BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 279 Lunes 22 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 143355
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE UNIVERSIDADES
19186 Resolución  de  16  de  noviembre  de  2021,  de  la  Secretaría  General  de 
Universidades, por la que se publica el Convenio con la Universidad Nacional 
de Educación a Distancia, para el diseño e implantación de la prueba objetiva 
de enfermería familiar y comunitaria.
Suscrito el Convenio entre la Secretaría General de Universidades y la Universidad 
de Nacional de Educación a Distancia (UNED) en orden a la celebración, a través de la 
plataforma AVEX de la UNED, de la prueba objetiva de enfermería familiar y comunitaria 
prevista en la disposición transitoria segunda del Real Decreto 450/2005, de 22 de abril, 
sobre  especialidades  de  Enfermería,  y  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura 
como anexo de esta resolución.
Lo que se hace público a los efectos oportunos.
Madrid, 16 de noviembre de 2021.–El Secretario General de Universidades, José 
Manuel Pingarrón Carrazón.
ANEXO
Convenio entre la Universidad Nacional de Educación a Distancia y el Ministerio 
de Universidades para el diseño e implantación de la prueba objetiva de enfermería 
familiar y comunitaria.
De  una  parte,  don  José  Manuel  Pingarrón  Carrazón,  Secretario  General 
de  Universidades  del  Ministerio  de  Universidades,  nombrado  por  el  Real 
Decreto 809/2018, de 29 de junio con competencia delegada para la firma del presente 
convenio según el artículo 6 de la Orden CNU/450/2019, de 12 de abril, sobre delegación 
de competencias, modificada por Orden CNU/588/2019, de 29 de mayo y la disposición 
transitoria cuarta del Real Decreto 431/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Universidades.
De otra parte, el Excmo. Sr. don Ricardo Mairal Usón, Rector de la Universidad 
Nacional  de  Educación  a  Distancia  (en  adelante,  UNED),  nombrado  por  el  Real 
Decreto 1438/2018, de 7 de diciembre, que interviene en nombre y representación de 
dicha universidad en su calidad de máxima autoridad académica y representante legal 
de  la  misma,  artículo  20  de  la  Ley  Orgánica  6/2001,  de  21  de  diciembre,  de 
Universidades; artículo 99 de sus estatutos aprobados por Real Decreto 1239/2011, de 8 
de septiembre de 2011 (BOE de 22 de septiembre); y Real Decreto 1438/2018, de 7 de 
diciembre (BOE de 8 de diciembre), relativo a su nombramiento.
Ambas partes se reconocen plena capacidad jurídica y competencia para suscribir el 
presente convenio y, a tal efecto,
MANIFIESTAN o
I.  El Ministerio de Universidades es el departamento de la Administración General  186ww
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estructura orgánica básica. En particular, le corresponde la expedición de los títulos de 
especialista en Ciencias de la Salud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 
de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias.
II.  La  UNED  es  una  universidad  pública  de  ámbito  estatal  creada  por 
Decreto 2310/1972, de 18 de agosto. Tal como consta en el artículo 1 de sus estatutos, 
es una institución de derecho público dotada de personalidad jurídica propia y plena 
autonomía en el desarrollo de sus funciones, sin más límites que los establecidos por la 
ley. Se rige por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y por sus 
estatutos, aprobados por Real Decreto 1239/2011, de 8 de septiembre de 2011.
De conformidad con el artículo 4 de sus estatutos, entre las funciones de la UNED se 
encuentra la de facilitar el acceso a la enseñanza universitaria y la continuidad de sus 
estudios  a  todas  las  personas  capacitadas  para  seguir  estudios  superiores,  la 
preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicación de 
conocimientos  y  métodos  científicos  y  para  la  creación  artística;  y  el  establecer  y 
desarrollar programas de educación permanente, promoción cultural, perfeccionamiento 
y actualización profesional.
La UNED es una universidad pública de ámbito nacional que, fiel a los fines para los 
que fue creada, es pionera en el diseño y puesta a disposición de entidades públicas y 
privadas de diversos recursos tecnológicos para la enseñanza y evaluación a distancia.
III.  La disposición transitoria segunda del Real Decreto 450/2005, de 22 de abril, 
sobre especialidades de Enfermería, prevé la obligatoriedad de la superación de una la 
prueba de evaluación de la competencia para acceder a un único título de Enfermero, o 
de  Ayudante  Técnico-Sanitario,  Especialista  de  las  especialidades  incluidas  en  su 
artículo 2, entre las que se encuentra la de enfermería familiar y comunitaria
La realización de dicha prueba con las debidas garantías de objetividad, mérito y 
capacidad  exige,  en  cumplimiento  de  los  protocolos  y  medidas  de  seguridad  y 
prevención aprobados por las autoridades sanitarias, la articulación de vías telemáticas 
para su realización evitando la aglomeración de personas en un mismo espacio físico y 
tiempo.
La plataforma AVEX de la UNED es una aplicación para la realización de exámenes 
tanto de tipo test como de desarrollo o mixtos, sin necesidad de instalación de software, 
compatible con todos los sistemas operativos, accesible desde cualquier navegador web 
actualizado y ejecutable desde todo tipo de dispositivos electrónicos conectados a la red.
A la vista de lo expuesto, para el correcto ejercicio de las competencias orgánicas 
atribuidas al Ministerio de Universidades, en el actual contexto sanitario, se precisa 
contar  con  la  infraestructura  y  los  recursos  tecnológicos  que  la  UNED  pone  a  su 
disposición para celebrar de manera no presencial la prueba objetiva de enfermería 
familiar  y  comunitaria  prevista  en  la  disposición  transitoria  segunda  del  Real 
Decreto 450/2005, de 22 de abril.
Por todo lo expuesto, las partes suscriben el presente convenio con sujeción a las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
Es objeto de este convenio la cooperación entre la UNED y la Secretaría General de 
Universidades en orden a la celebración, a través de la plataforma AVEX de la UNED, de  e.e
la  prueba  objetiva  de  enfermería  familiar  y  comunitaria  prevista  en  la  disposición  b
transitoria segunda del Real Decreto 450/2005, de 22 de abril, sobre especialidades  186ww
de Enfermería.
Segunda.  Ámbito de aplicación.
La prueba objetiva constará de dos partes:
a)  La primera parte de la prueba consistirá en un cuestionario de 100 preguntas 
más 10 de reserva, de tipo test de respuestas múltiples, de las que sólo una de ellas 
será válida. Dicha parte tendrá una duración de dos horas.
En la calificación de esta parte se valorará con 1 punto cada respuesta correcta, se 
restará 0,35 puntos por cada respuesta incorrecta y se dejarán sin puntuar las preguntas 
que no hayan sido respondidas.
El cuestionario de preguntas se valorará sobre una escala de 0 a 100 puntos.
b)  La segunda parte de la prueba consistirá en el análisis de 5 casos clínicos 
referidos a la especialidad.
Cada caso irá seguido de 5 preguntas, para cada una de las cuales se propondrán 
varias respuestas alternativas de las que sólo una será la correcta. Dicha parte de la 
prueba tendrá una duración de dos horas.
En la calificación de esta parte se valorará con 4 puntos cada respuesta correcta, se 
restará 1 punto por cada respuesta incorrecta y se dejarán sin puntuar las preguntas que 
no hayan sido respondidas.
La valoración final de esta parte, sobre una escala de 0 a 100 puntos, estará 
integrada por la suma de las puntuaciones que obtenga el aspirante en cada caso 
clínico, a cuyos efectos cada uno de ellos se valorará sobre una escala de 0 a 20 puntos.
Con carácter general, el contenido de la prueba objetiva versará sobre las bases 
científicas y tecnológicas que se consideran necesarias para la práctica actualizada de la 
especialidad  de  enfermería  de  que  se  trate,  estando  respaldadas  por  el  programa 
formativo vigente de cada una de ellas, que será incorporado como anexo a la resolución 
por la que se convoquen las correspondientes pruebas.
La prueba se celebrará de forma online a través de cualquier dispositivo con acceso 
a internet, a través de la plataforma AVEX ofrecida por la UNED.
La convocatoria a la prueba se llevará a cabo de forma desagregada en grupos de 
forma que, en función del número de personas admitidas para su realización, se prevé 
un máximo de cuatro llamamientos.
Tercera.  Obligaciones de las partes.
Con el fin común de colaborar en el diseño y desarrollo de las pruebas citadas en la 
cláusula anterior, se acuerdan los siguientes compromisos para cada una de las partes 
que a continuación se detallan.
En particular, la UNED se compromete a:
– Asegurar el acceso a la prueba de forma online a través de cualquier dispositivo 
con acceso a internet, a través de la plataforma AVEX.
– Realizar el diseño y coordinación de la celebración online de los ejercicios de la 
fase de oposición descritos en la cláusula segunda de este convenio.
– Guardar debido sigilo respecto de la información y documentación asociada a cada 
ejercicio elaborado por los respectivos tribunales constituidos.
– Poner a disposición del Ministerio de Universidades la infraestructura y los medios 
técnicos,  materiales  y  humanos  necesarios  para  el  buen  funcionamiento  de  las 
actividades objeto del convenio. e.e
Por su parte, el Ministerio de Universidades se compromete a: 186www.
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calificadores a través de la plataforma de la UNED.
– Poner a disposición de la UNED el contenido de las pruebas a realizar diseñados y 
elaborados por los tribunales calificadores constituidos en cada proceso selectivo, la lista 
definitiva de aspirantes admitidos, la plantilla provisional y definitiva de respuestas que 
han de regir la evaluación online en orden a determinar la correcta superación de los 
ejercicios indicados.
– Realizar una aportación económica por importe máximo de 198.108,81 euros, con 
arreglo al siguiente desglose:
a)  Para la licencia de uso (importe máximo de 70.000 euros).
b)  Para el diseño técnico, tareas previas y preparación de medios (importe máximo 
de 22.654,64 euros).
c)  Para el soporte técnico que incluirá ocho días de DEMO, dos días de examen 
y 36 técnicos (importe máximo 50.902,45 euros).
d)  Para la coordinación (importe máximo 28.711,42 euros).
e)  Para el soporte técnico adicional (importe máximo 25.840,3 euros).
Esta aportación económica se abonará por el Ministerio de Universidades, previa 
justificación por la UNED mediante la certificación acreditativa del cumplimiento de los 
requisitos establecidos en el convenio para realizar los pagos expedida por la comisión 
de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio.
Los gastos derivados de la celebración del presente convenio serán financiados con 
cargo a la aplicación presupuestaria 33.03.322C.226.07 dentro del ejercicio 2021.
Cuarta.  Duración.
El presente convenio surtirá efectos una vez inscrito, en el plazo de cinco días 
hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal en los términos previstos en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 
Asimismo, será publicado en el plazo de diez días hábiles desde su formalización en el 
«Boletín Oficial del Estado» y tendrá una vigencia de un año.
Quinta.  Modificación del convenio.
El presente convenio podrá ser objeto de modificación por mutuo acuerdo de las 
partes, mediante la formalización de la correspondiente adenda. La modificación exigirá 
su  tramitación  como  un  convenio  ordinario,  en  particular  nueva  autorización  del 
Ministerio  de  Hacienda  y  Función  Pública,  así  como  su  posterior  inscripción  en  el 
REOICO  y  publicación  en  el  «Boletín  Oficial  del  Estado»  en  cumplimiento  del 
artículo 50.2 y de la disposición adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Sexta.  Causas de extinción del convenio.
1.  El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución en particular:
a)  El acuerdo unánime de los firmantes.
b)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. s
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un  oe.
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parte que lo dirigió, notificará a la parte incumplidora y a la comisión de seguimiento,
vigilancia y control la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el 
convenio.
c)  La decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
d)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en 
otras leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución del convenio dará lugar a su liquidación con el 
objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  En  caso  de  resolución  anticipada,  las  actuaciones  previstas  en  la  cláusula 
tercera que se encontraran en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la comisión 
de seguimiento del convenio, podrán acordar la continuación y la finalización de las 
actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable 
para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse su liquidación en los términos 
establecidos en el apartado anterior.
5.  Las partes quedan liberadas del cumplimiento de sus recíprocas obligaciones en 
caso fortuito o de fuerza mayor. Se entenderá, en todo caso, como supuesto de fuerza 
mayor,  sucesos  como  incendios,  inundaciones,  guerras,  actos  vandálicos  o  de 
terrorismo, prohibición de las actividades por parte de la autoridad competente y, en 
general, todas aquellas que no se pudieran evitar. La parte que alegue la fuerza mayor 
deberá justificarla convenientemente.
Séptima.  Comisión de seguimiento, vigilancia y control.
Para  el  adecuado  seguimiento,  coordinación,  control  e  interpretación  de  lo 
establecido en el presente convenio, se crea una comisión de seguimiento, vigilancia y 
control paritaria integrada por dos miembros designados por cada una de las partes. Sus 
decisiones se adoptarán por unanimidad.
Esta comisión velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados, revisará su 
programación,  controlará  la  ejecución  del  convenio,  así  como  de  los  compromisos 
adquiridos por los firmantes, y resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y 
posibles discrepancias que pudieran presentarse en la ejecución y desarrollo de este 
convenio.
Además, la comisión de seguimiento decidirá por unanimidad las consecuencias 
aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por 
cada una de las partes del convenio y, en su caso, la posible indemnización por el 
incumplimiento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 49.e) de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre. Las reuniones de la comisión se celebrarán por medios electrónicos.
La comisión se regirá, en cuanto a su funcionamiento, periodicidad de las reuniones 
y vinculación de sus acuerdos, por lo dispuesto en materia de órganos colegiados en 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y, en su caso, 
por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas.
Octava.  Protección de datos.
Las partes se comprometen a evitar cualquier difusión, sin autorización de la otra  oe.
parte, informaciones a las que hayan tenido acceso en el desarrollo de este convenio,  w.
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desarrollo de lo establecido en este convenio.
Las partes manifiestan que conocen, cumplen y se someten de forma expresa a la 
normativa  vigente  en  materia  de  protección  de  datos  de  carácter  personal, 
comprometiéndose a dar un uso debido a los datos de tal naturaleza que obtengan como 
consecuencia del desarrollo del presente convenio. A tal fin cumplirán lo previsto en 
la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
garantía  de  los  derechos  digitales,  así  como  el  Reglamento  (UE)  2016/679  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos, así como a las disposiciones que en materia de protección de 
datos se encuentren en vigor a la firma del mismo o que puedan estarlo durante su 
vigencia.
Ambas partes consienten que los datos personales derivados del contenido del 
presente convenio puedan incorporarse a ficheros de titularidad de cada una de ellas con 
la única finalidad de proceder a la gestión adecuada del mismo.
Novena.  Naturaleza del convenio y resolución de conflictos.
El presente convenio tiene naturaleza jurídico-administrativa, quedando sometido al 
régimen jurídico previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las partes firmantes colaborarán en todo momento, de acuerdo con los principios de 
buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de lo pactado.
Las  controversias  sobre  la  interpretación,  ejecución,  modificación,  resolución  y 
efectos  que  pudieran  derivarse  de  la  aplicación  del  presente  convenio  deberán 
solventarse de mutuo acuerdo de las partes en el seno de la comisión de seguimiento, 
vigilancia y control constituida a tal efecto.
En caso de no resolver por mutuo acuerdo las discrepancias surgidas, habrá de 
acudirse a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, conforme a las normas sobre 
competencias  funcional  y  territorial  contenidas  en  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio, 
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y  en  prueba  de  conformidad,  comprometiéndose  las  partes  a  su  más  exacto 
cumplimiento, firman el presente documento en Madrid, tomándose como fecha de 
formalización la del último firmante.–Por el Ministerio de Universidades, el Secretario 
General  de  Universidades,  José  Manuel  Pingarrón  Carrazón,  3  de  noviembre 
de 2021.–Por la Universidad Nacional de Educación a Distancia, el Rector, Ricardo 
Mairal Usón, 8 de noviembre de 2021.