BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 228 Jueves 23 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 116036
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
15392 Resolución 420/38353/2021, de 17 de septiembre, de la Secretaría General 
Técnica, por la que se publica el Convenio con la Fundación Alternativas, 
para la realización, durante el año 2021, de actividades de investigación, 
difusión y debate en el ámbito de la seguridad y defensa.
Suscrito el 14 de septiembre de 2021 el Convenio con la Fundación Alternativas para 
la realización, durante el año 2021, de actividades de investigación, difusión y debate en 
el ámbito de la Seguridad y Defensa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo 
de esta resolución.
Madrid,  17  de  septiembre  de  2021.–El  Secretario  General  Técnico,  Emilio 
Fernández-Piñeyro Hernández.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Fundación Alternativas para la 
realización, durante el año 2021, de actividades de investigación, difusión y debate 
en el ámbito de la seguridad y la defensa
En Madrid, a 14 de septiembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, don Juan Francisco Martínez Núñez, Secretario General de Política de 
Defensa,  según  nombramiento  efectuado  por  el  Real  Decreto  492/2016,  de  18  de 
noviembre,  y  conforme  a  las  atribuciones  que  tiene  conferidas  por  la  Orden 
DEF/3015/2004, de 17 de septiembre, sobre delegación de competencias en autoridades 
del Ministerio de Defensa en materia de convenios de colaboración.
De  otra,  don  Diego  López  Garrido,  Vicepresidente  Ejecutivo  de  la  Fundación 
Alternativas, en virtud de escritura pública número 3820, de 9 de octubre de 2018.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y
EXPONEN
Primero.
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa 
Nacional, establece que «el Ministerio de Defensa promoverá el desarrollo de la cultura 
de defensa con la finalidad de que la sociedad española conozca, valore y se identifique 
con su historia y con el esfuerzo solidario y efectivo mediante el que las Fuerzas  e.
Armadas salvaguardan los intereses nacionales. Asimismo, el resto de los poderes  w.
públicos contribuirán al logro de este fin». 392ww
Segundo.
Por su parte, el apartado «m» de las líneas generales y objetivos de la política de
defensa de la Directiva de Defensa Nacional 2020, de 11 de junio de 2020, dispone que
el fomento de la conciencia y cultura de Defensa constituye un objetivo prioritario, pues 
no puede existir una Defensa eficaz sin el interés y la concurrencia de los ciudadanos. 
Acercar la Defensa al ciudadano es parte esencial de la cultura de Seguridad Nacional, 
como  instrumento  para  lograr  una  sociedad  comprometida  y  parte  activa  de  su 
seguridad. Asimismo, el apartado 6 de las directrices de actuación que se exponen en la 
directiva, establece que el Gobierno prestará un apoyo decidido a la labor del Ministerio 
de Defensa para la promoción de la Cultura y Conciencia de Defensa, en el marco de la 
cultura  de  Seguridad  Nacional,  ofreciendo  una  información  veraz  y  atractiva,  y 
favoreciendo el conocimiento del conjunto de los españoles sobre la actividad cotidiana 
de sus Fuerzas Armadas y su repercusión en la protección y promoción del avance 
social y del bienestar ciudadano.
Tercero.
Que el artículo 15.2, párrafos a) y j), del Real Decreto 372/2020, de 18 de febrero, 
por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa, atribuye 
a la Secretaría General de Política de Defensa, entre otras funciones, la de «efectuar el 
seguimiento y evaluación de la situación internacional en el ámbito de la política de 
seguridad y defensa», así como «proponer y coordinar la política cultural de seguridad y 
defensa y la promoción de la conciencia de defensa nacional».
Cuarto.
Que la Fundación Alternativas tiene como objeto colaborar en la renovación del 
pensamiento de progreso, siendo un foro de discusión, análisis e investigación de la 
política, la economía, la sociedad y la cultura mediante la elaboración de propuestas y 
proyectos  basados  en  la  investigación  y  el  intercambio  de  pareceres  distintos  que 
permitan actualizar y renovar ideas y conceptos en el contexto de un avanzado proceso 
de globalización.
Quinto.
Que, teniendo en cuenta los objetivos coincidentes, ambas partes vienen poniendo 
en común sus esfuerzos en los últimos años a través de la suscripción de convenios 
anuales para la realización de actividades de investigación y difusión.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio, que se regirá 
por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Este  Convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  el  Ministerio  de 
Defensa  y  la  Fundación  Alternativas  para  la  realización,  durante  el  año  2021,  de 
actividades de investigación, difusión y debate que faciliten la actualización y renovación 
de ideas y conceptos en los campos relativos a la seguridad y la defensa.
Dado el interés coincidente en la materia, el Ministerio de Defensa desea colaborar 
en la realización de los siguientes proyectos:
1.  La administración Biden: impacto en la defensa y seguridad de Europa. o
2.  La opinión pública sobre las Fuerzas Armadas: análisis cualitativo. 392www.
Segunda.  Aportaciones de las partes.
1.  El  Ministerio  de  Defensa,  a  través  de  la  Secretaría  General  de  Política  de 
Defensa, se obliga a:
a)  Coordinar  con  la  Fundación  Alternativas  la  organización  de  las  actividades 
citadas  en  la  cláusula  primera.  La  participación  en  dicha  actividad,  por  parte  del 
Ministerio de Defensa, se concretará en las reuniones que realicen las partes en el seno 
de la Comisión Mixta regulada en la cláusula quinta de este Convenio.
b)  Apoyar económicamente a la Fundación Alternativas para la realización de las 
actividades objeto del Convenio.
2.  La Fundación Alternativas se obliga a:
a)  Organizar y desarrollar las actividades objeto de este Convenio y asumir, con sus 
propios recursos, entre otros, los gastos generales que se generen en concepto de 
gastos  de  personal  que  forme  parte  de  la  propia  entidad,  adquisición  de  material 
inventariable de todo tipo y todos aquellos gastos no relacionados directamente con las 
actividades objeto del Convenio.
b)  Aportar para el desarrollo del objeto de este Convenio, una cantidad global 
estimada de diez mil euros (10.000 €).
c)  Acordar con la Secretaría General de Política de Defensa todo lo relativo a la 
realización de las actividades relacionadas en la cláusula primera.
d)  Gestionar las cantidades procedentes del Ministerio de Defensa y la realización 
de todos los pagos que origine el desarrollo de las actividades con arreglo a lo que se 
señala en la cláusula tercera.
e)  Entregar a la Secretaría General de Política de Defensa, una vez realizadas las 
actividades,  una  memoria  de  actividades  y  una  memoria  económica  en  la  que  se 
desglosen los gastos realizados, con cargo a la aportación económica del Ministerio de 
Defensa, como consecuencia de las actividades objeto del Convenio, además de las 
correspondientes facturas, tal y como se indica en la cláusula cuarta. También se incluirá 
una descripción del gasto asumido por la Fundación Alternativas.
f)  Incorporar de forma visible, en todos los materiales que se elaboren fruto del 
presente Convenio, el logotipo institucional del Ministerio de Defensa/Secretaría General 
de Política de Defensa, según el formato que se remitirá oportunamente.
Tercera.  Financiación.
El Ministerio de Defensa apoyará a la Fundación Alternativas en el desarrollo de las 
actividades previstas en este Convenio con la cantidad máxima de veintidós mil euros 
(22.000,00  €),  impuestos  incluidos,  con  cargo  a  la  aplicación  presupuestaria 
14.01.121M2.485.03  de  los  presupuestos  correspondientes  al  ejercicio  económico 
de 2021.
Dicha  transferencia  se  realizará,  a  través  de  una  propuesta  de  pago,  una  vez 
reconocida la obligación por el órgano competente, previa fiscalización efectuada por la 
Intervención Delegada correspondiente.
El abono de la cantidad máxima reflejada en esta cláusula se podrá realizar, tras 
finalizar cada una de las actividades previstas en la cláusula primera, en una sola vez o 
en sucesivas transferencias bancarias en la cuenta que a tal efecto designe la Fundación 
Alternativas. e.e
La Fundación Alternativas se obliga a aportar para el desarrollo del objeto de este  b
Convenio, una cantidad global estimada de diez mil euros (10.000 €). 392ww
ser sLuapse aripoorertsa cai olonse sg afsintoasn cdieerraivsa dqouse  dsee l ac oemjepcurocmióent adne l aC orenavleiznaior .las partes, no podrán
De la ejecución del Convenio no se derivarán ingresos para ninguna de las partes.
Cuarta.  Procedimiento de justificación del gasto.
La Fundación Alternativas remitirá al Ministerio de Defensa un expediente del gasto, 
dentro del mes siguiente a la finalización de cada actividad.
En el expediente se incluirán los siguientes documentos:
– Documentos justificativos del gasto: tickets, y facturas o documentos de valor 
probatorio  equivalente  (para  aquellas  operaciones  exentas  de  IVA,  será  suficiente 
cualquier otro documento de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o 
con  esa  misma  eficacia  administrativa  de  acuerdo  con  el  artículo  3  del  Real 
Decreto 1619/2012, que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones 
de facturación).
Estos documentos justificativos del gasto habrán de tener fecha comprendida dentro 
del periodo de vigencia del Convenio comprendida entre su fecha de publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» y el 15 de noviembre del 2021.
En  cualquier  caso,  las  justificaciones  del  gasto  deberán  tener  entrada  en  la 
Secretaría General de Política de Defensa antes del 15 de noviembre del 2021.
Los documentos justificativos del gasto y los certificados emitidos por la entidad 
deberán ser copias electrónicas auténticas, que se obtendrán en uno de los Registros 
Electrónicos de las Administraciones Públicas, conforme al artículo 27.2 de la citada 
Ley 39/2015.
– Memoria económica:
En ella se desglosarán los gastos realizados con cargo a la aportación económica del 
Ministerio.
Incorporará los certificados exigidos y los documentos justificativos del gasto que se 
presentarán debidamente identificados y ordenados, siguiendo el orden marcado en la 
memoria económica, sin presentar, en ningún caso, añadidos manuscritos.
También incluirá una descripción del gasto realizado por la Fundación Alternativas.
– Memoria de la actividad:
Asimismo, tras finalizar las citadas actividades, la Fundación Alternativas remitirá a la 
Secretaría  General  de  Política  de  Defensa  una  memoria  de  la  actividad  donde  se 
incluirán  los  dosieres  gráficos,  carteles,  trípticos  que  integren  o  se  deriven  de  las 
actividades realizadas.
Forma de presentación del expediente:
El  expediente  del  gasto  se  presentará  electrónicamente,  conforme  establece  el 
artículo  14.2  de  la  Ley  39/2015  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, a través de la Sede Electrónica Central del Ministerio de 
Defensa [http://sede.defensa.gob.es/acceda], no siendo válido ningún trámite realizado a 
través  de  cualquier  otro  portal  electrónico  de  las  Administraciones  Públicas.  La 
presentación deberá realizarla el representante legal de la entidad.
Tramitación del expediente por el Ministerio de Defensa:
Tras ser recibidas en la Secretaría General de Política de Defensa el expediente del 
gasto,  la  Secretaría  General  de  Política  de  Defensa  elaborará  una  certificación  de  s
conformidad del Ministerio de Defensa con la realización de la actividad objeto del  oe.
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Prohibición de pagos anticipados:
El artículo 21.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, señala 
que «en el ámbito de la Hacienda Pública estatal, no podrá efectuarse el desembolso 
anticipado de las aportaciones comprometidas en virtud de convenios de colaboración y 
encomiendas  de  gestión  con  carácter  previo  a  la  ejecución  y  justificación  de  las 
prestaciones  previstas  en  los  mismos,  sin  perjuicio  de  lo  que  puedan  establecer  las 
disposiciones especiales con rango de Ley que puedan resultar aplicables en cada caso».
Incumplimiento de las normas de justificación del gasto:
En  el  caso  de  que  por  parte  de  la  Fundación  Alternativas  no  se  justificase 
debidamente el gasto de la totalidad de la cantidad establecida en la cláusula tercera, 
únicamente se le transferirá la cantidad debidamente justificada.
Quinta.  Medidas de control y seguimiento.
Se creará una Comisión Mixta de Seguimiento, formada por dos representantes del 
Ministerio de Defensa y otros dos representantes de la Fundación Alternativas, con el 
objeto de supervisar, coordinar y controlar la ejecución de las actividades previstas en 
este Convenio. La Comisión se reunirá cuantas veces sea necesario y, al menos, una 
vez durante el periodo de vigencia el Convenio. Todas las decisiones se tomarán por 
unanimidad de las partes.
Sexta.  Legislación aplicable y jurisdicción competente.
Este  Convenio  tiene  naturaleza  administrativa,  siéndole  de  aplicación  el  título 
preliminar, capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Las controversias que pudieran surgir entre las partes como consecuencia de la 
ejecución del Convenio deberán solventarse por mutuo acuerdo de las mismas en el 
seno de la Comisión Mixta de Seguimiento. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, 
serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Séptima.  Protección de datos de carácter personal.
Las partes se comprometen a cumplir, en los términos que sea de aplicación, lo que 
está  establecido  en  el  Reglamento  (UE)  2016/679,  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el 
que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de protección de datos, 
RGPD), y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, así como en las disposiciones de 
desarrollo que se dicten.
Los datos personales que sean objeto de tratamiento con motivo del Convenio se 
incorporarán a los Registros de Actividades de Tratamiento de cada una de las partes 
intervinientes, con la finalidad de gestionar la relación descrita en el Convenio. Las 
partes intervinientes en el Convenio se abstendrán de hacer ningún tipo de tratamiento 
de los datos personales que no sea estrictamente necesario para el cumplimiento de los 
fines  del  Convenio.  Los  titulares  de  los  datos  personales  podrán  ejercitar  ante  el  s
responsable o el encargado del tratamiento de los datos personales los derechos de  oe.
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datos  personales.  El  Ministerio  de  Defensa  y  la  Fundación  Alternativas  asumen  la
obligación de informar a los interesados sobre las características del tratamiento de los  Bc
datos personales, y asumen las obligaciones que se deriven de la implantación de 
medidas técnicas y organizativas de cada corresponsable y el mecanismo establecido en 
caso de violaciones de seguridad; el establecimiento de los oportunos mecanismos de 
respuesta al ejercicio de derechos por parte de los titulares de los datos personales, y, si 
fuera necesario, a través de un mecanismo acordado de contratación, la designación del 
encargado de tratamiento de los datos personales.
Si  el  Ministerio  de  Defensa  y  la  Fundación  Alternativas  destinasen  los  datos 
personales a otra finalidad, los comunicaran o los utilizaran incumpliendo lo estipulado 
en el Convenio y/o en la normativa de protección de datos personales, cada una de las 
partes intervinientes responderá de las responsabilidades que se deriven de los daños y 
perjuicios causados, a fin de garantizar la indemnización efectiva del interesado, sin 
perjuicio de lo previsto en el artículo 82.5 RGPD europeo.
Las garantías que, en orden a los datos personales se establecen, tendrán validez 
durante la vigencia del presente Convenio y de sus prórrogas.
Octava.  Titularidad de los resultados.
Los  derechos  de  explotación  y  difusión  sobre  los  resultados  obtenidos  de  las 
actividades objeto de este Convenio, en el caso de que los hubiere, serán de titularidad 
de las dos partes firmantes.
Novena.  Vigencia.
El presente Convenio se perfecciona con el consentimiento de las partes, y resultará 
eficaz una vez inscrito, en el plazo de cinco días hábiles desde su formalización, en el 
Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector 
público estatal. Asimismo, será publicado en el plazo de diez días hábiles desde su 
formalización en el «Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
El cómputo de la vigencia del mismo se iniciará desde que devenga eficaz, es decir, 
desde su inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación  del  sector  público  estatal,  y  estará  vigente  hasta  el  22  de  noviembre 
de 2021. Las partes, a propuesta de la Comisión Mixta de Seguimiento, determinarán 
cómo resolver las actuaciones en curso de ejecución y establecerán, en su caso, un 
plazo improrrogable para su finalización.
Décima.  Extinción del Convenio.
La extinción o resolución del Convenio se rige por lo dispuesto en el artículo 51 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
No obstante lo anterior, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución 
del Convenio existen actuaciones en ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión 
Mixta, podrán acordar la continuación de las actuaciones en curso que consideren 
oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
Los compromisos financieros se entenderán cumplidos cuando su objeto se haya 
realizado  en  los  términos  y  a  satisfacción  de  ambas  partes,  de  acuerdo  con  sus 
respectivas competencias, de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
El cumplimiento y la resolución del Convenio darán lugar a la liquidación del mismo,  s
con arreglo al artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, con el objeto de  oe.
determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes. w.
La resolución del Convenio no conlleva indemnización para ninguna de las dos  392ww
partes.
Undécima.  Consecuencias en caso de incumplimiento del Convenio.
La Comisión Mixta de Seguimiento conocerá de cuantos posibles supuestos de 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes 
pudieran plantearse, actuándose en tal caso de la siguiente manera:
La parte cumplidora notificará a la parte incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de un mes con las obligaciones o compromisos que se consideran 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento.
Si  transcurrido  el  plazo  de  un  mes  indicado  en  el  requerimiento  persistiera  el 
incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de 
la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio.
Duodécima.  Régimen de modificación del Convenio.
Cualquier modificación del contenido de este Convenio requerirá el acuerdo unánime 
de los firmantes, mediante la suscripción de una adenda.
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
dos ejemplares originales, igualmente válidos, en el lugar y fecha arriba indicados.–Por 
el Ministerio de Defensa, el Secretario General de Política de Defensa, Juan Francisco 
Martínez Núñez.–Por la Fundación Alternativas, el Vicepresidente ejecutivo, Diego López 
Garrido.