BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 329 Viernes 18 de diciembre de 2020 Sec. I.   Pág. 116046
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN
16416 Acuerdo suscrito entre el Ministerio del Interior del Reino de España y la 
Organización  Internacional  para  las  Migraciones  (OIM),  relativo  a  la 
realización de proyectos en las áreas temáticas de retorno voluntario asistido 
y  reintegración  y  gestión  fronteriza  integrada,  hecho  en  Madrid  el  2  de 
diciembre de 2020.
ACUERDO SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR DEL REINO DE ESPAÑA 
Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM) RELATIVO A 
LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS EN LAS ÁREAS TEMÁTICAS DE RETORNO 
VOLUNTARIO ASISTIDO Y REINTEGRACIÓN Y GESTIÓN FRONTERIZA INTEGRADA
El presente Acuerdo (el «Acuerdo») se establece entre el Ministerio del Interior del 
Reino de España en adelante «el Ministerio»), Amador de los Ríos, 8, 28071 Madrid, 
representado  por  don  Fernando  Grande-Marlaska  Gómez,  Ministro  del  Interior  y  la 
Organización  Internacional  para  las  Migraciones  (en  adelante  «la  OIM»),  una 
organización que forma parte del sistema de las Naciones Unidas, representada por 
doña María Jesús Herrera Ceballos, Jefa de Misión de la OIM en España. La OIM y el 
Ministerio también se denominarán individualmente como «Firmante» y conjuntamente 
como «Firmantes».
En  desarrollo  del  Acuerdo  Marco  entre  el  Reino  de  España  y  la  Organización 
Internacional para las Migraciones hecho en Madrid el 17 de diciembre de 2009 con el fin 
de  realizar  programas,  proyectos  y  actividades  para  establecer  una  colaboración 
continúa en ámbitos de interés común como es la gestión ordenada y humana de las 
migraciones. Este Acuerdo Marco es de aplicación a todos los programas, proyectos y 
actividades  que  OIM  emprenda  con  financiación  de  las  distintas  administraciones 
públicas españolas.
Los firmantes acuerdan las siguientes
CLÁUSULAS
1. Introducción y documentos constitutivos del Acuerdo
1.1  El  Ministerio  se  compromete  a  prestar  apoyo  financiero  a  la  OIM  para  la 
realización  de  los  Proyectos  que  se  enmarcan  en  las  áreas  temáticas  de  retorno 
voluntario asistido y reintegración y gestión fronteriza integrada, de conformidad con las 
condiciones establecidas en el presente Acuerdo y en sus anexos.
1.2  Los documentos que se enumeran a continuación forman parte del presente 
Acuerdo:
a)  Anexo A.1  Documento de Proyecto y Presupuesto para el área temática de 
Retorno Voluntario-Marruecos; s
b)  Anexo A.2  Documento de Proyecto y Presupuesto para el área temática de  oe.
Retorno Voluntario Argelia; w.
Gescti)ó n AFnroenxtoe rBiz a IDnotecgurmadean;to de Proyecto y Presupuesto para el área temática de  2020-16416n https://ww
2. Contribución
2.1  A tenor de lo dispuesto en el presente Acuerdo, el Ministerio se compromete a 
aportar ayuda financiera para la realización de los proyectos en las áreas temáticas de 
retorno voluntario asistido y reintegración y gestión fronteriza integrada (los «Proyectos») 
por un valor de EUR 500.000,00 (quinientos mil euros) (la «Contribución»).
2.2  La OIM utilizará la Contribución para financiar los costes de los Proyectos que 
se enumeran en los anexos indicados en la cláusula 1.2, que son constitutivos de este 
Acuerdo, según los montos que se indican a continuación:
a)  Área temática de Retorno Voluntario asistido y reintegración: EUR 400.000.
b)  Área temática de Gestión Fronteriza Integrada: EUR 100.000.
La Contribución deberá incluir el cargo de operación de proyectos obligatorio de la 
OIM de 7% (tal y como fue aprobado por los Estados miembros de la OIM a través de 
Resolución del Consejo).
2.3  El Ministerio abonará la Contribución a través de un solo desembolso, en Euros 
(EUR), según lo indica la cláusula 2.1, a la cuenta bancaria que se indica a continuación, 
dentro de los 2 (dos) meses siguientes a la fecha de firma del presente Acuerdo, 
indicando el número de referencia de la OIM ES/C/2020/030 para facilitar el registro de la 
Contribución en las cuentas de la OIM:
Titular: Organización Internacional para las Migraciones. Entidad bancaria: Banco 
Santander.  Dirección:  Rodríguez  San  Pedro,  8,  28015  Madrid.  Número  de  cuenta 
bancaria: ES1300495974132793101278. Código SWIFT: BSCHESMMXXX.
2.4  El Ministerio notificará a la OIM por correo electrónico en revenue@iom.int y 
jherrera@iom.int  de  lo  siguiente:  a)  la  suma  transferida;  b)  la  fecha  efectiva  de  la 
transferencia y; c) que el remitente de la transferencia es el Ministerio de conformidad 
con el presente Acuerdo incluyendo el siguiente número de referencia ES/C/2020/030.
2.5  Las actividades que deben ser realizadas por la OIM bajo el presente Acuerdo, 
sólo comenzarán en el momento en que la OIM reciba el pago tal y como se establece 
en la cláusula 2.3. En el caso de que la OIM no reciba la Contribución completa según el 
calendario  de  pago  acordado,  la  OIM  podrá  contactar  al  Ministerio  quien  deberá 
mantener conversaciones con la OIM con el objetivo de determinar el momento en que el 
pago de la Contribución será iniciado. En el caso de que no se reciba la Contribución en 
su totalidad de conformidad con el calendario de pago descrito en el artículo 2.3, las 
actividades  realizadas  por  la  OIM  bajo  los  Proyectos  podrán  ser  suspendidas, 
pospuestas o terminadas por la OIM por medio notificación escrita enviada por la OIM al 
Ministerio con efecto inmediato.
2.6  La obligación del Ministerio bajo la cláusula 2.1 arriba mencionada no se verá 
afectada por o será dependiente de (i) cualquier derecho u obligación del Ministerio o de 
la OIM bajo cualquier otro contrato o acuerdo ente la OIM y el Ministerio, o (ii) la 
implementación por la OIM de otras actividades en el contexto de otros proyectos o de 
cualquier  resultado  de  auditorías,  evaluaciones  y  monitoreos  que  no  se  relacionen 
directamente con el presente Acuerdo.
2.7  La OIM no será responsable de ningún retraso en el cumplimiento de las 
obligaciones contraídas en virtud del presente Acuerdo, siempre que la OIM no haya 
recibido  la  totalidad  de  la  Contribución  de  conformidad  con  el  calendario  de  pago 
acordado en la cláusula 2.3 del presente acuerdo.
3. Duración de los proyectos w.
pres3e.n1t e LAac udeurdraoc hióans tad ee l l3o1s  dPer odyiceiecmtobs res ed ee 2x0te2n1d.erá desde la entrada en vigor del
final3iz.2a rloL, as iOemIMp rpeo dqruáe  edxitcehnad eerx tlae ndsuióranc inóon  idmep uliqnuoe o  gvaasritooss  dqeu elo ss uppreoryeenc teols  mcoonn tmo idraes  laa 
Contribución indicada en la cláusula 2. La extensión se hará efectiva en la fecha en que
la OIM la notifique, por escrito, al Ministerio; es más, la notificación deberá efectuarse 
antes de la fecha de conclusión de los Proyectos fijada inicialmente. La notificación 
deberá consignar el justificativo para la extensión y la información relativa a la nueva 
fecha en que se completará uno o varios de los Proyectos, así como las fechas de 
presentación de los informes financieros y técnicos pendientes.
4. Administración de la Contribución
4.1  La OIM recibirá y administrará la Contribución con arreglo a su reglamento, 
normas y directrices. La Contribución estará sujeta exclusivamente a los procedimientos 
de auditoría externa e interna previstos en el reglamento, las normas y las directrices 
financieras de la OIM.
4.2  Las actividades administradas bajo el presente Acuerdo son presupuestadas y 
reportadas en Euros (EUR) (la «Moneda del Proyecto»).
4.3  La  OIM  asignará,  con  arreglo  a  su  reglamento,  normas,  directrices  y 
procedimientos,  un  código  de  proyecto  específico  para  administrar  y  realizar  el 
seguimiento de todas las transacciones financieras relacionadas con los Proyectos, a las 
que se aplicará el tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas en vigor para su 
conversión de conformidad con las políticas de la OIM.
4.4  Cualquier parte de la Contribución que no haya sido utilizada al finalizar los 
Proyectos, con arreglo a lo que figure en el informe financiero final, será reembolsada al 
Ministerio, salvo que los firmantes acuerden otra cosa. Cualquier interés que genere la 
contribución, si existiere, será acreditado en las cuentas de la OIM como ingresos 
misceláneos.
4.5  El personal para los Proyectos será reclutado, empleado y supervisado por la 
OIM con arreglo a su reglamento, normas, directrices y procedimientos.
4.6  Las adquisiciones para los Proyectos deberán ser realizadas por la OIM con 
arreglo a su reglamento, normas, directrices y procedimientos.
4.7  La OIM, desde el 1 de marzo de 2017, es miembro de la International Aid 
Transparency Initiative (IATI), y trabaja en aras de que los estándares de la IATI se 
apliquen con miras a que se incremente la publicación de información en la plataforma 
de la IATI. De conformidad con los compromisos hacia la transparencia de los firmantes, 
el  Ministerio  por  este  medio  otorga  su  consentimiento  para  que  la  OIM  publique 
información  relacionada  con  el  presente  Acuerdo  (y  con  cualquier  Enmienda 
subsiguiente), y con el financiamiento asociado, por medio de su sitio web y por medio 
de la plataforma de la IATI. La OIM por este medio otorga su consentimiento para que la 
información  relacionada  con  el  presente  Acuerdo  (y  con  cualquier  Enmienda 
subsiguiente), y con el financiamiento asociado, sea publicada por medio del sitio web 
del Ministerio y por medio de la IATI.
Identificadores del publicador de la IATI: IOM: XM-DAC-47066.
5. Informes
5.1  Para cada uno de los Proyectos de este Acuerdo y en un plazo máximo de seis 
meses  tras  la  finalización  de  cada  uno  de  los  Proyectos,  la  OIM  proporcionará  al 
Ministerio los siguientes informes en formato OIM:
– Informe técnico que abarcará el periodo completo de implementación de cada uno  es
de los proyectos; o
perio–5d .2Ion  fcoTorommdpeol sef itnoloa dsn eci nieefjoreorcm uqecusieó  ndin edc elluo cisraá dP uaron py rreoecysteuocmst oed.ne bdeer álons s gear srteoasl izinacduorsri dpoosr  yla a ObaIMrc aerná  elal   2020-16416n https://www.
Moneda  del  Proyecto  como  se  determina  en  la  cláusula  4.2  y  con  arreglo  a  su
reglamento, normas, directrices y procedimientos y deberá utilizar los modelos de los 
informes de proyectos estándar de la OIM.
6. Titularidad de los bienes financiados mediante la Contribución
Los equipos, suministros y bienes de otro tipo que hayan sido adquiridos con fondos 
de la Contribución serán propiedad de la OIM. Se deberá disponer de dicha propiedad 
con arreglo a los reglamentos, normas, directrices y procedimientos de la OIM, salvo que 
el Ministerio y la OIM acuerden algo diferente por escrito.
7. Fuerza mayor
La OIM no será responsable de cualquier retraso en el desempeño o incumplimiento 
de cualquiera de sus obligaciones contraídas en el marco del presente Acuerdo si dicho 
retraso o incumplimiento se debe a causas de fuerza mayor, a saber: un evento natural 
imprevisible  e  invencible,  un  acto  de  guerra  (bien  sea  declarada  o  no),  invasión, 
revolución,  insurrección,  terrorismo,  bloqueo  o  embargo,  huelga,  restricciones 
gubernamentales o estatales, desastre natural, epidemia, crisis de salud pública, u otras 
circunstancias que no sean causadas por o, que no pudiesen ser controladas por la OIM.
Tan pronto como sea posible luego de la ocurrencia del evento de fuerza mayor que 
impacte la capacidad de la OIM para cumplir con sus obligaciones bajo el presente 
Acuerdo, la OIM le notificará y le proporcionará al Ministerio los detalles inmediatamente 
y por escrito de la existencia de dicho evento de fuerza mayor y de la probabilidad de 
que se produzca un retraso. Al recibir dicha notificación, la OIM y el Ministerio deberán 
mantener conversaciones con el objetivo de reanudar las actividades afectadas bajo el 
Acuerdo, asegurando la cobertura por parte del Ministerio de los costos inevitables e 
incurridos por la OIM durante el periodo de fuerza mayor, siempre que no implique 
gastos que superen el monto de la Contribución. Luego de las conversaciones con el 
Ministerio y sin que le sea imputable responsabilidad alguna, la OIM tendrá derecho a 
suspender  la  implementación  de  algunas  o  todas  las  actividades  bajo  el  presente 
Acuerdo, en la medida en que no sea posible para la OIM implementar tales actividades 
a causa de fuerza mayor.
8. Confidencialidad
Ambos firmantes reconocen el carácter estrictamente confidencial de la información a 
la que tengan acceso con motivo del cumplimiento de este Acuerdo y que haya sido 
identificada  como  confidencial,  incluida  aquella  de  carácter  personal  sobre  los 
beneficiarios que esté en posesión o conocimiento de las instituciones con relación al 
presente Acuerdo o al Proyecto, salvo que ya la conocieran previamente y lo puedan 
acreditar o sea de conocimiento público o llegue al conocimiento público.
Los  firmantes  se  obligan  a  no  difundir  la  información  confidencial  sin  el 
consentimiento del otro, así como a garantizar el cumplimiento de esta obligación por 
parte de todas las personas a su cargo que participan en los trabajos objeto de este 
Acuerdo.
La OIM se atendrá a sus Principios de Protección de Datos en caso de que reúna, 
reciba, utilice, transfiera o almacene cualquier dato personal en el cumplimiento del 
presente Acuerdo. Esta obligación perdurará tras la expiración o rescisión del presente 
Acuerdo. e.
9. Propiedad intelectual 416ww
Toda la propiedad intelectual u otros derechos de propiedad que incluyan, pero no se
ldimatiotesn,  dúinmicaanmanetnetse  ad ep alotes npterosy, edcetroesc hdoesb edreá na uctoonr,c medaercrsaes  rae glais tOraIMda, sc yo np rionpcliuesdiaódn ,d ye  lsoins 
restricción alguna, de los derechos a utilizar, reproducir, adaptar, publicar y distribuir 
cualquier rubro o parte del mismo.
10. Notificaciones
10.1  Cualquier notificación efectuada en cumplimiento del presente Acuerdo será 
suficiente si el otro firmante la recibe por escrito, para ello se enviará a la siguiente 
dirección:
Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
A la atención de: Maria Jesús Herrera Ceballos.
Dirección: Calle Fernando El Católico, 10, 1.º y 2.ºB, 28015, Madrid (España).
Correo electrónico: jherrera@iom.int.
Ministerio del Interior.
A la atención de: Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería.
Dirección: Calle Amador de los Ríos 8, 28071 Madrid (España).
Correo electrónico: dgrie.sec@interior.es.
11. Solución de conflictos
11.1  Todo conflicto, controversia o reclamación derivada del presente Acuerdo o 
relacionada con este, así como el incumplimiento, rescisión o nulidad del mismo se 
resolverá de forma amistosa mediante negociación entre los firmantes.
11.2  En el supuesto de que el conflicto, controversia o reclamación no se resuelva 
mediante negociación en los 3 (tres) meses siguientes a la recepción de la notificación 
enviada por una de los firmantes a fin de señalar la existencia del conflicto, controversia 
o reclamación, cualquiera de los firmantes podrá solicitar la resolución del conflicto, 
controversia  o  reclamación  mediante  un  proceso  de  conciliación  dirigido  por  un 
conciliador, de conformidad con el Reglamento de Conciliación de 1980 de la CNUDMI. 
No es aplicable el Artículo 16 del Reglamento de Conciliación de la CNUDMI.
11.3  En el supuesto de que la conciliación fracasara, cualquiera de los firmantes 
podrá someter el conflicto, controversia o reclamación a arbitraje, a más tardar 3 (tres) 
meses después de la fecha de conclusión del proceso de conciliación, de conformidad 
con el artículo 15 del Reglamento de Conciliación de la CNUDMI. El arbitraje se realizará 
de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de 2010 de la CNUDMI, en su forma 
aprobada en 2013. Habrá únicamente un árbitro y el idioma del proceso de arbitraje será 
el inglés, a menos que los firmantes acuerden lo contrario por escrito. El tribunal de 
arbitraje no tendrá autoridad para conceder indemnizaciones punitivas. El laudo arbitral 
será definitivo y obligatorio.
11.4  El presente Acuerdo, así como el acuerdo de arbitraje anterior, se regirán por 
los términos del presente Acuerdo, complementados por los principios generales del 
derecho aceptados internacionalmente para los asuntos que no estén cubiertos por el 
Acuerdo, con exclusión de cualquier sistema jurídico nacional individual que someta el 
Acuerdo a las leyes de una jurisdicción específica. Se considerará que los principios 
generales  del  derecho  aceptados  internacionalmente  comprenden  los  Principios 
UNIDROIT  sobre  los  Contratos  Comerciales  Internacionales.  Ambos  firmantes 
mantendrán  la  confidencialidad  en  la  solución  de  controversias.  Esta  Cláusula 
permanecerá vigente tras el vencimiento o la rescisión del presente Acuerdo. es
12. Estatus de la OIM 416ww
podrNáa dcao ndseid elora rd isupnuae sreton uennc iae l epxrpelsíceintate o A icmupelrídcoita,  od eq uceu aelqstuéie rreal adceio nloasd op rcivoilne géiol,s  see 
inmunidades de la Organización Internacional para las Migraciones en su calidad de
organización intergubernamental. Bc
13. Exención de obligaciones
El hecho de que ninguna de los firmantes insista en una o más instancias sobre el 
estricto  cumplimiento  de  cualquiera  de  las  disposiciones  del  presente  Acuerdo  no 
constituirá  una  exoneración  o  renuncia  del  derecho  a  aplicar  las  disposiciones  del 
presente Acuerdo en futuras instancias, más bien este derecho continuará y seguirá 
estando en vigor y siendo plenamente efectivo.
14. Rescisión
Cualquiera  de  los  firmantes  podrá  rescindir  el  presente  Acuerdo  mediante  una 
notificación por escrito al otro firmante, con 3 (tres) meses de antelación. Si este Acuerdo 
se rescindiera antes de la conclusión de los Proyectos, la OIM podrá seguir disponiendo 
de la parte de la Contribución que no haya sido utilizada hasta haber satisfecho todos los 
compromisos y deudas para la ejecución de los Proyectos, adquiridos antes de la fecha 
de conclusión, y se hayan realizado en debida forma las actividades de los Proyectos. La 
OIM no estará obligada a reembolsar los fondos que hubiera podido comprometer de 
forma irrevocable y de buena fe antes de la fecha de notificación de dicha rescisión.
15. Divisibilidad
Si cualquier parte del presente Acuerdo fuese inválida o inaplicable, dicha parte será 
extraída del mismo mientras que el resto del Acuerdo seguirá plenamente en vigor.
16. Indivisibilidad
El presente Acuerdo encarna la totalidad del acuerdo entre los firmantes y reemplaza 
cualquier acuerdo o arreglo anterior que hubiere con relación al tema de que es objeto 
este Acuerdo.
17. Cláusulas finales
17.1  Este Acuerdo entrará en vigor una vez firmado por los representantes de 
ambos firmantes. El mismo permanecerá vigente hasta la finalización de todas las 
obligaciones de los firmantes en virtud del presente Acuerdo.
17.2  Los  firmantes  podrán  efectuar  enmiendas  mediante  acuerdo  mutuo  y  por 
escrito.
Firmado por duplicado en español, en la fecha y lugar indicados abajo.
En nombre de
En nombre de
Organización Internacional
Ministerio del Interior,
para las Migraciones (OIM),
Firma Firma
Fernando Grande-Marlaska Gómez, Maria Jesús Herrera Ceballos,
Ministro del Interior Jefa de Misión
Fecha: 2 de diciembre de 2020 Fecha: 2 de diciembre de 2020
Madrid, España Madrid, España
ANEXO A.1
Documento de proyecto y presupuesto
Proyecto de retorno voluntario asistido y reintegración desde Marruecos para migrantes 
varados
Tipo de proyecto: Asistencia para el retorno y la reintegración de migrantes y gobiernos (RR).
Tipo de proyecto 
Asistencia para el retorno y la reintegración de migrantes y gobiernos (RR).
secundario:
Cobertura 
España y Marruecos.
geográfica:
Agencia ejecutora: Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
200 migrantes varados o en riesgo de quedar varados en Marruecos, en situación de vulnerabilidad y con necesidades 
Beneficiarios:
especiales.
Ministerio del Interior de España, Gobierno de Marruecos, especialmente el Ministerio del Interior y el Ministerio de Asuntos 
Socio (s): Exteriores, Cooperación Africana y de los marroquíes residentes en el exterior, representaciones diplomáticas en Marruecos 
de los países de origen de los beneficiarios, ONG socias en Marruecos, oficinas de la OIM en los países de retorno.
Lugar de gestión: Rabat, Marruecos.
Periodo de 
12 meses.
ejecución
Presupuesto: 300.000,00 EUR.
Resumen
Marruecos se ha convertido a lo largo de los años en un paso en el peligroso viaje a 
Europa de miles de migrantes, en su mayoría de países subsaharianos. En un contexto 
de  creciente  presión  migratoria,  los  migrantes  terminan  varados  en  Marruecos  y 
expuesto  a  todo  tipo  de  explotación  y  abuso  mientras  intentan  continuar  su  viaje 
migratorio a Europa. La situación vulnerable de estos migrantes y su capacidad para 
beneficiarse del Proyecto de Retorno Voluntario Asistido y Reintegración se ve agravada 
por  la  crisis  sanitaria  del  COVID-19  imperante  y  las  consiguientes  restricciones 
necesarias  implantadas  en  Marruecos  que  provocan  el  deterioro  de  la  situación 
humanitaria y poniendo en peligro la estabilidad económica y social de los países del 
Mediterráneo.
Este proyecto tiene como objetivo contribuir a mejorar el sistema de gestión de la 
migración  a  través  de  la  protección  de  los  migrantes.  Este  objetivo  se  alcanzará 
ofreciendo la alternativa de Retorno Voluntario Asistido y Reintegración a 200 migrantes 
en situación de vulnerabilidad en Marruecos.
La contribución española en la provisión de la asistencia previa a la partida, salida y 
reintegración a los migrantes varados en Marruecos complementará otros programas 
gestionados a nivel local y regional, especialmente la «Iniciativa Conjunta UE-OIM para 
la Protección y Reintegración de los Migrantes en el Norte de África». Este proyecto 
allana el camino para una mayor cooperación y distribución de responsabilidades a nivel 
mundial en los desafíos relacionados con la migración.
Las actividades y objetivos de estas contribuciones específicas se incluirán en el  e.
ámbito  más  amplio  del  Proyecto  de  Retorno  Voluntario  de  Reintegración  desde  w.b
Marruecos, que tiene objetivos más amplios y proporciona un conjunto completo de  416ww
actividades que apoyarán el logro del objetivo general mencionado anteriormente.
1.  Justificación
Marruecos,  tradicionalmente  un  país  de  emigración  es  actualmente  un  país  de 
tránsito  y  destino  de  miles  de  migrantes,  en  su  mayoría  procedentes  de  países 
subsaharianos. Los migrantes que huyen de la pobreza, la falta de oportunidades y la 
creciente violencia en sus países continúan llegando a Marruecos con el objetivo de 
encontrar su camino hacia Europa. Por ejemplo, en 2018 y 2019, más del 33% de las 
muertes de migrantes irregulares registradas en el mar se produjeron en la ruta del 
Mediterráneo  occidental(1).  El  número  de  intentos  de  migraciones  irregulares  hacia 
Europa se ha duplicado desde 2016(2). Además, los migrantes se ven obligados a buscar 
otras rutas más peligrosas, como el cruce a Canarias por el Atlántico, que registró un 
aumento del 520 % en la llegada de migrantes en comparación con el mismo período del 
año pasado (datos a 15 de agosto de 2020)(3).
(1)  https://missingmigrants.iom.int/region/mediterranean.
(2)  https://www.moroccoworldnews.com/2018/10/255346/irregular-immigration-europe-since-morocco/.
(3)  https://www.voanews.com/africa/covid-19-migration-surge-africans-take-more-dangerous-route.
Durante  2019,  las  autoridades  marroquíes  imposibilitaron  que  74.000  migrantes 
llegaran  de  manera  irregular  a  España(4).  Este  número  probablemente  aumentará 
debido  a  la  inestable  situación  humanitaria  y  de  seguridad  en  Libia  y  al  impacto 
socioeconómico  de  la  pandemia  COVID-19.  Esta  emergencia  de  salud  pública  sin 
precedentes  ha  afectado  a  la  población  mundial,  pero  particularmente  a  los  más 
vulnerables, incluidos los migrantes, aumentando su vulnerabilidad y exponiéndolas a 
mayores riesgos.
(4)  https://www.moroccoworldnews.com/2020/08/316641/irregular-migration-route-to-spain-redirects-
through-morocco-to-canary-islands/.
Desde marzo de 2020, Marruecos ha adoptado varias medidas preventivas para 
limitar la propagación del virus, pero a pesar de las restricciones de viaje vigentes, los 
migrantes continuaron llegando a Marruecos. Alrededor de 20.000 migrantes, en su 
mayoría de países subsaharianos, se encuentran actualmente varados en Marruecos y 
viven en condiciones humanitarias extremas, ya que varios migrantes dependen del 
sector informal debilitado por el impacto económico de la crisis actual sanitaria(5).
(5)  https://www.business-humanrights.org/fr/node/208827.
Las autoridades marroquíes han tomado iniciativas importantes para responder a los 
desafíos  relacionados  con  la  migración  en  el  país.  Por  ejemplo,  gracias  a  las 
instrucciones  reales  de  Su  Majestad  Mohammed  VI,  Marruecos  regularizó  a  más 
de 25.000 migrantes en 2015. Sin embargo, para la mayoría de estos migrantes varados, 
un regreso seguro y digno al país de origen es la única solución duradera a su situación 
actual. El número de solicitudes de retorno voluntario de migrantes en situación de 
vulnerabilidad ha ido aumentando constantemente durante los últimos años y en medio 
de la pandemia del coronavirus. Por ejemplo, la OIM Marruecos ha registrado 3.000 
solicitudes de retorno voluntario cada año desde 2015. Como respuesta, la OIM ha 
organizado retornos voluntarios desde Marruecos: 1.733 en 2017, 1.508 en 2018 y 1.370 
en 2019. En 2019, 223 migrantes eran altamente vulnerables(6), por lo que, la OIM 
respondió a sus necesidades y les brindó la asistencia adecuada. e.
nece(s6)i daPdoetse dneci aslaelsu dv íyc tmimaadsre dse s otrlatetara, sn ciñaobse zmai gdrea nfatemsi linao. acompañados, migrantes ancianos, migrantes con  2020-16416n https://ww
En estrecha coordinación con las autoridades nacionales y los socios, este proyecto 
permitirá a la OIM:
– Responder a las agudas necesidades básicas de los migrantes varados en Marruecos;
– organizar movimientos de retorno voluntario seguros;
– proporcionar una alternativa a la migración irregular hacia Europa;
– apoyar las perspectivas de reintegración sostenible(7) en los países de origen;
(7)  A nivel individual, colectivo y comunitario.
– apoyar el desarrollo de políticas basadas en evidencia, y;
– reforzar la cooperación entre los gobiernos de Marruecos, de España y los países 
de retorno.
El proyecto propuesto está en línea con la Agenda 2030, especialmente con las 
metas 10.2(8), 10.7(9) y 17.9(10).  Esta actividad ayudará a Marruecos a alcanzar el tercer 
objetivo del Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF)(11), que estipula que «la 
migración debe tener lugar de manera segura, ordenada y digna».
(8)  La meta 10.2 se relaciona con el empoderamiento y la promoción de la inclusión social, económica y 
política de todos.
(9)  La meta 10.7 se refiere a la facilitación de la migración y la movilidad ordenada, segura, regular y 
responsable de las personas, incluso facilitando los retornos voluntarios.
(10)  La meta 17.9 menciona la mejora del apoyo internacional mediante la implementación de la creación 
de capacidad activa y específica en los países en desarrollo.
(11)  https://www.iom.int/sites/default/files/about-iom/migof_brochure_a4_en.pdf.
2.  Descripción del proyecto
A nivel mundial, la OIM lleva más de 40 años implementando actividades de retorno 
voluntario. Recientemente, la OIM desarrolló un Marco(12) para el retorno voluntario 
asistido y la reintegración y un manual de reintegración(13) diseñado como una guía tanto 
para profesionales como para desarrolladores de políticas.
(12)  https://publications.iom.int/system/files/pdf/a_framework_for_avrr_en.pdf.
(13)  https://publications.iom.int/system/files/pdf/iom_reintegration_handbook.pdf.
A nivel nacional, la OIM Marruecos acumula una sólida experiencia de 15 años. 
En 2018, la OIM Marruecos formó parte de los 10 principales países de acogida y 
tránsito para el retorno voluntario asistido a nivel mundial(14).  La OIM Marruecos ha 
capacitado al personal del área de Retorno Voluntario en Rabat, Casablanca y Oujda y 
se establecerán otros puntos de orientación en Fez y Agadir gracias a la «Iniciativa 
conjunta UE-OIM para la protección y reintegración de migrantes en el norte de África». 
Esto permitirá a la OIM Marruecos ayudar a los migrantes en diferentes lugares de 
Marruecos y acercar los servicios de retorno voluntario a los posibles beneficiarios.
(14)  https://migrationdataportal.org/themes/return-migration.
Este proyecto complementará el sistema migratorio en Marruecos y reducirá las 
deficiencias de la presión migratoria sobre Marruecos y, posteriormente, sobre Europa. 
La respuesta proporcionada en estrecha coordinación con los socios de la OIM sentará  s
las bases para una reintegración sostenible en los países de origen al considerar los  oe.
rfaecgtroEersseotse.  dpero vyuelcnteor caobnilisdidaedr ae strpeesc íaficccoios ndees  lcolsa vbee:neficiarios antes, durante y después del  2020-16416n https://www.
I.  Responder a las necesidades inmediatas de los beneficiarios identificados.
I.I  Prestación de asesoramiento para el retorno y detección de vulnerabilidades. 
Todos  los  migrantes  que  se  registren  para  el  retorno  voluntario  pasarán  por  una 
entrevista de selección individual con un miembro experimentado del personal de la OIM 
en una de las ciudades donde la OIM Marruecos tiene presencia. Para los migrantes que 
viven en áreas donde la OIM no tiene presencia, o para aquellos que no pueden 
comunicarse con un consejero de la OIM, la OIM facilitará registros remotos y exámenes 
de  vulnerabilidad,  la  herramienta  se  establecerá  gracias  a  la  contribución  de  la 
Confederación Suiza, con el fin de iniciar la preparación para el retorno voluntario.
Esta entrevista le dará a la OIM la oportunidad de confirmar la voluntad del migrante 
de regresar, analizar su perfil, condiciones de vida y posibles factores de vulnerabilidad. 
La entrevista se llevará a cabo teniendo plenamente en cuenta la perspectiva de género. 
Por ejemplo, las mujeres migrantes que expresen su deseo, o que sobrevivieron a la 
violencia sexual o de género, serán entrevistadas por miembros del personal de la OIM 
específicamente capacitados. El personal de la OIM a cargo de realizar estas entrevistas 
está completamente capacitado en temas relacionados con el género y su consideración 
en las entrevistas.
Un trabajador social garantizará un seguimiento cercano de la asistencia que se 
brinda a los migrantes en situaciones vulnerables y apoyará la entrega rápida de la 
asistencia, la tutoría en persona y la asistencia en los procedimientos administrativos y la 
remisión a socios para obtener asistencia adicional.
I.II  Prestación de asistencia médica y conformidad para viajar a 100 migrantes. Los 
trabajadores  sociales  de  la  OIM  se  asegurarán  de  que  todos  los  beneficiarios  se 
sometan a una evaluación de salud durante el primer contacto con la OIM. En caso de 
que  se  detecte  una  condición  médica,  el  beneficiario  recibirá  la  asistencia  médica 
necesaria. Esta asistencia consistirá en la provisión de medicamentos y/o tratamientos, 
elementos de prevención de enfermedades, derivaciones a hospitales, cirugía esencial, 
materiales  ortopédicos  críticos,  acompañamiento  personalizado  durante  las 
hospitalizaciones médicas, apoyo psicológico, etc., ya sea directamente a través de 
proveedores de  servicios médicos  contratados  por  la  OIM o mediante derivaciones 
externas.
Con el fin de garantizar que todos los retornados estén en condiciones de viajar, se 
realizará un control previo al embarque dentro de las 24 horas a las 72 horas posteriores 
a la fecha de salida, como una condición para la organización del retorno seguro. 
Cuando sea necesario, la OIM coordinará las pruebas de COVID-19 (pruebas de PCR y 
serología) y otras vacunas obligatorias.
Al brindar la asistencia médica, la OIM se compromete a garantizar el tomar en 
cuenta las cuestiones de género y las experiencias y necesidades de los hombres, 
mujeres, niños y niñas beneficiarios. Las necesidades de salud específicas de género 
serán atendidas por socios médicos capacitados; sin embargo, si el beneficiario tiene 
alguna preferencia, la OIM atenderá la solicitud en la medida de lo posible, por ejemplo, 
remitiendo a una beneficiaria a una profesional de la salud.
I.III  Brindar asistencia de alojamiento a cuarenta migrantes. En vista de la situación 
actual  de  COVID-19,  los  migrantes  vulnerables  expresan  una  mayor  necesidad  de 
asistencia para el alojamiento, ya que han perdido sus ingresos y no pueden pagar el 
alquiler. La OIM abordará esta necesidad aprovechando los acuerdos existentes con las 
ONG e instituciones públicas.
La  OIM  remitirá  a  los  migrantes  en  situación  de  vulnerabilidad  (menores  no  e
acompañados,  personas  sin  hogar,  mujeres  solteras,  posibles  víctimas  de  trata,  bo
migrantes con vulnerabilidades de salud, etc.) a recursos de acogida. Los socios de la  416ww
lOosIM c aresocisb ieránn q fuoerm naincgióúnn  ssoobcrioe  plause d«ad irpercotpriocrecsio ndaer  aalolojajammieiennttoo  dae  loesm meriggerannctieas»,( 1l5a).  OEIMn 
pserogpuororc iomnieanrátr ausn  aspeo ybou sficnaa nucniear oo ppacriaó np emrmásit ir dquurea deel rma.i gErasntate  oapcccieódna  eam upno adleorjaam  aie nlotos 
beneficiarios ya que les permite decidir de acuerdo con sus consideraciones personales,
por ejemplo, quedarse con miembros de su comunidad ya que refuerza su sentimiento 
de seguridad y pertenencia, u optar por una vivienda mixta en lugar de una vivienda 
inclusiva.
(15)  En el marco del programa regional denominado «Programa de protección y desarrollo regional» 
financiado por la Unión Europea.
I.V  Brindar  apoyo  económico  y  alimentos  y  artículos  no  alimentarios  a  cien 
migrantes. La OIM Marruecos proporcionará ayudas a un número estimado de 100 
migrantes varados, en efectivo o transferencia para responder a las necesidades de 
manera oportuna. Según la visión de la OIM, las intervenciones basadas en la provisión 
de una ayuda en efectivo se considera una asistencia digna y capaz de restaurar los 
sentimientos de elección y empoderamiento de los beneficiarios. Las intervenciones 
basadas en efectivo se realizarán después de una evaluación de las necesidades del 
beneficiario y una sensibilización sobre las formas efectivas de uso.
La OIM Marruecos desarrollará procedimientos operativos estándar para la provisión 
de  las  ayudas  económicas  en  efectivo.  Los  migrantes  también  recibirán  vales  que 
pueden  canjear  en  tiendas  de  fácil  acceso  en  Marruecos.  La  distribución  de  vales 
reducirá los riesgos de contagio a través de la manipulación de alimentos y kits de 
higiene y permitirá una mayor flexibilidad en la asistencia que se brinda. El apoyo se 
entregará en base a los procedimientos operativos estándar desarrollados. La OIM ha 
estado proporcionando vales desde junio de 2019. Este tipo de asistencia se utilizó más 
durante la pandemia de COVID-19, ya que permite a los beneficiarios satisfacer sus 
necesidades personales basándose en sensibilidades de género y otros factores de 
vulnerabilidad.
La OIM también podrá cubrir otros costos de transporte local necesarios para los 
beneficiarios en vista de la organización del retorno voluntario, por ejemplo, cuando este 
apoyo de transporte sea necesario para la recogida del documento de viaje o para recibir 
otro apoyo previo al retorno.
II.  Organización de los viajes de retorno voluntario seguros y organizados. Todos 
los retornados serán debidamente informados de la logística de viaje prevista para ellos. 
Las  vulnerabilidades  y  las  especificidades  de  género  de  cada  retornado  serán 
consideradas durante el asesoramiento y en los arreglos logísticos que incluyen la 
organización del transporte terrestre para el traslado al aeropuerto el día de la salida 
para todos los beneficiarios con pleno respeto de las medidas de seguridad e higiene 
establecidas, incluyendo la provisión de mascarillas, gel hidroalcohólico y guantes. Los 
migrantes varados, que se encuentran en situación irregular la mayor parte del tiempo, 
viajarán al aeropuerto desde Rabat u otras ciudades en las que hayan sido identificados 
y serán asistidos en el aeropuerto por el Personal de la OIM.
II.I  Proporcionar una ayuda en efectivo (dinero de bolsillo) a un mínimo de 200 
retornados. El día del viaje del retorno los beneficiarios recibirán una ayuda en efectivo 
equivalente a 80 euros. Este apoyo en efectivo les ayudará a cubrir sus necesidades 
durante el viaje de retorno (en los países de tránsito, por ejemplo). También permitirá a 
los retornados cubrir sus necesidades inmediatas al regresar en términos de transporte 
secundario desde la ciudad del punto de entrada o un alojamiento temporal, por ejemplo, 
hasta su destino final.
Si se considera necesario, el dinero de bolsillo puede aumentarse hasta 120 euros,  s
en situaciones en las que los beneficiarios tengan que realizar pruebas adicionales o  oe.
vdMaeac rouIrrIun.igIeaIe csno aC.s  oscmuo plmlerapg radaderaá b,  illlooles tc eubsa ildll eeste ea sdv ieódcneid  eiarnáv  liíeónnne  aeisns ttcereorncmhaeacri cocinoaaolelresds inp aapcraairó a2n 0 qc0ou rnee  tlaolo rsOn aIbMdeo nese.n f Liecali  apOraiIoMíss    2020-16416n https://www.
viajen en vuelos comerciales, teniendo en cuenta la rentabilidad y la mejor ruta en
función de la vulnerabilidad de los retornados y, cuando corresponda, aprovechado el 
acuerdo existente con empresas o agencias de viajes para tarifas reducidas.
III.  Apoyo a los retornados hacia una reintegración sostenible en sus países de 
origen.
III.I  Prestación  de  una  ayuda  de  reintegración  adaptada  para  veinticuatro 
retornados. La OIM Marruecos proporcionará una ayuda de reintegración financiera a los 
retornados vulnerables que regresen a países no cubiertos por la «Iniciativa conjunta 
UE-OIM  para  la  protección  y  reintegración  de  migrantes»  con  el  fin  de  mejorar  la 
sostenibilidad de la decisión de retornar y hacer frente a los factores de (re) migración 
irregular.
Según la definición de la OIM, la reintegración se considera sostenible cuando los 
retornados han alcanzado niveles de autosuficiencia económica, estabilidad social dentro 
de sus comunidades y bienestar psicosocial que les permite hacer frente a los factores 
de (re) migración. Habiendo logrado una reintegración sostenible, los retornados pueden 
hacer que las decisiones sobre migración adicionales sean una cuestión de elección, en 
lugar de una necesidad.
Se prevé que el 90% de los retornos desde Marruecos se realizarán en países 
cubiertos por la «Iniciativa Conjunta UE-OIM para la Protección y Reintegración de los 
Migrantes». Los retornados a estos países recibirán un apoyo de reintegración bajo esta 
iniciativa a su retorno.
Este proyecto complementará la reintegración en el país de retorno a los migrantes 
que regresen a países que no forman parte de la Iniciativa Conjunta UE-OIM para la 
Protección y Reintegración de Migrantes. Siguiendo el enfoque integrado de la OIM para 
la reintegración, los retornados implementarán actividades de reintegración individuales, 
colectivas o comunitarias después de una evaluación individualizada realizada por las 
oficinas de la OIM y los socios en los países de origen. Los Planes Individuales de 
Reintegración  pueden  ser  la  implementación  de  una  microempresa,  vivienda, 
tratamientos de salud, escolarización, formación profesional, inserción laboral o cualquier 
otro  tipo  de  proyecto  adecuado  según  la  situación  del  retornado.  En  casos 
excepcionales, los retornados recibirán la reintegración financiera en efectivo, si así lo 
requiere  la  situación  del  beneficiario.  El  apoyo  a  la  reintegración  también  podría 
extenderse a los familiares de los retornados más vulnerables que no pueden cuidarse 
por sí mismos.
La  ayuda  económica  estándar  para  la  reintegración  se  proporcionará  hasta  el 
equivalente a 1400 euros por adulto y 700 euros por niño en la unidad familiar.
3.  Socios y coordinación
La OIM llevará a cabo todas las actividades del proyecto en cooperación y de 
acuerdo con las autoridades marroquíes y españolas.
El Ministerio del Interior de Marruecos firmó un Memorando de Entendimiento con la 
OIM en 2007, sentando las bases para la integración de las actividades de retorno 
voluntario dentro del sistema nacional de migración y fortaleciendo la asociación con las 
entidades  nacionales.  El  aporte  técnico  del  Ministerio  del  Interior  es  clave  para 
complementar las actividades de este proyecto ya que este Ministerio otorgará permisos 
de salida a todos los beneficiarios y exenciones de sanciones para permitir el retorno 
voluntario. El Ministerio también apoyará a la OIM en los procedimientos de embarque  es
en los aeropuertos internacionales de Marruecos al permitir procedimientos simplificados  bo
para grandes grupos de retornados. Por último, el Ministerio del Interior, a principios  416ww
dfcinoeam n2ec0ric2ei0rao,l e sma ipanonteriftreansnatdócoi o lnalao lsve osl.ruenctuards ods eln eGcoebsiaerrinoos   dpea raM alarr ueccoomsp rdae  dree nobvilalert essu  aaéproeyoos   OE-A-2020-16able en https://
De acuerdo con el sistema de gestión de la iniciativa conjunta de la OIM de la UE 
sobre  protección  y  reintegración  de  migrantes  en  Marruecos,  este  proyecto  se 
beneficiará de las aportaciones de los siguientes mecanismos:
– «Groupe de Suivi» compuesto por el Gobierno de Marruecos, la Delegación de la 
UE y la OIM;
– «Reunión de coordinación» de los diferentes donantes del Programa de Retorno 
Voluntario, el Gobierno de Marruecos y otros actores según sea necesario y;
–  «Sous-comité  de  retour  volontaire»  que  es  una  institución  gubernamental 
multidepartamental  que  se  ha  establecido  bajo  el  «Comité  de  Programa  4»  de  la 
estrategia Nacional de Inmigración y Asilo.
La OIM también se apoyará en su red de socios dentro y fuera de Rabat para difundir 
información sobre el presente proyecto y remitir a los migrantes que deseen regresar 
voluntariamente a la OIM Marruecos. Estos socios incluyen autoridades locales, UNCHR, 
Caritas, Médicos del Mundo, asociaciones de migrantes, Association de Lutte contre le 
Sida y Entraide Nationale, por mencionar algunos.
Las Embajadas y Consulados de los países de retorno son claves en la emisión de 
documentos  de  viaje  a  los  beneficiarios.  Se  les  informará  periódicamente  sobre  el 
progreso  del  proyecto.  También  participarán  en  el  acercamiento  a  los  migrantes  y 
brindarán información sobre las formas de mejorar el proyecto.
La OIM desarrollará sinergias con proyectos relacionados que son esenciales pero 
que  no  cubren  todas  las  necesidades  para  la  provisión  del  retorno  voluntario  en 
Marruecos:
– La «Iniciativa conjunta de la OIM de la UE para la protección y reintegración de los 
migrantes en el norte de África» se implementa en Argelia, Egipto, Libia, Marruecos y 
Túnez desde junio de 2019 hasta abril de 2021. En Marruecos, la iniciativa conjunta 
cubrirá parte de las necesidades urgentes de los beneficiarios antes del retorno, apoyará 
parte de la reintegración de los migrantes que regresan a países que no son parte de 
otra iniciativa conjunta y fortalecerá el marco institucional del Retorno Voluntario a través 
de  capacitaciones  y  visitas  de  intercambio  para  representantes  del  Gobierno  y 
organizaciones de la sociedad civil.
–  El  programa  «Fortalecimiento  de  la  protección  y  asistencia  a  los  migrantes 
vulnerables  y  varados  en  el  norte  de  África  y  en  tránsito»  (PROTECT  II)  que  se 
implementa en Argelia, Egipto, Etiopía, Marruecos y Túnez desde septiembre de 2019 a 
septiembre de 2021, con una generosa financiación del Reino de los Países Bajos. En 
Marruecos,  PROTECT  II  también  apoya  la  compra  de  billetes  de  avión  en  líneas 
comerciales para los retornados y un apoyo financiero para la reintegración sostenible de 
un número limitado de retornados.
El Equipo del Proyecto se mantendrá en estrecho contacto con la Oficina de la OIM 
en Madrid, a fin de proporcionar actualizaciones periódicas al Ministerio del Interior del 
Reino de España sobre el progreso de la ejecución del proyecto.
4.  Monitoreo
La OIM España será la responsable de la coordinación general del proyecto. La OIM 
Marruecos  se  encargará  de  la  ejecución,  supervisión  y  evaluación  general  de  las 
actividades de los proyectos de conformidad con las directrices e instrumentos de la OIM  e.
en  materia  de  derechos  humanos,  así  como  con  las  normas  y  reglamentos  w.b
institucionales de los donantes, incluso en lo que se refiere a la adquisición de bienes y  416ww
servEicl iopsla yn  adl es esgeugiumimieinetnot ofi ndaenl cpieroroy.ecto se establecerá al inicio del proyecto y guiará el
rseesguultimadieonst oe spdeer alad oism dpelel mpreonyteacctioó.n del proyecto para verificar el progreso hacia los
Los  datos  biológicos  individuales  y  la  información  de  antecedentes  de  los 
beneficiarios se almacenarán en la «Aplicación de sistemas operativos y de gestión de la 
migración» (MIMOSA) global de la OIM. Esta aplicación permite a la OIM rastrear a los 
beneficiarios  individuales  en  diferentes  países,  ubicaciones  y  procesos  operativos, 
recopilar y procesar datos de casos individuales de manera estandarizada y mejorar los 
informes, análisis, investigación, monitoreo y evaluación, programación más inteligente y 
apoyar la función de la OIM como Agencia de migración de la ONU.
A  su  regreso  al  país  de  origen,  los  beneficiarios  realizarán  dos  encuestas:  la 
Encuesta de Monitoreo de Retorno Voluntario Asistido y la encuesta de satisfacción de 
Retorno Voluntario Asistido. Las oficinas de la OIM en los países de origen realizarán 
estas encuestas que permitirán evaluar la eficiencia de la asistencia brindada a los 
migrantes varados en Marruecos y durante el viaje de regreso.
De tres a seis meses después de la implementación del plan de reintegración, 
también se pedirá a los beneficiarios que participen en dos encuestas: la Encuesta de 
satisfacción de la asistencia para la reintegración y la Encuesta de seguimiento de la 
asistencia para la reintegración, que permitirá evaluar su satisfacción con el apoyo a la 
reintegración y la sostenibilidad de su reintegración según la definición de la OIM. Todas 
las encuestas mencionadas anteriormente se registrarán en MIMOSA para permitir un 
análisis de datos fácil.
Un  sistema  existente  de  retroalimentación  mediante  mensajería  instantánea 
(Telegram, Viber y WhatsApp) permitirá recibir retroalimentación de los beneficiarios. Las 
visitas a los puntos de orientación en Casablanca, Oujda, Fez y Agadir se organizarán 
con la mayor frecuencia posible teniendo en cuenta las limitaciones actuales y, siempre 
que sea posible, junto con los donantes y socios para mejorar la descentralización del 
retorno  voluntario  fuera  de  Rabat  y  monitorear  las  actividades  que  se  están 
implementando en un diariamente.
El Equipo del Proyecto coordinará las actividades de seguimiento del proyecto, 
asegurando la recopilación de datos regular y coherente en pleno cumplimiento de los 
Principios de Protección de Datos de la OIM, y sugiriendo ajustes en caso de que surja la 
necesidad.
5.  Evaluación
Este proyecto se beneficiará de las evaluaciones planificadas en el marco de la 
Iniciativa Conjunta de la OIM de la UE para la protección y reintegración de los migrantes 
en el norte de África.
La información recopilada durante la implementación de este proyecto permitirá 
abordar las brechas identificadas y mejorar el diseño e implementación futuros del 
proyecto. Al final de este proyecto, la OIM llevará a cabo una encuesta rápida entre los 
representantes de las instituciones que forman parte de los mecanismos de dirección 
mencionados en el punto 3 para recopilar sus opiniones sobre el proyecto y los caminos 
a seguir.
6.  Matriz de resultados
  Indicadores Fuente de datos y método de recogida Base Objetivo Suposición
% de socios que perciben que el 
Objetivo: s
El proyecto contribuirá a  proyecto contribuye a mejorar el  Encuesta entre los miembros del  10 % 100 %   oe.e
mejorar el sistema de  sistema de gestión de la protección y  mecanismo de dirección. w.b
gestión de la migración en  la migración en Marruecos. 416ww
Mplorsao rtmreuciegccriaóonnst  eym saesdiisatnetnec ilaa  a  %vpur oldnyeee rcmatboigl edra eqn ultaee s Or eeIMcno  sami tsueuanscd iapóraníar ens e.ste  Adsiepg llgiacesas cetiinóó nnin  ddgeelé  smsi)si.gteramcaiosn oepse (rMatiiMvoOsS yA ,  0 % 75 %   OE-A-2020-16able en https://
  Indicadores Fuente de datos y método de recogida Base Objetivo Suposición
Aplicación de sistemas operativos y 
Objetivo específico 1:
de gestión de migraciones (MiMOSA,  La situación en los 
Los migrantes en  % de beneficiarios que informan que 
siglas en inglés). países de origen 
situación de vulnerabilidad  están satisfechos con el 
Encuesta de satisfacción del retorno  94 % 95 % es propicia para un 
han mejorado su acceso a  asesoramiento y la asistencia previos 
voluntario. retorno voluntario 
servicios y necesidades  a la salida que se les brindó.
Encuesta entre beneficiarios del  digno y seguro.
básicas
proyecto.
Aplicación de sistemas operativos y 
% de beneficiarios que declaran haber  de gestión de migraciones (MiMOSA, 
sido adecuadamente informados  siglas en inglés).
sobre los detalles de su viaje de  Encuesta de satisfacción del retorno  94 % 95 %
regreso (por ejemplo, horario de  voluntario.
vuelo, restricciones de equipaje). Encuesta entre beneficiarios del 
Los migrantes 
proyecto.
pueden 
Aplicación de sistemas operativos y  comunicarse con 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  una oficina de la 
Resultado 1.1:  % de beneficiarios que informan que 
siglas en inglés). OIM o un socio.
Los migrantes reciben  están satisfechos con el 
Encuesta de satisfacción del retorno  94 % 95 % La situación 
asesoramiento específico  asesoramiento y la asistencia previos 
voluntario. sanitaria en 
personalizado a la salida que se les brindó.
Encuesta entre beneficiarios del  Marruecos permite 
proyecto. la organización de 
sesiones de 
Aplicación de sistemas operativos y 
asesoramiento.
de gestión de migraciones (MiMOSA, 
% de migrantes que informan que 
siglas en inglés).
sienten que pueden abandonar el 
Encuesta de satisfacción del retorno  94 % 95 %
proyecto en cualquier momento antes 
voluntario.
de regresar.
Encuesta entre beneficiarios del 
proyecto.
  Indicadores Fuente de datos y método de recogida Base Objetivo Suposición
La situación 
sanitaria y 
operativa en los 
Actividades que conducen al Resultado 1.1: países de origen 
– Organización de entrevistas de detección de vulnerabilidad y asesoramiento individual para el retorno. permite la 
recolección de 
información previa 
al retorno.
# de migrantes que recibieron 
Aplicación de sistemas operativos y 
asistencia médica y aptitud para viajar 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 100
desglosados por sexo, edad y 
siglas en inglés).
vulnerabilidad.
# de migrantes que recibieron una 
ayuda en efectivo el día de la salida,  Aplicación de sistemas operativos y 
desglosado por sexo, edad y  de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 200
vulnerabilidad, desglosado por sexo,  siglas en inglés).
Los contextos 
Resultado 1.2: edad y vulnerabilidad.
sanitarios y 
Los migrantes en 
# de migrantes que recibieron  operativos 
situación de vulnerabilidad 
asistencia en efectivo o mediante  Aplicación de sistemas operativos y  permiten la 
reciben asistencia 
cupones y otros artículos alimentarios  de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 70 organización de 
inmediata personalizada y 
y no alimentarios, desglosados por  siglas en inglés). los movimientos 
específica de género
sexo, edad y vulnerabilidad. de retorno.
# de migrantes que reciben asistencia 
Aplicación de sistemas operativos y 
para el transporte esencial dentro de 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 30
Marruecos, desglosados por sexo, 
siglas en inglés).
edad y vulnerabilidad.
# de migrantes que reciben asistencia  Aplicación de sistemas operativos y 
para el alojamiento desglosado por  de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 40
sexo, edad y vulnerabilidad. siglas en inglés).
En Marruecos y en 
los países de 
Actividades que conducen al Resultado 1.2:
origen los vuelos y 
– Prestación de asistencia médica y aptitud para viajar a todos los migrantes antes de su regreso.
las conexiones 
– Prestación de asistencia en efectivo o mediante cupones y alimentos y artículos no alimentarios a los migrantes en situación 
aéreas están 
de vulnerabilidad.
operativas y 
– Prestación de asistencia para el transporte local esencial a migrantes en situación de vulnerabilidad.
disponibles para 
– Prestación de asistencia para el alojamiento de migrantes en situación de vulnerabilidad.
todos los destinos 
necesarios.
# de migrantes asistidos para regresar 
Aplicación de sistemas operativos y 
voluntariamente a sus países de 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  474 200
origen, desglosados por sexo, edad y 
Objetivo específico 2: siglas en inglés).
vulnerabilidad.
Los migrantes varados  La situación en los 
pueden viajar de manera  países de origen 
Aplicación de sistemas operativos y 
segura y organizada  propicia un retorno 
de gestión de migraciones (MiMOSA, 
desde Marruecos hasta su  voluntario seguro y 
# de migrantes que declaran haber  siglas en inglés).
destino final en el país de  digno.
podido regresar de manera  Encuesta de satisfacción del retorno  94 % 95 %
origen. organizada. voluntario. es
Encuesta entre beneficiarios del  o
proyecto. 416www.
  Indicadores Fuente de datos y método de recogida Base Objetivo Suposición
Aplicación de sistemas operativos y 
de gestión de migraciones (MiMOSA, 
# de migrantes que declaran haber 
siglas en inglés).
podido regresar de manera oportuna 
Encuesta de satisfacción del retorno  88 % 90 %
(desde el asesoramiento inicial hasta 
voluntario.
el viaje).
Encuesta entre beneficiarios del 
proyecto. Los contextos 
Resultado 2.1:
sanitarios y 
El retorno de los  # de migrantes que recibieron una 
Aplicación de sistemas operativos y  operativos 
migrantes varados se  ayuda económica en efectivo el día de 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 200 permiten la 
facilita de manera  la salida, desglosado por sexo, edad y 
siglas en inglés). organización de 
oportuna, individualizada y  vulnerabilidad.
los movimientos 
eficaz
Aplicación de sistemas operativos y  de retorno.
de gestión de migraciones (MiMOSA, 
siglas en inglés).
# de migrantes satisfechos con los 
Encuesta de satisfacción del retorno  98 % 98 %
arreglos de viaje realizados para ellos.
voluntario.
Encuesta entre beneficiarios del 
proyecto.
En Marruecos y en 
los países de 
origen los vuelos y 
Actividades que conducen al Resultado 2.1: las conexiones 
– Provisión de una ayuda económica en efectivo el día de la salida. aéreas están 
– Compra de boletos necesarios para el viaje de beneficiarios en líneas comerciales. operativas y 
disponibles para 
todos los destinos 
necesarios.
# de beneficiarios que han recibido 
Aplicación de sistemas operativos y 
asistencia para la reintegración 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 24
desglosados por sexo, edad y 
siglas en inglés).
vulnerabilidad.
% de retornados que alcanzan una  Aplicación de sistemas operativos y 
puntuación de reintegración general  de gestión de migraciones (MiMOSA,  N/A 90 %
Objetivo específico 3: Los gobiernos de 
(compuesta) de 0.5 o superior. siglas en inglés).
Los retornados reciben  los países de 
apoyo en su proceso de  % de retornados que alcanzan una  origen continúan 
Aplicación de sistemas operativos y 
reintegración y alcanzan  puntuación de 0.5 o más en la  apoyando las 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  N/A 90 %
la autosuficiencia  dimensión económica de la  actividades de la 
siglas en inglés).
económica, la estabilidad  reintegración. OIM, 
en su comunidad y el  especialmente la 
% de retornados que alcanzan una  Aplicación de sistemas operativos y 
bienestar psicosocial reintegración.
puntuación de 0.5 o más en la  de gestión de migraciones (MiMOSA,  N/A 90 %
dimensión social de la reintegración. siglas en inglés).
% de retornados que alcanzan una 
Aplicación de sistemas operativos y 
puntuación de 0.5 o más en la 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  N/A 91 %
dimensión psicosocial de la 
siglas en inglés).
reintegración.
  Indicadores Fuente de datos y método de recogida Base Objetivo Suposición
Aplicación de sistemas operativos y 
de gestión de migraciones (MiMOSA, 
% de retornados que informaron que 
siglas en inglés).
fue fácil comunicarse con la OIM  N/A 75 %
Encuesta de seguimiento de la 
después de su llegada.
asistencia para la reintegración.
Encuesta entre beneficiarios del proyecto.
Aplicación de sistemas operativos y 
% de beneficiarios que declaran que  de gestión de migraciones (MiMOSA, 
la asistencia de reintegración recibida  siglas en inglés).
N/A 75 %
a través del proyecto se entregó de  Encuesta de seguimiento de la 
manera oportuna. asistencia para la reintegración.
Encuesta entre beneficiarios del proyecto.
Aplicación de sistemas operativos y 
de gestión de migraciones (MiMOSA, 
% de beneficiarios que declaran estar 
siglas en inglés).
satisfechos con la asistencia de  N/A 75 %
Encuesta de seguimiento de la 
reintegración recibida de la OIM.
asistencia para la reintegración. La situación 
Encuesta entre beneficiarios del proyecto. socioeconómica, 
política y de 
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron  seguridad en los 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 3
asistencia médica. países de origen 
siglas en inglés).
propicia una 
Resultado 3.1:
Aplicación de sistemas operativos y  reintegración 
Los retornados reciben  # de beneficiarios que recibieron 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 2 sostenible de los 
una asistencia de  asistencia para la vivienda.
siglas en inglés). repatriados.
reintegración 
Los retornados se 
personalizada de manera  Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron  comunican con la 
clara, oportuna y eficaz de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 2
apoyo psicosocial. OIM en el país de 
siglas en inglés).
origen dentro del 
plazo requerido 
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron  para solicitar un 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 2
apoyo para el cuidado infantil. apoyo de 
siglas en inglés).
reintegración.
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 2
apoyo educativo.
siglas en inglés).
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 2
formación profesional.
siglas en inglés).
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 2
ayuda para colocación laboral.
siglas en inglés).
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 6
subvención para microempresas.
siglas en inglés).
Aplicación de sistemas operativos y 
# de beneficiarios que recibieron 
de gestión de migraciones (MiMOSA,  0 3
asistencia en efectivo.
siglas en inglés). s
Los retornados  b
Actividades que conducen al Resultado 3.1: son accesibles y  416ww
––  POrregsatnaicziaócni ódne  daep oeynoc uae lsat ares idnete gseragcuióimni ednet olo dse b lean reefiincitaergiorasc.ión entre los beneficiarios. epesantrcátuincei pdsatisarps eu dnee sl atoss  a
seguimiento.
7.  Plan de trabajo
Periodo de tiempo
Actividad Parte Responsable
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
Resultado 1.1 Los migrantes reciben asesoramiento específico personalizado.
1.1.1 Organización de entrevistas 
de detección de vulnerabilidad y 
OIM Marruecos. X X X X X X X X X X X X.
asesoramiento individual sobre el 
retorno.
1.1.2 Prestación de asistencia 
OIM Marruecos y 
médica y aptitud para viajar a los  X X X X X X X X X X X X.
socios.
migrantes.
1.1.3 Prestación de ayuda 
económica en efectivo o 
mediante cupones y alimentos y 
OIM Marruecos. X X X X X X X X X X X X.
artículos no alimentarios a los 
migrantes en situación de 
vulnerabilidad.
1.1.4 Prestación de asistencia 
para el transporte local esencial a 
OIM Marruecos. X X X X X X X X X X X X.
migrantes en situación de 
vulnerabilidad.
1.1.5 Prestación de asistencia 
para el alojamiento de migrantes  OIM Marruecos. X X X X X X X X X X X X.
en situación de vulnerabilidad.
Resultado 2.1 El retorno de los migrantes varados se facilita de manera oportuna, individualizada y eficaz.
2.1.1 Provisión de una ayuda 
económica en efectivo el día de  OIM Marruecos. X X X X X X X X X X X X.
la salida.
2.1.2 Compra de boletos 
necesarios para el viaje de 
OIM Marruecos. X X X X X X X X X X X X.
beneficiarios en líneas 
comerciales.
Resultado 3.1 Los retornados reciben una asistencia de reintegración personalizada de manera clara, oportuna y eficaz.
Oficinas de la OIM 
3.1.1 Prestación de apoyo a la 
en países  X X X X X X X X X X X X.
reintegración de los beneficiarios.
relevantes.
3.1.2. Organización de encuestas 
Oficinas de la OIM 
de seguimiento de la 
en países  X X X X X X X X X X X X.
reintegración entre los 
relevantes.
beneficiarios.
8.  Presupuesto
Presupuesto AVRR Marruecos
  Euros
A) Gastos de Personal y Oficina. 90.014,00
B) Gastos Operacionales.  
Resultado 1.1 Los migrantes reciben asesoramiento específico personalizado.
Resultado 2.1 El retorno de los migrantes varados se facilita de manera oportuna, 
individualizada y eficaz. 190.360,00
Resultado 3.1 Los retornados reciben una asistencia de reintegración 
personalizada de manera clara, oportuna y eficaz.
Gastos generales del proyecto (Overhead).
19.626,00
OH -7 % (A+B).
Total 300.000,00
ANEXO A.2
Documento de proyecto y presupuesto
Proyecto de retorno voluntario asistido y reintegración desde Argelia para migrantes 
varados
Tipo de proyecto: Asistencia para el retorno y la reintegración de migrantes y gobiernos (RR).
Tipo de proyecto 
Asistencia para el retorno y la reintegración de migrantes y gobiernos (RR).
secundario:
Cobertura 
España y Argelia.
geográfica:
Agencia ejecutora: Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Beneficiarios: 85 migrantes varados o en riesgo de quedar varados en Argelia, en situación de vulnerabilidad y con necesidades especiales.
Ministerio del Interior de España, Gobierno de Argelia, en particular el Ministerio del Interior, representaciones diplomáticas en 
Socio (s):
Argelia de los países de origen, socios locales en Argelia.
Lugar de gestión: Argel, Oficina en el País, Argelia.
Periodo de 
Tres meses.
ejecución
Presupuesto: 100.000,00 EUR.
Resumen
Argelia es un importante país de tránsito y destino para los migrantes subsaharianos, 
sobre todo porque la situación de seguridad en la vecina Libia sigue deteriorándose. Sin 
embargo, el largo y peligroso viaje a través del desierto, junto con las dificultades de 
acceso a oportunidades de trabajo regular, deja a muchos de los migrantes varados en  s
Argelia, a menudo en condiciones vulnerables e incapaces de continuar su viaje o  oe.
edrfreleo gn nlraútee msOraaeIrsMr o ai  n pdstaeeur r amnp aauigcínsri oa rdennegate rloesers siq goque usenee .h g Eafuunnreo  q p dauae erlctodiicsdau idpdlaoaor í ,vs pateorrsara  sdde eolla  sG o peroaingbn eieednlre .npmoai íads e Cy  OAhrVag IesDloi-al1i,c9 ist aye d ehola  cl aiae uarrmseise dtneetna cldaioas    2020-16416n https://www.
En  respuesta  a  esta  situación,  la  OIM  propone  un  proyecto  que  complemente
plenamente la programación en curso, que permitirá ayudar a 85 migrantes varados a  Bc
regresar a sus países de origen de manera segura y digna, a través de la asistencia de 
la OIM. En particular, el proyecto permitirá cubrir el transporte interno a Argel y el regreso 
a través de vuelos de retorno voluntario al país de origen.
El viaje de retorno voluntario será organizado por la OIM en estrecha coordinación 
con las autoridades argelinas pertinentes, para garantizar la salida del país de forma 
excepcional dado el actual cierre de la frontera internacional.
1.  Justificación
Situada estratégicamente entre el Sahel y Europa, Argelia es un importante país de 
tránsito y destino para los migrantes subsaharianos, sobre todo porque la situación de 
seguridad en la vecina Libia sigue deteriorándose. Sin embargo, el largo y peligroso viaje 
a través del desierto, junto con las dificultades de acceso a oportunidades de trabajo 
regulares, deja a muchos de los migrantes varados en Argelia, a menudo en condiciones 
vulnerables e incapaces de continuar su viaje o regresar a su país de origen.
Desde el registro de los primeros casos de COVID-19 en el país y la declaración de 
la pandemia por la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Gobierno de Argelia ha 
adoptado importantes medidas, entre ellas:
– El 17 de marzo de 2020, cancelación de todos los vuelos internacionales;
– el 19 de marzo, restricciones a los movimientos internacionales y dentro del país, 
cierre del aeropuerto y cancelación de vuelos nacionales;
– el  21  de  marzo,  suspensión  del  transporte  público,  cierre  de  restaurantes  y 
espacios públicos;
– el 23 de marzo, cuarentena parcial o total y toque de queda, según las provincias.
A  finales  de  junio  de  2020,  el  Presidente  de  Argelia  declaró  que  las  fronteras 
argelinas permanecerían cerradas hasta el final de la pandemia. A partir de septiembre 
de 2020, algunas de las restricciones a los movimientos internos y la cuarentena se han 
levantado, sin embargo, el cierre completo de las fronteras internacionales sigue en 
vigor.
La restricción de los movimientos internacionales y dentro del país adoptada para la 
prevención de COVID-19 dio lugar a un mayor número de migrantes varados en Argelia, 
que se enfrentan a obstáculos cada vez mayores en el acceso a oportunidades y 
servicios de subsistencia y no pueden regresar a sus países de origen.
Desde su creación en 2016, la oficina de la Organización Internacional para las 
Migraciones  (OIM)  en  Argelia  ha  prestado  apoyo  al  retorno  voluntario  asistido  y 
reintegración (AVRR) a un número creciente de migrantes en Argelia; ayuda a los 
migrantes a regresar voluntariamente a sus países de origen y proporciona la base para 
una reintegración sostenible. Desde 2018, más de 1.100 migrantes recibieron asistencia 
a través de los Programas de Retorno Voluntario Asistido y Reintegración de la OIM 
Argelia, y la mayoría de los migrantes han regresado a países como Níger, Malí, Guinea, 
Nigeria  y  Costa  de  Marfil.  En  2019,  872  migrantes  (767  hombres,  105  mujeres) 
regresaron a sus países de origen desde Argelia a través de los Programas de Retorno 
Voluntario  de  la  OIM  Argelia,  frente  a  221  (184  hombres,  37  mujeres)  retornados 
en 2018. La mayoría de los migrantes retornaron a Níger, Malí, Guinea, Nigeria y Costa 
de Marfil.
En 2019, la OIM organizó con éxito los tres primeros vuelos especiales para el 
retorno voluntario a Malí y Níger, ayudando a 387 migrantes a regresar a sus países de  es
origen desde Argel y, por primera vez, también desde el sur de Argelia -con un vuelo  bo
organizado desde Tamanrasset a Niamey el 15 de octubre y un vuelo organizado desde  416ww
Dngloerjsaac cnecieoastins ta saadu  Nollaasidas yom m soe irpysg eiaoernntl iine2zes6a n red teeselps  r eneycot iovlaarilesnem osp  brsoorerevgg.ianu Lncrooiiaz saas   dvlloioaascsj ea ppslaeo ídsrs  eel(a wsr  eiOdlateoIyM raon sroei)g n,v e poenals.urtnaret alclerhigoaa  fcru oeaor orlodnsi n rmaecaigilóirznaa ndctooenss    OE-A-2020-16able en https://
Ante la imposibilidad de organizar el retorno en vuelos comerciales y la creciente 
demanda de migrantes para el retorno voluntario asistido y reintegración, la OIM de 
Argelia se mantuvo en contacto con el Gobierno argelino y obtuvo la autorización para 
organizar  vuelos  especiales  para  el  retorno  voluntario  mediante  un  levantamiento 
temporal excepcional de las restricciones fronterizas.
El 14 de julio de 2020, un primer vuelo especial para el retorno voluntario durante el 
cierre de la frontera internacional de Argelia ayudó a 84 nacionales de Malí (73 hombres, 
7 mujeres, 2 niños y 2 niñas) a regresar. El 31 de agosto de 2020, 114 migrantes de 
Costa de Marfil, Guinea y Liberia retornaron a sus hogares en condiciones seguras 
desde Argelia a través de otro vuelo especial de retorno voluntario organizado gracias al 
permiso y el apoyo del Gobierno de Argelia. Está previsto un tercer vuelo especial de 
retorno voluntario el 29 de septiembre de 2020, con 110 migrantes procedentes de Benin 
(67) y de Burkina Faso (43).
Estas operaciones son sin duda un buen resultado en términos de cooperación y 
enlace con el Gobierno de Argelia y todas las partes interesadas. No obstante, el 
aumento de la demanda de migrantes varados, las necesidades de viajes relacionadas 
con COVID-19, así como el mayor costo de los vuelos especiales para el retorno 
voluntario, en comparación con los vuelos comerciales, requieren recursos adicionales 
para que la OIM continúe proporcionando asistencia integral para el retorno seguro y 
digno de los migrantes varados.
Este proyecto será clave para complementar los recursos disponibles en el marco de 
los proyectos existentes de retorno voluntario y, por lo tanto, seguir prestando asistencia 
a los migrantes que no pueden o no quieren permanecer en Argelia y que desean 
regresar a sus países de origen con la asistencia de la OIM.
El proyecto propuesto se ajusta a los principios 1 y 3 del MiGOF y al objetivo 3, y 
contribuye al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 3.3, 3.4, 10.7, 17.9.
2.  Descripción del proyecto
Este proyecto piloto tiene por objetivo contribuir a una gestión eficaz de la migración 
en Argelia poniendo a disposición el mecanismo de Retorno Voluntario y prestando 
asistencia a los migrantes varados en Argelia, en particular tras las restricciones de 
movilidad relacionadas con la COVID-19.
Para lograr este objetivo, el proyecto trabajará en complementariedad y sinergia con 
otros proyectos en curso, como se indica a continuación, para lograr los siguientes 
resultados:
Resultado 1.  Mejores condiciones para un retorno y reintegración seguros y dignos. 
La OIM ha estado prestando asistencia en materia de retorno voluntario asistido y 
reintegración a un número creciente de migrantes en Argelia, ayudando a los migrantes 
a retornar voluntariamente a sus países de origen y proporcionando la base para una 
reintegración sostenible. La asistencia de la OIM incluye:
– Sesiones  de  divulgación  e  información:  La  OIM  ha  diseñado  materiales  de 
visibilidad e información y trabaja en estrecha colaboración con organizaciones de la 
sociedad civil locales, Embajadas y otros asociados locales para informar a los migrantes 
varados de la posibilidad de retornar a sus países de origen de una manera segura y 
digna. Más recientemente, la OIM en Argelia ha aumentado su presencia en las redes 
sociales  para  llegar  a  los  migrantes  necesitados,  a  pesar  de  las  restricciones  de  es
movimiento que prevalecen en el país. Además, la OIM en Argelia cuenta con una línea  bo
telefónica directa para proporcionar información inicial sobre la asistencia del retorno  416ww
vspooelbrumr–ne itt aAisrr suiaoe l. psmoaríisag mradineet neot ortio:g meLnao;rs   luarn eaitno fdroneramcdisaoicósin óp nion tsfeoenr mcpiaraodlepaso  rscroeiobcnrieba e sndu e tr oemdtoaar nnleaor  ayi n ohfobarjcmeetairvscaeió  ync a nprgeoous tirdbaelel,l    OE-A-2020-16able en https://
proceso de retorno voluntario.
– Asistencia previa a la partida, incluyendo:
• Alojamiento: Los beneficiarios que necesitan alojamiento antes de retornar son 
alojados en dos centros de tránsito que el Gobierno de Argelia ha puesto a disposición 
de la OIM en Argel. Los centros se denominan Dispositifs d'Acceuil pour le Retour 
Volontaire (DARV I y DARV II).
• Alimentos  y  artículos  no  alimentarios:  Se  proporciona  a  los  beneficiarios  los 
alimentos y artículos no alimentarios necesarios, incluidos kits diseñados teniendo en 
cuenta la edad y el género, y kits de prevención COVID-19 (gel de manos, mascarillas 
faciales), materiales de higiene (champú, gel de ducha, jabón, aerosol corporal, crema, 
afeitadora,  esponja,  pasta  de  dientes,  cepillo  de  dientes,  productos  de  higiene 
femeninos; preservativos para la prevención de infecciones de transmisión sexual), y 
productos específicos para niños (champú, leche corporal hidratante, jabón, talco para 
bebés, limpiador de oídos, cepillo de pelo, limpiador de nariz, cortaúñas, biberón, cepillo 
de dientes, pasta de dientes, toallitas, esponjas). También se proporciona ropa, cuando 
es necesario.
• Asistencia médica: Los beneficiarios reciben asistencia médica, incluyendo visitas 
médicas, compra de medicamentos o tratamiento estabilizador antes de viajar, cuando 
sea necesario.
• Chequeos «apto para viajar»: Los beneficiarios reciben un informe «apto para 
viajar», para garantizar que los viajes no representan ningún peligro para ellos o para 
otras personas que viajan con ellos. Cualquier condición médica importante es remitida a 
las Misiones de la OIM en el país de origen para facilitar la continuidad de la atención 
médica.  A  este  respecto,  todas  las  medidas  se  adoptan  de  conformidad  con  los 
principios de protección de datos de la OIM para proteger la privacidad del beneficiario. 
De acuerdo con los requisitos de entrada en el país de origen, los controles aptos para 
viajar pueden incluir pruebas PCR/COVID-19.
–  Viajes  y  asistencia  en  el  aeropuerto:  Los  preparativos  de  viaje  incluyen  una 
variedad de arreglos administrativos y logísticos. Para los vuelos especiales de retorno 
voluntario, la OIM trabaja en estrecha coordinación con las Embajadas de los países de 
origen y con el Gobierno de Argelia para obtener autorizaciones de viaje y documentos, 
facilitar los procedimientos de salida en el aeropuerto y organizar la asistencia operativa 
necesaria a la salida y llegada. A los migrantes se les presta asistencia en el momento 
de la salida para realizar los controles de facturación, pasaportes y seguridad. Un escolta 
operativo  de  la  OIM  acompaña  a  los  migrantes  hasta  el  destino.  Cuando  se  han 
determinado las condiciones de salud y las necesidades conexas, se toman medidas 
para proporcionar escolta médica y atención médica durante todo el viaje, junto con otro 
equipo médico, como camillas y sillas de ruedas, según sea necesario. Se aplican 
medidas específicas de viaje para facilitar el regreso de los menores no acompañados y 
separados, los migrantes de tercera edad y las víctimas de la trata (VdT).
– Asistencia posterior a la llegada: Las misiones de la OIM en el país de origen 
proporcionan  asistencia  a  la  llegada  al  aeropuerto,  así  como  asistencia  para  la 
reintegración.  La  asistencia  para  la  reintegración  tiene  por  objeto  permitir  a  los 
retornados alcanzar niveles de autosuficiencia económica, estabilidad social en sus 
comunidades  y  bienestar  psicosocial  que  les  permitan  hacer  frente  a  los  factores 
migratorios. Para lograr una reintegración sostenible, la OIM promueve un trabajo de 
múltiples niveles (a nivel individual, familiar y comunitario) diseñado en torno a las 
necesidades/deseos del retornado (p. ej., reintegración en el sistema escolar, formación  e
profesional). bo
rveotlouArnn totar raivovoé, lsute ndnteaie rlniaod  gose edngeeubroriods aaym c eodnnigttenri obe undc eicó unleo dnse talb  Relanesein fpoico idsaeirbi oElesss p asa iñtturaaa,v cléaios On edIMse   dpveou devrluáol sng eadrraeab nirlteiidztoaardrn  eoyl    2020-16416n https://ww
los arreglos de viaje necesarios.
En particular, el proyecto abarcará el transporte local de los migrantes que residen en 
otras ciudades a Argel, en preparación para el vuelo, así como el costo del vuelo y los 
arreglos de viaje conexos necesarios para 85 migrantes varados. Este componente 
tendrá una repercusión esencial en la posibilidad de organizar esos vuelos especiales 
para el retorno voluntario en la situación actual de cierre de fronteras, y, por lo tanto, 
permitir que los migrantes que se han quedado varados en Argelia, al menos desde el 
cierre de las fronteras, regresen a sus países de origen de manera segura y digna.
Los demás componentes de la ayuda se financiarán con cargo a otros proyectos en 
curso, a saber, PROTECT II (financiado por el Reino de los Países Bajos), DARV 
(financiado por el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Alemania), o la Iniciativa 
Conjunta  UE-OIM  para  la  Protección  y  Reintegración  de  los  Migrantes  en  África 
Occidental (EU-OIM JI).
Las actividades de la OIM se rigen por el Marco de la OIM para el retorno voluntario 
asistido y la reintegración, y se diseñan sobre la base del Manual de la OIM sobre 
protección y asistencia a los migrantes vulnerables a la violencia, la explotación y el 
abuso y el Manual de Reintegración de la OIM.
3.  Socios y coordinación
La OIM llevará a cabo todas las actividades del proyecto en cooperación y de 
acuerdo con las autoridades argelinas a nivel central y local, en particular el Ministerio 
del Interior y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Las Embajadas de los países de 
origen también serán un interlocutor cercano para que los procedimientos previos a la 
partida y la expedición de documentos de viaje se lleven a cabo sin contratiempos.
En  la  OIM  Argelia,  la  coordinación  y  las  sinergias  entre  todos  los  proyectos 
involucrados  se  aseguran  mediante  reuniones  periódicas  de  coordinación  entre  los 
Directores de Proyectos y la coordinación general del Jefe de Programas será asegurada 
por el Equipo de Proyectos de la OIM.
El Equipo del Proyecto se mantendrá en estrecho contacto con la Oficina de la OIM 
en Madrid, a fin de proporcionar actualizaciones periódicas al Ministerio del Interior del 
Reino de España sobre el progreso de la ejecución del proyecto.
4.  Monitoreo
La OIM España será la responsable de la coordinación general del proyecto. La OIM 
Argelia se encargará de la ejecución, supervisión y evaluación general de las actividades 
de los proyectos de conformidad con las directrices e instrumentos de la OIM en materia 
de derechos humanos, así como con las normas y reglamentos institucionales de los 
donantes, incluso en lo que se refiere  a la  adquisición de bienes y servicios y al 
seguimiento financiero.
El plan de seguimiento del proyecto se establecerá al inicio del proyecto y guiará el 
seguimiento de la implementación del proyecto para verificar el progreso hacia los 
resultados  esperados  del  proyecto.  El  plan  incluirá  la  definición  de  métodos  de 
recopilación de datos cualitativos y cuantitativos, cronograma y personas responsables. 
El sistema mundial de información y gestión de casos de la OIM, MiMOSA, garantizará 
una recopilación de datos coherente y precisa, con datos desglosados sobre el sexo, la 
edad  y  la  nacionalidad  de  los  beneficiarios,  las  necesidades  y  vulnerabilidades 
específicas  y  los  tipos  de  asistencia  brindados.  MiMOSA  incluye  las  herramientas 
específicas  de  Monitoreo  y  Evaluación  desarrolladas  por  la  OIM  para  el  retorno  e.
voluntario, con el fin de tener una evaluación consistente y exhaustiva de los niveles de  w.b
satisfacción con el soporte de retorno voluntario. El Equipo del Proyecto coordinará las  416ww
caochtiveirdeandtee se nd ep lseengou icmuimenptloim dieenl tpor odyee lcotso ,P arsinecgipuiroasn ddoe  lPar oreteccocpiiólanc dióen  Ddaet odsa tdoes  lrae gOuIlMar,  yy 
sugiriendo ajustes en caso de que surja la necesidad.
5.  Evaluación
El presente proyecto piloto será periódicamente evaluado, utilizando las herramientas 
de Monitoreo y Evaluación (M&E) internas de la OIM.
6.  Matriz de resultados
Fuente de datos y método de 
  Indicadores Base Objetivo Suposición
recogida
Objetivo:
Contribuir a una gestión 
% de migrantes que 
eficaz de la migración en  Fuente: Resultados de la 
declaran haber podido 
Argelia poniendo a  encuesta de seguimiento de 
regresar de forma  0 70 %  
disposición el retorno  retorno voluntario
organizada y segura a su 
voluntario y prestando  Método: encuesta
país de origen.
asistencia a los migrantes 
varados.
Resultado 1: % de beneficiarios que  Los migrantes 
Fuente: Resultados de la 
Mejores condiciones para  declaran haber recibido  tienen acceso a 
encuesta de seguimiento de 
un retorno y una  asistencia adecuada antes  0 70 % servicios básicos y 
retorno voluntario
reintegración segura y  de la salida y durante el  oportunidades de 
Método: encuesta
digna viaje subsistencia
Los migrantes 
están dispuestos a 
Resultado 1.1: retornar al país de 
Número de migrantes que  Fuente: Base de datos de la OIM  Asistencia a 85 
Los beneficiarios tienen la  origen.
regresan en vuelos  (MiMOSA) migrantes para el 
posibilidad de regresar  0 La asistencia 
especiales a su país de  Método: recuento del informe de  retorno en el marco de 
con seguridad y dignidad  recibida por los 
origen MiMOSA este proyecto
a su país de origen. migrantes está en 
línea con sus 
necesidades.
Las autoridades 
Actividades que conducen al producto 1.1: argelinas y las 
– La OIM organiza vuelos para retornados voluntarios que se consideran aptos para viajar de manera segura y digna después  representaciones 
de un examen adecuado. diplomáticas de las 
– Organizar vuelos de retorno voluntario desde Argel a los países de origen de los migrantes varados que se consideren aptos  organizaciones de 
para viajar, incluidas posibles disposiciones especiales para necesidades específicas (camillas, sillas de ruedas para  la sociedad civil 
beneficiarios con necesidades médicas). siguen cooperando 
– Proporcionar transporte terrestre local a migrantes que residen fuera de Argel. en la organización 
de los vuelos.
7.  Plan de trabajo
Periodo de tiempo
Parte
Actividad
responsable
Mes 1 Mes 2 Mes 3
Organizar vuelos de retorno voluntario de los migrantes 
OIM X X  
varados desde Argel a los países de origen.
Proporcionar transporte terrestre local a los migrantes que  oe.
OIM   X   b
residen fuera de Argel. w.
8.  Presupuesto
Presupuesto AVRR Argelia
  Euros
A) Gastos de Personal y Oficina. 14.400,00
B) Gastos Operacionales.  
Resultado 1.1:
Los beneficiarios tienen la posibilidad de regresar con seguridad y dignidad a su  79.057,94
país de origen.
Gastos generales del proyecto (Overhead).
6.542,06
OH - 7 % (A+B).
Total 100.000,00
ANEXO B
Documento de proyecto y presupuesto
GEFMES-Apoyo a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios a 
España
Tipo de proyecto: Technical Cooperation on Migration Management and Capacity Building (TC)
Tipo de proyecto 
 
secundario:
Cobertura 
Gran Canaria y Almería (incluidas visitas ad-hoc en otros puntos de las Islas Canarias, Andalucía, Murcia, Ceuta y Melilla).
geográfica:
Agencia ejecutora: Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
– Migrantes que llegan a España de manera irregular por vía marítima.
Beneficiarios: – Agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que trabajan en los principales puntos de llegada y otros funcionarios 
públicos del Ministerio de Interior de España.
Socio (s): Ministerio del Interior de España.
Lugar de gestión: Madrid, CO, Spain.
Periodo de 
Doce meses.
ejecución
Presupuesto: 100.000,00 EUR.
Resumen
El presente proyecto piloto tiene por objetivo apoyar a las Fuerzas y Cuerpos de 
Seguridad del Ministerio de Interior español, en la gestión de los flujos migratorios 
irregulares a través de una serie de operaciones en la Isla de Gran Canaria y Almería, 
siendo  estos  dos,  los  principales  puntos  de  llegada  en  las  costas  españolas.  Las 
intervenciones se llevarán a cabo a través de un equipo de mediadores culturales, que  es
proporcionaran orientación e información a aquellos migrantes que llegan a las costas  o
ayes etselpganaúLsdñna eo i mrlla oaapcssllt   iumcdeaaesacc tyiáifóooonnnrrd m enadsúare em  jisuroer rerrídidogeei uncd latelaaas rc b  iyOedó nenIcMe  alfe raiecy  ci imanecrfinoioso nrmsdmt.aeaar .ái cnnLióf ooncrs mo pnmae cercmidóainipati adrsácoo irdbaear sedl  aecs suuv l telsuiznirt gaurülaeeíccssia ótisbcneaa arsrá d nimpn afifonroarirms mtpraaaocdtdiióovenasr     OE-A-2020-16416able en https://www.
sobre las características de los flujos migratorios mixtos, obtener información relevante
sobre los perfiles de la población migrante que llega a las costas españolas y realizar 
identificación precoz sobre posibles casos vulnerables (posibles víctimas de trata y 
tráfico de personas, menores no acompañados) que precisan atención especializada y 
derivación a las autoridades competentes.
1.  Justificación
España, en su condición de frontera exterior de la UE está sometida a unos flujos 
migratorios continuos, principalmente a través de las rutas marítimas hacia las costas 
peninsulares y sus islas. A pesar de la tendencia de bajada en las llegadas desde 2019, 
España sigue siendo, después de Italia(1), uno de los principales países del mediterráneo, 
que registra el mayor número de llegadas irregulares. Durante los primeros ocho meses 
de 2020, las autoridades españolas han registrado a un total de 13.976 llegadas al 
territorio español, de las cuales, el 90% se han producido por vía marítima y el 10 % por 
vía terrestre. De las llegadas marítimas, las Comunidades Autónomas que han recibido 
el mayor número de llegadas han sido Andalucía (43 %), Islas Canarias (28 %) y la 
Región de Murcia (12 %), siendo la Isla de Gran Canaria y Almería (y Cartagena) los 
puntos de entrada más frecuentados.
(1)  A fecha de 9 de septiembre 2020, el número más alto de llegadas está registrado en Italia, con un total 
de 20.399, seguida de España con 13.502 llegadas y el tercer lugar lo ocupa Grecia con 8.662.
La  complejidad  de  los  flujos  migratorios  que  llegan  a  España  se  observa  no 
solamente por la distribución geográfica de las llegadas, sino también por la variedad de 
los perfiles que componen estos flujos, encontrándose entre ellos hombres, mujeres y 
menores de distintos países de origen, siendo los más frecuentes los nacionales de 
Argelia, Mali, Marruecos, Guinea Conakry y Costa de Marfil. Asimismo, cabe mencionar 
que, entre la población migrante, se encuentran también víctimas de trata, menores no 
acompañados, mujeres víctimas de violencia de género, víctimas de malos tratos y de 
explotación laboral, todos estos, casos que puede que precisen una respuesta rápida.
Este panorama migratorio demanda una presencia continua en los principales puntos 
de llegada y la puesta en marcha de acciones estructuradas, conjuntas e inmediatas. 
Aunque la prevención y lucha contra la inmigración irregular requiere la implicación de 
distintos actores en los países de origen, tránsito y destino, es necesario complementar 
ese enfoque con unas acciones de carácter preventivo en los países de destino. Para 
ello, resulta esencial que los inmigrantes que acceden a las costas españolas, por medio 
de las redes de tráfico de personas, dispongan de información adecuada y temprana 
sobre  su  situación  administrativa  y  jurídica  a  su  llegada  al  país,  los  riesgos  y  las 
consecuencias  de  la  estancia  irregular  y  posibles  movimientos  secundarios,  los 
procedimientos  a  seguir,  los  derechos  y  deberes  que  les  corresponden  según  la 
normativa  española  y  las  posibles  alternativas  a  la  estancia  irregular,  como  es  el 
programa de retorno voluntario y reintegración de la OIM.
Así, con el fin de apoyar a las Fuerzas y Cuerpos de seguridad que trabajan en los 
puntos de desembarco principales, se identifican una serie de necesidades a las que el 
presente proyecto pretende responder:
– Orientar a las personas migrantes que llegan a las costas españolas y apoyar a las 
autoridades españolas en la provisión de información sobre la situación administrativa 
irregular, las implicaciones jurídicas de la misma y sobre las obligaciones y derechos que  es
les corresponden según la normativa española; bo
– Informar a las personas migrantes sobre los riesgos laborales, sociales y de otra  416ww
írnedinot–ele g,O raafr cleoiócsen qr q uueien s fgoeer pmsutaieocdnióeann l a e sOnofIrbMern.et are dl ebpidroog ara lma asi tudaec iónre atodrmnoin isvtroaltuivnata irriroe gualsairs;tido  y  OE-A-2020-16able en https://
2.  Descripción del proyecto
El presente proyecto piloto pretende apoyar el trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de 
Seguridad en la respuesta que se está dando frente a las llegadas irregulares a las 
costas españolas. La OIM busca alcanzar este objetivo trabajando hacia la consecución 
de los siguientes resultados:
1.  La  respuesta  ante  las  llegadas  irregulares  se  ve  mejorada  a  través  de  la 
información que reciben las personas migrantes tras su desembarco en las costas 
españolas. Con el objetivo de alcanzar este resultado, la OIM pretende garantizar que 
los migrantes que alcanzan el territorio español de manera irregular, estén plenamente 
informados de sus derechos, obligaciones y opciones de migración segura, ordenada y 
regular, y sean conscientes de los riesgos que entraña la migración irregular(2).  Para 
poder  abordar  todos  los  aspectos  relevantes,  el  contenido  de  la  información  se 
coordinará con el Ministerio del Interior.
(2)  Uno de los compromisos establecidos en el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y 
Regular.
Así,  la  OIM  apoyará  a  las  autoridades  españolas,  incorporando  la  figura  de 
mediadores/as culturales (personal de la OIM) formados y preparados para interactuar 
con población migrante en situación de emergencia y con las capacidades lingüísticas 
necesarias para poder atender al mayor número de beneficiarios.
Los mediadores culturales tendrán su base en la Isla de Gran Canaria y en Almería, 
siendo estas las dos zonas en las que se han registrado el mayor número de llegadas 
durante el año 2020. Ante una situación de emergencia, miembros del equipo de la OIM 
podrán realizar visitas «ad-hoc» a otras zonas del territorio español, como pueden ser 
Cartagena,  Motril,  puntos  de  entrada  determinados  de  las  Islas  Baleares,  Melilla  y 
Ceuta(3).  Sin  embargo,  la  OIM  podrá  asegurar  un  mayor  número  de  mediadores 
culturales  para  seguir  apoyando  a  las  autoridades  españolas  de  manera  más 
sistemática, en función de las necesidades identificadas y la disposición financiera. Con 
el fin de apoyar y complementar el trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del 
Ministerio del Interior español, los mediadores culturales, llevarán a cabo las actividades 
de este proyecto en los puertos y en las instalaciones de le Policía (comisarias, CATE o 
similar).
(3)  Las visitas ad-hoc se determinarán a lo largo de la implementación del proyecto, dependiendo de la 
intensidad y la frecuencia de los flujos migratorios en estas zonas.
La información que será proporcionada a las personas beneficiarias que lleguen 
como migrantes irregulares a España incluirá:
– Información sobre la situación administrativa: Los mediadores culturales explicaran 
el significado de la orden de expulsión y las implicaciones jurídicas de la situación 
administrativa irregular,
– información sobre los riesgos y las consecuencias de la estancia irregular: Dado 
que muchas de las personas que llegan y permanecen en el territorio nacional pueden 
fácilmente acabar en redes de explotación de diversa naturaleza, los miembros de la 
OIM se encargarán de proporcionar información sobre los posibles riesgos a los que se 
pueden enfrentar, debido a su situación administrativa irregular, como pueden ser el 
trabajo forzado y no renumerado, la explotación laboral y sexual y las consecuencias de  e.
estos, que pueden resultar en privación de libertad, malnutrición, problemas graves de  w.
salud mental (y física), condiciones de vida infrahumanas, problemas de adicciones y  416ww
otro–s. InFormación  sobre  los  derechos  y  obligaciones:  Teniendo  en  cuenta  que  las
epsetrasbolneacsid eons  seitnu aclaió nn iorrremgautliavar  adnmacinioisntaral, tivloas p ueeqdueipno dsi sfdruet alra d eO uIMna  isneforirem daer ádne reac hlooss   BOE-A-cable e
beneficiarios  sobre  sus  derechos,  como  puede  ser,  el  acceso  al  sistema  sanitario 
español. También serán informados de sus obligaciones una vez entren en territorio 
español.
– Información  sobre  los  programas  de  retorno  voluntario  y  reintegración 
implementados  por  la  OIM:  Para  acercar  el  programa  de  retorno  voluntario  a  los 
migrantes, como una alternativa a la estancia irregular, los equipos de la OIM distribuirán 
folletos  informativos  con  los  procedimientos  y  los  requisitos  aplicables,  poniendo 
nuestros servicios a su disposición.
2.  Los agentes del Ministerio de Interior cuentan con una visión y conocimientos 
más profundos sobre los perfiles y las experiencias vividas de la población migrante que 
llega a las costas españolas de manera irregular. Con el fin de poder tener una visión 
más clara y con base empírica sobre los perfiles y las experiencias de las personas 
migrantes que llegan a las costas españolas, los mediadores culturales llevaran a cabo 
encuestas estructuradas, anónimas y voluntarias con un mínimo de 500 beneficiarios. 
Los equipos utilizaran la herramienta DTM (Displacement Tracking Matrix) de la OIM, 
que permite capturar información de forma sistemática y regular, de la población en 
movimiento, observar particularidades de los flujos e identificar posibles cambios en las 
tendencias migratorias.
El análisis de dichas encuestas proporcionará una visión y un conocimiento más 
profundo de los perfiles de los migrantes en términos de nacionalidad, género y edad, 
niveles de educación, antecedentes profesionales, países de tránsito y rutas de uso 
común; experiencias vividas en los países de tránsito antes de llegar a España, incluidos 
indicadores  sobre  la  trata  de  personas,  la  explotación  y  el  abuso  y  sus  futuras 
intenciones de viaje.
Las encuestas se llevarán a cabo de forma aleatoria. En el caso de que alguna 
persona  migrante  presente  características  o  signos  que  puedan  indicar  posibles 
prácticas que conducen a la trata o el tráfico de personas, el personal de la OIM 
informará a los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de manera inmediata.
Una vez realizada la recopilación de datos, la OIM se ocupará de realizar el análisis 
de los resultados y elaborar un informe, que será compartido con las personas asignadas 
del  Ministerio  del  Interior.  Previa  aprobación,  los  resultados  de  los  análisis  serán 
presentados a los agentes de las Fuerzas y los Cuerpos de Seguridad, que les permitirá 
tener una visión más completa sobre las personas que atienden diariamente, sus perfiles 
y sus experiencias.
Igualmente, y siguiendo el Objetivo 1 del Pacto Mundial para una Migración Segura, 
Ordenada y Regular, los equipos de la OIM podrán aconsejar acerca de la recopilación, 
digitalización, desglose de datos exactos y fiables, con el fin de apoyar a las autoridades 
españolas en la formulación de políticas migratorias con base empírica(4).
(4)  Recopilar y utilizar datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica.
3.  Socios y coordinación
La oficina de la OIM en España, junto con el apoyo de la Oficina Regional en 
Bruselas,  cuenta  con  la  capacidad  técnica  necesaria  para  la  implementación  del 
presente proyecto.
El personal de la OIM trabajará en estrecha colaboración con los Cuerpos y Fuerzas 
de Seguridad del Ministerio de Interior, que se encuentran trabajando en Almería y en la 
isla de Gran Canaria.
Además, el equipo coordinador de la OIM llevará a cabo reuniones regulares con la  e.
Comisaria de Extranjería y otro personal del Ministerio de interior, con el fin de informar  w.b
sobre los avances del proyecto y articular o adaptar nuevas acciones que se puedan  416ww
éidxeitnot ifdicea lra  afa lsoe  laprilgooto d, ela  lOa IiMm psleegmueirnát adcisiópno ndibelle p proayrae catuom. Iegnutaalrm eel nntúem, ye rdoe dpee nmdeiedniaddoo rdeesl 
ccuublturireanledso  cmoany eolr  fninú mdee rroe sdpeo npduenrto as  pdoes eibnletrsa dcaa.bios y tendencias de los flujos migratorios,
4.  Monitoreo
El monitoreo que se llevará a cabo durante la implementación del proyecto será 
financiero y técnico orientado fundamentalmente a la consecución de los resultados y 
realización de las actividades. Durante el monitoreo también se evaluarán y atajarán los 
posibles riesgos que estén afectando o puedan afectar a la correcta ejecución del 
proyecto.
Monitoreo  financiero:  Los  fondos  asignados  a  este  proyecto  se  administrarán 
siguiendo los procedimientos financieros y contables unificados de la OIM a través de la 
Gestión del Sistema Integrado de Recursos y Procesos (PRISM) de la Organización. 
Este sistema se utilizará para generar informes financieros regulares, centrados en 
indicadores clave de rendimiento financiero relacionados con el ritmo de gasto y líneas 
presupuestarias con gastos insuficientes o excesivos.
Monitoreo técnico: La OIM supervisará la implementación del proyecto de acuerdo 
con los resultados y las actividades del proyecto y el plan de trabajo descritos, utilizando 
las herramientas de Monitoreo y Evaluación (M&E) internas de la OIM. Cualquier ajuste y 
desafío sustancial se consultará con el MdI.
Igualmente, se realizarán visitas de seguimiento con el fin de evaluar el progreso de 
los equipos, resolver posibles dudas o problemas e incluso evaluar la necesidad de 
reenfocar algunas actividades en el caso de que la tendencia de los flujos migratorios lo 
demande.
5.  Evaluación
El presente proyecto piloto será periódicamente evaluado, utilizando las herramientas 
de Monitoreo y Evaluación (M&E) internas de la OIM.
6.  Matriz de resultados
Fuente de datos y métodos 
  Indicadores Base Objetivo Suposiciones
de colección
Objetivos: # de personas migrantes  – Un mínimo de 1.000 
Apoyar los esfuerzos del  que reciben información  personas migrantes se 
– Base de datos de la OIM 
Ministerio del Interior en la  sobre su situación  beneficia de la 
con número de personas  0
respuesta ante las  administrativa en España,  información 
informadas.
llegadas irregulares en las  desglosados por sexo y  proporcionada tras su 
 
costas españolas, por  edad. desembarco;
medio de información a 
las personas migrantes,  # de cuestionarios llevados  – Numero de cuestionarios 
– 500 encuestas 
monitoreo de flujos  a cabo con personas  elaborados con personas  0
elaboradas.
migratorios. migrantes. migrantes.
Fuente de datos y métodos 
  Indicadores Base Objetivo Suposiciones
de colección
– Los agentes en 
los puertos de 
Almería y Gran 
Canaria facilitan el 
Resultado 1:
– 2 mediadores  tiempo y el 
La respuesta ante las  # de mediadores culturales  – 0 
– Número de mediadores  culturales en la zona  espacio para que 
llegadas irregulares se ve  desplegados en Almería y  mediadores 
culturales. contratados. de Almería y Gran  los mediadores 
mejorada a través de la  la Isla de Gran Canaria. culturales.
Canaria. culturales de la 
información que reciben 
OIM puedan 
las personas migrantes 
proporcionar la 
tras su desembarco en las 
información a los 
costas españolas, por 
migrantes.
parte de los mediadores 
culturales de la OIM
# de visitas ad-hoc que se  – La OIM y el MdI 
– 0 visitas 
realizan a otros puntos de  – Número de visitas ad-hoc  – 10 visitas ad-hoc  se coordinan para 
ad-hoc 
llegada en el territorio  realizadas. realizadas. definir el contenido 
realizadas.
español. de los folletos.
# de personas migrantes  – Un mínimo de 1.000 
recién llegadas que recibe  – 0  personas migrantes 
información sobre su  – Base de datos de la OIM. personas  recibe la información 
situación administrativa en  informadas. sobre su situación en 
España. España.
# de folletos informativos  – Numero de folletos  – 0 folletos  – Mínimo de dos tipos  Las personas 
Producto 1.1 Las 
elaborados. informativos producidos. elaborados. de folletos elaborados. beneficiarias 
personas migrantes 
tienen voluntad de 
irregulares recién llegadas 
– Se distribuyen un  recibir la 
están informadas sobre su 
– Numero de folletos  – 0 folletos  mínimo de 2.000  información que se 
situación en España # de folletos distribuidos.
distribuidos. distribuidos. folletos a los  les proporciona
beneficiarios.
– los folletos están 
# idiomas a los que se  – Numero de idiomas a los  disponibles en un 
– 0 idiomas.
traducen los folletos. que se traducen los folletos. mínimo de tres idiomas 
(árabe, frances, ingles).
Actividades que conducen al producto 1.1.1 La OIM y el MdI se 
Actividad 1.1.1 Elaboración del contenido de las charlas informativas coordinan para 
Actividad 1.1.2 Elaboración, diseño, impresión y traducción de los folletos definir el contenido 
Actividad 1.1.4 Realización de visitas ad-hoc en otros puntos de llegada, diferentes de Almería y Gran Canaria de los folletos
Resultado 2. Agentes del 
Ministerio de Interior 
- El 80 % de los  Hay interés por 
cuentan con una visión y 
participantes  parte de los 
conocimientos más  % de personas declaran 
encuestados, declaran  agentes en 
profundos sobre los  conocer mejor los perfiles y 
haber mejorado su  conocer mejor los 
perfiles y las experiencias  las experiencias vividas de  - Cuestionarios/encuestas de 
0 conocimiento sobre los  perfiles de los 
vividas de la población  los migrantes que llegan a  satisfacción.
perfiles y las  migrantes 
migrante que llega a las  las costas españolas de 
experiencias de los  irregulares que 
costas españolas de  manera irregular
migrantes que llegan a  llegan a las costas 
manera irregular (con 
las costas españolas españolas
especial foco en Almería y 
Gran Canaria) e.e
Fuente de datos y métodos 
  Indicadores Base Objetivo Suposiciones
de colección
# de encuestas realizadas  – Un mínimo de 500  Los migrantes 
– Número de encuestas 
con población migrante,  encuestas realizadas  irregulares 
realizadas con población  0
desglosados por edad,  con población  atendidos en el 
migrante.
genero, nacionalidad. migrante. proceso permiten 
Producto 2.1: ser encuestados 
– 1 informe producido 
Elaboración de un informe  # de informes producidos a  de forma anónima
– Numero de informes  a partir del análisis de 
a partir de las encuestas  partir del análisis de los  0 Funcionarios 
producidos. los datos de las 
elaboradas con población  datos de las encuestas. públicos del 
encuestas.
migrante Ministerio del 
# de sesiones de  – 1 sesión de  Interior muestran 
presentación de los  – Numero de sesiones de  presentación del  interés en conocer 
0
resultados de las  presentación. informe con los análisis  los resultados de 
encuestas. de las encuestas. las encuestas
Los mediadores 
culturales de la 
OIM están 
formados para 
llevar a cabo las 
encuestas con la 
Actividades que conducen al producto 2.1: población 
Actividad 2.1.1 Desarrollar encuestas migrante.
Actividad 2.1.1 Llevar a cabo encuestas con población migrante que llega a las costas españolas de manera irregular Los migrantes 
Actividad 2.1.2 Análisis de los datos y elaboración del informe responden a las 
Actividad 2.1.3 Presentación del informe a los agentes y funcionarios públicos del Ministerio de Interior encuestas de 
forma voluntaria.
Los agentes del 
MdI muestran 
interés en conocer 
los resultados de 
las encuestas.
7.  Plan de trabajo
Calendario
Actividad Parte responsable
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
Producto 1.1 Las personas migrantes irregulares recién llegadas están informadas sobre su situación en España.
Actividad 1.1.1 Elaboración del 
contenido de las charlas  OIM X                      
informativas.
Actividad 1.1.2 Elaboración, diseño, 
impresión y traducción de los  OIM X                      
folletos.
Actividad 1.1.3 Formación de los 
mediadores culturales según  OIM X                      
estándares de la OIM. s
Actividad 1.1.4 Realización de visitas  bo
adCdiafe-nhraeorncia tee.ns  doetr oAsl mpeurnítao sy  dGer allne gada,  OIM   X X X X X X X X X X X 2020-16416n https://www.
Calendario
Actividad Parte responsable
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
Producto 2.1 Elaboración de un informe a partir de las encuestas elaboradas con población migrante.
Actividad 2.1.1 Llevar a cabo 
encuestas con población migrante 
OIM X X X X X X X X X X X X
que llega a las costas españolas de 
manera irregular.
Actividad 2.1.2 Análisis de los datos 
OIM                   X X  
y elaboración del informe.
Actividad 2.1.3 Presentación del 
informe a los agentes y funcionarios  OIM                       X
públicos del Ministerio de Interior.
8.  Presupuesto
Presupuesto GEFMES 2020
  Euros
A) Gastos de Personal y Oficina. 84.094,29
B) Gastos Operacionales.  
Resultado 1:
Las personas migrantes irregulares recién llegadas a España están informadas  6.763,65
sobre su situación en el país.
Resultado 2:
2.600,00
Elaboración de un informe a partir de las encuestas con población migrante.
Gastos generales del proyecto (Overheads) OH - 7% (A+B). 6.542,06
TOTAL. 100.000,00
* * *
El presente Acuerdo entró en vigor el 2 de diciembre de 2020, una vez firmado por 
los  representantes  de  ambos  firmantes,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  su 
cláusula 17.1.
Madrid, 16 de diciembre de 2020.–El Secretario General Técnico, José María Muriel 
Palomino.