BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 213 Viernes 7 de agosto de 2020 Sec. I.   Pág. 65609
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
9339 Orden TED/776/2020, de 4 de agosto, por la que se revisan los precios de 
producto y logística a emplear en la determinación del precio de combustible 
y se establece un valor tope del tiempo de arranque de liquidación por 
instalación tipo aplicable a las instalaciones de producción ubicadas en los 
territorios no peninsulares con régimen retributivo adicional.
I
La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, dispone que las actividades 
para el suministro de energía eléctrica que se desarrollen en los sistemas eléctricos de 
los territorios no peninsulares son objeto de una reglamentación singular, debido a las 
características específicas que presentan derivadas de su ubicación territorial y de su 
carácter aislado. De esta forma se podrá determinar un concepto retributivo adicional 
para cubrir la diferencia entre los costes de inversión y explotación de la actividad de 
producción de energía eléctrica desarrollada en estos sistemas y los ingresos de dicha 
actividad de producción.
Por su parte, el Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, por el que se regula la 
actividad de producción de energía eléctrica y el procedimiento de despacho en los 
sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares, desarrolla la metodología para el 
cálculo de la retribución que percibirán las instalaciones con derecho al citado régimen 
retributivo adicional.
Dicha  retribución  incluirá,  entre  otros  conceptos,  una  retribución  variable  de 
generación que comprende a su vez una retribución por combustible.
La retribución por combustible, definida en los artículos 31 a 34 del mencionado Real 
Decreto 738/2015, de 31 de julio, se establece a partir de una serie de parámetros 
técnicos de liquidación, que son revisados para cada periodo regulatorio, y del precio 
medio de la termia de los combustibles empleados en cada grupo generador.
Asimismo, el artículo 40 del precitado real decreto establece el cálculo de los precios 
de combustibles, indicando en su apartado 5 que:
«Los componentes del precio de los combustibles fósiles a efectos de liquidación, prc 
(c,i,h,j), entre los que se incluirá la retribución por costes de logística, y la metodología 
para la determinación de dicho precio y su poder calorífico inferior pci (i,h,j), serán 
aprobados por orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo, teniendo en cuenta las 
diferentes tecnologías implantadas en cada sistema y la información remitida por los 
titulares  de  las  instalaciones  de  producción  correspondientes  a  las  facturas  del 
suministro de combustible.
Para la determinación del citado precio del combustible fósil se llevarán a cabo 
subastas de combustible.
El precio de combustible a utilizar a efectos de despacho será el que se establezca 
por orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo.» e
En la medida en la que no ha sido desarrollada la orden ministerial prevista en el  w.
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los combustibles se calculará como la suma del precio del producto definido a partir de
unas referencias de mercados internacionales, y una retribución por costes de logística  Bc
establecida en la misma disposición transitoria tercera, a excepción del gas natural cuyo 
precio se calculará de acuerdo con el método establecido en la Orden ITC/1559/2010, 
de 11 de junio, por la que se regulan diferentes aspectos de la normativa de los sistemas 
eléctricos  insulares  y  extrapeninsulares.  Adicionalmente,  el  precio  del  combustible 
incluirá, en su caso, los costes derivados de la aplicación del impuesto especial sobre el 
carbón y del impuesto sobre hidrocarburos definidos en la Ley 38/1992, de 28 de 
diciembre, de Impuestos Especiales.
II
Como  se  ha  indicado  anteriormente,  la  retribución  por  combustible  de  las 
instalaciones que tienen otorgado régimen retributivo adicional se establece a partir del 
precio de combustible y de unos parámetros técnicos de liquidación que son revisados 
para cada periodo regulatorio.
El segundo periodo regulatorio dio comienzo el 1 de enero de 2020, siendo revisados 
los parámetros técnicos de liquidación de los que depende la retribución por combustible 
para dicho periodo mediante la Orden TEC/1260/2019, de 26 de diciembre, por la que se 
establecen  los  parámetros  técnicos  y  económicos  a  emplear  en  el  cálculo  de  la 
retribución  de  la  actividad  de  producción  de  energía  eléctrica  en  los  territorios  no 
peninsulares con régimen retributivo adicional durante el periodo regulatorio 2020-2025, 
y se revisan otras cuestiones técnicas.
En la tramitación de la anterior orden se puso de manifiesto que la retribución de los 
grupos generadores en los territorios no peninsulares se veía afectada por los cambios 
que estaban experimentando los precios de los combustibles, incluyendo en este precio 
la parte correspondiente a logística. Esta situación afecta especialmente al territorio no 
peninsular canario. Cabe destacar, que a partir del 1 de enero de 2020 han entrado en 
vigor  nuevos  requerimientos  medioambientales  que  afectan  al  transporte  marítimo 
motivados por la Directiva 2016/802 del Parlamento europeo y del Consejo de 11 de 
mayo  de  2016  relativa  a  la  reducción  del  contenido  de  azufre  de  determinados 
combustibles líquidos, afectando estos cambios al aprovisionamiento de combustibles en 
los  territorios  no  peninsulares.  Asimismo,  debido  a  la  naturaleza  de  los 
aprovisionamientos de combustible en cuanto a capacidad de almacenamiento y gestión 
de los mismos, especialmente en el territorio no peninsular canario y en el territorio no 
peninsular balear para el combustible carbón, los cambios que se están experimentando 
suponen una subida de los precios de logística de los mismos.
Como  consecuencia  de  lo  anterior,  en  el  apartado  segundo  de  la  Orden  TEC/ 
1260/2019, de 26 de diciembre, se prevé que mediante orden ministerial se realizará una 
modificación de los componentes del precio de combustibles a efectos de liquidación. 
Mediante esta orden ministerial, se procede a la revisión de los precios de producto y 
logística a emplear en la determinación del régimen retributivo adicional aplicable a las 
instalaciones de producción ubicadas en los territorios no peninsulares.
III
Por otra parte, en la revisión de los parámetros técnicos de liquidación necesarios 
para la determinación de la retribución por costes de arranque asociados a combustible, 
definida en el artículo 33 del meritado Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, y efectuada 
en la anteriormente señalada Orden TEC/1260/2019, de 26 de diciembre, también se 
puso de manifiesto la necesidad de definir un «valor tope» de tiempo desde la última  e.
parada «t» a considerar en este concepto retributivo diferente para cada instalación tipo,  w.b
al igual que el resto de parámetros técnicos de liquidación. 39ww
costLeas  rdeev isairórna ndqeu leo sa psoacráiamdeotsr oas  tcéocmnibcuosst idbele l isqeu idreaacliióznó  qau ep adretifri ndeenl  lrae sreutlrtiabduoc iódne  plaosr 
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anteriores pruebas confirman que el tiempo desde la última parada en el que se 
puede  considerar  estable  la  retribución  por  costes  de  arranque  asociados  a 
combustible es muy dependiente de la tecnología de los grupos, por lo que mantener 
un «valor tope» «t» para todas las instalaciones tipo podría no ser representativo para 
algunas de ellas.
De acuerdo con lo anterior, se recogió una modificación del artículo 33 del Real 
Decreto 738/2015, de 31 de julio, en el Real Decreto 647/2020, de 7 de julio, por el que 
se  regulan  aspectos  necesarios  para  la  implementación  de  los  códigos  de  red  de 
conexión de determinadas instalaciones eléctricas, en el que se preveía la posibilidad de 
un «valor tope» «t» diferente por instalación tipo, estableciéndose en esta orden el valor 
a aplicar para las diferentes instalaciones tipo.
IV
Finalmente, con respecto a la retribución de la actividad de distribución para el 
año 2019 de tres empresas distribuidoras de energía eléctrica, y una vez que dichas 
compañías han procedido a remitir el inventario de instalaciones en el formato adecuado 
y con la calidad requerida, en esta orden se establece que en el ejercicio 2019 y hasta la 
aprobación de la retribución definitiva, estas empresas percibirán en concepto de entrega 
a cuenta las cantidades correspondientes a la última retribución aprobada para las 
mismas, la cual data del año 2015.
V
La revisión de los componentes del precio de combustible se lleva a cabo en virtud 
de  lo  establecido  en  el  apartado  segundo  de  la  Orden  TEC/1260/2019,  de  26  de 
diciembre, y de la habilitación a la actual Ministra para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico recogida en la disposición final segunda. 2 del Real Decreto 738/2015, 
de 31 de julio.
El establecimiento de valores tope «t» por instalación tipo se lleva a cabo en virtud de 
la Disposición final tercera del Real Decreto 647/2020, de 7 de julio, por el que se 
regulan aspectos necesarios para la implementación de los códigos de red de conexión 
de determinadas instalaciones eléctricas, y el artículo 33.2 del Real Decreto 738/2015, 
de 31 de julio.
De acuerdo con todo lo expuesto, la orden se ha elaborado teniendo en cuenta los 
principios de buena regulación que se detallan en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, 
de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones 
Pública, y que incluyen los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad 
jurídica,  transparencia,  y  eficiencia,  conteniendo  la  regulación  imprescindible  para 
atender a la necesidad que se pretende cubrir.
Lo dispuesto en esta orden ha sido informado por la Comisión Nacional de los 
Mercados y la Competencia con audiencia al Consejo Consultivo de Electricidad, y 
sometido a trámite de audiencia de los interesados a través del portal de participación 
pública de la sede electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico.
Las reglas 13.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la Constitución, atribuyen al Estado la 
competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de 
la  actividad  económica  y  de  bases  del  régimen  minero  y  energético,  y  como 
consecuencia del meritado artículo, se dictaron la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del  e.
Sector Eléctrico, el Real Decreto 738/2015, de 31 de julio y la Orden TEC 1260/2019,  w.b
de 26 de diciembre anteriormente expuestas. 39ww
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para la Transición Ecológica a dictar esta orden.
En su virtud, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos 
Económicos, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
1.  La orden tiene por objeto revisar determinados precios de producto y logística a 
emplear en la determinación del precio de combustible aplicable a las instalaciones 
categoría A definidas en el artículo 2 del Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, por el 
que se regula la actividad de producción de energía eléctrica y el procedimiento de 
despacho  en  los  sistemas  eléctricos  de  los  territorios  no  peninsulares,  que  tengan 
otorgado régimen retributivo adicional.
2.  Igualmente, la orden tiene por objeto establecer distintos valores por instalación 
tipo del valor tope del parámetro «t», tiempo transcurrido desde la última parada, definido 
en el artículo 33 del Real Decreto 738/2015, de 31 de julio.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
Esta  orden  es  de  aplicación  a  las  instalaciones  que  tengan  otorgado  régimen 
retributivo adicional en alguno de los sistemas eléctricos aislados de los territorios no 
peninsulares, y que empleen en su funcionamiento combustibles fósiles.
Artículo 3.  Modificación de los precios de producto dentro de los componentes del 
precio de combustibles fósiles a efectos de liquidación.
Los precios del producto por tipo de combustible se aprobarán semestralmente por 
resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas, serán publicados en el 
«Boletín Oficial del Estado» y se calcularán como media aritmética de las cotizaciones 
mensuales, correspondientes a los seis meses inmediatamente anteriores, de los índices 
y cotizaciones siguientes:
a)  Para la hulla importada, será igual al índice API#2 publicado por el Coal Daily de 
Energy Argus, con un diferencial de +1 $/t.
b)  Para el Fuel Oil BIA (1 por ciento), consumido en el territorio no peninsular de 
Canarias será igual a la media aritmética de las medias mensuales del rango alto de 
cotizaciones de Fuel Oil 1 por ciento en el mercado CIF NWE publicada en el Platts 
European Marketscan con un diferencial de +22 $/t.
c)  El precio del producto para el Fuel Oil BIA 0,73 por ciento del territorio no 
peninsular de Canarias se calculará como la media aritmética de las medias mensuales 
del  rango  alto  de  cotizaciones  de  Gasoil  0,1  por  ciento  en  el  mercado  CIF  NWE 
publicadas en el Platts European Marketscan con un diferencial de –95 $/t.
d)  Para el Diésel Oil del territorio no peninsular de Canarias, se establecerá con un 
porcentaje del 0,95 sobre la media aritmética de las medias mensuales del rango alto de 
cotizaciones de Gasoil 0,1 por ciento en el mercado CIF NWE publicadas en el Platts 
European Marketscan y un diferencial de +25$/t.
e)  Para el Gasoil 0,1 por ciento consumido en el territorio no peninsular de Canarias 
se calculará como la media aritmética de las medias mensuales del rango alto de 
cotizaciones de Gasoil 0,1 por ciento en el mercado CIF NWE publicada en el Platts 
European Marketscan.
f)  Para el Fuel Oil BIA 0,3 por ciento del territorio no peninsular de Canarias será 
igual a la media aritmética de las medias mensuales del rango alto de cotizaciones de  e.
Gasoil  0,1  por  ciento  en  el  mercado  CIF  NWE  publicada  en  el  Platts  European  w.b
Marketscan. 39ww
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Artículo 4.  Modificación de los precios de logística dentro de los componentes del 
precio de combustibles fósiles a efectos de liquidación y de despacho.
La retribución por costes de logística a efectos de liquidación y de despacho, en 
función de la ubicación del grupo generador, será la siguiente:
Costes logística
Fuel Oil BIA 
 €/tm Hulla Fuel Oil BIA 1% Fuel Oil 0,7-0,73% Diésel Oil Gasoil
0,3%
Baleares.            
  Mallorca. 27,20 39,80 39,80     43,06
  Menorca.   32,62 32,62     41,08
  Ibiza-Formentera.   34,38 34,38     42,84
Canarias.            
  Tenerife.   45,07 43,08 43,08 36,63 36,63
  Gran Canaria.   25,33 23,39 23,39 17,29 17,29
  Fuerteventura.   54,32 54,32 54,32 112,66 112,66
  Lanzarote.   54,82 54,82 54,82 88,07 88,07
  La Palma.   98,15 98,15 98,15 93,90 93,90
  El Hierro.   98,15 98,15 98,15 319,85 319,85
  La Gomera.   98,15 98,15 98,15 207,11 207,11
Ceuta y Melilla.            
  Ceuta.   32,71 32,71   36,30 36,30
  Melilla.   58,62 58,62     64,35
Artículo 5.  Valor tope de tiempo «t» desde la última parada.
1.  El valor tope del término, «t» tiempo transcurrido desde la última parada, en 
horas, definido en el artículo 33.2 del Real Decreto 738/2015, de 31 de julio, se establece 
con valores distintos del general para las siguientes instalaciones tipo:
Valor tope «t»
Tecnología –
Horas
Turbinas de vapor de carbón. 150
Turbinas de vapor de fuel (Potencia ≤ 40). 120
Turbinas de vapor de fuel (40 < Potencia ≤ 60). 150
Turbinas de vapor de fuel (60 < Potencia ≤ 80). 150
Ciclo combinado configuración 2x1. 80
Ciclo combinado configuración 3x1. 80 oe.
Dispeomsipcrieósna str Ran1s-2ito0r5ia,  Rú1n-2ic5a8.  y RR1e-tr3ib1u4c cióonrr edsep onlad ieanctteiv aidl aadñ od 2e0 1d9is.tribución  para  las
1.  Hasta la aprobación de la retribución de la actividad de distribución para el
año 2019, al amparo de lo previsto en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre,
por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de 
distribución de energía eléctrica, y una vez que las empresas de distribución R1-205, 
R1-258 y R1-314 han procedido a remitir del inventario de instalaciones en el formato 
adecuado  y  con  la  calidad  requerida,  el  organismo  encargado  de  las  liquidaciones 
procederá a liquidar a estas empresas en concepto de entrega a cuenta correspondiente 
a la retribución de 2019 las cantidades correspondientes a la parte proporcional de la 
retribución que tenían asignada en el anexo II de la Orden IET/2444/2014, de 19 de 
diciembre,  por  la  que  se  determinan  los  peajes  de  acceso  de  energía  eléctrica 
para 2015.
2.  Una vez aprobada la orden ministerial que establezca las retribuciones de estas 
empresas correspondiente al año 2019, se liquidarán las obligaciones de pago o, en su 
caso, los derechos de cobro que resulten de su aplicación con cargo a la siguiente 
liquidación que realice el organismo encargado de las mismas con posterioridad a la 
fecha en que se aprueben dichas órdenes.
Estas cantidades tendrán la consideración de ingreso o coste liquidable del sistema a 
los  efectos  previstos  en  el  procedimiento  de  liquidación  de  los  costes  del  sistema 
eléctrico.
Disposición final primera.  Títulos competenciales.
Esta orden se dicta al amparo de las reglas 13.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la 
Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y 
coordinación  de  la  planificación  general  de  la  actividad  económica  y  de  bases  del 
régimen minero y energético, respectivamente.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín 
Oficial de Estado» y tendrá efectos desde el día 1 de enero de 2020.
Madrid, 4 de agosto de 2020.–La Vicepresidenta Cuarta del Gobierno y Ministra para 
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.