BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 248 Jueves 17 de septiembre de 2020 Sec. I.   Pág. 78008
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
10783 Ley Foral 14/2020, de 1 de septiembre, por la que se aprueban medidas 
extraordinarias  para  hacer  frente  a  la  crisis  sanitaria  del  coronavirus 
(COVID-19), una vez superada la fase 3 del Plan para la transición hacia una 
nueva normalidad.
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la 
que se aprueban medidas extraordinarias para hace frente a la crisis sanitaria del 
coronavirus (COVID-19), una vez superada la fase 3 del Plan para la transición hacia 
una nueva normalidad.
I
El 11 de marzo de 2020 se declaró por la Organización Mundial de la Salud la 
situación de emergencia de salud pública de importancia internacional en relación con la 
enfermedad denominada COVID-19.
Mediante Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se declaró el estado de alarma 
para la gestión de la situación de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. La 
declaración afectó a todo el territorio nacional por un período inicial de quince días 
naturales que, posteriormente, fue objeto de hasta seis prórrogas autorizadas por el 
Congreso de los Diputados.
El Real Decreto 555/2020 de 5 de junio, que prorroga el estado de alarma prevé, en 
su artículo 5, que la superación de todas las fases previstas en el Plan para la transición 
hacia  una  nueva  normalidad  determinará  que  queden  sin  efecto  las  medidas 
establecidas en el estado de alarma en las correspondientes provincias, islas o unidades 
territoriales. Además, conforme a su artículo 6, serán las comunidades autónomas las 
que puedan decidir, con arreglo a criterios sanitarios y epidemiológicos, la superación de 
la fase 3 en los diferentes territorios y, por tanto, su entrada en la «nueva normalidad».
El Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, 
contención  y  coordinación  para  hacer  frente  a  la  crisis  sanitaria  ocasionada  por 
COVID-19,  adopta  medidas  preventivas  mientras  no  sea  declarada  oficialmente  la 
finalización  de  la  crisis  sanitaria.  En  este  sentido,  deja  a  las  competencias  de  las 
comunidades autónomas el establecimiento de dichas medidas.
Mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 19 de junio de 2020, se declara la 
entrada de la Comunidad Foral de Navarra a la nueva normalidad y se dictan medidas de 
prevención  necesarias  para  hacer  frente  a  la  crisis  sanitaria  ocasionada  por  el 
COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad.
El punto 5 del citado acuerdo dispone que las medidas preventivas previstas en el 
mismo serán objeto de seguimiento y evaluación continua, con el fin de garantizar su 
adecuación a la situación epidemiológica y sanitaria del momento.
II w.
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superada la fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.
Este Decreto-ley foral fue convalidado por el Parlamento de Navarra en su sesión 
plenaria celebrada el 30 de julio de 2020, acordando su tramitación como proyecto de ley 
foral. Como consecuencia de ello se aprueba la presente ley foral.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Es objeto de la presente Ley Foral la adopción en Navarra de diversas medidas 
extraordinarias  y  urgentes  para  hacer  frente  a  la  crisis  sanitaria  del  coronavirus 
(COVID-19), una vez superada la fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad, ante la evolución desfavorable de la epidemia en la Comunidad Foral, en la 
actualidad.
TÍTULO I
Medidas extraordinarias en el ámbito educativo
Artículo 2.  Condiciones laborales básicas del profesorado de la enseñanza pública y 
concertada de Navarra.
1.  El Departamento de Educación seguirá dando cumplimiento al Pacto para la 
Mejora  de  la  Enseñanza  Pública  en  Navarra  vigente  hasta  2022  y  garantizará  el 
cumplimiento de las siguientes medidas recogidas en el mismo:
a)  A partir del curso 2020/21 reducción de la jornada lectiva del profesorado mayor 
de 57 años en 3 sesiones (4 en Educación Infantil), sustituyendo la docencia directa por 
la  realización  de  trabajo  personal  sin  reducción  retributiva.  Estas  horas  serán 
compensadas con las horas asignadas al centro. Esta reducción se aplicará también al 
personal de orientación. Estas personas estarán exentas del cuidado de recreos. Las 
reducciones se aplicarán desde inicio de curso a las personas que cumplan los años 
antes del 31 de diciembre.
b)  A partir del curso 2020/21 se dotará de horario adicional al existente para la 
función directiva de los centros públicos, conforme al Anexo I del Pacto.
2.  Las condiciones laborales básicas del profesorado de la enseñanza concertada 
de Navarra seguirán siendo, como mínimo, las establecidas en el Acuerdo en el sector 
de la enseñanza concertada afectada por el VI Convenio Colectivo de Empresas de 
Enseñanza Privada Sostenidas Total o Parcialmente con Fondos Públicos y el Colectivo 
de Ikastolas de Navarra firmado por el Gobierno de Navarra con los titulares de los 
centros y patronales del sector de la enseñanza privada concertada de Navarra y con las 
organizaciones sindicales en 2017, por lo que al acuerdo del 30 de junio de 2020 se le 
sumará lo establecido en esta disposición:
a)  Las y los docentes que cumplan 57 años a partir de la entrada en vigor de este 
acuerdo tendrán derecho a una reducción de dos horas lectivas de la jornada máxima 
lectiva semanal de docencia directa hasta su jubilación. La reducción se aplicará en la 
fecha de generar el derecho, es decir, al cumplir los 57 años. es
En el caso de que sea de aplicación plena lo recogido en el artículo 166 «Jubilación  o
parcial» del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el  783www.
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General de la Seguridad Social, en cuanto a requisitos de edad y demás condiciones
para acceder a la jubilación parcial anticipada, las dos horas pasarán a ser cuatro 
durante los cuatro años anteriores a la edad prevista de la jubilación parcial anticipada.
Una vez alcanzada la edad y demás requisitos exigidos para poder acogerse a la 
jubilación parcial anticipada, la reducción podrá aplicarse hasta que finalice el curso 
escolar correspondiente a aquel en el que hayan alcanzado todos los requisitos.
Sin perjuicio de que con carácter general la reducción horaria ha de aplicarse a todo 
el personal docente reseñado en las mismas condiciones, si la organización de los 
grupos y las áreas en cada centro así lo requiriese, la medida podrá aplicarse de forma 
heterogénea manteniéndose la reducción global del centro. En este caso la dirección 
deberá informar a la representación del profesorado.
b)  El Departamento de Educación admitirá un contrato a tiempo parcial y asumirá el 
coste de la correspondiente cotización a la Seguridad Social, que consista en una 
reducción de la jornada de trabajo y salario, de acuerdo con la legislación vigente, al 
profesorado contratado incluido en pago delegado que, conforme a la legislación en cada 
momento  vigente,  quiera  acogerse  a  la  jubilación  parcial  anticipada,  abonándole, 
además de las retribuciones que le correspondan por dicha jornada, el complemento 
necesario para garantizar un salario que, sumado a lo que perciba de la Seguridad 
Social, no sea inferior al que le correspondería con la jornada que tuviera en pago 
delegado.  En  todo  caso,  no  se  le  abonarán  otros  complementos  directivos  o  de 
coordinación didáctica hasta su jubilación total.
Disposición adicional primera.  Plan de cribado para el alumnado y personal de centros 
escolares y universitarios.
El Gobierno de Navarra elaborará e implementará, antes del inicio del curso escolar y 
universitario, un plan de cribado para el alumnado y personal que preste servicios en los 
centros dirigido a reducir la transmisión del virus y contribuir a la prevención de nuevos 
brotes.
Disposición adicional segunda.  Indicadores y metas para el cambio de escenario en la 
organización del curso escolar y universitario.
El  Gobierno  de  Navarra  definirá  y  publicará  indicadores  y  metas  objetivas  y 
transparentes  que  justifiquen  los  cambios  de  escenario  en  la  organización  del 
curso 2020/2021 en centros escolares y universitarios.
Disposición adicional tercera.  Alcance de la medida contenida en el artículo 12 del 
Decreto-ley Foral 8/2020, de 17 de agosto.
Lo previsto en el artículo 12 del Decreto-ley Foral 8/2020, de 17 de agosto, por el que 
se aprueban medidas extraordinarias para responder a la situación de especial riesgo 
derivada  del  incremento  de  casos  positivos  por  COVID-19,  resultará  de  aplicación 
exclusivamente al personal señalado en dicho precepto siempre que este ocupe puestos 
de trabajo sanitarios a los que no resulta de aplicación la Ley Foral 11/1992, de 20 de 
octubre, reguladora del régimen específico del personal adscrito al Servicio Navarro de 
Salud-Osasunbidea,  y  exclusivamente  con  objeto  de  compensar  las  horas 
extraordinarias que el citado personal haya realizado durante los meses de marzo, abril y 
mayo de 2020.
Disposición  final  primera.  Modificación  del  artículo  3  y  del  anexo  II  de  la  Ley 
Foral 13/2020, de 1 de julio, de concesión, regulación y distribución de un crédito 
extraordinario de 25 millones de euros, con cargo al Fondo de Participación de las 
Haciendas Locales de Navarra, para cubrir las necesidades de las entidades locales 
derivadas  de  la  adopción  de  medidas  de  carácter  extraordinario  y  urgente  por 
motivos de salud pública motivadas por el COVID-19.
«Artículo 3.  Fondo extraordinario de transferencias corrientes para el apoyo a los 
servicios de transporte público urbano de titularidad de las entidades locales 
de Navarra.
1.  Se crea un Fondo extraordinario de transferencias corrientes para el apoyo 
a los servicios de transporte público urbano de viajeros de titularidad de las 
entidades  locales  de  Navarra,  que  tendrá  por  objeto  dotarlas  de  mayor 
financiación  para  compensar  el  déficit  adicional  de  aquellas,  producido  como 
consecuencia de la crisis del COVID-19 durante el periodo de vigencia del estado 
de alarma y hasta el final de 2020, y que se distribuirá en función de los ingresos 
por tarifa correspondientes a esos servicios para el ejercicio 2019.
2.  El Fondo tendrá una dotación de un millón de euros con cargo a la 
partida  211001  21200  4600  942107  "COVID-19  Fondo  extraordinario  déficit 
adicional transporte urbano viajeros".
3.  Serán  beneficiarios  de  las  transferencias  los  ayuntamientos  y 
mancomunidades titulares del servicio de transporte público urbano de viajeros.
4.  La asignación de la financiación que corresponda a cada una de las 
entidades locales que prestan el servicio de transporte urbano se hará en atención 
a  la  disminución  de  los  ingresos  tarifarios  por  la  caída  de  la  demanda  del 
transporte, por ser la causa principal del déficit adicional que se ha producido.
La asignación a cada entidad local se realizará en proporción directa a los 
ingresos  por  tarifa  correspondientes  al  servicio  de  transporte  urbano 
correspondientes a 2019, una vez deducidas las aportaciones de subvenciones o 
transferencias recibidas, en su caso, para la financiación del mismo, desde la 
Administración de la Comunidad Foral de Navarra, la Administración general del 
Estado, o las Instituciones de la Unión Europea durante el citado ejercicio.
5.  Las  mancomunidades  beneficiarias  deberán  destinar  las  cuantías 
percibidas a minorar las aportaciones que los municipios adscritos al servicio 
hayan de aportar a aquellas para la financiación del servicio prestado durante el 
año 2020.
6.  Antes  del  15  de  octubre  de  2020,  las  entidades  locales  interesadas 
deberán  presentar  ante  la  Dirección  General  de  Administración  Local  y 
Despoblación certificación acreditativa en que se exprese el importe total de los 
ingresos por tarifa del año 2019, así como el importe de las aportaciones de 
subvenciones o transferencias recibidas, en su caso, para la financiación del 
servicio,  desde  la  Administración  de  la  Comunidad  Foral  de  Navarra,  la 
Administración general del Estado o las instituciones de la Unión Europea, de 
conformidad con el modelo incorporado como Anexo II de la presente ley foral.
7.  El importe de la cantidad que corresponda abonar a cada entidad local se 
hará en un único pago antes del 15 de noviembre de 2020 mediante Resolución 
de la Dirección General de Administración Local y Despoblación.
8.  En el supuesto de producirse excedentes en relación con las cantidades  e.
abonadas, aquellos servirán para acrecentar el remanente de tesorería afecto al  w.b
Fondo de Participación de las Haciendas Locales.» 783ww
«ANEXO II
Modelo de certificación Fondo extraordinario de transferencias corrientes 
para paliar el déficit adicional del transporte colectivo urbano de viajeros
D/D.ª NOMBRE Y APELLIDOS, Secretario/a del Ayuntamiento de NOMBRE 
DE LA ENTIDAD LOCAL
CERTIFICO
1.  Que esta entidad local es titular del servicio de transporte público urbano 
de viajeros.
2.  Que  el  importe  total  de  los  ingresos  por  tarifa  del  año  2019 
correspondientes al servicio de transporte público urbano de viajeros asciende a la 
cantidad de ___________________ euros.
3.  Que el importe de las aportaciones de subvenciones o transferencias 
recibidas durante el ejercicio 2019 para la financiación del servicio, desde la 
Administración de la Comunidad Foral de Navarra, la Administración General 
del Estado y las instituciones de la Unión Europea asciende a la cantidad 
de ___________ euros.
Y para que así conste a los efectos oportunos, expido la presente Certificación, 
con  el  visto  bueno  del/de  la  Señor/Señora  Alcalde/  Alcaldesa/  Presidente/
Presidenta en NOMBRE DE LA ENTIDAD LOCAL, a DÍA de MES de AÑO.»
Disposición final segunda.  Modificación de la disposición transitoria tercera, de la Ley 
Foral  16/2006,  de  14  de  diciembre,  del  Juego,  que  pasa  a  tener  la  siguiente 
redacción:
«Disposición transitoria tercera.  Suspensión.
Durante el plazo de seis meses contados desde la publicación en el BON de la 
presente disposición, no se admitirán solicitudes, ni se concederán autorizaciones 
de explotación de nuevos salones de juego, bingos o locales específicos de 
apuestas.
Igualmente,  no  se  admitirán  solicitudes  ni  se  emitirán  resoluciones  de 
consultas previas de viabilidad de autorización.
Tampoco  se  admitirán  nuevas  solicitudes,  ni  se  concederán  nuevas 
autorizaciones de explotación de máquinas de juego y máquinas auxiliares de 
apuestas en los locales citados en el artículo 10 del Decreto Foral 181/1990, de 31 
de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego, salvo que 
esta última traiga causa en el cambio de titularidad del local de hostelería.»
Disposición final tercera.  Modificación de la Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de 
Presupuestos Generales de Navarra para el año 2020.
Se modifica la denominación de la partida del presupuesto de gastos 210001 21300 
7609 261600 denominada de «(E) Pavimentación y red de pluviales en Calle el Sol de 
Armañanzas» por un importe máximo total de 98.000 euros y cuyo beneficiario es el 
Ayuntamiento de Armañanzas, de modo que la denominación de la misma sea «(E)  es
Pavimentación y red de pluviales en calle la Plaza de Armañanzas». o
Disposición final cuarta.  Modificación del Texto Refundido de la Ley Foral del Impuesto 
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
Se adiciona un párrafo al artículo 35.I.B).26 del Texto Refundido de la Ley Foral del 
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado 
por el Decreto Foral Legislativo 129/1999, de 26 de abril, con la siguiente redacción:
«También quedarán exentas de la mencionada cuota gradual las escrituras de 
formalización  de  las  moratorias  de  préstamos  y  créditos  hipotecarios  y  de 
arrendamientos sin garantía hipotecaria que se produzcan en aplicación de la 
moratoria hipotecaria para el sector turístico, regulada en los artículos 3 a 9 del 
Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de 2020.»
Disposición final quinta.  Entrada en vigor.
Esta ley foral entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial de 
Navarra».
Yo,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  22  de  la  Ley  Orgánica  de 
Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de 
S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el Boletín Oficial de 
Navarra y su remisión al «Boletín Oficial del Estado» y mando a los ciudadanos y a las 
autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
Pamplona, 1 de septiembre de 2020.–La Presidenta de la Comunidad Foral de 
Navarra, María Chivite Navascués.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 201, de 7 de septiembre de 2020)