BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 178 Sábado 27 de junio de 2020 Sec. I.   Pág. 45276
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE IGUALDAD
6840 Orden IGD/577/2020, de 24 de junio, por la que se crea el Consejo de 
Participación  de  las  Personas  lesbianas,  gais,  trans,  bisexuales  e 
intersexuales (LGTBI) y se regula su funcionamiento.
El artículo 14 de la Constitución Española consagra el derecho fundamental a la no 
discriminación «por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra 
condición o circunstancia personal o social». Asimismo, su artículo 9.2 dispone que 
«corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la 
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover 
los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los 
ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social».
Para dotar de efectividad a estos mandatos constitucionales uno de los instrumentos 
que se ha revelado de mayor utilidad es el de la participación en los asuntos públicos de 
aquellas personas pertenecientes a grupos en mayor riesgo de exclusión social o de 
vulnerabilidad, y específicamente la consulta a los mismos acerca de las iniciativas que 
puedan afectarles de manera más directa. En este sentido, el último informe, de 19 de 
abril de 2017, del Experto Independiente de Naciones Unidas sobre la protección contra 
la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual, identidad o expresión 
de  género,  señala  que  las  medidas  eficaces  para  hacer  frente  a  la  violencia  y  la 
discriminación por motivos de orientación sexual, identidad o expresión de género son 
aquellas que se han diseñado y se aplican con la participación de las comunidades, las 
personas o las poblaciones interesadas.
La finalidad de la presente orden ministerial es crear el Consejo de Participación de 
las  Personas  LGTBI  y  regular  su  funcionamiento,  para  articular  un  espacio  de 
participación y encuentro entre las distintas Administraciones Públicas, interlocutores 
sociales y organizaciones de la sociedad civil. Ello con el objetivo de dotar de mayor 
transparencia y eficacia a las políticas públicas destinadas a garantizar la igualdad de 
trato, no discriminación e inclusión social de las personas LGTBI, y a aquellas otras 
políticas que, por su especial impacto sobre esta población, deben ser conocidas e 
informadas por las organizaciones que representan a estas personas. De esta forma se 
contribuye a la creación y desarrollo de un marco legislativo destinado a garantizar la 
igualdad.
La presente orden ha sido informada por la Abogacía del Estado del Departamento.
Esta orden se dicta en ejercicio de lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, que habilita a los ministros correspondientes a crear los órganos 
colegiados que revistan el carácter de grupo de trabajo. En el ámbito que nos ocupa, la 
competencia ha quedado atribuida a la persona titular del Ministerio de Igualdad, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20.1 del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, 
por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.
En su virtud, dispongo:
Apartado 1.  Creación, naturaleza jurídica y adscripción. s
1.  Se crea el Consejo de Participación de las Personas LGTBI con la finalidad de  w.b
institucionalizar  la  colaboración  y  fortalecer  el  diálogo  permanente  entre  las  40ww
tAradtmo,in liast rnaoc iodnisecsr iPmúinbaliccaiósn y  plao rs oraczieódna dd ec ivoilr ieenn tmacaiótenr iasse xreulaalc, ioidneandtaidsa cdo no  lae xigpureasldióand  ddee 
pgeérnseornoa; sy L GdeT BrIe yfo srzuasr f alma ilpiaasr.ticipación  en  todos  los  ámbitos  de  la  sociedad  de  las
2.  El Consejo de Participación de las Personas LGTBI se constituye como órgano 
colegiado de los previstos en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
3.  El Consejo dependerá del Ministerio de Igualdad a través de la Secretaría de 
Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género.
Apartado 2.  Funciones.
El Consejo desarrollará las siguientes funciones:
a)  Servir de marco de colaboración y coordinación estable que agrupe a actores 
implicados en materia LGTBI.
b)  Analizar y poner en común propuestas relacionadas con las políticas LGTBI y la 
promoción  de  la  igualdad  de  trato,  no  discriminación  y  participación  social  de  las 
personas LGTBI.
c)  Exponer criterios y observaciones relativas a los proyectos, planes y programas 
de la Administración General del Estado, así como sobre los planes y programas de 
ámbito estatal relacionados con la promoción de la igualdad de trato, no discriminación y 
participación social de las personas LGTBI.
d)  Recibir  información  sobre  programas  y  actividades  que  lleven  a  cabo  la 
Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las administraciones 
locales en materia de políticas LGTBI, igualdad de trato, no discriminación y participación 
social de las personas LGTBI.
e)  Elaborar un estudio anual sobre la situación de las políticas LGTBI, igualdad de 
trato y no discriminación de las personas LGTBI.
f)  Canalizar  propuestas,  recomendaciones  y  observaciones  relativas  a  aquellas 
iniciativas, planes y programas que puedan afectar a la integración social de las personas 
LGTBI inmigrantes, solicitantes de asilo o refugiadas, a iniciativa propia o cuando le sean 
requeridos por los órganos competentes de la Administración General del Estado.
g)  Cooperar con otros órganos análogos de ámbito internacional, autonómico o 
local  con  vistas  a  coordinar  y  mejorar  todas  aquellas  políticas  y  actuaciones  que 
redunden en beneficio de la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI.
h)  Elaborar una memoria anual sobre los trabajos y actividades realizados.
Apartado 3.  Composición.
1.  El Consejo de Participación de las Personas LGTBI estará compuesto por:
a)  Presidencia: la persona titular de la Presidencia del Consejo será nombrada por 
la persona titular del Ministerio de Igualdad, a propuesta de la persona titular de la 
Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, entre personalidades 
de  reconocido  prestigio  en  el  campo  de  la  promoción  de  la  igualdad  de  trato,  la 
participación  social  y  la  lucha  contra  la  discriminación  de  las  personas  LGTBI.  La 
duración de su mandato será de tres años.
b)  Vicepresidencia Primera: será ejercida por la persona titular de la Dirección 
General de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI.
c)  Vicepresidencia Segunda: será elegida por y entre las personas que ejerzan las 
vocalías designadas en representación de las organizaciones y asociaciones a las que 
se refieren los párrafos g), h) e i). La duración de su mandato será de tres años.
d)  Diez vocalías en representación de la Administración General del Estado, todas  e.
ellas ocupadas por personas con rango de, al menos, Subdirector General, a designar  w.b
por  la  persona  titular  del  Ministerio  respectivo,  en  función  de  sus  competencias  40ww
rseiglaucieionnteasd adse pdairretactma eon itnodsi rmecintaismteerinatlee sc:on los fines del Consejo, en representación de los
1.  Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
2.  Ministerio de Justicia.
3.  Ministerio del Interior.
4.  Ministerio de Educación y Formación Profesional.
5.  Ministerio de Trabajo y Economía Social.
6.  Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
7.  Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
8.  Ministerio de Sanidad.
9.  Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
10.  Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Las  personas  designadas  en  representación  de  los  citados  departamentos 
ministeriales conservarán tal condición mientras ostenten el cargo para el que fueron 
nombrados o mientras no sea revocada su designación.
e)  Dos vocalías en representación de las comunidades autónomas y ciudades de 
Ceuta y Melilla, designadas para un período de tres años por la persona titular de la 
Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género a propuesta de la 
Conferencia Sectorial de Igualdad.
f)  Una  vocalía  en  representación  de  las  entidades  locales,  designada  para  un 
período de tres años por la persona titular de la Secretaría de Estado de Igualdad y 
contra la Violencia de Género a propuesta de la asociación de entidades locales más 
representativa de ámbito estatal.
g)  Una  vocalía  en  representación  de  las  unidades  de  diversidad  de  las 
universidades españolas, designada para un período de tres años por la persona titular 
de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género a propuesta de la 
Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas.
h)  Dos vocalías en representación de organizaciones empresariales designadas 
para un período de tres años por la persona titular de la Secretaría de Estado de 
Igualdad y contra la Violencia de Género.
i)  Dos vocalías en representación de los grupos de trabajo o secciones LGTBI de 
organizaciones sindicales, designadas para un período de tres años por la persona titular 
de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género.
j)  Doce  vocalías  en  representación  de  las  fundaciones,  organizaciones, 
asociaciones, federaciones o confederaciones del ámbito LGTBI, designadas para un 
período de tres años por la persona titular de la Secretaría de Estado de Igualdad y 
contra la Violencia de Género a propuesta de las mismas, que reúnan las siguientes 
condiciones:
1.º  Estar legalmente constituidas e inscritas en el Registro correspondiente, y que 
sus fines estatutarios se enmarquen en la promoción de la igualdad de trato y no 
discriminación y participación social de las personas LGTBI.
2.º  Haber  sido  creadas  al  menos  dos  años  antes  de  su  propuesta  como 
representantes.
3.º  Tener,  según  sus  estatutos,  un  ámbito  de  actuación  estatal,  y  realizar 
programas, al menos, en dos comunidades o ciudades autónomas.
La selección de las doce fundaciones, organizaciones, asociaciones, federaciones o 
confederaciones del ámbito LGTBI se realizará por convocatoria pública efectuada por 
resolución de la persona titular de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la 
Violencia de Género.
En todo caso, las vocalías en representación de las fundaciones, organizaciones,  s
asociaciones,  federaciones  o  confederaciones  del  ámbito  LGTBI  deberán  reflejar  la  oe.
pluralidad del movimiento asociativo del ámbito LGTBI y la diversidad de las diferentes  w.
reali2d.a dEesl  dCeol ncsoelejoc tiveos tLaGráT BaIs.istido  por  una  Secretaría,  cuya  persona  titular  podrá  2020-6840n https://ww
epjaerrtcicidipaa pr ocro lna  pveorzs,o npae rtoit uslainr  dveo ltao  Seunb dsiuresc creióunn iGoneense.r aLl ad eS Deecrreectahroías  LdGelT BCIo.nsejo será  BOE-A-cable e
3.  Podrán ser convocadas a las reuniones del Consejo, con voz, pero sin voto, en 
calidad  de  personas  expertas  o  asesoras,  otras  personas  en  representación  de 
Administraciones Públicas, organismos y entidades públicas o privadas y de la sociedad 
civil cuya actividad o experiencia profesional se considere relevante en cada caso.
4.  En la medida de lo posible, se procurará la composición paritaria del Consejo.
Apartado 4.  Organización y funcionamiento.
1.  El Consejo podrá actuar en Pleno y en Comisión Permanente.
2.  El Pleno estará constituido por la persona titular de la Presidencia, las personas 
que ejerzan las dos Vicepresidencias y el resto de vocalías del Consejo.
3.  La  Comisión  Permanente  estará  compuesta  por  la  persona  titular  de  la 
Presidencia, las personas que ejerzan las dos Vicepresidencias y 5 vocalías designadas, 
de entre los miembros del Pleno, por la persona titular de la Presidencia del Consejo de 
acuerdo con los criterios acordados por el Pleno y a propuesta del mismo, de acuerdo 
con la siguiente distribución:
a)  Una vocalía en representación de la Administración General del Estado.
b)  Una vocalía representando a las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y 
Melilla y a la asociación de entidades locales más representativa de ámbito estatal.
c)  Una vocalía representando a las organizaciones empresariales, a los grupos de 
trabajo o secciones LGTBI de organizaciones sindicales y a las unidades de diversidad 
de las universidades españolas.
d)  Dos vocalías representando a las fundaciones, organizaciones, asociaciones, 
federaciones o confederaciones del ámbito LGTBI.
De acuerdo con el orden del día establecido para cada reunión, podrá asistir a las 
reuniones de la Comisión Permanente, con voz, pero sin voto, cualquier miembro del 
Pleno que no forme parte de la Comisión Permanente cuando se considere relevante en 
cada caso.
4.  Ejercerá  la  Secretaría  de  la  Comisión  Permanente  la  persona  titular  de  la 
Secretaría del Consejo.
5.  Corresponde a la Comisión Permanente el desempeño de las funciones que le 
sean delegadas por el Pleno y, en particular:
a)  Actuar como órgano ejecutivo del Consejo e impulsar sus funciones.
b)  Elevar propuestas al Pleno.
c)  Coordinar los trabajos que le sean encomendados y velar por el cumplimiento de 
los acuerdos adoptados por el Pleno.
d)  Informar al Pleno sobre las actuaciones desarrolladas.
6.  Mediante  acuerdo  del  Pleno,  y  con  el  fin  de  garantizar  la  eficacia  en  el 
cumplimiento de los fines del Consejo, se podrán crear, a propuesta de la persona titular 
de la Presidencia o de quien le sustituya, grupos o subgrupos de trabajo, compuestos 
por un número reducido de miembros del Pleno, de composición equilibrada de acuerdo 
con las áreas de estudio, debate o diálogo que resulten de interés.
Los grupos de trabajo tendrán como objetivo la realización de estudios y, en su caso, 
la formulación de propuestas a la Comisión Permanente, que permitan una ágil y eficaz 
respuesta a las cuestiones planteadas.
De acuerdo con los asuntos que sean objeto de estudio y debate, podrán ser  e.e
invitadas a participar en las reuniones de los grupos de trabajo, con voz, pero sin voto,  b
personas expertas o asesoras en las materias correspondientes, así como cualquier  40ww
miem7.b roE dl eClo Pnlseenjoo. de Participación de las Personas LGTBI fijará la periodicidad de sus
erenu lnai osneecsc ióy np 3o.dªr ád ecl ocmappílteutlaor  IsI udse ln toítrumloa psr edleim fuinnacri odnea lma iLeenyto 4, 0a/j2u0s1tá5n, ddoes 1e  dae l oo cdtiusbpruee, sdteo 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Apartado 5.  Régimen de suplencias.
1.  La persona titular de la Presidencia será suplida por la persona titular de la 
Vicepresidencia Primera en caso de vacante, ausencia o enfermedad o cualquier otra 
causa justificada.
2.  Las vocalías designadas en representación de los departamentos ministeriales 
podrán ser suplidas, en caso de vacante, ausencia o enfermedad o cualquier otra causa 
justificada, por suplentes pertenecientes a los mismos departamentos ministeriales que 
los vocales suplidos.
3.  Las vocalías designadas en representación de otras Administraciones Públicas, 
cuando concurra causa justificada que impida su asistencia, podrán ser suplidas según 
sus normas de organización interna.
4.  Las  personas  representantes  de  la  sociedad  civil,  cuando  concurra  causa 
justificada que impida su asistencia, podrán ser suplidas por otro miembro de la entidad 
a la que pertenezcan o por la persona suplente que las mismas designen.
5.  La persona titular de la Secretaría del Consejo podrá ser suplida, en caso de 
vacante, ausencia o enfermedad, o cualquier otra causa justificada, por una persona 
funcionaria de carrera perteneciente al subgrupo A1 de la Subdirección General de 
Derechos LGTBI.
Apartado 6.  Régimen jurídico aplicable.
En todo lo no previsto en la presente orden, el funcionamiento del Consejo de 
Participación de las Personas LGTBI se regirá por lo establecido en los artículos 17 a 22 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, así como por las normas que pudieran completar su 
organización y funcionamiento.
Disposición adicional única.  No incremento del gasto público.
La creación y funcionamiento del Consejo de Participación de las Personas LGTBI no 
supondrán  incremento  de  gasto  público  y  serán  atendidos  con  las  dotaciones 
presupuestarias ordinarias del Ministerio de Igualdad. En ningún caso podrán suponer 
aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administración General del 
Estado.
Disposición final única.  Eficacia.
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 24 de junio de 2020.–La Ministra de Igualdad, Irene María Montero Gil.