BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 3 Martes 4 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 996
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
216 Resolución de 28 de diciembre de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Convenio entre la Secretaría de Estado de Seguridad y la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea, para el acceso a la base de datos del registro de 
matrículas de aeronaves.
El Secretario de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior y la Directora de la 
Agencia Estatal de Seguridad Aérea, actuando por delegación del Consejo Rector, han 
suscrito un Convenio para el acceso a la base de datos del registro de matrículas de 
aeronaves.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anexo a la 
presente resolución.
Madrid, 28 de diciembre de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones 
con las Cortes y Memoria Democrática, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Seguridad (Dirección General de la 
Policía) y la Agencia Estatal de Seguridad Aérea para el acceso a la base de datos 
del registro de matrículas de aeronaves
19 de noviembre de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Rafael  Pérez  Ruiz,  Secretario  de  Estado  de  Seguridad  del 
Ministerio del Interior, nombrado por Real Decreto 84/2020, de 17 de enero, al amparo 
de lo previsto en el artículo 62.2. g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Y, de otra parte, la Excma. Sra. Isabel Maestre Moreno, Directora de la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea (en adelante AESA), nombrada por Acuerdo del Consejo 
Rector de 20 de octubre de 2008, en ejercicio de las facultades delegadas en la misma 
según consta en la Resolución de 24 de marzo de 2009, de la Presidencia de la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector (BOE 
de 6 de abril de 2009) que delega en el Director de AESA las facultades dispuestas en el 
artículo 17.1 q) del Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el 
Estatuto de la AESA.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y, e.
EXPONEN 6w
Primero.
De acuerdo con el artículo 2 del Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el que
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, corresponde a la
persona titular de la Secretaría de Estado de Seguridad el ejercicio de las funciones a las 
que se refiere el artículo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en particular, la 
dirección,  coordinación  y  supervisión  de  los  órganos  directivos  dependientes  de  la 
Secretaría de Estado, bajo la inmediata autoridad de la persona titular del Ministerio, y el 
ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y la coordinación 
y supervisión de los servicios y misiones que les corresponden.
De acuerdo con el artículo 3 del Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, la Dirección General 
de  la  Policía  es  el  órgano  del  Ministerio  encargado  de  la  ordenación,  dirección, 
coordinación y ejecución de las misiones que a la Policía Nacional encomienden las 
disposiciones  vigentes,  de  acuerdo  con  las  directrices  y  órdenes  emanadas  de  la 
persona  titular  del  Departamento.  Corresponde  a  la  persona  titular  de  la  Dirección 
General,  bajo  la  dependencia  de  la  persona  titular  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Seguridad, el mando directo de la Policía Nacional.
Por otra parte, la posición privilegiada de España posibilita que su territorio sea 
utilizado  como  plataforma  de  actividades  aéreas  o  de  tránsito  por  organizaciones 
delictivas que hacen uso de aeronaves como medio para desarrollar las actividades 
criminales. Por ello, poder disponer de la información incluida en la base de datos del 
Registro de Matrícula de Aeronaves Civiles es de gran utilidad para localizar e identificar 
a  las  personas,  físicas  o  jurídicas,  relacionadas  con  la  actividad  de  una  aeronave 
implicada en algún tipo de acción de interés de la Dirección General de la Policía.
Segundo.
AESA, adscrita al Ministerio de Transporte Movilidad y Agenda Urbana a través de la 
Secretaría General de Transportes y Movilidad, ejerce, entre otras, las competencias de 
gestión del Registro de Matrícula de Aeronaves, según lo dispuesto en el artículo 9 del 
Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto que regula su 
funcionamiento.
Corresponde  a  AESA  llevar  el  Registro  de  Matrícula  de  Aeronaves  Civiles,  de 
carácter administrativo, creado por el artículo 28 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, de 
Navegación Aérea y regulado actualmente por el Real Decreto 384/2015 de 22 de mayo 
por  el  que  se  aprueba  el  Reglamento  de  matriculación  de  aeronaves  civiles.  Este 
Registro está afectado también por el Real Decreto 2876/1982 de 15 octubre, por el que 
se regula el registro y uso de aeronaves de estructura ultraligera, así como por la Orden 
del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 31 de mayo de 1982 por la 
que se aprueba un nuevo Reglamento para la construcción y utilización de las aeronaves 
por aficionados.
Las  funciones  del  Registro  de  Matrícula  de  Aeronaves  Civiles  consisten  en  la 
asignación de las marcas de nacionalidad y matrícula de las aeronaves, así como las 
inscripciones  de  matriculación,  anotaciones  de  los  cambios  de  titularidad  que  se 
produzcan y las cancelaciones de estas. Su ámbito se extiende a todo el territorio 
nacional y su sede está ubicada en la de AESA, en Madrid.
Tercero.
Que la información incluida en el Registro de Matrícula de Aeronaves Civiles, en 
especial los datos relativos a sus propietarios y operadores (nombres, direcciones y 
teléfonos) y los datos técnicos de la propia aeronave (clase, marca, tipo-modelo y  es
número de serie), son considerados de gran interés para la Dirección General de la  bo
Policía,  para  el  contacto  y  rápida  localización  del  propietario  o  del  operador  de  la  w
ampeaerrnotQecnsiuao evcn,eoa .ndesani  daeBrraaassne   naeld ceae dseDacaruitooa sdq ou dece ulla m RDpeliirgmeicsiectrnioót on  dGdeee  nAleaersra ola ndnaetve eldasi c Phtioatulsicl aícaroi dmpaudpe edtyea n cacociamcse,pd eaetmre nabc aliaas    OE-A-2022-21able en https://
de AESA, al objeto de conocer determinada información de las aeronaves y de sus
propietarios, poseedores y operadores, todo ello de conformidad con los artículos 141 
y 142 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, que establece el deber de colaboración entre 
Administraciones Publicas, y en su virtud instituye como técnica de colaboración entre 
las  administraciones  el  suministro  de  información,  datos,  documentos  o  medios 
probatorios que se hallen a disposición del organismo público al que se dirige la solicitud 
y  que  la  administración  solicitante  precise  disponer  para  el  ejercicio  de  sus 
competencias.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
1.  El  presente  convenio  tiene  por  objeto  establecer  un  marco  general  de 
colaboración sobre las condiciones y procedimientos bajo los cuales AESA concede a la 
Dirección General de la Policía el acceso telemático a la Base de Datos del Registro de 
Matrícula de Aeronaves Civiles.
2.  La autorización de acceso que conceda AESA, tendrá como finalidad exclusiva el 
coadyuvar a las operaciones y actividades policiales que desarrolla la Dirección General 
de la Policía, en el cumplimiento de sus específicas misiones, en las que esté implicada 
alguna aeronave, cuyos datos son necesarios para su desarrollo, no pudiendo emplearse 
para ningún otro fin.
Segunda.  Obligaciones de la Dirección General de la Policía.
1.  La  Dirección  General  de  la  Policía  facilitará  a  AESA  un  listado  (nombre  y 
apellidos y el DNI o número de identificación profesional) del personal de la que esté 
facultado para acceder a la Base de Datos del Registro de Matrícula de Aeronaves 
Civiles. El listado se mantendrá permanentemente actualizado, notificando con la mayor 
brevedad posible los cambios que se produzcan.
2.  Para poder acceder a la Base de Datos del Registro de Matrícula de Aeronaves 
Civiles,  el  usuario  facultado  para  ello  deberá  validarse  con  la  contraseña 
correspondiente, tras incluir el dato de su identificador.
3.  La conexión telemática con la Base de Datos del Registro de Matrícula de 
Aeronaves Civiles se realizará a través de la red SARA. Se establecerán las medidas de 
auditoría, de modo que cada vez que se produzca un acceso, quedará registrado el día y 
hora en que se ha producido el mismo, los datos consultados y el personal que ha 
realizado la consulta, pudiendo informar a la otra entidad, en el seno de la Comisión 
Mixta  de  Coordinación  y  Seguimiento  que  se  establece  en  la  cláusula  Quinta  del 
presente convenio, de los resultados obtenidos en este seguimiento.
Tercera.  Obligaciones de AESA.
1.  Para el cumplimiento de las finalidades descritas en el presente convenio, AESA 
habilitará  un  acceso  telemático  a  la  base  de  datos  del  Registro  de  Matrícula  de 
Aeronaves  Civiles  para  el  personal  de  la  Dirección  General  de  la  Policía  que  se 
determine.
2.  El acceso telemático se podrá realizar a cualquier hora del día y cualquier día del  e.
año, aunque la citada AESA no garantiza su disponibilidad permanente en caso de que  w.
se produzcan incidencias técnicas que lo inhabiliten temporalmente. 6w
Gen3e.r alE dl ea lcac Pesoolic ítae leaml qáutiec os es efa coutolterg eaxráp reesxacmluseinvtaem peanrtae  eallol  pye srseo rneaall izdaer ál ae mDpirleecacnidóon 
los mecanismos de control de acceso que sean técnicamente viables para las partes, los
cuales permitirán la identificación del personal que accede a la base de datos del 
Registro de Matrícula de Aeronaves Civiles.
4.  El  acceso  a  la  Base  de  Datos  se  realizará  en  modo  de  sólo  lectura,  no 
permitiendo, en ningún caso, ni la escritura de nuevos datos ni la modificación de los 
existentes, a fin de garantizar en todo momento la integridad de la base de datos.
5.  Mediante la introducción, bien del NIF, NIE, CIF o nombre y apellidos de la 
persona física investigada o razón social de la entidad jurídica, bien de una matrícula de 
aeronave conocida, los usuarios autorizados podrán consultar exclusivamente los datos 
personales y técnicos registrados que se especifican a continuación:
a) Nombre y apellidos o razón social y números de teléfono de su titular-adquiriente 
y del representante de la aeronave en cuestión.
b) Clase, marca, y tipo-modelo de la aeronave y número de serie.
6.  AESA habilitará las medidas técnicas que sean necesarias para garantizar a la 
Dirección General de la Policía el acceso telemático a la Base de Datos del Registro de 
Matrícula de Aeronaves Civiles en los términos expuestos en esta cláusula.
Cuarta.  Financiación.
Las actuaciones previstas en el presente convenio no generarán gasto ni darán lugar 
a contraprestación financiera alguna entre las partes firmantes, por lo que no presenta 
impacto económico cuantificable.
Quinta.  Medidas  de  supervisión,  seguimiento  y  control.  La  Comisión  Mixta  de 
Coordinación y Seguimiento.
1.  Para garantizar la custodia y correcta utilización de la información obtenida al 
amparo de este convenio para el acceso a la base de datos del registro de matrículas de 
aeronaves,  AESA  podrá  establecer  cualquier  sistema  de  comprobación  que  estime 
pertinente, a cuyo efecto el responsable de seguridad de aquélla podrá solicitar de su 
homólogo en la Dirección General de la Policía la información que estime pertinente 
relativa a las incidencias producidas.
2.  Cuando se planteen dudas sobre la custodia o la utilización de la información 
obtenida al amparo de este convenio, AESA podrá dirigirse a la Dirección General de la 
Policía  para  que  realice  las  comprobaciones  y  adopte  las  medidas  que  estime 
pertinentes. El acceso a la base de datos podrá suspenderse hasta que las dudas 
queden completamente aclaradas o se adopten las medidas que resulten procedentes 
para su rectificación.
3.  Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente 
convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará 
una Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento compuesta por 3 representantes 
nombrados por la Dirección General de la Policía y otros 3 nombrados por AESA.
4.  En  calidad  de  asesores  podrán  incorporarse  a  la  Comisión  Mixta  de 
Coordinación y Seguimiento, sin derecho a voto, cualquier otro personal de las partes 
que se considere necesario.
5.  La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento se reunirá a instancia de 
cualquiera de las partes y, al menos, una vez cada doce meses, para examinar los 
resultados e incidencias de la colaboración realizada.
6.  La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento tendrá un Secretario con voz  e.
y voto, elegido por periodos anuales de manera alternativa entre los miembros de cada  w.b
una de las dos partes del convenio que formen parte de la Comisión. 6w
func7io. naLmai eCnotom iys ióréng iMmiexnta  judreí dCicooo, rrdeinsapceicótno  ya  Sloe gnuoim eiestnatbol esceid ore geixráp reesna mcueannteto  ean  slau 
pPrreesliemnintea rc ldáeu slau lLae, yp o4r0 l/o2 0d1is5p, udees t1o  deen  olac tSubercec.ión Tercera del Capítulo Segundo del Título
8.  En caso de conflicto, la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento, valorará 
las controversias, la interpretación y cumplimiento del presente convenio.
Sexta.  Naturaleza jurídica y legislación aplicable.
El presente convenio es de carácter administrativo y se regulará por lo establecido en 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre y en este documento.
Séptima.  Resolución de conflictos y jurisdicción competente.
1.  Las controversias sobre la interpretación y ejecución de este Documento serán 
resueltas por la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento prevista en la Cláusula 
Quinta.
2.  Para resolver las cuestiones litigiosas que puedan surgir, las partes se someten 
al orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo.
Octava.  Plazo de vigencia.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  el  presente  convenio  resultará  eficaz  una  vez  sea  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público Estatal. 
Se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
2.  La vigencia de este convenio será de cuatro años. Antes de la finalización de la 
vigencia  del  convenio,  las  partes  podrán  acordar,  expresamente  y  por  escrito,  su 
prórroga por periodos de hasta cuatro años adicionales.
Novena.  Publicidad.
Las partes prestan expresamente su consentimiento para que se dé al presente 
convenio la publicidad exigida, de acuerdo con lo dispuesto la Ley 19/2013, de 9 de 
diciembre (artículo 8.1. b), de transparencia, acceso a la información pública y buen 
gobierno.
Décima.  Incumplimiento de obligaciones.
1.  En caso de incumplimiento de las obligaciones del convenio y cuando éstas no 
fuesen resueltas por la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento se procederá 
conforme a lo previsto en esta Cláusula.
2.  AESA podrá acordar la suspensión unilateral o la limitación del acceso a la Base 
de Datos del Registro de Matrícula de Aeronaves Civiles cuando advierta anomalías o 
irregularidades en el régimen de control o incumplimientos de los principios y reglas que 
deban presidir el acceso a la información, de acuerdo con lo previsto en este convenio, 
sin perjuicio del cumplimiento de su deber de colaboración con el Servicio de Búsqueda 
y Salvamento Aéreo del Ejército del Aire, de conformidad con los artículos 141 y 142 de 
la Ley 40/2015.
Undécima.  Régimen de modificación del convenio.
De acuerdo con el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, la modificación 
del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. s
Duodécima.  Causas de resolución. w.
que 1c. onSsteitruáyne cna suus aosb djeeto e xot inlac icóonn dceu rreesntec iac odnev ecnaiou seals c duem prelimsoielunctioó nd,e s liaesn daoc téusatcaiso nleass 
señaladas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2.  Los efectos del cumplimiento y la resolución del convenio se regirán por lo 
previsto en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en lo que resulte de 
aplicación al convenio que nos ocupa.
3.  Asimismo, el convenio se podrá resolver por denuncia expresa de cualquiera de 
las Partes, en cualquier momento, con un preaviso de tres meses de antelación a la 
fecha en la que se pretenda que la referida finalización surta efectos, cumpliendo con las 
obligaciones adquiridas durante dichos tres meses.
4.  En caso de que alguna de las partes deseara resolver el convenio, por el motivo 
que fuere, deberá comunicarlo por escrito a la otra parte con al menos un mes de 
antelación a la fecha de resolución prevista, exponiendo las causas que motivan tal 
decisión.
5.  En caso de finalización anticipada del convenio, si existen actuaciones en curso 
de  ejecución,  las  Partes,  a  propuesta  de  la  Comisión  Mixta  de  Coordinación  y 
Seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones citadas 
que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
6.  El  presente  convenio,  quedará  resuelto  automáticamente  por  imposibilidad 
sobrevenida de cumplir la finalidad para la que fue suscrito.
Decimotercera.  Cláusula de protección de datos.
En  cumplimiento  del  Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (en 
adelante el Reglamento) y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y garantía de los derechos digitales, las dos partes acuerdan cumplir 
con las obligaciones y medidas técnicas y organizativas apropiadas a fin de garantizar y 
poder demostrar un nivel de seguridad adecuado en calidad de corresponsables del 
tratamiento en los términos establecidos en el artículo 26 del RGPD.
En particular:
1.  Ambas  partes  se  comprometen  a  mantener  en  secreto  todos  los  datos  de 
carácter personal facilitados entre ambos corresponsables.
2.  Cada responsable y, en su caso, su representante, llevará un registro de las 
actividades de tratamiento efectuadas bajo su responsabilidad. Dicho registro deberá 
contener toda la información indicada en el apartado uno del artículo 30 del Reglamento 
General de protección de datos.
3.  No será obligatoria esta cláusula para los responsables que empleen a menos 
de 250 personas, a menos que el tratamiento que realice pueda entrañar un riesgo para 
los derechos y libertades de los interesados, no sea ocasional, o incluya categorías 
especiales de datos personales indicadas, o datos personales relativos a condenas e 
infracciones penales.
4.  En caso de violación de la seguridad de los datos personales, el corresponsable 
del tratamiento que haya sufrido el incidente lo notificará tanto, al otro corresponsable, 
como a la autoridad de control competente, de conformidad con el artículo 55, sin 
dilación indebida y, de ser posible, a más tardar, 72 horas después de que haya tenido 
constancia de ella, a menos que a juicio del corresponsable afectado, sea improbable 
que  dicha  violación  de  la  seguridad  constituya  un  riesgo  para  los  derechos  y  las 
libertades de las personas físicas.
5.  Cada corresponsable deberá realizar anualmente un análisis de riesgos teniendo  e
en cuenta la naturaleza, ámbito, contexto, así como los riesgos de diversa probabilidad y  bo
gravedad que entraña el tratamiento para los derechos y libertades de las personas  w
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análisis de riesgos citado en el punto anterior que afecten a los derechos y libertades de 
los ciudadanos.
7.  En  cuanto  al  ejercicio  de  los  derechos  del  ciudadano  y  a  sus  respectivas 
obligaciones de suministro de información a que se refieren los artículos 13 y 14 del 
Reglamento General de Protección de Datos, cuando un ciudadano ejerza sus derechos 
sobre uno de los dos corresponsables, el corresponsable que recibe la solicitud de 
derechos, deberá hacer saber al otro corresponsable sobre el ejercicio de derechos 
solicitado por el ciudadano. Por otra parte, los dos corresponsables, deberán facilitarse 
toda la información disponible solicitada por el ciudadano.
Será responsable de dar respuesta a la solicitud del ciudadano, el corresponsable 
que reciba la solicitud del ejercicio de derechos del ciudadano.
8.  Se establecen como puntos de contacto:
a) AESA: dpd.aesa@fomento.es.
b) Dirección General de la Policía: policianacional.dpd@policia.es.
Las  citadas  medidas  se  revisarán  y  actualizarán  cuando  sea  necesario  a 
requerimiento de una de las partes y de común acuerdo de ambas partes.
Y, en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenido, las 
partes  firman  el  presente  convenio  electrónicamente,  tomándose  como  fecha  de 
formalización del presente documento la fecha del último firmante.–El Secretario de 
Estado  de  Seguridad,  Rafael  Pérez  Ruiz.–La  Directora  de  la  Agencia  Estatal  de 
Seguridad Aérea, Isabel Maestre Moreno.