BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 323 Viernes 11 de diciembre de 2020 Sec. III.   Pág. 113538
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
16008 Resolución  de  1  de  diciembre  de  2020,  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autónoma de 
las Illes Balears y el Ayuntamiento de Palma, para la ejecución del Plan de 
Sostenibilidad Turística en Palma: destino turístico sostenible e inteligente.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado»  del  Convenio  entre  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  del  Ministerio  de 
Industria, Comercio y Turismo, la Consellería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo 
del Gobierno de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y el Ayuntamiento de 
Palma, para la ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en Palma: destino turístico 
sostenible e inteligente.
Madrid, 1 de diciembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO, LA CONSELLERÍA 
DE MODELO ECONÓMICO, TURISMO Y TRABAJO DEL GOBIERNO DE LA 
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS BALEARES Y EL AYUNTAMIENTO DE 
PALMA, PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN 
PALMA: DESTINO TURÍSTICO SOSTENIBLE E INTELIGENTE
Diciembre de 2020.
REUNIDOS
Don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo, nombrado por Real 
Decreto  673/2020,  de  14  de  julio,  actuando  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público y el artículo 5.a) de la Orden OCT/42/2019, de 21 de enero, por la que se fijan 
los  límites  para  administrar  los  créditos  para  gastos  y  se  delegan  determinadas 
competencias en el ámbito del Departamento, referido a las delegaciones de la Ministra 
en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para celebrar convenios en su ámbito 
de competencia.
Don  Jaume  Colom  Adrover,  secretario  general  de  la  Consellería  de  Modelo 
Económico,  Turismo  y  Trabajo  del  Gobierno  de  las  Islas  Baleares,  que  actúa  por 
delegación del Presidente de la Agencia de Estrategia Turística de las Islas Balears 
(AETIB) de fecha 16 de enero de 2020, en nombre y representación de la entidad, con 
CIF Q-5755004-H, en el ejercicio de las facultades atribuidas por el artículo 8 del 
Decreto 8/2018, de 23 de junio, por el que se reorganiza, reestructura y regula la 
Agencia de Estrategia Turística de les Illes Balears, una vez autorizada la firma de este 
convenio por Acuerdo del Consejo de Gobierno de las Islas Baleares, de fecha 9 de 
noviembre de 2020. e.e
Don José Francisco Hila Vargas, Alcalde de Palma, de acuerdo con la constitución  b
en fecha 15 de junio de 2019 de la Corporación municipal, actuando de conformidad con  008ww
Rloé pgriemveisnt oL oecna el ly a fratíccuulltoa d1o2 4p adrea  llaa  Lseuys c7ri/p1c9i8ó5n,  ddeel  2p rdeese anbteri l,c orengvuelnaidoo drae  daec ulaesrd Boa csoens  ldoes 
acopnavrteandioos p o1r  yA c4u.ear)d od edl ec liata dJuon tpar edcee pGtoo blieegrnaol,  daeul toAryizuandtaam liae nstou sdceri pPcaiólmn ad deel  pfercehsae n1t1e 
de noviembre de 2020.
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
Instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que  la  Administración  General  del  Estado,  en  virtud  de  las  competencias 
reservadas al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación 
de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica),  así  como  del  principio  de 
cooperación,  ha  elaborado  el  Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos, integrado dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino 
turístico» del Plan de Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de 
junio de 2020.
A su vez, el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para 
apoyar la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
2.  Que la Comunidad Autónoma de les Illes Balears tiene competencia exclusiva en 
materia  de  turismo,  atribuida  por  el  artículo  30,  apartado  11,  de  su  Estatuto  de 
Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 2/1983, de 25 de febrero, en la redacción 
vigente operada por Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero, y la Agencia de Estrategia 
turística  de  les  Illes  Balears,  entidad  dependiente  de  la  Consellería  de  Modelo 
Económico, Turismo y Trabajo, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 18/2018, 
de 23 de junio, por el que se reestructura, reorganiza y regula, está entidad tiene entre 
sus funciones la de elaborar la estrategia turística y realizar la planificación general y el 
fomento de la actividad económica de las Islas que afecte al sector turístico en sus 
diferentes ámbitos de intervención entre el que figura el impulso a la modernización e 
innovación del sistema turístico de Baleares, promoviendo planes, programas y normas 
para la modernización y adecuación de la industria turística a las tendencias de la 
demanda.
3.  Que el Ayuntamiento de Palma, como Entidad Local ejecutante, en virtud de las 
competencias que le atribuyen el artículo 25.2.h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
reguladora de las Bases de Régimen Local, en conexión con artículo 29.2.t) de la 
Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears, ha 
elaborado diversos proyectos para la mejora turística del municipio en relación con las 
líneas estratégicas y los programas de la Secretaría de Estado de Turismo.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, adoptó 
el  documento  denominado  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en 
Destinos», ratificado en Conferencia Sectorial el 13 de julio de 2020, en desarrollo del 
Plan de Impulso al Sector Turístico, y cuyas líneas de actuación son las siguientes:
– Equilibrar  el  modelo  de  desarrollo  turístico  en  España,  incrementando  la 
sostenibilidad y la capacidad operativa de las EE.LL. y de los gestores de los destinos.
– Establecer un nuevo modelo de cooperación público-privado que supere el marco 
actual de cooperación puntual, que responda a la caída de la demanda y a la necesaria 
adaptación de los destinos turísticos consecuencia de la crisis sanitaria global, y permita 
recuperar, mantener y atraer la demanda turística.
– Mejorar la sostenibilidad, innovación, tecnología, accesibilidad y capacidad de  e.e
gobernanza  de  los  destinos  pioneros  y  consolidados,  y,  por  otro  lado,  crear  b
equipamientos y servicios turísticos  atractivos y  rentables para diversificar la oferta  008ww
tcuornísstoicnaa nyc giae nceorna lro es mOpbljeeoti vpoasr ad ec oDmebsaatrirro llalo  dSeossptoebnliabcleió (nO eDnS )e dl em lead Aiog reunrdaal,  2to0d3o0 .ello en
5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real
Decreto Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades 
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio 
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe 
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la 
financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de 
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan. Así 
como con lo establecido en el artículo 143 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del 
Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), las relaciones de cooperación voluntaria 
entre las Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas 
partes a través de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios. Según 
el  artículo  47  de  la  misma  Ley  se  indica  que  podrán  suscribirse  convenios 
interadministrativos entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más 
organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de 
distintas  Administraciones  públicas,  y  que  podrán  incluir  la  utilización  de  medios, 
servicios y recursos de otra Administración pública, organismo público o entidad de 
derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o 
delegadas.  Por  su  parte,  el  artículo  144  de  dicha  Ley  indica  que  los  convenios  y 
acuerdos  en  los  que  se  formalice  la  cooperación  se  preverán  las  condiciones  y 
compromisos que asumen las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, reguladora de Bases de Régimen Local, la cooperación económica, técnica y 
administrativa entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las 
Comunidades  Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los 
convenios administrativos que suscriban, como el presente. La suscripción de convenios 
deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y 
cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada en fecha 30 de septiembre 
de 2020 ratificó la aprobación, dentro del Programa de Planes de Sostenibilidad Turística 
en Destino de la Secretaría de Estado de Turismo, del «Plan de Impulso de Palma como 
Destino  Turístico  Sostenible  e  Inteligente»,  abreviadamente  «Plan  Impulso  Palma», 
objeto del presente convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
Convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El  presente  convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  las  partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar, dentro del Programa de Planes de Sostenibilidad 
Turística en Destino de la Secretaría de Estado de Turismo, el «Plan de Impulso de 
Palma como Destino Turístico Sostenible e Inteligente», en adelante «Plan Impulso 
Palma».
De acuerdo con la información contenida en la Memoria de la candidatura, el «Plan 
Impulso Palma» persigue, como objetivo estratégico, construir un modelo de ciudad y 
destino turístico sostenible, seguro e inteligente, mediante la transformación de su sector 
turístico, el despliegue de tecnologías de la información y comunicación, la participación 
ciudadana y la colaboración público-privada, avanzando con ello hacia un ecosistema  e.e
que permita resistir y salir reforzados de coyunturas de crisis que pongan en peligro la  b
prosperidad económica y el hábitat urbano y ambiental de la ciudad. 008ww
Segunda.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este Plan, la Secretaría de Estado de
Turismo y la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo del Gobierno de les
Illes Balears, a través de la Agencia de Estrategia turística de las Islas Baleares (AETIB) 
se comprometen a considerar prioritarios, dentro de sus programas de actuaciones, 
aquellos proyectos que converjan con los objetivos de este convenio.
El Ayuntamiento de Palma se compromete a ejecutar con la mayor de las diligencias 
las actuaciones objeto del plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean 
necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos 
por el mismo.
Tercera.  Coste  de  las  actuaciones  y  aportaciones  de  las  partes:  Cuadro  de 
Financiación.
El coste de las actuaciones previstas en el presente convenio se cifra en 975.535,68 
euros,  que  se  financiará  conjuntamente  por  las  partes  firmantes  con  arreglo  a  la 
siguiente distribución temporal:
    1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total euros
2020 325.178,56 €     325.178,56
Secretaría de Estado de Turismo. 2021        
2022        
  Total S.E.T. 325.178,56 € (33 %)
2020        
Agencia de Estrategia Turística 
2021   325.178,56 €   325.178,56
de las Islas Baleares.
2022        
  Total CAIB. 325.178,56 € (33 %)
2020        
Ayuntamiento de Palma. 2021   145.197,70 €   145.197,70
2022     179.980,86 € 179.980,86
  Total Ayuntamiento. 325.178,56 € (33 %)
    Total Plan. 325.178,56 € 470.376,26 € 179.980,86 € 975.535,68
Cuarta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se realizarán con cargo 
a  la  aplicación  presupuestaria  20.04.432A.763  del  Presupuesto  de  Gastos  de  la 
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2020-Presupuestos Generales del Estado 
del año 2018 prorrogados para 2020.
2.  La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  transferirá  el  importe  de  la  primera 
anualidad a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada de las actuaciones, 
conforme a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. 
La aportación de la primera anualidad podrá financiar las actuaciones que se realicen en 
los restantes ejercicios del convenio, siendo el plazo de ejecución de tres años para esta 
aportación a partir de la entrada en vigor del Convenio.
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias  e
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en  b
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y  008ww
cjuosntidfiiccaiocnióand,a  sau  lcao npcreesstiaócni ópno rd ep agratera ndteía  lap oSr epcarerttea rídae  dlae  EEnsttiaddaod  deeje cTuutarinstme oy,  epsotra reál 
immeptoárlitceo  doe e nla asv aalc btuaancciaornioe,s  y pqeuned sieen mteas ntdeen derjáe chuacsitóan q, uqeu lea  Ahdambrián isdtrea ccióonn satiututoirrsicee  esun 
cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro del mes 
siguiente al término del plazo de ejecución de las actuaciones, mediante la presentación 
de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado de Turismo:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Secretaría 
de Estado de Turismo que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes 
a cada anualidad, en caso de que proceda, según el cuadro financiero de distribución de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad 
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final 
detallada por actuaciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada 
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán 
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la 
inversión realizada.
5.  Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor de 
la entidad local ejecutante en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
6.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
7.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política  de  cohesión  comunitaria  (2014-2020),  y  a  fin  de  poder  justificar  las 
contribuciones  efectuadas  ante  los  órganos  competentes  de  la  Comisión  Europea, 
deberán aportarse las copias compulsadas de las facturas originales de las actuaciones  e
del Plan que se soliciten. bo
Los gastos subvencionables con cargo a fondos europeos son los establecidos en la  008ww
gOardsteons  HsFubPv/1e9n7c9io/n2a0b1l6e,s d dee 2 9lo sd ep droicgireammbarse , oppoerr laat ivqouse  dsee l aFporunedboa En ularosp neoor mdea sD seosbarrer olollos 
Regional para el periodo 2014-2020 (BOE de 30 diciembre 2016).
Quinta.  Aportación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears a través de la 
AETIB.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, a través de la 
Agencia de Estrategia turística de las Islas Baleares se efectuarán en el primer semestre 
de la segunda anualidad con cargo al presupuesto de la AETIB para el ejercicio 2021, 
condicionado  a  la  existencia  de  crédito  en  el  presupuesto  de  la  AETIB  para  esa 
anualidad.
2.  La Comunidad Autónoma, a través de la AETIB transferirá el importe en la 
segunda anualidad a la entidad local ejecutante, como financiación anticipada, conforme 
a lo establecido por el artículo 10 del Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. La 
aportación podrá financiar las actuaciones a realizar en los restantes ejercicios del 
convenio. El plazo de ejecución de las actuaciones financiadas con la aportación de la 
Comunidad Autónoma será de tres, dos años o un año, según se realice la aportación de 
la Comunidad Autónoma a partir de la efectividad de dicha aportación
3.  Con el fin de no alterar las anualidades comprometidas, si por circunstancias 
excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no pudieran ser ejecutadas en 
el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el plazo de ejecución y 
justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma, estará condicionada a 
la prestación de garantía por parte del Ayuntamiento de Palma y por el importe de las 
actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval 
bancario, y que se mantendrá hasta que la Administración autorice su cancelación, una 
vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la CA con sujeción al Decreto 13/2019, de 7 de marzo, por 
el que se regula el régimen jurídico de las garantías y de los depósitos custodiados por la 
Depositaría de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la Entidad Local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la aportación/es de la AETIB se realizará en el mes siguiente a la 
finalización de las actuaciones durante la anualidad en que se realiza la aportación 
mediante la presentación de los siguientes documentos a la AETIB:
a)  Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en 
relación con los objetivos propuestos.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del Plan en medios de comunicación.
d)  Certificado de haberse registrado en la contabilidad el ingreso de la Comunidad 
Autónoma que se justifica, así como los de las otras partes correspondientes a cada 
anualidad,  en  caso  de  que  proceda,  según  el  cuadro  financiero  de  distribución  de 
anualidades.
e)  Informe  del  Interventor  de  la  entidad  local  ejecutante  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada proyecto.
f)  Informe del Interventor de la Administración ejecutora en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
g)  Certificado del Secretario de la entidad local ejecutante sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento. e
h)  Acta de la Comisión de Seguimiento o documento de cierre de cada anualidad  bo
suscrito por todas las partes del convenio, en el que conste la inversión inicial y la final  008ww
detaTlloaddoa  ploo r aanctteuraiociro nsees .entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la
información  que  le  sea  requerida  por  los  órganos  de  Intervención  y  de  control  de
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y 
control del destino de las aportaciones objeto del presente convenio.
5.  Asimismo, a la finalización del Plan se remitirá, por parte de la gerencia, una 
memoria global de las actuaciones realizadas con la ayuda del Plan que incluya la 
repercusión social, económica y ambiental en el territorio conforme a los retos del 
Programa de Planes de Sostenibilidad en Destinos y la coordinación del Plan con otros 
proyectos llevados a cabo en ese espacio geográfico, así como también la previsión de 
la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de Sostenibilidad.
6.  La colaboración de la entidad local en la realización del presente convenio está 
sujeta a la Ley 40/2015 de 1 de octubre, normativa que será de aplicación a las partes 
responsables de la ejecución del mismo.
7.  Los incentivos económicos establecidos serán complementarios y compatibles 
entre sí y con cualquier otra ayuda de la Unión Europea, de otras administraciones 
públicas u otros entes públicos o privados, sin que, en ningún caso, aisladamente o en 
concurrencia con otras puedan superar los límites establecidos por la Unión Europea.
Sexta.  Aportación del Ayuntamiento de Palma.
1.  Las aportaciones del Ayuntamiento de Palma, entidad local ejecutante del Plan, 
se  efectuarán  de  forma  anticipada,  fraccionadas  en  anualidad  segunda  y  tercera, 
conforme  a  las  cantidades  que  se  explicitan  en  el  Cuadro  financiero  descrito  en 
cláusula 3.ª, con cargo a aplicaciones presupuestarias para los ejercicios 2021 y 2022 
correspondientes al programa 19.4325 o concepto equivalente en años sucesivos.
2.  Como  entidad  beneficiaria  de  dichas  aportaciones  supramunicipales,  y 
ejecutante del Plan, el Ayuntamiento de Palma deberá ingresar en el primer semestre de 
los ejercicios 2021 y 2022 la cantidad correspondiente a sus aportaciones en la cuenta 
bancaria destinada para la ejecución del Plan. En caso contrario, se considerará como 
un  supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  convenio 
determinante de la resolución del mismo al amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre. La indemnización por incumplimiento, que abonará al Estado y a la CA 
por partes iguales, será equivalente al 10% del importe total del plan.
3.  Con el último pago de la aportación de la entidad local se remitirá a las otras 
Administraciones participantes del convenio la declaración de las ayudas solicitadas, 
concedidas y pendientes de resolución, para la actividad objeto de este convenio, por 
parte  de  las  distintas  Administraciones  Públicas  competentes  o  cualquiera  de  sus 
organismos, entes o sociedades.
Séptima.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
1.  La entidad local ejecutante procederá a la apertura de una cuenta bancaria de 
carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones 
que deriven de la ejecución del convenio.
La  entidad  local  ejecutante  comunicará  regularmente,  y  siempre  que  lo  pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
En cada reunión de la Comisión de seguimiento se presentará el estado de los 
movimientos de la cuenta restringida desde la última Comisión.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
mismo tipo que las definidas en este convenio, previa aprobación por la Comisión de  es
Seguimiento y habrán de ejecutarse y justificarse en la última anualidad. bo
Octa1v. a. SeC ocmreisaió nu dnea  SCegoumimisiieónnt od.e  Seguimiento  del  Plan  de  Sostenibilidad,  sin
personalidad jurídica, formada por los siguientes representantes de las partes firmantes:
a)  Un  representante  designado  por  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  o  un 
representante  de  la  Delegación  o  subdelegación  del  Gobierno  en  la  Comunidad 
Autónoma firmante de este convenio en calidad de suplente.
b)  Un representante designado por la Comunidad Autónoma.
c)  Un representante designado por la entidad local ejecutante, que actuará como 
Presidente de la Comisión.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente, cuando alguno 
de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente. El gerente del Plan actuará 
como  Secretario  de  la  Comisión,  con  voz,  pero  sin  voto.  En  caso  de  vacante,  el 
Secretario de la entidad local ejecutante asumirá dicho cometido.
Se entenderá válidamente constituida la Comisión cuando estén representadas la 
Administración General del Estado, la Administración Autonómica y la entidad local.
La Comisión de Seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino.
Para la adopción de decisiones en dicha Comisión, la Administración General del 
Estado, la Administración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con 
un sólo voto.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las 
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo 
de ejecución y justificación, que exigirá el voto favorable de la Administración General del 
Estado,  la  Administración  Autonómica  y  entidad  local  y  que  deberá  adoptarse  con 
anterioridad a la finalización del plazo inicial previsto.
2.  La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación de una nueva 
actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y justificación de 
las actuaciones.
b)  Programar  la  ejecución  de  los  proyectos,  determinar  los  criterios  para  su 
realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.
c)  Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y 
funcionamiento del convenio.
d)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.
e)  Sin perjuicio de las competencias de la correspondiente Mesa de Contratación, 
actuar como Comisión Asesora del órgano de contratación de la entidad local ejecutante, 
en las adjudicaciones de los contratos que afecten al plan, excepto en aquellos casos en 
los que la Comisión renuncie expresamente a ello.
f)  Autorizar el nombramiento de la gerencia del plan.
g)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
h)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Novena.  Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar en cada anualidad serán las que se acuerden por la  s
Comisión  de  Seguimiento  conforme  a  las  actuaciones  elegibles  enumeradas  en  el  oe.
pPEeonruor r cgoloarpan eqmsouo aeyn   addsneeec  lP tiCarlaa ocnnnosesnpse o ljdaone  e2L n0Se 1yao 4ls 9/to2/e2r3nd0/ieUb1ni7Elai,d  myda edi2e  0n8T1t uod4r e/íj2su 4tnriíc/odUavicE ieeo,mn  de bDesr pee2as,6 ñt didnoeeol   slCfa,eo sbq nrDutereiarr oettoe cdsntei vdd ar2eás0ln  1dS 4qee.ulc ePto arrer lPaalúmizbaelirncstoeo,    2020-16008n https://www.
2.  Para la puesta en práctica de las actuaciones del presente convenio, la entidad
local ejecutante podrá contar con una Gerencia del Plan, que no tendrá personalidad  Bc
jurídica y que actuará como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento. La Gerencia 
dependerá a todos los efectos de la Comisión de Seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la Gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del Plan.
b)  Difundir los objetivos y las actuaciones el Plan.
c)  Efectuar propuestas de actuaciones.
d)  Procurar la coordinación del Plan con otras actuaciones que puedan llevar a 
cabo en la zona las administraciones representadas en el convenio.
e)  Recabar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del 
Plan y en particular la referida al FEDER en los casos en que sea preciso.
f)  Ejercer la secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.
g)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.
4.  La gerencia podrá ser desempeñada por personal propio de la entidad local 
ejecutante,  en  cuyo  caso  ésta  se  hará  cargo  de  los  costes  de  la  misma;  o  ser 
externalizada, en cuyo caso la selección y nombramiento se realizará por la Comisión de 
Seguimiento, correspondiendo la contratación y pago de la misma a la entidad local 
ejecutante, con cargo a los fondos asignados al Plan.
Tras la entrada en vigor del presente convenio, la entidad local ejecutante procederá 
a  convocar,  en  su  caso,  el  puesto  de  gerente,  previo  acuerdo  de  todas  las 
administraciones firmantes.
No obstante, la designación entre el personal de la entidad local ejecutante o la 
adjudicación externa de la gerencia no se llevará a cabo hasta que se haya constituido la 
Comisión de Seguimiento y ésta lo haya autorizado. La entidad local ejecutante podrá 
imputar los gastos derivados del procedimiento de selección externa del gerente a los 
correspondientes presupuestos del Plan, una vez adquiera eficacia el presente convenio.
5.  El plazo total para la ejecución de las actuaciones con la aportación de la 
Secretaría de Estado de Turismo será de tres años, sin perjuicio de que la Comisión de 
Seguimiento supervise la ejecución de las actuaciones en cada una de las reuniones.
6.  En el caso de las aportaciones de la Comunidad Autónoma se estará a lo 
previsto en la cláusula quinta del presente convenio.
7.  Cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a petición de la entidad local 
ejecutante, la Comisión de Seguimiento podrá proponer la prórroga de los plazos de 
ejecución y justificación de las anualidades por periodos de hasta doce meses, con una 
antelación mínima de dos meses antes de la expiración del plazo a prorrogar.
Décima.  Responsabilidad patrimonial.
Si de la ejecución de las actuaciones derivadas del presente convenio se produjeran 
lesiones en los bienes y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a 
que, en su caso, dieren lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Undécima.  Publicidad.
1.  Con  el  objeto  de  dotar  de  notoriedad  y  visibilidad  al  Plan  la  entidad  local 
ejecutante realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente Plan y las actuaciones a acometer, para darlas  e
a conocer entre residentes y turistas. bo
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios  008ww
dPela cno dmeu Snoicsatecinóinb ilyid paodb Tlaucriíósnti cean. general, para informar de los objetivos y actuaciones del
En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en todo
o en parte con el presupuesto del Plan, se incluirá la leyenda «Plan de Sostenibilidad
Turística  en  Palma»,  así  como  la  imagen  institucional  de  todos  los  firmantes  del 
convenio.
2.  En el caso de tratarse de regiones elegibles con arreglo a los objetivos de la 
política de cohesión comunitaria (2014-2020), además de lo señalado en el párrafo 
anterior, se incluirá el logotipo del FEDER conforme dispone el artículos 115, así como el 
Anexo XII del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 
de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo 
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al 
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, 
y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo 
Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo.
3.  Las  entidades  firmantes  del  presente  convenio  se  comprometen  a  dar  su 
consentimiento para la publicación de las aportaciones de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno y en el Decreto 49/2011, de 20 de mayo, por el cual 
se regula el Registro de Convenios y Acuerdos de la Administración de la Comunidad 
Autónoma de las Illes Balears.
Duodécima.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de 
demora correspondiente, desde el momento del pago de la aportación hasta la fecha en 
que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el 
importe del reintegro si es anterior, cuando la entidad local ejecutante incumpliere, total o 
parcialmente, la obligación de aplicación de las aportaciones o la realización de la 
actividad o proyecto objeto del convenio, así como en los casos de incumplimiento por 
dicha  entidad  de  la  obligación  de  justificación  de  las  inversiones  o  su  justificación 
insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto de incumplimiento por la 
entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los inmuebles o instalaciones, 
en los términos previstos en este convenio.
2.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en 
cuenta  el  hecho  de  que  el  citado  incumplimiento  se  aproxime  significativamente  al 
cumplimiento  total  y  se  acredite  por  la  entidad  local  ejecutante  una  actuación 
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma, 
motivando  la  causa  determinante  del  reintegro,  las  obligaciones  incumplidas  y  su 
cuantía.  De  dicha  resolución  se  dará  traslado  a  la  entidad  local  ejecutante  de  las 
actuaciones para que, en el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y 
presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para 
adoptar y comunicar la resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el 
siguiente al día de inicio oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la 
identificación del ente local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del 
mismo con sus intereses legales.
Decimotercera.  Resolución y modificación.
1.  Serán causa de extinción las previstas en el artículo 51 de la LRJSP y motivo de  bo
resolución de este convenio el incumplimiento, por parte de cualesquiera de las partes  008ww
ftinoetnneddrvoráisn  ciaeopnmoterotsa ,ed dfoeesc  ltyao s nl oao  bjduleisgvtaiofcicluioacndióeonss   heaas lesatnsac  pieaall ermtseo scm,o eann tectona irddgeao s s duee ne  lfaseu cpstai vcritldáeau disn.ucluams.p Lliad orreas,o dluec ilóons   OE-A-2020-16able en https://
2.  Cualquiera de las partes podrá proponer la modificación del convenio. Para ello, 
se  exigirá  siempre  el  acuerdo  de  las  partes  y  deberá  seguirse  el  mismo  régimen 
procedimental observado para su autorización.
Decimocuarta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  La entidad local ejecutante estará obligada al mantenimiento en todo momento 
de las finalidades que persigue este convenio, incluso tras la finalización de su vigencia 
temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones previstas 
en el mismo.
2.  El incumplimiento por la entidad local ejecutante del deber de mantenimiento, o 
el  posible  deterioro  grave  de  inmuebles  o  instalaciones,  así  como  el  abandono  o 
incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las inversiones acordadas 
durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a partir de la conclusión 
del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas por las otras partes, 
con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimoquinta.  Vigencia.
1.  El presente convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el párrafo 
anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un 
periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 49.h) de la ley 40/2015.
3.  Las prórrogas de los plazos de ejecución y de justificación de las actuaciones 
tienen que ser acordadas, para que surtan efectos, dentro del periodo de vigencia inicial 
o prorrogada del convenio.
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 48 de la LRJSP, el convenio suscrito 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Decimosexta.  Régimen aplicable.
1.  El régimen jurídico aplicable a este convenio es el establecido en el Capítulo VI 
del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo 
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas en el convenio que se suscribe.
2.  Las  cuestiones  litigiosas  que  surjan  en  la  interpretación  y  cumplimiento  del 
presente  convenio  serán  de  conocimiento  y  competencia  del  orden  jurisdiccional 
contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente Convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquél en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de Estado de Turismo, Fernando Valdés Verelst.–Por la Comunidad Autónoma de las 
Islas Baleares, el Secretario General de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y  e.
Trabajo  y  presidente  de  la  AETIB,  Jaume  Colom  Adrover.–Por  el  Ayuntamiento  de  w.b
Palma, el Alcalde-Presidente, José Hila Vargas. 008ww
Actuaciones objeto del Convenio «Plan Impulso Palma»
Línea de actuación 1
Coste estimado 
Eje I.  Activos Turísticos  Acciones de Conectividad Turismo.
108.500,01 €
conectados, accesibles y 
sostenibles.
Línea de actuación 2 Acciones de:
Interacción Usuario DTI. Coste estimado 
Eje II.  Transformación  Inteligencia Turística, Analítica y  469.000,00 € 
Competitiva, Digitalización. Control.
Línea de actuación 3
Acciones de Sistema Gestión Palma  Coste estimado 
Eje III.  Sistema de gestión,  DT sostenible e inteligente. 326.535,67 €
Normalización y Capacitación.
Línea de actuación 4
Coste estimado 
Acciones de Palma segura.
71.500,00 €
Eje IV.  Seguridad DTI.
Gerencia del Plan Acciones de soportado dentro del eje  Coste estimado 
III, acción Sistema de gestión Palma  soportado en el eje 
Gerencia pst. DT sostenible e inteligente. III
  Total estimado. 975.535,68 €