BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 25 Sábado 29 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 11978
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
1441 Real Decreto 88/2022, de 25 de enero, sobre el cambio de titularidad de un 
tramo de la carretera nacional N-420 a favor del Ayuntamiento de Puertollano 
y  de  varios  viales  de  titularidad  municipal  a  favor  del  Ministerio  de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, y consiguiente modificación de la 
Red de Carreteras del Estado.
La Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, en su artículo 4.8, dispone que 
la Red de Carreteras del Estado podrá modificarse, mediante Real Decreto, a propuesta 
del Ministro de Fomento, por:
a)  El cambio de titularidad de carreteras existentes en virtud de acuerdo mutuo con 
otras administraciones públicas.
b)  La cesión a otras administraciones públicas, respecto de aquellas carreteras 
que, perteneciendo a la Red de Carreteras del Estado, no forman parte de la Red 
Básica,  cuando  por  sus  características  y  funcionalidad  no  fuera  necesaria  su 
permanencia en dicha red.
c)  La  incorporación  de  carreteras  cuya  titularidad  corresponda  a  otras 
administraciones públicas, siempre que cumplan las funciones propias de la Red de 
Carreteras del Estado.
El procedimiento para tramitar dicho cambio de titularidad se regula por el artículo 12 
del Reglamento General de Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de 
septiembre, que exige la incoación y tramitación del correspondiente expediente, que, 
junto con el Acuerdo de las administraciones interesadas, se elevará por el Ministro de 
Fomento al Gobierno para su aprobación por Real Decreto y consiguiente modificación 
de la Red de Carreteras del Estado.
El 29 de noviembre de 2021 el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
y el Ayuntamiento de Puertollano firmaron un Acuerdo sobre el cambio de titularidad:
– A favor del Ayuntamiento de Puertollano, del tramo de carretera N-420, de Córdoba 
a Tarragona por Cuenca, comprendido entre los PP.KK. 158+810 y 158+2960 (P.K. 
virtual 159+200), actualmente de titularidad estatal.
– A favor del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de los viales de 
titularidad municipal siguientes:
•  Calle Granada.
•  Tramo de Calle Conde de Valmaseda.
•  Puente de San Agustín.
•  Calle San Sebastián.
•  Vía enlace entre barriadas.
•  Enlace Plaza de Alcolea.
Que pasarán a formar parte de la carretera N-420, de Córdoba a Tarragona por  bo
Cuenca, excluyendo la titularidad de las glorietas que atraviesan el recorrido, salvo la  41ww
ceonnctuineunitdreand  dfuee lraa  cadlez adlaa , caaslíz acdoam o dteo dolas  lomsi smeleam  e(anctoesra dporósx, imboasr aan dlaill avsí,a  fqaureo lasse, 
ornaPmoer nmtaecdióion ,d eet ce.s).tas cesiones se modificará el actual trazado de la carretera N-420 a
su paso por la población de Puertollano, por un itinerario alternativo que proporciona un
mejor nivel de servicio y mejorará su funcionalidad, cumpliendo en todo caso la carretera 
N-420,  de  Córdoba  a  Tarragona  por  Cuenca,  las  funciones  propias  de  la  Red  de 
Carreteras del Estado, como establece el artículo 4.8.c) de la Ley 37/2015, de 29 de 
septiembre,  al  enlazar  varias  comunidades  autónomas,  conectando  los  principales 
núcleos de población a lo largo de su trazado formando parte de una red continua que 
soporta regularmente tráfico de largo recorrido.
El cambio de titularidad no conlleva transferencia de capital alguno, no generándose 
obligaciones económicas o gasto para la Administración General del Estado.
El Acuerdo dispone que el cambio de titularidad de dichos tramos se elevará al 
Gobierno para su aprobación por real decreto y consiguiente modificación de la Red de 
Carreteras del Estado.
El tramo de la carretera N-420 comprendido entre los PP.KK. 158+810 y 158+2960 
(P.K. virtual 159+200) pertenece en la actualidad a la Red de Carreteras del Estado y, 
tras el cambio de titularidad, pasará a ser competencia del Ayuntamiento de Puertollano, 
mientras que los viales de titularidad municipal antes referidos pasarán a formar parte del 
trazado de la carretera N-420, de Córdoba a Tarragona por Cuenca, a su paso por el 
término municipal de Puertollano.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 25 de enero 
de 2022,
DISPONGO:
Artículo 1.  Modificación de la Red de Carreteras del Estado.
Conforme al artículo 4.8 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, y en 
virtud del Acuerdo de 29 de noviembre de 2021, anexo a este real decreto, entre el 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ayuntamiento de Puertollano, 
sobre  el  cambio  de  titularidad  de  un  tramo  de  la  carretera  N-420  a  favor  del 
Ayuntamiento de Puertollano y de varios viales de titularidad municipal al Ministerio de 
Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  queda  excluido  el  tramo  definido  a 
continuación  del  Catálogo  de  la  Red  de  Carreteras  del  Estado,  para  su  cesión  al 
Ayuntamiento de Puertollano:
– Tramo de carretera N-420, de Córdoba a Tarragona por Cuenca, comprendido 
entre los PP.KK. 158+810 y 158+2960 (P.K. virtual 159+200), actualmente de titularidad 
estatal.
Que será sustituido, e incluido en el Catálogo Oficial de la Red de Carreteras del 
Estado, por el itinerario constituido por los viales:
– Calle Granada.
– Tramo de calle Conde de Valmaseda.
– Puente de San Agustín.
– Calle San Sebastián.
– Vía enlace entre barriadas.
– Enlace Plaza de Alcolea.
Que pasarán a formar parte de la carretera N-420, de Córdoba a Tarragona por 
Cuenca, excluyendo la titularidad de las glorietas que atraviesan el recorrido, salvo la  e.
continuidad de la calzada, así como todos los elementos próximos a la vía que se  w.b
encuentren  fuera  de  la  calzada  de  la  misma  (acerados,  barandillas,  farolas,  41ww
ornaEml ecnatmacbiióon ,d eet cti.t)u.laridad no conlleva transferencia de capital alguno por parte de la
Administración General del Estado.
Artículo 2.  Formalización del cambio de titularidad.
El cambio de titularidad se formalizará mediante acta de entrega y recepción, suscrita por 
los representantes de las administraciones interesadas, lo cual determinará la cesión.
En el acta de entrega y recepción se determinarán con precisión los límites de los tramos 
afectados y de los bienes anejos a éstos, de conformidad con lo establecido en el artículo 12.3 
del Reglamento General de Carreteras. El cambio de titularidad será efectivo a partir de la 
formalización del acta de entrega correspondiente, que se suscribirá en el plazo de 15 días 
desde la entrada en vigor del presente real decreto. En ese momento se realizará la entrega de 
la documentación y expediente del tramo de carretera objeto del cambio de titularidad.
Se faculta al Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en Castilla-La Mancha 
para  firmar  la  mencionada  acta  en  representación  del  Ministerio  de  Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana.
Disposición transitoria única.  Régimen transitorio de competencias.
En tanto no se formalice el cambio de titularidad, la Administración General del 
Estado seguirá siendo competente respecto del tramo de la carretera N-420 de Córdoba 
a Tarragona por Cuenca que se cede y el Ayuntamiento de Puertollano de los viales 
municipales objeto de cesión.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en el Consulado General de España en San Juan de Puerto Rico, el 25 de 
enero de 2022.
FELIPE R.
La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,
RAQUEL SÁNCHEZ JIMÉNEZ
ACUERDO SOBRE EL CAMBIO DE TITULARIDAD DE UN TRAMO DE LA 
CARRETERA NACIONAL N-420 A FAVOR DEL AYUNTAMIENTO DE PUERTOLLANO 
Y DE VARIOS VIALES DE TITULARIDAD MUNICIPAL AL MINISTERIO DE 
TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
En Madrid, a 29 de noviembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Raquel Sánchez Jiménez, Ministra de Transportes Movilidad y 
Agenda Urbana, que actúa en ejercicio de su cargo, en virtud del Real Decreto 528/2021, 
de 10 de julio, por el que se dispone su nombramiento (BOE núm. 165, de 12 de julio), y 
de conformidad con las atribuciones conferidas por el artículo 61.k) de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (BOE de 2 de octubre) y del 
artículo 4.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (BOE de 28 de 
noviembre),  así  como  las  competencias  conferidas  por  la  Ley  37/2015,  de  29  de 
septiembre,  de  Carreteras  (BOE  de  30  de  septiembre),  y  conforme  al  Real 
Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Y, de otra parte, don Adolfo Muñiz Lorenzo, alcalde de Puertollano, en representación 
del Ayuntamiento de Puertollano en virtud del Acuerdo del Pleno Municipal de fecha 15 
de julio de 2021.
Ambas  partes  declaran,  y  así  se  reconocen  mutuamente,  la  capacidad  legal 
suficiente para la firma de este Acuerdo, y
MANIFIESTAN
Primero.
Que el artículo 149.1, 21.ª y 24.ª, de la Constitución Española, atribuye al Estado la 
competencia sobre el régimen general de comunicaciones y sobre las obras públicas de 
interés general.
Por su parte, el artículo 4.4. de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras, 
establece  que  la  Red  de  Carreteras  del  Estado  está  constituida  por  las  carreteras 
integradas en un itinerario de interés general o cuya función en el sistema de transporte 
afecte a más de una Comunidad Autónoma.
De acuerdo con el artículo 4.8. de la Ley 37/2015, la Red de Carreteras del Estado 
podrá modificarse por:
a)  El cambio de titularidad de carreteras existentes en virtud de acuerdo mutuo con 
otras Administraciones Públicas.
b)  La cesión a otras administraciones públicas, respecto de aquellas carreteras 
que, perteneciendo a la Red de Carreteras del Estado, no forma parte de la Red Básica, 
cuando por sus características y funcionalidad no fuera necesaria su permanencia en 
dicha red.
c)  La  incorporación  de  carreteras  cuya  titularidad  corresponda  a  otras 
administraciones públicas siempre que cumplan las funciones propias de la Red de 
Carreteras del Estado.
Segundo. w.
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por la Dirección General de Carreteras; instruido el expediente, con el acuerdo de las
Administraciones interesadas, se elevará por el Ministro de Obras Públicas, Transportes 
y Medio Ambiente al Gobierno para su aprobación por Real Decreto y consiguiente 
modificación  de  la  Red  de  Carreteras  del  Estado;  este  cambio  de  titularidad  se 
formalizará mediante Acta de Entrega suscrita por las Administraciones interesadas, en 
la que se definirán con precisión los límites del tramo afectado y bienes anejos; además, 
dispone  que  el  cambio  de  titularidad  no  podrá  afectar  a  los  itinerarios  de  interés 
general».
Tercero.
Por su parte, el Ayuntamiento de Puertollano actúa de acuerdo con las competencias 
propias que, en materia de urbanismo, le atribuye el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Cuarto.
Que,  el  Ayuntamiento  de  Puertollano,  en  el  ámbito  de  la  Estrategia  Territorial 
Integrada, denominada Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (ADUSI) 
Puertollano,  aprobada  por  unanimidad  por  el  Pleno  del  Ayuntamiento  de  16  de 
noviembre de 2018, y con objeto de acometer las actuaciones de Remodelación de la 
Calle Ancha de Puertollano y la Remodelación del Paseo del Bosque de Puertollano, 
solicita la cesión de la titularidad del tramo de N-420 comprendido entre los PP.KK. 
158+150  y  158+2960  (p.k.  virtual  159+200)  en  la  alternativa  1  y  entre  los  PP.KK. 
158+810 y 158+2960 (P.K. virtual 159+200) en la alternativa 2.
Quinto.
Que el tramo de carretera de la N-420 comprendido entre los PP.KK. 158+150 
y  158+2960  (P.K.  virtual  159+200),  de  unos  2.700  m  de  longitud,  que  recibe 
sucesivamente la denominación de: Apartadero de Calatrava; Calle Hernán Cortés; Calle 
Córdoba; Calle Vía Crucis; Calle Ricardo Cabañero; Paseo de San Gregorio (calzada 
descendente) y Avenida Ciudad Real, pertenece en la actualidad a la Red de Carreteras 
del Estado.
Sexto.
Que, como expone el Ayuntamiento de Puertollano existen dos itinerarios alternativos 
al trazado actual de la N-420 a su paso por su término municipal que, siendo más cortos, 
mejorarían la funcionalidad y el nivel de servicio de ese tramo de carretera, y permitirían 
acortar  los  tiempos  de  recorrido,  favoreciendo  su  utilización  por  el  tráfico  de  largo 
recorrido.
Esta mejora en la funcionalidad de la carretera es tan clara que los callejeros 
digitales más utilizados recogen erróneamente el itinerario de la N-420 a su paso por el 
TM de Puertollano dando por oficial el trazado de uno de los itinerarios alternativos antes 
referidos.
Séptimo.
Que, tanto para el cumplimiento de los objetivos del Ayuntamiento de Puertollano, 
como para el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, porque se produce  es
una mejora de su funcionalidad, interesa modificar el trazado actual de la N-420 a su  o
paso por Puertollano, intercambiando una serie de tramos con el Ayuntamiento de cara a  41ww
asegurar su continuidad.
Octavo.
Que, para hacer posible el cambio de titularidad del tramo de N-420 requerido por el 
Ayuntamiento de Puertollano sin que se produzca un menoscabo de la continuidad de la 
Red de Carreteras del Estado, el Ayuntamiento ofrece ceder al Ministerio de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana los viales municipales que forman los itinerarios siguientes:
– Alternativa 1: Glorieta con CR-5033 - Accesos calle Conde Valmaseda; Calle 
Conde  Valmaseda;  Calle  San  Sebastián;  Vía  de  enlace  entre  barriadas;  Glorieta 
Fernando El Santo; enlace Plaza de Alcolea; Glorieta Virgen de Gracia.
– Alternativa 2: Glorieta con CR-5033; Apartadero Calatrava: Calle Granada; tramo 
de calle Conde de Valmaseda, Puente San Agustín; Calle San Sebastián; Vía enlace 
entre barriadas; Glorieta Fernando El Santo; enlace Plaza de Alcolea; Glorieta Virgen de 
gracia.
Noveno.
Que, por parte del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, se ha 
verificado  que  la  cesión  del  tramo  de  N-420  entre  los  PP.KK.  158+150/158+810 
y  158+2960  (P.K.  virtual  159+200)  a  favor  del  Ayuntamiento  de  Puertollano  y  la 
aceptación del cambio de itinerario para la N-420 planteado en cualquiera de las dos las 
alternativas propuestas por el Ayuntamiento de Puertollano proporcionarían un mejor 
nivel de servicio en la carretera N-420, en términos de longitud y tiempos de recorrido y 
sería beneficioso para los intereses del municipio, dado que aleja el tráfico principal del 
centro  urbano,  reduciendo  la  contaminación  acústica  y  ambiental  que  soportan 
actualmente los ciudadanos, mejorando, asimismo, la seguridad vial.
Décimo.
Que,  los  viales  cedidos  por  el  Ayuntamiento  de  Puertollano  al  Ministerio  de 
Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  formarán  parte  de  la  carretera  N-420  de 
Córdoba a Tarragona por Cuenca, que cumple las funciones propias de la Red de 
Carreteras del Estado, como establece el artículo 4.8.c) de la Ley 37/2015, de 29 de 
septiembre, de Carreteras, y enlaza varias comunidades autónomas, conectando los 
principales núcleos de población a lo largo de su trazado formando parte de una red 
continua que soporta regularmente un tráfico de largo recorrido.
La carretera N-420 forma parte de la Red de Carreteras del Estado conforme a lo 
dispuesto  en  el  Anexo  II,  Catálogo  de  la  Red  de  Carreteras  del  Estado,  de  la 
Ley 37/2015, de Carreteras.
Undécimo.
Que, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana está de acuerdo con 
ceder la titularidad del tramo de N-420 antes referido y aceptar la cesión de los viales 
que  conforman  la  Alternativa  2  propuesta  por  el  Ayuntamiento  de  Puertollano, 
excluyendo la titularidad de las glorietas que atraviesan el recorrido, salvo la continuidad 
de la calzada, así como todos los elementos próximos a la vía que se encuentren fuera 
de la calzada de la misma (acerados, barandillas, farolas, ornamentación, etc.).
Duodécimo. es
Que el Ayuntamiento de Puertollano está de acuerdo en que la titularidad del tramo  w.
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En virtud de lo expuesto, ambas partes,
ACUERDAN
Primero.
El cambio de titularidad:
– Del tramo de N-420 entre los PP.KK. 158+810 y 158+2960 (P.K. virtual 159+200), 
actualmente de titularidad estatal, a favor del Ayuntamiento de Puertollano.
–  De  los  viales  de  titularidad  municipal  siguientes,  a  favor  del  Ministerio  de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana:
• Calle Granada.
• Tramo de calle Conde de Valmaseda
• Puente de San Agustín.
• Calle San Sebastián.
• Vía enlace entre barriadas.
• Enlace Plaza de Alcolea.
Que pasarán a formar parte de la N-420, excluyendo la titularidad de las glorietas 
que atraviesan el recorrido, salvo la continuidad de la calzada, así como todos los 
elementos  próximos  a  la  vía  que  se  encuentren  fuera  de  la  calzada  de  la  misma 
(acerados, barandillas, farolas, ornamentación, etc.).
Segundo.
El cambio de titularidad del tramo de carretera N-420 mencionado no conlleva, por 
parte del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana transferencia alguna de 
medios económicos, personales o materiales al Ayuntamiento de Puertollano, el cual 
asumirá todas las competencias que dimanan de dicha titularidad y el ejercicio de las 
mismas a través, exclusivamente, de sus propios medios económicos, materiales y 
personales.
Tercero.
El  Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  elevará  el  presente 
Acuerdo  al  Gobierno  para  su  aprobación  por  Real  Decreto,  con  la  consiguiente 
modificación de la Red de Carreteras del Estado. La validez del presente Acuerdo queda 
supeditada a la citada aprobación.
Cuarto.
Los  cambios  de  titularidad  del  tramo  de  carretera  N-420  y  de  los  viales  de 
municipales objeto del presente Acuerdo serán efectivos a partir de la formalización del 
Acta de entrega correspondiente, que se suscribirá en un plazo máximo de quince días, 
a contar desde la entrada en vigor del Real Decreto por el que se aprueben dichas 
cesiones.
Queda facultado para la firma del Acta de entrega el Jefe de la Demarcación de 
Carreteras  del  Estado  en  Castilla-La  Mancha,  en  representación  del  Ministerio  de  s
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, y el Alcalde de Puertollano, en representación  e.
del Ayuntamiento de Puertollano. w.
Quinto.
ordeEnl   pJruersisednictec ioAncaul eCrdoon tteiennceio snoa-Atudrmaleinzisat rajutirvídoi coe-l adcmoninoicsitmraiteivnato,  cdoer relsapso ncduieesntdioon easl 
litigiosas que pudieran surgir en su interpretación y cumplimiento.
En  caso  de  incumplimiento  por  alguna  de  las  partes,  quedará  sin  efecto  lo 
establecido en el presente Acuerdo, retrotrayéndose la situación al estado anterior al de 
su suscripción, sin que haya lugar a ningún tipo de indemnización por ninguna de las 
partes.
No obstante, con anterioridad a dirimir el conflicto en el ámbito jurisdiccional, las 
partes se comprometen a realizar el requerimiento regulado en el artículo 44 y siguientes 
de  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  Reguladora  de  la  Jurisdicción  Contenciosos-
Administrativa.
Y en prueba de conformidad, suscriben el presente Acuerdo por triplicado ejemplar y 
a  un  solo  efecto,  en  el  lugar  y  fecha  anteriormente  indicados.–La  Ministra  de 
Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana,  Raquel  Sánchez  Jiménez.–El  Alcalde  de 
Puertollano, Adolfo Muñiz Lorenzo.