BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 305  Viernes 20 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 102690
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
14612 Resolución de 11 de noviembre de 2020, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio entre la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias y la Asociación de Familiares y Personas con Enfermedad 
Mental de la Costa del Sol, para el cumplimiento de penas de trabajo en 
beneficio de la comunidad.
Habiéndose suscrito el 1 de septiembre de 2020 el Convenio entre el Ministerio del 
Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, y la Asociación 
de Familiares y Personas con Enfermedad Mental de la Costa del Sol para el 
cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad, procede la publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo a esta 
Resolución.
Madrid, 11 de noviembre de 2020.–El Secretario General Técnico, Juan Antonio 
Puigserver Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias, y la Asociación de Familiares y Personas con 
Enfermedad Mental de la Costa del Sol para el cumplimiento de la pena de trabajo en 
beneficio de la comunidad
Madrid, a 1 de septiembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Ángel Luis Ortíz González, Secretario General de Instituciones 
Penitenciarias del Ministerio del Interior, nombrado por Real Decreto 504/ 2018, de 18 de 
junio, actuando por delegación de competencias del/la Secretario/a de Estado de 
Seguridad,  según  lo  previsto  en  el  apartado  noveno,  subapartado  2.3  de  la 
Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se 
aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades, en relación con el 
artículo 62.2 g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, y con domicilio a los efectos del presente convenio en la calle Alcalá, 38-40, 
28014 de Madrid.
Y de otra parte, don  Concepción Cuevas González, en nombre y representación de 
la de la Asociación de Familiares y Personas con Enfermedad Mental de la Costa del Sol 
(en adelante la Asociación AFESOL-FEAFES Andalucía Salud Mental) como Presidenta, 
elegida por la Asamblea de fecha 21 de junio de 2019 y facultada para este acto en virtud 
de las atribuciones que tiene conferidas como Presidenta según el artículo 20 de los 
Estatutos de la Asociación, y con domicilio a los efectos del presente convenio en 
Explanada Mar del Sur, Local 6, 29630 Benalmádena Costa, Málaga. es
Ambas partes, que actúan en razón de sus respectivos cargos, declaran que 
intervienen con capacidad legal necesaria y competencia suficiente para suscribir el 
presente convenio y, a tal efecto
EXPONEN
Primero.
Que la Constitución Española establece en sus artículos 10 y 14 el derecho a la 
dignidad de la persona, los derechos fundamentales de conformidad con la Declaración 
Universal de Derechos Humanos y la igualdad ante la ley, sin que pueda prevalecer 
discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier 
otra condición o circunstancia personal o social.
Segundo.
Que la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, introduce en 
nuestro sistema penal, dentro de las penas privativas de derechos, las penas de trabajos 
en beneficio de la comunidad. En particular, los artículos 39, 40 y 49, en su redacción dada 
por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la anterior, 
remiten las circunstancias de ejecución de esta pena a la vía penitenciaria, estableciéndose 
en el citado artículo 49 que los trabajos en beneficio de la comunidad –que no podrán 
imponerse sin el consentimiento del penado– le obligan a prestar su cooperación no 
retribuida en determinadas actividades de utilidad pública. Estas circunstancias de 
ejecución se mantuvieron por Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio y por Ley 
Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, ambas modificativas del Código Penal.
Tercero.
Que el artículo 149.1.6.ª de la Constitución Española establece que el Estado tiene 
competencia exclusiva sobre la legislación penitenciaria.
Asimismo, le corresponde a la Administración General del Estado, a través de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, el ejercicio de 
las competencias de ejecución de la legislación penitenciaria estatal, tal y como establecen 
la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, y el Reglamento 
Penitenciario, aprobado por el Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
Cuarto.
Que el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se establecen las 
circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de 
localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, 
así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad y sustitución 
de penas, considera, en su artículo 4.1, que el trabajo en beneficio de la comunidad será 
facilitado por la Administración estatal, autonómica o local, que, a tal fin, podrán establecer 
los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen 
actividades de utilidad pública, debiendo remitir mensualmente a la Administración 
Penitenciaria la relación de plazas disponibles en su territorio.
Asimismo, el Real Decreto 952/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la  s
estructura orgánica básica del Ministerio del Interior establece en su artículo 6.3 a) que  oe.
corresponde a la Subdirección General de Medio Abierto y Penas y Medidas Alternativas,  w.
la gestión, coordinación y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad,  612ww
dy ela l aa scucisópne nsosicóianl  dpee nlai teejnecciuacriiaó.n de penas privativas de libertad y de la libertad condicional;
Quinto.
Que la Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental tiene entre sus fines:
a)  Promover y contribuir a la mejora de la prevención, tratamiento y reinserción de las 
personas con enfermedad mental.
b)  Posibilitar contactos entre familiares y amigos de los afectados, con fines de ayuda 
mutua.
c)  Orientar e informar a los asociados.
d)  Promover la comprensión social y sensibilizar a los Poderes Públicos hacia esta 
enfermedad y sus problemas.
e)  Procurar las relaciones de colaboración y de comunicación con entidades, 
instituciones y administraciones.
f)  Orientar y asistir a los padres o tutores de los enfermos en cuanto concierne a la 
educación y formación de sus hijos o pupilos, y las previsiones de futuro.
g)  Organizar y promover actividades y servicios de tipo formativo, asistencial, social, 
educativo, cultural, recreativo y de previsión para las personas con enfermedad mental y 
sus familiares.
h)  Impulsar la integración laboral y la promoción del empleo de personas con 
discapacidad y en riesgo de exclusión social, con especial atención a las personas con 
problemas de salud mental.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del convenio.
El presente convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación AFESOL–FEAFES 
Andalucía Salud Mental para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio 
de la comunidad, mediante la prestación por los penados de determinadas actividades de 
utilidad pública en su ámbito competencial.
Segunda.  Compromisos que asume la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
1.  El Ministerio del Interior, a través de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, asume las obligaciones para la cobertura de las contingencias que 
corresponden al Instituto Nacional de la Seguridad Social por accidentes de trabajo y 
enfermedades profesionales de los penados, por los días de prestación efectiva del trabajo 
desarrollado en beneficio de la comunidad, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 
782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los 
penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de 
Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
En concreto en el preámbulo del citado Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, se señala 
que la pena de trabajos en beneficio de la comunidad no constituye una actividad 
productiva ni remunerada, en los siguientes términos: «…la protección que en este caso 
se dispensa a los penados, es al modo como se protegen las prestaciones personales 
obligatorias, la derivada de su inclusión en la acción protectora del sistema de la Seguridad  e.
Social únicamente en los casos de accidente de trabajo y enfermedad profesional». Todo  w.
ello también en concordancia con el artículo 11 del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio. 612ww
Alte2rn. atiAvassim, ilesm coor, reasl pteonneder  ala  sgue sctaiórng,o c looosr dSinearvciicóino sy  dseeg Guiemsiteiónnto  ddee  Plae pneansa y,  mMeeddiaidnates 
contactos con los responsables del trabajo de la Asociación.
Tercera.  Compromisos que asume la Asociación.
1.  La Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental se compromete a 
facilitar un número de plazas a los penados a trabajos en beneficio de la comunidad, en 
las condiciones establecidas en el artículo 49 del Código Penal y en el Real 
Decreto  840/2011, de 17 de junio.
2.  La Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental, a través de los órganos 
o servicios habilitados para ello, se compromete a impartir los conocimientos necesarios 
para que la actividad desplegada por los penados pueda ser cumplida eficazmente, y 
facilitará el material necesario para la realización de la tarea encomendada.
3.  La oferta de plazas para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la 
comunidad no tendrá, en ningún caso, un impacto negativo en los puestos de trabajo ya 
existentes y de futuro de la Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental.
4.  La Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental deberá facilitar el Anexo 
I cumplimentado, con los datos que se indican, a los Servicios de Gestión de Penas y 
Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
Cuarta.  Distribución de las plazas.
1.  La Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental deberá remitir a los 
Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias, el Anexo II cumplimentado con los datos sobre las plazas que 
se indican.
2.  Los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias, valorarán al penado con el fin de determinar la actividad 
más adecuada e informarán al mismo de las distintas plazas existentes, con indicación 
expresa de su cometido y del horario en que deberán realizar la actividad, conforme al 
catálogo de plazas que haya remitido la Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud 
Mental de acuerdo con el Anexo II de este convenio.
3.  Una vez realizada la valoración y seleccionada la tarea a desarrollar, los Servicios 
de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias, trasladarán a la Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental de 
la información necesaria para el adecuado desenvolvimiento de las actividades asignadas.
Quinta.  Jornada y horario.
Para determinar la duración de la jornada y el plazo en que deba cumplirse, los 
Servicios de Gestión de Penas y Medias Alternativas de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias, deberán atender al principio de flexibilidad que recoge el 6.2 
del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, para compatibilizar, en la medida de lo posible, 
el normal desarrollo de las actividades diarias del penado con el cumplimiento de la pena 
impuesta y, en todo caso, de conformidad con las resoluciones judiciales.
Sexta.  Derechos laborales o estatutarios en el desarrollo de la actividad.
1.  La actividad que realice el penado no será retribuida.
2.  En ningún caso se derivarán obligaciones propias de un contrato laboral, o de 
carácter estatutario, como consecuencia de la actividad desarrollada por el penado con 
motivo del presente convenio, ni para la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias  s
ni para la Asociación/Fundación. e.
Séptima.  Seguimiento y control del cumplimiento de la pena. 612ww
1.  Durante el cumplimiento de la condena el penado deberá seguir las instrucciones
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al desarrollo de las tareas a realizar, el penado deberá seguir las directrices de la unidad
en la que preste su tarea, en el ámbito de actuación y competencias de la Asociación 
AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental.
2.  La Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental informará a los Servicios 
de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General de Instituciones 
Penitenciarias de la actividad que vaya siendo desarrollada por el penado y de las 
incidencias relevantes que se produzcan en el desenvolvimiento del plan de ejecución, 
para que por dichos servicios se comunique lo oportuno a la Autoridad judicial competente.
En todo caso, deberá informarse de las siguientes incidencias:
a)  Ausencias del trabajo o abandonos injustificados.
b)  Rendimiento sensiblemente inferior al mínimo exigible.
c)  Oposición o incumplimiento reiterado y manifiesto a las instrucciones del 
responsable de la ocupación.
d)  Cuando su conducta sea tal que el responsable de la actividades negara a 
mantenerle en la misma.
Igualmente, la Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental deberá informar 
a los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias sobre la finalización del plan de ejecución.
Octava.  Confidencialidad y protección de datos.
1.  La Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental se compromete a 
mantener en secreto todos los datos e informaciones facilitados por la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias y que sean concernientes a la ejecución del objeto del 
presente convenio. En particular, será considerado como información confidencial todos 
los datos relativos al penado, debiendo la Asociación mantener dicha información en 
reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, en todo o en parte, a ninguna persona 
física o jurídica que no sea parte del presente convenio.
2.  Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en la normativa vigente en 
materia de protección de datos y, en concreto, a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2016/680 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de 
las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las 
autoridades  competentes  para  fines  de  prevención,  investigación,  detección  o 
enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre 
circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del 
Consejo, y en la normativa nacional que la transponga.
A estos efectos, las entidades firmantes del convenio tendrán la consideración de 
responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter 
personal respectivamente recabados en el ámbito del trabajo en beneficio de la comunidad. 
El acceso a los datos por parte de una de las entidades al tratamiento de la otra parte, se 
realizará con la condición de encargado de tratamiento, única y exclusivamente con la 
finalidad derivada de la realización de las actividades objeto del convenio. Los datos de 
carácter personal no serán cedidos ni comunicados a terceros, salvo cuando se cedan a 
encargados de tratamiento legitimados o cuando se cedan a otras Administraciones 
Públicas conforme a lo previsto legalmente.
3.  En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto 
del presente convenio, actuarán como responsables del tratamiento la Secretaría General 
de Instituciones Penitenciarias y la Asociación. Los datos objeto de tratamiento tendrán por  es
finalidad la ejecución de sanciones penales, al amparo de la Ley Orgánica 10/1995, de 23  o
de noviembre, del Código Penal, introduce en nuestro sistema penal, y se clasificarán en  612ww
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eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
5.  Las partes firmantes del convenio quedan exoneradas de cualquier responsabilidad 
que se pudiera generar por incumplimiento de las obligaciones anteriores efectuada por 
cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las obligaciones asumidas, la entidad 
que las hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Novena.  Financiación del convenio.
El presente convenio no conlleva coste para ninguna de las partes que lo suscriben.
Décima.  Comisión de Seguimiento.
1.  Se establece una Comisión de Seguimiento del presente convenio, constituida por 
dos representantes de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y por dos 
representantes de la Asociación que serán nombrados por el Secretario General de 
Instituciones Penitenciarias y por su Presidenta, respectivamente.
2.  Los miembros de esta comisión podrán ser sustituidos por las personas que estos 
designen.
3.  La presidencia de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Secretaría 
General de Instituciones Penitenciarias, así como la designación del secretario, que 
actuará con voz pero sin voto.
4.  La Comisión de Seguimiento resolverá los problemas de interpretación y 
cumplimiento que se deriven del presente convenio.
5.  El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se adecuará en lo previsto, para 
los órganos colegiados, en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Undécima.  Régimen de modificación del convenio.
El convenio podrá ser modificado por acuerdo unánime de la Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias y la Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental.
Duodécima.  Legislación aplicable.
Este convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previsto en el 
Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza 
administrativa.
Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, 
modificación o resolución del convenio que no puedan resolverse por conciliación en la 
Comisión de Seguimiento serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción 
contencioso-administrativa, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29 /1998, de 13 de julio, 
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Decimotercera.  Vigencia y entrada en vigor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
el presente convenio resultará eficaz una vez sea inscrito en el Registro Electrónico Estatal 
de Órganos e Instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal y tras su publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado».
La vigencia de este convenio será de cuatro años. Antes de la finalización de la 
vigencia del convenio, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación  e
AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental podrán acordar, expresamente y por escrito,  b
su prórroga por otros cuatro años adicionales. 612ww
Decimocuarta.  Causas de extinción.
Son causas de extinción del presente convenio las establecidas en el artículo 51 de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las partes garantizarán la continuidad, hasta su conclusión, de aquellas actuaciones 
que se encuentren en ejecución en el momento de la resolución del convenio, estableciendo 
un plazo improrrogable para su finalización.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente convenio en dos 
ejemplares originales, igualmente válidos, en lugar y fecha arriba indicados.–El Secretario 
General de Instituciones Penitenciarias, Ángel Luis Ortíz González.–La Presidenta de la 
Asociación AFESOL–FEAFES Andalucía Salud Mental, Concepción Cuevas González.
ANEXO I
Datos de la asociación
 
 
PERSONA DE CONTACTO 
 
CARGO   
 
TELÉFONO    MÓVIL    FAX   
E-MAIL   
 
DIRECCIÓN DE LA 
 
ENTIDAD 
PROVINCIA   
LOCALIDAD    C.POSTAL   

ANEXO II
Oferta de las plazas
ANEXO DE PLAZAS   
DATOS DE LA PLAZA   
TIPO DE ACTIVIDAD   
NÚMERO DE PLAZAS     
CARACTERÍSTICAS   
JORNADA DE  PERIODICIDAD   HORARIO   
Mañana    De lunes a viernes   
* (1)  Tarde    Fines de semana     
Noche    Toda la semana   
ESTUDIOS   
Diplomado Universitario o 
Ninguno     
equivalente 
* (2)  Estudios Primarios      Licenciado Universitario o   
equivalente 
Educación Secundaria o equivalente    Idiomas   
OBSERVACIONES Y DATOS COMPLEMENTARIOS   
 
 
 
DATOS DE CONTACTO DE LA PLAZA   
NOMBRE / CARGO DEL RESPONSABLE   
TELÉFONO    MÓVIL    FAX   
E-MAIL   
DATOS DE UBICACIÓN   
PROVINCIA    LOCALIDAD   
C. POSTAL     
 
(1) Una jornada, una plaza. Jornada de mañana y tarde dará lugar a dos anexos distintos. 
 
(2) Marcar el nivel mínimo requerido o “Ninguno” si no se requiere especial cualificación