BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 62 Lunes 14 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 29686
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
3908 Orden  HFP/179/2022,  de  8  de  marzo,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
PRE/3581/2007,  de  10  de  diciembre,  por  la  que  se  establecen  los 
departamentos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se les 
atribuyen funciones y competencias.
La disposición adicional primera de la Ley 11/2021 de 9 de julio, de medidas de 
prevención  y  lucha  contra  el  fraude  fiscal,  de  transposición  de  la  Directiva  (UE) 
2016/1164, del Consejo, de 12 de julio de 2016, por la que se establecen normas contra 
las  prácticas  de  elusión  fiscal  que  inciden  directamente  en  el  funcionamiento  del 
mercado  interior,  de  modificación  de  diversas  normas  tributarias  y  en  materia  de 
regulación del juego, crea el Registro de Operadores de Tabaco Crudo y establece que 
se ubicará en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Asimismo, de acuerdo con dicha disposición adicional primera, la competencia para 
el control de tabaco crudo y para la tramitación y resolución de los procedimientos 
sancionadores en esta materia corresponde a los órganos de la Agencia Estatal de 
Administración  Tributaria  a  los  que  su  normativa  de  organización  atribuya  las 
competencias. Por ello, se hace necesario atribuir a uno de los Departamentos de la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria las funciones de dirección, planificación y 
coordinación relacionadas con la gestión del Registro de Operadores de Tabaco Crudo y 
con  el  control  y  el  procedimiento  sancionador  previstos  en  la  disposición  adicional 
primera indicada.
Siendo el objeto de esta disposición adicional primera el control del tabaco crudo en 
el marco del control general del Impuesto sobre las Labores de tabaco, por motivos de 
eficacia se considera que tales funciones se deben atribuir al Departamento de Aduanas 
e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria por ser el 
competente en este último impuesto.
Para tal fin, se modifica el artículo 7.1.f) de la Orden PRE/3581/2007, de 10 de 
diciembre,  por  la  que  se  establecen  los  departamentos  de  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria y se les atribuyen funciones y competencias, para incluir entre 
las competencias del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia 
Estatal  de  Administración  Tributaria,  las  funciones  de  dirección,  planificación  y 
coordinación relativas a la gestión del Registro de Operadores de Tabaco Crudo y al 
control que se regula en la disposición adicional primera de la Ley 11/2021, de 9 de julio. 
No se precisa la modificación de esta Orden en relación con la aplicación del régimen 
sancionador previsto en esta disposición adicional primera, ya que, con la redacción de 
su artículo 7.1.o), esta competencia quedaría incluida en el ámbito del Departamento de 
Aduanas e Impuestos Especiales por la modificación de la indicada letra f).
Como mejora técnica y para una mayor seguridad jurídica, se considera oportuno 
regular de forma expresa la competencia en relación con el procedimiento sancionador 
que pueda derivarse de las actuaciones recogidas en el artículo 7.1.e). Con tal fin, se 
modifican los textos de sus números 27.º y 33.º
Esta modificación normativa resulta adecuada a los principios de buena regulación  es
establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo  o
Común de las Administraciones Públicas. Se cumple con los principios de principios de  08ww
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articula a través de una orden ministerial que genera un marco normativo integrado, claro
y de certidumbre, que facilite el conocimiento de la distribución de competencias sobre la 
materia  para  su  conocimiento  y  comprensión  y,  en  consecuencia,  para  facilitar  la 
actuación y toma de decisiones de las personas y empresas
El artículo 103.once.5 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos 
Generales del Estado para 1991, establece que las modificaciones en las competencias 
y denominación de Departamentos, así como su creación, refundición o supresión, serán 
realizadas por Orden conjunta del Ministro de Economía y Hacienda y del Ministro para 
las Administraciones Públicas. No obstante, en aplicación del Real Decreto 507/2021, 
de 10 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que 
se reestructuran los departamentos ministeriales, tal competencia corresponderá a la 
Ministra de Hacienda y Función Pública.
En su virtud, dispongo:
Artículo único. Modificación de la Orden PRE/3581/2007, de 10 de diciembre, por la 
que  se  establecen  los  departamentos  de  la  Agencia  Estatal  de  Administración 
Tributaria y se les atribuyen funciones y competencias.
La  Orden  PRE/3581/2007,  de  10  de  diciembre,  por  la  que  se  establecen  los 
Departamentos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se les atribuyen 
funciones y competencias, queda modificada como sigue:
Uno. El artículo 7.1.e). 27.º queda redactado en los siguientes términos:
«27.º La autorización de las entidades que pueden emitir las tarjetas previstas 
en la normativa de impuestos especiales como medios de pago específicos y la 
gestión y control de la relación de los importes abonados a través de dichos 
medios de pagos.»
Dos. El artículo 7.1.e). 33.º queda redactado en los siguientes términos:
«33.º Las decisiones de modificación, de revocación, de suspensión o de 
anulación de las autorizaciones indicadas en los números anteriores en aplicación 
de  su  normativa  específica,  así  como  la  tramitación  y  resolución  de  los 
procedimientos sancionadores que puedan derivarse de las actuaciones previstas 
en los números anteriores o en el presente número.»
Tres. El artículo 7.1.f) queda redactado en los siguientes términos:
«f) La  dirección,  planificación  y  coordinación  de  las  actuaciones  y 
procedimientos de gestión tributaria y, en su caso, de la intervención de los 
Impuestos Especiales con excepción de la gestión del Impuesto Especial sobre 
Determinados Medios de Transporte, así como de las actuaciones de gestión del 
Registro de Operadores de Tabaco Crudo y de las actuaciones y procedimientos 
que se deriven del control a efectos de lo previsto en la disposición adicional 
primera de la Ley 11/2021, de 9 de julio, de medidas de prevención y lucha contra 
el fraude fiscal, de transposición de la Directiva (UE) 2016/1164, del Consejo, 
de 12 de julio de 2016, por la que se establecen normas contra las prácticas de 
elusión fiscal que inciden directamente en el funcionamiento del mercado interior, 
de modificación de diversas normas tributarias y en materia de regulación del 
juego.» s
Disposición final única. Entrada en vigor. w.
OficLiaal  dperel sEesntated oo»rd.en entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Madrid, 8 de marzo de 2022.–La Ministra de Hacienda y Función Pública, María
Jesús Montero Cuadrado.