BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 190 Martes 10 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 99632
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
13747 Resolución de 23 de julio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula la evaluación ambiental de 
declaración de impacto ambiental del proyecto «Recuperación de la playa de 
Les Deveses, T.M. Denia (Alicante)».
Antecedentes de hecho
Con fecha 6 de mayo de 2019, tiene entrada en esta Dirección General solicitud de 
inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto «Recuperación 
de la playa de Les Deveses, T.M. Denia (Alicante)», remitida por el Servicio Provincial de 
Costas en Alicante, como promotor, y respecto de la que la Dirección General de la 
Costa y el Mar ostenta la condición de órgano sustantivo.
Alcance de la evaluación
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por 
el promotor para el proyecto «Recuperación de la playa de Les Deveses, T.M. Denia 
(Alicante)» y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo analizados por el 
promotor,  así  como  los  efectos  sobre  los  factores  ambientales  derivados  de  la 
vulnerabilidad  del  proyecto.  Se  incluye  asimismo  en  la  evaluación  el  proceso  de 
participación pública y consultas.
1. Descripción y localización del proyecto
El litoral de Denia presenta un carácter global deficitario debido a la inversión del 
transporte longitudinal que se produce en la costa de Oliva y al efecto barrera que 
generan, por un lado, el puerto de Denia, y por otro los espigones de las playas de Setla 
y Mirarrosa. Añadido a esto, la falta de aportes de magnitud relevante que compense ese 
carácter erosivo da lugar a la regresión de la línea de costa, lo que supone un riesgo de 
inundación y afección a los bienes inmuebles presentes, que ocuparon en su momento 
parte de la zona dunar, provocando su deterioro y contribuyendo a la regresión costera.
El objeto del proyecto, por tanto, es frenar la regresión de la playa de Les Deveses y 
recuperar  un  ancho  de  playa  estable,  mínimo  de  30  metros,  con  materiales  de 
características similares a las existentes, garantizando su futura estabilidad de manera 
sostenible.
La playa de Les Deveses se localiza en el término municipal de Denia (Alicante), en 
la zona comprendida entre la desembocadura del río Racons (noroeste), que actúa como 
límite municipal entre Oliva (Valencia) y la playa de Setla y Mirarrosa (sureste), donde se 
extenderá también la restauración dunar.
El yacimiento submarino del que se extraerá la arena necesaria para la regeneración 
del frente costero se localiza a unos 10 km del tramo de costa comprendido entre  e.e
Valencia y Cullera, a una profundidad entre 60 m y 80 m, y a unos 40 km al norte de la  b
playa de Les Deveses. Ese yacimiento se denomina Zona 15 en la carta náutica. 747ww
PueArtdoes mdeá sV, asleen cpiaro, pBoenneid ocormm oo  Adletesati.nos previstos para el material fino sobrante los
2. Tramitación del procedimiento
Con fecha 22 de octubre de 2018, el Servicio Provincial de Costas en Alicante realiza 
consultas a las administraciones públicas afectadas, asociaciones y entidades públicas y 
privadas, sobre los posibles efectos significativos del proyecto.
Simultáneamente a las consultas realizadas, se publica el anuncio de sometimiento 
del proyecto a información pública, con fecha 26 de octubre de 2018 en el «Boletín 
Oficial del Estado» (BOE n.º 259) y con fecha 29 de octubre de 2018 en el «Boletín 
Oficial de la Provincia de Alicante» (BOPA).
Las administraciones públicas afectadas, asociaciones y entidades público y privadas 
consultadas  por  el  Servicio  Provincial  de  Costas  en  Alicante,  y  las  contestaciones 
emitidas, se señalan en la Tabla X (columna a) y las alegaciones recibidas en plazo en el 
período de información pública se especifican en la Tabla Y.
Tabla X.  Consultas a las administraciones públicas afectadas e interesados, y contestaciones
Columna a
Consultados* (Contestaciones a consultas del órgano 
sustantivo sobre el proyecto y el EsIA)
  ADMINISTRACIÓN ESTATAL
Subdirección General de Protección del Mar. Dirección General de la Costa y el Mar. Ministerio para la 
Sí
Transición Ecológica y el Reto demográfico (MITERD).
Subdirección General de Biodiversidad y Medio Natural. Dirección General de Biodiversidad y Calidad 
No
Ambiental. MITERD.
Oficina Española de Cambio Climático. MITERD. No
Dirección General de Recursos Pesqueros. Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Sí
Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura. Ministerio de Agricultura, Pesca y 
No
Alimentación.
Confederación Hidrográfica del Júcar. MITERD. Sí (Comisaría de Aguas)
Subdirección General de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima. Dirección General de la 
No
Marina Mercante. Ministerio de Fomento.
Capitanía Marítima de Alicante. Dirección General de la Marina Mercante. Ministerio de Fomento. Sí
Instituto Español de Oceanografía. Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. Sí
  ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA (Generalitat Valenciana)
Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Consejería de Agricultura, Medio Ambiente,  Sí (Servicio de Vida Silvestre y Servicio 
Cambio Climático y Desarrollo Rural. de Evaluación de Impacto Ambiental)
DG. Cambio Climático y Calidad Ambiental. Consejería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio 
No
Climático y Desarrollo Rural.
Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca. Consejería de Agricultura, Medio Ambiente, 
No
Cambio Climático y Desarrollo Rural.
Consejería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Sí
Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. Consejería de Vivienda, Obras 
No s
Públicas y Vertebración del Territorio. e.e
Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad. Consejería de Vivienda, Obras Públicas y  w.
Vertebración del Territorio. No 747ww
Consejería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. ObsSerív (aSteorrvioic dioe ld He áRbeithaat byi lSitaecgiróeng ayc ión
Urbana)
Dirección General de Cultura y Patrimonio. Consejería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. No
Columna a
Consultados* (Contestaciones a consultas del órgano 
sustantivo sobre el proyecto y el EsIA)
  ADMINISTRACIÓN LOCAL
Ayuntamiento de Denia. Sí
  ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
WWF España. No
SEO/BirdLife. No
Greenpeace. No
Fundación OCEANA. No
Ecologistas en Acción de Alicante. No
Asociación Protectora de la Naturaleza Levantina (APNAL). No
Cofradía de Pescadores (POSIT) de Dénia. No
Enagás Transporte, S.A.U. Sí
*  La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original debido a cambios 
realizados por ellos mismos.
Tabla Y.  Alegaciones recibidas en la información pública
Ayuntamiento de El Verger (Alicante).
Asociación de Vecinos Playa Deveses de Denia, Asociación de Vecinos La Almadraba de Els 
Poblets y Asociación de afectados por la Ley de costas de Denia, que firman el mismo manifiesto 
de conformidad con el proyecto, que ha sido suscrito por el Ayuntamiento de El Verger.
Alegación particular (1).
El estudio de impacto ambiental (EsIA) junto con la información pública, tienen 
entrada en el órgano ambiental el 6 de mayo de 2019, tras lo que, el 20 de junio de 2019, 
se recibe documentación que completa el expediente de información pública.
Con fecha 28 de junio de 2019, la Subdirección General de Evaluación Ambiental, 
conforme a lo previsto en el artículo 40.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de 
evaluación ambiental, solicita al promotor información complementaria al EsIA, que se 
recibe el 24 de julio de 2019.
Por otra parte, en el marco del análisis técnico de toda la documentación, este 
órgano ambiental solicita informe, con fecha 3 de junio de 2020, a la Subdirección 
General para la Protección del Mar (SGPM) del Ministerio para la Transición Ecológica 
y el Reto Demográfico (MITERD), respecto a la compatibilidad del proyecto con los 
objetivos ambientales de la Demarcación Marina Levantino-Balear, aprobada mediante 
el Real Decreto 1365/2018, de 2 de noviembre. Dicho informe, recibido el 14 de 
septiembre de 2020, alude exclusivamente a la compatibilidad el proyecto con la citada 
estrategia.
3. Análisis técnico del expediente s
a)  Análisis de alternativas: w.b
actuPaacrióan l,a  sree ceuspteurdaicainó nt rdees  laa ltpelranyaat ivdaes L emsá sD,e vqeusee sm, uaedsetmraáns  ddifee rlae nateltse rndaistievñao 0s  ddee  nloa 
playa, con el objetivo de mantener un frente de costa con un ancho mínimo de 30 
metros. Se resumen en la siguiente tabla:
  Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Equilibrio dinámico con trasvase  Equilibrio dinámico con  Mixta (equilibrio dinámico + rigidización costera) 
Tipo de solución
de arena trasvase de arena y almacén con aporte y reserva de arena
Tasa de transporte (m3/año) 20.000 20.000 12.500 (tramo 1) Según Proyecto
V sedimento a recircular en 5 
100.000 100.000 62.500
años
– 1 en el río Racóns de 471,80 m (239,30 m 
1 en el río Racóns de 470 m  1 en el río Racóns de 470 m  emergido)
Espigones nuevos
(285 m emergidos) (285 m emergidos) – 1 a la altura de c/Río Grande de 350 m (106 m 
emergidos)
Modificación espigón  Prolongación en L = 70 m
Prolongación en L = 70 m+90 m Prolongación en L = 120 m+210 m
existente +90 m
– Tramo 1: 45,5 (30 diseño + 15 retroceso + 0,5 
Ancho mínimo playa seca  45,5 = 30 diseño + 15 retroceso  efecto cambio climático)
100
(m) respecto a 2018 + 0,5 efecto cambio climático – Tramo 2: 30.5 (30 diseño + 0,5 efecto cambio 
climático)
V arena regeneración playa 
425.771 1.395.315 298.113 + 293.410 = 591.523
(m3)
V arena restauración dunar  50.145 50.145
50.195 (según el Proyecto)
(m3) 50.195 (según el Proyecto) 50.195 (según el Proyecto)
Tras  el  estudio  comparativo  de  las  cuatro  alternativas,  que  consideran  criterios 
técnicos (grado de funcionabilidad: defensa de la costa y seguimiento y mantenimiento 
periódicos), económicos (coste de inversión de la ejecución de la obra y coste de 
mantenimiento) y ambientales, la solución finalmente adoptada es la alternativa 3.
Descripción  sintética  de  la  alternativa  seleccionada:  Las  obras  consisten, 
fundamentalmente, en la aportación de arena de origen marino obtenida en el yacimiento 
submarino, denominado Zona 15, la construcción de espigones que contengan la arena 
vertida y la restauración dunar, para reforzar la defensa natural de la costa, mediante las 
siguientes actuaciones:
– Tramo 1 (solución de equilibrio dinámico): tramo independiente entre espigones 
nuevos:
• Construcción de espigón número 1 en el río Racons: cota de coronación +1,50 m, 
471,80 m longitud (239,30 m emergidos + 232,50 sumergidos).
• Vertido de 298.113 m3 de arenas (D =0,30 mm).
50
• Anchura  de  diseño  de  playa  de  45,5  m  (30  m  anchura  mínima  +  15  m  por 
evolución. línea de costa (ELC)+ 0,50 m por aumento nivel medio del mar (n.m.m) por 
cambio climático.
• Posible  ampliación  de  ancho  de  playa  hasta  100  m  mediante  futuro  aporte, 
constituyendo un almacén de arena para regeneraciones de otras playas del entorno. s
• Recirculación del sedimento cada 5 años con un volumen de sedimento a trasvasar  oe.
de 62.500 m3. w.
– Tramo 2 (solución de rigidización costera):
coro•n aCcoiónnst r+u1c,c0i0ó nm ,d 3e5 0e smp ilgoónng itnuúdm (1e0ro6  m2  elam earlgtuidrao sd +e  2l4a4  cma lsleu mReíorg iGdorasn).de: cota de
• Remodelación  del  primer  espigón  existente  en  la  playa  de  Setla  y  Mirarrosa 
(espigón número 3): Prolongación del espigón existente de 170 m finalizándolo en L (290 
m+210 m), corona a la cota +1.50 m y tendrá una longitud total de 500 m de los 
cuales 410 m son emergidos y los últimos 90 metros sumergidos.
• Vertido de 293.410 m3 de arenas (D =0,30 mm).
50
• Anchura de diseño de 30,5 m (30 m anchura mínima + 0,50 m por aumento n.m.m 
por cambio climático).
Adicionalmente, se propone la creación de nuevos cordones dunares, donde hayan 
desaparecido, con cota de coronación +2,6 m y anchuras de entre 14 m y 38 m y la 
restauración de los restos de dunas existentes a cota + 4 m y anchura de entre 8 y 26,50 m. 
En todo caso, se respetará la accesibilidad al mar cada 200 m, tal y como prevé la Ley 
de Costas. La restauración dunar consistirá en la eliminación de especies invasoras, la 
aportación de 50.195 m3 de arena (del mismo origen que la utilizada en la regeneración), 
la colocación de captadores, la plantación de vegetación dunar y la instalación de 
vallados blandos y de pasarelas pilotadas de madera.
La escollera necesaria para la construcción de los espigones procederá de alguna de 
las canteras autorizadas que existen en el entorno de la obra y el vertido se realizará por 
vía terrestre.
El volumen de arena necesario para la regeneración del frente costero (aporte playa 
y restauración dunar) se estima en unos 641.718 m3.  Se prevé su extracción de los 
polígonos B y C del yacimiento submarino Zona 15 siguiendo las especificaciones de la 
Resolución  de  20  de  septiembre  de  2013,  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Medio 
Ambiente,  por  la  que  se  formula  declaración  de  impacto  ambiental  del  proyecto 
«Extracción de arena en aguas profundas de Valencia para alimentación de playas 
(Valencia)» (en adelante DIA Extracción de arena). Aun cuando se trata de una DIA que 
no se encuentra ya vigente, el promotor asume las condiciones recogidas en la misma 
para el dragado, y a los efectos de la presente evaluación ambiental.
La extracción de arena se realizará mediante draga de succión. Una bomba instalada 
a bordo del barco creará el vacío necesario en el cabezal para poner la mezcla de agua 
y material suelto en suspensión, que será succionada y dirigida a la cántara de la draga, 
donde se producirá la deposición del material dragado.
Dado el contenido de finos del material a extraer, estos deben ser separados antes 
del vertido de la arena en la playa, de modo que el material fino sobrante será vertido en 
lugar autorizado (rellenos en el Puerto de Valencia y zonas de vertido de Puertos de la 
Generalitat Valenciana).
Según recoge el proyecto, la arena será transportada en la bodega de la draga y 
será vertida mediante bombeo a través de una tubería flotante, tras lo que se procederá 
a la extensión de la playa mediante buldócer y tractor.
El proyecto establece un plazo de ejecución de las obras (construcción de espigones, 
regeneración playa y regeneración dunar) de doce meses.
b)  Tratamiento de los principales impactos del proyecto:
A la vista del estudio de impacto ambiental, las contestaciones a las consultas y las 
alegaciones  recibidas,  y  las  consultas  complementarias  practicadas,  se  reflejan  a 
continuación los impactos más significativos del proyecto y su tratamiento:
Suelo, fondo marino (geología, geomorfología): s
La zona objeto de dragado se corresponde con fondos detríticos homogéneos a lo  w.b
largo de grandes superficies. El material explotable está constituido fundamentalmente  747ww
appotro a preanraa sl am reedgieanse, rcaocnió unn d tea mplaañyoa sd.e E gsrtaen mo aDte50ri aplr oemsteád ciou b=ie 0rt,o3,2  emn msu,  dmea gyroarn p caarltied,a pdo yr 
una capa de finos de espesor variable; siendo el más frecuente el espesor de 0,5 metros.
La costa de Denia muestra heterogeneidad en la granulometría sedimentaria, con 
predominio de arenas medias (D  = 0,3-0,5 mm) y gruesas.
50
Las operaciones de dragado provocarán la pérdida y alteración del sustrato de la 
zona de extracción debido a la retirada de la capa de arena y a la sedimentación del 
material fino y de naturaleza biogénica desechado. Teniendo en cuenta que se trata de 
fondos detríticos homogéneos a lo largo de grandes superficies, en el EsIA, se considera 
positivo el afloramiento de un sustrato distinto que podría aumentar la biodiversidad de la 
zona. Respecto a la deposición de finos, no modificará la composición de los fondos ya 
que  están  compuestos  por  una  capa  superficial  de  fangos  de  potencia  variable. 
Adicionalmente, la extracción de material modificará la batimetría y morfología de la 
zona. Los efectos producidos en la litología y geomorfología del fondo se consideran 
permanentes e irrecuperables, dada la escasa influencia de la hidrodinámica marina en 
la zona de actuación (intensidad de la corriente en el fondo baja). Por otra parte, no se 
contempla la reposición natural de la zona de extracción, dado que se encuentra alejada 
de las rutas de movilización de sedimentos.
La ampliación de la superficie de la playa seca y en mayor medida la presencia de 
los espigones, supondrán la ocupación del fondo marino, la modificación de la batimetría 
y en el caso de los espigones, la modificación de la naturaleza del sustrato (de arena fina 
a roca).
El promotor plantea, como medida preventiva principal para reducir esos efectos, la 
optimización y minimización de las mediciones de arena y escollera y de superficie a 
ocupar. Además, el material de aportación será de una granulometría próxima al de la 
zona de recepción.
Agua (calidad del agua):
La  masa  de  agua  costera  más  próxima  al  yacimiento  Zona  15  es  la 
ES080MSPFC008  «Puerto  de  Valencia-Cabo  de  Cullera»,  del  tipo  AC-T01  «Aguas 
costeras mediterráneas con influencia fluvial moderada, someras arenosas». De acuerdo 
con el Plan Hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar 2015-2021, aprobado 
mediante el Real Decreto 1/2016, de 8 de enero (1), la evaluación de su estado global es 
bueno.
(1)  Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de 
las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la 
parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y 
Ebro.
Por otro lado, en el tramo litoral objeto de estudio desembocan el río Racons o del 
Molinell,  el  barranco  de  Portelles  y  el  río  Girona,  pertenecientes  a  la  demarcación 
hidrográfica  del  Júcar.  Está  englobado  en  la  masa  de  agua  costera  natural 
ES080MSPFC010 «Puerto de Gandía-Cabo de San Antonio» del tipo AC-T01. Según el 
Plan Hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar 2015-2021, su estado global 
es bueno o mejor.
Tanto en la fase de extracción como en las actuaciones en la playa, se producirá un 
incremento de la turbidez en la columna de agua debido a la puesta en suspensión de la 
fracción  fina  del  sedimento.  Además,  se  puede  generar  la  alteración  de  la  calidad 
química  del  agua  por  una  eventual  movilización  de  nutrientes  y  de  sustancias 
contaminantes  presentes  en  el  sedimento,  así  como  por  la  ocurrencia  de  vertidos 
accidentales de hidrocarburos. e.
Durante  las  operaciones  de  dragado,  se  identifica  como  origen  de  turbidez  la  w.
asociada al paso del cabezal de la draga, que genera turbidez próxima al fondo y poco  747ww
pperorsdiuscteirnát eu, nya  apl lulamvaad od ed et umrbaidteerzia le ny  eslu poevrefricflioew   qduuer asnete  deisl pperroscae. soS ed ei nccalurgyean,  qluoes 
raerseunlata dpoasra  ddee tlae rmmiondaer lilzaa ceivóonl urceiaólniz addea  lap aprlau meal  pdroey teucrtboi doebzj egtoe ndeera dlaa  DpIoAr  Eexfetrcatocc dióenl   BOE-A-cable e
overflow durante un ciclo de dragado. No obstante, en el proyecto se prevé el vertido del 
material fino sobrante en un lugar autorizado en puertos próximos de forma previa al 
vertido de arena en la playa.
Por otro lado, no es esperable el paso de contaminantes de los sedimentos al agua 
porque de acuerdo con la caracterización de los sedimentos realizada en la Zona 15 (2), 
la concentración máxima de los parámetros analizados se sitúa por debajo del umbral 
del Nivel de Acción 1 del CEDEX (RGMD (3), 1994), por lo que se podrían verter 
libremente al mar, con la sola consideración de los efectos de naturaleza mecánica, del 
mismo  modo  que  tampoco  es  previsible  el  paso  de  nutrientes,  dadas  las  bajas 
concentraciones de nitratos y fosfatos detectadas.
(2)  En el marco del «Proyecto de extracción de arena en aguas profundas de Valencia para alimentación 
de playas (Valencia)».
(3)  Recomendaciones para la gestión del material dragado en los puertos españoles» (CEDEX, 1994).
Durante el vertido de la arena en la playa y la colocación de la escollera en el agua, 
el incremento de la turbidez en el agua dependerá del volumen de materiales removidos 
y  del  oleaje.  El  promotor  contempla  limitar  el  contenido  de  finos  del  material  de 
aportación a la playa al 5%, criterio también establecido en la «Instrucción Técnica para 
la Gestión Ambiental de las Extracciones Marinas para la obtención de arena (2010)» (en 
adelante ITGA Extracciones marinas) para minimizar los efectos derivados del aumento 
de turbidez y sedimentación del material fino. Adicionalmente, se prevé el lavado de la 
escollera en cantera previamente a su utilización en obra, evitar la manipulación de 
materiales en días con condiciones meteorológicas desfavorables (tanto atmosféricas 
como marinas) o la suspensión de las operaciones a partir de alturas de ola significante 
>1,5 m. El promotor no considera necesario el uso de cortinas antiturbidez porque 
actuará en las fuentes de posible generación de turbidez (contenido de finos de la arena 
y de la escollera). Argumenta, también, que no son aptas para su instalación en zona de 
rompientes  o  que  los  muertos  de  hormigón  mediante  los  que  se  anclan  al  fondo 
producen daños en el fondo marino. Señala además que en caso de que se superen los 
valores  permisibles  de  turbidez  establecidos  en  el  plan  de  vigilancia  ambiental  se 
suspenderán los trabajos.
Por otro lado, el uso de draga, maquinaria y camiones durante la fase de obra 
supone un riesgo de vertidos accidentales de aceites, lubricantes o combustible tanto en 
el medio marino como en el medio terrestre. Este riesgo se minimizará con un buen 
control de las obras y la correcta puesta a punto de la maquinaria.
Cambio climático:
El  promotor  considera  en  el  estudio  de  impacto  ambiental  el  cambio  climático, 
incluyendo las conclusiones del «Estudio de los efectos del cambio climático» que 
contiene el Proyecto en cumplimiento del Reglamento General de Costas aprobado por 
el Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre. Se indica que, en el cálculo de la planta de 
equilibrio de la playa a regenerar y en el cálculo de los espigones de contención de la 
arena, se ha tenido en cuenta el aumento del nivel medio del nivel de mar debido al 
cambio climático. Por otra parte, se destaca que el aumento de cota de inundación 
proporcionada por la restauración dunar prevista, junto con los aumentos de la playa 
seca proyectados, mejorarán la defensa costera reduciendo el riesgo de inundación 
marina. s
Dinámica marina (hidrodinámica y transporte sedimentario): b
lpsoiet urqmaLudaietoi  rpsápr  erleaosn pee inclsocitasaiar bá eidl xizeltara e lcomeisóso nteas sd bpdeilie igzla oal nacae iróepsnnl a paydr oavey e serlatucid ptaapod.lna oEdysrla  áem,n so opudbignijfeóiactn iavb rcoaáe r ndrlaeter ralda li p nrareáol dmytureiacccanitro sálp.i t looaLrr oapteslo   dslieietbos ilrlpaiadi glaz,o doqn nudeaees,     OE-A-2021-13able en https://
basculamiento  de  la  playa,  principalmente  en  el  tramo  2  (solución  de  rigidización
costera).  Estos  efectos  comenzarán  en  la  fase  de  construcción  y  se  manifestarán 
durante toda su vida útil. En el EsIA se considera que la modificación del perfil y de la 
forma en planta de la playa, así como la protección costera derivada de las obras 
realizadas, son efectos severos pero positivos, porque permiten detener la regresión de 
este tramo de costa. La alteración de la hidrodinámica y la erosión derivada de las 
actuaciones son calificados como efectos negativos moderados. El promotor considera 
que, con el diseño de los espigones y de la planta finalmente adoptado, minimiza las 
mediciones de materiales y son suficientes para cumplir los objetivos planteados y 
reducir el impacto.
Durante la fase de información pública, la Confederación Hidrográfica del Júcar 
señala que la construcción del espigón número 1 junto a la desembocadura del río 
Racons  producirá  la  difracción  del  oleaje  provocando  el  taponamiento  de  su 
desembocadura. Teniendo en cuenta esta alegación, el promotor modificó el trazado de 
este espigón número 1 para evitar esos posibles efectos sobre la desembocadura del río 
Racons. El Servicio Provincial de Costas en Alicante sostiene que la actuación mejorará 
las condiciones de desagüe de la desembocadura del río, que ya se ven afectadas por la 
dinámica litoral, que produce el taponamiento frecuente de la desembocadura.
Por su parte, la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Generalitat 
Valenciana, advierte del posible efecto barrera que pueden tener los espigones (6 en 
total, al considerar los de la playa contigua, en 5 km de costa) frente al transporte de 
sedimentos, de modo que no se traslade el problema hacia otra zona de la costa. El 
promotor informa que ya se ha analizado la solución proyectada desde el punto de vista 
de la dinámica litoral, no considerándose que el actual problema de regresión se vaya a 
trasladar hacia otras zonas.
Biodiversidad:
La extracción de arena provocará la destrucción de las comunidades de arenas 
fangosas con enclaves de detrítico enfangado que se encuentren en la trayectoria del 
cabezal de la draga. En el EsIA, se incorporan medidas para favorecer la recolonización 
de los fondos por comunidades similares a las preexistentes tras la extracción, como 
propone la Subdirección General de Protección del Mar (SGPM), en línea con la ITGA 
Extracciones marinas y el condicionado de la DIA Extracción arena. De esta manera, se 
dejarán sin explotar algunas zonas intermedias del banco de arena (islas) para permitir la 
recolonización biológica. Asimismo, se asegurará que la granulometría de los fondos que 
se dejen al descubierto a causa del dragado sea similar a los fondos iniciales.
Las operaciones de dragado también provocarán el desplazamiento de las especies 
nectónicas para huir de las molestias que genera la draga, lo que hace que disminuya el 
impacto directo, siendo esperable su regreso, una vez recuperadas las condiciones 
iniciales.
Respecto a la zona de Les Deveses, según el estudio bionómico (4) de diciembre 
de 2018, todas las actuaciones proyectadas, construcción de espigones y vertido de 
arena, se sitúan sobre comunidades de arenas finas bien calibradas, por lo que no se 
afectará  por  ocupación  directa  del  fondo  a  ninguna  comunidad  marina  de  especial 
protección. No obstante, también se detectó en el entorno de la playa tres biocenosis 
marinas que, de acuerdo con la Lista Patrón de los Hábitats Marinos presentes en 
España y su clasificación jerárquica del Inventario Español de Hábitats Marinos (IEHM), 
son:
(4)  Cartografía bionómica en la zona de Les Deveses-Les Marines (T.M. Denia, Alicante). Diciembre,  w.b
2018. Instituto de Ecología Litoral. Ámbito: zona comprendida entre las playas de Les Marines y Les Deveses,  747ww
desd−e  l0a 3o0ril4la0 h2a2st0a  Aunrae npraosfu nfidnidaasd  idnefr 1a0li tmo r(a8 lkems  xb 1ie knm c).alibradas. Es la biocenosis mayoritaria.
− 0305120 Praderas de Posidonia oceanica sobre mata muerta.
−  030509  Praderas  mediterráneas  de  Cymodocea  nodosa  de  zonas  abiertas 
profundas, sobre arenas.
Por su parte, la SGPM informó que, de acuerdo con la ecocartografía del litoral de 
Valencia elaborada por la Dirección General de la Costa y del Mar (2006, 2007), existen 
manchas significativas con praderas de Posidonia oceanica en regresión frente al tramo 
entre el espigón central de la futura playa y el del espigón en L del extremo sur, a 
unos 200 m del punto más cercano de las actuaciones previstas. En el plano bionómico 
del EsIA se constata que, a partir de -7 m, enfrente del tramo comprendido entre el 
espigón 2 y pasado el espigón 3 se extiende una mancha de Posidonia oceanica sobre 
el conjunto de biocenosis fotófilas en modo calmo. A este respecto, el promotor informa 
que, debido al transporte dominante de dirección SE-NW y a la distancia a la que se 
encuentra, no es probable que se generen corrientes costeras que puedan afectar a esa 
comunidad.
El incremento de turbidez, generado principalmente durante el vertido de la arena en 
la  playa  desde  la  draga,  podría  provocar  la  disminución  temporal  de  la  capacidad 
fotosintética  por  reducción  de  la  penetración  de  la  luz,  el  aterramiento  de  las 
comunidades bentónicas una vez sedimente el material puesto en suspensión y la huida 
de especies móviles por las molestias ocasionadas. Dada la magnitud de las obras, el 
promotor equipara los efectos del vertido de arena a los causados por las corrientes 
marinas  y  a  los  procesos  habituales  de  dinámica  litoral.  Asimismo,  propone  las 
siguientes medidas para minimizar sus efectos: establecer el límite máximo de un 5% de 
contenido en finos de la arena a verter, la instalación de estaciones de control de la 
turbidez y la paralización de las obras si se exceden los límites permisibles de turbidez. 
El resto de medidas propuestas para evitar la disminución de la calidad de las aguas 
repercutirán también en las comunidades marinas.
La Subdirección General de Evaluación Ambiental, de la Generalitat Valenciana, 
informa  sobre  la  presencia  en  el  ámbito  de  estudio  de  los  hábitats  de  interés 
comunitario 2110 «Dunas móviles embrionarias» y de 2230 «Dunas con céspedes del 
Malcomietalia». Si bien, también afirma que no existe en el área de actuación ninguno de 
los hábitats protegidos por el artículo 19 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del 
Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de flora 
Amenazada y se regulan medidas adicionales de conservación.
La Subdirección General del Medio Natural, de la Generalitat Valenciana, considera 
que el proyecto no va a afectar significativamente a ninguna especie prioritaria, ni a 
ningún hábitat de interés comunitario protegido por el artículo 19 del Decreto 70/2009, 
de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de 
Especies de flora Amenazada y se regulan medidas adicionales de conservación.
El estudio bionómico no detectó ninguna otra especie de interés prioritario, aunque 
indica  que  la  consulta  al  Banco  de  Datos  de  la  Biodiversidad  de  la  Comunidad 
Valenciana cita la presencia en las cuadrículas del área de estudio de nacra (Pinna 
nobilis) y vermétidos (Dendropoma lebeche) (5) catalogadas como vulnerable en el 
Catálogo  Español  de  Especies  Amenazadas  (CEEA).  Se  informa  que  la  nacra  fue 
erradicada como consecuencia de una pandemia y declarada en situación crítica por la 
Orden TEC/1078/2018, de 28 de septiembre, y no se ha constatado la presencia de 
vermétido en la zona. Se citan también esponja candelabro (Axinella polypoides) estrella 
púrpura (Ophidiaster ophidianus) y otros invertebrados marinos (Erosaria spurca y Luria 
lurida),  incluidos  todos  ellos  en  el  Listado  de  Especies  Silvestres  en  Régimen  de 
Protección  Especial  (LESRPE)  y  de  caballito  de  mar  común  (Hippocampus  e.
hippocampus) en las zonas más profundas, incluido también en el LESRPE. w.b
y por( 5t)a ntMo,o eluns ccou arelqsupioenr saacbtluea dcieó nla sc ofostremraa cdioenbees  eavrirteacrsifea lessu  caofsetcecriaósn.  Spoer  treantate rdrea muniean teos, peelceivea mdau yt usrebnidseibzl eo, 
daños por empleo de maquinaria.
Según informa la SGPM, la zona es un área potencial de anidación de tortuga boba 
(Caretta caretta) en la que se han producido episodios fructíferos de puesta en años 
anteriores. Además, se recogen citas de diferentes cetáceos y tortugas marinas en las 
aguas del entorno, destacando además de la tortuga boba, el delfín mular (Turpsiops 
truncatus) y el rorcual común (Balaenoptera physalus), catalogados como vulnerables en 
el CEEA así como, el delfín listado (Stenella coeruleoalba) incluido en LESRPE.
Respecto a los efectos sobre la tortuga boba y el delfín mular, el promotor considera 
que el impacto será mínimo por su improbable presencia en zonas litorales y porque en 
caso de presencia se desplazarían hacia zonas más favorables. En todo caso, para 
evitar daños a posibles puestas de tortuga boba y neonatos, se evitará en la medida de 
lo posible cualquier actuación en las playas que supongan la excavación, el movimiento 
y  la  incorporación  de  arenas,  así  como  el  tránsito  de  camiones,  en  el  período 
comprendido entre el 1 de junio y el 10 de noviembre, tal y como recomienda en su 
informe la SGPM. Adicionalmente, se paralizarán las obras en caso de avistamiento de 
algún ejemplar de tortuga boba o delfín mular en el entorno de la obra.
En el estudio de impacto ambiental se contempla realizar una prospección terrestre y 
una prospección submarina antes del inicio de las obras para identificar, en su caso, 
especies vulnerables y/o protegidas.
El promotor ha asumido otras medidas, propuestas por la Subdirección General de 
Protección del Mar, para minimizar la afección sobre las especies protegidas (tortugas 
marinas, cetáceos, o nacra) susceptibles de encontrarse en las zonas de actuación: 
evitar  la  destrucción  directa  y  los  trabajos  que  puedan  causarles  daño  o  molestia, 
incorporando los controles necesarios para evitar esos efectos; reducir al mínimo la 
duración de los trabajos y tener especial precaución con los movimientos de maquinaria, 
gestión de residuos y riesgo de vertidos; emplear tecnología que suponga menor emisión 
de  ruido  submarino,  especialmente  durante  las  operaciones  de  dragado  y  no  se 
realizarán explosiones, ya que todos los trabajos se realizarán con medios mecánicos.
En el EsIA, también se identifica la potencial destrucción o perturbación de las 
comunidades naturales presente en la zona de extracción de escollera y se propone 
como medida que las escolleras necesarias para la obra deberán obtenerse de una 
cantera legalizada, que disponga de un plan de restauración del medio.
Por otro lado, durante la fase de explotación, la tipología de los espigones tipo 
arrecife,  podría  favorecer  el  desarrollo  de  comunidades  bentónicas  y  de  especies 
neríticas asociadas.
Espacios naturales protegidos (ENP) y Red Natura 2000:
La zona de extracción de arenas no coincide ni con espacios Red Natura 2000, ni 
con espacios naturales protegidos. A unos 6,5 km al oeste del yacimiento se localizan los 
espacios Red Natura 2000 ZEPA ES0000471 «L´Albufera» y LIC ES0000023 del mismo 
nombre, también declarado Parque Natural. A unos 6 km al sureste se encuentra la 
ZEPA ES0000510 «Plataforma-talud marinos del Cabo de la Nao. Además, a unos 38 km 
a levante del vértice oriental del polígono B se localiza el «Corredor de migración de 
cetáceos del Mediterráneo» declarado Área Marina Protegida cuyo objetivo es proteger 
de los efectos que se asocian al ruido submarino a la gran diversidad de especies de 
cetáceos y tortugas marinas que usan la zona como paso migratorio hacia sus áreas de 
cría y alimentación en el norte del Mediterráneo. Asimismo, está propuesto como Zona 
Especialmente Protegida de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM).
En la evaluación del EsIA no se aprecia ningún efecto sobre ningún espacio natural  e
protegido dada la distancia a la que se encuentran del yacimiento submarino, si bien,  bo
para evitar la afección al espacio más próximo, el LIC/ZEPA «L´Albufera», se propone  747ww
paojussibtaler  lodse  rluam cboossta d; en alav edgraagcaió, np adrea  lqau der aagl fain úanl idcealm lleenntaed oc osne  beunecnu eenstrtaed loo  mdeá sla a lmejaard ay 
tervaintasrp oqrutee  ldae ld rmaagtae rsiael . aTcaemrqbuieé na  cmonetneomsp dlae  e2l, 5s emgiulliamsi ennátou tidcea sl adse  clao nccoesnttara dcuiornaenste  deel 
finos que pudieran llegar al LIC «L´Albufera».
La playa de Les Deveses no está incluida en ningún espacio perteneciente a la Red 
Natura 2000, si bien, inmediatamente al norte de la desembocadura del río Racons, se 
localiza  la  recientemente  declarada  (6)  Zona  de  Especial  Conservación  (ZEC) 
ES5233038 «Dunes de la Safor», lugar que fue propuesto con el fin de albergar todos los 
restos de cordones dunares aún existentes en la comarca de la Safor. Se caracteriza por 
la  presencia  de  los  hábitats  de  interés  comunitario  1210  «Vegetación  anual  sobre 
desechos marinos acumulados» y los hábitats dunares 2110, 2120, 2230 y 2260, y del 
chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus).
(6)  Decreto 160/2020, de 23 de octubre, del Consell, de declaración como zonas especiales de 
conservación (ZEC) de lugares de importancia comunitaria (LIC) Alt Palància (ES5223005), Curs Mitjà del Riu 
Palància (ES5232003), Serra de Corbera (ES5233013), Marjal de La Safor (ES5233030), Serres del Mondúver 
i Marxuquera (ES5233015) y Dunes de La Safor (ES5233038), y se aprueban sus normas de gestión y de la 
zona de especial protección para las aves (ZEPA) Mondúver-Marjal de La Safor (ES0000451).
Además, el Lugar de Importancia Comunitaria (LIC)/Zona Especial de Protección 
para las Aves (ZEPA) ES5212005 «L'Almadrava» se sitúa entre 1,5 y 2,5 km de la zona 
de actuación, espacio marino declarado principalmente por la presencia de una extensa 
pradera de Posidonia oceanica, HIC 1120*, que constituye un gran arrecife-barrera. 
También fue declarado ZEPA por la presencia regular de poblaciones migratorias e 
invernantes de gaviota de Audouin (Larus audouinii), cormorán moñudo (Phalacrocorax 
aristotelis),  pardela  mediterránea  (Puffinus  yelkouan),  pardela  balear  (Puffinus 
mauretanicus),  paiño  europeo  (Hydrobates  pelagicus)  y  charrán  patinegro  (Sterna 
sandvicensis),  que  se  alimentan  en  ese  espacio,  y  el  formulario  del  espacio  Red 
Natura 2000 cita la presencia de Pinna nobilis.
Por otra parte, la desembocadura del río Racons (límite norte del ámbito de estudio) 
forma parte de la Zona Húmeda Protegida «Desembocadura y frente litoral del Riu 
Racons». Esta zona se encuentra incluida como Área de Recuperación del samaruc 
(Valencia hispanica) en el Plan de Recuperación de esta especie de la Comunidad 
Valenciana, aprobado por Decreto 265/2004, de 3 de diciembre.
En el EsIA, el promotor indica que, dada la lejanía de los ENP y espacios de la Red 
Natura 2000 de la zona de actuación, el impacto de las actuaciones en la playa sobre 
ellos  será  nulo,  si  bien  incluye  un  apartado  específico  que  analiza  las  posibles 
repercusiones del proyecto sobre el LIC/ZEPA «L'Almadrava», único espacio susceptible 
de ser afectado por su proximidad a la zona de actuación. Así, se concluye que las 
actuaciones previstas no tendrán un efecto significativo sobre su integridad física y 
funcional, dado que no se realizan actuaciones dentro del ámbito que lo delimita. En 
cuanto a los valores naturales que motivaron su designación, el estudio considera de 
intensidad media la afectación sobre las praderas de posidonia derivada de la puesta en 
suspensión del material fino durante el vertido de arena porque dado el porcentaje de 
finos del material de aportación, menor al 5%, y la distancia a la que se encuentran de la 
zona  de  actuación,  solo  alcanzarán  las  praderas  una  fracción  mucho  menor  del 
sedimento, las partículas inferiores a 22 µm. No obstante, la SGPM ha advertido que 
está prevista la ampliación de este espacio.
La Subdirección General del Medio Natural, de la Generalitat Valenciana, únicamente 
destaca la necesidad de no afectar a los cordones dunares por los que se declaró el 
espacio «Dunes de la Safor». De todos modos, para evitar la afección sobre el chorlitejo 
patinegro, en el EsIA se propone evitar siempre que sea posible las actuaciones que 
supongan excavación, movimientos y vertido de arena y tránsito de camiones en el  s
periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de junio. oe.
mdpeoo svdiRbilrileadesga paadefd ecodct oteca  ocamli oólasno    aaerv eniscf auulausr  sndfoaues,e   snvpeteee rsctsi odqanoulti.eme rmNoeosnp  tlaiocy bi daseset, al  fnoloetresms ,c raaen scogou e lrnosvé oocrsiloc unpamse eeisdlnq ee urfaede recos tsiogf, i nnitniaofdincsitra oetp icveutoone   spdltaoao rdsz  aou nnelaaan     2021-13747n https://www.
suspensión.
La implementación de las medidas para minimizar el efecto de las actuaciones sobre 
la calidad del agua y sobre la biodiversidad repercutirán también en los espacios Red 
Natura 2000 del entorno.
Compatibilidad del proyecto con la Estrategia Marina de la Demarcación Marina 
Levantino-Balear:
De acuerdo con el Real Decreto 79/2019, de 22 de febrero, por el que se regula el 
informe  de  compatibilidad  y  se  establecen  los  criterios  de  compatibilidad  con  las 
estrategias  marinas,  la  extracción  de  áridos  submarinos  y  su  aporte  a  playas  son 
actuaciones  que  deben  contar  con  informe  de  compatibilidad  con  las  estrategias 
marinas.
El EsIA incluye un apartado específico sobre la compatibilidad de las actuaciones 
con los objetivos de la Estrategia Marina de la Demarcación Levantino-Balear. Teniendo 
en cuenta los efectos del proyecto sobre los objetivos ambientales del primer ciclo, 
destacados por la Subdirección General de Protección del Mar en su informe de 14 de 
diciembre de 2018, en relación con la conservación de los hábitats bentónicos, las 
alteraciones físicas permanentes en el medio marino, las posibles afecciones por el ruido 
submarino generado, la posible llegada de sustancias contaminantes y basuras al medio 
marino y los posibles efectos sobre las especies en la cima de la cadena trófica.
Adicionalmente, el apartado analiza la compatibilidad con los objetivos específicos 
B.2.1 (niveles contaminantes en biota), B.2.2 (contaminantes en sedimentos), B.2.3 
(niveles biológicos de respuesta a la contaminación), C.2.3 (hidrografía e hidrodinámica 
resultantes compatibles con la conservación de hábitats) y C.2.4 (consideración de los 
impactos derivados de los cambios en las condiciones hidrográficas), no destacados por 
la SGPM. No obstante, el Real Decreto 79/2019 indica que los objetivos específicos 
B.2.1, B.2.2 y B.2.3 deben ser considerados en el análisis de compatibilidad.
En el análisis, se expone que la superficie en la que se desarrolla el proyecto no 
coincide con hábitats protegidos, por lo que no se afectará directamente a ningún hábitat 
biogénico y/o protegido; que se dejarán sin explotar islas para permitir la recolonización 
de la zona; que la vigilancia de la obra permitirá controlar que no se realizan ningún tipo 
de vertido al mar, que no se altera la calidad química del agua o que la presencia de 
basura marina en el material dragado se retirará; así como la generación de ruido 
submarino, la calidad de los sedimentos, o la afectación a los ecosistemas; y que el 
seguimiento  permitirá  ampliar  el  conocimiento  sobre  el  efecto  de  las  actividades 
humanas sobre los ecosistemas marinos.
Concluye que el proyecto es compatible con los objetivos de la Estrategia Marina de 
la  Demarcación  Levantino-Balear,  siempre  y  cuando  se  cumplan  las  medidas 
preventivas, correctoras y compensatorias contempladas, y se lleve a cabo el programa 
de vigilancia ambiental previsto.
La SGPM indica, con fecha 10 de septiembre de 2020, que la actuación se prevé 
compatible  con  la  Estrategia  Marina  Levantino-Balear,  al  tiempo  que  insiste  en  la 
relevancia de un adecuado control de la turbidez, que asegure que no se percibe 
incremento  e  informa  favorablemente  los  umbrales  de  admisibilidad  de  la  turbidez 
propuestos por el Servicio Provincial de Costas en Alicante (no admisión de valores de 
turbidez superiores a los registrados en las estaciones de control).
Paisaje:
La playa de Les Deveses se incluye en la unidad de paisaje «Les Marines» junto con  e.
el resto de playas del límite norte del municipio de Denia. Se trata de un paisaje urbano  w.
con calidad y valor paisajísticos bajos y fragilidad paisajística y visual media. 747ww
operEalc iopnroems odtoer  drcaognasdidoe rsao bqreu ee l epl aispaojtee nncoia le si mspigancitfoic atqivuoe  ppourqduieer alna  aplrteorvaocciaórn  dlaesl 
paisaje marino durante la extracción es puntual y efímera. A ello hay que sumar que la
alteración del paisaje submarino no será percibida, dado el escaso interés de los fondos 
para los submarinistas y por la profundidad a la que se encuentra el yacimiento.
Durante las actuaciones en la playa, la presencia de maquinaria y de personal de 
obra, así como los acopios de materiales provocan un efecto negativo temporal sobre el 
paisaje.
Durante la fase explotación, la ampliación de la superficie de la playa seca provocará 
la alteración del paisaje costero y la mejora de su calidad estética que se traduce en un 
efecto  positivo  en  el  paisaje  para  los  potenciales  observadores.  Sin  embargo,  la 
presencia de estructuras rígidas provoca un efecto negativo en la percepción del paisaje 
costero, que el promotor considera compatible, porque los espigones se han proyectado 
a baja cota de coronación para limitar la artificialización del medio y reducir su impacto 
visual. La restauración dunar mejorará la calidad paisajística del entorno y contribuirá a 
lograr una integración paisajística alta de las actuaciones proyectadas. Adicionalmente, 
para conseguir una mejor integración de la obra en el entorno, se señala el uso de arena 
de características similares a la existente actualmente en la playa a regenerar o la 
obtención de los materiales de escollera en una cantera autorizada que disponga del 
correspondiente plan de restauración.
Población y salud:
El uso de la draga durante la extracción del material y su transporte generarán ruido 
y emisión de gases a la atmósfera, siendo los propios trabajadores los principales 
afectados, dado que los efectos son localizados y su efecto se limita al del uso de la 
draga.  Por  ello,  se  respetarán  las  medidas  preventivas  prescritas  en  este  tipo  de 
instalaciones, a través de los planes de seguridad y salud.
La extracción y el transporte de los materiales desde la cantera hasta la playa y las 
actuaciones en la playa alterarán temporalmente la calidad acústica y atmosférica del 
entorno debido a la emisión de ruido y gases de combustión de los motores y a la 
generación de polvo, además de generar molestias y limitar el uso lúdico de la playa. 
Para reducir sus efectos sobre la población, en el EsIA se incluyen una serie de medidas 
como son: el uso de camiones y maquinaria que cumpla con los límites de emisión; 
adopción de medidas para controlar la emisión de gases por vehículos y maquinarias: 
filtros, revisiones, etc.; elección de rutas de acceso y regulación tanto del horario como 
de la frecuencia máxima de paso de los camiones; lavado de la escollera en cantera, uso 
de camiones provistos con lona; evitar la manipulación de materiales en días de viento 
intenso  o  desfavorable;  programación  de  riegos  y  barrido  de  las  vías  de  acceso 
reducción en lo posible los acopios de materiales en la obra o realizar las obras fuera de 
la temporada de baño.
En fase de explotación, la recuperación de la playa, incluida la restauración dunar, 
suponen un impacto positivo para la población porque garantizan una mayor protección 
de la costa, y por tanto de los bienes particulares, frente a la regresión. Por ello, durante 
la información pública, el proyecto ha contado con la conformidad del Ayuntamiento de El 
Verger,  de  las  Asociaciones  de  Vecinos  de  la  playa  Deveses  de  Denia  y  de  La 
Almadraba de Els Poblets, así como de la Asociación de afectados por la Ley de Costas 
de Denia.
Del mismo modo, el aumento de superficie de playa seca se considera un efecto 
positivo por el beneficio que supone la ampliación de un área de alto valor lúdico para los 
usuarios.
No obstante, durante el trámite de información pública, una alegación particular  e
advierte de que modificar el tamaño de grano de la arena de la playa (muy fino en el  bo
tramo norte) supondría el deterioro del valor ambiental y social de la zona, lo que  747ww
rtieppoe rdceu tairráe nnae gdaeti vaapmoretnatceió enn p eal rtau reisqmuiop ayr aerl loe map llae oa rloecnaal , eex iisntsetnatbea.  qEul ep rsoem motoodri fiincfaorram eal 
dqiusep oenli btiilpidoa ddees  arreeanlae sa  deem  pmleaater risael  shiam ijluasr tifaicl adeox isetenn teel  p(proroyceecdtoe ndceia  acduee rpdroé sata mlaos 
marino).
Patrimonio cultural:
El  promotor  no  prevé  impactos  sobre  el  patrimonio  cultural  ocasionados  por  la 
extracción de material en la Zona 15, ya que los estudios previos realizados con motivo 
de la caracterización del yacimiento no identificaron ningún elemento del patrimonio 
cultural en el ámbito de estudio. En cualquier caso, se contempla el control arqueológico 
durante las operaciones de dragado.
En cuanto a la zona de Les Deveses, resultado de la evaluación practicada se 
concluye que las actuaciones en la playa no afectaran a las zonas de protección de los 
elementos patrimoniales catalogados más próximos: el yacimiento arqueológico «Playa 
de La Almadraba» y el Bien de Interés Cultural (BIC) «Torre de La Almadraba».
Adicionalmente, el Ayuntamiento de Denia advierte la existencia de búnkeres de 
artillería en la playa seca de Les Deveses, pertenecientes al patrimonio valenciano de la 
guerra civil.
Actividad pesquera y marisquera:
Durante la extracción de arena, se identifica como principal afección sobre el recurso 
pesquero,  derivado  de  la  generación  de  turbidez  en  la  columna  de  agua,  el 
desplazamiento del recurso a zonas próximas, dado que las principales especies objetivo 
son especies pelágicas y demersales, con una distribución más amplia que el área 
previsiblemente afectada y que la concentración de la pluma de turbidez no será muy 
elevada ni persistente. Según se indica en el EsIA, el incremento de turbidez también 
puede producir, en la ictiofauna en general, estrés, desorientación, alteración en las rutas 
de migración o incluso muerte por colmatación de las branquias.
Asimismo, la modificación de la litología del fondo provoca la alteración del hábitat de 
especies nectobentónicas como las rayas, que también se desplazarán buscando otras 
zonas  más  favorables.  Se  destaca  también  la  posible  succión  de  individuos  de 
salmonete de fango por el cabezal, que se acercan a él atraídos por la puesta en 
suspensión de recursos alimenticios.
Por otra parte, la operación de la draga causará molestias a la flota pesquera que 
faena en el ámbito de actuación y restringirá su operación en la zona balizada que se 
determine para la seguridad de la navegación en el área.
Para minimizar los efectos sobre la actividad pesquera, se propone realizar las obras 
preferiblemente en la época con menor interacción con la explotación de los recursos; 
reducir  el  plazo  de  ejecución  mediante  el  uso  de  medios  potentes  para  reducir  la 
duración del impacto; avisar a las cofradías de pescadores que faenen en las zonas de 
actuación para que retiren los artes de pesca con anterioridad al inicio del dragado y del 
vertido de arena. En fase de funcionamiento, el promotor señala que la presencia de 
estructuras rígidas poder servir de refugio a nuevas comunidades bentónicas.
La Subdirección General de Caladero Nacional y Aguas Comunitarias no aprecia 
inconvenientes a la realización del proyecto.
El Instituto Español de Oceanografía (IEO) destaca la repercusión que tendrá la 
extracción de los áridos del yacimiento submarino sobre los caladeros utilizados por el 
sector pesquero. En cualquier caso, indica que ese impacto acabará desapareciendo con 
el tiempo, aunque se desconoce el tiempo necesario para su recuperación y por lo tanto 
el  impacto  económico  que  tendrá  sobre  el  sector.  Por  el  contrario,  no  detecta 
interacciones negativas entre las actuaciones previstas para la regeneración de la playa 
de Les Deveses y la actividad pesquera que se desarrolla en la zona. s
Ordenación del territorio: w.
el  PElal ná mdbeit oA dcec ióens tuTdeiorr ietonr iaDle ndiea  elas  ZInofnraae Nstoru Uctrubraan izVaebrdlee  ddee Pl roLtiteocrcailó n(P LAitToIrVaEl, Ls)e. gEúnn 
cPuúabllqicuoie Mr acraístiom, ot-oTdearrse slatrse ,a dcetu caocmiopneetse npcroiay eecsttaadtaal.s se desarrollan en zona de Dominio
c)  Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
Se aporta un apartado específico sobre vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de 
catástrofes y de accidentes graves, en el que se tienen en cuenta las actuaciones 
realizadas en la playa (aportación de arena, construcción de espigones y restauración 
dunar).
Como catástrofes naturales se han considerado las inundaciones, tanto marinas 
(provocadas  por  fenómenos  meteorológicos,  que  ocasionan  un  fuerte  oleaje,  o  por 
fenómenos  sísmicos  o  volcánicos  que  ocasionan  un  maremoto)  y  continentales, 
causadas por precipitaciones persistentes. Como accidentes susceptibles de ocasionar 
graves consecuencias al medioambiente y a la población se consideraron los accidentes 
marítimos que provoquen vertido de hidrocarburos.
Respecto al riesgo de inundación de origen marino, se concluye que el aumento de 
cota de los cordones dunares, que proporciona la restauración dunar prevista, junto con 
el aumento de la playa seca proyectada, mejora la defensa costera reduciendo el riesgo 
de inundación debido a la acción del mar.
En cuanto al riesgo de inundación por maremoto, se indica que el efecto de un 
maremoto es menos grave que el efecto de una tormenta meteorológica dado que la 
elevación máxima previsible para un maremoto en este tramo de costa es de 0,20 m, 
que es mucho menor que la cota de inundación de la fachada marítima en la zona de 
proyecto. Se afirma además que los espigones proyectados, de baja cota de coronación 
construidos con escollera, no son vulnerables ante un movimiento sísmico en el entorno 
y por lo tanto no suponen un riesgo añadido en el caso de producirse un terremoto o 
maremoto en la zona.
Sobre el riesgo de inundación causada por precipitaciones extremas, se indica que 
para la zona de proyecto el riesgo es menor que para las zonas aledañas, debido a la 
capacidad suficiente del marjal de Pego-Oliva (al que está vinculada) para laminar las 
avenidas.
Respecto  al  riesgo  de  inundación  de  origen  fluvial  el  análisis,  concluye  que  la 
restauración dunar mejora notablemente las condiciones de drenaje de un eventual 
anegamiento del marjal, dado que se respetará la accesibilidad al mar cada 200 m, 
aumentando así el número actual de salidas naturales de agua hacia el mar en caso de 
inundación de origen fluvial.
En  relación  al  riesgo  de  accidentes  marítimos  que  provocan  vertidos  de 
hidrocarburos, se destaca positivamente que los espigones proyectados pueden servir 
de apoyo para la disposición de barreras anticontaminación que impidan o disminuyan el 
alcance del vertido a la playa. Además, no se considera un riesgo añadido la navegación 
de la draga porque la zona de navegación prevista es un corredor actual de tráfico 
marítimo de buques.
En todo caso y al igual que los aspectos técnicos del proyecto, como el propio diseño 
del mismo, la vulnerabilidad del proyecto, en base al análisis realizado por el promotor, 
habrá de ser considerado en la decisión de autorización del proyecto por el órgano 
sustantivo.
d)  Programa de vigilancia ambiental (PVA):
El estudio de impacto ambiental contiene un programa de vigilancia cuyo objetivo 
consiste en garantizar el cumplimiento de la totalidad de las medidas preventivas y 
correctoras descritas. En cada una de las fases de dicho programa se realizará un  s
seguimiento de la eficacia de las medidas adoptadas y sus criterios de aplicación,  oe.
eemxtritaDEieclu ncrPdiaóoVnn At leod  seilna  cac ofrlauersryneeeas   dpyloeo ps neo dxsciettorenanrtctieorcosri,ló  eiynns f d osuaremr  arceenosatne ldti zrleoaa l rvaf airgeási enlai  nndlofceosi ra vms.eiegrtsuid ieoan  ytee rmse giftaeircn tedoruraercasin:ó tcneo  dnleatr sola l  fpadlseae yosab .rdae,   2021-13747n https://www.
contaminación  atmosférica  en  la  draga,  residuos,  efluentes,  emisiones  sonoras,
seguimiento arqueológico, calidad de sedimentos, calidad físico-química de las aguas,
comunidades  bentónicas  y  comunidades  planctónicas,  recursos  pesqueros, 
reconocimiento  geofísico  (batimetría,  relieve,  granulometría  y  contenido  en  materia 
orgánica del sedimento e inspecciones visuales), corrientes marinas, concentraciones de 
finos que pudieran alcanzar el espacio L´Albufera y praderas de Posidonia oceánica, y 
topología del fondo marino.
Después de la extracción se llevarán a cabo controles del medio marino (calidad de 
las aguas y comunidades marinas), de los recursos pesqueros y control geofísico, al 
menos durante los diez primeros años después de finalizada la extracción y en el 
entorno inmediato que haya podido ser afectado, salvo que a los tres años se detecte 
que la zona recupera sus condiciones naturales y así lo indique el órgano competente.
Durante la fase de vertido y regeneración de la playa se controlarán las comunidades 
terrestres y las comunidades marinas, la turbidez del agua, la presencia de polvo, el 
reglaje de los motores, la gestión de aceites usados, la gestión de escolleras, la gestión 
de residuos y la emisión de ruido submarino.
La frecuencia de emisión y el contenido de los informes durante la fase de extracción 
y posterior será la siguiente:
– Diarios: Parte de incidencias y porcentaje de finos en el material extraído, durante 
la fase de extracción.
– Mensuales: Resultados analíticos de la calidad química de los materiales dragados 
y del agua, referidos al estudio preoperacional y verificación del grado de ajuste del 
impacto real al previsto, con el seguimiento en la evolución de la calidad del medio, 
durante la fase de extracción.
– Final: Recopilación de toda la información generada, la valoración y justificación de 
los efectos negativos producidos por la obra y la propuesta de recomendaciones para su 
seguimiento. Se emitirá al finalizar la fase de extracción.
– Anual: Incluirá los parámetros de control establecidos tras la extracción, y se 
realizará durante los diez años siguientes a la finalización de la extracción, salvo que a 
los tres años se recupere la zona y lo determinen las administraciones competentes.
Los resultados del PVA se remitirán al órgano ambiental de la Comunidad Valenciana 
y  a  las  administraciones  con  competencias  en  medio  marino  (incluidas  especies  y 
espacios) de la AGE, con periodicidad mensual durante la ejecución de los trabajos y 
anualmente una vez finalizada la obra.
1.  Sedimento:
– Se realizará seguimiento de la calidad de los sedimentos marinos, analizando los 
parámetros establecidos en las «Directrices para la caracterización del material dragado 
y su reubicación en aguas del dominio público marítimo-terrestre». Una vez finalizada la 
extracción, se llevará a cabo una toma de muestras de sedimento que determine el 
hipotético enriquecimiento en materia fina, materia orgánica o contaminante que hayan 
podido producirse en el yacimiento.
2.  Hidrodinámica y transporte sedimentario:
– Se medirá la intensidad y la dirección de la corriente durante el tiempo en que se 
esté realizando el dragado, para detectar cuando existe una corriente de más de 0,3 m/s 
con dirección comprendida entre NW y el SW (es aproximadamente el triple del valor 
medio para la zona de estudio, y que haría que en 5 horas el centroide de la mancha de  es
turbidez  llegase  al  LIC  «L'Albufera»,  aunque  en  concentraciones  muy  bajas).  Esta  o
medición  podrá  hacerse  por  métodos  eulerianos  (correntímetros)  o  lagrangianos  747ww
d(draegrivaaddoo sree ss)u ys pdeenbdeerráá nr empieetnirtsraes a dl umree ndoicsh au nsaitu vaeczió nc.ada 2 horas. Las operaciones de
3.  Agua:
– Durante las operaciones de dragado, se tomarán muestras mensuales de las 
aguas a diferentes profundidades (representativas del perfil vertical: superficie, medio y 
fondo)  en  la  zona  de  influencia  de  las  actividades,  analizándose  los  siguientes 
parámetros: estructura termohalina, oxígeno disuelto, turbidez, nitratos, nitritos, fosfatos, 
amonio, nitrógeno, sólidos en suspensión, clorofila, PAH´s, PCB´s, coliformes totales, 
coliformes fecales, estreptococos fecales, materia orgánica, DBO .  En respuesta a 
5
alegación presentada por la SGPM, también se contempla la instalación de estaciones 
de control de la turbidez, de modo que se suspenderán los trabajos cuando se excedan 
los límites permisibles.
– Durante  la  fase  de  vertido  y  regeneración  de  la  playa,  se  realizarán 
determinaciones quincenales de la turbidez del agua mediante el disco de Secchi en 
cinco puntos de control previamente establecidos a lo largo de la zona de costa objeto de 
la actuación.
– El umbral de admisibilidad de la turbidez que se aplicará es no admitir valores 
superiores a los registrados en las estaciones de control, de modo que se suspenderán 
los trabajos cuando se excedan los límites permisibles.
4.  Biodiversidad:
– Se llevará a cabo el análisis de los sedimentos dragados para verificar la presencia 
de  fauna  bentónica.  Asimismo,  se  realizarán  reconocimientos  mediante  filmación 
submarina o inmersión de buceadores especializados antes de iniciar la extracción y una 
vez  finalizada  la  misma.  Se  controlarán  los  siguientes  parámetros:  aterramiento, 
impregnación, estrés biológico, mortalidad y comunidades planctónicas.
– Tras  la  extracción,  se  realizará  un  estudio  de  las  comunidades  bentónicas  y 
planctónicas en los mismos puntos que en la fase preoperacional.
– Durante la ejecución de las obras, en la playa, se llevará a cabo la vigilancia de las 
comunidades  terrestres  y  marinas  con  una  periodicidad  trimestral  tomando  como 
referencia los resultados del muestreo inicial.
– En caso de detectarse turbidez excesiva no prevista, se comunicará la dirección de 
obra para que la paralice si lo considera oportuno. Además, se controlará la presencia de 
especies protegidas en la zona terrestre y se registrará la existencia de actividades 
ruidosas en zonas sensibles.
– Durante  los  trabajos  que  pueden  generar  ruido  submarino  (construcción  de 
espigones y vertido arena) se realizará un control mensual de la emisión de ruido 
submarino,  mediante  hidrófonos  de  2  Hz  a  80  KHz.  Se  elaborarán  informes  de 
seguimiento mensuales.
5.  Espacios naturales protegidos y Red Natura 2000:
– Se realizará un seguimiento de las concentraciones de finos que pudieran llegar al 
LIC L'Albufera, mediante estaciones de muestreo de turbidez en el límite del LIC más 
cercano al polígono que se esté dragando. Se consensuará con el organismo gestor del 
espacio un protocolo de paradas en las actuaciones, que en cualquier caso incluirá la 
parada de los trabajos cuando el volumen de sedimentos depositados supere la tasa de 
crecimiento anual medio de la Posidonia (1 cm/año). Se medirán las concentraciones de 
sólidos  en  suspensión  en  al  menos  3  puntos  del  borde  del  LIC  más  próximo  al 
yacimiento de arenas, separados entre sí unos 5 km mediante registradores autónomos  e.
con medidas a intervalos no superiores a 1 hora. Se extraerán los resultados cada dos  w.b
semanas y se analizarán de acuerdo con lo indicado en el EsIA. 747ww
oceá–n iEcna   cdaesboid odse  ad etlae cteajresceu ciimónp acdteols  psriogyneifcictoa,t ivsoes   ceonn slaesn spuraardáe rcaosn  dleo sP  oósrgidaonnoias 
competentes las medidas correctoras a aplicar de inmediato.
6.  Población y salud:
– Se comprobará que nivel de ruido emitido por la maquinaria en fase de obras no 
supera los límites establecidos por la legislación vigente.
– Se realizará un control mensual del reglaje de los motores y de los elementos 
silenciadores de la maquinaria.
– Se llevará a cabo un control visual del cumplimiento del plan de rutas finalmente 
establecido.
– Para  verificar  la  mínima  incidencia  de  emisiones  contaminantes  debidas  al 
funcionamiento de la maquinaria de obra se realizarán mediciones mensuales, revisión 
documental y comprobación del cumplimiento de la legislación vigente.
– Se llevará a cabo el control diario, en periodo seco, de los niveles de polvo 
mediante inspección visual en las y en las cercanías de lugares habitados, entorno de la 
vegetación, accesos a la obra, caminos, carreteras y núcleos de emisión de polvo (zonas 
de acopio, puntos donde se estén realizando demoliciones y movimientos de tierra). En 
caso de detectarse niveles elevados se intensificará el regado y se adoptarán medidas 
establecidas en el EsIA.
7.  Patrimonio cultural:
– Se llevará a cabo un seguimiento arqueológico del material extraído de la draga 
por la posible aparición de restos de interés. En caso de aparición de los mismos, estos 
se comunicarán a la Dirección General de la Costa y el Mar.
8.  Actividad pesquera y marisquera:
– Durante la fase de extracción, se realizará un estudio de los recursos pesqueros 
con una periodicidad trimestral para evaluar la incidencia de la actividad sobre los 
mismos, tomando como referencia el estudio previo que se deberá realizar antes del 
comienzo de las actividades. El estudio se llevará a cabo teniendo en cuenta la fenología 
de  las  distintas  especies  objetivo.  Sus  resultados  se  remitirán  a  la  Consejería 
competente  de  la  Generalitat  Valenciana.  En  caso  de  detectarse  una  afección 
significativa, se establecerá las medidas correctoras del impacto e indemnizaciones 
necesarias para paliar los posibles efectos del proyecto.
– Se deberá verificar la ejecución de los trabajos en los periodos establecidos para 
que la afección a los recursos pesqueros sea la menor posible.
– El seguimiento del estado de las comunidades pesqueras se realizará tanto en la 
zona del yacimiento como en los caladeros del entorno, en una distancia de hasta 10 km 
del límite de la Zona 15, atendiendo a todas las modalidades. En caso de que existan, se 
incluirán también los fondos rocosos próximos a la zona de extracción.
– Tras la extracción, se llevará a cabo el estudio de los recursos pesqueros con una 
periodicidad semestral para poder evaluar los recursos pesqueros una vez finalizada la 
extracción  y  su  evolución  en  el  tiempo.  Esto  se  llevará  a  cabo  mediante  pescas 
experimentales  que  permitan  evaluar  el  recurso  y  mediante  el  seguimiento  de  las 
capturas mediante encuestas a los pescadores y estudio en las lonjas.
Fundamentos de Derecho
El  proyecto  objeto  de  la  presente  resolución  se  encuentra  comprendido  en  los 
apartados e y h, del Grupo 7 del Anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de  e
evaluación de impacto ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento  bo
al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. No obstante, a petición expresa  747ww
admel bpieronmtaol toorr,d dineabriidao,  pao lra slo c aqruaec tseerí sptricoacse ddee l ap rloay feocrtmo,u slaec idóenc iddeió  dseocmlaertaecrilóon a  deev aimlupaacicótno 
aemstabbielenctaidl,o c eonn  ecl aarrátícctuelro  p3r3e vyi os igau sieun taeust odreiz laac cióitna daad mnoinrmisatr.ativa, de conformidad con lo
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
La  presente  declaración  analiza  los  principales  elementos  considerados  en  la 
evaluación  practicada:  el  documento  técnico  del  proyecto,  el  estudio  de  impacto 
ambiental (EsIA), el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, 
así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas 
adicionales realizadas.
En  consecuencia,  esta  Dirección  General,  a  la  vista  de  la  propuesta  de  la 
Subdirección  General  de  Evaluación  Ambiental,  formula  declaración  de  impacto 
ambiental a la realización del proyecto «Recuperación de la playa de Les Deveses, T.M. 
Denia (Alicante)» en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las 
medidas  preventivas,  correctoras  y  compensatorias,  que  resultan  de  la  evaluación 
ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el 
proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo 
cual  no  exime  al  promotor  de  la  obligación  de  obtener  todas  las  autorizaciones 
ambientales o sectoriales que resulten legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelven 
las condiciones al proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los 
efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:
Condiciones al proyecto
I)  Condiciones generales:
1.  El  promotor  deberá  cumplir  todas  las  medidas  preventivas  y  correctoras 
contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información 
pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo 
establecido en la presente Resolución.
2.  Los trabajos de dragado y vertido de materiales para la regeneración de la playa 
deberán respetar las directrices y criterios técnicos que le resulten de aplicación, y en 
particular las «Directrices para la caracterización del material dragado y su reubicación 
en  aguas  del  dominio  público  marítimo-terrestre»  y  la  «Instrucción  Técnica  para  la 
gestión ambiental de las extracciones marinas para la obtención de arena».
3.  Cualquier incidente relativo a la seguridad de la vida humana en la mar, la 
seguridad marítima y a la contaminación del medio marino deberá comunicarse de 
inmediato al Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo de Valencia. Igualmente, 
con  carácter  previo  al  comienzo  de  los  trabajos,  se  informará  al  citado  Centro  de 
Coordinación para que se proceda a la emisión de los correspondientes Avisos a los 
Navegantes.
4.  Las embarcaciones y artefactos flotantes que se empleen en los trabajos de 
relleno deberán estar correctamente despachados por la Administración marítima para la 
actividad requerida.
5.  La  presente  resolución  estará  condicionada  a  lo  establecido  en  la  nueva 
resolución que resulte del proceso de evaluación para la actuación de la extracción de  e.e
arena en el yacimiento submarino de Valencia. b
6.  Con  carácter  general,  el  promotor  habrá  de  respetar  las  buenas  prácticas  747ww
«aMmabnieunataleles sd ep aBrau enlaa s reParláizcaticciaósn  Admebl iepnrtoayleesc toe,n  plausd ieFnadmoi liasse rPvirro fedsei onoarileenst»a,c iqóune  loses 
eanctcuuaecniotrnaens  ppurebvliicsatadso.s en la página web de este Ministerio, para cada una de las
II)  Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para 
los impactos más significativos:
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que 
deben  ser  modificadas:  las  medidas  adicionales  establecidas  en  las  alegaciones  e 
informes recibidos en el procedimiento que se consideran necesarias para garantizar la 
protección del medio ambiente; así como las que se desprenden del análisis técnico 
realizado por el órgano ambiental.
II.1.  Suelo, fondo marino:
1)  A propuesta del Ayuntamiento de Denia, se reducirá el riesgo de vertidos de la 
maquinaria a emplear mediante la inspección de todos los elementos que contengan 
aceites, combustible, lubricantes, etc.
2)  A propuesta de Capitanía Marítima de Alicante, y aceptada por el promotor, se 
deberá remitir al Instituto Hidrográfico de la Marina la nueva planimetría que resulta de 
modificar  el  perfil  de  la  costa,  con  el  fin  de  corregir  la  cartografía  y  el  resto  de 
publicaciones oficiales.
II.2.  Biodiversidad:
1)  Para evitar la afectación a las praderas de Posidonia oceanica próximas a la 
playa  derivada  del  aumento  de  turbidez  durante  las  tareas  de  construcción  de  los 
espigones y de alimentación de la playa, se adoptarán las medidas sugeridas por la 
SGPM en su informe de fecha 14 de diciembre de 2018:
– Instalación de barreras antiturbidez durante el vertido, y se estudiará la viabilidad 
técnica de su uso en la zona de extracción.
– Realización de los trabajos en el medio marino en condiciones de la mar que 
garanticen la efectividad de las medidas,
– Suspensión de los trabajos cuando la corriente sea importante, así como en 
situaciones de fuertes vientos o cuando la altura de la ola pueda hacer ineficaz la 
barrera;
– Colocación de todos elementos o materiales a emplazar en zonas que puedan ser 
alcanzadas por el oleaje, limpios y libres de finos que puedan quedar en suspensión.
2)  Se suspenderán los trabajos que se estén realizando en la playa cuando la 
turbidez generada pueda estar produciendo un efecto adverso significativo sobre los 
hábitats bentónicos cercanos.
3)  En caso de detectarse impactos significativos en las praderas de Posidonia 
oceanica  debidos  a  la  ejecución  del  proyecto,  se  consensuarán  con  los  órganos 
competentes las medidas correctoras a aplicar de inmediato.
4)  En caso de utilizar la técnica del overflow (devolución de los finos al mar, 
mezclados con agua), se deberá realizar un estudio de transporte y dispersión, para 
justificar que la mayor parte de los finos se vaya a depositar sobre el propio yacimiento.
5)  A  propuesta  por  la  Subdirección  General  de  Evaluación  Ambiental  de  la 
Generalitat  Valenciana,  se  deberá  valorar  la  implementación  de  actuaciones 
encaminadas a la mejora y recuperación de las fanerógamas marinas del entorno de la 
zona de actuación por su efecto de contención de la erosión de playas.
6)  Tal y como se establece en el plan de vigilancia ambiental, antes del inicio de las  s
obras  se  realizará  una  prospección  terrestre  para  la  identificación,  en  su  caso,  de  oe.
especies vulnerables, y una prospección submarina del ámbito de actuación, con el  w.
objeto de corroborar la no existencia de especies protegidas. Concretamente, de forma  747ww
mpreedviiaan ate l aosb saecrtvuaacciióonn epso re nin mlae prslaióyna  ddee  pLeerss oDneavl ecsueasl,i fiscea ddoe,b lear áa ucsoennfcirima aern,  elan  zsoun caa dsoe 
aoccteuaanciicóan,  yC ysmu oádroecae ad en oindfolusean, cCiaa rdeett aP icnanrae ttnao, bailissí,  cDoemnod rodpeo mcuaa llqeubieecr heo,t raP oessidpoenciiae   BOE-A-cable e
incluida en el LESRPE. En caso de presencia de cualquier especie incluida en el 
LESRPE, se estará a lo dispuesto en el artículo 57 (7) de la Ley 42/2007, de 13 de 
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
(7)  Prohibiciones y garantía de conservación para las especies incluidas en el Listado de Especies 
Silvestres en Régimen de Protección Especial.
7)  Se  cumplirán  las  siguientes  medidas  incluidas  en  el  calendario  de  obras 
establecido en el estudio de impacto ambiental, con relación a la protección de especies 
sensibles o vulnerables:
– Se ajustará el programa de trabajos de las obras al período de anidación y puesta 
de huevos en la playa.
– Tortuga boba: Se evitará en la medida de lo posible cualquier actuación en las 
playas que supongan la excavación, el movimiento y la incorporación de arenas, así 
como el tránsito de camiones, en el período comprendido entre el 1 de junio y el 10 de 
noviembre.
– En el caso del chorlitejo, se evitará en la medida de lo posible cualquier actuación 
en las playas que supongan la excavación, el movimiento y la incorporación de arenas, 
así como el tránsito de camiones, en el período comprendido entre el 1 de marzo y el 30 
de junio (periodo de nidificación).
– Situar la realización de la obra fuera de la época de verano ya que de este modo 
se logra una mitigación significativa en la intensidad del impacto debido a la disminución 
de la población usuaria.
– Realizar las operaciones de mayor impacto fuera de la temporada de baños.
– Realizar las obras preferiblemente en la época con menor interacción con la 
explotación de los recursos.
– Se recomienda que las obras tengan lugar preferentemente en otoño e invierno, 
fase con menor interferencia sobre las variables ambientales.
8)  Se  deberán  gestionar  adecuadamente  los  restos  vegetales  de  las  plantas 
invasoras eliminadas (incluidos los propágulos) antes de efectuar la regeneración dunar.
9)  La draga incorporará un tipo de pintura antiincrustante, para evitar la fijación de 
organismos marinos, aprobada por los Convenios Internacionales destinados a evitar la 
contaminación de las aguas marinas con productos tóxicos para la vida marina. La 
aplicación de esta pintura será inspeccionada y certificada por la Autoridad Marítima.
10)  En el EsIA se indica que durante los trabajos se tomarán las medidas oportunas 
para evitar la posible afección a los fondos de coralígeno, con gran interés para la 
conservación, que pudieran existir en las cercanías del yacimiento. El diseño de esas 
medidas deberá contar con la aprobación del organismo competente, actualmente la 
Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITERD.
II.3.  Red Natura 2000 y Espacios naturales protegidos:
1)  Dada la proximidad a la ZEC «Dunes de la Safor» y su motivo de declaración 
(albergar todos los restos de cordones dunares aún existentes en la comarca de la 
Safor) durante la realización de las actuaciones de recuperación de la playa se deberán 
adoptar las medidas necesarias, en coordinación con el organismo gestor del espacio, 
para no afectar a los cordones dunares del norte de la desembocadura del río Racons.
En cualquier caso, se atenderá a lo dispuesto en sus normas de gestión aprobadas  e.e
mediante el Decreto 160/2020, de 23 de octubre, del Consell, de declaración como  b
zonas especiales de conservación (ZEC) de lugares de importancia comunitaria (LIC) Alt  747ww
P(EaSlà5n2c3ia3 0(1E3S),5 2M2a3r0ja0l5 )d, eC Luars  SMaiftojàr  (dEeSl 5R2i3u3 0P3a0là),n cSiae rr(eEsS 5d2e3l 2M00o3n)d, úSveerr rai  Mdea rxCuoqrubeerraa 
d(EeS l5a2 z3o3n0a1 5d)e y  eDsupneecsia dl ep rLoat eScacfióonr  (EpaSr5a2 l3a3s0 3a8ve),s y  (sZeE aPpAr)u eMboannd súuvse rn-Moramrjaasl  ddee  gLeas tSióanfo yr 
(ES0000451). Asimismo, se pondrá en conocimiento del organismo gestor de la ZEC 
«Dunes de la Safor» el inicio de las actuaciones a los efectos oportunos.
2)  Asimismo,  se  pondrá  en  conocimiento  del  órgano  gestor  del  espacio  Red 
Natura 2000 «L'Almadrava el inicio de las actuaciones a los efectos oportunos. En caso 
de aprobarse la ampliación de los límites de este espacio, antes del inicio de las obras, el 
proyecto deberá ajustarse y respetar en todos sus términos lo que se establezca en el 
futuro plan de gestión y el promotor deberá recabar informe favorable del órgano gestor 
para ejecutar el proyecto.
II.4.  Población y salud:
1)  Como recomendación del IEO, para asegurar que no se producirán impactos 
sobre la salud humana, se realizarán análisis de contaminantes químicos específicos 
(Hg, Pb, Cd y As totales; compuestos organoestánnicos e hidrocarburos aromáticos 
policiclícos)  en  las  zonas  en  las  que  se  vayan  a  realizar  las  extracciones.  Las 
determinaciones se llevarán a cabo en sedimentos superficiales y profundos.
2)  Como señala el Ayuntamiento de Denia, se deberán cumplir las prescripciones 
de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana y normativa de 
desarrollo, en cuanto a horarios, niveles máximos de ruido, etc. Asimismo, se cumplirá la 
Ordenanza Municipal de Protección de la Contaminación Acústica y su modificación 
(relativa a horarios).
3)  Se deberán consensuar con el Ayuntamiento de Denia los accesos para las 
pasarelas proyectadas que cruzan las dunas y conectan con la longitudinal, así como las 
condiciones de mantenimiento de las mismas.
4)  Asimismo, se acordarán con el Ayuntamiento de Denia las medidas necesarias 
relacionadas con el transporte de la escollera (determinación de rutas de acceso, horario 
de  paso  y  frecuencia  máxima  horaria  de  vehículos)  para  evitar  la  generación  de 
molestias a la población residente cercana.
II.5.  Patrimonio cultural:
1)  De forma previa al inicio de las actuaciones, el promotor notificará a los órganos 
competentes en materia de patrimonio cultural el inicio de las mismas a los efectos 
oportunos.
2)  Respecto  a  los  búnkeres  de  artillería  existentes  en  la  playa  seca  de  Les 
Deveses, informados por el ayuntamiento de Denia, se estará a lo dispuesto en la 
Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
D.9.  Actividad pesquera y marisquera:
1)  De forma previa a la autorización del proyecto, el promotor llevará a cabo un 
estudio detallado de afecciones a las pesquerías que incluya una valoración económica 
de los bienes y derechos afectados en la explotación del caladero/s ubicado/s en el 
entorno  de  la  zona  de  extracción  sobre  el/los  que  deberá  establecer  las  medidas 
complementarias o indemnizaciones compensatorias de confirmarse que se producen 
afecciones por el proyecto.
2)  El dragado se programará de modo que las zonas de pesca más importantes 
queden  protegidas  y  se  respete  el  acceso  de  las  embarcaciones  a  sus  caladeros 
tradicionales.
3)  Se atenderá la alegación del Ayuntamiento de Denia de que se deberá verificar  es
la  no  afección  a  las  zonas  de  producción  de  moluscos  bivalvos,  gasterópodos  y  o
equinodermos, según se describe por Resolución de 12 de noviembre de 2008, de la  747ww
gqCDauVirseeAt ce1csr-ói3eóp. n1o e7dGs,o tedsane be lyepr aclaele yqndau e id nyEe o mdcSelpaarrnsmeitfsaoica saAs n neA ang l aarosa Ca glauizmbaoosen  naStsdaa ern ida leAsa  n ytpCo rDnooiemdosu ueacnnrcriittoóraelntlo   l aVddsaee lie ls nóMmcbeoiaadltunaiosas c  Rodesuen r  a0bll a,iav  p a1zolv0oro  nmlsaa,     OE-A-2021-13able en https://
en producción de chirla, coquina, equinodermos y gasterópodos.
II.6.  Ordenación del Territorio:
1)  Según indica el Ayuntamiento de Denia, las obras de regeneración deberán 
compatibilizarse, en cuanto al uso de la maquinaria, con el Decreto 58/2018, de 4 de 
mayo, del Consell, del Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de 
la Comunitat Valenciana y el Catálogo de playas de la Comunitat Valenciana, que ha 
delimitado como playa natural de especial protección N1 la Desembocadura del río 
Racons y como playa natural protegida N2 Deveses.
III)  Condiciones al Programa de vigilancia ambiental:
En virtud del análisis técnico realizado, el programa de vigilancia previsto en el 
estudio de impacto ambiental debe completarse con los aspectos adicionales que se 
incorporan mediante esta resolución.
1)  Después de la extracción se llevarán a cabo controles del medio marino (calidad 
de las aguas y comunidades marinas), de los recursos pesqueros y control geofísico, al 
menos durante los diez primeros años después de finalizada la extracción y en el 
entorno inmediato que haya podido ser afectado, salvo que a los tres años se detecte 
que  la  zona  recupera  sus  condiciones  naturales  y  así  lo  indique  la  Consejería 
competente en gestión del medio natural. Dado que las competencias en medio marino 
son estatales, se insta a recabar también la opinión de las unidades competentes.
2)  Seguimiento de la evolución de la playa y del sistema litoral en su conjunto. Se 
realizarán levantamientos topo-batimétricos de la playa de Les Deveses antes del inicio 
de las obras y durante al menos los 5 años siguientes con objeto de poder analizar el 
eventual impacto. Para evitar desajustes estacionales en estos perfiles, deberán ser 
tomados preferiblemente en el mismo mes.
3)  Se emitirá un informe anual en el que se analice en profundidad la respuesta de 
la dinámica litoral a las obras ejecutadas, se valore su capacidad de control de la 
erosión, y las posibles modificaciones en los tramos de costa adyacentes a la playa de 
Les Deveses. En función de los resultados se propondrán las medidas correctoras 
adicionales  que  se  considere  necesario  consensuadas,  en  su  caso,  con  las 
administraciones cuyas competencias se hayan visto afectadas.
4)  Dadas las funciones en planificación y gestión de la calidad de las aguas de 
transición y costeras, incluidas las aguas de baño, que tiene atribuidas la Dirección 
General  del  Agua  de  la  Generalitat  Valenciana,  se  le  deberán  remitir  con  una 
periodicidad trimestral los resultados del PVA. En caso de detectarse anomalías en los 
resultados, éstos deberán ser comunicados inmediatamente.
5)  Se vigilará la turbidez mediante, como mínimo en un punto control y otros dos en 
las praderas de Posidonia oceánica para constatar, con frecuencia diaria, que en los 
segundos no se superan en más de un 20% los niveles de turbidez medidos en el 
primero. En caso de que se alcance ese 20%, se paralizarán las operaciones hasta que 
la  hidrodinámica  de  la  zona  permita  la  dispersión  de  los  finos  que  producen  este 
incremento puntual de la turbidez del agua sobre las comunidades sensibles. (Según 
indica  la  SGPM,  en  su  informe  del  10  de  septiembre  de  2020,  los  umbrales  de 
admisibilidad de la turbidez propuestos por el promotor es no admitir valores superiores a 
los registrados en las estaciones de control).
6)  Se seguirá él grado de soterramiento de las praderas de fanerógamas como 
consecuencia  de  la  actuación,  evaluando  la  situación  antes  de  la  actuación, 
inmediatamente al terminar, transcurrido un mes y transcurridos tres meses desde la  e.
finalización. w.
7)  El control mensual de la emisión de ruido submarino, mediante hidrófonos de 2  747ww
Hz a8 )8 0 DKuHrza nstee  elaxste onpdeerraác tiaomnebsié dne a d lara zgoandao  dye l aesx taracctucaiócnio.nes en la playa, se vigilará la
adpeabreicráió sne dr ere caelitzáacdeao sp oyr  duen  eojbesmeprvlaardeosr  ddee  mtoartmugífae rboosb ma aernin olass  cporno xfoimrmidaacdióens.  aEcsretad ittaardeaa,   BOE-A-cable e
que será el responsable de diseñar el seguimiento a realizar. El informe de seguimiento 
resultante se remitirá a los órganos competentes en especies, tanto autonómico como 
estatal, con el fin de contribuir a los estudios de investigación en la zona.
9)  En el estudio de impacto ambiental, se contempla llevar a cabo un seguimiento 
arqueológico del material extraído de la draga por la posible aparición de restos de 
interés. En caso de aparición de los mismos, estos se comunicarán a la Dirección 
General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar y al órgano competente en materia de 
patrimonio cultural que corresponda, procediendo como indique la normativa sectorial de 
aplicación.
10)  Para realizar el seguimiento arqueológico será necesaria la presencia de un 
arqueólogo a bordo de la draga de succión.
11)  Los resultados del PVA se remitirán al órgano ambiental de la Comunidad 
Valenciana  y  a  las  administraciones  con  competencias  en  medio  marino  (incluidos 
especies y espacios) de la AGE, con periodicidad mensual durante la ejecución de los 
trabajos y anualmente una vez finalizada la obra.
La  autorización  del  proyecto  incluirá  el  programa  de  seguimiento  y  vigilancia 
ambiental completado con las prescripciones anteriores.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta 
declaración deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o 
en una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo 
previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su 
comunicación  al  órgano  sustantivo  para  su  incorporación  al  procedimiento  de 
autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación 
ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de 
los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se 
autoriza el proyecto.
Madrid, 23 de julio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
RECUPERACIÓN DE LA PLAYA DE LES DEVESES TM: DENIA (ALICANTE)
Valencia
Mar
Mediterráneo ZEPA ES0000471 Yacimiento submarino 
LIC ES0000023 Zona 15
L'Albufera
D
 C
ZZOONNAASS  DDEE  
AACCTTUUAACCIIÓÓNN B
 A
Valencia
ZEPA ES0000510
Sueca Plataforma-talud 
marinos del 
Cabo de la Nao
Cullera
Alicante
0 10 20 40 0 2,5 5 10 15
Km Km
Leyenda
Espigones emergidos Regeneración dunas existentes
ZEC ES5233038 Espigón sumergido ZEPA
Dunes de la Safor Playa seca regenerada ZEC
Playa sumergida LIC
ZEPA / LIC
Nueva zona dunas ENP ES5212005
L'Almadrava
Rio Playa
Racons deLes
T.M. Oliva Deveses
N-332 e.e
MZaZErjEPaClA d  EEeSS P00e00g00o001-4O487l7ivA aP-7 N DferesRneitmue  bRliotaoccraoadnl udsreal  y T.M. Denia PlayadeSetlayMirarrosa OE-A-2021-13able en https://
0 250 500 1.000 1.50M0etros