BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 29 Miércoles 3 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 12676
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CONSUMO
1604 Resolución de 27 de enero de 2021, de la Secretaría General de Consumo y 
Juego,  por  la  que  se  publica  el  Convenio  marco  entre  el  Ministerio  de 
Consumo, el Banco de España y la Comisión Nacional del Mercado de 
Valores, para el desarrollo del Plan de Educación Financiera.
El Ministerio de Consumo, el Banco de España y la Comisión Nacional del Mercado 
de Valores han suscrito, con fecha 25 de enero de 2021, un Convenio para el desarrollo 
del Plan de Educación Financiera, por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
Sector Público Estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho 
Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 27 de enero de 2021.–El Secretario General de Consumo y Juego, Rafael 
Escudero Alday.
ANEXO
Convenio marco entre el Ministerio de Consumo, el Banco de España y la 
Comisión Nacional del Mercado de Valores para el desarrollo del Plan de 
Educación Financiera
En Madrid, a 25 de enero de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Alberto  Carlos  Garzón  Espinosa,  en  virtud  del  Real 
Decreto 8/2020, de 12 de enero, por el que se le nombra Ministro de Consumo, actuando 
en virtud de la Orden de 25 de enero de 2021, por la que se avoca la competencia para 
la suscripción del presente Convenio marco, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en el apartado decimosexto de la Orden 
CSM/940/2020, de 6 de octubre, sobre fijación de límites para la administración de 
créditos para gastos y de delegación de competencias.
De otra, don Pablo Hernández de Cos, en virtud del Real Decreto 351/2018, de 30 de 
mayo, por el que se le nombra Gobernador del Banco de España y de acuerdo con las 
competencias  conferidas  en  el  artículo  18  de  la  Ley  13/1994,  de  1  de  junio,  de 
Autonomía del Banco de España.
Y de otra, don Rodrigo Buenaventura Canino, en virtud del Real Decreto 1137/2020, 
de 15 de diciembre, por el que se le nombra Presidente de la Comisión Nacional del 
Mercado de Valores y de acuerdo con las funciones atribuidas en el artículo 25 del Real 
Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de 
la Ley del Mercado de Valores.
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internacionales y multilaterales. El desarrollo de la cultura financiera es imprescindible
para que las economías domésticas puedan gestionar mejor sus riesgos y aumenten su
capacidad para afrontar situaciones económicas adversas, con el consiguiente efecto 
positivo sobre la estabilidad de los sistemas financieros.
II.  Al amparo de los principios de alto nivel para las estrategias nacionales de 
educación financiera aprobados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo 
Económico (OCDE), España inició su andadura en el ámbito de la educación financiera 
en el año 2008 mediante la asunción por parte del Banco de España y la Comisión 
Nacional del Mercado de Valores (CNMV) de la responsabilidad de impulsar el primer 
proyecto  de  educación  financiera  con  vocación  generalista  en  nuestro  país.  Con 
posterioridad se sumaron a este proyecto otros organismos de la Administración General 
del Estado, así, la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera y la Dirección 
General de Seguros y Fondos de Pensiones.
III.  Este proyecto, denominado Plan de Educación Financiera, la última de cuyas 
renovaciones por cuatro años ha sido firmada por el Banco de España y la CNMV en 
Convenio suscrito el 2 de octubre de 2017, tiene como finalidad desarrollar determinadas 
acciones con el objetivo de contribuir a que la ciudadanía adopte decisiones financieras 
ajustadas a sus características personales y familiares, necesidades y expectativas y 
asuman una mejor gestión de los riesgos, conllevando en último término una mayor 
estabilidad del sistema financiero.
IV.  En este contexto, el Plan de Educación Financiera ha otorgado desde sus 
inicios una especial importancia a la formación a las personas consumidoras de acuerdo 
con las recomendaciones internacionales en la materia.
V.  El Ministerio de Consumo comparte plenamente estas apreciaciones; muestra de 
ello ha sido el papel activo desempeñado por los organismos dependientes o adscritos al 
mismo como el entonces Instituto Nacional de Consumo, firmante el 1 de marzo de 2010 
de un Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Educación Financiera 
(PEF) junto al Banco de España (BdE) y a la Comisión Nacional del Mercado de Valores 
(CNMV) o el importante papel en la difusión de la educación financiera ejercido desde el 
Consejo de Consumidores y Usuarios.
VI.  Como se ha expuesto, el Banco de España, la CNMV y el entonces Instituto 
Nacional de Consumo (INC) suscribieron en el año 2010 un Convenio de colaboración 
para el desarrollo del Plan de Educación Financiera –conforme se recogía en dicho 
texto– habida cuenta el interés del INC en promover consumidores conscientes, críticos 
y responsables en el ámbito de los productos financieros, como mejor herramienta para 
adoptar decisiones adecuadas para sus intereses teniendo en cuenta que, para lograrlo, 
entre sus funciones está la información, formación y educación de los consumidores.
VII.  Por otra parte, en el momento presente el Ministerio de Consumo, a través de 
la Dirección General de Consumo, tiene atribuida la labor de proporcionar información, 
formación y educación sobre los derechos que asisten a los consumidores, en particular, 
a los más vulnerables, tal como recoge el artículo 3.2.a) del Real Decreto 495/2020, 
de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Consumo y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se 
establece la estructura orgánica básica de los Departamentos ministeriales.
VIII.  Con base en lo anterior, tras estos años de experiencia y con la finalidad de 
hacer frente a los nuevos retos esbozados en el ámbito de la educación financiera, se 
plantea  la  conveniencia  de  dar  continuidad  a  la  colaboración  desarrollada  por  los 
organismos participantes, instrumentándola a través de la firma de un Convenio marco.
IX.  Dicho Convenio marco es suscrito entre el Ministerio de Consumo, el Banco de 
España y la CNMV de conformidad con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen  s
Jurídico del Sector Público, en virtud del cual las partes se comprometen a una serie de  oe.
compromisos jurídicos concretos y exigibles, de conformidad con lo previsto en las  w.
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CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio marco.
El presente Convenio marco tiene como objeto establecer el marco, el régimen y los 
términos de la colaboración e implicación institucional entre el Ministerio de Consumo, el 
Banco  de  España  y  la  Comisión  Nacional  del  Mercado  de  Valores  (CNMV)  para 
desarrollar y extender el Plan de Educación Financiera entre las personas consumidoras 
y la ciudadanía de nuestro país.
Los resultados derivados de la aplicación del Convenio marco y del desarrollo del 
Plan serán considerados propios del presente acuerdo y no logros por separado de cada 
una de las partes firmantes.
Con carácter previo a la suscripción del presente Convenio marco, se ha elaborado la 
oportuna  memoria  justificativa,  en  la  que  se  analiza  la  necesidad  y  oportunidad  del 
Convenio marco y el carácter no contractual de la actividad que constituye su objeto, así 
como el cumplimento del resto de requisitos determinados por la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (en adelante, Ley 40/2015, de 1 de 
octubre).
Segunda.  Obligaciones y compromisos de las partes.
El Ministerio de Consumo, el Banco de España y la CNMV prestarán todo el apoyo 
material y humano necesario para el cumplimiento del objeto del presente Convenio 
marco y el desarrollo de las líneas de acción establecidas en el mismo.
Tercera.  Seguimiento,  vigilancia  y  control  del  Convenio  marco.  La  Comisión  de 
Seguimiento y su funcionamiento.
Para  facilitar  el  desarrollo  del  Convenio  marco,  así  como  su  seguimiento  y 
cumplimiento,  se  constituirá  una  Comisión  de  Seguimiento  integrada  por  dos 
representantes  de  cada  una  de  las  instituciones  firmantes.  Esta  Comisión  deberá 
reunirse al menos una vez al año, pudiendo llevarse a cabo estas reuniones a través de 
medios  telemáticos,  y  le  corresponderá  resolver  los  problemas  de  interpretación  y 
cumplimiento que puedan plantearse respecto al presente Convenio marco.
El régimen de funcionamiento interno de la referida Comisión será el que resulte 
aplicable por la normativa básica a los órganos colegiados de carácter administrativo, 
recogida fundamentalmente en los artículos 15 a 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
En las reuniones de la Comisión de Seguimiento se avanzará en el desarrollo de las 
líneas de acción recogidas en el presente Convenio marco, acordando las actividades a 
emprender o definiendo las que en su caso deban ser propuestas para su autorización a 
los responsables de los organismos firmantes.
Cuarta.  Líneas de acción.
La Comisión de Seguimiento definirá los objetivos, contenidos y vías de colaboración 
para el fomento de la educación financiera entre la ciudadanía. Para ello se realizarán 
actividades destinadas a grupos de consumidores específicos y a los profesionales 
encargados de su formación, con la participación y colaboración de las administraciones 
competentes en materia de consumo, el Banco de España y la Comisión Nacional del 
Mercado de Valores, con vocación de garantizar la eficacia de las iniciativas que se  e.e
emprendan en esa línea. w.b
En particular, las líneas de acción que se abordarán en el marco del presente 
Convenio marco serán las siguientes:
– Respecto de las líneas de carácter general, se promoverá la organización o realización de:
• Actividades educativas dirigidas a colectivos vulnerables (jóvenes, personas de la 
tercera edad, familias con sobreendeudamiento, familias monoparentales…).
• Actividades  formativas  dirigidas  a  reducir  la  exclusión  financiera,  con  especial 
atención a los colectivos afectados por la brecha digital en el consumo de productos 
financieros.
• Actividades  formativas  dirigidas  a  reducir  la  exclusión  financiera,  con  especial 
atención a los colectivos afectados por la brecha digital.
• Actividades  dirigidas  a  profesionales  del  ámbito  del  consumo  que  desarrollen 
políticas  de  protección  al  consumidor  basadas  en  la  información,  formación  y  la 
educación, tanto de administraciones públicas como de asociaciones de consumidores.
• Actividades formativas de carácter general, de interés para el usuario de productos 
y servicios financieros.
• Reforzar  el  desarrollo  del  Programa  de  Educación  Financiera  en  el  área  del 
consumo centrado en actividades económicas y financieras.
• Difundir la educación financiera en el Consejo de Consumidores y Usuarios.
• Favorecer y promover las actuaciones y acciones directas con las autoridades 
competentes de consumo de las Comunidades Autónomas para reforzar el desarrollo y 
expansión de los conocimientos financieros.
– Líneas de carácter particular:
• Desarrollar recursos destinados a los formadores en materia de consumo, con 
objeto de expandir su conocimiento entre los consumidores.
• Promover la organización o realización de jornadas formativas, cursos presenciales 
y virtuales, centrados en materias de formación financiera.
• Promover el uso de las redes de interlocutores naturales en materia de consumo 
para favorecer la difusión de las acciones formativas e informativas en el contexto del 
Plan de Educación Financiera.
Quinta.  Modificación del Convenio marco.
El presente Convenio marco podrá modificarse por acuerdo de todas las partes, 
cuando resulte necesario para la mejor realización de su objeto, la adaptación a las 
modificaciones legales que afecten a su contenido o la incorporación de los principios o 
recomendaciones  relacionados  con  su  objeto  de  las  instituciones  u  organismos 
internacionales de los que España forme parte.
Sexta.  Vigencia del Convenio marco.
El presente Convenio marco tendrá una vigencia de cuatro años, prorrogables por 
mutuo acuerdo de las partes antes de su finalización por un período de hasta cuatro 
años adicionales.
El Convenio marco resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de cinco días hábiles 
desde su formalización, en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del Sector Público Estatal. Asimismo, será publicado en el plazo de diez  s
días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado». o
Séptima.  Extinción del Convenio marco.
El presente Convenio marco se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones 
que constituyen su objeto o por incurrir en alguna de las siguientes causas de resolución:
1)  Por acuerdo unánime de las partes, si bien cualquiera de ellas podrá dar por 
extinguido anticipadamente el presente Convenio marco mediante el oportuno preaviso a 
las otras partes con un plazo mínimo de tres meses.
2)  Por caso fortuito o fuerza mayor. Si por este motivo alguna de las partes se viera 
obligada a resolver este Convenio marco deberá comunicarlo de forma fehaciente a las 
otras partes.
3)  Por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el Convenio marco. Cuando 
una  de  las  partes  considere  que  cualquiera  de  las  otras  está  incumpliendo  los 
compromisos  adquiridos  en  el  presente  Convenio  marco,  se  lo  notificará  mediante 
comunicación fehaciente e indicará las causas que originan dicho incumplimiento. Este 
requerimiento para que cumpla en un determinado plazo será comunicado igualmente a 
los representantes de la Comisión de Seguimiento. La otra parte podrá subsanar dicha 
situación en un plazo no superior a un mes, a contar desde la fecha de envío de la 
notificación. En todo caso, la Comisión de Seguimiento podrá decidir sobre la adopción 
inmediata de las medidas correctoras oportunas para garantizar el cumplimiento de los 
compromisos adquiridos en el presente Convenio Marco. Si trascurrido el plazo indicado 
en el requerimiento y pese a la actuación de la Comisión de Seguimiento, persistiera el 
incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de 
la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio marco.
4)  Por  el  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  marco  sin  haberse 
acordado la prórroga del mismo.
5)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio marco.
6)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio marco 
o en otras normas.
En caso de resolución, las partes del presente Convenio marco deberán adoptar, de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, las 
medidas necesarias para asegurar la continuación y finalización de las actuaciones en 
curso en la forma en que hubiesen sido acordadas.
Octava.  Régimen jurídico del Convenio marco y resolución de controversias.
El presente Convenio marco se regirá por la normativa española, en especial, a la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, con arreglo a la cual deberá ser interpretado su contenido.
Las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, ejecución, 
resolución y efectos que puedan derivarse del presente Convenio Marco se resolverán 
preferentemente entre las partes de manera amistosa, en el seno de la Comisión de 
Seguimiento.  En  su  defecto,  dichas  cuestiones  serán  sometidas  a  los  juzgados  y 
tribunales que resulten competentes de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.
Novena.  Protección de datos.
El tratamiento de datos personales de los representantes de las partes del presente 
Convenio marco deberá realizarse de conformidad con la normativa aplicable en materia 
de protección de datos y, en particular, con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679  e
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de  bo
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre  04ww
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previsto en el artículo 6.1.b) RGPD y cumplir con una misión en interés público al amparo
del artículo 6.1.e) RGPD de conformidad, entre otros, con lo dispuesto en la disposición 
adicional tercera de la Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de 
crédito inmobiliario, y con las facultades otorgadas a la CNMV en virtud del artículo 17 
del Texto Refundido de la Ley del Mercado de Valores (Real Decreto Legislativo 4/2015, 
de 23 de octubre).
Los  datos  objeto  de  tratamiento  podrán  ser  comunicados  a  Administraciones 
Públicas, órganos judiciales y órganos de control en cumplimiento de una obligación 
legal y, una vez dejen de ser necesarios o en los casos en los que se haya ejercitado el 
derecho  de  supresión,  se  mantendrán  bloqueados  para  atender  posibles 
responsabilidades derivadas del tratamiento, hasta su plazo de prescripción, tras el que 
serán eliminados.
Los titulares de los datos podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación, 
supresión, limitación, portabilidad, objeción, así como los demás derechos recogidos en 
el RGPD, acreditando debidamente su identidad, de la siguiente manera:
– Ante el Ministerio de Consumo: Presencialmente, por correo postal a paseo del 
Prado, 18, 28014 Madrid, o electrónicamente a través del formulario disponible en su 
sede electrónica;
– Ante el Banco de España: Presencialmente, por correo postal a calle Alcalá, 48, 
28014 Madrid (A/A Delegada de Protección de Datos), o electrónicamente a través del 
procedimiento indicado en la Política de Privacidad del Banco de España.
– Ante la CNMV: Electrónicamente, a través de la dirección de correo electrónico 
derechospd@cnmv.es.
Las partes informarán a los interesados de los términos previstos en esta cláusula, 
salvo en los supuestos en los que la normativa aplicable no requiera tal comunicación, y 
se  asegurarán  de  que  sus  empleados  cumplan  con  la  normativa  en  materia  de 
protección de datos personales.
En el eventual supuesto de que se comuniquen entre las partes datos personales 
distintos de los mencionados en el primer párrafo de la presente cláusula como resultado 
de la ejecución del convenio, su tratamiento deberá cumplir con lo dispuesto en la 
normativa aplicable en materia de protección de datos y llevarse a cabo de conformidad 
con lo previsto en la presente cláusula. No obstante, en cualquier caso, con antelación a 
la comunicación, la parte emisora informará de la misma a los titulares de los datos 
(salvo que sea aplicable alguna de las exenciones previstas en la normativa aplicable en 
materia de protección de datos personales).
Y, en prueba de conformidad, firman el presente Convenio marco, por triplicado y en 
representación  de  las  partes,  en  Madrid  a  25  de  enero  de  2021.–El  Ministro  de 
Consumo, Alberto C. Garzón Espinosa.–El Gobernador del Banco de España, Pablo 
Hernández de Cos.–El Presidente de la CNMV, Rodrigo Buenaventura Canino.