BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 211  Miércoles 5 de agosto de 2020  Sec. III.   Pág. 64883
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9261 Orden TED/765/2020, de 3 de agosto, por la que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de 
ayudas a la inversión en instalaciones de producción de energía térmica con 
fuentes de energía renovable, susceptibles de ser cofinanciadas con fondos 
de la Unión Europea.
I
La Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes 
renovables, modifica y refunde los cambios realizados en la Directiva 2009/28/CE del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de 
la energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las 
Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.
En su artículo 3 dicta que los Estados miembros velarán conjuntamente por que la 
cuota de energía procedente de fuentes renovables sea de, al menos, el 32 % del consumo 
final bruto de energía de la Unión Europea en 2030.
Además, la Estrategia Europea relativa a la Calefacción y Refrigeración contenida en 
la Comunicación de la Comisión Europea de 16 de febrero de 2016 proporciona un marco 
para mejorar la eficiencia y aumentar el uso de energías renovables en la calefacción y la 
refrigeración en edificios e industrias mediante las políticas de la Unión Europea.
Por otro lado, el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018, sobre la Gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción 
por el Clima establece la obligatoriedad de que todos los Estados miembros elaboren un 
Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC). La agregación de los 
distintos Planes de cada Estado Miembro servirá a la Comisión para determinar el grado 
de cumplimiento de los objetivos de la Unión en su conjunto.
El PNIEC español incluye entre los objetivos energéticos, lograr en 2030 una presencia 
de las energías renovables sobre el uso final de energía del 42 %.
Para alcanzar sus objetivos energéticos, los Estados miembros de la Unión Europea 
pueden utilizar mecanismos de apoyo, debidamente justificados de acuerdo con la 
normativa europea.
Por otro lado, si bien la actividad de generación de energía térmica a partir de fuentes 
de energía renovable y las instalaciones de producción de gases renovables generan 
ahorros debido a la eliminación del uso de combustibles fósiles, estos no son suficientes 
para recuperar sus costes de inversión, por lo que se hace necesaria la concesión de 
ayudas públicas.
Por los motivos anteriormente descritos, y para asegurar la ejecución de las 
instalaciones de producción de energía térmica con fuentes de energía renovable y de las 
instalaciones de producción de gases renovables en el territorio nacional, se establecen 
las presentes bases para la concesión de ayudas a la inversión en las instalaciones  e.
previstas en esta orden. w.b
II
noviEenm bcruem, pGleimnieernatlo d ed eS luob vdeisnpcuioensetos , elan  perle asretnícteu loo rd1e7n.1  mdien islate Lrieayl  e3s8ta/2b0le0c3e,  ldaes  1ba7s dees 
reguladoras de las ayudas destinadas a instalaciones de producción de energía térmica
con fuentes de energía renovable y a instalaciones de producción de gases renovables en 
todo el territorio nacional susceptibles de ser cofinanciadas con Fondos de la Unión 
Europea, tanto procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), como de 
otros instrumentos dirigidos a apoyar la recuperación económica.
Estas ayudas adoptarán la forma de subvención, utilizando el procedimiento ordinario 
de concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, según lo 
establecido en el artículo 22.1 de la citada ley.
En todas las fases del procedimiento se establece la obligación de relacionarse 
electrónicamente a todos los sujetos implicados, incluidas las personas físicas a las que, 
de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se les presupone la capacidad 
técnica necesaria para poder realizar las actuaciones objeto de las ayudas, quedando 
acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.
El programa de ayudas regulado mediante las presentes bases se adapta a las 
especificaciones contenidas en la Comunicación de la Comisión Europea (2014/C 200/01) 
referida a las Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio 
ambiente y energía 2014-2020, y especialmente a lo establecido en el capítulo 3 relativo a 
la evaluación de la compatibilidad con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del 
Tratado y a lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 651/2014, de la Comisión, de 17 de 
junio 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el 
mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
En virtud del cumplimiento de las condiciones del reglamento citado, las ayudas 
reguladas en las presentes bases están exentas de la notificación previa a la Comisión 
Europea, pero las convocatorias que se realicen al amparo de las mismas deberán ser 
comunicadas para su registro en la Comisión Europea.
Por su parte, la Administración General del Estado, a través de la Dirección General de 
Fondos Europeos del entonces Ministerio de Hacienda y Función Pública, elaboró el 
Programa Operativo de Crecimiento Sostenible para el periodo 2014-2020 (POCS), 
aprobado por Decisión de Ejecución de la Comisión C(2015) 5220 de 22 de julio de 2015, 
y que ha quedado incorporado en el Programa Operativo Plurirregional de España (POPE). 
El POPE destina actualmente al Eje de Transición a una Economía Baja en Carbono un 
total aproximado de 1.983 millones de euros de ayuda FEDER.
En el POPE se recoge como prioridad de inversión el fomento de la producción y 
distribución de energía derivada de fuentes renovables dentro del Eje de Transición a una 
Economía Baja en Carbono. Por este motivo, una parte de la dotación de este eje para el 
período 2014-2020 se destinará a convocatorias dirigidas a aumentar la participación de la 
energía térmica renovable y de los gases renovables en todo el territorio nacional.
Siendo susceptible de cofinanciación por el FEDER el tipo de actuaciones al que van 
dirigidas estas bases, se estima oportuno establecer las condiciones adicionales precisas 
que posibiliten que las instalaciones objeto del programa de ayudas puedan ser 
cofinanciadas con dichos fondos.
Por otra parte, la Unión Europea está poniendo en marcha un conjunto de instrumentos 
dirigidos a impulsar la recuperación económica, como respuesta a la crisis económica 
desencadenada por la COVID-19. Algunos de ellos se materializan a través de instrumentos 
de la política de cohesión, entre ellos el FEDER, y se concretarán en nuevos ejes 
prioritarios dentro del POPE, o bien en nuevos programas operativos orientados a la 
recuperación.
Entre los objetivos fundamentales de los citados instrumentos de recuperación  es
económica se halla el acelerar la doble transición ecológica y digital. Por ello, dichos  o
ificnninoscantlrnuPvucioodmicaro eacsenti óoltlenoorin s,ad  , es edee llen a P  rsegc OaucePyaosungtEidteó,oa  n osle a  dsq eeptuénsleen c n seedealn i  stccarpooaponrllniriczceieabasdldcepaaisoón,,nn   cyp do doieneedfnn ro áltrolenmas    ecPnm ooarnoe rlsmgcatarsiata nutpmiiisrvresamase  oe aOanspps tlediiemcsera ai bsbgtamileevsosoe at s ieó .enlnon  s fyuc  Feacnosotnoend  trddooeesl     OE-A-2020-9261able en https://www.
FEDER. En particular, les serán plenamente de aplicación los mecanismos de gestión
y control establecidos en el Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento y del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes 
relativas a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), así como 
el Reglamento (UE) n.º 1301/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre 
de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
El citado Reglamento (UE) n.º 1301/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, establece en su artículo 5, entre sus prioridades de inversión, la 
posibilidad de subvencionar inversiones destinadas a favorecer el paso a una economía 
de bajo nivel de emisión de carbono en todos los sectores. Así, las convocatorias que se 
realicen y regulen por las presentes bases contribuirán activamente a la sostenibilidad 
ambiental mediante la reducción del nivel de emisiones de CO , así como a la cohesión 
2
social y mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
Conforme a lo establecido en el acuerdo de designación de la Dirección General de 
Fondos Europeos del entonces Ministerio de Hacienda y Función Pública, de fecha 10 de 
mayo de 2017, y aceptado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro Energético 
(IDAE) el 16 de mayo de 2017, el IDAE ha sido designado Organismo Intermedio del 
POCS, incorporado en el POPE, para las iniciativas cofinanciadas por el FEDER, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 123 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013, del 
Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y en la Descripción de Sistemas y 
Procedimientos de la Autoridad de Gestión.
De esta manera, cuando las actuaciones objeto de las ayudas sean cofinanciables en 
el marco del POPE, el IDAE actuará como Organismo Intermedio.
Asimismo, en el marco de otros instrumentos y programas de la Unión Europea 
dirigidos a apoyar la recuperación económica, el IDAE podrá actuar en su caso como 
Organismo Intermedio.
Cuando la cofinanciación de la Unión Europea corresponda a programas regionales, 
el Organismo Intermedio FEDER será el designado al efecto, pudiendo este organismo 
acordar la intervención de un órgano gestor, que realice la selección de los proyectos a 
cofinanciar.
El Organismo Intermedio será el responsable de certificar a FEDER, o al instrumento 
de la Unión Europea que corresponda, los proyectos a cofinanciar, determinando el gasto 
subvencionable de los mismos. Corresponderá también al Organismo Intermedio 
examinar las justificaciones de gasto remitidas por los beneficiarios y realizar las 
verificaciones necesarias (incluidas las verificaciones sobre el terreno) que permitan 
certificar dichos gastos a la Autoridad de Gestión de FEDER, o del instrumento de la 
Unión Europea que corresponda.
En la medida en que las características y requisitos de los nuevos instrumentos de la 
UE pudieran, si es el caso, modificar o precisar determinados aspectos, respecto de los 
ahora establecidos en el marco del POPE, que han servido de guía para elaborar estas 
bases, el Organismo Intermedio cursará las instrucciones necesarias para hacer posible la 
cofinanciación de la Unión Europea.
III
Entre otros objetivos, estas ayudas podrán impulsar en todo el territorio nacional el 
desarrollo de proyectos innovadores que se adecuen a las nuevas exigencias de las 
Directivas Europeas para la integración de las energías renovables en el sistema 
energético. En este sentido el desarrollo de proyectos no solo se basa en el impulso de  s
una tecnología renovable concreta, sino en la adecuación de las distintas tecnologías entre  oe.
sí y con sistemas novedosos de gestión de la demanda, como pueden ser las comunidades  w.
deusent irdeuance taurg rauíaln sya  r seTonrcaoianvlsa. iAbcldieóesnm  yJá luass,  ftaiann,a tene csloi ansc eniócunee svcaoorsliea rc etuitvonasa   ddeeev rpaivrlauodayoecsicó tdnoes a ,u  mnnaiicv rTeorl manneascciceioinónanaz Elg ndoe,e ra gt oéndtiviaceasl    2020-9261n https://ww
aquellas localizaciones donde deberá incidirse de forma especial para evitar desajustes
sociales y económicos debidos al cambio de modelo energético. Estas ayudas también  Bc
pueden contribuir al desarrollo económico y a la cohesión social de aquellos territorios 
especialmente deprimidos.
Las actuaciones previstas se enmarcan en las políticas de fomento del uso de energía 
procedente de fuentes renovables a las que está obligado el Estado español en el marco 
de la Directiva 2009/28/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril, relativa 
al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, que obliga a los Estados 
miembros a asumir objetivos vinculantes de diversificación de las fuentes de energía 
primaria, de reducción de la dependencia energética y de reducción de emisiones de CO , 
2
lo que confiere a las actuaciones contempladas en la presente orden de un enfoque 
supraautonómico que hace necesario el establecimiento de unas bases comunes para la 
gestión de las ayudas, conforme a los objetivos establecidos en el PNIEC.
IV
El marco regulador de estas ayudas resulta conforme con la jurisprudencia 
constitucional consolidada en materia de ayudas y subvenciones que comenzó a 
articularse con la Sentencia del Tribunal Constitucional 13/1992, de 6 de febrero, y 
que, recientemente, se ha perfilado con las sentencias 9/2017, de 19 de enero, y 62 
y 64/2018, de 7 de junio.
En cumplimiento de dicha jurisprudencia, esta orden ministerial establece un modelo 
para la concesión de ayudas basado en mecanismos de cooperación y colaboración 
consustanciales a la estructura del Estado de las Autonomías que articula la Constitución 
Española, y ha sido informada en la Conferencia Sectorial de Energía celebrada el 17 de 
febrero de 2020, incluyendo la posibilidad excepcional de realizar una convocatoria de 
gestión centralizada por el Instituto para la Diversificación y Ahorro Energético (IDAE), con 
un grado de consenso favorable entre las administraciones afectadas.
Por lo tanto, en esta orden se contemplan diversas opciones para la gestión de la 
concesión, que podrá realizarse de forma descentralizada por el órgano competente 
designado por las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla o de forma 
centralizada por el IDAE.
En los casos en que la gestión se asuma por alguna de las comunidades autónomas 
o Ciudades de Ceuta y Melilla afectadas, se determinará con carácter previo a las 
correspondientes convocatorias la distribución territorial del crédito, conforme a los 
parámetros objetivos de distribución que se determinen de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, salvo que 
la financiación se realice en el marco de los programas operativos regionales.
En todo caso se deberá cumplir con los requisitos que determina esta orden para que 
las convocatorias puedan ser cofinanciadas con Fondos de la Unión Europea, entre ellos 
el FEDER.
La Orden ministerial proyectada se adecua a los principios de buena regulación 
establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas y, en particular, a los principios de 
necesidad y eficacia, justificándose en la necesidad de facilitar el cumplimiento de los 
objetivos energéticos establecidos en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 
2021-2030 (PNIEC), considerándose conveniente la puesta en marcha de instalaciones de 
energías renovables que contribuyan a la diversificación de las fuentes de energía primaria, 
a la reducción de la dependencia energética y de emisiones de CO , favoreciendo el paso 
2
a una economía baja en carbono. s
También se adecua al principio de proporcionalidad, en la medida en que la norma  oe.
contiene las actuaciones imprescindibles para el fin que se persigue, estableciendo las  w.
bvreiagsseteons td ere.e lgD ouerlda aedcnouareamrsdi eqonu cteoo  pnjue rerímld piictraoinn nc aaiprctiioico undlaaelr   selae i gncutoernirdncaeadsc iióojunnr aíddle.ic aay, ulad anso prmreav iessta cso ehne lrae nntoer mcoanti veal   2020-9261n https://ww
Se cumple igualmente con el principio de transparencia, ya que en la elaboración de la
norma se han seguido todos los procesos de participación y audiencia que establece la  Bc
normativa, habiéndose realizado el trámite de participación pública mediante la publicación 
del proyecto en la Web del departamento.
Finalmente, respecto al principio de eficiencia, se imponen las menores cargas 
posibles a los ciudadanos.
La orden se dicta al amparo de las competencias exclusivas del Estado previstas en el 
artículo 149.1.13.ª y 25.ª de la Constitución, en materia de bases y coordinación de la 
planificación general de la actividad económica y bases del régimen minero y energético, 
y se aprueba de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 
en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En su tramitación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 17.1 de la citada Ley 
38/2003, de 17 de noviembre, la orden ha sido informada por la Abogacía del Estado y por 
la Intervención Delegada en el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
Constituye el objeto de la presente orden el establecimiento de las bases reguladoras 
de la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de ayudas destinadas a 
proyectos de inversión en instalaciones de producción de energía térmica con fuentes de 
energía renovable e instalaciones de producción de gases renovables.
Artículo 2.  Régimen jurídico.
1.  De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional vigésima sexta de la Ley 
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el régimen jurídico, normativa 
específica aplicable, requisitos y obligaciones de los beneficiarios y procedimiento de 
concesión será el establecido en las presentes bases, en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.  Estas ayudas están sujetas, en todo caso, al cumplimiento, ejecución y realización 
de los objetivos, actividades y condiciones establecidos por estas bases y por las 
convocatorias correspondientes.
3.  Asimismo, será de aplicación el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento 
y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones 
comunes y disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, 
al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo 
Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, así como el Reglamento (UE) n.º 
1301/2013 del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional, las Directrices sobre ayudas estatales en materia de 
protección del medio ambiente y energía 2014-2020 y el Reglamento (UE) n.º 651/2014 
de la Comisión, de 17 de junio 2014, por el que se declaran determinadas categorías de 
ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del  e
Tratado. bo
4.  En todo lo no previsto en esta orden o en las respectivas convocatorias, será  61ww
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de aplicación.
Artículo 3.  Ámbito geográfico.
El ámbito geográfico de los proyectos que opten a las ayudas que se concedan al 
amparo de las presentes bases es el de cualquier parte del territorio nacional. Cada 
convocatoria especificará el ámbito geográfico de aplicación de la misma.
Artículo 4.  Ámbito temporal.
El ámbito temporal de vigencia de esta orden será hasta el 31 de diciembre de 2021. 
No obstante, las ayudas concedidas se seguirán rigiendo por ella hasta la finalización y 
cierre de los correspondientes expedientes.
Artículo 5.  Tipos de actuaciones objeto de las ayudas.
1.  Podrán ser objeto de las ayudas los proyectos de inversión en instalaciones de 
generación de energía térmica con fuentes de energía renovable, pudiendo incluir 
actuaciones de inversión que mejoren la gestión y optimicen su producción permitiendo su 
integración más efectiva, e instalaciones de producción de gases renovables, con las 
particularidades implícitas de este tipo de proyectos.
En todo caso, las ayudas previstas deberán adaptarse a las especificaciones 
contenidas en las Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio 
ambiente y energía 2014-2020 y a lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la 
Comisión, de 17 de junio 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas 
compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
2.  Sin perjuicio de que las convocatorias puedan establecer restricciones adicionales, 
no podrán ser objeto de las ayudas los proyectos de inversión cuya fecha de inicio de 
ejecución sea anterior a la fecha de registro de la solicitud de la ayuda, de forma que se 
garantice el efecto incentivador de la misma.
A estos efectos, se considerará como fecha de inicio de la ejecución del proyecto de 
inversión la fecha más temprana de estas dos: la fecha del contrato de ejecución de la 
obra o la fecha del primer compromiso en firme para el pedido de equipos u otro 
compromiso que haga irreversible la inversión.
Los trabajos preparatorios para la obtención de permisos y la realización de estudios 
previos de viabilidad, incluidos los sondeos exploratorios y ensayos de Test de Respuesta 
Térmica, TRT, del terreno, ensayos de bombeo, pruebas de producción o ensayos 
similares para los proyectos geotérmicos, no influirán en la determinación de la fecha de 
inicio de la ejecución del proyecto de inversión.
Artículo 6.  Beneficiarios.
1.  Podrán obtener la condición de beneficiario las personas físicas o jurídicas, 
públicas o privadas, que vayan a realizar la actuación objeto de la ayuda, incluyendo los 
consorcios previstos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, las comunidades de bienes, las comunidades de propietarios, las agrupaciones 
de comunidades de propietarios y otras agrupaciones que puedan llevar a cabo la 
actuación objeto de la ayuda.
La concesión y disfrute de la ayuda no supondrá vinculación laboral o funcionarial 
entre el beneficiario de esta y el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico. s
2.  En el caso de que el solicitante sea una agrupación, se deberá cumplir con lo  e.
dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. w.
Las agrupaciones exceptuando las comunidades de propietarios y las agrupaciones de  61ww
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yle gdiisslpaocnióenr  adpel iceasbtaletu.tos vigentes, de acuerdo a cualquiera de las formas que admita la  BOE-A-cable e
Las agrupaciones definidas en el párrafo anterior deberán contar con un representante 
y gestor para la solicitud, justificación de los gastos subvencionables y percepción de la 
ayuda. Todo ello sin perjuicio de que, conforme a la resolución de concesión, el gestor 
deba hacer la imputación de la ayuda entre los partícipes, en relación con los derechos y 
obligaciones que a cada uno correspondan y según la normativa que les aplique.
3.  No podrán obtener la condición de beneficiario:
a)  Aquellos solicitantes en quienes concurra algunas de las circunstancias que 
prohíben el acceso a dicha condición, recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
b)  Aquellos solicitantes que se encuentren sujetos a una orden de recuperación 
pendiente como consecuencia de una Decisión previa de la Comisión Europea que haya 
declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado interior.
c)  Aquellos solicitantes que puedan considerarse como empresas en crisis según lo 
definido en las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de 
reestructuración de empresas no financieras en crisis (2014/C 249/01).
4.  Se contempla la posibilidad de subcontratación de la persona o entidad beneficiaria 
con terceros hasta el 100 % de la actividad incentivada, bajo las condiciones establecidas 
en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 7.  Obligaciones esenciales de los beneficiarios.
1.  Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como las contenidas en estas bases, las que se 
determinen en cada convocatoria, las que figuren en la resolución de concesión de las 
ayudas y en las instrucciones específicas que, en aplicación y cumplimiento de las 
presentes bases y de cada convocatoria, comunique el órgano competente en materia de 
ejecución, seguimiento, pago de las ayudas, información y publicidad, justificación y 
control del gasto.
2.  Los beneficiarios deberán encontrarse al corriente del cumplimiento de sus 
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 
y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Sin perjuicio de la presentación de 
declaración responsable sustitutiva en los casos previstos por el artículo 24 del Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, la solicitud correspondiente contemplará la autorización 
expresa por parte del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa 
la acreditación correspondiente a través de certificados telemáticos. En caso de no 
otorgarse dicha autorización, los beneficiarios deberán de aportar los certificados 
correspondientes.
3.  Los beneficiarios estarán obligados a comunicar de inmediato al órgano 
competente, incluso durante la tramitación de la solicitud, cualquier modificación de las 
condiciones inicialmente informadas con la documentación que se acompaña a la solicitud. 
La falta de comunicación de estas modificaciones podrá ser causa suficiente para la 
revocación de la ayuda de acuerdo con lo previsto en los artículos 35 y 36.
4.  Asimismo, se consideran obligaciones esenciales de las entidades beneficiarias, 
en función de sus características particulares, las siguientes:
a)  Mantener un sistema de contabilidad diferenciado para todas las transacciones 
relacionadas con las actuaciones objeto de la ayuda contando, al menos, con una  s
codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.  oe.
Asimismo, deberán disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás  w.
documentos en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario, así como  61ww
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jdues tliofisc abteivnoe dficei alar iosus.bvención concedida, y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad  BOE-A-cable e
b)  Tener en cuenta, en los procesos de contratación que se refieran a gastos 
subvencionables, lo siguiente:
1.  Según lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se 
deberá disponer como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores con carácter 
previo a la contratación del compromiso para la ejecución de la instalación, salvo que por 
sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que 
realicen, presten o suministren el servicio contratado. En virtud del artículo 83.2 del Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, si no se aportaran las ofertas o la adjudicación hubiera 
recaído, sin adecuada justificación, en una que no fuera la más favorable económicamente, 
el órgano concedente podrá recabar una tasación pericial del bien o servicio, siendo de 
cuenta del beneficiario los gastos que se ocasionen. En tal caso, la subvención se calculará 
tomando como referencia el menor de los dos valores: el declarado por el beneficiario o el 
resultante de la tasación.
2.  En los pliegos, especificaciones, anuncios, contratos y otros documentos que 
sustenten la contratación de las obras, los bienes o servicios a prestar, deberá hacerse 
constar la posibilidad de cofinanciación o participación del FEDER o, en su caso, del 
instrumento de la Unión Europea que cofinancie el proyecto.
3.  No se podrán incluir, para la valoración de ofertas, criterios de valoración 
discriminatorios o que alteren la concurrencia, pudiendo establecerse requisitos mínimos 
a cumplir por los ofertantes siempre y cuando éstos respondan a las necesidades del 
proyecto y no se utilicen para favorecer a unas ofertas respecto a otras.
4.  Se deberá disponer de la documentación del proceso de contratación, incluida la 
justificación de la selección de la oferta económicamente más ventajosa y de las 
comunicaciones con los ofertantes.
5.  Las obras, servicios o prestación del servicio contratado deben ser demostrables 
y tienen que estar verificados y aceptados de forma previa a la certificación del pago, 
conforme a las condiciones que se establezcan en el contrato.
c)  Para todas las actuaciones, acreditar ante el órgano competente la realización de 
la actividad, facilitando además las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta 
realización del proyecto o acción objeto de la ayuda, aportando al efecto cuanta 
documentación le fuera requerida, así como los valores de los indicadores que, en su 
caso, fueran requeridos para reportar los resultados del proyecto en el marco del Programa 
Operativo de aplicación.
d)  Someterse a cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control 
financiero que pueda realizar la Dirección General de Fondos Europeos del Ministerio de 
Hacienda, la Intervención General de la Administración del Estado, el Tribunal de 
Cuentas, los órganos de control de la Comisión Europea u otros órganos de control 
competentes, tanto nacionales como de la Unión Europea, de acuerdo a lo establecido 
en la normativa aplicable a la gestión de las ayudas cofinanciadas con fondos de la 
Unión Europea, en sus respectivos ámbitos de competencia, aportando para ello cuanta 
información le sea requerida.
e)  Cumplir con los requisitos de difusión y publicidad establecidos en estas bases y 
en particular en el artículo 37, conforme lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, y con los deberes de información, comunicación y visibilidad que 
correspondan al beneficiario con arreglo a lo establecido en el artículo 115 del Reglamento 
(UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
f)  Aceptar su inclusión en una lista pública de operaciones, que será objeto de  e.e
publicación electrónica o por otros medios según lo previsto en el anexo XII «Información,  w.b
comunicación y visibilidad del apoyo procedente de los fondos» previsto en el artículo 115  61ww
ddiecli eRmebgrlea mdee n2t0o1 (3U.E) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de
aplicga) cióCno ndsee rlovsa rf olonsd doosc ruemciebnidtooss ,o erigni ntaanletso,  pjuusetidfiacna tisveors  odbej elato a dcetu alacsió anc rteuaalcizioandeas y d lae 
comprobación y control. La disponibilidad de los documentos se ajustará a lo dispuesto en
el artículo 140 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2013.
h)  Respetar las normas de ayudas nacionales que pudiera establecer la Dirección 
General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda, en el ámbito de sus 
competencias.
5.  Los beneficiarios deberán cumplir el objetivo, ejecutar la actuación, realizar la 
actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la ayuda en la 
forma y plazos establecidos en estas bases y en la convocatoria correspondiente.
6.  Los beneficiarios deberán presentar al Organismo Intermedio, o en caso de gestión 
descentralizada ante el organismo designado para ello, la información de la planificación 
económica o senda financiera prevista, derivada de la ejecución de las actuaciones objeto 
de la ayuda, así como de sus resultados esperados, que se cuantificarán en base a los 
indicadores de productividad previstos, en su caso, en el Programa Operativo de 
aplicación.
En el caso del Programa Operativo Plurirregional de España (POPE) son los que se 
indican a continuación:
Código Indicador Unidad de medida
E007 Capacidad adicional de producción y distribución de energía  ktep/año.
renovable para usos térmicos.
C034 Reducción de emisiones de GEI. tCO eq/año.
2
7.  Los beneficiarios deberán proporcionar al órgano competente la documentación 
necesaria ex post con el contenido mínimo que figura en el artículo 29, de Justificación de 
la realización del proyecto.
8.  Los beneficiarios deberán asegurar la durabilidad de las operaciones de acuerdo 
con el artículo 71.1 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento y del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2013, manteniendo la propiedad o titularidad de las instalaciones 
objeto de subvención en su poder en los cinco años siguientes al pago final al beneficiario, 
así como el destino de las mismas a la producción de energía térmica a partir de fuentes 
de energía renovable o a la producción de gases renovables.
9.  El Organismo Intermedio transmitirá a los beneficiarios cuantas instrucciones 
reciba de la Autoridad de Gestión o de Certificación del, siendo obligación del beneficiario 
dar cumplimiento a lo solicitado.
10.  El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en los apartados 
anteriores, podrá ser causa de la pérdida de derecho al cobro o del reintegro de la ayuda 
concedida según la fase procedimental en que se halle la tramitación del expediente.
CAPÍTULO II
Características de las ayudas
Artículo 8.  Modalidad de la ayuda y régimen de concesión.
1.  Las ayudas que se otorguen consistirán en una subvención a fondo perdido que el 
órgano concedente podrá adelantar al beneficiario al objeto de facilitar la financiación de 
los proyectos. El anticipo consistirá en el abono, por el órgano concedente, previo depósito 
de garantía, de un anticipo de la ayuda concedida, en los términos establecidos en el  e.
artículo 15. w.b
2.  El régimen de concesión será el de concurrencia competitiva, conforme al artículo 22.1  61ww
dseel elac cLióeny  e3s8t/a2b0le0c3i,d does  e1n7  edset anso bvaiesmesb rye ,e ny  ldae c oarcrueesrpdoon dcioenn tleo sc ocnrivteorcioasto rdiae. evaluación y
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la gestión de las ayudas corresponderá al IDAE. En caso de gestión descentralizada la
gestión de las ayudas corresponderá al órgano competente que designe la correspondiente 
Comunidad Autónoma.
4.  Las ayudas concedidas estarán sometidas a los requisitos y límites establecidos 
en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio 2014.
El procedimiento de concurrencia competitiva, a los efectos de la aplicación del 
apartado 10 del artículo 41 de Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de 
junio 2014, se establece como un procedimiento de licitación no discriminatorio, que vela 
por la participación de un número suficiente de solicitantes y cuya concesión de ayudas se 
basa en la oferta presentada por el solicitante de la ayuda en la que se valoran requisitos 
administrativos, económicos y técnicos.
5.  Cada convocatoria, en función del ámbito geográfico que se trate, determinará si 
las ayudas serán cofinanciadas con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), 
siendo por tanto de aplicación los mecanismos de gestión y control incluidos en los 
programas operativos e instrumentos aplicables a dichos fondos.
En aquellos casos donde no sea posible la cofinanciación con recursos del FEDER, se 
aplicarán de forma subsidiaria las condiciones y obligaciones establecidas por el programa 
FEDER según se expone en estas bases, en lo referente a la selección de las operaciones.
En aquellos casos en que la cofinanciación se efectuara con cargo a otros instrumentos 
de la Unión Europea dirigidos a impulsar la recuperación económica, cada convocatoria 
establecerá, a partir de lo establecido en estas bases, los ajustes y modificaciones de los 
mecanismos de gestión y control que sean necesarios para hacer posible dicha 
cofinanciación.
Artículo 9.  Financiación.
1.  El presupuesto, la financiación, y la asignación de cuantías según distribución 
territorial, así como por tipos de actuación, serán los que se establezcan en cada una de 
las convocatorias.
2.  En las convocatorias de gestión centralizada con cofinanciación FEDER, el criterio 
de distribución territorial del gasto tendrá en cuenta la programación presupuestaria de 
fondos de FEDER. En las convocatorias de carácter descentralizado, cuyos fondos 
provengan de los Presupuestos Generales del Estado, la distribución territorial se realizará 
con carácter previo, conforme a los criterios de gestión descentralizada previstos en el 
artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y asegurando en todo caso su 
cofinanciación por los instrumentos de la Unión Europea para la recuperación económica.
3.  Las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla podrán realizar 
convocatorias descentralizadas con cargo a sus propios presupuestos.
Artículo 10.  Incompatibilidad de las ayudas.
Las ayudas reguladas en esta orden son incompatibles con otras ayudas que se 
otorguen para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones públicas 
o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de otros organismos 
internacionales.
Artículo 11.  Gastos subvencionables.
1.  Tendrán la consideración de gastos subvencionables aquellos gastos que 
satisfagan lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el  es
artículo 83 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. o
sigu2aie.)  ntePCsau rrmae qpquluirise li atloosss n: goarmstaotsiv pause ldoacna ls, earu ctoonnósmidiecraa,d noasc siounbavle yn ccioomnaubnleitas,r idae abpelnic acbulmesp lyir,  leons   2020-9261n https://www.
cpoenricordeoto d, ela psr oreglraacmioancaiódna s2 0co1n4 -2e0l 2P0r,o gor acmona  eOl pinesratrtuivmoe FnEtoD dEeR  lad eU naipólnic aEcuióronp peaar aq ueel   BOE-A-cable e
cofinancie la convocatoria, sean o no cofinanciados con Fondos de la Unión Europea.
b)  Estar relacionados de manera indubitada con la actividad objeto de la ayuda, ser 
necesarios para su ejecución y estar realizados en el plazo establecido en el artículo 17 de 
la presente orden.
c)  Ser reales y abonados efectivamente con anterioridad a la finalización del plazo de 
justificación establecido en virtud del artículo 18. Cuando se utilicen medios de pago 
diferido, solo se subvencionarán aquellos importes efectivamente cargados en cuenta a 
través de entidad financiera con anterioridad a la finalización del plazo citado.
d)  Existir constancia documental y ser verificables.
3.  No se considerarán gastos subvencionables los englobados en los siguientes 
conceptos:
a)  El Impuesto sobre el Valor Añadido o, en su caso, el Impuesto General Indirecto 
Canario (IGIC) soportado.
b)  Los gastos propios, ya sean de personal, funcionamiento o gastos generales.
c)  Estudios de impacto ambiental, estudios del recurso (salvo los sondeos 
exploratorios y el ensayo de Test de Respuesta Térmica, TRT, del terreno, ensayos de 
bombeo, pruebas de producción o ensayos similares para proyectos geotérmicos) y costes 
de visado de proyectos técnicos
d)  Cualesquiera otros gastos de promoción en los que el solicitante incurra para 
desarrollar el proyecto.
e)  Autorizaciones administrativas, licencias, permisos, coste de avales y/o fianzas, 
multas, tasas o tributos.
f)  Cualesquiera gastos asociados a gestiones, contrataciones, consultas o trámites 
administrativos, aun siendo necesarios para la obtención de permisos o licencias.
g)  Coste de adquisición o arrendamiento de terrenos utilizados para el proyecto de 
inversión.
h)  Seguros suscritos por el solicitante.
i)  La vigilancia y seguridad durante la ejecución de la obra hasta la fecha de puesta 
en marcha.
j)  Costes financieros.
4.  Tendrán la consideración de gastos subvencionables los costes de gestión de la 
solicitud de la ayuda, entendiendo como tales, aquellos gastos que el solicitante pudiera 
satisfacer a una empresa o profesional por llevar a cabo la gestión administrativa y 
documental de su solicitud ante el órgano concedente, con los límites que, en su caso, se 
establezcan en las correspondientes convocatorias. Así mismo, tendrán la consideración 
de gastos subvencionables los costes de gestión de la justificación de la realización del 
proyecto, entendiendo como tales, aquellos gastos que el beneficiario pudiera satisfacer a 
empresas o profesionales por llevar a cabo la gestión técnica, administrativa y documental 
de la justificación ante el órgano concedente de la realización de las actuaciones que 
conforman el proyecto, incluyendo el gasto derivado de la elaboración del informe del 
auditor y del informe acreditativo de las actuaciones objeto de la ayuda emitido por 
organismo de control o entidad de control, mencionados en el artículo 29 de estas bases 
reguladoras, con los límites que, en su caso, se establezcan en las correspondientes 
convocatorias. La realización y pago de dicho informe podrá efectuarse durante el periodo 
concedido para presentar la documentación justificativa.
5.  En cada convocatoria se podrán incluir las instrucciones u orientaciones detalladas 
sobre los conceptos que podrán ser tenidos en cuenta para la determinación de los gastos  es
subvencionables. bo
Artícinuvloe r1si2ó.n . Presupuestos subvencionables mínimos y máximos de los proyectos de
pres1u.p uAe sltoos  seufbevcetonsc iodnea lbalse  adyeu udna sp rroeygeuclatod adse  pinovr elars ipórne seel nimtep oorrtdee nto, tasle  deen ltoiesn gdaes ptoosr   BOE-A-cable e
subvencionables que conforman dicho proyecto, según lo previsto en el artículo 11 y en las 
previsiones establecidas en la correspondiente convocatoria.
2.  Los presupuestos subvencionables mínimo y máximo por proyecto de inversión 
para el que se solicite ayuda se podrán establecer en la correspondiente convocatoria.
3.  El presupuesto subvencionable máximo por proyecto de inversión para el que se 
solicite la ayuda será en todo caso inferior a 50 millones de euros.
Artículo 13.  Límites de ayuda en la resolución de concesión.
1.  El importe máximo de la ayuda por unidad de potencia nominal o ayuda unitaria 
que se podrá conceder a cada proyecto de inversión según su tipo de actuación se 
establecerá en la correspondiente convocatoria.
2.  El importe de la ayuda unitaria solicitada para cada proyecto de inversión deberá 
ser inferior o igual al importe máximo citado en el apartado anterior.
3.  La resolución de concesión de la ayuda especificará el importe de la ayuda unitaria 
concedida, que en todo caso será igual o inferior al importe de la ayuda unitaria solicitada.
4.  La resolución de concesión de la ayuda especificará el importe de la ayuda total 
concedida, expresado en €, que no podrá superar el límite de 15 millones de euros por 
empresa por proyecto, en virtud de lo establecido en los apartados 1.s) y 2 del artículo 4 
del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio 2014.
Artículo 14.  Valor de la potencia instalada máxima y mínima a implementar para cada 
localización y por tipo de actuación.
Las convocatorias que se realicen al amparo de las presentes bases podrán establecer 
un valor de la potencia instalada máxima y de la potencia instalada mínima a implementar 
a la que se puede otorgar ayuda para cada localización y tipo de actuación.
Artículo 15.  Anticipo.
1.  El órgano concedente podrá establecer en cada convocatoria la dotación de 
anticipos a los beneficiarios de las ayudas que así lo soliciten.
2.  El anticipo se considerará como pago a cuenta de la ayuda establecida en el 
artículo 8, y se corresponderá como máximo con el 80 % del importe de la ayuda total 
concedida en la resolución prevista en el artículo 27.
3.  El anticipo deberá destinarse exclusivamente a cubrir gastos del proyecto objeto 
de subvención.
4.  El anticipo se abonará teniendo en consideración las garantías asociadas 
reguladas a tenor de lo establecido en el artículo 32.
5.  En el supuesto de incumplimientos imputables al beneficiario que reduzcan la 
cuantía de la ayuda establecida en la certificación definitiva del artículo 31 respecto al 
anticipo abonado, procederá el reintegro parcial o total del mismo según lo establecido en 
los artículos 35 y 36. El órgano concedente notificará al beneficiario las cantidades que 
deba reembolsar del anticipo percibido.
Artículo 16.  Cuantía de las ayudas.
1.  El importe de la ayuda unitaria concedida para los proyectos que resulten seleccionados 
se establecerá de acuerdo con la solicitud presentada por el beneficiario, los límites establecidos 
en el artículo 13 y el procedimiento descrito en los artículos 24, 25, 26, y 27. e.
2.  El importe de la ayuda total concedida para los proyectos que resulten  w.
seleccionados se calculará multiplicando el valor del importe de la ayuda unitaria concedida  61ww
preonr olava pboletesn ocibaj eintos tadlea dlaa  daeyu ldoas , edqeu ipaocsu edred og ean eloras cdióant otsé rimncicluai doo psr oednu cecl iócnu edseti ognaasreios 
ecolencctreódnidicao  nduensccari top oednr áe ls aurptíecrualor  e2l4 v daelo lra sd eplr eimsepnotretes  bdaes leas .a Eyul dimap toorttael  dseo lliaci taayduad ap otor teall   BOE-A-cable e
beneficiario.
Artículo 17.  Plazo de realización de las actuaciones
1.  Las actuaciones subvencionadas deberán ejecutarse en los plazos indicados en la 
correspondiente convocatoria, no pudiendo iniciarse, en ningún caso, antes de la fecha de 
registro de solicitud de la ayuda por parte del beneficiario, de acuerdo con lo indicado en 
el artículo 5.2 de las presentes bases.
2.  Las instalaciones deberán encontrarse completamente finalizadas antes del 30 de 
junio de 2023, salvo que la convocatoria correspondiente establezca un plazo más 
restrictivo.
3.  A los efectos de las ayudas reguladas en estas bases, se considera que una 
instalación está completamente finalizada cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a)  Que cuente con todos los elementos, equipos e infraestructuras que son 
necesarios para producir energía térmica o gases renovables y suministrarlos a los 
usuarios, de acuerdo con el proyecto subvencionado.
b)  Cuando sea de aplicación, que haya obtenido la inscripción en el correspondiente 
registro de la Comunidad Autónoma (Certificado de la instalación térmica, suscrito por el 
director de la instalación o instalador autorizado, registrado en el órgano competente de la 
Comunidad Autónoma de acuerdo con el RITE, registro de instalaciones industriales o 
cualquier otro que sea de aplicación) o, en su caso, que haya presentado la documentación 
correspondiente para la solicitud del mismo.
La convocatoria correspondiente podrá establecer cualquier otra documentación 
necesaria para el cumplimiento de este apartado.
4.  Se considerará como fecha de finalización de la actuación la reflejada en la 
justificación documental, tal y como se recoge en el artículo 29.2.a).
Artículo 18.  Plazo máximo de justificación de la realización de las actuaciones.
Las convocatorias que se establezcan al amparo de las presentes bases deberán 
contemplar plazos máximos para la justificación de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 29.1.
CAPÍTULO III
Procedimiento
Artículo 19.  Convocatoria de las ayudas e inicio del procedimiento.
1.  Las ayudas reguladas en estas bases se articularán a través de las convocatorias 
que se aprueben por los órganos competentes conforme establece el artículo 10 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Las convocatorias detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 
23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Su publicación se realizará en la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones (BDNS), en la web del órgano concedente y un extracto de las 
mismas en el diario oficial que corresponda según lo establecido en el apartado b) del 
artículo 17.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 20.  Órganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento de 
concesión y órgano responsable del seguimiento. e
eoIlanrl  sdIctDeio1tnuAn. .tcE oLe  Eapss neaiión rrenáasl   t lrccdauoae cDms caoiipvyó deeunertd sey acin foositce rnads vcpeeoiarnócáranaa c ct yoicoó rAomnianh pdsvoe eorgrtlce eoeasn xdrtt,piee oie  nnledasal it edErPunanritseree  rspy gsi odíeraree  r lsn(aeIot DaeAlvlA idzedEmare )r il,ánaI Dy isps  ArtoaerErays clu padideó eDacn sti croG eor aeecnc gnfloaiueór rlnrmaae dlGis dadoeaselnud l eec Ecnirósao ntelna  sd ddtleeoaol      OE-A-2020-9261able en https://www.
previsto en los artículos 10 y 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
En el caso de convocatorias gestionadas por la Administración Autonómica, serán 
competentes los órganos que esta administración designe para la instrucción y resolución 
del procedimiento conforme a su normativa de aplicación. Todo ello sin perjuicio de las 
delegaciones vigentes sobre la materia que se puedan acordar.
2.  El órgano instructor responsable de la instrucción de los procedimientos de 
concesión, podrá asistirse de departamentos o áreas especializados para las labores de 
gestión y notificación a los interesados. Así mismo, se podrán utilizar para la gestión 
plataformas informáticas específicas, que serán accesibles a través de la sede electrónica 
del órgano concedente.
3.  En el caso de convocatorias gestionadas por la Administración General del Estado, 
será competente para evaluar las ayudas, en los términos previstos en el artículo 22.1 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y sin perjuicio de los posibles mecanismos de 
cooperación que se establezcan por convenio de colaboración con las comunidades 
autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, como órgano colegiado, una comisión de 
valoración integrada por:
a)  El Director de Energías Renovables de IDAE, que actuará como presidente.
b)  Un representante de los departamentos técnicos de IDAE en función de la materia 
de la ayuda, que actuará como secretario con derecho a voto.
c)  Un representante de la Secretaría General del IDAE.
d)  Un representante del Gabinete del Secretario de Estado de Energía.
e)  Un representante de la Dirección General de Política Energética y Minas.
f)  Podrá haber representantes de las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta 
y Melilla incluidas en el ámbito de la convocatoria, cuando estas lo acepten voluntariamente 
o cuando un convenio así lo establezca y en relación a la evaluación de los proyectos en 
su ámbito territorial.
En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa 
justificada, cualquiera de los miembros titulares de la Comisión de Valoración podrá ser 
sustituido por suplentes.
La Comisión de Valoración podrá requerir la asistencia del personal técnico 
especializado que considere oportuno en función de los proyectos a valorar.
4.  En el caso de convocatorias gestionadas por la Administración Autonómica, la 
convocatoria designará la composición de la Comisión de Valoración, así como sus normas 
generales de funcionamiento.
Artículo 21.  Tramitación electrónica.
1.  De acuerdo con los artículos 14.3 y 41.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la 
tramitación electrónica será obligatoria en todas las fases del procedimiento, de forma que 
las solicitudes, comunicaciones y demás documentación exigible relativa a los proyectos 
que concurran a estas ayudas serán presentadas electrónicamente.
2.  Los interesados, debidamente identificados, podrán consultar los trámites que les 
sean notificados y efectuar la presentación de la documentación adicional que pudiera ser 
requerida por el órgano actuante.
3.  La publicación de las propuestas de resoluciones provisionales y definitivas, así 
como de las resoluciones de concesión y sus posibles modificaciones ulteriores, tendrá 
lugar en la sede electrónica del órgano concedente, surtiendo dicha publicación los efectos 
de la notificación según lo dispuesto en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de  es
octubre. o
4.  En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las  61ww
nndoeot tilifafiicc Laaeccyiióo 3nn9 ep/s2o 0rr e1cl5oa,mc diopena 1are ddcaees no cccoitaun be drleeic.chtroó npircoac,e ednim loiesn ttéor msein oresa elisztaarbálne cbidaojos  lean m eol daartlíicdualdo  4d3e   OE-A-2020-92able en https://
Artículo 22.  Plazo de presentación de solicitudes.
1.  El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación correspondiente no 
podrá ser inferior a veinte días ni superior a tres meses desde la fecha de publicación del 
extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado» Las fechas de finalización del 
plazo de presentación de solicitudes se señalarán en la convocatoria.
2.  Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido serán inadmitidas.
Artículo 23.  Representación.
1.  La intervención por medio de representante de las entidades solicitantes o 
beneficiarias de las ayudas exige la acreditación de la representación necesaria para cada 
actuación, en los términos establecidos en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  El firmante de la solicitud de la ayuda deberá acreditar que en el momento de la 
presentación de la solicitud tiene la representación legal de la entidad beneficiaria. En caso 
contrario, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, lo subsane, con 
indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3.  El órgano instructor podrá requerir en cualquier momento a las personas firmantes 
de las distintas documentaciones que se presenten, la acreditación de la representación 
que ostentan. La falta de representación suficiente determinará que el documento en 
cuestión se tenga por no presentado, con los efectos que de ello se deriven para la 
continuación del procedimiento.
Artículo 24.  Formalización y presentación de solicitudes.
1.  Las solicitudes para la obtención de las ayudas se dirigirán al órgano concedente, 
y estarán disponibles para su cumplimentación y presentación en el Portal de Ayudas 
alojado en la sede electrónica del mismo, donde se dispondrán los medios electrónicos de 
ayuda necesarios.
2.  La solicitud consta de los siguientes elementos:
a)  Cuestionario electrónico, a través del cual los solicitantes aportarán todos los 
datos necesarios para formalizar la solicitud de ayuda. Entre otros, se incluirán:
1.º  Importe de la ayuda unitaria solicitada, en €/kW.
2.º  Potencia nominal de los equipos de generación térmica o producción de gas 
renovable, en kW.
3.º  Importe de la ayuda total solicitada, en €, que se corresponderá con el producto 
del importe de la ayuda unitaria solicitada por la potencia nominal de los equipos de 
generación térmica o producción de gas renovable.
b)  Formulario de Solicitud de ayuda, generado desde los medios electrónicos 
especificados en la convocatoria correspondiente, tras cubrir todos los campos obligatorios 
del formulario, y que será firmado electrónicamente por el solicitante.
c)  Memoria del proyecto, que deberá ajustarse al contenido mínimo que, en su caso, 
se establezca en la correspondiente convocatoria.
d)  Cuando sea de aplicación y se disponga de ello, Declaración de Impacto Ambiental 
(DIA), informe de impacto ambiental que le sea de aplicación o, en su caso, documento 
que certifique su exención es
e)  Cuando se disponga de ello, la autorización administrativa previa, la autorización  bo
administrativa de construcción, así como, en su caso, la documentación urbanística  61ww
coodoibbcrrrhraaeasss , sp oopo lednicrodoiticue undnmo.te et evnintnoec rue ltqaouddiava avaíllea in nrtiecesi.o pE dunee  sclataa es, ojep codudecr áihó anpb rdeeesr  elranesta ailnirzssaetad lloaa c ldaioo nsceouslmi,c cietounmdta ocd ielóa n lli iccreeenlnacctiiiavaa  dd eae    OE-A-2020-92able en https://
f)  Acreditación válida del poder de representación del firmante de la solicitud, según 
lo señalado en el artículo 23 y conforme a la documentación que se requiera en la 
correspondiente convocatoria. Documentación de constitución de la entidad solicitante y 
estatutos actualizados con justificante del registro correspondiente.
g)  Documento  de  Identificación  fiscal  del  beneficiario  de  acuerdo  con  la 
documentación que sea requerida en la correspondiente convocatoria.
h)  Declaraciones responsables que acrediten el cumplimiento de los requisitos 
necesarios establecidos para adquirir la condición de beneficiario, conforme a lo 
establecido en los artículos 6 y 7:
1.º  No concurrencia de ninguna de las circunstancias que prohíben el acceso a la 
condición de beneficiario, recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
2.º  No estar sujetos a una orden de recuperación pendiente como consecuencia de 
una Decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario 
ilegal e incompatible con el mercado interior.
3.º  No tener pendientes obligaciones de reintegro de subvenciones o ayudas, o en su 
caso el cumplimiento de las mismas conforme a los términos establecidos en el artículo 21 
del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4.º  No haber percibido otras ayudas para la misma actuación o finalidad que la 
solicitada en el contexto de la correspondiente convocatoria de ayudas.
5.º  No encontrarse la empresa en crisis, según lo establecido por las Directrices 
Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no 
financieras en crisis (2014/C 249/01).
6.º  No haber iniciado la ejecución del proyecto de inversión antes de la fecha de 
registro de la solicitud de ayuda según lo establecido en el artículo 5 de las presentes 
bases.
i)  Aceptación de las bases y de la convocatoria.
j)  Certificados que acrediten el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la 
Seguridad Social de acuerdo con los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 
de julio, y teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.2 de esta orden.
k)  Otros elementos que se definan en la convocatoria de la ayuda.
3.  Tal y como se establece en el artículo 21, la documentación requerida en el punto 
anterior se presentará exclusivamente por vía electrónica.
4.  Por tratarse de procedimientos de concesión en régimen de concurrencia 
competitiva y, como tales, iniciados de oficio, no se admitirán las mejoras voluntarias de la 
solicitud. No obstante, el órgano instructor podrá requerir aclaraciones sobre aspectos de 
la solicitud que no supongan reformulación ni mejora de esta.
Artículo 25.  Evaluación y selección de las solicitudes.
1.  La evaluación y selección de las solicitudes se realizará en régimen de 
concurrencia competitiva a partir de la documentación aportada por el solicitante en la fase 
de presentación de solicitudes.
2.  La Comisión de Valoración, en una primera fase de preevaluación, verificará el 
cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la 
subvención y que el proyecto se adecua a los objetivos de la convocatoria. s
La causa de no superación de esta primera fase será notificada a los interesados a  oe.
través del órgano instructor, concediéndole un plazo de 10 días para formular alegaciones  w.
o para realizar la subsanación. 61ww
cuan3t.a  inLfao rCmoamciisóinó ne sdteim Vea lnoeracecisóanr,i aa  ptraarvaé lsa  ddeelt eórrmgainnaoc iinósnt,r uccotnoor,c pimodiernát os oyl icciotamr pyr orebcaacbióanr 
dobej elotos  ddea teovsa alupaorr etal dimosp apcotro  edle s loolsic pitaronytee,c taossí  ecno mreola lcoiós ni ncfoonrm lae sp laqnuiefi ccaocriróens peonnedrgaént,i ccao ny   BOE-A-cable e
el territorio.
4.  Una vez finalizada la fase de preevaluación, se procederá a la evaluación de las 
solicitudes conforme a los siguientes criterios de valoración:
Criterio Ponderación relativa
Criterio económico. Entre el 40 % y el 80 %.
Zona de Transición Justa. Entre el 0 % y el 40 %.
Viabilidad administrativa. Entre el 0 % y el 40 %.
Externalidades positivas. Entre el 0 % y el 40 %.
Las correspondientes convocatorias concretarán la ponderación relativa de cada 
criterio de valoración y su puntuación máxima, respetando los intervalos indicados en la 
tabla anterior.
En aplicación de los criterios se tomará en consideración lo siguiente:
a)  Para valorar el criterio económico se tendrá en cuenta la ayuda unitaria solicitada, 
en €/kW, y las ayudas unitarias máximas y mínimas solicitadas en cada tipo de actuación 
y Comunidad o Ciudad Autónoma, según la siguiente fórmula:
 
 
   
Donde:
P = Puntos asignados con tres decimales.
Pmax = Puntuación máxima asignada al criterio económico.
Amax = Ayuda unitaria máxima solicitada, en €/kW, sin decimales, para cada tipo de 
actuación y ámbito territorial, de entre todas las solicitudes admitidas.
Amin = Ayuda unitaria mínima solicitada, en €/kW, sin decimales, para cada tipo de 
actuación y ámbito territorial, de entre todas las solicitudes admitidas.
A = Ayuda solicitada, en €/kW, sin decimales.
En el caso de que solo haya una solicitud para un tipo de actuación y ámbito territorial, 
dicha solicitud recibirá la máxima puntuación en el criterio económico.
b)  Las convocatorias podrán recoger Zonas de Transición Justa, para tratar de 
maximizar las oportunidades de empleo de la transición hacia un modelo de desarrollo 
bajo en carbono.
c)  La evaluación del criterio «Viabilidad administrativa» se realizará en función del 
mayor desarrollo administrativo del proyecto, de cara a cumplir con los plazos de ejecución 
fijados en la convocatoria y, en su caso, con las exigencias del Programa Operativo 
FEDER Plurirregional de España, o de los programas e instrumentos de la Unión Europea 
que contribuyan a financiar la convocatoria.
d)  Las convocatorias podrán seleccionar, definiendo sus características y ponderación 
como subcriterios, determinadas externalidades positivas de entre las detalladas a 
continuación:
1.º  Carácter innovador.
2.º  Tipo de uso final de la energía. e
3.º  Apoyar a comunidades de energías renovables, mecanismos de participación  b
ciudadana, comunidades energéticas locales y Empresas de Servicios Energéticos. 61ww
dem4a.nº daA.grupar a distintos tipos de consumidores para optimizar la gestión de la
hibr5id.aº cióInnt edger alar sd imstiisnmtaass f ueenn utensa  dseo lean aecrgtuíaa crieónno ov ainbtlee gmraerdlaias njtuen tloa  aco amcbtuinaaccioiónne so  dlae 
eficiencia energética.
 
6.º  Favorecer la cohesión económica y social del territorio mediante la generación de 
empleo, el desarrollo rural y la lucha contra la despoblación, entre otros.
7.º  Favorecer el desarrollo Industrial y empresarial en sectores productivos o áreas 
geográficas determinadas con el objetivo de dar respuesta a necesidades o retos 
concretos.
8.º  Carácter social del proyecto mediante la disminución de pobreza energética u 
otros medios.
5.  Para la selección de las solicitudes, se establecerá un orden de prelación, de 
mayor a menor puntuación, por cada tipo de actuación y ámbito territorial con presupuesto 
consignado en la convocatoria.
A igualdad de puntuación, tendrá prioridad la solicitud con menor importe unitario de 
ayuda solicitada. La convocatoria podrá fijar criterios adicionales de desempate.
Se irán adjudicando ayudas a las solicitudes siguiendo el orden de prelación hasta 
agotar el presupuesto establecido para cada tipo de actuación en cada ámbito territorial. 
En concreto, en una primera ronda, se evaluará la lista para cada tipo de actuación y 
ámbito territorial en sentido descendente de puntuación, seleccionando aquellas solicitudes 
para las cuales, de ser aceptadas, no se superen los límites de presupuesto establecidos 
en la convocatoria para dicho tipo de actuación y ámbito territorial. Cuando se llegue a una 
solicitud cuya selección suponga superar dicho presupuesto, el proceso de adjudicación 
de ayudas para dicho tipo de actuación y ámbito territorial finalizará.
Tras finalizar este proceso, tanto las solicitudes a las que no se haya adjudicado ayuda 
por falta de fondos, como el presupuesto no adjudicado, constituirán un conjunto único 
para cada ámbito territorial, y la adjudicación de las ayudas en este conjunto se realizará 
por orden de puntuación. En concreto, en una segunda ronda, se evaluará la lista en 
sentido descendente de puntuación, con las solicitudes a las que no se haya adjudicado 
ayuda en la primera ronda, de todos los tipos de actuaciones para cada ámbito territorial, 
seleccionando aquellas solicitudes para las cuales, de ser aceptadas, no se supere la 
suma de presupuestos no adjudicados en la primera ronda de todos los tipos de 
actuaciones para un mismo ámbito territorial. Cuando se llegue a una solicitud cuya 
selección suponga superar dicho presupuesto, el procedimiento de adjudicación finalizará. 
En esta segunda fase la puntuación será aquella adjudicada en la primera fase.
Artículo 26.  Propuesta de resolución provisional y definitiva.
1.  El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de 
Valoración, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que 
deberá notificarse a los interesados conforme a lo establecido en el artículo 21. El 
contenido de la propuesta de resolución provisional incluirá al menos la siguiente 
información:
a)  La relación de las solicitudes para las que se propone la concesión de la ayuda, 
incluyendo:
1.º  El NIF del beneficiario o beneficiarios.
2.º  Localización donde se realizará la actuación.
3.º  Tipo de actuación al que se ha asignado la solicitud.
4.º  Potencia nominal de los equipos de generación térmica o producción de gas 
renovable de la instalación objeto de la ayuda que consta en la solicitud, expresada en kW. s
5.º  Importe de la ayuda unitaria concedida, expresado en €/kW. oe.
6.º  Importe de la ayuda total concedida, expresado en €. w.
7.º  Término de aportación mínima unitaria a cargo del beneficiario (Am), en €/kW,  61ww
defin8i.dº o ePnu netl uAarctíicóunl oto 3ta0l. obtenida y puntuación por criterio de valoración.
b)  La relación de solicitudes para las que no se propone la concesión de la ayuda,
incluyendo los motivos por los que no resultan beneficiarias y la puntuación obtenida.
2.  De acuerdo con el apartado 4 del artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, la propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados mediante 
su publicación en la página web del órgano concedente o el medio alternativo que pueda 
fijar la convocatoria.
En el plazo de diez días a contar desde el siguiente al de publicación en la página web 
del órgano concedente de la propuesta de resolución provisional, las entidades solicitantes 
podrán formular las alegaciones ante el órgano concedente que estimen convenientes.
3.  Examinadas las alegaciones y de acuerdo con el apartado 4 del artículo 24 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución 
definitiva que será notificada a los interesados mediante su publicación en la página web 
del órgano concedente, o el medio alternativo que indique la convocatoria, para que en el 
plazo de 10 días contados a partir del siguiente al de su notificación, los beneficiarios 
propuestos comuniquen su aceptación, entendiéndose que decaen de su solicitud de no 
producirse contestación en dicho plazo.
4.  De acuerdo con el artículo 24.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las 
propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del 
beneficiario propuesto, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
Artículo 27.  Resolución.
1.  El órgano concedente resolverá el procedimiento, adoptando la resolución de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La resolución se notificará a los interesados mediante su publicación en la sede 
electrónica del órgano concedente o el medio alternativo que indique la convocatoria. La 
resolución incluirá, al menos:
a)  La relación de las solicitudes para las que se concede la ayuda, con al menos la 
siguiente información:
1.º  El NIF del beneficiario o beneficiarios.
2.º  Localización donde se realizará la actuación.
3.º  Tipo de actuación al que se ha asignado la solicitud.
4.º  Potencia nominal de los equipos de generación térmica o producción de gas 
renovable de la instalación objeto de la ayuda, expresada en kW.
5.º  Importe de la ayuda unitaria concedida, expresado en €/kW.
6.º  Importe de la ayuda total concedida, expresado en €, que se podrá abonar al 
beneficiario como anticipo según lo establecido en el artículo 15.
7.º  Presupuesto subvencionable unitario máximo en €/kW, que será establecido en la 
convocatoria correspondiente.
8.º  Término de aportación mínima unitaria a cargo del beneficiario (Am), en €/kW, 
definido en el artículo 30.
9.º  Puntuación obtenida.
10.º  Plazo máximo de finalización de la actuación.
b)  La relación de solicitudes para las que no se concede la ayuda, incluyendo los 
motivos por los que no resultan beneficiarias y, en su caso, la puntuación obtenida.
3.  El plazo máximo para la resolución del procedimiento y su notificación es de seis 
meses contados desde la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial» 
correspondiente, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior, según  e.
establece el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Si transcurrido dicho plazo  w.b
el órgano competente para resolver no hubiese notificado dicha resolución, los interesados  61ww
esta4rá. n Cleognittirmaa lad ores spoalurac ieónnt, eqnudee pr odnedsreás tfiimn aa dlaa  vlaía s aodlicmitiundis.trativa según lo establecido en
edle a rretípcousloic 1ió1n4  edne l olas  Ltéerym 3i9n/o2s0 y1 5p,l adzeo 1s  pdree ovicsttuobsr ee,n s leo sp oadrtríácu inlotse r1p2o3n eyr 1 r2e4c udres ola p coitteasdtaa tlievyo, 
o recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
5.  Los beneficiarios de la ayuda serán incluidos en la lista de beneficiarios publicada 
de conformidad con el artículo 115.2 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
6.  Las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones de acuerdo con lo estipulado en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
Artículo 28.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  Los proyectos con ayuda concedida deberán ejecutarse en el tiempo y forma 
aprobados en la resolución de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias 
concretas que, excepcionalmente, alteren de forma objetiva las condiciones técnicas o 
económicas tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, se podrá solicitar la 
modificación de la citada resolución de concesión ante el mismo órgano que la dictó. 
Cualquier cambio en el proyecto requerirá simultáneamente:
a)  Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, a sus aspectos 
fundamentales, a la determinación del beneficiario, ni perjudique derechos de terceros. A 
tales efectos, no se considerará que el cambio afecte a la determinación del beneficiario 
cuando sea debido a operaciones de fusión, absorción o escisión de la empresa 
inicialmente beneficiaria, conforme a la normativa vigente.
b)  Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas y excepcionales, que 
no pudieron preverse en el momento de la solicitud.
c)  Que no suponga un incremento de la subvención concedida.
d)  Que la solicitud de la modificación se realice, al menos, tres meses antes de la 
finalización del plazo de ejecución del proyecto, y sea aceptada expresamente por el titular 
del órgano que dictó la resolución de concesión.
2.  La solicitud de modificación, que se realizará de conformidad con lo previsto en el 
artículo 21 de esta orden, se acompañará de una memoria en la que se expondrán los 
motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones 
impuestas en la resolución de concesión, y el cumplimiento de los requisitos expuestos en 
el apartado 1 anterior.
3.  El órgano responsable para resolver las solicitudes de modificación será el titular 
del órgano que dictó la resolución de concesión.
4.  El plazo máximo de resolución será de tres meses.
CAPÍTULO IV
Justificación y pago de las ayudas
Artículo 29.  Justificación de la realización del proyecto.
1.  La justificación por parte de los beneficiarios de la realización de las actuaciones 
que conforman el proyecto deberá realizarse, ante el órgano instructor, en el plazo de tres 
meses contados a partir de la fecha en que expire el plazo máximo de finalización de la 
actuación establecido en la resolución de concesión o su eventual ampliación.
2.  La justificación documental se realizará a través de la aplicación informática que 
estará disponible en la sede electrónica del órgano concedente, mediante escrito dirigido 
al órgano instructor, junto al que se aportará, con carácter general, la siguiente  e.
documentación: w.
apoart)a ciJóuns tdifiec aucnióan  mdoecmumoreian tatél cdnei claa  rejuaslitzifaiccaiótniv até.c Eninc ae dseta la ms aecmtuoaricaio snee sj,u msteifdiciaanrtáe  elal 
caudmecpuliamciieónnt od ed ela sla asc ctuoancdioicnioense as  dimicphuaes sctaosn deicni olan ecso, nacseí scióonm ofa lvoosr arebsleu ldtaed olas  aoybutednai dyo lsa. 
Esta memoria técnica será realizada y suscrita por un técnico titulado competente que será
el autor del proyecto o el responsable de la dirección de la ejecución de las actuaciones. 
Además, la memoria incluirá expresamente la fecha de finalización de las actuaciones, que 
será considerada como tal a los efectos del artículo 17.4.
b)  Cuando sea de aplicación, copia de la inscripción de las instalaciones en el 
correspondiente registro de la Comunidad Autónoma (Certificado de la instalación térmica, 
suscrito por el director de la instalación o instalador autorizado, registrado en el órgano 
competente de la Comunidad Autónoma de acuerdo con el RITE, registro de instalaciones 
industriales o cualquier otro que sea de aplicación), o documentación específica que se 
solicite en la convocatoria correspondiente cuando no sea de aplicación dicho certificado.
c)  Informe que acredite la adecuada realización de las actuaciones objeto de la 
ayuda concedida, de acuerdo con su resolución favorable de concesión (según modelo 
que estará disponible en la web del órgano concedente), emitido por organismo de control 
o entidad de control que cumpla los requisitos técnicos establecidos en el Real Decreto 
410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades 
de control de calidad de la edificación y a los laboratorios de ensayos para el control de 
calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad. Concretamente para el ejercicio 
de su actividad en el campo reglamentario de la edificación o por entidad de control 
habilitada para el campo reglamentario de las instalaciones térmicas reguladas por la Ley 
21/1992, de Industria y el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se 
aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial, en la 
especialidad o especialidades que mejor se adecuen a la naturaleza de la actuación.
d)  Relación certificada y copia de los pedidos y/o contratos relativos a las actuaciones 
realizadas. En el caso de suministros «llave en mano», en el contrato suscrito entre el 
beneficiario y el contratista deberá aparecer específicamente el alcance y el importe 
contractual suficientemente desglosado para permitir determinar la inversión asociada a 
los conceptos susceptibles y no susceptibles de ayuda, cuando éstos estén incluidos en el 
alcance del suministro.
e)  Relación certificada y copia de las facturas, y de sus correspondientes justificantes 
bancarios de pago, correspondientes a los gastos subvencionables realizados y que 
respondan al presupuesto y contratos presentados.
Las facturas deberán ser detalladas e incluir, suficientemente identificados, los 
conceptos e importes correspondientes a las actuaciones objeto de ayuda.
Así mismo, los justificantes de pago deberán ser claramente identificables y 
relacionables con las facturas aportadas. El órgano concedente no admitirá como 
justificación de las actuaciones realizadas, facturas o pagos que no respondan a estos 
requisitos.
Con carácter general, se considerará realizado el pago o gasto correspondiente 
cuando haya sido satisfecho efectivamente con anterioridad a la conclusión del plazo de 
justificación definido en el apartado 1 del presente artículo, no aceptándose pagos en 
metálico. Cuando se utilicen medios de pago diferido, solo se considerarán justificados los 
importes efectivamente cargados en cuenta a través de entidad financiera con anterioridad 
a la finalización del plazo de justificación. Si la forma de pago es una transferencia 
bancaria, esta se justificará mediante copia del resguardo del cargo de la misma, debiendo 
figurar en el concepto de la transferencia el número de factura o, en defecto de éste, el 
concepto abonado. En todos los justificantes de pago que se aporten, el beneficiario debe 
figurar como emisor del pago. En caso de no aparecer el emisor del pago en el justificante, 
se aportará acreditación de la entidad bancaria que contenga información sobre el emisor 
del pago, destinatario del pago, fecha e importe. es
f)  Para aquellos proyectos con un importe de inversión igual o superior a un millón  o
dcjdduueeelim t oeea,puru mlrydao i insctloa,ao srddn,  eo ceeb opxle nioarmdárl ic eceeai lon dnóntecrreee gslg aa yanp  rporcser oeecvn osicsdenutiancecestinoa dtencaenie nóju stnee s ldt. di aefLeirc at laíal caet iu vrnldeaotrov  eci7csgo4uianó m d nadee pednl o eRtera tsecaltaaiacó li  cóncDunu eep edcnrneerttea vaitn i osjjfuu toa8ssr8 mttiie7ffiiencc/2  aadl0toteii0vvs a6aa u,a   edqnd iuteitenoe rf2r oi,1os rqe rmdueráeees      OE-A-2020-9261able en https://www.
apartados e) y f).
g)  Documentación justificativa de que el beneficiario o beneficiarios son titulares del 
número o números de cuenta desde las que se hayan realizado pagos de facturas y, en su 
caso, el ingreso de ayudas.
h)  Cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, conforme 
a lo dispuesto en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
i)  Declaración responsable que acredite no haber recibido otras ayudas para la 
misma finalidad cuando sea de aplicación.
j)  Reportaje fotográfico de los equipos e instalaciones principales objeto de la ayuda, 
identificando equipos y/o instalaciones, así como de las placas de características de los 
mismos, y donde se muestre el cartel publicitario de la actuación. Información y enlace al 
sitio de Internet del beneficiario, en caso de que disponga de uno, donde dicho beneficiario 
informa al público del apoyo obtenido de los Fondos de la Unión Europea haciendo una 
breve descripción de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, 
con sus objetivos y resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión Europea.
k)  Documentación justificativa sobre el proceso de contratación de las actuaciones 
por parte del beneficiario.
l)  Declaración responsable y documentación justificativa que acredite la existencia 
de una contabilidad separada o diferenciada para todas las transacciones.
m)  Declaración responsable, que acredite la legalidad del proceso de contratación de 
las actuaciones, así como que se cumplen las normas nacionales y comunitarias sobre 
requisitos de igualdad de oportunidades y no discriminación aplicables a este tipo de 
actuaciones, en particular los relacionados con la accesibilidad de las edificaciones o 
infraestructuras afectadas, el cumplimiento de las normas medioambientales nacionales y 
comunitarias, y sobre desarrollo sostenible, y que se han aplicado medidas antifraude 
eficaces y proporcionadas en el ámbito de gestión del proyecto objeto de ayuda.
3.  En el caso de gestión autonómica, el órgano concedente podrá establecer en la 
convocatoria la documentación justificativa para la correcta verificación de las actuaciones 
subvencionadas, teniendo en cuenta lo indicado anteriormente y cumpliendo, en todo 
caso, lo establecido en el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4.  En todo caso, si realizada la actividad y finalizado el plazo para justificar, se 
hubiera pagado solo una parte de los costes en que se hubiera incurrido, a efectos de 
pérdida del derecho a la percepción de la ayuda correspondiente, se aplicará el principio 
de proporcionalidad.
5.  Con independencia de lo anterior, el órgano instructor podrá elaborar instrucciones 
de acreditación y justificación complementarias para los casos en los que la complejidad 
de la actuación o el importe elevado de la ayuda así lo requieran.
6.  La no justificación en plazo por parte de los beneficiarios de la ayuda, de acuerdo 
con lo establecido en los apartados anteriores, supondrá la pérdida del derecho al cobro 
de la ayuda y, en su caso, el reintegro del anticipo por parte de aquellos, en los términos 
establecidos en los artículos 35 y 36.
7.  El órgano instructor podrá requerir del beneficiario la aportación de cualquier 
documentación justificativa adicional a la expuesta, para verificar la efectiva adecuación de 
la actuación ejecutada a la que fue objeto de ayuda, quedando el beneficiario obligado a 
su entrega en un plazo máximo de quince días desde la recepción de la comunicación que 
se le efectúe por parte de aquel.
8.  El órgano concedente podrá realizar las verificaciones sobre el terreno de las  s
operaciones concretas que se determinen para la correcta certificación del gasto y el  e.
beneficiario estará obligado a facilitarlas. w.
9.  El órgano instructor podrá, o bien designar al personal que estime oportuno, o bien  61ww
usetigliuziamr ielonsto ,s ceorvnitcroiol sy  vdeer ifeicmapciróens adse  liansd eapcteunadciieonnteess a eprsopbeacdiaalsiz, andoa sso lpo aerna  lare faalsizea fri neall 
dloes  cfionmesp rsoobbareci ólons,  csuinaole tsa mseb icéonn ceend meno mlaesn atoyus dianste.rmedios, donde se puedan comprobar  BOE-A-cable e
10.  El órgano concedente o cualquier organismo fiscalizador, nacional o comunitario, 
podrán solicitar al beneficiario en cualquier momento, durante el plazo previsto en el artículo 
140 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre 
de 2013, y al menos durante cinco años a contar desde la fecha de conclusión del plazo de 
justificación establecido en el artículo 29.1, la exhibición de cualquiera de los documentos 
originales que hayan servido para el otorgamiento de la ayuda, o para justificar la realización 
de la actuación (incluyendo facturas y justificantes de pago de las mismas).
En caso de que el beneficiario no facilitase la exhibición de los documentos originales 
solicitados en un plazo de treinta días a contar desde el día siguiente al que se le hubiera 
requerido, se considerará tal circunstancia como un incumplimiento de la obligación de 
justificación del destino de la ayuda otorgada. En este sentido, supondrá la pérdida del 
derecho al cobro de la ayuda y, en su caso, el reintegro del anticipo en los términos 
establecidos en los artículos 35 y 36.
Artículo 30.  Importe de la ayuda a certificar.
1.  A los efectos de lo establecido en el apartado 3 del artículo 31, el importe de la 
ayuda unitaria a certificar, se calculará como sigue:
 
 
   
Donde:
Pj: Presupuesto subvencionable justificado por el solicitante de la ayuda, en €.
Pot : Potencia nominal instalada real de los equipos de generación térmica o 
R
producción de gas renovable, en kW. El valor de Pot  será el que aparezca en el registro 
R
de la Comunidad Autónoma, en el certificado de la instalación térmica, suscrito por el 
director de la instalación o instalador autorizado en el órgano competente de la Comunidad 
Autónoma de acuerdo con el RITE o cualquier otro que sea de aplicación, y deberá 
justificarse con las fichas técnicas de los equipos, así como con las placas de características 
de los mismos. En el caso de las instalaciones de gas renovable, se considerará como 
potencia nominal la capacidad de producción de gas renovable definida como la producción 
de gas renovable en Nm3 a la hora, multiplicada por su poder calorífico superior expresado 
en kWh/Nm3, siguiendo las indicaciones establecidas en la convocatoria.
El valor Pj/PotR, medido en €/kW, no podrá superar el presupuesto subvencionable unitario 
máximo que se establezca para la instalación. Este límite será definido en cada convocatoria 
para cada una de las tecnologías que puedan participar en la concurrencia competitiva.
Am: Término de aportación mínima unitaria a cargo del beneficiario, en €/kW. Valor 
constante para cada tipo de actuación que se establecerá en la correspondiente convocatoria.
El importe de la ayuda unitaria calculada según la expresión anterior no podrá sobrepasar 
el importe de la ayuda unitaria concedida, recogida en la resolución de concesión. Si el 
importe de la ayuda unitaria calculado fuera superior al recogido en la resolución de 
concesión, se tomará este último para el cálculo del importe de la ayuda total a certificar.
Si al aplicar la fórmula anterior se obtuviese un valor negativo, se considerará que la 
ayuda es cero.
2.  El Importe de la ayuda total a certificar se calculará como sigue: s
  bo
  61ww
DPootn: dEel: mínimo valor entre la potencia nominal instalada real (Pot ) de los equipos de  BOE-A-2020-92cable en https://
generación térmica o producción de gas renovable y la potencia nominRal de los equipos de
 
 
generación térmica o producción de gas renovable de la instalación objeto de la ayuda 
recogida en la resolución de concesión. En el caso de las instalaciones de gas renovable, 
se considerará como potencia nominal la capacidad de producción de gas renovable 
definida como la producción de gas renovable en Nm3 a la hora, multiplicada por su poder 
calorífico superior expresado en kWh/Nm3.
3.  El Importe de la ayuda total a certificar no podrá sobrepasar el Importe de la ayuda 
total concedida recogida en la resolución de concesión.
Artículo 31.  Certificación provisional, pago de la ayuda y certificación definitiva.
1.  Una vez realizadas las actuaciones de comprobación y verificación de la 
justificación descrita en el artículo 29, el órgano instructor emitirá una certificación 
provisional acreditativa del grado de cumplimiento de las obligaciones establecidas en la 
resolución de concesión de la ayuda, con las modificaciones de dicha resolución que, en 
su caso, se hubieran aprobado. Dicha certificación provisional será notificada al 
beneficiario.
2.  La certificación provisional, incluirá, al menos, la siguiente información:
1.º  NIF del beneficiario o beneficiarios.
2.º  Localización de la actuación.
3.º  Tipo de actuación al que pertenece el proyecto objeto de la ayuda.
4.º  Potencia nominal de los equipos de generación térmica o producción de gas 
renovable de la instalación, recogida en la resolución de concesión de la ayuda.
5.º  Importe de la ayuda total concedida según la resolución de concesión de la 
ayuda.
6.º  Potencia nominal instalada real de los equipos de generación térmica o producción 
de gas renovable de la instalación.
7.º  Presupuesto  subvencionable  justificado,  limitado  por  el  presupuesto 
subvencionable unitario máximo multiplicado por la potencia nominal instalada real de los 
equipos de generación térmica o producción de gas renovable de la instalación.
8.º  Importe de la ayuda total a certificar conforme a la justificación realizada y según 
lo establecido en el artículo anterior.
9.º  Importe total del anticipo abonado al beneficiario según lo establecido en el 
artículo 15, e importe de ayuda pendiente de pago al beneficiario.
3.  Una vez realizada la certificación provisional se procederá al pago de la ayuda.
4.  En caso de que las ayudas sean cofinanciadas con Fondos de la Unión 
Europea, el Organismo Intermedio realizará la correspondiente solicitud de reembolso 
de la cofinanciación a la Autoridad de Gestión del Programa Operativo que 
corresponda.
Una vez que dicha solicitud de reembolso es aceptada por la Autoridad de Gestión, la 
certificación provisional se convertirá automáticamente en definitiva y será notificada al 
interesado.
En caso de que las ayudas no sean cofinanciadas con Fondos de la Unión Europea, la 
certificación provisional se entenderá como definitiva.
5.  En caso de no ser aceptada la solicitud de reembolso por la Autoridad de Gestión, 
o si se produjera una minoración del valor solicitado, el órgano instructor valorará las 
causas de la no aceptación, teniendo en cuenta que si estas fueran imputables al  s
beneficiario conllevará la pérdida del derecho al cobro y, en su caso, el reintegro del  oe.
anticipo por la cuantía correspondiente, de acuerdo con lo previsto en los artículos 35 y 36  w.
de las presentes bases. Tras dicha valoración emitirá la certificación definitiva que indicará  61ww
leal  cpulaaznot ípaa dreaf isnuit idveav doelu lcai óany uqduae  oetno rngiandgaú,n a csaí scoo mpood erál  ismepr osrutep eqruioer  dae tbrees s mere rseeinst edgersaddeo  lay 
notif6ic. acLióan c deert ilfaic caecriótifnic daecfiiónnit idveaf iinnidtiivcaa.rá la cuantía definitiva de la ayuda otorgada. BOE-A-cable e
7.  La certificación definitiva, incluirá, al menos, la siguiente información:
1.º  NIF del beneficiario o beneficiarios.
2.º  Localización de la actuación.
3.º  Tipo de actuación al que pertenece el proyecto objeto de la ayuda.
4.º  Potencia nominal de los equipos de generación térmica o producción de gas 
renovable de la instalación recogida en la resolución de concesión de la ayuda.
5.º  Potencia nominal instalada real de los equipos de generación térmica o producción 
de gas renovable de la instalación.
6.º  Presupuesto subvencionable justificado, que en todo caso será inferior o igual al 
presupuesto subvencionable unitario máximo multiplicado por la potencia nominal de los 
equipos de generación térmica o producción de gas renovable de la instalación.
7.º  Cuantía definitiva de la ayuda otorgada.
8.º  Importe de la ayuda en concepto de cofinanciación con Fondos de la Unión 
Europea.
9.º  En su caso, importe a devolver del anticipo por incumplimiento parcial o total y 
plazo de devolución.
8.  En el caso de gestión descentralizada de las ayudas, las correspondientes 
convocatorias establecerán los mecanismos específicos de aplicación relativos a la 
certificación, en su caso, y pago de las ayudas, todo ello de acuerdo con el artículo 34 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 88 del Reglamento de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 32.  Garantías relativas al anticipo.
1.  El abono del anticipo será objeto de una garantía con arreglo a lo previsto en los 
artículos 42 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. A estos efectos, no 
será de aplicación la exención establecida en el punto 2 del artículo 42 de dicho 
reglamento.
2.  Previo al abono del anticipo, en los términos que se establezcan en la 
correspondiente convocatoria, se requerirá el resguardo de la Caja General de Depósitos 
o equivalente, en caso de gestión autonómica de las ayudas, acreditativo de haber 
depositado dicha garantía, a favor del órgano concedente.
3.  La descripción de la obligación garantizada incluirá el texto que se establezca en 
la correspondiente convocatoria.
4.  Cuando la garantía se constituya ante la Caja General de Depósitos, esta se 
constituirá mediante cualquiera de las modalidades establecidas en el Reglamento de la 
Caja General de Depósitos (Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba 
el Reglamento de la Caja General de Depósitos y Orden de 7 de enero de 2000 que 
desarrolla el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento 
de la Caja General de Depósitos) y con los requisitos establecidos para la misma.
5.  El período de vigencia de la garantía será como mínimo por el plazo máximo de 
finalización de las instalaciones más un periodo de dieciocho meses que podrá ser 
modificado por la propia convocatoria.
6.  El importe a garantizar será igual a la cuantía del anticipo más los intereses 
calculados al tipo de interés legal, para la vigencia de la garantía.
7.  Una vez acreditado por el beneficiario de la ayuda que la instalación se encuentra 
totalmente finalizada en plazo y emitida la certificación definitiva en virtud del artículo 31,  es
el órgano concedente, de oficio, procederá a solicitar la cancelación de la garantía que  o
corresponda. 61ww
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9.  En el caso de otros incumplimientos a los que se refieren los artículos 35 y 36 y, 
previo el oportuno procedimiento de reintegro, si el beneficiario no efectuara el reintegro, 
se procederá a solicitar la incautación de la garantía que corresponda.
10.  Cuando la garantía se constituya ante la Caja General de Depósitos la incautación 
se realizará según la normativa aplicable para la tramitación y ejecución de las garantías 
recogida en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en el Real Decreto 
161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de 
Depósitos.
11.  En el caso de gestión descentralizada de las ayudas, las correspondientes 
convocatorias establecerán los mecanismos específicos de aplicación a las garantías 
relativas al anticipo según lo dispuesto en el artículo 15 de esta orden de bases y lo 
establecido en el presente artículo.
CAPÍTULO V
Control y reintegro de las ayudas
Artículo 33.  Gestión, seguimiento y control.
1.  Tanto el órgano concedente como el Organismo Intermedio de los fondos de la UE, 
cada uno en el ámbito de sus competencias, garantizarán la adecuada gestión, 
interpretación y resolución de todos los aspectos relativos a los expedientes de concesión 
de ayudas solicitadas, así como el seguimiento, evaluación y control de las mismas.
2.  El Organismo Intermedio solicitará el reembolso de la cofinanciación de la Unión 
Europea en razón de los gastos que se hayan justificado. Para ello, el órgano concedente 
suministrará al Organismo Intermedio, la información que le sea requerida para la correcta 
certificación del gasto.
3.  El Organismo Intermedio designado para la gestión de los fondos de la Unión 
Europea, de acuerdo con el sistema de gestión financiera prevista, en el caso del FEDER, 
en el capítulo primero del título I de la cuarta parte del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y una vez cumplidas las 
verificaciones de control contempladas en el artículo 125 del citado reglamento, justificará 
a la Autoridad de Gestión los gastos de las operaciones debidamente justificados por los 
beneficiarios para que proceda a solicitar a la Comisión Europea el reembolso de la ayuda 
correspondiente a las mismas.
A fin de cumplir con las obligaciones de control referidas, el Organismo Intermedio, en 
cooperación en su caso con el órgano concedente, realizará verificaciones administrativas 
y sobre el terreno para comprobar el desarrollo de las acciones subvencionadas y la 
elegibilidad del gasto certificado. Los beneficiarios estarán obligados a facilitar los 
elementos necesarios a efectos de la comprobación y de control financiero que se efectúen 
tanto por el Organismo Intermedio como por los demás órganos competentes de ámbito 
nacional o de la Unión Europea.
4.  La justificación de los gastos de las operaciones realizadas por los beneficiarios 
estará soportada en piezas contables que serán conservadas por los mismos, teniendo en 
cuenta todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de 
elegibilidad, gestión y control, así como los sistemas de gestión y control establecidos por 
la Autoridad de Gestión, el Organismo Intermedio y, en su caso, los aprobados por la 
Comisión Europea relativos a la Intervención.
5.  En el caso de gestión descentralizada de las ayudas, las correspondientes  e.
convocatorias establecerán los mecanismos específicos de aplicación relativos a la  w.b
gestión, seguimiento y control. 61ww
Artículo 34.  Instrucciones de cumplimiento.
El órgano concedente y el Organismo Intermedio, en el ámbito de sus respectivas
competencias, podrán emitir cuantas instrucciones sean precisas para el cumplimiento de
los requerimientos de la correspondiente convocatoria y para la ejecución y certificación de 
gastos de las operaciones subvencionadas al FEDER o, en su caso, a otro instrumento de 
la Unión Europea..
Artículo 35.  Incumplimientos, reintegros y sanciones.
1.  El incumplimiento de los requisitos establecidos en estas bases, en las 
correspondientes convocatorias, en el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en el Reglamento (UE) n.º 1301/2013 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y en las demás 
normas aplicables, así como el incumplimiento de las condiciones que, en su caso, se 
hayan establecido en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar a la pérdida 
del derecho al cobro de la ayuda y, en su caso, previo el oportuno procedimiento de 
reintegro, a la obligación de devolver las cantidades percibidas más los intereses de 
demora correspondientes, en el momento de detectarse el incumplimiento, conforme a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título III 
del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En particular, procederá iniciar el procedimiento de reintegro en el caso de que se 
produzca informe desfavorable de fiscalización de cualquiera de las Administraciones 
facultadas para realizarlo.
2.  Los reintegros se regirán por el principio de proporcionalidad, y por el alcance de 
las consecuencias financieras, de acuerdo con lo previsto tanto en la normativa nacional 
como en la normativa comunitaria, conforme se establece en el siguiente artículo.
3.  Será de aplicación lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
si concurren los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y 
ayudas públicas.
4.  Las infracciones podrán ser calificadas como leves, graves o muy graves, de 
acuerdo con los artículos 56, 57 y 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La potestad 
sancionadora por incumplimientos se establece en el artículo 66 de la misma.
Artículo 36.  Criterios de graduación de los posibles incumplimientos.
1.  Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al 
cumplimiento total, y se acredite por este una actuación inequívocamente tendente a la 
satisfacción de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, se 
tendrá en cuenta un criterio de proporcionalidad para determinar la pérdida del derecho al 
cobro de la ayuda o, en su caso, el reintegro del anticipo de la ayuda.
En el caso de que la potencia nominal instalada real de los equipos de generación 
térmica o producción de gas renovable de la instalación sea menor que la potencia nominal 
de los equipos de generación térmica o producción de gas renovable para la que se 
concedió la ayuda, y que recoge la resolución de concesión, se reducirá la ayuda total 
percibida proporcionalmente a la potencia nominal no instalada, manteniéndose constante 
el importe de la ayuda unitaria concedida, expresado en €/kW, según la metodología del 
artículo 30. Se considerará incumplimiento total el caso en el que la potencia nominal 
instalada real de los equipos de generación térmica o de producción de gas renovable sea 
inferior al 50 % de la potencia nominal de los equipos de generación térmica o de 
producción de gas renovable para la que se solicitó la ayuda.
2.  Si la instalación fuera finalizada una vez superado el plazo máximo de realización 
de las actuaciones, definido en el artículo 17, pero dentro del plazo máximo de justificación  e.e
del proyecto definido en el artículo 29, se podrán considerar válidamente justificados  b
aquellos gastos subvencionables realizados con anterioridad al plazo máximo de  61ww
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del pago hasta la fecha en que se acuerde el reintegro.
La posibilidad de pago de la ayuda descrita en el párrafo anterior no aumentará en 
ningún caso los plazos de justificación establecidos en el artículo 29.
3.  En todo caso, el alcance del incumplimiento será total en los siguientes casos:
a)  El falseamiento, la inexactitud o la omisión en los datos suministrados por el 
beneficiario que hayan servido de base para la concesión.
b)  Incumplimiento de la finalidad para la que la financiación fue concedida.
c)  La no inscripción en los registros oficiales exigidos por la legislación para el 
desarrollo de la actividad financiada.
Artículo 37.  Información, comunicación, visibilidad y publicidad.
1.  Toda referencia en cualquier medio de difusión al proyecto subvencionado, deberá 
cumplir con los requisitos que establezca el órgano concedente y el Organismo Intermedio, 
cada uno en el ámbito de sus respectivas competencias.
2.  Se deberá instalar y mantener un cartel en un lugar visible para el público 
general, de tamaño suficiente para que sea perfectamente visible y legible en el que 
conste claramente el título del proyecto y la denominación e imagen del Programa, y 
que mencione la ayuda económica otorgada por la Unión Europea, incluyendo el logo 
de la UE y el lema «Una manera de hacer Europa», cuyo cartel deberá estar instalado, 
al menos, por el plazo que se indica en el punto 9 del artículo 29, todo ello tal como 
establece el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El diseño gráfico del 
cartel y soportes de difusión que se realicen cumplirán con los requisitos que establezca 
el Organismo Intermedio.
El beneficiario informará al público del apoyo obtenido de los fondos haciendo una 
breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno, de la operación, 
de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y resultados, y 
destacando el apoyo financiero de la Unión.
3.  La aceptación de la ayuda implica la aceptación de lo dispuesto en el Reglamento 
(UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, 
y en el Reglamento (UE) n.º 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, sobre actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo 
los Estados miembros en relación con los Fondos de la Unión Europea. En particular, las 
responsabilidades de los beneficiarios relativas a las medidas de información y 
comunicación dirigidas al público se establecen en el apartado 2.2. del anexo XII de dicho 
Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013.
4.  En el caso de gestión descentralizada de las ayudas, las correspondientes 
convocatorias establecerán los mecanismos específicos de aplicación relativos a 
información, comunicación, visibilidad y publicidad teniendo en cuenta lo establecido en el 
presente artículo.
Artículo 38.  Protección de datos de carácter personal.
El cumplimiento de la normativa establecida en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, será 
responsabilidad del órgano concedente, ante quien los interesados podrán ejercer 
personalmente sus derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición.
Disposición final primera.  Título competencial. o
Esta orden se dicta al amparo de las reglas 13.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la  61ww
Cbaosnessti tyu ccioóonr dEinsapcaiñóonl ad,e q luae p laatnriibfiucyaecnió na lg Eesnteardaol  dlae  lcao amcptievtiednacdi ae ceoxncólumsiicvaa  ye nd em laaste briaas dees 
del rLéogsim aepnar mtaidnoesr o1 ,y p ernimeergr éinticcios,o r,e ys 3p edcetilv aarmtíceunlote 2.0 serán de aplicación, exclusivamente,  BOE-A-cable e
a la Administración General del Estado.
Disposición final segunda.  Desarrollo y aplicación.
La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el 
Reto Demográfico, los órganos competentes de la Secretaría de Estado de Energía y de 
las Comunidades Autónomas y el IDAE, en uso de sus respectivas competencias, 
adoptarán las medidas necesarias para la aplicación de esta Orden y sus disposiciones de 
desarrollo y ejecución.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 3 de agosto de 2020.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para 
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.