BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 77 Miércoles 31 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 36669
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
5095 Resolución de 9 de marzo de 2021, de la Autoridad Portuaria de Pasaia, por 
la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el informe de 
auditoría.
De conformidad con lo establecido en el artículo 136.3 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria, por el que se establece que las entidades que 
deban  aplicar  principios  contables  públicos  así  como  las  restantes  que  no  tengan 
obligación de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil publicarán anualmente en el 
«Boletín Oficial del Estado» las cuentas anuales y, en su caso, el informe de auditoría de, 
se hace pública la información contenida en el resumen de las cuentas anuales de la 
Autoridad  Portuaria  de  Pasaia  correspondientes  al  ejercicio  2019  aprobadas  por  el 
Consejo de Administración en su sesión de 4 de marzo de 2021, que figura como anexo 
a esta Resolución.
Pasaia, 9 de marzo de 2021.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de Pasaia, 
Joaquín Telleria Aguirrezabala.
ANEXO
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
BALANCE DE SITUACIÓN Fecha: 09/03/2021
EUROS
  NOTAS    
ACTIVO de la 2019 2018
  MEMORIA    
A) ACTIVO NO CORRIENTE 1 127.697.479,19 2 127.746.936,86
I. Inmovilizado intangible. 3 213.162,40 4 312.183,46
1. Desarrollo. 5 0,00 6 0,00
2. Concesiones. 7 0,00 8 0,00
3. Patentes, licencias, marcas y similares. 9 0,00 10 0,00
4. Fondo de comercio. 11 0,00 12 0,00
5. Aplicaciones informáticas. 4,7 13 213.162,40 14 168.520,31
6. Investigación. 15 0,00 16 0,00
7. Propiedad intelectual 4,7 17 0,00 18 0,00
8. Otro inmovilizado intangible. 19 0,00 20 143.663,15
II. Inmovilizado material. 21 54.385.641,53 22 55.010.613,48
1. Terrenos y construcciones. 4,5 23 42.910.180,83 24 44.109.605,77
2. Instalaciones técnicas, y otro inmovilizado material. 4,5 25 634.803,54 26 757.335,63
3. Inmovilizado en curso y anticipos. 4,5 27 10.840.657,16 28 10.143.672,08
III. Inversiones inmobiliarias. 29 72.787.988,81 30 72.104.772,14
1. Terrenos. 4,6 31 45.894.489,35 32 45.894.489,35
2. Construcciones. 4,6 33 26.893.499,46 34 26.210.282,79
IV. Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo. 35 30.000,00 36 0,00
1. Instrumentos de patrimonio. 37 0,00 38 0,00
2. Créditos a empresas. 39 30.000,00 40 0,00
3. Valores representativos de deuda. 41 0,00 42 0,00
4. Derivados. 43 0,00 44 0,00
5. Otros activos financieros. 45 0,00 46 0,00
6. Otras inversiones. 47 0,00 48 0,00
V. Inversiones financieras a largo plazo. 49 280.686,45 50 319.367,78
1. Instrumentos de patrimonio. 51 0,00 52 0,00
2. Créditos a terceros. 4,9 53 280.686,45 54 319.367,78
3. Valores representativos de deuda. 55 0,00 56 0,00
4. Derivados. 57 0,00 58 0,00
5. Otros activos financieros. 59 0,00 60 0,00
6. Otras inversiones. 61 0,00 62 0,00
VI. Activos por impuesto diferido. 63 0,00 64 0,00
VII. Deudores comerciales no corrientes. 65 0,00 66 0,00
B) ACTIVO CORRIENTE 67 36.571.978,42 68 34.217.715,38
I. Activos no corrientes mantenidos para la venta. 69 0,00 70 0,00
II. Existencias. 71 34.713,64 72 34.622,40
1. Comerciales. 10 73 34.713,64 74 34.622,40
2. Materias primas y otros aprovisionamientos. 75 0,00 76 0,00
a) Materias primas y otros aprovisionamientos a largo plazo. 77 0,00 78 0,00 e.e
b) Materias primas y otros aprovisionamientos a corto plazo. 79 0,00 80 0,00 w.b
3. Productos en curso. 81 0,00 82 0,00 95ww
ba))  DDee  cciicclloo  claorrgtoo  ddee  pprroodduucccciióónn.. 8853 00,,0000 8864 00,,0000
a4).  PDreo dciuccloto lsa rtgeorm dien apdroods.ucción. 8897 00,,0000 9808 00,,0000 BOE-A-cable e
b) De ciclo corto de producción. 91 0,00 92 0,00
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
BALANCE DE SITUACIÓN Fecha: 09/03/2021
EUROS
5. Subproductos, residuos y materiales recuperados. 93 0,00 94 0,00
6. Anticipos a proveedores. 95 0,00 96 0,00
III. Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar. 97 4.312.667,87 98 2.642.665,88
1. Clientes por ventas y prestaciones de servicios. 99 3.293.363,66 100 1.794.779,95
a) Clientes por ventas y prestaciones de servicios a largo plazo. 101 0,00 102 0,00
b) Clientes por ventas y prestaciones de servicios a corto plazo. 9 103 3.293.363,66 104 1.794.779,95
2. Clientes, empresas del grupo y asociadas. 105 0,00 106 0,00
3. Deudores varios. 9 107 375.452,19 108 339.097,56
4. Personal. 109 0,00 110 0,00
5. Activos por impuesto corriente. 111 0,00 112 0,00
6. Otros créditos con las Administraciones Públicas. 9,14 113 643.852,02 114 508.788,37
7. Accionistas (socios) por desembolsos exigidos. 115 0,00 116 0,00
IV. Inversiones en empresas del grupo y asociadas a corto plazo. 117 0,00 118 0,00
1. Instrumentos de patrimonio. 119 0,00 120 0,00
2. Créditos a empresas. 121 0,00 122 0,00
3. Valores representativos de deuda. 123 0,00 124 0,00
4. Derivados. 125 0,00 126 0,00
5. Otros activos financieros. 127 0,00 128 0,00
6. Otras inversiones. 129 0,00 130 0,00
V. Inversiones financieras a corto plazo. 131 0,00 132 0,00
1. Instrumentos de patrimonio. 133 0,00 134 0,00
2. Créditos a empresas. 135 0,00 136 0,00
3. Valores representativos de deuda. 137 0,00 138 0,00
4. Derivados. 139 0,00 140 0,00
5. Otros activos financieros. 141 0,00 142 0,00
6. Otras inversiones. 143 0,00 144 0,00
VI. Periodificaciones a corto plazo. 145 50.149,60 146 23.468,22
VII. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes. 147 32.174.447,31 148 31.516.958,88
1. Tesorería. 149 17.674.447,31 150 17.016.958,88
2. Otros activos líquidos equivalentes. 151 14.500.000,00 152 14.500.000,00
TOTAL ACTIVO (A + B) 153 164.269.457,61 154 161.964.652,24
       
  NOTAS    
PATRIMONIO NETO Y PASIVO de la 2019 2018
  MEMORIA    
A) PATRIMONIO NETO 155 155.684.793,30 156 156.211.488,29
A-1) Fondos propios. 157 127.897.067,34 158 127.309.414,74
I. Capital social / Patrimonio / Fondo social 159 119.621.468,16 160 119.658.876,52
1. Capital social escriturado / Patrimonio escriturado / Fondo social
escriturado 161 119.621.468,16 162 119.658.876,52
2. (Capital social no exigido / Patrimonio no exigido / Fondo social no
exigido). 163 0,00 164 0,00
II. Prima de emisión. 165 0,00 166 0,00 es
III. Reservas. 167 0,00 168 0,00 boe.
1234IV....    .LORR (eeeAtrgssacaeesclrr  ivvryoeaa nes  ddeseeetsrav   rctyauea stvppa.aairtliraoatlrisiiczz.aiapccaiióócnnio..nes en patrimonio propias). 111116777791357 00000,,,,,0000000000 111117777702468 00000,,,,,0000000000 OE-A-2021-5095able en https://www.
V. Resultados de ejercicios anteriores. 179 7.650.538,22 180 6.789.264,30
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
BALANCE DE SITUACIÓN Fecha: 09/03/2021
EUROS
1. Remanente. 9 181 7.650.538,22 182 6.789.264,30
2. (Resultados negativos de ejercicios anteriores). 183 0,00 184 0,00
VI. Otras aportaciones de socios. 185 0,00 186 0,00
VII. Resultado del ejercicio. 3,9 187 625.060,96 188 861.273,92
VIII. (Dividendo a cuenta). 189 0,00 190 0,00
IX. Otros instrumentos de patrimonio neto. 191 0,00 192 0,00
A-2) Ajustes por cambios de valor. 193 0,00 194 0,00
I. Activos financieros disponibles para la venta. 195 0,00 196 0,00
II. Operaciones de cobertura. 197 0,00 198 0,00
III. Activos no corrientes y pasivos vinculados, mantenidos para la
venta. 199 0,00 200 0,00
IV. Diferencia de conversión. 201 0,00 202 0,00
V. Otros. 203 0,00 204 0,00
A-3) Subvenciones, donaciones y legados recibidos. 4,14 205 27.787.725,96 206 28.902.073,55
B) PASIVO NO CORRIENTE 207 2.950.000,00 208 0,00
I. Provisiones a largo plazo. 209 0,00 210 0,00
1. Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal. 211 0,00 212 0,00
2. Actuaciones medioambientales. 213 0,00 214 0,00
3. Provisiones por reestructuración. 215 0,00 216 0,00
4. Otras provisiones. 217 0,00 218 0,00
II. Deudas a largo plazo. 219 0,00 220 0,00
1. Obligaciones y otros valores negociables. 221 0,00 222 0,00
2. Deudas con entidades de crédito. 223 0,00 224 0,00
3. Acreedores por arrendamiento financiero. 225 0,00 226 0,00
4. Derivados. 227 0,00 228 0,00
5. Otros pasivos financieros. 229 0,00 230 0,00
III. Deudas con empresas del grupo y asociadas a largo plazo. 231 2.950.000,00 232 0,00
IV. Pasivos por impuesto diferido. 233 0,00 234 0,00
V. Periodificaciones a largo plazo. 235 0,00 236 0,00
VI. Acreedores comerciales no corrientes. 237 0,00 238 0,00
VII. Deuda con características especiales a largo plazo. 239 0,00 240 0,00
C) PASIVO CORRIENTE 241 5.634.664,31 242 5.753.163,95
I. Pasivos vinculados con activos no corrientes mantenidos para la
venta. 243 0,00 244 0,00
II. Provisiones a corto plazo. 245 2.229.163,17 246 2.233.443,60
1.Provisiones por derechos de emisión de gases de efecto invernadero 247 0,00 248 0,00
2.Otras provisiones 12 249 2.229.163,17 250 2.233.443,60
III. Deudas a corto plazo. 251 1.197.401,56 252 1.953.266,95
1. Obligaciones y otros valores negociables. 253 0,00 254 0,00
2. Deudas con entidades de crédito. 255 0,00 256 0,00
3. Acreedores por arrendamiento financiero. 257 0,00 258 0,00
4. Derivados. 259 0,00 260 0,00 s
5. Otros pasivos financieros. 9 261 1.197.401,56 262 1.953.266,95 e.
IV. Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto plazo. 9 263 1.599.227,87 264 790.228,96 w.b
Va1)..   PPArrcoorvveeeeeedddooorrreeesss . cao lmaregroc pialalezso .y otras cuentas a pagar. 222666597 6028..0897501,,,207901 222676608 77160..2726041,,,042045 2021-5095n https://ww
2b.)  PPrroovveeeeddoorreess,  ae mcoprrteos palsa zdoe.l grupo y asociadas. 9 227731 2.0950,,2090 227742 10.7601,,0205 cve: BOE-A-Verificable e
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
BALANCE DE SITUACIÓN Fecha: 09/03/2021
EUROS
3. Acreedores varios. 9 275 175.012,22 276 503.363,46
4. Personal (remuneraciones pendientes de pago). 9 277 585,79 278 848,87
5. Pasivos por impuesto corriente. 279 0,00 280 0,00
6. Otras deudas con las Administraciones Públicas. 9 281 231.884,88 282 228.852,39
7. Anticipos de clientes. 9 283 199.293,53 284 32.398,47
VI. Periodificaciones a corto plazo. 285 0,00 286 0,00
VII. Deuda con características especiales a corto plazo. 287 0,00 288 0,00
TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A + B + C) 289 164.269.457,61 290 161.964.652,24
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS Fecha: 09/03/2021
EUROS
NOTAS de la
(DEBE) / HABER 2019 2018
MEMORIA
A) OPERACIONES CONTINUADAS      
1. Importe neto de la cifra de negocios. 1 11.893.509,42 2 12.244.444,69
a) Ventas. 3 0,00 4 0,00
b) Prestaciones de servicios. 4,11 5 11.893.509,42 6 12.244.444,69
c) Ingresos de carácter financiero de las sociedades holding 7 0,00 8 0,00
2. Variación de existencias de productos terminados y en curso de
fabricación. 9 0,00 10 0,00
3. Trabajos realizados por la empresa para su activo. 11 0,00 12 0,00
4. Aprovisionamientos. 13 0,00 14 0,00
a) Consumo de mercaderías. 15 0,00 16 0,00
b) Consumo de materias primas y otras materias consumibles. 17 0,00 18 0,00
c) Trabajos realizados por otras empresas. 19 0,00 20 0,00
d) Deterioro de mercaderías, materias primas y otros aprovisionamientos. 21 0,00 22 0,00
5. Otros ingresos de explotación. 23 1.243.076,48 24 1.197.873,17
a) Ingresos accesorios y otros de gestión corriente. 4,11,14 25 1.243.076,48 26 1.188.334,33
b) Subvenciones de explotación incorporadas al resultado del ejercicio. 27 0,00 28 9.538,84
6. Gastos de personal. 29 -5.040.845,88 30 -5.080.691,01
a) Sueldos, salarios y asimilados. 31 -3.669.209,63 32 -3.735.806,18
b) Cargas sociales. 11 33 -1.371.636,25 34 -1.344.884,83
c) Provisiones. 35 0,00 36 0,00
7. Otros gastos de explotación. 37 -4.313.271,92 38 -4.486.982,84
a) Servicios exteriores. 39 -2.876.017,50 40 -3.181.770,59
b) Tributos. 41 -534.141,06 42 -460.244,50
c) Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por operaciones
comerciales. 11 43 -189.469,72 44 -169.984,50
d) Otros gastos de gestión corriente 45 -713.643,64 46 -674.983,25
e) Gastos por emisión de gases de efecto invernadero 47 0,00 48 0,00
8. Amortización del inmovilizado. 4,5,6,7 49 -4.065.143,45 50 -3.901.204,65
9. Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras. 4,14 51 901.698,86 52 906.392,29
10. Excesos de provisiones. 53 3.414,60 54 0,00
11. Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado. 55 -757,20 56 0,00
a) Deterioros y pérdidas. 57 0,00 58 0,00
b) Resultados por enajenaciones y otras. 5 59 -757,20 60 0,00
c) Deterioro y resultados por enajenaciones del inmovilizado de las
sociedades holding 61 0,00 62 0,00
12. Diferencia negativa de combinaciones de negocio. 63 0,00 64 0,00
13. Otros resultados. 65 0,00 66 0,00
A.1) RESULTADO DE EXPLOTACIÓN
(1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13) 67 621.680,91 68 879.831,65
14. Ingresos financieros. 69 6.193,57 70 22.393,64
a) De participaciones en instrumentos de patrimonio. 71 0,00 72 0,00
a1) En empresas del grupo y asociadas. 73 0,00 74 0,00
a2) En terceros. 75 0,00 76 0,00 e.es
b) De valores negociables y otros instrumentos financieros. 77 6.193,57 78 22.393,64 bo
b1) De empresas del grupo y asociadas. 79 0,00 80 0,00 95ww
cfbi)n2 aI)m nDcpeiue ttreaorc.cióenro dse. subvenciones, donaciones y legados de carácter 9 8831 6.1903,,0507 8842 22.3903,,0604
a1)5 .P Gora dsetousd afisn aconnc ieemropsr.esas del grupo y asociadas. 8875 -2.8103,,0502 8886 -40.9501,,0307 BOE-A-cable e
b) Por deudas con terceros.
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS Fecha: 09/03/2021
EUROS
89 -2.813,52 90 -40.951,37
c) Por actualización de provisiones 91 0,00 92 0,00
16. Variación de valor razonable en instrumentos financieros. 93 0,00 94 0,00
a) Cartera de negociación y otros. 95 0,00 96 0,00
b) Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles
para la venta. 97 0,00 98 0,00
17. Diferencias de cambio. 99 0,00 100 0,00
18. Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos
financieros. 101 0,00 102 0,00
a) Deterioros y pérdidas. 103 0,00 104 0,00
b) Resultados por enajenaciones y otras. 105 0,00 106 0,00
19. Otros ingresos y gastos de carácter financiero 107 0,00 108 0,00
a) Incorporación al activo de gastos financieros 109 0,00 110 0,00
b) Ingresos financieros derivados de convenios de acreedores 111 0,00 112 0,00
c) Resto de ingresos y gastos 113 0,00 114 0,00
A.2) RESULTADO FINANCIERO (14+15+16+17+18+19) 115 3.380,05 116 -18.557,73
A.3) RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS (A.1+A.2) 117 625.060,96 118 861.273,92
20. Impuestos sobre beneficios 119 0,00 120 0,00
A.4) RESULTADO DEL EJERCICIO PROCEDENTE DE OPERACIONES
CONTINUADAS (A.3+20) 121 625.060,96 122 861.273,92
B) OPERACIONES INTERRUMPIDAS      
21. Resultado del ejercicio procedente de operaciones interrumpidas
neto de impuestos. 123 0,00 124 0,00
A.5) RESULTADO DEL EJERCICIO (A.4+21) 125 625.060,96 126 861.273,92
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ECPN: A) ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS EN EL EJERCICIO Fecha: 09/03/2021
EUROS
  NOTAS    
CONCEPTO en la 2019 2018
  MEMORIA    
A) Resultado de la cuenta de pérdidas y ganancias 1 625.060,96 2 861.273,92
Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio neto      
I. Por valoración instrumentos financieros. 3 0,00 4 0,00
1. Activos financieros disponibles para la venta. 5 0,00 6 0,00
2. Otros ingresos/gastos. 7 0,00 8 0,00
II. Por coberturas de flujos de efectivo. 9 0,00 10 0,00
III. Subvenciones, donaciones y legados recibidos. 11 360.436,00 12 0,00
IV. Por ganancias y pérdidas actuariales y otros ajustes. 13 0,00 14 0,00
V. Por activos no corrientes y pasivos vinculados, mantenidos
para la venta. 15 0,00 16 0,00
VI. Diferencias de conversión. 17 0,00 18 0,00
VII. Efecto impositivo. 19 0,00 20 0,00
B) Total ingresos y gastos imputados directamente en el
patrimonio neto (I+II+III+IV+V+VI+VII) 21 360.436,00 22 0,00
Transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias      
VIII. Por valoración de instrumentos financieros. 23 0,00 24 0,00
1. Activos financieros disponibles para la venta. 25 0,00 26 0,00
2. Otros ingresos/gastos. 27 0,00 28 0,00
IX. Por coberturas de flujos de efectivo. 29 0,00 30 0,00
X. Subvenciones, donaciones y legados recibidos. 31 -1.474.783,59 32 -1.340.162,18
XI. Por activos no corrientes y pasivos vinculados, mantenidos
para la venta 33 0,00 34 0,00
XII. Diferencias de conversión. 35 0,00 36 0,00
XIII. Efecto impositivo. 37 0,00 38 0,00
C) Total transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias
(VIII+IX+X+XI+XII+XIII) 39 -1.474.783,59 40 -1.340.162,18
TOTAL DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS (A + B + C) 41 -489.286,63 42 -478.888,26
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ECPN: B1) ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO Fecha: 09/03/2021
EUROS
CONCEPTO Capital social / Patrimonio / Fondo social Prima de emisión Reservas
  Escriturado (No exigido)    
A. SALDO, FINAL DEL AÑO 2017 1 119.681.159,88 2 0,00 3 0,00 4 0,00
I. Ajustes por cambios de criterio 2017 y anteriores. 5 0,00 6 0,00 7 0,00 8 0,00
II. Ajustes por errores 2017 y anteriores. 9 0,00 10 0,00 11 0,00 12 0,00
B. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2018 13 119.681.159,88 14 0,00 15 0,00 16 0,00
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 17 0,00 18 0,00 19 0,00 20 0,00
II. Operaciones con socios o propietarios. 21 0,00 22 0,00 23 0,00 24 0,00
1. Aumentos de capital. 25 0,00 26 0,00 27 0,00 28 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 29 0,00 30 0,00 31 0,00 32 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto
(conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 33 0,00 34 0,00 35 0,00 36 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 37 0,00 38 0,00 39 0,00 40 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias
(netas). 41 0,00 42 0,00 43 0,00 44 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante
de una combinación de negocios. 45 0,00 46 0,00 47 0,00 48 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 49 0,00 50 0,00 51 0,00 52 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 53 -22.283,36 54 0,00 55 0,00 56 0,00
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 57 0,00 58 0,00 59 0,00 60 0,00
2. Otras variaciones 61 -22.283,36 62 0,00 63 0,00 64 0,00
C. SALDO, FINAL DEL AÑO 2018 65 119.658.876,52 66 0,00 67 0,00 68 0,00
I. Ajustes por cambios de criterio 2018. 69 0,00 70 0,00 71 0,00 72 0,00
II. Ajustes por errores 2018. 73 0,00 74 0,00 75 0,00 76 0,00
D. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2019 77 119.658.876,52 78 0,00 79 0,00 80 0,00
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 81 0,00 82 0,00 83 0,00 84 0,00
II. Operaciones con socios o propietarios. 85 0,00 86 0,00 87 0,00 88 0,00
1. Aumentos de capital. 89 0,00 90 0,00 91 0,00 92 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 93 0,00 94 0,00 95 0,00 96 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto
(conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 97 0,00 98 0,00 99 0,00 100 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 101 0,00 102 0,00 103 0,00 104 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias
(netas). 105 0,00 106 0,00 107 0,00 108 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante
de una combinación de negocios. 109 0,00 110 0,00 111 0,00 112 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 113 0,00 114 0,00 115 0,00 116 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 117 -37.408,36 118 0,00 119 0,00 120 0,00
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 121 0,00 122 0,00 123 0,00 124 0,00
2. Otras variaciones 125 -37.408,36 126 0,00 127 0,00 128 0,00
E. SALDO, FINAL DEL AÑO 2019 129 119.621.468,16 130 0,00 131 0,00 132 0,00
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ECPN: B2) ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO Fecha: 09/03/2021
EUROS
(Acciones y
Resultados de Otras aportaciones Resultado del
CONCEPTO participaciones en
ejercicios anteriores de socios ejercicio
patrimonio propias)
A. SALDO, FINAL DEL AÑO 2017 1 0,00 2 7.550.805,05 3 0,00 4 -761.540,75
I. Ajustes por cambios de criterio 2017 y anteriores. 5 0,00 6 0,00 7 0,00 8 0,00
II. Ajustes por errores 2017 y anteriores. 9 0,00 10 0,00 11 0,00 12 0,00
B. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2018 13 0,00 14 7.550.805,05 15 0,00 16 -761.540,75
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 17 0,00 18 0,00 19 0,00 20 861.273,92
II. Operaciones con socios o propietarios. 21 0,00 22 0,00 23 0,00 24 0,00
1. Aumentos de capital. 25 0,00 26 0,00 27 0,00 28 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 29 0,00 30 0,00 31 0,00 32 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto
(conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 33 0,00 34 0,00 35 0,00 36 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 37 0,00 38 0,00 39 0,00 40 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias
(netas). 41 0,00 42 0,00 43 0,00 44 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante
de una combinación de negocios. 45 0,00 46 0,00 47 0,00 48 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 49 0,00 50 0,00 51 0,00 52 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 53 0,00 54 -761.540,75 55 0,00 56 761.540,75
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 57 0,00 58 0,00 59 0,00 60 0,00
2. Otras variaciones 61 0,00 62 -761.540,75 63 0,00 64 761.540,75
C. SALDO, FINAL DEL AÑO 2018 65 0,00 66 6.789.264,30 67 0,00 68 861.273,92
I. Ajustes por cambios de criterio 2018. 69 0,00 70 0,00 71 0,00 72 0,00
II. Ajustes por errores 2018. 73 0,00 74 0,00 75 0,00 76 0,00
D. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2019 77 0,00 78 6.789.264,30 79 0,00 80 861.273,92
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 81 0,00 82 0,00 83 0,00 84 625.060,96
II. Operaciones con socios o propietarios. 85 0,00 86 0,00 87 0,00 88 0,00
1. Aumentos de capital. 89 0,00 90 0,00 91 0,00 92 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 93 0,00 94 0,00 95 0,00 96 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto
(conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 97 0,00 98 0,00 99 0,00 100 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 101 0,00 102 0,00 103 0,00 104 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias
(netas). 105 0,00 106 0,00 107 0,00 108 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante
de una combinación de negocios. 109 0,00 110 0,00 111 0,00 112 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 113 0,00 114 0,00 115 0,00 116 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 117 0,00 118 861.273,92 119 0,00 120 -861.273,92
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 121 0,00 122 0,00 123 0,00 124 0,00
2. Otras variaciones 125 0,00 126 861.273,92 127 0,00 128 -861.273,92
E. SALDO, FINAL DEL AÑO 2019 129 0,00 130 7.650.538,22 131 0,00 132 625.060,96
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ECPN: B3) ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO Fecha: 09/03/2021
EUROS
Subvenciones,
Otros instrumentos Ajustes por cambios
CONCEPTO (Dividendo a cuenta) donaciones y
de patrimonio neto de valor
legados recibidos
A. SALDO, FINAL DEL AÑO 2017 1 0,00 2 0,00 3 0,00 4 30.242.235,73
I. Ajustes por cambios de criterio 2017 y anteriores. 5 0,00 6 0,00 7 0,00 8 0,00
II. Ajustes por errores 2017 y anteriores. 9 0,00 10 0,00 11 0,00 12 0,00
B. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2018 13 0,00 14 0,00 15 0,00 16 30.242.235,73
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 17 0,00 18 0,00 19 0,00 20 -1.340.162,18
II. Operaciones con socios o propietarios. 21 0,00 22 0,00 23 0,00 24 0,00
1. Aumentos de capital. 25 0,00 26 0,00 27 0,00 28 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 29 0,00 30 0,00 31 0,00 32 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto
(conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 33 0,00 34 0,00 35 0,00 36 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 37 0,00 38 0,00 39 0,00 40 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias
(netas). 41 0,00 42 0,00 43 0,00 44 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante
de una combinación de negocios. 45 0,00 46 0,00 47 0,00 48 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 49 0,00 50 0,00 51 0,00 52 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 53 0,00 54 0,00 55 0,00 56 0,00
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 57 0,00 58 0,00 59 0,00 60 0,00
2. Otras variaciones 61 0,00 62 0,00 63 0,00 64 0,00
C. SALDO, FINAL DEL AÑO 2018 65 0,00 66 0,00 67 0,00 68 28.902.073,55
I. Ajustes por cambios de criterio 2018. 69 0,00 70 0,00 71 0,00 72 0,00
II. Ajustes por errores 2018. 73 0,00 74 0,00 75 0,00 76 0,00
D. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2019 77 0,00 78 0,00 79 0,00 80 28.902.073,55
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 81 0,00 82 0,00 83 0,00 84 -1.114.347,59
II. Operaciones con socios o propietarios. 85 0,00 86 0,00 87 0,00 88 0,00
1. Aumentos de capital. 89 0,00 90 0,00 91 0,00 92 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 93 0,00 94 0,00 95 0,00 96 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto
(conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 97 0,00 98 0,00 99 0,00 100 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 101 0,00 102 0,00 103 0,00 104 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias
(netas). 105 0,00 106 0,00 107 0,00 108 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante
de una combinación de negocios. 109 0,00 110 0,00 111 0,00 112 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 113 0,00 114 0,00 115 0,00 116 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 117 0,00 118 0,00 119 0,00 120 0,00
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 121 0,00 122 0,00 123 0,00 124 0,00
2. Otras variaciones 125 0,00 126 0,00 127 0,00 128 0,00
E. SALDO, FINAL DEL AÑO 2019 129 0,00 130 0,00 131 0,00 132 27.787.725,96
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ECPN: B4) ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO Fecha: 09/03/2021
EUROS
CONCEPTO TOTAL
A. SALDO, FINAL DEL AÑO 2017 1 156.712.659,91
I. Ajustes por cambios de criterio 2017 y anteriores. 2 0,00
II. Ajustes por errores 2017 y anteriores. 3 0,00
B. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2018 4 156.712.659,91
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 5 -478.888,26
II. Operaciones con socios o propietarios. 6 0,00
1. Aumentos de capital. 7 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 8 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto (conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 9 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 10 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias (netas). 11 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante de una combinación de negocios. 12 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 13 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 14 -22.283,36
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 15 0,00
2. Otras variaciones 16 -22.283,36
C. SALDO, FINAL DEL AÑO 2018 17 156.211.488,29
I. Ajustes por cambios de criterio 2018. 18 0,00
II. Ajustes por errores 2018. 19 0,00
D. SALDO AJUSTADO, INICIO DEL AÑO 2019 20 156.211.488,29
I. Total ingresos y gastos reconocidos. 21 -489.286,63
II. Operaciones con socios o propietarios. 22 0,00
1. Aumentos de capital. 23 0,00
2. ( - ) Reducciones de capital. 24 0,00
3. Conversión de pasivos financieros en patrimonio neto (conversión obligaciones, condonaciones de deudas). 25 0,00
4. ( - ) Distribución de dividendos. 26 0,00
5. Operaciones con acciones o participaciones propias (netas). 27 0,00
6. Incremento (reducción) de patrimonio neto resultante de una combinación de negocios. 28 0,00
7. Otras operaciones con socios o propietarios. 29 0,00
III. Otras variaciones del patrimonio neto. 30 -37.408,36
1. Movimiento de la Reserva de Revalorización 31 0,00
2. Otras variaciones 32 -37.408,36
E. SALDO, FINAL DEL AÑO 2019 33 155.684.793,30
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO Fecha: 09/03/2021
EUROS
NOTAS de la
CONCEPTO 2019 2018
MEMORIA
A) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN      
1. Resultado del ejercicio antes de impuestos. 1 625.060,96 2 861.273,92
2. Ajustes del resultado. 3 2.711.395,97 4 2.691.195,30
a) Amortización del inmovilizado (+). 5 4.065.143,45 6 3.901.204,65
b) Correcciones valorativas por deterioro (+/-). 7 0,00 8 0,00
c) Variación de provisiones (+/-). 9 123.658,96 10 111.595,10
d) Imputación de subvenciones (-). 11 -901.698,86 12 -906.392,29
e) Resultados por bajas y enajenaciones del inmovilizado (+/-). 13 757,20 14 0,00
f) Resultados por bajas y enajenaciones de instrumentos financieros (+/-). 15 0,00 16 0,00
g) Ingresos financieros (-). 17 -6.193,57 18 -22.393,64
h) Gastos financieros (+). 19 2.813,52 20 40.951,37
i) Diferencias de cambio (+/-). 21 0,00 22 0,00
j) Variación de valor razonable en instrumentos financieros (+/-). 23 0,00 24 0,00
k) Otros ingresos y gastos (-/+). 25 -573.084,73 26 -433.769,89
3. Cambios en el capital corriente. 27 -1.219.586,48 28 369.113,90
a) Existencias (+/-). 29 -91,24 30 41,12
b) Deudores y otras cuentas a cobrar (+/-). 31 -1.633.213,89 32 446.709,57
c) Otros activos corrientes (+/-). 33 -26.681,38 34 9.911,94
d) Acreedores y otras cuentas a pagar (+/-). 35 499.044,16 36 -35.023,17
e) Otros pasivos corrientes (+/-). 37 -58.644,13 38 -52.525,56
f) Otros activos y pasivos no corrientes (+/-). 39 0,00 40 0,00
4. Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación. 41 1.771,91 42 -810.126,00
a) Pagos de intereses (-). 43 -920,29 44 -530,72
b) Cobros de dividendos (+). 45 0,00 46 0,00
c) Cobros de intereses (+). 47 2.692,20 48 25.669,67
d) Cobros (pagos) por impuesto sobre beneficios(+/-). 49 0,00 50 0,00
e) Otros pagos (cobros) (-/+) 51 0,00 52 -835.264,95
5. Flujos de efectivo de las actividades de explotación (1+2+3+4) 53 2.118.642,36 54 3.111.457,12
B) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN      
6. Pagos por inversiones (-). 55 -4.396.696,00 56 -1.707.348,28
a) Empresas del grupo y asociadas. 57 -30.000,00 58 0,00
b) Inmovilizado intangible. 59 -14.207,00 60 -151.227,20
c) Inmovilizado material. 61 -4.352.489,00 62 -1.553.932,94
d) Inversiones inmobiliarias. 63 0,00 64 -2.188,14
e) Otros activos financieros. 65 0,00 66 0,00
f) Activos no corrientes mantenidos para venta. 67 0,00 68 0,00
g) Unidad de negocio. 69 0,00 70 0,00
h) Otros activos. 71 0,00 72 0,00
7. Cobros por desinversiones (+). 73 22.950,43 74 264.475,16
a) Empresas del grupo y asociadas. 75 0,00 76 0,00
b) Inmovilizado intangible. 77 0,00 78 0,00 es
c) Inmovilizado material. 79 0,00 80 0,00 oe.
gfed))))  A  UOIncntvtriievodorsass dai o ncdnoteiev  csono sienr grfmiioenocnabitnoeicl.siai emrriaoassn..tenidos para venta. 88887531 22.950000,,,,00040003 88888642 0000,,,,00000000 2021-5095n https://www.
8h.)  FOlturojoss a dcetiv eofse.ctivo de las actividades de inversión (6+7) 9819 -4.373.7450,,5070 9920 -1.424624..847735,,1126 BOE-A-cable e
NF962 - Autoridad Portuaria de Pasaia Anual
NIF: Q2067002B CUENTAS ANUALES   (2019)  
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO Fecha: 09/03/2021
EUROS
C) FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN      
9. Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio. 93 -37.408,36 94 -22.283,36
a) Emisión de instrumentos de patrimonio (+). 95 0,00 96 0,00
b) Amortización de instrumentos de patrimonio (-). 97 -37.408,36 98 -22.283,36
c) Adquisición de instrumentos de patrimonio propio (-). 99 0,00 100 0,00
d) Enajenación de instrumentos de patrimonio propio (+). 101 0,00 102 0,00
e) Subvenciones, donaciones y legados recibidos (+). 103 0,00 104 0,00
10. Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero. 105 2.950.000,00 106 0,00
a) Emisión 107 2.950.000,00 108 0,00
1. Obligaciones y otros valores negociables (+). 109 0,00 110 0,00
2. Deudas con entidades de crédito (+). 111 0,00 112 0,00
3. Deudas con empresas del grupo y asociadas (+). 113 2.950.000,00 114 0,00
4. Deudas con caracteristicas especiales (+). 115 0,00 116 0,00
5. Otras deudas (+). 117 0,00 118 0,00
b) Devolución y amortización de 119 0,00 120 0,00
1. Obligaciones y otros valores negociables (-). 121 0,00 122 0,00
2. Deudas con entidades de crédito (-). 123 0,00 124 0,00
3. Deudas con empresas del grupo y asociadas (-). 125 0,00 126 0,00
4. Deudas con caracteristicas especiales (-). 127 0,00 128 0,00
5. Otras deudas (-). 129 0,00 130 0,00
11. Pagos por dividendos y remuneraciones de otros instrumentos de
patrimonio. 131 0,00 132 0,00
a) Dividendos (-). 133 0,00 134 0,00
b) Remuneración de otros instrumentos de patrimonio (-). 135 0,00 136 0,00
12. Flujos de efectivo de las actividades de financiación (9+10+11) 137 2.912.591,64 138 -22.283,36
D) Efecto de las variaciones de los tipos de cambio 139 0,00 140 0,00
E) AUMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO O EQUIVALENTES
(5+8+12+ D) 141 657.488,43 142 1.646.300,64
Efectivo o equivalentes al comienzo del ejercicio. 143 31.516.958,88 144 29.870.658,24
Efectivo o equivalentes al final del ejercicio. 145 32.174.447,31 146 31.516.958,88
MEMORIA CONTABLE
1  ACTIVIDAD DE LA EMPRESA . 
2  BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES. 
2.1  IMAGEN FIEL. 
2.2  PRINCIPIOS CONTABLES. 
2.3  COMPARACIÓN DE LA INFORMACIÓN. 
3  DISTRIBUCIÓN DE RESULTADOS. 
4  NORMAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN. 
4.1  INMOVILIZADO. 
4.1.1  Inmovilizado intangible . 
4.1.2  Inmovilizado material. 
4.1.3  Inversiones inmobiliarias.1 
4.1.4  Deterioro de valor de los activos no financieros sujetos a amortización o depreciación.
4.2  INSTRUMENTOS FINANCIEROS . 
4.3  EXISTENCIAS. 
4.4  SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS. 
4.5  OTRAS OPERACIONES. 
4.5.1  Fondo de compensación interportuario. 
4.6  IMPUESTO DE SOCIEDADES. 
4.7  INGRESOS Y GASTOS. 
4.7.1  Ingresos. 
4.7.2  Gastos . 
4.8  CONTABILIDAD MEDIOAMBIENTAL . 
4.9  HECHOS POSTERIORES ACAECIDOS TRAS EL CIERRE DE 2019 . 
4.9.1  Estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por 
el COVID-19. 
4.9.2  Demanda Juzgado de Primera Instancia Nº 1 de San Sebastián bajo el Procedimiento 
Ordinario nº 671/2020-B cantidades reclamadas por la ocupación de los edificios de 
la Tenencia de Alcaldía y Mercado . 
5 INMOVILIZADO MATERIAL . 
 
5.1  SALDOS INMOVILIZADO MATERIAL . 
5.2  DETALLE DE ALTAS DE INMOVILIZACIONES MATERIALES. 
5.3  BAJAS DE INMOVILIZACIONES MATERIALES . 
5.4  DETALLE  DE  ENAJENACIONES  Y  BAJAS  POR  RETIRO  DE  INMOVILIZADO 
MATERIAL . 
5.5  AMORTIZACIÓN ACUMULADA DEL INMOVILIZADO MATERIAL. 
5.6  DETERIORO DE VALOR DEL INMOVILIZADO MATERIAL.  e.es
6  66..12  INVSAAEMLRODSROTISOI ZINNAVCEEISÓR NSIN IAOMCNUEOMS BIUNILMLAIODABARI LDIIEAA RLSAI A. SS I .N VERSIONES INMOBILIARIAS.  2021-5095n https://www.b
7 6.3 INMDEOTVERILIOIRZOA DDEO V AINLOTRA DNEG LIABSL INEV. ERSIONES INMOBILIARIAS.  BOE-A-cable e

8  ARRENDAMIENTOS. 
8.1  IMPORTE TOTAL DE LOS COBROS FUTUROS MÍNIMOS POR ARRENDAMIENTOS 
OPERATIVOS NO CANCELABLES. 
8.2  DESCRIPCIÓN  GENERAL  DE  ACUERDOS  SIGNIFICATIVOS  DE 
ARRENDAMIENTO. 
9  INSTRUMENTOS FINANCIEROS.
9.1  CATEGORÍAS DE ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS. 
9.2  CLASIFICACIÓN POR VENCIMIENTOS. 
9.2.1  Activos financieros. 
9.3  INVERSIONES FINANCIERAS A LARGO PLAZO. 
9.4  EMPRESAS DEL GRUPO. 
9.5  DEUDAS A LARGO PLAZO. 
9.6  FONDOS PROPIOS. 
9.7  OTROS ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES. 
10  EXISTENCIAS.
11  INGRESOS Y GASTOS.
11.1  IMPORTE NETO DE LA CIFRA DE NEGOCIOS . 
11.2  INGRESOS ACCESORIOS Y OTROS DE GESTIÓN CORRIENTE . 
11.3  VARIACIÓN DETERIORO VALOR CRÉDITOS POR OPERACIONES COMERCIALES Y 
PÉRDIDAS DE CRÉDITOS INCOBRABLES. 
11.4  CARGAS SOCIALES. 
12  PROVISIONES Y CONTINGENCIAS. 
12.1  PROVISIONES A LARGO PLAZO. 
12.2  PROVISIONES A CORTO PLAZO. 
12.2.1  Provisión para responsabilidades. 
12.3  CONTINGENCIAS. 
13 INFORMACIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE.
14  SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS. 
14.1  INGRESOS TRASPASADOS AL RESULTADO POR SUBVENCIONES. 
14.2  INGRESOS TRASPASADOS AL RESULTADO POR REVERSIONES. 
14.3  INGRESOS TRASPASADOS AL RESULTADO POR SUBVENCIONES DE CAPITAL. 
14.3.1  Fondos Feder - Programa 1.989-1991. 
14.3.2  Fondos Feder - Programa 1.997-1999. 
14.3.3  Fondos de Cohesión – Mejora de calados y rehabilitación de muelles en la dársena 
de la Herrera. 
14.3.4  Convenio de colaboración Mº Fomento – Regeneración portuaria en la dársena 
interior 2009-2013. 
14.3.5  Subvención: Habilitación almacén para usos recreativos en Herrera Sur. 
14.3.6  Subvención: Proyecto renovación iluminación  otorgada por el Ente Vasco de la  oe.
Energía.  w.
15  1O4P.3E.7R ACSuIObvNenEcSió Cn:O PNu ePrAtoRs TdeEl SE VstaINdoC DUaLñAosD tAemS.p oral 2014.  2021-5095n https://ww
16  OTRA INFORMACIÓN. 
16.1  FONDO FINANCIERO DE ACCESIBILIDAD TERRESTRE PORTUARIA. 
16.2  APLAZAMIENTO  DE  PAGOS  A  PROVEEDORES  EN  OPERACIONES 
COMERCIALES. 
16.3  NÚMERO MEDIO DE PERSONAS EMPLEADAS EN 2019. 
16.4  REMUNERACIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN. 
MEMORIA CONTABLE 
Que,  relativa  al  ejercicio  2019  cerrado  el  31  de  diciembre,  somete  el 
Presidente del Organismo Público Autoridad Portuaria de Pasaia al Consejo de 
Administración  de  la  entidad  que  ha  de  sancionar  las  cuentas  anuales 
correspondientes a dicho ejercicio. 
1  ACTIVIDAD DE LA EMPRESA 
Las Autoridades Portuarias son organismos públicos de los previstos en la 
letra g) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley General Presupuestaria, con 
personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar; 
dependen del Ministerio de Fomento, a través de Puertos del Estado; y se rigen 
por  su  legislación  específica,  por  las  disposiciones  de  la  Ley  General 
Presupuestaria que les sean de aplicación y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, 
de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del 
Estado. 
Su objeto social está regido por el art. 25 del Real Decreto Legislativo 
2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de 
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que textualmente dice: 
“a) La prestación de los servicios generales, así como la gestión y control de 
los servicios portuarios para lograr que se desarrollen en condiciones óptimas de 
eficacia, economía, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de 
otros organismos. 
b) La ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, 
en coordinación con las Administraciones competentes en materia de ordenación 
del territorio y urbanismo. 
c) La planificación, proyecto, construcción, conservación y explotación de 
las  obras  y  servicios  del  puerto,  y  el  de  las  señales  marítimas  que  tengan 
encomendadas, con sujeción a lo establecido en esta ley. 
d) La gestión del dominio público portuario y de señales marítimas que les 
sea adscrito. 
e)  La  optimización  de  la  gestión  económica  y  la  rentabilización  del 
patrimonio y de los recursos que tengan asignados. 
f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con 
el tráfico marítimo o portuario. 
g) La coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte 
en el espacio portuario. 
h) La ordenación y coordinación del tráfico portuario, tanto marítimo como 
terrestre.” 
2  BASES  DE  PRESENTACIÓN  DE  LAS  CUENTAS 
ANUALES 
2.1  Imagen Fiel 
Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables de 
la Autoridad Portuaria de Pasaia, habiéndose aplicado las disposiciones legales 
vigentes en materia contable por lo que puede afirmarse que dichas cuentas 
reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados 
de la entidad, siendo veraces los flujos incorporados en el estado de flujos de 
efectivo.  
El artículo 39 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por 
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la 
Marina Mercante dispone que “Los organismos públicos portuarios ajustarán su 
contabilidad a las disposiciones del Código de Comercio, a las del Plan General de 
Contabilidad y a las demás que sean de aplicación.” 
2.2  Principios contables 
Los  registros  contables  de  la  entidad  siguen  los  principios  contables 
recogidos en la legislación mercantil vigente. 
2.3  Comparación de la información 
Se realizan cuentas anuales comparativas con el ejercicio anterior (2018). 
3  DISTRIBUCIÓN DE RESULTADOS 
El resultado de las operaciones señala un beneficio de seiscientos veinticinco 
mil sesenta euros con noventa y seis céntimos (+ 625.060,96 €). En aplicación del 
Artículo 39.3 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que 
se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina 
Mercante, la propuesta de acumulación como resultados acumulados en el año 
2019 será sometida a la aprobación del Consejo de Administración según el 
resumen siguiente: 
 
Base de reparto:  Importe 
Saldo de la cuenta de pérdidas y ganancias. . . . .   + 625.060,96 
Total. . . . . . . . .  + 625.060,96 
   Distribución:   
A resultados acumulados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  + 625.060,96 
Total. . . . . . . . .  + 625.060,96 
4  NORMAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN 
Los criterios contables aplicados en relación con las diferentes partidas son 
los siguientes: 
4.1  Inmovilizado 
La mayor parte de los bienes del activo no corriente que los Organismos 
Públicos Portuarios utilizan en su actividad económica habitual son bienes de 
dominio  público  portuario,  no  correspondiendo  por  tanto  a  las  Autoridades 
Portuarias  ni  la  titularidad  de  dichos  bienes  ni  la  facultad  de  enajenación  o 
gravamen de los mismos, mientras mantengan su calificación jurídica. 
Si bien es cierto que tratándose de dominio público la titularidad de los 
bienes que lo integran no corresponde a las Autoridades Portuarias, también lo es 
que el dominio público portuario adscrito a las mismas es uno de los elementos 
básicos de su actividad, y por ello estas Entidades disponen de unos amplios 
poderes de administración y gestión sobre el mismo, y perciben como propios los 
ingresos que se derivan de esta gestión. Las Autoridades Portuarias ostentan las 
mismas facultades que la Administración General del Estado en relación con el 
dominio público mientras se mantenga su afectación y, tal como se ha señalado, 
perciben los rendimientos que producen dichos bienes. 
En efecto, por un lado, de acuerdo con el artículo 25, letra d) del Real 
Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto 
Refundido  de  la  Ley  de  Puertos  del  Estado  y  de  la  Marina  Mercante,  es 
competencia  de  las  Autoridades  Portuarias  “La  gestión  del  dominio  público 
portuario y de señales marítimas que les sea adscrito”. Por otro lado, el Real 
Decreto  Legislativo  2/2011  atribuye  las  tasas  portuarias  como  recursos 
económicos de las Autoridades Portuarias (art. 27.b), siendo estas tasas las 
exigidas por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público 
portuario  y  por  la  prestación  del  servicio  de  señalización  marítima  por  las 
Autoridades Portuarias (art. 161.1).  
Por su parte, el artículo 43 atribuye a los Organismos Públicos Portuarios, 
en relación con los bienes patrimoniales del Estado adscritos, podrán ejercer en 
cualquier momento respecto de estos bienes las facultades de administración, 
defensa, policía, investigación, deslinde y recuperación posesoria que otorga a la 
Administración del Estado la legislación de costas. 
Por tanto, puede concluirse que, excepto por la facultad de disposición, las 
Autoridades Portuarias ostentan sobre los bienes de dominio público adscrito las 
facultades típicas de un derecho de propiedad, actuando con plenas facultades y 
competencias de administración, y realizando sobre dicho dominio público actos 
de  gestión  de  derecho  público  y  privado,  cediendo  su  uso  en  exclusiva  y 
percibiendo un precio a cambio. 
En  terminología  del  Plan  General  de  Contabilidad,  es  obvio  que  las 
Autoridades Portuarias asumen sustancialmente todos los riesgos y beneficios 
inherentes a la propiedad de estos activos. Además, de acuerdo con el apartado  e.e
1º  del  Marco  Conceptual  de  la  Contabilidad,  en  la  contabilización  de  las  b
operaciones debe atenderse a su realidad económica (facultades típicas de un  95ww
derecho de propiedad) y no sólo a su forma jurídica (dominio público estatal), de
forma que se garantice que las cuentas anuales muestran la imagen fiel del 
patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la empresa. 
Por todo ello, se considera que los bienes de dominio público portuario 
adscritos a las Autoridades Portuarias para el cumplimiento de sus fines deben 
registrarse contablemente como inmovilizado material (o inversiones inmobiliarias, 
en su caso), y no como inmovilizado intangible, siempre que la adscripción se 
efectúe por un periodo de tiempo indefinido o bien definido, pero igual o superior a 
la vida económica del activo. Si el periodo de adscripción definido fuese inferior a 
la vida económica del activo adscrito, la entidad tendría sobre el elemento un 
derecho de uso, que se calificaría contablemente como inmovilizado intangible. 
Una  parte  de  los  bienes  patrimoniales  de  la  Autoridad  Portuaria  se 
encuentran recogidos en la Orden FOM/2416/2006, de 19 de julio, por la que se 
aprueba el Plan de utilización de los espacios portuarios del puerto de Pasaia. En 
el apartado Cuarto de la orden se describen los siguientes bienes desafectados del 
dominio público portuario: 
“...Zona 1. Rotonda situada en el Muelle de Pescadería 2, en el extremo 
noroeste del mismo y junto al vial de comunicación entre Trintxerpe y Pasaia de 
San Pedro. 
Zona 2. Edificio situado en la parte norte del Área de afección portuaria, en 
el término municipal de Pasaia, que alberga actualmente la Tenencia de Alcaldía 
de Trintxerpe y el Mercado Municipal. 
Zona 3. Parcela situada en el extremo noroeste del Área de afección 
portuaria, junto a la rotonda de Gomistegi, en el término municipal de Pasaia. Su 
destino previsto es acoger un edificio de equipamiento municipal. 
Zona 4. Equipamiento situado en el extremo suroeste del Área de afección 
portuaria, la mayor parte en el término municipal de Donostia-San Sebastián, salvo 
una pequeña zona triangular que pertenece al municipio de Pasaia. Su destino 
actual es el de equipamiento deportivo y espacios libres. 
Zona 5. Edificación de viviendas situada en la parte sur del Área de afección 
portuaria en el término municipal de Pasaia. 
Zona 6. Superficie afectada por la construcción de la variante de Pasaia 
situada junto al Área Comercial en el término municipal de Errenteria. Queda fuera 
del puerto, del que le separan la línea del ferrocarril y la carretera nacional N-1. El 
resto de sus límites son los del municipio de Errenteria y del Área Comercial. 
Zona 7. Edificación denominada “Luís Tolosa” situada en la margen derecha 
del Canal de entrada en Pasai Donibane...” 
También son bienes patrimoniales, por encontrarse fuera de la zona de 
servicio marítimo terrestre, el depósito de Gomistegi, depósito de Galtzaraborda y 
la cantera de Txoritokieta. 
Por otra parte, con fecha 17 de noviembre de 2009 el Ministerio de Fomento 
dictó una orden por la que se desafecta del dominio público portuario estatal, por 
resultar innecesarios para los fines portuarios, los terrenos correspondientes al  e.
nuevo tramo del “vial Lezo-Bide”, incluyendo la parte de la rotonda de acceso al  w.
aparcamiento del nuevo edificio de servicios del polígono Nabalaldea desarrollada  95ww
sobre la zona de servicio portuaria, así como los terrenos restantes situados entre
el antiguo tramo de vial y el de nueva construcción. El conjunto de estos terrenos 
forma una unidad incluida dentro de la zona de servicio del puerto de Pasaia, en el 
término municipal de Pasaia, de 2.226,66 m2 de superficie.  
4.1.1  Inmovilizado intangible 
Las aplicaciones informáticas están valoradas a su precio de adquisición y 
no se han incluido en su valoración los gastos de mantenimiento. Se ha elegido un 
sistema de amortización lineal (según tablas del Organismo Público Puertos del 
Estado) durante un período de cinco (5) años. 
4.1.2  Inmovilizado material 
Desde el ejercicio 1993 en adelante los elementos de inmovilizado se 
contabilizan por el precio de adquisición o por el coste de producción, de acuerdo 
con el artículo 38.f. del Código de Comercio. 
Con fecha 1 de Enero de 1999 se ajustaron determinados elementos de 
inmovilizado  siguiendo  instrucciones  contenidas  en  el  manual  de  tratamiento 
contable de los activos materiales del sistema portuario; y como principales ajustes 
se destacan los siguientes: 
Tratamiento de las inversiones destinadas a uso general, que supuso una 
disminución de patrimonio de quinientos setenta mil quinientos cuarenta y siete 
euros  con  sesenta  y  siete  céntimos  (570.547,67  €)  y  una  disminución  de 
inmovilizado de un millón ciento sesenta y cinco mil ochocientos treinta y nueve 
euros con treinta céntimos (1.165.839,30 €). 
Se modificó el contenido del grupo “Señales marítimas y balizamiento”, que 
pasó a denominarse “Instalaciones de ayuda a la navegación”, reclasificándose al 
grupo de “Edificaciones” los elementos fijos de soporte de ayuda a la navegación 
y al grupo de “Material flotante” los elementos comunes de soporte flotante de 
ayuda a la navegación; por lo que fue necesario recalcular la amortización para 
estos activos. 
La dotación anual a la amortización se calculó por el método lineal según la 
tabla adjunta, que será la que esté en vigor para ejercicios posteriores. 
 
Vida  Valor 
GRUPO INMOVILIZADO 
útil  residual 
0104  Instalaciones de ayuda visuales  10  0% 
0105  Instalaciones de ayuda radioeléctricas  5  0% 
0106  Instalaciones de gestión y explotación  5  0% 
0201  Dragados primer establecimiento  50  0% 
0203  Esclusas  40  1% 
0205  Obras  de encauzamiento y defensa de márgenes  35  0% 
0301  Diques y obras de abrigo  50  0% 
0303  Escollera de protección de recintos  40  0% 
0401  Muelles de fábrica  40  0%  s
0402  Muelles de hormigón armado y metálicos  30  0%  oe.
0403  Defensas y elementos de amarre  5  0%  w.
00440045    OPabnratasl acnoemsp flleomtaenntetasr ias para atraque  1150   00%%   2021-5095n https://ww
Vida  Valor 
GRUPO INMOVILIZADO 
útil  residual 
0406  Boyas de amarre  15  0% 
0501  Diques secos  40  0% 
0502  Varaderos  30  1% 
0503  Diques flotantes  25  3% 
0601    Tinglados,  almacenes  y  depósitos  para 
35  0% 
mercancías 
0602  Estaciones marítimas, naves y lonjas de pesca  35  0% 
0603  Almacenes, talleres, garajes, oficinas y casetas 
35  0% 
de pesca 
0604  Viviendas y otros edificios  35  0% 
0606    Módulos  y  pequeñas  construcciones 
17  0% 
prefabricadas 
0607    Elementos  fijos  de  soporte  de  ayuda  a  la 
35  0% 
navegación 
0701  Instalaciones, conducciones y alumbrado exterior  17  0% 
0702  Cerramientos  17  0% 
0703  Otras instalaciones  17  0% 
0801  Vías férreas y estaciones de clasificación  25  3% 
0802  Pavimentos en muelles y zonas de manipulación  15  0% 
0803  Caminos, zonas de circulación y aparcamiento, 
15  0% 
depósitos 
0804  Puentes de fábrica  45  0% 
0805  Puentes metálicos  35  2% 
0806  Túneles  35  0% 
0901  Cargaderos e instalaciones especiales  20  3% 
0902  Grúas de pórtico y porta-contenedores  20  3% 
0903  Grúas automóviles  10  3% 
0904  Carretillas, tractores, remolques y tolvas, cintas y 
10  3% 
equipos ligeros 
1001  Cabrias y grúas flotantes  25  4% 
1002  Dragas  25  3% 
1003  Remolcadores  25  3% 
1004  Gánguiles, gabarras y barcazas  25  4% 
1005  Equipo auxiliar y equipo de buzos  10  2% 
1006  Embarcaciones de servicio  15  0% 
1007  Elementos comunes de soporte flotante de ayuda 
15  0% 
a la navegación 
1101  Automóviles y motocicletas  6  5% 
1102  Camiones y furgonetas  6  5% 
1201  Locomotoras y tractores  15  5% 
1202  Vagones  20  4% 
1301  Equipo de taller  14  4% 
1401  Mobiliario y enseres  10  0% 
1501  Material diverso  5  0%  e.
1601  Equipo informático  5  0%  w.
1602  Aplicaciones informáticas  5  0%  95ww
Como  consecuencia  de  las  actuaciones  descritas  con  anterioridad  la 
Autoridad Portuaria de Pasaia mantiene dos criterios diferenciados en la valoración 
de sus activos. 
1. Los terrenos, dragados de primer establecimiento, puentes de fábrica, 
esclusas, puentes metálicos, obras de encauzamiento y defensa de márgenes, 
diques, boyas de amarre y sus elementos, muelles de fábrica, muelles de hormigón 
armado y metálico fueron valorados por expertos independientes a su valor real de 
utilización. 
2. Elementos valorados a su valor a 31-12-92 que mantienen vivo el sistema 
de revalorización de activos de las extintas Juntas de Puertos; criterio cada vez 
menos significativo debido a que la última revalorización efectuada fue en 1992 y 
a que los elementos con mayor peso específico dentro del valor de inmovilizado 
son a los que hemos hecho referencia en el punto anterior. 
4.1.3  Inversiones inmobiliarias 
Tras la entrada en vigor del Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, 
por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad y ante las dudas acerca de 
la contabilización de determinados elementos de inmovilizado como inversiones 
inmobiliarias, desde el Organismo Público Puertos del Estado se realizó una 
consulta al ICAC en la que se planteaba cómo debería clasificarse un inmueble 
destinado  al  arrendamiento  por  parte  de  una  empresa  que  tiene  entre  sus 
actividades principales el alquiler de inmuebles.  
En el BOICAC número 74 del ejercicio 2008 se publica la respuesta del 
ICAC, en la que se establece que para calificar un inmueble como inversión 
inmobiliaria habría de cumplir las siguientes condiciones:  
  Ser un activo no corriente de naturaleza inmobiliaria.  
  Mantenerse para generar plusvalías o rentas y no para la producción o 
suministro de bienes y servicios distintos del alquiler.  
  La venta de inmuebles no forme parte del curso ordinario de sus operaciones.  
Contemplando las operaciones económicas que desarrollan los organismos 
portuarios para el cumplimiento de sus fines, podrían ser calificados contablemente 
como inversiones    inmobiliarias los bienes inmuebles otorgados en concesión, 
autorización o (en el caso de los bienes patrimoniales) arrendados, o que fueran 
susceptibles de serlo, en el curso normal de las operaciones propias y habituales 
de los puertos, por ser la finalidad natural de estos bienes su puesta a disposición 
de terceros para la realización por parte de éstos de actividades comerciales o 
industriales, con independencia de que por circunstancias coyunturales o los 
intereses económicos de un momento concreto, los mismos pudieran encontrarse 
desocupados o ser explotados directamente por los organismos portuarios. 
Atendiendo a las citadas condiciones, se estudió la naturaleza de cada 
grupo de inmovilizado y los diferentes elementos que lo componen, a fin de 
determinar por su naturaleza y destino la clasificación de cada uno de ellos. De 
dicho estudio se extrajo la conclusión de que en la Autoridad Portuaria de Pasaia  es
los elementos susceptibles de ser calificados como inversión inmobiliaria estarían  o
en los grupos:  95ww
4co. nOcebsraiosn adl.e   atraque:  En  el  caso  de  estar  recogido  en  un  contrato
5. Instalaciones de reparación de barcos 
6. Edificios: Excepto los de vigilancia o de utilización del propio puerto. 
7. Instalaciones generales. 
8 Pavimentos y vías de circulación. 
En cuanto a los métodos de amortización y demás cuestiones acerca de la 
valoración de las inversiones inmobiliarias habría que remitirse a lo comentado en 
el apartado dedicado al inmovilizado material. 
4.1.4  Deterioro  de  valor  de  los  activos  no  financieros  sujetos  a 
amortización o depreciación 
La Autoridad Portuaria de Pasaia analiza la posible existencia de deterioro 
en sus activos de acuerdo con lo establecido en el Plan General de Contabilidad y 
en particular la Resolución del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de 
fecha 18 de septiembre de 2013 (BOE número 230, de 25-09-13) por la que se 
dictan normas de registro y valoración e información a incluir en la memoria de las 
cuentas anuales sobre el deterioro del valor de los activos. De acuerdo con lo 
establecido  en  su  norma  primera,  resulta  de  aplicación  para  los  activos 
generadores de efectivo en este Organismo Público. 
En el caso en el que excepcionalmente pudiera existir algún activo que 
cumpliera las condiciones para ser considerado como activo no generador de 
efectivo, se analizaría la existencia de deterioro de acuerdo con lo establecido en 
la normativa específica recogida a estos efectos en la Orden EHA 733/2015. 
La AP evalúa al final de cada ejercicio la existencia de indicios de deterioro 
en  sus  activos,  en  particular  si  se  ha  producido  alguna  de  las  siguientes 
circunstancias: 
  Cambios  significativos  en  el  entorno  tecnológico,  regulatorio,  legal, 
competitivo o económico que tengan una incidencia negativa  sobre la 
empresa. 
  Disminución significativa de su valor razonable superior a la esperada por el 
paso del tiempo o su uso normal. 
  Evidencia de obsolescencia, cambios en el rendimiento o deterioro físico, no 
previstos a través del sistema de amortización. 
  Cambios significativos en la demanda, o la forma de utilización del activo, 
que tengan una influencia relevante y negativa sobre la empresa 
  Reintegro de las subvenciones para el caso de los activos subvencionados. 
En el caso en el que se diera alguna de estas circunstancias, u otras que 
dieran lugar a una disminución de valor, se determinará el valor recuperable del 
activo para comprobar si es superior a su valor contable. 
Para la determinación del valor recuperable, se utiliza el mayor entre el valor 
en  uso  y  el  valor  razonable  menos  los  costes  de  venta,  para  los  activos 
generadores de efectivo y el mayor valor entre el coste de reposición depreciado y  s
el valor razonable menos los costes de venta, para los activos no generadores de  oe.
efectivo.  w.
De  acuerdo  con  lo  establecido  en  la  norma  tercera  apartado  2  de  la 
Resolución del ICAC antes citada, no se calcula el valor recuperable y el valor en 
uso si cualquiera de los dos importes supera el valor en libros. 
Una vez reconocida la corrección valorativa por deterioro o su reversión, se 
ajustan las amortizaciones de los ejercicios siguientes considerando el nuevo valor 
contable. 
La AP evalúa en cada fecha de cierre al menos si existe algún indicio de que 
se hubiera producido una variación en la pérdida de valor reconocida en algún 
activo, pudiendo dar lugar a su reversión, siempre sin superar el valor contable 
inicial del activo, o a la consideración de dicha pérdida de valor como irreversible. 
A lo largo del ejercicio 2019 no se ha detectado indicio de deterioro de valor del 
inmovilizado material. 
4.2  Instrumentos financieros 
Los valores mobiliarios comprendidos en inversiones financieras tanto a 
largo como a corto plazo, sean de renta fija o variable, se valoran por sus precios 
de adquisición a la compra o suscripción de los mismos, incluyendo los gastos 
inherentes a cada operación, incluso los derechos preferentes de suscripción. 
La  NRV  9ª  “Instrumentos  financieros”,  en  sus  apartados  2.1.1  (para 
“Préstamos y partidas a cobrar”) y 3.1.1 (para “Débitos y partidas a pagar”) dispone 
que  estos  activos  y  pasivos  financieros  se  valoren  inicialmente  por  su  valor 
razonable, lo cual implica descontar los flujos de efectivo futuros estimados “a un 
tipo de descuento adecuado”. Esta actualización no es obligatoria para los créditos 
y débitos por operaciones comerciales con vencimiento no superior a un año que 
no tengan un tipo de interés contractual y para los que el efecto de la actualización 
no sea significativo, circunstancias que concurren en la práctica totalidad de dichos 
créditos y débitos. No obstante, la valoración inicial a valor razonable sí afectará a 
los créditos y débitos por operaciones no comerciales, cualquiera que sea su plazo 
de vencimiento. 
En el caso de los Organismos Públicos Portuarios, el registro inicial a valor 
razonable sería aplicable a partidas tales como tasas y tarifas a cobrar a largo plazo 
(por aplazamientos de pago), préstamos al personal, acreedores de inmovilizado a 
largo plazo (lo cual afectará al coste contable al que se deba reconocerse el 
inmovilizado adquirido en contrapartida), créditos a largo plazo por enajenación de 
inmovilizado, etc. 
No obstante, en relación con los créditos y débitos por operaciones no 
comerciales, tal y como señala el citado apartado 2.1.1 de la NRV 9ª, los anticipos 
y créditos al personal o los dividendos a cobrar se podrán valorar por su valor 
nominal cuando el efecto de no actualizar los flujos de efectivo no sea significativo, 
circunstancia que concurre en los Organismos Públicos Portuarios. Por otra parte, 
en relación con las fianzas y depósitos entregados o recibidos, teniendo en cuenta 
las prácticas habituales del sector económico específico en el que operan los 
Organismos  Públicos  Portuarios,  la  naturaleza  y  fines  de  dichas  fianzas  y 
depósitos, la generalización del uso de avales, etc., puede afirmarse que en ningún  e.e
caso los correspondientes epígrafes del balance de situación pueden presentar  w.b
saldos relevantes, por lo que su actualización financiera tendrá siempre un efecto  95ww
ereslcaatisvaam, elonst e isnisgtnruifmicaetnivtoos.  Pfoinra enllcoie, arotesn dcioernredsop aoln pdriienncitpeiso  cao nfitaanbzlea sd eo im  dpeoprtóasnitcoias 
recibidos o constituidos (tanto a corto como a largo plazo) son valorados por su 
valor nominal, no habiéndose aplicado a los mismos la norma de valoración inicial 
a valor razonable. 
En aplicación del mismo principio contable de importancia relativa no se 
actualizan los débitos y partidas a pagar con vencimiento inferior a 60 días, por ser 
éste el plazo general de pago para las Administraciones Públicas establecido en la 
Aplicación Ley 15/2010, de modificación de la Ley 3/2004, en la que se establecen 
medidas de lucha contra la morosidad, valorándose los mismos por su valor 
nominal. 
4.3  Existencias 
Han sido valoradas según el precio de adquisición, incluyéndose en el 
mismo todos los costes adicionales que se producen hasta que las existencias 
están en el almacén (en particular IVA no deducible, transportes y seguros). 
Las existencias de materiales para consumo y reposición que se encuentren 
en almacén al cierre de cada ejercicio se valoran por su precio medio o coste medio 
ponderado. 
Una vez al año, coincidiendo con el cierre del ejercicio, estas existencias 
son objeto de recuento físico con el objetivo de inventariar los valores teóricos con 
las cantidades realmente existentes en almacén en dicho momento. 
4.4  Subvenciones, donaciones y legados 
En cuanto a las subvenciones de capital se devengaron en el momento en 
que  se  contabilizan  las  certificaciones  de  obra  y  facturas  de  los  proyectos 
subvencionados, y cuando estos activos entran en funcionamiento comienza la 
imputación a resultados en función de la vida útil de los elementos en cuestión. 
Idéntico  tratamiento  al  descrito  en  el  párrafo  anterior  se  aplica  a  las 
reversiones de concesiones, que se asimilan a una donación de inmovilizado. De 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 100 de Real Decreto Legislativo 2/2011, en 
todos los casos de extinción de una concesión la Autoridad Portuaria decidirá sobre 
el mantenimiento de las obras e instalaciones no desmontables, que revertirán 
gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad Portuaria, o decidirá su levantamiento 
y retirada del dominio público por aquél y a sus expensas. 
Si la Autoridad Portuaria no se pronunciara expresamente, se entenderá que 
opta por su mantenimiento, sin perjuicio de que, previamente a la fecha de 
extinción, pueda decidir su levantamiento y retirada. 
En el caso de que la Autoridad Portuaria haya optado por el levantamiento 
de las obras e instalaciones, el titular retirará las mismas en el plazo fijado por 
aquélla, pudiendo la Autoridad Portuaria ejecutar subsidiariamente los trabajos que 
no haya efectuado el titular en el plazo concedido. 
Si la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular 
procederá a la reparación de las obras e instalaciones en el plazo y condiciones  s
indicadas por aquélla.  e.
La reversión de estos bienes da lugar contablemente al reconocimiento en  95ww
eClo bnatalabnilcidea dde ( uanpa arctatidvoo . 5Dº e“ Cacriuteerriodos  cdoen r leog pisrterovi sot or eecno enlo Mcimariceon tCo ocnocnetpatbulael” )d, el olas 
activos deben reconocerse en el balance cuando sea probable la obtención a partir 
de los mismos de beneficios o rendimientos económicos en el futuro. Y hasta que 
la concesión no esté próxima a su vencimiento, no es posible conocer si la 
Autoridad Portuaria obtendrá de forma probable beneficios económicos de los 
activos a revertir. Por tanto, la reversión del activo desarrollado por el concesionario 
únicamente podrá reconocerse cuando esta certeza se produzca, hecho que 
normalmente ocurrirá al final del período concesional.  
Por ello, puede concluirse que el alta contable de los activos que revierten 
gratuitamente a las Autoridades Portuarias a la extinción de las concesiones, debe 
registrarse en el momento en que se produzca dicha extinción, por ser en dicho 
momento cuando se toma posesión de los mismos y cuando se adquiere la plena 
certeza  de  que  de  los  mismos  se  obtendrán  de  forma  probable  beneficios 
económicos mediante su futura explotación económica por parte de la Autoridad 
Portuaria o mediante su otorgamiento en una nueva concesión.  
Los  bienes  de  inmovilizado  adquiridos  gratuitamente  en  concepto  de 
reversión de concesiones serán valoradas por su valor razonable en el momento 
de la reversión, tal como se define en el punto 2 del apartado 6º “Criterios de 
Valoración”, del Marco Conceptual. 
4.5  Otras operaciones 
4.5.1  Fondo de compensación interportuario 
En el artículo 159 de Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, 
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la 
Marina Mercante se desarrollan las cuestiones relativas al fondo de compensación 
interportuario. 
Entre otras se menciona que el Fondo de Compensación Interportuario 
constituye  el  instrumento  de  redistribución  de  recursos  del  sistema  portuario 
estatal. Será administrado por Puertos del Estado de conformidad con los acuerdos 
adoptados por el Comité de Distribución del Fondo, y se dotará anualmente en el 
presupuesto de explotación individual de dicho Organismo Público. 
Se establecen también los criterios tanto para el cálculo de las aportaciones 
como la distribución del fondo entre las Autoridades Portuarias y el Organismo 
Público Puertos del Estado. Así mismo se alude al Comité de Distribución del 
Fondo  como  órgano  encargado  de  la  gestión  del  fondo  y  se  establece  su 
composición. 
A  efectos  contables,  las  aportaciones  al  Fondo  de  Compensación 
Interportuario tendrán la consideración de gasto de explotación en el ejercicio y las 
percepciones de dicho fondo la de ingreso en ese mismo ejercicio. 
4.6  Impuesto de sociedades 
Durante el ejercicio 2019 la Autoridad Portuaria de Pasaia se encuentra 
exenta del impuesto de sociedades por aplicación del artículo 12.1.d de la NORMA  s
FORAL 2/2014, de 17 de enero, sobre el Impuesto de Sociedades del Territorio  oe.
Histórico de Gipuzkoa (texto actualizado a 31/12/2019).  w.
ComisiCóno mEuor ocpoenas epcaurae ndceitae rmdeinl apr rsoi ceel dréimgiimenetno  ddee e xceonocpióenra ecnió enl  I.inSi.c viaigdeon tpeo pra rlaa 
las Autoridades Portuarias españolas constituía una ayuda de estado preexistente, 
en octubre de 2019 el Reino de España comunicó a la Comisión Europea la 
aceptación incondicional de su propuesta de medidas apropiadas, consistente en 
la supresión del señalado régimen especial de tributación, con aplicación en el 
ejercicio 2020 y posteriores 
4.7  Ingresos y gastos 
4.7.1  Ingresos 
Los ingresos de la Autoridad Portuaria de Pasaia vienen regulados por el 
Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el 
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (B.O.E. 
de 20 de octubre de 2011). 
Las ventas han sido contabilizadas sin considerar ni los gastos inherentes a 
las mismas ni los impuestos que las gravan. Los descuentos incluidos en factura 
se han considerado como un menor importe de la venta. 
4.7.2  Gastos 
Todos aquellos gastos inherentes a las compras y a las prestaciones de 
servicios han sido considerados como mayor importe de la compra, incluyendo el 
IVA no deducible. 
4.8  Contabilidad medioambiental 
El 4 de abril de 2002 se publica en el BOE la Resolución de 25 de marzo de 
2002, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se aprueban 
normas  para  el  reconocimiento,  valoración  e  información  de  los  aspectos 
medioambientales en las cuentas anuales. 
En relación a la citada Resolución, y en virtud del principio de devengo, los 
gastos  medioambientales  ordinarios  se  consideran  gastos  de  explotación  del 
ejercicio en que se devengan y se incorporan a la cuenta de pérdidas y ganancias 
en la partida correspondiente, siendo calificados como gastos extraordinarios 
aquellos que se producen como consecuencia de hechos acaecidos fuera de la 
actividad ordinaria de la empresa y se espera que no se produzcan con frecuencia.  
En cuanto a la valoración de los activos de naturaleza medioambiental se 
tendrán en cuenta las normas de valoración establecidas en el Plan General de 
Contabilidad y, en particular, según lo previsto en la norma de valoración 3.ª: 
Normas particulares sobre inmovilizado material, letra f) y, en su desarrollo, en la 
norma tercera: Ampliaciones y mejoras del inmovilizado material, de la Resolución 
de 30 de julio de 1991, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la 
que se dictan normas de valoración del inmovilizado material y en la Resolución de 
9 de mayo de 2000, sobre determinación del coste de producción. 
4.9  Hechos posteriores acaecidos tras el cierre de 2019 
4.9.1  Estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria 
ocasionada por el COVID-19 
Entre las consecuencias derivadas de la promulgación del Real Decreto 463/2020, 
de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de 
crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, el 6 de abril de 2020 el Presidente de la  
Autoridad Portuaria comunica a la Intervención General de la Administración del Estado la 
intención de esta Autoridad Portuaria de Pasaia de acogerse a la aplicación del artículo 48.1 
del Real Decreto Ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes 
complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19, medidas 
extraordinarias aplicables en relación con los plazos de formulación y rendición de cuentas 
anuales del ejercicio 2019 de las entidades del sector público estatal y de remisión de la 
Cuenta General del Estado al Tribunal de Cuentas. Manteniendo el compromiso de realizar 
la formulación y rendición de cuentas anuales del ejercicio 2019 en el menor tiempo posible. 
Si bien, a fecha de hoy es imposible realizar la estimación Económico-Financiera 
por las grandes incertidumbres existentes, que se verán reflejadas en los Planes de empresa 
correspondiente a los ejercicios 2022, con revisión de expectativas respecto a 2021, se 
considera que a efectos contables del presente cierre del ejercicio 2020 carece de influencia. 
El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma 
para la gestión de la situación de crisis sanitaria, con la consideración de función pública de 
las Autoridades Portuarias puede generar: 
  Incremento de gastos de productos sanitarios en el ámbito de gestión de las 
Autoridades portuarias, para nutrir las necesidades propias de la Autoridad 
Portuaria y/o facilitar el tránsito seguro de personas y mercancías en dicho 
ámbito. 
  La  ralentización  de  la  economía  puede  afectar  al  cumplimiento  de  las 
perspectivas sobre tráficos futuros, con una primera consecuencia que es la 
posible disminución de generación y recaudación de Tasas y Tarifas portuarias. 
  Lo señalado en el punto anterior puede generar el aplazamiento de actuaciones 
anunciadas en el contexto de Planes de Inversión, que se verán reflejadas en los 
Planes de empresa futuros. 
El  Real  Decreto-Ley  8/2020,  de  17  de  marzo  (posteriormente  objeto  de 
modificaciones por Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo y Real Decreto-ley 17/2020, 
de 5 de mayo) de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico 
y social del COVID-19, introduce en su artículo 34 una serie de medidas específicas en 
materia de contratación pública, con la finalidad de paliar las consecuencias de la crisis 
sanitaria genera diversas incertidumbres difícilmente valorables: 
  Posible paralización de obras en curso. 
  Riesgo de reclamaciones futuras de empresas contratistas.  
El Real Decreto-Ley 26/2020, de 8 de julio, que en sus artículos 8 a 14 regula las 
reducciones  transitorias  de  tasas  portuarias  por  el  Covid-19,  y  en  las  Disposiciones 
adicionales cuarta  y sexta modifica la sujeción al impuesto sobre sociedades de las  e.e
Autoridades Portuarias, que habrá que coordinar con las competencias específicas de la  b
DFG. En su disposición derogatoria. Apartado 3 indica que quedan derogados los artículos  95ww
1p6ar aa  2a1p odyeal rR leaa le Dcoencroemtoí-al eyy  1el5 /e2m02p0le, od.e  E2l1  adretí acburloil , 1d2e  mreegduildaa se lu ragpelnazteasm cioemntpol edme ednetaurdiaass 
tributarias en el ámbito portuario y, textualmente, indica “Previa solicitud, las autoridades 
portuarias podrán conceder el aplazamiento de la deuda tributaria correspondiente a las 
liquidaciones no ingresadas de tasas portuarias devengadas desde el 1 de marzo y hasta el 
31 de octubre de 2020, ambos inclusive. El aplazamiento que podrá concederse también 
incluye la deuda tributaria correspondiente a las liquidaciones no ingresadas de la tasa de 
ocupación a lo largo de todo el ejercicio 2020. Las condiciones del aplazamiento serán las 
siguientes: 
  El plazo máximo será de seis meses. 
  No  se  devengarán  intereses  de  demora  ni  se  exigirán  garantías  para  el 
aplazamiento.”  
Dichas condiciones generan un atraso en la gestión de cobro de las tasas de las 
Autoridades Portuarias, cuyo efecto financiero es absorbido por la capacidad de tesorería de 
este Ente Público. Así mismo se genera la incertidumbre de un incremento del riesgo por 
impago por el hecho de no exigir garantías para el aplazamiento que actualmente no se 
puede cuantificar. Se entiende, que no tiene un impacto en el ejercicio 2019. 
Las Autoridades Portuarias ampliar temporalmente la reducción de las cuotas de las 
tasas portuarias y de ocupación y se alarga el periodo para reducir la tasa de buque hasta el 
máximo permitido por la normativa europea. Por otra parte, se impide que se pueda producir 
una subida de tasas por aumento de los coeficientes correctores en los casos de Autoridades 
Portuarias con rentabilidades negativas en 2020 que actualmente no se puede cuantificar. Se 
entiende, por tanto, que no tiene un impacto en el ejercicio 2019. 
4.9.2  Demanda Juzgado de Primera Instancia Nº 1 de San Sebastián 
bajo  el  Procedimiento  Ordinario  nº  671/2020-B  cantidades 
reclamadas por la ocupación de los edificios de la Tenencia de 
Alcaldía y Mercado 
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Pasaia, en su sesión de 
20 de marzo de 2014, acordó autorizar al Sr. Presidente para el ejercicio de las acciones que 
en derecho procedan, en caso de no alcanzarse un acuerdo extrajudicial con el Ayuntamiento 
de Pasaia sobre la ocupación de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado y el 
pago de las cantidades reclamadas por dicha ocupación. 
Con fecha 25 de septiembre de 2014, la Autoridad Portuaria interpuso reclamación 
previa a la vía judicial civil frente a dicho Ayuntamiento, por la que se solicitó que se 
acordara reconocer y abonar a la Autoridad Portuaria el derecho de crédito que detentaba en 
ese momento frente a dicho Ayuntamiento, como consecuencia de la ocupación, en concepto 
de alquiler, de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado, así como las cuantías 
futuras que en idéntico concepto se devenguen mientras  persista la ocupación, procediendo, 
asimismo, a la restitución de la posesión de los edificios ocupados a la Autoridad Portuaria, 
en caso de discrepancia con el precio del alquiler. 
De dicha reclamación previa no se recibió resolución expresa. 
No habiéndose alcanzado un acuerdo extrajudicial El Consejo de Administración de 
la Autoridad Portuaria de Pasaia, en su sesión de 20 de marzo de 2014, acordó autorizar al 
Sr. Presidente para el ejercicio de las acciones que en derecho procedan, en caso de no  es
alcanzarse un acuerdo extrajudicial con el Ayuntamiento de Pasaia sobre la ocupación de  bo
los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado y el pago de las cantidades reclamadas  95ww
por dicha ocupación.
Con fecha 25 de septiembre de 2014, la Autoridad Portuaria interpuso reclamación 
previa a la vía judicial civil frente a dicho Ayuntamiento, por la que se solicitó que se 
acordara reconocer y abonar a la Autoridad Portuaria el derecho de crédito que detentaba en 
ese momento frente a dicho Ayuntamiento, como consecuencia de la ocupación, en concepto 
de alquiler, de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado, así como las cuantías 
futuras que en idéntico concepto se devenguen mientras  persista la ocupación, procediendo, 
asimismo, a la restitución de la posesión de los edificios ocupados a la Autoridad Portuaria, 
en caso de discrepancia con el precio del alquiler. 
De dicha reclamación previa no se recibió resolución expresa. 
No habiéndose alcanzado un acuerdo extrajudicial se ha dado cumplimiento al 
acuerdo del Consejo de Administración de 20 de marzo de 2014, por lo que una vez puesto 
en conocimiento del Consejo de Administración, con fecha 24 de julio de 2020 se solicitó a 
la Abogacía del Estado la interposición de la correspondiente demanda. Dicha demanda ya 
ha sido interpuesta y se está tramitando en el Juzgado de Primera Instancia Nº 1 de San 
Sebastián bajo el Procedimiento Ordinario nº 671/2020-B 
A fecha 2 de julio de 2020 la cuantía de la deuda pendiente vencida asciende a 
1.754.525,68 €.  se ha dado cumplimiento al acuerdo del Consejo de Administración de 20 
de  marzo  de  2014,  por  lo  que  una  vez  puesto  en  conocimiento  del  Consejo  de 
Administración, con fecha 24 de julio de 2020 se solicitó a la Abogacía del Estado la 
interposición de la correspondiente demanda. Dicha demanda ya ha sido interpuesta y se 
está  tramitando  en  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  Nº 1  de  San  Sebastián  bajo  el 
Procedimiento Ordinario nº 671/2020-B 
A fecha 2 de julio de 2020 la cuantía de la deuda pendiente vencida asciende a 
1.754.525,68 €.   
5  INMOVILIZADO MATERIAL  
5.1  Saldos inmovilizado material 
 
 
TRASPASO A / 
  SALDO A  VARIACIONES DEL EJERCICIO  DE  SALDO A 
INVERSIONES 
CONCEPTO  31-12-18  31-12-19 
Altas (+)  Bajas (-)  INMOBILIARIAS 
(-/+) 
 a) Terrenos y bienes naturales  19.937.531,66  -  -  -  19.937.531,66 
 b) Construcciones  130.267.293,91  1.028.004,01  -2.494,20  -  131.292.803,72 
      Accesos marítimos  5.772.861,52  -  -  -  5.772.861,52 
      Obras de abrigo y defensa  7.523.138,97  -  -  -  7.523.138,97 
      Obras de atraque  84.125.336,41  11.535,00  -  -  84.136.871,41 
      Instalaciones para reparación 
-  -  -  -  - 
de barcos 
      Edificaciones  5.716.378,68  -  -  -  5.716.378,68 
      Instalaciones generales  11.166.208,34  1.016.469,01  -2.494,20  -  12.180.183,15 
      Pavimentos, calzadas y vías de 
15.963.369,99  -  -  -  15.963.369,99 
circulación 
 c) Equipamientos e 
5.774.744,68  33.810,00  -46.931,84  -  5.761.622,84 
instalaciones técnicas 
      Instalaciones de ayuda a la 
1.084.132,16  33.810,00  -  -  1.117.942,16 
navegación 
      Equipos de manipulación de 
2.311.057,94  -  -  -  2.311.057,94 
mercancías 
      Material flotante  1.637.172,43  -  -  -  1.637.172,43 
      Material ferroviario  510.103,64  -  -  -  510.103,64 
      Equipo de taller  232.278,51  -  -46.931,84  -  185.346,67 
 d) Otro inmovilizado  3.471.040,27  65.533,79  -231.053,20  -  3.305.520,86 
      Mobiliario  939.230,71  3.202,20  -  -  942.432,91 
      Equipos para proceso de 
1.140.126,33  28.744,94  -183.408,23  -  985.463,04 
información 
      Elementos de transporte  214.550,01  -  -  -  214.550,01 
      Otro inmovilizado material  1.177.133,22  33.586,65  -47.644,97  -  1.163.074,90 
TOTAL INMOVILIZADO 
159.450.610,52  1.127.347,80  -280.479,24  -  160.297.479,08 
MATERIAL 
ANTICIPOS E INMOVILIZADO EN 
10.143.672,08  2.560.045,94  -  -1.863.060,86  10.840.657,16 
CURSO 
TOTAL  169.594.282,60  3.687.393,74  -280.479,24  -1.863.060,86  171.138.136,24 
 
Detalle del inmovilizado en curso 
 
El apartado de inmovilizado en curso representa el 5,98 % del total del 
inmovilizado material, alcanzando un total de 10.840.657,16€, según el detalle 
adjunto. 
 
Traspaso a 
NOMBRE INVERSIÓN  SALDO A  Ayd oqturiassic aioltnaess   maintemrioavl .e n  Trainsvpearsso.  a  SALDO A 
31-12-18  inmobiliarias  31-12-19 
(+)  explotación 
(+/-) 
(-) 
Lonja pesquera (0602001-c-lonja)  7.736.437,60  392.096,47  -  -  8.128.534,07 
Poligono logistico en H.sur (0601001-C-H.SUR)  240.591,48  761.608,09  -  -  1.002.199,57  es
(0601001-C-POLIG)  e.
vial conexión Lezo Donibane (0803001-C-VIAL)  26.080,50  -  -  -  26.080,50  bo
ApHCeca-TatbuEtioaliRtncaaMiocl inIóa)e nl st  odepeno  tHe (r0er8err0ne3ora0s  0nc1eo-nrCtte-rTa.PlO rtoéPyrOm. )Ai ccac (e0s8o0 2001- 6400..227356,,0104   37.418,33-   --   --   6707..267554,,0407   2021-5095n https://ww
Traspaso a 
NOMBRE INVERSIÓN  SALDO A  Ayd oqturiassic aioltnaess   maintemrioavl .e n  Trainsvpearsso.  a  SALDO A 
31-12-18  inmobiliarias  31-12-19 
(+)  explotación 
(+/-) 
(-) 
Rellenos en la zona entre Iberdrola y astillero 
14.250,00  -  -  -  14.250,00 
(0804001-C-RELLE) 
Proyecto de eficiencia energética en instalaciones 
(0701001-C-EFI)+Renovacion del  548.634,86  467.834,15  -1.016.469,01  -   
alumbrado(0701001--C-ALUM) 
Acuaciones puerto ciudad (0801001-C-HERRE)  32.450,15  -  -  -  32.450,15 
Renovación de sistemas de abastecimiento y 
saneamiento(0701001-C-SANEA)+RESTO 
ADQUISICIONES+INSTALACIONES 
ELECTRICAS m/LEZO(0701001-C-
130.096,11  733.986,86  -  -  864.082,97 
LEZO)+NUEVAS TOMAS CORRIENTE 
HERRERA Y LEZO 3(0701001-C-
TOMAS)+SUMINISTRO ELECTRICO TUMNEL 
GOMISTEGI (0701001-C-GOMIZ) 
Actuaciones en Lezo (0802001-C-CARBO) + 
Estudio afeccion cond. navegación eliminación  1.190.151,41  1.005.859,35  -  -1.863.060,86  332.949,90 
bajo (0205001-C-CANAL) 
Valoración sobre parcela deposito fuel Oil 
4.444,23  -  -  -  4.444,23 
Iberdrola (0701001-C-FUEL) 
Restauración Faro de la Plata (0104001-C-
PLATA)+RENOVACION SEÑALES MARITIMAS 
26.824,60  8.355,00  -  -  35.179,60 
((0104001-C-BALIZ)+(0701001-C-ANA)+0104002-
C-BOYA) 
Estudio viabilidad incorporación ancho ferroviario( 
40.000,00  0,00  -  -  40.000,00 
0801001-C-ANCHO) 
Proyecto pabellones zona Herrera 
Oeste(0601001-C-H-OES). +REMODELACION  53.200,00  63.740,21  -  -  116.940,21 
M/TRINTXERPE (0401001-C-TRINT) 
Nuevo centro de transformacion en el puerto de 
  86.429,15  -  -  86.429,15 
Pasaia(0701001-C-TRANS) 
Resto de inversiones realizadas (0802001-C-
EXPLA+0701001-C-BUQUE+0701001-C-
  19.187,34  -  -  19.187,34 
ELEC+0801001-C-FERRO+0802002-C-
DRENA+0803001-C-PLUVI+1501001-C-BARRE) 
TOTAL  10.143.672,08  3.576.514,95  -1.016.469,01  -1.863.060,86  10.840.657,16 
 
5.2  Detalle de altas de inmovilizaciones materiales 
 
ADQUISICIONES  TRASPASOS DE  TOTAL ALTAS 
CONCEPTO  PROVEEAD ORES  INMOVILIZADO      D  E   L    E  J ERCICIO 
EN CURSO  2019 
EXTERNOS (1) 
 a) Terrenos y bienes naturales       
 b) Construcciones  11.535,00  1.016.469,01  1.028.004,01 
      Accesos marítimos  -  -  - 
      Obras de abrigo y defensa  -  -  - 
      Obras de atraque  11.535,00  -  -11.535,00 
      Instalaciones para reparación de barcos  -  -  - 
      Edificaciones  -  -  - 
      Instalaciones generales  -  1.016.469,01  1.016.469,01 
      Pavimentos, calzadas y vías de circulación  -  -  - 
 c) Equipamientos e instalaciones técnicas  33.810,00  -  33.810,00 
      Instalaciones de ayuda a la navegación  33.810,00  -  33.810,00 
      Equipo de manipulación de mercancías  -  -  - 
      Material flotante  -  -  - 
      Material ferroviario  -  -  - 
      Equipo de taller  -  -  - 
 d) Otro inmovilizado  65.533,79  -  65.533,79 
      Mobiliario  3.202,20  -  3.202,20 
      Equipos de proceso de información  28.744,94  -  28.744,94 
      Elementos de transporte  -  -  - 
      Otro inmovilizado material  33.586,65  -  33.586,65 
TOTAL INMOVILIZADO MATERIAL  110.878,79  1.016.469,01  1.127.347,80 
ANTICIPOS E INMOVILIZADO EN CURSO  3.576.514,95  -1.016.469,01  2.560.045,94 
TOTAL  3.687.393,74  0,00  3.687.393,74 
 
5.3  Bajas de inmovilizaciones materiales 
 
VENTA A 
CONCEPTO  EEXMTPERRENSAASS Y   DTEOLT EAJLE BRACJIACSIO  
RETIROS O 
BAJAS  2019 
DE INVENTARIO 
 a) Terrenos y bienes naturales   -   - 
 b) Construcciones  2.494,20  2.494,20 
      Accesos marítimos   -   - 
      Obras de abrigo y defensa  -   -  
      Obras de atraque  -   -  
      Instalaciones para reparación de barcos  -   -   e
      Edificaciones  -   -   o
      Instalaciones generales   2.494,20   2.494,20  w.
      Pavimentos, calzadas y vías de circulación  -   -   95ww
     c    )     EIEnqqsuutaiipplaaoc mdioeine menstao dnseip  eua liyanucsditóaan la ad cleai o mnnaeevrsec gatéancccniíóainsc  as  46.931,8  4--     46.931,8  4--   
VENTA A 
CONCEPTO  EEXMTPERRENSAASS Y   DTEOLT EAJLE BRACJIACSIO  
RETIROS O 
BAJAS  2019 
DE INVENTARIO 
      Material flotante   -   - 
      Material ferroviario   -   - 
      Equipo de taller   46.931,84   46.931,84 
 d) Otro inmovilizado  231.053,20  231.053,20 
      Mobiliario  -  - 
      Equipos de proceso de información  183.408,23  183.408,23 
      Elementos de transporte  -  - 
      Otro inmovilizado material  47.644,97  47.644,97 
TOTAL INMOVILIZADO MATERIAL  280.479,24  280.479,24 
ANTICIPOS E INMOVILIZADO EN CURSO  -  - 
TOTAL  280.479,24  280.479,24 
 
5.4  Detalle  de  enajenaciones  y  bajas  por  retiro  de 
inmovilizado material 
 
AMORTIZACIÓN 
OPERACIÓN  VALOR          A   C  U   M   U   L  A  D  A/  RESULTADO 
(Venta, retiro,  DESCRIPCIÓN DEL ACTIVO  CONTABLE     D   E  T  E   R  I O   R   O     D  E        DE LA 
etc.)  BRUTO  VALOR  OPERACIÓN 
APLICADO 
ROTURA  ELEMENTOS INFORMATICO  183.408,23  -183.408,23  - 
CARRO  PARA  MOVIMIENTO  DE 
ROTURA  EMBARCACIONES. ZONA CARENADO  2.700,00  -2.700,00  - 
DONIBANE 
CARRO DE VARADA PARA ZONA DE 
ROTURA  3.000,00  -3.000,00  - 
CARENADO EN MUELLE DONIBANE 
ROTURA  RADIOTELEFONOS  1.031,40  -1.031,40  - 
VARIOS ELEMENTOS DE EQUIPO DE 
ROTURA  46.931,84  -45.054,56  -1.877,28 
TALLER 
ELEMENTOS  CLASIFICADOS  EN 
ROTURA  2.494,20  -2.494,20  - 
INSTALCIONES GENERALES 
VARIOS ELEMENTOS CLASIFICADOS 
ROTURA  40.913,57  -40.913,57  - 
EN OTRO INMOVILIZADO MATERIAL 
  TOTAL  280.479,24  278.601,96  -1.877,28 
5.5  Amortización acumulada del inmovilizado material   
 
Traspaso 
CONCEPTO  SALDO A  DOTACIONES  BVAEJNATSA PSO YR   Invear/sdioe nes  SALDO A 
31-12-18  (+)  RETIROS  Inmobiliarias  31-12-19 
(-)  (+/-) 
 a) Terrenos y bienes naturales  -  -  -  -   
 b) Construcciones  106.095.219,80  2.227.427,95  -2.494,20  -  108.320.153,55 
     Accesos marítimos  5.084.755,10  173.282,05  -  -  5.258.037,15 
     Obras de abrigo y defensa  6.187.099,81  111.984,89  -  -  6.299.084,70 
     Obras de atraque  68.818.166,23  1.278.541,24  -  -  70.096.707,47 
     Instalaciones para reparación de barcos  -  -  -  -   
     Edificaciones  3.742.775,53  169.992,40  -  -  3.912.767,93 
     Instalaciones generales  9.423.126,96  208.937,24  -2.494,20  -  9.629.570,00 
     Pavimentos, calzadas y vías de circulación  12.839.296,17  284.690,13  -  -  13.123.986,30  s
 c) Equipamientos e instalaciones técnicas  5.303.605,77  83.181,68  -45.054,56  -  5.341.732,89  e.
     Instalaciones de ayuda a la navegación  830.760,51  73.301,96  -  -  904.062,47  bo
          EMqauteiprioa ld felo mtaannteip ulación de mercancías  21..158898..205507,,9236   7.172,41-   --   --   21..159868..402537,,3246   95www.
     d    )   EMOqatrutoeip riiona lmd feeo rtvraoilllvieziara rdioo   3.421818404...598934883,,,465615    1362..871067,,9321-    -2-3415..005534,,2506-    ---    3.410869480...556990817,,,432667  
Traspaso 
CONCEPTO  SALDO A  DOTACIONES  BVAEJNATSA PSO YR   Invear/sdioe nes  SALDO A 
31-12-18  (+)  RETIROS  Inmobiliarias  31-12-19 
(-)  (+/-) 
     Mobiliario  874.294,63  22.444,74  -  -  896.739,37 
     Equipos de proceso de información  1.094.572,90  49.615,62  -183.408,23  -  960.780,29 
     Elementos de transporte  89.506,50  33.509,76  -  -  123.016,26 
     Otro inmovilizado material  1.126.469,52  31.246,80  -47.644,97  -  1.110.071,35 
TOTAL  114.583.669,12  2.447.426,55  -278.601,96  -  116.752.493,71 
 
5.6  Deterioro de valor del inmovilizado material 
A lo largo del ejercicio 2019, en referencia a lo reseñado en el punto 4.1.4 
sobre “Deterioro de valor de los activos no financieros sujetos a amortización o 
depreciación”, no se ha generado deterioro de valor del inmovilizado material. 
6  INVERSIONES INMOBILIARIAS 
El destino principal de las inversiones inmobiliarias es el arrendamiento para 
obtener ingresos por las autorizaciones y concesiones reguladas en los artículos 
75 y 81 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se 
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina 
Mercante. No obstante, existe una parte residual de ingresos que proceden del 
arrendamiento de bienes patrimoniales. 
Los  ingresos  provenientes  de  las  inversiones  inmobiliarias  durante  el 
ejercicio 2019 han sido los siguientes: 
 
  Ingresos 
Tasa por ocupación privativa del dominio público portuario  3.332.414,62 
Tasa por aprovechamiento especial del dominio público portuario  2.027.521,42   
Alquileres de bienes patrimoniales  166.031,44 
TOTAL  5.525.967,48 
6.1  Saldos inversiones inmobiliarias 
 
Ventas,  TRASPASO 
SALDO A  Adquisicion retiros y  A / DE  SALDO A 
CONCEPTO  31-12-18  es  bajas  INMOVILIZA 31-12-19 
(-)  DO 
  (+)   
MATERIAL (-
/+) 
 a) Terrenos  45.894.489,35        45.894.489,35 
 b) Construcciones  50.294.723,76  360.436,00  -117.607,88  1.863.060,86  52.402.421,12 
Accesos marítimos           
Obras de abrigo y defensa  442.507,20        442.507,20 
Obras de atraque  1.707.303,26        1.707.303,26 
Instalaciones para reparación de 
319.103,00        319.103,00 
barcos 
Edificaciones  34.695.072,94  360.436,00  -117.607,88    34.937.901,06 
Instalaciones generales  3.037.933,59        3.037.933,59 
 
Pavimentos, calzadas y vías de 
10.094.612,15      1.863.060,86  11.957.673,01 
circulación 
TOTAL  96.191.021,49  360.436,00  -117.607,88  1.863.060,86  98.296.910,47 
6.2  Amortización  acumulada  de  las  inversiones 
inmobiliarias   
 
SALDO A  DOTACIONES  VENTAS,  SALDO A 
CONCEPTO  RETIROS, 
31-12-18  (+)  31-12-19 
BAJAS (-) 
 b) Construcciones   24.086.249,35  1.288.007,45  -95.777,53  25.508.921,66 
 
    Accesos marítimos  -  -  -  - 
    Obras de abrigo y defensa  82.048,21  11062,68  -  93.110,89 
    Obras de atraque  1.076.680,46  145170,40  -  1.221.850,86 
    Instalaciones para reparación de barcos  241.833,69  12.270,14  -  254.103,83 
    Edificaciones  10.756.978,66  1.096.342,47  -95.777,53  11.757.543,6  es
    Instalaciones generales  2.378.069,27  90.202,00  -  2.468.271,27  oe.
    Pavimentos, calzadas y vías de circulación  9.550.639,06  163.402,15  -  9.714.041,21  w.b
TOTAL  24.086.249,35  1.518.449,84  -95.777,53  25.508.921,66  95ww

6.3  Deterioro de valor de las inversiones inmobiliarias 
A lo largo del ejercicio 2019, en referencia a lo reseñado en el punto 4.1.4 
sobre “Deterioro de valor de los activos no financieros sujetos a amortización o 
depreciación”,  no  se  ha  generado  deterioro  de  valor  de  las  inversiones 
inmobiliarias. 
7  INMOVILIZADO INTANGIBLE 
 
INMOVILIZADO INTANGIBLE  SALDO A  ADQNUEISSI CIO  RVEETNIRTOASS ,Y   AAPNLTICICAIPDOOSS   SALDO A 
31-12-18  BAJAS  31-12-19 
(+)  (+/-) 
(-) 
 Propiedad industrial  -  -  -  -  - 
 
 Derechos de uso y otro inmovilizado intangible  -  -  -  -  - 
 Aplicaciones informáticas  4.544.141,73  -  -133.562,20  143.908,15  4.554.487,68 
 Anticipos para inmovilizaciones intangibles  143.663,15  245,00    -143.908,15  - 
TOTAL  4.687.804,88  245,00  -133.562,20  0,00  4.554.487,68 
 
VENTAS, 
AMORTIZACIÓN ACUMULADA  SALDO A  DOTACIONES  RETIROS Y  SALDO A 
DEL INMOVILIZADO INTANGIBLE  31-12-18  (+)  BAJAS  31-12-19 
(-) 
 Propiedad industrial       -  - 
 Derechos de uso y otro inmovilizado intangible       -  - 
 Aplicaciones informáticas  4.375.621,42  99.266,06  -133.562,20  4.341.325,28 
TOTAL  4.375.621,42  99.266,06  -133.562,20  4.341.325,28 
8  ARRENDAMIENTOS 
8.1   Importe  total  de  los  cobros  futuros  mínimos  por 
arrendamientos operativos no cancelables 
 
Ocupación 
    2020  2021  2022  2023  2024 
(m2) 
NOATUM UECC TERMINAL PASAJES, SL  81.463  740.332  740.332  740.332  740.332  740.332 
SOBRINOS DE MANUEL CAMARA S.A.  6.257  214.757  214.757  214.757  214.757  214.757 
ASTILLEROS ZAMAKONA PASAIA S.L.  24.364  214.410  214.410  214.410  214.410  214.410 
SOBRINOS DE MANUEL CAMARA S.A.  4.110  217.932  217.932  217.932  217.932  217.932 
ESTIBADORA ALGEPOSA S.A.  12.597  203.147  203.147  203.147  203.147  203.147 
SOBRINOS DE MANUEL CAMARA SA  21.129               
BIDASOA OARSOKO INDUSTRIALDEA, S.A.  17.625  178.124  178.124  178.124  178.124  178.124 
ESTIBADORA ALGEPOSA S.L.  2.603  101.927  101.927  101.927  101.927  101.927 
CLUB DEPORTIVO DE PESCA NAUTICO IZKIRO  9.586  91.871  91.871  91.871  91.871  91.871 
CLUB DEPORTIVO DE PESCA & CASTIN G  7.951  85.850  85.850  85.850  85.850  85.850 
HOSPITALILO DE PASAIA 
ESTIBADORA ALGEPOSA S.L.  8.425               
NOATUM UECC TERMINAL PASAJES, SL  5.200  79.138  79.138  79.138  79.138  79.138 
SOBRINOS DE MANUEL CAMARA SA  10.770               
ESTIBADORA ALGEPOSA S.L.  6.300  64.030  64.030  64.030  64.030  64.030 
CONSIGNACIONES TORO Y BETOLAZA S.A.  3.500  76.892  76.892  76.892  76.892  76.892 
AGENCIA MARITIMA ALGEPOSA, S.A.  648  71.210  71.210  71.210  71.210  71.210 
SOBRINOS DE MANUEL CAMARA SA  6.000               
      2.339.620  2.339.620  2.339.620  2.339.620  2.339.620 
 
8.2  Descripción  general  de  acuerdos  significativos  de 
arrendamiento 
Se consideran significativos aquellos acuerdos no cancelables, de los cuales 
se obtienen unos rendimientos superiores a 60.000 euros anuales. Son los que a 
continuación se relacionan: 
Referencia: 04.01.01.114 
Acuerdo del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, en sesión 
del 16 de diciembre de 2004, por el que se otorga a “United European Car Carriers 
Pasajes S. L.” concesión administrativa para la ocupación de 111.463 m2 en el 
dominio público portuario estatal con destino al tráfico de vehículos y mercancías 
ro-ro y la construcción de un silo para el almacenamiento de vehículos de tres 
plantas de 30.000 m2 cada una. 
El Consejo de Administración, en sesión del 17 de diciembre de 2009, 
resolvió autorizar el cambio de titularidad de la concesión a favor de “UECC Ibérica 
SL” 
La concesión se otorga por un plazo de treinta años, prorrogables cinco años 
más, iniciándose el plazo al día siguiente al de la notificación al concesionario de 
la resolución del otorgamiento. 
A petición del concesionario, el Consejo en sesión del 13 de junio de 2013 
acepta una renuncia a 30.000 m2 quedando la superficie concesionada en 81.463 
m2.  e.e
Tasas devengadas en 2019= 740.331,52 euros  w.
Referencia 04.01.01.141 
Concesión otorgada por el Consejo de Administración en sesión del 30 de 
diciembre de 2010, a favor de “Sobrinos de Manuel Cámara SA” para la ocupación 
del Almacén n.º 7 del puerto de Pasaia, con destino al depósito y almacenaje de 
las mercancías que constituyen los tráficos portuarios del titular. 
Se otorga por un plazo de treinta años, que se inicia al día siguiente al de la 
fecha de notificación al concesionario de la finalización de las obras y su puesta a 
disposición. Escrito que fue remitido el 24 de junio de 2011. 
El titular queda obligado a realizar, a través de la presente concesión, un 
tráfico mínimo de 125.132 toneladas anuales. 
Tasas devengadas en 2019 = 214.757,27 euros 
Referencia 04.01.01.124. 
Concesión  otorgada  a  favor  de  “Astilleros  Zamakona  Pasaia  SL”  por 
resolución del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Pasajes, en 
sesión  del  21  de  junio  de  2007,  para  la  ocupación,  reacondicionamiento  y 
explotación en la construcción y reparación de buques de las instalaciones del 
astillero, gradas y varadero ubicadas en la zona de Donibane del puerto de Pasaia, 
así como dotarle de la lámina de agua necesaria para el establecimiento de un 
dique flotante. 
La concesión se otorga por un plazo de treinta años, prorrogable en un 
quinquenio. 
Tasas devengadas en 2019= 214.410,68 euros 
Referencia 04.01.01.142 
Concesión otorgada a favor de “Sobrinos de Manuel Cámara SA” por el 
Consejo en sesión del 30 de diciembre de 2010, para la ocupación del almacén 
nº8, con destino al depósito y almacenaje de las mercancías que constituyen los 
tráficos portuarios de su titular. 
Se otorga por un plazo de treinta años desde la fecha de notificación de la 
finalización de las obras y su puesta a disposición. 
El concesionario se compromete a realizar a través de la concesión un 
tráfico mínimo de 82.209 Tm/año. 
Las tasas devengadas en 2019 ascienden a 217.932,36 € 
Referencia 04.01.01.134 
Concesión otorgada por resolución del Consejo de Administración en sesión 
del 22 de septiembre de 2010, a favor de Estibadora Algeposa S A., para la 
ocupación de un solar de 19.585 m2 más los almacenes 8, 9, 10, tinglado y el 
denominado “Edificio servicios” en Lezo, resultando una ocupación total de 24.557 
m2 en las zonas de Lezo 1 y Lezo 2 del puerto de Pasaia, con destino al depósito, 
almacenaje  y  manipulación  de  las  mercancías  que  constituyen  sus  tráficos  s
portuarios.  e.
La concesión se otorga por un plazo de treinta años que se inician el 01 de  95ww
enero dEen  2s0e1s1ió. n del 19 de septiembre de 2013, el Consejo acepta una renuncia
parcial sobre el solar, resultando una ocupación final de 12.597 m2
Tasas devengadas en 2019= 203.147,45 euros
Referencia 04.01.01.113. 
Concesión  otorgada  a  favor  de  “Oarsoaldeko  Industrialdea  SA”  para 
ocupación  inicialmente  de  25.000  m2  de  domino  público  con  destino  a  la 
urbanización y construcción de pabellones destinados a empresas relacionadas 
con el sector naval, en el muelle de Donibane del puerto de Pasaia. 
Esta concesión fue otorgada por resolución del Consejo de Administración 
en sesión del 22 de septiembre de 2005, por un plazo de veinte años, prorrogables 
por periodos de cinco hasta el máximo legal de treinta y cinco. 
En  sesión  del  Consejo  de  fecha  2  de  marzo  de  2007,  se  modifica 
sustancialmente la concesión, ampliando a 30.000 m2 la superficie otorgada e 
incluyendo en el objeto de la concesión la construcción de un parking subterráneo. 
La concesión es sometida a diversas divisiones y trasmisiones de titularidad, 
resultando finalmente una ocupación de 17.624,90 metros cuadrados. 
Por resolución del Consejo de Administración, en sesión del 21 de abril de 
2010, se amplía el uso de la concesión a toda actividad relacionada con los usos 
portuarios y de señalización marítima. 
El actual titular de la concesión es Bidasoa Oarsoko Industrialdea S.A. 
Tasas devengadas en 2019= 178.124,00 euros 
Referencia 04.01.01.140 
Concesión otorgada a favor de “Estibadora Algeposa SA” por el Consejo en 
sesión del 30 de diciembre de 2010, para la ocupación del almacén nº6 bis, con 
destino al depósito y almacenaje de las mercancías que constituyen los tráficos 
portuarios de su titular. 
Se otorga por un plazo de treinta años, que se inicia al día siguiente al de la 
fecha de notificación al concesionario de la finalización de las obras y su puesta a 
disposición. Escrito que fue remitido el 05 de mayo de 2011. 
El concesionario se compromete a realizar a través de la concesión un 
tráfico mínimo de 52.060 Tm/año. 
Las tasas devengadas en 2019 ascienden a 141.926,62 € 
Referencia 04.01.01.143. 
Concesión otorgada al “Club Deportivo de Pesca Náutico Izkiro” en sesión 
del Consejo de fecha 28 de septiembre de 2011, para la gestión de los amarres de 
las instalaciones náutico recreativas en la zona de Donibane del puerto de Pasaia. 
Se otorga por un plazo de quince años. 
Con fecha 12 de diciembre de 2013 la concesión sufre una modificación 
sustancial de forma que, mediante la utilización de las zonas exteriores de los 
pantalanes, pueda ofrecer el servicio de amarres de cortesía y en tránsito. 
Las tasas giradas durante 2019 ascienden a 91.870,56€. 
Referencia 04.01.01.144. 
Concesión otorgada al “Club Deportivo de Pesca & Casting Hospitalillo de 
Pasaia” en sesión del Consejo de fecha 28 de septiembre de 2011, para la gestión 
de los 192 amarres de las instalaciones náutico recreativas en la zona de Trintxerpe 
del puerto de Pasaia. 
Se otorga por un plazo de quince años. 
Las tasas giradas durante 2019 ascienden a 85.850,16 €. 
Referencia 04.01.01.135. 
Concesión otorgada a favor de “United European Car Carriers Ibérica S.L.” 
por el Consejo de Administración en sesión del 22 de septiembre de 2010, para la 
ocupación de un solar de 5.200 m2 en la zona VI junto al denominado Muelle 
“Petróleos” con destino al depósito y almacenaje de los vehículos que constituyen 
sus tráficos portuarios. 
La concesión se otorga hasta el 17 de diciembre de 2034, prorrogable cinco 
años más e iniciándose el 01 de enero de 2011. 
El concesionario queda obligado a realizar un tráfico mínimo anual de 
104.000 toneladas. 
Tasas devengadas en 2019 = 79.137,61 euros 
Referencia 04.01.01.136 
Concesión otorgada a favor de “Consignaciones Toro y Betolaza  SA” por el 
Consejo  de  Administración en  sesión  del 30 de diciembre de 2010, para  la 
ocupación del almacén nº6 del puerto de Pasaia, con destino al depósito y 
almacenaje de las mercancías que constituyen los tráficos portuarios del titular. 
Se otorga por un plazo de treinta años, iniciándose el 01 de enero de 2011. 
El concesionario queda obligado a realizar un tráfico mínimo anual de 
70.000 toneladas. 
Tasas devengadas en 2019 = 76.891,71 euros 
Referencia 04.01.01.105 
Concesión otorgada a favor de “Estibadora Algeposa S.A.” por resolución 
del Consejo de Administración en sesión del 12 de febrero de 2004, para la 
construcción de un almacén de 6.300 m2 en el muelle de Buenavista, con destino 
al depósito de mercancía general y previo derribo del almacén nº 4-bis existente. 
Se otorga por un plazo de treinta años, prorrogables hasta un máximo de 
treinta y cinco, computándose el mismo a partir del 1 de marzo de 2004. 
El concesionario realizará un tráfico mínimo de 100.000 toneladas anuales 
de mercancía general depositada en el almacén y que a efectos de liquidación 
quedará considerada como mercancía perteneciente al grupo III de la tasa básica 
aplicable a la mercancía. 
Tasas devengadas en 2019 = 64.029,76 euros  o
  95ww
Referencia 04.01.01.184 
Concesión otorgada a favor de “Estibadora Algeposa S.A.” por resolución 
del Consejo de Administración en sesión del 11 de abril de 2011, para la ocupación 
del  almacen  nº  1  con  2.524 m2  en el  muelle  de  la  Herrera, con  destino a 
almacenamiento, entrega y recepción de mercancías con origen o destino en carga 
y/o descarga de buques  
Se otorga por un plazo de tres años, prorrogables hasta un máximo de 
treinta y cinco, computándose el mismo a partir del 18 de abril de 2019. 
El concesionario realizará un tráfico mínimo de 28.000 toneladas anuales de 
mercancía general depositada en el almacén. 
Tasas devengadas en 2019 = 61.010,18 euros 
 
 
Referencia 04.01.01.185 
Concesión otorgada a favor de “Estibadora Algeposa S.A.” por resolución 
del Consejo de Administración en sesión del 11 de abril de 2011, para la ocupación 
del  almacen  nº  2  con  2.524 m2  en el  muelle  de  la  Herrera, con  destino a 
almacenamiento, entrega y recepción de mercancías con origen o destino en carga 
y/o descarga de buques  
Se otorga por un plazo de tres años, prorrogables hasta un máximo de 
treinta y cinco, computándose el mismo a partir del 18 de abril de 2019. 
El concesionario realizará un tráfico mínimo de 28.000 toneladas anuales de 
mercancía general depositada en el almacén. 
Tasas devengadas en 2019 = 61.010,18 euros 
 
9  INSTRUMENTOS FINANCIEROS 
9.1  Categorías de activos y pasivos financieros 
 
a.1) Activos financieros 
 
Instrumentos financieros a  Instrumentos financieros a 
largo plazo  corto plazo 
Clases  TOTAL 
   
Créditos, Derivados, Otros  Créditos, Derivados, Otros 
Categorías  31-12-18  31-12-19  31-12-18  31-12-19  31-12-18  31-12-19 
 Préstamos y partidas a cobrar  319.367,78   280.686,45  2.133.877,51   3.668.815,85  2.453.245,29  3.949.502,30 
TOTAL  319.367,78  280.686,45  2.133.877,51  3.668.815,85  2.453.245,29  3.949.502,30 
 
a.2) Pasivos financieros 
 
Instrumentos financieros a  Instrumentos financieros a 
Clases  largo plazo  corto plazo  TOTAL 
Derivados, Otros  Derivados, Otros 
 Categorías  31-12-18  31-12-19  31-12-18  31-12-19  31-12-18  31-12-19 
 Débitos y partidas a pagar  -   2.950.000,00     3.290.019,09  3.178.979,01  3.290.019,09  6.128.979,01 
TOTAL  -   2.950.000,00   3.290.019,09  3.178.979,01  3.290.019,09  6.128.979,01 
 
9.2  Clasificación por vencimientos 
9.2.1  Activos financieros 
 
Préstamos y partidas a cobrar  2020  2021  2022  2023  RESTO 
Créditos a largo al personal  33.660,38  26.136,80  21.710,17  19.388,80  241.356,94 
Préstamos a corto al personal  8.206,04  2.702,10  405,9  0  0 
 
9.3   Inversiones financieras a largo plazo 
 
INVERSIONES FINANCIERAS A LARGO PLAZO  S3A1L-1D2O-1 8A   AEDJEICDRIEOCLINC EIOS  CAANNTCIECLIPAACDIOAN   S3A1-L1D2O-1 9A  
 (-) 
 (+) 
  Instrumentos de patrimonio  -   -   -   -  
       a) Participaciones a l.p. en otras partes vinculadas  -        -  
       b) Inversiones financieras a l.p. en instrumentos de patrimonio  -        -  
  Créditos a terceros  319.367,78  0,00   -38.681,33  280.686,45 
       a) Créditos a l.p. a otras partes vinculadas  -        -  
       b) Créditos a l.p.  -        -  
       c) Créditos a l.p. por enajenación de inmovilizado  -        -  
       d) Créditos a l.p. al personal  319.367,78  0,00  -38.681,33  280.686,45 
  Adm. Públ., subvenciones oficiales pendientes de cobro a l.p.  -        -  
  Otros activos financieros  -   -   -   -  
       a) Activos por derivados financieros a l.p.  -        -   s
       b) Imposiciones a l.p.  -        -   e.
       c) Fianzas y depósitos constituidos a l.p.  -        -   bo
TOTAL  319.367,78  0,00  -38.681,33  280.686,45  95www.

El saldo de “Créditos a terceros” se desglosa en: 
 
Tipo de crédito  Saldo 
Créditos de vivienda  46.626,86 
Anticipo Cooperativa  234.059,59 
El Anticipo Cooperativa equivale a la indemnización aún no abonada a los 
trabajadores en concepto de cierre de la cooperativa de consumo. La mensualidad 
a devolver será de diecinueve euros con veintiún céntimos (19,21 €), sin intereses, 
hasta la fecha de jubilación. 
9.4  Empresas del grupo 
A 31 de diciembre de 2019, fecha de cierre del ejercicio contable, la 
Autoridad Portuaria de Pasaia NO DISPONE DE PARTICIPACIONES EN EL 
CAPITAL de empresa alguna. 
9.5  Deudas a largo plazo 
A 31 de diciembre de 2019, fecha de cierre del ejercicio contable, la 
Autoridad Portuaria de Pasaia ostenta deudas a largo plazo.  
Con  fecha  23  de  diciembre  de  2019  se  firmó  el  “CONTRATO  DE 
FINANCIACIÓN SUBSIDIARIA ENTRE EL ORGANISMO PÚBLICO PUERTOS 
DEL ESTADO Y LA AUTORIDAD PORTUARIA DE PASAIA EN EL MARCO DEL 
CONTRATO  DE  FINANCIACIÓN  ENTRE  EL  BANCO  EUROPEO  DE 
INVERSIONES Y EL ORGANISMO PÚBLICO PUERTOS DEL ESTADO DE 26 DE 
JUNIO DE 2015”, el 27de diciembre de 2019 se materializó el cobro del total del 
acuerdo por un importe de 2.950.000,00 €. 
 
9.6  Fondos propios 
Los Fondos Propios suman la cantidad de 155.684.744,75 euros compuestos por: 
 
I. PATRIMONIO  119.621.468,16 
   Patrimonio inicial  116.755.724,21 
   Patrimonio-Ley 27/1992  2.572.109,28 
   Patrimonio por incorporación del Depósito Franco  10.965,67 
   Adscripción edificio Aduana  472.991,40 
   Patrimonio por cambios de criterio y errores ejercicios 
20.850,43 
   anteriores 
 Bajas patrimoniales por financiación de infraestructuras   -211.172,83 
 
7.650.538,22 
II. RESULTADOS ACUMULADOS 
 
   Reserva por beneficios acumulados  27.892.272,60   
   Resultados negativos de ejercicios anteriores  -19.755.655,20 
   Reservas por primera aplicación PGC-2008  -486.079,18 
  es
III. RESULTADO DEL EJERCICIO  625.012,41   oe.
   Beneficio  625.012,41   w.
Siendo el 100 % de titularidad del Estado.
9.7  Otros activos líquidos equivalentes 
Los excedentes de tesorería se invierten en imposiciones a corto plazo o, 
en su caso, con ventanas de recuperación de inversiones superior a 6 meses. 
Durante el ejercicio 2019 los ingresos financieros derivados de tales imposiciones 
han ascendido a 3.441,78 €. 
En  cuanto  a  la  remuneración  de  las  cuentas  corrientes  los  ingresos 
financieros han sido de 0,00 €.  
Adicionalmente  se  han  contabilizado  2.751,79€  como  otros  intereses 
financieros. Dicha cantidad se descompone en: 
 
Intereses cobrados por la AEAT  0,00 
Intereses cobrados por los trabajadores debido a préstamos y/o créditos concedidos  579,53 
Otros intereses de demora  105,67 
Intereses demora cobrados por parte del Ayuntamiento de Pasaia  0,00 
Intereses demora tarifas R7  0,00 
Intereses demora tasas IDT  2.066,59 
OTROS INTERESES  2.751,79 
 
   
10 EXISTENCIAS 
El valor de las existencias en almacén asciende a la cantidad de treinta y 
cuatro mil setecientos trece euros con sesenta y cuatro céntimos (34.713,64 €), 
que se desglosan de la forma siguiente: 
 
Suministros almacén  7.504,92  
Materiales reparación - conservación  23.367,14  
Vestuario del Personal  3.841,58  
TOTAL  34.713,64  
11 INGRESOS Y GASTOS 
11.1  Importe neto de la cifra de negocios 
 
      IMPORTE NETO DE LA CIFRA DE NEGOCIOS  11.893.509,42   
11.072.674,95   
A)  TASAS PORTUARIAS 
 
     Tasa por ocupación privativa del dominio público portuario  3.332.414,62   
     Tasa del buque  1.612.095,11   
     Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo  18.378,04   
     Tasa al pasaje  1.103,88   
     Tasa de la mercancía  2.444.135,83   
     Tasa de la pesca fresca   1.599.050,28   
     Tasa por utilización especial de la zona de tránsito  2.179,49   
     Tasa por aprovechamiento especial del dominio público portuario  2.027.521,42   
      Tasa de ayudas a la navegación  35.796,28   
B)  OTROS INGRESOS DE NEGOCIO  820.834,47   
     Ingresos Adicionales Ocupación  13.033,03 
     Tarifas por suministros  468.093,13 
     Tarifas por el servicio de recepción de desechos generados por buques  208.830,57 
     Tarifas por servicios comerciales  81.649,33 
     Tarifas por almacenamiento  49.228,41 
 
11.2  Ingresos accesorios y otros de gestión corriente 
 
INGRESOS ACCESORIOS Y OTROS DE GESTIÓN CORRIENTE  31/12/2019 
Ingresos por arrendamientos  166.031,44 
Ingresos por indemnizaciones   
Ventas varias  3.228,90 
Facturación averías  2.245,52 
Servicios diversos  17.679,03 
Repercusión IBI  234.055,58 
Indemnizaciones por seguros  5.487,10 
Expedientes sancionadores  9.237,24 
Recargos AEAT  26,94 
TOTAL INGRESOS ACCESORIOS Y OTROS DE GESTIÓN CORRIENTE  437.991,75 
11.3  Variación  deterioro  valor  créditos  por  operaciones 
comerciales y pérdidas de créditos incobrables 
 
Cta.  Descripción  Saldo 
650  Pérdidas de créditos comerciales incobrables  0,00 
694  Dotación insolvencias del ejercicio  -189.817,75 
794  Provisiones aplicadas               348,03 
SALDO A 31/12/19  -189.469,72 
 
11.4 Cargas sociales 
El desglose de la partida 6.c) de la cuenta de pérdidas y ganancias “Cargas 
Sociales” es el siguiente: 
 
CONCEPTO  IMPORTE 
Com. Paritaria  12.146,64 
Com. Técnica  1.710,79 
Fondo social  6.891,91 
Formación  4.382,91 
Formación profesional para el empleo  -6.128,86 
Gastos médicos  8.949,71 
Otras deudas seg. Social  4.494,08 
Preving  36.889,51 
Seguro  18.287,04 
Tickets restaurante  17.856,00 
Vestuario del personal  3.063,60  
Seguridad Social a cargo de la empresa  1.262.960,22 
Total General  1.371.636,25   
12 PROVISIONES Y CONTINGENCIAS 
12.1  Provisiones a largo plazo 
 
Aplicaciones y 
Saldo a  Actualización  Saldo a 
Tipo  Dotación  traspasos a 
31/12/18  financiera  31/12/19 
c/p 
Provisión a l/p  0,00  0,00  0,00  0,00  0,00 
Total  0,00  0,00  0,00  0,00  0,00 
No existen gastos cubiertos por la provisión para responsabilidades a largo 
plazo. 
12.2  Provisiones a corto plazo 
 
Saldo a  Excesos /  Saldo a 
Tipo   Dotación  Aplicaciones 
31/12/18  Baja  31/12/19 
Suministro agua  175.666,72  0,00  0,00  0,00  175.666,72 
3er pago paga extra 2012  109,39  0,00  0,00  0,00  109,39 
           
Interés demora Iberdrola Tasa de actividad    87.715,81  0,00  0,00  0,00  87.715,81 
           
Interés demora Iberdrola Tasa de ocupación    165.877,65  0,00  0,00  0,00  165.877,65 
Facturas Reclamadas por Pedro Sánchez  51.322,15  0,00  0,00  0,00  51.322,15 
Interés demora Pedro Sánchez  6.730,23  2.566,11  0,00  0,00  9.296,34  
Indemnización daños y perjuicios lonja. 
1.605.475,92  0,00  0,00  0,00  1.605.475,92 
Procedimiento Nº 110/2017 
9.191,74  
Costas procesales caso Iberdrola   9.691,74  0,00  (1) -500,00  0,00 
 
Atrasos 2018 y 2019 aprobados por la Ley de 
0,00   2124.507,45       124.507,45  
Presupuestos 
Tickets restaurante  44.522,82  0,00  -42.120,00   -2.402,82   0,00 
FFATP (ver nota Memoria nº 16.1)  480.000,00  102.000,00   -30.000,00   -450.000,00   102.000,00  
Atrasos del 2018 aprobados por la Ley de 
75.548,18  0,00  -74.943,43   -604,75   0,00 
Presupuestos  
Costas procesales Diputación  1.100,00  0,00  -1.100,00   0,00  0,00 
Costas Jorge Ferrería   800,00     -800,00      0,00  
Intereses Jorge Ferrería  744,11     -744,11      0,00  
Sueldos y salarios Jorge Ferrería  8.138,88     -7.731,85   -407,03   0,00  
TOTAL …  2.713.443,60  266.184,30  -157.939,39  -453.414,60  2.331.163,17 
12.2.1  Provisión para responsabilidades 
1.- Liquidación del suministro de agua (1986-1992) por el Ayuntamiento 
de Donostia. 
Con fecha 12 de marzo de 2003 la Autoridad Portuaria suscribió un convenio 
con el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián por el que se acordó que el 
Ayuntamiento adquiriese, previa desafectación, una parcela de 1.868 m2 en la 
Herrera ocupada por instalaciones deportivas.  
La Autoridad Portuaria se comprometió a tramitar la desafectación de la 
parcela dentro del expediente de aprobación del Plan de Utilización de Espacios 
Portuarios y a su posterior enajenación por importe de 175.666,72 euros. 
                                                  e.
5co3r4r/e2s0p1o5n,d c12ioe  DnEsttluae s r1aa 2aln n etdtejeee re rinlco oimrcvmieioese m n2d0tbee1 r fp9ee r,b docrevoe inr2sosi0o id1dn9eea r d2sáa0ens 2dp,0 odr soePecbu epieddrreooto  vaasi   sepdiloaelongl  eaEssres   talaaa pcds olocir coteaosn  tlvpaaisl óap  czriooonr vsqrtierususiepóc snocein.o  drneieegsnu tlseaosrb izarael r eeáxln pc aeá dllcoieu lnlaotre ga oRp rEdoeFxl.i  menjºea rdRcoiC cdAieo   l/2a 00 s20u00b.3 i7d9a 6s a/l2a0r1ia7l   2021-5095n https://www.
En  dicho  convenio  también  se  reconocieron  unas  deudas  de  ambos 
organismos:  
-  Del Ayuntamiento a la Autoridad Portuaria 175.666,72 € en concepto 
de adquisición de la parcela. 
-  De la Autoridad Portuaria al Ayuntamiento 558.908,96 € en concepto 
de liquidaciones de agua y costas judiciales. 
Asimismo, se acordó la forma de pago mediante compensación y abonos 
parciales en los años 2003, 2004 y 2005. 
La  Autoridad  Portuaria  ya  ha  realizado  los  abonos  parciales 
correspondientes a las facturas de agua pendientes y a las costas, estando 
pendiente de formalizar la enajenación.  
Se prevé que la venta se formalice a lo largo del ejercicio 2020. 
2.- Recursos Iberdrola Generación, S.A.U. tasas de actividad. 
Iberdrola  Generación,  S.A.U.  interpuso  reclamaciones  económico-
administrativas frente a las tasas de actividad en relación con las concesiones que 
ocupaba en el puerto de Pasaia, tal y como se detallaba en los informes de 
Provisiones  para  responsabilidades  derivadas  de  pleitos  y  contingencias 
correspondientes a los últimos ejercicios. 
Todos los fallos dictados por el Tribunal Económico-Administrativo Regional 
del País Vasco fueron para la APP. Contra los mismos, Iberdrola Generación, 
S.A.U. interpuso recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de 
Justicia del País Vasco.  
Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco 
fueron favorables para Iberdrola Generación, S.A.U. 
Una vez declaradas firmes, con fecha 27 de diciembre de 2018 se dio 
cumplimiento a las sentencias recaídas, aplicándose la cantidad de 342.284,70 €. 
A fecha 31 de diciembre de 2017, se provisionaron los intereses de demora 
que pudieran corresponder por un importe de 72.354,88 €. 
A fecha 31 de diciembre de 2018 se provisionaron los intereses de demora 
que pudieran corresponder desde el 1 de enero de 2018 hasta el 27 de diciembre 
de  2018, fecha  en  que  se  realizó  el  pago,  por  un  importe  de  15.360,93  €, 
ascendiendo el total de lo provisionado en concepto de intereses de demora a la 
cantidad de 87.715,81 €. 
Dado que el derecho a ejercitar la acción de reclamación de intereses no ha 
prescrito, se propone mantener provisionada la cantidad de 87.715,81 euros en 
concepto de intereses de demora. 
3.- Recursos Iberdrola Generación, S.A.U. tasas de ocupación. 
Por lo que se refiere a la tasa de ocupación privativa de terrenos y de obras 
e instalaciones se recurría por defectuoso cálculo de la base imponible al no incluir 
en la misma el valor de la depreciación, manteniendo constantes el valor resultante  e.
de la combinación entre instalación y su depreciación, considerando infringido el  w.b
artículo 175.c).2 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el  95ww
qMueer csaen atep.r ueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
La Autoridad Portuaria ha seguido el criterio de fijar dichos valores en el 
momento de otorgamiento de la concesión y mantenerlos constantes a lo largo de 
toda la vida concesional, es decir, no aplica depreciación en el valor de los bienes 
concesionados. Este criterio ha sido avalado por Puertos del Estado en informe 
emitido a raíz de consulta formulada por la APP. 
Todos los fallos dictados por el Tribunal Económico-Administrativo Regional 
(TEAR) del País Vasco fueron favorables para la APP. Contra los mismos, Iberdrola 
Generación, S.A.U. interpuso recurso de alzada ante el Tribunal Económico-
Administrativo Central (TEAC), quien ha dictado acuerdos estimando todos los 
recursos. 
Contra dichos acuerdos del TEAC, la APP interpuso recursos contencioso-
administrativos, los cuales se sustanciaron ante la Audiencia Nacional, siendo 
representada por Sanz & Saiz Abogados, S.L. dado que la Abogacía del Estado 
ostenta la representación del TEAC. 
A lo largo del año 2017 se dictaron seis sentencias por la Audiencia Nacional 
favorables a Iberdrola Generación, S.A.U. (Procedimientos Ordinarios 526/2015, 
528/2015, 529/2015, 530/2015, 532/2015 y 534/2015). 
Dichas sentencias fueron objeto de recurso de casación ante el Tribunal 
Supremo. 
Por Providencias de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del 
Tribunal Supremo, de fechas 20 y 27 de septiembre y 8 de noviembre de 2017, se 
acordó la inadmisión a trámite de los recursos de casación interpuestos contra las 
sentencias  recaídas  en  los  procedimientos  526/2015,  528/2015,  529/2015, 
530/2015 y 532/2015. Dichas Providencias fueron firmes y contra las mismas no 
cabía recurso alguno, imponiendo las costas causadas a la Autoridad Portuaria 
hasta un límite de 1.000 euros por cada uno de los recursos. 
A fin de evitar mayores condenas en costas, el Consejo de Administración, 
en su sesión de 14 de diciembre de 2017, acordó desistir del recurso de casación 
interpuesto ante el Tribunal Supremo (Procedimiento Ordinario 534/2015), y del 
recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  ante  la  Audiencia  Nacional  
(Procedimiento 18/2017). 
Por Decreto de fecha 5 de febrero de 2018, la Audiencia Nacional acordó 
tener  por  desistido  a  la  Autoridad  Portuaria  en  el  recurso  contencioso-
administrativo 18/2017. 
Con  fecha  27  de  diciembre  de  2018  se  ha  dado  cumplimiento  a  las 
sentencias, anulando las liquidaciones por el importe correspondiente a la tasa de 
ocupación privativa de obras e instalaciones y emitiendo nuevas liquidaciones 
conforme al criterio determinado por las sentencias dictadas. 
 
Factura anulada  Nueva factura  Diferencia abonada 
11F001027  18F002904  46.488,29 
11F003729  18F002903  46.488,29 
11F006466  18F002902  46.488,29  es
11F009627  18F002901  46.488,29  oe.
12F000093  18F002900  50.064,32  w.
12F003278  18F002899  50.064,32  95ww
1122FF000160850192   1188FF000022889987   5500..006644,,3322 
Factura anulada  Nueva factura  Diferencia abonada 
13F000287  18F002896  53.640,34 
14F003225  18F002895  53.129,47 
    492.980,25 
Por ello, se propone aplicar la cantidad de 492.980,25 €. 
En cuanto al abono de las costas procesales, resulta el siguiente importe 
tanto por las actuaciones en los recursos contencioso-administrativos interpuestos 
ante la Audiencia Nacional, como en los recursos de casación interpuestos ante el 
Tribunal Supremo: 
 
Recurso contencioso  Abogacía del Estado  Iberdrola  Total 
526/2015  1.500,00  2.972,00  4.472,00 
528/2015  3.000,00  25.043,16  28.043,16 
529/2015  2.600,00    2.600,00 
530/2015    11.332,68  11.332,68 
532/2015  2.600,00  10.333,58  12.933,58 
534/2015  2.600,00  16.530,87  19.130,87 
Total  12.300,00  66.212,29  78.512,29 
 
Recurso casación  Abogacía del Estado  Iberdrola  Total 
3394/2017       
3844/2017  500,00    500,00 
3846/2017  500,00    500,00 
3576/2017  500,00    500,00 
3580/2017  500,00    500,00 
Total  2.000,00    2.000,00 
Las costas recaídas y abonadas en los procedimientos han sido mayores de 
lo que se provisionó en el ejercicio anterior, por ello se propone aplicar la cantidad 
de 49.412,47 € suponiendo el exceso de las costas finalmente abonadas, un gasto 
mayor soportado en el ejercicio.  
A fecha 31 de diciembre de 2017, se provisionaron los intereses de demora 
que pudieran corresponder por un importe de 144.127,84 €. 
Se propone provisionar los intereses de demora que pudieran corresponder 
desde el 1 de enero de 2018 hasta el 27 de diciembre de 2018, fecha en que se 
realizó el pago, por un importe de 21.749,81 €. 
Asciende el total de lo provisionado en concepto de intereses de demora a 
la cantidad de 165.877,65 €. 
 Asimismo, se propone provisionar la cantidad de 9.691.74 € en concepto 
de costas procesales calculadas al día de la fecha, si bien cabe indicar que esta 
cantidad es provisional, dado que a la fecha hay algunos procedimientos en los 
que no ha recaído resolución en relación a las mismas.  
4.-  Demanda  de  juicio  ordinario  en  reclamación  de  cantidad  del 
Abogado D. Pedro Sánchez. 
En el año 2010 la Autoridad Portuaria de Pasaia contrató al abogado D. 
Pedro Sánchez para el asesoramiento jurídico profesional en relación con la  s
regeneración de la zona de dominio público portuaria en el Puerto de Pasaia, por  oe.
un importe de 49.900 euros (IVA excluido).   w.
Los trabajos se desarrollarían entre los meses de noviembre de 2010 y 
diciembre  de  2011,  y  consistían  en  la  tramitación  y  resolución  de  distintos 
expedientes. 
Ante la falta de acuerdo en relación con los servicios finalmente prestados y 
su  valoración,  D.  Pedro  Sánchez  formuló  demanda  de  juicio  ordinario  en 
reclamación de cantidad frente a la Autoridad Portuaria de Pasaia con fecha 11 de 
marzo de 2016, solicitando que se dictara sentencia por la que se condenara al 
abono de la cantidad de 60.379 euros más los intereses legales desde la primera 
reclamación extrajudicial que se produjo a través de carta de 6 de marzo de 2012, 
con la imposición de costas del procedimiento. 
La demanda ha sido tramitada bajo el Procedimiento Ordinario 218/2016 del 
Juzgado de Primera Instancia Nº 2 de Donostia (Ref. APP 3.1.4.38), habiéndose 
dictado sentencia de fecha 13 de febrero de 2017 por la que se estima parcialmente 
la demanda interpuesta y se condena a la Autoridad Portuaria de Pasaia a abonar 
a D. Pedro Sánchez la cantidad de 51.322,15 euros (IVA incluido), más el interés 
legal del dinero desde el 25 de noviembre de 2015 hasta la fecha de la sentencia, 
que devengará el interés legal anual del dinero incrementado en dos puntos hasta 
su completo pago, sin imposición de las costas a ninguna de las dos partes. 
Recurrida en apelación por el demandante, por sentencia de fecha 4 de 
octubre de 2017, la Audiencia Provincial de Gipuzkoa ha estimado la impugnación 
de la sentencia dictada en fecha 13 de febrero de 2017 por el Juzgado de Primera 
Instancia nº 2 de Donostia formulada por el Abogado del Estado en representación 
de la Autoridad Portuaria, declarando la nulidad de las actuaciones, debiendo 
retrotraerse las mismas al momento inmediatamente anterior a la citación al acto 
de la audiencia previa la cual deberá realizarse en la sede oficial de la Abogacía 
del Estado en Gipuzkoa, todo ello sin efectuar pronunciamiento respecto de las 
costas. 
Por sentencia de fecha 9 de enero de 2019, el Juzgado de Primera Instancia 
Nº 2 de Donostia ha estimado parcialmente la demanda condenando a la Autoridad 
Portuaria a abonar la cantidad de 51.322,15 euros, más el interés legal del dinero 
desde el 25 de noviembre de 2015 hasta la fecha de la sentencia que devengará 
el interés legal anual del dinero incrementado en dos puntos hasta su completo 
pago, sin imposición de las costas a ninguna de las partes. 
Dicha Sentencia se ha recurrido en apelación por ambas partes.  
En  consecuencia,  se  propone  mantener  provisionada  la  cantidad  de 
51.322,15 euros en concepto de principal, más la cantidad de 2.566,11 en concepto 
de intereses conforme al siguiente desglose: 
 
EJERCICIO  INTERESES (EUROS) 
2015  182,09 
2016  1.539,66 
2017  2.442,37 
2018  2.566,11  es
2019  2.566,11  bo
TOTAL  9.296,34  95ww
Asciende el total de lo provisionado a la cantidad de 9.296,34 euros.
 
5.- Conflicto colectivo 39/2017 (tickets restaurant). 
A partir del 1 de enero de 2017, la Autoridad Portuaria dejó de ingresar a los 
trabajadores sujetos a jornada partida los tickets restaurant en función de las tardes 
trabajadas y con un máximo de dos tickets semanales, exceptuando el periodo de 
jornada intensiva comprendida entre el 15 de junio y el 15 de septiembre. 
Ante esta decisión, el Comité de Empresa y los diferentes sindicatos con 
representación  en  la  Autoridad  Portuaria  interpusieron  demanda  de  conflicto 
colectivo para que la empresa siguiera abonando los referidos tickets. 
Por sentencia de fecha 15 de febrero de 2017, el Juzgado de lo Social nº 5 
de Donostia-San Sebastián desestimó la demanda. 
Recurrida en suplicación por la parte demandante, por sentencia de fecha 4 
de julio de 2017 la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco 
ha estimado el recurso. 
Contra dicha sentencia se ha interpuesto recurso de casación ante el 
Tribunal Supremo. 
Por Auto de fecha 11 de septiembre de 2018, el Tribunal Supremo ha 
acordado la inadmisión del recurso de casación. 
En el ejercicio 2017 se provisionó la cantidad de 21.825 €. 
Los  cálculos  actualizados  en  el  año  2018  respecto  de  la  cantidad 
provisionada en 2017, que se estima que será de 21.270,60 €, suponen un ajuste 
a la baja de 554,40 €. Se mantiene la cantidad provisionada en el año 2017, 
realizándose el ajuste en la cantidad a provisionar para el año 2017. 
Se propone provisionar la cantidad de 22.697,82 euros para el año 2018. 
 
Provisión 2017  Actualización de valor a 2018  Ajuste a aplicar en 2018 
21.825 €  21.270,60 €  -554,40 € 
 
Provisión 2018  Ajuste a aplicar 2018  Provisión total 2018 
23.252,22 €  -554.40 €  22.697,82 € 
El total de lo provisionado asciende a 44.522,82 euros.  
Con fecha 24 de mayo de 2019, se ha suscrito con la empresa Cheque 
Dejeneur España, S.A. el contrato de servicio de Tickets Restaurante para los 
empleados de la Autoridad Portuaria de Pasaia. Dicho contrato tiene una vigencia 
de 24 meses e incluye los tickets restaurant del periodo correspondiente a los años 
2017 y 2018 debidos a los trabajadores de la Autoridad Portuaria por sentencia 
judicial firme. 
La factura correspondiente relativa a dichos tickets restaurantes es la nº 
0909827 de importe total 50.364 € que corresponde a los siguientes periodos: 
 
  2017  2018  2019  Total  es
21.006,00  21.114,00  8.244,00  50.364,00  o
  w.
En consecuencia, se propone aplicar la cantidad de 42.120,00 euros y 
contabilizar un exceso de provisiones por la diferencia de 2.402,82 euros. 
6. Procedimiento Ordinario 110/2017, Juzgado de Primera Instancia Nº 
2 de Donostia, interpuesto por la UTE PASAIA BERRI en reclamación de 
cantidad en relación a las obras de nuevas instalaciones en el área pesquera 
del Puerto de Pasaia. Ref. APP 3.1.4.47. 
La  UTE  PASAIA  BERRI  integrada  por  LURGOIEN,  S.A.  y  FCC 
CONSTRUCCIÖN, S.A. presentó demanda civil en relación con el contrato para la 
ejecución de las obras de las nuevas instalaciones en el área pesquera del puerto 
de Pasaia (lonja) en la que se reclama: 
4.690.035 € más IVA, por obras ejecutadas y no abonadas, y 3.210.951,83 
€ más IVA, como indemnización de los daños y perjuicios ocasionados por el 
retraso imputable a esta Autoridad Portuaria en la ejecución de las obras. 
Con fecha 5 de abril de 2017 se formuló ante el Juzgado de Primera 
Instancia Nº 2 de Donostia, la declinatoria por falta de jurisdicción interesando a 
favor de los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Frente a tal 
desestimación  se  presentó  recurso  de  reposición  que  así  mismo  ha  sido 
desestimado por Auto de fecha 27 de octubre de 2017.  
Con fecha 18 de mayo de 2017 se recibieron en esta Autoridad Portuaria los 
informes jurídico y técnico realizados por Puertos del Estado a solicitud del Consejo 
de Administración de esta Autoridad Portuaria en su sesión de 10 de marzo de 
2016 en relación con la ejecución de las obras de las nuevas instalaciones en el 
área pesquera del puerto de Pasaia. 
El informe técnico viene complementado con varios Anejos: 
-  Anejo nº 1. Análisis de la documentación de control y seguimiento de 
las obras. 
-  Anejo nº 2. Dictamen final de Auditoría de las obras del proyecto de 
nuevas instalaciones en el área pesquera de Pasaia, de fecha 12 de 
abril de 2017, emitido por la entidad INTEMAC a solicitud de Puertos 
del Estado. 
-  Anejo nº 3. Unidades de características diferentes a lo prescrito en el 
Proyecto, que incluye un Informe de la Asesoría Jurídica de Puertos 
del Estado, de 12 de mayo de 2017, relativo a las cuestiones de 
carácter jurídico planteadas por el Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria de Pasaia, en su sesión extraordinaria del día 10 
de marzo de 2016, en relación con la auditoría de las obras de las 
nuevas instalaciones en el área pesquera de Pasaia. 
Con base en esa y otra documentación, la APP finalizó el expediente de 
responsabilidad  patrimonial,  reconociendo  una  valoración  de  obras 
complementarias no sujetas a contrato de 1.016.942,20 € (IVA excluido) y una 
valoración de obras modificadas de 711.293,89 € (IVA excluido). Así mismo se 
acordó la resolución del contrato por causa imputable a la UTE, y conforme al 
documento interno de la Directora Facultativa e informe de Josu Aguirrezabalaga,  es
los daños y perjuicios imputables a la UTE ascienden a 354.043,26 €.  bo
En cuanto a los daños y perjuicios reclamados por la UTE, la línea de  95ww
defensa de la APP pivotará sobre dos cuestiones: por un lado, la ausencia de
retraso imputable a  la APP o, en su caso, la corresponsabilidad de la UTE en ese 
retraso; por otro lado, el error del método en el cálculo del retraso. Sobre estas 
circunstancias se aportará el informe señalado de Josu Aguirrezabalaga, y el 
importe concreto que se pudiere reconocer a la UTE dependerá de la valoración 
judicial  de  la  prueba  practicada,  lo  que  impide  hacer  una  previsión  de 
probabilidades;  es  por  ello  que,  con  base  en  criterios  de  prudencia,  podría 
consignarse un 50% como riesgo jurídico de que exista condena.  
Con fechas 7 y 8 de marzo de 2019, se ha celebrado la vista, estando a la 
espera de Sentencia.  
7.-  Impugnación  por  la  Diputación  Foral  de  Gipuzkoa  de  costas 
procesales  derivadas  de  recursos  contenciosos-administrativos 
interpuestos por la Autoridad Portuaria.  
  En el año 2017 se practicó la tasación de costas de diversos recursos 
contencioso-administrativos interpuestos por la Autoridad Portuaria de Pasaia 
contra la Diputación Foral de Gipuzkoa en relación a las valoraciones catastrales 
de diversas fincas portuarias.  
Por parte de la Diputación Foral de Gipuzkoa se impugnó la tasación de 
costas practicadas, que a continuación se relacionan, por considerar excesivos los 
honorarios del Abogado del Estado. 
 
Procedimiento Tasación Costas  Importe € 
250/2017  100 
251/2017  150 
252/2017  150 
253/2017  150 
247/2017  100 
248/2017  150 
249/2017  150 
357/2017  150 
TOTAL  1.100 
A fecha 31 de diciembre de 2018, se provisionó la cantidad de 1.100 euros. 
Con fechas 27 de febrero y 21 de marzo de 2019, se procedió al pago de 
las costas a las que fue condenada la Autoridad Portuaria en los procedimientos 
de tasación de costas. En consecuencia, se propone aplicar la cantidad de 1.100 
euros. 
8.-  Demanda  interpuesta  por  D.  Jorge  Ferreira  Calvo  sobre 
reconocimiento de derecho y cantidades. Autos 164/2018. Juzgado de lo 
Social Nº 3 de San Sebastián. 
Por sentencia de fecha 3 de septiembre de 2018, el Juzgado de lo Social Nº 
3 de San Sebastián estimó la demanda interpuesta por el trabajador de esta 
Autoridad Portuaria D. Jorge Ferreira Calvo, condenando a la empresa a que 
abonase  al  actor  la  suma  de  4.069,44  euros  más  el  interés  por  mora  es
correspondiente, debiendo la entidad demanda incrementar a partir de la fecha de  o
la sentencia su salario mensual en la suma de 339,12 euros brutos.  95ww
Dicha sentencia fue recurrida en apelación dicha sentencia ante el Tribunal 
Superior de Justicia del País Vasco, siendo desestimado el recurso por sentencia 
de fecha 11 de diciembre de 2018.  
A 31 de diciembre de 2018, se provisionó la cantidad de 8.138,88 euros en 
concepto de sueldos y salarios desde enero de 2017 a diciembre de 2018, más 
744,11 euros en concepto de intereses y 800,00 euros en concepto de costas 
procesales, ascendiendo la totalidad de lo provisionado a la cantidad de 9.682,99 
euros. 
En el mes de enero de 2019, se procedió al pago 7.731,85 euros en 
concepto de sueldos y salarios desde enero de 2017 a diciembre de 2018, más 
744,11 euros en concepto de intereses. Con fecha 27 de febrero de 2019, se 
procedió al pago de las costas procesales. 
Por tanto, se propone aplicar la cantidad de 9.275,96 euros y la diferencia 
de 407,03 € se contabiliza como exceso de provisión. 
12.3 Contingencias 
En cuanto a las contingencias, se han planteado los recursos contencioso-
administrativos y reclamaciones económico-administrativas que a continuación se 
detallan: 
Recurso  contencioso-administrativo  Nº  279/2018,  Sala  de  lo 
Contencioso-Administrativo,  TSJPV,  interpuesto  contra  la  Resolución  nº 
33968 del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de fecha 25 
de enero de 2018, por la que se acuerda desestimar las reclamaciones nº 
2017/0062, 2017/0063, 2017/0083 y 2017/0194 interpuestas por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia, confirmando el Acuerdo del Consejo de Gobierno Foral 
de fecha 10 de enero de 2017, mediante el que se desestiman los recursos de 
reposición formulados contra las Ponencias de Valores del suelo y de las 
construcciones  de  los  bienes  inmuebles  de  naturaleza  urbana  de  los 
municipios de Errenteria, Lezo y Pasaia. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 26 de marzo de 2018, se ha solicitado al Abogado Sr. Ruigómez 
la interposición del recurso. 
Por Decreto de fecha 16 de abril de 2018, se ha admitido a trámite el recurso. 
Con fecha 28 de junio del 2018 mediante Diligencia de Ordenación, el 
TSJPV  acuerda  solicitar  a  la  Administración  demandada  los  documentos 
solicitados por la APP para adjuntarlos al expediente.  
Con fecha 20 de noviembre de 2018 se ha interpuesto demanda por la APP 
mediante la que se solicita que se declare la nulidad y anule  la resolución del 
Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa nº 33968, de fecha 25 de 
enero de 2018, desestimatoria de las reclamaciones económico-administrativas 
interpuestas nº 2017/0062 y acumuladas 2017/0063, 2017/0083 y 2017/0194 y en 
consecuencia de ello se declare la nulidad y anule la resolución originaria del  e
Consejo de Gobierno Foral de Gipuzkoa de fecha 20 de septiembre de 2016, por  b
virtud de la cual se aprobaron las nuevas “Ponencias de Valores del Suelo y de las  95ww
Cdeo nEsrtrreunctceiroían,e Ls edzeo l oys P Baiseanieas,  cInomn uveigbelensc idae d Nela 1tu drael eeznae rUor bdaen 2a0”1, d7e.  los municipios
Por Diligencia de Ordenación de 22 de enero de 2019, se tienen por 
personados como codemandados a los Ayuntamientos de Errenteria y Pasaia. 
Por Sentencia de fecha de 30 de diciembre de 2019, se ha estimado el 
recurso.  
Dicha sentencia no es firme, pudiendo interponerse contra el mismo recurso 
de casación. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0834 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8997284, nº fijo 6122450N. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 105/2020 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0836 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8897105, nº fijo 6164017v. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la  desestimación 
expresa de la reclamación económico-administrativa nº 2019/0827 interpuesta ante 
el  Tribunal  Económico-Administrativo  Foral  de  Gipuzkoa  en  relación  al  valor 
catastral  del  año  2019  de  la  finca  con  referencia  catastral  8897100,  nº  fijo 
6122408D. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0835 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8897101, nº fijo 6122407S. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso.  e.e
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0829 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8897102, nº fijo 6125849E. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 103/2020 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0826 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8697572, nº fijo 6122857J. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 111/2020 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0825 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8697591, nº fijo 6164015F. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0838 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8697592, nº fijo 6164019X. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 109/2020 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la  desestimación 
expresa de la reclamación económico-administrativa nº 2019/0840 interpuesta ante  e
el  Tribunal  Económico-Administrativo  Foral  de  Gipuzkoa  en  relación  al  valor  b
catastral  del  año  2019  de  la  finca  con  referencia  catastral  8797143,  nº  fijo  95ww
612736Im9Xp.o rte: indeterminado
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la
interposición del recurso.
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 107/2020 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0839 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8797354, nº fijo 6122243U. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0828 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8797355, nº fijo 6122409L. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0837 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8897005, nº fijo 6074712V. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso. 
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 99/2020. 
Recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  contra  la 
desestimación  expresa  de  la  reclamación  económico-administrativa  nº 
2019/0830 interpuesta ante el Tribunal Económico-Administrativo Foral de 
Gipuzkoa en relación al valor catastral del año 2019 de la finca con referencia 
catastral 8897099, nº fijo 6122412C. 
Importe: indeterminado 
Con fecha 27 de enero de 2020 se ha solicitado a la Abogacía del Estado la 
interposición del recurso 
Decreto  del  7  de  febrero  de  2020  admitiendo  a  trámite  el  recurso 
contencioso administrativo. P.O. 101/2020 
Demanda  interpuesta  por  la  Autoridad  Portuaria  contra  la 
desestimación presunta de la reclamación previa a la vía civil formulada, con  e
fecha 25 de septiembre de 2014, frente al Excmo. Ayuntamiento de Pasaia,  b
por la ocupación de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado.   95ww
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Pasaia, en su sesión de 
20 de marzo de 2014, acordó autorizar al Sr. Presidente para el ejercicio de las acciones que 
en derecho procedan, en caso de no alcanzarse un acuerdo extrajudicial con el Ayuntamiento 
de Pasaia sobre la ocupación de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado y el 
pago de las cantidades reclamadas por dicha ocupación. 
Con fecha 25 de septiembre de 2014, la Autoridad Portuaria interpuso reclamación 
previa a la vía judicial civil frente a dicho Ayuntamiento, por la que se solicitó que se 
acordara reconocer y abonar a la Autoridad Portuaria el derecho de crédito que detentaba en 
ese momento frente a dicho Ayuntamiento, como consecuencia de la ocupación, en concepto 
de alquiler, de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado, así como las cuantías 
futuras que en idéntico concepto se devenguen mientras  persista la ocupación, procediendo, 
asimismo, a la restitución de la posesión de los edificios ocupados a la Autoridad Portuaria, 
en caso de discrepancia con el precio del alquiler. 
De dicha reclamación previa no se recibió resolución expresa. 
No habiéndose alcanzado un acuerdo extrajudicial El Consejo de Administración de 
la Autoridad Portuaria de Pasaia, en su sesión de 20 de marzo de 2014, acordó autorizar al 
Sr. Presidente para el ejercicio de las acciones que en derecho procedan, en caso de no 
alcanzarse un acuerdo extrajudicial con el Ayuntamiento de Pasaia sobre la ocupación de 
los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado y el pago de las cantidades reclamadas 
por dicha ocupación. 
Con fecha 25 de septiembre de 2014, la Autoridad Portuaria interpuso reclamación 
previa a la vía judicial civil frente a dicho Ayuntamiento, por la que se solicitó que se 
acordara reconocer y abonar a la Autoridad Portuaria el derecho de crédito que detentaba en 
ese momento frente a dicho Ayuntamiento, como consecuencia de la ocupación, en concepto 
de alquiler, de los edificios de la Tenencia de Alcaldía y Mercado, así como las cuantías 
futuras que en idéntico concepto se devenguen mientras  persista la ocupación, procediendo, 
asimismo, a la restitución de la posesión de los edificios ocupados a la Autoridad Portuaria, 
en caso de discrepancia con el precio del alquiler. 
De dicha reclamación previa no se recibió resolución expresa. 
No habiéndose alcanzado un acuerdo extrajudicial se ha dado cumplimiento al 
acuerdo del Consejo de Administración de 20 de marzo de 2014.  
La información sobre este procedimiento se ha ampliado en el apartado “hechos 
acaecidos tras el cierre”, concretamente en el punto 4.9.2  
Procedimiento Ordinario 732/2017, Juzgado de Primera Instancia Nº 2 
de  Donostia,  interpuesto  por  la  Autoridad  Portuaria  frente  al  Excmo. 
Ayuntamiento  de  Pasaia  por  la  ocupación  del  edificio  Ciriza  sin  título 
habilitante para ello. Ref. APP 3.1.4.51. 
Importe: 230.661,95 €. 
Con fecha 27 de diciembre de 2016, se ha solicitado a la Abogacía del 
Estado la interposición de la demanda.  
Por Decreto, de fecha 20 de noviembre de 2017, se ha admitido a trámite la 
demanda.  e.
Señalamiento de la audiencia previa para el 17/9/2018.  95ww
acordaPdoo rl aD siluigsepnecnias iódne  dOer ldae vniasctaió. n de fecha 14 de septiembre de 2018, se ha
Por Diligencia de Ordenación de fecha 12 de  febrero de 2019, se ha 
acordado nuevo señalamiento para el día 24 de octubre de 2019. 
Iniciada la Audiencia Previa, mediante Providencia se concede un plazo de 
5 días al Ministerio Público para que se manifieste acerca de la falta de Jurisdicción 
del Juzgado de Primera Instancia nº2 de Donostia.  
Por Auto de fecha 20 de noviembre de 2019, se ha declarado la competencia 
de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo. 
Contra  dicho  Auto,  la  Abogacía  del  Estado  ha  interpuesto  recurso  de 
apelación. 
Procedimiento Ordinario 611/2017, Juzgado de Primera Instancia Nº 4 
de Donostia, interpuesto por Itxas Zerbi, S.L. frente a la Autoridad Portuaria 
en relación a la adjudicación del contrato de “Recogida de residuos flotantes 
sólidos y oleaginosos en la bahía y limpieza de los cantiles de los muelles del 
Puerto de Pasaia”, realizada el día 1 de marzo de 2017. Ref. APP 3.1.4.50. 
Importe: indeterminado. 
Por Decreto, de fecha 9 de octubre de 2017, se ha admitido a trámite la 
demanda. 
Por Sentencia de fecha 24 de julio de 2018, se ha desestimado la demanda. 
Contra dicha sentencia, Itxas Zerbi, S.L. ha formulado recurso de apelación. 
Por sentencia de fecha 11 de noviembre de 2019, se ha desestimado el 
recurso de apelación interpuesto. 
Reclamación económico-administrativa interpuesta por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia contra el acuerdo del Servicio de Tributos Locales, 
sección catastro y del Impuesto de Bienes Inmuebles, de fecha 14 de julio de 
2017, por el que se desestima el recurso de reposición formulado ante el 
Ayuntamiento de Pasaia y frente a la liquidación del Impuesto sobre Bienes 
Inmuebles año 2017, correspondiente a la parcela de referencia catastral 
8797354. Ref. APP 3.1.5.818. 
Importe: 32.530,47 €. 
Por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de 
fecha 19 de junio de 2018, se ha desestimado la reclamación formulada. 
Contra la misma, se ha interpuesto recurso contencioso-administrativo ante 
el TSJPV (P.O. 747/18). 
Por  Sentencia  de  fecha  30  de  diciembre  de  2019,  se  ha  estimado 
parcialmente  el  recurso,  declarando  disconformes  a  derecho  y  anulando  la 
valoración y liquidación de ella derivada, sin acoger no obstante respecto de esa 
liquidación el extremo relativo a la superficie no sujeta. 
Reclamación económico-administrativa interpuesta por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia contra el acuerdo del Servicio de Tributos Locales, 
sección catastro y del Impuesto de Bienes Inmuebles, de fecha 14 de julio de  e
2017, por el que se desestima el recurso de reposición formulado ante el  bo
Ayuntamiento de Pasaia y frente a la liquidación del Impuesto sobre Bienes  95ww
I8n6m97u5e7b2le. sR eafñ. oA P2P0 137.1, .5c.o8r1r9e.s pondiente a la parcela de referencia catastral
Importe: 100.411,53 €. 
Por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de 
fecha 19 de junio de 2018, se ha desestimado la reclamación formulada. 
Contra la misma, se ha interpuesto recurso contencioso-administrativo ante 
el TSJPV (P.O. 745/18). 
Por Sentencia de fecha 30 de diciembre de 2019, se ha estimado el recurso, 
anulando los actos recurridos.  
Reclamación económico-administrativa interpuesta por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia contra el acuerdo del Servicio de Tributos Locales, 
sección catastro y del Impuesto de Bienes Inmuebles, de fecha 14 de julio de 
2017, por el que se desestima el recurso de reposición formulado ante el 
Ayuntamiento de Pasaia y frente a la liquidación del Impuesto sobre Bienes 
Inmuebles año 2017, correspondiente a la parcela de referencia catastral 
8897101. Ref. APP 3.1.5.820. 
Importe: 15.117,28 €. 
Por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de 
fecha 19 de junio de 2018, se ha desestimado la reclamación formulada. 
Contra la misma, se ha interpuesto recurso contencioso-administrativo ante 
el TSJPV (P.O. 750/18). 
Por Sentencia de fecha 30 de diciembre de 2019, se ha estimado el recurso, 
anulando los actos recurridos.  
Reclamación económico-administrativa interpuesta por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia contra la resolución 1094/2017, de fecha 3 de agosto de 
2017, de la Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de Pasaia, por la que se acuerda 
desestimar el recurso de reposición formulado frente a la liquidación del 
Impuesto sobre Bienes Inmuebles del ejercicio 2017, correspondiente a la 
parcela referencia catastral 8797354. Ref. APP 3.1.5.821. 
Importe: 32.530,47 €. 
Por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de 
fecha 19 de junio de 2018, se ha desestimado la reclamación formulada. 
Contra la misma, se ha interpuesto recurso contencioso-administrativo ante 
el TSJPV (P.O. 748/18). 
Por  Sentencia  de  fecha  30  de  diciembre  de  2019,  se  ha  estimado 
parcialmente el recurso, declarando disconformes a derecho y anulando dichos 
actos en relación a la valoración catastral.  
Reclamación económico-administrativa interpuesta por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia contra la resolución 1093/2017, de fecha 3 de agosto de 
2017, de la Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de Pasaia, por la que se acuerda 
desestimar el recurso de reposición formulado frente a la liquidación del 
Impuesto sobre Bienes Inmuebles del ejercicio 2017, correspondiente a la  s
parcela referencia catastral 8697572. Ref. APP 3.1.5.822.  oe.
Importe: 100.411,53 €.  95ww
Por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de 
fecha 19 de junio de 2018, se ha desestimado la reclamación formulada. 
Contra la misma, se ha interpuesto recurso contencioso-administrativo ante 
el TSJPV (P.O. 743/18). 
Por  Sentencia  de  fecha  30  de  diciembre  de  2019,  se  ha  estimado 
parcialmente el recurso, declarando disconformes a derecho y anulando dichos 
actos en relación a la valoración catastral.  
Reclamación económico-administrativa interpuesta por la Autoridad 
Portuaria de Pasaia contra la resolución 1092/2017, de fecha 3 de agosto de 
2017, de la Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de Pasaia, por la que se acuerda 
desestimar el recurso de reposición formulado frente a la liquidación del 
Impuesto sobre Bienes Inmuebles del ejercicio 2017, correspondiente a la 
parcela referencia catastral 8897101. Ref. APP 3.1.5.823. 
Importe: 15.117,29 €. 
Por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Foral de Gipuzkoa, de 
fecha 19 de junio de 2018, se ha desestimado la reclamación formulada. 
Contra la misma, se ha interpuesto recurso contencioso-administrativo ante 
el TSJPV (P.O. 742/18). Pendiente de Sentencia. 
13 INFORMACIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE 
 
ACTIVOS MEDIOAMBIENTALES  Adiciones 
31-12-18  del ejercicio  Bajas (-)  31-12-19 
(importes brutos) 
(+) 
SISTEMA ANTIPOLUCIÓN EN MUELLE DE CAPUCHINOS 
31.622,02         31.622,02  
(0703001) 
CASETA Y ZANJA PARA RIEGO MUELLE MOLINAO (0703003)  72.355,75         72.355,75  
EQUIPOS DE PREVENCION DE CONTAMINACION MARINA 
160.815,00         160.815,00  
(1501095) 
INSTALACIÓN PANTALLAS ACÚSTICAS (0703004)  55.901,78         55.901,78  
INSTALACION PANTALLA DE VIENTO EN MOLINAO (0703005)  72.001,95         72.001,95  
INSTALACION PANTALLA DE VIENTO EN CAPUCHINOS 
77.401,95         77.401,95  
(0703006) 
COMPENSADORES DE MAREA TIPO DOBLE T (1501220)  23.428,75         23.428,75  
ANEMOMETROS Y ESTACION METEOROLOGICA(1501222)  29.756,40         29.756,40  
SENSOR LUFFT VENTUS UMB. (1501235)  1.650,00      1.650,00 
TOTAL ACTIVOS MEDIOAMBIENTALES  524.933,60     -   524.933,60  
              
Adiciones 
AMORTIZACIONES DE ACTIVOS MEDIOAMBIENTALES  31-12-18  del ejercicio  Bajas (-)  31-12-19 
(+) 
SISTEMA ANTIPOLUCIÓN EN MUELLE DE CAPUCHINOS 
20.616,24  1.860,11    22.476,35 
(0703001) 
CASETA Y ZANJA PARA RIEGO MUELLE MOLINAO (0703003)  39.015,36  4.256,22    43.271,58 
EQUIPOS DE PREVENCION DE CONTAMINACION MARINA 
160.815,00      160.815,00 
(1501095) 
INSTALACIÓN PANTALLAS ACÚSTICAS (0703004)  25.484,63  3.288,34    28.772,97 
INSTALACION PANTALLA DE VIENTO EN MOLINAO (0703005)  27.530,10  4.235,40    31.765,50 
INSTALACION PANTALLA DE VIENTO EN CAPUCHINOS 
29.594,81  4.553,05    34.147,86 
(0703006) 
COMPENSADORES DE MAREA TIPO DOBLE T (1501220)  23.428,75      23.428,75 
ANEMOMETROS Y ESTACION METEOROLOGICA (1501222)  29.756,40      29.756,40 
SENSOR LUFFT VENTUS UMB. (1501235)  715,00  330,00    1.045,00 
TOTAL AMORTIZACIONES DE ACTIVOS MEDIOAMBIENTALES  356.956,29  18.523,12    375.479,41 
 
Los gastos ordinarios más significativos cuyo fin ha sido la protección y 
mejora del medio ambiente han sido contabilizados en las cuentas 6291105 y 
6221003: 
 
Destino  C.C.  Importe 
Recogida de residuos flotantes en la bahía  113.01.01  54.819,16 
Retirada de aceite y otros residuos  461.03.02  0,00 
Recogida de residuos de buques (MARPOL)  231.03.01  325.758,35 
TOTAL…………..    380.577,51 
 
14 SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS 
El importe reflejado en el Patrimonio Neto del Balance, en el apartado A-3) 
Subvenciones, donaciones  y legados recibidos, corresponde a fondos Feder, 
fondos de Cohesión, Convenio con el Ministerio de Fomento para la regeneración 
portuaria en la dársena interior 2009-2012 y reversión de concesiones. 
14.1 Ingresos traspasados al resultado por subvenciones 
 
Importe 
Saldo a  Importe  traspasado al 
CONCEPTO  Ajustes  Saldo a 31/12/19 
31/12/18  devengado  resultado del 
ejercicio 
Feder Programa 89-91  406.109,69    (35.884,40)      370.225,29  
Feder Programa 97-99  393.175,63    (38.674,26)      354.501,37  
Cohesión – Muelles Dársena Herrera  3.880.307,22    (245.373,40)      3.634.933,82  
Convenio  Ministerio  Fomento. 
Regeneración portuaria dársena interior  17.677.996,99    (514.484,48)     17.163.512,51  
2009-2012 
Convenio Gobierno Vasco para Lonja 
1.736.207,36    (51.056,64)      1.685.150,72  
Pesquera 
Convenio Ente Vasco de la Energía.   1.532,19    (139,29)      1.392,90  
Convenio  Habilitación  almacén  para 
194.637,71    (11.580,94)      183.056,77  
usos deportivos en Herrera Sur 
Daños temporal 2014  4.505,45    (4.505,45)      -  
Reversión de concesiones  4.607.601,31    (573.084,73)   360.436,00   4.394.952,58  
Total …  28.902.073,55  0,00 (1.474.783,59)   360.436,00  27.787.725,96  
14.2 Ingresos traspasados al resultado por reversiones 
 
FECHA DE  DISTRIBUCIÓN DISTRIBUCIÓN DEL  DISTRIBUCIÓN 
DESCRIPCION DEL BIEN  BAJAS 
REVERSIÓN  TOTAL  EJERCICIO  PENDIENTE 
18/02/1994  Muelle de Carbones o Iberdrola  7.212.145,25  240.404,84     981.653,13  
28/10/1996  Varadero San Juan  306.401,89  10.693,38     24.949,15  
29/04/1999  Talleres Puerto, C.B.  16.155,21  538,51     4.981,11  
25/05/1999  Transportes Ortagui, S.A.  24.232,81  807,76     7.539,10  
27/08/2002  Mayor Altamira, S.L.  43.859,00  1.329,12     20.710,16  
28/08/2002  C.L.H., S.A.  32.218,56  1.106,35     0,00  
29/08/2002  Engranajes Ekin, S.A.  28.119,84  803,40     14.127,29  
14/07/2003  Arri Gorri, S.A.  72.419,18  2.069,16     38.278,06  
18/03/2004  José Agustín Ormazabal  116.475,14  4.479,84     45.544,34  
17/01/2005  Sobrinos Manuel Cámara  143.287,71  7.541,40     30.166,71  
02/02/2005  José Agustín Ormazabal  378.220,58  12.200,64     196.227,70  
02/03/2005  Toro y Betolaza  186.301,00  9.315,00     48.128,50  
31/05/2005  Mayor Altamira, S.L.  400.875,00  9.544,76     0,00  
12/10/2009  Mercado de Pasaia  1.152.720,00  32.934,84     815.137,98  
12/10/2009  Tenencia de alcaldía en Pasaia  1.827.930,00  52.226,52     1.292.608,06  
15/03/2011  Tinglado en muelle de Capuchinos  360.436,00   (3) 159.192,81     201.243,39  
   
                                                 
3 Acta de reversión de los terrenos e instalaciones de la concesión otorgada a “Sobrinos de Manuel Cámara, S.A.” por R.C.  es
de 29 de enero de 1996. Se elabora nuevamente el acta de reversión, se firma dicho acta por extravío del original, con fecha  oe.
de 1 de octubre de 2019 con fecha de reversión: 15 de marzo de 2011 y anotación contable 31 de diciembre de 2019. Esta  w.b
anotac  ión  1 c14o81n..0t1a27b10l,e,8 9c47o  €n€ te ieejejnerercc icuicinoio  a2sj 0u21s0t91e 1  d –e  2105198.1 92,81 que podemos descomponer en:  2021-5095n https://ww
FECHA DE  DISTRIBUCIÓN DISTRIBUCIÓN DEL  DISTRIBUCIÓN 
DESCRIPCION DEL BIEN  BAJAS 
REVERSIÓN  TOTAL  EJERCICIO  PENDIENTE 
11/06/2015  Pescados y mariscos Rodolfo  801.516,60  27.896,40     673.658,10  
TOTAL  13.103.313,77  573.084,73  0,00  4.394.952,78 
 
14.3  Ingresos traspasados al resultado por subvenciones de 
Capital 
14.3.1  Fondos Feder - Programa 1.989-1991 
 
INGRESOS 
Nº  TRASPASAD DISTRIBUCIÓN 
PROYECTO  DISTRIBUCIÓN 
Proy.  OS AL RTDO.  PENDIENTE 
2019 
460  Proyecto muelle Buenavista  277.199,27  6.929,98  69.299,86 
4.6.3  Expropiaciones pasajes Donibane (No es certificación - Acta de pago)  613.696,35  17.534,19  140.273,40 
Proy.  modificación  rehabilitación  y  acondicionamiento  tinglados 
525  35.544,07  1.015,54  6.093,29 
Pescadería-1 y Pescadería-2 
527  Dragado del área de la fosa de atraque del muelle Donibane (1ª fase)   124.411,43  2.488,23  57.229,25 
Interconexión(plataforma  e  infraestructura)de  redes  ferroviarias 
540  4.380,36  0  0 
derivadas de Pasajes y Rentería 
Interconexión (superestructura) de redes ferroviarias derivadas de 
543  33.884,31  0  0 
Pasajes y Rentería en el puerto 
Construcción de defensas en diversos muelles de la dársena de 
546  2.317,89  0  0 
Herrera 
547  Proyecto de tinglado en el Muelle de Lezo -2  30.617,54  797,8  4.786,84 
551  Pavimentación de la zona de depósito del muelle Capuchinos este  29.853,70  0  0 
Construcción del cierre del Puerto comercial en la zona lindando con 
552  11.486,57  0  0 
Renfe 
Proy. aprovechamiento integral de la zona norte de la Península de 
557  587.438,82  6.963,7  90.528,14 
Capuchinos 
Acondicionamiento del firme en la zona de depósito en zona 1ª del 
558  27.141,26  0  0 
Muelle Lezo 1 
Proyecto de reposición del firme y ordenación de tráfico en Zona Este 
561  22.393,07  0  0 
del acceso al Muelle Molinao 
562  Proyecto de firme y ordenación de tráfico Z.O: acceso muelle Molinao  52.509,77  0  0 
Construcción e instalación de tres torres iluminación para muelles 
563  11.862,01  0  0 
Buenavista (costa) Capuchinos 
Acondicionamiento del firme de la zona de depósito en área de enlace 
564  23.429,43  0  0 
de Molinao y Buenavista 
566  Sistemas de Seguridad para control de accesos  25.199,56  0  0 
574  Construcción defensas muelles pescadería y pescadería -2  47.117,58  0  0 
578  Tinglado abierto para manipulación y pavimentación colindante  35.945,81  0  0 
Establecimiento 2ª vía y acondicionamiento 1ª vía para grúas en el 
582  47.231,78  0  0 
muelle del Reloj 
588  Cat control técnico - económico obras explanación y urbanización  13.072,02  154,96  2.014,51 
   TOTAL …  2.056.732,60  35.884,40  370.225,29 
 
14.3.2  Fondos Feder - Programa 1.997-1999 
INGRESOS 
DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
Nº PROY  DESCRIPCIÓN  TRASPASADOS 
TOTAL  PENDIENTE 
AL RTDO. 2019 
Regeneración de los muelles de Donibane y mejora del acceso a la 
730  21.727,55  598,08   6.180,17 
dársena de Lezo 
803  Proyecto de Habilitación del Muelle Avanzado  133.504,12  0,00   0,00 
808  Pavimentación de la zona Oeste del Muelle Buenavista  126.915,37  610,48   2.034,93 
809  Nuevo ramal ferroviario en Lezo-1 y Lezo-2  118.075,12  2.955,68   9.852,30  s
Reforma de la urbanización del vial secundario de acceso al Puerto  e.
816  192.878,87  0,00   0,00  o
por la Zona de Herrera  b
888122936    MRRMeeuonnedotlielfevicra iaadcce icói óoDnnn o  dn eeilIb n Rtafrrenaacezei ans1dtt.rooª.    FPfceaoorsrrnteoue vaxiarióironio   efenr rloav Piaerniaín sEusltaa cdieó nC aRpeuncfhein oesn   558286...269899280,,,694827    153..242007229,,,296902       15172..079960008,,,477483    2021-5095n https://ww
INGRESOS 
DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
Nº PROY  DESCRIPCIÓN  TRASPASADOS 
TOTAL  PENDIENTE 
AL RTDO. 2019 
Reparación del Pavimento del Muelle Buenavista en la zona del 
827  24.548,28  0,00   0,00 
almacén n.º 5 
Reforma de la urbanización de la zona de acceso al Puerto de la 
830  217.348,41  0,00   0,00 
zona de la Herrera 
836  Pavimentación del Muelle del Reloj  107.239,71  0,00   0,00 
853  Actuaciones en los accesos ferroviarios al Muelle Capuchinos  44.355,83  1.690,77   8.594,84 
Acondicionamiento del solar ocupado anteriormente por Maderas 
859  10.152,02  290,06   4.254,13 
Echávarri en la zona de Herrera 
860  Muelle de Donibane 2.ª Fase  430.679,78  12.015,97   143.190,19 
864  Renovación del vial principal ferroviario  40.710,35  1.628,41   9.634,87 
  TOTAL …     2.116.107,48  38.674,26   354.501,38 
14.3.3  Fondos de Cohesión – Mejora de calados y rehabilitación 
de muelles en la dársena de la Herrera 
INGRESOS 
DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
Nº.  PROYECTO  TRASPASADOS AL 
TOTAL  PENDIENTE 
RTDO. 2019 
932  Prolongación del Muelle Buenavista  2.014.956,27  67.473,38  946.627,76 
948  Muelle Avanzado Oeste  2.412.060,99  79.547,88  1.179.141,77 
979  Adelantamiento del muelle Reloj  2.939.324,82  98.352,14  1.509.164,29 
   TOTAL  7.366.342,08  245.373,40  3.634.933,82 
14.3.4  Convenio  de  colaboración  Mº  Fomento  –  Regeneración 
portuaria en la dársena interior 2009-2013 
 
Ingresos 
Código  Distribución  Distribución 
Nº PROY  Descripción  traspasados 
Inmovilizado  total  pendiente 
al rtdo. 2019 
1072  601074  Pabellón 6 bis en Buenavista  1.585.131,96  45.289,48   1.192.622,97 
1070  601075  Pabellón 7 en Buenavista  4.010.963,07  114.598,94   3.027.452,37 
1070  801058  Vías férreas pabellón 7 en Buenavista  205.102,57  8.204,10   134.684,00 
1081  601076  Pabellón 8 en Molinao  2.798.669,06  79.961,97   2.145.945,20 
Escaleras de cantil en muelles anexos 
FC13-3118  403045  5.300,00  0,00   0,00 
a Lonja 
Suministro y colocación de banderola 
FC12-193  1401120  con panel de mensaje variable en la  34.971,78  0,00   0,00 
herrera 
Certificación 3 proyecto desvío 
colector  saneamiento nuevas 
1096.1  Baja en curso  65.266,30  0,00   0,00 
instalaciones en el área pesquera del 
puerto de Pasaia 
Baja parcial certificación 2 proyecto 
desvío colector  saneamiento nuevas 
1096.1  Baja en curso  74.233,70  0,00   0,00 
instalaciones en el área pesquera del 
puerto de Pasaia 
Colector de saneamiento en nuevas 
1096.1  703007  476.998,37  28.058,73   275.910,80 
instalaciones en área pesquera 
1082 y asociados  602005  Lonja Provisional (Fase transitoria)  820.893,86  0,00   0,00 
FC11-22443,  1401115  Graderío en lonja Provisional  19.969,21  1.996,92   3.328,21 
Baja parcial Graderío en lonja 
FC11-2271,2272  1401115  6.078,00  0,00   0,00 
Provisional 
FC11-2446  1501215  Megafonía en Lonja (Fase transitoria)  1.253,28  0,00   0,00 
Salida de emergencia en fachada 
FC12-1145  601065  4.970,00  0,00   0,00 
fábrica de hielo 
1096 parcial  602006  Lonja. fase 1.nuevas instalaciones  8.804.335,61  251.552,45   7.253.095,51 
-251.552,45  
1096 parcial  602006  Lonja. fase 1.nuevas instalaciones  -8.804.335,61  -7.253.095,51  s
  e
Ajuste por baja precios contradictorios.  o
1096 parcial  602006  -1.514.453,84  -43.270,11  -1.247.621,50  b
Lonja Fase 1. Nuevas instalaciones.  w.
1096 parcial  602006  Ajuste por baja precios contradictorios.  1.514.453,84  43.270,11  1.247.621,50  95ww
1096 parcial  602006  prLooynejact oF.a A seju 1st.e N uevpaosr  installiaqcuiiodnaecsió. n  7.423.583,63  212.102,39   6.115.618,89  OE-A-2021-50able en https://
Ingresos 
Código  Distribución  Distribución 
Nº PROY  Descripción  traspasados 
Inmovilizado  total  pendiente 
al rtdo. 2019 
1096 parcial  602006  Lonja. fase 1.nuevas instalaciones  1.786.982,32  51.056,64   1.472.133,04 
Facturas  603052  Cabina control accesos Lonja  63.011,54  1.800,33   48.008,78 
Puerta abatible en dos hojas y cierre 
Facturas  701267  en costados pare evitar acceso  4.017,00  236,29   2.559,88 
peatonal 
Pórtico de control de galibo de acceso 
FC13-3119  701268  1.990,00  117,06   1.268,12 
a parking sótano Lonja Pesquera 
FC13-3126  701269  Báscula de hasta 1500 Kg.  9.220,00  542,35   5.875,50 
FC13-3126  701271  Báscula de hasta 1500 Kg.  9.220,00  542,35   5.875,50 
Equipo frigorífico para cámara cantil 
FC13-3185  701270  22.500,00  1.323,53   14.338,24 
grande 
Rampa de estructura tubular para 
FC14-179  701274  salvar escalón con cámara de  920  54,12   599,79 
congelados 
Instalación eléctrica para carga de 
FC14-840  701276  carretillas FEMWICK en la Lonja Fase  3.718,65  218,74   2.460,88 
1 
FC11-
803103  Aparcamiento zona Herrera Norte  49.797,40  3.319,83   22.132,16 
2456,2858,3276 
FC13-3436,3459 
904012  Grúa de pórtico P2 de 500 Kg  16.769,00  1.676,90   6.567,86 
FC14-1422 
Módulo semiacristalado para subasta 
FC11-2290  1401113  3.475,60  347,56   579,28 
lonja 
Módulo semiacristalado para cámara 
FC11-2289  1401114  3.475,60  347,56   579,28 
frigorífica 
Señalización provisional durante las 
FC11-3123  1401117  obras de construcción de la nueva  5.166,30  516,63   904,11 
lonja 
Suministro e instalación de 4 espejos 
FC14-2577  1401128  1.649,56  164,96   783,51 
de tráfico en Lonja Pesquera 
FC13-3077  1501225  Buzón de cartas modelo Tecnum  4.950,00  0,00   0,00 
FC14-1628  1501229  Caudalímetro  1.900,45  126,73   0,00 
Contadores de agua con sistema de 
FC14-1753,1889  1501353-Inv1  radio lectura para nueva Lonja de  4.936,13  0,00   0,00 
Pesca 
FC11-
1601268  Instalación WIFI Lonja  10.006,31  0,00   0,00 
2754,2797,3024 
  703007  1096.1  3.112,93  183,11   1.815,91 
  701287  Colector de pluviales  52.755,35  3.103,26   34.135,85 
  602006  Edificio  52.000,28  1.485,72   42.890,88 
  701286  Instalaciones control accesos  35.904,63  2.112,04   23.056,42 
  701289  Instalaciones en el edificio lonja  7.609,45  447,61   5.557,90 
  701288  Rampas hidráulicas  18.075,00  1.063,24   12.404,43 
  701285  Tubería sobre muelle  6.647,60  391,04   3.519,24 
LONJA. FASE 1.NUEVAS 
1096 parcial  602006  71.394,52  2.039,84   58.815,50 
INSTALACIONES 
FC14-633  602007  Fábrica de hielo. Reforzar estructura  32.180,68  919,45   27.123,71 
FC14-1226  701296  Fábrica de hielo. Instalación cableado  4.297,76  252,81   2.907,29 
FC14- Fábrica de hielo. Adecuación 
701297  15.961,20  938,89   10.797,31 
129,128,122  instalación suministro hielo 
        19.703.328,19  565.541,12  14.703.252,81 
 
14.3.5  Subvención: Habilitación almacén para usos recreativos en 
Herrera Sur 
 
INGRESOS 
CODIGO  DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
Nº  PROYECTO  TRASPASADOS 
FUNCIONAL  TOTAL  PENDIENTE 
AL RTDO. 2019 
Redacción  y  direc.  De  obra  de  e.e
1088  06.03.048  "HABILITACION  LOCALES  DE  25.423,73   726,39  18.765,05  o
HERRERA  USOS DEPORTIVOS"  w.
1088  06.03.048  Certificación nº 1  176.726,63   5.049,33  130.441,05  95ww
11008888   0066..0033..004488   CMeleéorcdttiifrfiiicccaaaccsii óo nn elisq uidación instalaciones  341..197839,,8016     97566,,3893   251..242638,,4155 
INGRESOS 
CODIGO  DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
Nº  PROYECTO  TRASPASADOS 
FUNCIONAL  TOTAL  PENDIENTE 
AL RTDO. 2019 
1088  06.03.048  Instalamiento de calefacción  571,60   16,33  421,85 
EQUIP  14.01.116  Equipamientos   5.763,06   576,31  816,46 
EQUIP  14.01.116  Equipamientos   4.566,26   456,63  646,88 
EQUIP  14.01.116  Equipamientos   23.058,59   2.305,86  3.266,66 
EQUIP  14.01.116  Equipamientos club piragüismo Kayak  14.168,68   1.416,87  2.007,22 
     TOTAL  286.441,42  11.580,94  183.056,77 
14.3.6  Subvención: Proyecto renovación iluminación otorgada por 
el Ente Vasco de la Energía 
 
INGRESOS 
DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
COD.FUNC.  PROYECTO  TRASPASADOS AL RTDO. 
TOTAL  PENDIENTE 
2019 
Subvención  proyecto  renovación 
industrial. Cambios de luminarias en 
0701265  2.368,00   139,36   1.392,76 
oficinas  y  vestuarios  por  eficiencia 
energética 
14.3.7  Subvención: Puertos del Estado Daños temporal 2014 
 
INGRESOS 
DISTRIBUCIÓN  DISTRIBUCIÓN 
COD.FUNC.  PROYECTO  TRASPASADOS AL RTDO. 
TOTAL  PENDIENTE 
2019 
Subvención del fondo de contingencia 
para daños temporales 2014. Bombas 
1501230  24.575,20  4.505,45  0,00 
de  agua  salada  con  camisas  de 
refrigeración 4 unidades. 
15 OPERACIONES CON PARTES VINCULADAS 
A 31 de diciembre de 2019, fecha de cierre del ejercicio contable, la 
Autoridad Portuaria de Pasaia NO DISPONE DE PARTICIPACIONES EN EL 
CAPITAL de empresa alguna. 
16 OTRA INFORMACIÓN 
16.1 Fondo financiero de accesibilidad terrestre portuaria 
La Ley 18/2014, de 15 de Octubre, de Aprobación de medidas urgentes para 
el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (BOE 252, de fecha 17-10-2014), 
introdujo el artículo 159 bis en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado 
por el que se crea el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria (en 
adelante, FFATP), destinado a la financiación de la construcción y mejora de las 
infraestructuras de conexión viaria y ferroviaria de las Autoridades Portuarias con 
las redes generales de transporte. Según el citado artículo, dicho fondo se nutrirá 
anualmente de las aportaciones que, con carácter de préstamo, realicen Puertos 
del Estado y las Autoridades Portuarias. 
Con fecha 24 de Julio de 2015 se aprobó el Real Decreto 707/2015 (BOE 
177, de fecha 25-07-2015) donde se regula el FFATP y se establece la forma de 
cálculo de las aportaciones obligatorias. Dichas aportaciones obligatorias son 
exigibles a partir del 1 de enero del ejercicio al que correspondan, durante un plazo 
de  5  años,  y  pueden  ser  compensadas  por  los  pagos  por  inversiones  y 
aportaciones patrimoniales (deducidas las subvenciones asociadas a los mismos) 
en obras que hayan sido aprobadas para su compensación por el Comité de 
Distribución del FFATP. Sólo en el momento en dicho Comité exija el desembolso 
de las cantidades determinadas en función de las necesidades financieras del 
mismo, nace la obligación de reconocer contablemente un pasivo con el FFATP. 
Igualmente, cuando se produzca el desembolso efectivo de las cantidades exigidas 
debe registrarse el préstamo al FFATP como un activo financiero.  
Las  cantidades  recibidas  por  el  FFATP  en  concepto  de  aportaciones 
obligatorias tendrán un período de amortización de 20 años, con 3 de carencia, 
desde su desembolso y con amortización lineal. Dichas cantidades devengarán a 
favor de los Organismos Públicos Portuarios un interés variable, revisable cada 6 
meses. Las aportaciones obligatorias de cada ejercicio que no hayan sido exigidas 
se acumularán a las aportaciones obligatorias del ejercicio siguiente y podrán ser 
compensadas con las obras aprobadas para su compensación por el Comité de 
distribución que hayan sido efectivamente ejecutadas y pagadas. 
En los ejercicios 2016, primer ejercicio de funcionamiento del FFATP, 2017 
y 2018 no se requirió desembolso alguno de las de cantidades correspondientes a 
aportaciones obligatorias del ejercicio, por lo que no ha dado lugar a movimiento 
contable alguno. 
Con fecha 7 de julio de 2017, en el marco de la reunión ordinaria del “Comité 
de Distribución del Fondo de Compensación Interportuario” como administrador del 
Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, en aplicación del artículo 
9.1 del Real Decreto 707/2015, de 24 de julio, por el que se regula el Fondo 
Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, se establece como aportación 
exigible 2016 en 480.000,00 €. Con respecto a la aportación exigible de los años 
2017 y 2018 desde el “Comité de Distribución del Fondo de Compensación 
Interportuario” como administrador del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre  e.
Portuaria, en aplicación del artículo 9.1 del Real Decreto 707/2015, de 24 de julio,  w.b
por el que se regula el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria se  95ww
establece en 0,00 €.
Con respecto a la aportación real, por ejecución, de 2016 se ha generado 
un  ajuste  contable  que  alcanza  los  53.361,00  €  (IVA  incluido),  como  baja 
patrimonial por financiación de infraestructuras. En lo referente al ejercicio 2018 se 
ha considerado la cuantía de 22.283,36 € (IVA incluido) como baja patrimonial y 
respecto al 2019 se ha incluido la cuantía de 37.408,36 € (IVA incluido). 
El 11 de diciembre de 2019 se paga 30.000 euros, que es la cantidad exigida 
de la aportación obligatoria al Fondo de Accesibilidad. Cuantía que aparece en el 
balance de situación como Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo 
plazo (Créditos a empresas), quedando como provisionadas a la vez que acreedor 
la cuantía de 102.000, que es lo previsto a desembolsar en 2020. 
16.2 Aplazamiento de pagos a proveedores en operaciones 
comerciales 
En aplicación  de  la disposición  adicional tercera, de  la Ley   15/2010, 
establece el deber de información del aplazamiento de pagos a proveedores en 
operaciones comerciales. 
Las sociedades deberán publicar de forma expresa las informaciones sobre 
plazos de pago a sus proveedores en la Memoria de sus cuentas anuales. 
El siguiente cuadro indica solamente los pagos generados por operaciones 
comerciales. Se limita exclusivamente a los "acreedores comerciales incluidos en 
el pasivo corriente del balance por deudas con suministradores de bienes o 
servicios" (Norma segunda, letra b), de la Resolución). 
 
**Medidas de lucha contra la 
Pagos realizados y pendientes de pago en la 
morosidad 
fecha de cierre del balance 
Aplicación  Ley 15/2010 Art. 4.1.a 
60 días  N (Ejercicio actual)  N-1 (Ejercicio anterior) 
  Importe   %  Importe   % 
** Dentro del plazo máximo legal.  3.024.561,09  77,06  3.417.490,28  84,19 
Resto.  900.344,43  22,94  641.596,20  18,77 
Total pagos del ejercicio  3.924.905,52  100%  4.059.086,48  100% 
PMPE (días) de pagos.  37,14  31,03 
Aplazamientos  que  a  la  fecha  de  cierre 
15.077,81  48.592,15 
sobrepasan el plazo máximo legal. 
En nuestro caso, entendemos que afectaría a los pagos y saldos recogidos 
en las cuentas 400, 410 y 411 del epígrafe V.1 del Pasivo corriente. 
** El plazo máximo legal de pago es 60 días después de la fecha de 
recepción de las mercancías o prestación de los servicios. 
 
El Plazo medio ponderado excedido (PMPE) de pagos es el importe 
resultante del cociente formado en el numerador por el sumatorio de los productos 
de  cada uno de  los pagos  a proveedores  realizados  en el  ejercicio  con  un  s
aplazamiento superior al respectivo plazo legal de pago y el número de días de  oe.
aplazamiento excedido del respectivo plazo, y en el denominador por el importe  w.
tleogtaall  ddee  lpoas gpoa. gos realizados en el ejercicio con un aplazamiento superior al plazo  2021-5095n https://ww
El Periodo medio de pago (PMP) es el importe calculado en días sobre el 
total  de  pagos  realizados,  con  ponderación  del  importe  de  las  operaciones 
seleccionadas. Período medio de Pago = Suma (Número de días de periodo de 
pago x Importe de la operación) / Suma del importe total de las operaciones 
seleccionadas. El nº de días de pago se calcula como la diferencia entre el día de 
pago y el día de inicio del período legal de pago. De los datos de la Autoridad 
Portuaria de Pasaia se ha podido observar que los periodos son los siguientes: 
 
  Inversiones Gastos de explotación 
Periodo medio de pago (PMP)  44,59  51,74 
 
 
16.3 Número medio de personas empleadas en 2019 
 
  HOMBRES  MUJERES  TOTAL 
Altos directivos  1,70  0,00  1,70 
Fuera de convenio  7,30  8,05  15,34 
Grupo 2 Banda 1  8,63  7,31  15,94 
Grupo 2 Banda 2  24,88  5,25  30,13 
Grupo 3 Banda 1  7,00  0,00  7,00 
Grupo 3 Banda 2  33,15  3,67  36,82 
Grupo 3 Banda 3  3,25  0,00  3,25 
TOTAL  85,91  24,27  110,18 
16.4 Remuneraciones del Consejo de Administración 
Las remuneraciones devengadas durante el ejercicio al conjunto de los 
miembros del Consejo de Administración, distribuidas por conceptos, han sido las 
siguientes: 
Concepto  Importe 
Dietas  22.000,00 
TOTAL  22.000,00 
 
EL PRESIDENTE, 
 

 
AUTORIDAD PORTUARIA DE PASAIA 
 
Informe de auditoría de las cuentas anuales 
Ejercicio 2019 
 
Oficina Nacional de Auditoría / Intervención Territorial en 
Gipuzkoa 
 
 
 
 
  Índice 
 
 
 
I.   INTRODUCCIÓN. 
 
II. OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES. 
 
III. OPINIÓN. 
 
IV.  INFORME SOBRE OTROS REQUERIMIENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS. 
 
 
 
 
I.  Introducción 
 
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Territorial 
en Gipuzkoa  en  uso  de  las  competencias que le atribuye  el  artículo  168 de la Ley General 
Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales de 2019 que comprenden, el balance de situación 
a 31 de diciembre de 2019, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el 
patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondiente al ejercicio anual 
terminado en dicha fecha. 
El Presidente de la Autoridad Portuaria de Pasaia es responsable de la formulación de las 
cuentas anuales de la entidad de acuerdo con el marco de información financiera que se detalla en 
el preámbulo de la memoria adjunta y en particular de acuerdo con los principios y criterios contables, 
asimismo,  es  responsable  del  control  interno  que  considere  necesario  para  permitir  que,  la 
preparación de las citadas cuentas anuales esté libre de incorrección material. 
La autoridad Portuaria de Pasaia ha presentado las cuentas fuera del plazo legalmente previsto, 
en este ejercicio no se puede obviar la existencia de la pandemia originada por el COV-19 y la 
suspensión que se produjo en el funcionamiento normal de la Administración. 
Las cuentas anuales a que se refiere el presente informe fueron formuladas por el Presidente 
de la Autoridad Portuaria inicialmente el 20 de julio de 2020 y se pusieron a disposición de la  e.e
Intervención Territorial en Gipuzkoa el 20 de julio de 2020.   b
Dichas cuentas fueron modificadas en la fecha11 de febrero de 2021.  95ww
N5EF7009LB6a26 _32F0A1490in_BfFo4_r6m261a50c92i1ó15n10 _41C2D2D4a41n18t_e6Cr7io2ur2e 0n4ta3sE.z9qi8pu7 e2d1a1 0c5uAy2oB cEon7tDe9nrEieds6au0 m2AeCn 60e8n6 5e6lEec6te6ról  nicoy   ficheesertoás    OE-A-2021-50able en https://
depositado en la aplicación CICEP.Red de la Intervención General de la Administración del Estado.  cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 77   Miércoles 31 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 36746
II.  Objetivo y alcance del trabajo: Responsabilidad de los auditores 
 
Nuestra responsabilidad es emitir una opinión sobre si las cuentas anuales adjuntas expresan la 
imagen fiel, basada en el trabajo realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector 
Público. Dichas normas exigen que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener una 
seguridad razonable, aunque no absoluta, de que las cuentas anuales están libres de incorrección 
material.  
Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia adecuada y 
suficiente sobre los importes y la información recogida en las cuentas anuales. Los procedimientos 
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección 
material en las cuentas anuales. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en cuenta 
el control interno relevante para la preparación y presentación razonable por parte del gestor de las 
cuentas anuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean adecuados en 
función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del 
control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la adecuación de los 
criterios contables y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por el gestor, así 
como la evaluación de la presentación global de las cuentas anuales. 
Consideramos  que  la  evidencia  de  auditoría  que  hemos  obtenido  proporciona  una  base 
suficiente y adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría. 
 
III.  Opinión 
 
 
 
 
   
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos,
la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la Autoridad Portuaria de Pasaia a 31 de 
diciembre de 2019, así como de sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio
anual terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera 
que resulta de aplicación  y,  en particular con los principios y criterios contables contenidos en el
mismo. 
IV.  Informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios 
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 129.3 de la Ley General Presupuestaria  la 
Autoridad Portuaria de Pasaia tiene que presentar junto con las cuentas anuales, un informe 
relativo al cumplimiento de las obligaciones de carácter económico-financiero que asume como 
consecuencia de su pertenencia al sector público.  
 
Nuestro trabajo se ha limitado a verificar que se ha elaborado de acuerdo con su normativa  oe.
reguladora  y  que  la  información  contable  que  contiene  concuerda  con  la  de las  cuentas  w.
 EC lIa CnpEurePasl.eResne atdeu  ddieint afloadr amInset. e rdvee ncaiuódni tGoreían ehraal  dseid loa  Afirdmmaindios trealceicótnró dneicl aEmsteandtoe  pao r teral vInétse rvdeen tloar  Tapelrircitaocriióanl,   OE-A-2021-5095able en https://ww
en Gipuzkoa, a 18 de febrero de 2021.