BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 78 Sábado 21 de marzo de 2020 Sec. III.   Pág. 26594
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
3967 Orden TES/268/2020, de 9 de marzo, por la que se modifica la Orden ESS/
763/2016, de 5 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de 
concesión  de  subvenciones  destinadas  a  financiar  la  renovación  de 
instalaciones  y  equipamientos  para  oficinas  de  empleo  con  personal  del 
Servicio Público de Empleo Estatal.
La Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social de 5 de abril de 2016, 
establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones por el Servicio 
Público de Empleo Estatal a las comunidades autónomas, para la renovación de oficinas 
de empleo con personal del SEPE.
La gestión de las subvenciones reguladas en la mencionada orden ha puesto de 
manifiesto la necesidad de modificar determinados aspectos técnicos de la regulación 
contenida en la misma. Se considera que las modificaciones introducidas conllevarán 
una flexibilización de la gestión, facilitando el desarrollo de los proyectos de obras de 
rehabilitación o renovación que se conceden a su amparo, lo que redundará en la 
consecución del objetivo de las subvenciones, es decir la mejora de las condiciones 
laborales de nuestros efectivos y de la atención a los usuarios.
Las modificaciones a realizar en la orden de 5 de abril de 2016 consisten en la 
ampliación del plazo máximo de ejecución de las obras a cuatro años y ampliación del 
plazo máximo de justificación de las subvenciones concedidas a cuatro meses.
En primer lugar, en relación con la modificación consistente en ampliar el plazo 
máximo de ejecución de las obras, establecido en dos años en la orden ministerial ESS/
763/2016, de 5 de abril, se debe poner de manifiesto que la práctica viene a confirmar 
que  dichos  plazos  de  ejecución  se  muestran  insuficientes,  obligando  a  solicitar 
ampliaciones extraordinarias a la mayoría de las comunidades autónomas para poder 
terminar los proyectos de rehabilitación de las oficinas.
Por ello, para dar una solución permanente a este problema, se amplía el plazo 
máximo ordinario de las obras de ejecución a cuatro años, manteniendo la posibilidad de 
que, de manera extraordinaria y justificada, se pueda ampliar dicho plazo a través de una 
modificación de la resolución.
En segundo lugar, se establece en cuatro meses el plazo de justificación de las 
subvenciones concedidas por considerarse adecuado para la correcta justificación y 
revisión de la misma por las administraciones competentes.
Se trata así de modificaciones parciales y de carácter técnico de la mencionada 
orden que se considera preciso aprobar de manera inmediata para su aplicación en el 
presente ejercicio.
La presente orden cumple con los principios de buena regulación, de necesidad, 
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas.
En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, estos se cumplen en la medida en 
que la norma resulta el instrumento más indicado para lograr los intereses que se  s
persiguen, dados los múltiples retrasos que se vienen produciendo en el cumplimiento de  oe.
los plazos de ejecución y que impiden el normal desarrollo de los proyectos. El ajuste de  w.
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En cumplimiento del principio de proporcionalidad, la norma establece la regulación
imprescindible para atender la necesidad de modificar parcialmente, para su mejora,  Bc
determinados aspectos técnicos de la gestión de la concesión de subvenciones por el 
Servicio Público de Empleo Estatal, en la Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad 
Social de 5 de abril de 2016.
Por otra parte, se cumple con el principio de seguridad jurídica ya que la orden es 
coherente con el resto del ordenamiento jurídico en su ámbito de aplicación, y en 
particular con la legislación presupuestaria.
Igualmente,  se  ha  tenido  en  cuenta  el  principio  de  transparencia,  definiéndose 
claramente el objeto y ámbito de aplicación en el proceso de tramitación de la misma.
Por lo demás, la norma es coherente con los principios de eficiencia, en tanto que la 
norma  persigue  una  correcta  utilización  de  los  recursos  públicos,  racionalizando  el 
proceso de gestión de la tramitación de las subvenciones.
En el proceso de elaboración de esta orden ha emitido informe la Abogacía del 
Estado en el departamento y la Intervención Delegada de la Intervención General de la 
Administración del Estado en el Servicio Público de Empleo Estatal, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
En su virtud, dispongo:
Artículo único.  Modificación de la Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 
de 5 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de concesión de 
subvenciones destinadas a financiar la renovación de instalaciones y equipamientos 
para oficinas de empleo con personal del Servicio Público de Empleo Estatal.
La Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social ESS/763/2016, de 5 de abril, 
por  la  que  se  establecen  las  bases  reguladoras  de  concesión  de  subvenciones 
destinadas a financiar la renovación de instalaciones y equipamientos para oficinas de 
empleo con personal del Servicio Público de Empleo Estatal, queda modificada como 
sigue:
Uno.  El párrafo dos del apartado 2 del artículo 5 queda redactado del siguiente 
modo:
«2.  El plazo de ejecución de las obras a realizar no superará cuatro años a 
contar desde la fecha de envío de la notificación de concesión de la respectiva 
subvención.»
Dos.  El apartado 3 del artículo 16 queda redactado como sigue:
«3.  La justificación deberá presentarse en el plazo máximo de cuatro meses 
desde  la  finalización  del  plazo  previsto  para  la  realización  de  la  actividad 
subvencionada.»
Disposición transitoria única.  Régimen de aplicación.
1.  En el ámbito de gestión del Servicio Público de Empleo Estatal, lo dispuesto en 
los apartados uno y dos, en relación con el plazo máximo de ejecución de las obras y la 
justificación de las subvenciones concedidas, será también de aplicación respecto de los 
proyectos de obras aprobados e iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta 
orden, al amparo de las resoluciones dictadas por el Servicio Público de Empleo Estatal 
en  aplicación  de  la  Orden  del  Ministerio  de  Empleo  y  Seguridad  Social  de  5  de  s
abril 2016. o
Tanto en las resoluciones señaladas en el párrafo anterior como, en su caso, en las  w.
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En todo caso, lo dispuesto en esta orden será de aplicación a los proyectos de obras
o servicios que se aprueben a partir de la fecha de entrada en vigor de esta orden,
mediante resolución de concesión de subvenciones dictada al amparo de la Orden del 
Ministerio de Empleo y Seguridad Social de 5 de abril de 2016.
2.  La ampliación del plazo de ejecución de las obras a que pudiera dar lugar lo 
previsto en esta orden en ningún caso implicará un incremento de las subvenciones ya 
concedidas.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.7.ª y 13.ª de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislación laboral 
sin perjuicio de su ejecución por las comunidades autónomas y la competencia exclusiva 
para  regular  las  bases  y  coordinación  de  la  planificación  general  de  la  actividad 
económica.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 9 de marzo de 2020.–La Ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda 
Díaz Pérez.