BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 266 Jueves 8 de octubre de 2020 Sec. V-B.  Pág. 45583
V. Anuncios
B. Otros anuncios oficiales
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO
34158 Anuncio de la Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A., sobre
declaración en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo de la
masa de agua subterránea 080.160 Villena - Benejama.
La Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A, en su
reunión de 22 de septiembre de 2020, adoptó, entre otros, el acuerdo de declarar
la masa de agua subterránea 080.160 Villena-Benejama en riesgo de no alcanzar
el buen estado cuantitativo, en los siguientes términos:
"El artículo 28.f) del Texto Refundido de la Ley de Aguas (en adelante TRLA),
aprobado Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, atribuye a la Junta de
Gobierno de los Organismos de Cuenca, entre otras, la competencia para "declarar
las masas de agua subterránea en riesgo de no alcanzar el buen estado
cuantitativo o químico y las medidas para corregir las tendencias que pongan en
peligro el buen estado mediante la aprobación del programa de actuación para la
recuperación, de conformidad con el artículo 56, sin perjuicio de las que puedan
corresponder a otras Administraciones públicas".
De acuerdo con el citado artículo 56, la declaración no requiere la consulta
previa al Consejo de Agua de la Demarcación y comporta que:
a) En el plazo de seis meses, el Organismo de cuenca deba constituir una
comunidad de usuarios si no la hubiere, o encomendar sus funciones con carácter
temporal a una entidad representativa de los intereses concurrentes.
b) Previa consulta con la comunidad de usuarios, la Junta de Gobierno deba
aprobar, en el plazo máximo de un año desde que haya tenido lugar la declaración,
un programa de actuación para la recuperación del buen estado de la masa de
agua, que se incluirá en el programa de medidas a que hace referencia el artículo
92 quáter. Hasta la aprobación del programa de actuación, se podrá adoptar las
limitaciones de extracción así como las medidas de protección de la calidad del
agua subterránea que sean necesarias como medida cautelar.
El artículo 171.2 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, establece que se
considerará que los recursos subterráneos de una zona están sobreexplotados
(según la disposición adicional decimoquinta del TRLA las expresiones acuíferos
sobreexplotados y masas de agua subterránea en riesgo de no alcanzar el buen
estado cuantitativo son, a efectos de la ley, equivalentes) cuando se de alguna de
las siguientes condiciones:
a) Que se esté poniendo en peligro la subsistencia de los aprovechamientos de
aguas subterráneas existentes o de los actuales ecosistemas directamente
asociados a estas aguas que hayan sido objeto de delimitación y posterior
declaración conforme a la legislación ambiental, como consecuencia de que se
vinieran realizando en los acuíferos de la zona extracciones medias anuales e
superiores o muy próximas al volumen medio interanual de recarga. bo
b) Que se vengan realizando extracciones que generen un deterioro 58w
significativo de la calidad del agua.
c) Que el régimen y concentración de las extracciones sea tal que, aun no
existiendo un balance global desequilibrado, se esté poniendo en peligro la
sostenibilidad de los aprovechamientos a largo plazo.
El Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
de la Planificación Hidrológica establece que, a los efectos de la planificación
hidrológica y de la protección de las aguas objeto del TRLA, se entenderá que una
masa de agua subterránea está en buen estado cuantitativo cuando la tasa media
anual de extracción a largo plazo no rebasa los recursos disponibles de agua y no
está sujeta a alteraciones antropogénicas que puedan impedir alcanzar los
objetivos medioambientales para las aguas superficiales asociadas, que puedan
ocasionar perjuicios significativos a ecosistemas terrestres asociados o que
puedan causar una alteración del flujo que genere salinización u otras intrusiones.
En el apéndice 8.4 Estado de las masas de agua subterráneas del vigente Plan
Hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar (en adelante PHJ), aprobado
por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, se califica el estado cuantitativo de la
masa de agua 080.160 Villena-Benejama como malo, siendo la extracción su
presión significativa.
En el informe que se acompaña como Anexo único a la presente resolución
(accesible en la dirección electrónica: https://www.chj.es/es-es/medioambiente/
masasenriesgo/Paginas/Masas-en-riesgo.aspx) se señala que, según el PHJ,
sobre la citada masa de agua se ejercen unos bombeos, extracciones, cuyo
volumen anual medio se eleva a 26,3 hm³ que el recurso disponible anual se
estima en 15,0 hm³, lo que conduce a un índice de explotación (cociente entre
extracciones y recurso disponible) de 1,8. La sobreexplotación de los recursos
subterráneos, que se extiende más allá del periodo señalado, ha provocado un
descenso del nivel piezométrico que, desde que se dispone de datos en los años
80 del pasado siglo, se puede cifrar de entre 56 y 181 metros, aproximadamente.
La tendencia al descenso se mantiene.
En el Anexo citado, que se refiere a seis masas de agua del Sistema de
Explotación Vinalopó-Alcantí, se señala que la sobreexplotación severa se
extiende también a otras masas de agua y se concluye que:
- La explotación actual de las masas de agua subterránea del sistema Vinalopó
– Alacantí resulta insostenible.
- Entre las masas de agua que presentan un mayor índice de explotación se
encuentra la 080.160 Villena-Benejama.
- Los niveles piezométricos muestran descensos acusados y continuos,
consecuencia de ello es que las fuentes y manantiales, prácticamente en su
totalidad, se encuentren secos y que el río haya pasado a ser perdedor en la
mayor parte de su longitud, los caudales circulantes, a partir del azud de
Beneixama, han desaparecido, quedando reducidos, en el mejor de los casos, a
los vertidos no reutilizados de las depuradoras de aguas residuales.
- El abandono de sondeos, por resultar inviable su explotación, y la necesidad s
de practicar reperforaciones es, cada vez, más frecuente. e.
Al Organismo de cuenca le compete la protección de las aguas y del dominio 58ww
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subterránea y garantizar el equilibrio entre la extracción y la recarga a fin de 20n 
conseguir el buen estado de las aguas subterráneas" (artículo 92 bis.1.b) b´).
Por todo ello, en virtud de las competencias que le atribuye el artículo 28.f) del
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Aguas, la Junta de Gobierno de la Confederación
Hidrográfica del Júcar, adopta el siguiente:
ACUERDO
Primero
Declarar en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo la masa de agua
subterránea 080.160 Villena-Benejama que, de acuerdo con el Apéndice 3.1
Masas de agua subterránea del PHJ, comprende una superficie de 330,2 Km².
La delimitación de la masa de agua se ha establecido en el PHJ, en concreto
en su Normativa. Así mismo, puede consultarse en el Sistema de Información del
Agua (SIA-Júcar), administrado por la Confederación Hidrográfica del Júcar y
accesible en la dirección electrónica: http://www.chj.es.
Segundo
De acuerdo con lo establecido en el artículo 56 del TRLA:
1) En el plazo de seis meses, el Organismo de cuenca constituirá una
comunidad de usuarios.
2) En el plazo máximo de un año, desde que haya tenido lugar la declaración,
previa consulta con la comunidad de usuarios, la Junta de Gobierno aprobará un
programa de actuación para la recuperación del buen estado cuantitativo de la
masa de agua.
Tercero
Conforme a lo establecido en el apartado 5 del artículo 171 del Reglamento del
Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos
preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas), la
presente declaración comporta lo siguientes efectos:
1) La paralización de todos los expedientes de autorización de investigación o
de concesión de aguas subterráneas dentro del ámbito de la masa de agua
subterránea, excepto las destinadas a abastecimiento de población que no puedan
ser atendidas con otros recursos alternativos.
2) La suspensión del derecho establecido en el artículo 54.2 del texto refundido
de la Ley de Aguas para la apertura de nuevas captaciones. Este tipo de uso
queda sometido, durante la vigencia de la situación de riesgo de no alcanzar el
buen estado cuantitativo, al régimen general de concesiones de agua subterránea
establecido en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Júcar.
3) La paralización de todos los expedientes de modificación de características
de las concesiones de aguas subterráneas que se encuentren en tramitación, e.e
excepto aquellas cuyo objetivo sea el mero mantenimiento del caudal extraído en b
el momento de la declaración. 58ww
Cuarto
La Junta de Gobierno podrá acordar modificaciones de la presente declaración,
previo informe de la comunidad de usuarios, en función de la información
hidrogeológica disponible, de la evolución del estado cuantitativo de la masa de
agua subterránea y del estado de los ecosistemas superficiales asociados, así
como los datos de derechos reconocidos inscritos en el Registro y Catálogo de
Aguas.
La presente declaración entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Boletín Oficial del Estado.
Contra el presente acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-
administrativo, en el plazo de dos meses, ante el Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, a tenor de lo establecido en los arts. 10.1 y 14 de la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
sin perjuicio de que pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro que estime
procedente."
Lo que se comunica para general conocimiento.
Valencia, 1 de octubre de 2020.- El Secretario general, Juan Torralba Rull.
ID: A200045841-1