BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310 Lunes 27 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 164237
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
21545 Resolución de 16 de diciembre de 2021, de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia, por la que se establece la cuantía de retribución 
del  gestor  técnico  del  sistema  gasista  para  2022  y  la  cuota  para  su 
financiación.
Visto el expediente relativo al establecimiento de la retribución del gestor técnico del 
sistema gasista para 2022, de conformidad con lo previsto en el artículo 13 de la 
Circular  1/2020,  de  9  de  enero,  de  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia, la Sala de Supervisión Regulatoria, considerando lo siguiente:
I. Antecedentes
La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, 
de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en 
relación  a  las  Directivas  2009/72/CE  y  2009/73/CE  del  Parlamento  europeo  y  del 
Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la 
electricidad y del gas natural, establece en su artículo 7.1.i) que es función de la 
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia establecer mediante circular la 
metodología para el cálculo de la retribución del gestor técnico del sistema gasista, en 
función de los servicios que efectivamente preste. Dicha retribución podrá incorporar 
incentivos, que podrán tener signos positivos o negativos, a la reducción de costes del 
sistema gasista derivados de la operación del mismo u otros objetivos.
El artículo 7.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, establece que esta Circular, así como 
los actos de ejecución y aplicación de la misma, serán publicados en el «Boletín Oficial 
del Estado».
El preámbulo del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, hace constar que «la 
retribución  del  gestor  técnico  del  sistema  gasista  será  establecida  por  la  Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia».
En  fecha  9  de  enero  de  2020,  la  Comisión  Nacional  de  los  Mercados  y  la 
Competencia aprobó la Circular 1/2020, por la que se establece la metodología de 
retribución del gestor técnico del sistema gasista, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 7.1.i) de la Ley 3/2013, de 4 de junio. Esta Circular fue publicada en el BOE el 
día 16 de enero de 2020.
II. Fundamentos de Derecho
Primero.  Objeto de la presente Resolución.
En esta Resolución se establece la cuantía anual de retribución del gestor técnico del  e.e
sistema  gasista  para  2022  en  aplicación  de  lo  establecido  en  el  artículo  13  de  la  b
Circular 1/2020, de 9 de enero. 545ww
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para 2022.
Segundo.  Cálculo de la retribución del gestor técnico del sistema para 2022.
De acuerdo con el artículo 3 de la Circular 1/2020, la retribución del gestor técnico 
𝑅𝑇𝐺𝑇𝑆 𝐵𝑅𝑒𝑡𝐺𝑇𝑆
del sistema,  2022, está compuesta por una base de retribución,  2022, el importe 
𝐶𝑅𝐺𝑇𝑆
anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones,  2022, un tramo de 
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝐺𝑇𝑆 𝐷𝐺𝑇𝑆
retribución por incentivos,  2022 y un término,  2022, que recoge la diferencia, 
positiva o negativa, entre las cantidades percibidas por el gestor técnico del sistema por 
la aplicación de la cuota y la retribución anual y la diferencia entre la estimación del 
término de retribución por incentivos y la cuantía que resulte de conformidad con el nivel 
de cumplimiento de los mismos. Ambas diferencias se incorporan en la retribución del 
año n+2. No obstante, en el caso de la diferencia entre la aplicación de la cuota y la 
retribución anual, en el año n+1 se reconoce provisionalmente una estimación de la misma.
𝐵𝑅𝑒𝑡𝐺𝑇𝑆
La base de retribución,  2022 es aquella del periodo regulatorio 2021-2023, y se 
calcula de acuerdo con el artículo 4 de la Circular 1/2020, a partir de un término de 
retribución por OPEX (14.904 miles de euros), un margen del 5% sobre este término 
(745 miles de euros), un término de amortización estándar (8.650 miles de euros) y un 
término de retribución financiera estándar (708 miles de euros). Su valor se establece, 
así como el de los términos para su cálculo, para el periodo regulatorio 2021-2023, en la 
disposición adicional primera de la Circular 1/2020, ascendiendo a 25.007 miles de euros.
El  importe  anual  devengado  de  la  cuenta  regulatoria  por  nuevas  obligaciones, 
𝐶𝑅𝐺𝑇𝑆
2022, sigue lo establecido en el artículo 9 de la Circular 1/2020, devengándose un 
tercio cada año del periodo regulatorio. Su valor se establece en la disposición adicional 
primera de la Circular 1/2020, siendo de 1.667 miles de euros.
De conformidad con lo establecido en el artículo 13.1 de la Circular 1/2020, se ha 
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝐺𝑇𝑆
incorporado  una  estimación  del  término  de  retribución  por  incentivos,  2022, 
consistente con un nivel de cumplimiento máximo, aplicando el límite superior del 2% 
considerado para el primer periodo regulatorio, según se establece en la disposición 
adicional segunda de la Circular 1/2020, sin perjuicio del ajuste de la diferencia con el 
nivel de cumplimiento que se determine posteriormente de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 13.2 de la Circular 1/2020. Este término asciende a 500 miles de euros.
𝐷𝐺𝑇𝑆
En cuanto al término  2022, en particular para 2022, recoge la diferencia, positiva o 
negativa,  entre  las  cantidades  percibidas  por  el  gestor  técnico  del  sistema  por  la 
aplicación de la cuota en 2020 (24.012 miles de euros) y la retribución anual de ese 
mismo año (25.007 miles de euros), detrayendo la estimación provisional de la diferencia 
en 2020 reconocida en la Resolución de 17 de diciembre de 2020, de la Comisión 
Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la cuantía de 
retribución del gestor técnico del sistema para 2021 y la cuota para su financiación (0 
miles de euros). Esto resulta en un saldo a recuperar por el GTS de 995 miles de euros. 
Asimismo, el término D en 2022 recoge la estimación provisional de la diferencia entre la 
aplicación de la cuota en 2021 (27.400 miles de euros) y la retribución anual de ese 
mismo año (27.174 miles de euros), resultando en un saldo a devolver por el GTS 
de 226 miles de euros. Considerando todo lo anterior, el término D resulta en un saldo a 
recuperar por el GTS de 769 miles de euros.
𝑅𝑇𝐺𝑇𝑆
En consecuencia, la retribución del gestor técnico del sistema para 2022,  2022, 
asciende a 27.943 miles de euros. es
𝐵𝑂𝑝𝑒𝑥2𝐺0𝑇2𝑆1−2023 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR OPEX. 14.904 545www.
𝐵𝑀𝑎𝑟𝑔_𝑂𝑝𝑒𝑥2𝐺0𝑇2𝑆1−2023 MPOARR GOEPNE XS.OBRE EL TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN  745
𝐵𝑀𝑎𝑟𝑔𝑒𝑛2𝐺0𝑇2𝑆1−2023 MARGEN (%). 5% BOE-A-cable e
𝐵𝐴𝑚𝑜𝑟𝑡𝐺𝑇𝑆 TÉRMINO DE AMORTIZACIÓN ESTÁNDAR. 8.650
2021−2023
𝐵𝑅𝐹𝐺𝑇𝑆 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN FINANCIERA  708
2021−2023 ESTÁNDAR.
𝐵𝐼𝑛𝑚𝑁𝐺𝑇𝑆 INMOVILIZADO NETO ESTÁNDAR. 13.008
2021−2023
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑒𝑟𝑎𝐺𝑇𝑆 5,44%
2021−2023
𝐵𝑅𝑒𝑡𝐺𝑇𝑆 BASE DE RETRIBUCIÓN. 25.007
2022
𝐶𝑅𝐺𝑇𝑆 CUENTA REGULATORIA POR NUEVAS  1.667
2022 OBLIGACIONES.
  RETRIBUCIÓN SIN INCENTIVOS. 26.674
𝑅𝑥𝐼𝑛𝑐𝐺𝑇𝑆 TÉRMINO DE RETRIBUCIÓN POR INCENTIVOS. 500
2022
𝐷𝐺𝑇𝑆 TÉRMINO QUE RECOGE DIFERENCIAS. 769
2022
𝑅𝑇𝐺𝑇𝑆 RETRIBUCIÓN ANUAL GTS 2022. 27.943
2022
Tercero.  Cálculo de la cuota para la financiación de la retribución del gestor técnico del 
sistema en 2022.
De conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Circular 1/2020, la cuota 
para la financiación de la retribución del gestor técnico del sistema consiste en un 
porcentaje que se aplica sobre la facturación de los peajes y cánones de los servicios 
básicos de acceso a las instalaciones de transporte, distribución y plantas de Gas 
Natural Licuado, y sobre la facturación de los cánones de los servicios básicos de 
acceso  a  los  almacenamientos  subterráneos,  que  deberán  recaudar  las  empresas 
transportistas, distribuidoras y el gestor técnico del sistema.
La cuota se obtiene al dividir la retribución del gestor técnico del sistema gasista 
correspondiente  al  año  2022  (27.943  miles  de  euros),  entre  la  previsión  de  cierre 
de 2022 de los ingresos por peajes y cánones (2.557.618 miles de euros), lo que resulta 
en un valor del 1,093 %.
La previsión de cierre de los ingresos por peajes y cánones se corresponde con la 
mejor previsión disponible por la CNMC a fecha actual.
Por todo lo anterior, conforme a las funciones asignadas en el artículo 7.1.i) de la 
Ley 3/2013 de 4 de junio y de conformidad con la Circular 1/2020, previo trámite de 
audiencia, la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los Mercados y 
la Competencia, resuelve:
Primero.  Establecer la cuantía de retribución del gestor técnico del sistema para 2022.
𝑅𝑇𝐺𝑇𝑆
1.  Se establece la retribución del gestor técnico del sistema para 2022  2022
en 27.943 miles de euros.
2.  Esta retribución está integrada por los siguientes términos, de conformidad con lo 
establecido en la Circular 1/2020, de 9 de enero: e
Base de retribución 𝐵𝑅𝑒𝑡2𝐺0𝑇2𝑆2: 25.007 miles de euros. 545www.
confToérmrmidinaod  cdoen  lore etrsibtaubclieócni dop oern  einl caerntítcivuolos  1𝑅3.𝑥1𝐼 d𝑛e𝑐 2𝐺la0𝑇 2𝑆C2:i rc5u0la0r  1m/2i0le2s0 , ddee  9e udreo se.n eDroe, 
se ha incorporado una estimación del término de retribución por incentivos consistente
con un nivel de cumplimiento máximo, sin perjuicio del ajuste que resulte conforme a lo 
dispuesto en el artículo 13.2 de dicha Circular 1/2020.
𝐶𝑅𝐺𝑇𝑆
Importe anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones  2022: 
1.667 miles de euros.
Término que recoge, en particular para 2022, la diferencia entre las cantidades 
percibidas por el gestor técnico del sistema por la aplicación de la cuota de 2020 y la 
retribución anual del mismo año, así como una estimación provisional de la diferencia 
entre la cantidad percibida por el gestor técnico del sistema por la aplicación de la cuota 
𝐷𝐺𝑇𝑆
de 2021 y la retribución anual del mismo año  2022: 769 miles de euros.
Segundo.  Establecer la cuota para la financiación de la retribución del gestor técnico 
del sistema en 2022.
De conformidad con lo establecido en la Circular 1/2020, la cuota para la financiación 
de la retribución del gestor técnico del sistema en 2022 será del 1,093 %, que se aplicará 
como porcentaje sobre la facturación de los peajes y cánones de los servicios básicos de 
acceso a las instalaciones de transporte, distribución y plantas de Gas Natural Licuado, y 
como porcentaje sobre la facturación de los cánones de los servicios básicos de acceso 
a los almacenamientos subterráneos, que deberán recaudar las empresas transportistas, 
distribuidoras y el gestor técnico del sistema.
Tercero.  Eficacia.
Esta Resolución será eficaz desde el 1 de enero de 2022.
Comuníquese esta resolución al gestor técnico del sistema gasista, publíquese en la 
página web de la CNMC, y publíquese en el «Boletín Oficial del Estado» de conformidad 
con lo establecido a este respecto en el artículo 7.1, párrafo final, de la Ley 3/2013, de 4 
de junio.
Esta Resolución pone fin a la vía administrativa y puede interponerse contra ella 
recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses 
a contar desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de 
conformidad con lo establecido en la disposición adicional cuarta, 5, de la Ley 29/1998, 
de 13 de julio. Se hace constar que frente a la presente resolución no cabe interponer 
recurso de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 36.2 de la 
Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la CNMC.
Madrid, 16 de diciembre de 2021.–El Secretario del Consejo de la Comisión Nacional 
de los Mercados y la Competencia, Miguel Bordiu García-Ovies.