BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311 Martes 28 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 164670
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
21612 Orden ICT/1466/2021, de 23 de diciembre, por la que se establecen las 
bases reguladoras para la concesión de ayudas a actuaciones integrales de 
la cadena industrial del vehículo eléctrico y conectado dentro del Proyecto 
Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica en el sector 
del Vehículo Eléctrico y Conectado (PERTE VEC), en el marco del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
I
La  Estrategia  Europa  2020  {«Europa  2020-Una  estrategia  para  un  crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador» [Comunicación de la Comisión COM (2010) 2020]}, 
reafirma la política industrial como una de las prioridades estratégicas de Europa para la 
década: Si Europa quiere seguir ejerciendo un papel destacado en la economía mundial, 
su industria debe situarse en primer plano.
La Comisión Europea en su Comunicación COM (2017) 479 «Invertir en una industria 
inteligente,  innovadora  y  sostenible.  Estrategia  renovada  de  política  industrial», 
continuando  con  su  línea  argumental  sobre  la  industria  expresada  en  anteriores 
comunicaciones,  reafirma  el  papel  de  la  industria  como  motor  esencial  de  la 
productividad y la innovación y como una de las piedras angulares de la prosperidad 
económica en Europa. Y señala que, aunque la Unión Europea (en adelante, UE) cuente 
con una base industrial fuerte, los Estados miembros, las instituciones de la UE y, la 
propia industria han de hacer todo lo posible para mantener y reforzar el liderazgo 
industrial de Europa en la era de la globalización, marcada por los retos que plantea la 
sostenibilidad y la rapidez con que se producen los cambios tecnológicos.
De forma más precisa, la Comunicación de la Comisión COM (2020) 102, Un nuevo 
modelo de industria para Europa, del 10 de marzo, considera que los próximos 5 años 
son decisivos para habilitar las condiciones necesarias para el profundo cambio que la 
industria  europea,  y  la  española,  necesitan:  Ir  hacia  una  industria  competitiva, 
digitalizada y climáticamente neutral, arraigada en el modelo social europeo, que cree 
empleos de calidad y contribuya a la soberanía económica de la UE, poniendo el foco en 
los ecosistemas industriales.
Está demostrado que las naciones más ricas del mundo son aquéllas que poseen los 
sectores industriales más potentes, y que hay una clara correlación entre los países de 
nuestro entorno con mayor peso industrial y los que han soportado y están soportando 
mejor las fases adversas de los ciclos económicos.
El sector de la industria manufacturera contribuye significativamente a la economía, 
sobre todo en lo que respecta a innovación, productividad y empleos de calidad. Nos 
encontramos en un momento en que se reconoce el importante papel que desempeñan 
la capacidad de producción nacional en la creación de innovación y la capacidad de 
aumentar  rápidamente  la  fabricación  de  nuevos  productos  mediante  el  uso  de 
tecnologías avanzadas. La innovación, la automatización y los procesos productivos 
sofisticados son la base de las estrategias industriales de éxito y han demostrado ser  s
fundamentales en el mantenimiento de una posición de liderazgo. e.
La transformación de la economía hacia un modelo descarbonizado ofrece grandes  w.
oportunidades para el desarrollo y comercialización de nuevos productos y servicios. 612ww
posiPtivoar so trqau ep anrtoe , seól lcor ebceimneiefinctioa nd ea  lala asc teivmidparde sinadsu sdterila ls teiecntoer ,e vsiidneon tael s ceoxntjeurnntaol iddaed elas 
edceol nínodmicíae  bdaes acdoom epnle jsidua edf edceto  lam uelctiopnliocamdíoar,  ceol maou msoenn toe l daeu mlae natcot idvied alad  pinrondouvcatdivoidraa,d  lay   BOE-A-cable e
contribución a la mejora de la calidad del empleo y su cualificación, y su positivo impacto 
sobre el equilibrio en la balanza por cuenta corriente de nuestro país, consecuencia de 
su dominante aportación a las exportaciones. Es, por tanto, un sector vertebrador de la 
economía y generador de cohesión social y territorial.
El impulso a la industria deberá ser coherente con el marco de la Unión Europea, 
apuntando a una recuperación en clave ecológica, alineada con el Pacto Verde Europeo, 
sobre la base de la neutralidad climática y la economía circular y sostenible, que abre 
oportunidades en términos de modernización de la economía, atracción de inversiones, 
de una nueva reindustrialización y de generación de empleo de calidad.
II
El Consejo de la Unión Europea, acordó el 21 de julio de 2020 un paquete de 
medidas  de  gran  alcance,  las  cuales  aúnan  el  marco  financiero  plurianual  (MFP) 
para  2021-2027  e  incorporan  un  instrumento  europeo  para  la  recuperación  (Next 
Generation EU), cuyo elemento central es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. 
Para acceder a los recursos financieros de este mecanismo, los Estados miembros 
deben elaborar un plan orientado a la recuperación. España ha presentado a la Comisión 
Europea su Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante, «Plan de 
Recuperación»), que ha sido aprobado por Decisión de Ejecución del Consejo relativa a 
la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España del 
pasado 13 de julio de 2021.
El Plan de Recuperación traza la hoja de ruta para la modernización de la economía 
española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, para la 
reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID, y para 
responder a los retos de la próxima década. Este Plan recibirá la financiación de los 
fondos Next Generation EU, provenientes del Mecanismo para la Recuperación y la 
Resiliencia y de la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa 
(REACT-EU).
El Plan contempla diez políticas palanca y 30 componentes, recogiendo un conjunto 
coherente de inversiones y reformas orientadas a la recuperación y a impulsar un cambio 
de modelo económico, productivo y social para abordar de forma equilibrada los retos 
futuros:  Hacia  una  España  más  sostenible,  digitalizada,  en  igualdad  y  con  mayor 
cohesión social.
De las diez políticas palanca, la quinta, «Modernización y digitalización del tejido 
industrial  y  de  la  pyme,  recuperación  del  turismo  e  impulso  a  una  España  nación 
emprendedora», se centra esencialmente en la competitividad industrial y de las pymes.
De acuerdo con la Decisión de Ejecución del Consejo, de 13 de julio de 2021, esta 
línea de ayudas, se incardina en el marco del componente 12 («Política Industrial»), 
inversión  2  (C12.I2)  «Programa  de  Impulso  de  la  Competitividad  y  Sostenibilidad 
Industrial», del Plan de Recuperación finalmente aprobado. Esta inversión incluye la 
Línea de apoyo a proyectos estratégicos para la transición industrial, cuyo objetivo 
principal es impulsar la transformación de las cadenas de valor estratégicas de sectores 
industriales con gran efecto tractor en la economía, y alineadas con la estrategia europea 
de ecosistemas industriales.
Este programa está asociado en dicha Decisión al cumplimiento de los objetivos 184 
a 186, y a los indicadores de seguimiento 184.2, 185.1, 185.2 y 186.1
Los  proyectos  que  constituyen  dicho  Plan  de  Recuperación,  alineados  con  los  s
objetivos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la transición verde y digital,  e.
permitirán  la  realización  de  reformas  estructurales  en  los  próximos  años,  mediante  w.
cambios normativos e inversiones que permitan, por un lado, un cambio del modelo  612ww
pCrOodVuIDct-i1v9o   yp,a rpao rl ao trreoc, uupneara ctiróann sdfoer mlaa cieócno nhoamciíaa  utrnaas  elas trpuacntudream  miaá sc aruessaildiean tpeo rq ulea 
eple frumtuitrao .que nuestro modelo sepa enfrentar con éxito otras posibles crisis o desafíos en  BOE-A-cable e
Por otro lado, en cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, en el 
Reglamento (UE) n.º 2021/241 de 12 de febrero de 2021, por el que se regula el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la 
Comunicación de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del 
Consejo de 13 de julio de 2021, todas las actuaciones financiadas que se llevarán a cabo 
en cumplimiento de la presente orden, deben de respetar el llamado principio de no 
causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en 
inglés, «Do No Significant Harm»). Ello incluye el cumplimiento de las condiciones 
específicas previstas en el Componente 12, Inversión C12.I2 en la que se enmarca, tanto 
en  lo  referido  al  principio  DNSH,  como  especialmente  en  lo  que  se  refiere  a  las 
condiciones recogidas en los apartados 3, 6 y 8 del documento del Componente del 
Plan.
Asimismo, conforme con lo señalado en la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 
de julio, este programa tiene asociado etiquetado verde y digital. De acuerdo con la 
Decisión de Ejecución del Consejo, en cuanto a la inversión 2 del componente 12, los 
criterios de selección deben garantizar que al menos 455.000.000 euros contribuyan a 
los objetivos relacionados con el cambio climático con un coeficiente climático del 100%, 
y al menos 1.500.000.000 euros con un coeficiente climático del 40%, de conformidad 
con el anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero. Como alternativa, y de forma justificada, los criterios de selección 
garantizarán que al menos 2.531.500.000 euros contribuyan a los objetivos relacionados 
con el cambio climático con, en promedio, un coeficiente climático de al menos el 40%, 
de conformidad con el anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 12 de febrero.
Específicamente, y de acuerdo con el Documento de Trabajo de los servicios de la 
Comisión «Análisis del plan de recuperación y resiliencia de España», que acompaña a 
la Decisión de Ejecución del Consejo, las etiquetas climáticas asociadas a esta inversión 
son la 22 (Procesos de investigación, transferencia de tecnología e innovación y para la 
cooperación entre empresas, centrándose en la economía hipocarbónica y la adaptación 
al cambio climático del sector industrial español, con un coeficiente asociado del 100%), 
23  (Procesos  de  investigación,  transferencia  de  tecnología  e  innovación  y  de 
cooperación entre empresas, con especial atención a la economía circular y al sector 
industrial español, con un coeficiente asociado del 40%) y 24 (Proyectos para mejorar la 
eficiencia  energética  en  el  sector  industrial  (pymes  y  grandes  empresas),  con  un 
coeficiente asociado del 40%). En este sentido, y de acuerdo con lo señalado en la 
Decisión de Ejecución del Consejo, la línea de ayudas regulada por esta orden priorizará 
a las actividades que se integren en alguna de esas etiquetas.
Así mismo La Directiva (UE) 2018/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 11 de diciembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE, relativa a la 
eficiencia energética, a través de su artículo 7 amplía la obligación de ahorro acumulado 
de uso final de la energía por parte de los Estados miembros. Este Real Decreto 
contribuirá, asimismo, a alcanzar los objetivos de ahorro de uso final de la energía 
establecidos  en  el  artículo  7  de  la  referida  Directiva  de  eficiencia  energética  y  de 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
En cuanto al objetivo de contribución a la transición digital, la C12.I2 tiene asociada 
la etiqueta 10 (Digitalización del sector industrial ‒pymes y grandes empresas‒, con un  s
coeficiente asociado del 100%), por lo que se promoverá que se financien actuaciones  oe.
que sean subsumibles en esta categoría. w.
III
se aEpl rcuaepbíatunl om IIeI ddiedla tsít uulorg IeI ndteels R peaarla D elac rmetood-leeryn i3z6a/c2i0ó2n0 d, ed el a3 0A ddem dinicisietrmacbiróen,  pPoúrb elilc qau ey   BOE-A-cable e
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, recoge una 
nueva  figura  de  colaboración  público  privada:  Los  Proyectos  Estratégicos  para  la 
Recuperación  y  Transformación  Económica  («PERTE»).  Dentro  de  esta  figura  se 
englobarán proyectos tractores con un impacto transformador estructural sobre sectores 
estratégicos o con fases de investigación e innovación disruptivas y ambiciosas, más allá 
del estado de la técnica en el sector.
Analizadas las cadenas de valor industriales, la de la industria de la automoción, 
juega un papel estratégico y con gran efecto tractor por su peso en el PIB nacional, su 
aportación en el empleo directo e indirecto, su efecto arrastre sobre el resto de sectores 
económicos, su aportación a la balanza comercial y en la inversión en innovación que se 
refleja en una constante mejora de competitividad, así como un fuerte componente 
vertebrador del territorio español.
Se trata, además, de una cadena de valor que tiene que transformarse en el futuro 
próximo, dentro de un profundo cambio de paradigma en el ecosistema de la movilidad, 
que se basa en las bajas emisiones y la digitalización. Es, por lo tanto, un reto de 
carácter  estratégico  para  la  economía  española  que  requiere  de  actuaciones  que 
desbordan las de estricto carácter industrial y que deben ser acometidas también desde 
otros ámbitos, muchos de ellos novedosos, para conseguir el objetivo último: Una nueva 
industria de automoción para una nueva movilidad que cumpla con los principios básicos 
de la UE de transformación digital y medioambiental.
La transformación del sector de la automoción va a requerir la interconexión de sus 
empresas tradicionales, caso de fabricantes de vehículos a motor, de carrocerías, de 
partes,  piezas  y  accesorios  eléctricos  y  no  eléctricos,  con  los  nuevos  agentes  de 
sectores complementarios que transcienden al ámbito puramente sectorial, como el 
digital o el energético.
Por todo ello, se dan las circunstancias necesarias que motivan que el pasado día 13 
de julio de 2021 el Consejo de Ministros declarase como primer Proyecto Estratégico 
para la Recuperación y Transformación Económica el desarrollo de un ecosistema para 
la fabricación del Vehículo Eléctrico y Conectado (PERTE VEC), con una aproximación 
basada en las siguientes palancas: Garantizar la resiliencia de nuestra economía, y 
particularmente de la industria del automóvil; impulso a la inversión industrial, basada en 
proyectos de innovación, que permitan a España posicionarse como plataforma mundial 
en la producción de vehículos de nulas emisiones de CO2 y en la fabricación de 
elementos clave para esos vehículos, como las baterías o el hidrógeno renovable; 
ampliar la autonomía industrial de nuestro país, en coherencia con el marco europeo, 
acercando las producciones a los puntos de consumo, para evitar desabastecimiento de 
bienes  de  primera  necesidad  en  momentos  críticos  como  el  actual;  orientación 
estratégica hacia los compromisos adquiridos por España y la Unión Europea con el 
objetivo de neutralidad climática en 2050; integración de las empresas españolas en las 
grandes cadenas de valor industriales estratégicas de la movilidad y la automoción, 
posicionando a nuestro país en el ámbito europeo y global como nodo central de los 
grandes vectores de transformación del sector; mejora de la competitividad del sector de 
la automoción, a través de modificaciones de aquellos marcos regulatorios en ámbitos 
como la logística, la digitalización o la capacitación profesional, que se han quedado 
obsoletos y no responden a los grandes objetivos estratégicos fijados hasta el año 2050.
En este PERTE VEC se integran una serie de medidas transformadoras de impulso 
de la cadena de valor del vehículo eléctrico y conectado y otras facilitadoras para la 
creación de una nueva movilidad. s
Dentro de las primeras, se encuentra la Línea de actuaciones integrales sobre la  oe.
cadena industrial del vehículo eléctrico y conectado, que se articula mediante la presente  w.
orden de bases. 612ww
vehíLcau lcoo enlféigcutrriaccoi óyn  cdoen leac tLaídnoe ae dne e al cPtuEaRcTioEn eVsE inCt,e gsrea lbeass sao berne  llaa  icdaedae ndae  icnodoupsetrriaalc dióenl 
oebnjtereti veom qpuree ssaes  lelenv elan  caa dceanbao  dpero yveaclotor sd eali svlaedhoícsu leon etrleé cstír icqou ey  scuomneacdtoasd ote, nngoa nsi eunnd gor asun   BOE-A-cable e
presupuesto, sino que las propuestas deben buscar la cooperación entre las empresas, 
que  contribuya  a  la  generación  de  sinergias  y  la  difusión  del  conocimiento,  con 
soluciones integradas y eficientes. La línea no busca la mera implementación de la 
fabricación  del  VEC  en  España,  sino  incentivar  a  las  empresas  para  que  esta 
transformación se realice buscando soluciones altamente innovadoras a los problemas 
que puedan surgir con esta transformación y de una manera sostenible. No se pretende 
un mero cambio en la fabricación de vehículos, sino que este cambio sea innovador, con 
métodos de fabricación sostenibles, que se apoye la economía circular y se busque la 
integración social. Se busca incentivar el desarrollo de vehículos inteligentes que puedan 
ser instrumentos para el desarrollo de un nuevo concepto de movilidad, que puedan 
interactuar con el sistema eléctrico y que tengan un enfoque de economía circular y de 
fabricación lo más sostenible posible. Desde un punto de vista de resultados e impacto 
de la política, se pretende por una parte mejorar de la competitividad del sector de la 
automoción, que además contribuya a su sostenibilidad, con las innovaciones necesarias 
que ayuden a mejorar la eficiencia energética y la sustitución de los componentes 
clásicos por componentes reutilizables, y con todo ello mejorar el crecimiento económico 
y  por  lo  tanto  el  empleo  y  el  PIB  industrial  contribuyendo  a  que  tenga  una 
representatividad del 20% en el conjunto de sectores industriales.
Por ello, la orden establece un modelo colaborativo de solicitud. Las entidades 
interesadas en presentar una solicitud se deberán constituir como una agrupación de 
empresas sin personalidad jurídica y suscribir con carácter previo a la formalización de la 
solicitud un acuerdo interno que debe incluir, las previsiones del artículo 67 del Real 
Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para 
la  modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como las condiciones establecidas en el 
anexo VI de esta orden de bases.
Las solicitudes deberán además incluir proyectos primarios que involucran a varios 
eslabones de la cadena de valor del sector, y dentro de los bloques obligatorios, así 
como alguno de los opcionales y los transversales definidos en el Acuerdo de Consejo 
de Ministros de 13 de julio de 2021 y reflejados en el artículo 8 y anexo II de esta orden 
de bases.
La magnitud y complejidad de las inversiones a realizar es evidente. Como se 
describe en profundidad en el articulado, cada solicitud denominada proyecto tractor está 
conformada por varios proyectos primarios que pueden realizar una o varias entidades 
de  la  agrupación,  en  periodos  largos  de  ejecución.  Por  ello,  resulta  fundamental 
establecer mecanismos que permitan dar certidumbre al proyecto y de seguimiento de 
las inversiones, como la creación de grupos de trabajo entre la administración y las 
agrupaciones que, con carácter informativo, permita conocer de las incidencias que 
pudieran darse en la ejecución. Igualmente, los amplios periodos de inversión que van a 
requerir los proyectos que se presenten que abarcarán varios años naturales y dado que 
las inversiones serán plurianuales, se estima necesario que las ayudas concedidas 
puedan articularse mediante varios pagos en distintas anualidades presupuestarias, y 
con seguimiento del avance de las inversiones.
Este programa será cofinanciado con fondos europeos del Plan de Recuperación.
IV
La orden se estructura en treinta y siete artículos distribuidos en dos capítulos, dos  s
disposiciones adicionales, tres disposiciones finales y seis anexos. En el primer capítulo  e.
figuran las disposiciones de carácter general, que se refieren a aspectos como los  w.
objetivos  generales,  los  tipos  de  actuaciones  financiables,  los  beneficiarios,  las  612ww
Ócarrgaacnteorsí sctoicnavso dcaen ltae sa,y fuodrma ay  dseu sr elíamliizteasr ;l ae ls oselicgiutundd,o p rreogceuslao  edl ep erovcaeludaimciióenn,t otr adme igtaecsiótiónn y: 
gpraagdou, ajcuisótnif icdaec ilóons  pyo sciobmlepsr oinbcaucmiópnl imdeie nlato sre, alolisz amcieócna ndies mlaoss  adcet ucaocniotrnoel sd,e  cariyteurdioass , dlae   BOE-A-cable e
refinanciación  de  los  préstamos  y  los  requisitos  de  publicidad.  En  los  anexos  se 
especifican las actividades incluidas en el ámbito de esta orden, el alcance de bloques 
que configuran el PERTE VEC, las definiciones a efectos de aplicación de esta orden, los 
criterios de evaluación de las solicitudes, la metodología para la calificación financiera de 
las entidades que conforman las agrupaciones y los requisitos exigibles al acuerdo de 
agrupación.
Las bases de las ayudas reguladas en esta orden se dictan al amparo de los 
artículos 149.1.13.ª y 149.11.15.ª de la Constitución Española.
La gestión de estas ayudas se realizará por el Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo, dado que el Estado cuenta con competencias exclusivas en materia de fomento 
y coordinación general de la investigación científica y técnica, siguiendo la doctrina 
sentada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en relación al alcance material y 
funcional de la competencia que el artículo 149.1. 15.ª de la Constitución reserva al 
Estado.
El Tribunal Constitucional ha declarado que «resulta conforme a la Constitución que 
el Estado regule, al amparo del citado art. 149.1.15 CE, las condiciones de otorgamiento 
de subvenciones en definitiva correctamente ordenadas al fomento de la investigación y 
desarrollo  de  innovaciones  técnicas  en  el  sector  textil  y  de  la  confección» 
(STC 190/2000, de 13 de julio, FJ 12; en parecidos términos, STC 175/2003, de 30 de 
septiembre, FJ 8). Según se recordó en la STC 90/1992, FJ 2 A), «la competencia 
estatal en la materia de investigación científica y técnica no queda ceñida o limitada a la 
coordinación  general  de  la  actividad  resultante  del  ejercicio  de  las  competencias 
autonómicas  en  la  referida  materia,  sino  que  alcanza,  asimismo,  al  fomento  de  la 
investigación científica y técnica.» Un pronunciamiento similar puede encontrarse en el 
fundamento jurídico 13 F) de la STC 13/1992, de 6 de febrero.
En todo caso, esta jurisprudencia señala que su ámbito es particularmente amplio, 
extendiéndose  al  organizativo,  y  al  mero  apoyo  o  estímulo,  sin  necesidad  de 
circunscribirse al apoyo de las actividades directamente conducentes a descubrimientos 
científicos o avances técnicos.
Por otra parte, la complejidad de la norma, y especialmente la necesidad de que se 
active  simultáneamente  un  proyecto  tractor  que  no  puede  dividirse  y  que  afectará 
necesariamente a varias Comunidades Autónomas, hace imposible la territorialización de 
los fondos. Se trata de un claro ejemplo donde la suma de las partes sería inferior al 
todo.
Adicionalmente, el ámbito de aplicación es todo el territorio nacional, y en beneficio 
de su efectividad y operatividad, es conveniente la concentración de fondos que los 
financian, ya que no es posible establecer a priori un esquema de distribución territorial 
del gasto, pues tal distribución debe basarse en una previsión de demanda de ayuda que 
es desconocida en general. De hecho, los posibles beneficiarios de esta orden presentan 
características tan heterogéneas en lo relativo a su estructura, a sus dimensiones, así 
como en lo relativo a la madurez de las tecnologías con las que operan, que resulta 
imposible  anticipar  un  criterio  claro  de  distribución  de  los  fondos  adscritos  a  la 
convocatoria  entre  las  distintas  Comunidades  Autónomas.  Así,  estas  circunstancias 
impiden la previa territorialización de los créditos entre las Comunidades Autónomas y 
exigen la intervención de la Administración General del Estado para garantizar una cierta 
igualdad de los posibles destinatarios en todo el territorio nacional.
V es
Las ayudas concedidas a proyectos incluidas en el ámbito de aplicación de esta  w.
orden constituyen ayuda de Estado y respetarán lo establecido en la Decisión que tome  612ww
Dlai rCecotmriciseiós n sroebsrpee catoyu ad ausn  peosstaibtalele es sqeune mmaa tneoritaif icdaed op rqouteec pcuiódnie rdae ls emr eadpiroo baamdob,i eennte l asy 
iennveersgtíigaa c2ió0n1 4y- 2d0e2s0a rr(o2l0lo1 4e/ Cin n2o0v0a/c0ió1n),  (2e0n1 4e/Cl  1M9a8r/c0o1 ) syo ebnre  ela Ryuedgalasm  eensttoa ta(UleEs)  nd.eº   BOE-A-cable e
651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas 
categorías  de  ayudas  compatibles  con  el  mercado  interior  en  aplicación  de  los 
artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, o sus posibles 
modificaciones, en función de la normativa de ayudas de Estado que resulte aplicable en 
cada caso, según el tipo de proyecto.
El presupuesto máximo de la ayudas a conceder bajo esta línea para todo el periodo 
será de 1.425.000.000 de euros en forma de préstamo y 1.550.000.000 de euros en 
forma de subvenciones. Dada su cuantía se ha realizado un plan de evaluación de las 
ayudas estatales. Para su seguimiento y valoración, esto requerirá que las entidades que 
compongan las agrupaciones, presten la colaboración necesaria para ello contestando 
positivamente a las solicitudes de información que se les requiera, siempre dentro de lo 
expuesto  por  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre,  de  Protección  de  Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales.
Por otro lado, debido a que los potenciales beneficiarios del apoyo financiero a la 
inversión industrial regulados en esta orden son personas jurídicas, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la tramitación electrónica de los 
citados apoyos será obligatoria en todas las fases del procedimiento.
Las  ayudas  contempladas  en  la  presente  orden  se  incardinan  en  el  Plan 
actualizado  2021  del  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  del  Ministerio  de  Industria, 
Comercio y Turismo, elaborado en un contexto condicionado por la crisis sanitaria y 
marcado desde el punto de vista presupuestario por la aprobación de la Ley 11/2020, 
de 30 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales del Estado 
para 2021, y por la aprobación del Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021.
El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
establece que, en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los 
organismos públicos y restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica 
propia  vinculadas  o  dependientes  de  aquélla,  los  ministros  correspondientes 
establecerán las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones.
El artículo 129 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, establece que, en el ejercicio de la 
iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las Administraciones Públicas actuarán 
de  acuerdo  con  los  principios  de  necesidad,  eficacia,  proporcionalidad,  seguridad 
jurídica, transparencia, y eficiencia.
El ajuste de la norma propuesta al principio de necesidad y eficacia viene dado por la 
importancia que tiene para un país el poseer un sector industrial potente, ya que las 
naciones que lo tienen son capaces de afrontar las crisis en mejores condiciones, con 
empleos más estables y mejores salarios.
En cuanto al principio de transparencia, esta norma establece unos criterios de 
evaluación  de  las  solicitudes  que  son  objetivos,  públicos  y  conocidos  previamente, 
muchos de los cuales son de cálculo automático, de forma que se deje el menor peso de 
la evaluación al criterio del evaluador.
El principio de eficiencia se cumple al realizar convocatorias a nivel nacional, de 
modo que el esfuerzo de las administraciones se reduce, pudiendo efectuar economías 
de escala y asegurando que los criterios utilizados son los mismos, independientemente 
del origen de la solicitud.
En  relación  con  la  tramitación  de  la  orden  de  bases,  resulta  de  aplicación  lo 
establecido  en  el  capítulo  V  de  título  IV  del  Real  Decreto-ley  36/2020,  de  30  de  s
diciembre. oe.
En  consecuencia,  y  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  por  el  artículo  61.2  del  Real  w.
Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, ha sido objeto del informe preceptivo de la  612ww
EAsbtoagdaoc eían  deel Ml Einsistatedroio  yd ed Ien dluas tIrniate, rCveonmceiórcni oD ye Tleugriasdmao .de la Intervención General del
En su virtud, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1.  Objeto.
Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las bases reguladoras para 
la  concesión,  en  régimen  de  concurrencia  competitiva,  de  ayudas  a  actuaciones 
integrales de la cadena industrial del vehículo eléctrico y conectado dentro del Proyecto 
Estratégico  para  la  Recuperación  y  Transformación  Económica  el  desarrollo  de  un 
ecosistema para la fabricación del Vehículo Eléctrico y Conectado (PERTE VEC).
Artículo 2.  Financiación por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
1. Las  ayudas  objeto  de  esta  orden  que,  conforme  a  su  correspondiente 
convocatoria, se financien en el ámbito del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia  (en  adelante,  Plan  de  Recuperación),  se  enmarcan  en  la  inversión  2, 
«Programa  de  impulso  de  la  Competitividad  y  Sostenibilidad  Industrial»  del 
componente 12, contribuyendo al cumplimiento de los hitos y objetivos que se asocien a 
la misma en el Plan de Recuperación.
2.  A las convocatorias desarrolladas al amparo de esta Orden les será aplicable lo 
dispuesto en la normativa europea y nacional sobre el Plan de Recuperación, y en 
especial el Reglamento (UE) n.º 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, 
por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para 
apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID; el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia; la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el 
sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia; y la Orden 
HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato 
de  la  información  a  proporcionar  por  las  entidades  del  Sector  Público  Estatal, 
Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de 
ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Artículo 3.  Ámbito geográfico.
El ámbito geográfico de las actividades objeto de ayuda será la totalidad del territorio 
nacional.
No  obstante  lo  anterior,  los  proyectos  primarios  dentro  de  la  línea  3.  Ayudas 
regionales a la inversión del artículo 9 de esta orden, deberán localizarse en zonas 
geográficas  susceptibles  de  ayuda  regional  de  acuerdo  con  las  letras  a)  o  c)  del 
artículo 107.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y según el mapa de 
ayudas  de  finalidad  regional  de  España  que  esté  en  vigor  en  el  momento  de  la 
concesión.
Artículo 4.  Ámbito temporal. w.
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Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 5.  Beneficiarios.
1.  Podrán acogerse a las ayudas establecidas en esta orden las agrupaciones sin 
personalidad jurídica propia que hayan establecido con anterioridad un acuerdo de 
agrupación  y  cumplan  los  requisitos  establecidos  en  el  anexo  VI  de  esta  orden. 
Adicionalmente,  las  entidades  que  conformen  esta  agrupación  deberán  cumplir  lo 
siguiente:
a)  Podrán ser miembros de la agrupación las entidades personas jurídicas, públicas 
o  privadas,  con  personalidad  jurídica  propia,  legalmente  constituidas  en  España  y 
debidamente inscritas en el registro correspondiente, con independencia de su forma 
jurídica y su tamaño.
b)  Cada una de las entidades miembros de la agrupación deberá haber suscrito, 
antes de la presentación de la solicitud, un acuerdo interno (en adelante, el acuerdo de 
agrupación) que regule el funcionamiento de la misma, y que cumpla los requisitos 
establecidos  en  el  anexo  VI  de  esta  orden,  conforme  con  lo  establecido  en  el 
artículo 67.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre.
c)  Adicionalmente, las agrupaciones deberán reunir los siguientes requisitos que 
deberán hacerse constar en el acuerdo de agrupación:
1.º  Estar  organizada  en  torno  al  sector  industrial  de  automoción  con  una 
combinación,  como  mínimo  de  cinco  entidades  jurídicas  diferenciadas  que  no 
pertenezcan al mismo grupo empresarial, ni constituir empresas controladas en igualdad 
de condiciones por dos cualesquiera de las entidades que formen parte de la agrupación. 
Si participan más de cinco entidades, las adicionales pueden formar parte de un grupo al 
que pertenece otra entidad participante.
2.º  De las entidades que formen parte de la agrupación, al menos una de ellas, 
pertenecerá al CNAE 291 (Fabricación de vehículos de motor), y otra pertenecerá al 
CNAE 293 (Fabricación de componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor), 
y el resto de entidades deberán desarrollar actividades de las incluidas en el anexo I de 
esta orden.
3.º  La  agrupación  debe  estar  integrada,  al  menos,  por  un  40%  de  pymes 
participantes.
4.º  Deberán contar con la colaboración de, al menos, un proveedor de tecnología 
y/o conocimiento y que como tal, tenga la capacidad técnica y organizativa suficiente 
para la realización de las actividades de I+D+i que incorpore el proyecto tractor. Esta 
entidad proveedora de conocimiento puede ser una de las empresas.
5.º  Deberán tener implantación en un ámbito geográfico que abarque al menos a 
dos CCAA.
d)  Todas  las  entidades  miembros  de  la  agrupación  tendrán  la  condición  de 
beneficiarios de la ayuda y serán solidariamente responsables, en proporción a sus 
respectivas participaciones, en relación al conjunto de actividades a desarrollar por la 
agrupación, incluyendo la obligación de justificar, el deber de reintegro o de reembolso 
de cuotas de préstamos, y las responsabilidades por infracciones, de acuerdo a lo 
establecido en el artículo 40.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones,  así  como  el  artículo  67.4  del  Real  Decreto-ley  36/2020,  de  30  de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia. e.
e)  Cada entidad miembro de la agrupación tendrá un rol en la misma que deberá  w.
quedar reflejado en el acuerdo de agrupación y en la solicitud y que será alguno de los  612ww
siguientes:
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agrupación podrá tener el rol de promotor industrial más de una entidad.
2.º  Proveedor de tecnología y/o conocimiento: Universidades, centros tecnológicos, 
organismos de investigación y otras entidades o empresas públicas o privadas que 
proporciona el conocimiento y/o la tecnología necesarios para llevar a cabo alguna parte 
de la propuesta que implica a más de un promotor industrial. En la Agrupación podrá 
tener el rol de proveedor de tecnología y/o conocimiento más de una entidad.
3.º  Interlocutor con la Administración: Entidad designada dentro de la agrupación 
responsable de canalizar con ésta las relaciones y comunicaciones que se indiquen en la 
convocatoria en cada una de las fases del procedimiento de concesión. El interlocutor 
tendrá la obligación de trasladar al resto de participantes todas las notificaciones o 
comunicaciones que el órgano concedente notifique a través de los medios electrónicos 
establecidos en la convocatoria. En cada agrupación solo habrá un interlocutor con la 
Administración,  que  podrá  ser  uno  de  los  promotores  industriales  o  uno  de  los 
proveedores de tecnología y/o conocimiento.
4.º  Una entidad podrá ser a la vez promotor industrial, proveedor de tecnología y/o 
conocimiento y/o interlocutor con la Administración.
f)  Cada uno de los promotores industriales que forme parte de la agrupación, 
deberá desarrollar una actividad de entre las incluidas para promotores industriales, de 
acuerdo con lo establecido en el anexo I de esta orden. Se entenderá que cumple este 
requisito  si  la  entidad,  los  accionistas  o  el  equipo  directivo  tiene  experiencia  en 
producción  industrial  comparable  en  la  actividad,  en  planta  piloto  o  a  escala 
experimental, desde al menos, un periodo de tres años contados hasta la fecha de fin del 
plazo de presentación de solicitudes.
g)  Cada uno de los proveedores de tecnología y/o conocimiento que forme parte de 
la agrupación deberá desarrollar alguna de las actividades incluidas para proveedores de 
tecnología y/o conocimiento, de acuerdo con lo establecido en el anexo I de esta orden. 
Se entenderá que cumple este requisito si la entidad desarrolla la actividad para la que 
solicita financiación desde, al menos, un periodo de dos años contados hasta la fecha de 
fin del plazo de presentación de solicitudes.
2.  En ningún caso podrán formar parte de la agrupación ni obtener la condición de 
beneficiario  aquellas  entidades  en  quienes  concurra  alguna  de  las  circunstancias 
detalladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, o que no estén al corriente de pago de las obligaciones de rembolso de 
cualesquiera otros préstamos o anticipos anteriormente concedidos con cargo a los 
Presupuestos Generales del Estado, ni aquellas empresas que se encuentren sujetas a 
una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la Comisión Europea 
que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado 
interior. Asimismo, tampoco podrán formar parte de la agrupación ni obtener la condición 
de beneficiario aquellas empresas que se encuentren en crisis, a tenor de lo dispuesto 
en las Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio ambiente y 
energía  2014-2020  (2014/C  200/01),  en  el  Marco  sobre  ayudas  estatales  de 
investigación y desarrollo e innovación (2014/C 198/01), y en el Reglamento (UE) n.º 
651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas 
categorías  de  ayudas  compatibles  con  el  mercado  interior  en  aplicación  de  los 
artículos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), o de 
las posibles modificaciones posteriores que puedan producirse.
Artículo 6.  Obligaciones de los beneficiarios. e
denta1r).o   dCRe oelana  laizcgaarrru ápclaatecsir ó angc:etnuearcaiol,n esso n y obaldigoapctaiorn eesl  dceo mtopdoartsa mlaiesn teon tiqduaed efsu nbdeanmeeficnitaar ialas   2021-21612n https://www.
concesión de la ayuda.
b)  Acreditar, en los plazos estipulados, la realización de las actuaciones, así como 
el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinaron la concesión de la 
ayuda.
c)  Colaborar con las actuaciones de evaluación, comprobación y control, aportando, 
en cualquier momento que se solicite, cuanta documentación, información o datos le sea 
requerida en el ejercicio de mismas.
d)  Comunicar, a través del interlocutor con la Administración, a la Dirección General 
de Industria y Pequeña y Mediana Empresa (en adelante, DGIPYME) la obtención de 
cualquier  otra  financiación  pública  concurrente  parcial  o  totalmente  con  los  gastos 
susceptibles de ayuda al amparo de esta orden.
e)  Acreditar en cualquier momento que se solicite, que se encuentra al corriente de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f)  Acreditar en cualquier momento que se solicite, el cumplimiento de obligaciones 
de depósito de cuentas ante el Registro Mercantil.
g)  Para aquellos proyectos de inversión en procesos sometidos en el momento de 
la concesión a comercio de derechos de emisiones según se define en el anexo III, será 
obligación de las entidades beneficiarias dentro de la agrupación, acreditar, para el 
año 2026, que dicho proceso emite gases de efecto invernadero por debajo de los 
parámetros de referencia (benchmark) establecidos en 2021 para la asignación gratuita 
de derechos de emisión para dicho proceso.
h)  Para aquellos proyectos de inversión en procesos sometidos en el momento de 
la concesión a comercio de derechos de emisiones según se define en el anexo III, será 
obligación del beneficiario aportar en cualquier momento que se solicite, los Informes de 
Emisiones Verificados para dichos procesos.
i)  Las  obligaciones  recogidas  en  el  artículo  14  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre,  además  de  cualesquiera  otras  obligaciones  que  se  establezcan  en  las 
convocatorias y en las resoluciones de concesión de las ayudas.
2.  En el caso de las convocatorias que se financien en el marco del Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, las entidades beneficiarias que formen 
parte de la agrupación deberán cumplir, además, con las obligaciones, europeas y 
nacionales, relativas a la financiación del mismo. A tal efecto, deberán atenerse a lo 
siguiente:
a)  Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en 
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 12 de febrero.
b)  Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel 
de consecución de cada actuación.
c)  Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar 
por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los 
indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de Recuperación.
d)  Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea. e
e)  Conservar los documentos en formato electrónico durante un periodo de cinco  bo
años a partir de la operación, de acuerdo con el artículo 132 del Reglamento (UE,  612ww
Esoubrareto lmas)  n2o0r1m8a/1s0 f4in6a ndceiel rPasa ralapmliceanbtole sE aulr oppreesou pyu edsetlo C goennseerajol  ddee  la1 8U ndióen j,u plioor  deel q 2u0e1 s8e, 
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n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE,
Euratom) n.º 966/2012. Este período será de tres años si la financiación no supera 
los 60.000 euros.
f)  Tienen  la  obligación  de  asegurar  la  regularidad  del  gasto  subyacente  y  la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g)  En el diseño y ejecución de las actuaciones subvencionadas, las entidades 
beneficiarias que formen parte de la agrupación garantizarán el respeto al principio de 
«no causar un perjuicio significativo», conforme a lo previsto en el Plan de Recuperación, 
en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la 
Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio 
significativo»  en  virtud  del  Reglamento  relativo  al  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a 
la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
Artículo 7.  Registro estatal de entidades interesadas en el PERTE.
1.  Una vez que se ponga en marcha el Registro estatal de entidades interesadas en 
los PERTE, se inscribirán, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo II del Título II del 
Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, en la sección correspondiente todas las 
entidades  vinculadas  al  desarrollo  del  PERTE  VEC,  indicando,  en  su  caso,  las 
agrupaciones con las que presentan solicitud de ayuda.
2.  Las entidades que formen parte de una agrupación y figuren inscritas en el 
momento de la solicitud en el Registro estatal de entidades interesadas en los PERTE, 
no deberán acreditar los requisitos exigidos en el anexo VI de esta orden que ya consten 
en el Registro. En el caso de que no estén inscritas, la presentación de una solicitud para 
la convocatoria podrá utilizarse para solicitar a la vez su inscripción en el Registro.
Artículo 8.  Estructura de la línea de actuaciones integrales de la cadena industrial del 
vehículo eléctrico y conectado dentro del PERTE-VEC y alcance mínimo de las 
propuestas.
1. La línea de actuación integral sobre la cadena de valor industrial del PERTE VEC 
se estructura en los siguientes bloques:
a)  Bloques industriales de carácter obligatorio, que son esenciales para conseguir 
el objetivo del PERTE VEC:
1.º  Fabricación de equipos originales y ensamblaje (OEM).
2.º  Fabricación de baterías o pilas de hidrógeno.
3.º  Fabricación de otros componentes esenciales adaptados al vehículo eléctrico y 
conectado.
b)  Bloques de carácter adicional, complementarios a los obligatorios:
1.º  Fabricación de componentes del vehículo inteligente.
2.º  Conectividad del vehículo eléctrico.
3.º  Fabricación de sistemas de recarga.
c)  Bloques transversales de carácter obligatorio:
1.º  Plan de Economía Circular. b
2.º  Plan de Digitalización. 612ww
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2.  Cada solicitud presentada se estructurará en un proyecto tractor formado por 
proyectos primarios que deberán enmarcarse en alguno de los bloques anteriores.
Se entiende por proyecto primario cada una de las actuaciones a desarrollar, con 
entidad propia y objetivos específicos concretos y autónomos, que llevará a cabo uno o 
varios promotores industriales y/o los proveedores de conocimiento conjuntamente en 
uno o varios bloques de los anteriormente definidos.
3.  Las convocatorias establecerán la obligatoriedad de que los proyectos primarios 
incluidos  en  el  proyecto  tractor  impliquen  el  desarrollo  y  ejecución  de  actuaciones 
específicas.
4.  Todos los proyectos tractores presentados deberán incluir la ejecución de al 
menos un proyecto primario en cada uno de los bloques de carácter obligatorio, al 
menos  un  proyecto  primario  en  uno  de  los  bloques  adicionales,  y  proyectos  en 
colaboración en los bloques transversales.
Respecto a los bloques transversales, éstos incluirán planes y compromisos en las 
tres áreas. Todas las entidades que formen parte de la agrupación deben participar en, al 
menos, un plan transversal.
5.  Cada proyecto primario deberá encuadrarse en una sola línea y tipo de proyecto 
de los establecidos en el artículo 9 de esta orden. En ningún caso podrá un proyecto 
primario percibir ayudas con cargo a más de una línea de actuación o un tipo de 
proyecto.
Artículo 9.  Líneas de actuación y tipos de proyectos primarios.
Dentro de un proyecto tractor, serán susceptibles de ayuda en cada uno de los 
bloques  anteriores,  los  proyectos  primarios  que  se  enmarquen  en  alguna  de  las 
siguientes líneas de actuación:
1.  Línea  de  investigación,  desarrollo  e  innovación:  Proyectos  de  investigación 
industrial, desarrollo experimental, y proyectos de innovación en materia de organización 
y procesos, según se definen a continuación:
a)  Proyectos de investigación industrial: La investigación planificada o los estudios 
críticos encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles 
para  desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios,  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
Las entidades de la agrupación que sean beneficiarias de este tipo de proyectos 
primarios, deberán garantizar una difusión amplia y en todo el Espacio Económico 
Europeo  de  los  resultados  de  investigación  no  protegidos  por  protección  industrial 
derivados de los proyectos subvencionados. Esto se realizará a través de conferencias, 
compartiendo conocimientos con no participantes, u otras formas que tengan un nivel de 
difusión equivalente.
b)  Proyectos  de  desarrollo  experimental:  La  adquisición,  combinación, 
configuración y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, 
tecnológica,  empresarial  o  de  otro  tipo,  con  vistas  a  la  elaboración  de  planes  y 
estructuras  o  diseños  de  productos,  procesos  o  servicios  nuevos,  modificados  o  s
mejorados.  Podrá  incluir,  por  ejemplo,  otras  actividades  de  definición  conceptual,  oe.
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demostración, la elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos,
procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones  Bc
reales de funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras 
técnicas a productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados.
El  desarrollo  de  prototipos  y  proyectos  piloto  que  puedan  destinarse  a  usos 
comerciales  también  estará  incluido  si  el  prototipo  es  necesariamente  el  producto 
comercial final y resulta demasiado costoso producirlo para utilizarlo solamente a efectos 
de demostración y validación.
El desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o periódicas 
efectuadas  en  productos,  líneas  de  producción,  procesos  de  fabricación,  servicios 
existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan 
representar mejoras de los mismos.
c)  Proyectos de innovación en materia de organización: La aplicación de un nuevo 
método organizativo a las prácticas comerciales, la organización del centro de trabajo o 
las relaciones exteriores.
No se incluyen los cambios basados en métodos organizativos ya empleados en la 
empresa,  los  cambios  en  la  estrategia  de  gestión,  las  fusiones  y  adquisiciones,  el 
abandono de un proceso, la mera sustitución o ampliación de capital, los cambios 
exclusivamente  derivados  de  variaciones  del  precio  de  los  factores,  la  producción 
personalizada, la adaptación a los usos locales, los cambios periódicos de carácter 
estacional  u  otros  cambios  cíclicos  ni  el  comercio  de  productos  nuevos  o 
significativamente mejorados.
d)  Proyectos de innovación en materia de procesos. La aplicación de un método de 
producción  o  suministro  nuevo  o  significativamente  mejorado  (incluidos  cambios 
significativos en cuanto a técnicas, equipos o programas informáticos).
No se incluyen los cambios o mejoras de importancia menor, los aumentos de las 
capacidades  de  producción  o  servicio  mediante  la  introducción  de  sistemas  de 
fabricación o logística muy similares a los ya utilizados, el abandono de un proceso, la 
mera sustitución o ampliación de capital, los cambios exclusivamente derivados de 
variaciones del precio de los factores, la producción personalizada, la adaptación a los 
usos locales, los cambios periódicos de carácter estacional u otros cambios cíclicos ni el 
comercio de productos nuevos o significativamente mejorados.
Los proyectos de innovación en materia de procesos y organización realizados por 
grandes empresas únicamente serán objeto de ayuda si colaboran de manera efectiva 
con  pequeñas  y  medianas  empresas  (en  adelante  PYMES)  [definidas  según  lo 
establecido en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de 
junio de 2014] en la actividad objeto de ayuda y si las PYMES con las que colaboran 
corren con un mínimo del 30% del total de los gastos subvencionables. A todos los 
efectos, la responsable de la actuación frente a la Administración será únicamente la 
agrupación solicitante.
e)  Estudios de viabilidad previos a la labor de investigación industrial: Evaluación y 
análisis del potencial de un proyecto primario de investigación industrial, con el objetivo 
de apoyar el proceso de toma de decisiones de forma objetiva y racional descubriendo 
sus puntos fuertes y débiles, y sus oportunidades y amenazas, así como de determinar 
los recursos necesarios para llevarlo a cabo y, en última instancia, sus perspectivas de 
éxito.
2.  Línea de innovación en sostenibilidad y eficiencia energética:
a)  Inversiones  con  carácter  innovador  destinadas  a  la  protección  del  medio 
ambiente que cumplan al menos una de las siguientes condiciones: e
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2.º  Inversiones que permitan a la entidad incrementar el nivel de protección del 
medio  ambiente  derivado  de  sus  actividades  en  ausencia  de  normas  de  la  Unión 
Europea.
Quedan  excluidas  de  esta  categoría  las  inversiones  destinadas  a  realizar  una 
adecuación de la entidad a normas de la Unión ya adoptadas, y que aún no hayan 
entrado en vigor.
b)  Inversiones con carácter innovador en medidas de ahorro energético o eficiencia 
energética. Se considerarán aquellas inversiones destinadas a mejoras que permitan 
lograr un nivel más elevado de eficiencia energética en los procesos de producción de la 
entidad.
Quedan  excluidas  de  esta  categoría  las  inversiones  destinadas  a  realizar  una 
adecuación de la entidad a normas de la Unión ya adoptadas, y que aún no hayan 
entrado en vigor.
3.  Línea de ayudas regionales a la inversión:
a)  En zonas asistidas que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 107, 
apartado 3, letra a) del Tratado de Funcionamiento de la UE, independientemente del 
tamaño de las entidades de la agrupación que sean beneficiarias, podrán concederse 
ayudas para las siguientes tipologías de proyecto primario que serán, en todo caso, 
realizados por una única entidad y en una única localización:
1.º  Creación de un nuevo establecimiento: Inicio de una nueva actividad industrial 
en dichas zonas asistidas.
2.º  Modificación de líneas de producción: Realización de inversiones destinadas a:
a.  La ampliación de la capacidad de un establecimiento existente;
b.  La diversificación de la producción en un establecimiento en productos que 
anteriormente no se producían en el establecimiento; o bien
c.  La  transformación  fundamental  en  el  proceso  global  de  producción  del 
establecimiento.
b)  En zonas asistidas que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 107, 
apartado 3, letra c) del Tratado, podrán concederse ayudas a PYMES para las siguientes 
tipologías de proyecto primario que serán, en todo caso, realizados por una única 
entidad dentro de la agrupación y en una única localización:
1.º  Creación de un nuevo establecimiento: Inicio de una nueva actividad industrial 
en dichas zonas asistidas;
2.º  Modificación de líneas de producción: Realización de inversiones en aparatos y 
equipos, así como la adquisición de activos fijos materiales para la implementación de 
soluciones de hibridación del mundo físico y digital (sistemas inteligentes, low-end y 
embebidos, sensores, wearables, e-tags, realidad virtual e impresión 3D, robótica y 
vehículos no tripulados dentro del establecimiento industrial) que integren al menos una 
línea de producción completa, destinadas a:
a.  La ampliación de la capacidad de un establecimiento existente;
b.  la  diversificación  de  la  producción  en  un  establecimiento  en  productos  que 
anteriormente no se producían en el establecimiento; o bien
c.  la  transformación  fundamental  en  el  proceso  global  de  producción  del  e.
establecimiento. w.b
aparct)a doE n3 , zleotnraas c )a sdieslt iTdraast aqduoe,  pcuomdrpálna nc olansc ecdoenrdsiec ioanyueds aess ata gbrleacniddeass  eemn perle asratísc uplaor a1 0la7s, 
siguientes tipologías de proyecto primario que serán, en todo caso, realizados por una 
única entidad dentro de la agrupación y en una única localización:
1.º  Creación de un nuevo establecimiento: Inicio de una nueva actividad industrial 
en dichas zonas asistidas;
2.º  Inversiones iniciales en favor de una nueva actividad económica: Realización de 
inversiones en aparatos y equipos, así como la adquisición de activos fijos materiales 
para la implementación de soluciones de hibridación del mundo físico y digital (sistemas 
inteligentes,  low-end  y  embebidos,  sensores,  wearables,  e-tags,  realidad  virtual  e 
impresión 3D, robótica y vehículos no tripulados dentro del establecimiento industrial) 
que integren al menos una línea de producción completa, destinadas a la diversificación 
de la producción en un establecimiento, siempre y cuando la nueva actividad no sea una 
actividad idéntica o similar a la realizada anteriormente en el establecimiento, según la 
definición indicada en el anexo III de esta orden de bases.
La entidad de la agrupación que sea beneficiaria de ayudas en esta línea, deberá 
confirmar en la documentación presentada junto con la solicitud que no se ha trasladado 
al establecimiento en el que tendrá lugar la inversión inicial para la que se solicita la 
ayuda en los dos años anteriores a la solicitud de la ayuda y comprometerse a no 
hacerlo durante un período de dos años desde que se haya completado la inversión 
inicial para la que se solicita la ayuda.
4.  Ayudas a la formación: Proyectos primarios dentro del bloque transversal de 
formación  establecido  en  el  artículo  8  y  ligados  al  Plan  integral  de  formación  en 
habilidades de gestión, digitalización y generación de ecosistemas innovadores en la 
cadena de valor del vehículo eléctrico y conectado vinculado a centros específicos de 
formación del sector. No podrán incluirse acciones que las empresas impartan para 
cumplir normas nacionales obligatorias en materia de formación.
5.  Se  considerarán  excluidos,  para  cualquiera  de  las  tipologías  anteriores,  los 
proyectos primarios que incumplan el principio de «no causar un perjuicio significativo» 
(DNSH), y en concreto se excluirán las actividades que se enumeran a continuación:
a)  Las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluida la utilización 
ulterior de los mismos excepto los proyectos en el marco de esta medida relacionados 
con la generación de electricidad y/o calor utilizando gas natural, así como con la 
infraestructura  de  transporte  y  distribución  conexa,  que  cumplan  las  condiciones 
establecidas en el anexo III de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» (DO C 58 de 18.2.2021, p. 1).
b)  Las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de 
la UE (RCDE) en relación con las cuales se prevea que las emisiones de gases de 
efecto invernadero que van a provocar no se situarán por debajo de los parámetros de 
referencia pertinentes en 2026. Cuando se prevea que las emisiones de gases de efecto 
invernadero provocadas por la actividad subvencionada no van a ser significativamente 
inferiores a los parámetros de referencia pertinentes, deberá facilitarse una explicación 
motivada al respecto. Parámetros de referencia establecidos para la asignación gratuita 
de derechos de emisión en relación con las actividades que se inscriben en el ámbito de 
aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión, según lo establecido en el 
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/447 de la Comisión.
c)  La compensación de los costes indirectos del RCDE.
d)  Las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradoras y plantas  s
de tratamiento mecánico-biológico. La exclusión sobre incineradoras no se aplica a las  oe.
apaocelbmcljieigaotrconoe esnasoa usemm nmieeopnn rrtteeaoncr  idocil ldaaua btslieel ifzesica,n icn eipinó lacnai ,nal at oas se pr nedleacernudgtpiéacetsairc daeaarx, s ims cteeaaxntpcettleruuisarsa,li evrc sau mlaodnesed n otlgea ad sasi celc hstear nasidt zaaeamc sci eeiodsnnectoea  sipnd ectee i nnrpeegarsaariandc  iupósoonusr,     2021-21612n https://www.
siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de tratamiento de
residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil. Asimismo, no se aplica la
exclusión sobre plantas de tratamiento mecánico-biológico existentes, cuando dichas 
acciones tengan por objeto aumentar su eficiencia energética o su reacondicionamiento 
para operaciones de reciclaje de residuos separados, como el compostaje y la digestión 
anaerobia de biorresiduos, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la 
capacidad de tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil. 
Todos estos pormenores deberán explicarse motivadamente y documentalmente en cada 
planta.
e)  Las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar 
daños al medio ambiente.
Asimismo,  se  exigirá  que  solo  puedan  seleccionarse  aquellas  actividades  que 
cumplan con la legislación medioambiental nacional y europea pertinente.
6.  Sin perjuicio de lo anterior, se considerará que los proyectos primarios de la línea 
de investigación, desarrollo e innovación cumplen lo dispuesto en la Guía técnica sobre 
la  aplicación  del  principio  de  «no  causar  un  perjuicio  significativo»  (DO  C  58 
de  18.2.2021,  p.  1)  si  son  proyectos  exclusivamente  dedicados  a  aumentar 
sustancialmente  la  sostenibilidad  medioambiental  de  las  empresas  (como  la 
descarbonización, la reducción de la contaminación y la economía circular) si el objetivo 
principal de las acciones de investigación, desarrollo y/o innovación en el marco de este 
proyecto  primario  es  desarrollar  o  adaptar  alternativas  con  el  menor  impacto 
medioambiental posible en el sector, y que deberán ir más allá de replicar productos/
procesos de negocio ya disponibles desde/hacia otras empresas u organizaciones del 
sector, con muy pocos cambios adicionales por parte de la entidad apoyada.
Artículo 10.  Conceptos de gasto financiable.
1. Tendrán la consideración de gastos financiables los que satisfagan lo establecido 
el artículo 31.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y se encuadren en alguna de las 
categorías detalladas en los siguientes apartados.
2.  Para  los  proyectos  primarios  enmarcados  en  la  Línea  de  Investigación, 
Desarrollo e Innovación se podrán financiar las siguientes partidas de gastos:
a)  Costes de personal. Los costes relacionados con los investigadores, técnicos y 
demás personal auxiliar, en la medida en que estén dedicados al proyecto o actividad 
pertinente. Podrán imputarse gastos al proyecto tanto de personal con contrato laboral, 
personal  autónomo  socio  de  la  empresa  y  personal  autónomo  económicamente 
dependiente, según lo establecido en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del 
trabajo autónomo. Las entidades beneficiarias deberán confeccionar partes horarios 
firmados por los empleados.
La  convocatoria  podrá  establecer  el  coste  máximo  imputable  por  categoría 
profesional.
b)  Costes de instrumental y material inventariable. Solo se admitirán los gastos de 
amortización de ese instrumental o material inventariable, calculados de acuerdo con los 
principios  contables  generalmente  aceptados,  con  el  alcance  y  durante  el  periodo 
estrictamente necesario para el desarrollo del proyecto presentado, y dentro de los 
límites marcados por la resolución de concesión.
Para ser financiables, los costes de instrumental y material inventariable deberán ir 
asociados a un proyecto en cuyo presupuesto financiable se incluyan otras partidas de 
las indicadas en este apartado. s
Los  costes  de  amortización  y  material  inventariable  no  superarán  el  60%  del  oe.
pcaordemqsucpu)ierp itdueCaenssoc tsioaut e.f  isnQo abundteecednia aidb iealnexsv.p erspetosigra amlcicieóennnt ec iaceo xncdtlerua idcfautu eacnlu,t easlqc uoeinexort ecfiromnramiesna t eodnse   cctooénncsnduiiccltoioosrn íeas ya  sdopeca itapedlneatne aas    2021-21612n https://www.
la gestión y tramitación de la ayuda solicitada.
3.  Para  los  proyectos  primarios  enmarcados  en  la  Línea  de  Innovación  en 
Sostenibilidad y Eficiencia Energética podrán financiarse los siguientes conceptos y en 
los términos que se especifican a continuación:
a)  Aparatos  y  equipos  de  producción:  Adquisición  de  activos  fijos  materiales 
vinculados directamente a la producción y a los objetivos del proyecto. Quedan excluidos 
los elementos de transporte exterior.
b)  Edificación e instalaciones: Inversiones materiales para la adecuación de naves 
industriales  existentes,  así  como  de  sus  instalaciones  y  equipos  no  vinculados 
directamente al proceso productivo.
c)  Activos inmateriales: Inversiones en activos vinculados a la transferencia de 
tecnología mediante la adquisición de derechos de patentes, licencias, «know-how» o 
conocimientos técnicos no patentados.
d)  Colaboraciones externas: Colaboraciones externas necesarias para el diseño y/o 
rediseño  de  procesos  directamente  vinculados  con  las  inversiones  vinculadas  a  la 
protección del medio ambiente o al incremento del nivel de eficiencia energética. Queda 
expresamente excluida cualquier forma de ingeniería civil o consultoría asociada a la 
gestión y tramitación de la financiación solicitada.
Para  ser  financiables,  los  costes  imputados  deberán  ser  costes  de  inversión 
adicionales necesarios para ir más allá de las normas de la Unión aplicables para 
incrementar  el  nivel  de  protección  medioambiental  relacionado  con  el  proceso  de 
producción o en ausencia de normas de la Unión, o bien para lograr un nivel más 
elevado de eficiencia energética del proceso productivo.
La determinación de los costes financiables se realizará de la siguiente forma:
1.º  Cuando los costes de la inversión en protección medioambiental /eficiencia 
energética puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión 
separada,  estos  costes  relacionados  con  la  protección  medioambiental  /eficiencia 
energética serán subvencionables;
2.º  En  todos  los  demás  casos,  los  costes  de  la  inversión  en  protección 
medioambiental /eficiencia energética se determinarán por referencia a una inversión 
similar,  menos  respetuosa  con  el  medio  ambiente/que  implique  menor  eficiencia 
energética, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia 
entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la protección 
medioambiental /eficiencia energética y será el coste financiable.
Los costes de edificación e instalaciones no podrán suponer más del 20% del coste 
financiable del proyecto primario.
4.  Para los proyectos primarios enmarcados en la Línea de ayudas regionales a la 
inversión:  Podrán  financiarse  los  siguientes  conceptos  y  en  los  términos  que  se 
especifican a continuación:
a)  Aparatos  y  equipos  de  producción:  Adquisición  de  activos  fijos  materiales 
vinculados  a  la  producción  y  a  los  objetivos  del  proyecto.  Quedan  excluidos  los 
elementos de transporte exterior.
b)  Edificación e instalaciones: Inversiones materiales para la adecuación de naves 
industriales, así como de sus instalaciones y equipos no vinculados directamente al 
proceso productivo.
c)  Activos inmateriales: Inversiones en activos vinculados a la transferencia de  e.e
tecnología mediante la adquisición de derechos de patentes, licencias, «know-how» o  b
conocimientos técnicos no patentados. Para ser financiables, los activos inmateriales  612ww
debe21r..ººá  n SScueem  cupotilnliirzs acidoráennr al aerásx ncs liuagscuitivievanomtse easn mcteoo nretdinzi caeibol lenesests;a:blecimiento beneficiario de la ayuda; OE-A-2021-21able en https://
3.º  Se adquirirán en condiciones de mercado a terceros no relacionados con el 
comprador;
4.º  Estarán incluidos en los activos de la empresa durante al menos tres años en el 
caso de PYMES y de 5 años para grandes empresas.
En  el  caso  de  las  grandes  empresas,  los  costes  de  los  activos  inmateriales 
únicamente serán subvencionables hasta un límite del 50% del total de los costes de 
inversión subvencionables del proyecto para la inversión inicial.
En el caso de ayudas concedidas a grandes empresas para una transformación 
fundamental en el proceso de producción, los costes subvencionables deberán superar 
la amortización de los activos relativos a la actividad que se va a modernizar en los tres 
ejercicios fiscales anteriores. En el caso de ayudas concedidas para una diversificación 
de un establecimiento existente, los costes subvencionables deberán superar como 
mínimo el 200 % del valor contable de los activos que se reutilizan, registrados en el 
ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos.
5.  Para los proyectos primarios enmarcados en la Línea de ayudas a la formación: 
Podrán financiarse los siguientes conceptos y en los términos que se especifican a 
continuación:
a)  Costes de personal de los formadores, correspondientes a las horas en que 
estos  participen  en  la  formación.  Las  entidades  beneficiarias  deberán  confeccionar 
partes horarios firmados por los empleados.
b)  Costes materiales y suministros vinculados directamente al proyecto primario.
6.  Quedan  excluidos  de  la  consideración  de  gastos  financiables,  aquellos 
conceptos de gasto que contribuyan a clasificar el proyecto primario en alguna de las 
categorías que detalla el artículo 9.5.
7.  Los  conceptos  de  gasto,  para  ser  considerados  financiables,  deberán  estar 
claramente vinculados a un solo proyecto primario y deberán detallarse individualmente 
en la solicitud. Asimismo, deberán imputarse a la partida correspondiente.
Sólo podrán considerarse financiables aquellos conceptos que de manera indubitada 
respondan a la naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios, 
con base en la descripción de las actuaciones dentro del proyecto primario, aportada en 
la memoria de solicitud.
8.  Son reglas aplicables a los conceptos de gasto financiable, las siguientes:
a)  El equipamiento físico asociado al presupuesto financiable deberá ir provisto del 
correspondiente marcado CE o declaración de conformidad y número de serie.
b)  Los  costes  de  adquisición  de  activos  fijos  de  segunda  mano  no  serán 
financiables.
c)  Para los gastos de colaboraciones externas, consultoría o ingeniería, no se 
podrán fraccionar las tareas que realice un mismo proveedor.
d)  En  el  caso  de  que  puedan  existir  operaciones  con  personas  o  entidades 
vinculadas a las entidades beneficiarias, entendiéndose éstas conforme a lo dispuesto 
en el artículo 68 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones,  aprobado  por  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  sólo  serán 
admisibles aquellas inversiones que cuenten con autorización expresa por parte del 
órgano gestor y se realicen de acuerdo con las condiciones normales de mercado, de 
conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  29.7  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre. e.
e)  La adquisición de empresas no es financiable. w.
f)  En ningún caso se consideran gastos financiables los impuestos indirectos. 612ww
momge) ntCo ueann deol  eal ritmícpuolor te3 1d.e3l  gdaes tloa  sLuepye re3 8l/a2s0 0c3u,a ndteía s1 7q ued es en oevsiteamblberzec, anla  eenn tcidaadda 
cbaernáecftiecira prirae vdioe bae rlaá  csoonlitcraitcacr iócno mdeol  cmoímnipmroo mtriseos  poaferart alas  odbera d, ilfae rpernetsetsa cpiórno vdeeeld soerrevsic icoo on   BOE-A-cable e
la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado 
suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la solicitud, se 
realizará  conforme  a  criterios  de  eficiencia  y  economía,  debiendo  justificarse 
expresamente en la memoria de solicitud la elección cuando no recaiga en la propuesta 
económica más ventajosa.
h)  Respecto a los bienes inventariables, será de aplicación lo dispuesto en los 
apartados 4 y 5 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En particular, la 
entidad beneficiaria deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la 
ayuda al menos cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, y dos 
años para el resto de bienes. En el caso de bienes inscribibles en un registro público, 
deberá hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la 
ayuda concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el registro 
público correspondiente. Además, en el caso de proyectos primarios de la línea de 
inversión regional, las inversiones deberán mantenerse en la zona beneficiaria al menos 
durante cinco años, o al menos durante tres años en el caso de las PYME.
i)  En ningún caso serán financiables los gastos financieros derivados del pago 
aplazado de inversiones o de otros motivos, las inversiones en terrenos, gastos de 
despliegue de infraestructuras para prestación de servicios, gastos de promoción y 
difusión del proyecto.
j)  Respecto  a  las  subcontrataciones  entendidas  en  los  términos  que  define  el 
artículo 29.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deberá seguirse lo establecido en 
la citada Ley. Además, en caso de que la entidad beneficiaria de la ayuda subcontrate 
una parte de la actividad objeto de esta subvención, habrá de prever los mecanismos 
para  asegurar  que  los  subcontratistas  cumplan  con  el  principio  de  «no  causar  un 
perjuicio significativo al medio ambiente».
k)  Los costes relativos al arrendamiento de activos materiales solo podrán tenerse 
en cuenta en el caso de aparatos y equipos de producción si el arrendamiento financiero 
incluye la obligación de que la entidad beneficiaria de la ayuda adquiera el activo al 
término del contrato de dicho arrendamiento.
9.  En las convocatorias de esas ayudas que se financien con créditos vinculados al 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado 
para el año 2021, y en el artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, la 
financiación correspondiente a estas ayudas estará vinculada al cumplimiento de los 
objetivos previstos en el Plan de Recuperación, así como a la estimación de costes 
vinculada al mismo.
Artículo 11.  Plazo de realización de las actuaciones.
Serán financiables las inversiones y gastos realizados desde el día siguiente a la 
presentación de la solicitud y hasta un plazo máximo de treinta meses contados desde la 
fecha de resolución de la concesión o hasta el 30 de septiembre de 2025, lo que tenga 
lugar antes, salvo que la correspondiente convocatoria indique otros plazos.
Artículo 12.  Efecto incentivador.
Las  ayudas  reguladas  en  esta  orden  solo  serán  aplicables  si  tienen  efecto  s
incentivador sobre la actividad de la empresa objeto de la ayuda. oe.
Solo podrá concederse ayuda si esta tiene efecto incentivador, para lo cual, la  w.
pargoryuSepeca tceoin óttrnea ncddteoebrr.eá  pporer sineinctiaor  dlea  losso litcraitbuadj odse,  baieynu deal  iannictieos d dee llo sin tircaiob adjoes  ldoes  ctroanbsatrjousc cdióenl   2021-21612n https://ww
en la inversión, o bien el primer compromiso en firme para el pedido de equipos u otro
compromiso que haga la inversión irreversible, si esta fecha es anterior; la compra de  Bc
terrenos y los trabajos preparatorios como la obtención de permisos y la realización de 
estudios previos de viabilidad no se consideran el inicio de los trabajos; en el caso de los 
traspasos, «inicio de los trabajos» es el momento en que se adquieren los activos 
vinculados directamente al establecimiento adquirido.
El comienzo del proyecto tractor se producirá con el comienzo de cualquiera de los 
proyectos primarios contenido en él, según la definición anterior.
Artículo 13.  Presupuesto mínimo y máximo de conceptos financiables.
En su caso, el presupuesto financiable mínimo y/o máximo se establecerá en las 
correspondientes convocatorias.
Artículo 14.  Régimen de concesión y características de la ayuda.
1. El  régimen  de  concesión  será  el  de  concurrencia  competitiva,  conforme  al 
artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Las ayudas reguladas mediante esta orden podrán tener carácter plurianual y 
formalizarse como préstamos, subvenciones o una combinación de ambos, de acuerdo 
con lo que establezca cada convocatoria.
3.  Las subvenciones y préstamos de los que se puedan beneficiar las propuestas 
presentadas a las convocatorias anuales, se financiarán con cargo a las aplicaciones 
presupuestarias que se determinen en las correspondientes convocatorias y en el ámbito 
del Plan de Recuperación, enmarcadas en la inversión I.2 del componente 12.
4.  En  el  caso  de  Administraciones  Públicas,  sus  organismos  vinculados  o 
dependientes y las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones del sector público 
estatal,  así  como  análogas  entidades  de  las  Comunidades  Autónomas  y  de  las 
Entidades Locales, se priorizará la ayuda en forma de subvención siguiendo el orden de 
prelación de la puntuación obtenida por el proyecto tractor y hasta agotar el crédito 
disponible en la partida presupuestaria correspondiente, completando, en su caso, con 
ayuda en forma de préstamo, hasta agotar el crédito disponible.
5.  Para el resto de entidades se asignará la concesión de ayuda en forma de 
subvención, siguiendo el orden de prelación de la puntuación obtenida por el proyecto 
tractor, para aquellas actuaciones que contribuyan de forma efectiva al cumplimiento del 
compromiso del 40% de contribución a los objetivos relacionados con el cambio climático 
establecido en la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021, derivado de 
la  metodología  establecida  en  el  Reglamento  del  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia y comprometido en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. 
En concreto, para aquellas actuaciones que sean etiquetadas durante el proceso de 
evaluación en alguna de las siguientes clases:
a)  22-Procesos  de  investigación  e  innovación,  transferencia  de  tecnología  y 
cooperación entre empresas, con especial hincapié en la economía con bajas emisiones 
de carbono, la resiliencia y la adaptación al cambio climático;
b)  23-Procesos  de  investigación  e  innovación,  transferencia  de  tecnología  y 
cooperación entre empresas, con especial hincapié en la economía circular;
c)  24-Eficiencia energética y proyectos de demostración en PYMES y medidas de 
apoyo;
d)  24 bis-Eficiencia energética y proyectos de demostración en grandes empresas y 
medidas de apoyo. s
Para el resto de actuaciones y siempre que exista disponibilidad presupuestaria para  w.b
ello, se podrá proponer ayuda en forma de subvención hasta alcanzar, en función del  612ww
dpere scuopnutreibsutoc iófinna dnec ialab lper oy plouse sctoan ac elpat otrsa ndsei cgióanst oe ceonl óégl icinac,l uciodmosp,l eetlá cnodmospero eml isreos dtoe l d4e0 %la 
ayud6a.  coAns ifminiasmncoia, cliaósn  aecnt ufoarcmioan dees  pfirnéasntacmiaod arse epmobr ollas aabyleu.da en forma de subvención
también podrán contribuir con el objetivo de transformación digital, incluyendo por lo
tanto actividades de digitalización del sector industrial –PYMES y grandes empresas– 
(etiqueta  10  del  anexo  VI  del  Reglamento  del  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia).
7.  Las correspondientes convocatorias podrán establecer la forma específica de la 
ayuda y el importe máximo de préstamo y de subvención a conceder en cada anualidad 
en función de la disponibilidad presupuestaria, que podrá estar ligado al tamaño de la 
empresa, la tipología de proyecto, la línea de actuación o el tipo de gasto financiable, 
respetando, en todo caso y para cada tipo de proyecto, los umbrales máximos previstos 
en el artículo 16 de esta orden, y de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 651/2014 
de la Comisión, de 17 de junio de 2014 o sus posibles modificaciones vigentes en el 
momento de las convocatorias, el Marco sobre ayudas estatales de investigación y 
desarrollo e innovación (2014/C 198/1) y las Directrices sobre ayudas estatales en 
materia  de  protección  del  medio  ambiente  y  energía  o  sus  posibles  revisiones  o 
modificaciones vigentes en el momento de las convocatorias.
En todo caso, el presupuesto máximo de las ayudas a conceder bajo esta Orden 
para  todo  el  periodo  será  de  1.425.000.000  de  euros  en  forma  de  préstamo 
y 1.550.000.000 de euros en forma de subvenciones.
Artículo 15.  Características de los préstamos.
1.  Cuando las ayudas tengan la forma de préstamos sus características serán las 
siguientes:
a)  Importe del préstamo: El que resulte de la aplicación de los porcentajes y límites 
establecidos en el artículo 16 de esta orden. Además, el importe nominal del préstamo a 
conceder estará acotado de acuerdo al riesgo vivo acumulado de la entidad con la 
Dirección General de Industria y Pequeña y Mediana Empresa, que no podrá superar en 
cinco veces los fondos propios de la entidad en el último ejercicio cerrado.
b)  Plazo de amortización: Diez años, con un plazo de carencia de tres años.
c)  Tipo  de  interés  de  aplicación:  Se  establecerá  en  las  correspondientes 
convocatorias, siendo en cualquier caso igual o superior al tipo de interés Euribor a un 
año publicado por el Banco de España correspondiente al mes anterior a la aprobación 
de la convocatoria o, en su caso, al mes anterior a su concesión.
d)  El  método  de  amortización  seguirá  el  siguiente  sistema:  Las  cuotas  de 
amortización de principal serán anuales y de igual cuantía, y deberán satisfacerse una 
vez finalizado el plazo de carencia. La liquidación de los intereses será anual desde la 
fecha de entrega del principal, satisfaciéndose anualmente junto, en su caso, con la 
cuota de amortización correspondiente al final de cada período. Los intereses de cada 
período se calcularán sobre el capital vivo al inicio del mismo y se devengarán desde la 
fecha de entrega del principal, entendiéndose como tal, la fecha en la que el Tesoro 
Público realiza la transferencia del importe concedido a la entidad beneficiaria.
2.  En el caso de que las ayudas se realicen a través de una combinación de 
préstamo y subvención, los prestamos tendrán las mismas características que en el 
apartado 1 de este artículo, pero su importe estará asimismo limitado por los límites de 
intensidad de ayuda total establecidos en el artículo 16 de esta orden, teniendo en 
consideración, a efectos del cálculo de la intensidad de ayuda, la subvención que se 
otorgue.
3.  Aquellas entidades beneficiarias que deseen realizar un pago a cuenta o una  s
devolución anticipada del préstamo deberán iniciar el correspondiente procedimiento  oe.
mACroetímdciuealrnoct ie1o 6 yp.  rTeusLreíimsnmtiateocs,i ó aenc  icndeteed niessnoiddliacodi taue dstr  maevnáé xsliam d aessle  rddeeeg  iasetylreuocd tearló.encitcraó ndiceol .Ministerio de Industria,  2021-21612n https://www.
1. Los límites e intensidades máximos de ayuda a conceder se calcularán para
cada proyecto primario y entidad beneficiaria dentro de la agrupación.
2.  Para cada proyecto primario y entidad beneficiaria dentro de la agrupación, la 
financiación total a conceder, préstamo nominal más subvención, será como máximo 
del  80  por  ciento  sobre  el  presupuesto  financiable,  salvo  para  la  línea  de  ayudas 
regionales a la inversión que será del 75 por ciento.
3.  El  porcentaje  mínimo  del  presupuesto  financiable  en  forma  de  préstamo  a 
conceder será el establecido en la siguiente tabla
Porentaje mínimo del presupuesto financiable en forma de préstamo
Tipos de proyectos
Pequeñas empresas y 
Empresas no pyme Medianas empresas
microempresas
Proyectos de investigación industrial. Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo
Proyectos de desarrollo experimental. 10,00% Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo
Proyectos de innovación en materia de 
25,00% 10,00% Sin porcentaje mínimo
organización y procesos.
Estudios de previos a la labor de investigación 
Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo
industrial.
Proyectos de protección del medio ambiente. 10,00% Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo
Proyectos de eficiencia energética. 25,00% 10,00% Sin porcentaje mínimo
Proyectos de inversión regional. 75,00% 75,00% 75,00%
Proyectos de formación. Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo Sin porcentaje mínimo
4.  El importe de la subvención máxima a conceder por proyecto primario y entidad 
beneficiaria dentro de la agrupación, se podrá limitar por las condiciones establecidas en 
el apartado 3 de este artículo, por el cumplimiento del compromiso de contribución a los 
objetivos relacionados con el cambio climático y la transformación digital a los que se 
refiere  el  artículo  14.5  y  6,  y  por  otras  causas  que  se  establezcan  en  las 
correspondientes convocatorias.
La suma de subvención bruta equivalente del préstamo y la subvención concedida 
por proyecto primario y entidad beneficiaria dentro de la agrupación, no podrá superar 
los límites establecidos en los apartados 5 y 7 de este artículo.
5.  Se aplican los siguientes límites máximos a la cuantía de las ayudas concedidas:
a)  Para los proyectos predominantemente de investigación industrial, 30.000.000 
euros por empresa y proyecto primario. Si se trata de un proyecto Eureka o de un 
proyecto ejecutado por una empresa común, establecida sobre la base del artículo 185 o 
del artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, este límite será 
de 40.000.000 euros por empresa y proyecto primario.
b)  Para los proyectos predominantemente de desarrollo experimental, 22.500.000 
euros por empresa y proyecto primario. Si se trata de un proyecto Eureka o de un 
proyecto ejecutado por una empresa común, establecida sobre la base del artículo 185 o 
del artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, este límite será 
de 30.000.000 euros por empresa y proyecto primario.
c)  Para  los  proyectos  de  innovación  en  materia  de  organización  y  procesos, 
11.250.000 euros por empresa y proyecto primario.
d)  Para los estudios de viabilidad previos a la labor de investigación industrial,  e.
11.250.000 euros por empresa y proyecto primario. w.b
e)  Para los proyectos de protección del medio ambiente, 22.500.000 euros por  612ww
empfr)e sPa ayr ap roloyse cptoro pyreimctoasri od.e eficiencia energética, 15.000.000 euros por empresa y
proyge)c toP parriam alarsio .ayudas regionales a la inversión, el importe que resulte del cálculo de
importe máximo de la ayuda por entidad beneficiaria dentro de la agrupación, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 2, punto 20, del Reglamento (UE) No 651/2014 de la 
Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de 
ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del 
Tratado, o en el reglamento que, en su caso, lo sustituya, y siendo R la intensidad 
máxima de ayuda aplicable en la zona en cuestión, establecida en un mapa de ayudas 
regionales aprobado y que esté en vigor en la fecha de concesión de la ayuda.
En los grandes proyectos de inversión, de acuerdo a la definición establecida en el 
Anexo III, el importe de la ayuda no podrá exceder del importe ajustado de la ayuda, 
calculado con arreglo al mecanismo definido en el anexo III.
Toda inversión inicial emprendida por la misma entidad beneficiaria (a nivel de grupo) 
en un período de tres años contado a partir de la fecha de inicio de los trabajos en otra 
inversión que recibe ayuda en la misma región de nivel 3 de la Nomenclatura Común de 
Unidades Territoriales Estadísticas se considerará parte de un proyecto de inversión 
único. Cuando tal proyecto de inversión único sea un gran proyecto de inversión, el 
importe total de la ayuda para el proyecto de inversión único no superará el importe 
ajustado de la ayuda para grandes proyectos de inversión, calculado con arreglo al 
mecanismo definido en el anexo III.
h)  Para los proyectos de formación, 2.000.000 euros por proyecto primario.
i)  Ningún  proyecto  primario  de  cualquier  tipología  de  las  anteriores  podrá 
beneficiarse de más del 20% de la ayuda total a conceder bajo esta orden.
j)  Para cada proyecto tractor el porcentaje de ayuda total concedida para PYMES 
será, al menos, del 30% de la ayuda a conceder derivada de los presupuestos señalados 
en el artículo 14.7 de esta orden.
k)  El importe máximo de ayuda concedida en cualquier forma para un mismo grupo 
empresarial en el conjunto de proyectos primarios y tractores en el que participe, no 
podrá superar el 15% del presupuesto total del programa de acuerdo con lo señalado en 
el artículo 14.7 de esta Orden.
Las cantidades señaladas en las letras a) a h) anteriores estarán supeditadas a la 
Decisión positiva por parte de la Comisión Europea.
6.  La intensidad de la ayuda correspondiente a los préstamos concedidos por 
empresa  y  proyecto  primario  deberá  expresarse  en  términos  de  su  equivalente  en 
subvención bruta. El tipo de interés que debe emplearse a efectos tanto del cálculo del 
coeficiente de actualización como del cálculo del importe de las ayudas en sí mismo, 
debe ser respectivamente, el tipo de actualización y el tipo de referencia aplicables en el 
momento de la concesión, tal como se establece en la Comunicación de la Comisión 
(2008/C 14/02) relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de 
actualización. La metodología de cálculo a seguir para la obtención del importe de la 
ayuda, en la que entran como factores los tipos de interés anteriores, será la indicada en 
la Comunicación de la Comisión (2008/C 14/02) o en la normativa que pudiera sucederle 
y de conformidad con el Anexo I de las Directrices sobre las ayudas de Estado de 
finalidad  regional  (98/C  74/06),  y  utilizando  los  criterios  de  calificación  financiera 
establecidos en el anexo V de esta orden.
7.  Según los tipos de proyectos, las intensidades brutas máximas por proyecto 
primario y entidad beneficiaria serán las siguientes:
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención bruta equivalente a las entidades beneficiarias 
dentro de cada agrupación (pro proyecto primario y entidad) e
Tipos de proyectos o
Pequeñas empresas y  w.
Empresas no pyme Medianas empresas microempresas 612ww
Pinrdouysetcritaols. de investigación  Hsuabsvtae necl i5o0n%ab ldee dl ecol pstreo yecto Hsuabsvtae necl i6o0n%ab ldee dl ecol pstreo yecto Hsuabsvtae necl i7o0n%ab ldee dl ecol pstreo yecto
Proyectos de desarrollo  Hasta el 25% del coste  Hasta el 35% del coste  Hasta el 45% del coste
experimental. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto.
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención bruta equivalente a las entidades beneficiarias 
dentro de cada agrupación (pro proyecto primario y entidad)
Tipos de proyectos
Pequeñas empresas y 
Empresas no pyme Medianas empresas
microempresas
Proyectos de innovación en 
Hasta el 15% del coste  Hasta el 50% del coste  Hasta el 50% del coste 
materia de organización y 
subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto.
procesos.
Estudios de viabilidad previos a la  Hasta el 50% del coste  Hasta el 60% del coste  Hasta el 70% del coste 
labor de investigación industrial. subvencionable del proyecto subvencionable del proyecto subvencionable del proyecto
Proyectos de protección del medio  Hasta el 40% del coste  Hasta el 50% del coste  Hasta el 60% del coste 
ambiente. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto.
Hasta el 30% del coste  Hasta el 40% del coste  Hasta el 50% del coste 
Proyectos de eficiencia energética.
subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto.
Proyectos de inversión regional. Según el mapa de ayudas regionales aprobado y en vigor en el momento de la concesión.
Hasta el 50% del coste  Hasta el 60% del coste  Hasta el 70% del coste 
Proyectos de formación.
subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto. subvencionable del proyecto.
Artículo 17.  Compatibilidad con otras ayudas.
1.  A efectos de aplicación de este artículo la financiación pública de un proyecto 
tractor se computará como la suma de los recursos públicos concedidos por cualquier 
Administración y/o ente público.
2.  La financiación pública total de cada proyecto primario no podrá exceder del 80 
por ciento sobre el total del presupuesto que haya sido considerado financiable, o del 75 
por ciento en caso de que corresponda a la línea de ayudas regionales a la inversión.
3.  Las ayudas reguladas en esta orden podrán acumularse con cualquier otra 
ayuda, siempre que:
a)  Se refiera a costes financiables identificables diferentes,
b)  Cuando se refiera –parcial o totalmente– a los mismos costes financiables, podrá 
acumularse únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda máxima (o 
el importe de ayuda más elevado) aplicable a dicha ayuda en virtud del Reglamento (UE) 
n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio, o del Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la 
Comisión, de 18 de diciembre, según la línea de actuación en la que se enmarque el 
proyecto.
En todo caso, la acumulación de ayudas no deberá superar los límites máximos de 
ayuda ni las intensidades máximas establecidas en la Decisión de la Comisión, por la 
que se autoriza el régimen notificado.
4.  Los proyectos que se financien con cargo al Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia solo podrán recibir ayuda de otros programas e instrumentos de la Unión 
siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste, de conformidad con el artículo 9 del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Artículo 18.  Régimen de garantías. s
1.  Las garantías se constituirán para cada proyecto primario y entidad beneficiaria  w.b
dentro de la agrupación, a disposición del órgano concedente, en la Caja General de  612ww
HDaecpióesnidtoas,  eon  leans  msuosd asliudcaudressa lye sc,o ne nlacsu acadrraacdtaesr ísetinc alsa sy  rDeqeuleisgiatocsio qnuees  sdee d eEtecromnoinmenía e ny 
alapsr ocboandvoo cpaotor rRiaesa dl eD leocsr eetsot a1b6le1c/1id9o9s7 ,e dne e l7 R deeg lfaembreenroto,  yd ep olar  Cela ijma pGoerntee rqaul ed ee sDtaebplóescieto es,l 
apartado 2 de este artículo.
Se exigirá para cada entidad propuesta como beneficiaria dentro de la agrupación, la 
presentación  del  resguardo  de  constitución  de  garantía  antes  de  la  resolución  de 
concesión de la ayuda, estableciéndose un plazo de 15 días hábiles para presentarla 
desde la notificación de su requerimiento según establece el artículo 27.3, último párrafo, 
de esta orden, tanto para el préstamo como para la subvención propuesta, en su caso. 
La falta de constitución y acreditación ante el órgano competente de las garantías tendrá 
como efecto la consideración de la entidad miembro de la agrupación solicitante, como 
desistido de la solicitud. En el caso de que el desistimiento afectase a la estructura 
obligatoria del proyecto tractor de manera que ésta no se cumpliese, se tendrá por 
desistida la solicitud completa del proyecto tractor.
2.  El porcentaje de garantía a constituir antes de la resolución de concesión de la 
ayuda para cada proyecto primario se referenciará al primer desembolso de ayuda, 
según  lo  establecido  en  el  artículo  28.3  de  esta  orden.  Estas  garantías  podrán 
incrementarse,  según  lo  que  establezcan  las  convocatorias,  con  carácter  previo  al 
desembolso de los siguientes pagos.
3.  Las garantías serán liberadas, con carácter general, una vez que tenga lugar la 
acreditación de que se haya realizado la actividad del proyecto primario objeto de la 
ayuda, según establece el artículo 32.5 de esta orden, y se haya realizado el ingreso del 
reintegro que proceda en su caso. Adicionalmente, las diferentes convocatorias podrán 
exigir a las empresas con una calificación financiera «Satisfactoria», calculada según la 
metodología establecida en el anexo V de esta orden, el mantenimiento de las garantías 
correspondientes al importe de la ayuda en forma de préstamo hasta la devolución total 
del mismo. El régimen de cancelación de las garantías se ajustará a lo establecido en la 
normativa de la Caja General de Depósitos.
4.  Las garantías se incautarán cuando se produzca el impago de alguna de las 
cuotas correspondientes a la devolución del préstamo, así como cuando se produzca el 
impago del reintegro que proceda por incumplimiento de cualquier condición impuesta a 
cada entidad beneficiaria de ayudas dentro de la agrupación en esta orden de bases, y 
en especial de lo dispuesto en los artículos 30, 32 y 33, en la convocatoria o en la propia 
resolución de concesión.
CAPÍTULO II
Procedimiento de gestión
Artículo 19.  Órganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento de 
concesión y órgano responsable del seguimiento.
1. Será competente para convocar las ayudas reguladas en esta orden y resolver 
los procedimientos de concesión de los mismos, la persona titular del Ministerio de 
Industria,  Comercio  y  Turismo,  sin  perjuicio  de  las  delegaciones  vigentes  sobre  la 
materia.
2.  El órgano competente para ordenar e instruir los procedimientos de concesión es 
la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa (en adelante, 
DGIPYME).
3.  La DGIPYME y dentro de ella, la Subdirección General de Gestión y Ejecución 
de  Programas,  será  el  órgano  responsable  del  seguimiento  de  las  actuaciones 
financiadas.
4.  Con  carácter  general  y  de  acuerdo  con  las  normas  establecidas  para  la  e.e
prevención del fraude, todas las personas que intervengan en el procedimiento de  b
selección de beneficiarios y verificación del cumplimiento de condiciones reforzarán su  612ww
iimntpelriecsaecsió, nc oemn perosmtee otibéjnedtiovsoe  aa  tmraavnétse ndeer lau naac tudaelcizlaardaac ióenn  edle  caausose dnec iaq udee s eco mnfolidctifoiq udee 
lpar osciteudaicmióienn troe;s py eccutom pdleie lnad od etcoldaarasc liaósn  cooringdinicaiol, nmeso tyiv ofo rqmuea toless  eimstapbeldeicráid opsa retinci plaa rO ernd eenl 
HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Artículo 20.  Convocatorias e inicio del procedimiento.
1. Las ayudas reguladas en esta orden se articularán a través de al menos una 
convocatoria plurianual y de las que sean necesarias en caso de producirse remanentes.
2.  El procedimiento para la concesión de las ayudas se iniciará de oficio, mediante 
la publicación de la correspondiente convocatoria cuyo texto completo deberá publicarse 
en la Base Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma en el «Boletín 
Oficial  del  Estado»,  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el  artículo  20  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el 
que se regula la BDNS y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 21.  Tramitación electrónica.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la 
tramitación  electrónica  será  obligatoria  en  todas  las  fases  del  procedimiento.  Las 
solicitudes deberán presentarse obligatoriamente a través de la aplicación disponible 
para ello en el portal de ayudas del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. El resto 
de  comunicaciones  y  demás  documentación  exigible  relativa  a  los  proyectos  que 
concurran a este programa de apoyo financiero, serán remitidas electrónicamente a 
través del registro electrónico accesible desde la sede electrónica del citado Ministerio.
2.  La agrupación podrá acceder, con certificado electrónico, a la sede electrónica 
del referido Ministerio, donde podrá consultar los documentos presentados y el estado de 
tramitación del expediente.
La práctica de notificaciones electrónicas se ajustará a lo previsto en el artículo 43 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Adicionalmente, se pondrá a disposición del interesado un sistema complementario 
de avisos por medio de correo electrónico, siendo éstos meramente informativos, sin que 
produzcan en ningún caso los efectos de una notificación. En la sede electrónica del 
Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo  los  interesados,  tras  identificarse 
electrónicamente de forma segura, podrán consultar los actos del procedimiento que les 
sean notificados y efectuar la presentación de la documentación adicional que pudiera 
ser requerida por el órgano actuante.
3.  La publicación de las propuestas de resolución, así como la publicación de las 
resoluciones de desestimación, de concesión y sus posibles modificaciones y demás 
actos del procedimiento, tendrán lugar en el portal de ayudas y en la sede electrónica del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, y surtirá todos los efectos de la notificación 
practicada según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en 
relación con los procedimientos de concurrencia competitiva.
4.  En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las 
notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizarán bajo la modalidad de 
notificación por comparecencia electrónica, según lo establecido en el artículo 43 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  Los formularios, las declaraciones responsables y los demás documentos y 
trámites electrónicos a cumplimentar en las diferentes fases del procedimiento, estarán 
disponibles en el portal de ayudas o en la sede electrónica del citado Ministerio, a través  es
del registro electrónico, y deberán ser obligatoriamente utilizados. bo
6.  En aquellas fases del procedimiento en las que en aras de la simplificación  612ww
daeedletmce7tirrn.mó isnintLircaaaodts iavf ie armn dtsoaidecda uodpm eeeeslremn qctitautraceó i nóflaoinc r,am pmrdeeeincsn heptaenas trpa teocd iróde enecl l  alddaree aac cgldaiorerunacpenlaasterc ai.ódcneio bsneoerlsáic nirt eapsnrpteeos nnesona tebaslrestaser  áeennn  o lbuflogigramard adateos    OE-A-2021-21able en https://
a presentar los documentos que ya obren en poder del órgano competente para la
concesión, de conformidad con lo previsto por el artículo 23.3 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre, General de Subvenciones, y supletoriamente en lo establecido por los 
artículo 28.3 y 53.1 d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, debiéndose cumplimentar 
específicamente en el cuestionario de solicitud en qué momento y ante qué órgano 
administrativo presentó los citados documentos, para lo cual indicará el número del 
expediente que le fue comunicado en aquella ocasión, siempre y cuando no hayan 
transcurrido  más  de  cinco  años  desde  la  finalización  del  procedimiento  al  que 
correspondan.
En  cumplimento  del  Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el 
que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos), se 
solicitará el consentimiento expreso para el tratamiento por parte del Ministerio, de los 
datos incluidos en el cuestionario de solicitud. En los supuestos de imposibilidad material 
de obtener el documento o cuando el interesado manifestará la negativa para la consulta 
de sus datos de carácter personal, el órgano competente requerirá a la agrupación 
solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los 
requisitos a que se refiere el documento.
8.  En la correspondiente convocatoria se determinarán, en su caso, el portal de 
ayudas, registro electrónico y sede electrónica a que se hacen referencia en esta orden.
Artículo 22.  Representación.
1. Las  personas  físicas  que  realicen  la  firma  o  la  presentación  electrónica  de 
documentos en representación de las entidades que formen parte de la agrupación o que 
sean  propuestas  como  beneficiarias  de  ayuda,  deberán  ostentar  la  representación 
necesaria para cada actuación, en los términos establecidos en el artículo 5 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
2.  El firmante de la solicitud de ayudas deberá acreditar que en el momento de la 
presentación de la solicitud tiene representación suficiente para el acto, de acuerdo con 
lo establecido en el artículo 24 de esta orden. El incumplimiento de esta obligación, de 
no subsanarse, dará lugar a que se le tenga por desistido de la solicitud, de acuerdo con 
lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 23.  Plazo de presentación de solicitudes.
1.  El plazo de presentación de solicitudes y de la correspondiente documentación 
será el que establezcan las convocatorias que se deriven de esta orden de bases, no 
siendo éste superior a noventa días hábiles.
2.  Las  solicitudes  presentadas  fuera  del  plazo  establecido  darán  lugar  a  su 
inadmisión.
Artículo 24.  Formalización y presentación de solicitudes.
1. Las solicitudes para la obtención de ayuda se dirigirán a la Dirección General de 
Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, órgano competente para instruir el 
procedimiento, y estarán disponibles para su cumplimentación y presentación en la sede 
electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, donde se dispondrán los 
medios electrónicos de ayuda necesarios. s
2.  La solicitud de ayudas deberá acompañarse de la siguiente documentación: oe.
a)  Formulario  de  solicitud  de  ayuda  para  el  proyecto  tractor  y  cuestionario  612ww
emleecdtiroósn eicloe:c tFróicnhiceorso  dfiirsmpoandiob leesle ecntr óenl ipcoarmtael ndtee  acyuumdpalsim ye lnat asdeod en eelceecstraórniaicmae, nqtuee  cinocnl uliorás 
cuonnac duerrcelanrteasc ióconn,  plaa raac tcuaadcaió ne nptrideasde nqtaudea f.orme parte de la agrupación, de otras ayudas
b)  Memoria descriptiva de cada proyecto primario y de la propuesta completa, 
según  la  estructura  y  contenido  establecido  en  la  convocatoria,  y  firmada 
electrónicamente.  Estas  memorias  podrán  integrarse  parcial  o  totalmente  en  el 
cuestionario electrónico definido en el apartado a) anterior, siempre que lo prevea la 
correspondiente convocatoria.
Para proyectos de la línea de sostenibilidad y eficiencia energética, la convocatoria 
determinará  la  documentación  adicional  que  deberá  acompañar  a  las  memorias 
descriptivas de la actuación y que deberán presentarse para justificar la adicionalidad de 
los  costes  imputados  al  proyecto,  que  podrá  incluir  ofertas  en  firme  de  diferentes 
proveedores, referencias a estudios o informes de terceros, etc.
c)  Acreditación válida del poder del firmante de la solicitud por cualquier medio 
válido en derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.
d)  Informe  de  riesgos  de  la  Central  de  información  de  Riesgos  del  Banco  de 
España (CIRBE) agregado de la deuda financiera de cada entidad que forme parte de la 
agrupación, si procede, en el momento de la solicitud o con una antigüedad máxima de 
tres meses contados desde la emisión de la CIRBE hasta la fecha de presentación de la 
solicitud.
e)  Acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad 
Social de cada entidad que forme parte de la agrupación, sólo en el caso en el que ésta 
no autorice expresamente que el órgano concedente obtenga de forma directa dicha 
acreditación  a  través  de  certificados  electrónicos,  conforme  a  lo  establecido  en  el 
artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
f)  Cuentas  anuales  de  cada  entidad  que  forme  parte  de  la  agrupación, 
correspondientes  a  los  ejercicios  que  se  indiquen  en  la  convocatoria,  si  procede, 
correctamente depositadas en el Registro Mercantil junto con el justificante de depósito, 
y si está obligada a ello, los pertinentes informes de auditoría.
g)  Acreditación de la declaración y liquidación del Impuesto de Sociedades, si 
procede, en la forma que se especifique en la convocatoria para cada entidad que forme 
parte de la agrupación.
h)  Para proyectos primarios de Investigación industrial y Desarrollo experimental, 
será necesario aportar un informe de calificación de las actividades del proyecto emitido 
por una entidad de certificación acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación 
(ENAC), o entidad equivalente de otro Estado Miembro de la Unión Europea. El informe 
determinará la naturaleza tecnológica de las actividades del proyecto, conforme a lo 
establecido en esta orden.
i)  Para  cada  entidad  que  forme  parte  de  la  agrupación,  Plan  Específico  de 
Eficiencia y Transición Energética, con la estructura y contenido y en los términos que se 
indiquen en las correspondientes convocatorias.
j)  Para  cada  proyecto  primario,  memoria  de  evaluación  sustantiva  de  las 
actividades del proyecto, que determine el cumplimiento del principio de «no causar un 
perjuicio significativo». La evaluación sustantiva se realizará siguiendo las directrices y 
modelos establecidos por la Comunicación de la Comisión Europea (2021/C 58/01), 
relativa a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio 
significativo»  en  virtud  del  Reglamento  relativo  al  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia, y en la forma que se especifique en las correspondientes convocatorias. 
Adicionalmente, se podrá solicitar antes de la resolución de concesión la acreditación de 
dicho cumplimiento, mediante la presentación de un informe emitido por una entidad de  s
certificación acreditada, y en los términos que se indiquen en las correspondientes  oe.
convocatorias. w.
k)  Para las instalaciones afectadas por el régimen de comercio de derechos de  612ww
eemmiissiióonn edse d egla úsletims od ep eerífoedctoo  diinsvpeornniabdlee vroe risfiecgaúdno  pseo r deenftiindea de anc reel daitnaedxao. III, informe de
l)  Las siguientes declaraciones responsables y compromisos, para cada entidad 
que forme parte de la agrupación:
1.º  No tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la Administración, ni 
estar sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la 
Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado 
interior.
2.º  Estar al corriente de pago de las obligaciones de rembolso de cualesquiera 
otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos 
Generales del Estado.
3.º  No  estar  incurso  en  ninguna  de  las  prohibiciones  a  las  que  se  refiere  el 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, en 
cumplimiento de lo establecido en los artículos 26 y 27 del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4.º  Que cumplirá toda la normativa nacional y de la Unión Europea que resulte de 
aplicación (en particular en materia de competencia, contratación y adjudicación de 
obras y suministros y medio ambiente), y que se compromete a presentar en el momento 
de disponer de ellas, todas las licencias, autorizaciones y permisos necesarios para el 
proyecto.
5.º  Que  entre  los  gastos  para  los  que  se  solicita  financiación,  no  existen 
operaciones  con  personas  o  entidades  vinculadas  a  la  entidad  miembro  de  la 
agrupación,  o  en  caso  contrario,  declaración  de  la  citada  vinculación  y  de  que  la 
operación cumple lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En este caso, sólo 
serán admisibles aquellas inversiones que cuenten con autorización expresa por parte 
del órgano gestor y se realicen de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
6.º  Que  la  entidad  miembro  de  la  agrupación  pertenece  o  no  a  un  grupo 
empresarial y en su caso, que ninguna de las entidades pertenecientes al mismo grupo 
empresarial es deudora por reintegro de subvenciones.
7.º  En el caso de grandes empresas que realicen un proyecto de innovación en 
materia  de  organización  o  procesos,  declaración  de  que  el  proyecto  se  realiza  en 
colaboración de manera efectiva con PYMES en la actividad objeto de ayuda y que las 
PYME con las que colaboran corren con un mínimo del 30% del total de los costes 
subvencionables según establece el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, 
de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas 
compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado 
de Funcionamiento de la Unión Europea o, en su caso, de la Decisión que tome la 
Comisión respecto a un posible esquema notificado que pudiera ser aprobado.
8.º  Para cada proyecto primario declaración responsable de que las instalaciones 
están o no afectadas por el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de 
efecto invernadero según la definición establecida en el anexo III.
9.º  Para cada entidad participante en la agrupación, aunque finalmente no resulten 
beneficiarias, consentimiento en colaborar con la aportación de información sobre su 
evolución empresarial durante los años que dure el programa, a fin de poder hacer 
estimaciones sobre la evaluación del impacto del programa, dentro de lo expuesto en la 
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía 
de los derechos digitales.
10.º  Declaración  responsable  relativa  al  compromiso  de  cumplimiento  de  los 
principios transversales establecidos en el Plan de Recuperación y que pudieran afectar  e.
al ámbito objeto de gestión, conforme al modelo establecido en el Anexo IV.C de la  w.b
Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre. 612ww
para1 1g.aº ranCtoizmarp rqoumei slao  Cpoomr eissiócnri,t ol ad Oe ficcoinnac eEduerro ploesa  ddeer eLcuhcohsa  yc olonstr aa cecl eFsroasu dnee c(OesLaAriFo)s, 
ceol mTpriebtuennatel sd eej eCrzuaenn stauss  cEoumroppeeteon, cliaa s.Fiscalía  Europea  y  las  autoridades  nacionales
12.º  Para los proyectos primarios de la línea de ayudas regionales a la inversión, 
declaración de que la entidad no se ha trasladado al establecimiento en el que tendrá 
lugar la inversión para la que se solicita la ayuda en los dos años anteriores a la solicitud 
y  compromiso  a  no  hacerlo  durante  un  período  de  dos  años  desde  que  se  haya 
completado la inversión inicial para la que se solicita la ayuda.
13.º  Otras declaraciones responsables determinadas en la convocatoria o a las que 
se haya dado la debida publicidad normativa con anterioridad a la finalización del plazo 
de  presentación  de  solicitudes,  cuyos  modelos  pudieran  ser  aprobados  por  las 
autoridades  competentes  conforme  a  la  normativa  nacional  y  europea,  dando 
cumplimiento a las obligaciones exigibles en el marco del Plan de Recuperación.
m)  Acuerdo de agrupación que contemple los requisitos indicados en el anexo VI.
n)  Calendario de ejecución de los proyectos primarios y del proyecto tractor.
o)  Poder de representación para la presentación de la solicitud en nombre de cada 
entidad que forme parte de la agrupación.
p)  Para las entidades que desarrollen actividades económicas, inscripción en el 
Censo  de  empresarios,  profesionales  y  retenedores  de  la  Agencia  Estatal  de 
Administración Tributaria o en el censo equivalente de la Administración Tributaria Foral, 
que  debe  reflejar  la  actividad  económica  efectivamente  desarrollada  a  la  fecha  de 
solicitud de la ayuda.
q)  Para cada entidad, justificación de que la cantidad de ayuda requerida se limita a 
la cantidad mínima necesaria para estimularla a llevar a cabo los proyectos primarios en 
los que interviene, y como consecuencia participar en el proyecto tractor; y que las 
ayudas  en  dichos  proyectos  no  conducirán  a  la  creación  de  sobrecapacidades  ni 
reforzarán sobrecapacidades existentes en mercados en declive absoluto.
3.  La entidad designada como interlocutor con la Administración presentará en 
nombre de ésta la solicitud de ayuda con firma electrónica de la persona que tenga 
poder de representación suficiente. Mediante la firma electrónica de la solicitud, se 
garantizará la fidelidad con el original de las copias digitalizadas de los documentos 
aportados junto a dicha solicitud.
4.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá a 
la  entidad  correspondiente  dentro  la  agrupación,  a  través  del  interlocutor  con  la 
Administración y directamente a dicha entidad mediante correo electrónico, para que, en 
el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la publicación del requerimiento en la 
sede  electrónica,  subsane  la  falta  o  acompañe  los  documentos  preceptivos,  con 
advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa 
resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre. A esos efectos, se tendrá por subsanada la omisión documental cuando se 
presenten documentos cuya existencia, antes de expirar el plazo de presentación de las 
solicitudes, resulte acreditada, pero no así en el supuesto de aportación de documentos 
de fecha posterior a dicho vencimiento, aunque tiendan a adverar el cumplimiento de 
dicho requisito.
5.  De conformidad con el Reglamento General de Protección de Datos [Reglamento 
(UE) 2016/649 del Parlamento y del Consejo, de 27 de abril de 2016], cada entidad que 
forme parte de la agrupación deberá indicar en la solicitud su consentimiento expreso 
para  que  el  órgano  concedente  obtenga  de  forma  directa  la  acreditación  del 
cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social a través de 
certificados electrónicos. e
En caso de no concederlo, deberá aportar dicha certificación junto con la solicitud. bo
6.  Cada entidad que forme parte de la agrupación deberá declarar en la solicitud,  612ww
caucativlqiduaiedre sti ppoa rad ela sfo qnudeo ss opliúcibtalic aoysu dqau.e A dheamyaá so, bdteebneidroá  aoc tusoalliicziatar deos tap adreac lafirnaacniócnia rs i leans 
cinuicailaqlumieern tem doemcelanrtaod ou.lterior  de  la  instrucción  se  produce  una  modificación  de  lo
Asimismo, aportará información relativa al importe y condiciones de los préstamos 
vivos que hubiera obtenido de cualquier Administración y/o ente público, así como una 
breve descripción del objeto financiado.
7.  A efectos de la práctica de las notificaciones por medios electrónicos, será 
obligación del interlocutor con la Administración informar a los órganos actuantes de los 
cambios en la representación de cualquiera de las entidades en la misma en cuanto se 
produzcan. El cambio se hará efectivo para aquellas notificaciones que se emitan a partir 
del día siguiente a la recepción de la comunicación del cambio de representante de la 
entidad. Se considerarán correctamente practicadas las notificaciones anteriores a esa 
fecha dirigidas al representante que figure en el expediente.
Artículo 25.  Criterios de evaluación de las solicitudes.
1. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada en la 
fase  de  admisión  de  solicitudes.  Por  tratarse  de  procedimientos  de  concesión  en 
concurrencia competitiva y, como tales iniciados de oficio, no se admitirán las mejoras 
voluntarias de la solicitud. No obstante, el órgano instructor podrá requerir aclaraciones 
sobre aspectos de la solicitud que no supongan reformulación ni mejora de ésta.
2.  La evaluación se realizará basándose en los criterios que se especifican en este 
artículo. La puntuación total de la evaluación estará normalizada en el rango entre 0 
y 100 puntos. En los casos en los que se establezcan umbrales de puntuación, será 
necesario alcanzarlos para poder optar a la ayuda. En ningún caso se podrá conceder 
ayuda a aquellas inversiones cuya puntuación, en los correspondientes criterios, no 
alcance los referidos umbrales.
3.  En los casos de solicitudes con igualdad de puntuación, tendrá preferencia la 
solicitud que se haya presentado antes.
4.  Para la evaluación del proyecto tractor serán de aplicación los criterios definidos 
en la siguiente tabla de decisión:
Criterio  Puntuación máxima  Umbral de puntuación 
A)  Adecuación del acuerdo de agrupación a los requisitos establecidos. Criterio excluyente
B)  Adecuación de la estructura de la propuesta al contenido del mínimo de PERTE VEC. Criterio excluyente
C)  Viabilidad económica global la agrupación. 30 15
D)  Grado de representatividad del proyecto tractor respecto de la estructura del PERTE VEC. 10 Sin umbral
E)  Puntuaciòn ponderada total de los proyectos primarios. 30 15
F)  Criterios de impacto y contribución a la transición industrial. 30 Sin umbral
f.1  Efecto tractor sobre las PYMES de la cadena de valor del vehículo eléctrico y conectado. 10  
f.2  Compromiso de generación de nuevos puestos de trabajo en la cadena de valor, así como en 
10  
el conjunto de la economía. 
f.3  Interconexión e integración digital del proyecto tractor. 10  
En la aplicación de estos criterios se tomará en consideración lo establecido en el 
anexo IV de esta orden. La convocatoria establecerá tramos de graduación para las 
ratios  definidas  en  el  criterio  de  análisis  de  viabilidad  económico-financiera  por  la 
entidad, así como para la calificación financiera de la empresa. e.
5.  Serán criterios excluyentes para ser objeto de ayuda, los que se indican a  w.b
continuación: 612ww
a)  Solicitudes cuyas características no se adecuen a alguno de los requisitos siguientes:
1.º  Los requisitos exigidos a las entidades de la agrupación para ser beneficiarios
según lo establecido en el artículo 5 de esta orden.
2.º  La estructura y alcance mínimo de las propuestas definidas en el artículo 8, en 
el anexo II, y en su caso, el desarrollo que se haga en la convocatoria.
3.º  Las  líneas  de  actuación  y  los  tipos  de  proyectos  susceptibles  de  ayuda 
establecidos en el artículo 9 de la orden.
4.º  Cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo».
b)  Que las posibles ayudas no tengan efecto incentivador, tal y como se especifica 
en el artículo 12 de la presente orden, que deberá ser justificado en la forma que 
establezcan las correspondientes convocatorias.
Artículo 26.  Comisión de evaluación.
1.  Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación cuya ejecución 
se encomienda a la comisión de evaluación, que tendrá como función emitir informe en 
el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, según lo establecido en el 
artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La comisión de evaluación se integrará administrativamente en el Ministerio de 
Industria, Comercio y Turismo y estará presidida por la persona titular de la Dirección 
General  de  Industria  y  de  la  Pequeña  y  Mediana  Empresa,  órgano  instructor  del 
procedimiento.
3.  Serán  vocales,  la  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de  Políticas 
Sectoriales  Industriales,  la  de  la  Subdirección  General  de  Gestión  y  Ejecución  de 
Programas, la de la Subdirección General de Áreas y Programas Industriales y la de la 
Subdirección de Digitalización de la Industria y Entornos Colaborativos, así como un 
funcionario que ocupe un puesto de trabajo de nivel 30, por cada uno de los siguientes 
órganos: Gabinete Técnico de la Subsecretaría del Departamento y Gabinete Técnico de 
la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. Actuará como 
Secretario  un  funcionario  de  la  Dirección  General  de  Industria  y  de  la  Pequeña  y 
Mediana Empresa, que no tendrá la consideración de miembro de la descrita comisión, y 
que, por tanto, tendrá voz pero no voto, conforme a lo establecido en el artículo 19.4 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
4.  Serán competentes para la designación de los diferentes vocales:
a)  1.º El Director General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa para el 
funcionario que actúe como secretario.
b)  2.º El director del Gabinete Técnico de la Subsecretaría para su representante.
c)  3.º El jefe del Gabinete Técnico de la Secretaría General de Industria para su 
representante.
El nombramiento de los miembros de la comisión de evaluación se realizará de 
acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo que por 
razones fundadas y objetivas debidamente motivadas no sea posible.
5.  El régimen jurídico de la citada comisión de evaluación será el establecido en la 
sección tercera, del capítulo II, del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
6.  La comisión de evaluación podrá contar cuando así lo estime oportuno con la 
necesaria asistencia técnica para emitir el informe e invitar a representantes de otros 
Organismos, que tendrán voz, pero no voto.
7.  De acuerdo con las normas establecidas para la prevención del fraude, los 
miembros de la comisión de evaluación reforzarán su implicación en este objetivo a 
través de una declaración de ausencia de conflicto de intereses, comprometiéndose a  e.
mantenerla actualizada en el caso de que se modifique la situación respecto de la  w.b
declaración original, pasando a cesar como vocal. A estos efectos, se utilizará el modelo  612ww
spere vcisotnof iegnu rae l aenl esxios teIVm.Aa  ddee l a gOersdtieónn  HdFePl /1P0la3n0 /2d0e2 1R, deec u2p9e rdaec iósenp, tiTermabnrsefo, rpmoar claió nq uey 
Resiliencia.
Artículo 27.  Instrucción del procedimiento y resolución.
1. El  órgano  competente  para  la  instrucción  realizará,  de  oficio,  cuantas 
actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de 
los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Una vez efectuada la evaluación, el órgano instructor, a la vista del expediente y 
del  informe  del  órgano  colegiado,  formulará  la  propuesta  de  resolución  provisional, 
debidamente motivada, según lo establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
Esta propuesta se notificará al interlocutor con la Administración y se informará a los 
interesados para que, en el plazo de 10 días hábiles, formulen las alegaciones que 
estimen convenientes.
Junto con la notificación de propuesta de resolución provisional, se concederá un 
plazo de 10 días hábiles, para que las entidades que formen parte de la agrupación que 
hayan  sido  propuestas  como  beneficiarios  actualicen,  en  su  caso,  la  información 
aportada  en  el  momento  de  la  solicitud  de  las  siguientes  condiciones  de  obligado 
cumplimiento para poder ser beneficiario:
a)  Cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en el 
caso de que alguno de los interesados haya denegado expresamente su consentimiento 
para que el órgano obtenga de forma directa la acreditación de tal cumplimiento, en los 
términos previstos en el artículo 24.2.e) de esta orden, y en el artículo 22.4 del Real 
Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  el  Reglamento  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b)  No tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la Administración 
según establece el artículo 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba  el  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, ni estar sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión 
previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con 
el mercado interior.
c)  Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera 
otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos 
Generales  del  Estado,  como  se  establece  en  el  artículo  61.3  del  Real  Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
d)  No  estar  incurso  en  ninguna  de  las  prohibiciones  a  las  que  se  refiere  el 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido 
en  los  artículos  26  y  27  del  Reglamento  de  la  citada  Ley,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Los párrafos b), c) y d) anteriores, podrán acreditarse por medio de declaración 
responsable del solicitante, salvo en lo relativo al requisito previsto en la letra e) del 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuyo 
caso se tendrá en cuenta lo previsto en la letra a) de este mismo apartado.
3.  Una vez examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados, 
el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que será notificada a 
los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que, en el plazo  s
de 10 días hábiles, comuniquen su aceptación o renuncia a la ayuda propuesta y  oe.
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La aceptación a la ayuda implicará:
a)  La aceptación del beneficiario a la constitución y su participación en el grupo de 
trabajo  que  se  cree  tras  la  resolución  de  concesión,  y  según  se  establece  en  el 
artículo 29 de esta orden.
b)  El consentimiento de la cesión de datos entre las Administraciones Públicas 
implicadas  para  dar  cumplimiento  a  lo  previsto  en  la  normativa  europea,  y  en 
cumplimiento del artículo 8.1 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la 
que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia,  y  de  conformidad  con  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre,  de 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En aplicación de la normativa europea y nacional se podrá solicitar a la entidad 
ejecutora  de  los  proyectos  o  subproyectos  derivados  del  Plan  de  Recuperación  la 
documentación y las autorizaciones que sean necesarias a efectos de cumplir con la 
necesidad de cesión de datos a efectos de dar cumplimiento a los requerimientos del 
artículo 22.2.d) del el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 12 de febrero de 2021.
c)  Declaración  responsable  relativa  al  compromiso  de  cumplimiento  de  los 
principios transversales establecidos en el Plan de Recuperación y que pudieran afectar 
al ámbito objeto de gestión.
Los  modelos  de  aceptación  se  facilitarán  junto  con  la  propuesta  de  resolución 
definitiva.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya comunicado la aceptación expresa por 
parte  de  cada  entidad  miembro  de  la  agrupación  que  haya  sido  propuesta  como 
beneficiaria, se entenderá que la agrupación en su conjunto renuncia a la ayuda.
Además de la aceptación, para poder ser beneficiario, será necesario presentar, en 
un plazo máximo de quince días hábiles desde la propuesta de resolución definitiva, el 
justificante de aportación de garantías a las que se refiere el artículo 18 de esta orden, 
así como, en caso de ser requerido, un informe emitido por una entidad de certificación 
acreditada en el que se acredite que el proyecto cumple con el principio de «no causar 
un perjuicio significativo».
4.  En cualquier momento del procedimiento, las entidades que formen parte de la 
agrupación deberán comunicar al órgano instructor, en su caso y tan pronto como tengan 
conocimiento  de  ello,  la  obtención  de  otra  ayuda  pública  para  la  ejecución  de  las 
actividades para las que se haya solicitado ayuda en el marco del PERTE VEC.
5.  En cualquier momento del procedimiento, si el órgano instructor detectara que ha 
variado el cumplimiento de las condiciones necesarias de cualquiera de las entidades de 
la  agrupación  para  ser  beneficiario,  podrá  requerir  a  los  interesados  a  través  del 
interlocutor con la Administración, la acreditación de las mismas para que en el plazo 
máximo de diez días hábiles, desde el día siguiente a la publicación del requerimiento en 
la sede electrónica, aporten los oportunos certificados, declaraciones responsables o 
información requerida, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 24.4. En caso de 
no responder al requerimiento, no aportar la información requerida o hacerlo fuera de 
plazo, se le tendrá por desistido de su solicitud.
6.  Una vez elevada la propuesta de resolución definitiva al órgano competente para 
resolver, éste dictará la correspondiente resolución en el plazo máximo de 15 días 
hábiles, que será motivada y pone fin a la vía administrativa, según lo establecido en el 
artículo 63 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por Real  e
Decreto 887/2006, de 21 de julio. bo
La  resolución  de  concesión,  además  de  contener  las  solicitudes  a  las  que  se  612ww
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pcoanra  laasd qcuoinridr iclaio nceosn daicdiómnin disetr abteivnaesf icyi atréioc,n incaos  heasytaanb lescididoa se setinm aladsa sb apsoers  rerebgauslaardsoer alas 
cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación
otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos en la 
misma, a efectos de lo previsto en el artículo 63.3 del Reglamento de la Ley General de 
Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
7.  Las  propuestas  de  resolución  provisional  y  definitiva  y  la  resolución  del 
procedimiento de concesión de ayuda se publicarán en el portal de ayudas y en la sede 
electrónica  del  Ministerio  de  Industria,  Comercio  y  Turismo.  Adicionalmente,  cada 
agrupación beneficiaria, a través del interlocutor con la administración, y cada entidad 
beneficiaria de ayudas dentro de una agrupación recibirá aviso de tales publicaciones 
mediante correo electrónico, según los datos consignados en el formulario de solicitud.
8.  El plazo máximo para la resolución del procedimiento y su publicación será de 
seis meses contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial del Estado del 
extracto de la respectiva convocatoria, salvo que esta posponga sus efectos a una fecha 
posterior en los términos que establece el artículo 25.4. de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones. Si transcurrido dicho plazo el órgano competente 
para resolver no hubiese publicado dicha resolución, los interesados estarán legitimados 
para entender desestimada la solicitud.
9.  La  ayuda  concedida  se  publicará  en  la  Base  de  Datos  Nacional  de 
Subvenciones, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 30 del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
10.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor  de  la  entidad  de  la  agrupación  propuesta  como  beneficiaria  frente  a  la 
Administración mientras no se le haya publicado la resolución de concesión.
11.  A la vista del informe que se indica en el artículo 24.2.h) de esta orden y del 
resultado de la propia evaluación, la resolución de concesión informará de manera 
expresa sobre la naturaleza fiscal de las actividades del proyecto como investigación y 
desarrollo o innovación tecnológica para su posible utilización por parte de la entidad 
beneficiaria ante la Administración Tributaria.
Artículo 28.  Pago.
1.  El  pago  de  la  ayuda  se  realizará  a  cada  entidad  beneficiaria  dentro  de  la 
agrupación y quedará condicionado a que exista constancia por parte del órgano gestor 
de que cada entidad beneficiaria cumple los requisitos establecidos en esta orden, así 
como los señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre y en el Real 
Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para 
la  modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  entre  ellos:  Estar  al  corriente  en  el 
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, realizar sus 
correspondientes obligaciones de presentación de cuentas ante el Registro Mercantil y la 
liquidación del Impuesto de Sociedades, no ser deudor por resolución de procedencia de 
reintegro y estar al corriente de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos 
concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, así como 
no estar sujeto a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la 
Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado 
interior.
Corresponde a la DGIPYME comprobar el cumplimiento de tales condiciones con 
anterioridad al pago, exigiendo a tal efecto, cuando no pueda acreditarse de otro modo, 
una certificación de cada entidad beneficiaria dentro de la agrupación.
2.  En el caso de que no conste la situación de la entidad beneficiaria dentro de la  e.
agrupación respecto a las obligaciones reseñadas en el apartado anterior, se le requerirá  w.b
para que, en el plazo máximo de 10 días hábiles, desde el día siguiente a la publicación  612ww
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título I, capítulo V de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como el artículo 89 de su
Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio.
3.  La ayuda regulada en esta orden se realizará en dos pagos por convocatoria y 
por tipo de ayuda (préstamo y subvención) en los términos y porcentajes establecidos en 
las correspondientes convocatorias. El primer pago se realizará el año de la convocatoria 
y el segundo durante el año siguiente. Estarán condicionados a la presentación de la 
documentación justificativa, por parte de la agrupación, de la ejecución, en los plazos 
que  se  indiquen  en  la  convocatoria,  de  un  porcentaje  mínimo  de  los  importes 
comprometidos para cada proyecto primario incluido en la propuesta.
Artículo 29.  Grupos de trabajo para los proyectos tractores.
1. Para cada proyecto tractor que obtenga resolución de concesión, y salvo que se 
produzca una pérdida del derecho al cobro, se creará un grupo de trabajo, cuya finalidad 
será  conocer  de  posibles  incidencias  que  pudieran  producirse  en  el  desarrollo  del 
proyecto concedido.
2.  Cada  grupo  de  trabajo  será  un  órgano  colegiado  de  los  regulados  en  el 
artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
adscrito al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo a través de la Dirección General 
de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
3.  Cada grupo de trabajo tendrá como función conocer e informar de posibles 
incidencias  que  pudieran  producirse  en  las  fases  de  ejecución  y  comprobación  de 
inversiones, que sirva de base para posteriores tramitaciones administrativas en su caso.
4.  Cada grupo de trabajo estará formado
a)  Por parte de la administración por un subdirector general que actuará como 
presidente y un funcionario que actuará como secretario, ambos adscritos a la Dirección 
General de Industria y PYME, y nombrados por el titular de dicha Dirección General.
b)  Por parte de la agrupación, será vocal el interlocutor con la Administración 
designado, y en función de los temas a tratar, los representantes de los miembros de la 
agrupación que se consideren necesarios.
De igual forma, podrán asistir otras personas por parte de la Administración en 
función de los temas a tratar, cuando se considere necesario.
Solo tendrán voz y voto el subdirector general por parte de la Administración, y el 
interlocutor de la agrupación.
5.  Cada grupo de trabajo se reunirá como mínimo de manera semestral tras la 
resolución de concesión, pudiendo hacerlo también a petición de la agrupación o de la 
Administración  cuando  haya  incidencias  que  puedan  influir  sobre  el  desarrollo  del 
proyecto tractor.
6.  El  grupo  de  trabajo  se  disolverá  tras  la  emisión  de  la  correspondiente 
certificación acreditativa establecida en el artículo 32.4 de esta orden.
Artículo 30.  Modificación de la resolución de concesión.
1. Las actuaciones financiadas deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se 
recojan  en  la  resolución  de  concesión.  No  obstante,  cuando  surjan  circunstancias 
concretas, debidamente justificadas, que alteren las condiciones técnicas o económicas 
recogidas en la resolución de concesión de la ayuda, el interlocutor con la Administración 
podrá solicitar la modificación de la citada resolución de concesión, siempre que dicha  e.
modificación  no  afecte  a  los  objetivos  perseguidos  con  la  ayuda,  a  sus  aspectos  w.b
fundamentales, a la determinación del beneficiario, ni dañe derechos de terceros, ni  612ww
aefl ecótreg aanl oc ucmopnlcimedieennttoe  dpeol dprráin caipcioor ddaer  «unnoa c apursóarrro ugna  pdeerjlu ipcliaoz soi gndiefi caetjeivcou»c.i óAns imdeis mlaos, 
apcretusaecnitoen aerst ícfiunlaon.ciadas con carácter justificado y de acuerdo con lo dispuesto en el
Dicha solicitud, deberá efectuarse como máximo tres meses antes de que finalice el 
plazo de ejecución del proyecto inicialmente previsto y deberá ser aceptado de forma 
expresa por el órgano que dictó la resolución de concesión, notificándose al interesado. 
El plazo para la resolución será de 3 meses desde la presentación de la solicitud. Si 
transcurrido dicho plazo el órgano competente para resolver no hubiese notificado dicha 
resolución, los interesados estarán legitimados para entender desestimada la solicitud.
2.  Se  podrá  alegar  como  circunstancias  que  justifican  la  necesidad  de  una 
modificación de resolución las siguientes:
a)  Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron 
preverse en el momento de la solicitud, y que no fuesen previsibles con anterioridad, 
aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena práctica profesional en 
la elaboración del proyecto o en la redacción de las especificaciones técnicas.
b)  Que se justifique la conveniencia de incorporar a la actividad avances técnicos 
que la mejoren notoriamente, siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo 
con el estado de la técnica, se haya conocido con posterioridad a la concesión de la 
ayuda.
c)  Fuerza mayor que hiciese imposible la ejecución de la actuación o proyecto en 
los términos inicialmente definidos.
3.  En el caso de modificaciones significativas, o en el caso de que el centro gestor 
lo  considere  necesario,  podrá  solicitarse,  antes  de  la  concesión  de  la  modificación 
solicitada, un informe emitido por una entidad de certificación acreditada, que certifique 
que  la  modificación  propuesta  cumple  con  el  principio  de  «no  causar  un  perjuicio 
significativo».
4.  No podrán autorizarse modificaciones que conlleven:
a)  Prórrogas del plazo de justificación de los proyectos que no respeten los límites 
establecidos en el artículo 70 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, o que comprometa los hitos 
establecidos por la Unión Europea en la Decisión de Ejecución del Consejo del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia español. Asimismo, las prórrogas no podrán 
extender el plazo de ejecución más allá del 30 de septiembre de 2025.
b)  La aprobación de condiciones que no hubieran superado la evaluación inicial, o 
que hubieran afectado a la determinación de la entidad beneficiaria. No obstante, serán 
alegables  las  alteraciones  relacionadas  con  la  fusión,  absorción  y  escisión  de 
sociedades, siempre y cuando se garantice un nivel de protección de la ejecución del 
proyecto y reintegro del préstamo equivalente.
c)  Reducciones del presupuesto financiable de la actuación en un porcentaje igual 
o superior al establecido en el artículo 34.3 para entender el incumplimiento total de los 
fines para los que se concedió la financiación.
d)  Dar autorización de nuevas condiciones a expedientes cuyos préstamos no 
estén al corriente de los pagos con el Ministerio o no cumplan sus obligaciones de 
presentación de cuentas en el Registro Mercantil.
e)  Cambios en los proyectos que supongan el incumplimiento del principio de «no 
causar un perjuicio significativo».
5.  La  sustitución  de  elementos  del  presupuesto  financiable  por  otros  con 
funcionalidad equivalente dentro de las siguientes categorías no requerirá la solicitud de 
modificación de la resolución de concesión, siempre que se cumplan las condiciones que  e.
se especifican: w.
iniciaa)lm  eEnnte  perl evciasstoo  podre o tcroo,l asbieomrapcrieo nye csu aenxdteor lnaass a, ctpivoiddraád essu esnti tluaisrs qeu ee cl oclaoblaobreo rsaedaonr 
las obr)i ginEanle esl,  cya eslo n duee vloo sc oglaasbtoorsa ddoer  pteenrsgoan caal,p paocdidráand  tséucsntiitcuair ys ele pgearls doen aasc opmore toetrrlaass .con
igual categoría profesional y funciones dentro de la empresa.
6.  La solicitud de modificación de concesión se realizará siguiendo las instrucciones 
de la Guía de Procedimiento que se encontrará disponible en el portal de ayudas del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
7.  Si como consecuencia de la modificación de la resolución de concesión resultara 
un exceso de capital percibido en la concesión inicial, se procederá de manera inmediata 
a iniciar el procedimiento de reintegro del pago anticipado más los intereses de demora 
desde el momento del pago hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, por importe 
del citado exceso.
8.  En  ocasiones  excepcionales,  la  agrupación  podrá  presentar  un  cambio  de 
participantes en proyectos primarios definidos, según las instrucciones y formularios 
indicados en la Guía de Procedimiento que se encontrará disponible en el portal de 
ayudas del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. El órgano concedente reevaluará 
el proyecto tractor para garantizar el cumplimiento de todas las exigencias establecidas 
en esta orden de bases, tanto para la entidad propuesta como nuevo miembro de la 
agrupación, como para el proyecto primario y, asimismo, para el proyecto tractor.
Este  cambio,  nunca  podrá  suponer  un  incremento  de  los  importes  concedidos 
inicialmente, y en su caso, podría implicar un reintegro de parte de la ayuda, si se incurre 
en alguna de las causas de los artículos 33 y 34 de esta orden.
En todo caso, no podrá concederse ningún cambio de entidades miembros de la 
agrupación que no se ajuste a las condiciones de participación, que perjudique a la 
ejecución de la acción, o que vaya en contra del principio de igualdad de trato. Además, 
deberá garantizarse un nivel de protección de la ejecución del proyecto y reintegro del 
préstamo y/o de la subvención equivalente.
Artículo 31.  Recursos.
Contra la resolución del procedimiento, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la dictó, en el plazo de 
un  mes  contado  desde  el  día  siguiente  al  de  su  publicación,  o  ser  impugnado 
directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en el plazo de dos 
meses desde el día siguiente a la fecha de publicación, conforme lo previsto en los 
artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre
La interposición de recursos de reposición deberá realizarse a través de la sede 
electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Artículo 32.  Justificación, seguimiento y control de la realización de las actuaciones.
1. Para la percepción del segundo pago en los términos referidos en el artículo 28 
de esta orden, cada agrupación deberá presentar la documentación justificativa de la 
ejecución, en los plazos que se indiquen en la convocatoria, de un porcentaje mínimo de 
los  importes  comprometidos  para  cada  de  los  proyectos  primarios  incluidos  en  la 
propuesta.
Transcurrido el plazo indicado en la convocatoria sin haberse presentado dicha 
documentación justificativa ante el órgano competente, éste requerirá a cada entidad 
beneficiaria dentro de la agrupación e informará al interlocutor con la Administración, 
para  que  en  el  plazo  improrrogable  de  15  días  hábiles  dicha  documentación  sea 
presentada, con apercibimiento de que la falta de presentación dará lugar a la pérdida de 
derecho al cobro del segundo pago.
2.  Cada  agrupación  deberá  presentar  la  documentación  justificativa  de  las  es
actividades financiadas en el marco de esta orden en los tres meses siguientes a la  bo
finalización del plazo de ejecución de las actuaciones, de acuerdo con lo establecido en  612ww
edqlasou tceraeu tssamoeleel usnuc.ttaiióliccnieó nnd  ept aacmoranb ciléaen s eióivnnac lluyu airlcáai sól nas  udincefeo slroimvsaa sicm iódpnea  crmteoloasd tiidvfiaec la acp ilóaennv o qdluuece i eópvnua ddluieea rcaloiónsn  e indxdeisi ctiaar.yd uEodrseatass    OE-A-2021-21able en https://
Transcurrido  el  plazo  establecido  sin  haberse  presentado  la  documentación 
justificativa ante el órgano competente, éste requerirá a cada entidad beneficiaria dentro 
de la agrupación e informará al interlocutor con la Administración, para que en el plazo 
improrrogable  de  15  días  hábiles  dicha  documentación  sea  presentada,  con 
apercibimiento de que la falta de presentación dará lugar a la exigencia del reintegro y 
demás responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en esta 
orden.
3.  La  justificación  se  realizará  según  la  modalidad  de  cuenta  justificativa,  con 
aportación de informe de auditor, de acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del 
Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio. No obstante lo anterior, será necesaria la presentación de documentos 
justificativos de gasto y pago.
Para la presentación de la cuenta justificativa, cada beneficiario deberá seguir las 
instrucciones y formularios indicados en la Guía de Justificación que se encontrará 
disponible en el portal de ayudas del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Esta 
Guía  de  Justificación  desarrollará  el  proceso  operativo  de  presentación  de  los 
documentos justificativos de inversión y pago, así como de los indicadores de evolución 
de impactos.
Toda la documentación de justificación de la realización de las actividades de la 
inversión  se  deberá  presentar  por  vía  registro  electrónico  accesible  desde  la  sede 
electrónica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y con firma electrónica, de 
acuerdo con lo establecido en la Orden EHA/2261/2007, de 17 de julio, por la que se 
regula el empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la justificación de 
las subvenciones.
La  presentación  electrónica  de  la  documentación  justificativa,  se  entenderá  que 
comprende tanto a la presentación inicial, en el plazo indicado anteriormente, como a las 
posibles subsanaciones que sean solicitadas a los beneficiarios por el órgano gestor.
La presentación electrónica no exime a las entidades beneficiarias de conservar los 
originales de los justificantes de gasto y pago, informes de auditoría, etc., por si les 
fueran requeridos posteriormente o en el momento de presentar la cuenta justificativa 
según lo establecido en el apartado 2 de este artículo por el órgano gestor y responsable 
del seguimiento o, al realizar las actividades de control legalmente previstas, por la 
Intervención General de la Administración del Estado o el Tribunal de Cuentas.
4.  La Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, por sí 
misma o a través del órgano o entidad que designe, verificará el cumplimiento de cada 
proyecto primario objeto de la ayuda y del proyecto global, así como que ésta se ha 
aplicado a la concreta finalidad para la que fue concedida.
5.  Tras la correspondiente comprobación técnico-económica, el órgano responsable 
del  seguimiento  emitirá,  para  cada  proyecto  primario  y  para  el  proyecto  tractor,  la 
correspondiente certificación acreditativa del grado de cumplimiento de los fines que 
justificaron la concesión de la ayuda, de la adecuada justificación de la subvención, así 
como de la realización de la actividad. Dicha certificación determinará, en su caso, el 
acuerdo de la procedencia de reintegro a los efectos establecidos en el artículo 37 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  Una vez emitida la certificación acreditativa definida en el apartado anterior, y en 
su caso, realizados los correspondientes reintegros de las cantidades no justificadas, se 
podrá resolver previa petición del interesado la subrogación de una entidad de crédito en 
la obligación de devolución del préstamo por parte de las entidades beneficiarias que así  s
lo soliciten. El plazo para la resolución será de 3 meses desde la presentación de la  oe.
solicitud. Si transcurrido dicho plazo el órgano competente para resolver no hubiese  w.
notificado  dicha  resolución,  los  interesados  estarán  legitimados  para  entender  612ww
dese7s. timCaaddaa  laa gsorulipcaitucidó.n y entidad beneficiaria estará sometido a las actuaciones de
acoctmuparcoiobnaecsió fnin aan ecifaedcatusa, ra spío rc oeml oó ragla cnoon tgroels ftionra nyc ireersop odnes laab Ilnet edrevle nsceigóuni mGieennetor adl ed el alas   BOE-A-cable e
Administración del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y a cualquier 
otra normativa aplicable. La notificación de dichas actuaciones se realizará a cada 
entidad beneficiaria y será notificada al interlocutor con la Administración.
8.  La justificación se ajustará también a las exigencias de la normativa de la Unión 
Europea y nacional relativa al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Asimismo,  se  podrá  requerir  documentación  justificativa  complementaria  para  la 
justificación del gasto realizado, así como para dar cumplimiento al adecuado sistema de 
gestión y seguimiento del Plan de Recuperación, informando de lo que sea preciso para 
alimentar dicho sistema, así como las aplicaciones informáticas o bases de datos que la 
normativa nacional o europea prevea para la gestión, el seguimiento y control de la 
financiación y los objetivos
Artículo 33.  Incumplimientos, reintegros y sanciones.
1. Una  vez  finalizada  la  fase  de  justificación,  la  certificación  del  grado  de 
cumplimiento se realizará en dos fases:
a)  Certificación del grado de cumplimiento por proyecto primario: Se certificará el 
grado de cumplimiento de cada uno de los proyectos primarios de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 34 de esta orden.
Los incumplimientos de ejecución en esta fase de análisis se tratarán de manera 
individual para cada entidad beneficiaria dentro de la agrupación que participe de dicho 
incumplimiento.
b)  Grado de cumplimiento por bloques: Se comprobará que se han cumplido las 
condiciones mínimas exigidas para que el proyecto tractor sea susceptible de ayuda, 
conforme a la estructura y alcance definida en el artículo 8 de esta orden. Para ello, 
deberá  existir  al  menos  un  proyecto  primario  en  el  que  se  certifique  un  grado  de 
cumplimiento de ejecución total o de cumplimiento de ejecución parcial superior al 60% 
del presupuesto financiable, para cada bloque de carácter obligatorio y para al menos un 
bloque de carácter adicional, así como para cada bloque transversal. En caso contrario, 
se considerará que no se habrán cumplido las condiciones exigidas bajo las que se 
concedió la ayuda, por lo que se tratará como un incumplimiento total del proyecto y, por 
lo tanto, de cada uno de los proyectos incluidos en la propuesta.
2.  Para cada entidad beneficiaria y cada proyecto primario, el incumplimiento de los 
requisitos establecidos en esta orden y en las demás normas aplicables tanto por la 
normativa española como la derivada del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así 
como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en las correspondientes 
resoluciones de concesión, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro de la ayuda o, en 
su caso, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligación de devolver los 
importes  percibidos  más  los  intereses  de  demora  correspondientes  e  intereses 
financieros si proceden, en el momento de detectarse el incumplimiento, conforme a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en el título III 
de su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
3.  Se considerará incumplimiento técnico de los requisitos establecidos en esta 
orden, y generará el correspondiente reintegro del proyecto primario afectado o de la 
solicitud completa, según los criterios establecidos en el apartado 1 de este artículo, así 
como el derecho a incautar garantías ante impago de la entidad beneficiaria en caso de 
que estas estén efectivas, cualquiera de los siguientes casos: s
a)  La resistencia, excusa, obstrucción o negativa por parte de cualquiera de las  w.b
entidades beneficiarias de las ayudas, a las actuaciones de comprobación que pueda  612ww
reel acliiezrarre  eal dcmenintirsot rgaetisvtoo rd edle esxdpee edli emnotem deenlt op rdoeyel cptaog tora dceto lra,  aasyíu cdoam hoa setla in qcuuem speli mpireondtuoz dcae 
slaes  odbelriigvaec iolan eims pcoonsitbaiblildeasd,  redgei svtrearliefisc aor  deel  ceomnspelervoa cdióand od ea d olocsu mfoenndtooss  cpuearncdiboi ddoes ,e lleol 
cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades financiadas, o la 
concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, 
procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, 
de la Unión Europea o de organismos internacionales.
b)  La obtención de la ayuda falseando las condiciones requeridas para ello u 
ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.
c)  El incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente, en 
los términos establecidos en el artículo 32 de esta orden.
d)  El  incumplimiento,  para  aquellos  proyectos  desarrollados  en  instalaciones 
reguladas en el momento de la concesión por el comercio de derechos de emisiones 
según  la  definición  del  anexo  III  de  esta  orden,  del  objetivo  de  acreditar,  para  el 
año 2026, que dicha instalación emite gases de efecto invernadero por debajo de los 
parámetros de referencia (benchmark) establecidos en 2021 para la asignación gratuita.
e)  El incumplimiento en la ejecución del proyecto del principio de «no causar un 
perjuicio significativo»
4.  Se  considerará  incumplimiento  financiero,  y  generará  el  correspondiente 
reintegro del proyecto primario afectado, así como el derecho a incautar garantías ante 
impago de las entidades beneficiarias en caso de que estas estén efectivas, cualquiera 
de los siguientes casos:
a)  La no satisfacción de dos cuotas consecutivas de amortización del principal o de 
los intereses debidos correspondientes a los préstamos concedidos en dos periodos 
consecutivos, supondrá el vencimiento anticipado de dichos préstamos.
b)  Para  cada  entidad  beneficiaria  de  ayuda  en  forma  de  préstamo,  las 
descapitalizaciones  o  las  disminuciones  de  aportaciones  de  socios  de  la  empresa, 
durante  los  ejercicios  correspondientes  al  año  del  pago  del  préstamo  y  los  dos 
siguientes, que hagan que el préstamo concedido incumpla los límites establecidos para 
el riesgo vivo acumulado de la entidad en el artículo 15.1.a) de esta orden, exigiéndose 
el reintegro del exceso de préstamo concedido para cumplir con el citado límite de 
financiación.
5.  Será de aplicación lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y en el título IV de su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia 
de subvenciones y ayudas públicas.
Las infracciones podrán ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo 
con los artículos 56, 57 y 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La potestad 
sancionadora  por  incumplimiento  se  ejercerá  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 66 de la misma Ley.
El plazo máximo para la resolución del procedimiento sancionador y su notificación 
será de seis meses contados de la fecha en que se firme el acuerdo de iniciación del 
procedimiento sancionador.
6.  El acuerdo por el que se inicie el procedimiento de reintegro deberá indicar la 
causa que determina su inicio, las obligaciones incumplidas y el importe de la ayuda 
afectada, determinando la parte de ayuda en forma de préstamo y la parte de ayuda en 
forma de subvención que debe reintegrarse.
Recibida notificación del inicio del procedimiento de reintegro, el interesado podrá 
presentar las alegaciones y documentación que estime pertinentes, en un plazo de 15  s
días hábiles. oe.
codobenlsigcdCeaeodd rlearaen  astfelpe ,orc ehndiadne etbedriegáenr lo dda,o iclc austsaee rrro d bnollaoi g tdiafericce iasoindonialceui saca iclói niónicnn ut.emd rLeepals li adrpdaerosso ,oc elleuandc  icuimóanniu e psnialnato dzd ioce dal merpá ár oxrqceiumeinidéotine md geiereo snd  toloaac l e epn óemtrrrgeseoa slnnaeaoss     2021-21612n https://www.
previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre y el importe a reintegrar
junto a los intereses de demora.
7.  De  conformidad  con  el  artículo  90  del  Reglamento  de  la  Ley  General  de 
Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, se entiende por 
devolución voluntaria del principal de la ayuda en forma de préstamo, a aquella que es 
realizada  por  la  entidad  beneficiaria  de  la  ayuda  sin  el  previo  requerimiento  de  la 
Administración.  Cuando  dicha  devolución  voluntaria  se  produzca  por  alguna  de  las 
causas establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, los 
intereses de demora y financieros se calcularán hasta el momento en que se produjo la 
devolución efectiva por parte del beneficiario.
Para poder realizar el ingreso correspondiente, será de aplicación lo establecido en 
la Orden de 1 de febrero de 1996 por la que se aprueban los documentos contables a 
utilizar por la Administración General del Estado.
El interesado deberá informar de su intención de practicar una devolución voluntaria 
y su importe al servicio gestor concedente, y esperar la recepción del correspondiente 
documento de ingreso 069, para hacer efectivo el pago.
8.  En  el  caso  de  convocatorias  financiadas  con  cargo  al  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la 
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, y el artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de 
diciembre, en caso de no realizarse el gasto o en caso de incumplimiento total o parcial 
de los objetivos previstos, las entidades beneficiarias deberán reintegrar los fondos 
recibidos al Tesoro Público de manera total o parcial, en cada caso.
Artículo 34.  Criterios de graduación de los posibles incumplimientos.
1.  Para cada proyecto primario, el incumplimiento total de los fines para los que se 
concedió la ayuda, de la realización de los gastos financiables, de la obligación de 
justificación o, de los requisitos establecidos en los apartados 2 y 3 del artículo 33 de 
esta orden, dará lugar al reintegro de la ayuda concedida y pagada así como de los 
intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda en forma de préstamo 
hasta la fecha en que se acuerde el reintegro.
2.  Si  los  incumplimientos  totales  a  nivel  de  proyecto  primario  diesen  lugar  al 
incumplimiento  de  las  condiciones  establecidas  en  el  artículo  8  de  esta  orden  de 
respecto a la estructura y alcance de la línea de actuaciones integrales de la cadena 
industrial del vehículo eléctrico y conectado dentro del PERTE-VEC, se considerará que 
el grado de incumplimiento es total para el proyecto tractor, lo que dará lugar al reintegro 
total de la ayuda concedida a cada una de las entidades beneficiarias, más los intereses 
de demora correspondientes a la parte de ayuda concedida en forma de préstamo.
3.  Cuando  el  cumplimiento  en  cada  proyecto  primario  se  aproxime  de  modo 
significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente 
tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de 
la ayuda, el incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la ayuda, de la 
realización del proyecto financiable, o de la obligación de justificación, dará lugar al 
reintegro de la ayuda concedida más los intereses de demora correspondientes a la 
parte de la misma concedida en forma de préstamo, en la proporción correspondiente a 
la inversión no efectuada o no justificada.
4.  A  los  efectos  de  lo  dispuesto  en  los  apartados  anteriores  se  considerará 
incumplimiento total para cada uno de los proyectos primarios que componen el proyecto 
tractor,  el  equivalente  a  un  porcentaje  inferior  al  60  por  ciento  de  realización  del 
presupuesto financiable del proyecto, y cumplimiento aproximado de modo significativo 
al total el equivalente a un 60 por ciento o superior. e.
5.  En todo caso, el alcance del incumplimiento será total en los siguientes casos: w.b
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c)  La no inscripción en los registros oficiales exigidos por la legislación para el 
desarrollo de la actividad financiada.
d)  En las instalaciones reguladas en el momento de la concesión por el comercio 
de derechos de emisiones, el incumplimiento del objetivo de acreditar, para el año 2026, 
que dicha instalación emite gases de efecto invernadero por debajo de los parámetros de 
referencia (benchmark) establecidos en 2021 para la asignación gratuita.
6.  Adicionalmente, en el caso de proyectos primarios de innovación de procesos u 
organizativa realizados por grandes empresas, se considerará que existe incumplimiento 
total si, tomando como base el importe de los gastos validados como financiables, el 
porcentaje del coste de colaboración con empresas consideradas como PYMES es 
inferior al 30%.
7.  La  no  presentación  de  las  ofertas  alternativas  exigidas  de  acuerdo  con  lo 
establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, se considerará incumplimiento parcial proporcional a los gastos para los 
que no se hubieran presentado dichas ofertas.
Artículo  35.  Control  de  la  ayuda  en  el  caso  de  convocatorias  financiadas  con  el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
1.  Tanto en la fase de concesión de las ayudas como en la de pago de las mismas 
o con posterioridad a éste, el órgano concedente, así como los órganos de control 
competentes,  incluidos  los  recogidos  en  el  artículo  22.2.e)  del  Reglamento  (UE) 
2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero 
[Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 de 18 de julio de 2018], podrán realizar todos 
aquellos  controles  e  inspecciones  que  consideren  convenientes,  con  el  objeto  de 
asegurar el buen fin de la ayuda concedida, estando las entidades beneficiarias de las 
ayudas obligadas a prestar colaboración y proporcionar cualquier otra documentación e 
información  que  se  estime  necesaria  para  la  verificación  del  cumplimiento  de  las 
condiciones establecidas en la presente orden. Asimismo, las entidades beneficiarias se 
comprometen  a  facilitar  las  inspecciones  y  comprobaciones  que,  en  su  caso,  se 
efectúen. La oposición a la realización de estas comprobaciones e inspecciones podrá 
constituir  causa  de  reintegro  de  la  ayuda,  sin  perjuicio  de  la  tramitación  del 
correspondiente procedimiento sancionador.
2.  El órgano concedente de la subvención aplicará medidas dirigidas a prevenir, 
detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de intereses 
y la doble financiación.
3.  La Administración y cualquier otro órgano de entre los contemplados en el 
artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero de 2021, podrán acceder a 
la información contenida en el Registros de Titularidades Reales, así como a cualquier 
otra base de datos de la Administración a efectos de suministrar dichos datos sobre los 
titulares reales.
4.  A efectos de información y control de estas ayudas, se cederá la información 
entre los sistemas establecidos para la gestión y control de estas subvenciones con los 
Sistemas de los Fondos Europeos.
Artículo 36.  Refinanciación de los préstamos concedidos.
1. Las  entidades  de  la  agrupación  que  sean  beneficiarias  de  concesiones  de  s
préstamos otorgados con base en esta norma, podrán solicitar modificaciones del cuadro  oe.
de amortización, cuando concurran causas económicas sobrevenidas que no pudieron  w.
apprelivcLeaarn sdseoo  leitconid tueadl  l ams edo imlriegeaenlnitzocai ardá er e aqla ut resarovidléiacsi  tdudede ,a  lcayu  sqeeurddeoe  n ceool nef cuuternósaen nbic uape rndeaev li psMribáilcnetisisc taec ropionro  dafeens teiIonrnidoaurlis.dtarida,,   2021-21612n https://ww
Comercio y Turismo y deberá ser resuelta de forma expresa por el órgano que dictó la
resolución de concesión. El plazo para la resolución será de seis meses desde la  Bc
presentación de la solicitud. Si transcurrido dicho plazo el órgano competente para 
resolver no hubiese notificado dicha resolución, los interesados estarán legitimados para 
entender desestimada la solicitud.
2.  La  solicitud  deberá  presentarse  al  menos  dos  meses  antes  del  primer 
vencimiento del préstamo que se quiere modificar, y deberá incorporar:
a)  Una memoria justificativa en la que se motive adecuadamente la dificultad de 
atender al calendario de pagos vigente. Esta justificación deberá incluir una explicación 
cualitativa y cuantitativa de las causas que han generado la situación a que se refiere el 
apartado 1, una valoración económica y financiera, las cuentas anuales del ejercicio 
anterior  a  la  solicitud,  así  como  un  balance  y  cuenta  de  pérdidas  y  ganancias 
provisionales justo antes de que se produjese la situación que motivan la solicitud, y un 
plan de actuación para paliar esos efectos.
b)  En  el  caso  de  que  el  plazo  de  realización  de  las  inversiones  no  hubiera 
finalizado,  deberá  incluirse  una  memoria  técnica  y  económica  justificativa  de  las 
inversiones realizadas con cargo al préstamo hasta ese momento y desglosado por 
partidas. Se incluirá una tabla con los datos de las inversiones y gastos ejecutados 
(facturas  y  pagos),  así  como  de  los  compromisos  de  gasto  realizados,  todo  ello 
debidamente acreditado.
c)  Una  declaración  responsable  de  que  la  empresa  está  al  corriente  de  sus 
obligaciones tributarias y con la seguridad social, de que no tiene deudas por reintegros 
de  ayudas  o  préstamos  con  la  Administración,  y  de  que  ha  cumplido  con  sus 
obligaciones de presentación de cuentas ante el Registro Mercantil.
d)  El detalle de la modificación del cuadro solicitada.
3.  No podrán autorizarse modificaciones del calendario en los siguientes casos:
a)  Que  no  exista  una  afectación  suficientemente  acreditada  que  justifique  esa 
modificación.
b)  Que la empresa no esté al corriente de sus obligaciones tributarias y con la 
Seguridad Social.
c)  Que la empresa tenga deudas por reintegro de ayudas o deudas por reembolso 
de préstamos con la Administración.
d)  Que  la  empresa  no  tenga  cumplidas  sus  obligaciones  de  presentación  de 
cuentas ante el Registro Mercantil.
e)  Que  el  vencimiento  de  deuda  sea  consecuencia  de  un  reintegro  por 
incumplimiento o renuncia.
f)  Que en el caso de proyectos que se encuentren dentro del plazo de justificación 
de  inversiones,  no  exista  un  grado  de  avance  suficiente  y  que  no  garantice  el 
cumplimiento de los objetivos comprometidos en la resolución de concesión.
4.  Las modificaciones del cuadro de amortización podrán consistir en:
a)  Aumento del plazo máximo de amortización.
b)  Aumento  del  plazo  máximo  de  carencia,  si  aún  no  se  hubiera  producido 
vencimiento de alguna cuota de principal.
c)  Otras modificaciones que cumplan con lo establecido en el apartado 5 de este 
artículo.
5.  Las modificaciones que se concedan se realizarán de forma que se respeten los  es
mismos niveles máximos de intensidad de ayuda y mismos niveles de riesgo que en el  o
momento de la concesión. La ayuda equivalente se calculará en el momento de la  612ww
ccmaoolnedc6nief.di csaaiórUcinoino  addn eeev  serl eazde  eemml stboitpuododlisf iidaocead p caiani órltaane   rqséduoseel liy c, /cioetuu ndad ede,  rls loape sl ad ngzeoao tra idfamicenao tídrraátiesi z zuaa ncdsaioíóa cnpsia. r hodPápaabusrie laaes  stleao, l slload p  eepr énomstditodraádamnidfio  csrsaeo.caliiclóiizntaa nrdsteeel    OE-A-2021-21able en https://
de  modificación  del  cuadro  de  amortización,  acepte  la  propuesta  o  presente  las
alegaciones que estime oportunas. En el caso de que se presenten alegaciones, se 
notificará  una  segunda  y  definitiva  propuesta  de  modificación  de  calendario  de 
reembolsos,  la  cual  solo  podrá  ser  aceptada  o  rechazada  por  el  solicitante  de  la 
refinanciación,  sin  perjuicio  de  que  pueda  presentar  una  nueva  solicitud  de 
refinanciación.
7.  La presentación de una solicitud de refinanciación no supone la suspensión de 
los vencimientos de los préstamos. Si se produjera el vencimiento de alguna cuota antes 
de dictarse la resolución de modificación del calendario de reembolsos, ésta seguirá el 
procedimiento recaudatorio habitual establecido.
Artículo 37.  Publicidad.
1.  Toda referencia en cualquier medio de difusión a inversiones financiadas a partir 
de  las  convocatorias  que  se  deriven  de  esta  orden  deberán  incluir  que  han  sido 
financiadas por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, tal como establece el 
artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Si  las  ayudas  están  financiadas  por  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia, se publicitarán conforme con la normativa europea y nacional que resulte 
aplicable. En particular, y en defecto de que se apruebe una previsión más específica al 
respecto por orden ministerial del Ministerio de Hacienda y Función Pública, en las 
medidas  de  información  y  comunicación  de  las  actuaciones  que  desarrollan  las 
inversiones  (carteles  informativos,  placas,  publicaciones  impresas  y  electrónicas, 
material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), 
se deberán incluir los siguientes logos:
a)  El emblema de la Unión Europea.
b)  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea-Next Generation EU».
Se tendrán en cuenta las normas gráficas y los colores normalizados establecidos en 
el  Anexo  II  del  Reglamento  de  Ejecución  n.º  821/2014,  por  el  que  se  establecen 
disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo 
y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión 
de  las  contribuciones  del  programa,  la  presentación  de  información  sobre  los 
instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y 
comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de 
datos.  También  se  puede  consultar  la  siguiente  página  web:  http://
publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm  y  descargar  distintos  ejemplos  del 
emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_es#download
c)  Toda referencia en cualquier medio de difusión sobre las inversiones aprobadas 
deberá usar como medio de difusión el logo del Plan de Recuperación, disponible en el 
link http://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual
3.  El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo 
con el artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una 
multa fija en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley. Asimismo, si tras el 
procedimiento  sancionador  se  persiste  o  reincide  en  el  incumplimiento  de  esta 
obligación,  podrá  ser  causa  de  reintegro  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 37.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y artículo 93 de su Reglamento 
de Desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. s
4.  La publicidad de las concesiones de ayudas se realizará de acuerdo con lo  oe.
Nesatcaibolneacli ddoe  pSaurbav lean cpiuobnleicsid.ad de subvenciones y ayudas públicas de la Base de Datos  2021-21612n https://www.
Disposición adicional primera.  No incremento del gasto público en el funcionamiento de 
la comisión de evaluación.
El  funcionamiento  de  la  comisión  de  evaluación  será  atendido  con  los  medios 
personales, técnicos y presupuestarios asignados a la Secretaría General de Industria y 
de la Pequeña y Mediana Empresa.
Disposición adicional segunda.  No incremento del gasto de personal.
Las medidas incluidas en esta norma no podrán suponer incremento de dotaciones, 
ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.
Disposición  adicional  tercera.  Incentivos  regionales  para  proyectos  relativos  a  la 
cadena industrial del vehículo eléctrico y conectado.
Sin  perjuicio  de  lo  establecido  en  esta  Orden,  se  podrán  conceder  ayudas  a 
proyectos relativos al vehículo eléctrico y conectado en el marco de la Ley 50/1985, 
de  27  de  diciembre,  de  incentivos  regionales  para  la  corrección  de  desequilibrios 
económicos interterritoriales, el Reglamento de los incentivos regionales de desarrollo de 
dicha Ley, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, los reales decretos de 
delimitación de las zonas de promoción económica, y demás normativa de desarrollo, 
respetando en todo caso de lo dispuesto en los artículos 107 y 108 del Tratado de 
Funcionamiento de la Unión Europea, el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, 
de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas 
compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, 
y las Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1. 13.ª y 15.ª de la 
Constitución  Española,  que  atribuye  al  Estado  la  competencia  sobre  bases  y 
coordinación de la planificación general de la actividad económica y para el fomento y la 
coordinación general de la investigación científica y técnica.
Disposición final segunda.  Normativa aplicable.
1.  En todo lo no previsto en esta orden o en las respectivas convocatorias será de 
aplicación lo establecido en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que 
se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y 
para  la  ejecución  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Reglamento de la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  aprobado  por  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  en  la 
Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  en  la 
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Orden HFP/1030/2021, 
de  29  de  septiembre,  por  la  que  se  configura  el  sistema  de  gestión  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  la  Orden  HFP/1031/2021,  de  29  de 
septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a 
proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el  es
seguimiento  del  cumplimiento  de  hitos  y  objetivos  y  de  ejecución  presupuestaria  y  bo
contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación  612ww
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Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero 
de 2014, en caso de que en la ejecución de los proyectos se celebren contratos que 
deban someterse a esta Ley.
2.  De  acuerdo  con  lo  establecido  en  la  disposición  adicional  sexta  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los préstamos financieros 
que se otorguen al amparo de esta orden se regirán por su normativa específica, y, en su 
defecto, por las prescripciones de la citada Ley que resulten adecuadas a la naturaleza 
de estas operaciones.
3.  Las ayudas concedidas a proyectos incluidas en el ámbito de aplicación de esta 
orden  respetarán  lo  establecido  la  Decisión  de  la  Comisión  respecto  al  esquema 
notificado en las Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio 
ambiente y energía 2014-2020 (2014/C 200/01), en el Marco sobre ayudas estatales de 
investigación y desarrollo e innovación (2014/C 198/01), y en el Reglamento (UE) n.º 
651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas 
categorías  de  ayudas  compatibles  con  el  mercado  interior  en  aplicación  de  los 
artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o en sus 
modificaciones, en función de la normativa de ayudas de Estado que resulte aplicable en 
cada caso, según el tipo de proyecto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 23 de diciembre de 2021.–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo, 
María Reyes Maroto Illera.
ANEXO I
Actividades incluidas para promotores industriales y actividades incluidas para 
proveedores de tecnología y/o conocimiento en el ámbito de esta orden
1.  Serán actividades elegibles para promotores industriales aquellas encuadrables 
en alguna de las siguientes modalidades:
a)  Actividades de producción de vehículo eléctrico y conectado a escala industrial, 
piloto o experimental encuadradas en la sección C-Divisiones 29 y 30 de la Clasificación 
Nacional  de  Actividades  Económicas  (CNAE  2009),  aprobada  por  Real 
Decreto 475/2007, de 13 de abril.
b)  Actividades industriales complementarias a la producción industrial del vehículo 
eléctrico. Se entenderá que se trata de actividades complementarias a la producción 
industrial,  si  en  la  solicitud  realizan  proyectos  primarios  que  estén  directamente 
relacionados con la fabricación de productos destinados a la industria del vehículo 
eléctrico y conectado. Se incluyen en esta clasificación, sin estar limitados a éstas, las 
CNAE 27.1, 22.11, 22.2, 27.2, 27.3 y 42.22.
c)  Otras actividades industriales de producción vinculadas al vehículo eléctrico y 
conectado. Se incluyen en esta modalidad, sin estar limitadas a ella, las actividades de 
producción clasificada en las CNAE 26.1, 26.2, 26.3 y 26.5 en la solicitud realizan 
proyectos primarios que estén directamente relacionados con la producción de vehículos 
eléctricos y conectados. e.
d)  Otras actividades de servicios a la industria: Esta modalidad engloba actividades  w.b
de  servicios  proporcionados  directamente  a  la  industria  del  vehículo  eléctrico  y  612ww
cyo 7n4e.c1ta0d, oa, seí nctroem loa s eqnu ela s e7 1in.2c0lu, yceonn a eqxuceellpacsi óenn cduea d(ria) bllae se exnp lolatasc CióNn AdEe  5l2a.b2o1r,a 7to1r.i1o2s 
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aeronaves, contenedores presurizados, plantas nucleares, (v) la inspección técnica de
vehículos, (vi) las pruebas de composición y pureza de los minerales o (vii) las pruebas y 
medición de los indicadores medioambientales: Contaminación del aire y del agua.
2.  Serán actividades elegibles para proveedores de tecnología y/o conocimiento, 
aquellas actividades encuadrables en alguna de las siguientes modalidades:
a)  Actividades de investigación y desarrollo, encuadrables en la CNAE 72;
b)  Servicios de información, encuadrables en la CNAE 63;
c)  Actividades de programación, consultoría y otras relacionadas con la informática, 
incluidas en la CNAE 62;
d)  Actividades de valorización, incluidas en la CNAE 38.2 y 38.3, siempre que 
dispongan en el momento de la solicitud de la correspondiente autorización.
Siempre que se desarrollen en el marco de la industria de vehículo eléctrico y 
conectado.
En ningún caso se considerarán como actividades complementarias a la producción 
industrial las actividades de intermediación o las que tengan como destino el consumidor 
final.
ANEXO II
Alcance de los bloques que configuran el PERTE VEC
O.1  Fabricación de equipos originales y ensamblaje.
Se  considerará  que  se  cumple  con  este  bloque  si  las  propuestas  presentadas 
incluyen:
– La  creación  de  nuevas  líneas  de  fabricación  que  permitan  la  fabricación  de 
vehículo eléctrico o vehículo eléctrico y conectado; o
– La  adaptación  de  las  líneas  existentes  para  la  fabricación  de  estos  tipos  de 
vehículo.
Estas nuevas líneas de fabricación o modificación de las existentes deberán incluir 
todas y cada una de las siguientes actuaciones, que se considerarán imprescindibles 
para cumplir con los requisitos de este bloque:
– Estar digitalizadas en línea con lo estipulado en las Directrices Generales de la 
Nueva Política Industrial Española 2030, mediante el uso de IoT, cloud, 5G, robótica 
avanzada, inteligencia artificial o similares;
– Incorporar nuevas tecnologías; e
– Implementar la figura del gemelo digital en la fabricación.
O.2  Fabricación de baterías o pilas de hidrógeno.
Se  considerará  que  se  cumple  con  este  bloque  obligatorio  si  las  propuestas 
presentadas incluyen una de las siguientes opciones:
Opción  1.  Se  deberá  justificar  que  se  cumplen  alguna  de  las  actuaciones 
siguientes:
– Se crean o adaptan fábricas de producción de baterías para el vehículo eléctrico  e
en España; o bo
–  Se  crea  en  España  capacidad  de  producción  del  sistema  de  alimentación  612ww
eléctrica y tren de potencia.
Opción 2.  Se deberá justificar que se crea capacidad de producción de pilas de 
hidrógeno en España.
O.3  Fabricación de otros componentes adaptados al vehículo eléctrico y conectado.
Este bloque obligatorio incluye la fabricación de componentes esenciales altamente 
tecnológicos y adaptados al vehículo eléctrico y conectado. A través de este bloque se 
incentiva  la  cooperación  de  las  empresas  del  sector  de  los  componentes  más 
tecnológicos, abriendo la posibilidad de nuevas colaboraciones con empresas de otros 
sectores.
Se  considerará  que  se  cumple  con  este  bloque  obligatorio  si  las  propuestas 
presentadas incluyen una planta de producción de componentes esenciales operativa, 
en la que se incorporen métodos de fabricación innovadores a través de la digitalización 
y la robótica.
Adicionalmente se valorará positivamente la realización de otras actuaciones tales 
como:
– Desarrollo de nuevos materiales avanzados;
– Innovación en procesos de fabricación, como mejora de la seguridad de pasajeros, 
mejora de la respuesta a impacto del vehículo, incorporación de medidas innovadoras y 
tecnologías relacionadas con la robótica y la digitalización al proceso de producción;
– Gestión avanzada de aprovisionamientos, operación integral con proveedores y 
clientes; o
– Fabricación de otros componentes esenciales adaptados al vehículo conectado y 
que sean específicos del vehículo eléctrico.
A.1  Fabricación de componentes del vehículo eléctrico inteligente.
En este bloque se deben incluir las soluciones innovadoras que aportan al vehículo 
nuevas prestaciones que, sin ser esenciales, aportan valor al producto. Dentro del diseño 
y desarrollo de nuevas soluciones para el vehículo eléctrico podrán desarrollarse:
– Nuevas soluciones para el interior del vehículo.
– Soluciones de iluminación interior y exterior.
– Nuevas soluciones de confort interior.
– Sistemas HMI (Human Machine Interaction).
– Sistemas de interacción táctil.
– Desarrollo de algoritmos de IA para coche autónomo.
– Desarrollo de software para aplicaciones inteligentes a partir de espacios de datos 
de movilidad.
Se  considerará  que  se  cumple  con  este  bloque  si  las  propuestas  presentadas 
incluyen  una  planta  de  producción  de  componentes  inteligentes  que  incorpore 
tecnologías innovadoras en el proceso de producción.
Para la puesta en marcha o adaptación de los procesos de producción existentes a 
los nuevos componentes, se deberá llevar a cabo:
– Reingeniería  de  los  procesos  existentes  o  desarrollo  de  la  ingeniería  para 
incorporar la producción de los componentes del vehículo del futuro; y
– Cierta componente innovadora en la producción.
Adicionalmente se valorará positivamente que las propuestas incluyan la creación de  bo
la infraestructura empresarial necesaria para el diseño de nuevas soluciones para el  612ww
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A.2  Conectividad y microprocesadores del vehículo eléctrico.
En este bloque se incluyen las actuaciones de diseño y fabricación de los elementos 
necesarios,  en  particular,  microprocesadores  y  sensores,  para  la  incorporación  de 
aplicaciones con diversas utilidades, tales como conectividad con redes móviles (4G, 5G 
o  soluciones  tecnológicas  similares),  intercomunicación  con  la  infraestructura  viaria, 
infraestructura de señalización vial vertical y horizontal (sistemas y señalización V2X), 
detección y reacción ante obstáculos, animales, peatones, interacción con vehículos no 
automatizados  ni  conectados,  sistemas  de  recarga,  seguridad,  gestión  de  rutas, 
aplicaciones de movilidad compartida, creación de grandes demostradores y espacios 
controlados de pruebas, entre otros.
Se  considerará  que  se  cumple  con  este  bloque  si  las  propuestas  presentadas 
incluyen una planta o línea de producción de microprocesadores, sensores y otros 
componentes  hardware  o  software  vinculados  a  la  conectividad  que  incorpore 
tecnologías innovadoras en el proceso de producción y los productos o, en su caso, los 
espacios de prueba correspondientes. Requerirá la reingeniería de procesos existentes 
para adaptar la producción de componentes a la incorporación en el VEC o el desarrollo 
de nuevas líneas de producción.
Adicionalmente se valorará positivamente:
– La incorporación de la infraestructura empresarial necesaria para el diseño de 
nuevas soluciones de conectividad, y sensorización.
– La puesta en marcha efectiva de los sistemas de coordinación en el diseño y 
desarrollo de componentes entre fabricantes de VEC y fabricantes de componentes de 
conectividad.
A.3  Sistemas de recarga.
De forma paralela al fomento de la producción de vehículos eléctricos se considera 
de importancia el adecuado despliegue de una infraestructura de puntos de recarga. 
Este despliegue lleva aparejado necesariamente la fabricación de sistemas de recarga.
En este bloque se incluyen las actuaciones para la fabricación de sistemas de 
recarga de vehículo eléctrico, y adicionalmente se valorarán tanto las actuaciones de I+D 
de sistemas de recarga como de sistemas de recarga rápida y ultrarrápida o recarga 
inalámbrica o sistemas bidireccionales que permitan convertir al vehículo eléctrico en un 
mecanismo de apoyo al sistema eléctrico, como sistema de almacenamiento distribuido.
También se valorarán las actuaciones para una potencial segunda vida de baterías 
procedentes  de  vehículos  eléctricos,  así  como  soluciones  de  reciclado  y 
aprovechamiento de materias primas.
T.1  Economía circular (PEC).
Deberá presentarse un Plan de Economía Circular completo y coordinado de gestión 
de la operación con un enfoque claro a la economía circular, en el que participarán todos 
los implicados en la propuesta. El plan deberá incluir compromisos claros y medibles, 
que permitan el seguimiento posterior y una serie de actuaciones que cada empresa 
involucrada desarrollará en sus respectivas plantas. Los requisitos específicos del PEC 
se establecerán en la convocatoria.
T.2  Digitalización. s
Deberá  incluirse  un  Plan  de  actuaciones  concretas  basadas  en  tecnologías  de  w.b
digitalización que posibiliten la efectiva cooperación entre los agentes participantes en la  612ww
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específicos de las actuaciones de digitalización se establecerán en la convocatoria.
T.3  Formación.
Deberá presentarse un Plan de Formación y Reciclaje Profesional con objetivos a 
largo plazo y compromiso de creación de empleo
ANEXO III
Definiciones a efectos de aplicación de esta orden
A los efectos de las obligaciones establecidas en el artículo 6, de la documentación a 
presentar  en  el  artículo  24  y  de  los  límites  de  la  financiación  establecidos  en  el 
artículo 14, de los criterios de valoración establecidos en anexo IV, así como para la 
calificación financiera establecida en el anexo V, se aplicarán los siguientes conceptos:
1.  Proyectos desarrollados en instalaciones reguladas por el comercio de derechos 
de emisiones. Se definen como aquellos proyectos primarios que involucran gastos o 
inversiones  en  procesos  específicos  bajo  el  régimen  de  comercio  de  derechos  de 
emisiones.
2.  A efectos de lo establecido en el artículo 9.3.c) se considera actividad idéntica o 
similar a aquella que entra en la misma categoría (código numérico de cuatro dígitos) de 
la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Rev. 2, establecida en el 
Reglamento  (CE)  n.º  1893/2006  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  de  20  de 
diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades 
económicas NACE revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 3037/90 
del  Consejo  y  determinados  Reglamentos  de  la  CE  sobre  aspectos  estadísticos 
específicos.
3.  Gran proyecto de inversión: Inversión inicial con unos costes subvencionables 
superiores a 50 millones de euros, calculados a los precios y tipos de cambio vigentes en 
la fecha de concesión de la ayuda
4.  Importe ajustado de la ayuda: Importe de ayuda máximo que se pueda autorizar 
para un gran proyecto de inversión, calculado con arreglo a la fórmula siguiente:
Importe máximo de la ayuda = R × (A + 0,50 × B + 0 × C)
Siendo  R  la  intensidad  máxima  de  ayuda  aplicable  en  la  zona  en  cuestión, 
establecida en el mapa de ayudas regionales aprobado y que esté en vigor en la fecha 
de concesión de la ayuda, excluida la intensidad de ayuda incrementada para las PYME, 
A los 50 millones de euros iniciales de los costes subvencionables, B la parte de los 
costes subvencionables comprendidos entre 50 y 100 millones de euros, y C la parte de 
los costes subvencionables por encima de 100 millones de euros;
5.  Riesgo vivo acumulado de las entidades que forman parte de la agrupación con 
la DGIPYME. Se define como el total de los préstamos concedidos por la DGIPYME a 
cada entidad dentro de la agrupación solicitante más el total de los préstamos solicitados 
por la misma en las convocatorias de la DGIPYME pendientes de resolver, menos las 
devoluciones de principal realizadas, menos la parte de préstamo cubierta por garantías 
considerados al finalizar el periodo de solicitud.
6.  Riesgo vivo previo de las entidades que forman parte de la agrupación con la 
DGIPYME.  Riesgo  vivo  acumulado  sin  considerar  los  préstamos  solicitados  por  la 
empresa en las convocatorias de la DGIPYME pendientes de resolver. s
7.  Cifra media de negocios de las entidades que forman parte de la agrupación: Se  e.
define como el valor medio de la cifra de negocios de cada entidad que forma parte de la  w.
agrupación en los dos últimos ejercicios cerrados. 612ww
part8ic.i paFcoionndeoss  peronp iopsa:t rCimoomnpiou esptroosp piaosr,  carepsituallt,a pdroims a ddee  eemjeisrcióicni,o rse saenrvtearsi,o arecsc,i onoetrsa sy 
aportaciones de socios, resultado del ejercicio, dividendo a cuenta y otros instrumentos
de patrimonio neto. En la definición anterior y a los efectos de esta orden, no se tendrán 
en cuenta elementos no dinerarios cuando no exista su correspondiente tasación.
9.  Resultado económico bruto: Suma del importe neto de la cifra de negocios, 
variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación, trabajos 
realizados  por  la  empresa  para  su  activo,  aprovisionamientos,  otros  ingresos  de 
explotación,  gastos  de  personal,  otros  gastos  de  explotación,  imputación  de 
subvenciones de inmovilizado no financiero y otras, y otros resultados.
10.  Resultado económico neto: Resultado de explotación.
11.  Deuda neta total: Suma del pasivo corriente más el pasivo no corriente menos 
las provisiones, menos el efectivo y otros activos líquidos equivalentes y menos las 
inversiones financieras a corto plazo.
12.  Deudores comerciales: Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar del 
activo corriente.
13.  Acreedores comerciales: Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar del 
pasivo corriente.
14.  Deudas a medio y largo plazo: Pasivo no corriente menos provisiones a largo 
plazo, menos pasivos por impuesto diferido, menos periodificaciones a largo plazo.
ANEXO IV
Criterios de evaluación de las solicitudes
A.1  Evaluación de la solicitud global.
La puntuación de la evaluación del proyecto tractor estará normalizada en el rango 
entre  0  y  100  puntos,  y  se  realizará  conforme  a  los  criterios  establecidos  en  el 
artículo 25.4 de esta orden de bases.
En la aplicación de estos criterios se tomará en consideración:
A)  Adecuación del acuerdo de agrupación a los requisitos establecidos. Valorará el 
cumplimiento de requisitos establecidos en el anexo VI de esta orden.
B)  Adecuación de la estructura de la propuesta al contenido del mínimo de PERTE 
VEC. Valorará el cumplimiento de requisitos establecidos en el artículo 8 de esta orden.
C)  Viabilidad  económica  global  de  la  agrupación.  Se  obtendrá  como  la  media 
ponderada al préstamo propuesto de la viabilidad económica y financiera aplicada a 
cada  entidad  jurídica  que  forma  parte  de  la  agrupación,  según  la  metodología 
establecida en el apartado A.2 de este anexo.
D)  Grado de representatividad del proyecto tractor respecto de la estructura del 
PERTE VEC. Priorizará las solicitudes que tengan una mayor representatividad de la 
estructura y alcance indicados en el artículo 8 de esta orden. En este sentido, se valorará 
el número de bloques adicionales que se incorporan en la solicitud, el número de 
proyectos  primarios  representados  en  cada  bloque,  el  número  de  entidades  de  la 
agrupación  participantes  en  cada  bloque  y  el  número  de  proyectos  primarios 
colaborativos.
E)  Puntuación ponderada total de los proyectos primarios. Se obtendrá como la 
media ponderada al presupuesto financiable de la evaluación del conjunto de proyectos 
primarios según la metodología establecida en el apartado A.3 de este anexo.
F)  Criterios de impacto y contribución a la transición industrial:
a)  Efecto tractor sobre las PYMES de la cadena de valor del vehículo eléctrico y  e.
conectado. Valorará tanto el número de PYMES, como el presupuesto financiable a  w.b
ejecutar por estas empresas en el proyecto tractor. 612ww
así bc)o mCo oemnp reolm cisoon jduen tog ednee ralac ióenc odneo nmuíeav. oSse p uveaslotorasr ád ee tsrapbeacijaol mene nlate c alad ecnrae adceió vna lodre, 
memujpelreeos  deen  smituuajecrieósn  deen  essepcetcoirael sv uelnne rloasb ilqiduaed .estén infrarrepresentadas y también de
c)  Existencia  de  interconexión  e  integración  digital.  Priorizará  la  existencia  de 
soluciones  de  conexión  interempresa  utilizando  sistemas  o  elementos  virtuales  o 
ciberfísicos, que permitan la interacción entre el ecosistema de entidades miembros de la 
agrupación e incluso con terceras partes.
A.2  Análisis de viabilidad económico-financiera por entidad.
A.2.1  Sociedades Mercantiles.
Se  aplicará  para  cada  sociedad  mercantil  (privada  o  pública)  miembro  de  la 
agrupación los siguientes criterios que generarán una puntuación total distribuida en el 
rango entre 0 y 30 puntos:
Criterio Puntuación máxima Umbral de puntuación
C)  Viabilidad económica y financiera (La puntuación se obtiene multiplicando la suma de c.1 a c.11 por 
30 Sin umbral
el coeficiente c.12)
c.1  Activo corriente/Pasivo corriente. 1,5  
c.2   Resultado económico bruto/Cifra neta de negocios. 3  
c.3   Activo/Pasivo. 3  
c.4   Cifra neta de negocios/Total activo. 3  
c.5  Resultado económico neto/Total activo. 3  
c.6  Resultado económico bruto/Total deuda neta. 3  
c.7  Activo corriente/Total activo. 1,5  
c.8  Fondos propios/Total patrimonio neto y pasivo. 3  
c.9  Deudas a medio y largo plazo/Total patrimonio neto y pasivo. 3  
c.10  Inmovilizado material/Activo no corriente. 3  
c.11  Resultado económico neto/Gastos financieros. 3  
c.12   Coeficiente de valoración del riesgo económico-financiero. 1  
Esta puntuación se ponderará al préstamo propuesto en el conjunto de los proyectos. 
Con la suma de puntuaciones ponderadas para el conjunto de entidades que formen 
parte de la agrupación, se obtendrá el valor del criterio C) de la puntuación global 
descrita en el apartado A.1 de este Anexo.
Cálculo del subcriterio «Coeficiente de valoración del riesgo económico-financiero».
El subcriterio c.14 Coeficiente de valoración del riesgo económico-financiero, es un 
factor entre 0 y 1 que ponderará el riesgo asociado a la devolución del préstamo en el 
largo plazo.
Se calculará mediante la multiplicación sucesiva de los valores obtenidos en los 
siguientes parámetros, redondeando el cálculo a dos decimales:
ID Descripción Valor del factor
Riesgo por cuota vencida con antigüedad superior a 39 meses, o cuyo titular esté declarado en quiebra,  es
R1 concurso de acreedores o presente un deterioro notorio e irrecuperable de su solvencia según informe  0-1 oe.
CIRBE presentado. w.
RR23 RRiieessggoo  ppoorr  ccureoctiam vieenntcoid nao c oornd eannatidgoü eddeal da cstuivpoe ryi osru as  tirnems omvieliszeasd osse gfrúenn tien fao rlmose  pCaIsRivBoEs. históricos. 00,,88--11
R4 Riesgo por excesiva exposición del préstamo a la incertidumbre de evolución de la facturación. 0,8-1
ID Descripción Valor del factor
R5 Riesgo por excesiva exposición de la DGIPYME como acreedor principal. 0,8-1
R6 Riesgo por retraso en pagos anteriores en deudas con DGIPYME. 0-1
R7 Riesgo por inconsistencia entre impuesto de sociedades y cuentas presentadas en registro mercantil. 0,8-1
R8 Riesgo por evolución de cuentas en el último ejercicio no justificada. 0,8-1
A.2.2  Otro tipo de entidades diferentes a las sociedades mercantiles.
Se aplicarán, para entidad dentro de la agrupación que no pueda clasificarse como 
sociedad  mercantil  (privada  o  pública),  los  siguientes  criterios  que  generarán  una 
puntuación total distribuida en el rango entre 0 y 30 puntos:
Criterio Puntuación máxima Umbral de puntuación
C)  Viabilidad económica y financiera (La puntuación se obtiene con la suma de c.1 a c.7). 30 Sin umbral
c.1  Activo corriente/Deudas a corto plazo. 4  
c.2  Deudas totales/Total activo. 5  
c.3  Inmovilizado intangible/Total activo. 5  
c.4  Cobertura de gastos financieros (Gastos financieros y diferencias de cambio/Resultado 
5  
económico bruto).
c.5  Patrimonio Neto/Total patrimonio neto y pasivo. 4  
c.6  Rotación del activo (Cifra neta de negocios/Total activo). 4  
c.7  Resultado económico bruto/Cifra neta de negocios. 3  
A.3  Evaluación de proyectos primarios.
Se aplicarán los siguientes criterios que generarán una puntuación total distribuida en 
el rango entre 0 y 30 puntos:
Criterio Puntuación máxima Umbral de puntuación
A)  Adecuación a los bloques, a los tipos de proyectos susceptibles de ayuda y los beneficiarios 
Criterio excluyente
establecidos en la orden.
B)  Cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo». Criterio excluyente
C)  Efecto incentivador de la ayuda. Criterio excluyente
D)  Viabilidad técnica de la propuesta. 21 12
d.1  Calidad/experiencia demostrable de la/s entidad/es y del equipo de trabajo en el ámbito del 
5  
proyecto presentado.
d.2  Calidad del plan de trabajo y viabilidad técnica de la propuesta. 9  
d.3  Adecuada programación temporal del proyecto. 7  
E)  Criterios de impacto y contribución a la transición industrial. 9 Sin umbral
e.1  Colaboración con otros participantes. 3   o
e.2  Contribución del proyecto primario a la transición digital. 3   612ww
e.3  Contribución del proyecto primario a la transición ecológica. 3 
En la aplicación de estos criterios se tomará en consideración:
A)  Adecuación a los bloques, a los tipos de proyectos susceptibles de ayuda y los 
beneficiarios  establecidos  en  la  orden.  Valorará  el  cumplimiento  de  requisitos 
establecidos en los artículos 5, 8, 9 y 10.
B)  Cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo». Valorará tras 
el examen de la memoria de evaluación sustantiva de las actividades del proyecto 
primario si se cumple el principio de «no causar un perjuicio significativo».
C)  Efecto  incentivador  de  la  ayuda.  Valorará  si  existe  efecto  incentivador  de 
conformidad con lo establecido en el artículo 12 de esta orden.
D)  Viabilidad técnica de la propuesta.
a)  Calidad/experiencia demostrable de la/s entidad/es que participan en el proyecto 
primario y del equipo de trabajo en el ámbito del proyecto primario presentado: Se 
valorará la definición de las tareas específicas a desarrollar por cada miembro del equipo 
de trabajo, así como la experiencia previa acreditada tanto de las empresas, del personal 
interno y las entidades participantes en labores y tareas similares a las que se llevarán a 
cabo en las actividades en las que están involucradas el ámbito de aplicación del 
proyecto primario, con objeto de determinar que disponen de la capacitación necesaria 
para su ejecución.
b)  Calidad del plan de trabajo y viabilidad técnica de la propuesta. Se tendrá en 
cuenta la claridad y coherencia de los objetivos del proyecto, la adecuación de las 
actuaciones propuestas para la consecución de los mismos. Se valorará la claridad y el 
detalle en la descripción de los procesos de producción previos y posteriores a la 
implementación del proyecto; la claridad y el detalle en la descripción de los procesos 
afectados  por  la  implementación  del  proyecto;  la  descripción,  coherencia, 
proporcionalidad con las tareas a realizar y los objetivos concretos y la justificación de la 
función, para cada una de las inversiones y gastos imputados; la representatividad de los 
entregables  propuestos  con  el  proyecto  y  los  objetivos  perseguidos.  Se  valorará 
asimismo la adecuada descomposición del plan de trabajo y la coherencia de éste con 
los objetivos finales; la descripción de las tareas específicas a desarrollar en cada una de 
las actividades, la concreción en la función del personal y las colaboraciones externas 
implicadas en el desarrollo de cualquiera de las actividades del proyecto, así como la 
existencia  de  hitos  intermedios.  Asimismo,  se  tendrá  en  cuenta  la  adecuación  del 
presupuesto de cada una de las partidas imputadas a la estructura de proyecto anterior.
c)  Adecuada programación temporal del proyecto: Se evaluará la claridad en la 
programación  temporal  propuesta  para  el  proyecto.  En  concreto,  se  valorará  la 
adecuación de la misma a la complejidad del proyecto y de cada una de las actuaciones 
a llevar a cabo, así como la coherencia entre la previsión de plazos y el planteamiento 
del proyecto. Se valorará la descripción y claridad en el planteamiento de posibles 
riesgos de retraso, de medidas de mitigación y en el planteamiento de factores externos 
que puedan afectar a la planificación, como la necesidad de licencias administrativas o 
autorizaciones previas.
E)  Criterios de impacto y contribución a la transición industrial:
a)  Colaboración con otros participantes: Se valorará la realización del proyecto 
primario  en  colaboración  entre  varias  entidades  miembros  de  la  agrupación  y 
especialmente la colaboración con otras entidades en proyectos transfronterizos.
b)  Contribución  del  proyecto  a  la  transición  digital:  Se  valorarán  resultados  e.
esperados sobre la transición digital entre ellos la contribución efectiva del proyecto al  w.
etiquetado  digital  derivado  de  la  metodología  establecida  en  el  Reglamento  del  612ww
eMneccaajen isdmeo  lad ea Rcteivciduapde radceió np ryo yRecetsoil ieennctriae.  lSaes  taecntdivriád aedne sc uiennctlau,id paasr ae nla  evla laonraecxioó nV, IeI-l
Metodología para el etiquetado digital en el marco del Mecanismo, del Reglamento (UE)
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se 
establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
c)  Contribución  del  proyecto  a  la  transición  ecológica:  Se  valorarán  resultados 
esperados sobre la transición ecológica entre ellos la contribución efectiva del proyecto 
al etiquetado climático y medioambiental derivado de la metodología establecida en el 
Reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Se tendrá en cuenta, para la 
valoración, el encaje de la actividad de proyecto entre las actividades incluidas en el 
Anexo VI- Metodología de seguimiento para la acción por el clima, en el marco del 
Mecanismo, del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 
de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
ANEXO V
Metodología para la calificación financiera de la empresa
A.1   Sociedades mercantiles
Para la calificación financiera de las sociedades se aplicarán los siguientes criterios, 
que generarán una puntuación total distribuida en el rango entre 0 y 30 puntos:
Puntuación 
Criterio
máxima
c.1  Activo corriente/Pasivo corriente. 2
c.2  Resultado económico bruto/Importe de la cifra neta de negocios. 2,5
c.3  Activo/Pasivo. 2,5
c.4  Importe de la cifra neta de negocios/Total activo. 2
c.5  Resultado económico neto/Total activo. 2,5
c.6  Resultado económico bruto/Deuda neta total. 2,5
c.7  Deudores comerciales/importe de la cifra neta de negocios. 2
c.8  Acreedores comerciales/importe de la cifra neta de negocios. 2
c.9  Activo corriente/total activo. 2,5
c.10   Fondos propios/patrimonio neto y pasivo. 2,5
c.11  Deudas a medio y largo plazo/Total patrimonio neto y pasivo. 2,5
c.12  Inmovilizado material/Activo no corriente. 2
c.13  Resultado económico neto/Gastos financieros. 2,5
   Total. 30
La  calificación  financiera  de  las  entidades  mercantiles  que  formen  parte  de  la 
agrupación en función de la anterior puntuación, a efectos de cálculo de la Subvención 
Bruta Equivalente, será:
Puntuación Calificación financiera
Menor o igual a 19. Satisfactoria oe.
Mayor que 19 y menor o igual que 24. Buena 612ww
Mayor que 24. Excelente
A.2  Entidades diferentes de Sociedades mercantiles.
Para la calificación financiera de las entidades que formen parte de la agrupación, 
diferentes de sociedades mercantiles, se aplicarán los siguientes criterios, que generarán 
una puntuación total distribuida en el rango entre 0 y 30 puntos:
Puntuación 
Criterio
máxima
c.1  Activo corriente/Deudas a corto plazo. 4
c.2  Deudas totales/Total activo. 5
c.3  Inmovilizado intangible/Total activo. 5
c.4  Cobertura de gastos financieros (Gastos financieros y diferencias de 
5
cambio/Resultado económico bruto).
c.5  Patrimonio Neto/Total patrimonio neto y pasivo. 4
c.6  Rotación del activo (Cifra neta de negocios/Total activo). 4
c.7  Resultado económico bruto/Cifra neta de negocios. 3
   Total. 30
La calificación financiera de la entidad en función de la anterior puntuación, a efectos 
de cálculo de la Subvención Bruta Equivalente, será:
Puntuación Calificación financiera
Menor o igual a 19. Satisfactoria
Mayor que 19 y menor o igual que 24. Buena
Mayor que 24. Excelente
ANEXO VI
Requisitos exigibles al acuerdo de agrupación
Las entidades interesadas en presentar una propuesta para desarrollar el PERTE 
VEC en relación con cada una de las convocatorias, se deberán constituir como una 
agrupación de empresas sin personalidad jurídica y suscribir con carácter previo a la 
formalización de la solicitud un acuerdo interno que debe incluir, al menos los siguientes 
aspectos:
a)  Compromisos de ejecución de actividades asumidos por cada entidad miembro 
de la agrupación.
b)  Presupuesto  correspondiente  a  las  actividades  asumidas  por  cada  entidad 
miembro de la agrupación, e importe de la ayuda (subvención y préstamo) a aplicar en 
cada caso. Estos importes deberán tener su correspondencia con los imputados en la 
solicitud de ayudas a que se refiere el artículo 24 de esta orden.
c)  Representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para 
cumplir las obligaciones que, como solicitante, corresponden a la agrupación. e.e
d)  Organización interna de la agrupación, plan de contingencias y disposiciones  b
para la resolución de litigios internos, que deberá incluir las previsiones generales a  612ww
raedporpetsaern ctaunatned, od es ec osnufomrem iudna dn cuoenv olo p dairstpicuipeasntote e no  lsaes  breatsirees  oretrgou, laod qouraes ,s pea srau sqtiutuey eas tael 
caacmcióbnio n si ev aayjau seten  cao lnatsra c doenld picriinocniepsio d dee  pigaurtaicldipaadc dióen ,t rantoo .perjudique a la ejecución de la
e)  Acuerdos  sobre  responsabilidad,  indemnización  y  confidencialidad  entre  los 
participantes.
f)  Propiedad de los resultados.
g)  Protección legal de los resultados, y, en su caso, de la propiedad industrial 
resultante. Deberá recoger una previsión mínima de cesión de derechos de uso no 
exclusivo en beneficio de la administración pública española, por una duración acorde 
con la regulación de la propiedad intelectual o industrial, según el caso.
h)  Normas de difusión, utilización, y derechos de acceso a los resultados de la 
actividad subvencionada.
i)  Normas  para  la  disolución  de  la  agrupación  que  contemple  que  no  podrá 
disolverse la misma hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los 
artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y, en el caso de que la ayuda 
sea en forma de préstamo, hasta que se produzca su amortización total.
El acuerdo de agrupación podrá condicionarse a ser declarado beneficiario de la 
ayuda  por  resolución  de  concesión  definitiva.  Adicionalmente,  dicho  acuerdo  de 
agrupación  también  deberá  respetar  los  términos  y  condiciones  establecidos  en  el 
artículo 5 de esta orden.