BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 91 Viernes 16 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 43676
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNITAT VALENCIANA
6051 Ley  2/2021,  de  26  de  marzo,  del  Síndic  de  Greuges  de  la  Comunitat 
Valenciana.
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les 
Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto 
de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:
Índice.
Preámbulo.
Título preliminar.  Disposiciones generales.
Artículo 1.  Objeto de la ley.
Artículo 2.  Naturaleza jurídica de la institución.
Artículo 3.  Sede.
Título I.  Del estatuto jurídico de la persona titular del Síndic de Greuges y de su 
adjunto y adjunta.
Capítulo I.  Del estatuto jurídico de la persona titular del Síndic de Greuges.
Artículo 4.  Propuesta y elección.
Artículo 5.  Nombramiento y toma de posesión.
Artículo 6.  Mandato.
Artículo 7.  Declaraciones de intereses y de bienes y adhesión al Código de buen 
gobierno de la institución.
Artículo 8.  Cese.
Artículo 9.  Suspensión de funciones.
Artículo 10.  Garantías y prerrogativas.
Artículo 11.  Incompatibilidades.
Capítulo II.  Del estatuto jurídico del adjunto y la adjunta.
Artículo 12.  Número y atribuciones.
Artículo 13.  Propuesta y elección.
Artículo 14.  Nombramiento y toma de posesión.
Artículo 15.  Cese y suspensión de funciones.
Artículo 16.  Prerrogativas e incompatibilidades.
Título II.  De las funciones de investigación.
Capítulo I.  Ámbito de investigación.
Artículo 17.  Actuaciones e inactividades sujetas a investigación.
Artículo 18.  Supuestos de exclusión. s
Capítulo II.  Ámbitos y situaciones de atención preferente. b
AAArrrtttííícccuuulllooo   122901...    SIDniittaeugralnocóicosuntciecióosn  dy c eao drnieo osprgcgoióa ndn eizd aeec xiincolinuceisaisót ivnya  eosn .etisdpaedceiasl. vulnerabilidad. OE-A-2021-60able en https://
Capítulo III.  Inicio de investigaciones.
Artículo 22.  Formas de inicio.
Artículo 23.  Investigación de oficio.
Artículo 24.  Investigación a instancia de parte.
Artículo 25.  Otras legitimaciones para instar el inicio del procedimiento.
Capítulo IV.  Presentación y admisión de quejas.
Artículo 26.  Presentación y registro interno.
Artículo 27.  Gratuidad.
Artículo 28.  Contenido.
Artículo 29.  Plazo.
Artículo 30.  Admisión a trámite.
Capítulo V.  Procedimiento de queja.
Artículo 31.  Impulso y tramitación.
Artículo 32.  Suspensión y continuidad de actuaciones.
Artículo 33.  Resolución.
Artículo 34.  Comunicación.
Artículo 35.  Obligación de responder.
Artículo 36.  Compensación a particulares.
Capítulo VI.  Obligación de colaborar.
Artículo 37.  Suministro de información y documentación.
Artículo 38.  Acceso a dependencias, archivos y registros.
Artículo 39.  Negativa a colaborar.
Artículo 40.  Investigación de conductas individuales.
Artículo 41.  Incumplimiento de resoluciones.
Artículo 42.  Exigencia y determinación de responsabilidades.
Capítulo VII.  Información y documentos reservados.
Artículo 43.  Solicitud.
Artículo 44.  Deber de reserva.
Artículo 45.  Denegación motivada.
Capítulo VIII.  Fórmulas de concertación.
Artículo 46.  Conciliación, mediación y composición de controversias.
Capítulo IX.  Consultas y solicitudes.
Artículo 47.  Objeto y contestación de consultas y solicitudes.
TÍtulo  III.  De  la  facultad  de  instar  la  interposición  de  recursos  y  conflictos  de 
competencias ante el Tribunal Constitucional.
Artículo 48.  Impulso para la interposición de recursos de amparo.
Artículo 49.  Impulso para la interposición de recursos de inconstitucionalidad.
Artículo 50.  Impulso para la interposición de conflictos de competencias. e.e
Título IV.  De los informes. 51ww
Capítulo I.  Informe anual.
AArrttííccuulloo  5512..   PCroensteenntiadcoi.ón.
Artículo 53.  Exposición.
Artículo 54.  Publicación.
Capítulo II.  Informes especiales.
Artículo 55.  Presentación.
Artículo 56.  Contenido.
Artículo 57.  Exposición.
Artículo 58.  Publicación.
Capítulo III.  Informes extraordinarios.
Artículo 59.  Presentación.
Artículo 60.  Contenido.
Artículo 61.  Exposición.
Artículo 62.  Publicación.
Título V.  De las relaciones institucionales y de colaboración.
Capítulo I.  Relaciones con las Corts Valencianes.
Artículo  63.  Comparecencias  a  instancia  de  la  persona  titular  del  Síndic  de 
Greuges.
Artículo 64.  Comparecencias a instancia de las Corts Valencianes.
Capítulo II.  Relaciones con otras instituciones y organismos de la Generalitat.
Artículo  65.  Colaboración  con  las  instituciones  estatutarias  y  adscritas  a  las 
instituciones de la Generalitat Valenciana.
Artículo 66.  Colaboración de la Administración de la Generalitat.
Artículo 67.  Colaboración del sector público instrumental de la Generalitat.
Artículo 68.  Colaboraciones específicas en materia de transparencia y buen gobierno.
Capítulo III.  Relaciones con la institución del Defensor del Pueblo.
Artículo 69.  Marco normativo.
Artículo 70.  Colaboración.
Artículo 71.  Convenios.
Capítulo IV.  Relaciones con otras instituciones homólogas.
Artículo 72.  Cooperación con la institución del Defensor del Pueblo Europeo.
Artículo  73.  Cooperación  con  instituciones  homólogas  de  otras  comunidades 
autónomas.
Artículo 74.  Cooperación con órganos vinculados a la Administración local.
Artículo 75.  Cooperación con órganos vinculados a las universidades valencianas.
Artículo  76.  Cooperación  con  otros  organismos  y  entidades  nacionales  e 
internacionales.
Título VI.  De la promoción, difusión y divulgación de las actividades de la institución.
Artículo 77.  Proyección exterior.
Artículo 78.  Actuaciones de promoción. e.e
Artículo 79.  Labores de difusión. w.b
Artículo 80.  Vías e instrumentos para la divulgación. 51ww
Artículo 81.  Medios públicos de comunicación.
Título VII.  De la organización y el régimen interno.
Capítulo I.  Reglamento de organización y funcionamiento.
Artículo 82.  Elaboración y aprobación.
Artículo 83.  Publicación.
Artículo 84.  Resoluciones e instrucciones de desarrollo.
Capítulo II.  La Secretaría General.
Artículo 85.  La Secretaría General.
Capítulo III.  La Junta de Coordinación y Régimen Interior.
Artículo 86.  Composición.
Artículo 87.  Funciones.
Capítulo IV.  Régimen económico y presupuestario.
Artículo 88.  Elaboración del presupuesto.
Artículo 89.  Régimen económico.
Artículo 90.  Dotaciones presupuestarias.
Artículo 91.  Examen de las cuentas.
Capítulo V.  Medios personales.
Artículo 92.  Régimen jurídico.
Artículo 93.  Personal funcionario.
Artículo 94.  Personal laboral.
Artículo 95.  Personal eventual.
Capítulo VI.  Medios materiales.
Artículo 96.  Régimen jurídico aplicable.
Disposición transitoria primera.  Aplicación de la ley al titular del Síndic de Greuges, 
a su adjunta y a su adjunto.
Disposición  transitoria  segunda.  Procedimientos  iniciados  con  anterioridad  a  la 
entrada en vigor de esta ley.
Disposición  transitoria  tercera.  Aplicación  del  Reglamento  de  organización  y 
funcionamiento vigente.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Disposición final primera.  Título competencial.
Disposición final segunda.  Aprobación del nuevo Reglamento de organización y 
funcionamiento, de la relación de puestos de trabajo y del Código de buen gobierno de la 
institución.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
PREÁMBULO
I
La  figura  del  Síndic  de  Greuges  tiene  un  doble  valor  en  el  marco  del  modelo  e.
valenciano de autogobierno. Por una parte, está comisionada por las Corts Valencianes  w.
para  velar  por  la  defensa  de  los  derechos  y  libertades  de  los  valencianos  y  las  51ww
dvaelmenocciraántiacso,  dy ee nd ecroencsheoc. uPeonrc ioat reoje lracdeo u, ncao mfuon ciniósnti tpurcimióno rddiea lr eann gnou eessttraot uEtasrtaiod oin tseogcriaadl ay 
ehna clea  eGfeecnteivraa lsitua ta, uetso npoamrtíea  epsoelínticcaia.l del sistema a través del cual el pueblo valenciano  BOE-A-cable e
En el marco de lo que fue previsto por el artículo 24 del Estatuto de Autonomía de la 
Comunitat Valenciana aprobado mediante la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, la 
Ley  11/1988,  de  26  de  diciembre,  dotó  a  la  institución  de  una  regulación  que 
prácticamente ha permanecido inalterada desde entonces. La citada norma de 1988 
nació dentro de un contexto preconfigurado por el artículo 54 de la Constitución; por la 
Ley orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo, y por la Ley 36/1985, de 6 
de noviembre, por la que se regulan las relaciones entre la institución del Defensor del 
Pueblo y las figuras similares en las distintas comunidades autónomas, así como por la 
jurisprudencia que el Tribunal Constitucional ya había dictado sobre las relaciones entre 
la primera y las segundas en sus sentencias 142/1988, de 12 de julio, y 157/1988, de 15 
de septiembre.
A partir de la entrada en vigor de sus respectivos estatutos de autonomía, desde la 
segunda mitad de los años ochenta del pasado siglo gran parte de las comunidades 
autónomas fueron creando, en un proceso progresivo y adaptado a las circunstancias de 
cada territorio, instituciones que, si bien diferían en su denominación, tenían asignadas 
funciones parecidas a las del Defensor del Pueblo. La puesta en funcionamiento de un 
sistema basado en la colaboración interinstitucional y en el respeto hacia los diversos –y 
complementarios– ámbitos de actuación permitió a la ciudadanía disponer de un cauce 
adicional para canalizar sus quejas contra las administraciones públicas.
Las figuras similares al Defensor del Pueblo, y por extensión el conjunto del sistema 
institucional de las comunidades autónomas, han experimentado durante los últimos diez 
años  dos  fenómenos  en  buena  medida  contradictorios.  Por  una  parte,  el  ciclo  de 
reformas estatutarias iniciado en 2006 dio pie a una cierta consolidación de renovados 
techos competenciales, incrementó la protección de los elementos esenciales del modelo 
de descentralización política y afianzó y fortaleció las relaciones intergubernamentales, 
tanto horizontales como sobre todo verticales. Pero casi de forma simultánea, cuando las 
nuevas normas institucionales básicas acababan de entrar en vigor o incluso todavía se 
estaban tramitando, la profunda crisis económica contrarrestó dicho impulso y llevó a las 
comunidades autónomas a adoptar drásticas medidas de recorte del gasto público, entre 
las cuales, en determinados casos, ocuparon un lugar destacado la suspensión de 
funciones e incluso la supresión de las instituciones semejantes al Defensor del Pueblo.
II
Las funciones que en la actualidad ejercen las instituciones autonómicas asimilables 
al Defensor del Pueblo han de ser leídas a la luz de la interpretación que el Tribunal 
Constitucional ha hecho de la posible regulación de nuevos derechos en los llamados 
estatutos de autonomía de segunda generación, partiendo de las previsiones recogidas 
en los artículos 53.1, 81.1 y 147.2 de la Constitución y de la competencia exclusiva que 
el artículo 149.1.1.ª de esta le otorga al Estado.
Sobre la base del respeto a la igualdad en las posiciones jurídicas fundamentales de 
todos los ciudadanos y ciudadanas del Estado español, en el apartado a del fundamento 
jurídico 13.º de su Sentencia 247/2007, de 12 de diciembre, el Alto Tribunal afirmó: «Es 
inherente a nuestro sistema constitucional que, como consecuencia del ejercicio por las 
comunidades autónomas de sus competencias exclusivas o de desarrollo legislativo, los 
ciudadanos residentes en los distintos territorios autonómicos puedan estar sometidos a 
regímenes jurídicos diferenciados en las áreas materiales correspondientes a dichas 
competencias  y,  consecuentemente,  tengan  diferentes  derechos  en  esas  áreas».  A  s
continuación,  en  los  fundamentos  jurídicos  15.º  a  17.º  de  esa  misma  sentencia,  e.
estableció que los artículos 138.2, 139.1 y 149.1.1.ª de la Constitución no impiden que  w.
los estatutos de autonomía puedan establecer derechos subjetivos, pero diferenció a tal  51ww
esefencttidoo e: n«tr[.e.. ]l,o slo sa peasrttaatduotos sc  dye  da duetol naormtícíau,lo q 1u4e7 e.2n  deel  láam nboitrom ain sstuitpurceiomnaa le dne el l csoignuteiennidteo 
aetsrtiabtuuctiaórnio  cpoumepdeetne nceisatla breleqcueier redne rdeec hloas  cosulabbjeotriavcoisó np doer l sleí gmisilsamdoors ,a uetno neólm  áicmo,b idtoe  dtael   BOE-A-cable e
manera que las prescripciones estatutarias relativas a este último ámbito, cualquiera que 
sea el modo literal en que se enuncien, han de entenderse, según antes se acaba de 
decir,  como  mandatos,  orientaciones  u  objetivos,  dirigidos  a  los  poderes  públicos 
autonómicos para el ejercicio de competencias que el Estatuto atribuya» (fundamento 
jurídico  15.c).Ello  es  así  porque,  en  los  fundamentos  jurídicos  16.º  y  17.º  de  su 
Sentencia 31/2010, de 28 de junio, el Tribunal Constitucional especificó que los estatutos 
de autonomía no son aptos para desarrollar ni para regular el ejercicio de los derechos 
fundamentales y que los derechos reconocidos en las normas institucionales básicas de 
las comunidades autónomas han de ser, forzosamente, distintos de aquellos y estar 
materialmente vinculados al ámbito competencial propio de la comunidad autónoma 
correspondiente. Ahora bien, «bajo la misma categoría «derecho» pueden comprenderse 
realidades nominativas muy distintas, y será a estas a las que haya de atenderse, más 
allá  del  puro  nomen,  para  concluir  si  su  inclusión  en  un  estatuto  es  o  no 
constitucionalmente posible» (fundamento jurídico 16.º de la citada sentencia).
Con  estos  parámetros  jurisprudenciales  debe  valorarse  una  de  las  principales 
novedades de los estatutos de autonomía aprobados a partir de 2006: la inclusión de un 
catálogo de derechos atribuidos a la ciudadanía de cada territorio, que en el caso de la 
Comunitat Valenciana se materializa en el título II del Estatuto reformado a través de la 
Ley  orgánica  1/2006,  de  10  de  abril.  En  primer  lugar,  no  se  trata  de  derechos 
fundamentales  susceptibles  de  amparo  constitucional;  en  segundo  lugar,  reciban  la 
denominación que reciban, será su contenido el que determine su verdadero alcance; y, 
en tercer lugar, corresponderá al legislador autonómico hacerlos efectivos en la medida 
en que cobran auténtico significado en virtud de su vinculación con las competencias 
asumidas por cada comunidad autónoma en su propio estatuto.
Para las instituciones autonómicas similares al Defensor del Pueblo, la previsión 
estatutaria de tales listas de derechos ha supuesto un reto, pero también ha generado 
una oportunidad para realzar el valor de su trabajo. El ámbito material de actuación de 
dichas instituciones gira esencialmente en torno a la investigación de la actividad de las 
respectivas administraciones autonómicas y esta actividad tiene su fundamento en las 
competencias asumidas en cada estatuto. Por consiguiente, las instituciones que, como 
el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, velan por el respeto de los derechos 
de la ciudadanía de cada territorio, han visto potenciado su papel en tanto en cuanto el 
elenco de esos derechos se ha visto notablemente ampliado.
III
En paralelo con la configuración de esta realidad jurídica se han producido varias 
circunstancias que también inciden directamente a la hora de definir el lugar que ocupan 
y las funciones que ejercen el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana y sus 
instituciones  homólogas  en  otras  comunidades  autónomas.  La  primera  de  esas 
circunstancias tiene que ver con los altos índices de desigualdad social de los últimos 
años, con la situación de vulnerabilidad en la que vive una parte importante de la 
sociedad y con la necesidad de garantizar a toda la población unas condiciones de vida 
que permitan erradicar –o cuanto menos mitigar o paliar en todo lo posible– la exclusión 
y  la  pobreza.  En  este  ámbito,  instituciones  como  el  Síndic  de  Greuges,  que 
tradicionalmente ya se habían ocupado con profusión de velar por los derechos de la 
infancia y la adolescencia, así como por los de las personas mayores, por los de las 
personas con diversidad funcional o en situación de dependencia y por la igualdad  s
efectiva entre mujeres y hombres, se han visto en la obligación ineludible de expandir su  e.
ámbito  de  investigación,  de  preocuparse  por  la  situación  de  un  mayor  número  de  w.
personas y colectivos, y de reflejar en sus informes una realidad a la que ni esas mismas  51ww
instiPtuocri oonteras  pnai lrate s, ojucinetdoa cdo enn e sl uin ccornejmunetnot op udeed elans  pdeersmigaunaelcdeard aejse,n eaxsi.sten también otros
fúaltcimtoaress d qéucea dsausp osnee nh aunn  prerotod upcairdao  lac ainmsbtiitousc iómnu ay l iammppolritaarn steus á qmubeit oh adne  caacmtubaicaidóon . lEa nv ildaas   BOE-A-cable e
cotidiana y que han puesto de manifiesto nuevas vulnerabilidades, nuevas afectaciones 
a  los  derechos  personales  y  colectivos  o,  incluso,  la  emergencia  de  los  llamados 
derechos humanos de nueva generación en respuesta a estas preocupaciones. De una 
manera especial hay que destacar el derecho e importancia de poder disfrutar de un 
medio ambiente sano y adecuado. En un contexto en que cada vez son más evidentes 
las consecuencias de las alteraciones de los ecosistemas, los ciclos naturales y el clima 
y la pérdida de biodiversidad, así como su afectación a las condiciones de vida material, 
la protección del medio ambiente y la sostenibilidad de las actividades humanas deben 
ocupar un lugar central dentro de la protección de los derechos y, por ello, los derechos 
ambientales deben tener un papel cada vez más protagonista. Así mismo, y en otro 
aspecto, el avance de las tecnologías y entornos digitales han cambiado todos los 
aspectos  de  la  vida  de  las  personas.  A  pesar  de  que  esto  ofrece  importantes 
oportunidades,  la  sociedad  digital  supone  también  la  emergencia  de  nuevas 
preocupaciones y vulnerabilidades en los derechos, tanto en relación con el acceso a 
estas herramientas como por la protección de los derechos de las personas en estos 
entornos. En definitiva, a pesar de que estos elementos estaban ya presentes de alguna 
manera en la Constitución española y en nuestro Estatuto de Autonomía, tanto los 
aspectos de calidad y protección del medio ambiente y el acceso a los recursos básicos 
para la vida, como las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, cada 
vez tienen un papel más importante el ejercicio de los derechos y, por lo tanto, suponen 
nuevos retos que el Síndic de Greuges, como institución encargada de velar por estos, 
debe atender.
Finalmente, la otra circunstancia está conectada con la relación entre la ciudadanía y 
los poderes públicos. Los conceptos de participación ciudadana, transparencia, ética 
pública  y  buen  gobierno,  que  hasta  no  hace  mucho  tiempo  estaban  prácticamente 
ausentes  de  la  vida  pública,  han  adquirido  un  papel  protagonista  y  representan  la 
plasmación de la conciencia de una sociedad que pide rendición de cuentas, que quiere 
intervenir en la gestión de los asuntos públicos y que aspira, con toda legitimidad, a 
controlar y vigilar de cerca la actividad de quienes, al frente de sus responsabilidades, 
tienen  el  deber  de  servir  con  objetividad  los  intereses  generales  y  actuar  con 
sometimiento pleno a la ley y al derecho para hacer efectivo el mandato derivado del 
artículo 103.1 de la Constitución.
Estas circunstancias, sumadas al contexto jurídico antes descrito, hacen necesaria 
una ley que dote de nueva regulación al Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana. 
Durante casi tres décadas, la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, permitió poner en 
funcionamiento la institución, la dotó de un marco jurídico estable, proporcionó una base 
sólida para sus investigaciones y posibilitó la atención de miles de quejas y consultas 
ciudadanas. Ahora, respetando y aprovechando el bagaje que proporciona el tiempo 
transcurrido,  es  el  momento  adecuado  para  dar  un  nuevo  impulso  a  la  institución 
mediante una norma mucho más amplia, que trata de mejorar la sistemática de su 
predecesora y, a la vez, prever aspectos que quizás en 1988 resultaban innecesarios y, 
sin embargo, hoy en día devienen imprescindibles si se quiere que el Síndic de Greuges 
cuente con una herramienta jurídica a la altura de los retos que le plantea su trabajo 
cotidiano.
IV
La nueva ley, que se fundamenta en la competencia exclusiva que el artículo 49.1.1.ª  s
del  Estatuto  de  Autonomía  otorga  a  la  Generalitat  para  la  organización  de  sus  e.
instituciones de autogobierno, puesto en relación con los artículos 20.3 y 38 de la propia  w.
norma institucional básica valenciana, se estructura en ocho títulos con un total de  51ww
ndoisvpeonstiac ioy nseesis f ianratílecus.los, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres
manRtieesnpee clato  ddeen loam diennaocmióinn apciróenv isdtea  lae inn setitl ucEisótna,t uat olo  ldaerg oa udteo ntoodmoí ae l dteex tola  deC olam lueny itsaet   BOE-A-cable e
Valenciana, «Síndic de Greuges», sin perjuicio de que para identificar a la persona titular 
de la institución se utilice «síndico o síndica de Greuges», expresión compatible con la 
utilizada por el Estatuto, en espera de que en futuras reformas del texto estatutario se 
modifique la denominación de la institución por la más inclusiva de «Sindicatura de 
Greuges».
El título preliminar delimita el objeto de la ley, define la naturaleza jurídica del Síndic 
de Greuges a partir de las previsiones estatutarias y establece la sede de la institución.
En el título I se aborda el estatuto jurídico del Síndic de Greuges, tanto el de quien 
preside la institución como el de su adjunto y adjunta. En cuanto al primero, y como 
principales novedades respecto a la normativa anterior, hay que destacar de entrada la 
reducción de la mayoría necesaria para proceder a su elección, que pasa de las dos 
terceras partes a las tres quintas partes del Pleno de las Corts Valencianes. De este 
modo,  se  consigue  la  equiparación  con  lo  que  prevén  las  normas  reguladoras  de 
instituciones  parecidas  en  otras  comunidades  autónomas.  Además,  se  introduce  la 
obligación para los candidatos y candidatas a ocupar el puesto de comparecer con 
carácter previo ante la comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones 
con el Síndic de Greuges, y la necesidad de que el síndico o síndica de Greuges 
presente, en distintos momentos, declaraciones de intereses y de bienes. Además de 
ello, se introduce la supresión de la posibilidad de reelección, del aforamiento, y la 
regulación de la posible suspensión temporal de funciones. En cuanto al adjunto y a la 
adjunta, se incluyen criterios de paridad entre mujeres y hombres para su proposición y 
elección,  y  se  prevé  que  puedan  asumir,  por  delegación  del  síndico  o  síndica  de 
Greuges,  funciones  vinculadas,  en  particular,  con  la  defensa  y  protección  de  los 
derechos  de  las  personas  en  situación  de  riesgo  de  exclusión  o  de  especial 
vulnerabilidad.
El título II se centra en regular las actividades investigadoras llevadas a cabo por la 
institución. Por comparación con la ley de 1988, se ha procurado sistematizar con mayor 
precisión el elenco de administraciones públicas, instituciones, entidades, organismos y 
personas  físicas  y  jurídicas  sometidas  a  investigación,  así  como  los  supuestos  de 
exclusión, y al mismo tiempo se ha introducido la posible investigación de inactividades 
administrativas y se ha ampliado y clarificado la legitimación activa para instar el inicio de 
un procedimiento.
Ha  de  destacarse  como  novedad  la  inclusión  de  un  capítulo  dedicado  a  la 
investigación de los ámbitos y de las situaciones a las que el Síndic de Greuges debe 
prestar  una  atención  especial,  como  son  las  situaciones  de  riesgo  de  exclusión  o 
especial vulnerabilidad y las relacionadas con la defensa de la igualdad de género. 
Dadas  las  funciones  que  tiene  atribuidas,  la  institución  debe  prestar  una  atención 
preferente y prioritaria a los casos en que está en juego la cohesión social, la verdadera 
integración de quienes, por unas circunstancias u otras, pueden ver afectada su dignidad 
personal y debe velar, en el ejercicio de la defensa de la igualdad de género, para que se 
cumplan  todas  las  medidas  necesarias  para  garantizar  la  igualdad  de  trato  y  de 
oportunidades entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida. En este capítulo 
se hace particular hincapié en la necesidad de propiciar una estrecha colaboración con 
todas  aquellas  entidades  y  organizaciones  que  tienen  un  conocimiento  cercano  y 
cotidiano de la realidad por la que atraviesan las personas y colectivos vulnerables o en 
riesgo de exclusión y de las situaciones en que se manifiesta la discriminación por razón 
de género y la desigualdad entre mujeres y hombres.
En cuanto a las quejas presentadas por la ciudadanía, se admite por primera vez la  s
formulación de quejas verbales en la sede de la institución y se regula de forma más  oe.
sencilla todo el procedimiento de tramitación, desde la admisión hasta la comunicación  w.
de la resolución adoptada. 51ww
fórmTualmasb idéen  ccoonncsitliitaucyieó nu, nmae dnioavceiódna dy  dceonmtrpoo sdieci óens tdee  acpoanrttarodvoe rlsai aas,lu qsiuóen  pao dproásni bsleesr 
instadas por el síndico o la síndica de Greuges cuando aprecie voluntad de llegar a un
acuerdo  satisfactorio  tanto  en  quien  ha  formulado  la  queja  como  en  los  sujetos 
investigados cuya actuación o inactividad en principio la haya ocasionado.
El título III supone otra novedad importante en relación con la ley de 1988. Con la 
nueva  regulación  se  atribuye  a  la  institución  la  facultad  específica  de  instar  la 
interposición de recursos de amparo, de recursos de inconstitucionalidad y de conflictos 
de competencias ante el Tribunal Constitucional, cuando considere, desde la perspectiva 
de su ámbito material de funciones, que existen razones fundadas para proceder en tal 
sentido.  Estas  facultades  específicas,  presentes  en  buena  parte  de  las  normas 
reguladoras de las instituciones homólogas al Síndic de Greuges en otras comunidades 
autónomas, contribuyen a potenciar su papel y a hacer más visible el ejercicio de las 
atribuciones que tiene asignadas en virtud del Estatuto de Autonomía y de la presente 
ley.
Dentro del título IV, cada uno de sus tres capítulos está dedicado a un tipo de 
informes (anuales, especiales y extraordinarios) y, a partir de una estructura idéntica 
basada en la distinción entre presentación, contenido, exposición y publicación, permiten 
comparar con facilidad las semejanzas y diferencias entre ellos, su objeto, su finalidad y 
cómo cada uno de ellos contribuye a que la institución dé a conocer a la opinión pública 
los resultados de diversos tipos de actividades indagatorias.
El título V constituye, así mismo, una novedad digna de ser destacada en relación 
con el marco jurídico del que hasta ahora disponía el Síndic de Greuges. La ley de 1988 
contenía referencias aisladas y dispersas a las relaciones de colaboración con las Corts 
Valencianes y con el Defensor del Pueblo, pero en la nueva regulación se abre un 
abanico mucho más amplio para posibles relaciones institucionales y de cooperación, 
incorporando, por ejemplo, a otras instituciones y organismos de la Generalitat como la 
Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat 
Valenciana y el Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen 
Gobierno, al Defensor del Pueblo Europeo y a las instituciones similares al Síndic de 
Greuges  en  otras  comunidades  autónomas,  así  como  a  las  que  ejerzan  funciones 
asimilables  en  el  ámbito  de  la  Administración  local  o  en  el  de  las  universidades 
valencianas, y a las instituciones internacionales como la Federación Iberoamericana del 
Ombudsman (FIO) y al Instituto Internacional del Ombudsman (IOI).
El título VI es también íntegramente nuevo y está dirigido a hacer más visible el 
trabajo que desempeña la institución. Cuanto más conocida sea la labor que lleva a 
cabo, de más repercusión gozará el resultado de sus investigaciones, lo cual, a su vez, 
redundará en beneficio de la percepción que la ciudadanía tenga del Síndic de Greuges 
como  cauce  apropiado  para  canalizar  cualquier  queja  o  denuncia  relativa  a  una 
actuación o inactividad de las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana que 
pueda vulnerar sus derechos y libertades. En este sentido, la promoción, la difusión y la 
divulgación del quehacer cotidiano de la institución resultan esenciales y la colaboración 
de los medios públicos de comunicación –sobre todo de los de titularidad autonómica– 
adquiere un valor fuera de toda duda.
El título VII de esta ley toma como punto de partida el título IV y la disposición 
adicional única de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, pero introduce importantes 
novedades.  Se  establece  una  regulación  breve  pero  necesaria  del  proceso  de 
elaboración, aprobación y publicación el Reglamento de organización y funcionamiento 
de la institución, se incluye una mención sucinta a la Secretaría General y a la Junta de 
Coordinación  y  Régimen  Interior,  y  se  hace  una  escueta  alusión  a  los  aspectos 
esenciales  del  régimen  económico  y  presupuestario  y  de  los  medios  personales  y  s
materiales con los que puede contar el Síndic de Greuges. Ninguna de estas cuestiones  oe.
se aborda con pretensión de exhaustividad sino con la exclusiva finalidad de recoger en  w.
la ley las líneas generales de una serie de temas cuyo ámbito natural de regulación  51ww
pormPeonr oúrilztiamdoa,  seerná  eclu paonstote riao r lRase gdlaismpeonstioc iodnee osr gcaonmizaucnieósn  ya f ulnac iopnaartme iefinntaol.,  las  tres
dcoisnpsoescicuieonnceisa  tdraen lsai tdoeriraosg adcainó nc odbee lratu Lrae ya  1l1a/s1 9s8it8u,a dcieo n2e6s  dqeu ed icpieumedbarne . gYe npeorra rlos eq uceo mseo   BOE-A-cable e
refiere a las disposiciones finales, la primera recoge el título competencial que otorga 
base jurídica a la adopción de esta iniciativa, la segunda establece los plazos en que se 
deben aprobar el nuevo Reglamento de organización y funcionamiento, la relación de 
puestos de trabajo y el Código de buen gobierno de la institución, mientras que la tercera 
disposición final puntualiza que la entrada en vigor tendrá lugar al cabo de treinta días de 
su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Con  la  presente  ley,  coherente  con  los  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, se da cumplimiento a las 
previsiones del Plan normativo de la Administración de la Generalitat 2018 y oído el 
Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto de la ley.
1.  Es  objeto  de  esta  ley  regular  el  procedimiento  de  designación,  elección  y 
nombramiento;  el  estatuto  jurídico;  las  funciones;  las  facultades  específicas;  las 
relaciones institucionales y de colaboración, y los aspectos esenciales de la organización 
y del régimen interno del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana.
2.  El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana se configura, de acuerdo con el 
Estatuto de Autonomía, como alto comisionado de las Corts Valencianes designado por 
estas para velar por la defensa de los derechos y las libertades reconocidos en el título I 
de la Constitución española, en el título II del Estatuto de Autonomía, así como por las 
normas de desarrollo correspondiente, y los instrumentos internacionales de protección 
de  los  derechos  humanos  y  en  la  Carta  de  Derechos  Sociales  de  la  Comunitat 
Valenciana.
3.  Las actuaciones del Síndic de Greuges tienen que atender especialmente la 
protección de los derechos de la infancia y de la adolescencia reconocidos por la 
Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño y por la legislación 
sobre la infancia y la adolescencia y de quienes puedan encontrarse, de acuerdo con el 
artículo 19 de esta ley, en situación de riesgo de exclusión o de especial vulnerabilidad, 
así como la defensa de la igualdad entre mujeres y hombres. A estos efectos, el Síndic 
de Greuges tiene la condición de defensor de los derechos de la infancia y de la 
adolescencia, sin detrimento de las funciones que correspondan al Ministerio Fiscal.
Artículo 2.  Naturaleza jurídica de la institución.
1.  El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana es una institución de carácter 
público,  integrada  en  el  conjunto  de  instituciones  que,  de  conformidad  con  el 
artículo 20.3 del Estatuto de Autonomía, forman parte de la Generalitat.
2.  El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, cuya persona titular es la alta 
comisionada de las Corts Valencianes, designada por estas, ejerce sus atribuciones con 
plena autonomía orgánica y total independencia funcional para garantizar su objetividad, 
imparcialidad e independencia.
3.  Acorde con su independencia funcional, corresponde en todo caso al Síndic de 
Greuges el ejercicio de las siguientes competencias: s
a)  La regulación de cuanto afecte a su gobierno y organización, de acuerdo con los  w.b
créditos presupuestarios autorizados por las Corts Valencianes para estos fines. 51ww
normb)a s Lgae nreergaulelasc qióune  dseela rné gdiem aepnl icinatceirónno. del personal a su servicio, sin perjuicio de las
Artículo 3.  Sede.
El Síndic de Greuges tiene su sede oficial en la ciudad de Alicante.
TÍTULO I
Del estatuto jurídico de la persona titular del Síndic de Greuges y de su adjunto y 
adjunta
CAPÍTULO I
Del estatuto jurídico de la persona titular del Síndic de Greuges
Artículo 4.  Propuesta y elección.
1.  El procedimiento para la propuesta y elección de la persona titular del Síndic de 
Greuges será el siguiente:
a)  En  el  plazo  de  diez  días  desde  que  haya  quedado  vacante  el  cargo,  la 
Presidencia de las Corts Valencianes declarará formalmente abierto el procedimiento de 
elección y se iniciará un plazo de un mes para que los grupos parlamentarios puedan 
presentar las candidaturas que estimen oportunas, mediante la firma de un mínimo de 
dos grupos parlamentarios.
b)  Los candidatos y las candidatas deberán comparecer en el plazo de treinta días 
ante la comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones con el Síndic de 
Greuges  para  que  esta  pueda  valorar  la  idoneidad  en  atención,  entre  otras,  a  las 
respectivas trayectorias personales y profesionales y la concurrencia de posibles causas 
de incompatibilidad.
c)  Finalizadas las comparecencias, la citada comisión elevará a la Mesa de las 
Corts Valencianes un dictamen con las conclusiones extraídas y la Mesa propondrá a un 
candidato o a una candidata.
d)  A la vista de dicha propuesta, la Presidencia de las Corts Valencianes convocará 
una sesión específica del Pleno para proceder a la elección.
e)  La  elección  de  la  persona  titular  del  Síndic  de  Greuges  requerirá  el  voto 
favorable de las tres quintas partes del Pleno de las Corts Valencianes.
2.  Si en la sesión específica del Pleno de las Corts Valencianes dedicada a la 
elección el candidato o la candidata no obtuviera la mayoría indicada en el apartado 
anterior, se abrirá un plazo de un mes para que los grupos parlamentarios puedan volver 
a presentar candidaturas.
3.  Para poder ser elegido o elegida se deberán reunir los siguientes requisitos:
a)  Tener la condición política de valenciano o valenciana.
b)  Ser mayor de edad y estar en pleno uso de los derechos civiles y políticos.
c)  Conocer los dos idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana.
d)  No haber ejercido durante los dos años anteriores a la fecha de presentación de 
la  candidatura  funciones  directivas  en  partidos  políticos,  altos  cargos  o  mandatos 
representativos en las instituciones públicas de la Comunitat Valenciana, del Estado o de 
la  Unión  Europea,  o  el  tiempo  que  resulte  de  la  normativa  especial  sobre 
incompatibilidades que le sea aplicable en razón del cargo, si fuera de mayor duración. es
Artículo 5.  Nombramiento y toma de posesión. 51www.
Com1u. nitLaat  Vpaelresnocniaa neal esgeidráa  npoamrab reajedrac epro re lr ecsaorlguoc idóen  dsíenl dPicleon oo  sdíen dlaicsa C doer tsG rVeaulegnecsi adnee sla, 
lqau Ge esnee praulbitlaict aVraál eennc eial n«aB»u.tlletí Oficial de les Corts Valencianes» y en el «Diari Oficial de  BOE-A-cable e
2.  La toma de posesión tendrá lugar ante la Mesa de las Corts Valencianes, con 
prestación de juramento o promesa al cumplimiento de la Constitución, del Estatuto de 
Autonomía y del resto del ordenamiento jurídico vigente, así como del fiel desempeño de 
las funciones inherentes al cargo.
Artículo 6.  Mandato.
El mandato de la persona titular del Síndic de Greuges tendrá una duración de siete 
años y la persona que ocupe el cargo no podrá ser reelegida.
Artículo 7.  Declaraciones de intereses y de bienes y adhesión al Código de buen 
gobierno de la institución.
1.  El síndico o la síndica de Greuges deberá presentar ante las Corts Valencianes, 
de conformidad con lo que establece el Código de buen gobierno de la institución, una 
declaración para hacer constar que no ejerce ninguna actividad profesional, mercantil, 
industrial o laboral considerada incompatible.
Además,  deberá  formular  declaración  de  bienes  patrimoniales,  detallando  todos 
aquellos bienes, derechos y obligaciones de los que sea titular. A dicho documento se 
adjuntará copia de la última declaración del impuesto sobre la renta de las personas 
físicas y del impuesto sobre el patrimonio, o bien se autorizará a las Corts Valencianes a 
obtener esa información directamente ante la Administración tributaria.
2.  Las declaraciones reseñadas en el apartado anterior deberán presentarse al 
tomar posesión del cargo, al cesar en el mismo y en cualquier momento en que se 
produzca una variación de los datos declarados, siempre en el plazo de un mes a contar 
desde el hecho causante.
3.  El  síndico  o  la  síndica  de  Greuges,  al  tomar  posesión  de  su  cargo  y  de 
conformidad con la normativa aplicable en la materia, deberá adherirse al Código de 
buen gobierno de la Generalitat.
Artículo 8.  Cese.
1.  La persona titular del Síndic de Greuges cesa en su cargo por las siguientes 
causas:
a)  La extinción del mandato.
b)  La renuncia formalizada por escrito.
c)  La pérdida de la condición política de valenciano o valenciana.
d)  La incapacitación judicial o la inhabilitación para el ejercicio de los derechos 
políticos, declaradas mediante decisión judicial firme.
e)  La condena, mediante sentencia firme, por delito doloso.
f)  La negligencia notoria en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo o su 
incumplimiento reiterado.
g)  Fallecimiento.
h)  Una enfermedad grave o incapacidad sobrevenida que imposibilite el ejercicio de 
las funciones propias del cargo.
i)  Por incompatibilidad sobrevenida conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la 
presente ley.
2.  En el supuesto mencionado en las letras f y h del apartado anterior, la decisión  e
del cese deberá ser adoptada por mayoría de las tres quintas partes del Pleno de las  bo
Corts Valencianes, oído el síndico o la síndica de Greuges, previo acuerdo, por mayoría  51ww
Saaubíndsdoieilcun tcadia,e  d aelG  inrleateu rcgeoesmsa.id soiÉó sont  aad,  ela a linantstee sCr eosdraetsd  apV.raolneunncicaianresse  eanlc arregsapdeac tdoe,  dlaasr ár,e laecni otnoedso  ccoans oe,l   OE-A-2021-60able en https://
En los demás supuestos contemplados en el primer apartado de este precepto, el 
cese será declarado por la Presidencia de las Corts Valencianes, tras informar al Pleno 
de esta institución.
A partir del día en que se declare oficialmente la vacante, el procedimiento para la 
designación, elección y nombramiento de la nueva persona titular del Síndic de Greuges 
deberá concluirse en un plazo no superior a tres meses.
3.  En  caso  de  extinción  del  mandato,  el  síndico  o  la  síndica  de  Greuges  se 
mantendrá  en  el  cargo  en  funciones  hasta  la  toma  de  posesión  de  su  sucesor  o 
sucesora.
Si concurre cualquiera de las otras causas de cese enumeradas en el apartado 1 de 
este precepto, asumirán las funciones del síndico o síndica de Greuges, hasta que tome 
posesión el sucesor o sucesora, el adjunto o adjunta. Durante ese tiempo desempeñará 
el cargo con carácter de interinidad y con plenitud de funciones. En este caso, el adjunto 
o adjunta asumirá las funciones del síndico o síndica de forma rotatoria y por su orden, 
comenzando por el adjunto primero o adjunta primera y por un período máximo de un 
año, por turno, hasta que se designe sucesor o sucesora.
Artículo 9.  Suspensión de funciones.
1.  La  persona  que  ocupe  el  cargo  de  síndico  o  síndica  de  Greuges  quedará 
suspendida de manera automática en el ejercicio del mismo cuando una resolución 
judicial le imponga prisión provisional, libertad bajo fianza o cuando, terminada la fase de 
instrucción, se acuerde el procesamiento por delitos cometidos en el ejercicio de sus 
funciones o por cualquier otro delito doloso.
2.  La persona que ocupe el cargo de síndico o síndica de Greuges podrá ser 
suspendida en el ejercicio del mismo por una de las siguientes causas:
a)  Una enfermedad grave que la incapacite temporalmente para el ejercicio de sus 
funciones.
b)  La instrucción de un procedimiento judicial de incapacitación o inhabilitación para 
el ejercicio de los derechos políticos.
3.  La suspensión de funciones por los motivos del apartado anterior deberá ser 
acordada por mayoría absoluta de la comisión de las Corts Valencianes encargada de 
las relaciones con el Síndic de Greuges. Ésta, antes de pronunciarse al respecto, dará, 
en todo caso, audiencia a la persona interesada.
En el supuesto mencionado en la letra a del apartado anterior, la iniciativa del 
procedimiento podrá ser planteada por un grupo parlamentario ante la Mesa de las Corts 
Valencianes, y en él se dará, en todo caso, audiencia a la persona interesada.
En caso de suspensión, asumirán interinamente las funciones de la persona titular 
del Síndic de Greuges el adjunto y la adjunta, por su orden y conforme al procedimiento 
que se determine en el Reglamento de organización y funcionamiento de la institución.
Artículo 10.  Garantías y prerrogativas.
1.  La persona que ocupe el cargo de síndico o síndica de Greuges será inamovible 
durante todo su mandato y sólo podrá ser cesada o suspendida en el ejercicio de sus 
funciones por las causas expresamente previstas en esta ley.
2.  La persona que ocupe el cargo de síndico o síndica de Greuges no está sujeta a 
mandato imperativo ni a instrucciones de tipo alguno, actúa con total independencia de  e.
criterio y es inviolable por las opiniones que emita y las labores que lleve a cabo en el  w.b
ejercicio de sus funciones. 51ww
rete3n.id aL oa  dpeetresnoidnaa  eqnu ec aoscou pdee  felal gcraarngtoe  ddee lsitíon.dico o síndica de Greuges sólo puede ser
esta4ta. l yT boádsoi cloa  esne ñlaa lmadaote erina .este artículo se aplicará de conformidad con la legislación
Artículo 11.  Incompatibilidades.
1.  La condición de síndico o síndica de Greuges es incompatible con:
a)  El ejercicio de cualquier mandato representativo.
b)  La pertenencia a partidos políticos, sindicatos y asociaciones empresariales, así 
como el ejercicio de funciones directivas en cualquiera de dichas organizaciones.
c)  El ejercicio de funciones directivas en cualquier asociación, fundación y colegio 
profesional, con independencia de que se ostente la condición de miembro de las 
mismas.
d)  El ejercicio de cualquier cargo político y la condición de empleado público en 
activo  en  cualquier  administración  pública,  así  como  en  organismos  de  ámbito 
internacional, europeo, estatal, autonómico o local.
e)  La pertenencia en activo a las carreras judicial, fiscal o militar, así como a las 
fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
f)  El desempeño de cualquier actividad profesional, mercantil, industrial o laboral.
2.  La persona que haya sido elegida para el cargo de síndico o síndica de Greuges 
y esté afectada por una causa de incompatibilidad deberá resolver la situación antes de 
tomar  posesión.  Si  no  lo  hace  en  el  plazo  de  diez  días  desde  su  elección,  bien 
renunciando a la actividad que motiva la incompatibilidad, bien pasando a una situación 
de excedencia, se considerará que no acepta el nombramiento.
3.  Si la persona que ocupa el cargo de síndico o síndica de Greuges se ve afectada 
durante su mandato por una causa de incompatibilidad, deberá cesar en el cargo o 
actividad incompatible, o bien pasar en este o esta a una situación de excedencia, todo 
ello en el plazo de diez días a contar desde que se haya producido la causa sobrevenida 
de incompatibilidad.
En caso de no proceder conforme a lo indicado en el párrafo anterior, se entenderá 
que la persona afectada renuncia al cargo de síndico o síndica de Greuges.
4.  Corresponde a la comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones 
con el Síndic de Greuges, conforme al procedimiento establecido en el reglamento de 
esta institución, entender y dictaminar sobre cualquier situación que pueda implicar la 
concurrencia de una causa de incompatibilidad en la persona que ocupe el cargo de 
síndico o síndica de Greuges.
Para determinar la existencia de una causa de incompatibilidad por la comisión 
encargada  de  las  relaciones  con  el  síndico  o  síndica  de  Greuges,  tendrá  que  ser 
acordada con el voto favorable de tres quintas partes de la comisión. Si de la existencia 
de una causa de incompatibilidad se derivara el cese del síndico o síndica o de su 
adjunto o adjunta, hay que ajustarse a lo que dispone el artículo 9.
CAPÍTULO II
Del estatuto jurídico del adjunto y la adjunta
Artículo 12.  Número y atribuciones.
1.  El  síndico  o  síndica  contará  con  un  adjunto  y  una  adjunta,  una  de  ellas 
especializada en la defensa de los derechos de la infancia y la adolescencia, y otra 
especializada en la defensa de los derechos de las personas con diversidad funcional.
2.  El adjunto y adjunta asistirán al síndico o a la síndica de Greuges en el ejercicio  e.
de su cargo y asumirán las funciones que aquel o aquella les delegue, incluidas las  w.b
relacionadas con el gobierno y la gestión de la institución. 51ww
régim3.e nE dl eR seugslatimtuecniotnoe dse y o srguapnleiznacciaiósn a yp lifcuanbclieo neanmtriee netlo s díned ilcao i nos tliatu scíinódni cdae tdeerm Ginreaurág eesl 
oy  ssuín daidcjau ndteo  foo ramdaju rnotata, toterniaie yn pdoor e snu  courednetna,  cqoume eensztoasn daos upmorir áenl a ladsju nfuton cpiorinmeesr od eol  asdínjudnictoa 
primera y por un período máximo de un año por turno hasta que se designe sucesor o 
sucesora.
Artículo 13.  Propuesta y elección.
1.  El síndico o la síndica de Greuges propondrá, en atención al principio de paridad 
de igualdad entre mujeres y hombres, a las personas que estime más adecuadas, en 
atención  a  las  respectivas  trayectorias  personales  y  profesionales,  para  ocupar  los 
lugares de adjunto y adjunta.
2.  Las  personas  propuestas  comparecerán  ante  la  comisión  de  las  Corts 
Valencianes encargada de las relaciones con el síndico o la síndica de Greuges para que 
esta pueda valorar su idoneidad, con el voto afirmativo de la mayoría de tres quintas 
partes de las y los diputados de la comisión, en atención, entre otras, a sus respectivas 
trayectorias profesionales y la concurrencia de posibles causas de incompatibilidad.
3.  El dictamen previo favorable de la comisión de las Corts Valencianes encargada 
de las relaciones con la síndica o el síndico de Greuges será condición necesaria para 
hacer el nombramiento de cualquier adjunto o adjunta.
4.  Para poder ser elegido o elegida como adjunto o adjunta se deberán reunir los 
siguientes requisitos:
a)  Tener la condición política de valenciano o valenciana.
b)  Ser mayor de edad y estar en pleno uso de los derechos civiles y políticos.
c)  Conocer los dos idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana.
Artículo 14.  Nombramiento y toma de posesión.
1.  El nombramiento del adjunto y la adjunta se efectuará por resolución del síndico 
o  de  la  síndica  de  Greuges,  que  se  publicará  en  el  «Butlletí  Oficial  de  les  Corts 
Valencianes» y en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».
2.  La toma de posesión tendrá lugar ante la comisión de las Corts Valencianes 
encargada de las relaciones con el Síndic de Greuges, prestando juramento o promesa 
del cumplimiento de la Constitución española, del Estatuto de Autonomía y del resto del 
ordenamiento jurídico, así como del fiel ejercicio de las funciones inherentes al cargo.
Artículo 15.  Cese y suspensión de funciones.
1.  El  síndico  o  síndica  de  Greuges  podrá  cesar  el  adjunto  o  adjunta  cuando 
concurran algunos de los supuestos del artículo 8. Cuando el síndico o síndica de 
Greuges ejerza esta potestad comparecerá, en el plazo máximo de treinta días, ante la 
comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones con el síndico o síndica 
de Greuges, para dar cuenta de la decisión adoptada. En el supuesto mencionado en las 
letras f y h del apartado anterior, la decisión se ratificará con el voto de las tres quintas 
partes de las diputadas y diputados de la comisión.
Mientras el síndico o síndica de Greuges no haya informado a las Corts Valencianes 
sobre este cese, cumpliendo con los términos expresados anteriormente, no se podrá 
proponer la comparecencia de un nuevo candidato o candidata a ocupar el cargo de 
adjunto o adjunta.
2.  El adjunto y la adjunta cesarán automáticamente con motivo de la toma de 
posesión de un nuevo síndico o de una nueva síndica de Greuges.
3.  Los ceses del adjunto y la adjunta deberán publicarse en el «Butlletí Oficial de  e.
les Corts Valencianes» y en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana». w.b
4.  La persona que ocupe el cargo de adjunto o adjunta quedará suspendida de  51ww
pmraisnióenra  parouvtoismioántiacla,  leibne retla de jebracjioc iofi adnezl am ois mcuoa cnudaon, dteor muninaa rdeas olalu cfaiósne  juddei ciinasl trleu cicmiópno,n gsea 
acucuaelqrudiee re ol trpor odceelistoa mdoielonstoo .por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones o por
5.  Cuando  en  un  adjunto  o  en  una  adjunta  concurra  alguna  de  las  causas 
mencionadas en el artículo 9.2 de esta ley, la persona titular del Síndic de Greuges podrá 
suspenderlo o suspenderla en el ejercicio de sus funciones. Esta decisión la deberá 
comunicar asimismo a la comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones 
con el Síndic de Greuges.
Artículo 16.  Prerrogativas e incompatibilidades.
1.  El adjunto y la adjunta gozarán, en el ejercicio de sus funciones, de las mismas 
prerrogativas que el síndico o la síndica de Greuges.
2.  Cada adjunto o adjunta responde directamente de su gestión ante la persona 
que ostente la condición de síndico o síndica de Greuges y esta podrá decidir, en 
cualquier  momento,  revocar  delegaciones  de  funciones  previamente  efectuadas, 
redistribuir las atribuciones entre el adjunto y la adjunta y proceder, de forma motivada, a 
su separación temporal del ejercicio de las funciones que tengan asignadas.
3.  El adjunto y la adjunta están sometidos al mismo régimen de incompatibilidades 
que el síndico o la síndica de Greuges.
TÍTULO II
De las funciones de investigación
CAPÍTULO I
Ámbito de investigación
Artículo 17.  Actuaciones e inactividades sujetas a investigación.
1.  En  el  ejercicio  de  sus  funciones  y,  en  concreto,  para  velar  y  defender  los 
derechos, libertades y derechos públicos subjetivos reconocidos en la Constitución, en el 
Estatuto y en nuestro ordenamiento jurídico, el Síndic de Greuges podrá investigar las 
actuaciones e inactividades de:
a)  La Administración de la Generalitat.
b)  Las actividades materialmente administrativas de las instituciones estatutarias y 
de la Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat 
Valenciana.
c)  El sector público instrumental de la Generalitat.
d)  Las  administraciones  locales  de  la  Comunitat  Valenciana,  así  como  los 
organismos y entidades que dependan de ellas, sea cual sea la forma de su vinculación 
jurídica.
e)  La Administración de justicia en la Comunitat Valenciana, en todos aquellos 
aspectos vinculados con sus medios personales y materiales sobre los que la Generalitat 
ostente competencias.
f)  Las universidades públicas de la Comunitat, así como los organismos y entidades 
que dependan de estas, sea cual sea la forma de su vinculación jurídica, y cualquier otra 
institución  o  entidad  educativa  que  reciba  fondos  públicos  de  la  administración 
autonómica.
g)  Las personas físicas y jurídicas que gestionen servicios públicos o lleven a cabo, 
entre otras, mediante concierto o concesión, actividades de interés general, así como las  e.
demás personas vinculadas contractualmente con la Generalitat o con los organismos y  w.
entidades que integran su sector público instrumental. 51ww
cuanht)í asL, atsé rpmeirnsoosn ays  pfílsaizcoass  py ojur rlíodsic aqsu eq uees tpéenr coibbaling aadyausd aas  cou smupblvire lnacsi oonbelsig paúcbiolinceass  deen 
transparencia que establezca la normativa que sea de aplicación.
2.  El Síndic de Greuges podrá dirigirse a todas las autoridades, todos los órganos y 
todo  el  personal  de  cualquiera  de  las  administraciones  públicas  con  sede  en  la 
Comunitat Valenciana para recabar su colaboración, sin perjuicio de lo que se menciona 
en el artículo siguiente.
Artículo 18.  Supuestos de exclusión.
1.  Quedan excluidas del ámbito de investigación del Síndic de Greuges:
a)  La Administración general del Estado, así como los organismos y entidades que 
dependan de ella, sea cual sea la forma de su vinculación jurídica.
b)  La Administración de justicia, en todo aquello que exceda de las competencias 
de la Generalitat sobre sus medios personales y materiales.
c)  La Administración militar.
2.  El Síndic de Greuges remitirá al Defensor del Pueblo todas las quejas que reciba 
en relación con las actuaciones o inactividades de las administraciones públicas, los 
organismos y entidades mencionados en el apartado anterior.
CAPÍTULO II
Ámbitos y situaciones de atención preferente
Artículo 19.  Situaciones de riesgo de exclusión o especial vulnerabilidad.
1.  El Síndic de Greuges prestará una atención preferente y prioritaria a aquellos 
supuestos  en  los  que  pueda  detectarse  la  existencia  de  personas  o  colectivos  en 
situaciones de riesgo de exclusión o de especial vulnerabilidad, derivadas de la pobreza, 
la marginalidad, la violencia de género, los periodos prolongados de desempleo, la falta 
de acceso a recursos o servicios básicos, la diversidad funcional, la dependencia, la 
forma de familia, la edad, la enfermedad, el origen racial o étnico, la inmigración, la 
cultura, la lengua, la religión, las creencias, la orientación sexual, la identidad o expresión 
de género, el desarrollo sexual diverso o no binario, o la discriminación por cualquiera de 
las condiciones o circunstancias personales o sociales a las que se refiere el artículo 14 
de la Constitución.
2.  El Síndic de Greuges, como defensor de la igualdad de género, ha de velar 
especialmente  por  el  cumplimiento  de  las  normas  y  las  medidas  necesarias  para 
garantizar la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres. En este 
sentido,  ha  de  atender  de  manera  especial  las  situaciones  de  discriminación  o 
desigualdad que se dan por razón de género y vigilar que el principio de igualdad entre 
mujeres y hombres esté presente de manera transversal en todos los ámbitos de las 
políticas públicas y en la actuación de todos los poderes públicos.
Artículo 20.  Interlocución con organizaciones y entidades.
A fin de contribuir a la prevención, el diagnóstico y la corrección de las situaciones de 
riesgo de exclusión o especial vulnerabilidad y de las situaciones de discriminación o 
desigualdad por razón de género, el Síndic de Greuges mantendrá una interlocución 
directa  y  habitual  con  entidades  y  organizaciones  que  dispongan  de  información  y 
conozcan la realidad de los contextos sociales donde se produzcan. es
Artículo 21.  Diagnóstico y adopción de iniciativas. 51www.
inveAst igpaacritoirn edse,  ell aS ínindfiocr dmea Gciórenu greesc,a mbaeddaia nyte  edle t iploo sd er einsfuolrtmadeo qsu eo betsetinmideo ps eretinn enstues, 
realizará un diagnóstico de la situación detectada, concretará qué tipo de personas o de
colectivos se ven afectados, y propondrá, si procede, la adopción de aquellas medidas e 
iniciativas que resulten más adecuadas.
CAPÍTULO III
Inicio de investigaciones
Artículo 22.  Formas de inicio.
El Síndic de Greuges puede iniciar, de oficio o a petición de parte, un procedimiento 
para  investigar  si  una  actuación  o  inactividad  de  los  sujetos  mencionados  en  el 
artículo 17 de esta ley ha podido vulnerar los derechos y libertades de una persona o de 
un determinado colectivo.
Artículo 23.  Investigación de oficio.
1.  Los procedimientos para llevar a cabo una investigación de oficio se iniciarán 
mediante resolución motivada del síndico o de la síndica de Greuges, con expresa 
indicación  de  los  derechos  o  libertades  que  pueden  haber  sido  presuntamente 
vulnerados.
2.  Las investigaciones de oficio no están sujetas a plazo preclusivo alguno y se 
deberá informar de sus resultados a las personas cuyos derechos o libertades hayan 
podido verse afectados, en caso de poder ser determinadas, respetando, en todo caso, 
la normativa vigente y aplicable en materia de protección de datos de carácter personal.
Artículo 24.  Investigación a instancia de parte.
1.  Toda persona física o jurídica podrá, directamente o a través de representante 
debidamente acreditado, instar ante la persona titular del Síndic de Greuges el inicio de 
un procedimiento de queja.
2.  La legitimación para instar el inicio de una investigación no se verá limitada por la 
existencia de una relación de especial sujeción o dependencia con respecto a una 
administración  pública,  ni  por  incapacitación  legal,  internamiento  en  un  centro 
penitenciario o permanencia en cualquier otra situación de privación de libertad.
3.  No  podrán  presentar  quejas  las  autoridades  administrativas  en  materias 
relacionadas con su ámbito de competencias en las que ejerzan funciones de carácter 
ejecutivo.
4.  El síndico o la síndica podrá continuar la investigación incluso en el caso de que 
la persona interesada manifestara su deseo de retirar la queja.
Artículo 25.  Otras legitimaciones para instar el inicio del procedimiento.
1.  El Pleno de las Corts Valencianes, cualquiera de sus comisiones parlamentarias 
y las diputadas y los diputados autonómicos podrán instar ante la persona titular del 
Síndic  de  Greuges  el  inicio  de  un  procedimiento  de  queja  para  determinar  si  una 
actuación o inactividad de los sujetos mencionados en el artículo 17 de esta ley ha 
vulnerado los derechos y libertades de una persona o de un determinado colectivo.
2.  Así mismo, podrán instar el inicio de investigaciones con idéntica finalidad:
a)  Los  miembros  de  las  Cortes  Generales  que  hayan  sido  elegidos  por  las  es
circunscripciones electorales de la Comunitat Valenciana. o
b)  Los senadores y las senadoras que hayan sido objeto de designación por parte  51www.
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de valencianos o valencianas.
e)  Los miembros de las instituciones que, a tenor del artículo 20.3 del Estatuto de 
Autonomía de la Comunitat Valenciana, forman parte de la Generalitat.
No podrán presentar quejas los miembros de las instituciones que forman parte de la 
Generalitat en materias relacionadas con su ámbito de competencias en las que ejerzan 
funciones de carácter ejecutivo.
CAPÍTULO IV
Presentación y admisión de quejas
Artículo 26.  Presentación y registro interno.
1.  Las quejas pueden presentarse:
a)  Mediante escrito, formalizado en papel, o preferentemente por vía telemática, de 
conformidad  con  las  previsiones  de  la  normativa  estatal  sobre  procedimiento 
administrativo común de las administraciones públicas.
b)  Verbalmente, personándose en la sede del Síndic de Greuges.
2.  El Síndic de Greuges adoptará las medidas necesarias para permitir la opción de 
presentar las quejas, con todas las garantías, por procedimientos telemáticos.
3.  En caso de presentación de una queja verbal, el personal de la institución 
procederá a su transcripción inmediata para que la persona interesada pueda, en ese 
mismo instante, leerla, realizar las modificaciones que estime necesarias u oportunas, 
dar su conformidad y firmarla antes de proceder a registrarla de entrada.
4.  La comunicación entre el Síndic de Greuges y cualquier ciudadano o ciudadana 
no podrá ser objeto de controles o interferencias.
5.  El Síndic de Greuges dispondrá de un registro interno que permitirá efectuar un 
seguimiento ordenado y sistemático de las quejas recibidas, de las archivadas, de las 
admitidas a trámite y de los procedimientos de investigación iniciados a partir de estas 
últimas.
Artículo 27.  Gratuidad.
1.  Ni la presentación de quejas, ni las actuaciones llevadas a cabo por el Síndic de 
Greuges  en  el  marco  de  los  procedimientos  de  investigación  iniciados  como 
consecuencia de aquellas, tendrán coste alguno para las personas interesadas.
2.  Para instar la actuación del Síndic de Greuges no se precisa asistencia letrada ni 
representación procesal.
Artículo 28.  Contenido.
1.  Toda queja presentada deberá especificar, como mínimo:
a)  Los datos personales que permitan identificar a quien la formula, así como su 
domicilio a efectos de notificaciones y, en su caso, de quien ejerza debidamente su 
representación.
b)  Una descripción de los hechos que motivan la queja.
c)  La  administración  pública  y,  en  su  caso,  el  departamento,  autoridad, 
dependencia administrativa, órgano estatutario o entidad cuya actuación o inactividad ha  e.
originado la presentación de la queja. w.b
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casos, sea cual sea el medio de presentación.
Artículo 29.  Plazo.
Las quejas deberán presentarse en el plazo de un año, contado a partir del momento 
en que se hubiera tenido conocimiento de los hechos o de la determinación del alcance 
de los efectos que las motivan.
Artículo 30.  Admisión a trámite.
1.  Mediante  resolución  motivada,  que  en  todo  caso  habrá  de  notificarse  a  la 
persona interesada o a su representante, el síndico o la síndica de Greuges deberá 
decidir la admisión o inadmisión a trámite de cada queja.
2.  Las quejas serán inadmitidas a trámite en los siguientes supuestos:
a)  Cuando lo que se plantee exceda el ámbito competencial del síndico o de la 
síndica de Greuges.
b)  Cuando sean anónimas.
c)  Cuando el sujeto pasivo de la queja no haya tenido oportunidad de pronunciarse 
o actuar en relación con los hechos o circunstancias objeto de la misma.
d)  Cuando se planteen cuestiones que hayan sido objeto de una resolución judicial.
e)  Cuando hagan referencia a actuaciones o inactividades contra las cuales se 
hayan emprendido acciones en vía judicial o ante el Tribunal Constitucional.
f)  Cuando se pueda apreciar mala fe o un uso abusivo del procedimiento con el fin 
de  perturbar  o  paralizar  la  actividad  del  departamento,  órgano,  dependencia 
administrativa o entidad que sería objeto de investigación.
g)  Cuando no planteen una pretensión concreta o carezcan manifiestamente de 
fundamento.
h)  Cuando puedan resultar perjudicados derechos o intereses legítimos de terceras 
personas.
i)  Cuando, en el momento de su presentación, haya transcurrido el plazo de un año 
a que se refiere el artículo 29 de esta ley.
j)  Cuando no vayan acompañadas de los documentos necesarios ni se aporten los 
documentos  requeridos  por  el  Síndic  de  Greuges  en  virtud  de  lo  dispuesto  en  el 
artículo 28.2.
k)  Cuando se planteen cuestiones que estén pendientes de una resolución judicial.
3.  El síndico o la síndica de Greuges podrá pedir a la persona que ha formulado la 
queja la modificación o la mejora del escrito. En cualquier caso, antes de proceder a la 
inadmisión de una queja, tendrá que requerir a quien la ha formulado para que la 
enmiende,  en  los  términos  previstos  en  la  normativa  reguladora  del  procedimiento 
administrativo común de las administraciones públicas.
En el supuesto de que la queja sea rechazada, el síndico o la síndica de Greuges lo 
debe hacer en escrito motivado, y debe informar el interesado sobre las vías más 
oportunas para ejercitar su acción, si a su parecer hubiera alguna, y sin perjuicio de que 
el interesado pudiera utilizar las que considere más pertinentes.
4.  Las resoluciones adoptadas por el síndico o la síndica de Greuges sobre la 
admisión o inadmisión a trámite de las quejas presentadas no son recurribles.
CAPÍTULO V
Procedimiento de queja e.
Artículo 31.  Impulso y tramitación. 51ww
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2.  La  apertura  del  procedimiento  de  queja  se  comunicará  tanto  a  la  persona 
interesada o a su representante, junto con la admisión a trámite de su queja, como al 
sujeto, órgano u autoridad cuya actuación o inactividad vaya a investigarse.
Estos últimos dispondrán de un plazo de un mes que se iniciará a partir del día 
siguiente en que tenga lugar la notificación para remitir al Síndic de Greuges un informe 
detallado y razonado sobre los hechos que motivaron la apertura del procedimiento.
Con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias justificadas que así lo 
aconsejen en un determinado supuesto, el síndico o la síndica de Greuges, de oficio o a 
instancia del sujeto, órgano o autoridad que ha de informar, podrá ampliar dicho plazo en 
un mes.
El informe del sujeto investigado se trasladará a quien haya promovido la queja para 
que presente, si lo estima oportuno, las alegaciones que estime convenientes.
El síndico o la síndica de Greuges podrá solicitar, en todo momento, la ampliación de 
los informes que no resulten suficientemente aclaratorios de los supuestos investigados.
3.  Cuando se aprecie que dos o más quejas están relacionadas con los mismos 
hechos y que las pretensiones planteadas son idénticas, el síndico o la síndica de 
Greuges podrá acordar, mediante resolución motivada que se notificará a todas las 
personas interesadas o a sus representantes, la acumulación de procedimientos.
4.  Si durante la tramitación de un procedimiento de queja se evidenciasen indicios 
racionales de la comisión de presuntos ilícitos penales o administrativos, el síndico o la 
síndica  de  Greuges  deberá  ponerlos  en  conocimiento  del  Ministerio  Fiscal  o  de  la 
autoridad administrativa competente, según corresponda.
5.  Durante el curso de todas las investigaciones, deberá garantizarse el tratamiento 
de la información recabada con máxima reserva y discreción, así como el cumplimiento 
de la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Igualmente,  desde  el  Síndic  de  Greuges  deberán  adoptarse  todas  las  medidas 
necesarias con el fin de garantizar la seguridad jurídica en el uso de procedimientos 
telemáticos para la presentación y tramitación de las quejas.
Artículo 32.  Suspensión y continuidad de actuaciones.
1.  El  síndico  o  la  síndica  de  Greuges  deberá  acordar  la  suspensión  de  un 
procedimiento de queja si llegara a su conocimiento la admisión a trámite de una 
demanda o de un recurso judicial, o el ejercicio de cualquier otra acción ante instancias 
jurisdiccionales en relación con los hechos sobre los que se esté indagando. Para ello, 
las personas que insten el inicio de un procedimiento de queja ante el síndico o síndica 
de Greuges deberán comunicarle la existencia de acciones judiciales iniciadas y que se 
encuentren  pendientes  de  su  resolución  en  relación  con  los  hechos  objeto  de 
investigación de la queja formulada.
2.  Cualquier decisión que se adopte sobre la suspensión de un procedimiento de 
queja en curso deberá ser notificada a las partes que originaron las actuaciones.
3.  Las actuaciones llevadas a cabo por el Síndic de Greuges no interrumpen los 
plazos fijados por la normativa vigente para el ejercicio de acciones en vía administrativa 
o jurisdiccional.
4.  Los periodos de tiempos durante los cuales las Corts Valencianes estén disueltas 
y las declaraciones de los estados de excepción y de asedio, no limitarán ni impedirán, 
sin perjuicio de lo previsto por el artículo 55 de la Constitución, que el síndico o síndica 
de Greuges pueda hacer uso de sus facultades de investigación, o que los valencianos y 
valencianas puedan ejercer su derecho a instar el inicio de nuevos procedimientos  e.
indagatorios, en estos supuestos el síndico o síndica se tiene que dirigir a la Diputación  w.b
Permanente. 51ww
Artículo 33.  Resolución.
1.  Los  procedimientos  de  queja  iniciados  a  instancia  de  persona  interesada
concluirán en el plazo de tres meses con una resolución motivada del síndico o de la
síndica de Greuges, en la que se hará constar si se ha apreciado la existencia de una 
vulneración de los derechos y libertades de los valencianos y las valencianas.
El transcurso del plazo máximo para resolver los procedimientos se podrá suspender 
cuando  lo  requiera  la  persona  interesada  para  la  enmienda  de  deficiencias  o  la 
aportación de documentos o elementos de juicio, y hasta que se atienda el mencionado 
requerimiento o se cumpla el plazo concedido para ello.
También se podrá suspender el transcurso del plazo máximo para resolver, cuando 
se soliciten informes a órganos de las administraciones o a cualquiera de los sujetos 
contemplados en el artículo 17 de la presente ley.
Excepcionalmente, se podrá acordar, de manera motivada, la ampliación del plazo 
para resolver, sin que esta ampliación pueda exceder de tres meses.
2.  De apreciarse la vulneración a la que hace referencia el apartado anterior, el 
síndico o la síndica de Greuges podrá, en la propia resolución, hacer las siguientes 
consideraciones:
a)  Concretar los deberes legales incumplidos e instar su cumplimiento.
b)  Sugerir la adopción de una iniciativa para modificar una norma cuya aplicación 
esté ocasionando un resultado injusto o produciendo un perjuicio innecesario, o, en su 
caso, instar la revisión de los criterios interpretativos con los que esa misma norma se 
está aplicando.
c)  Instar  a  las  administraciones  públicas,  a  los  organismos,  entidades  u  otros 
sujetos cuyas actuaciones o inactividades hayan sido objeto de investigación a adoptar 
uno de estos comportamientos:
– Ejercer  las  competencias,  funciones,  facultades  o  potestades  que  tengan 
atribuidas por el ordenamiento jurídico vigente en una determinada materia.
– Resolver,  en  tiempo  y  en  forma,  las  solicitudes  presentadas  y  los  recursos 
planteados en su ámbito competencial.
– Cumplir la actividad prestacional que deban llevar a cabo y mejorar su calidad, 
incrementando  los  medios  materiales  y  personales,  así  como  las  disponibilidades 
presupuestarias existentes, siempre que sea posible.
d)  Instar al órgano superior jerárquico de aquel cuya inactividad haya sido objeto de 
investigación para que adopte las medidas oportunas con el fin de corregir o enmendar 
la situación generada.
e)  Formular otras recomendaciones o advertencias vinculadas con el cumplimiento 
del ordenamiento jurídico vigente y con la protección y garantía de los derechos y 
libertades constitucionales y estatutarios.
3.  Las resoluciones adoptadas por el síndico o la síndica de Greuges para poner fin 
a los procedimientos de queja no podrán modificar ni anular disposiciones normativas ni 
actos administrativos.
4.  Contra las resoluciones adoptadas por el síndico o la síndica de Greuges para 
poner fin a los procedimientos de queja no cabrá interponer recurso alguno.
Artículo 34.  Comunicación.
1.  Las resoluciones del síndico o de la síndica de Greuges que pongan fin a un 
procedimiento de queja, se harán públicas a través de la página web de la institución y 
deberán ser notificadas tanto a las personas interesadas, o a sus representantes, como  e.e
a las administraciones públicas u otros sujetos cuyas actuaciones o inactividades hayan  b
sido objeto de investigación. 51ww
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lóorsg aenfeoc tsousp perreiovri sjetorásr eqnu iclao  ledtera a dq udeel  acrutyícau lion aacntitveirdioard. haya sido objeto de investigación a
3.  Cuando  se  trate  de  empresas,  públicas  o  participadas,  vinculadas 
contractualmente con las administraciones públicas, concesionarias de servicios públicos 
o receptoras de subvenciones de la administración autonómica valenciana o de cualquier 
otra  entidad  enumerada  en  la  ley  que  regula  las  materias  de  transparencia,  buen 
gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, en las cuantías, términos 
y plazos que esta ley establece, la resolución se notificará también a la administración 
pública titular de la competencia.
Artículo 35.  Obligación de responder.
1.  En todos los casos, los sujetos investigados vendrán obligados a responder por 
escrito al síndico o a la síndica de Greuges, en un plazo no superior a un mes, que se 
computará  de  conformidad  con  las  previsiones  de  la  normativa  estatal  sobre 
procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
2.  Las respuestas habrán de manifestar, de forma inequívoca, el posicionamiento 
de los sujetos investigados respecto de las recomendaciones o sugerencias contenidas 
en las resoluciones. Si se manifestara su aceptación, se harán constar las medidas 
adoptadas para su cumplimiento. La no aceptación habrá de ser motivada.
3.  Las respuestas de los sujetos investigados o las declaraciones del Síndic de 
Greuges que acrediten que se ha producido alguno de los incumplimientos recogidos en 
el artículo 39, se harán públicas a través de la página web de la institución, de forma que 
puedan ser inmediatamente relacionadas con las quejas que las originan y de forma que 
resulten fácilmente accesibles para la ciudadanía.
Artículo 36.  Compensación a particulares.
Desde  el  Síndic  de  Greuges  se  deberán  compensar,  con  cargo  a  su  propio 
presupuesto, los perjuicios materiales y los gastos, debidamente acreditados en ambos 
casos,  que  hayan  tenido  que  soportar  aquellas  personas  que,  sin  haber  sido  las 
impulsoras de una determinada investigación, se hayan visto afectadas por esta, o hayan 
participado en ella a requerimiento del síndico o síndica de Greuges.
CAPÍTULO VI
Obligación de colaborar
Artículo 37.  Suministro de información y documentación.
1.  Todos los sujetos cuyas actuaciones o inactividades puedan ser, de conformidad 
con las previsiones de esta ley, objeto de investigación por parte del Síndic de Greuges, 
deberán  facilitar  el  acceso  a  los  expedientes,  los  datos,  los  informes  y  cuanta 
documentación les sea solicitada, entregando incluso copia de esa documentación si les 
fuera requerida para el esclarecimiento de los hechos sobre los que se esté indagando 
en  el  marco  de  un  procedimiento  determinado,  con  las  únicas  limitaciones  que 
establezca la ley.
2.  De manera preferente, la consulta de la información y la documentación deberá 
permitirse por medios telemáticos.
Artículo 38.  Acceso a dependencias, archivos y registros.
1.  Con el fin de obtener la información que resulte necesaria en el contexto de un  b
procedimiento de queja, el síndico o la síndica de Greuges, su adjunto y adjunta y el  51ww
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actu2a.c ióLna os  inaauctotirvididaadde es styé  seile npdeors ionnvaels tqiguaed at.rabaje en los órganos y departamentos
sometidos a una investigación tienen el deber de colaborar y permitir el acceso a sus
dependencias,  archivos  y  registros  para  contribuir  al  cumplimiento  de  la  finalidad 
reseñada en el apartado anterior.
3.  Durante las visitas a las dependencias del órgano o entidad que esté siendo 
objeto de investigación, el síndico o la síndica de Greuges, su adjunto y adjunta y el 
personal que ejerza sus funciones al servicio de la institución podrán realizar entrevistas 
a las autoridades y a los empleados y empleadas que trabajen en dichas dependencias, 
si con ello se contribuye al esclarecimiento de los hechos investigados.
Artículo 39.  Negativa a colaborar.
1.  Se  considerará  que  existe  falta  de  colaboración  con  el  Síndic  de  Greuges 
cuando, en los plazos establecidos para ello, se produzcan los siguientes hechos:
a)  No se facilite la información o la documentación solicitada.
b)  No  se  dé  respuesta  a  un  requerimiento  vinculado  a  una  sugerencia  o 
recomendación formulada desde la institución.
c)  No se atiendan, pese a haberlas aceptado, las recomendaciones o sugerencias 
efectuadas desde la institución.
2.  Se entenderá que existe obstaculización de las actuaciones del síndico o de la 
síndica de Greuges cuando se impida su acceso, el de su adjunto o adjunta, o el del 
personal que ejerce sus funciones al servicio de la institución a los archivos, registros, 
dependencias, expedientes, informes y otros datos y documentos necesarios en el curso 
de una investigación.
3.  Si  se  diera  alguna  de  las  circunstancias  mencionadas  en  los  dos  primeros 
apartados de este precepto, el síndico o la síndica de Greuges podrá adoptar las 
siguientes medidas:
a)  Convocar a las personas responsables de las actuaciones o inactividades objeto 
de investigación para efectuar un examen conjunto de los hechos.
b)  Informar de las actitudes de falta de colaboración o de obstaculización a la 
comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones con el Síndic de Greuges 
para que esta, si lo estima oportuno, inste a comparecer a las personas responsables de 
las actuaciones o inactividades objeto de investigación.
c)  Personarse en las dependencias en las que se encuentren custodiados los 
expedientes, informes u otros documentos a los que se pretende tener acceso para 
examinarlos.
d)  Instar ante el órgano competente la apertura de un expediente disciplinario 
respecto del personal funcionario o al servicio de las administraciones públicas que 
incurran en los comportamientos mencionados en los dos primeros apartados de este 
precepto.
4.  Si las administraciones públicas investigadas, sus órganos, sus autoridades y el 
personal que trabaje para ellas, se negasen a colaborar con el Síndic de Greuges, se 
hará constar en las resoluciones que pongan fin al procedimiento, así como en los 
informes anuales, especiales y extraordinarios que emita el Síndic de Greuges, en cuyo 
caso se indicará también la identidad de las personas responsables.
5.  La  persistencia  en  las  actitudes  obstaculizadoras  que  derive  en  un 
comportamiento hostil o sistemáticamente entorpecedor de las investigaciones llevadas 
a  cabo  por  el  Síndic  de  Greuges,  dará  lugar  a  un  informe  especial  de  carácter  e.e
monográfico,  en  el  que  se  identificará  a  las  autoridades  y  al  personal  que  sean  b
responsables de lo sucedido. 51ww
Artículo 40.  Investigación de conductas individuales.
1.  Si el objeto de las indagaciones fuese la conducta de una persona en el ejercicio 
de sus funciones al servicio de una administración pública, el síndico o la síndica de 
Greuges deberá:
a)  Comunicar la tramitación del procedimiento a la superioridad jerárquica de la 
persona cuya conducta se investiga.
b)  Requerir a la persona cuya conducta se investiga para que, en el plazo de 
quince días, informe por escrito sobre los hechos acaecidos y adjunte, en su caso, 
cuantos documentos resulten procedentes para el esclarecimiento de aquellos.
Excepcionalmente, previa petición razonada de la persona que ha de informar, el 
plazo indicado podrá ampliarse por tiempo no superior a la mitad del inicial.
c)  Citar, si procede en función de las circunstancias concurrentes, a la persona 
cuya conducta se investiga para que comparezca ante el síndico o la síndica de Greuges 
y le proporcione cuantos datos sean necesarios. Las personas que se negaren a ello 
podrán manifestar por escrito las razones que justifiquen tal decisión.
2.  Quienes, en su condición de superiores jerárquicos, prohíban a una persona 
cuya conducta se investigue atender por escrito o mediante entrevista las solicitudes de 
información  realizadas  desde  el  Síndic  de  Greuges,  deberán  adoptar  esa  decisión 
mediante resolución motivada y notificarla tanto a la persona interesada como a la propia 
institución.
A partir del momento en que dicha decisión haya sido notificada, el síndico o la 
síndica de Greuges deberá dirigir sus actuaciones investigadoras a la persona que la 
adoptó.
3.  La  información  que,  en  el  curso  de  una  investigación,  pueda  aportar  un 
funcionario a través de su testimonio personal tendrá el carácter de reservada, sin 
perjuicio de lo dispuesto en la Ley de enjuiciamiento criminal sobre la denuncia de 
hechos que pudieran revestir carácter delictivo.
4.  Mientras dure la investigación del síndico o síndica de Greuges, esta, así como 
los trámites procedimentales, se llevarán a cabo con la más absoluta reserva respecto a 
los particulares y los demás organismos públicos sin relación con el acto o conducta 
investigados.
Artículo 41.  Incumplimiento de resoluciones.
Cuando una administración pública, haya o no aceptado las recomendaciones o 
sugerencias contenidas en la resolución de un determinado procedimiento de queja, no 
lleve a cabo las actuaciones necesarias para atenderlas, el síndico o la síndica de 
Greuges podrá:
a)  Pedir información complementaria sobre los motivos del incumplimiento.
b)  Requerir  a  los  órganos  o  autoridades  implicadas  para  que  modifiquen  sus 
prácticas y hagan efectivas las recomendaciones o sugerencias realizadas.
c)  Presentar  un  informe  especial  ante  la  comisión  de  las  Corts  Valencianes 
encargada de las relaciones con el Síndic de Greuges.
d)  Hacer públicas, preferentemente por medios telemáticos, las recomendaciones y 
sugerencias emitidas, así como el incumplimiento acaecido.
Artículo 42.  Exigencia y determinación de responsabilidades. bo
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actuaciones o inactividades investigue, dará cuenta de ello al Ministerio Fiscal.
2.  Si el síndico o la síndica de Greuges apreciase la existencia de comportamientos 
o conductas susceptibles de ser investigados por la Agencia de Prevención y Lucha 
contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat Valenciana, los pondrá en conocimiento 
de esta entidad junto con la documentación de la que disponga al respecto. Cuando se 
actúe conforme con lo dispuesto en este apartado, se dará cuenta de la decisión a las 
Corts Valencianes en el informe anual.
CAPÍTULO VII
Información y documentos reservados
Artículo 43.  Solicitud.
El síndico o la síndica de Greuges podrá solicitar, en el marco de un procedimiento 
de  queja,  informaciones  y  documentos  que  tengan  la  consideración  de  secretos, 
reservados o confidenciales, de acuerdo con la legislación en la materia.
Artículo 44.  Deber de reserva.
Si se incorporasen a un procedimiento de queja informaciones o documentos que 
tengan la consideración de secretos de acuerdo con la ley, el Síndic de Greuges deberá 
actuar con respecto a ellos con un especial deber de reserva y adoptará cuantas 
medidas resulten necesarias para garantizar un acceso restringido a su contenido.
Artículo 45.  Denegación motivada.
1.  La decisión de no proporcionar al Síndic de Greuges una información o un 
documento que tenga la consideración de secreta o secreto, respectivamente, deberá 
ser motivada y habrá de remitirse a aquella una certificación acreditativa del acuerdo 
adoptado por el órgano competente.
2.  Si  el  síndico  o  la  síndica  de  Greuges  entendiese  que  una  información  o 
documento con la consideración de secreta o secreto, respectivamente, cuya remisión le 
haya  sido  denegada,  puede  afectar  de  forma  decisiva  a  los  resultados  de  sus 
investigaciones, lo comunicará a la comisión de las Corts Valencianes encargada de las 
relaciones con el Síndic de Greuges.
CAPÍTULO VIII
Fórmulas de concertación
Artículo 46.  Conciliación, mediación y composición de controversias.
1.  En el marco de lo establecido por la normativa vigente que resulte de aplicación, 
desde el Síndic de Greuges podrán proponerse a los sujetos investigados y a las 
personas  afectadas  por  la  actividad  o  inactividad  que  se  investiga  fórmulas  de 
conciliación, mediación o composición de controversias que faciliten la resolución del 
procedimiento.
2.  La intervención del Síndic de Greuges para ejercer funciones de conciliación, 
mediación o composición de controversias requiere el previo consentimiento de las 
partes implicadas en el procedimiento de queja. e
3.  En los supuestos previstos en este precepto, el síndico o la síndica de Greuges  bo
desempeñará las siguientes labores: 51ww
el acae) rcaSmi eiejenrtcoe e nfutrnec ieolnlaess. de conciliación, reunirá a las partes implicadas y promoverá
b)  Si ejerce funciones de mediación, organizará el intercambio de puntos de vista 
entre las partes implicadas, propiciará que lleguen a un acuerdo y formulará propuestas 
no vinculantes de resolución del conflicto para que aquellas puedan decidir libremente.
c)  Si ejerce funciones de composición de controversias, resolverá el procedimiento 
mediante una decisión de carácter dirimente, conforme a la normativa aplicable.
CAPÍTULO IX
Consultas y solicitudes
Artículo 47.  Objeto y contestación de consultas y solicitudes.
1.  Cualquier persona física o jurídica podrá efectuar ante el Síndic de Greuges 
consultas y solicitudes de información relacionadas con su ámbito material de actuación. 
La respuesta a las consultas y solicitudes de información no podrá traducirse, en ningún 
caso, en una demora de los procedimientos de resolución de las quejas presentadas 
ante el Síndic de Greuges.
2.  Las consultas y solicitudes, que podrán plantearse por cualquiera de los medios 
permitidos para presentar una queja ante la institución, deberán ser respondidas en el 
plazo máximo de un mes, con indicación expresa, en su caso, del sujeto, órgano o 
departamento al que debe dirigirse la persona interesada y del procedimiento que ha de 
emplear a tal efecto.
TÍTULO III
De la facultad de instar la interposición de recursos y conflictos de competencias 
ante el Tribunal Constitucional
Artículo 48.  Impulso para la interposición de recursos de amparo.
Cuando el síndico o la síndica de Greuges estime que en un tema directamente 
vinculado con el ejercicio de sus funciones existen motivos fundados para proceder a la 
interposición del recurso de amparo, podrá instar al Defensor del Pueblo y al Ministerio 
Fiscal para que interpongan recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
Artículo 49.  Impulso para la interposición de recursos de inconstitucionalidad.
Cuando el síndico o la síndica de Greuges estime que en un tema directamente 
vinculado con el ejercicio de sus funciones existen motivos fundados para proceder a la 
interposición del recurso de inconstitucionalidad, podrá instar a las Corts Valencianes, al 
Consell y al Defensor del Pueblo para que interpongan recurso de inconstitucionalidad.
Artículo 50.  Impulso para la interposición de conflictos de competencias.
Cuando el síndico o la síndica de Greuges estime que en un tema directamente 
vinculado con el ejercicio de sus funciones existen motivos fundados para proceder a la 
interposición de conflictos de competencias, podrá instar al Consell o a la Administración 
local correspondiente para que interponga un conflicto de competencias ante el Tribunal 
Constitucional.
TÍTULO IV
De los informes
CAPÍTULO I
Informe anual
Artículo 51.  Presentación.
En el plazo de sesenta días a contar desde el inicio del segundo periodo ordinario 
anual  de  sesiones,  el  síndico  o  la  síndica  de  Greuges  presentará  ante  las  Corts 
Valencianes, un informe anual referido al ejercicio inmediatamente anterior.
Artículo 52.  Contenido.
1.  En cada informe anual se hará constar, como mínimo:
a)  Un balance de la situación en la que se encuentra la protección y garantía de los 
derechos y libertades de los valencianos y las valencianas, con datos tanto globales 
como desglosados por cada uno de los ámbitos materiales en los que se haya centrado 
la actuación de la institución.
b)  El número y la naturaleza de las quejas recibidas, así como el resultado de las 
investigaciones a que hayan dado lugar, con especial referencia a las recomendaciones, 
sugerencias, advertencias o recordatorios de deberes legales más relevantes que se 
hayan formulado como consecuencia de aquellas.
c)  Las investigaciones iniciadas de oficio, con especificación del motivo, el ámbito 
material de actuación abarcado y el resultado alcanzado.
d)  Los informes especiales o extraordinarios que la institución haya emitido durante 
el periodo correspondiente.
e)  Los casos en los que la institución, de conformidad con las previsiones de esta 
ley, haya promovido fórmulas de concertación, con indicación expresa de sus resultados.
f)  Los supuestos en los que se haya instado, ante los sujetos legitimados para ello, 
la interposición de recursos de amparo, recursos de inconstitucionalidad o conflictos de 
competencias.
g)  Una valoración del nivel de colaboración demostrado por los distintos sujetos 
cuyas actuaciones o inactividades hayan sido objeto de investigación; del grado en que 
hayan sido admitidas las sugerencias, recomendaciones o advertencias efectuadas, y de 
aquellos casos en los que las autoridades o el personal empleado público se hayan 
negado  a  colaborar  o  hayan  mantenido  una  actitud  abiertamente  hostil  ante  las 
investigaciones llevadas a cabo.
h)  Los  convenios  de  colaboración  suscritos  y  los  resultados  derivados  de  las 
relaciones de cooperación mantenidas con otras instituciones, entidades y organismos, 
públicos o privados, cuyas funciones sean similares a las del Síndic de Greuges.
i)  Un anexo con la liquidación del presupuesto de la institución correspondiente al 
ejercicio sobre el que se realiza el balance de actuaciones.
2.  En los informes anuales no se harán constar datos ni referencias que permitan 
identificar, directa o indirectamente, a las personas interesadas o afectadas por los 
hechos sobre los que hayan versado los distintos procedimientos de queja. es
Artículo 53.  Exposición. 51ww
el in1fo. rmAen atensu adle c foinrraeliszpaor nedl iepnetreio, deol  soírnddinicaor ioo  ldae s sínedsiicoan edse  eGnr eeul gqeuse  csoem hpaayrae cperreás eannttaed eol 
Pleno de las Corts Valencianes para exponer sus principales contenidos.
2.  Concluida la exposición a la que se refiere el apartado anterior de este precepto, 
y de conformidad con el procedimiento que establezca el Reglamento de las Corts 
Valencianes,  los  grupos  parlamentarios  podrán  intervenir  para  fijar  sus  respectivas 
posiciones.
Artículo 54.  Publicación.
Los informes anuales se publicarán en el «Butlletí Oficial de les Corts Valencianes».
CAPÍTULO II
Informes especiales
Artículo 55.  Presentación.
El síndico o la síndica de Greuges podrá presentar ante las Corts Valencianes, a lo 
largo de los periodos ordinarios de sesiones, informes especiales que, con carácter 
monográfico, aborden el estado de la protección y defensa de los derechos y libertades 
de los valencianos y las valencianas en un ámbito material determinado.
Artículo 56.  Contenido.
1.  Los  informes  especiales  deberán  reseñar  los  motivos  que  han  llevado  a 
elaborarlos, el tipo de investigaciones realizadas y sus resultados, con alusión a las 
recomendaciones, sugerencias, advertencias o recordatorios de deberes que se hayan 
emitido y al grado de cumplimiento por parte de sus destinatarios o destinatarias.
2.  En los informes especiales no se harán constar datos ni referencias que permitan 
identificar, directa o indirectamente, a las personas interesadas o afectadas por los 
hechos en torno a los cuales hayan girado los distintos procedimientos de queja.
Artículo 57.  Exposición.
1.  Antes de finalizar el periodo ordinario de sesiones en las que se haya presentado 
un informe especial, el síndico o síndica de Greuges comparecerá ante la comisión 
parlamentaria encargada de las relaciones con el Síndic de Greuges para exponer su 
contenido.
A solicitud del síndico o síndica, la comisión podrá autorizar los testimonios de un 
máximo de tres comparecientes representativos de los colectivos sociales que se vean 
afectados por el ámbito material del informe.
2.  Concluida la exposición mencionada en el primer apartado de este artículo, y de 
conformidad  con  el  procedimiento  que  establezca  el  Reglamento  de  las  Corts 
Valencianes,  los  grupos  parlamentarios  podrán  intervenir  para  fijar  sus  respectivas 
posiciones.
Artículo 58.  Publicación.
Los  informes  especiales  se  publicarán  en  el  «Butlletí  Oficial  de  les  Corts 
Valencianes».
CAPÍTULO III es
Informes extraordinarios w.
Artículo 59.  Presentación.
síndCicuoa nod ol ala  sgírnadvicead add ed eG urenuogs ehse cphuoesd oe  dper eusnean tsaitru aacnióten  dlae  ucorgmeinscióian  lop aarclaomnseenjeta, reial 
encargada de las relaciones con el síndico o la síndica de Greuges o ante la Diputación
Permanente  un  informe  extraordinario  referido  a  la  protección  y  la  defensa  de  los 
derechos y libertades de determinados colectivos que se encuentren en situación de 
riesgo de exclusión o de especial vulnerabilidad, en los términos que prevé el artículo 19 
de esta ley.
Artículo 60.  Contenido.
1.  Los informes extraordinarios deberán reseñar los motivos que han llevado a 
elaborarlos, el tipo de investigaciones realizadas y sus resultados, con alusión a las 
recomendaciones, sugerencias, advertencias o recordatorios de deberes que se hayan 
emitido y al grado de cumplimiento por parte de sus destinatarios o destinatarias.
En particular, los informes extraordinarios podrán hacer referencia a la necesidad de 
adoptar, con carácter inmediato, medidas específicas para paliar o mitigar la situación 
existente, sin perjuicio de las actuaciones que los poderes públicos puedan emprender a 
medio y largo plazo para erradicarla.
2.  En los informes extraordinarios no se harán constar datos ni referencias que 
permitan identificar, directa o indirectamente, a las personas interesadas o afectadas por 
los hechos que hayan provocado la apertura de los distintos procedimientos de queja.
Artículo 61.  Exposición.
1.  El síndico o la síndica de Greuges comparecerá ante la comisión parlamentaria 
encargada de las relaciones con el síndico o la síndica de Greuges o ante la Diputación 
Permanente de las Corts Valencianes en la primera sesión inmediatamente posterior a la 
presentación de un informe extraordinario para exponer los principales contenidos.
A solicitud del síndico o síndica, la comisión podrá autorizar los testimonios de un 
máximo de tres comparecientes representativos de los colectivos sociales que se vean 
afectados por el ámbito material del informe.
2.  Concluida  la  exposición  a  la  que  se  alude  en  el  apartado  anterior,  y  de 
conformidad  con  el  procedimiento  que  establezca  el  Reglamento  de  las  Corts 
Valencianes,  los  grupos  parlamentarios  podrán  intervenir  para  fijar  sus  respectivas 
posiciones.
Artículo 62.  Publicación.
Los  informes  extraordinarios  se  publicarán  en  el  «Butlletí  Oficial  de  les  Corts 
Valencianes».
TÍTULO V
De las relaciones institucionales y de colaboración
CAPÍTULO I
Relaciones con las Corts Valencianes
Artículo 63.  Comparecencias a instancia de la persona titular del Síndic de Greuges.
1.  Sin perjuicio de sus comparecencias para exponer los principales contenidos de 
los informes anuales, especiales o extraordinarios, el síndico o la síndica de Greuges  e
podrá solicitar a la comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones con el  bo
Síndic  de  Greuges  o  a  la  Diputación  Permanente  de  las  Corts  Valencianes  su  51ww
accoonnmte 2ps .oua t rráeaEmcsle  bsnciítocnoimda mi icspaoiaot eronar ei laasdl   asdpríea na rdfl uaiccnmoacne iodonnectae eGrsri a.rsesuu  dgpeeu snl atpsoo  dCdreoá r vtssios Vtliaca iltseaonrb cqrieau nece ussae lc qlueua ipenerd roam sciutoann tcosoi dmveinprecau,r elaac delaor    OE-A-2021-60able en https://
vista del objeto y la finalidad de estas, que su intervención puede ser de interés para el 
desarrollo de los trabajos que se estén llevando a cabo.
Artículo 64.  Comparecencias a instancia de las Corts Valencianes.
1.  Las Corts Valencianes, por acuerdo adoptado en Pleno o en comisión, pueden 
convocar al síndico o síndica de Greuges para que comparezca ante la comisión de las 
Corts Valencianes encargada de las relaciones con el Síndic de Greuges, a fin de 
conocer su punto de vista sobre un asunto vinculado a su ámbito material de funciones.
2.  Cualquier comisión parlamentaria de las Corts Valencianes podrá convocar al 
síndico o a la síndica de Greuges para que comparezca ante ella cuando considere que 
su intervención puede ser de interés para el desarrollo de los trabajos que se estén 
llevando a cabo.
CAPÍTULO II
Relaciones con otras instituciones y organismos de la Generalitat
Artículo  65.  Colaboración  con  las  instituciones  estatutarias  y  adscritas  a  las 
instituciones de la Generalitat Valenciana.
El síndico o la síndica de Greuges mantendrá con la Sindicatura de Comptes, el 
Consell Valencià de Cultura, la Acadèmia Valenciana de la Llengua, el Comité Econòmic 
i Social y el Consell Jurídic Consultiu las relaciones de colaboración que sean necesarias 
para conseguir el cumplimiento de los fines que tiene asignados en virtud del artículo 38 
del Estatuto de Autonomía de esta ley. El síndico o la síndica colaborará para los mismos 
fines con la Agencia de Prevención del Fraude y la Corrupción y el Consejo Audiovisual 
Valenciano, así como con cualquier otro organismo e institución que, de acuerdo con el 
Estatuto, pudiera crearse en un futuro.
Artículo 66.  Colaboración de la Administración de la Generalitat.
Sin perjuicio de la obligación de colaborar en todos aquellos procedimientos de queja 
que el Síndic de Greuges inicie en relación con sus actuaciones o inactividades, los 
distintos departamentos del Consell deberán cooperar con ella en todos aquellos ámbitos 
en los que puedan contribuir a mejorar el nivel de protección de los derechos y libertades 
de los valencianos y las valencianas.
Artículo 67.  Colaboración del sector público instrumental de la Generalitat.
En  la  medida  en  que,  de  conformidad  con  su  normativa  reguladora  y  con  las 
previsiones  de  esta  ley,  los  organismos  y  entidades  integrantes  del  sector  público 
instrumental de la Generalitat desarrollen actividades sujetas a la investigación del Síndic 
de Greuges, deberán colaborar con esta para coadyuvar al respeto, la protección y la 
garantía de los derechos y libertades de los valencianos y las valencianas en sus 
respectivos ámbitos materiales de actuación.
Artículo 68.  Colaboraciones específicas en materia de transparencia y buen gobierno.
1.  El  Síndic  de  Greuges  colaborará,  de  forma  específica,  con  todos  aquellos  es
organismos y entidades que, desde su respectivo ámbito material de atribuciones, velen  o
para garantizar que las administraciones públicas sirvan con objetividad los intereses  w.
Lguecnhe2ar. a cleEosnn yt r paaa certtúli ceFunrlaa curo,d nee l s ySo mílnaed Ctiicmo rdireeun ptGoci rópenlue gndeoes  a lac l oaCo loepmye ryua nraáilt  aDct oeVnrae lcleahn oAc.igaennac, iac odne  ePl rCeovnesnecjioó nd ey   2021-6051n https://ww
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y con todos aquellos
organismos que contribuyan a establecer criterios y adoptar medidas de control con el fin
de lograr que la actuación de los poderes públicos se rija por los principios de integridad, 
transparencia y buen gobierno.
CAPÍTULO III
Relaciones con la institución del Defensor del Pueblo
Artículo 69.  Marco normativo.
En el marco de la normativa estatal que regula la institución del Defensor del Pueblo 
y sus relaciones con las figuras similares existentes en las comunidades autónomas, el 
Síndic de Greuges mantendrá las necesarias relaciones de colaboración y cooperación 
con aquella para contribuir a la máxima coordinación en el ejercicio de sus respectivas 
funciones.
Artículo 70.  Colaboración.
1.  El Síndic de Greuges prestará su colaboración a la institución del Defensor del 
Pueblo con motivo de todas aquellas investigaciones que esta pueda llevar a cabo en el 
territorio de la Comunitat Valenciana.
2.  El síndico o la síndica de Greuges podrá recabar de la institución del Defensor 
del  Pueblo  la  colaboración  que  esta  pueda  prestarle,  bien  en  el  contexto  de  un 
procedimiento  de  queja  concreto,  bien  para  elaborar  informes  especiales  o 
extraordinarios que aborden un tema monográfico de particular interés o una situación 
que requiera su atención prioritaria y preferente en los términos previstos por esta ley.
Así  mismo,  también  podrá  instar  ante  dicha  institución  la  formulación  de 
recomendaciones o sugerencias dirigidas a la Administración general del Estado cuando 
considere que de la actuación de esta puede derivarse una posible vulneración de los 
derechos y libertades de los valencianos y las valencianas.
3.  El Síndic de Greuges colaborará con la institución del Defensor del Pueblo en la 
organización de todas aquellas actividades de promoción, difusión y divulgación que 
contribuyan a resaltar la importancia del trabajo llevado a cabo por ambas, así como en 
el uso compartido de las tecnologías de la información y las comunicaciones para 
dinamizar la interrelación con la ciudadanía y con el conjunto de las instituciones que 
ejercen funciones similares en otras comunidades autónomas.
Artículo 71.  Convenios.
El Síndic de Greuges impulsará la suscripción de convenios de colaboración con la 
institución del Defensor del Pueblo a fin de canalizar e instrumentar jurídicamente la 
cooperación entre ambas y de plasmar el tipo de actuaciones que puedan llevar a cabo 
conjuntamente.
CAPÍTULO IV
Relaciones con otras instituciones homólogas
Artículo 72.  Cooperación con la institución del Defensor del Pueblo Europeo.
Sin perjuicio de las competencias propias de la institución del Defensor del Pueblo, el  e
síndico o síndica de Greuges podrá mantener con la institución del Defensor del Pueblo  bo
Europeo las necesarias relaciones de cooperación a fin de compartir informaciones que  51ww
peuuerodpaena ss eqru ed ree siunltteerné sd em auptluicoa,c icóonn.forme  a  lo  dispuesto  en  las  normas  estatales  y
Artículo  73.  Cooperación  con  instituciones  homólogas  de  otras  comunidades 
autónomas.
El  Síndic  de  Greuges  colaborará  con  sus  homólogas  en  otras  comunidades 
autónomas para poner en común la experiencia derivada del ejercicio de sus funciones, 
adoptar iniciativas que permitan hacer visibles puntos de vista compartidos sobre un 
mismo ámbito de la realidad, contrastar la problemática de la protección y defensa de los 
derechos y libertades en sus respectivos territorios y promover actuaciones conjuntas 
para difundir y divulgar entre la ciudadanía el trabajo que desempeñan.
Artículo 74.  Cooperación con órganos vinculados a la Administración local.
1.  El Síndic de Greuges colaborará con todos aquellos órganos vinculados a las 
administraciones locales de la Comunitat Valenciana cuyas funciones estén relacionadas 
con la defensa de los derechos y libertades dentro de su ámbito material y territorial de 
actuación.
2.  Cuando  reciba  una  queja  relativa  a  la  actuación  o  inactividad  de  las 
administraciones locales de la Comunitat Valenciana, el Síndic de Greuges podrá poner 
en  conocimiento  de  la  persona  interesada  la  posibilidad  de  acudir  a  los  órganos 
mencionados en el apartado anterior.
Artículo 75.  Cooperación con órganos vinculados a las universidades valencianas.
1.  El Síndic de Greuges cooperará con todos aquellos órganos vinculados a las 
universidades de la Comunitat Valenciana cuyas funciones estén relacionadas con la 
defensa de los derechos y libertades dentro de su ámbito material de actuación.
2.  Cuando  reciba  una  queja  relativa  a  la  actuación  o  inactividad  de  las 
universidades  de  la  Comunitat  Valenciana,  el  Síndic  de  Greuges  podrá  poner  en 
conocimiento de la persona interesada la posibilidad de acudir a los órganos referidos en 
el primer apartado de este precepto.
Artículo  76.  Cooperación  con  otros  organismos  y  entidades  nacionales  e 
internacionales.
El  Síndic  de  Greuges  colaborará  con  entidades  y  organizaciones,  nacionales  e 
internacionales, orientadas a la protección de los derechos y libertades de la ciudadanía. 
La citada colaboración podrá materializarse a través de la participación en organismos 
de  carácter  multilateral  o  mediante  la  suscripción  de  convenios  de  colaboración 
específicos.  Singularmente,  el  síndico  o  la  síndica  de  Greuges  participará  de  las 
actividades de las organizaciones internacionales de ombudsman.
TÍTULO VI
De la promoción, difusión y divulgación de las actividades de la institución
Artículo 77.  Proyección exterior.
El Síndic de Greuges dará la mayor proyección exterior posible a las actuaciones que 
lleve a cabo e informará al conjunto de la ciudadanía de los resultados alcanzados 
durante  sus  investigaciones,  así  como  de  las  conclusiones  extraídas  durante  los  es
procesos de elaboración de sus diferentes tipos de informes y de las medidas que, a su  o
juicio, deberían adoptar las administraciones públicas sometidas a investigación para  51www.
subsanar las deficiencias detectadas en su funcionamiento.
Artículo 78.  Actuaciones de promoción.
El Síndic de Greuges podrá desarrollar campañas institucionales para promocionar 
tanto  su  papel  en  defensa  de  los  derechos  y  libertades  de  los  valencianos  y  las 
valencianas,  como  también  aquellas  actuaciones  específicas  que  merezcan  ser 
resaltadas por su especial importancia y trascendencia social.
Artículo 79.  Labores de difusión.
Con el fin de dar la máxima difusión al resultado de sus trabajos entre el conjunto de 
la ciudadanía de la Comunitat Valenciana, el Síndic de Greuges hará uso de las nuevas 
tecnologías de la información y las comunicaciones, de todas aquellas plataformas y 
medios  telemáticos  que  permitan  un  conocimiento  adecuado  y  actualizado  de  las 
funciones que ejerce, así como de los temas abordados durante sus investigaciones y de 
las consecuencias efectivas de sus informes.
Artículo 80.  Vías e instrumentos para la divulgación.
1.  El Síndic de Greuges colaborará con la conselleria competente en materia de 
educación con el fin de que el alumnado de los centros de enseñanza no universitaria de 
la  Comunitat  Valenciana  adquiera,  en  cada  etapa  de  su  proceso  formativo,  un 
conocimiento adecuado y suficiente sobre el funcionamiento de la institución y la labor 
que desempeña.
Así  mismo,  también  colaborará  con  la  conselleria  competente  en  materia  de 
educación,  para  que  el  profesorado  de  esos  mismos  centros  reciba  la  formación 
necesaria sobre la materia y tenga acceso a cursos, materiales y actividades que le 
permitan actualizar sus conocimientos con carácter periódico y continuado.
2.  Desde el Síndic de Greuges se impulsará la publicación de obras divulgativas de 
diverso formato para dar a conocer su trabajo, explicar cómo y con qué finalidad se 
puede hacer uso de sus servicios y prestar especial atención a aquellos sectores de la 
población de la Comunitat Valenciana que puedan desconocer su existencia.
Artículo 81.  Medios públicos de comunicación.
1.  Los medios públicos de comunicación de la Comunitat Valenciana colaborarán 
con el Síndic de Greuges para divulgar la naturaleza de su trabajo y el resultado de sus 
investigaciones.
2.  Con el fin reseñado en el apartado anterior, los medios de titularidad autonómica 
cederán  espacios  gratuitos  para  que  durante  sus  respectivas  programaciones  la 
mencionada institución de la Generalitat dé a conocer las funciones que desempeña y el 
contenido de sus informes.
TÍTULO VII
De la organización y el régimen interno
CAPÍTULO I
Reglamento de organización y funcionamiento
Artículo 82.  Elaboración y aprobación. bo
orgaCnoizrarecsiópno nyd feu ncaiol naSmínideinct o.de  Greuges  elaborar  y  aprobar  su  Reglamento  de  2021-6051n https://ww
Artículo 83.  Publicación.
El Reglamento de organización y funcionamiento del Síndic de Greuges se publicará 
en el «Butlletí Oficial de les Corts Valencianes» y en el «Diari Oficial de la Generalitat 
Valenciana».
Artículo 84.  Resoluciones e instrucciones de desarrollo.
En el ejercicio de su autonomía orgánica y funcional, el síndico o la síndica de 
Greuges podrá adoptar cuantas resoluciones e instrucciones internas estime oportunas 
para interpretar el Reglamento de organización y funcionamiento de la institución y 
garantizar su adecuado cumplimiento. Estas decisiones se harán públicas a través de la 
página web de la institución.
CAPÍTULO II
La Secretaría General
Artículo 85.  La Secretaría General.
1.  La persona titular de la Secretaría General del Síndic de Greuges deberá estar 
en posesión del título de licenciatura o grado en derecho y ostentar la condición de 
funcionario de carrera de cualquier administración pública para cuyo acceso se requiera 
titulación superior con una experiencia mínima de cinco años.
2.  La persona que desempeñe la Secretaría General del Síndic de Greuges estará 
sujeta a las mismas causas de inelegibilidad e incompatibilidad que se regulan para el 
síndico o síndica de Greuges y su adjunto o adjunta.
3.  Será nombrado y separado por el síndico o síndica de Greuges, oída la Junta de 
Coordinación y Régimen Interior del Síndic de Greuges, dando cuenta de ello a la Mesa 
de las Corts Valencianes.
4.  Son  funciones  básicas  propias  de  la  Secretaría  General  la  organización  y 
dirección de los servicios generales, así como el asesoramiento general en materias de 
contenido jurídico o técnico que se considere oportuno para el mejor cumplimiento de las 
competencias propias del Síndic de Greuges.
5.  El Reglamento de organización y funcionamiento completará la descripción del 
conjunto de las funciones de la Secretaría General, como también las formas de llevar a 
cabo la sustitución en caso de vacante, ausencia y enfermedad de la persona titular y los 
restantes aspectos relativos a su régimen jurídico.
CAPÍTULO III
La Junta de Coordinación y Régimen Interior
Artículo 86.  Composición.
La Junta de Coordinación y Régimen Interior estará integrada por el síndico o la 
síndica de Greuges, por su adjunto y adjunta y por quien ocupe el puesto de secretario o 
secretaria general, que será quien actúe, además, como secretario o secretaria de la 
junta, con voz y sin voto.
Artículo 87.  Funciones. bo
Jsuun rtéEagl  dimReee Cgnlo ajuomrrídedinnictaooc. idóen  yo rRgéagniimzaecnió Inn tey rifourn, caisoín caommieon tloos  edsetambálesc aesráp elcatso sf uvnincciounlaedso sd ec olna   2021-6051n https://ww
CAPÍTULO IV
Régimen económico y presupuestario
Artículo 88.  Elaboración del presupuesto.
El Síndic de Greuges elaborará y aprobará cada año el proyecto de su propio 
presupuesto, y este se debe integrar, una vez tramitado y aprobado por los órganos 
competentes, en el presupuesto de la Generalitat, como sección independiente.
Artículo 89.  Régimen económico.
1.  Corresponde  a  la  Junta  de  Coordinación  y  Régimen  Interior  del  Síndic  de 
Greuges la aprobación de las bases de ejecución de su presupuesto; estas se deben 
adaptar a las características de la institución.
2.  La gestión económica se ajustará a las bases de ejecución aprobadas para cada 
ejercicio,  que  se  publicarán  en  el  «Butlletí  Oficial  de  les  Corts  Valencianes».  Los 
remanentes  de  presupuestos  anteriores  se  incorporarán  a  los  mismos  capítulos 
presupuestarios del ejercicio corriente.
Artículo 90.  Dotaciones presupuestarias.
Las dotaciones presupuestarias del Síndic de Greuges deben ser entregadas por la 
conselleria competente en materia de Hacienda por cuartas partes, trimestralmente, a 
nombre del Síndic de Greuges.
Artículo 91.  Examen de las cuentas.
Sin perjuicio de las facultades de la Sindicatura de Comptes, el examen de las 
cuentas del Síndic de Greuges corresponde a las Corts Valencianes. A este efecto, le 
serán remitidas acompañando el informe anual a que hace referencia el artículo 51 de 
esta ley.
CAPÍTULO V
Medios personales
Artículo 92.  Régimen jurídico.
1.  El  personal  que  se  encuentre  al  servicio  del  Síndic  de  Greuges  tendrá  la 
consideración de personal al servicio de las Corts Valencianes, sin perjuicio de su 
dependencia orgánica, funcional y disciplinaria de aquella.
2.  El personal que se encuentre al servicio del Síndic de Greuges se regirá por el 
Reglamento de organización y funcionamiento de aquella, por los Estatutos de gobierno 
y régimen interior de las Corts Valencianes y, con carácter supletorio, por la legislación 
valenciana en materia de función pública.
3.  El Síndic de Greuges en el ejercicio de su independencia funcional y de acuerdo 
con sus características propias:
a)  Elaborará y aprobará la relación de puestos de trabajo del personal a su servicio 
que contendrá la naturaleza, clasificación retributiva y las funciones de cada puesto. Una  e.e
vez aprobada se publicará en el «Butlletí Oficial de les Corts Valencianes» y en el «Diari  b
Oficial de la Generalitat Valenciana». 51ww
definbi)t ivoC coonmvooc taermá pporroacl,e dsoes a csueelerdcotiv coosn  yla  dneo rmpraotvivisaió vnig ednet ep duee slatoss C, otartnst oV adleen cciaarnáecste yr 
la lecg)i slaRceiódna cvtaalreán cyia naap reonb amraát elraia  rdeeg ufulancciióónn  pdúebl licréag.imen  interno  del  personal  a  su
servicio, sin perjuicio de las normas generales que sean de aplicación.
Artículo 93.  Personal funcionario.
1.  La selección de personal funcionario en el seno del Síndic de Greuges se 
efectuará  mediante  procedimientos  que,  de  conformidad  con  la  normativa  vigente 
aplicable, garanticen el cumplimiento de los principios de igualdad, mérito y capacidad. 
Además  de  desarrollarse  mediante  procedimientos  selectivos  objetivos,  reglados  y 
públicos.
2.  El personal funcionario de la Administración de la Generalitat que se incorpore al 
servicio del Síndic de Greuges será declarado en la situación administrativa que le 
corresponda de conformidad con lo dispuesto en la ley que regule la función pública 
valenciana.
Si el personal funcionario incorporado al servicio del Síndic de Greuges procediera 
de otras administraciones públicas, se estará a lo dispuesto por la normativa de función 
pública aplicable en cada supuesto.
Artículo 94.  Personal laboral.
El Síndic de Greuges podrá, excepcionalmente, contratar personal laboral cuando se 
acredite  su  necesidad  para  el  cumplimiento  de  funciones  que  no  se  encuentren 
atribuidas a los cuerpos o escalas de funcionarios de la institución, de acuerdo con su 
relación de puestos de trabajo.
El personal laboral del Síndic de Greuges se regirá tanto por su selección como en 
su régimen jurídico por la normativa aplicable al personal de la Generalitat Valenciana.
Artículo 95.  Personal eventual.
1.  De  conformidad  con  las  previsiones  del  Reglamento  de  organización  y 
funcionamiento de la institución, y dentro de los límites derivados de las disponibilidades 
presupuestarias existentes, el síndico o la síndica de Greuges podrá nombrar y cesar a 
las personas que estime oportunas para ejercer funciones de asesoramiento, en puestos 
de trabajo no reservados legalmente a funcionarios y que figuren en la relación de 
puestos de trabajo. Estas personas deberán estar en posesión del título universitario de 
licenciatura, ingeniería, arquitectura o equivalente, diplomatura o bien título universitario 
oficial de grado.
En estos nombramientos se deberá observar la aplicación del principio de paridad 
entre mujeres y hombres.
2.  Al cesar en el cargo un síndico o síndica de Greuges, el personal eventual sigue 
ejerciendo el cargo en funciones hasta que el nuevo síndico o síndica de Greuges, en el 
plazo de un mes a contar desde la fecha de su toma de posesión, acuerde su cese o 
ratificación. No obstante, el personal eventual cesará automáticamente el día en el que 
se cumpla el referido plazo de un mes sin que se haya adoptado expresamente el 
acuerdo de su ratificación.
CAPÍTULO VI
Medios materiales
Artículo 96.  Régimen jurídico aplicable.
1.  El Síndic de Greuges dispondrá de los medios materiales necesarios para el  e.e
adecuado desempeño de sus funciones. b
2.  La adquisición de los mencionados medios materiales se producirá de acuerdo  51ww
con lo establecido en el artículo 89.2 de esta ley.
Disposición transitoria primera.  Aplicación de la ley al titular del Síndic de Greuges, a 
su adjunta y a su adjunto.
Las disposiciones contenidas en el articulado de la presente ley se aplicarán, desde 
el momento de su entrada en vigor, al síndico o síndica de Greuges, adjunto y adjunta 
que se encuentren en el ejercicio del mandato.
Disposición transitoria segunda.  Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada 
en vigor de esta ley.
Los  procedimientos  de  queja  iniciados,  de  oficio  o  a  instancia  de  parte,  con 
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, continuarán tramitándose y se resolverán 
conforme a la normativa vigente en el momento de acordarse su inicio.
Disposición  transitoria  tercera.  Aplicación  del  Reglamento  de  organización  y 
funcionamiento vigente.
Hasta que se apruebe y entre en vigor el nuevo Reglamento de organización y 
funcionamiento  del  Síndic  de  Greuges,  al  que  hace  referencia  la  disposición  final 
segunda de la presente ley, seguirá siendo aplicable, en todo lo que no se oponga a 
esta, el texto aprobado mediante la Resolución 126/III, de 21 de septiembre de 1993, de 
la comisión de las Corts Valencianes encargada de las relaciones con el Síndic de 
Greuges.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
1.  Queda derogada la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndico de Agravios.
2.  Así mismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se 
opongan a lo dispuesto en esta ley.
Disposición final primera.  Título competencial.
La  presente  Ley  se  dicta  al  amparo  de  la  competencia  exclusiva  que  el 
artículo 49.1.1.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana otorga a la 
Generalitat sobre la organización de sus instituciones de autogobierno, en relación con el 
artículo 38 de la propia norma institucional básica valenciana, que remite a una ley de las 
Corts Valencianes la regulación del procedimiento de nombramiento, de las funciones y 
facultades, del estatuto y la duración del mandato del Síndic de Greuges.
Disposición  final  segunda.  Aprobación  del  nuevo  Reglamento  de  organización  y 
funcionamiento, de la relación de puestos de trabajo y del Código de buen gobierno 
de la institución.
1.  En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, se aprobará 
y publicará, por el procedimiento en ella previsto, el nuevo Reglamento de organización y 
funcionamiento del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana.
2.  En el plazo de tres meses a partir de la aprobación del nuevo Reglamento de 
organización y funcionamiento del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, se 
aprobará y publicará, por el procedimiento previsto en esta ley, la nueva relación de 
puestos de trabajo de la institución. s
3.  En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el síndico o  oe.
síndica de Greuges aprobará el Código de buen gobierno del Síndic de Greuges. w.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
Esta ley entrará en vigor a los treinta días de su publicación en el «Diari Oficial de la 
Generalitat Valenciana».
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, 
autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta 
Ley.
València, 26 de marzo de 2021.–El President de la Generalitat, Ximo Puig i Ferrer.
(Publicada en el «Diario Oficial de la Generalitat Valenciana» número 9.052, de 31 de marzo de 2021)