BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 211 Viernes 3 de septiembre de 2021 Sec. III.   Pág. 107429
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA
14505 Resolución de 14 de julio de 2021, de la Autoridad Portuaria de Gijón, por la 
que se publica la aprobación del Pliego de prescripciones técnicas para la 
prestación del servicio portuario de amarre y desamarre de buques.
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Gijón, en su sesión de 30 
de junio de 2021, acordó, al amparo de lo previsto en el artículo 30.5, letras a) y p) 
del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado 
por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, en relación con el artículo 113 y 
siguientes del mismo texto legal, la aprobación del pliego de prescripciones particulares 
del  servicio  portuario  de  amarre  y  desamarre  de  buques  en  el  puerto  de  Gijón, 
acordando asimismo la publicación del acuerdo de aprobación y del documento de pliego 
en el «Boletín Oficial del Estado».
Dicho  pliego  será  publicado  en  formato  electrónico  en  la  sede  electrónica  del 
organismo  (www.puertogijon.gob.es),  y  estará  igualmente  a  disposición  de  los 
interesados en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Gijón.
En virtud de lo establecido en el artículo 113.5 del Texto Refundido de la Ley 
de  Puertos  del  Estado  y  de  la  Marina  Mercante,  aprobado  por  Real  Decreto 
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y a efectos de lo prevenido en el artículo 45 de 
la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, se procede a la publicación del acuerdo de aprobación y del 
mencionado  pliego,  cuyo  texto  íntegro  se  ha  incorporado  en  anexo  a  la  presente 
resolución.
Gijón,  14  de  julio  de  2021.–El  Presidente  de  la  Autoridad  Portuaria  de  Gijón, 
Laureano Lourido Artime.
ANEXO
Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de amarre y desamarre 
en el Puerto de Gijón
Sección I. Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
1.  El objeto del presente Pliego de prescripciones particulares (en adelante, PPP) 
es la regulación del otorgamiento de licencias y de la prestación del servicio técnico-
náutico de amarre y desamarre portuario al que se refiere el artículo 108 del Texto 
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante, 
TRLPEMM) en Gijón, gestionado por la Autoridad Portuaria de Gijón (en adelante, 
Autoridad Portuaria). Conforme al Reglamento UE 2017/352 del Parlamento Europeo y  es
del Consejo, de 15 de febrero de 2017, por el que se crea un marco para la prestación  bo
de servicios portuarios y se adoptan normas comunes sobre la transparencia de los  505ww
pDueecrrteotso  yL eegni svliarttuivdo  d2e/2 lo0 1d1i,s pduee 5s tdoe e sne eplt ieamrtíbcruelo. 113 del TRLPEMM aprobado por el Real
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
1.  Se  entiende  por  servicio  de  amarre  el  servicio  cuyo  objeto  es  recoger  las 
amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos en los muelles o 
atraques para este fin, siguiendo las instrucciones del capitán del buque, en el sector de 
amarre  designado  por  la  Autoridad  Portuaria  y  en  el  orden  y  con  la  disposición 
conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque según lo 
dispuesto en el artículo 128.1 del TRLPEMM.
2.  Se entiende por servicio de desamarre aquel cuyo objeto es el de largar las 
amarras de un buque de los elementos de fijación a los que está amarrado siguiendo la 
secuencia e instrucciones del capitán del buque y sin afectar a las condiciones de 
amarre de los barcos contiguos según lo dispuesto en el artículo 128.2 del TRLPEMM.
3.  Se  entiende  por  operación  de  enmendada  aquella  en  la  cual  se  realizan 
sucesivamente las dos operaciones anteriormente reseñadas para cambiar la posición 
de atraque de un buque en un mismo muelle.
4.  Forma parte de este servicio la recogida de cabos, tanto cuando se realice 
directamente  desde  la  propia  estructura  de  atraque,  muelle,  duque  de  alba,  boya 
monoboya,  como  cuando  medie  la  utilización  de  bote  y  posterior  acercamiento  al 
personal en muelle o estructura de amarre en aquellas operaciones en las que sea 
necesario, además de los servicios a bordo de buques y gabarras.
5.  El anexo I incluye un glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
6.  El  servicio  de  amarre  será  obligatorio  para  todos  los  buques, 
independientemente de su tipología con un arqueo bruto de más de 500 GT.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
1.  El ámbito geográfico del servicio corresponde a la zona de servicio del Puerto 
de Gijón, cuyos límites se encuentran definidos por la Delimitación de Espacios y Usos 
Portuarios vigente en el momento de aprobación de este PPP de acuerdo con la zona a 
tal fin definida en el Plan de Utilización de los Espacios Portuarios del Puerto de Gijón y 
aprobado por Orden Ministerial de 10 de diciembre de 1999.
2.  Las modificaciones de la zona de servicio que afecten de forma significativa a las 
condiciones de prestación serán tratadas conforme a lo establecido en la prescripción 8.ª 
En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se entenderá que 
quedan incorporadas automáticamente al ámbito geográfico de prestación del servicio 
tras su comunicación oficial a los prestadores.
3.  A los efectos del párrafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 
ámbito geográfico aquellas que impliquen una modificación de los medios mínimos 
materiales o humanos o de cualquier otra condición establecida en este pliego que 
requiera su modificación de acuerdo con lo establecido en la prescripción 8.ª
4.  Las  operaciones  de  amarre  y  desamarre  de  los  buques  solo  pueden  ser 
realizadas por las empresas prestadoras con licencia para la prestación del servicio, que 
otorgara la Autoridad Portuaria con sujeción a lo dispuesto en el TRLPEMM y en este 
PPP. Dicha licencia tiene carácter específico y reglado.
Sección II. Licencias
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
1.  Se podrán otorgar los siguientes tipos de licencias para la prestación del servicio,  o
que serán siempre de carácter específico: 505www.
solicait.e  yL iqcueen cciuams palbai elartsa sc oanl duicsioo ngeesn eersatal: bqleucei dpaosd reán  oebstteen PePr Pcu ya leqnu ieelr  TinRteLrPeEsaMdMo . qEuset alos 
gliceeongcriáafsic ot einnddircáand on eenc elas aprrieasmcerinptceió nc o3m.ªo  ámbito  geográfico  la  totalidad  del  ámbito  BOE-A-cable e
b.  Otro tipo de licencias: según se establecen en el TRLPEMM y que sean de 
aplicación.
Prescripción 5.ª  Plazo.
1.  Cuando no exista limitación del número de prestadores, el plazo de duración de 
las licencias abiertas al uso general será de seis años.
2.  En el caso de que se limite el número de prestadores, el plazo máximo será al 
menos un 25 % menor del anterior y se establecerá en el correspondiente pliego de 
bases que regule el concurso.
3.  Las licencias podrán renovarse por el mismo plazo, excepto cuando esté limitado 
el número de prestadores, previa solicitud y acreditación del prestador del cumplimiento 
de los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada 
la renovación en el semestre anterior a la fecha de expiración del plazo de la licencia. 
Con el fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el trámite de 
otorgamiento de la renovación, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud 
se deberá realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.
4.  En  el  caso  de  licencias  restringidas  al  ámbito  geográfico  de  una  estación 
marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas al uso particular cuando el 
licenciatario tiene un contrato con el titular de la concesión o autorización, no podrán 
tener un plazo superior al menor de los tres siguientes:
a.  El indicado en el párrafo 1 anterior.
b.  El plazo de la concesión o autorización.
c.  El plazo del contrato entre el prestador y el titular de la concesión o autorización.
5.  En el caso de licencias de integración de servicios, no podrán tener un plazo 
superior al menor de los dos siguientes:
a.  El indicado en el párrafo 1 anterior.
b.  El plazo de la concesión o autorización.
6.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso mínimo 
obligatorio de seis meses.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
1.  De manera general, el procedimiento de otorgamiento de las licencias y su 
contenido está regulado por el TRLPEMM en los artículos 115, 116 y 117. En lo relativo 
al servicio objeto de este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que 
corresponda  sobre  cada  uno  de  los  aspectos  incluidos  en  el  artículo  117.1 
del TRLPEMM.
2.  Toda persona física o jurídica que desee una licencia del tipo de las descritas en 
la prescripción 4.ª podrá solicitarla en cualquier momento presentando ante la Autoridad 
Portuaria los documentos relacionados en el anexo II y tendrá derecho a su otorgamiento 
siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos de acceso previstos en 
el TRLPEMM y en este PPP.
3.  El  plazo  máximo  para  notificar  resolución  expresa  sobre  las  solicitudes  de 
licencia será de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el artículo 115.1 del TRLPEMM, 
transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución, se entenderá estimada la  s
solicitud. Así mismo, cuando se solicite licencia para la prestación del servicio ligada de  o
cfsvooeinrnrmc cueaell a sddtióiitroune l.caa tEr a ll ad e pe eli anxdzdiisocist heomanlu cábcixaolie mn dcaoee   uspuniaónarn  as c ouon pnoaettriuraffitcitocoari eirze  alonact  oivróreigngsa,oo drel uale c nyoióattron eer  geneax lcm posrienoesclniacetoi std aiódenne te l ao la  yas  uoleitcllio certiniittzucuadilaac  irsó eendsr,eát as  rleianál     2021-14505n https://www.
previsto en el apartado 1 de este artículo.
4.  En el caso de que se limite el número de prestadores, las licencias se otorgarán 
mediante concurso de conformidad con lo establecido en el artículo 115.2 del TRLPEMM 
y  en  la  prescripción  10.ª  con  las  excepciones  establecidas  en  el  artículo  6.5  del 
Reglamento UE 2017/352. El Pliego de bases del concurso contendrá, al menos, la 
determinación del número de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el 
concurso, el plazo de la licencia, la información a facilitar por el solicitante y los criterios 
de  adjudicación.  Las  condiciones  de  prestación  y  los  medios  mínimos  serán  los 
establecidos en este PPP.
Prescripción 7.ª  Transmisión de las licencias.
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación 
de servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad 
Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorización de las autoridades de competencia, 
teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los 
efectos previstos en la legislación laboral.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.4 del Reglamento UE 2017/352, 
cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto anterior, en 
los documentos de transmisión de la licencia se incluirá la lista del personal afectado, 
con información pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales y sobre 
las condiciones en las que se considera que los empleados están vinculados al servicio 
portuario de amarre y desamarre.
3.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la 
existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, 
y en todo caso, serán responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las 
responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la 
transmisión.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de las licencias.
a.  Del PPP.
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido 
en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM  y  siguiendo  el  procedimiento  establecido  en  el 
artículo 113.1.
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para  su  aprobación,  procediéndose  posteriormente  a  la  modificación  de  la(s) 
correspondiente(s) licencia(s) en los términos indicados a continuación.
3.  Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del 
servicio, la modificación contemplará una revisión tarifaria conforme a lo establecido en 
el párrafo e. de la prescripción 23.ª
b.  De las licencias.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido  de  las  licencias,  previa  audiencia  a  los  interesados,  cuando  haya  sido 
modificado este PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. 
anterior, los prestadores deberán adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo  e
que se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido  bo
lugar la adaptación, las licencias quedarán sin efecto. 505ww
licen3c. iasA ddee mpáress, tlaacsi óenm dperel ssaesrv qicuioe  pao lrat ueanrtiroa dbaá seicno v digeo ra mdea rerset,e d PisPpPon fdureárna nd etitl uplalarzeos  ddee 
asepirso bmaedsaess. para adaptarse a las nuevas condiciones establecidas en estas PPP una vez
4.  No  obstante,  las  tasas,  las  tarifas  máximas  y  las  tarifas  previstas  para  las 
intervenciones en emergencias, salvamento, extinción de incendios y lucha contra la 
contaminación establecidas en el presente PPP serán aplicables desde el momento de 
entrada en vigor del mismo.
Prescripción 9.ª  Extinción de las licencias.
1.  Las licencias podrán ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas 
en el artículo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las 
siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser 
revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su 
gravedad:
a.  Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio público.
b.  En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se 
devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de seis meses 
desde  la  finalización  del  período  de  pago  voluntario,  salvo  que  el  deudor  haya 
presentado  un  plan  de  pagos  y  cancelación  de  deuda,  que  sea  aprobado  por  la 
Autoridad Portuaria. Si el plan de pagos fuera rechazado, el deudor dispondrá de otros 
treinta días para liquidar el total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la 
licencia quedaría definitivamente extinguida.
c.  Será  causa  de  revocación  del  título,  el  incumplimiento  de  la  obligación  de 
suministrar a la Autoridad Portuaria la información que corresponda, así como facilitar 
información falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
d.  El  incumplimiento  por  el  prestador  durante  2  periodos  consecutivos,  de  los 
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, 
sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
e.  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las 
tarifas máximas cuando sean de aplicación.
f.  Facturación de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad 
Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
g.  Renuncia del titular con el preaviso previsto en el párrafo 6 de la prescripción 5.ª
h.  No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la 
prescripción 17.ª
i.  Transmisión  de  la  licencia  a  un  tercero  sin  la  autorización  de  la  Autoridad 
Portuaria o arrendamiento de la misma.
j.  Constitución  de  hipotecas  u  otros  derechos  de  garantía  sobre  los  medios 
materiales adscritos a la prestación del servicio sin haber informado a la Autoridad 
Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constitución.
k.  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el 
plazo establecido.
l.  No reposición o complemento de la garantía previo requerimiento de la Autoridad 
Portuaria en los plazos establecidos para ello.
m.  Reiterada  prestación  deficiente  o  con  prácticas  abusivas  del  servicio, 
especialmente si afecta a la seguridad.
n.  No disponer de los medios humanos y materiales mínimos establecidos.
o.  Grave descuido en la conservación de los medios materiales necesarios para la 
prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de la  e
Autoridad Portuaria, o sustitución de los mismos sin la aprobación de la Autoridad  bo
Portuaria. 505ww
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emergencia.
q.  Fallecimiento del titular de la licencia, si es persona física y no existe petición de 
continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de un año desde la fecha de 
defunción, y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
r.  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
s.  Rescisión  del  contrato  con  el  titular  de  la  concesión  o  autorización 
correspondiente en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación 
marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular.
t.  Revocación del título de concesión o autorización de una terminal de pasajeros o 
de mercancías dedicadas al uso particular en el caso de licencias de integración de 
servicios.
u.  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia.
v.  Por incumplimiento de obligaciones en materia de seguridad y protección del 
medio ambiente establecidas en estas PPP.
3.  Las licencias se extinguirán por acuerdo del Consejo de Administración de la 
Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de quince 
días a fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en 
defensa de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la 
licencia, si la Autoridad Portuaria no ha aprobado la renovación de la misma la extinción 
se producirá de forma automática. En el supuesto contemplado en el punto g) del 
párrafo 2, la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el 
prestador notificase dicho preaviso.
4.  La  extinción  de  la  licencia  conllevará  la  aplicación  de  una  penalización 
equivalente al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos 
recogidos  en  el  artículo  119.1  a),  c)  y  d)  del  TRLPEMM  cuando  la  causa  no  sea 
achacable al titular en este último caso y en el punto g) y q) del párrafo 2, así como en 
los puntos s) y t) del mismo párrafo cuando la causa no sea achacable al titular de la 
licencia.
5.  El titular de una licencia deberá cesar en la prestación del servicio desde el 
mismo momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocación, siendo objeto 
de un expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando 
dicho servicio.
Sección III. Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y régimen de incompatibilidades.
a.  Requisitos de acceso.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento UE 2017/352 y en 
el TRLPEMM, el acceso al mercado para la prestación del servicio está sujeto a:
a)  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta sección III.
b)  La posibilidad de limitación del número de prestadores según se establece en la 
prescripción 6.ª
c)  Las obligaciones de servicio público establecidas en la prescripción 14.ª, en las 
condiciones establecidas en las prescripciones 15.ª y 16.ª
2.  El  acceso  a  la  condición  de  prestador  del  servicio  portuario  de  amarre  y 
desamarre requerirá la obtención de la correspondiente licencia que se otorgará por la  e.
Autoridad Portuaria, conforme a lo descrito en la prescripción 6.ª y con sujeción a lo  w.b
dispuesto en el TRLPEMM y en este PPP. 505ww
34..   LPao dprráens toapctióanr  ad euln sae rlivciecinoc siae  preagrair ála p porre eslt ascisiótenm dae ld see lribvircei oc olansc uprerresnocniaa.s físicas o
jcuorníddicicaiosn aedsapsa ñeosltaass,  údlteim aostr oas l ap paríuseebs a ddee  rlae ciUprnoicóind aEd,u sroaplveoa  eno  lodse  sutepruceesrotoss  peaní sqeuse, 
los compromisos de la Unión Europea con la Organización Mundial del Comercio no
exijan dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en 
causa de incompatibilidad.
5.  Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podrán optar 
a la licencia las personas físicas o jurídicas cuando existan motivos imperiosos para 
dudar de su fiabilidad. Esta limitación afectará igualmente, a cualquier persona física o 
jurídica vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial siempre y 
cuando haya contribuido a la realización de la conducta en la que se aprecia la infracción 
determinante de la falta de honorabilidad. Los solicitantes deberán cumplimentar el 
anexo VI con la correspondiente declaración de honorabilidad.
6.  Los solicitantes mantendrán al corriente el cumplimiento de las obligaciones 
fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como 
durante todo el periodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la 
Autoridad Portuaria.
7.  Los prestadores cumplirán la normativa social y laboral española, incluyendo las 
disposiciones  de  los  convenios  colectivos  aplicables,  los  requisitos  relativos  a  la 
tripulación y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente 
de mar, y el cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo.
8.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la 
presentación  de  certificados  oficiales  o  declaración  responsable  relativa  a  aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
i.  La empresa prestadora del servicio cumplirá con lo dispuesto en la Ley de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio  de  la  prestación  del  servicio.  Posteriormente  comunicará  las  variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho plan.
ii.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Ley 31/1995, de 
Prevención de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deberá presentar ante 
la Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad 
Portuaria  lo  integre  en  su  correspondiente  Plan  de  Autoprotección,  conforme  a  lo 
establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la 
norma básica de autoprotección de centros, establecimientos y dependencias dedicados 
a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
iii.  Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a 
la coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación 
como titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65.1 
del TRLPEMM.
iv.  Los titulares de licencia serán responsables del cumplimiento de las obligaciones 
de  coordinación  de  actividades  empresariales  en  calidad  de  titulares  del  centro  de 
trabajo, tal y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando se dé el supuesto de 
ser titular del centro de trabajo, conforme al artículo 24 de la Ley de Prevención de 
Riesgos Laborales.
v.  Se  cumplirá  con  los  convenios  laborales  que  fuera  de  aplicación  y  con 
el RD 1561/95 sobre jornadas especiales.
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto a jornadas de los trabajadores y  oe.
etpuvrroantlcoeu)sca  ccpiióPaónrrnae,   valdaisoe í c  acoolrb imeiensroitcgu iloooras s  d dEepeP oll aIrs   aep urarvnedicasoi topa.etcaniórt inyd  aadd ee lm espseplreveaiccrii aopl oizsrae pd adare,t eb eidnredá i clpoarsne tdsroea nbtalaajars d uonmr eeesds.itduadsio  ddee   2021-14505n https://www.
9.  Se considerará que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones 
de  carácter  fiscal  y  con  la  Seguridad  Social,  cuando  no  concurra  ninguna  de  las 
circunstancias previstas en los artículos 71, 72 y 73 de la subsección referida a las 
prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público, debiendo aportar los correspondientes certificados de Seguridad Social como de 
carácter fiscal que procedan.
10.  Los prestadores garantizarán disponibilidad del servicio portuario para todos los 
usuarios, en todos los puestos de atraque y/o amarre existentes dentro del ámbito 
geográfico establecido en la licencia y sin interrupción, tanto de día como de noche, 
durante todo el año, de acuerdo con las condiciones recogidas en este pliego.
11.  Los prestadores cumplirán los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores  y  otras  personas,  así  como  los  requisitos  en  materia  medioambiental 
locales, nacionales, internacionales y de la Unión, conforme a lo establecido en este 
pliego.
12.  Todas  las  condiciones  de  acceso  establecidas  en  esta  sección  III  son  de 
obligado cumplimiento tanto para la obtención de la licencia como durante toda la 
vigencia de la misma. La Autoridad Portuaria controlará regularmente su cumplimiento.
b.  Régimen de incompatibilidades.
1.  De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 del TRLPEMM, ninguna persona 
física o jurídica que sea titular de una licencia de este servicio podrá tener influencia 
efectiva en la gestión del titular de otra licencia de idéntico servicio en el mismo puerto 
en los términos previstos en dicho artículo.
2.  El titular de una licencia para la prestación del servicio portuario de practicaje no 
podrá participar, por sí mismo o a través de personas físicas o jurídicas interpuestas, en 
el capital o en la gestión de empresas autorizadas para la prestación del servicio de 
amarre y desamarre en el mismo puerto, salvo en los casos de licencias de integración 
de servicios, supuesto previsto en el artículo 134 del TRLPEMM.
3.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de 
las licencias como durante todo el plazo de duración de las mismas.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
a.  Solvencia económico-financiera.
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la 
vigencia de esta, con unos fondos propios equivalentes, al menos, a la mayor de las 
cantidades siguientes:
a)  El 20 % del valor del activo de la empresa.
b)  El 25 % del coste de adquisición o valor de los medios materiales mínimos 
adscritos con carácter permanente al servicio que será debidamente justificado en la 
solicitud y que deberá ajustarse a lo establecido en la cláusula de medios materiales y 
humanos.
2.  Este  requisito  podrá  acreditarse,  entre  otros,  por  alguno  de  los  medios 
siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras. e.
b)  Tratándose  de  personas  jurídicas,  presentación  de  las  cuentas  anuales  w.
registradas en el Registro Mercantil y auditadas en el supuesto de que la publicación de  505ww
estacs)  seEan o belli gcaatsoor iad ee ne mlops rEessatasd does  ennu edvoan dcere aaqcuióenll,a lso ss es oelnicciutaenntteres nd eesbtearbálne caidpaosrtar las
escrituras públicas de suscripción y desembolso del capital social.
d)  En el caso de las personas físicas, presentación de la acreditación de disponer 
de un patrimonio neto superior a ciento cincuenta mil euros, con un mínimo dinerado de 
cien mil euros.
3.  Si, por una razón justificada, el solicitante no está en condiciones de presentar 
las referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podrá evaluar su solvencia económica 
y financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que 
considere apropiado.
4.  La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situación económico-
financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el 
plazo de la licencia de este requisito.
b.  Solvencia técnico-profesional.
1.  La solvencia técnico-profesional de la empresa solicitante se valorará teniendo 
en cuenta los conocimientos técnicos, experiencia y fiabilidad, quedando acreditada 
cuando cumpla al menos una de las siguientes condiciones:
a)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios humanos establecidos en la 
prescripción 12.ª y que estos tengan la cualificación profesional exigida en la misma.
b)  Cuando la empresa acredite disponer de los medios materiales exigidos en la 
prescripción  12.ª  y  demuestre  su  capacidad  para  mantener  dichos  equipos  en  las 
condiciones exigidas en la misma.
2.  Esta solvencia técnico-profesional deberá acreditarse en el momento de solicitar 
la licencia y deberá mantenerse a lo largo de todo el periodo de duración de esta, 
pudiendo ser objeto de verificación por la AP en cualquier momento.
3.  La Autoridad Portuaria, a la vista de otras pruebas fehacientes mostradas por la 
empresa solicitante relacionadas con la prestación del servicio de amarre y desamarre 
portuario, las considere suficientes.
4.  El personal de las empresas prestadoras del servicio de amarre y desamarre 
portuario  deberá  cumplir  los  requisitos  de  titulación  y  la  cualificación  profesional 
procedentes, según lo establecido en la legislación aplicable, así como en este PPP 
Además, el solicitante deberá acreditar disponer de los medios mínimos exigidos en 
este PPP, para la prestación del servicio.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos.
Los medios humanos y materiales que deberán disponer los prestadores serán los 
necesarios para la prestación del servicio en las condiciones requeridas de seguridad, 
calidad, continuidad y regularidad, conforme a las características de la demanda.
En aplicación de lo establecido en el artículo 113.4.g) del TRLPEMM, los medios 
humanos y materiales mínimos exigidos a cada prestador para ser titular de una licencia 
son los indicados a continuación:
a)  En relación con el equipo humano:
a)  Los equipos para prestar servicio estarán formados, como mínimo por cinco (5) 
amarradores de forma permanente en cada turno de trabajo y como mínimo otros dos (2) 
amarradores de retén, los cuales deben estar operativos en treinta minutos desde el 
requerimiento  por  parte  del  responsable  de  turno,  el  cual  debe  tener  en  cuenta  y  e.e
planificar la operativa para cumplir los tiempos de respuesta estipulados en este PPP. w.b
b)  En cada turno de trabajo habrá un responsable que garantice que el servicio  505ww
fduisnpcoionndarmá iednet ou no rdsiinstaermioa d edle s ecrovmicuion idcuarcaionntee sla, sc voeoirndtiincaudaotr oc ohno raGsP dCe,l  dqíuae  yg eanra cnatiscoe  deel 
emecr)g enLcai ar,e ssup ocnosoardbiinliadcaidó nd ceo lna  eel xCpelonttaroci ódne  Creoqnuterorilr dáe u Enm téecrgneicnoc iaess pPeocritauliazraiadso. en las
actividades  que  comprende  el  servicio,  con  formación  y  titulación  suficiente  y  una
experiencia en operaciones de amarre y desamarre de al menos tres años en los últimos 
cinco años.
Todo el personal que desarrolle directamente las operaciones de amarre y desamarre 
de buques en el puerto, incluidos los patrones, deberá disponer del Certificado de 
profesionalidad de amarre de puertos y monoboyas, conforma a la categoría MAPN0310 
del catálogo regulado por el Real Decreto 1533/2011 modificado por el Real Decreto 
622/2013, o certificado equivalente la anterior, emitido por un estado miembro de la UE, 
de haber cursado en centro homologado formación específica que garantice disponer de 
los conocimientos mínimos establecidos por la OMI para el personal de amarre en la 
circular FAL.6/Circ.11/Rev.1 y además alguno de los siguientes títulos:
a)  Certificado  de  marinero  de  primera  de  puente  o  máquinas  regulado  en  la 
Regla II/5 y el Certificado de suficiencia de formación básica en seguridad regulado en la 
Sección A Regla VI/1 del Convenio Internacional de Formación y Guardia STCW 78, en su 
forma enmendad, u otro título de competencia de conformidad con el Capítulo II del 
Convenio STCW, expedidos por la Administración de un Estado de la Unión Europea o de 
un país con el que España tenga acuerdo bilateral de conformidad al Convenio STCW.
b)  Al menos 50 % de la plantilla deberá poseer el título de Patrón Portuario, 
regulado a través del Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las 
titulaciones profesionales de la marina mercante.
d)  Los titulares de la licencia contarán con personal certificado en vigor de lucha 
contra la contaminación marina, que deberá disponer de la cualificación establecida por 
la Orden FOM/555/2005 por la que se establecen cursos de formación en materia de 
prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga y 
manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario.
e)  Además, al menos el (85 %-100 %) del personal deberá acreditar que dispone 
del  certificado,  expedido  por  la  Dirección  General  de  la  Marina  Mercante, 
correspondiente al «Nivel operativo básico» en materia de lucha contra la contaminación 
marina accidental regulado en la Orden FOM/555/2005 por la que se establecen cursos 
de  formación  en  materia  de  prevención  y  lucha  contra  la  contaminación  en  las 
operaciones de carga, descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo 
y portuario.
f)  El prestador del servicio de amarre deberá acreditar el conocimiento suficiente y 
la debida fluidez de la lengua castellana de todos los amarradores. A estos efectos, el 
conocimiento  de  la  lengua  castellana  quedara  acreditado  mediante  declaración 
responsable del prestador de que todos los amarradores cumplen ese requisito.
g)  La empresa prestadora del servicio cumplirá con lo dispuesto en la Ley de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio  de  la  prestación  del  servicio.  Posteriormente  comunicará  las  variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho plan. Se observarán especialmente 
las medidas necesarias de seguridad en caso de buques tanque con inflamables a bordo 
y las operaciones a bordo de los buques.
h)  El  prestador  del  servicio  se  comprometerá,  expresamente,  a  adoptar  los 
procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relación 
con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
i)  El  personal  deberá  conocer  los  medios  de  que  dispone  la  empresa,  su 
localización y el uso de los medios destinados a las labores de salvamento, extinción de  e
incendios, lucha contra la contaminación y a la prevención y control de emergencias y a  bo
la seguridad del puerto y estará entrenado en su utilización. 505ww
presj)ta dIogru vaeldnagda  odbel iggaédnoe reon  vei rtiunds edreci ólon  edseta bpleecrsidoon aesn  eclo anr tídciuslcoa p4a5c didea dla:  Lceuya n3d/2o0 0e7l 
daep lic2a2r  duen  pmlaanrz doe  piagruaa ldlaa dig cuoanld eald  aelcfaenctcivea y  dceo nmteunjiedroe sin yd ichaodmob erens d, icdheab eleráy.  eAlsaibmoirsamr oy, 
en toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que emplee la empresa
prestadora del servicio portuario, deberá utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier 
imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con 
valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de 
roles e identidades de género.
Asimismo, si la empresa cuenta con 50 o más trabajadores en su plantilla deberá 
cumplir con la reserva mínima del 2 % de trabajadores con discapacidad, con las 
excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las 
personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real Decreto 
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas 
sustitutivas legalmente previstas.
k)  El prestador del servicio cumplirá la legislación laboral vigente en cada momento 
y deberá mantener la formación continua de su personal, de acuerdo con las previsiones 
formativas que se establezcan y con los planes que, en su caso, determine la Autoridad 
Portuaria en este ámbito y con carácter general.
l)  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el titular deberá adjuntar un plan de organización de los servicios en el que 
se detallen los procedimientos implicados, la asignación de recursos humanos, turnos de 
trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
m)  De acuerdo con el artículo 113.8 a) del TRLPEMM la licencia deberá incluir la 
siguiente  clausula  «La  Autoridad  Portuaria  no  responderá  en  ningún  caso  de  las 
obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a 
sus trabajadores especialmente a las que se refieran a relaciones laborales, salario, 
prevención de riesgos o Seguridad Social».
n)  El  personal  se  identificará  inequívocamente  por  su  vestimenta,  según  la 
propuesta de la empresa.
o)  Los equipos de amarre dispondrán:
a)  Chaleco salvavidas de inflado automático para cada amarrador.
b)  Utensilio  cortante  para  cada  amarrador,  así  como  en  cada  embarcación  y 
vehículos de apoyo.
c)  Zapatos y botas de agua de seguridad para cada amarrador además de guantes 
de protección.
d)  Casco de seguridad con gafas para cada amarrador.
e)  Vestimenta corporativa de colores vivos y reflectantes, que incluya ropa de 
aguas y ropa de abrigo, para cada amarrador.
f)  Linterna o luz frontal para cada amarrador para operaciones nocturnas, así como 
también en embarcaciones y vehículos de apoyo.
g)  Equipos de radio portátil, con sistema dual, (VHF) para cada amarrador además 
de en cada embarcación de apoyo y vehículo.
h)  Teléfono móvil para el coordinador-amarrador.
p)  La tripulación de las embarcaciones será la necesaria de acuerdo con el cuadro 
de tripulación establecido por la Administración Marítima. Asimismo, se estará a lo 
dispuesto por la reglamentación vigente sobre la utilización del material de seguridad por 
parte de la tripulación de todas las embarcaciones.
b)   Medios materiales mínimos para la prestación del servicio:
Durante toda la duración de la licencia, el prestador del servicio dispondrá de los 
medios adecuados para una eficaz prestación del mismo y como mínimo cumplirá lo  s
indicado a continuación: oe.
a)  Base de operaciones situada en la zona de servicio del puerto de forma que  505ww
permita la prestación en el tiempo de respuesta establecido en este PPP.
de lo1c. al Ldae  beasspee raad, sdceristaca anl ssoe ryv diceio s teernvdicriáo sla h digoibélnei cfousn.ción como centro de operaciones y
2.  Estará dotada de equipo de comunicaciones capaz de mantener contacto con los 
buques  en  las  frecuencias  utilizadas  por  estos,  además  de  las  demás  frecuencias 
utilizadas por la operatividad y coordinación portuaria y con el centro de coordinación de 
emergencias.
Líneas de teléfono y fax con los equipos terminales correspondientes necesarios.
Equipos informáticos.
b)  Tres (3) vehículos de apoyo terrestre los cuales deberán disponer como mínimo:
1.  Virador o cabestrante hidráulico de zafado rápido bajo tensión.
2.  Aros  salvavidas  con  su  correspondiente  rabiza,  botiquín  primeros  auxilios  y 
demás elementos de seguridad.
3.  Gancho de remolque para pesos remolcables superiores a 1.500 kg.
4.  Reflectores exteriores con capacidad para iluminar la zona de trabajo en caso de 
necesidad. Deberán tener una potencia suficiente para conseguir una iluminación en la 
zona de trabajo de al menos con 100 lux y en cualquier caso adaptarse a lo determinado 
por la evaluación de riesgos correspondiente.
5.  Sistema de comunicación VHF con canales internacionales marítimos.
6.  Rotativos  luminosos  exteriores  de  color  naranja,  que  serán  utilizados  como 
elemento de aviso y seguridad cuando los vehículos estén en funcionamiento.
7.  Cabos, sisgas, bicheros y demás medios necesarios para la operativa.
8.  Los vehículos deben estar homologados.
c)  Dos (2) embarcaciones que deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1.  Serán rígidas de materiales resistentes como fibra de vidrio, acero o hierro.
2.  Potencia que les permita desarrollar un trabajo con seguridad y solvencia, y que 
disponga de buena maniobrabilidad y marinera.
3.  Disponer de buena visibilidad en todas las direcciones y adecuada plataforma de 
trabajo.
4.  Eslora, manga, puntal y francobordo adecuados para el manejo con seguridad de 
los cabos.
5.  El material para el manejo de los cabos de amarre debe ser el adecuado y con la 
resistencia necesaria.
6.  Deben estar equipadas con las defensas adecuadas.
7.  Dotación  mínima  de  personal  según  normativa  de  la  Dirección  de  Marina 
Mercante con todos los sistemas de radiocomunicación y navegación, como VHF, radar, 
sonda, etc.
8.  Las embarcaciones estarán dotadas de equipos del sistema de identificación 
automático (AIS o SIA) de clase A con el fin de facilitar a la Autoridad Portuaria las tareas 
de seguimiento y control del tráfico portuario, de las operaciones portuarias y de la 
prestación del servicio. Asimismo, deberán de estar dotadas de un VHF de banda marina 
de 25 W.
9.  Medios de seguridad y para cooperar en operaciones de salvamento:
a.  Aro salvavidas con homologación SOLAS.
b.  Rabiza de longitud mínima de 30 metros.
c.  Luz blanca flotante.
d.  Zona para la recogida de náufragos. es
10.  Estas embarcaciones deberán poder remolcar como mínimo (100) metros de  w.
barrera anticontaminación en aguas abiertas. 505ww
y ten1d1r. ánE ssuta ast reamqubea recna ceilo pnueess tteon adurátonr izpaedrmo apnoer nlate Amuetonrteid asdu  Pbaosrteu aernia e.l Puerto de Gijón
desp1a2c. haLdaass  peomrb laar cCaacpioitnaensía  aMsaigrnítaimdaa sy  ahla lslaerrsveic eion  pdoesbeesráiónn  edset ator dcoosn lvoesn cieenrttiefimcaednotes   BOE-A-cable e
necesarios de acuerdo con la legislación vigente, los cuales podrán ser solicitados por la 
Autoridad Portuaria en cada momento. Deberán disponer igualmente de los seguros 
necesarios de acuerdo con la normativa española de navegación y con los convenios 
suscritos por España. Se deberá acreditar la hoja de asiento de las embarcaciones.
13.  Las  embarcaciones  serán  de  bandera  española,  con  la  obligatoriedad  de 
observar  en  todo  momento  la  normativa  marítima  vigente  sobre  abanderamiento  y 
registro de buques.
14.  La antigüedad de las embarcaciones, que deberá ser de quince años máximo, 
de  acuerdo  con  los  tiempos  de  vida  útil  de  los  activos  portuarios  (embarcaciones 
auxiliares)  en  el  Método  de  Evaluación  de  Inversiones  Portuarias  (MEIPOR);  salvo 
autorización expresa cuando se realicen modernizaciones sustanciales en las mismas, 
autorizadas por la Capitanía Marítima, que garanticen que pueden prestar el servicio en 
las  condiciones  exigidas  con  seguridad,  eficiencia  y  calidad.  En  todo  caso,  será 
necesaria la aprobación expresa de la AP para prolongar la vida útil por el plazo que esta 
estime conveniente de acuerdo con lo anterior y siempre que disponga de informe 
favorable de la Capitanía Marítima en el ámbito de sus competencias.
15.  El plazo de reposición de las embarcaciones en caso de que estas queden 
fuera de servicio, para que el servicio pueda prestarse con regularidad y continuidad y 
con el nivel de calidad exigido en este PPP.
c)  Medios totales del puerto.
1.  El puerto deberá contar con un servicio de amarre formado por amarradores y 
una dotación de embarcaciones con las características necesarias para una correcta 
explotación portuaria en las debidas condiciones de seguridad, calidad y eficiencia. 
Dichos medios podrán ser aportados por uno o varios prestadores.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad 
Portuaria deberá adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura 
de las necesidades de este servicio portuario.
3.  Cuando se declare ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, la Autoridad 
Portuaria complementará los medios existentes mediante la prestación de forma directa 
o indirecta del servicio conforme a lo establecido en el artículo 109.3 del TRLPEMM.
4.  Se considerará que existe insuficiencia de iniciativa privada para la prestación 
del  servicio  portuario  de  amarre  y  desamarre  cuando  el  número  de  amarradores 
adscritos permanentemente al servicio por el conjunto de prestadores no cumpla con la 
dotación de amarradores necesaria para el puerto o cuando se incumpla el indicador de 
«Congestión» definido en este PPP y se mantenga alguna de las situaciones anteriores 
por un plazo mayor de tres meses.
5.  Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendrá 
dicha situación por un plazo mínimo de un año y un plazo máximo de cinco años, salvo 
que la situación de insuficiencia se mantenga. En el supuesto de que la prestación del 
servicio portuario se viera interrumpido o se produjera una situación de riesgo inmediato, 
la Autoridad Portuaria podrá adoptar como medida de emergencia la prestación directa o 
indirecta del servicio por un periodo máximo de dos años. Las acciones sindicales que se 
produzcan de conformidad con la legislación vigente no se considerarán una interrupción 
de los servicios portuarios que permita adoptar esta medida de emergencia.
d)  Licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima o terminal 
de  mercancías  dedicadas  a  uso  particular  mediante  contrato  con  el  titular  de  la  s
concesión o autorización y licencias de integración de servicios. oe.
1.  En el caso de las licencias de integración de servicios y para las restringidas al  505ww
ápmarbtiictou lagre omgerádfiiacnot ed ec ounntara etos tacocinó ne lm taitruíltaimr ad eo  ltae rmcoinnacle sdieó nm oe rcaauntocríaizsa cdieódni,c alodsa sm ae duisoos 
mlosín timráofisc osse dráen l aú neisctaamcieónnt em laorsít iamdae cou taedromsi npaal rean a ltaesn dceorn dailc vioonluems edne  ys ecgaurraidctaedr ísyt iccaalsid adde   BOE-A-cable e
exigidas,  así  como  de  continuidad  y  regularidad  que  exijan  dichos  tráficos.  Dichos 
medios deberán concretarse en la licencia y, en el contrato entre concesionario y el titular 
de la licencia, en su caso.
2.  Los medios humanos y materiales exigidos serán únicamente los adecuados 
para atender al volumen y características de los tráficos en dicha terminal, en las 
condiciones de seguridad y calidad exigidas, así como de continuidad y regularidad que 
exijan estos tráficos, quedando dichos medios definidos en cada licencia.
e)  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias.
1.  Los  medios  humanos  y  materiales  específicos  exigidos  al  prestador  para 
cooperar  en  las  labores  de  salvamento,  extinción  de  incendios  y  lucha  contra  la 
contaminación, así como la prevención y control de emergencias serán los requeridos 
para la prestación del servicio.
2.  El prestador tendrá la obligación de utilizar los elementos adscritos al PIM que la 
Autoridad Portuaria le entregue para su utilización en episodios de contaminación, para 
lo que deberá aceptar la formación impartida por la Autoridad Portuaria a su personal.
3.  Los medios anteriormente descritos, tras su uso, serán limpiados, revisados y 
puestos a punto para su uso posterior, reponiéndose aquellos que lo requieran.
4.  Para garantizar el compromiso respecto a la formación en materia de lucha 
contra la contaminación marina accidental, el solicitante deberá presentar junto a la 
solicitud de licencia, una declaración responsable del cumplimiento de los siguientes 
requisitos de formación:
a)  El 85 % del personal adscrito al servicio que forme parte de la operativa deberá 
disponer, previo al inicio de la actividad, de la titulación de nivel operativo básico en 
materia de lucha contra la contaminación marina accidental (según se establece en la 
normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo), llegando al 100% a lo largo del primer 
año de vigencia de la licencia.
b)  Los titulares de licencia deberán acreditar que su personal dispone de dicha 
formación  o,  en  su  defecto,  presentar  una  declaración  responsable  con  el  mismo 
compromiso  de  adquirir  dicha  capacitación  en  las  mismas  condiciones  y  plazos 
indicados.
f)  Condiciones generales sobre los medios materiales.
1.  Todos los medios materiales deberán estar homologados para el uso al que se 
destinan y contarán con las autorizaciones y certificaciones que sean exigibles por la 
autoridad competente, en especial la competente en materia de gestión de residuos.
2.  Si durante el periodo de vigencia de la licencia se produjese una variación del 
tráfico o un cambio en la forma de prestación, la Autoridad Portuaria podrá comunicarlo a 
las empresas prestadoras para que tengan la posibilidad de poner medios adicionales a 
los exigidos en su licencia para garantizar que todos los servicios queden debidamente 
atendidos.
3.  Las Autoridades Portuarias podrán modificar los pliegos de PPP por razones 
objetivas motivadas, entre otras causas, por la evolución de las características de la 
demanda  en  el  puerto,  la  evolución  tecnológica,  los  desajustes  observados  en  las 
condiciones  de  seguridad,  calidad,  continuidad  y  regularidad  en  la  prestación  del  e.e
servicio, los cambios normativos y nuevas exigencias asociadas a las obligaciones de  b
servicio público, pudiendo adaptar los medios mínimos exigidos mediante la modificación  505ww
vdaer iaers tlaoss  mpreedsicorsip acdiosnceristo sp aarlt isceurlavriceiso , yc oqnu eadrraengdloo  al olos  etistutalabrleesc iddoe  elnic elan TciRa LoPbEliMgaMd oys e na 
el pr4e.s eCntuea PnPdoP .las modificaciones supongan una variación de las obligaciones de los
prestadores y afecten al equilibrio económico del servicio, la Autoridad Portuaria tendrá
en consideración tal circunstancia procediendo, en su caso, a la revisión extraordinaria 
de las tarifas máximas, con arreglo a lo establecido en este PPP.
5.  Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se hará cargo 
de  los  medios  materiales  de  que  disponga  el  prestador  del  servicio.  La  inversión 
realizada en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que esté pendiente de 
amortizar a su término, no generará derecho a indemnización alguna.
6.  Si las embarcaciones o los restantes medios materiales adscritos al servicio 
portuario no fueran propiedad de la empresa titular de la licencia, esta última deberá 
presentar además de los requerimientos antes indicados, los contratos de arrendamiento 
correspondientes, que deberán estar vigentes durante toda la duración de la licencia y 
deberán garantizar que el prestador tiene el control operativo total de dichos medios. En 
el caso de que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de 
la  licencia  otorgada,  se  deberán  presentar  también  los  sucesivos  contratos  de 
arrendamiento que acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duración de 
la licencia.
7.  La sustitución de un medio material adscrito al servicio deberá realizarse en todo 
caso por otro de características similares y deberá ser autorizado previamente por la 
Autoridad Portuaria.
8.  El titular deberá mantener en buen uso y perfecto estado de conservación los 
medios materiales propuestos y aprobados por la Autoridad Portuaria para la prestación 
del servicio.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
1.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar 
los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la 
normativa  medioambiental  vigente,  evitando  que  se  produzcan  o  puedan  producir 
episodios de contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas 
necesarias para la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de 
los motores.
2.  Las empresas prestadoras deberán cumplir la normativa aplicable en materia 
medioambiental así como las normas medioambientales específicas que, en su caso, se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y 
en las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, así como en los sistemas de 
gestión ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos 
e indicadores de sostenibilidad ambiental, y serán las responsables de adoptar las 
medidas necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes 
de la prestación de los servicios. Las Ordenanzas Portuarias podrán establecer las 
medidas operativas mínimas que dichas empresas deben adoptar con este fin.
3.  Tal y como se especifica en este PPP, a partir de la fecha de otorgamiento de la 
licencia y en el plazo máximo de un (1) año, la empresa prestadora deberá tener 
implantado y certificado un sistema de gestión medioambiental ISO-14001:2015 cuyo 
alcance comprenda todas las actividades relacionadas con la prestación del servicio 
reguladas en la licencia.
4.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Orden FOM 1392/2004, las 
embarcaciones deberán disponer de un plan de entrega de desechos a las instalaciones 
portuarias receptoras autorizadas por la Autoridad Portuaria, debiendo estar dicho plan 
aceptado por las instalaciones afectadas. Además, presentarán trimestralmente ante la  e.
capitanía marítima una relación de las entregas de desechos efectuadas durante dicho  w.b
periodo, con el refrendo de la citada instalación. 505ww
mod5if.i caEcnió na pmliceadciaiónnte d lea  lLae yL e1y1 /2260/1240,0 7la,s d eem Rperesspaosn sparbeislitdaaddo rMase ddieobaemrbáine nrteaal liyz adr eu nsua 
edvea alupalicciaócnió dne c roiensfogromse y a s lea sp mroivsemearás.n de las garantías financieras que en su caso sean
6.  Los prestadores participarán en los ejercicios de simulacro por contaminación 
marina organizados por la Autoridad Portuaria y elaborarán tras la celebración de los 
mismos un informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a 
la Autoridad Portuaria. Los ejercicios se programarán con antelación suficiente.
7.  Los  combustibles  utilizados  por  los  medios  materiales  adscritos  al  servicio 
cumplirán lo establecido en R.D. 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las 
especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, se 
regula  el  uso  de  determinados  biocarburantes  y  el  contenido  en  de  azufre  de  los 
combustibles para uso marítimo. Los datos sobre consumo de combustible, así como 
cualquier otra información que resulte relevante de cara a la estimación de la huella de 
carbono del puerto, estarán a disposición de la Autoridad Portuaria.
8.  La  empresa  prestadora  desarrollará  su  actividad  bajo  criterios  de  eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida 
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente, 
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del 
puerto. La empresa prestadora deberá cumplir la normativa vigente en este ámbito, así 
como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus ordenanzas portuarias y/o 
integrarse en las políticas o recomendaciones que en este ámbito promueva. En este 
aspecto, la Autoridad Portuaria promoverá la aplicación por parte de las empresas 
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento EU 2017/352, son las 
siguientes:
a.  Obligación de servicio público de cobertura universal.
1.  El prestador del servicio estará obligado a atender toda demanda razonable en 
condiciones no discriminatorias.
2.  No obstante lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, 
podrá autorizar a los prestadores la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta 
que  se  efectúe  el  pago  o  se  garantice  suficientemente  la  deuda  que  generó  la 
suspensión.
b.  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad.
1.  Los prestadores estarán obligados a mantener la continuidad y regularidad del 
servicio en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en 
este PPP, salvo fuerza mayor, y contribuirán a la prestación de los servicios mínimos 
que, en su caso, pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
c.  Obligaciones  de  servicio  público  de  cooperación  en  las  operaciones  de 
salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en 
prevención y control de emergencias.
1.  Los  prestadores  pondrán  a  disposición  de  la  autoridad  competente  que  lo 
solicite, los medios humanos y materiales adscritos al servicio que en su caso sean  s
necesarios  para  labores  de  salvamento,  extinción  de  incendios,  lucha  contra  la  e.
contaminación, así como en la prevención y control de emergencias. w.
2.  En  el  caso  de  que  el  organismo  competente  solicitante  sea  distinto  de  la  505ww
tAaul tsoorliidcaitdu dP.ortuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de ésta
las t3a.r ifaLsa ess itnatbelrevceindcaiso neens e rl eparleizsaednates  PcoPmP.o resultado de estas obligaciones devengarán  BOE-A-cable e
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
1.  De  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  artículo  113.4.p)  del  TRLPEMM,  las 
obligaciones de servicio público se distribuirán entre los prestadores del servicio con 
criterios objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios, entre 
los que se tomará en consideración la cuota de mercado de cada uno de ellos.
2.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  135.3  del  TRLPEMM,  los 
titulares de licencias de integración de servicios no estarán sujetos al cumplimiento de 
las  obligaciones  de  servicio  público  de  cobertura  universal  y  de  continuidad  y 
regularidad. Los medios humanos y materiales que deberán disponer estos prestadores, 
serán los adecuados para atender el volumen y características de los tráficos que vayan 
a  operar,  según  las  condiciones  operativas  reguladas  en  la  prescripción  12.a)  del 
presente PPP, en las mismas condiciones de seguridad y calidad exigidos al resto de 
prestadores y con la continuidad y regularidad que dichos tráficos requieran.
3.  Los  medios  de  que  deberán  disponer  estos  prestadores  destinados  a  la 
obligación de servicio público de cooperar en las operaciones de salvamento, extinción 
de  incendios,  lucha  contra  la  contaminación,  así  como  en  prevención  y  control  de 
emergencias, se determinarán en cada caso en función de las características de las 
instalaciones  portuarias  y  de  las  condiciones  operativas  de  los  tráficos  que  deben 
atender, quedando establecidos en la licencia correspondiente.
4.  A todos los titulares de licencias de prestación abiertas al uso general, se les 
exigirá  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  servicio  público  en  igualdad  de 
condiciones, según lo establecido en este PPP.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por 
las obligaciones de servicio público.
1.  Para las licencias de integración de servicios se establece una compensación 
económica que, en su caso, los titulares deben abonar como contribución para que las 
obligaciones de servicio público que recaen sobre los titulares de licencias abiertas al 
uso general puedan ser atendidas, en particular las de mantener la cobertura universal, 
la regularidad y la continuidad de los servicios.
2.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 136 del TRLPEMM, el importe de 
dicha compensación anual será facturado por la Autoridad Portuaria a cada titular de 
licencia de integración de servicios, si hubiere prestadores de servicio abierto al uso 
general,  con  periodicidad  trimestral  y  se  distribuirá  entre  estos  últimos  de  forma 
proporcional a su cuota de mercado, medida en términos de arqueo bruto (GT).
3.  El importe de la compensación anual a abonar por cada titular de licencia de 
integración  de  servicios  será  un  porcentaje  de  los  costes  fijos  anuales  que  le 
corresponderían a un único prestador abierto al uso general con los medios materiales y 
humanos  mínimos  exigidos  en  este  PPP.  Dicho  porcentaje  será  el  cociente  de  la 
actividad realizada por el titular de licencia de integración de servicios entre el total de la 
actividad anual del puerto (cuota de mercado), medida en términos de arqueo bruto (GT).
Compensación anual = CF  × P
mm
donde:
CFmm = costes fijos anuales de un prestador con los medios humanos y materiales  boe.
madlamesín  atiiPnamrr tree=oif gas y(r sc ae dumcseoitóásataanxb im lmdeeeacani rsd rmer.oee sdlra ceecalni óda lnoño )os c c poeoanscr tiuaeed nle itotle osq tq uaeuelc e ods nereeó  prlmaere aicaslioeczstani v traeied la lacaldiá za lacacduntiolvuosia d dlpa eadd rl eaadl   eceslo le tmeirtvuspitlceaainorb s ldepaecoc iimlróatun iela.ic nrDeitooinc  cddhieeoa     OE-A-2021-14505able en https://www.
cociente debe calcularse, en términos de arqueo bruto (GT) de los buques a los que se
ha prestado servicio, para cada periodo de liquidación de la compensación con arreglo a 
los datos del periodo anterior.
Sección IV. Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
a.  General.
1.  Para la realización de operaciones de amarre y desamarre será imprescindible 
ser titular de una licencia de este servicio en cualquiera de las modalidades definidas en 
este PPP.
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las 
condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación, evitando en todo 
momento incurrir en prácticas anticompetitivas.
3.  El  prestador  debe  notificar  toda  modificación  de  su  actividad  relativa  a  la 
prestación del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición 
accionarial  que  tengan  alguna  implicación  en  la  prestación  del  servicio  o  sobre  la 
situación  financiera  o  el  régimen  de  incompatibilidades  previsto  en  el  artículo  121 
del  TRLPEMM.  La  Autoridad  Portuaria  evaluará  si  dichas  modificaciones  alteran  la 
situación  de  cumplimiento  de  las  condiciones  de  solvencia  o  incompatibilidad 
establecidas en este PPP o en la ley.
4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá adjuntar anualmente un Plan de Organización de los 
Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la asignación de recursos 
humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
b.  Alcance del servicio.
1.  La prestación del servicio se realizará de forma regular y continua, debiendo 
estar operativo las veinticuatro horas del día todos los días del año, salvo causa de 
fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estará obligado, sin derecho a 
indemnización  alguna,  a  adoptar  las  medidas  razonables  para  hacer  frente  a  las 
circunstancias adversas y asegurar la reanudación inmediata del servicio. Lo anterior se 
entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía 
Marítima  pudieran  impartir  por  razones  de  seguridad  del  puerto  y  cooperación  en 
emergencias.
2.  Los servicios de amarre y desamarre portuario se prestarán a solicitud de los 
usuarios. La utilización del servicio será obligatoria en los casos que se establezcan en 
el Reglamento de Explotación y Policía y en las ordenanzas portuarias conforme a lo 
establecido en el artículo 112.1 del TRLPEMM. De conformidad con lo previsto en el 
artículo 112.2 del TRLPEMM, la Autoridad Portuaria podrá imponer el uso del servicio de 
amarre  cuando  por  circunstancias  extraordinarias  considere  que  está  en  riesgo  el 
funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, por razones de 
seguridad marítima, la Capitanía Marítima podrá declarar la obligatoriedad de dicho 
servicio.
c.  Operaciones comprendidas en el servicio
1.  El servicio portuario de amarre y desamarre incluye las tareas de recoger y largar  bo
las amarras del buque, así como las operaciones de enmendada en las que se realizan  505ww
dsuec leas zivoanma ednet es elorvsi cdioo sd esle prvuiecriotos  daen tGerijióonre.s para cambiar su posición de atraque, dentro
d.  Medios materiales mínimos.
1.  El titular deberá cumplir con los medios materiales mínimos estipulados en la 
prescripción  12.º  de  este  PPP  y  mantenerlos  en  buen  uso  y  perfecto  estado  de 
conservación para la prestación del servicio.
e.  Medios humanos mínimos.
1.  El prestador del servicio deberá aportar documentación suficiente que garantice 
la disponibilidad del equipo humano mínimo necesario establecido en la prescripción 12.ª 
para operar los medios materiales con arreglo a los turnos establecidos.
2.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa.
f.  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias.
1.  Los  medios  para  la  lucha  contra  la  contaminación  establecidos  en  la 
prescripción 12.ª deberán mantenerse operativos por el prestador durante toda la vida de 
la licencia. En aquellos casos en que sea necesaria su sustitución tras su utilización, el 
prestador deberá proceder a su renovación en el mínimo plazo posible.
2.  El prestador deberá garantizar la formación oportuna de su personal para el uso 
de  los  medios  de  lucha  contra  la  contaminación,  asumiendo  los  costes  de  dicha 
formación que sean precisos para adquirir el nivel óptimo.
3.  Cuando  se  produzca  una  emergencia,  el  prestador  actuará  siguiendo  las 
instrucciones de la autoridad competente quedando obligado a mantener a su cargo y 
usar los elementos que le sean suministrados por la Autoridad Portuaria o por quien 
disponga de ellos.
g.  Coordinación del servicio.
1.  Durante  la  realización  de  las  maniobras,  los  amarradores  seguirán  las 
instrucciones procedentes del buque dictadas por su capitán, que asumirá la dirección, 
control y responsabilidad de la maniobra o las instrucciones del Práctico en su caso, tras 
consentimiento expreso o tácito del primero, tan pronto como se establezca contacto 
entre los amarradores y el buque.
2.  Los amarradores deberán permanecer en contacto permanente con el buque 
amarrado, con los otros prestadores de los servicios técnico-náuticos y el Centro de 
Control  [«Gijón  Port  Control»  (GPC)],  informando  del  inicio  y  finalización  de  cada 
servicio, así como de las incidencias relevantes acaecidas, siguiendo en todo momento 
las instrucciones que desde el buque y dicho centro o servicio le puedan impartir a través 
de los canales VHF establecidos. Para ello, seguirá los procedimientos operativos que la 
Autoridad Portuaria establezca. El servicio de amarre y desamarre dispondrá de un 
sistema  de  comunicaciones  conforme  al  procedimiento  que  haya  establecido  la 
Autoridad Portuaria que garantice la atención y contacto permanente con el responsable 
de la empresa prestadora.
h.  Condiciones operativas.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos  e
en el inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petición de servicio en el tiempo  bo
más breve posible, sin que pueda superarse el tiempo de respuesta máximo de treinta  505ww
amninteu23st..o,   ss.eCErluá sa ecnordvnoics iisode es resa udspooe lrirceeitt raaerslá o tim.emedpioa ndtee  urne spprueeasvtisao q quuee  cpoerrrmesitpao pnrdoag rsaemgaúrn y l oe sitnadbicleacdeor   OE-A-2021-14able en https://
el orden de prelación de maniobras establecido en los párrafos anteriores, que nunca
será menor de dos horas. El prestador deberá tener dispuestos los medios en el lugar 
requerido a la hora de inicio prevista.
4.  Cuando el prestador no esté utilizando todos los medios que tenga adscritos al 
servicio en la realización de una maniobra, existiendo medios disponibles para ejecutar 
otras operaciones, deberá igualmente cumplir el tiempo de respuesta.
5.  La Autoridad Portuaria podrá fijar el orden de desarrollo de las maniobras con el 
objetivo de garantizar el cumplimiento de la programación conjunta de las operaciones 
del puerto, teniendo en cuenta las prioridades que la Autoridad Marítima dispusiera, en 
su caso, a efectos de seguridad.
6.  Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las embarcaciones 
destinadas a este servicio no deberán superar la velocidad máxima establecida en las 
ordenanzas  portuarias.  En  cualquier  caso,  y  salvo  caso  de  fuerza  mayor,  deberán 
realizarse a una velocidad que no favorezca la generación de oleaje que perturbe el 
normal amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o 
fondeadas en las proximidades.
i.  Condiciones de protección y seguridad portuaria.
1.  La  empresa  prestadora  deberá  integrarse  en  los  planes  que  la  Autoridad 
Portuaria elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, 
tanto humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposición de la Dirección del 
correspondiente plan, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él, para 
lo cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deberá 
presentar  a  la  Autoridad  Portuaria  el  inventario  de  medios,  su  localización,  su 
permanencia, horarios y demás información que la Autoridad Portuaria requiera.
j.  Condiciones ambientales.
1.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir 
episodios de contaminación de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la 
dársena.
2.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar 
los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la 
normativa  medioambiental  vigente,  evitando  que  se  produzcan  o  puedan  producir 
episodios de contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas 
necesarias para la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de 
los motores.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las ordenanzas portuarias 
y los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
k.  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio. 
Responsabilidad.
1.  El servicio se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y 
ventura.
2.  La Autoridad Portuaria no será responsable, en ningún caso, de los daños 
producidos a terceros como consecuencia de la prestación del servicio, siendo, en su  es
caso, responsabilidad del titular de la licencia los daños y perjuicios que éste pueda  o
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido  505ww
sdoeecraráisv3 iae.o dsntaaSasd e roerdásse npc  oolpanmo srpoa r cbeculsoeetn andscteeainóc tdnure oedl n detceilti au ls olaiensrr m vldíimecedi iotlieaa, s tcal isoc yeen ñn daacirliraearedc tgtooalsdo  do eeasn    ullloaanss a  l lieeomgyrpdiesueslaen.cs ditóoens  l,a va iAgrbedinmtrtieion sies otnr  atccaaisódanas,    OE-A-2021-14able en https://
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro
servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los demás gastos que ocasione la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio.
l.  Adaptación al progreso.
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones  tecnológicas  básicas  que,  a  juicio  de  la  Autoridad  Portuaria,  puedan 
contribuir a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de amarre.
3.  El  prestador  del  servicio  adquirirá  el  compromiso  de  participar  en  cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los 
servicios y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de 
mejoras en la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras.
4.  El prestador podrá, por propia iniciativa, proponer cambios que en ningún caso 
podrán implicar deterioro o pérdida de calidad en la prestación del servicio. Cualquier 
cambio  será  debidamente  justificado  y  precisará  de  su  previa  aprobación  por  la 
Autoridad Portuaria, y previa experimentación de su puesta en uso.
5.  Cuando  la  adaptación  al  progreso  represente  una  modificación  de  las 
condiciones establecidas en estas prescripciones particulares, esta se realizará con 
idénticos trámites que los seguidos para su aprobación, conforme a lo establecido en el 
párrafo e. de la prescripción 23.ª
6.  Cualquier modificación de adaptación al progreso deberá afectar por igual a 
todos los prestadores.
m.  Inicio de la prestación del servicio.
1.  El servicio comenzará a prestarse en el plazo máximo de un mes a partir de la 
fecha de notificación del otorgamiento de la licencia. No obstante lo anterior, y en el caso 
en el que se trate de una renovación de la licencia, no podrá quedar interrumpida la 
prestación del servicio.
2.  Previamente  al  inicio  de  la  prestación  del  servicio,  la  Autoridad  Portuaria 
procederá a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador 
como los medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el 
presente pliego de prescripciones particulares.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
1.  El  prestador  del  servicio  deberá  desarrollar  las  operaciones  de  amarre  y 
desamarre  en  un  tiempo  razonable  acorde  con  las  características  del  buque,  las 
condiciones operativas, las condiciones meteorológicas y los puntos de inicio y fin de la 
prestación del servicio, atendiendo en su caso a las posibles instrucciones que emanen 
de la Autoridad Portuaria.
2.  Los prestadores del servicio deberán disponer a partir del otorgamiento de la 
licencia y en el plazo máximo de un (1) año, de una certificación de calidad ISO 9001 
que comprenda la operativa del servicio de amarre y desamarre y deberán mantenerla 
durante todo el periodo de vigencia de la licencia. La certificación de servicios debe estar 
emitida por una entidad acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma UNE-
EN-45011 o aquélla que la sustituya, o por una entidad cuyo sistema de emisión cumpla  e.e
los requisitos de la misma. La certificación obtenida evaluará el «Manual del Servicio»  b
que presente el titular. 505ww
Port3u.a riaL oesn  teitul leasrteusd idoe d eli cmenecjoiara ste ennd rálan  plrae sotabcliigóanc idóenl  sdeer vcicoiola byo eranr  lac opnla nlaif icAauctioórnid adde 
naicncgioúnne csa sfuot,u proads.r áAn dimempláicsa, r pdoedterráionr, op oo rp éprdroidpaia d ein cicaialidtiavad,  epnr loap porneesrt accaiómnb dioesl  seqruveic, ioe.n
4.  En todo caso, los titulares de licencia mantendrán los estándares de calidad 
establecidos  por  la  Autoridad  Portuaria  en  estas  prescripciones  particulares,  y  los 
respetarán,  con  carácter  de  mínimos,  durante  el  desarrollo  de  las  actividades 
comprendidas en la prestación del servicio.
5.  Los  indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  relacionados  a 
continuación se computarán en periodos trimestrales, siendo excluidas a efectos de 
valoración todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al 
prestador,  quien  deberá  aportar  datos  suficientes  para  la  determinación  de  las 
responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración Marítima etc.):
a.  Disponibilidad: se calculará como el cociente entre el tiempo acumulado (en 
 
horas) en el que los medios materiales (embarcaciones y vehículos) adscritos al servicio 
están en disposición de ser utilizados y el tiempo total del periodo de evaluación. El 
indicador de disponibilidad (D) debe ser superior al 95 %.
 
∑Tiempo real disponible por medios
D =   = 
t ∙ 24 ∙ n
 
t ∙ 24 ∙ n – ∑Tiempo fuera de servicio
=   
t ∙ 24 ∙ n
donde t es el periodo de evaluación (en días) y n es el número de medios.
b.  Impuntualidad: se calculará como el cociente entre los servicios iniciados con 
retraso y el total de los servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de 
respuesta establecidos. El indicador de impuntualidad debe ser inferior al 1 %.
c.  Tiempo  de  retraso  medio:  se  medirá  el  tiempo  de  retraso  medio  como  el 
promedio de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser 
superior a quince minutos.
d.  Accidentalidad:  porcentaje  de  servicios  con  accidente.  El  indicador  será  el 
cociente entre el número de servicios con accidentes respecto al número de servicios 
prestados. El porcentaje máximo de referencia será del 0,1 %.
e.  Incidentalidad:  porcentaje  de  servicios  con  incidente.  El  indicador  será  el 
cociente entre el número de servicios con incidentes y el número de servicios prestados. 
El porcentaje máximo admisible será del 1 %.
f.  Quejas  y  reclamaciones:  número  de  quejas  y  reclamaciones  recibidas.  Este 
indicador será el cociente entre el número de servicios con quejas o reclamaciones 
contra el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al 
número de servicios prestados. El porcentaje máximo admisible será del 0,2 %.
g.  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la 
fecha de presentación de la reclamación y la fecha de respuesta a la misma. El indicador 
de tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a quince días.
6.  Los  indicadores  anteriores  se  evaluarán  para  cada  prestador  de  forma 
independiente.
7.  El incumplimiento de los indicadores anteriores dará lugar a la aplicación de las 
penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento 
podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran 
derivarse de dichos incumplimientos. e
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de los medios establecidos en este  bo
pliego para cubrir las necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador  505ww
cstmooeedrrrvdoeiiscos ispolo ossd n sidsmoipeleiocndnittieiaob dslaeo  sosl ac dpu ecap oraaandq gouleases  ltlmeoiónsan  nsl,a ieoc rbapvrlricaceui solstasaod clnoiicóo in tcpa orddmeaeso. t  aoEedtrllo o pissn o dosri cecpearrvneditscoatirjoa esdd  oreoes  s ccnpoooenn cgh troeae sbtatreialó rsn toos t udapfeloi cbrdi eeee n sstltoeaessrr     OE-A-2021-14able en https://
inferior al 5 %. El prestador no será penalizado por el incumplimiento de este indicador.
 
9.  Si  se  recibiesen  reclamaciones  o  quejas  por  la  prestación  del  servicio,  se 
deberán  registrar  las  causas  que  las  hayan  provocado,  para  conocimiento  de  la 
Autoridad Portuaria, que promoverán iniciativas para la mejora de la calidad del servicio. 
Los prestadores del servicio deberán participar y colaborar en las iniciativas planteadas.
10.  La Autoridad Portuaria evaluará el nivel de calidad de la prestación del servicio 
y  podrá  promover  la  modificación  de  las  condiciones  de  prestación  que  fueran 
necesarias y en particular los medios mínimos exigidos, comunicar al titular del servicio 
con el objeto de que ponga medios adicionales para cumplir los indicadores de calidad, e 
incluso declarar la insuficiencia de la iniciativa privada, procediendo de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 109.3 y 5, artículo 113.2 de la TRLPEMM.
11.  El incumplimiento de las metas establecidas para los indicadores de calidad dará 
lugar  a  las  penalizaciones  (artículo  113.4.m.  de  la  TRLPEMM)  establecidas  en  las 
prescripciones particulares y, en su caso, a la extinción de la licencia (artículo 113.4.n. de 
la TRLPEMM), sin perjuicio de la indemnización que pudiera derivarse por los daños y 
perjuicios  causados  a  los  usuarios  o  la  Autoridad  Portuaria  (artículo  113.8.b  de  la 
TRLPEMM).
12.  En  caso  de  reclamación  formal  relativa  a  las  tarifas  y  previa  solicitud,  el 
prestador pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información 
pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel 
de  las  tarifas  por  servicios  portuarios  de  conformidad  con  lo  establecido  en  el 
artículo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
a.  Información general.
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información 
detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta 
prestación del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de 
este PPP. Esta información deberá facilitarse en el formato y por los medios establecidos 
por la Autoridad Portuaria. Los prestadores aportarán la información que se solicite a 
través de los sistemas que se pongan a disposición para el envío de dicha información, 
SIGEIN o el que lo sustituya.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de quince días a contar a partir de 
la  finalización  de  cada  ejercicio  económico  (salvo  en  el  caso  del  punto  a)),  que 
contendrá, como mínimo:
a)  Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el 
apartado 19.c. posterior, referido a la separación contable. Deberán facilitarse en el plazo 
de quince días desde la aprobación de dichas cuentas.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser 
públicas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas 
máximas en el caso de que estas sean de aplicación, así como para verificar que la 
estructura  de  dichas  tarifas  se  ajusta  a  la  establecida  en  el  presente  PPP  y  la 
transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
c)  Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la 
prestación del servicio. s
e)  Certificación de los seguros y la provisión de las garantías indicadas en el  oe.
pSreegsfue) rnidtCea deP rPStifPoic.caiacli.ones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la  2021-14505n https://www.
b.  Información detallada sobre los servicios prestados.
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad.
2.  El prestador deberá cumplimentar documentalmente un registro informatizado 
con datos de los servicios que presta a los buques y ponerlo a disposición de la 
Autoridad Portuaria. Cuando el acceso a este registro no sea continuo, se facilitará con 
frecuencia mensual. Este Registro deberá contener los siguientes datos:
a)  Número de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo de servicio (amarre, desamarre, enmendada…).
c)  Fecha y hora de solicitud del servicio.
d)  Fecha y hora para la que se solicita el servicio.
e)  Fecha y hora de llegada al punto de atraque.
f)  Fecha, hora y lugar de finalización del servicio.
g)  Nombre, bandera, tipo y tamaño (GT) del buque.
h)  Número y tipo de amarras dadas.
i)  Número e identificación de las embarcaciones empleadas en el servicio.
j)  Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio.
k)  Cantidad que correspondería facturar por aplicación de las tarifas publicadas del 
prestador.
l)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar.
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su 
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de cuatro años.
4.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas 
de forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las 
normas y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c.  Separación contable.
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas 
anuales de la empresa deberán contar con una estricta separación contable entre el 
servicio de amarre y desamarre en el puerto y otras actividades que pudiera desarrollar 
el prestador.
2.  La memoria de las cuentas anuales deberá reflejar por separado la contabilidad 
de la actividad del servicio portuario de amarre y desamarre en el puerto, incluyendo en 
dicha memoria una cuenta de pérdidas y ganancias y un estado del capital empleado 
correspondientes a esta actividad de forma separada a la de otras actividades de la 
empresa prestadora.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita 
en la prescripción 22.ª
d.  Otro tipo de información.
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario de amarre y desamarre emitidas por una sociedad debidamente acreditada 
conforme  a  la  Norma  ISO/IEC  17065  y  la  certificación  ISO  14000  o  EMAS,  en  el 
momento de la primera certificación y en cada renovación.
2.  El prestador del servicio pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria los  s
informes anuales de las auditorías externas realizadas sobre sus sistemas de gestión  oe.
ambiental y de calidad. Dichos informes deberán incluir, entre otros, las posibles no  w.
conformidades detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y estándares de  505ww
calid3a. d qCuuea llqeu sieera nm doed iaficpaliccaiócnió enn. la composición accionarial o de socios del titular de la
tliecnegnac iac odneobceirmá iesenrto n odtiefi caqduae  as ela  Avau toar idpardo dPuocritru, aari a eefne cctousa ntdoe  esptoad seer  pcroomdupzrocbaa or  seel   BOE-A-cable e
cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  121  del  TRLPEMM  y  en  las 
prescripciones 10.ª y 17.ª
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria, se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente 
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de 
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, 
las siguientes partidas:
a)  Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o 
pólizas de fletamento.
b)  Para los medios materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como 
de amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal.
d)  Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes 
y otro material náutico.
e)  Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
f)  Los importes de las pólizas de seguro.
g)  Otros costes de explotación.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca:
a)  Plan de organización de los servicios.
b)  Plan de medidas de emergencia.
c)  Plan de prevención de riesgos laborales.
d)  Plan de entrega de desechos.
e.  Facultad de control e inspección.
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos 
a la prestación del servicio, así como comprobar su correcto funcionamiento y podrá 
verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
2.  A tal fin, el prestador facilitará el acceso al registro contemplado en el apartado b) 
de esta prescripción a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.
f.  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida a Puertos 
del Estado para que sirva de base en la elaboración del Informe Anual de Competitividad 
a partir del análisis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los 
Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el artículo 123 del TRLPEMM.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
a.  Ante sus trabajadores.
1.  Los titulares de licencias se mantendrán al corriente del cumplimiento de las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración  es
de la licencia. bo
2.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  a)  del  artículo  113.8  505ww
tddereexapl b racTejuRasaadLl oqPqruEueieeMsr,:   M«ne,la asl tapAuseru catlioliaecrlzeimdanae cdniqa tuPese  oi rnltacucsolau rririrqaeáu snnpe oo la nrs edessa ipgnour eniaefdilne etrerpaá rn ec eslántaau  ndsiuornelrga laú dcnqei uocle na esseseos r tvdaliaecbbi loleoa crsaef rloreeábns lt,ide ge as caafio loarnsmriueoass,     OE-A-2021-14able en https://
prevención de riesgos o seguridad social».
b.  Ante usuarios y terceros.
1.  En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  apartado  b)  del  artículo  113.8 
del TRLPEMM, las licencias incluirán la siguiente cláusula que establecerá de forma 
expresa que: «será obligación del prestador, indemnizar todos los daños y perjuicios que 
se causen a terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la 
licencia. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia 
inmediata y directa de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de 
los límites señalados en las leyes».
c.  Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil.
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un 
seguro  de  responsabilidad  civil  que  cubra  los  posibles  daños  causados  durante  la 
prestación del servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, así 
como las indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuantía de dicho seguro debe 
ser la que el prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestación 
del servicio y será, en todo caso, igual o superior a 1.000.000 de euros por cada 
siniestro.  Esta  cantidad  se  actualizará  cada  cinco  años  por  la  Autoridad  Portuaria 
conforme a la variación de las tarifas del servicio de amarre.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven de la evaluación de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley de 
Responsabilidad Medioambiental por alguno de los medios establecidos en dicha ley. 
Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
Prescripción 21.ª  Garantías.
1.  A  fin  de  garantizar  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  derivadas  de  estas 
prescripciones particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los daños y 
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo 6 de la prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en caso 
de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su 
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantía 
será de al menos 50.000 euros.
2.  La garantía se constituirá en metálico, o mediante aval bancario o de compañía 
de seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garantía, que 
será solidaria, podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia, 
entendiéndose,  en  todo  caso,  que  la  garantía  queda  sujeta  a  las  mismas 
responsabilidades que si fuese constituida por él mismo y sin que puedan utilizarse los 
beneficios de excusión, división y orden.
3.  Las  garantías  anteriores  se  actualizarán  cada  cinco  años  por  la  Autoridad 
Portuaria, conforme a la evolución acumulada del IPC general.
4.  La constitución de la garantía no supone en ningún caso que la responsabilidad 
del titular de la licencia quede limitada a su importe.
5.  Extinguida  la  licencia,  conforme  a  los  supuestos  previstos  en  estas 
prescripciones  particulares,  se  llevará  a  cabo  la  devolución  de  la  garantía  o  su 
cancelación, una vez satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad 
Portuaria  y  siempre  que  no  proceda  la  pérdida  total  o  parcial  de  la  misma  por 
responsabilidades en que hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones 
o sanciones que le hubieran sido impuestas y no hayan sido abonadas. e.
6.  El  incumplimiento  de  las  obligaciones  económicas  y  de  las  condiciones  w.b
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición  505ww
inme7d. iatCau daen dlao ,g aproarn atípal iccoancsiótintu didea .lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad
Pobolritguaadroia  at urveipeosnee qrluae o h caocmerp ulesmo ednet alarl ag aerna netl ípal,a tzoota dl eo  upna rmcieaslm, ceonnteta, deol  pdreessdtaed eolr  avcetnod dráe 
disposición. Si el interesado no restituyese o completase la garantía en el referido plazo, 
la Autoridad Portuaria podrá extinguir la licencia, así como emprender las acciones 
legales que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
a.  Penalizaciones.
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores  de  productividad,  rendimiento  y  calidad  expuestos  en  el  presente  PPP, 
siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracción conforme al régimen 
sancionador del TRLPEMM.
2.  A  continuación,  se  detallan  las  penalizaciones  que  se  aplicarán  como 
consecuencia del incumplimiento de los siguientes indicadores:
a)  Disponibilidad de los medios: se establece una penalización de 3.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
b)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 1.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
c)  Impuntualidad: se establece una penalización de 3.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
d)  Incidentalidad: se establece una penalización de 2.000 euros por cada periodo 
de incumplimiento.
e)  Quejas y reclamaciones: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
f)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalización 
de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
3.  Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el 
párrafo 6 de la prescripción 5.ª o si el prestador aunque haya avisado con el preaviso fijado 
en el párrafo 6 de la prescripción 5.º muestre una conducta temeraria que atente contra la 
integridad y continuidad del servicio, con conductas y practicas reprochables como el 
dumping y análogas, abandono del servicio o extinción de la licencia por alguna de las 
causas indicadas en el párrafo 2 de la prescripción 9.ª, salvo las contempladas en los 
puntos g) y q), así como en los puntos s) y t) cuando la causa no sea achacable al titular de 
la licencia se establece una penalización por el total de la garantía establecida en este PPP.
4.  Por el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del presente 
PPP se establecerá una penalización de 200 euros por cada día de retraso en cada uno de 
los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad Portuaria.
5.  Además,  se  establece  una  penalización  de  3.000  euros  anuales  por  no 
incorporar en la Memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea 
exigible, con el detalle que se indica en la prescripción 19.ª
6.  Las penalizaciones anteriores se actualizarán cada cinco años conforme a la 
variación acumulada del IPC general nacional.
7.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables  al  prestador  del  servicio,  previa  audiencia  al  mismo  y  mediante  la 
correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la  e.
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta  w.b
por el prestador en el plazo indicado en este PPP. 505ww
tene8r.  deLreacsh poe nlaa lAizuatcoiroidnaeds  Preofertruidaarisa ,n loo se xucsluuayreions l aos  tienrdceemronsi,z paociro lnoess d aa ñlaoss  qou ep eprujueicdiaons 
looc easstioanbaledcoidso p eonr  elal sp prerestsacdrioprc dioenl esse drveic eios,t en iP lPa Pr.evocación de la licencia de acuerdo con
b.  Régimen sancionador.
1.  Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al título IV del libro 
tercero,  régimen  sancionador,  del  TRLPEMM,  y  en  especial  al  artículo  306.2.a)  en 
relación a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al 
artículo 308.5 referido a las muy graves.
2.  Las sanciones estarán a lo dispuesto en el capítulo II del TRLPEMM en sus 
artículos 312 y 313.
3.  A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las 
posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, 
siendo  susceptibles  de  ser  recurridas  ante  la  jurisdicción  contencioso-administrativa 
competente.
4.  En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las 
sanciones  que  corresponda  conforme  al  régimen  sancionador  establecido  en  la 
prescripción 28 en cumplimiento del artículo 19 de dicho reglamento.
Sección V. Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión.
Las tarifas del servicio portuario de amarre y desamarre comprenderán el coste del 
personal de amarre, el correspondiente a las embarcaciones adscritas al servicio y otros 
medios empleados, así como cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación 
del servicio.
Cada prestador publicará sus tarifas oficiales y pondrá a disposición de la Autoridad 
Portuaria y de los usuarios del puerto información adecuada sobre la naturaleza y el nivel 
de  las  mismas  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  15.3  del  Reglamento 
UE 2017/352.
Dichas tarifas serán transparentes, equitativas y no discriminatorias.
a.  Estructura tarifaria.
1.  Las tarifas tendrán como base el sistema de medición del buque utilizado en los 
convenios  internacionales  de  arqueo,  actualmente  el  arqueo  bruto  o  «GT»  (Gross 
Tonnage), con las correcciones establecidas legalmente. El arqueo de los buques se 
medirá con arreglo al Convenio de Londres de 1969.
2.  Las tarifas aplicables a los servicios de amarre y desamarre portuario, tendrán la 
consideración de servicios independientes, y por lo tanto facturables unitariamente, las 
siguientes operaciones:
a)  Amarre (en el caso de realizar una operación de amarre).
b)  Desamarre (en el caso de realizar una operación de desamarre).
c)  Enmendada (en el caso de realizar una operación de desamarre y amarre sobre 
un mismo buque en las siguientes condiciones: cuando el buque requiera el desamarre 
parcial para realizar un desplazamiento en el mismo muelle y no requiera cambiar todos 
los cabos.
3.  Se podrán aplicar recargos en función de incidencias imputables a los usuarios. 
Los conceptos por los que se admite establecer recargos son: e
a)  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio. 505www.
Retrasos en inicio maniobra Observaciones
30 minutos. 0 % El prestador debe esperar.
Retrasos en inicio maniobra Observaciones
Hasta 1 hora. 20 %
El prestador puede declinar el servicio si hay otras solicitudes.
Hasta 2 horas. 50 %
b)  Modificaciones o anulaciones efectuadas dentro de la (1) hora anterior a la 
solicitada inicialmente para el comienzo de la operación se facturará el 20 % de la tarifa 
base correspondiente.
c)  Suspensión:  cuando  un  buque  confirme  la  operación  de  salida,  entrada  o 
maniobras,  y  una  vez  iniciado  el  servicio,  se  suspendiera  el  servicio  por  causas 
imputables al buque solicitante, no se podrá exigir más del importe correspondiente 
al 50 % de la tarifa del servicio no prestado. Se establece que el titular del servicio podrá 
disponer de un periodo de hasta dos horas para atender las nuevas solicitudes a partir 
de la nueva hora de petición del servicio.
4.  Se aplicarán reducciones en función de incidencias imputables a los prestadores. 
Los conceptos por los que se establecerán reducciones son:
a)  Retraso del prestador en el inicio de la prestación del servicio:
i.  Si el retraso es menor a media hora: 0 %.
ii.  Si el retraso es mayor a media hora y menor a una hora: 10 %.
iii.  Si el retraso es mayor de una hora y menor de dos horas: 20 %.
iv.  Si el retraso es mayor a dos horas: 30 % por cada hora o fracción.
5.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
6.  Esta estructura tarifaria será de aplicación obligatoria para todos los prestadores, 
exista o no competencia.
b.  Tarifas máximas.
1.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 125.2.d) del TRLPEMM, cuando 
se  den  circunstancias  en  las  que  no  exista  competencia  efectiva,  el  Consejo  de 
Administración  de  la  Autoridad  Portuaria,  tras  la  aprobación  de  las  prescripciones 
particulares, aprobará la aplicación de las tarifas máximas.
2.  Asimismo,  si  con  posterioridad  se  produjeran  cambios  en  el  número  de 
prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia 
en la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante un nuevo acuerdo de su 
Consejo de Administración, aprobará los cambios que fueran oportunos en relación con 
la obligatoriedad de la aplicación de las tarifas máximas.
3.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen. Para facilitar la comprobación del cumplimiento, será obligatorio el 
desglose y detalle por conceptos de las facturas por servicios, abonos, penalizaciones o 
descuentos.
4.  Cuando se hayan declarado de aplicación las tarifas máximas, las tarifas de cada 
prestador  serán  siempre  inferiores  o  iguales  a  las  máximas  establecidas  en  este 
apartado.
5.  Se establecen cinco cuadros de tarifas máximas diferentes, cada una de ellas  e.
correspondiente a un tramo de arqueo acumulado del año anterior, siendo el arqueo  w.b
acumulado la suma del arqueo, medido en GT, de todos los buques a los que se ha  505ww
pinrcelsutyaednod ose trovdicoiso  leols  atiñpoo sn adteu rtarál faicnot.erior, considerando cada maniobra individualmente e
quin6c.e  dDeu reannetero  lossig duoiecnet ep raim deicrohso  mpeersíoedso d, es ev igaepnliccaiar ád ela  etsatreif aP TP0P.  yA  hpaasrttair  edle  pdriimcheor 
plazo, cada quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los 
siguientes en función del arqueo acumulado del año natural anterior.
7.  En el caso de que el arqueo acumulado del año anterior quede fuera de los 
márgenes superior e inferior (T+2 y T-2 respectivamente) contemplados en los cuadros 
siguientes, se realizará una revisión extraordinaria de las tarifas máximas conforme a lo 
establecido en el apartado e. de esta prescripción, debiendo aplicarse el cuadro de 
tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria.
8.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado d. de esta prescripción, se aplicarán a todos los 
cuadros de tarifas de este apartado.
9.  Tarifas máximas:
a)  Tarifas máximas por cada servicio de amarre o desamarre:
Tarifa T+2.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 44.032.716 GT 
a 47.625.785 GT
Tarifa general MM. PP.
Tamaño del buque (GT) – –
Euros Euros
De 0 a 1.000. 61,55 92,33
De 1.001 a 3.000. 76,92 115,39
De 3.001 a 5.000. 115,38 173,06
Hasta 60.000 GT.
153,84 230,76
Por cada 5.000 GT o fracción.
Superior a 60.000 GT.
1.846,21 2.769,32
Por las primeras 60.000 GT.
Por cada 5.000 GT o fracción de exceso 
123,08 184,62
sobre 60.000 GT, se sumarán.
Tarifa T+1.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 40.710.722 GT 
a 44.032.715 GT
Tarifa general MM. PP.
Tamaño del buque (GT) – –
Euros Euros
De 0 a 1.000. 64,52 96,78
De 1.001 a 3.000. 80,63 120,95
De 3.001 a 5.000. 120,94 181,41
Hasta 60.000 GT.
161,26 241,88
Por cada 5.000 GT o fracción.
Superior a 60.000 GT.
1.935,25 2.902,87
Por las primeras 60.000 GT.
Por cada 5.000 GT o fracción de exceso  e.
129,02 193,53 o
sobre 60.000 GT, se sumarán. w.b
Tarifa T0.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 37.579.128 GT 
a 40.710.721 GT
Tarifa general MM. PP.
Tamaño del buque (GT) – –
Euros Euros
De 0 a 1.000. 67,26 100,89
De 1.001 a 3.000. 84,06 126,09
De 3.001 a 5.000. 126,08 189,13
Hasta 60.000 GT.
168,12 252,17
Por cada 5.000 GT o fracción.
Superior a 60.000 GT.
2.017,56 3.026,35
Por las primeras 60.000 GT.
Por cada 5.000 GT o fracción de exceso 
134,51 201,76
sobre 60.000 GT, se sumarán.
Tarifa T-1.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 34.632.924 GT 
a 37.579.127 GT
Tarifa general MM. PP.
Tamaño del buque (GT) – –
Euros Euros
De 0 a 1.000. 69,90 104,85
De 1.001 a 3.000. 87,36 131,04
De 3.001 a 5.000. 131,03 196,54
Hasta 60.000 GT.
174,71 262,06
Por cada 5.000 GT o fracción.
Superior a 60.000 GT.
2.096,65 3.144,98
Por las primeras 60.000 GT.
Por cada 5.000 GT o fracción de exceso 
139,78 209,67
sobre 60.000 GT, se sumarán.
Tarifa T-2.  Aplicable para el tramo de arqueo acumulado de 31.917.703 GT 
a 34.632.923 GT
Tarifa general MM. PP.
Tamaño del buque (GT) – –
Euros Euros
De 0 a 1.000. 72,33 108,49
De 1.001 a 3.000. 90,40 135,59
De 3.001 a 5.000. 135,58 203,37
Hasta 60.000 GT. e.
180,78 271,17 bo
Por cada 5.000 GT o fracción. w.
SPuopr elarsio pr raim 6e0r.a0s0 06 0G.0T0.0 GT. 2.169,54 3.254,31
Psoobr rcea 6d0a. 050.000 G0 TG, Ts eo  sfuramcaciróánn .de exceso  144,64 216,96
b)  Tarifas máximas para servicios especiales: serán de aplicación cuando se trate 
de servicios conforme a la definición establecida en el glosario del anexo I de este 
documento. A estos efectos, se considerará como duración habitual 60 minutos. La 
cuantía  de  estas  tarifas  será  idéntica  a  las  tarifas  horarias  determinadas  en  la 
prescripción 24.ª
10.  Cuando exista limitación del número de prestadores y se convoque concurso 
para la adjudicación de las licencias, las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el 
adjudicatario en cada caso, que serán siempre inferiores a las máximas establecidas en 
el PPP.
c.  Reglas de aplicación de las tarifas:
1.  Estas tarifas máximas, se entienden por cada operación de amarre o desamarre 
realizadas a cualquier hora del día o de la noche y cualquier día del año.
2.  Los buques y artefactos sin maquina o gobierno se les aplicará un recargo como 
máximo del 100% de la tarifa máxima en cada operación.
3.  Las maniobras de diques, dársenas y botaduras se les aplicará un recargo como 
máximo del 100% de la tarifa máxima en cada operación.
4.  Por enmendada con desplazamiento inferior a 100 metros del buque en el mismo 
muelle, se facturará una (1) sola operación.
5.  Por enmendada con desplazamiento superior a 100 metros del buque en el 
mismo muelle se cobrarán dos (2) operaciones (amarre y desamarre).
6.  El refuerzo de cabos, malas condiciones meteorológicas, etc., que provoquen roturas 
de las estachas y/o calabrotes y por cualesquiera otras razones de seguridad u operativas en 
las que fuese requerido, el refuerzo de los cabos de amarre, se facturará como una (1) 
operación  independiente  y  adicional  a  cualquier  otro  solicitado.  El  tiempo  máximo  de 
operación de refuerzo será de una (1) hora, si se sobrepasase el mismo se facturará una (1) 
operación independiente y adicional a cualquier otro solicitado por cada hora.
d.  Criterios de actualización de tarifas máximas.
1.  La Autoridad Portuaria actualizará con la periodicidad indicada en el párrafo b.6 
las tarifas máximas como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que 
se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía 
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán 
carácter de revisión periódica no predeterminada.
3.  Para la realización de estas actualizaciones, se tendrán en cuenta los siguientes 
índices  de  variación  de  precios  objetivos  y  públicos  de  los  elementos  de  coste  más 
significativos del servicio (ver anexo VII para indicaciones sobre la ubicación de los datos):
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
i.  Con base en los datos publicados por el INE en su apartado «50. Transporte 
Marítimo y por vías navegables interiores» considerando la media de los últimos cuatro 
trimestres respecto de la media de los trimestres cinco a ocho anteriores.
ii.  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor 
del  incremento  experimentado  por  la  retribución  del  personal  al  servicio  del  sector 
público, conforme a las leyes de presupuestos generales del Estado. s
iii.  El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado  oe.
de la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es de 0,90. w.
adscbr)i tosÍn adli csee rdveic ivoa:riación del precio del combustible utilizado por los medios materiales
i.  Se tomará como referencia el índice de variación del precio del gasóleo de
automoción  publicado  por  el  ministerio  competente  en  materias  de  energía  en  sus
informes  anuales  denominados  «Precios  carburantes.  Comparación  20XX-20XX»  o 
informe similar que lo sustituya.
ii.  El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es 
de 0,003.
c)  Índice  de  variación  del  precio  de  las  operaciones  de  mantenimiento  y 
reparaciones en el sector naval:
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «3315: Reparación y mantenimiento 
naval» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios industriales».
ii.  El peso de los costes de mantenimiento y reparaciones respecto de los costes 
totales de la estructura de costes del servicio es de 0,004.
d)  Índice de variación anual del precio de los seguros:
i.  Se  obtendrá  de  la  variación  anual  del  índice  «Seguros  relacionados  con  el 
transporte» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios de consumo».
ii.  El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura 
de costes del servicio es de 0,017.
4.  Todos  los  índices  de  precios  que  se  utilicen  se  corregirán  excluyendo  las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan.
5.  En  el  caso  de  que  no  se  emplee  esta  metodología  de  actualización,  la 
actualización de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose 
con idénticos trámites que los seguidos para la aprobación de este PPP.
6.  En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se 
desarrolla la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española, el expediente de 
actualización  de  tarifas  máximas  debe  incluir  una  memoria  justificativa  para  cuya 
elaboración los prestadores deberán aportar a la Autoridad Portuaria la información 
necesaria.
e.  Revisión extraordinaria.
1.  De  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  113.2  del  TRLPEMM,  la  revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado 
b. de esta prescripción, distinta de la actualización regulada en el apartado anterior, solo 
se realizará con carácter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones 
sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestación del servicio 
o cuando el arqueo agregado del año anterior quede fuera de los márgenes establecidos 
en el apartado b. de esta prescripción.
2.  La revisión tendrá carácter de revisión no  periódica  según la definición del 
artículo 2 de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento 
de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 
desindexación de la economía española en el expediente de modificación del PPP se 
incluirá una memoria que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del real 
decreto y en la disposición adicional primera, según se trate de una revisión motivada 
por variación de costes o por variación de la demanda, incluyendo el estudio económico 
financiero completo en el que se tenga en cuenta, según el caso las variaciones de los 
diferentes  elementos  que  integran  el  coste  del  servicio,  así  como  las  variaciones 
experimentadas por la demanda. s
3.  De acuerdo con lo previsto en la prescripción 19.ª, cuando se proceda a realizar  oe.
una revisión extraordinaria, los prestadores deberán facilitar a la Autoridad Portuaria,  w.
cuando esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste,  505ww
aratezonndaiebnled oe l ac osctreit erreioasl  deelc soenróvmiciicoo cso, nn eelc deessagrilooss e pmaírnai mpoo deestra bdleetceidrmo ienna re l dpeá rrmaafon edr.5a 
de la prescripción 19.ª
4.  Al  tratarse  de  una  modificación  de  las  condiciones  establecidas  en  estas 
prescripciones particulares, ésta se realizará con idénticos trámites que los seguidos 
para su aprobación.
Prescripción 24.ª  Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones 
de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
1.  Las  intervenciones  directas  en  respuesta  a  solicitudes  de  la  autoridad 
competente en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de 
incendios  o  lucha  contra  la  contaminación,  que  ocasionen  costes  puntuales 
identificables, darán lugar al devengo de las tarifas indicadas a continuación:
a.  Por intervención en extinción de incendios por cada embarcación adscrita al 
servicio, con su tripulación correspondiente, 600 (euros/hora).
b.  Por intervención en extinción de incendios por cada vehículo todoterreno adscrito 
al servicio, con dos amarradores, 300 (euros/hora).
c.  Por intervención en lucha contra la contaminación, salvamento o emergencia por 
cada  embarcación  adscrita  al  servicio,  con  su  tripulación  correspondiente,  600 
(euros/hora).
d.  Por intervención en lucha contra la contaminación, salvamento o emergencia por 
cada vehículo todoterreno adscrito al servicio, con dos amarradores, 300 (euros/hora).
e.  Por intervención de amarrador suplementario 75 (euros/hora).
f.  Por intervención de embarcaciones específicas de limpieza, con su tripulación 
correspondiente, 800 (euros/hora).
2.  A estos efectos, se considerará como inicio de servicio el posicionamiento de los 
medios materiales al costado del buque o en el punto de intervención en la emergencia y 
como fin del servicio, la orden dada por la autoridad competente de fin de la operación.
3.  Todo ello sin perjuicio de lo que fuese de aplicación en virtud de lo señalado en el 
capítulo III (del salvamento) de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima, 
sin que se pueda producir el cobro duplicado de las intervenciones.
4.  A esta tarifa se le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas 
máximas por concepto de variación de costes.
5.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como 
espumógenos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagarán al precio 
de reposición debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las 
embarcaciones y de eliminación de residuos recogidos en el caso de lucha contra la 
contaminación, que serán igualmente justificados por el prestador.
6.  El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y los 
medios partan de su punto de espera habitual hasta que finalicen los trabajos y los 
medios regresen a su punto de espera habitual.
7.  Los servicios podrán ser ordenados por la Autoridad Marítima, por la Autoridad 
Portuaria o por el buque o instalación auxiliada, e irán con cargo a estos últimos. 
También irá con cargo al buque o instalación auxiliada la reposición de los consumibles 
utilizados en el transcurso de la intervención (barreras, espumógeno, etc.), así como los 
costes de eliminación de los residuos recogidos o generados en la intervención. A estos 
efectos serán solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la 
responsabilidad civil y el Capitán del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario 
de la misma, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la  s
actividad. oe.
greeanlie98zr..á  anrádCL oaucs aaeprlqg aeuortni ieac rnilp gionautgcnrúoioón  nps  ceaearrvansi  oclsa ioie mA l auusdtleaoicrcrviirodiocnasioad  l y Phs aoeosrjlteitucaria ctnariciodaio o.os bd, teecbonener rá u ensl  evmri sáotoxfe imbrtuaoed nodo ep  ar4el  vpairanemusauelpneutsee,  snntooo    2021-14505n https://www.
presentado.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
1.  Los titulares de licencias para la prestación del servicio portuario de amarre y 
desamarre están obligados a la satisfacción de las siguientes tasas:
a.  Tasa de actividad.
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible será el GT de los servicios prestados.
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el 
artículo  188.b)  del  TRLPEMM,  será  de  0,000648  euros  por  unidad  de  GT,  con 
independencia del número de medios materiales adscritos al servicio empleados.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en 
la licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por 
modificación de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma trimestral.
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM, 
importe  de  la  cuota  íntegra  anual  devengada  por  la  Autoridad  Portuaria  por  este 
concepto tendrá los siguientes límites:
a)  La cuota íntegra anual no será inferior al uno por ciento del importe neto anual 
de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto 
al amparo de la licencia.
b)  La cuota íntegra anual no será superior al seis por ciento del importe neto anual 
de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto 
al amparo de la licencia.
4.  Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitará el importe neto anual de 
la cifra de negocio y la cuantía real de la base imponible GT acumulado de los buques 
asistidos, correspondiente a la prestación del servicio objeto de la licencia, que servirá de 
base para la regularización de la cuota íntegra anual. Este volumen de negocio deberá 
ser acreditado adecuadamente mediante la presentación de las cuentas anuales. Tras la 
aprobación definitiva de las cuentas anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, 
esta regularizará de forma definitiva la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
5.  A  solicitud  del  prestador  y  previa  acreditación  del  cumplimiento  de  las 
condiciones exigidas, se aplicarán las posibles bonificaciones previstas en el artículo 245 
del TRLPEMM.
b.  Tasa del buque.
1.  Los  prestadores  abonarán  la  tasa  al  buque  que  corresponda  a  las 
embarcaciones adscritas al servicio conforme a lo establecido en los artículos 194 a 204 
del TRLPEMM.
c.  Tasa de ayudas a la navegación.
1.  La  tasa  se  liquidará  conforme  a  lo  establecido  en  los  artículos  237  a  244  e.
del TRLPEMM por las embarcaciones asignadas al servicio. w.
otord1g..a  daTE anas la c padrseeo so tcdauedp oaqr,cu ieeó snet.ex isdteiebrear áu naab ocnoanrc elas iótans ao  daeu toorcizuapcaicóinó nv idnec udlaodmai naiol  speúrbvilcicioo   OE-A-2021-14able en https://
correspondiente  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  título  de  dicha  concesión  o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
1.  Los prestadores del servicio podrán suspender temporalmente la prestación del 
mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que 
se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya 
hecho efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el 
requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que 
permita tener constancia del acto de recepción y su fecha por parte del usuario.
2.  La suspensión del servicio por impago solo podrá ejercerse previa autorización 
de la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad. Dicha 
suspensión será aplicable por todos los prestadores.
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por 
motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 
quince días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que 
dictamine la suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo 
y específico que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  La posibilidad de suspensión deberá ser objeto de publicidad, de modo que el 
usuario haya podido tener acceso a esta información.
6.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, 
este se reanudará en condiciones de normalidad.
Sección VI. Entrada en vigor, reclamaciones y recursos
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y 
en el artículo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares será de 
aplicación a los tres meses de su publicación en el BOE.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
1.  Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme 
al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
2.  Contra el presente pliego se podrán interponer las acciones legales oportunas de 
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Si el órgano al que se recurre no tiene 
carácter jurisdiccional, este motivará por escrito sus decisiones
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento  para  la  tramitación  de  las  reclamaciones  y  recursos  por  supuestos 
incumplimientos de dicho reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las 
relativas a: s
a)  Requisitos de acceso. w.
b)  Limitaciones del número de prestadores. 505ww
cd))   ORbelsigtraicccioionneess  dree lasecirovnicaiod apsú bcolicno o.peradores internos.
4.  Las  reclamaciones  relacionadas  con  la  transparencia  en  las  tarifas  por  la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a)  Autoridad Portuaria:
i.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
ii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando exista limitación del número de prestadores y 
dicha  limitación  sea  necesaria  para  que  no  se  produzca  el  incumplimiento  de  las 
obligaciones de servicio público.
iii.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligación de servicio público.
b)  Puertos del Estado:
a.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c)  Tribunal económico-administrativo:
a.  Recursos  frente  a  resoluciones  de  Puertos  del  Estado  motivadas  por 
reclamaciones relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por 
la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
5.  El régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego será 
el establecido en el TRLPEMM.
ANEXO I
Glosario
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y 
sobrevenido por causa u ocasión de la actividad propia del prestador que causa daños a 
personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras  portuarias  o 
medioambiente.
Centro de Control [«Gijón Port Control» (GPC)]: centro desde el que se presta el 
servicio de coordinación, control e información a buques para la ordenación del tráfico 
marítimo portuario y de la coordinación y control de diversas operaciones asociadas a los 
servicios.
Competencia  efectiva  (definición  UE):  situación  del  mercado  en  el  que  la 
competencia es libre, de forma que varias empresas, independientes entre ellas, ejercen 
la misma actividad y compiten para atraer a clientes.
Congestión: porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios de amarre o desamarre o 
no haber suficientes medios libres de servicio para la maniobra solicitada.
Cuota de mercado: porcentaje que representa la actividad realizada por el titular de 
la licencia de servicio de que se trate sobre el total de actividad del servicio portuario en 
el ámbito geográfico afectado por este PPP medido en GT.
Entrada: es la operación náutica de entrada a puerto y atraque, amarre o fondeo de 
un buque, incluyendo los reviros y resto de maniobras necesarias. e.e
Estar en disposición de ser utilizado: situación en la cual los medios adscritos al  b
servicio se encuentren en puerto y estén en condiciones técnicas y operativas de prestar  505ww
servFicuioe,r zliab rmesa ydoer :a vtoedríoa sa oco dnete ccuimaliqeuniteor  oimtrpar elimvisitiabcleió ny. excepcional, independiente de la
fvaoltluan ota dn edgelli gpernecsitaa ddoer l dperle ssetarvdicoiro  yy  qduee l an Aou htourbidiearda  Ppoordtuidaori ae,v qituaers neo  aepsl icimanpduota blale  ma auynoar 
diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestación del servicio.
Impuntualidad: grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que 
debería comenzar la prestación del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.
Incidente:  todo  suceso  o  acontecimiento  repentino  y  sobrevenido  por  causa  u 
ocasión de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que 
no  causa  daños  a  personas,  equipos,  materiales,  otros  buques  o  infraestructuras 
portuarias o medioambiente.
Movimiento interior: es la operación náutica de desatraque, desamarre o leva de un 
buque, desplazamiento y posterior atraque, amarre o fondeo, incluyendo los reviros y 
cualquier otra maniobra necesaria.
Patrimonio neto: aquel definido como tal en el Plan General Contable aprobado por el 
Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General 
de Contabilidad.
Retraso: tiempo transcurrido desde el tiempo máximo de respuesta permitido hasta 
que da inicio el servicio de amarre o desamarre.
Salida: es la operación náutica de desatraque, desamarre o leva y salida de puerto 
de un buque, incluyendo los reviros y cualquier otra maniobra necesaria.
Servicios especiales: servicios que no se corresponden con las maniobras habituales 
de amarre, desamarre o enmendada, o cuya duración exceda a la habitual de las 
maniobras indicadas.
Tiempo de respuesta: tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmación de la 
petición del servicio por el mando del buque o el centro de control hasta que el prestador 
del servicio llega al puesto de atraque con los medios humanos y materiales necesarios 
para iniciar el servicio, excluyéndose las demoras debidas a causas de fuerza mayor o a 
circunstancias extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran 
tomado todas las medidas razonables o las debidas a que los medios se encuentren 
ocupados en otro servicio de amarre y desamarre, todo ello debidamente justificado a 
juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista más de un prestador con licencia abierta 
al uso general, cada uno de ellos deberá adoptar las medidas necesarias para cumplir el 
tiempo de respuesta, disponiendo de los medios necesarios para atender todos los 
servicios solicitados y aceptados por el prestador.
Tiempo de retraso medio: promedio de los retrasos producidos en el inicio de los 
servicios por causas imputables al prestador.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para 
la prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá formular una solicitud 
que contendrá los datos señalados en el artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, e irá 
acompañada de la siguiente documentación:
A. De carácter administrativo
1.  Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:
Si se trata de una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto 
de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente. es
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de  o
nmcreooigenrmimssCttaiubrtosuaro  cnppsidóúo odnbr e ,li csl lalooeass    qU tqerunauseitetó eac n tosu drEetreo eu srsreeo pomgpo uepnelaardl e, aa ssl,aca ust ro ceioaa gfscpuú taninvncd ioeidad lac aetdiidops, n poddaa edelñ ,eob oe bilpdenreaas rlm ros qsoseue nnqe ataue  cjes urie erncíadsdonciintc rasaintrto áaeds c ep,si o ouqenr un aose lbue ssj sueien  t osdctr caeasrs itopeoEcc.,si iaótealn,n d l eoaenssl     OE-A-2021-14505able en https://www.
el  registro  procedente  de  acuerdo  con  la  legislación  del  Estado  donde  estén
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en 
los términos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de 
contratos del sector público. Los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su 
capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el 
Estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el 
domicilio de la empresa.
Si los documentos aportados no están otorgados en España (por ser documentos 
que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el 
registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompañados de traducción oficial al 
castellano realizada por un traductor jurado o a través de representaciones consulares o 
diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad 
mediante  copias  legalizadas,  por  la  representación  diplomática  correspondiente  o 
mediante apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación.  Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente  inscrito  en  el  Registro  Mercantil,  acompañado  del  correspondiente 
certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de 
ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina en la 
ciudad de Gijón a los efectos de establecer una comunicación regular con la Autoridad 
Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la 
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de 
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones 
en la fecha de otorgamiento de la licencia.
5.  Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de 
carácter fiscal y laboral por la Administración Tributaria y de la Seguridad Social.
6.  Declaración  responsable  del  cumplimiento  de  lo  exigido  en  el  artículo  121 
del TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas 
en los artículos 71, 72 y 73 de la subsección referida a las prohibiciones de contratar de 
la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el 
anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos 
del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de 
la actividad.
10.  Declaración  de  someterse  a  la  jurisdicción  de  los  juzgados  y  tribunales 
españoles  de  cualquier  orden  para  todas  las  incidencias  que,  de  modo  directo  o 
indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero 
jurisdiccional  extranjero  que  pudiera  corresponder  al  solicitante.  Los  solicitantes 
españoles no deberán presentar tal declaración.
11.  En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de 
una estación marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular 
sin ser el titular de la concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho  s
titular  y  el  solicitante  de  licencia,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  116.3  oe.
del TRLPEMM. w.
B. De carácter económico-financiero
de a1c.u eDrdooc cuomne lnot aecsitóanb laeccrideod iteanti vlaa  pdree slcar ispoclivóenn 1c1ia.ª económico-financiera del solicitante,  BOE-A-cable e
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía 
exigida en la prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez 
constituida.
3.  Declaración responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro 
de responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestación del servicio por la 
cantidad mínima establecida en la prescripción 20.ª y de presentar la documentación 
acreditativa una vez contratado.
4.  Declaración  responsable  de  presentar,  antes  del  inicio  de  la  actividad,  la 
documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en 
su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
5.  Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre 
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C. De carácter técnico
1.  Declaración  responsable  de  cumplir  los  niveles  de  calidad  y  rendimiento 
señalados  en  el  PPP,  así  como  de  los  ofrecidos  de  acuerdo  con  la  propuesta  de 
organización y procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros 
objetivables y medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a  cumplir  los  pactos  y  normas  que,  en  relación  con  la  seguridad  y  salud  de  los 
trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la prescripción 19.ª, con descripción 
detallada de:
– Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que 
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la 
asignación de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
– Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los 
incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
– El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protección del medio 
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. Se acreditará la cualificación profesional de todos los amarradores 
y las tripulaciones conforme a lo exigido en los certificados de dotación mínima de 
seguridad de las embarcaciones. Asimismo, se aportará copia de todos los certificados, 
seguros y homologaciones correspondientes de las embarcaciones, vehículos y del resto 
de equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios 
materiales  adscritos  al  servicio  no  fueran  propiedad  de  la  empresa  solicitante,  se 
aportarán los contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración  responsable  de  que  los  miembros  de  las  tripulaciones  de  las 
embarcaciones dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo básico de 
lucha contra la contaminación en los plazos que se especifican en la prescripción 11.ª
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la 
calidad la ISO 9001, y para el medio ambiente la ISO 14001 o acreditaciones EMAS) o, 
en su defecto, compromiso de aportar dicha certificación en el plazo establecido en la 
prescripción 13.ª es
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad  bo
Portuaria los siguientes planes: 505ww
pres–c rPiplcainó nd e1 7m.ªe yd iedla isn vdeen tEarmioe rdgee mnceiad iodse,  lsau e lomcparleizsaac idóen ,a scuu epredrom aconne nloci ap,r elovsis htoo reanri olas 
y demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la prescripción 12.ª, 
así como en el protocolo frente a posibles vertidos.
– Protocolo o, en su caso, plan de contingencia para posibles vertidos, tanto propios 
como para intervención a solicitud de la administración competente, que será incluido o 
integrado dentro del Plan Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria.
– Plan de prevención de riesgos laborales.
– Plan de entrega de desechos, aceptado por los prestadores del servicio portuario 
de recepción de desechos que corresponda según el tipo de desechos.
D. De otro carácter
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos 
hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad 
Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
2.  Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
3.  Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad 
Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
4.  Declaración  responsable  de  notificar  a  la  Autoridad  Portuaria  cualquier 
modificación  o  circunstancia  que  afecte  o  pueda  afectar  al  contenido  de  la 
documentación relacionada en los párrafos anteriores y se produzca con posterioridad a 
la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  _____________________________ se compromete con la Autoridad Portuaria 
de  Gijón  (en  adelante  Autoridad  Portuaria)  a  satisfacer  las  siguientes  exigencias 
referidas tanto a las actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, 
equipos y maquinaria, sustancias y preparados que ____________________________ 
destine a la realización de los mismos:
a.  Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995, de Prevención de 
Riesgos Laborales, y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean 
de aplicación.
b.  Haber  adoptado  alguna  de  las  modalidades  previstas  en  el  artículo  10  del 
capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97), en lo relativo a 
la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias 
para el desarrollo de su actividad.
c.  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y 
normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten 
dentro de la zona portuaria.
d.  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos 
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se 
deben adoptar.
e.  Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de 
su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
f.  Poner  a  disposición  de  los  trabajadores  equipos  de  trabajo  que  cumplan  la 
legislación que les son de aplicación. es
g.  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y  o
aleodtsiqe tucihr.aue . bataSadPdjoaaoostdsin soy efc arrcoe conseanf rop   aralamdrrr iaseeo pg ebaolllo  isgdl aiaaec  lcsielóaieógn mnri se pldlgaeeelcgañ iaómolln o ese snean tgp atulcriccaruioaóba bnandl jteevao. id gsaoue r nlepatsue a e.csertqeoud diipteao ctsria óbnda edj oe. plrao taepctcitiuódn  minéddiivciad udael   OE-A-2021-14505able en https://www.
j.  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o 
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro 
de trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el R.D. 171/2004. En el 
caso  que  sea  necesaria  la  designación,  por  parte  del  prestador,  de  una  persona 
encargada de la coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de 
una formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
k.  Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos 
necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del 
artículo 32 bis de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, (introducido 
por Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j anterior.
l.  Compromiso  por  parte  del  prestador  de  que  en  caso  de  que  se  decida 
subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la 
subcontrata la misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será 
entregada a la Autoridad Portuaria.
m.  Establecer  los  adecuados  medios  de  comunicación  y  de  coordinación  con 
la Autoridad Portuaria para garantizar una respuesta eficaz ante las situaciones de 
emergencia.
 _________________________,  ___ de ________________ de 20___
 
 
 
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
1.  En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad 
Portuaria de Gijón (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en el Edificio de 
Servicios Múltiples, El Musel, s/n, C.P. 33212 (Gijón, Principado de Asturias, España), 
informa al interesado de que los datos personales que en su caso sean recogidos a 
través de la presentación de la documentación requerida para el otorgamiento de una 
licencia para la prestación del servicio portuario objeto de las presentes prescripciones 
particulares serán objeto de tratamiento, automatizado o no, bajo la responsabilidad de 
la Autoridad Portuaria.
2.  La Política de Privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en 
https://www.puertogijon.es/contacto/.
ANEXO V
Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la autoridad portuaria
Autoridad Portuaria de Gijón.
Dirección postal: Edificio de Servicios Múltiples, El Musel, s/n.
CP 33212 Gijón, Principado de Asturias (España).
Teléfono: +34 985 179600. s
Contacto del Delegado de protección de datos: rrhh@puertogijon.es. oe.
Don/doña  ____________________________________________,  mayor  de  edad,  505ww
cnoúnm edroom _ic_i_li,o  peonb lalac iócna l_le_ __________________________________________________________, _c_ó_d_i_g_o_ p_o_s_t_a_l _______________, 
clao nv oDluNnIt/aNdIE d _e_ c_e_d_e_r_ m__is_ _d_a,t odse l pceuraslo andajluenst,o d feo tcoocnofpoiarm, midaedd iacnotne  eels taer teícsuclroit o6  mdea nliafi eLsetoy 
Orgánica  3/2018,  de  Protección  de  Datos  Personales  y  garantía  de  los  derechos 
digitales, y el artículo 4.11 del Reglamento UE 2016/679.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud 
de  licencia  de  prestación  del  servicio  portuario  de  amarre  y  desamarre,  que  son 
necesarios y serán utilizados por la Autoridad Portuaria de Gijón para el otorgamiento de 
la licencia solicitada, así como durante toda la duración de la misma.
En  cualquier  caso,  se  podrán  ejercer  los  derechos  de  acceso,  rectificación, 
supresión, limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del 
Reglamento  UE  2016/679.  En  caso  de  que  estos  derechos  no  se  vean  atendidos 
debidamente, se podrá presentar reclamación ante la autoridad de protección de datos 
competente.
_________________________,  ___ de ________________ de 20___
 
 
 
Firmado
ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
(A cumplimentar con los datos personales de la persona representante del solicitante)
Don/doña __________________________________________, mayor de edad, con 
domicilio en la calle ___________________________________________ número ___, 
población  _________________________________________,  código  postal  _______, 
con DNI/NIE ______________________, del cual adjunto fotocopia, en representación 
de  _________________________________,  con  número  de  registro  __________, 
domicilio social en ________________________________ y NIF-IVA ______________, 
mediante este escrito:
(1)  Declara  que  el  solicitante  se  encuentra  o  no  en  una  de  las  situaciones 
siguientes:
  Sí No
(a)  Está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, sus activos están siendo administrados por un administrador 
concursal o por un tribunal, ha llegado a un acuerdo con sus acreedores, ha suspendido sus actividades empresariales o se encuentra en 
□ □
cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas del Estado 
español o del país en el que está establecido;
(b)  se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa firme que el solicitante está en situación de incumplimiento 
de sus obligaciones relativas al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social, de acuerdo con las disposiciones legales del  □ □
Estado español o del país en el que está establecido;
(c)  se ha establecido mediante una sentencia firme o una decisión administrativa definitiva que el solicitante o sus gestores son culpables 
de una falta profesional grave por violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las normas deontológicas de la profesión a la 
  s
que pertenecen, o por haber incurrido en cualquier conducta punible que pueda influir en su credibilidad profesional, cuando dicha conducta  e.e
denote un propósito doloso o negligencia grave, incluida, en particular, cualquiera de las conductas siguientes: bo
     (i)  tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información exigida para verificar la inexistencia de motivos de denegación  505ww
d e  la  l(iici)e nccieal eob praacraió ne l dceu munp laimcuieenrdtoo  dceo nlo os trreoqs uoispietoras ddoer easc cceosno e ol  fpina drae  lafa plsreeasrt alac ióconm dpeel tseenrvciicai;o; □□ □□
     (iii)  violación de los derechos de propiedad intelectual; □ □
  Sí No
     (iv)  intento de influir en el proceso de toma de decisiones de la Autoridad Portuaria durante el procedimiento de otorgamiento; □ □
     (v)  intento de obtener información confidencial que pueda conferirle ventajas indebidas en el procedimiento de otorgamiento; □ □
(d)  una resolución judicial firme ha dictaminado que el solicitante o sus gestores son culpables de uno de los siguientes delitos conforme a 
 
la legislación europea, del Estado español o del país en el que está establecido:
     (i)  fraude; □ □
     (ii)  corrupción; □ □
     (iii)  participación en una organización delictiva; □ □
     (iv)  blanqueo de capitales o financiación del terrorismo; □ □
     (v)  delitos relacionados con el terrorismo o delitos ligados a las actividades terroristas; □ □
     (vi)   trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos; □ □
(e)  el solicitante o sus gestores han sido sancionadas en firme por infracción grave en materia profesional que pone en entredicho su 
integridad, de integración laboral y de igualdad de oportunidades y de no discriminación de las personas con discapacidad o de extranjería,  □ □
de conformidad con lo establecido en la normativa vigente;
(f)  el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en el cumplimiento de las obligaciones principales constatadas en 
la ejecución de un contrato o prestación de un servicio para la Autoridad Portuaria, lo que ha dado lugar a su resolución anticipada o a la 
□ □
aplicación de indemnizaciones u otras sanciones contractuales, o descubiertas a raíz de controles, auditorías o investigaciones de la 
Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o cualquier otra institución;
(g)  una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que el solicitante o sus gestores han creado una entidad bajo una 
jurisdicción diferente a la española con la intención de eludir obligaciones fiscales, sociales o de otro carácter legal de obligada aplicación  □ □
en la jurisdicción en la que está registrada su sede, administración central o centro principal de actividad;
(h)  (solo para personas jurídicas) una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que la personalidad jurídica ha sido 
□ □
creada con la intención prevista en el punto (f);
(i)  para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente descritos, el solicitante o sus gestores están inmersos en:    
     i.  hechos establecidos en el contexto de investigaciones o auditorías realizadas por la Fiscalía, el Tribunal de Cuentas, o de una 
auditoría interna, o de cualquier otro examen, auditoría o control efectuado bajo la responsabilidad de un ordenante de una institución o de  □ □
una agencia u órgano de la UE, del Estado español o del país en el que esté establecido;
     ii.  decisiones administrativas que no sean definitivas y que puedan incluir medidas disciplinarias adoptadas por el organismo de 
□ □
supervisión competente responsable de la verificación de la aplicación de los estándares de ética profesional;
     iii.  decisiones de la CNMC relativas a la infracción de las normas de competencia o de su equivalente en el país donde el solicitante 
□ □
esté establecido relativas a la infracción de la legislación en materia de competencia nacional o de la Unión;
(j)  ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la Autoridad Portuaria como condición para la participación en el 
□ □
procedimiento de otorgamiento, o no ha aportado dicha información.
(2)  Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, 
debe indicar las medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de 
exclusión,  así  como  para  demostrar  su  fiabilidad.  Esto  puede  incluir,  por  ejemplo, 
medidas técnicas, organizacionales y personales para prevenir incidencias posteriores, 
compensación del daño o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad 
social, así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental 
correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser aportada 
como anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el  e.
punto (d) del apartado anterior de esta declaración. w.b
Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta  505ww
taapnotort aldaas  cionncifdoermncei aas  emstaer acapdaartsa deon ( 2e)l. apartado (1), como la documentación adicional
(3)  Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento 
del solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o 
sanción financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o 
informaciones facilitadas como condición para la participación.
 _________________________,  ___ de ________________ de 20___
 
 
 
 
Firmado
ANEXO VII
Índices de variación de precios
Índice de variación del precio del coste laboral
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste 
laboral > Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033.
Índice de variación del precio del combustible utilizado por los medios materiales 
adscritos al servicio
La ruta a seguir en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica para 
acceder a la información necesaria es la siguiente: Energía > El Petróleo > Precios y 
tarifas > Informes anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/InformesAnuales.aspx.
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones del 
sector naval
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.
Índice de variación anual del precio de los seguros
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios 
de Consumo > Índice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0. e.e