BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 57 Lunes 8 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 26746
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
3586 Resolución de 1 de marzo de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma del País Vasco, por 
el que se establece un área de colaboración para desarrollar las actuaciones 
cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y se articula el procedimiento para 
dicha cofinanciación.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Comunidad Autónoma del 
País Vasco han suscrito, con fecha 25 de febrero de 2021, un Convenio de colaboración 
por  el  que  se  establece  un  área  de  colaboración  para  desarrollar  las  actuaciones 
cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y se articula el procedimiento para dicha 
cofinanciación, por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro 
Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  Sector  Público 
Estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que 
figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 1 de marzo de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional y la Comunidad Autónoma del País Vasco por el que se establece un 
área de colaboración para desarrollar las actuaciones cofinanciadas por el Fondo 
Social Europeo y se articula el procedimiento para dicha cofinanciación
De una parte, doña María Isabel Celaá Diéguez, Ministra de Educación y Formación 
Profesional, nombrada por Real Decreto 8/2020, de 12 de enero, actuando en virtud del 
artículo 61, letra k), y artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
De otra, don Jokin Bildarratz Sorron, Consejero de Educación, nombrado para dicho 
cargo por Decreto 25/2020, de 7 de septiembre, del Lehendakari, de nombramiento del 
Consejero  de  Educación,  actuando  en  el  ejercicio  de  las  competencias  que  tiene 
atribuidas por Decreto 18/2020, de 6 de septiembre, del Lehendakari, de creación, 
supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad 
Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los 
mismos y Decreto 79/2017, de 11 de abril.
Reconociéndose mutuamente plena capacidad para celebrar este convenio
EXPONEN
Primero.
La Comunicación Europa 2020, de la Comisión Europea, define la estrategia de la  e.
Unión  Europea  para  un  crecimiento  inteligente,  sostenible  e  integrador.  Entre  sus  w.
objetivos uno es educativo, centrado en los resultados del abandono escolar y de los  86ww
estudios superiores.
Segundo.
El Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, 
al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la 
Pesca,  dispone  en  su  artículo  4  que  los  Fondos  proporcionarán  una  ayuda  que 
complementará las intervenciones nacionales, regionales y locales, a fin de cumplir la 
Estrategia Europa 2020.
El artículo 9 del citado Reglamento define los objetivos temáticos que apoyarán los 
Fondos  y  entre  ellos  figura  con  el  número  10  «Invertir  en  educación,  formación  y 
formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente».
Para la consecución de este objetivo, el Fondo Social Europeo financiará iniciativas 
en toda la Unión Europea para mejorar la educación y la formación, y para garantizar 
que los jóvenes completen su ciclo formativo y obtengan habilidades que les hagan ser 
más competitivos en el mercado laboral. En este sentido, la principal prioridad será 
reducir la tasa de abandono escolar prematuro, además de mejorar las oportunidades 
que ofrece la formación profesional y la enseñanza superior.
Tercero.
El Reglamento (UE) n.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo, establece entre sus misiones la de 
propiciar un elevado nivel de educación y formación para todos, y en su artículo 3 recoge 
las prioridades de inversión en relación con el objetivo temático «Invertir en educación, 
formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje 
permanente».
Cuarto.
En este marco, el Ministerio de Educación y Formación Profesional, a través de la 
Dirección General de Planificación y Gestión Educativa, gestiona las ayudas del FSE 
programadas en el Eje 3 «Inversión en educación y formación» del Programa Operativo 
Plurirregional de Empleo, Formación y Educación.
La estrategia y prioridades de inversión de los Fondos para el periodo 2014-2020 
están definidas en el Acuerdo de Asociación que cada país firma con la Comisión 
Europea. Para este periodo plurianual se han establecido 11 Objetivos Temáticos en los 
Reglamentos Comunitarios, de los cuales el objetivo temático 10 es «Invertir en la 
educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente».
Para la consecución de este objetivo, el Fondo Social Europeo financiará iniciativas 
en toda la Unión Europea para mejorar la educación y la formación, y para garantizar 
que los jóvenes completen su ciclo formativo y obtengan habilidades que les hagan ser 
más competitivos en el mercado laboral. En este sentido, la principal prioridad será 
reducir la tasa de abandono escolar prematuro, además de mejorar las oportunidades 
que ofrece la formación profesional y la enseñanza superior.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional, en materia educativa, tiene 
programadas  en  el  Programa  Operativo  de  Empleo,  Formación  y  Educación  las 
prioridades de inversión para cumplir el objetivo temático 10 y los objetivos específicos 
para desarrollarlo. s
Las tres prioridades de inversión son las siguientes: oe.
– La reducción y la prevención del abandono escolar temprano y el fomento de la  86ww
iignuclauliddaods  ldoes  iaticnceersaori oas  duen aa perdeuncdaizcaiójen  foinrfmanatliel,s ,p nriom faorriam ayl esse ecu innfdoarrmiaa ldees  ebnuceanma incaadlidoas da, 
perm– itLira la m reeijnotreag rdaec iólan  eignu aelld pardo cdees oa dcec eesdou caal caiópnr eyn fdoirzmajaec ipóenr.manente para todos los
grupos  de  edad  en  estructuras  formales,  no  formales  e  informales  y  de  los
conocimientos, las competencias profesionales y las capacidades de los trabajadores, 
así como la promoción de itinerarios de aprendizaje flexibles, también a través de la 
orientación profesional y la convalidación de las competencias adquiridas.
– La mejora de la adecuación al mercado de trabajo de los sistemas de educación y 
formación, facilitando la transición de la educación al empleo y reforzando los sistemas 
de  enseñanza  y  formación  profesional,  así  como  su  calidad,  también  a  través  de 
mecanismos  de  anticipación  de  las  necesidades  en  materia  de  competencias,  la 
adaptación de los programas de estudios y la creación y el desarrollo de sistemas de 
aprendizaje  en  un  entorno  laboral,  incluidos  los  sistemas  de  formación  dual  y  los 
programas de prácticas.
Cada una de las tres prioridades de inversión previstas en el Objetivo Temático 10 
«Invertir  en  educación,  formación  y  formación  profesional  para  la  adquisición  de 
capacidades y el aprendizaje permanente» se desarrolla mediante uno o varios objetivos 
específicos, para cuya consecución se llevan a cabo una serie de actuaciones, de 
conformidad con la metodología y procedimientos de cofinanciación del Fondo Social 
Europeo.
Quinto.
Dentro  del  objetivo  temático  10  «Invertir  en  educación,  formación  y  formación 
profesional  para  la  adquisición  de  capacidades  y  el  aprendizaje  permanente»,  del 
Programa  Operativo  de  Empleo,  Formación  y  Educación,  el  Fondo  Social  Europeo 
cofinancia ocho actuaciones concretas de las que la Dirección General de Planificación y 
Gestión  Educativa  es  responsable  como  Organismo  Intermedio  de  la  Autoridad  de 
Gestión  del  Fondo  Social  Europeo.  Estas  actuaciones  se  dirigen  a  conseguir  los 
Objetivos  Específicos  programados  para  cada  prioridad  de  inversión  en  materia 
educativa.
Sexto.
Corresponden  a  la  Comunidad  Autónoma  del  País  Vasco  las  competencias  en 
materia de enseñanza no universitaria que se recogen en la Ley Orgánica 3/1979, de 18 
de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. La financiación de dichas 
competencias  se  efectúa  de  acuerdo  con  el  sistema  de  Concierto  Económico  en 
cumplimiento del artículo 41 del Estatuto de Autonomía para el País Vasco antes citado y 
del artículo 157.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Séptimo.
Corresponde a las administraciones educativas del Estado y del País Vasco acordar 
compromisos relativos al procedimiento para la justificación de los gastos necesarios 
ante  las  autoridades  comunitarias,  así  como  para  la  puesta  a  disposición  de  la 
Comunidad Autónoma del País Vasco del importe de la cofinanciación del Fondo Social 
Europeo, de acuerdo con los plazos previstos en la normativa comunitaria aplicable.
Por todo ello las partes acuerdan celebrar el presente Convenio cuyo desarrollo se 
podrá articular mediante adendas específicas bajo los postulados del presente Convenio, 
que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS b
SPorimcEiaell r aoE.b ujreoOtopb ejdeoet,o l d pdere ell asce oinmntvepe lanCniootan.cvieónni oe ne sl aa rCtiocumlaurn ildaa dco Afinuatónncoiamcaió nd epl oPr apísa rVtea sdceol  Fdeo nldaos   OE-A-2021-35able en https://
actuaciones  comprendidas  en  el  Anexo,  todas  ellas  comprendidas  en  el  objetivo
temático 10 «invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición 
de capacidades y  el  aprendizaje  permanente»  del  Programa Operativo de Empleo, 
Formación y Educación, por el importe que se indica en el mismo.
Segunda.  Alcance de la colaboración.
La amplitud y alcance de la colaboración en cada actuación se determinará mediante 
acuerdos específicos de acuerdo con lo previsto en la cláusula Séptima, punto dos, de 
este Convenio y de conformidad con la metodología y procedimientos de cofinanciación 
del FSE.
Tercera.  Financiación.
Corresponde a la Comunidad Autónoma del País vasco la cofinanciación por parte 
del Fondo Social Europeo a través del Eje 3 «Inversión en educación y formación» del 
Programa Plurirregional de Empleo, Formación y Educación, de los gastos estimados 
para la implantación de las actuaciones incluidas en el Anexo, en el porcentaje de 
cofinanciación que corresponda y durante el periodo que esté en vigor el Programa 
Plurirregional 2014-2020 anteriormente citado.
Cuarta.  Compromisos del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
El Ministerio colaborará por medio de su personal en la realización y organización de 
las distintas actuaciones que se desarrollen entre ambas partes que guarden relación 
con el presente Convenio de Colaboración.
Quinta.  Compromisos de la Comunidad Autónoma.
1.  La Comunidad Autónoma se compromete a ejecutar las actuaciones objeto de 
este convenio, a través del Departamento de Educación y a justificarlas al Organismo 
Intermedio del Ministerio de Educación y Formación Profesional, de acuerdo con la 
normativa nacional y comunitaria aplicable a los Fondos Estructurales, y en particular al 
FSE, y con las decisiones que en aplicación de la misma dicten la Comisión Europea, la 
Autoridad de Gestión del FSE en España y, en su caso, el propio Organismo Intermedio.
2.  La Comunidad Autónoma proporcionará al Organismo Intermedio del Ministerio 
de  Educación  y  Formación  Profesional,  conforme  al  documento  que  establece  las 
condiciones de la ayuda y según establece el artículo 125.3.c del Reglamento (UE) 
n.º 1303/2013, toda la información necesaria para elaborar las declaraciones de gastos 
al FSE, así como la relativa a sus sistemas de gestión y control, en su caso, a su 
propuesta  de  uso  de  costes  simplificados,  a  la  ejecución  de  las  actuaciones 
cofinanciadas y a su pista de auditoría, a los gastos elegibles en los que haya incurrido, 
a las actuaciones en materia de publicidad e igualdad de oportunidades y cualquier otra 
necesaria para elaborar los informes anuales y finales de gestión y los informes de 
evaluación requeridos por la normativa comunitaria aplicable a los Fondos Estructurales 
y,  en  particular,  al  FSE,  conforme  a  las  instrucciones  que  en  aplicación  de  dicha 
normativa establezcan la Comisión Europea, la Autoridad de Gestión y, en su caso, el 
Organismo Intermedio.
Para  facilitar  la  transmisión  y  conservación  de  la  información,  se  utilizarán  los 
sistemas telemáticos establecidos por el Organismo Intermedio y la Autoridad de Gestión 
para el registro y almacenamiento informatizado de los datos correspondientes a las  e.e
actuaciones cofinanciadas. w.b
3.  La Comunidad Autónoma asume la obligación de incluir en las declaraciones que  86ww
eplreegsiebnletes   aall   OFrSgEa,n isemno  loIns teqrmuee dihoa ydae l inMcuinrirsidteor ioe fúencticivaammeennttee , gacostroress pcoonndsiiednetreasd oas 
saucftiucaiecnioten esy  rdeea lizuandaa sp iys tav edriefi caabuldeisto, rípaa raa dleacsu aqduae,  dciosnpfoonrem ed ea  solopso rrtee qduoecriummieennttoasl 
aplicables a los Fondos Estructurales de la Unión Europea.
4.  Las  actuaciones  y  los  gastos  declarados  por  la  Comunidad  Autónoma  al 
Organismo  Intermedio  del  Ministerio  quedan  sometidos  a  las  verificaciones 
administrativas y sobre el terreno previstos en las normas aplicables a los Fondos 
Estructurales de la Unión Europea como condición para incluirlos en una declaración de 
gastos, así como a las actuaciones de los órganos de control nacionales y comunitarios 
competentes en esta materia.
5.  Durante  la  vigencia  de  este  convenio  las  actuaciones  objeto  del  mismo  no 
podrán recibir ayudas procedentes del FSE con cargo a un Programa Operativo distinto 
del Programa Operativo Plurirregional de Empleo, Formación y Educación 2014/2020.
Sexta.  Justificación de gastos y pago de la contribución del FSE.
1.  La  Comunidad  Autónoma  se  obliga  a  justificar  y  declarar  al  Organismo 
Intermedio los gastos correspondientes a la realización de las actuaciones cofinanciadas 
objeto de este convenio dentro de los plazos previstos en la normativa europea.
2.  Una vez declarados los gastos por el Organismo Intermedio del Ministerio y 
recibidos los fondos ingresados por la Unión Europea, éste ordenará la correspondiente 
transferencia a favor de la Comunidad Autónoma.
Séptima.  Seguimiento y evaluación.
1.  El seguimiento de lo pactado en este convenio se llevará a cabo por parte de una 
Comisión Técnica creada al efecto en el seno de la Comisión General de la Conferencia 
de  Educación,  conforme  establece  su  Reglamento  aprobado  el  13  de  noviembre 
de 2000.
Esta Comisión se encargará del tratamiento de todos los aspectos relativos a la 
financiación de la implantación de las actuaciones objeto de este convenio y el de los 
asuntos relacionados con la cofinanciación de estas actuaciones por parte del FSE, así 
como de la resolución de controversias sobre la interpretación y ejecución del presente 
Convenio de colaboración, de acuerdo con la cláusula décima.
2.  A  petición  del  Ministerio  o  de  la  Comunidad  Autónoma,  podrán  celebrarse 
reuniones bilaterales para tratar cuestiones específicas.
3.  Si así se lo requiere el Organismo Intermedio, durante el primer trimestre de 
cada  ejercicio,  la  Comunidad  Autónoma  deberá  presentar  un  informe  relativo  a  la 
ejecución de este convenio durante el año anterior, con el contenido que determine el 
Organismo Intermedio del Ministerio de Educación y Formación Profesional relativo, 
entre otros aspectos, a la ejecución financiera y al desarrollo del curso escolar, con el fin 
de facilitar la información sobre la ejecución del Programa Operativo que anualmente 
debe enviarse a la Comisión Europea.
Octava.  Vigencia, duración y resolución del Convenio.
El presente convenio surtirá efectos de acuerdo con lo establecido en la cláusula 
duodécima,  y  su  vigencia  finalizará  cuando  se  hayan  cumplido  totalmente  las 
obligaciones de las partes, coincidiendo con la regla n+3 establecida en el artículo 136.1 
del Reglamento (UE) 1303/2013. Esta regla implica que, para cada programa operativo, 
la asignación financiera anual debe ejecutarse y justificarse, como máximo, en el año 
correspondiente y los tres años siguientes. En caso contrario, el importe de ayuda no 
ejecutado en plazo se pierde automáticamente. s
De conformidad con el artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen  oe.
Jurídico del Sector Público, el plazo de vigencia no podrá ser superior a cuatro años. No  w.
obstante, si dicho plazo de cuatro años no fuera suficiente para el cumplimiento total de  86ww
plalas zoob pligreavciisotnoe, slo sd efi rlmasa nptaerste dse, le cno ncvueanlqiou ipeor dmráonm aecnotord aanr tuensá dneim lae mfineanltiez ascuió pnr ódrerol gcait apdoor 
un período de hasta cuatro años adicionales o su extinción.
Serán causas de su resolución, las siguientes:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes  según se  indica en  el  apartado c) del artículo 51.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
Novena.  Publicidad de las actuaciones.
Las partes firmantes se comprometen a observar la normativa aplicable en materia de 
publicidad de los Fondos Estructurales que cofinancian las actuaciones objeto del convenio.
Décima. Modificación del Convenio.
El presente convenio podrá modificarse mediante adenda escrita por acuerdo entre las 
partes firmantes para mejor garantizar el cumplimiento de su objeto y para incorporar al mismo 
las condiciones que pueda requerir la gestión de la cofinanciación del Fondo Social Europeo.
Undécima.  Régimen jurídico y resolución de controversias.
Este convenio es de carácter administrativo, de los contemplados en el artículo 47 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en el 
artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio serán 
resueltas de mutuo acuerdo entre las partes en las reuniones bilaterales previstas en la 
cláusula sexta de este convenio. Si no se pudiera alcanzar dicho acuerdo, las posibles 
controversias deberán ser resueltas en la forma prevista en la Ley 29/1998, de 13 de 
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Duodécima.  Eficacia y publicidad.
El presente Convenio surtirá efecto a partir de su inscripción en el Registro Electrónico 
Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público Estatal en el BOE.
En prueba de conformidad, las Partes firman el presente Convenio.–La Ministra de 
Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá Diéguez.–El Consejero de Educación, 
Jokin Bildarratz Sorron.
ANEXO
Importes estimados del volumen financiero de las actuaciones que se van a 
ejecutar y justificar en el marco de este convenio
Importe previsto 
Actuación
estimado
Mejora de la Calidad de la Formación Profesional. 340.665,73
Formación Profesional Dual. 1.100.110,69 e.
Evaluación y Acreditación de las Competencias Profesionales. 133.747,96 w.
FPorormgraacmióan d, ee l OPreierfnetcacciioónna ym Rieenftuoe yrz Mo opvairliad aedl  Adveal nPcreo fye sAoproaydoo  dFeP .la  512.969,20
Educación. 1.758.009,00