BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 59  Miércoles 10 de marzo de 2021  Sec. III.   Pág. 28149
III. OTRAS DISPOSICIONES
UNIVERSIDADES
3761 Resolución de 20 de enero de 2021, de la Universidad Nacional de Educación 
a Distancia, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el 
informe de auditoría.
Este Rectorado, en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 20 de la Ley 
Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por la Ley Orgánica 
4/2007, de 12 de abril y por el artículo 99 de los Estatutos de la Universidad, aprobados 
por Real Decreto 1239/2011, de 8 de septiembre, en cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 136.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Orden 
EHA/2045/2011 de 14 de julio, la Resolución de 28 de mayo de 2012, de la Intervención 
General de la Administración de Estado, por la que se determina el contenido mínimo de 
la información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las Entidades, a las que les 
sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del 
Estado, y la Resolución de 28 de julio de 2011, de la Intervención General de la 
Administración del Estado, por la que se aprueba la adaptación del Plan General de 
Contabilidad Pública para los Entes Públicos cuyo presupuesto de gastos tiene carácter 
estimativo, ha resuelto hacer público el resumen de las cuentas anuales correspondientes 
al ejercicio 2019 y el informe de auditoría de cuentas de la Universidad Nacional de 
Educación a Distancia (UNED).
Madrid, 20 de enero de 2021.–El Rector, Ricardo Mairal Usón.
(euros) N - 1  591.668,80 999.959,18 920.005,23 825.234,03 094.771,20 671.704,39 922.393,47 922.393,47 922.393,47
EJ.  132. 84. 36. 31. 5. 10. 8. 8. 8.
EJ. N 118.939.992,09 84.999.959,18 24.472.042,97 36.920.005,23 -12.447.962,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.467.989,94 6.893.614,89 0,00 6.893.614,89 0,00 0,00 0,00 6.893.614,89
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PASIVO A) Patrimonio neto I.Patrimonio aportado II. Patrimonio generado 1.Resultados de ejercicios anteriores 2.Resultados de ejercicio 3.Reservas III.Ajustes por cambio de valor 1.Inmovilizado no financiero 2.Activos financieros disponibles para lventa 3.Operaciones de cobertura IV.Otros incrementos patrimoniales pendientes de imputación a resultados B) Pasivo no corriente I.Provisiones a largo plazo II. Deudas a largo plazo 1.Obligaciones y otros valores negocia 2.Deudas con entidades de crédito 3.Derivados financieros 4.Otras deudas
nce O 2019 Nº Cuentas 100 120 129 11 136 133 134 130, 131, 132 14 15 170, 177 176 171, 172, 173, 178, 180, 185
I.Bala ERCICI N - 1  480.005,74 789.495,09 352.837,55 436.657,54 900.522,20 308.606,92 142.643,13 883.899,87 565.372,28
EJ EJ.  142. 10. 3. 7. 126. 43. 72. 5. 5.
6 4 0 0 9 0 5 6 2 5 0 0 1 8 0 0 0 0
1 0 0 0 1 0 8 2 9 0 0 0 2 0 0 0 0 0
9, 9, 0, 0, 0, 0, 8, 8, 6, 8, 0, 0, 4, 9, 0, 0, 0, 0,
3 7 7 0 6 0 0 8 6
3 6 3 3 7 6 9 4 7
NCIA EJ. N 138.647. 9.227. 1.983. 7.244. 124.676. 43.308. 69.863. 5.272. 6.231.
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28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUC Nº CuentasACTIVO A) Activo no corriente I.Inmovilizado intangible 200, 201, 1.Inversión en investigación y desarrollo(2800), (2801) 203 (2803) 2.Propiedad industrial e intelectual(2903) 206 (2806) 3.Aplicaciones informáticas(2906) 207 (2807) 4  Inversiones sobre activos utilizados en (2907)régimen de arrendamiento o cedidos 208, 209 (2809) 5.Otro inmovilizado intangible(2909) II. Inmovilizado material 210 (2810) 1.Terrenos(2910) (2990) 211 (2811) 2.Construcciones(2911) (2991) 212 (2812) 3.Infraestructuras(2912) (2992) 213 (2813) 4.Bienes del patrimonio histórico(2913) (2993) 214, 215, 216, 5.Otro inmovilizado material217, 218, 219, (2814) (2815) (2816) (2817) (2818) (2819) (2914) (2915) (2916) (2917) (2918) (2919) (2999) 2300, 2310, 6.Inmovilizado en curso y anticipos232, 233, 234, 235, 237, 2390 III.Inversiones Inmobiliarias 220 (2820) 1.Terrenos(2920) 221 (2821 2.Construcciones(2921) 2301, 2311, 3.Inversiones inmobiliarias en curso y2391anticipos 
(euros) N - 1  929.604,00 256.819,67 500.491,32 500.491,32 020.367,98 772.007,25 638.145,86 610.214,87 151.925,03
EJ.  85. 5. 5. 19. 13. 4. 61.
0 0 0 0 2 3 4 0 0 0 4 0 0 7 2 0 5 8
0 0 0 0 6 8 3 0 0 0 3 0 0 4 1 6 7 9
0, 0, 0, 0, 2, 9, 2, 0, 0, 0, 2, 0, 0, 3, 2, 9, 1, 6,
3 4 9 9 1 3 2 5 7
7 8 2 2 6 9 1 5 9
EJ. N 93.200. 136. 6.875. 6.875. 23.316. 17.857. 873. 4.585. 62.871.
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PASIVO 5.Acreedores por arrendamiento financiera largo plazo III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo IV. Acreedores y otras cuentas a pagar a largo plazo  V. Ajustes por periodificación a largo plazo C) Pasivo Corriente I.Provisiones a corto plazo II. Deudas a corto plazo 1.Obligaciones y otros valores negociable 2.Deuda con entidades de crédito 3.Derivados financieros 4.Otras deudas 5.Acreedores por arrendamiento financiera corto plazo III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a corto plazo IV. Acreedores y otras cuentas a pagar 1.Acreedores por operaciones de gestión 2.Otras cuentas a pagar 3.Administraciones públicas  V. Ajustes por periodificación
nce O 2019 Nº Cuentas 174 16 186 58 50 520, 527 526 521, 522, 523, 528, 560, 561 524 51 420 429, 550, 554, 559, 5586 47 485, 568
I.Bala ERCICI N - 1  726.219,20 252.219,20 474.000,00 63.769,25 63.769,25 963.660,53 557.734,80 884.103,69 187.943,36
EJ EJ.  4. 4. 84. 46. 29. 16.
NCIA EJ. N 4.676.219,20 4.252.219,20 0,00 424.000,00 0,00 66.672,66 66.672,66 0,00 0,00 0,00 0,00 80.387.000,44 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 33.513.152,34 31.178.411,98 1.844.158,61
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28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCA Nº CuentasACTIVO IV. Inversiones financieras a largo plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 2400 (2930)1.Inversiones financieras en patrimonio deentidades de derecho público 2401, 2402, 2.Inversiones financieras en patrimonio de2403 (248) sociedades mercantiles(2931) 241, 242, 245, 3.Créditos y valores representativos de(294) (295)deuda 246, 2474.Otras inversiones V.Inversiones financieras a largo plazo 250, (259) (296)1.Inversiones financieras en patrimonio 251, 252, 254, 2.Crédito y valores representativos de256, 257 (297) deuda(298) 2533. Derivados financieros 258, 264.Otras inversiones financieras 2521 (2981)VI. Deudores y otras cuentas a cobrar a largo plazo B) Activo corriente 38 (398)I.Activos en estado de venta II. Existencias 37 (397)1.Activos construidos o adquiridos paraotras entidades 30, 35, (390) 2.Mercaderías y productos terminados(395) 31, 32, 33, 34, 3.Aprovisionamientos y otros36, (391) (392) (393) (394) (396) III.Deudores y otras cuentas a cobrar 460, (4900)1.Deudores por operaciones de gestión 469, (4901), 2.Otras cuentas a cobrar550, 555, 5580, 5581, 5584, 5585 
(euros) N - 1  443.666,27
EJ.  227.
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EJ. N 19.034.
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 TOTA+B+C)
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I.Bala ERCICI N - 1  485.687,75 50.000,00 50.000,00 73.061,59 73.061,59 83.233,23 199.630,91 199.630,91 443.666,27
EJ EJ.  38. 38. 227.
5 0 0 0 0 5 0 5 0 0 8 7 0 7 0
7 0 0 0 0 6 0 6 0 0 5 8 0 8 6
1, 0, 0, 0, 0, 4, 0, 4, 0, 0, 8, 4, 0, 4, 9,
8 0 0 0 0 5 8 8 3
5 0 0 7 7 6 4 4 3
NCIA EJ. N 490. 50. 50. 61. 61. 257. 46.504. 46.504. 219.034.
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28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCA Nº CuentasACTIVO 473.Administraciones públicas IV.Inversiones financieras a corto plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 530, (539) (593)1.Inversiones financieras en patrimonio de sociedades mercantiles 531, 532, 535, 2.Créditos y valores representativos de(594), (595)deuda 536, 537, 5383.Otras inversiones V.Inversiones financieras a corto plazo 540 (549) (596)1.Inversiones financieras en patrimonio 541, 542, 544, 2.Créditos y valores representativos de546, 547 (597) deuda(598) 5433.Derivados financieros 545, 548, 565, 4.Otras inversiones financieras566 480, 567VI. Ajustes por periodificación VII.Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5771.Otros activos líquidos equivalentes 556, 570, 571, 2.Tesorería573, 575, 576 TOTAL ACTIVO  (A+B) 
(euros) 4.375,21 4.375,21 8.416,59 7.524,84 6.358,97 1.165,87 0.891,75 9.505,44 9.505,44 2.193,67 6.833,04 1.323,95 0.592,16 1.678,33 8.913,83 4.033,66
9 9 0 9 1 8 1 8 8 5 8 3 7 4 2 5
9 9 1 9 4 5 1 4 4 9 6 1 7 4 2
N - 1  1. 1. 82. 81. 8. 73. 98. 98. 3. 186. -111. -94. -16. -35.
J. 
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6 0 6 0 0 6 2 2 0 0 4 0 2 0 2 0 0 0 9 1 4 7 0 7 4
5 0 5 0 0 5 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 9 6 2 4 8 4
7, 0, 7, 0, 0, 3, 9, 6, 3, 0, 4, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 9, 6, 7, 6, 0, 5, 3,
5 5 1 8 5 3 2 1 1 0 7 6 5 7 8 2
3 3 8 6 0 6 1 6 6 8 3 9 7 0 6 5
3. 3. 7. 4. 9. 5. 3. 9. 9. 1. 1. 3. 8. 5. 3. 2.
6 6 6 3 0 2 3 9 9 4 8 5 3 0 3 1
5 5 2 2 2 0 1 1 4 5 1 8 3 1
2. 2. 0. 0. 7. 3. 6. 6. 3. 2. 5. 7. 7. 4.
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II.Cuenta de resultado eco EJERCICIO  D NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DESCRIPCIÓN 1.Ingresos tributarios y cotizaciones sociales a)Impuestos b)Tasas c)Otros ingresos tributarios d)Cotizaciones sociales 2.Transferencias y subvenciones recibidas a)Del ejercicio a.1) subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicio a.2) transferencias a.3) subvenciones recibidas para la cancelación de pasivos que no suponganfinanciación específica de un elemento patrimonial b)Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero c)Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras 3.Ventas netas y prestaciones de servicios a)Ventas netas b)Prestación de servicios c)Imputación de ingresos por activos construidos o adquiridos para otras entid 4.Variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación deterioro de valor 5.Trabajos realizados por la entidad para su inmovilizado 6.Otros ingresos de gestión ordinaria 7.Excesos de provisiones A)TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3+4+5+6+7) 8.Gastos de personal a)Sueldos, salarios y asimilados b)Cargas sociales 9.Transferencias y subvenciones concedidas es
28351 - UNIVERSIDA Nº Cuentas 720, 721, 722, 723, 724, 725, 726, 727, 728, 73 740, 742 744 729 751 750 752 7530 754 700, 701, 702, 703, 704, (706), (708), (709) 741, 705 707 71*, 7930, 7937, (6930), (6937)  780, 781, 782, 783 776, 777 795 (640), (641) (642), (643), (644), (645) (65) 
s) 54 42 12 06 42 53 40 20 20 94 15 21 07 22 22
(euro 6.750, 9.801, 6.949, 9.652, 1.028, 0.295, 9.965, 9.890, -75, 3.856, 3.585, 9.728, 4.187, 1.671, 1.671,
3 1 1 5 2 1 6 6 7 8 0 1
6 6 - 6 7 9 3 3 1 1 6
N - 1  -29. -29. -6. -182. 3. - - - 3.
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0 0 0 5 7 4 4 2 8 4 6 8 2 0 3 9 2 1 2 0 0 0 2 0
0 0 0 7 7 1 8 1 5 9 5 9 4 0 2 2 5 6 2 0 0 0 2 0
0, 0, 0, 4, 0, 2, 1, 7, 1, 3, 0, 5, 5, 0, 9, 7, 6, 2, 1, 0, 0, 0, 1, 0,
3 1 4 8 2 4 7 1 4 3 9 9 9 6 9 9
8 2 6 9 7 8 8 0 0 0 3 2 6 2 8 8
7. 4. 8. 4. 0. 9. 5. 0. 3. 3. 0. 8. 8. 6.
9 0 4 4 3 7 2 8 8 - 0 8 8 4
7 2 - 5 0 0 5 3 3 7
9. 9. 0. 6. 5. 2. - - 2.
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II.Cuenta de result EJE D NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DESCRIPCIÓN 10.Aprovisionamientos a)Consumo de mercaderías y otros aprovisionamientos b)Deterioro de valor de mercaderías, materias primas y otros aprovisi 11.Otros gastos de gestión ordinaria a)Suministros y otros servicios exteriores b)Tributos c)Otros 12.Amortización del inmovilizado B)TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (8+9+10+11+12) I   Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) 13.Deterioro de valor y resultados por enajenación del inmovilizado nactivos en estado de venta a)Deterioro de valor b)Bajas y enajenaciones c)Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero 14.Otras partidas no ordinarias a)Ingresos b)Gastos II Resultado de las operaciones no financieras (I +13+14) 15.Ingresos financieros a)De participaciones en instrumentos de patrimonio a.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas a.2) En otras entidades b)De valores negociables y de créditos del activo inmovilizado b.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas
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28351 - UNIVERSID Nº Cuentas (600), (601), (602), (605), (607), 606, 608, 609, 61* (6931), (6932), (6933), 7931, 7932, 7933 (62) (63) (676)(677) (68) (690), (691), (692), (6938), 790, 791, 792, 799, 7938 770, 771, 772, 774, (670), (671), (672), (674) 7531 773, 778 (678) 7630 760 7631, 7632 
s) 22 10 10 47 47 35 72 48 20
(euro 1.671, 6.793, 6.793, 4.574, 4.574, 9.696, 4.490, 0.280, 4.771,
8 8 5 5 3 7 2 9
- - - - 1 4 6 0
1  - 3. 1. 5.
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2 5 0 5 0 0 0 0 0 0 8 0 8 0 5 6
2 4 0 4 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0 3 2
1, 7, 0, 7, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 6, 0, 6, 0, 0, 2,
9 5 5 6 6 0 6
8 1 1 5 5 3 9
3. 3. 0. 0. 8. 7.
3 3 3 3 9 4
- - 3 3 2 4
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II.Cuenta de resultado econ EJERCICIO 2 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Nº CuentasDESCRIPCIÓN 761, 762, 769, 76454, b.2) Otros(66454) 16.Gastos financieros (663)a)Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas (660), (661), (662), b)Otros(669), 76451, (66451) 784, 785, 786, 78717.Gastos financieros imputados al activo 18.Variación del valor razonable en activos y pasivos financieros 7646, (6646), 76459, a)Derivados financieros(66459) 7640, 7642, 76452, b)Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación en resultados76453, (6640), (6642), (66452), (66453) 7641, (6641)c)Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles para laventa 768, (668)19.Diferencias de cambio 20.Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financieros 7960, 7961, 7965, 766, a)De entidades del grupo, multigrupo y asociadas(6960), (6961), (6965), (666), 7970, (6970), (6670) 765, 7966, 7971, (665), b)Otros(6671), (6962), (6966), (6971) 755, 75621.Subvenciones para la financiación de operaciones financieras III Resultado de las operaciones financieras (15+16+17+18+19+20+21) IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II + III) (+-) Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior Resultado del ejercicio anterior ajustado 
6 4 0 1 1 0 0 9
6 1 8 7 7 0 0 0
os) 827, 841, 668, 676, 676, 0, 0, 992,
(eur OTAL 28.244. 4.346. 32.591. 13.651. 13.651. 18.939.
T 1 1 - - 1
5 4 9 5 5 0 0 4
S ES 5,9 8,4 4,3 4,4 4,4 0,0 0,0 9,9
IV. OTROS NCREMENTOATRIMONIAL 8.437.51 2.234.18 10.671.70 -1.203.71 -1.203.71 9.467.98
IP
0 0 0 0 0 0 0 0
R 0 0 0 0 0 0 0 0
R O 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0,
eto USTES POOS DE VAL
n AJBI
onio  eto III. CAM
os en el patrim n el patrimonio n 019 II. PATRIMONIO GENERADO 34.807.352,53 2.112.652,70 36.920.005,23 -12.447.962,26 -12.447.962,26 0,00 0,00 24.472.042,97
o de cambi e cambios e JERCICIO 2 ATRIMONIO PORTADO 84.999.959,18 0,00 84.999.959,18 0,00 0,00 0,00 0,00 84.999.959,18
d d E PA
n del esta stado total  Notas en I. Memoria
e E
sum III.1  CIA
e N
III.R DISTA ÓN DE 
A  CI
CIÓN  ORREC N (A+B)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCA Descripcion A. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N-1 B. AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CONTABLES Y CERRORES C. PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJERCICIO  D. VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJERCICIO N 1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio 2. Operaciones con la entidad o entidades propietarias 3. Otras variaciones del patrimonio neto E. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N (C+D) 
III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidos
EJERCICIO 2019
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (euros)
Notas en 
Nº Cuentas DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
129 I. Resultado económico patrimonial -12.447.962,26 5.094.771,20
II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:
1. Inmovilizado no financiero 0,00
920 1.1 Ingresos 0,00
(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00
2. Activos y pasivos financieros 0,00
900, 991 2.1 Ingresos 0,00
(800), (891) 2.2 Gastos 0,00
3. Coberturas contables 0,00
910 3.1 Ingresos 0,00
(810) 3.2 Gastos 0,00
94 4. Otros incrementos patrimoniales -805.365,65 142.682,86
Total (1+2+3+4) -805.365,65 142.682,86
III. Transferencias a la cuenta del resultado económico patrimonial o al 
valor inicial de la partida cubierta:
(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00
(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00
3. Coberturas contables 0,00
3.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado económico 
(8110) 9110 0,00
patrimonial
(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00
(84) 4. Otros incrementos patrimoniales -398.348,80 -1.366.550,18
Total (1+2+3+4) -398.348,80 -1.366.550,18
IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) -13.651.676,71 3.870.903,88
IV.Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 186.873.097,61 198.785.298,98
1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 2.563.357,56 1.994.375,21
2. Transferencias y subvenciones recibidas 82.497.888,05 93.370.504,41
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 101.270.992,25 102.002.379,61
4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 534,02 445,65
6. Otros Cobros 540.325,73 1.417.594,10
B) Pagos 174.700.121,01 180.702.090,17
7. Gastos de personal 114.762.276,01 111.076.974,87
8. Transferencias y subvenciones concedidas 32.037.621,60 37.808.550,90
9. Aprovisionamientos 0,00
10. Otros gastos de gestión 27.815.878,36 31.684.074,89
11. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
12. Intereses pagados 45.404,55 119.086,33
13. Otros pagos 38.940,49 13.403,18
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 12.172.976,60 18.083.208,81
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 171.153,28 127.939,90
1. Venta de inversiones reales 0,00
2. Venta de activos financieros 171.153,28 127.939,90
3. Otros cobros de las actividades de inversión 0,00
4. Unidad de actividad 0,00
D) Pagos: 2.215.942,87 1.958.654,78
5. Compra de inversiones reales 2.104.540,39 1.830.259,97
6. Compra de activos financieros 111.402,48 128.394,81
7. Otros pagos de las actividades de inversión 0,00
8. Unidad de actividad 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -2.044.789,59 -1.830.714,88
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00
2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad o entidades propietarias 0,00 s
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00 o
3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00 61ww
45..  POrtérassta dmeousd arescibidos 00,,0000
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 2.028.744,66 3.981.233,91
6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
IV.Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
7. Préstamos recibidos 2.028.744,66 3.981.233,91
8. Otras deudas 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) -2.028.744,66 -3.981.233,91
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación 10.568.028,50 10.974.473,74
J) Pagos pendientes de aplicación 10.362.616,89 11.612.810,03
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) 205.411,61 -638.336,29
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS  8.304.853,96 11.632.923,73
EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio 38.199.630,91 26.566.707,18
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 46.504.484,87 38.199.630,91
1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD
1.Norma de creación de la entidad.
La Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) es una institución de derecho 
público dotada de personalidad jurídica y de plena autonomía en el desarrollo de sus 
funciones conforme a lo previsto por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de 
Universidades (L.O.U.), modificada por la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril.  
Fue creada en virtud del Decreto 2310/72, de 18 de agosto, con la finalidad de impartir 
“enseñanzas  a  través  de  la  radio,  la  televisión,  las  cintas  magnetofónicas  y 
videomagnéticas y cualquier otro medio análogo”, y dirigir “el estudio de los alumnos 
mediante  la  correspondencia,  reuniones  periódicas  y  otros  sistemas  adecuados”. 
Mediante el Real Decreto 426/2005, de 15 de abril, se aprobaron los Estatutos de la 
UNED y en cumplimiento de lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley 
Orgánica 4/2007, de 12 de abril, se adaptaron los Estatutos por el Claustro universitario 
y se aprobaron en su reunión de 15 de marzo de 2010. Fue ratificada por el Consejo de 
Gobierno el 28 de abril de 2010 y los nuevos Estatutos fueron aprobados por Real 
Decreto 1239/2011, de 8 de septiembre (BOE de 22 de septiembre). 
2.Actividad principal de la entidad, su régimen jurídico, económico-financiero y de
contratación. En el supuesto de servicios públicos gestionados de forma indirecta, se 
indicará la forma de gestión. 
Como actividad principal la UNED desempeña el servicio público de la educación 
superior mediante la investigación, la docencia y el estudio. De conformidad con los 
objetivos y principios generales que definen el proyecto institucional, reconoce como 
funciones esenciales de su actividad la enseñanza, el estudio, la investigación y la 
transferencia del conocimiento, en orden al pleno desarrollo científico, cultural, artístico 
y técnico de la sociedad. 
La UNED imparte la enseñanza mediante la modalidad de educación a distancia, que se  w.
caracteriza por la utilización de una metodología didáctica específica con el empleo
conjunto de medios impresos, audiovisuales y de las tecnologías más avanzadas, así 
como la asistencia presencial a los estudiantes a través de los profesores tutores de los 
Centros Asociados y de los diversos sistemas de comunicación entre profesores y 
estudiantes. 
Además, específicamente tiene atribuidas, las siguientes funciones: 
-Facilitar el acceso a la enseñanza universitaria y la continuidad de sus estudios
a todas las personas capacitadas para seguir estudios superiores que elijan el
sistema educativo de la UNED por su metodología o bien por razones laborales,
económicas, de residencia o cualquier otra.
- La preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la
aplicación de conocimientos y métodos científicos y para la creación artística.
- Establecer y desarrollar programas de educación permanente, promoción
cultural, perfeccionamiento y actualización profesional.
-Incorporar, desarrollar y facilitar el uso de los métodos y sistemas tecnológicos
que en cada momento mejor se adecuen al modelo educativo de la UNED.
- Desarrollar la investigación en todas las ramas de la ciencia, la técnica y la
cultura.
- Fomentar  la  formación  y  la  promoción  de  todo  su  personal  docente,
investigador y de administración y servicios.
- Facilitar la creación de una comunidad universitaria amplia y plural, fundada
en unos conocimientos científicos y culturales que sirvan de unión y fomenten
el progreso y solidaridad de los pueblos de España.
-Desarrollar sus actividades docentes, de investigación y gestión en régimen de
coordinación.
- Favorecer el intercambio científico, la movilidad académica y la cooperación e.e
para el desarrollo de los pueblos. 61ww
El régimen jurídico de la Universidad viene determinado en el Real Decreto 1239/2011, 
de 8 de septiembre, por el que se aprueban sus Estatutos. 
En su artículo 1 se  establece que la Universidad Nacional de Educación a Distancia 
(UNED) es una institución de derecho público, de las contempladas en la Disposición 
adicional décima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de 
la Administración General del Estado, dotada de personalidad jurídica y de plena 
autonomía en el desarrollo de sus funciones, sin más limitaciones que las establecidas 
en las leyes. 
En cuanto a su régimen económico financiero, el artículo 213 dispone que la Universidad 
tiene autonomía económica y financiera y, a tal efecto, deberá disponer de recursos 
suficientes para el desempeño de las funciones que tiene atribuidas, en los términos 
establecidos en la Ley Orgánica de Universidades. Se regula lo relativo a su patrimonio 
en el artículo 214 estableciendo que constituye el patrimonio de la UNED el conjunto de 
sus bienes, derechos y obligaciones, que se regirá por lo establecido en la Ley Orgánica 
de Universidades, y en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las 
Administraciones Públicas.  La UNED asumirá la titularidad de los bienes de dominio 
público que se encuentren afectos al cumplimiento de sus funciones, así como los que 
en el futuro se le destinen por otras Administraciones públicas.  La administración y 
disposición de los bienes de dominio público, así como de los bienes patrimoniales, se 
ajustarán a las normas generales que rijan en esta materia.  Corresponde al Consejo de 
Gobierno la gestión de los bienes de dominio público y de los patrimoniales de carácter 
inmueble.  Los  actos  de  disposición  de  bienes  inmuebles  y  de  los  muebles  de 
extraordinario valor serán acordados por el Consejo de Gobierno con la aprobación del 
Consejo Social, de conformidad con la legislación aplicable.. El Gerente deberá promover 
y tramitar las inscripciones y anotaciones registrales que sean precisas, así como expedir 
las certificaciones en materia patrimonial.  Todos los bienes y derechos que integran el 
patrimonio de la Universidad deberán ser inventariados.  Corresponde al Gerente la  s
elaboración  del  inventario  y  el  establecimiento  del  sistema  adecuado  para  su  w.b
asecrtuviacliiozas cdióe nla;  aU NtaEl De.f ecto, recabará los datos precisos de todos los centros, órganos y
En el artículo 215 se indica, respecto de su régimen fiscal, que la Universidad gozará de 
los beneficios que la legislación atribuya a las entidades benéfico docentes. Los bienes 
afectos al cumplimiento de los fines de la UNED, los actos que se realicen para el 
desarrollo inmediato de tales fines y sus rendimientos disfrutarán de beneficios fiscales 
de conformidad con lo previsto en el artículo 80.4 de la Ley Orgánica de Universidades. 
En cuanto a la elaboración del presupuesto de la Universidad, viene legislado en el 
artículo 219.  Se establece que  el presupuesto será público, anual, único y equilibrado. 
Contendrá  detalladamente  todos  los  ingresos y  los  gastos  que  pueda  efectuar  la 
Universidad durante su vigencia. 
El artículo 222 regula la elaboración y aprobación del presupuesto estableciendo que  el 
Gerente elaborará un anteproyecto de presupuesto, de acuerdo con los criterios que se 
señalen por el Consejo de Gobierno. A tal fin, deberá contar con la información remitida 
en tiempo y forma por las Facultades, Escuelas, Departamentos, Institutos Universitarios 
de Investigación, servicios y demás Centros sobre sus necesidades.  El Rector someterá 
el  anteproyecto  para  su  aprobación  al  Consejo  de  Gobierno.    El  proyecto  de 
presupuestos aprobado por el Consejo de Gobierno se remitirá al Consejo Social para su 
conocimiento y aprobación.  En el caso de que el presupuesto no fuese aprobado antes 
del comienzo del ejercicio económico, se entenderá prorrogado el presupuesto del año 
anterior. 
Por otra parte, en el artículo 33 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria, se establece que el presupuesto de la Universidad se integrará en los 
Presupuestos Generales del Estado con las características de presupuesto estimativo  
La Rendición de cuentas viene regulada en los artículo 235 y siguientes. Se establece que 
la Universidad, como Institución de derecho público integrante del sector público 
estatal, viene obligada a rendir cuentas de su actividad al Tribunal de Cuentas por 
conducto de la Intervención General de la Administración del Estado. El Rector será 
cuentadante, como titular y representante de la Universidad, de cuantos estados y  b
ceucoenntóams icdoe-bfianna nrceinerdair speo. r  pLaar tUen divee rlasi dInatde rqvueendcaió ns oGmeenteidraal  adle  cloan Atrdoml idneis tsrua cgióens tidóenl   2021-3761n https://ww
Estado, la cual lo ejercerá conforme a lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria. Los informes que emita la Intervención General de 
la Administración del Estado en el ejercicio de dicha función de control serán remitidos 
por el Rector al Consejo de Gobierno y al Consejo Social. 
En lo referente al ámbito de contratación la Universidad está sujeta  con carácter general 
a la  la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se 
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y 
del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 y a su normativa de 
desarrollo.  
En  lo  relativo  a  su  gestión  contable,  la  Universidad  aplica  un  modelo  contable 
centralizado habiendo adoptado como sistema de información contable, UNIVERSITAS 
XXI, desarrollado por la Oficina de Cooperación Universitaria (OCU).  
La  llevanza  de  la  contabilidad  se  realiza  por  el  Servicio  de  Contabilidad  unidad 
dependiente, funcional y jerárquicamente de la Gerencia. 
3.Descripción de las principales fuentes de ingresos y, en su caso, tasas y precios
públicos percibidos. 
La financiación de la Universidad se produce a través de fondos propios en un 
55,06% y mediante fondos ajenos en un 44,94%. 
 Dentro de los fondos propios, los precios públicos  percibidos son la principal 
partida y  ascienden a 93,35 millones de euros. El resto de partidas incluidas en 
este concepto son la venta de bienes (material didáctico) y los ingresos por 
prestación de servicios.  
En cuanto a la financiación ajena, la transferencia ministerial para gastos de 
funcionamiento  supone  una  cuantía  de  67,60  millones  de  euros,  la 
correspondiente a financiación de infraestructuras 5,4 millones de euros , las  o
transferencias percibidas para financiar la investigación ascienden a 5,1 millones  61ww
de euros y en un importe de 3,11 se incluirían transferencias de otros organismos
públicos y privados para financiar actividades de la Universidad.
4. Consideración fiscal de la entidad y, en su caso, operaciones sujetas a IVA y
porcentaje de prorrata. 
La UNED está exenta del Impuesto de Sociedades en base al artículo 9.1 del Real 
Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo que aprueba el Texto Refundido de la 
Ley del Impuesto sobre Sociedades.  
En el impuesto sobre el valor añadido, la Universidad utiliza prorrata especial, el 
porcentaje de prorrata definitivo para el ejercicio 2019 ha sido del 3%. 
5.Estructura organizativa básica, en sus niveles político y administrativo.
En cuanto a la estructura organizativa la UNED, cuya sede central está en Madrid, 
ejerce sus actividades en todo el territorio nacional, a través de sus Centros 
Asociados. También realiza actividades en el extranjero.  
La estructura académica y de investigación durante el curso 2018/2019 estaba 
constituida por:  
- 9 Facultades: Filosofía, Educación, Filología, Geografía e Historia, Ciencias
Políticas y Sociología, Psicología, Ciencias, Derecho y Ciencias Económicas y
Empresariales.
-2 Escuelas Técnicas Superiores: Ingeniería Informática e Ingenieros Industriales.
- 2 Institutos de Investigación: El Instituto Universitario “General Gutiérrez
Mellado” de Estudios sobre la Paz, la Seguridad y la Defensa y el Instituto
Universitario de Investigación en Seguridad Interior (IUISI).
-1 Escuela Internacional de Doctorado.
En el ejercicio 2000 se creó la Fundación General de la UNED que, inscrita en el Registro de 
Fundaciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, actualmente el Registro de 
Fundaciones del Ministerio de Justicia, el 6 de octubre de dicho año, inicia su actividad en 
abril de 2001.   o
La Fundación, según sus Estatutos, tiene como objeto promover y desarrollar todo tipo de  61ww
actividades de colaboración y apoyo a las funciones de educación y docencia que la UNED
lleve a cabo a favor del desarrollo científico, cultural, social y económico y de la 
Investigación y de la formación profesional tanto de la sociedad española como la de 
aquellos países con los que mantenga relaciones de cooperación.  
Realiza actividades de gestión fundamentalmente en materia de educación permanente y 
de apoyo a la investigación.  
Además, la UNED cuenta con una red territorial en España integrada por 59 centros 
asociados y 2 centros especiales institucionales, el Instituto de Estudios Fiscales (IEF), y el 
Centro de Estudios Universitarios Ramón Areces (CEURA), vinculados mediante convenio 
específico referido a un ámbito geográfico básico.  
La relación de la Universidad con sus estudiantes se realiza a través de los centros, a los 
cuales han de estar necesariamente adscritos.  
Por otra parte, para la atención de los estudiantes residentes en el extranjero que deseen 
cursar estudios universitarios, la UNED cuenta con diez centros, cinco en Europa y cinco en 
América, y una sede de exámenes en Europa (Roma) más Múnich y Frankfurt que dependen 
del centro asociado de Berlín, y cuatro sedes de exámenes en América (Bogotá, Nueva York, 
Santiago de Chile y Quito). Dos centros en Guinea Ecuatorial (Bata y Malabo) en ejecución 
del Protocolo de Cooperación del gobierno español con ese país a través de la Agencia 
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y los diez centros de 
Europa y América como consecuencia de convenios suscritos con la Dirección General de la 
Ciudadanía Española en el Exterior del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Instituto 
Cervantes, ubicados en Alemania, Bélgica, Francia, Reino Unido, Suiza, Argentina, Brasil, 
México, Perú y Venezuela.  
Asimismo, la población reclusa puede acceder a la educación superior a través del Programa 
de Estudios Universitarios en centros penitenciarios, resultado del convenio suscrito con el 
Ministerio del Interior, en el ejercicio 2019 por cuatro años prorrogables. 
La actividad docente que desarrolla la Universidad comprende los estudios que pueden 
cursarse en enseñanzas regladas y enseñanzas no regladas.  
Los  estudios  universitarios  que  integran  las enseñanzas  regladas  son  grados,  grados  w.
cDoemrebcihnoa,d Eocso, nmómásitcearse ys  EEmEEpSre, sya ridaolecst,o Fraildoolosg íiam, pEadrutcidaocisó ne,n F illoass oFfíaac, uGlteaodgersa fídae e  CHieisntociraias,, 
Psicología, Ciencias Políticas y Sociología y en las Escuelas Técnicas Superiores de   BOE-A-cable e
Ingenieros Industriales y de Ingeniería Informática. Además, como enseñanza reglada no 
universitaria se imparten los cursos de acceso directo para mayores de 25, 40 y 45 años. 
El número de estudiantes matriculados1 en la UNED en el curso 2018/2019, en los distintos 
grados, y acceso fue de 138.439 y en másteres oficiales y doctorado fue de 11.646. Las 
solicitudes de matrícula en el curso 2019/2020 en los distintos grados, y acceso fueron 
136.929 y en másteres oficiales y doctorado fueron 11.873.  
Las enseñanzas no regladas (formación permanente) comprenden la oferta de títulos 
propios destinados al Programa de Postgrado, Programa de Desarrollo Profesional y 
Personal, CUID y UNED Senior.  
En el curso 2018/2019, en enseñanzas no regladas, se matricularon un total de 13.072 
estudiantes y 13.396 estudiantes en Idiomas, a través del Centro Universitario de Idiomas 
a Distancia (CUID). En el curso 2019/2020, en enseñanzas no regladas, se matricularon un 
total de 13.449 estudiantes y 11.328 estudiantes en el CUID. En la edición XXX de Cursos de 
Verano se han realizado 7.811 matrículas (1.240 de Centros Penitenciarios) en los 141 
cursos celebrados. 
6.Enumeración de los principales responsables de la entidad, tanto a nivel político como
de gestión. 
La dirección y administración de la Universidad se articula a través de los órganos de 
gobierno y representación establecidos en el art. 71 de los Estatutos, que son los siguientes: 
A)Colegiados:
1º. De la universidad: Consejo social, Claustro universitario y Consejo de Gobierno. 
2º. De los centros: Junta de Facultad o Escuela, Consejo de Departamento y Consejo de 
Instituto Universitario de Investigación.  
B)Unipersonales:
1º. De la universidad: Rector, Vicerrectores, Secretario General y Gerente. 
1 Fuente: Portal Estadístico UNED. Fecha de captura de datos: 16/07/2020.
2º.  De  los  centros:  Decanos,  Directores  de  escuela,  Vicedecanos  o  Subdirectores, 
Secretarios de Facultad o Escuela, Directores y Secretarios de Departamento y Directores y 
Secretarios de Instituto Universitario de Investigación. 
Principales responsables de la entidad son: 
-RECTOR MAGNÍFICO: D. Ricardo Mairal Usón desde el 7 de diciembre de 2018,
nombrado por Real Decreto 1438/2018, de 7 de diciembre. (BOE 8/12/2018) 
-SECRETARIA GENERAL: Dª. Rebeca de Juan Díaz desde el 21 de diciembre de 2018
nombrado por Resolución de 20 de diciembre de 2018 del Rector de la Universidad Nacional 
de Educación a Distancia. (BICI nº11 anexo III de 21/12/2018)  
-GERENTE: D. Juan José de la Vega Viñambres, nombrado por Resolución de 29 de julio
de 2019, de la Universidad Nacional de Educación a Distancia. (BOE21/8/2019) 
-AUDITORA INTERNA: Vacante desde el 16 de mayo de 2019, Dª Milagros Encarnación
Poyato León, fue nombrada, con posterioridad a la finalización del ejercicio 2019, por 
Resolución de 19 de febrero de 2020, de la Universidad Nacional de Educación a Distancia. 
(BOE 2/3/2020)  
Los órganos de gobierno de la Universidad son: 
•El Consejo de Dirección, asiste al Rector en su actividad al frente de la Universidad y está
compuesto por el propio Rector de la UNED, el Vicerrector de Política Institucional y
Relaciones Internacionales, el Vicerrector de Investigación, transferencia del conocimiento
y divulgación científica, el Vicerrector de Grado y Posgrado, el Vicerrector de Digitalización
e Innovación, Vicerrector de Personal Docente e Investigador, el Vicerrector de Economía,
el Vicerrector Centros Asociados, el Vicerrector Coordinación Académica y Calidad, el
Vicerrector de Estudiantes y Emprendimiento, el Vicerrector de Formación Permanente
para  el  Desempeño  Profesional  y  Desarrollo  Social,  el  Vicerrector  de  Tecnología,  el
Secretario General, y el Gerente.
• El Consejo de Gobierno es el órgano colegiado de gobierno de la Universidad al que
corresponde establecer las líneas estratégicas y programáticas de la misma, así como las
directrices y procedimientos para su aplicación en los ámbitos de organización de las
enseñanzas,  investigación,  recursos  humanos  y  económicos  y  elaboración  de  los
presupuestos y ejerce las funciones previstas en la LOU y en los presentes Estatutos.
(Artículo 81 de los Estatutos)
Composición del Consejo de Gobierno: Rector de la UNED, Secretaria General, Gerente, 
veintiún  miembros  elegidos  por  el  Claustro  Universitario  (Tres  catedráticos,  siete 
representantes del resto de doctores con vinculación permanente en proporción a su 
presencia en el Claustro, dos representantes de las restantes categorías del personal 
docente e investigador, un representante de profesores tutores, un representante del 
Personal de Administración y Servicios de los Centros Asociados, un director de Centro 
Asociado, tres estudiantes, todos los Vicerrectores y asimilados designados por el Rector, 
todos los Decanos y Directores de Escuela, dos Directores de Departamento, el Director del 
Instituto Universitario de Investigación, dos miembros del Consejo Social no pertenecientes 
a la comunidad universitaria, y en su caso invitados). 
•El Consejo Social de la UNED, sus funciones son:
Proponer: Creación y supresión de centros en el extranjero, contratos y proyectos del art. 
83 LOU, convenios de adscripción a la UNED de Institutos Universitarios, y la adscripción a 
la UNED de Centros Asociados.  
Informar previamente: la creación y supresión de Institutos Universitarios de Investigación, 
la adscripción y desadscripción de centros docentes de educación superior distintos de los 
CCAA, la creación, modificación, supresión de Escuelas y Facultades, y la implantación, 
supresión, títulos oficiales y validez nacional.  
Aprobar: Actos de disposición de bienes inmuebles y muebles de gran valor, la aportación 
económica  a  los  Centros  Asociados,  la  asignación  complementos  retributivos  PDI 
contratado ligadas a méritos individuales, las asignación singular e individual retribuciones 
PDI funcionario arts. 55 y 69 de la LOU, la creación de fundaciones u otras personas  e.
jurídicas,  las  Cuentas  Anuales  de  la  Universidad  y  entidades  dependientes,  el  61ww
nombramiento de Gerente, el nombramiento del responsable de la unidad administrativa 
de control interno, las normas de progreso y permanencia en la Universidad, los precios y 
tasas de enseñanzas propias, especialización y actividades autorizadas, el presupuesto de 
la Universidad, el presupuesto Consejo Social, la programación plurianual de la Universidad, 
la reducción de gastos consecuencia de liquidación con remanente negativo, la integración 
en una Asociación, la RPT, la modificación RPT del PAS si supone incremento del gasto, la 
RPT del profesorado docente e investigador incluso contratado, el sistema de becas, ayudas 
y créditos, exención total/parcial precios pcos. y fracc. dº matrícula, y las transferencias de 
gastos de capital a gastos corrientes o el resto si superan el 15 % del crédito total.  
Composición del Consejo Social: el presidente, dos vicepresidentes, la Secretaria y 18 
miembros.  
En representación de la comunidad universitaria: Miembros natos, Rector, Secretaria 
General, y Gerente. Elegidos por el Consejo de Gobierno, cuatro vocales.  
En  representación  de  los  intereses  sociales:  Ministerio  de  Ciencia  Innovación  y 
Universidades, dos vocales. Conferencia General de Política Universitaria, cuatro vocales. 
Sindicatos, dos vocales. Asociaciones Empresariales, tres vocales. 
7. Número  medio  de  empleados  durante  el  ejercicio  y  a  31  de  diciembre,  tanto
funcionarios como personal laboral, distinguiendo por categorías y sexos. 
La plantilla de la Universidad a 31 de diciembre de 2019 estaba compuesta por 2.444 
personas.  De  ellas,  1.321  son  personal  docente  e  investigador,  distribuidos  en  675 
funcionarios  y  646  personal  laboral  y  1.123  personal  de  administración  y  servicios, 
distribuidos en 801 funcionarios y 322 personal laboral. El detalle de la distribución por 
categorías y sexo, así como el número medio de empleados se refleja en el siguiente cuadro 
TOTAL, 
TOTAL  N.º MEDIO DE N.º MEDIO DE
HOMBRES  MUJERES  N.º
PDI  31-12- EMPLEADOS EMPLEADOS
(H)  (M)  MEDIO 
19 2019 (H)  2019 (M) 
2019 
 Personal funcionario 
Catedráticos de escuela  1  1  2  1  1  2 
Catedráticos de Universidad  123  72  195  123  72  195 
Prof. titular de EU  6  8  14  6  6  12 
Prof. titular de universidad  220  244  464  214  232  464 
Personal laboral 
Ayudantes  1  1  2  3  2  5 
Con contrato predoctoral  27  23  50  31  24  55 
PDI o Técnico  42  20  62  36  20  56 
Personal Investigador  10  18  28  10  15  25 
Profesores asociados  65  37  102  66  34  100 
Profesores ayudantes doctor  48  42  90  48  46  94 
Profesores colaboradores  24  20  44  21  24  45 
Profesor contratado doctor  101  135  236  104  141  245 
Profesores eméritos  26  6  32  24  7  31 
TOTAL PDI  694  627  1321  687  624  1311 
TOTAL, 
TOTAL  N.º MEDIO DE N.º MEDIO DE
HOMBRES  MUJERES  N.º
PAS  31-12- EMPLEADOS EMPLEADOS 
(H)  (M)  MEDIO 
19 2019 (H)  2019 (M) 
2019 
Personal funcionario 
A1  6  15  21  7  17  24 
A2  21  40  61  21  43  64 
C1  68  309  377  69  317  386 
C2  65  277  342  65  282  347 
Personal laboral 
Grupo 1  17  34  51  20  35  55 
Grupo 2  17  20  37  18  20  38 
Grupo 3  73  49  122  75  50  125 
Grupo 4  53  37  90  54  38  92 
Personal fuera de convenio  15  7  22  17  8  25 
TOTAL, PAS  335  788  1123  346  810  1156 
TOTAL, EFECTIVOS  1029  1415  2444  1033  1434  2467 
8.Entidad de la que depende, en su caso, el sujeto contable.
Según se establece en el RD 865/2018, de 3 de julio, por el que se desarrolla la estructura 
orgánica básica del Ministerio Ciencia, Innovación y Universidades, la UNED se relaciona 
administrativamente con el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades a través 
de la Secretaría General de Universidades.  
9. Entidades  del  grupo,  multigrupo  y  asociadas  y  su  actividad.  Porcentaje  de
participación en las entidades con forma mercantil. 
La UNED cuenta con 59 Centros Asociados repartidos por todo el territorio nacional. 
Están regulados por el Real Decreto 1317/1995, que a su vez es desarrollo de sucesivas 
previsiones legales. Actualmente, la Disposición adicional 2ª de la Ley Orgánica de 
Universidades regula también esta materia. Además, existe normativa interna de la  e.e
Universidad  que  regula  su  actuación,  ya  que  tienen  una  doble  naturaleza:  61www.
académicamente forman parte de la estructura académica de la UNED y, en todo lo no
académico, constituyen un ente titular de cada uno que les da soporte y personalidad
jurídica propia e independiente de la de la UNED.
 
La forma jurídica del ente titular de los centros es diversa desde su fundación (La 
mayoría datan de los años 70 y 80 del siglo pasado), y está siendo objeto de 
normalización por mandato de la disposición adicional 9ª de la Ley 23/2013, de 
Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y ello ha llevado a tener que 
desarrollar una serie de normas en un largo proceso aún no finalizado, en el que hay 
que acompasar la voluntad de más de 120 administraciones públicas. 
La situación actual es que hay 48 Centros Asociados cuyo ente titular es un consorcio 
universitario adscrito a la UNED e integrado, a través de ella, en el Sector público
Institucional Estatal  La UNED, por aplicación supletoria de la Ley 40/2015, ejerce las 
potestades que esta atribuye a la administración de adscripción. 
Restan  por  adaptarse  a  la  nueva  realidad  jurídica  3  consorcios,  3  Organismos 
Autónomos de  sendas  Diputaciones  Provinciales  y  7  Fundaciones.  Los  Consorcios 
adaptados son auditados regularmente por la IGAE y sus cuentas se incorporan a la 
General del Estado. 
Por otro lado, la UNED tiene participación en varias entidades conforma mercantil, en 
concreto, SIGMA Gestión Universitaria A.I.E. (1% de participación), SEPRODETI S.L. 
(15% participación), JÓVENES Inventores, S.L. (20% participación), SEMANTIA LAB S.L.  
(21% participación), SOIREM RESEARCH, S.L.  (25% participación) y UNIVERSIA ESPAÑA 
Red de Universidades S.A., (0,4% participación)  
3.Bases de presentación de las cuentas
1.Imagen fiel.
Las cuentas anuales del ejercicio 2019 se han formulado a partir de los registros contables de 
la Universidad a 31 de diciembre de 2019, se expresan en euros, y se presentan de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 128 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria, la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, por la que se aprueba la Instrucción 
de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, la Orden EHA/1037/2010, de 
13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pública y de la Resolución 
de 28 de julio de 2011, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que 
se aprueba la adaptación del Plan General de Contabilidad Pública para los Entes Públicos 
cuyo presupuesto de gastos tiene carácter estimativo, con el objeto de mostrar la imagen fiel 
del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial y de la 
ejecución del presupuesto.  
La contabilidad de la entidad se ha desarrollado aplicando los principios contables de 
carácter económico patrimonial recogidos en el apartado 3º de la primera parte del Plan 
General de Contabilidad Pública. 
2. Comparación de la información.
En los términos que se señalan en los apartados 3 y 4 siguientes y, exclusivamente al objeto 
de la comparación de las partidas que componen las cuentas anuales del ejercicio 2019 con 
las del ejercicio 2018, se ha procedido a adaptar los importes afectados del ejercicio 
precedente. 
3. Razones e incidencia en las cuentas anuales de los cambios en criterios de contabilización 
y corrección de errores. 
3.  Razones  e  incidencia  en  las  cuentas  anuales  de  los  cambios  en  criterios  de 
contabilización y corrección de errores. 
1.-Apreciado error en el registro contable del valor del derecho de superficie cedido por el 
Ayuntamiento de las Rozas, se procede a la adaptación de su valor razonable en el siguiente 
sentido: 
-Cargo  cuenta (209) “Otro inmovilizado intangible” en 4.080.872,28 euros;
-Abono en la cuenta (130) “Subvenciones para la financiación del inmovilizado no
financiero y activos en estado de venta” por tratarse de una cesión gratuita, por importe de 
4.080.872,28 euros; 
-Abono en la cuenta (2809) “Amortización acumulada de otro inmovilizado intangible”
por  303.350,86  euros,  por  la  actualización  de  esta  partida  (periodo  febrero  2013  al 
31/12/2018). 
-Cargo en la cuenta (130), por 293.083,84 euros, por la regularización del importe que
debería  haberse  traspasado  como  resultado  del  ejercicio  (periodo  febrero  2013  al 
31/12/2018). 
-Cargo  en  la cuenta  (120)  “Resultados  de ejercicios  anteriores”,  por  importe  de
10.267,02 euros,  por excesos de imputación a ingresos en ejercicios anteriores. 
2.-Corrección  del  error  en  el  registro  contable  del  terreno  del  edificio “Gregorio 
Marañón” 
-Abono en la cuenta (210) “Terrenos y bienes naturales” por  1.553.600 euros.
- Cargo en la cuenta (130) “Subvenciones para la financiación del inmovilizado no
financiero y activos en estado de venta” por 1.553.600 euros 
3.- La Universidad procede a ajustar el registro contable de los  ingresos de matrícula  al 
criterio contable de devengo, considerado la información disponible en el periodo de 
matrícula. La falta de información concreta relativa a los ejercicios precedentes, en los que 
se periodificaba en función de los cobros en lugar de atender estrictamente al derecho 
surgido en el momento de efectuar la matricula, impide adaptar las cifras de ejercicios 
anteriores. 
4.- Las becas generales y de familia numerosas solicitadas por los estudiantes de enseñanzas 
oficiales se reconocen como derecho por el importe total de matrícula que quedaría exento 
de pago si se concedieran. El importe correspondiente a la gratuidad por discapacidad se  o
contabiliza por la asignación presupuestaria que figura a favor de la Universidad por este  61ww
concepto en los Presupuestos Generales del Estado, independientemente del volumen de
solicitudes formuladas y ello en concordancia con un criterio de prudencia en la valoración
del ingreso a percibir
5.-Se han producido ajustes en la cuenta 120 por un importe total de 2.112.652,70 euros, 
por los siguientes conceptos: 
- Ingresos de Fondos FEDER: -149.950 (Contrapartida cuenta 441. Deudores por ingresos
devengados)
- Revocación de parte de un préstamo concedido por el M. de Economía por importe de
1.446,59 euros, (Contrapartida cuenta 171. Deudas a largo plazo por importe de 1.268,20
euros y 521. Deudas a corto plazo por importe de 178,39 euros).
- Alta de las participaciones en las empresa SIGMA S.L. y SERPROTEDI, S.L. por importe
18.779,76 euros y 1.500 euros respectivamente. (Contrapartida cuenta 250. Inversiones
financieras a largo plazo en instrumentos de patrimonio)
- Ingresos de ejercicios anteriores, liquidación de saldos pendientes con la FUNED por
34.518,37 euros.
- Gastos de ejercicios anteriores de Centros en el extranjero por importe de -297.344,23
euros.
-Exceso de imputación como ingreso de la parcela de Las Rozas, por importe de -10.267,02
euros.
-Reconocimiento de derechos de cobro sobre la FUNED por importe de 732.028,18 euros.
-Compensación de becas curso 2017/2018 por importe de 1.804.707,21 euros.
-Gastos del ejercicio 2018 derivados del convenio con el BBVA, por importe de -48.050
euros
-Ingresos del de material didáctico de los ejercicios 2002 al 2006 por importe de 25.283,84
euros.
6.-Se han producido ajustes en la cuenta 130 por un importe total de 2.234.188,44 euros, 
por los siguientes conceptos: 
-Ajuste de valoración de la parcela de Las Rozas por importe de 4.080.872,28 euros.
-Ajuste del importe traspasado como resultado del ejercicio -293.083,84 euros.
-Baja del terreno del Edificio Gregorio Marañón por importe de -1.553.600 euros.
4.Información sobre cambios en estimaciones contables cuando sean significativos.
Durante el ejercicio 2019 y a lo largo del periodo de elaboración de las Cuentas  es
Anuales,  la Universidad ha dispuesto de una información más exacta  respecto de  w.
dreegtiesrtmrairn laadsa ssig oupieenratecsio onpeesr arecicoonneosc: idas en sus cuentas, por lo que ha procedido a  OE-A-2021-37able en https://
1. Se ha confirmado la resolución judicial del concurso de acreedores en el que
estaba incurso el deudor DBM Logistic sin que quede masa activa a percibir
por la Universidad esta deuda estaba deteriorada a la espera de recuperación 
de, al  menos, una parte. Se procede a la baja en las cuentas por importe de
2.925.770,92 €
2- La Universidad mantenía en su activo una deuda pendiente del  Programa        Operativo
FEDER de Economía basada en el conocimiento  (POEC) 2007/2013 en el que participaba
como Organismo Intermedio y Benificiario para la que no se había estimado deterioro por
la alta probabilidad de recuperación al haber sido certificadas en tiempo y forma y
corresponder a gastos elegibles.. Sin embargo, al haberse producido  la finalización del dicho 
Programa y disponiendo de una mejor información  en el ejercicio, se pone de manifiesto la
imposibilidad de su cobro. Se procede a la baja del activo registrado en la cuenta 441.
“Deudores por ingresos devengados”, por importe de 11.522.055,39 € euros.
3- Se dan de baja otros deudores por importe de 335.776,50 € debido a que no existe
documentación  que  acredite  suficientemente  el  derecho  de  cobro,  este  importe  lo
componen:
- 300.000 € de Telefónica.
- 35.776, 50 euros Universidad de Alcalá de Henares.
4.Normas de reconocimiento y valoración
1.Inmovilizado material.
Los bienes comprendidos en el inmovilizado material se valoran por su precio de adquisición, 
este valor se irá incrementando por desembolsos posteriores de ampliación, modernización, 
sustitución o renovación que representan un aumento de la productividad, capacidad eficacia o 
un alargamiento de la vida útil del bien.  
Los bienes recibidos de forma gratuita se valoran conforme a los dispuesto en la NRV 18ª del 
PGCP (ver pto 13 de este apartado) y la NRV 19ª de adscripciones y otras cesiones de uso de 
bienes y derechos  
La amortización se realiza determinando las cuotas de acuerdo con el método lineal, tomando 
como vida útil el período establecido en las tablas de amortización previstas en la Resolución de 
la IGAE de 14 de diciembre de 1999 por la que se regulan determinadas operaciones contables 
a realizar a fin de ejercicio.  
El deterioro del valor de un activo perteneciente al inmovilizado material se determinará por la 
cantidad que exceda el valor contable de un activo a su importe recuperable.  
3.Inmovilizado intangible.
El inmovilizado intangible se valora por su precio de adquisición y su valor se irá incrementando 
por  desembolsos  posteriores,  cuando  este  desembolso  permita  generar  rendimientos 
económicos futuros o un potencial de servicio.  
Los bienes de esta naturaleza, recibidos con carácter gratuito, se valoran conforme a lo 
dispuesto en la NRV 18ª del PGC (ver pto 13 de este apartado) y la NRV 19ª  de adscripciones y 
otras cesiones de uso de bienes y derechos  
Las cuotas de amortización se determinan por el método lineal. Se toma como vida útil el 
período establecido en las tablas de amortización previstas en la Resolución de la IGAE de 14 de 
diciembre de 1999 por la que se regulan determinadas operaciones contables a realizar a fin de 
ejercicio.  
Para el inmovilizado recibido de forma gratuita se valora teniendo en cuenta lo establecido tanto  s
en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones y su Reglamento, como en el impuesto sobre  w.b
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
4.Arrendamientos
Se valoran según lo establecido por la correspondiente norma de valoración del Plan General 
de  Contabilidad  Pública,  es  decir,  contabilizándose  los  ingresos  procedentes  de  los 
arrendamientos en el resultado del ejercicio en que se devenguen durante el plazo del 
arrendamiento 
6.Activos y pasivos financieros
-Activos financieros
El Plan General de Contabilidad Pública explicita que son activos financieros el dinero en 
efectivo, los instrumentos de capital o de patrimonio neto de otra entidad, los derechos de 
recibir efectivo u otro activo financiero de un tercero o de intercambiar con un tercero activos 
opasivos financieros en condiciones potencialmente favorables.
Siguiendo el criterio de clasificación establecido por el Plan General de Contabilidad Pública a 
efectos de su valoración, los activos financieros de la UNED están integrados por 
-Créditos y partidas a cobrar.
Se incluirían en este epígrafe los créditos por operaciones derivadas de la actividad habitual. , 
Se registran a valor razonable (precio de la contraprestación entregada más los costes de la 
transacción directamente atribuibles a la misma) 
 Al cierre del ejercicio, se efectúan las correcciones valorativas necesarias por deterioro,  para 
todos aquellos créditos cuya antigüedad supere los dos años.  
Las correcciones valorativas por deterioro, así como su reversión, se reconocerán como un gasto 
o un ingreso, respectivamente, en el resultado del ejercicio. La reversión del deterioro tendrá
como límite el valor contable que tendría el crédito en la fecha de reversión si no se hubiese
registrado el deterioro de valor.
La naturaleza de los derechos de cobro para los que se realizan correcciones valorativas se
corresponde  fundamentalmente  a  venta  de  material  impreso,  ingresos  por  contratos  y
convenios y alquiler y productos de inmuebles.
La Universidad está estudiando las medidas a adoptar para el cobro de los derechos reconocidos
pendientes de cobro. e.e
-Inversiones en el patrimonio de entidades del grupo, multigrupo y asociadas 61ww
La Universidad consolidará en ejercicios futuros sus Cuentas Anuales con las Cuentas Anuales de
los Centros Asociados, sin que haya sido posible llevarlo a cabo en este ejercicio por no disponer
de la operativa necesaria para su ejecución.
-Pasivos financieros
El Plan General de Contabilidad Pública establece que  un pasivo financiero es una obligación 
exigible e incondicional de entregar efectivo u otro activo financiero a un tercero o de 
intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones potencialmente 
desfavorables. 
Siguiendo el criterio de clasificación establecido por el Plan General de Contabilidad Pública a 
efectos de su valoración, los pasivos financieros de la UNED están integrados por: 
-Pasivos financieros al coste amortizado
Se incluirían en este epígrafe dos tipos de pasivos: 
-Débitos y partidas a pagar por operaciones derivadas de la actividad habitual.
Se valoran inicialmente por su valor razonable, que salvo evidencia en contrario será el precio 
de la transacción, que equivaldrá al valor razonable de la contraprestación recibida, ajustado 
con los costes de transacción que sean directamente atribuibles a la emisión. 
-Otros débitos y partidas a pagar.
 En este apartado se incluyen los préstamos recibidos a largo plazo sin intereses que de acuerdo 
con la Disposición transitoria Segunda. “Reglas específicas para la valoración y registro de 
determinadas partidas “, letra f) Activos y pasivos financieros, se aplica el criterio de mantener 
el valor contable al cierre del último ejercicio en el que se aplique el Plan General de Contabilidad 
Pública anterior 
10.Transacciones en moneda extranjera;
Las transacciones  en moneda extranjera se registran aplicando al importe correspondiente en 
moneda extranjera el tipo de cambio al contado, existente en la fecha de la operación. 
11.Ingresos y gastos
Con carácter general se sigue el criterio de devengo, se imputan a la cuenta de resultados en 
función  de  la  corriente  real  de  bienes  y  servicios  que  los  mismos  representan  y  con  s
independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o financiera derivada de  b
aquéllos  2021-3761n https://ww
Los ingresos por precios públicos de Grados y Másteres (Enseñanzas oficiales) del curso
académico se perciben en el período de septiembre a diciembre según se abone por el  Bc
estudiante en un plazo (al formalizar la matrícula) o en varios plazos (el último se abona en todo 
caso en diciembre)  El criterio de valoración de estos ingresos es imputar un tercio al ejercicio 
corriente y dos tercios al ejercicio siguiente. Excepcionalmente se abre un plazo en el mes de 
enero del año siguiente para asignaturas del segundo cuatrimestre. El criterio contable de 
devengo de estos ingresos se aplica imputando los ingresos al ejercicio en que se produce el 
cobro, en el entendimiento de que es en dicho ejercicio en el que se produce la prestación del 
servicio. 
La compensación de matrícula gratuita de discapacitados en enseñanzas oficiales, se contabiliza 
por  la  cifra  que  figura  en  los  Presupuestos  Generales  del  Estado  como  transferencia  la 
Universidad para tal fin. Este criterio se reconoce en este sentido porque, en el caso de no 
recibirse compensación por la totalidad de las ayudas solicitad, la Universidad  asume el gasto 
de los alumnos no becados por este motivo. 
El reconocimiento de los ingresos por becas generales y de familia numerosa se reconocen por 
la cifra total de ingresos correspondiente a la matrícula de los estudiantes que solicitan la 
exención. 
Los ingresos públicos correspondientes a cursos de Formación Permanente, que se perciben en 
el período septiembre -diciembre, se valoran imputando al ejercicio corriente y al ejercicio 
siguiente las cuantías que correspondan teniendo en cuenta el periodo de impartición de cada 
curso. 
12.Provisiones y contingencias;
Se reconoce como provisión las obligaciones surgidas a raíz de sucesos pasados, es probable que 
exista una salida de recursos que incorporen resultados económicos positivos futuros para 
cancelar tal obligación y se puede realizar una estimación fiable de la obligación 
2 5 1 8 6
(euros)  ALDO FINAL 43.308.606,9 69.863.908,0 5.272.484,2 6.231.769,0 124.676.768,2
S
ONES 0,00 901,96 0,00 0,00 243,87 0,00 145,83
TIZACI 2.642. 1.257. 3.900.
R
O
M
A
8 8
6 6
ES 16, 16,
N 0 0
O 4. 4.
CI 11 11
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C
0 0 0 0 4 0 4
0 8 0 0 6 0 4
CION 0, 6.396, 0, 0, 3.090, 0, 9.487,
NU 66 26 92
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0 7 7
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0, 5, 5,
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oria. rial. ALIDAS 1.553.6 413.4 1.967.0
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men de la  ovilizado  ERCICIO 2 MENTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 666.396,80 666.396,80
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V. V. 0 2 2
0 6 6
7, 4, 1,
TRADAS 916.54 1.322.37 2.238.92
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A
CI
N 92 13 00 00 87 28 20
A DISTA O INICIAL 4.862.206, 2.142.643, 0, 0, 5.883.899, 5.565.372, 8.454.122, oria.
ÓN  SALD 4 7 12 mem
CI a 
A e l
UC 18)  6 d
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE ED DESCRIPCIÓN/Nº DE CUENTAS 1. Terrenos 210 (2810) (2910) (2990) 2. Construcciones 211 (2811) (2911) (2991) 3. Infraestructuras 212 (2812) (2912) (2992) 4. Bienes del patrimonio histórico 213 (2813) (2913) (2993) 5. Otro inmovilizado material 214,215,216,217,218,219, (2814) (2815) (2816) (2817) (28(2819) (2914) (2915) (2916) (2917) (2918) (2919) (2999) 6. Inmovilizaciones en curso y anticipos 2300,2310,232,233,234,235,237,2390 TOTAL Se informará sobre lo que se indica en el punto  
(euros)  nto neto en la cuenta de construcciones  es intangibles. Aplicaciones 
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pone un incre Rozas. 6 "Inmovilizaci
V.Resumen de la Memoria. V.4 Inmovilizado Material. EJERCICIO 2019 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Los coeficientes de amortización del inmovilizado material son los siguientes:- Construcciones: en 50 años.- Terrenos: en 50 años- Equipos para procesos de información: 20%.- Fondos bibliográficos: 20%.- Es resto del inmovilizado material: 10%. Terrenos:Se produce la baja del terreno del colegio  Gregorio Marañón por importe de 1.553.600 € Construcciones:Se producen entradas por importe de 916.547,00 € y una disminución por traspaso a la cuenta 2310 "Construcciones en curso. Inmovilizado material." , por importe de 666.369,80 € , lo que sude 250.150,20 €,este incremento neto se debe a las mejoras realizadas durante el ejercicio 2019 en los siguientes edificios:            .-. Edificio Facultad de Educación:   17.766,58 €             -.Edificio  Facultad de Psicología: 189.134,36 €            -. Edificio E.T.S.I. Informática:  17.766,59            -. Edificio Facultades de Humanidades: 25.482,67 € Se produce una reversión del deterioro de construcciones por importe de 114.016,68 €, debido al incremento del valor del edificio de la Facultad de Ciencias. Otro inmovilizado material Inmovilizaciones en curso y anticipos:El incremento por traspaso de otras partidas  por importe de 666.396,60 € en la cuenta 2310 (construcciones en curso) , esta destinado a la construcción del nuevo edificio de Ciencias de Las  Dentro de "Otro inmovilizado material", se produce un alta por importe de 1.322.374,62 € y disminución por traspaso desde la cuenta 217 "Equipos para proceso de información" a la cuenta 20informáticas", por importe  de 263.090,64 €, lo que supone un incremento neto de 1.059.283,98 €, este incremento se debe:- A un incremento en la cuenta 214 " Maquinaria y utillaje" por importe de 192.422,18 €- A un incremento en la cuenta 216 "Mobiliario", por importe de 21.101,82 €- A un incremento en la cuenta 217 "Equipos para procesos de información" por importe de 839.202,70 €- A un incremento en la cuenta 219 "Otro inmovilizado material" por importes de 6.557,28. En esta cuenta se registra la adquisición de fondos bibliográficos.  Existen salidas por importe de 413.455,77 € que se deben: - Bajas de inventario en la cuenta 214, por importe de 84.237,28 €- Bajas de inventario en la cuenta 217 por importe de 329.218,39 €, En cuanto a la amortización del ejercicio del Otro inmovilizado material,la composición de importe de 1.257.243,87 € es la siguiente:  1.- Incremento de, 1.667.185,84- Amortización del ejercicio de la cuenta 214 por importe de 478.695,98 €- Amortización del ejercicio de la cuenta 216 por importe de 272.681,80 €- Amortización del ejercicio de la cuenta 217 por importe de 904.865,08 €- Amortización del ejercicio de la cuenta 219 por importe de 10.942,98 €2-.Disminución de , 409.941,97 €- Amortización acumulada de las bajas de la cuenta 214 por importes de 84.237,38 €- Amortización acumulada de las bajas de la cuenta 217 por importes de 326.430,991 € 
(euros)  TOTAL EJ.NEJ.N-1 535.704,65597.061,59 0,00 0,00 4.252.219,204.252.219,20 66.672,6643.489,49 4.854.596,514.892.770,28 (euros)  TOTAL EJ.NEJ.N-1 12.970.195,9513.759.522,95 0,00 12.970.195,9513.759.522,95
AZO OTRAS INVERSIONES EJ.NEJ.N-1 111.704,65123.061,59 0,00 0,00 0,00 0,00 111.704,65123.061,59 OTRAS DEUDAS EJ.NEJ.N-1 076.581,064.835.861,28 0,00 076.581,064.835.861,28
L 6. 6.
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os financieros. Estado resumen de la conciliación. EJERCICIO 2019 LAZOACTIVOS FINANCIEROS A CORTO  VALORES INVERSIONES EN REPRESENTATIVOS DE LA OTRAS INVERSIONESPATRIMONIODEUDA  EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 424.000,00474.000,000,000,00 0,000,000,00 0,000,000,00 0,000,000,00 0,000,000,00 424.000,00474.000,000,000,00 movimientos de las deudas. Resumen de Situación de las deuda EJERCICIO 2019 CORTO PLAZO DEUDAS CON ENTIDADES OTRAS DEUDASOBLIGACIONES Y BONOSDE CRÉDITO EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 6.893.614,898.923.661,670,000,00 0,000,000,00 6.893.614,898.923.661,670,000,00
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V.5 Acti AD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA ACTIVOS FINANCIEROS A LARGO  VALORES INVERSIONES EN REPRESENTATIVOS DE LA PATRIMONIODEUDA EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 0,000,00 0,000,00 0,000,00 4.252.219,204.252.219,200,00 66.672,6643.489,490,00 4.318.891,864.295.708,690,00 V.6 Pasivos financieros. Situación y  D NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA LARGO PLAZO DEUDAS CON ENTIDADES OBLIGACIONES Y BONOSDE CRÉDITO EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 0,000,00 0,000,00 0,000,00 w.boe.es
28351 - UNIVERSID CLASES CATEGORIAS CRÉDITOS Y PARTIDAS A COBRAR INVERSIONES MANTENIDAS HASTA EL VENCIMIENTO ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIO EN RESULTADOS INVERSIONES EN ENTIDADES DEL GRUPO, MULTIGRUPO Y ASOCIADAS ACTIVOS FINANCIEROS DISPONIBLES PARA LA VENTA TOTAL 28351 - UNIVERSIDA CLASES CATEGORIAS DEUDAS A COSTE AMORTIZADO DEUDAS A VALOR RAZONABLE TOTAL cve: BOE-A-2021-3761Verificable en https://ww
V.7 Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos EJERCICIO 2019 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA(euros)  F.14.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones recibidas Se informará sobre:  Importe y características de las transferencias y subvenciones recibidas, cuyo importe sea significativo, así como sobre el cumplimiento o incumplimiento de las condiciones impuestas para la percepción y disfrute de las subvenciones y el criterio de imputación a resultados.  Del total de las tansferencias  y subvenciones recibidas durante el  ejercicio 2019 (80.643.810,70 €), 73.025.633,00 € son transferencias y el resto subvenciones.Las transferecias proceden del Ministerio de Educación Cultura y Deporte. Dentro de este importe, las cuantías más significativas son: - 67.602.000,00 €. para gastos de funcionamiento, -5.390.249,00 €. para gastos de capital, dentro de esta cuantía están incluidos 2.000.000,00€ para la construcción, reforma y mantenimiento de edificios. Del total de subvenciones (7.618.177,70), dentro de este importe las cuantías más significativas son: - 2.585.871,95 € recibidos de la Agencia Estatal de Investigación para la financiación des múltiples proyectos.- 1.147.000 € recibidos del Banco de Santander.-632.700,00 €, recibidos del Ministerio del Interior.para el desarrollo de estudios universitarios en centros penitenciarios.-352.779,79 €, recibidos de la Comisión Europea para la financiación de distintos proyectos.-523.692,94 € recibidos de la Comunidad  de  Madrid.-254.677,67 € recibidos del CIEMAT PROGRAMA FUSIÓN CONTRATO EUR.-144.856,00 € recibidos del OO.AA. Servicio Español para la Internacionalización de la educación.-286.268,72 € recibidos del Centro de Investigación Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas.-200.000,00 €, recibidos del Ministerio y Seguridad Social, para acciones en el ámbito migratorio. - Del Ministerio de Educación, Cultura y deporte.-225.360,00 €. Subvenciones para financiar programas de estudios penitenciarios, -297.000,00 €. Subvención para financiar la gestión de acceso a la Universidad de estudiantes extranjeros,-375.610,00 € Subvención para financiar el complemento específico previsto en los arts. 55 y 69 de la LOU, -324.008,72 €, Subvenciones para la financiación de movilidad de profesores e investigadores en centros en el extranjero.-100.000,00€. Convocatoria ayudas Beatriz Galindo.- 100.000,00 €. Recibidos de la Diputación de Ciudad Real para la investigación, documentación y trabajo de campo para la recuperación de la memoria histórica-53.700,00 €. Subvenciónes para la promoción del empleo joven Otras subvenciones de menor cuantía recibidas de distintas organizaciones como Iberdrola, Asociación Española de la banca, Confederación Española de Cajas de Ahorro, Fundación  Española para la Ciencia y la Tecnología,  Fundación Palarq, Diputación foral de Navarra, Diputación Foral de Álava, Ayuntamiento de Hellín Fundación ONCE para la Cooperación e Inclusión Social de Personas discapacitadas, Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología, Fundación Pluralismo y Convivencia, Fundación IMDEA Energía, Instituto Nacional de Administraciones Públicas, Universidad Politécnica de Madrid, Universidad de Alcalá de Henares, Universidad Carlos III, Instituto de Salud Carlos III, Junta de Comunidades de Castilla la  Mancha, Ciudad Autónoma de Melilla, Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas... F.14.2.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Subvenciones corrientes OBLIGACIONES RECONOCIDAS EN EL NORMATIVAFINALIDADREINTEGROCAUSA DE REINTEGROSEJERCICIO CONVOCATORIA UNEDBecas, ayudas movilidad, premios...446.546,280,00 RD 1643/de octubre de 19771977Al Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado91.742,880,00 CONVOCATORIA UNEDBecas contratos de investigación22.479,000,00 CONVENIOCesión de uso de un edificio adscrito a la UNED143.078,000,00 CONVOCATORIA UNEDEstancias de movilidad. Profesores e investigadores en C. 82.945,640,00extranjeros de enseñanza superior e inves. OE-A-2021-3761able en https://www.boe.es
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(eur REINTEGR ado, beca Master... REINTEGR siguientes:
V.7 Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos EJERCICIO 2019 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA F.14.2.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Subvenciones corrientes OBLIGACIONES NORMATIVAFINALIDADRECONOCIDAS EN EL REINTEGROCAUSA DE EJERCICIO Convocatoria UNEDBecas colaboració biblioteca Instituto Universitario Gutiérrez Mellad7.900,000,00 TOTAL794.691,800,00 Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  Del total de subvenciones corrientes las mas destables son las siguientes: - 91.742,88 € concedidos al Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado.- 143.078,00€ por la cesión de uso al Centro Asociado a la UNED de Madrid.El resto de los importes son pequeñas cantidades pagadas por diferentes conceptos, premios del Consejo Social,  becas de colaboración en biblioteca del Instituto Universitario General Gutiérrez MellIberoameriacana a estudiantes de grado, ayudas de movilidad internacional del Banco Santander para doctorandos de la UNED, becas de practicas Fundación ONCE-CRUE, ayudas al trabajo fin de  F.14.2.2. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Subvenciones de capital OBLIGACIONES NORMATIVAFINALIDADRECONOCIDAS EN EL REINTEGROCAUSA DE EJERCICIO ConvenioAdquisición de equipos informáticos2.000,000,00 TOTAL2.000,000,00 Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  Ell importe de 2.000 € para la adquisición de equipos informáticos se le concedió al Centro Asociado a la UNED de la Seu Durgell F.14.2.3. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Transferencias corrientes NORMATIVAOBLIGACIONES RECONOCIDAS EN EL EJERCICIO RD 1643/1977 de octubre, 197732.017.644,26 Convocatoria UNED40.365,62 Contrato programa1.238.705,00 CONVENIO67.166,76 TOTAL33.363.881,64 Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  Del importe total de transferencias corrientes concedidas casi en su totalidad están destinado a la financiación de los Centros Asociados a la UNED, las cuantías satisfecha las mas relevantes son las         44.16310   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN SEU D`URGEL       64.436,76  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN LA PALMA      77.378,79  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CUENCA       83.942,99  PATRONATO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE FUERTEVENTURA      82.941,79  CE NTRO ASOCIADO DE LA UNED EN SORIA      78.725,76 CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN BAZA    267.336,66  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CASTELLON EN VILA-REAL CARDENAL TARANCON OE-A-2021-3761able en https://www.boe.es
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V.7 Transferencias, subvenciones y otros in EJERCICIO 2019 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA       99.032,97  FUNDACIÓN PATRONATO DEL CENTRO ASOCIADO UNED LANZAROTE    109.207,08  FUNDACION PUBLICA CULTURAL SANTA TERESA    131.082,44   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CERVERA     140.241,93  CONSORCIO RECTOR DEL CENTRO UNIVERSITARIO UNED-MELILLA    640.514,05  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CADIZ    140.195,35   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN SEGOVIA     179.389,98  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN GIRONA    174.542,00  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN TORTOSA    199.103,15  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CAMPO DE GIBRALTAR-ALGECIRAS    195.541,33  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN BURGOS    197.001,57   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN HUELVA    203.489,80   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED ENLA RIOJA    201.621,87  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN OURENSE     204.546,28  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN LUGO    211.314,75   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN PLASENCIA    228.941,64  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN DENIA    232.335,83  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN TALAVERA DE LA REINA    280.475,51  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN ZAMORA     289.928,17  PATRONATO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE ALMERÍA    285.789,07  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED "ANDRÉS DE VANDELVIRA" EN LA PROVI    294.629,84  FUNDACIÓN UNED BERGARA    270.179,17   INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES O.A    308.241,87   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN PONFERRADA    397.621,58  FUNDACIÓN UNIVERSITARIA CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE MOTRIL    369.411,59  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED LORENZO LUZURIAGA EN CIUDAD REAL    394.371,35  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN MÉRIDA    417.444,43  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CORDOBA    404.671,27  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN GUADALAJARA    420.226,71  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN PALENCIA     413.330,14  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN ALBACETE    572.916,37  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CANTABRIA    657.740,82  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN TENERIFE    209.098,08  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADOA LA UNED EN TUDELA    653.286,13  CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE BIZKAIA    681.041,96   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN PAMPLONA    667.396,66  FUNDACIÓN PATRONATO DE ENSEÑANZA SUPERIOR A DISTANCIA DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA   748.892,66  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED ENELCHE    748.390,36  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN LES ILLES BALEARES   235.238,86  FUNDACIÓN RAMÓN J. SENDER   776.875,75  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN ASTURIAS   821.072,45  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CARTAGENA   947.724,52  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN PONTEVEDRA   876.906,76  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN A CORUÑA   985.979,91  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED MARÍA ZAMBRANO EN EN MÁLAGA.1.017.215,29  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN CALATAYUD1.117.857,92  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN SEVILLA1.346.676,85  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN MADRID-SUR1.459.483,04  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN ALZIRA-VALENCIA.  FRANCISCOTOMÁ1.522.005,24  CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN LA PROVINCIA DE BARCELONA6.717.494,04    CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN MADRID     62.707,44   CONSORCIO UNIVERSITARIO DEL CENTRO ASOCIADO A LA UNED EN TERUEL   272.208,42   CENTRO ASOCIADO DE LA UNED VITORIA MEC   122.605,02   CENTRO ASOCIADO DEPENDIENTE DE LA UNED. CEUTA     39.318,02   CENTRO UNED MALABO     26.433,12  CENTRO UNED BATA OE-A-2021-3761able en https://www.boe.es
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(eur 341,51 € cotizaciones  dietas, locomoción, 
capital e sueldos y salarios, 16.070. nde a 1.078.124,01 €Limpieza y aseo, seguridad, 
V.7 Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos EJERCICIO 2019 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Contrato programa.     422.950,00 INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LOS CENTROS ASOCIADOS "UNIDAD INTECCA"     453.255,00  FUNDACIÓN RAMÓN J. SENDER     362.500,00  CONSORCIO CENTRO ASOCIADO DE UNED EN TUDELA      67.166,76  convenio de colaboraciòn entre la UNED y la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DTIC). F.14.2.4. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Transferencias de  Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  NO EXISTE INFORMACIÓN F.14.3. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Otros ingresos y gastos Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  INGRESOSLas principales fuentes de financiación de la Universidad son:- Tasas académicas, que representan aproximadamente un 52 % de los ingresos.- Transferencias y subvenciones que representan aproximadamente un 44 %, entre las transferencias la más importantes son:- Ministerio de Educación que serían aproximadamente un 91,55% de las transferencias.- Otros Departamentos Ministeriales; 831.674,03 €. - Unión Europea, 761.589,22 €. - Entidades Privadas, 1.648.656,07 €, de este importe el Banco de Santander en el ejercicio 2019 ha aportado 1.147.000,00 €. - Otros Entes Públicos, 3.019.085,97 €, de este importe 2.586.229,15 € proceden de la Agencia Estatal de Investigación. - Comunidades Autónomas, 600.948,91 €, de este importe 522.848,02 €, lo ha aportado la Comunidad Autónoma de Madrid. GASTOSDentro de los gastos las partidas más importantes son:- Gastos de personal que representan aproximadamente un 60 % del total de gastos de gestión ordinaria. Dentro de estos gastos, estarían, 94.964.906,23€ dsociales a cargo del empleador, 748.175,26 € de acción social, 27.194,20 € transporte de personal.- Transferencias y subvenciones, fundamentalmente destinadas a la financiación de los Centros Asociados, que representan un 18 %.- Otras partidas serían: - 1.439.731,96 €, destinados a inversiones, este importe se distribuye de la siguiente forma:* 117.352,89 €, destinados a la adquisición de maquinaria y utillaje * 8.527,50 €, destinados a la adquisición de mobiliario. * 263.090,64 €, destinados a la adquisición de aplicaciones informáticas. * 1.102.293,34 €, destinados a la adquisición de equipos para proceso de información. * 189.134,36 €, destinados a la mejora de edificios.* 6.557,28 €, destinados a la adquisición fondos bibliográficos. - 3.477.706,89 € destinados a reparaciones y conservaciones, distribuidos:* 1.250.312,52 €, Construcciones. * 264.508,91 €, Maquinaria y utillaje. * 3.951,87 €, Mobiliario. * 1.958.933,59 €, Equipos para procesos de información.- 302.277,79 €, transportes. - 68.473,32 €, Primas de seguros. - 553.565,43 €, Servicios bancarios y similares. - 6.982.061,24 €, Publicidad y propaganda. -1.466.003,79 €, Suministros de Energía eléctrica, agua, combustible y otros. La partida más importante es la destinada a energía eléctrica cuyo importe ascie- 11.871.659,15 €, comunicaciones y otros servicios. en esta partida se incluye los gastos en material de oficina, prensa, revistas, libros y otras publicaciones, comunicaciones y otros servicios. OE-A-2021-3761able en https://www.boe.es
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UCIONES 0,00 211.280,26 ener cualquier ca cer en dichas esti
V.8 Provisiones y Contingencias EJERCICIO 2019 28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA F.15.1.a) Provisiones y contingencias: Análisis del movimiento de cada partida del Balance DESCRIPCIÓN/Nº DE CUENTASSALDO INICIALAUMENTOSDISMIN   A largo plazo0,000,00   14   A corto plazo256.819,6791.310,42   58 F.15.1 Provisiones y contingencias: apartados b),c),d) y e) b) Aumento durante el ejercicio, en los saldos actualizados al tipo de descuento por causa del paso del tiempo, así como el efecto que haya podido tdescuento. c) Naturaleza de la obligación asumida, así como el calendario previsto para hacer frente a la obligación. d) Estimaciones y procedimientos de cálculo aplicados para la valoración de los correspondientes importes y las incertidumbres que pudieran aparejustificarán, en su caso, los ajustes que haya procedido realizar. e) Importes de cualquier derecho de reembolso, señalando las cantidades que, en su caso, se hayan reconocido en el balance por esos derechos. Se cancelan provisiones a corto plazo por importe de 211.280,26 €. -6.300,00 €, Servicios de profesionales independientes.-60.512,66 €. Sueldos y salarios.-24.900,91 €. Cotizaciones sociales a cargo del empleador.-12.486,00 €. Otros gastos financieros.-25.703,78 €. Transfencias-81.376,91 €4 €, Exceso de provisión para responsabilidades. Se mantienen provisiones dotadas en el ejercicio 2018 por importe de 45.539,35 €-43.080,00€ €. Otras provisiones a corto plazo.-2.459,35 €.  provisiones a corto plazo para devolución de ingresos. En el ejercicio 2019 se dotan nuevas provisiones a corto plazo  por importe de 91.310,42 € €:-9.845,92 €. Sueldos y salarios.-80.000,00 €. Indemnizaciones.-1.138,50€. Devoluciones de precios públicos por prestación de servicios.-326,00 €. Otros gastos financieros. 
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V.8 Provisiones y  EJERCICI N A DISTANCIA o de pasivo contingente, salvo los relati ende. odido registrar en el balance debido a q ende.
Ó p p p p
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACI F.15.2. Provisiones y contingencias: apartado 2 A menos que sea remota la salida de recursos, para cada ti a) Una breve descripción de su naturaleza. b) Evolución previsible, así como los factores de los que de c) En el caso excepcional en que una provisión no se haya los que no se puede hacer dicha valoración. NO EXISTE INFORMACIÓN F.15.3. Provisiones y contingencias: apartado 3 Para cada tipo de activo contingente se indicará: a) Una breve descripción de su naturaleza. b) Evolución previsible, así como los factores de los que de NO EXISTE INFORMACIÓN 
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
F.23.1.-Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de explotación. Cuenta del resultado económico
Patrimonial.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  INCREMENTOS  TOTAL 
DESCRIPCIÓN REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO DE  PREVISTO
DOTACIONES
1. Ingresos tributarios y cotizaciones 1.900.000,00 0,00 1.900.000,00 2.563.357,56 663.357,56 34,91
sociales
b)Tasas 1.900.000,00 0,00 1.900.000,00 2.563.357,56 663.357,56 34,91
c)Otros ingresos tributarios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Transferencias y subvenciones 78.252.000,00 0,00 78.252.000,00 80.267.813,56 2.015.813,56 2,58
recibidas
a)Del ejercicio 78.252.000,00 0,00 78.252.000,00 80.234.689,52 1.982.689,52 2,53
a.1) subvenciones recibidas para 709.000,00 0,00 709.000,00 7.209.056,52 6.500.056,52 916,79
financiar gastos del ejercicio
-de la Administración General del 709.000,00 0,00 709.000,00 981.710,68 272.710,68 38,46
Estado
-de los organismos autónomos de la 0,00 0,00 0,00 3.274.130,12 3.274.130,12 0,00
Administración General del Estado
-de otros del sector público estatal de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
carácter administrativo
-del sector público estatal de carácter 0,00 0,00 0,00 90.427,77 90.427,77 0,00
empresarial o fundacional
-de la Unión Europea 0,00 0,00 0,00 806.309,46 806.309,46 0,00
-de otros 0,00 0,00 0,00 2.056.478,49 2.056.478,49 0,00
a.2) transferencias 77.543.000,00 0,00 77.543.000,00 73.025.633,00 -4.517.367,00 -5,83
-de la Administración General del 77.543.000,00 0,00 77.543.000,00 73.025.633,00 -4.517.367,00 -5,83
Estado
-de los organismos autónomos de la 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Administración General del Estado
-de otros del sector público estatal de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
carácter administrativo
-del sector público estatal de carácter 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
empresarial o fundacional
-de la Unión Europea 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-de otros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
a.3) subvenciones recibidas para la 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
cancelación de pasivos que no supongan 
financiación específica de un elemento 
patrimonial
-de la Administración General del 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Estado
-de los organismos autónomos de la 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Administración General del Estado s
-de otros del sector público estatal de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 oe.
carácter administrativo w.b
-del sector público estatal de carácter 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 61ww
em-pdree slaa rUianli óon f uEnudraocpieoanal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
-b)deIm opturotasción de subvenciones para el 00,,0000 00,,0000 00,,0000 33.1240,,0040 33.1240,,0040 00,,0000
inmovilizado no financiero
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
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F.23.1.-Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de explotación. Cuenta del resultado económico
Patrimonial.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  INCREMENTOS  TOTAL 
DESCRIPCIÓN REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO DE  PREVISTO
DOTACIONES
c)Imputación de subvenciones para 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
activos corrientes y otras
3. Ventas netas y prestaciones de 101.132.000,0 0,00 101.132.000,0 96.199.610,02 -4.932.389,98 -4,88
servicios 0 0
a)Ventas netas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
b)Prestación de servicios 101.132.000,0 0,00 101.132.000,0 96.199.610,02 -4.932.389,98 -4,88
0 0
c)Imputación de ingresos por activos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
construidos o adquiridos para otras 
entidades
4. Variación de existencias de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
productos terminados y en curso de 
fabricación y deterioro de valor
5. Trabajos realizados por la entidad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
para su inmovilizado
6. Otros ingresos de gestión ordinaria 4.879.000,00 0,00 4.879.000,00 3.441.809,59 -1.437.190,41 -29,46
7. Excesos de provisiones 0,00 0,00 0,00 81.376,91 81.376,91 0,00
A) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN 186.163.000,0 0,00 186.163.000,0 182.553.967,6 -3.609.032,36 -1,94
ORDINARIA (1+2+3+4+5+6+7) 0 0 4
8. Gastos de personal - 0,00 - - -7.140.756,27 6,61
107.998.000,0 107.998.000,0 115.138.756,2
0 0 7
a)Sueldos, salarios y asimilados - 0,00 - - -6.551.070,40 7,18
91.254.000,00 91.254.000,00 97.805.070,40
b)Cargas sociales - 0,00 - - -589.685,87 3,52
16.744.000,00 16.744.000,00 17.333.685,87
9. Transferencias y subvenciones - 0,00 - - 2.637.476,56 -7,18
concedidas 36.750.000,00 36.750.000,00 34.112.523,44
-al sector público estatal de carácter - 0,00 - 0,00 36.750.000,00 -100,00
administrativo 36.750.000,00 36.750.000,00
-al sector público estatal de carácter 0,00 0,00 0,00 -1.693.919,91 -1.693.919,91 0,00
empresarial o fundacional
-a otros 0,00 0,00 0,00 - - 0,00
32.418.603,53 32.418.603,53
10.Aprovisionamientos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
a)Consumo de mercaderías y otros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
aprovisionamientos
b)Deterioro de valor de mercaderías, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
materias primas y otros 
aprovisionamientos
11.Otros gastos de gestión ordinaria - 0,00 - - -9.245.834,75 30,26 s
30.552.000,00 30.552.000,00 39.797.834,75 e.e
a)Suministros y otros servicios - 0,00 - - 1.295.789,23 -4,25 b
exbcte))rOTiortirrbeousstos 30.5-0502..0000000,,,000000 00,,0000 30.5-0502..0000000,,,000000 2190..25-044448...296184012,,,781744- 10.5443..938517,,8846- -60,,4060 2021-3761n https://www.
12.Amortización del inmovilizado -6.500.000,00 0,00 -6.500.000,00 -6.030.727,12 469.272,88 -7,22
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
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Patrimonial.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  INCREMENTOS  TOTAL 
DESCRIPCIÓN REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO DE  PREVISTO
DOTACIONES
B) TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN - 0,00 - - - 7,30
ORDINARIA (8+9+10+11+12) 181.800.000,0 181.800.000,0 195.079.841,5 13.279.841,58
0 0 8
   I   Resultado (Ahorro o desahorro) de la  4.363.000,00 0,00 4.363.000,00 - - -387,09
gestión ordinaria (A+B) 12.525.873,94 16.888.873,94
13.Deterioro de valor y resultados por 0,00 0,00 0,00 80.010,56 80.010,56 0,00
enajenación del inmovilizado no financiero 
y activos en estado de venta
a)Deterioro de valor 0,00 0,00 0,00 83.045,98 83.045,98 0,00
b)Bajas y enajenaciones 0,00 0,00 0,00 -3.035,42 -3.035,42 0,00
c)Imputación de subvenciones para el 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
inmovilizado no financiero
14.Otras partidas no ordinarias 120.000,00 0,00 120.000,00 -300.399,23 -420.399,23 -350,33
a)Ingresos 120.000,00 0,00 120.000,00 88.297,29 -31.702,71 -26,42
b)Gastos 0,00 0,00 0,00 -388.696,52 -388.696,52 0,00
   II Resultado de las operaciones no  4.483.000,00 0,00 4.483.000,00 - - -384,32
financieras (I +13+14) 12.746.262,61 17.229.262,61
15.Ingresos financieros 0,00 0,00 0,00 891,22 891,22 0,00
a)De participaciones en instrumentos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
de patrimonio
a.1) En entidades del grupo, multigrupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
y asociadas
a.2) En otras entidades 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
b)De valores negociables y de créditos 0,00 0,00 0,00 891,22 891,22 0,00
del activo inmovilizado
b.1) En entidades del grupo, multigrupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
y asociadas
b.2) Otros 0,00 0,00 0,00 891,22 891,22 0,00
16.Gastos financieros -100.000,00 0,00 -100.000,00 -33.157,45 66.842,55 -66,84
a)Por deudas con entidades del grupo, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
multigrupo y asociadas
b)Otros -100.000,00 0,00 -100.000,00 -33.157,45 66.842,55 -66,84
17.Gastos financieros imputados al 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
activo
18.Variación del valor razonable en 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
activos y pasivos financieros
a)Derivados financieros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
b)Otros activos y pasivos a valor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 e.
razonable con imputación en resultados b
pveoc1nr)9 taaI.mcDtipivfueotrsae cfniinócainan sac lid ereero scsua ldmtaisbdpiooo dneibl leesje prcaicraio la  00,,0000 00,,0000 00,,0000 00,,0000 00,,0000 00,,0000 2021-3761n https://ww
en2a0je.nDaectieornioerso  ddee  avcatliovro,s b ya jpaass yivos  120.000,00 0,00 120.000,00 330.566,58 210.566,58 175,47
financieros
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
F.23.1.-Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de explotación. Cuenta del resultado económico
Patrimonial.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  INCREMENTOS  TOTAL 
DESCRIPCIÓN REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO DE  PREVISTO
DOTACIONES
a)De entidades del grupo, multigrupo y 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
asociadas
b)Otros 120.000,00 0,00 120.000,00 330.566,58 210.566,58 175,47
21.Subvenciones para la financiación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
de operaciones financieras
   III Resultado de las operaciones  20.000,00 0,00 20.000,00 298.300,35 278.300,35 1.391,50
financieras (15+16+17+18+19+20+21)
   IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto  4.503.000,00 0,00 4.503.000,00 - - -376,44
del ejercicio (II + III) 12.447.962,26 16.950.962,26
Se informará para cada una de las partidas afectadas, sobre la autoridad que hubiese aprobado cada incremento que se hubiese 
producido, con indicación del importe del mismo. Adicionalmente, se informará cuando existan partidas donde la desviación 
entre el importe realizado y el total previsto alcance el quince por ciento de este último: 
La Universidad Nacional de Educación a Distancia en el ejercicio 2018 en aplicación de la Orden HFP/ 2017, de 27 de junio, por primera vez elaboró un 
presupuesto estimativo, teniéndose en cuenta en su elaboración la evolución de gastos e ingresos de ejercicios precedentes; en el ejercicio 2019, con los 
presupuestos 2018 prorrogados las desviaciones entre lo previsto y lo realizado son, en consecuencia, susceptibles de presentar mayores desviaciones.
Las desviaciones que se producen en las partidas incluidas en los epígrafes 2. " Transferencias y subvenciones recibidas" y 9. "Transferencias y 
subvenciones concedidas" es consecuencia de que en el momento de elaboración del presupuesto no se desgloso adecuadamente entre trasferencias y 
subvenciones y tampoco en función de los entes concedentes,  esto hace que en algunas partidas la desviación sea superior al  15% pero a nivel de epígrafe 
estas variación se compensas y la desviación no alcanza el 15%.
Epígrafe 6. Otros ingresos de gestión ordinaria, desviación negativa del 29,46%.
Esta partida incluye distintos ingresos, entre ellos los más cuantiosos son los que corresponden a la venta de impresos de matrícula, venta de material 
impreso, que han visto mermados también en el ejercicio 2019, posiblemente como consecuencia de la bajada en la recaudación por tasas académicas. Esta 
partida incluye también otros ingresos variados difíciles de presupuestar, como son los obtenidos por elaboración de informes técnicos, encomiendas de 
gestión etc. y que en el ejercicio 2019 mantienen su tendencia a la baja de ejercicios anteriores.
Epígrafe 9. Transferencias y subvenciones concedidas - al sector público estatal de carácter administrativo, desviación negativa del 100%.
Como ocurre en el caso de los ingresos por transferencias y subvenciones, la desviación deriva de un defecto de presupuestación, realizada sin tener en 
cuenta con exactitud la personalidad jurídica de los receptores y la calificación de los gastos.
En cualquier caso, esta desviación positiva de 36,75 M€ en la realización de las subvenciones concedidas al Sector Público Estatal, se compensa con las 
desviaciones negativas de 1,69 M€ y 32,46 M€ en la realización de las transferencias concedidas al Sector Público Estatal de carácter empresarial o 
fundacional y a otros, respectivamente, que sitúan la desviación a nivel del epígrafe noveno en el -7,05 %.
Epígrafe 14 Otras partidas no ordinarias a) Ingresos, desviación negativa del -26,42%.
En esta partida se incluyen ingresos que por su atipicidad resultan muy complejos de estimar con fiabilidad por lo que es realiza una presupuestación 
globalizada que para este caso resultó ser excesiva.
Epígrafe 16. Gastos financieros, b) Otros, desviación negativa del 66,84%.
En esta partida se incluyen los intereses de los diferentes préstamos que tiene la UNED, intereses de demora por las cantidades a devolver de remanentes 
de proyectos de investigación, difíciles de presupuestar, y gastos de gestión de matrícula, estos últimos han disminuido posiblemente como consecuencia de 
la bajada en la recaudación por tasas.   
Epígrafe 20. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financieros. b) Otros, desviación negativa del 139,97%.
Esta diferencia se produce debido a que la pérdida por deterioro de deudores en el ejercicio 2019 ha sido menor que la prevista y a la reversión del deterioro 
de valores representativos de deuda de otras entidades.
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
F.23.2.-Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de capital. Estado de flujos de efectivo.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  INCREMENTOS  TOTAL 
DESCRIPCIÓN REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO DE  PREVISTO
DOTACIONES
I.FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS
ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 190.160.000,0 0,00 190.160.000,0 186.873.097,6 -3.286.902,39 -1,73
0 0 1
1.Ingresos tributarios y cotizaciones 2.150.000,00 0,00 2.150.000,00 2.563.357,56 413.357,56 19,23
sociales
2.Transferencias y subvenciones 80.100.000,00 0,00 80.100.000,00 82.497.888,05 2.397.888,05 2,99
recibidas
3.Ventas netas y prestaciones de 106.883.000,0 0,00 106.883.000,0 101.270.992,2 -5.612.007,75 -5,25
servicios 0 0 5
4.Gestión de recursos recaudados por 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
cuenta de otros entes
5.Intereses y dividendos cobrados 1.000,00 0,00 1.000,00 534,02 -465,98 -46,60
6.Otros Cobros 1.026.000,00 0,00 1.026.000,00 540.325,73 -485.674,27 -47,34
B) Pagos 179.044.000,0 0,00 179.044.000,0 174.700.121,0 -4.343.878,99 -2,43
0 0 1
7.Gastos de personal 109.002.000,0 0,00 109.002.000,0 114.762.276,0 5.760.276,01 5,28
0 0 1
8.Transferencias y subvenciones 40.293.000,00 0,00 40.293.000,00 32.037.621,60 -8.255.378,40 -20,49
concedidas
9.Aprovisionamientos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
10.Otros gastos de gestión 29.721.000,00 0,00 29.721.000,00 27.815.878,36 -1.905.121,64 -6,41
11.Gestión de recursos recaudados por 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
cuenta de otros entes
12.Intereses pagados 2.000,00 0,00 2.000,00 45.404,55 43.404,55 2.170,23
13.Otros pagos 26.000,00 0,00 26.000,00 38.940,49 12.940,49 49,77
   Flujos netos de efectivo por actividades  11.116.000,00 0,00 11.116.000,00 12.172.976,60 1.056.976,60 9,51
de gestión (+A-B)
II.FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS
ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C)Cobros: 116.000,00 0,00 116.000,00 171.153,28 55.153,28 47,55
1.Venta de inversiones reales 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.Venta de activos financieros 116.000,00 0,00 116.000,00 171.153,28 55.153,28 47,55
3.Otros cobros de las actividades de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
inversión
D)Pagos: 4.517.000,00 0,00 4.517.000,00 2.215.942,87 -2.301.057,13 -50,94
4.Compra de inversiones reales 4.400.000,00 0,00 4.400.000,00 2.104.540,39 -2.295.459,61 -52,17 s
5.Compra de activos financieros 117.000,00 0,00 117.000,00 111.402,48 -5.597,52 -4,78 o
 din  evF6 ei.lnurOsvjoietósrron snsióe pntoa (sg+ odCse-  Ddee)fe lcatsiv aoc ptiovird aacdteivsid daedes  -4.401.0000,,0000 00,,0000 -4.401.0000,,0000 -2.044.7890,,5090 2.356.2100,,4010 -530,,5040 2021-3761n https://ww
ACIITI.IFVLIDUAJDOESS D DEE E FFIENCATNICVOIA CDIEÓ LNAS
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
F.23.2.-Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de capital. Estado de flujos de efectivo.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  INCREMENTOS  TOTAL 
DESCRIPCIÓN REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO DE  PREVISTO
DOTACIONES
E)Aumentos en el patrimonio: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.Aportaciones de la entidad o 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
entidades propietarias
F)Pagos a la entidad o entidades 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
propietarias
2.Devolución de aportaciones y reparto 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
de resultados a la entidad o entidades 
propietarias
G)Cobros por emisión de pasivos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
financieros:
3.Obligaciones y otros valores 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
negociables
4.Préstamos recibidos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5.Otras deudas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
H)Pagos por reembolso de pasivos 3.974.000,00 0,00 3.974.000,00 2.028.744,66 -1.945.255,34 -48,95
financieros:
6.Obligaciones y otros valores 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
negociables
7.Préstamos recibidos 3.974.000,00 0,00 3.974.000,00 2.028.744,66 -1.945.255,34 -48,95
8.Otras deudas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
   Flujos netos de efectivo por actividades  -3.974.000,00 0,00 -3.974.000,00 -2.028.744,66 1.945.255,34 -48,95
de financiación (+E-F+G-H)
IV.FLUJOS DE EFECTIVO
PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I)Cobros pendientes de aplicación 10.170.000,00 0,00 10.170.000,00 10.568.028,50 398.028,50 3,91
J)Pagos pendientes de aplicación 10.252.000,00 0,00 10.252.000,00 10.362.616,89 110.616,89 1,08
   Flujos netos de efectivo pendientes de  -82.000,00 0,00 -82.000,00 205.411,61 287.411,61 -350,50
clasificación (+I-J)
V.EFECTO DE LAS VARIACIONES DE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
LOS TIPOS DE CAMBIO
VI.INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA  2.659.000,00 0,00 2.659.000,00 8.304.853,96 5.645.853,96 212,33
DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS 
EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III
+IV+V)
Efectivo y activos líquidos equivalentes 26.555.000,00 0,00 26.555.000,00 38.199.630,91 11.644.630,91 43,85
al efectivo al inicio del ejercicio
Efectivo y activos líquidos equivalentes 29.214.000,00 0,00 29.214.000,00 46.504.484,87 17.290.484,87 59,19
al efectivo al final del ejercicio
V.9 Información presupuestaria
EJERCICIO 2019
(euros)
28351 - UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
Se informará para cada una de las partidas afectadas, sobre la autoridad que hubiese aprobado cada incremento que se hubiese 
producido, con indicación del importe del mismo. Adicionalmente, se informará cuando existan partidas donde la desviación 
entre el importe realizado y el total previsto alcance el quince por ciento de este último: 
Las desviaciones superiores al 15  se producen en los siguientes epígrafes:
A). Cobros
2.- Transferencias y subvenciones recibidas. Se produce como consecuencia del cobro total de transferencias y subvenciones corrientes pendientes de 
ejercicios anteriores, de prácticamente el cobro de la totalidad del ejercicio en curso y un importe de Fondos FEDER no presupuestado.
5.- Intereses y dividendos cobrados. Se debe a la disminución de dividendos cobrados derivados de las distintas cuentas bancarias.
6.- Otros cobros. Se debe en parte a la devolución de cantidades pagadas en otros ejercicios, ingresos en concepto elaboración de  Informes Técnicos de 
Verificación y Valoración  e ingresos varios difíciles de presupuestar.
C) Cobros. Venta de activos financieros, recoge la devolución de los anticipos concedidos al personal.
B). Pagos.
12.- Intereses pagados.Se debe principalmente all pago de intereses de demora derivados de la devolución de remanentes de proyectos de investigación.
D). Pagos
4.- Compra de inversiones reales. Debido a la baja ejecución de las obras que se están llevando a cabo en el nuevo edificio de Ciencias situado en las Rozas.
uros)  92,09
e 9
( 9.
3
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1
1
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4. 3. 3.
2 9 9
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3. 6. 6.
3
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7 2 7 2 4 2 2 2 2
8 6 8 6 4 6 6 6 6 9
84, 32, 84, 32, 00, 32, 32, 32, 32, 4,8
4 7 4 7 0 7 7 7 7 1
04. 00. 04. 00. 87. 00. 00. 00. 00. 3.6
5 2 5 2 3 2 2 2 2 9
es 46. 93. 46. 93. 80. 93. 93. 93. 93. 6.8
al
ni o
10 Indicadores financieros y patrimo EJERCICIO 2019 CIA Fondos líquidos --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Fondos líquidos + Derechos pendientes de cobro --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Activo Corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Pasivo corriente + Pasivo no corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente + Pasivo no corriente + Patrimonio net Pasivo corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo no corriente
V. AN
T
S
DI : : : : :
A 
N  90 98 25 70 99
Ó 9, 5, 6, 5, 1,
CI 4 8 8 4 35
A 1.
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28351 - UNIVERSIDAD N a) LIQUIDEZ INMEDIATA: b) LIQUIDEZ A CORTO PLAZO c) LIQUIDEZ GENERAL d) ENDEUDAMIENTO e) RELACIÓN DE ENDEUDAMIE 
s) 
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OR / I OR / G
G G
32,62 76,60 Resto I Resto G 841,58 967,64
0.7 2.9 79. 53.
0 7 0 5
s 3.2 2.1 95. 82.
niale 9 1 52,70 0,00 1 1
V.10 Indicadores financieros y patrim EJERCICIO 2019 ANCIA Pasivo corriente + Pasivo no corriente --------------------------------------------------------------------- Flujos netos de gestión INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (IGOR) RANFS / IGORVN y PS / IGOR 43,97 GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (GGOR) ANFS / GGORAPROV / GGOR 17,49 Gastos de gestión ordinaria --------------------------------------------------------------------- Ingresos de gestión ordinaria
T T R
DIS : AL  T :
A  ONI
ACIÓN  822,27 O PATRIM 1,40 59,02 106,86
C C
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CIONAL DE  SULTADO ECO ING.TRIB / IG G. PERS. / GG
28351 - UNIVERSIDAD NA f) CASH-FLOW g) RATIOS DE LA CUENTA DEL RE 1) Estructura de los ingresos  2) Estructura de los gastos 3) Cobertura de los gastos corrientes 
25. Hechos posteriores al cierre
Si bien las diferentes medidas adoptadas por la Universidad desde marzo de 2020 debido a la 
situación de alerta sanitaria provocada por el COVID-19, han podido afectar a la actividad normal 
de la misma, esto no ha supuesto cambios significativos en los aspectos económicos, incluso 
aspectos como la matriculación se mantiene en cifras muy similares al ejercicio pasado. 
Dada la fecha en que se formula la cuenta anual y la posterior reformulación, se han ajustado 
las cifras de las Cuentas Anuales según la nueva información disponible 
Los siguientes modelos de la Cuenta no tienen contenido:
En las cuentas anuales del ejercicio 2019, no existe información en los siguientes puntos:
- Inversiones inmobiliarias.
- Arrendamientos financieros y otras operaciones de naturaleza similar.
- Activos construidos o adquiridos para otras entidades y otras existencias.
- Moneda extranjera.
- Información sobre medio ambiente.
- Activos en estado de venta.
- Operaciones por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos.
- Valores recibidos en depósito.
- Información sobre coste de actividades.
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES UNIVERSIDAD NACIONAL  
DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (UNED) Plan de Auditoría 2020 
Código AUDInet 2020/632 
Oficina Nacional de Auditoría 
ÍNDICE 
Opinión con salvedades  
Fundamento de la opinión con salvedades  
Cuestiones clave de la auditoría  
Otra información: indicadores financieros y patrimoniales, de gestión y costes de las actividades 
Responsabilidad del Rector en relación con la auditoría de las cuentas anuales  
Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales  
Informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios  
INFORME DE AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES EMITIDO POR LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA 
ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (IGAE)  
Al Consejo Social de la Universidad Nacional de Educación a Distancia. 
Opinión con salvedades 
La Intervención General de la Administración del Estado, en uso de las competencias que le atribuye 
el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria, ha auditado las cuentas anuales de la Universidad 
Nacional de Educación a Distancia (en adelante UNED), que comprenden el balance a 31 de 
diciembre de 2019, la cuenta de resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el 
patrimonio  neto,  el estado  de  flujos  de  efectivo y  la memoria  correspondiente al  ejercicio 
terminado en dicha fecha. 
En nuestra opinión, excepto por los efectos de las cuestiones descritas en la sección de Fundamento 
de la opinión con salvedades de nuestro informe las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos 
los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la UNED a 31 
de diciembre de 2019, así como de sus resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio 
terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera que 
resulta de aplicación (que se identifica en la nota 3 de la memoria) y, en particular, con los principios 
y criterios contables contenidos en el mismo. 
Fundamento de la opinión con salvedades 
Salvedades por errores en las notas de la Memoria 
1.- La información revelada en la Nota 1.3 de la Memoria relativa a las principales fuentes de 
ingresos,  es  errónea.  Dicha  información  corresponde  a  importes  relativos  a  ejecución 
presupuestaria de ingresos, y no a información económico patrimonial. La información que debería 
figurar en dichos desgloses corresponde al 56,03% procedente de ingresos de matrículas y el 
43,97% de otros, en lugar de 55,06% y 44,94% respectivamente; los ingresos y tasas ascendieron a 
98,76 millones de euros, en lugar de 93,35 millones de euros que señala la Memoria y; los ingresos  e
para investigación fueron de 4,1 millones, en lugar de 5,1 millones de euros.  w.
2.- Conforme a lo dispuesto en la Tercera Parte del PGCP en relación a las normas de elaboración
de las cuentas anuales, y en concreto en lo relativo a la comparación de la información, cuando
existan errores o cambios de criterio, se deberá proceder a adaptar los importes del ejercicio  Bc
precedente a efectos de su presentación en el ejercicio al que se refieren las cuentas anuales, 
informando de ello en la memoria. Por otra parte, en cuanto a la elaboración de la cuenta de 
resultado  económico  patrimonial  se  establece  que,  cuando  se  tengan  que  efectuar  ajustes 
derivados de un error material o un cambio de criterio en el resultado del ejercicio anterior y no se 
puedan registrar en sus conceptos definitivos, se creará una línea con la denominación: «± Ajustes 
en la cuenta del resultado del ejercicio anterior» […]. 
La cuenta de resultado económico patrimonial formulada por la Universidad indica en la línea de 
ajustes un importe de 1.620,28 miles de euros, por errores detallados en la Memoria y que sin 
embargo no se han registrado en los conceptos definitivos del ejercicio 2018 que determina el 
PGCP. En este sentido, la Memoria indica erróneamente unos ajustes en la cuenta 120, Resultados 
de ejercicios anteriores, de 2.112,65 miles de euros, si bien, las partidas de Patrimonio Neto del 
ejercicio 2018, modificadas a efectos de presentación corresponde a: Resultados del ejercicio 
(cuenta 129) por 1.620,28 miles de euros y 492,37 miles de euros de Resultados de ejercicios 
anteriores. 
Salvedades por limitación al alcance 
1.-  La  UNED  recibe  transferencias  y  subvenciones  de  distinta  procedencia  (nacionales  e 
internacionales), naturaleza (corrientes y de capital) y finalidad (genéricas y especificas). 
De acuerdo con la norma de registro y valoración 18ª del Plan General de Contabilidad Pública, las 
transferencias y subvenciones recibidas se reconocerán como ingreso cuando exista un acuerdo 
individualizado de concesión, se cumplan las condiciones asociadas a su disfrute y no existan dudas 
razonables sobre su percepción, sin perjuicio de la imputación presupuestaria de las mismas. 
Asimismo, y a efectos contables, se contempla el posible carácter, reintegrable o no de aquéllas, lo 
que determinará su reconocimiento inicial en diferentes cuentas, ya sean de patrimonio, pasivo o 
resultados. 
La aplicación de dicha norma requiere disponer de información individualizada de las subvenciones 
y trasferencias recibidas, e incluir en la Memoria las características de aquellas cuyo importe sea 
más significativo, indicando, entre otros aspectos, el criterio de imputación.  e.
Sin embargo, no existe constancia de que la UNED disponga de una relación completa y detallada  61ww
de las subvenciones y transferencias que le han sido concedidas en el ejercicio, - que representan
aproximadamente el 49% de los ingresos de gestión ordinaria-, ni en los ejercicios anteriores, que
permita un adecuado seguimiento y la verificación de su correcto reconocimiento contable. 
Además, la información contenida en los cuadros F.14.1 y F.14.3 de la Memoria es genérica y por 
tanto no adecuada a los requisitos mínimos requeridos por normativa contable.  
La falta de información ordenada y la ausencia de sistemas de control interno en esta área, ha 
impedido aplicar los procedimientos de auditoría programados, así como otros alternativos que 
permitan obtener una evidencia adecuada y suficiente, suponiendo ello una limitación al alcance 
de nuestro trabajo. 
2.- La UNED tiene registrado en el epígrafe de “otros ingresos de gestión ordinaria” un importe de 
3.442 miles de euros, de los cuales aproximadamente el 39% corresponden a ingresos por ventas 
de material impreso. Cada ejercicio se registran los gastos incurridos tanto, en la elaboración propia 
del material didáctico, como en la adquisición del mismo para su posterior venta, sin embargo, no 
se registra en una cuenta de Existencias el coste del material didáctico no vendido. 
Al no existir un inventario valorado a precio de coste ni procedimientos de control interno en los 
que basar las pruebas de auditoría, al objeto de obtener evidencia adecuada y suficiente, no puede 
determinarse el importe que debería contabilizarse a 31 de diciembre de 2019 en la citada rúbrica, 
ni el consiguiente efecto en su Cuenta del Resultado Económico- Patrimonial. Esta circunstancia 
constituye una limitación al alcance de nuestro trabajo. 
3.-  La  Universidad  no  reconoce  en  sus  estados  contables  los  ingresos  derivados  de 
convenios/contratos firmados en virtud del artículo 83 de la Ley Orgánica de Universidades y 
gestionados por la Fundación General de la UNED, ni la totalidad de los derivados de la impartición 
de cursos que originan titulación propia, gestionados por otras entidades. Conforme al artículo 220 
de los Estatutos de la UNED, estos ingresos deben figurar en su presupuesto y, por tanto, en sus 
estados contables.  
No existe constancia de que la UNED disponga de información cierta y completa respecto de estas 
actuaciones gestionadas por otras entidades, por lo que no ha sido posible la aplicación de los 
procedimientos de auditoría previstos ni otros alternativos para obtener evidencia adecuada y  oe.
suficiente que permitiesen conocer el efecto en sus cuentas de los ingresos y/o gastos, activos y/o  61ww
pasivos que resultarían de estas actuaciones.
4. El 25 de marzo de 1998 se firmó un convenio entre el entonces Ministerio de Educación y Cultura
y la UNED por el que se autoriza la utilización de una parte de un inmueble del Estado situado en 
Segovia. Dicho inmueble está siendo utilizado por el Centro Asociado de Segovia, sin que exista 
constancia de cesión de uso a su favor. 
Por su parte, en las cuentas anuales de la Universidad no consta referencia al citado bien, ni se 
dispone de información que permita, mediante la aplicación de procedimientos de auditoria, 
obtener evidencia adecuada y suficiente para conocer el efecto en sus estados contables del valor 
de este inmueble. 
Excepto en lo relativo a la limitación referida en el apartado 4 anterior, el resto las mencionadas se 
han puesto de manifiesto en los informes de auditoría de cuentas emitidos por la Oficina Nacional 
de Auditoria en ejercicios anteriores.  
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor 
en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe. 
Somos independientes de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección 
de la independencia, que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector 
Público en España, según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de 
cuentas de dicho Sector Público. 
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente 
y adecuada para nuestra opinión con salvedades. 
Cuestiones clave de la auditoría 
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, 
han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. 
Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas anuales en su  es
conjunto, y en la formación de nuestra opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por  w.
separado sobre esas cuestiones.
Además de las cuestiones descritas en la sección Fundamento de la opinión con salvedades, hemos 
determinado que las cuestiones que se describen a continuación son las cuestiones clave de la 
auditoria que se deben comunicar en nuestro informe. 
Periodificación de ingresos de matrícula por cursos con título oficial 
La UNED ha venido registrando los ingresos procedentes de la matriculación de cursos de grado, 
postgrado, doctorado y CUID en función de los cobros que se van produciendo a lo largo del primer 
osegundo semestre de cada año, considerando que los primeros corresponden al curso académico
anterior y los del segundo semestre, al curso académico del ejercicio en curso, 2019-2020 en el 
ejercicio 2019. Obtenida esta información, la UNED procede a periodificar los ingresos en función 
del curso académico imputando: un tercio de los ingresos bancarios del primer semestre al ejercicio 
anterior y dos tercios al ejercicio en curso; de los ingresos bancarios del segundo semestre, un tercio 
al ejercicio en curso y dos tercios al ejercicio siguiente. Ello suponía la realización de ajustes en los 
resultados de cada ejercicio, sin que los mismos respondan al criterio de reconocimiento y registro 
aplicable.  
Al cierre del ejercicio 2019, los ingresos anticipados representan aproximadamente el 63% del 
pasivo del balance.  
Tal como se señala en la Nota 3.3 de la memoria, en el ejercicio 2019 la UNED ha modificado la 
política de registro contable de los ingresos lo que supone un cambio de criterio, contabilizando 
como tales los generados por los derechos de cobro que surgen en el momento de la matriculación 
y atendiendo a la duración del curso académico, circunstancias que permiten adaptar el registro de 
estos ingresos a la norma 15ª de reconocimiento y valoración de ingresos del marco financiero 
aplicable. En este sentido, la posibilidad de formalizar matrícula en los primeros meses del año para 
cursar asignaturas del segundo cuatrimestre de grado, o de cualquier otro curso con periodo de 
impartición en el año, origina ingresos que son imputables íntegramente al ejercicio en curso.  
Hemos realizado procedimientos de auditoría consistentes en el entendimiento de la política de 
registro de dichos ingresos, evaluación del control interno del área y en la realización de pruebas  es
en detalle y de revisión analítica para comprobar la razonabilidad en el registro contable de los  w.
ceinojegnrr eclioscosio sr  edsosepn mo cnaosthareíbcrlueelnsa t.de Ues.n  l aa   veenzt iadpaldic,a cdoonss liodse rcaitmadoos sq pureo cloesd iimngierenstooss , ayn ctiocniptaradsotsa drae glais tinrafodroms aecni óenl   BOE-A-2021-37cable en https://
Otra información: indicadores financieros y patrimoniales, de gestión y costes de las actividades 
La otra información comprende la información referida a sus indicadores financieros, patrimoniales 
y presupuestarios (nota 24), al coste de las actividades (nota 25) y a sus indicadores de gestión (nota 
26)del ejercicio 2019, cuya formulación es responsabilidad del órgano de gestión de la entidad de
acuerdo con la Resolución de 28 de julio de 2011, de la Intervención General de la Administración 
del Estado, que regula los criterios para la elaboración de dicha información establecidos en el 
sistema de Contabilidad Analítica Normalizada para Organizaciones de la Administración (CANOA). 
Nuestra opinión de auditoria sobre las cuentas anuales no cubre la otra información. Nuestra 
responsabilidad sobre a la otra información, de conformidad con los exigido por la normativa 
reguladora de la actividad de auditoría de cuentas, consiste en evaluar e informar sobre la 
concordancia de la otra información con las cuentas, a partir del conocimiento de la entidad 
obtenido en la realización de la auditoria de las citadas cuentas y sin incluir información distinta de 
la obtenida como evidencia durante la misma. Asimismo, nuestra responsabilidad con respecto a la 
otra información consiste en evaluar e informar de si su contenido y presentación son conformes a 
la  normativa  que  resulte  de  aplicación.  Si,  basándonos  en  el  trabajo  que  hemos  realizado, 
concluimos que existen incorrecciones materiales, estamos obligados a informar de ello. 
Sobre la base del trabajo realizado, según lo descrito en el párrafo anterior no tenemos nada que 
informar respecto de la nota 24. La información que contiene concuerda, salvo por las salvedades 
descritas en el párrafo siguiente, con la de las cuentas anuales del ejercicio 2019, y su contenido y 
presentación son conformes a la normativa que resulta de aplicación. 
Como se describe en la sección Fundamento de la opinión con salvedades, existen limitaciones que 
nos han impedido realizar los procedimientos de auditoria previstos. Como consecuencia de estas 
limitaciones, no hemos podido alcanzar una conclusión sobre si la información contenida en los 
indicadores financieros y patrimoniales, contienen una incorrección material relacionados con 
estas cuestiones. 
En cuanto a las notas 25 y 26 no nos ha sido posible comprobar la concordancia con la información 
que sobre la misma cuestión esté incluida en las cuentas anuales ni esté libre de errores u omisiones  oe.
de acuerdo con lo establecido en la regulación indicada, puesto que no se ha presentado la  61ww
información correspondiente.  
Responsabilidad del Rector en relación con la auditoría de las cuentas anuales 
El Rector es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de forma que expresen la 
imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la entidad, de 
conformidad con el marco normativo de información financiera aplicable a la entidad en España, y 
del control interno que considere necesario para permitir la preparación de cuentas anuales libres 
de incorrección material, debida a fraude o error.  
En la preparación de las cuentas anuales, el Rector es responsable de la valoración de la capacidad 
de la entidad para continuar como entidad en funcionamiento, revelando, según corresponda, las 
cuestiones relacionadas con el principio contable de gestión continuada excepto si se tiene la 
intención o la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra 
alternativa realista. 
Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales 
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto 
están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que 
contiene nuestra opinión. 
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada 
de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector 
Público  vigente  en  España  siempre  detecte  una  incorrección  material  cuando  existe.  Las 
incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de 
forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que 
los usuarios toman basándose en las cuentas anuales. 
Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de 
auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España, aplicamos nuestro juicio profesional 
y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría.  
También:  es
 Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, 61ww
debida  a  fraude  o  error,  diseñamos  y  aplicamos  procedimientos  de  auditoría  para
responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para
proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección 
material debida a fraude es más elevado que en el caso de una incorrección material debida 
a error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, 
manifestaciones intencionadamente erróneas, o la elusión del control interno. 
 Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de
diseñar procedimientos de auditoria que sean adecuados en función de las circunstancias,
y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la
entidad.
 Evaluamos si las políticas contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad de las
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de gestión.
 Concluimos sobre si es adecuada la utilización del principio contable de gestión continuada
y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si existe o no una
incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que pueden generar
dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para continuar como entidad en
funcionamiento. Si concluimos que existe una incertidumbre material, se requiere que
llamemos  la  atención  en  nuestro  informe  de  auditoría  sobre  la  correspondiente
información revelada en las cuentas anuales o, si dichas revelaciones no son adecuadas,
que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia
de auditoria obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, los
hechos o condiciones futuros pueden ser la causa de que la entidad deje de ser una entidad
en funcionamiento.
 Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales,
incluida la información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y
hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen fiel.
Nos comunicamos con la Gerencia en relación con, entre otras cuestiones, el alcance y el momento 
de realización de la auditoría planificados y los hallazgos significativos de la auditoría, así como 
cualquier deficiencia significativa del control interno que identificamos en el transcurso de la 
auditoría.  e.e
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del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.
Informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios 
Límite presupuestario de costes de personal 
 El artículo 2 del Real Decreto-ley 24/2018, de 21 de diciembre, por el que se aprueban medidas 
urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público, autoriza los costes de 
personal de la UNED para el año 2019: personal docente (funcionario y contratado), 58.981,71 miles 
de euros y personal no docente (funcionario y laboral fijo), 28.559,10 miles de euros. De acuerdo 
con los términos señalados en dicha noma, la Dirección General de Costes de Personal fija estos 
importes en 59.053,83 miles de euros y 28.594,02 miles de euros, respectivamente.   
Con el alcance previsto en nuestra auditoría de cuentas, hemos revisado el cumplimiento de la 
legalidad correspondiente a la limitación señalada. Dicha comprobación se ha efectuado llevando 
a cabo procedimientos de auditoria consistentes en la verificación del control interno aplicado, así 
como los procedimientos analíticos y sustantivos previstos en la planificación del trabajo de 
auditoría. 
Como resultado de las pruebas realizadas en el contexto de nuestra auditoria, hemos alcanzando 
evidencia suficiente y adecuada para considerar que, con los procedimientos aplicados, se ha 
cumplido con los aspectos más relevantes de la legalidad.  
En relación con esta cuestión, la cantidad abonada al personal laboral no docente con contrato 
temporal, personal que recibe complemento retributivo por antigüedad, ha ascendido en 2019 a 
3.083,97miles de euros (2.997,9 miles de euros en el ejercicio anterior) y no han sido consideradas 
para el cálculo de los límites señalados.   
Normativa de ejecución presupuestaria y normativa contable 
1.-De acuerdo con el artículo 225 de sus Estatutos: Las normas de procedimiento presupuestario, 
que se referirán a todos los tramites de cada fase de ejecución, se revisarán anualmente junto con 
las bases de ejecución del presupuesto y recogerán las que deban seguirse en los diversos centros 
de gasto, así como los procedimientos de utilización y gestión de los créditos disponibles y su 
justificación cuando sean librados mediante el sistema de provisión de fondos.  e.e
En tal sentido, el capítulo III del apartado 14 del presupuesto de la UNED para 2019, relativo a las  61ww
normas de gestión presupuestaria aplicable a los centros en el extranjero determina que la
justificación de los fondos (pagos a justificar) ha de realizarse con carácter semestral y, en todo
caso, el último día hábil del ejercicio económico.
Hemos revisado el cumplimiento de la normativa llevando a cabo procedimientos de auditoria 
consistentes en la verificación del control interno aplicado, así como los procedimientos analíticos 
y sustantivos previstos en la planificación del trabajo de auditoría. 
Hemos alcanzado evidencia suficiente y adecuada para considerar que, con los procedimientos 
aplicados, no se ha cumplido con la normativa en los siguientes casos: 
 Al menos Bata y Londres han justificado en 2019 gastos del ejercicio 2018.
 Al menos a Bata, Paris y Londres, se trasfirieron fondos antes de recibir la Universidad la
justificación de la anterior remesa.
La ausencia de control interno evidencia la necesidad de disminuir los resultados de ejercicios 
anteriores en 297 miles de euros, correspondientes a gastos de ejercicios anteriores justificados en 
2019, tal como se explica en la Nota 3.3 de la Memoria. Por otra parte, la Universidad ha transferido 
en 2019 fondos a sus centros en el extranjero por importe de 284 miles de euros, de los que se han 
justificado 150,2 miles de euros. La cantidad pendiente de justificar, no gastada en su caso, debería 
figurar en los saldos de las cuentas de tesorería de la UNED, ya que los centros en el extranjero 
carecen de personalidad jurídica independiente de aquella 
2.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 47/2003, de 27 de  junio, General 
Presupuestaria, en su nueva redacción dada por la Disposición Final 12ª de la Ley 3/2017, de 27 de 
junio, de Presupuestos Generales de Estado para 2018, desde este ejercicio, el presupuesto de la 
UNED pasa a tener carácter estimativo. 
Sin embargo, el artículo 81.2.a) de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades 
determina la obligación de aprobar un límite máximo de gasto de carácter anual que no podrá 
rebasarse, y la normativa presupuestaria para 2019 señala: No podrán adquirirse compromisos de 
gastos ni adquirirse obligaciones por cuantía superior al importe de los créditos consignados en el 
estado de gastos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones que 
incumplan esta limitación.   
Por otra parte, el artículo 226 de su Estatutos señala: A los efectos de asegurar el control interno de 
las inversiones, gastos e ingresos, la UNED organizará sus cuentas según los principios de una 
contabilidad presupuestaria, patrimonial y analítica, de acuerdo con los  principios  contables 
aplicables a las entidades integrantes del sector público estatal sometidas al Plan General de  o
Contabilidad Pública.   61ww
Las cuentas anuales presentadas por la UNED se ajustan razonablemente a la normativa aplicable
a una entidad con presupuesto estimativo, tal como señala el artículo 33 de la LGP, si bien la
documentación que las soporta y el mecanismo de registro de la información, responde a la 
normativa para entidades con presupuesto limitativo, como se desprende del resto de la normativa 
citada. La coexistencia de estos dos sistemas implica la necesaria adaptación de las cuentas anuales 
en el momento de la formulación al tiempo que supone un mayor esfuerzo de auditoria, obligando 
a la revisión de documentos presupuestarios.   
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación Registro 
Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del Estado 
por la Directora de Auditoría y por la Jefe de División de la Oficina Nacional Auditoria en Madrid, a 
15 de diciembre de 2020.