BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 17 Jueves 20 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 5881
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
919 Resolución de 13 de enero de 2022, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con la Federación Española de Municipios y 
Provincias,  para  desarrollar  actuaciones  en  materia  de  educación  en  el 
ámbito local.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Federación Española de 
Municipios y Provincias han suscrito, con fecha 26 de octubre de 2021, un Convenio 
para desarrollar actuaciones en materia de educación en el ámbito local, por lo que 
conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal 
de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  público  estatal,  procede  la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo 
a esta resolución.
Madrid, 13 de enero de 2022.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Federación 
Española de Municipios y Provincias, para desarrollar actuaciones en materia de 
educación en el ámbito local
REUNIDOS
De una parte, doña Pilar Alegría Continente, Ministra de Educación y Formación 
Profesional, nombrada por Real Decreto 529/2021, de 10 de julio, por el que se nombran 
Ministros  del  Gobierno,  actuando  en  nombre  y  representación  del  Ministerio  de 
Educación y Formación Profesional, avocando para sí la competencia para la firma del 
presente  Convenio,  conforme  acuerdo  de  1  de  mayo  de  2021,  en  virtud  de  las 
competencias que le atribuye el Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se 
desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Y, de otra, don Abel Ramón Caballero Álvarez, Presidente de la Federación Española 
de  Municipios  y  Provincias  (FEMP),  elegido  conforme  establecen  sus  Estatutos 
aprobados en el XII Pleno de la FEMP, celebrado en Madrid el 21 de septiembre 
de 2019, actuando en nombre y representación de la misma de conformidad con los 
artículos 36 y 38 de los citados Estatutos, entidad domiciliada en Madrid, calle Nuncio, 8 
y con CIF G-28783991.
Ambas partes, en ejercicio de las funciones que les han sido legalmente atribuidas, 
reconociéndose mutuamente la capacidad legal necesaria,
EXPONEN oe.
1.º  Que la constitución recoge en su artículo 27.5 el protagonismo de los poderes  9w
apyúubnlictaoms ieennto sg ahraann tcizoanrt rieblu iddoe rae cehsote  ddee retochdoo sm  ead ilaan teed eul ceajceirócnic. ioE dne  leasst ec osmepnetitdeon cilaoss 
Lqoucea lle.s reconoce la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
2.º  Que  la  participación  de  los  municipios  en  el  ámbito  educativo  se  ha 
materializado aportando los terrenos donde construir los centros escolares y sufragando 
su conservación y el mantenimiento de los edificios destinados a centros públicos de 
Educación Infantil, Educación Primaria o de Educación Especial y participando en la 
vigilancia  del  cumplimiento  de  la  escolaridad  obligatoria.  La  colaboración  de  las 
entidades  locales  con  las  administraciones  educativas  se  extiende  asimismo  a  las 
enseñanzas artísticas y a una amplísima educación no formal a lo largo de toda la vida.
3.º  Que, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de 
Educación, modificada por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, de Educación 
(LOMLOE), el sistema educativo español, configurado de acuerdo con los valores de la 
Constitución y asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se 
inspira en una serie de principios tales como: la equidad, que garantice la igualdad de 
oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación; la 
inclusión educativa; la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar 
cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como 
elemento  compensador  de  las  desigualdades  personales,  culturales,  económicas  y 
sociales, con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad; la 
concepción de la educación como un aprendizaje permanente que se desarrolla a lo 
largo de la vida; el esfuerzo compartido por el alumnado, las familias, los profesores, los 
centros,  las  administraciones,  las  instituciones  y  el  conjunto  de  la  sociedad;  la 
participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento 
de  los  centros  docentes;  la  cooperación  y  colaboración  de  las  administraciones 
educativas con las corporaciones locales en la planificación y desarrollo de la política 
educativa, y el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la 
innovación educativas, entre otros principios inspiradores.
4.º  Dentro de este marco, destaca el papel que desempeña la Federación Española 
de  Municipios  y  Provincias  (FEMP)  como  asociación  de  entidades  locales  con 
personalidad jurídica plena para el fomento y defensa de la autonomía de las entidades 
locales que representa y que en la actualidad supone el 96 % de los gobiernos locales. 
La FEMP fue declarada como asociación de utilidad pública por Acuerdo del Consejo de 
Ministros de 26 de junio de 1985 y, conforme a la disposición adicional quinta de la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, tiene reconocida 
su condición de representante institucional de la Administración Local en sus relaciones 
con la Administración General del Estado.
De acuerdo con sus fines estatutarios y con las resoluciones emanadas de su Pleno 
(denominación estatutaria de la Asamblea General), la FEMP tiene, entre sus objetivos, 
la puesta en común de los principios de actuación y los modelos de gestión educativa de 
los Gobiernos Locales, procurando dotarlos de foros de encuentro, recursos y alianzas 
que refuercen su vital función educadora en su relación con las demás administraciones 
y con la ciudadanía.
5.º  Así,  es  conocida  su  larga  trayectoria  de  colaboración  con  los  diferentes 
Ministerios y, en concreto, con el Ministerio de Educación y Formación Profesional; así, 
los Convenios suscritos entre ambas entidades en 2004, y en 2010, que han procurado 
mejorar la calidad de la educación y lograr la plena integración de la acción educativa en 
la  vida  local  y  que,  mediante  diferentes  instrumentos  anuales,  han  determinado 
innumerables actividades desarrolladas en colaboración, entre las que destacan las 
relativas a la formación y la capacitación de los responsables de la gestión educativa 
local y las iniciativas que facilitan la información, el reconocimiento e intercambio de  s
buenas  prácticas  y  de  políticas  educativas  e  iniciativas  promovidas  por  las  oe.
Corporaciones Locales en los muchos ámbitos comprometidos en la educación de la  w.
ciudadanía. 9w
órga6n.ºo s Ocotrleog aiasdpoesc tdoe  rleolse vcaennttero ess e dlau cparetivsoesn cqiau ed see  reinpicreias ecnotna nlate Lse my uOnrigcáipnaicleas 8 e/1n9 8lo5s, 
cdaer á3c tedre  djuelilo ,C roengsuelajod oEras cdoelal r Dceormecoh oó rag alan oE dduec agcoióbnie r(nLoO DdEe) . loEss tac elnetyro sp otpeúnbcliióco se,l   BOE-A-cable e
asignándole importantes atribuciones. La presencia de concejales y técnicos municipales 
en los consejos escolares de nuestros centros educativos ha contribuido a acercar a las 
corporaciones locales al mundo escolar y ha sido un excelente sistema para recoger y 
atender las demandas comunitarias expresadas desde los centros educativos.
7.º  La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la Ley 
Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, de Educación (LOMLOE), reconoce la necesidad 
de la colaboración de todos en la mejora del sistema educativo y en este sentido los 
ayuntamientos  tienen  un  papel  relevante.  Incidiendo  en  este  principio  la  citada  ley 
subraya  la  cooperación  y  colaboración  de  las  administraciones  educativas  con  las 
corporaciones locales en la planificación e implementación de la política educativa. 
También se establece que las Administraciones educativas y las Corporaciones locales 
coordinarán sus actuaciones, cada una en el ámbito de sus competencias, para lograr 
una mayor eficacia de los recursos destinados a la educación.
8.º  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la 
Ley  Orgánica  3/2020,  de  29  de  diciembre,  de  Educación  (LOMLOE)  prevé  en  la 
Disposición  Adicional  decimoquinta  el  marco  de  colaboración  de  las  corporaciones 
locales  e  incluye  entre  los  principios  y  fines  de  la  educación  la  cooperación  y 
colaboración de las administraciones educativas con las corporaciones locales en la 
planificación  y  puesta  en  práctica  de  la  política  educativa,  debiendo  coordinar  sus 
actuaciones con el propósito de potenciar la acción educativa por ellas desarrollada.
9.º  Que paralelamente al marco jurídico, los municipios españoles han desarrollado 
numerosos programas de carácter educativo que van mucho más allá de las exigencias 
legales y que ilustran con claridad el compromiso de que su proximidad al ciudadano los 
convierte en un instrumento de promoción social y cultural. Desde esta perspectiva se 
han puesto en marcha numerosas iniciativas que en la actualidad están plenamente 
consolidadas y gozan de una alta consideración entre la ciudadanía como son: escuelas 
infantiles, escuelas municipales de música, danza y artes, bibliotecas, educación de 
personas adultas, servicios sicopedagógicos, actividades extraescolares, programas de 
deporte escolar y múltiples iniciativas de contenido claramente educativo.
10.º  Que el reconocimiento del Ministerio de Educación y Formación Profesional ha 
quedado plasmada en múltiples ocasiones, como en el I Congreso Nacional «Educación 
y Municipio», celebrado en noviembre de 2006 en Sevilla y en cuyas conclusiones se 
recogió el reconocimiento de la necesaria corresponsabilidad educativa que conlleva a la 
imprescindible coordinación y cooperación entre administraciones públicas.
11.º  Que para contribuir a dicha eficacia se debe establecer un marco estable de 
relación que propicie y facilite el intercambio de información y la cooperación entre 
administraciones. Por ello, con fecha veintiuno de junio de 2010, el entonces Ministerio 
de Educación y la FEMP suscribieron un Convenio Marco de colaboración para el 
desarrollo de diferentes actuaciones en materia educativa, a desarrollar en el ámbito 
local,  para  contribuir  a  la  mejora  de  la  calidad  de  la  educación  y  lograr  la  plena 
integración de la acción educativa en la vida local. Estas actuaciones se centraron en 
incentivar la formación y el intercambio de experiencias de responsables políticos de 
iniciativas de común interés para el Ministerio de Educación y Formación Profesional y 
las corporaciones locales y, en general, todas aquellas que redundaran en beneficio de la 
gestión local de la educación.
12.º  Que  en  los  últimos  diez  años  dicha  colaboración  se  ha  incrementado 
notablemente, tanto en las acciones desarrolladas conjuntamente, como en los fondos 
dedicados  a  su  financiación,  incidiendo  especialmente  en  acciones  destinadas  a  s
promover y difundir buenas prácticas en el ámbito educativo a nivel municipal. oe.
13.º  Que esta actividad conjunta pone de manifiesto los objetivos comunes de  w.
ambas instituciones y que los resultados obtenidos como consecuencia de la mutua  9w
cola1b4o.rºa ciQónu es oenn  freal nacñaom 2e0n2te1  paomsbitaivso sp.artes consideran necesario continuar impulsando
edle t rlaab caajolid caodn jduenlt os iys taevmaan zeadru ncuaetivvaos,  slíonberaes  tdoed oa clatusa rceiólanc iqounea dreads ucnodne nla se nc oenl sineccrueemnecniatos   BOE-A-cable e
en el ámbito escolar de la pandemia de la COVID-19, y por ello se estima conveniente 
establecer un nuevo Convenio Marco en el que se introduzcan los avances producidos 
en los últimos años de colaboración entre el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional y la FEMP.
De acuerdo con lo que antecede, ambas partes acuerdan suscribir el presente 
Convenio Marco de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional conviene con la Federación 
Española de Municipios y Provincias (FEMP) la puesta en marcha y, en su caso, la 
continuación  de  diferentes  actuaciones  que,  en  materia  de  educación,  se  van  a 
desarrollar en el ámbito local, para mejorar su calidad y contribuir a la plena integración 
de la acción educativa en la vida local.
Segunda.  Ámbito de colaboración.
1.  Impulsar procesos que permitan el conocimiento compartido y la puesta en 
práctica  de  las  políticas  públicas  educativas  desarrolladas  desde  el  Ministerio  de 
Educación y Formación Profesional y desde las corporaciones locales, para contribuir a 
potenciar y mejorar la gestión educativa de las administraciones locales.
2.  Promover el desarrollo de investigaciones y estudios sobre políticas educativas 
con la finalidad de elaborar indicadores y recomendaciones que ayuden a todos los 
responsables educativos a disponer de información actualizada, facilitando el desarrollo 
y difusión de iniciativas educativas en el ámbito local.
3.  Incentivar  la  formación  y  el  intercambio  de  experiencias  de  responsables 
políticos municipales de iniciativas de común interés para el Ministerio de Educación y 
Formación  Profesional  y  Corporaciones  Locales,  que  contribuyan  a  la  toma  de 
decisiones en el ámbito local. Prestando especial atención a las medidas adoptadas para 
paliar los perjuicios ocasionados en el contexto educativo local por la pandemia de la 
COVID-19; así como en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la 
Agenda  2030  de  Naciones  Unidas,  en  particular  los  ligados  a  la  educación  y  la 
sostenibilidad medioambiental.
4.  Ofertar  diferentes  medios  de  formación  a  los  responsables  de  la  gestión 
educativa  municipal  mediante  la  celebración  de  jornadas,  encuentros,  seminarios, 
congresos o cursos de formación. Contando con la presencia de todos los actores que 
intervienen en el espacio educativo a nivel local.
5.  Editar publicaciones y estudios que favorezcan el conocimiento y la difusión de 
asuntos relacionados con la gestión educativa local.
La puesta en marcha de estas actividades contará con el apoyo del Ministerio de 
Educación y Formación Profesional que podrá aportar una cantidad económica para el 
desarrollo de actuaciones puntuales cuando sea necesario.
Tercera.  Comisión Mixta de Seguimiento.
Para el seguimiento, desarrollo y evaluación del presente Convenio, y de cuantas 
actuaciones  se  deriven  de  él,  se  establece  una  Comisión  integrada  por  dos  e.
representantes nombrados por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y dos  w.
por la FEMP. 9w
reprPesoer nptaanrttee s:del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  actuarán  como
– Subdirector/a  General  de  Cooperación  Territorial  e  Innovación  Educativa,  que
ejercerá la presidencia de la comisión de seguimiento.
– Jefe/a  de  Servicio  de  la  Subdirección  General  de  Cooperación  Territorial  e 
Innovación Educativa.
Los miembros de esta comisión podrán ser sustituidos con carácter definitivo o 
temporal.  Esta  sustitución  será  anunciada  en  la  convocatoria  de  la  reunión 
correspondiente, y quedará debidamente reflejada en el acta de la misma.
Las sustituciones que se realicen de los miembros de la comisión respetarán, en todo 
caso, la composición paritaria Ministerio-FEMP.
Para el cumplimiento de tales fines, así como para la resolución de las discrepancias 
que pudieran surgir en la aplicación del presente Convenio Marco, la Comisión se reunirá 
siempre que lo solicite una de las partes y como mínimo una vez al año.
Cuarta.  Publicidad de las actuaciones.
Tanto  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  como  la  FEMP  se 
comprometen  a  incluir  sus  logos  respectivos  en  informaciones,  convocatorias, 
publicaciones impresas y digitales de las actuaciones recogidas en este Convenio, así 
como de difundirlas entre sus asociados. Siempre que la actividad objeto de difusión 
haya  requerido  el  aporte  de  una  cantidad  económica  por  parte  del  Ministerio  de 
Educación y Formación Profesional, deberá hacerse constar con la siguiente mención 
expresa: «Financiado por el Ministerio de Educación y Formación Profesional».
Quinta.  Convenios específicos.
Ambas  partes  podrán  suscribir  convenios  específicos  para  el  desarrollo  de 
actividades relacionadas con el objeto del presente Convenio Marco. Si en los mismos 
se establecieran compromisos económicos u obligaciones financieras entre las partes, 
se atenderá a la normativa de aplicación en su caso.
Sexta.  Vigencia.
El presente Convenio Marco resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de cinco 
días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del Sector Público estatal. Asimismo, el Convenio Marco 
será publicado, en el plazo de diez días hábiles desde su formalización, en el «Boletín 
Oficial del Estado».
El Convenio Marco tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento antes 
de la finalización de este plazo, los firmantes del mismo podrán acordar unánimemente 
su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.
Séptima.  Régimen de modificación.
La modificación del contenido del Convenio Marco requerirá acuerdo unánime de los 
firmantes y deberá tramitase conforme a lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público.
Octava.  Extinción del Convenio Marco.
El presente Convenio Marco se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones 
que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. s
Son causas de resolución: oe.
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la  9w
prórbro) gaE dl ealc mueisrmdoo .unánime de todos los firmantes.
algucn)o  dEel  loinsc ufirmmpalinmteiesn.to de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento del Convenio Marco y a las demás partes firmantes.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de 
resolución y se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta 
causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera 
previsto.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
Si, en caso de resolución del Convenio, existen actuaciones en curso de ejecución, 
las  partes,  a  propuesta  de  la  Comisión  Mixta  de  Seguimiento,  podrán  acordar  la 
continuación  y  finalización  de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas, 
estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá 
realizarse la liquidación de las mismas en los términos establecidos en el artículo 52 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Novena.  Régimen jurídico.
Este vendrá determinado por las estipulaciones previstas en el propio Convenio y los 
principios generales de la ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector 
Público  y  demás  normas  de  derecho  administrativo  para  resolver  cuantas  dudas  y 
lagunas pudieran presentarse.
Las controversias que puedan surgir sobre la aplicación, interpretación, modificación, 
resolución y efectos del convenio serán resueltas entre las partes, de forma amistosa en 
el  seno  de  la  Comisión  de  Seguimiento,  en  todo  caso,  antes  de  someterse  a  la 
jurisdicción  contenciosa-administrativa,  agotando  todas  las  formas  posibles  de 
conciliación para llegar a un acuerdo extrajudicial.
En su defecto, serán competentes para conocer las cuestiones litigiosas los órganos 
jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo, de conformidad con lo dispuesto 
en  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la  Jurisdicción  Contencioso-
administrativa.
Décima.  Protección de datos.
De conformidad con lo establecido en la normativa española sobre protección de 
datos vigente, en particular, la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y garantía de los derechos digitales, así como en el Reglamento (UE) 
2016/679,  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  27  abril  de  2016,  los  datos 
personales aportados por las partes serán tratados por la FEMP y el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional, con domicilios respectivos en Madrid (España), calle 
Nuncio, 8, CP 28005 y en calle Alcalá, 34, CP 28014.
Este tratamiento se realizará exclusivamente para la ejecución del Convenio y los 
datos se conservarán indefinidamente para fines de archivo mientras haya un interés 
mutuo para ello. No se comunicarán dichos datos a terceros, salvo por obligación legal. 
Los titulares de datos podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación, supresión,  s
limitación, portabilidad, objeción, así como todos los derechos recogidos en el RGPD,  oe.
acreditando debidamente su identidad, de la siguiente manera: w.
corr–e oA pnotes taell  aM icnaislltee riSoa dne A Egduustcíanc, ió5n,  2y8 0F1o4rm Macaidórnid  Poro feelesicotnróanl:i cparmeseenntec iaal mtreanvtées,  pdoerl 
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– Ante la Federación Española de Municipios y Provincias: a través de la dirección 
de correo electrónico: femp@femp.es
Y  para  que  conste,  en  prueba  de  conformidad,  las  partes  firman  el  presente 
Convenio Marco, en Madrid, a 26 de octubre de 2021.–El Presidente de la Federación 
Española de Municipios y Provincias, Abel Ramón Caballero Álvarez.–La Ministra de 
Educación y Formación Profesional, Pilar Alegría Continente.