BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 230 Sábado 25 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 117038
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
15557 Orden TMA/1007/2021, de 9 de septiembre, sobre fijación de límites para la 
administración  de  determinados  créditos  para  gastos  y  delegación  de 
competencias.
El  Real  Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los 
departamentos ministeriales, y el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se 
establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, determinaron 
la estructura orgánica actual del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
que fue desarrollada posteriormente hasta el nivel de subdirección general mediante el 
Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, modificado mediante el Real Decreto 495/2021, 
de 6 de julio.
Para su adaptación a la estructura departamental derivada de los citados reales 
decretos, resulta conveniente adoptar una nueva Orden de delegación de competencias 
que incluya, oportunamente actualizadas, aquellas que realizan los distintos órganos del 
Departamento, hasta ahora recogidas en la Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre 
delegación de competencias en el Ministerio de Fomento: aunque esta Orden ha sido 
modificada parcialmente en varias ocasiones, se precisa su completa revisión a la vista 
de algunas normas relevantes aprobadas en los últimos años, como la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, o la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, 
de Contratos del Sector Público (LCSP).
En relación a la contratación en el ámbito de la Secretaría de Estado, la nueva orden 
mantiene el modelo utilizado hasta ahora, en virtud del cual, se delega con carácter 
general el ejercicio de todas las competencias del órgano de contratación, salvo aquellas 
que expresamente se mencionan para excluirlas.
No obstante, se modifica esta lista de competencias excluidas de la delegación, por 
un lado, para suprimir algunas de ellas en determinados supuestos en que se considera 
más eficiente que sean ejercidas por los órganos delegados (aprobación del expediente 
de contratación y del gasto correspondiente, apertura del procedimiento de adjudicación, 
revisión de oficio y declaración de nulidad de los actos preparatorios y de adjudicación 
del contrato), y por otro lado, para añadir una nueva (la prerrogativa de interpretación del 
contrato), que en adelante quedará reservada al órgano de contratación o delegada, en 
su caso, en el secretario general o director general correspondiente, según el valor 
estimado del contrato.
Adicionalmente,  se  ha  aclarado  la  redacción  de  dicha  lista  de  competencias 
excluidas de la delegación, por un lado, suprimiendo la referencia a las obras o servicios 
complementarios,  innecesaria  ya  por  tramitarse  estos  como  modificaciones  de  los 
contratos (ya excluidas específicamente de la delegación); y por otro, explicitando que la 
competencia relativa a la orden de iniciación del expediente de contratación (que sigue 
excluida de la delegación) comprende también, conforme ha ocurrido hasta ahora, la 
orden  o  decisión  del  órgano  de  contratación  en  la  tramitación  de  emergencia  del  s
artículo 120 de la LCSP. e.
Además de la materia de contratación, se han revisado, mejorado y completado las  w.
delegaciones en casi todos los ámbitos, entre otros los relativos a subvenciones y  557ww
fterarrnosvfeiarreionsc,i apsr,o girnafmraac c«io1n,5e%s  cyu ltusraanl»ci,o cnoensv, enciaorsr eot erreacsu, rsionsfr. aEens trrueclatucrióans  a ye stsee rúvlitcimioos 
áimmpbroitop,io sse c rheaa dinocsl upidoor  lolas  daertlíecgualocsió 4n4 .r6e lya t3iv2a1 .a5  dlae  rleas LoCluScPió.n de los recursos de alzada  BOE-A-cable e
Por otra parte, la orden recoge delegaciones de competencias en materias hasta 
ahora no previstas, como son la relativa al informe agregado de operaciones en el 
ámbito  del  Ministerio  (apartado  décimo),  la  relativa  a  aviación  civil  (apartado 
decimonoveno),  o  las  nuevas  delegaciones  de  competencias  en  materia  portuaria 
(apartado vigésimo).
También se ha considerado oportuno especificar que la gestión de los créditos 
comprendidos en los programas del servicio 50 del Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia adscrito a la sección presupuestaria del Ministerio, o en los programas que 
los sustituyan, se realizará por los órganos materialmente competentes en aplicación de 
las delegaciones de competencias previstas en esta orden.
Además de la actualización y adaptación a la nueva estructura del Departamento, se 
considera oportuno incluir en esta misma Orden, por razones de seguridad jurídica, no 
sólo las delegaciones de competencias de los distintos órganos del Ministerio, sino 
también la fijación de límites de gasto para la administración de créditos y concesión de 
subvenciones a la que se refieren los artículos 61 y 62 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, límites que en su momento ya estableció la Orden FOM/1717/2016, de 27 de 
octubre, por la que se fijan los límites por debajo de los cuales las competencias sobre 
gasto corresponderán al Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, 
se delegan determinadas atribuciones y se ratifican las efectuadas en los titulares de 
otros órganos del Departamento.
Por razones también de seguridad jurídica y con el fin de facilitar la labor de los 
órganos gestores, la presente Orden recoge en un único texto no sólo las delegaciones 
de competencias efectuadas por el titular del Departamento, sino todas las delegaciones 
de competencias que realizan todos los órganos superiores y directivos del Ministerio.
En cualquier caso, todas las delegaciones realizadas por los titulares de la Secretaría 
de Estado, la Subsecretaría, las Secretarías Generales y las Direcciones Generales, 
incluidas en esta Orden, cuentan con la aprobación previa del órgano correspondiente, 
expresada durante su tramitación, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 9.1 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre. Por razones de técnica jurídica se ha sustituido la 
mención reiterada de cada aprobación a lo largo de los diferentes apartados de la Orden, 
que se hacía en la Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, por un nuevo apartado 
(vigesimotercero) en el que se hace referencia tanto a las aprobaciones previas como a 
las aceptaciones de delegaciones recabadas durante la tramitación de la Orden.
En su virtud, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, y en el artículo 20 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, 
dispongo:
Primero.  Límites de gasto.
1.  De conformidad con lo establecido en el artículo 61.l) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se fija en 35 millones de euros el límite 
por debajo del cual el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana podrá administrar los créditos para gastos del servicio presupuestario de 
la  Secretaría  de  Estado  propios  de  su  ámbito  de  competencia  y  de  los  servicios 
presupuestarios de los órganos dependientes de la misma, aprobar y comprometer los 
gastos  con  cargo  a  aquellos  créditos  y  reconocer  las  obligaciones  económicas  y 
proponer su pago en el marco del plan de disposición de fondos del Tesoro Público.
Se exceptúa de lo establecido en el apartado anterior las operaciones de gestión de 
los créditos del capítulo I. e.
2.  De conformidad con lo establecido en el artículo 61.p) de la Ley 40/2015, de 1 de  w.b
octubre, se fija en 12 millones de euros el límite por debajo del cual el titular de la  557ww
sSuebcvreetnacriíoan edse  yE asytauddoa sd ceo nT rcaanrsgpoo rate lso,s  Mcroévdiliitdoasd d ey  gAagseton dpar oUpirobsa ndae  lpao dSreác rceotanrcíae ddeer 
Estado y de los órganos dependientes de la misma.
Segundo.  Administración de personal.
1.  Se  delega  en  el  titular  de  la  Subsecretaría  el  ejercicio  de  las  siguientes 
competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al titular del Departamento:
A)  Nombrar y separar a los titulares de los órganos directivos del Ministerio y de los 
organismos públicos o entidades de derecho público dependientes del mismo, cuando la 
competencia  no  esté  atribuida  al  Consejo  de  Ministros,  a  otro  órgano  o  al  propio 
organismo, salvo si se encuentra delegada en el titular de la Secretaría de Estado de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana conforme al apartado 2.A) siguiente.
B)  Fijar los criterios para la distribución del complemento de productividad y asignar 
dotaciones de dicho complemento por centros directivos y otras unidades en que así 
proceda.
C)  Asignar dotaciones máximas para gratificaciones por servicios extraordinarios 
por centros directivos y otras unidades en que así proceda y concederlas.
D)  Resolver los expedientes disciplinarios por faltas muy graves cuando la sanción 
a imponer sea la separación del servicio.
E)  A propuesta del titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda  Urbana,  fijar  el  complemento  de  puesto  anual  y  la  cuantía  máxima  de 
complemento variable anual que deberán asignarse en los contratos de los máximos 
responsables y directivos de aquellas entidades del sector público institucional estatal, 
distintas de las sociedades estatales, adscritas al Ministerio de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana, de acuerdo con las competencias atribuidas al Ministerio de adscripción 
en el artículo 7 del Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el 
régimen  retributivo  de  los  máximos  responsables  y  directivos  en  el  sector  público 
empresarial y otras entidades.
2.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana el ejercicio de las siguientes competencias que el ordenamiento jurídico 
atribuye al titular del Departamento:
A)  Nombrar y separar a los titulares de los organismos públicos o entidades de 
derecho público dependientes de la Secretaría de Estado, cuando la competencia no 
esté atribuida al Consejo de Ministros, a otro órgano o al propio organismo.
B)  La fijación anual de los objetivos, cuya consecución condiciona la percepción del 
complemento variable de los máximos responsables y directivos de aquellas entidades 
del sector público institucional estatal, distintas de las sociedades estatales, adscritas al 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de acuerdo con la competencia 
atribuida al Ministerio de adscripción en el artículo 7 del Real Decreto 451/2012, de 5 de 
marzo.
3.  Se delega en el titular de la Dirección General de Organización e Inspección el 
ejercicio  de  las  competencias  que  el  ordenamiento  jurídico  atribuye  al  titular  del 
Departamento en materia de personal y que no se hayan delegado en el titular de la 
Subsecretaría.
4.  El titular de la Subsecretaría delega el ejercicio de las siguientes competencias:
A)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección:
a)  Acordar  las  modificaciones  de  las  Relaciones  de  Puestos  de  Trabajo  que  s
correspondan al titular de la Subsecretaría en virtud de las facultades desconcentradas  oe.
por la Comisión Interministerial de Retribuciones. w.
b)  Redistribuir y reasignar efectivos y puestos de trabajo, adscribir provisionalmente  557ww
6y 5p ryo 6ve6e dr epl uReesatol sD eenc rceotom 3is6ió4n/1 9d9e5 s, edrevi c1i0o sd, ec omnaforzrmo,e a as í locso maort íacucolorsd a5r9 l,a 6 c0o, n6c1lu, s6i3ó,n  6d4e, 
dcoicmhapsle smiteunatcoi odnee ds,e ssiteinmop sruep qeurieo,r  eanl  nciuvaellq 2u2ie.ra de los supuestos, se trate de puestos con  BOE-A-cable e
c)  Declarar la situación de servicios especiales.
d)  Reconocer los complementos de productividad, a propuesta de los titulares de 
los centros directivos o unidades correspondientes.
e)  Disponer  la  realización  de  informaciones  reservadas,  incoar  expedientes 
disciplinarios,  adoptar  medidas  preventivas  y  provisionales,  decidir  la  práctica  de 
diligencias complementarias, acordar los sobreseimientos y resolver los expedientes 
cuando la sanción a imponer sea por la comisión de falta leve, sin perjuicio, en su caso 
de la competencia propia de los Directores Generales en su respectivo ámbito.
B)  En  los  titulares  de  las  Subdirecciones  Generales  y  de  los  órganos 
administrativos  asimilables  por  su  nivel  o  función,  la  concesión  de  las  vacaciones, 
permisos y licencias, con la excepción de los siguientes:
a)  Licencias por enfermedad y sus prórrogas.
b)  Licencias por asuntos propios.
c)  Licencias y permisos por estudios.
d)  Permiso por nacimiento para la madre biológica.
e)  Permiso por adopción, por guarda con fines de adopción, o acogimiento, tanto 
temporal como permanente.
f)  Permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda 
con fines de adopción, acogimiento o adopción de un hijo o hija.
g)  Permiso sustitutivo de lactancia por jornadas completas.
h)  Reducciones de jornada.
i)  Flexibilidad de horario por conciliación de la vida personal, familiar y laboral y por 
razón de violencia de género.
C)  En los Presidentes o Directores de los Organismos Autónomos, respecto de los 
empleados públicos destinados en los mismos:
a)  La concesión de vacaciones, permisos y licencias.
b)  La declaración de las jubilaciones forzosas y por incapacidad, así como la 
resolución sobre la prolongación de permanencia en el servicio activo.
c)  El reconocimiento de trienios.
d)  El reconocimiento de los servicios prestados.
e)  La formalización de las tomas de posesión y cese, así como diferir el cese y 
prorrogar el plazo de toma de posesión en los términos previstos reglamentariamente.
D)  En el titular de la Subdirección General de Recursos Humanos, el ejercicio de 
las  restantes  competencias  en  materia  de  personal  atribuidas  al  titular  de  la 
Subsecretaría por el ordenamiento jurídico, con excepción de lo previsto en el artículo 63 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y de lo previsto en el apartado 5 siguiente.
5.  El titular de la Subsecretaría delega el ejercicio de la competencia para autorizar 
comisiones de servicio con derecho a indemnización, incluso para, en su caso, fijar la 
cuantía de la indemnización por residencia eventual:
A)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección, cuando se 
trate  de  comisiones  de  servicio  en  el  territorio  nacional  de  Directores  Generales  o 
titulares de órganos con nivel equivalente o Directores o Jefes de los Gabinetes de la 
Secretaría de Estado, de la Subsecretaría y de las Secretarías Generales. s
B)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección, cuando se  oe.
trate de comisiones de servicio en el extranjero, hasta el nivel de Directores Generales o  w.
titulares de órganos con nivel equivalente o Directores o Jefes de los Gabinetes de la  557ww
Spreecvriesttaor íean  dlae l eEtrsat aGd)o s, igduei elnat eS.ubsecretaría y de las Secretarías Generales, salvo lo
C)  En los titulares de cada Dirección General, cuando se trate de comisiones de 
servicio en el territorio nacional de personal adscrito a una Dirección General u órgano 
con nivel equivalente, salvo lo previsto en las letras E) y F) siguientes.
D)  En los Directores o Jefes de los Gabinetes respectivos, cuando se trate de 
comisiones de servicio en el territorio nacional de personal dependiente, directamente o 
a través de unidades de nivel inferior a Dirección General, de la Ministra, de la Secretaria 
de Estado, del Subsecretario y de los Secretarios Generales y de personal de los propios 
Gabinetes, salvo lo previsto en la letra G) siguiente.
E)  En el Jefe de cada Demarcación de Carreteras, cuando se trate de comisiones 
de servicio en el territorio nacional de personal de la misma, excluido el Jefe de la 
Demarcación.
F)  En el Capitán Marítimo, cuando se trate de comisiones de servicio en el territorio 
nacional del personal de la Capitanía Marítima, excluido el propio Capitán Marítimo, o del 
personal de los Distritos marítimos que le estén adscritos geográficamente.
G)  En el Secretario de la Comisión de investigación de accidentes e incidentes de 
aviación civil, en el Secretario de la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios 
y  en  el  Secretario  de  la  Comisión  permanente  de  investigación  de  accidentes  e 
incidentes marítimos, cuando se trate de comisiones de servicio del personal adscrito a 
las mismas, necesarias para el ejercicio de las funciones de investigación técnica de los 
respectivos accidentes o incidentes.
H)  En los Presidentes o Directores de los Organismos Autónomos, respecto del 
personal  destinado  en  los  respectivos  organismos  públicos,  cuando  se  trate  de 
comisiones de servicio en el territorio nacional.
Tercero.  Contratación.
1.  Se delega el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye 
al titular del Departamento como órgano de contratación, sin perjuicio de las facultades 
atribuidas a la Junta de Contratación:
A)  En los titulares de la Secretaría General Técnica y de la Dirección General de 
Programación Económica y Presupuestos, cuando el gasto deba imputarse a créditos de 
sus respectivos servicios presupuestarios.
B)  En el titular de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, cuando el 
gasto deba imputarse a créditos de su servicio presupuestario y el valor estimado del 
contrato no exceda de 1.000.000 de euros, y en el titular de la Subsecretaría cuando sea 
superior a dicha cuantía.
C)  En el titular de la Subdirección General de Administración y Gestión Financiera, 
cuando el gasto deba imputarse a créditos del servicio presupuestario 01.
2.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana el ejercicio de la competencia que el artículo 242.5 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, atribuye al titular del Departamento 
para autorizar la continuación provisional de las obras en los casos de modificación del 
contrato de obras referidos en el mismo.
3.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico le atribuye como 
órgano  de  contratación,  sin  perjuicio  de  las  facultades  atribuidas  a  la  Junta  de 
Contratación, y con las salvedades previstas en los apartados decimosexto, decimoctavo  s
y vigesimosegundo de esta Orden: oe.
A)  En los titulares de la Dirección General de Carreteras y de la Dirección General  557ww
dáem bPiltaonsi fidcaec icóonm yp Eevteanlucaiacsió nc udyeo l av Raleodr  Feesrtrimovaiadroia ,s epaa ras ulopse crioonr traa to1s.0 d0e0 .s0u0s0  redsep eecutirvooss, 
excepto las siguientes competencias relativas al procedimiento de contratación, que no 
se delegan y quedan reservadas al titular de la Secretaría de Estado:
a)  La  orden  de  iniciación  del  expediente  de  contratación,  incluida  la  orden  o 
decisión del órgano de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre;
b)  la adjudicación de los contratos;
c)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
d)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
e)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación; y
f)  la prerrogativa de interpretación del contrato.
B)  En los titulares de la Dirección General de Carreteras y de la Dirección General 
de Planificación y Evaluación de la Red Ferroviaria, para los contratos de sus respectivos 
ámbitos de competencias cuyo valor estimado sea igual o inferior a 1.000.000 de euros y 
superior a 100.000 euros, excepto las siguientes competencias relativas al procedimiento 
de contratación, que se delegan en el titular de la Secretaría General de Infraestructuras:
a)  La  orden  de  iniciación  del  expediente  de  contratación,  incluida  la  orden  o 
decisión del órgano de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre;
b)  la adjudicación de los contratos;
c)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
d)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
e)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación; y
f)  la prerrogativa de interpretación del contrato.
C)  En los titulares de las Direcciones Generales de Aviación Civil, Marina Mercante 
y Transporte Terrestre, para los contratos de sus respectivos ámbitos de competencias 
cuyo  valor  estimado  sea  superior  a  1.000.000  de  euros,  excepto  las  siguientes 
competencias relativas al procedimiento de contratación, que no se delegan y quedan 
reservadas al titular de la Secretaría de Estado:
a)  La orden de iniciación del expediente de contratación, incluida la orden o decisión del 
órgano de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre;
b)  la aprobación del expediente de contratación y del gasto correspondiente y la 
apertura del procedimiento de adjudicación;
c)  la adjudicación de los contratos;
d)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
e)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
f)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación;
g)  la revisión de oficio y declaración de nulidad de los actos preparatorios y de 
adjudicación del contrato; y
h)  la prerrogativa de interpretación del contrato.
D)  En los titulares de las Direcciones Generales de Aviación Civil, Marina Mercante 
y Transporte Terrestre, para los contratos de sus respectivos ámbitos de competencias  es
cuyo valor estimado sea igual o inferior a 1.000.000 de euros y superior a 100.000 euros,  o
excepto las siguientes competencias relativas al procedimiento de contratación, que se  557ww
deleag)a n Lean  eolr dtietunla rd dee  ilnai cSiaecciróenta rdíae l Geexnpeerdaile dnete T rdaen spcoornttersa tya cMióonv,i lidinacdlu:ida  la  orden  o
ddeec 8is dióen n doevli eómrgbarneo; de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017,  BOE-A-cable e
b)  la aprobación del expediente de contratación y del gasto correspondiente y la 
apertura del procedimiento de adjudicación;
c)  la adjudicación de los contratos;
d)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
e)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
f)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación;
g)  la revisión de oficio y declaración de nulidad de los actos preparatorios y de 
adjudicación del contrato; y
h)  la prerrogativa de interpretación del contrato.
E)  En el titular de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda, para los 
contratos de su ámbito de competencias cuyo valor estimado sea superior a 1.000.000 
de  euros,  excepto  las  siguientes  competencias  relativas  al  procedimiento  de 
contratación, que no se delegan y quedan reservadas al titular de la Secretaría de 
Estado:
a)  La  orden  de  iniciación  del  expediente  de  contratación,  incluida  la  orden  o 
decisión del órgano de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre;
b)  la aprobación del expediente de contratación y del gasto correspondiente y la 
apertura del procedimiento de adjudicación;
c)  la adjudicación de los contratos;
d)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
e)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
f)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación;
g)  la revisión de oficio y declaración de nulidad de los actos preparatorios y de 
adjudicación del contrato; y
h)  la prerrogativa de interpretación del contrato.
F)  En los titulares de las Direcciones Generales de Agenda Urbana y Arquitectura y 
de Vivienda y Suelo, para los contratos de sus respectivos ámbitos de competencias 
cuyo valor estimado sea igual o inferior a 1.000.000 de euros y superior a 100.000 euros, 
excepto las siguientes competencias relativas al procedimiento de contratación, que se 
delegan en el titular de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda:
a)  La  orden  de  iniciación  del  expediente  de  contratación,  incluida  la  orden  o 
decisión del órgano de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre;
b)  la aprobación del expediente de contratación y del gasto correspondiente y la 
apertura del procedimiento de adjudicación;
c)  la adjudicación de los contratos;
d)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
e)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
f)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación;
g)  la revisión de oficio y declaración de nulidad de los actos preparatorios y de 
adjudicación del contrato; y
h)  la prerrogativa de interpretación del contrato. e.
G)  En el titular de la Dirección General de Carreteras, para los contratos de su  557ww
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daed mEinsitsatdraot ivdoes  Tarsainmsiplaobrtleess , dMepoevniliddiaedn teys  Adgee nladsa  DUirrebcacnioan, essa lGvoe nlearsa ldeesp deen dlaie nSteecsr edtea rílaa 
Dirección  General  referida  en  el  apartado  G)  anterior,  para  los  contratos  de  sus
respectivos ámbitos de competencias cuyo valor estimado sea igual o inferior a 100.000 
euros, excepto las siguientes competencias relativas al procedimiento de contratación, 
que se delegan en los titulares de las respectivas Direcciones Generales de las que 
dependan:
a)  La  orden  de  iniciación  del  expediente  de  contratación,  incluida  la  orden  o 
decisión del órgano de contratación en los supuestos del artículo 120 de la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre;
b)  la aprobación del expediente de contratación y del gasto correspondiente y la 
apertura del procedimiento de adjudicación;
c)  la adjudicación de los contratos;
d)  la aprobación de las modificaciones de los contratos y del gasto correspondiente;
e)  el acuerdo de inicio de las resoluciones de los contratos;
f)  la renuncia a la celebración del contrato y el desistimiento del procedimiento de 
adjudicación;
g)  la revisión de oficio y declaración de nulidad de los actos preparatorios y de 
adjudicación del contrato; y
h)  la prerrogativa de interpretación del contrato.
4.  El titular de la Subsecretaría delega el ejercicio de la competencia para informar 
el certificado de insuficiencia de medios humanos previo a la contratación:
A)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección, para los 
contratos que hayan de financiarse con cargo a créditos del servicio presupuestario 01.
B)  En el titular de la Secretaría General Técnica, en cada uno de los Directores 
Generales y en el Director del Gabinete de la Secretaría de Estado para los contratos 
que  hayan  de  financiarse  con  cargo  a  los  créditos  presupuestarios  que  tengan 
asignados, salvo lo previsto en la letra C) siguiente.
C)  En  los  titulares  de  las  Subdirecciones  Generales  y  de  los  órganos 
administrativos  asimilables  dependientes  de  la  Dirección  General  de  Planificación  y 
Evaluación de la Red Ferroviaria y de la Dirección General de Carreteras, para los 
contratos que hayan de celebrarse en sus ámbitos respectivos en virtud del ejercicio de 
competencias que para ello tengan también delegadas, así como en los Jefes de las 
Demarcaciones de Carreteras para los contratos que hayan de celebrarse en su ámbito 
territorial.
Cuarto.  Encargos a medios propios.
1.  Se delega el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye 
al titular del Departamento en materia de encargos a medios propios conforme a lo 
previsto en la legislación sobre contratos del sector público, con cargo a los respectivos 
créditos presupuestarios:
A)  En el titular de la Subsecretaría, para todos los encargos que afecten a su 
respectivo ámbito funcional, y aquellos a los que se refiere la letra B) siguiente cuando 
su cuantía exceda de 3.000.000 de euros.
B)  En  los  titulares  de  la  Secretaría  General  Técnica,  la  Dirección  General  de 
Programación  Económica  y  Presupuestos,  la  Dirección  General  de  Organización  e 
Inspección y la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, para los encargos 
que afecten a sus respectivos ámbitos funcionales, siempre que su cuantía no exceda  e.e
de 3.000.000 de euros. b
aUletrgrbiibsa2uln.a yace iE ódeln en tlsie tougmblaaar ret ee dlrc ieaoe  njledtarre ac Stioceeisnoc c rdeadetrealg  rosílasea  csadt o ecrmo  Epmeúsdpbtieaolitdcseoo n p,c dricoaeops n iTo qrcsaua nercsg opoeno lf aroto remlrosd,see   nMraaeo msvlpoiieel idncpattrioevd vo jisyus  rtcoíAdr géiecedonnit  dolleaas     OE-A-2021-15557able en https://ww
presupuestarios, y con las salvedades previstas en los apartados decimosexto y 
decimoctavo de esta Orden:
A)  En los titulares de las Secretarías Generales de Infraestructuras, de Transportes 
y Movilidad y de Agenda Urbana y Vivienda, en sus respectivos ámbitos de competencia, 
para los encargos que afecten a sus respectivos ámbitos funcionales y cuya cuantía sea 
superior a 1.000.000 de euros y no exceda de 3.000.000 de euros, salvo lo establecido 
en el apartado B) siguiente respecto a las incidencias de dichos encargos.
B)  En  los  titulares  de  las  Subdirecciones  Generales  y  de  los  órganos 
administrativos  asimilables  dependientes  de  la  Dirección  General  de  Planificación  y 
Evaluación de la Red Ferroviaria, así como en los titulares de las restantes Direcciones 
Generales de la Secretaría de Estado, para los encargos que afecten a sus respectivas 
competencias  y  cuya  cuantía  no  exceda  de  1.000.000  de  euros,  así  como  la 
modificación,  reajuste  de  anualidades,  ampliación  del  plazo  de  ejecución  y  demás 
incidencias de los encargos de cuantía superior, siempre que ello no suponga alteración 
del importe global del gasto ni alteración sustancial del objeto del encargo.
3.  Se delega en los titulares de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana y de la Subsecretaría, en sus respectivos ámbitos competenciales, el 
ejercicio  de  las  competencias  que  el  ordenamiento  jurídico  atribuye  al  titular  del 
Departamento respecto a la aprobación de las tarifas de los servicios aplicables a la 
Administración General del Estado para la realización de aquellos encargos que presten 
las  entidades  que  tengan  la  condición  de  medios  propios  dependientes  del 
Departamento.
Quinto.  Convenios y Protocolos Generales de Actuación.
1.  Se delega el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye 
al titular del Departamento en materia de Convenios conforme a lo establecido en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre:
A)  En el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, para los Convenios que afecten a su ámbito funcional.
B)  En los titulares de la Subsecretaría, la Secretaría General Técnica y la Dirección 
General de Programación Económica y Presupuestos, para los Convenios que afecten a 
sus respectivos ámbitos funcionales.
C)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección, para los 
Convenios que afecten a su ámbito funcional, incluidos aquéllos que se suscriban en 
materia  de  educación  con  la  Comunidad  de  Madrid  en  relación  con  el  Centro  de 
Educación Infantil adscrito al Ministerio.
D)  En el titular de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, para los 
Convenios que afecten a su ámbito funcional cuya cuantía no exceda de 1.000.000 de 
euros, y en el titular de la Subsecretaría, para los superiores a dicha cuantía.
2.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega en los titulares de las respectivas Direcciones Generales, el ejercicio de las 
competencias en materia de Convenios conforme a lo establecido en la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, cuando se trate de convenios que afecten a sus respectivos ámbitos 
funcionales y cuyas cuantías no excedan de 1.000.000 de euros, excepto en el caso de 
convenios con el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital en materia  e.e
de compra pública innovadora financiados con Fondos Feder, en cuyo caso se delega  b
sin límite en la cuantía. 557ww
al  t3it.u laSr ed deel leDgeap ealr teajmerecnictioo  deen  lams actoemriap etdeen cPiarso tqouceo leols o rGdeennaemraileenst od jeu rídAicctou aactriióbnu yeo 
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4.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega  el  ejercicio  de  sus  competencias  en  materia  de  Protocolos  Generales  de 
Actuación o instrumentos similares, conforme a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, en el titular de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda, para 
aquellos que afecten a su ámbito funcional.
Sexto.  Modificaciones presupuestarias.
Se  delega  en  el  titular  de  la  Dirección  General  de  Programación  Económica  y 
Presupuestos el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al 
titular del Departamento en materia de modificaciones presupuestarias.
Séptimo.  Ordenación de gastos y propuestas de pago.
1.  Se delega el ejercicio de las siguientes competencias atribuidas al titular del 
Departamento, salvo lo previsto para los «anticipos de Caja fija»:
A)  En  los  titulares  de  la  Secretaría  General  Técnica,  la  Dirección  General  de 
Programación Económica y Presupuestos y la Dirección General del Instituto Geográfico 
Nacional:
a)  Aprobar  los  gastos  con  cargo  a  los  créditos  de  sus  respectivos  servicios 
presupuestarios, excepto los del Capítulo 1.
b)  Autorizar los compromisos que procedan en relación con los gastos aprobados, 
reconocer las obligaciones correspondientes e interesar del Tesoro Público la ordenación 
de los oportunos pagos.
c)  Expedir y autorizar los documentos contables procedentes y aprobar las cuentas 
relativas a dichos gastos.
B)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección el ejercicio de 
las competencias que atribuye al titular del Departamento el artículo 79.4 de la Ley 
General Presupuestaria, en materia de ampliación de plazos para la justificación de las 
cantidades recibidas de órdenes de pago a justificar en las cuentas de provisión de 
fondos.
C)  En el titular de la Subdirección General de Administración y Gestión Financiera:
a)  Aprobar los gastos con cargo a los créditos del Capítulo 1 de todos los servicios 
del Presupuesto de Gastos del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
aprobar las nóminas e interesar del Tesoro Público la ordenación de los pagos que 
procedan.
b)  Aprobar los gastos con cargo a los créditos de los Capítulos 2 a 8 del servicio 01 
del Presupuesto de Gastos del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 
autorizar  los  compromisos  que  procedan  en  relación  con  los  gastos  aprobados, 
reconocer las obligaciones correspondientes e interesar del Tesoro Público la ordenación 
de los oportunos pagos.
c)  Expedir y autorizar los documentos contables procedentes en relación con la 
gestión de los créditos incluidos en los dos apartados precedentes y aprobar las cuentas 
relativas a dichos gastos.
2.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega en los titulares de las respectivas Direcciones Generales, en sus respectivos  e.
ámbitos funcionales, con las salvedades previstas en el apartado 3 siguiente y en los  w.
apartados decimosexto y decimoctavo de esta Orden, el ejercicio de las siguientes  557ww
competencias:
asigAn)a doAsp, reoxbcaerp tloo slo sg daeslt oCsa pcíotunlo  c1a.rgo  a  los  créditos  presupuestarios  que  tienen
B)  Autorizar los compromisos que procedan en relación con los gastos aprobados, 
reconocer las obligaciones correspondientes e interesar del Tesoro Público la ordenación 
de los oportunos pagos.
C)  Expedir y autorizar los documentos contables procedentes y aprobar las cuentas 
relativas a dichos gastos.
3.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega, respectivamente, en los titulares de las Subdirecciones Generales adscritas, 
directamente  o  a  través  de  las  Direcciones  Generales,  a  la  Secretaría  General  de 
Agenda Urbana y Vivienda, así como en los titulares de las Subdirecciones Generales y 
de los órganos administrativos asimilables dependientes de la Dirección General de 
Planificación  y  Evaluación  de  la  Red  Ferroviaria,  el  ejercicio  de  las  siguientes 
competencias  para  los  gastos  cuya  cuantía  no  exceda  de  100.000  euros,  en  sus 
respectivos ámbitos funcionales:
a)  Aprobar los gastos con cargo a los créditos del servicio presupuestario de la 
Dirección General correspondiente, excepto los del capítulo 1.
b)  Autorizar los compromisos que procedan en relación con los gastos aprobados, 
reconocer las obligaciones correspondientes e interesar del Tesoro Público la ordenación 
de los oportunos pagos.
c)  Expedir y autorizar los documentos contables procedentes y aprobar las cuentas 
relativas a dichos gastos.
4.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana, en su ámbito de competencia, el ejercicio de las competencias que el 
ordenamiento  jurídico  atribuye  al  titular  del  Departamento  para  la  aprobación  y  el 
compromiso de los gastos, y el reconocimiento de las obligaciones que de ellos se 
deriven, así como la de interesar la ordenación de los pagos correspondientes y expedir 
y autorizar los documentos contables procedentes y aprobar las cuentas relativas a 
dichos gastos, cuando se supere el límite establecido en el número 1 del apartado 
primero de esta Orden.
5.  Las delegaciones efectuadas en este apartado séptimo, se entenderán asimismo 
realizadas en los correspondientes órganos materialmente competentes, respecto a los 
créditos comprendidos en los programas del servicio 50 del Mecanismo de Recuperación 
y  Resiliencia  adscrito  a  la  sección  presupuestaria  del  Ministerio  de  Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana, o en los programas que los sustituyan, de los Presupuestos 
Generales del Estado vigentes en cada momento.
Octavo.  Anticipos de caja fija.
1.  Se delega en el titular de la Dirección General de Organización e Inspección el 
ejercicio de las siguientes competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al titular 
del Departamento:
A)  Determinar el ámbito de aplicación en el Departamento del sistema de «anticipos 
de Caja fija».
B)  Fijar el gasto máximo en el sistema de «anticipos de Caja fija» y distribuir dicho 
gasto máximo por Cajas pagadoras, determinándolo por aplicaciones presupuestarias, al 
nivel de desagregación que se estime adecuado, y por los períodos temporales que 
procedan. e.e
C)  Fijar el importe global máximo de los «anticipos de Caja fija», dentro del límite  b
legalmente establecido, y su distribución por Cajas pagadoras. 557ww
2.  Se delega en el titular de la Subdirección General de Administración y Gestión 
Financiera el ejercicio de las siguientes competencias que el ordenamiento jurídico 
atribuye al titular del Departamento:
A)  Acordar los gastos y ordenar los pagos que deban cargarse al «anticipo de Caja 
fija»  de  la  Caja  pagadora  central  dependiente  de  la  Subdirección  General  de 
Administración y Gestión Financiera.
B)  Interesar de los órganos competentes del Tesoro Público la ordenación de los 
pagos que procedan para la dotación extrapresupuestaria o reposición de fondos del 
«anticipo  de  Caja  fija»  asignado  a  la  Caja  pagadora  central  dependiente  de  la 
Subdirección General de Administración y Gestión Financiera, expidiendo los oportunos 
documentos contables.
C)  Aprobar las cuentas de la Caja pagadora central dependiente de la Subdirección 
General de Administración y Gestión Financiera.
3.  Se delega el ejercicio de la competencia atribuida al titular del Departamento 
para acordar gastos y ordenar pagos con cargo a «anticipos de Caja fija» distintos del 
gestionado por la Caja pagadora central dependiente de la Subdirección General de 
Administración y Gestión Financiera:
A)  En  el  caso  de  Cajas  pagadoras  centrales  dependientes  de  Direcciones 
Generales, en los titulares de éstas.
B)  En  el  caso  de  Cajas  pagadoras  periféricas  de  la  Dirección  General  de 
Carreteras, en los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras.
4.  Se delega el ejercicio de la competencia atribuida al titular del Departamento 
para  interesar  del  Tesoro  Público  los  pagos  que  procedan  para  la  dotación 
extrapresupuestaria o reposición de fondos del «anticipo de Caja fija», distintos del 
gestionado por la Caja pagadora central dependiente de la Subdirección General de 
Administración y Gestión Financiera, para expedir los oportunos documentos contables, 
y para aprobar las correspondientes cuentas:
A)  En  el  caso  de  las  Cajas  pagadoras  centrales  dependientes  de  Direcciones 
Generales, en los titulares de éstas.
B)  En  el  caso  de  Cajas  pagadoras  periféricas  de  la  Dirección  General  de 
Carreteras, en los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras.
5.  El  ejercicio  de  las  competencias  delegadas  en  este  apartado  octavo  se 
entenderá  sin  perjuicio  de  las  funciones  de  coordinación  de  las  cajas  pagadoras 
centrales y periféricas del Departamento que corresponden a la Subdirección General de 
Administración y Gestión Financiera.
Noveno.  Subvenciones y transferencias.
1.  Se  delega  el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  que  el  ordenamiento 
jurídico atribuye al titular del Departamento en materia de subvenciones y transferencias:
A)  En el titular de la Subsecretaría:
a)  La  aprobación  y  actualización  del  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  del 
Departamento, así como cualquier otra actuación necesaria para dar cumplimiento a la  es
regulación contenida en los artículos 10 a 15 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17  bo
de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21  557ww
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del Departamento y de los servicios presupuestarios correspondientes a la Secretaría
General Técnica, a la Dirección General de Programación Económica y Presupuestos y 
a la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, así como iniciar y resolver los 
procedimientos de reintegro que procedan.
c)  Iniciar  y  resolver  los  procedimientos  de  otorgamiento  de  subvenciones  de 
concesión directa, con sujeción al real decreto regulador de las mismas, con cargo a 
créditos del servicio 01 del Presupuesto de Gastos del Departamento y de los servicios 
presupuestarios correspondientes a la Secretaría General Técnica, la Dirección General 
de  Programación  Económica  y  Presupuestos  y  la  Dirección  General  del  Instituto 
Geográfico Nacional, así como iniciar y resolver los procedimientos de reintegro que 
procedan.
B)  En  los  titulares  de  la  Secretaría  General  Técnica,  la  Dirección  General  de 
Programación Económica y Presupuestos y la Dirección General del Instituto Geográfico 
Nacional, aprobar, cuando tengan asignación nominativa, las ayudas o subvenciones y 
las  transferencias  corrientes  y  de  capital  para  los  créditos  consignados  en  sus 
respectivos servicios presupuestarios, así como iniciar y resolver los procedimientos de 
reintegro que procedan.
C)  En el titular de la Dirección General de Organización e Inspección, acordar y 
resolver, con sujeción a las bases reguladoras previamente aprobadas, las convocatorias 
para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva en el ámbito 
de sus competencias, cuando la cuantía sea inferior a 1.000.000 de euros, así como 
iniciar y resolver los procedimientos de reintegro que procedan.
D)  En el titular de la Subdirección General de Administración y Gestión Financiera, 
aprobar,  cuando  tengan  asignación  nominativa,  las  ayudas  o  subvenciones  y  las 
transferencias  corrientes  y  de  capital  para  los  créditos  consignados  en  el  servicio 
presupuestario  01,  así  como  iniciar  y  resolver  los  procedimientos  de  reintegro  que 
procedan.
2.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega  el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  en  materia  de  subvenciones  y 
transferencias:
A)  En los titulares de las Secretarías Generales de Infraestructuras, de Transportes 
y Movilidad y de Agenda Urbana y Vivienda, respectivamente, acordar y resolver, con 
sujeción a las bases reguladoras previamente aprobadas, las convocatorias para la 
concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva con cargo a créditos 
de  los  respectivos  servicios  presupuestarios,  así  como  iniciar  y  resolver  los 
procedimientos de reintegro que procedan.
B)  En los titulares de las respectivas Direcciones Generales, el ejercicio de la 
competencia para aprobar las ayudas o subvenciones y las transferencias corrientes y 
de capital para los créditos consignados en sus respectivos servicios presupuestarios, 
así  como  iniciar  y  resolver  los  procedimientos  de  reintegro  que  procedan,  con  las 
salvedades previstas en el apartado C) siguiente.
C)  En el titular de la Dirección General de Vivienda y Suelo, resolver la concesión 
de ayudas y subvenciones en ejecución de los Planes de Vivienda, previa autorización 
del gasto por el órgano competente, así como iniciar y resolver los procedimientos de 
reintegro que procedan.
3.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana, en su ámbito de competencia, el ejercicio de las competencias que el  e.
ordenamiento jurídico atribuye al titular del Departamento en materia de subvenciones y  w.
ayudas cuando se supere el límite establecido en el número 2 del apartado primero de  557ww
esta Orden.
Décimo.  Informe agregado de operaciones en el ámbito del Ministerio.
Se delega en el titular de la Subsecretaría el ejercicio de la competencia que el 
ordenamiento jurídico atribuye al titular del Departamento para la aprobación del informe 
agregado correspondiente a las operaciones realizadas en el ámbito del Departamento, 
para la rendición de cuentas ante el Tribunal de Cuentas a través de la Intervención 
General de la Administración del Estado, recogida en la regla 40 de la Instrucción de 
Contabilidad para la Administración General del Estado.
Undécimo.  Patrimonio y expropiación forzosa.
1.  Se delega en el titular de la Subsecretaría el ejercicio de la competencia atribuida 
al  titular  del  Departamento  para  autorizar  la  salida  del  Ministerio  de  Transportes, 
Movilidad  y  Agenda  Urbana  de  los  Bienes  de  Interés  Cultural,  así  como  de  los 
integrantes del Patrimonio Documental y Bibliográfico custodiados en dependencias del 
Departamento.
2.  Se delega en el titular de la Dirección General de Organización e Inspección el 
ejercicio  de  las  competencias  que  la  normativa  reguladora  del  Patrimonio  de  las 
Administraciones Públicas atribuye al titular del Departamento en relación con los bienes 
inmuebles en los que se alojan servicios, oficinas o dependencias de los órganos del 
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, así como en relación con otros 
bienes  o  derechos  afectados  o  cuya  gestión  y  administración  corresponda  al 
Departamento.
3.  Se delega el ejercicio de las competencias que la normativa reguladora del 
Patrimonio de las Administraciones Públicas atribuye al titular del Departamento en 
relación  con  la  enajenación,  cesión,  destrucción,  inutilización  o  abandono,  según 
proceda, de bienes muebles obsoletos, perecederos o deteriorados por el uso:
A)  En el titular de la Dirección General respectiva, cuando se trate de bienes 
muebles, incluidos los equipos para el tratamiento de la información, existentes en los 
servicios periféricos.
B)  En el titular de la Subdirección General de Tecnologías de la Información y 
Administración Digital, cuando se trate de equipos para el tratamiento de la información 
existentes en los servicios centrales.
C)  En la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil, 
cuando se trate de aeronaves, su contenido o sus restos, a resultas de un accidente o 
incidente de aviación civil investigado por dicha Comisión.
D)  En la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios, cuando se trate de 
elementos  ferroviarios,  o  de  sus  restos,  a  resultas  de  un  accidente  o  incidente 
investigado por dicha Comisión.
E)  En el titular de la Oficialía Mayor, en los casos restantes.
4.  Se  delega  en  los  titulares  de  las  Direcciones  Generales  de  Carreteras,  de 
Planificación y Evaluación de la Red Ferroviaria y de Aviación Civil, el ejercicio de las 
competencias  que  el  ordenamiento  jurídico  atribuye  al  titular  del  Departamento  en 
materia de expropiación forzosa, según se trate, respectivamente, de infraestructuras, 
obras e instalaciones de carreteras, ferroviarias o aeroportuarias, con las salvedades 
previstas en el apartado decimosexto de esta Orden.
5.  El titular de la Subsecretaría delega en el titular de la Dirección General de 
Organización e Inspección el ejercicio de la competencia para solicitar al Ministerio de  e.
Hacienda  y  Función  Pública  la  afectación  o  el  arrendamiento  de  los  inmuebles  w.b
necesarios para el cumplimiento de los fines de los servicios a cargo del Departamento. 557ww
Duodécimo.  Recursos, otros procedimientos de revisión y responsabilidad patrimonial.
1.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana dentro de su ámbito funcional, el ejercicio de las competencias que el
ordenamiento jurídico atribuye al titular del Departamento sobre la resolución de los 
recursos administrativos, de la revocación de actos y de los requerimientos previos a los 
recursos contencioso-administrativos de otras Administraciones públicas, sin perjuicio de 
las delegaciones previstas en el apartado 3 siguiente.
2.  Se delega asimismo en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana el ejercicio de la competencia sobre la resolución del recurso 
regulado en el artículo 35.1 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la 
Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
3.  Se delega en el titular de la Secretaría General de Infraestructuras el ejercicio de 
las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al titular del Departamento sobre 
la  resolución  de  los  recursos  de  reposición  contra  las  resoluciones  relativas  a 
expedientes  sancionadores  por  infracciones  muy  graves  de  las  previstas  en  la 
Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras.
4.  Se  delega  en  el  titular  de  la  Subsecretaría  el  ejercicio  de  las  siguientes 
competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al titular del Departamento:
A)  Dentro de su ámbito funcional, la resolución de los recursos administrativos, de 
las revisiones de oficio, de las declaraciones de lesividad, de la revocación de actos y de 
los  requerimientos  previos  a  los  recursos  contencioso-administrativos  de  otras 
Administraciones Públicas.
B)  La resolución de los recursos de alzada contra los actos de los Delegados del 
Gobierno en las Comunidades Autónomas en materias propias del Departamento y la 
resolución de toda clase de recursos en materia expropiatoria.
5.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega,  respectivamente,  en  los  titulares  de  las  Secretarías  Generales  de 
Infraestructuras, de Transportes y Movilidad y de Agenda Urbana y Vivienda, el ejercicio 
de las competencias que el ordenamiento jurídico le atribuye sobre la revisión de oficio y 
la declaración de lesividad de las resoluciones dictadas por los órganos dependientes de 
las citadas Secretarías Generales, sin perjuicio de lo establecido en el apartado tercero 
de esta Orden en materia de contratación.
6.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico le atribuye sobre la 
resolución de los expedientes de revisión de oficio y de declaración de lesividad:
A)  En el titular de la Secretaría General de Infraestructuras, cuando se trate de 
actos  de  las  entidades  públicas  empresariales  Administrador  de  Infraestructuras 
Ferroviarias (ADIF) y ADIF-Alta Velocidad.
B)  En el titular de la Secretaría General de Transportes y Movilidad, cuando se trate 
de actos de las entidades públicas empresariales RENFE-Operadora y ENAIRE, así 
como de los entes públicos Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.
7.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico le atribuye sobre la 
resolución de los recursos regulados en los artículos 44.6 y 321.5 de la Ley 9/2017, de 8 
de noviembre, de Contratos del Sector Público:
A)  En el titular de la Secretaría General de Infraestructuras, cuando se trate de 
actuaciones de contratación de la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad.
B)  En el titular de la Secretaría General de Transportes y Movilidad, cuando se trate  e.e
de  actuaciones  de  contratación  de  las  entidades  públicas  empresariales  RENFE- b
Operadora y ENAIRE, así como del ente público Puertos del Estado. 557ww
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responsabilidad patrimonial, así como el ejercicio de la competencia para la aprobación 
del gasto que se derive del reconocimiento de la responsabilidad patrimonial:
A)  En  el  titular  de  la  Secretaría  General  Técnica,  cuando  el  importe  de  la 
indemnización reclamada sea igual o superior a 50.000 euros.
B)  En el titular de la División de Reclamaciones de Responsabilidad Patrimonial, 
cuando el importe de la indemnización reclamada sea inferior a 50.000 euros.
Asimismo se delega en ambos órganos, conforme a los importes señalados, el 
ejercicio  de  la  competencia  para,  en  su  caso,  resolver  los  procedimientos 
correspondientes  a  las  reclamaciones  contra  las  entidades  de  derecho  público 
mencionadas en el artículo 2.2 de la citada Ley.
9.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega igualmente en el titular de la Secretaría General Técnica y en el titular de la 
División  de  Reclamaciones  de  Responsabilidad  Patrimonial  el  ejercicio  de  la 
competencia para la aprobación del gasto en la materia a que se refiere el apartado 8 
precedente.
10.  La delegación de funciones en materia de recursos y otros procedimientos de 
revisión prevista en este apartado duodécimo incluye la de la facultad de resolver sobre 
la suspensión de la ejecución de los actos cuya revisión se pretende y las restantes 
facultades que corresponde ejercer en dichos procedimientos al órgano delegante.
Con  excepción  de  los  supuestos  de  delegación  establecidos  en  este  apartado 
duodécimo, se entenderán excluidas de las delegaciones en otros órganos previstas en 
esta Orden las facultades para resolver los recursos, ya sean de alzada, reposición o 
extraordinario de revisión.
Decimotercero.  Reconocimiento de títulos.
Se  delega  en  el  titular  de  la  Secretaría  General  Técnica  el  ejercicio  de  la 
competencia  que el ordenamiento jurídico  atribuye  al titular del Departamento para 
resolver los procedimientos de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior 
expedidos  por  otros  Estados  miembros  de  la  Unión  Europea  y  demás  Estados 
signatarios  del  Acuerdo  sobre  el  Espacio  Económico  Europeo,  referentes  a  las 
profesiones relacionadas con el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Decimocuarto.  Publicaciones.
Se  delega  el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  atribuidas  al  titular  del 
Departamento en materia de publicaciones:
A)  En  el  titular  de  la  Subsecretaría,  la  aprobación  y  la  revisión  semestral  del 
programa editorial anual del Departamento, previo informe de la Junta de Coordinación 
de Publicaciones Oficiales.
B)  En el titular de la Secretaría General Técnica, la inclusión en el programa 
editorial,  con  carácter  excepcional,  de  publicaciones  por  razones  de  necesidad  y 
urgencia, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional segunda del Real 
Decreto 118/2001, de 9 de febrero, de ordenación de publicaciones oficiales.
Decimoquinto.  Infracciones y sanciones. s
1.  Se delega en el titular de la Secretaría General de Infraestructuras el ejercicio de  w.
la  competencia  atribuida  al  titular  del  Departamento  para  imponer  sanciones  por  557ww
dinefr a2c9c dioen seesp mtieumy bgrrea,v dees  Ccoanrrfeotremraes a. lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 37/2015,
2.  Se delega el ejercicio de la competencia atribuida al titular del Departamento 
para designar instructor para los procedimientos sancionadores que se indican:
A)  En  los  titulares  de  las  Direcciones  Generales  de  la  Marina  Mercante  y  de 
Transporte Terrestre, para los procedimientos sancionadores relativos a las ayudas o 
subvenciones convocadas y otorgadas con cargo a los créditos que son competencia de 
la respectiva Dirección General.
B)  En los titulares de las Direcciones Generales de Aviación Civil y de la Marina 
Mercante, para los procedimientos sancionadores relativos a subvenciones al transporte 
aéreo y marítimo, respectivamente, de mercancías con origen o destino en territorios 
extrapeninsulares otorgadas con cargo a créditos del Departamento.
3.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega el ejercicio de las siguientes competencias:
A)  En los titulares de las Direcciones Generales de Aviación Civil y de la Marina 
Mercante, la incoación del procedimiento sancionador y la imposición de sanciones por 
infracciones  en  materia  de  subvenciones  al  transporte  aéreo  y  marítimo, 
respectivamente,  otorgadas  para  residentes  en  las  Comunidades  Autónomas  de 
Canarias y de las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, y para familias 
numerosas.
B)  En el titular de la Dirección General de Transporte Terrestre, la incoación del 
procedimiento sancionador y la imposición de sanciones por infracciones en materia de 
ayudas o subvenciones convocadas y otorgadas con cargo a los créditos que son 
competencia de dicha Dirección General.
Decimosexto.  Carreteras.
1.  Se delega el ejercicio de las siguientes competencias atribuidas al titular del 
Departamento en materia de planificación, proyecto, construcción y explotación de las 
carreteras del Estado:
A)  En el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana:
a)  La aprobación de los expedientes de información pública a que se refiere el 
artículo 12 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras.
b)  La  aprobación  definitiva  de  los  estudios  de  carreteras  a  que  se  refiere  el 
artículo 12 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, cuyo expediente haya sido sometido 
al trámite de información pública.
c)  La aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas particulares para la 
ejecución de las obras y la explotación de las áreas de servicio, de conformidad con lo 
establecido en el artículo 27.1, letra c), de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre.
d)  La  resolución  de  los  expedientes  de  contratación  y  el  otorgamiento  de 
concesiones de áreas de servicio, de conformidad con lo establecido en el artículo 27.1, 
letra d), de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, y en el artículo 62.3 del Reglamento 
General de Carreteras, así como autorizar la transmisión de concesiones de áreas de 
servicio, a que se refiere el artículo 63 del Reglamento General de Carreteras.
e)  Ejercitar  las  facultades  establecidas  en  el  apartado  3  del  artículo  33  de  la 
Ley  37/2015,  de  29  de  septiembre,  en  materia  de  establecimiento  de  la  línea  de  es
edificación, así como aprobar los expedientes para el establecimiento de la línea límite  o
eddóleer ga teearftrd)ním ciofuii cLnlacoaaec  d8ridoóe5esns.n4  oadt ledu eu ec nylie óa Rlnl aeed sdlgi s elacat ae lmonlsoseciso inae ntr xoaeinp rsGfeiopede,er iinecocetnrio rvtaaeno lsfls oad  dr eafmei yjCa eucda neartasra e icómtolneoine r da ncpestaro. ercsáva circstruteeoart  engerdeanons  e ederxael ills, a Etarats  íltcaoaucsdlu ooqe  uor4ed 9d os.e 1ee   tnrrdeatrefmeie  orelaesl     OE-A-2021-15557able en https://www.
Ley 37/2015, de 29 de septiembre.
B)  En el Delegado del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas 
Nacionales de Peaje, acordar, en casos de urgencia, conforme a lo previsto en el párrafo 
segundo del artículo 38.2 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, el desvío del tráfico 
de los vehículos que se determine por la totalidad o parte de una autopista explotada en 
régimen  de  concesión,  por  un  plazo  máximo  de  un  mes,  y  sin  perjuicio  de  la 
compensación a que pueda tener derecho el concesionario.
C)  En el titular de la Dirección General de Carreteras, la modificación de la Red de 
Carreteras del Estado, como consecuencia de la construcción de nuevas carreteras o 
tramos de éstas integrados en un itinerario de interés general o cuya función en el 
sistema de transporte afecte a más de una comunidad autónoma.
2.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega el ejercicio de las siguientes competencias en materia de carreteras:
A)  En  el  titular  de  la  Secretaría  General  de  Infraestructuras,  las  siguientes 
competencias reguladas en el Real Decreto 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos 
mínimos de seguridad en los túneles de carreteras del Estado:
a)  Aprobar el proyecto del túnel.
b)  Autorizar la puesta en servicio inicial del túnel.
c)  Aprobar la metodología del análisis de riesgo.
d)  Aprobar las medidas correctoras de los túneles en servicio.
B)  En los titulares de las Subdirecciones Generales de la Dirección General de 
Carreteras, en el ámbito de sus respectivas competencias:
a)  La autorización para redactar modificaciones de aquellos contratos de obra y de 
servicios cuyo precio inicial no exceda de 100.000 euros.
b)  Acordar y levantar las suspensiones temporales en los contratos y encargos.
c)  La  concesión  de  aumentos  del  plazo  contractual  y  la  aprobación  del 
correspondiente  programa  de  trabajo,  cuando  no  lleven  aparejado  reajuste  de 
anualidades.
d)  La designación, en los contratos de valor estimado igual o inferior a 5.000.000 de 
euros, del responsable del contrato, así como de los directores e inspectores de estudios 
y  proyectos  y  directores  de  obra,  inspectores  de  construcción  e  inspectores  de 
explotación, sin perjuicio de la competencia delegada en los Jefes de Demarcaciones en 
la letra D).a) siguiente.
C)  En el titular de la Subdirección General de Coordinación:
a)  La aprobación de certificaciones a buena cuenta expedidas en desarrollo de los 
contratos, así como de las cuentas «en firme» y «a justificar», que correspondan a 
gastos previamente autorizados.
b)  La expedición y autorización de documentos contables.
c)  El  anuncio  de  la  licitación  de  contratos  de  obras,  concesión,  servicios  y 
suministros,  así  como  de  las  resoluciones  por  las  que  se  hacen  públicas  las 
correspondientes adjudicaciones.
d)  La  autorización  de  la  devolución  de  garantías,  cuando  proceda,  según  la 
legislación sobre contratos del sector público.
e)  La formalización de contratos en documento administrativo o escritura pública,  s
con la salvedad prevista en la letra D).a) siguiente. oe.
D)  En los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras: 557ww
ddee l ciamo)n ptorEartlte ae cmjeióráncx icipmiaoor ad q euc olean set rscatoatombslpe deceete  nloacb ilraeasgs i qsylua edc eieó lns o ecrrodvneictniroaasmc tcuieuanyl toop  avjuraarlí odlori cseo sc taoimtnrtiabradutoyo esn  aoml  eeónxrgocareendsoa,    OE-A-2021-15able en https://
que correspondan a gastos previamente autorizados y que no contemplen más de una
anualidad, debiendo solicitar, con carácter previo al inicio de cualquier expediente de 
contratación, la autorización del titular de la Dirección General de Carreteras.
b)  Las facultades de nombrar a los Coordinadores de Seguridad y Salud, así como 
aprobar los planes de seguridad y salud, con aviso a la autoridad laboral.
c)  El ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al órgano 
de  contratación  para  los  expedientes  de  gastos  corrientes  en  bienes  y  servicios, 
debiendo solicitar la previa autorización del titular de la Dirección General de Carreteras 
cuando su importe sea superior a 50.000 euros.
d)  La aprobación de las liquidaciones y la emisión de las órdenes de ingreso 
correspondientes a cánones por ocupación o aprovechamiento especial del dominio 
público viario.
e)  La aprobación de las liquidaciones y la emisión de las órdenes de ingreso 
correspondientes a cánones por concesión de explotación de áreas de servicio.
f)  La aprobación de los expedientes de expropiación forzosa correspondientes a su 
ámbito de actuación, las facultades de aprobación del gasto y de interesar del Tesoro 
Público la ordenación de los pagos pertinentes, la expedición de los correspondientes 
documentos contables y la aprobación de las cuentas relativas a dichos gastos.
A los efectos previstos en esta letra f), tendrán la consideración de expedientes de 
expropiación forzosa, no sólo los expedientes iniciales y los de intereses de demora, sino 
también los que supongan reconocimiento de intereses sobre los intereses de demora en 
la fijación y pago del justiprecio, los que reconozcan obligaciones económicas derivadas 
de  la  estimación  total  o  parcial  de  recursos  administrativos  y  los  que  reconozcan 
obligaciones derivadas de resoluciones judiciales.
g)  La  contratación  de  las  actuaciones  declaradas  de  emergencia,  previa 
autorización del titular de la Dirección General de Carreteras.
h)  En  los  expedientes  tramitados  en  el  ámbito  de  su  demarcación  por  el 
procedimiento de emergencia, que se tramiten por el procedimiento de pago en firme, las 
facultades  para  aprobar  y  comprometer  los  gastos,  reconocer  las  obligaciones  e 
interesar del Tesoro Público la ordenación de los pagos pertinentes.
i)  En aquellos contratos en los que ejerzan las funciones de control y seguimiento 
de  la  ejecución,  la  solicitud  de  representante  de  la  Intervención  General  de  la 
Administración  del  Estado  (IGAE)  para  los  actos  de  comprobación  material  de  la 
inversión.
j)  La autorización de la devolución de garantías correspondientes a anticipos de 
materiales y maquinaria.
3.  El  titular  de  la  Dirección  General  de  Carreteras  delega  el  ejercicio  de  las 
siguientes competencias:
A)  En el titular de la Subdirección General de Explotación:
a)  La aceptación de los directores de explotación de carreteras del Estado en 
régimen de concesión con pago directo del usuario.
b)  La aprobación de estudios y proyectos de áreas de servicio en las carreteras del 
Estado que no requieran el trámite de información pública y que no estén incluidos en los 
respectivos estudios y proyectos de carreteras, así como la aprobación provisional de 
estudios de áreas de servicio cuando requieran el trámite de información pública.
c)  La aprobación de proyectos de obras complementarias de áreas de servicio, 
descanso y estaciones de pesaje. s
d)  Los informes y las resoluciones sobre accesos a las carreteras, con la salvedad  oe.
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f)  Las resoluciones sobre instalaciones de servicio que no se ubiquen en áreas de
servicio.
g)  La autorización de las ocupaciones del dominio público en las carreteras con 
más de un carril por sentido que presenten un carácter no puntual por afectar a un tramo 
de más de 300 metros o que puedan suponer un condicionante para la explotación o 
futura mejora de la carretera.
h)  La aprobación provisional de los estudios de delimitación de tramos urbanos, así 
como  la  emisión  del  informe  de  alegaciones  en  el  correspondiente  expediente  de 
información pública.
i)  La  emisión  de  los  informes,  previos,  preceptivos  y  vinculantes,  para  la 
autorización  de  vehículos  y  transportes  especiales,  a  los  efectos  previstos  en  el 
artículo  38  de  la  Ley  37/2015,  de  29  de  septiembre,  y  en  el  artículo  108.3  del 
Reglamento General de Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de 
septiembre, así como la gestión de fianzas asociadas a los mismos.
B)  En el titular de la Subdirección General de Proyectos, con la salvedad prevista 
en la letra C) siguiente:
a)  La  emisión  de  órdenes  de  estudio  de  realización  de  estudios  previos  y 
anteproyectos,  así  como  las  modificaciones  y  anulaciones  de  las  mismas, 
correspondientes a actuaciones a promover en el ámbito de la Dirección General de 
Carreteras, salvo las indicadas en la letra C).a) siguiente.
b)  La aprobación provisional de estudios previos y anteproyectos cuando éstos 
requieran ser sometidos a información pública.
c)  La aprobación definitiva de estudios previos y anteproyectos, en los casos en 
que, reglamentariamente, no se exija información pública.
d)  La emisión del informe de alegaciones en los expedientes de información pública 
de estudios y proyectos de carreteras del Estado, en el ámbito de sus competencias.
e)  La  aceptación  de  los  directores  de  proyectos  redactados  por  sociedades 
concesionarias en el caso de carreteras en régimen de concesión.
C)  En el titular de la Subdirección General de Conservación, con la salvedad 
prevista en la letra E).g):
a)  La emisión de las órdenes de estudio, sus modificaciones y anulaciones, y la 
aprobación  de  estudios,  anteproyectos  y  proyectos  de  construcción  de  obras 
conservación en las carreteras del Estado, cuyo valor estimado no exceda de 1.000.000 
de euros.
b)  La aprobación provisional de los estudios y proyectos de conservación en las 
carreteras del Estado cuando éstos requieran ser sometidos a información pública.
c)  La emisión del informe de alegaciones en los expedientes de información pública 
especificados en el apartado anterior.
d)  La aceptación de los directores de explotación de la Red Estatal en régimen de 
concesión sin pago directo del usuario.
e)  La aceptación de los directores de proyectos de conservación redactados por 
sociedades concesionarias en el caso de carreteras en régimen de concesión sin pago 
directo del usuario.
D)  En el titular de la Subdirección General de Construcción, la aceptación de los 
directores de construcción en obras ejecutadas por las sociedades concesionarias en el 
caso de carreteras en régimen de concesión.
E)  En los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras: e.e
a)  Los informes y las resoluciones sobre accesos a carreteras convencionales y sus  557ww
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conexiones ni modifiquen las existentes ni puedan alterar su nivel de servicio, no estén
afectados por las servidumbres acústicas de las carreteras estatales y no modifiquen las 
líneas y zonas de protección de dichas carreteras, ni su zona de influencia.
c)  La designación de los responsables de seguridad en túneles.
d)  La designación de los directores de explotación de los túneles en las carreteras 
del Estado.
e)  La autorización de las ocupaciones del dominio público en carreteras de un carril 
por sentido y en el resto las que presenten un carácter puntual por afectar en una 
longitud no superior a 300 metros y que además no supongan un condicionante para la 
explotación o futura mejora de la carretera.
f)  Las resoluciones y actuaciones en el ámbito de su competencia territorial, en el 
resto de materias de gestión, tutela, protección y defensa del servicio público viario, de la 
correcta explotación de la carretera o de las zonas de protección de las carreteras de 
titularidad estatal y su zona de influencia.
g)  La  emisión  de  las  órdenes  de  estudio,  así  como  sus  modificaciones  y 
anulaciones y la aprobación de los estudios y proyectos que correspondan a actuaciones 
en las que tienen delegadas las competencias como órgano de contratación, salvo que 
sean actuaciones que afecten a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.
Decimoséptimo.  Concesiones de autopistas nacionales de peaje.
Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda Urbana el ejercicio de las competencias que el ordenamiento jurídico atribuye al 
titular del Departamento en relación con las concesiones de autopistas nacionales de 
peaje, sin perjuicio de lo establecido en el apartado decimosexto 1.B) de esta orden.
Decimoctavo.  Infraestructuras y servicios ferroviarios.
1.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y 
Agenda  Urbana  el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  atribuidas  al  titular  del 
Departamento en materia de definición de las líneas integrantes de la Red Ferroviaria de 
Interés General:
A)  Acordar  la  inclusión  en  la  Red  Ferroviaria  de  Interés  General  de  nuevas 
infraestructuras ferroviarias, de conformidad con lo establecido en los artículos 4.2 y 5.2 
de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario y en los artículos 5.1 y 7.1 
del Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de 
diciembre.
B)  Acordar  la  exclusión  de  la  Red  Ferroviaria  de  Interés  General  de  una 
determinada  infraestructura  ferroviaria  cuando  hayan  desaparecido  los  motivos  de 
interés general que justificaron su inclusión, de conformidad con lo establecido en los 
artículos 4.3 y 11 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, y en los artículos 5.2 y 6.2 del 
Reglamento del Sector Ferroviario.
2.  Se delega el ejercicio de las siguientes competencias atribuidas al titular del 
Departamento en materia de planificación, proyecto y construcción de infraestructuras 
ferroviarias:
A)  En el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana:
a)  Dictar la resolución que acuerde el establecimiento o, en su caso, la modificación  o
dGmdeeee  nr2uce9nar anad clel,íí n asdeseea,p   tfdieeeersmr toacbvcoriienao.frnoiaer mso  idddaeed  u tnrca otnrnas mplooo r tedese t adlíbenl eevacii adinjoet eroegsnr a yne tl eda edr teítc eluarl moR ien5da.2 lFe sed rerd oelva i atLrraieany sd p3eo8 Ir/nt2et0e 1rdé5es,    2021-15557n https://www.
b)  Aprobar los Proyectos de Delimitación y Utilización de Espacios Ferroviarios
elaborados por el administrador de infraestructuras ferroviarias, de conformidad con lo
establecido en el artículo 9.2 Ley 38/2015, de 29 de septiembre, y en los artículos 19.2 
y 22.1 del Reglamento del Sector Ferroviario.
c)  Ejercitar las facultades de asignar, en su caso, a una entidad pública o privada, 
en virtud de un contrato, las funciones propias del administrador de infraestructuras 
ferroviarias  para  la  construcción  y  administración  o  sólo  la  administración  de  una 
infraestructura ferroviaria determinada que forme parte o vaya a formar parte de la Red 
Ferroviaria de Interés General, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.4 de 
la Ley 38/2015, de 29 de septiembre.
d)  Aprobar los estudios informativos para el establecimiento o modificación de una 
línea o tramo, estación de transporte de viajeros o terminal de transporte de mercancías 
integrante de la Red Ferroviaria de Interés General, o su modificación significativa desde 
el punto de vista del trazado o de sus condiciones funcionales o de explotación, de 
conformidad con lo establecido en los artículos 5.3 y 5.7 de la Ley 38/2015, de 29 de 
septiembre, y en los artículos 7.2 y 10.10 del Reglamento del Sector Ferroviario.
e)  Delimitar las zonas de servicio ferroviario, de conformidad con lo establecido en 
el  artículo  9.1  de  la  Ley  38/2015,  de  29  de  septiembre,  y  en  el  artículo  19.1  del 
Reglamento del Sector Ferroviario.
B)  En el titular de la Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red 
Ferroviaria:
a)  Comunicar a las Comunidades Autónomas o Entidades Locales, con carácter 
previo a la adopción del acuerdo del Consejo de Ministros, la propuesta de clausura de 
una línea o de un tramo, en los términos previstos en el artículo 11.2 de la Ley 38/2015, 
de 29 de septiembre.
b)  Fijar las condiciones para la clausura de elementos de infraestructura distintos 
de las líneas y tramos ferroviarios, de conformidad con lo establecido en el artículo 11.3 
de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre.
3.  Se delega el ejercicio de las siguientes competencias atribuidas al titular del 
Departamento en materia de infraestructuras ferroviarias en puertos de interés general:
A)  En el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana:
a)  Aprobar el establecimiento de una zona de servicio de interés general para el 
sistema portuario, a propuesta del ente público Puertos del Estado, de conformidad con 
lo establecido en el artículo 19.3 del Reglamento del Sector Ferroviario.
b)  Autorizar los convenios entre las Autoridades Portuarias correspondientes de los 
puertos  de  interés  general  y  los  administradores  generales  de  infraestructuras 
ferroviarias, sobre conexión con la Red Ferroviaria de Interés General, de conformidad 
con lo establecido en el artículo 39.3 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, y en los 
artículos 49.1 y 49.3 del Reglamento del Sector Ferroviario.
B)  En el titular de la Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red 
Ferroviaria,  establecer  las  directrices  mediante  las  que  el  administrador  general  de 
infraestructuras  ferroviarias  y  la  Autoridad  Portuaria  dispondrán  las  reglas  para  la 
conexión física y funcional de la Red Ferroviaria de Interés General y las administradas 
por la Autoridad Portuaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 39.3.a) de la 
Ley 38/2015, de 29 de septiembre. es
4.  Se delega en el titular de la Secretaría General de Transportes y Movilidad el  w.
ejercicio  de  la  competencia  atribuida  al  titular  del  Departamento  para  establecer  557ww
ctroanndsipcoiorntee sf ergroevniearraiole, st anot oc odnet ravitaojse rotisp oc opmaora  dela sm edricsatinnctaíass ,c ldaes ecso ndfoer msiedravdic icoosn  dleo 
establecido en el artículo 62.2 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre.
5.  Se delega en el titular de la Dirección General de Planificación y Evaluación de la 
Red Ferroviaria el ejercicio de la competencia atribuida al titular del Departamento para 
otorgar  la  habilitación  para  ocupar  los  terrenos  de  dominio  público  que  resulten 
necesarios y, en su caso, adquirir los de propiedad privada a través del procedimiento de 
expropiación forzosa, cuando el establecimiento de una línea ferroviaria de titularidad 
privada sea, con arreglo a la legislación expropiatoria, de utilidad pública o interés social, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 40.4 de la Ley 38/2015, de 29 de 
septiembre.
6.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega  el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  en  materia  de  infraestructura 
ferroviaria  en  los  titulares  de  las  subdirecciones  generales  y  de  los  órganos 
administrativos  asimilables  dependientes  de  la  Dirección  General  de  Planificación  y 
Evaluación de la Red Ferroviaria:
A)  Ordenar la redacción de estudios de planeamiento, previos e informativos, así 
como anteproyectos y proyectos, así como la modificación y anulación de estas órdenes, 
correspondientes a actuaciones de infraestructuras ferroviarias.
B)  En relación con los contratos de servicios y encargos a medios propios de su 
ámbito funcional:
a)  Aprobar  los  programas  de  trabajo,  conceder  las  prórrogas,  autorizar  la 
suspensión parcial así corno su reanudación, autorizar la redacción de modificados y 
aprobarlos técnicamente cuando el adicional no exceda del 10 por 100 del precio de 
adjudicación, y aprobar técnicamente las liquidaciones, siempre que el saldo resultante 
no exceda del 10 por 100 del precio de adjudicación y el importe adicional no sea 
superior a 100.000 euros.
b)  Ordenar la tramitación económica de expedientes de modificaciones, reajustes 
de anualidades, revisiones de precios y liquidaciones.
c)  El anuncio de licitación de contratos, así como de las resoluciones por las que se 
hacen públicas las formalizaciones de los contratos.
d)  La formalización del contrato, tras su adjudicación, en documento administrativo 
o escritura pública.
e)  La  aprobación  de  las  certificaciones  a  buena  cuenta  y  cuentas  «en  firme» 
expedidas en ejecución de contratos y cuentas justificativas.
f)  La resolución sobre aceptación y reajuste de garantías.
g)  La autorización de la devolución de garantías, cuando en cada caso proceda, 
según la legislación vigente.
7.  El  titular  de  la  Dirección  General  de  Planificación  y  Evaluación  de  la  Red 
Ferroviaria  delega  en  los  Subdelegados  del  Gobierno  en  las  provincias  de  Álava, 
Guipúzcoa y Vizcaya el ejercicio de las competencias en materia de expropiación forzosa 
en relación con las obras de construcción de la línea de alta velocidad Vitoria-Bilbao/Irún 
(nueva red ferroviaria en el País Vasco).
Decimonoveno.  Aviación Civil.
El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega  en  el  titular  de  la  Dirección  General  de  Aviación  Civil,  el  ejercicio  de  las 
competencias para la adopción del informe previo sobre el establecimiento, modificación 
y apertura al tráfico aéreo de los aeródromos y aeropuertos de competencia de las  e.
comunidades autónomas, y sobre la aprobación de planes o instrumentos de ordenación  w.b
y delimitación de su respectiva zona de servicios. 557ww
Vigésimo.  Puertos y Marina Mercante.
1.  Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y
Agenda  Urbana  el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  atribuidas  al  titular  del
Departamento en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de 
la Marina Mercante:
A)  La aprobación del Marco Estratégico del sistema portuario de interés general.
B)  La  resolución  de  la  eventual  discrepancia  entre  Puertos  del  Estado  y  las 
Autoridades Portuarias sobre el contenido de los proyectos de Planes Directores de 
Infraestructuras y de Empresa que elaboren las Autoridades Portuarias, así como de sus 
posibles modificaciones.
2.  Se delega en el titular de la Dirección General de la Marina Mercante el ejercicio 
de  la  competencia  atribuida  al  titular  del  Departamento  para  la  aprobación  del 
abanderamiento de buques de procedencia extranjera importados en España, a la que 
se  refiere  el  artículo  23  del  Real  Decreto  1027/1989,  de  28  de  julio,  sobre 
abanderamiento, matriculación de buques y registro marítimo.
3.  El titular de la Dirección General de la Marina Mercante delega el ejercicio de las 
siguientes competencias:
A)  En  el  titular  de  la  Subdirección  General  de  Seguridad,  Contaminación  e 
Inspección Marítima, la aplicación de las obligaciones de la organización en materia de 
calidad en relación con las titulaciones profesionales y certificados de especialidad, 
conforme a lo establecido en la Orden FOM/1415/2003, de 23 de mayo, por la que se 
regula  el  sistema  de  calidad  y  las  auditorías  externas  exigidas  en  la  formación  y 
expedición de títulos para el ejercicio de profesiones marítimas.
B)  En los Capitanes Marítimos, el otorgamiento de las exenciones a determinadas 
categorías  de  buques  en  materia  de  equipamiento  radioeléctrico,  previsto  en  el 
artículo 50.4.º del Reglamento por el que se regulan las radiocomunicaciones marítimas 
a bordo de los buques civiles españoles, aprobado por Real Decreto 1185/2006, de 16 
de octubre.
4.  El titular de la Dirección General de la Marina Mercante delega el ejercicio de las 
siguientes competencias previstas en el Reglamento de Inspección y Certificación de 
Buques Civiles, aprobado por el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre:
A)  En  el  titular  de  la  Subdirección  General  de  Seguridad,  Contaminación  e 
Inspección Marítima:
a)  Las autorizaciones de construcción previstas en los artículos 21.1.º y 32.1.º del 
Reglamento de Inspección y Certificación de Buques Civiles y la autorización para los 
supuestos de modificaciones previstas en el artículo 24.2.º de dicho Reglamento cuando 
afecten  a  buques  mercantes  de  pasaje  de  12  o  más  metros  de  eslora  (L)  o  a 
cualesquiera otros buques de 24 o más metros de eslora (L).
b)  La autorización para la transformación, reforma y gran reparación prevista en el 
artículo 38.1.º del Reglamento de Inspección y Certificación de Buques Civiles, cuando 
afecten  a  buques  mercantes  de  pasaje  de  12  o  más  metros  de  eslora  (L)  o  a 
cualesquiera otros buques de 24 o más metros de eslora (L), siempre que se alteren las 
dimensiones o características principales del buque (tales como la eslora, la manga, el 
puntal, y su arqueo), se altere la capacidad del buque para el transporte de pasajeros o 
su  capacidad  para  el  transporte  de  carga,  tengan  influencia  sobre  la  resistencia 
estructural del buque, sobre su estabilidad –bien al estado intacto o después de la 
avería–, o sobre su compartimentado, supongan un cambio del tipo de buque o de su  es
grupo y/o clase, se modifiquen las características del buque o bien se introduzcan  o
transformaciones o reformas o lleven a cabo grandes reparaciones de similar alcance a  557ww
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Reglamento de Inspección y Certificación de Buques Civiles.
B)  En los Capitanes Marítimos:
a)  Las autorizaciones de los artículos 21.1.º, 32.1.º y 24.2.º del Reglamento de 
Inspección y Certificación de Buques Civiles cuando afecten a buques mercantes de 
pasaje de menos de 12 metros de eslora (L) o cualesquiera otros buques de menos 
de 24 metros de eslora (L).
b)  Las autorizaciones previstas en el artículo 38.1.º del Reglamento de Inspección y 
Certificación de Buques Civiles en los siguientes supuestos:
1)  Cuando afecte a buques mercantes de pasaje de 12 o más metros de eslora (L) 
o  cualesquiera  otros  buques  de  24  o  más  metros  de  eslora  (L),  siempre  que  se 
prolongue apreciablemente la duración en servicio del buque, resulten afectadas las 
características  principales  de  su  maquinaria  propulsora  o  bien  se  introduzcan 
transformaciones o reformas o se lleven a cabo grandes reparaciones de similar alcance 
a las aquí enumeradas.
2)  Cuando afecte a buques mercantes de pasaje de menos de 12 metros de 
eslora (L) o a cualesquiera otros buques de menos de 24 metros de eslora (L), en todos 
los casos.
Vigesimoprimero.  Transporte Terrestre.
El titular de la Dirección General de Transporte Terrestre delega en el titular de 
la Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre, 
el ejercicio de las facultades relativas a la gestión de las tasas que gravan la 
prestación de servicios y la realización de actuaciones por la Administración en 
materia de ordenación de los transportes terrestres por carretera, previstas en el 
artículo  27  de  la  Ley  13/1996,  de  30  de  diciembre,  de  Medidas  Fiscales, 
Administrativas y del Orden Social.
Vigesimosegundo.  Agenda Urbana y Vivienda.
1.  Se delega en el titular de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura 
el  ejercicio  de  las  siguientes  competencias  atribuidas  al  titular  del  Departamento 
conforme a lo dispuesto en el artículo 58 del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de 
desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, y 
en la Orden FOM/1932/2014, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases 
reguladoras  de  la  concesión  de  ayudas  para  actuaciones  de  conservación  o 
enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español, con cargo a los recursos procedentes 
de las obras públicas financiadas por el Ministerio de Fomento y por la Entidades del 
sector público dependientes o vinculadas:
A)  Las  resoluciones  del  procedimiento  de  concesión  de  ayudas  para  la 
financiación de trabajos de conservación o enriquecimiento del Patrimonio Histórico 
Español,  dentro  del  Programa  «1,5%  cultural»  del  Ministerio  de  Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana.
B)  La modificación de los plazos establecidos en las resoluciones a las que se 
refiere el apartado A) precedente, para adecuarlos a las circunstancias en las que se 
desarrollen las obras correspondientes.
2.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda  s
Urbana delega en el titular de la Subdirección General de Arquitectura y Edificación  o
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Movilidad y Agenda Urbana.
3.  El titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana 
delega el ejercicio de las siguientes competencias:
A)  En el titular de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura:
a)  La  aprobación  técnica  de  los  proyectos,  tanto  de  obra  nueva  como  de 
rehabilitación, que se desarrollen en su ámbito funcional, sea cual sea su valor 
estimado.
b)  Autorizar  la  redacción  de  modificados  y  aprobarlos  técnicamente  cuando  el 
adicional no exceda del 20 por 100 del precio de adjudicación, y aprobar técnicamente 
las liquidaciones, siempre que el saldo resultante no exceda del 10 por 100 del precio de 
adjudicación y el importe adicional no sea superior a 100.000 euros.
B)  En  los  titulares  de  las  Subdirecciones  Generales  dependientes  de  las 
Direcciones Generales de Agenda Urbana y Arquitectura y de Vivienda y Suelo, en sus 
respectivos ámbitos funcionales:
a)  Aprobar los programas de trabajo cuando no lleven aparejados reajustes de 
anualidades, conceder las prórrogas y autorizar la suspensión parcial así como su 
reanudación.
b)  Designar  a  los  coordinadores  en  materia  de  seguridad  y  salud  durante  la 
elaboración de los proyectos y ejecución de las obras en los casos que proceda, así 
como aprobar los planes de seguridad y salud.
c)  La resolución sobre aceptación y reajuste de garantías.
C)  En  el  titular  de  la  Subdirección  General  de  Coordinación  y  Gestión 
Administrativa,  adscrita  a  la  Secretaría  General  de  Agenda  Urbana  y  Vivienda,  la 
autorización de la devolución de garantías, cuando en cada caso proceda, según la 
legislación vigente.
Vigesimotercero.  Aprobación y aceptación de las delegaciones.
1.  Las delegaciones de competencias contenidas en esta Orden cuentan con la 
previa aprobación a la que se refiere el artículo 9.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
en particular:
A)  Las delegaciones que realizan la titular de la Secretaría de Estado y el titular de 
la Subsecretaría se han aprobado por la titular del Departamento.
B)  Las delegaciones que realiza el titular de la Dirección General de Carreteras se 
han aprobado por el titular de la Secretaría General de Infraestructuras.
C)  La delegación que realiza el titular de la Dirección General de Planificación y 
Evaluación de la Red Ferroviaria en los Subdelegados del Gobierno en las provincias de 
Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, se ha aprobado por el titular de la Secretaría General de 
Infraestructuras y por el Delegado del Gobierno en el País Vasco.
D)  Las delegaciones que realizan los titulares de las Direcciones Generales de la 
Marina Mercante y de Transporte Terrestre se han aprobado por la titular de la Secretaría 
General de Transportes y Movilidad.
2.  De conformidad con lo previsto en el artículo 9.1 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, las delegaciones de competencias que realiza el titular de la Subsecretaría en 
materia de personal en los Presidentes o Directores de los organismos autónomos,  e.e
además de ser aprobadas por la titular del Departamento, han sido aceptadas por dichos  w.b
organismos. 557ww
Vigesimocuarto.  Revocación de delegaciones anteriores.
Se dejan sin efecto las siguientes órdenes ministeriales y resoluciones, quedando 
revocadas las delegaciones contenidas en las mismas y cuantas otras se opongan a lo 
dispuesto en la presente orden:
a)  Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el 
Ministerio de Fomento.
b)  Orden  FOM/756/2014,  de  8  de  mayo,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de 
Fomento.
c)  Orden  FOM/731/2015,  de  17  de  abril,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de 
Fomento.
d)  Resolución de 12 de junio de 2015, de la Secretaría General de Infraestructuras, 
sobre delegación de competencias en materia de expropiación forzosa.
e)  Orden  FOM/1356/2016,  de  20  de  julio,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de 
Fomento.
f)  Orden FOM/1717/2016, de 27 de octubre, por la que se fijan los límites por 
debajo de los cuales las competencias sobre gasto corresponderán al Secretario de 
Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, se delegan determinadas atribuciones 
y se ratifican las efectuadas en los titulares de otros órganos del Departamento.
g)  Orden  FOM/204/2017,  de  6  de  marzo,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias.
h)  Orden FOM/509/2018, de 19 de abril, por la que se delegan competencias en 
relación con el desvío del tráfico en autopistas de peaje en casos de urgencia.
i)  Resolución de 30 de diciembre de 2020, de la Dirección General de Planificación 
y Evaluación de la Red Ferroviaria, por la que se ratifica la delegación de competencias 
en materia de expropiación forzosa realizada por Resolución de 12 de junio de 2015, de 
la Secretaría General de Infraestructuras.
Vigesimoquinto.  Eficacia.
Esta orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 9 de septiembre de 2021.–La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, Raquel Sánchez Jiménez.