BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 37 Viernes 12 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 16305
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR
2108 Resolución de 3 de febrero de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio por el que se formaliza la encomienda de gestión 
al Ayuntamiento de Villanueva del Duque, para la ejecución de obras de 
reforma y rehabilitación de la casa-cuartel de la Guardia Civil de titularidad 
estatal radicada en el municipio en el marco del programa de fomento de 
empleo agrario.
Habiéndose suscrito el 1 de diciembre de 2020 el Convenio por el que se formaliza la 
encomienda de gestión del Ministerio del Interior al Ayuntamiento de Villanueva del 
Duque para la ejecución de obras de reforma y rehabilitación de la casa-cuartel de la 
Guardia Civil de titularidad estatal radicada en el municipio en el marco del programa de 
fomento de empleo agrario, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de 
dicho Convenio que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid,  3  de  febrero  de  2021.–El  Secretario  General  Técnico,  Juan  Antonio 
Puigserver Martínez.
ANEXO
Convenio por el que se formaliza la encomienda de gestión del Ministerio del 
Interior al Ayuntamiento de Villanueva del Duque para la ejecución de obras de 
reforma y rehabilitación de las casas-cuartel de la Guardia Civil de titularidad 
estatal radicadas en el municipio en el marco del programa de fomento de empleo 
agrario
En Madrid, a 1 de diciembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, el Sr. don Fernando Grande-Marlaska Gómez, Ministro del Interior, 
nombrado por Real Decreto 8/2020, de 12 de enero (BOE núm. 11, de 13 de enero 
de  2020),  actuando  en  nombre  y  representación  de  la  Administración  General  del 
Estado, con competencia para la firma del presente convenio conforme a lo establecido 
en la disposición adicional sexta del Real Decreto 939/1997, de 20 de junio, por el que se 
regula  la  afectación  al  programa  de  fomento  de  empleo  agrario  de  créditos  para 
inversiones  de  las  Administraciones  Públicas  en  las  Comunidades  Autónomas  de 
Andalucía y Extremadura y en las zonas rurales deprimidas, en relación con el artículo 11 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, la Sra. doña María Isabel Medina Murillo, Alcaldesa-Presidenta del 
Ayuntamiento de Villanueva del Duque, actuando en nombre y representación del mismo 
en virtud de las atribuciones que le confiere el artículo 21 b) de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Reconociéndose ambas partes capacidad legal suficiente para el otorgamiento de 
este convenio, a tal efecto,
MANIFIESTAN
Primero.
Que el Real Decreto 939/1997, de 20 de junio, constituye un marco regulador de la 
afectación anual de créditos destinados por el Instituto Nacional de Empleo al programa 
de  fomento  de  empleo  agrario,  subvencionando,  de  un  lado,  la  contratación  de 
trabajadores  desempleados,  preferentemente  eventuales  agrarios  por  Corporaciones 
locales  y,  de  otro,  la  afectación  a  dicho  programa  de  las  inversiones  anuales  de 
organismos del Estado y demás Administraciones públicas.
Segundo.
El artículo 4 del mencionado Real Decreto 939/1997, establece que el Instituto 
Nacional de Empleo destinará créditos con cargo a sus presupuestos anuales para 
subvencionar  los  costes  salariales  y  cotización  empresarial  de  trabajadores 
desempleados, preferentemente eventuales agrarios, contratados por las Corporaciones 
locales y otras Administraciones públicas, cuando dichas contrataciones tengan por 
objeto la ejecución de proyectos de interés general y social y que cumplan los requisitos 
establecidos en el mismo.
Tercero.
Mediante Real Decreto 287/2016, de 1 de julio, por el que se modifica el Real 
Decreto  939/1997,  de  20  de  junio,  se  incluye  en  la  citada  norma  una  disposición 
adicional  sexta  que  establece  literalmente:  «En  el  caso  de  obras  de  reforma  y 
rehabilitación de las casas-cuartel de la Guardia Civil, se entenderá cumplido el requisito 
previsto en el artículo 4.2.a) de este real decreto cuando sean ejecutadas por las 
Corporaciones  Locales  en  virtud  del  correspondiente  acuerdo  de  delegación  o  de 
encomienda de gestión adoptado por el Ministro del Interior».
Cuarto.
El Ayuntamiento de Villanueva del Duque, acogiéndose a la norma citada en el 
expositivo anterior, pretende la realización de proyectos de interés general y social, que 
cumplan los requisitos establecidas en el artículo 4.2 del Real Decreto 939/1997, de 20 
de junio, aplicados a la rehabilitación y reforma de casas-cuartel de la Guardia Civil de 
titularidad  estatal  radicadas  en  el  municipio,  en  función  de  las  disponibilidades 
presupuestarias de la dotación para el año en curso del Programa de Fomento de 
Empleo Agrario.
Quinto.
Que  a  fin  de  habilitar  al  Ayuntamiento  de  Villanueva  del  Duque  a  realizar  lo 
pretendido en el expositivo cuarto, se considera conveniente el conferir al Ayuntamiento 
de Villanueva del Duque, por razones de eficacia, una encomienda de gestión del 
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre que establece que «La realización de  e
actividades  de  carácter  material  o  técnico  de  la  competencia  de  los  órganos  bo
administrativos o de las Entidades de Derecho Público podrá ser encomendada a otros  08ww
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ejercicio de las competencias que corresponden al Ministerio del Interior respecto de la
programación y decisión de las obras de reforma y rehabilitación que deban llevarse a 
cabo en las casas-cuartel de la Guardia Civil.
Sexto.
Que según lo establecido en el artículo 11.3 b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos y Entidades de Derecho 
Público de distintas Administraciones se formalizará mediante firma del correspondiente 
convenio entre ellas.
Por todo lo expuesto,  ambas partes deciden  suscribir el presente Convenio de 
Encomienda de Gestión, que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Ámbito de aplicación subjetivo y territorial.
Son  partes  del  presente  Convenio,  el  Ministerio  del  Interior  como  órgano 
encomendante, y el Ayuntamiento de Villanueva del Duque, como entidad encomendada.
Este convenio se suscribe por estar el Ayuntamiento de Villanueva del Duque en el 
ámbito  territorial  de  los  Consejos  Comarcales  del  Instituto  Nacional  de  Empleo, 
regulados por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 2 de abril 
de 1997, por la que se crean tres Consejos Comarcales del Instituto Nacional de Empleo 
en la Comunidad Autónoma de Andalucía y se modifica el ámbito geográfico y la sede de 
otros Consejos, y a los cuales resulta de aplicación el Real Decreto 939/1997, de 20 de 
junio.
Segunda.  Objeto.
El objeto de este convenio es la constitución de una encomienda de gestión a favor 
del Ayuntamiento de Villanueva del Duque por parte del Ministerio del Interior (Guardia 
Civil), al amparo del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
El Ministerio del Interior (Guardia Civil) encomienda al Ayuntamiento de Villanueva 
del Duque la gestión de la ejecución de obras de rehabilitación y reforma de casas-
cuartel de la Guardia Civil de titularidad estatal radicadas en el municipio, ejecutadas en 
las condiciones establecidas en el artículo 4.2 b) del Real Decreto 939/1997, de 20 de 
junio.
Tercera.  Obligaciones del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento de Villanueva del Duque se obliga por el presente convenio a la 
gestión de la ejecución de las obras de rehabilitación y/o reforma de la casa-cuartel de la 
Guardia  Civil  de  titularidad  estatal  situada  en  esa  localidad,  en  las  condiciones 
establecidas en el artículo 4 y la disposición adicional sexta del Real Decreto 939/1997, 
de 20 de junio y de acuerdo con los encargos de planeamiento y ejecución que se 
establezcan en el seno de la comisión de seguimiento de este convenio.
La ejecución de las obras de rehabilitación y/o reforma se harán con cargo a los 
recursos  propios  del  Ayuntamiento,  sin  que  se  genere  ningún  gasto  ordinario  ni 
extraordinario para el Ministerio del Interior, con independencia de las subvenciones que  e.e
se generen en virtud del Real Decreto 939/1997, de 20 de junio. b
Cuarta.  Obligaciones del Ministerio del Interior (Guardia Civil).
El Ministerio del Interior (Guardia Civil) asume las siguientes obligaciones:
a)  Facilitar al Ayuntamiento de Villanueva del Duque toda la colaboración, apoyo y 
asistencia que sea precisa para la mejor realización de la encomienda de gestión objeto 
del presente convenio.
b)  Facilitar al Ayuntamiento de Villanueva del Duque, cuando éste así lo solicite, el 
asesoramiento  y  la  asistencia  necesaria  para  realizar  las  actividades  que  se  le 
encomiendan, colaborando en todas aquellas cuestiones que le sean solicitadas por el 
Ayuntamiento.
c)  Dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que 
se integren las actuaciones materialmente encomendadas al Ayuntamiento.
El  Ministerio  del  Interior  dará  conformidad,  en  su  caso,  a  la  redacción  de  los 
proyectos, facilitando los requisitos básicos de los mismos bajo el punto de vista de la 
función a desarrollar y del control y vigilancia de las obras, ostentando las facultades de 
supervisión, de aprobación y de inspección de las obras.
Quinta.  Obligaciones  laborales,  de  seguridad  social  y  de  prevención  de  riesgos 
laborales.
En el caso en que por darse las circunstancias previstas en el artículo 30.1 de la 
Ley  9/2017,  de  8  de  noviembre,  de  Contratos  del  Sector  Público,  por  la  que  se 
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, el Ayuntamiento de 
Villanueva del Duque en el desarrollo de la gestión encomendada, decida, en su caso, 
que la forma de ejecución de las obras sea en régimen de administración directa, y en 
cualquier caso, el contratista de las mismas, estará obligado a cumplir las disposiciones 
vigentes en materia laboral, de seguridad social, de seguridad y salud en el trabajo, de 
integración laboral y, en particular, la obligación de ejercer, en su caso, de modo real, 
efectivo y continuo las obligaciones inherentes al poder de dirección de todo empresario.
Esta encomienda no generará, en ningún caso, vínculo contractual o laboral alguno 
entre la Guardia Civil y las personas que lleven a cabo la ejecución de los trabajos objeto 
de la encomienda.
Sexta.  Titularidad de las actividades encomendadas.
Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  esta  encomienda  no  implica  cesión  de  titularidad  de  competencia  alguna, 
correspondiendo la formalización de actos jurídicos a los órganos que tengan atribuida 
por el ordenamiento jurídico la facultad de decisión.
Séptima.  Comisión de seguimiento.
Con el fin de articular el seguimiento de la ejecución de las medidas previstas en el 
presente Convenio de Encomienda de Gestión y proceder a su interpretación, se creará 
una Comisión de seguimiento integrada por cuatro miembros, dos en representación de 
la Guardia Civil, y dos en representación del Ayuntamiento.
La Comisión de Seguimiento se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez al año.  s
Con  independencia  de  ello,  se  reconoce  a  ambas  partes  la  facultad  de  instar  la  oe.
convocatoria extraordinaria de una reunión de la Comisión de Seguimiento. w.
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c)  Coordinar los trabajos para la consecución óptima del fin que se persigue.
d)  Resolver cualquier discrepancia que se plantee en la interpretación y ejecución 
del convenio y de los diferentes instrumentos jurídicos, que para su aplicación dicten las 
partes.
El  funcionamiento  de  la  Comisión  se  atendrá  a  lo  dispuesto  sobre  órganos 
colegiados, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava.  Duración del convenio.
El presente convenio se perfeccionará una vez firmado por las partes y resultará 
eficaz una vez publicado en el «Boletín Oficial del Estado» conforme con lo establecido 
en el artículo 11.3 b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Su vigencia será de cuatro años desde el momento de su eficacia pudiéndose 
prorrogar por igual periodo por mutuo acuerdo de las partes.
Novena.  Modificación del Convenio.
Las posibles modificaciones de este convenio, acordadas de forma unánime por los 
firmantes, deberán formalizarse mediante la suscripción del correspondiente instrumento 
modificativo, con los mismos requisitos y condiciones exigidos para la aprobación del 
inicial.
Décima. Extinción del convenio.
El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su 
objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
a)  El  transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado su 
prórroga.
b)  Por mutuo acuerdo de los firmantes.
c)  Por circunstancias que hicieran imposible o innecesaria la realización de las 
actuaciones objeto de este Convenio.
d)  Por el incumplimiento grave de las obligaciones y compromisos asumidos por 
parte de alguno de los firmantes. En este caso, la otra parte podrá notificar a la parte 
incumplidora un requerimiento para que cumpla en el plazo de 30 días naturales con las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Si trascurrido el plazo 
indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará 
a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto 
el Convenio.
e)  Por incumplimiento acreditado o sobrevenido de las condiciones o requisitos 
establecidos en el Real Decreto 939/1997, de 20 de junio.
f)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
Extinguido  el  convenio  por  cualquier  causa,  todos  los  derechos  y  obligaciones 
nacidos con anterioridad a la extinción del mismo serán liquidados y cumplidos por 
ambas  partes,  sin  perjuicio  de  los  derechos  y  obligaciones  que  resulten  de  dicha 
extinción para las mismas, conforme a la ley o lo dispuesto en el presente Convenio.
Undécima.  Régimen de incumplimiento del Convenio. oe.
La  resolución  del  convenio  por  causa  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  08ww
compromisos de las partes no dará lugar a indemnización por incumplimiento.
Duodécima.  Publicidad.
Este convenio de encomienda de gestión será objeto de publicación de acuerdo con 
lo dispuesto en el artículo 8.1 b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, 
acceso a la información pública y buen gobierno. En este sentido, las partes prestan 
expresamente su consentimiento para que se le dé al presente convenio la publicidad 
exigida.
Decimotercera.  Régimen Jurídico.
El presente convenio instrumenta una encomienda de gestión de las previstas en el 
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre teniendo naturaleza administrativa, y se 
regirá por su propio contenido, por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y por el Real 
Decreto  939/1997,  de  20  de  junio,  sin  perjuicio  de  las  demás  normas  legales  y 
reglamentarias vigentes y aplicables en desarrollo o como complemento de aquellas.
Las  controversias  que  puedan  surgir  en  la  interpretación  de  lo  acordado  en  el 
presente convenio de encomienda de gestión, o de las normas aplicables al mismo que 
no pudieran solucionarse en el seno de la Comisión de Seguimiento, serán resueltas por 
mutuo acuerdo entre las partes. En su defecto las posibles cuestiones litigiosas se 
dirimirán ante los Juzgados y Tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa, 
con arreglo a lo regulado en su Ley de Jurisdicción.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, los comparecientes firman por 
duplicado ejemplar y a un solo efecto el presente convenio, en el lugar y fecha indicados 
en el encabezamiento.–El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska Gómez.–La 
Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Villanueva del Duque, María Isabel Medina 
Murillo.