BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 274 Martes 16 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 141114
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
18706 Orden TED/1247/2021, de 15 de noviembre, por la que se modifica, para la 
implementación  de  coeficientes  de  reparto  variables  en  autoconsumo 
colectivo, el anexo I del Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, por el que se 
regulan  las  condiciones  administrativas,  técnicas  y  económicas  del 
autoconsumo de energía eléctrica.
I
El Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición 
energética y la protección de los consumidores, realizó una modificación profunda en la 
regulación del autoconsumo en España con el fin de que los consumidores, productores, 
y la sociedad en su conjunto, puedan beneficiarse de las ventajas que puede acarrear 
esta  actividad,  en  términos  de  menores  necesidades  de  red,  mayor  independencia 
energética y menores emisiones de gases de efecto invernadero.
Con base en el artículo 9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, 
donde se definen las bases del autoconsumo de energía eléctrica, entendido como el 
consumo por parte de uno o varios consumidores de energía eléctrica proveniente de 
instalaciones de producción próximas a las de consumo y asociadas a los mismos, se ha 
aprobó el Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, por el que se regulan las condiciones 
administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica.
El citado Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, desarrolla, entre otros aspectos, el 
autoconsumo colectivo. Según este real decreto se dice que un consumidor participa en 
un autoconsumo colectivo cuando pertenece a un grupo de varios consumidores que se 
alimentan, de forma acordada, de energía eléctrica proveniente de instalaciones de 
producción próximas a las de consumo y asociadas a los mismos.
II
Para el adecuado reparto de la energía generada en las instalaciones de producción 
próximas a las de consumo y asociadas a los mismos en el autoconsumo colectivo, el 
artículo 3 del Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, establece un conjunto de definiciones 
específicas  para  estas  modalidades  de  autoconsumo,  también  utilizadas  para  el 
autoconsumo individual cuando este se realice entre instalaciones próximas a través de 
la red. Entre otras, define la «energía horaria neta generada individualizada» como «la 
energía bruta generada menos la consumida por los servicios auxiliares de producción 
en un periodo horario correspondiente a un consumidor acogido a la modalidad de 
autoconsumo colectivo o a un consumidor asociado a una instalación próxima a través 
de la red» y establece que «esta energía se calculará según lo establecido en el 
anexo I».
Igualmente,  el  real  decreto  establece  en  su  artículo  4.3  que  «en  el  caso  de 
autoconsumo  colectivo,  todos  los  consumidores  participantes  que  se  encuentren  e.e
asociados  a  la  misma  instalación  de  generación  deberán  pertenecer  a  la  misma  w.b
modalidad de autoconsumo y deberán comunicar de forma individual a la empresa  706ww
cdoismtreibruciidaolizraa dcooram, ou ne nmciasrmgaod aoc udeer dlao  fliermctaudrao,  pdoirre tcotdaomse nlotes  poa rati ctipraavnétes sd qeu ela  reecmopjar elosas 
criteArisoís,  edle c rietapdaor toa,n eenxo v iIr teusdp deeci flioc arebcao egnid osu e pnr eiml aenr eaxpoa rIt»a.do que la energía horaria neta
generada individualizada, de aquellos sujetos que realicen autoconsumo colectivo o
consumidor asociado a una instalación próxima a través de la red, será el resultado de 
multiplicar la energía neta horaria total producida por el coeficiente de reparto de la 
energía generada βi, siendo su valor la unidad en los casos en que solo exista un 
consumidor asociado a una instalación próxima a través de la red. Y especificaba que 
«En todo caso, estos coeficientes deberán tener valores fijos para todas las horas de un 
periodo de facturación».
Sin embargo, el propio Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, establece en su 
disposición final quinta que, la actual Vicepresidenta tercera y Ministra para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno 
para Asuntos Económicos, podrá dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el 
desarrollo de este real decreto, así como para modificar sus anexos.
Con base en lo anterior, y con el objetivo de dinamizar el reparto del autoconsumo 
colectivo, la presente orden modifica el anexo I del Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, 
permitiendo la implementación de coeficientes de reparto variables horarios para el 
autoconsumo  colectivo.  Estos  coeficientes,  si  bien  son  ex  ante,  son  horarios  y 
modificables varias veces al año de tal forma que se permite un mejor aprovechamiento 
de las iniciativas de autoconsumo colectivo. Así, esta orden permite avanzar hacia un 
autoconsumo  más  dinámico  de  una  manera  progresiva,  dejando  para  un  análisis 
posterior la implantación de coeficientes dinámicos ex post. Se ha considerado que, en 
este momento, una fijación de coeficientes ex post aportaría más inconvenientes que 
ventajas, ya que requiere de una figura armonizadora de los mismos aún por determinar 
o  asignar.  Implantar  estos  coeficientes  ex  post  sin  un  análisis,  experiencia  y  una 
evolución más profunda del autoconsumo puede suponer dificultades y retrasos en la 
facturación y en la interacción entre los distintos sujetos frente una ganancia diferencial 
en la optimización de la asignación de la energía generada respecto al modelo ex ante 
propuesto en esta orden, lo que podría dificultar la expansión del autoconsumo.
III
Esta orden se adecúa a los principios de buena regulación del artículo 129 de la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas.
Respecto de la adecuación de la misma a los principios de necesidad y eficacia, la 
orden se orienta a la consecución del objetivo de implementar coeficientes de reparto 
variables para el autoconsumo colectivo que permitan una maximización de las ventajas 
del autoconsumo en consumidores que, estando conectados a la misma instalación de 
generación, tienen patrones de consumo diferentes.
La norma también garantiza la proporcionalidad ya que, puesto que tanto las medidas 
como las liquidaciones se realizan con carácter horario, realizando modificaciones mínimas 
en los sistemas de las empresas distribuidoras y comercializaras, estas permitirán extender 
el autoconsumo colectivo.
Asimismo, se cumple el principio de seguridad jurídica en la medida en que la norma 
es coherente con el resto del ordenamiento jurídico en general y con el del autoconsumo 
en particular, realizando un desarrollo que ya preveía el Real Decreto 244/2019, de 5 de 
abril.
Por último, se cumple el principio de eficiencia en el sentido de que la presente orden 
no establece nuevas cargas administrativas ni modifica las existentes.
El proyecto de norma se ha sometido a audiencia e información pública, a través de  s
la página web de este departamento ministerial. Conviene destacar que el proyecto de  e.
norma se ha sometido a audiencia de las comunidades autónomas, a través del Consejo  w.
Consultivo de Electricidad. Igualmente, se ha evacuado el preceptivo informe de la  706ww
fCeocmhais 3ió0n d eN jaucnioion dael  2d0e2 1lo.s  Mercados  y  la  Competencia,  aprobado  por  el  pleno  en
y 25E.ªs tad eo rldae Cn omnisntiistutecrióianl  sEes pdaicñtao laa,l  aqmuep aartori bduey elo  aels tEasbtlaedcoid oc oemn peel teanrtcíciau loe x1c4lu9s.1iv.a 1 3e.nª   BOE-A-cable e
materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y 
de bases del régimen minero y energético, respectivamente.
Mediante Acuerdo de 12 de noviembre de 2021, la Comisión Delegada del Gobierno 
para Asuntos Económicos ha autorizado a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y 
Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a dictar la presente orden, 
de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  la  Ley  24/2013,  de  26  de  diciembre,  y  el  Real 
Decreto 244/2019, de 5 de abril.
En su virtud, dispongo:
Artículo único.  Modificación del anexo I del Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, por 
el  que  se  regulan  las  condiciones  administrativas,  técnicas  y  económicas  del 
autoconsumo de energía eléctrica.
Al amparo de la disposición final quinta del Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, por 
el  que  se  regulan  las  condiciones  administrativas,  técnicas  y  económicas  del 
autoconsumo de energía eléctrica, el primer apartado del anexo I de dicho real decreto 
queda redactado de la siguiente manera:
«1.  Coeficientes y requisitos de los coeficientes de reparto.
La energía horaria neta generada individualizada de aquellos sujetos i que 
realicen  autoconsumo  colectivo  o  consumidores  asociados  a  una  instalación 
próxima a través de la red, ENG  será:
h,i
ENG  = β  · ENG
h,i h,i h
Siendo:
ENG  energía neta horaria total producida por el generador o los generadores.
h
β  es el coeficiente de reparto horario en la hora h entre los consumidores 
h,i
que participan del autoconsumo colectivo de la energía generada en la hora h.
Para  cada  consumidor  i  participante  del  autoconsumo  colectivo,  este 
coeficiente tomará los valores que figuren en un acuerdo firmado por todos los 
consumidores participantes del autoconsumo colectivo y notificado a la empresa 
distribuidora como encargada de lectura de los consumos. El valor de estos 
coeficientes podrá determinarse en función de la potencia a facturar de cada uno 
de los consumidores asociados participantes, de la aportación económica de cada 
uno de los consumidores para la instalación de generación, o de cualquier otro 
criterio siempre que exista acuerdo firmado por todos los participantes y siempre 
que la suma de estos coeficientes β  de todos los consumidores que participan en 
h,i
el autoconsumo colectivo sea la unidad para cada hora del periodo de facturación. 
El coeficiente tomará el valor de 1 para cada hora del periodo de facturación en los 
casos en que sólo exista un consumidor asociado a una instalación próxima a 
través de la red.
El valor de estos coeficientes de reparto podrá ser distinto para cada hora del 
periodo  de  facturación,  siempre  que  exista  acuerdo  firmado  por  todos  los 
participantes  y  siempre  que  la  suma  de  estos  coeficientes  β  de  todos  los 
i
consumidores que participan en el autoconsumo colectivo sea la unidad para cada 
hora del periodo de facturación. e
Ficheros.
Si los participantes del autoconsumo optan por un reparto horario variable, la 
información  de  estos  coeficientes  de  reparto  deberá  remitirse  a  la  empresa 
distribuidora de acuerdo a las siguientes especificaciones:
i.  Los consumidores, o en su caso los comercializadores que actúen como 
mandatarios de los mismos, deberán remitir un fichero texto plano de extensión 
“.txt” que contendrá el valor de los coeficientes de los consumidores que participan 
en  el  autoconsumo  con  el  valor  de  todas  las  horas  del  año  en  curso  con 
independencia de si las mismas han transcurrido o no. Este fichero tendrá las 
siguientes características:
a)  El nombre del fichero será el del Código de Autoconsumo (CAU), seguido 
de un guion bajo, posteriormente se añadirá el correspondiente año expresado 
numéricamente con cuatro dígitos, seguido de la extensión “.txt”
b)  El separador de campos será el punto y coma “;”
c)  El carácter decimal será la coma “,”.
d)  Los campos y orden que deberán contener serán los siguientes:
Campo Información y/o unidades Long. Tipo Long. fija Ejemplo
CUPS. Código Universal de Punto de Suministro. 22 Cadena. No  
Hora. Hora que tomará valores enteros desde 1 a 8760. 4 Entero. No 523
Coeficiente. Coeficiente que será un número. 8 Decimal. No 0,135464
ii.  Adicionalmente, los consumidores, o en su caso los comercializadores que 
actúen  como  mandatarios  de  los  mismos,  podrán  remitir  el  valor  de  los 
coeficientes además de para el año en curso, para los siguientes años en ficheros 
independientes hasta un máximo de 20 años incluido el año en curso. El nombre 
de cada uno de los ficheros será el del Código de Autoconsumo (CAU), seguido 
de un guion bajo, posteriormente se añadirá el del correspondiente año expresado 
numéricamente con cuatro dígitos, seguido de la extensión “.txt”.
iii.  Si  al  inicio  del  año  siguiente  el  distribuidor  no  dispusiera  de  los 
coeficientes para dicho año, este aplicará a cada hora el valor de los coeficientes 
del  año  anterior.  El  distribuidor  pondrá  este  hecho  en  conocimiento  de  los 
comercializadores de los autoconsumidores, los cuales deberán informar a sus 
clientes de este hecho. Si ese año fuera bisiesto, los valores de cada una de las 
horas del día 29 de febrero serán los mismos que estén previstos para las horas 
del día 28 del mismo mes.
Si todos los participantes del autoconsumo optan por coeficientes constantes a 
lo largo de todo el año, los consumidores, o en su caso los comercializadores que 
actúen como mandatarios de los mismos, deberán remitir un fichero texto plano de 
extensión “.txt” que contendrá el valor de los coeficientes de los consumidores que 
participan en el autoconsumo con un solo valor para cada uno de ellos. Este 
fichero tendrá las siguientes características:
a)  El nombre del fichero será el del Código de Autoconsumo (CAU), seguido 
de un guion bajo, posteriormente se añadirá el correspondiente año expresado  e.e
numéricamente con cuatro dígitos, seguido de la extensión “.txt”. b
b)  El separador de campos será el punto y coma “;” 706ww
c)  El carácter decimal será la coma “,”.
d)  Los campos y orden que deberán contener serán los siguientes:
Campo Información y/o unidades Long. Tipo Long. fija Ejemplo
CUPS. Código Universal de Punto de Suministro. 22 Cadena. No  
Coeficiente. Coeficiente que será un número. 8 Decimal. No 0,135464
Aplicación  de  los  coeficientes  de  reparto  y  plazos  de  activación  y  de 
modificación.
Se entenderá que la notificación de los consumidores, o en su caso a los 
comercializadores que actúen como mandatarios de los mismos a la empresa 
distribuidora  de  los  coeficientes  es  correcta  cuando  todos  los  consumidores 
asociados que participan en un mismo autoconsumo colectivo aporten la siguiente 
información:
a)  El mismo fichero de los coeficientes de reparto, el cual deberá cumplir los 
requisitos y criterios recogidos en el presente anexo.
b)  El acuerdo firmado de reparto de cada uno de los consumidores asociados 
de un mismo autoconsumo colectivo.
En caso de que los ficheros se ajusten a los requisitos y criterios, y no 
contengan errores, la empresa distribuidora comunicará los consumidores, o en su 
caso a los comercializadores que actúen como mandatarios, la fecha de activación 
del autoconsumo o, en su caso, la fecha en que se aplicarán las modificaciones de 
los coeficientes del mismo.
La fecha de activación o utilización de los nuevos coeficientes será desde las 0 
horas del primer día del mes siguiente a aquel en que la empresa distribuidora 
dispone de la información correcta y completa si este hecho sucede durante los 
primeros 10 días del mes en curso, o desde las 0 horas del primer día del segundo 
mes a aquel en que se dispone de esta información correcta y completa si se 
dispone de ésta a partir del día 11 del mes en curso.
La  empresa  distribuidora  como  encargada  de  lectura  deberá  aplicar  los 
coeficientes de reparto β  que contenga el acuerdo firmado que le haya sido 
h,i
notificado. En ningún caso los coeficientes se aplicarán a energía generada con 
anterioridad a la fecha señalada en el párrafo anterior.
Si la información no estuviera completa o resultase incorrecta la empresa 
distribuidora deberá solicitar la pertinente subsanación a los consumidores, o en 
su caso los comercializadores que actúen como mandatarios de los mismos.
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 8.5 del Real Decreto 244/2019, de 5 
de abril, en relación con la permanencia en la modalidad de autoconsumo elegida, 
el valor de los coeficientes de reparto podrá ser modificado con una periodicidad 
no  inferior  a  cuatro  meses,  previa  comunicación  al  encargado  de  la  lectura 
correspondiente con la antelación suficiente.»
Disposición transitoria primera.  Adaptación a los coeficientes de reparto variables.
Los  encargados  de  la  lectura  dispondrán  del  plazo  de  cuatro  meses  para  la 
adaptación de sus sistemas desde el día posterior a que la Comisión Nacional de los  es
Mercados  y  la  Competencia  apruebe  las  necesarias  adaptaciones  de  los  formatos  o
ficheros de intercambio de información entre comercializadoras y distribuidoras. 706www.
Disposición transitoria segunda.  Primera modificación del acuerdo de reparto para 
implementar los coeficientes de reparto variables.
Finalizado el periodo de adaptación previsto en la disposición transitoria primera y 
durante  el  periodo  de  cuatro  meses  posteriores,  con  carácter  excepcional  los 
consumidores  que  teniendo  coeficientes  de  liquidación  fijos  anuales  y  que  deseen 
modificar sus coeficientes de reparto para implementar por primera vez unos coeficientes 
variables horarios en los términos previstos en el anexo I del Real Decreto 244/2019, 
de  5  de  abril,  estarán  exentos  de  la  obligación  de  mantener  la  periodicidad  de 
modificación no inferior a cuatro meses de dichos coeficientes recogida en el anexo I del 
Real Decreto 244/2019, de 5 de abril.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 15 de noviembre de 2021.–La Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra 
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.