BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 66 Sábado 14 de marzo de 2020 Sec. I.   Pág. 25167
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
3639 Orden PCM/219/2020, de 13 de marzo, por la que se publica el Acuerdo del 
Consejo  de  Seguridad  Nacional,  por  el  que  se  crea  y  regula  el  Comité 
Especializado contra el Terrorismo.
El Consejo de Seguridad Nacional, en su reunión del día 4 de marzo de 2020, ha 
aprobado un Acuerdo por el que se crea y regula el Comité Especializado contra el 
Terrorismo.
Para general conocimiento se dispone  su publicación  en el «Boletín Oficial del 
Estado» como anejo a la presente Orden.
Madrid, 13 de marzo de 2020.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Carmen Calvo Poyato.
ANEJO
Acuerdo por el que se crea y regula el Comité Especializado contra el Terrorismo
EXPOSICIÓN
El artículo 21.1 h) de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, 
atribuye  al  Consejo  de  Seguridad  Nacional  la  función  de  acordar  la  creación  y  el 
fortalecimiento de los órganos de apoyo necesarios para el desempeño de sus funciones, 
en su condición de Comisión Delegada del Gobierno para la Seguridad Nacional.
Como tal órgano colegiado del Gobierno, el Consejo de Seguridad Nacional asiste al 
Presidente del Gobierno en la dirección de la política de Seguridad Nacional y del 
Sistema de Seguridad, así como ejerce las demás funciones previstas en la citada Ley y 
en las normas de carácter legal y reglamentario que resultan aplicables.
Un aspecto nuclear de la Ley de Seguridad Nacional reside en la concepción del 
Sistema de Seguridad Nacional como el conjunto de órganos, organismos, recursos y 
procedimientos integrados en su estructura, bajo la dirección del Presidente del Gobierno 
asistido por el Consejo de Seguridad Nacional, que permite a los órganos competentes 
en materia de Seguridad Nacional ejercer sus funciones.
El Sistema, además, se integra por el Departamento de Seguridad Nacional del 
Gabinete de la Presidencia del Gobierno, en su calidad de Secretaría Técnica y órgano 
de  trabajo  permanente  del  Consejo  y  por  los  órganos  de  apoyo  del  Consejo  de 
Seguridad Nacional, que con la denominación de Comités Especializados u otra que se 
determine, ejercen las funciones asignadas por el Consejo de Seguridad Nacional en los 
ámbitos de actuación previstos en la Estrategia de Seguridad Nacional o cuando las 
circunstancias propias de la gestión de crisis lo precisen.
Es de resaltar que la Estrategia de Seguridad Nacional define diversas líneas de 
acción estratégicas que enmarcan actuaciones concretas para la preservación de la  s
Seguridad Nacional en el ámbito de la lucha contra el terrorismo, que constituye una de  e.
las principales amenazas que pueden socavar la Seguridad Nacional. w.
La Estrategia Nacional Contra el Terrorismo (ENCOT), aprobada por el Consejo de  39ww
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asistencia al Presidente del Gobierno en la dirección y coordinación de la Política de 
Seguridad  Nacional  en  el  ámbito  de  la  lucha  contra  el  terrorismo.  También  en  la 
Estrategia se señalan los factores que caracterizarán al nuevo Comité, entre ellos:
– La  necesidad  de  un  afrontamiento  integral  y  cooperativo  para  cuestiones 
horizontales como la prevención de la radicalización, especialmente en sus aspectos 
educativos y sociales, el fomento de la resiliencia frente a atentados terroristas y la 
generación de contranarrativas para hacer frente a las falaces narrativas terroristas.
– La indicación de que el Comité sea presidido por el Secretario de Estado de 
Seguridad del Ministerio del Interior.
– La focalización de las funciones del Comité en cuestiones transversales en el 
ámbito político-estratégico que requieran una actuación concertada, multidisciplinar y 
multiagencia, en las que la integración sea un activo a fortalecer, sin perjuicio del 
mantenimiento  de  los  protocolos  y  mecanismos  de  coordinación  operativa  y  de 
inteligencia preexistentes.
Por todo lo anterior, y en aplicación de lo dispuesto por el artículo 21.1.h) de la 
Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, y de conformidad con el 
Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, de 20 de enero de 2017, por el que se 
dictan directrices para la regulación de los órganos de apoyo, el Consejo de Seguridad 
Nacional, en su reunión del día 4 de marzo de 2020, ha adoptado el siguiente acuerdo:
Primero.
Se aprueba la creación y regulación del Comité Especializado contra el Terrorismo.
Segundo.
Este acuerdo se publicará en el «Boletín Oficial del Estado», en la página web del 
Departamento de Seguridad Nacional www.dsn.gob.es y en las sedes electrónicas de los 
órganos y organismos a los que sea de aplicación, y producirá efectos desde el día 
siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ANEXO
Acuerdo por el que se crea y regula el Comité Especializado contra el Terrorismo.
Primero.  Objeto.
El  presente  acuerdo  tiene  por  objeto  la  creación  y  regulación  del  Comité 
Especializado contra el Terrorismo (en adelante, el Comité), de conformidad con lo 
dispuesto en la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, y en las 
demás normas que resulten de aplicación, en su condición de órgano de apoyo del 
Consejo de Seguridad Nacional en el marco del Sistema de Seguridad Nacional.
Segundo.  Naturaleza jurídica.
El  Comité  es  un  órgano  de  apoyo  del  Consejo  de  Seguridad  Nacional  de  los 
previstos en el artículo 20.3 de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad 
Nacional, al que corresponde ejercer las funciones asignadas por aquél en el ámbito la  s
lucha contra el terrorismo y en el marco del Sistema de Seguridad Nacional, según se  e.
concreta en este Acuerdo. w.
Tercero.  Régimen jurídico aplicable.
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En su defecto, por lo dispuesto en las instrucciones que han de seguirse para la tramitación
de asuntos ante los órganos colegiados del Gobierno y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, que resulte de aplicación.
Cuarto.  Funciones específicas.
El Comité ejercerá las siguientes funciones:
1.  Proponer  al  Consejo  de  Seguridad  Nacional  las  directrices  en  materia  de 
planificación y coordinación de la política de Seguridad Nacional relacionadas con la 
lucha contra el terrorismo.
2.  Contribuir  a  reforzar  el  adecuado  funcionamiento  del  Sistema  de  Seguridad 
Nacional en el ámbito de la lucha contra el terrorismo, cuya supervisión y coordinación 
corresponde al Consejo de Seguridad Nacional.
3.  Apoyar al Consejo de Seguridad Nacional en su función de verificar el grado de 
cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Nacional y proponer, en su caso, su revisión, 
en lo relacionado con la lucha contra el terrorismo.
4.  Verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia Nacional Contra el Terrorismo 
y  realizar  aportaciones  a  los  procesos  de  elaboración  de  los  planes  estratégicos 
definidos en la ENCOT.
5.  Impulsar las actuaciones transversales de lucha contra la radicalización violenta, 
generar contranarrativas para hacer frente a las falaces narrativas terroristas y contribuir 
a  la  elaboración  de  propuestas  normativas  para  el  fortalecimiento  del  Sistema  de 
Seguridad Nacional en el ámbito de la lucha contra el terrorismo.
6.  Apoyar la toma de decisiones del Consejo de Seguridad Nacional en las materias 
propias del ámbito de la lucha contra el terrorismo, mediante el análisis, estudio y 
propuesta de iniciativas tanto en el ámbito nacional como internacional.
7.  Reforzar las relaciones entre las Administraciones Públicas concernidas en el 
ámbito de la lucha contra el terrorismo, así como la coordinación, la colaboración y 
cooperación entre los sectores público y privado.
8.  Actuar en apoyo del Comité de Situación ante escenarios susceptibles de derivar 
en una situación de interés para la Seguridad Nacional.
9.  Aprobar sus propias Normas de régimen interno y funcionamiento.
10.  Todas aquellas otras funciones que le atribuya el ordenamiento jurídico o que le 
encomiende el Consejo de Seguridad Nacional.
Quinto.  Composición.
a)  Presidencia:
La Presidencia será ejercida por el Secretario de Estado de Seguridad.
Corresponde al Presidente:
– Ostentar la representación del órgano y, en particular, canalizar los informes del 
Comité al Consejo de Seguridad Nacional.
– Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación del 
orden  del  día  en  los  términos  señalados  en  las  Normas  de  régimen  interno  y  de 
funcionamiento.
– Presidir  las  reuniones,  moderar  el  desarrollo  de  los  debates  y  acordar  su 
suspensión por causas justificadas.
– Asegurar el cumplimiento de las leyes. e
– Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano. bo
– Velar por la búsqueda del consenso para la adopción de acuerdos. 39ww
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voto los empates.
– Las demás funciones previstas en las normas legales y reglamentarias que le 
resulten  aplicables  y,  en  particular,  en  las  Normas  de  régimen  interno  y  de 
funcionamiento del Comité.
b)  Vicepresidencia:
La Vicepresidencia será ocupada por el Director del Departamento de Seguridad 
Nacional.  Corresponderá  al  Vicepresidente  sustituir  al  Presidente  en  los  casos  de 
vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal y, en su defecto, por el miembro de 
mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.
c)  Vocales:
1.  El Comité estará compuesto por el Director del Centro de Inteligencia contra el 
Terrorismo y el Crimen Organizado, el Director del Gabinete de Coordinación y Estudios 
de la Secretaría de Estado de Seguridad, el Comisario Jefe de la Comisaría General de 
Información de la Policía Nacional, el General Jefe de la Jefatura de Información de la 
Guardia Civil, así como un vocal con rango mínimo de Subdirector general o asimilado u 
Oficial General de los siguientes ministerios y organismos ministeriales: Ministerio de 
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Ministerio de Justicia, Ministerio de 
Defensa, Centro Nacional de Inteligencia y Secretaría de Estado de Comunicación, que 
será designado por el titular del ministerio u organismo respectivo.
2.  Asimismo, podrán formar parte del Comité un representante del resto de los 
departamentos ministeriales u organismos públicos cuya presencia sea así acordada por 
el Presidente del Comité, en función de los asuntos a tratar.
3.  Serán convocados, además, los titulares de los órganos superiores y directivos 
de  la  Administración  General  del  Estado,  las  autoridades  competentes  de  las 
Comunidades  Autónomas,  de  las  Ciudades  con  Estatuto  de  Autonomía,  de  la 
Administración Local, así como de los organismos públicos y entidades de Derecho 
público  vinculados  o  dependientes  de  las  Administraciones  Públicas,  cuando  su 
contribución se considere necesaria y, en todo caso, cuando los asuntos a tratar afecten 
a sus respectivas competencias. Igualmente podrán ser convocados representantes de 
las demás entidades que integran el sector público institucional, del sector privado y 
aquellas personas en su condición de expertos cuya contribución se considere relevante.
4.  El Comité podrá ser convocado por el Presidente en composición reducida de 
acuerdo a las circunstancias concurrentes y el orden del día fijado para la reunión.
5.  Los miembros del Comité no podrán atribuirse las funciones de representación 
asignadas en su condición de órgano de apoyo, salvo que expresamente se les hayan 
reconocido por una norma o por un acuerdo expresamente así adoptado para cada caso 
en particular por el propio Comité.
d)  Secretaría Técnica y órgano de trabajo permanente del Comité y otros apoyos a 
la Presidencia:
1.  Las funciones de Secretaría Técnica y órgano de trabajo permanente del Comité 
serán desempeñadas por el Departamento de Seguridad Nacional. En este campo, le 
corresponderá efectuar la coordinación necesaria para que el Comité en el ámbito de sus 
funciones preste el apoyo necesario al Consejo de Seguridad Nacional, asumiendo, en 
este contexto, el punto de enlace único entre el citado Consejo y el Comité.
2.  El  Secretario  será  designado  por  el  Presidente,  a  propuesta  del  Director  del  es
Departamento de Seguridad Nacional, entre el personal perteneciente a dicho Departamento. o
3.  En apoyo a la presidencia, el Presidente podrá recabar los apoyos necesarios de  39ww
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Sexto.  Emisión de informes.
1.  Los informes podrán ser emitidos a instancia del Consejo de Seguridad Nacional 
o a iniciativa del Comité.
2.  En todo caso, serán elevados a la consideración y, en su caso, conformidad del 
Consejo de Seguridad Nacional, a través del Presidente.
Séptimo.  Utilización de mecanismos de enlace y coordinación.
1.  El  Comité  utilizará  los  mecanismos  de  enlace  y  coordinación  que  en 
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad 
Nacional ha establecido el Consejo de Seguridad Nacional en el Acuerdo de 20 de enero 
de  2017,  de  implementación  de  los  mecanismos  para  garantizar  el  funcionamiento 
integrado  del  Sistema  de  Seguridad  Nacional,  así  como  aquellos  otros  que  se 
determinen en cumplimiento de lo dispuesto en la mencionada Ley.
2.  De  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el  apartado  quinto  del  citado  Acuerdo  del 
Consejo de Seguridad Nacional de 20 de enero de 2017, los miembros del Comité 
velarán por la coherencia y armonización de la información a trasladar en el seno del 
Comité, para lo cual se ordenarán con sus respectivos puntos de contacto de Seguridad 
Nacional,  dando  así  cumplimiento  a  los  principios  y  procedimientos  de  actuación 
previstos en el mencionado Acuerdo.
3.  El Departamento de Seguridad Nacional, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 20.4 de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, mantendrá 
activados los mecanismos de enlace y coordinación permanentes con los organismos del 
conjunto de las Administraciones Públicas que sean necesarios para que el Sistema de 
Seguridad  Nacional  ejerza  sus  funciones  y  cumpla  con  sus  objetivos,  de  manera 
continua y sin perjuicio de las funciones que correspondan al Comité de Situación en 
materia de gestión de crisis.
Octavo.  Grupos de trabajo.
1.  El  Comité  podrá  crear  grupos  de  trabajo  para  la  asistencia  técnica  en  el 
desempeño de sus funciones, con la composición, objetivos, cometidos y calendario para 
su realización, que para cada caso se disponga. Los grupos de trabajo podrán incorporar 
a expertos en la materia o recabar su criterio e invitar a participar en sus actividades a 
representantes de las Administraciones Públicas y del sector público y privado.
2.  Los  grupos  de  trabajo  responderán  ante  el  Comité  del  resultado  de  sus 
cometidos y actividades que desarrollen.
3.  El régimen de funcionamiento de los grupos de trabajo que se constituyan se 
determinará en las normas de régimen interno de las que se doten. En lo no previsto, se 
tendrá en cuenta lo dispuesto en la Sección 3.ª del Capítulo II, del Título Preliminar, de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Noveno.  Reuniones.
El  Comité  se  reunirá  con  carácter  presencial  o  a  distancia  a  iniciativa  de  su 
Presidente como mínimo con carácter bimestral, o cuantas veces lo considere oportuno, 
atendiendo a las necesidades que en materia de lucha contra el terrorismo demande la 
Seguridad Nacional, todo ello conforme a lo dispuesto en este Acuerdo y en las Normas 
de régimen interno y de funcionamiento del Comité. e.
El contenido de este Acuerdo será tramitado por la Secretaría Técnica y órgano de  39ww
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