BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 17 Jueves 20 de enero de 2022 Sec. III.   Pág. 6028
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
927 Resolución de 12 de enero de 2022, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Obras accesorias del proyecto modificado de precios de la presa 
de Ibiur para abastecimiento y regulación del Oria Medio (Gipuzkoa)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 9 de marzo de 2021, la Dirección General del Agua remite solicitud de 
inicio de tramitación de procedimiento de evaluación ambiental simplificada del proyecto 
«Obras  accesorias  del  proyecto  modificado  de  precios  de  la  presa  de  Ibiur  para 
abastecimiento y regulación del Oria Medio (Gipuzkoa)».
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El objeto del proyecto es la realización de varias obras accesorias a la construcción y 
puesta  en  marcha  de  la  presa  de  Ibiur,  situada  en  la  comarca  de  Tolosaldea  en 
Gipuzkoa, la cual garantiza el abastecimiento a los municipios de la comarca.
Las obras que son objeto de este proyecto son:
– Ampliación  de  la  variante  de  Baliarrain  hasta  el  punto  de  inicio  de  la  pista 
perimetral del embalse.
– Conducción de saneamiento de Baliarrain.
– Acondicionamiento y mejora de la carretera de Baliarrain a San Juan de Iturria.
– Circuito en torno al embalse, incluye las siguientes actuaciones: reforma y mejora 
de la pista perimetral, apertura de pista en el deslizamiento de la vaguada Erbeta, 
construcción  de  una  senda  noroeste  de  cierre  del  circuito  y  varias  actuaciones 
ambientales  (mantenimiento  de  arbolado,  revegetación  márgenes  del  camino, 
consolidación de charcas temporales, potenciación hábitats para aves, construcción de 
una caseta de madera como oficina de información, creación de una zona de estancia y 
de varias balsas flotantes de vegetación dentro de la lámina de agua del embalse).
– Circuito desde el cuerpo de la presa a Larraitz.
– Rocódromo.
El  embalse  de  Ibiur,  alrededor  del  cual  se  han  proyectado  las  actuaciones  se 
encuentra entre los municipios de Baliarrain, Orendain, Gaintza y Abalzisketa, en la 
provincia de Gipuzkoa (País Vasco).
Se descarta la alternativa cero o de «no ejecución» del proyecto ya que, según 
considera el promotor, se declinaría el cumplimiento del artículo 130.4 del texto refundido 
de la Ley de Aguas, por el que se justifica la realización de estas obras «4.  Cuando la 
realización de una obra hidráulica de interés general afecte de forma singular al equilibrio 
socioeconómico del término municipal en que se ubique, se elaborará y ejecutará un 
proyecto de restitución territorial para compensar tal afección». s
El promotor es la Confederación Hidrográfica del Cantábrico y el órgano sustantivo,  e.
la Subdirección General de Dominio Público Hidráulico e Infraestructuras de la Dirección  w.
General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. 7w
a lasC oAnd mfeicnhisat r2a0ci odnee asb priúl bdleic a2s0 2a1fe, cetsatdea ósr gy aan ola sa mpebriesnotnaal sr einatliezrae seal dtraásm, idtee  daec uceorndsou cltoans 
laom dbiisepnutaels.to en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación  BOE-A-cable e
La siguiente tabla recoge los organismos y entidades consultados y los que han 
remitido informe en relación con el documento ambiental:
Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, y contestaciones recibidas
Consultados Contestación
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina. Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación. Secretaría 
NO
de Estado de Medio Ambiente. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD).
Oficina Española de Cambio Climático. MITERD. SÍ
Delegación del Gobierno en el País Vasco (responde el Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Álava). SÍ
Protección Civil. Delegación del Gobierno en el País Vasco. NO
Subdelegación del Gobierno en Gipuzkoa. SÍ
Diputación Foral de Bizkaia. SÍ
Diputación Foral de Gipuzkoa. SÍ
Dirección General de Ordenación del Territorio. Diputación Foral de Gipuzkoa. NO
Dirección General de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento. Diputación Foral de Gipuzkoa. NO
Agencia Vasca del Agua (URA). Gobierno del País Vasco. SÍ
Viceconsejería de Sostenibilidad Ambiental. Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente. Gobierno del 
SÍ
País Vasco.
IHOBE. SÍ
Dirección General de Salud Pública. Departamento de Salud. Gobierno Vasco. NO
Dirección General de Patrimonio Cultural. Departamento de Cultura y Política Lingüística. Gobierno Vasco. SÍ
Dirección de Planificación Territorial y Agenda Urbana. Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes. Gobierno 
NO
Vasco.
Dirección de Planificación del Transporte. Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes. Gobierno Vasco. NO
Viceconsejería de Seguridad. Departamento de Seguridad. Gobierno Vasco. SÍ
Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA). NO
Ayuntamiento de Baliarrain (Gipuzkoa). NO
Ayuntamiento de Orendain (Gipuzkoa). NO
Ayuntamiento de Gaintza (Gipuzkoa). NO
Ayuntamiento de Abaltzisketa (Gipuzkoa). NO
Sociedad Ornitológica Lanius. NO
WWF/Adena. NO
SEO/BirdLife. NO
Ecologistas en Acción Gipuzkoa. NO
Como consecuencia de las consultas y del análisis realizado, se da traslado al  s
promotor de los posibles impactos ambientales significativos detectados sobre la fauna y  o
la  vegetación  del  entorno,  los  cuales  podrían  ser  evitados  mediante  las  siguientes  w.
mod–if icRaecpiolannetse oa l dperlo yceacñtoo  pyr eavpiosrttoe  edne  edlo cPuKm 0e+n1ta5c5i,ó nc oand iocbiojentaol: de adaptar su tamaño a  2022-927n https://w
las necesidades del paso de grandes mamíferos detectado en esta zona.
– Incorporación un estudio faunístico detallado de la cola del embalse, al objeto de 
poder decidir la viabilidad de la zona de estancia prevista en este punto, teniendo en 
cuenta la presencia de visón europeo.
– Incorporación de la documentación correspondiente al proyecto de revegetación 
mencionado en el documento ambiental con objeto de que este pueda ser valorado.
– Justificación del trazado del circuito a Larraitz en el punto en el que se adentra en 
un robledal, donde se estima la tala de 20 pies arbóreos.
– Los  nuevos  itinerarios  peatonales  a  ejecutar  han  de  contar  con  pavimentos 
permeables.
Estas cuestiones son asumidas por el promotor en sendos escritos de fecha 3 de 
septiembre y 13 de septiembre de 2021 y estos informes pasan a integrar la versión final 
del proyecto, sobre la que versa la decisión de evaluación.
Analizada la documentación obrante en el expediente, y considerando las respuestas 
recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para determinar la 
necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto 
ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II, del título II, según los 
criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto:
El proyecto constructivo engloba diversas obras accesorias de la presa de Ibiur que 
se resumen a continuación:
– Ampliación de la variante de Baliarrain que consiste en un desdoblamiento y 
rectificado del trazado de la actual carretera. La plataforma actual se ampliará mediante 
desmonte hasta conseguir una anchura total de 8,50 m, en una longitud aproximada 
de 558 m, hasta el punto de inicio de la pista perimetral del embalse.
– Conducción de saneamiento de Baliarrain (392,68 m), coincidiendo su trazado con 
el eje del arcén proyectado, de 1,50 metros de anchura en el lado del monte de la 
carretera ampliada. En este arcén también se van a emplazar los pozos de registro. Se 
va a emplear tubería de polietileno de alta densidad.
– Acondicionamiento y mejora de la carretera de Baliarrain a San Juan de Iturria, en 
una longitud aproximada de 2.140 metros, ya que en el resto de longitud las obras han 
sido ejecutadas recientemente por la Diputación Foral de Gipuzkoa. En las zonas donde 
el estado de conservación es medianamente bueno se renovará la capa de rodadura, 
previo bacheo y riego de adherencia. El agua de escorrentía se canalizará mediante 
cunetas  por  el  lateral  de  la  carretera.  Para  realizar  el  drenaje  transversal  se  han 
proyectado caños de drenaje formados por tubos de hormigón.
– Reforma y mejora del circuito en torno al embalse. Son actuaciones para mejorar 
el camino perimetral del embalse existente: Reforma y mejora de la pista actual para el 
tránsito de vehículos y paseantes consistente en reperfilado y rasanteo de la pista; 
limpieza, reperfilado y refino de cunetas; estabilizaciones de desprendimientos mediante 
escollera hormigonada; ejecución de nuevos caños en puntos de concentración de 
escorrentías superficiales de aguas de lluvia. También se lleva a cabo la apertura de la 
pista  en  el  deslizamiento  de  la  vaguada  Erbeta,  mediante  excavación  del  material 
deslizado  y  depositado  sobre  la  pista  (y  que  impide  su  uso),  este  material  será 
transportado al depósito de sobrantes existente en la cola del embalse.
– Senda peatonal Noroeste de cierre del circuito con una longitud de 1.108 m y una 
anchura de 1 m discurrirá junto al embalse y permitirá el tránsito completo alrededor de  e.
este. Se realizará un desbroce de la vegetación, excavando la base para proceder a la  w.
extensión de una base granular de 30 cm de espesor. En algunos tramos donde el  7w
tAeprrreonxoim easd ammueyn ateb ruepnt oe lla  Ps.eKn. da3 0s0e  (appaoryaa rsáa slvoabrr eu nuan  moburrao  ddee  edsrceonllaejrea  heoxrismteignoten)a dsae. 
acormnsatdruoy.e una pasarela de madera de 1 m de longitud apoyada en estribos de hormigón  BOE-A-cable e
– Otras  actuaciones  ambientales:  Además  de  realizar  un  acondicionamiento 
ambiental empleando hidrosiembra y plantaciones de especies arbustivas en las zonas 
de obras anteriormente descritas, se van a realizar las siguientes actuaciones: mantener 
el arbolado existente entre las cotas 170,00 y 175,00 m; revegetación de los márgenes 
del camino; hidrosiembras en los taludes de los desmontes y terraplenes propios de la 
construcción del vial periférico; potenciación de hábitats para aves; caseta de madera 
como oficina de información; creación de balsas flotantes de vegetación y erradicación 
de flora invasora.
Se proponen actuaciones para potenciar los hábitats de aves. En relación con las 
aves de bosque, son: densa colocación de gran cantidad de nidos, de diferente tipo para 
cada especie, plantación de árboles y arbustos que ofrezcan comida y refugio a estas 
aves. Para potenciar la estancia de aves acuáticas: creación de balsas impermeables 
con plantación de vegetación palustre en los márgenes del embalse que sirvan de 
refugio y zona de alimentación a las aves acuáticas, creación de balsas flotantes de 
vegetación acuática.
– Circuito desde la coronación de la presa hasta Larraitz: para completar el itinerario 
de 8 km de longitud se proponen dos tramos nuevos, el primero de los cuales (750 m) 
discurre  junto  a  la  coronación  de  la  presa  atravesando  un  área  de  plantaciones 
forestales, y el segundo tramo, entre el PK 2+500 y el PK 6+409, (casi 4 km) transcurre 
paralelo a la GI-3670. Este circuito cerrará la conexión desde la coronación de la presa 
de lbiur hasta Larraitz pasando por los núcleos urbanos de Orendain y Abaltzisketa. 
Discurre principalmente por caminos existentes.
– Rocódromo: Aprovechando la estructura de punto fijo del cable-grúa o blondín que 
se ha utilizado para la ejecución de las obras, situada en la ladera derecha de la presa, y 
que  consiste  básicamente  en  un  bloque  monolítico  de  hormigón  de  grandes 
dimensiones,  se  proyecta  su  acondicionamiento  como  rocódromo,  mediante  la 
adaptación  de  la  estructura  actual,  y  la  disposición  de  los  elementos  de  agarre 
necesarios.
b)  Ubicación del proyecto:
El  embalse  de  Ibiur,  alrededor  del  cual  se  han  proyectado  las  actuaciones,  se 
encuentra entre los municipios de Baliarrain, Orendain, Gaintza y Abalzisketa, provincia 
de Gipuzkoa (País Vasco).
Respecto a la hidrogeología, el embalse de Ibiur se encuentra sobre la masa de agua 
subterránea «Sinclinorio de Bizkaia» (ES017MSBT017.005), cuyo estado ecológico es 
bueno, al igual que el de las aguas del embalse. En el ámbito analizado convergen en el 
embalse de Ibiur los cursos de las regatas Iturrimotza y Gaintzabaso al oeste y Antzin y 
Gorostegi al este, además de sendos cauces temporales.
En el entorno del proyecto se encuentran la Zona Especial de Conservación (ZEC) 
«Aralar» (ES2120011) y la ZEC «Oria Garaia/Alto Oria» (ES2120005).
En cuanto a la vegetación, en el entorno del embalse predominan las repoblaciones 
forestales,  sobre  todo  de  pino  de  California  (Pinus  radiata)  y  roble  rojo  americano 
(Quercus rubra). Se indica la presencia en el entorno de algunos pies de acebo (Ilex 
aquifolium) –especie recogida en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas (Orden 
de 10 de enero de 2011) con la categoría de «Interés Especial».
Respecto a los Hábitats de Interés Comunitario (HIC), destaca la presencia, bajo el 
Camino Bidasola, de una pequeña tesela del hábitat 91E0* «Alisedas y fresnedas», que 
coincide con el flanco sur de la pista noroeste a ejecutar y también con un tramo de la  e
pista perimetral. En el tramo 3 de la carretera de Baliarrain a San Juan de Iturria, se  bo
dispone el hábitat 9120 «Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque de Ilex y a veces  w
ddee  Tlaa xpurse»s aq uae  Ltaamrrbaiiétzn,  spea rlao claolsiz aq ueen  seel  indieciboe dráenl  seexgturenmdoa rt rlaoms oc udiedla cdiorcsu ictoo nd eel l cfuine rpdoe 
miniLmai zmara syuo raíafe cdceió lno.s prados presentes en el ámbito de referencia corresponden al
hábitat 6510 «Prados pobres de siega de baja altitud y serán ocupados por el nuevo
tramo  de  la  GI-3581  a  construir  en  1.940  m2  aproximadamente,  150  m2  por  la 
construcción de la pista Noroeste, unos 306 m2 por la carretera de Baliarrain a San Juan 
de Iturria y 8.070 m2 en el segundo tramo del circuito del cuerpo de la presa a Larraitz. 
También se encuentran los HIC 6210 y 4030.
Respecto a la fauna, el eje del valle del río Ibiur es «Zona de Distribución Preferente» 
para el visón europeo de acuerdo con su Plan de Gestión y se conoce también su 
presencia en la ZEC «Oria Garaia/Alto Oria» (ES 2120005) que comprende un «Área de 
Interés Especial« para esta especie. También se mencionan otras especies en peligro de 
extinción como quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) y milano real (Milvus milvus); y 
especies vulnerables como águila real (Aquila chrysaetos), alimoche común (Neophron 
percnopterus) y colirrojo real (Phoenicurus phoenicurus) y varios quirópteros: murciélago 
ratonero  grande  (Myotis  myotis),  murciélago  pequeño  de  herradura  (Rhinolophus 
hipposideros) y murciélago de Geoffroy (Myotis emarginatus).
En el área analizada, se disponen tres elementos estructurales que conforman la 
Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma del País Vasco (2005), el 
«tramo fluvial de interés conector» constituido por el río Ibiur, el «corredor de Enlace», de 
interés regional, que vincula en primera instancia la Sierra de Aralar, Ernio-Gaztume e 
Izarraitz y el «área de amortiguación» del anterior.
c)  Características del potencial impacto:
A continuación, se resumen los potenciales impactos y las principales prescripciones 
ambientales, de acuerdo con lo descrito en el documento ambiental y en los informes 
recibidos:
Calidad del aire y cambio climático:
Durante las obras, se van a producir impactos temporales sobre la calidad del aire, la 
presencia en el entorno de persistentes nieblas durante muchos días del año, pueden 
conllevar la mala dispersión de las emisiones de polvo producidas durante la obra, lo 
cual se deberá tener en cuenta a la hora de planificar las operaciones de mayor tributo al 
respecto, como la perforación de la roca o el extendido de zahorras.
Debido a la escasa área de afección, así como a las acciones detectadas el proyecto 
se considera positivo en relación al cambio climático tal y cómo informa la Oficina 
Española de Cambio Climático (OECC).
Calidad acústica:
Durante la fase de obras se producirá un incremento de los niveles sonoros que se 
deberá controlar y mitigar, se evitará trabajar los días festivos y entre las 19:00 y las 8:00 
en días laborables.
En caso de conflicto sonoro durante las obras, se realizarán mediciones acústicas, 
siendo la asistencia técnica ambiental de las obras quien, reuniendo la información 
oportuna,  establezca  las  medidas  necesarias  para  subsanarlas  (sustitución  de  la 
maquinaria participante por otra menos ruidosa, etc.).
Esta medida será también de aplicación en el caso de los residentes limítrofes a las 
rutas utilizadas para la obtención de préstamos.
Se propone la instalación temporal de un cerramiento fonoabsorbente durante el 
desarrollo de las obras en aquellas zonas en las que se puedan causar molestias 
acústicas sobre las personas y sobre la fauna. es
Movimiento de tierras, geología, geotecnia y morfología: w.
(aprLoax imdaidsatrmibeunctióen 1 9.d0e0 0 msu2p, esrefgicúien  epl prerovimstoat ord),e e s dlae ssbigruoiceenst e:y  retirada  de  tierra
– Ampliación de la variante de Baliarrain (4.820 m2),
– Saneamiento en variante de Baliarrain (11,70 m2),
– Acondicionamiento de la carretera de Baliarrain a San Juan de Iturria (800 m2),
– Senda noroeste de cierre de circuito (1.684 m2),
– Deslizamiento vaguada Erbeta (500 m2),
– Acondicionamiento zona de relleno para material sobrante (4.000 m2),
– Circuito desde cuerpo de la presa a Larraitz (7.260 m2).
Los 42.289,41 m3 de tierra sobrante que se prevé generar durante la fase de obras, 
implicará el tráfico de camiones por la pista perimetral del embalse para su depósito en 
el flanco sureste del mismo, toda vez que también se prevé la necesidad de préstamos. 
Según se indica en el documento ambiental, la jerarquía para los residuos generados 
será en todo caso la reducción en origen y dar prioridad a su reutilización, reciclado y 
valorización.
Las plantas de suministro de áridos y bituminosos deberán ser explotaciones e 
instalaciones autorizadas en funcionamiento lo más cercanas posible a las obras para 
reducir el impacto del transporte de materiales.
Antes del inicio de las obras, se contará con el plan de residuos aprobado por la 
autoridad  competente,  en  el  que  se  concretarán,  entre  otros,  los  destinos  de  los 
materiales de excavación, sus características y condiciones de gestión y, en su caso, los 
proyectos de restauración de las zonas utilizadas como vertederos.
El IHOBE informa que la zona de proyecto no se encuentra en el «Inventario de 
suelos  que  soportan  o  han  soportado  actividades  o  instalaciones  potencialmente 
contaminantes  del  suelo».  En  el  caso  de  detectarse  indicios  de  contaminación,  en 
cumplimiento  del  artículo  22  de  la  Ley  4/2015  de  prevención  y  corrección  de  la 
contaminación del suelo, se deberá comunicar este hecho a la Viceconsejería de Medio 
Ambiente.
Agua superficial y subterránea:
En relación a la calidad de las aguas, durante la fase de obras y debido a los 
movimientos de tierra previstos, los cauces temporales y continuos existentes en el 
ámbito analizado, y el propio embalse podrían recibir aportes considerables de sólidos 
en  suspensión.  Para  minimizar  el  impacto  sobre  el  sistema  hídrico,  el  documento 
ambiental describe diferentes medidas encaminadas a la retención de los sedimentos.
La Agencia Vasca del Agua (URA) valora positivamente las actuaciones por cuanto 
redundarán en la mejora del medio hídrico y sus ecosistemas asociados: conexión de las 
aguas residuales de Baliarrain al colector del Oria medio, restauración de la vaguada 
Erbeta mediante técnicas de bioingeniería, mantenimiento de la vegetación existente y 
revegetación del área entre el embalse y el camino perimetral.
Esta Agencia afirma que se evitarán las afecciones a la zona de servidumbre de 
cauces y su vegetación, al no ocuparse ni desarrollarse actividad constructiva en ella, y 
los nuevos itinerarios peatonales a ejecutar contarán con pavimentos permeables, de 
esta forma se incorporan criterios de drenaje sostenible al proyecto.
En este sentido, el promotor ha aceptado la propuesta de modificación del firme de 
los nuevos itinerarios y sustituir la inicialmente propuesta por un pavimento permeable o 
drenante.
Fauna y flora:
Respecto al posible impacto sobre la fauna y en concreto, sobre el visón europeo, 
destaca el que podría producirse, entre la cola del embalse y Aralar, por trasiego de  e.e
camiones para el depósito de sobrantes en el vertedero, así como la implantación a  w.b
futuro en sus inmediaciones, de una zona de estancia. 7ww
realiEzla dcioócnu, mperenvtoia a aml binieicnitoa l dceo nlatesm opblara usn, ad es eurinea d per omsepdeicdcaisó,n e fnaturen ílsatsic qau ees spee ciniacllmuyeen tlae 
edniri glaid cao ala  lad eclo elam dbeall seem, beal lpsreo mríoo taorrr isbeañ. aElan  qcuuea netol  parlo myeecrteon ndoe rion,c qourpeo srae  nbianrgaujanbaa p uabrticidaar 
presupuestaria para su ejecución, quedando esta actuación fuera del ámbito del mismo.
Por otro lado, se procederá a la plantación de las embocaduras de los caños a 
introducir en las carreteras y pistas, con el fin de convertirlos en pasos funcionalmente 
útiles para la fauna. Respecto al replanteo del caño previsto en el PK 0+155 de la 
GI-3851,  que  propone  en  su  informe  la  Dirección  de  Patrimonio  Natural  y  Cambio 
Climático del Gobierno Vasco, con objeto de adaptar su tamaño a las necesidades del 
paso de grandes mamíferos detectado en esta zona, el promotor contesta que el caño 
que ha previsto de Ø1200 mm es la continuación de la obra de drenaje/tajea existente en 
la carretera actual, habiéndose comprobado que las dimensiones de la nueva tubería 
prevista son similares a la obra existente y que, por tanto, se sigue garantizando el paso 
de fauna.
Respecto a los HIC 91E0* y 9120, serán de aplicación las medidas cautelares 
necesarias  para  minimizar  su  ocupación,  habiéndose  incluido  en  el  proyecto  el 
correspondiente proyecto de restauración e integración paisajística con especies propias 
de las series de vegetación potencial del lugar y genotipos cercanos al proyecto. Por su 
parte, el hábitat 6510 se trata de un hábitat muy común en el Territorio Histórico de 
Gipuzkoa e incluye la mayoría de los prados de uso mixto del piso bioclimático colino, 
siendo la reducción prevista poco significativa en relación con la superficie que ocupan 
en referido territorio histórico y en el entorno investigado.
En la restauración de los hábitats de interés comunitario afectados, se tendrá en 
cuenta el trabajo «Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos de 
hábitats  de  interés  comunitario»  (Ministerio  de  Medio  Ambiente,  y  Medio  Rural  y 
Marino, 2009).
Con el fin de elaborar un único proyecto de revegetación para todo el proyecto, se 
integrará la restauración vegetal de todas aquellas superficies previstas en el documento 
ambiental: taludes, riberas, superficies de instalaciones auxiliares, etc., que tendrá el 
mismo grado de definición y un periodo mínimo de seguimiento y control de tres años.
En todo caso, este proyecto de revegetación compensará cada uno de los hábitats 
de interés comunitario afectados por el proyecto, con el objetivo de evitar la pérdida neta 
de biodiversidad, tal como recoge uno de los principios previstos en el artículo 2 de la 
Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de 
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. El Art. 45 de la misma Ley 
recoge la obligación para los órganos competentes para la adopción de las medidas 
necesarias para evitar el deterioro o la contaminación de los hábitats fuera de la Red 
Natura 2000. Este proyecto deberá estar avalado por el órgano autonómico competente.
En la revegetación para el entorno del embalse y para la carretera Baliarrain a San 
Juan de Iturria, así como para el segundo tramo del circuito del cuerpo de la presa a 
Larraitz,  se  añadirá  la  especie  haya  (Fagus  sylvatica),  con  la  compensación  1:2 
(detraído: restaurado).
Respecto a las cuestiones planteadas por la Dirección de Patrimonio Natural y 
Cambio Climático del Gobierno Vasco, el promotor ha especificado que el trazado del 
circuito a Larraitz discurre junto a un robledal, pero en ningún caso afectará al mismo, 
asegurando  que  ningún  ejemplar  será  afectado.  Asimismo,  ha  incluido  en  la 
documentación adicional, el presupuesto de revegetación con las especies incluidas, que 
habrá que ser supervisado e informado por el órgano competente en vegetación y flora.
El Servicio de Fauna y Flora Silvestre de la Diputación Foral de Gipuzkoa considera 
que el documento ambiental ha integrado adecuadamente las determinaciones de su 
informe de 27 de abril de 2020, entre ellas la eliminación de las siguientes actuaciones 
previstas  inicialmente:  circuito  desde  la  cola  del  embalse  de  Ibiur  hasta  Larraitz  y  s
creación de seis charcas impermeables en las entradas de las vaguadas al embalse. oe.
Espacios protegidos y Red Natura: 7w
En el entorno del proyecto, se encuentran la Zona Especial de Conservación (ZEC)
d«eAlr acliarcr»u i(tEo Sd2e1l 2c0u0e1r1p)o y  dlae Z lEaC p «reOsraia  aG aLraariraa/iAtzlt os eO reian»c u(EenSt2ra1 2e0n0 0l5a) .Z Eonn ae l Pperirmiféerri ctraa mdoe 
Protección de la ZEC ES2120005 «Oria Garaia/Alto Oria», no obstante, según se indica
en el documento ambiental, se trata actualmente de un espacio altamente intervenido, 
inmediato al cuerpo de la presa con un camino ya entreabierto en el que imperan las 
fuertes pendientes y carente de vegetación de interés.
Paisaje:
Durante  la  fase  de  obras,  se  producirá  un  importante  efecto  de  degradación 
paisajística,  que  podrá  ser  perceptible  desde  los  puntos  de  observación  más 
frecuentados del entorno, que son la GI-3851(Ikaztegieta-Baliarrain) y la GI-3670 (Alegia-
Abaltzisketa).
Durante la fase de explotación, las mayores dimensiones de la plataforma de la 
carretera en relación con el tamaño de la cuenca visual que la va a acoger, que son 
bastante exiguas, podrán provocar un cierto desajuste de escalas.
Las  escolleras  hormigonadas  a  ejecutar  tanto  en  la  carretera  como  en  otras 
actuaciones previstas en el proyecto (Erbeta, senda Noroeste, pista perimetral, circuito 
del cuerpo de la presa a Larraitz, etc.), podrán originar fuertes contrastes de color y 
textura.
En este sentido, según el resultado de las prácticas revegetacionales de habitual uso 
en superficies similares del territorio histórico de Gipuzkoa, las hidrosiembras realizadas 
únicamente alcanzaron cierto éxito, siempre y cuando fueron realizadas sobre tierras 
extendidas,  que  no  sobre  las  superficies  rocosas  de  fuertes  pendientes  o  sobre 
escolleras no provistas de tierra.
El promotor destaca la necesidad de optimizar tanto las medidas de diseño, como de 
revegetación,  para  favorecer  la  integración  paisajística  del  proyecto  y  remediar  los 
fuertes contrastes que se pudieran producir. Por lo tanto, se buscarán soluciones de 
naturalización que suavicen la morfología y que ayuden a fomentar la revegetación e 
integración en el paisaje de los desmontes y las escolleras.
Patrimonio:
El documento ambiental recoge que la única actuación que podría tener afección, es 
el acondicionamiento y mejora de la carretera de Baliarrain a San Juan de Artia, pues en 
sus inmediaciones se encuentran las Zonas de presunción número 3 y 4, denominadas 
Caserío de Errilla y Caserío de Abaliagoena, respectivamente.
La Dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco confirma estos aspectos e 
informa que las medidas del documento ambiental, consistentes en contar con una 
persona especializada en arqueología y la obligatoriedad de comunicar los posibles 
hallazgos, son suficientes para evitar posibles efectos negativos sobre el patrimonio 
cultural.
Vulnerabilidad:
El documento ambiental presentado por el promotor presenta un capítulo de riesgos 
y vulnerabilidades dónde se contemplan diferentes riesgos.
En todo caso y al igual que los aspectos técnicos del proyecto, como el propio diseño 
del mismo, la vulnerabilidad del proyecto, en base al análisis realizado por el promotor, 
es un factor más a considerar en la decisión de autorización del proyecto por parte del 
órgano sustantivo.
A  continuación,  se  resumen  algunos  de  los  aspectos  a  tener  en  cuenta  en  la  s
construcción y explotación del proyecto, relativos a riesgos y reflejados en el informe de  oe.
la  Dirección  de  Atención  de  Emergencias  y  Meteorología  de  la  Viceconsejería  de  w.
Seguridad del Gobierno Vasco: 7w
– Riesgo de incendio:
Amplias zonas del ámbito de estudio están clasificadas cómo de riesgo de incendio
forestal medio o alto y esto debe tenerse en cuenta sobre todo en la fase de obras del
proyecto  para  evitar  acciones  que  puedan  incrementar  el  riesgo  o  generar  una 
emergencia. También se ha de tener en consideración si en el futuro se ubica algún área 
de esparcimiento.
– Riesgo sísmico:
El ámbito de estudio se sitúa en las zonas de intensidad V-VI y VI, según el Plan de 
Emergencia ante el Riesgo Sísmico de la Comunidad Autónoma del País Vasco de 
septiembre de 2006. Se tendrán en cuenta en las nuevas edificaciones la Norma de 
Construcción sismorresistente: parte general y edificación (NCSR-02) aprobadas por el 
Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre.
– Embalse de Ibiur:
El ámbito de estudio se encuentra en la zona de protección de captación de agua y 
por tanto deberá cumplir los condicionantes establecidos para estas zonas de protección.
– Riesgo de inundación:
En el diseño de las obras de drenaje se tendrá en cuenta que, según el Mapa 
Directriz  del  Riesgo,  de  febrero  de  1996,  las  isomáximas  de  precipitación  están 
comprendidas entre los 225 y 250 mm/día para un periodo de retorno de 500 años, por lo 
que  se  tendrán  en  cuenta  estas  precipitaciones  correlacionadas  a  los  oportunos 
caudales de retorno.
La Subdelegación del Gobierno en Gipuzkoa informa que, desde el punto de vista de 
la Protección Civil, las actuaciones que se prevén llevar a cabo en la zona próxima al 
embalse, objeto del proyecto mencionado, no suponen ninguna afección a la seguridad 
de la Presa ni implican variación a lo recogido en el Plan de Emergencia de la Presa de 
Ibiur.
Plan de vigilancia ambiental:
El documento ambiental incluye un Plan de Vigilancia Ambiental que recoge los 
objetivos a conseguir y la forma de ejecutarlo mediante informes y controles a realizar en 
sus distintas fases: preoperacional, obras y explotación.
La emisión del Informe de Impacto Ambiental no exime al promotor de la obligación 
de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten legalmente 
exigibles.
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si 
por el contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos  e.e
efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma. b
El proyecto «Obras accesorias del proyecto modificado de precios de la presa de  w
eIbniucur apdararad o aebna setle acritmíciuelnot o7 .2y,  arpeagrutlaadcoió an)  «dLeol sO prrioay eMcteodsi oc o(mGpipreunzdkoidao)s»  esne e l eannceuxeon tIrI»a 
de laC oLrerye s2p1o/2n0d1e3 a,  dlae  Deivraelcucaiócnió nG eanmebriaeln dtael .Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de Derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Obras 
accesorias del proyecto modificado de precios de la presa de Ibiur para abastecimiento y 
regulación  del  Oria  Medio  (Gipuzkoa)»,  ya  que  no  se  prevén  efectos  adversos 
significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se cumplan las medidas y 
prescripciones establecidas en el documento ambiental y en la presente resolución.
Esta resolución será publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y en la página web 
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin 
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que 
resulten legalmente exigibles.
De conformidad con el apartado 5, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid,  12  de  enero  de  2022.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
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ento y regulación del Oria Medio (Gipuzkoa) LizartzAltzoAlegia Bizkaia GipuzkoaZona Actuación^ Navarra Araba/Álava Tolosa po presa a Larraitz Leyenda Actuaciones Vaguada Erbeta  ^Rocódromo Conducción de saneamiento Baliarrain AmezketaAmpliación variante Baliarrain Senda noroeste perimetral de cierre condicionamiento y mejora carretera Baliarrain-San Juan de Iturria A forma y mejora de la pista perimetralRe Circuito cuerpo presa a Larraitz Nuevo Existente Fauna amenazada  Red Natura ZEC Aralar
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