BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 322 Jueves 10 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 112870
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
15880 Ley 8/2020, de 11 de noviembre, de Garantía de Derechos de las Personas 
Lesbianas,  Gais,  Trans,  Transgénero,  Bisexuales  e  Intersexuales  y  No 
Discriminación por Razón de Orientación Sexual e Identidad de Género.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
Conózcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su 
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2.º del Estatuto de 
Autonomía para Cantabria, promulgo la siguiente:
Ley de Cantabria 8/2020, de 11 de noviembre, de Garantía de Derechos de las 
Personas  Lesbianas,  Gais,  Trans,  Transgénero,  Bisexuales  e  Intersexuales  y  No 
Discriminación Por Razón de Orientación Sexual e Identidad de Género
PREÁMBULO
I
La  presente  ley  tiene  como  objetivo  garantizar  la  igualdad  de  derechos  y 
oportunidades de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales, el 
diseño de políticas públicas contra la discriminación por razón de orientación sexual, 
identidad sexual o identidad de género o cualquier otra forma de expresión o vivencia de 
la sexualidad, así como implicar a las Administraciones públicas en el apoyo y protección 
de las víctimas de discriminación o agresiones por tales motivos, en la Comunidad 
Autónoma de Cantabria. Para ello, establece medidas de obligado cumplimiento para los 
poderes públicos y criterios para la orientación de políticas públicas, así como un marco 
normativo adecuado para facilitar la progresiva integración social de las personas trans y 
el pleno y saludable desarrollo de su personalidad.
II
El reconocimiento de los derechos humanos de las personas y, en concreto, la 
proscripción  de  la  discriminación  ha  sido  piedra  angular  del  sistema  de  Derecho 
internacional. En este sentido, es preciso recordar como la Declaración Universal de 
Derechos Humanos de 1948 afirmaba, en sus primeros artículos y de forma inequívoca, 
que  todos  los  seres  humanos  nacen  libres  e  iguales  en  dignidad  y  derechos,  sin 
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra 
índole. Así, el derecho a la igualdad se convierte en un derecho fundamental del sistema 
de derechos humanos, que comprende no solo igualdad de trato ante la ley, sino también 
el derecho a ser protegido contra la discriminación derivada, entre otros motivos, de la 
orientación sexual, de la identidad sexual o de la identidad de género.
A partir de la Resolución 17/19 de 2011 del Consejo de Derechos Humanos de la 
ONU bajo la rúbrica «Derechos humanos, orientación sexual e identidad de género» se  s
han dictado un conjunto de normas que lamentan las violaciones de derechos humanos  oe.
qcoaour linaeed n vpeteaanzcda iqeónucn ee fson aer nmxlauimasa lamlp, neied ranse tonleont siadc sEau dsap tlsaoqedru xoireuasra z alo a ondc eiticdostea  dnrd etleie d yoaervdisieo  dnpleetrano gccteiéióacnn teo orsro ae sxde uinpsa caclr ruiaema  eliiqndl uaecicnoeitlóreid npca taidvrp tooed.r e d ergalé zmnóeunrn od,d oey,    2020-15880n https://www.
En el ámbito europeo, el artículo 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la
Unión Europea de 2000 prohíbe de forma expresa toda discriminación y, en particular, la
ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, características 
genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, 
pertenencia  a  una  minoría  nacional,  patrimonio,  nacimiento,  discapacidad,  edad  u 
orientación sexual. Junto a ella, todo un cuerpo normativo obliga a los Estados a adoptar 
las medidas necesarias para garantizar la igualdad de trato de las personas del colectivo 
LGTBI. En este sentido, es preciso destacar las Resoluciones del Parlamento Europeo 
de 8 de febrero de 1994, de 18 de enero de 2006 y de 24 de mayo de 2012, relativas a la 
igualdad de derechos de lesbianas y gais y a la lucha contra la discriminación y la 
homofobia; la Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de 
octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo 
y  la  protección  de  las  víctimas  de  delitos,  y  por  la  que  se  sustituye  la  Decisión 
marco 2001/220/JAI del Consejo; la Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de febrero 
de  2014,  sobre  la  hoja  de  ruta  de  la  Unión  Europea  contra  la  homofobia  y  la 
discriminación por motivos de orientación sexual e identidad sexual o identidad de 
género y la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al 
establecimiento  de  un  marco  general  para  la  igualdad  de  trato  en  el  empleo  y  la 
ocupación.
Junto a ellas, los Principios de Yogyakarta sirven como estándar de referencia sobre 
la  aplicación  del  Derecho  Internacional  de  los  derechos  humanos  en  materia  de 
orientación sexual, identidad sexual o identidad de género y tratan de arrojar luz en la 
interpretación de las normas jurídicas.
III
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y diversos organismos internacionales 
han tenido ocasión de reconocer que el libre desarrollo de la orientación sexual, la 
identidad sexual y la identidad de género forman parte del conjunto de los derechos 
humanos reconocidos como inalienables por la comunidad internacional. Especialmente 
significativa en este sentido es la Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos 
de  6  de  abril  de  2017,  que  establece  que  el  artículo  8  del  Convenio  Europeo  de 
Derechos Humanos define para las personas «una esfera personal protegida» que 
incluye la identidad sexual o identidad de género y la orientación sexual. Ello implica 
reconocer  un  derecho  a  la  autodeterminación  y  a  la  libertad  para  definir  la  propia 
identidad sexual o identidad de género configurado legalmente. Sin embargo, no puede 
negarse que aún no han desaparecido en nuestra sociedad ni los prejuicios, ni la 
discriminación,  cuando  no  el  rechazo  más  frontal,  calificable  incluso  de  homofobia, 
lesbofobia, bifobia o transfobia.
Por ello, se hace necesario dotar a nuestro ordenamiento jurídico de una ley que 
aborde desde una perspectiva respetuosa con los derechos humanos el problema de la 
discriminación por razón de la diversidad sexual o de género.
En nuestra sociedad, la asignación del sexo de las personas se ha venido realizando, 
tradicionalmente,  en  función  de  los  órganos  genitales  externos  en  el  momento  del 
nacimiento; es decir, de características puramente biológicas, sin tomar en consideración 
otros elementos psicológicos esenciales para configurar la propia identidad. Esta antigua 
manera de atribución de sexo ha de ser superada, según exigen tanto la ciencia como el 
principio de respeto a la dignidad de las personas y al libre desarrollo de la personalidad 
reconocidos en el artículo 10 de nuestra Carta Magna y el ya mencionado artículo 8 del 
Convenio Europeo de Derechos Humanos. s
IV 880www.
LGTEBsIp ya eñsat áh as itluidaedraa,d ion dlau dlaubchleam peonrt ela,  epnl elan av ainntgeugarardciiaó nd ey  lala p irgouteacldcaiódn  ddee  llaoss  pdeerrseocnhaoss 
ehsupmeacniaolsm eyn ted,e ld ersedceo nlao cLimeyie dneto  Vaagl ocso lye cMtiavloe aLnGteBsT dI.e  N19o3 3o,b (strtaasn tela,  rehfisotrómriac aemfeecntutea dya, 
por la Ley de 15 de julio de 1954, por la que se introdujo el «estado peligroso de 
homosexualidad»  –  aunque  los  tribunales  con  anterioridad  ya  sancionaban  la 
homosexualidad como «estado peligroso» aprovechando la imprecisión de los términos 
legales–) y la Ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social de 1970, la intolerancia, la 
persecución, el odio y la represión contra las personas de este colectivo han sido fuente 
de injusticias, han obligado a muchas a exiliarse y a padecer la cárcel, agresiones y 
torturas,  lo  que  supone  un  capítulo  ignominioso  de  nuestra  historia,  que  ha  sido 
determinante para aprobar leyes como esta en varias Comunidades Autónomas; leyes 
que pretenden cerrar terribles años de represión.
La  historia  de  la  represión  en  nuestros  textos  penales  es  la  historia  de  la 
criminalización de la homosexualidad, generalmente, como una modalidad del delito de 
escándalo  público,  aunque  con  ejemplos  de  criminalización  expresa,  como  el 
artículo 616 del Código penal de 1928, aprobado bajo la dictadura de Primo de Rivera 
que  tipificaba  expresamente  los  comportamientos  homosexuales.  Tras  la  reforma 
franquista de la Ley de Vagos y Maleantes, en 1954, se abrió una nueva etapa en la que 
las  personas  homosexuales  fueron  objeto  de  durísima  represión  por  un  Estado 
autoritario que, renunciando al principio de responsabilidad por el hecho, convertía la 
forma de vida o de ser en delictivo, imponiendo las llamadas medidas de seguridad que 
comportaban privaciones de libertad, internamientos en centros psiquiátricos, el exilio o a 
la prohibición de residir en un determinado lugar.
Con la Ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social, y amparándose en un autoritario 
Derecho penal de autor, se definió la homosexualidad como una enfermedad que era 
posible y preciso curar, y que, con apoyo de informes de psiquiatras afectos al régimen, 
permitió a la judicatura exigir responsabilidad penal, forzando a las personas no solo a 
vivir escondidas, sino en la mayor de las vulnerabilidades.
Esta situación se extendió hasta el 26 de diciembre de 1978, fecha en que el 
gobierno de Adolfo Suárez puso fin a la consideración legal de la homosexualidad como 
estado peligroso, tres días antes de la publicación de la Constitución de 1978. Se calcula 
que al menos cinco mil personas homosexuales fueron encarceladas, pero nunca se 
podrá  determinar  cuántos  hubieron  de  exiliarse,  cuántos  se  suicidaron,  ni  cuántos 
sufrieron una vida de autonegación y privaciones inhumanas. La situación del colectivo 
LGTBI solo han empezado a mejorar con el desarrollo de leyes igualitarias en el periodo 
democrático iniciado por la Constitución Española de 1978, aunque persisten graves 
discriminaciones y sus integrantes siguen padeciendo en numerosas ocasiones un trato 
poco compatible con el respeto a los derechos humanos, especialmente las personas 
trans.
V
El Parlamento de Cantabria consciente del importante papel que deben desempeñar 
las Administraciones públicas en la normalización del reconocimiento de la diversidad 
sexual o de género, mediante la presente ley trata de trasladar al ordenamiento jurídico 
de  Cantabria  los  valores  que  impregnan  la  Constitución  Española  y  que  aparecen 
definidos en el Preámbulo y en su artículo 1, al propugnar como valores superiores del 
ordenamiento jurídico la libertad y la igualdad. Por su parte, el artículo 14 del mismo 
texto constitucional afirma que: «Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda 
prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o 
cualquier otra condición o circunstancia personal o social». Este segundo inciso del  s
artículo  14  de  la  Constitución  española  consagra  tanto  la  proscripción  de  la  e.
discriminación, como un mandato a los poderes públicos para que adopten cuantas  w.
medidas  sean  necesarias,  incluso  medidas  de  acción  positiva,  encaminadas  a  la  880ww
yo brteemncoivóine nddeo  lalo isg uoablsdtaádc umloast eqruiael,  lpar oimmpoidviaenn doo d liafisc uclotennd i(caiortn. e9s. 2p aCrEa  lean i greulaalcdiaódn  ecfoenc tliovas 
artículos 1.2 CE y 10.1 CE).
Esta ley, como el citado precepto, adopta un concepto de igualdad polifacético que 
incluye la igualdad formal ante la ley; la proscripción de la discriminación directa e 
indirecta  –incluso  múltiple,  entendida  como  acumulación  de  razones  para  la 
discriminación– y la promoción de la igualdad material en las condiciones de vida y 
acceso a bienes y servicios de toda la ciudadanía. El propio artículo 14 de la C.E. 
enumera  algunas  circunstancias  objetivas  que  están  generando  discriminación  en 
nuestra sociedad, entre otras «nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra 
condición  o  circunstancia  personal  o  social»  (STC  166/1988,  de  26  septiembre). 
Reiterada  jurisprudencia  del  Tribunal  Constitucional  ha  establecido  que,  aunque  el 
artículo 14 no contenga una referencia explícita a la discriminación derivada de la 
expresión sexual, orientación sexual, identidad sexual o identidad de género, estas son, 
indudablemente, circunstancias incluidas en la cláusula –«cualquier otra condición o 
circunstancia  personal  o  social»–,  a  la  que  debe  ser  referida  la  interdicción  de  la 
discriminación (STC 166/1988 y STC 41/2006).
Pues  bien,  pese  a  tales  previsiones  constitucionales,  nuestra  sociedad  sigue 
necesitando  superar  prejuicios  y  estereotipos  sobre  el  colectivo  LGTBI  y  nuestro 
ordenamiento jurídico debe ofrecer una protección más amplia y eficaz a la diversidad 
sexual  porque  seguimos  viviendo  demasiados  episodios  de  LGTBIfobia  (homofobia, 
lesbofobia, transfobia y bifobia). Cierto es, sin embargo, que, en España, en los últimos 
años, ha habido avances legislativos que han permitido progresar en el reconocimiento 
de los derechos de las personas del colectivo LGTBI, permitiendo visibilizar al propio 
colectivo y a sus reivindicaciones. En este sentido, cabe resaltar la reforma del Código 
Civil introducida por la Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se permite el matrimonio de 
personas del mismo sexo, equiparándolo en efectos al matrimonio de personas de 
distinto sexo, tal y como ha ratificado la STC 198/2012, de 6 de noviembre; reforma que 
junto a la de la Ley 14/2006, de 26 de mayo, de reproducción asistida, y a la Ley 3/2007, 
de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de 
las personas, sitúan a nuestro ordenamiento jurídico entre los más respetuosos del 
panorama internacional con los Derecho Humanos relacionados con la filiación y el 
matrimonio.
Pese a ello, el Estado español carece de una ley estatal de carácter transversal y 
holístico que homogenice y aborde sistemáticamente la protección de las personas del 
colectivo LGTBI, aunque en los últimos años se han presentado ante el Parlamento 
español diversas iniciativas legislativas. Tal carencia se ha visto parcialmente suplida, en 
el ámbito de sus competencias, por leyes autonómicas. En esta línea, la presente ley 
trata de regular en el ámbito de competencias de la Comunidad Autónoma de Cantabria 
la aplicación práctica de los derechos de igualdad y no discriminación y algunas medidas 
de acción positiva imprescindibles para garantizarlos.
VI
En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria, el artículo 5.2 de su Estatuto 
establece que «corresponde a las instituciones de la Comunidad Autónoma, en el ámbito 
de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las 
personas y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los 
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los 
ciudadanos y ciudadanas en la vida política, económica, cultural y social». Tal previsión 
sirve de fundamento e impulso para que la presente ley aborde, desde una perspectiva  s
integral, la protección de los derechos humanos de las personas del colectivo LGTBI y,  e.
específicamente, el derecho de toda persona a no ser discriminada por razón de su  w.
orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género, así  880ww
csoemxuoa la  op roidteengteidr aedl  ddeere cghéon edreo .c aTdoad op eerslloo nean a  eels teajbelrecciceiro  codne  plalesn ac olimbepretatedn scuia isd eqnutied alda 
Comunidad Autónoma de Cantabria tiene atribuidas en virtud del artículo 148 de la C.E.
y de lo dispuesto en los artículos 24.18, 24.20, 24.21, 24.22, 24.23, 24.33, 25.3, 25.9, 
26.1, 26.11 y 28 de su Estatuto de Autonomía.
En Cantabria, son leyes de referencia, la Ley 1/2005, de 16 de mayo, de Parejas de 
Hecho  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria,  que  reconoce  el  derecho  de  no 
discriminación por razón del grupo familiar del que forme parte, ya tenga éste su origen 
en la filiación, el matrimonio o la unión afectiva y sexual de dos personas, bien sean 
éstas del mismo o de diferente sexo; la Ley 6/2008, de 26 de diciembre, de Educación de 
Cantabria, cuyo artículo 2 establece como principio fundamental del sistema educativo, 
«el equilibrio entre la igualdad de oportunidades de los ciudadanos y el respeto a la 
diversidad de sus identidades, necesidades e intereses» y cuyo artículo 114.3 prevé, 
entre los contenidos de la formación permanente del profesorado, la atención a la 
diversidad; así como la Ley 2/2019, de 7 de marzo, para la igualdad efectiva entre 
mujeres y hombres.
Al margen de las enunciadas normas legales, en el ámbito de la atención sanitaria, la 
Ley de Cantabria 6/2015, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, 
incorpora un nuevo artículo 25 bis a la Ley de Cantabria 7/2002, de 10 de diciembre, de 
Ordenación Sanitaria de Cantabria, imponiendo al sistema sanitario público de Cantabria 
la  obligación  de  incorporar  la  perspectiva  de  género  y  de  promover  programas  y 
protocolos para adecuarse a las necesidades específicas de las personas LGTBI, con la 
finalidad de garantizarles una atención sanitaria plena y eficaz, en condiciones objetivas 
de igualdad, promover la formación e información en materia de perspectiva de género, 
orientación  sexual,  identidad  sexual,  identidad  de  género  o  expresión  de  género  y 
permitir el acceso a las técnicas de reproducción humana asistida a toda persona o 
pareja  con  independencia  de  su  orientación  sexual  o  estado  civil,  contemplando 
expresamente a las mujeres lesbianas y bisexuales en el sistema sanitario público de 
Cantabria.
Tales  normas  legales,  sin  perjuicio  de  su  importancia,  constituyen  un  cuerpo 
normativo carente de unidad y coordinación, déficits que serán suplidos por la presente 
ley. Junto a ello se pretende diseñar un marco legal adecuado para la prevención, 
atención y eliminación de todas las formas de discriminación por razón de su orientación 
sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género e impulsar políticas 
públicas transversales e igualitarias, así como favorecer la corresponsabilidad social ante 
la discriminación.
VII
Esta ley consta de 50 artículos, que se estructuran en un Título Preliminar, cuatro 
Títulos,  una  disposición  adicional,  una  disposición  derogatoria  y  tres  disposiciones 
finales.
El Título Preliminar contiene las disposiciones generales delimitadoras del objeto y 
ámbito de aplicación, así como definiciones de términos. En este punto, la ley ha optado 
por restringir los términos definidos exclusivamente a aquellos cuya utilidad es clara en el 
ámbito de la ley. Por otro lado, a diferencia de otros textos normativos ha optado por la 
enumeración  detallada  de  posibles  situaciones,  distinguiendo  expresión  sexual, 
orientación sexual, identidad sexual e identidad de género, porque cada una de ellas 
hace referencia a realidades distintas y porque las citadas expresiones aún no tienen un 
significado consolidado ni en el ámbito social, ni en el científico.
El Título I enuncia los principios orientadores de la ley, a partir del reconocimiento a  s
las personas del colectivo LGTBI del derecho a la igualdad de trato y a no padecer  e.
discriminación. Así, cabe reseñar el reconocimiento del derecho a la autodeterminación  w.
de género, en virtud del cual las personas tienen derecho a ser tratadas de acuerdo con  880ww
spuo sitdeerinotriedsa de ns edxiuvaelr soo si dáemntbiditaods –d ey  glaé neexrpor e–sdae rpercohhoib iqcuióen  sduer tete reafpeicatso sa veenr sloivsa st,í tuqluoes 
gpéenrseigrou.en la modificación de la propia orientación sexual, identidad sexual o identidad de  BOE-A-cable e
El Título II define las políticas públicas de la Administración Autonómica garantes de 
la igualdad de trato y de la prohibición de la discriminación por razón de orientación 
sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género. Para ello, se 
atribuye a la consejería competente en materia de igualdad las funciones de coordinar 
transversalmente las actuaciones del Gobierno de Cantabria en aplicación de la presente 
ley.
Objeto  de  especial  atención  es  la  protección  de  los  y  las  menores,  buscando 
garantizar las condiciones jurídicas y sociales para que puedan desarrollarse de forma 
saludable y plena. A tales efectos, esta ley se adecúa a lo dispuesto en la Declaración de 
los Derechos del Niño de 1959, en la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, 
en la Carta Europea de los Derechos del Niño de 1992 y en la Carta Europea de los 
Niños Hospitalizados de 1986, que otorgan los mismos derechos a todos las y los 
menores, incluyendo el derecho a que les sea reconocida su propia identidad sexual o su 
identidad de género.
A  tales  fines,  cobran  singular  relevancia  las  medidas  previstas  para  el  ámbito 
educativo, pues la formación en el respeto a las personas es presupuesto imprescindible 
en una sociedad en la que la igualdad de trato y de oportunidades alcance plena 
virtualidad. Así, por un lado, la nueva regulación configura los centros docentes como 
espacios respetuosos hacia todas las expresiones e identidades, en el que se proteja al 
alumnado,  personal  docente  y  de  administración  y  servicios  del  centro,  evitando 
cualquier forma de discriminación, segregación y marginación. Y, por otro lado, dispone 
que estos objetivos se contemplen en los planes y contenidos educativos, así como de 
los derechos que la legislación otorga a las personas del colectivo LGTBI. Entre otras, 
cabe destacar medidas contra el acoso escolar, así como un conjunto de actuaciones de 
especial  protección  de  menores  trans.  La  ley  extiende  su  protección  al  ámbito 
universitario.
Asimismo, la presente ley pretende ser un instrumento eficaz para afrontar y superar, 
en el ámbito de la sanidad, las especiales dificultades a las que se enfrentan las 
personas del colectivo LGTBI, garantizando su efectivo acceso a las prestaciones y 
servicios sanitarios en igualdad de condiciones con el resto de la ciudadanía. En este 
título se presta atención especial a la atención sanitaria de menores trans y de las 
personas intersexuales y a la documentación sanitaria. También se incluyen previsiones 
relativas a la formación de profesionales sanitarios y a la investigación.
Igualmente se encomienda al Gobierno de Cantabria la adopción de medidas de 
prevención y apoyo a personas víctimas de discriminación o violencia, especialmente, si 
son menores o personas vulnerables, advirtiendo sobre los riesgos que padecen por 
razón de su orientación o identidad sexual o identidad de género.
Las anteriores medidas se complementan con otras dirigidas a los ámbitos laboral, 
de la cultura, el ocio y el deporte y a los medios de comunicación social.
En el Título III se regulan una serie de medidas de garantía de la igualdad de 
oportunidades,  entre  las  que  cabe  destacar  la  obligación  de  denuncia  de  actos 
discriminatorios y, por último, el Título IV contiene el régimen sancionador con la relación 
de infracciones, las sanciones que se prevé aplicar y la determinación de la competencia 
para la resolución de los procedimientos sancionadores.
Por último, las disposiciones finales habilitan al Gobierno al necesario desarrollo 
reglamentario de esta Ley y le otorgan un plazo de dos años para adaptar la normativa 
de Cantabria a las disposiciones contenidas en la presente ley.
VIII o
Finalmente, es preciso reconocer que esta ley es un logro colectivo, fruto de la  880ww
isnoecsiatimlesa bLlGe BapToI ryt alac iócno,m implipcliidcaadci ópno lyít iccoam yp sroocmiaisl od ea cetsivtias tcao dmeu pneidrasdo,n aqsu ey  hoarg haencizhaoc, idoen elas 
tolerancia y el respeto a la dignidad de las personas, su bandera.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto de la Ley.
La presente ley tiene por objeto establecer, el marco normativo para garantizar en la 
Comunidad Autónoma de Cantabria, el derecho a la intimidad y los principios de igualdad 
de trato y de no discriminación por razón de orientación sexual e identidad sexual o 
identidad de género o cualquier otra forma de expresión o vivencia de la sexualidad de 
las  personas  lesbianas,  gais,  bisexuales,  trans  e  intersexuales  y  la  libertad  de 
autodeterminación de género de las personas que manifiesten una identidad sexual o 
identidad de género distinta a la asignada al nacer.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
La presente ley será de aplicación a:
a)  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, a las entidades 
locales de su ámbito territorial y a las entidades de derecho público o privado vinculadas 
o  dependientes  de  las  mismas,  sin  perjuicio  de  lo  establecido  por  el  resto  de  la 
legislación vigente.
b)  Cualquier persona física o jurídica, pública o privada, cualquiera que sea su 
domicilio o residencia, que se encuentre o actúe en el ámbito territorial de la Comunidad 
Autónoma de Cantabria, sin perjuicio de lo establecido por la legislación vigente en 
materia de extranjería, los tratados internacionales aplicables y el resto de la legislación 
vigente.
Artículo 3.  Conceptos.
A los efectos previstos en esta ley, se entiende por:
a)  LGTBI: siglas que designan al colectivo de personas lesbianas, gais, trans, 
bisexuales e intersexuales.
b)  LGTBIfobia:  rechazo,  repudio,  prejuicio  o  discriminación  hacia  mujeres  u 
hombres que se reconocen a sí mismos como pertenecientes al colectivo LGTBI.
c)  Discriminación directa: el trato diferente y perjudicial ante situaciones iguales o 
análogas por motivos de orientación sexual, identidad sexual o identidad de género o 
relación familiar con persona perteneciente al colectivo LGTBI.
d)  Discriminación indirecta: El trato otorgado por una disposición, criterio o práctica 
aparentemente  neutro  que  sin  embargo  origine  una  desventaja  por  motivos  de 
orientación sexual, identidad sexual o identidad de género sobre una persona o sus 
familiares.
e)  Discriminación múltiple: se entiende por discriminación múltiple cuando, además 
de padecer una discriminación de las descritas en las letras c) y d), una persona padece 
discriminación por otros motivos, como pudiera ser la pertenencia a otros colectivos 
vulnerables.
f)  Discriminación por asociación: cuando una persona es objeto de discriminación 
como consecuencia de su relación con otra persona del colectivo LGTBI o grupo de 
personas o familia que incluya a personas de este colectivo. s
g)  Persona Trans: la que se identifica con un sexo diferente o que expresa su  oe.
tgqidééuernimenentiinrdeooas  o dtdr  aessnufeisnbx ecuaanamt le spguoao  rgaridíé amensneú tcrlitodoip amcldeoo sm d tfreooa  rnomgstéragonsé e ondr eoedr  eoeds,xe cpv rarmiebriseaainnón entser uads   eiddd leieaf en girtdeéidennantedetri d oeaa,n  du s s suoue tsxrs auepsaxr oloi dop e ibaindisote ildnpóatagiddliaceaobsd.r   addEsee.l     2020-15880n https://www.
Se emplea en esta ley el término trans para englobar las diferentes formas de identidad
sexual o identidad de género, salvo que por la especialidad de la norma se requiera la 
referencia específica a alguna de las variantes.
TÍTULO I
Derecho a la igualdad de trato y no discriminación
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 4.  El derecho a la igualdad de trato y no discriminación por razón de la 
pertenencia al colectivo LGTBI.
1.  La Comunidad Autónoma de Cantabria reconoce a todas las personas libres e 
iguales en dignidad y derechos, con independencia de su orientación sexual, identidad 
sexual,  identidad  de  género  o  expresión  de  género  que  manifieste  o  de  sus 
características sexuales.
2.  La Comunidad Autónoma garantizará a las personas la libre autodeterminación 
sexual y de género a través de:
a)  La atención integral y adecuada a sus necesidades, en igualdad efectiva de 
condiciones y sin discriminación con el resto de la ciudadanía, según lo previsto en el 
artículo 5.2 del Estatuto de Autonomía para Cantabria.
b)  El reconocimiento de su identidad sexual o identidad de género, libremente 
determinada.
c)  La adopción de las medidas de prevención necesarias para asegurar el libre 
desarrollo de su personalidad, con respeto a la propia orientación sexual, identidad 
sexual o identidad de género, especialmente en la infancia y la adolescencia.
3.  Quedan expresamente prohibidas todas las terapias aversivas o procedimientos 
o  intervenciones  médicas,  psicológicas  o  de  cualquier  otra  índole  que  persigan  la 
modificación de la orientación sexual o de la identidad sexual o identidad de género de 
una persona. Las administraciones públicas, y especialmente las sanitarias, educativas y 
sociales, no autorizarán centros en los que se practiquen tales tratamientos y llevarán a 
cabo campañas informativas y de sensibilización para fomentar la denuncia de aquellas 
prácticas en el ámbito de sus competencias.
4.  Ninguna persona podrá ser requerida a someterse a pruebas o exámenes para 
determinar su orientación sexual, identidad sexual o identidad de género, especialmente, 
cuando  ello  determine  o  pueda  determinar  su  acceso  a  un  puesto  de  trabajo,  a 
prestaciones, o al ejercicio, goce o disfrute de cualquier otro derecho u oportunidad, ya 
sea en el ámbito público o privado.
5.  Ninguna  persona  estará  obligada  a  revelar  su  orientación  sexual,  identidad 
sexual,  identidad  de  género,  o  comportamiento  sexual.  Todas  las  personas 
independientemente de su orientación sexual, identidad sexual o identidad de género 
tendrán derecho a la privacidad, sin injerencias en su vida privada.
CAPÍTULO II
Principios orientadores de la actuación de los poderes públicos e.
Artículo 5.  Principios orientadores de la actuación de los poderes públicos. 880ww
la a1ct.u aLcaió np redsee lnotse  pleoyd seere isn sppúirbali ceons  loqsu es igdueiseanrtreosll apnri nscuipsi ofus nfcuinodnaems eennt aelel sá mqubeit ore dgeir álna   OE-A-2020-15able en https://
Comunidad Autónoma de Cantabria, sin perjuicio de los reconocidos por la Constitución, 
el Estatuto de Autonomía y las leyes.
a)  Libre desarrollo de la personalidad: toda persona tiene derecho a construir para 
sí una autodefinición con respecto a su cuerpo, sexo, género y orientación sexual.
b)  Prevención: se adoptarán las medidas de prevención necesarias, especialmente 
en el ámbito educativo, para evitar conductas de odio por razón de orientación sexual o 
identidad sexual o identidad de género.
c)  Tutela de personas especialmente vulnerables. A tales efectos, se adoptarán 
medidas preventivas y de apoyo a las víctimas de discriminación y de odio y para evitar 
la  práctica  de  terapias  aversivas,  de  conversión  o  cualquier  otro  procedimiento  o 
intervención médica, psicológica o de cualquier otra índole que persiga la modificación 
de la orientación sexual, de la identidad sexual o de la identidad de género de una 
persona.
d)  Respeto de la privacidad de las personas, de forma que no se obligue a nadie a 
revelar la propia orientación sexual, identidad sexual o identidad de género, salvo que 
sea necesario con fines médicos o sanitarios.
e)  Transversalidad:  el  reconocimiento  y  atención  a  la  diversidad  por  razón  de 
orientación sexual o identidad sexual o identidad de género inspirarán la actuación y las 
políticas públicas de las Administraciones públicas en el ámbito territorial de Cantabria, 
especialmente en pequeños municipios y zonas rurales.
f)  Promoción de la participación, visibilización y representación del colectivo LGTBI 
en instituciones y sociedad.
g)  Protección frente a la discriminación.
2.  Los  poderes  públicos  promoverán  actuaciones  tendentes  a  eliminar  los 
obstáculos  que  impidan  el  libre  desarrollo  de  la  personalidad  de  las  personas  del 
colectivo LGTBI.
Los  principios  reconocidos  en  este  precepto  inspirarán  la  interpretación  de  las 
normas jurídicas dictadas en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
Artículo 6.  Medidas de acción positiva.
1.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y las entidades 
locales adoptarán cuantas medidas sean necesarias, incluso de acción positiva y de 
formación, para acabar con la discriminación por razón de orientación sexual o de 
identidad sexual o identidad de género.
2.  Al  objeto  de  hacer  efectivas  las  disposiciones  contenidas  en  esta  ley,  la 
Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria  deberá  introducir  en  la 
elaboración de sus estudios o estadísticas indicadores que permitan el conocimiento de 
esta  discriminación  y  sus  efectos,  siempre  con  respeto  del  principio  de  privacidad 
enunciado en el apartado d) del artículo 5 y dentro del marco de la legislación vigente en 
materia de protección de datos de carácter personal y el resto de normativa aplicable.
3.  El resultado de estos estudios o estadísticas deberá ser publicados en el Portal 
de Transparencia del Gobierno de Cantabria.
Artículo 7.  Reconocimiento y apoyo institucional.
1.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria promoverá una 
política activa e integral para la atención a las personas del colectivo LGTBI y contribuirá  e.
a su visibilidad, respaldando y realizando campañas y acciones afirmativas, con el fin de  w.b
promover el valor positivo de la diversidad en materia de identidad y expresión de  880ww
pgoébnlearcoi,ó nre elascpieocnieaslm aefnetceti vdois–csreimxuinaaledso sy  of avmulinliearraebsl,e cso.n especial atención a sectores de
cont2ri.b uLyaan  cao nslae jeerríraa dcicoamcipóent ednete  lae nd imscaritmeriinaa cdióen  igpuoarl doardie nrteaacliiózanr ás ecxaumalp, aiñdaesn tidqaude 
sexual o identidad de género, con especial atención a la doble discriminación que sufren 
las mujeres lesbianas, bisexuales y trans.
3.  Los  poderes  públicos  prestarán  respaldo  a  la  celebración  en  fechas 
conmemorativas de actos y eventos que, como formas de visibilización, constituyen 
instrumentos de normalización y consolidación de la igualdad social plena y efectiva en 
la  vida  de  las  personas  LGTBI.  En  particular  se  respaldarán  las  acciones  que  el 
movimiento social y activista LGTBI realicen el día 28 de junio, día internacional del 
orgullo LGTBI y 17 de mayo, día internacional contra la homofobia, la transfobia y la 
bifobia o fechas que las sustituyan.
4.  Se  promoverá  la  realización  de  actos  conmemorativos  en  las  instituciones 
autonómicas y entidades locales de la Comunidad Autónoma.
TÍTULO II
Políticas públicas para garantizar la igualdad social y la no discriminación por 
razón de orientación sexual e identidad de género de las personas LGTBI
CAPÍTULO I
Organización administrativa
Artículo 8.  Órgano coordinador de las políticas LGTBI.
1.  La  consejería  competente  en  materia  de  igualdad  será  la  competente  para 
impulsar y coordinar las iniciativas necesarias para alcanzar los objetivos previstos en la 
presente ley. Así mismo, informará al Gobierno de las materias, asuntos o propuestas 
que considere necesarias al objeto de garantizar los derechos de las personas del 
colectivo LGTBI.
2.  Anualmente, el consejero competente en materia de LGTBI comparecerá en el 
Parlamento de Cantabria para dar cuenta de la actividad desarrollada por el Gobierno de 
Cantabria en esta materia.
Artículo 9.  Consejo LGTBI.
Existirá un órgano colegiado de participación, representación y consulta en el ámbito 
de la Comunidad Autónoma de Cantabria que será el Consejo LGTBI, creado por ley de 
Cantabria que definirá sus competencias y funciones.
CAPÍTULO II
Políticas públicas para garantizar la igualdad social y la no discriminación por 
razón de orientación sexual e identidad de género de las personas LGTBI
Artículo 10.  Medidas de investigación y formación.
1.  Cada consejería desarrollará, en el ámbito de sus competencias, actividades de 
formación, investigación e innovación específicas en las materias que regula esta ley, en 
estrecha colaboración con agentes sociales, organizaciones sociales y profesionales y 
otras instituciones.
2.  La consejería competente en materia de formación de empleadas y empleados  e.e
públicos impartirá la formación necesaria para garantizar la sensibilización adecuada en  w.b
materia de diversidad sexual y contra la discriminación, con especial atención a los  880ww
sperorvfeicsiioosn asolecsia lqeuse y  dpere lsat epno lisceíar vloiccioasl.  en  los  ámbitos  de  la  salud,  la  educación,  los
form3a. cióLna  dceol npsreojfeersíoar acdoom upneate pnrtee peanra cmióante erisap edceí fiecdau ecna claiósn m inacteluriiarás  oebnj elotos  dpel aensetas  ldeey 
y, especialmente, en materia de diversidad sexual y diversidad familiar.
4.  La consejería competente en materia de sanidad promoverá el desarrollo de 
proyectos de investigación para el desarrollo de políticas sanitarias específicas que 
precisen las personas LGTBI.
CAPÍTULO III
Medidas en el ámbito familiar
Artículo 11.  Medidas en el ámbito familiar.
1.  Sin perjuicio de lo que disponga la legislación estatal aplicable, la presente ley 
otorga plena protección jurídica a la unión de personas del mismo sexo conforme a lo 
establecido en la Ley de Cantabria 1/2005, de 16 de mayo, de Parejas de Hecho, frente 
a cualquier tipo de discriminación.
2.  Los  programas  de  apoyo  a  las  familias  incorporarán  medidas  de  apoyo  y 
protección para menores y jóvenes del colectivo LGTBI o que vivan en el seno de una 
familia con integrantes LGTBI, con especial atención a situaciones de vulnerabilidad o 
exclusión social.
3.  Las  instituciones  públicas  apoyarán  especialmente  a  las  asociaciones  y 
organizaciones para la realización de actividades relacionadas con los objetivos de esta 
ley.
Artículo 12.  Medidas de prevención de la violencia en el ámbito familiar.
1.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, en el ámbito de sus 
competencias, promoverá acciones para prevenir cualquier forma de violencia que se 
ejerza en el ámbito familiar incluyendo específicamente aquellas que deriven de la 
orientación  sexual,  identidad  sexual  o  identidad  de  género  de  cualquiera  de  sus 
integrantes.
2.  Los programas y oficinas dirigidas a la atención y asistencia a las víctimas de 
violencia o de delitos incorporarán protocolos específicos para el asesoramiento y apoyo 
a los colectivos a los que se refiere esta ley.
CAPÍTULO IV
Medidas de atención educativa
Artículo 13.  Actuaciones en el ámbito educativo.
1.  Toda persona tiene derecho a la educación sin discriminación alguna por razón 
de su orientación sexual, identidad sexual o identidad de género o cualquier otra forma 
de expresión o vivencia de la sexualidad y con respeto a estas.
2.  La consejería competente en materia de educación:
a)  Velará por que los centros educativos sean espacios de respeto y tolerancia libre 
de toda presión, acoso, agresión o discriminación por motivos de orientación sexual, 
identidad sexual o identidad de género o forma de expresión y vivencia de la sexualidad 
o por asociación en los términos del artículo 3 f) de esta ley. Promoverá e implantará 
protocolos y programas de asesoramiento a docentes, familias y alumnado contra la 
discriminación y la violencia por razón de orientación sexual, identidad sexual, identidad  e
de género o expresión de género o por asociación en los términos del artículo 3 f) de  bo
esta ley. 880ww
otrabs ) acAcidoonpetsa rháo slatisle sm epdoird arasz ónne cdees aorriiaesn tpaaciróan  esreraxduiacla, ri dlae ndtidisacdri mseinxaucaiól,n i,d emnatildtraadto d ue 
lgeéyn.ero o expresión de género o por asociación en los términos del artículo 3 f) de esta
3.  A los efectos previstos en este artículo, el Gobierno de Cantabria, en desarrollo 
de esta ley, regulará el acceso y uso de las instalaciones para servicios higiénicos de 
forma respetuosa con la identidad sexual o identidad de género de los posibles usuarios.
4.  Lo previsto en los párrafos anteriores será de aplicación a todos los centros 
educativos o de menores cualquiera que sea su naturaleza, titularidad o fuente de 
financiación.
Artículo 14.  Planes y contenidos educativos.
1.  La consejería competente en materia de educación velará por el cumplimiento de 
los principios y normas de esta ley tanto en todos los centros educativos, como en los 
materiales docentes y en los contenidos educativos.
2.  Los proyectos y planes de todos los centros adecuarán sus contenidos a las 
normas de esta ley, con especial atención a contenidos discriminatorios o negacionistas.
Artículo 15.  Medidas contra el acoso escolar.
1.  La consejería competente en materia educativa elaborará e implantará, en todos 
los  centros  educativos,  protocolos  de  protección  y  asesoramiento  contra  el  acoso 
escolar, con especial atención al que deriva de razones de orientación sexual, identidad 
sexual, identidad de género o expresión de género.
2.  Las personas víctimas de acoso contarán con especial apoyo y orientación 
psicopedagógica.
Artículo 16.  Universidades.
1.  Los centros universitarios y las universidades radicadas en Cantabria, cualquiera 
que  sea  su  naturaleza,  titularidad  o  fuente  de  financiación,  adoptarán  las  medidas 
necesarias y suficientes para garantizar el respeto a los principios y normas contenidos 
en esta ley, especialmente en relación con los principio de igualdad y no discriminación 
por razón de orientación sexual, identidad sexual o identidad de género, del alumnado, 
personal docente o investigador y cualquier otra persona que preste servicios en los 
mismos, incluyendo un compromiso firme contra actitudes LGTBIfóbicas.
2.  La consejería competente en materia de universidades en el ámbito de sus 
competencias, en colaboración con las universidades públicas y privadas de Cantabria, 
promoverá acciones informativas, divulgativas y formativas entre el personal docente 
sobre  la  realidad  LGTBI,  que  permitan  detectar,  prevenir  y  proteger  acciones  de 
discriminación o acoso, así como evitar la impartición de contenidos discriminatorios 
hacia  las  personas  LGTBI.  Con  esta  finalidad  podrán  elaborar  un  protocolo  de  no 
discriminación por razón de orientación sexual, identidad sexual o identidad de género.
3.  Los Centros universitarios y las universidades radicadas en Cantabria prestarán 
atención y apoyo en su ámbito de acción a estudiantes, personal docente o personal de 
administración y servicios que fueran objeto de discriminación por su orientación sexual, 
identidad sexual, identidad de género, o forma de expresión y vivencia de su sexualidad 
en el seno de la comunidad educativa.
Artículo  17.  Derechos  específicos  de  las  personas  trans  menores  en  el  ámbito 
educativo.
1.  La consejería competente en materia educativa garantizará el derecho de las  e.e
personas  trans menores a poder expresar y desarrollar libremente su personalidad  w.b
durante su infancia y adolescencia conforme a su identidad de género. 880ww
en e2l .c enEtsrop eecdífuiccaamtiveon ate:, las personas trans, especialmente menores, tendrán derecho
a)  Utilizar el nombre elegido y ser designadas por este.
b)  Adoptar la imagen que se adecúe a su personalidad, incluso en su indumentaria, 
siempre respetando las reglas del propio centro en cuanto a decoro y seguridad. En caso 
de que el centro impusiera uniformidad diferenciada por sexos, se permitirá elegir el 
adecuado a la propia identidad.
c)  La confidencialidad sobre los datos de identidad oficiales.
3.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria no subvencionará, ni 
concederá ayudas públicas a los centros en los que no se respeten los principios y 
normas previstos en la presente ley.
CAPÍTULO V
Medidas en el ámbito sanitario
Artículo 18.  Principio general.
Las medidas en el ámbito sanitario previstas en el presente capítulo tienen por objeto 
garantizar a todas las personas el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud 
física y mental, sin que pueda producirse discriminación por motivos de identidad de 
género,  expresión  u  orientación  sexual.  En  particular,  dichas  medidas  tienen  como 
finalidad última garantizar el acceso efectivo de las personas LGTBI a las prestaciones y 
servicios sanitarios del sistema sanitario público de la Comunidad Autónoma conforme a 
los principios de no discriminación, libre autodeterminación de género y consentimiento 
informado, en igualdad de condiciones con el resto de la ciudadanía.
Artículo 19.  Asistencia sanitaria a través del Sistema Sanitario Público de Cantabria.
1.  El Gobierno de Cantabria atenderá en la política sanitaria a los principios y 
normas de esta ley.
2.  Los centros sanitarios en la atención prestada respetarán la identidad sexual o 
identidad de género de las y los usuarios.
Artículo 20.  Líneas de actuación en materia sanitaria.
La administración sanitaria incidirá en las siguientes líneas de actuación:
a)  Desarrollar estrategias para dar respuesta a los problemas de salud específicos 
de las personas del colectivo LGTBI.
b)  Crear mecanismos para la participación de las personas, las entidades y las 
asociaciones LGTBI en las políticas relativas a la salud sexual.
c)  Fomentar la investigación para el desarrollo de políticas sanitarias específicas 
para estos colectivos.
d)  Promover que las prácticas sanitarias o terapias psicológicas sean respetuosas 
con la orientación sexual, la identidad sexual o identidad de género y la expresión de 
género de las personas.
e)  Garantizar la atención integral y temprana a personas trans e intersexuales.
f)  Implementar medidas para la formación de profesionales sanitarios sobre las 
necesidades sanitarias de las personas del colectivo LGTBI.
Artículo 21.  Atención a personas trans. es
1.  Específicamente, y sin perjuicio de lo dispuesto en otros preceptos de esta ley,  w.
en el ámbito sanitario, las personas trans tendrán derecho a ser tratadas conforme a su  880ww
idenAti dtaadle sd ee fgeécntoesro,  lya  cdoonc ueml neonmtabcrieó nli bardemmiennistetr aetlievgai,d coo.n las excepciones necesarias en
el historial médico confidencial, respetará lo previsto en el párrafo anterior.
2.  La consejería competente en materia de sanidad promoverá la elaboración de un 
protocolo  de  atención  integral  para  las  personas  trans,  para  mejorar  la  atención 
temprana de las manifestaciones de transexualidad y la calidad de la asistencia sanitaria 
que  se  presta  a  este  colectivo.  Este  protocolo  respetará  los  principios  de  libre 
autodeterminación de género, de no discriminación y de no segregación e incluirá la 
definición de los criterios de acceso al tratamiento hormonal de adultos y menores de 
edad e intervenciones quirúrgicas que se precisen de acuerdo con la cartera de servicios 
vigente.
Igualmente, se preverán convenios con centros de referencia del Sistema Nacional 
de Salud para atender el proceso de reasignación sexual, de conformidad con los 
requisitos y trámites previstos en la ley reguladora del Sistema Nacional de Salud. La 
asistencia psicológica a las personas trans será la común prevista para el resto de las 
personas del sistema sanitario público, sin perjuicio de lo que se establezca en los 
protocolos elaborados por el Servicio Cántabro de Salud.
3.  Se garantizará el acceso a las técnicas de reproducción humana asistida a toda 
persona o pareja con independencia de su orientación sexual y estado civil en los 
términos previstos en la legislación de ordenación sanitaria de Cantabria.
4.  Antes  del  inicio  de  tratamientos  hormonales  se  ofrecerá  la  posibilidad  de 
preservación de tejido gonadal y células reproductivas para su posible uso en el futuro.
Artículo 22.  Atención sanitaria de personas trans menores.
1.  Las personas trans menores de edad tienen derecho a recibir tratamiento médico 
relativo a su transexualidad proporcionado por profesionales adecuados.
2.  Las personas trans menores tendrán derecho:
a)  A recibir tratamiento para el bloqueo hormonal al inicio de la pubertad, para 
evitar el desarrollo de caracteres sexuales secundarios no deseados.
b)  A recibir tratamiento hormonal cruzado en el momento adecuado de la pubertad 
fijado por criterio médico, para favorecer que su desarrollo corporal se corresponda con 
el de las personas de su edad, a fin de propiciar el desarrollo de caracteres sexuales 
secundarios deseados.
Para iniciar estos tratamientos, que estarán sujetos a la correspondiente indicación 
clínica,  se  tendrá  especialmente  en  cuenta  su  derecho  al  libre  desarrollo  de  la 
personalidad y su capacidad y madurez para tomar decisiones en los términos previstos 
en la normativa que resulte aplicable.
3.  La atención sanitaria que se preste a menores se hará de acuerdo con lo 
dispuesto en la normativa nacional e internacional en materia de protección de la infancia 
y la adolescencia y según los protocolos y guías clínicas elaborados por el Servicio 
Cántabro de Salud.
4.  Cuando, por las circunstancias concurrentes u obstinada oposición de quienes 
ostentan  la  representación  legal  del  menor,  pudiera  verse  grave  y  objetivamente 
perjudicado  el  normal  desarrollo  de  su  personalidad  o  padeciere  sufrimientos 
innecesarios y graves, se adoptarán las medidas pertinentes para la protección del 
menor por parte de los Servicios Sociales.
Artículo 23.  Atención a personas intersexuales.
Específicamente, y sin perjuicio de lo dispuesto en otros preceptos de esta ley, para  e.
la mejor atención sanitaria a las personas intersexuales: w.b
interas)e xuSael idaeds,t aqbulee cinecrálunir á plar oattoecnocloiósn  pessicpoelócígfiiccoas e spdeec ífiacact,u aascíi ócno moe np revmisaitóenr iad e ldoes 
tratamientos necesarios, respetando la libre determinación de las personas.
b)  Se evitará siempre que sea posible la intervención médica inmediata, quirúrgica 
u hormonal, que tengan por objeto la normalización sexual para ajustarse a las normas 
físicas del binarismo de género.
c)  Se velará por la erradicación de las prácticas de modificación genital en bebés 
recién nacidos en un momento en el cual se desconoce cuál es la identidad real de la 
persona intersexual recién nacida, excepto en caso de riesgo vital o para la salud de la 
persona recién nacida.
d)  Se adoptarán las medidas necesarias y los cuidados médicos adecuados para 
conservar las gónadas con el fin de preservar secreción hormonal endógena, en cuyo 
caso  se  realizarán  los  seguimientos  clínicos  adecuados  para  detección  precoz  de 
neoplasias.
e)  No se realizarán pruebas de hormonación inducida hasta que la propia persona 
o sus representantes legales así lo requieran.
f)  Se velará, especialmente, por la privacidad de los datos personales y sanitarios, 
conforme a la legislación vigente.
g)  A los efectos de prestar atención integral a personas trans e intersexuales, el 
Servicio  Cántabro  de  Salud  constituirá  una  unidad,  o  en  su  caso,  un  equipo 
multiprofesional  específico,  constituido  con  especialistas  de  las  distintas  áreas  de 
conocimiento que exige dicha atención integral, seleccionados por su experiencia y 
conocimiento.
CAPÍTULO VI
Medidas de atención social
Artículo 24.  Medidas de prevención y atención, apoyo y protección de las víctimas.
1.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 6 de esta ley, la consejería competente en 
materia  de  igualdad  adoptará  cuantas  medidas  sean  necesarias  para  favorecer  la 
inclusión social y la visibilidad de las personas del colectivo LGTBI.
Igualmente, promoverá la formación y asesoramiento especializado a las personas 
del colectivo LGTBI y a sus familiares, así como medidas de apoyo a víctimas por razón 
de sexo, orientación sexual, identidad sexual o identidad de género.
2.  Las actuaciones contra la discriminación por razón de género que promuevan la 
Administraciones públicas incluirán a las mujeres lesbianas, bisexuales y trans.
Artículo 25.  Protección de la infancia y adolescencia.
1.  Sin perjuicio de los derechos y libertades constitucionalmente reconocidos, esta 
ley reconoce expresamente el derecho de las personas menores a desarrollarse física, 
mental  y  socialmente  de  forma  saludable  y  plena.  Especialmente  en  el  ámbito  de 
aplicación de esta ley, se proclama la libertad y dignidad de todas las personas, lo que 
incluye la propia orientación e identidad sexual o identidad de género y el derecho a 
utilizar libremente el nombre elegido.
2.  A los efectos previstos en el apartado anterior y en cualquier otro supuesto en los 
que sus intereses personalísimos fueren afectados, las personas menores serán oídas, 
teniendo en cuenta su capacidad.
3.  La consejería competente en materia de atención a la infancia y adolescencia 
velará por los derechos de las personas menores reconocidos en esta ley, adoptando  es
cuantas medidas de apoyo, mediación y protección sean necesarias para garantizar el  o
dneqionucr eilmeo 4lmsa.a   lbss druuAeeps ,slut oidatesuers ry etoaogfle,lsao  cpr patodorndeestr ví ásapisun rtde  otpevesei n sdreetseonrors  neel aeacl  hanclidoor teansícld s uyai.d  lroIategí tcr1ueau7ancl locimdó ieó3ne n5 ned  tsadeet e a,sl  a silLta euei n aLyafc.eadiynoo cnpdietaeas  r Cyád anelan  lr taiaaesdbs omrgilaoee  sd8dci/ede2 an0dsc1e i0sapp,,e  rdrootei tne n2eco3ncr mtidóeenas     OE-A-2020-15880able en https://www.
o efectiva desprotección infantil aquellas en las que tal situación se derive de la negación
abusiva de la aceptación de la orientación sexual, identidad sexual, identidad de género 
o expresión de género del menor por parte de quienes ejerzan la patria potestad, tutela, 
guarda o custodia de hecho o de derecho.
5.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria estará obligada a 
promover actuaciones de carácter preventivo y de mejora de la calidad de vida de los 
niños,  niñas  y  adolescentes  del  colectivo  LGTBI,  dirigidas  a  evitar  situaciones  de 
desprotección infantil.
Artículo 26.  Personas jóvenes.
1.  La consejería competente en políticas de juventud promoverá en el ámbito de 
sus competencias acciones de asesoramiento e impulsará el respeto a la diversidad 
sexual y de género.
2.  Asimismo, fomentará el asociacionismo juvenil del colectivo LGTBI.
3.  En los cursos de formación de mediadores, monitores y formadores juveniles se 
incluirán contenidos formativos específicos sobre orientación sexual, identidad sexual o 
identidad de género que les prepare para fomentar el respeto y proteger los derechos de 
las personas LGTBI en su trabajo habitual con adolescentes y personas jóvenes de la 
Comunidad Autónoma.
Artículo  27.  Personas  mayores,  con  diversidad  funcional  o  en  situación  de 
dependencia.
1.  La consejería competente en materia de servicios sociales velará por que las 
personas  del  colectivo  LGTBI  especialmente  vulnerables  por  razón  de  edad, 
discapacidad o dependencia no sufran discriminación, y para ello adoptará medidas para 
fomentar el respeto a la orientación sexual, la identidad sexual o la identidad de género 
entre las personas usuarias de los servicios sociales.
2.  Todos los centros de servicios sociales y especialmente los que atiendan a 
personas mayores o con discapacidad garantizarán el trato respetuoso, en condiciones 
de igualdad y no discriminación a personas del colectivo LGTBI. Los centros, residencias 
y servicios de atención a estas personas, públicos o privados, adoptarán las medidas 
necesarias para garantizar el acceso y uso de las instalaciones del centro de acuerdo 
con su identidad sexual o identidad de género, incluyendo los aseos y los vestuarios, 
salvaguardando su privacidad.
3.  La consejería competente en materia de servicios sociales realizará campañas 
que contribuyan a la erradicación de la discriminación por orientación sexual e identidad 
de género, con especial atención a la doble discriminación que sufren las personas 
mayores LGTBI.
4.  Los centros, residencias y servicios de atención a estas personas, públicos o 
privados, garantizarán la continuidad de los tratamientos hormonales de las personas 
transexuales que así lo requieran.
CAPÍTULO VII
Medidas en el ámbito laboral
Artículo 28.  Medidas contra la discriminación en el trabajo.
1.  Ninguna persona podrá ser objeto de discriminación alguna en el acceso al  e.
empleo por razón de su orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o  w.
expresión de género. 880ww
2.  La consejería competente en materia de trabajo adoptará medidas adecuadas y 
eficaces que tengan por objeto:
a)  Contribuir a prevenir y eliminar toda forma de discriminación por orientación 
sexual,  identidad  sexual  o  identidad  de  género,  en  materia  de  acceso  al  empleo, 
contratación y condiciones de trabajo.
b)  Formar  e  informar  en  colaboración  con  las  organizaciones  empresariales  y 
sindicales más representativas sobre las materias objeto de esta ley.
c)  Impulsar códigos de conducta antidiscriminatoria y protocolos de actuación ante 
situaciones de acoso o discriminación por orientación sexual, identidad sexual, identidad 
de género o expresión de género para su adopción por las empresas y empleadores, en 
colaboración con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.
d)  Colaborar con la Inspección de Trabajo en la defensa de los derechos laborales 
y de seguridad social del colectivo LGTBI.
e)  Promover medidas de discriminación positiva para personas del colectivo LGTBI. 
Para ello se incorporarán medidas de acción positiva para el acceso al empleo y en las 
convocatorias de ayudas y subvenciones. En ningún caso podrán denegarse ayudas, 
subvenciones  o  prestaciones  dirigidas  a  la  inserción  laboral,  la  formación  o  el 
emprendimiento, basadas en motivos de orientación sexual, identidad sexual o identidad 
de género.
Artículo 29.  Protección de la dignidad de las personas en procesos de selección de 
personal para la Administración pública.
Las oposiciones o concursos de acceso a puestos de trabajo, funcionarial o no, en 
los que se exija la realización de exámenes médicos y pruebas físicas:
a)  Se adaptarán a los preceptos de esta ley en los procedimientos de selección 
para evitar cualquier tipo de discriminación LGTBIfóbica.
b)  Los exámenes médicos cumplirán criterios científicamente contrastados, serán 
confidenciales y respetarán la dignidad y la privacidad de las personas. En ningún caso 
se exigirá autorización indiscriminada para cualquier tipo de prueba médica que pueda 
incluir análisis genéticos o químicos que atenten contra la intimidad y privacidad de las 
personas.
Artículo 30.  La realidad LGTBI en el ámbito de la responsabilidad social empresarial.
Las estrategias de responsabilidad social empresarial en la Comunidad Autónoma de 
Cantabria, incluirán medidas destinadas a promover la igualdad y la no discriminación 
por razón de orientación sexual, identidad o expresión de género.
CAPÍTULO VIII
Medidas en el ámbito de la cultura, ocio y deporte
Artículo 31.  Medidas en el ámbito de la cultura y del ocio.
La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria reconoce la diversidad 
sexual, la identidad de género y expresión de género como parte de la construcción de 
una cultura y ocio inclusivos, respetuosos con la diversidad y promotores de derechos. es
Artículo 32.  Medidas en el ámbito del deporte. 880www.
la c1o.n seCjeorníafo rcmoem pae ltoe netset apbrloemcidoove erán  lya  vneolramráa tipvaar are qguuela dlao rap adrteicl idpeapcoiórnte  edne  lCa apnrtáacbtriicaa, 
dmeoptiovrotisv ad ey  odreie anctaticviiódna ds efíxsuicaal,  isdee nretiadlaicde s eenx utéarl mo iindoesn tdidea idg udael dgaédn,e sroin. discriminación por  BOE-A-cable e
2.  En  los  eventos  y  competiciones  deportivas  no  competitivas  definidas  en  el 
artículo 37.2 de la Ley 2/2000, de 3 de julio, del Deporte de Cantabria y en los eventos y 
competiciones escolares, definidos en el artículo 43 de la misma Ley, se respetará la 
identidad sexual y la identidad de género de las personas a todos los efectos.
3.  Se articularán políticas autonómicas de prevención y lucha contra la LGTBIfobia 
en  el  deporte  y  se  promoverá  un  deporte  inclusivo,  erradicando  toda  forma  de 
manifestación homofóbica, lesbofóbica, bifóbica o transfóbica o cualquier otra forma de 
odio por razones de orientación o identidad sexual o identidad de género, tanto en los 
eventos deportivos como en la formación de los profesionales del deporte en el ámbito 
de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
CAPÍTULO IX
Medidas en el ámbito rural
Artículo 33.  Medidas en el ámbito rural.
1.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria articulará medidas 
que permitan el acceso a los recursos socio–sanitarios a las personas del colectivo 
LGTBI del ámbito rural.
2.  Se dotará de ayudas específicas a los ayuntamientos con menos recursos para 
actuaciones dirigidas a cumplir con los objetivos de esta ley.
CAPÍTULO X
Medios de comunicación social y publicidad
Artículo 34.  Medidas de fomento en los medios de comunicación.
1.  Los  medios  de  comunicación  que  perciban  ayudas,  subvenciones  o  fondos 
públicos o desarrollen campañas o programas financiadas o subvencionadas con fondos 
públicos,  se  comprometerán  a  que  los  contenidos  financiados  o  subvencionados 
respeten  los  principios  y  preceptos  de  esta  ley  y  eviten  estereotipos  negativos 
relacionados con el colectivo LGTBI, otorgando un trato respetuoso, igualitario y no 
discriminatorio ni ofensivo hacia las personas ni hacia el colectivo LGTBI.
2.  La consejería competente en materia de igualdad:
a)  Impulsará  códigos  de  buenas  prácticas  que  incorporen  la  prohibición  de 
discriminación por motivos de orientación sexual, identidad sexual o identidad de género, 
para su aplicación en los ámbitos de la comunicación y la publicidad.
b)  Promoverá la elaboración de programas, emisión de mensajes y la alfabetización 
mediática  coeducativa,  que  contribuyan  a  la  educación  en  valores  de  igualdad, 
diversidad sexual y no violencia, especialmente dirigidos a adolescentes y jóvenes.
c)  Fomentará el establecimiento de acuerdos que coadyuven al cumplimiento de los 
objetivos en materia de igualdad de trato y no discriminación LGTBI establecidos en la 
ley.
d)  Colaborará con las campañas institucionales dirigidas a fomentar la igualdad de 
trato y no discriminación y la erradicación de la LGTBIfobia.
CAPÍTULO XI
Actuación de la administración autonómica en materia de contratación, 
subvenciones y empleo público
Artículo 35.  Contratación administrativa y subvenciones.
1.  La  Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria  promoverá  la 
adopción de medidas en el ámbito de la contratación pública con el fin de garantizar la 
igualdad de oportunidades y no discriminación de personas del colectivo LGTBI en el 
mercado laboral.
2.  Los órganos de contratación podrán incluir en los pliegos la obligación de la 
empresa  adjudicataria  de  aplicar  medidas  destinadas  a  promover  la  igualdad  de 
oportunidades y no discriminación por razón de orientación sexual, identidad sexual o 
identidad de género en el momento de realizar la prestación. Estas medidas deberán 
incluirse en el anuncio de licitación.
3.  La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrá incorporar a 
las  bases  reguladoras  de  las  subvenciones  públicas  obligaciones  de  las  entidades 
solicitantes para la efectiva consecución de la igualdad de trato y no discriminación por 
razón de orientación sexual, identidad sexual o identidad de género.
Artículo 36.  Criterio de actuación de la Administración.
La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria adoptará las medidas 
necesarias para eliminar cualquier tipo de discriminación, directa o indirecta, por razón 
de orientación sexual, identidad sexual o identidad de género que pueda presentarse en 
el acceso a la función pública y a los recursos y prestaciones de servicios.
CAPÍTULO XII
Justicia y asistencia a las víctimas
Artículo 37.  Medidas de asistencia en el ámbito de la Administración de Justicia.
La consejería competente en materia de justicia establecerá, de conformidad con la 
legislación  vigente,  medidas  de  apoyo  a  las  víctimas  de  violencia  por  razón  de 
orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género.
Artículo  38.  Coordinación  y  formación  de  las  Policías  Locales  y  servicios  de 
emergencia de Cantabria.
1.  La  Consejería  competente  en  materia  de  formación  y  coordinación  de  las 
Policías Locales, en el ámbito de su competencia, promoverá la adopción de las medidas 
necesarias para la coordinación entre las diversas fuerzas y cuerpos de seguridad del 
Estado para una mejor atención a las víctimas de violencia por razón de orientación 
sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género.
2.  Los planes de formación de personal de los cuerpos encargados de la seguridad 
o emergencias incluirán acciones formativas en las que específicamente se recojan las 
normas y principios de esta ley.
CAPÍTULO XIII
Cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 39.  Cooperación internacional para el desarrollo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sobre cooperación internacional de la 
Comunidad  Autónoma  de  Cantabria,  la  consejería  competente  en  materia  de 
cooperación  al  desarrollo  podrá  impulsar  proyectos  que  promuevan  y  defiendan  el 
derecho a la vida, a la igualdad, a la libertad y a la no discriminación de las personas del 
colectivo LGTBI en aquellos países en los que estos derechos sean negados o su 
ejercicio impedido, por razón de orientación sexual, identidad sexual o identidad de 
género, así como la protección de personas frente a las persecuciones y represalias, 
otorgando atención prioritaria a los grupos más vulnerables, especialmente a la infancia 
y juventud.
TÍTULO III
Mecanismos para garantizar el derecho a la igualdad de las personas LGTBI
CAPÍTULO I
Derecho de admisión
Artículo 40.  Derecho de admisión.
Las  condiciones  de  acceso  y  permanencia  en  los  establecimientos  abiertos  al 
público, así como el uso y disfrute de los servicios que en ellos se prestan, no se podrán 
limitar, en ningún caso, por razones de orientación sexual, identidad sexual o identidad 
de género.
CAPÍTULO II
Derecho a la atención y protección
Artículo 41.  Derecho a una protección integral, real y efectiva.
La Administración de la Comunidad Autónoma procurará protección, asesoramiento y 
apoyo a las personas que sufren o se encuentren en riesgo de sufrir cualquier tipo de 
discriminación,  agresión,  intimidación,  coacción  u  ofensa  por  razón  de  orientación 
sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género.
Artículo 42.  Deber de denuncia e intervención.
A los efectos de facilitar el cumplimiento de los deberes prescritos en el artículo 262 
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, el Gobierno de Cantabria establecerá protocolos 
específicos  en  relación  con  delitos  padecidos  por  las  personas  por  razón  de  su 
orientación sexual, identidad sexual o identidad de género.
CAPÍTULO III es
Información w.
Artículo 43.  Informe estadístico.
prodEulc cIniósnti tyu tloa  dCifáunstiaóbnr od ed ees tEadsítsatdicísatsic ean,  Ccoamntoa borirag,a pnuisbmlicoa rpáú abnlicuoa lmeennctaer guand oin fodrem ela, 
en el que se recogerán las principales estadísticas realizadas en nuestra comunidad
desde la perspectiva de la protección del colectivo LGTBI. Dicho informe contendrá un 
apartado específico relativo a la violencia por razón de orientación sexual, identidad 
sexual o identidad de género, que analizará como mínimo, su incidencia en el ámbito 
educativo, universitario y sanitario.
TÍTULO IV
Régimen sancionador
CAPÍTULO I
Infracciones
Artículo 44.  Clasificación de las infracciones.
En el ámbito de la competencia de la Comunidad autónoma, y sin perjuicio de lo 
dispuesto en la Ley 4/1993, de 10 de marzo, de Función Pública, a los efectos de esta 
ley se consideran infracciones administrativas las siguientes:
1.º  Son infracciones administrativas leves:
a)  Aquellos comportamientos que tengan objetivamente un significado vejatorio, 
humillante o denigrante hacia las personas por razón de su orientación sexual, identidad 
sexual, identidad de género, o expresión de género y que hayan sido realizados en el 
ámbito de un servicio público.
b)  Impedir  u  obstaculizar  intencionadamente  el  derecho  de  petición  ante  la 
Administración Pública, el acceso, permanencia o disfrute de un servicio público o la 
tramitación  administrativa  de  un  expediente  por  razón  de  la  orientación  sexual,  la 
identidad sexual o la identidad de género de las personas afectadas.
c)  Obstaculizar levemente la inspección o la acción investigadora de los órganos 
administrativos competentes en las materias reguladas en esta ley.
d)  El incumplimiento de los deberes de velar por los derechos de las personas 
impuestos por esta ley a funcionarios o empleados públicos.
e)  Cualquier conducta que implique o comporte discriminación leve por razón de 
orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género contra 
las personas o sus familias que no sea constitutiva de falta grave o muy grave.
2.º  Son infracciones administrativas graves:
a)  La  reiteración  en  el  uso  de  comportamientos  o  expresiones  vejatorias, 
humillantes o denigrantes, o comentarios manifiestamente carentes de objetividad, sobre 
las personas por razón de su orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o 
expresión de género en la prestación de servicios públicos, en textos docentes, o en 
medios de comunicación, discursos o intervenciones públicas o redes sociales.
b)  El uso o emisión de expresiones que inciten a la violencia contra las personas 
por razón de su orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de 
género,  en  la  prestación  de  servicios  públicos,  en  textos  docentes,  en  medios  de 
comunicación, en discursos o intervenciones públicas o en las redes sociales.
c)  El manifiesto y reiterado incumplimiento de las obligaciones prescritas en los 
preceptos de esta ley, especialmente cuando impliquen o produzcan discriminación en  es
cualquiera de sus formas. o
d)  Impedir u obstaculizar de forma grave la inspección o la acción investigadora de  880ww
aplodúsmb ólfii)crn gaisasLtn,ra aoo ts ilv paaoa dtsromt ilceoinir paisaentcnrcia ióateni vmd oepas r eccetsoisvtmaaass p  peeqotneur n est puerrpsáe eccertinibioc alraaensss    smjleuaarbbátvoereqrrainualciesci soor ensg edcusios,lan cd rboiamobsnli inigefaianctca oeicrosiianotasen  sele sedy n.eo  c óoarngytuarodnlao.ss   OE-A-2020-15able en https://
g)  Impulsar, realizar o tolerar la celebración de actos públicos, de cualquier índole, 
de marcado carácter discriminatorio o que justifiquen o inciten a la violencia por razón de 
orientación sexual, identidad sexual, identidad de género o expresión de género.
3.º  Son infracciones administrativas muy graves:
a)  La  discriminación  grave  por  razón  de  orientación  sexual,  identidad  sexual, 
identidad de género o expresión de género contra las personas o sus familias.
b)  El mantenimiento y persistencia en actitudes y conductas, activas u omisivas, 
que  generen  un  entorno  intimidatorio,  degradante,  humillante  o  gravemente 
discriminatorio por razón de la orientación sexual, identidad sexual, identidad de género, 
o expresión de género de una persona o de su vinculación con ella.
c)  La adopción de medidas de represalia o trato adverso sobre quien legítimamente 
haya presentado queja, reclamación, denuncia, demanda o recurso de cualquier tipo, 
destinado  a  impedir  un  trato  discriminatorio  o  a  exigir  el  cumplimiento  efectivo  del 
principio de igualdad.
d)  La  práctica  de  terapias  aversivas  o  de  cualquier  procedimiento,  terapia  o 
tratamiento que tenga como finalidad forzar, cambiar, anular o suprimir la orientación 
sexual o de la identidad sexual o la identidad de género autopercibida.
e)  La utilización de engaño, violencia, intimidación o fuerza en las cosas para evitar 
el  cumplimiento  de  lo  preceptuado  en  esta  ley,  sin  perjuicio  de  la  eventual 
responsabilidad penal o civil que de ello se derivare.
Artículo 45.  Prescripción de las infracciones.
1.  Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos 
años y las leves a los seis meses.
2.  El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día 
en que la infracción se hubiera cometido. En el caso de infracciones continuadas o 
permanentes, el plazo comenzará a correr desde que finalizó la conducta infractora.
3.  Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, de un 
procedimiento  administrativo  de  naturaleza  sancionadora,  reiniciándose  el  plazo  de 
prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de un mes 
por causa no imputable al presunto responsable.
CAPÍTULO II
Sanciones
Artículo 46.  Determinación de las sanciones.
1.  Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 
mil (1.000) euros.
2.  Las infracciones graves serán sancionadas con suspensión de funciones de 
hasta un año o con multa desde mil uno (1.001) hasta quince mil (15.000) euros.
Además, podrán imponerse como sanciones accesorias alguna o algunas de las 
siguientes:
a)  Prohibición de acceder a cualquier tipo de subvención o ayuda pública de la 
Comunidad Autónoma de Cantabria por un período de hasta 2 años. es
b)  Cierre o suspensión temporal del servicio, actividad o instalación hasta 1 año. bo
hseapsta3ar. a trceLióiannst a d inmeflri la s(ce3cr0ivo.i0nc0ieo0s ) d meeuu ryho asgs.rtaav e3s  asñeorás,n  os acnocnio nmaudltaas  dceosnd seu qspueinncseió mn idl eu nfuon c(1io5n.0e0s 1o)   2020-15880n https://ww
Además, podrán imponerse alguna de las sanciones accesorias siguientes:
a)  Prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la Comunidad 
Autónoma de Cantabria por un período de 3 a 5 años.
b)  Cierre o suspensión temporal del servicio, actividad o instalación hasta 3 años.
4.  Supletoriamente, para la cuantificación, imposición y ejecución de las sanciones 
previstas  en  los  apartados  anteriores,  se  estará  a  lo  dispuesto  en  la  Ley  de 
Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Función Pública.
Artículo 47.  Graduación de las sanciones.
Para la graduación de las sanciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a)  La existencia de intencionalidad o el grado de culpabilidad.
b)  La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
c)  La naturaleza y gravedad de los perjuicios causados, así como la trascendencia 
social de los hechos o su relevancia.
d)  El beneficio que haya obtenido la persona o entidad infractora.
e)  El incumplimiento de las advertencias o requerimientos que previamente haya 
realizado la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
f)  La reparación voluntaria de los daños causados o la subsanación de los defectos 
que dieron lugar a la infracción, siempre que ello tenga lugar antes de que recaiga 
resolución definitiva en el procedimiento sancionador.
g)  La  reincidencia,  en  los  términos  establecidos  en  el  artículo  29.3.d)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 48.  Prescripción de las sanciones.
1.  Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirán a los tres 
años, las graves a los dos años y las leves al año.
2.  El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día 
siguiente a aquel en que sea ejecutable la resolución por la que se impone la sanción o 
haya transcurrido el plazo para recurrirla.
Interrumpirá  la  prescripción  la  iniciación,  con  conocimiento  del  interesado,  del 
procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado 
durante más de un mes por causa no imputable al infractor.
En el caso de desestimación presunta del recurso de alzada interpuesto contra la 
resolución por la que se impone la sanción, el plazo de prescripción de la sanción 
comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo legalmente 
previsto para la resolución de dicho recurso.
Artículo 49.  Órganos competentes.
1.  A  los  efectos  de  esta  ley,  la  competencia  para  el  ejercicio  de  la  potestad 
sancionadora corresponde a la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
2.  El  órgano  competente  para  iniciar  el  procedimiento  será  la  consejería 
competente en materia de igualdad.
3.  Será órgano competente para imponer las sanciones previstas en este Título:
a)  El  órgano  directivo  competente  en  materia  de  igualdad  de  género  de  la  e.
Administración  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria,  para  la  imposición  de  w.
sanciones por infracciones leves. 880ww
Admbi)n istLraa cióCno ndsee jelraía  Cocommupneidtaedn teA uetónn ommaat edriea   Cdaen taigburiaal dapda rad ela  giménpeorsoi ciódne   dlea 
sanciones por las infracciones graves previstas en esta ley.
c)  El  Consejo  de  Gobierno  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria  para  la 
imposición de sanciones por las infracciones muy graves previstas en esta ley.
d)  En el supuesto de acumulación de infracciones leves y/o graves con muy graves 
en un mismo procedimiento, será competente para la imposición de todas las sanciones 
el Consejo de Gobierno.
Artículo 50.  Procedimiento sancionador.
1.  Las infracciones tipificadas en el artículo 44 de esta ley serán objeto de sanción 
administrativa,  previa  instrucción  del  correspondiente  procedimiento  sancionador,  de 
conformidad con la legislación y disposiciones reglamentarias reguladoras de la potestad 
sancionadora, sin perjuicio de la exigencia de las responsabilidades civiles, penales o de 
cualquier otro orden que puedan concurrir.
2.  El procedimiento sancionador se habrá de ajustar a los principios establecidos en 
la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  procedimiento  administrativo  común  de  las 
Administraciones  públicas,  Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  y  en  su  normativa  de 
desarrollo, y en la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de régimen jurídico del 
Gobierno,  de  la  Administración  y  del  sector  público  institucional  de  la  Comunidad 
Autónoma de Cantabria.
Disposición adicional única.  Adaptación de la ley.
Las estipulaciones contempladas en la presente ley se adaptarán, en su caso, a la 
legislación que dicte el Estado al amparo del artículo 149. 1. 1.ª de la Constitución 
española y que afecten a los derechos de las personas LGTBI.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan  derogadas  cuantas  normas  de  igual  o  inferior  rango  se  opongan, 
contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley.
Disposición final primera.  Adaptación de la normativa de Cantabria.
En  el  plazo  máximo  de  un  año,  el  Gobierno  procederá  a  la  adaptación  de  la 
normativa de Cantabria a las disposiciones contenidas en la presente ley.
Disposición final segunda.  Consejo LGTBI de Cantabria.
En el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno 
remitirá al Parlamento de Cantabria el Proyecto de ley de creación del Consejo LGTBI 
previsto en el artículo 9.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín 
Oficial de Cantabria».
Palacio del Gobierno de Cantabria, 11 de noviembre de 2020.–El Presidente de la 
Comunidad Autónoma de Cantabria, Miguel Ángel Revilla Roíz.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Cantabria» número 223, de 19 de noviembre de 2020). es