BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 18 Jueves 21 de enero de 2021 Sec. III.   Pág. 6008
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
890 Resolución de 19 de enero de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el 
Instituto Social de la Marina, para la optimización de los recursos de ambas 
administraciones relacionados con el mar.
El Director General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Director 
del Instituto Social de la Marina, han suscrito un Convenio para la optimización de los 
recursos de ambas administraciones relacionados con el mar.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 19 de enero de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Instituto Social 
de la Marina para la optimización de los recursos de ambas administraciones 
relacionados con el mar
18 de noviembre de 2020.
PARTES QUE INTERVIENEN
De una parte, la Agencia Estatal de Administración Tributaria (en adelante, Agencia 
Tributaria), y en su nombre, su Director General, don Jesús Gascón Catalán, nombrado 
mediante Real Decreto 619/2018, de 22 de junio (BOE núm. 152, de 23 de junio de 2018), 
y debidamente facultado para la firma de este acto por Resolución de la Presidenta de la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria de fecha 29 de octubre de 2020, por la que 
se delega en el Director General de la misma la firma del presente Convenio.
De otra, el Instituto Social de la Marina (en adelante, ISM), y en su nombre y 
representación,  su  Director,  don  Luis  Casqueiro  Barreiro,  cargo  para  el  que  fue 
nombrado por Resolución de 8 de octubre de 2010, de la Secretaría de Estado de la 
Seguridad Social (BOE núm. 255, de 21 de octubre de 2010), y actuando en virtud de los 
establecido en el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, e Régimen Jurídico 
del Sector Público y debidamente facultado para la firma de este acto, en el ejercicio de 
las funciones que le atribuye el Real Decreto 504/2011, de 8 de abril (BOE núm. 113, de 
12 de mayo de 2011), de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y realizan la siguiente
Exposición de motivos
I
La  Agencia  Tributaria,  en  su  condición  de  entidad  de  derecho  público  con 
personalidad jurídica y plena capacidad pública y privada, adscrita al Ministerio de 
Hacienda es, conforme al artículo 103.Uno.2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de 
Presupuestos  Generales  del  Estado  para  1.991,  la  organización  administrativa 
responsable de la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y del aduanero y, 
dentro de estas competencias, a través del Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales, la represión del contrabando.
II
El ISM, Entidad Gestora de la Seguridad Social, como entidad de ámbito nacional de 
derecho público, con personalidad jurídica propia, que actúa bajo la dirección y tutela del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones es, conforme al artículo 3º e) del 
Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del ISM, el 
organismo  encargado  de  prestar  la  asistencia  sanitaria  a  la  gente  del  mar  y  sus 
beneficiarios a bordo y en el extranjero, y es competente en la formación sanitaria al 
trabajador del mar, en la educación, en la práctica de los reconocimientos médicos de 
embarque, en la inspección y control de los medios sanitarios a bordo las condiciones 
higiénicas  de  las  embarcaciones,  así  como  cualesquiera  funciones  de  medicina 
preventiva y educación sanitaria que le puedan ser delegadas.
III
La Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por medio de la Dirección Adjunta 
de Vigilancia Aduanera, realiza funciones de investigación, persecución y represión de 
los delitos de contrabando, en todo el territorio nacional, aguas jurisdiccionales y espacio 
aéreo español; a cuyos efectos, y por la consideración legal de Resguardo Aduanero que 
el Servicio ostenta, ejerce las funciones que le son propias de vigilancia marítima, aérea 
y terrestre encaminada a dicho fin.
Para la vigilancia marítima, la Agencia Estatal de Administración Tributaria dispone, 
entre otros medios, de una flota de embarcaciones tripuladas por personal funcionario de 
Vigilancia Aduanera.
No obstante, no dispone de medios propios suficientes para:
1.  Impartir formación sanitaria y formación básica específica para la gente de mar, 
impartir formación avanzada en contraincendios y en seguridad y supervivencia en el 
mar e impartir otra formación especializada.
2.  Dar asistencia sanitaria en el mar y, en su caso, proceder a la evacuación de los 
tripulantes enfermos o accidentados.
3.  Realizar  reconocimientos  médicos  de  embarque  al  personal  funcionario  de 
Vigilancia Aduanera y realizar la inspección y el control de los medios sanitarios a bordo 
de sus patrulleros. s
Por su parte, el ISM, como se ha expuesto en el apartado II de esta exposición de  w.
motivos, es el organismo encargado de prestar la asistencia sanitaria a los trabajadores  0w
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embarque, y la inspección y control de los medios sanitarios a bordo, de las condiciones
higiénicas de las embarcaciones y cualesquiera funciones de medicina preventiva y 
educación sanitaria que le puedan ser delegadas.
El ISM dispone de medios materiales y humanos, con la preparación y experiencia 
adecuadas, para prestar a la Agencia Tributaria el apoyo que necesita.
En concreto, aunque el personal funcionario de Vigilancia Aduanera que desempeña 
sus  funciones  a  bordo  de  sus  patrulleros  no  está  sometido  a  los  preceptivos 
reconocimientos médicos de embarque marítimo regulados en el RD 1696/2007, dado 
que la Agencia Tributaria está obligada a la vigilancia periódica de la salud de sus 
empleados al amparo del art. 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de 
riesgos laborales y dichos reconocimientos médicos de embarque marítimo realizados 
por el ISM pueden servir de apoyo al cumplimiento de dicha obligación, se considera 
conveniente que el ISM pueda colaborar con la Agencia Tributaria realizando dichos 
reconocimientos médicos de embarque marítimo, así como la inspección y el control de 
los medios sanitarios a bordo de sus patrulleros, cuando el Departamento de Recursos 
Humanos lo considere conveniente para cumplir con el deber de vigilar periódicamente la 
salud de dicho personal.
Por otro lado, la Agencia Tributaria dispone de una flota de patrulleros y aeronaves 
que pueden prestar apoyo al ISM cuando sea necesaria la evacuación y/o repatriación 
de personas del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar 
enfermas o accidentadas.
IV
El artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público establece los principios generales de actuación de la Administración pública. 
Entre los mismos, las letras i) y j) de su apartado 1 proclaman, respectivamente, los de 
eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, y de cooperación, 
colaboración y coordinación entre las Administraciones Públicas.
Para hacer efectivos los indicados principios, ambas partes consideran conveniente 
formalizar una colaboración lo más amplia posible que permita optimizar los recursos 
materiales y humanos disponibles.
V
El presente Convenio ha sido informado favorablemente por los Servicios Jurídicos 
de ambas partes, y en su tramitación se han cumplido todos los trámites legalmente 
establecidos.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre la Agencia 
Tributaria y el ISM para optimizar los recursos de ambas Administraciones relacionados 
con  el  mar.  El  ISM  colaborará  realizando  reconocimientos  médicos  de  embarque 
marítimo e impartiendo cursos de formación profesional marítima y sanitaria al personal  es
funcionario embarcado del Servicio de Vigilancia Aduanera y les prestará la asistencia  bo
sanitaria en caso de enfermedad o accidente durante el trabajo en la mar y, en su caso,  w
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trabajadoras o asimiladas comprendidas en el Régimen Especial de la Seguridad Social 
de Trabajadores del Mar.
Segunda.  Obligaciones de las partes.
1.  Las Partes impulsarán medidas de colaboración en la organización y realización 
de cursos de formación profesional marítima y sanitaria, mediante la impartición de los 
cursos que podrán incluir, entre otros, cursos de formación sanitaria, cursos de formación 
básica, cursos de seguridad y supervivencia en el mar.
2.  El  ISM  prestará  asistencia  sanitaria  al  personal  funcionario  de  Vigilancia 
Aduanera cuando éstos se hallen en el mar, a través de su centro radio médico, de sus 
buques  sanitarios  y,  en  su  caso,  de  sus  centros  asistenciales  en  el  extranjero  o 
acordando  la  evacuación  del  personal  funcionario  enfermo  o  accidentado.  Para  la 
solicitud  de  asistencia  sanitaria  al  ISM  se  utilizarán  los  cauces  de  comunicación 
establecidos  a  tales  efectos  y  la  evacuación  del  personal  funcionario  enfermo  o 
accidentado será indicada, en tiempo y forma, por los facultativos del ISM.
Toda prestación de asistencia sanitaria distinta de la descrita en el párrafo anterior, 
es decir, toda asistencia sanitaria que no pueda prestar directamente el ISM con sus 
propios medios, prestada a personas que no se hallen encuadradas en el Régimen 
Especial de Trabajadores del Mar o a personal funcionario de Vigilancia Aduanera 
embarcado, queda excluida del Convenio, y se procederá a facturar conforme a la Orden 
de precios públicos correspondiente.
3.  El Instituto Social de la Marina realizará, en su caso, a petición del Departamento 
de Recursos Humanos de la Agencia Tributaria reconocimientos médicos de embarque 
marítimo  al  personal  funcionario  embarcado  de  Vigilancia  Aduanera,  así  como  la 
inspección y el control de los medios sanitarios a bordo de sus patrulleros.
4.  La Agencia Tributaria, a través de Vigilancia Aduanera, prestará la colaboración 
necesaria al ISM en los casos en que se precise la evacuación y/o repatriación de 
personas  trabajadoras  o  asimiladas  comprendidas  en  el  Régimen  Especial  de  los 
Trabajadores del Mar que se encuentren embarcados o en el extranjero, para lo cual 
pondrá a su disposición sus medios navales y aéreos. Esta colaboración se prestará 
previa petición del ISM, cursada a través del Centro de Coordinación Operativa de la 
Dirección Adjunta de Vigilancia Aduanera. En el caso de que la Agencia Tributaria se 
halle inmersa en una operación bajo amparo judicial, esta operación será prioritaria.
Tercera.  Seguimiento del convenio.
1.  Se crea la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento (CMCS), para el 
seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y de los compromisos 
adquiridos, integrada paritariamente por dos representantes de cada una de las Partes, 
designados respectivamente por el Director Adjunto de Vigilancia Aduanera y el Director 
del  ISM.  La  CMCS  resolverá  los  problemas  de  interpretación  y  cumplimiento  del 
Convenio  que  puedan  plantearse.  En  ningún  caso  la  CMCS  tendrá  facultades  de 
decisión sobre el objeto del Convenio o sobre las actuaciones a desarrollar por las 
Partes para su cumplimiento, ni sobre la financiación, duración o cualquier otro extremo 
estipulado en el Convenio.
2.  Esta  Comisión  podrá  ser  asistida  por  el  personal  técnico  que  cada  Parte 
considere necesario.
3.  La Comisión se reunirá, con carácter ordinario, una vez al año y con carácter  es
extraordinario a propuesta de cualquiera de las Partes. bo
4.  La CMCS se adecuará a lo previsto, para los órganos colegiados, en los artículos  w
15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Cuarta.  Jurisdicción competente.
1.  El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y se rige por lo dispuesto 
en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
2.  Las  dudas  y  controversias  que  surjan  entre  las  partes  sobre  los  efectos, 
interpretación,  modificación  o  resolución  del  mismo  que  no  puedan  resolverse  por 
conciliación en la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento, serán sometidas a los 
tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Quinta.  Financiación.
1.  Como  consecuencia  del  cumplimiento  y  desarrollo  de  los  compromisos 
adquiridos  en  el  presente  Convenio,  no  se  asumen  obligaciones  ni  compromisos 
económicos de naturaleza ordinaria ni extraordinaria por ninguna de las partes firmantes.
2.  La  impartición  de  los  cursos  de  formación,  así  como  la  prestación  de  la 
asistencia sanitaria a la que se refiere el segundo párrafo de la cláusula Segunda.2, no 
generará gasto alguno.
Sexta.  Vigencia y efectos.
1.  El  presente  Convenio  tendrá  una  duración  de  cuatro  años.  En  cualquier 
momento,  antes  de  la  finalización  del  plazo  previsto,  las  partes  podrán  acordar 
unánimemente su prórroga por un periodo máximo de hasta cuatro años adicionales.
2.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  el  presente  Convenio  resultará  eficaz  una  vez  sea  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  Sector  Público 
Estatal y tras su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
3.  En  todo  caso,  la  prórroga,  modificación  o  extinción  del  presente  Convenio, 
deberá ser comunicado al Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación. La adenda de prórroga o de modificación surtirá efectos a partir de su 
publicación en el BOE, previa inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación.
Séptima.  Modificación.
De conformidad con lo establecido en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, la modificación del convenio requerirá acuerdo unánime de las partes.
Octava.  Causas de extinción.
1.  El presente Convenio se extinguirá por incurrir en alguna de las causas de 
resolución establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público. Igualmente, será causa de resolución la imposibilidad de la 
ejecución de las prestaciones objeto del mismo.
2.  Asimismo, cualquiera de las partes podrá formular denuncia del Convenio con 
una antelación mínima de seis meses a la fecha de su vencimiento. La finalización de la 
ejecución de los compromisos adquiridos se realizará en un plazo improrrogable que 
será fijado por las partes cuando se resuelva el convenio.
Novena.  Consecuencias en caso de incumplimiento. o
1.  Siguiendo con lo establecido en el artículo 49.e) de la Ley 40/2015, de,1 de  0w
coocmtupbrroem, diseo Rs éagsimumenid oJsu reídnic eol  dperle Sseenctteo r CPoúnbvliecnoi,o e, ln inoc guemnpelrimariáe nintod edme nlaizsa ocbióling aecniotrnee sla sy 
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2.  No obstante, el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por 
parte de alguno de los firmantes podrá dar lugar a la resolución del presente Convenio, 
de conformidad con lo establecido en su cláusula Octava.
Y  en  prueba  de  conformidad,  las  partes  firman  electrónicamente  el  presente 
Convenio en el lugar indicado en el encabezamiento.–El Director General de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria, Jesús Gascón Catalán.–El Director del Instituto 
Social de la Marina, Luis Casqueiro Barreiro.