BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 298  Jueves 12 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 99101
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030
14086 Corrección de errores de la Resolución de 27 de octubre de 2020, del Instituto 
de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publican las cuentas anuales 
del ejercicio 2019.
Advertida la omisión del anexo en la Resolución de 27 de octubre de 2020, del 
Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publican las cuentas anuales 
del ejercicio 2019, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» 296, de 10 de noviembre 
de 2020, se procede a efectuar la oportuna rectificación incluyendo el anexo a 
continuación.
 
V. RESUMEN DE LA MEMORIA 
 
  V.1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD
1. MARCO NORMATIVO GENERAL  
 
NORMA DE CREACIÓN DE LA ENTIDAD  
 
Por Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la salud 
y el empleo (BOE nº 276, de 18 de noviembre), se crea el Instituto Nacional de Servicios Sociales como 
Entidad Gestora de la Seguridad Social, para la gestión de servicios complementarios de las prestaciones del 
Sistema de la Seguridad Social. 
 
El Real Decreto 140/1997, de 31 de enero, (BOE nº 32, de 6 de febrero), modifica parcialmente la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y transforma el Instituto Nacional de Servicios 
Sociales en Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, ampliando las competencias de la entidad en materia 
de inmigración, configurando una organización del Instituto por colectivos de personas mayores, personas con 
discapacidad y migrantes. 
 
En 2004, el Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, (BOE nº 160, de 3 de julio), por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del entonces Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales redenominó al Instituto de 
Migraciones y Servicios Sociales con la denominación actual, Instituto de Mayores y Servicios Sociales 
(Imserso), limitándose desde entonces su ámbito de actuación a los colectivos de personas mayores y 
personas en situación de dependencia, si bien mantiene todavía importantes responsabilidades en materia de 
discapacidad,  como  la  gestión  de  determinados  centros  de  atención  y  recuperación  de  personas  con 
discapacidad física o la propuesta de normativa básica en materia de reconocimiento de la discapacidad. 
 
Desde 2008, el Imserso ha sido adscrito a diversos departamentos ministeriales.  
 
El Real Decreto 1128/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Educación, Política Social y Deportes y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se 
aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 166, de 10 de julio) adscribe, 
a través de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la 
Discapacidad, el Imserso a este departamento, manteniendo su denominación como Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales.  
 
El Real Decreto 640/2009, de 17 de abril, por el que se desarrolla el Real Decreto 542/2009, de 7 de abril, por 
el que se reestructuran los departamentos ministeriales y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, 
por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 97, de 21 de 
abril), adscribe al Ministerio de Sanidad y Política Social, través de la Secretaría General de Política Social, el 
Imserso manteniendo su denominación como Instituto de Mayores y Servicios Sociales.  
 
El Real Decreto 1041/2009, de 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio 
de Sanidad y Política Social y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril por el que se aprueba la 
estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 157, de 30 de junio), adscribe, a través 
de la Secretaría General de Política Social y Consumo, el Imserso a este departamento, manteniendo su 
denominación como Instituto de Mayores y Servicios Sociales.  
 
El Real Decreto 1258/2010, de 8 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del 
Ministerio de Sanidad y Política Social (BOE nº 245, de 9 de octubre), adscribe, a través de la Secretaría 
General de Política Social y Consumo, el Imserso a este departamento, manteniendo su denominación como 
Instituto de Mayores y Servicios Sociales. 
 
El Real Decreto 263/2011, de 28 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio 
de Sanidad, Política Social e Igualdad (BOE nº 51, de 1 de marzo) adscribe, a través de la Secretaría General 
de Política Social y Consumo, el Imserso a este departamento, manteniendo su denominación como Instituto 
de Mayores y Servicios Sociales.  
  es
El Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los  oe.
departamentos ministeriales (BOE nº 315, de 31 de diciembre), mantiene las vigentes adscripciones y  w.
dependencias de los organismos públicos, por lo que el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, pasa a  086ww
dS eeprveincidoesr  Sdoecl iaMleinsi set eIgriuoa dldea dS. anidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de
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que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 20, de 24 de enero),
adscribe al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de 
Servicios Sociales e Igualdad, la entidad gestora de la Seguridad Social, Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales, dotada de personalidad jurídica, a la que compete la gestión de las pensiones de invalidez y 
jubilación en sus modalidades no contributivas, así como de los servicios complementarios de las prestaciones 
de la Seguridad Social y la gestión de planes, programas y servicios de ámbito estatal para personas mayores 
y para personas en situación de dependencia. 
 
Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (BOE nº 114 de 13 de mayo de 2017), adscribe al Ministerio de 
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, la 
entidad gestora de la Seguridad Social, Instituto de Mayores y Servicios Sociales, dotada de personalidad 
jurídica, a la que compete la gestión de las pensiones de invalidez y jubilación en sus modalidades no 
contributivas, así como de los servicios complementarios de las prestaciones del sistema de la Seguridad 
Social y la gestión de planes de servicios sociales de ámbito estatal en las áreas de personas mayores y de 
personas en situación de dependencia. 
 
El Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, (BOE 
nº138, de 7 de junio de 2018), adscribe al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, a través de la 
Secretaria de Estado de Servicios Sociales, competencias en materia de atención a las personas en situación 
de dependencia o con discapacidad. 
 
El Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los 
departamentos ministeriales (BOE nº 152, de 23 de junio de 2018), establece la del Ministerio de Sanidad, 
Consumo y Bienestar Social.  
 
Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio 
de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y se modifica el Real Decreto 595/2018, de  22 de junio, por el que se 
establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 206 de 25 de agosto de 
2018), adscribe al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, a través de la Secretaría de Estado de 
Servicios Sociales, la entidad gestora de la Seguridad Social, Instituto de Mayores y Servicios Sociales, dotada 
de personalidad jurídica, a la que compete la gestión de las pensiones de invalidez y jubilación en sus 
modalidades no contributivas, así como de los servicios complementarios de las prestaciones del sistema de la 
Seguridad Social y la gestión de planes de servicios sociales de ámbito estatal en las áreas de personas 
mayores y de personas en situación de dependencia.  
 
NORMATIVA REGULADORA 
 
Las disposiciones fundamentales que regulan las competencias, estructura, prestaciones y actividades del 
Instituto de Mayores y Servicios Sociales, son las siguientes: 
 
 Competencias y estructura 
 
- Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y funciones del 
Instituto de Mayores y Servicios Sociales (BOE nº 246, de 14.10.2005, corrección de errores en BOE nº 246, de 
14 de octubre). 
- Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley  
General de la Seguridad Social (BOE nº 261, de 31 octubre de 2015). 
- El Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, (BOE 
nº138, de 7 de junio de 2018).  
- El Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los 
departamentos ministeriales (BOE nº 152, de 23 de junio de 2018). 
- Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del  
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y se modifica el Real Decreto 595/2018, de  22 de junio, por 
el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 206 de 25 de 
agosto de 2018).  
 
 Dependencia 
 
- Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en  es
situación de dependencia (BOE nº 299, de 15 de diciembre).  oe.
- Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las  w.
personas en situación de dependencia (BOE nº 114, de 12 de mayo), corrección de errores en BOE nº 140, de  086ww
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la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (BOE nº 138, de 9 de junio),
    Bc

modificado por el Real Decreto 175/2011, de 11 de febrero (BOE nº 42, de 18 de febrero) y el Real Decreto 
570/2011, de 20 de abril (BOE nº 112, de 11 de mayo). 
- Real Decreto 1197/2007, de 14 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 504/2007, de 20 de 
abril, en materia de reconocimiento de descanso por maternidad en los supuestos de discapacidad del hijo y de 
reconocimiento de la necesidad de asistencia de tercera persona en las prestaciones no contributivas (BOE nº 
237, de 3 de octubre), corrección de errores en BOE nº 238, de 4 de octubre). 
- Ley 41/2007, de 7 de diciembre, por la que se modifica la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulación del 
Mercado Hipotecario y otras normas del sistema hipotecario y financiero, de regulación de las hipotecas 
inversas y el seguro de dependencia y por la que se establece determinada norma tributaria (BOE nº 294, de 8 
de diciembre).  
- Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción 
del déficit público. (BOE nº 126, de 24 de mayo), correcciones de errores en BOE nº 127, de 25 de mayo y 
BOE nº 128, de 26 de mayo). 
- Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de 
dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las personas en situación de dependencia (BOE nº 42, de 18 de febrero). 
- Real Decreto 569/2011, de 20 de abril, por el que se determina el nivel mínimo de protección garantizado a 
los beneficiarios del sistema de autonomía y atención a la dependencia para el ejercicio 2011 (BOE nº 112, de 
11 de mayo). 
- Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y 
financiera para la corrección del déficit público (BOE nº 315, de 31 de diciembre). 
- Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 (BOE nº 156, de 30 de 
junio), que suspende y modifica determinados artículos y disposiciones de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, 
de Promoción para la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. 
- Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de 
fomento de la competitividad (BOE nº 168, de 14 de julio). 
- Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el que se regula el nivel mínimo de protección del Sistema 
para la Autonomia y Atención a la Dependencia establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de 
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (BOE nº 313, de 
31 de diciembre). 
- Real Decreto 1051/2013, de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de 
la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (BOE nº. 313, de 31 de 
diciembre). 
- Real Decreto 291/2015, de 17 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1051/2013, de 27 de 
diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 
establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las 
personas en situación de dependencia (BOE nº 104, de 1 de mayo). 
- Real Decreto 1082/2017, de 29 de diciembre, por el que se determina el nivel mínimo de protección 
garantizado a las personas beneficiarias del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (BOE nº 
317, de 30 de diciembre). 
-Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de 
oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación. 
-Real Decreto-ley 8/2019, de 8 de marzo, de medidas urgentes de protección social y de lucha contra la 
precariedad laboral en la jornada de trabajo. 
- Orden TAS/1459/2007, de 25 de mayo, por la que se establece el Sistema de Información del Sistema para 
la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia y se crea el correspondiente fichero de datos de carácter 
personal (BOE nº 127, de 28 de mayo). 
- Orden TAS/2455/2007, de 7 de agosto, por la que se dictan normas para la aplicación y desarrollo de los 
Reales Decretos que desarrollan la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal 
y Atención a las personas en situación de dependencia, en las Ciudades de Ceuta y de Melilla (BOE nº 191, de 
10 de agosto), modificada por la Orden TAS/278/2008, de 8 de febrero (BOE nº 37, de 12 de febrero) y por la 
Orden ESD/480/2009, de 13 de febrero (BOE nº 53, de 3 de marzo). 
- Orden SAS/2287/2010, de 19 de agosto, por la que se regulan los requisitos y el procedimiento para la 
acreditación de los centros, servicios y entidades privadas, concertadas o no, que actúen en el ámbito de la 
autonomía personal y la atención a personas en situación de dependencia en las ciudades de Ceuta y de 
Melilla. (BOE nº 210, de 30 de agosto). 
- Orden SSI/2371/2013, de 17 de diciembre, por la que se regula el Sistema de Información del Sistema para 
la Autonomia y Atención a la Dependencia (BOE nº. 302, de 18 de diciembre).  s
-Orden SCB/429/2019, de 1 de abril, por la que se modifica la Orden SAS/2287/2010, de 19 de agosto, por la  e.
que se regulan los requisitos y el procedimiento para la acreditación de los centros, servicios y entidades  w.b
privadas, concertadas o no, que actúen en el ámbito de la autonomía personal y la atención a personas en  086ww
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establecen los acuerdos en materia de valoración de la situación de dependencia.
    Bc

- Resolución de 2 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a 
la Dependencia y a la Discapacidad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para 
la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre determinación de la capacidad económica del beneficiario y 
sobre los criterios de participación de éste en las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia. 
- Resolución de 2 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a 
la Dependencia y a la Discapacidad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para 
la Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad 
de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. 
- Resolución de 4 de noviembre de 2009, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que 
se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 
sobre criterios comunes en materia de formación e información de cuidadores no profesionales. 
- Resolución de 4 de noviembre de 2009, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que 
se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 
sobre objetivos y contenidos comunes de la información del Sistema para la Autonomía y Atención a la 
Dependencia. 
- Resolución de 4 de febrero de 2010, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se 
publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, para la 
mejora de la calidad de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia. 
- Resolución de 4 de febrero de 2010, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se 
publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, en 
materia de órganos y procedimientos de valoración de la situación de dependencia. 
- Resolución de 29 de junio de 2010, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se 
publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia sobre 
modificación del baremo de valoración de la situación de dependencia establecido en el Real Decreto 
504/2007, de 20 de abril, corrección de errores (BOE nº 185, de 31 de julio). 
- Resolución de 15 de julio de 2010, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el 
Acuerdo de Consejo de Ministros de 9 de julio de 2010, por el que se aprueba el marco de cooperación 
interadministrativa  y  criterios  de  reparto  de  créditos  de  la  Administración  General  del  Estado  para  la 
financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de 
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. 
- Resolución de 4 de noviembre de 2010, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que 
se publica el Acuerdo sobre los criterios para determinar las intensidades de protección de los servicios y el 
importe de prestaciones económicas para las personas reconocidas en situación de dependencia en grado I. 
- Resolución de 3 de agosto de 2011, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que se 
publica el Acuerdo sobre determinación del contenido de los servicios de promoción de la autonomía personal 
dirigidos a las personas reconocidas en situación de dependencia en grado I. 
- Resolución de 30 de septiembre de 2011, de la Secretaría General de Política Social y Consumo, por la que 
se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, 
sobre criterios comunes para la conceptualización, elaboración y evaluación de buenas prácticas en el Sistema 
para la Autonomía y Atención a la Dependencia. 
- Resolución de 13 de julio de 2012, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que 
se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia para 
la Mejora del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. 
- Resolución de 23 de abril de 2013, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que 
se publica el Acuerdo de 16 de enero de 2013 sobre criterios, recomendaciones y condiciones mínimas para la 
elaboración de los Planes de Prevención de las situaciones de dependencia y promoción de la autonomía 
personal; datos básicos del Sistema de Información del SAAD y Catálogo de referencia de servicios sociales. 
- Resolución de 25 de julio de 2013, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que 
se publica el Acuerdo de 4 de julio de 2013 sobre criterios comunes, recomendaciones y condiciones mínimas 
de los Planes de Atención Integral a menores de tres años en situación de dependencia o en riesgo de 
desarrollarla, y la Evaluación anual correspondiente al ejercicio 2012 de los resultados de aplicación de la Ley 
39/2006, de 14 de diciembre. 
- Resolución de 31 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que 
se publica el Acuerdo de 16 de julio de 2014 del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la 
Autonomía y Atención a la Dependencia, sobre los criterios para determinar el contenido del servicio de 
promoción de la autonomía personal para las personas reconocidas en situación de dependencia en grado II y 
III, y la Evaluación anual correspondiente al ejercicio 2013 de los resultados de aplicación de la Ley 39/2006,  s
de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de  e.
dependencia.  w.b
- Resolución de 3 de noviembre de 2015, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la  086ww
Aaqcutereen dcsiietóa ncp iuóabn l ildcaea   Dceeel npAterconusde eyrnd scoei ardv, eicql iuoCseo  dnmesleo Sjdoii sfiTtceaem rrpaita oprraciairala l mdlaee  AnSuteet orvneicol imoAsíca uS yeo rAcditoae lnedcsei ó yn2  7da e ldla e SD isentpoeevmnieadm epbnarceriaa  .d lae  A2u0t0o8n,o msoíab rey 
    Bc

- Resolución de 11 de diciembre de 2017, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la 
que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia, que modifica parcialmente el Acuerdo de 27 de noviembre de 2008, sobre criterios 
comunes de acreditación para garantizar la calidad de centros y servicios del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia. 
- Resolución de 15 de enero de 2018, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que 
se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención 
a la Dependencia, sobre determinación del contenido del servicio de teleasistencia básica y avanzada.  
- Resolución de 25 de febrero de 2019, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, por la que se 
publica el Reglamento interno del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y 
Atención a la Dependencia. 
 
 Pensiones no contributivas de invalidez y jubilación  
 
- Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 
General de la Seguridad Social (BOE nº 261, de 31 octubre de 2015). 
- Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla en materia de pensiones no contributivas la 
Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas 
(BOE nº 69, de 21 de marzo). 
- Real Decreto 1191/2012, de 3 de agosto, por el que se establecen normas para el reconocimiento del 
complemento de pensión para el alquiler de vivienda a favor de los pensionistas de la Seguridad Social en su 
modalidad no contributiva. (BOE nº 186, de 4 de agosto). 
- Orden PRE/3113/2009, de 13 de noviembre, por la que se dictan normas de aplicación y desarrollo del Real 
Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla, en materia de pensiones no contributivas, la Ley 
26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas, 
sobre rentas o ingresos computables y su imputación (BOE nº 280, de 20 de noviembre). 
 
 Prestaciones Sociales y Económicas para personas con discapacidad  
 
- Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley 
General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (BOE nº 289, de 3 de 
diciembre), por el que se deroga la Ley 13/1982, de 7 de abril.  
- Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el Sistema Especial de 
Prestaciones Sociales y Económicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de las 
personas con discapacidad (BOE nº 49, de 27 de febrero). 
- Real Decreto 1341/2018, de 29 de octubre, por el que se establecen medidas transitorias para el 
mantenimiento, en favor de las personas con discapacidad, del subsidio de movilidad y compensación por 
gastos de transporte (BOE nº262, de 30 de octubre). 
- Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 13 de marzo de 1984, por la que se establecen las 
normas de aplicación de las prestaciones sociales y económicas reguladas por el Real Decreto 383/1984, de 1 
de febrero (BOE nº 70, de 22 de marzo). 
 
 Valoración del grado de discapacidad 
 
- Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y 
calificación del grado de discapacidad (BOE nº 22, de 26 de enero, corrección de errores en BOE nº 62 de 18 
de marzo). 
- Real Decreto 1169/2003, de 12 de septiembre, por el que se modifica el anexo I del Real Decreto 
1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado 
de discapacidad (BOE nº 238, de 4 de octubre). 
- Real Decreto 1856/2009, de 4 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y 
calificación del grado de discapacidad, y por el que se modifica el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre 
(BOE nº 311 de 26, de diciembre). 
- Real Decreto 1364/2012, de 27 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1971/1999, de 23 de 
diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad. (BOE 
nº 245, de 11 de octubre). 
- Orden de 2 de noviembre de 2000, por la que se determina la composición, organización y funciones de los 
Equipos de Valoración y Orientación dependientes del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y se 
desarrolla el procedimiento de actuación para la valoración del grado de minusvalía dentro del ámbito de la  e.e
Administración General del Estado. (BOE nº 276, de 17 de noviembre).  bo
sdl-a eeO  pvreaddnleoedtrneaie rcSmnióStiennIs/a 1 d d4ee7lal l4  gI/n2rcas0odt1miot4u p,td oodes ed icd e2iió s8Mnc d,aa peyoa ojrcurgeildaisoan y,di z p Sadoceeri rnólvatnirc  oqi ouyds ee  fSlsu eoán cmcmiiaobolniedtoesif s idyc  easd  elelaa   d OAleordssdam ernirEno qidlsluaetri  pa2eoc l dsipóe rn odn cGeoe vedinVeimemarliaboelrrn eatdo cedi óled n Ee2  s0aty0ac 0tduO,o ap.rc ioe(ióBrn nOltaa pE cqai uónrneaº     2020-14086n https://www.
1 90, de 6 de agosto).
    Bc

 Programas Estatales 
 
- Real Decreto 117/2005, de 4 de febrero, por el que se regula el Consejo Estatal de las Personas Mayores 
(BOE nº 31 de 5 de febrero, corrección de errores en BOE nº 60, de 11 de marzo), modificado por el Real 
Decreto 1434/2008, de 29 de agosto (BOE nº 211, de 1 de septiembre). 
- Orden SSI/1688/2015, de 30 de julio, por la que se regula el Programa de Termalismo del Instituto de 
Mayores y Servicios Sociales (BOE nº 190, de 10 de agosto). 
- Orden SCB/926/2018, de 10 de septiembre, por el que se regula el Programa de Turismo del Instituto de 
Mayores y Servicios Sociales (BOE nº 221, de 12 de septiembre).  
 
 Subvenciones y Ayudas 
 
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276, de 18 de noviembre). 
- Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
marzo, General de Subvenciones (BOE nº 176, de 25 de julio, corrección de errores en BOE nº 270, de 11 de 
noviembre). 
- Real Decreto 1006/2010, de 5 de agosto, por el que se regula el procedimiento de concesión de ayudas a 
las personas afectadas por la talidomida en España durante el periodo 1960-1965 (BOE nº 190, de 6 de 
agosto). 
- Real Decreto 729/2017, de 21 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras de la concesión de 
subvenciones para la realización de actividades de interés general con cargo a la asignación tributaria del 
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondientes a la Secretaría de Estado de Servicios 
Sociales e Igualdad (BOE nº 174, de 22 de julio). 
- Orden TAS/980/2007, de 2 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de 
subvenciones sometidas al régimen general de subvenciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales 
(BOE nº 90, de 14 de abril). 
- Orden SSI/420/2015, de 9 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de 
subvenciones para personas mayores, personas con discapacidad y personas en situación de dependencia, 
dentro del ámbito de competencias del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (BOE nº 62, de 13 de marzo). 
- Orden SSI/2696/2015, de 4 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión 
de subvenciones para personas beneficiarias de centros estatales para personas con discapacidad cuya 
titularidad corresponde al Instituto de Mayores y Servicios Sociales (BOE nº 299, de 15 de diciembre). 
 
 Gestión de Centros 
 
- Orden de 7 de septiembre de 1982, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se regulan la 
naturaleza,  objetivos  y  ámbito  de  actuación  de  los  Centros  de  Recuperación  de  Minusválidos  Físicos 
dependientes del Instituto Nacional de Servicios Sociales y se constituyen como tales determinados Centros 
(BOE nº 227, de 22 de septiembre). 
- Orden de 13 de noviembre de 1984, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se regulan la 
naturaleza, objetivos y ámbito de actuación de los Centros de Asistencia a Minusválidos Físicos de la 
Seguridad Social y se constituyen como tales determinados Centros (BOE nº 277, de 19 de noviembre). 
- Orden de 16 de mayo de 1985, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el 
Estatuto Básico de los Centros de la Tercera Edad del Instituto Nacional de Servicios Sociales de la Seguridad 
Social (BOE nº 128, de 29 de mayo). 
- Orden de 8 de enero de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueban los 
nuevos baremos de admisiones, traslados y permutas en los Centros residenciales para la tercera edad del 
Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO), de la Seguridad Social (BOE nº 15, de 17 de enero). 
-Orden de 7 de abril de 1989, por la que se crea el Centro Estatal de Autonomía Personal y de Ayudas 
Técnicas del Instituto Nacional de Servicios Sociales (CEAPAT) (BOE nº 87, de 12 de abril).  
- Orden de 7 de julio de 1989, del Ministerio de Asuntos Sociales, por la que se regula la acción concertada 
del Instituto Nacional de Servicios Sociales en materia de reserva  y ocupación de plazas en Centros 
Residenciales para la Tercera Edad y Personas con Discapacidad (BOE nº 165, de 12 de julio). 
- Orden de 7 de junio de 1991, del Ministerio de Asuntos Sociales, por la que se regula la acción concertada 
del Instituto Nacional de Servicios Sociales en materia de reserva y ocupación de plazas en media pensión en 
Centros de Personas con Discapacidad (BOE nº 146, de 19 de junio). 
- Orden de 4 de junio de 1992, del Ministerio de Asuntos Sociales, por la que se aprueba el Estatuto básico de 
Centros Residenciales de Personas con Discapacidad del Instituto Nacional de Servicios Sociales (BOE nº 144, 
de 16 de junio).  es
- Orden de 30 de septiembre de 1994, del Ministerio de Asuntos Sociales, por la que se modifican  o
determinadas normas del Estatuto Básico de Centros Residenciales de Personas con Discapacidad del  w.
Instituto Nacional de Servicios Sociales, aprobado por Orden  de 4 de junio de 1992 (BOE nº 243, de 11 de  086ww
o-C cOetruredbbrerena) l  T(CAESA 5D5A/2C0)0, 2e,n d Me a8d dride  (eBnOeEro n, ºp 1o5r ,l ad eq u1e7  sdee  cerneear oe)l.  Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño
    Bc

- Orden TAS/3460/2007, de 28 de noviembre, por la que se crea el Centro de Referencia Estatal para la 
Atención a Personas con Grave Discapacidad y para la Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la 
Dependencia en San Andrés del Rabanedo (León) (BOE nº 286, de 29 de noviembre). 
- Orden TAS/3775/2007, de 19 de diciembre, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal de 
Atención a Personas con Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias en Salamanca (BOE nº 306, de 22 de 
diciembre). 
- Orden SAS/2007/2009, de 20 de julio, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal de 
Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus familias, en Burgos (BOE nº 179, de 25 de julio). 
- Orden SSI/2416/2014, de 17 de diciembre, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal de 
Atención Psicosocial a Personas con Trastorno Mental Grave, en Valencia. (BOE nº 309, de 23 de diciembre). 
- Orden SSI/1189/2015, de 18 de junio, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal de 
Atención a Personas en Situación de Dependencia, en León. (BOE nº 147, de 20 de junio). 
- Orden SSI/1190/2015, de 18 de junio, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal de 
Atención Socio sanitaria para Personas en Situación de Dependencia, en Soria (BOE nº 147, de 20 de junio). 
- Orden SSI/411/2018, de 23 de abril, por la que se crea y regula el Centro de Referencia Estatal para 
Personas con Discapacidades Neurológicas, en Langreo (Asturias), (BOE nº 100, de 25 de abril). 
 
2. ACTIVIDAD DE LA ENTIDAD. RÉGIMEN JURÍDICO, ECONÓMICO-FINANCIERO Y DE CONTRATACIÓN 
 
COMPETENCIAS 
 
El Instituto de Mayores y Servicios Sociales es una Entidad Gestora de la Seguridad Social adscrita al actual 
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social a través de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, 
cuya competencia genérica, de acuerdo con lo establecido en el artículo 66.1. c) del Texto Refundido de la 
Ley General de Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, 
es la gestión de pensiones de invalidez y jubilación en sus modalidades no contributivas, así como de los 
servicios complementarios de las prestaciones de la Seguridad Social y la gestión de planes, programas y 
servicios de ámbito estatal para personas mayores y para personas en situación de dependencia. 
 
De forma específica, y de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que 
se establece la estructura orgánica y funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, tiene atribuidas 
las siguientes competencias: 
 
 La gestión y seguimiento de las pensiones de invalidez y jubilación en sus modalidades no contributivas. 
 Los servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social. 
 El seguimiento de la gestión de las prestaciones económicas derivadas del Real Decreto Legislativo 1/2013, 
de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas 
con discapacidad y de su inclusión social. 
 La propuesta de normativa básica que garantice los principios de igualdad y solidaridad para la determinación 
de los baremos, a los efectos de reconocimiento del grado de discapacidad. 
 La propuesta y ejecución, en su caso, de las funciones atribuidas a la Secretaria de Estado de Servicios 
Sociales, en el artículo 2 del Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y se modifica el Real Decreto 
595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales, relativas a la planificación y regulación básica del Sistema de Protección a las Personas en 
Situación de Dependencia. 
 El fomento de la cooperación con las organizaciones y entidades de las personas mayores.  
 El establecimiento y gestión de centros de atención especializada o de aquellos a los que se les asignen 
objetivos especiales de investigación de ámbito de actuación estatal en su campo de acción. 
 La propuesta, gestión y seguimiento de planes de servicios sociales de ámbito estatal en las áreas de 
personas mayores y de personas en situación de dependencia. 
 Las relaciones con organismos extranjeros e internacionales y la asistencia técnica a los programas de 
cooperación internacional en materias y colectivos de su ámbito de acción. 
 
Desde 1981, mediante la pertinente normativa se han ido traspasando a las Comunidades Autónomas 
determinadas funciones y servicios del Instituto, en los términos y con el contenido que establece cada uno de 
los Reales Decretos de transferencia, así como sobre la base de la Ley Orgánica que también se indica: 
  es
- Ley Orgánica 9/1992, de 23 de diciembre, de Transferencia de Competencias a Comunidades Autónomas  oe.
que accedieron a la autonomía por la vía del artículo 143 de la Constitución (BOE nº 308, de 24 de diciembre).  w.
- Real Decreto 1517/1981, de 8 de julio, sobre traspaso de servicios de la Seguridad Social a la Generalidad  086ww
-fdu enR Cceiaoalnt aeDluse ñyca r seeetnor vm ic1ai7ote5sr2 ida/1e d9l e8I n4Ss, etidgtueut roi1d N addae cS iooangcaioal sl d(teIoN , SSseAorLvbUirceDi o tser a SIsNopScaiEsaoRle Ssa O (lI)aN  (SBCEOoRmES unOnº i)1d d7aed6 ,  lAad euS t2óe4ng oudmreid ajau dldio eS) .o Acniadla l(uBcOíaE  dneº 
237, de 3 de octubre, corrección de errores en BOE nº 101, de 28 de abril).
    Bc

- Real Decreto 258/1985, de 23 de enero, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Galicia de funciones y 
servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) de la Seguridad Social (BOE nº 56, de 6 de 
marzo). 
- Real Decreto 264/1985, de 23 de enero, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Valencia de funciones 
y servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) de la Seguridad Social (BOE nº 58, de 8 de 
marzo). 
- Real Decreto 1935/1985, de 23 de enero, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Canarias de 
funciones y servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) de la Seguridad Social (BOE nº 
254, de 23 de octubre, corrección de errores BOE nº 136, de 7 de junio). 
- Real Decreto 1476/1987, de 2 de octubre, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma del País Vasco de 
funciones y Servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) (BOE nº 289, de 3 de diciembre). 
- Real Decreto 1681/1990, de 28 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Foral de Navarra de funciones 
y servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) (BOE nº 313, de 31 de diciembre).  
- Real Decreto 649/1995, de 21 de abril, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la 
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios 
Sociales (INSERSO) (BOE nº 125, de 26 de mayo, corrección de errores en BOE nº 149, de 23 de junio). 
- Real Decreto 849/1995, de 30 de mayo, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social al 
Principado de Asturias en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) 
(BOE nº 161, de 7 de julio). 
- Real Decreto 903/1995, de 2 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la 
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios 
Sociales (INSERSO) (BOE nº 172, de 20 de julio). 
- Real Decreto 905/1995, de 2 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la 
Comunidad de Castilla y León, en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales 
(INSERSO) (BOE nº 182, de 1 de agosto). 
- Real Decreto 938/1995, de 9 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la 
Comunidad de Madrid en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO)  
(BOE nº 164, de 11 de julio). 
- Real Decreto 1866/1995, de 17 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad 
Social a la Comunidad Autónoma de Extremadura en las materias encomendadas al Instituto Nacional de 
Servicios Sociales (BOE nº 303, de 20 de diciembre). 
- Real Decreto 97/1996, de 26 de enero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la 
Comunidad Autónoma de Aragón en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales 
(BOE nº 53, de 1 de marzo). 
- Real Decreto 213/1996, de 9 de febrero, sobre ampliación de servicios y medios traspasados a la 
Comunidad Autónoma de Galicia por el Real Decreto 258/1985, de 23 de enero (BOE nº 53, de 1 de marzo). 
- Real Decreto 1383/1996, de 7 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la 
Comunidad Autónoma de Cantabria en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales 
(BOE nº 170, de 15 de julio). 
- Real Decreto 2153/1996, de 27 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad 
Social a la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares en las materias encomendadas al Instituto Nacional de 
Servicios Sociales (BOE nº 255, de 22 de octubre). 
- Real Decreto 1385/1997, de 29 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del 
Estado a la Ciudad de Melilla en materia de asistencia social (BOE nº 225, de 24 de septiembre). 
- Real Decreto 75/1998, de 23 de enero, sobre traspaso de las funciones y servicios de la Seguridad Social a 
la Comunidad Autónoma de La Rioja en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y Servicios 
Sociales (BOE nº 37, de 5 de febrero). 
- Real Decreto 299/1998, de 27 de febrero, sobre ampliación de los medios de la Seguridad Social 
traspasados a la Comunidad Autónoma de Aragón, en materias encomendadas al Instituto de Migraciones y 
Servicios Sociales (BOE nº 64, de 16 de marzo). 
- Real Decreto 30/1999, de 15 de enero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del 
Estado a la Ciudad de Ceuta, en materia de Asistencia Social (BOE nº 30, de 4 de febrero). 
- Real Decreto 149/1999, de 29 de enero, sobre ampliación de los medios de la Seguridad Social traspasados 
a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y 
Servicios Sociales (BOE nº 40, de 16 de febrero). 
- Real Decreto 574/1999, de 9 de abril,  sobre ampliación de los medios de la Seguridad Social traspasados a 
la Comunidad Autónoma de Cantabria en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y Servicios 
Sociales (BOE nº 100, de 27 de mayo). 
  s
ÁREAS DE ACTIVIDAD   e.
  w.b
De acuerdo con las competencias que tiene atribuidas, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales lleva a cabo  086ww
slsaee rrgvveiiccsiiootióssn  c dodeme  pálalmesmb pieteon ntaseirsoiotnaset asdl  edp elaa risan  vpaprleeidsrestaozc niyao snju ebsmi laadyceoi órlnae  seS ney g supurasidr aam dop dSearoslciodianalad sey  sl eann o g escsiottunióatnrci ibódunet i vdpaelsa ,n deaessp,í  epcnordomegonra cmdiaea  sylo /osy  
discapacidad.
    Bc

 
1. Prestaciones 
 
1.1. Programa para la Implantación del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia 
 
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en 
situación de dependencia, entró en vigor el día 1 de enero de 2007. 
 
Para la implantación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), la Ley requiere una 
actuación conjunta de las diferentes Administraciones Públicas, con este objetivo se crea el Consejo Territorial 
de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia como instrumento de 
cooperación para la articulación del Sistema (en virtud del artículo 8 y disposición final segunda de la Ley 
39/2006, de 14 de diciembre), así como otros órganos de apoyo y asesoramiento:  la Comisión Delegada para 
la Autonomía y Atención a la Dependencia, (regulada en el artículo 12 del Reglamento Interno del Consejo 
Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, publicado por 
Resolución de 25 de febrero de 2019 de la entonces Secretaría de Estado de Servicios Sociales), la Comisión 
Delegada de Servicios Sociales (artículo 13 del Reglamento Interno del Consejo Territorial), el Comité 
Consultivo (regulado en el artículo 40 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, y cuyo Reglamento fue aprobado 
en sesión constitutiva de 7 de febrero de 2007)  y otros órganos consultivos especializados en materia de 
personas mayores, personas con discapacidad  y organizaciones no gubernamentales. En concreto, los 
siguientes: 
 
-  Consejo Estatal de Personas Mayores (inicialmente creado por Real Decreto 2171/1994, de 4 de 
noviembre y regulado en la actualidad por Real Decreto 117/2005, de 4 de febrero, que ha sido 
parcialmente modificado por Real Decreto 1434/2008, de 29 de agosto). 
-  El Consejo Nacional de la Discapacidad (regulado por Real Decreto 1855/2009, de 4 de diciembre). 
-  El Consejo Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Acción Social (regulado por Real Decreto 
235/2005, de 4 de marzo). 
 
Tras la constitución formal del Consejo Territorial con fecha 22 de enero de 2007, durante el ejercicio 2007 se 
dictó el correspondiente desarrollo reglamentario básico de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, a los efectos 
de las competencias que debía asumir la Administración General del Estado en las aportaciones de nivel 
mínimo y nivel acordado de Dependencia.  
 
En paralelo al desarrollo reglamentario y básico para la ejecución de la Ley se creó e implantó la infraestructura 
básica informática para el funcionamiento del Sistema. 
 
Con posterioridad, en 2011, 2013 y 2017 se ha actualizado el anterior desarrollo reglamentario, mediante la 
aprobación de reales decretos en materia de valoración de la dependencia, de prestaciones, del nivel mínimo 
de protección, así como una orden ministerial por la que se regula el Sistema de Información.  
 
Con fecha 1 de marzo de 2018, el Pleno del Consejo Territorial acordó la aprobación de un nuevo reglamento 
interno de funcionamiento, que fue publicado por Resolución de la entonces Secretaría de Estado de Servicios 
Sociales de 25 de febrero de 2019. 
 
Con la publicación del Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la 
igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, se  recupera en su 
integridad  el  convenio  especial  con  la  Seguridad  Social  de  cuidadores  no  profesionales  de  personas 
dependientes, ya previsto en el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad 
Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia, abonando conjunta y directamente el 
Instituto de Mayores y Servicios Sociales a la Tesorería General de la Seguridad Social, las cuotas de dichos 
convenios.  
 
1.2. Pensiones no contributivas 
 
Las pensiones de jubilación e invalidez de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva (PNC), 
establecidas por la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social 
prestaciones no contributivas, en desarrollo del principio rector contenido en el artículo 41 de la Constitución  s
Española, están reguladas actualmente en el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social,  e.
aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre (en concreto, en sus artículos 62 y  w.b
363 a 373).  086ww
Ss uuf iácimenbtieto  dpea rpar oatelccacniózna rg aprraensttiazaci óan l asd ep enrsivoenl asc,o qnutreib nuotiv hoa, yaunn ac orteiznatdao  encuonncóam oi cnao,  lola h aaysaisnt ehnecciah o melé tdieicma poy 
farmacéutica gratuita y los servicios sociales complementarios del sistema de la Seguridad Social, siempre que
    Bc

se encuentren en situación de necesidad protegible en los términos que establece la Ley General de la 
Seguridad Social. 
 
Estas pensiones se financian a través de las aportaciones del Presupuesto del Estado al de la Seguridad 
Social, figurando el crédito en el presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, y abonándose las 
pensiones a través de la Tesorería General de la Seguridad Social, excepto para las Comunidades Autónomas 
de Navarra y el País Vasco. 
 
El importe básico anual se fija en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio. 
 
1.3. Complemento a favor de los pensionistas no contributivos que residan en una vivienda alquilada  
 
El artículo 44.Dos de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, 
prorrogados para 2019, estableció para dicho año un complemento de pensión dirigido a aquellos pensionistas 
de  jubilación  o  invalidez  de  la  Seguridad  Social,  en  su  modalidad  no  contributiva,  que  acrediten 
fehacientemente carecer de vivienda en propiedad y residir, como residencia habitual, en una vivienda 
alquilada por propietarios que no tengan con él relación de parentesco hasta el tercer grado, ni sea cónyuge o 
persona con la que constituya una unión estable y conviva con análoga relación de afectividad a la conyugal. 
Igualmente establece que en el caso de unidades familiares en las que convivan varios perceptores de 
pensiones no contributivas, sólo podrá percibir el complemento el titular del contrato de alquiler, o de ser varios, 
el primero de ellos. 
 
El anexo I del  Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y 
otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo (B.O.E. nº 314 de 29 de diciembre) establece la 
cuantía para el año 2019 del complemento de pensión dirigido a aquellos pensionistas de jubilación o invalidez 
de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, que acrediten fehacientemente carecer de vivienda en 
propiedad y residir, como residencia habitual, en una vivienda alquilada. 
 
Las normas para el reconocimiento de este complemento serán las establecidas en el Real Decreto 1191/2012, 
de 3 de agosto, por el que se establecen normas para el reconocimiento del complemento de pensión para el 
alquiler de vivienda a favor de los pensionistas de la seguridad social en su modalidad no contributiva, 
entendiéndose que las referencias hechas al año 2012, deben considerarse realizadas al año 2019. 
 
1.4. Prestaciones Sociales y Económicas para personas con discapacidad  
 
La Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de las personas con discapacidad (LISMI) estableció un 
sistema especial de prestaciones sociales y económicas para aquellas personas con discapacidad que, por no 
desarrollar una actividad laboral, no estuvieran incluidas en el campo de aplicación de la Seguridad Social. Aun 
cuando la mencionada Ley ha sido derogada tras la entrada en vigor del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 
de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con 
discapacidad y de su inclusión social, este sistema de prestaciones es contemplado en dicho texto legal y sigue 
regulado por el Real Decreto 383/1984 de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema especial de 
prestaciones sociales y económicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril. 
 
Estas prestaciones, compatibles entre sí, se financian con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y 
cuentan con las siguientes modalidades: 
 
De acuerdo con el artículo 8.1 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con 
discapacidad y de su inclusión social, “la acción protectora del sistema especial de prestaciones sociales y 
económicas para las personas con discapacidad que por no desarrollar una actividad laboral, no están 
incluidos en el campo de aplicación del Sistema de la Seguridad Social, comprenderá: 
 
a) Asistencia sanitaria y prestación farmacéutica (A.S.P.F., prestación de carácter social). 
b) Subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte (S.M.G.T.). 
c) Recuperación profesional. 
d) Rehabilitación y habilitación profesionales”. 
 
Asimismo, de acuerdo con el artículo 8.3 del citado texto refundido de la Ley General de derechos de las 
personas con discapacidad y de su inclusión social, “las personas beneficiarias de los subsidios de garantía de  e.e
ingresos mínimos y por ayuda de tercera persona, continuarán con el derecho a la percepción de los mismos  bo
 de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria única”.  086www.
2 Eco.n rS reuesbspvteoe nndcáiimeonnbteietso  n  odrem aaticvtaiv didea cdoensv oscea toerniag.l oban  seis  tipos  de  subvenciones  sobre  las  cuales  existe  la  OE-A-2020-14able en https://
    Bc

 
2.1.- Subvenciones en el área de atención a mayores para ONG de Personas Mayores 
 
Las subvenciones del Régimen General, en el área de atención a mayores con cargo al Imserso, destinadas a 
Organizaciones no Gubernamentales de ámbito estatal, sin fines de lucro, están dedicadas a la promoción y 
apoyo del movimiento asociativo y a la integración social de las personas mayores. 
 
Los beneficiarios de estas subvenciones son las entidades y organizaciones sin fin de lucro, de implantación 
estatal, que se dedican, con carácter habitual de acuerdo con sus Estatutos, a la realización de programas y 
actividades en favor de las personas mayores. Se rigen por la Orden TAS/980/2007, de 2 de abril, por la que se 
establecen  las  bases  reguladoras  de  la  concesión  de  subvenciones  sometidas  al  régimen  general  de 
subvenciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (B.O.E. 90, de 14 de abril). 
 
 
Las actuaciones a subvencionar se circunscriben al mantenimiento, funcionamiento y actividades habituales de 
entidades de implantación estatal de mayores y tienen por objeto facilitarles la disponibilidad de medios básicos 
precisos para el cumplimiento de sus objetivos. 
 
2.2. Subvenciones con cargo a la asignación tributaria del IRPF (Evaluación de programas) 
 
Su regulación aparece recogida en el Real Decreto 729/2017, de 21 de julio, por el que se establecen las bases 
reguladoras de la concesión de subvenciones para la realización de actividades de interés general con cargo a 
la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondientes a la Secretaría 
de Estado de Servicios Sociales e Igualdad. 
 
Son beneficiarios de estas subvenciones, las entidades u organizaciones del Tercer Sector de Acción Social 
contempladas en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 2 y artículo 3 del Real Decreto Ley 7/2013, de 
28 de junio, en relación con la definición contenida en el artículo 2 de la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del 
Tercer  Sector  de  Acción  Social,  así  como  Cruz  Roja  Española  y  las  entidades  u  organizaciones  no 
gubernamentales, sin ánimo de lucro, que reúnan los requisitos que se establecen por la Resolución de 
convocatoria, siendo el objeto de estas subvenciones la financiación de programas de interés general, para la 
realización de actividades destinadas, entre otros objetivos, a la atención de personas con necesidades de 
atención integral socio-sanitaria. También podrán ser beneficiarias de estas subvenciones las agrupaciones de 
organizaciones, sin personalidad jurídica. 
 
Los programas objeto de evaluación por el Imserso, dentro de los “Programas de Atención a las personas con 
necesidades de atención integral sociosanitaria” son: 
 
–  Programas estatales de difusión, sensibilización y empoderamiento de las personas con necesidades de 
atención integral socio sanitaria. 
 
La gestión y resolución de la convocatoria es competencia del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar 
Social (actual Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 desde el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, 
por el que se reestructuran los Departamentos Ministeriales), si bien el Imserso, a propuesta de la Comisión de 
Evaluación, emite informes técnicos de evaluación sobre los programas presentados por las entidades 
solicitantes de subvención, con asignación del importe económico a los diferentes proyectos y localizaciones 
territoriales. 
 
2.3. Subvenciones para programas de vacaciones y termalismo para personas con discapacidad 
 
Aparecen reguladas en la Orden TAS/980/2007, de 2 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras 
de la concesión de subvenciones sometidas al régimen general de subvenciones del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales. 
 
Las subvenciones para el Programa de Turismo tienen por objetivo la integración personal y social de las 
personas con discapacidad, con su participación en viajes para conocer lugares distintos del entorno habitual; 
relacionarse y convivir con otras personas, acceder a los bienes del ocio, de la naturaleza y la cultura, en el 
territorio del Estado. El programa también facilita el descanso de los familiares cuidadores.  
  e
Las subvenciones para el Programa de Termalismo tienen por objeto favorecer la salud de las personas con  o
discapacidad mediante su tratamiento termal en balnearios.  w.
  086ww
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    Bc

 
Estas subvenciones van destinadas tanto a personas físicas como a personas jurídicas, es decir, a Entidades 
no Gubernamentales de mayores. 
 
- Personas físicas: Personas mayores de 60 años, que reúnan los requisitos establecidos en la Orden de bases 
reguladoras de la concesión de dichas subvenciones. Comprenden los siguientes tipos de ayudas: 
  * Rehabilitación. 
  * Asistencia especializada. 
 
- Personas jurídicas: Entidades sin ánimo de lucro, que tengan entre sus fines la realización de los servicios y 
actividades para los mayores. Comprenden fundamentalmente los siguientes tipos de ayuda: 
  * Mantenimiento de Centros y Servicios. 
  * Promoción y sostenimiento de actividades. 
 
2.5. Subvenciones a personas con discapacidad dentro del ámbito de competencias del Imserso 
 
Su regulación se recoge en la Orden SSI/420/2015, de 9 de marzo, por la que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión de subvenciones para personas mayores, personas con discapacidad y 
personas en situación de dependencia, dentro del ámbito de competencias del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales. 
 
El objeto de estas subvenciones, establecido en las correspondientes Ordenes de convocatoria, es facilitar las 
prestaciones y los servicios, ya de un modo directo a las personas físicas concretas, ya a través de los 
programas desarrollados por las entidades, las organizaciones no gubernamentales y las Instituciones públicas 
de las Ciudades de Ceuta y de Melilla. 
 
2.6. Subvenciones para personas en situación de dependencia dentro del ámbito de competencias del Imserso 
 
Su regulación se recoge en la Orden SSI/420/2015, de 9 de marzo, por la que se establecen las bases 
reguladoras para la concesión de subvenciones para personas mayores, personas con discapacidad y 
personas en situación de dependencia, dentro del ámbito de competencias del Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales. 
 
El objeto de estas subvenciones es facilitar la autonomía personal de los titulares de los derechos reconocidos 
por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en 
situación de dependencia, en el ámbito territorial de las Ciudades de Ceuta y Melilla. 
 
2.7.  Subvenciones  para  personas  con  discapacidad  beneficiarias  de  centros  estatales  cuya  titularidad 
corresponde al Imserso 
 
Se regulan por Orden SSI/2696/2015, de 4 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para 
la  concesión  de  subvenciones  para  personas  beneficiarias  de  centros  estatales  para  personas  con 
discapacidad cuya titularidad corresponde al Instituto de Mayores y Servicios Sociales. 
 
El objeto de estas subvenciones es facilitar la rehabilitación, la movilidad y la comunicación y la adquisición de 
productos de apoyo a las personas beneficiarias de los centros estatales para personas con discapacidad. 
 
3. Centros 
 
Para la atención y recuperación de las personas con discapacidad a través de medidas orientadas a procurar 
una asistencia adecuada y unos tratamientos especializados, el Imserso dispone de la siguiente Red de 
Centros. 
 
– Centros de Recuperación de Personas con Discapacidad Física (CRMF): 
 
o  CRMF de Albacete 
o  CRMF de San Fernando (Cádiz) 
o  CRMF de Lardero (La Rioja) 
o  CRMF de Salamanca  es
o  CRMF de Madrid (Vallecas)  oe.
o  CPAP de Bergondo (A Coruña)  w.b
  086ww
 –o C enCtAroMs Fd ed eA tAelnccuiéósnc aa rP (eCráscoenraess )c on Discapacidad Física (CAMF):
o  CAMF de Pozoblanco (Córdoba)
    Bc

o  CAMF de Ferrol (A Coruña) 
o  CAMF de Leganés (Madrid) 
o  CAMF de Guadalajara 
 
– Centros de Referencia Estatal (CRE): 
 
o  Centro de Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT). 
o  Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral (CEADAC). 
o  Centro de Referencia Estatal para la atención a Personas con Grave Discapacidad y para la Promoción de 
la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia en San Andrés del Rabanedo (León). 
o  Centro  de  Referencia  Estatal  para  la  Atención  a  Personas  con  Alzheimer  y  otras  Demencias  en 
Salamanca. 
o  Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus familias en Burgos. 
o  Centro de Referencia Estatal de Atención Psicosocial a Personas con Trastorno Mental Grave en 
Valencia. (Gestionado por la FUNDACIÓN RAMÓN REY ARDIZ, mediante un contrato de gestión de 
servicios públicos).  
 
- Centros construidos y pendientes de apertura en 2019: 
 
o  Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas en Situación de Dependencia, en León. 
o  Centro de Referencia Estatal de Atención Sociosanitaria para Personas en Situación de Dependencia, en 
Soria. 
o  Centro de Referencia Estatal para Personas con Discapacidades Neurológicas, en Langreo (Asturias). 
 
En el ámbito de las Direcciones Territoriales de Ceuta y Melilla, el Imserso gestiona los Centros Base, los 
Centros de Personas Mayores, en concreto dos Centros Sociales de Mayores con Unidad de Estancias Diurnas 
(Ceuta y Melilla), el Servicio para la Promoción de la Autonomía Personal para Personas con Discapacidad 
(Melilla) y un Centro Polivalente de Servicios Sociales para personas mayores (Melilla). 
 
4. Programa de Ayuda a domicilio y Teleasistencia domiciliaria básicos 
 
Los servicios de ayuda a domicilio y de teleasistencia domiciliaria básicos son recursos que permiten la 
permanencia de los usuarios en su medio habitual de vida, así como el contacto con su entorno socio-familiar, 
evitando el desarraigo y asegurando la intervención inmediata en crisis personales, sociales o médicas para 
proporcionar seguridad y mejor calidad de vida. 
 
Dichos programas quedan regulados por sendas Resoluciones de 9 de octubre de 2018 del Instituto de 
Mayores y Servicios Sociales, de delegación de la competencia sobre la gestión de la ayuda a domicilio básica 
y teleasistencia domiciliaria básica en las Ciudades de Ceuta y de Melilla, con vigencia durante cinco años 
(BOE 246, de 11 de octubre). 
 
5. Programas de Promoción del Envejecimiento Activo  
 
5.1 Programa de Turismo del Imserso 
 
La Orden SCB/926/2018, de 10 de septiembre, regula el programa de Turismo del Instituto de Mayores y 
Servicios Sociales. Tiene por objeto regular el Programa de Turismo para personas mayores, como servicio 
complementario de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social español. 
 
Por ello, dentro de las principales líneas de actuación del Imserso está el desarrollo de programas destinados a 
las personas mayores que les garantice una jubilación y un envejecimiento saludable, entre los cuales se 
encuentra el Programa de Turismo. 
 
Objetivos del programa 
 
Los Objetivos prioritarios son los siguientes:  
 
- Mejorar la calidad de vida de las personas mayores y fomentar el envejecimiento activo mediante su 
participación en viajes y en actividades turísticas a precios asequibles.   es
- Potenciar el desarrollo económico del sector turístico, reduciendo la estacionalidad y, con ello, generando  oe.
empleo y actividad económica durante la temporada baja de este sector.  w.
- Proporcionar a las personas mayores la posibilidad de desarrollar actividades culturales y recreativas,  086ww
a countotrniboumyíean pdeor scoonna el lylo p are mveenjoirr laar  dseup seanlduedn yc icaa. l idad de vida, promocionar el envejecimiento activo, fomentar la
Desarrollo y beneficiarios del programa
    Bc

 
El Programa se desarrolla durante el periodo comprendido entre octubre de un año y junio del siguiente, a 
través de distintos turnos y opciones de viaje en todo el territorio nacional, en los que se incluyen todo tipo de 
servicios: desplazamiento, alojamiento, póliza de seguro, asistencia sanitaria, etc. 
 
Podrán participar en el Programa de Turismo del Imserso las personas residentes en España que reúnan 
alguno de los siguientes requisitos: 
 
- Ser pensionista de jubilación del sistema de Seguridad Social español. 
- Ser pensionista de viudedad del sistema de Seguridad Social español con cincuenta y cinco o más años de 
edad. 
- Ser pensionista por otros conceptos del sistema de Seguridad Social español o perceptor de prestaciones o 
subsidios de desempleo, con sesenta o más años de edad. 
- Ser asegurado o beneficiario del sistema de Seguridad Social español, con sesenta y cinco o más años de 
edad. 
 
Los españoles residentes en el extranjero siempre que reúnan alguno de los requisitos anteriores.  
 
Los españoles de origen emigrantes que hayan retornado a España, siempre que sean pensionistas de los 
sistemas públicos de seguridad social del país o países a los que hubieran emigrado. 
 
Las personas usuarias podrán ir acompañados por su cónyuge o, en su caso, por pareja de hecho o persona 
con la que se constituye una unión estable y de convivencia con análoga relación de afectividad a la conyugal. . 
 
Asimismo, las personas usuarias podrán ir acompañados de los hijos con discapacidad, en grado igual o 
superior al 45 por ciento, siempre que viajen con sus padres y se alojen en la misma habitación o, en su caso, 
abonen el suplemento establecido para habitaciones individuales que estará sujeto a la disponibilidad de 
plazas. 
 
Las personas usuarias de plazas y sus acompañantes, excepto los hijos, deben valerse por sí mismas para 
realizar las actividades básicas de la vida diaria. 
 
5.2. Programa de Termalismo del Imserso 
 
El Termalismo se crea en España mediante la Orden del entonces Ministerio de Asuntos Sociales, de fecha 15 
de marzo de 1989, derogada por la Orden SSI/1688/2015, de 30 de julio, por el que se regula el Programa de 
Termalismo del Imserso, que señala que es un servicio complementario a las prestaciones del sistema de la 
Seguridad Social español que tiene por objeto facilitar la asistencia que en los establecimientos termales se 
presta a las personas mayores que, por prescripción facultativa, la precisen. 
 
El programa está organizado y financiado por el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social (actual 
Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, desde el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se 
reestructuran los Departamentos Ministeriales) a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, quien 
anualmente concierta con establecimientos termales la reserva de plazas en balnearios para la estancia y 
tratamiento de los usuarios del Programa. 
 
El citado programa tiene un doble objetivo: 
 
- De una parte, facilitar el acceso de los pensionistas del Sistema de la Seguridad Social español a los 
tratamientos que en los balnearios se presta a las personas de este colectivo que, por prescripción facultativa, 
lo precisen, a precios reducidos, con objeto de que el tratamiento termal pueda actuar de forma preventiva, 
curativa o rehabilitadora de cronicismos y enfermedades invalidantes, contribuyendo a mejorar su calidad de 
vida, promocionar el envejecimiento activo, la mejora de la salud y la prevención de la dependencia. 
- El segundo objetivo del Programa es el de potenciar el desarrollo económico de las zonas que rodean a los 
balnearios, contribuyendo a la creación y mantenimiento del empleo, así como a la mejora y modernización de 
la  infraestructura  de  instalaciones  de  las  estaciones  termales,  que  estaban  atravesando  una  situación 
económica difícil, revitalizando turísticamente las zonas que rodean a los balnearios. 
 
Servicios ofrecidos en el programa y beneficiarios  s
  e.
Dentro del Programa de Termalismo se incluyen los siguientes servicios: alojamiento, tratamientos termales  w.b
básicos, póliza de seguro, actividades de ocio, etc.  086ww
 1.  Podr án participar en el Programa las personas residentes que reúnan alguno de los siguientes requisitos:
  Ser pensionista de jubilación o incapacidad permanente del Sistema de Seguridad Social español.
    Bc

  Ser pensionista de viudedad con cincuenta y cinco o más años de edad del Sistema de Seguridad 
Social español. 
  Ser pensionista por otros conceptos o perceptor de prestaciones o subsidios de desempleo, con 
sesenta o más años de edad del Sistema de Seguridad Social español. 
  Ser asegurado o beneficiario del Sistema de la Seguridad Social español, con sesenta y cinco o más 
años de edad. 
 
2.  Los usuarios de plaza deben reunir los siguientes requisitos: 
 
  Poder valerse por sí mismos para realizar las actividades básicas de la vida diaria. 
  Necesitar los tratamientos termales solicitados y carecer de contraindicación médica para la recepción 
de los mismos. 
  Alcanzar, de conformidad con la baremación establecida, la puntuación que les permita acceder a uno 
de los balnearios y turnos solicitados. 
 
Igualmente, podrán participar en los programas las personas de nacionalidad española, que residan en el 
extranjero, siempre que perciban una pensión del Sistema de Seguridad Social español y cuenten con la edad 
exigida en el punto primero, o sean asegurados o beneficiarios del Sistema de la Seguridad Social, con edad 
igual o superior a sesenta y cinco años, y, en todos los supuestos, reúnan el resto de los requisitos exigidos a 
los usuarios en el punto segundo. 
 
También podrán ser adjudicatarios de las plazas, como acompañante, el cónyuge o, en su caso, la pareja de 
hecho o persona con la que se constituye una unión estable y de convivencia con análoga relación de 
afectividad a la conyugal, sin necesidad de que estos reúnan alguno de los requisitos exigidos en el punto 
primero y en todo caso, cumpliendo los requisitos previstos en el punto segundo. 
 
Asimismo, podrán ser adjudicatarios de plaza, los hijos con discapacidad, en grado igual o superior al 45 por 
ciento, siempre que el turno lo disfruten con sus padres y se alojen en la misma habitación. 
 
6. Otros Programas de Innovación y Apoyo Técnico   
 
Por último, entre las actividades de la Entidad, existen otros programas referidos a innovación y de Apoyo 
Técnico, como son los siguientes: 
 
-. Programa de asistencia técnica y de planificación en materia de Envejecimiento Activo y buen trato a las 
personas mayores. 
-. Programa de Documentación y Publicaciones. 
-. Programa (Unidad) de Información de Mayores y Servicios Sociales. 
-. Programa de Formación Especializada. 
-. Cooperación con Iberoamérica. 
-. Programa de Gestión de la Calidad. 
 
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ENTIDAD 
 
A tenor de lo establecido en el artículo 68 del Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social, 
aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, el Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales, como entidad gestora de la Seguridad Social, tiene la naturaleza de entidad de derecho público y 
capacidad jurídica para el cumplimiento de los fines que le están encomendados. En su condición de entidad 
gestora le será de aplicación la disposición adicional decimotercera de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público. 
 
RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO DE LA ENTIDAD 
 
Conforme dispone el artículo 2.1.d) de  la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, 
modificado por la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, el 
Instituto de Mayores y Servicios Sociales, como entidad gestora de la Seguridad Social, forma parte del sector 
público estatal y, en consecuencia se somete al régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, 
intervención y de control financiero regulado en la citada Ley. 
  e.e
RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN DE LA ENTIDAD  bo
 PgLjueeorsíyrd  toil9cor/o a2q  0deu1ese7p  l,saa ed ñS eore le 8gfl aiuedsrrie ed D anaidrole  vSrciéeotigmcviiamabslre, e nds,  eedd l eeePn  Ccacoruolnaentmntrrataretatano ctisoni ó cdnElue,u ild erSool p eIdenceostont irtytr u oPtd oúde beld llie Ccá oomM,n bapsiyeotoojro  rsel au2s b0 qyj1ue 4teSi/v 2eso3re v/r UiectrgEiaou nslya s Sdp2ooo0 cn1eiea4nnl/ e2 esa4l ,l/a  UcortEorídcm, uedolnoe a e 3mn2 dti6eide nad tlaedo     OE-A-2020-14086able en https://www.
    Bc

febrero de 2014, formando parte del sector público y teniendo la consideración de Administración Pública a los 
efectos de esta Ley, según lo dispuesto en el apartado 2.a) del mismo artículo. 
 
SERVICIOS PÚBLICOS GESTIONADOS DE FORMA INDIRECTA 
 
El Imserso adjudicó en el ejercicio 2015 dos contratos administrativos de gestión de servicio público según 
establecía el artículo 277.a) del Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto 
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, uno bajo la modalidad de concesión con la Fundación 
Ramón Rey Ardiz, para realizar la gestión del Centro de Referencia Estatal de Atención Psicosocial a Personas 
con Trastorno Mental Grave (CREAP) de Valencia, y otro en la modalidad de concierto, establecido con la 
Fundación Gerón, para la reserva y ocupación de plazas residenciales para personas mayores en situación de 
dependencia en la Ciudad de Ceuta. Ambos contratos han sido prorrogados y continúan en vigor en 2019. 
 
3. PRINCIPALES FUENTES DE INGRESOS, TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS. 
 
En aplicación de los principios de solidaridad financiera y de caja única, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 74 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la Tesorería General de la Seguridad 
Social (en adelante TGSS) unifica todos los recursos financieros del sistema de la Seguridad Social, del que 
forma parte el Imserso, tanto por operaciones presupuestarias como no presupuestarias. 
 
En consecuencia, la TGSS tiene a su cargo, entre otras funciones, la realización de los pagos de las 
obligaciones reconocidas por operaciones presupuestarias o por operaciones no presupuestarias efectuadas 
por el Imserso. 
 
El Imserso no percibe tasas ni tiene establecidos precios públicos por las actividades que realiza o por los 
servicios que presta, únicamente se contempla la aportación de los usuarios residentes en los Centros de 
Atención a personas discapacidad física (CAMF) y Centro Polivalente de Atención a Personas Mayores 
(Melilla), como compensación del coste de las estancias, que se establece en el porcentaje de hasta el 75% de 
los ingresos mensuales de los beneficiarios, excluidas las dos pagas extraordinarias de la pensión. 
 
4. OPERACIONES SUJETAS A IVA Y PORCENTAJE DE PRORRATA 
 
La Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (B.O.E. nº 312, de 29 de diciembre), 
establece en su artículo 20 que están exentas de este impuesto las entregas de bienes y prestaciones de 
servicios que para el cumplimiento de sus fines específicos realice la Seguridad Social, directamente o a través 
de sus entidades gestoras o colaboradoras. 
 
En consecuencia, las actividades y prestaciones de servicios que realiza el Imserso, no están sujetas a este 
impuesto, por lo que la entidad no aplica la regla de porcentaje de prorrata. 
 
5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ENTIDAD 
 
ESTRUCTURA 
 
De acuerdo con el ya referido Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, el Instituto de Mayores y Servicios 
Sociales se estructura en los siguientes órganos: 
 
Servicios Centrales: 
 
De participación en el control y vigilancia de la gestión: 
– Consejo General. 
– Comisión Ejecutiva. 
 
De dirección 
– Dirección General. 
– Secretaría General. 
– Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación. 
– Subdirección General de Gestión. 
– Subdirección General de Análisis Presupuestario y de Gestión Financiera.  es
  oe.
De control de la gestión  w.
– Intervención Delegada.  086ww
 S  ervicios Territoriales:
    Bc

La gestión directa del Instituto se realiza, en este nivel, a través de las Direcciones Territoriales de Ceuta y de 
Melilla, así como de los centros que dependen directamente del Instituto: Centros de Recuperación de 
Personas con Discapacidad Física (CRMF), Centros de Atención a Personas con Discapacidad Física (CAMF) 
y Centros de Referencia Estatal (CRE). 
 
La participación en el control y vigilancia de la gestión se realiza a través de las Comisiones Ejecutivas 
Territoriales de Ceuta y de Melilla. 
 
Por otra parte, el Centro de Referencia Estatal de Atención Psicosocial a Personas con Trastorno Mental Grave 
(CREAP) de Valencia, es gestionado por la FUNDACIÓN RAMÓN REY ARDIZ, mediante un contrato de 
gestión de servicios públicos. 
 
Otros órganos de participación 
 
Además de los órganos adscritos, que conforman la estructura básica del Imserso, existen los órganos de 
participación de los colectivos de mayores: 
 
– Consejo Estatal de las Personas Mayores (Real Decreto 117/2005, de 4 de febrero, BOE nº 31, de 5 de 
febrero, modificado por el Real Decreto 1434/2008, de 29 de agosto, BOE nº 211, de 1 de septiembre). 
 
En el ámbito de las personas mayores existen, asimismo, como órganos de participación, las Asambleas 
Generales y las Juntas de Gobierno de los Centros de Día y Residencias (Orden del Ministerio de Trabajo y 
Seguridad Social de 30 de enero de 1984 y Estatuto Básico de Centros aprobado el 16 de Mayo de 1985). 
    Bc

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL INSTITUTO DE MAYORES Y SERVICIOS SOCIALES
SECRETARÍA GENERAL 
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE 
PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y 
EVALUACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS 
PRESUPUESTARIO Y DE GESTIÓN 
FINANCIERA
CONSEJO GENERAL
COMISIÓN EJECUTIVA CENTRAL
INTERVENCIÓN DELEGADA
  086www.
   
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 298  Jueves 12 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 99127
 
 
DIRECTOR GENERAL
SERVICIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES
ADJUNTO DIRECTOR GENERAL SERVICIO DE APOYO AL GABINETE
2  JEFE SERVICIO N 26
PUESTO DE TRABAJO N 30
 
 
 
 
 
   
   
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
 
Núm. 298  Jueves 12 de noviembre de 2020  Sec. III.   Pág. 99128
SECRETARÍA  GENERAL
SECRETARIO GENERAL
SERVICIO DE PERSONAL
SERVICIO DE FORMACIÓN Y SELECCIÓN
SUBDIRECTOR ADJUNTO
SERVICIO DE PREVENCIÓN
JEFE DE ÁREA N 28
6 JEFE SERVICIO N 26
4 JEFE SERVICIO N 26
COORDINADOR DE ESTUDIOS Y APOYO 
TÉCNICO
JEFE DE ÁREA N 28
CONSEJERO TÉCNICO
JEFE ASESORÍA JURÍDICA CENTRAL LETRADO
JEFE INSPECCIÓN Y ORDENAC. NORMATIVA INSPECTOR DE SERVICIOS
JEFE DE SERVICIO N 26
JEFE DE ÁREA N28
SERVICIO DE RÉGIMEN INTERIOR s
Sº APOYO A ÓRGANOS PARTICIPACIÓN
 CONSEJERO TÉCNICO BOE-A-cable e
   
 
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y EVALUACIÓN
SUBDIRECTOR GENERAL
SUBDIRECTOR ADJUNTO DE 
PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN SAAD
JEFE DE ÁREA N28
JEFE DE SERVICIO N 26
JEFE DE ÁREA N28
3 JEFE DE SERVICIO N 26
JEFE DE ÁREA N28
 2 JEFES DE SERVICIO N 26
JEFE DE SERVICIO N 26
JEFE DE ÁREA N28
DIRECTOR DE PROGRAMAS
CONSEJERO TÉCNICO
ÁREA DEL PLAN GERONTOLÓGICO
 3 JEFES DE SERVICIO N 26
JEFE DE SERVICIO N 26
CONSEJERO TÉCNICO
DIRECTOR DE PROGRAMAS
1 PUESTOS DE TRABAJO N 28 086ww
ACTUARIO-ECONOMISTA/ESTADÍSTICO N 26
   
 
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN
SUBDIRECTOR GENERAL
SUBDIRECTOR ADJUNTO
SERVICIO DE ORDENACIÓN DE PRESTACIONES
ÁREA DE PRESTACIONES ECONÓMICAS
SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA E INFORMES
JEFE DE SERVICIO N 26
SERVICIO DE SUBVENCIONES
ÁREA DE GESTIÓN DE PROGRAMAS PARA 
MAYORES
SERVICIO DE ACCIÓN CONCERTADA
SERVICIO DE CENTROS Y PROGRAMAS
1 JEFE DE SERVICIO N-26
SERVICIO DE TERMALISMO
2 JEFE DE ÁREA N 28
SERVICIO DE VACACIONES
PUESTO DE TRABAJO N 26

   
 
 
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS PRESUPUESTARIO Y GESTIÓN FINANCIERA
SUBDIRECTOR GENERAL
COORDINADOR ASUNTOS ECONÓMICOS
SERVICIO DE ESTUDIOS PRESUPUESTARIOS Y 
ECONÓMICOS
CONSEJERO TÉCNICO
SERVICIO DE SEGUIMIENTO ECONÓMICO-
FINANCIERO
SERVICIO DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
ÁREA DE INFORMÁTICA SERVICIO DE SISTEMAS Y EXPLOTACIÓN
SERVICIO DE OFIMÁTICA Y REDES
SERVICIO DE CONTRATACIÓN
ÁREA DE CONTRATACIÓN E INVERSIONES SERVICIO GESTION DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO
JEFE DE SERVICIO N 26
CONSEJERO TÉCNICO
JEFE ÁREA N 28 JEFE DE SERVICIO N 26
SERVICIO DE ADMINSTRACIÓN Y PAGOS
SERVICIO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y  w.
PATRIMONIO
SERVICIO DE OFICINA TÉCNICA DE SUPERVISIÓN
DE PROYECTOS
   
 
INTERVENCIÓN DELEGADA EN EL IMSERSO
INTERVENTOR DELEGADO
INTERVENTOR DELEGADO ADJUNTO
INTERVENTOR JEFE DE ÁREA DE 
CONTROL FINANCIERO
PUESTO DE TRABAJO N 28
JEFE SERVICIO
JEFE SERVICIO
JEFE SERVICIO
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
SUBENTIDADES CONTABLES 
 
El Imserso es una entidad contable dotada de personalidad jurídica y presupuesto propio, que debe formar y 
rendir cuentas. 
 
A las Direcciones Territoriales de Ceuta y Melilla y a los Centros de gestión de competencia estatal les incumbe 
el registro de las operaciones que se produzcan en su ámbito de competencias y suministran la información 
contable que en cada caso le es requerida. En consecuencia el modelo contable es descentralizado, reflejo del 
modelo de gestión de la entidad. 
 
Los diferentes centros de gestión de la entidad se relacionan entre sí y con otros centros de gestión de la 
TGSS y demás entidades, de las que se derivan cuentas de operaciones internas que se saldan en dichos 
centros a final de ejercicio, asumiéndose las mismas por los Servicios centrales de la entidad, el cual absorbe 
igualmente los resultados producidos en los centros de gestión. 
 
Igualmente, en los Servicios centrales de la entidad, las referidas cuentas de operaciones internas se saldan al 
final del ejercicio, asumiéndose los mismos por la TGSS, la cual absorbe igualmente los resultados producidos 
en las diferentes entidades gestoras. De estas operaciones se refleja en la entidad el neto patrimonial existente 
con respecto a la TGSS, como consecuencia de sus relaciones con ella. 
 
Para el desarrollo de las funciones del Instituto (Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre), se dispone de los 
siguientes Centros de Gestión coordinados a través del Sistema de Información Contable de la Seguridad 
Social. 
 
Centros de atención y recuperación para personas con discapacidad 
 
- 1003 0280 C.R.M.F Albacete 
- 1003 0282 C.R.M.F Albacete (F.S.E.) 
- 1003 1085 C.A.M.F Alcuéscar 
- 1003 1180 C.R.M.F Cádiz 
- 1003 1182 C.R.M.F Cádiz (F.S.E.) 
- 1003 1485 C.A.M.F Pozoblanco 
- 1003 1580 C.P.A.P Bergondo (C. P. de Autonomía Personal) 
- 1003 1582 C.P.A.P Bergondo (C. P. de Autonomía Personal) (F.S.E.) 
- 1003 1585 C.A.M.F Ferrol 
- 1003 1985 C.A.M.F Guadalajara 
- 1003 2680 C.R.M.F Lardero 
- 1003 2682 C.R.M.F Lardero (F.S.E.) 
- 1003 3780 C.R.M.F Salamanca 
- 1003 3782 C.R.M.F Salamanca (F.S.E.) 
- 1003 6080 C.R.M.F Madrid (Vallecas) 
- 1003 6082 C.R.M.F Madrid (Vallecas) (F.S.E.) 
- 1003 6085 C.A.M.F Leganés 
 
Centros de atención a personas mayores y en situación de dependencia 
 
- 1003 5211 Residencia de PP.MM. de Melilla 
 
Centros de Referencia Estatal 
 
- 1003 0982 Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus Familias de 
Burgos. (F.S.E.) 
- 1003 0987 Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedades Raras y sus Familias de 
Burgos. 
- 1003 2412 Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas en Situación de Dependencia, en León. 
- 1003 2487 Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Grave Discapacidad de San Andrés del  s
Rabanedo (León).  e.
- 1003 3387 Centro de Referencia Estatal para Personas con Discapacidades Neurológicas, en Langreo  b
(Asturias).  086ww
-S-  a11l0a00m033a  3n47c28a87. 7 C eCnetnrotr od ed Ree fReerefenrceian cEias taEtsatla ptaalr ad Pe erAstoennacsió cno nS oEcniofe rsmaenditaadri ad ep Aarlzah ePimeresro nya ost raesn  dSemitueanccióians  ddee 
D- 1e0p0e3n d4e6n8c7ia C, eenn tSroo rdiae.  Referencia Estatal de Atención Psicosocial a Personas con Trastorno Mental Grave en
Valencia.
   
 
 
- 1003 6086 Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral (CEADAC) 
- 1003 6083 Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral (CEADAC) (F.S.E.) 
- 1003 6089 Centro de Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT) 
 
Direcciones Territoriales 
 
- 1003 5197 D.P. Ceuta 
- 1003 5182 D.P. Ceuta (F.S.E.) 
- 1003 5297 D.P. Melilla 
- 1003 5282 D.P. Melilla (F.S.E.) 
 
Servicios Centrales 
 
- 1003 6000 Imserso Servicios Centrales 
- 1003 6004 Dotación Centralizada Prog. Imserso 
- 1003 6005 Centro Redistribuidor de Créditos 
   
 
RESPONSABLES DE LA ENTIDAD 
   
Director/a General  Dª María del Carmen Orte Socias, nombrada por RD 
  411/2018, de 8 de junio (BOE nº 140, de 09.06.2018), 
  cesó por RD 9/2019, de 18 de enero (BOE nº 17, de 
  19.01.2019). 
 
D.  Manuel  Martínez  Domene,  nombrado  por  RD 
10/2019, de 18 de enero (BOE nº 17, de 19.01.2019), 
cesó por RD 202/2020, de 29 de enero (BOE nº 26, de 
30.01.2020).  
 
D.  Luis  Alberto  Barriga  Martín,  nombrado  por  RD 
207/2020, de 29 de enero (BOE nº 26, de 30.01.2020). 
  
Secretario/a General  D  . Jorge Ciria Uriarte, nombrado por Resolución de 21 
  de mayo de 2019 (BOE nº 128, de 29.05.2019). Cesó 
  por  Resolución  de  11  de  marzo  de  2020  del 
  Subsecretario de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
 
Dª Amelia García Pérez, nombramiento provisional por 
Resolución de 11 de marzo de 2020 del Subsecretario 
de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
 
 
Subdirector/a General de Gestión  Dª Amelia García Pérez, nombrada por Resolución de 
21 de mayo de 2019 (BOE nº 128, de 29.05.2019), 
cesó  por  Resolución  de  11  de  marzo  de  2020  del 
Subsecretario de Derechos Sociales y Agenda 2030.  
 
Dª  Blanca  Mª  Callejo  Martínez,  nombramiento 
provisional por Resolución de 27 de mayo de 2020 del 
Subsecretario de Derechos Sociales y Agenda 2030. 
 
Subdirector/a General de Planificación,  D.  Antonio  Balbontín  López-Cerón  nombrado  por 
Ordenación y Evaluación  Resolución de 21 de mayo de 2019 (BOE nº 128, de 
29.05.2019),  cesó  por  Resolución  de  5  de  junio  de 
2019 de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales. 
 
Dª Eva García García, nombramiento provisional por 
Resolución de 15 de abril de 2020 del Subsecretario de 
Derechos Sociales y Agenda 2030. 
 
Subdirector/a General de Análisis  Dª  Montserrat  Lechuga  Quesada,  nombramiento 
Presupuestario y de Gestión Financiera  provisional por acuerdo de 28 de agosto de 2018 y 
efectos  de  1  de  septiembre  de  2018,  cesó  por 
Resolución de 7 de junio de 2019 de la Subsecretaria 
de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.  e
  bo
D.  Antonio  Balbontín  López-Cerón  nombrado  por  086ww
Interventora Delegada en el Imserso  Rd Deeª  s0No5al.u1tca0iló.ia2n 0 S1d9áe)n .3c 0h edze  Pseépretize,m nborme bdrea d2a0 1p9o r( BROeEs onlºu c2i4ó0n   OE-A-2020-14able en https://
  d e 13 de marzo de 2017 (BOE nº 65, de 17.03.2017).
 
6. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS 
 
Por Orden ESS/150/2013, de 28 de enero, se dictan las normas para la elaboración de los presupuestos de la 
Seguridad Social (BOE nº 32 de 6 de febrero de 2013). Mediante Resolución de 3 de julio de 2018, de la 
Secretaría de Estado de la Seguridad Social, se dictan instrucciones para la elaboración de los presupuestos 
para el ejercicio 2019. 
 
 
No obstante, por Acuerdo de 28 de diciembre de 2018 del Consejo de Ministros, se establecen los criterios de 
aplicación de la prórroga para 2019 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. 
 
Dentro de la estructura por programas del presupuesto de gastos y dotaciones del Sistema de la Seguridad 
Social, el Imserso gestiona los siguientes programas dentro de las áreas: 1.- Prestaciones Económicas y 3.- 
Servicios Sociales: 
 
Área 1: Prestaciones Económicas 
 
  Programa  Responsable 
 
12.01 Pensiones no Contributivas  Subdirección General de Gestión 
 
Área 3: Servicios Sociales 
 
  Programa  Responsable 
 
Subdirección General de Gestión  
31.31 Prestaciones económicas, 
Subdirección General de Planificación, 
recuperadoras y accesibilidad universal 
Ordenación y Evaluación 
Subdirección General de Gestión  
31.32 Envejecimiento activo y prevención de la 
Subdirección General de Planificación, 
dependencia 
Ordenación y Evaluación 
Subdirección General de Planificación, 
31.34 Autonomía Personal y Atención a la 
Ordenación y Evaluación 
Dependencia 
Subdirección General de Gestión 
35.91 Dirección y Servicios Generales  Secretaría General 
 
   
 
V.2. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
V.3. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN
al
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SOS Y GASTOS Entidad rec Tesorería General de la Seguri País Vasco Comunidad Foral de Navarra C.A. de AndalucíaC.A. de AragónC.A. del Principado de AsturiasC.A. de Illes Balears C.A. de Canarias
NGRE nte el  210,00 710,00 250,00 584,93835,02194,01001,16162,21
S I dura 594. 389. 701. 974.361.942.574.635.
O s  1. 4. 5. 9.9.7.1.0.
R a 3 3 53223
T d 1 2
O ocicio
ES Y  O 2019 reconejerci
VENCION EJERCICI bligaciones 
B O
U
V.7. TRANSFERENCIAS, S ENTIDAD: IMSERSO Normativa Orden ESS 150/2013, de 28 de enero, por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos de la Seguridad Social (BOE nº 32 de 6 de febrero de 2013) y Resolución de 3 de julio de 2018, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social por la que se dictan instrucciones para la elaboración de los presupuestos para el ejercicio 2019No obstante, por Acuerdo de 28 de diciembre de 2018 del Consejo de Ministros, se establecen los criterios de aplicación de la prórroga para 2019 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 Ley 11/2017, de 28 de diciembre, señalamiento de cupo del País Vasco quinquenio 2017-2021 (BOE nº 316, de 29.12.2017) y letra G.1 del RD 1476/1987, de 2 de octubre, sobre traspaso de funciones y servicios del INSERSO (BOE nº 289, de 3.12.1987) Pensiones no contributivas Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra (BOE nº 310, de 27.12.1990) y RD 1681/1990, de 28 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios del INSERSO (BOE nº 313, de 31.12.1990) Pensiones no contributivas Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a personas en situación de dependencia (BOE nº ). Nivel mínimo de protección:299, de 15.12.2006Diciembre/2018 y Enero a noviembre de 2019Diciembre/2018 y Enero a noviembre de 2019Diciembre/2018 y Enero a noviembre de 2019Diciembre/2018 y Enero a noviembre de 2019Diciembre/2018 y Enero a noviembre de 2019 
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Entidad r e Cantabriae Castilla y Leóne Castilla-La Manchaalitat de Cataluñanitat Valencianae Extremadurae Galiciae Madrid e la Región de Murcia a Riojae Navarrae País Vasco e Andalucíae Aragónel Principado de Asturie Illes Balears e Canariase Cantabriae Castilla y Leóne Castilla-La Manchaalitat de Cataluñanitat Valencianae Extremadurae Galiciae Madrid e la Región de Murcia a Riojae Navarrae País Vasco
C.A. dC.A. dC.A. dGenerComuC.A. dC.A. dC.A. dC.A. dC.A. LC.A. dC.A. d C.A. dC.A. dC.A. dC.A. dC.A. dC.A. dC.A. dC.A. dGenerComuC.A. dC.A. dC.A. dC.A. dC.A. LC.A. dC.A. d
S CONCEDIDAS ocidas durante el cio 19.147.388,07137.274.039,3973.521.092,45203.478.161,2393.211.217,8244.225.877,3392.469.755,88206.968.787,3137.314.844,0510.543.606,0014.658.384,5075.102.809,94 -22.376.463,41 -3.318.859,47 -2.563.003,66 -1.821.048,33 -2.618.154,64 -1.553.446,66 -12.019.148,41 -6.312.885,61 -21.039.915,07 -7.915.505,49 -4.263.206,26 -8.302.021,40 -22.284.338,66 -3.167.654,56 -951.390,28 -1.325.678,32 -6.876.793,34 
RRIENTECIO 2019 es reconejerci
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ENTIDAD: IMSERSO Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero Diciembre/2018 y Enero  Regularización del Nivel diciembre/2018, imputad 
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Entidad r C.A. de AndalucíaC.A. de AragónC.A. del Principado de AsturiC.A. de Illes Balears C.A. de CanariasC.A. de CantabriaC.A. de Castilla y LeónC.A. de Castilla-La ManchaGeneralitat de CataluñaComunitat ValencianaC.A. de ExtremaduraC.A. de GaliciaC.A. de Madrid C.A. de la Región de Murcia C.A. La RiojaC.A. de NavarraC.A. de País Vasco C.A. de Andalucía C.A. AragónC.A. Asturias
EDIDAS urante el  09.287,1163.777,0356.502,2425.701,3407.681,4771.646,7767.160,2891.718,2905.141,0297.655,0014.165,5253.665,3882.262,4871.675,8040.305,1923.011,0346.127,63 65.678,03-2.531,85-1.373,35
C d 05487034757360945 6
N s  3.3.2.1.2.2.1.6.7.9.3.0.6.3. 1.6. 1.
O a 2 1 1 11 -
S C ocidcio
RRIENTECIO 2019 es reconejerci
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TRANSFER ENTIDAD: IMSERSO Normativa Nivel mínimo de protección devengado en diciembre/2019,  imputado a presupuesto en enero/2020 Aplazamiento y periodificación de los efectos retroactivos de las prestaciones económicas previstas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre:                                                                                                   Disposición adicional sexta del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público                                                                                        Disposición final primera del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y  de fomento de la competitividad                                                                              Regularización del pago aplazado por retroactividad del Nivel mínimo de protección, con vencimiento en marzo/2019 
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Enti de CanariasCastilla La ManchaCatalunyaunidad ValencianaExtremaduraGaliciade la Región de MLa Riojaad de Ceuta de Andalucía de CanariasCastilla La Manchade Galiciade la Región de M de Andalucía de Canarias Castilla La Manchaunidad Valenciana de Extremadura de Galicia de la Región de M ad de Ceuta ad de Melilla
C.A. C.A. C.A. ComC.A. C.A. C.A. C.A. Ciud C.A.  C.A. C.A. C.A. C.A.  C.A.  C.A.  C.A. Com C.A.  C.A.  C.A.  Ciud Ciud
AS e el  8,647,255,346,302,384,015,934,906,55 3,459,842,353,786,37 7,424,801,555,708,164,139,247,663,61
D nt 6004532632110646-3 2510718925 484052933201033069
EDI ura 93.64.72.42.16.90.52.- 12.-1.-4.-9.-2. -1.89.61.-7.50.17.35.-4.-
C d 9-22-74 - 12 167
N s  - 2.- 1.- -1. ---
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RRIENTECIO 2019 es reconejerci
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ERSO Normativa del pago a familiares de fallecidercicios anteriores a 2019 del pago en 2019 a las Comuniocedimiento de cálculo de los axpedientes 086www.boe.es
ENTIDAD: IMS Regularización aplazadas en ej Regularización ajustes en el prdeterminados e cve: BOE-A-2020-14Verificable en https://
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Entidad r e Andalucía e Aragóne Canariase Castilla-La Manchaalitat de Cataluñae Extremadurae Galicia e Andalucía e Aragóne Canariase Castilla-La Manchaalitat de Cataluña e Extremadura e Galiciae la Región de Murcia  d de Ceuta d de Melilla
C.A. d C.A. dC.A. dC.A. dGenerC.A. dC.A. d C.A. d C.A. dC.A. dC.A. dGener C.A. d C.A. dC.A. d Ciuda Ciuda
AS e el  9,14 2,076,737,200,571,508,57 7,468,309,370,333,210,579,734,08 0,00 0,00
D nt 18 248734049582 9496754229006433 48 48
EDI ura 67. 1.1. 96.1.8. 99.4.7.1.14.10.77.8. 79. 23.
NC s d 6 4 2.7 5.1 1.0 8
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RRIENTECIO 2019 es reconejerci
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TRANSFER ENTIDAD: IMSERSO Normativa Pago aplazado en 2019 por retroactividad del Nivel mínimo de protección, con vencimiento en marzo/2020 Pago aplazado en 2019 por retroactividad del Nivel mínimo de protección, con vencimiento en ejercicios posteriores a 2020 Resolución de 9 de octubre de 2018, del Intituto de Mayores y Servicios Sociales, de delegación de la competencia sobre gestión de la ayuda a domicilio básica y teleasistencia domiciliaria básica de la Ciudad de Ceuta (BOE nº 246, de 11.10.2018)Resolución de 9 de octubre de 2018, del Intituto de Mayores y Servicios Sociales, de delegación de la competencia sobre gestión de la ayuda a domicilio básica y teleasistencia domiciliaria básica de la Ciudad de Melilla (BOE nº 246, de 11.10.2018) 
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TRANSFE euta realizada en y teleasistencia ngados y omitidos  elilla realizada en y teleasistencia ngados y omitidos 
de Csica deve de Msica deve
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mativa a la Ciudadomicilio er a gasto a la Ciudadomicilio er a gasto
Nor cia a a ond cia a a ond
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sfera ayorre sfera ayorre s
ENTIDAD: IMSERSO Regularización de la tran2019 para la gestión de ldomiciliaria básica, por cen 2018 Regularización de la tran2019 para la gestión de ldomiciliaria básica, por cen 2018 TOTAL   e
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NCIONES CORRIENT EJERCICIO 20 Entidad recept Principado de Asturias C.A. de las Illes Balear C.A. de Cantabria C.A. de Castilla y León C.A. de Castilla-La Ma
SUBVE bligaciones econocidas durante el ejercicio 4.674,00 3.824,00 3.040,00 19.177,00 11.159,00
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ENTIDAD: IMSERSO  Normativa Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. del Principado de Asturias de 08.08.1996, para la coordinación de la gestión de las PNC  y LISMI (BOE nº 206, de 26.08.1996) Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. de las Illes Balears de 22.05.1997, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 139, de 11.06.1997) Convenio entre la Administración del Estado y C. A. de Cantabria de 20.01.1997, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 33, de 07.02.1997) Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. de Castilla y León de 01.07.1996, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 174, de 19.07.1996) Convenio entre la Administración del Estado y la C. A. de Castilla-La Mancha de 19.07.1996, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 192, de 09.08.1996) 
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NCIONES CORRIENTES  EJERCICIO 2019 Entidad receptora Generalidad de Catalunya C.A. de Extremadura C. A. de Madrid C.A. de la Región de Murci C.A. de La Rioja
SUBVE bligaciones econocidas durante el ejercicio 28.100,00 7.684,00 14.745,00 4.156,00 3.441,00 100.000,00
O r
ENTIDAD: IMSERSO  Normativa Convenio entre la Administración del Estado y la Generalidad de Catalunya de 27.12.1995, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 52, de 29.02.1996) Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. de Extremadura de 06.05.1996, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 152, de 24.06.1996) Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. de Madrid de 06.05.1996, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 174, de 19.06.1996) Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. de la Región de  Murcia de 06.05.1996, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 201, de 26.08.1996) Convenio entre la Administración del Estado y la C.A. de La Rioja de 30.12.1999, para la coordinación de la gestión de las PNC y LISMI (BOE nº 100, de 27.04.1999) TOTAL 
V.9.b. BALANCE DE RESULTADOS E INFORME DE GESTIÓN
El Informe S121 "Balance de resultados e informe de gestión" contiene la información 
sobre el Seguimiento de Indicadores y Objetivos (SIO) al cierre del ejercicio 2019. Respecto a 
las desviaciones que se observan entre los objetivos previstos y los realizados se indica que 
pueden  estar  determinadas,  en  parte,  por la  prórroga  para  2019  de  los  Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2018, según Acuerdo de 28 de diciembre de 2018 del 
Consejo de Ministros y, por tanto, no ha sido posible modificar las previsiones para 2019, 
manteniéndose las del año 2018.
Programa 12.01 Pensiones No Contributivas
La gestión de las pensiones de invalidez y jubilación de la Seguridad Social en su 
modalidad  no  contributiva  corresponde  a  las  distintas  Comunidades  Autónomas 
estatutariamente competentes y, en los ámbitos territoriales de Ceuta y Melilla, al Imserso, a 
través de sus dos Direcciones Territoriales. Los datos de gestión que se recogen como 
indicadores de gestión son el resultado de la información que sobre el seguimiento de la 
gestión  es  facilitada  con  periodicidad  mensual  y  a  nivel  provincial  por  las  distintas 
Comunidades Autónomas en cumplimiento de los Convenios de coordinación y colaboración 
suscritos por el Estado y la mayor parte de las mismas y por las Direcciones Territoriales del 
Instituto de Ceuta y Melilla.
Objetivo 1.- El coeficiente de tramitación de expedientes de invalidez, que es el 
resultado de comparar el número de solicitudes que se han resuelto, con el número de 
solicitudes que estaban pendientes del año anterior y la nuevas solicitudes presentadas en 
2019, ha alcanzado el 62,78%, un 1,71% menor que el estimado. La ligera desviación se 
deriva de que se ha producido una disminución tanto en el número de solicitudes iniciadas, 
como  en  el  número  de  solicitudes  resueltas  a  final  de  ejercicio,  que  representa, 
respectivamente, un 16,77% y un 14,66% sobre lo previsto. Por otro lado y según datos de que 
dispone el Instituto, de las solicitudes resueltas referentes a las pensiones no contributivas de 
invalidez, las reconocidas en el ejercicio han supuesto el 57,08%, lo que representa un 
descenso del 7,61% sobre el previsto, ascendiendo a 191.113 el total de las pensiones de 
invalidez vigentes al cierre y que representan una desviación negativa del 4,05% sobre las 
previstas inicialmente.
Objetivo 2.- El coeficiente de tramitación de expedientes de jubilaciónque, como en 
las pensiones de invalidez, es el resultado de comparar el número de solicitudes que se han 
resuelto con el número de solicitudes que estaban pendientes del año anterior y la nuevas 
solicitudes presentadas en 2019, ha alcanzado un 69,49%, inferior al previsto en un 7,76%. El 
origen de esta desviación se deriva del aumento del 14,29% en el número de solicitudes 
iniciadas y del incremento del 9,50% de las solicitudes resueltas al final del ejercicio respecto al 
número previsto inicialmente. Por otro lado y según datos de que dispone el Instituto, las 
pensiones no contributivas de jubilación reconocidas en el ejercicio han supuesto el 66,29% de 
las solicitudes resueltas, lo que representa un descenso del 9,92% sobre el previsto. El número 
de pensiones de jubilación no contributivas vigentes al cierre se elevaron a un total de 261.044, 
lo que supone una desviación positiva del 1,30% sobre las previstas inicialmente.
Programa  31.31  Prestaciones  Económicas  Recuperadoras  y  Accesibilidad 
Universal
Objetivo 1.- El coeficiente de tramitación de expedientes de prestaciones sociales
y económicas para personas con discapacidad, prestaciones reguladaspor el RD 383/1984, de 
1 de febrero, ha alcanzado en 2019 un 81,88%, porcentaje inferior en un 0,15% al estimado  e.
para dicho año. El motivo de la desviación ha sido el mayor número de solicitudes presentadas  w.b
respecto a las inicialmente estimadas, que se cifra en el 30,36% y el mayor número de  086ww
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Objetivo 2.- En relación con el indicador 36 que mide la atención de la demanda de
plazas en los centros residenciales cuya previsión era del 98,78%, se indica que se han  Bc
superado todas las expectativas al haberse atendido el 100% de la demanda, que supera 
ligeramente, un 1,24%, el objetivo estimado.
Objetivo 3.-En relación con el indicador 38que mide el porcentaje de estancias sin 
ingreso (diurnas) atendidose indica que se ha alcanzado el 100% de la demanda.
Por otro lado, y en cuanto al servicio prestado en forma de estancia sin ingreso 
(diurnas) en los Centros de Recuperación de Personas con Discapacidad Física (CRMF), se 
ha producido, con respecto al año 2019, un descenso de la demanda prevista del 33,71%, 
alcanzándose  las  23.671  estancias.  No  obstante  se  ha  dado respuesta  al  100%  de  las 
solicitudes formuladas. 
Objetivos 4 y 5 .- En términos de eficiencia, el coste medio de la estancia en los 
Centros de Recuperación de Personas con Discapacidad Física (CRMF), que es el coste del 
capítulo 1 más capítulo 2 dividido entre el número de estancias, considerándose la mitad en el 
caso de plazas de atención diurna, previsto en 183,45 y 91,72 euros por día, respectivamente, 
ha sufrido una variación al alza del 28,53 % respecto de lo esperado, situándose en 235,77 y 
117,89 euros, debido a que se ha producido una disminución de la demanda de plazas en 
relación con los años anteriores, siendo únicamente 170 las solicitudes valoradas en el año 
2019, por lo que el índice deocupación ha sido menor al esperado en un 25,36 %.
Objetivo  7.-  La  convocatoria  2018/2019 de  turismo  social  para  personas  con 
discapacidad,  que  finalizó  en  octubre  de  2019,  contó  con  la  participación  de  11.014
beneficiarios, con un aumento del 10,14% respecto a los 10.000 previstos. La convocatoria 
2019/2020 se inició el 2 de octubre de 2019, por lo que en 2019 sólo han viajado 1.710 
personas, al no haber finalizadola misma. 
Objetivo 8.- Las actuaciones del Ceapat durante el año 2019, realizadas para la 
consecución del objetivo que tiene encomendado, están asociadas a dos indicadores que 
miden su ejecución y se refieren a informaciones, asesoramientos, fichas técnicas y visitas 
guiadas, así como a informes técnicos, evaluaciones, estudios y adaptaciones previstas.
El indicador 45, referido a las actuaciones de informaciones, asesoramientos, 
fichas técnicas  y  visitas  guiadas,  se  ha  traducido  en  4.901  actuaciones,  que  supera 
ligeramente, un 0,02%, el objetivo estimado.
En cuanto al indicador 46, en relación a informes técnicos, evaluaciones, estudios 
y adaptaciones, se han llevado a cabo 501 acciones, que suponen un decremento del52,29%
debido a la limitación introducida por el Ceapat sobre las solicitudes de adaptación, por falta de 
personal en el taller. Dicha desviación disminuiría hasta el 40,95% por el hecho de que no 
quedaron registradas 119 actuaciones en la aplicación, siendo 620el total de las realizadas.
Programa 31.32 Envejecimiento Activo y Prevención de la Dependencia
Objetivo 1.- Lademanda de plazas en residencias fue atendida en un 78,50% frente 
al 83,19 previsto. La desviación negativa del 5,64% es consecuencia de la finalización del 
contrato suscrito entre el Instituto yel Centro Asistencial de Melilla para la ocupación de plazas 
en un centro residencial de dicha entidad en Melillay la suscripción de un nuevo contrato.
Objetivo 2.- El coste medio por estancia en residencia, que es el coste del capítulo 
1 más capítulo 2 dividido entre el número de estancias, asumido en 2019 por el Imserso, ha 
ascendido a 23,61 euros, lo que supone una desviación negativa de 8,74 euros, un 27,02%
sobre el coste previsto, de 32,35; la causa de este descenso ha sido la menor financiación  e.
procedente de los beneficiarios, equivalente en general a un 75% de sus ingresos totales  w.b
anuales, deducidas las pagas extraordinarias. 086ww
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%, por lo que se ha producido una desviación negativa del 11,83%.  La causa de este  Bc
descenso ha sido el retraso en el comienzo de los turnos debido a la tramitación de los nuevos 
contratos para la gestión del Programa mediante procedimiento abierto.
Objetivo  4.-  Por  lo  que  respecta  al  Programa  de  Termalismo  social,  también 
complementario de las prestaciones económicas del Sistema de la Seguridad Social, se ha 
obtenido un índice de ocupación de las plazas en balnearios en el año 2019 del 88,46% 
proporción inferior a la perseguida, ya que el objetivo era cubrir el 95% de las plazas. La 
desviación negativa del 6,88 % es debida a no poder desarrollarse los turnos previstos en los 
balnearios de Brozas-2 (Cáceres), Caldas de Boi 2 (Cataluña), Arnedillo 1 (La Rioja) y La 
Albotea (La Rioja) por causas sobrevenidas en dichos establecimientos.
Objetivo 6.- El número de entidades a subvencionar previstas era de 30 y se han 
subvencionado 32 entidades, por lo que no existe una desviación positiva del 6,67 % respecto 
de la estimación inicial, siendo la ejecución presupuestaria la prevista con un importe total de 
2.348,21 miles de euros.
Programa 31.34 Autonomía Personal y Atención a la Dependencia 
Objetivo  2.-  En  relación  con  la  financiación  del  nivel mínimo  de  protección,
establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y 
Atención a las Personas en situación de dependencia, la ejecución presupuestaria definitiva se 
ha situado en un total de 1.387.403,74 miles de euros, cifra superior a la presupuestada 
inicialmente  de  1.307.972,80 miles  de  euros,  con  una  desviación  positiva  absoluta  de 
79.430,94 miles de euros, que supone un 6,07% en valores relativos. 
En el ejercicio 2019 se incrementó en 79.430.954,99 euros el presupuesto inicial de 
1.307.972.800 euros, alcanzando los 1.387.403.754,99 euros, de los cuales sólo 13,69 euros 
no se ejecutaron. El Estado, a través del Imserso y por el nivel mínimo, sólo ejecuta el 
presupuesto que se deriva de los datos certificados por las Comunidades Autónomas en base 
a la gestión propia de cada una de ellas, ya que el nivel mínimo garantizado se abona 
mensualmente, de acuerdo con el artículo 4 del Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, 
en función de tres variables: el número de beneficiarios, el grado de dependencia así como el 
número y tipo de prestaciones.
Objetivo 3.- En referencia con este objetivo, relacionado con la cantidad de personas 
beneficiarias del nivel mínimo de protección recogido en la citada Ley 39/2006, en los 
territorios donde el Imserso es competente, como son las Ciudades de Ceuta y Melilla, cuya 
gestión se realiza a través de las Direcciones Territoriales de la Entidad, existe una diferencia 
entre lo previsto y lo efectivamente ejecutado. El número de personas beneficiarias estaba 
previsto en 2.800 habiendo descendido definitivamente a 2.636, lo que supone una desviación 
negativa de 164 que representa un -5,86% en valores relativos. 
Objetivo 4.-En relación con la atención a la demanda de plazas residenciales en los
Centros de Atención para Personas con Discapacidad Física (CAMF), se preveía un grado de 
cumplimiento del 89,81% para el año 2019, habiendo quedado fijado definitivamente en el 
88,92%, lo que supone una desviación negativa de 0,89 puntos porcentuales, respecto a la 
eficacia esperada. El número de personas en lista de espera, respecto al índice previsto, ha 
aumentado en un 5,17 %, debido principalmente a la cobertura de plazas de empleados 
públicos  que  ha  provocado  que  no  se  puedan  ocupar  todas  las  plazas  residenciales 
disponibles.
Por otro lado, en cuanto al servicio prestado en forma de estancia diurna, se ha  s
producido un descenso del 7,74 % respecto de la previsión del número de estancias, cifrada en  e.
8.054, siendo 7.431 las estancias reales alcanzadas(indicador 30) w.b
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euros respectivamente, lo que supone un descenso del 3,19 % debido principalmente a que no  Bc
se ha producido una subida de precios de los contratos y a las vacantes de personal que se 
han producido.
Objetivo 7.- Las actividades de referencia desarrolladas en los Centros de Referencia 
Estatal (CRE) han alcanzado un total de 10.162, lo que supone un aumento en relación a las 
actividades prevista de un 7,91%, justificado fundamentalmente por el aumento de actividades 
en materia de información, documentación e investigación.
Programa 35.91 Dirección y Servicios Generales 
Objetivo  3.-  En  lo  relativo  al  indicador  35 sobre  el  número  de  programas  de 
acciones formativascabe destacar el cumplimiento al 22,22 %, lo que supone una desviación 
negativa del 77,78 %, al ser finalmente 4 el nº de actividades que se llevaron a cabo, cuando el 
previsto inicialmente en el Plan de Formación Especializada era de 18 programas. Esto se 
debe a que de los programas inicialmente propuestos, el número de los realmente aprobados y 
ejecutados fue mucho menor, no obstante, el presupuesto destinado para la realización de 
actividades fue totalmente ejecutado.
En lo referente al indicador 36, acerca del número de alumnos que han asistido a 
las actividades de Formación especializada,refleja una asistencia sensiblemente menor a la 
prevista inicialmente en el Plan de Formación Especializada para el 2019, traduciéndose estos 
datos en 820alumnos que asistieron a las distintas actividades realizadas desde el Servicio de 
Formación Especializada, cuando la previsión inicial para 2019 era de 2.500 alumnos. Esto 
supone por tanto una desviación negativa del67,20% yun grado de cumplimiento del32,80%. 
No obstante se ha de puntualizar que el dato facilitado tras finalizar el ejercicio de 2019 no era 
el correcto, puesto que el número real de personas que asistieron a dicha formaciónascendió a 
1.620, por lo que la desviación se situaría en el 35,20%.
Con respecto a los indicadores 37 y 38de la actividad decoordinación y orientación 
de formación interna, si bien la previsión era de 130 cursos en los planes de formación propia 
y formación para el empleo (continua) para el año 2019, observándose una desviación negativa 
del 48,46%. No obstante, se indica que tras la detección de las necesidades, únicamente se 
aprobó la realización de 67 acciones formativas, habiéndose realizado en su totalidad.
En orden a la participación, se había previsto una participación de 2.050 empleados, 
siendo que los participantes fueron un total de 1.648 empleados, produciendo una desviación 
negativa del 19,61%, En las acciones formativas del INAP han sido seleccionados para su 
realización alrededor de 50 empleados no computados en el dato anterior, lo cual minimiza la 
desviación negativa enunciada.
Cabe reseñar que las desviaciones observadas, tanto en el número de cursos o
actividades realizadas como en el número de participantes, vienen determinadas, en parte, por
la prórroga para 2019 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 y por tanto 
no ha sido posible modificar las previsiones para 2019, manteniéndose las del año 2018.
Objetivo 4.- Analizando el indicador 28, relacionado con el número de personas 
objeto de actuaciones y otras actividades de comunicación, cabe señalar que a través del 
Servicio de Gestión y Atención al Usuario del Imserso por parte de la empresa adjudicataria del 
Contrato, durante el ejercicio 2019, se atendieron a un total de 335.716 usuarios de los 300.000 
previstos inicialmente, lo que ha supuesto una desviación positiva del 11,91 % en relación con 
las estimaciones para el ejercicio.
Esta situación es debida a la difícil previsión de las volumetrías que pueden producirse  e.
durante la vigencia del contrato que gestiona el servicio ya que cualquier situación coyuntural,  w.b
incluyendo la situación económica, puede afectar al incremento o disminución de las previsiones,  086ww
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contrato que regula este programa. A esta situación se añadió la apertura de adjudicación de  Bc
plazas en el programa de Termalismo y una previsión de apertura de nuevos Centros de 
atención del Imserso.
Respecto al indicador 32, nº de ejemplares de otras publicaciones, de lo previsto 
inicialmente únicamente se elaboraron las revistas en papel, (tres números de 60 y más y tres 
de Autonomía Personal), ya que el contrato vigente con la empresa externa finalizó en agosto 
de 2019, y se elaboró un número de la revisa Enlace en Red, que se hizo con medios propios, 
además de las coediciones del Plan Mayor Seguridadcon el Ministerio del Interior. 
No fue posible ejecutar ninguna publicación más al no autorizarse la contratación de los 
servicios para la elaboración de las mismas. En enero de 2020 se nos comunicó que se habían 
elaborado las publicaciones en coedición con el Ministerio del Interior por el Plan Mayor 
Seguridad. Estas publicaciones deberían incluirse como efectuadas en el Programa Editorial de 
2019 y por tanto, añadirse a los indicadores de dicho año. Sobre estas se ejecutaron 111.000 
desplegables, 100.000 láminas imantadas y 2.000 carteles. Se considera que este indicador no 
fue calibrado de manera correcta, ya que de los 5.677 ejemplares de publicaciones previstas 
en total, se realizaron, como se ha indicado, un número de ejemplares muchísimo mayor, con 
lo que se va a reconsiderar de cara al ejercicio de 2020 que este criterio pase a denominarse 
“númerode otras publicaciones”. 
Sobre el indicador 41, relativo a la elaboración de publicaciones periódicas se 
indica que se llevaron a cabo 59.100 de los 74.600 ejemplares previstos, lo que supone una 
desviación negativa del 20,78 % y un grado de cumplimiento del 79,22%.
Objetivo 5.- En cuanto a la participación en proyectos de cooperación, se indica
que la elevada desviación negativa del 93,33% se debe a que para la segunda mitad del año 
2019 estaba prevista la posible realización de 10 proyectos de cooperación técnica que no se 
pudieron ejecutar en 2018.
Por diferentes razones de agendas y debido al poco margen de tiempo con el que se 
contaba  para  su  desarrollo  por  parte  de  las  instituciones  que  habían  presentado  esos 
proyectos, al final no ha sido posible su realización.
De la misma forma, en Octubre 2019 estaba prevista una reunión de la comisión 
permanente de la Red Riicotec, coincidente con la celebración de la Conferencia Hispana de 
Ciudades  y  Comunidades  Amigables  celebrada  en  Madrid,  esta  actividad  también  se  
desconvocó porque parte de los vocales declinaron su asistencia por razones de agenda.