BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 268 Martes 9 de noviembre de 2021 Sec. I.   Pág. 137921
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
18281 Orden TES/1214/2021, de 29 de octubre, por la que se crea la Comisión 
Ministerial de Administración Digital y se regula su composición y funciones.
El Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos 
operativos  de  las  tecnologías  de  la  información  y  las  comunicaciones  en  la 
Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, previó la composición de 
las  Comisiones  Ministeriales  de  Administración  Digital  como  órganos  colegiados, 
«encargados de impulsar la transformación digital de la Administración de acuerdo con 
una  Estrategia  común  en  el  ámbito  de  las  Tecnologías  de  la  Información  y  las 
Comunicaciones».
De acuerdo con lo anterior, se aprobó la Orden ESS/1355/2015, de 25 de junio, por la 
que se crea la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Empleo y 
Seguridad Social y se regula su composición y funciones, que está vigente hasta este 
momento, respecto del ámbito de competencias del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Tras la entrada en vigor del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se 
reestructuran los departamentos ministeriales, quedó suprimido el Ministerio de Trabajo, 
Migraciones y Seguridad Social y se crearon a su vez, asumiendo las competencias de 
dicho  departamento,  los  Ministerios  de  Trabajo  y  Economía  Social  y  de  Inclusión, 
Seguridad Social y Migraciones. Posteriormente, se aprueban el Real Decreto 139/2020, 
de  28  de  enero,  por  el  que  se  establece  la  estructura  orgánica  básica  de  los 
departamentos ministeriales, y el Real Decreto 499/2020, de 28 de abril, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Economía Social y se 
modifica el Real Decreto 1052/2015, de 20 de noviembre, por el que se establece la 
estructura de las Consejerías de Empleo y Seguridad Social en el exterior y se regula su 
organización, funciones y provisión de puestos de trabajo.
Esta  nueva  estructura  hace  preciso  deslindar  las  funciones  de  las  Comisiones 
Ministeriales de Administración Digital en los dos departamentos, por lo que al Ministerio 
de Trabajo y Economía Social le resulta necesaria la creación de la Comisión Ministerial 
de Administración Digital del Departamento.
Por lo tanto, y de conformidad con el artículo 22.2, in fine de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, mediante la presente orden ministerial se 
procede a la creación de la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de 
Trabajo y Economía Social y a regular su composición y funciones, dando cumplimiento al 
mandato contenido en el artículo 7 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
La finalidad y el contenido de esta norma está en consonancia con los principios de 
buena regulación recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de necesidad, 
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.
Esta orden atiende a la necesidad de crear la Comisión Ministerial de Administración 
Digital del Ministerio de Trabajo y Economía Social, de acuerdo con la nueva estructura 
organizativa de la Administración General del Estado y en cumplimiento de lo previsto 
sobre las Comisiones Ministeriales de Administración Digital, en el artículo 7 del Real  s
Decreto 806/2014, de 19 de septiembre. Su eficacia queda asegurada, en tanto que es el  oe.
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del principio de seguridad jurídica, la orden es coherente con el resto del ordenamiento
jurídico.  Cumple  con  el  principio  de  transparencia,  puesto  que  su  finalidad  queda  Bc
identificada en este preámbulo y en la memoria del análisis de impacto normativo, que, 
asimismo,  explica  su  contenido;  por  último,  la  orden  es  adecuada  al  principio  de 
eficiencia, ya que no impone cargas administrativas.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Naturaleza, carácter y adscripción.
1.  La Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Trabajo y 
Economía Social, que se crea mediante esta orden, es el órgano colegiado responsable 
del impulso y de la coordinación interna del Departamento, organismos autónomos y 
entidades de derecho público vinculados o dependientes, en materia de Administración 
Digital  y  de  tecnologías  de  la  información,  y  actúa  como  órgano  de  enlace  y  de 
colaboración del Departamento con la Secretaría General de Administración Digital, 
dependiente del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, y con otros 
órganos o comisiones especializadas en la materia.
2.  La Comisión Ministerial de Administración Digital se adscribe a la Subsecretaría 
del Departamento y su ámbito de actuación abarcará todos los órganos superiores y 
directivos  del  Ministerio,  organismos  autónomos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  7.1  del  Real 
Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos operativos 
de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración General 
del Estado y sus Organismos Públicos.
3.  El  apoyo  a  la  Comisión  será  facilitado  por  la  Subdirección  General  de 
Tecnologías  de  la  Información  y  Comunicaciones,  dependiente,  a  su  vez,  de  la 
Subsecretaría.
Artículo 2.  Funciones de la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio 
de Trabajo y Economía Social.
1.  La Comisión Ministerial de Administración Digital realizará las funciones a que se 
refiere el artículo 7 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, y cuantas le 
atribuya la normativa vigente.
2.  Específicamente, desarrollará las funciones siguientes:
a)  Elaborar el Plan de acción departamental para la transformación digital, a partir 
de las propuestas de sus distintos órganos superiores y directivos y de sus organismos 
autónomos, y de lo indicado en el plan estratégico aprobado por el Consejo de Ministros. 
Dicho Plan será elevado, a través de la persona titular de la presidencia, a la Secretaría 
General de Administración Digital, a fin de que la Comisión de Estrategia de Tecnologías 
de  la  Información  elabore  el  correspondiente  informe  preceptivo,  previsto  en  el 
artículo 14.2 del Real Decreto 806/2014 de 19 de septiembre.
b)  Impulsar,  ejecutar  y  supervisar  el  establecimiento  de  líneas  estratégicas  y 
criterios técnicos comunes en tecnologías de la información y administración digital, de 
acuerdo con las directrices fijadas por la Secretaría General de Administración Digital y 
la Comisión de Estrategia TIC, para alcanzar la normalización tecnológica, el intercambio 
de datos y la compatibilidad de los sistemas. La Comisión coordinará la posición de los 
representantes del Ministerio de Trabajo y Economía Social en las comisiones y grupos 
de trabajo interministeriales de tecnologías de la información y de administración digital. s
c)  Analizar las necesidades funcionales planteadas por los órganos, unidades y  oe.
organismos  autónomos  vinculados  o  dependientes,  y  evaluar  las  soluciones  TIC  w.
spreorocluupcrusioeonsste ahssu ,m yaaa  nfidnoe sds yae r mrboaulltsaecdraiaarsl e lase  nqm ueeej ol lorSas e ddceetos rlaa r Preoúflilbcolisiec nTocI Ciay   peruenea dllaiaz nag rer esuqtniuóaen r,i erl.sat imreauctiilóizna cdióen  ldoes   2021-18281n https://ww
d)  Estudiar soluciones para la compartición de infraestructuras y servicios comunes, 
tanto en el ámbito de la Administración General del Estado como del Departamento, sin 
menoscabo  de  las  competencias  que  corresponden  a  la  Secretaría  General  de 
Administración Digital, conforme a lo establecido por el Real Decreto 403/2020, de 25 de 
febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos 
Económicos  y  Transformación  Digital,  y  realizar  el  seguimiento  de  las  soluciones 
implantadas.
e)  Proponer  criterios  para  la  digitalización  de  servicios  y  procedimientos,  de 
organización,  revisión  de  procedimientos  y  reducción  de  cargas  administrativas,  sin 
menoscabo de las competencias de los órganos especializados correspondientes, y 
realizar el seguimiento de las medidas propuestas.
f)  Impulsar la adecuación a las normas que desarrollan el Esquema Nacional de 
Interoperabilidad,  así  como  la  aplicación  de  las  normas  para  la  seguridad  de  la 
información derivadas del Esquema Nacional de Seguridad y de la política de seguridad 
de la información del Departamento.
g)  Impulsar la reutilización de la información del sector público, conforme a lo 
previsto en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del 
sector público, sus desarrollos y los criterios acordados por la Comisión de Estrategia 
TIC,  así  como  establecer  los  criterios  técnicos  necesarios  para  la  aplicación  en  el 
Departamento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, sobre transparencia, acceso a la 
información  pública  y  buen  gobierno,  sin  menoscabo  de  las  competencias  que 
corresponden a la Unidad de Información de Transparencia del Departamento.
h)  Analizar y presentar a la Comisión de Estrategia TIC, a través de la Secretaría 
General de Administración Digital, las propuestas del Ministerio de Trabajo y Economía 
Social de proyectos de interés prioritario.
i)  Coordinar  la  recogida,  agregación  e  incorporación  de  la  información  para  el 
inventario de recursos en tecnologías de la información y administración digital del 
Departamento, de acuerdo con las directrices de la Secretaría General de Administración 
Digital  y  de  la  Comisión  de  Estrategia  TIC,  así  como  la  que  se  precise  para  el 
Observatorio de la Administración Electrónica y Transformación Digital.
j)  Informar  sobre  los  proyectos  de  disposiciones  de  carácter  general  del 
Departamento, que tengan incidencia en el uso de medios y servicios TIC, analizando las 
necesidades que pudieran derivarse de recursos humanos y materiales y los tiempos de 
desarrollo, en su caso, requeridos, y remitiendo sus conclusiones a la Secretaría General 
de Administración Digital, para su valoración, conforme a lo previsto en el artículo 7.4 del 
Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
k)  Comprobar, respecto a los proyectos TIC, la correcta ejecución de las decisiones 
adoptadas  por  el  Comité  de  Seguridad  de  las  Tecnologías  de  la  Información  y 
Comunicaciones del Departamento. A tal efecto, y para que aquellos proyectos que 
incluyan  tratamientos  de  datos  personales  sean  conformes  a  lo  regulado  en  el 
Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales y demás normativa de desarrollo en 
materia de protección de datos, se invitará a las sesiones de la Comisión, con voz pero 
sin voto al delegado de protección de datos del Departamento.
l)  Impulsar y coordinar la implantación de recomendaciones y buenas prácticas en  s
la adquisición y uso de sistemas informáticos y de comunicaciones, sus metodologías,  oe.
procesos, arquitecturas y normas asociados, siguiendo los criterios establecidos por la  w.
Secretaría General de Administración Digital, la Comisión de Estrategia TIC y el Comité  281ww
de Dirección de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
m)  Llevar a cabo el seguimiento de los recursos presupuestarios y económicos en 
general, destinados a bienes y servicios TIC de los órganos, unidades y organismos del 
Departamento, según las directrices, procedimientos y herramientas establecidos por la 
Secretaría General de Administración Digital.
n)  Actuar como punto de información para los órganos, unidades y organismos del 
Departamento  sobre  cuestiones  normativas,  tecnológicas  o  de  otra  naturaleza  que 
puedan resultar útiles en relación con la administración digital.
o)  Conocer la memoria y los pliegos de cláusulas administrativas particulares y 
prescripciones  técnicas  de  los  contratos  que  contengan  aspectos  técnicos  de 
administración digital y de tecnologías de la información y las comunicaciones y acordar 
su remisión a la Secretaría General de Administración Digital, para su informe, conforme 
a lo establecido en el artículo 16.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.
p)  En el caso de los contratos relacionados con las TIC, cuyo importe no supere el 
establecido para los contratos menores en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, y cuya remisión a la 
Secretaría General de Administración Digital será automática, la Comisión será informada 
periódicamente para el seguimiento de los sistemas y la elaboración de las estadísticas. Así 
mismo  será  informada  también  periódicamente  de  las  propuestas  de  modificación, 
resolución y prórroga de los contratos de suministros, servicios y mantenimiento en materia 
de tecnologías de la información y las comunicaciones, sin menoscabo de su remisión a la 
Secretaría General de Administración Digital para su informe.
q)  Cuando  resulte  de  aplicación,  emitir  informes  según  lo  previsto  en  el 
artículo 146.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, y en los artículos 25 y siguientes del 
Real Decreto 817/2009, de 8 mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, 
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en relación con los aspectos relativos 
a la valoración de los criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmula o que 
dependan de un juicio de valor en los términos establecidos en los pliegos de cláusulas 
administrativas particulares. Todo ello sin perjuicio de las competencias de Junta de 
Contratación, la Mesa  correspondiente  o del Órgano  de Contratación. La Comisión 
Ministerial de Administración Digital podrá actuar en calidad de comité de expertos, en 
los términos previstos en el artículo 150.1 y 157.5 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
r)  Aprobación de la memoria anual de actuaciones del Departamento en materia de 
tecnologías de la información y de administración electrónica.
3.  La Comisión Ministerial de Administración Digital podrá recabar de todos los 
órganos superiores y directivos del Departamento, así como de los organismos públicos 
adscritos al mismo, en el ámbito de su competencia, cuantos datos e informes considere 
necesarios para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 3.  Organización de la Comisión. Composición y funciones del Pleno.
1.  La Comisión Ministerial de Administración Digital podrá actuar en Pleno y en 
Comisión Permanente.
2.  La  Comisión  Ministerial  de  Administración  Digital,  tanto  en  Pleno  como  en 
Comisión Permanente, podrá constituirse, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir 
actas utilizando medios electrónicos, conforme a lo previsto en los artículos 17 y 18 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
3.  El Pleno de la Comisión Ministerial estará integrado por los siguientes miembros: e
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c)  Vicepresidencia  segunda:  La  persona  titular  de  la  Subdirección  General  de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Subsecretaría. Bc
d)  Vocalías:
1.º  La persona titular de la Subdirección General de Administración Financiera y de 
la Oficina Presupuestaria.
2.º  Un representante, con nivel mínimo de subdirector general o asimilado, de la 
Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social y de cada uno de los organismos 
autónomos y entidades de derecho público vinculados o dependientes del Ministerio de 
Trabajo y Economía Social, designados por las personas titulares de estos. Por lo que 
respecta al Servicio Público de Empleo Estatal, la vocalía será ejercida por la persona 
titular de la Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones 
del citado organismo.
3.º  Un  representante  de  la  Abogacía  del  Estado  adscrita  al  Departamento, 
designado por la persona titular.
e)  Secretaría: Un funcionario de la Subdirección General de Tecnologías de la 
Información y Comunicaciones de la Subsecretaría, nombrado por la persona titular de la 
presidencia,  a  propuesta  de  la  persona  titular  de  dicha  Subdirección  General,  que 
actuará con voz, pero sin voto.
4.  En  caso  de  vacante,  ausencia,  enfermedad  de  la  persona  que  ejerza  la 
Presidencia,  así  como  en  los  casos  en  que  haya  sido  declarada  su  abstención  o 
recusación u otra causa legal presidirán las sesiones las personas titulares de las 
vicepresidencias, por su orden. En ausencia de todos ellos presidirá quien ejerza la 
vocalía de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.
Para cada una de las vocalías, en caso de vacante, ausencia, enfermedad, así como en 
los casos en que haya sido declarada su abstención o recusación u otra causa legal, será 
sustituida por la vocalía suplente, designada por quien nombró a la vocalía titular; en todo 
caso las vocalías suplentes tendrán, al menos, nivel de Subdirector General o asimilado.
La persona titular de la secretaría será sustituida, en caso de vacante, ausencia, 
enfermedad,  así  como  en  los  casos  en  que  haya  sido  declarada  su  abstención  o 
recusación  u  otra  causa  legal,  por  el  funcionario  de  la  Subdirección  General  de 
Tecnologías de la Información y Comunicaciones, que designe la persona titular de la 
presidencia, a propuesta del titular de dicha Subdirección General.
5.  En la composición del Pleno, se atenderá al principio de presencia equilibrada de 
mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas, de 
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 54 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, 
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
6.  El Pleno de la Comisión se reunirá con carácter ordinario con una periodicidad 
anual  y  con  carácter  extraordinario  cuando  la  persona  titular  de  la  presidencia  lo 
acuerde.
7.  Los asuntos a incluir en el orden del día del Pleno de la Comisión, deberán ser 
remitidos a la Secretaría, junto con la documentación correspondiente, con la antelación 
suficiente para que previamente puedan ser analizados por los miembros de aquel; en 
todo caso, dicha información deberá estar a su disposición con una antelación mínima de 
dos días.
8.  Como criterio general, las sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias, se 
celebrarán de forma presencial o a distancia, en la forma prevista en el artículo 17.1 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre
9.  Corresponden al Pleno de la Comisión las siguientes funciones: s
a)  Acordar la remisión del Plan de acción del Departamento para la transformación  w.
digital a la Secretaría General de Administración Digital para su estudio y valoración y  281ww
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b)  Aprobar las líneas estratégicas de actuación y prioridades del Departamento para el 
siguiente ejercicio en materia de tecnologías de la información y administración digital.
c)  Conocer y, en su caso, aprobar la Memoria de actividades y demás informes de 
la Comisión Permanente.
d)  Ejercer directamente, cuando lo entienda preciso, cualquier otra competencia de 
la Comisión Ministerial, prevista en el artículo 2.
Artículo 4.  Comisión Permanente.
1.  La Comisión Permanente se constituye como el instrumento de apoyo al Pleno, 
en todas las funciones recogidas en el artículo 2, para asegurar una actuación ágil y 
efectiva en el impulso y la coordinación interna de la Administración Digital en el ámbito 
del  Ministerio  de  Trabajo  y  Economía  Social.  Específicamente  llevará  a  cabo  las 
siguientes funciones:
a)  Apoyar al Pleno en la elaboración del Plan de acción del Departamento para la 
transformación  digital.  Analizar  y  proponer  líneas  estratégicas  y  criterios  técnicos 
comunes en tecnologías de la información y administración digital, de acuerdo con las 
directrices fijadas por la Secretaría General de Administración Digital y la Comisión de 
Estrategia TIC, para alcanzar la normalización tecnológica, el intercambio de datos y la 
compatibilidad de los sistemas.
b)  Estudiar e informar los análisis de necesidades funcionales de las unidades de 
gestión del Departamento y sus organismos públicos adscritos y evaluar las distintas 
alternativas de solución propuestas por las unidades TIC, identificando las oportunidades 
de  mejora  de  eficiencia  que  pueden  aportar  las  TIC,  aplicando  soluciones  ya 
desarrolladas en el ámbito del Sector Público y estimando costes en recursos humanos y 
materiales que  los  desarrollos  TIC asociados puedan  suponer. Estudiar y proponer 
soluciones para la compartición de infraestructuras y servicios comunes realizando el 
seguimiento de las soluciones implantadas. Proponer criterios para la digitalización de 
servicios y procedimientos, de organización, revisión de procedimientos y reducción de 
cargas  administrativas  sin  menoscabo  de  las  competencias  de  los  órganos 
especializados correspondientes.
c)  Será la encargada de conocer y, en su caso, de informar todas las propuestas de 
contratación relacionadas con las TIC, así como de canalizar la solicitud de informe 
preceptivo a la Secretaría General de Administración Digital, en atención a lo establecido 
en el artículo 16.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, cuando se trate de 
contratos no sujetos a regulación armonizada. En el caso de los contratos menores las 
entidades  informarán  de  las  contrataciones  realizadas  en  la  convocatoria  inmediata 
siguiente de la Comisión.
d)  Apoyar a las unidades de tecnologías de la información y las comunicaciones, 
cuando éstas lo requieran, en la valoración del alineamiento de sus expedientes con el 
Plan de acción para la transformación digital del Departamento, de manera previa a la 
solicitud del informe a la Secretaría General de Administración Digital.
e)  Informar los proyectos de disposiciones de carácter general del Ministerio que 
tengan incidencia en el uso de medios y servicios TIC, sobre su oportunidad, costes y 
necesidad de recursos humanos, así como sobre los tiempos de desarrollo que se puedan 
derivar de la aprobación del proyecto. Este informe será remitido a la Secretaría General de 
Administración Digital para su conocimiento y valoración, con periodicidad semestral.
f)  Elaborar, con periodicidad anual, un informe de avance del Plan de acción del  e
Departamento y sus organismos públicos para la transformación digital, que recoja el  bo
estado  de  las  actuaciones  previstas  y  las  contrataciones  efectuadas,  para  su  281ww
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recursos de uso compartido en el ámbito de la Administración General del Estado.
h)  Coordinar la recogida, agregación e incorporación de la información requerida 
por la Secretaría General de Administración Digital.
i)  Elevar para su aprobación la memoria anual de actuaciones del Departamento en 
materia de tecnologías de la información y de administración electrónica.
j)  Cualquier asunto que le sea delegado expresamente por el Pleno.
2.  La Comisión Permanente estará integrada por los siguientes miembros:
a)  Presidencia: La persona titular de la Vicepresidencia primera del Pleno de la 
Comisión Ministerial.
b)  Vicepresidencia: La persona titular de la Vicepresidencia segunda del Pleno de 
la Comisión Ministerial.
c)  Vocalías: Los titulares de las unidades TIC del Departamento, así como de cada 
uno de sus organismos autónomos y entidades de derecho público dependiente.
Por lo que respecta al Servicio Público de Empleo Estatal, la vocalía será ejercida 
por la persona titular de la Subdirección General de Tecnologías de la Información y 
Comunicaciones del citado organismo.
d)  Secretaría: La persona titular de la Secretaría del Pleno, que actuará con voz, 
pero sin voto.
3.  En  caso  de  vacante,  ausencia,  enfermedad  de  la  persona  que  ejerza  la 
presidencia,  así  como  en  los  casos  en  que  haya  sido  declarada  su  abstención  o 
recusación u otra causa legal, presidirá la Comisión Permanente la persona titular de la 
vicepresidencia y en su defecto, el miembro del órgano colegiado de mayor jerarquía, 
antigüedad y edad, por este orden.
Para cada una de las vocalías, en caso de vacante, ausencia, enfermedad, así como 
en los casos en que haya sido declarada su abstención o recusación u otra causa legal, 
será sustituida por la vocalía suplente, designada por quien nombró a la vocalía titular; 
en todo caso, las vocalías suplentes tendrán, al menos, nivel de Subdirector General o 
asimilado.
La persona titular de la secretaría será sustituida, en caso de vacante, ausencia, 
enfermedad,  así  como  en  los  casos  en  que  haya  sido  declarada  su  abstención  o 
recusación  u  otra  causa  legal,  por  el  funcionario  de  la  Subdirección  General  de 
Tecnologías de la Información y Comunicaciones, que designe la persona titular de la 
presidencia, a propuesta del titular de dicha Subdirección General.
4.  La  Comisión  Permanente  podrá  ser  presidida  por  la  persona  titular  de  la 
presidencia del Pleno de la Comisión Ministerial, cuando a juicio de éste así lo aconseje 
la importancia de los asuntos a tratar en el orden del día.
5.  La  Comisión  Permanente  podrá  nombrar  los  asesores  técnicos  que  estime 
precisos para el desarrollo de los trabajos, los cuales tendrán voz, pero no voto.
6.  Podrán asistir con carácter permanente a las mismas, con voz y sin voto, otros 
funcionarios cuya colaboración se considere de utilidad para el desarrollo de los trabajos 
de la Comisión, cuando así lo acuerde la presidencia. Para cometidos específicos y con 
carácter no permanente, las vocalías podrán asistir a las reuniones de la Comisión 
Permanente  acompañadas  de  funcionarios  expertos  en  las  materias  que  hayan  de 
tratarse, asimismo, con voz y sin voto.
7.  En la composición de la Comisión Permanente, se atenderá al principio de 
presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, 
debidamente  motivadas,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  por  el  artículo  54  de  la  Ley  s
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo. oe.
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estado de tramitación.
10.  Como  criterio  general,  las  sesiones  de  la  Comisión  Permanente  serán 
reuniones a distancia, en la forma prevista en el artículo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre.
Artículo 5.  Grupos de trabajo.
1.  Por razones de urgencia o eficacia, la Comisión Permanente podrá actuar a 
través  de  ponencias  técnicas  y  grupos  de  trabajo  específicos,  permanentes  o  no, 
designados en su seno. En el acuerdo de creación de cada Grupo de trabajo se incluirán 
las facultades, reglas de funcionamiento, composición y vigencia temporal.
2.  Los Grupos de trabajo actuarán bajo la superior dirección de la persona titular de 
la presidencia de la Comisión Permanente.
3.  En la composición de los Grupos de Trabajo que puedan crearse, se atenderá al 
principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y 
objetivas, debidamente motivadas, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 54 de la 
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo.
Artículo 6.  Convocatorias.
1.  Tanto el Pleno como la Comisión Permanente se constituirán válidamente, en 
primera convocatoria, cuando asistan, presencialmente o a distancia, las personas que 
ocupan la Presidencia y la Secretaría, o quienes les sustituyan, en su caso, y, además, la 
mitad de su número de miembros totales. En segunda convocatoria, se seguirá el mismo 
criterio que para la primera, en lo que respecta a la Presidencia y a la Secretaría, pero 
será suficiente la asistencia de las personas titulares de tres vocalías.
2.  Para  las  reuniones  a  distancia,  tanto  del  Pleno  como  de  la  Comisión 
Permanente, se asegurarán la identidad de los miembros titulares o de los suplentes, de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y se 
utilizarán medios electrónicos como videoconferencia, audioconferencia o herramientas 
ofimáticas, incluido el correo electrónico.
Disposición adicional primera.  Modificación de referencias.
Todas las referencias hechas a la Comisión Ministerial de Administración Digital del 
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social se entenderán realizadas a la 
Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Trabajo y Economía 
Social y a su Comisión Permanente, en cuanto se refieran al ámbito de competencias del 
Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Disposición adicional segunda.  Normativa aplicable.
Sin  perjuicio  de  las  peculiaridades  previstas  en  la  presente  orden,  la  Comisión 
Ministerial de Administración Digital se regirá por lo establecido en materia de órganos 
colegiados en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre.
Disposición adicional tercera.  Ausencia de incremento de gasto público.
La creación y el funcionamiento de la Comisión a que se refiere esta orden no 
supondrá incremento del gasto público, y será atendida con los medios personales,  es
técnicos y presupuestarios de la Subsecretaría de Trabajo y Economía Social y por los  o
órganos con representación en la misma. 281ww
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
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2.  En particular, queda derogada, en lo que afecta a las competencias del Ministerio 
de Trabajo y Economía Social, la Orden ESS/1355/2015, de 25 de junio, por la que se 
crea  la  Comisión  Ministerial  de  Administración  Digital  del  Ministerio  de  Empleo  y 
Seguridad Social y se regula su composición y funciones.
Disposición final primera.  Facultad de ejecución.
Por la persona titular de la Subsecretaría de Trabajo y Economía Social se adoptarán 
las medidas e instrucciones que se estimen necesarias para la ejecución y la aplicación 
de esta orden.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 29 de octubre de 2021.–La Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra 
de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz Pérez.