BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 153 Lunes 28 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 77422
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
10728 Resolución de 10 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto  «Establecimiento  del  Helipuerto  de  Cedefo  en  la  Resinera.  TM 
Arenas del Rey (Granada)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 18 de noviembre de 2020, tiene entrada en esta Dirección General, de 
este Ministerio, escrito de la Dirección de Seguridad de Aeropuertos y Navegación Aérea 
de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), en el que se solicita la evaluación 
ambiental simplificada del proyecto «Establecimiento del Helipuerto de CEDEFO en la 
Resinera. TM Arenas del Rey (Granada)», promovido por el Centro Operativo Regional 
del Plan INFOCA, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, perteneciente a 
la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de 
Andalucía, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de 
diciembre, de evaluación ambiental (en adelante Ley de evaluación ambiental).
Dicho proyecto queda incluido dentro de la Ley de evaluación ambiental, en el anexo 
II, grupo 7. Proyectos de infraestructuras, apartado d. Construcción de aeródromos, 
según la definición establecida en el artículo 39 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre 
Navegación Aérea (no incluidos en el anexo I) así como cualquier modificación en las 
instalaciones u operación de los aeródromos que figuran en el anexo I o en el anexo II 
que puedan tener efectos significativos para el medio ambiente, de conformidad con lo 
establecido en el artículo 7.2.a) de esta Ley.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto consiste en la regulación de un helipuerto de superficie asociado al 
Centro de Defensa Forestal (CEDEFO) de La Resinera, destinado a la lucha contra 
incendios,  construido  y  en  servicio  desde  1993.  No  se  requiere  ninguna  obra  o 
instalación nueva, ya que el helipuerto se encuentra actualmente en funcionamiento.
La evaluación de impacto ambiental constituye una técnica preventiva que introduce 
la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos con incidencia en el 
medio ambiente. No obstante, la regulación de determinados helipuertos y aeródromos 
(como los destinados a la lucha contra incendios) que no necesitaban autorización 
expresa de la autoridad aeronáutica para operar, por considerarse eventuales, se vio 
modificada por el Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto, por el que se regula el 
procedimiento de emisión de los informes previos al planeamiento de infraestructuras 
aeronáuticas,  establecimiento,  modificación  y  apertura  al  tráfico  de  aeródromos 
autonómicos. Así, estos aeródromos pasaron de considerarse eventuales a considerarse 
de uso restringido y, por tanto, a necesitar una autorización. En consecuencia, el Centro 
Operativo Regional del Plan INFOCA inicia el procedimiento definido por la Agencia 
Estatal de Seguridad Aérea para obtener la pertinente autorización para el aeródromo de  e
uso  restringido  con  una  infraestructura  permanente,  cuya  fase  II  corresponde  a  la  bo
evaluación ambiental. 728ww
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trata de infraestructuras ya construidas, los potenciales impactos ligados a la fase de
explotación muchas veces tienen una trascendencia muy superior a los impactos ligados 
a  la  construcción,  siendo  posible  identificar  y  establecer  las  medidas  preventivas, 
correctoras o compensatorias para la adecuada protección del medio ambiente.
El helipuerto está localizado en el municipio de Arenas del Rey (Granada), sobre una 
parcela  de  titularidad  pública  que  cuenta  con  una  superficie  de  314  m2  y  a, 
aproximadamente, 2 km al sur del núcleo urbano de Fornes. El acceso al recinto se 
realiza desde la carretera GR-3302.
La helipista está situada en las coordenadas geográficas ETRS 89 siguientes:
Latitud Longitud Elevación (m)
36º 56' 10'' N 03º 51' 36'' W 860
Con fecha 9 de diciembre de 2020, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inició la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación con el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de 
la Ley de evaluación ambiental.
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Oficina Española de Cambio Climático. Secretaria de Estado de Medio Ambiente. Ministerio para la Transición Ecológica y El 
No
Reto Demográfico.
Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. 
No
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Dirección General del Agua. Subdirección General de Dominio Público Hidráulico e Infraestructuras. Ministerio para la 
No
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. No
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta 
No
de Andalucía.
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo 
No
Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y 
Sí
Desarrollo Sostenible. Junta Andalucía.
Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible en Granada. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo 
Sí
Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de Salud y Familias. Junta de Andalucía. Sí
Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior. Junta De 
Sí
Andalucía.
Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. 
No
Junta de Andalucía.
Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del 
No
Territorio. Junta de Andalucía. s
Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico. Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía. No bo
DCOiufrielctuicncraaió  dyne  PGl aPetanriremqruoaenl  dioNe aH Ptiusarttaórilrm idcoeon .S iJoiue Hnrrtiasa t Tódereijc eAodn ayd,  DaAloulmccuíiajma.rean yta Al.l hSaemrvaic.io de Protección del Patrimonio Histórico. Consejería de  NSoí 2021-10728n https://ww
Delegación del Gobierno en Andalucía. No
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Subdelegación del Gobierno en Granada. No
Ayuntamiento de Arenas del Rey (Granada). No
Ayuntamiento de Fornes (Granada). No
Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente. No
Ecologistas en Acción de Andalucía. No
WWF/ADENA. No
SEO/BIRDLIFE. No
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a.  Características del proyecto:
Se trata de un helipuerto de uso restringido, especializado para la operación de 
helicópteros destinados a la extinción de incendios forestales y esporádicamente se 
puede permitir el uso a otros servicios de emergencias autonómicas o estatales (Grupo 
de Emergencias de Andalucía (GREA), Guardia Civil, 061, Emergencias Sanitarias, etc.).
El proyecto no requiere ninguna obra o construcción de elementos o infraestructuras 
ni  la  modificación  de  los  existentes,  puesto  que  el  helipuerto  está  actualmente  en 
funcionamiento.
La helipista se compone de un área de aproximación final y de despegue (FATO) 
irregular, en la que se inscribe un círculo de 20 m de diámetro. Está construida en 
hormigón en masa (sin armadura) de 15 cm de espesor sobre subbase de material 
granulado compactado de 10 cm de espesor, a dos aguas con pendiente inferior al 1%.
El helipuerto dispone de un área reforzada que permite la toma de contacto o la 
elevación  inicial  de  los  helicópteros,  denominada  área  de  toma  de  contacto  y  de 
elevación inicial (TLOF). La TLOF es circular de 20 m de diámetro, de las mismas 
características físicas que la FATO y a su mismo nivel, a dos aguas con pendiente 
inferior al 1%, con señal de TLOF orientada en dirección 350º. Además, el helipuerto 
cuenta con un depósito de 20.000 L de combustible para la carga de aeronaves; una 
«manga de viento» situada al norte de la FATO, un sistema de extinción de incendios 
para la protección de las aeronaves y una caseta para el almacenamiento de material de 
mantenimiento y operación.
Las direcciones de los rumbos de aproximación y ascenso en el despegue son 350º 
y 230º.
Las operaciones se realizarán durante el período de tiempo definido por la Dirección 
General de Gestión del Medio Natural de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca 
y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía a través del Plan INFOCA. Este periodo 
de tiempo se extiende, en general, desde abril hasta noviembre. El resto de los meses 
no se realizarían operaciones.
El  documento  ambiental  elaborado  por  el  promotor  señala  que  la  media  de  e.
operaciones  sería  de  101,5  al  año.  También  especifica  que  el  número  máximo  de  w.
operaciones diarias en casos normales sería de 8, pudiendo incrementarse en 16 o 24  728ww
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Aselmríaija drae  3y 2A.lhama. En estas situaciones excepcionales el máximo de operaciones diarias  BOE-A-cable e
Las operaciones de extinción de incendios forestales consisten en el lanzamiento de 
agua, en el desplazamiento rápido de grupos de extinción y sus equipos hasta las 
proximidades de los incendios, vuelos de vigilancia y cualquier otra actividad asociada a 
la vigilancia y extinción de incendios, así como a la conservación del medio natural.
El modelo de helicóptero posicionado en este helipuerto desde el año 2006 es el 
Kamov Ka-32, aunque es posible que operen otros modelos como los Bell 412 y 212, 
Augusta 119, Aérospatiale SA-330 Puma y Aérospatiale AS-332 Super Puma.
Por otro lado, debido al escaso número de operaciones diarias, se considera que la 
generación  de  residuos  es  muy  reducida.  Aun  así,  la  instalación  está  provista  de 
contenedores para la eliminación de residuos orgánicos, de aceites y de los derivados 
del petróleo que puedan generar las aeronaves y las personas.
b.  Ubicación del proyecto:
El helipuerto se localiza dentro del Parque Natural «Sierras de Tejeda, Almijara y 
Alhama» (declarado como tal el 12 de noviembre de 1999), que a su vez es Zona 
Especial de Conservación (ZEC) ES6170007 y Zona de Especial Protección para las 
Aves (ZEPA) del mismo código. Además, se ubica en el interior de la IBA 223 «Sierras 
prelitorales de Granada» y, en el ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y 
Conservación de aves necrófagas y parcialmente sobre el ámbito de aplicación del Plan 
de  Recuperación  y  Conservación  de  peces  e  invertebrados  de  medio  acuáticos 
epicontinentales.
Respecto a la fauna, en el documento ambiental se destacan las aves incluidas en la 
ZEPA,  en  particular  las  aves  de  ambientes  rupícolas  como  el  águila  real  (Aquila 
chrysaetos),  el  águila  perdicera  (Hieraaetus  fasciatus),  el  halcón  peregrino  (Falco 
peregrinus), el búho real (Bubo bubo), el buitre leonado (Gyps fulvus), la chova piquirroja 
(Pyrrhocorax pyrrhocorax), roquero solitario (Monticola solitarius), roquero rojo (Monticola 
saxatilis), avión roquero (Ptyonoprogne rupestris), vencejo real (Apus melba), colirrojo 
tizón  (Phoenicurus  ochruros),  escribano  montesino  (Emberiza  cia)  o  collalba  negra 
(Oenanthe leucura).
Las zonas forestales con arbolado denso albergan especies como el azor (Accipiter 
gentilis), el gavilán (Accipiter nisus), el cárabo (Strix aluco), el autillo (Otus scops), la 
paloma  torcaz  (Columba  palumbus),  el  pito  real  (Picus  viridis),  el  pico  picapinos 
(Dendrocopos  major),  el  arrendajo  (Garrulus  glandarius),  el  piquituerto  (Loxia 
curvirostra), el pinzón vulgar (Fringilia coelebs), un buen número de páridos y otros 
paseriformes.
Las  zonas  arboladas  menos  densas  albergan  especies  típicas  como  el  águila 
culebrera (Circaetus gallicus), el busardo ratonero común (Buteo buteo), el mochuelo 
(Athene noctua), la perdiz roja (Alectoris rufa), la abubilla (Upupa epops) la o tarabilla 
común (Saxicola torquata), entre otras.
Las formaciones boscosas de ribera también cuentan con una buena representación 
de especies como el cuco (Cuculus canorus), la tórtola europea (Streptopelia turtur), el 
torcecuello (Jynx torquilla), el chochín (Troglodytes troglodytes), el petirrojo (Erithacus 
rubecula), el ruiseñor (Luscinia megarhynchos), el papamoscas gris (Muscicapa striata), 
la oropéndola (Oriolus oriolus), el mirlo (Turdus merula) y mosquiteros (Phylloscopus 
spp.).
También destaca la presencia de quirópteros, con especies como el murciélago 
pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros), el murciélago grande de herradura 
(Rhinolophus  ferrumequinum),  el  murciélago  de  cueva  (Miniopterus  schreibersii),  el  e
murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale), el murciélago ratonero  bo
pardo  (Myotis  emarginatus),  el  murciélago  ratonero  mediano  (Myotis  blythii),  el  728ww
mcaupracciécliangiio)  or ealt omnuerrcoi églargaon draet o(nMeyroo tgisr ism (yMoytiost)i,s  neal ttmeruerrci)ié.lago  ratonero  patudo  (Myotis
(AusEtrno poctuaamnotob iusa l parlelipsetos ), deel  esfalizuónna , ibédreicsota c(Canh alceidl esc abnegdrreiajog ai)d ey  erlí os apaou tpóacrttoenroo 
bético (Alytes dickhilleni). El sapo partero bético es considerado una especie endémica
del sur-este de la Península Ibérica y está catalogada como «vulnerable» en el Catálogo 
Español de Especies Amenazadas.
Con  respecto  a  la  flora  amenazada,  la  Dirección  General  de  Medio  Natural, 
Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía, señala que en el Parque 
Natural de «Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama» se encuentran la Atropa baetica, la 
Hieracium texedense, la Lithodora nitida, la Moehringia intricara subsp. tejedensis, la 
Narcissus longispathus y la Eringium grossi. Todas ellas se incluyen en el Catálogo 
Andaluz de Especies Amenazadas (CAEA). El promotor también señala la presencia, en 
la  zona  de  estudio  local  de  dos  especies  botánicas  más,  incluidas  en  el  CAEA  y 
catalogadas  como  «régimen  de  especial  protección»:  la  pegajosa  del  río  (Galium 
viridiflorum) y el sargatillo (Salix eleagnos), y de otras especies botánicas de interés 
especial como Frangula alnus subsp. alnus y Celtis australis.
Por otro lado, el promotor indica que los Hábitats de Interés Comunitario (HIC) 
presentes en el área de estudio son escasos y en la zona del emplazamiento del 
helipuerto, inexistentes. A pesar de ello y, de acuerdo con la cartografía de referencia 
actualizada disponible en la Red de Información Ambiental de Andalucía (REDIAM) de la 
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de 
Andalucía, la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos 
de la Junta de Andalucía, a través del Servicio de Coordinación y Gestión de la Red de 
Espacios  Naturales  y  Protegidos  de  Andalucía,  informa  que  ha  identificado  en  las 
inmediaciones del helipuerto teselas con información sobre la presencia de los siguientes 
HIC:
–  HIC  5110.  Formaciones  estables  xerotermófilas  de  Buxus  sempervirens 
(Berberidion p.p.).
– HIC 5330. Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (localizados a unos tres 
metros de la helipista).
– HIC 6310. Dehesas perennifolias de Quercus spp.
–  HIC  6420.  Prados  húmedos  mediterráneos  de  hierbas  altas  del  Molinion-
Holoschoenion.
Así  mismo,  la  Dirección  General  de  Medio  Natural,  Biodiversidad  y  Espacios 
Protegidos de la Junta de Andalucía recuerda que, entre los HIC que motivaron la 
inclusión  del  Parque  Natural  «Sierras  de  Tejeda,  Almijara  y  Alhama»  en  la  Red 
Natura 2000 se encuentran los siguientes HIC:
– HIC 7220* Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion).
– HIC 6220* Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brackypodietea.
– HIC 5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.
c.  Características del potencial impacto:
En  primer  lugar,  debe  tenerse  en  cuenta  que  se  trata  de  un  proyecto  en 
funcionamiento desde hace veintisiete años, y en el que no se plantean modificaciones ni 
nuevas instalaciones.
El documento ambiental incluye un análisis de los impactos potenciales del proyecto 
sobre el medio ambiente, y propone medidas preventivas y correctoras para minimizar 
dichos impactos.
A continuación, se resume la información aportada por el promotor, junto a las 
consideraciones  realizadas  por  los  organismos  consultados  que  han  motivado  la  e.e
presente resolución. b
Población y salud.  El documento ambiental señala que el helipuerto se localiza en  728ww
loacsu pcae recsa neíla dse d Aer elan apso dbelal cRióeny,  deen  lFao mrniesms a(G prraonvaindcaia),.  Eaul npqroume oetol rt ésremñainlao  qmuuen eicl iipmapl aqcutoe 
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etc.)  y  de  otros  equipamientos.  Además,  el  impacto  del  ruido  en  la  población  se
considera mínimo, ya que los núcleos de población se localizan a más de un km de 
distancia (la más próxima es Fornes, a 2 km), el funcionamiento del helipuerto es diurno, 
el  volumen  de  vuelos  anuales  es  bajo  y  el  estudio  de  ruido  revela  que  no  existe 
superación de límites legales en el entorno de la instalación.
Por otro lado, la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica de 
la Junta de Andalucía señala que es poco probable el impacto negativo del proyecto en 
la salud de las poblaciones vecinas ya que la distancia a núcleos residenciales es 
superior a 1.000 m y existe normativa ambiental y sectorial específica. No obstante, este 
organismo  indica  que  es  necesario  un  adecuado  control  del  cumplimiento  de  la 
normativa sectorial (aeroportuaria, almacenamiento de hidrocarburos, seguridad, etc.) y 
ambiental (calidad del aire, protección del dominio público hidráulico, ruidos, residuos, 
suelos contaminados, etc.) vigentes, así como del buen funcionamiento de los equipos 
implicados en el desarrollo de la actividad y de la efectiva instauración de las medidas 
correctoras y protectoras propuestas para minimizar los riesgos sobre la salud.
Además, la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica de la 
Junta  de  Andalucía  informa  que  el  proyecto  no  se  encuentra  incluido  entre  las 
actividades y obras recogidas en el anexo I (Actuaciones sometidas a Evaluación de 
Impacto en la Salud) de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de 
Andalucía, por lo que no está sometido al procedimiento de Evaluación del Impacto en la 
Salud de la Comunidad Autónoma de Andalucía, regulado por el Decreto 169/2014, de 9 
de diciembre. En consecuencia, este organismo no estima procedente la emisión de 
informe de evaluación de impacto en la salud.
Flora, vegetación y hábitats de interés comunitario.  El documento ambiental señala 
que las Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama conforman un espacio de clara vocación 
forestal,  con  gran  parte  de  la  superficie  ocupada  por  matorrales  esclerófilos  y 
subesclerófilos, así como masas de pino negral, pino carrasco y encina. El promotor 
indica que la vegetación potencial se encuentra bastante alterada debido a la presencia 
de estas grandes superficies forestales y comunidades de sustitución. La Dirección 
General  de  Medio  Natural,  Biodiversidad  y  Espacios  Protegidos  de  la  Junta  de 
Andalucía, a través del Servicio de Coordinación y Gestión de la Red de Espacios 
Naturales y Protegidos de Andalucía o RENPA, considera importante incidir en que el 
Plan de Gestión de la ZEC Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama identifica como una de 
las principales amenazas sobre este espacio el fuego, dada la periodicidad y frecuencia 
de los incendios. Por ello, este organismo recomienda que, durante las labores de 
mantenimiento  obligatorias  para  el  correcto  funcionamiento  de  las  instalaciones,  se 
estudie  previamente  la  posible  afección  a  los  HIC  que  se  puedan  localizar  en  las 
inmediaciones y, en su caso, se apliquen las medidas preventivas y/o correctoras que se 
estimen necesarias. Este organismo ha detectado la presencia de los siguientes HIC en 
las  inmediaciones  del  helipuerto:  5110,  5330,  6310  y  6420.  Así,  en  el  documento 
ambiental, el promotor propone que los restos procedentes de cortas y desbroces de 
vegetación  sean  retirados  en  el  menor  tiempo  posible,  con  el  objeto  de  evitar  el 
abandono de cualquier residuo en el comienzo de la época de peligro alto de incendio.
Fauna.  El promotor indica que el proyecto no se localiza próximo a ningún área de 
concentración de aves ni a ninguna ruta migratoria. Sin embargo, el emplazamiento del 
helipuerto se encuentra en una Zona de Especial Protección para las Aves, una IBA y en 
el ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de Aves Necrófagas. 
En el documento ambiental se proponen las siguientes medidas para reducir los posibles 
impactos sobre la fauna y especialmente, sobre la avifauna: s
– Aplicar un protocolo de seguimiento de afección a aves con objeto de evitar  w.b
molestias  y  potenciales  colisiones  con  la  avifauna.  Para  ello  se  aprovecharán  los  728ww
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eloscpaelicziaaclmioennetse  ednet ren ildooss m, eys ehsa cdeer lfoe bsreierom yp raeb rail , ya latu prarisn csipuipoesr dioer ems ayao .los  500  metros,
– Evitar realizar, durante el periodo de febrero a abril, las misiones no relacionadas 
con  la  extinción  de  incendios  que  puedan  ser  planificadas  en  otras  fechas,  y 
desarrollarlas en espacios no pertenecientes a la Red Natura 2000.
– Con carácter general, procurar que los procedimientos de vuelo sean compatibles 
con la protección de las especies durante su época de reproducción. Así mismo, informar 
a los pilotos y al personal del helipuerto de la delimitación exacta de los espacios 
protegidos y de las áreas con presencia de especies protegidas para que extremen 
precauciones en los sobrevuelos y misiones.
– Establecer un control y seguimiento detallado de la avifauna presente en un área 
de 3 km a la redonda durante la fase de explotación del helipuerto en un período de, al 
menos, cinco años consecutivos.
– Retirar elementos que sean atractivos para los animales en la instalación y, en su 
caso, ubicarlos lejos de la misma.
– Revisar periódicamente el vallado de todo el perímetro de la zona para evitar el 
paso de animales y personas no autorizadas.
– En  caso  de  colisión  con  aves  durante  el  desarrollo  de  las  operaciones, 
comunicarlas inmediatamente al organismo competente en materia de medio ambiente y 
elaborar un estudio dirigido a evitar futuras incidencias. En estos casos, el promotor 
propone  adoptar  medidas  preventivas  como  la  redefinición  de  rutas  de  vuelo  y 
calendarios de operaciones.
– Evitar, en lo posible, la afección a nidos y madrigueras que sirvan de refugio y 
nidificación de la fauna.
Espacios naturales protegidos. Red Natura 2000.  La ubicación de la actuación 
proyectada  coincide  espacialmente  con  el  Parque  Natural  de  «Sierras  de  Tejeda, 
Almijara  y  Alhama».  Este  espacio  ha  sido  declarado  también  Zona  de  Especial 
Conservación (ZEC; código ES6170007) en 2016 y Zona de Especial de Protección para 
las  Aves  (ZEPA),  con  el  mismo  código,  en  2003.  El  helipuerto  se  localiza  en  la 
estribación septentrional del Parque Natural Sierra de Tejeda, Almijara y Alhama, a 1,1 
km de distancia de su límite exterior.
La documentación presentada por el promotor señala que la afectación de esta 
actuación  a  los  objetivos  de  conservación  del  espacio  Red  Natura  2000  no  es 
significativa y lo justifica mediante las siguientes consideraciones:
1.  El Decreto 2/2016, de 12 de enero, por el que se declara la ZEC Sierras de 
Tejeda, Almijara y Alhama y se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos 
Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Tejeda, 
Almijara y Alhama, no señala ninguna afección sobre los objetivos de conservación de 
este espacio en relación con la actividad del helipuerto.
2.  Con el objeto de valorar las afecciones potenciales del helipuerto en los espacios 
naturales existentes en el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, el 
promotor recibe en 2017, procedente de la Delegación Territorial de Granada, un informe 
favorable del Parque Natural Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama de actuación en Red 
Natura 2000 en el que se concluye que al estar ya construido el helipuerto, a priori, no 
afecta negativamente a los hábitats y especies incluidos en la Red Natura 2000, ni a la 
conservación de los valores naturales del Parque Natural. Este mismo informe indica que 
según la cartografía «Mapa de distribución de HIC en Andalucía a escala 1:50.000 
Ministerio de Medio Ambiente, 1998» y el «Mapa de distribución de HIC en Andalucía a 
escala 1:50.000 Ministerio de Medio Ambiente 2005», no se localizan HIC en la zona de  e
actuación. bo
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Almijara y Alhama. Así mismo, la Delegación Territorial de Desarrollo Sostenible de
Granada informa de que reitera lo indicado en el informe al espacio natural Parque
Natural Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama con fecha de 16 de enero de 2017. Este 
organismo concluye que la realización de la actuación es compatible con los valores 
ambientales y el estado de los recursos naturales, las especies, los hábitats y los 
ecosistemas que alberga el Parque Natural. Por lo tanto, considera que el proyecto no va 
a provocar, impactos ambientales significativos sobre los hábitats y especies incluidos en 
la Red Natura 2000, ni a la conservación de los valores naturales del Parque Natural, 
siempre y cuando se cumplan las medidas preventivas y correctoras.
El promotor propone evitar sobrevolar a baja altura aquellas zonas con poblaciones 
de fauna consideradas prioridades de conservación de las ZEC circundantes. Además, 
plantea  realizar  un  seguimiento  mediante:  una  inspección  visual,  un  registro  y  una 
comunicación  de  incidencias  en  materia  de  afección  real  o  potencial  a  especies 
faunísticas por ruidos; los resultados de los censos de aves en la zona realizados por la 
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio; y un registro de incidencias 
vinculadas a la prevención y lucha contra incendios en los espacios naturales protegidos 
que puedan verse afectados.
Geología y suelos.  El documento ambiental afirma que el impacto sobre la geología 
es  compatible  dado  que  no  se  crea  ninguna  nueva  estructura  ni  excavación  ni 
movimiento de tierras.
Por otro lado, el promotor indica que los terrenos donde se encuentra la instalación 
están catalogados como monte de utilidad pública, en concreto el Monte Público de 
Andalucía  GR-11501-JA  «La  Resinera».  La  Dirección  General  de  Medio  Natural, 
Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía informa que la instalación 
es  compatible  con  las  funciones  de  este  monte  público,  puesto  que  sirve  para  la 
prevención  y  extinción  de  incendios  de  ese  monte  y  otros  terrenos  forestales  y, 
ocasionalmente, para el uso por dispositivos de emergencias y salvamento.
Con el objetivo de reducir los impactos en el suelo por posibles vertidos o residuos, el 
documento ambiental se compromete a aplicar las siguientes medidas:
– Cumplir la normativa, medidas y protocolos de actuación para la limpieza en caso 
de derrames accidentales de combustibles, pinturas u otros residuos peligrosos.
– Realizar un mantenimiento adecuado del depósito de combustibles, con revisiones 
periódicas de estanqueidad, y de otros depósitos que pudieran contener sustancias 
tóxicas o peligrosas.
– Elaborar un plan de gestión de residuos que permita tratar todos los residuos a 
través de gestores autorizados. En el caso de residuos peligrosos, el promotor señala 
que éstos serán evacuados a través de un Gestor Autorizado de Residuos Peligrosos. 
Además, el promotor indica que no se arrojarán, depositarán o incinerarán basuras, 
escombros o residuos sólidos de cualquier origen o naturaleza en la zona de actuación. 
Entre otras consideraciones, la documentación aportada por el promotor señala que 
antes de la evacuación de los residuos, éstos se almacenarán en lugares protegidos de 
posibles impactos e inclemencias del tiempo.
Calidad del aire.  El promotor indica que las principales emisiones a la atmósfera 
son producto de la combustión de la turbina del helicóptero (NO  y SO ), así como olores 
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y emisiones gaseosas de hidrocarburos procedentes del depósito de combustible y 
operaciones de carga-descarga de combustible, partículas y emisiones lumínicas. En el 
documento  ambiental  se  propone  como  medida  para  reducir  estas  emisiones,  el 
cumplimiento de la normativa y de la seguridad de los helicópteros e instalaciones de 
depósito,  así  como  del  mantenimiento  de  éstos.  Se  prevé  realizar  un  seguimiento  e.e
mediante la inspección visual, registro y comunicación de emisiones anormales, olores,  b
pérdidas de combustible, derrames o cualquier otra incidencia. 728ww
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– Evitar sobrevolar los núcleos de población para minimizar la afección por ruido.
– Disponer de la documentación actualizada sobre Inspección Técnica de Vehículos 
de los vehículos de transporte.
Patrimonio cultural y bienes materiales.  El promotor no prevé afecciones sobre 
elementos del patrimonio cultural al no realizarse movimiento alguno de tierras ni obras 
de construcción. La Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras, Ordenación del 
Territorio, Cultura y Patrimonio Histórico en Granada indica que, al tratarse de una 
instalación  ya  existente,  y  que  no  afecta  estructuralmente  al  Bien  de  Catalogación 
General de La Resinera, no existe impedimento en cuanto a afección patrimonial que 
impida continuar con las tramitaciones pertinentes. Además, este organismo informa que 
cualquier variación o modificación en los términos y características del mismo, implicará 
la necesidad de un nuevo informe.
Vulnerabilidad del proyecto frente al riesgo de accidentes graves y catástrofes.  El 
promotor indica que no se han identificado riesgos derivados de la vulnerabilidad de la 
infraestructura ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes. La Dirección General 
de Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía no realiza aportaciones ni 
objeciones  al  proyecto  ya  que  se  han  tenido  en  cuenta  estos  efectos  en  la 
documentación aportada por el promotor.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos 
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la citada norma.
El proyecto «Establecimiento del helipuerto del CEDEFO de la Resinera, en Arenas 
del Rey (Granada)» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado a) «Los 
proyectos comprendidos en el anexo II» de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de Derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto 
«Establecimiento  del  helipuerto  del  CEDEFO  de  la  Resinera,  en  Arenas  del  Rey  es
(Granada)»,  ya  que  no  se  prevén  efectos  adversos  significativos  sobre  el  medio  bo
ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el  728ww
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ambientales que resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 10 de junio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.