BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 167 Miércoles 14 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 84428
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
11757 Resolución de 12 de julio de 2021, de la Subsecretaría, por la que se publica 
el  Convenio  entre  el  Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  y  el 
Ministerio de Universidades, para la cesión de uso de los servicios de la 
plataforma  de  formación  basada  en  Moodle  del  Instituto  Nacional  de 
Administración Pública.
La Directora del Instituto Nacional de Administración Pública y el Subsecretario de 
Universidades, han suscrito un Convenio para la cesión de uso de los servicios de la 
plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 12 de julio de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el Ministerio de 
Universidades para la cesión de uso de los servicios de la plataforma de formación 
basada en Moodle del INAP
30 de junio de 2021.
De una parte, doña Consuelo Sánchez Naranjo, Directora del Instituto Nacional de 
Administración Pública (en adelante, INAP), con NIF ****488**, y domicilio legal, a los 
efectos del presente convenio en calle de Atocha, 106, código postal 28012, Madrid, 
nombrada por Real Decreto 164/2021, de 16 de marzo, y facultada para este acto por el 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
y de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.f) Estatuto del INAP, aprobado por el 
Real Decreto 464/2011, de 1 de abril.
De otra parte, don Luis Cerdán Ortiz-Quintana, Subsecretario de Universidades, 
nombrado por Real Decreto 111/2020, de 17 de enero, actuando por delegación del 
Ministro de Universidades, según el artículo 10.1.e) de la Orden CNU/450/2019, de 12 de 
abril, por la que se delegan competencias, vigentes en aplicación de la disposición 
transitoria cuarta del Real Decreto 431/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Universidades.
Reconociéndose mutuamente la competencia y capacidad para la firma de este 
documento
EXPONEN w.
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Política Territorial y Función Pública. De acuerdo con el Estatuto del Instituto Nacional de
Administración Pública, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril, son fines 
esenciales del INAP, sin perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan 
sobre estas materias a otros centros, institutos o escuelas de la Administración General 
del  Estado,  la  formación  y  perfeccionamiento  de  los  empleados  públicos  de  la 
Administración General del Estado y de sus organismos públicos, así como del resto de 
entidades del sector público estatal, salvo en los supuestos en que otras disposiciones 
encomienden  estas  funciones  a  otros  centros  especializados,  y  la  coordinación, 
colaboración  y  cooperación  con  los  demás  centros,  institutos  o  escuelas  de  la 
Administración General del Estado o de sus organismos públicos que realicen tareas de 
selección, formación y perfeccionamiento de empleados públicos.
II.  Que el Ministerio de Universidades, a través de su Subsecretaría, tiene como 
objetivo  primordial,  proporcionar  y  actualizar  los  conocimientos,  habilidades  y 
capacidades del personal del Ministerio, contribuir a la progresión profesional y la mejora 
de  la  formación  y  cualificación  de  los  empleados  y  empleadas  públicas,  así  como 
coadyuvar a la implantación de la gestión del conocimiento en el Departamento. Que, 
con este objetivo, realiza la elaboración, planificación y ejecución del plan de formación 
del Departamento. En este Plan de formación, de carácter anual, se incide, como uno de 
sus objetivos de carácter general, en la necesidad de ofrecer cursos online que permitan 
aumentar la eficiencia de los cursos de los planes de formación y su aprovechamiento, a 
través del impulso de las nuevas tecnologías y su uso por parte de su personal.
III.  Que el INAP tiene como objetivo impulsar procesos de enseñanza y aprendizaje 
que contribuyan a dotar a las Administraciones públicas de personas competentes, con 
altas capacidades, flexibles y comprometidas con los valores del servicio público.
IV.  Que el INAP ha impulsado el proyecto «Compartir», que se inició con el estudio 
de  las  posibilidades  de  compartir  y  colaborar  entre  las  distintas  Administraciones 
públicas y cuya finalidad es racionalizar la programación de los distintos centros de 
formación y de selección y conseguir una mayor eficiencia en la utilización de los 
recursos disponibles.
V.  Que el INAP dispone de una plataforma de formación basada en Moodle.
VI.  Que el Ministerio de Universidades desea realizar formación en línea.
VII.  Que el Ministerio de Universidades no dispone de una plataforma propia de 
formación, adecuada a sus necesidades y la utilización conjunta de esta herramienta del 
INAP da cumplimiento a lo previsto en el artículo 157.3 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.
VIII.  En  el  marco  normativo  de  las  relaciones  entre  Administraciones  públicas 
establecido por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
los  convenios  se  consideran  un  instrumento,  de  uso  generalizado  por  las 
Administraciones  públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes  o  las  universidades  públicas  entre  sí  o  con  sujetos  de 
derecho privado para lograr un fin común. Esta técnica de cooperación se ha acreditado 
como  especialmente  eficiente  para  la  gestión  de  los  recursos  públicos  desde  la 
perspectiva de su aprovechamiento racional, la búsqueda de sinergias y la coordinación 
de esfuerzos entre las partes.
IX.  Que es deseo de ambas instituciones, mediante el uso del instrumento del 
convenio, que el INAP ceda el uso de su plataforma de formación basada Moodle al 
Ministerio de Universidades.
Por todo lo anterior, bajo los principios de colaboración y cooperación que deben 
presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones  públicas,  reconociéndose  ambas  e.
partes, en la representación que ostentan, capacidad suficiente para poder formalizar  w.b
este convenio 2021-1175n https://w
ACUERDAN
Primera.  Objeto.
El objeto de este convenio es la cesión de uso al Ministerio de Universidades de la 
plataforma de formación basada en Moodle del INAP.
Segunda.  Obligaciones asumidas por las partes.
1.  Cesión de uso de la plataforma Moodle.
Se ajustará a las siguientes condiciones:
a)  La cesión del uso será totalmente gratuita. El convenio no genera compromisos 
económicos ni obligaciones financieras para ninguna de las partes.
b)  La cesión del uso no supondrá, en ningún caso, la asunción de ninguna otra 
obligación para el INAP en el desarrollo y funcionamiento de las actividades formativas 
del Ministerio de Universidades.
c)  No obstante, el INAP garantiza al Ministerio de Universidades el uso pacífico de 
la citada plataforma, de tal forma que el INAP protegerá al Ministerio de Universidades y 
asumirá  toda  responsabilidad  en  relación  con  cualquier  reclamación  de  terceras 
personas, físicas o jurídicas, que pretendan tener derechos sobre una parte o sobre toda 
la plataforma.
d)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
e)  La responsabilidad de la gestión y desarrollo de las actividades formativas del 
Ministerio de Universidades recaerá en la institución cesionaria.
f)  El Ministerio de Universidades, como cesionario, antes de utilizar la plataforma 
deberá entregar la estimación del número y denominación de las actividades formativas 
y del máximo de alumnos que prevé que la empleen en el año en curso, para así realizar 
un dimensionamiento adecuado del sistema y evitar posibles problemas de rendimiento. 
Para ejercicios futuros, dicha estimación deberá ser remitida al INAP antes del 30 de 
octubre del año anterior. En cualquier caso, el cesionario se compromete a comunicar, lo 
antes posible, cualquier cambio significativo que se produzca en dicha estimación.
g)  El INAP, por su parte, se reserva el derecho a analizar cualquier aspecto de las 
actividades formativas del cesionario que pueda afectar al rendimiento de la plataforma y 
a realizar cuantas recomendaciones sean necesarias para la optimización de dicho 
rendimiento. Del mismo modo, en casos excepcionales, podrá clausurar un curso si, por 
causas  técnicas,  este  afecte  negativamente  al  funcionamiento  de  la  plataforma  de 
formación.
h)  El  INAP  establecerá  un  procedimiento  para  la  eliminación  de  los  cursos 
impartidos por el Ministerio de Universidades a través de la plataforma Moodle. Dicha 
eliminación se realizará por el Ministerio de Universidades una vez transcurridos tres 
meses desde su finalización del curso. Si no se ha eliminado un curso trascurrido este 
plazo, el INAP podrá proceder a su eliminación. El Ministerio de Universidades será 
responsable de la gestión de las copias de respaldo de los contenidos de sus propios 
cursos con anterioridad a dicha eliminación, pudiendo solicitar apoyo al INAP a través del 
Centro de Atención a Usuarios (CAU).
i)  El CAU de la plataforma será la unidad responsable de atender las consultas 
técnicas relativas a la plataforma, y exclusivamente las que tengan este carácter técnico.  e.
El Ministerio de Universidades deberá disponer de un buzón electrónico al cual redirigir  w.b
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tUéncinviecras irdeafedreids.a al funcionamiento de la plataforma, que deberá resolver el Ministerio de
j)  La cesión se refiere únicamente al uso de la plataforma Moodle, y no a las 
plataformas de alojamiento de vídeos o herramientas de videoconferencia que pueda 
disponer el INAP.
Tercera.  Financiación.
La cesión del uso de la plataforma de formación basada en Moodle del INAP será 
totalmente gratuita, tal como se dispone en la cláusula anterior.
El convenio no genera compromisos económicos ni obligaciones financieras para 
ninguna de las partes que lo suscriben.
Cuarta.  Finalidad de la cesión.
La cesión del uso de la plataforma de formación es exclusivamente para los fines 
previstos en este convenio y no supone para el INAP renuncia alguna de sus derechos.
Asimismo,  la  realización  de  actividades  formativas  en  línea  del  Ministerio  de 
Universidades  a  través  de  la  citada  plataforma  no  supone  la  renuncia  de  este  a 
cualquiera de los derechos que pudieran corresponderle respecto a dichas actividades.
Quinta.  Informes.
La institución cesionaria se compromete a facilitar al cedente un informe semestral 
acerca del funcionamiento de la plataforma Moodle en relación con las actividades 
finalizadas.
Sexta.  Comisión mixta de seguimiento.
Se crea una comisión mixta de seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y 
control del convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus 
funciones de acuerdo con lo establecido en los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada ley.
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y 
resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que 
pudieran presentarse en la ejecución y desarrollo de este convenio. Las decisiones de la 
Comisión de Seguimiento se adoptarán por unanimidad.
La Comisión de Seguimiento se reunirá siempre que lo solicite una de las partes y 
estará formada por el Gerente del INAP y por la Subdirectora General de Personal e 
Inspección de los Servicios o persona en quien delegue.
Séptima.  Protección de datos y transparencia.
En relación con el tratamiento de los datos de carácter personal, ambas partes, se 
atendrán a las disposiciones de obligado cumplimiento establecidas en el Reglamento 
(UE) n.º 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo 
a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos 
personales y a la libre circulación de estos datos y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, por la 
que se adapta el ordenamiento jurídico español a esa norma.
Este convenio se somete a lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9  es
de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. o
OctaEvna .l a Icnofonrvmoaccaitóonri ap údbeli claa.s actividades formativas que se impartan a través de la  2021-1175n https://w
plataforma Moodle del INAP se hará constar la colaboración entre ambas instituciones.
Novena.  Régimen jurídico.
El presente convenio tiene naturaliza administrativa, y queda sometido al régimen 
jurídico  de  los  convenios  establecidos  en  el  capítulo  VI  del  título  preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las  discrepancias  surgidas  sobre  la  interpretación,  desarrollo,  modificación, 
resolución  y  efectos  que  pudieran  derivarse  de  la  aplicación  del  convenio  deberán 
solventarse por acuerdo de las partes a través de la comisión de seguimiento. Si no se 
llegara a un acuerdo, las cuestiones litigiosas serán de conocimiento y competencia del 
orden jurisdiccional contencioso-administrativo correspondiente.
Décima.  Modificación del convenio.
La modificación de este convenio se ajustará a lo previsto en el artículo 49.g) de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre. Requerirá acuerdo unánime de los firmantes y se recogerá 
expresamente mediante la firma de una adenda.
Undécima.  Extinción del convenio.
1.  El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución del convenio:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  su 
prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento, prevista en la cláusula sexta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el convenio.
La resolución del convenio por esta causa no conllevará indemnización alguna para 
ninguna de las partes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución de los convenios darán lugar a su liquidación, con 
el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  En cualquiera de los casos previstos de extinción, esta se producirá de un modo 
que no perjudique –o lo haga lo menos posible– los derechos de terceros, es decir, 
alumnos y usuarios de los distintos servicios cedidos por el INAP. Las actuaciones en 
curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo 
improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez 
finalizado, se procederá a su liquidación. e
5.  El convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes manifestando  bo
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la Ley 40/2015, de 1 de octubre, para la posible indemnización por incumplimiento se
tendrán en cuenta los siguientes criterios: gravedad del perjuicio causado a la otra parte, 
relación causal directa entre el incumplimiento y la producción de los daños, posibilidad 
de reparación, circunstancias concurrentes.
Duodécima.  Información pública e imagen institucional.
Cada una de las partes destacará la colaboración que mantiene con la otra en 
cuantos medios se utilicen para la promoción y difusión de sus actividades conjuntas.
A estos efectos, ambas partes se comprometen a respetar recíprocamente sus 
directrices de imagen institucional.
Decimotercera.  Efectos y duración.
Según establece el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el convenio se 
perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
sector  público  estatal,  al  que  se  refiere  la  disposición  adicional  séptima  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
La duración del convenio será de cuatro años. Así mismo, podrá ser prorrogado, 
hasta un máximo de 4 años, por acuerdo expreso y unánime de las partes. En este caso 
la prórroga deberá ser formalizada por escrito, mediante adenda, antes de la expiración 
del plazo convenido.
En este último caso las partes se comprometen a garantizar la finalización del curso 
por parte de los alumnos.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, 
ambas partes firman el presente convenio en formato digital.–La Directora del Instituto 
Nacional de Administración Pública, Consuelo Sánchez Naranjo.–El Subsecretario de 
Universidades, Luis Cerdán Ortiz-Quintana.
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