BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 72  Jueves 25 de marzo de 2021  Sec. I.   Pág. 34037
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
4628 Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia.
FELIPE VI
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente 
ley orgánica:
PREÁMBULO
I
La presente Ley pretende dar una respuesta jurídica, sistemática, equilibrada y 
garantista, a una demanda sostenida de la sociedad actual como es la eutanasia.
La eutanasia significa etimológicamente «buena muerte» y se puede definir como el 
acto deliberado de dar fin a la vida de una persona, producido por voluntad expresa de la 
propia persona y con el objeto de evitar un sufrimiento. En nuestras doctrinas bioética y 
penalista existe hoy un amplio acuerdo en limitar el empleo del término «eutanasia» a 
aquella que se produce de manera activa y directa, de manera que las actuaciones por 
omisión que se designaban como eutanasia pasiva (no adopción de tratamientos tendentes 
a prolongar la vida y la interrupción de los ya instaurados conforme a la lex artis), o las que 
pudieran considerarse como eutanasia activa indirecta (utilización de fármacos o medios 
terapéuticos que alivian el sufrimiento físico o psíquico aunque aceleren la muerte del 
paciente –cuidados paliativos–) se han excluido del concepto bioético y jurídico-penal de 
eutanasia.
El debate sobre la eutanasia, tanto desde el punto de vista de la bioética como del 
Derecho, se ha abierto paso en nuestro país y en los países de nuestro entorno durante 
las últimas décadas, no solo en los ámbitos académicos sino también en la sociedad, 
debate que se aviva periódicamente a raíz de casos personales que conmueven a la 
opinión pública. Un debate en el que confluyen diferentes causas, como la creciente 
prolongación de la esperanza de vida, con el consiguiente retraso en la edad de morir, en 
condiciones no pocas veces de importante deterioro físico y psíquico; el incremento de los 
medios técnicos capaces de sostener durante un tiempo prolongado la vida de las 
personas, sin lograr la curación o una mejora significativa de la calidad de vida; la 
secularización de la vida y conciencia social y de los valores de las personas; o el 
reconocimiento de la autonomía de la persona también en el ámbito sanitario, entre otros 
factores. Y es, precisamente, obligación del legislador atender a las demandas y valores 
de la sociedad, preservando y respetando sus derechos y adecuando para ello las normas 
que ordenan y organizan nuestra convivencia.
La legalización y regulación de la eutanasia se asientan sobre la compatibilidad de  s
unos principios esenciales que son basamento de los derechos de las personas, y que son  oe.
así recogidos en la Constitución española. Son, de un lado, los derechos fundamentales a  w.
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para lo que se requiere una legislación respetuosa con todos ellos. No basta simplemente
con despenalizar las conductas que impliquen alguna forma de ayuda a la muerte de otra  Bc
persona, aun cuando se produzca por expreso deseo de esta. Tal modificación legal
dejaría a las personas desprotegidas respecto de su derecho a la vida que nuestro marco 
constitucional exige proteger. Se busca, en cambio, legislar para respetar la autonomía y 
voluntad de poner fin a la vida de quien está en una situación de padecimiento grave, 
crónico e imposibilitante o de enfermedad grave e incurable, padeciendo un sufrimiento 
insoportable que no puede ser aliviado en condiciones que considere aceptables, lo que 
denominamos un contexto eutanásico. Con ese fin, la presente Ley regula y despenaliza 
la eutanasia en determinados supuestos, definidos claramente, y sujetos a garantías 
suficientes que salvaguarden la absoluta libertad de la decisión, descartando presión 
externa de cualquier índole.
En  el  panorama  de  los  países  de  nuestro  entorno  se  pueden  reconocer, 
fundamentalmente, dos modelos de tratamiento normativo de la eutanasia.
Por una parte, los países que despenalizan las conductas eutanásicas cuando se 
considera que quien la realiza no tiene una conducta egoísta, y por consiguiente tiene una 
razón compasiva, dando pie a que se generen espacios jurídicos indeterminados que no 
ofrecen las garantías necesarias.
Por otra parte, los países que han regulado los supuestos en que la eutanasia es una 
práctica legalmente aceptable, siempre que sean observados concretos requisitos y 
garantías.
En el análisis de estas dos alternativas jurídicas, es relevante la doctrina del Tribunal 
Europeo de Derechos Humanos que, en su sentencia de 14 de mayo de 2013 (caso Gross 
vs. Suiza), consideró que no es aceptable que un país que haya despenalizado conductas 
eutanásicas no tenga elaborado y promulgado un régimen legal específico, precisando las 
modalidades de práctica de tales conductas eutanásicas. Esta Ley pretende incluirse en el 
segundo modelo de legislación, dotando de una regulación sistemática y ordenada a los 
supuestos en los que la eutanasia no deba ser objeto de reproche penal. Así, la Ley distingue 
entre dos conductas eutanásicas diferentes, la eutanasia activa y aquella en la que es el 
propio paciente la persona que termina con su vida, para lo que precisa de la colaboración 
de un profesional sanitario que, de forma intencionada y con conocimiento, facilita los medios 
necesarios, incluido el asesoramiento sobre la sustancia y dosis necesarias de 
medicamentos, su prescripción o, incluso, su suministro con el fin de que el paciente se lo 
administre. Por su parte, eutanasia activa es la acción por la que un profesional sanitario 
pone fin a la vida de un paciente de manera deliberada y a petición de este, cuando se 
produce dentro de un contexto eutanásico por causa de padecimiento grave, crónico e 
imposibilitante o enfermedad grave e incurable, causantes de un sufrimiento intolerable.
El contexto eutanásico, en el cual se acepta legalmente prestar ayuda para morir a otra 
persona, debe delimitarse con arreglo a determinadas condiciones que afectan a la 
situación física de la persona con el consiguiente sufrimiento físico o mental en que se 
encuentra, a las posibilidades de intervención para aliviar su sufrimiento, y a las 
convicciones morales de la persona sobre la preservación de su vida en unas condiciones 
que considere incompatibles con su dignidad personal. Así mismo, han de establecerse 
garantías para que la decisión de poner fin a la vida se produzca con absoluta libertad, 
autonomía y conocimiento, protegida por tanto de presiones de toda índole que pudieran 
provenir de entornos sociales, económicos o familiares desfavorables, o incluso de 
decisiones apresuradas. Este contexto eutanásico, así delimitado, requiere de una 
valoración cualificada y externa a las personas solicitante y ejecutora, previa y posterior al 
acto eutanásico. Al mismo tiempo, mediante la posibilidad de objeción de conciencia, se 
garantiza la seguridad jurídica y el respeto a la libertad de conciencia del personal sanitario 
llamado a colaborar en el acto de ayuda médica para morir, entendiendo el término médica  es
implícito en la Ley cuando se habla de ayuda para morir, y entendido en un sentido  o
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de una persona de forma directa e intencionada mediante una relación causa-efecto única
e inmediata, a petición informada, expresa y reiterada en el tiempo por dicha persona, y 
que se lleva a cabo en un contexto de sufrimiento debido a una enfermedad o padecimiento 
incurable que la persona experimenta como inaceptable y que no ha podido ser mitigado 
por otros medios. Así definida, la eutanasia conecta con un derecho fundamental de la 
persona constitucionalmente protegido como es la vida, pero que se debe cohonestar 
también con otros derechos y bienes, igualmente protegidos constitucionalmente, como 
son la integridad física y moral de la persona (art. 15 CE), la dignidad humana (art. 10 CE), 
el valor superior de la libertad (art. 1.1 CE), la libertad ideológica y de conciencia 
(art. 16 CE) o el derecho a la intimidad (art. 18.1 CE). Cuando una persona plenamente 
capaz y libre se enfrenta a una situación vital que a su juicio vulnera su dignidad, intimidad 
e integridad, como es la que define el contexto eutanásico antes descrito, el bien de la vida 
puede decaer en favor de los demás bienes y derechos con los que debe ser ponderado, 
toda vez que no existe un deber constitucional de imponer o tutelar la vida a toda costa y 
en contra de la voluntad del titular del derecho a la vida. Por esta misma razón, el Estado 
está obligado a proveer un régimen jurídico que establezca las garantías necesarias y de 
seguridad jurídica.
II
La presente Ley consta de cinco capítulos, siete disposiciones adicionales, una 
disposición transitoria, una disposición derogatoria y cuatro disposiciones finales.
El capítulo I está destinado a delimitar su objeto y ámbito de aplicación, así como a 
establecer las necesarias definiciones fundamentales del texto normativo.
El capítulo II establece los requisitos para que las personas puedan solicitar la 
prestación de ayuda para morir y las condiciones para su ejercicio. Toda persona mayor de 
edad y en plena capacidad de obrar y decidir puede solicitar y recibir dicha ayuda, siempre 
que lo haga de forma autónoma, consciente e informada, y que se encuentre en los 
supuestos de padecimiento grave, crónico e imposibilitante o de enfermedad grave e 
incurable causantes de un sufrimiento físico o psíquico intolerables. Se articula también la 
posibilidad de solicitar esta ayuda mediante el documento de instrucciones previas o 
equivalente, legalmente reconocido, que existe ya en nuestro ordenamiento jurídico.
El capítulo III va dirigido a regular el procedimiento que se debe seguir para la 
realización de la prestación de ayuda para morir y las garantías que han de observarse en 
la aplicación de dicha prestación. En este ámbito cabe destacar la creación de Comisiones 
de Garantía y Evaluación que han de verificar de forma previa y controlar a posteriori el 
respeto a la Ley y los procedimientos que establece.
El capítulo IV establece los elementos que permiten garantizar a toda la ciudadanía el 
acceso en condiciones de igualdad a la prestación de ayuda para morir, incluyéndola en la 
cartera común de servicios del Sistema Nacional de Salud y garantizando así su 
financiación pública, pero garantizando también su prestación en centros privados o, 
incluso, en el domicilio. Hay que destacar que se garantiza dicha prestación sin perjuicio 
de la posibilidad de objeción de conciencia del personal sanitario.
Finalmente, el capítulo V regula las Comisiones de Garantía y Evaluación que deberán 
crearse en todas las Comunidades Autónomas y en las Ciudades de Ceuta y Melilla a los 
fines de esta Ley.
Las disposiciones adicionales, por su parte, se dirigen a garantizar que quienes 
solicitan ayuda para morir al amparo de esta Ley, se considerará que fallecen por muerte 
natural, a asegurar recursos y medios de apoyo destinados a las personas con  s
discapacidad, a establecer mecanismos para dar la máxima difusión a la presente Ley  oe.
entre los profesionales sanitarios y la ciudadanía y oferta de formación continua específica  w.
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con el objeto de despenalizar todas aquellas conductas eutanásicas en los supuestos y
condiciones establecidos por la presente Ley. Bc
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
El objeto de esta Ley es regular el derecho que corresponde a toda persona que 
cumpla las condiciones exigidas a solicitar y recibir la ayuda necesaria para morir, el 
procedimiento que ha de seguirse y las garantías que han de observarse.
Asimismo, determina los deberes del personal sanitario que atienda a esas personas, 
definiendo su marco de actuación, y regula las obligaciones de las administraciones e 
instituciones concernidas para asegurar el correcto ejercicio del derecho reconocido en 
esta Ley.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
Esta Ley será de aplicación a todas las personas físicas o jurídicas, públicas o 
privadas, que actúen o se encuentren en territorio español. A estos efectos, se entenderá 
que una persona jurídica se encuentra en territorio español cuando tenga domicilio social, 
sede de dirección efectiva, sucursal, delegación o establecimiento de cualquier naturaleza 
en territorio español.
Artículo 3.  Definiciones.
A los efectos de lo previsto en esta Ley, se entiende por:
a)  «Consentimiento informado»: la conformidad libre, voluntaria y consciente del 
paciente, manifestada en pleno uso de sus facultades después de recibir la información 
adecuada, para que, a petición suya, tenga lugar una de las actuaciones descritas en la 
letra g).
b)  «Padecimiento grave, crónico e imposibilitante»: situación que hace referencia a 
limitaciones que inciden directamente sobre la autonomía física y actividades de la vida 
diaria, de manera que no permite valerse por sí mismo, así como sobre la capacidad de 
expresión y relación, y que llevan asociado un sufrimiento físico o psíquico constante e 
intolerable para quien lo padece, existiendo seguridad o gran probabilidad de que tales 
limitaciones vayan a persistir en el tiempo sin posibilidad de curación o mejoría apreciable. 
En ocasiones puede suponer la dependencia absoluta de apoyo tecnológico.
c)  «Enfermedad grave e incurable»: la que por su naturaleza origina sufrimientos 
físicos o psíquicos constantes e insoportables sin posibilidad de alivio que la persona 
considere tolerable, con un pronóstico de vida limitado, en un contexto de fragilidad 
progresiva.
d)  «Médico responsable»: facultativo que tiene a su cargo coordinar toda la 
información y la asistencia sanitaria del paciente, con el carácter de interlocutor principal 
del mismo en todo lo referente a su atención e información durante el proceso asistencial, 
y sin perjuicio de las obligaciones de otros profesionales que participan en las actuaciones 
asistenciales.
e)  «Médico consultor»: facultativo con formación en el ámbito de las patologías que 
padece el paciente y que no pertenece al mismo equipo del médico responsable.
f)  «Objeción de conciencia sanitaria»: derecho individual de los profesionales 
sanitarios a no atender aquellas demandas de actuación sanitaria reguladas en esta Ley  e.e
que resultan incompatibles con sus propias convicciones. b
g)  «Prestación de ayuda para morir»: acción derivada de proporcionar los medios  28ww
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1.ª)  La administración directa al paciente de una sustancia por parte del profesional
sanitario competente.
2.ª)  La prescripción o suministro al paciente por parte del profesional sanitario de una 
sustancia, de manera que esta se la pueda auto administrar, para causar su propia muerte.
h)  «Situación de incapacidad de hecho»: situación en la que el paciente carece de 
entendimiento y voluntad suficientes para regirse de forma autónoma, plena y efectiva por 
sí mismo, con independencia de que existan o se hayan adoptado medidas de apoyo para 
el ejercicio de su capacidad jurídica.
CAPÍTULO II
Derecho de las personas a solicitar la prestación de ayuda para morir y requisitos 
para su ejercicio
Artículo 4.  Derecho a solicitar la prestación de ayuda para morir.
1.  Se reconoce el derecho de toda persona que cumpla los requisitos previstos en 
esta Ley a solicitar y recibir la prestación de ayuda para morir.
2.  La decisión de solicitar la prestación de ayuda para morir ha de ser una decisión 
autónoma, entendiéndose por tal aquella que está fundamentada en el conocimiento sobre 
su proceso médico, después de haber sido informada adecuadamente por el equipo 
sanitario responsable. En la historia clínica deberá quedar constancia de que la información 
ha sido recibida y comprendida por el paciente.
3.  En los procedimientos regulados en esta Ley, se garantizarán los medios y 
recursos de apoyo, materiales y humanos, incluidas las medidas de accesibilidad y diseño 
universales y los ajustes razonables que resulten precisos para que las personas 
solicitantes de la prestación de ayuda para morir reciban la información, formen y expresen 
su voluntad, otorguen su consentimiento y se comuniquen e interactúen con el entorno, de 
modo libre, a fin de que su decisión sea individual, madura y genuina, sin intromisiones, 
injerencias o influencias indebidas.
En especial, se adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las 
personas con discapacidad al apoyo que pueden necesitar en el ejercicio de los derechos 
que tienen reconocidos en el ordenamiento jurídico.
Artículo 5.  Requisitos para recibir la prestación de ayuda para morir.
1.  Para poder recibir la prestación de ayuda para morir será necesario que la persona 
cumpla todos los siguientes requisitos:
a)  Tener la nacionalidad española o residencia legal en España o certificado de 
empadronamiento que acredite un tiempo de permanencia en territorio español superior a 
doce meses, tener mayoría de edad y ser capaz y consciente en el momento de la solicitud.
b)  Disponer por escrito de la información que exista sobre su proceso médico, las 
diferentes alternativas y posibilidades de actuación, incluida la de acceder a cuidados 
paliativos integrales comprendidos en la cartera común de servicios y a las prestaciones 
que tuviera derecho de conformidad a la normativa de atención a la dependencia.
c)  Haber formulado dos solicitudes de manera voluntaria y por escrito, o por otro 
medio que permita dejar constancia, y que no sea el resultado de ninguna presión externa, 
dejando una separación de al menos quince días naturales entre ambas.
Si el médico responsable considera que la pérdida de la capacidad de la persona 
solicitante para otorgar el consentimiento informado es inminente, podrá aceptar cualquier  e.
periodo menor que considere apropiado en función de las circunstancias clínicas  w.
concurrentes, de las que deberá dejar constancia en la historia clínica. 28ww
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respeo)n saPbreles.tar consentimiento informado previamente a recibir la prestación de ayuda  BOE-A-cable e
para morir. Dicho consentimiento se incorporará a la historia clínica del paciente.
2.  No será de aplicación lo previsto en las letras b), c) y e) del apartado anterior en 
aquellos casos en los que el médico responsable certifique que el paciente no se encuentra 
en el pleno uso de sus facultades ni puede prestar su conformidad libre, voluntaria y 
consciente para realizar las solicitudes, cumpla lo previsto en el apartado 1.d), y haya 
suscrito con anterioridad un documento de instrucciones previas, testamento vital, 
voluntades anticipadas o documentos equivalentes legalmente reconocidos, en cuyo caso 
se podrá facilitar la prestación de ayuda para morir conforme a lo dispuesto en dicho 
documento. En el caso de haber nombrado representante en ese documento será el 
interlocutor válido para el médico responsable.
La valoración de la situación de incapacidad de hecho por el médico responsable se 
hará conforme a los protocolos de actuación que se determinen por el Consejo 
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Artículo 6.  Requisitos de la solicitud de prestación de ayuda para morir.
1.  La solicitud de prestación de ayuda para morir a la que se refiere el artículo 5.1.c) 
deberá hacerse por escrito, debiendo estar el documento fechado y firmado por el paciente 
solicitante, o por cualquier otro medio que permita dejar constancia de la voluntad 
inequívoca de quien la solicita, así como del momento en que se solicita.
En el caso de que por su situación personal o condición de salud no le fuera posible 
fechar y firmar el documento, podrá hacer uso de otros medios que le permitan dejar 
constancia, o bien otra persona mayor de edad y plenamente capaz podrá fecharlo y 
firmarlo en su presencia. Dicha persona ha de mencionar el hecho de que quien demanda 
la prestación de ayuda para morir no se encuentra en condiciones de firmar el documento 
e indicar las razones.
2.  El documento deberá firmarse en presencia de un profesional sanitario que lo 
rubricará. Si no es el médico responsable, lo entregará a este. El escrito deberá 
incorporarse a la historia clínica del paciente.
3.  El solicitante de la prestación de ayuda para morir podrá revocar su solicitud en 
cualquier momento, incorporándose su decisión en su historia clínica. Asimismo, podrá 
pedir el aplazamiento de la administración de la ayuda para morir.
4.  En los casos previstos en el artículo 5.2, la solicitud de prestación de ayuda para 
morir podrá ser presentada al médico responsable por otra persona mayor de edad y 
plenamente capaz, acompañándolo del documento de instrucciones previas, testamento 
vital, voluntades anticipadas o documentos equivalentes legalmente reconocidos, suscritos 
previamente por el paciente. En caso de que no exista ninguna persona que pueda 
presentar la solicitud en nombre del paciente, el médico que lo trata podrá presentar la 
solicitud de eutanasia. En tal caso, dicho médico que lo trata estará legitimado para 
solicitar y obtener el acceso al documento de instrucciones previas, voluntades anticipadas 
o documentos equivalentes a través de las personas designadas por la autoridad sanitaria 
de la Comunidad Autónoma correspondiente o por el Ministerio de Sanidad, de conformidad 
con la letra d) del punto 1 del artículo 4 del Real Decreto 124/2007, de 2 de febrero, por el 
que se regula el Registro nacional de instrucciones previas y el correspondiente fichero 
automatizado de datos de carácter personal.
Artículo 7.  Denegación de la prestación de ayuda para morir.
1.  Las denegaciones de la prestación de ayuda para morir deberán realizarse 
siempre por escrito y de manera motivada por el médico responsable. e.e
2.  Contra dicha denegación, que deberá realizarse en el plazo máximo de diez días  b
naturales desde la primera solicitud, la persona que hubiera presentado la misma podrá  28ww
pdree sGeanrtaanr teían  ye lE pvlaazluoa mcióánx imcoom dpee qteunintec.e E dlí amsé ndaictuor arelessp ounnsaa rbelcel aqmuea cdióenn iaengtuee l ala C soomlicisitióund 
está3 o. bliEgla mdoé dai cinof orermspaorlnes daeb lees qtau ep odseibniileidgaude. la solicitud de la prestación de ayuda para
morir, con independencia de que se haya formulado o no una reclamación ante la Comisión
de Garantía y Evaluación competente, deberá remitir, en el plazo de cinco días contados a 
partir de que se le haya notificado la denegación al paciente, los dos documentos 
especificados en el artículo 12, adaptando el documento segundo de modo que incluya los 
datos clínicos relevantes para la evaluación del caso y por escrito el motivo de la denegación.
CAPÍTULO III
Procedimiento para la realización de la prestación de ayuda para morir
Artículo 8.  Procedimiento a seguir por el médico responsable cuando exista una solicitud 
de prestación de ayuda para morir.
1.  Una vez recibida la primera solicitud de prestación de ayuda para morir a la que se 
refiere el artículo 5.1.c), el médico responsable, en el plazo máximo de dos días naturales, 
una vez verificado que se cumplen los requisitos previstos en el artículo 5.1.a), c) y d), 
realizará con el paciente solicitante un proceso deliberativo sobre su diagnóstico, 
posibilidades terapéuticas y resultados esperables, así como sobre posibles cuidados 
paliativos, asegurándose de que comprende la información que se le facilita. Sin perjuicio de 
que dicha información sea explicada por el médico responsable directamente al paciente, la 
misma deberá facilitarse igualmente por escrito, en el plazo máximo de cinco días naturales.
Transcurrido el plazo previsto en el artículo 5.1.c), y una vez recibida la segunda 
solicitud, el médico responsable, en el plazo de dos días naturales, retomará con el 
paciente solicitante el proceso deliberativo al objeto de atender, en el plazo máximo de 
cinco días naturales, cualquier duda o necesidad de ampliación de información que se le 
haya planteado al paciente tras la información proporcionada después de la presentación 
de la primera solicitud, conforme al párrafo anterior.
2.  Transcurridas veinticuatro horas tras la finalización del proceso deliberativo al que 
se refiere el apartado anterior, el médico responsable recabará del paciente solicitante su 
decisión de continuar o desistir de la solicitud de prestación de ayuda para morir. En el 
caso de que el paciente manifestara su deseo de continuar con el procedimiento, el médico 
responsable deberá comunicar esta circunstancia al equipo asistencial, especialmente a 
los profesionales de enfermería, así como, en el caso de que así lo solicitara el paciente, 
a los familiares o allegados que señale. Igualmente, deberá recabar del paciente la firma 
del documento del consentimiento informado.
En el caso de que el paciente decidiera desistir de su solicitud, el médico responsable 
pondrá este hecho igualmente en conocimiento del equipo asistencial.
3.  El médico responsable deberá consultar a un médico consultor, quien, tras estudiar 
la historia clínica y examinar al paciente, deberá corroborar el cumplimiento de las 
condiciones establecidas en el artículo 5.1, o en su caso en el 5.2, en el plazo máximo de 
diez días naturales desde la fecha de la segunda solicitud, a cuyo efecto redactará un 
informe que pasará a formar parte de la historia clínica del paciente. Las conclusiones de 
dicho informe deberán ser comunicadas al paciente solicitante en el plazo máximo de 
veinticuatro horas.
4.  En caso de informe desfavorable del médico consultor sobre el cumplimiento de 
las condiciones del artículo 5.1, el paciente podrá recurrir a la Comisión de Garantía y 
Evaluación en los términos previstos en el artículo 7.2.
5.  Una vez cumplido lo previsto en los apartados anteriores, el médico responsable, 
antes de la realización de la prestación de ayuda para morir, lo pondrá en conocimiento del 
presidente de la Comisión de Garantía y Evaluación, en el plazo máximo de tres días  e.
hábiles, al efecto de que se realice el control previo previsto en el artículo 10. w.b
Artícinucloap 9a.c idPadro dcee dhiemciheon.to a seguir cuando se aprecie que existe una situación de
En los casos previstos en el artículo 5.2 el médico responsable está obligado a aplicar
lo previsto en las instrucciones previas o documento equivalente.
Artículo 10.  Verificación previa por parte de la Comisión de Garantía y Evaluación.
1.  Una vez recibida la comunicación médica a que se refiere el artículo 8.5, el 
presidente de la Comisión de Garantía y Evaluación designará, en el plazo máximo de dos 
días, a dos miembros de la misma, un profesional médico y un jurista, para que verifiquen 
si, a su juicio, concurren los requisitos y condiciones establecidos para el correcto ejercicio 
del derecho a solicitar y recibir la prestación de ayuda para morir.
2.  Para el adecuado ejercicio de sus funciones, los dos miembros citados en el 
apartado anterior tendrán acceso a la documentación que obre en la historia clínica y podrán 
entrevistarse con el profesional médico y el equipo, así como con la persona solicitante.
3.  En el plazo máximo de siete días naturales, emitirán un informe con los requisitos a 
que se refiere el documento contemplado en la letra b) del artículo 12. Si la decisión es 
favorable, el informe emitido servirá de resolución a los efectos de la realización de la 
prestación. Si la decisión es desfavorable a la solicitud planteada, quedará abierta la posibilidad 
de reclamar en virtud de lo previsto en la letra a) del artículo 18. En los casos en que no haya 
acuerdo entre los dos miembros citados en el apartado 1 de este artículo, se elevará la 
verificación al pleno de la Comisión de Garantía y Evaluación, que decidirá definitivamente.
4.  La resolución definitiva deberá ponerse en conocimiento del presidente para que, 
a su vez, la traslade al médico responsable que realizó la comunicación para proceder, en 
su caso, a realizar la prestación de ayuda para morir; todo ello deberá hacerse en el plazo 
máximo de dos días naturales.
5.  Las resoluciones de la Comisión que informen desfavorablemente la solicitud de 
la prestación de ayuda para morir podrán ser recurridas ante la jurisdicción contencioso-
administrativa.
Artículo 11.  Realización de la prestación de ayuda para morir.
1.  Una vez recibida la resolución positiva, la realización de la prestación de ayuda 
para morir debe hacerse con el máximo cuidado y profesionalidad por parte de los 
profesionales sanitarios, con aplicación de los protocolos correspondientes, que 
contendrán, además, criterios en cuanto a la forma y tiempo de realización de la prestación.
En el caso de que el paciente se encuentre consciente, este deberá comunicar al 
médico responsable la modalidad en la que quiere recibir la prestación de ayuda para 
morir.
2.  En los casos en los que la prestación de ayuda para morir lo sea conforme a la 
forma descrita en el artículo 3.g.1.ª) el médico responsable, así como el resto de 
profesionales sanitarios, asistirán al paciente hasta el momento de su muerte.
3.  En el supuesto contemplado en el artículo 3.g.2.ª) el médico responsable, así 
como el resto de profesionales sanitarios, tras prescribir la sustancia que el propio paciente 
se autoadministrará, mantendrá la debida tarea de observación y apoyo a este hasta el 
momento de su fallecimiento.
Artículo 12.  Comunicación a la Comisión de Garantía y Evaluación tras la realización de 
la prestación de ayuda para morir.
Una vez realizada la prestación de ayuda para morir, y en el plazo máximo de cinco 
días hábiles después de esta, el médico responsable deberá remitir a la Comisión de 
Garantía y Evaluación de su Comunidad Autónoma o Ciudad Autónoma los siguientes dos 
documentos separados e identificados con un número de registro: es
a)  El primer documento, sellado por el médico responsable, referido como  w.
«documento primero», deberá recoger los siguientes datos: 28ww
1.º)  Nombre completo y domicilio de la persona solicitante de la ayuda para morir y,
en s2u. ºc)a sNo,o dmeb lrae  pceormsopnleat oa,u dtoirreizcacdióan q yu en úlom aesrios tdieer aid.entificación profesional (número de
colegiado o equivalente) del médico responsable.
3.º)  Nombre completo, dirección y número de identificación profesional del médico 
consultor cuya opinión se ha recabado.
4.º)  Si la persona solicitante disponía de un documento de instrucciones previas o 
documento equivalente y en él se señalaba a un representante, nombre completo del 
mismo. En caso contrario, nombre completo de la persona que presentó la solicitud en 
nombre del paciente en situación de incapacidad de hecho.
b)  El segundo documento, referido como «documento segundo», deberá recoger los 
siguientes datos:
1.º)  Sexo y edad de la persona solicitante de la ayuda para morir.
2.º)  Fecha y lugar de la muerte.
3.º)  Tiempo transcurrido desde la primera y la última petición hasta la muerte de la 
persona.
4.º)  Descripción de la patología padecida por la persona solicitante (enfermedad 
grave e incurable o padecimiento grave, crónico e imposibilitante).
5.º)  Naturaleza del sufrimiento continuo e insoportable padecido y razones por las 
cuales se considera que no tenía perspectivas de mejoría.
6.º)  Información sobre la voluntariedad, reflexión y reiteración de la petición, así 
como sobre la ausencia de presión externa.
7.º)  Si existía documento de instrucciones previas o documento equivalente, una 
copia del mismo.
8.º)  Procedimiento seguido por el médico responsable y el resto del equipo de 
profesionales sanitarios para realizar la ayuda para morir.
9.º)  Capacitación de los médicos consultores y fechas de las consultas.
CAPÍTULO IV
Garantía en el acceso a la prestación de ayuda para morir
Artículo 13.  Garantía del acceso a la prestación de ayuda para morir.
1.  La prestación de ayuda para morir estará incluida en la cartera común de servicios 
del Sistema Nacional de Salud y será de financiación pública.
2.  Los servicios públicos de salud, en el ámbito de sus respectivas competencias, 
aplicarán las medidas precisas para garantizar el derecho a la prestación de ayuda para 
morir en los supuestos y con los requisitos establecidos en esta Ley.
Artículo 14.  Prestación de la ayuda para morir por los servicios de salud.
La prestación de la ayuda para morir se realizará en centros sanitarios públicos, 
privados o concertados, y en el domicilio, sin que el acceso y la calidad asistencial de la 
prestación puedan resultar menoscabados por el ejercicio de la objeción de conciencia 
sanitaria o por el lugar donde se realiza. No podrán intervenir en ninguno de los equipos 
profesionales quienes incurran en conflicto de intereses ni quienes resulten beneficiados 
de la práctica de la eutanasia.
Artículo 15.  Protección de la intimidad y confidencialidad.
1.  Los centros sanitarios que realicen la prestación de ayuda para morir adoptarán 
las medidas necesarias para asegurar la intimidad de las personas solicitantes de la  e.
prestación y la confidencialidad en el tratamiento de sus datos de carácter personal. w.b
2.  Asimismo, los citados centros deberán contar con sistemas de custodia activa de  28ww
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Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016.
Artículo 16.  Objeción de conciencia de los profesionales sanitarios.
1.  Los profesionales sanitarios directamente implicados en la prestación de ayuda 
para morir podrán ejercer su derecho a la objeción de conciencia.
El rechazo o la negativa a realizar la citada prestación por razones de conciencia es 
una decisión individual del profesional sanitario directamente implicado en su realización, 
la cual deberá manifestarse anticipadamente y por escrito.
2.  Las administraciones sanitarias crearán un registro de profesionales sanitarios 
objetores de conciencia a realizar la ayuda para morir, en el que se inscribirán las declaraciones 
de objeción de conciencia para la realización de la misma y que tendrá por objeto facilitar la 
necesaria información a la administración sanitaria para que esta pueda garantizar una 
adecuada gestión de la prestación de ayuda para morir. El registro se someterá al principio de 
estricta confidencialidad y a la normativa de protección de datos de carácter personal.
CAPÍTULO V
Comisiones de Garantía y Evaluación
Artículo 17.  Creación y composición.
1.  Existirá una Comisión de Garantía y Evaluación en cada una de las Comunidades 
Autónomas, así como en las Ciudades de Ceuta y Melilla. La composición de cada una de 
ellas tendrá carácter multidisciplinar y deberá contar con un número mínimo de siete 
miembros entre los que se incluirán personal médico, de enfermería y juristas.
2.  En el caso de las Comunidades Autónomas, dichas comisiones, que tendrán la 
naturaleza de órgano administrativo, serán creadas por los respectivos gobiernos 
autonómicos, quienes determinarán su régimen jurídico. En el caso de las Ciudades de 
Ceuta y Melilla, será el Ministerio de Sanidad quien cree las comisiones para cada una de 
las ciudades y determine sus regímenes jurídicos.
3.  Cada Comisión de Garantía y Evaluación deberá crearse y constituirse en el plazo 
de tres meses a contar desde la entrada en vigor de este artículo.
4.  Cada Comisión de Garantía y Evaluación deberá disponer de un reglamento de 
orden interno, que será elaborado por la citada Comisión y autorizado por el órgano 
competente de la administración autonómica. En el caso de las Ciudades de Ceuta y 
Melilla, la citada autorización corresponderá al Ministerio de Sanidad.
5.  El Ministerio de Sanidad y los presidentes de las Comisiones de Garantía y 
Evaluación de las Comunidades Autónomas se reunirán anualmente, bajo la coordinación 
del Ministerio, para homogeneizar criterios e intercambiar buenas prácticas en el desarrollo 
de la prestación de eutanasia en el Sistema Nacional de Salud.
Artículo 18.  Funciones.
Son funciones de la Comisión de Garantía y Evaluación las siguientes:
a)  Resolver en el plazo máximo de veinte días naturales las reclamaciones que 
formulen las personas a las que el médico responsable haya denegado su solicitud de 
prestación de ayuda para morir, así como dirimir los conflictos de intereses que puedan 
suscitarse según lo previsto en el artículo 14.
También resolverá en el plazo de veinte días naturales las reclamaciones a las que se 
refiere el apartado 3 del artículo 10, sin que puedan participar en la resolución de las  e.e
mismas los dos miembros designados inicialmente para verificar el cumplimiento de los  b
requisitos de la solicitud. 28ww
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para morir, la Comisión de Garantía y Evaluación competente requerirá a la dirección del
centro para que en el plazo máximo de siete días naturales facilite la prestación solicitada 
a través de otro médico del centro o de un equipo externo de profesionales sanitarios.
El transcurso del plazo de veinte días naturales sin haberse dictado resolución dará 
derecho a los solicitantes a entender denegada su solicitud de prestación de ayuda para morir, 
quedando abierta la posibilidad de recurso ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
b)  Verificar en el plazo máximo de dos meses si la prestación de ayuda para morir se 
ha realizado de acuerdo con los procedimientos previstos en la ley.
Dicha verificación se realizará con carácter general a partir de los datos recogidos en el 
documento segundo. No obstante, en caso de duda, la Comisión podrá decidir por mayoría 
simple levantar el anonimato y acudir a la lectura del documento primero. Si, tras el 
levantamiento del anonimato, la imparcialidad de algún miembro de la Comisión de Garantía 
y Evaluación se considerara afectada, este podrá retirarse voluntariamente o ser recusado.
Asimismo, para realizar la citada verificación la Comisión podrá decidir por mayoría 
simple solicitar al médico responsable la información recogida en la historia clínica del 
paciente que tenga relación con la realización de la prestación de ayuda para morir.
c)  Detectar posibles problemas en el cumplimiento de las obligaciones previstas en 
esta Ley, proponiendo, en su caso, mejoras concretas para su incorporación a los 
manuales de buenas prácticas y protocolos.
d)  Resolver dudas o cuestiones que puedan surgir durante la aplicación de la Ley, 
sirviendo de órgano consultivo en su ámbito territorial concreto.
e)  Elaborar y hacer público un informe anual de evaluación acerca de la aplicación 
de la Ley en su ámbito territorial concreto. Dicho informe deberá remitirse al órgano 
competente en materia de salud.
f)  Aquellas otras que puedan atribuirles los gobiernos autonómicos, así como, en el 
caso de las Ciudades de Ceuta y Melilla, el Ministerio de Sanidad.
Artículo 19.  Deber de secreto.
Los miembros de las Comisiones de Garantía y Evaluación estarán obligados a 
guardar secreto sobre el contenido de sus deliberaciones y a proteger la confidencialidad 
de los datos personales que, sobre profesionales sanitarios, pacientes, familiares y 
personas allegadas, hayan podido conocer en su condición de miembros de la Comisión.
Disposición adicional primera.  Sobre la consideración legal de la muerte.
La muerte como consecuencia de la prestación de ayuda para morir tendrá la 
consideración legal de muerte natural a todos los efectos, independientemente de la 
codificación realizada en la misma.
Disposición adicional segunda.  Régimen sancionador.
Las infracciones de lo dispuesto por la presente Ley quedan sometidas al régimen 
sancionador previsto en el capítulo VI del título I de la Ley 14/1986, General de Sanidad, 
sin perjuicio de las posibles responsabilidades civil, penal y profesional o estatutaria que 
puedan corresponder.
Disposición adicional tercera.  Informe anual.
Las Comunidades Autónomas remitirán al Ministerio de Sanidad el informe a que se 
refiere la letra e) del artículo 18. Para las Ciudades de Ceuta y Melilla el Ministerio de  es
Sanidad recabará dicho informe a través del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria. Los  bo
datos conjuntos de Comunidades y Ciudades Autónomas serán hechos públicos y  28ww
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derechos, recursos y medios de apoyo establecidos en la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por
la que se reconocen las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la 
comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
Disposición adicional quinta.  Recurso jurisdiccional.
Los recursos a los que se refieren los artículos 10.5 y 18.a) se tramitarán por el 
procedimiento previsto para la protección de los derechos fundamentales de la persona en 
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Disposición adicional sexta.  Medidas para garantizar la prestación de ayuda para morir 
por los servicios de salud.
Con el fin de asegurar la igualdad y calidad asistencial de la prestación de ayuda para 
morir, el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud deberá elaborar en el plazo 
de tres meses a contar desde la entrada en vigor de la Ley un manual de buenas prácticas 
que sirva para orientar la correcta puesta en práctica de esta Ley.
Asimismo, en este mismo plazo deberá elaborar los protocolos a los que se refiere el 
artículo 5.2.
Disposición adicional séptima.  Formación.
Las administraciones sanitarias competentes habilitarán los mecanismos oportunos 
para dar la máxima difusión a la presente Ley entre los profesionales sanitarios y la 
ciudadanía en general, así como para promover entre la misma la realización del 
documento de instrucciones previas.
Asimismo, difundirán entre el personal sanitario los supuestos contemplados en la 
misma a los efectos de su correcto y general conocimiento y de facilitar en su caso el 
ejercicio por los profesionales del derecho a la objeción de conciencia.
La Comisión de formación continuada de las profesiones sanitarias, adscrita a la 
Comisión de recursos humanos del Sistema Nacional de Salud, abordará, en el plazo de 
un año desde la entrada en vigor de esta Ley, la coordinación de la oferta de formación 
continua específica sobre la ayuda para morir, que deberá considerar tanto los aspectos 
técnicos como los legales, formación sobre comunicación difícil y apoyo emocional.
Disposición transitoria única.  Régimen jurídico de las Comisiones de Garantía y 
Evaluación.
En tanto no dispongan de su propio reglamento de orden interno, el funcionamiento de 
las Comisiones de Garantía y Evaluación se ajustará a las reglas establecidas en la 
sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que contradigan o 
se opongan a lo establecido en esta Ley.
Disposición final primera.  Modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, 
del Código Penal.
Se modifica el apartado 4 y se añade un apartado 5 al artículo 143 de la Ley  oe.
Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en los términos siguientes: w.
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oe  uinnsao peonrftearbmleesd,a pdo gr rlaav ep eet iciniócnu reaxbpler,e csoan,  sseurfiraim ei einnetoqsu ífvísoiccoas d oe  pessítqau, icsoesrá c ocanssttiagnatdeos   BOE-A-cable e
con la pena inferior en uno o dos grados a las señaladas en los apartados 2 y 3.
5.  No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no incurrirá en 
responsabilidad penal quien causare o cooperare activamente a la muerte de otra 
persona cumpliendo lo establecido en la ley orgánica reguladora de la eutanasia.»
Disposición final segunda.  Título competencial.
Esta Ley se dicta al amparo del artículo 149.1.1.ª y 16.ª de la Constitución Española, 
que atribuyen al Estado la competencia para la regulación de las condiciones básicas que 
garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el 
cumplimiento de los deberes constitucionales, y sobre las bases y coordinación general de 
la sanidad, respectivamente, salvo la disposición final primera que se ampara en la 
competencia que el artículo 149.1.6.ª atribuye al Estado sobre legislación penal.
Disposición final tercera.  Carácter ordinario de determinadas disposiciones.
La presente Ley tiene carácter de ley orgánica a excepción de los artículos 12, 16.1, 17 
y 18, de las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta y 
séptima, y de la disposición transitoria única, que revisten el carácter de ley ordinaria.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado», salvo el artículo 17, que entrará en vigor el día siguiente al de su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar 
esta ley orgánica.
Madrid, 24 de marzo de 2021.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN