BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 259 Viernes 29 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 131692
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
17646 Resolución de 22 de octubre de 2021, de la Dirección General de Comercio 
Internacional e Inversiones, por la que se publica el Convenio con el Banco 
de España, para colaborar en la elaboración de estadísticas oficiales en 
materia de inversiones.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado», del nuevo convenio entre la Secretaría de Estado de Comercio y el Banco de 
España que abarque todos los aspectos en los que se debe materializar el intercambio 
de información declarada a estos organismos sobre inversión exterior directa.
Madrid, 22 de octubre de 2021.–La Directora General de Comercio Internacional e 
inversiones, M.ª Paz Ramos Resa.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Comercio y el Banco de España para 
colaborar en la elaboración de estadísticas oficiales en materia de inversiones
Madrid, a 21 de octubre de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  doña  María  Paz  Ramos  Resa,  Directora  General  de  Comercio 
Internacional  e  Inversiones,  nombrada  para  este  cargo  mediante  Real 
Decreto 1103/2018, de 31 de agosto, con competencia para la suscripción de convenios 
en virtud de lo dispuesto en el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, y actuando por delegación de competencias de la 
Secretaría de Estado según la Orden ICT/111/2021, de 5 de febrero, por la que se fijan 
los límites para administrar los créditos para gastos y se delegan competencias (BOE de 
11 de febrero de 2021).
Y de otra, don Óscar Javier Arce Hortigüela, mayor de edad, con domicilio a estos 
efectos en Madrid. Actúa en nombre y representación del Banco de España, con NIF 
Q2802472G y domicilio en la Calle Alcalá 48, 28014 Madrid, en su condición de Director 
General de Economía y Estadística del Banco de España, facultado para la firma de este 
Convenio por la Comisión Ejecutiva del Banco de España en su reunión de 13 de 
octubre de 2021.
EXPONEN
Según establece la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública 
(LFEP), el Plan Estadístico Nacional (PEN) es el principal instrumento ordenador de la 
actividad estadística para fines estatales, identificando las estadísticas y sus organismos  es
productores, entre los que se encuentran el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo  o
Ce(MsotImaNEde)lí, rs ceMtiinocIa N, csy o  edenselc  Br eienatlvon e cosrorsug id óaRenn e iEsegmssisppotaar oññr aeod sle(apB  oIdEnni)rvs,ee aecrbtnsali eo ce,no nens scee rlgEe eútxoxnt et sereurioil o DrrePe syEp  Naddree,t  a lidamne veS eneertslcoairó bednotea re arEíxras tr tyada neddj íesEifrtusaicnt aaddd.iirroe  cldataes    2021-17646n https://www.
en España de stocks y flujos. El BE es el organismo responsable, bajo el PEN, de
elaborar y difundir las estadísticas de Balanza de Pagos (BP), Comercio Internacional de
Servicios e Inversiones Extranjeras Directas, Posición de Inversión Internacional (PII), 
Deuda Externa y Reservas Internacionales y Liquidez en Moneda Extranjera.
La función estadística del MIN se reconoce en el Real Decreto 998/2018, de 3 de 
agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del MIN. Por su parte, la 
Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del BE, le atribuye funciones estadísticas.
La Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre el régimen jurídico de los movimientos de 
capitales y de las transacciones económicas con el exterior, prevé que las personas 
físicas  o  jurídicas  residentes  o  no  residentes  en  España  que  realicen  ese  tipo  de 
operaciones faciliten información al MIN y al BE. La normativa de desarrollo de esta Ley, 
el Real Decreto 1816/1991, de 20 de diciembre, sobre Transacciones Económicas con el 
Exterior, y el Real Decreto 664/1999, de 23 de abril, sobre inversiones exteriores, han 
delimitado el ámbito de actuación del MIN y del BE por razón de la materia, de modo que 
el MIN recaba información sobre inversiones y el BE sobre saldos y transacciones, con el 
detalle que se concreta en las normas de desarrollo de los Reales Decretos.
La información recabada por el BE se contiene en la Circular del BE 4/2012, de 25 de 
abril,  sobre  normas  para  la  comunicación  por  los  residentes  en  España  de  las 
transacciones económicas y los saldos de activos y pasivos financieros con el exterior y 
la información que, por reducción de la carga de respuesta, no se incluyó en la citada 
Circular y se recaba en la Circular a entidades de crédito sobre normas de información 
financiera  pública  y  reservada  y  modelos  de  estados  financieros,  actualmente  la 
Circular  4/2017.  La  Circular  4/2012  ha  sido  dictada  en  desarrollo  del  Real 
Decreto 1816/1991 y la Orden de 27 de diciembre de 1991, del Ministerio de Economía y 
Hacienda.
Por su parte, la información recabada por el MIN se contiene en la Orden de 28 de 
mayo  de  2001,  por  la  que  se  establecen  los  procedimientos  aplicables  para  las 
declaraciones de inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos 
para  la  presentación  de  memorias  anuales  y  de  expedientes  de  autorización,  que 
desarrollan el Real Decreto 664/1991 y la Resolución de 27 de julio de 2016 (BOE n.º 
194, de 12 de agosto de 2016) por la que se aprueban los modelos de declaración de 
inversiones  exteriores  cuando  el  obligado  a  declarar  es  inversor  o  empresa  con 
participación extranjera y que sustituye a las anteriores resoluciones en esta materia.
La información recabada por el MIN y el BE les permite el cálculo de las estadísticas 
citadas de las que son responsables conforme al PEN. Desde 2003, el MIN y el BE 
vienen  colaborando,  intercambiando  la  información  que  recaban  al  amparo  de  la 
Ley 19/2003 y su normativa de desarrollo, con la finalidad de elaborar con la mayor 
calidad posible las estadísticas oficiales de las que son responsables. El artículo 15 de la 
Ley  12/1989  contempla  la  comunicación  a  efectos  estadísticos  entre  las 
Administraciones  y  organismos  públicos  de  los  datos  personales  protegidos  por  el 
secreto estadístico en determinadas condiciones.
La colaboración entre el MIN y el BE para facilitar la utilización conjunta de la 
información indicada se ha materializado en el intercambio periódico de datos agregados 
y de tipo individual sobre flujos y stocks de inversión exterior directa, con una finalidad 
estadística en el ejercicio de sus respectivas competencias. Esta colaboración se ha 
venido desarrollando bajo el convenio suscrito el 15 de marzo de 2005, con anejo 
firmado el 12 de marzo de 2008, y ha sido altamente fructífera en términos de la calidad 
y la credibilidad del trabajo desarrollado por ambas Instituciones.
En  la  actualidad,  se  hace  necesario  actualizar  el  convenio,  por  un  lado,  para 
adaptarlo a la nueva normativa establecida por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de  s
Régimen  Jurídico  del  Sector  Público  y,  por  otro,  para  recoger  algunas  nuevas  oe.
necesidades que se han ido poniendo de manifiesto en la práctica a lo largo de estos  w.
años en aras de maximizar la calidad de las estadísticas oficiales mencionadas. 646ww
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Consejo,  modificado  por  el  Reglamento  de  la  Comisión  (EU)  555/2012  y  el  (EU) 
2016/1013, el Reglamento (CE) n.º 2533/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, 
sobre la obtención de información estadística por el Banco Central Europeo, modificado 
por el Reglamento 951/2009, de 9 de octubre de 2009 y por el Reglamento 2015/373, 
de 5 de marzo, y por la Orientación ECB/2011/23 del Banco Central Europeo (BCE), 
modificada por la Orientación del BCE, de 30 de julio de 2013 (BCE/2013/25) y la 
Orientación de 26 de noviembre de 2015 (BCE/2015/39), organismos a los que provee 
los datos de inversión extranjera directa de España. El BE difunde estas estadísticas 
también bajo los acuerdos SDDS plus del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Asimismo, el BE participa, junto con el resto de compiladores de los países de la 
Unión Europea (UE) que proveen los datos bajo el Reglamento (EC) 184/2005 y la 
Orientación ECB/2011/23, en la FDI Network, red de compiladores organizada por el 
BCE  y  Eurostat  para  el  intercambio  de  microdatos  de  inversión  extranjera  directa 
bilateralmente entre los países a los que afecta una transacción o posición, bajo estrictas 
normas de confidencialidad y al objeto de mejorar la calidad de las estadísticas.
Finalmente, el BE también provee datos de rentas de inversión extranjera directa al 
Instituto Nacional de Estadística (INE), organismo que los incorpora a las estimaciones 
de la Contabilidad Nacional, siendo un componente fundamental de la Renta Nacional.
Por ello, el convenio contempla la posibilidad de que el BE trasmita datos recibidos 
de la Secretaría de Estado, que manifiesta expresamente su consentimiento, a otras 
autoridades estadísticas oficiales, nacionales o de otros países de la UE, que realizan 
estadísticas en el marco de la BP/PII y de la Contabilidad Nacional, bajo estrictas normas 
de confidencialidad y al objeto de mejorar la calidad y la consistencia de las estadísticas 
oficiales.
Por todo lo expuesto, la Secretaría de Estado de Comercio y el BE han considerado 
la conveniencia de suscribir un nuevo convenio que abarque todos los aspectos en los 
que se debe materializar el intercambio de información declarada a estos organismos 
sobre inversión exterior directa, lo que incluye tanto la definición de los contenidos y de 
las fechas de entrega de la información como la especificación del plazo de vigencia del 
convenio,  todo  ello  adaptado  a  las  necesidades  actuales  y  de  forma  acorde  a  lo 
establecido en la Ley 40/2015.
En su virtud, la Secretaría de Estado de Comercio y el Banco de España establecen 
las siguientes:
CLÁUSULAS DEL CONVENIO
Primera.  Objeto y obligaciones de las partes.
La colaboración entre la Secretaría de Estado de Comercio y el BE se desarrollará 
exclusivamente en el ámbito de la elaboración de las estadísticas oficiales de las que 
estos  organismos  son  responsables,  con  el  objeto  de  maximizar  la  calidad  de  las 
mismas, sin que los datos intercambiados puedan ser utilizados para otros fines. Dicha 
colaboración consistirá en:
a)  El  intercambio  de  datos  sobre  flujos  de  inversión  exterior  directa  en  las 
modalidades de inversión extranjera en España y de inversión española en el exterior 
referidos a cada mes natural:
– Individuales  de  personas  jurídicas,  es  decir,  operaciones  concretas  con  oe.
identificación  del  residente  y  del  no  residente  y  las  distintas  características  de  la  w.
operación declaradas en las fuentes de información que cada organismo recoge para la  646ww
reelasbpoornascaióbnili ddaed . las  estadísticas  de  inversión  exterior  directa  y  de  BP/PII  bajo  su
indiv–i duDaelm  peenrteso.nas  físicas,  con  un  nivel  de  agregación  que  impida  identificarlas  BOE-A-cable e
La entrega de la información se realizará mensualmente con un retraso máximo de 
un mes y medio con respecto al periodo de referencia. El intercambio se realizará entre 
el Departamento de Estadística del BE y el Registro de Inversiones Exteriores de la 
Secretaría de Estado de Comercio.
b)  Entrega por el Registro de Inversiones Exteriores al Departamento de Estadística 
del BE de los datos agregados e individuales sobre stocks de inversión exterior directa 
en las modalidades de inversión extranjera en España y de inversión española en el 
exterior, referidos a cada ejercicio anual.
– Individuales de personas jurídicas, es decir, posiciones concretas con identificación 
del residente y del no residente y las distintas características de la posición declaradas 
en las fuentes de información que el MIN recoge para la elaboración de las estadísticas 
de inversión exterior directa.
–  De  personas  físicas,  con  un  nivel  de  agregación  que  impida  identificarlas 
individualmente.
La entrega de la información se realizará con un retraso máximo de dieciocho meses 
con respecto al ejercicio de referencia, aunque se realizará un avance de la información 
disponible con un retraso de 15 meses.
c)  Entrega por el Registro de Inversiones Exteriores al Departamento de Estadística 
del BE de documentación referida a las Cuentas Anuales de personas jurídicas y a los 
impuestos de sociedades.
La entrega se realizará en un plazo máximo de 15 días, previa petición expresa del 
Departamento de Estadística del BE.
d)  Ambas instituciones realizarán en colaboración un análisis comparativo de las 
poblaciones que declaran stocks de inversión extranjera directa al menos una vez al año, 
con el objeto de depurar inconsistencias y cubrir posibles faltas de declaración.
Segunda.  Obligaciones económicas.
El presente convenio no genera obligaciones económicas para ninguna de las partes.
Tercera.  Normas de declaración.
Cuando cualquiera de las dos partes prevea realizar cambios en las normas de 
declaración que supongan modificaciones en el contenido de la información a reportar 
por los declarantes, lo pondrá en conocimiento de la otra parte, de manera que ambas 
instituciones puedan colaborar explorando las posibilidades de evitar duplicidades en la 
carga informativa.
Cuarta.  Comisión de seguimiento.
Para facilitar el desarrollo del Convenio, así como su seguimiento y cumplimiento, se 
constituirá una Comisión de Seguimiento integrada por dos representantes de cada una 
de las instituciones firmantes. Esta Comisión deberá reunirse al menos una vez al año, 
resolviendo  los  problemas  de  interpretación  y  cumplimiento  que  puedan  plantearse 
respecto al presente Convenio. Dicha Comisión podrá, asimismo, proponer la adopción 
de  medidas  o  acuerdos  para  el  cumplimiento  y  desarrollo  de  lo  establecido  en  el 
presente Convenio.
El régimen de funcionamiento interno de la referida Comisión será el que resulte  e
aplicable por la normativa básica a los órganos colegiados de carácter administrativo,  bo
recogida fundamentalmente en los artículos 15 a 24 de la Ley 40/2015. 646ww
Quinta.  Confidencialidad.
En  el  ámbito  de  las  actuaciones  realizadas  al  amparo  de  este  Convenio,  las
instituciones firmantes estarán sujetas a lo dispuesto en la Ley 12/1989, de 9 de mayo,  Bc
de la Función Estadística Pública. En todo caso se comprometen a dar un tratamiento 
estrictamente  confidencial  a  la  información  intercambiada  en  virtud  del  presente 
Convenio. El BE podrá intercambiar datos recibidos de la Secretaría de Estado de 
Comercio con otras autoridades estadísticas oficiales, nacionales o de otros países de la 
UE, que realizan estadísticas en el marco de la BP/PII y de la Contabilidad Nacional, 
bajo  estrictas  normas  de  confidencialidad  y  al  objeto  de  mejorar  la  calidad  y  la 
consistencia de las estadísticas oficiales. A estos efectos, la Secretaría de Estado de 
Comercio manifiesta su consentimiento expreso a esa transmisión en las condiciones 
que prevea la normativa que la ampare.
Sexta.  Vigencia y eficacia.
El Convenio tendrá un periodo de vigencia de cuatro años, prorrogables por mutuo 
acuerdo de las partes antes de su finalización por un período de hasta cuatro años 
adicionales. El mismo se perfecciona en el momento de su firma y será eficaz una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
Sector Público Estatal en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización y, asimismo, 
será publicado en el «Boletín Oficial del Estado» de acuerdo a lo establecido en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización.
Séptima.  Modificación.
El presente Convenio podrá modificarse por mutuo acuerdo, por medio de adendas, 
cuando resulte necesario para la mejor realización de su objeto o para adaptarse a las 
modificaciones legales que afecten a su contenido.
Octava.  Resolución y extinción.
El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, se extinguirá, teniendo en cuenta que las 
actuaciones que constituyen su objeto son de carácter continuo, por incurrir en alguna de 
las siguientes causas de resolución:
1.  Por acuerdo de las partes, si bien cualquiera de ellas podrá dar por extinguido 
anticipadamente el presente Convenio mediante el oportuno preaviso con un plazo 
mínimo de cuatro meses.
2.  Por caso fortuito o fuerza mayor. Si por este motivo alguna de las partes se viera 
obligada a resolver este Convenio, deberá comunicarlo de forma fehaciente a las otras 
partes.
3.  Por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el Convenio. Cuando una 
de las partes considere que la otra está incumpliendo los compromisos adquiridos en el 
presente Convenio, se lo notificará mediante comunicación fehaciente e indicará las 
causas  que  originan  dicho  incumplimiento.  Este  requerimiento  será  comunicado 
igualmente a los representantes de la Comisión de Seguimiento. La otra parte podrá 
subsanar dicha situación en un plazo no superior a un mes, a contar desde la fecha de 
envío de la notificación. En todo caso, la Comisión de Seguimiento podrá decidir sobre la 
adopción  inmediata  de  las  medidas  correctoras  oportunas  para  garantizar  el 
cumplimiento de los compromisos adquiridos en el presente Convenio. Si, trascurrido el 
plazo indicado en el requerimiento y pese a la actuación de la Comisión de Seguimiento,  e.
persistiera el incumplimiento, se entenderá resuelto el Convenio. w.b
4.  Por el transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la  646ww
prór5ro. gaP doer ld mecisismióon. judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
otra6s .n oPrmora sc.ualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en
En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la 
Ley, la Comisión de Seguimiento fijará el plazo para la finalización de las actuaciones 
derivadas del mismo que estén en ejecución, plazo que será improrrogable.
Novena.  Consecuencias en caso de incumplimiento.
Las  consecuencias  aplicables  en  caso  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y 
compromisos asumidos por cada una de las partes es la extinción del Convenio.
Décima.  Protección de datos.
El tratamiento de datos personales de los representantes de las partes del presente 
Convenio deberá realizarse de conformidad con la normativa aplicable en materia de 
protección  de  datos  personales  y,  en  particular,  con  el  Reglamento  General  de 
Protección de Datos. Los datos personales de los representantes facilitados por las 
partes (datos de identificación, contacto, así como datos académicos y profesionales y 
de representación o apoderamiento) serán tratados exclusivamente con la finalidad de 
formalizar  y  ejecutar  el  presente  Convenio,  sobre  la  base  de  lo  previsto  en  el 
artículo 6.1(b) del Reglamento General de Protección de Datos, y de cumplir con las 
obligaciones  legales  impuestas  a  ambas  partes  al  amparo  del  artículo  6.1(c)  del 
Reglamento General de Protección de Datos.
Los datos objeto de tratamiento podrán ser comunicados a la Administraciones 
Públicas, órganos judiciales y órganos de control en cumplimiento de una obligación 
legal. Una vez dejen de ser necesarios o en los casos en los que se haya ejercitado el 
derecho  de  supresión,  se  mantendrán  bloqueados  para  atender  posibles 
responsabilidades derivadas del tratamiento, hasta su plazo de prescripción, tras el que 
serán eliminados.
Los titulares de los datos podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación, 
oposición, supresión, así como los demás derechos recogidos en el Reglamento General 
de Protección de Datos acreditando debidamente su identidad de la siguiente manera:
– Secretaría  de  Estado  de  Comercio:  por  correo  postal  a  la  Subsecretaria  del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Paseo de la Castellana 160, 28071, Madrid 
(a la atención del Delegado de Protección de Datos), o electrónicamente al siguiente 
correo: dpd@minetad.es.
– Banco de España: presencialmente, por correo postal a calle Alcalá 48, 28014, 
Madrid  (A/A  Delegada  de  Protección  de  Datos)  o  electrónicamente  a  través  del 
procedimiento indicado en la Política de Privacidad del Banco de España.
Las partes informarán a los interesados de los términos previstos en esta cláusula, 
salvo en los supuestos en los que la normativa aplicable en materia de protección de 
datos personales no requiera tal comunicación. Además, las partes se asegurarán de 
que  sus  empleados  cumplan  con  la  normativa  en  materia  de  protección  de  datos 
personales.
En el eventual supuesto de que se comuniquen entre las partes datos personales 
distintos de los mencionados en el primer párrafo de la presente cláusula como resultado 
de la ejecución del Convenio, su tratamiento deberá cumplir con lo dispuesto en la 
normativa aplicable en materia de protección de datos y llevarse a cabo de conformidad 
con lo previsto en la presente cláusula. No obstante, en cualquier caso, con antelación a 
la comunicación, la parte emisora informará de la misma a los titulares de los datos  e.
(salvo que sea aplicable alguna de las exenciones previstas en la normativa aplicable en  w.b
materia  de  protección  de  datos  personales)  y  la  parte  receptora  los  tratará  de  646ww
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loab pligroatceicócni ódne  cgoanrtarnat iezla trr alata smeigeunrtiod ando  ya uctoonrfizidaednoc ioa liildícaidto d ye  cloons tdraa tsous  ppéerrdsiodnaa, ldeess, tirnuccluciiódna 
o  daño  accidental,  mediante  la  aplicación  de  medidas  técnicas  u  organizativas
apropiadas (integridad y confidencialidad), así como la obligación de mantenerlos de 
forma que se permita la identificación de los interesados durante no más tiempo del 
necesario para los fines del tratamiento (limitación del plazo de conservación).
Undécima.  Controversias.
El presente Convenio, teniendo naturaleza administrativa, se rige por lo establecido 
en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015.
Las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, ejecución, 
resolución y efectos que puedan derivarse del presente Convenio se resolverán entre las 
partes de manera amistosa en el seno de la Comisión de Seguimiento previsto en la 
cláusula tercera.
En su defecto, dichas cuestiones serán sometidas a los tribunales competentes de la 
jurisdicción contencioso-administrativa.
Y, en prueba de conformidad, las Partes firman el presente Convenio, en Madrid, en 
la fecha indicada al principio del convenio, tomándose como fecha de formalización del 
presente documento la fecha del último firmante.–Por el Banco de España, el Director 
General de Economía y Estadística del Banco de España, Óscar Javier Arce Hortigüela.–
Por  la  Secretaría  de  Estado  de  Comercio,  la  Directora  General  de  Comercio 
Internacional e inversiones, María Paz Ramos Resa.