BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 67 Viernes 19 de marzo de 2021 Sec. I.   Pág. 31563
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
4314 Decreto-ley  8/2021,  de  16  de  febrero,  por  el  que  se  adoptan  medidas 
organizativas para la ejecución de la estrategia de vacunación en Cataluña 
frente a la COVID-19 y se modifica el artículo 2 del Decreto-ley 12/2020, de 
10 de abril.
El artículo 67.6.a) del Estatuto prevé que los decretos ley sean promulgados, en 
nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalidad.
De conformidad con lo que disponen el artículo 6 y concordantes de la Ley 13/2008, 
del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, y visto el 
Decreto 114/2020, de 30 de septiembre, de sustitución del presidente de la Generalidad 
de Cataluña;
De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente Decreto-ley
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Este Decreto-ley tiene por objeto adoptar medidas organizativas para paliar los 
efectos de la pandemia generada por la COVID-19 en dos ámbitos esenciales de la 
acción pública en salud: las intervenciones de salud pública, dirigidas a la colectividad, y 
la organización de la asistencia sanitaria.
La pandemia de COVID-19 está causando enormes costes humanos y económicos a 
escala mundial.
La vacunación es una parte fundamental de la estrategia de prevención y control de 
la pandemia de COVID-19, que tiene como objetivo prevenir la enfermedad y disminuir 
su gravedad y mortalidad, además de disminuir el impacto de la pandemia sobre el 
sistema  asistencial  y  la  economía,  protegiendo  especialmente  aquellos  grupos  con 
mayor vulnerabilidad. Para poder alcanzar este objetivo, es importante disponer de 
coberturas de vacunación elevadas en toda la población, y, especialmente, en grupos 
con mayor vulnerabilidad.
Dado que las primeras vacunas ante la COVID-19 están disponibles en una cantidad 
limitada, y que irán aumentando progresivamente, se ha establecido, en el ámbito de 
todo el Estado, un orden de prioridad de los grupos de población a vacunar, después de 
realizar una evaluación en función de criterios que incluyen el riesgo de exposición, de 
transmisión  y  de  enfermedad  grave,  así  como  el  impacto  socioeconómico  de  la 
pandemia en cada grupo de población.
Esta  determinación  se  ha  establecido  de  acuerdo  con  un  marco  ético  donde 
prevalecen  los  principios  de  igualdad  y  dignidad  de  derechos,  necesidad,  equidad, 
protección a la discapacidad y al menor, beneficio social y reciprocidad, además de 
considerar la participación, transparencia y rendición de cuentas, así como la importancia 
de la información y educación, y atendiendo a las normas legales de aplicación y a las 
recomendaciones internacionales.
Asimismo, se han definido etapas de vacunaciones según las dosis de vacunas 
disponibles en cada momento y según la indicación de cada tipo de vacuna a administrar  s
a los diferentes grupos poblacionales. oe.
La estrategia de vacunación frente de la COVID-19 en Cataluña determina, de  w.
acuerdo con criterios de priorización clínica y de salud pública, los colectivos incluidos en  14ww
lvoasc ugnruapl oas s epgoubilra ceino nceasd aa  cvaascou.n Saer  eenn ccuaednatr am soumjeetnat oa  yre vlais ioórng ayn aizcatcuiaólniz ayc ilóan  ocpoenrtaintiuvaa 
econn ofucnimciióenn tod ye  eql ucoen tseex tov adyea lna  paauntodreizmainad voa ynau ceavmasb iavnadcou.nas,  se  vaya  ampliando  el  BOE-A-cable e
En ejecución de esta estrategia, el Departamento de Salud tiene que garantizar el 
acceso  a  la  vacunación  de  las  personas  que  pertenezcan  a  los  diferentes  grupos 
poblacionales, partiendo de su carácter voluntario, en el momento correspondiente. Esta 
prestación de salud pública determina para su responsable la necesidad de identificar a 
estas personas y de contactar con ellas. Por ello, el Departamento de Salud tiene que 
disponer, organizados según los grupos de población definidos en la estrategia de 
vacunación frente a la COVID-19 en Cataluña, de aquellos datos de carácter personal 
necesarios para identificar a las personas integrantes de los grupos a vacunar y poder 
contactar con ellas para informarles sobre el acceso a esta prestación y a la operativa 
vacunal establecida en cada caso.
En  este  sentido,  en  el  artículo  1  se  establece  la  obligación  de  facilitar  al 
Departamento de Salud los datos necesarios para la identificación y contacto de las 
personas integrantes de cada grupo de vacunación. Se trata de datos identificativos, de 
contacto, de edad, de carácter profesional o de salud.
Esta obligación se destina al conjunto de las administraciones públicas y a las 
entidades dependientes de ellas, así como a cualquier persona física o jurídica, de 
naturaleza pública o privada, ubicada o que lleve a cabo su actividad en Cataluña.
La recepción de los datos se prevé que sea mediante los distintos departamentos de 
la Administración de la Generalidad de Cataluña que tengan competencia en el ámbito 
de actividad correspondiente, que los tiene que trasladar al Departamento de Salud.
Esta obligación nace a partir del requerimiento concreto que haga el Departamento 
de Salud para cada colectivo, teniendo en cuenta que la vacunación se efectúa de forma 
progresiva en función de la priorización del grupo correspondiente y de la disponibilidad 
de la vacuna concreta a administrar a cada grupo.
Los datos puestos a disposición del Departamento de Salud se integrarán en el 
tratamiento «Registro de vacunación de Cataluña», del cual es titular el Departamento de 
Salud, con la finalidad de ejercer las competencias que en materia de prevención y de 
control de la salud pública tiene atribuidas como autoridad sanitaria.
De acuerdo con la disposición adicional del Decreto-ley, la vigencia de la obligación 
de información y comunicación de datos establecido en el artículo 1 se vincula a la 
necesidad de los mismos para la consecución de los objetivos de la estrategia de 
vacunación frente a la COVID-19 en Cataluña.
Por otra parte, el capítulo II del Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril, por el que se 
adoptan  medidas  presupuestarias,  en  relación  con  el  sistema  sanitario  integral  de 
utilización  pública  de  Cataluña,  en  el  ámbito  tributario  y  en  la  estructura  de  la 
Administración de la Generalidad, para paliar los efectos de la pandemia generada por la 
COVID-19 estableció una serie de medidas relativas al sistema de pago del sistema 
sanitario integral de utilización pública de Cataluña, con el objetivo de detener el impacto 
negativo de la pandemia en los sistemas de pago singularmente establecidos para las 
entidades del SISCAT, y a la vez dotarlas de capacidad de tesorería para evitar su 
inviabilidad económica.
El artículo 2 del Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril, fue modificado por el artículo 1 
del Decreto-ley 14/2020, de 28 de abril, por el que se adoptan medidas en relación con el 
sistema sanitario integral de utilización pública de Cataluña, en el ámbito tributario y 
social, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y de adopción 
de otras medidas urgentes con el mismo objetivo.
Finalizado el primer estado de alarma motivado por la pandemia, el artículo 2 del 
Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril, ha sido declarado vigente hasta que se mantenga  s
activado  el  plan  de  actuación  del  PROCICAT  para  emergencias  asociadas  a  oe.
enfermedades transmisibles emergentes con alto riesgo potencial, por la disposición  w.
adicional primera, apartado 1, en relación con la disposición transitoria, apartado 1,  14ww
saamnbitaasri ad eyl  aDdemcirneistotr-aletiyv a2.6/2020, de 23 de junio, de medidas extraordinarias en materia
supuLsao  alap aarpicrioóbna cdieó nu dneal  Rseegaul nddeac reotloa  9d2e6 /l2a0 p2a0n, ddeem 2i5a  dper oovcotucbardea,  ppoorr  eel lq SueA RseS -dCeocVla-r2a,   BOE-A-cable e
el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-
CoV-2,  el  cual  se  ha  prorrogado  y  se  modificado  parcialmente  por  el  Real 
decreto 956/2020, de 3 de noviembre.
La situación actual en la que nos encontramos, con una tercera ola de la COVID-19, 
provoca que se haya puesto de manifiesto la necesidad de modificar y actualizar algunos 
aspectos del sistema de pago excepcional establecido en el artículo 2 del Decreto-
ley 12/2020, de 10 de abril. En este sentido:
a)  Se modifica la letra a) del apartado 1 del artículo 2 del precitado Decreto-
ley 12/2020, de 10 de abril, ya que se ha considerado necesario mantener este pago fijo, 
actualizado de acuerdo con los incrementos de tarifas aprobados el año 2020, hasta el 
momento en que se pueda volver al sistema de pago ordinario con la seguridad de que 
no se generarán tensiones económicas en las entidades sanitarias.
b)  Se deroga el apartado 4 del artículo 2 del Decreto-ley 12/2020, que regulaba el 
importe correspondiente a los gastos de habilitación de nuevos espacios para el uso 
hospitalario de asistencia relacionada con la COVID-19, dado que, para el año 2021, se 
determina que la inversión en habilitación de espacios relacionados con la COVID-19 de 
los centros del SISCAT se tiene que gestionar por los canales y mecanismos habituales 
por los que se tramitan y financian las inversiones ya que la situación de emergencia que 
se vivió en la primera ola y que obligó a habilitar espacios a contrarreloj, sin planificación 
previa y utilizando todos los recursos disponibles, ya ha sido superada.
c)  Se modifica la letra a) del apartado 11 del artículo 2 del precitado Decreto-
ley 12/2020, de 10 de abril, que eliminaba el pago adicional correspondiente a los gastos 
de habilitación de nuevos espacios para el uso hospitalario de asistencia relacionada con 
la COVID-19, dado que, para el año 2021, se ha determinado que la inversión en 
habilitación de espacios relacionados con la COVID-19 de las entidades que no tengan 
convenio o contrato de servicios asistenciales con el Servicio Catalán de la Salud, se 
tiene  que  dar  por  finalizada  ya  que  durante  el  2020  se  han  llevado  a  cabo  las 
adaptaciones necesarias de estos espacios.
d)  Por último, se añade un apartado 16 al artículo 2, que establece que el Consejo 
de Dirección del Servicio Catalán de la Salud pueda proponer al Departamento de Salud 
la creación, la modificación o la revisión de cualquiera de los elementos del sistema de 
pago, con el objetivo de flexibilizar y tener la máxima capacidad de adaptación ante la 
evolución de la pandemia, así como de la gestión de las incertidumbres actuales y 
futuras.
Todo lo que se ha expuesto anteriormente determina que sea imprescindible aprobar 
de manera inmediata este Decreto-ley para la consecución de los objetivos que plantea 
para satisfacer unas necesidades de la autoridad sanitaria con la celeridad que requiere 
la situación, que no se podría alcanzar mediante la tramitación de un procedimiento 
legislativo ordinario.
De  acuerdo  con  el  artículo  38  de  la  Ley  13/2008,  del  5  de  noviembre,  de  la 
presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno puede dictar disposiciones 
legislativas  provisionales  con  la  forma  de  Decreto-ley  en  caso  de  una  necesidad 
extraordinaria y urgente. En este caso, la necesidad es la situación sanitaria provocada 
por la COVID-19, que requiere adoptar urgentemente medidas paliativas.
Por lo tanto, en uso de la autorización que me concede el artículo 64 del Estatuto de 
autonomía de Cataluña, y de conformidad con el artículo 38 de la Ley 13/2008, del 5 de 
noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, vista la necesidad  e
extraordinaria y urgente de estas medidas; bo
A propuesta de la Consejera de Salud, y de acuerdo con el Gobierno, decreto:
Artículo 1.  Obligación de información y de comunicación de datos para la ejecución de 
la estrategia de vacunación frente a la COVID-19 en Cataluña.
1.  La  Estrategia  de  vacunación  frente  en  la  COVID-19  en  Cataluña  tiene  por 
objetivo contribuir a la prevención y control de la pandemia, mediante la administración 
progresiva de la vacuna contra la COVID-19, de acuerdo con criterios de priorización 
clínica y de salud pública y de acuerdo con las previsiones aprobadas por el Consejo 
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y con los criterios establecidos por la 
Estrategia de vacunación de la Unión Europea.
En un contexto en que no se puede garantizar el acceso universal a la vacunación 
contra la COVID-19, la estrategia de vacunación frente a la COVID-19 en Cataluña, que 
está sometida a revisión y actualización continúa en función de la evidencia científica, la 
disponibilidad de vacunas y la situación epidemiológica, identifica los diferentes grupos 
poblacionales  tributarios  de  vacunación  en  cada  momento  y  corresponde  al 
Departamento de Salud garantizar el acceso, con carácter voluntario, a la vacunación de 
todas las personas que integran estos grupos poblacionales.
A estos efectos, el Departamento de Salud tiene que disponer, organizados según 
los grupos de población definidos en la mencionada estrategia, de aquellos datos de 
carácter personal necesarios para identificar a las personas integrantes de los grupos a 
vacunar y poder contactar con ellas para informarles sobre el acceso a esta prestación y 
la operativa vacunal establecida en cada caso.
A requerimiento del Departamento de Salud, corresponde a los departamentos de la 
Administración de la Generalidad competentes en razón del ámbito de actividad al que 
pertenezca cada grupo de vacunación recopilar los datos mencionados en el párrafo 
anterior.
2.  A los efectos de lo que prevé el apartado anterior, se establece la obligación de 
las administraciones públicas y las entidades que dependen, así como de cualquier 
persona física o jurídica, de naturaleza pública o privada, ubicada o que lleve a cabo su 
actividad en Cataluña, de facilitar al Departamento de Salud los datos identificativos, de 
contacto, de edad, de carácter profesional o de salud, necesarios para la identificación y 
contacto  de  las  personas  integrantes  de  cada  grupo  de  vacunación,  que  les  sean 
requeridos, en el formato que se determine para garantizar la protección de los datos 
facilitados, y de forma diligente.
La  comunicación  se  tiene  que  hacer  a  través  de  los  departamentos  de  la 
Administración de la Generalitat competentes en razón del ámbito de actividad al cual 
pertenezca cada grupo de vacunación. Los departamentos receptores tienen que poner 
a disposición del Departamento de Salud los datos comunicados.
3.  Los datos puestos a disposición del Departamento de Salud se integrarán en el 
tratamiento «Registro de vacunación de Cataluña», del que es titular el Departamento de 
Salud,  con  la  finalidad  de  ejercer  las  competencias  que  en  materia  de  vigilancia 
epidemiológica y de control de la salud pública tiene atribuidas como autoridad sanitaria.
Artículo 2.  Modificación del Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril por el que se adoptan 
medidas presupuestarias, en relación con el sistema sanitario integral de utilización 
pública de Cataluña, en el ámbito tributario y en la estructura de la Administración de 
la Generalidad, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19.
1.  Se modifica, con efectos del día 1 de enero de 2021, la letra a) del apartado 1 del  bo
artículo 2 del Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril, que queda redactado de la siguiente  14ww
manera: «a)  Los centros sanitarios que prestan atención sanitaria en el marco del
SISCAT,  cuyo  sistema  de  pago  se  ha  suspendido  temporalmente,  percibirán
mensualmente un pago fijo correspondiente a la facturación del mes de febrero  Bc
de 2020, actualizado de acuerdo con los incrementos de tarifas para el 2020 
aprobadas por orden del Departamento de Salud o futuros incrementos de tarifas 
que se aprueben por orden del Departamento de Salud, a propuesta del Consejo 
de Dirección del Servicio Catalán de la Salud. Este pago a cuenta es aplicable 
desde el 1 de enero de 2021 y hasta el momento en que el Consejo de Dirección 
del Servicio Catalán de la Salud, según la evolución de la pandemia, lo determine 
oportuno.
Se mantiene la obligación de los centros de notificar toda su actividad en el 
conjunto mínimo básico de datos (CMBD) durante la situación de emergencia 
(tanto de pacientes con COVID-19 como de pacientes sin COVID-19).»
2.  Se modifica, con efectos del 1 de enero de 2021, la letra a) del apartado 11 del 
artículo 2 del Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril, que queda redactado de la siguiente 
manera:
«a)  La atención a pacientes con COVID-19 se compensará de acuerdo con 
las tarifas especificadas en los puntos 3 y 5, siempre y cuando se realice por 
indicación y con el visto bueno del Servicio Catalán de la Salud.»
3.  Se deroga, con efectos del 1 de enero de 2021, el apartado 4 del artículo 2 del 
Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril.
4.  Se añade un apartado 16 al artículo 2 del Decreto-ley 12/2020, de 10 de abril, 
con la siguiente redacción:
«El Consejo de Dirección del Servicio Catalán de la Salud puede proponer, 
informado previamente el Departamento competente en materia de finanzas, la 
creación, revisión y/o modificación de cualquier elemento del sistema de pago que 
afecta a los centros del SISCAT y los centros que no tienen convenio o contrato de 
servicios asistenciales con el Servicio Catalán de la Salud, para su aprobación por 
parte  del  Departamento  de  Salud,  con  el  objetivo  de  dar  respuesta  a  las 
necesidades que puedan ir surgiendo en función de la evolución de la pandemia.»
Disposición adicional.  Vigencia.
La obligación de información y comunicación de datos establecida en el artículo 1 de 
este  Decreto-ley  estará  vigente  mientras  el  requerimiento  de  datos  por  parte  del 
Departamento  de  Salud  sea  necesario  para  la  consecución  de  los  objetivos  de  la 
estrategia de vacunación frente a la COVID-19 en Cataluña.
Disposición final.  Entrada en vigor.
Este Decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Diario Oficial 
de la Generalidad de Cataluña».
Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que se aplique este Decreto-ley 
cooperen a cumplirlo y que los tribunales y las autoridades a quienes corresponda lo 
hagan cumplir.
Barcelona, 16 de febrero de 2021.–El Vicepresidente del Gobierno en sustitución de 
la presidencia de la Generalidad y Consejero de Economía y Hacienda, Pere Aragonès i 
Garcia.–La Consejera de Salud, Alba Vergés i Bosch. e.e
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