BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 27 Martes 1 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 14470
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
1639 Resolución de 21 de enero de 2022, de la Secretaría General de Objetivos y 
Políticas de Inclusión y Previsión Social, por la que se publica el Convenio 
con el Ayuntamiento de Barcelona, para la realización de un proyecto para la 
inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y l'Àrea 
de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona han 
suscrito, con fecha de 28 de diciembre de 2021, un Convenio para la realización de un 
proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia. Conforme al hito 350 previsto en la Decisión de Ejecución del Consejo 
relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de 
España,  para  el  primer  trimestre  de  2022,  establecido  para  el  componente  23, 
inversión 7 «Fomento del crecimiento inclusivo mediante la vinculación de las políticas 
de inclusión social al Ingreso Mínimo Vital» del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, y su mecanismo de verificación establecido en las Disposiciones Operativas 
acordadas  por  el  Gobierno  de  España  y  la  Comisión  Europea,  se  procede  a  la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo 
a esta resolución.
Madrid, 21 de enero de 2022.–La Secretaria General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social, María Milagros Paniagua San Martín.
ANEXO
Convenio entre la Administración General del Estado, a través de la Secretaría 
General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y L'Àrea de Drets 
Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de L'Ajuntament de Barcelona para la 
realización de un proyecto para la inclusión social en el marco del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia
En Madrid, a 28 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña María Milagros Paniagua San Martín, Secretaria General de 
Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social,  nombrada  por  Real 
Decreto 390/2020, de 18 de febrero, en virtud del artículo 10 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones y de la delegación de competencias regulada en el 
artículo catorce de la Orden ISM/419/2021, de 26 de abril, por la que se fijan los límites 
para administrar los créditos de gastos y se delegan y aprueban las delegaciones del  s
ejercicio de competencias en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y  oe.
Migraciones. w.
SpaorcaYia  llads, e f iJorumtrsaatí, c ddiaeo lñ GCal ooLnbavauelr,n aFi oPe,é mpreionzris  Camcaeusset aridñ ooL ,G dcTeuB alIar t adC eto elmn'Aiiesjunióntenta  dmdeee  AnGtlc odabeldie íBarn adore cd ele'lÀo nrfeeaca h fdaaec  u2Dl2tra eddteas    2022-1639n https://ww
diciembre de 2021, en uso de las facultades delegadas por Decreto de Alcaldía de 15 de
junio de 2019, asistida por el señor Jordi Cases i Pallarès, Secretario General de la  Bc
referida corporación, nombrado por Decreto de Alcaldía de fecha 18 de junio de 2002, 
con  funciones  de  fedatario  público  y  de  asesoramiento  legal  según  disponen  los 
artículos 3 y 7 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el cual se regula el 
régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter 
nacional así como el artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las 
Bases de Régimen Local.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Primero.
Que el Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo de 2020, por el que se establece el 
ingreso mínimo vital crea y regula la prestación no contributiva de Seguridad Social del 
ingreso mínimo vital como prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusión 
social de las personas que vivan solas o integradas en una unidad de convivencia, 
cuando  se  encuentren  en  situación  de  vulnerabilidad  por  carecer  de  recursos 
económicos suficientes para la cobertura de sus necesidades básicas.
Sin  embargo,  más  allá  de  la  prestación  monetaria,  la  atención  integral  de  las 
personas  más  vulnerables  requiere  de  un  conjunto  de  políticas  que  garanticen  su 
derecho a la plena inclusión social y laboral.
Las políticas de inclusión tienen un carácter horizontal que debe desarrollarse a 
través de intervenciones coordinadas en diferentes ámbitos, entre los que se encuentran 
principalmente: los servicios sociales, el empleo, la sanidad, la educación, la vivienda, el 
suministro energético y las competencias digitales.
Segundo.
Que corresponde a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social, de acuerdo con el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones,  la  elaboración  y  desarrollo  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
inclusión; el diseño, impulso y evaluación de políticas que tienen por finalidad ayudar a la 
incorporación y la participación en la sociedad, en igualdad de oportunidades, de los 
colectivos  más  desfavorecidos,  así  como  las  actuaciones  orientadas  a  propiciar  la 
eficacia de las prestaciones y la sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social; y, el 
impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y 
programas de actuación en materia de inclusión; la definición de objetivos de inclusión y 
desarrollo  de  un  sistema  de  indicadores  con  los  que  llevar  a  cabo  la  medición, 
seguimiento y evaluación de los objetivos de inclusión.
Tercero.
Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 28 del Real decreto-ley 20/2020, de 29 
de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital, el Ministerio de Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones promoverá, en el ámbito de sus competencias, las 
estrategias de inclusión de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital mediante 
la cooperación y colaboración con los departamentos ministeriales, las comunidades  e.
autónomas, las entidades locales, las organizaciones empresariales y sindicales más  w.
representativas, así como con las entidades del Tercer Sector de Acción Social. 39ww
Cuarto.
La competencia para aprobar el presente Convenio corresponde a la Comisión de
Gobierno, en virtud del Decreto de Alcaldía de fecha 15 de junio de 2019. Dicho órgano
de  gobierno  aprobó  el  presente  Convenio  en  fecha  de  23  de  diciembre  de  2021, 
facultando  asimismo  a  la  Gerente  del  Área  de  Derechos  Sociales,  Justicia  Global, 
Feminismos y LGTBI para su firma en representación del Ayuntamiento de Barcelona.
Corresponde por tanto la firma de este Convenio a la Gerente del Área de Derechos 
Sociales, Justicia Global, Feminismos y LGTBI, dado que a tal fin ha sido facultada, 
puesto que la materia que es objeto de la subvención y el proyecto presentado pueden 
incluirse en el ámbito materia de servicios de intervención social y atención a personas 
vulnerables, así como al ámbito de innovación, búsqueda y participación social, ambos 
previstos dentro de las materias propias de dicha Área, según el Dispongo Segundo del 
texto consolidado del Decreto de Alcaldía de 10 de julio de 2019 (s1/d/2019-01487) por 
el  cual  se  aprueba  la  organización  de  la  dirección  política  y  administrativa  de  la 
administración municipal, se concreta el sistema de delegaciones y se establece la 
estructura  general  de  la  administración  municipal  ejecutiva  (puntos  4.1.5.y  4.1.7. 
respectivamente).
Quinto.
Que al objeto de paliar el impacto económico y social provocado por la irrupción del 
COVID-19 y apoyar la recuperación económica, el Consejo Europeo del 21 de julio 
de 2020, consciente de la necesidad en este momento histórico de un esfuerzo sin 
precedentes  y  de  un  planteamiento  innovador  que  impulsen  la  convergencia,  la 
resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó un paquete de medidas de 
gran alcance.
Estas medidas aúnan el marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 reforzado 
y  la  puesta  en  marcha  de  un  Instrumento  Europeo  de  Recuperación  («Next 
Generation EU»). Este Instrumento Europeo de Recuperación, implicará para España 
unos  140.000  millones  de  euros  en  forma  de  transferencias  y  préstamos  para  el 
periodo 2021-2023. La instrumentación de la ejecución de los recursos financieros del 
Fondo  Europeo  de  Recuperación  se  realizará  a  través  del  Plan  de  Recuperación 
Transformación y Resiliencia. Los proyectos que constituyen dicho Plan permitirán la 
realización de reformas estructurales los próximos años, mediante cambios normativos e 
inversiones,  y,  por  lo  tanto,  permitirán  un  cambio  del  modelo  productivo  para  la 
recuperación de la economía tras la pandemia causada por el COVID-19 y además una 
transformación hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa 
enfrentar con éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.
Sexto.
Que, en el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia, 
la  Secretaría  General  de  Objetivos  y  Políticas  de  Inclusión  y  Previsión  Social  del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones participa en el Componente 23 
«Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo».
Entre las reformas e inversiones propuestas en este Componente 23 se incluye la 
inversión  C23.I7  Fomento  del  Crecimiento  Inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las 
políticas de inclusión sociolaboral al Ingreso Mínimo Vital, con una dotación de 297,95 
millones de euros, que promueve la implantación de un nuevo modelo de inclusión a 
partir del ingreso mínimo vital (IMV), que reduzca la desigualdad de la renta y las tasas 
de pobreza extrema y moderada. Para lograr este objetivo, se ha planteado, entre otros, 
el desarrollo de proyectos piloto para la puesta en marcha de itinerarios de inclusión  es
social con las comunidades autónomas, entidades locales y entidades del Tercer Sector  bo
de Acción Social. 39ww
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en inglés) prevé, al menos, 10 convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Esta subvención contribuye al cumplimiento del hito número 350 de la Propuesta de 
Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de 
recuperación y resiliencia de España «mejorar la tasa de acceso del Ingreso Mínimo 
Vital, e incrementar la efectividad del IMV a través de políticas de inclusión, que, de 
acuerdo con su descripción, se traducirá en apoyar la inclusión socioeconómica de los 
beneficiarios de la IMV a través de itinerarios: ocho convenios de colaboración firmados 
con administraciones públicas subnacionales, agentes sociales y entidades del tercer 
sector de acción social para realizar los itinerarios. Estos acuerdos de asociación tienen 
como objetivos: i) mejorar la tasa de acceso del IMV; ii) incrementar la efectividad de la 
IMV a través de políticas de inclusión».
Séptimo.
Mediante el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la 
concesión  directa  de  subvenciones  del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en 
el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el Ministerio adquirió 
compromisos  financieros,  regulando  la  concesión  de  una  subvención  directa  del 
Ministerio a l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament 
de Barcelona, para el ejercicio 2021, por importe máximo de 9.319.398,05 euros.
Para  hacer  efectiva  esta  subvención,  se  hace  necesario  recurrir  al  mecanismo 
excepcional previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General de Subvenciones, que permite la concesión directa de subvenciones cuando 
«se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras 
debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública».
En virtud del artículo 3 del citado real decreto, la concesión de esta subvención se 
instrumentará mediante resolución de concesión acompañada de un Convenio entre 
l'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global,  Feminismes  i  LGTBI  de  l'Ajuntament  de 
Barcelona y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones conforme a lo 
dispuesto en los artículos 22 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones y en desarrollo de lo previsto en el artículo 67 del Reglamento de la 
misma, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Por  cuanto  antecede,  y  reconociéndose  capacidad  legal  suficiente,  las  partes 
suscriben el presente Convenio, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
1.  El presente Convenio tiene como objeto instrumentar una subvención directa 
para la realización de proyectos piloto innovadores para el desarrollo de itinerarios de 
inclusión social y su evaluación, con la finalidad de contribuir a la promoción de la 
igualdad,  la  inclusión  social  y  la  lucha  contra  la  pobreza  en  sus  distintas  formas, 
mejorando la tasa de acceso al IMV e incrementando la efectividad del IMV a través de 
las políticas de inclusión, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 938/2021, de 26 
de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de 
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito de la inclusión social, por un 
importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y  es
Resiliencia. o
moeornbaie jeyitn2otinot.ra e  icdrmLiaeóapr ni aoc fcisodnt neoadt  lerioldia bria niuepdcinro l udtlaíasetni i cólldaaanos    ds gsaoeeuyc n ugdieadairsla aseystcñ o isóeo udns  ae  ef d irvneleaaas lsunuc acloaticanadidoórm ocnpisin,rm  oicysiyu etaeryna coltcatosoi o  csrdnoe peensi suslol elatptac oúupd bicoonlilisnóíct onaiscv seada r eyádd  nooea rbp e jliusean bt ccilcvlioucronesassaid.óicosnitsó,e ,n nac t odelnaes     OE-A-2022-1639able en https://www.
Segunda.  Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
1.  El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, y se rige por lo dispuesto 
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión directa 
de subvenciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones en el ámbito 
de la inclusión social, por un importe de 109.787.404 euros, en el marco del Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia;  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre, 
General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se 
aprueba su Reglamento, en particular los artículos 22.2.c) y 28.1 de la Ley y el 67 del 
Reglamento; la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de 
que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a 
esta Ley; así como lo establecido en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, 
por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración 
Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que 
regula la tramitación de los convenios que celebre la Administración General del Estado, 
sus organismos públicos y entidades de derecho público, vinculados o dependientes, 
para la ejecución de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  estableciendo  ciertas  especialidades 
respecto de lo previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.  Estas  ayudas  estarán  sometidas  al  Reglamento  (UE)  número  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como la normativa interna aplicable a la 
gestión,  seguimiento  y  control  que  se  establezca  para  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia en España, en particular, el Real Decreto-ley 36/2020, 
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de 
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia, cuya aplicación será de obligado cumplimiento.
Tercera.  Actuaciones a financiar.
1.  El proyecto financiado estará integrado por un piloto de itinerarios de inclusión 
social y su evaluación diseñados de común acuerdo entre la Administración General del 
Estado y l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona. La descripción del proyecto financiado con esta subvención se recoge en el 
anexo I del presente Convenio.
2.  Las subvenciones irán destinadas al desarrollo de itinerarios de inclusión social 
con personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital, en el marco de la inversión C23.I7 
del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  de  España:  «Fomento  del 
crecimiento  inclusivo  mediante  la  vinculación  de  las  políticas  de  inclusión  social  al 
Ingreso Mínimo Vital».
Cuando el número de personas beneficiarias del Ingreso Mínimo Vital en el territorio 
de  la  comunidad  o  ciudad  autónoma  no  sea  suficiente  para  el  desarrollo  de  la 
intervención,  o  cuando  por  motivos  de  la  evaluación  sea  necesario  incluir  otros 
colectivos, podrán ser beneficiarias de los itinerarios otras personas en situación o riesgo 
de  exclusión  social  sean  o  no  beneficiarias  del  IMV  o  de  las  rentas  mínimas 
autonómicas. e
Serán colectivos en situación o riesgo de exclusión social prioritarios la infancia y la  bo
juventud; las personas mayores; las personas con discapacidad; las personas migrantes;  39ww
elpeaxexsprr eslmooctlnuuaajscesairó espn;sr   oslavecísexc udtpiameeln;ra tssleao ssnd  adepse e v rcmisoooilnnen onaprcsíria oavsb í cdléeteitmmn giaacésasn  sdde; eerlo a  dasyid s piccvercíircmisótionimnn;a aaycss i  óotdnrtear;a  nlstasr sa; p tlapea erssd rospeone nasrsaeso srene ssani s nh s ruhietmuocaglaucansiróoa; nssla   oysy     OE-A-2022-16able en https://
riesgo de exclusión social.
3.  En el caso de proyectos de carácter integral, los itinerarios de inclusión social 
objeto de la subvención podrán incluir actuaciones con el entorno de las personas 
destinatarias de la intervención, siempre y cuando se consideren necesarias para la 
inclusión social de las personas en situación o riesgo de exclusión social.
4.  El diseño y ejecución de los itinerarios de inclusión social deberá prever la 
realización  de  una  evaluación  de  impacto  con  metodología  de  ensayo  controlado 
aleatorizado (RCT).
Cuarta.  Gastos subvencionables.
1.  La  ayuda  se  destinará  a  cubrir  los  costes  relacionados  con  el  desarrollo  y 
ejecución  de  las  actuaciones  definidas  en  el  marco  del  Convenio,  en  los  términos 
previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  La  financiación  podrá  aplicarse  a  los  siguientes  conceptos  de  gasto  de 
operaciones corrientes:
I.  Los costes directos de ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, incluyendo, 
entre otros, a los siguientes conceptos de gasto:
a)  Coste de personal. Gastos de personal vinculados al objeto de la intervención, 
que comprenda los gastos de carácter salarial, incluidos los de seguridad social y la 
indemnización por fin de contrato temporal, que deberá estar dedicado en exclusiva al 
proyecto para asegurar su ejecución.
En el caso de organismos y entidades del sector público, será susceptible de ayuda 
los gastos de contratación de nuevo personal, conforme a la normativa que resulte de 
aplicación, y sin que en ningún caso pueda deducirse la existencia de una relación 
laboral entre la Administración General del Estado y el personal adscrito a la gestión de 
los proyectos, bien sea mediante contratos por obra o servicio determinado o a través de 
cualquier modalidad legal de incorporación de personal de duración determinada, a la 
que pudieran acogerse las comunidades autónomas y entidades locales, ajustándose a 
los límites que en cada momento puedan establecerse en las correspondientes leyes de 
Presupuestos Generales del Estado y demás normativa que regule el personal al servicio 
del sector público, sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior 
incorporación a dicho organismo o entidad. En el caso de organismos y entidades del 
sector público se deberá respetar la normativa en materia retributiva que les sea de 
aplicación.
b)  Costes  de  movilidad:  gastos  de  viaje,  locomoción,  dietas,  alojamiento  y 
manutención, seguros o visados, asociado al proyecto siempre que sean necesarios 
para asegurar su ejecución.
c)  Costes de asesoría técnica para el diseño del proyecto.
d)  Otros costes derivados de trabajos de asesoramiento, realización de estudios, 
difusión y publicidad.
e)  Costes  específicos  relacionados  con  el  grupo  de  destinatarios  del  itinerario 
objeto de la subvención, que sean estrictamente necesarios para el desarrollo de dicho 
itinerario o su evaluación.
f)  Gastos de arrendamiento de bienes inmuebles y muebles para la realización de 
las actividades del proyecto, siempre que exista una relación clara y directa entre dicho 
alquiler y los objetivos del proyecto, y se motive debidamente su necesidad. El inmueble 
deberá utilizarse exclusivamente para la ejecución del proyecto. s
II.  Podrán imputarse a las actuaciones subvencionadas costes indirectos según lo  w.b
establecido en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el artículo 83.3 de  39ww
Rsue grleagmlaemnteon t(oU Ede)  ndúemsaerrroo ll2o0, 2a1p/2ro4b1a ddeol  pPoarr lRameaeln Dtoe cEruertoop 8e8o7 y/2 0d0e6l ,C doen s2e1jo ,d ed ej u1li2o , deel 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y
cualquier otra normativa que resulte aplicable en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
III.  Otros  costes  no  contemplados  en  los  anteriores  apartados  que  de  forma 
indubitada  respondan  a  la  naturaleza  de  la  actividad  subvencionada,  resulten 
estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecución de la actividad.
3.  Será  de  aplicación  lo  establecido  en  el  Reglamento  (UE)  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  respecto  a  la  elegibilidad  de  los  gastos 
correspondientes  al  Impuesto  sobre  el  Valor  Añadido  (IVA)  de  cualesquiera  de  las 
actuaciones relacionadas en el apartado anterior.
4.  Serán  financiables  las  actuaciones  vinculadas  al  objeto  del  correspondiente 
Convenio que articule las subvenciones y que sean desarrolladas a partir del 1 de 
febrero de 2020 hasta el 30 de junio de 2023 para la ejecución del itinerario objeto de la 
subvención y hasta el 31 de marzo de 2024 para su evaluación, siempre y cuando 
cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia.
Quinta.  Cumplimiento de hitos y objetivos y otras obligaciones.
1.  Estas ayudas estarán incluidas en la inversión C23.I7 «Fomento del crecimiento 
inclusivo mediante la vinculación de las políticas de inclusión social al Ingreso Mínimo 
Vital» dentro del Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo 
dinámico, resiliente e inclusivo» correspondiente al Ministerio de Inclusión, Seguridad 
Social y Migraciones. Las ayudas contribuirán al cumplimiento, ejecución y realización 
del objetivo y los hitos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se 
prevé que el objetivo a alcanzar para el período del Plan sea la suscripción de, al menos, 
18 convenios para la realización y evaluación de proyectos piloto de inclusión social (el 
hito 350 del CID prevé 8 convenios de colaboración, y el indicador de seguimiento 351.1 
del anexo II Disposiciones Operativas (OA por sus siglas en inglés) prevé, al menos, 10 
convenios de colaboración adicionales a los anteriores).
Para ello, la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión 
Social asume los siguientes compromisos en el marco de estas ayudas: 
a)  Proporcionar a l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de 
l'Ajuntament de Barcelona apoyo para el diseño de las actuaciones a realizar para la 
ejecución y seguimiento del objeto de la subvención, así como para el perfilado de los 
potenciales participantes del proyecto piloto. 
b)  Diseñar la metodología de ensayo controlado aleatorizado (RCT) del proyecto 
piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de 
octubre, en coordinación con l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i 
LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona.
c)  Evaluar el proyecto piloto objeto de las subvenciones reguladas en el Real 
Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en coordinación con l'Àrea de Drets Socials, 
Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona.
2.  La responsabilidad de la gestión, control y cumplimiento de los hitos y objetivos 
de  la  subvención  le  corresponde  al  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, sin que pueda delegarse la misma en otras entidades. e.
Sexta.  Compromisos  asumidos  por  l'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global, 
Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona.
1.  En  virtud  del  presente  Convenio,  l'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global, 
Feminismes  i  LGTBI  de  l'Ajuntament  de  Barcelona  deberá  dar  cumplimiento  a  las 
siguientes obligaciones:
a)  Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se 
fundamenta la concesión de subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos 
en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, la resolución de concesión y en el 
presente Convenio.
b)  En  la  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  no  perjudicarán 
significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 
2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al 
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se 
modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
c)  Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para el diseño de la metodología RCT, y proporcionar la información 
necesaria para ello, de acuerdo con los mecanismos de intercambio de información 
previstos en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre, en la resolución de concesión 
de la subvención y en el presente Convenio.
d)  Colaborar con la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y 
Previsión Social para la ejecución de la evaluación de los proyectos piloto objeto de las 
subvenciones reguladas en el Real Decreto 938/2021, de 26 de octubre.
e)  Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los 
fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y 
a la evaluación continua y final por parte de los órganos gestores de las respectivas 
subvenciones, así como al control financiero de los mismos por la Intervención General 
de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.
2.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona deberá rendir justificación ante el órgano gestor del cumplimiento de las 
condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de la subvención.
El reporte de la justificación de cumplimiento deberá realizarse de acuerdo con los 
requisitos  y  el  contenido  concreto  diseñados  para  cada  una  de  las  categorías  de 
actuaciones a financiar por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social como órgano competente. De esta manera la información 
incluida en la propia justificación de cumplimiento de las condiciones se adecuará al 
diseño general de la política de inclusión social.
3.  Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor 
probatorio  equivalente,  con  validez  en  el  tráfico  jurídico  mercantil  o  eficacia 
administrativa.
4.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona deberá proporcionar a la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social los datos e indicadores disponibles en sus bases de datos 
necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión social 
que son objeto de la subvención. En particular, se proveerán datos de la población de 
partida del proyecto para la inclusión social en el ámbito de sus competencias, con 
información sobre las características de cada uno de ellos, así como de sus unidades de  s
convivencia.  L'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global,  Feminismes  i  LGTBI  de  oe.
l'Ajuntament  de  Barcelona  deberá  registrar  y  compartir  con  Secretaría  General  de  w.
eOevnba jleloutsaiv coitiósin ney. r PaSroeiolí tsric,e agasiss ídt recao rIámn coylu  dspeiróo nav eqyeu Preárlle oivsni sfosióremnle aScccoiiócoinna al rdleaol aisnt ifvpoaar mraaa  eclailó sgn ra uscpotuoba redc eiloo ncseo psna trrroetilca iplpizaaarnadt aelass    2022-1639n https://ww
que permitan la evaluación de las mismas, el seguimiento de los indicadores necesarios
para evaluar el impacto de los itinerarios y el enriquecimiento de la información con otra 
información adicional.
Se definirá un método de intercambio seguro de información para que sea posible 
enriquecer la información con información adicional relacionada con el objeto de la 
subvención, que se solicite por parte de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de 
Inclusión y Previsión Social y que sea proporcionada por terceros.
Los datos que sean objeto de cesión y tratamiento tendrán carácter de reservados y 
secretos. Las partes se comprometen a mantener rigurosamente este carácter y a 
preservar  los  derechos  de  las  personas  físicas  y  jurídicas  a  las  que  se  refiera  la 
información estableciendo los procedimientos que garanticen su disociación y anonimato 
en los términos previstos por el Reglamento Europeo 2016/679 relativo a la protección 
de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 
circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales (LOPDGDD) y en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función 
Estadística Pública (LFE).
5.  Asimismo,  deberán  cumplir  con  las  siguientes  obligaciones,  europeas  y 
nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente:
a)  Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en 
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 12 de febrero.
b)  Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de fondos y en formato 
electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d) del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.
c)  Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel 
de consecución de cada actuación.
d)  Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar 
por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los 
indicadores, hitos y objetivos pertinentes del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
e)  Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea.
En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán conservar los documentos 
justificativos  y  demás  documentación  concerniente  a  la  financiación,  en  formato 
electrónico, durante un período de cinco años a partir de la operación. Este período será 
de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.
f)  Tienen  la  obligación  de  asegurar  la  regularidad  del  gasto  subyacente  y  la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g)  Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el 
Mecanismos de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el artículo 132 del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de  e.
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la  w.b
Unión. 39ww
Sochia)l s, EJnu setílc idai sGelñoob ayl,  eFjeemcuinciisómn edse i  LlaGsT aBcIt udaec li'Aonjuenst asmuebnvet ndcei oBnaardcealso,n la'À greaara ndteiz aDrráe tesl 
Prelaspne dtoe  aRl epcriunpceipraioc idóen ,« enno  ceal uRseagr laumn epnetroju (icUioE )s i2g0n2if1ic/a2t4iv1o »d,e lc oPnafrolarmmee nat olo E purreovpisetoo  ye nd eell 
Consejo,  de  12  de  febrero  de  2021,  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de
Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación 
de la Comisión Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio 
significativo»  en  virtud  del  Reglamento  relativo  al  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a 
la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
6.  A  efectos  de  dar  cumplimiento  a  lo  previsto  en  el  artículo  22.2.d)  del 
Reglamento  2021/241  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de  Recuperación  y 
Resiliencia (RMRR), la Administración y cuantos órganos se contemplan en el artículo 22 
del RMRR podrán acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades 
Reales, creado por la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la 
Administración que puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales. También, 
será posible la cesión de información entre estos sistemas y el Sistema de Fondos 
Europeos,  según  las  previsiones  contenidas  en  la  normativa  europea  y  nacional 
aplicable.
Séptima.  Financiación, cuantía y forma de pago.
1.  El proyecto está financiado por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea, establecido por el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de 
diciembre  de  2020,  y  regulado  según  Reglamento  (UE)  2021/241  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021. Dicha financiación queda legalmente 
vinculada a la realización de las actuaciones subvencionadas, medidas integradas en el 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España.
2.  La cuantía máxima destinada a financiar este proyecto es 9.319.398,05 euros. 
Dicho  importe  se  imputará  a  la  aplicación  presupuestaria  32.50.230A.462, 
correspondientes de los Presupuestos Generales del Estado para 2021.
Octava.  Plazo y forma de justificación.
1.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona podrá optar, a su elección, por realizar la justificación a través de la cuenta 
justificativa  con  aportación  de  informe  de  auditor  regulada  en  el  artículo  74  del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones. En este 
caso, l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona no está obligada a aportar justificantes de gasto en la rendición de la cuenta, 
sin  perjuicio  de  las  actuaciones  de  comprobación  y  control  que  pueda  realizar  la 
Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas en el 
ejercicio de sus competencias.
2.  Asimismo,  l'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global,  Feminismes  i  LGTBI  de 
l'Ajuntament de Barcelona de la subvención deberá presentar:
a)  Certificado expedido por el Interventor, Secretario del Ayuntamiento u órgano 
económico-financiero interno de control, según corresponda, acreditativo de la aplicación 
a  su  finalidad  de  los  fondos  percibidos  y  el  detalle  de  los  pagos  efectuados 
correspondientes a las actuaciones subvencionadas objeto de la subvención.
b)  Certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención por el 
que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la 
subvención,  así  como  del  informe  emitido  por  la  Intervención  u  órgano  de  control 
equivalente, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentación justificativa  e.
de la subvención, según lo establecido en la disposición adicional novena del Real  w.b
Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley General de Subvenciones. 39ww
conocc) imDieonctuom deen tloa  afincraendciitaactiivóon  spoobrr ee l laEss tmadeod ideans  edl em dairfcuos iódne l aPdloapnt addea sR peacurap egreanceiórna,l 
Trands)f orDmoaccuiómne yn tRoes sdileie dnecicala drea claiosn aecst ureascpioonnessa bolbejse tcou dyeo sla m soudbevleonsc sióena.n aprobados por
las  autoridades  competentes  conforme  a  la  normativa  nacional  y  europea,  dando
cumplimiento  a  las  obligaciones  exigibles  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, en especial, atendiendo a las disposiciones normativas 
sobre el sistema de gestión y de información establecidas en la Orden HFP/1030/2021, 
de  29  de  septiembre,  por  la  que  se  configura  el  sistema  de  gestión  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  y  la  Orden  HFP/1031/2021,  de  29  de 
septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a 
proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el 
seguimiento  del  cumplimiento  de  hitos  y  objetivos  y  de  ejecución  presupuestaria  y 
contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia.
3.  Se deberá conservar toda la documentación original, justificativa y de aplicación 
de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y 
control.
4.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona deberá presentar cualesquiera otros informes o documentos justificativos que 
de acuerdo con la normativa europea o nacional resulten exigibles en el marco del Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como el suministro de información 
que sea solicitada para dar cumplimiento al adecuado sistema de gestión y seguimiento 
del  Plan,  informando  de  lo  que  sea  preciso  para  alimentar  dicho  sistema  y  las 
aplicaciones informáticas que la normativa nacional o europea prevea para la gestión, el 
seguimiento y control de la financiación y los objetivos.
5.  La Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social 
comprobará la documentación aportada y podrá recabar la aportación adicional de otros 
documentos  o  datos  aclaratorios  que  estime  necesarios  para  poder  proceder  a  la 
correspondiente  liquidación  respecto  a  las  cantidades  transferidas  a  cuenta  y  a  la 
instrucción,  si  fuera  preciso,  del  correspondiente  procedimiento  de  reintegro  de  los 
importes no utilizados.
Novena.  Subcontratación.
1.  L'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona podrá subcontratar hasta el cien por cien cuando tengan la condición de 
Administraciones  Públicas,  y  se  ajustarán  a  lo  previsto  en  el  artículo  29  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En dicho caso, los beneficiarios que tengan la 
condición de Administraciones Públicas deben sujetarse a lo dispuesto en la Ley 9/2017, 
de  8  de  noviembre,  de  Contratos  del  Sector  Público,  por  la  que  se  trasponen  al 
ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014; así como a la normativa 
en materia de ayudas de Estado.
2.  En caso de que l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de 
l'Ajuntament de Barcelona subcontrate parte o la totalidad de la actividad objeto de esta 
subvención, habrá de prever los mecanismos para asegurar que los subcontratistas 
cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».
Décima.  Utilización de la información.
1.  La información que en base a la cláusula sexta del presente Convenio sea 
cedida por l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament  s
de Barcelona tendrá como finalidad exclusiva su utilización por la SGOPIPS para los  oe.
fines de la subvención objeto del presente Convenio. El contenido de esta información se  w.
Srye GcgoOrugPpeIo P eSdne  i necclo lunaytnreoe llx aoa  s peIIal.e rctLicra i ódfnein  dalaeli  dplaao dbm laduceeilsó tntrra ad tdeae m ppiaearnrtittdioca ip,d aean stíde asct ooemsn o eq leu gle r suellpegovu aidmreái e trnaat toac amdbeieo n latlaos    2022-1639n https://ww
intervenciones y actuaciones realizadas en el proyecto piloto, y la evaluación del impacto
de estas intervenciones.  Bc
2.  La información que sea cedida por la SGOPIPS a l'Àrea de Drets Socials, 
Justícia  Global,  Feminismes  i  LGTBI  de  l'Ajuntament  de  Barcelona  incluirá  datos 
mínimos de carácter personal sobre los participantes a los simples efectos de contacto 
con éstos, en los casos de que sea necesario. La SGOPIPS se compromete a que este 
tratamiento de datos de carácter personal es legítimo y ha sido consentido por los 
titulares de los datos o bien se ampara dicho tratamiento en una de las bases del 
tratamiento establecidas en el Reglamento General de Protección de Datos.
3.  Los datos cedidos deberán protegerse con los medios de seguridad que incluyan 
limitar el acceso de estos a personal autorizado por las partes, SGOPIPS y l'Àrea de 
Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona en 
cada caso. El sistema de acceso deberá permitir la identificación del usuario y las 
actuaciones realizadas en relación con los datos cedidos. Se adoptarán las medidas 
técnicas, administrativas y organizativas precisas para asegurar que ninguno de los 
datos facilitados en los ficheros sea distribuido sin autorización a terceras personas, 
instituciones u organizaciones.
4.  La  SGOPIPS  anonimizará  los  identificadores  personales  para  las  tareas  de 
diseño,  seguimiento  y  evaluación,  y  hará  uso  de  los  identificadores  personales 
exclusivamente para aquellas actuaciones que sean imprescindibles como son el cruce 
de bases de datos adicionales para el enriquecimiento de la información, así como la 
identificación de la muestra de participantes en el caso de que sea necesario.
5.  Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento General de 
Protección de Datos y en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía 
de los Derechos Digitales, l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI 
de l'Ajuntament de Barcelona se asegurará de tener la competencia necesaria para 
poder recabar y ceder todos los datos requeridos a la SGOPIPS. Esta competencia 
estará amparada por la normativa correspondiente, o bien se asegurará recabando el 
consentimiento  expreso  de  los  potenciales  participantes  antes  de  la  entrada  en  el 
itinerario  de  inclusión  financiado  por  la  subvención  objeto  del  presente  Convenio, 
cumpliendo los requisitos legales para ello. Se indica en el anexo III la referencia al 
contenido del consentimiento.
Undécima.  Compatibilidad con otras subvenciones.
La presente subvención es incompatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos  que,  en  su  caso,  pueda  recibir  l'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global, 
Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona o el destinatario final para la misma 
finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, nacionales, de 
la Unión Europea o de organismos internacionales.
Duodécima.  Publicidad.
1.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona  debe  cumplir  con  las  obligaciones  de  información  y  publicidad  que  las 
autoridades  competentes  establezcan  relativas  a  la  financiación  del  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia. En particular, en las medidas de información y comunicación 
de  las  actuaciones  que  desarrollan  las  inversiones  (carteles  informativos,  placas, 
publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e 
inserciones en prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes logos:
a)  El emblema de la Unión Europea, oe.
b)  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión  w.
Europea-Next Generation EU»; 2022-1639n https://ww
c)  Se recomienda emplear también el siguiente logo:
 
d)  Se  tendrán  en  cuenta  las  normas  gráficas  y  los  colores  normalizados 
establecidos en el anexo II del Reglamento de Ejecución 821/2014. También se puede 
consultar la siguiente página web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm 
y  descargar  distintos  ejemplos  del  emblema  en:  https://europa.eu/european-union/
abouteu/symbols/flag_es#download.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público.
2.  A efectos de auditoría y control y en base a lo establecido en el artículo 22 del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero, los 
datos de los perceptores finales de estas ayudas serán públicos. 
Decimotercera.  Comisión de Seguimiento del Convenio.
1.  Para la realización del seguimiento de la buena marcha del Convenio se creará 
una Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio.
Por parte de la Administración General del Estado, la integrarán 4 representantes de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social y un 
representante del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Por  parte  de  l'Àrea  de  Drets  Socials,  Justícia  Global,  Feminismes  i  LGTBI  de 
l'Ajuntament  de  Barcelona,  formarán  parte  de  la  Comisión  de  Seguimiento  4 
representantes de l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de 
l'Ajuntament de Barcelona.
Adicionalmente, formarán parte de la Comisión de Seguimiento la persona titular de 
la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, que 
ostentará la Presidencia, y un/a secretario/a con voz, pero sin voto, designado/a por la 
Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social de entre su 
personal funcionario.
2.  Esta Comisión mixta se constituirá en el plazo máximo de un mes a contar desde 
la fecha de la firma del Convenio y se reunirá al menos dos veces al año.
3.  La convocatoria de la Comisión de Seguimiento corresponderá a la Presidencia, 
de común acuerdo con l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de 
l'Ajuntament de Barcelona.
4.  El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará a las previsiones 
contenidas en la Sección 3.ª, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 
de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  siendo  atendida  con  medios 
personales, técnicos, materiales y presupuestarios de las administraciones públicas que 
la integran.
Decimocuarta.  Vigencia del Convenio y plazo de ejecución.
1.  El plazo de vigencia del presente Convenio será desde la fecha de su firma y 
hasta el 31 de marzo de 2024. s
2.  El plazo de ejecución de los proyectos piloto de itinerarios de inclusión social  oe.
objeto de las subvenciones previstas en el presente texto no deberá exceder la fecha  w.
clsíumumbitvepe lindr ceilcó o3nn0,   ndlooe s sj uehn iietoox stde enm d2ea0rr2ác3a ,dd emols ie pnlpatorzaro s  edqle ule P3 lla1an  de evd aemlu aaRrczeióocn ud pdeee r 2al0coi2só 4nm,,  icsTomrnao nslas,  foofibnrmjaelatidoca ióddne   dleay    2022-1639n https://ww
Resiliencia en materia de política de inclusión.
3.  Los gastos efectuados por l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i 
LGTBI  de  l'Ajuntament  de  Barcelona  podrán  realizarse  durante  todo  el  periodo  de 
ejecución para el que se concede la ayuda.
4.  Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de 
ejecución  sea  efectivamente  pagado,  durante  el  mismo,  o  dentro  del  periodo  de 
justificación.
5.  Los gastos de la prestación de servicios específicos correspondientes a las 
actuaciones de control, verificación y justificación de la ayuda e inspección del proceso, 
podrán realizarse durante todo el período de ejecución y justificación para el que se 
concede la ayuda. En todo caso, estos gastos deberán ser efectivamente pagados 
dentro del período de ejecución y justificación.
Decimoquinta.  Modificación de la subvención.
1.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la 
subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualesquiera 
Administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos 
internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley General de Subvenciones, salvo 
cuando afecten a cualesquiera de las obligaciones recogidas en la normativa europea y 
nacional aplicable.
Cualquier modificación del Convenio deberá formalizarse con una adenda firmada 
por ambas partes.
2.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona podrá solicitar, con carácter excepcional, modificaciones del contenido de la 
resolución basadas en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo 
del programa, o que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los 
gastos del proyecto, y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de 
tercero.
Podrá modificarse, con carácter excepcional, el contenido de la resolución basadas 
en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa, o 
que afecten a la forma y plazos de ejecución o de justificación de los gastos del proyecto, 
y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de tercero.
Las  solicitudes  de  modificación  deberán  fundamentar  suficientemente  dicha 
alteración o dificultad y presentarse, ante la Secretaría General de Objetivos y Políticas 
de Inclusión y Previsión Social, con anterioridad, en todo caso, al momento en que 
finalice  el  plazo  de  ejecución  del  proyecto,  determinado  en  el  propio  Convenio  y 
resolución de concesión.
3.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona será informada de la fecha en que la solicitud ha tenido entrada en el registro 
electrónico del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a partir de la cual 
se inicia el cómputo del plazo de resolución, mediante comunicación que a tal efecto les 
dirigirá la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, en 
los términos previstos por el artículo 21.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  La resolución de las solicitudes de modificación se dictará por la persona titular 
del  Ministerio  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y  Migraciones,  sin  perjuicio  de  las 
delegaciones de competencias existentes en la materia, y se notificará en el plazo 
máximo de tres meses, contados desde la fecha de su presentación en el citado registro  e.
electrónico. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer  w.b
contra ella el recurso potestativo de reposición ante el citado órgano administrativo en el  39ww
pcolanztoe ndcieo suon-a dmmeisn,i sotr abtiiveon  esne r laim pfourgmnaa days  pdlairzeoc tapmreevnisteto sa neten  eel l oardrteícnu ljou ris4d6i ccdieo nalal 
Ley T2r9a/n1s9c9u8r,r iddeo  1e3l  dpela jzuoli om. áximo establecido sin que se haya dictado y notificado la
resolución expresa, se entenderá estimada su solicitud de acuerdo con lo previsto en el
artículo  24  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  teniendo  a  todos  los  efectos  la 
consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la 
obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.
Decimosexta.  Resolución de controversias.
La  resolución  de  los  litigios  que  pudieran  plantearse  sobre  la  interpretación, 
cumplimiento, extinción y efectos del mismo corresponderá a los Juzgados y Tribunales 
del orden jurisdiccional contencioso-administrativo de conformidad con la Ley 29/1998, 
de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Decimoséptima.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Procederá  el  reintegro  de  las  cantidades  percibidas  y,  en  su  caso,  de  los 
intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora 
correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se 
acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas por incumplimiento de 
lo  previsto  en  el  artículo  7.  Séptima  de  la  Ley  11/2020,  de  30  de  diciembre,  de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
2.  El incumplimiento de las obligaciones sobre aportación de la documentación 
exigida por la normativa nacional y europea en el marco del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia y del Marco de Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
será causa de reintegro.
3.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento total y se acredite por l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i 
LGTBI  de  l'Ajuntament  de  Barcelona  una  actuación  inequívocamente  tendente  a  la 
satisfacción de sus compromisos.
4.  l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona responderá de forma solidaria de los reintegros motivados por cualquiera de 
los supuestos señalados en el apartado 1. A estos efectos, la responsabilidad solidaria 
únicamente alcanza, respecto de cada subvención, a la entidad beneficiaria principal de 
la misma a las entidades asociadas de aquella.
5.  El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 
a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del 
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
6.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el 
concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Decimoctava.  Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por l'Àrea de Drets Socials, Justícia 
Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelonase graduarán y sancionarán de 
acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título IV de su 
Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. s
En prueba de conformidad de cuanto antecedente, los comparecientes firman por  w.b
duplicado ejemplar y a solo efecto el presente Convenio, en el lugar y fecha indicados en  39ww
ePlr eevnisciaóbne zSaomciiaeln tyo .–l'ÀProera l ad eS eDcrreettasr íSa oGcieanlse, raJlu dsteíc iOa bGjeltoivboasl , yF Pemolíinticisams edse  i InLcGluTsBióI nd ey 
lP'Arejuvnistaiómne nSto dceia lB, aMrcaerlíoan aM, illaa gSroesc rePtaarniaia gGuean eSraaln d eM Oarbtíjne.t–ivLoas , DPiorelíctitcoarsa  ddee  InDcelurseicóhno sy 
Sociales, Justicia Global, Feminismos y LGTBI, Laura Pérez Castaño.
ANEXO I
Descripción del proyecto objeto de la subvención
Introducción general
Dado  el  régimen  de  compatibilidad  del  IMV  con  el  empleo  (de  forma  que  la 
percepción de esta prestación no desincentive la participación en el mercado laboral y en 
la medida que el IMV es compatible con los rendimientos del trabajo y quiere estar 
acompañado de mecanismos incentivadores del empleo) y dado también lo recogido en 
la inversión C23.I7 Fomento del crecimiento inclusivo mediante la vinculación de las 
políticas de inclusión sociolaboral al IMV del Componente 23 del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia del Gobierno de España, el Ayuntamiento de Barcelona 
plantea este proyecto, que consiste en probar un modelo de inserción sociolaboral 
destinado a 1.000 personas beneficiarias del IMV residentes en la ciudad de Barcelona.
El proyecto consistirá básicamente en la creación (diseño e implementación) de un 
dispositivo u oficina única (one-stop-approach) que ayude al desarrollo de itinerarios de 
políticas activas adecuados a cada perfil de persona (en una visión multidimensional y 
atención multiprofesional). En combinación con la prestación económica del IMV, este 
modelo  de  intervención  pretende  fortalecer  la  inclusión  sociolaboral  de  las  1.000 
personas participantes, haciendo hincapié en el refuerzo de los vínculos relacionales y 
comunitarios para que la inclusión no responda únicamente al acceso al mercado laboral 
y a la garantía de ingresos. Entre los itinerarios de inclusión a realizar por parte de estas 
personas habrá un acompañamiento individual y especializado, formación (básica y 
orientada a sectores laborales), participación comunitaria y emprendimiento en ESS e 
inserción laboral.
Este proyecto tiene en sus bases cuestiones como la aleatorización en la asignación 
de los tratamientos con el establecimiento de un grupo de control, el despliegue de 
distintas  alternativas  de  tratamiento  así  como  variantes  dentro  de  ellas  (como  por 
ejemplo la duración, la intensidad o la condicionalidad de los tratamientos) y evaluación 
de  sus  efectos.  El  proyecto  será  evaluado  (mediante  metodologías  y  técnicas  de 
naturaleza cuantitativa y cualitativa) con el objetivo de contribuir a generar conocimiento 
sobre  el  modelo  de  intervención,  analizando  los  factores  clave  que  favorezcan  o 
reduzcan su impacto positivo en las personas beneficiarias. La evaluación del proyecto 
podrá contribuir a orientar a las administraciones públicas en el diseño de políticas y 
servicios que logren la consecución de los objetivos de incrementar los niveles de 
inclusión social.
Objetivos básicos del proyecto
A continuación, se indican los principales outputs y outcomes esperados de este 
proyecto:
Outputs.
1.  Diseñar  e  implementar  un  modelo  de  inclusión  sociolaboral,  basado  en  un 
dispositivo único de acogida y perfilado (one-stop-approach) y un conjunto de actividades 
de  inclusión,  destinado  a  1.000  personas  beneficiarias  del  IMV  de  la  ciudad  de 
Barcelona.
2.  Realizar una evaluación de seguimiento y de impacto del proyecto, habiendo  e
diseñado una propuesta metodológica cuantitativa [que incorpore la metodología RCT  bo
(Randomized Controlled Trial) y otras de impacto económico como la metodología SROI  39ww
(Soc3i.a l RMeotunritno rOena rI nlav eascttmiveidnatd),  ap ofrin e djeem dpalor ]c auseín ctao mdeo  clau aeljietactuivcaió.n del proyecto y realizar
lfainsa tnacrieaacsió dne d jeuls ptirfoicyaeccióton  rpeeqrutiineeran.tes de acuerdo con los requisitos que el mecanismo de
Outcomes.
1.  Incrementar  la  inclusión  social  (entendida  de  manera  multidimensional,  no 
centrada exclusivamente en la dimensión laboral, pero sí con ésta como piedra angular) 
de 1.000 personas beneficiarias del IMV de la ciudad de Barcelona, a través de un 
modelo  de  inclusión  sociolaboral  que  incluirá  políticas  activas  de  inclusión,  siendo 
itinerarios específicos en función del perfil de cada persona.
2.  Disminuir, a lo largo del proyecto, el número de personas participantes de este 
que son beneficiarias del IMV. Conseguir, por lo tanto, que el proyecto contribuya a que 
estas personas no tengan que depender de dicha prestación.
Descripción de la propuesta de modelo de inclusión a implementar
Dispositivo de entrada única:
La primera dimensión del proyecto consiste en el diseño e implementación de una 
oficina o dispositivo de entrada única (one-stop approach) de carácter interdepartamental 
destinado a los 1.000 participantes del proyecto, que serán hogares perceptores del IMV 
residentes  en  Barcelona.  A  partir  de  la  experiencia  del  Làbora,  del  Consorcio  de 
Educación de Barcelona y de Barcelona Activa, se pretende crear un procedimiento que 
permita el perfilado multidimensional de las personas beneficiarias del proyecto que 
permita la posterior identificación del itinerario de políticas activas más adecuado a sus 
perfiles.
Este dispositivo debería contar, al menos, con la participación activa de profesionales 
de  los  ámbitos  de  la  política  municipal  vinculados  a  la  promoción  económica  y  la 
inserción  laboral,  a  los  servicios  sociales  y  a  la  educación.  En  este  sentido,  los 
operadores principales serían el IMSS (con el apoyo de las diferentes direcciones y 
departamentos del Área de Derechos Sociales, Justicia Global, Feminismos y LGTBI y la 
colaboración de programas específicos), los equipos del Làbora, Barcelona Activa, el 
Consorcio de Educación de Barcelona y la Dirección de Servicios de Acción Comunitaria.
La fase de perfilado es crítica en este proceso, puesto que los estudios de impacto 
de las Políticas Activas de Empleo (PAE) alertan de los resultados muy bajos o incluso 
negativos de las PAE generalistas sobre los colectivos de personas de edad avanzada y 
en situación de desempleo de larga duración, por lo cual hay que dar una respuesta 
adecuada a cada perfil. Aquí, la coordinación entre los diferentes agentes participantes 
de este dispositivo se materializaría con la derivación de la persona beneficiaria a las 
actividades de los módulos concretos mejormente considerados para la consecución de 
los objetivos del proyecto.
Las funciones básicas de este dispositivo podrían ser:
– Primera  acogida  y  diagnóstico  de  atención  social  por  parte  de  trabajadores 
sociales del IMSS. Incluiría también la realización del test Self Sufficiency Matrix (SSM), 
que es una herramienta de apoyo al diagnóstico social y de cribado de la complejidad 
que a día de hoy ya se está implementado progresivamente en los 40 Centros de 
Servicios Sociales de la ciudad y en el Servició de Atención a la Dependencia (SADEP).
– Diagnóstico de la persona en términos de ocupabilidad, como el que realiza el 
Làbora.  Se  trata  de  entrevistas  individuales  para  hacer  la  acogida,  orientación, 
diagnóstico de la empleabilidad y definición del grupo de incidencia (clasificación de las 
personas según estén más alejadas o más cercanas del mercado laboral) y seguimiento  s
durante todo el itinerario hasta su inserción. oe.
– Diagnóstico en términos curriculares (trayectoria profesional y formativa), como lo  w.
dh«eaR ceBec aoernclo eCcloiomnnaies)on rtmoci eoyd  idaaenc rteeE ddeiutla cccaiuócainól  ndp eod dece orBm aoprrecieetenlontancrai a.as  »Pl au( erepdaeelr iszinoacn leaul i rhC atoacnmias bouirécnni o r uednceo  enEsodtcuuimdciaoiec nidóteno    2022-1639n https://ww
académico para completar titulaciones y diseñar acciones formativas a medida.
– La realización de diferentes test o pruebas: test de competencias digitales (uno de 
conocimientos básicos y otro de aptitudes para poder hacer formación avanzada digital), 
test  de  competencias  lingüísticas,  test  de  suficiencia  económica,  prueba  PIACC 
(Programme for the International Assessment of Adult Competencies) de competencias 
básicas para adultos de la OCDE.
– Valoración del caso individual, prescripción de actividades de inclusión (a una o 
varias),  teniendo  en  cuenta  no  únicamente  las  necesidades,  sino  también  las 
potencialidades e intereses de las personas.
– Comunicación a la persona beneficiaria.
–  Asesoramiento  y  acompañamiento  individual  durante  la  realización  de  las 
actividades  de  inclusión  y  una  vez  finalizada  y  coordinación  con  las  entidades 
responsables de dichas actividades.
Itinerarios de inclusión, módulos y actividades:
El dispositivo de entrada antes descrito representa conceptualmente la primera etapa 
del  itinerario  de  inclusión  a  realizar  por  cualquier  participante  del  proyecto  piloto. 
Posteriormente, tendría lugar la realización por parte de la persona beneficiaria de otras 
actividades  de  inclusión  de  acuerdo  con  la  valoración  previa;  así,  cada  persona 
beneficiaria realizará su propio itinerario. Estas actividades a ofrecer serían inicialmente 
servicios que a día de hoy o bien ya provee el Ayuntamiento de Barcelona o bien provee 
mediante consorcios con otras administraciones (como por ejemplo el Consocio de 
Educación de Barcelona). Pueden ser agrupadas a través de los siguientes módulos:
1.  Formación (básica y orientada a sectores laborales).
Las actividades de formación básica que a continuación se enumeran van destinadas 
a fortalecer capacidades y habilidades socioeducativas y a aumentar la autonomía de las 
personas:
– Certificaciones de conocimiento del catalán y castellano (a medida y en centros de 
formación de adultos).
– Certificaciones  de  conocimiento  de  (otros)  idiomas  (a  medida  en  centros  de 
idiomas).
– Alfabetización digital.
– Curso de Educación Económica Básica de formación y mentoría.
– Formación  para  ayudar  a  preparar  o  a  garantizar  el  acceso  a  estudios 
posobligatorios o Formación Ocupacional (FO).
En función del diagnóstico realizado previamente, se podrían asignar actividades 
más explícitamente orientadas a sectores laborales y que permitirían aumentar, además, 
un nivel de formación básico ya alcanzado:
– Formación Ocupacional (FO) Nivel 1 de calificación (en general no hacen falta 
requisitos de acceso / Nivel de auxiliares). A medida con fondos del programa en centros FP 
y atendiendo a la oferta pública en centros de FP o del SOC o de Barcelona Activa.
– Formación Ocupacional (FO) Nivel 2 de calificación (en general hace falta tener la ESO 
o una prueba de acceso / Nivel técnico). A medida con fondos del programa en centros FP y 
atendiendo a la oferta pública en centros de FP o del SOC o de Barcelona Activa.
– Otros programas reskilling certificables (a medida en centros de FP). s
– Otras certificaciones digitales (a medida en centros de adultos). oe.
– Formación certificada FP DUAL sin subvención empresa. w.
– Escuela de segundas oportunidades (em2o), como servicio destinado a jóvenes de  39ww
laobsa hnodgoanraedso  plaorst iceisptaundtieoss  csoinn  headbaedresse  cgormadpureanddoi ddaes  lae nEtrSe Olo, sq 1u6e  yti elonse n2 5e la gñroasd uqaudeo h daen 
ESO–  pBeoroo thcaanm dpe TjaICdoS  d(ceo ens ptuadritaicri poa qcuióen e psatárinta erina )p.aro y sin cualificación profesional. BOE-A-cable e
2.  Participación comunitaria y emprendimiento en ESS.
Este módulo tiene el objetivo de mejorar los recursos relacionales de las personas 
(incrementar su capital social así como el conocimiento del tejido socio-comunitario y de 
los servicios y equipamientos de proximidad de su barrio de referencia), reducir el 
aislamiento  social  y  prevenir  la  soledad.  También  se  trata  de  convertir  a  personas 
acostumbradas a pensar que son «pasivos» sociales (que sólo piden recursos) en 
«activos», esto es, personas con capacidad de aportar. Así, este tipo de intervención 
pretende empoderarlas y fomentar su corresponsabilidad con su comunidad, lo que es 
de esperar que dicha acción incremente su bienestar y tenga efectos positivos en los 
objetivos generales de las PAE.
Es  sabido,  por  ejemplo,  que  menos  del  3  %  de  las  nuevas  ocupaciones  se 
encuentran gracias a los servicios públicos de empleo, y que la mayoría se encuentran 
gracias a los contactos personales (y a contactos de contactos, los llamados «lazos 
débiles»). Además, los portales de empleo están muy saturados para perfiles de baja 
cualificación. Dado el carácter innovador y avanzado de esta visión, y para poder evaluar 
su efecto diferencial, este módulo sería de asignación aleatoria (según la propuesta de 
evaluación de Ivàlua que se expone más abajo). Y se concebiría como un complemento 
a la participación en los otros módulos. En algunos casos, como resultado del perfilado, 
puede ser prescrito como el paso previo para un potencial mejor acceso a los módulos 
siguientes, ya que la política comunitaria sería parte de una intervención de mejora de 
aspectos  vinculados  a  la  autoestima,  la  autonomía  y  las  habilidades  relacionales 
comunicativas del beneficiario. En otros casos se puede plantear como fórmula para 
ampliar  sus  perspectivas  de  empleo,  ya  sea  buscando  pares  para  iniciativas  de 
autoempleo  (bonding  capital)  o  para  darse  a  conocer  a  futuros  empleadores  o 
prescriptores (bridging capital). No obstante, tendrá que valorarse también si en algunos 
casos,  y  en  función  del  resultado  del  perfilado,  la  participación  comunitaria  podría 
prescrita sin ser complemento de otro módulo.
Como propuesta, el Ayuntamiento de Barcelona reactivaría y perfeccionaría una 
política comunitaria singular como la ejecutada en el marco de B-MINCOME, teniendo en 
cuenta la actividad en clave socio-comunitaria de  los equipamientos de proximidad 
(centros cívicos, bibliotecas, casales de barrio), de los centros de servicios sociales, de 
entidades sociales, de los Planes de Desarrollo Comunitario de los barrios y otras 
acciones  a  impulsar  desde  la  Dirección  de  Servicios  de  Acción  Comunitaria,  o  los 
programas  de  Salud  Comunitaria  impulsados  por  la  Agencia  de  Salud  Pública  de 
Barcelona.
En función de la evaluación realizada previamente, se podría asignar a un número de 
personas para realizar un proceso de emprendimiento de carácter comunitario o socio 
empresarial.  Se  les  acompañaría  con  el  objetivo  de  desarrollar  conocimientos  y 
competencias para llevar a cabo este proyecto en el ámbito de la economía social y 
solidaria  (ESS).  En  este  sentido,  aquí  también  serían  óptimos  los  dispositivos  de 
Barcelona Activa (como el centro InnoBA). Se podría valorar, además, contar con la 
colaboración de entidades de las finanzas éticas.
3.  Inserción laboral mediante experiencia laboral.
En función de la evaluación realizada previamente, se asignaría una actividad con el 
objetivo de aumentar las habilidades y competencias para inserirse en la economía 
formal. Aquí se podría dirigir a los beneficiarios, por ejemplo, a los siguientes recursos: s
– Formación certificada FO dual Nivel 1 a medida en centros FP. w.
– Formación certificada FO dual Nivel 2 a medida en centros FP. 39ww
(ate–n dFieonrdmoa ac iólan o fceertrati feicna cdean trFoPs  FdPu)a.l  con  subvención  empresa  de  la  beca  dual
– Planes de ocupación municipal de 6 meses a través de Barcelona Activa.
Finalmente, cabe mencionar que forma parte del itinerario que realice cada persona 
la atención social de acompañamiento y seguimiento desde el dispositivo de entrada 
hasta la finalización de la actividad correspondiente. Puede ser entendido como un 
módulo  transversal.  A  la  finalización  de  las  actividades,  se  contemplan  tareas  del 
programa Làbora:
– Acompañamiento  a  la  inserción  laboral:  recursos  para  la  consecución  de  las 
competencias necesarias para hacer frente al mercado laboral.
– Acompañamiento  a  la  empresa:  un  equipo  de  prospección  lleva  a  cabo  la 
intermediación con las empresas, publicando ofertas de empleo y preseleccionando 
candidaturas para conseguir el mejor candidato/a que se adapte a las necesidades de 
contratación que las empresas necesitan.
Elementos operativos transversales.
Para los módulos de formación y de inserción laboral se asignarían perfiles de 
personas beneficiarias que se encontraran en un nivel alto, medio, medio-bajo y bajo de 
necesidad o potencialidad de inserción. La cartera de servicios o recursos asociada a 
cada  módulo  permite  hacer  la  estimación  de  costes,  así  como  visualizar  los 
condicionantes de acceso que deberían requerirse a las personas participantes.
Esta clasificación proviene del sistema de cribado del programa Làbora (los llamados 
cuatro grupos de incidencia: del GI1 a GI4), a expensas de que se desarrolle un nuevo 
modelo de perfilado que se está desarrollando con el Ministerio de Trabajo y Economía 
Social.
Además, se debe contar con las diferentes estructuras operacionales para garantizar 
el éxito de los módulos.
Evaluación del proyecto
Este proyecto que se propone cuenta con la participación de entidades como Ivàlua e 
IGOP (de la Universidad Autónoma de Barcelona), que tuvieron un papel líder en B-
MINCOME en sus responsabilidades de evaluación. Estas dos entidades trabajarían 
codo a codo con aquellas otras entidades con conocimiento de la metodología de 
ensayos de control aleatorio con las que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y 
Migraciones quiera colaborar.
La propuesta de partida del Ayuntamiento de Barcelona consistiría en la realización 
de una evaluación basada en la metodología Randomized Controlled Trial (RCT) con un 
grupo de control de beneficiarios del IMV de similares características que no participen 
en  el  programa  piloto,  y  combinaría  este  enfoque  cuantitativo  liderado  por  Ivàlua 
(Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas), con otro de carácter cualitativo, 
liderado por IGOP (Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la UAB), para obtener la 
mayor capacidad explicativa del proceso y de los impactos obtenidos. La evaluación 
cuantitativa se haría mediante explotación de registros administrativos y encuestas, 
mientras  que  la  evaluación  cualitativa  mediante  entrevistas,  grupos  focales  y  otras 
técnicas, ex ante y ex post.
La participación en el grupo de tratamiento o de control se hará de manera aleatoria 
entre todas las familias que reciben el IMV y son activables. Igualmente, la propuesta de 
evaluación contempla la aleatorización en la asignación a la actividad de participación 
comunitaria entre aquellos participantes cuyo resultado del perfilado concluya que se  s
pueden beneficiar de tal actividad. La parte de salud se trabajará con el Departamento  oe.
de  Salud  accediendo  a  los  datos  médicos  y  de  consumo  farmacéutico  previo  w.
Pclooúsnb slmiecneatn idmoerie eBsna tordc eed leola nlsoa s (f aApmSarPiltiiBacsi)p.  aIigmnutpealsilcm ayed neatnse .  csoSel ia sbsooolircbairtceai róáen s attcéacc encdiuceears  atció olonns  l fadin aAatolgmse enencdtieua c danetoiv  Sofusae ludrade    2022-1639n https://ww
posible obtener datos del grupo de control, y por lo tanto no se pudiera medir el impacto
del piloto. Bc
Sobre estos aspectos entre grupo de tratamiento y grupo de control, se tratarían tales 
aspectos comparando la situación inicial y final para los participantes en el grupo de 
tratamiento.
Ámbito de intervención
El  itinerario  de  esta  actuación  se  desarrollará  en  uno  o  varios  de  los  ámbitos 
relevantes para la inclusión social de las personas en situación o riesgo de exclusión 
social, en concreto, se puede encuadrar en los siguientes ámbitos:
1.º  Ámbito laboral.
2.º  Ámbito educativo.
3.º  Servicios sociales.
4.º  Salud y cuidados.
ANEXO II
Modelo de datos para el intercambio entre l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, 
Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona y la SGOPIPS
La  información  compartida  incluirá  la  información  necesaria  para  el  diseño, 
seguimiento  y  evaluación  de  los  itinerarios  objeto  del  presente  Convenio,  con 
información específica según el tipo de actuación.
Sobre la población de partida para el diseño, se incluirá la información necesaria en 
relación con el tipo de las actuaciones:
– Información de hogares / unidades de convivencia: composición, características 
adicionales, de renta mínima, así como aquella información adicional de que disponga el 
cesionario que sea relevante para el diseño.
– Información personal: características generales de edad, sexo, nacionalidad, cobro 
de prestaciones, relación con el empleo, con la vivienda, así como aquella información 
adicional de que disponga el cesionario que sea relevante para el diseño.
Sobre  los  participantes  para  el  diseño  y  evaluación,  se  incluirá  la  información 
necesaria en relación con el tipo de las actuaciones:
– Información personal: información relevante de la participación en el/los itinerarios, 
variables de percepción, de seguimiento, opinión, así como aquella información adicional 
de que disponga el cesionario que sea relevante para el seguimiento y evaluación.
– Información de la intervención: itinerarios, tipologías, participantes, así como la 
información adicional tanto de las características como de la ejecución que sea relevante 
para el seguimiento y evaluación.
ANEXO III
Consentimiento de los potenciales participantes
En caso de que l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de 
l'Ajuntament de Barcelona no tenga competencia normativa para recabar y ceder los 
datos necesarios para el diseño, seguimiento y evaluación de los itinerarios de inclusión  s
deberán recabar el consentimiento expreso de los potenciales participantes antes de la  e.
entrada en el itinerario de inclusión financiado con la subvención objeto del presente  w.
Convenio, cumpliendo los requisitos legales para ello. En concreto, l'Àrea de Drets  39ww
Sloosc piaalsrt,i cJipuasntítceias  dGelo lbaa fli,n Faelidmaidn isdmele tsra it aLmGiTeBntIo d dee l 'Asujusn dtaamtoesn pt edres oBnaarlceesl,o dnea  liansfo prmosaibrále as 
fcineasiloidnaedse sa d elal sp reAsAePnPte  yC otnevrceenriaos,  deen ltaid iaddeensti daqdu ed ecl oDnevleengiaedno  edne  Plar oetejecccuiócnió dne  dDea tolass,   BOE-A-cable e
informando  de  la  existencia  de  un  mecanismo  sencillo  y  gratuito  para  que  los 
participantes beneficiarios, en cualquier momento, puedan ejercitar sus derechos ARCO-
POL,  y  se  recabará  el  consentimiento  de  forma  expresa  mediante  la  firma  del 
participante.
Así mismo, se le informa de los plazos de custodia y que, en caso de entender que 
se  ha  vulnerado  alguno  de  sus  derechos,  tiene  la  posibilidad  de  establecer  la 
correspondiente denuncia ante la Agencia de Protección de Datos.
l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de 
Barcelona  definirá  un  modelo  de  consentimiento  detallado  para  los  potenciales 
participantes.