BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 23 Miércoles 27 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 7981
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
1133 Real Decreto 44/2021, de 26 de enero, por el que se crea la Comisión de 
Coordinación entre el Ministerio de Consumo, el Ministerio de Sanidad y el 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en relación con la Agencia 
Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
De  conformidad  con  lo  dispuesto  por  la  disposición  adicional  décima  del  Real 
Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de los Departamentos ministeriales, el Ministerio de Consumo, el Ministerio de Sanidad y 
el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación acordarán las medidas de coordinación 
necesarias  para  garantizar  el  funcionamiento  cohesionado  en  relación  con  las 
competencias de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
Señala dicha disposición que estas medidas incluirán la creación, a propuesta de los 
tres ministerios, y conforme a lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, de un órgano de coordinación con participación paritaria de 
los mismos.
Procede por tanto mediante este real decreto la creación del citado órgano colegiado, 
atendiendo a lo indicado por el apartado 2 del artículo 22 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, con la finalidad de poder garantizar el funcionamiento cohesionado, en relación 
con las competencias vinculadas a cada uno de los citados Departamentos ministeriales, 
de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
El Real Decreto 495/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio de Consumo y se modifica el Real Decreto 139/2020, 
de  28  de  enero,  por  el  que  se  establece  la  estructura  orgánica  básica  de  los 
Departamentos ministeriales, señala en su artículo 2.5 que se adscribe orgánicamente al 
Ministerio de Consumo, a través de la Secretaría General de Consumo y Juego, el 
organismo  autónomo  Agencia  Española  de  Seguridad  Alimentaria  y  Nutrición,  cuya 
presidencia corresponderá a la persona titular de la Secretaría General de Consumo y 
Juego,  dependiendo  funcionalmente  del  Ministerio  de  Consumo,  del  Ministerio  de 
Sanidad y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en los términos previstos 
en la disposición adicional séptima del citado real decreto.
La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición es el órgano dedicado a 
mejorar la gestión integral de la seguridad alimentaria en toda la cadena de producción, 
elaboración, distribución y consumo, en cumplimiento del mandato constitucional de 
proteger la salud de los ciudadanos en el ámbito de la alimentación y de la nutrición.
El Ministerio de Consumo tiene encomendadas, a través de la Secretaría General de 
Consumo y Juego, las funciones relativas al impulso y coordinación de políticas públicas 
de consumo y alimentación saludable, ofreciendo garantías de seguridad alimentaria e 
información de calidad a las personas consumidoras y agentes económicos del sector 
agroalimentario español. Todo ello teniendo en cuenta las competencias del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  en  las  cuestiones  relativas  a  la  industria  s
agroalimentaria  y  de  alimentación  y  del  Ministerio  de  Sanidad  en  las  actuaciones  e.
pertinentes en los ámbitos de la seguridad de los alimentos destinados al consumo  w.
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del Ministerio de Sanidad, a través de la Secretaría General de Sanidad, y del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de 
Agricultura y Alimentación, se articulará a través de la Comisión de Coordinación 
que se crea en virtud de este real decreto.
Se significa que el Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la 
estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Sanidad,  y  se  modifica  el  Real 
Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de los Departamentos ministeriales, incluye en el ámbito de la nueva Secretaría de 
Estado de Sanidad las cuestiones relativas al ámbito competencial objeto de regulación.
El presente real decreto se adecua a los principios de buena regulación previstos en 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas.
En  concreto,  se  han  respetado  los  principios  de  necesidad,  eficiencia  y 
proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible y con el rango necesario para 
la  consecución  de  los  objetivos  previamente  mencionados  y  establecidos  en  la 
disposición adicional décima del Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, para garantizar 
el funcionamiento cohesionado de dichos departamentos ministeriales en el marco de las 
competencias  de  la  Agencia  Española  de  Seguridad  Alimentaria  y  Nutrición,  sin 
incremento de gasto público y sin restringir derechos de los ciudadanos ni imponerles 
obligaciones directas o cargas administrativas de ningún tipo.
El presente real decreto refuerza el principio de seguridad jurídica, pues es coherente 
con la normativa en materia de organización y funcionamiento de los órganos colegiados 
y resulta preciso a fin de mejorar la operatividad de la referida entidad, determinándose 
su nueva adscripción.
En cuanto al principio de transparencia, y dado que se trata de una norma puramente 
organizativa, su tramitación se encuentra exenta de la consulta pública previa y de los 
trámites de audiencia e información públicas.
La norma pretende  también lograr una  aplicación  más efectiva del principio de 
coordinación recogido en el artículo 3.1.k) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, como 
principio básico de actuación de la Administración General del Estado, de acuerdo, a su 
vez, con lo establecido en el artículo 103 de la Constitución.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Consumo, del Ministro de Agricultura, Pesca 
y Alimentación y del Ministro de Sanidad, con la aprobación previa de la Ministra de 
Política Territorial y Función Pública, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su 
reunión del día 26 de enero de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Creación, naturaleza y objeto de la Comisión de Coordinación entre el 
Ministerio de Consumo, el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Agricultura, Pesca 
y Alimentación.
1.  Se crea la Comisión de Coordinación entre los Ministerios de Consumo, de 
Sanidad  y  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  (en  adelante,  la  Comisión  de 
Coordinación), como órgano colegiado interministerial, al amparo de lo previsto en el 
artículo 22.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 
La Comisión está adscrita a la Secretaría General de Consumo y Juego.
2.  La Comisión de Coordinación tiene por objeto la articulación del régimen de 
dependencia funcional del organismo autónomo Agencia Española de Seguridad  e.
Alimentaria  y  Nutrición  respecto  del  Ministerio  de  Consumo,  del  Ministerio  de  w.
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citado organismo autónomo.
Artículo  2.  Régimen  de  dependencia  funcional  del  organismo  autónomo  Agencia 
Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición de los Ministerios de Consumo, de 
Sanidad y de Agricultura, Pesca y Alimentación.
El organismo autónomo Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición, 
adscrito orgánicamente al Ministerio de Consumo, dependerá funcionalmente de los 
Ministerios de Consumo, a través de la Secretaría General de Consumo y Juego, del 
Ministerio de Sanidad, a través de la Secretaría de Estado de Sanidad, y del Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de Agricultura y 
Alimentación, en la esfera de sus respectivas competencias.
Artículo 3.  Funciones de la Comisión de Coordinación.
Serán funciones de la Comisión de Coordinación las siguientes:
a)  Articular  el  régimen  de  dependencia  funcional  de  la  Agencia  Española  de 
Seguridad Alimentaria y Nutrición en los ámbitos competenciales de los Ministerios de 
Consumo, de Sanidad y de Agricultura, Pesca y Alimentación.
b)  Estudiar el desarrollo de actuaciones conjuntas.
c)  Conocer y coordinar las actuaciones de desarrollo de las estrategias y planes en 
el ámbito de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición que afecten a las 
competencias  de  los  tres  departamentos,  con  especial  referencia  a  las  cuestiones 
relativas a la alimentación.
d)  Cualesquiera otras funciones que, en el ámbito de competencias propias de la 
Comisión, se le atribuyan.
Artículo 4.  Composición de la Comisión de Coordinación.
1.  La Comisión de Coordinación estará compuesta por los siguientes miembros:
a)  Presidencia: La persona titular de la Secretaría General de Consumo y Juego.
b)  Vicepresidencias:
b.1)  Vicepresidencia  Primera:  La  persona  titular  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Sanidad.
b.2)  Vicepresidencia  Segunda:  La  persona  titular  de  la  Secretaría  General  de 
Agricultura y Alimentación.
c)  Vocales:
1.º  Dos representantes del Ministerio de Consumo, personas titulares de un órgano 
con rango mínimo de Subdirección General o asimilado, designados por la persona 
titular del Departamento.
2.º  Dos representantes del Ministerio de Sanidad, personas titulares de un órgano 
con rango mínimo de Subdirección General o asimilado, designados por la persona 
titular del Departamento.
3.º  Dos  representantes  del  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación, 
personas titulares de un órgano con rango mínimo de Subdirección General o asimilado, 
designados por la persona titular del Departamento.
2.  Actuará como Secretario/a de la Comisión de Coordinación, con voz, pero sin  es
voto, un representante de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición,  o
persona titular de un órgano con rango mínimo de Subdirección General o asimilado,  w
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Artículo 5.  Régimen de funcionamiento y apoyo a la Comisión de Coordinación.
1.  La Comisión de Coordinación se reunirá, con carácter ordinario, al menos una 
vez al semestre, y siempre que lo acuerde la persona titular de la Presidencia, por 
iniciativa  propia  o  a  solicitud  de  cualquiera  de  las  personas  titulares  de  las 
Vicepresidencias.
2.  La Comisión de Coordinación, a propuesta de la Presidencia o de cualquiera de 
las Vicepresidencias, podrá acordar la creación de grupos de trabajo relativos a temas 
específicos, con miembros de la Comisión de Coordinación, para la emisión de criterios, 
la  elaboración  de  informes  o  para  el  seguimiento  de  determinadas  actuaciones 
realizadas. Sus propuestas no tendrán carácter vinculante.
3.  En función de los temas a tratar, la persona titular de la Presidencia de la 
Comisión de Coordinación, por iniciativa propia o a propuesta de cualquiera de las 
personas titulares de las Vicepresidencias o de cualquiera de sus miembros, podrá 
convocar a las reuniones a representantes de la Administración, personas expertas 
externas y representantes de entidades, cuando se estime oportuno, que actuarán con 
voz, pero sin voto.
4.  En caso de vacante, ausencia, enfermedad y, en general, cuando concurra 
alguna causa justificada, la persona que ostente la Presidencia de la Comisión de 
Coordinación  será  sustituida  por  una  de  las  personas  que  ostente  la 
Vicepresidencia según el orden establecido en este real decreto. Los vocales de la 
Comisión  de  Coordinación  serán  sustituidos  por  aquellos  suplentes,  con  rango 
mínimo de Subdirector General o asimilado, designados por los departamentos 
ministeriales afectados.
5.  En lo no previsto en el presente real decreto, el funcionamiento de la Comisión 
de Coordinación se ajustará a lo dispuesto en la sección 3.ª del capítulo II del título 
preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Artículo 6.  Régimen económico.
1.  Los  miembros  de  la  Comisión  de  Coordinación  no  percibirán  por  su 
pertenencia  a  ella  ninguna  retribución  o  compensación  económica,  salvo  las 
indemnizaciones que puedan corresponderles por razón del servicio, de acuerdo con 
la normativa aplicable.
2.  La organización y funcionamiento de la Comisión de Coordinación será atendido 
con los medios personales y materiales de los Ministerios de Consumo, de Sanidad, y de 
Agricultura, Pesca y Alimentación.
Disposición adicional única.  No incremento de gasto público.
La organización y funcionamiento de la Comisión de Coordinación no supondrá 
incremento del gasto público.
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Disposición final única.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 26 de enero de 2021.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática,
CARMEN CALVO POYATO
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