BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 64  Martes 16 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 30640
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA
4178 Resolución de 5 de marzo de 2021, del Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el 
informe de auditoría.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 136 de la Ley 47/2003 
de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en su redacción dada por el apartado trece 
de la disposición final décima quinta de la Ley 22/2013 de 23 de diciembre de Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2014, quedando regulado el contenido de la información 
a publicar en la Resolución de 14 de septiembre de 2009 de la Intervención General de la 
Administración del Estado.
En cumplimiento de lo establecido en las citadas normas, se dispone la publicación de 
la información relativa a las cuentas anuales individuales del Consorcio de la Zona Franca 
de Cádiz correspondientes al ejercicio 2019 y el informe de auditoría de cuentas, que 
figuran como anexo a la presente resolución, tanto en el «Boletín Oficial del Estado», como 
en su página web www.zonafrancacadiz.com.
Cádiz, 5 de marzo de 2021.–El Delegado Especial del Estado en el Consorcio de la 
Zona Franca de Cádiz, Francisco Matías González Pérez.
ANEXO
Ejercicio 2018 (*)  59.136.072 (21.344.958) 120.160.282 6.026.394 (139.629.543) (7.902.091)  80.481.030 80.481.030    188.226.823 8.013.317 755.308 7.258.009 179.839.262 100.148.653 14.916.165 462.663 64.311.781 374.244  45.086.283 25.166.274 6.704.570 2.244.847 16.216.857 19.920.009 1.837.388 1.392.627 5.114 14.875.927 1.808.953 292.449.178 
 
Ejercicio 2019  72.017.036 (28.634.922) 127.265.282 6.026.394 (153.161.092) (8.765.506)  100.651.958 100.651.958    170.371.584 8.204.577 543.018 7.661.559 161.795.915 93.556.223 13.384.978 307.462 54.547.252 371.092  40.713.995 25.501.050 7.487.068 1.997.905 16.016.077 15.212.945 318.383 1.105.764 4.877 11.594.468 2.189.453 283.102.615 
 
otas de la Memoria   Nota 13             Nota 14          Nota 15     Nota 16   Nota 10  Nota 17     Nota 16     Nota 16 Nota 20         
N   
S- 
  O
z D
cio de la Zona Franca de Cádi  Cuentas Anuales 31 de diciembre de 2019   Informe de Gestión  Ejercicio 2019    PATRIMONIO NETO Y PASIVO   PATRIMONIO NETO FONDOS PROPIOS Patrimonio Reservas Resultados de ejercicios anteriores Resultado del ejercicio   SUBVENCIONES, DONACIONES Y LEGADOS RECIBISubvenciones, donaciones y legados recibidos      PASIVO NO CORRIENTE Provisiones a largo plazo Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal Otras provisiones Deudas a largo plazo Deudas con entidades de crédito Acreedores por arrendamiento financiero Derivados Otros pasivos financieros Periodificaciones a largo plazo   PASIVO CORRIENTE Deudas a corto plazo Deudas con entidades de crédito Acreedores por arrendamiento financiero Otros pasivos financieros Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar Proveedores, empresas del grupo y asociadas Proveedores  Personal (remuneraciones pendientes de pago).  Otras deudas con las Administraciones Públicas Anticipos de clientes TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO 
r 6 3 4 6 1 7 3 3 0 0  0 0 9 1 0 6  2 2 7 5  6 4 8 1  3 2 3 9 0 2 8 
Conso Ejercicio 2018 (*)  251.603.2917.080.6014.923.509.203.902.452.343.267.25218.118.0556.500.48161.617.575.00 5.0031.0930.7830314.031.131.01 40.845.8810.494.089.248.381.245.69 10.696.281.293.925.979.71183.39- 3.239.25306.46216.3690.0921.0019.328.05292.449.17
 
5 5 2 3 9 0 2 5 7  2 1 1 9 5  0 9 4 5  1 6 3 2 0 0 8 3 5 1 1 5 
Ejercicio 2019  245.636.1316.534.7814.602.929.070.932.082.193.449.79213.114.3556.762.26156.352.08-  - 21.7821.4830293.101.069.18 37.466.4810.494.519.248.821.245.69 6.943.621.200.384.646.97201.721.04893.50305.12216.3688.7622.3419.700.87283.102.61
 
Notas de la Memoria     Nota 5 Nota 6       Nota 7      Nota 9    Notas 9 y 20             Nota 11      Nota 9   Notas 9 y 20     Nota 18 Nota 9        Nota 12   
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ   BALANCE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2019 y 2018 ACTIVO   ACTIVO NO CORRIENTE Inmovilizado intangible Inmovilizado material Terrenos y construcciones Instalaciones técnicas y otro inmovilizado material Inmovilizado en curso y anticipos Inversiones inmobiliarias Terrenos   Construcciones Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo Instrumentos de patrimonio Inversiones financieras a largo plazo Créditos a terceros Otros activos financieros Periodificaciones a largo plazo Deudas comerciales no corrientes   ACTIVO CORRIENTE Existencias Terrenos y solares Edificios construidos  Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar Clientes por ventas y prestaciones de servicios Clientes, empresas del grupo y asociadas Deudores varios Personal Otros créditos con las Administraciones Públicas Inversiones financieras a corto plazo Créditos a terceros Otros activos financieros Periodificaciones a corto plazo Efectivo y otros activos líquidos equivalentes TOTAL ACTIVO (*) Véase nota 2 f) 
 
 
  
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
 
CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS DE LOS EJERCICIOS 2019 y 2018 
 
      Notas de la  Ejercicio  Ejercicio 
      Memoria  2019  2018 (*) 
            
   OPERACIONES CONTINUADAS        
   Importe neto de la cifra de negocios  Nota 19.1  10.980.711  10.666.843 
   Ventas     -  250.882 
   Prestación de servicios     10.980.711  10.415.961 
   Variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación  Nota 11  -  (490.383) 
   Aprovisionamientos  Nota 19.2  (59.759)  (9.137) 
   Otros ingresos de explotación     2.627.700  1.367.593 
   Ingresos accesorios y otros de gestión corriente     772.780  708.087 
   Subvenciones de explotación incorporadas al resultado del ejercicio     1.854.920  659.506 
   Gastos de personal  Nota 19.3  (2.931.101)  (3.048.595) 
   Sueldos, salarios y asimilados     (2.206.035)  (2.360.807) 
   Cargas sociales     (687.453)  (682.967) 
   Provisiones     (37.613)  (4.821) 
   Otros gastos de explotación     (6.221.617)  (7.483.793) 
   Servicios exteriores     (5.015.317)  (4.624.026) 
   Tributos     (1.647.647)  (1.720.600) 
   Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por operaciones comerciales  Nota 9.3  441.347  (1.139.167) 
   Amortización del inmovilizado  Notas 5, 6 y 7  (5.774.800)  (4.831.069) 
   Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras  Nota 14  1.676.640  3.127.760 
   Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado  Notas 6 y 7  (485.034)  (1.822.789) 
   Deterioro y pérdidas     (738.322)  (1.110.682) 
   Resultados por enajenaciones y otros     253.288  (712.107) 
   Otros resultados  Nota 19.1   (71.408)  397.906 
            
   RESULTADO DE EXPLOTACIÓN     (258.668)  (2.125.664) 
            
   Ingresos financieros     36.774  114.195 
   De empresas del grupo y asociadas  Nota 20  5  4 
   De terceros     36.769  114.191 
   De terceros     12.543  70.547 
   Imputación de subvenciones de tipo de interés      24.226  43.644 
   Gastos financieros  Nota 19.4  (8.698.813)  (5.890.787) 
   Variación del valor razonable en instrumentos financieros  Nota 10  155.201  179.338 
   Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros  Nota 19.5  -  (179.173) 
   Deterioros y pérdidas     -  (179.173) 
            
   RESULTADO FINANCIERO     (8.506.838)  (5.776.427) 
   RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS     (8.765.506)  (7.902.091) 
RESULTADO DEL EJERCICIO PROCEDENTE DE OPERACIONES 
      (8.765.506)  (7.902.091) 
CONTINUADAS 
   RESULTADO DEL EJERCICIO      (8.765.506)  (7.902.091) 
(*) Véase nota 2 f) 
 
   

 
 
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
 
 
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS EJERCICIOS 2019 y 2018 
A)  ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS 
 
      Notas de la  Ejercicio  Ejercicio 
      Memoria  2019  2018 (*) 
         
   RESULTADO DE LA CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (I)  Notas 3  (8.765.506)  (7.902.091) 
          
   Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio neto      
Nota 14 
      - Subvenciones, donaciones y legados  3.038.454  2.101.881 
TOTAL INGRESOS Y GASTOS IMPUTADOS DIRECTAMENTE EN EL PATRIMONIO NETO 
   3.038.454  2.101.881 
(II) 
          
   Transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias      
Nota 14 
    
      - Subvenciones, donaciones y legados 
17.132.474  (2.000.615) 
   TOTAL TRANSFERENCIAS A LA CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (III)  17.132.474  (2.000.615) 
          
   TOTAL INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS (I+II+III)     11.405.422  (7.800.825) 
Véase nota 2 f) 
 
   
 
 
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS EJERCICIOS 2019 y 2018 
B)  ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO 
 
         Resultado de     Subvenciones,    
      Reservas  Ejercicios  Resultado  donaciones y    
   Patrimonio  Voluntarias  Anteriores  del ejercicio  Legados  TOTAL 
SALDO AL INICIO DEL 
96.660.282  6.026.394  (132.765.303)  (10.082.491)  85.922.566  45.761.448 
EJERCICIO 2018 
Corrección de errores (*)  -  -  3.218.251  -  (5.542.802)  (2.324.551) 
SALDO AJUSTADO AL 
96.660.282  6.026.394  (129.547.052)  (10.082.491)  80.379.764  43.436.897 
INICIO DEL EJERCICIO 2018 
Total ingresos y gastos 
-  -  -  (8.416.427)  101.266  (8.315.161) 
reconocidos 
Otras operaciones con socios o                 
23.500.000  -  -  -  23.500.000 
propietarios  -    
Otras variaciones de patrimonio 
-  -  (10.082.491)  10.082.491  -  - 
neto 
SALDO FINAL DEL 
120.160.282  6.026.394  (139.629.543)  (8.416.427)  80.481.030  58.621.736 
EJERCICIO 2018 
Corrección de errores (*)  -  -  -  514.336  -  514.336 
SALDO AJUSTADO FINAL 
120.160.282  6.026.394  (139.629.543)  (7.902.091)  80.481.030  59.136.072 
DEL EJERCICIO 2018 
Total ingresos y gastos 
-  -   -   (8.765.506)  20.170.928  11.405.422 
reconocidos 
Otras operaciones con socios o 
 -  -  -  -  -  -  
propietarios 
Aportaciones ministeriales  7.105.000   -  -  -  -  7.105.000  
Distribución del resultado 2018   -  -  (7.902.091)  7.902.091  -   - 
Otras variaciones de patrimonio 
 -  -   (5.629.458)  -  -  (5.629.458) 
neto 
SALDO FINAL DEL 
127.265.282  6.026.394  (153.161.092)  (8.765.506)  100.651.958  72.017.036 
EJERCICIO 2019 
(*) Véase nota 2 f)
 
 
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
 
 
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO DE LOS EJERCICIOS 2019 y 2018 
      Notas de la  Ejercicio  Ejercicio 
      Memoria  2019  2018 
         
   FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN (I)     (9.144.682)  (4.502.853) 
   Resultado del ejercicio antes de impuestos     (8.765.506)  (7.902.091) 
   Ajustes al resultado:     10.045.879  9.102.397 
      - Amortización del inmovilizado  Notas 5, 6 y 7  5.774.800  4.831.069 
      - Correcciones valorativas por deterioro  Notas 6, 7, 9 y 11  (441.347)  1.139.167 
      - Variación de provisiones     37.613  4.821 
      - Resultados por bajas y enajenaciones de inmovilizado  Notas 5, 6 y 7  (253.288)  712.107 
      - Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras   Nota 14  (1.676.640)  (3.127.760) 
      - Ingresos financieros     (12.543)  (70.547) 
      - Gastos financieros  Nota 19  8.698.813  5.980.787 
      - Variación de valor razonable en instrumentos financieros  Nota 10  (155.201)  (179.338) 
      - Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros     -  179.173 
      - Otros resultados     (1.926.328)  (277.082) 
   Cambios en el capital corriente     (1.763.016)  196.001 
      - Existencias     437  490.383 
      - Deudores y otras cuentas a cobrar     (1.406.912)  (241.116) 
      - Otros activos corrientes     7  (835.322) 
      - Acreedores y otras cuentas a pagar     93.637  (336.652) 
      - Otros pasivos corrientes     (246.942)  (1.080.666) 
      - Otros activos y pasivos no corrientes     (203.243)  2.199.374 
   Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación     (8.662.039)  (5.899.160) 
      - Pagos de intereses     (8.698.813)  (6.036.607 
      - Cobros de intereses     36.774  137.447 
         
   FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN (II)     (549.648)  (256.146) 
         
   Pagos por inversiones     (802.250)  (1.199.364) 
      - Inmovilizado material  Nota 6  (316.387)  (29.747) 
      - Inversiones inmobiliarias  Nota 7  (485.863)  (1.169.617) 
         
   Cobros por desinversiones     252.602  943.218 
      - Empresas del grupo y asociadas     5.000  - 
      - Inmovilizado material  Nota 6  30.453  107.082 
      - Inversiones inmobiliarias  Nota 7  139.246  638.269 
      - Inmovilizado intangible  Nota 5  77.903   
      - Otros activos financieros     -  197.867 
         
   FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN (III)     10.067.149  3.642.794 
   Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio     24.563.672  26.138.023 
      - Emisión de instrumentos de patrimonio      7.105.000  23.500.000 
      - Subvenciones, donaciones y legados  Nota 14  17.458.672  2.638.023 
   Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero     (14.496.523)  (22.495.229) 
      - Emisión de      7.700.000  5.700.000 
       - Deudas con entidades de crédito     7.700.000  5.700.000 
      - Devolución de      (22.196.523)  (28.195.229) 
      - Devolución y amortización de deudas con entidades de crédito     (7.581.305)  (2.093.316) 
      - Devolución de deudas con empresas del grupo y asociadas     (181.260)  (1.511.249) 
      - Devolución de otras deudas     (14.428.958)  (24.590.664) 
   AUMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO O EQUIVALENTES (I+II+III+IV)   372.819  (1.116.205) 
         
   Efectivo o equivalentes al comienzo del ejercicio     19.328.052  20.444.257 
   Efectivo o equivalentes al final del ejercicio     19.700.871  19.328.052 
Índice de Notas 
ÍNDICE DE NOTAS . 
1. ACTIVIDAD DE LA EMPRESA . 
2. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES. 
3. APLICACIÓN DEL RESULTADO. 
4. NORMAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN. 
5. INMOVILIZADO INTANGIBLE . 
6. INMOVILIZADO MATERIAL. 
7. INVERSIONES INMOBILIARIAS. 
7.1.  POLÍGONO INDUSTRIAL VENTA MARTÍN. 
7.2.  INVERSIONES INMOBILIARIAS EN CURSO. 
7.3.  OFERTA PÚBLICA DE VENTA DE INMUEBLES ARRENDADOS (OPVIA). 
7.4.  APARCAMIENTOS ZONA FRANCA . 
7.5.  OTROS POLÍGONOS INDUSTRIALES . 
7.6.  EDIFICIOS SINGULARES. 
7.7.  POLÍGONO RECINTO EXTERIOR. 
7.8.  AMPLIACIÓN RECINTO FISCAL ZONA FRANCA. 
7.9.  RETIROS E INGRESOS POR ALQUILERES. 
8. ARRENDAMIENTOS .9 
9. INSTRUMENTOS FINANCIEROS. 
9.1.  INVERSIONES FINANCIERAS A LARGO PLAZO Y CORTO PLAZO.1 
9.2.  INSTRUMENTOS DE PATRIMONIO EN EMPRESAS DEL GRUPO Y ASOCIADAS . 
9.3.  DEUDORES COMERCIALES Y OTRAS CUENTAS A COBRAR. 
9.4.  INFORMACIÓN SOBRE NATURALEZA Y NIVEL DE RIESGO DE LOS INSTRUMENTOS 
FINANCIEROS. 
10. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS. 
11. EXISTENCIAS. 
11.1.  POLÍGONO INDUSTRIAL “LA OLIVA” (BARBATE). 
11.2.  POLÍGONO INDUSTRIAL VILLA DE ROTA. 
11.3.  POLÍGONO INDUSTRIAL TIRO JANER. 
12. EFECTIVO Y OTROS ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES. 
13. PATRIMONIO NETO Y FONDOS PROPIOS . 
14. SUBVENCIONES. 
15. PROVISIONES Y CONTINGENCIAS.  e.
15.1.  OBLIGACIONES CON EL PERSONAL .  78www.
1155..23..   OGTARRAASN TPRÍAOSV CISOIMONPRESO MA ELTAIRDGAOS  CPLOANZ TOE. RCEROS Y OTROS PASIVOS CONTINGENTES.
16. DEUDAS (LARGO Y CORTO PLAZO).
16.1.  DEUDAS CON ENTIDADES DE CRÉDITO.8 
16.2.  OTROS PASIVOS FINANCIEROS . 
16.3.  USUFRUCTOS. 
16.4.  SUBVENCIONES TIPO DE INTERÉS. 
17. PERIODIFICACIONES A LARGO PLAZO Y CORTO PLAZO . 
18. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SITUACIÓN FISCAL. 
19. INGRESOS Y GASTOS. 
19.1.  IMPORTE NETO DE LA CIFRA DE NEGOCIOS. 
19.2.  APROVISIONAMIENTOS. 
19.3.  GASTOS DE PERSONAL. 
19.4.  GASTOS FINANCIEROS. 
19.5.  DETERIORO Y RESULTADO POR ENAJENACIONES DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS. 
20. OPERACIONES Y SALDOS CON PARTES VINCULADAS. 
21. RETRIBUCIONES DEL COMITÉ EJECUTIVO Y DE LOS AUDITORES DEL CONSORCIO. 
22. OTRA INFORMACIÓN. 
22.1.  PERSONAL . 
22.2.  INFORMACIÓN SOBRE EL PERIODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES. DISPOSICIÓN 
ADICIONAL TERCERA. “DEBER DE INFORMACIÓN” DE LA LEY 15/2010, DE 5 DE JULIO. 
23. HECHOS POSTERIORES. 
1.  Actividad de la empresa 
La Zona Franca es una zona de libre comercio en cuyo recinto entran las mercancías procedentes de países no comunitarios 
con exención de derechos arancelarios y de todos los impuestos que pudieran gravar las mismas por su introducción en el 
territorio aduanero de la Unión Europea. 
El Real Decreto de 11 de junio de 1929, de Bases Reguladoras de los Puertos, Zonas y Depósitos Francos autorizó el 
establecimiento de una Zona Franca en la ciudad de Cádiz cuya administración recaería en un Consorcio bajo la presidencia 
de un Comisario Regio nombrado por Real Decreto del Ministerio de Hacienda. El Decreto Republicano de 3 de junio de 
1931 determinó una serie de modificaciones en las organizaciones de los Consorcios, otorgando la presidencia de los 
mismos a los Alcaldes de las ciudades donde estén ubicadas las Zonas Francas. Se suprimió la figura del Comisario Regio 
por un Delegado Especial del Estado al que se le encomendaba entre otras funciones la dirección ejecutiva del Consorcio 
correspondiente. Así se recoge en el Estatuto y Reglamento de Régimen Interior del Consorcio. 
El Consorcio está constituido por el Alcalde de la ciudad, el Delegado Especial del Estado, cuatro vocales representantes del 
Gobierno, cinco Concejales del Ayuntamiento, un representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación 
de Cádiz, un representante de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz, un representante de la Excma. Diputación 
Provincial de Cádiz, un representante del Ministerio de Economía y Hacienda en la persona del Administrador Principal de 
la Aduana de Cádiz y un representante de RENFE. 
El Pleno del Consorcio de la Zona Franca en la sesión celebrada el 2 de junio de 1998 acordó modificar los artículos 4° y 6° 
del Estatuto, elevando dicho acuerdo al Ministerio de Economía y Hacienda para su aprobación mediante Orden Ministerial 
(Orden de 25 de junio de 1998). De acuerdo con la nueva redacción del artículo 4, el objeto del Consorcio es el 
establecimiento y explotación de la Zona Franca de Cádiz, bajo la dependencia exclusiva del Ministerio de Economía y 
Hacienda, pudiendo asimismo promover, gestionar y explotar, en régimen de derecho privado, directamente o asociado a 
otros organismos, todos los bienes, de cualquier naturaleza, integrantes de su patrimonio y situados fuera del territorio de la 
Zona Franca con el fin de contribuir al desarrollo y dinamización económica y social de su área de influencia. 
De acuerdo con el Estatuto y Reglamento de Régimen Interior, el Consorcio funcionará en Pleno o por medio de un Comité 
Ejecutivo. Corresponde al Consorcio en Pleno, la construcción y explotación de la Zona Franca, la aprobación de los 
proyectos de obras, la emisión de empréstitos, la adquisición de inmuebles y maquinaria, así como la formación y 
aprobación del presupuesto anual y aprobación de las cuentas generales. En la práctica las cuentas anuales vienen siendo 
presentadas en primera instancia al Comité Ejecutivo que eleva dicho acuerdo al Pleno para su aprobación posterior. 
El Comité Ejecutivo está constituido por seis vocales presididos por el Delegado Especial del Estado correspondiéndole la 
gestión, administración y dirección de las obras y servicios de la Zona Franca. 
Las actividades del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz se encuentran reguladas tanto por la normativa de su constitución 
y posteriores adaptaciones, como por diversas disposiciones nacionales y comunitarias. 
Dichas actividades se desarrollan en todo el ámbito provincial: destacándose los siguientes recintos: el Recinto Interior (área 
exenta fiscal), Parques Empresariales e Industriales tanto en la capital como en diferentes municipios de la provincia 
(Algeciras, el Puerto de Santa María, Puerto Real), y diferentes Edificios e Instalaciones sitas en la propia capital. 
Las principales líneas de actividad del Consorcio, junto con la actividad propia del régimen de admisión de mercancías y 
promoción del Comercio Exterior en el área exenta fiscal, son: 
•  Promoción, desarrollo y explotación de suelo industrial, tanto en régimen de arrendamiento como de venta. 
 
•  Promoción, desarrollo y comercialización de infraestructuras para empresas: naves, edificios de servicios, etc., 
tanto en régimen de arrendamiento como de venta.  s
  oe.
•  Desarrollo de proyectos a través de sus sociedades mercantiles, destinadas principalmente a prestar servicios de  w.
interés para industrias y empresas, entre los que se incluyen las inversiones en energías renovables, el depósito,  78ww
custodia y gestión documental o la explotación de aparcamientos.

Adicionalmente el Consorcio desarrolla la administración y explotación en régimen de censos reservativos de los terrenos 
industriales del Polígono Exterior, actualmente en proceso de desarrollo y remodelación, en colaboración directa con el 
Excelentísimo Ayuntamiento de Cádiz. 
La Entidad es cabecera de un grupo de entidades dependientes, y de acuerdo con la legislación vigente, está obligada a 
formular separadamente cuentas consolidadas. Las cuentas anuales consolidadas del Consorcio de la Zona Franca del 
ejercicio 2018 fueron formuladas el 18 de septiembre de 2019. Las cuentas anuales consolidadas del ejercicio 2017, fueron 
aprobadas por el Pleno del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz con fecha 2 de octubre de 2019. 
2.  Bases de presentación de las cuentas anuales 
a)  Marco Normativo de información financiera aplicable a la Entidad- 
Estas cuentas anuales se han reformulado por el Delegado Especial del Estado de acuerdo con el marco normativo de 
información financiera aplicable a la Entidad, que es el establecido en: 
•  Código de Comercio y la restante legislación mercantil.  
•  Real Decreto 1514/2007 por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad y las modificaciones incorporadas 
a éste mediante Real Decreto 1159/2010 y Real Decreto 602/2016, de 2 de diciembre, así como sus adaptaciones 
sectoriales. 
•  Las normas de obligado cumplimiento aprobadas por el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas en 
desarrollo del Plan General de Contabilidad y sus normas complementarias. 
•  El resto de la normativa contable española que resulte de aplicación. 
b)  Imagen fiel- 
Las cuentas anuales adjuntas han sido obtenidas de los registros contables del Consorcio y se presentan de acuerdo con el 
marco normativo de información financiera que le resulta de aplicación y en particular, los principios y criterios 
contables en él contenidos, de forma que muestran la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, de los 
resultados de la Entidad y de los flujos de efectivo habidos durante el correspondiente ejercicio. Estas cuentas anuales, 
que han sido reformuladas por el Delegado Especial del Estado, se someterán a la aprobación en primera instancia del 
Comité Ejecutivo y posterior ratificación por el Pleno del Consorcio, estimándose que serán aprobadas sin ninguna 
modificación.  
c)  Principios contables- 
Para la elaboración de las cuentas anuales del ejercicio 2019 se han seguido los principios contables generalmente 
aceptados descritos en la Nota 4. No existe ningún principio contable de aplicación obligatoria que, teniendo un aspecto 
significativo en las cuentas anuales, se haya dejado de aplicar. 
d)  Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre- 
En la elaboración de las cuentas anuales adjuntas se han utilizado estimaciones realizadas por el Delegado Especial del 
Estado para valorar algunos de los activos, pasivos, ingresos, gastos y compromisos que figuran registrados en ellas. 
Básicamente estas estimaciones se refieren a: 
•  La evaluación de posibles pérdidas por deterioro de determinados activos (véanse Notas 5, 6, 7, 8, 9 y 11)  
•  Las hipótesis empleadas en el cálculo actuarial de los pasivos por pensiones y otros compromisos con el personal  w.b
(véase Nota 15)  78ww
•  La vida útil de los activos materiales e intangibles (véanse Notas 5, 6 y 7) 

•  El valor de mercado de determinados derivados financieros (véase Nota 10) 
•  El cálculo de provisiones (véase Nota 15) 
Tal y como se indica en la Nota 23 que acompaña a estas Cuentas Anuales, el Consorcio presentó, en julio de 2020 una 
memoria económica justificativa que acompañaba a una solicitud de refinanciación de préstamos concedidos por la 
SGIPYME, en virtud del RDL 11/2020. En esta memoria, se ponían de manifiesto determinadas cuestiones, que, en 
aplicación de la NIA-ES-SP 1570, se concretan en determinados hechos o condiciones que podrían generar dudas 
significativas sobre la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento: 
 
  Posición patrimonial neta negativa o capital circulante negativo. La Entidad presenta un fondo de maniobra 
negativo de -3,25 millones de euros en 2019 (-4,2 mill en 2018; -20,4 mill en 2017). Esto implica que el activo 
corriente no es suficiente para hacer frente a los pasivos de corto plazo, lo que supone que una parte del pasivo de 
corto plazo está financiando parte de los activos no corrientes. 
 
  Flujos de efectivo de explotación negativos en estados financieros históricos o prospectivos. Los flujos de efectivo 
de las actividades de explotación en el ejercicio 2019 son de -9.1 millones de euros para 2019 (-4,5 millones en 
2018). Así mismo, de acuerdo con la información que se contiene en la memoria económica anteriormente citada, 
el saldo de tesorería proyectado en cuentas corrientes (sin contar con las pólizas de crédito) podría ser negativo a 
finales de 2020. 
 
  Resultados de explotación negativos: El resultado de explotación para el ejercicio 2019 fue de -258.668 euros (-
2.125.664 en 2018; -2.361.051 en 2017). Por otra parte, en la memoria económica que acompaña a la solicitud de 
reestructuración de las deudas con la SGIPYME se mencionan como efectos económicos de la crisis sanitaria 
provocada por el COVID-19 una disminución prevista a un año en los ingresos/cobros del Consorcio por importe 
de -9,8 millones de euros. En este sentido, se prevé que el resultado de explotación para el ejercicio 2020 sea de -
9,6 millones de euros y para el primer semestre de 2021, -0,28 millones de euros. Si al resultado de explotación le 
incluimos el resultado financiero, el resultado del ejercicio 2019 ha sido de -8,8 millones de euros (-7,9 millones 
en 2018). Se debe sobre todo al impacto que producen los pagos por intereses derivados del endeudamiento que 
mantiene el consorcio. Por último, el Consorcio lleva acumulados más de 153 millones de euros de pérdidas (143 
millones en 2018). 
 
  Ratios  financieros  claves  desfavorables.  A  fecha  de  cierre  del  ejercicio  2019,  el  ratio  de  endeudamiento 
(deudas/pasivo total) es del 81,3% (85,79% en el 2018). No obstante, si se incluye dentro de las deudas la parte de 
los préstamos REINDUS no fraccionados que vienen recogidos en la partida Otras Deudas con Administraciones 
Públicas del balance a 31 de diciembre de 2019, esta ratio sería del 86,34% (85,79% en 2018). En este sentido, el 
ratio de liquidez (activo corriente/pasivo corriente) es de 0,9 tanto en 2019 como en 2018, que viene a señalar la 
existencia de un Fondo de Maniobra negativo. Además, la cifra de negocios se ha mantenido estable durante los 
últimos 7 ejercicios entre los 10 y 11 millones de euros. El importe de los gastos financieros que figura en la 
cuenta de pérdidas y ganancias es de 8,7 millones de euros (5,9 millones en 2018) lo que representa alrededor del 
80% de la cifra de negocios de la entidad.  
 
  Posible incapacidad de cumplir con los términos de los contratos de préstamo. La deuda actual total que el 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz mantiene por los préstamos REINDUS, asciende a 72 millones de euros, de 
los cuales, 40 millones han sido aplazados y/o fraccionados a través de la Delegación de Hacienda de Cádiz. La 
deuda actual que se mantiene con la D.G. de Industria, asciende a 29,6 millones de euros (más 2,5 millones de 
intereses a devengar). Por tanto, existe un importe de 40 millones que ya ha sido objeto de aplazamiento o 
fraccionamiento, que se espera poder reestructurar nuevamente en el primer semestre del ejercicio 2021 y otros 32 
millones que se está reestructurando a fecha de reformulación de estas cuentas. En caso de no producirse esta 
reestructuración, esto supondría que el Consorcio tendría que hacer frente a un desembolso anual aproximado de 6 
millones  de  euros  hasta  2024.  A  fecha  de  reformulación  de  las  presentes  cuentas  anuales,  se  ha  tenido 
conocimiento de la refinanciación de esta deuda, cuyas propuestas están siendo objeto de valoración por la  s
Dirección del Consorcio, al estar en plazo de alegaciones. No obstante, antes de la reformulación de estas cuentas,  oe.
sí se han aceptado dos de las cinco propuestas recibidas Por otra parte, en la nota 16 de esta Memoria, se recoge un  w.
cuadro donde se indica el detalle de los vencimientos de las partidas que forman el epígrafe de “Deudas a largo  78ww
pdela z3o1” m ai l3l1o ndees  ddiec ieeumrobsre e dne 2 2002119 y.  Ddee  1a9cu meridlloo nceosn  eenl  m20i2sm2,o d, elast aecnatinddaod  etli evneen vciemncieimntioe ndteo s2 d0e2 4d edued 7a6s  pmoirl liomnpeso rdtee 
los cuales 70 millones corresponden a un préstamo con vencimiento íntegro en dicho ejercicio. A estos importes,
hay que añadirles un préstamo REINDUS (objeto de la reestructuración anteriormente comentada) no incluido en 
esta partida y que supone un desembolso anual de 2 millones de euros (véase Nota 18). Para el corto plazo 
(ejercicio 2020), los vencimientos de las deudas de carácter financiero serán de 25 millones de euros.  
 
  La entidad ha recibido aportaciones patrimoniales de su Ministerio de Adscripción durante varios ejercicios por 
importe de 7,1 millones en 2019, 23,5 millones en 2018 y 44,2 millones en 2017. Entre 2014 y 2019 ha recibido 
aportaciones por aproximadamente 90 millones de euros. A la fecha de reformulación de las presentes cuentas 
anuales, el Consorcio está pendiente de recibir una nueva aportación por importe de 17 millones de euros, con 
objeto de poder atender los vencimientos de deuda con la Delegación de Hacienda del ejercicio 2021.  
 
No obstante todo lo anterior puesto de manifiesto, tanto en los datos históricos, como en las proyecciones realizadas en la 
Memoria justificativa presentada a la SGIPYME, en base a los efectos económicos que la crisis sanitaria del COVID-19 
podrá tener en las cuentas de la Entidad, tal y como se ha comentado en los párrafos anteriores, a fecha de reformulación de 
estas cuentas, se está en proceso de finalización de la reestructuración de la deuda que el Consorcio mantiene con el 
Ministerio de Industria, con objeto de mitigar el efecto que, en la tesorería y en los datos económicos tiene la devolución de 
esta deuda (más de 6 millones de euros al año de desembolsos y más de dos millones de euros de gastos financieros que 
devenga dicha deuda anualmente)  
Adicionalmente, a raíz de la memoria presentada, y de las conclusiones que de ella se determinan, la Entidad ha contratado 
en el último trimestre del año un Plan de Viabilidad para el periodo 2020-2025 (Independent Busines Review – IBR o 
Revisión Independiente del Plan de Negocio) a unos expertos independientes, con objeto de proceder a la reestructuración de 
toda su deuda, tanto la bancaria como la mantenida con el Ministerio de Industria y la Delegación de Hacienda, todo ello 
durante el ejercicio 2021.  
Existen además otros aspectos mitigantes que garantizan la continuidad de la Entidad, entre ellas, la definitiva aprobación 
mediante Orden Ministerial de la Zona Franca Bahía de Algeciras (en el término municipal de Los Barrios) en el ejercicio 
2019, y las actuaciones conducentes al desarrollo del Polígono del Recinto Exterior en Cádiz, con proyectos que van a 
culminarse en el ejercicio 2020, y que supondrán un aumento de la cifra neta de negocios por los nuevos arrendamientos, y, a 
su vez, de manera indirecta, un aumento de los ingresos a través del Recurso establecido en el RDL 1/1999, que mejorará 
notablemente los resultados brutos de explotación de la Entidad. 
A pesar de que estas estimaciones se han realizado sobre la base de mejor información disponible al cierre del ejercicio 
2019, es posible que acontecimientos que puedan tener lugar en el futuro obliguen a modificarlas (al alza o a la baja) en 
próximos ejercicios, lo que se realizaría, en su caso, de forma prospectiva. 
e)  Comparación de la información- 
Las cuentas anuales presentan a efectos comparativos, con cada una de las partidas del balance, de la cuenta de pérdidas 
y ganancias, del estado de cambios en patrimonio neto, del estado de flujos de efectivo y de la memoria, además de las 
cifras del ejercicio 2019, las correspondientes al ejercicio anterior, que formaban parte de las cuentas anuales del 
ejercicio 2018 aprobadas por el Pleno. 
f)  Corrección de errores- 
En el transcurso de la elaboración de las cuentas anuales adjuntas se han identificado circunstancias significativas que 
han supuesto la reexpresión de los importes incluidos en las cuentas anuales formuladas correspondientes al ejercicio 
anual finalizado el 31 de diciembre de 2018. 
En el ejercicio 2019 la Sociedad ha recibido la confirmación del aumento de la intensidad de la financiación de 
determinados proyectos  recibida a través de fondos FEDER PO Andalucía del Marco 2007-2013, del 80% al 100%.  s
Esto ha supuesto un cambio de criterio en la imputación de las subvenciones implicadas. Como resultado de lo anterior,  oe.
se ha procedido al incremento del epígrafe “Resultados de ejercicios anteriores” por importe de 2.557.402 euros, del  w.
epígrafe “Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras” de la cuenta de pérdidas y ganancias por  78ww
pimatproimrtoen dioe  n3e9t5o. 3p8o2r  iemurpoosr tye  sdee  h2a.9 m52in.7o8r4ad eou reol se. pígrafe “Subvenciones, donaciones y legados recibidos” del epígrafe de
Con fecha 4 de junio de 2019 la Intervención General de la Administración del Estado emitió el Informe de Auditoría de 
Cumplimiento y Operativa del área del recurso del Impuesto sobre Sociedades en el Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz, donde puso de manifiesto la no acreditación del cumplimiento del destino de los fondos previsto en la ley por 
parte de la Entidad, atendiéndose al principio de caja y no al principio de devengo. No obstante, existían determinadas 
inversiones pendientes de imputar a dicho recurso, en lo previsto en el RDL 1/1999, y así se puso de manifiesto ante la 
Intervención. Estas inversiones eran, básicamente, la adquisición de las instalaciones propiedad de Altadis S.A. y 
determinadas inversiones de adecuación realizadas sobre las mismas. Como consecuencia de lo anterior, se ha procedido 
al incremento del epígrafe “Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras” de la cuenta de pérdidas 
y ganancias por importe de 775.407 euros, del epígrafe “Resultados negativos de ejercicios anteriores” por importe de 
1.814.611 euros y se ha minorado el epígrafe “Subvenciones, donaciones y legados recibidos” del patrimonio neto por 
importe de 2.590.018 euros. 
Durante el ejercicio 2019 se ha detectado que determinados activos del epígrafe de balance “Inversiones inmobiliarias” 
no habían devengado su correspondiente amortización en los ejercicios 2017 y 2018. Como consecuencia de lo anterior, 
se ha procedido a la regularización del gasto por la amortización en la cuenta de pérdidas y ganancias por 791.232 euros, 
así como la minoración del epígrafe “Resultados de ejercicios anteriores” por importe de 817.462 euros por la 
amortización correspondiente al ejercicio 2017, siendo la contrapartida de estos importes la amortización acumulada 
registrada en el epígrafe de balance “Inversiones inmobiliarias”. 
Como consecuencia de la liquidación de distintos impuestos, se ha procedido a registrar un gasto por importe de 61.040 
euros en el epígrafe “Tributos” de la cuenta de pérdidas y ganancias correspondientes a liquidaciones del Impuesto sobre 
Bienes Inmuebles cuyo devengo se corresponde con el ejercicio 2018, así como una minoración del epígrafe “Resultado 
de ejercicios anteriores” por importe de 614.240 euros por las liquidaciones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, 
sanciones municipales, embargos, cuotas de comunidad y amortizaciones de una construcción cuyo devengo es anterior 
al ejercicio 2018. Adicionalmente, se ha procedido al registro de las deudas correspondientes en los epígrafes de “Otras 
deudas con las Administraciones Públicas” del pasivo corriente por importe de 163.921 euros, y en “Proveedores” del 
pasivo corriente por importe de 237.532 euros, así como a incrementar la amortización acumulada del epígrafe 
“Inversiones inmobiliarias” del activo no corriente en 273.827 euros. 
Se han emitido en el ejercicio 2019 facturaciones por prestación de servicios a empresas del grupo devengados en los 
ejercicios 2015, 2016, 2017 y 2018. En virtud de lo anterior, se ha procedido a registrar 288.777 euros en el epígrafe 
“Resultados de ejercicios anteriores” del patrimonio neto, 116.019 euros en el epígrafe “Ingresos accesorios y otros de 
gestión corriente” de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta, 489.803 euros en el epígrafe del activo corriente 
“Clientes, empresas del grupo y asociadas” y 85.007 euros en el epígrafe del pasivo corriente “Otras deudas con las 
Administraciones Públicas”. 
La Sociedad, desde el ejercicio 2016, registra en el epígrafe “Otras provisiones” del pasivo no corriente una provisión 
para hacer frente al reintegro de una ayuda recibida en el ejercicio 2014. En el ejercicio 2018 se realizó un primer pago, 
sin que este se tuviera en consideración para el cálculo de la provisión al cierre del citado ejercicio. Consecuencia de lo 
anterior, se ha minorado el epígrafe “Otras provisiones” del pasivo no corriente por importe de  79.800 euros, 
minorándose en igual cuantía el epígrafe “Gastos financieros” de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta. 
De acuerdo con la normativa vigente, la Sociedad ha procedido a re expresar los importes incluidos en las cuentas 
anuales formuladas correspondientes al ejercicio anual finalizado el 31 de diciembre de 2018, modificando las mismas 
para recoger adecuadamente en la información comparativa del ejercicio anual precedente el impacto de la corrección de 
la contabilización de estas partidas.  
A continuación, se presenta la conciliación entre el Patrimonio Neto al 1 de enero de 2019, correspondiente a las cuentas 
anuales formuladas del ejercicio 2018, y el Patrimonio Neto a esa misma fecha una vez incorporado el efecto patrimonial 
de la corrección de las partidas citadas anteriormente. 
  e.
  78ww

cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 64  Martes 16 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 30653
 
Conciliación sobre Patrimonio Neto al 1 de enero de 2019: 
    Euros 
   
Pat rimonio Neto al 1 de enero de 2019 según Cuentas Anuales (*)  60.946.287 
   
Impactos por correcciones anteriores a 1 de enero de 2018   
   
-  Reconocimiento de baja de elemento de inversiones inmobiliarias  (10.837) 
-  Reconocimiento de amortización del ejercicio 2017 de inversiones inmobiliarias  (817.462) 
-  Reconocimiento de ingresos devengados en ejercicios anteriores por prestaciones de servicios  288.777 
empresas del grupo 
-  Reconocimiento de ingresos por subvenciones por aumento de la intensidad de financiación fondos  2.557.402 
FEDER 
-  Imputación al Recurso de Sociedades de Altadis de ejercicios anteriores a 2018  1.814.611 
-  Liquidaciones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, sanciones municipales, embargos, cuotas de  (614.240) 
comunidad y amortizaciones de una construcción 
-  Modificación de la intensidad de financiación de subvenciones fondos FEDER  (2.952.784) 
-  Minoración subvenciones por imputación al Recurso de Sociedades de Altadis de ejercicios  (2.590.018) 
anteriores a 2018 
   
Patrimonio Neto al 1 de enero de 2019 tras correcciones  58.621.736 
 
Conciliación Cuenta de Pérdidas y Ganancias del ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2018: 
  Euros 
   
Resultado del ejercicio 2018 según Cuentas Anuales (*)  (8.416.427) 
   
Impactos por correcciones del ejercicio 2018   
-  Amortización de inversiones inmobiliarias   (791.232) 
-  Reconocimiento de ingresos con empresas del Grupo  116.019 
-  Menor gasto financiero por provisiones  79.800 
-  Ingresos por subvenciones por aumento de cofinanciación en el ejercicio 2019  395.382 
-  Imputación al Recurso de Sociedades de Altadis  775.407 
-  Liquidaciones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles  (61.040) 
   
Resultado del ejercicio 2018 tras correcciones  (7.902.091) 
          (*)  Obtenido de las cuentas anuales del ejercicio 2018. 
 
Por otro lado, durante el ejercicio 2019 se ha registrado contra la partida “Resultados Negativos de Ejercicios 
Anteriores” el importe correspondiente al exceso de imputación de subvenciones registrada en las cuentas de pérdidas y 
ganancias  de  ejercicios  anteriores  (5.629.458  euros).  Este  ajuste  se  puso  de  manifiesto  en  el  Informe  de 
Recomendaciones de Control Interno e Informe Adicional (IRCIA) emitido a raíz de la auditoría del ejercicio 2018 por 
la Intervención General de la Administración del Estado el 6 de abril de 2020. En dicho informe se señala que se 
encontraron diferencias significativas entre el detalle extracontable de subvenciones y las cantidades reflejadas en 
contabilidad, no pudiéndose verificar plenamente la razonabilidad de los importes netos por los que los activos 
subvencionados se mostraban en el balance, ni la correcta imputación en la cuenta de pérdidas y ganancias. Se 
recomendó, entre otros, la revisión de cada activo para detectar las incidencias que pudieran surgir en cada caso y 
contabilizar la cuenta de subvenciones de capital con el saldo pendiente de imputar correcto. A fecha de reformulación 
de estas cuentas anuales, este informe se encuentra en periodo de alegaciones. A raíz de esta revisión realizada como 
consecuencia de la recomendación de la Intervención General de la Administración del Estado, se ha puesto de 
manifiesto el exceso de imputación de subvenciones realizada en ejercicios anteriores. El cálculo se ha realizado en base 
a las amortizaciones pendientes de imputar a resultado al cierre del ejercicio 2019, por lo que no tiene efecto en la cuenta 
de pérdidas y ganancias del ejercicio 2019. Los Administradores entienden que se debe a errores en la imputación de 
subvenciones a resultados en ejercicios pasados, y que existen muchos elementos que impiden un desglose fiable por 
ejercicios del importe ajustado (5.629.458 euros), ya que se han experimentado cambios en los porcentajes de 
cofinanciación durante desde la concesión de las distintas subvenciones, concretamente, las ayudas FEDER de los 
periodos 1989 a 1994, añadiéndose la modificación de los porcentajes de cofinanciación el ejercicio 2019 de la totalidad 
de los proyectos subvencionados con los fondos FEDER del Marco Operativo 2007-2013. 
 
3.  Aplicación del resultado 
La propuesta de distribución del resultado que se someterá a la aprobación del Pleno es la siguiente: 
   Euros 
   2019  2018 
 Base de reparto      
 Resultado del ejercicio (pérdidas)   (8.765.506)  (7.902.091) 
      
 Aplicación      
 Resultado negativo de ejercicios anteriores   (8.765.506)  (7.902.091) 
 
   
 
4.  Normas de registro y valoración 
Las principales normas de registro y valoración utilizadas por la Entidad en la elaboración de sus cuentas anuales de los 
ejercicios 2019 y 2018, de acuerdo con las establecidas por el Plan General de Contabilidad, han sido las siguientes: 
a)  Inmovilizado intangible- 
Como norma general, el inmovilizado intangible se valora inicialmente por su precio de adquisición o coste de 
producción. Posteriormente se valora a su coste minorado por la correspondiente amortización acumulada y, en su caso, 
por las pérdidas por deterioro que haya experimentado. Dichos activos se amortizan en función de su vida útil.  
Censos reservativos- 
Según se indica en la Nota 5, en el período 1965-1975 el Consorcio cedió a terceros mediante contrato civil de censo 
reservativo diversas parcelas de terreno ubicadas en el Polígono Exterior. La cesión a censo reservativo conlleva la 
transmisión del pleno dominio de los terrenos al censatario a cambio del pago de un canon anual con carácter indefinido, 
revisable  por  quinquenios,  no pudiendo  ser  redimido  antes  de  transcurrir  cincuenta  años desde  la  fecha  de  la 
correspondiente escritura, si bien el Consorcio viene admitiendo en la práctica la redención de los censos sin haber 
transcurrido dicho plazo. Transcurrido este plazo el censatario puede redimir el censo abonando al Consorcio el importe  e.
resultante de actualizar al 4% el canon anual vigente en el momento de la redención.  b
LeRacmaDo onn ra6ótti0muz2rai/acr2llaeo0,z 1sna 6eo ,nj  ud eurelín pd Cripceolacan izyasobo e lrdceceo ic ondo óinnem zoe i lac pñpau oadessdeo.  e ld aee flsi tgtiimuermaar p dode e yl  omssi nac neuennrsaao  vsf iirdaebas leúert villao dtsie vfcoiensn,i dseoass.  l Ear neds eee srutvena  tsdievenortesicd, hopo,o  ysr u slseocg eúqpnut ielbo lh eda id sepp ruvoeacsleotodr aiedcnoió  enal    OE-A-2021-41able en https://

En  el  ejercicio  1985  estos  censos  reservativos  fueron  registrados  contablemente  en  el  inmovilizado  inmaterial 
(actualmente denominado intangible) por el importe que supondría la redención total de los censos reservativos al cierre 
de dicho ejercicio, valor que en opinión de la Entidad no superaba el valor real de mercado a dicha fecha. La 
contrapartida contable de estas operaciones fue la cuenta de "Patrimonio". La citada contabilización se efectuó por los el 
Consorcio con objeto de proporcionar una mejor imagen fiel de la situación financiero-patrimonial del mismo, dado que 
en su opinión las citadas inversiones se habían efectuado históricamente con cargo a los presupuestos del Consorcio. 
Esta contabilización se valoró siguiendo el criterio que se ha indicado anteriormente, al no disponerse de información 
contable de carácter histórico en relación con las inversiones realizadas, dado que los registros de contabilidad 
históricamente se habían llevado por el Consorcio en bases presupuestarias, y debido a la imposibilidad de localizar la 
documentación soporte de las inversiones históricamente realizadas en estos terrenos. 
Al 31 de diciembre de los ejercicios 1986 y 1987, el Consorcio procedió a actualizar el valor de redención de los censos 
a dichas fechas, teniendo como contrapartida igualmente la cuenta de "Patrimonio" por lo que éstos quedaron valorados 
al valor de redención estimado al 31 de diciembre de 1987, valor por el que figuran registrados en el inmovilizado 
intangible a la fecha actual. 
De acuerdo con lo establecido en el artículo primero del Real Decreto 602/2016, de 2 de diciembre, los activos incluidos 
en este epígrafe figuran contabilizados a su precio de adquisición, siguiendo los mismos principios que los establecidos 
en la determinación del coste de producción de las existencias. La capitalización del coste de producción se realiza a 
través del epígrafe Trabajos efectuados por la empresa para su activo de la cuenta de pérdidas y ganancias. Los censos 
reservativos se presentan en el balance por su valor de coste minorado en el importe de las amortizaciones y correcciones 
valorativas por deterioro acumuladas. En base a lo establecido en la Disposición Transitoria Única, el Consorcio 
amortiza de forma prospectiva desde la entrada en vigor del mencionado Real Decreto. 
Al producirse la redención facultativa del censo por parte del censatario la diferencia positiva que se produce entre el 
valor de redención del censo y el valor contable del mismo se registra como un ingreso extraordinario en la cuenta de 
pérdidas y ganancias del ejercicio en que se produzca la redención. 
El rendimiento anual en forma de canon que se deriva de estos derechos reales se imputa a los resultados de cada 
ejercicio en base a su devengo. 
Aplicaciones Informáticas- 
Los importes satisfechos por la propiedad o por el derecho de uso de programas informáticos se valoran a su precio de 
adquisición y se amortizan linealmente en un periodo de 4-5 años.  
b)  Inmovilizado material- 
Los bienes comprendidos en el inmovilizado material se valorarán por su coste, ya sea éste el precio de adquisición o el 
coste de producción. 
Los impuestos indirectos que gravan los elementos del inmovilizado material sólo se incluirán en el precio de 
adquisición o coste de producción cuando no sean recuperables directamente de la Hacienda Pública. 
Posteriormente se minora por la correspondiente amortización acumulada y las pérdidas por deterioro, si las hubiera.  
No obstante, en el ejercicio 1985, al elaborar el Consorcio su primera contabilidad patrimonial por partida doble, y 
debido a las dificultades existentes para localizar la documentación soporte de las inversiones históricamente realizadas 
en inmovilizado material, las mismas se registraron en base a estimaciones de su valor de reposición, teniendo como 
contrapartida contable la cuenta de "Patrimonio" (véase Nota 6). 
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1514/2007 por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad, y las  o
modificaciones incorporadas a éste mediante RD 1159/2010 y RD 602/2016, la valoración de los distintos elementos  w.
Lpaatsr iamdoicniioanleess,  psoes cteorniosirdeesr saer áhna neq vuailvoarlaednote as  saul  pcroescteio d dee a addqquuisisicicióiónn.  a los efectos previstos en la citada Ley.  2021-4178n https://ww

Los gastos de conservación y mantenimiento de los diferentes elementos que componen el inmovilizado material se 
imputan a la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio en que se incurren. Por el contrario, los importes invertidos en 
mejoras que contribuyen a aumentar la capacidad o eficiencia o a alargar la vida útil de dichos bienes se registran como 
mayor coste de los mismos. 
La Entidad amortiza el inmovilizado material siguiendo el método lineal, aplicando porcentajes de amortización anual 
calculados en función de los años de vida útil estimada de los respectivos bienes, según el siguiente detalle: 
Años de vida 
 
útil estimada 
   
Instalaciones técnicas  5-46 
Construcciones  10-100 
Viales  14-50 
Naves  68 
Edificaciones  20-75 
Parque empresarial  100 
Usufructos  10 
Maquinaria y utillaje  5-10 
Elementos de transporte  6 
Mobiliario y enseres  5-13 
Equipos informáticos  5-20 
Otro inmovilizado  5-17 
 
De acuerdo con la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se 
dictan normas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias, publicado en el BOE 
núm. 58 de 8 de marzo de 2013, la clasificación inicial de un inmueble deberá modificarse siempre que haya cambiado la 
función que desempeña en la empresa. Acorde a este cambio de criterio se realizarán reclasificaciones de inmovilizado 
material a inversiones inmobiliarias cuando la Entidad deje de utilizar el inmueble en la producción o suministro de 
bienes o servicios, o bien para fines administrativos y se destine a obtener rentas, plusvalías o ambas. 
c)  Inversiones inmobiliarias- 
La Entidad clasifica en este epígrafe los terrenos, edificios y otras construcciones que se mantienen bien, para explotarlos 
en régimen de alquiler, bien para obtener una plusvalía en su venta como consecuencia de los incrementos que se 
produzcan en el futuro en sus respectivos precios de mercado. (Véase Nota 7). 
Por otro lado, están registrados en este epígrafe el coste de construcción del parking de Loreto sobre el que el Consorcio 
tiene concedida por el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz una concesión administrativa para su explotación durante un 
periodo de 75 años. Este importe se amortiza linealmente en un periodo de 75 años a partir del inicio de su explotación 
en el ejercicio 2006.  
Estos activos se valoran de acuerdo con los criterios indicados en la Nota 4, relativa al inmovilizado material. 
De acuerdo con la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se 
dictan normas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias, publicado en el BOE 
núm. 58 de 8 de marzo de 2013, la clasificación inicial de un inmueble deberá modificarse siempre que haya cambiado la 
función que desempeña en la empresa. Acorde a este cambio de criterio se realizarán reclasificaciones de inversiones 
inmobiliarias a inmovilizado material cuando la Entidad comience a utilizar el inmueble en la producción o suministro 
de bienes o servicios, o bien para fines administrativos. 
Adicionalmente se realizarán reclasificaciones de inversiones inmobiliarias a existencias cuando la Entidad inicie una  e.e
obra encaminada a producir una transformación sustancial del inmueble con la intención de venderlo. Si se decide  bo
sireneencmgalujaoeisbnriáiafl iric acaoroci nadió siqsnidpu deoerun arnenaordn  potteoi e rlun aone nat rup aeoi nvvr vaíao ee brdtsjaeeipólt oani  n demieln  udmceeaobsmbalebri,rli ioosal irlndioa e.l.  l  elAav asuri mtial iiscdmaabdoo ,o  u snfiu an loacb iórEann  sdtuiedssateadmn cpiineaiñlc aciado an u pcnaoarr á ocetlbe rara c ptirsveoovb,ir oen,  oeu lnp iarno mcienudveeebrrláse i óssune    2021-4178n https://ww

d)  Activos sujetos a concesión administrativa 
La Entidad reconoce y valora los activos no incluidos en el alcance de la Orden EHA/3362/2010, de 23 de diciembre, 
por la que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las empresas concesionarias de 
infraestructuras públicas, siguiendo los criterios establecidos para el inmovilizado material. 
La amortización de los activos se realiza durante la vida útil, que es la menor del periodo concesional o la vida 
económica. Los activos se amortizan mediante la aplicación del método lineal, salvo que pueda utilizar un método de 
amortización basado en unidades de producción. 
El inmovilizado intangible se amortiza durante el plazo de la concesión, mediante un método lineal, salvo que el patrón 
de uso del activo pueda estimarse con fiabilidad por referencia a la demanda o utilización del servicio público medido en 
unidades físicas y este método represente mejor el patrón de unidad económica del mismo. A estos efectos, se deben 
aplicar los criterios indicados en el apartado anterior. 
La cesión del derecho de uso a terceros de activos sujetos a concesión se reconoce siguiendo los criterios expuestos en el 
apartado e) Arrendamientos. En la medida en que se cedan sustancialmente los riesgos y beneficios inherentes al activo, 
la transacción se reconoce como arrendamiento financiero. Los activos adquiridos o construidos para su venta posterior 
en el curso ordinario de las operaciones se reconocen como existencias. 
e)  Arrendamientos- 
Los arrendamientos se clasifican como arrendamientos financieros siempre que de las condiciones de los mismos se 
deduzca que se transfieren al arrendatario sustancialmente los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad del activo 
objeto del contrato. Los demás arrendamientos se clasifican como arrendamientos operativos. 
Al comienzo del plazo del arrendamiento, el Consorcio reconoce un activo y un pasivo por el menor del valor razonable 
del bien arrendado o el valor actual de los pagos mínimos del arrendamiento. Los costes directos iniciales se incluyen 
como mayor valor del activo. Los pagos mínimos se dividen entre la carga financiera y la reducción de la deuda 
pendiente de pago. Los gastos financieros se imputan a la cuenta de pérdidas y ganancias, mediante la aplicación del 
método del tipo de interés efectivo.  
 
Las cuotas de arrendamiento contingente se registran como gasto cuando es probable que se vaya a incurrir en las 
mismas. 
 
Los principios contables que se aplican a los activos utilizados por el Consorcio en virtud de la suscripción de contratos 
de arrendamiento clasificados como financieros son los mismos que los que se desarrollan en el apartado a). No obstante, 
si no existe una seguridad razonable de que la Sociedad va a obtener la propiedad al final del plazo de arrendamiento de 
los activos, éstos se amortizan durante el menor de la vida útil o el plazo del mismo. 
Los ingresos y gastos derivados de los acuerdos de arrendamiento operativo se cargan a la cuenta de pérdidas y 
ganancias en el ejercicio en que se devengan. 
Asimismo, el coste de adquisición del bien arrendado se presenta en el balance conforme a su naturaleza, incrementado 
por el importe de los costes del contrato directamente imputables, los cuales se reconocen como gasto en el plazo del 
contrato, aplicando el mismo criterio utilizado para el reconocimiento de los ingresos del arrendamiento.  
Cualquier cobro o pago que pudiera realizarse al contratar un arrendamiento operativo se tratará como un cobro o pago 
anticipado que se imputará a resultados a lo largo del periodo del arrendamiento, a medida que se cedan o reciban los 
beneficios del activo arrendado. 
f)  Instrumentos financieros-  s
Los activos y pasivos financieros se reconocen en el balance cuando la Entidad se convierte en una de las partes de las  w.
disposiciones contractuales del correspondiente instrumento financiero.  78ww
i)  Activos financieros 
Clasificación 
Los activos financieros que posee el Consorcio se clasifican en las siguientes categorías:  
  Préstamos y partidas a cobrar: activos financieros originados en la venta de bienes o en la prestación de servicios 
por operaciones de tráfico de la empresa, o los que, no teniendo un origen comercial, no son instrumentos de 
patrimonio ni derivados y cuyos cobros son de cuantía fija o determinable y no se negocian en un mercado 
activo. 
    Las cuentas con las Administraciones Públicas (subgrupo 47 del PGC) no se consideran activos o pasivos 
financieros ya que si bien recogen derechos de cobro y obligaciones de pago derivados de subvenciones 
concedidas, créditos o débitos con Organismos de la Seguridad Social, o activos y pasivos fiscales, dichos 
elementos no surgen de una relación contractual, tal y como requiere la definición de instrumento financiero 
según la NRV 9ª, sino que tienen su origen en un requerimiento legal o en actividades de fomento por parte de 
las Administraciones Públicas. 
  Inversiones en el patrimonio de empresas del grupo, asociadas y multigrupo se consideran empresas del grupo 
aquellas vinculadas con la Entidad por una relación de control, y empresas asociadas aquellas sobre las que el 
Consorcio ejerce una influencia significativa. Adicionalmente, dentro de la categoría de multigrupo se incluye a 
aquellas sociedades sobre las, en virtud de un acuerdo, se ejerce un control conjunto con uno o más socios.  
Valoración inicial- 
Los activos financieros se registran inicialmente al valor razonable de la contraprestación entregada más los costes 
de la transacción que sean directamente atribuibles. 
Desde el 1 de enero de 2010, en el caso de inversiones en el patrimonio de empresas del grupo que otorgan control 
sobre la sociedad dependiente, los honorarios abonados a asesores legales u otros profesionales relacionados con la 
adquisición de la inversión se imputan directamente a la cuenta de pérdidas y ganancias. 
Valoración posterior- 
Los préstamos, partidas a cobrar e inversiones mantenidas hasta el vencimiento se valoran por su coste amortizado. 
No obstante, los créditos por operaciones de tráfico de la entidad con vencimiento no superior a un año se valoran, 
tanto en el momento de reconocimiento inicial como posteriormente, por su valor nominal siempre que el efecto de 
no actualizar los flujos no sea significativo. Al menos al cierre del ejercicio, se efectúan las correcciones valorativas 
necesarias por deterioro de valor si existe evidencia objetiva de que no se cobrarán todos los importes que se 
adeudan. 
Las inversiones en empresas del grupo, asociadas y multigrupo se valoran por su coste, minorado, en su caso, por el 
importe acumulado de las correcciones valorativas por deterioro. Dichas correcciones se calculan como la diferencia 
entre su valor en libros y el importe recuperable, entendido éste como el mayor importe entre su valor razonable 
menos los costes de venta y el valor actual de los flujos de efectivo futuros derivados de la inversión. Salvo mejor 
evidencia del importe recuperable, se toma en consideración el patrimonio neto de la entidad participada, corregido 
por las plusvalías tácitas existentes en la fecha de la valoración (incluyendo el fondo de comercio, si lo hubiera). 
Al menos al cierre del ejercicio el Consorcio realiza un test de deterioro para los activos financieros que no están 
registrados a valor razonable. Se considera que existe evidencia objetiva de deterioro si el valor recuperable del 
activo financiero es inferior a su valor en libros. Cuando se produce, el registro de este deterioro se registra en la  e
cuenta de pérdidas y ganancias.  bo
Eeinfleh cCetrioevnnost eosdr ceail o s ucd opar rrodepes piebodanajdadi ,el tonatsle e asca ctciotvimovsoo   feifnnin avanencnciteiaersro ose  ncy uf iarsnmed eoh  daeenx  apctirrtaiavnnos fsoe,  rcsiede sohi oasnnue ssct eaddneic dciaorél mdloietsno tsde ec roelomcshe orrcsi ieasslogebosr see  nyl oo spb eefrlnuaecjfoiiosc nidoeess  
de “factoring” en las que la empresa no retiene ningún riesgo de crédito ni de interés, las ventas de activos

financieros con pacto de recompra por su valor razonable o las titulaciones de activos financieros en las que la 
empresa cedente no retiene financiaciones subordinadas ni concede ningún tipo de garantía o asume algún otro tipo 
de riesgo. 
Por el contrario, el Consorcio no da de baja los activos financieros, y reconoce un pasivo financiero por un importe 
igual a la contraprestación recibida, en las cesiones de activos financieros en las que se retenga sustancialmente los 
riesgos y beneficios inherentes a su propiedad, tales como el descuento de efectos, el “factoring con recurso”, las 
ventas de activos financieros con pactos de recompra a un precio fijo o al precio de venta más un interés y las 
titulaciones de activos financieros  en las que la empresa cedente retiene financiaciones subordinadas u otro tipo de 
garantías que absorben sustancialmente todas las pérdidas esperadas.  
Al menos al cierre del ejercicio, se efectúan las correcciones valorativas necesarias siempre que exista evidencia 
objetiva de que el valor de un activo financiero o grupo de ellos se ha deteriorado como resultado de uno o más 
eventos que hayan ocurrido después de su reconocimiento inicial y que ocasionen una reducción o retraso en los 
flujos de efectivo estimados futuros. La pérdida por deterioro del valor de estos activos financieros será la diferencia 
entre su valor en libros y el valor actual de los flujos de efectivo futuros que se estima van a generar, descontados al 
tipo de interés efectivo calculado en el momento de su reconocimiento inicial.   
El Consorcio sigue el criterio de registrar en inversiones financieras a largo plazo el importe de los cánones 
derivados de los censos reservativos pendientes de cobro con una antigüedad superior a un año. Este criterio se 
fundamenta en el hecho de que los censos reservativos incorporan un derecho real preferente sobre los terrenos, si 
bien existen normas que limitan el valor del derecho real en el caso de que los cánones adeudados tengan una 
antigüedad superior a dos años y el Consorcio no haya requerido del deudor el otorgamiento de hipoteca que 
garantice la deuda que exceda de esta antigüedad, en cuyo caso esta hipoteca tendrá los efectos y el alcance 
establecidos en la legislación hipotecaria. El Consorcio incluye en el epígrafe “Inversiones financieras a largo plazo-
Deterioros” las pérdidas por deterioros necesarias con objeto de cubrir el riesgo de insolvencias derivado de los 
censos pendientes de cobro.  
ii)  Pasivos financieros 
Son pasivos financieros aquellos débitos y partidas a pagar que tiene el Consorcio y que se han originado en la 
compra de bienes y servicios por operaciones de tráfico de la entidad, o también aquellos que, sin tener un origen 
comercial, no pueden ser considerados como instrumentos financieros derivados.  
Los débitos y partidas a pagar se valoran inicialmente al valor razonable de la contraprestación recibida, ajustada por 
los costes de la transacción directamente atribuibles. Con posterioridad, dichos pasivos se valoran de acuerdo con su 
coste amortizado. No obstante lo anterior, los débitos por operaciones comerciales con vencimiento no superior a un 
año y que no tienen un tipo de interés contractual se valoran, tanto en el momento inicial como posteriormente, por 
su valor nominal cuando el efecto de no actualizar los flujos de efectivo no es significativo 
La Entidad da de baja los pasivos financieros cuando se cumplan las obligaciones que los han generado. Los 
préstamos bancarios que devengan intereses se registran por el importe recibido, neto de costes directos de emisión. 
Los gastos financieros, incluidas las primas pagaderas en la liquidación o el reembolso y los costes directos de 
emisión, se contabilizan según el criterio del devengo en la cuenta de resultados utilizando el método del interés 
efectivo y se añaden al importe en libros del instrumento en la medida en que no se liquidan en el período en que se 
producen. 
De acuerdo con la normativa contable vigente, el Consorcio registra el importe percibido de dichos préstamos por el 
importe de su valor actual de acuerdo con un tipo de interés de mercado para deudas de similares características (4% 
anual), recogiendo la diferencia entre el valor nominal de reembolso y el citado valor actual, como una subvención 
de tipo de interés registrada en el epígrafe “Subvenciones, donaciones y legados” del balance. 
El epígrafe “Gastos financieros” de la cuenta de pérdidas y ganancias de los ejercicios 2019 y  2018 incluye un cargo  w.b
por este concepto por importe de 24.226 y 43.644 euros, respectivamente, correspondiente al importe de los gastos  78ww
f“dcioIennn agpcnreéceprisdetooirsdo  qasfus in edya,e n avgcle ian3eng1raoa dnsde”co  isdad isecd  ieldea emsal  cbcuiirmteear pdddoaeors  t2 ecc0 ou1rnee9 nc eytoal  n2sm o0dc1éei8td op,o dém oreda nnidd teeialel s n ceyeop  sugítgnaern  saaaafmneldc ooi“ar Stsdiu,ze ba c1dvo5oer.rn,9e c9rsiep0oco nyone gd3si,i1é en.dn6dot3eon8 saa eec  uliauor nnot resa,is nn rgesyfsr eeplrseeeogcn taciedvinoaa  smea”l e  lnpae topecrí.ug  eeransftteea    OE-A-2021-41able en https://
iii) Derivados 
La Entidad comenzó en el ejercicio 2008 a utilizar instrumentos financieros derivados para cubrir los riesgos a los 
que se encuentran expuestos sus actividades, operaciones y flujos de efectivo futuros, fundamentalmente asociados a 
variaciones de los tipos de interés. En el marco de dichas operaciones el Consorcio mantiene contratados al 31 de 
diciembre de 2019 y 2018 determinados instrumentos financieros de cobertura. 
Los derivados financieros, incluidos los contratos a plazo, se reconocen desde la fecha de su contratación, excepto 
aquellos derivados que impiden a la Entidad la baja del balance de los activos financieros transferidos que se 
reconocerán de acuerdo con lo dispuesto en este apartado. De acuerdo con la normativa contable vigente, para que 
estos instrumentos financieros puedan calificarse como de cobertura contable, deben ser designados inicialmente 
como tales documentándose la relación de cobertura. Asimismo, la Entidad ha de verificar inicialmente y de forma 
periódica a lo largo de su vida (como mínimo en cada cierre contable) que la relación de cobertura es eficaz, es decir, 
que es esperable prospectivamente que los cambios en el valor razonable o en los flujos de efectivo de la partida 
cubierta (atribuibles al riesgo cubierto) se compensen casi completamente por los del instrumento de cobertura y que, 
retrospectivamente, los resultados de la cobertura hayan oscilado dentro de un rango de variación del 80 al 125% 
respecto del resultado de la partida cubierta.  
A los efectos de su registro y valoración, las operaciones de cobertura contratadas por el Consorcio se clasifican en la 
categoría de “Coberturas de flujos de efectivo”; en este tipo de coberturas, la parte de la ganancia o pérdida del 
instrumento de cobertura que se haya determinado como cobertura eficaz se reconoce transitoriamente en el 
patrimonio neto, imputándose en la cuenta de pérdidas y ganancias en el mismo período en que el elemento que está 
siendo objeto de cobertura afecta al resultado, salvo que la cobertura corresponda a una transacción prevista que 
termine en el reconocimiento de un activo o pasivo no financiero, en cuyo caso los importes registrados en el 
patrimonio neto se incluirán en el coste del activo o pasivo cuando sea adquirido o asumido.  
La contabilización de coberturas es interrumpida cuando el instrumento de cobertura vence, o es vendido, finalizado 
o ejercido, o deja de cumplir los criterios para la contabilización de coberturas. En ese momento, cualquier beneficio 
o pérdida acumulada correspondiente al instrumento de cobertura que haya sido registrado en el patrimonio neto se 
mantiene dentro del patrimonio neto hasta que se produzca la operación prevista. Cuando no se espera que se 
produzca la operación que está siendo objeto de cobertura, los beneficios o pérdidas acumulados netos reconocidos 
en el patrimonio neto se transfieren a los resultados netos del período. 
No obstante lo anterior, los instrumentos de cobertura contratados por el Consorcio no reúnen las requisitos para 
considerar los mismos como coberturas eficaces, por lo que las variaciones en el pasivo financiero derivado de los 
mismos (véase Nota 10) han sido registradas con cargo al epígrafe “Variación del valor razonable en instrumentos 
financieros” de la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2019 adjunta.  
g)  Existencias- 
Los terrenos y solares se valoran a su coste de adquisición que incluye, en su caso, los gastos legales de escrituración, 
registro e impuestos; las indemnizaciones de desalojo satisfechas; los costes de derribo de las edificaciones existentes, 
así como los de desescombro y cerramiento de solares; el coste de los estudios técnicos sobre las características de los 
terrenos y de los estudios urbanísticos de detalle; los costes de reparcelación y los gastos de guardería. 
De acuerdo con la práctica generalmente aceptada en el Sector Inmobiliario, la totalidad de terrenos y solares se 
clasifican dentro del activo corriente, aunque en su mayor parte el período de construcción de los mismos es superior a 
un año. 
El epígrafe “Edificios construidos” se halla valorado a su precio de coste o valor de neto de realización, el menor. El 
precio de coste anteriormente indicado incluye los costes directamente incurridos en relación con las diferentes  s
promociones (proyectos, licencia de obras, certificaciones de obra, gastos legales de declaración de obra nueva e  e.
inscripción registral, etc.), así como los gastos financieros devengados por la financiación de carácter específico obtenida  w.b
para financiar cada una de las promociones emprendidas. Sin embargo, la citada capitalización de gastos financieros cesa  78ww
epnro ecle smo odme ecnotnos ternu cqcuióen c ionmicoia clmonesnetceu pernecviias tdoe.  demoras o ineficacias se produce una paralización o alargamiento en el
El valor de coste de las existencias es objeto de corrección valorativa en aquellos casos en los que su coste exceda su 
valor neto realizable. 
Las correcciones valorativas por deterioro de valor de las existencias se reconocen contra los epígrafes Variación de 
existencias de productos terminados y en curso de fabricación y Aprovisionamientos, según el tipo de existencias. 
El valor neto realizable representa la estimación del precio de venta menos todos los costes estimados para terminar su 
fabricación y los costes que serán incurridos en los procesos de comercialización, venta y distribución. 
La Entidad efectúa las oportunas correcciones valorativas, reconociéndolas como un gasto en la cuenta de pérdidas y 
ganancias cuando el valor neto realizable de las existencias es inferior a su precio de adquisición (o a su coste de 
producción). 
De acuerdo a la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se 
dictan normas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias, publicado en el BOE 
núm. 58 de 8 de marzo de 2013, la clasificación inicial de un inmueble deberá modificarse siempre que haya cambiado la 
función que desempeña en la empresa. Acorde a este cambio de criterio se realizarán reclasificaciones de existencias a 
inversiones inmobiliarias en aquellos casos en que la venta de inmuebles forme parte de la actividad ordinaria de la 
Entidad, los inmuebles que formen parte de las existencias se consideran inversiones inmobiliarias cuando sean objeto de 
arrendamiento operativo. 
h)  Ingresos y gastos- 
Los ingresos y gastos se imputan en función del criterio de devengo, es decir, cuando se produce la corriente real de 
bienes y servicios que los mismos representan, con independencia del momento en que se produzca la corriente 
monetaria o financiera derivada de ellos. Dichos ingresos se valoran por el valor razonable de la contraprestación 
recibida, deducidos descuentos e impuestos. 
Por lo que se refiere a las ventas de promociones inmobiliarias, el Consorcio sigue el criterio de reconocer las ventas y el 
coste de las mismas cuando se han entregado los inmuebles y la propiedad de éstos ha sido transferida. 
Los intereses recibidos de activos financieros se reconocen utilizando el método del tipo de interés efectivo y los 
dividendos, cuando se declara el derecho del accionista a recibirlos. En cualquier caso, los intereses y dividendos de 
activos financieros devengados con posterioridad al momento de la adquisición se reconocen como ingresos en la cuenta 
de pérdidas y ganancias. 
i)  Provisiones y contingencias- 
El Consorcio en la reformulación de las cuentas anuales diferencia entre: 
  Provisiones: saldos acreedores que cubren obligaciones actuales derivadas de sucesos pasados, cuya cancelación es 
probable que origine una salida de recursos, pero que resultan indeterminados en cuanto a su importe y/ o 
momento de cancelación. 
  Pasivos contingentes: obligaciones posibles surgidas como consecuencia de sucesos pasados, cuya materialización 
futura está condicionada a que ocurra, o no, uno o más eventos futuros independientes de la voluntad de la Entidad. 
Las cuentas anuales recogen todas las provisiones con respecto a las cuales se estima que la probabilidad de que se tenga 
que atender la obligación es mayor que de lo contrario. Los pasivos contingentes no se reconocen en las cuentas anuales, 
sino que se informa sobre los mismos en las notas de la memoria, en la medida en que no sean considerados como 
remotos.  e.e
Las provisiones se valoran por el valor actual de la mejor estimación posible del importe necesario para cancelar o  78ww
dtrreeagvniessntfregáranirnd dolosa.e   olobsl iagjaucsitóens , quteen sieunrjdaon  peonr  lcau aecnttuaa lliaz aciniófonr mdea cdiiócnh asd ipsrpoovnisibiolen ess ocborme oe ul ns guacsetsoo  fiyn ansucsie rcoo cnosnecfouremncei asse,  vya   OE-A-2021-41able en https://
    

La compensación a recibir de un tercero en el momento de liquidar la obligación, siempre que no existan dudas de que 
dicho reembolso será percibido, se registra como activo, excepto en el caso de que exista un vínculo legal por el que se 
haya exteriorizado parte del riesgo, y en virtud del cual la Entidad no esté obligada a responder; en esta situación, la 
compensación se tendrá en cuenta para estimar el importe por el que, en su caso, figurará la correspondiente provisión. 
Excepto por lo descrito en las notas 15 y 16, en opinión del Delegado Especial del Estado al 31 de diciembre de 2019 no 
existen provisiones ni pasivos contingentes que registrar o desglosar en las presentes cuentas anuales. 
j)  Indemnizaciones por despido- 
De acuerdo con la legislación vigente, el Consorcio está obligado al pago de indemnizaciones a aquellos empleados con 
los que, bajo determinadas condiciones, rescinda sus relaciones laborales. Por tanto, las indemnizaciones por despido 
susceptibles de cuantificación razonable se registran como gasto en el ejercicio en el que se adopta la decisión del 
despido. En las cuentas anuales adjuntas no se ha registrado provisión alguna por este concepto, ya que no están 
previstas situaciones de esta naturaleza. 
k)  Compromisos por pensiones- 
Con fecha 31 de marzo de 2008 el Comité Ejecutivo del Consorcio aprobó un plan de prejubilaciones, en consenso con 
los representantes de los trabajadores y el personal afecto. Esta decisión de gestión ha sido adoptada con el objetivo 
principal de adecuar la plantilla a los retos, funciones y tareas a desarrollar en el futuro.  
Dicho plan de prejubilación ha sido llevado a cabo mediante la apertura de un Expediente de Regulación de Empleo, al 
que podrían acogerse aquellos trabajadores en activo con más de 50 años de edad. Dentro de las condiciones 
económicas, el Consorcio asume un porcentaje de entre el 80% y el 90% de las retribuciones actuales percibidas por el 
trabajador en el momento de la firma del convenio, en función de la edad del trabajador. 
Para la determinación de las retribuciones a percibir que serán satisfechas directamente por el Consorcio a cada 
trabajador, el Consorcio acordó incluir los siguientes conceptos salariales; sueldo base, antigüedad, complemento 
personal, complemento de dirección, complemento de turnicidad, disponibilidad, transporte y asistencia. 
Además de los importes anteriormente citados, en el presente acuerdo el Consorcio adquirió el compromiso de abonar a 
cada trabajador un importe mensual equivalente al coste del Convenio Especial con la Seguridad Social suscrito por cada 
trabajador con el objetivo de mantener con dicho Organismo las mismas bases de cotización que si se mantiene en activo 
hasta la edad en la cual se hiciese efectiva la jubilación definitiva (65 años). 
El número de trabajadores que potencialmente se podrían haber acogido al Acuerdo era de 19, habiéndose acogido 
finalmente al mismo únicamente 14 de dichos trabajadores, por lo que el Consorcio asumió, en consecuencia, 
compromisos de pago a largo plazo por un importe nominal total de, aproximadamente, 7 millones de euros cuya 
valoración a 31 de diciembre de 2019 asciende a 534.819 euros. 
l)  Subvenciones, donaciones y legados- 
Para la contabilización de las subvenciones, donaciones y legados recibidos el Consorcio sigue los criterios siguientes: 
  Subvenciones, donaciones y legados de capital no reintegrables: Se valoran por el valor razonable del importe o el 
bien concedido, en función de si son de carácter monetario o no, y se imputan a resultados en proporción a la 
dotación a la amortización efectuada en el periodo para los elementos subvencionados o, en su caso, cuando se 
produzca su enajenación o corrección valorativa por deterioro, con excepción de las recibidas de socios o 
propietarios que se registran directamente en los fondos propios y no constituyen ingreso alguno. 
  Subvenciones de carácter reintegrables: Mientras tienen el carácter de reintegrables se contabilizan como pasivos. 
  Subvenciones de explotación: Se abonan a resultados en el momento en que se conceden excepto si se destinan a  es
financiar déficit de explotación de ejercicios futuros, en cuyo caso se imputarán en dichos ejercicios. Si se  oe.
conceden para financiar gastos específicos, la imputación se realizará a medida que se devenguen los gastos  w.
financiados.  78ww
m) Transacciones con vinculadas-
nLeagso tcraionss,a scec iroenceosn occoenn p paortre esl  vvianlcour lraadzaosn, asballev od ela lsa  rceolanctriaopnraedsatas ccioónn  efunstrioegnaeds,a  eos criesciiobnidesa .y L aap doirftearceinocnieas  ennotr ed idniecrhaori avsa ldoer   BOE-A-cable e
y el importe acordado se registra de acuerdo con la sustancia económica subyacente.  
5.  Inmovilizado intangible 
El movimiento habido en este epígrafe del balance en los ejercicios 2019 y 2018 ha sido el siguiente: 
 
Ejercicio 2019 
Euros 
  
Saldo inicial  Entradas  Traspasos  Retiros  Saldo final 
            
Censos reservativos y Concesiones   2.935.071  
3.012.974  -  -  (77.903) 
Administrativas  
Derecho de uso  15.119.950  -  -  -   15.119.950  
Aplicaciones informáticas   1.888.249  -  -  -   1.888.249  
 Total coste   20.021.173  -  -  (77.903)   19.943.270  
 
   Euros  
   Saldo inicial  Dotaciones  Traspasos  Retiros  Saldo final 
Censos reservativos y Concesiones  (494.230)  -  26.614   (1.520.236) 
(1.052.620) 
Administrativas 
Aplicaciones informáticas   (1.887.950)  (299)  -  -  (1.888.249) 
Total amortización   (2.940.570)  (494.529)  -  26.614   (3.408.485) 
 
   Euros 
   Saldo inicial  Saldo final 
      
Coste  20.021.172   19.943.270  
Amortizaciones  (2.940.570)   (3.408.485) 
Total neto  17.080.603   16.534.785  
 
Ejercicio 2018 
Euros 
  
Saldo inicial  Entradas  Traspasos  Retiros  Saldo final 
            
Censos reservativos y Concesiones 
3.012.974  -  -  -  3.012.974 
Administrativas  
Derecho de uso  -  13.033.949  2.086.001  -  15.119.950 
Aplicaciones informáticas   1.888.249  -  -  -  1.888.249 
 Total coste   4.901.223  13.033.949  2.086.001  -  20.021.173 
 
 
   Euros  
   Saldo inicial  Dotaciones  Traspasos  Retiros  Saldo final 
Censos reservativos y Concesiones 
(780.401)  (272.219)  -  -  (1.052.620) 
Administrativas 
Aplicaciones informáticas   (1.886.167)  (1.783)  -  -  (1.887.950) 
Total amortización   (2.666.568)  (274.002)  -  -  (2.940.570) 
 
   Euros  e
   Saldo inicial  Saldo final  o
       w.
Coste  4.901.223  20.021.173  78ww
ATomtoarl tnizeatcoi ones  (22.6.26364.5.66585)   (127.9.04800.5.67003) 


Los terrenos situados en el Polígono Exterior anexo al recinto fiscal de la Zona Franca de Cádiz fueron ganados al mar en su 
día por el Consorcio perteneciéndole en pleno dominio de acuerdo con lo estipulado en la Ley de 1 de enero de 1929. En el 
período 1965-1975 se procedió a la segregación de estos terrenos y su cesión a terceros mediante contrato civil de censo 
reservativo. 
La cesión a censo reservativo conlleva la transmisión del pleno domino de los terrenos al censatario a cambio del pago de un 
canon anual con carácter indefinido, revisable por quinquenios, no pudiendo ser redimido antes de transcurrir cincuenta años 
desde la fecha de la correspondiente escritura. Transcurrido dicho plazo el censatario que lo desee podrá redimir dicho censo 
abonando al Consorcio el importe resultante de actualizar al 4% el canon que se devengue en el momento que se pretenda la 
redención. 
La cláusula contractual que exige un período mínimo de 50 años para poder redimir el censo ha sido derogada en la práctica 
por el Consorcio, que viene admitiendo la redención de los censos sin haber transcurrido dicho plazo. En el ejercicio 2019 se 
ha formalizado la redención de un censo reservativo, cuyo importe de liquidación ha ascendido a 202.709 euros. 
Con fecha 20 de septiembre de 2012, el Ayuntamiento de Jerez de la Frontera y el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
firmaron un Acuerdo de Voluntades, y un Convenio Marco junto al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas 
para la Creación de un Centro de Negocios en inmueble conocido como “antiguo Convento de San Agustín” situado en 
Jerez. Dichas instalaciones se encontraban cedidas por parte de la Administración General del Estado al Ayuntamiento de 
Jerez. Con el fin de posibilitar las actuaciones del citado Convenio Marco, el Ayuntamiento de Jerez revierte parcialmente 
esta cesión gratuita a la Administración General del Estado, produciéndose en el mismo momento una nueva adscripción de 
la parte revertida al Consorcio de la Zona Franca de Cádiz. A fecha de reformulación de estas cuentas anuales, el Consorcio 
ha solicitado al Ayuntamiento de Jerez información sobre el proceso de regularización de la situación catastral y registral del 
inmueble, estándose trabajando en la preparación de un documento de regularización y redacción de la Obra Nueva, que 
permita al Ayuntamiento de Jerez finalizar los trámites con el Registro de la Propiedad. Ultimado estos trámites se podrá 
realizar el Acta de Adscripción donde se estipule el valor de la adscripción y el plazo de duración de la misma. Se prevé que 
en los próximos ejercicios esta situación quedará regularizada, pudiendo entonces registrar el Consorcio la citada concesión, 
dentro de su activo intangible, así como la subvención asociada a dicha adscripción dentro de su Patrimonio Neto. No 
obstante, y siguiendo el criterio establecido por la Intervención Territorial de la Administración General del Estado en su 
Informe Provisional de Auditoría, en el ejercicio 2017 se procedió a deteriorar la totalidad  la totalidad de las inversiones 
realizadas en dicho inmueble en concepto de obras de adecuación para Centro de Negocios, recogido en la partida 
“Inversiones Inmobiliarias-Construcciones” del Balance adjunto, contra la partida Deterioro y Resultados por enajenaciones 
de inmovilizado de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta, por el valor neto contable de dichas obras, que a 31 de 
diciembre de 2017 ascendía a 5.171.721 euros. Adicionalmente, al estar dicho inmueble cofinanciados con Fondos FEDER 
del Programa de Andalucía, del Marco Operativo 2007-2013, se registró, en la partida de “Subvenciones, donaciones y 
legados recibidas” el importe pendiente de imputar a resultados a 31 de diciembre de 2017, que asciende a 3.998.483 euros, 
contra la partida “Subvenciones de Capital traspasadas al ejercicio” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta (Véanse 
Notas 7 y 14). En el ejercicio 2019, tras el aumento de la cofinanciación de dicho proyecto por parte de los Fondos FEDER, 
se ha procedido a la regularización de dichos importes, procediéndose a registrar, contra la partida de Resultados Negativos 
de Ejercicios Anteriores, 1.027.006 euros, correspondiente a las cantidades efectivamente cobradas por dicho aumento de la 
cofinanciación. 
Con fecha 24 de julio de 2019, se firmó con la Asociación Cultural Casino Gaditano una última adenda al convenio suscrito 
entre el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, la citada Asociación y el Consorcio en fecha 14 de julio de 2014. En el mes de 
noviembre se comunicó la efectiva finalización del citado convenio, y la cesión de mobiliario al Excmo. Ayuntamiento para 
la continuidad de la explotación de las instalaciones. Como consecuencia de dicha cesión, la Entidad ha procedido a 
registrar, contra la partida “Pérdidas procedentes del Inmovilizado Material” de la Cuenta de pérdidas y ganancias adjunta, 
un importe de 20.382 euros correspondiente al valor neto contable del mobiliario a dicha fecha (Veáse Nota 6). 
El 1 de abril de 2018 se firmó contrato de arrendamiento con la APPA por el que se estableció un periodo de arrendamiento 
con vencimiento en el ejercicio 2068. A raíz de dicha operación el Consorcio traspasó las inversiones inmobiliarias 
correspondientes a la subestación eléctrica como derecho en uso, incrementado por el valor actual de las rentas a pagar hasta  es
el vencimiento del mencionado contrato.  o
E  l importe de las aplicaciones informáticas totalmente amortizadas al 31 de diciembre de 2019 asciende a 1.888.249 euros.  2021-4178n https://ww
6.   Inmovilizado material 
El movimiento habido en este capítulo del balance en los ejercicios 2019 y 2018, así como la información más significativa 
que afecta a este epígrafe han sido los siguientes: 
 
Ejercicio 2019 
   Entradas 
Saldo al  Salidas o  Saldo al 
o  Traspasos 
31/12/2018  bajas  31/12/2019 
dotaciones 
            
Coste:           
Solares           
   De uso propio  7.123.540  -  -  -  7.123.540 
Construcciones           
   Para uso propio  5.959.960  -  -  -  5.959.960 
Instalaciones técnicas y maquinaria  8.586.790  107.088  -  -  8.693.878 
Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  3.384.168  5.531  -  (30.453)  3.359.246 
Inmovilizaciones materiales en curso y           
  Anticipos  3.267.257  182.533  -  -   3.449.790  
Otro inmovilizado  1.949.623  21.235  -  -   1.970.858  
Total coste  30.271.338  316.387  -  (30.453)  30.557.272 
           
Deterioros   (3.288.561)  -  -  103.179  (3.185.383) 
Amortización acumulada:           
   Inmuebles para uso propio  (2.298.146)   (132.974)  -  -   (2.431.120) 
   Instalaciones técnicas y maquinaria  (5.700.963)   (398.726)  -  -   (6.099.689) 
   Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  (2.410.811)   (123.083)  -  10.072   (2.523.822) 
   Otro inmovilizado  (1.649.353)   (64.984)  -  -   (1.714.337) 
Total amortización acumulada  (15.347.834)  (719.767)  -  113.251  (15.954.350) 
            
Total coste neto  14.923.504  (403.380)  -  82.798  14.602.922 
 
 
 
 
  78ww


Ejercicio 2018 
   Entradas 
Saldo al  Salidas o  Saldo al 
o  Traspasos 
31/12/2017  bajas  31/12/2018 
dotaciones 
            
Coste:           
Solares           
   De uso propio  6.838.543  -  284.997  -  7.123.540 
Construcciones           
   Para uso propio  5.959.960  -  -  -  5.959.960 
Instalaciones técnicas y maquinaria  8.559.642  27.148  -  -  8.586.790 
Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  3.382.353  1.815  -  -  3.384.168 
Inmovilizaciones materiales en curso y           
  Anticipos  3.374.339  -  -  (107.082)  3.267.257 
Otro inmovilizado  1.948.839  784  -  -  1.949.623 
Total coste  30.063.676  29.747  284.997  (107.082)  30.271.338 
           
Deterioros  (2.929.853)  -   (366.828)  8.120   (3.288.561) 
Amortización acumulada:           
   Inmuebles para uso propio  (2.188.885)  (134.721)  -  25.460  (2.298.146) 
   Instalaciones técnicas y maquinaria  (5.153.323)  (547.640)  -  -  (5.700.963) 
   Otras instalaciones, utillaje y mobiliario  (2.344.763)  (66.048)  -  -  (2.410.811) 
   Otro inmovilizado  (1.604.025)  (64.873)  -  19.545  (1.649.353) 
Total amortización acumulada  (14.220.849)  (813.282)  (366.828)   53.127  (15.347.834) 
            
Total coste neto  15.842.827  (783.535)   (81.831)   (53.955)  14.923.504 
 
Las adiciones más significativas en el partida del Inmovilizado Material en el ejercicio 2019 han sido la adquisición de una 
depuradora de moluscos instalada en la Nave 23 del Recinto Interior, necesaria para la comercialización de la misma, por un 
importe de 75.000 € y las obras necesarias para las acometidas eléctricas en las antiguas instalaciones de Altadis (182.533 
euros). En el ejercicio 2018 no hubo ninguna adición significativa en esta partida. 
Los elementos totalmente amortizados del inmovilizado material y en uso al 31 de diciembre de 2019 y 2018 ascienden a un 
importe total de 6.730.806 euros y 4.616.474 euros respectivamente. 
A continuación se detallan los aspectos más significativos que han incidido en la contabilización histórica del inmovilizado 
material: 
1.  El Consejo de Ministros en su reunión de fecha 30 de mayo de 1952 acordó otorgar al Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz la concesión de terrenos de dominio público afectados por las obras correspondientes al titulado Proyecto de 
Muelles, Dragados y Rellenos, para el establecimiento de dicha zona, entendiéndose hecha la concesión a título de 
precario, sin plazo limitado ni perjuicio de tercero, salvo el derecho de propiedad, con arreglo a lo prevenido en el 
artículo 47 de la Ley de Puertos para el exclusivo destino correspondiente a los fines perseguidos por dicho Consorcio. 
Estos terrenos constituyen al actual Recinto Fiscal de la Zona Franca de Cádiz (Recinto Interior). 
Según se ha indicado en la Nota 4-b las inversiones efectuadas en inmovilizado con anterioridad al 31 de diciembre de 
1984 figuran registradas al valor estimado de reposición a dicha fecha. En opinión del Consorcio estos valores no  es
superaban el valor real de los citados terrenos a la fecha de su incorporación contable ni al 31 de diciembre de 2017.  oe.
Estas inversiones ascienden a, aproximadamente, 12.621.000 euros.  w.
Lfina acnictaiedrao c-poanttraibmiloinzaiacli ódne ls em eisfemcotu, ód apdoor  eqlu Ce oenns osruc ioop cinoinó no bljaest oc idtaed parso ipnovrecrisoinoanre us nsae  mhaebjoíar ni mefaegcetnu afdieol  hdies tlóar iscitaumaceinótne 
con cargo a los presupuestos del Consorcio. Esta contabilización se valoró siguiendo el criterio indicado anteriormente,

al no disponerse de contable de carácter histórico en relación con las inversiones realizadas, dado que los registros de 
contabilidad históricamente se habían llevado por el Consorcio en bases presupuestarias y debido a la imposibilidad de 
localizar la documentación soporte de las inversiones históricamente realizadas en estos terrenos. 
2.  De acuerdo con lo establecido en el RD 1514/2007 por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad, así sus 
modificaciones posteriores, la valoración de los distintos elementos patrimoniales, se considerarán equivalentes al 
precio de adquisición a los efectos previstos en la citada Ley.  
3.  En la actualidad estos terrenos están calificados como de "dominio público marítimo terrestre estatal". Con la reciente 
reforma de la Ley de Costas (1988) y Puertos (1992), mediante Ley 2/2014 de 29 de mayo de protección y uso 
sostenible del litoral y con la aprobación del Reglamento General de Costas mediante Real Decreto 876/2015 de 10 de 
octubre, el Consorcio entiende que las concesiones demaniales que recaen sobre terrenos de dominio público ubicados 
en la zona marítimo terrestre podrían pasar a tener una duración entre 75-105 años, existiendo dudas sobre la posible 
aplicación a los terrenos objeto de esta concesión de la limitación temporal contenida en dicha normativa, no siendo 
por tanto necesario dotar un Fondo de Reversión. Durante los ejercicios 2019 y 2018, el Consorcio ha solicitado a la 
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio la ampliación del plazo de la citada concesión, de manera 
reiterada, no habiéndose recibido respuesta por escrito a fecha de reformulación de estas cuentas. No obstante, desde 
Demarcación de Costas se planteó la reconducción de la solicitud de tramitación a través de la figura de reserva 
demanial, sin perjuicio de mantener abierto el expediente de solicitud de prórroga, que se mantendrá mientras no se 
concrete y se reserve otra solución más ventajosa para el Consorcio. 
4.  Por otro lado, el Real Decreto 928/1982, de 17 de abril, por el que unificó la Administración Portuaria de la Bahía de 
Cádiz en el Organismo Autónomo Junta del Puerto de la Bahía de Cádiz, adscribió a este Organismo las instalaciones 
portuarias del Puerto de la Zona Franca de Cádiz. 
La Orden de 2 de diciembre de 1987 del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno 
estableció que la Junta del Puerto y el Consorcio de la Zona Franca elaborarían un inventario de las obras, 
edificaciones, instalaciones, maquinaria y otros elementos que serían incorporados al activo contable de la Junta del 
Puerto de acuerdo con unas condiciones económicas que no perjudicaran a ninguna de las dos entidades. 
En base a estas disposiciones el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz procedió en 1987 a dar de baja de su 
contabilidad con cargo a la cuenta "Patrimonio" los activos transferidos a la Junta del Puerto, cuyo valor contable 
ascendía a 13.626.495 euros, no registrando importe alguno a cobrar a dicha entidad. 
El 28 de noviembre de 1988 el Consorcio solicitó al Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del 
Gobierno el abono de 29.996.767 euros en concepto de indemnización, habiéndose denunciado la mora el 6 de mayo 
de 1991. Ante la desestimación presunta de la petición de indemnización el Consorcio interpuso el 9 de marzo de 1992 
un recurso contencioso-administrativo, acordándose su admisión el 13 de abril de 1992. El 5 de julio de 1997 la Sala 
de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional desestimó el recurso interpuesto por el Consorcio, 
declarando ajustado a derecho el acto presunto recurrido. Contra esta Sentencia el Consorcio presentó un recurso de 
casación ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que fue admitido a trámite el 1 de septiembre de 1997. 
Posteriormente, con fecha 26 de junio de 2001 el Tribunal Supremo dictó sentencia desestimatoria al recurso de 
casación antes indicado, al no haberse aportado un inventario conjunto con la Autoridad Portuaria de las instalaciones 
referidas.  No  obstante,  se  reconoce  que,  una  vez  efectuado  tal  inventario,  puede  ser  de  nuevo  planteada  la 
compensación. 
En este sentido, en ejercicios anteriores, han tenido lugar distintas reuniones entre Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz, Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz y Puertos del Estado para la coordinación de la realización del citado 
inventario de obras, edificaciones, instalaciones, maquinaria y otros elementos. 
Ante la incertidumbre que presenta la situación anteriormente descrita, siguiendo un principio de prudencia, el  es
Consorcio no ha incluido en el activo de las cuentas anuales de 2019 y ejercicios anteriores importe alguno por este  o
concepto.  w.
5.  ERne meol dpeelraícoidóon  1d9e9 0In-1fr9a9e4s treul cCtuornass.o rLcaio  erleaabloizraóc iiómnp odret alnotse sp irnovyeercstioosn etsé cennic does,s aarsrío lcloo mdoe  llaas  dfiarseecsc iIó ny  fIaI cdueltla tPivlaan  ddeel 
cInognejunnietoro sd ey  iEncvoenrsoimonisetsa sp, rSev.Ris.tLa.s  (rLeEalNizCarO e) nm deidcihaon teP lcaonn tfruaetroosn d ee nfceocmhae n2d6a ddaes j uploior  dele  C19o9n0so yrc 1io9  ad el am faiyrmo ad eL 1e9n9co3,, 
respectivamente. Como consecuencia de diversas anomalías detectadas en el desarrollo y facturación de los servicios 
contratados, el Consorcio procedió a notificar a la citada firma el 10 de noviembre de 1994 la resolución anticipada del 
contrato de servicios de fecha 19 de mayo de 1993. Debido a las circunstancias anteriormente indicadas el Consorcio 
no atendió el pago de la liquidación presentada por la citada firma que ascendía a 414.775 euros, si bien el citado 
pasivo fue registrado en su totalidad por el Consorcio, compensándose parcialmente dicha deuda con el saldo de una 
cuenta a cobrar a favor del Consorcio por importe de 93.060 euros, por lo que el pasivo final resultante asciende al 31 
de diciembre de 2019 y 2018 a 275.162 euros figurando registrado en el epígrafe "Otros pasivos financieros" del 
balance al 31 de diciembre de 2019 y 2018 adjunto.  
Por otra parte, durante el ejercicio 1995 y a través de conducto notarial el Consorcio solicitó a LENCO aclaración de 
determinadas facturaciones realizadas manifestando igualmente su no conformidad con algunos de los conceptos 
históricamente facturados y pagados por el Consorcio al entender que estos no se ajustan a las condiciones establecidas 
contractualmente. A este respecto hay que señalar que por lo que se refiere a las tarifas colegiales históricamente 
facturadas por LENCO existen igualmente discrepancias entre las partes, reclamando el Consorcio la aplicación de un 
20% de descuento sobre las tarifas aplicadas. 
El importe total de las facturaciones emitidas por LENCO sobre las que el Consorcio mantiene discrepancias asciende 
a 1.097.502 euros. Asimismo, es preciso considerar determinados gastos de subsanación de las citadas deficiencias 
técnicas ya incurridos por valor de 487.842 euros, así como el coste de determinadas medidas correctoras que el 
Consorcio ha evaluado en 869.063 euros, si bien no parece probable que vayan a ser acometidas a corto y medio plazo. 
Por todo ello, el importe total de la reclamación planteada a la citada empresa por el Consorcio asciende a 2.454.407 
euros. 
En 1997 el Consorcio adoptó las medidas necesarias para reconvertir y adaptar al Derecho Administrativo la 
tramitación del expediente de resolución del contrato de asistencia técnica, ante lo que LENCO interpuso un recurso 
contencioso-administrativo ante la Sala de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Asimismo, el 
Consorcio interpuso un recurso contencioso-administrativo contra Resolución del Colegio de Ingenieros en la que se 
resolvía contra liquidaciones de Derechos de Visado practicadas por la delegación de Huelva del Colegio Oficial de 
Ingenieros Industriales de Andalucía Occidental. Adicionalmente, se realizaron los trámites previos a la revisión de 
oficio de la adjudicación del contrato para la obtención de la devolución del IVA mediante la solicitud de dictamen 
preceptivo y vinculante del Consejo de Estado, a través del Ministerio de Economía y Hacienda del que depende el 
Consorcio, con fecha 10 de julio de 2000. Ante la falta de respuesta, el Consorcio se dirige al Ministerio, donde no se 
puede localizar el expediente, pero sí se comprueba que no fue remitido en su día al Consejo de Estado. Se emite nuevo 
informe de la Abogacía del Estado sobre la repercusión de este retraso sobre la cuestión y, de acuerdo con el Ministerio 
y el criterio de la Abogacía, el Consorcio opta por introducir esta cuestión en la negociación ya abierta sobre el otro 
contrato con LENCO como única alternativa factible. 
A día de hoy son firmes las dos Sentencias de la Sala de lo contencioso-administrativo en Sevilla del TSJA, que 
pusieron fin a estos pleitos (el Tribunal Supremo no admitió recurso de casación en ninguno de los dos casos). El 
primer pleito que enfrentaba al Consorcio, por  honorarios profesionales, con el Colegio Oficial de Ingenieros 
Industriales y con el propio LENCO. Se consiguió una reducción de honorarios en el recurso planteado en vía 
administrativa, pero no ha sido posible mejorar dicho resultado ante la Sala, que confirma la estimación parcial 
acordada  por  el  Colegio.  El  segundo  pleito  fue  interpuesto por  LENCO  contra  el  acuerdo  del  Consorcio  de 
reconversión del procedimiento de resolución contractual civil a un procedimiento de resolución adaptado al Derecho 
Administrativo. La Sentencia le ha resultado favorable al Consorcio, con lo que la resolución que concluya el 
procedimiento debe estar sometida al Derecho Administrativo.  
Finalmente, el Comité Ejecutivo, con fecha 28 de junio de 2011, dicta acuerdo rechazando la caducidad del expediente 
alegada de contrario y citando al contratista para intentar alcanzar un acuerdo sobre la liquidación (puesto que ya se 
parte de que existe acuerdo en resolver el contrato). Este acuerdo no es recurrido en reposición, pero sí en vía 
contencioso-administrativa, confirmando el TSJA el acuerdo del Consorcio. Actualmente, una vez admitido, incluso 
en vía contenciosa, que la resolución fue aceptada por ambas partes, prosiguen las negociaciones para intentar llegar a  es
un acuerdo sobre el importe de la liquidación del contrato previamente resuelto por mutuo acuerdo. De no alcanzarse  oe.
dicho acuerdo, se fijaría unilateralmente por el Consorcio, quedando expedita al contratista la vía contencioso- w.
administrativa para discutir dicho importe.  78ww
 
En ejercicios anteriores ya se informó en las cuentas anuales que estaba pendiente de resolución una reclamación 
previa a la civil, que no se había podido contestar por no estar finalizados los trabajos técnicos que permitieran al 
Consorcio evaluar la corrección o no de las pretensiones de LENCO. 
Durante el ejercicio 2015 se concluye definitivamente que no va a ser posible intentar la negociación del tema 
relacionado con el asesoramiento para la devolución del IVA, ya que también se han roto las negociaciones existentes 
para intentar alcanzar el acuerdo en la vertiente de asistencia técnica para la elaboración de proyectos. El informe 
técnico que finalmente se emitió al respecto consideró que el saldo de las operaciones pendientes es favorable a 
LENCO, pero en menor importe que la provisión de fondos realizada en su día, lo que supondría la devolución de 
cantidades al Consorcio. El contratista ha presentado unilateralmente una reclamación administrativa previa señalando 
el importe que considera pertinente, que ha dado lugar a un recurso contencioso-administrativo tramitado por la 
Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia, por este motivo, la Entidad ha 
dado por cerrada la fase de fijación de cantidades por mutuo acuerdo, pasándose a la fase de liquidación unilateral del 
contrato por parte de la Administración. Una vez recibida la propuesta técnica, el Comité Ejecutivo del Consorcio 
acordó, en fecha 23 de diciembre de 2015, aprobar de manera provisional el informe técnico que contiene la 
liquidación unilateral del contrato condicionándolo a la evacuación del trámite de audiencia al contratista, así como 
delegar facultades en el Delegado Especial del Estado para que, en el caso de que no existan alegaciones, eleve a 
definitiva la liquidación unilateral del contrato, o bien, en caso de recibir alegaciones, se resuelva sobre las mismas y 
eleve igualmente a definitiva la liquidación. Tras el análisis de las alegaciones presentadas por el contratista, el 
Departamento Técnico del Consorcio emite informe-propuesta definitivo que se incorpora como motivación técnica de 
la Resolución del Órgano de Contratación de fecha 22 de noviembre de 2016, dando por finalizada y elevando a 
definitiva la liquidación unilateral del contrato suscrito con LENCO el día 19 de mayo de 1.993. Dicha resolución ha 
sido recurrida por el contratista ante la jurisdicción contencioso-administrativa, tramitado también por la Sección 1ª de 
la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia. 
A finales del ejercicio 2017 quedó presentada la demanda por parte de la Abogacía del Estado de Sevilla, con apoyo 
técnico del Consorcio y jurídico por parte de la Abogacía del Estado en Cádiz. En el ejercicio 2018, el técnico autor 
del informe – propuesta defendió su informe pericial, presentándose las conclusiones y dictándose, finalmente, 
sentencia estimatoria parcial, en la que se estima prácticamente el 99% de las pretensiones de la Abogacía del Estado. 
La Sentencia es firme, por no haberse interpuesto recurso de casación, y la contraparte ha presentado solicitud de 
ejecución de Sentencia, en la parte que le favorece. A fecha de reformulación de estas cuentas, el Consorcio se 
encuentra preparando la correspondiente liquidación, que se entiende favorecerá más a sus intereses que a los de 
LENCO, que en su mayor parte han resultado desestimados por la Sentencia. 
7.  Inversiones inmobiliarias 
El movimiento habido en este capítulo del balance en los ejercicios 2019 y 2018 ha sido el siguiente: 
Ejercicio 2019  Euros 
Saldo al    Saldo al 
  31/12/2018  Altas/Dotaciones  Traspasos   Bajas/Reversiones  31/12/2019 
Coste            
 Suelo    44.401.031  -  261.780  -  44.662.811 
 Construcción   222.984.285  20.888  (261.780)  (139.246)  222.604.147 
 Construcción y Terrenos en curso   15.875.004    464.975   -  -  16.339.979 
Amortización acumulada    (37.690.797)   (4.560.504)  -   51.687  (42.199.614) 
Deterioro  (27.451.470)   (1.254.445)  -   412.944   (28.292.971) 
Total coste neto   218.118.053  (5.329.086)  -  325.385  213.114.352 
 
Ejercicio 2018  Euros 
  Saldo al    Saldo al  e.
  31/12/2017  Altas/Dotaciones  Traspasos   Bajas/Reversiones  31/12/2018  b
   C   CCSouoosenntlsseott  rr  uucccciióónn   y Terrenos en curso    2412881...988165930...077964085      -1 .11509..331070    (11.1.111-0 0.3.31177)     ((42(..149318688...107224794)))     2  142452...489807154...002308154     2021-4178n https://ww
ADemteorritoizraoc ión acumulada   ((3236..900977..232846))   ((43..527733..451426))   (23-5 .282)  2.175849..784349   ((3277..649501..749770)) 
Total coste neto   229.628.993  (6.677.341)  (235.282)  (4.598.317)  218.118.053
  
7.1.  Polígono Industrial Venta Martín  
  En las memorias de ejercicios anteriores del Consorcio se recoge los detalles de las escrituras de compraventa de 
estos inmuebles formalizadas con fecha 15 de octubre de 2009. Con motivo de determinadas deficiencias 
encontradas en el Sector 3, se solicitaron informes técnicos, que pusieron de relieve que dichas deficiencias se 
debían a un mal diseño y ejecución de la cimentación por parte del promotor Tavizna Industrial S.A. Por dicho 
motivo, en el ejercicio 2011 se ejercitó la resolución contractual en virtud del artículo 1124 CC y las acciones de 
reclamación de cantidades de los importes abonados como consecuencia de los citados informes técnicos. En el 
ejercicio 2015 se obtuvo Sentencia favorable en primera y segunda instancia, que fue recurrida en casación por la 
parte contraria, recibiéndose, en el ejercicio 2018, la resolución del Tribunal Supremo, por la que se desestima el 
Recurso de Casación interpuesto por la parte contraria. A raíz de dicha resolución, se presentó en el Juzgado de 
Primera Instancia nº1 de Cádiz el despacho de ejecución, por importes de 1.568.711 de principal más 470.613 
euros tasados en costas, así como la rectificación de las inscripciones registrales de las fincas descritas.  
  Como consecuencia de la firmeza de dicha sentencia, el Consorcio procedió a dar de baja, en el ejercicio 2018, la 
deuda existente con el proveedor, registrada en el epígrafe “Otros Pasivos Corrientes – Proveedores de 
Inmovilizado”, contra el epígrafe Inversiones Inmobiliarias del Balance adjunto. Adicionalmente, se registró, en 
el epígrafe “Deudores varios – Facturas pendientes de formalizar”, un importe de 578.798 euros relativo a los 
gastos de estudio y honorarios abonados por la Entidad, y por los pagos a cuenta realizados en virtud de las 
escrituras de compraventa. 
No obstante, dada la situación de la mercantil Tavizna Industrial SA, los administradores del Consorcio 
estimaron al cierre del ejercicio 2018 que existe un elevado riesgo de incumplimiento de pago de estas 
cantidades adicionales, procediéndose al registro del deterioro de las mismas, en la partida “Pérdidas por 
deterioro de operaciones comerciales” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias de 2018 adjunta. Adicionalmente, y 
en virtud de lo dispuesto en la sentencia, el Consorcio registró un importe de 295.817 euros correspondiente a los 
intereses de demora, de los cuales, 55.624 euros se devengaron en el ejercicio 2018. Al igual que los importes 
citados anteriormente, se procedió a registrar un deterioro por la totalidad de dichos intereses en la partida 
“Pérdidas por deterioro de operaciones comerciales” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias del ejercicio 2018 
adjunta. 
A fecha de reformulación de estas cuentas, se está pendiente de la recepción de la factura rectificativa por parte 
de Tavizna Industrial SA en virtud de lo dispuesto en la Sentencia del Tribunal Supremo, y del reconocimiento 
del crédito correspondiente al IVA, mediante la modificación de las correspondientes Bases Imponibles, por 
importe de 694.097 euros, correspondiente al importe de la resolución contractual. 
7.2.  Inversiones Inmobiliarias en curso 
El detalle de los principales activos que componen la partida de Inversiones Inmobiliarias en curso incluida en el 
epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del balance adjunto al 31 de diciembre de 2019 y 2018 es el siguiente: 
 
   (Euros) 
Ejercicio  Ejercicio 
   2019  2018 
Anticipos de compra del terreno “CASA”  9.321.809  9.321.809 
Derechos Edificabilidad “Sancho Dávila” (Puerto Real)  3.524.116  3.524.116 
Obras en curso “Venta Martin” (Benaocaz-Tavizna)   138.592  138.592 
Nave Recinto Exterior – Abelló Linde  2.377.644  2.377.644 
Proyecto Zona Base Recinto Exterior  459.175  - 
Otros   518.643  512.843  e.
Total   16.339.979  15.875.004  w.b
Deterioro  (1.779.546)   (1.779.546)  78ww
Total neto  14.560.433   14.095.458

 
Durante el ejercicio 2019 se ha traspado a la partida “Suelo– Inversiones Inmobiliarias” del Balance adjunto el importe 
correspondiente al suelo de una nave situada en el Polígono Exterior de la Zona Franca, denominada “Heineken”,que se 
e ncontraba registrado en la partida “Construcciones - Inversiones Inmobiliarias”   por un importe de 261.780 euros. 
Durante el ejercicio 2018 se traspasó a la partida “Construcciones – Inversiones Inmobiliarias” del Balance adjunto el 
importe correspondiente a las obras de adecuación realizadas en la “Planta de Fabricación de Cigarros” de las antiguas 
instalaciones de Altadis S.A. del Recinto Interior de la Zona Franca, por un importe de 1.110.317 euros. 
Por otra parte, la Entidad tiene registrado a 31 de diciembre de 2019 y 2018 un deterioro por importe total de 1.779.546 
euros en base a determinadas valoraciones solicitadas a expertos independientes. En relación a los activos sitos en la 
capital, denominados “CASA”, la dirección del Consorcio entiende (y así se ha expresado en las Memorias de ejercicios 
anteriores) que este deterioro será revertido en los próximos ejercicios, ya que sobre estos terrenos está planeada la 
construcción de un nuevo Hospital. En el ejercicio 2019, se ha dirigido escrito a la Delegación del Gobierno de la Junta 
de Andalucía con objeto de instar a esta administración a retomar y actualizar el convenio suscrito en el ejercicio 2009, 
y adaptarlo a la Ley 40/2015, sin que a fecha de reformulación de estas cuentas se haya recibido respuesta al mismo. 
7.3.  Oferta Pública de Venta de Inmuebles Arrendados (OPVIA) 
El Consorcio de la Zona Franca de Cádiz publicó en el BOE con fecha 29 de diciembre de 2009 la Oferta Pública para 
la Venta de Inmuebles Arrendados por un importe total de 25 millones de euros. En la citada oferta se definían las bases 
para la enajenación de los inmuebles arrendados, estableciéndose que los adquirentes de las fincas objeto de las 
compraventas constituían a favor del Consorcio un derecho de usufructo temporal oneroso, en virtud del cual la Entidad 
se compromete, como contraprestación del derecho de usufructo constituido a su favor, al pago de una cantidad fija 
anual y no revisable durante el plazo determinado de duración del citado derecho. 
En  ejercicios  anteriores,  el  Consorcio  ha  enajenado  varios  inmuebles,  registrados  en  el  epígrafe  “Inversiones 
Inmobiliarias” (Véase Nota 7) en virtud de dicha Oferta Pública. Con fecha 12 de junio de 2012, se publicó la 
ampliación de dicha Oferta, procediéndose a retirar la comercialización por este régimen en el ejercicio 2014. 
 
 
 
 
 

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 64  Martes 16 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 30672
 
El detalle de los citados derechos de usufructo temporal es el siguiente:  
Euros 
   Valor actualizado  
Valor nominal del Importe amortizado 
Ejercicio 2019  Importe inicial a  Importe pendiente 
   valor actualizado  
En ejercicios 
En 2019  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  2.255.902  427.529  248.680  - 
Edificio Glorieta  1.960.271  2.096.697  373.665  150.317  27.905 
Parque de Levante  330.271  376.903  62.500  42.590  - 
Estadio Carranza  4.512.012  5.165.855  920.782  247.162  114.057 
Edificio Astarté  328.870  208.226  86.477  28.810  41.494 
Parque de Poniente  159.380  109.108  57.462  19.150  42.439 
Tartesos  855.235  708.915  227.917  114.738  248.733 
Nave Airbus  1.238.550  1.325.701  237.390  574.933  400.691 
   11.312.998  12.247.307  2.393.722  1.426.380  875.319 
 
Euros 
   Valor actualizado  
Valor nominal del Importe amortizado 
Ejercicio 2018  Importe inicial a  Importe pendiente 
   valor actualizado  
En ejercicios 
En 2018  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  1.549.399  706.502  248.680  229.515 
Edificio Glorieta  1.960.271  1.645.856  450.840  260.525  176.087 
Parque de Levante  330.271  263.929  112.973  46.147  42.590 
Estadio Carranza  4.512.012  3.196.138  1.969.717  592.170  361.219 
Edificio Astarté  328.870  167.830  40.396  29.791  67.812 
Parque de Poniente  159.380  88.526  20.581  20.490  61.589 
Tartesos  855.235  472.533  236.382  114.738  335.460 
Nave Airbus  1.238.550  578.872  746.829  169.471  900.438 
   11.312.998  7.963.084  4.284.221   1.482.012   2.174.710 
 
Asimismo, el Consorcio ha registrado un deterioro asociado a dichos usufructos por importe de 88.290 euros (128.363 
euros en 2018). Dichos importes corresponden a las diferencias entre el valor actual de los cobros futuros estimados a 
recibir por la Entidad por los contratos de arrendamiento suscritos con terceros sobre los bienes explotados en régimen 
de usufructo y el valor actual de los pagos futuros a realizar por la Entidad, según se ha descrito anteriormente. 

7.4.  Aparcamientos Zona Franca 
 
El detalle de los aparcamientos y su valor neto contable a 31 de diciembre de 2019 y 2018, es el siguiente: 
 
 
   2019  2018 
 
Derechos Edificatorios Sancho Dávila-Aparcamiento  3.524.116  3.524.116 
Puerto Real  
Aparcamiento Glorieta   464.304  506.820 
Aparcamiento en Altura (Recinto Interior)   697.341  704.982 
Aparcamiento Loreto   2.319.318  2.341.613 
Aparcamientos Estadio Carranza  6.521.613  6.717.640 
Deterioros  (1.779.546)  (1.179.546) 
Total Neto   11.747.146  12.615.625 
 
La gestión y administración de los citados aparcamientos ha sido cedida por el Consorcio a su sociedad participada 
“Aparcamientos Zona Franca, S.L.” (Sociedad íntegramente participada por el Consorcio a través de Inmobiliaria de la 
Zona Franca, S.A., véase Nota 9.2), recibiendo el Consorcio como contraprestación un canon equivalente al 10% de los 
ingresos generados por la explotación de los mismos, que han ascendido a 71.196 y 65.519 euros en los ejercicios 2019 
y 2018, respectivamente.  
7.5.  Otros Polígonos Industriales  
Con fecha 5 de agosto de 2002 el Consorcio adquirió a la compañía mercantil Gades Gestión, S.L., una parcela de 
terreno situada en la finca Tahivilla, en el término municipal de Tarifa (Cádiz). Durante el ejercicio 2019, el Consorcio 
ha procedido a actualizar las valoraciones existentes de estos terrenos, provocando un deterioro por importe de 499.375 
euros (reversión del deterioro acumulado en el ejercicio 2018 por importe de 666.487 euros), registrado en la partida 
“Deterioros y pérdidas – Deterioros y resultados por enajenaciones de inmovilizado” de la cuenta de Pérdidas y 
Ganancias del ejercicio 2019 adjunta, como consecuencia de la diferencia existente entre el valor neto contable y el 
valor de mercado arrojado.  
En  el  año  2006,  el  Consorcio  adquirió  a  Cortijo  Real  y  al  Ayuntamiento  de  Algeciras  una  parcela  y  unos 
aprovechamientos urbanísticos sobre superficie de 209.945 metros cuadrados en el Polígono Industrial Los Pastores, 
Sector 8, por un importe total de 11.130.362 euros. Esta compra fue financiada mediante un préstamo bancario 
concedido por Caja San Fernando por importe de 4.500.000 euros que fue amortizado anticipadamente en el ejercicio 
2017. Asimismo, se recibieron dos préstamos a tipo cero del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en los 
ejercicios 2005 y 2006 por importe de 3.626.070 euros. Durante el ejercicio 2018 se solicitó una actualización de la 
valoración de dichos terrenos, que arrojó un valor de mercado de los mismos de 4.235.288 euros, registrándose un 
deterioro por importe de 857.271 euros recogido en la partida “Deterioros y pérdidas – Deterioro y resultados por 
enajenaciones de inmovilizado” de la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2018 adjunta.  
Por otra parte, el Consorcio ha realizado test de deterioro de determinados inmuebles, arrojando en algunos casos 
valores de mercado inferiores a los valores netos contables, procediéndose a registrar, a 31 de diciembre de 2019 la 
correspondiente corrección. Dicha corrección ha arrojado unos deterioros por importe de 12.971 euros (1.328.162 euros 
en 2018), recogidos en la partida “Deterioros y pérdidas – Deterioro y Resultado por enajenaciones del inmovilizado” 
de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta.  
Con fecha 20 de febrero de 2015 el Consorcio firmó un convenio con el Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios para la  es
Mejora Integral del Centro de Actividades Económicas de la Bahía de Algeciras, en virtud del cual y por la condición  oe.
de Organismo Intermedio de Fondos FEDER dentro del Programa Operativo Andalucía 2007-2013 que ostenta el  w.
Consorcio, éste se comprometía a realizar determinadas actuaciones en dicho Centro de Actividades (CAE). En  78ww
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Comité de Seguimiento de dicho Convenio de cara a su liquidación final, sin que a fecha de reformulación de estas 
cuentas se haya recibido respuesta en este sentido. No obstante, en el ejercicio 2017, siguiendo el criterio establecido 
por la Intervención Territorial de la Administración General del Estado en su Informe Provisional de Auditoría, el 
Consorcio procedió a deteriorar un importe de 1.359.650 euros en relación con el crédito que mantenía registrado a 31 
de diciembre de 2017 frente al Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios. 
Con fecha 15 de enero de 2015 el Consorcio adquirió a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y 
Navegación de Cádiz la parcela IT5-B correspondiente a la Unidad de Ejecución 2 del Plan Parcial de Ordenación del 
Sector 1 en el municipio de Ubrique, con la intención de construir 10 naves industriales para la creación de un Vivero 
Empresarial, como resultado del convenio de colaboración con dicha Cámara de Comercio, la Fundación Instituto 
Cameral para la creación y Desarrollo de la Empresa (INCYDE) y el Consorcio firmado el 22 de diciembre de 2014. En 
el ejercicio 2015 se finalizaron las obras de este proyecto, procediéndose a su comercialización en el último trimestre 
del ejercicio 2016. Estas obras fueron cofinanciadas con Fondos FEDER del P.O. Andalucía 2007-2013, cobrándose en 
el ejercicio 2016 los importes pendientes, a excepción del 5% en concepto de retención, importe que asciende a 38.316 
euros. Durante el ejercicio 2019 se ha producido el aumento de la ayuda con Fondos FEDER del 80% al 100%, 
financiando así la totalidad de la inversión realizada, por un importe de 191.581 euros. Al cierre del ejercicio 2019 
dicha cantidad se encontraba pendiente de cobro, recibiéndose el citado importe con fecha 15 de enero de 2020. 
Con fecha 24 de febrero de 2015 el Consorcio firmó un convenio de colaboración con la Cámara de Comercio, 
Industria, Servicios y Navegación del Campo de Gibraltar y la Fundación INCYDE para la creación de un vivero de 
empresas en la zona de influencia de la Entidad. Estas obras fueron finalizadas en el ejercicio 2016, procediéndose a su 
comercialización. El coste total de las mismas ascendió a 1.790.988 euros, recogidos en la partida Inversiones 
Inmobiliarias del Balance adjunto. Asimismo, fueron cofinanciadas con Fondos FEDER del P.O. Andalucía 2007-2013, 
cobrándose los importes pendientes durante el ejercicio 2016, quedando un total pendiente de cobro que asciende a 
71.229 euros en concepto de retención del 5% hasta la finalización completa del programa. Durante el ejercicio 2019 se 
ha producido el aumento de la ayuda con Fondos FEDER del 80% al 100%, financiando así la totalidad de la inversión 
realizada, por un importe de 356.147 euros. Al cierre del ejercicio 2019 dicha cantidad se encontraba pendiente de 
cobro, recibiéndose el citado importe con fecha 15 de enero de 2020.  
7.6.  Edificios Singulares 
Según se indican en las memorias de ejercicios anteriores, durante el ejercicio 2006 finalizaron las obras de 
remodelación del Estadio Carranza Primera Fase correspondientes a las zonas denominadas Preferencia y Fondo Sur, 
con un coste total de 33.497.054 euros, y amparadas en un convenio suscrito con fecha 1 de julio de 2003 entre el 
Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, PROCASA (entidad mercantil dependiente del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz) y este 
Consorcio. Asimismo, en el ejercicio 2008 la Entidad adquirió al Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la zona denominada 
Fondo Norte, por un coste total, incluyendo adecuaciones posteriores, de 13.762.339 euros. Con fecha 30 de diciembre 
de 2015, el Consorcio firmó escritura de compraventa con el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz por la que adquirió 
6.381,92 m² de superficie total construida correspondiente a planta baja y primera de la zona denominada Tribuna, por 
un importe total de 7.068.943 euros y que se encuentra registrado en la partida “Terrenos y Construcciones – 
Inversiones Inmobiliarias” del Balance adjunto.  
Durante los ejercicios 2007 a 2017 el Consorcio vendió oficinas, locales y plazas de aparcamientos de dicho edificio, 
tanto en Oferta Pública de Venta como en régimen de usufructo temporal, éste último hasta el ejercicio 2014 (Véanse 
Notas 7.3 y 15.3) 
Por otra parte, el Consorcio tiene registrado un coste total neto a 31 de diciembre de 2019 y 2018 por importe de 
2.292.536 y 2.327.330 euros respectivamente, correspondientes al Edificio Almanzor, sito en el Polígono Industrial La 
Menacha, en la localidad de Algeciras. En relación a este inmueble, el test de deterioro realizado en el ejercicio 2019 
arrojó una valoración superior a su valor neto contable, procediéndose a una reversión de deterioros de ejercicios 
anteriores por importe de 34.794 euros (88.379 euros en el ejercicio 2018). 
Durante los ejercicios 2019 y 2018 se inició la comercialización de los Edificios Nexus, sito en la localidad de  b
Algeciras, San Agustín (Jerez de la Frontera), IRO (Chiclana de la Frontera), Arcis (Arcos de la Frontera) y Horizonte  78ww
p4(Vé2r.e0dj4iedr3 a dse eud reloa s4 )F7 r.r0oe6cno5teg reiadu)or.o sLs  ao(ms2 1bt3eos.s4t s5e 2nd  eel aud rpeotaser rteiinod raeo l “ rDeejeaetlreiczriaicodioroo s2s  0ey1n 8 pe éylr  deuijndearac sri ce–iv oeD r2sei0tóe1nr9i o dsreoo sbd reyet  erereisostuorolst  adadceot isev jopersoc rih ceainonas  jaearnnroatejcaridiooonr eeuss n ddaees  
inmovilizado” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias del ejercicio 2019 adjunta. Respecto a los deterioros del Edificio
San Agustín en Jerez de la Frontera, véase Nota 5 de esta memoria.  Bc
7.7.  Polígono Recinto Exterior  
El Consorcio es propietario de diversos inmuebles situados en el Polígono Recinto Exterior, colindante con los terrenos 
afectos a la zona fiscal, intensificándose la formalización de acuerdos de adquisición de inmuebles durante los 
ejercicios 2013 a 2015. El valor neto contable de los inmuebles recogidos en esta partida asciende a 13.429.779 euros, 
encontrándose en régimen de alquiler. Esta zona del Recinto Exterior está sujeta a modificación recogida en el PGOU 
aprobado por el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, el cual se encuentra pendiente de ejecución por parte de este 
organismo. En octubre de 2018 se firmó con el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz un protocolo general de actuación con 
el objetivo primordial de impulsar el desarrollo, y ofrecer alternativas de suelo industrial, terciario, servicios y otros 
usos. 
En este sentido, desde finales del ejercicio 2018, se viene trabajando en el desarrollo, dentro de la U.E. ZF08 de las 
antiguas instalaciones de Ibérica AGA, sobre una parcela de 10.049 m², en cuyo interior se encuentra un edificio 
incluido en el Inventario de Bienes Reconocidos de la Junta de Andalucía, cuyo valor neto contable, a 31 de diciembre 
del 2019 y 2018 asciende a 2.856.020 euros, recogido en la partida “Inversiones Inmobiliarias” del Balance adjunto. 
Sobre esta parcela está proyectado un desarrollo en varias fases, siendo la primera de ellas, una Incubadora de Alta 
Tecnología (Proyecto Zona Base), promoviendo iniciativas de I+D+I. Este proyecto será financiado en un 80% con 
Fondos FEDER dentro del Programa Operativo Pluriregional de España, Marco 2014-2020, convocatoria coordinada a 
través de la Fundación INCYDE, y el resto, mediante financiación bancaria.  
7.8.  Ampliación Recinto Fiscal Zona Franca 
Desde el ejercicio 2014 la Dirección del Consorcio viene realizando diversas gestiones con objeto de extender su área 
de influencia mediante la ampliación del Recinto Fiscal en Cádiz y la implantación de otro Recinto Fiscal en la 
localidad de Algeciras. 
En el mes de junio de 2015, se elevó a público la compraventa de las instalaciones sitas en la capital gaditana 
pertenecientes a la empresa tabaquera Altadis S.A. y colindantes con el Recinto Fiscal, de una superficie de 106.355 
metros cuadrados y por un importe de adquisición de 37.512.250 euros (Nota 7), consistentes en un Edificio de 
Oficinas, un Centro de Paletizado Nacional, un Edificio de Dirección y Oficina, un Edificio de Añejamiento Nacional y 
un Edificio de Fábrica de Cigarros (112.608 metros cuadrados construidos), abonándose íntegramente en el ejercicio 
2017. 
Con motivo de esta adquisición, el Consorcio mantiene a 31 de diciembre de 2019 unos importes por el valor neto 
actualizado de dichas instalaciones de 22.194.637 euros (24.297.300 euros en 2018) en la partida “Inversiones 
Inmobiliarias” del activo no corriente del balance adjunto. En la nave denominada PFC se desarrollaron obras de 
adecuación durante el ejercicio 2018 por un importe total de 1.110.317 euros para la instalación de la empresa 
Velocípedos Torrot, S.L.  
El 11 de marzo de 2016 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Orden HAP/370/2016 por la que se autorizaba la 
ampliación del ámbito territorial de la Zona Franca de Cádiz en 106.355 metros cuadrados, quedando las instalaciones 
anteriormente citadas dentro de la Zona Fiscal de la capital gaditana, que ha pasado a tener un total de 487.696 metros 
cuadrados. 
Con fecha 18 de septiembre de 2014 el Consorcio firmó un Convenio con la Agencia Pública de Puertos de Andalucía 
para la Ubicación de un Recinto Fiscal en el Área Logística Bahía de Algeciras. En este convenio se acordó la 
adquisición por parte de la Entidad de una superficie mínima de 70.000 y una máxima de 100.000 metros cuadrados en 
el Sector El Fresno, en el término municipal de Los Barrios, del Área Logística de la Bahía de Algeciras. En virtud de 
dicho convenio, se realizó un pago inicial de 2.086.221 euros el 18 de marzo de 2015. Con fecha 1 de abril de 2018 se 
firmó un contrato de arrendamiento por dichos terrenos por un plazo de 50 años, estableciéndose que las cantidades  s
entregadas a cuenta del anterior convenio se destinen a la participación, de forma proporcional a la inversión realizada  e.
por el Consorcio, de los derechos de resarcimiento de la Subestación Eléctrica situada en dichos terrenos.  w.b
En fecha 30 de octubre de 2015 se elevó a público la transmisión de la concesión administrativa de la que era titular 
Parques Logísticos del Sur S.L., de una superficie de 36.955,89 metros cuadrados y situada en El Fresno. En estos 
terrenos están construidas las siguientes edificaciones: una nave de una superficie total de 2.401,63 metros cuadrados, 
una nave industrial con opciones de carga y descarga y de una superficie construida total de 1.408,46 metros cuadrados, 
propiedad de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, un Recinto cerrado de aparcamientos de vehículos con una 
superficie de 8.910,98 metros cuadrados, una Estación de Servicios de 3.359,46 metros cuadrados, y otras dos naves de 
1.213,33 y 1.181,96 metros cuadrados cada una. 
El precio de esta compraventa ascendió a 6.394.538 euros abonado íntegramente en el momento de la escritura. El 
Consorcio mantiene registrados a 31 de diciembre de 2019 y 2018 unos importes de 6.065.997 y 6.150.919 euros en el 
epígrafe Inversiones Inmobiliarias del Balance Adjunto. 
Durante el ejercicio 2018 se presentó en la Subdirección General de Gestión Aduanera la solicitud de constitución de la 
Zona Franca en los terrenos citados anteriormente, así como los correspondientes proyectos de adecuación, cerramiento 
e instalaciones para que sea posible dicha concesión, ante la Dependencia de Aduanas e IIEE de Algeciras, en función 
de los requerimientos establecidos por esta última. Con fecha 1 de octubre de 2019 se publicó en el BOE la Orden 
Ministerial HAC/979/2019 de 16 de septiembre por la que se autorizaba la constitución de la Zona Franca de Algeciras 
en los mencionados terrenos de El Fresno situados en el término municipal de Los Barrios, con una superficie 
aproximada de 200.000 m² y a administrarse por el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz. La constitución de dicha 
Zona Franca está condicionada a la modificación de los Estatutos de la Entidad, así como a la autorización de su 
Reglamento de Régimen Interior por parte del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la AEAT y  al 
cierre perimetral en las condiciones expuestas en la solicitud anteriormente citada. A fecha de reformulación de estas 
cuentas, el Consorcio ha iniciado ya los trámites para el inicio de las obras de cerramiento y acondicionamiento de la 
Zona Franca de Algeciras, tras la obtención de la financiación bancaria necesaria para la ejecución del proyecto (véase 
Nota 16.1) 
El objetivo principal de esta nueva Zona Franca será potenciar los ejes de la internacionalización y el comercio exterior, 
convirtiendo este espacio en un importante enclave de atracción de inversiones, incrementando la competitividad y la 
rentabilidad de las empresas que se instalen. 
7.9.  Retiros e Ingresos por Alquileres 
El detalle de retiros producidos durante los ejercicios 2019 y 2018 se resume a continuación: 
 
Ejercicio 2019 
Valor 
Coste  Amortización/Deterioro  Precio  Resultados 
Descripción  neto 
Adquisición  acumulado  de venta  Obtenidos 
contable 
Venta Plazas Aparcamiento Edificio Carranza y Glorieta (*)  139.246  (20.017)  119.229  216.073  96.844 
 Total  139.246  (20.017)  119.229  216.073  96.844 
(*) Los inmuebles situados en el Edificio Glorieta estaban cofinanciados con una ayuda FEDER del M.O. 1994-1999, habiéndose imputado a la cuenta de 
Pérdidas y Ganancias adjuntas un importe de 2.758 euros. 
Ejercicio 2018 
Coste  Amortización/Deterioro  Valor neto  Precio de  Resultados 
Descripción  s
Adquisición  acumulado  contable  venta  Obtenidos  e
Venta Plazas Aparcamiento Edificio Carranza y Glorieta  34.556  (4.979)  29.577  81.916  52.339  w.
Nave y localeTso Ptaarlq ue Poniente  886937..270506   ((110005..334265))   776922..845341   565368..325639   ((210564..510612))   2021-4178n https://ww

Los ingresos por alquileres derivados de rentas procedentes de las inversiones inmobiliarias propiedad de la Entidad, o 
explotados en régimen de usufructo, ascendieron en el ejercicio 2019 a 9.769.910 euros (8.917.948 euros en el ejercicio 
2018) (véase Nota 19.1). Los gastos de explotación relacionados con los citados inmuebles en arrendamiento han 
ascendido en el ejercicio 2019 a 2.952.129 euros (2.953.400 euros en 2018).  
La situación, al cierre del ejercicio 2019, de los inmuebles para arrendamientos, incluyendo aquellos explotados en 
régimen de usufructo, era la siguiente:  
2019 
M2 Totales  M2 Alquilados  Pendientes Alquiler 
Edificios Comerciales 
        
16.265   1.391  
Aparcamientos  17.656 
 63.756   - 
Censos reservativos  63.756 
 9.737   3.424 
Locales  13.161 
 163.652   29.675 
Naves  193.327 
39.334  5.902 
Oficinas  45.236 
127.825  104.598 
Parcelas  232.423 
591  816 
Otras instalaciones  1.407 
   566.967  421.161  145.805 
La situación, al cierre del ejercicio 2018, de los inmuebles para arrendamientos, incluyendo aquellos explotados en 
régimen de usufructo, era la siguiente:  
2018 
M2 Totales  M2 Alquilados  Pendientes Alquiler 
Edificios Comerciales 
        
16.265   1.391  
Aparcamientos  17.656 
 63.756   - 
Censos reservativos  63.756 
 9.730   4.209 
Locales  8.649 
 162.241   24.600 
Naves  175.521 
38.325  6.912 
Oficinas  45.236 
124.391  101.772 
Parcelas  225.563 
591  816 
Otras instalaciones  1.407 
   537.788  415.299  139.099 
Todos los inmuebles destinados a arrendamientos se encuentran situados en la provincia de Cádiz. 
Es política del Consorcio contratar todas las pólizas de seguros que se estimen necesarias para dar cobertura a los  s
riesgos que pudieran afectar a las inversiones inmobiliarias.  e.
La cobertura de seguros contratada por la Entidad en relación con sus inversiones inmobiliarias es superior al valor neto  78ww
contable de los mismos, actualizándose anualmente.
El Consorcio no tenía inversiones inmobiliarias totalmente amortizadas a 31 de diciembre de 2019 y 2018. 

Al 31 de diciembre de 2019 y 2018 no existen inversiones inmobiliarias afectas a garantías adicionales a las recogidas 
en la Nota 15. 
8.  Arrendamientos 
8.1.  Arrendamientos operativos - Arrendatario 
Al cierre de los ejercicios 2019 y 2018 el Consorcio tiene contratadas con los arrendatarios las siguientes cuotas de 
arrendamiento mínimas, de acuerdo con los actuales contratos en vigor, sin tener en cuenta repercusión de gastos comunes, 
incrementos futuros por IPC, ni actualizaciones futuras de rentas pactadas contractualmente: 
Euros 
Arrendamientos operativos cuotas mínimas 
Valor Nominal 
   2019  2018 
Menos de un año  10.116.367  7.931.272 
Entre uno y cinco años  15.511.082  14.295.619 
Más de cinco años  19.561.991  15.560.003 
Total  45.189.441  37.786.894 
En su posición de arrendador, el Consorcio tiene suscritos diversos contratos de arrendamiento operativo con sociedades 
mercantiles y personas físicas, así como entidades públicas, relativos a, aproximadamente, 421.161 metros cuadrados 
(415.299  metros cuadrados en 2018), en edificios de oficinas, locales,  naves y otras instalaciones ubicados en Cádiz, cuyo 
coste contable se encuentra registrado en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del balance adjunto, incluyendo aquellas 
explotadas en régimen de usufructo. Dichos contratos tienen, básicamente, un plazo de vencimiento superior a un año, 
habiendo ascendido el ingreso devengado en concepto de arrendamiento durante el ejercicio 2019 a un importe total de 
9.769.910 euros (8.917.948 euros en 2018) (véase Nota 19.1), registrado en el epígrafe “Importe neto de la cifra de 
negocios” de la cuenta de pérdidas y ganancias adjunta. 
 
8.2.   Arrendamientos financieros – Arrendatario 
El Consorcio tiene las siguientes clases de activos contratadas en régimen de arrendamiento financiero: 
Ejercicio 2019 
  Euros 
  Derecho de uso    Total 
Reconocido inicialmente por:       
Valor actual de los pagos mínimos  15.119.950    15.119.950 
Amortización acumulada y pérdidas por deterioro
de valor  (226.799)    (226.799) 
       
Valor neto contable al 31 de diciembre 2019  14.893.151    14.893.151 
 
  e.e
  w.



Ejercicio 2018 
  Euros 
  Derecho de uso    Total 
Reconocido inicialmente por:       
Valor actual de los pagos mínimos  15.119.950    15.119.950 
Amortización acumulada y pérdidas por deterioro
de valor  -    - 
       
Valor neto contable al 31 de diciembre 2019  15.119.950    15.119.950 
 
Con fecha 1 de abril de 2018 firmó un contrato de arrendamiento con la APPA por un periodo de 50 anualidades en las que 
se devengará una renta de 499.541 euros anuales. El 18 de marzo de 2015 el Consorcio abonó la cantidad de 2.086.221 euros 
en concepto de anticipo de compraventa de una subestación eléctrica. En base a dicho anticipo el Consorcio tiene un derecho 
de uso sobre la subestación eléctrica conjuntamente con la APPA, en función del porcentaje aportado para su construcción. 
La conciliación entre el importe de los pagos futuros mínimos por arrendamiento y su valor actual es como sigue: 
  Euros 
  2019  2018 
     
Pagos mínimos futuros  24.687.054  25.315.625 
Opción de compra  -         -        
     
Gastos financieros no devengados  (11.982.587)  (12.281.676) 
     
Valor actual  12.704.467  13.033.949 
 
El detalle de los pagos mínimos y valor actual de los pasivos por arrendamientos financieros desglosados por plazos de 
vencimiento se expresa a continuación: 
 
  Euros 
  2019 
  Pagos 
mínimos    Valor actual 
Hasta un año  584.180    194.808 
Entre uno y cinco años  1.998.166    478.236 
Más de cinco años  22.104.708    12.031.423 
       
Menos parte corriente  (584.180)    (194.808) 
       
Total no corriente  24.102.874    12.509.659 
 
Los pasivos por arrendamientos financieros están efectivamente garantizados, los derechos al activo arrendado revierten al 
arrendador en caso de incumplimiento.  e.e

9.  Instrumentos financieros 
9.1.  Inversiones financieras a largo plazo y corto plazo- 
La composición de las distintas cuentas del epígrafe “Inversiones financieras a largo y corto plazo” al 31 de diciembre 
de 2019 y 2018 es el siguiente: 
   No corriente  Corriente 
   2019  2018  2019  2018 
           
Préstamos y partidas a cobrar          
Deudores por cánones (a)  455.393  443.120  -  - 
Créditos personal  9.202  11.315  12.048  13.382 
Suministradora Eléctrica de Cádiz S.A.  -  12.518  -  - 
Sardinas y Congelados de Barbate, S.L.  -  -  831.081  831.081 
Junta de Compensación "El Olivar"-Barbate  -  -  98.000  98.000 
Conservas, ahumados y salazones, la Janda, S.L.  -  -  288.486  288.486 
Intereses de créditos comerciales  -  -  1.359.317  1.359.317 
Otros créditos (b)  -  -  30.106  30.106 
Depósitos y fianzas(c)  301  301  56.011  56.011 
Partidas pendientes de aplicación  -  -  1.207  1.207 
Deterioro  (443.114)  (436.164)  (2.371.128)  (2.371.128) 
          
Total  21.782  31.090  305.128  306.462 
(a)  Corresponde a las deudas por cánones vencidos con más de un año de antigüedad al 31 de diciembre de 2019 y 2018. 
(b)  Corresponde fundamentalmente, a las deudas por los convenios firmados con el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules 
y el Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios en el ejercicio 2015, para las urbanizaciones del Polígono Industrial La Palmosa y el 
Centro de Actividades Económicas de la Bahía de Algeciras en el Parque Empresarial de Palmones, respectivamente. En 
relación al crédito frente al Excmo. Ayuntamiento de Los Barrios, y siguiendo el criterio establecido por la Intervención 
Territorial de la Administración General del Estado (véase nota 1b), en el ejercicio 2017 el Consorcio procedió a deteriorar 
íntegramente dicho crédito.  
(c)  Este saldo lo componen determinados depósitos de ahorros con el Banco Santander por importe total de 55.887 euros.  
Al 31 de diciembre de 2019 y 2018 el Consorcio mantiene en sus cuentas, registrados en el corto plazo, los importes 
concedidos en concepto de préstamos a las sociedades Sardinas y Congelados de Barbate, S.L., Conservas, Ahumados y 
Salazones La Janda, S.L. y Junta de Compensación de El Olivar de Barbate.  
 
 
 
  w.b




Las condiciones de los vigentes a 31 de diciembre de 2019 y 2018 son las siguientes: 
Euros 
Fecha de  Fecha de  Importe  Importe 
Beneficiario  concesión  ampliación  concedido  dispuesto  Tipo de interés  Plazo 
                    
Sardinas y Congelados de Barbate, S.L.(a)  24-nov-00  07-jun-01  1.045.761  831.081  MIBOR  6 años 
Conservas, Ahumados y Salazones, La Janda, S.L. (a)  10-dic-01  -  480.810  288.486  EURIBOR+0,5  2 años 
Junta de compensación “El Olivar" (b)  03-sep-07  -  850.000  98.000  EURIBOR+0,5  - 
                    
(a)  Préstamos participativos. 
(b)  Con fecha 3 de septiembre de 2007 el Consorcio formalizó con la Junta de Compensación U.E.SUP-B-3 “El Olivar” (en 
adelante, Junta de Compensación “El Olivar”) una línea de crédito recíproco con un límite de 600.000 euros y vencimiento 
único en dos años, que devenga intereses referenciados al Euribor. Con fecha 14 de diciembre de 2009, el Consorcio realizó 
una ampliación del límite de la línea de crédito por importe de 250.000 euros y del vencimiento en dos años más, 
manteniéndose el resto de condiciones en los mismos términos del contrato anterior. A 31 de diciembre de 2013, este crédito se 
traspasó al corto plazo. 
 
 
Valor neto contable  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  Valor neto contable  -  -  5.000  -  -  -  -  -  -  -  -  5.000 
9.2.Instrumentos de patrimonio en empresas del grupo y asociadas   La información relacionada con las sociedades participadas al 31 de diciembre de 2019 y 2018 es la siguiente:   31/12/2019 % participación Euros        Resultado       Valor en libros Denominación Resto de Valor teórico Directa Indirecta Capital Explotación Neto Total Patrimonio Coste Deterioro anual Deterioro acumulado Patrimonio contable  Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.(a) 100% - 600.000 (734.876) (1.479.837) 885.131 5.294 5.294 20.773.741 - (20.773.741)  Escuela de Negocios 16,23% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 14.725 - (14.725)  Serviport Andalucía, S.A. (c) 1% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - -  Servicios Documentales de Bolivia, S.A. - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - -  Servicios Documentales de Andalucía, S.L. - 100,00% 16.009 (722.106) (825.690) 832.755 23.074 23.074 - - -  Aparcamientos Zona Franca, S.L. - 100,00% 3.010 122.647 91.933 217.464 312.407 312.407 - - -  Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de Palmones, S.A. (En - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - - concurso) (b)  Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa, S.L. (DALSE) - 50,00% 150.000 71.814 53.241 630 203.871 101.936 - - -  Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En Liquidación) - 52,00% 3.967.000 (14.415) (19.763) (23.860.858) (19.913.621) (10.355.083) - - -  Quality Food Industria Alimentaria, S.A.U. (En Liquidación) - 100,00% 9.000.000 (239) (2.261) (19.043.932) (10.046.193) (10.046.193) - - -  Poweraster Solar, S.L. - 50,00% 3.100 219.910 129.057 380.800 512.957 256.479 - - -  Total         20.788.466 - (20.788.466)  31/12/2018 % participación Euros        Resultado       Valor en libros Denominación Resto de Valor teórico Directa Indirecta Capital Explotación Neto Total Patrimonio Coste Deterioro anual Deterioro acumulado Patrimonio contable  Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.(a) 100% - 600.000 (313.286) (504.708) 1.171.516 1.266.808 1.266.808 20.773.741 (1.607.127) (19.166.614)  Escuela de Negocios 16,23% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 14.725 - (14.725)  Serviport Andalucía, S.A. (c) 1% - No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. 5.000 - -  Servicios Documentales de Bolivia, S.A. - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - -  Servicios Documentales de Andalucía, S.L. - 100,00% 16.009 (136.428) (194.652) 477.408 298.765 298.765 - - -  Aparcamientos Zona Franca, S.L. - 100,00% 3.010 62.831 59.946 390.676 453.632 453.632 - - -  Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de Palmones, S.A. (En - 50,00% No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. No disp. - - - concurso) (b)  Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa, S.L. (DALSE) - 50,00% 150.000 (321) (550) 1.180 150.630 75.315 - - -  Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En Liquidación) - 52,00% 3.967.000 (9.513) (47.556) (23.813.302) (19.893.858) (10.344.806) - - -  Quality Food Industria Alimentaria, S.A.U. (En Liquidación) - 100,00% 9.000.000 (2.364) (11.231) (19.032.701) (10.043.932) (10.043.932) - - -  Poweraster Solar, S.L. - 50,00% 3.100 215.934 145.340 235.459 383.899 191.950 - - -  Total         20.793.466 (1.607.127) (19.181.339)   (a)Con fecha 20 de enero de 2017 el Comité ejecutivo del Consorcio en funciones de Junta General de DEZF SA. ha aprobado la conversión en aportación de socios para compensar pérdidas de parte del saldo  dispuesto de la línea de crédito que se mantiene con esta sociedad, por un total de 1.010.000 euros con objeto de salvar la causa de disolución en la que se encontraba la sociedad a 31.12.2016. Adicionalmente, con fecha 29 de diciembre de 2017, se aprobó una nueva conversión en aportación de socios para compensar pérdidas de parte del saldo dispuesto de la línea de crédito que se mantiene con la sociedad por importe de 695.000 euros. (b)La situación del concurso de acreedores de esta sociedad participada se explica más detenidamente en esta misma Nota.  (c)Con fecha 14 de diciembre de 2018, el Comité Ejecutivo autorizó la venta de las acciones que el Consorcio tenía en Serviport por su valor nominal, procediéndose a su enajenación en el mes de enero de  2019.  
La relación de empresas del grupo y asociadas, así como la información relacionada con ellas al 31 de diciembre de 
2019 es la siguiente: 
Denominación  Domicilio y Privacidad 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Desarrollo 
de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.  Empresarial 
Escuela de Negocios  Jerez, Formación  
Ronda de Vigilancia, s/n (Cádiz) Guardia y Custodia de fondos 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L. 
documentales 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  Ronda de Vigilancia, s/n (Cádiz) Gestión de Aparcamientos 
Parque Empresarial y Tecnológico de las 
Marismas de Palmones, S.A., en concurso  Ronda de Vigilancia s/n (Cádiz) Sin actividad 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa,  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Sin 
S.L. (DALSE)  actividad 
Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Sin 
Liquidación)  actividad 
Quality Food Industria Alimentaria, S.A.U.  Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Sin 
(En Liquidación)  actividad 
Recinto Interior Zona Franca- Edificio Heracles (Cádiz) Producción 
Poweraster Solar, S.L. 
y Comercialización de Energía 
En base a los registros contables de las sociedades participadas, la Dirección del Consorcio ha elaborado unos estados 
financieros consolidados provisionales, las cuales serán formuladas por el Delegado Especial del Estado del Consorcio 
de la Zona Franca de Cádiz de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1815/1991, de 20 de diciembre. 
Tanto en la elaboración de los estados financieros consolidados como en la formulación que se efectuará de las cuentas 
anuales consolidadas se considera que el perímetro de la consolidación del Grupo Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz en el ejercicio 2019, de acuerdo con la legislación vigente, está integrado por Consorcio de la Zona Franca de 
Cádiz y las Sociedades Dependientes que se mencionan a continuación: 
Método de 
Porcentaje de Participación 
Integración 
   Directa  Indirecta    
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, 
S.M.E., M.P., S.A.U.  100%  -  Global 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  -  100%  Global 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  -  100%  Global 
Parque Empresarial y Tecnológico de las Marismas de 
Palmones, S.A., en concurso  -  50%  Proporcional 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa, S.L. 
(DALSE)  -  50%  Proporcional 
Corporación Alimentaria Quality, S.A. (En Liquidación) 
(a)  -  52%  Global 
Poweraster Solar, S.L.  -  50%  Proporcional 
(a)  Incluye la participación en Quality Food Industria Alimentaria, S.A. (en liquidación) 
Con fecha 30 de mayo de 2016 se presentó ante el Juzgado de lo Mercantil de Cádiz escrito de comunicación de inicio 
de las negociaciones previas a la declaración de concurso de la sociedad Parque Empresarial y Tecnológico de las 
Marismas de Palmones, S.A., en concurso. El 30 de septiembre de 2016 se presentó solicitud de concurso voluntario de 
acreedores, declarándose éste mediante Auto del Juzgado de lo Mercantil nº1 de Cádiz, de fecha 20 de febrero de 2017.  s
Mediante Auto de fecha 31 de julio de 2017, y a instancias de la concursada se decretó la apertura de la fase de  e.
liquidación  del  concurso,  presentándose  con  fecha  19  de  septiembre  el  Plan  de  Liquidación  por  parte  de  la  w.b
Administración Concursal, que fue aprobado con modificaciones por el Juzgado de lo Mercantil nº1 de Cádiz mediante  78ww
Aalu Jtuoz dgea dfoec shua  I1n1fo drem fee bdree rCoa dliefi c2a0c1i8ó.n A dseilm Cisomncou, rcsoon q fueec hcao n2c0l udyee m eanr zcoal difeic 2a0r 1e8l ,c loan Acudrmsoin ciostmraoc ifóonr tCuioton.c uErns afle cphreas 7en dtóe 
junio del mismo año se realizó el requerimiento de inicio de expediente de subasta notarial de los bienes propiedad de la 
concursada, publicándose definitivamente la misma el 21 de diciembre de 2018. Dicho expediente se ha dado por 
concluido el 22 de enero de 2019, con la adjudicación a terceros de varias parcelas, naves, una oficina y una plaza de 
aparcamiento. A fecha de reformulación de estas cuentas, la Sociedad se encuentra en la fase de conclusión del 
concurso, estando, por parte de la Administración Concursal, preparándose la rendición de cuentas final, tras los pagos 
de los créditos de la masa pendientes.  
9.3.  Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar- 
La composición de las cuentas del epígrafe “Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar” al 31 de diciembre de 2019 
y 2018 es el siguiente: 
Euros 
2019  2018 
  
Clientes por ventas y prestaciones de servicios  4.290.915  4.446.031 
Clientes, empresas del grupo y asociadas (Nota 20)  5.450.410  7.129.740 
Deudores varios  5.357.841  5.379.645 
Personal  1.040  - 
Otros créditos con las Administraciones Públicas (Nota 18)  893.500  3.239.253 
Deterioro de clientes por ventas y prestaciones de servicios  (3.090.529)  (3.152.107) 
Deterioro de clientes, empresas del grupo y asociadas (Nota 20)  (803.437)  (1.150.022) 
Deterioro de deudores varios  (5.156.119)  (5.196.254) 
   6.943.621  10.696.286 
El movimiento de las correcciones valorativas por deterioro en los ejercicios 2019 y 2018 en el epígrafe “Deudores 
comerciales y otras cuentas a cobrar” del balance adjunto ha sido el siguiente: 
Euros 
Saldos a  Saldos a 
Ejercicio 2019  31/12/18  Adiciones  Traspasos   Reversiones  31/12/19 
            
Deterioro de clientes por ventas y prestaciones de servicios   (3.152.107)  (92.047)  6.951  146.674  (3.090.529) 
Deterioro de clientes, empresas del grupo y asociadas   (1.150.022)  (187.648)  -  534.233  (803.437) 
Deterioro de deudores varios (a)  (5.196.254)  -  -  40.135  (5.156.119) 
   (9.498.383)  (279.695)  6.951  721.042  (9.050.085) 
 
Euros 
Saldos a  Saldos a 
Ejercicio 2018  31/12/17  Adiciones  Traspasos   Reversiones  31/12/18 
            
Deterioro de clientes por ventas y prestaciones de servicios  (3.301.198)   (122.818)   (5.889)   277.797    (3.152.107) 
Deterioro de clientes, empresas del grupo y asociadas  (2.693.472)   (255.322)   1.798.772   -   (1.150.022) 
Deterioro de deudores varios (a)  (4.321.638)  (874.615)  -  -  (5.196.254) 
   (10.316.309)  (1.252.755)   1.792.884    277.797   (9.498.383) 
  e.e
(a)  En esta partida se recogen las cantidades relativas al escrito recibido el 23 de septiembre de 2015 de la Sección de 
Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas, relativo al procedimiento de reintegro por alcance por responsabilidades 
contables directas contra D. Manuel Rodríguez de Castro y D. Miguel Osuna Molina, mediante el cual se requería, 
según Diligencia de Ordenación dictada el 15 de septiembre, que la Entidad efectuara la contracción del importe de 
4.321.639 euros en la correspondiente cuenta de su presupuesto de ingresos. El Consorcio, aplicando el criterio de 
prudencia, procedió a registrar un deterioro por el mismo importe, que minora la partida “Deudores comerciales y 
otras cuentas a cobrar” del Balance adjunto. En el ejercicio 2019 se ha recibido un importe de 27.804 euros como 
consecuencia de las retenciones practicadas en los haberes que percibe D. Miguel Osuna Molina por este concepto,  
y con anterioridad a la reformulación de estas cuentas un importe de 12.331 euros. 
Adicionalmente, se recoge también las cantidades a recibir por Tavizna Industrial S.A. en relación a la sentencia 
recibida,  dado  que  los  Administradores  del  Consorcio  estiman  que  existe  incertidumbre  sobre  su  posible 
recuperabilidad (Véase Nota 7.1) 
9.4.  Información sobre naturaleza y nivel de riesgo de los instrumentos financieros- 
La gestión de los riesgos financieros de la Entidad está centralizada en la Dirección Financiera, la cual tiene 
establecidos los mecanismos necesarios para controlar la exposición a las variaciones en los tipos de interés y tipos de 
cambio, así como a los riesgos de crédito y liquidez. A continuación, se indican los principales riesgos financieros que 
impactan a la Entidad: 
  Riesgo de crédito: 
Con carácter general la entidad mantiene su tesorería y activos líquidos equivalentes en entidades financieras de 
elevado nivel crediticio. El Consorcio no tiene riesgo de crédito significativo ya que el cobro a sus clientes por 
ventas de inmuebles está garantizado por el bien transmitido y las colocaciones de tesorería o contratación de 
derivados se realizan con entidades de elevada solvencia, en las que el riesgo de contraparte no es significativo.  
Por lo que respecta a la actividad de patrimonio en renta, la concentración del riesgo de clientes no es relevante ya 
que ningún cliente privado o grupo representa más del 10% de los ingresos de este segmento de negocio. 
  Riesgo de liquidez: 
Con el fin de asegurar la liquidez y poder atender todos los compromisos de pago que se derivan de su actividad, la 
Entidad dispone de la tesorería que muestra su balance, así como de las líneas crediticias y de financiación que se 
detallan en la Nota 16. 
  Riesgo de mercado: 
Tanto la tesorería como la deuda financiera del Consorcio están expuestas al riesgo de tipo de interés, el cual 
podría tener un efecto adverso en los resultados financieros y en los flujos de caja.  
Durante los ejercicios 2019 y 2018, el Consorcio ha mantenido la contratación de instrumentos financieros de 
cobertura, si bien a la fecha actual éstos no pueden considerarse como una cobertura contable eficaz. 
10.  Instrumentos financieros derivados 
El Consorcio utiliza instrumentos financieros derivados para cubrir los riesgos a los que se encuentran expuestos sus 
actividades, operaciones y flujos de efectivo futuros, teniendo contratados al 31 de diciembre de 2019 y 2018 los siguientes 
contratos de cobertura de flujos de efectivo (véase Nota 4.f):   
2019                    w.b
                     78ww
Swap de tipo de interés  CobertuCrlaa dsief itcipaoci dóen  interés  VariaTbilpe oa  Fijo  5In(.mE1o0mup5roi.on2rsat6)el7     V0e3n/0ci7m/2i0e2n3to   VAalcot-ri  vroa zonabl3Pe0 a(7Es.4iuv6ro2o  s)  OE-A-2021-41able en https://
  Neto  -  307.462
2018                   
                    
Importe 
nominal  Valor razonable (Euros) 
Clasificación  Tipo  (Euros)  Vencimiento  Activo  Pasivo 
Swap de tipo de interés  Cobertura de tipo de interés  Variable a Fijo  5.105.267  03/07/2023  -  462.663 
  Neto  -  462.663 
 
Al 31 de diciembre de 2019 y 2018, y de acuerdo con los requisitos descritos en la Nota 4.f), los citados contratos no reúnen 
los requisitos necesarios para ser calificados como cobertura contable, dado que los mismos no han sido designados 
formalmente como tales, la Entidad no mantiene (hasta la fecha) una política general en este sentido ni, considerando la 
evolución de los tipos de interés al 31 de diciembre de 2019, la cobertura resulta eficaz. 
En consecuencia, la Entidad ha registrado el importe de la actualización de la valoración del instrumento derivado del 
ejercicio 2019 citado con cargo al epígrafe “Variación de valor razonable en instrumentos financieros” de la cuenta de 
pérdidas y ganancias del ejercicio 2019 adjunta, por un importe de 155.201 euros (179.173 euros en el 2018). 
11.  Existencias 
La composición y movimiento de las existencias de terrenos, solares y edificios construidos en el ejercicio 2019 es la 
siguiente: 
Euros 
Saldo al  Saldo al 
Descripción  31/12/18  Adiciones  Retiros  Traspasos  31/12/19 
Polígono industrial “La Oliva” 
1.819.029  -  -  -  1.819.029 
(Barbate) 
Terreno del Ayuntamiento de 
1.245.694  -  -  -  1.245.694 
Rota (a) 
Terrenos P.I. Tiro Janer  7.429.360  437  -  -  7.429.797 
Total “Terrenos y solares”  10.494.082  437  -  -  10.494.519 
 
La composición y movimiento de las existencias de terrenos, solares y edificios construidos en el ejercicio 2018 es la 
siguiente: 
Euros 
Saldo al  Saldo al 
Descripción  31/12/17  Adiciones  Retiros  Traspasos  31/12/18 
Polígono industrial “La Oliva” 
2.309.412  -  (490.384)  -  1.819.028 
(Barbate) 
Terreno del Ayuntamiento de 
1.245.694  -  -  -  1.245.694 
Rota (a) 
Terrenos P.I. Tiro Janer  7.429.360  -  -  -  7.429.360 
Total “Terrenos y solares”  10.984.466  -  (490.384)  -  10.494.082 
11.1. Polígono Industrial “La Oliva” (Barbate)- 
Con fecha 13 de noviembre de 2001 y 7 de mayo de 2002, en su interés por la contribución al desarrollo económico y 
social del municipio de Barbate (Cádiz), el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz firmó sendos convenios de 
colaboración con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y con el Ayuntamiento de Barbate para la 
promoción de actividades económicas y creación de empleo en esta localidad mediante el desarrollo de un polígono 
industrial, creándose en diciembre de 2002 la Junta de Compensación de la U.E. “El Olivar”, Sup-B3 del PGOU de 
Barbate (Cádiz), de una superficie total de 261.471,62 metros cuadrados, calificada en su totalidad como Suelo 
Urbanizable Programado. 
Para el desarrollo de dicho polígono, el Consorcio recibió una subvención del Ministerio de Agricultura, Pesca y 
Alimentación por un importe total de 6.010.121 euros (véase Nota 14). 
Durante el ejercicio 2004, el Consorcio procedió a la adquisición de partes indivisas de las parcelas que integran la 
Unidad de Ejecución S.U.P. B.3 “La Oliva”, tras lo cual el Consorcio participa en un 86,23% en la Junta de 
Compensación citada anteriormente. 
En el ejercicio 2011, el Consorcio desarrolló, en las Parcelas 11.7 a 11.9, de una superficie de 5.851 metros cuadrados, 
15 Naves Nido. El coste de las parcelas, así como el asociado a la construcción de las Naves Nido, se encuentra 
registrado en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Activo No corriente del Balance adjunto.  
A 31 de diciembre de 2019, el Consorcio es propietario de una superficie total de 18.009 metros cuadrados dentro de la 
Unidad de Ejecución, y de 45.038 metros cuadrados fuera de la Unidad de Ejecución del Proyecto, estos últimos 
registrados en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias-Terrenos” del balance adjunto. 
Las obras de urbanización, así como la construcción de una Subestación Eléctrica para abastecer al Polígono 
comenzaron en el año 2007, estando a 31 de diciembre de 2019 y 2018 un importe pendiente de incurrir de 1.913.879 
euros, recogido en la partida “Provisiones largo plazo” del balance adjunto, junto con un importe de 683.538 euros de 
obras pendientes de terminación correspondientes a la urbanización del Polígono. 
11.2. Polígono Industrial Villa de Rota 
Con fecha 24 de enero de 2013, el Consorcio formalizó con el Ayuntamiento de Rota la compraventa de la Manzana 
ID3 del Sector RI 1 del Parque Empresarial Villa de Rota situado en dicha localidad, con una superficie total de 
7.407,83 metros cuadrados y por importe de 1.690.000 euros, para la construcción y promoción de un conjunto de 28 
naves industriales. (Véase Nota 15.2) 
En el mismo acto, se formaliza adicionalmente un Convenio de promoción y comercialización entre el Consorcio y el 
Ayuntamiento de Rota, por el que éste último se compromete a la adquisición de todas aquellas naves que, en el plazo 
de doce meses desde el certificado final de obras no se hubieran vendido. Como garantía de cumplimiento de este 
compromiso, el Ayuntamiento entregó a cuenta el importe de 1.690.000 euros, que fue traspasado al corto plazo en el 
ejercicio 2018, desde la partida Otros Pasivos a largo Plazo, del Pasivo No Corriente del Balance adjunto.  
Con fecha 26 de noviembre de 2019, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Rota, y tras el 
acuerdo del Comité Ejecutivo del Consorcio en su sesión de 2 de diciembre, se acordaron las cantidades de la 
liquidación  del  convenio  y  la  transmisión  de  tres  naves  al  Ayuntamiento  por  un  importe  de  718.452  euros, 
formalizándose mediante escritura pública de fecha  21 de enero de 2020. Del citado acuerdo de liquidación resulta un 
saldo a favor del Ayuntamiento de 1.228.215 euros, a abonarse en el plazo de 12 meses desde la elevación a público. 
No obstante, la citada cantidad se ha abonado anticipadamente con anterioridad a la reformulación de estas cuentas, el 
30 de abril de 2020. Adicionalmente, y como resultado de la citada liquidación, el Consorcio obtenía la propiedad de las 
cuatro naves restantes, para su comercialización. La venta de estas naves se ha formalizado en el primer trimestre del  es
ejercicio 2020.  oe.
PTdeou rr2 i0som1tr3oa   (pVpoaérra tiesme,  pcNooorntt eaf  ed1ce4h )1a. . 72722 .d8e5 3o pctaurba rlea  dfien a2n0c1ia2c, iósen  dreec liab iaód quunias icsuióbnv ednec dióicnh odse lt eMrreinniosste, rqiou ed see  Icnodburóst reila ,1 5E dnee regníae ryo   2021-4178n https://ww
11.3. Polígono Industrial Tiro Janer 
En el ejercicio 2013 la Entidad firmó un Convenio con el Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la 
Defensa (INVIED) para la adquisición de los terrenos denominados “Antigua Escuela de Tiro Naval Janer”, dentro del 
ARI-CA-06, en el acceso Sur a San Fernando (Cádiz), de una superficie de 58.572 m², con una edificabilidad lucrativa 
total de 65.501 m² de superficie. En el mismo ejercicio, se elevó a público dicha compraventa, estableciéndose un 
precio por los terrenos de 6.754.907 euros, a abonarse un 25% en el momento de la firma del documento y el resto, en 5 
anualidades iguales más intereses hasta el ejercicio 2018. El importe total de la deuda y los intereses devengados por los 
aplazamientos, fue abonado en el ejercicio 2018, mediante dos pagos, uno en el mes de marzo y el importe restante, en 
el mes de diciembre. Este último pago se financió mediante la consecución de un préstamo con la Entidad Fianciera 
Caja Rural por importe de 4.500.000 euros, a cancelarse en el momento de la formalización de la escritura pública de 
venta de los terrenos, explicada en los párrafos siguientes. 
 
Tras la aparición de restos arqueológicos, durante los ejercicios 2015 y 2016, se realizaron las correspondientes 
intervenciones para el agotamiento completo de la estratigrafía arqueológica y el levantamiento de las cautelas 
patrimoniales para permitir la ejecución de las obras de urbanización.  
 
La Entidad llevó a cabo Oferta Pública de Arrendamiento de parcelas, suscribiéndose en 2014 dos contratos de 
arrendamiento. En el ejercicio 2018 se publicó la Oferta Pública de Venta de estos terrenos, con el objetivo de encontrar 
una empresa promotora de Parques Comerciales que lleve a buen fin el desarrollo del proyecto. Dicha compraventa se 
adjudicó en el mes de diciembre a la empresa Ten-Brike Desarrollos SL por un importe de 7.610.000 euros, 
formalizándose en enero de 2019 el correspondiente contrato de arras. El pago de esta compraventa se realizará 
mediante la entrega en metálico de 4.510.000 euros en el momento de formalización de la escritura, y, el resto, 
3.100.000 euros, en especie, mediante la entrega de la parcela P-2 debidamente urbanizada, en el plazo máximo de 16 
meses desde la formalización de la Escritura de Compraventa, subrogándose la compradora en los contratos de 
arrendamientos vigentes citados anteriormente.  
En el ejercicio 2019 el Comité Ejecutivo del Consorcio ha aprobado la prórroga para la formalización de la citada 
escritura por un plazo adicional de 5 meses solicitado por la compradora, debido a determinados retrasos en los trámites 
para la aprobación del Estudio de Tráfico por parte de la Dirección General de Carreteras, que permita la obtención, en 
el plazo establecido en la Oferta Pública de Venta de la licencia comercial. Con anterioridad a la reformulación de estas 
cuentas, el Comité Ejecutivo del Consorcio ha aprobado un nuevo aplazamiento de cuatro meses para la formalización 
de la compraventa, todo ello como consecuencia de un informe negativo de la Demarcación de Carreteras, que impide 
la concesión de las autorizaciones necesarias por parte del Ayuntamiento de San Fernando. No obstante, la aprobación 
definitiva queda pendiente de la presentación de un estudio de viabilidad por parte de Ten-Brinke, con objeto de que 
cuando se tramite la modificación del proyecto de urbanización por parte del Ayuntamiento, ya exista un informe con 
sentido positivo por parte de la Demarcación de Carreteras.  
12.  Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 
La composición de este epígrafe a 31 de diciembre de 2018 y 2017 es la siguiente: 
Euros  
   2019  2018 
Tesorería  19.700.871  19.328.052 
   19.700.871  19.328.052 
 
13.  Patrimonio Neto y Fondos propios 
En el ejercicio 2019, el Patrimonio Neto del Consorcio asciende a 71.981.452 euros (60.946.287 en 2018), gracias a las  e.e
aportaciones ministeriales recibidas durante los ejercicios 2019 y 2018, por importes de 7.105.000 y 23.500.000 euros,  b
respectivamente, por parte del Ministerio de Hacienda. El destino de estas aportaciones es la cancelación de la deuda  78ww
2fr0a2c0ci. onada con la Delegación de Hacienda en concepto de ayudas REINDUS con vencimientos en los ejercicios 2019 y
Por la estructura del balance de la compañía, donde las inversiones en activos se encuentran localizadas en el activo no 
corriente, el balance a 31 de diciembre de 2019 presenta un desequilibrio financiero de 3,3 millones de euros, frente a los 4,2 
millones de 2018, al ser mayor el exigible a corto plazo que el activo corriente. Esta mejora viene determinada por la 
aprobación de determinadas reestructuraciones de la deuda, tanto bancaria como con la Delegación de Hacienda. A fecha de 
reformulación  de  estas  cuentas  los  administradores  de  la  Entidad  están  trabajando  en  la  propuesta  de  una  nueva 
reestructuración de la deuda en concepto de ayudas REINDUS, que se mantiene con el Ministerio de Industria. 
En el mes de agosto de 2018 se comenzaron los trabajos para la actualización, revisión y corrección del Plan de Estabilidad y 
Saneamiento de la Entidad, con objeto de definir las líneas de actuación para los próximos ejercicios y corregir así los 
desequilibrios anteriormente expuestos, al mismo tiempo que incluir en el mismo las recomendaciones establecidas en el 
Informe de Auditoría Operativa emitido por la Intervención General de la Administración del Estado a través de la 
Intervención Territorial de Jerez en el mes de junio de 2018. En la sesión de Pleno de 27 de febrero de 2019 se aprobó el 
documento definitivo, aunque las medidas contenidas en dicho Plan estaban siendo aplicadas desde la aprobación del 
borrador por parte del Comité Ejecutivo en el mes de octubre. En este sentido, en la misma fecha, se aprobó la actualización 
y revisión del Manual de Procedimientos Patrimoniales del Consorcio por su Comité Ejecutivo. 
Todas estas medidas expuestas en los párrafos anteriores: recepción de aportaciones ministeriales, reestructuración de la 
deuda financiera y de Administraciones Públicas, la puesta en marcha de las reformas procedimentales indicadas por la 
Intervención Territorial de la IGAE en su Informe de Auditoría Operativa, así como la implementación de las medidas 
aprobadas dentro del Plan de Estabilidad y Saneamiento de la Entidad, aseguran la capacidad del Consorcio para continuar 
su actividad, determinándose la inexistencia de factores indicativos de incertidumbre sobre ésta, al verse reducido, en gran 
medida, los desequilibrios financieros expuestos en los Informes de Auditoría de ejercicios anteriores. Por todo esto, estas 
cuentas anuales se han reformulado atendiendo al principio de empresa en funcionamiento.   
14.  Subvenciones  
El detalle de las subvenciones recibidas por la Entidad, las cuales forman parte del Patrimonio Neto, así como de los 
resultados imputados a la cuenta de pérdidas y ganancias procedentes de las mismas, es el siguiente: 
Euros  
2019  2018 
Subvenciones de capital no reintegrables  100.635.968  80.448.753 
Subvenciones de tipos de interés de préstamos      
 MINER no reintegrables   15.990  31.637 
Otros Ingresos por cesión de instalaciones  -  640 
   100.651.958  80.481.030 
El detalle de las subvenciones de capital no reintegrables concedidas al Consorcio de la Zona Franca de Cádiz al 31 de 
diciembre de 2019 y 2018 es el siguiente: 
   Saldo a 31/12/2019  3.472.347  1.613.055  6.509.610  253.268  24.269.904  1.374.686  1.445.937  472.729  849.279  16.106  299.832  310.888  655.592  605.592  273.072  1.185.336  56.464.417  7.863  556.455  100.635.968 
   Otros traspasos (Regulariz)  (52.458)  (864.529)  (2.485.244)  (135.827)  (399.016)  -  21.714  24.479  (36.808)  4.427  (2.629)  (341)  (13.610)  (156)  258  (25.929)  (1.471.091)  (1)  (82.129)  (5.518.890) 
   n el ejercicio 2019  81.298  59.567  167.570  18.249  1.921.422  -  65.333  -  15.614  5.946  5.319  5.019  11.102  10.460  4.730  20.419  1.133.291  3.048  2.533  3.530.920 
E
Traspaso a Resultados  En ejercicios anteriores  3.633.783  2.876.910  18.353.429  1.112.268  2.924.083  4.635.435  887.364  -  223.914  89.119  52.878  132.867  100.028  94.103  376.576  1.564.351  7.843.490  101.448  613.141  45.615.184 
   1/12/2019  3.501.186  808.092  4.191.936  135.691  25.792.309  1.374.686  1.532.984  497.208  828.086  26.478  302.522  315.566  653.084  615.896  278.060  1.179.827  56.126.618  10.910  476.859  98.647.998 
3
   Concedida durante el ejercicio 2019  -  -  -  -  4.051.270  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  14.147.975  -  -  18.199.245 
mporte concedido (*)  aldo a 31/12/2019  3.501.186  808.092  4.191.936  135.691  21.741.039  1.374.686  1.532.984  497.208  828.086  26.478  302.522  315.566  653.084  615.896  278.060  1.179.827  41.978.643  10.910  476.859  80.448.753 
I S
   % Ayuda  48,81%  48,81  62,40%  70%  75%-25%  54,50%  5,55%  50%  50%  19,74%  35,43%  46,21%  34,98%  7,20%  40%  100%  50%  50%    
 
 
     Año Objeto  1993-Area Industrial 1994 1996-Zona Fiscal 1999 1994-Parque Empresarial 1997 2000 Inf.Tecnologica  Anual Recinto Interior  2001 P.I.El Olivar  2001 Inf.Ind.RIZF  2003 Ind.Aeronautica 2000-Naves Ind.RIZF 2006 2003 Ind.Tecnologica RIZF Varadero 2007 Embarcaciones 2008 P.I. Los Isletes Naves Nido P.I.El 2008 Olivar 2008 Naves Silos RIZF  2008 Nave Prod.Pesca RIZF  2008 Nave RIZF 2007-- 2013 2011 CERISECOR Naves Industriales en 2012 Polígono Villa de Rota     ntes al los ejercicios 2016 y 2017. 
   Concesionario de la Subvención  Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 1) (*)  Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 2) (*)  Comisión de la   Unión Europea (Ayudas FEDER Parque Empresarial) (*)  Ministerio de Industria y Energía (*)  Ministerio de Hacienda (a)  Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación (*)  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*)  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*)  Comisión de la   Unión Europea (Ayudas FEDER) (*)  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*)  Ministerio de Industria y Energía (*)  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*)  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*)  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*)  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*)  Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación IFOP (*)  Comisión de la Unión Europea. FEDER P.O.Andalucia (*)  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*)  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*)    (a)Durante el ejercicio 2019 se ha cobrado los Recursos correspondie  OE-A-2021-4178able en https://www.boe.es
   Nº  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19     
 
   Saldo a 1/12/2018  3.501.186  808.092  4.191.936  135.691  21.741.039  1.374.686  1.532.984  497.208  828.086  26.478  302.522  315.566  653.084  615.896  278.060  1.179.827  41.978.643  10.910  476.859  80.448.753 
3
   Otros traspasos (Regulariz)  -  -  -  -  -  -  -  -  -  (33.597)  -  -  -  -  -  -  -  (17.008)  -  (50.606) 
  Importe concedido Traspaso a               (*) Resultados  Concedida durante el En ejercicios En el ejercicio Concesionario de la Subvención Año Objeto % Ayuda Saldo a 31/12/2017 31/12/2018 ejercicio anteriores 2018 2018  1993-Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 1) (*) Area Industrial 48,81% 3.582.605 - 3.582.605 3.552.364 81.419 1994 1996-Comisión de las Comunidades Europeas (Ayudas FEDER Fase 2) (*) Zona Fiscal 48,81 867.787 - 867.787 2.817.215 59.695 1999 1994-Comisión de la   Unión Europea (Ayudas FEDER Parque Empresarial) (*) Parque Empresarial 62,40% 4.565.584 - 4.565.584 17.979.781 373.648 1997 Ministerio de Industria y Energía (*) 2000 Inf.Tecnologica 70% 154.105 - 154.105 1.093.854 18.414  Ministerio de Hacienda (a) Anual Recinto Interior 75%-25% 20.627.490 1.978.517 22.606.007 2.059.115 864.968  Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación (*) 2001 P.I.El Olivar  1.642.671 - 1.642.671 4.367.450 267.985  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2001 Inf.Ind.RIZF 54,50% 1.626.087 - 1.626.087 794.261 93.103  Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2003 Ind.Aeronautica 5,55% 497.208 - 497.208 0 - 2000-Comisión de la   Unión Europea (Ayudas FEDER) (*) Naves Ind.RIZF 50% 843.700 - 843.700 208.300 15.614 2006 Ministerio de Ciencia y Tecnología (*) 2003 Ind.Tecnologica RIZF 50% (894) - (894) 82.894 6.225 Varadero Ministerio de Industria y Energía (*) 2007 19,74% 307.842 - 307.842 47.558 5.320 Embarcaciones Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2008 P.I. Los Isletes 35,43% 320.586 - 320.586 127.848 5.020 Naves Nido P.I.El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2008 46,21% 664.185 - 664.185 88.926 11.101 Olivar Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2008 Naves Silos RIZF 34,98% 626.357 - 626.357 83.643 10.460  Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2008 Nave Prod.Pesca RIZF 7,20% 287.402 - 287.402 367.234 9.341  Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación IFOP (*) 2008 Nave RIZF 40% 1.220.157 - 1.220.157 1.524.020 40.331 2007-Comisión de la Unión Europea. FEDER P.O. Andalucía (*) - 80% 43.163.898 - 43.163.898 6.658.235 1.185.255 2013 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2011 CERISECOR 50% (3.051) - (3.051) 98.400 3.048 Naves Industriales en Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (*) 2012 50% 479.636 - 479.636 610.364 2.777 Polígono Villa de Rota         81.473.352 1.978.517 83.451.869 42.561.463 3.053.721 (c)Con anterioridad a la reformulación de estas cuentas se han cobrado los importes de este Recurso correspondientes a los ejercicios devengados en el 2015 y 2016 del Impuesto de Sociedades, por importes de  2.638.022 euros y 2.210.915 euros. Durante el ejercicio 2018 se cobró el Recurso correspondiente al ejercicio devengado en el 2014 del citado Impuesto de Sociedades, por un total de 1.872.504 euros. .  OE-A-2021-4178able en https://www.boe.es
   Nº  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19   
En relación con las subvenciones que se describen en el resto de los apartados anteriores, y excepto por los déficits de 
justificación y las actas de comprobación realizadas y descritas en esta misma Nota, el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
considera que se cumplen todas las condiciones establecidas para la concesión de las mismas. 
En este sentido, los intereses de demora que se pudieran derivar de dichas actas de comprobación o déficits de justificación 
han sido íntegramente provisionados al 31 de diciembre de 2019 y 2018 (véase Nota 15.3). 
En relación a las ayudas correspondientes al Programa Operativo FEDER Andalucía 2007-2013, y con motivo de su cierre, 
se comunicó al Consorcio el aumento del 80 al 100% del Coste Neto Subvencionable en todos los proyectos acogidos a 
dicho Marco Operativo, recibiéndose, el 30 de julio de 2019, un importe de 13.047.247 euros. 
En relación al Recurso del Impuesto de Sociedades (numerado como 5), se han imputado a inversiones el importe 
correspondiente a la adquisición de las antiguas instalaciones de Altadis SA y determinadas obras de adecuación de dichas 
instalaciones, descritas en la Nota 7.8 de esta memoria, por un importe total de 23.960.455 euros. 
15.  Provisiones y contingencias 
El detalle de las provisiones a largo plazo del balance al cierre del ejercicio 2019, así como los principales movimientos 
registrados durante el ejercicio, son los siguientes: 
   Euros 
   Saldo al           Saldo al 
   31/12/2018  Adiciones  Aplicaciones  Traspasos  31/12/2019 
            
  Obligaciones con el personal  755.308  38.427  (250.717)  -  543.018 
  Otras provisiones a largo plazo  7.258.009  403.550  -  -  7.661.559 
Total Provisiones a largo plazo  8.013.317  441.977  (250.717)  -  8.204.577 
 
15.1. Obligaciones con el personal 
Con fecha 31 de marzo de 2008 el Comité Ejecutivo del Consorcio aprobó un plan de prejubilaciones, en consenso con 
los representantes de los trabajadores y el personal afecto, con el objetivo principal de adecuar la plantilla a los retos, 
funciones y tareas a desarrollar en el futuro (véase Nota 4). 
Durante el ejercicio 2019, el Consorcio ha atendido pagos por estos conceptos por un importe total de 250.717 euros 
(304.703 euros en 2018), registrando un cargo por este importe en el epígrafe “Provisiones a largo plazo-Obligaciones 
con el personal” antes citado. 
Al 31 de diciembre de 2019, el Consorcio mantiene registrada una provisión por importe de 534.819 euros, (745.921 
euros en 2018) equivalente al valor actual de las retribuciones y otros pagos comprometidos a dicha fecha, habiendo 
registrado un deterioro por importe de 37.613 euros (4.821 euros en el ejercicio 2018) con cargo al epígrafe “Gastos de 
personal-Provisiones” de la Cuenta de pérdidas y ganancias adjunta. 
El valor actual de los compromisos ha sido determinado por actuarios independientes cualificados, quienes han aplicado 
para su cuantificación los siguientes criterios: 
  Método de cálculo: “Unidad de crédito proyectada”, que contempla cada año de servicio como generador de una 
unidad adicional de derecho a las prestaciones, valorando cada unidad de forma separada.   e
  OE-A-2021-41able en https://
  Hipótesis actuariales utilizadas: insesgadas y compatibles entre sí. Con carácter general, las hipótesis actuariales 
más significativas que han considerado en sus cálculos han sido los siguientes: 
Hipótesis Actuariales  Ejercicio 2019  Ejercicio 2018 
Tipo de interés técnico  0,01%  0,01% 
Tablas de mortalidad  PERM/F-2000P  PERM/F-2000P 
Tasa anual de crecimiento de los salarios  1,50%  1,50% 
Edad de jubilación  65 años  65 años 
Dado que no existen activos afectos a dicho plan de prejubilación, el valor de las obligaciones asumidas con el personal 
equivale al valor actual de los compromisos. 
 
15.2. Otras provisiones a largo plazo- 
El detalle y movimientos de otras provisiones a largo plazo es el siguiente: 
Ejercicio 2019 
   Euros 
                 
   Saldo al 31-12-18  Adiciones  Retiros  Traspasos  Saldo al 31-12-19 
          
Provisiones para responsabilidades 
2.319.492  399.000  -  -  2.718.492 
(Intereses de demora) 
Provisiones para responsabilidades 
2.597.417  -  -  -  2.597.417 
(obligaciones contractuales)  
Otros (a)  2.341.100  4.550  -  -   2.345.650 
Total Otras Provisiones  7.258.009  403.550  -  -  7.661.559 
(a)  En esta partida se recogen los importes pendientes de resolución judicial, en virtud de determinadas reclamaciones 
de carácter laboral instadas contra el Consorcio. 
 
Ejercicio 2018 
   Euros 
                 
   Saldo al 31-12-17  Adiciones  Retiros  Traspasos  Saldo al 31-12-18 
          
Provisiones para responsabilidades 
1.840.692  478.800  -  -  2.319.492  s
(Intereses de demora)  e.e
Provisiones para responsabilidades  2.597.417  -  -  -  2.597.417  w.b
(obligaciones contractuales)   78ww
OTotrtoasl  (Oa)t ras Provisiones  4.480431..327856    272068..196655   ((8899..111133))   11..779988..777722     27..324518..100090 
(a)  En esta partida se recogen los importes pendientes de resolución judicial, en virtud de determinadas reclamaciones  BOE-A-cable e
de carácter laboral instadas contra el Consorcio.
 
15.3. Garantías comprometidas con terceros y otros pasivos contingentes- 
El detalle de los avales constituidos y depositados ante organismos y ayuntamientos es el siguiente al 31 de diciembre 
de 2019 y 2018 es el siguiente: 
Ejercicio 2019 
Entidad avalista 
AVALES CONSTITUIDOS  Euros  Entidad receptora  Garantía 
          
Dirección General de Política 
Banco Santander  9.750  Instalaciones Fotovoltaicas 
Energética y Minas 
Comunidad de Bienes Mar de Cádiz, 
Banco Santander  16.139  Canon Usufructo OPVIA 
S.L. 
Banco Santander  16.748  Poeta Nieto, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Banco Santander  22.679  Miradores de Cádiz, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Servicios Documentales de Andalucía, 
La Caixa  1.241  Devolución deuda por préstamo 
S.A. 
Quality Food Industria Alimentaria  Devolución deuda préstamo Ministerio 
Unicaja  212.232 
S.A.U.  de industria 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de 
Banco Popular  77.000  Impuestos Especiales  
Europa S.L. 
        
 
Ejercicio 2018 
 
Entidad avalista 
AVALES CONSTITUIDOS  Euros  Entidad receptora  Garantía 
          
Dirección General de Política 
Banco Santander  9.750  Instalaciones Fotovoltaicas 
Energética y Minas 
Comunidad de Bienes Mar de Cádiz, 
Banco Santander  16.139  Canon Usufructo OPVIA 
S.L. 
Banco Santander  16.748  Poeta Nieto, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Banco Santander  22.679  Miradores de Cádiz, S.L.  Canon Usufructo OPVIA 
Servicios Documentales de Andalucía, 
La Caixa  15.992  Devolución deuda por préstamo 
S.A. 
Quality Food Industria Alimentaria  Devolución deuda préstamo Ministerio 
Unicaja  212.342 
S.A.U.  de industria 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de 
Banco Popular  77.000  Impuestos Especiales  
Europa S.L. 
           
Con fecha 12 de enero de 2005 fue admitida a trámite la demanda presentada por la sociedad participada “Desarrollos 
Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” contra los accionistas de “Corporación Alimentaria 
Quality, S.A.”, D. Manuel García Gallardo, Vega La Preciada & Global Rest, S.A. (anteriormente denominada 
“Compañía Hortofrutícola Vega La Preciada, S.A.”, solicitando la entrega por éstos de la totalidad de las acciones de 
las que son titulares en “Corporación Alimentaria Quality, S.A.”, en ejecución del acuerdo de aumento de capital social 
y del convenio suscrito y recogido en el Acta de la Junta General Extraordinaria de la citada sociedad de fecha 23 de 
diciembre de 2003, basándose dicha solicitud en los siguientes hechos: 
En la Junta General Extraordinaria de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” de fecha 23 de diciembre de 2003, se 
acordó ampliar el capital social de la sociedad en la cifra de 1.463.000 euros, mediante la creación de 1.463 acciones  es
nominativas de 1.000 euros cada una de ellas, con una prima de emisión de 2.746 euros por cada una de ellas, las cuales  o
fueron suscritas por “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” , previa renuncia de  w.
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accionistas de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” adoptaron un acuerdo por el que dichos accionistas (D.
Manuel García Gallardo y Compañía Hortofrutícola Vega la Preciada, S.A.”) asumían el compromiso de transmitir 
a la sociedad participada el número de acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” necesarias para que la 
participación de la sociedad participada en la citada sociedad, considerando el importe de la prima de emisión 
abonada, se correspondiera con el verdadero valor de las acciones adquiridas, para lo cual se acordó realizar una 
valoración de las citadas acciones por parte de dos empresas auditoras de reconocido prestigio, designadas una de 
ellas por “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” y otra por los restantes 
accionistas (para lo cual se les concede de plazo hasta el 15 de enero de 2004), adoptándose como valoración de las 
acciones la media del importe de las dos valoraciones encargadas.  
-  Transcurrido el plazo otorgado a los accionistas demandados, sin que se hubiera designado por ellos la empresa 
elegida para realizar la valoración de acciones acordada, la sociedad participada procedió a encargar la realización 
de la valoración de las acciones acordada a dos firmas auditoras de reconocido prestigio en el sector, como 
resultado de las cuales se pone de manifiesto que el valor real de las acciones de “Corporación Alimentaria 
Quality, S.A.” ascendería a un importe de 1.306,71 euros/acción, frente al importe de 3.746 euros/acción abonado 
por la sociedad participada. 
En ejecución del acuerdo adoptado, “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” 
reclama a los accionistas demandados la entrega de acciones equivalentes a un importe total de 3.568.682 euros, lo que 
equivale a un total de 2.731 acciones. Dado que los accionistas demandados son titulares de un total de 1.904 acciones 
(de las cuales 794 acciones se encuentran pignoradas como contragarantía de los avales otorgados por el Consorcio de 
la Zona Franca de Cádiz a “Quality Food Industria Alimentaria, S.A.”, según se indica en la Nota 8), la sociedad 
participada reclama la entrega de la  totalidad de las citadas acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” 
(1.654 acciones propiedad de D. Manuel García Gallardo y 250 acciones propiedad de Vega Hortofrutícola La Preciada, 
S.A.). Frente a esta demanda, los accionistas demandados interpusieron durante el primer trimestre del ejercicio 2005, 
sendas demandas reconvencionales, básicamente dirigidas a que se declarasen nulas las valoraciones encargadas por 
“Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.”, y a que se estableciese el valor de las 
acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” por parte de un perito judicial, el cual es nombrado al efecto en el 
curso del procedimiento judicial. 
Con fecha 4 de septiembre de 2006 se recibió la sentencia dictada por el Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Cádiz, en la 
que se establece que la valoración de las acciones de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” queda establecida en un 
importe de 5.330 euros/acción, importe calculado como la media del importe de la valoración establecida por el perito 
judicial nombrado al efecto, y el importe de la valoración dada por una de las firmas auditoras designadas por la 
sociedad participada. 
Tomando como base dicha valoración, y considerando el ejercicio por parte de los accionistas de “Corporación 
Alimentaria Quality, S.A.” (D. Manuel García Gallardo y Vega Hortofrutícola La Preciada, S.A.”) del derecho de 
opción de venta reconocido a los mismos en el mismo acuerdo de fecha 23 de diciembre de 2003, la sociedad 
participada debería adquirir en ejecución de la sentencia recibida la totalidad de las acciones de las que son titulares a 
un importe de 5.330 euros/acción, lo que supondría un importe total de 10.148.320 euros. Referente a este derecho de 
opción de venta se han recibido dos escritos de D. Manuel García Gallardo, con registro de entrada 18 de junio y 15 de 
noviembre de 2018, requiriendo la contabilización de este importe de 10.148.320 euros de principal, indicando, en 
dichos escritos, que con intereses y costas ascendería a más de 22 millones de euros. 
Contra esta sentencia se interpuso Recurso de Apelación, el cual fue desestimado, habiéndose interpuesto Recurso 
extraordinario por infracción procesal y de casación ante el Tribunal Supremo, el cual ha sido inadmitido por este 
Tribunal. 
Sin embargo, la ampliación de la querella y las medidas cautelares adoptadas en el proceso penal que se describe a 
continuación, impiden que a corto plazo la sentencia dictada pueda ser ejecutada. 
Por otra parte, “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” formuló en el ejercicio  e.e
2005 una querella penal contra D. Manuel García Gallardo y otras dos personas físicas, por la comisión de posibles  b
delitos de apropiación indebida, delito societario y estafa. En relación con esta querella, con fecha 4 de octubre de 2007  78ww
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cautelar la prohibición a D. Manuel García Gallardo de disponer de sus acciones en Corporación Alimentaria Quality, 
S.A., la cual es firme al no haber sido recurrida. 
En consecuencia, los Administradores de la sociedad participada consideran que el procedimiento penal en curso 
influye de manera sustancial en la resolución del proceso civil antes citado, dado que la demanda penal presentada hace 
referencia, precisamente, a la posible existencia de un delito de estafa en la adquisición de las acciones de Corporación 
Alimentaria Quality, S.A. por el demandado. 
En cualquier caso, la ejecución de la sentencia del procedimiento civil descrito será difícilmente realizable, por cuanto 
obligaría a D. Manuel García Gallardo a formalizar un contrato que expresamente tiene prohibido en virtud de la 
medida cautelar adoptada en el marco del procedimiento penal abierto. 
Adicionalmente, conviene señalar que, en cualquier caso, la venta a la sociedad participada de las acciones de 
“Corporación Alimentaria Quality, S.A.” por parte de D. Manuel García Gallardo y Vega Hortofrutícola La Preciada, 
S.A., en ejecución de la citada sentencia de fecha 4 de septiembre de 2006, requerirá que los mismos puedan disponer 
de dichas acciones, las cuales se encuentran (en el caso de las acciones propiedad  de D. Manuel García Gallardo) a la 
fecha actual embargadas a favor de “Quality Food Industria Alimentaria Quality, S.A.” en ejecución de la sentencia 
dictada con fecha 15 de mayo de 2006 por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de San Fernando. 
Durante el ejercicio 2012, y tras la incorporación de nueva documentación al proceso, por parte de la Abogacía del 
Estado se estima que existe cierta connivencia entre D. Manuel García Gallardo y el ex delegado de la Zona Franca, D. 
Miguel Osuna Molina con el objeto de conseguir el traspaso de fondos públicos a Quality Food a través de Sogebac, 
S.A. Estos hechos y la documentación aportada, ha determinado la imputación de D. Miguel Osuna por delito de 
malversación, habiéndose dictado auto por el Juzgado considerándose la acreditación de la comisión de dichos delitos y 
ordenando la continuación por los trámites del Proceso Abreviado. Estos hechos, puede determinar la reclamación en 
vía penal de la responsabilidad civil por el dinero defraudado al Consorcio, y la nueva situación de todo el proceso ha 
reforzado notablemente la situación del Consorcio, ya que las nuevas evidencias se suman a las ya existentes para 
declarar la nulidad del proceso penal. 
Durante los ejercicios 2014 y 2015 practicaron las testificales solicitadas por las distintas acusaciones personadas. 
Como consecuencia de estas, algunos de los citados como testigos han declarado luego como imputados. El juzgado 
dictó Auto de elevación a Procedimiento Abreviado, y se presentó escrito de acusación por parte de la Abogacía 
General del Estado, siendo en el ejercicio 2016 cuando se presentaron por el resto de las partes acusadoras. La 
Audiencia Provincial, durante el ejercicio 2017 resolvió, en sentido desestimatorio, los distintos recursos presentados 
contra el auto y otros conexos, con lo que se celebró la vista oral (terminó el día 11 de abril de 2019), En estos 
momentos se cuenta con Sentencia de la Audiencia Provincial no firme, que sí que resulta favorable a los intereses de 
DEZF, condenando a todos los acusados, excepto a Miguel Osuna y al que fuera su Jefe de Gabinete, (a Ana Gallardo, 
con matizaciones). Las distintas partes han preparado sus recursos de casación y la Abogacía General del Estado 
(Departamento de lo Penal) ha formalizado el mismo ante el Tribunal Supremo e impugnado los de las defensas 
personadas. 
Por todo ello, los Administradores de “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.” y 
la Abogacía General del Estado estiman que, en base a los argumentos jurídicos aportados, los litigios descritos, tanto 
en el ámbito civil como penal, se resolverán favorablemente para la sociedad participada y para el Consorcio, sin que 
ello suponga quebranto adicional alguno para la misma.  
Por otra parte, las sociedades “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” y “Quality Food Industria Alimentaria, S.A.” 
tienen interpuestas diversas demandas contra los accionistas minoritarios de “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” (y 
personas o entidades vinculadas a los mismos) en reclamación de un importe total de, aproximadamente, 4 millones de 
euros. En relación con estas demandas, a la fecha actual existen sentencias favorables a las sociedades del Grupo 
Quality, habiéndose solicitado su ejecución sin encontrarse bienes o derechos sobre los que ejercitarse dicha ejecución.  
Adicionalmente, en el mes de junio de 2018, el Comité Ejecutivo del Consorcio, actuando como Socio único de  w.b
Desarrollos Empresariales Zona Franca, S.M.E., M.P., S.A.U., aprobó las cuentas anuales en su día formuladas por el  78ww
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Gallardo y colaboradores internos o externos, y no al Delegado Especial del Estado, Miguel Osuna, ni al Jefe de 
Gabinete, la Abogacía del Estado también acusa a estos últimos. 
16.  Deudas (largo y corto plazo) 
El saldo de las cuentas que recogen la totalidad de los pasivos a largo plazo al 31 de diciembre de 2019 y 2018 es el 
siguiente: 
Euros 
   Deudas con entidades de 
Derivados y otros  Total 
crédito 
   2019  2018  2019  2018  2019  2018 
              
Débitos y partidas a pagar             
Deudas con carácter financiero  93.556.223  100.148.653  68.239.692  79.690.609  161.795.915  179.839.262 
Total  93.556.223  100.148.653  68.239.692  79.690.609  161.795.915  179.839.262 
El saldo de las cuentas que recogen la totalidad de los pasivos a corto plazo al 31 de diciembre de 2019 y 2018 es el 
siguiente: 
Euros 
   Deudas con entidades 
Derivados y otros  Total 
de crédito 
   2019  2018  2019  2018  2019  2018 
                 
Deudas con carácter financiero  7.487.068  6.704.570  18.013.982  18.461.704  25.501.050  25.166.274 
Acreedores comerciales y otras              
 cuentas a pagar    -  -  15.212.943  19.920.009  15.212.943  19.920.009 
Total  7.487.068  6.704.570  33.226.925  38.381.713  40.713.993  45.086.283 
16.1. Deudas con entidades de crédito 
El detalle de “Deudas con entidades de crédito” recogido en el Pasivo del Balance adjunto, para los ejercicios 2019 y 2018 es 
el siguiente: 
ENDEUDAMIENTO BANCARIO A 31.12.2019 
Euros 2019 
      Euros    
   Importe 
Entidad  Vencimiento  Vencimiento  Tipo de   Fecha de  Fecha de 
Concedido/ 
Tipo de operación  Financiera  a corto plazo  a largo plazo  Interés  Concesión  Vencimiento 
Límite 
Póliza  de  crédito  Eu12m + 0,80% 
Bankinter  5.200.000  10.400  -  10/12/2019  10/12/2020 
(a) 
Préstamo (b)  BANKIA  4.560.000  312.775  1.971.575  Eu6M + 1,25%  12/02/2012  12/01/2027 
Préstamo (c)  BBVA  1.255.000  80.397  800.515  EURIBOR + 2,50%  17/11/2014  30/11/2029 
Préstamo (d)  La Caixa  7.000.000  593.207  3.372.559  5,05%  26/09/2008  26/03/2025 
Préstamo (e)  Unicaja  4.200.000  235.930  2.328.065  EURIBOR + 1,5  23/01/2009  23/01/2029 
Préstamo (f)  Bankinter  1.168.000  74.069  780.399  EURIBOR + 3,50  16/03/2015  16/03/2030 
Préstamo (g)  Caja Rural  2.414.000  110.137  1.925.807  EURIBOR + 4  13/01/2015  13/01/2034  s
Préstamo (h)  Caja Rural  15.000.000  883.602  11.847.816  EU 12m + 2,9  22/05/2017  22/05/2032  e.
Préstamo (i)  Caja Rural  1.200.000  106.676  1.054.572  2,90%  03/07/2018  07/08/2028  b
PPPDrrreéééusssdtttaaaammm poooo   r((( jkji))n)   tereses  CCaaAjjaav   RRi vuuarr aall   7420...55000000 0...000000000    45.49836--.5  .30732   69.47--4   .915  EU 612m,,77  55+%% 3  ,15  212019///110223 ///222000111897    212019///110223 ///222000322094    2021-4178n https://ww
      TOTALES  7.487.068  93.556.223      
 
ENDEUDAMIENTO BANCARIO A 31.12.2018 
Euros 2018 
      Euros    
   Importe 
Entidad  Vencimiento  Vencimiento  Tipo de   Fecha de  Fecha de 
Concedido/ 
Tipo de operación  Financiera  a corto plazo  a largo plazo  Interés  Concesión  Vencimiento 
Límite 
Póliza  de  crédito 
Caja Rural  5.200.000  3.886.425  -  1,375%  02/10/18  02/10/2019 
(a) 
Préstamo (b)  BANKIA  4.560.000  308.226  2.284.906  Eu6M + 1,25%  12/02/2012  12/01/2027 
Préstamo (c)  BBVA  1.255.000  77.995  880.963  EURIBOR + 2,50%  17/11/2014  30/11/2029 
Préstamo (d)  La Caixa  7.000.000  528.064  3.965.767  5,05%  26/09/2008  26/03/2025 
Préstamo (e)  Unicaja  4.200.000  224.401  2.564.471  EURIBOR + 1,5  23/01/2009  23/01/2029 
Préstamo (f)  Bankinter  1.168.000  72.242  854.467  EURIBOR + 3,50  16/03/2015  16/03/2030 
Préstamo (g)  Caja Rural  2.414.000  107.807  2.035.546  EURIBOR + 4  13/01/2015  13/01/2034 
Préstamo (h)  Caja Rural  15.000.000  857.941  12.709.996  EU 12m + 2,9  22/05/2017  22/05/2032 
Préstamo (i)  Caja Rural  1.200.000  33.960  1.160.359  2,90%  03/07/2018  07/08/2028 
Préstamo (j)  Caja Rural  4.500.000  0  4.484.250  1,75%  20/12/2018  20/12/2030 
Préstamo (k)  Aviva  70.000.000  -  69.207.928  EU 6m + 3,15  29/03/2017  29/03/2024 
Deuda por intereses       607.509         
      TOTALES  6.704.570  100.148.653       
 
Los préstamos y pólizas vigentes a 31 de diciembre de 2019 y a 31 de diciembre de 2018 se describen a continuación: 
a)  Póliza de crédito formalizada el 10 de diciembre de 2019 hasta el 10 de diciembre de 2019 con la Entidad Bankinter, 
con un vencimiento principal de 12 meses destinada al pago de la deuda con proveedores corrientes.  
 
b)  Préstamo concedido el 12 de febrero de 2012, con liquidaciones mensuales durante 15 años para la construcción de 
unas Naves frigoríficas en el Recinto Interior de la Zona Franca de Cádiz, cofinanciadas con Fondos FEDER del P.O. 
Andalucía 2007-2013 y registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Balance adjunto. En garantía de este 
préstamo el Consorcio se compromete al cumplimiento de las referidas obligaciones de pago de las cantidades que le 
corresponde recibir por cualquier concepto en razón del arrendamiento de dichas instalaciones. 
 
c)  Préstamo concedido para la financiación de la adquisición y posterior remodelación de un local situado en la localidad 
de Chiclana de la Frontera, como Edificio de Servicios (Edificio IRO). Este proyecto está cofinanciado con Fondos 
FEDER del P.O. Andalucía 2007-2013. Como garantía de este préstamo el Consorcio ha constituido hipoteca sobre 
dicho inmueble y los derechos de cobro de las rentas por el arrendamiento de dichas instalaciones, que figuran 
registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del balance adjunto. 
 
d)  Préstamo concedido el 26 de septiembre de 2008, con dos años de carencia y amortizable en 60 cuotas trimestrales 
irregulares sucesivas, para la construcción de una nave en el Recinto Interior de la Zona Franca de Cádiz. Como 
garantía  de  dicho préstamo  el  Consorcio  constituyó  derechos  de  cobro que  correspondieran  del  contrato  de 
arrendamiento de dichas instalaciones, que figuran registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del Balance 
adjunto. 
 
e)  Préstamo concedido con fecha 23 de enero de 2009, con un año y medio de carencia y amortizable en 348 plazos 
mensuales constantes, para la construcción de unas naves silos en el Recinto Interior de la Zona Franca de Cádiz, 
registradas en el epígrafe “Inversiones Inmobiliarias” del balance adjunto. En garantía de este préstamo el Consorcio 
se compromete al cumplimiento de las referidas obligaciones de pago de las cantidades que le corresponde recibir en 
razón del contrato de arrendamiento formalizado con “Harinera Villafranquina S.A.” 
 
f)  Préstamo concedido el 16 de marzo de 2015 para la financiación de la obra ejecutada en una nave situada en el Parque 
Comercial Las Salinas, en el Puerto de Santa María, en garantía del cual se ha constituido hipoteca sobre la finca y 
pignorado las rentas derivadas del arrendamiento de la misma, que figura registrado en el epígrafe “Inversiones  es
Inmobiliarias” del Balance adjunto.  o
  w.
g)  Pderé lsata Zmoon ac oFnrcaendciad od ep aCraá dlaiz f, incoanficniaanccióiand dase  claosn o Fboransd odse  FunEaDs ENRa vdeesl  dPe. OS.i lAosn daaglruocaílaim 2e0n0t7ar-i2o0s1 e3n,  ye l rRegeicsitnratod aIsn teenri oerl   2021-4178n https://ww
epígrafe  “Inversiones  Inmobiliarias”  del  Balance  adjunto.  Como  garantía  de  este  préstamo,  el  Consorcio  se 
compromete al cumplimiento de las referidas obligaciones en virtud del contrato de arrendamiento formalizado con 
“Harinera Villafranquina SA”. Adicionalmente, con fecha 22 de mayo de 2017 se modificaron las condiciones del 
mismo, reduciéndose el diferencial sobre el Euribor, de 4 puntos porcentuales a 2,90 puntos porcentuales, dentro de 
las operaciones de reestructuración de la deuda financiera realizadas en el ejercicio 2017. 
 
h)  Préstamo formalizado el 22 de mayo de 2017, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 
15.000.000 euros, con amortizaciones mensuales y vencimiento el 22 de mayo de 2032, con un diferencial de Euribor 
a 12 meses más 2,90 puntos porcentuales y con garantías pignoraticias de rentas.  
 
i)  Préstamo formalizado el 3 de julio de 2018, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 1.200.000 
euros, con amortizaciones mensuales y vencimiento en el 2028, para financiar las obras de adecuación y adaptación 
de las instalaciones de la antigua Altadis S.A. en el Recinto Interior para la implantación de la mercantil Velocípedos 
Torrot S.L. 
 
j)  Préstamo formalizado el 20 de diciembre de 2018, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 
4.500.000 euros, con un periodo de carencia de 30 meses. El destino de este préstamo era el abono de la deuda 
vigente con el Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de Defensa (INVIED) como consecuencia de la 
adquisición a éste de los terrenos del P. Industrial Tiro Janer en San Fernando (Cádiz). Este préstamo se cancelará en 
el momento de la elevación a público de la venta de los citados terrenos, que ha sido aplazada para el ejercicio 2020. 
(véase Nota 11.3).  
 
k)  Préstamo formalizado el 11 de diciembre de 2019, con la Entidad Financiera Caja Rural del Sur, por importe de 
2.500.000 euros, por un plazo de 120 meses, para la financiación de las obras de cerramiento e instalaciones de la 
Zona Franca Bahía de Algeciras. La disposición del mismo se hará en función del grado de avance de la obra, 
devengándose intereses por los capitales dispuestos (véase Nota 7.8) 
 
l)  Préstamo firmado el 29 de marzo de 2017, por importe de 70.000.000 euros, formalizado con el Grupo Aviva, con un 
diferencial del Euribor a 6 meses más 3,15 puntos porcentuales, sin garantías hipotecarias ni pignoración de rentas, 
con una amortización única al vencimiento, pudiendo ser amortizado anticipadamente a partir del cuarto año de 
vigencia. Con la firma de dicho préstamo, al igual que con el descrito en la letra j) de esta misma Nota, se ha logrado, 
por un lado, la disminución del TAE efectivo de financiación del Consorcio con Entidades Bancarias, con la 
consiguiente reducción del Gasto financiero en el ejercicio 2017 y siguientes, la reducción de las cuotas a pagar al 
corto plazo y la eliminación de garantías hipotecarias y pignoraticias de rentas, facilitándose así la enajenación de los 
activos objeto de las mismas.  
 
 
 
 
  bo
   OE-A-2021-41able en https://

16.2. Otros Pasivos Financieros  
El detalle de “Otros pasivos financieros-Débitos y partidas a pagar” del balance al 31 de diciembre de 2019 y 2018 se 
muestra a continuación: 
 
   Euros 
   2019  2018 
   No corriente  Corriente  No corriente  Corriente 
          
          
Préstamos del Ministerio de Industria y Energía         
por actuaciones de reindustrialización  199.989  972.774  398.373  818.337 
Deudas a largo plazo transformables en 
14.911.831  4.133.109  18.612.402  4.342.490 
subvenciones 
Otras deudas con el Ministerio de Industria y 
37.440.558  7.599.527  43.381.132  7.942.980 
Energía por fraccionamientos y aplazamientos 
Proveedores de inmovilizado  75.000  452.202  -  527.618 
Fianzas recibidas  1.919.874  2.273.348  1.919.874  1.955.673 
Anticipos entregados (a)  -  -  -  - 
Actuaciones en Polígonos (b)  -  573.227  -  614.248 
Otros (c)  -  11.890  -  15.511 
   54.547.252   16.016.077   64.311.781   16.216.857  
Derivados (Nota 9)  307.462   -  462.663   - 
   54.854.714   16.016.077   64.774.444   16.216.857  
(a)  Con fecha 24 de enero de 2013, el Consorcio formalizó con el Ayuntamiento de Rota, escritura de compraventa en virtud de 
convenio, por la compra de una parcela por importe de 1.690.000 euros. El Ayuntamiento tiene entregado a 31 de diciembre un 
anticipo a la entidad por este importe (Ver Nota 11.2). 
(b)  Con fecha 7 de noviembre de 2014, el Consorcio formalizó con el Ayuntamiento de Jerez un convenio ejecutivo para la mejora 
integral del Polígono Industrial El Portal de Jerez de la Frontera, en virtud del cual, dicho Ayuntamiento aporta el 30% del 
presupuesto máximo de licitación de dichas obras. El 70% restante, será financiado a través de Fondos FEDER del P.O. 
Andalucía 2007-2014, revirtiéndose toda la actuación al Ayuntamiento tras su finalización. A 31 de diciembre de 2018 y 2017 
estas obras, que comenzaron en el mes de julio de 2015, se encuentran aún pendientes de finalizar (desde enero de 2016), tras el 
bloqueo que impidió la continuidad de las mismas, debido, según entiende este Consorcio, a una consecuencia o acumulación 
de errores por parte del Ayuntamiento de Jerez, y a la negativa de la Dirección Facultativa (también del Ayuntamiento). Este 
bloqueo provocó la suspensión de facto por parte del contratista, quien alegó la imposibilidad de continuar con el proyecto. En 
este sentido, con fecha 17 de octubre de 2018 se ha presentado por el Ayuntamiento de Jerez de la Frontera demanda contra el 
Consorcio en un recurso contencioso administrativo, pretendiendo licitar nuevamente el proyecto. La contestación a esa 
demanda se ha presentado con fecha 26 de noviembre de 2018. La Abogacía del Estado considera improcedente la nueva 
licitación, puesto que supondría un incumplimiento de la cláusula 3ª del convenio y porque el proyecto contenía numerosos 
informes técnicos erróneos y con omisiones, lo que provocaría una nueva suspensión de las obras, puesto que estos no se han 
solventado. Adicionalmente, contra la resolución dictada por el Consorcio en el mes de mayo de 2017, la empresa contratista 
(UTE OHL-UCOP) interpuso procedimiento por indemnización de daños y perjuicios derivados de la suspensión del contrato 
de obras. Este procedimiento ha sido resuelto por sentencia estimatoria parcial de fecha 15 de octubre de 2019 por la que se 
desestiman todas las pretensiones de la parte demandante condenándose únicamente al CZFC al pago de 41.020,97 euros que 
fueron reconocidos durante la tramitación del mismo. 
(c)  Con fecha 20 de mayo de 2015, el Consorcio firmó un convenio para el alquiler con opción a compra de la Nave número 28 de 
la promoción de la manzana ID3 en el SUP-RP11 del Polígono Industrial “Villa de Rota”, en la localidad de Rota. 
   2021-4178n https://ww
  BOE-A-cable e
  
Por otra parte, el detalle a 31 de diciembre de 2019 de los importes correspondientes a los préstamos recibidos del Ministerio 
de  Industria  y  Energía  y  recogidos  en  la  partida  “Préstamos  del  Ministerio  de  Industria  por  actuaciones  de 
reindustrialización” se muestra en el cuadro adjunto:  
31/12/2019        Importe  Importe pendiente nominal 
amortizado 
Epígrafe  Año  Importe  nominal  A corto plazo  A largo plazo 
inicial  acumulado 
            
Infraestructura empresarial Fase II Urbanización P.I. 
2006  750.000  675.000  75.000  - 
Los Pastores  
Infraestructuras técnicas y operativas para empresas 
2007  590.927  472.742  59.093  59.093 
en Depósito Franco 
Total Préstamos Ministerio de Industria y 
  1.340.927  1.147.742  134.093  59.093 
Energía 
Subvención de tipo de interés (Nota 4 e)        (9.433)  - 
Importe pendiente actualizado        124.659  59.093 
            
 
31/12/2018        Importe  Importe pendiente nominal 
amortizado 
Epígrafe  Año  Importe  nominal  A corto plazo  A largo plazo 
inicial  acumulado 
            
Infraestructuras empresariales Campo de Gibraltar 
2005  2.876.070  2.588.463  287.607  - 
P.I. Los Pastores 
Infraestructura eléctrica para actualización del 
2005  685.150  558.519  62.058  - 
suministro en actuaciones complementarias 
Infraestructura empresarial Fase II Urbanización P.I. 
2006  750.000  600.000  75.000  75.000 
Los Pastores  
Infraestructuras técnicas y operativas para empresas 
2007  590.927  413.649  59.093  118.185 
en Depósito Franco 
Total Préstamos Ministerio de Industria y 
  4.902.147  4.160.631  483.757  193.185 
Energía 
Subvención de tipo de interés (Nota 4 e)        (15.646)  (15.993) 
Importe pendiente actualizado        468.111  177.192 
            
 
  es
  w.
  78ww
 


16.3. Usufructos 
El detalle del importe correspondiente a las deudas por la constitución de diversos derechos de usufructos temporales 
sobre algunos inmuebles vendidos (Véase Nota 7.3) por el Consorcio se muestra en el cuadro adjunto: 
Ejercicio 2019 
Euros 
   Valor actualizado  
Valor nominal del Importe amortizado 
Ejercicio 2019  Importe inicial a  Importe pendiente 
   valor actualizado  
En ejercicios 
En 2019  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  2.255.902  427.529  248.680  - 
Edificio Glorieta  1.960.271  2.096.697  373.665  150.317  27.905 
Parque de Levante  330.271  376.903  62.500  42.590  - 
Estadio Carranza  4.512.012  5.165.855  920.782  247.162  114.057 
Edificio Astarté  328.870  208.226  86.477  28.810  41.494 
Parque de Poniente  159.380  109.108  57.462  19.150  42.439 
Tartesos  855.235  708.915  227.917  114.738  248.733 
Nave Airbus  1.238.550  1.325.701  237.390  574.933  400.691 
    11.312.998  12.247.307  2.393.722  1.426.380  875.319 
Ejercicio 2018 
Valor actualizado  
Ejercicio 2018  Valor nominal del Importe amortizado 
Importe inicial a  Importe pendiente 
valor actualizado 
En ejercicios 
   En 2018  A corto plazo  A largo plazo 
anteriores 
Edificio Hércules (PC Salinas)  1.928.409  1.549.399  706.502  248.680  229.515 
Edificio Glorieta  1.960.271  1.645.856  450.840  260.525  176.088 
Parque de Levante  330.271  263.929  112.973  46.147  42.590 
Estadio Carranza  4.512.012  3.196.138  1.969.717  592.170  361.219 
Edificio Astarté  328.870  167.830  40.396  29.791  67.812 
Parque de Poniente  159.380  88.526  20.581  20.490  61.589 
Naves Edificio Tartessos  855.235  472.533  236.382  114.738  335.460 
Nave P.I. La Cabezuela  1.238.550  578.872  746.829  169.471  900.438 
   11.312.998  7.963.083  4.284.220  1.482.012  2.174.711 
 
El detalle por vencimientos de las partidas que forman parte del epígrafe “Deudas a largo plazo” al 31 de diciembre de 
2019 y 2018 es el siguiente: 
   Euros 
2025 y 
   2021  2022  2023  2024  Total 
siguientes  s
               e.
Deudas con entidades de crédito  2.509.581  2.635.326  2.768.467  72.260.678  13.382.171  93.556.223  w.
PrOaDeprteiélrnuasaddztsauaa dmsmset orpiuiesoadn rladit sdzoe alesc c)rMo einóci nhne oils sMt edrieino iu spstueorfrir oauc cdttueo asIc nidounsetsr idae ( por  234..855376633...317911047     132..738769341...208994751     3.72- 07 04..517910   3.7102-  05..517517   12.0- 3 1.423-   131573...043048804...859357088     OE-A-2021-4178able en https://ww
  Total  31.482.802  19.664.560  6.743.228  76.086.406  25.413.594  159.390.589
 
   Euros 
2024 y 
   2020  2021  2022  2023  Total 
siguientes 
              
Deudas con entidades de crédito  2.392.583  2.731.622  3.082.857  3.196.461  88.745.130  100.148.653 
Préstamos del Ministerio por actuaciones de  3.908.390  3.833.390  3.774.297  3.700.571  3.700.571  18.917.221 
reindustrialización 
Otras deudas con el Ministerio de Industria (por             
aplazamientos)  7.833.233  21.864.102  13.683.798  -  -  43.381.132 
Deudas por derechos de usufructos  1.573.356  541.653  371.618  262.701  12.166.836  14.916.164 
Total  15.707.562  28.970.767  20.912.570  7.159.734  104.612.537  177.363.169 
Con fecha 24 de julio de 2017 la Delegación de Economía y Hacienda en Cádiz le concedió al Consorcio un aplazamiento 
de la deuda vigente a 31 de diciembre de 2016 en concepto de “Otras deudas con el Ministerio”, por un periodo de 5 años, 
con amortizaciones trimestrales de cuotas crecientes. El importe del principal de esta deuda asciende a 49.769.912 euros, 
concediéndose adicionalmente durante el ejercicio nuevos aplazamientos sobre nuevos vencimientos, hasta un total de 
50.603.828 euros. El coste financiero pendiente de pago de estos aplazamientos a 31 de diciembre de 2019 de esta deuda 
con el propio Estado asciende a 7.098.240 euros, de los cuales, 1.346.306 euros se han devengado en el ejercicio 2019 
(1.490.801 en el ejercicio 2018), recogiéndose en el epígrafe de “Gastos Financieros” de la cuenta de Pérdidas y Ganancias 
adjunta.  
16.4. Subvenciones tipo de interés 
El detalle de las subvenciones de tipo de interés correspondientes a los préstamos de Reindustrialización concedidos al 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz al 31 de diciembre de 2018 y 2017, registradas de acuerdo con el criterio descrito 
en la Nota 4.e), es el siguiente:  
Ejercicio 2019  Euros  
      Traspasos a resultados 
Concedidos 
   Importe  en el ejercicio  En ejercicios  Saldo a 
   Inicial  2019  anteriores  En 2019  31/12/2019 
            
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 685.650 Euros   210.273  -  208.286  1.987  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 2.876.070 Euros   882.025  -  872.813  9.212  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 750.000 Euros   230.008  -  222.859  2.174  4.975 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 600.000 Euros   184.006  -  162.135  10.853  11.018 
Total  1.506.312  -  1.474.674  24.226  15.992 
 
Ejercicio 2018  Euros  
      Traspasos a resultados 
Concedidos 
   Importe  en el ejercicio  En ejercicios  Saldo a 
   Inicial  2018  anteriores  En 2018  31/12/2018 
            
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 500.000 Euros   153.339  -  152.995  344  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 1.500.000 Euros   460.016  -  457.182  2.834  - 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 685.650 Euros   210.273  -  203.988  4.298  1.987 
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 2.876.070 Euros   882.025  -  852.894  19.919  9.212  e.
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 750.000 Euros   230.008  -  215.191  7.668  7.149  w.
Subv. de tipo de interés del préstamo del MINER: 600.000 Euros   184.006  -  162.135  8.580  13.291  78ww
Total  2.119.667  -  2.044.385  43.644  31.638
 
El detalle del importe registrado en concepto de “Deudas a largo plazo transformable en subvenciones” al 31 de 
diciembre de 2019 y 2018 es el siguiente: 
Euros 
   2019  2018 
      
Apoyo Financiero Programas Reindustrialización Zonas Francas  14.802.286   18.502.857  
Comisión de la Unión Europea (Ayudas FEDER 2007-13) (a)   109.545    109.545  
   14.911.831   18.612.402  
Con fecha 28 de julio de 2014 se publicó la Orden Ministerial IET-1359-2015 por la que se convocaba para el ejercicio 
2014 la concesión de apoyo financiero para programas de infraestructura industrial en el marco de la política pública de 
reindustrialización para los Consorcios de las Zonas Francas, con una partida total establecida en la Ley 22/2013 de 
Presupuestos Generales del Estado para el 2014 de 50.000.000 euros. En el mes de octubre de 2014 el Consorcio recibió 
las resoluciones definitivas de concesión de las ayudas detalladas más arriba para la ampliación del Recinto Fiscal en 
Cádiz capital y la localidad de Los Barrios. Las citadas ayudas se cobraron con fecha 30 de diciembre de 2014. Con 
fecha 11 de noviembre de 2016, por incumplimiento de los plazos establecidos en la Ayuda correspondiente a la 
ampliación del Recinto Fiscal en Los Barrios, se recibió el Inicio de procedimiento de reintegro de dicha ayuda. El 
abono de la misma está incluido dentro del acuerdo de aplazamiento global alcanzado con la Delegación de Economía y 
hacienda en Cádiz. Por otra parte, y en relación a otro expediente, el correspondiente al Programa Zona Franca 
Provincial en Cádiz, con fecha 28 de diciembre de 2017 se recibió el Inicio del Procedimiento de Reintegro de la citada 
ayuda, por importe de 14.896.000 euros, sobre el que se presentaron alegaciones el 8 de enero de 2018, a las que se dio 
respuesta en el mismo mes, indicándose que las mismas correspondían a la documentación justificativa del proyecto. 
Con fecha 6 de febrero de 2019 se ha recibido requerimiento de subsanación de dicha documentación, procediéndose a 
la misma el 19 del mismo mes. No obstante, en los ejercicios 2018 y 2019 se ha procedido al abono de las anualidades 
correspondientes más sus intereses según el cuadro de amortización inicial. Debido a todo lo anteriormente expuesto, el 
Consorcio mantiene en el corto plazo, dentro del epígrafe “Administraciones Públicas” del Pasivo No Corriente del 
Balance adjunto, un importe de 10.640.000 euros (12.768.000 euros al cierre del ejercicio 2018). A fecha de 
reformulación de estas cuentas no se ha recibido respuesta en este sentido por parte del Ministerio. 
Por otra parte, la Entidad, hasta que no se cumplan los requisitos establecidos para ello, no incorporará a su Patrimonio 
Neto, dentro de la partida Subvenciones, Donaciones y Legados Recibidos un importe de 109.545 euros (109.545 euros 
en el ejercicio 2018) justificado a la Subdirección General de Fondos Comunitarios y recogido en la partida de “Deudas 
a largo plazo- Deudas transformables en Subvenciones” del Pasivo No Corriente adjunto, correspondientes al 5% de 
retención aplicados sobre las mismas dentro de los convenios firmados con la Fundación INCYDE (Véase Nota 7.6). 
No obstante, respecto de estos proyectos, en el ejercicio 2019 se ha recibido notificación del aumento de la ayuda del 
80% al 100%, financiando así la totalidad de la inversión realizada en ambos Este aumento de la intensidad de la ayuda 
se ha producido en todos los proyectos subvencionados con el Marco Operativo 2007-2013, cobrándose en el ejercicio 
2019 la cantidad de 13 millones de euros. 
 
 



17.  Periodificaciones a largo plazo y corto plazo 
El detalle de las partidas “Periodificaciones a largo y corto plazo” del balance al 31 de diciembre de 2019 y 2018 se muestra 
a continuación: 
   Euros 
   2019  2018 
   No corriente  Corriente  No corriente  Corriente 
          
Cesión uso de instalaciones eléctricas a         
     Suministradora Eléctrica de Cádiz, S.A.   21.152  -  42.304   - 
Compensación del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz         
     por contrato de arrendamiento a CLH, S.A. (a)  125.413  -  125.413   - 
Otros (b)  224.527  -  206.527   - 
   371.092  -  374.244   - 
(a)  Mediante acuerdo alcanzado el día 21 de noviembre de 1995 entre el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz y el Consorcio de la Zona 
Franca de Cádiz, se acordó compensar al Consorcio con la cantidad de 316.860 euros por el acuerdo adoptado por el Consorcio el 
13 de marzo de 1995 de arrendar a precio simbólico una parcela en el Recinto Exterior a la Compañía Logística de Hidrocarburos, 
S.A. Dado que el plazo del arrendamiento convenido es de 40 años, la compensación recibida por el Consorcio será imputada a 
resultados linealmente en dicho período. 
(b)  El Consorcio firmó con fecha 20 de mayo de 2015 un Convenio de Arrendamiento con Opción a Compra con la Fundación Bahía 
de Cádiz para el Desarrollo Económico –CEEI- por la Nave 28 del Polígono Industrial Villa de Rota, sito en dicha localidad, 
recogiendo en la partida “Anticipos a largo Plazo”, del Balance Adjunto, los anticipos recibidos durante el ejercicio por un 
importe de 18.000 euros (18.000 euros en 2018). 
 
18.  Administraciones Públicas y Situación fiscal 
El detalle de los saldos mantenidos con las Administraciones Públicas al 31 de diciembre de 2019 y 2018 es el siguiente: 
   Euros 
   2019  2018 
   Saldo Deudor  Saldo Acreedor  Saldo Deudor  Saldo Acreedor 
          
Unión Europea, deudora por subvenciones del Programa 
657.273  -  109.545  (442.277) 
Operativo de Andalucía (Nota 13) 
Agencia Estatal Administración Tributaria. Deudor por Recurso 
30.581  -  2.783.409  - 
de Sociedades RDL 1/1999 
Organismos de la Seguridad Social, acreedores  -  (56.998)  -  (53.769) 
Hacienda Pública, acreedora por IRPF  -  (32.585)  -  (30.358) 
Hacienda Pública, deudora/acreedora por IVA  9.298  (197.669)  133.809  (357.383) 
Ayuntamiento de Algeciras deudor/acreedor por IBI y otros 
130.141  -  212.490  - 
conceptos 
Ayuntamiento de Puerto Real acreedor por IBI   -  (256)  -  - 
Ayuntamiento de Cádiz acreedor por IBI   -  (355.215)  -  (941.627) 
Ayuntamiento de Cádiz deudor por ingresos indebidos  65.607  -  -  -  es
Ayuntamiento de Barbate acreedor por IBI  -  (20.453)  -  (8.415)  bo
Ayuntamiento de Rota acreedor por IBI  -  (30.422)  -  (20.194)  78ww
AMyinuinsttaemrioie dneto I ndde uVsterjiear  ya cErneeerdgoíra ,p aocr rIeBedI or por subvención no  --   (10.8(1836..993373))   --   (13.01(64..993686)) 
jOutsrtoifsi cadas  600  -  -  -
    893.500  (11.594.468)  3.239.253  (14.875.927)
De acuerdo con el artículo 80 de la Ley 50/98 de 30 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y de orden social, el 
régimen fiscal aplicable al Consorcio es el de la Administración Pública territorial que en él participa, estando por tanto 
exento del pago del Impuesto sobre Sociedades. 
En relación con los impuestos que le son de aplicación, el Consorcio tiene pendientes de inspección fiscal los cuatro últimos 
ejercicios. Como consecuencia, entre otras, de las diferentes posibles interpretaciones de la legislación fiscal vigente, podrían 
surgir pasivos adicionales como resultado de una inspección. En todo caso, el Consorcio considera que dichos pasivos, caso 
de producirse, no afectarían significativamente a las cuentas anuales. 
19.  Ingresos y gastos 
19.1. Importe neto de la cifra de negocios- 
La composición del importe neto de la cifra de negocios de la Entidad correspondiente a los ejercicios 2019 y 2018, es 
la siguiente: 
   Euros 
   2019  2018 
      
Ventas  -  250.882  
Arrendamientos (Notas 6.9 y 7)  9.769.910   8.917.948  
Cánones (censos reservativos)  288.851   306.464  
Servicios documentales  421.362   499.110  
Suministros  318.306    274.700  
Canon de producción y movimiento  84.522   78.687  
Aparcamientos  71.196   65.519  
Otros ingresos  616.070   645.856  
Devoluciones de ingresos  (589.506)   (372.323) 
   10.980.711   10.666.843  
 
Con fecha 29 de diciembre de 2017 se resolvió anticipadamente el contrato de arrendamiento formalizado el 22 de 
mayo de 2007 y por un periodo de 30 años con la Entidad “Caladero SL” de las instalaciones sitas en el Recinto Fiscal 
de la Zona Franca de Cádiz, por el que el Consorcio recibió, en concepto de indemnización anticipada, un importe de 
4.400.000 euros, y en virtud del acuerdo de su Comité Ejecutivo de fecha 19 de diciembre de 2017. El Valor Neto 
después de amortizaciones del citado inmueble a 31 de diciembre de 2017 ascendía a 8.896.274 euros, teniendo 
imputadas unas subvenciones de 5.786.271 euros, arrojando un valor neto contable de 3.110.003 euros, importe inferior 
a la indemnización recibida por la cancelación anticipada. 
No obstante lo anterior, y siguiendo las indicaciones expuestas por la Intervención General de la Administración del 
Estado, a través de la Intervención Territorial en Jerez de la Frontera, en su Informe Provisional de Auditoría de cuentas 
del ejercicio 2017, el Consorcio procedió a registrar, en la partida “Deterioro y resultado por enajenaciones del 
inmovilizado” un importe igual a la indemnización recibida (Véase Nota 7), y paralelamente, dentro del epígrafe 
“Imputación de subvenciones de Inmovilizado No Financiero”, el Consorcio se registró un importe de 2.861.826 euros, 
correspondiente al 65% de la indemnización por cancelación anticipada recibida (Véase Nota 14). El valor neto 
contable del citado inmueble a 31 de diciembre de 2019, incluidas las subvenciones imputadas, asciende a 1.524.278 
euros (1.550.553 euros al cierre del ejercicio 2018). 

19.2. Aprovisionamientos- 
La composición este epígrafe de la cuenta de pérdidas y ganancias correspondiente a los ejercicios 2019 y 2018 adjunta 
es la siguiente: 
   Euros 
   2019  2018 
      
Compras de aprovisionamientos  59.759  9.137 
   59.759  9.137 
19.3. Gastos de personal- 
La composición del epígrafe “Gastos de personal” de la cuenta de pérdidas y ganancias de los ejercicios 2019 y 2018 es 
la siguiente: 
   Euros 
   2019  2018 
      
Sueldos y salarios  2.201.485   2.172.780  
Indemnizaciones  4.550   188.027  
Seguridad Social  681.794   667.569  
Otros gastos sociales  5.659   15.398  
Provisiones   37.613   4.821  
   2.931.101   3.048.595  
19.4. Gastos financieros- 
La composición del epígrafe de gastos financieros para los ejercicios 2019 y 2018 se presenta a continuación: 
   Euros 
   2019  2018 
      
Deudas con entidades de crédito   3.589.483    3.524.742  
Gastos devengados deudas Ministerio de     
Industria   4.291.035    2.035.386  
Gastos por deudas con terceros y otros  818.295    330.659  
Total gastos financieros  8.698.813    5.890.787  
   e.es
   78ww


19.5. Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros- 
La composición del epígrafe “Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros” de la cuenta de 
pérdidas y ganancias de los ejercicios 2019 y 2018 es el siguiente: 
   Euros 
   2019  2018 
      
      
Pérdidas por deterioro de Instrumentos de     
  Patrimonio   -  268.287 
Reversión de deterioro de Instrumentos de 
-  - 
Patrimonio 
Pérdidas por deterioro de créditos empresas 
-  - 
del grupo a l/p y c/p (Notas 8.1 y 8.2) 
Reversión del deterioro de créditos   -  (89.114) 
   -  179.173 
 
20.  Operaciones y saldos con partes vinculadas 
El detalle de estos epígrafes del activo y del pasivo del balance al 31 de diciembre de 2019, es el siguiente: 
   Euros 
   Deudores  Acreedores 
      
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.   587.637    (508)  
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  105.713   (2.781) 
Depósito Aduanero y Logístico del Sur de Europa, S.L.   182.232    -    
Parque Empresarial y Tecnológico Las Marismas de Palmones.  -   4.434 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  -   (319.528) 
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  59.299  - 
Quality Food Industria Alimentaria, S.A. (* el 48%)  4.515.529  - 
Deterioro  (803.437)  - 
Saldos con empresas del grupo a corto plazo  4.646.973  (318.383) 
 
 
 
 
 
 
  e.
  78ww

  BOE-A-cable e
 
El detalle de estos epígrafes del activo y del pasivo del balance al 31 de diciembre de 2018, es el siguiente: 
   Euros 
   Deudores  Acreedores 
      
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., M.P., S.A.U.   1.860.008    945  
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.     (969.089) 
Depósito Aduanero y Logístico del Sur de Europa, S.L.   140.017    -    
Parque Empresarial y Tecnológico Las Marismas de Palmones.   -      (14.425) 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.   65.519    (854.819) 
Saldos acreedores con empresas del grupo a corto plazo   2.065.545   (1.837.388) 
      
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  58.863  - 
Quality Food Industria Alimentaria, S.A. (* el 48%)  4.515.529  - 
Deterioro  (1.150.022)  - 
Saldos deudores con empresas del grupo  3.424.370  - 
 
Ejercicio 2019 
   Euros 
Ingresos  Gastos  Ingresos  Gastos 
Explotación  Explotación  Financieros  Financieros 
  
          
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  307.533  (442.034)  -  - 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., 
529.243  (38.704)  -  - 
M.P., S.A.U. 
Depósito Aduanero y Logístico de Sur de Europa, S.A.  161.588  -  -  - 
Parque Empresarial y Tecnológico Las Marismas de Palmones, 
-  (8.298)  -  - 
S.A. en concurso. 
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  676.378  (191.409)  -  - 
Total  1.674.742  (680.444)  -  - 
Ejercicio 2018 
   Euros 
Ingresos  Gastos  Ingresos  Gastos 
Explotación  Explotación  Financieros  Financieros 
  
          
Servicios Documentales de Andalucía, S.L.  274.866  (435.793)  -  - 
Corporación Alimentaria Quality  -  -  22.380  - 
Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., 
-  (10.407)  -  - 
M.P., S.A.U. 
Depósito Aduanero y Logístico de Sur de Europa, S.A.  161.589  -  -  - 
PS.aArq. ueen  Ecmonpcruerssaor.i al y Tecnológico Las Marismas de Palmones,  -  -  -  -  oe.es
Aparcamientos Zona Franca, S.L.  192.207  -  -  -  w.
En oTpointaiól n de la Entidad, estas transacciones se han realizado en condi6c2io8.n6e6s2  norma(l4e4s6 d.2e0 m0)e rcado. 22.380  -  OE-A-2021-4178able en https://ww
21.  Retribuciones del comité ejecutivo y de los Auditores del Consorcio 
Las retribuciones devengadas por el Comité Ejecutivo del Consorcio durante los ejercicios 2019 y 2018, tanto por los 
miembros que lo integran al 31 de diciembre de 2019, como por los que han formado parte del mismo a lo largo de este 
ejercicio, en concepto de sueldos y dietas de asistencia han ascendido a 125.438 euros y 122.958 euros, respectivamente. 
Estas retribuciones no incluyen la devolución de cantidades no percibidas según Real Decreto 20/2012. 
Durante los ejercicios 2019 y 2018, el Consorcio no ha concedido créditos, ni ha contraído obligaciones en materia de 
pensiones y seguros de vida respecto a los miembros de su Comité Ejecutivo, salvo los recogidos en la póliza colectiva de 
empleados de la Entidad. Asimismo, el Consorcio tiene contratado un seguro de responsabilidad civil de consejeros y 
directivos por el que se ha devengado un importe de 6.040 euros en el 2019 (11.524 euros en el ejercicio 2018). 
La auditoría de las Cuentas Anuales es realizada por la Intervención General de la Administración del Estado. 
22.  Otra información 
22.1. Personal 
El número de empleados durante 2019, distribuido por categorías profesionales y sexos, fue el siguiente: 
  Nº total a 31.12.2019  Nº medio 
  Nº de  Nº de  Nº total de  Nº de  Nº de  Nº medio de 
  Hombres  Mujeres  empleados  Hombres  Mujeres  empleados 
             
Delegado Especial del Estado (*)  -  1  1  -  1  1 
Alta Dirección  -  1  1  1  1  2 
Otros Directivos  3  -  3  3  1  4 
Personal Técnico y similares  15  9  24  15  9  24 
Administrativos y Auxiliares  5  11  16  5  11  16 
Otro Personal  10  3  13  10  3  13 
  33  25  58  34  26  60 
El número de empleados durante 2018, distribuido por categorías profesionales y sexos, fue el siguiente: 
  Nº total a 31.12.2018  Nº medio 
  Nº de  Nº de  Nº total de  Nº de  Nº de  Nº medio de 
  Hombres  Mujeres  empleados  Hombres  Mujeres  empleados 
             
Delegado Especial del Estado (*)  -  1  1  1  1  1 
Alta Dirección  1  1  2  1  -  2 
Otros Directivos  3  1  4  3  1  4 
Personal Técnico y similares  15  9  24  15  9  24 
Administrativos y Auxiliares  5  11  16  5  11  16 
Otro Personal  10  3  13  10  3  13 
  34  26  60  35  25  60 
Trabajadores con un grado de minusvalía mayor o igual al 33%: 
   Nº Total a 31 de diciembre 2019  Nº Total a 31 de diciembre de 2018 
   Nº de  Nº de  Nº total de  Nº de  Nº de  Nº total de 
   Hombres  Mujeres  Empleados  Hombres  Mujeres  Empleados 
               e.e
Administrativos y auxiliares  -  1  1  -  1  1  b
Otro Personal  1  -  1  1  -  1  78ww
   1  1  2  1  1  2
22.2. Información sobre el periodo medio de pago a proveedores. Disposición adicional tercera. “Deber de 
información” de la Ley 15/2010, de 5 de julio- 
La información sobre el periodo medio de pago a proveedores es como sigue: 
 
 
2019  2018 
 
Días 
Periodo medio de pago a proveedores  18  24 
Ratio de las operaciones pagadas  15  24 
Ratio de las operaciones pendientes de pago  34  20 
  Importe 
Total pagos realizados  5.420.810  5.741.741 
Total pagos pendientes  822.460  555.291 
Para la realización de este cálculo no se han tenido en cuenta aquellos proveedores sobre los que existe acuerdo de 
compensación, embargos o actos análogos dictados por órganos judiciales administrativos. Asimismo, solo se ha 
tenido en cuenta aquellos saldos pendientes de pago y generados durante el ejercicio. 
El plazo máximo legal de pago aplicable al Consorcio según la legislación vigente es de 30 días desde la fecha de 
aceptación de la factura.  
23.  Hechos posteriores 
Con fecha 14 de febrero de 2020 se ha recibido de la División de Análisis General y Procedimientos Especiales de la Oficina 
Nacional de Auditoría, el Informe en relación al art. 86.3 de la Ley 40/2015 sobre propuesta de declaración de medio propio 
y servicio técnico de la sociedad participada Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz S.A. en relación a su 
socio único, Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, en el que se determina que, del análisis de la memoria presentada, DEZF 
no resulta conforme en todos los aspectos significativos, a lo establecido en el art. 86 de la Ley 40/2015 de 1 de octubre de 
Régimen Jurídico del Sector Público. En este sentido, los administradores del Consorcio no han formalizado más encargos 
(tan sólo se hicieron dos, en los ejercicios 2018 y 2019), y los citados encargos se han adaptado a la condición de contratos 
menores.  
La aparición del Coronavirus COVID-19 en China en enero de 2020 y su reciente expansión global a un gran número de 
países, ha motivado que el brote vírico haya sido calificado como una pandemia por la Organización Mundial de la Salud 
desde el 11 de marzo de 2020. Teniendo en consideración la complejidad de los mercados a causa de la globalización de los 
mismos y la ausencia, por el momento, de un tratamiento médico eficaz contra el virus, las consecuencias para las 
operaciones de la Entidad son inciertas y van a depender en gran medida de la evolución y extensión de la pandemia en los 
próximos meses, así como de la capacidad de reacción y adaptación de todos los agentes económicos impactados.  
 
Cabe resaltar que los Administradores y la Dirección de la Sociedad están realizando una supervisión constante de la 
evolución de la situación, con el fin de afrontar con éxito los impactos previstos, tanto financieros como no financieros, que 
puedan producirse. En este sentido, con fecha 7 de abril el Comité Ejecutivo de la Entidad ha aprobado la aplicación de 
determinadas bonificaciones a sus clientes, dentro del marco de medidas aprobadas por el Gobierno, así como la puesta en  e
marcha de un mecanismo de vinculación entre sus clientes y las distintas entidades financieras que componen su pool  bo
libnnaea cgnplacuutabiidrvliiaoocss,a   cecqinouó nenl  a lod abce piljt eaRatrdoeaa ald ilzn eDa ocferaimcócrniael titditovae arL  l,ae las ya i ncc1o t5ipnv/e2cind0eaas2lid0ió z nedac ecdo i2eon 1nóp emdrséei sc nataiab  merasipolt lásdi  cetIae C2cnO0iióe2 nn0a d,vd osae ele a inedn sotsteusár nsép  saao rprdr leeienc lda dEneadmstatoaor idlroaaoss, .  y maA fdeeddecic itdaeionsatnsde aod lm ema olae dpnpolteae rz,pi aoyamdl icoaioe rnn ql tuomoes o d deteiuf verroecen t doetaesl     2021-4178n https://www.
Estado de Alarma.
 
La Entidad ha presentado con fecha 31 de julio de 2020 una memoria económica justificativa que acompaña a una solicitud 
de refinanciación de los préstamos concedidos por la SGIPYME en virtud del artículo 39 del Real Decreto-Ley 11/2020, de 
31 de marzo, cuyas hipótesis se basan en el posible efecto que la pandemia por COVID19 pudiera tener en las cuentas del 
ejercicio 2020. De ella se desprende, una posible disminución prevista en los ingresos/cobros del Consorcio por importe de 
9,8 millones de euros, así como un resultado negativo previsto en 2020 de 15,2 millones de euros. De los resultados de la 
mencionada evaluación se destaca la posibilidad de riesgo de liquidez, riesgo de valoración de los activos y pasivos del 
balance y riesgo de variación de determinadas magnitudes financieras. 
 
Por otro lado, con fecha 30 de enero de 2020 se ha firmado un contrato de desmantelamiento de determinadas instalaciones 
que venían registrándose en el inmovilizado material. Asimismo, en la sesión de Comité Ejecutivo de 29 de enero de 2020 se 
aprobó la permuta de una finca situada en el Recinto Exterior de la Zona Franca, por otra propiedad de un privado, situada en 
el mismo recinto.  
 
En relación con sus sociedades participadas, en el mes de enero se ha aprobado la solicitud de ampliación de concesión del 
Depósito Franco de Algeciras a la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras y la cesión de su gestión a la sociedad 
Depósito Aduanero y Logístico Sur de Europa SL (DALSE), participada al 50% a través de Desarrollos Empresariales de la 
Bahía de Cádiz SME, MP, SAU (DEZF). 
   
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
 
Informe de Gestión del ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2019 
 
 
Una vez más, queda reflejado en los resultados económicos del Consorcio, la incidencia negativa que tiene la deuda 
generada por las ayudas REINDUS. 
 
El ejercicio 2019, a pesar de obtener un resultado de explotación cercano al equilibrio, se cierra con un saldo negativo de 8,8 
millones de euros, motivado por el alto volumen de gastos financieros que ascienden a 8,7 millones, de los cuales, casi la 
mitad, están generados por los intereses devengados por esta deuda. 
 
Evidentemente, se hace necesario y primordial plantear una reestructuración de esta deuda en el presente ejercicio 2020, que 
permita reducir los gastos financieros del Consorcio y, por consiguiente, alcanzar el equilibrio en la cuenta de resultados. 
 
No obstante, debemos añadir que, por segundo año consecutivo, se confirma el aumento del fondo de maniobra y del 
patrimonio neto del Consorcio, lo cual nos indica que la Entidad se encuentra en la senda correcta para alcanzar este 
equilibrio económico y financiero que se había fijado en su Plan de Saneamiento, así como garantizar la estabilidad 
presupuestaria y sostenibilidad financiera de cada una de sus actuaciones. 
 
Todas estas actuaciones conducentes al saneamiento de las cuentas, han ido acompañadas durante el ejercicio 2019, de los 
siguientes hitos, cuyos frutos se verán reflejados en los próximos ejercicios. 
 
La autorización del Ministerio de Hacienda para la implantación de la Zona Franca Bahía de Algeciras, que será gestionada 
por  este  Consorcio,  convertirá  este  espacio  de  137.000  m²  en  un  importante  enclave  de  atracción  de  inversiones, 
incrementando la competitividad y la rentabilidad de las empresas que se instalen, así como un nuevo potencial para el 
aumento de la cifra de negocios del Consorcio. 
 
Por otra parte, el proyecto denominado “Zona Base”, que el Consorcio presentó a la Convocatoria de ayudas de la Fundación 
INCYDE, para la creación de una Incubadora de Alta Tecnología para promover iniciativas de I+D+I, ha sido valorado con 
la mayor puntuación, siendo así beneficiario de una subvención del 80%, procedente de los Fondos FEDER, dentro del 
Programa Operativo Pluriregional de España, Marco 2014-2020. 
 
Este proyecto, que será desarrollado en la U.E. ZF08 de las antiguas instalaciones de Ibérica AGA, sobre una parcela de 
10.049 m², servirá también para impulsar el desarrollo del Recinto Exterior de la Zona Franca de Cádiz que se encuentra 
desde hace décadas en estado de abandono. 
 
Añadir también que durante el ejercicio 2019 se han culminado las labores que han permitido disponer, a partir de enero de 
2020,  de una Contabilidad Analítica efectiva que facilitará la elaboración de los correspondiente informe de viabilidad y 
sostenibilidad, así como la toma de decisiones de todas las futuras actuaciones y el análisis de rentabilidad de las 
instalaciones existentes. 
 
Por último, indicar que el Consorcio, desde el ejercicio 2008 ha venido utilizado los instrumentos financieros derivados que 
se detallan en la Nota 9, si bien no han sido calificados como de cobertura contable, dado que los mismos no cabe integrarlos 
en una política general de gestión del riesgo financiero. Asimismo, indicar que el Consorcio no incluye en su estructura 
organizativa ningún departamento de I+D dedicado a labores de investigación y desarrollo, ni desarrolla ninguna actividad 
en este sentido. 

 
Consorcio de la Zona Franca de Cádiz 
 
En el día de hoy, el Delegado Especial del Estado reformula las Cuentas Anuales del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, 
referidas al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2019, el Informe de Gestión correspondiente al mismo ejercicio 
y la Propuesta de Distribución del Resultado relativo al ejercicio 2019 siguiendo la legislación vigente. 
Cádiz, a fecha de firma electrónica 
 
 
 
 
D. Francisco González Pérez 
Delegado Especial del Estado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  o
   
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE CÁDIZ 
Plan de Auditoría 2020 
Código AUDInet 2020/333 
Intervención Territorial en Jerez de la Frontera 
 
 
ÍNDICE 
I. OPINIÓN CON SALVEDADES. 
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN CON SALVEDADES. 
III. INCERTIDUMBRE MATERIAL SOBRE EMPRESA EN FUNCIONAMIENTO.
IV. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA. 
V. PÁRRAFO DE ÉNFASIS. 
 
VI. OTRAS CUESTIONES. 
VII. OTRA INFORMACIÓN. INFORME DE GESTIÓN E INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO-FINANCIERO QUE ASUMEN LAS ENTIDADES DEL
SECTOR PÚBLICO ESTATAL SOMETIDAS AL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD DE LA
EMPRESA ESPAÑOLA Y SUS ADAPTACIONES COMO CONSECUENCIA DE SU PERTENENCIA AL
SECTOR PÚBLICO.
VIII. RESPONSABILIDAD DEL DELEGADO ESPECIAL DEL ESTADO EN RELACIÓN CON LAS w.b
CUENTAS ANUALES.
IX. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS
ANUALES.
 
INFORME  DE  AUDITORÍA  DE  CUENTAS  ANUALES  EMITIDO  POR  LA 
INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (IGAE) 
Al Delegado Especial del Estado en el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz  
I.  Opinión con salvedades 
 
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Territorial en Jerez 
de la Frontera, en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 de la Ley General 
Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz (en adelante 
el Consorcio o la Entidad), que comprenden el balance a 31 de diciembre de 2019, la cuenta de 
pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la 
memoria correspondiente al ejercicio terminado en dicha fecha. 
 
En nuestra opinión, basada en nuestra auditoría, excepto por los posibles efectos de las cuestiones 
descritas en la sección Fundamento de la opinión con salvedades de nuestro informe, las cuentas 
anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la 
situación financiera del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz a 31 de diciembre de 2019, así como de 
sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, de 
conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación (que se 
identifica en la nota 2 de la memoria) y, en particular, con los principios y criterios contables contenidos 
en el mismo. 
II.  Fundamento de la opinión con salvedades 
 
Según se indica en la Nota 7.8 de la Memoria adjunta, en junio de 2015 se elevó a público la compra 
que  el  Consorcio  realizó de  las instalaciones pertenecientes a la empresa  Altadis S.A. (antigua 
Tabacalera, S.A.) sitas en Cádiz y colindantes con el Recinto Fiscal, registrándose por esta compra en 
el epígrafe de Inversiones inmobiliarias un importe de 36,7 millones de euros.  
Además, con fecha 22 de julio de 2015, como consecuencia del acuerdo de compraventa, se produjo  o
la resolución de un contrato de arrendamiento de la parcela conocida como “Centro de Paletizado  78ww
Internacional” que, por un plazo de 50 años, fue suscrito el 11 de noviembre de 1988 entre el Consorcio
y Tabacalera, S.A. Como consecuencia de dicha resolución, el Consorcio registró en el ejercicio 2015
un importe de 1,3 millones de euros en el epígrafe Inmovilizado Material del Balance, por la valoración 
realizada de las instalaciones ubicadas en dicha parcela y cuya propiedad pasaba al Consorcio, y como 
contrapartida un ingreso en el epígrafe de Otros resultados de la cuenta de Pérdidas y Ganancias 
adjunta por el mismo importe. A 31 de diciembre de 2019 el valor neto contable de dicho activo es de 
1 millón de euros.  
Partiendo de la salvedad señalada en los informes de auditorías de 2015, 2016, 2017 y 2018 y una vez 
consideradas  adicionalmente  las  correcciones  parciales  realizadas  por  el  Consorcio  durante  los 
ejercicios transcurridos, consideramos que a 31 de diciembre de 2019 el valor del epígrafe del Balance 
Inversiones Inmobiliarias está todavía sobrevalorado en 1 millón de euros, por lo que procede su ajuste 
con una disminución en el epígrafe Resultados de ejercicios anteriores por esa misma cifra.  
Los informes de auditoría correspondientes a los ejercicios 2015, 2016, 2017 y 2018 contenían una 
salvedad al respecto. 
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor en 
relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe. 
Somos  independientes  del  Consorcio  de  la  Zona  Franca  de  Cádiz  de  conformidad  con  los 
requerimientos de ética y protección de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las 
cuentas anuales para el Sector Público en España según lo exigido por la normativa reguladora de la 
actividad de auditoría de cuentas de dicho Sector Público. 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente y 
adecuada para nuestra opinión con salvedades. 
III.  Incertidumbre material sobre empresa en funcionamiento 
 
III.I Llamamos la atención sobre la Nota 2.d) Aspectos críticos de la valoración y estimación de la  es
incertidumbre y la Nota 23. Hechos posteriores al cierre de la memoria reformulada. En la nota 23 se  w.
hace referencia a los efectos estimados que el COVID-19 iba a provocar en la entidad. Así, “la Entidad
ha presentado con fecha 31 de julio de 2020 una memoria económica justificativa que acompaña a una
solicitud de refinanciación de los préstamos concedidos por la SGIPYME en virtud del artículo 39 del
Real Decreto-Ley 11/2020, de 31 de marzo, cuyas hipótesis se basan en el posible efecto que la 
pandemia por COVID19 pudiera tener en las cuentas del ejercicio 2020. De ella se desprende, una 
posible disminución prevista en los ingresos/cobros del Consorcio por importe de 9,8 millones de euros, 
así como un resultado negativo previsto en 2020 de 15,2 millones de euros. De los resultados de la 
mencionada evaluación se destaca la posibilidad de riesgo de liquidez, riesgo de valoración de los 
activos y pasivos del balance y riesgo de variación de determinadas magnitudes financieras”. 
Así mismo, la Nota 2.d) indica los hechos o condiciones que pueden generar dudas significativas sobre 
la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento en aplicación de la NIA-
ES-SP 1570:  
  Posición patrimonial neta negativa o capital circulante negativo, ya que presenta un fondo de 
maniobra negativo durante  más de 5 ejercicios.  
  Flujos de efectivo de explotación negativos en estados financieros históricos o prospectivos 
  Resultados de explotación negativos: El resultado de explotación para el ejercicio 2019 fue de -
258.668 euros (-2.125.664 en 2018; -2.361.051 en 2017). El resultado del ejercicio previsto para 
2020 es de -15 millones de euros 
  El Consorcio lleva acumulados más de 153 millones de euros de pérdidas (143 millones en 2018). 
  Ratios financieros claves desfavorables.  
  Incapacidad de cumplir con los términos de los contratos de préstamo, lo que genera dudas de 
que la entidad sea capaz de hacer frente a los distintos desembolsos con los recursos generados 
por la misma. Es por ello que, por un lado, se está llevando a cabo una profunda reestructuración 
de la deuda, como se menciona en la memoria y, por otro lado, seguirán siendo necesarias nuevas 
aportaciones públicas. 
  Dependencia de aportaciones patrimoniales del Ministerio de Hacienda. La entidad ha precisado  es
de aportaciones patrimoniales durante varios ejercicios por importe de 7,1 millones en 2019, 23,5  w.
millones en 2018 y 44,2 millones en 2017. Entre 2014 y 2019 ha recibido aportaciones por
aproximadamente 90 millones de euros (a fecha del informe de auditoría el Consorcio está
pendiente de recibir una nueva aportación por importe de 17 millones de euros).  cve: BVerificBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 64  Martes 16 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 30719
III.II.  A  efectos  de  un  mejor  entendimiento  de  nuestro  trabajo  de  auditoría  y  de  nuestras 
responsabilidades como auditores, ponemos de manifiesto lo siguiente: según lo dispuesto en el 
artículo 7.3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad 
Financiera  el  Consorcio,  Entidad  Dominante  del  Grupo,  al  formar  parte  de  los  entes  públicos 
dependientes de una administración pública debe supeditarse de forma estricta al cumplimiento de 
las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
El principio de estabilidad presupuestaria se define en el artículo 3 de la citada Ley Orgánica, en los 
términos  de  equilibrio  o  superávit  estructural,  mientras  que  el  principio  de  sostenibilidad 
presupuestaria se define en su artículo 4 como la capacidad para financiar compromisos de gasto 
presentes y futuros dentro de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda comercial 
establecidos en el marco legal aplicable, respetando el principio de prudencia financiera. En el ejercicio 
de 2019, según las cuentas formuladas, el Consorcio ha incurrido en un resultado negativo por importe 
de 8,7 millones de euros, con un pasivo al cierre superior a los 211 millones de euros, una ratio de 
endeudamiento del 81%, y una cifra de negocios estable en los últimos 7 ejercicios, entre 10 y 11 
millones de euros anuales. Esta situación puede poner en serio riesgo el cumplimiento los principios 
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. 
Estos hechos o condiciones indican la existencia de incertidumbre material que puede generar dudas 
significativas sobre la capacidad de la Entidad para continuar como empresa en funcionamiento. 
Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión. 
IV.  Cuestiones clave de la auditoría 
 
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, han 
sido consideradas como los riesgos de incorrección material más significativos en nuestra auditoría de 
las cuentas anuales del período en su conjunto y en la formación de nuestra opinión sobre ésta, y no 
expresamos una opinión por separado sobre estas cuestiones.  
Excepto por las cuestiones descritas en la sección Fundamento de la opinión con salvedades y en la de  es
Incertidumbre material sobre empresa en funcionamiento, hemos determinado que no existen riesgos  w.
más significativos considerados en la auditoría que se deben comunicar en nuestro informe.
V.  Párrafo de énfasis 
 
IV.I. Reformulación de las cuentas anuales. 
Llamamos la atención respecto de lo señalado en las notas 2.d) y 23 de la memoria en las que se 
menciona situación financiera del Consorcio que genera incertidumbre sobre la aplicación del 
principio de empresa en funcionamiento derivada de los efectos del COVID-19 a los que se añaden 
los desequilibrios que se vienen produciendo desde años anteriores. Con el objeto de recoger los 
efectos de dicha información que fueron puestos de manifiesto en el informe provisional de 
auditoría de las cuentas anuales del ejercicio 2019, la Entidad ha procedido a reformular con fecha 
16/12/2020 las cuentas anuales que se adjuntan, sobre las que emitimos el presente informe. 
Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión. 
IV.II. Corrección de errores. 
Llamamos la atención sobre la nota 2.f Corrección de errores de la memoria adjunta, ya que el 
Consorcio ha procedido a reexpresar los saldos correspondientes al  ejercicio 2018 al haber 
identificado, según se indica en la memoria, circunstancias significativas que afectaban a los 
mismos. 
Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión. 
 
IV.III. Concesiones demaniales. 
Llamamos la atención respecto a lo señalado en la Nota 6 de la memoria, en la que se indica que 
“con la reciente reforma de la Ley de Costas (1988) y Puertos (1992) mediante la ley 2/2013, de 29 
de mayo de protección y uso sostenible del litoral, y con la aprobación del Reglamento General de 
Costas mediante el Real Decreto 876/2015, de 10 de octubre, el Consorcio entiende que las 
concesiones demaniales que recaen sobre los terrenos de dominio público ubicados en la zona 
marítimo terrestre pasarían a tener una duración entre 75 y 105 años, existiendo dudas sobre la 
posible aplicación a los terrenos objeto de esta concesión de la limitación temporal contenida en  s
dicha normativa, no siendo por tanto necesario dotar un Fondo de Reversión”.   w.
Debe señalarse también que, de acuerdo con lo indicado en la Memoria del ejercicio 2019, el
Consorcio ha solicitado a la Dirección General de Costas la ampliación del plazo de la citada
concesión en repetidas ocasiones, sin que hasta la fecha del presente informe haya sido resuelta. 
Debido a esto, desde Demarcación de Costas se planteó reconducir la solicitud de tramitación a 
través de la figura de reserva demanial, sin perjuicio de mantener abierto el expediente de 
solicitud de prórroga, que permanecerá mientras no se formalice otra solución más ventajosa para 
el Consorcio. 
Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión. 
IV.IV. Pleitos Corporación QUALITY. 
Llamamos la atención respecto de lo señalado en la nota 15.3 de la memoria formulada en la que se 
indica que SOGEBAC (actualmente Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.A. o DEZF) 
participada al 100% por el Consorcio mantiene diversos litigios con accionistas de CORPORACION 
QUALITY. En este sentido, en la memoria se dice que “En estos momentos se cuenta con Sentencia de 
la Audiencia Provincial no firme, que sí que resulta favorable a los intereses de DEZF, condenando a 
todos los acusados, excepto a Miguel Osuna y al que fuera su Jefe de Gabinete, (a Ana Gallardo, con 
matizaciones). Las distintas partes han preparado sus recursos de casación y la Abogacía General del 
Estado (Departamento de lo Penal) ha formalizado el mismo ante el Tribunal Supremo e impugnado 
los de las defensas personadas. 
Por todo ello, los Administradores de “Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, S.M.E., 
M.P., S.A.U.” y la Abogacía General del Estado estiman que, en base a los argumentos jurídicos 
aportados, los litigios descritos, tanto en el ámbito civil como penal, se resolverán favorablemente para 
la sociedad participada y para el Consorcio, sin que ello suponga quebranto adicional alguno para la 
misma. 
 
Por otra parte, las sociedades “Corporación Alimentaria Quality, S.A.” y “Quality Food Industria 
Alimentaria, S.A.” tienen interpuestas  diversas  demandas  contra  los  accionistas  minoritarios  de 
“Corporación  Alimentaria  Quality,  S.A.”  (y  personas  o  entidades  vinculadas  a  los  mismos)  en 
reclamación de un importe total de, aproximadamente, 4 millones de euros. En relación con estas  es
demandas,  a la fecha actual existen sentencias  favorables a las  sociedades del Grupo Quality,  w.
hejaebciuécnidóon”se.  solicitado su ejecución sin encontrarse bienes o derechos sobre los que ejercitarse dicha  OE-A-2021-41able en https://
Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión.
VI.  Otras cuestiones 
La sociedad de auditoría Brainstorming Audit, S.L.P., (en adelante BS Audit), en virtud del contrato 
suscrito con el Ministerio de Hacienda, ha efectuado el trabajo de auditoría a que se refiere este 
informe. En dichos trabajos se ha aplicado por parte de la Intervención General de la Administración 
del Estado (IGAE) la Norma Técnica sobre colaboración con auditores privados en la realización de 
auditorías públicas de 11 de abril de 2007.  
La Intervención General de la Administración del Estado ha elaborado el presente informe sobre la 
base del trabajo realizado por la sociedad de auditoría BS Audit. 
VII.  Otra  información:  Informe  de  gestión  e  informe  sobre  el 
cumplimiento de las obligaciones de carácter económico-financiero 
que asumen las entidades del sector público estatal sometidas al Plan 
General de Contabilidad de la empresa española y sus adaptaciones 
como consecuencia de su pertenencia al sector público 
La otra información comprende el informe de gestión del ejercicio 2019 y el informe sobre el 
cumplimiento de las obligaciones de carácter económico-financiero que asume dicha entidad como 
consecuencia de su pertenencia al Sector Público a que hace referencia el artículo 129.3 de la Ley 
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, cuya formulación es responsabilidad del órgano 
de gestión del Consorcio, y no forman parte integrante de las cuentas anuales. 
Nuestra opinión de  auditoría sobre las cuentas  anuales no cubre  la otra información. Nuestra 
responsabilidad sobre la otra información, de conformidad con lo exigido por la normativa reguladora 
de la actividad de auditoría de cuentas, consiste en evaluar e informar sobre la concordancia de la otra 
información con las cuentas anuales, a partir del conocimiento de la entidad obtenido en la realización 
de la auditoría de las citadas cuentas y sin incluir información distinta de la obtenida como evidencia 
durante la misma. Asimismo, nuestra responsabilidad con respecto a la otra información consiste en 
evaluar e informar de si su contenido y presentación son conformes a la normativa que resulta de  bo
ampalitcearciaiólens.,  Seis, tbaamsáonsd oobnliogsa deons e al  tinrafobramjoa qr udee  heellmo. os realizado, concluimos que existen incorrecciones  2021-4178n https://ww
cve: VerifiBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 64  Martes 16 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 30723
Sobre la base del trabajo realizado, según lo descrito en el párrafo anterior, no tenemos nada que 
informar respecto a la otra información. La información que contiene el informe de gestión del 
ejercicio 2019 y el informe sobre el cumplimiento de las obligaciones de carácter económico-financiero 
que asume dicha entidad como consecuencia de su pertenencia al Sector Público concuerda con la de 
las cuentas anuales del ejercicio 2019 y su contenido y presentación son conformes a la normativa que 
resulta de aplicación. 
VIII.  Responsabilidad del Delegado Especial del Estado en relación con las 
cuentas anuales 
 
El Delegado Especial del Estado es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de forma que 
expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados del Consorcio de 
la Zona Franca de Cádiz, de conformidad con el marco normativo de información financiera aplicable 
a la entidad en España, y del control interno que consideren necesario para permitir la preparación de 
cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o error. 
En la preparación de las cuentas anuales, el Delegado Especial del Estado es responsable de la 
valoración de la capacidad del Consorcio para continuar como empresa en funcionamiento, revelando, 
según corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y utilizando el 
principio contable de empresa en funcionamiento excepto si el órgano de gestión tiene la intención o 
la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa 
realista. 
IX.  Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las 
cuentas anuales 
 
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto 
están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que 
contiene nuestra opinión. 
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de  w.
cvoignefnotrem iedna dE csopnañ laa  nsoiermmaptriev ad reetgeucltaed ournaa d ein laco arcrteivcicdióand  dme aatuedriiatol rcíau adned cou eenxtiasste p.a rLaa se l iSneccotrorre cPcúiobnliceos   OE-A-2021-41able en https://
pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma agregada,  Bc
puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman 
basándose en las cuentas anuales. 
Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría 
de  cuentas  vigente  para  el  Sector  Público  en  España,  aplicamos  nuestro  juicio  profesional  y 
mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. 
También: 
  Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, debida 
a fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos 
riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base 
para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección material debida a fraude es 
más elevado que en el caso de una incorrección material debida a error, ya que el fraude 
puede  implicar  colusión,  falsificación,  omisiones  deliberadas,  manifestaciones 
intencionadamente erróneas, o la elusión del control interno. 
  Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar 
procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la 
finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad. 
  Evaluamos  si  las  políticas  contables  aplicadas  son adecuadas y  la  razonabilidad  de  las 
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de gestión. 
  Concluimos sobre si es adecuada la utilización, por el órgano de gestión del Consorcio del 
principio contable de empresa en funcionamiento y, basándonos en la evidencia de auditoría 
obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos 
o con condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad 
para  continuar  como  empresa  en  funcionamiento.  Si  concluimos  que  existe  una 
incertidumbre  material,  se  requiere  que  llamemos  la  atención  en  nuestro  informe  de 
auditoría sobre la correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas  b
rceovnecllaucsiioonneess  sneo b assoann  enad lae ceuvaiddeans,c iaq duee  auedxiptroersíae mobotse nuidnaa h  aosptian liaó nfe cmhao ddeif incuadeast. roN iunefosrtmraes 
de auditoría. Sin embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la 
entidad deje de ser una empresa en funcionamiento. 
  Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales, incluida 
la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y hechos 
subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel. 
Nos comunicamos con el órgano de gobierno del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz en relación con, 
entre otras cuestiones, el alcance y el momento de realización de la auditoría planificados y los 
hallazgos significativos de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa del control interno 
que identificamos en el transcurso de la auditoría. 
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al órgano de gobierno de la entidad, 
determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas anuales del 
periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.