BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 35 Miércoles 10 de febrero de 2021 Sec. III.   Pág. 15477
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
1975 Resolución de 2 de febrero de 2021, del Consejo de Seguridad Nuclear, por 
la que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma de la Región de 
Murcia,  sobre  planificación,  preparación  y  respuesta  ante  situaciones  de 
emergencia radiológica.
El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear y la Consejera de Transparencia, 
Participación y Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de 
Murcia, han suscrito, con fecha 28 de enero de 2021, el Convenio sobre planificación, 
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio, como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 2 de febrero de 2021.–El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, 
Josep Maria Serena i Sender.
ANEJO
Convenio entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través de la 
Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública, y el Consejo 
de Seguridad Nuclear sobre planificación, preparación y respuesta ante 
situaciones de emergencia radiológica
REUNIDOS
De  una  parte,  la  Excma.  Sra.  doña  Beatriz  Ballesteros  Palazón,  Consejera  de 
Transparencia,  Participación  y  Administración  Pública  en  representación  de  la 
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en el ejercicio de las funciones que le 
confiere el artículo 16 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen 
Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de 
Murcia, y autorizada la celebración del presente Convenio por Acuerdo del Consejo de 
Gobierno de fecha 17 de diciembre de 2020.
De otra parte, el Excmo. Sr. don Josep Maria Serena i Sender, como Presidente del 
Consejo  de  Seguridad  Nuclear,  cargo  para  el  que  fue  nombrado  por  Real 
Decreto 227/2019, de 29 de marzo (BOE núm. 77 de 30 de marzo), en nombre y 
representación del Consejo de Seguridad Nuclear.
EXPONEN
Primero.
El Decreto del Presidente n.º 29/2019, de 31 de julio, de reorganización de la  s
Administración Regional, dispone que la Consejería de Transparencia, Participación y  e.
Administración Pública es el Departamento de la Comunidad Autónoma encargado de la  w.
propuesta, desarrollo y ejecución de las directrices generales del Consejo de Gobierno,  75ww
einncteren doiotrsa sy,  seanl vmamateenrtiao , dceo mpproetteecncciióans  cqiuviel,,  ejumnetorg econnci alsa,s  pdreervievandciaósn  dye le xsteinrvciicóino  ddee 
parteoncecidóinm ideen tloass  dllea mreasdpause dstea  uar gleans cmiai sam tarasv, ésso nd eel jeTrecliédfaosn op oÚrn liac oD Eiruercocpióeno  G1-e1n-e2r ayl  ldoes   BOE-A-cable e
Seguridad Ciudadana y Emergencias, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto n° 
174/2019, de 6 de septiembre, por el que se establecen los órganos directivos de la 
Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública.
La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, refuerza los 
mecanismos  que  potencian  y  mejoran  el  funcionamiento  del  sistema  nacional  de 
protección de los ciudadanos ante emergencias y catástrofes que ya previó la Ley 
anterior.La  Dirección  General  de  Seguridad  Ciudadana  y  Emergencias,  dentro  este 
sistema tiene la misión de promocionar iniciativas que contribuyan a la protección de las 
personas  y  bienes  en  caso  de  grave  riesgo,  catástrofe  o  calamidad  pública.  Las 
emergencias en las instalaciones o actividades con potenciales riesgos radiológicos 
pueden dar lugar a este tipo de situaciones.
Segundo.
La Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear (en 
adelante CSN), en su artículo 2.º, apartados f) y r), establece que son funciones de este 
organismo:
– Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de los criterios a los 
que han de ajustarse los planes de emergencia exterior y los planes de protección física 
de las instalaciones nucleares y radiactivas, y una vez redactados los planes participar 
en su aprobación.
– Coordinar, para todos los aspectos relacionados con la seguridad nuclear y la 
protección  radiológica,  las  medidas  de  apoyo  y  respuesta  a  las  situaciones  de 
emergencia, integrando y coordinando a los diversos organismos y empresas públicas o 
privadas cuyo concurso sea necesario para el cumplimiento de las funciones atribuidas a 
este  Organismo  y  asimismo,  realizar  cualesquiera  otras  actividades  en  materia  de 
emergencias que le sean asignadas en la reglamentación aplicable.
– Inspeccionar, evaluar, controlar, proponer y adoptar, en caso de ser necesario, 
informando a la autoridad competente, cuantas medidas de prevención y corrección sean 
precisas  ante  situaciones  excepcionales  o  de  emergencia  que  se  presenten  y  que 
puedan afectar a la seguridad nuclear y a la protección radiológica, cuando tengan su 
origen en instalaciones, equipos, empresas o actividades no sujetas al régimen de 
autorizaciones de la legislación nuclear.
Tercero.
Que el Real Decreto 407/1992 de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica 
de Protección Civil, el Real Decreto 1546/2004 de 25 de junio (modificado por el Real 
Decreto 1428/2009 de 11 de septiembre), por el que se aprueba el Plan Básico de 
Emergencia Nuclear, el Real Decreto 387/1996 de 1 de marzo, por el que se aprueba la 
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Accidentes en los 
Transportes  de  Mercancías  Peligrosas  por  Carretera  y  Ferrocarril,  el  Real 
Decreto 1564/2010 de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de 
Planificación de Protección Civil ante el riesgo radiológico y el resto de la legislación 
vigente en materia de protección civil, establecen el marco de actuación de los diferentes 
Organismos e Instituciones para hacer frente a las emergencias nucleares y radiológicas.
Cuarto. s
Que  la  Directriz  Básica  de  Planificación  de  Protección  Civil  ante  el  Riesgo  w.b
Radiológico  contiene  los  criterios  mínimos  que  han  de  seguir  las  distintas  75ww
eAfdicmaicniais tdraec iloonse psl aPnúebsl iceassp eecnia lleas e dlaeb oprraocteiócnc,ió lna  cimivipl lafrnetnatcei óan  eym eelr gmeannctieans imraideinotloó gdicea lsa, 
ePnro tloesc cáiómnb Citiovsil .territoriales que lo requieran, de conformidad con la Norma Básica de
Esta  Directriz  es  aplicable  a  los  planes  especiales  de  protección  civil  que  se 
desarrollen para dar respuesta a las emergencias radiológicas que puedan originarse 
como consecuencia de actividades o instalaciones que habitualmente utilizan sustancias 
nucleares  o  radiactivas;  accidentes  en  otras  instalaciones  o  actividades  y  sucesos 
excepcionales que tienen su origen en actividades ilícitas cuya intención es provocar 
daños a las personas o bienes. Por el contrario, no se aplica a las emergencias incluidas 
en el ámbito de aplicación del Plan Básico de Emergencia Nuclear, ni a las emergencias 
que se rigen por la Directriz Básica de planificación de protección civil ante el riesgo de 
accidentes en los transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, ni 
tampoco a las producidas durante el transporte de materias radiactivas por mar, salvo 
que se produzcan en el ámbito portuario.
Los objetivos generales de la planificación frente a emergencias radiológicas son 
tanto reducir el riesgo o mitigar las consecuencias de los accidentes en su origen como 
evitar  o,  al  menos,  reducir  en  lo  posible  los  efectos  adversos  de  las  radiaciones 
ionizantes sobre la población y los bienes. Para conseguir estos objetivos la Directriz 
establece planes de emergencia estructurados en dos niveles: nivel de autoprotección o 
nivel de respuesta interior y nivel de protección civil o nivel de respuesta exterior.
El nivel de respuesta exterior se estructura en los siguientes planes de emergencia 
radiológica: Planes especiales de actuación municipal frente a emergencias radiológicas, 
que  formarán  parte  del  Plan  de  Comunidad  Autónoma;  Planes  especiales  de  las 
Comunidades Autónomas frente a emergencias radiológicas y Plan especial estatal 
frente a emergencias radiológicas.
Quinto.
La Consejería de Industria y Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma de la Región 
de Murcia tiene suscrito un Convenio de Encomienda de Gestión del Consejo de Seguridad 
Nuclear a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de fecha 26 de diciembre 
de  2006,  donde  se  establecieron  el  ejercicio  de  las  distintas  funciones  del  CSN 
encomendadas  a  ésta,  así  como  los  medios  y  formas  de  actuación,  incluyéndose, 
básicamente, funciones de inspección de instalaciones radiactivas, de los Servicios de 
Protección Radiológica propios de estas instalaciones y del transporte de combustible 
nuclear y otros materiales radiactivos, labores llevadas a cabo por personal de la Dirección 
General de Energía y Actividad Industrial y Minas como inspectores acreditados por el CSN.
Sexto.
Que, en virtud de cuanto antecede, con fecha 18 de febrero de 2015, el Consejo de 
Seguridad Nuclear y la entonces Consejería de Presidencia y Empleo de la Comunidad 
Autónoma  de  la  Región  de  Murcia  firmaron  un  Convenio  de  Colaboración  en  el 
desempeño de sus respectivas funciones y competencias.
El  mencionado  Convenio  se  regía  por  lo  dispuesto  en  sus  cláusulas  y  en  las 
disposiciones correspondientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen 
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, 
que fue derogada expresamente por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
A su vez, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
en  su  disposición  adicional  octava,  exige  la  adaptación  de  los  Convenios  vigentes 
suscritos por cualquier Administración Pública a la nueva regulación contenida en los  es
artículos 47 y siguientes de la misma. bo
SépQtimueo,. por todo lo expuesto, y de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente, la
CAuotnósneojemríaa  ddee  laT raRnesgpióanre ndcei aM, uPracriati,c iyp aecli óCno ny sAejdom dinei sStreagcuiórnid aPdú bNliuccal edaer,  laco Cnvoimenuennid eand   BOE-A-cable e
este acto dejar sin efecto el Convenio suscrito con fecha 18 de febrero de 2015 y firmar, 
en los mismos términos recogidos en el mismo, adaptándolo a las exigencias contenidas 
en la nueva normativa, el presente Convenio, en el desempeño de sus respectivas 
funciones y competencias, por lo que:
ACUERDAN
Primera.  Objeto del Convenio.
El  objeto  del  presente  Convenio  es  fomentar  el  intercambio  de  información, 
experiencia, conocimientos y la colaboración en las actuaciones para el desempeño de 
sus respectivas funciones y competencias relativas a la planificación, preparación y 
respuesta ante situaciones de emergencia radiológica, mediante la cooperación en la 
planificación,  implantación  y  mantenimiento  del  Plan  Autonómico  de  Emergencia 
Radiológica de la Comunidad de Autónoma de la Región de Murcia, las actuaciones 
conjuntas  que  se  consideren  necesarias  para  mejorar  dicho  Plan,  así  como  el 
establecimiento y mantenimiento operativo de los canales y sistemas de comunicación 
entre ambas partes.
Segunda.  Cooperación entre las partes.
El CSN cooperará con la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de 
Murcia, en las condiciones que se acuerden entre ambas partes en la elaboración, 
implantación y mantenimiento de la efectividad del Plan Autonómico de Emergencia 
Radiológica de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, asesorándola en los 
aspectos relacionados con la seguridad y protección radiológica como parte del conjunto 
de servicios que presta al Sistema Nacional de Protección Civil.
Tercera.  Compromisos del CSN.
1.  Que  en  caso  de  emergencia  radiológica  cuya  dirección  y  gestión  sea 
competencia de la Administración de la Comunidad Autónoma, el CSN procederá a 
activar su Plan de Actuación ante Emergencias y actuar de acuerdo con sus previsiones 
para el Modo de Respuesta que se estime adecuado en función de la gravedad del 
suceso  que  motiva  la  emergencia,  poniendo  a  disposición  de  la  respuesta  ante  la 
emergencia los recursos y sistemas de su organización y de la Sala de Emergencias.
2.  Asimismo, el CSN se compromete a:
− Informar de forma inmediata a la Consejería de Transparencia, Participación y 
Administración Pública sobre cualquier accidente que comporte riesgo radiológico del 
que tenga conocimiento, que pueda afectar a los habitantes de la Comunidad Autónoma 
de la Región de Murcia o a su medio ambiente.
− Informar de forma inmediata sobre cualquier incidente con aspectos relacionados 
con elementos radiológicos que pueda llegar a tener repercusión social o administrativa.
− Mantenerse en contacto permanente mientras dure la emergencia, intercambiando 
toda la información que sea necesaria para coordinar las actuaciones.
− Asesorar al Director del Plan de Emergencia que se active sobre las medidas de 
protección radiológica que serían preciso adoptar para paliar las consecuencias del 
accidente que desencadenara la emergencia.
− Dar apoyo técnico a la organización de respuesta ante la emergencia. e.
−  Enviar  al  lugar  del  accidente,  a  solicitud  de  la  Consejería  de  Transparencia,  w.
Participación y Administración Pública, a su Unidad de Intervención Radiológica si la  75ww
rseitsuoalcvieórn l alo s irteuqauciiróienr ara pdoiorl ósgui cgar.avedad o complejidad, con instrucciones operativas para
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solicitud  de  la  Consejería  de  Transparencia,  Participación  y  Administración  Pública, 
coordinándolas con las actuaciones de las demás unidades de intervención.
− Poner a disposición de las unidades de intervención los medios y recursos técnicos 
del CSN predestinados a la prestación de servicios al Sistema Nacional de Protección 
Civil  a  solicitud  de  la  Consejería  de  Transparencia,  Participación  y  Administración 
Pública.
−  Coordinar  las  actuaciones  de  las  unidades  especializadas  en  caracterización 
radiológica,  en  evaluación  de  la  dispersión  del  material  radiactivo,  gestión  de  los 
materiales radiactivos, dosimetría del personal de intervención, protección radiológica 
operacional, tratamiento de víctimas irradiadas o contaminadas y en general de cualquier 
actuación necesaria por la naturaleza radiológica del incidente.
− Informar a las Autoridades Nacionales, Autonómicas y Locales sobre la naturaleza, 
alcance  y  gravedad  del  accidente  desde  el  punto  de  vista  técnico  radiológico,  en 
coordinación con el Gabinete de Información del Plan de ámbito autonómico que se active.
− Informar al público sobre la naturaleza, alcance y gravedad del accidente desde el 
punto de vista técnico radiológico, en coordinación con el Gabinete de Información del 
Plan de ámbito autonómico que se active.
−  Informar  a  la  Comunidad  Internacional  en  cumplimiento  de  los  compromisos 
adquiridos por España con la ratificación de la Convención de Pronta Notificación de 
Accidentes Nucleares y Radiológicos.
− Colaborar con las Autoridades Nacionales de Protección Civil en la definición y 
solicitud de los apoyos internacionales que se consideren necesarios para hacer frente a 
la situación radiológica generada por el accidente.
Cuarta.  Compromisos  de  la  Consejería  de  Transparencia,  Participación  y 
Administración Pública.
1.  En caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sea competencia de 
la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, la Consejería de 
Transparencia, Participación y Administración Pública a través de la Dirección General 
de Seguridad Ciudadana y Emergencias procederá a activar el Plan de Emergencia que 
corresponda,  en  el  nivel  de  respuesta  que  considere  adecuado  en  función  de  la 
gravedad del suceso que motiva la emergencia y adoptar las medidas de protección a la 
población que sean necesarias.
2.  Asimismo la Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública 
a  través  de  la  Dirección  General  de  Seguridad  Ciudadana  y  Emergencias  de  la 
Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia se compromete a:
−  Informar  de  forma  inmediata  al  CSN  sobre  cualquier  accidente  nuclear  o 
radiológico del que tenga conocimiento, que pueda afectar a los habitantes o el medio 
ambiente de la Comunidad Autónoma.
− Tener en cuenta las recomendaciones del CSN relacionadas con las medidas de 
protección a la población y la protección radiológica de los actuantes.
− Mantenerse en contacto permanente con el CSN mientras dure la emergencia, 
intercambiando toda la información que sea necesaria para coordinar las actuaciones.
Quinta.  Encomiendas de gestión.
En coherencia con el Convenio de Encomienda de Gestión del Consejo de Seguridad  s
Nuclear a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de fecha 26 de diciembre  oe.
de 2006 y en el Plan de Actuación ante Emergencias del CSN, las actuaciones de los  w.
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responsabilidad de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para lo cual se
coordinarán sus actuaciones con el órgano que ejerce las funciones encomendadas y,  Bc
esencialmente, con la autoridad competente en materia de protección civil, todo ello 
conforme a lo que se establezca en el Plan de Emergencia Radiológica de la Comunidad 
Autónoma de la Región de Murcia.
Sexta.  Comisión Mixta de Seguimiento.
Para velar por el desarrollo y cumplimiento del presente Convenio y acuerdos y 
protocolos que lo desarrollen, así como para resolver las diferencias que surjan en la 
interpretación y aplicación de estos, se constituirá una Comisión Mixta de Seguimiento.
− La Comisión Mixta de Seguimiento está compuesta por tres miembros de cada 
parte, quienes podrán delegar esta función en quien designen de acuerdo con las 
materias a tratar.
Por la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia:
• Director General de Seguridad Ciudadana y Emergencias.
• Subdirector General de Emergencias.
• Jefa del Servicio de Protección Civil.
Por el Consejo de Seguridad Nuclear:
• La Directora Técnica de Protección Radiológica
• El Subdirector de Emergencias y Protección Física
• El Coordinador Técnico de la Subdirección de Emergencias y Protección Física
– La Comisión Mixta de Seguimiento funcionará en régimen de presidencia rotativa 
anual. La Presidencia de la Comisión corresponderá en primer turno al CSN que la 
ejercerá desde la suscripción del presente Convenio y durante el plazo de un año, y en 
segundo turno a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia durante un plazo igual, 
estableciéndose turnos rotativos de igual duración durante la vigencia del Protocolo.
− La Secretaría de la Comisión será ejercida por un funcionario de la Comunidad 
Autónoma de la Región de Murcia designado por el Director General de Seguridad 
Ciudadana y Emergencias, si bien, previo acuerdo de la Comisión, podrá ejercer tales 
funciones un vocal de la Comisión.
− El funcionamiento de la Comisión Mixta de Seguimiento se limitará a la aplicación 
de este Convenio y a los Acuerdos y Protocolos que lo desarrollen y se regirá por lo 
dispuesto en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Séptima.  Acuerdos.
En el ámbito de aplicación y desarrollo de este Convenio podrán celebrarse otros 
acuerdos o protocolos con personas jurídicas de naturaleza pública o privada.
La Comisión Mixta de Seguimiento creará los grupos de trabajo que considere 
necesarios para la elaboración, desarrollo y seguimiento de los acuerdos y protocolos.
Octava.  Régimen jurídico.
El  presente  Convenio,  que  tiene  naturaleza  administrativa,  se  regulará  por  lo 
establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público y  es
por el resto del ordenamiento jurídico-administrativo. o
Las  dudas  o  controversias  que  surjan  entre  las  partes  sobre  los  efectos,  75www.
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Novena.  Financiación.
Los  compromisos  derivados  de  la  aplicación  y  desarrollo  de  las  actuaciones 
contempladas en este Convenio no generan obligaciones económicas para las partes.
Décima.  Vigencia.
El Convenio entrará en vigor una vez publicado en el BOE, previa inscripción en el 
Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de  Cooperación  del  sector 
público estatal, y tendrá una vigencia de cuatro años. En cualquier momento, antes de la 
finalización del plazo previsto, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente 
su prórroga por un período de hasta 4 años adicionales o su extinción. El presente 
Convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes mediante comunicación 
escrita y fehaciente a la otra con un plazo no superior a seis meses de antelación a la 
fecha en que se desee dar por terminado.
Undécima.  Modificación e incidencia de las reformas legales.
El Convenio podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las partes, mediante adenda 
o nuevo Convenio.
El Convenio se realiza conforme a la legislación vigente en la fecha de su firma. Las 
partes se comprometen a adecuar su contenido a las reformas legales que se produzcan 
en el futuro.
Duodécima.  Extinción.
Serán causa de resolución del Convenio las siguientes:
a)  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado su prórroga.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes, en los términos establecidos en el artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
d)  Por decisión judicial declaratoria de nulidad del Convenio.
En  caso  de  extinción  del  presente  Convenio  por  acuerdo  de  las  partes,  las 
actuaciones en curso quedarán en los términos que acuerde la Comisión Mixta.
Decimotercera.  Sustitución del Convenio anterior.
Este Convenio sustituye y deja sin efectos el anterior Convenio suscrito con fecha 18 
de febrero de 2015 entre la Región de Murcia y el Consejo de Seguridad Nuclear.
Y para que conste y en prueba de conformidad, firman el presente documento, en 
Madrid, a 28 de enero de 2021.–Por el Consejo de Seguridad Nuclear, el Presidente, 
Josep Maria Serena i Sender.–Por la Administración de la Comunidad Autónoma de la 
Región  de  Murcia,  la  Consejera  de  Transparencia,  Participación  y  Administración 
Pública, Beatriz Ballesteros Palazón.