BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 18 Viernes 21 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 6934
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
991 Resolución de 14 de enero de 2022, de la Dirección General de Política 
Energética y Minas, por la que se aprueba la cuantía definitiva de los costes 
de generación de liquidación y del extracoste de la actividad de producción 
de  la  instalación  de  Gorona  del  Viento  (RO2-0214)  correspondiente  al 
ejercicio 2016.
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico dispone en su artículo 10 
que las actividades para el suministro de energía eléctrica que se desarrollen en los 
sistemas  eléctricos  de  los  territorios  no  peninsulares  podrán  ser  objeto  de  una 
reglamentación singular debido a las especificidades que presentan respecto al sistema 
peninsular, derivadas de su ubicación territorial y de su carácter aislado, así como de su 
reducido tamaño.
Así, en lo que se refiere a la retribución de la actividad de producción de energía 
eléctrica en estos sistemas, la citada ley 24/2013, de 26 de diciembre establece, entre 
otras particularidades, la posibilidad de exención del sistema de ofertas hasta que dichos 
sistemas estén efectivamente integrados con el sistema peninsular, si bien podrán recibir 
una retribución por venta de energía equivalente al precio marginal para cada periodo de 
programación y la percepción de una eventual retribución adicional o específica, a 
determinar por el Gobierno, la última aplicable si la actividad se desarrolla a partir de 
fuentes de energía renovables, cogeneración de alta eficiencia o residuos.
Las singularidades previstas por la citada Ley del Sector Eléctrico en estos territorios 
fueron desarrolladas por el Real Decreto 738/2015 de 31 de julio, por el que se regula la 
actividad de producción de energía eléctrica y el procedimiento de despacho en los 
sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares.
En relación con la financiación del extracoste de la actividad de producción en los 
sistemas  eléctricos  de  los  territorios  no  peninsulares,  la  disposición  adicional 
decimoquinta de la meritada Ley 24/2013, de 26 de diciembre, establece que, desde el 1 
de enero de 2014, los extracostes derivados de la actividad de producción de energía 
eléctrica cuando se desarrollen en los sistemas eléctricos aislados de los territorios no 
peninsulares, serán financiados en un 50 por ciento con cargo a los Presupuestos 
Generales del Estado (PGE). Este crédito presupuestario debe incluir la estimación de 
los extracostes a financiar del ejercicio, así como, en su caso, el saldo resultante de la 
liquidación definitiva de la compensación presupuestaria correspondiente a ejercicios 
anteriores. Para ello en la citada disposición adicional se establece la obligación de que 
reglamentariamente, con la participación de la Intervención General de la Administración 
del  Estado,  se  determine  un  mecanismo  de  control  y  reconocimiento  de  las 
compensaciones  presupuestarias,  así  como  el  procedimiento  de  liquidación  de  las 
mismas.
El Real Decreto 680/2014, de 1 de agosto, por el que se regula el procedimiento de 
presupuestación,  reconocimiento,  liquidación  y  control  de  los  extracostes  de  la  s
producción de energía eléctrica en los sistemas eléctricos aislados de los territorios no  e.
peninsulares  con  cargo  a  los  Presupuestos  Generales  del  Estado,  desarrolla  este  w.
mecanismo. 1w
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Adicionalmente, la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) 
realiza liquidaciones provisionales con carácter mensual a partir de los cálculos de 
costes de generación de las instalaciones, de los ingresos percibidos en los despachos, 
de  las  previsiones  de  la  orden  de  peajes  correspondiente,  así  como  la  cuantía 
consignada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, aprobándose la cuantía 
definitiva anual por resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas.
Asimismo, el artículo 5 del Real Decreto 680/2014, de 1 de agosto, establece que 
para proceder a la aprobación de la liquidación definitiva del extracoste de la actividad de 
producción en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares se requerirá 
resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas. El procedimiento a 
seguir para dictar la citada resolución será el siguiente:
a)  El  operador  del  sistema  llevará  a  cabo  las  liquidaciones  del  despacho  de 
producción con medidas definitivas.
b)  El  órgano  encargado  de  las  liquidaciones  elaborará  una  memoria  con  la 
propuesta de liquidación definitiva que será remitida a la Dirección General de Política 
Energética y Minas.
c)  La Dirección General de Política Energética y Minas, sobre la base de lo anterior, 
elaborará una propuesta de resolución y la remitirá junto con el expediente completo a la 
Oficina Nacional de Auditoría de la Intervención General de la Administración del Estado.
d)  Una vez informado de forma favorable por la Intervención General, la Dirección 
General de Política Energética y Minas dictará la resolución por la que se apruebe la 
cuantía de los costes de generación y la compensación definitiva correspondiente al 
extracoste de la actividad de producción en los sistemas eléctricos de los territorios no 
peninsulares.
En  relación  con  la  determinación  de  las  cuantías  a  reconocer,  la  disposición 
transitoria undécima. Regímenes retributivos otorgados con anterioridad a la entrada en 
vigor del Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, establece que «aquellas instalaciones 
que por sus características singulares no puedan incluirse dentro de ninguna de las 
tecnologías  definidas  en  el  artículo  2  y  tuvieran  concedido  un  régimen  retributivo 
particular, distinto del contemplado en la Orden ITC/913/2006, de 30 de marzo y la Orden 
ITC/914/2006,  de  30  de  marzo,  mantendrán  su  régimen  retributivo  aprobado  con 
anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto hasta el final de su vida útil 
regulatoria.» Esta disposición transitoria es de aplicación a la instalación de Gorona del 
Viento (Gorona), que se trata de una instalación de tecnología híbrida y cuyo régimen 
retributivo se establece en la Orden IET/1711/2013, de 23 de septiembre, por la que se 
establece el método de cálculo de los costes fijos y variables de la instalación de 
producción eléctrica hidroeólica de Gorona del Viento.
Por otro lado, la disposición transitoria segunda de la Orden IET/2735/2015, de 17 de 
diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso de energía eléctrica para 2016 
y se aprueban determinadas instalaciones tipo y parámetros retributivos de instalaciones 
de  producción  de  energía  eléctrica  a  partir  de  fuentes  de  energía  renovables, 
cogeneración y residuos, dispone, en su apartado 2, que los productores de energía 
eléctrica situados en el territorio nacional, pagarán al operador del sistema por cada una 
de las instalaciones de potencia neta, o instalada por CIL en el caso de instalación de 
tecnologías  renovables,  cogeneración  y  residuos  con  régimen  retributivo  primado  o 
específico superior a 1 MW una cantidad mensual fija de 38,43 euros/MW de potencia 
disponible. e
De acuerdo a lo establecido en el artículo 36 del Real Decreto 738/2015, de 31 de  bo
julio, el Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica derivado de la  w
asopslicteanciibóinlid adde  elan erLgeéyti c1a5 /s2ó0lo1 2s, e dree c2o7n ocdeer ád iucnieam vberez,  adcere dmiteaddiod aesl  pfiascgaol edse l pmarias mloa 
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adeudo  en  cuenta,  del  NRC  facilitado  por  la  entidad  bancaria  que  consta  en  el 
documento de autoliquidación.
Adicionalmente, es preciso tener en cuenta otro aspecto, de modo que la presente 
resolución pueda tener el carácter de resolución de costes definitivos. En concreto, hay 
que tener en cuenta que el Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, reconoce un ingreso 
equivalente al coste por el impuesto sobre el valor de la producción. Para evitar el 
problema asociado a la circularidad del devengo del impuesto y su reconocimiento, es 
preciso  que  el  importe  reconocido  en  esta  resolución  de  costes  definitivos  calcule 
directamente  la  cuantía  definitiva  de  los  costes  de  generación  de  liquidación  y  el 
impuesto total a reconocer para que sea necesaria una única liquidación ante la Agencia 
Tributaria. Todo lo cual se indica sin perjuicio de que, según lo expresamente establecido 
en el artículo 36 del citado Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, Gorona del Viento El 
Hierro, .SA. deberá acreditar debidamente el pago del impuesto una vez sea efectivo el 
ingreso por reconocimiento de costes definitivos.
En fecha 6 de abril de 2018, fue trasladada a la Comisión Nacional de los Mercados 
y de la Competencia la información previamente enviada por Gorona del Viento el Hierro, 
S.A, a efectos de la obtención de la retribución de la central de acuerdo a lo establecido 
en la Orden IET/1711/2013, de 23 de septiembre, para su consideración en la propuesta 
de cuantías de costes definitivos correspondientes al ejercicio 2016.
Con fecha 13 de julio de 2020 se ha recibido informe de la Comisión Nacional de los 
Mercados y de la Competencia (INF/DE/126/17), de asunto «Costes definitivos de la 
instalación de generación en los territorios no peninsulares titularidad de Gorona del 
Viento, SA, correspondientes al ejercicio 2016» en el que se indica lo siguiente:
El importe final en concepto de liquidación definitiva por costes de generación de 
despacho, fijos y variables, durante el ejercicio 2016 conforme a la información del 
Operador del Sistema para el grupo Gorona del Viento asciende a 20.402.851,68 euros 
correspondiente a las liquidaciones C7 y C8. A estos costes la CNMC propone añadir los 
siguientes conceptos:
a)  8.965,72 euros en concepto de peaje de acceso a las redes.
b)  1.155,57 euros en concepto de financiación del operador del sistema.
c)  1.536.460,33 euros por el impuesto sobre el valor de la producción de energía 
eléctrica.
Los costes de generación totales a reconocer, a propuesta de la CNMC y como suma 
de las cuatro cantidades expuestas, ascenderían a 21.949.433,30 euros.
Por otra parte, los ingresos obtenidos provisionalmente por este generador provienen 
de:
a)  Ingresos por ventas de energía a los comercializadores y clientes directos, que 
conforme  a  la  información  remitida  por  el  OS  correspondientes  a  las  liquidaciones 
definitivas (C7 y C8) asciende a 648.062,80 euros.
b)  La  compensación  extrapeninsular  de  las  liquidaciones  de  las  actividades 
reguladas determinadas conforme con lo dispuesto en el Real Decreto 738/2015, de 31 
de julio. La CNMC, como órgano encargado de la liquidación, reconoció a Gorona del 
Viento una cuantía de 9.991.050,08 euros.
c)  Adicionalmente, Gorona del Viento percibió 9.991.050,08 euros en concepto de 
compensación extrapeninsular a cargo de los Presupuestos Generales del Estado del 
ejercicio 2015, en aplicación de lo previsto en la disposición adicional decimoquinta  e.
(‘Financiación del extracoste de la actividad de producción en los sistemas eléctricos en  w.
los territorios no peninsulares’) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector  1w
Eléctrico, y en el Real Decreto 680/2014, de 1 de agosto.
del VDiee natocu aelcrdaon zcaornía lno  uann tteortaiol rd, elo 2s 0i.n6g3r0e.s1o6s2 ,t9o6ta eleusr opse.rcibidos por la instalación Gorona
En relación a los costes propuestos por la Comisión, se ha tenido acceso a las 
facturas emitidas por el operador del sistema a la instalación Gorona del Viento en 
concepto de financiación del operador del sistema para el año 2016. Estas facturas 
arrojan la cantidad de 1.155,60 euros por este concepto. A partir de estos valores se 
recalcula la cuantía del impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica, 
como el siete por ciento de los costes de generación de liquidación, tal y como se ha 
indicado,  ascendiendo  este  coste  a  1.536.490,44  euros.  Por  tanto,  los  costes  de 
generación totales a reconocer a Gorona del Viento ascenderían a 21.949.863,44 euros.
La liquidación-compensación definitiva se calcula para el año 2016 como diferencia 
entre los costes de generación reconocidos a los generadores afectados en los territorios 
no peninsulares conforme a la normativa y los ingresos obtenidos provisionalmente por 
los  mismos,  siendo  la  compensación  pendiente  de  reconocer  a  esta  instalación 
de 1.319.700,48 euros.
La propuesta de resolución ha sido sometida al preceptivo trámite de audiencia de 
acuerdo  a  lo  dispuesto  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En virtud de lo anterior, esta Dirección General de Política Energética y Minas, 
resuelve:
Primero.
Aprobar  el  reconocimiento  de  los  costes  derivados  del  pago  de  los  peajes  de 
generación conforme a lo establecido en el artículo 3 de la Orden IET/843/2012, de 25 
de abril, para el grupo Gorona del Viento (RO2-0214) para el año 2016, los cuales 
ascienden a 8.965,72 euros.
Segundo.
Aprobar la retribución por costes debidos al Impuesto sobre el valor de la producción 
de la energía eléctrica derivado de la aplicación de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, 
de medidas fiscales para la sostenibilidad para el grupo Gorona del Viento (RO2-0214) 
para el año 2016 que asciende a 1.536.490,44 euros. No obstante lo anterior, con 
carácter previo se deberá acreditar el pago del impuesto mediante la presentación, en el 
supuesto de domiciliación bancaria, del documento de presentación de la autoliquidación 
y el justificante de pago bancario, y en el caso de adeudo en cuenta, del NRC facilitado 
por la entidad bancaria que consta en el documento de autoliquidación.
Tercero.
Aprobar la siguiente cuantía del extracoste de la actividad de producción de la 
instalación  de  Gorona  del  Viento  correspondiente  al  ejercicio  2016  obtenida  como 
diferencia entre los costes de generación de liquidación y los importes liquidados por el 
operador del sistema en el despacho de energía de estos sistemas:
Compensación Gorona 2016 Total euros
Cuantía definitiva de los costes de generación. 21.949.863,44
Ingresos despacho. 648.062,80
Extracoste Gorona. 21.301.800,64 e
Extracoste Gorona con cargo al sistema eléctrico. 10.650.900,32 w.
Extracoste Gorona con cargo a PGE. 10.650.900,32
Cuarto.
Aprobar la siguiente cuantía de la retribución pendiente de liquidar correspondiente a 
la actividad de producción en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares 
para el grupo Gorona del Viento, para el año 2016 con cargo al sistema eléctrico:
Compensación pendiente con cargo al sistema eléctrico Total euros
Extracoste Gorona con cargo al sistema eléctrico. 10.650.900,32
Compensación sistema eléctrico percibida. 9.991.050,08
Compensación pendiente con cargo al sistema eléctrico. 659.850,24
Quinto.
Aprobar la siguiente cuantía de la retribución pendiente de liquidar correspondiente a 
la actividad de producción en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares 
para el para el grupo Gorona del Viento, para el año 2016 con cargo a Presupuestos 
Generales del Estado:
Compensación pendiente con cargo a PGE Total euros
Extracoste Gorona con cargo a PGE. 10.650.900,32
Compensación PGE percibida por Gorona. 9.991.050,08
Compensación pendiente con cargo a PGE. 659.850,24
Sexto.
La liquidación de la cuantía de la retribución pendiente de cobro con cargo al sistema 
eléctrico correspondiente a la actividad de producción de la instalación Gorona del Viento 
(RO2-0214) para el año 2016, aprobada en el apartado cuarto, se realizará en la primera 
liquidación de las Actividades Reguladas del Sector Eléctrico disponible correspondiente 
al ejercicio 2021.
Contra la presente resolución que no pone fin a la vía administrativa de acuerdo con 
lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrá interponerse recurso de 
alzada ante el titular de la Secretaría de Estado de Energía, en el plazo de un mes a 
contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución.
Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a 
todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo 
dispuesto en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 14 de enero de 2022.–El Director General de Política Energética y Minas, 
Manuel García Hernández.