BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 164 Jueves 11 de junio de 2020 Sec. III.   Pág. 39528
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
6015 Resolución de 4 de junio de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la 
que  se  publica  el  Convenio  con  la  Generalitat  Valenciana,  para  la 
comprobación  de  la  residencia  que  figura  en  la  base  padronal  de  las 
personas que constan de alta en el Sistema de Información Poblacional como 
empadronados en la Comunitat Valenciana.
Suscrito  el  Convenio  entre  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  la  Generalitat 
Valenciana, a través de la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública, para la 
comprobación de la residencia que figura en la base padronal de las personas que 
constan de alta en el Sistema de Información Poblacional (SIP) como empadronados en 
la Comunitat Valenciana, en función de lo establecido en el punto 8 del artículo 48 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo 
a esta Resolución.
Madrid, 4 de junio de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan 
Manuel Rodríguez Poo.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y la Generalitat Valenciana, 
a través de la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública, 
para la comprobación de la residencia que figura en la base padronal 
de las personas que constan de alta en el Sistema de Información Poblacional 
(SIP) como empadronados en la Comunitat Valenciana
REUNIDOS
De una parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística, nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de octubre, en nombre y 
representación  del  citado  Instituto,  en  virtud  de  las  atribuciones  que  le  confiere  el 
artículo  5.2  del  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de  Estadística,  aprobado  por  Real 
Decreto 508/2001, de 11 de mayo, y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y de otra, doña Ana Barceló Chico, Consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, 
en representación de la Generalitat Valenciana, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de 
junio, del President de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las 
vicepresidencias y de las consellerias, conforme a lo dispuesto en los artículos 17.f) 
y 28.g) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell y el 
artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan 
los  convenios  que  suscribe  la  Generalitat  y  su  registro,  en  relación  con  el  s
Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura  e.
orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y facultada para  w.
la firma del presente convenio por acuerdo del Consell en fecha 22 de mayo de 2020. 15ww
EXPONEN
Primero.
Que la Ley 6/2008, de 2 de junio, de la Generalitat, de Aseguramiento Sanitario del 
Sistema Sanitario Público de la Comunitat Valenciana tiene por objeto el desarrollo de las 
bases y los principios de coordinación señalados por el Estado en la Ley 14/1986, de 25 
de abril, General de Sanidad, y en la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y 
Calidad del Sistema Nacional de Salud, estableciendo las condiciones para el acceso al 
Sistema Nacional de Salud de todas las personas dentro del ámbito de la Comunitat 
Valenciana.
Asimismo, regula el Sistema de Información Poblacional (SIP) como un registro 
administrativo corporativo que contiene datos de identificación, localización, asignación 
de  recursos  sanitarios  asistenciales  y  modalidades  de  aseguramiento  sanitario, 
estableciendo el criterio de residencia como un requisito para poder acceder a las 
prestaciones sanitarias del sistema sanitario público de la Comunitat Valenciana.
Segundo.
Que, según establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del 
Régimen Local, en su apartado 3 del artículo 17, «los Ayuntamientos remitirán al Instituto 
Nacional  de  Estadística  los  datos  de  sus  respectivos  Padrones,  en  la  forma  que 
reglamentariamente se determine por la Administración General del Estado, a fin de que 
pueda llevarse a cabo la coordinación entre los Padrones de todos los municipios».
Tercero.
Que el Padrón municipal es un registro administrativo cuya cesión se rige por lo 
establecido en el artículo 16.3 de la citada Ley de las Bases del Régimen Local, según la 
cual «Los datos del Padrón municipal se cederán a otras Administraciones Públicas que 
lo soliciten sin consentimiento previo del afectado solamente cuando les sean necesarios 
para el ejercicio de sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los 
que la residencia o el domicilio sean datos relevantes».
Cuarto.
Que el Padrón municipal, por tratarse de un registro que contiene datos personales 
se encuentra sometido a lo dispuesto por la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y que dicha Ley 
establece  en  su  artículo  8.2.  que:  «El  tratamiento  de  datos  personales  solo  podrá 
considerarse fundado en el cumplimiento de una misión realizada en interés público o en 
el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable, en los términos previstos en 
el artículo 6.1 e) del Reglamento (UE) 2016/679, cuando derive de una competencia 
atribuida por una norma con rango de ley».
Quinto.
Que,  según  lo  establecido  en  la  disposición  adicional  octava  de  la  citada  Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, «Cuando se formulen solicitudes por cualquier 
medio en las que el interesado declare datos personales que obren en poder de las  es
Administraciones Públicas, el órgano destinatario de la solicitud podrá efectuar en el  o
ejercicio de sus competencias las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud  15ww
de los datos».
Sexto.
Que,  conforme  al  artículo  5.1.d)  del  Reglamento  (UE)  2016/679,  relativo  a  los 
principios  relativos  al  tratamiento  «los  datos  serán  exactos  y,  si  fuere  necesario, 
actualizados;  se  adoptarán  todas  las  medidas  razonables  para  que  se  supriman  o 
rectifiquen sin dilación los datos personales que sean inexactos con respecto a los fines 
para los que se tratan (“exactitud”)».
Séptimo.
De conformidad con lo establecido por el artículo 83.3 del Reglamento de Población 
y  Demarcación  Territorial  de  las  Entidades  Locales,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 1690/1986, de 11 de julio, en su redacción dada por el Real Decreto 2612/1996, 
de 20 de diciembre: «Los datos de los padrones que obren en poder del Instituto 
Nacional de Estadística no podrán servir de base para la expedición de certificaciones o 
volantes de empadronamiento regulados en artículo 61 del presente Reglamento».
Octavo.
Que la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública precisa conocer si las 
personas que se encuentran de alta en SIP como empadronadas en la Comunitat 
Valenciana, efectivamente residen en su ámbito territorial, por lo que el domicilio o 
residencia es un dato relevante para el ejercicio de sus competencias.
Noveno.
Que según lo establecido en el artículo 5.1.b) del Reglamento (UE) 2016/679 la 
Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública sólo podrá utilizar los datos del Padrón 
que se faciliten con la finalidad señalada en el párrafo anterior, y no podrá aplicar dichos 
datos para otros fines.
Décimo.
Que  la  citada  situación  aconseja  el  establecimiento  de  un  cauce  formal,  de 
colaboración  entre  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  y  la  Consellería  de  Sanidad 
Universal y Salud Pública de la Generalitat Valenciana.
Por todo ello, ambas partes han acordado suscribir el presente Convenio, conforme a 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El objeto del presente Convenio es establecer el marco general de colaboración 
entre el Instituto Nacional de Estadística (en adelante, INE) y la Generalitat, a través de 
la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública, para la comprobación periódica de 
la residencia en la Comunitat Valenciana de las personas que constan de alta en el 
Sistema de Información Poblacional (SIP) como empadronados.
Segunda.  Compromisos de las partes. e.
1.  La Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública se compromete a enviar  15ww
dailrtae cetanm eel nSteis taelm INaE d eu nI nfifcohrmeraoc cióonn  Ploosb dlaactioosn aple (rSsoIPn)a lceosm doe  elamsp paedrrsoonnaadso qs ueen c Conosmtaunn idtaet 
Valenciana para los que precisa disponer de información actualizada.
Una vez recibida la respuesta del INE, con la información indicada en la Cláusula 
Tercera de este Convenio, la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública no podrá 
dar  de  baja  del  Sistema  de  Información  Poblacional  (SIP)  a  ningún  ciudadano 
únicamente en base a esta información, por lo que deberá solicitar directamente al 
ciudadano que aporte el correspondiente certificado o volante de empadronamiento 
actualizado, expedido por el Ayuntamiento.
2.  El INE se compromete a recibir el fichero de solicitudes procedente de la base de 
datos del Sistema de Información Poblacional (SIP), cruzarlo con su base de datos 
padronal  y  generar  4  ficheros  de  respuesta,  según  la  metodología  indicada  en  la 
Cláusula  Tercera,  teniendo  siempre  en  cuenta  las  salvedades  que  para  el  objetivo 
perseguido puede tener la información facilitada, debido a las siguientes cuestiones:
a)  Las posibles diferencias de los datos de identificación que consten en la base de 
datos  del  Sistema  de  Información  Poblacional  (SIP)  de  la  Consellería  de  Sanidad 
Universal y Salud Pública respecto a la base padronal del INE o la falta de identificador 
(DNI,  NIE),  en  algunos  casos,  no  permiten  garantizar  que  puedan  existir  otras 
inscripciones correspondientes a los mismos habitantes con datos distintos, por lo que la 
información facilitada debería utilizarse siempre con las debidas cautelas.
b)  No es posible garantizar la completitud y coincidencia de la base padronal del 
INE con los Padrones municipales de los Ayuntamientos, que son los que ostentan la 
potestad  certificadora,  como  establece  el  Reglamento  de  Población  y  Demarcación 
Territorial de las Entidades Locales, por los desfases inherentes a los procesos de 
actualización y coordinación.
3.  La Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública se compromete a utilizar la 
información recibida del INE únicamente para los fines para los que se solicita; es decir, 
para la comprobación periódica de la residencia en la Comunitat Valenciana de las 
personas que constan de alta en el Sistema de Información Poblacional (SIP) como 
empadronados y las posteriores actuaciones que de ello se deriven en aplicación de su 
gestión.
Tercera.  Metodología de intercambio de ficheros.
Se establece una periodicidad semestral para el intercambio de ficheros, salvo que 
las partes acuerden modificarla por otra distinta cuando las especiales circunstancias así 
lo aconsejen.
Los intercambios se realizarán mediante ficheros planos en texto, por un medio 
seguro a consensuar entre las partes, que contengan la siguiente información:
a)  Fichero de solicitudes:
Fichero en formato texto.txt, con un registro por cada ciudadano cuyos datos se 
solicitan, con las siguientes variables:
IDENTIFICADOR INTERNO 8
NOMBRE 20
APE1 25
APE2 25
DNI/NIE 8
FNAC 8 es
SEXO 1 o
b)  Procedimientos de búsqueda: 15ww
Se realizará una búsqueda contra la base de Padrón del INE a nivel nacional, y se
ecol nqsuied ecroairnác eidnacno netxraadcota smi esnet elo cloasli zdaanto usn ob uos cvaadriooss  ccaonnd liodsa teonsc, oensttréand odse.  bEanja  eol  ncoa,s op adrea 
encontrase un usuario de alta y otro de baja, se tendrá en cuenta solo el registro de alta, 
desechando el otro de baja. Esta búsqueda se realizará por los siguientes criterios:
Coincidencia en [fecha de nacimiento y DNI (sólo para DNI significativo)] o identidad 
de [nombre, apellidos y FNAC o identidad de (apellidos y DNI)].
En  caso  de  ausencia  de  DNI  la  búsqueda  se  realizará  por  el  documento  de 
identificación disponible (NIE).
A partir de los resultados de la búsqueda, se clasificarán los registros de entrada a la 
misma, creando los 4 ficheros de respuesta, que se relacionan en el apartado c), tras 
comparar con el fichero enviado por la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública.
c)  Ficheros de respuesta:
Los ficheros de respuesta serán 4, que contendrán:
Fichero 1: Encontrados en la Comunitat Valenciana, en el que se incluirán aquellos 
registros del fichero de entrada para los que se haya encontrado, al menos, un candidato 
no de baja en la Comunitat Valenciana.
Fichero 2: Encontrados en otra Comunidad Autónoma, en el que se incluirán aquellos 
registros para los que se haya encontrado, al menos, un candidato no de baja, pero 
ninguno de ellos esté en la Comunitat Valenciana.
Fichero 3: Encontrados de baja, en el que se incluirán aquellos registros para los que 
se haya encontrado, al menos, un candidato, pero todos ellos estén de baja. Si aparece 
uno de alta y otro de baja no se registrará aquí nada y sí en fichero 1 o 2.
Fichero 4: No encontrados.
Cuarta.  Comisión de Seguimiento.
Se  crea  una  Comisión  de  Seguimiento,  vigilancia  y  control  de  la  ejecución  del 
Convenio  y  de  los  compromisos  adquiridos  por  los  firmantes,  que  resolverá  los 
problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse en su ejecución y 
sus acuerdos se tomarán por unanimidad.
La  Comisión  estará  formada  por  tres  personas  representantes  de  cada  parte, 
procurando la paridad de sus miembros, y se reunirá siempre que las necesidades así lo 
requieran.
La Comisión de Seguimiento del Convenio, estará integrada:
– Por parte del INE:
• La persona titular de la Jefatura de la Unidad de Padrón.
• La persona titular de una de las Jefaturas de Área de la Unidad de Padrón
• Una persona de la Dirección General de Coordinación Estadística y de Estadísticas 
Laborales y de Precios, nombrada por la persona titular de esta Dirección General.
– Por parte de la Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública de la Generalitat 
Valenciana:
• La persona titular de la Jefatura del Servicio de Aseguramiento Sanitario.
• Un técnico del Servicio de Aseguramiento Sanitario, nombrado por la Jefatura de 
Servicio. s
• Una persona de la Dirección General competente en materia de Aseguramiento  oe.
Sanitario, nombrada por la persona titular de dicha Dirección General. w.
artícEuslota 9 C doeml Diseiócnre atosu 1m7e6 /e2n0t1r4e  dsuesl  Cfuonncsieolnl,e pso lra se le qsutaeb rleegcuidlaa slo esn c loonsv aepnaiortsa dqouse  1s uys 2cr idbeal 
Llae yG 4e0n/2e0ra1l5it,a dt ey 1  sdue  orcetguibsrtreo, ,d ea sRí égciommeon  Jlausrí dqicuoe d edl eSteercmtoinr aP úebll icaor.tículo  49.f)  de  la
Las actas y acuerdos que se emiten en el desarrollo y ejecución de las funciones de 
este órgano de seguimiento, deberán remitirse a la Dirección General con competencias 
en materia de aseguramiento sanitario y al Instituto Nacional de Estadística.
Quinta.  Financiación.
Como consecuencia del cumplimiento y desarrollo de los compromisos adquiridos en 
el presente Convenio, no se generarán contraprestaciones económicas entre las partes 
ni generarán gastos para ninguna de las Instituciones firmantes.
Sexta.  Vigencia.
El presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público y publicado en el 
Boletín Oficial del Estado y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años, 
prorrogables  por  acuerdo  de  las  partes  por  un  único  periodo  de  igual  duración. 
Transcurridos estos ocho años, en caso de que se estime conveniente continuar con la 
colaboración, deberá suscribirse un nuevo Convenio.
Séptima.  Incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos.
En caso de que cualquiera de las partes firmantes del presente Convenio incumpla 
las obligaciones y compromisos asumidos, será requerida por la otra parte para que en 
el plazo que entre ambas partes determinen cumpla con las obligaciones o compromisos 
pendientes. Este requerimiento será comunicado a la Comisión de Seguimiento del 
Convenio prevista en la cláusula cuarta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el Convenio.
Octava.  Modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de las partes, a propuesta 
de cualquiera de éstas, mediante la suscripción de la oportuna adenda de modificación, 
formalizada durante el periodo de vigencia.
Novena.  Causas extinción y resolución del Convenio.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  se  extinguirá  por  el  cumplimiento  de  las 
actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo
– El acuerdo unánime de los firmantes.
– El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno 
de los firmantes.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en las 
leyes. s
La resolución del Convenio por causas distintas a las reguladas en la cláusula  w.b
séptima, en caso de no producirse de mutuo acuerdo habrá de ser comunicada a la otra  15ww
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Décima.  Régimen jurídico y jurisdicción aplicable.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regula por los artículos 47 
a 53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las cuestiones litigiosas que surjan de la interpretación, modificación, desarrollo y 
efectos  que  puedan  derivarse  de  la  aplicación  de  este  Convenio  las  resolverá  la 
Comisión de Seguimiento prevista en este Convenio. Si las partes no llegaran a un 
acuerdo, las cuestiones litigiosas que se pudieran suscitar durante la vigencia del mismo 
serán sometidas a la jurisdicción contencioso-administrativa, de conformidad con su Ley 
reguladora 29/1998, de 13 de julio.
Y en prueba de conformidad, suscriben el presente Convenio, el 3 de junio de 2020.–
La Consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, Ana Barceló Chico.–El Presidente 
del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel Rodríguez Poo.