BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 274 Viernes 16 de octubre de 2020 Sec. I.   Pág. 88746
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
12360 Real  Decreto  852/2020,  de  22  de  septiembre,  por  el  que  se  regula  la 
composición y el funcionamiento del Comité Polar Español.
España se adhirió al Tratado Antártico en virtud del Instrumento de adhesión de 18 
de marzo de 1982, del Tratado Antártico, hecho en Washington el 1 de diciembre 
de 1959 (BOE número 152, de 26 de junio de 1982). En dicho Tratado se indica que 
cada una de las Partes Contratantes se compromete a hacer los esfuerzos apropiados, 
compatibles con la Carta de las Naciones Unidas, con el fin de que nadie lleve a cabo en 
la Antártida ninguna actividad contraria a los propósitos y principios de este Tratado.
El Consejo Ártico (CA) se estableció mediante la Declaración de Ottawa, el 19 de 
septiembre de 1996. Posteriormente, España firmó el Protocolo al Tratado Antártico 
sobre  Protección  del  Medio  Ambiente  (Protocolo  de  Madrid)  en  1998,  mediante  el 
Instrumento de Ratificación del Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio 
Ambiente y sus Anejos, hecho en Madrid el 4 de octubre de 1991 (BOE número 42, 
de 18 de febrero de 1998). El artículo 13 del Protocolo de Madrid indica que cada Parte 
tomará  las  medidas  adecuadas  en  el  ámbito  de  su  competencia  para  asegurar  el 
cumplimiento  del  Protocolo,  incluyendo  la  adopción  de  leyes  y  reglamentos,  actos 
administrativos y medidas coercitivas. España fue aceptada como país observador en el 
Consejo Ártico en 2006. En definitiva, se espera que los países observadores apoyen el 
trabajo del Consejo Ártico y que participen en sus grupos de trabajo y expertos.
El 18 de mayo de 1998, la Comisión Permanente de la Comisión Interministerial de 
Ciencia y Tecnología (CICYT) aprobó la creación del Comité Polar Español como base 
para la coordinación de todas las actividades de España en la Antártida y dependiente 
de la Autoridad Antártica Nacional que, hasta ese momento, era el Presidente del 
Gobierno  como  Presidente  de  la  Comisión  Interministerial  de  Ciencia  y  Tecnología 
(CICYT), según Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de febrero de 1996. En la 
designación del Comité se incluye el término Polar para abarcar las actividades de 
España en la Antártida, donde se venía actuando desde los años 1980, como las 
posibles actuaciones futuras en el Ártico.
Desde  entonces  el  Comité  Polar  Español  (CPE)  ha  venido  desarrollando  una 
importante labor de supervisión y coordinación de las actividades de I+D+I desarrolladas 
en la Antártida, y más recientemente también en el Ártico, mediante la colaboración de 
los Departamentos ministeriales y Organismos Públicos de Investigación implicados en el 
desarrollo de las campañas anuales que permiten a investigadores de todo el país 
acceder a las infraestructuras logísticas y científicas que posibilitan el desarrollo de 
proyectos  de  investigación  en  las  zonas  polares  en  áreas  de  conocimiento  como 
glaciología,  sismología,  vulcanismo,  biología,  oceanografía,  geología  marina, 
geomorfología, ciencias de la atmósfera, geofísica, ecología y otras. En esta tarea, 
desarrollada  de  manera  continuada  durante  los  últimos  treinta  años,  han  venido 
cooperando de manera intensa y exitosa un gran número de unidades administrativas y 
organismos públicos dependientes de los Ministerios con competencia en materia de 
ciencia, asuntos exteriores, defensa, medioambiente y pesca. s
Las sucesivas reorganizaciones de los Departamentos ministeriales y los cambios  oe.
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orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación, establece en su artículo 2.6 que
la persona titular de la Secretaría General de Investigación, en su calidad de Autoridad  Bc
Polar Nacional, ostenta la presidencia del Comité Polar Español, como órgano colegiado 
interministerial de asesoramiento y apoyo a la misma en el fomento y desarrollo de la 
investigación polar y en la coordinación de los medios necesarios para su desarrollo, que 
recibirá la colaboración y asistencia necesaria de la Subdirección General de Grandes 
Instalaciones Científico-Técnicas. Asimismo, el artículo 3.i) establece que corresponde a 
la Dirección General de Planificación de la Investigación el apoyo a la coordinación, 
promoción y seguimiento de la investigación, desarrollo e innovación polar, orientada a la 
consecución de los objetivos y el aseguramiento de la aplicación de las disposiciones del 
Tratado Antártico y otros acuerdos internacionales.
Se procede, por tanto, a regular la composición y funcionamiento del CPE como 
órgano colegiado que reúne a representantes de los distintos Departamentos de la 
Administración General del Estado y de las entidades integrantes de su sector público 
institucional involucrados en las actividades que se desarrollan en las zonas polares.
El presente real decreto es el instrumento adecuado para alcanzar la finalidad que se 
persigue y proceder a formalizar la regulación del CPE como comisión interministerial 
con  competencias  de  seguimiento  de  las  actuaciones  de  otros  órganos  de  la 
Administración General del Estado, según el artículo 22.1 y 2 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En cuanto a su contenido y tramitación, este real decreto observa los principios de 
necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
Respecto a los principios de necesidad y eficacia, el interés público derivado de la 
existencia del Comité Polar Español radica principalmente en que permite supervisar y 
coordinar las actividades del sector público y privado en las zonas polares y atender los 
compromisos de España como país signatario del Tratado Antártico y del Protocolo de 
Madrid, y como país observador del Consejo Ártico.
Para conseguir esta finalidad, de forma coordinada entre los distintos departamentos 
e instituciones implicados, se considera conveniente la configuración del CPE como un 
órgano colegiado de los previstos en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Para fortalecer 
el principio de seguridad jurídica, este Comité se regula con el carácter de órgano 
administrativo.
Finalmente, respecto a los principios de proporcionalidad, transparencia y eficiencia, 
dado que la norma tiene carácter organizativo, no quedan afectados derechos de los 
ciudadanos, ni se crean cargas administrativas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Ciencia e Innovación, con la aprobación 
previa de la Ministra de Política Territorial y Función Pública, y previa deliberación del 
Consejo de Ministros en su reunión del día 22 de septiembre de 2020,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto y naturaleza.
1.  Este real decreto tiene por objeto regular la composición y funcionamiento del 
Comité  Polar  Español,  órgano  colegiado  de  los  previstos  en  el  artículo  20  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  El Comité Polar Español se adscribe al Ministerio de Ciencia e Innovación a 
través de la Secretaría General de Investigación. e.
Artículo 2.  Fines y objetivos. 360ww
1.  El Comité Polar Español tiene como fin impulsar y asegurar la coordinación de la
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seguimiento de las actividades de I+D+I desarrolladas por el Reino de España en las
zonas polares, Antártida y Ártico, que permitan asegurar la consecución de los objetivos 
y  la  aplicación  de  las  disposiciones  del  Tratado  Antártico  y  otros  acuerdos 
internacionales.
2.  Constituye, asimismo, un objetivo del Comité Polar Español el asesoramiento y 
apoyo a la Autoridad Polar Nacional en el fomento y desarrollo de la investigación polar y 
en la coordinación de los medios necesarios para su desarrollo.
Artículo 3.  Composición.
1.  El Comité Polar Español tendrá la siguiente composición:
a)  Presidencia: La persona titular de la Secretaría General de Investigación del 
Ministerio de Ciencia e Innovación.
b)  Vocalías:
1.º  Una  persona  en  representación  de  la  Dirección  General  de  Diplomacia 
Económica  del  Ministerio  de  Asuntos  Exteriores,  Unión  Europea  y  Cooperación, 
designada por la persona titular de la Secretaría de Estado de la España Global, que 
deberá tener rango de Subdirector/a General o equivalente.
2.º  Un Almirante o General de la Armada, designado por la Jefatura del Estado 
Mayor de la Armada, o persona en quien delegue.
3.º  Un General del Ejército de Tierra, designado por la Jefatura del Estado Mayor 
del Ejército de Tierra, o persona en quien delegue.
4.º  Una persona en representación de la Dirección General de Política de Defensa 
del Ministerio de Defensa, designada por la persona titular de la misma, que deberá 
tener rango de Subdirector/a General o equivalente.
5.º  Una persona en representación del Instituto Geográfico Nacional, designada por 
la persona titular de la Subsecretaría del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, que deberá tener rango de Subdirector/a General o equivalente.
6.º  La persona titular de la Subdirección General de Acuerdos y Organizaciones 
Regionales de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
7.º  La persona titular de la Subdirección General para la Protección del Mar del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
8.º  Una persona en representación de la Oficina Española de Cambio Climático, 
designada  por  la  dirección  de  la  misma,  que  deberá  tener  rango  de  Subdirector/a 
General o equivalente.
9.º  La persona titular de la Dirección General de Planificación de la Investigación 
del Ministerio de Ciencia e Innovación.
10.º  La  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  Grandes  Instalaciones 
Científico-Técnicas del Ministerio de Ciencia e Innovación.
11.º  Una  persona  en  representación  de  la  Agencia  Estatal  de  Investigación, 
designada por la persona titular de la Dirección, que deberá tener rango de Subdirector/a 
General o equivalente.
12.º  Una persona en representación de la Agencia Estatal Consejo Superior de 
Investigaciones  Científicas,  designada  por  la  persona  titular  de  la  Presidencia,  que 
deberá tener rango de Subdirector/a General o equivalente.
13.º  Una  persona  en  representación  del  Instituto  Español  de  Oceanografía, 
designada por la persona titular de la Dirección, que deberá tener rango de Subdirector/a 
General o equivalente. s
14.º  Una persona científico-técnica que tenga la titulación de doctorado y con  oe.
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de Ciencia e Innovación, por un periodo de cuatro años renovables.
c)  Secretaría Técnica: La Secretaría Técnica corresponderá al Vocal del Comité 
cuya designación se realizará entre personas científico-técnicas, de acuerdo con el 
apartado  anterior,  que  participará  en  las  reuniones,  ejerciendo  las  funciones  de  la 
Secretaría del Comité Polar Español, con voz y con voto. La persona titular de la 
Secretaría Técnica será, a su vez, responsable de impulsar, coordinar y supervisar las 
actividades que determine el Comité, o las que le atribuya la Autoridad Polar Nacional. 
La persona titular de la Secretaría General de Investigación podrá determinar que la 
persona  designada  ejerza  sus  funciones  en  calidad  de  colaborador  científico  y 
tecnológico, en virtud del artículo 19 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la 
Tecnología y la Innovación.
2.  En los casos de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra 
alguna  causa  justificada,  quienes  integren  el  Comité  podrán  ser  sustituidos  por  un 
representante del mismo Ministerio u organismo, previamente designada por la persona 
que designe al miembro a sustituir, con rango de Jefe/a de Área o superior, o categoría 
equivalente. La función de Secretaría de las reuniones del órgano colegiado podrá ser 
ejercida,  en  caso  de  ausencia,  vacante  o  enfermedad  de  la  persona  titular  de  la 
Secretaría Técnica, por otro Vocal del Comité presente en la reunión, por designación de 
la Presidencia.
3.  En  la  composición  del  Comité  Polar  se  respetará  el  principio  de  presencia 
equilibrada de mujeres y hombres en los órganos colegiados, previsto en el artículo 54 
de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres.
Artículo 4.  Funciones del Comité Polar Español.
Corresponderá al Comité Polar Español el ejercicio de las siguientes funciones:
a)  Informar las líneas estratégicas de España en el ámbito polar, contando para ello 
con  la  participación  de  los  departamentos  ministeriales  y  organismos  implicados,  y 
realizar el seguimiento y la evaluación de su desarrollo.
b)  Informar, con carácter previo a su aprobación, los planes anuales de desarrollo 
de campañas de I+D+I y actividades polares, incluyendo la coordinación de medios 
logísticos,  científicos  y  de  otra  índole  necesarios  para  su  desarrollo,  realizando  el 
seguimiento y la revisión periódica de sus resultados, en el marco del Plan Estatal de 
Investigación Científica y Técnica y de Innovación vigente.
c)  Autorizar  las  actividades  de  I+D+I  o  de  otra  índole  a  desarrollar  por  los 
ciudadanos y entidades públicas y privadas del Reino de España en la Antártida, con el 
objetivo de asegurar el cumplimiento de los compromisos contraídos por el país frente al 
Tratado Antártico.
d)  Aprobar  el  acceso  de  personal  investigador,  técnico,  y  otros,  a  las 
infraestructuras de la Administración General del Estado (bases, buques, u otros medios) 
que  dan  acceso  a  las  zonas  polares,  sin  perjuicio  de  las  competencias  de  los 
departamentos ministeriales u organismos titulares de las mismas.
e)  Asesorar al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y a 
los  departamentos  sectoriales  competentes  sobre  los  acuerdos  internacionales 
relacionados con aspectos polares, a requerimiento de estos.
f)  Asesorar a los Departamentos ministeriales competentes sobre la designación de 
los representantes españoles en los órganos polares internacionales que correspondan. s
g)  Acordar la constitución de grupos de trabajo temporales necesarios para el  oe.
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i)  Recibir e intercambiar información entre los distintos departamentos ministeriales
y otros órganos de la Administración General del Estado y, cuando proceda, de las  Bc
administraciones de las comunidades autónomas y de los agentes del Sistema español 
de Ciencia, Tecnología e Innovación, sobre la actividad polar española.
j)  Cuantas  otras  funciones  relacionadas  con  su  ámbito  de  actuación  le 
encomienden los titulares de los Departamentos ministeriales representados.
k)  Otras funciones necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Artículo 5.  Régimen de funcionamiento.
1.  El  Comité  Polar  Español  se  reunirá  con  la  frecuencia  necesaria  para  el 
cumplimiento de sus fines, cuando lo estime necesario su Presidencia, o a petición de al 
menos un tercio de sus miembros. En todo caso se convocará como mínimo dos veces 
al año.
2.  El régimen de funcionamiento del Comité Polar Español se ajustará a lo previsto 
en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
3.  El  Comité  podrá  celebrar  sus  sesiones  y  adoptar  acuerdos  tanto  de  forma 
presencial como mediante medios electrónicos.
4.  A las sesiones del Comité Polar Español podrán incorporarse, a propuesta de la 
Presidencia  y  previo  acuerdo  del  Comité,  representantes  de  órganos  de  la 
Administración General del Estado o de organismos públicos dependientes de la misma, 
así como expertos en las materias que vayan a ser objeto de estudio en las sesiones.
5.  Para la válida constitución del Comité, a efectos de la celebración de sesiones, 
deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia, presencial o por medios 
electrónicos, de la Presidencia y de la Secretaría Técnica o, en su caso, de quienes les 
sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros.
6.  Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos de los presentes en la reunión, 
teniendo  en  cuenta  que  cada  Vocal  ostenta  un  voto,  dirimiendo  los  empates  la 
Presidencia mediante su voto de calidad.
7.  De cada sesión que celebre se levantará acta por quien ejerza la Secretaría, que 
especificará  necesariamente  los  asistentes,  el  orden  del  día  de  la  reunión,  las 
circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las 
deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados.
8.  Quien acredite un interés legítimo podrá solicitar la expedición de certificaciones 
de acuerdos, según lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
9.  Los  miembros  del  Comité  Polar  Español  se  comprometen  a  observar  la 
confidencialidad de las deliberaciones y las opiniones de sus miembros, salvo que se 
haya consensuado y autorizado previamente lo contrario.
10.  Los miembros del Comité Polar Español no podrán atribuirse las funciones de 
representación reconocidas a éste, salvo que expresamente se les hayan otorgado por 
acuerdo válidamente adoptado, para cada caso concreto, por el propio órgano.
Artículo 6.  Grupos de trabajo.
1.  Para asistir al Comité Polar Español en el desempeño de sus funciones, este 
podrá acordar la creación de grupos de trabajo de carácter temporal, con la composición, 
funciones y régimen de funcionamiento que se acuerde.
2.  Podrán formar parte de los grupos de trabajo que se creen, los miembros del 
CPE; personal de los Departamentos ministeriales y organismos representados en el 
CPE;  así  como  expertos  de  todo  el  Sistema  Español  de  Ciencia,  Tecnología  e  es
Innovación, o de otros ámbitos, con experiencia destacada en la materia a tratar. bo
3.  En su composición deberá atenderse al principio de presencia equilibrada de  360ww
mujeres y hombres.
Artículo 7.  Comité de Acceso a las bases e infraestructuras polares españolas.
1.  Se  constituye  el  Comité  de  Acceso  a  las  bases  e  infraestructuras  polares 
españolas, como comisión permanente de asistencia al Comité Polar Español, cuyo 
objeto será evaluar la viabilidad y priorizar las solicitudes de acceso a las mismas con 
carácter previo a su autorización por la Autoridad Polar española.
2.  La composición del Comité de Acceso, que atenderá al principio de presencia 
equilibrada de mujeres y hombres, será la siguiente:
a)  Dos personas en representación de la Secretaría General de Investigación del 
Ministerio de Ciencia e Innovación, designadas por la persona titular de la Secretaría 
General, que deberán tener rango de Jefe/a de Área o superior, o categoría de personal 
laboral equivalente, una de las cuales ejercerá la Presidencia y la otra ejercerá la 
Secretaría del Comité.
b)  Dos  personas  en  representación  de  la  Agencia  Estatal  de  Investigación, 
designadas por la persona titular de la Dirección, que deberán tener rango de Jefe/a de 
Área o superior.
c)  Una  persona  en  representación  de  la  Agencia  Estatal  Consejo  Superior  de 
Investigaciones Científicas, como entidad coordinadora de la logística de las campañas, 
designada por la persona titular de la Presidencia, que deberá tener rango de Jefe/a de 
Área o superior, o categoría de personal laboral equivalente.
d)  La persona titular de la Secretaría Técnica del Comité Polar Español.
Podrán asistir a las reuniones del Comité de Acceso expertos independientes, por 
invitación de la Presidencia.
3.  El régimen de funcionamiento del Comité de Acceso será el recogido para el 
Pleno del Comité Polar Español en el artículo 5 de este real decreto, de acuerdo con lo 
establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Artículo 8.  Apoyo al Comité Polar Español.
Corresponderá  a  la  Subdirección  General  de  Grandes  Instalaciones  Científico-
Técnicas del Ministerio de Ciencia e Innovación prestar la colaboración y asistencia 
necesaria al Comité Polar Español para el ejercicio de sus funciones.
Disposición adicional primera.  No aumento del gasto público.
La constitución y el funcionamiento del Comité Polar Español serán atendidos con los 
medios  materiales  y  personales  de  los  departamentos  ministeriales  y  organismos 
implicados, por lo que su actuación no supondrá gastos adicionales a los previstos en las 
dotaciones presupuestarias de los mismos, ni incremento de gasto público.
Disposición  adicional  segunda.  Cambios  estructurales  de  los  Departamentos 
ministeriales.
Cuando, debido a cambios estructurales de los Departamentos ministeriales, los 
órganos previstos en este real decreto desaparezcan o se modifiquen, las referencias a 
estos órganos se entenderán realizadas a los órganos que asuman sus funciones. En 
defecto de órganos que asuman dichas funciones, las referencias se entenderán hechas 
al órgano del que dependieran. s
Disposición adicional tercera.  Constitución del Comité. w.
vigoEr ld Celo pmreitsée Pntoel arre aEl sdpeacñreotl os.e constituirá en el plazo de un mes desde la entrada en
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo 
dispuesto en este real decreto.
Disposición final primera.  Pérdida de efectos.
Queda  sin  efecto  el  Acuerdo  de  la  Comisión  Permanente  de  la  Comisión 
Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT) de 1998, en lo que se refiere a la 
creación, regulación de la composición y el funcionamiento del Comité Polar Español 
como base para la coordinación de todas las actividades de España en la Antártida.
Disposición final segunda.  Facultades de desarrollo y ejecución.
Se habilita a la persona titular del Ministerio de Ciencia e Innovación a dictar cuantas 
disposiciones o actos sean precisos para el desarrollo y ejecución de lo previsto en este 
real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 22 de septiembre de 2020.
FELIPE R.
El Ministro de Ciencia e Innovación,
PEDRO DUQUE DUQUE