BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 219 Lunes 13 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 111745
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
14903 Resolución de 7 de septiembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Fernán Caballero, 
para el desarrollo del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Fernán Caballero y el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional,  han  suscrito,  con  fecha  31  de  agosto  de  2021,  un  Convenio  para  el 
desarrollo del programa de formación abierta denominado «Aula Mentor», por lo que 
conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal 
de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector  público  estatal,  procede  la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo 
a esta resolución.
Madrid, 7 de septiembre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López 
García.
ANEXO
Convenio entre el Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero y el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional para el desarrollo del programa de formación 
abierta denominado «Aula Mentor»
Firmado electrónicamente, 31 de agosto de 2021.
REUNIDOS
De una parte: La señora doña María Dolores Ortega Bernal, alcaldesa-presidenta del 
Excmo.  Ayuntamiento  de  Fernán  Caballero  (Ciudad  Real),  nombrada  por  Pleno  en 
fecha 15 de junio de 2019.
De otra parte: El Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente Convenio, y a 
tal fin
EXPONEN o
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4  903ww
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II.  Que conforme al Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla 
la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional, 
corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional ejercer, 
entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que el Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero tiene capacidad para firmar el 
presente Convenio, pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases 
del Régimen Local, modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de 
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, 
para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover 
actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades 
y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». Así 
mismo  en  el  punto  dos  señala  que  «El  Municipio  ejercerá  en  todo  caso  como 
competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades 
Autónomas, en las siguientes materias:», concretando en los apartados «m) Promoción 
de la cultura y equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de la 
participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales  s
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las  oe.
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente  w.
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con  903ww
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para certificar el aprovechamiento de los cursos.
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre Administraciones 
Públicas que permite rentabilizar esfuerzos y recursos. Los costes tutoriales se cubren 
con la reducida matrícula que abonan los alumnos y las instalaciones se comparten con 
otras acciones formativas o de uso libre con el fin de reducir la brecha digital, lo que 
añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido 
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Excmo. Ayuntamiento de Fernán 
Caballero, como el Ministerio de Educación y Formación Profesional, están de acuerdo 
en  establecer  un  Convenio  que  posibilite  la  continua  cooperación  entre  las  dos 
instituciones en favor de la enseñanza a distancia para personas adultas a través del 
programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente Convenio establecer los términos y condiciones 
generales  que  regularán  la  colaboración  entre  el  Excmo.  Ayuntamiento  de  Fernán 
Caballero y el Ministerio de Educación y Formación Profesional en lo referido a la 
formación no reglada de personas adultas a través de Internet con el desarrollo de la 
iniciativa de formación abierta denominada «Aula Mentor» poniendo al alcance de los 
ciudadanos materiales de formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las Partes.
En  virtud  de  este  Convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización de los cursos constitutivos del objeto del presente Convenio, en el Aula de 
Formación del Centro Cultural «Cecilia Böhl de Faber», sito en la calle San Isidro, 3 de 
Fernán Caballero, haciéndose cargo de su mantenimiento, disponibilidad de conexión a 
Internet y operatividad en apoyo al funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas 
instalaciones  podrán  ser  utilizadas  para  otras  acciones  promovidas  por  el  Excmo. 
Ayuntamiento de Fernán Caballero con objeto de hacer un uso eficiente de las mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones  e.e
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la  w.b
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y  903ww
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Profesional.
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos 
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las 
necesidades formativas de la población donde se ubica el aula.
d)  Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación 
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero a los cursos de Aula Mentor, proporcionando 
cuentas de acceso y recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este Convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio web de Aula Mentor los datos del Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero 
mientras  que  el  Excmo.  Ayuntamiento  de  Fernán  Caballero  identificará  en  las 
instalaciones  y  en  su  página  web  la  colaboración  establecida  con  el  Ministerio  de 
Educación y Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente Convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero ni 
para el del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este Convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero:
– Formalizar el ingreso en tesorería de Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero 
de los pagos por matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad 
mínima establecida con el Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero ascenderá a 504 
euros  y  un  máximo  de  48.000  euros,  ingresados  en  el  presupuesto  del  Excmo. 
Ayuntamiento de Fernán Caballero en la aplicación presupuestaria 30903.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  es
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto  o
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aplicación presupuestaria 3264 420
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo 
de 200 euros y un máximo de 500 euros al año y se imputarán al presupuesto de gastos 
del Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero, derivado de los ingresos de la matrícula.
– Hacerse cargo del contrato del responsable o administrador del Aula Mentor del 
Excmo. Ayuntamiento de Fernán Caballero que implicará una cantidad mínima de 1.650 
euros al año (incluyendo impuestos y seguridad social) y una cantidad máxima de 9.900 
euros/año  que  se  imputará  al  presupuesto  de  gasto  de  personal  del  Excmo. 
Ayuntamiento de Fernán Caballero.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida  la  información  del  Excmo.  Ayuntamiento  de  Fernán  Caballero  necesaria  para 
elaborar la memoria anual del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la 
económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir  5  informes  económicos  anuales  al  Excmo.  Ayuntamiento  de  Fernán 
Caballero indicando el número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha 
entidad proceda al pago de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el Boletín Oficial del Estado. A partir de que el Convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del Convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El Convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los  e
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el Convenio para la parte o partes que  bo
hubiesen cumplido con sus obligaciones. 903ww
dE)n  cPaosor  ddeec iesxiótinn cjuiódnic diael ld Ceocnlavreantoiori ap odre  claa unsualisd addis tdinetla Cs odnev elan idoe.l cumplimiento de su
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el Convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del Convenio sea la 
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos 
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad 
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  Convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Excmo. Ayuntamiento 
de Fernán Caballero y tres (3) representantes del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del Convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del Convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del Convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma. e.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente  903ww
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