BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 42  Jueves 18 de febrero de 2021  Sec. III.   Pág. 19213
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
2548 Resolución de 5 de febrero de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Variante De Briones (La Rioja)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 26 de mayo de 2020, tuvo entrada en el Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, procedente de la Subdirección General de Proyectos de 
la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, una solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada del 
proyecto «Variante de Briones (La Rioja)».
Con fecha 18 de junio de 2020, se remitió un requerimiento de subsanación del 
documento ambiental por la carencia de un requisito establecido en el artículo 16 de la 
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como de aclaraciones sobre 
el encuadre del proyecto por parte del documento ambiental en los anexos de dicha ley. 
Con fecha 30 de junio de 2020, tiene entrada en el Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico el documento ambiental subsanado.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto consiste en la construcción de una variante de la carretera N-232 a su 
paso por el municipio de Briones, con el fin de descongestionar la travesía de esta 
carretera a su paso por su núcleo urbano. La variante proyectada se diseña como una 
carretera de dos carriles por sentido.
El documento ambiental plantea tres alternativas. La alternativa seleccionada por el 
promotor es la alternativa 2. La variante proyectada en esta alternativa tiene una longitud 
de 7276 m, con origen en el p. k. aproximado 439,8 de la N-232 y final en el p. k. 39,6 de 
la N-124. También incluye un ramal de acceso a la N-232, al inicio de la actuación; un 
enlace en el p. k. 2+500 del tronco de la variante para dar servicio a la localidad de Briones; 
la reposición de la carretera LR-314 en el tramo comprendido entre la autopista AP-68 y la 
carretera N-232; la ejecución de una glorieta en la intersección de la LR-314 con la N-232; 
un enlace a distinto nivel que une las carreteras N-232, N-124 y LR-207, en el p. k. 6+730 
del tronco de la variante, para dar acceso a las localidades de Gimileo y Ollauri.
Como antecedentes, hay que señalar que, mediante Resolución de 28 de noviembre 
de 2008, la Secretaría de Estado de Cambio Climático formuló declaración de impacto 
ambiental del proyecto «Variante de Briones, CN-232 de Vinaroz a Santander, términos 
municipales de Briones y Gimileo, Logroño», declaración de impacto ambiental que ha 
perdido su vigencia. El proyecto que ahora se presenta no es idéntico a aquel que se 
evaluó. El documento ambiental reseña que se ha prolongado la variante unos 300 m 
hasta la intersección existente de las carreteras N-232 y N-124, que se ha desarrollado un 
enlace entre las carreteras N-232, N-124 y LR-207, eliminándose el enlace de Gimileo que 
se proyectó en el estudio informativo, así como que se han tenido en cuenta los estudios  e
efectuados en las fases anteriores, partiendo del trazado del estudio informativo y las  bo
prescripciones establecidas en la declaración de impacto ambiental y del resto de  48ww
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del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Con fecha 17 de julio de 2020, la Subdirección General de Evaluación Ambiental inició 
la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas 
en relación con el documento ambiental del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. El resultado de 
las consultas practicadas se resume en la siguiente tabla, en la cual se recogen los 
organismos y entidades a los que se les remitió consulta y si se recibió respuesta.
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas (*)
AYUNTAMIENTO DE BRIONES.
AYUNTAMIENTO DE GIMILEO.
AYUNTAMIENTO DE HARO.
AYUNTAMIENTO DE OLLAURI.
AYUNTAMIENTO DE SAN ASENSIO.
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO. X
D. G. DE BIODIVERSIDAD, BOSQUES Y DESERTIFICACIÓN. SUBDIRECCIÓN GENERAL DE BIODIVERSIDAD 
TERRESTRE Y MARINA. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO.
D. G. DE BIODIVERSIDAD. GOBIERNO DE LA RIOJA. X
D. G. DE CULTURA. GOBIERNO DE LA RIOJA. X
D. G. DE CALIDAD AMBIENTAL Y RECURSOS HÍDRICOS. GOBIERNO DE LA RIOJA. X
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN DE LA RIOJA.
SECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL. CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA, SOS-RIOJA. DIRECCIÓN 
X
DE JUSTICIA E INTERIOR. GOBIERNO DE LA RIOJA.
D. G. DE POLÍTICA TERRITORIAL, URBANISMO Y VIVIENDA. GOBIERNO DE LA RIOJA.
D. G. DE SALUD PÚBLICA, CONSUMO Y CUIDADOS. GOBIERNO DE LA RIOJA. X
AMIGOS DE LA TIERRA LA RIOJA.
OFICINA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL 
X
RETO DEMOGRÁFICO.
GREENPEACE.
SEO/BIRDLIFE.
WWF/ADENA.
(*) Respuestas recibidas que han sido tenidas en cuenta en la elaboración del presente informe de impacto 
ambiental.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
referidas respuestas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según los 
criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. El  e.
análisis se realiza sobre la alternativa 2, seleccionada por el promotor. w.b
aL.a  vCaraiaranctete rpírsotiyceacst addeal  ptireonyee c7to2:76 m y ocupará una superficie, según se deduce del
documento ambiental, de unas 38,56 ha.
Los residuos que se producirán en la fase de obra serán los propios de una obra civil  Bc
y se gestionarán conforme a la normativa vigente.
Las cifras globales del movimiento de tierras previsto es de 3 114 420 m³. Respecto al 
balance de tierras, el documento ambiental estima un déficit de 43 389 m³ y un excedente 
de excavación para llevar a vertedero o gestor autorizado de 152 553 m³.
En relación con los préstamos, el documento ambiental propone que el material 
necesario para la obra proceda de canteras y explotaciones legalizadas, pero 
seguidamente menciona que existe una zona susceptible de emplearse como zona de 
préstamo granular, que se corresponde con una antigua explotación, actualmente fuera de 
funcionamiento, denominada Mendigüera, a unos 750 m al sur de la autopista AP-68 
(apartado 5.2.1, «Préstamos y canteras», del documento ambiental). Conviene señalar 
que, además de observarse una aparente contradicción en lo anterior, el documento 
ambiental no justifica que la explotación de esa posible zona de préstamo denominada 
Mendigüera para el proyecto no se encuentra incluida en el anexo I de la Ley 21/2013 ni 
tampoco recoge un análisis de los efectos ambientales de esa actuación, por lo que el 
presente de informe de impacto ambiental no analiza ni valora esa posible zona de 
préstamo denominada Mendigüera. En cualquier caso, en el apartado 7.4, «Impactos 
sobre aspectos geológicos y geomorfológicos», del documento ambiental, se dice lo 
siguiente: «No se ha considerado la extracción de materiales, que también podría dar lugar 
a impactos sobre aspectos geomorfológicos, ya que para los áridos que sea necesario 
obtener de préstamos se prevé la utilización de canteras o graveras en explotación ya 
legalizadas (y por tanto para las que ya se ha realizado la evaluación de su impacto 
ambiental)» y, en el apartado 8.4, «Medidas para la protección de las formas del relieve», 
se indica: «En cuanto a la obtención de préstamos se utilizarán explotaciones activas con 
autorización ambiental».
En relación con los vertederos para el depósito de las tierras excedentes, el documento 
ambiental indica que ha identificado una antigua explotación de áridos, denominada La 
Cuesta, en el término municipal de Gimileo, que podría ser utilizada como vertedero de 
material sobrante (apartado 5.2.2, «Vertederos», del documento ambiental). Añade que 
esa zona está regenerada, existiendo en ella cultivos, pero que todavía tiene capacidad 
para albergar materiales. No obstante, seguidamente dice lo siguiente: «En cualquier 
caso, la elección del emplazamiento de las zonas de depósito de excedentes de la 
excavación, se efectuará teniendo en cuenta, por una parte, minimizar los costes de 
transporte y vertido, garantizar el drenaje y poder alcanzar la integración del vertedero en 
el entorno, y por otra parte, minimizar el área afectada y evitar la alteración sobre los 
espacios protegidos, los hábitats prioritarios y el paisaje; por lo que no se ubicarán las 
zonas de depósito de excedentes y/o vertederos en espacios de la Red Natura 2000 ni 
otros espacios naturales protegidos o de interés; en áreas arboladas; en sitios de interés 
arqueológico o zonas con alto potencial arqueológico; en zonas de coluviones o de de [sic] 
inestabilidad geotécnica; en terrenos con pendiente superior al 25 %; en zonas a menos 
de 200 m de cauces o en zonas a menos de 500 m de viviendas». Y, por otra parte, en el 
apartado 7.4, «Impactos sobre aspectos geológicos y geomorfológicos», del documento 
ambiental, se dice lo siguiente: «En cuanto a la creación de vertederos, su impacto sobre 
las formas de relieve dependerá de su situación y morfología final, pudiendo establecerse 
medidas dirigidas a seleccionar una ubicación y un diseño final que minimice esa afección. 
La valoración de este impacto dependerá por tanto de su localización y de sus 
características finales, que se definirán en fases siguientes. [...]». De lo anterior se 
interpreta que el proyecto incluye la apertura de vertederos para el depósito de excedentes 
de la excavación, que no se implantarán en determinadas zonas, pero cuyas localizaciones 
y características se definirán después del procedimiento de evaluación de impacto  es
ambiental simplificada del proyecto. Por lo tanto, teniendo en cuenta que las localizaciones  o
yead vnecaal allRduirzoaeaaccsc uinptóemien rvce ídastnoeltoti  ocairmaa  la saplmo  andsbco etivreo emn laortatmaset lid,bvv eaiceer oornjutnstearv íddldi eeseicnirlm aoep s prdso leiesfyi ñecereaa cdsldtaoieadr.f, u iqenoulis repá q rnetui eseden einenst ceqpl uuuinyeéfe osa r emcdlt euec a adelpieszí ttaiuemrl soppe a2r. co,P tc«ooeM ard amiemrjcbeioieme nnlpettlgoaoal , d nl»eoe,l     OE-A-2021-2548able en https://www.
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de
residuos mediante depósito en vertedero, ha sido derogado por el Real Decreto 646/2020, 
de 7 de julio, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en 
vertedero; y la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de 
valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de 
relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron, no se menciona.
La contaminación prevista en la fase de construcción está directamente relacionada 
con la actividad de la maquinaria de obra y las operaciones de movimiento de tierras y 
transporte: emisión de partículas al aire, de gases de efecto invernadero y de ruidos; 
posibles arrastres de materiales a las aguas superficiales; vertidos accidentales sobre 
el suelo o las aguas. El documento ambiental contempla medidas preventivas y 
correctoras al respecto.
Respecto a la contaminación u otros inconvenientes en la fase de explotación del 
proyecto, el documento ambiental estima que las emisiones de gases de efecto 
invernadero debidas al tráfico en la nueva variante serán básicamente las mismas que 
las que se producirían en el futuro en el tramo de la actual carretera a la que sustituye, 
si bien apunta que el proyecto alejará una parte del tráfico de las zonas habitadas y, por 
lo tanto, disminuirá las emisiones en esa zonas. El ruido en la fase de explotación se 
trata más adelante.
Respecto a la vulnerabilidad del proyecto ante catástrofes o accidentes graves, el 
documento ambiental, tras considerar el riesgo sísmico, el riesgo de inundación, el 
riesgo de desprendimientos de los taludes de los desmontes del proyecto y el riesgo por 
accidentalidad ligado a mercancías peligrosas, concluye que la vulnerabilidad de la 
carretera es escasa. Por su parte, en lo que respecta a la protección civil, el Centro de 
Coordinación Operativa SOS-Rioja no plantea objeciones al proyecto, por lo que 
informa favorablemente.
En cuanto a la acumulación con otros proyectos existentes o aprobados, el 
documento ambiental indica que las fuentes de ruido ambiental más importantes 
existentes son el tráfico rodado, destacando las carreteras N-124 y N-232. Por otra 
parte, también hay que mencionar la autopista existente AP-68 (ruido, efecto barrera), al 
sur de la variante proyectada.
b.  Ubicación del proyecto:
El proyecto no coincide con espacios naturales protegidos ni con espacios protegidos 
Red Natura 2000 ni con áreas protegidas por instrumentos internacionales, según la 
regulación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la 
Biodiversidad. El espacio protegido más cercano es la zona especial de conservación 
Sotos y Riberas del Ebro (ES2300006), a unos 780-800 m de los puntos más cercanos del 
proyecto según mide el documento ambiental.
Hay dos montes de utilidad pública en el ámbito del proyecto: n.º 235, Resaco, y 
n.º 245, San Pelayo. No coinciden con el trazado de la alternativa 2.
En cuanto a la hidrología superficial, el documento ambiental informa de que el trazado 
de la variante cruzará los siguientes cauces: arroyo Chorrillo, arroyo Valpierre, arroyo 
Arreluz y arroyo del Pozo (o río Zamaca). En cuanto a la hidrogeología, el documento 
ambiental indica que la zona de estudio se sitúa entre las unidades hidrogeológicas 4.03, 
«Aluvial del Oja», y 4.04, «Aluvial del Ebro: Cenicero-Lodosa», ambas consideradas 
unidades hidrogeológicas aluviales.
Respecto a la vegetación y usos del suelo, el documento ambiental señala que las 
formaciones vegetales identificadas en el ámbito de estudio son vegetación de ribera (en  e.e
las márgenes del río Ebro, aunque también hace referencia a que el río Zamaca conserva  w.b
bosques discontinuos de ribera, de chopos principalmente, y que los arroyos del Chorrillo  48ww
yc aVraralpsiceorr e( Ppirneusse nhtaalne párebnosleiss) ,d pei nriabre rdae s oplion od ela froicrmioa ( pPuinnutusa ln),ig prian)a, r/meneczicnlaar ,d pein caor ndíefe prainso, 
ccuhlotipveorsa a (gprlíaconltaasc i(ovniñeesd does  pProinpcuipluaslm sepn.)te,  ryo cmeereraall/)a.ulagar, aulagares y, la mayor parte,
Los tipos de hábitats de interés comunitario que identifica el documento ambiental en el 
ámbito del proyecto son (*: hábitat prioritario) el 6220*, «Zonas subestépicas de gramíneas y 
anuales del Thero-Brachypodietea»; y el 92A0, «Bosques galería de Salix alba y Populus 
alba», en las márgenes del río Ebro. Aunque hace referencia a que se ha basado en 
información del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, hay que señalar 
que, según la información geográfica que ofrece el Atlas y manual de los hábitats naturales y 
seminaturales de España de 2005, disponible en la página web de dicho ministerio, el 
HIC 4090, «Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga», también está presente en la 
zona de estudio (un recinto que contiene los HIC 4090 y 6220* está próximo a la alternativa 2 y 
coincide parcialmente con la zona denominada La Cuesta, citada anteriormente).
En cuanto a la fauna, el documento ambiental incluye un listado de especies de fauna 
potencialmente presentes en el ámbito de estudio. También informa de que parte del 
proyecto se encuentra dentro de los límites geográficos del Plan de Conservación del 
Alimoche (Neophron percnopterus) en La Rioja.
En cuanto al patrimonio cultural, el documento ambiental incluye un inventario de 
yacimientos arqueológicos, bienes etnológicos y bienes de interés histórico-artísticos en el 
entorno del proyecto, así como los resultados de la prospección arqueológica que se 
realizó en 2015. Hay que destacar los yacimientos arqueológicos Arroyo de Valdelogroño 
(ref. 034-12), Uzandeme (ref. 068-02), La Loma (YC-02), Matamozos (ref. 068-04), Camino 
Viejo o del Hospital (ref. C), Camino del Ebro (ref. B), Montecil (ref. 129-007), El Cerro 
(ref. 129-008), Costundeme (ref. YC-01), Silo de Robres (ref. 068-11), El Concejo 
(ref. 068-07); así como hallazgos aislados arqueológicos de interés, comprendidos 
principalmente entre los pp. kk. 0+850 a 1+900, 3+900 a 4+750 y en el entorno del enlace 
del p. k. 6+740. También hay que destacar los bienes etnológicos chozo del Camino Viejo 
(ref. 034-53), chozo del Camino de Santo Domingo (ref. 034-35), Pontanilla (ref. ET-03) y 
canteras tradicionales de Briones (refs. ET-02 y ET-06). El documento ambiental incluye 
un informe técnico denominado «Valoración de la incidencia sobre el patrimonio cultural 
del proyecto «Variante de Briones. Carretera N-232 de Vinaroz a Santander, p. k. 440+000 
al p. k. 446+000, en tt. mm. de Briones, Gimileo, Ollauri y San Asensio (La Rioja)»», 
relativo a la ejecución de la prospección arqueológica de 2015, informe que incorpora, 
además de la identificación de los impactos sobre el patrimonio cultural, una serie de 
medidas correctoras y preventivas. El documento ambiental también incluye el contenido 
del Acuerdo del Consejo Superior del Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja 
de 4 de junio de 2015, en el que acuerda informar favorablemente dicho informe técnico, 
con la prescripción de que «las medidas correctoras y preventivas establecidas en dicho 
informe sean consideradas de obligado cumplimiento». El informe recibido de la Dirección 
General de Cultura del Gobierno de La Rioja, en respuesta a las consultas practicadas, 
recuerda la prescripción establecida en aquel acuerdo.
Respecto a las vías pecuarias, el documento ambiental identifica tres en el ámbito de 
actuación: colada de la Concepción, colada de Santo Domingo y colada de la Loma o de los 
Arrieros. Precisa que el proyecto cruzará las coladas de la Concepción y de Santo Domingo, 
estando prevista la reposición del camino interrumpido. Por su parte, la Dirección General de 
Biodiversidad del Gobierno de La Rioja informa de que deberá tramitarse un expediente de 
modificación de trazado de vía pecuaria por obras públicas y cruce con otras vías de 
comunicación, ante esa dirección general, garantizándose la continuidad de las vías pecuarias.
c.  Características del potencial impacto:
En el documento ambiental se identifican, caracterizan y valoran los impactos  e.e
previsibles del proyecto sobre diferentes factores ambientales. Asimismo, en el documento  w.b
ambiental se recoge un capítulo de medidas preventivas y correctoras y un capítulo de  48ww
progEranm cau adnet ov igaill arunicdiao ,a eml bdieoncutaml.ento ambiental indica que la entrada en servicio de la
vfaacrhiaandtaes p droey leacst aeddaif icimacpiloicnaersá  uurnb adneassc ednes Bor igoenneesr, adliezbaiddoo  dael  dlae sacfeencscoió dne sl otrnáofircao  epno rl aesl 
tramo urbano, por lo que valora que el proyecto tendrá un efecto positivo para la población
en esa zona. Sin embargo, también pronostica, basándose en el estudio acústico realizado, 
que, a pesar de las medidas correctoras para el ruido propuestas (firme fonoabsorbente y 
pantallas acústicas), en algunos puntos no se consigue el cumplimento normativo, y hace 
referencia a que, una vez ejecutado el proyecto, en esos puntos, se definirán con mayor 
exactitud las protecciones acústicas necesarias, identificando las fuentes que origina la 
superación de niveles en dichos receptores, ya que, en algunos casos, señala, pueden 
existir otras fuentes sonoras como enlaces o caminos de acceso cuyo tráfico y orografía 
no se han considerado en el estudio. El documento valora el impacto del proyecto en la 
fase de explotación, en particular, como negativo, permanente, puntual y, al considerar que 
la población potencialmente afectada es muy escasa, de escasa magnitud.
Sin embargo, este órgano ambiental no puede obviar que el propio documento 
ambiental estima que, incluso con las medidas correctoras previstas, hay algunos puntos 
donde no se cumple la normativa jurídica de ruido y, además, que está trasladando a 
futuro, después de la ejecución del proyecto, tratar esta circunstancia. Hay que recordar 
que las medidas correctoras deben estar incluidas en el documento ambiental, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1.g) de la Ley 21/2013, y que las medidas 
de seguimiento ambiental no son medidas correctoras.
Así, según los resultados del estudio acústico del documento ambiental, hay seis 
receptores (cinco residenciales y un cementerio) en la fase posoperacional del proyecto en 
el año horizonte 2027 en las que, a pesar de las medidas correctoras para el ruido 
previstas (firme fonoabsorbente y pantallas acústicas), se superarían, en particular, todos 
o algunos de los valores de los índices de ruido establecidos en la tabla A1, «Valores límite 
de inmisión de ruido aplicables a nuevas infraestructuras viarias, ferroviarias y 
aeroportuarias», del anexo III del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se 
desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación 
acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. En la siguiente tabla extraída del 
documento ambiental, se pueden observar dichos resultados:
NFuiveenletes:  sdooncourmose netno  faamseb ipeonstaolp.eracional 2027 con firme fonoabsorbente y pantallas acústicas. OE-A-2021-25able en https://
En relación con los seis receptores referidos, comparando la tabla anterior con los niveles  Bc
sonoros en la fase preoperacional que indica el documento ambiental, se observa que, en los
receptores virtuales de fachada denominados RVF04_B, RVF05_B y RVF10_B, los valores 
de inmisión de ruido se incrementan con respecto a la fase preoperacional.
Resulta extraño que el estudio acústico del documento ambiental, por una parte, 
considera que los focos sonoros de la situación posoperacional del proyecto en el año 
horizonte 2027 son la variante proyectada, el tramo urbano de la carretera N-232 y los 
enlaces Cuzcurritilla-Ollauri, pero, por otra parte, ofrezca los resultados de los cálculos 
acústicos  considerando solo los límites de la tabla A1 del anexo III del Real 
Decreto 1367/2007. No queda claro, entonces, si los valores de inmisión resultantes que 
expone corresponden solo a la variante proyectada o a todos los focos sonoros que ha 
considerado (variante, tramo urbano N-232 y enlaces Cuzcurritilla-Ollauri). Conviene 
recordar, en primer lugar, que, de acuerdo con el artículo 23.1 del Real Decreto 1637/2007, 
los valores límite de inmisión establecidos en la tabla A1 del anexo III de dicho real decreto 
serían solo para la variante proyectada y, en segundo lugar, que, de acuerdo con el 
artículo 23.3 del mismo real decreto, los objetivos de calidad acústica establecidos en sus 
artículos 14 y 16 serían para la acumulación de la variante proyectada con las otras fuentes 
de ruido. Por lo tanto, el estudio acústico del documento ambiental debería haber incluido, 
como mínimo, los resultados de la situación acústica futura con medidas correctoras con 
solo la variante proyectada como foco sonoro y los resultados de la situación acústica 
futura con medidas correctoras con todos los focos sonoros (acumulación de la variante 
proyectada con los otros focos sonoros).
En cualquier caso, hay que destacar especialmente, en particular, que, en el receptor 
RVF05_B, asociado a una edificación de uso residencial, se superarían los valores de los 
índices de ruido establecidos en la tabla A, «Objetivos de calidad acústica para ruido 
aplicables a áreas urbanizadas existentes», del anexo II, del Real Decreto 1367/2007 
—sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial: L =65 dB(A), L =65 
d e
dB(A) y L =55 dB(A)— en la fase posoperacional del proyecto en el año horizonte 2027. El 
d
documento ambienta explica que ese receptor se ubica en una cota superior a la nueva 
variante, haciendo que las protecciones acústicas no sean tan efectivas.
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, define impacto o efecto 
significativo en su artículo 5.1.b) como «alteración de carácter permanente o de larga 
duración de uno o varios factores mencionados en la letra a). // En el caso de espacios 
Red Natura 2000: […]». Los factores mencionados en la referida letra a) son la población, 
la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, la tierra, el suelo, el 
subsuelo, el aire, el agua, el clima, el cambio climático, el paisaje, los bienes materiales, 
incluido el patrimonio cultural.
El artículo 18.1 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, dispone que «Las 
Administraciones públicas competentes aplicarán, en relación con la contaminación 
acústica producida o susceptible de producirse por los emisores acústicos, las previsiones 
contenidas en esta ley y en sus normas de desarrollo en cualesquiera actuaciones previstas 
en la normativa ambiental aplicable y, en particular, en las siguientes: [...]». Y señala en su 
letra b): «En las actuaciones relativas a la evaluación de impacto ambiental u otras figuras 
de evaluación ambiental previstas en la normativa autonómica». El artículo 18.2 de esa 
misma ley establece que, «A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, las 
Administraciones públicas competentes asegurarán que: [...] b)  No se supere ningún 
límite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acústicas».
El punto 4 del anexo III, anexo relativo a métodos de evaluación de los efectos nocivos, 
del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, 
de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental,  es
indica que, «En tanto no se establezcan en la normativa comunitaria procedimientos  o
cdrreeeoesglmtla alracubuminlióedeencosne   stp caoqaorburinaaree  m,d  lla«eeasAnt ep t reolmmo»bsoi.ln a leYaecfri seó etencillat , o gússsr leta iy dmdc eoooa  n dllosptee iád ermreasrraoctaafileroobás nlnetdei caecsi,ldo   bomada neoesel an vxd saoeoul ols Ier Ipe eñudsnone  ,atl lao dlsR om4 esr iesa dlilaqeb clluDe ieoasenn  cdeesreesxe  to rode d oIf1IeseI3 irtsdee6-enre7mclf/ e2iRaicn0 ete0eoan7nsl      OE-A-2021-2548able en https://www.
Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, se considerarán como valores admisibles de
referencia, en relación con las molestias y alteraciones del sueño, los que se establecen 
en las tablas de este y el siguiente anexo».
Teniendo en cuenta lo expuesto en los párrafos precedentes, resulta razonable valorar 
como efecto negativo significativo a los efectos de la Ley 21/2013 si la variante proyectada 
supera los valores establecidos aplicables de la tabla A1 del anexo III del Real 
Decreto 1367/2007. Igualmente, resulta razonable valorar como efecto negativo 
significativo a los efectos de la Ley 21/2013 si el proyecto implica, por sí solo o en 
combinación con otros proyectos, que se superen los valores establecidos aplicables de 
cualquiera de las tablas del anexo II del Real Decreto 1367/2007 o, si ya se superan en la 
actualidad, contribuye a que se incrementen, por mínima que sea su contribución, los 
valores preoperacionales existentes. Estas valoraciones son independientes y sin perjuicio 
de lo dispuesto en materia de servidumbres acústicas. Al ser independientes las citadas 
valoraciones, la falta de información en el documento ambiental sobre las servidumbres 
acústicas no impide resolver el procedimiento de evaluación de impacto ambiental 
simplificada mediante la emisión del informe de impacto ambiental a que se refiere el 
artículo 47 de la Ley 21/2013, especialmente cuando el documento ambiental, como se ha 
señalado anteriormente, ha realizado su valoración.
Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece, en el apartado 
segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto 
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la sección 2.ª del 
capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de Evaluación 
Ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta la información facilitada por 
el promotor, el resultado de las consultas realizadas y, en su caso, los resultados de 
verificaciones preliminares o evaluaciones de los efectos medioambientales realizadas de 
acuerdo con otra legislación, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto 
ambiental ordinaria porque podría tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento con base en la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Variante de Briones (La Rioja)» lo encuadra el promotor en el artículo 7.2 
de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que 
se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. 
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y como 
resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que es necesario el sometimiento 
al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Variante de Briones (La 
Rioja)», porque podría tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la página  e.
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es). w.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, el  48ww
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Madrid, 5 de febrero de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental,
Ismael Aznar Cano.
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