BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 23 Jueves 27 de enero de 2022 Sec. I.   Pág. 10749
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
1272 Real Decreto 60/2022, de 25 de enero, por el que se modifica la Red de 
Consejerías de Finanzas en el Exterior.
La Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado, 
establece el marco general de acción del Estado en el exterior, regulando asimismo el 
Servicio Exterior. En particular, cuando se refiere a la organización del Servicio Exterior 
del  Estado,  recoge  en  sus  artículos  41.1  y  45.1.c),  que  se  integran  en  la  Misión 
Diplomática las unidades administrativas y medios humanos que actúan en el exterior 
pertenecientes a los distintos departamentos ministeriales. Por otra parte, la citada ley 
vino a incidir en la regulación de las consejerías al establecer, entre otros aspectos, en 
su  artículo  42.6,  que  la  creación  y  supresión  de  aquellas,  en  cuanto  suponen 
modificación  de  la  estructura  de  la  Misión  o  Representación,  se  realizará  por  real 
decreto, a iniciativa del Ministerio competente, previo informe del Ministerio de Asuntos 
Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y 
Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior.
En  lo  que  respecta  al  régimen  de  personal  aplicable  a  los  órganos  de  la 
Administración  General  del  Estado  en  el  exterior,  tanto  el  artículo  uno.2  de  la 
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública, como la 
Ley 2/2014, de 25 de marzo (título III, capítulo III, del personal del Servicio Exterior, y 
capítulo  IV,  de  los  familiares  de  los  funcionarios  del  Servicio  Exterior),  recogen  la 
regulación del personal del servicio exterior, incluyendo las peculiaridades del personal 
destinado en el extranjero.
El marco legal descrito viene a completarse en el ámbito de las competencias 
propias del Ministerio de Hacienda y Función Pública con lo dispuesto en el Real 
Decreto 240/2000, de 18 de febrero, de organización, funciones y provisión de puestos 
de trabajo de las Consejerías de Finanzas en las Misiones Diplomáticas de España, que 
ha venido constituyendo la norma de referencia en cuanto al régimen de las consejerías 
de finanzas en el exterior. Además, en lo que a las competencias de este departamento 
se refiere, debe tenerse en cuenta lo previsto en el Real Decreto 682/2021, de 3 de 
agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda 
y Función Pública y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se 
establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real 
Decreto 507/2021, de 10 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 2/2020, de 12 
de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.
Partiendo del marco jurídico descrito, cabe recordar que, en los últimos años, se han 
abordado diversas reestructuraciones de la Red de Consejerías de Finanzas, con el fin 
de adecuar dicha red al contexto internacional, a la distribución geográfica de la corriente 
comercial e inversora de las empresas españolas y a las necesidades de la Hacienda 
Pública, persiguiendo de este modo conseguir el máximo aprovechamiento del potencial 
de aquellas.
Los antecedentes en este ámbito y la experiencia en el funcionamiento de las 
Consejerías de Finanzas actualmente existentes y el cambiante contexto económico  s
internacional aconsejan un nuevo ajuste de la red que permita, por un lado, satisfacer  oe.
con eficacia los intereses del Ministerio de Hacienda y Función Pública en el exterior,  w.
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de España en la República Popular China, con sede en Pekín, para dar respuesta a la
creciente importancia y auge que ha experimentado la economía de ese país, así como  Bc
las  de  otros  países  de  su  entorno  geográfico.  El  fuerte  incremento  de  los  lazos 
comerciales entre ambos estados aconseja aumentar esfuerzos en la asistencia mutua y 
cooperación  entre  ambas  aduanas,  algo  que  podrá  atenderse  mejor  con  la  nueva 
Consejería de Finanzas encargada al efecto de atender esta demanda geoestratégica y 
reforzar la comunicación y asistencia para otras cuestiones tributarias. En consecuencia, 
resulta ciertamente necesario crear una Consejería de Finanzas en la República Popular 
China que, además, sería la primera en esa zona geográfica para atender toda el área 
Asia-Pacífico.
Por otra parte, resulta aconsejable que la creación de la nueva consejería vaya 
acompañada de la supresión de unidades de iguales características, por lo que se 
procede a la supresión de las Consejerías de Finanzas en las Misiones Diplomáticas de 
España  en  la  República  Argentina  y  los  Estados  Unidos  Mexicanos.  Ello  permitirá 
mantener una contención global del gasto público sin resentir los intereses económicos 
de España en esta zona geográfica que seguirán debidamente atendidos a través de la 
participación de España en las diversas organizaciones internacionales que gestionan 
los  intereses  económicos  y  comerciales  de  este  ámbito,  así  como  las  relaciones 
bilaterales que habitualmente se mantienen de forma fluida con las haciendas públicas 
de los distintos estados de la zona. La Consejería de Finanzas en Brasil, presente en la 
economía más importante de América del Sur, quedará como la consejería de referencia 
para preservar los intereses de España en este ámbito geográfico.
La reestructuración que se plantea con esta norma no supondrá incremento de gasto 
público. Los gastos asociados a la creación de la nueva consejería se compensarán con 
la  supresión  de  los  gastos  vinculados  al  funcionamiento  de  las  consejerías  que 
desaparecen.
Este real decreto se adecúa a los principios de buena regulación a que se refiere el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. A estos efectos, se pone de manifiesto el cumplimiento 
de los principios de necesidad y eficacia, pues trata de atender a una nueva situación 
económica y de intereses geoestratégicos creada tratando de atender los objetivos de 
política  fiscal  formulados.  Asimismo,  la  norma  es  acorde  con  el  principio  de 
proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible para la consecución de los 
objetivos que se persiguen. Igualmente, se ajusta al principio de seguridad jurídica, 
siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico. En cuanto al principio de 
transparencia, la norma es objeto de la debida publicidad en el Boletín Oficial del Estado. 
Por último, y en relación con el principio de eficiencia, en este real decreto se modifica la 
estructura organizativa y se da un mejor uso a los recursos materiales y humanos 
disponibles  para  lograr  de  forma  más  productiva  los  objetivos  de  dichos  órganos 
especializados.
El texto ha sido informado favorablemente por el Consejo Ejecutivo de Política 
Exterior, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42.6 de la Ley 2/2014, de 25 de 
marzo, y también ha sido informado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión 
Europea y Cooperación.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Hacienda y Función Pública, y previa 
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 25 de enero de 2022,
DISPONGO:
Artículo 1.  Creación de la Consejería de Finanzas en la Misión diplomática de España  s
en la República Popular China, con sede en Pekín. oe.
1.  Se crea la Consejería de Finanzas en la Misión Diplomática Permanente de  72ww
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Estado,  respecto  a  sus  funciones  y  dependencia  jerárquica  del  correspondiente 
Embajador.
2.  La estructura orgánica de la Consejería de Finanzas será la que se determine en 
las correspondientes relaciones de puestos de trabajo de personal funcionario y de 
personal laboral del Ministerio de Hacienda y Función Pública, sin que ello, en ningún 
caso, pueda suponer incremento del gasto público.
Artículo 2.  Régimen jurídico.
La Consejería de Finanzas que se crea se regirá por lo dispuesto en la Ley 2/2014, 
de  25  de  marzo,  de  la  Acción  y  del  Servicio  Exterior  del  Estado,  y  en  el  Real 
Decreto 240/2000, de 18 de febrero, de organización, funciones y provisión de puestos 
de trabajo de las Consejerías de Finanzas en las Misiones Diplomáticas de España.
Artículo 3.  Gastos de apertura, instalación y funcionamiento.
Los gastos que origine la apertura, instalación y funcionamiento de la Consejería de 
Finanzas que se crea se cubrirán con cargo a los créditos del presupuesto ordinario del 
Ministerio de Hacienda y Función Pública, sin que se produzca incremento del gasto 
presupuestado.
Artículo 4.  Supresión de Consejerías de Finanzas.
Se suprimen las Consejerías de Finanzas de las Misiones Diplomáticas de España 
en los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina.
Disposición adicional primera.  No incremento de gasto público.
Las  medidas  incluidas  en  esta  norma  serán  atendidas  con  las  disponibilidades 
presupuestarias  ordinarias  y  no  podrán  suponer  incremento  de  dotaciones  ni  de 
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposición adicional segunda.  Plazo especial de permanencia de los consejeros de 
finanzas.
En los casos en que al Reino de España le corresponda la presidencia del Consejo 
de la Unión Europea, el plazo máximo de permanencia de los consejeros destacados en 
la Representación Permanente de España ante la Unión Europea podrá ampliarse por 
acuerdo de la persona titular de la Subsecretaría del Ministerio de Hacienda y Función 
Pública, por el tiempo que resulte preciso para atender las funciones relacionadas con la 
citada presidencia, si así resultase necesario.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan  derogadas  cuantas  normas  de  igual  o  inferior  rango  se  opongan  a  lo 
dispuesto en este real decreto.
Disposición final primera.  Habilitación normativa.
Se habilita a la persona titular del Ministerio de Hacienda y Función Pública, en el 
ámbito de sus competencias, para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo  e.e
y aplicación de lo establecido en este real decreto. b
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en el Consulado General de España en San Juan de Puerto Rico, el 25 de 
enero de 2022.
FELIPE R.
La Ministra de Hacienda y Función Pública,
MARÍA JESÚS MONTERO CUADRADO