BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 18 Jueves 21 de enero de 2021 Sec. I.   Pág. 5501
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE UNIVERSIDADES
839 Orden UNI/22/2021, de 15 de enero, por la que se crea una Oficina de 
asistencia en materia de registros.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, establece en su artículo 16.4.d) que los documentos que los 
interesados dirijan a los órganos de las administraciones públicas podrán presentarse, 
entre otros lugares, en las oficinas de asistencia en materia de registros.
La citada ley consagra el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente 
con la Administración y a ser asistidos en dichas relaciones, en el uso de medios 
electrónicos,  estableciendo,  asimismo,  que  los  documentos  presentados  de  manera 
presencial ante las Administraciones Públicas deberán ser digitalizados por la oficina de 
asistencia  en  materia  de  registros  en  la  que  hayan  sido  presentados  para  su 
incorporación al expediente administrativo electrónico.
El  Real  Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los 
departamentos ministeriales, crea el Ministerio de Universidades como departamento 
encargado  de  la  propuesta  y  ejecución  de  la  política  del  Gobierno  en  materia  de 
universidades y las actividades que a éstas les son propias.
Por su parte, el Real Decreto 431/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Universidades, en su artículo 3.6 atribuye a 
la División de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, dependiente de la 
Subsecretaría, las funciones de organización y gestión de las oficinas de asistencia en 
materia de registro del departamento, que tienen naturaleza de órganos administrativos 
por tener atribuidas funciones con efectos jurídicos frente a terceros, de acuerdo con el 
artículo 5.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.2 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, los órganos de nivel inferior a subdirección general se crean, modifican y 
suprimen por orden del ministro respectivo, previa autorización de la personal titular del 
actual Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
En virtud de lo anterior, mediante esta orden se crea la oficina de asistencia en 
materia de registros del Ministerio de Universidades, de tal manera que los interesados 
puedan ser asistidos en el uso de medios electrónicos, en especial en lo referente a la 
identificación  y  firma  electrónica,  presentación  de  solicitudes  a  través  del  registro 
electrónico general y obtención de copias auténticas.
Esta disposición se ha elaborado de acuerdo con los principios de buena regulación, 
a los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En particular, 
cumple con los principios de necesidad y eficacia por una razón de interés general que 
es  la  de  garantizar  los  derechos  de  los  ciudadanos  en  sus  relaciones  con  la 
Administración, siendo el instrumento más adecuado para garantizar su consecución. En 
virtud  del  principio  de  proporcionalidad,  esta  iniciativa  contiene  la  regulación 
imprescindible para atender la necesidad descrita, sin imponer medidas restrictivas de 
derechos, cargas adicionales, ni obligaciones innecesarias a los destinatarios. En virtud 
del principio de seguridad jurídica, con esta iniciativa se genera un marco estable,  s
predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilita el conocimiento y comprensión  oe.
de la oficina objeto de regulación, así como de su funcionamiento. En aplicación del  w.
ecponrinn ascruiaplstioa d sd epel r petrrcainencpsitppivaioor esd nyec  iceaof,i mclaiee nntrczaiamar,ái tc aaoc nisóturnirb tdiure ye eef esact atmo dsei jsaop rpoaasr riycti iróa dn re ac cusiumo nppaulelibz tlaiocrda locasi ó glnoe.ss P ttióoránr m údlitetiem sloo ys,    2021-839n https://w
recursos públicos.
En su virtud, previa autorización de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta orden tiene por objeto la creación de una oficina de asistencia en materia de 
registros  del  Ministerio  de  Universidades,  ubicada  en  el  paseo  de  la  Castellana, 
número 162, de Madrid.
Artículo 2.  Naturaleza y dependencia jerárquica.
La oficina de asistencia en materia de registros tendrá la consideración de órgano 
administrativo  integrado  en  la  estructura  orgánica  del  Ministerio  de  Universidades, 
dependiendo jerárquicamente de la Subsecretaría, formando parte de la red de oficinas 
en materia de registros de la Administración General del Estado.
Artículo 3.  Funciones.
La oficina de asistencia en materia de registros ejercerá las funciones previstas en la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, y en particular, las siguientes:
a)  La digitalización de los documentos en papel que se presenten o sean recibidos 
en la oficina y se dirijan a cualquier órgano, organismo público o entidad de cualquier 
Administración  Pública,  así  como  su  anotación  en  el  registro  electrónico  general  o 
registro electrónico de cada organismo según corresponda.
También se podrán anotar en dicho registro los asientos de salida que se realicen de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
b)  La  emisión  del  correspondiente  recibo  que  acredite  la  fecha  y  hora  de 
presentación  de  solicitudes,  comunicaciones  y  documentos  que  presenten  los 
interesados.
c)  La expedición de copias electrónicas auténticas de cualquier documento en 
papel  que  presenten  los  interesados  y  que  se  vaya  a  incorporar  a  un  expediente 
administrativo a través de dicha oficina en el registro electrónico.
d)  Asistencia e información en el uso de medios electrónicos a los interesados no 
incluidos en los apartados 2 y 3 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, que lo 
soliciten,  en  particular,  en  materia  de  identificación  y  firma  electrónica,  para  la 
presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones a través de medios electrónicos 
en los trámites y procedimientos para los que se haya conferido habilitación.
e)  La identificación o firma electrónica del interesado, cuando se trate de una 
persona  no  obligada  a  la  relación  electrónica  con  la  Administración,  en  los 
procedimientos administrativos para los que se haya conferido habilitación. En estos 
casos, el funcionario habilitado hará uso del sistema de firma del que esté dotado y el 
interesado deberá prestar su consentimiento expreso para esta actuación de lo que 
deberá quedar constancia para los casos de discrepancia o litigio.
f)  La  práctica  de  notificaciones,  cuando  el  interesado  o  su  representante 
comparezcan de forma espontánea en la oficina y solicite la comunicación o notificación 
personal en ese momento.
g)  La  comunicación  a  los  interesados  del  código  de  identificación  del  órgano, 
organismo público o entidad a la que se dirige la solicitud, escrito o comunicación. e.
h)  Otorgar apoderamiento «apud acta» mediante comparecencia personal en estas  w.b
oficinas por quien ostente la condición de interesado en un procedimiento administrativo. 9w
i)  Cualesquiera otras funciones que se les atribuyan legal o reglamentariamente.
Artículo 4.  Días y horario de apertura.
La oficina de asistencia en materia de registros del Ministerio de Universidades se 
adecuará a la categoría de oficinas de horario general prevista en la Resolución de 4 de 
noviembre de 2003, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la 
que se hace pública la relación de las oficinas de registro propias y concertadas con la 
Administración General del Estado y sus organismos públicos y se establecen los días y 
horarios de apertura.
Disposición adicional única.  No incremento del gasto público.
1.  La aplicación de esta orden se hará sin aumento del coste de funcionamiento de 
los servicios y no supondrá incremento del gasto público.
2.  Las  medidas  incluidas  en  esta  norma  se  atenderán  con  las  dotaciones 
presupuestarias  ordinarias  y  no  podrán  suponer  incremento  de  dotaciones  ni  de 
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposición final primera.  Facultades de desarrollo y ejecución.
Se faculta al Subsecretario de Universidades para adoptar, dentro del ámbito de sus 
competencias, las medidas que resulten necesarias para la ejecución de esta orden.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 15 de enero de 2021.–El Ministro de Universidades, Manuel Castells Oliván.