BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 23  Lunes 27 de enero de 2020  Sec. III.   Pág. 8049
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA
1190 Resolución de 20 de enero de 2020, de la Autoridad Independiente de 
Responsabilidad Fiscal, por la que se aprueban las bases reguladoras para la 
concesión de ayudas en régimen de concurrencia competitiva a universidades 
y otros centros académicos, para el fomento de la formación y la investigación 
en el ámbito del análisis económico y presupuestario para la estabilidad y 
sostenibilidad fiscal.
La salvaguardia de la estabilidad presupuestaria ha devenido en un objetivo 
fundamental de la política económica del Gobierno, al ser la base para conseguir un 
crecimiento sostenible y sostenido, y fomentar la creación de empleo, a la vez que generar 
confianza en la economía española y facilitar la financiación adecuada del sector público 
y los servicios públicos.
En este contexto, se crea la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (en 
adelante, AIReF), entidad pública que vela por el cumplimiento –por las Administraciones 
Públicas– del principio de estabilidad presupuestaria previsto en el artículo 135 de la 
Constitución Española, mediante la evaluación del ciclo presupuestario, del endeudamiento 
público y el análisis de las previsiones económicas, como vía para asegurar el crecimiento 
económico y el bienestar de la sociedad española a medio y largo plazo.
Para ello, los instrumentos clave con los que cuenta legalmente la AIReF son los 
Informes, Opiniones y Estudios, que se realizan de manera periódica por un equipo 
profesional de dilatada experiencia.
Para la ejecución de sus trabajos, la AIReF considera necesario fomentar la formación 
y la investigación en los campos propios de su actividad, por lo que desea involucrar a 
estudiantes en el día a día de la institución, mediante la concesión de becas a través de 
Universidades y/o centros académicos oficiales de postgrado.
Por su parte, la dimensión internacional de las actividades de la AIReF, integrada en la 
Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea, justifica la inclusión de 
algunos criterios de selección relativos a profesores doctores o alumnos extranjeros.
Por Resoluciones de 12 de febrero de 2018 (BOE de 19 de febrero de 2018) y de 19 
de febrero de 2019 (BOE de 26 de febrero de 2019), de la Presidencia de la AIReF, se 
aprobaron, respectivamente, las bases y la convocatoria de este tipo de ayudas para el 
año 2019.
La experiencia derivada de la convocatoria 2019 aconseja introducir algunos pequeños 
cambios con el objeto de optimizar y hacer más eficiente el procedimiento de concesión de 
las ayudas, lo que justifica que se dicte una nueva Resolución de aprobación de bases.
Para ello, según lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 215/2014, de 28 de 
marzo, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la AIReF, en la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones, y en el Reglamento que la desarrolla, aprobado 
por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio, se elabora esta Resolución, que establece las 
bases reguladoras de estas ayudas y deja sin efecto las bases aprobadas por Resolución 
de 12 de febrero de 2018, de la Presidencia de la AIReF.
En su virtud, dispongo: s
Primero.  Objeto de la Resolución. w.
La presente Resolución tiene por objeto: 2020-1190n https://w
comap)e tiEtivsata by ledcee ra lcause brdaose cso rne glousla dporirnacsi ppiaorsa  dlae  cpounbcleicsiidóand –, etrna rnésgpimareenn cdiea ,c oonbcjeutrivreidnacdia, 
igualdad y no discriminación– de ayudas a Universidades y otros centros académicos que
impartan estudios oficiales de postgrado, para su distribución en forma de becas a 
estudiantes para la formación e investigación en el ámbito del análisis económico-
presupuestario para la estabilidad y sostenibilidad fiscal.
b)  Dejar sin efecto las bases aprobadas por Resolución de 12 de febrero de 2018, de 
la Presidencia de la AIReF.
Segundo.  Bases reguladoras.
Base 1.  Objeto de las ayudas.
1.1  El objeto de las ayudas es el fomento de la formación y la investigación en el 
ámbito del análisis económico-presupuestario dirigido a la estabilidad y sostenibilidad 
fiscal, según lo establecido por el artículo 38 del RD 215/2014, de 28 de marzo, por el que 
se aprueba el Estatuto Orgánico de la AIReF y en el marco de su Plan Estratégico de 
Subvenciones.
1.2  Las ayudas se destinarán a becas que tendrán una duración de doce meses, se 
concederán a los participantes en los programas formativos a través de las entidades 
beneficiarias seleccionadas (Universidades y centros académicos) y con las que la AIReF 
suscribirá el correspondiente convenio de colaboración. Las ayudas serán financiadas con 
cargo a los presupuestos de la AIReF.
1.3  Las ayudas se articulan a través de dos programas de becas:
– Programa de Formación, cuya labor formativa estará relacionada con el trabajo 
desarrollado por las diferentes Divisiones de la AIReF. Su dotación será de 1.150 euros/
mes por alumno.
– Programa de Investigación, con un contenido notablemente académico y vinculado 
a proyectos específicos. Su dotación será de 1.500 euros/mes por alumno.
1.4  La formación y el desarrollo de los trabajos de los becarios se llevará a cabo en 
la sede de la AIReF bajo la supervisión de un tutor designado entre el personal de las 
distintas Divisiones de la AIReF.
1.5  Las presentes bases reguladoras y las correspondientes convocatorias tendrán 
en cuenta el principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres, de acuerdo con el 
artículo 14 de la Constitución Española y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la 
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Base 2.  Entidades beneficiarias y becarios.
2.1  Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en esta Resolución las 
Universidades con sede en el territorio nacional, así como los centros educativos que 
impartan estudios oficiales de postgrado (en adelante, centros académicos).
2.2  No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en que 
concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.3  El número máximo de Universidades y centros académicos que serán 
beneficiarios en cada convocatoria será de diez.
2.4  Las entidades beneficiarias (Universidades y/o centros académicos) suscribirán 
un convenio de colaboración con la AIReF, para articular el proceso de selección de los 
alumnos participantes, que, en todo caso, respetará los principios de publicidad, 
concurrencia competitiva, objetividad, igualdad y no discriminación. e
2.5  Las entidades beneficiarias seleccionarán, en coordinación con la AIReF, a los  bo
alumnos participantes en los programas objeto de las presentes ayudas siguiendo los  w
crite2ri.o6s  eLsotasb alelucmidnooss p boer claa rAioIRs ehFa,b yrá cno ndcee rdeeurnáinr,  ye na btoodnoa rcáans ola, slo bse sciagsu.ientes requisitos: 2020-1190n https://w
a)  Estar cursando el último año de estudios de Grado, Licenciado o Ingeniero; o estar
en posesión del Título de Grado, Licenciado o Ingeniero con antigüedad máxima de dos  Bc
años y continuar matriculado en algún programa formativo de la Universidad o centro 
académico; o estar matriculado en un programa oficial de máster o doctorado en Economía 
o cualesquiera otros estudios relacionados con la actividad de la AIReF; o, habiendo 
obtenido el Título de máster o doctor en los últimos tres años, continuar matriculado en 
algún programa formativo de la Universidad o centro académico.
b)  No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos contemplados en el 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
La AIReF podrá establecer requisitos adicionales de conocimientos específicos, 
idiomas u otros, en las convocatorias que publique.
2.7  Al amparo de lo previsto en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del 
solicitante para que el órgano competente obtenga de forma directa las certificaciones 
acreditativas de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, 
salvo que así lo haga constar en la solicitud, en cuyo caso serán aportadas por el 
interesado, en el momento oportuno, si fuera propuesto para la adjudicación de la ayuda. 
En el caso de que el solicitante no esté sujeto en España a dichas obligaciones deberá 
aportar una declaración responsable.
2.8  La concesión y disfrute de las becas no genera relación contractual o estatutaria 
alguna entre el becario y la AIReF y, por consiguiente, no supondrá en ningún caso relación 
de empleo ni funcionarial con la citada institución ni compromiso alguno en cuanto a la 
posterior incorporación del interesado a su plantilla.
2.9  La obligación de dar de alta en la Seguridad Social a los estudiantes en prácticas 
corresponderá a la Universidad o centro académico beneficiarios, que asumirán la 
obligación de abonar tanto la cuota que corresponda al estudiante en prácticas como la 
que corresponda a la entidad concedente de la beca.
La Universidad o centro académico beneficiarios serán también responsables de que 
se realicen las correspondientes retenciones a cuenta en el Impuesto sobre la Renta de 
las Personas Físicas y su ingreso a la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
La responsabilidad civil que pudiese surgir por la actuación del becario en el desarrollo 
de sus funciones, quedará cubierta por el correspondiente seguro, cuya póliza será 
suscrita a tal efecto por la Universidad o centro académico beneficiarios.
Tanto las cuotas correspondientes a la Seguridad Social, como la correspondiente al 
seguro de responsabilidad civil, se descontarán de la dotación para la beca concedida, 
minorando la cuantía a percibir por el alumno. Asimismo, se descontará de dicho importe 
hasta un máximo de 50 euros por alumno y mes, para atender gastos de gestión.
Base 3.  Diario oficial en que se publicará el extracto de la convocatoria. Forma y 
plazo de presentación de las solicitudes.
3.1  El extracto de la convocatoria se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
3.2  Las solicitudes de las ayudas deberán presentarse por las Universidades y 
centros académicos en la forma y plazos recogidos en la convocatoria.
3.3  Las solicitudes que los alumnos dirijan a las Universidades y centros académicos 
se presentarán en la forma prevista por la respectiva Universidad o centro al convocar el 
procedimiento selectivo de los becarios. Las Universidades y centros asegurarán la 
adecuada publicidad y concurrencia del proceso de concesión de becas a los alumnos.
Base 4.  Procedimiento de concesión. e.
yd issce4r i.ma1j iunsaEtcal irpóárn o.ac elodism piernintoci pdieo cso dnec epsuióbnli cdied alads,  atryaundsapsa sreernác eial ,d eo bcjoenticvuidrraedn,c iigau caolmdapde tyiti vnao,   2020-1190n https://ww
Insti4tu.2c ionLaal  indset rluac AciIóRnE dFe, lq pureo ceexdaimmiineanrtoá  slaes  llseovlaicriátu ad ecsa, broe qpuoer rilraá ,D eivnis sióun  cJausroíd, iclaos-
correspondientes subsanaciones y las evaluará.
En la instrucción del procedimiento se seguirá la tramitación prevista en el artículo 24 
de la Ley General de Subvenciones.
La Comisión de valoración, cuya composición se regula en la base 7, emitirá informe 
en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada.
En su caso, la publicación de la propuesta de resolución provisional se hará en el tablón 
de anuncios de la AIReF (calle José Abascal, 2. 2.ª planta en Madrid) y en www.airef.es.
La Comisión de valoración formulará al Presidente de la AIReF, a través de la División 
Jurídico-Institucional, la propuesta de resolución definitiva de concesión de las ayudas.
De conformidad con lo previsto por el artículo 25.1 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, el Presidente de la AIReF dictará Resolución 
motivada adjudicando las ayudas.
Base 5.  Criterios de concesión.
5.1  Los criterios que se emplearán para seleccionar a las Universidades y/o centros 
académicos beneficiarios son los siguientes:
1.  Profesores con doctorado por cada cien alumnos: Profesores Permanentes 
Doctores equivalentes a tiempo completo por cada 100 alumnos matriculados en estudios 
de grado, máster y doctorado. Máximo: 25 puntos.
2.  Número de tesis doctorales leídas en el programa de Doctorado de Economía por 
cien alumnos. Máximo: 20 puntos.
3.  Factor de impacto medio: Factor de impacto medio de las publicaciones para las 
cuales hay un autor afiliado a la institución de acuerdo con Journal Citation Reports 
referenciado a las áreas de Economy, Finance y Business. Máximo: 20 puntos.
4.  Fondos de investigación por profesor doctor: Recursos para proyectos de 
investigación sobre el total de profesores permanentes doctores equivalentes a tiempo 
completo. Máximo: 15 puntos.
5.  Porcentaje de profesores permanentes con doctorado en el extranjero sobre el 
total de profesores permanentes doctores. Máximo: 15 puntos.
6.  Porcentaje de alumnos extranjeros: Alumnos no españoles de grado, máster y 
doctorado respecto al total de alumnos. Máximo: 5 puntos.
5.2  Los criterios de concesión relacionados en el apartado 5.1 anterior, sobre los que 
las Universidades o centros académicos solicitantes deberán proporcionar información, 
estarán referidos a los datos del curso académico que se indique en la convocatoria y 
únicamente a los departamentos de Economía.
5.3  Para cada uno de estos criterios, las Universidades o centros académicos serán 
clasificados, por orden decreciente (de mayor a menor), en función de sus respectivos 
registros (datos declarados). Tal como se recoge en el cuadro adjunto, los que tengan el 
registro más elevado obtendrán el máximo de puntos del criterio, y la puntación irá 
reduciéndose de manera lineal hasta el décimo clasificado. A partir del undécimo 
clasificado, no se obtendrá ninguna puntuación. En caso de empate, se repartirán 
equitativamente los puntos de las posiciones ocupadas en el ranking entre las 
Universidades y/o centros empatados.
5.4  En caso de no presentarse información relativa a un criterio o ser considerada 
por la AIReF como inadecuada, se valorará con 0 puntos.
5.5  La puntación final de cada Universidad o centro académico será la suma de los 
puntos obtenidos en todos los criterios. s
5.6  Serán seleccionados, como máximo, las diez Universidades y/o centros que  oe.
alcancen la mayor puntuación. En caso de empate en la puntuación final, para deshacerlo  w.
sseeg uutnildizoa rcár itlear ipou yn, tausaíc, iósunc eens iveal mpreimnteer. criterio; si el empate persistiera, se emplearía el  2020-1190n https://w
Jerarquía
Valoración 
Criterio
criterio 11 y 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
sucesivos
Profesores doctor por cada cien alumnos. 25 25 22,5 20 17,5 15 12,5 10 7,5 5 2,5 0
Tesis doctorales por cien alumnos. 20 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Factor medio de impacto. 20 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Fondos de investigación por profesor doctor. 15 15 13,5 12 10,5 9 7,5 6 4,5 3 1,5 0
Porcentaje profesores con doctorado en el extranjero. 15 15 13,5 12 10,5 9 7,5 6 4,5 3 1,5 0
Porcentaje alumnos extranjeros. 5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
5.7  Los alumnos deberán de cumplir con los requisitos que se establezcan en la 
convocatoria específica de cada beca realizada por la Universidad y/o centro académico 
beneficiario.
Base 6.  Cuantía y abono de las ayudas. Pagos anticipados.
6.1  Las ayudas se percibirán directamente por las Universidades o centros 
académicos y se transformarán en becas para los participantes en los programas.
El importe máximo total de las ayudas será el consignado en la respectiva convocatoria 
y se concretará para cada una de las Universidades y/o centros académicos beneficiarios 
en función del número de alumnos aportados por cada uno de ellos en el marco del 
correspondiente convenio de colaboración, teniendo en cuenta que:
– Para el programa de Formación, la dotación será de 1.150 euros/mes por alumno.
– Para el programa de Investigación, la dotación será de 1.500 euros/mes por alumno.
– Las dotaciones económicas señaladas podrán rebajarse en atención a las concretas 
circunstancias de disponibilidad horaria del becario para compatibilizar la beca con sus 
estudios ordinarios.
– Las ayudas a los alumnos tendrán una duración máxima de doce meses.
El importe consignado en la convocatoria es máximo y estimativo, y la AIReF no se 
obliga a desembolsarlo en su integridad en caso de que el número de alumnos becarios 
seleccionados no permita cubrir toda esta cantidad.
Además, el importe que corresponda a cada Universidad o centro académico vendrá 
determinado por el número de alumnos finalmente aportados, con independencia de la 
puntuación obtenida en este proceso de concurrencia competitiva.
6.2  La Universidad o el centro beneficiario percibirá, en el momento de la selección 
definitiva de los alumnos, el 80% del importe de la ayuda que le corresponda (referida al total 
de doce meses) y se encargará de abonar, mes a mes, la beca a los alumnos seleccionados.
El 20% restante se entregará a la Universidad o centro beneficiario una vez concluido 
el convenio de colaboración, en el momento de la liquidación.
Para el cumplimiento de estas obligaciones, así como las previstas en la Base 2, la 
Universidad o centro académico podrá contar con la colaboración de entidades sin ánimo 
de lucro vinculadas a ella, con las que, en su caso, suscribirá el correspondiente convenio, 
acuerdo o encomienda de gestión, que contará con el visto bueno de la AIReF. s
6.3  Si los becarios no agotaran la duración de la beca y la Universidad o centro académico  e.
no encontrara otro alumno para remplazarlo, deberá reintegrar a la AIReF la parte proporcional. w.
procBeadsime ie7n. to.Ó Prlgaaznoo dse  cnoomtifpiceatceinótne sd ep laar are slao luocrdióenn.ación, instrucción y resolución del  2020-1190n https://w
7.1  El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión será la
División Jurídico-Institucional de la AIREF, a través de la Gerencia.
7.2  Como órgano colegiado proponente actuará la Comisión de Valoración 
compuesta por:
a)  Presidente: Un vocal del Gabinete de Presidencia de la AIReF, designado por el 
Presidente.
b)  3 Vocales: Un vocal propuesto por cada uno de los Directores de las Divisiones de 
Análisis Económico, Análisis Presupuestario y Jurídico-Institucional.
c)  Secretario/ Secretaria: Un funcionario de la Gerencia, con voz pero sin voto.
Para cada uno de los miembros se designará un suplente.
Se garantizará la paridad de género en la composición de la Comisión de Valoración, 
cuando sea posible.
El Presidente de la Comisión de Valoración, con la finalidad de asistir y/o asesorar a la 
Comisión en sus funciones de evaluación de solicitudes, podrá invitar a participar en ella a 
cualquier persona que, por su experiencia y conocimiento acreditados, considere de 
interés a dicho efecto.
7.3  El Órgano concedente será el Presidente de la AIReF.
7.4  De acuerdo con lo establecido en el artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, el plazo máximo para resolver y notificar la 
resolución del procedimiento será de seis meses.
Base 8.  Plazo y forma de justificación.
El plazo y forma de justificación de la aplicación de los fondos percibidos se realizará 
en los términos que se recojan en el correspondiente Convenio de colaboración.
Base 9.  Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones.
Las ayudas que se concedan con ocasión de la presente convocatoria son 
incompatibles con cualquier otra clase de ayudas que, para idéntico fin, pudieran percibir 
los becarios seleccionados.
Tercero.  Bases anteriores.
Quedan sin efecto las bases para la concesión de ayudas en régimen de concurrencia 
competitiva a Universidades y otros centros académicos para el fomento de la formación 
y la investigación en el ámbito del análisis económico y presupuestario para la estabilidad 
y sostenibilidad fiscal, aprobadas por la Resolución de la Presidencia de la AIReF de 12 de 
febrero de 2018 (BOE de 19 de febrero de 2018).
Cuarto.  Régimen jurídico.
En todo lo no previsto en la presente Resolución, se estará a lo dispuesto en la Ley 
Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre, de creación de la AIReF; el Real Decreto 215/2014, 
de 28 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la AIReF; la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones; el Reglamento de la Ley 38/2003, 
General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y, supletoriamente, en la Ley 
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones 
Públicas, y en cualquier otra norma de derecho administrativo que por su propia naturaleza 
le pudiera ser de aplicación.
Quinto.  Entrada en vigor. b
«BoLleat ínp rOesfiecniatle d Rele Essotlaudcioó»n. entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el  2020-1190n https://w
ResMpoandsraidb,i li2da0d d Feis ecanle; rPo.S d. e(R 2e0g2la0m.–eEnlt oP dree sRidéegnimtee nd Ien telar ioAr,u Rtoersidoaludc iIónnd deep e2n ddeie onctteu bdree   BOE-A-cable e
de 2019), la Directora de la División de Análisis Presupuestario, Cristina Herrero Sánchez.