BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 263 Miércoles 3 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 133439
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE
17914 Real Decreto 953/2021, de 2 de noviembre, por el que se regula la concesión 
directa de subvenciones para gastos de funcionamiento de fundaciones y 
asociaciones vinculadas con  partidos  políticos con  representación en las 
Cortes  Generales  que  realicen  actividades  de  estudio  y  desarrollo  del 
pensamiento político y social.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
así como el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional 
aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, 
económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria 
pública. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el 
artículo  22.2.c)  deberán  ser  aprobadas  por  real  decreto,  a  propuesta  del  Ministro 
competente y previo informe del Ministerio de Hacienda.
Las subvenciones contempladas en este real decreto tienen por objeto el fomento de 
las actividades de estudio y desarrollo del pensamiento político, social y cultural que 
realicen las fundaciones y asociaciones vinculadas con partidos políticos a través de la 
financiación de los gastos de funcionamiento en que incurran por la celebración de 
dichas actividades. Ello atendiendo a la consideración de los partidos políticos como 
elementos vertebradores del Estado democrático en cuanto «expresan el pluralismo 
político,  concurren  a  la  formación  y  manifestación  de  la  voluntad  popular  y  son 
instrumento fundamental para la participación política», tal como establece el artículo 6 
de la Constitución Española. Para el cumplimiento de sus fines constitucionales, tales 
instituciones se dotan de distintas estructuras instrumentales entre las cuales tienen un 
papel destacado las fundaciones y asociaciones vinculadas.
En particular, a dichas fundaciones o asociaciones, por su condición de vinculadas, 
se  les  asocia  un  peculiar  régimen  jurídico,  al  margen  del  sustantivo  debido  a  su 
naturaleza, concretado en la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de 
los partidos políticos, que obliga a un tratamiento singular en lo que se refiere a los 
recursos que reciben, dadas sus conexiones con la financiación de los citados partidos. 
Así, dedica su disposición adicional séptima a las fundaciones y entidades vinculadas a 
partidos  políticos  o  dependientes  de  ellos,  determinando  que  las  aportaciones  que 
reciban estarán sometidas a los mecanismos de fiscalización y control y al régimen 
sancionador previstos, respectivamente, en los títulos V y VI de dicha ley orgánica, sin 
perjuicio de las normas propias que les sean de aplicación. Se prevé que el control que 
lleve a cabo el Tribunal de Cuentas se extenderá además a la regularidad contable de 
dichas aportaciones y de los gastos derivados de programas y actividades financiados 
con cargo a subvenciones públicas, y que los recursos que financien la actividad de las 
fundaciones y entidades vinculadas a partidos políticos o dependientes de ellos serán los 
previstos  en  la  legislación  aplicable  en  cada  caso.  Finalmente,  la  disposición  final 
segunda de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, declara que en lo no regulado por esta  s
ley en materia de subvenciones será de aplicación lo previsto en la Ley 38/2003, de 17  oe.
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representación obtenida por los partidos políticos en las Cortes Generales, resulta ser un
condicionante legal tan específico que su gestión se hace incompatible con la mecánica  Bc
propia de las subvenciones de concurrencia competitiva de régimen ordinario. Por este 
motivo es imprescindible acudir a la figura de la concesión directa, como se establece en 
el artículo 28.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Estas circunstancias, y la justificación de dicho régimen de otorgamiento de las 
subvenciones, ya fueron apreciadas por el Real Decreto 661/2019, de 18 de noviembre, 
por  el  que  se  regula  la  concesión  directa  de  subvenciones  para  gastos  de 
funcionamiento de fundaciones y asociaciones vinculadas con partidos políticos con 
representación en las Cortes Generales que realicen actividades de estudio y desarrollo 
del pensamiento político y social.
El  real  decreto  es  conforme  con  los  principios  de  necesidad,  eficacia, 
proporcionalidad,  seguridad  jurídica,  transparencia  y  eficiencia  recogidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. En este sentido, esta norma es necesaria y eficaz para 
poder desarrollar la referida actuación pública y se justifica por las expresadas razones 
de interés público; resulta proporcional porque es el instrumento necesario para la 
ejecución de la acción a la que se refiere y garantiza el principio de seguridad jurídica. 
En  aplicación  del  principio  de  transparencia  se  definen  su  alcance  y  objetivo 
garantizándose su conocimiento por parte de la ciudadanía mediante su publicación en 
el «Boletín Oficial del Estado» y, finalmente, se atiende al principio de eficiencia, pues no 
supone  cargas  administrativas  accesorias  y  contribuye  a  la  gestión  racional  de  los 
recursos públicos existentes.
Atendiendo a la finalidad de la subvención, así como a las competencias atribuidas al 
Ministerio de Cultura y Deporte en materia de promoción de la cultura, de conformidad 
con lo establecido en el artículo 15 del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que 
se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  y  en  el  artículo  1  del  Real 
Decreto 509/2020, de 5 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica 
del Ministerio de Cultura y Deporte, en aplicación del artículo 28.2 de la Ley 38/2003, 
de  17  de  noviembre,  corresponde  al  Ministro  de  Cultura  y  Deporte  proponer  su 
aprobación.
Por último y en atención a que la finalidad última del proyecto es el fomento de las 
actividades de estudio y desarrollo del pensamiento político, social y cultural que realicen 
las  fundaciones  y  asociaciones  vinculadas  con  partidos  políticos,  a  través  de  la 
financiación de los gastos de funcionamiento en que incurran por la celebración de 
dichas  actividades,  encuentra  fundamento  en  la  competencia  estatal  prevista  en  el 
artículo 149.2 de la Constitución Española, que establece que, sin perjuicio de las 
competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el 
servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación 
cultural  entre  las  Comunidades  Autónomas,  de  acuerdo  con  ellas,  por  lo  que  se 
considera plenamente respetuoso con el reparto constitucional de competencias entre el 
Estado y las Comunidades Autónomas en materia de cultura.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Justicia, por suplencia del Ministro de 
Cultura y Deporte en virtud del Real Decreto 946/2021, de 27 de octubre, previo informe 
y con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 2 de noviembre de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto. s
El  presente  real  decreto  tiene  por  objeto  regular  la  concesión  directa  de  w.
subvenciones para gastos de funcionamiento, llevados a cabo en el año 2021, de las  914ww
Cfuonrdteasc ioGneens eyr aalesso cqiauceio nreeasl icveinnc ualacdtiavsid acdoens p adreti deosst updoiolí ticyo sd ecsoanr rroellpor edseeln tpaecniósna menie nlatos 
político y social, en función de la representación obtenida por aquéllos en las Elecciones
Generales del 10 de noviembre de 2019, en los términos previstos en el artículo 3, por 
concurrir razones de interés público que dificultan su convocatoria pública.
Artículo 2.  Procedimiento de concesión: competencia para resolver, inicio, instrucción y 
terminación.
1.  Se autoriza la concesión directa de las subvenciones previstas en el presente 
real decreto en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, en relación con lo establecido en el artículo 28.2 y 3 de dicha ley y en el 
artículo 67 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
2.  El procedimiento de concesión de las subvenciones se iniciará a instancia de los 
beneficiarios mediante la presentación de una solicitud, conforme al modelo del anexo a 
este real decreto, en el plazo máximo de diez días hábiles desde su entrada en vigor.
La solicitud deberá presentarse exclusivamente de forma electrónica en el Registro 
Electrónico General, disponible en el Punto de Acceso General electrónico (PAGe), así 
como en la sede electrónica asociada del Ministerio de Cultura y Deporte o el vigente en 
el momento de las actuaciones. Deberá ser firmada por la persona que actúe en nombre 
o representación de la persona jurídica solicitante, mediante certificado electrónico de 
persona física a nombre del representante legal de la entidad o certificado electrónico de 
persona jurídica a nombre de la entidad solicitante. En ambos casos, el certificado 
electrónico  deberá  estar  emitido  por  alguna  de  las  autoridades  de  certificación 
reconocidas por la Administración General del Estado.
A la solicitud deberá acompañarse, en soporte electrónico y en lengua castellana o 
traducida a esta, la siguiente documentación:
a)  Copia  del  acta  fundacional,  estatutos  y  certificación  de  la  inscripción  en  el 
registro correspondiente.
b)  Certificación de la persona que ostente la representación del partido político, 
federación, coalición o agrupación con representación parlamentaria a que se refiere el 
artículo  3.2,  acreditando  la  vinculación  y  designando  a  la  asociación  o  fundación 
solicitante con ese partido.
c)  Copia digitalizada de la tarjeta del beneficiario que presenta la solicitud en la que 
figura el código de identificación fiscal.
d)  Declaración responsable de no estar incurso en una causa de incompatibilidad o 
prohibición  para  obtener  subvenciones,  ni  de  tener  pendientes  obligaciones  por 
reintegro. De acuerdo con el artículo 69.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el solicitante se 
compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo inherente a dicho 
reconocimiento o ejercicio.
e)  Autorización del interesado para consultar a la Agencia Tributaria si se encuentra 
al corriente de sus obligaciones tributarias. En el caso que no se autorice la consulta, se 
deberá presentar el correspondiente certificado de estar al corriente de las obligaciones 
tributarias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 95.1.k) de la Ley 58/2003, 
de 17 de diciembre, General Tributaria.
f)  Documento que acredite los ingresos de la fundación o asociación (en el último 
ejercicio cerrado), a efectos del límite del importe de la subvención previsto en el 
artículo 9 del presente real decreto.
g)  De conformidad con el artículo 95.1.k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, 
General Tributaria, las entidades beneficiarias podrán autorizar al órgano instructor o al  e
concedente  para  consultar  a  la  Agencia  Estatal  de  Administración  Tributaria  si  se  bo
encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias. 914ww
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circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006,  Bc
de 21 de julio, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá 
aportar la correspondiente certificación.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo 
aportar entonces la certificación en los términos previstos en el artículo 22 del citado 
reglamento.
De acuerdo con el artículo 69.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el solicitante se 
compromete a mantener el cumplimiento de los requisitos previstos en este apartado 
durante el período de tiempo inherente al reconocimiento del derecho a ser beneficiario, 
conforme al presente real decreto, debiendo informar de cualquier variación en las 
circunstancias a la Administración.
La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la 
solicitud como en la documentación aportada, comportará la inadmisión de la solicitud de 
la subvención, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
3.  La instrucción del procedimiento corresponderá al órgano designado a tal efecto 
por parte de la persona titular de la Subsecretaría de Cultura y Deporte.
4.  El  procedimiento  para  la  concesión  de  las  subvenciones  terminará  con  la 
resolución de concesión. La resolución del procedimiento de concesión será motivada y 
deberá incluir los extremos que se mencionan en el artículo 65.3 del Reglamento de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Se dictará y notificará en el plazo máximo de dos 
meses desde la publicación del presente real decreto en el «Boletín Oficial del Estado». 
En el caso de que no se produzca la notificación en el plazo establecido la solicitud se 
tendrá por desestimada.
La competencia corresponde al titular de la Subsecretaría de Cultura y Deporte, en 
ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 63.1.j) de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público.  La  resolución  deberá  incluir  los 
extremos que se mencionan en el artículo 65.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
5.  La concesión de la subvención será objeto de publicación en la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones, en los términos dispuestos por el Real Decreto 130/2019, 
de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la 
publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 3.  Entidades beneficiarias.
1.  Son  entidades  beneficiarias  de  estas  subvenciones  las  fundaciones  y 
asociaciones  vinculadas  a  los  partidos  políticos,  federaciones,  coaliciones  y 
agrupaciones electorales que han obtenido representación parlamentaria en las Cortes 
Generales.
Las  fundaciones  y  asociaciones  beneficiarias  deberán  tener  entre  sus  fines 
estatuarios  de  interés  general  el  desarrollo  de  actividades  culturales,  incluyendo  el 
estudio y desarrollo del pensamiento político y social, y deberán realizar alguna de las 
actividades a las que se refiere en artículo 5.
2.  Tendrán la condición de fundaciones y asociaciones vinculadas con partidos 
políticos  aquellas  a  las  que  se  refiere  la  disposición  adicional  séptima  de  la  Ley 
Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos, en conexión 
con lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de 
junio, de Partidos Políticos.
3.  Las entidades beneficiarias deberán estar inscritas en la sección específica del 
Registro de Partidos Políticos a que se refiere la disposición adicional cuarta de la Ley  e.
Orgánica 6/2002, de 27 de junio. w.b
4.  No podrán tener la condición de beneficiarias las asociaciones y fundaciones en  914ww
alarstí cquuloe  1c3o dnec ularr aL eayl g3u8n/2a0 0d3e,  dlaes 1 c7i rdceu nnsotvainecmiabsr ep.revistas en los apartados 2 y 3 del
Artículo 4.  Cuantía de la subvención.
La  cuantía  de  la  subvención  se  determinará  en  función  proporcional  a  la 
representación obtenida en las Elecciones Generales del 10 de noviembre de 2019 por 
los partidos políticos, federaciones, coaliciones y agrupaciones electorales, fundaciones 
y asociaciones vinculadas a los que las fundaciones y asociaciones se encuentren 
vinculadas, siendo su importe máximo el siguiente:
Partidos, Federaciones, Coaliciones o Agrupaciones Importe (en euros)
Fundaciones y asociaciones vinculadas al PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE). 127.533,15
Fundaciones y asociaciones vinculadas al PARTIDO POPULAR (PP). 104.558,43
Fundaciones y asociaciones vinculadas al partido VOX (VOX). 77.762,98
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición UNIDAS PODEMOS (PODEMOS-IU). 50.650,64
Fundaciones y asociaciones vinculadas al partido Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (Cs). 35.092,80
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA-SOBIRANISTES 
18.603,24
(ERC-SOBIRANISTES).
Fundaciones y asociaciones vinculadas al PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA (PSC-PSOE). 16.897,99
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición EN COMÚ PODEM - GUANYEM EL CANVI (ECP). 11.677,76
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición JUNTS PER CATALUNYA-JUNTS (JXCAT-JUNTS). 11.274,85
Fundaciones y asociaciones vinculadas al partido EUZKO ALDERDI JELTZALEA-PARTIDO NACIONALISTA VASCO (EAJ-PNV). 8.059,20
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición MÁS PAIS-EQUO (MÁS PAÍS-EQUO). 7.024,54
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición Eusko Halerria Bildu (EH Bildu). 5.903,41
Fundaciones y asociaciones vinculadas al partido CANDIDATURA D’UNITÁT POPULAR-PER LA RUPTURA (CUP-PR). 5.251,66
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición EN COMÚN-UNIDAS PODEMOS (PODEMOS-EU). 4.002,59
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición MÉS COMPROMÍS (MÉS COMPROMÍS). 3.748,61
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición Partido Popular-Foro (PP-FORO). 2.763,19
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición COALICIÓN CANARIA-NUEVA CANARIAS (CCA-PNC-NC). 2.642,91
Fundaciones y asociaciones vinculadas al partido BLOQUE NACIONALISTA GALEGO (BNG). 2.561,41
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la coalición NAVARRA SUMA (NA+). 2.106,82
Fundaciones y asociaciones vinculadas al PARTIDO REGIONALISTA DE CANTABRIA (PRC). 1.463,62
Fundaciones y asociaciones vinculadas a la AGRUPACIÓN DE ELECTORES ¡TERUEL EXISTE! (¡TERUEL EXISTE!). 420,20
   TOTAL. 500.000
Si hubiese más de una fundación o asociación dependiente de un determinado 
partido político, coalición o agrupación, y la suma de los importes derivados de las 
solicitudes presentadas por aquellas, tras la revisión efectuada por el órgano instructor, 
fuese superior al importe máximo que corresponde a estos conforme a lo anteriormente 
previsto, se prorrateará el importe de la subvención en función de la cuantía de la 
subvención que figure en la solicitud. es
Artículo 5.  Actuaciones a financiar. 914www.
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actuaciones sea la realización de actividades de estudio y desarrollo del pensamiento 
político y social:
a)  Programas de investigación, cursos, seminarios, conferencias.
b)  Actividades de formación.
c)  Exposiciones, congresos y reuniones.
d)  Creación y mantenimiento de centros de documentación.
e)  Edición de publicaciones en cualquier soporte.
f)  Cualquier otra dirigida a la realización de actividades de estudio y desarrollo del 
pensamiento político y social.
2.  Los  destinatarios  de  dichas  actividades  serán,  con  carácter  general,  los 
ciudadanos,  sin  perjuicio  de  que  ciertas  actividades,  por  su  naturaleza  y  finalidad, 
puedan orientarse a personas o colectivos determinados.
Las entidades beneficiarias quedarán sujetas a las obligaciones establecidas en el 
artículo  14  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  en  su  caso  a  las  posibles 
obligaciones fiscales que procedan. En particular, deberán:
a)  Realizar las actividades que fundamentan la concesión de la subvención a que 
se refiere el artículo 3.3.
b)  Acreditar ante el órgano competente, dentro del plazo establecido para ello, la 
realización de la actividad mediante la presentación de la cuenta justificativa.
c)  Someterse  a  las  actuaciones  de  comprobación  que  efectúe  el  órgano 
competente, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General de la 
Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas al 
que facilitarán cuanta información les sea requerida.
d)  Comunicar al órgano competente la obtención de otras subvenciones o ayudas 
para la misma finalidad procedentes de cualquier Administración o entes públicos o 
privados.
Artículo 6.  Gastos subvencionables.
1.  Se consideran gastos subvencionables todos aquellos generados directamente 
para el funcionamiento de las entidades y la realización de las actividades objeto de 
subvención, vinculados a la realización de las actuaciones referidas en el artículo 3.3 que 
se hayan relacionado y cuantificado. Con carácter enunciativo y no limitativo están 
incluidos:
a)  Gastos de personal contratado para ejecución de trabajos relacionados con las 
actividades propias de la entidad (incluyendo arrendamientos de servicios profesionales 
para la dirección y coordinación de congresos, seminarios, secretariado, conferenciantes 
y ponentes).
b)  Dietas y gastos de viaje, alojamiento y manutención del personal organizador o 
de los participantes en las actividades realizadas por la entidad beneficiaria.
c)  Servicios de intérpretes y empresas de traducción simultánea.
d)  Alquileres de locales.
e)  Servicios técnicos para la realización de actividades.
f)  Edición de publicaciones en cualquier soporte.
g)  Publicidad y difusión de las actividades objeto de la subvención.
h)  Gastos corrientes para el desarrollo de actividades objeto de la subvención,  e.e
incluyendo arrendamientos, adquisición de material y suministros. b
a2).   NRoe asloizna csiuóbnv ednec iotondaob letsip, oc odne c aorbárcates r egne neinrmalu, elobsl essig, uyiean tseesa gna setons :propiedad  o  2021-17914n https://ww
alquilados.
b)  Gastos realizados en equipamiento, teniendo tal consideración la adquisición de 
maquinaria, mobiliario, equipos informáticos, elementos de transporte y, en general, 
cualesquiera otros que incrementen el patrimonio de la entidad beneficiaria.
c)  Gastos de amortización.
d)  Gastos por tributos, excepto lo indicado sobre el IVA en el subapartado 3.c) 
siguiente.
e)  Honorarios profesionales de profesores, conferenciantes y ponentes, cuando la 
persona sea miembro o personal directivo de la asociación o fundación beneficiaria de la 
subvención.
3.  Los siguientes gastos tendrán como referencia estas limitaciones:
a)  En cuanto a los gastos en dietas y locomoción, para determinar su cuantía 
máxima serán de referencia las previsiones del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, 
sobre indemnizaciones por razón del servicio, respecto del grupo 2.
b)  Los gastos protocolarios y de representación están supeditados a su inexcusable 
relación con el funcionamiento y actividades objeto de subvención, y en ningún caso 
podrán superar el 5 % del importe de la subvención concedida.
c)  No se podrá incluir como gasto subvencionable el importe del IVA deducible 
cuando  la  persona  o  entidad  beneficiaria  esté  obligada  a  realizar  declaración  del 
mencionado impuesto. Por tanto, la cantidad que podrá imputarse como gasto es la 
correspondiente a la base imponible de los justificantes.
4.  Sólo  se  considerarán  gastos  subvencionables  aquellos  que  de  manera 
indubitada respondan al objeto de la subvención, resulten estrictamente necesarios y se 
realicen entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021. En ningún caso el coste de 
adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado, ni 
exceder de lo razonable en un entorno de austeridad. Se considerará gasto realizado el 
que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de 
justificación.
Artículo 7.  Cuantía de la financiación.
El importe máximo de la subvención será de quinientos mil euros (500.000 €) con 
cargo a la aplicación presupuestaria 24.01.334A.487 del Presupuesto de Gastos del 
Ministerio  de  Cultura  y  Deporte  para  2021.  «Para  gastos  de  funcionamiento  de 
fundaciones y asociaciones vinculadas con partidos políticos con representación en las 
Cortes Generales, que realicen actividades de estudio y desarrollo del pensamiento 
político y social, en función de la representación obtenida por éstos».
Artículo 8.  Régimen de pago y justificación.
1.  El pago de estas subvenciones se realizará a partir de la fecha de la resolución 
de concesión. No podrá realizarse el pago en tanto el beneficiario no se halle al corriente 
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea 
deudor por resolución de procedencia de reintegro. El pago se efectuará de forma 
anticipada y sin necesidad de constitución de fianza o garantía.
2.  La realización de las actividades para las que se haya concedido la subvención 
se justificará, en el plazo máximo de seis meses desde su concesión, ante el Gabinete 
Técnico de la Subsecretaría de la siguiente manera: e
janujosuvtsiiafteia)cm raábr Sáraenu , b lGomv eeepnndrceeiairovaninslt eetdos e  c qeuSuneue nbe tvsal ee an jcructosíicontiunfcileceosad .t7aiv2na  p ddoeerl   iRmloepsgo lgratames eitgonustoa  lr edoae sl izulaap deLoreisoy,r   3ca8u 6/y20o0. 00c03o0,n  tdeeeun rio1ds7o:   dsseee    2021-17914n https://www.
La cuenta justificativa contendrá la siguiente documentación:
1.º  Memoria de actividades desarrolladas en relación con la finalidad para la que la 
subvención fue concedida y de las condiciones impuestas, en su caso, con motivo de la 
concesión.
2.º  Memoria  económica,  con  facturas  o  recibos  de  los  gastos  e  inversiones 
efectuados en la realización de las actividades subvencionadas, las cuales deberán 
cumplir los requisitos establecidos en las normas fiscales que regulan el deber de 
expedición de facturas por empresarios y profesionales. Asimismo, deberá aportarse el 
justificante de pago correspondiente a las facturas o recibos antes mencionados.
3.º  Certificación del representante de la fundación o asociación beneficiaria, en la 
que se señalará expresamente que todos y cada uno de los gastos que se documentan 
en  las  facturas  o  recibos  que  se  adjuntan  se  corresponden  con  el  objeto  de  la 
subvención. A la mencionada certificación se unirá una relación comprensiva de todas 
las facturas o recibos de los gastos efectuados.
4.º  Relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la 
actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.
b)  Subvenciones  que  se  concedan  por  importe  inferior  a  60.000  euros:  se 
justificarán de acuerdo con el sistema de cuenta justificativa simplificada mediante la 
aportación de:
1.º  Memoria  de  actuación  justificativa  del  cumplimiento  de  las  condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y resultados obtenidos.
2.º  Una  relación  clasificada  de  la  totalidad  de  los  gastos  e  inversiones  de  la 
actividad, con identificación del acreedor, del documento de gasto o factura, importe, 
fecha de emisión y, en su caso, de pago.
3.º  Detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad 
subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.
3.  El órgano concedente comprobará, a través de las técnicas de muestreo que se 
acuerden  en  las  bases  reguladoras,  los  justificantes  que  estime  oportunos  y  que 
permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a 
cuyo  fin  podrá  requerir  al  beneficiario  la  remisión  de  los  justificantes  de  gasto 
seleccionados.
4.  De acuerdo con lo previsto en los artículos 14.2.a) y 28 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, en relación con el artículo 73.1 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, esta documentación se presentará a través de copias electrónicas, de cuya 
veracidad se responsabilizará la entidad beneficiaria.
5.  La no justificación de la subvención percibida en la fecha establecida y en los 
términos previstos en el presente real decreto conllevará el reintegro de las cantidades 
no  justificadas  y  la  exigencia  de  los  intereses  de  demora,  considerados  desde  el 
momento del pago de la subvención.
6.  Cuando las actividades subvencionadas hayan sido financiadas, además, con 
fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el 
importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 9.  Compatibilidad con otras subvenciones. e.
El importe de las subvenciones reguladas en el presente real decreto no podrá, en  914ww
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idneg rlae saocst ivdied alda  ofubnjedtaoc dióen l ao  sausbovceiancciióónn,. sin computar la subvención a otorgar, y el coste
Artículo 10.  Modificación de la resolución de concesión.
Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas 
subvenciones podrá dar lugar a la modificación de la resolución por parte del órgano 
concedente, debiendo la fundación o asociación beneficiaria proceder al reintegro de las 
cantidades percibidas, en su caso.
Artículo 11.  Incumplimientos y reintegro de las subvenciones.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En el supuesto de cumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  cumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  beneficiaria  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4.  El  órgano  concedente  de  la  subvención  será  el  competente  para  exigir  el 
reintegro  de  la  misma,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  41  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 12.  Régimen sancionador.
Los beneficiarios de estas subvenciones quedarán sometidos al régimen sancionador 
en materia de subvenciones que establece el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  y  el  título  IV  de  su  Reglamento.  Asimismo,  quedarán  sometidos  a  lo 
dispuesto sobre los procedimientos de naturaleza sancionadora en la Ley 39/2015, de 1 
de octubre.
Artículo 13.  Régimen jurídico aplicable.
1.  Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este 
real decreto y en la resolución de concesión, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; por lo 
establecido en el Reglamento de la citada ley, aprobado por el Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio y, así como supletoriamente, por la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  Asimismo,  serán  de  aplicación  la  disposición  adicional  séptima  de  la  Ley 
Orgánica  8/2007,  de  4  de  julio,  y  la  disposición  adicional  cuarta  de  la  Ley 
Orgánica 6/2002, de 27 de junio.
Disposición final primera.  Título competencial.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.2 de la 
Constitución Española, que establece que, sin perjuicio de las competencias que podrán 
asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura  es
como  deber  y  atribución  esencial  y  facilitará  la  comunicación  cultural  entre  las  bo
Comunidades Autónomas, de acuerdo con ellas. 914ww
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
Por la persona titular del Ministerio de Cultura y Deporte, en el ámbito de sus 
competencias, se adoptarán las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución 
de este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 2 de noviembre de 2021.
FELIPE R.
El Ministro de Cultura y Deporte,
Por suplencia (Real Decreto 946/2021, de 27 de octubre) la Ministra de Justicia,
MARÍA PILAR LLOP CUENCA