BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 141 Lunes 14 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 72350
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9907 Resolución de 2 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto  «Modificación  para  la  densificación  del  Almacén  Temporal 
Individualizado de las Centrales Nucleares de Ascó I y Ascó II (Tarragona)».
Antecedentes de hecho
El  ATI  de  la  Central  Nuclear  de  Ascó  (en  adelante,  «CNASCÓ»),  cuenta  con 
declaración de impacto ambiental otorgada por Resolución de 1 de septiembre de 2011, 
de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de 
impacto ambiental del proyecto Almacén Temporal Individualizado de la central nuclear 
de Ascó (Tarragona). («Boletín Oficial del Estado» núm. 227, de 21 de septiembre 
de 2011).
En la mencionada declaración de impacto ambiental se evaluó la actual instalación 
para la colocación de un total de 32 módulos de almacenamiento. Mediante el presente 
informe ambiental se evalúa el impacto ambiental de la densificación del ATI añadiendo 4 
contenedores más, sin ser necesarias nuevas actuaciones adicionales.
Las centrales nucleares Ascó I y Ascó II iniciaron su actividad el 10 de diciembre 
de 1984 y el 31 de marzo de 1986, respectivamente. Ambas unidades tienen concedida 
la renovación de la autorización de explotación hasta el 2 de octubre de 2021 de acuerdo 
con  las  órdenes  ministeriales  ITC/3372/2011,  de  22  de  septiembre,  por  la  que  se 
concede la renovación de la autorización de explotación de la central nuclear Ascó I, y 
ITC/3373/2011,  de  22  de  septiembre,  por  la  que  se  concede  la  renovación  de  la 
autorización de explotación de la central nuclear Ascó II.
De acuerdo con estas órdenes ministeriales, modificadas en 2017, el titular de la 
instalación podrá solicitar una nueva autorización de explotación de la central en el plazo 
máximo  de  dos  meses  a  contar  desde  la  fecha  de  aprobación  del  Plan  Nacional 
Integrado  de  Energía  y  Clima  (PNIEC).  En  cualquier  caso,  los  titulares  de  ambas 
centrales,  a  la  vista  del  borrador  del  PNIEC  presentado  por  el  Ministerio  para  la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), ya han solicitado la renovación 
de ambas autorizaciones de explotación en fecha 26 de marzo de 2020.
– Fecha de solicitud.
Con fecha de 5 de febrero de 2021, tiene entrada en la Dirección General de Calidad 
y Evaluación Ambiental escrito de la Dirección General de Política Energética y Minas, 
ambas  pertenecientes  al  MITERD,  en  el  que  se  solicita  la  evaluación  ambiental 
simplificada  del  proyecto  «Modificación  para  la  densificación  del  Almacén  Temporal 
Individualizado (ATI) de las Centrales Nucleares de Ascó I y Ascó II (Tarragona)».
Al  objeto  de  determinar  la  existencia  de  impactos  ambientales  significativos,  la 
Subdirección General de Evaluación Ambiental ha realizado un análisis cuyos elementos  es
fundamentales son: o
– Objeto, descripción y localización del proyecto. 07ww
El ATI CNASCÓ construido se ubica al oeste de los dos reactores de las centrales
npurocpleiaamreesn steo bdreic huan ae ssutáp ecrfoicmiep udees tuan opso r1 32.0 0lo0s ams2 . deL ah oinrmstaiglaócni óanr mdea daolm  daec ecnaatmegieonrítao 
sísmica, de unos 60 cm de espesor y dimensiones 40 x 11 m (440 m2 cada una). Estas
losas de almacenamiento se disponen en paralelo con una distancia de 9 m entre 
bordes.  Sobre  las  losas  se  disponen  en  posición  vertical  los  contenedores  de 
almacenamiento de combustible. La zona circundante al almacenamiento tiene unas 
dimensiones de 93 x 77,5 m (7.207,5 m2) y está pavimentada con hormigón. Esta zona 
está  prevista  para  el  movimiento  de  vehículos  y  las  maniobras  de  carga  de  los 
contenedores. Los módulos de almacenamiento son los denominados HI-STORM 100.
Como  se  ha  indicado  en  los  antecedentes  de  hecho,  el  ATI  de  las  centrales 
nucleares de Ascó I y Ascó II ya fue evaluado, aunque en su momento la capacidad 
evaluada alcanzaba un total de 32 módulos de almacenamiento. La presente evaluación 
se refiere exclusivamente a la densificación añadiendo 4 módulos de almacenamiento y 
alcanzando  un  total  de  36.  Esta  modificación  no  conlleva  realizar  ninguna  obra  ni 
modificar  sistemas  que  continuarían  siendo  los  contemplados  en  la  declaración  de 
impacto ambiental original. En cuanto a la operación se ha comprobado que las losas 
construidas cumplen desde el punto de vista estructural con las nuevas cargas, se ha 
realizado  un  nuevo  estudio  radiológico  que  valida  el  diseño  del  ATI  en  cuanto  a 
protección radiológica y se ha comprobado el manejo operativo de los contenedores en 
las nuevas posiciones.
Para  poder  acometer  esta  ampliación  de  la  capacidad  de  almacenamiento, 
únicamente se procederá a reducir el espacio existente entre contenedores sin que sea 
necesario realizar ninguna modificación de alcance. Según la nueva disposición los 
contenedores se colocarán igualmente en 4 hileras (dos por cada losa de hormigón) de 9 
contenedores cada una, en vez de los 8 actuales.
– Promotor y órgano sustantivo.
El promotor de este proyecto es la Asociación Nuclear Ascó-Vandellós II, A.I.E. (en 
adelante, ANAV) y el órgano sustantivo es la Dirección General de Política Energética y 
Minas del MITERD.
– Tramitación y consultas.
Con  fecha  de  12  de  febrero  de  2021,  la  Subdirección  General  de  Evaluación 
Ambiental inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las 
personas  interesadas  en  relación  al  proyecto,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo 46 de la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Confederación Hidrográfica del Ebro. No
Ayuntamiento de Ascó. No
Ayuntamiento de Flix. Sí
Ayuntamiento de La Torre de L´Espanyol. Sí
Ayuntamiento de Vinebre. No
Acció Ecologista-Viure Sense Nuclears. No
WWF/ADENA. No e.
SEO/Birdlife. No w.
ADgireenccciióan C Gateanlaenraal  ddee  PCaatlridimaodn Aiom Cbuieltnutraal ly.  DCeapmabrtiaom Celinmtoá tdiceo C. Duletupraar.tamento de  No
Territorio y Sostenibilidad. No
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Dirección General de Políticas Ambientales y Medio Natural. Departamento de 
No
Territorio y Sostenibilidad.
Diputación Provincial de Tarragona. Sí
Delegación del Gobierno en Cataluña. Sí
Amigos de la Tierra. No
Agencia Estatal de Meteorología. No
Ecologistas en Acción de Cataluña. Centre Civic Can Basté. No
Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación. Ministerio de Sanidad. Sí
Dirección General de Bellas Artes. Ministerio de Cultura y Deporte. No
Subdirección General de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial. Dirección General 
No
de Calidad y Evaluación Ambiental.
Dirección General de Agricultura y Ganadería. Departamento de Agricultura, 
No
Ganadería, Pesca y Alimentación.
Oficina Española de Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica y el 
Sí
Reto Demográfico.
Dirección General de Planificació en Salut. Departamento de Salud. No
Dirección General de Protección Civil y Emergencias. Ministerio del Interior. No
Dirección General de Protección Civil. Departamento del Interior. No
Dirección Técnica de Protección Radiológica. Consejo de Seguridad Nuclear. Sí
Consejo de Seguridad Nuclear. Sí 1
Subdirección General de Economía Circular. Dirección General de Calidad y 
No
Evaluación Ambiental.
Dirección General de Infraestructura. Ministerio de Defensa. No
Agencia Catalana del Agua. Departamento de Territorio y Sostenibilidad. Sí
Instituto Geológico y Minero de España. No
Dirección General de Patrimonio Cultural. Departamento de Cultura. No
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Dirección General de 
No
Biodiversidad, Bosques y Desertización.
GREENPEACE España. No
Instituto Geográfico Nacional. No
Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. S.M.E. Sí
Agencia de Residuos de Cataluña. Departamento de Territorio y Sostenibilidad. No
Secretaría de Salud Pública. Departamento de Salud. No
Departamento de Cultura. Sí 2
Departamento de Interior. No e.e
Departamento de Salud. No w.
Dep1 arDtairmececnióton  dTeéc Tneicrari tdoer iPor oyt eScocsióten nRibaidliidolaódg.ica. No
2  Dirección General de Patrimonio Cultural y Servicio Territorial de Cultura de las Tierras del Ebro.
Los informes recibidos en el trámite de consultas no han realizado observaciones 
significativas al proyecto. Se destacan únicamente los siguientes:
– El informe del Consejo de Seguridad Nuclear que dice literalmente:
«Es fundamental señalar que la modificación de la instalación objeto del expediente 
del asunto está regulada de acuerdo con la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energía 
nuclear; la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear, y 
el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento 
sobre  instalaciones  nucleares  y  radiactivas,  y  por  tanto  sometida  al  proceso  de 
autorización del régimen jurídico nuclear establecido en dicha normativa.
En  este  proceso,  el  informe  del  Consejo  de  Seguridad  Nuclear,  que  según  el 
artículo 2.b) de su Ley de Creación es preceptivo y vinculante en las condiciones que 
establezca  en  materia  de  seguridad  nuclear  y  protección  radiológica,  incluye  la 
evaluación del impacto radiológico ambiental, en virtud del artículo 2.g) de su Ley de 
Creación,  y  se  emite  con  carácter  previo  a  la  concesión  de  la  autorización  que 
corresponda.
En consecuencia, este Organismo llevará a cabo la evaluación y emisión de informe 
relativo al impacto radiológico ambiental como parte del proceso de autorización de la 
modificación de la instalación y con el alcance de lo establecido en la regulación nuclear. 
Todo ello en virtud del régimen jurídico citado y en la disposición adicional decimoctava 
de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.»
– El informe del Ayuntamiento de La Torre de L`Espanyol considera que no se ha 
analizado con suficiente profundidad, lo que supone acercar los contenedores al límite 
de  la  losa  de  hormigón,  ya  que  las  cargas  en  las  losas  producen  grandes 
desplazamientos al terreno de alrededor.
Así mismo, conviene aclarar que teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto, tal y 
como  establece  la  disposición  adicional  decimoctava  de  la  Ley  21/2013,  de  9  de 
diciembre, de evaluación ambiental, la evaluación del impacto radiológico corresponde al 
Consejo  de  Seguridad  Nuclear  como  único  organismo  competente  en  materia  de 
seguridad nuclear y protección radiológica conforme a lo establecido en su Ley de 
creación (Ley 15/1980, de 22 de abril).
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del Anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Características del potencial impacto:
Aire: El proyecto no incluye ninguna obra ni actuación similar, por lo que no es 
previsible impactos a la atmósfera por ruidos ni emisiones, ni tampoco un incremento de 
la contaminación lumínica ya que se mantienen las mismas luminarias.
Según la información obrante en el expediente la modificación proyectada en él 
podría generar un potencial impacto sobre los factores climáticos locales derivado de la 
emisión de calor al exterior, que se deriva de la desintegración del combustible gastado 
almacenado (material radiactivo que se encuentra a altas temperaturas).
Este aspecto no fue considerado relevante en la evaluación de impacto ambiental del 
ATI de 2011, de forma que no se refleja en su declaración de impacto ambiental. El  e.e
sistema de evacuación del calor del contenedor de almacenamiento de combustible  b
gastado  del  ATI  CNASCÓ  (sistema  HI-STORM  100)  es  un  sistema  pasivo  por  07ww
lcao nsvuepcecrifóicnie.  Edne e lsat e« sceánptsiduola,  eml ucaltilporro epmósitiitdoo»  p(oMr PloCs) ,e lceamlieennttoas  ecl oamirbeu setxibisletesn ate t reanvétrse  dlae 
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inferiores.
Según la información obrante en el expediente, la estimación realizada por ANAV 
para evaluar la incidencia térmica de los contenedores en el entorno más próximo 
(cálculo  conservador  en  el  que  se  evaluaba  el  peor  caso:  losas  ocupadas  por  32 
contenedores  y  condiciones  meteorológicas  adversas)  concluía  que  el  incremento 
máximo esperado de la temperatura del aire a nivel del suelo sería inferior a 1,5 ºC y se 
produciría a una distancia máxima de 300 m de los contenedores. Este incremento 
máximo de temperatura no produce ningún efecto sobre la vegetación y la fauna locales 
ya que se encuentra dentro de los límites de variación naturales.
El incremento del número de contenedores dispuestos en él supondrá un incremento 
de la carga térmica disipada del 12,5 % respecto del considerado en los estudios 
previos. Este incremento máximo sería en el peor caso, aquel en el que todos los 
contenedores disipan la carga térmica máxima de diseño, por lo que la situación real 
será más favorable. En cualquier caso, un incremento de esta magnitud conllevaría un 
incremento máximo de temperatura a nivel del suelo del mismo orden de magnitud, lo 
cual no se prevé como un impacto significativo.
Agua: derivado de este proyecto no se generará efluentes distintos a los pluviales 
para  los  que  ya  está  prevista  la  red  de  drenaje  correspondiente,  que  no  se  verá 
modificada.
Suelos: según informa el promotor la modificación proyectada no requiere de la 
realización de obras, y no interfiere con las tareas de adecuación geomorfológica de los 
terrenos afectados por las obras que se encuentran actualmente en ejecución.
Vegetación y Hábitats de Interés Comunitarios (en adelante HICs): no se detectan 
afecciones sobre la vegetación ni sobre HICs ya que todas las actuaciones se realizan 
dentro de las instalaciones del actual ATI sin que se produzca ninguna modificación.
Fauna: derivado del presente proyecto no se prevé afecciones a la fauna, ya que no 
existe fase de obras, se mantienen las luminarias actuales y tampoco hay un impacto por 
el incremento del ruido.
Espacios  protegidos  y  Red  Natura  2000:  no  existe  coincidencia  geográfica  con 
ningún espacio protegido y por consiguiente no se prevén ni afecciones directas ni 
indirectas que puedan afectar a su integridad.
Patrimonio  cultural:  no  existe  coincidencia  geográfica  del  proyecto  con  ningún 
elemento inventariado, y en las prospecciones realizadas antes y durante la construcción 
del ATI, no se detectaron elementos patrimoniales.
Residuos:  según  la  información  obrante  en  el  expediente  la  operación  de  la 
instalación tampoco se modifica, por lo que no se generarán nuevos residuos.
Vulnerabilidad:  según  información  obrante  en  el  expediente  el  sistema  Hi-Storm 
diseñado asegura en todo momento de las operaciones el control de la subcriticidad, el 
confinamiento del material radiactivo, la extracción del calor residual, la protección contra 
la  radiación  y  la  integridad  física  de  los  elementos  combustibles.  Estos  criterios  se 
cumplen  tanto  para  la  operación  normal  como  para  los  accidentes  postulados  que 
incluyen: accidentes de manejo, incendio, vendaval, inundación, terremoto, explosión, etc.
A su vez el ATI proporciona estabilidad estructural a los contenedores una vez 
depositados en el mismo, habiendo sido diseñado para cumplir su función tanto en 
operación  normal  como  en  caso  de  accidente  postulado,  en  particular  en  caso  de 
terremoto.
Todo  ello  asegura  que  el  combustible  gastado  estará,  en  todo  momento, 
suficientemente protegido por lo que no se producirán, dentro de los límites de las 
autorizaciones concedidas, daños sobre las personas o el medio ambiente. s
Fundamentos de Derecho 07www.
aparLtaa doL esye g2u1n/d2o0 1d3e, l adret íc9u lod e7 , dloicsi epmrobyreec, todse  qeuvea dlueabceiónn s earm sobmienettaidl,o se ast aebvlaelcuea,c ióenn  deel 
simepccaicótno  2a.ªm dbeiel cnataplí tusilmo pIIl idfiecla tdítau,l od IeI  dceo lnaf oLremy.idad con el procedimiento previsto en la  BOE-A-cable e
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la citada norma.
El proyecto «Modificación para la densificación del Almacén Temporal Individualizado 
(ATI)  de  la  Centrales  Nucleares  de  Ascó  I  y  Ascó  II  (Tarragona)»,  se  encuentra 
encuadrado en el artículo 7.2, apartado a), de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, 
al estar incluido en el epígrafe f) «Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento 
de residuos radiactivos (que no estén incluidos en el anexo I) del grupo 4 ''Industria 
Energética'' del anexo II».
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental,
Esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Modificación para la densificación del Almacén Temporal Individualizado (ATI) de la 
Centrales Nucleares de Ascó I y Ascó II (Tarragona)», ya que no se prevén efectos 
adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se cumplan las 
medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental y en la presente 
resolución.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es), sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones 
ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6 del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 2 de junio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
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