BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 149 Miércoles 23 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 75889
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA
10494 Resolución de 14 de junio de 2021, de la Secretaría General de Coordinación 
Territorial, por la que se publica el Convenio de cooperación transfronteriza 
entre el Departamento de los Pirineos Atlánticos y la Diputación Foral de 
Gipuzkoa, 2021-2024.
Suscrito el 19 de abril de 2021 el «Convenio de cooperación transfronteriza entre el 
departamento de los Pirineos Atlánticos y la Diputación Foral de Gipuzkoa 2021-2024», 
la Diputación Foral de Guipúzcoa ha interesado el requisito de su publicación oficial.
Dicho trámite se realiza por la Secretaría General de Coordinación Territorial, en el 
marco de lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 1317/1997, de 1 de agosto, sobre 
comunicación previa a la Administración General del Estado y publicación oficial de los 
convenios  de  cooperación  transfronteriza  de  Comunidades  Autónomas  y  Entidades 
Locales con Entidades Territoriales extranjeras, así como en el apartado quinto del 
correspondiente Acuerdo de la Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión 
Europea relativo al procedimiento para cumplir lo establecido en el citado Real Decreto.
De acuerdo con todo ello, esta Secretaría General dispone la publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» del Convenio expresado, cuyo texto se transcribe tras la 
presente Resolución.
Madrid, 14 de junio de 2021.–La Secretaria General de Coordinación Territorial, 
Miryam Álvarez Páez.
CONVENIO DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ENTRE EL DEPARTAMENTO 
DE LOS PIRINEOS ATLÁNTICOS Y LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA 2021-2024
De una parte el Excmo. Sr. don Jean-Jacques Lasserre, Presidente del Consejo 
Departamental de los Pirineos Atlánticos.
Y de otra, el Excmo. Sr. don Markel Olano Arrese, Diputado general de la Diputación 
Foral de Gipuzkoa.
Considerando  la  especificidad  de  nuestro  territorio  transfronterizo,  y  los  retos  y 
problemas que esta realidad territorial genera para las instituciones fronterizas.
Considerando  la  cooperación  transfronteriza  entre  nuestros  territorios  como  una 
herramienta de desarrollo destinada a construir una estrategia común a medio plazo.
Considerando que la experiencia de los Convenios de Cooperación Transfronteriza 
formalizados entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y el Departamento de los Pirineos 
Atlánticos  ha  permitido  afianzar  una  colaboración  sólida  y  duradera  entre  las  dos 
instituciones, estructurando intercambios técnicos eficaces y desarrollando proyectos 
operativos.
Considerando que nuestra colaboración ya se basa en un conjunto de acciones de 
cooperación y de proyectos europeos, en diferentes ámbitos.
Deseando  fomentar  nuevos  proyectos  y  reforzar  las  relaciones  en  el  área 
transfronteriza, a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y a  e
superar las disparidades generadas por el hecho transfronterizo. bo
De acuerdo al marco de la política regional de la Unión Europea, de la que la  494ww
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Considerando el Tratado entre el Reino de España y la República Francesa sobre 
cooperación transfronteriza entre entidades territoriales, hecho en Bayona el 10 de 
marzo de 1995.
Considerando el Real Decreto 1317/1997, de 1 de agosto, sobre comunicación 
previa a la Administración General del Estado y publicación oficial de los convenios de 
cooperación  transfronteriza  de  Comunidades  Autónomas  y  entidades  locales  con 
entidades territoriales extranjeras.
CONVIENEN
Cláusula 1.  Ámbito de actuación.
El presente Convenio tiene por objeto implementar la cooperación entre la Diputación 
Foral de Gipuzkoa y el Departamento de los Pirineos Atlánticos, a fin de desarrollar 
acciones de interés común.
Este marco institucional se basará en acciones de cooperación, con el objetivo de 
desarrollar proyectos de interés común, que beneficien a las poblaciones fronterizas de 
ambos lados de los Pirineos.
El  objetivo  común  de  nuestros  respectivos  enfoques  estratégicos  –una  mejor 
gobernanza de nuestras instituciones y la modernización de la acción pública– constituirá 
el eje de nuestra colaboración y el hilo conductor de nuestro plan de acción operativo. 
Este último es el objeto del Anexo a este Convenio, y podrá ser renovado y adaptado 
según el avance de los proyectos.
Versará prioritariamente sobre los temas siguientes:
I.  Políticas sociales.
II.  Gobernanza colaborativa.
III.  Movilidad sostenible.
IV.  Políticas de igualdad.
Dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Cláusula 2.  Estructura de la cooperación.
La  Diputación  Foral  de  Gipuzkoa  y  el  Departamento  de  Pirineos  Atlánticos 
colaborarán y desarrollarán sus relaciones en ámbitos que son de su competencia, y 
principalmente en materia de cooperación de proximidad.
Un  comité  de  pilotaje  de  este  acuerdo,  compuesto  por  el  diputado  general  de 
Gipuzkoa y el Presidente del Consejo Departamental de Pirineos Atlánticos, junto a sus 
representantes, se reunirá como mínimo una vez al año para evaluar el balance de las 
acciones realizadas, validar las propuestas de trabajo presentadas por los técnicos y 
disponer los medios necesarios para su implementación.
Este  comité  podrá,  de  ser  necesario,  ser  convocado  de  forma  extraordinaria  a 
solicitud de las entidades firmantes.
Además, un grupo de trabajo técnico se reunirá al menos una vez al trimestre para 
seguir las acciones en curso, y proponer nuevos proyectos.
Este grupo de trabajo será responsable de velar por el cumplimiento y seguimiento 
del Convenio. Estará compuesto por la Dirección General de Estrategia de la Diputación 
Foral de Gipuzkoa, y la Misión de Cooperación Transfronteriza y Exterior del Consejo  s
Departamental de Pirineos Atlánticos. e.
Cláusula 3.  Derecho aplicable. 494ww
Las decisiones concertadas que se adopten en el desarrollo del presente Convenio
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Cláusula 4.  Financiación de las acciones.
Las acciones concertadas se financiarán con cargo a los presupuestos anuales 
ordinarios respetando la legislación vigente en cada uno de los firmantes y, en su caso 
con financiación procedente de otros fondos: Colectividades territoriales, Estado, Fondos 
Europeos u otros.
Cláusula 5.  Duración.
El Convenio entrará en vigor al día siguiente de su firma y su vigencia se extenderá 
hasta el 31 de diciembre de 2024.
Con anterioridad a dicho plazo los firmantes podrán de común acuerdo y oído 
previamente  al  comité  de  pilotaje,  añadir  anexos,  si  fuese  necesario,  al  presente 
Convenio. A estos efectos, será exigible la previa comunicación a la Administración 
General del Estado del Reino de España conforme al procedimiento establecido en el 
Real Decreto 1317/1997, de 1 de agosto.
Tres meses antes del fin de vigencia del presente Convenio y hecha una evaluación 
del mismo, los firmantes, tras escuchar al comité de pilotaje, dictaminarán y resolverán la 
conveniencia de reconducir o concluir los términos de este Convenio.
Cláusula 6.  Denuncia.
Los  firmantes  podrán  denunciar,  en  cualquier  momento,  el  presente  Convenio 
dirigiendo una notificación al otro socio signatario.
La denuncia surtirá efecto tres meses después de la fecha de recepción de la 
notificación por el otro socio signatario.
En caso de resolución del Convenio cada parte mantendrá sus responsabilidades 
hasta la ejecución de las acciones comenzadas que hayan sido aprobadas por el comité 
de pilotaje.
El Convenio será depositado por duplicado en la sede oficial del Departamento de los 
Pirineos Atlánticos y en la sede oficial de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Bayona, el 19 de abril de 2021.–Por el Departamento de Pirineos-Atlánticos, el 
Presidente, Jean-Jacques Lasserre.–Por la Diputación Foral de Gipuzkoa, el Diputado 
general, Markel Olano Arrese.
Plan de acción 2021-2024
1. Políticas sociales
Espacio transfronterizo de protección de la infancia.
Con motivo de la renovación del Convenio de cooperación entre el Departamento de 
Pirineos Atlánticos y la Diputación Foral de Gipuzkoa, los representantes electos de 
ambas instituciones han mantenido las políticas sociales como ámbito prioritario, y en 
particular la protección de la infancia.
Por un lado, las dos instituciones tienen una política pública de infancia-familia, que 
siendo una competencia obligatoria es fundamental para la coordinación transfronteriza 
ante las situaciones encontradas. Además, desde hace varios años, se están llevando a 
cabo iniciativas y alianzas con diversos agentes del ámbito social, de variado y amplio  s
contenido, intercambios entre profesionales y colaboraciones periódicas en el ámbito de  oe.
la infancia y la familia. w.
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espacio de protección de la infancia transfronterizo, a través de las siguientes líneas de 
trabajo:
−  Continuar  y  mejorar  la  colaboración  para  la  resolución  de  situaciones 
transfronterizas;
− Animar la red de profesionales: intercambio de buenas prácticas, acompañamiento 
de  profesionales  en  la  resolución  de  situaciones  transfronterizas,  mejora  de  las 
competencias, innovación social,...
− Dedicar grupos de trabajo temáticos a los jóvenes adultos (temas de formación e 
inserción laboral, Menores no acompañados, implicación de los usuarios, etc.).
Acción social transfronteriza.
Como consecuencia de los movimientos de población a ambos lados de la frontera 
entre  Gipuzkoa  y  Pirineos  Atlánticos,  desde  hace  muchos  años  existen  problemas 
sociales específicos para los habitantes y usuarios de esta zona (acceso a derechos, 
inserción social y profesional, etc.).
La  cooperación  de  proximidad  entre  las  administraciones  es,  por  lo  tanto,  un 
elemento indispensable para la resolución de situaciones sociales a veces complejas.
El presente plan de acción se basará en las relaciones ya existentes entre los 
servicios, y tendrá como objetivo, en particular:
– Estructurar y organizar esta colaboración: identificación de contactos, órgano de 
trabajo dedicado, revisiones periódicas, búsqueda de soluciones y buenas prácticas... 
Por ejemplo, se podría crear una comisión social transfronteriza de proximidad.
– Desarrollar los conocimientos y habilidades legales para resolver las situaciones 
de los ciudadanos-vivienda, derechos, inserción,...
Autonomía EuroPolo transfronterizo sobre envejecimiento.
El  Departamento  de  Pirineos  Atlánticos  y  la  Diputación  Foral  de  Gipuzkoa 
participarán en el grupo motor de la nueva dinámica de cooperación transfronteriza 
surgida en torno al proyecto Europolo para desarrollar actividades relacionadas con el 
diagnostico, la innovación y la transferencia en la generación de Polo de Innovación 
locales en materia de envejecimiento, liderado por el Gobierno Vasco y coliderado por la 
Diputación Foral de Gipuzkoa-Adinberri, y explorar una derivada a nivel de Gipuzkoa-
Pirineos Atlánticos.
El proyecto cuenta con una financiación por parte del Gobierno Vasco y se ha 
presentado a la convocatoria Next Generation. Además está previsto desarrollarlo a lo 
largo de 2021 para presentar una candidatura en 2022 al Programa de Cooperación 
Territorial España-Francia-Andorra –POCTEFA–.
2. Gobernanza y participación ciudadana
Bomberos.
El proyecto Interreg Poctefa ALERT ha puesto de relieve la necesidad de establecer 
un protocolo entre los parques de Irun y Hendaya, que permita la elaboración de planes 
de prevención de riesgos y de intervención conjunta para esta parte específica de la 
frontera, zona urbana y con gran densidad de población, vías de transporte, empresas, 
etc. Asimismo, está prevista la preparación de candidaturas para la próxima convocatoria  e.
del POCTEFA. w.
Presupuesto participativo. La Diputación Foral de Gipuzkoa y el Departamento de  494ww
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3. Movilidad y ordenación del territorio
Ordenación del territorio.
El Departamento de Pirineos Atlánticos y la Diputación de Gipuzkoa compartirán el 
trabajo transfronterizo de explotación de datos e información geográfica, con el apoyo de 
la Agencia de Urbanismo del Atlántico y los Pirineos.
El objetivo será preparar un proyecto para la próxima convocatoria Poctefa, en el 
marco de un grupo de trabajo de «observación territorial».
Movilidad sostenible.
La  movilidad  ciclista  constituye  un  eje  importante  de  la  colaboración  Pirineos 
Atlánticos / Gipuzkoa desde hace varios años, con dos proyectos Poctefa, Circuldouce y 
Ederbidea, que han permitido tanto la creación de carriles bici como una importante labor 
de animación y sensibilización de la práctica de la bicicleta, así como prepararse para el 
futuro con el desarrollo de un plan de ciclismo transfronterizo.
Con la crisis sanitaria, la bicicleta también se ha convertido en la solución más 
adecuada para desplazarse, y las políticas públicas se han multiplicado (planificación, 
asistencia para la reparación, etc.).
Se trata pues, a través del nuevo Convenio, de participar en esta dinámica, y dar 
continuidad a los dos proyectos anteriores:
– Creación de una red transfronteriza de movilidad ciclista: constitución de una red 
de  expertos;  intercambio  de  buenas  prácticas  (por  ejemplo,  en  el  ámbito  de  la 
planificación y el diseño de vías ciclistas, incentivos públicos para la promoción ciclista, 
formación de técnicos, reciclaje de bicicletas); organización de eventos conjuntos de 
animación, etc.
– Organizar la movilidad ciclista transfronteriza:
• Avanzar en la ejecución de los tramos restantes para la finalización de la conexión 
ciclista entre Bayona y San Sebastián.
• Llevar a cabo actuaciones para la mejora de la intermodalidad bicicleta-transporte 
público en el ámbito transfronterizo.
• Elaboración  de  un  calculador  transfronterizo  de  itinerarios  ciclistas  y  de  una 
cartografía digital común.
– Diseño y ejecución de un plan para la valorización y conexión de vías verdes y 
bidegorris transfronterizos como alternativas de ocio y valorización turística del territorio.
4. Igualdad
El Departamento promueve desde hace varios años la cooperación transfronteriza en 
esta materia, tanto con Gipuzkoa como con Navarra.
Se han organizado varios seminarios (Donostia, Bayona, etc.) que han permitido 
reunir a los actores de los diferentes territorios, debatir sobre los problemas encontrados 
y las soluciones adoptadas (violencia contra las mujeres, acceso al deporte, conciliación 
de la vida familiar y laboral).
Proyecto  de  sensibilización  de  jóvenes  sobre  las  desigualdades  de  género  y 
prevención de violencia machista. e.e
Con el fin de mantener esta dinámica, el Departamento y la Diputación Foral de  494ww
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En el marco de las competencias, por un lado, de la Diputación Foral de Gipuzkoa y, 
por  otro,  del  Departamento  de  Pirineos  Atlánticos,  se  identificarán  dos  grupos  de 
jóvenes.
En este marco, se podrán llevar a cabo diferentes tipos de acciones:
– Sensibilización  de  los  y  las  jóvenes  sobre  las  desigualdades  de  género  y  la 
igualdad mujeres-hombres.
– Formación específica en coeducación de profesionales, directa o indirectamente 
vinculados a nuestras dos instituciones, que trabajan con estos jóvenes.
– Talleres específicos con jóvenes sobre la igualdad de género y la violencia contra 
la mujer,
– Encuentro transfronterizo que podría reunir a jóvenes, profesionales de la juventud 
y representantes electos para un tiempo de debate, reflexión y propuestas. Los actores 
que trabajan con el público joven (asociaciones, universidades, clubes deportivos, etc.) 
también podrán participar.
5.  Otros temas
Medio ambiente.
Posibles  colaboraciones  en  torno  a  los  retos  de  observación,  monitoreo  de  la 
diversidad, lucha contra las especies invasoras,...
Bayona,