BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 338 Lunes 28 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 121115
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
17080 Resolución  de  11  de  diciembre  de  2020,  de  la  Dirección  General  de 
Seguridad Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la nota de 
calificación extendida por el registrador mercantil y de bienes muebles I de 
Tarragona, por la que se suspende el depósito de las cuentas anuales del 
ejercicio 2019 de una sociedad, por no acompañarse el informe del auditor de 
cuentas inscrito con carácter voluntario.
En  el  recurso  interpuesto  por  doña  C.P.C.,  administradora  única  de  la  sociedad 
«Reciclatges Penedes SL», contra la nota de calificación extendida por el registrador 
Mercantil y de Bienes Muebles I de Tarragona, don Juan Enrique Ballester Colomer, por la 
que se suspende el depósito de las cuentas anuales del ejercicio 2019 de dicha sociedad, 
por no acompañarse el informe del auditor de cuentas inscrito con carácter voluntario.
Hechos
I
El día 30 de julio de 2020 se presentaron en el Registro Mercantil de Tarragona las 
cuentas anuales de la sociedad «Reciclatges Penedes SL».
II
Dicha  documentación  fue  calificada  por  don  Juan  Enrique  Ballester  Colomer, 
registrador Mercantil I de Tarragona con la siguiente nota: «1. Es necesario aportar 
informe de auditoría por constar nombrado en la hoja registral de la sociedad el auditor 
don J. R. P., o en todo caso, proceder a la revocación de dicho auditor (art. 279.1 LSC)».
III
Contra la anterior nota de calificación, doña C.P.C., actuando como administradora única de 
la sociedad «Reciclatges Penedes SL», presentó recurso, que tuvo entrada en la Oficina del 
Registro General del Ministerio de Justicia el día 4 de septiembre de 2020, con el siguiente tenor 
literal: «Antecedentes: I. La Sociedad no está obligada a auditar sus cuentas porque su activo es 
inferior a 2.000.000 €; la cifra de negocio no supera los 5.000.000 €; y tiene menos de 50 
trabajadores. Estos datos resultan de las propias cuentas presentadas a depósito. II. El órgano 
de administración de la Sociedad nombró auditor voluntario para el ejercicio 2019, tal como 
consta en la inscripción 11.ª III. El 30/07/2020 la Sociedad presentó los documentos que integran 
las cuentas anuales del ejercicio 2019 (ver diario/asiento 70/7673). IV. El Registrador Mercantil 
denegó el depósito de cuentas por no acompañar informe del auditor. Motivos de alzada: El 
artículo 366.1.5 del Reglamento del Registro Mercantil, dice que sólo deberá presentarse informe 
de auditoría junto con las cuentas anuales cuando la sociedad esté obligada a verificación 
contable, o cuando se hubiere nombrado auditor a solicitud de la minoría. Reciclatges Penedes 
SL no está en ninguno de los supuestos anteriores ya que no está obligada a verificación y el  e
auditor no fue nombrado a petición de la minoría, sino por la Administradora. Se cumplen los  b
requisitos del artículo 366 RRM, sin que sea exigible el informe del auditor, por lo que el depósito  080ww
de cuentas 2019 debe ser aceptado».
IV
El registrador emitió informe, ratificándose en su calificación, y elevó el expediente a 
este Centro Directivo.
Fundamentos de Derecho
Vistos los artículos 18 del Código de Comercio; 279 de la Ley de Sociedades de 
Capital; 366 del Reglamento del Registro Mercantil; la Sentencia del Tribunal Supremo 
de 9 de marzo de 2007; y las Resoluciones de la Dirección General de los Registros y 
del Notariado de 25 de agosto de 2005, 16 de mayo y 6 y 10 de julio de 2007, 8 de 
febrero de 2008, 25 de junio y 18 de noviembre de 2015, 15 de marzo, 18 de mayo, y 15 
y 21 de diciembre de 2016 y 10 de diciembre de 2018.
1.  El objeto de este recurso es dilucidar si pueden depositarse las cuentas anuales 
de  una  sociedad  limitada,  no  obligada  a  verificación  contable,  que  designó 
voluntariamente auditor, cuya inscripción consta en el Registro Mercantil, cuando las 
cuantas no vienen acompañadas del informe del auditor designado.
2.  El Registrador sostiene que el depósito no es posible sin el informe, o sin la 
revocación del nombramiento, en base al artículo 279 de la Ley de Sociedades de 
Capital. El recurrente, reconociendo la inscripción (11.ª de la hoja abierta a la sociedad) 
alega que conforme al artículo 366.1.5 del Reglamento del Registro Mercantil, sólo 
deberá  presentarse  el  informe  de  auditoría  cuando  la  sociedad  esté  obligada  a 
verificación contable, o cuando se hubiere nombrado auditor a solicitud de la minoría.
3.  El recurso no puede prosperar por la mera aplicación del principio de jerarquía 
normativa, ya que, ante la posible regulación contradictoria, y que como posteriormente 
se razonará no se da este caso, entre una ley y un reglamento, debe prevalecer siempre 
el contenido de la ley.
Así el artículo 279 de la Ley de Sociedades de Capital, modificado por la Disposición 
Adicional Cuarta de la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditores de Cuentas, establece: 
«1.  …  Los  administradores  presentarán  también,  el  informe  de  gestión,  si  fuera 
obligatorio, y el informe de auditor, cuando la sociedad esté obligada a auditoría por una 
disposición  legal  o  ésta  se  hubiera  acordado  a  petición  de  la  minoría  o  de  forma 
voluntaria y se hubiese inscrito el nombramiento de auditor en el Registro Mercantil».
Y  frente  al  mismo  no  puede  alegarse  la  dicción  literal  del  artículo  366.1.5  del 
Reglamento del Registro Mercantil, cuya redacción es anterior a la reforma legal antes 
citada, que exige para el depósito de las cuentas anuales, la presentación de «un 
ejemplar del informe de los auditores de cuentas cuando la sociedad está obligada a 
verificación contable o cuando se hubiese nombrado auditor a solicitud de la minoría».
4.  Pero como ya se ha apuntado, aún antes de la reforma legal, este Centro 
Directivo ha construido una completa doctrina sobre los efectos de la inscripción en el 
Registro Mercantil, por parte de la sociedad no obligada a verificación contable, de un 
nombramiento de auditor realizado con carácter voluntario.
Del contenido de dicha doctrina (Resoluciones en materia de recursos gubernativos 
de 25 de agosto de 2005, 16 de mayo de 2017, 18 de noviembre de 2015, 15 de marzo 
y 15 y 21 de diciembre de 2016; y Resoluciones en materia de expertos y auditores de 3 
de enero, 6 de junio y 22 de agosto de 2011, 17 de enero, 27 de marzo y 30 de agosto 
de 2012, 4 y 25 de julio y 29 de octubre de 2013, 13 de mayo y 17 de junio de 2014 y 14 
de mayo y 27 de julio de 2015, entre otras), resulta que inscrito el nombramiento de  es
auditor voluntario, el depósito de las cuentas sólo puede llevarse a cabo si vienen  bo
acompañadas del oportuno informe de verificación. 080ww
artícDuoloc t2ri7n9a  dqeu lae  Lreeyc idbeió S  soacniecdióand esle dgea l Cdaep itmal.odo  expreso,  en  la  redacción  dada  al
En  consecuencia,  esta  Dirección  General  ha  acordado  desestimar  el  recurso  y
confirmar la nota de calificación. Bc
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda 
ante el Juzgado de lo Mercantil de la provincia donde radica el Registro, en el plazo de 
dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las normas del juicio verbal, 
conforme a lo establecido en la disposición adicional vigésima cuarta de la Ley 24/2001, 
27 de diciembre, y los artículos 325 y 328 de la Ley Hipotecaria.
Madrid, 11 de diciembre de 2020.–La Directora General de Seguridad Jurídica y Fe 
Pública, Sofía Puente Santiago.