BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 225 Viernes 21 de agosto de 2020 Sec. I.   Pág. 71782
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
9904 Ley 6/2020, de 15 de julio, de Fundaciones de Cantabria.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
Conózcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su 
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2.º del Estatuto de 
Autonomía para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 6/2020, de 15 de 
julio, de Fundaciones de Cantabria.
ÍNDICE
Preámbulo.
Capítulo I.  Disposiciones generales.
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
Artículo 2.  Concepto.
Artículo 3.  Régimen Jurídico.
Artículo 4.  Fines y personas beneficiarias.
Artículo 5.  Domicilio.
Artículo 6.  Fundaciones extranjeras.
Capítulo II.  Constitución de la Fundación.
Artículo 7.  Escritura pública de constitución.
Artículo 8.  Estatutos.
Capítulo III.  Gobierno de la Fundación.
Artículo 9.  Patronato.
Artículo 10.  Composición del patronato.
Artículo 11.  Aceptación.
Artículo 12.  Sustitución y suspensión de los patronos o patronas.
Artículo 13.  Delegación, apoderamientos y otros órganos.
Artículo 14.  Derechos y obligaciones de los patronos o patronas.
Artículo 15.  Adopción de acuerdos.
Capítulo IV.  Patrimonio de la fundación.
Artículo 16.  Composición, administración y disposición del patrimonio.
Artículo 17.  Titularidad de bienes y derechos.
Artículo 18.  Enajenación y gravamen.
Artículo 19.  Herencias y donaciones.
Capítulo V.  Funcionamiento y actividad de la fundación. es
Artículo 20.  Principios de actuación. w.
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Artículo 24.  Códigos de conducta para la realización de inversiones temporales.
Artículo 25.  Contabilidad. Bc
Artículo 26.  Aprobación y presentación de las cuentas.
Artículo 27.  Auditoría.
Artículo 28.  Plan de actuación.
Artículo 29.  Autocontratación.
Capítulo VI.  Modificación, fusión, escisión, extinción y liquidación.
Artículo 30.  Modificación de los Estatutos.
Artículo 31.  Fusión.
Artículo 32.  Extinción.
Artículo 33.  Escisión.
Artículo 34.  Liquidación.
Artículo 35.  Destino del patrimonio sobrante de la liquidación.
Capítulo VII.  El Protectorado.
Artículo 36.  El Protectorado.
Artículo 37.  Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento.
Artículo 38.  Funciones en relación con el proceso de constitución.
Artículo 39.  Funciones en relación con el patronato.
Artículo 40.  Funciones en relación con el patrimonio de la fundación.
Artículo 41.  Funciones relativas al cumplimiento de fines.
Artículo 42.  Funciones en relación con la modificación, fusión, escisión y extinción 
de las fundaciones.
Artículo 43.  Funciones en relación con el ejercicio de las acciones legalmente 
previstas.
Artículo 44.  Régimen de las autorizaciones y ratificaciones del Protectorado.
Capítulo VIII.  El Registro de Fundaciones.
Artículo 45.  Objeto del Registro.
Artículo 46.  Efectos.
Artículo 47.  Requisitos formales de la documentación.
Artículo 48.  Actos inscribibles.
Artículo 49.  Depósito de documentación, actos y negocios jurídicos.
Artículo 50.  Régimen de los procedimientos registrales.
Disposición adicional primera.  Fundaciones del Sector Público Autonómico.
Disposición adicional segunda.  Plan contable.
Disposición adicional tercera.  Fundaciones vinculadas a los partidos políticos.
Disposición adicional cuarta.  Fundaciones bancarias.
Disposición adicional quinta.  Obligaciones de las notarías.
Disposición adicional sexta.  Administración electrónica.
Disposición adicional séptima.  Fundaciones que no han presentado cuentas en los 
últimos seis años.
Disposición transitoria primera.  Régimen transitorio de los procedimientos.
Disposición transitoria segunda.  Adaptación de los estatutos de las fundaciones.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Disposición final primera.  Desarrollo reglamentario.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. s
PREÁMBULO w.
I
interEéls  agrteícnuelroa l,3 4c odne  alarr eCgolon sat itluac ilóeny.  rEecsoten odceer eeclh od,e rdeec haoc udeer dfou ncdoanc iólon  ppraervais ftion eesn  deel 
artículo 53.1 del texto constitucional, ha de ser regulado por ley, que debe, en todo caso, 
respetar el contenido esencial del derecho.
El artículo 24.29 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, atribuye a Cantabria la 
competencia exclusiva en materia de fundaciones que desarrollen principalmente sus 
funciones en la Comunidad Autónoma.
A tenor de esta competencia exclusiva, la Comunidad Autónoma de Cantabria dictó 
el Decreto 26/1997, de 11 de abril, por el que se crea y regula el Protectorado y el 
Registro de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Cantabria, modificado por 
Decreto  33/1998,  de  6  de  abril.  Esta  normativa  se  complementa  con  la  Ley 
estatal 50/2002, de 26 de diciembre, de fundaciones, de aplicación general en algunos 
aspectos, al amparo de lo previsto en el artículo 149.1 de la Constitución, así como con 
su normativa de desarrollo.
En  este  contexto,  se  considera  necesario  establecer  una  regulación  propia  y 
actualizada  que,  ante  la  creciente  importancia  del  fenómeno  fundacional,  tenga  en 
cuenta las peculiaridades, necesidades e intereses de la Comunidad Autónoma de 
Cantabria y facilite la promoción, constitución y funcionamiento de las fundaciones que 
realicen sus actividades en Cantabria.
Dentro  de  las  iniciativas  sociales  de  participación,  sin  ánimo  de  lucro,  es 
imprescindible  resaltar  la  importancia  de  las  fundaciones  como  instrumento  de 
coparticipación de la sociedad cántabra con los poderes públicos en la acción social, 
cultural, científica y de otros ámbitos.
En este sentido, desde la Comunidad Autónoma de Cantabria se ha apostado por el 
impulso de la iniciativa privada en la realización de actividades de interés general a 
través de las fundaciones, mediante un marco poco intervencionista, en el que se 
flexibiliza su régimen jurídico, simplificando actos administrativos, y reduciendo los actos 
de control del Protectorado, pero sin olvidar su función de tutela y apoyo, como garantía 
de cumplimiento de la voluntad fundacional y del interés general.
II
Por lo que se refiere al contenido de la ley consta de 50 artículos, estructurados en 
ocho  capítulos,  siete  disposiciones  adicionales,  dos  disposiciones  transitorias,  una 
disposición derogatoria y dos disposiciones finales.
El capítulo I es el dedicado a las disposiciones generales. En su regulación destaca 
la introducción de la necesidad de que las fundaciones cuenten con medios personales y 
materiales adecuados y con una organización suficiente para garantizar el cumplimiento 
de sus fines estatutarios.
El capítulo II es el relativo a la constitución de la fundación y recoge las normas que 
regulan el contenido de la escritura de constitución y de los estatutos, destacando, con el 
fin de incrementar la trasparencia, la mención a que los fines y actividades fundacionales 
no pueden constar de manera genérica en los estatutos.
El capítulo III contiene las disposiciones sobre el gobierno de la fundación y se regula 
la estructura, composición y funcionamiento del patronato como órgano colegiado de 
gobierno y representación, regulando expresamente los derechos y obligaciones de los 
patronos o patronas, simplificando las formalidades necesarias para la aceptación del 
cargo,  e  introduciendo  la  capacidad  del  Protectorado  para  designar  a  los  nuevos 
patronos o patronas, en aquellos supuestos en que el número de patronos o patronas 
inscritos fuera inferior al mínimo previsto en la ley, o instar su extinción en caso de,  s
además, apreciar su inviabilidad. e.
El capítulo IV regula el patrimonio de la fundación, simplifica la actual clasificación de  w.
bienes y derechos que lo conforman, diferenciando entre los bienes y derechos que  04ww
formEann  cpuaartnet od ea l alo dso taacctioósn  dy elo se nqaujee nnaoc ifóonrm oa ng rpaavratem deen  lad em ilsoms ab.ienes y derechos que
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fundación que resulte del último balance aprobado, deberán presentar una declaración 
responsable,  regulada  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  procedimiento 
administrativo común de las Administraciones Públicas, en cumplimiento de los objetivos 
de  simplificación  administrativa  y  facilitación  al  ciudadano  de  la  realización  de  los 
trámites preceptivos ante la Administración.
El capítulo V es el dedicado a la regulación del funcionamiento y actividad de la 
fundación. Se establece la obligación de las fundaciones de cumplir sus fines y de dar 
información acerca de los mismos. Para ello se introduce la obligación de contar con una 
página web en la que publicarán los datos más relevantes de su actividad, cuentas 
anuales y patronato.
Se  clarifica  la  diferencia  entre  actividades  propias,  como  son  aquellas  que  la 
fundación desempeña en cumplimiento de sus fines, y económicas, que se pueden 
realizar como forma de financiación de la fundación. De esta forma se trata de evitar la 
utilización  instrumental  de  la  figura  jurídica  de  la  fundación  para  el  desarrollo  de 
actividades que no guarden relación con los fines que justifican su existencia.
Por lo que se refiere a las normas de contabilidad y auditoría y las relativas a los 
planes de actuación, se modifica el procedimiento de presentación de cuentas y se 
introduce la obligación de auditar las cuentas anuales para aquellas fundaciones que 
cumplan los requisitos establecidos en la normativa reguladora de auditoría de cuentas. 
Asimismo, se prevé que la no presentación de las cuentas anuales y planes de actuación 
tenga determinadas consecuencias como el cierre registral.
El capítulo VI regula los procesos de modificación, fusión, extinción y liquidación de 
la fundación.
El  capítulo  VII  se  refiere  al  Protectorado  como  órgano  de  la  Administración 
encargado de velar por el correcto ejercicio del derecho de fundación y el cumplimiento 
de la voluntad de las personas fundadoras y de los fines fundacionales.
En el capítulo VIII se regula el Registro de Fundaciones, en el que, como aspecto 
sustancial, se introduce el silencio administrativo negativo ante la falta de resolución 
expresa. Es cierto que, tanto la ley 5/2018, de 22 de octubre, de régimen jurídico del 
Gobierno, de la Administración, y del Sector Público Institucional de la Comunidad 
Autónoma  de  Cantabria,  como  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  apuestan  por  la 
generalización del silencio positivo, entendiendo que solo razones imperiosas de interés 
general pueden justificar la opción contraria.
En  este  sentido,  la  constitución  de  una  fundación  debe  tener  como  fin  el 
cumplimiento  de  fines  de  interés  general,  y  esta  premisa  de  cumplimiento  del  fin 
fundacional debe presidir su funcionamiento y la actividad de control por parte de la 
administración, por lo que se entiende que, en el presente caso, concurren razones 
imperiosas de interés general, así como de seguridad jurídica, para fijar el silencio 
negativo en los procedimientos de inscripción, no solo de la constitución, sino también de 
los actos esenciales en la vida de la fundación, como su extinción, y fusión y los relativos 
a la composición del patronato y la dotación, como elementos esenciales del negocio 
fundacional y de sus estatutos, como norma que rige el funcionamiento de la fundación, 
por lo que para la salvaguarda del interés general no resulta admisible que el mero 
trascurso del tiempo permita dar por válidas situaciones que no hayan sido objeto de la 
previa calificación.
Al ser las fundaciones actuales verdaderas operadoras de mercado, el Registro de 
Fundaciones debe actuar con idénticos instrumentos y premisas que el encargado de 
otorgar seguridad al tráfico jurídico que tiene lugar en el registro mercantil. Si el Registro  s
Mercantil sirve a la protección del tráfico jurídico proporcionando a los particulares  oe.
información veraz sobre otros particulares con los que pueden relacionarse, la misma  w.
interpretación debe aplicarse al Registro de Fundaciones. 04ww
RegPisotrro o dtrea  Fpuanrtdea, ceiosn iemsp, oerlt acnatreá cdteesr tcaocnasr teitunt icvuoa dnetol  qau leo ss ee fdeocttao sa  dlae  ilnas cinrsipccriiópnci,ó nno e sno elol 
ndoem  lbar acmoinesnttiotu cyi óanc epdtea cliaó n fduen dpaactiróonn,o ss iyn op attraomnbaisé ny  ddee  lal am ofudsifiiócna ciyó n edxeti necsiótant utyo sd, esli   BOE-A-cable e
bien, en cuanto al nombramiento y aceptación de patronos y patronas, se retrotraen los 
efectos de la inscripción a la fecha en la que se produjo la aceptación. De esta forma se 
trata evitar desfases entre la información obrante en el registro y la realidad vigente, 
evitando, que terceros de buena fe, puedan verse perjudicados por la falta de diligencia 
de la fundación en el cumplimiento de sus obligaciones registrales en aspectos tan 
esenciales de la fundación.
Finalmente,  la  ley  incluye  las  correspondientes  disposiciones  adicionales,  sobre 
temas diversos, como las fundaciones del sector público y las fundaciones bancarias que 
se regularán por su normativa específica, las fundaciones vinculadas a partidos políticos, 
las obligaciones notariales y la obligación de las fundaciones de relacionarse a través de 
medios electrónicos con el Registro y el Protectorado de Fundaciones de Cantabria en 
los términos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Además, se prevé que 
aquellas fundaciones, que, a la entrada en vigor de la ley, no hubieran presentado sus 
cuentas anuales en los seis últimos ejercicios incurren en la causa de extinción al 
amparo del artículo 32.f).
Las disposiciones transitorias establecen la obligación de adaptación de los estatutos 
de las fundaciones a la ley y prevé un régimen transitorio hasta tanto se apruebe la 
regulación reglamentaria del Registro de Fundaciones.
Por último, la disposición derogatoria deja sin efecto el Decreto 26/1997, de 20 de 
abril, por el que se crea y regula el Protectorado y Registro de Fundaciones de la 
Comunidad Autónoma de Cantabria y la Orden de 29 de abril de 1997, sobre llevanza 
del  Registro  de  Fundaciones  y  las  disposiciones  finales  se  refieren  al  desarrollo 
reglamentario y entrada en vigor de la ley.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  La presente ley tiene por objeto regular el régimen jurídico de las fundaciones de 
competencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
2.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 24.29 del Estatuto de Autonomía para 
Cantabria, se regirán por lo dispuesto en la presente ley, las fundaciones que desarrollen 
sus actividades principalmente en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
3.  Sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  el  apartado  anterior,  las  fundaciones  de 
competencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria podrán establecer relaciones 
instrumentales con terceros en diferente ámbito territorial.
Artículo 2.  Concepto.
Las fundaciones son organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de 
las  personas  fundadoras,  tienen  afectado  de  modo  duradero  su  patrimonio  a  la 
realización de fines de interés general.
Artículo 3.  Régimen Jurídico.
1.  Las fundaciones se rigen por la voluntad de las personas fundadoras en el 
momento de su constitución, por sus estatutos y, en todo caso, por la ley.
2.  Las fundaciones contarán con los medios personales y materiales adecuados y  e.
con una organización suficiente para garantizar el cumplimiento de los fines estatutarios. w.
Artículo 4.  Fines y personas beneficiarias.
entr1e.  otrLoass,  flousn ddaec idoenfeesn sdae bdeer álons p deersreecghuoirs  fihnuems adneo sin, tedreé sla sg evnícetriaml acso mdeol  tpeurerodreisnm soe ry, 
actos  violentos,  asistencia  social  e  inclusión  social,  cívicos,  educativos,  culturales,
científicos,  deportivos,  sanitarios,  laborales,  de  fortalecimiento  institucional,  de 
cooperación para el desarrollo, de promoción del voluntariado y de respaldo a la igualdad 
de oportunidades entre hombres y mujeres, o cualesquiera otros de análoga naturaleza, 
de promoción de la acción social, de defensa del medio ambiente, y de fomento de la 
economía social, de promoción y atención a las personas en riesgo de exclusión por 
razones físicas, sociales o culturales, de promoción de los valores constitucionales y 
estatutarios y de defensa de los principios democráticos, de fomento de la tolerancia, de 
desarrollo de la sociedad de la información, de investigación científica y desarrollo 
tecnológico, o de establecimiento de vínculos de solidaridad entre las personas y los 
territorios.
2.  La finalidad fundacional debe beneficiar a colectividades genéricas de personas. 
Tendrán esta consideración los colectivos de trabajadores y trabajadoras de una o varias 
empresas y sus familiares.
3.  En ningún caso podrán constituirse fundaciones cuya finalidad principal sea 
destinar sus prestaciones a las personas fundadoras o a los miembros del patronato, a 
los cónyuges o personas ligadas con análoga relación de afectividad, o a sus parientes 
hasta el cuarto grado inclusive, así como a personas jurídicas singularizadas que no 
persigan fines de interés general. Asimismo, no podrán constituirse fundaciones cuya 
actuación  principal  esté  orientada  a  formalizar  negocios  jurídicos  onerosos  con  los 
anteriormente  citados.  No  obstante,  podrán  ser  beneficiarios  o  beneficiarias  de  las 
actividades de la fundación siempre que formen parte de las colectividades genéricas de 
personas destinatarias de la finalidad fundacional.
4.  No se incluyen en el apartado anterior las fundaciones cuya finalidad exclusiva o 
principal sea la conservación y restauración de bienes del patrimonio cultural cántabro o 
del patrimonio histórico español, siempre que cumplan las exigencias establecidas por la 
normativa  autonómica  y  estatal,  en  particular,  respecto  a  los  deberes  de  visita  y 
exposición pública de dichos bienes.
Artículo 5.  Domicilio.
Las fundaciones que desarrollen principalmente sus actividades dentro del territorio 
autonómico deberán estar domiciliadas en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 6.  Fundaciones extranjeras.
1.  Las fundaciones extranjeras que pretendan ejercer sus actividades de forma 
estable y desarrollen principalmente sus actividades en el territorio de la Comunidad 
Autónoma  de  Cantabria  deberán  inscribirse  en  el  Registro  de  Fundaciones  de  la 
Comunidad Autónoma de Cantabria, así como mantener una delegación en su territorio, 
que constituirá su domicilio a los efectos de la presente ley.
La inscripción podrá denegarse cuando no se acredite la circunstancia señalada en 
el párrafo anterior, así como cuando los fines no sean de interés general de acuerdo con 
el ordenamiento español.
2.  Las delegaciones en Cantabria de Fundaciones extranjeras estarán sometidas al 
Protectorado a que se refiere el capítulo VII de la presente ley, siéndoles de aplicación el 
régimen jurídico previsto para las fundaciones españolas.
CAPÍTULO II
Constitución de la Fundación o
ArtícLual oe 7s.c ritEursac rpituúrbali cpaú bdleic ac odnes ctiotuncsitóitnu cdióen u.na fundación deberá contener, además de  2020-9904n https://ww
lFousn deaxctrieomneoss   edset ablale ciCdoosm upnoird alad  leAguistólancoimóna  esdtea taCl, alnat acberirati ficqauceió n adcreel dRitee giqstureo   dlea   BOE-A-cable e
denominación  pretendida  no  coincide  o  se  asemeja,  de  manera  que  pudiera  crear 
confusión,  con  la  de  alguna  otra  fundación  previamente  inscrita  o  con  alguna 
denominación sobre cuya utilización exista reserva temporal.
Artículo 8.  Estatutos.
En los estatutos de la fundación se hará constar, además de lo previsto en la 
legislación estatal, los siguientes extremos:
a)  Los  fines  fundacionales,  que  deberán  constar  de  manera  concreta  y 
determinada, y las principales actividades encaminadas al cumplimiento de los fines de 
forma precisa.
b)  En  caso  de  existir  otros  órganos  distintos  del  patronato,  su  composición  y 
funciones.
CAPÍTULO III
Gobierno de la Fundación
Artículo 9.  Patronato.
1.  En toda fundación deberá existir, con la denominación de patronato, un órgano 
de gobierno y representación de la misma, de naturaleza colegiada, que adoptará sus 
acuerdos por mayoría en los términos establecidos en sus estatutos.
2.  Corresponde  al  patronato  cumplir  los  fines  fundacionales  y  administrar  con 
diligencia los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación, manteniendo 
el rendimiento y utilidad de los mismos.
Artículo 10.  Composición del patronato.
1.  El patronato estará constituido por un mínimo de tres patronos o patronas, que 
elegirán entre ellos un presidente o presidenta, si no estuviera prevista de otro modo la 
designación del mismo en la escritura de constitución o en los estatutos.
2.  El patronato deberá nombrar un secretario o secretaria, si no estuviera prevista 
de otro modo la designación del mismo en la escritura de constitución o en los estatutos, 
cargo que podrá recaer en una persona ajena a aquel, en cuyo caso tendrá voz, pero no 
voto, y a quien corresponderá la certificación de los acuerdos del patronato.
Los cargos de presidente o presidenta y secretario o secretaria no podrán ser 
ejercidos por la misma persona.
3.  Podrán ser nombrados miembros del patronato, de acuerdo con los estatutos, 
personas físicas que tengan plena capacidad de obrar y no estén inhabilitadas para el 
ejercicio de cargos públicos.
4.  Las personas jurídicas podrán formar parte del patronato y deberán designar 
como representantes en el patronato, a una o varias personas físicas mediante acuerdo 
de su órgano competente. El desempeño del cargo de patrono o patrona no podrá 
simultanearse con la condición de representante de una persona jurídica que haya sido 
designada patrona de la misma fundación.
Una persona física no podrá ejercer la representación de más de una persona 
jurídica en el mismo patronato.
5.  Las  personas  físicas  podrán  ser  nombrados  miembros  del  patronato,  o  e.e
representantes de los mismos, por razón del cargo. En este caso el plazo de su mandato  b
será el de permanencia en el cargo por razón del cual fueron nombrados. 04ww
patr6o.n asE nle c acsoorr edsep qouned,a d ae  aucnuae rpdeor scoonna l ojsu reídsitcaatu ptoúsb, lilcaa f,a cduelbtaedrá d ec onnosmtabrr aerl  pcaatrrgoon opso or 
razó7n.  deEl lc cuaarl geol  pdaet ropnaotr oon poa otr opnaat reosn an oqmuber aredcoa.iga en persona física deberá ejercerse
personalmente. No obstante, podrá actuar en su nombre y representación otro patrono o
patrona por él designado. Esta actuación será siempre para actos concretos y deberá 
ajustarse a las instrucciones que, en su caso, la persona representada formule por 
escrito. Dicha representación deberá ser comunicada, en su caso, al Protectorado o 
Registro de Fundaciones.
Podrá actuar en nombre de quien fuera llamado a ejercer la función de patrono o 
patrona por razón del cargo que ocupare en otras entidades o instituciones, la persona a 
quien corresponda la sustitución en dicho cargo, o aquella otra dependiente de la misma 
entidad o institución que el patrono o patrona designe por escrito. Dicha representación 
deberá ser comunicada al Protectorado o Registro de Fundaciones. Lo dispuesto en este 
párrafo resulta de aplicación a los representantes de personas jurídicas en el patronato, 
que hayan sido designados como representantes por razón de un cargo.
8.  Los  patronos  o  patronas  ejercerán  su  cargo  gratuitamente  sin  perjuicio  del 
derecho a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el cargo les 
ocasione en el ejercicio de su función.
9.  No obstante, lo establecido en el apartado anterior, y salvo que las personas 
fundadoras  hubiesen  dispuesto  lo  contrario,  el  patronato  podrá  fijar  una  retribución 
adecuada a aquellos patronos o patronas que presten a la fundación servicios distintos 
de los que implica el desempeño de las funciones que les corresponden como miembros 
del patronato, de acuerdo con lo previsto en el artículo 29 de la presente ley.
Artículo 11.  Aceptación.
1.  Los patronos o patronas deberán aceptar expresamente el cargo en documento 
público, en documento privado con firma legitimada por notario o notaria, o mediante 
comparecencia realizada al efecto en el Registro de Fundaciones.
Sin perjuicio de la posibilidad de utilizar cualquiera de las formas previstas en el 
apartado anterior, los patronos o patronas que se incorporen con posterioridad a la 
inscripción de la fundación, podrán aceptar ante el patronato. La aceptación, en este 
caso podrá ser acreditada a través de certificación expedida por el secretario o secretaria 
del patronato con el visto bueno del presidente o presidenta.
2.  En todo caso, la aceptación se inscribirá en el Registro de Fundaciones de 
Cantabria. La inscripción de la aceptación tendrá carácter constitutivo, por lo que solo 
tendrá validez una vez inscrita en el Registro de Fundaciones de Cantabria, con efectos 
retroactivos a la fecha en que se produjo la aceptación.
Artículo 12.  Sustitución y suspensión de los patronos o patronas.
1.  La sustitución de los miembros del patronato se producirá en la forma prevista en 
los estatutos. Cuando ello no fuera posible se procederá a la modificación de estatutos 
de conformidad con lo dispuesto en la normativa estatal.
2.  Cuando el número de patronos o patronas fuera inferior a tres, los subsistentes, 
o en su defecto la persona fundadora, deberán proponer al Protectorado la designación 
de las personas necesarias para integrar provisionalmente el patronato para acordar la 
modificación estatutaria.
3.  Si en el plazo de tres meses no se realizara propuesta, el Protectorado podrá 
ejercer cualquiera de las siguientes opciones:
a)  Designar por sí mismo el número mínimo de personas que integran el órgano de 
gobierno hasta la modificación de estatutos. s
b)  Instar la extinción de la fundación, sólo si se aprecia su inviabilidad. oe.
4.  La suspensión de los patronos o patronas se llevará a cabo de acuerdo con lo  04ww
previsto en la normativa estatal.
Artículo 13.  Delegación, apoderamientos y otros órganos.
1.  Salvo prohibición expresa de los estatutos, el patronato podrá delegar todas o 
parte de sus facultades en uno o más de sus miembros, según se determine.
2.  El  patronato  también  puede  nombrar  apoderados  generales  y  especiales,  a 
personas ajenas al patronato, salvo que los estatutos dispongan lo contrario.
3.  Sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  los  apartados  anteriores,  son  competencia 
exclusiva del patronato y por lo tanto no serán delegables ni objeto de apoderamiento los 
siguientes actos:
a)  Aprobación de las cuentas y del plan de actuación.
b)  La modificación de estatutos.
c)  La fusión, extinción y liquidación de la fundación.
d)  Los actos de constitución, integración o disolución de otra persona jurídica.
e)  El aumento o la disminución de la dotación.
f)  El otorgamiento de poderes o delegación de facultades.
g)  Los actos que requieran la comunicación preceptiva por parte de la fundación al 
Protectorado y los que requieran la autorización del Protectorado o presentación de 
declaración responsable.
h)  El acuerdo de presentar declaraciones responsables.
4.  Los estatutos podrán prever la existencia de otros órganos para el desempeño 
de las funciones que expresamente se les encomienden, con las excepciones previstas 
en el párrafo anterior.
Las funciones y competencias de estos órganos serán las que expresamente les 
atribuyan los estatutos, de conformidad con lo previsto en el artículo 8.b) de la presente 
ley, sin perjuicio de aquellas otras que el patronato pueda atribuirles, con posterioridad, 
mediante delegación o apoderamiento.
5.  En  el  Registro  de  Fundaciones  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria 
deberán inscribirse las delegaciones, los apoderamientos generales y su revocación, así 
como la creación, modificación, supresión de los órganos distintos del patronato y el 
nombramiento y cese de los miembros de los órganos y de sus cargos, creados al 
amparo del apartado cuatro del presente artículo.
Artículo 14.  Derechos y obligaciones de los patronos o patronas.
1.  Son derechos de los patronos o patronas:
a)  Recibir la convocatoria que contenga el orden del día y asistir a las reuniones de 
los órganos de que formen parte.
b)  Ejercer su derecho a voto.
c)  Obtener la información y documentación precisa para el cumplimiento de sus 
funciones.
2.  Son deberes de los patronos o patronas, además de los que los estatutos 
puedan establecer, los siguientes:
a)  Cumplir  y  hacer  cumplir  fielmente  los  fines  fundacionales,  con  arreglo  a  lo 
dispuesto en la ley y en los estatutos de la fundación.
b)  Administrar los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación  s
manteniendo plenamente el rendimiento, la utilidad y la productividad de los mismos,  e.
según los criterios económico-financieros de una buena gestión. w.
c)  Asistir a las reuniones del patronato y velar por la legalidad de los acuerdos que  04ww
en lads)  mRisemaalizsa sre  laodso patcetno.s  necesarios  para  inscribir  la  fundación  en  el  Registro  de
Fundaciones.
Artículo 15.  Adopción de acuerdos.
1.  El  patronato  estará  válidamente  constituido  y  deberá  adoptar  sus  acuerdos 
conforme a las reglas y mayorías que establezcan sus estatutos y la normativa vigente. 
El quórum necesario para su constitución no podrá ser nunca inferior a tres patronos o 
patronas, excepto en el supuesto previsto en el artículo 12.2.
2.  Los  estatutos  de  la  fundación  pueden  establecer  que  los  órganos  puedan 
reunirse por medio de videoconferencia o de otros medios de comunicación siempre que 
quede  garantizada  la  identificación  de  quienes  asistan,  la  continuidad  de  la 
comunicación, la posibilidad de intervenir en las deliberaciones, la privacidad o secreto 
de las mismas y la emisión del voto. En este caso se entiende que la reunión se celebra 
en el lugar donde está la persona que la preside.
3.  Con carácter excepcional, el patronato podrá adoptar acuerdos sin la celebración 
de reunión, siempre que queden garantizados los derechos de información y de voto, 
que quede constancia de la recepción del voto y que se garantice su autenticidad. Se 
entiende que el acuerdo se adopta en el lugar del domicilio de la fundación y en la fecha 
de recepción del último de los votos válidamente emitidos.
CAPÍTULO IV
Patrimonio de la fundación
Artículo 16.  Composición, administración y disposición del patrimonio.
1.  El patrimonio de la fundación está formado, de acuerdo con lo previsto en la 
legislación civil estatal, por los siguientes bienes y derechos susceptibles de valoración 
económica:
a)  La dotación, de acuerdo con lo previsto en la legislación estatal. En el caso de 
enajenación o gravamen de bienes y derechos de la dotación, se conservarán en esta 
los bienes y derechos que vengan a sustituirlos y se integrará en ella la plusvalía que 
hubiera podido generarse.
b)  Los bienes y derechos directamente vinculados al cumplimiento de los fines 
fundacionales, sin carácter permanente, por declaración expresa de quién los aportara, 
por acuerdo del patronato o por resolución motivada del Protectorado o de la autoridad 
judicial.
c)  Los demás bienes, derechos y las obligaciones que adquiera la fundación en el 
momento de su constitución o con posterioridad.
2.  La administración y disposición del patrimonio corresponderá al patronato en la 
forma establecida en los estatutos y con sujeción a lo dispuesto en la presente ley y 
demás normativa aplicable.
Artículo 17.  Titularidad de bienes y derechos.
1.  La  fundación  deberá  figurar  como  titular  de  cuantos  bienes,  derechos  y 
obligaciones integren su patrimonio. Los mismos se harán constar en su inventario anual 
que será elaborado conforme a la normativa de contabilidad aplicable a las entidades sin 
fin de lucro.
2.  El patronato de la fundación promoverá, bajo su responsabilidad, la inscripción a  es
nombre de la fundación de los bienes y derechos que integran el patrimonio de ésta en  bo
los registros públicos correspondientes. 04ww
Artículo 18.  Enajenación y gravamen.
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como aquellos cuyo importe, con independencia de su objeto, sea superior al 20 por 
ciento del activo de la fundación que resulte del último balance aprobado, deberán ser 
notificados por el patronato al Protectorado.
2.  Se entiende que los bienes y derechos de la fundación están directamente 
vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, cuando dicha vinculación esté 
contenida en una declaración de voluntad expresa, ya sea del fundador, del patronato de 
la  fundación,  o  de  la  persona  física  o  jurídica,  pública  o  privada,  que  realice  una 
aportación  voluntaria  a  la  fundación  y  siempre  respecto  de  los  bienes  y  derechos 
aportados.
3.  El  patronato  deberá  presentar  al  Protectorado  la  declaración  responsable 
prevista en la normativa del procedimiento administrativo, que determine que se ha 
adoptado correctamente el acuerdo de disposición o gravamen, indicando la motivación 
y necesidad de su realización, así como que la operación no es perjudicial para la 
fundación ni pone en peligro su viabilidad económica.
Si el valor de mercado de los bienes o derechos objeto de los actos de disposición o 
gravamen  supera  el  60  por  ciento  del  activo  de  la  fundación  el  patronato  deberá 
presentar al Protectorado, junto con la declaración responsable, un estudio económico 
realizado por profesional independiente que acredite lo expuesto en ella y garantice la 
viabilidad económica de la fundación, así como que la operación responde a criterios 
económico-financieros y de mercado. Se exceptúan, los actos de enajenación de bienes 
negociados en mercados oficiales si los mismos, se efectúan, al menos, por el precio de 
la cotización.
4.  El Protectorado podrá exigir que se acrediten las condiciones y circunstancias 
concurrentes y, en su caso, ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan 
contra las personas que integren el patronato, excepto las que se hayan opuesto a los 
acuerdos, cuando estos sean lesivos para la fundación en los términos previstos en la 
ley. Asimismo, en los supuestos en los que quede acreditada la falsedad del contenido 
de  una  declaración  responsable  presentada  al  Protectorado,  la  fundación  deberá 
solicitar, a partir de esa fecha, autorización a este para la realización de los actos de 
disposición  y  gravamen  que  lleve  a  cabo,  perdiendo  el  derecho  a  su  tramitación 
mediante la declaración responsable.
5.  La presentación de la declaración responsable ante el Protectorado debe tener 
lugar en el plazo de un mes a contar desde la fecha en la que el patronato la haya 
acordado.  Asimismo,  la  realización  del  acto  de  disposición  o  gravamen  deberá 
acreditarse ante el Protectorado mediante la presentación de copia del documento que lo 
formalice,  en  el  plazo  de  tres  meses  a  contar  desde  la  fecha  en  la  que  se  haya 
presentado la declaración responsable.
6.  La decisión de presentar la declaración responsable por el patronato debe ser 
acordada con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros. En el acta de la 
reunión y en los certificados que dejen constancia de estos acuerdos debe incluirse el 
sentido del voto de las personas miembros del patronato.
7.  La declaración responsable deberá firmarse por el secretario o secretaria, con el 
visto bueno de la persona que ostente la presidencia, y deberá formularse mediante un 
modelo normalizado, que estará a disposición de los ciudadanos en la sede electrónica 
del Gobierno de Cantabria.
8.  En el supuesto de enajenación de elementos patrimoniales que formen parte de 
la dotación, los bienes y derechos que se obtengan como contraprestación también 
tendrán la consideración de dotación fundacional. s
9.  Las enajenaciones o gravámenes a que se refiere este artículo se harán constar  oe.
anualmente en el Registro de Fundaciones al término del ejercicio económico, mediante  w.
la presentación de una relación que el patronato remitirá anualmente al Registro para su  04ww
dbeupeónsoi tdoe. l Lpar erseildaecnióten  od epbreesráid esnetra s.uscrita por el secretario del patronato y llevar el visto
mem1o0r. ia Leacso nróemstaicnat epsr eesneanjteandaac iaoln Perso tye cgtroarvaádmo.enes se harán constar anualmente en la  BOE-A-cable e
Artículo 19.  Herencias y donaciones.
1.  En cuanto a la aceptación de herencias y donaciones se estará a lo previsto en 
la legislación estatal.
2.  Junto con la comunicación de la aceptación de legados con cargas o la de 
donaciones  onerosas,  remuneratorias  y  la  repudiación  de  herencias,  donaciones  o 
legados  sin  cargas  deberá  presentarse  al  Protectorado  certificado  del  acuerdo  del 
patronato.
CAPÍTULO V
Funcionamiento y actividad de la fundación
Artículo 20.  Principios de actuación.
1.  Las fundaciones se guiarán en su actuación por los principios siguientes:
a)  Publicidad  y  transparencia,  dando  información  suficiente  de  sus  fines  y 
actividades para que sean conocidos por la población en general y sus eventuales 
personas beneficiarias.
b)  Imparcialidad,  objetividad  y  no  discriminación  en  la  determinación  de  las 
personas beneficiarias, así como de sus actividades y prestaciones.
c)  Promoción de directrices de actuación, mediante la creación de códigos de 
conducta y buenas prácticas de funcionamiento.
d)  Incentivación  del  espíritu  de  los  miembros  del  patronato,  así  como  de  la 
priorización de los intereses de la fundación frente a los propios o particulares.
e)  Defensa y protección del efectivo cumplimiento de la obligación de destinar el 
patrimonio y rentas de la fundación a los fines fundacionales, de acuerdo con lo previsto 
en los estatutos de la fundación y la normativa en vigor.
2.  Con el fin de garantizar la transparencia de su actividad, las fundaciones deberán 
disponer de página web en la que se publicará, al menos, la siguiente información:
a)  El plan de actuación aprobado.
b)  Las  cuentas  anuales  e  informes  de  auditoría  en  el  caso  en  que  tuvieran 
obligación de someterse a auditoría externa.
c)  La identidad de los cargos del patronato y de los ejecutivos.
d)  Las subvenciones y ayudas públicas percibidas con indicación de su importe, 
objetivo o finalidad y beneficiario o beneficiaria en los términos previstos en la normativa 
en materia de transparencia.
e)  Aquella a la que estén obligadas en base a la normativa aplicable en materia de 
transparencia.
Artículo 21.  Actividades de la fundación.
1.  Las  fundaciones  podrán  desarrollar  actividades  propias  y  actividades 
económicas.
2.  Se  entiende  por  actividad  propia  la  realizada  por  la  fundación  para  el 
cumplimiento  de  sus  fines  y  no  orientada  a  la  obtención  de  beneficios,  con 
independencia de que se realice de forma gratuita o mediante contraprestación para  s
compensar gastos. oe.
3.  Las fundaciones podrán desarrollar actividades económicas cuyo objeto esté  w.
rmeilsamcAidaoesn,ma cdáoosn , c spooonmd rleoátsnim  friieenaneltsioz  afaur  nlcadusaa cnliqoournmiaealre sas rc, etoigv uidslaeadadon er accsoo nmdóepm lleaicm daee anfe tatnrrsaiaavs éd seo   dlaae c cscouem spopareiratteiscn ipcdaieac .ilóans   2020-9904n https://ww
en sociedades, con arreglo a lo dispuesto en los siguientes apartados.
4.  Las fundaciones podrán participar en sociedades mercantiles en las que no se 
responda  personalmente  de  las  deudas  sociales.  Cuando  esta  participación  sea 
mayoritaria  deberán  dar  cuenta  al  Protectorado  en  cuanto  dicha  circunstancia  se 
produzca.
5.  Si la fundación recibiera por cualquier título, bien como parte de la dotación 
inicial, bien en un momento posterior, alguna participación en sociedades en las que 
deba  responder  personalmente  de  las  deudas  sociales,  deberá  enajenar  dicha 
participación salvo que, en el plazo máximo de un año, se produzca la transformación de 
tales sociedades en otras en las que quede limitada la responsabilidad de la fundación.
Artículo 22.  Financiación de actividades.
1.  El desarrollo de las actividades de la fundación se financiará con:
a)  Los recursos que provengan del rendimiento de su patrimonio.
b)  Los recursos netos que reciba de la realización de actividades económicas.
c)  Las ayudas, subvenciones y donaciones de personas físicas o jurídicas, públicas 
o privadas.
2.  Las fundaciones podrán percibir ingresos por las actividades propias que preste 
siempre que ello no implique una limitación injustificada del ámbito de las personas 
beneficiarias.
Artículo 23.  Destino de rentas e ingresos.
1.  Deberá destinarse a la realización de los fines fundacionales, al menos, el 70 % 
del  importe  del  resultado  contable  ajustado  en  los  términos  que  se  desarrollen 
reglamentariamente, debiendo destinarse el resto a incrementar, bien la dotación o bien 
las reservas según acuerdo del patronato.
2.  Los ingresos y gastos a que se refiere este cómputo, se determinarán en función 
de la contabilidad llevada a cabo por la fundación con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 25 de la presente ley, y conforme a los principios, reglas y criterios establecidos 
en el plan de contabilidad y otras normas de desarrollo de dicho plan que resulten de 
aplicación.
3.  El destino a fines deberá hacerse efectivo en el plazo comprendido entre el inicio 
del ejercicio en que se hayan obtenido dichos resultados y los cuatro años siguientes a 
su cierre.
Artículo 24.  Códigos de conducta para la realización de inversiones temporales.
1.  Anualmente, el patronato emitirá un informe acerca del grado de cumplimiento 
por parte de la fundación de los códigos de conducta aprobados en desarrollo de la 
normativa estatal en materia del mercado de valores.
2.  En el plazo de 30 días hábiles desde la emisión del informe el patronato deberá 
comunicar al Protectorado el cumplimiento de la obligación dispuesta en el apartado 
anterior.
Artículo 25.  Contabilidad.
1.  Las fundaciones deberán llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su  s
actividad, que permita un seguimiento cronológico de las operaciones realizadas. Para  oe.
ello llevarán necesariamente un libro diario y un libro de inventarios y cuentas anuales. w.
dcoeml 2pp.ar etrniLmdaeosnn c ioue,el  ndbteaa sllaa na scnieutu,a allecasi ó cdnue efbinnetanan  scdeieerr  arre edys audcltetaa ddlooasss , r celoasn u mltcaleadmroidosa riddae ,y   laams íof uscntordamarc olia ó eniml.  rAaegqseutone  llfdaieesl    2020-9904n https://ww
documentos que establezca el Plan de Contabilidad que sea de aplicación.
La memoria, además de completar, ampliar y comentar la información contenida en 
el balance y en la cuenta de resultados, incluirá las actividades fundacionales indicando 
los recursos empleados, su procedencia y el número de beneficiarios o beneficiarias en 
cada una de ellas, los convenios llevados a cabo con otras entidades para estos fines, el 
grado de cumplimiento del plan de actuación y el destino de ingresos en los términos 
establecidos en el artículo 23.
También incluirá los cambios en sus órganos de gobierno, dirección y representación, 
las retribuciones percibidas por éstos y los negocios jurídicos llevados a cabo entre la 
fundación y los anteriormente mencionados.
Igualmente,  se  incorporará  a  la  memoria  un  inventario  de  los  elementos 
patrimoniales, cuyo contenido se desarrollará reglamentariamente.
3.  Los modelos en los que las fundaciones podrán formular sus cuentas anuales 
serán los establecidos en el Plan de Contabilidad que les sea de aplicación.
4.  Las  fundaciones  deberán  formular  cuentas  anuales  consolidadas  cuando  se 
encuentren en cualquiera de los supuestos previstos para la sociedad dominante en el 
Código de Comercio.
Las cuentas anuales consolidadas se depositarán en el Registro Mercantil y se 
remitirá una copia al Registro de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 26.  Aprobación y presentación de las cuentas.
1.  El presidente o presidenta, o la persona que conforme a los estatutos de la 
fundación o al acuerdo adoptado por sus órganos de gobierno corresponda, formulará 
las cuentas anuales, que deberán ser aprobadas, por el patronato de la fundación, en el 
plazo  máximo  de  seis  meses  desde  el  cierre  del  ejercicio.  El  ejercicio  económico 
coincidirá con el año natural, a no ser que en los estatutos se establezca un período 
anual diferente.
2.  Las cuentas anuales y, en su caso, el informe de auditoría, se presentarán en el 
Registro de Fundaciones dentro del mes siguiente a su aprobación.
3.  Las cuentas aprobadas serán firmadas en todas sus hojas por el secretario o 
secretaria del patronato con el visto bueno del presidente o presidenta.
4.  Las  cuentas  anuales  vendrán  acompañadas  de  certificación  del  acuerdo 
aprobatorio del patronato, expedida por el secretario o secretaria con el visto bueno del 
presidente o presidenta, en la que deberá hacerse constar que la reunión ha sido 
válidamente  constituida  y  el  acuerdo  válidamente  adoptado  de  acuerdo  con  lo 
establecido en los estatutos de la entidad.
5.  Si  el  Registro  de  Fundaciones  apreciara  errores  o  defectos  formales  en  la 
documentación presentada, lo notificará al patronato para que proceda a su subsanación 
en el plazo que le señale, no inferior a diez días. Si el patronato no atendiera dicho 
requerimiento, el  Protectorado,  a la vista  de las circunstancias concurrentes, podrá 
ejercer las acciones que le confiere la ley.
6.  Una vez comprobada su adecuación formal a la normativa vigente se procederá 
a su depósito.
7.  Simultáneamente, el Registro de Fundaciones informará al Protectorado de tal 
circunstancia remitiendo la documentación depositada para que éste, en cumplimiento 
de las funciones que tiene atribuidas, pueda realizar la comprobación material de las 
cuentas  depositadas  dentro  del  plazo  de  cuatro  años  desde  su  presentación.  El 
Protectorado podrá requerir al patronato de la fundación información y documentación 
complementaria al objeto de clarificar o comprobar la información aportada. e.
Si como consecuencia de tales comprobaciones el Protectorado apreciara cualquier  w.b
incumplimiento de la normativa aplicable, incorporará a las cuentas depositadas en el  04ww
ecijteardcoic iore dgeis ltaros  alacsc ioonbesse qrvuaec iloen ceosn fiqeuree  lac olenys.idere oportunas, sin perjuicio del posible
patr8o.n atSoi,n e lp ienrcjuuimcipol imdeie nlato  rdeespl doenbsaebr idlied apdr eesne nqtaucei ópnu ddeie craune nitnacsu orr ipr lalonse sm dieem abctruoasc idóenl 
impedirá  la  inscripción  o  depósito  en  el  Registro  de  Fundaciones  de  los  actos  y
documentos de la fundación que correspondan de acuerdo con lo previsto en esta ley. 
Quedan exceptuados el cese de patronos o patronas, la revocación de delegaciones de 
facultades o de poderes, la extinción de la fundación, los nombramientos de las personas 
liquidadoras y las resoluciones dictadas por la autoridad judicial o administrativa, así 
como la modificación estatutaria en el supuesto del artículo 12.
Igualmente, no serán emitidos certificados a petición de la fundación que incumpla 
con la obligación de presentar cuentas y planes de actuación.
9.  No podrán percibir subvenciones ni ayudas públicas aquellas fundaciones que no 
hayan cumplido con la obligación de presentar las cuentas a la fecha de publicación del 
extracto de la convocatoria.
10.  Anualmente  el  Protectorado  remitirá  al  ministerio  que  tenga  atribuida  las 
competencias en Fundaciones o Administraciones Públicas la relación nominal de las 
fundaciones que han presentado las cuentas anuales y de las que han incumplido dicha 
obligación. A estos efectos, el Registro remitirá dicha relación al Protectorado dentro del 
primer trimestre de cada año.
Artículo 27.  Auditoría.
1.  Existe obligación de someter a auditoría externa las cuentas anuales de todas 
las fundaciones en las que, a fecha de cierre del ejercicio, concurran al menos dos de las 
circunstancias siguientes:
a)  Que el total de las partidas de activo supere los 2.400.000 euros.
b)  Que el importe neto de su volumen anual de ingresos por la actividad propia, 
más, en su caso, el de la cifra de negocios de su actividad mercantil sea superior 
a 2.400.000 euros.
c)  Que  el  número  medio  de  trabajadores  empleados  durante  el  ejercicio  sea 
superior a 50.
2.  En relación con la circunstancia señalada en el apartado anterior, se aplicarán 
teniendo en cuenta lo siguiente:
a)  En el primer ejercicio económico desde su constitución o fusión, las fundaciones 
lo  cumplirán  si  reúnen,  al  cierre  de  dicho  ejercicio,  al  menos  dos  de  las  tres 
circunstancias que se señalan.
b)  En los sucesivos ejercicios económicos, cuando una fundación en la fecha de 
cierre del ejercicio, cumpla dos de las tres circunstancias enumeradas en el apartado 
anterior, o bien cese en su cumplimiento, tal situación únicamente producirá efectos en 
cuanto a lo señalado, si se repite durante dos ejercicios consecutivos.
3.  La auditoría se contratará y realizará de acuerdo con lo previsto en la normativa 
vigente en materia de auditoría de cuentas. Se presentará junto con las cuentas anuales 
ante el Registro de Fundaciones.
4.  También deberán someterse a auditoría externa aquellas fundaciones en las que 
se de alguna de las circunstancias previstas en la normativa sobre auditoría de cuentas 
que exija el sometimiento a auditoría externa.
5.  En el caso de que las fundaciones no cumplan con los requisitos previstos en 
este artículo para estar sometidas a la obligación de presentación de auditoría externa, 
deberá indicarse tal circunstancia en un certificado adjunto a las cuentas.
6.  A pesar de que la fundación no esté obligada a la presentación de auditoría por  e.e
no  cumplirse  alguno  de  los  requisitos  expuestos,  su  patronato,  podrá  acordar  la  b
presentación  de  dicha  auditoría  al  Registro  de  Fundaciones  de  Cantabria  que  se  04ww
icnirccournpsotraanrác iaa el n euxnp ecedrietinfictea ddoe a drjeunndtoic.ión  de  cuentas  anuales.  Deberá  indicarse  tal
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que, en el plazo señalado, aporte la documentación acreditativa correspondiente.
Artículo 28.  Plan de Actuación.
1.  El Patronato aprobará y presentará en el Registro de Fundaciones, en los tres 
últimos meses de cada ejercicio, un plan de actuación en el que quedarán reflejados los 
objetivos y las actividades que se prevea desarrollar durante el ejercicio siguiente, 
debiendo ajustarse al modelo incluido en las normas de adaptación del Plan General de 
Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos.
2.  El plan de actuación aprobado deberá presentarse firmado por el secretario o 
secretaria con el visto bueno del presidente o presidenta, acompañado de certificación 
del acuerdo aprobatorio del patronato, expedida por el secretario o secretaria con el visto 
bueno del presidente o presidenta en que conste que la reunión ha sido válidamente 
constituida y el acuerdo válidamente adoptado de acuerdo con lo establecido en los 
estatutos de la entidad.
3.  Si  el  Registro  de  Fundaciones  apreciara  errores  o  defectos  formales  en  la 
documentación presentada, lo notificará al patronato para que proceda a su subsanación 
en el plazo que le señale, no inferior a diez días. Si el patronato no atendiera dicho 
requerimiento, el Protectorado, a  la vista de las  circunstancias concurrentes, podrá 
ejercer las acciones que le confiere la presente ley.
4.  Una vez comprobada su adecuación formal a la normativa vigente, se procederá 
a su depósito.
5.  Simultáneamente, el Registro de Fundaciones informará al Protectorado de tal 
circunstancia, trasladando en el mismo acto la documentación depositada para que éste 
pueda dar cumplimiento a las funciones que tiene atribuidas. El Protectorado podrá 
requerir al patronato de la fundación información y documentación complementaria al 
objeto de clarificar o comprobar la información aportada.
Artículo 29.  Autocontratación.
Los patronos o patronas podrán contratar con la fundación, ya sea en nombre propio 
o de un tercero, previa autorización del Protectorado, que se extenderá al supuesto de 
personas físicas que actúen como representantes de los patronos o patronas.
CAPÍTULO VI
Modificación, fusión, escisión, extinción y liquidación
Artículo 30.  Modificación de los Estatutos.
1.  Las fundaciones podrán modificar sus estatutos de acuerdo con lo previsto en la 
legislación del Estado.
2.  La modificación de los estatutos deberá ser formalizada en escritura pública que 
deberá incluir el texto consolidado de los estatutos y el certificado del acuerdo válido del 
patronato. La misma habrá de ser inscrita en el Registro de Fundaciones.
Artículo 31.  Fusión.
1.  Las fundaciones podrán fusionarse de acuerdo con lo previsto en la legislación 
del Estado.
2.  El Protectorado podrá oponerse a la fusión por razones de legalidad y mediante 
acuerdo motivado, en el plazo máximo de tres meses a contar desde la notificación al  e.e
mismo de los respectivos acuerdos de las fundaciones interesadas. El Protectorado  b
podrá comunicar en cualquier momento dentro de dicho plazo y de forma expresa su  04ww
ratificación del acuerdo de fusión.
3.  La fusión de fundaciones podrá realizarse por:
a)  La absorción de una o más fundaciones por otra ya existente, que adquirirá por 
sucesión universal los patrimonios de las fundaciones absorbidas, que se extinguirán sin 
liquidación.
b)  La creación de una nueva fundación mediante la extinción sin liquidación de las 
fundaciones que se fusionan y la transmisión en bloque de sus patrimonios a la nueva 
fundación, que los adquirirá por sucesión universal.
4.  La escritura pública contendrá los estatutos de la fundación resultante de la 
fundación, así como la identificación de los miembros de su primer patronato y los 
certificados de los acuerdos de los patronatos que se fusionan.
Artículo 32.  Extinción.
1.  De acuerdo con lo establecido en la legislación básica del Estado, la fundación 
se extinguirá:
a)  Cuando expire el plazo por el que fue constituida.
b)  Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.
c)  Cuando  sea  imposible  la  realización  del  fin  fundacional,  sin  perjuicio  de  lo 
dispuesto en los artículos 30 y 31 de la presente ley.
d)  Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.
e)  Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los 
estatutos.
f)  Cuando concurra cualquier otra causa prevista en las leyes.
2.  En los supuestos de los párrafos b) c) y e) del apartado anterior, la inscripción 
requerirá  escritura  pública  que  integre  el  acuerdo  del  patronato  de  extinción  y  su 
ratificación por el Protectorado.
Artículo 33.  Escisión.
1.  La escisión de parte de una fundación o la división de esta, para la creación de 
otra u otras fundaciones, o para la transmisión a otra u otras previamente creadas 
mediante  la  segregación  de  su  patrimonio,  se  podrá  realizar  cuando  no  conste  la 
voluntad contraria de las personas fundadoras, se justifique el mejor cumplimiento de los 
fines fundacionales de la escindida y no se ponga en peligro la viabilidad económica de 
la misma.
2.  La escisión de una fundación o la división de esta, para la creación de una o 
varias  fundaciones,  se  ha  de  adoptar  por  acuerdo  motivado  de  su  patronato,  y 
comunicarse al Protectorado para su aprobación.
El Protectorado podrá oponerse mediante resolución motivada a la escisión por 
razones de legalidad, en el plazo máximo de seis meses a contar desde la notificación al 
mismo del acuerdo.
El Protectorado podrá comunicar en cualquier momento dentro de dicho plazo su no 
oposición al acuerdo de escisión.
Se inscribirán en el Registro de Fundaciones de forma simultánea la constitución de 
la nueva o las nuevas fundaciones creadas tras la escisión, que deberá cumplir los 
trámites y requisitos previstos para la constitución, y la modificación por escisión de la  s
fundación inicial. o
3.  La escisión requerirá el otorgamiento de escritura pública y la inscripción en el  w.
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de la escritura pública, la aprobación del Protectorado y la inscripción en el Registro de
Fundaciones.
5.  Se  inscribirán  en  el  Registro  de  Fundaciones  de  forma  simultánea  las 
modificaciones por escisión, tanto la de la fundación objeto de escisión como la de las 
otras fundaciones inscritas en el registro a las que se trasmite el patrimonio escindido.
Artículo 34.  Liquidación.
1.  La extinción de la fundación, salvo cuando tenga lugar a consecuencia de una 
fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, el cual deberá realizarse 
por el patronato bajo el control del Protectorado. En caso de la inexistencia del patronato 
el Protectorado designará de oficio a las personas encargadas de la liquidación. La 
fundación conservará su personalidad jurídica hasta la conclusión de dicho proceso, y 
durante este periodo la fundación debe identificarse como «en liquidación».
2.  El órgano de liquidación deberá realizar las siguientes actuaciones:
a)  Confección del inventario y balance de situación de la fundación en la fecha de 
inicio del procedimiento de liquidación.
b)  Finalización de las operaciones de gestión que estaban iniciadas al acordar la 
extinción,  así  como  de  nuevas  que  hayan  de  llevarse  a  cabo  con  las  limitaciones 
previstas.
c)  Cobro  de  créditos  pendientes,  cancelación  de  deudas  con  las  personas 
acreedoras de todo tipo y por el orden de prelación establecida.
d)  Cualesquiera otras actuaciones que sean convenientes o necesarias para las 
personas interesadas en el procedimiento.
3.  El Protectorado podrá recabar del órgano de liquidación información periódica 
del proceso e información adicional de la documentación facilitada, debiendo impugnar 
ante el juez los actos de liquidación que considere contrarios al ordenamiento o a los 
estatutos,  previo  requerimiento  de  subsanación  en  los  casos  en  que  quepa  esta 
posibilidad.
Artículo 35.  Destino del patrimonio sobrante de la liquidación.
1.  Los bienes y derechos resultantes de la liquidación tendrán el destino previsto en 
los estatutos o en el negocio fundacional, siempre y cuando sean destinados a entidades 
públicas o a entidades privadas no lucrativas que lleven a cabo fines de interés general.
2.  En defecto de la anterior determinación, este destino podrá ser decidido, a favor 
de las mismas entidades mencionadas, por el patronato, cuando tenga reconocida esta 
facultad por el fundador, y a falta de esta facultad, corresponderá al Protectorado cumplir 
ese cometido.
3.  El  remanente  de  las  fundaciones,  que  sin  pertenecer  al  sector  público 
autonómico, hayan sido constituidas por personas jurídicas públicas, deberá revertir a 
ellas en su totalidad, en su caso, o en la proporción a su aportación realizada.
4.  La  liquidación  se  inscribirá  en  el  Registro  de  Fundaciones  mediante  la 
presentación de escritura pública que incluya el balance de liquidación y la acreditación 
del destino de los bienes y derechos resultantes de la liquidación.
CAPÍTULO VII
El Protectorado
Artículo 36.  El Protectorado. b
cvvooenlluas1nrt .it tapudocE rid ól eenPl   lradocseote  rpcrlaeeto rcsfrtuaoond ndeoaaj sece rfiscuó innced,ilo  aa ódtdreogenrala dnsdieo eyn r ddedeoce h  lleoaon  s dA fteidon mdefousin n dmidsetaor calmaicó eifnóun nntoy d  qalpuacoe iór c ntoie,en lpn scoeeur c cmulaocp milóleimong  aiefdliinned tlao gdi ne dtndeeeer r éllaaasl     OE-A-2020-99able en https://
general.
2.  El Protectorado será ejercido por la Administración General de la Comunidad 
Autónoma de Cantabria, en la forma que reglamentariamente se determine, respecto de 
las fundaciones recogidas en el artículo 1 de esta ley.
3.  El Protectorado ejerce sus funciones respetando la autonomía de funcionamiento 
de las fundaciones.
Artículo 37.  Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento.
Son funciones de apoyo, impulso y asesoramiento del Protectorado las siguientes:
a)  Asesorar  a  las  fundaciones  en  proceso  de  constitución  en  relación  con  la 
normativa aplicable a dicho proceso, en particular sobre los aspectos relacionados con la 
dotación, los fines de interés general y la elaboración de estatutos, así como sobre la 
tramitación administrativa correspondiente.
b)  Asesorar a las fundaciones ya inscritas en relación con su régimen jurídico, 
económico-financiero y contable.
c)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten de aplicación.
Artículo 38.  Funciones en relación con el proceso de constitución.
Son funciones del Protectorado en relación con el proceso de constitución de las 
fundaciones las siguientes:
a)  Velar por el respeto a la legalidad en la constitución de la fundación.
b)  Informar  con  carácter  preceptivo  y  vinculante,  en  la  forma  que 
reglamentariamente, se determine sobre la idoneidad de los fines y sobre la adecuación 
y  suficiencia  de  la  dotación  de  las  fundaciones  que  se  encuentren  en  proceso  de 
constitución.
c)  Otorgar,  previa  autorización  judicial,  escritura  pública  de  constitución  de  la 
fundación, mediante la persona que designe el propio Protectorado, en el supuesto de 
fundación constituida por acto mortis causa.
d)  Cesar a los patronos o patronas de las fundaciones en proceso de constitución, 
cuando trascurrido el plazo de seis meses desde el otorgamiento de la escritura de 
constitución, no hubieran instado su inscripción en el Registro de Fundaciones, así como 
nombran nuevos patronos o patronas previa autorización judicial.
e)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten aplicables.
Artículo 39.  Funciones en relación con el patronato.
Son funciones en relación con el patronato de las fundaciones las siguientes:
a)  Autorizar, en su caso, o tener conocimiento formal de los contratos que la 
fundación realice con patronos o patronas, de acuerdo con el artículo 29.
b)  Designar a la persona o personas que integren provisionalmente el patronato en 
el supuesto previsto en el artículo 12 de la presente ley.
c)  Asumir todas las atribuciones legales y estatutarias del patronato durante el 
tiempo que determine la resolución judicial de intervención temporal de la fundación.
d)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten de aplicación.
Artículo 40.  Funciones en relación con el patrimonio de la fundación. s
Son funciones en relación con el patrimonio de la fundación las siguientes: w.b
los qau) e eTle pnaetrr ocnoantooc eimstieán otob lifgoarmdoa la d inef oarqmuaerll oasl  Pnreogteocctioosra jduorí deinc oloss d teé rmla infuonsd parceióvins tsoosb eren 
los abr)t ícuVleolsa r1 8e yn  19to.do  momento  por  la  adecuación  y  suficiencia  de  la  dotación
fundacional en orden al efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, de manera que
no  quede  injustificadamente  mermado  su  valor  económico,  sin  perjuicio  de  la 
responsabilidad que a tal efecto corresponda al patronato.
c)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten de aplicación.
Artículo 41.  Funciones relativas al cumplimiento de fines.
Son funciones del Protectorado en relación al cumplimiento de fines por parte de las 
fundaciones las siguientes:
a)  Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, teniendo en cuenta 
la voluntad de la persona fundadora y la consecución del interés general.
b)  Conocer y examinar el plan de actuación y las cuentas anuales, incluidos, en su 
caso, los informes de auditoría.
c)  Verificar si los recursos económicos de la fundación han sido aplicados a los 
fines fundacionales. Cuando existan dudas al respecto, el Protectorado podrá solicitar, a 
su  costa,  un  informe  pericial  sobre  los  extremos  que  considere  necesario  aclarar. 
Asimismo, podrá solicitar al patronato la información que resulte necesaria, así como 
realizar actuaciones de comprobación en la sede fundacional, previa conformidad del 
patronato. El informe pericial deberá ser emitido por un perito independiente o por un 
funcionario designado por el Protectorado, en el plazo fijado por este.
d)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten de aplicación.
Artículo 42.  Funciones en relación con la modificación, fusión, escisión y extinción de 
las fundaciones.
Son funciones del Protectorado en relación con la modificación, fusión, escisión y 
extinción de las fundaciones.
a)  Ratificar  los  acuerdos  de  modificación  de  estatutos  cuando  modifiquen  o 
supriman fines fundacionales.
b)  Tener conocimiento y, en su caso, ratificar, los acuerdos de fusión y escisión, 
adoptados por el patronato.
c)  Solicitar a la autoridad judicial la modificación de los estatutos, la fusión o la 
escisión de las fundaciones, en los supuestos previstos por la ley.
d)  Ratificar el acuerdo del patronato sobre la extinción de la fundación cuando se 
hubiese  realizado  íntegramente  el  fin  fundacional,  sea  imposible  su  realización  o 
concurra otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.
e)  Solicitar de la autoridad judicial la extinción de la fundación en los supuestos 
previstos en la presente ley.
f)  Tener conocimiento y supervisar, en su caso, las operaciones de liquidación de la 
fundación, así como acordar el destino que haya de darse a los bienes de esta, de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 34 de la presente ley.
g)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten de aplicación.
Artículo 43.  Funciones en relación con el ejercicio de las acciones legalmente previstas.
El Protectorado ejercerá las siguientes funciones en relación con el ejercicio de las 
acciones legalmente previstas:
a)  Ejercitar  la  acción  de  responsabilidad  a  favor  de  la  fundación  frente  a  los  s
patronos o patronas, cuando legalmente proceda. oe.
b)  Instar judicialmente el cese de los patronos o patronas por el desempeño del  w.
ceasrtagctou)  tsoinIsm .lap udgilnigaern lcoisa  apcretovsis yta a pcoure lrad olesy .del patronato que sean contrarios a la ley o a los  2020-9904n https://ww
d)  Instar de la autoridad judicial la intervención de la fundación cuando concurran
las circunstancias previstas en la ley. Bc
e)  Dictar  una  resolución  motivada  y  trasladar  la  documentación  oportuna  al 
Ministerio  Fiscal  o  al  órgano  jurisdiccional  competente  cuando  encuentre  indicios 
racionales  de  ilicitud  penal  en  la  actividad  de  una  fundación  y  comunicárselo 
simultáneamente a ésta.
f)  Velar  por  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  establecidas  en  la  legislación 
estatal sobre prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
g)  Cualquier otra función que establezcan las leyes que resulten de aplicación.
Artículo 44.  Régimen de las autorizaciones y ratificaciones del Protectorado.
1.  La  tramitación  de  los  procedimientos  de  autorización  y  ratificación  del 
Protectorado a que se refiere la presente ley, se regirá por lo previsto en la normativa 
estatal  en  materia  de  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones 
Públicas y en la autonómica reguladora de la citada materia.
2.  Trascurrido el plazo máximo de tres meses sin haberse dictado y notificado 
resolución  expresa,  la  solicitud  presentada  se  entenderá  estimada  por  silencio 
administrativo.
CAPÍTULO VIII
El Registro de Fundaciones
Artículo 45.  Objeto del Registro.
1.  El Registro de Fundaciones de Cantabria, tiene por objeto la inscripción de las 
fundaciones constituidas al amparo de la presente ley, así como la inscripción, depósito y 
archivo de los actos, negocios jurídicos y documentos, relativos a las mismas.
2.  La estructura, funcionamiento y organización del Registro de Fundaciones de 
Cantabria se determinarán reglamentariamente.
3.  La llevanza de las funciones de Registro de Fundaciones a que se refiere la 
presente  ley  corresponde  a  la  Secretaría  General  de  la  Consejería  competente  en 
materia  de  Fundaciones,  cuya  persona  titular  será  la  encargada  del  Registro  de 
Fundaciones.
Artículo 46.  Efectos.
1.  El Registro de Fundaciones es público para todos los que tengan interés en 
conocer su contenido, de modo que cualquier persona puede consultar y obtener las 
copias, notas o certificaciones a que se refiere esta ley de todos los actos inscritos. El 
interés se presume por el mero hecho de solicitar la publicidad.
2.  Los actos inscritos en el Registro de Fundaciones se presumen válidos y el 
Protectorado  los  considerará  para  fundamentar  sus  decisiones.  Respecto  a  los 
documentos depositados y a los archivados que no causaran inscripción tan solo se 
presumirá su regularidad formal.
3.  La  publicidad  se  hará  efectiva  mediante  certificación  del  contenido  de  los 
asientos, por nota simple informativa o por copia compulsada de los asientos y copia 
compulsada  de  los  documentos  depositados  o  archivados  en  el  Registro  de 
Fundaciones.
La publicidad no alcanzará a los datos referidos a los domicilios de las personas, 
estado civil y otros datos de carácter personal que consten en la documentación de  e.
acuerdo con la normativa reguladora de protección de datos de carácter personal. w.
4.  Los documentos originales depositados y los archivados podrán ser consultados  04ww
mpraetveiari aid deen tpifrioctaecciócinó nd edle s doalitcoitsa.nte, con arreglo a lo previsto en la normativa vigente en
5.  Los actos sujetos a inscripción no inscritos no perjudicarán a terceros de buena 
fe. La buena fe del tercero se presume en tanto no se pruebe que conocía el acto sujeto 
a inscripción no inscrito.
6.  Cuando  el  Registro  encuentre  indicios  racionales  de  ilicitud  penal  en  la 
constitución de una fundación, dictará resolución motivada, dando traslado de toda la 
documentación al Ministerio Fiscal o al órgano jurisdiccional competente, comunicando 
esta circunstancia a la fundación interesada, quedando suspendido el procedimiento de 
inscripción hasta tanto recaiga resolución judicial firme.
7.  La inscripción de la constitución, fusión y extinción de las fundaciones, así como 
la aceptación de los patronos o patronas y modificación de estatutos, tendrá carácter 
constitutivo, con la particularidad señalada en el artículo 11, y carácter declarativo el 
resto de las inscripciones.
8.  Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de la normativa reguladora 
de otros registros públicos.
Artículo 47.  Requisitos formales de la documentación.
1.  Al  Registro  de  Fundaciones  tienen  acceso  los  documentos  que  reúnan  las 
formalidades  establecidas  legalmente  para  su  validez  y  recojan  suficientemente  los 
hechos o actos que han de ser objeto de inscripción o depósito, con arreglo a la 
normativa vigente.
Artículo 48.  Actos inscribibles.
1.  Se inscribirán en el Registro de Fundaciones los siguientes actos:
a)  La constitución de la fundación.
b)  Los desembolsos sucesivos de la dotación inicial.
c)  El aumento y la disminución de la dotación.
d)  El nombramiento y aceptación, sustitución, suspensión y cese, por cualquier 
causa, de los miembros del patronato, así como el nombramiento y cese de los cargos 
del mismo.
e)  Los  poderes  generales  y  las  delegaciones  de  facultades  otorgadas  por  el 
patronato, así como su revocación.
f)  La creación, modificación y supresión de los órganos previstos en los estatutos, 
así como el nombramiento sustitución y cese de sus miembros y cargos.
g)  La modificación de los estatutos de la fundación.
h)  La fusión de las fundaciones, ya sea constituyendo una nueva, ya incorporando 
una a otra ya constituida, y la extinción, en su caso, de las fundaciones fusionadas.
i)  Con  carácter  preventivo,  la  resolución  judicial  que  autorice  la  intervención 
temporal de la fundación con expresión del plazo fijado por el juez y, en su caso, la 
prórroga de ése, la cual será cancelada automáticamente al expirar el plazo establecido 
o la prórroga, en su caso.
j)  El acuerdo de extinción ratificado por el Protectorado o, en su caso, la resolución 
judicial de extinción.
k)  La liquidación de la fundación, que incluirá la acreditación del destino dado a los 
bienes y derechos.
l)  Cualquier  otro  acto  que  se  establezca  en  la  presente  ley,  su  normativa  de 
desarrollo y el ordenamiento jurídico vigente. s
2.  Los documentos originales en virtud de los cuales se practiquen los asientos de  w.b
inscripción de los actos previstos en el apartado anterior, serán archivados en el Registro  04ww
de Fundaciones.
Artículo 49.  Depósito de documentación, actos y negocios jurídicos.
1.  Serán  objeto  de  depósito  en  el  Registro  de  Fundaciones  los  siguientes 
documentos:
a)  Las  cuentas  anuales  aprobadas  por  el  patronato  de  la  fundación,  una  vez 
comprobada su adecuación formal a la normativa vigente.
b)  El informe de auditoría.
c)  El  plan  de  actuación,  en  el  que  quedarán  reflejados  los  objetivos  y  las 
actividades que se prevea desarrollar en el ejercicio siguiente.
d)  Una  relación  de  las  enajenaciones  o  gravámenes  que  el  patronato  remitirá 
anualmente al Registro, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la presente 
ley.
e)  Otros  documentos,  actos  y  negocios  jurídicos,  cuando  así  lo  establezca  la 
normativa vigente.
2.  El Registro de fundaciones conservará los documentos previstos en las letras a), 
b) y c) del apartado anterior durante seis años desde su depósito, debiendo conservar, 
en cualquier caso, los documentos correspondientes al último ejercicio depositado.
Artículo 50.  Régimen de los procedimientos registrales.
1.  Se entenderán desestimadas, una vez transcurrido el plazo de seis meses, sin 
que hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes de inscripción de la constitución, 
extinción y fusión de las fundaciones, así como las solicitudes de inscripción relativos a 
la dotación, aceptación y cese de los patronos o patronas y modificación de estatutos, 
presentadas en el Registro de Fundaciones de Cantabria.
Las demás solicitudes de inscripción y depósito en el registro de fundaciones se 
entenderán estimadas por silencio administrativo, una vez transcurrido el plazo de seis 
meses, sin que hubiera recaído resolución expresa.
2.  Los procedimientos de inscripción y depósito en el Registro de Fundaciones, se 
ajustarán a lo establecido en el la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las administraciones públicas y a lo previsto en esta ley y en su 
normativa de desarrollo.
Disposición adicional primera.  Fundaciones del Sector Público Autonómico.
Las  fundaciones  pertenecientes  al  sector  público  autonómico  se  regirán  por  lo 
dispuesto en la normativa específica reguladora del sector público.
Disposición adicional segunda.  Plan contable.
Serán de aplicación a las fundaciones reguladas en la presente ley las normas de 
adaptación del Plan General de Contabilidad para las entidades sin ánimo de lucro y las 
normas de elaboración del plan de actuación de dichas entidades.
Disposición adicional tercera.  Fundaciones vinculadas a los partidos políticos.
Las fundaciones vinculadas a los partidos políticos, se regirán por lo dispuesto en la 
presente ley, y sus recursos podrán proceder de la financiación pública a través de los 
presupuestos de las distintas administraciones públicas en los términos establecidos en  e.
la legislación presupuestaria aplicable y, en su caso, mediante las correspondientes  w.b
convocatorias públicas. 04ww
Disposición adicional cuarta.  Fundaciones bancarias.
Las fundaciones bancarias se regirán por lo dispuesto en la Ley 26/2013, de 27 de
diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias.
Disposición adicional quinta.  Obligaciones de las notarías.
Los notarios y notarias autorizantes de documentos que de acuerdo con esta ley 
deban inscribirse en el Registro de Fundaciones deberán dar cuenta telemáticamente y 
de forma inmediata de su otorgamiento al Protectorado.
Disposición adicional sexta.  Administración electrónica.
Las fundaciones estarán obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos 
con el Registro y el Protectorado de fundaciones de Cantabria, de acuerdo con lo 
previsto en la normativa aplicable.
Disposición adicional séptima.  Fundaciones que no han presentado cuentas en los 
últimos seis años.
Al amparo de lo establecido en el artículo 32.f), aquellas fundaciones que a la 
entrada en vigor de esta ley no hubiesen presentado sus cuentas anuales en los seis 
últimos ejercicios, se podrá entender que se encuentran incursas en causa de extinción.
Disposición transitoria primera.  Régimen transitorio de los procedimientos.
1.  A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se 
regirán por la normativa anterior.
2.  Hasta tanto se apruebe la regulación reglamentaria del Registro de Fundaciones 
de Cantabria:
a)  Corresponde a la Secretaría General de la Consejería competente en materia de 
Fundaciones el Protectorado de las Fundaciones que se inscriban en el Registro de 
Fundaciones del Cantabria.
b)  La documentación para la inscripción de la constitución de la fundación se 
presentará en el Registro de Fundaciones en el plazo de dos meses desde la fecha del 
otorgamiento de la escritura de constitución, salvo la constitución por testamento en el 
que el plazo será de un año desde el fallecimiento del testador.
Recibida  la  documentación,  la  persona  encargada  del  Registro  de  Fundaciones 
solicitará a través de la persona titular del Protectorado, informe sobre el interés general 
de los fines de la fundación y la suficiencia de su dotación, de las consejerías que tengan 
relación con aquellos fines, así como obtenido el anterior, con relación a la legalidad de 
la escritura de constitución.
Con el informe de las consejerías que tengan relación con aquellos fines, ésta 
propondrá la clasificación de la fundación de acuerdo con el interés predominante.
La denominación de la Fundación, fundadores, dotación y estatutos correspondientes 
a la primera inscripción, se publicarán en el «Boletín Oficial de Cantabria».
c)  La clasificación de las fundaciones, a efectos de la inscripción, será:
– Asistenciales (A).
– Docentes (D).
– Laborales (L).
– Culturales (C).
– Otras (O).
d)  Las fundaciones tendrán un código de identificación que se compondrá de la  e.
clasificación A-D-L-C-O seguida de la numeración por orden de inscripción. w.
Disposición transitoria segunda.  Adaptación de los estatutos de las fundaciones.
las f1u.n dEacni oenl epsl ayzao  cdoen sdtoitsu idaañso sy,  aq uceo nstea re ndceusednet rlean e enntr aedl aá menb ivtoig doer  daep lliaca pcrieósne dnete e lsetya, 
ley deberán adaptar sus estatutos, cuando proceda, a lo dispuesto en dicha ley.
2.  Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin haberse producido 
la adaptación de estatutos, cuando sea necesario, no se inscribirá documento alguno de 
la fundación en el Registro de Fundaciones hasta que la adaptación sea verificada.
No será de aplicación lo dispuesto en este apartado, a la inscripción de la extinción 
de la Fundación y de la fusión de fundaciones.
3.  El incumplimiento de las obligaciones previstas en esta disposición provocará 
que ésta no pueda obtener subvenciones o ayudas públicas de la Comunidad Autónoma 
de Cantabria, sin perjuicio de las responsabilidades en las que, conforme a la legislación 
vigente, pudiera incurrir.
4.  Las condiciones estatutarias contrarias a la presente ley de las fundaciones 
constituidas a fe y conciencia se considerarán no puestas.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
A la entrada en vigor de esta ley, quedarán derogadas todas las disposiciones de 
igual o inferior rango que contradigan o se opongan a lo establecido en la misma y en 
particular el Decreto 26/1997, de 20 de abril, por el que se crea y regula el Protectorado 
y Registro de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Cantabria, y la Orden de 29 
de abril de 1997, sobre llevanza del Registro de Fundaciones.
Disposición final primera.  Desarrollo reglamentario.
Se autoriza Gobierno de Cantabria para que dicte las disposiciones necesarias para 
el desarrollo de la presente ley.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín 
Oficial de Cantabria».
Palacio  del  Gobierno  de  Cantabria,  15  de  julio  de  2020.–El  Presidente  de  la 
Comunidad Autónoma de Cantabria, Miguel Ángel Revilla Roiz.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Cantabria» número 147, de 3 de agosto de 2020)