BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 173 Lunes 22 de junio de 2020 Sec. III.   Pág. 43413
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
6559 Resolución  de  28  de  mayo  de  2020,  del  Centro  de  Estudios  y 
Experimentación de Obras Públicas, O.A. y M.P., por la que se publica el 
Convenio con la Fundación Instituto Euromediterráneo del Agua, para el 
desarrollo de acciones de interés común.
Con fecha 25 de mayo de 2020 se firmó el «Convenio entre el Centro de Estudios y 
Experimentación  de  Obras  Públicas,  O.A.,  M.P.  y  la  Fundación  Instituto 
Euromediterráneo del Agua para el desarrollo de acciones de interés común», por lo que 
conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal 
de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  público  estatal,  procede  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 28 de mayo de 2020.–El Director del Centro de Estudios y Experimentación 
de Obras Públicas, José Trigueros Rodrigo.
ANEXO
Convenio entre el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas O.A. 
y M.P. y la Fundación Instituto Euromediterráneo del Agua para el desarrollo de 
acciones de interés común
En Madrid, a 25 de mayo de 2020.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  José  Trigueros  Rodrigo,  Director  del  Centro  de  Estudios  y 
Experimentación  de  Obras  Públicas  O.A.  y  M.P.  (en  adelante  CEDEX),  Organismo 
Autónomo de la Administración General del Estado adscrito al Ministerio de Fomento, en 
representación del mismo, en el ejercicio de las competencias atribuidas por la versión 
consolidada del Real Decreto 1136/2002, de 31 de octubre, por el que aprueba el 
Estatuto del CEDEX.
Y de otra, don Francisco Cabezas Calvo-Rubio, Director General de la Fundación 
Instituto Euromediterráneo del Agua (en adelante F-IEA), en virtud de nombramiento 
acordado por el Patronato de la Fundación con fecha 28 de octubre de 2004.
Intervienen en función de sus respectivos cargos, que han quedado expresados, y en 
el ejercicio de las facultades que a cada uno le están conferidas, con plena capacidad 
para formalizar el presente Convenio, y a tal efecto
EXPONEN
Primero. o
El CEDEX es un Organismo Autónomo adscrito orgánicamente al Ministerio de  59ww
FomEeln Rtoe ay l fuDnecciorentaol m11e3n6te/2 a0 0e2s,t ed eM i3n1is tdeer ioo cyt uabl rMe,i npisotre reiol  qpuaer as ela  aTprarunesbicaió enl  EEcsotalótugtioca d.el
CDeencrteroto ds e5 9E1s/t2u0d0io5s,  dy eE 2x0p edreim menatyaoc,i ó3n6 4d/e2 0O0b9r,a dse P 2ú0b lidcea sm (amrzood iyfi c5a8d2o/ 2p0o1r1 ,lo dse R 2e0a ldees   BOE-A-cable e
abril) establece entre sus fines el de «impulsar, promover, fomentar y realizar actividades 
de investigación científica y técnica y de innovación tecnológica, encabezando el avance 
del conocimiento».
El Estatuto del CEDEX determina entre otras las siguientes funciones, relevantes 
desde el punto de vista del objeto del presente Convenio:
1.  Realizar actividades de obtención, investigación, experimentación y gestión de 
datos relativos a recursos y fenómenos de la naturaleza.
5.  Desarrollar  proyectos  de  investigación,  desarrollo  tecnológico  e  innovación, 
teniendo en cuenta las directrices contenidas en los planes europeos y nacionales y en 
los programas a los que se refiere el apartado anterior o a iniciativa propia.
12.  Colaborar y fomentar la colaboración con otros órganos de las Administraciones 
públicas y con instituciones nacionales e internacionales en actividades de asistencia 
técnica,  experimentación,  investigación,  desarrollo  tecnológico  e  innovación  y 
transferencia de tecnología.
Entre las distintas unidades técnicas que constituyen el CEDEX destaca a los efectos 
de este Convenio el Centro de Estudios Hidrográficos (CEH), especializado en el estudio 
de las aguas continentales y sus estructuras y que, entre otras, realiza funciones de 
gestión de datos e investigación sobre hidrología y recursos hídricos.
Segundo.
La Fundación IEA es una entidad del Sector Público de la Comunidad Autónoma de 
Murcia, promovida por el Consejo de Europa mediante Recomendación de su Asamblea 
Parlamentaria de 25 septiembre de 2000, ratificada por el Comité de Ministros el 3 
abril 2001, y reconocida e inscrita en el Registro de la Consejería de Presidencia de la 
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia mediante Resolución de 13 de septiembre 
de 2001.
La F-IEA está dotada de personalidad jurídica y plena capacidad para desarrollar 
todo tipo de actividades en materia de recursos hídricos y sus repercusiones en el medio 
ambiente, en el marco de las políticas de desarrollo sostenible de la Unión Europea.
Tercero.
El CEDEX y Fundación IEA se reconocen capacidad y representación suficiente para 
colaborar conjuntamente en materias de interés común, en el ámbito de sus competencias e 
intereses compartidos.
Específicamente, el CEDEX ha venido desarrollando un gran número de actuaciones 
en materia de aguas continentales desde hace décadas, a través fundamentalmente de 
su  centro  especializado  CEH.  Tales  actuaciones  se  extienden  tanto  a  la  gestión, 
mantenimiento y publicación de datos básicos a escala nacional como a la realización de 
estudios hidrológicos e hidráulicos, a la colaboración en la planificación hidrológica, y a la 
cooperación internacional, tareas todas de interés para la Fundación IEA.
Asimismo, la Fundación IEA tiene entre sus objetivos el estudio, investigación y 
cooperación en torno a los problemas del agua, especialmente en las zonas de escasez 
y el ámbito euromediterráneo, y ha desarrollado diferentes actividades de investigación, 
formación y divulgación de trabajos relativos al agua y los recursos hídricos que resultan 
de interés para el CEDEX.
Por todo ello, las partes citadas, en la representación que ostentan, y a la vista de las 
disposiciones indicadas, acuerdan suscribir el presente Convenio, que se regirá por las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El objeto del Convenio es la definición del marco de colaboración entre el CEDEX y 
la F-IEA en el desarrollo de las líneas de trabajo que son de interés común para ambas 
partes.
Dichas líneas de trabajo comprenderán, entre otras, el intercambio de información, el 
desarrollo conjunto de proyectos de investigación, la difusión de resultados, así como la 
formación y transferencia de conocimiento sobre los problemas del agua, el medio 
ambiente y el desarrollo sostenible.
Segunda.  Actuaciones a desarrollar.
En  desarrollo  de  este  marco  general  de  colaboración,  la  Comisión  Mixta  de 
seguimiento a la que se refiere la cláusula Séptima definirá las actuaciones concretas a 
desarrollar  en  cada  periodo  temporal  y  seguirá  y  supervisará  su  ejecución  en 
cumplimiento de los objetivos del Convenio.
En el Anexo se enuncia un primer conjunto inicial de actuaciones a desarrollar.
Tercera.  Compromisos de la F-IEA.
La Fundación IEA se compromete a contribuir a las actividades a que se refiere este 
Convenio  con  sus  medios  propios,  y  a  colaborar  activamente  con  el  CEDEX  para 
alcanzar  los  resultados  de  esta  iniciativa  con  los  medios  y  recursos  disponibles 
adicionales que fuesen necesarios.
A estos efectos, la Fundación se compromete a incorporar a los trabajos a los 
especialistas e investigadores que se estimen oportunos para el mejor cumplimiento de 
los objetivos del Convenio, cubriendo estos costes, en su caso, con cargo a sus recursos 
propios.
Cuarta.  Compromisos del CEDEX.
Asimismo, el CEDEX se compromete a incorporar a los trabajos a los especialistas e 
investigadores propios que se estimen necesarios para el mejor cumplimiento de los 
objetivos del Convenio.
Además de estos medios personales, ambas instituciones aportarán la información 
disponible en sus archivos, estudios previos y distintas bases de datos, conducente al 
logro de los objetivos del Convenio.
Quinta.  Obligaciones económicas.
Mediante el presente Convenio ninguna de las partes asume ninguna obligación o 
compromiso  de  carácter  económico.  Si  el  desarrollo  de  alguna  actividad  requiriera 
aportaciones  económicas,  deberá  suscribirse  un  nuevo  Convenio  específico  y 
diferenciado en el que se establezcan los compromisos de cada una de las partes. e
Dado que todas las actividades objeto del Convenio se realizan con medios propios,  bo
los únicos gastos que supone su ejecución son los que se derivan de las reuniones de la  59ww
Cañoom, isuinóan  edne  MSeugrcuiaim yie nottora.  Sene  Mpraedvréid q, uloe  qsuee c egleenbereranr ád oloss  recournrieosnpeosn ddiee nlate sC ogmasistoiósn  eanl 
pdoiert adso sy  lroecporemsoecniótann tpeasr ad ec acdaad paa irntset.i tTuecnióienn, dlao  ceuna cnutíean dtae  qluoes  lgaa Cstooms ipsaiórna  ecsatdáa i nptaergtrea dsae 
estima en 460 € al año, que corresponde a los billetes de tren y a los gastos de 
alojamiento y manutención de dos personas una vez al año.
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
Se constituirá una Comisión Mixta de Seguimiento de este Convenio, integrada 
paritariamente por dos representantes de cada una de las instituciones participantes.
La Comisión Mixta definirá las actividades concretas a desarrollar en el marco del 
presente Convenio en cada periodo temporal.
Específicamente, la Comisión Mixta deberá ser informada del detalle de las tareas en 
desarrollo y proceder a la evaluación de resultados. Podrá modificar puntualmente estas 
tareas  conforme  a  las  incidencias  que  se  vayan  produciendo,  y  sin  que  estas 
modificaciones  puedan  suponer  en  ningún  caso  un  impedimento  para  alcanzar  los 
objetivos científicos previstos, ni generar coste alguno para la ejecución del Convenio.
Con  carácter  general,  la  Comisión  velará  por  el  adecuado  desarrollo  de  este 
Convenio,  interpretará  sus  estipulaciones  y  resolverá  de  forma  amistosa  cualquier 
incidencia que pudiera presentarse.
Octava.  Propiedad de los resultados.
La  propiedad  intelectual  de  los  resultados  de  las  investigaciones  y  estudios 
desarrollados  quedará  a  disposición  de  ambas  instituciones  y  quedará  igualmente 
regulada por lo que establezca la normativa aplicable.
En cualquier caso, ambos Organismos expresan su deseo de fomentar la difusión del 
conocimiento científico generado y, por ello, la Comisión Mixta, de acuerdo con los 
resultados obtenidos y el ámbito de difusión más oportuno, promoverá su publicación en 
la colección editorial del CEDEX o del IEA, y todo ello sin perjuicio de los derechos de 
propiedad intelectual correspondiente a los autores.
Igualmente, la Comisión Mixta valorará la posible realización de cursos o jornadas, 
en la que se presente a la comunidad interesada la metodología y resultados obtenidos 
en el Convenio. Estos resultados se pondrán a disposición pública de forma libre y 
gratuita.
Novena.  Entrada en vigor y duración.
De acuerdo con el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, la eficacia del presente Convenio quedará aplazada hasta 
que  sea  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de 
Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición adicional séptima 
de la citada ley, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
El Convenio entrará en vigor tras la inscripción y publicación mencionadas en el 
párrafo anterior y su duración será de cuatro años, prorrogable por acuerdo de los 
firmantes, por un período adicional de hasta cuatro años más o su extinción.
La modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo de los firmantes.
Décima.  Extinción y resolución.
Conforme a lo previsto en el artículo 51.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el 
presente Convenio, firmado bajo los principios de colaboración y buena fe, se extinguirá 
por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa  e.e
de resolución. Son causas de resolución: w.b
prórabcro)))   gaEEE dlll   eaitnlcr macuuneismsrmdcpuoolr im.dsoeie  lnodtseo lf  irdpmela azlnaotse  sdo.eb livgiagceinocnieas  dye lc oCmopnrvoemniios oss ina shuambiedrosse  paocro rpdaardteo  dlea   OE-A-2020-65able en https://
alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte
incumplidora  un  requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la 
ejecución del Convenio y a las demás partes firmantes. Si trascurrido el plazo indicado 
en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las 
partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el 
Convenio.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
Undécima.  Desistimiento.
En caso de desistimiento expreso por cualquiera de las partes, deberá comunicarlo a 
la otra por medio fehaciente con al menos dos meses de antelación. En este caso, las 
partes se comprometen a completar la ejecución de las acciones en marcha y a facilitar 
los procesos requeridos para la resolución del presente Convenio.
Duodécima.  Régimen jurídico.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y queda sometido al régimen 
jurídico previsto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público.  En  virtud  de  las  partes  que  lo 
suscriben, corresponde al tipo de Convenio definido en el artículo 47.2.a de dicha norma 
como Convenio interadministrativo firmado entre dos o más Administraciones Públicas.
La actividad objeto del Convenio no tiene carácter contractual.
Cualquier cuestión litigiosa que pudiera surgir deberá ser resulta entre las partes. A 
falta de acuerdo, será competente para su conocimiento la jurisdicción contencioso-
administrativa  de  conformidad  con  lo  previsto  en  la  Ley  29/1998  de  13  de  julio, 
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y  en  prueba  de  conformidad  con  lo  acordado  firman  las  partes  el  presente 
documento,  por  duplicado  ejemplar,  en  el  lugar  y  fecha  arriba  indicados.–Por  la 
Fundación Instituto Euromediterráneo del Agua, el Director General, Francisco Cabezas 
Calvo-Rubio,  por  delegación,  el  Secretario  General,  Antonio  Martínez  Nieto.–Por  el 
Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas O.A. y M.P., el Director del 
CEDEX, José Trigueros Rodrigo.
ANEXO
Descripción de los trabajos
En desarrollo del Convenio de colaboración suscrito por el CEDEX y la F-IEA, y 
como primeras actuaciones específicas a desarrollar, se ha previsto la ejecución de dos 
tareas, una relativa a redes de información hidrológica, y otra relativa al análisis de datos 
históricos.
1.  Información hidrológica de las redes agroclimáticas.
Introducción: s
Desde finales del pasado siglo se han venido instalando diferentes redes de toma de  w.b
datos  agroclimáticos,  orientadas  al  seguimiento  en  tiempo  real  de  información  59ww
mcoemteoo uronl ósgeircvaic rioe ldeeva anpteo ypoa yra a sloess ocrualmtivieons toy  ala l opsr oreggraamntaecsi.ón de regadíos, y concebidas
SIARLa,  Sinisicteiamtivaa d see I npfuosrmo aecni ómna Arcghroac pliomrá etilc Ma ipnaisrtae reiol  Rdeeg Aagdríoic,u rletudr aq umee cdaiapntutera e, l rpergoisyteract oy 
divulga los datos agroclimáticos necesarios para el cálculo de la demanda hídrica de las
zonas de riego, con cerca de 500 estaciones automáticas distribuidas por todo el país. 
Las estaciones registran de forma continua datos de temperatura, humedad, radiación, 
vientos y precipitación, permitiendo mediante internet su acceso abierto en tiempo real.
Junto  con  la  red  nacional  SIAR,  diferentes  Comunidades  Autónomas  añadieron 
nuevas estaciones de medida, similares a las de SIAR, ampliando en otras 500 el 
número de las ya existentes.
El resultado de todo este proceso es que en la actualidad se dispone de una muy 
importante colección de datos hidrológicos, con más de 1000 estaciones, cada una de 
las cuales dispone de series de unos 20 años de datos diarios de lluvias, temperaturas y 
otras  variables  de  interés,  que  permiten  por  ejemplo  el  cálculo  preciso  de  la 
evapotranspiración de referencia o la evaporación desde masas de agua.
Un adecuado mantenimiento de las estaciones ha permitido, además, que las series 
sean de buena calidad y con un número de huecos muy reducido.
El principal problema existente para la gestión de estos datos es que las más 
de 1000 estaciones existentes pertenecen a diferentes redes, sus datos registrados y 
unidades de medida no siempre son los mismos, las descargas son diferentes en los 
distintos portales de internet, y los datos se presentan con formatos y codificaciones 
diferentes en las distintas Comunidades Autónomas.
El resultado es que toda esta ingente información se emplea de forma regular en un 
contexto agronómico local y regional, pero su heterogeneidad dificulta el manejo de 
datos a gran escala, e impide su unificación e incorporación a las colecciones de datos 
hidrológicos nacionales y de propósito general, como las gestionadas por el CEH.
El objetivo básico de este proyecto es conseguir tal integración.
Para ello se requiere desarrollar un proceso operativo para la captura, preparación, 
integración  y  formateos  de  datos  tal  y  como  se  describe  de  forma  sintética  a 
continuación.
Captura y almacenamiento inicial:
Se  identificarán  las  redes  y  fuentes  de  datos  existentes  susceptibles  de  ser 
incorporadas a la colección general.
Una vez identificadas las redes y examinadas sus características, se descargarán 
desde sus servidores todos los datos diarios disponibles. Puesto que el número de 
redes, estaciones, registros y variables es muy grande, se trata de una descarga masiva 
que no puede llevarse a cabo mediante consultas puntuales ordinarias a los portales, y 
requiere de algún mecanismo de automatización.
Se  analizarán  y  programarán  estos  procedimientos  de  descarga  automática  o 
semiautomática  según  la  información  y  su  forma  de  acceso.  La  programación  se 
planificará para poder ejecutarse en cualquier momento que se desee (p.e. de forma 
regular anual), tras un análisis previo de posibles cambios en el formato y acceso a la 
información, cambios que han ocurrido varias veces en los últimos años.
Realizada la descarga, se ejecutará un primer filtro básico de datos anómalos, que 
deben descartarse, y se almacenará la información en un sistema estándar de bases de 
datos.
Además de descargar las series de datos diarios de las redes, en el proceso de 
descarga se capturarán también los metadatos correspondientes a cada una de las 
estaciones que las integran.
La  información  de  cada  estación  se  referirá  a  su  denominación  y  codificación, 
coordenadas XYZ para su localización, red a la que pertenece, y atributos relevantes  e
para los cálculos hidrológicos tales como la altura de medición del viento, diferente en las  bo
distintas redes. Las coordenadas XY se unificarán todas a UTM-30, y se ofrecerán tanto  59ww
eexnp reesstaer ás sisietemmpare  deen  mpsronyme.cción  como  en  coordenadas  geográficas.  La  altitud  se
numPéarircao sp oo saiblfialintaurm  léar iccoosd iefiscpaeccióífnic ousn pitaroripai osd ed ee csatadcai orneeds, ,s ea dceremaárás  udne  nuloesv oc ócóddigigoos 
numérico que permita identificar la estación de forma unívoca junto con la red a la que 
pertenece.
Finalmente, los listados de todas las estaciones de todas las redes se unificarán en 
un  fichero  maestro  único  y  homogéneo,  que  las  integre  a  todas,  con  la  nueva 
codificación de estaciones indicada, y con estructura inicial de hoja de cálculo.
Tras todo este proceso se dispondrá de la información en colecciones de ficheros 
actualizados csv o txt correspondientes a cada una de sus estaciones, tal y como se 
obtienen del proceso automático de descarga.
Unificación y formateo:
Tras las descargas y tratamientos previos descritos para las estaciones, el siguiente 
paso  del  proceso  será  el  de  la  lectura  de  los  ficheros  originales  de  datos  de  las 
estaciones y la formación de un fichero único de datos para cada una de las redes, 
conteniendo todos los datos de todas las estaciones de esa red.
Para ello se unificarán todas las estaciones de cada red y se aplicará un proceso de 
reformateo, dejando un fichero de texto único para cada red y con cabecera única.
Este fichero es de red sería ya formalmente manejable pero contiene los datos 
originales,  que  son  diferentes  para  cada  una  de  las  redes,  y  en  sus  formatos  de 
descarga originales, que también son heterogéneos para cada red.
Para la unificación de datos y de formatos se requiere seleccionar de entre todas las 
variables proporcionadas por las redes el subconjunto que se considera estándar, con 
variables relevantes para los análisis hidrológicos, y extraer estas variables de todas las 
redes reescribiéndolas en un formato común único de datos climáticos.
Elegido  este  conjunto  estándar  y  extraída  su  información  para  cada  red,  se 
procederá a la unificación de los ficheros de datos de las distintas redes en uno solo que 
las incluya a todas.
Este fichero final contendrá las series de datos diarios unificados y con formatos 
comunes para todas las estaciones de todas las redes. La puesta a punto de este fichero 
es un objetivo básico del proyecto.
Una vez que se disponga de este fichero final, se valorarán los procesos de cálculo y 
posibles productos derivados de la nueva información disponible, tal y como se señala a 
continuación.
Proceso y explotación de datos:
A  partir  del  fichero  integrado  único  obtenido  se  procesarán  los  datos  de 
evapotranspiración  potencial  de  referencia  según  Penman-Monteith,  investigando  la 
relación  de  estos  datos  de  referencia  con  otras  estimaciones  más  sencillas,  como 
Hargreaves,  permitiendo  así  su  estimación  en  las  estaciones  históricas 
termopluviométricas, muy numerosas y con series largas.
El resultado final sería una malla de datos diarios de ET0 extendida al territorio 
nacional, y con la resolución espacial que se desee. A partir de esta malla diaria se 
generarán  automáticamente  las  mallas  requeridas  por  modelos  mensuales 
semidistribuidos o distribuidos, como SIMPA.
Además de este análisis, se investigará la estructura de autocorrelación y correlación 
espacial de estas variables hidroclimáticas, útil para decidir las resoluciones espacio-
temporales más adecuadas en modelación distribuida.
Divulgación de resultados: e.e
Los datos obtenidos en el proyecto podrán incorporarse a la colección hidroclimática  59ww
lgsaees s ectixooplneoacndcdaior ánpneo sre  endl e uCl nCEaHE MH p eaomr aeo l srIiuEa  Aaté.cccneiscoa ,y  qduifeu spióond rláib sree ry  pgurbaltiuciatad,a y c looms otr alibbarojo sc orenajulinztaod eons   OE-A-2020-65able en https://
Tanto  la  memoria  metodológica  como  los  datos  obtenidos  se  expondrán  a  los 
interesados en una jornada o sesión técnica divulgativa, pública y abierta, celebrada al 
efecto.
2.  Cambios y tendencias en las series hidrológicas.
Introducción:
Desde hace décadas se viene insistiendo en todo el mundo, y también en España, 
en la importancia del cambio climático desde el punto de vista de sus efectos sobre los 
recursos hídricos futuros del país.
Esta preocupación, que se acrecienta con el paso del tiempo, ha dado lugar a 
numerosos trabajos desde el punto de vista académico e institucional, llevados a cabo 
por  parte  de  investigadores  y  organismos  especializados,  y  orientados  a  realizar 
predicciones y analizar posibles escenarios climáticos futuros.
El  procedimiento  usual  para  los  análisis  hidrológicos  es  el  de  emplear  las 
proyecciones  climáticas  para  su  aplicación  a  modelos  hidrológicos  ya  calibrados,  y 
traducir así las perturbaciones futuras de las condiciones climáticas en perturbaciones 
futuras de las condiciones hidrológicas.
Estos análisis suelen realizarse a escala mensual y se centran en las aportaciones 
fluviales,  no  habiéndose  estudiado  con  igual  intensidad  otros  posibles  impactos 
hidrológicos como los relativos a crecidas e inundaciones, la evaporación, la recarga de 
acuíferos, o los procesos de erosión y sedimentación.
Junto a este tipo de análisis de tipo predictivo, que se orienta a la previsión de 
posibilidades futuras, otro tipo de análisis es el explicativo o histórico, que se orienta al 
análisis de lo que ya ha sucedido. El objetivo en este caso es identificar posibles 
perturbaciones, previsiblemente inducidas por el cambio climático, pero que ya se han 
producido o se están produciendo en la actualidad, e investigar la posible separación 
entre esta nueva variabilidad inducida y la variabilidad natural de las series hidrológicas.
En términos técnicos el problema es el de analizar el supuesto tradicionalmente 
admitido de estacionariedad de los registros hidrológicos, frente al supuesto de no 
estacionariedad  de  estos  registros,  empleando  para  ello  numerosas  series  largas 
realmente  observadas  y  no  resultados  de  simulaciones  futuras  donde  la  no 
estacionariedad se va a dar sin duda por la propia metodología empleada. Se trataría en 
definitiva de verificar si, en el campo de los recursos hídricos, hay evidencias científicas 
que muestren la presentación de los cambios.
Hay ya un número muy grande de trabajos que abordan análisis de esta naturaleza, 
pero  están  centrados  en  las  variaciones  de  datos  históricos  climáticos  como  las 
precipitaciones o las temperaturas, no habiéndose abordado aún con igual intensidad el 
estudio de las variaciones de los datos hidrológicos.
Las razones de esta diferencia son varias y fácilmente entendibles.
En primer lugar la longitud relativamente corta de los registros disponibles. Las 
primeras observaciones meteorológicas se producen en España a comienzos del XIX y, 
de forma sistemática en un número amplio de estaciones, a mediados de ese siglo. Por 
el contrario, las primeras observaciones foronómicas regulares arrancan a primeros del 
XX.  Las  series  más  largas  existentes  tienen  ahora  100  años,  pero  con  frecuentes 
problemas de no homogeneidad y fiabilidad. Las series largas y relativamente fiables 
tienen apenas 60 ó 70 años lo que genera una limitación estadística para discernir 
efectos sistemáticos de fondo, de efectos puramente aleatorios de ruido muestral. s
Por otra parte, otra dificultad igualmente importante es que los registros no son  oe.
representativos de las condiciones en régimen natural sino que reflejan condiciones  w.
laeolnstet rrreaí odssaí.s  A (ymd, eopmdoiráf ictsaa, ncltaioos,n  enasolt  esdriarevc eiolann  epcsau rbasio einnrt faec roivrm empgleoetdjaaifls ic,y a dcueios nmoesus y dn edalit vuseruarseleoloss ,  dtiedp eolossas  rycr oamluloed zadcleelas d ldaoess    2020-6559n https://ww
aprovechamientos urbanos y regadíos, desarrollo de presas y embalses, alteraciones del
flujo base de los ríos por bombeos de acuíferos, etc.).
Todo ello hace, en definitiva, que las técnicas básicas empleadas para el análisis de 
homogeneidad  y  control  de  calidad  de  datos  meteorológicos  históricos  no  sean 
directamente  aplicables  en  hidrología,  donde  la  consideración  de  las  afecciones 
antrópicas resulta crucial.
Como consecuencia de estas dificultades, tales efectos conjuntos no han sido en 
general  estudiados  con  detalle  para  el  conjunto  de  las  cuencas  peninsulares.  Hay 
diferentes estudios recientes, pero en general se centran en los aforos disponibles y 
series hidroclimáticas, a lo sumo junto con usos de suelo, y no tienen en cuenta los otros 
efectos paralelos y sus posibles interacciones.
El conjunto de alteraciones no se refiere por tanto solo al cambio climático, sino a un 
concepto más amplio que se podría llamar cambio hidrológico global, y que es el 
conjunto de todos estos factores interrelacionados y actuando de forma conjunta. El 
cambio climático es una componente principal de este cambio global, pero no es la única 
ni necesariamente es la más importante.
Antecedentes  relevantes  de  este  tipo  de  estudios  son  los  desarrollados  en  los 
primeros trabajos oficiales recogidos en el Libro Blanco del Agua en España, tales como 
los análisis de rachas de las series largas de precipitaciones y aportaciones fluviales en 
las diferentes regiones del país, o la propuesta de reducciones de aportaciones futuras 
por cambio climático, formalmente planteada por primera vez por la Administración del 
agua en aquel documento.
Además, en el Libro Blanco se constató el fenómeno del efecto 80, o reducción 
aparente de las aportaciones fluviales en distintas cuencas peninsulares desde 1980. La 
consecuencia práctica de esta constatación fue la introducción de las denominadas 
series cortas en la planificación hidrológica, ignorando simplemente el registro disponible 
anterior a esa fecha.
Pese a la fundamental importancia de este asunto para la hidrología peninsular, no 
se ha abordado aún un análisis sistemático del efecto 80 y de otros fenómenos similares 
de no homogeneidad, como las tendencias, que pueden suponer la aceptación formal de 
la no estacionariedad hidrológica, y desplegar efectos relevantes sobre los sistemas de 
recursos hídricos en el próximo futuro.
El estudio de tales cuestiones constituye el objeto de este proyecto.
Para su desarrollo se requiere un proceso operativo para la captura y preparación de 
datos, el diseño de experimentos numéricos, y las extracción de conclusiones operativas 
tal y como se describe a continuación de forma sintética.
Revisión de antecedentes:
Se realizará una revisión bibliográfica de trabajos publicados sobre la materia objeto 
del proyecto, elaborando un catálogo de trabajos existentes que incluya la síntesis de la 
investigación realizada y los principales resultados y conclusiones obtenidos. El ámbito 
básico  será  el  del  territorio  español,  pudiendo  incorporarse  también  otros  trabajos 
relativos al entorno y áreas próximas.
Captura y preparación de datos:
Se pondrán a punto los inventarios de datos hidrológicos históricos de forma que 
permitan la indagación de la información existente, la extracción de series, y el formateo 
de los datos que concluya en la formación de base de datos de hidrología histórica.
Esta base de datos incluirá información sistemática y no sistemática, como la de 
episodios históricos aislados, e incorporará al menos tanto las estaciones foronómicas  e.
con registros largos de la red oficial ROEA, mantenida por el CEH, como los datos  w.
históricos de caudal de la red de manantiales, y niveles de la red de piezometría  59ww
manJtuenntidoa cso pno re el l dIGesMaErr.ollo de los datos de las redes se incluirá la identificación de
afecciones con el objetivo de su consideración y restitución a régimen natural.
Además de datos en España, se podrán seleccionar también otros datos hidrológicos 
de  países  próximos,  descargándolos  de  sus  servidores  e  invitando  a  estos  países 
interesados a compartir los trabajos y resultados que se obtengan del proyecto.
Procesos previos:
Identificados los datos existentes, se analizarán estos datos para proceder a la 
selección de los que se estimen adecuados y al descarte del resto.
Para la formación de colecciones seleccionadas se someterán los datos a filtrado y 
control  de  calidad  básicos,  cuidando  de  no  eliminar  posibles  efectos  de  no 
estacionariedad frente a errores ciertos en el registro.
Entre estas colecciones se incluirán las estaciones ya consideradas en los estudios 
de variabilidad hidrológica histórica ofrecidos en el LBAE, procediendo a su ampliación 
hasta la fecha actual.
Diseño de experimentos:
A la vista de los antecedentes existentes, de la revisión bibliográfica realizada, y de 
las  colecciones  de  datos  hidrológicos  finalmente  seleccionadas,  se  diseñarán  los 
experimentos numéricos a realizar con los datos, tendentes a estudiar los fenómenos de 
variabilidad y estacionariedad objeto del proyecto.
Proceso de datos:
Se pondrán a puntos los códigos y aplicaciones necesarias para la implementación 
numérica de los experimentos decididos.
Tales códigos podrán emplear tanto desarrollos propios como externos, incluyendo 
en su caso aplicaciones comerciales. Los posibles costes derivados del proceso de 
datos correrán a cargo de la institución que lleve a cabo el experimento concreto.
Los resultados de los experimentos se expresarán de forma sintética, indicando su 
alcance, su interpretación causal, y sus posibles consecuencias hidrológicas actuales y 
futuras. Se propondrán, en su caso, las sugerencias y recomendaciones técnicas que 
procedan.
Divulgación de resultados:
Las metodologías y resultados básicos que se obtengan del proyecto serán objeto de 
una Memoria conjunta que será puesta a disposición pública, valorándose la posibilidad 
de su publicación formal como libro en alguna de las colecciones del CEH o el IEA.
Asimismo se considerará la posibilidad de organizar una jornada técnica, pública y 
abierta, en la que se exponga el trabajo realizado, sus aspectos metodológicos, y sus 
principales resultados, presentando en la jornada la publicación realizada.