BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 8 Lunes 10 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 2319
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE SANIDAD
397 Resolución de 28 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Sanidad, por la que se publica el Convenio-Programa con la Federación 
Española  de  Municipios  y  Provincias,  para  la  realización  de  acciones 
destinadas a la promoción de estilos de vida saludable a través de la creación 
o rehabilitación de entornos saludables, de acuerdo con lo previsto en el Real 
Decreto 1070/2021, de 4 de diciembre.
Suscrito el 27 de diciembre de 2021, Convenio-Programa entre el Ministerio de Sanidad y 
la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para la realización de acciones 
destinadas a la promoción de estilos de vida saludable a través de la creación o rehabilitación 
de entornos saludables de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1070/2021, de 4 de 
diciembre, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 28 de diciembre de 2021.–La Secretaria de Estado de Sanidad, Silvia Calzón 
Fernández.
ANEXO
Convenio-Programa entre el Ministerio de Sanidad y la Federación Española 
de Municipios y Provincias (FEMP) para la realización de acciones destinadas 
a la promoción de estilos de vida saludable a través de la creación o rehabilitación 
de entornos saludables de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1070/2021, 
de 4 de diciembre
En Madrid, a 27 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Silvia Calzón Fernández, Secretaria de Estado de Sanidad, 
nombrada por Real Decreto 765/2020, de 5 de agosto (BOE del día 6), de acuerdo con lo 
previsto en el artículo 62.2 g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
De otra parte, don Carlos Daniel Casares Díaz, con DNI n.º 123***14M en nombre y 
representación  de la Federación Española  de Municipios y Provincias (en adelante 
FEMP), con domicilio social en la calle Nuncio, 8. 28005 Madrid y CIF G-28783991, en 
calidad de Secretario General en virtud del nombramiento acordado por la Junta de 
Gobierno de la FEMP en su reunión del 25 de septiembre de 2018 y ratificado en la 
de  21  de  septiembre  de  2019,  en  desarrollo  de  las  funciones  que  le  atribuye  el 
artículo 39 apartado 2 de los Estatutos de la FEMP y del poder otorgado ante el Notario 
de Vigo don José Antonio Rodríguez González con fecha 10 de octubre de 2018, bajo el 
número de su protocolo 2659. es
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad para obligarse y convenir y w.
MANIFIESTAN
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por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Federación Española de 
Municipios y Provincias para reforzar la promoción de estilos de vida saludable a través 
de  la  creación  o  rehabilitación  de  entornos  saludables,  en  el  marco  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  autoriza  la  concesión  directa  a  la 
Federación  Española  de  Municipios  y  Provincias  (en  adelante,  FEMP)  de  una 
subvención por importe de 18.400.000 euros, en consonancia con la inversión 2 del 
Componente 18 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C18.I2) del 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España.
Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.2 del citado Real Decreto, la 
distribución de fondos correspondiente al ejercicio 2021 será de seis millones de euros 
(6.000.000 €).
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del mencionado Real Decreto, la 
distribución  de  los  fondos  se  realizará  a  través  de  un  Convenio-Programa  suscrito 
anualmente entre la FEMP y el Ministerio de Sanidad. En consecuencia, procede la 
formalización  de  un  Convenio-Programa  correspondiente  al  ejercicio  2021  entre  la 
Secretaría  de  Estado  de  Sanidad  y  la  FEMP,  que  articule  las  condiciones  de  la 
subvención concedida.
Por todo ello, ambas partes acuerdan suscribir el presente Convenio-Programa, que 
se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio-Programa.
El  presente  Convenio-Programa  tiene  por  objeto  canalizar  los  fondos 
correspondientes al ejercicio 2021 previstos en el artículo 7.2 del Real Decreto 1070/ 
2021, de 4 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a 
la FEMP para reforzar la promoción de estilos de vida saludable a través de la creación o 
rehabilitación  de  entornos  saludables,  en  el  marco  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
Esta subvención se financia con cargo a los fondos procedentes del Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia y se integra en la inversión 2 del componente 18 del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante, PRTR) destinada a «Acciones 
para reforzar la prevención y promoción de la salud».
Segunda.  Entidad beneficiaria.
La entidad beneficiaria de esta subvención es FEMP, la cual estará sujeta a las 
obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General 
de Subvenciones, a la obligación de presentar la declaración responsable prevista el 
artículo 8.1.e) de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura 
el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y a las 
demás obligaciones previstas en el artículo 11 del Real Decreto 1070/2021, de 4 de 
diciembre.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 8.1. e) de la Orden 
HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, la entidad beneficiaria se obliga a presentar la 
declaración  responsable  relativa  al  compromiso  de  cumplimiento  de  los  principios 
transversales establecidos en el PRTR, así como la declaración de cesión y tratamiento  es
de datos entre Administraciones Públicas para dar cumplimiento a lo previsto en la  o
normativa europea. ww.
Tercera.  Actuaciones a desarrollar por la FEMP.
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planificación de las actuaciones que prevé poner en marcha para la utilización de la 
subvención, para su validación por la Dirección General de Salud Pública del Ministerio 
de Sanidad.
Este informe de planificación contendrá, al menos, los siguientes elementos:
– Descripción de las intervenciones a realizar de conformidad con el artículo 5 del 
Real Decreto 1070/2021 y el presente Convenio-Programa.
– Identificación de los principales beneficiarios de estas intervenciones.
– Programación temporal de las actuaciones a desempeñar
– Medidas  adoptadas  para  la  prevención,  detección  y  corrección  del  fraude,  la 
corrupción y los conflictos de intereses en la ejecución de estos fondos.
– Valoración  del  conjunto  de  intervenciones  planificadas  desde  la  dimensión 
medioambiental y de lucha contra el cambio climático.
La FEMP, una vez recibidos los fondos objeto de la subvención directa regulada en el 
Real  Decreto  1070/2021,  de  4  de  diciembre,  impulsará  acciones  destinadas  a  la 
promoción de estilos de vida saludable que incluyan la creación o rehabilitación de 
espacios saludables y sostenibles, como pueden ser:
– Infraestructuras para la realización de actividad física al aire libre, tanto funcional 
como recreativa.
– Infraestructuras de fomento del uso de la bicicleta que, en ningún caso, mermen el 
espacio destinado al uso peatonal.
– Rutas o circuitos saludables, seguros y accesibles.
– Inversiones  asimilables  de  creación  de  espacios  saludables  que  potencien  la 
actividad física y la salud, así como actuaciones de reorganización del reparto del 
espacio  público  a  favor  de  caminar  e  ir  en  bicicleta  y  en  detrimento  del  vehículo 
motorizado privado. Entre estas inversiones se encuentran la ampliación de aceras, 
disposición de vallas, la creación de zonas de juego al aire libre, caminos escolares 
seguros u otras actuaciones enmarcadas en el urbanismo táctico.
Las actuaciones anteriores se adecuarán a los siguientes criterios:
– Coherencia de la acción.
– Mejora  de  las  condiciones  de  vida,  tanto  en  el  entorno  físico  como  en  las 
circunstancias sociales de la población.
– Efectividad.
– Equidad.
– Participación de la población en el diseño y ejecución de la actuación.
– Intersectorialidad.
– Sostenibilidad de la acción.
– Cumplimiento  de  los  siguientes  requisitos  técnicos:  calidad,  accesibilidad, 
seguridad y comodidad.
– Evaluación.
La FEMP respetará en el desarrollo y ejecución de estas actuaciones lo previsto en 
el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero 
de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y en el 
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), así como la normativa 
interna  aplicable  a  la  gestión,  seguimiento  y  control  establecida  para  el  PRTR,  en  es
particular, el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban  o
medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución  w
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objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Cuarta.  Régimen económico-financiero.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 7 del citado Real Decreto 1070/2021, la 
distribución de fondos correspondiente al ejercicio 2021 será de seis millones de euros 
(6.000.000 €) con cargo al servicio 50 del presupuesto de gastos.
Esta cantidad tendrá el carácter de máxima, de conformidad con los límites fijados en 
el artículo 57 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de Subvenciones, 
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el artículo 41 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, así como en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de 
noviembre, General Presupuestaria.
Quinta.  Gastos subvencionables.
Los fondos distribuidos a la FEMP por medio de este Convenio-Programa para la 
realización  de  las  actuaciones  señaladas  en  la  Cláusula  Tercera  se  destinarán  a 
financiar, según se recoge en el artículo 31.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los 
gastos  que  de  manera  indubitada  respondan  a  la  naturaleza  de  la  actividad 
subvencionada,  resulten  estrictamente  necesarios  y  se  realicen  desde  la  fecha  de 
comienzo de vigencia de este Convenio-Programa hasta el 31 de julio de 2023, de 
conformidad con el artículo 5 del Real Decreto 1070/2021, de 4 de diciembre.
La FEMP podrá imputar hasta un 3% del total del importe de la subvención a gastos 
de gestión y administración. Estos gastos serán subvencionables siempre que estén 
directamente relacionados con la actividad subvencionada y sean indispensables para la 
adecuada  preparación  o  ejecución  de  la  misma.  La  entidad  deberá  acreditar 
documentalmente, que estos gastos de gestión tienen como finalidad directa la puesta 
en marcha de las actividades objeto de la subvención.
Entre  los  gastos  de  gestión  y  administración  se  incluyen  las  comisiones  de 
mantenimiento sobre el saldo medio devengado en cuenta corriente restringida abierta a 
tal efecto donde la FEMP reciba los fondos correspondientes a la subvención.
En  ningún  caso  se  podrán  imputar  como  subvencionables  gastos  de  gestión  y 
administración ordinarios de la entidad no relacionados con la actividad subvencionada 
ni tampoco gastos de gestión y administración vinculados a otros proyectos o actividades 
de la FEMP.
En ningún caso serán gastos subvencionables:
a)  Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
b)  Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
c)  Los gastos de procedimientos judiciales.
d)  Los  impuestos  indirectos  cuando  sean  susceptibles  de  recuperación  o 
compensación.  En  el  caso  de  que,  en  aplicación  de  disposiciones  nacionales 
específicas, el beneficiario final o el destinatario último no pudieran recuperar el IVA, este 
será financiable previa emisión de certificado por representante de la Entidad con poder 
bastante.
Sexta.  Pago de los fondos.
El  pago  de  los  fondos  se  realizará  una  vez  la  FEMP  presente  el  informe  de  e.
planificación de actuaciones mencionado en el artículo 9 del Real Decreto 1070/2021,  w.b
de 4 de diciembre, tras la conformidad de la Dirección General de Salud Pública. Se  7w
rae laal izFaErMá Pu,n p porri mune ri mpapgoort ee nd elo 9s0 d.0ie0z0 d,0ía0s e huárobsil.es tras la notificación de dicha conformidad
cuanAt íalo rse sstiaentete m. eses de la firma del presente Convenio se procederá al pago de la
Dichos  pagos  tendrán  la  consideración  de  pagos  anticipados  a  los  efectos  del 
artículo 34.4 segundo párrafo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
Una vez abonada la subvención, la FEMP ingresará su importe total en una cuenta 
bancaria restringida abierta por ella exclusivamente para los ingresos y pagos realizados 
con cargo a la subvención concedida, en la que habrán de reflejarse únicamente las 
operaciones monetarias que se produzcan como consecuencia de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, a excepción de los gastos de gestión y administración 
recogidos en la cláusula quinta.
Séptima.  Modificaciones.
El presente Convenio-Programa es susceptible de modificación por acuerdo unánime 
y expreso de las partes que quedará plasmado en una adenda, que será firmada por las 
partes y quedará unido al presente Convenio-Programa, formando parte de éste.
La suscripción de la referida adenda deberá seguir los trámites previstos en el 
artículo 50.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público 
y  será  eficaz  una  vez  inscrita  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y se publicará además en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Octava.  Comisión mixta de seguimiento.
Se  constituye  una  Comisión  Mixta  de  seguimiento  del  Convenio  a  la  que 
corresponderá velar por el correcto desarrollo de lo dispuesto en el mismo, así como la 
resolución  de  los  eventuales  problemas  de  interpretación  y  ejecución  que  de  éste 
pudieran derivarse. Dicha Comisión estará integrada por dos representantes de cada 
una de las partes y se reunirá tantas veces como sus miembros estimen conveniente.
La  FEMP  se  someterá  a  cuantas  actuaciones  de  comprobación,  seguimiento  y 
evaluación  decida  iniciar  la  Administración  General  del  Estado  y  deberá  facilitar 
periódicamente  el  grado  de  cumplimiento  de  las  actuaciones,  de  acuerdo  con  el 
calendario e instrucciones de seguimiento que a tal efecto se dicten por la Dirección 
General de Salud Pública y lo previsto en la normativa vigente.
Novena.  Justificación de la aplicación de la subvención.
La entidad beneficiaria queda obligada a justificar los gastos efectuados con cargo a 
la  subvención  recibida  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  artículo  10  del  Real 
Decreto 1070/2021, de 4 de diciembre, antes del 31 de octubre de 2023.
Décima.  Publicidad y difusión.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 17 del Real Decreto 1070/2021 de 4 de 
diciembre, la FEMP se compromete a destacar, en cuantas actividades realice para la 
difusión  de  las  acciones  objeto  de  subvención,  la  financiación  efectuada  por  la 
Administración General del Estado, así como hacerlo constar en cuantos materiales se 
reproduzcan y utilicen para la difusión o publicidad de los proyectos financiados.
Igualmente, se hará mención del origen de esta financiación y se velará por darle 
visibilidad, incluido, cuando proceda, el emblema de la Unión y una declaración de 
financiación  adecuada  que  indique  «financiado  por  la  Unión  Europea- e.e
NextGenerationEU», en particular cuando promuevan las acciones y sus resultados,  w.b
facilitando  información  coherente,  efectiva  y  proporcionada  dirigida  a  múltiples  7ww
dreeasltizinaartáa ridoes , cinocnlfuoirdmoisd alods  cmone dlioo s edseta bcloemciduon iceanc ióenl  yM aenl upaúl bldiceo . MEasrtcaa  pduebll icPidlaand  dsee 
Rdee cCuopmeruanciicóanc,i óTnr.ansformación y Resiliencia confeccionado por la Secretaría de Estado
Undécima.  Reintegro de la subvención.
En el caso de incumplimiento total o parcial de las condiciones establecidas en el 
presente Convenio-Programa, la FEMP deberá reintegrar las cantidades percibidas junto 
con el interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención, 
de conformidad con el artículo 13 del Real Decreto 1070/2021, de 4 de diciembre y la 
normativa aplicable en materia de subvenciones.
No tendrá la consideración de reintegro la devolución a iniciativa del perceptor, sin el 
previo  requerimiento  de  la  Administración,  de  los  remanentes  sin  ejecutar  de  la 
subvención siempre que se hayan realizado todas las actividades previstas en este 
Convenio-Programa.
Duodécima.  Régimen jurídico y resolución de controversias.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa por lo que queda sometido al 
régimen  jurídico  de  convenios  previsto  en  el  Capítulo  VI,  título  Preliminar  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Además,  el  presente  Convenio-Programa  se  regirá  por  lo  previsto  en  el  Real 
Decreto 1070/2021, de 4 de diciembre. Igualmente le será de aplicación la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento, aprobado por el Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio. Del mismo modo, se aplicará el Reglamento (UE) 
n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el 
que establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como la normativa 
interna aplicable a la gestión, seguimiento y control que se establezca para el Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Cualquier duda que pueda surgir sobre la interpretación, modificación, resolución y 
efectos del presente Convenio-Programa que no fuera solventada por la Comisión mixta 
de  seguimiento,  será  resuelta  en  vía  administrativa  por  el  órgano  competente  del 
Ministerio de Sanidad.
Decimotercera.  Vigencia.
La vigencia de este Convenio-Programa se extiende desde la fecha de firma de este 
documento  hasta  la  finalización  del  plazo  de  presentación  de  la  justificación  de  la 
subvención.
Conforme a lo indicado en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, los Convenios suscritos por la Administración 
General del Estado o alguno de sus organismos públicos o entidades de derecho público 
vinculados  o  dependientes  resultarán  eficaces  una  vez  inscritos  en  el  Registro 
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, 
y publicados en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimocuarta.  Extinción del Convenio-Programa.
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución del presente Convenio:
a)  El transcurso de su plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del 
mismo. e
b)  El acuerdo mutuo entre las partes. bo
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de  w
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ejecución del Convenio. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el
incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la 
causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por 
esta causa conllevará la indemnización de los daños y perjuicios causados, teniendo en 
cuenta, en su caso, la valoración de los gastos asumidos, por la parte perjudicada, como 
consecuencia del incumplimiento y hasta la resolución del Convenio.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en las leyes.
Decimoquinta.  Protección de datos.
Cualquier tratamiento sobre los datos personales al que las partes puedan proceder 
en el desarrollo de este Convenio-Programa se someterá a la normativa de protección de 
datos personales, en particular el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y 
del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo 
que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y 
por el que se deroga la Directiva 95/46/CE y la Ley Orgánica 3/2018,de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Los  datos  de  carácter  personal  que  figuran  en  este  Convenio-Programa  serán 
tratados por la FEMP e incorporados a la correspondiente actividad de tratamiento.
El responsable del tratamiento es la FEMP.
Los afectados podrán ejercer, en los términos establecidos por la normativa vigente, 
los derechos de acceso, rectificación y supresión de sus datos personales, así como 
solicitar que se limite el tratamiento de los mismos, oponerse a dicho tratamiento o 
solicitar la portabilidad de sus datos personales, dirigiendo una comunicación por escrito 
al  responsable  del  tratamiento  correspondiente  bien  mediante  correo  ordinario  a  la 
dirección  anterior  o  bien  mediante  correo  electrónico  a  la  dirección  siguiente: 
femp@femp.es.
El ejercicio de derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación u oposición 
puede solicitarse por e-mail dirigido al e-mail de contacto del Delegado de Protección de 
Datos de la FEMP, con referencia al Convenio-Programa e identificación de la persona 
solicitante mediante documento oficial.
En  prueba  de  conformidad,  ambas  partes  firman  el  presente  documento,  por 
duplicado, en el lugar y fecha ut supra.–Por la Secretaría de Estado de Sanidad, Silvia 
Calzón Fernández, Secretaria de Estado de Sanidad.–Por la Federación Española de 
Municipios y Provincias (FEMP), Secretario General, Carlos Daniel Casares Díaz.