BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 305 Miércoles 22 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 158378
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
21102 Real  Decreto  1119/2021,  de  21  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de una subvención al Municipio de Vigo para la mejora de 
la competitividad del sector turístico.
El  sector  turístico  español  se  enfrenta,  como  consecuencia  de  la  crisis 
desencadenada por la pandemia de la COVID-19, a la situación más delicada de su 
historia, siendo necesarias actuaciones urgentes para su transformación. Ante dicho 
impacto, es imprescindible implementar medidas de mejora de la competitividad del 
sector y en concreto de algunas entidades locales punteras actualmente.
El turismo alcanzó en Galicia en 2019 los mejores resultados de su historia y fue la 
Comunidad Autónoma donde más aumentó la demanda de España (un 6 por ciento, 
frente a la media nacional de un 1 por ciento). Sin embargo, se produjo un desplome 
histórico de la actividad turística a nivel nacional en el año 2020.
En concreto, en cuanto a la evolución turística de la ciudad de Vigo de 2015 a 2020 
se puede apreciar un incremento progresivo de turistas: Si en 2015 el número de 
personas que llegó a la ciudad no alcanzó a 300.000 a lo largo de todo el año, en 2019 
se superaron los 430.700, lo que supone un incremento del 44 por ciento.
Por  otra  parte,  hasta  el  año  2017  eran  los  meses  de  julio  y  agosto  los  que 
concentraban la mayor afluencia de turistas en el municipio de Vigo y a partir de ese año 
el efecto de la campaña navideña se dejó ver en esas cifras. Así, en la Navidad de 2018, 
en el mes de diciembre Vigo recibió casi 7.000 visitantes más que el año anterior, 
mientras que en 2019 esa cifra se elevó hasta las 40.154 personas, 14.000 turistas más 
que el año anterior y alcanzando la mayor cifra de visitantes de la serie analizada y 
superando los meses de julio y agosto.
También las pernoctaciones se vieron incrementadas en este periodo 2015-2019: De 
las poco más de 600.000 de 2015 hasta las casi 950.000 de 2019, lo que supone un 
incremento del 57 por ciento.
No obstante, estas buenas cifras tuvieron una caída drástica debido a la pandemia 
COVID-19 lo que llevó aparejada una repercusión económica negativa para el municipio.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
así como el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 
de  julio,  establecen  que  podrán  concederse  de  forma  directa  y  «con  carácter 
excepcional,  aquellas  otras  subvenciones  en  que  se  acrediten  razones  de  interés 
público, social, económico o humanitaria, u otras debidamente justificadas que dificulten 
su convocatoria pública».
Pues bien, en primer lugar concurren razones de interés público que justifican la 
concesión de estas ayudas pues el municipio de Vigo, se encuentra haciendo frente a 
fenómenos como el grave descenso de turistas por la COVID-19 y la estacionalidad, que 
provoca  un  aumento  de  las  tasas  de  desempleo,  así  como  una  infrautilización  de 
recursos, en los meses de temporada baja para lo cual está implantando actualmente 
proyectos de diversificación transversales, novedosos y de gran interés como las «Islas 
Cíes  proyecto  patrimonio  de  la  humanidad»  «Navidad  en  Vigo»  y  proyectos  ya  s
implantados como «Vigo Vertical». oe.
Por ello, para poder implementar esos proyectos de diversificación y segmentos  w.
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renovación digital y de comunicación y servicios tecnológicos que sigan convirtiendo a
Vigo en un nuevo destino turístico puntero en España y que sin la concesión de estas 
ayudas no podría alcanzarse.
Por otro lado, quedan acreditadas las razones de interés público de financiación de la 
rehabilitación del patrimonio histórico artístico del bien de interés cultural de titularidad 
pública con uso turístico de la fortaleza de O Castro por cuanto con las obras de 
rehabilitación se pretende garantizar la conservación del bien en buen estado y permitir 
que puedan disfrutar de éste generaciones presentes y futuras potenciando así los 
atractivos  turísticos  del  municipio  que  contribuirán  como  fin  último  a  una 
desestacionalización turística.
Asimismo concurren dificultades razonables para realizar la concesión de las mismas 
por medio del procedimiento ordinario de convocatoria pública concurrente, dada la 
previsión  de  una  entidad  beneficiaria  concreta  y  definida,  toda  vez  que  son  los 
necesidades concretas de este municipio las que requieren que se adopten medidas de 
impulso  del  sector  turístico,  de  mejora  de  la  competitividad  y  de  rehabilitación  del 
patrimonio histórico en el municipio que permitan que el sector turístico en los próximos 
años sea el motor de la recuperación económica y social de Vigo.
Para  lograr  esos  objetivos  de  mejora  de  la  competitividad  y  para  garantizar  la 
digitalización  del  destino  se  prevé  financiar  como  actuación  prioritaria  la  nueva 
señalización digital turística de Vigo, que combinará la señalización tradicional con la 
digital, y estos objetivos no se lograrán de no financiar el proyecto con estas ayudas.
En la actualidad Vigo carece de un sistema de señalización turística unificado y la 
existente está obsoleta y desactualizada.
El  innovador  medio  Digital  Out  of  Home  (DOOH)  puede  desempeñar  un  papel 
importante para ayudar a las ciudades a comunicarse con los residentes en todo tipo de 
situaciones  y  es  de  gran  ayuda,  ya  que  es  una  forma  rápida  y  útil  de  compartir 
información importante y alertas en tiempo real.
Es una solución innovadora e integrada de todo en uno, con una plataforma creada 
especialmente para las ciudades, lista para brindar a los ciudadanos lo que necesitan 
mediante mupis (mobiliario urbano como punto de información) digitales, en un sistema 
centralizado  y  conectado  con  el  propio  Ayuntamiento,  se  ofrecerá  información 
actualizada sobre zonas turísticas, puntos importantes de la ciudad, eventos, hoteles, 
aeropuerto, estaciones de ferrocarril y marítima, clima, noticias, entre otra.
Los tótems digitales y mupis se colocarán en diferentes puntos estratégicos de la 
ciudad  con  la  finalidad  de  informar  sobre  contenidos  de  interés  turístico.  Estarán 
conectados con la app y la web de Turismo de Vigo.
Adicionalmente, se considera de interés invertir en la rehabilitación de alguno de los 
bienes  de  interés  cultural  de  titularidad  pública,  con  uso  turístico  existentes  en  el 
municipio, y en particular, en la fortaleza de O Castro, único ejemplo de su estilo en 
Galicia. Se trata del monumento histórico arquitectónico más relevante de Vigo y uno de 
los bienes de interés cultural de la ciudad, declarada monumento histórico-artístico 
en 1949, y que forma parte do Inventario do Patrimonio cultural europeo.
En conclusión, con la financiación de estas actuaciones y ante la excepcionalidad de 
la crisis del Turismo tras la COVID-19 se pretende lograr una mejora de la competitividad 
en el municipio de Vigo como destino turístico.
Este real decreto se ha elaborado conforme a los principios de buena regulación que 
establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de 
necesidad  y  eficacia  en  tanto  es  el  instrumento  más  adecuado  para  garantizar  la  s
consecución de estos objetivos. oe.
Es conforme con el principio de proporcionalidad dado que no contiene restricciones  w.
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de noviembre, General de Subvenciones, y conteniendo la regulación imprescindible 
para garantizar que se alcance con el objetivo de realizar las actuaciones. La norma 
cumple asimismo con el principio de transparencia pues se han definido claramente el 
alcance y objetivo; y de acuerdo con el principio de eficiencia, se contribuye a la gestión 
racional de estos recursos públicos existentes.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª 
de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para 
regular las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Por  todo  ello,  en  la  subvención  contemplada  en  este  real  decreto  se  dan  las 
circunstancias previstas en el artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones que 
justifican su concesión directa.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo y previo 
informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública y previa deliberación del Consejo 
de Ministros en su reunión del día de 21 de diciembre 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones 
con carácter excepcional y por razones de interés público a favor del municipio de Vigo 
para la mejora de la competitividad del sector turístico del municipio de Vigo.
2.  Atendiendo  al  carácter  singular  que  se  deriva  de  las  excepcionales 
circunstancias en que ha de realizarse la actividad subvencionada, y dado que concurren 
razones de interés público que determinan la improcedencia de su convocatoria pública, 
se otorgarán al amparo de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 
de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  en  relación  con  lo  establecido  en  los 
apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha ley, y en el artículo 67 de su Reglamento, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
1.  Esta subvención se regirá además de lo dispuesto en el presente real decreto y 
en la resolución que la concrete, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 
su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, 
salvo en lo que afecte a los principios de concurrencia y publicidad; en la Ley 39/2015, 
de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones 
Públicas; en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y 
en las demás disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.
2.  Será también de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del 
Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero 
de 2014, en el caso de que para la ejecución de los proyectos subvencionados se 
celebraran contratos que deban someterse a dicha Ley de acuerdo con lo dispuesto en 
la misma.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Se aprueba la concesión directa de la subvención objeto de este real decreto,  s
atendiendo a su carácter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en  o
que han de realizarse las actividades subvencionadas. Dado que concurren razones de  2ww.
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Industria, Turismo y Comercio que fijará los aspectos contenidos en el apartado 3.
3.  En la resolución de concesión se determinará el beneficiario, el objeto y los 
compromisos asumidos por el beneficiario, el crédito presupuestario y la cuantía, el pago 
y el plazo y forma de la justificación, así como el órgano del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo competente para realizar un seguimiento de las actividades objeto 
de la subvención.
La resolución de concesión detallará las actuaciones a desarrollar que serán objeto 
de subvención y las condiciones y compromisos, que en todo caso deberán cumplir con 
la normativa de las ayudas de Estado aprobadas por la Unión Europea.
4.  El municipio de Vigo dispondrá de un plazo máximo de tres días, a contar desde 
la  notificación  de  la  resolución  de  concesión,  para  aceptar  de  forma  expresa  la 
subvención.
Artículo 4.  Entidad beneficiaria.
1.  La entidad beneficiaria de estas subvenciones será el municipio de Vigo.
2.  La  entidad  beneficiaria  de  la  subvención  podrán  concertar  con  terceros  la 
ejecución total o parcial de los proyectos mediante los procedimientos de licitación 
correspondientes, otorgar subvenciones o proceder a su ejecución total o parcial a través 
de encargos a medios propios, de acuerdo con los límites previstos en la Ley 9/2017, 
de 8 de noviembre.
3.  No podrá concertarse la ejecución de actividades a entidades incursas en alguna 
de las prohibiciones del artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, sin perjuicio de 
lo previsto en el artículo 72.5 de la citada ley.
4.  La administración beneficiaria de la subvención debe acreditar en todo caso el 
requisito de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente 
a la Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en los artículos 18 y 19 del 
Reglamento de desarrollo de la Ley General de Subvenciones, aprobado mediante Real 
Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  así  como  de  hallarse  al  corriente  de  pago  de 
obligaciones por reintegro de subvenciones previamente percibidas, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 21 del citado Reglamento y no ser deudora por procedimiento de 
reintegro, ni tener deudas pendientes por reintegro de ayudas o prestamos con la 
Administración Pública para lo cual la beneficiaria podrá autorizar al órgano concedente 
para  que  obtenga  de  forma  directa  la  acreditación  de  la  circunstancia  de  estar  al 
corriente  de  las  obligaciones  tributarias  y  con  la  Seguridad  Social,  a  través  de 
certificados  telemáticos,  en  cuyo  caso  el  solicitante  no  deberá  aportar  las 
correspondientes  certificaciones.  No  obstante,  el  solicitante  podrá  denegar 
expresamente  el  consentimiento,  debiendo  aportar  entonces  las  certificaciones 
correspondientes.
Artículo 5.  Actuaciones a financiar y gastos subvencionables.
1.  Se financiarán las siguientes actuaciones:
a)  Suministro e instalación de elementos de señalética digital-Turismo.
b)  Definición  y  análisis  del  diseño  y  características  funcionales,  operativa  y 
tecnológicas de la plataforma de gestión de contenidos y control centralizada de las 
marquesinas, tótems digitales y mupis.
c)  Desarrollo y puesta en marcha de la referida plataforma.
d)  Rehabilitación de espacios para su uso turístico. s
e)  Mejora de la eficiencia energética. oe.
f)  Actuaciones de aclimatación y adaptación al cambio climático. w.
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el reciclaje de los mismos.
h)  Rehabilitación  y  aprovechamiento  de  espacios  con  tecnologías  inteligentes 
(mejora de la banda ancha, instalación de redes wifi, reservas en línea, visitas virtuales, 
o similares).
i)  Mejora de la accesibilidad.
j)  Mejora en la iluminación eficiente.
k)  Reducción del consumo de energía y agua.
l)  Rehabilitación  y  restauración  de  edificios  declarados  como  Bien  de  Interés 
Cultural para uso turístico y cultural.
m)  La reducción y compensación de la huella de carbono mediante la elaboración 
de  planes  de  actuación  para  la  reducción  de  las  emisiones  de  gases  de  efecto 
invernadero.
n)  La mejora de la eficiencia energética a través de la sustitución de las calderas 
diésel o de combustible por calderas de gas natural.
o)  La introducción de mejoras en los sistemas de tratamiento de aguas grises.
2.  Se entenderán como gastos subvencionables todos aquellos que de manera 
indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, se destinen a 
alcanzar el objetivo y resulten estrictamente necesarios y se realicen dentro del plazo 
establecido.
3.  La  subvención  regulada  en  este  real  decreto  se  financiará  con  cargo  al 
Presupuesto de la Secretaría de Estado de Turismo.
4.  Con carácter previo a la concesión y el pago de la subvención se aportará por el 
beneficiario un presupuesto detallado con desglose de los costes que impliquen las 
acciones que se vayan a realizar, así como su distribución temporal y financiador.
5.  El plazo de ejecución de las actuaciones se fijará en la resolución y en todo caso 
finalizará en diciembre de 2024.
Artículo 6.  Cuantía y financiación.
La dotación financiera total será de un máximo de 2.000.000 de euros.
Artículo 7.  Compatibilidad de la ayuda.
La  subvención  regulada  en  este  real  decreto  será  compatible  con  otras 
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de 
cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión 
Europea o de organismos internacionales. Será compatible en todo caso con otras 
ayudas o subvenciones que pudieran establecer las comunidades autónomas para la 
misma finalidad.
En ningún caso la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en 
concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la 
actividad subvencionada.
Artículo 8.  Pago de la subvención.
1.  El pago tendrá el carácter de pago anticipado y en un único pago, en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  El pago de la subvención se realizará sin necesidad de constitución de fianza o 
garantía  en  virtud  de  lo  previsto  en  el  artículo  42.2.a)  y  c)  del  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio,  e.
si bien, con carácter previo al cobro de la subvención, la entidad beneficiaria debe  w.b
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anteriormente concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
3.  El  libramiento  de  los  fondos  se  realizará  una  vez  que  se  haya  recibido  la 
aceptación de la subvención.
Artículo 9.  Obligaciones de la entidad beneficiaria.
Con carácter general, son obligaciones de la entidad beneficiaria las señaladas en el 
artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y adicionalmente y en particular, las 
siguientes:
a)  Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, conforme 
con la normativa que sea aplicable, y en particular con arreglo al marco jurídico vigente 
de ayudas de Estado.
b)  Justificar  ante  el  órgano  concedente  la  realización  de  las  actividades 
subvencionadas.
c)  Someterse  a  las  actuaciones  de  comprobación,  a  efectuar  por  el  órgano 
concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que 
pueda realizar la Intervención General de la Administración del Estado, conforme a la 
Ley 38/2003, de 17 de octubre, aportando cuanta información le sea requerida en el 
ejercicio de las actuaciones objeto de la subvención.
d)  Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de la 
Administración del Estado u otras Administraciones Públicas, entes públicos o privados o 
personas físicas, nacionales o internacionales, así como el importe de los mismos. Dicha 
comunicación se realizará tan pronto como se conozca, y en todo caso con anterioridad 
a la justificación de la aplicación dada a los fondos recibidos.
e)  La  entidad  beneficiaria  deberá  acreditar  el  cumplimiento  de  los  requisitos 
previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para obtener la 
condición  de  beneficiaria  de  la  subvención,  así  como  estar  al  corriente  en  el 
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo 
con lo establecido en los artículos 18 y 19 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por 
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y no ser deudora por procedimiento de reintegro, 
ni tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la Administración Pública.
f)  Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, 
en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
g)  Hacer constar en todas las actuaciones de publicidad y comunicación relativas a 
las ayudas objeto de este real decreto, la participación de la Administración General del 
Estado  en  su  financiación,  mediante  la  inclusión  de  la  imagen  institucional  en  los 
soportes  correspondientes,  conforme  a  la  normativa  vigente,  y  hacer  figurar 
expresamente el logotipo, según el formato que se le indique el órgano concedente.
Artículo 10.  Régimen de justificación.
1.  La justificación de la subvención se realizará, según lo dispuesto en el artículo 30 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título II, capítulo II, sección segunda, de 
su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, mediante la 
presentación  de  una  cuenta  justificativa,  firmada  por  los  titulares  de  los  órganos 
competentes en materia de turismo y del municipio de Vigo. Dicha cuenta justificativa 
contendrá:
a)  Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones  e.
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas  w.b
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iidmepnotriftiec.ación del acreedor, el asiento contable del reconocimiento de la obligación y su
c)  Un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro 
Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de 
Cuentas,  de  acuerdo  con  el  artículo  74  del  Reglamento  de  la  Ley  General  de 
Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, con la verificación 
de que las inversiones y gastos realizados se corresponden con los que figuran en este 
real decreto. La actuación del auditor de cuentas, para la elaboración del citado informe 
se regirá por lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, y se ajustará al 
modelo establecido en la citada orden.
d)  Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad 
subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
e)  En  su  caso,  acreditación  del  reintegro  al  Tesoro  Público  del  remanente  no 
utilizado.
f)  Indicación del lugar y el órgano de custodia de la documentación justificativa 
original.
2.  El  período  de  justificación  finalizará  en  el  plazo  de  tres  meses  desde  la 
finalización del plazo para la realización de las actividades contempladas en el artículo 5, 
de tal manera que permita al órgano concedente realizar un seguimiento adecuado de la 
actividad.
Artículo 11.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  Se podrá autorizar con carácter excepcional, la modificación del contenido de la 
resolución de concesión cuando aparezcan circunstancias sobrevenidas que alteren o 
dificulten el cumplimiento de la misma, siempre que dicha modificación no implique un 
aumento del importe de la subvención. Entre otras posibles modificaciones, cabe solicitar 
la ampliación de plazo para realizar actividad, o la posibilidad de modificar los costes 
inicialmente presupuestados.
No obstante, no se podrá alterar la concreción del objeto y finalidad de la subvención, 
ni aquellas obligaciones relevantes a que se comprometen las entidades beneficiarias, a 
tenor de lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
2.  Resultará  de  aplicación  en  estos  casos  lo  dispuesto  en  el  artículo  64  del 
Reglamento de la Ley 28/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No será necesaria dicha autorización en los casos en que se produzcan variaciones 
cuantitativas en las partidas presupuestadas por los beneficiarios no superiores al 20 %, 
siempre que el importe total permanezca inalterado.
Artículo 12.  Publicidad y medidas de difusión.
1.  La concesión de la subvención se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y 
en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, conforme establece el artículo 20 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el 
que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las 
subvenciones y demás ayudas públicas.
2.  Asimismo el municipio de Vigo deberá cumplir con las obligaciones en materia de 
publicidad  e  información  previstas  en  el  artículo  18  de  la  Ley  38/2003,  de  17 
de noviembre. En este sentido, toda referencia en cualquier medio de difusión sobre las 
inversiones aprobadas deberá incluir que han sido financiadas por el Ministerio de  s
Industria, Comercio y Turismo. oe.
El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo con el  w.
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de  noviembre,  y  artículo  93  de  su  Reglamento  de  desarrollo,  aprobado  por  Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio. Bc
3.  En  caso  de  cofinanciación  por  otra  administración,  tal  circunstancia  deberá 
reflejarse en la publicidad del proyecto.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público.
Artículo 13.  Reintegros e incumplimientos.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y no justificadas en los 
términos y por las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre.
2.  El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en 
este real decreto, y en las demás normas aplicables, así como de las condiciones que se 
establezcan en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar a la pérdida del 
derecho al cobro de la ayuda y a la obligación de reintegrar esta.
3.  Los criterios de graduación de incumplimientos serán los siguientes:
a)  El incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedió la 
ayuda, o cualquier otra irregularidad que presente carácter sistémico o afecte a partes 
esenciales del proyecto financiado, será causa de reintegro total de la ayuda, y, en su 
caso, de la pérdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
b)  El incumplimiento de los objetivos parciales o actividades concretas, o cualquier 
otra irregularidad que únicamente afecte a partes no esenciales del proyecto, conllevará 
la devolución de aquella parte de la ayuda destinada a los mismos y, en su caso, la 
pérdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
c)  Específicamente, no se considerará se considerará que existe incumplimiento de 
los fines para los que se concedió la ayuda:
1.º  El incumplimiento de la entidad beneficiaria de las obligaciones derivadas de la 
publicidad de todas las actuaciones subvencionables a las que se refiere el artículo 9.g), 
que será considerada infracción leve de acuerdo con lo que dispone el artículo 56.c) de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una multa fija en los términos 
previstos en el artículo 59 de la misma ley.
2.º  El supuesto en el que, resultando aplicable lo dispuesto en el artículo 31.3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no se aporten en la fase de justificación las tres 
ofertas exigidas y el importe total de la colaboración externa para un mismo proveedor 
supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, para el contrato 
menor, si bien no se considerará justificada dicha colaboración.
d)  En caso de que sea exigible la autorización de modificaciones del presupuesto 
financiable, el incumplimiento de la exigencia de autorización supondrá la devolución de 
las cantidades desviadas. Si la modificación, además, implica un incumplimiento total o 
parcial  de  los  objetivos,  se  procederá  en  los  términos  contemplados  en  las  letras 
anteriores.
4.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título III, capítulo II, de su Reglamento de 
desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
5.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será la 
persona titular del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Artículo 14.  Infracciones y sanciones. bo
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Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Disposición final primera.  Título competencial.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Aplicación.
Se autoriza a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo para adoptar las medidas 
que sean necesarias para la ejecución este real decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 21 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
MARÍA REYES MAROTO ILLERA
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