  desaparición  del  perro  de  asistencia,  en  plazo  no  superior  a 
cuarenta  y  ocho  horas,  a  la  Policía  local  o  a  cualquier  otro  órgano  que  tenga 
competencias en el municipio.
2.  Las obligaciones establecidas en el apartado 1 también serán exigibles a las 
personas  adiestradoras  de  perros  de  asistencia  en  formación,  en  tanto  estén  en 
posesión de los mismos durante la fase de socialización, adiestramiento, preparación, 
adaptación  final  y  reeducación  a  los  animales.  También  deberán  cumplir  dichas 
obligaciones  los  agentes  de  socialización,  en  aquellos  aspectos  concretos  que  se 
deriven del proceso de adiestramiento y educación de los animales.
Artículo 12.  Responsabilidad por daños causados por el perro de asistencia.
1.  La persona responsable del perro de asistencia o de un perro de asistencia en 
formación es responsable de los daños, perjuicios y molestias que ocasione a personas, 
otros animales, bienes, vías y espacios públicos y al medio natural en general, de 
acuerdo con lo establecido por la legislación aplicable.
2.  La póliza del seguro de responsabilidad civil del perro de asistencia que regula 
esta  ley  en  el  artículo  11.1.f),  cubrirá  necesariamente  los  riesgos  señalados  en  el 
apartado anterior.
CAPÍTULO III
Del reconocimiento, registro, acreditación, suspensión y pérdida de la condición 
de unidad de vinculación
Artículo 13.  Reconocimiento de la condición de unidad de vinculación.
1.  El reconocimiento de la condición de unidad de vinculación formada por la 
persona usuaria y su perro de asistencia se tramitará por la Consejería competente en 
materia de discapacidad, previa solicitud a través de modelo normalizado, formulada por 
la persona propietaria, responsable o usuaria del perro de asistencia o por la entidad de 
adiestramiento.
2.  Dicho  reconocimiento  se  otorgará  por  la  Dirección  General  competente  en 
materia  de  discapacidad,  previa  tramitación  del  correspondiente  procedimiento 
administrativo y previa acreditación del cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)  Que la persona responsable del perro, ya sea la persona propietaria o quien tiene la 
cesión del uso del animal, sea una persona física o jurídica con capacidad de obrar.
b)  Que la persona usuaria que forma parte de la unidad de vinculación y que 
precisa del apoyo del perro de asistencia se encuentra en alguna de las situaciones que 
se definen en el artículo 2.a) de esta ley.
c)  Que el perro ha sido adiestrado por una persona Instructora de Perros de 
Asistencia en los términos previstos en el artículo 19. e.e
d)  Que el perro cumple la normativa sanitaria del Principado de Asturias y de  w.b
protección y tenencia de animales que viven en el entorno humano, lo que se acreditará  0ww
creognl aeml epnatsaarpiaomrteen eteu.ropeo o documento oficial equivalente en los términos establecidos
unidea)d  dQeu vein eclu lpaecrióron  epsa raa dlae ccuuaadl os ep asorali cliata  peel rrseocnoan oucsiumaierinat oc oyn q ulae ,q suien  pvear jau icfoior mdea rl alas 
condiciones que debe cumplir también como animal doméstico de compañía, cumple las 
siguientes condiciones higiénicas y sanitarias reflejadas en documento sanitario oficial:
1.º  Pasar los controles obligatorios que las autoridades sanitarias competentes 
determinen en materia de sanidad animal.
2.º  Estar desparasitado interna y externamente.
3.º  Estar esterilizado para evitar los efectos de los cambios hormonales.
4.º  Todas aquellas condiciones adicionales que se determinen por la legislación 
vigente en materia de sanidad animal y tenencia de animales.
f)  Que la persona responsable del perro de asistencia tiene suscrita una póliza de 
responsabilidad civil que cubre los eventuales daños a terceros, en conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 11.1.f).
3.  Los perros catalogados como potencialmente peligrosos por su raza o que hayan 
sido determinados como tales por la autoridad competente en tenencia de animales, de 
acuerdo  con  la  normativa  reguladora,  no  podrán  formar  parte  de  una  unidad  de 
vinculación reconocida al amparo de esta ley.
4.  La resolución que ponga fin al procedimiento administrativo tramitado por la que 
se reconozca la condición de unidad de vinculación se dictará en el plazo máximo de tres 
meses, y determinará la expedición del carnet de identificación de dicha unidad de 
vinculación y del distintivo oficial para colocar en el arnés o collar del perro de asistencia, 
así como la inscripción en el registro al que se refiere el artículo 14. El transcurso del 
plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa determinará la desestimación de 
la solicitud.
5.  El  reconocimiento  de  la  condición  de  unidad  de  vinculación  mantendrá  su 
eficacia  durante  toda  la  vida  del  animal  en  tanto  se  mantengan  las  condiciones 
requeridas para el reconocimiento inicial de tal condición y siempre que la póliza del 
seguro de responsabilidad civil cumpla los requisitos previstos en el artículo 11.1.f)
Artículo 14.  Registro de las unidades de vinculación reconocidas.
1.  El registro de las unidades de vinculación reconocidas y formadas por cada una 
de las personas usuarias y su correspondiente perro de asistencia dependerá de la 
Dirección General competente en materia de discapacidad, que será la responsable de 
su gestión y control.
2.  El  registro,  de  carácter  declarativo,  estará  dotado  de  la  correspondiente 
aplicación informática que garantice las medidas de seguridad de los datos conforme a la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
3.  Se inscribirán en este registro:
a)  El reconocimiento de la condición de unidad de vinculación entre la persona 
usuaria y el perro de asistencia, junto con la identificación de la persona usuaria, de la 
persona propietaria del perro, de la persona responsable, de la persona adiestradora o 
entidad que realizó el adiestramiento y del perro.
b)  La suspensión del reconocimiento de la condición de unidad de vinculación y la 
finalización de dicha suspensión.
c)  La pérdida de condición de la unidad de vinculación.
Artículo 15.  Acreditación de la unidad de vinculación. e
1.  Al otorgarse el reconocimiento de la condición de unidad de vinculación, se hará  w.
iednetnr2eti.gf iaca Ecdl ieóplne  rcoraofir cndieaetl   aadscieos tredidneecsni aati mfdicebabocesiór áan l  emdsetoa drle aidl oeu nnnotiidfrimcaadad liozd aedd eov f.inocrmulaa cpióenrm ya ndeenlt ed misetindtiaivnot ed lae   2021-430n https://w
colocación en el arnés o collar del distintivo oficial. La persona usuaria del perro de
asistencia, o la persona responsable que acompañe a esta en el caso de menores de
edad o personas que tengan modificada su capacidad, deberá portar consigo el carnet 
de identificación de la unidad de vinculación.
3.  El carnet de identificación de la unidad de vinculación solo se le podrá exigir a la 
persona usuaria del mismo, o a la persona responsable que acompañe a la persona 
usuaria si esta es menor de edad o tiene modificada su capacidad, a requerimiento de la 
autoridad competente, del responsable o del empleado del servicio que esté utilizando la 
persona usuaria en cada caso.
4.  La exhibición o aportación de documentación acreditativa del cumplimiento de 
las condiciones higiénico-sanitarias o de la póliza de seguro de responsabilidad civil solo 
podrá  ser  exigida  a  la  persona  usuaria  por  los  agentes  de  la  autoridad  de  la 
Administración del Estado, autonómica o local.
Artículo 16.  Suspensión y pérdida de la condición de unidad de vinculación.
1.  La suspensión del reconocimiento de la condición de unidad de vinculación de la 
persona usuaria y su perro de asistencia se producirá en los siguientes casos:
a)  El animal no cumple las condiciones higiénicas y sanitarias establecidas en esta ley.
b)  La persona responsable no dispone de la póliza de responsabilidad civil en los 
términos previstos en el artículo 11.1.f).
c)  Existe un peligro grave e inminente para la persona usuaria, para una tercera 
persona o para el propio perro.
2.  La pérdida de la condición de la unidad de vinculación se producirá en los 
siguientes casos:
a)  Declaración por sentencia firme de ser el perro causante de una agresión que 
haya derivado en daños a personas o animales.
b)  Muerte del animal certificada por veterinario en ejercicio.
c)  Incapacidad definitiva del perro para el desempeño de las funciones para las que 
fue  adiestrado,  acreditada  por  la  entidad  de  adiestramiento  o  por  la  persona 
adiestradora.
d)  Incumplimiento de las medidas solicitadas por el órgano competente relativas a 
la subsanación de la situación que ha llevado a la suspensión de la condición de unidad 
de vinculación en los casos recogidos en el apartado 1 de este artículo, en el plazo 
máximo de seis meses.
e)  Renuncia escrita de la persona usuaria del perro o de los representantes legales 
de esta, presentada ante la entidad de adiestramiento y ante la Consejería competente 
en materia de discapacidad del Principado de Asturias.
f)  Fallecimiento de la persona usuaria.
3.  La suspensión y la pérdida de la condición de unidad de vinculación serán 
acordadas por la Dirección General competente que otorgó el reconocimiento, previa 
instrucción, en su caso, del correspondiente procedimiento administrativo contradictorio, 
en el que se dará audiencia a la persona usuaria y, en su caso, a la entidad de 
adiestramiento, a la persona propietaria del perro y a la persona responsable del mismo.
4.  El acuerdo de suspensión de la condición de unidad de vinculación comportará la 
baja temporal como unidad de vinculación en el registro correspondiente y, por tanto, la 
devolución  temporal  del  carnet  de  identificación  de  la  unidad  de  vinculación  y  del 
distintivo oficial del perro hasta que, en su caso, la situación sea subsanada. Ello implica  e.e
que la persona usuaria del perro de asistencia no podrá ejercer el derecho de acceso al  b
entorno junto con el perro en los términos establecidos en esta ley. w
devo5l.u ciEóln  adceufienridtiova d ae  lap éCrodnidsae jdeerí al ac ocmonpdeitceinótne  deen  munaitdearida  ddee  dviisnccauplaacciiódna dc odnelll ecvaarnráe t lay 
deenlt odrnisot ipnotivr ola  cpoerrrseosnpao nudsiueanrtiea,  juen tiom cpoons isbuil iptaerrár oe el ne ljoesr ctiécrimo indoesl  pdreerveicshtoos  deen  easctcae lseoy. al
Artículo 17.  Acreditación de la condición de perro de asistencia en formación.
La  condición  de  perro  de  asistencia  en  formación  se  acreditará  mediante  la 
expedición de un distintivo oficial, en su caso, a solicitud de cualesquiera de las personas 
mencionadas en el artículo 13.1 o de la entidad de adiestramiento, por la Dirección 
General competente en materia de discapacidad, siempre que se acredite que el perro 
ha iniciado o va a iniciar la fase de socialización bajo la supervisión de una entidad de 
adiestramiento que cumple los requisitos del artículo 18 y se justifique el cumplimiento de 
los restantes requisitos establecidos en el artículo 13.2, a excepción de la acreditación 
del adiestramiento prevista en la letra c), y ello, con el fin de posibilitar el ejercicio del 
derecho  de  acceso  al  entorno  por  las  personas  adiestradoras  o  los  agentes  de 
socialización acompañados por estos perros durante su adiestramiento.
CAPÍTULO IV
Entidades de adiestramiento de perros de asistencia y capacitación profesional 
de la persona adiestradora
Artículo 18.  Requisitos de las entidades de adiestramiento de perros de asistencia.
1.  Las  entidades  de  adiestramiento  de  perros  de  asistencia  definidas  en  el 
artículo 2.h) de esta ley, cuando tengan su domicilio social en el Principado de Asturias, 
deben recoger entre sus fines el adiestramiento de perros de asistencia. Además, las 
instalaciones para tenencia de animales con las que cuenten deben estar inscritas en el 
Registro de Núcleos Zoológicos del Principado de Asturias.
2.  Las entidades de adiestramiento de perros de asistencia que estén ubicadas 
fuera del Principado de Asturias deben disponer de los requisitos o de la autorización 
administrativa de la Comunidad Autónoma que corresponda, en función de su domicilio 
social.
Artículo 19.  Capacitación profesional de la persona adiestradora.
1.  Se  entiende  que  cuentan  con  la  capacitación  profesional  adecuada  para  el 
adiestramiento de un perro de asistencia aquellas personas que estén en posesión del 
Certificado  de  Profesionalidad  SSCCI0112  sobre  Instructor  de  perros  de  asistencia 
(nivel 3) o el certificado o la titulación equivalente que pudiera sustituirlo. También se 
reconoce  como  Instructor  de  Perros  de  Asistencia  a  aquellas  personas  que  se 
encuentren en posesión del Certificado de Capacitación de Adiestrador de perros de 
trabajo y utilidad del Principado de Asturias y a las que estén en posesión del Certificado 
de Profesionalidad nivel 2, «Adiestramiento base y Educación canina», siempre que 
reúnan los requisitos previstos en esta ley y que se puedan acreditar las capacitaciones 
establecidas en el Real Decreto 990/2013, de 13 de diciembre, por el que se establecen 
seis certificados de profesionalidad de la familia profesional Servicios Socioculturales y a 
la  Comunidad,  que  se  incluyen  en  el  Repertorio  Nacional  de  Certificados  de 
Profesionalidad y se actualiza un certificado de profesionalidad de la familia profesional 
de Industrias Alimentarias establecido en el Real Decreto 646/2011, de 9 de mayo.
2.  El  certificado  de  profesionalidad  puede  obtenerse  superando  el  curso  del 
certificado de profesionalidad oficial en un centro homologado por el Servicio Público de 
Empleo estatal u autonómico. El certificado de profesionalidad también puede obtenerse  s
al superar los procedimientos de reconocimiento de las competencias profesionales  e.
adquiridas por experiencia laboral o de vías no formales de formación convocadas por  w.
las  diferentes  comunidades  autónomas  a  los  que  hace  referencia  el  Real  0w
aDdeqcureirtiod a1s2 2p4o/r2 0e0xp9e, rdieen 1c7ia d lea bjuolrioa,l .d Tee rnedcroánno claim mieisnmtoa d eco lnassi dceormacpieótne nacqiause lplaros fepseirosnoanlaess 
uqtuileid addis pqouneg iannc ludyeal  lcae ertsifpiceacdiaol iddaed  cdaep a«cPitearcroiósn  ddee a saidsiteesntcraiad»o, re dxpee pdeidroro cso nd eb atrsaeb aejno  lay   BOE-A-cable e
Resolución de 31 de marzo de 2011, de la Consejería de Medio Rural y Pesca, por la 
que  se  regulan  la  acreditación  de  entidades  de  formación  y  la  expedición  de  los 
certificados oficiales de capacitación de adiestradores caninos y cuidadores de animales 
de compañía.
CAPÍTULO V
Régimen sancionador
Artículo 20.  Sujetos responsables.
1.  Son sujetos responsables a título de dolo o culpa, las personas físicas o jurídicas que 
realicen, directamente o a través de otro, las conductas tipificadas como infracción por esta ley.
2.  Son también responsables de las infracciones:
a)  Las personas que cooperen en su ejecución mediante una acción sin la cual la 
infracción no se podría haber producido.
b)  Las  personas  físicas  o  jurídicas  que  organicen  o  exploten  realmente  las 
actividades o los establecimientos, las personas titulares de la correspondiente licencia 
o, en su caso, las responsables de la entidad pública o privada titular del servicio.
c)  Las personas físicas o jurídicas sobre las que recaiga el deber de prevenir la 
comisión por otra persona de las infracciones tipificadas en esta ley.
Artículo 21.  Clasificación de las infracciones.
1.  Las infracciones establecidas en la presente ley se clasifican en leves, graves y 
muy graves.
2.  Constituyen infracciones leves:
a)  La  exigencia  de  forma  arbitraria  o  irrazonada  de  la  presentación  de  la 
documentación acreditativa del reconocimiento de la condición de unidad de vinculación 
formada por la persona usuaria y su perro de asistencia, así como la exigencia de 
condiciones adicionales a las señaladas en la presente ley.
b)  El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas el artículo 11, a 
excepción de las recogidas los párrafos b) y f) del apartado 1 del citado precepto.
c)  Cualquier otra conducta contraria a lo establecido en la presente ley que no esté 
tipificada como falta grave o muy grave.
3.  Constituyen infracciones graves:
a)  Impedir el acceso, deambulación o permanencia de las personas usuarias de un 
perro de asistencia que vayan acompañadas por el mismo en cualquiera de los lugares, 
establecimientos  o  transportes,  cuando  sean  de  titularidad  privada  y  uso  público 
previstos en el artículo 6.
b)  El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los párrafos b) y f) del 
artículo 11.1.
c)  Cobrar gastos adicionales derivados del acceso de los perros de asistencia, 
contraviniendo lo dispuesto en el artículo 5.5.
d)  Utilizar de forma fraudulenta el distintivo oficial de perro de asistencia para un 
perro que no tenga este reconocimiento. s
e)  Utilizar de forma fraudulenta un perro de asistencia sin ser la persona usuaria  oe.
que forma la unidad de vinculación con el perro, ni su responsable o su adiestrador. w.
rpeesrpsfoo) nnsaUa tbuillisezu,a anr rii dase u q afuoderie msvatar a fdraao urc,d onunil fesonurtm aa agure nnl atep  eudrneroi ds aoddcei a dlaiezsa iscvtiieónnncc.uilaa ceiónn  focormn aecli ónp esrrion,  sneir  slua   2021-430n https://w
g)  La comisión de más de dos faltas leves, en el periodo de un año, cuando así
hayan sido declaradas por resolución firme. Bc
4.  Constituyen infracciones muy graves:
a)  Impedir el acceso, deambulación o permanencia de las personas usuarias de un 
perro de asistencia que vayan acompañadas por el mismo en cualquiera de los lugares, 
establecimientos o transportes, cuando sean de titularidad pública.
b)  Impedir el derecho de acceso de la persona usuaria del perro de asistencia a 
cualesquiera lugares o espacios de titularidad privada y uso colectivo previstos en el 
artículo 7.
c)  Privar a una persona usuaria de su perro, cuando este hecho no constituya 
infracción penal.
d)  La comisión de más de dos faltas graves, en el periodo de un año, cuando así 
haya sido declarado por resolución firme.
Artículo 22.  Sanciones.
1.  Las infracciones previstas en esta ley tendrán las siguientes sanciones:
a)  Las infracciones leves se sancionarán con multa de 50 a 400 euros.
b)  Las infracciones graves se sancionarán con multa de 400,01 a 2000 euros.
c)  Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 2000,01 a 10.000 euros.
2.  La imposición de cualquier sanción prevista en esta ley no excluye la exigencia 
de cualquier otra responsabilidad, incluida la responsabilidad civil y penal, ni la eventual 
indemnización  de  daños  y  perjuicios  que  pueda  corresponder  al  sancionado,  de 
conformidad con la normativa vigente.
3.  La  retirada  o  suspensión  de  la  unidad  de  vinculación  no  tiene  carácter 
sancionador y es compatible con las sanciones reguladas en el apartado 1.
Artículo 23.  Graduación de las sanciones.
1.  Las sanciones se impondrán teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad, 
especialmente los siguientes criterios para su graduación:
a)  La existencia de intencionalidad o negligencia del sujeto infractor.
b)  La importancia o magnitud de los perjuicios causados.
c)  La reincidencia.
d)  La trascendencia social de la infracción.
e)  El riesgo producido.
f)  El  grado  de  conocimiento  que  de  la  actuación  infractora  tenga  el  sujeto 
responsable de la misma según su experiencia y actividad profesional.
g)  El hecho de que se haya efectuado un requerimiento previo para evitar la 
realización o la continuidad en la comisión de la actuación infractora.
2.  A los efectos de la presente ley, se entenderá que existe reincidencia cuando se 
dicten dos resoluciones sancionadoras firmes en el período de dos años por infracciones 
de la misma naturaleza.
Artículo 24.  Procedimiento.
El procedimiento aplicable para el ejercicio de la potestad sancionadora regulada en 
la  presente  ley  será  el  dispuesto  en  la  normativa  que  regula  el  procedimiento  e.e
sancionador general. b
Artíc1u. lo E2l5 .ó rgCaonmo pceotmenpceiate.nte para el inicio de los expedientes sancionadores será el
titular de la Dirección General competente en materia de discapacidad.
2.  El órgano competente para resolver será:
a)  En el caso de sanciones por infracciones leves y graves, el titular de la Dirección 
General competente en materia de discapacidad.
b)  En el caso de sanciones por infracciones muy graves, el titular de la Consejería 
competente en materia de discapacidad.
Artículo 26.  Prescripción de infracciones y sanciones.
Las infracciones y las sanciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves 
a los dos años y las leves al año.
Disposición adicional primera.  Campañas informativas.
El Principado de Asturias podrá promover, en su caso, en colaboración con los 
agentes implicados en el desarrollo de esta ley, campañas informativas a fin de lograr 
una mayor difusión social de la actividad y beneficios de los perros de asistencia, así 
como  para  generalizar  el  conocimiento  y  concienciación  ciudadanas  para  el 
cumplimiento y respeto de los derechos y obligaciones dimanantes de esta norma.
Disposición adicional segunda.  Estancias temporales y personas usuarias residentes 
que tengan acreditados los perros de asistencia o los hayan adquirido fuera de la 
región.
En los supuestos de estancia temporal en el Principado de Asturias de personas 
usuarias de perros de asistencia:
a)  Las personas usuarias de perro de asistencia no residentes en el Principado de 
Asturias, pero que dispongan de un reconocimiento otorgado por otra Administración 
autonómica con competencia en la materia o por países con legislación específica, 
tendrán los mismos derechos y obligaciones previstos en esta ley.
b)  Dispondrán igualmente de los mismos derechos y obligaciones previstos en esta 
ley las personas usuarias de perros de asistencia procedentes de otras Comunidades 
Autónomas o países sin legislación en la materia, siempre que dispongan, no obstante, 
de acreditaciones expedidas por entidades de adiestramiento de perros de asistencia 
que  pertenezcan  a  la  Federación  Internacional  de  Perros  Guía  o  Federación 
Internacional de Perros de Asistencia.
c)  Las  personas  usuarias  de  perros  de  asistencia  que  tienen  acreditada  tal 
condición por la Administración de otras Comunidades Autónomas u otros países y que 
permanezcan temporalmente en el Principado de Asturias por cualquier circunstancia 
tendrán  los  derechos  y  les  serán  de  aplicación  las  obligaciones  que  establecen  la 
presente ley y su normativa de desarrollo. Si deciden establecer su residencia legal en el 
Principado de Asturias, deberán tramitar el  procedimiento de reconocimiento de su 
condición de unidad de vinculación para su homologación.
d)  Las personas usuarias de perros de asistencia que tienen acreditados los perros en 
otra Administración autonómica u otro país, de conformidad con las normas que rigen en su 
lugar de procedencia, y las personas residentes en el Principado de Asturias que adquieran el 
perro de asistencia en otra Comunidad Autónoma o país deberán tramitar el procedimiento de 
reconocimiento de su condición de unidad de vinculación para su homologación.
Disposición transitoria primera.  Reconocimiento del derecho de acceso a los perros  bo
guía. w
podrLáans  opbetresnoenra es l qrueec oynao csiemaine nutsou daeri alsa  dceo npdeicrrióons  gdueí au nai dlaa de ndtera vdian ceunla vciigóonr  qduee e fsotram leeny 
junto a su perro de asistencia, previa solicitud a la Dirección General competente en
materia  de  discapacidad,  y  previa  acreditación  del  cumplimiento  de  los  requisitos 
exigidos en el artículo 13.2, a excepción de requisito exigido en el apartado c).
Disposición  transitoria  segunda.  Profesionales  del  adiestramiento  sin  cualificación 
profesional oficialmente reconocida.
Hasta que finalice el proceso de adaptación a la normativa que regula las titulaciones 
oficiales a que se hace referencia en el artículo 19, se considerará que son profesionales 
del  adiestramiento,  a  los  efectos  contemplados  en  esta  ley,  los  que  acrediten  que 
cuentan con una experiencia laboral de cinco años en tareas de adiestramiento de 
alguno de los tipos de perros de asistencia indicados en el artículo 3.
Tendrán la misma consideración aquellas personas que dispongan del Certificado de 
Capacitación de Adiestrador de perros de trabajo y utilidad que incluya la especialidad de 
«Perros de asistencia» expedido con base en la Resolución de 31 de marzo de 2011, de 
la Consejería de Medio Rural y Pesca, por la que se regula la acreditación de entidades 
de formación y expedición de los certificados oficiales de capacitación de adiestradores 
caninos y cuidadores de animales de compañía.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogados los artículos 31 y 32 de la Ley del Principado de Asturias 5/1995, 
de 6 de abril, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras, así como 
cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley.
Disposición final primera.  Adaptación de las ordenanzas municipales.
Las entidades locales, en el ámbito de sus respectivas competencias, adaptarán sus 
ordenanzas municipales sobre la materia a las normas contenidas en esta ley, en el 
plazo de un año desde su entrada en vigor.
Disposición final segunda.  Diagnósticos de enfermedad y tipos de perros de asistencia.
A los efectos de lo establecido en la presente ley, corresponde al Consejo de 
Gobierno del Principado de Asturias reconocer la nueva relación de diagnósticos de 
enfermedad que justifiquen la posibilidad de optar al uso de un perro de asistencia, así 
como ampliar los tipos de perros de asistencia que se establecen en el artículo 3, cuando 
tenga constancia de que el adiestramiento en nuevas variantes de asistencia ha logrado 
resultados positivos.
Disposición final tercera.  Actualización de las sanciones pecuniarias.
Corresponde  al  Consejo  de  Gobierno  del  Principado  de  Asturias  actualizar  los 
importes de las sanciones pecuniarias establecidas en esta ley.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Principado de Asturias».
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicación esta Ley, 
coadyuven a su cumplimiento, así como a todos los Tribunales y Autoridades que la  e.e
guarden y la hagan guardar. w.b
BarbOóvnie Rdood, r2íg3u deez. diciembre de 2020.–El Presidente del Principado de Asturias, Adrián
(Publicada en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» número 250, de 30 de diciembre de 2020)