BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 338 Lunes 28 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 121854
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
17173 Resolución  de  14  de  diciembre  de  2020,  de  la  Secretaría  General  de 
Innovación,  por  la  que  se  publica  el  Convenio  con  el  Administrador  de 
Infraestructuras Ferroviarias, para el proyecto «Sistema de ancho variable 
automático para tráfico de mercancías por ferrocarril Mercave», cofinanciado 
con fondos Feder, a través del Programa Operativo Feder Plurirregional de 
España 2014-2020.
Con fecha 11 de diciembre de 2020 fue suscrito Convenio entre el Ministerio de 
Ciencia e Innovación y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para el 
Proyecto  «Sistema  de  ancho  variable  automático  para  tráfico  de  mercancías  por 
ferrocarril MERCAVE», cofinanciado con fondos Feder, a través del Programa Operativo 
FEDER Plurirregional de España (POPE) 2014-2020.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro 
Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  Sector  Público 
Estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que 
figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 14 de diciembre de 2020.–La Secretaria General de Innovación, Teresa 
Riesgo Alcaide.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de CienCia e Innovación (MCIN) y Administrador de 
Infraestructuras Ferroviarias ADIF para el proyecto Sistema de ancho variable 
automático para tráfico de mercancías por ferrocarril MERCAVE, cofinanciado con 
Fondos Feder a través del Programa Operativo Feder Plurirregional de España 
(POPE) 2014-2020
REUNIDOS
De una parte, doña Teresa Riesgo Alcaide, en su calidad de Secretaria General de 
Innovación  (en  adelante  SGINN),  cargo  que  ostenta  en  virtud  del  nombramiento 
efectuado  por  Real  Decreto  211/2020,  de  29  de  enero,  actuando  en  nombre  y 
representación  del  Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación  (en  adelante,  MCIN),  y  por 
delegación, en virtud de la Orden CIN/639/2020, de 6 de julio, por la que se delegan 
competencias.
De otra parte, doña Isabel Pardo de Vera Posada, en su calidad de Presidenta de la 
entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante 
ADIF), en virtud del Real Decreto 735/2018, de 29 de junio, actuando en nombre y 
representación de ADIF en el ejercicio de las facultades que tiene conferidas por el 
artículo 23.2.a) de su Estatuto aprobado mediante Real Decreto 2395/2004, de 30 de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueba  el  Estatuto  de  la  entidad  pública  empresarial  s
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en adelante «el beneficiario». oe.
Reconociéndose plena capacidad para celebrar el presente Convenio, 173ww
EXPONEN
1.  Que la iniciativa Europa «Unión por la innovación» reconoce la importancia de la
contratación pública y su elevado potencial para impulsar la innovación, con el fin de
mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos, especialmente en un contexto 
de restricciones presupuestarias; asimismo establece que las administraciones públicas 
deberán utilizar la contratación pública, cofinanciada por los fondos estructurales, para 
aumentar la demanda de productos y servicios innovadores.
2.  Que  el  Programa  Operativo  FEDER  Plurirregional  de  España  (POPE) 
2014-2020, aprobado por la Comisión Europea el 19 de diciembre de 2017 (Decisión C 
(2017)8950),  modificado  por  la  Decisión  C  (2018)  8857  final  (12.12.2018),  es  el 
documento en el que se concreta la estrategia y los objetivos de intervención de la 
Administración  General  del  Estado  (AGE)  cofinanciados  con  el  fondo  FEDER.  Su 
Objetivo Temático 1 (OT1) es fortalecer las capacidades en I+D+i que permitan el 
desarrollo de vínculos y la creación de sinergias entre el sector público y el sector 
empresarial; y estimular la inversión empresarial en I+D+i, a través de instrumentos tanto 
de oferta como de demanda, contribuyendo a mejorar la competitividad empresarial 
apoyada en la innovación y la creación de empleo de alto valor añadido.
3.  Que de acuerdo al Reglamento (UE) N.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y 
del  Consejo  de  17  de  diciembre  de  2013,  por  el  que  se  establecen  disposiciones 
comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al 
Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión 
y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) N.º 
1083/2006 del Consejo, al Reglamento (UE) N.º 1301/2013 del Parlamento Europeo y 
del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional 
y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y 
empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) N.º 1080/2006, los criterios de 
selección  de  operaciones  cofinanciadas  por  el  FEDER  se  establecen  en  los 
correspondientes Comités de Seguimiento de los Programas Operativos aprobados por 
Decisión de la Comisión Europea.
4.  Que  corresponde  al  Estado  el  «fomento  y  coordinación  general  de  la 
investigación científica y técnica», de acuerdo con el artículo 149.1.15 de la Constitución. 
De forma específica, según el Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del MCIN, corresponde a éste el impulso de la 
compra pública de innovación, como una de las funciones asignadas a la Secretaría 
General de Innovación.
5.  La  Estrategia  Española  de  Ciencia,  Tecnología  y  de  Innovación  2013-2020 
(EECTI), que constituye el marco estratégico para las políticas de I+D+i estatales y 
autonómicas, recoge cuatro grandes objetivos generales, alineados con los objetivos de 
la Estrategia UE2020 y de Horizonte 2020. La EECTI se desarrolla mediante el Plan 
Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020 y sus Planes 
Anuales  de  Actuación,  constituyendo  el  conjunto  el  marco  estratégico  estatal  de 
investigación e innovación para la especialización inteligente (RIS3 estatal).
6.  Que el MCIN, a través de la Secretaría General de Innovación (en adelante, 
SGINN), como Organismo Intermedio gestiona fondos del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional (FEDER) correspondientes al POPE.
7.  Que el MCIN cuenta en los Presupuestos Generales del Estado vigentes con 
créditos que permiten anticipar el importe correspondiente a la cofinanciación de FEDER.
8.  Que  el  beneficiario  es  un  organismo  de  derecho  público  de  acuerdo  a  la 
definición  contemplada  en  el  art.  2.1.4  de  la  Directiva  2014/24/UE  del  Parlamento  s
Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y tiene  oe.
entre sus fines la prestación del servicio público. La Ley 38/2015, de 29 de septiembre,  w.
del Sector Ferroviario, en cuanto al Régimen jurídico de los administradores generales  173ww
dinefr ainefsratreuscttruurcatsu radse  felar roRveiadr iaFse,r reonv isauri aa rdtíec uIlnot e2r2é,s s oGbernee lraa lA, dym einl isatrrtaíccuiólon  g2e3n edreatal ldlae  llaass 
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encomendarse la realización de determinadas actividades mediante la suscripción de un 
Convenio.
9.  Que el 19 de septiembre de 2019 se recibió en el MCIN la solicitud de ADIF, con 
C.I.F.: Q2801660H, para la asignación de cofinanciación con fondos FEDER para la 
operación objeto de este Convenio.
10.  Que el MCIN, en relación al Proyecto «Sistema de ancho variable automático 
para  tráfico  de  mercancías  por  ferrocarril  MERCAVE»  ha  seguido  el  procedimiento 
establecido  para  la  selección  de  operaciones  FEDER  de  la  Actuación  004:  Línea 
Fomento de la Innovación desde la Demanda (FID) y de la compra pública de innovación 
(CPI) del POPE 2014-2020.
11.  Que la operación seleccionada se enmarca en el Eje prioritario 01, dentro de la 
Prioridad de inversión 1b:» El fomento de la inversión empresarial en I+i, el desarrollo de 
vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el 
sector de la enseñanza superior, en particular mediante el fomento de la inversión en el 
desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en particular mediante el fomento de la 
inversión en el desarrollo y en el Objetivo específico: OE.1.2.1. Impulso y promoción de 
actividades de I+i lideradas por las empresas, apoyo a la creación y consolidación de 
empresas innovadoras y apoyo a la compra pública de innovación y que se corresponde 
con las siguientes de intervención del POPE según consta en su apartado 2.A.9:
En la Dimensión 1. Ámbito de intervención: Código 096, Capacidad institucional de 
las administraciones y los servicios públicos relacionados con la ejecución del FEDER o 
medidas de apoyo a iniciativas de desarrollo de la capacidad institucional del FSE.
En la Dimensión 2. Forma de financiación: Código 01: Subvención no reembolsable.
En la Dimensión 3. Tipo de territorio: Código 07: No Procede.
En la Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial: Código 07: No Procede.
12.  Que  los  procedimientos  y  los  criterios  de  selección  aplicados  han  sido 
transparentes y se han respetado los principios generales definidos en los artículos 7 y 8 
del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 (no discriminación, igualdad de género, y desarrollo 
sostenible).
Por todo ello, las partes acuerdan celebrar el presente Convenio que se regirá por las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
El objeto del presente Convenio es:
1.  Formalizar la selección de la operación/operaciones de CPI señalada/s en el 
Anexo I del presente Convenio, a efectos de su cofinanciación por el FEDER en el marco 
del POPE.
2.  Formalizar,  al  amparo  de  la  Línea  de  Fomento  de  la  Innovación  desde  la 
Demanda («Línea FID») del MCIN, la concesión de un anticipo reembolsable en los 
términos establecidos en la Cláusula Tercera, apartado 1, del presente Convenio.
3.  Establecer las obligaciones y derechos de ADIF en la ejecución de la/s citada/s 
operación/operaciones.
Segunda.  Actuaciones a ejecutar (Proyecto). w.b
ocpubamjreaLpt oatlir smád faieiecc notcit voodif dienda aedmn eelcsair ascr ecacilnóaocncníi aodpsnico airpod onearels  s fPec oOrimrnoP pceEual, er prssirltoo aMynse  ElcpaRtosoCr   «sAlSeaVñ iEsnat»eola mrdqmaauas edt  iveesa ena   nFlelceEl hvDAoaE nrváeRanx r oiraae b Ic,clo eacg baoidouna t oysem  ssetáernitrci áctenool     OE-A-2020-17able en https://
Anexo II. Todas las actuaciones quedan sujetas a su correcta realización y justificación 
en los términos recogidos en este Convenio y sus Anexos.
Las  actuaciones  relacionadas  en  el  Anexo  I,  las  actuaciones  del  proyecto,  se 
ejecutarán  en  Málaga,  provincia  de  Málaga  u  otras  ubicaciones  recogidas  en  la 
documentación  anexa  a  la  solicitud  perteneciente  a  la  Comunidad  Autónoma  de 
Andalucía.
Tercera.  Obligaciones de las partes. Financiación del proyecto.
1.  El MCIN se compromete a financiar el proyecto «Sistema de ancho variable 
automático para tráfico de mercancías por ferrocarril MERCAVE», obligándose a:
a.  Aplicar los fondos FEDER asignados a la SGINN, del POPE 2014-2020, al 
proyecto objeto de este Convenio, en una cuantía del 64% del importe del presupuesto 
total de la Fase I elegible recogido en el cuadro resumen de la financiación del proyecto, 
que asciende a diez millones euros (10.000.000 euros). Se trata de un proyecto del 
sector del Ferrocarril generador de ingresos siéndole de aplicación el Anexo V del 
RDC 1303/2013, a la tasa de cofinanciación aplicable a Andalucía (80%) se le realiza un 
descuento  del  20%  según  dicho  anexo.  El  presupuesto  del  proyecto  es  a  costes 
marginales.  La  ayuda  se  ha  calculado  sobre  el  presupuesto  elegible  del  proyecto 
asignando el porcentaje de cofinanciación aplicable a la región donde se ejecutará la 
ayuda.
b.  Que el MCIN cuenta en los Presupuestos Generales del Estado vigentes con 
créditos que permiten anticipar el importe correspondiente a la cofinanciación de FEDER. 
Por ello para garantizar la ejecución de los proyectos y evitar la posible pérdida de 
recursos comunitarios asignados al Estado español, el MCIN aportará en concepto de 
anticipo reembolsable FEDER a ADIF, la cantidad de seis millones cuatrocientos mil 
euros (6.400.000 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 28.05.463B.823, de 
los  Presupuesto  Generales  del  Estado  vigentes,  para  ejecutar  las  actividades 
correspondientes a la Fase I (Fase de I+D+i) del proyecto según se reflejan en los 
Anexos I y III.
c.  El importe restante hasta completar el 100% del gasto elegible, constituye la 
aportación nacional, que se realizará con cargo a los presupuestos del beneficiario.
d.  Las  condiciones  del  anticipo  reembolsable  son  las  descritas  en  la  Cláusula 
Quinta.
e.  Realizar el pago en un solo libramiento a la firma del Convenio. El libramiento a 
favor del beneficiario se realizará mediante transferencia bancaria a la siguiente cuenta y 
entidad: CAIXABANK, S.A. ES67 2100 5731 7002 0002 3897. Dicha cuenta debe estar 
dada de alta en el Tesoro Público, recomendándose que sea única del proyecto.
f.  El importe correspondiente al libramiento es el recogido en el Anexo IV.
g.  El presupuesto total de la FASE I se distribuirá en dos grandes partidas, según 
se refleja en el Anexo III:
i.  Compra Pública de Innovación (CPI) – licitaciones – a la cual deberá destinarse 
como mínimo el 80% del total del presupuesto FASE I.
ii.  Actuaciones de Apoyo para el desarrollo de las anteriores (oficina de proyecto y 
otros gastos similares), a la cual deberá destinarse como máximo un 20% del total del 
presupuesto FASE I.
h.  En función de las necesidades derivadas de la ejecución del proyecto se podrán  e.
realizar trasvases de fondos entre las partidas incluidas entre los subconceptos de  w.b
gastos de cada bloque del presupuesto total FASE I, así como entre los dos bloques  173ww
c(Coonmdicpiroan ePsú bcolicnate dmep lIandnaosv aecni ólan  C/ láAucstuualac iSonéepsti mdae. Apoyo), siempre que se cumplan las
cualiq. uieLraa  fiqnuaen cisaecaió ns uF EnDaEtuRr alseezraá   yc omlap aetinbtlied adco nq uoet ralas s aycuodnacse dao,  ssuibevmepnrceio nqeuse, 
conjuntamente  no  superen  el  coste  total  de  la  actuación  subvencionada,  ni  la 
cofinanciación  FEDER  supere  el  64%  del  coste  total  financiable  y  se  respeten  la 
intensidad máxima aplicable y las normativas nacional y comunitaria en esta materia, 
especialmente la incompatibilidad entre diferentes fondos y programas operativos del 
mismo fondo. Se deberá comunicar, en su caso, a la SGINN tanto el importe de las 
mencionadas ayudas como el origen de las mismas.
2.  Como beneficiario de un anticipo reembolsable, ADIF se compromete a:
a.  Someterse a lo dispuesto en la ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del 
Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero 
de 2014.
b.  Cumplir los Reglamento Comunitarios y la legislación estatal vigentes en materia 
de subvenciones y FEDER.
c.  Habilitar  en  sus  presupuestos  los  créditos  suficientes  para  adecuar  la 
cofinanciación del proyecto.
d.  Realizar la aportación correspondiente a la financiación nacional del proyecto 
que asciende al 36% del presupuesto total FASE I elegible recogido en el cuadro 
resumen  de  la  financiación  del  proyecto,  hasta  el  importe  de  TRES  MILLONES 
SEISCIENTOS MIL euros (3.600.000 euros).
e.  Realizar las actuaciones y a efectuar los gastos elegibles comprometidos, para la 
finalidad y condiciones que aparecen en los Anexos I, II, y III del Convenio, por un 
importe total de DIEZ MILLONES de euros (10.000.000 euros).
f.  Justificar  los  mismos  ante  el  Organismo  Intermedio  conforme  a  la  Cláusula 
Cuarta del presente Convenio.
g.  Devolver el anticipo reembolsable FEDER, en los términos establecidos en la 
Cláusula Quinta.
h.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 del Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  en  la  Disposición  Adicional  Primera  de  la 
Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (o 
norma que la sustituya), acreditar, mediante declaración responsable (modelo Anexo V), 
con anterioridad a la firma del Convenio y al pago del anticipo establecido en el presente 
Convenio, que se encuentra al corriente del pago de las obligaciones de reembolso de 
cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los 
Presupuestos Generales del Estado; que se encuentra al corriente de pago de sus 
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y de sus obligaciones por reintegro de 
subvenciones.
Junto con el mencionado Anexo V, los beneficiarios de los préstamos o anticipos, en 
el caso de tener la condición de administraciones públicas, presentarán certificación del 
órgano  competente  que  acredite  que  se  encuentran  al  corriente  del  pago  de  las 
obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos 
anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con 
lo dispuesto en la Disposición Adicional Segunda b) de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (o norma que la sustituya).
i.  De  conformidad  con  el  artículo  125.4  b)  del  Reglamento  (CE)  1303/2013, 
mantener  un  sistema  de  contabilidad  separado  para  todas  las  transacciones 
relacionadas con las operaciones objeto de cofinanciación, o al menos, una codificación  e
contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones, debiendo  bo
distinguir las partidas presupuestarias correspondientes a la contabilidad nacional de  173ww
alaqsu néollarms aost rdaes  ccoonrrteasbpiloidnaddie nnateciso naa lla. contabilidad comunitaria. Todo ello, sin perjuicio de
actuja. cioInnfeosrm raera liczuaadtarism eens trlaa lmejeenctuec ióan  ldae lS CGoINnvNe,n ieon s ecgaúsno  lodse  tésermr inreoqsu ceorindtoe,m  dpela dloass 
en la Cláusula Sexta.
k.  Presentar información acerca del sector de Aplicación de la Operación, es decir, 
actividades económicas con la que contribuye la operación, según lo recogido en el 
Anexo VI.
l.  Mantener a disposición de las autoridades de gestión, certificación y auditoría, 
todos los documentos justificativos relacionados con los gastos objeto de cofinanciación 
durante un período de tres años a partir del cierre del Programa Operativo Plurirregional 
de España 2014-2020, como mínimo hasta 31 de diciembre de 2027, de conformidad 
con el artículo 125.4 b) y 140.1 del Reglamento (UE) 1303/2013.
m.  Realizar una declaración de otros ingresos o ayudas que hayan financiado el 
proyecto cofinanciado con indicación de sus importes y procedencia en la medida en que 
estos sean concedidos y/o recibidos.
n.  Aceptar su inclusión en la lista de beneficiarios que aportará los nombres de las 
actuaciones y la cantidad de fondos públicos asignada a cada una de las actuaciones, en 
cumplimiento de lo establecido en el artículo 115.2 del RDC.
o.  Incluir en cualquier referencia de cualquier medio de difusión al citado proyecto y 
a  los  logros  conseguidos,  que  el  mismo  ha  sido  objeto  de  ayuda  con  cargo  al 
presupuesto de gastos del MCIN y del FEDER, dando así cumplimiento a lo establecido 
en el Anexo XII 2.2 del RDC.
3.  Resumen de la financiación del proyecto.
a.  La financiación del proyecto se desglosa de la siguiente forma:
Asignación Fondos 
Presupuesto Total  Aportación
Presupuesto Total del  FEDER (€)
Actuaciones FASE I elegible Nacional (€)
Proyecto (Fase I y II) (€) Tasa de cofinanciación 
FEDER (€) (36%)
(64%)
  Total. 16.000.000 10.000.000 6.400.000 3.600.000
Cuarta.  Justificación de las actuaciones y gastos realizados.
1.  Serán  gastos  elegibles  los  reflejados  en  los  Anexos  de  este  Convenio, 
configurados como tal en la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se 
aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el período 2014-2020, o norma que la 
sustituya En ningún caso se admitirán gastos generales justificados como cantidades a 
tanto alzado.
2.  El beneficiario tendrá la obligación de justificar a la SGINN los gastos elegibles 
realizados en la ejecución del proyecto, cumpliendo la normativa comunitaria que regula 
los fondos estructurales, y en particular el FEDER y las instrucciones que, en aplicación 
de dicha normativa, establezca la Comisión Europea, así como la Autoridad de Gestión y 
el Comité de Seguimiento del POPE.
3.  En  particular,  el  beneficiario  tendrá  la  obligación  de  comprometer  un  gasto 
mínimo (fase contable D) del 5% del presupuesto total de la FASE I del proyecto 
efectuado durante el primer año de ejecución del proyecto, mediante la presentación de 
una cuenta justificativa formada como mínimo por los documentos contables RC, A y D 
(o documentos equivalentes utilizados por el beneficiario en su marco contable). Esta 
justificación se efectuará como máximo en los tres meses siguientes al primer año desde 
la firma del Convenio. e.
4.  Asimismo, el beneficiario justificará a la SGINN un gasto mínimo, adicional al 5%  w.b
anterior, del 10% del presupuesto total de la FASE I del proyecto comprometido durante  173ww
jeuls tsifeicgautnivdao  foarñmoa ddae  ceojemcou cmióínn imdeol  pporro yloesc tdoo, cmumedeinatnotse  RlaC ,p rAe,s Den Ota,c iyó nK  d(oe  duoncau mcueenntotas 
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justificación anterior. Esta justificación se efectuará como máximo en los tres meses 
siguientes al segundo año desde la firma del Convenio.
5.  Con independencia de las justificaciones mencionadas en los puntos 3 y 4 de 
esta cláusula, el beneficiario justificará a la SGINN los gastos elegibles vinculados al 
libramiento,  realizados  en  la  ejecución  del  proyecto  conforme  a  lo  reflejado  en  los 
Anexos I y III de este Convenio, mediante la presentación de una cuenta justificativa de 
dicho libramiento, que debe aportar el beneficiario. Esta justificación se efectuará como 
máximo  en  los  dos  meses  siguientes  a  la  finalización  del  plazo  de  ejecución  de 
conformidad con lo establecido en la Cláusula Octava del presente Convenio. En caso 
de que desee justificar antes de ese período, el beneficiario deberá solicitar al MCIU la 
apertura de la ventanilla electrónica de justificación a través de la aplicación Facilit@.
6.  La presentación de las cuentas justificativas se realizará a través de la aplicación 
JUSTIWEB, que se encuentra en la sede electrónica del MCIN. El MCIN abrirá la 
ventanilla de justificación electrónica en los periodos señalados en los puntos 3, 4, y 5.
7.  En el caso de que el beneficiario desee presentar una justificación adelantada a 
las señaladas, deberá comunicar al MCIN dicha circunstancia para que proceda a abrir la 
ventanilla electrónica en JUSTIWEB.
8.  Dicha cuenta justificativa estará compuesta por los siguientes documentos:
a)  Memoria técnica justificativa: Se deberá incluir de forma concreta y detallada 
información sobre el desarrollo y el grado de cumplimiento del proyecto, si se han 
producido desviaciones del mismo y sus causas. Se incluirán los siguientes puntos (en 
formato libre):
I.  Objeto y finalidad del proyecto o actuación.
II.  Contenido y alcance del proyecto. Resultados obtenidos.
III.  Plan de trabajo, con referencia expresa a los hitos del proyecto recogidos en el 
cuestionario de solicitud.
IV.  Cambios producidos en las diferentes partidas del presupuesto financiable no 
sometidas  a  autorización  expresa  siempre  y  cuando  cumplan  lo  establecido  en  la 
cláusula séptima. Deberá explicarse de forma motivada la necesidad del cambio.
V.  Descripción detallada y comprensiva de los conceptos imputados cargados en la 
aplicación  de  justificación,  con  referencia  a  su  naturaleza,  motivo  de  imputación  y 
vinculación  con  el  proyecto,  así  como  sus  posibles  desviaciones  respecto  a  lo 
presupuestado inicialmente.
VI.  Justificación de Indicadores: Acreditación de los niveles de ejecución de los 
indicadores recogidos en el Anexo XI.
VII.  En la justificación final deberá aportarse memoria técnica y plan de despliegue, 
así como clave presupuestaria asignada a los gastos de ese despliegue y documentos 
contables en su caso.
b)  Certificación (formato libre) por la Intervención u órgano de control independiente 
del  beneficiario,  de  la  aplicación  presupuestaria  asignada  al  proyecto,  del  código 
contable asignado al proyecto que permita identificar las transacciones relacionadas con 
el  mismo,  de  la  toma  de  razón  contable  de  la  ayuda  concedida,  de  los  gastos  e 
inversiones del proyecto, de la salida de fondos para el pago de dichos gastos e 
inversiones, del saldo final de la cuenta del proyecto, de la recepción de los bienes 
financiados y de su alta en el inventario del beneficiario, en su caso.
c)  Asimismo,  se  presentará  cuenta  justificativa  completa  (con  copia  de  los  s
documentos  de  gasto  y  pago).  En  el  caso  de  incluir  gastos  de  personal,  deberán  oe.
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d)  Memoria  económica  consolidada  firmada  por  el  responsable  legal  del
beneficiario y de los gastos y pagos efectuados según modelo Anexo VII.
e)  Declaración responsable relativa a la financiación de la actividad subvencionada, 
según Anexo VIII, que contendrá la relación de todos los ingresos o ayudas que la hayan 
financiado, con indicación de su importe y procedencia, firmada por el representante 
legal y con sello del beneficiario.
f)  Declaración  responsable,  según  Anexo  IX,  relativa  al  depósito  de  la 
documentación original, con la firma de los representantes legales del beneficiario (una 
declaración por participante).
g)  Acreditación del cumplimiento de las normas de publicidad. A este efecto se 
cumplimentará Declaración Responsable según modelo Anexo X.  El material gráfico 
(fotografías, ejemplares de publicaciones,...) que evidencie el cumplimiento de estas 
normas se facilitará al Ministerio en formato digital.
h)  Cuestionario de los indicadores de resultado de la actividad según modelo del 
Anexo XI.
i)  Elaboración por parte de la Intervención u órgano de control independiente del 
beneficiario de la lista de control FEDER, según Anexo XII.
j)  Justificar los procedimientos de contratación pública de innovación, realizados 
ante  la  SGINN  conforme  a  lo  dispuesto  en  la  Ley  9/2017  de  8  de  noviembre, 
especialmente en cuanto a recepción de los bienes o servicios adquiridos/desarrollados
k)  El beneficiario no acometerá acciones que pudieren distorsionar el mercado, por 
lo que deberá justificarse el cumplimiento de las obligaciones de pago a los contratistas y 
de  la  comprobación  del  pago  efectuado  por  estos  a  subcontratistas  y  empleados, 
incluyendo costes sociales, relacionados con el proyecto, en los términos establecidos 
en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
l)  El beneficiario deberá presentar tres ofertas en el caso de contratos que no 
superen los 40.000€ en procedimientos de licitación de obras y de 15.000€ en el resto de 
los  contratos.  En  el  caso  de  que  la  oferta  aceptada  no  sea  la  más  ventajosa 
económicamente, deberán justificarse las razones técnicas que motiven dicha elección.
m)  En el caso de bienes inscribibles en un registro público, escritura de inscripción 
donde conste el importe de la ayuda recibida y el período durante el cual el beneficiario 
deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la ayuda que no podrá 
ser inferior a cinco años, desde el fin del periodo de ejecución del proyecto. Para el resto 
de bienes la obligación de destino será de dos años a contar desde el mismo momento. 
Además, al estar la ayuda cofinanciada con el FEDER, deberán respetarse los plazos de 
afectación y localización establecidos en el artículo 71 del Reglamento (CE) 1303/2013.
n)  Memoria de proyecto generador de ingresos (puede ser negativa) de acuerdo 
con lo previsto en el Anexo XIII y normativa FEDER aplicable.
9.  La no aplicación de los fondos a su finalidad dará lugar al reintegro de los 
importes  correspondientes  más  los  eventuales  intereses  de  demora  calculados  de 
acuerdo a lo previsto en el artículo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General 
de Subvenciones (LGS). Se producirá la devolución anticipada del anticipo reembolsable 
junto con los intereses de demora, en los siguientes casos:
a)  Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u 
ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.
b)  Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no 
adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c)  Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en 
los términos establecidos en el artículo 30 de la LGS, y en su caso, en las normas  e
reguladoras de la subvención. bo
d)  Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas  173ww
en eel )a paRretasdisote 4n cdieal,  aerxtíccuusloa ,1 o8b dsetr uecsctaió lne yo. negativa a las actuaciones de comprobación
iyn ccuomnptrloiml iefinntaon cdieer o lapsr evoibstliagsa ceionn elso s caornttíacublloess , 1r4e gyis tr1a5le sd eo  lad eL GcSo,n saesrív accoiómno  deel 
documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los
fondos  percibidos,  el  cumplimiento  del  objetivo,  la  realidad  y  regularidad  de  las 
actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes 
públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f)  Incumplimiento  de  las  obligaciones  impuestas  por  la  Administración  a  las 
entidades beneficiarias, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo 
de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se 
han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el 
comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g)  Incumplimiento  de  las  obligaciones  impuestas  por  la  Administración  a  las 
entidades beneficiarias, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo 
de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la 
imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del 
objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia 
de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de 
cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión 
Europea o de organismos internacionales.
h)  La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la 
Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
i)  Si se produjese la resolución del presente Convenio, conforme a lo dispuesto en 
la Cláusula Décimo Segunda.
j)  Si a juicio de la Comisión de Seguimiento descrita en la Cláusula Sexta, es 
necesaria  una  menor  cantidad  de  financiación  que  la  prestada,  por  el  importe  no 
necesario.
10.  El  Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación,  como  organismo  Intermedio  del 
Programa  Operativo  Plurirregional  de  España  2014-2020  del  FEDER,  presentará 
anualmente a la Autoridad de Gestión la certificación correspondiente a los gastos 
elegibles justificados por el beneficiario que haya verificado antes del 1 de octubre de 
cada año.
Quinta.  Condiciones y amortización del anticipo reembolsable.
1.  Las condiciones del anticipo reembolsable son las siguientes:
a.  El tipo de interés es del 0%.
b.  El plazo máximo de amortización del principal vence el 31 de diciembre de 2023.
2.  Tras comunicar la concesión del anticipo reembolsable al beneficiario, el órgano 
competente para ordenar el pago correspondiente solicitará al Tesoro Público que libre 
su importe. Al encontrarse el beneficiario sujeto a régimen presupuestario público, éste 
deberá registrar el ingreso de la parte del anticipo garantizada por FEDER, aplicándolo al 
capítulo  9,  «Pasivos  financieros»,  de  su  presupuesto,  conforme  a  lo  dispuesto  en 
artículo 2 de la Orden CIN/3050/2011, de 7 de noviembre, por la que se aprueba la 
normativa reguladora de las ayudas concedidas por el MCIN en forma de anticipo 
reembolsable con cargo al FEDER.
3.  Cuando el MCIN reciba del FEDER el reembolso de los fondos, informará al 
beneficiario de esta circunstancia, de modo que podrán reconocer la subvención recibida 
de  la  Unión  Europea  mediante  un  ingreso  en  el  concepto  que  corresponda  en  el 
artículo  79  «Transferencias  de  capital  del  exterior»,  lo  que  a  su  vez  permitirá  la  e.
formalización de la cancelación de la deuda que quedó registrada en el momento del  w.b
anticipo  de  fondos  por  parte  del  Estado,  mediante  el  correspondiente  pago  en  el  173ww
FcaEpDítEuRlo  s9e  rdeea liszua ráp reens ufpourmesatloiz adceió ng,a ssitno ss.a lLidaa  cfíasniccae ldaeci ófonn ddoesl . aLnat icpirpeos erneteamcióbno lsdaeb llea 
slao laicuittuodri zdaec ióann tiacli pEos toa dlao  spuasracr iqpuceió, ne nd eslu i ncsatsruom, peunetod aju arípdliiccoa rc loorsre fsopnodnodsi einngtere csoandlolesv paorár 
la Unión Europea a la cancelación del anticipo concedido, todo ello conforme a lo 
dispuesto en el artículo 3 de la Orden CIN/3050/2011.
4.  Si el reembolso de los fondos FEDER recibido por el MCIN no fuere suficiente 
para amortizar el anticipo realizado al beneficiario éste reintegrará al Tesoro Público la 
diferencia, más los correspondientes intereses de demora, conforme a lo establecido en 
el artículo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dentro 
de los seis meses inmediatamente posteriores a la comunicación del MCIN sobre el 
resultado de la certificación practicada por FEDER.
5.  De conformidad con el artículo 90 del Reglamento de desarrollo de la Ley 
General de Subvenciones, los interesados podrán realizar la devolución voluntaria de 
remanentes no aplicados al fin para el que se concedió la ayuda. Procederá la exigencia 
de interés de demora desde la fecha de pago de la subvención hasta el momento en que 
se  produjo  la  devolución  efectiva  por  parte  del  beneficiario.  El  interés  de  demora 
aplicable será el interés legal del dinero incrementado en un 25 por ciento de acuerdo 
con lo previsto en el artículo 38.2) de la Ley General de Subvenciones.
6.  Cuando el beneficiario no reintegre de forma voluntaria, el Ministerio de Ciencia e 
Innovación iniciará el correspondiente procedimiento de reintegro, aplicándose el interés 
de demora establecido en el artículo 38.2) de la Ley General de Subvenciones. El 
periodo de cálculo de intereses se iniciará desde la fecha de libramiento de los fondos 
hasta la fecha de reintegro voluntario, o bien, en su caso, hasta la fecha de resolución 
del  procedimiento  de  reintegro  conforme  al  artículo  37.1)  de  la  Ley  General  de 
Subvenciones
Sexta.  Seguimiento del Convenio.
1.  Se constituirá una Comisión de Seguimiento para garantizar la correcta ejecución 
del Convenio. Esta Comisión realizará el seguimiento de las actuaciones y conocerá las 
dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e  interpretación  de  las 
cláusulas del mismo, sin perjuicio de las facultades del MCIN como órgano de control de 
la ayuda concedida. Esta Comisión de Seguimiento no sustituye al órgano concedente 
en sus competencias, conforme a lo establecido en la Ley General de Subvenciones.
2.  La  Comisión  de  Seguimiento  estará  integrada  por  cuatro  miembros:  dos 
personas designadas por el MCIN y dos designadas por el beneficiario. La presidencia 
de la Comisión corresponde al MCIN a través de la SGINN, que ostenta un voto de 
calidad en caso de empate. La secretaría de la Comisión la ejercerá un representante 
por  parte  del  beneficiario.  La  pertenencia  a  esta  Comisión  no  generará  derecho 
económico alguno. En el plazo de un mes desde la firma del Convenio las partes 
designarán a sus representantes y lo comunicarán a la otra parte.
3.  A fin de poder ejercer sus labores de seguimiento, deberá facilitársele a la 
Comisión, en el tercer cuatrimestre de cada año:
a)  Un  cuadro  actualizado,  en  formato  de  tabla  Excel,  que  recoja  la  ejecución 
presupuestaria de cada línea de actuación, en términos de cantidades comprometidas y 
cantidades efectivamente pagadas por beneficiario.
b)  Una memoria breve en la que se expliquen las actuaciones realizadas a lo largo 
del último cuatrimestre (poniéndolo en relación con los datos aportados en el documento 
anterior) así como aquéllas que se prevén realizar durante el siguiente cuatrimestre. 
Deberá incluir datos de ejecución y previsión de indicadores.
c)  La correspondiente conciliación bancaria mediante certificación del saldo de la  e
cuenta del proyecto a final del cuatrimestre, así como los documentos RC y otros  bo
documentos contables generados acreditativos de la ejecución del proyecto. 173ww
pdreroáaccluidztmi)ac adesanU stna a lrm ellioeas ntlliaaztedarg,od od a esddb eee l reaálanñns o  r,e maicncoactgutlueeayrrciesaioen n deeodns e s d ooepcncou ormtmmee uadnntoteioccr uaiaamcp ióaednrnet et a.lc ydo em pluaunsbi cmliacicisdimóanda ,s .y  Lsaposup boblruitcaeiddnaaadss    OE-A-2020-17able en https://
e)  Información de los indicadores de resultado de la actividad, según modelo 
Anexo XI.
f)  Información sobre variaciones en la generación de ingresos del proyecto, si fuere 
el caso, según modelo Anexo XIII.
g)  Además, deberá identificarse en la primera reunión de la Comisión la aplicación 
presupuestaria  asignada  a  la  financiación  del  proyecto  en  los  presupuestos  del 
beneficiario.
4.  La Comisión de Seguimiento se reunirá al menos una vez al año en sesión 
ordinaria. Con independencia de ello, se reconoce a cada parte firmante la facultad de 
convocar  reuniones  extraordinarias  de  la  Comisión.  Se  considerará  constituida  la 
Comisión cuando estén representadas todas las partes y estén presentes el presidente y 
el secretario, o los vocales en los que éstos deleguen.
5.  En el caso de que así lo considere preciso, el MCIN podrá reclamar información 
puntual al beneficiario sobre la ejecución de la ayuda recibida y convocar cuantas 
reuniones  de  seguimiento  técnico  considere  oportunas.  Para  dichas  reuniones  el 
beneficiario  deberá  aportar  un  cuadro  actualizado  donde  se  recoja  la  ejecución 
presupuestaria de cada línea de actuación y una memoria breve donde se expliquen las 
actuaciones realizadas.
6.  En lo no contemplado por esta cláusula sobre el funcionamiento y actuaciones 
de la Comisión, se estará a lo dispuesto por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), sobre órganos colegiados.
Séptima.  Modificaciones del Convenio.
1.  Las modificaciones de los convenios de subvención no podrán tener por objeto o 
efecto  la  introducción  de  modificaciones  que  pudieran  cuestionar  la  decisión  de 
concesión de la subvención, ni ir en contra de la igualdad de trato entre los solicitantes 
(artículo 201.4 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046).
2.  Las modificaciones que pudieren resultar necesarias para la correcta ejecución 
del  proyecto  deberán  solicitarse  a  la  Comisión  de  Seguimiento.  Cuando  las 
modificaciones impliquen la alteración de los términos del Convenio, las mismas deberán 
ser objeto de aprobación por acuerdo de las partes mediante la suscripción de la 
correspondiente  Adenda  al  Convenio,  previo  cumplimiento  de  todos  los  trámites  y 
requisitos que resulten preceptivos. Esta modificación deberá ser comunicada al Registro 
Electrónico  Estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  Sector  Público 
Estatal (REOICO) al que se refiere la disposición adicional séptima de la Ley 40/2015.
3.  Cuando en función de las necesidades derivadas de la ejecución del proyecto 
sea  preciso  realizar  trasvases  de  fondos  entre  conceptos  y  subconceptos  del 
presupuesto,  podrán  realizarse  aquéllos  sin  necesidad  de  aprobación  mediante 
suscripción de adenda, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a)  No podrá incrementarse el presupuesto total FASE I del proyecto.
b)  Si los trasvases se realizan entre las dos principales partidas del presupuesto 
(Compra Pública de Innovación / Actuaciones de apoyo) deberán respetarse en todo 
momento los porcentajes mínimo (80% para CPI) y máximo (20% para Actuaciones de 
apoyo)  de  distribución  de  fondos  entre  ambas,  de  conformidad  con  lo  establecido 
originalmente en el apartado 8 del Anexo I al Convenio.
c)  Si los trasvases se realizan entre los subconceptos contemplados bajo las dos  s
principales partidas del presupuesto (Compra Pública de Innovación / Actuaciones de  oe.
(taoCptoaomlyd o)dp )er aldE  ipPncrh úotoboysldeic octa rtco ada)se,sv  oauIn,sn nes ose3v  0dna%eocib  ódpeneor áld/   rApráecrnest uspsaueucptpaiuoeren resaeltrs o p  (doeaernsc ai egcpnnóotaamydjoepo) u .mtaoí n cgiamlodoba a euls ntraeabf eldereicd iodd oica hd aleasl   0dp,u3ar%ratic ddióaensl    2020-17173n https://www.
presupuesto del proyecto para gastos de publicidad.
4.  En cualquier caso, el beneficiario deberá:
a)  Con carácter previo a la realización de cada trasvase:
I.  Informar al MCIN mediante la presentación de un informe motivado (en el que se 
indiquen las circunstancias que justifican la modificación y se refleje el presupuesto en 
vigor, así como una previsión del mismo después de realizar el trasvase).
II.  Esperar a que el MCIN compruebe la adecuación de la modificación propuesta a 
lo establecido en el Convenio, lo cual comunicará por escrito al beneficiario.
b)  Aportar a la reunión anual de la Comisión de Seguimiento un resumen de los 
trasvases realizados a lo largo del último año, junto con el presupuesto total FASE I 
actualizado.
5.  A efectos de modificación, se considera que el cronograma contemplado en el 
punto  7.5  del  Anexo  I  reviste  un  carácter  meramente  estimativo  en  cuanto  al 
cumplimiento de los plazos parciales previstos para la realización de las diferentes 
actuaciones, sin perjuicio de su carácter obligatorio en lo relativo al plazo total de 
ejecución del proyecto establecido en la Cláusula Octava.
Octava.  Plazos de ejecución y justificación del proyecto.
1.  La vigencia del Convenio se extenderá hasta el fin del plazo de ejecución y 
justificación de las obligaciones asumidas por las partes, sin perjuicio de las actuaciones 
de liquidación o de cualquier otro orden que correspondan y será como máximo de 
cuatro años a contar desde su entrada en vigor según lo recogido en el artículo 49 la 
LRJSP.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del proyecto, el plazo de ejecución 
previsto  podrá  ser  prorrogado  sin  que  dicha  ampliación  supere  la  mitad  del  plazo 
concedido inicialmente. Esta prórroga deberá ser comunicada al Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación al que se refiere la disposición 
adicional séptima de la Ley 40/2015.
3.  El plazo de ejecución de actuaciones estará comprendido desde la fecha de 
presentación de solicitud de ayuda hasta el 30 de junio de 2023. Dicho período será 
destinado íntegra y exclusivamente a las actuaciones previstas en los Anexos I, III, IV y 
VI.
4.  El plazo de justificación final será de dos meses contados desde el final del plazo 
de ejecución, sin perjuicio de las justificaciones parciales a las que hace referencia la 
Cláusula Cuarta del Convenio.
5.  En caso de que la Fase I del proyecto culmine con éxito, el plazo para realizar el 
despliegue de la solución desarrollada será el reflejado en el Anexo I, debiendo finalizar 
como máximo cuatro años después desde la finalización de la citada Fase I.
Novena.  Entrada en vigor.
Tras su firma, el presente Convenio entrará en vigor una vez inscrito en el REOICO, 
al que se refiere la disposición adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado», de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la LRJSP.
Décima.  Efecto incentivador. s
1.  Esta línea de ayuda está sujeta a efecto incentivador, es decir, la ayuda debe  w.
cambiar el comportamiento del beneficiario de tal manera que éste emprenda actividades  173ww
lcimomitapdleam oe dnitfaerrieans teq.ue  no  realizaría,  o  que,  sin  la  ayuda,  realizaría  de  una  manera
2.  Se considerará que la ayuda tiene un efecto incentivador si, antes de iniciar los 
trabajos  relacionados  con  el  proyecto,  el  beneficiario  ha  presentado  por  escrito  la 
expresión de interés al MCIN.
3.  Se entenderá como inicio de los trabajos, bien el inicio de los trabajos de 
construcción en la inversión, bien el primer compromiso en firme para el pedido de 
equipos u otro compromiso que haga la inversión irreversible, si esta fecha es anterior.
4.  Sin perjuicio de lo establecido en los apartados 2 y 3, la adquisición de terrenos, 
los estudios de viabilidad y los estudios preparatorios previos a la presentación de la 
expresión  de  interés  no  se  tendrán  en  cuenta  para  la  determinación  del  efecto 
incentivador.
Undécima.  Elegibilidad del gasto.
1.  Se considerarán gastos elegibles los indicados en el Anexo I del Convenio, que 
estén contemplados en la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, indubitablemente 
vinculados a la ejecución del proyecto, y sean acometidos por el beneficiario durante la 
ejecución del proyecto objeto de ayuda tras haber presentado por escrito su solicitud de 
ayuda a la convocatoria de expresión de interés al MCINN.
2.  El periodo actual de programación establecido por la Unión Europea comenzó 
el 1 de enero de 2014 y concluye el 31 de diciembre de 2023.
3.  El período de elegibilidad de los gastos de este proyecto abarcará desde la fecha 
de presentación de solicitud de ayuda hasta el 30 de junio de 2023. No obstante, podrán 
realizarse pagos durante el periodo de justificación de aquellos bienes que hayan sido 
recepcionados antes del 30 de junio de 2023.
4.  Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, la consulta preliminar al 
mercado, el informe de vigilancia tecnológica y la contratación de la oficina técnica 
podrán ser considerados gasto elegible si se han efectuado durante el período actual de 
programación, incluso si se hubieran realizado antes de la presentación de la expresión 
de interés.
Duodécima.  Resolución del Convenio.
1.  En caso de extinción del Convenio por cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen  su  objeto  o  por  incurrir  en  causa  de  resolución,  deberá  realizarse  la 
liquidación económica y administrativa con el objeto de determinar las obligaciones y 
compromisos contraídos hasta el momento por las partes
2.  Serán causas de resolución las siguientes:
a)  El acuerdo expreso y escrito de las partes.
b)  La carencia o insuficiencia, en el plazo de un año desde la firma del Convenio, 
de crédito presupuestario correspondiente a la cofinanciación nacional que debe aportar 
el beneficiario.
c)  Haber iniciado el proyecto antes de la fecha indicada en la cláusula octava. Por 
«inicio del proyecto» se entiende, bien el inicio de las actividades de I+D+ i, o el primer 
acuerdo entre el beneficiario y los contratistas para realizar el proyecto, si esta fecha es 
anterior; la adquisición de terrenos, los trabajos preparatorios como la obtención de 
permisos  y  la  realización  de  estudios  de  viabilidad  no  se  consideran  el  inicio  del 
proyecto.
d)  El incumplimiento por alguna de las partes de cualquiera de las prescripciones  s
sustanciales contenidas en este Convenio, lo que se comunicará por aquélla que la  oe.
invoque a las otras de manera fehaciente. Se considerarán prescripciones sustanciales  w.
lpsouasbr caciapolan. rtEteannd ieodssot sec  ocínantsteeogm,r ospesla rádd oeds e l oacsop mliAcoan cemixóoensr la omI ,e esInIt,at ebI IleIi,nc diIdVico a yeti nvV oe,s l  aceortnníc  uceluoxac 4ne0tpo cd ieóa n la s duLe G eSaje.qcuueclilóons   2020-17173n https://ww
e)  La cancelación total o parcial del proyecto por causas imputables a cualquiera de
los organismos beneficiarios o a sus contratistas/subcontratistas. Se entiende que la  Bc
cancelación parcial solo se llevará a cabo si el importe ejecutado es mayor o igual que 
el 50% del presupuesto total elegible Fase I.
f)  La  aplicación,  por  parte  del  beneficiario  de  la  financiación  a  finalidades  y 
actuaciones distintas de las previstas en este Convenio y en sus Anexos I, III y IV.
g)  El incumplimiento de la obligación de justificar el libramiento o de los mínimos de 
ejecución señalados en los apartados 3 y 4 de la Cláusula Cuarta.
h)  El incumplimiento en el envío de la documentación requerida para la Comisión 
de Seguimiento recogida en la cláusula 6.3 y realizar los informes de seguimiento técnico 
cuatrimestral tal y como se recoge en la cláusula 6.5.
i)  El incumplimiento de los indicadores FEDER, de acuerdo con lo establecido en el 
Anexo XI.
j)  El incumplimiento de las obligaciones en materia de comunicación y publicidad, 
de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
k)  El incumplimiento de los posibles reintegros o amortizaciones que dará lugar a 
los  correspondientes  intereses  de  demora.  El  interés  de  demora  aplicable  será  el 
establecido en el artículo 37.1) y 38.2) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General 
de Subvenciones.
l)  La  ejecución  del  Convenio  por  debajo  de  los  siguientes  umbrales:  50%  de 
ejecución técnica; 80% del presupuesto dedicado a CPI; 66% del total del presupuesto 
total FASE I. No obstante, en el caso de las operaciones CPP, si la inejecución es 
motivada por fracaso tecnológico en el desarrollo de la solución demanda, solo se exigirá 
la devolución las cantidades no empleadas más los intereses de demora que cupieren.
m)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
3.  En el caso de resolución del Convenio según lo establecido en los apartados 
anteriores procederá el reintegro de los importes correspondientes más los eventuales 
intereses de demora calculados de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.2 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Los intereses de demora 
se calcularán desde el día de salida de los fondos del Tesoro Público al beneficiario 
hasta la fecha de devolución del principal.
4.  En el caso de existir más de una parte beneficiaria, los distintos beneficiarios 
responderán solidariamente en caso de resolución total o parcial del Convenio, conforme 
a lo determinado en el artículo 40.2 de la Ley General de Subvenciones.
Decimotercera.  Publicidad de las actuaciones.
1.  Las partes firmantes se comprometen a hacer constar la colaboración del MCIN 
en todas las actividades informativas o de promoción en relación con las actuaciones 
contempladas en este Convenio. Asimismo, se comprometen a observar estrictamente la 
normativa  aplicable  en  materia  de  publicidad  de  los  Fondos  Estructurales  que 
cofinancian las actuaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento de 
la Ley General de Subvenciones y en el artículo 115 y en el Anexo XII, apartado 2.2) del 
Reglamento (UE) 1303/2013.
2.  Dado que el proyecto está cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional  (FEDER),  se  realizará  la  mención  correspondiente  de  acuerdo  con  lo 
establecido en el Anexo XII, apartado 2.2) del Reglamento (UE) N.º 1303/2013, así como 
los artículos 4 y 5 y Capítulo II y Anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) N.º 
821/2014 de 28 de julio de 2014. e
Decimocuarta.  Régimen jurídico y Resolución de controversias. 173ww
relat1iv. a Eal  lraé gaipmliecna cjiuórní ddiceo  Faopnlidcoasb leF EsDeEráR  eyl  eesnt albal encoidrmo aetinv al an ancoiromnaatl ivean  cmomatuenriiata driea 
subvencionabilidad y procedimiento administrativo, así como del Régimen Jurídico del
Sector Público. Bc
2.  A esta ayuda en cuanto a que es cofinanciada por el FEDER le es de aplicación 
lo  dispuesto  en  el  Reglamento  (UE)  N.º  1301/2013  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y 
sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo 
y por el que se deroga el Reglamento (CE) N.º1080/2006; el Reglamento (UE) N.º 
1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que 
se  establecen  disposiciones  comunes  relativas  al  Fondo  Europeo  de  Desarrollo 
Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de 
Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen 
disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo 
Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se 
deroga el Reglamento (CE) N.º 1083/2006 del Consejo; el Reglamento de ejecución (UE) 
N.º215/2014 de la Comisión, de 7 de marzo de 2014, por el que se establecen las 
modalidades de aplicación del Reglamento (UE) N.º 1303/2013 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al 
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, 
y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, en lo relativo a las metodologías de apoyo a la lucha contra el 
cambio climático, la determinación de los hitos y las metas en el marco de rendimiento y 
la nomenclatura de las categorías de intervención para los Fondos Estructurales y de 
Inversión Europeos; el Reglamento de ejecución (UE) N.º 288/2014 de la Comisión de 25 
de febrero de 2014 que establece normas con arreglo al Reglamento (UE) N.º1303/2013, 
en relación con el modelo para los programas operativos en el marco del objetivo de 
inversión en crecimiento y empleo; el Reglamento Delegado (UE) N.º 480/2014 de la 
Comisión de 3 marzo de 2014 que complementa el Reglamento (UE) N.º 1303/2013 del 
Parlamento Europeo y del Consejo; el Reglamento de Ejecución (UE) N.º 821/2014 
de  28  de  julio  de  2014,  por  el  que  se  establecen  disposiciones  de  aplicación  del 
Reglamento (UE) N.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se 
refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del 
programa,  la  presentación  de  información  sobre  los  instrumentos  financieros,  las 
características  técnicas  de  las  medidas  de  información  y  comunicación  de  las 
operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos; el Reglamento 
de Ejecución (UE) N.º 1011/2014 de la Comisión, de 22 de septiembre de 2014, por el 
que  se  establecen  normas  detalladas  para  la  aplicación  del  Reglamento  (UE)  N.º 
1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los modelos para 
la presentación de determinada información a la Comisión y normas detalladas sobre los 
intercambios de información entre beneficiarios y autoridades de gestión, autoridades de 
certificación,  autoridades  de  auditoría  y  organismos  intermedios;  el  Reglamento  de 
Ejecución (UE) N.º 2015/207 de la Comisión, de 20 de enero de 2015, por el que se 
establecen  disposiciones  de  aplicación  del  Reglamento  (UE)  n.º  1303/2013  del 
Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los modelos del informe de 
evolución, la presentación de la información sobre un gran proyecto, el plan de acción 
conjunto,  los  informes  de  ejecución  para  el  objetivo  de  inversión  en  crecimiento  y 
empleo, la declaración de fiabilidad, la estrategia de auditoría, el dictamen de auditoría y 
el informe de control anual y la metodología para llevar a cabo el análisis coste-beneficio, 
y de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1299/2013 del Parlamento Europeo y del  s
Consejo por lo que respecta al modelo de los informes de ejecución para el objetivo de  oe.
cooperación territorial europea el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento  w.
Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al  173ww
p1r2e9s6u/p2u0e1s3t,o  (UgeEn)e rna.ºl  d1e3 0la1 /2U0n1ió3n, , (UpoEr)  enl .ºq u1e3 0s3e/ 2m01o3d,i fic(UanE )l ons. ºR  1e3g0la4m/2e0n1to3s,  ((UUEE))  nn..ºº 
1534019/2/2001143/U, E(U yE )p no.rº  1e3l 1q6u/e2 0s1e3 , d(eUrEog) an .ºe l2 2R3e/g2l0a1m4e yn t(oU E(U) En,. º E2u8r3a/t2o0m1)4  ny. ºla 9 D6e6c/2is0i1ó2n;  nl.aº   BOE-A-cable e
Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los 
gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional para el período 2014-2020; la Orden CIN/3050/2011, de 7 de noviembre, por la 
que se aprueba la normativa reguladora de las ayudas concedidas por el Ministerio de 
Ciencia e Innovación en forma de anticipo reembolsable con cargo al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional.
3.  A esta ayuda le es igualmente de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
General  de  Subvenciones,  y  su  Reglamento  de  desarrollo  aprobado  por  Real 
Decreto  887/2006,  de  21  de  julio;  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General 
Presupuestaria;  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
4.  Por último, le es de aplicación la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública; la Comunicación de 
la Comisión, Marco sobre ayudas estatales de Investigación y desarrollo e innovación 
(2014/C 198/01); así como la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del 
Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
5.  Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio de 
colaboración serán resueltas de mutuo acuerdo entre las partes en la Comisión prevista 
en la cláusula sexta de este Convenio. Si no se pudiera alcanzar dicho acuerdo, las 
posibles controversias deberán ser resueltas en vía administrativa según lo dispuesto en 
la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas y, de continuar el desacuerdo, en la forma prevista en la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
6.  Las  fases  de  justificación  y  reintegro  de  la  ayuda  estarán  sometidas  a  lo 
establecido en la LGS. La Administración concedente de la ayuda tendrá capacidad para 
apreciar el incumplimiento total o parcial de la actuación y tendrá la facultad de resolver 
de forma ejecutiva los procedimientos de justificación y reintegro. Todo ello sin perjuicio 
del  ulterior  recurso  que  pudiera  ser  planteado  ante  la  Jurisdicción  Contencioso 
Administrativa, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, 
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y con sumisión o renuncia de 
fuero, en su caso, según la naturaleza de la cuestión litigiosa.
En prueba de conformidad, se procede a la firma del presente Convenio en Madrid, 
a 11 de diciembre de 2020.–Por el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Secretaria 
General de Innovación, Teresa Riesgo Alcaide.–Por el Administrador de Infraestructuras 
Ferroviarias, la Presidenta, Isabel Pardo de Vera Posada.
Los anexos ligados a este Convenio se encuentran ubicados en el área de Compra 
Pública de Innovación en la página web del Ministerio de Ciencia e Innovación.