BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 63 Lunes 15 de marzo de 2021 Sec. III.   Pág. 30278
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
4122 Orden APA/236/2021, de 1 de marzo, por la que se establecen las bases 
reguladoras del Premio Jacumar de investigación en acuicultura.
El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2013, sobre la Política Pesquera Común, por el que se modifican los 
Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se derogan los 
Reglamentos  (CE)  n.º  2371/2002  y  (CE)  n.º  639/2004  del  Consejo  y  la 
Decisión 2004/585/CE del Consejo, establece entre sus objetivos para la acuicultura 
promover la competitividad del sector y el apoyo a su desarrollo e innovación.
La Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado, en el artículo 3.l), 
establece que uno de sus fines es fomentar la investigación oceanográfica y pesquera. 
Asimismo en el artículo 85 se dispone que la investigación pesquera y oceanográfica, en 
el ámbito de la política de pesca marítima, tiene como objetivos esenciales, entre otros, 
el desarrollo de la acuicultura.
El Real Decreto 430/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y por el que se 
modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura 
orgánica básica de los departamentos ministeriales, asigna las competencias en materia 
de acuicultura a la Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura.
La coordinación de las actividades desarrolladas por las comunidades autónomas en 
materia de acuicultura corresponde a la Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos 
(Jacumar), que fue creada por la Ley 23/1984, de 25 de junio, de Cultivos Marinos.
Para el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Premio Jacumar constituye 
un instrumento esencial de promoción y apoyo a la investigación en el sector de la 
acuicultura, que con sus sucesivas convocatorias a lo largo de los años ha promovido 
con éxito al desarrollo de proyectos de investigación e innovación en este sector.
El objeto de la presente Orden es establecer las bases reguladoras del Premio 
Jacumar de investigación en acuicultura, en régimen de concurrencia competitiva, de 
acuerdo  con  lo  establecido  por  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones,  y  con  ello  reforzar  la  competitividad  del  sector  a  través  de  la 
investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, así como el estrechamiento de 
las relaciones entre la comunidad científica y el sector productor, especialmente en el 
ámbito de las PYMES, así como lograr un mejor posicionamiento de los productos 
acuícolas  en  los  mercados,  a  través  de  mejoras  en  aspectos  medioambientales, 
sociales, de protección de los consumidores y bienestar animal, entre otros, lo que en 
todo caso se verá favorecido con el fomento de la investigación.
La presente Orden viene a substituir a la Orden ARM/986/2011, de 8 de abril, por la 
que se establecen las bases reguladoras de los Premios Jacumar de investigación en 
acuicultura, y de implantación de sistemas de gestión medioambiental por las empresas 
de acuicultura, con respecto de la cual se ha procedido a una revisión general para 
reducir las cargas administrativas y reforzar la seguridad jurídica, y se ha suprimido una 
de las líneas entonces existentes que se considera ya obsoleta y llevaba años sin  s
convocarse. oe.
En la elaboración de esta Orden se han observado los principios de buena regulación  w.
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se  persiguen;  el  principio  de  proporcionalidad  ya  que  contiene  la  regulación
imprescindible para atender a las necesidades que se pretenden cubrir; y el principio de  Bc
seguridad jurídica ya que es coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y 
de  la  Unión  Europea.  Por  lo  demás,  la  norma  es  coherente  con  los  principios  de 
eficiencia, en tanto que la norma asegura la máxima eficacia de sus postulados con los 
menores  costes  posibles  inherentes  a  su  aplicación,  y  transparencia  al  haberse 
garantizado una amplia participación en su elaboración.
Dada la singularidad e importancia de la regulación del presente premio y la previsión 
de llevar a cabo su convocatoria a la mayor brevedad posible, esta norma se aprueba sin 
que se haya incluido en el Plan Estratégico de Subvenciones vigente del Departamento.
Esta Orden se dicta al amparo del artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española, 
que atribuye al Estado competencia exclusiva en fomento y coordinación general de la 
investigación científica y técnica.
En la elaboración de esta Orden se ha consultado a las comunidades autónomas y 
las entidades representativas del sector de la acuicultura.
Asimismo,  se  han  recabado  informes  de  la  Intervención  Delegada,  la  Oficina 
Presupuestaria y la Abogacía del Estado en el Departamento.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras del Premio Jacumar de 
investigación en acuicultura, en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con los 
principios  de  publicidad,  transparencia,  objetividad,  igualdad  y  no  discriminación  y 
eficacia  y  eficiencia  establecidos  en  el  artículo  8.3  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 2.  Beneficiarios.
Podrán optar al Premio Jacumar de investigación en acuicultura todos los equipos de 
investigación o personas físicas individuales que efectúen sus trabajos en centros de 
investigación, públicos o privados, ubicados en España.
Artículo 3.  Requisitos de los trabajos presentados.
1.  Los trabajos presentados han de cumplir los siguientes requisitos:
a)  El trabajo ha de haberse realizado en los dos años anteriores a la publicación del 
extracto la orden de convocatoria a la que se presente la solicitud y deberán tener 
relación con la investigación en acuicultura.
b)  Los trabajos no tendrán límite de extensión, debiéndose presentar un resumen 
ejecutivo de los mismos donde se indiquen palabras clave, introducción, material y 
métodos, resultados, discusión y conclusiones, interés para el sector y viabilidad de su 
aplicación en empresas y referencias bibliográficas.
2.  No se admitirá la presentación de tesis doctorales.
3.  Los trabajos han de presentarse en castellano y soporte electrónico, de la misma 
forma que se establece para presentación de las solicitudes en el siguiente artículo.
Artículo 4.  Solicitudes.
1.  La convocatoria se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones  oe.
(BDNS), y un extracto de la misma en el «Boletín Oficial del Estado» de acuerdo a lo  w.
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«Boletín Oficial del Estado», y se presentarán a través del registro electrónico del
Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación,  en  la  sede  electrónica  de  este  Bc
Ministerio (https://sede.mapa.gob.es/portal/site/se), de acuerdo con lo establecido por 
el artículo 14.3 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, en atención a las especiales capacidades 
técnicas y según su dedicación profesional a la investigación científica, según el 
modelo de solicitud que se adjunte como anexo en cada convocatoria y que estará 
disponible en dicha sede.
3.  Dichas solicitudes se cumplimentarán en los términos que se establezcan en la 
correspondiente convocatoria.
En el caso de personas físicas serán éstas quienes presenten la solicitud en dicho 
registro electrónico. En el caso de equipos de investigación, habrán de nombrar un 
representante del mismo por escrito para que presente la solicitud en el mencionado 
registro, y se relacione con la Administración en este procedimiento.
4.  Toda la documentación necesaria a aportar se presentará igualmente en dicha 
sede en formato electrónico, a excepción de aquélla que por su naturaleza no sea 
susceptible de ese tratamiento, la cual se presentará en papel presencialmente, en el 
registro del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, situado en el Paseo de la 
Infanta Isabel, 1 de Madrid, o en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el 
artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  Si  la  solicitud no  reuniera los  requisitos establecidos en la convocatoria, el 
órgano instructor requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles, 
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no 
lo hiciere, se le tendrá por desistido de la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el artículo 68 de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el 
artículo 21, en relación con el artículo 68, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
6.  La  presentación  de  la  solicitud  supone  la  autorización  para  que  el  órgano 
instructor compruebe los datos u obtenga los certificados telemáticos del cumplimiento 
de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según lo dispuesto en el 
artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en relación con la disposición adicional 
octava  de  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de  diciembre,  de  Protección  de  Datos 
Personales y Garantía de los Derechos Digitales. No obstante, el solicitante podrá 
oponerse  a  esa  comprobación  expresamente  en  la  propia  solicitud.  En  caso  de 
oposición, el solicitante deberá aportar los certificados, en los términos que exige el 
artículo 22.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y que 
al efecto concretará la convocatoria.
Artículo 5.  Instrucción del procedimiento.
1.  El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Dirección 
General  de  Ordenación  Pesquera  y  Acuicultura,  en  los  términos  previstos  por  los 
artículos 22 y 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Corresponde la valoración de las solicitudes al Jurado previsto en el artículo 9.
3.  El Director General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, a la vista del informe 
presentado por el Jurado, formulará la propuesta provisional de resolución y la notificará 
a los interesados, mediante su publicación durante un plazo no inferior a 15 días hábiles 
en  la  página  web  del  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  (https://
www.mapa.gob.es/), de acuerdo a lo establecido en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, 
de 1 de octubre.
4.  De acuerdo con lo señalado por artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de  e.
noviembre,  se  podrá  prescindir  del  trámite  de  audiencia  cuando  no  figuren  en  el  w.b
procedimiento, ni sean tenidos en cuenta, otros hechos ni otras alegaciones y pruebas  22ww
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en la web del Departamento.
5.  Los solicitantes, en el plazo de diez días hábiles desde la fecha de publicación 
de la propuesta de resolución provisional, podrán formular alegaciones y presentar los 
documentos y justificantes que estimen pertinentes, igualmente de forma electrónica.
Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, se formulará la 
propuesta de resolución definitiva, que se publicará en dicha web durante un plazo no 
inferior a 15 días hábiles.
Los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios deberán comunicar 
su aceptación en un plazo de diez días hábiles, desde la publicación de la resolución 
definitiva. De no contestar en dicho plazo, se entenderá que aceptan las condiciones y 
términos de la propuesta de concesión de la subvención.
6.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya 
notificado la resolución de concesión.
Artículo 6.  Resolución y notificación.
1.  Vista la propuesta de resolución definitiva elevada por Dirección General de 
Ordenación Pesquera y Acuicultura, el premio se resolverá por el Ministro de Agricultura, 
Pesca y Alimentación o por quien delegue, pudiendo ser declarado el premio desierto en 
el caso de que ningún solicitante cumpla con los requisitos o puntuación exigidos en esta 
Orden.
2.  El plazo máximo para dictar y notificar la resolución del procedimiento, mediante 
su  publicación  durante  10  días  hábiles  en  la  citada  página  web  del  Ministerio  de 
Agricultura, Pesca y Alimentación, será de seis meses desde la publicación del extracto 
de la correspondiente convocatoria, de acuerdo con lo establecido por el artículo 45.1 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Transcurrido  dicho  plazo  sin  que  hubiera  recaído  resolución  expresa,  se  podrá 
entender desestimada la solicitud del premio por silencio administrativo de acuerdo con 
lo  previsto  en  el  artículo  25.5  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  en  el 
artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de la obligación que tiene 
la Administración de dictar resolución expresa, en todo caso.
3.  La resolución de concesión pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma 
podrá recurrirse, potestativamente, en reposición ante el titular del Departamento, en el 
plazo máximo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en la 
citada página web Departamento, o ser impugnada directamente ante la jurisdicción 
contencioso-administrativa, en el plazo máximo de dos meses, también contados desde 
el día siguiente al de su publicación, sin que puedan simultanearse ambas vías de 
impugnación.
Artículo 7.  Criterios de valoración.
1.  Los trabajos que opten al Premio Jacumar se valorarán de acuerdo con los 
criterios que a continuación se indican, la puntuación máxima será de 10 y la mínima 
de 1.
2.  La puntuación final será el resultado de la media ponderada, atendiendo al peso 
indicado para cada criterio.
Criterios Puntuación Ponderación
Se valorará por un lado el interés y la viabilidad técnica y económica de la  e.
implementación de los resultados de la propuesta en la actividad de las empresas. w.
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Criterios Puntuación Ponderación
Se valorará el grado de mejora o novedad que suponen los productos, sistemas, 
2.  Carácter innovador. 25 %
procesos, métodos o prácticas que se quieren desarrollar en el proyecto.
3.  Participación de empresas del sector 
Se valorará el número de empresas que se impliquen en el proyecto. 20 %
de la acuicultura.
4.  Participación de varias instituciones  Se valorará el número de instituciones científicas o administrativas que participan en 
10 %
científicas o administrativas. cada proyecto.
Se valorará la incorporación en la propuesta de estudios de análisis y previsión de 
5.  Patentes. mercados y la generación y explotación de patentes o modelos de utilidad, además se  10 %
valorarán los planes de difusión y actuaciones de transferencia.
Artículo 8.  Abono del Premio.
1.  El premio se abonará a través del Tesoro Público, por transferencia bancaria, a 
nombre de las personas físicas o jurídicas beneficiarias.
2.  La percepción del importe de los premios queda sujeta a la acreditación por los 
adjudicatarios del cumplimiento de los requisitos y obligaciones de la Ley 38/2003, de 17 
de noviembre.
Artículo 9.  Composición y funcionamiento del Jurado.
1.  El Jurado estará compuesto por:
a)  El Director General de Ordenación Pesquera y Acuicultura, que actuará como 
Presidente.  El  Presidente  podrá  ser  substituido  en  casos  de  vacante,  ausencia  o 
enfermedad, u otra causa legal, prevista en el artículo 19.2 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público por quien éste determine.
b)  Un funcionario adscrito a la citada Dirección General, designado por el titular de 
dicho centro directivo, que actuará como Secretario, que tendrá voz y voto.
c)  Tres científicos o profesionales de reconocido prestigio en la materia de la 
acuicultura, propuestos por las comunidades autónomas.
d)  Dos vocales representantes del sector en la Junta Nacional Asesora de Cultivos 
Marinos, que serán propuestos por la misma.
En la orden de convocatoria se establecerá el procedimiento de designación de los 
miembros del Jurado.
2.  El funcionamiento del jurado se ajustará al régimen establecido para los órganos 
colegiados en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y su funcionamiento será 
atendido con los medios personales, técnicos y presupuestarios del órgano al que se 
adscribe.
Artículo 10.  Criterios de funcionamiento del Jurado.
1.  Para la constitución válida de cada Jurado será necesario un quorum de la mitad 
más uno de sus miembros.
2.  La puntuación mínima que se debe obtener para la concesión del premio es de 5 
puntos. e.e
3.  En caso de empate en las votaciones, el Presidente tendrá voto de calidad. b
4.  El Jurado podrá proponer, de forma motivada, que el premio se declare desierto. 22ww
Artículo 11.  Cuantía y compatibilidad de los premios.
1.  La dotación económica del premio será de al menos 20.000 euros en cada
edición del premio y se efectuará con cargo la aplicación presupuestaria del Ministerio de
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  que  se  determine  en  cada  convocatoria  y  su 
otorgamiento quedará condicionado a la existencia del crédito adecuado y suficiente.
2.  El  premio  será  compatible  con  cualquier  otra  ayuda,  subvención  o  premio, 
públicos o privados.
Artículo 12.  Difusión de los trabajos premiados.
La participación en el Premio conlleva el derecho del Ministerio de Agricultura, Pesca 
y Alimentación a la utilización no exclusiva de los trabajos premiados, en los términos 
previstos en los artículos 17 y siguientes del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de 
abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, 
regularizando,  aclarando  y  armonizando  las  disposiciones  legales  vigentes  sobre  la 
materia.
Artículo 13.  Incumplimiento.
1.  El  incumplimiento  de  los  requisitos  exigidos  para  la  concesión  del  premio, 
recogidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, con independencia 
de otras responsabilidades en que hubiera podido incurrir el beneficiario, dará lugar a la 
pérdida del derecho a ser considerado beneficiario del mismo.
2.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, así como a la exigencia del 
interés de demora desde el momento del pago del premio, en los demás supuestos 
contemplados en el artículo 37.1 de la Ley 38/2013, de 17 de noviembre.
Disposición derogatoria.  Derogación normativa.
Queda derogada la Orden ARM/986/2011, de 8 de abril, por la que se establecen las 
bases  reguladoras  de  los  premios  JACUMAR  de  investigación  en  acuicultura  y  de 
implantación de sistemas de gestión medioambiental por las empresas de acuicultura.
Disposición final primera.  Normativa aplicable.
En todo lo no previsto en la presente Orden será de aplicación lo dispuesto en la 
Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre  y  en  su  Reglamento,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Disposición final segunda.  Título competencial.
Esta Orden se dicta al amparo del artículo 149.1.15.ª de la Constitución, que atribuye 
al Estado competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la 
investigación científica y técnica.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 1 de marzo de 2021.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis 
Planas Puchades.