BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 307 Lunes 23 de noviembre de 2020 Sec. I.   Pág. 103371
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
14693 Orden DSA/1082/2020, de 13 de noviembre, por la que se crea y regula el 
funcionamiento de la Comisión Ministerial de Administración Digital.
El Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos 
operativos  de  las  tecnologías  de  la  información  y  las  comunicaciones  en  la 
Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, define una serie de 
órganos colegiados y de unidades que implementarán las políticas de racionalización y 
transformación de las TIC en el ámbito del sector público administrativo estatal.
Así, su artículo 7 se refiere a las Comisiones Ministeriales de Administración Digital, que 
se configuran como los órganos colegiados de ámbito ministerial responsables del impulso y 
de la coordinación interna en cada Departamento en materia de Administración Digital.
Mediante Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos ministeriales, se creó el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
Posteriormente, el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, estableció la estructura 
orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real Decreto 452/2020, de 10 
de marzo, desarrolló la estructura orgánica básica del Ministerio de Derechos Sociales y 
Agenda 2030.
Específicamente, el artículo 8 del citado Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, 
dispone que corresponde a la División de Tecnologías de la Información, dependiente 
directamente de la Subsecretaría, el ejercicio de las funciones relativas al impulso del 
uso de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones, así como la 
coordinación y supervisión de las actuaciones en el ámbito de dichas tecnologías.
En  atención  a  todo  ello,  se  hace  necesaria  la  creación  de  la  correspondiente 
Comisión Ministerial de Administración Digital del Departamento.
La aprobación de la norma proyectada está en consonancia con los principios de 
buena regulación recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de necesidad, 
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.
Así, atiende a la necesidad de crear la Comisión Ministerial de Administración Digital 
del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, de acuerdo con la nueva estructura 
organizativa de la Administración General del Estado, y da cumplimiento al mandato 
contenido en el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
Además, es eficaz y proporcionada en el cumplimiento de este propósito sin afectar 
en forma alguna a los derechos y deberes de la ciudadanía. También contribuye a dotar 
de mayor seguridad jurídica a la organización y funcionamiento de la Administración 
General  del  Estado,  en  lo  que  se  refiere  al  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030.
Cumple también con el principio de transparencia, ya que identifica claramente su 
propósito y la memoria, accesible a la ciudadanía, ofrece una explicación completa de su 
contenido. Finalmente, es también adecuada al principio de eficiencia, ya que no impone 
cargas administrativas.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función  s
Pública, dispongo: oe.
Artíc1u. lo M1.e diOanbtjeet ola y  pardesscernipteci óonr.den se crea la Comisión Ministerial de Administración  2020-14693n https://ww
dDeigl itaDl edpeal rMtaimniesntetori,o  dye  Dsee rercehgousl aS oscuia lecso my pAogseicnidóan ,2 0f3u0n,c iaodnsecsr itay  a slau  Sruébgsimecerne tardíae 
funcionamiento.
2.  La Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Derechos 
Sociales  y  Agenda  2030  es  el  órgano  colegiado  responsable  del  impulso  y  la 
coordinación  interna  del  Departamento  y  sus  organismos  públicos  en  materia  de 
Administración Digital, y actúa como órgano de enlace con la Secretaría General de 
Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, y 
con otros órganos o comisiones especializadas en la materia.
3.  El ámbito de actuación de la Comisión Ministerial de Administración Digital se 
extenderá, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 del Real Decreto 806/2014, de 19 
de septiembre, sobre organización e instrumentos operativos de las tecnologías de la 
información  y  las  comunicaciones  en  la  Administración  General  del  Estado  y  sus 
Organismos  Públicos,  a  todos  los  órganos  del  Departamento,  y  a  los  organismos 
públicos adscritos al mismo.
4.  La División de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, dependiente de 
la Subsecretaría, prestará a la Comisión Ministerial de Administración Digital el apoyo 
que precise para el desempeño de sus funciones.
Artículo 2.  Composición.
1.  La Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Derechos 
Sociales y Agenda 2030 actúa en Pleno y Comisión Permanente.
2.  El Pleno de la Comisión Ministerial de Administración Digital estará compuesto 
por los siguientes miembros:
a)  Presidente: la persona titular de la Subsecretaría.
b)  Vicepresidente Primero: la persona titular del Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
c)  Vicepresidente Segundo: la persona titular de la División de Tecnologías de la 
Información y Comunicaciones.
d)  Vocales:
1.º  Un representante, con puesto de trabajo de nivel 30, del Gabinete del Ministro, 
designado por el Director del mismo.
2.º  Un representante de cada una de las Secretarías de Estado y de todos los 
organismos públicos adscritos al Departamento, con rango, al menos, de Subdirector 
General, designados por los titulares de aquellos.
3.º  Un representante de la Abogacía del Estado en el Departamento, designado por 
el titular.
4.º  La persona titular de la Subdirección General de la Oficina Presupuestaria y 
Gestión Económica.
e)  Secretario: un funcionario público de la División de Tecnologías de la Información 
y Comunicaciones, como mínimo con nivel 28, con voz y sin voto, designado por el titular 
de la División.
3.  La Comisión Permanente tendrá la siguiente composición:
a)  Presidente: la persona titular de la División de Tecnologías de la Información y 
Comunicaciones.
b)  Vicepresidente:  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  la  Oficina 
Presupuestaria y Gestión Económica.
c)  Vocales: es
1.º  Un representante, con puesto de trabajo de nivel 30, del Gabinete del Ministro,  w.
designado por el Director del mismo. 693ww
orga2n.ºis mUons  preúpbrliecsoesn atadnstcer itdoes  acla dDae puanrtaa mdee nltaos,  dSee ncriveetal r3ía0 , ddee sEigsntaaddoo  py odr elo sto tditousla rleoss 
de aquéllos.
d)  Secretario: El secretario de la Comisión Ministerial, con voz y sin voto.
Artículo 3.  Funcionamiento.
1.  Tanto el Pleno como la Comisión Permanente se constituirán válidamente, en 
primera convocatoria, cuando asistan, presencialmente o a distancia, las personas que 
ocupan la Presidencia y la Secretaría, o quienes les sustituyan en su caso y, además, la 
mitad de sus miembros totales. En segunda convocatoria, se seguirá el mismo criterio 
que para la primera.
2.  En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, el Presidente 
será sustituido por el Vicepresidente que corresponda, y en su defecto, por el miembro 
del órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.
3.  La  Comisión  se  reunirá  en  Pleno,  al  menos,  una  vez  al  año  mediante 
convocatoria de quien ocupe la Presidencia, bien a iniciativa propia o cuando lo soliciten, 
al menos, la mitad de sus miembros.
4.  La  Comisión  Permanente  se  reunirá  con  periodicidad  mensual,  si  bien  la 
Presidencia de la misma podrá convocarla con carácter extraordinario cuando resulte 
necesario.
5.  Como criterio general, las sesiones del Pleno se celebrarán ordinariamente de 
forma presencial, no obstante, cuando la índole de los asuntos a tratar lo permita, podrán 
celebrarse reuniones extraordinarias a distancia, en la forma prevista en el artículo 17.1 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
6.  Como criterio general, las sesiones de la Comisión Permanente serán reuniones 
a distancia, de carácter no presencial.
7.  Para  las  reuniones  a  distancia,  tanto  del  Pleno  como  de  la  Comisión 
Permanente, se asegurarán la identidad de los miembros titulares o de los suplentes, de 
acuerdo con lo dispuesto en el citado artículo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y 
se  utilizarán  medios  electrónicos  como  videoconferencia,  audioconferencia  o 
herramientas ofimáticas, incluido el correo electrónico. En este caso, se entenderán 
aprobados los asuntos incluidos en el orden del día de la reunión si, en el plazo 
establecido en la convocatoria, no se formulan observaciones a los mismos o si las 
observaciones formuladas son aceptadas, por unanimidad.
8.  La Comisión podrá convocar a las reuniones, en función de la relevancia de los 
asuntos a tratar, a expertos de la Secretaría General de Administración Digital, así como 
a otros expertos, todos los cuales asistirán con voz, pero sin voto.
9.  La Comisión Ministerial de Administración Digital se regirá por las normas de 
funcionamiento previstas en la presente orden y, en lo no contemplado en ellas, por las 
normas previstas para los órganos colegiados en la sección 3.ª del capítulo II del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Artículo 4.  Funciones.
1.  El Pleno de la Comisión Ministerial de Administración Digital desempeñará las 
siguientes funciones:
a)  Actuar como órgano de relación entre el Ministerio de Derechos Sociales y 
Agenda  2030  y  sus  organismos  públicos  adscritos  y  la  Secretaría  General  de 
Administración Digital, para asegurar la coordinación con los criterios y políticas definidas 
por ésta.
b)  Impulsar, ejecutar y supervisar, en el ámbito del Departamento, el cumplimiento 
de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuación recogidas en la Estrategia  s
TIC de la Administración General del Estado y sus organismos públicos aprobada por el  oe.
Glealos f bipncier )ed rnsetIo amh caopi moupnlrosoegapseru  noleaefsr iedtzaciag irddiltoeaas slli,az  aa sC cilmooiósmpn lc iifsdiiucieóda nlaro ldodsase sn,  Eeomrssvet irycjao ietoreamsgr  ypias rup eT rscoIaCacs.lei,d doaimpdt iieym nfitazoacsinl idddeoal d lDa d euept iaulizrstaoac,m iaóesnní  tdoceo c mlooons    2020-14693n https://www.
recursos TIC disponibles.
d)  Estudiar y presentar al Comité de Estrategia TIC, a través de la Secretaria 
General de Administración Digital, las propuestas del Departamento de proyectos de 
interés prioritario, de acuerdo con lo previsto en el artículo 11 del Real Decreto 806/2014, 
de 19 de septiembre.
e)  Elaborar, y evaluar periódicamente, el Plan de acción del Departamento para la 
transformación digital, desarrollando los criterios establecidos por la Secretaria General 
de Administración Digital, atendiendo a la Estrategia TIC de la Administración General 
del Estado y sus organismos públicos, aprobada por el Consejo de Ministros.
f)  Conocer  y,  en  su  caso,  informar  todas  las  propuestas  de  contratación 
relacionadas con las TIC, así como de canalizar la solicitud de informe preceptivo a la 
Secretaría  General  de  Administración  Digital,  en  atención  a  lo  establecido  en  el 
artículo 16.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, cuando se trate de 
contratos sujetos a regulación armonizada.
g)  Analizar  las  necesidades  funcionales  de  las  unidades  de  gestión  del 
Departamento y sus organismos públicos adscritos y evaluar las distintas alternativas de 
solución propuestas por las unidades TIC, identificando las oportunidades de mejora de 
eficiencia que pueden aportar las TIC, aplicando soluciones ya desarrolladas en el 
ámbito del Sector Público y estimando costes en recursos humanos y materiales que los 
desarrollos TIC asociados puedan suponer.
h)  Informar a los organismos y unidades representados en el Pleno, de las líneas 
estratégicas, políticas, procesos, arquitecturas, normas y buenas prácticas comunes en 
relación a las tecnologías de la información y las comunicaciones establecidas por la 
Secretaría General de Administración Digital y otros órganos de gobernanza de las 
tecnologías de la información y las comunicaciones.
i)  Cualquier otra función que le sea atribuida por la normativa aplicable.
2.  La Comisión Permanente se constituye como el instrumento de apoyo al Pleno, 
para asegurar una actuación ágil y efectiva en el impulso y la coordinación interna de la 
Administración Digital en el ámbito del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
Desempeñará las siguientes funciones:
a)  Apoyar al Pleno en la elaboración del Plan de acción del Departamento para la 
transformación digital.
b)  Apoyar al Pleno en el análisis de las necesidades funcionales de las unidades de 
gestión del Departamento y sus organismos públicos adscritos y evaluar las distintas 
alternativas de solución propuestas por las unidades TIC, identificando las oportunidades 
de  mejora  de  eficiencia  que  pueden  aportar  las  TIC,  aplicando  soluciones  ya 
desarrolladas en el ámbito del Sector Público y estimando costes en recursos humanos y 
materiales que los desarrollos TIC asociados puedan suponer.
c)  Será la encargada de conocer y, en su caso, informar todas las propuestas de 
contratación relacionadas con las TIC, así como de canalizar la solicitud de informe 
preceptivo a la Secretaría General de Administración Digital, en atención a lo establecido 
en el artículo 16.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, cuando se trate de 
contratos no sujetos a regulación armonizada. En el caso de los contratos menores las 
entidades  informarán  de  las  contrataciones  realizadas  en  la  inmediata  siguiente 
convocatoria de la Comisión.
d)  Apoyar a las unidades de tecnologías de la información y las comunicaciones, 
cuando éstas lo requieran, en la valoración del alineamiento de sus expedientes con el 
Plan de acción para la transformación digital del Departamento, de manera previa a la  e
solicitud del informe a la Secretaría General de Administración Digital. bo
e)  Informar los proyectos de disposiciones de carácter general del Departamento  693ww
stioebmrpeo ssu d eo pdoertsuanrirdoalldo,  qcuoes tesse  yp uneedcaens iddeardiv adre  dree cluar saopsr ohbuamciaónno ds,e la psrí ocyoemctoo , sdoebsrdee l olas 
pSeercsrpeetacrtíivaa  Gdeen lear aul tidlizea cAiódnm idneis tmraecdióions  Dy igsietarvl icpiaorsa  TsICu . cEosntoec iinmfoiernmtoe  sye vráa loreramciitóidno,  ac olan 
periodicidad semestral.
f)  Elaborar, con periodicidad anual, un informe de avance del Plan de acción del 
Departamento y sus organismos públicos para la transformación digital, que recoja el 
estado  de  las  actuaciones  previstas  y  las  contrataciones  efectuadas,  para  su 
presentación al Pleno.
g)  Mantener  actualizado  un  inventario  de  servicios  o  recursos  de  sistemas  de 
información y comunicaciones para la elaboración y traslado al Pleno de la Comisión 
Ministerial  de  Administración  Digital  de  propuestas  de  declaración  de  servicios  o 
recursos de uso compartido en el ámbito de la Administración General del Estado.
h)  Coordinar la recogida, agregación e incorporación de la información requerida 
por la Secretaría General de Administración Digital.
i)  Recabar  y  remitir  trimestralmente  a  la  Secretaría  General  de  Administración 
Digital la información presupuestaria referente a los recursos económicos destinados a 
los bienes y servicios TIC del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 y los 
organismos públicos adscritos al mismo, a los efectos previstos en el artículo 19 del Real 
Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, usando para ello las directrices, procedimientos 
y herramientas que la citada Secretaria General establezca.
j)  Cualquier asunto que le sea delegado expresamente por el Pleno.
Artículo 5.  Ponencias técnicas y grupos de trabajo.
En el seno de la Comisión Permanente podrán crearse ponencias técnicas y grupos 
de trabajo cuya función será la de apoyar a la Comisión en el ejercicio de sus funciones. 
Las ponencias técnicas y los grupos de trabajo tendrán la composición que, en cada 
caso, determine la Comisión Permanente.
Artículo 6.  Petición de información y deber de colaboración.
La Comisión Ministerial de Administración Digital, para el ejercicio de sus funciones, 
podrá recabar cuanta información estime precisa, en el ámbito de sus competencias, de 
todos los órganos superiores y directivos, así como de los organismos públicos adscritos 
al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y de las unidades dependientes de 
los mismos, que vendrán obligados a facilitarla, de acuerdo con la legislación vigente.
Disposición adicional primera.  No incremento del gasto público.
El funcionamiento de la Comisión Ministerial de Administración Digital no supondrá 
incremento de gasto público y será atendido con los medios materiales y de personal 
existentes  en  el  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y  Agenda  2030,  y  con  las 
disponibilidades presupuestarias existentes en cada ejercicio sin que pueda suponer 
incremento  de  dotaciones  ni  de  retribuciones  ni  de  otros  gastos  de  personal.  En 
particular, le prestará apoyo técnico y administrativo la División de Tecnologías de la 
Información y Comunicaciones.
Disposición adicional segunda.  Modificación de referencias.
Todas las referencias hechas en normas, acuerdos y disposiciones a la Comisión 
Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar 
Social y a su Comisión Permanente, se entenderán realizadas a la Comisión Ministerial 
de Administración Digital del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 y a su 
Comisión  Permanente,  respectivamente,  en  cuanto  se  refieran  al  ámbito  de  e.e
competencias del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. w.b
A este respecto, todos los acuerdos, normas y disposiciones se mantendrán vigentes  693ww
deenl  tManintois tneor iose daen  Dreevreiscahdooss S poocri aplaerst ey  dAeg elan dCao m20is3i0ó.n Ministerial de Administración Digital
Disposición adicional tercera.  Instrucciones de ejecución.
La  Subsecretaría  podrá  dictar  las  instrucciones  necesarias  para  el  mejor 
cumplimiento de esta orden.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan 
a lo establecido en la presente orden y en particular, en aquellas materias de ámbito 
competencial del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, queda sin efecto la 
Orden  SSI/1870/2015,  de  10  de  septiembre,  por  la  que  se  crea  y  regula  el 
funcionamiento de la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de 
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en relación a la participación en sus órganos y 
obligaciones  de  unidades  dependientes  del  Ministerio  de  Derechos  Sociales  y 
Agenda 2030.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid,  13  de  noviembre  de  2020.–El  Vicepresidente  Segundo  del  Gobierno  y 
Ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias Turrión.