BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158 Viernes 5 de junio de 2020 Sec. III.   Pág. 37799
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
5737 Resolución de 1 de junio de 2020, del Servicio Público de Empleo Estatal, por 
la que se adoptan medidas para la recuperación de la actividad formativa 
presencial en la formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, en 
el marco de la implementación del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad.
La situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19 constituye 
una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud tanto por el muy elevado 
número de ciudadanos afectados como por el extraordinario riesgo para sus derechos. 
Dada la especial incidencia que el COVID-19 tiene en España, el Gobierno dictó el Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la 
gestión  de  la  situación  de  crisis  sanitaria  ocasionada  por  el  COVID-19,  en  el  que 
contempla  una  serie  de  medidas  dirigidas  a  proteger  la  salud  y  seguridad  de  los 
ciudadanos, contener la progresión de la enfermedad y reforzar el sistema de salud 
pública.
El artículo 9 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, incorpora determinadas 
medidas de contención en el ámbito educativo y de la formación, entre las que se 
encuentra  la  suspensión  de  la  actividad  educativa,  incluida  la  actividad  formativa 
presencial en el ámbito de la formación profesional para el empleo, si bien se contempla 
que durante el periodo de suspensión se mantendrán las actividades educativas a través 
de las modalidades a distancia y on line, siempre que resulte posible.
Asimismo, el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, conllevó importantes medidas 
restrictivas de la movilidad y la actividad económica. Estas medidas de contención 
implicaron el establecimiento de medidas preventivas específicas en la prestación laboral 
con el fin de reducir el número de personas expuestas, así como el tiempo de exposición 
de las mismas, a través del cese parcial o total de determinadas actividades.
Tales medidas han tenido un enorme impacto en el sistema de formación profesional 
para el empleo que se ha visto gravemente afectado, ya que el estado de alarma no 
permite, con carácter general, continuar la ejecución de la formación presencial, tal y 
como  esta  modalidad  se  encuentra  regulada  en  la  actualidad,  lo  que  afecta  a  un 
importante número de acciones formativas financiadas con cargo a este sistema.
En el momento actual, España ha iniciado un proceso de reducción gradual de las 
medidas extraordinarias de restricción de la movilidad y del contacto social establecidas 
mediante el citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Así, el pasado 28 de abril 
de 2020 el Consejo de Ministros adoptó el Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad que establece los principales parámetros e instrumentos para la consecución 
de la normalidad. Este proceso articulado en cuatro fases, fase 0 a fase 3, ha de ser 
gradual y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución 
de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas, y adecuado a la 
situación de los distintos territorios.
El  objetivo  fundamental  del  citado  Plan  para  la  transición  es  conseguir  que, 
preservando la salud pública, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad  s
económica,  minimizando  el  riesgo  que  representa  la  epidemia  para  la  salud  de  la  oe.
población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan  w.
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de marzo, y la normativa dictada para su aplicación, y de acuerdo con las sucesivas
normas aprobadas por el Ministerio de Sanidad para la flexibilización de determinadas  Bc
restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en 
aplicación de las distintas fases para cada territorio del Plan para la transición hacia una 
nueva normalidad, están volviendo a desarrollar su actividad productiva, incluyendo el 
retorno de los trabajadores a sus puestos de trabajo.
Asimismo, dentro de la fase 2 del Plan de transición a la nueva normalidad se 
contempla la reanudación, dentro de las actividades de prestación de servicios, de la 
apertura de los centros educativos y de formación (autoescuelas, academias, etc.) que 
no estén incluidos en los apartados de Educación y Ciencia, para lo que se establecerán 
las medidas de distanciamiento, higiene y protección oportunas.
En este sentido, se han de señalar la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la 
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición 
hacia  una  nueva  normalidad,  la  Orden  SND/414/2020,  de  16  de  mayo,  para  la 
flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la 
declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad, y en particular la Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, por 
la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria 
ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad, que modifica entre otras las dos órdenes citadas.
Por  ello,  se  considera  que  este  paulatino  retorno  a  la  actividad  laboral  de  las 
empresas en función de las medidas de flexibilización dispuestas dentro de las distintas 
fases para cada territorio, permite retomar asimismo la actividad formativa presencial que 
imparten a sus trabajadores y en sus instalaciones, no en centros de formación externos, 
en la medida que sea necesaria para la continuidad de sus procesos productivos, 
cumpliendo  en  todo  caso  las  medidas  de  higiene  y  prevención  para  el  personal 
trabajador, las adecuadas medidas de distancia interpersonal y protección colectiva e 
individual, y las medidas para prevenir el riesgo de coincidencia masiva de personas en 
el  ámbito  laboral  establecidas,  previa  consulta  a  la  representación  legal  de  los 
trabajadores.
Dentro de las iniciativas de formación profesional para el empleo se incluye la de 
formación programada por las empresas para sus trabajadores. Las empresas podrán 
organizar la formación de sus trabajadores por sí mismas, así como impartir la formación 
empleando medios propios o bien recurriendo a su contratación. Asimismo las empresas 
podrán optar por encomendar la organización de la formación de sus trabajadores a 
entidades externas, en cuyo caso la formación se deberá impartir por entidades de 
formación.
Las empresas también pueden impartir formación directamente a sus trabajadores en 
el supuesto de formación en alternancia con la práctica laboral dentro de la formación 
dual del ámbito laboral a través de los contratos para la formación y el aprendizaje.
Por otro lado, dentro del proceso de desescalada se prevé también la paulatina 
recuperación de la actividad formativa en centros educativos y de formación dentro del 
retorno a las actividades de prestación de servicios en función de las medidas de 
flexibilización  dispuestas  dentro  de  las  distintas  fases  para  cada  territorio.  En  este 
sentido, como se señaló anteriormente, la Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, ha 
modificado la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, y entre otros aspectos, se permite 
en los territorios que accedan a la fase 2 la reapertura de otros centros educativos que 
no se contemplan en las medidas a adoptar por las autoridades educativas, tales como 
academias o autoescuelas, guardando las oportunas medidas de higiene y prevención,  s
considerando lo cual se ha de prever la correspondiente recuperación de la actividad  oe.
formativa presencial impartida por entidades y centros de formación en las iniciativas de  w.
formación profesional para el empleo en el ámbito laboral. 37ww
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a personas ocupadas y desempleadas afrontar las nuevas situaciones que se puedan 
plantear en el futuro, reforzando sus capacidades mediante las iniciativas previstas en la 
formación profesional para el empleo.
Todo este conjunto de medidas se adopta en el marco competencial de gestión 
correspondiente al Estado, por el Servicio Público de Empleo Estatal, respetando el 
ámbito de gestión propio de las Comunidades Autónomas, habiendo consultado para ello 
a  las  organizaciones  empresariales  y  sindicales  más  representativas  y  los  demás 
agentes que intervienen en el sistema de formación profesional para el empleo, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la 
que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  La  presente  resolución  tiene  por  objeto  el  establecimiento  de  medidas 
encaminadas a la recuperación de la actividad formativa presencial en el ámbito de la 
formación  profesional  para  el  empleo  en  el  ámbito  laboral,  suspendida  como 
consecuencia  de  las  medidas  de  contención  adoptadas  para  paliar  los  efectos  del 
impacto económico y social derivado de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el 
COVID-19  y  del  estado  de  alarma  para  su  gestión  declarado  por  el  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, que posibiliten y faciliten la ejecución de la formación 
de los trabajadores y trabajadoras, optimizando su empleabilidad, y contribuyan a la 
mejora de la productividad y competitividad de las empresas.
2.  El ámbito de aplicación de esta Resolución se circunscribe al ámbito de gestión 
estatal del Servicio Público de Empleo Estatal en materia de formación profesional para 
el empleo en el ámbito laboral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24.2 de la 
Ley  30/2015,  de  9  de  septiembre,  por  la  que  se  regula  el  Sistema  de  Formación 
Profesional para el empleo en el ámbito laboral.
Artículo 2.  Recuperación de la formación presencial impartida en las empresas.
1.  Las empresas que de forma total o parcial retornen al desarrollo de su actividad 
laboral, de acuerdo con las sucesivas normas aprobadas por el Ministerio de Sanidad 
para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras 
la declaración del estado de alarma, y en aplicación en su caso de las distintas fases 
para cada territorio del Plan para la transición hacia una nueva normalidad aprobado por 
el Gobierno, y que imparten formación directamente o mediante entidades externas a 
sus propias personas trabajadoras en sus propias instalaciones, podrán impartir de 
manera presencial dicha formación siempre que sea necesaria para la continuidad de 
sus procesos productivos, debiendo respetarse en todo caso las medidas de higiene y 
prevención  para  el  personal  trabajador,  las  adecuadas  medidas  de  distancia 
interpersonal y protección colectiva e individual, y las medidas para prevenir el riesgo de 
coincidencia masiva de personas en el ámbito laboral establecidas.
2.  Lo dispuesto en el apartado anterior será de aplicación, a partir de la entrada en 
vigor de esta resolución, o de la fecha en que se establezca la recuperación de la 
actividad laboral para el correspondiente ámbito de actividad y territorio, en los términos 
siguientes:
a)  En  la  iniciativa  de  formación  programada  por  las  empresas,  para  sus  s
trabajadores, previa consulta sobre la impartición de forma presencial de las acciones  oe.
formativas a la representación legal de los trabajadores en la empresa. w.
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establezca la recuperación de la actividad laboral para el correspondiente ámbito de
actividad y territorio, y a partir de la entrada en vigor de esta resolución. A tal efecto, las  Bc
empresas beneficiarias del crédito de formación, deberán comunicar, en el plazo máximo 
de  dos  meses  desde  la  entrada  en  vigor  de  esta  resolución,  las  nuevas  fechas, 
calendario y horario de impartición de las acciones formativas suspendidas, debiendo 
completarse el total de las horas de la acción formativa comunicada.
Las comunicaciones de inicio de la formación y la información relativa a cada acción 
formativa y grupo formativo que establece el artículo 15 del Real Decreto 694/2017, de 3 
de julio, podrá realizarse hasta dos días antes de la fecha de comienzo de cada grupo.
b)  En la iniciativa de formación en alternancia con el empleo, en la formación dual 
del sistema laboral a través de los contratos para la formación y el aprendizaje, previa 
autorización o adecuación por el servicio público de empleo competente de la activad 
formativa inherentes al contrato, en los términos establecidos en la normativa reguladora 
de estos contratos. Según lo establecido en el artículo 21.2 del Real Decreto 1529/2012, 
de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje 
y se establecen las bases de la formación profesional dual, la empresa informará a la 
representación  legal  de  las  personas  trabajadoras  sobre  los  acuerdos  suscritos, 
indicando, al menos, las personas contratadas para la formación y el aprendizaje, el 
puesto de trabajo a desempeñar y el contenido de la actividad formativa.
Artículo  3.  Recuperación  de  la  formación  presencial  impartida  por  entidades  de 
formación en centros de formación.
1.  Las entidades de formación, públicas o privadas, acreditadas y/o inscritas en el 
correspondiente registro, para impartir formación profesional para el empleo, podrán 
impartir de manera presencial dicha formación en centros de formación cuando, de 
acuerdo con las normas aprobadas por el Ministerio de Sanidad para la flexibilización de 
determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional  establecidas  tras  la  declaración  del 
estado de alarma, en aplicación de las distintas fases para cada territorio del Plan para la 
transición hacia una nueva normalidad aprobado por el Gobierno, el territorio donde 
desarrollen su actividad se encuentre en fase 2, en aplicación de lo establecido en el 
artículo  50  de  la  Orden  SND/414/2020,  de  16  de  mayo,  para  la  flexibilización  de 
determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional  establecidas  tras  la  declaración  del 
estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad, incluido por el apartado seis del artículo quinto de la Orden SND/440/2020, 
de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la 
crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad. En todo caso se deberán respetar las medidas previstas en 
dicho artículo de higiene y prevención para el personal trabajador y el alumnado, las 
adecuadas medidas de distancia interpersonal y protección colectiva e individual, y las 
medidas para prevenir el riesgo de coincidencia masiva de personas en el ámbito laboral 
establecidas.
2.  Lo dispuesto en el apartado anterior será de aplicación a partir de la entrada en 
vigor de las normas por las que establezca la inclusión en fase 2 del respectivo territorio, 
en todas las iniciativas de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral 
previstas en la Ley 30/2015, de 9 de septiembre.
3.  En la iniciativa de formación programada por las empresas impartida en centros 
de formación, en el supuesto de que la impartición de las acciones o grupos formativos 
en modalidad presencial se hubiera suspendido, a causa de la declaración del estado de 
alarma por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, podrá reanudarse a partir de la 
entrada en vigor de las normas señaladas en el apartado anterior. A tal efecto, las  e.
empresas beneficiarias del crédito de formación, deberán comunicar, en el plazo máximo  w.b
de dos meses desde dicha fecha, las nuevas fechas, calendario y horario de impartición  37ww
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de julio, podrá realizarse hasta dos días antes de la fecha de comienzo de cada grupo.
4.  En la iniciativa de formación en alternancia con el empleo, en la formación dual 
del sistema laboral a través de los contratos para la formación y el aprendizaje, lo 
dispuesto en los apartados 1 y 2 se aplicará previa autorización o adecuación por el 
servicio público de empleo competente de la activad formativa inherente al contrato, en 
los términos establecidos en la normativa reguladora de estos contratos.
5.  Las medidas previstas de higiene y prevención para el personal trabajador y el 
alumnado, las adecuadas medidas de distancia interpersonal y protección colectiva e 
individual, y las medidas para prevenir el riesgo de coincidencia masiva de personas en 
el ámbito laboral contempladas en el apartado 1 se adecuarán a lo que establezcan las 
normas  que  se  aprueben  por  el  Ministerio  de  Sanidad  para  la  flexibilización  de 
determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional  establecidas  tras  la  declaración  del 
estado de alarma, en aplicación de las distintas fases para cada territorio del Plan para la 
transición hacia una nueva normalidad aprobado por el Gobierno para el respectivo 
territorio,  respecto  de  la  actividad  de  los  centros  educativos  y  de  formación 
(autoescuelas, academias, etc.) que no que no se contemplan en las medidas a adoptar 
por  las  autoridades  educativas,  dentro  de  la  reanudación  de  las  actividades  de 
prestación de servicios.
Disposición adicional primera.  Comunidades Autónomas.
Lo  dispuesto  en  esta  resolución  podrá  ser  de  aplicación  por  las  Comunidades 
Autónomas, en los términos que puedan establecer en función de sus requerimientos de 
gestión, las especialidades derivadas de su organización administrativa y la normativa de 
aplicación en su ámbito de gestión.
Disposición  adicional  segunda.  Recuperación  de  la  formación  presencial  en  los 
programas públicos de empleo y formación de Escuelas Taller, Casas de Oficios y 
Talleres de Empleo.
En los programas públicos de empleo y formación, incluyendo los programas de 
Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, siempre que de acuerdo con la 
normativa de aplicación para la flexibilización de las restricciones de ámbito nacional 
establecidas tras la declaración del estado de alarma y los criterios en materia de 
personal que adopten las respectivas entidades promotoras, éstas recuperen de forma 
total o parcial su actividad, de forma que se posibilite la actividad laboral en los proyectos 
de Escuelas Taller, Casas de Oficios o Talleres de Empleo, y en su caso, Unidades de 
Promoción  y  Desarrollo,  ello  conllevará  la  recuperación  de  la  actividad  formativa 
presencial, debiendo respetarse en todo caso las medidas de higiene y prevención para 
el personal trabajador, las adecuadas medidas de distancia interpersonal y protección 
colectiva e individual, y las medidas para prevenir el riesgo de coincidencia masiva de 
personas en el ámbito laboral establecidas. Las entidades promotoras comunicarán al 
Servicio Público de Empleo Estatal la reanudación de la actividad laboral y la actividad 
formativa presencial.
Disposición adicional tercera.  Recuperación de la formación presencial impartida en los 
planes de formación dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones 
relacionadas con la negociación colectiva y el dialogo social.
1.  En los planes de formación dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las  s
funciones relacionadas con la negociación colectiva y el dialogo social, se podrá impartir  oe.
de manera presencial la formación prevista en dichos planes cuando, de acuerdo con las  w.
normas aprobadas por el Ministerio de Sanidad para la flexibilización de determinadas  37ww
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artículo  50  de  la  Orden  SND/414/2020,  de  16  de  mayo,  para  la  flexibilización  de 
determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional  establecidas  tras  la  declaración  del 
estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva 
normalidad, incluido por el apartado seis del artículo quinto de la Orden SND/440/2020, 
de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la 
crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición 
hacia una nueva normalidad. En todo caso se deberán respetar las medidas previstas en 
dicho artículo de higiene y prevención para el personal trabajador y el alumnado, las 
adecuadas medidas de distancia interpersonal y protección colectiva e individual, y las 
medidas para prevenir el riesgo de coincidencia masiva de personas en el ámbito laboral 
establecidas.
Lo establecido en esta disposición será de aplicación a partir de la entrada en vigor 
de las normas por las que establezca la inclusión en fase 2 del respectivo territorio.
2.  Las medidas previstas de higiene y prevención para el personal trabajador y el 
alumnado, las adecuadas medidas de distancia interpersonal y protección colectiva e 
individual, y las medidas para prevenir el riesgo de coincidencia masiva de personas en 
el ámbito laboral contempladas en el apartado 1 se adecuarán a lo que establezcan las 
normas  que  se  aprueben  por  el  Ministerio  de  Sanidad  para  la  flexibilización  de 
determinadas  restricciones  de  ámbito  nacional  establecidas  tras  la  declaración  del 
estado de alarma, en aplicación de las distintas fases para cada territorio del Plan para la 
transición hacia una nueva normalidad aprobado por el Gobierno para el respectivo 
territorio,  respecto  de  la  actividad  de  los  centros  educativos  y  de  formación 
(autoescuelas, academias, etc.) que no que no se contemplan en las medidas a adoptar 
por  las  autoridades  educativas,  dentro  de  la  reanudación  de  las  actividades  de 
prestación de servicios.
Disposición final única.  Entrada en vigor.
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de lo establecido en los artículos 2.2 y 3.2.
Madrid, 1 de junio de 2020.–El Director General del Servicio Público de Empleo 
Estatal, Gerardo Gutiérrez Ardoy.