BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 336 Viernes 25 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 120340
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
16970 Decreto-ley 40/2020, de 10 de noviembre, por el que se autoriza la creación 
de 245 plazas del cuerpo de Mossos d'Esquadra.
El artículo 67.6.a) del Estatuto prevé que los decretos ley son promulgados, en 
nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalidad.
De conformidad con lo que disponen el artículo 6 y concordantes de la Ley 13/2008, 
de  5  noviembre,  de  la  presidencia  de  la  Generalidad  y  del  Gobierno,  y  visto  el 
Decreto 114/2020, de 30 de septiembre, de sustitución del presidente de la Generalidad 
de Cataluña;
De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente Decreto-ley
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las políticas de contención del gasto que la Administración de la Generalidad de 
Cataluña ha tenido que aplicar en los ejercicios presupuestarios anteriores han limitado 
significativamente la aprobación de ofertas de empleo público para la incorporación de 
nuevo personal a la Administración de la Generalidad.
Esta situación ha incidido especialmente en un servicio público tan importante como 
el de la seguridad, al verse afectada la plantilla de la Policía de la Generalidad-Mossos 
d’Esquadra  por  la  falta  de  incorporaciones  de  nuevos  efectivos.  Ante  este  déficit 
estructural que se ha generado en esta plantilla, se dictó el Decreto ley 8/2018, de 20 de 
diciembre, por el que se autoriza la creación de 750 plazas del cuerpo de Mossos 
d’Esquadra y 250 plazas del cuerpo de Bomberos de la Generalidad de Cataluña, y el 
Decreto ley 14/2019, de 17 de septiembre, por el que autoriza la creación de 750 plazas 
del  cuerpo  de  Mossos  d’Esquadra  y  250  plazas  del  cuerpo  de  Bomberos  de  la 
Generalidad de Cataluña.
Sin embargo, la solución a este déficit requiere de nuevas medidas excepcionales 
para proceder con urgencia a la creación de nuevas plazas del cuerpo de Mossos 
d’Esquadra, con el objetivo de reforzarlo hasta alcanzar el número de efectivos acordado 
por la Junta de Seguridad de Cataluña en el año 2006, y para cubrir las carencias 
estructurales que arrastra el cuerpo, agravadas por la actual situación de crisis sanitaria 
causada por el COVID-19.
En septiembre de 2020, la plantilla del cuerpo de Mossos d’Esquadra cuenta con un 
número de efectivos inferior a la cifra acordada por la Junta de Seguridad de Cataluña el 
año 2006. Además, el paso del tiempo y los cambios del contexto social hacen necesaria 
una nueva valoración cuantitativa de la dimensión de la plantilla de la Policía de la 
Generalidad-Mossos d’Esquadra acordada por la Junta de Seguridad, para conseguir 
una  ratio  óptima  en  relación  con  la  población.  Asimismo,  no  hay  que  olvidar  que 
actualmente el nivel de alerta terrorista declarado continúa siendo de 4 sobre 5, cosa que 
hace todavía más urgente e inaplazable la creación de nuevas plazas.
Así pues, resulta del todo inaplazable, con carácter de urgencia, la creación de estas 
nuevas  plazas  para  una  prestación  adecuada  del  servicio  público  de  seguridad,  s
considerando  que  el  cuerpo  de  Mossos  d’Esquadra  garantiza  las  necesidades  de  oe.
seguridad  y  protección  de  las  personas  y  bienes  totalmente  esenciales  en  nuestra  w.
sociedad. 970ww
MosEsso sp odr’ Eesllqou qaudera,  ay  edfeacrt ocsu mdep laimteienndteor  laals  Pmlaenn cdioen aGdaosb ienrencoe sdidea dlae s XdIeI l lecugeisrlpaotu rdae, 
asepdroeb apdaor lealm 2e5n dtaer isae pyt ieam blares  dme o2c0i1o8n,e as  loasp rcoobmapdraosm  ipsoors  aedl qPuiarirdlaoms epnotro e l dGeo bCieartnaolu eñna   BOE-A-cable e
(Moción 35/XII, de 18 de diciembre de 2018; Resolución 287/XII, de 13 de febrero 
de 2019, y Resolución 356/XII, de 27 de marzo de 2019), procede la creación de 245 
plazas  de  la  categoría  de  mosso/a  de  la  escala  básica  del  cuerpo  de  Mossos 
d’Esquadra.
Mediante el Acuerdo de 21 de julio de 2020, el Gobierno ratificó el Acuerdo de 2 de 
julio de 2020 entre el Departamento de Interior y las organizaciones sindicales de la 
Policía de la Generalidad-Mossos  d’Esquadra  sobre  la jubilación anticipada y otras 
mejoras en las condiciones laborales.
La  Ley  4/2020,  de  29  de  abril,  aprobó  los  presupuestos  de  la  Generalidad  de 
Catalunya para el 2020.
Asimismo, la Ley 6/2018, de 3 de julio, de presupuestos generales del Estado para el 
año 2018 –prorrogada por el Acuerdo del Gobierno del Estado de 27 de diciembre 
de 2019–, regula en el artículo 19 la oferta de empleo público y, concretamente, en el 
apartado séptimo del citado precepto se atribuye el carácter de legislación básica, entre 
otros, a los apartados uno y seis.
El apartado uno.5 del artículo 19 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, permite una tasa de 
reposición  de  efectivos  del  115  por  ciento  en  relación  con  los  cuerpos  de  policía 
autonómica.
En cuanto al apartado seis del artículo 19 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, establece 
que «la tasa de reposición de uno o varios sectores o colectivos prioritarios se podrá 
acumular en otros sectores o colectivos prioritarios. A estos efectos se consideran 
prioritarios,  para  todas  las  administraciones  públicas,  los  sectores  y  colectivos 
enumerados en el apartado uno.5 del artículo 19. Igualmente, la tasa de reposición de 
los sectores no prioritarios podrá acumularse en los sectores prioritarios».
El artículo 2.1 del Decreto ley 1/2019, de 8 de enero, de necesidades financieras del 
sector público, en materia de función pública y tributaria en prórroga presupuestaria, 
convalidado por la Resolución 272/XII del Parlamento de Cataluña (DOGC núm. 7810, 
de 14.2.2019), autoriza la aprobación de ofertas de empleo público conformadas con las 
vacantes dotadas en el presupuesto prorrogado, siempre que la provisión de estas se 
considere  inaplazable  y  prioritaria  para  el  correcto  funcionamiento  de  los  servicios 
públicos y de conformidad con lo que se establece sobre limitaciones derivadas de las 
tasas  de  reposición  establecidas  en  la  normativa  básica  aplicable.  El  artículo  2.3 
establece que las previsiones de este artículo en ningún caso puede comportar un 
incremento de los créditos de los gastos de personal prorrogados.
El artículo 5 de la refundición en un Texto único de los preceptos de determinados 
textos legales vigentes en Cataluña en materia de función pública, aprobado por el 
Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, atribuye al Gobierno de la Generalidad la 
competencia para aprobar la oferta de empleo público, y el artículo 25 del mismo texto 
determina que el Gobierno puede autorizar la aprobación sucesiva de ofertas parciales 
de  empleo  público  en  el  mismo  ejercicio  presupuestario,  a  fin  de  garantizar  el 
funcionamiento adecuado de los servicios.
Para que el Gobierno pueda aprobar esta oferta parcial de empleo público, se 
procede  a  acumular  las  tasas  de  reposición  de  efectivos  correspondientes  a  otros 
sectores o colectivos a las tasas del cuerpo de Mossos d’Esquadra, como sectores que 
deben cubrirse con carácter prioritario de acuerdo con la clasificación que efectúa el 
artículo 19, apartado seis, de la Ley 6/2018, de 3 de julio. En este sentido, la creación 
de 245 plazas del cuerpo de Mossos d’Esquadra se ajusta a las tasas de reposición 
mencionadas,  tiene  la  cobertura  presupuestaria  necesaria  y  resulta  una  necesidad  s
imperiosa a la que hay que dar cumplimiento de manera inaplazable. oe.
A la vista del marco normativo básico estatal en materia de presupuestos y del  w.
Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, y para dar cobertura con carácter de  970ww
luar gceonrrceias pao nlodsi epnutee sotofesr tdae pl acruceiarpl od ed ee mMpolsesoo psú db’lEicsoq upaadrara 2, 0e2l 0G eonb ierernlaoc itóienn ceo qnu lea sa pplraozbaasr 
necesarias para dar cobertura a las urgentes necesidades mencionadas.
Este Decreto-ley debe entrar en vigor el mismo día de su publicación, por razón de la 
materia y de su especial urgencia.
Por todo ello, en uso de la autorización concedida en el artículo 64 del Estatuto de 
autonomía, a propuesta del consejero de Interior, del vicepresidente del Gobierno y 
consejero  de  Economía  y  Hacienda  y  del  consejero  de  Políticas  Digitales  y 
Administración Pública, y de acuerdo con el Gobierno,
DECRETO:
Artículo 1.  Creación de 245 plazas del cuerpo de Mossos d’Esquadra para el año 2020.
Se autoriza la creación de 245 plazas del cuerpo de Mossos d’Esquadra, de la 
categoría de mosso/a de la escala básica, para el año 2020, que contarán con la 
adecuada dotación presupuestaria.
Artículo 2.  Oferta parcial de empleo público para el año 2020.
El Gobierno tiene que proceder a aprobar la oferta parcial de empleo público para el 
año 2020 de las plazas necesarias para dar cobertura a las necesidades urgentes 
manifestadas.
Disposición  final  primera.  Autorización  al  departamento  competente  en  materia  de 
economía y finanzas.
Se autoriza al departamento competente en materia de economía y finanzas para 
realizar  las  modificaciones  presupuestarias  necesarias  para  el  cumplimiento  de  lo 
establecido en esta norma.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Este Decreto-ley entra en vigor el mismo día de su publicación en el «Diari Oficial de 
la Generalitat de Catalunya».
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicación este Decreto-
ley  cooperen  en  su  cumplimiento  y  que  los  tribunales  y  autoridades  a  los  que 
corresponda lo hagan cumplir.
Barcelona, 10 de noviembre de 2020.–El Vicepresidente del Gobierno en sustitución 
de  la  presidencia  de  la  Generalidad  y  consejero  de  Economía  y  Hacienda,  Pere 
Aragonès i Garcia.–El Consejero de Interior, Miquel Samper i Rodriguez.–El Consejero 
de Políticas Digitales y Administración Pública, Jordi Puigneró i Ferrer.–Por ausencia, el 
Consejero de Interior, Miquel Samper i Rodriguez.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña» número 8269, de 12 de noviembre de 2020. 
Convalidado por Resolución 1099/XII del Parlamento de Cataluña, publicada en el «Diario Oficial de la 
Generalitat de Cataluña» número 8290, de 9 de diciembre de 2020)