BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 275 Miércoles 17 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 141734
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
18820 Ley 6/2021, de 28 de octubre, de modificación de la Ley del Tribunal Vasco 
de Cuentas Públicas.
Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento 
Vasco ha aprobado la Ley 6/2021, de 28 de octubre, de modificación de la Ley del 
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dada la demanda social de mayor transparencia en la actividad pública, así como la 
conveniencia de modificar determinados aspectos del régimen jurídico del Tribunal Vasco 
de Cuentas Públicas, se hace preciso potenciar medidas tendentes a garantizar los 
principios de independencia e imparcialidad objetiva que permitan fortalecer los órganos 
de control y fiscalización de la actividad económica-financiera del sector público vasco. 
Con el fin de conseguir el objetivo principal de esta ley se establecen nuevos requisitos 
para  ser  elegida  o  elegido  miembro  del  Tribunal  Vasco  de  Cuentas  Públicas, 
requiriéndose el voto favorable de las tres quintas partes del Pleno del Parlamento 
Vasco. En la misma línea, se modifican también los supuestos de abstención, recusación 
e incompatibilidades.
Asimismo, la apuesta por la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y 
hombres requiere de la introducción de medidas que fortalezcan tal paridad. Para ello, se 
introduce  la  necesidad  de  una  designación  equilibrada  entre  mujeres  y  hombres 
miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
Artículo primero.
Se modifica el artículo 4 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del Tribunal Vasco de 
Cuentas Públicas, que queda redactado con el siguiente tenor:
«1.  El  Tribunal  Vasco  de  Cuentas  Públicas  ejercerá  sus  funciones  con 
independencia,  autonomía  en  la  ejecución  del  presupuesto  aprobado  por  el 
Parlamento Vasco y sometimiento pleno al ordenamiento jurídico.
2.  El examen de la ejecución presupuestaria del Tribunal Vasco de Cuentas 
Públicas será llevado a cabo por una auditoria externa, o bien por alguno de los 
denominados órganos de control externo (OCEX) de otra comunidad autónoma, 
para  lo  que  deberá  suscribir  los  correspondientes  convenios  con  dichos 
organismos públicos. Esta fiscalización se trasladará al Parlamento Vasco como 
anexo al informe anual al que se hace referencia en el artículo 13.3 de esta ley.»
Artículo segundo.
Se añade un nuevo número 3 al artículo 8 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del 
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, con el siguiente texto: s
«3.  El  Tribunal  Vasco  de  Cuentas  Públicas  pondrá  a  disposición  de  la  w.b
ciudadanía en el Portal de Transparencia, de una forma centralizada, toda la  820ww
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anuales y el presupuesto anual aprobado por el Parlamento Vasco.»
Artículo tercero.
Se modifica el artículo 15 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del Tribunal Vasco de 
Cuentas Públicas, que queda redactado como sigue:
«1.  Las miembros y los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 
serán  elegidos  entre  aquellas  personas  que  estén  en  posesión  de  titulación 
académica  superior,  entre  otras,  las  personas  licenciadas  o  graduadas  en 
Derecho,  en  Ciencias  Económicas  o  Empresariales,  o  con  títulos  superiores 
equivalentes, que dispongan de reconocida competencia garantizada en relación 
con el ámbito funcional del Tribunal y, en todos los casos, con una experiencia 
profesional de al menos doce años.
2.  Las miembros y los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 
serán elegidos por el Pleno del Parlamento Vasco, requiriéndose el voto favorable 
de sus tres quintas partes. En la presentación de las candidaturas deberá velarse 
por la presencia equilibrada de hombres y mujeres.
3.  La elección será efectiva desde la fecha en que la persona electa haya 
tomado posesión de su cargo una vez publicado el correspondiente nombramiento 
en el "Boletín Oficial del País Vasco".»
Artículo cuarto.
Se modifica el apartado 4 del artículo 16 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del 
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, que queda redactado como sigue:
«4.  Las miembros y los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 
estarán  sujetos  a  las  mismas  causas  de  incapacidad,  incompatibilidades  y 
prohibiciones establecidas para los jueces. Será, en todo caso, incompatible con la 
condición de:
a)  Parlamentaria o parlamentario vasco.
b)  Diputada o diputado en el Congreso de los Diputados.
c)  Senadora o senador.
d)  Miembro del Tribunal de Cuentas o de cualquier otro órgano de control 
externo del sector público.
e)  Miembro  que  ostente  funciones  directivas  o  ejecutivas  en  partidos 
políticos, en centrales sindicales y en asociaciones empresariales.
f)  Cualquier cargo político o administrativo del Estado, de otras comunidades 
autónomas o de los entes asimilables a los que se refiere el artículo 2.1.a de esta 
ley.
g)  Cualquier cargo político o administrativo de la Comunidad Autónoma del 
País Vasco o de los entes a los que se refiere el artículo 2.1.a de esta ley.
h)  El ejercicio de su profesión o de cualquier otra actividad liberal, mercantil o 
laboral remunerada o no, a excepción de las previstas en el artículo 17 de la 
Ley  1/2014,  de  26  de  junio,  Reguladora  del  Código  de  Conducta  y  de  los 
Conflictos de Intereses de los Cargos Públicos, siempre que se cumplan las 
condiciones establecidas en dicho artículo.
i)  Cualquier  otro  mandamiento  representativo  de  elección  popular,  no 
recogido en los apartados anteriores.
j)  Cualquier cargo político de libre designación. e.e
k)  Desempeño de funciones directivas en una asociación o fundación que  b
tenga la condición de cuentadante en el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. 820ww
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mismo, les estará prohibido actuar en representación de un partido político o 
sindicato.
Las miembros y los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas deberán 
cesar en toda situación de incompatibilidad que pudiese afectarles dentro de los 
diez días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión. La renuncia se 
hará por escrito y se dirigirá a la Mesa del Parlamento, a través de su presidente. 
En caso contrario se entenderá que renuncia a la designación.»
Artículo quinto.
Se modifica el apartado 6 del artículo 16 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del 
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, que queda redactado como sigue:
«6.  El mandato de las miembros y los miembros del Tribunal tendrá una 
duración máxima de seis años, a contar desde el momento de efectividad de su 
elección,  y  sus  miembros  solo  podrán  ser  reelegibles  por  un  mandato  más. 
Cuando la elección se produzca como consecuencia de la cobertura de vacantes, 
el mandato de la miembro o el miembro así elegido tendrá una duración limitada a 
la prevista para su predecesor.»
Artículo sexto.
Se añade un nuevo apartado 7 al artículo 16 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del 
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, con el siguiente tenor:
«7.  Las  deliberaciones  del  Pleno  tienen  carácter  reservado.  Tanto  las 
personas que asisten a las deliberaciones, como las que tienen conocimiento de 
estas por razón de sus funciones en el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, deben 
guardar secreto sobre las deliberaciones, respetando además la normativa de 
protección de datos.»
Artículo séptimo.
Se añade un nuevo artículo 16 bis a la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del Tribunal 
Vasco de Cuentas Públicas, con el siguiente tenor:
«Artículo 16 bis.  Abstención.
1.  Son causas de abstención para las miembros y los miembros del Tribunal 
Vasco de Cuentas Públicas las siguientes circunstancias:
a)  Tener interés personal en el asunto, la empresa o el ente fiscalizado, o 
tener alguna cuestión litigiosa pendiente o una relación de servicio con alguna 
persona interesada.
b)  Tener parentesco de consanguinidad hasta el cuarto grado o de afinidad 
hasta el segundo grado con alguno de los cuentadantes o administradores del 
ente objeto de fiscalización.
c)  Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a 
las que se refieren los apartados a) y b).
d)  Haber intervenido en los actos o expedientes objeto de fiscalización antes 
de haber sido designada o designado miembro del Tribunal Vasco de Cuentas  e.
Públicas. w.b
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miembro  o  un  miembro  del  Tribunal  Vasco  de  Cuentas  Públicas  se  haya 
encontrado en alguna de las siguientes circunstancias:
a)  Haber tenido a su cargo la gestión, la inspección o la intervención de los 
ingresos y los gastos del ente en el periodo objeto de la fiscalización.
b)  Haber sido titular de la presidencia o la dirección, o miembro del consejo 
de administración o de un órgano equivalente, de cualquier entidad integrada en el 
sector público del País Vasco en el período objeto de fiscalización.
c)  Haber  percibido  subvenciones  del  ente  fiscalizado  o  de  los  entes  y 
organismos que se relacionan con aquel funcionalmente, con cargo a fondos 
públicos, en el período objeto de fiscalización.
d)  Haber sido cuentadante ante el propio Tribunal en relación con el objeto 
de la fiscalización.
e)  Haber sido beneficiaria o beneficiario de avales o de exenciones fiscales 
objeto de una fiscalización.
3.  La  miembro  o  el  miembro  del  Tribunal  Vasco  de  Cuentas  Públicas 
afectado por alguna de las causas de abstención determinadas por el apartado 1 
deberá comunicarlo a quien ostente la presidencia del Tribunal para que lo incluya 
en el orden del día del pleno siguiente. El Pleno deberá decidir si concurre o no la 
causa de abstención alegada y, en su caso, deberá designar a otra u otro miembro 
para que se haga cargo de la fiscalización.
4.  En caso de que el Pleno acuerde causa de abstención de una miembro o 
un miembro del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas en relación con un informe 
elaborado bajo la dirección de otra u otro integrante, la persona afectada por la 
causa de abstención no podrá participar en el debate y votación de este informe 
en el pleno.»
Artículo octavo.
Se añade un nuevo artículo 16 ter a la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del Tribunal 
Vasco de Cuentas Públicas, con el siguiente tenor:
«Artículo 16 ter.  Recusación.
1.  En caso de que una miembro o un miembro del Tribunal Vasco de Cuentas 
Públicas no se abstenga cuando deba hacerlo, podrá promoverse su recusación 
mediante  el  correspondiente  procedimiento  instado  por  quien  ostente  la 
presidencia  de  dicho  Tribunal  o  por  cualquier  persona  interesada  en  el 
procedimiento en el que concurre la presunta causa de abstención.
2.  Promovida la recusación, quien ostente la presidencia del Tribunal deberá 
informar de ello al Pleno cuanto antes. Si la miembro o el miembro del Tribunal 
Vasco de Cuentas Públicas recusado admite la causa de la recusación, deberá 
seguirse el procedimiento establecido para los casos de abstención.
3.  Si la miembro o el miembro del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 
recusado niega la causa de la recusación, el Pleno deberá nombrar una ponencia 
de  dos  miembros  para  llevar  a  cabo,  de  forma  sumaria,  las  actuaciones 
indagatorias que se consideren pertinentes. Estas actuaciones sumarias deberán 
contener las alegaciones de la persona que ha promovido la recusación y las de la 
miembro o el miembro recusado. e.
4.  La ponencia, en el plazo de diez días desde que ha sido nombrada,  w.b
deberá presentar al Pleno un informe que contenga todos los aspectos de las  820ww
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en un asunto en el que debería haberse abstenido, deberá iniciarse un expediente 
para exigir responsabilidades.»
Artículo noveno.
Se modifica el artículo 17 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del Tribunal Vasco de 
Cuentas Públicas, que queda redactado con el siguiente tenor:
«Artículo 17.  Pérdida de la condición de miembro.
1.  Las únicas causas de pérdida de la condición de miembro del Tribunal 
Vasco de Cuentas Públicas son las siguientes:
a)  Por fallecimiento.
b)  Por extinción del mandato cuando expira el plazo.
c)  Por renuncia escrita presentada al Parlamento Vasco y aceptada por la 
Mesa de esta institución.
d)  Por incapacidad o inhabilitación declarada por decisión judicial firme.
e)  Por condena mediante sentencia firme por causa de delito.
f)  Por incumplimiento grave de las obligaciones derivadas del cargo.
2.  En los supuestos previstos en los apartados a) y b) del epígrafe anterior, la 
pérdida  de  la  condición  de  miembro  tendrá  eficacia  automáticamente,  sin 
necesidad de declaración expresa alguna al respecto. No obstante, cuando el 
cese se produzca por extinción del mandato del apartado b) del epígrafe anterior, 
la miembro o el miembro del Tribunal Vasco de Cuentas de que se trate seguirá 
ejerciendo las funciones del cargo mientras no tome posesión la nueva miembro o 
el nuevo miembro. En los demás supuestos, tal pérdida de condición se producirá 
a partir de la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco del correspondiente 
acuerdo del Parlamento Vasco.
3.  En los supuestos previstos en los apartados d), e) y f) del epígrafe 1 
anterior,  el  Parlamento  podrá  suspender  en  sus  funciones  y  derechos  a  la 
miembro  o  el  miembro  del  Tribunal,  mientras  dure  el  procedimiento  de 
investigación que, en su caso, pueda seguirse y, como máximo, durante seis 
meses.  La  suspensión  será  efectiva  desde  el  momento  en  que  se  acuerde, 
aunque habrá de ser publicada para su general conocimiento en el Boletín Oficial 
del País Vasco dentro de los cinco días siguientes. La suspensión producirá 
también, automáticamente y con la misma extensión, la de los cargos que ocupe 
la miembro o el miembro suspenso en la organización del Tribunal.
4.  En el supuesto previsto en el apartado f) del epígrafe 1 anterior, la pérdida 
de la condición de miembro del Tribunal se producirá en virtud de la apreciación 
del incumplimiento grave de las obligaciones por las dos terceras partes del 
Parlamento Vasco.»
Artículo décimo.
Se añade una nueva disposición adicional primera a la Ley 1/1988, de 5 de febrero, 
del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, con el siguiente tenor:
«Disposición adicional primera. es
El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas aprobará, en el plazo de 12 meses  w.
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Artículo undécimo.
Se añade una nueva disposición adicional segunda a la Ley 1/1988, de 5 de febrero, 
del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, con el siguiente tenor:
«Disposición adicional segunda.
El reglamento de régimen interno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 
deberá contemplar, al menos, la regulación y desarrollo de lo dispuesto en los 
capítulos segundo y tercero del título III de esta ley.»
Disposición final.
La presente ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el «Boletín 
Oficial del País Vasco».
Por  consiguiente,  ordeno  a  todos  los  ciudadanos  y  ciudadanas  de  Euskadi, 
particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.
Vitoria-Gasteiz, 3 de noviembre de 2021.–El Lehendakari, Íñigo Urkullu Renteria.
(Publicada en el «Boletín Oficial del País Vasco» número 222, de 9 de noviembre de 2021)