BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 235 Viernes 1 de octubre de 2021 Sec. III.   Pág. 121105
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE
16017 Resolución de 22 de septiembre de 2021, de la Dirección General del Libro y 
Fomento de la Lectura, por la que se publica el Convenio con la Sociedad 
Mercantil Estatal de Acción Cultural, SA, para la colaboración en el proyecto 
«España País Invitado de Honor en la Feria del Libro de Fráncfort 2022».
El Ministerio de Cultura y Deporte y Sociedad Mercantil Estatal de Acción Cultural, 
SA,  han  suscrito,  con  fecha  de  20  de  septiembre  de  2021,  un  Convenio  para  la 
colaboración en el proyecto «España País Invitado de Honor en la Feria del Libro de 
Fráncfort 2022» por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro 
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura 
como anexo a esta resolución.
Madrid, 22 de septiembre de 2021.–La Directora General del Libro y Fomento de la 
Lectura, María José Gálvez Salvador.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Cultura y Deporte y la Sociedad Mercantil Estatal 
de Acción Cultural, SA para la colaboración en el proyecto «España País Invitado 
de Honor en la Feria del Libro de Fráncfort 2022»
En Madrid, a 20 de septiembre de 2021.
REUNIDOS
Don Miquel Octavi Iceta i Llorens, Ministro de Cultura y Deporte, nombrado por Real 
Decreto 532/2021, de 10 de julio, por el que se nombra Ministro de Cultura y Deporte 
habiendo decidido avocar para sí la competencia de la firma de este Convenio en virtud 
del apartado trigésimo octavo tres de la Orden CUD/990/2020, de 16 de octubre, sobre 
fijación de límites para la administración de determinados créditos para gastos y de 
delegación de competencias y del artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, y con facultades para suscribir este documento.
Don  José  Andrés  Torres  Mora  y  doña  Isabel  Izquierdo  Peraile,  en  nombre  y 
representación de la Sociedad Mercantil Estatal de Acción Cultural, SA, (con CIF número 
A-81/553521),  con  domicilio  social  en  la  calle  José  Abascal,  número  4  de  Madrid 
(28003),  en  su  calidad  de  Apoderados  Mancomunados  (Presidente  y  Directora  de 
Programación) de la misma, en uso de las facultades delegadas en su favor y que 
ejercen, don José Andrés Torres Mora según consta en la Escritura de Poder otorgada 
ante el Notario de Madrid, don Carlos Huidobro Arreba, bajo el número de orden de su 
protocolo 277, de fecha 3 de marzo de 2020, y doña Isabel Izquierdo Peraile según 
consta en la Escritura de Poder otorgada ante el Notario de Madrid, don Carlos Huidobro  es
Arreba, bajo el número de orden de su protocolo 1251, de fecha 8 de octubre de 2020. o
I.  Que al Ministerio de Cultura y DEXepPoOrtNeE (Nen adelante, Ministerio) le corresponde,
de acuerdo con el artículo 15.1 del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se
reestructuran los departamentos ministeriales, la promoción, protección y difusión del
libro, la lectura y la creación literaria y, a través de la Dirección General del Libro y 
Fomento de la Lectura, tiene atribuida entre otras funciones, la promoción de la lectura 
mediante campañas de fomento, y la promoción y difusión nacional e internacional de las 
letras españolas.
II.  Que Sociedad Mercantil Estatal de Acción Cultural, SA (en adelante, AC/E) tiene 
como  objeto  social  la  planificación,  organización  y  ejecución  de  las  exposiciones, 
eventos e iniciativas de difusión y promoción de las culturas de España que contribuyan 
a  la  promoción  de  las  mismas,  tanto  en  al  ámbito  nacional  como  internacional,  y 
particularmente con motivo de conmemoraciones de personas, obras y acontecimientos 
destacados.
III.  Que en Octubre de 2022, España será el País Invitado de Honor de la Feria del 
Libro  de  Fráncfort,  el  encuentro  profesional  internacional  del  libro  de  mayor 
trascendencia  comercial,  en  el  que  se  negocian  aproximadamente  el  80  %  de  los 
derechos  de  autor  globales  y  que  constituye  una  excelente  oportunidad  para  la 
promoción de autores españoles en Alemania y otros mercados estratégicos de interés 
para España como el francés, el anglosajón y el italiano, además de ser una buena 
plataforma para la promoción internacional de nuestra cultura. En un principio estaba 
previsto que la participación tuviese lugar en el año 2021, treinta años después de que 
España fuera País Invitado de Honor en 1991, brindando la oportunidad de fortalecer la 
difusión de los nombres ya conocidos y presentar la variedad y riqueza de nuestra 
producción literaria y cultural. La crisis sanitaria mundial derivada de la COVID-19 ha 
provocado que Canadá, País Invitado de Honor en la Feria de Fráncfort 2020 haya 
acordado con los organizadores posponer su presencia al año 2021 y se ha llegado a un 
acuerdo en virtud del cual la participación de España se retrasa al año 2022.
IV.  Que  el  15  de  noviembre  de  2017,  el  Ministerio  firmó  un  Memorando  de 
Entendimiento  con  la  Frankfurter  Buchmesse  GmbH  (en  adelante,  FBM),  entidad 
organizadora de la Feria del Libro de Fráncfort, con el fin de apoyar la negociación 
acerca de la realización y las condiciones de la presencia de España como país invitado 
de honor en el año 2021 y que con fecha 27 de diciembre de 2018, el Ministerio firmó un 
acuerdo con la FBM para garantizar el éxito de la participación de nuestro país.
V.  Que  en  el  año  2019  el  Ministerio  recabó  la  colaboración  de  AC/E  para  la 
producción y ejecución de determinadas actuaciones del proyecto de presentación de 
España como País Invitado de Honor en la citada Feria para sus ediciones preparatorias 
(años 2019 y 2020) y la que en ese momento tenía a España como Invitado de Honor, la 
del 2021.
VI.  Que con fecha 6 de mayo de 2019 AC/E se incorporó al acuerdo firmado por el 
Ministerio y la FBM, mediante una adenda en la que AC/E asumía la obligación del pago 
de la tasa por el País Invitado de Honor prevista en la cláusula 8 del mencionado 
acuerdo.
VII.  Que en el Consejo de Administración de AC/E celebrado el 27 de febrero 2020 
–en su punto 7 del Orden del Día– se informa y aprueba el proyecto de la Feria del Libro 
de Fráncfort.
VIII. Que la participación de España como Invitado de Honor en la Feria del Libro de 
Fráncfort 2022 es un proyecto de Estado, que trasciende al sector editorial, y a las Letras 
españolas, para convertirse en un instrumento la proyección cultural de España en 
Alemania, por lo que el Ministerio y AC/E han venido colaborando en este proyecto para 
transmitir en el exterior la fuerza de la cultura Española representada en el sector del 
libro y mejorar el conocimiento en el extranjero de la literatura española. s
IX. Que, habiéndose celebrado la edición de 2020 de la Feria del Libro de Fráncfort  oe.
en  formato  digital,  y  aplazada  la  presencia  de  España  como  Invitado  de  Honor  al  w.
año 2022, debido a la crisis sanitaria internacional ocasionada por el COVID-19, resulta  017ww
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las mismas y su ejecución presupuestaria en los años 2021 y 2022.
X. Que, por todo lo anteriormente expuesto, ambas partes desean definir su ámbito 
de  actuación  para  favorecer  la  colaboración,  potenciar  sus  sinergias  y  asegurar  la 
coordinación óptima de las actuaciones durante la ejecución del proyecto.
Así  pues,  de  conformidad  con  lo  anteriormente  expuesto,  las  partes  acuerdan 
suscribir el presente Convenio, el cual se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
I.  El presente Convenio tiene por objeto definir la colaboración de las partes en la 
organización  del  proyecto  «España  País  Invitado  de  Honor  en  la  Feria  del  Libro  de 
Fráncfort  2022»,  que  incluye  la  participación  de  España  en  la  Feria  del  Libro  de 
Fráncfort 2021 en la que, además de presentar el proyecto de España como «País Invitado», 
que tendrá lugar en 2022, se desarrollará un programa literario profesional y cultural.
II.  La participación de España en las ediciones de la Feria del Libro de Fráncfort de 
los años 2021 y 2022 se llevará a cabo bajo la dirección conceptual, estratégica y de 
programación del Ministerio, a través de la Dirección General del Libro y Fomento de la 
Lectura (en adelante DGLFL), que, por su condición, es el órgano competente, contando 
para ello con la asistencia técnica de AC/E, que, además, asume la producción y 
ejecución de determinadas necesidades del proyecto, en los términos y condiciones que 
se recogen en el presente Convenio.
Segunda.  Compromisos adquiridos por las partes.
I.  El  Ministerio  través  de  la  DGLFL,  se  compromete  a  la  realización  de  las 
siguientes actuaciones:
– Dirección y coordinación del proyecto en todas sus vertientes. Concepción de las 
líneas generales de la participación de España en la Feria del Libro Fráncfort 2022, que 
tiene a España como Invitado de Honor, establecimiento de los ejes estratégicos y 
diseño intelectual del proyecto, incluyendo las acciones preparatorias y el programa 
literario y cultural que se acuerde desarrollar durante la edición que se celebre en 2021.
– Interlocución directa y ejecutiva con los responsables de la FBM, salvo en lo 
dispuesto en la cláusula segunda II.3, guion segundo, debiendo informar a AC/E de los 
aspectos  logísticos  y  organizativos  que  ésta  requiera  para  el  cumplimiento  de  los 
compromisos que asume conforme a lo previsto en el presente Convenio.
– Elaboración  del  programa  literario  profesional  y  cultural  de  España  en  las 
ediciones anuales de la Feria en 2021 y 2022 mediante la selección de autores y temas 
de mayor interés para la proyección cultural y literaria de nuestras Letras.
– Definición del Comité Organizador, órgano del más alto nivel en el que estarán 
representadas las diferentes administraciones y el resto de los agentes implicados y que 
debe garantizar que el proyecto alcanza la dimensión y los objetivos previstos. Desde el 
Ministerio se llevará la secretaría del Comité y el impulso y gestión de los trabajos 
derivados del mencionado órgano, del que AC/E formará parte.
– Articulación del proyecto en coordinación con las comunidades autónomas para 
asegurar la presencia en el proyecto de la literatura en todas las lenguas del Estado.
– Impulso de la traducción de obras españolas al alemán mediante la convocatoria  s
anual de subvenciones en concurrencia competitiva para el fomento de traducción a  e.
lenguas  extranjeras  de  obras  literarias,  clásicas  y  contemporáneas,  o  científicas,  w.
asumiendo todos los gastos de gestión derivados de esa convocatoria. 017ww
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comunicación y redes sociales, la asistencia a los autores durante la celebración de los 
eventos y el apoyo en la elaboración de los programas literarios y demás tareas que les 
sean encomendadas desde la DGLFL.
– Impulso y articulación de la consideración del evento «España País Invitado de 
Honor en la Feria del Libro de Fráncfort en 2022» como acontecimiento de excepcional 
interés público a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de 
diciembre  y  Presidencia  y  coordinación  del  Órgano  Administrativo  encargado  de  la 
ejecución del programa. En virtud de esta consideración de Acontecimiento Especial de 
Interés Público, el Ministerio propondrá que AC/E sea la destinataria de las donaciones 
que  se  realicen  para  la  ejecución  del  programa  de  apoyo  al  acontecimiento  de 
excepcional interés público.
– Planificación y gestión de la presencia de España como País Invitado de Honor en 
la  Feria  del  Libro  de  Eslovenia  2021  como  proyecto  de  singular  interés  para  la 
generación de alianzas y sinergias en el mercado centroeuropeo de cara a reforzar los 
objetivos de la Feria de Fráncfort teniendo en cuenta que Eslovenia tomará el relevo de 
España como país Invitado de Honor en el año 2023.
– Participación especial de autores españoles en las principales ferias literarias de 
Europa  que  puedan  reforzar  la  presencia  de  las  Letras  Españolas  en  la  Feria  de 
Fráncfort, tales como el Festival Internacional de Cómic de Angulema, la Feria del Libro 
Infantil y Juvenil de Bolonia, la Feria del Libro de Lisboa, Feria del Libro de Leipzig, la 
Feria del Libro de Londres y otros encuentros literarios que puedan reforzar la presencia 
de las Letras Españolas en el exterior.
– Impulso de foros técnicos, debates y encuentros profesionales que ayuden a 
difundir la traducción de las Letras Españolas al alemán tales como los tradicionales 
encuentros que organiza la DGLFL en Castrillo de los Polvazares que redundan en 
elaboración de antologías de poesías que son traducidas al alemán.
– Apoyo  a  la  Federación  de  Gremios  de  Editores  de  España  (FGEE)  para  la 
internacionalización del sector editorial en su conjunto mediante acciones que permitan 
su participación en los principales eventos internacionales del libro de manera presencial 
o de forma telemática y la utilización de recursos para la difusión internacional y venta de 
derechos en el exterior.
– Impulso de encuentros entre bibliotecarios españoles y alemanes que permitan el 
intercambio de experiencias y favorezcan el acercamiento de la literatura y las Letras 
Españolas.
– Articulación, mediante el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la 
Unión Europea de medidas que consoliden en España un modelo de negocio editorial 
competitivo en el ámbito internacional, especialmente relevante de acuerdo con las 
oportunidades de negocio que ofrece la Feria del Libro de Fráncfort.
– Desarrollo, en el marco el nuevo plan de Fomento de la Lectura 2021-2024, de 
aquellas actuaciones que potencien la lectura de los autores españoles más allá de 
nuestras  fronteras  con  especial  consideración  ante  el  escaparate  internacional  que 
proporciona la Feria del Libro de Fráncfort a nuestros autores.
Además, el Ministerio, a través del resto de Unidades Administrativas dependientes, 
llevará a cabo todas las actuaciones que favorezcan la presencia de nuestra cultura en 
Alemania durante la vigencia del proyecto.
II.  A AC/E le corresponden los siguientes compromisos:
1.  Asistir al Ministerio en la definición conceptual y programación del proyecto, a  e
través de personal propio, asumiendo los gastos de desplazamiento que, en su caso, se  bo
deriven de esta asistencia. 017ww
y fra2g.m  eCnotonsv,o acsaur msuie pnrdoog rtoadmoas  dloes f ogmasetonsto d dee g leas ttriaódnu dcecriióvna ddoes o dber ae sctoam cpolnevtao,c ialutosrtriaa.ción
3.  Para la producción y ejecución de la presencia de España en las ediciones 2021 
y 2022 de la Feria del Libro de Fráncfort, AC/E asume los siguientes compromisos 
conforme a la referencia efectuada en la parte expositiva de este Convenio:
– Contratación del Comisariado del proyecto.
– Formalización, junto al Ministerio de la modificación del acuerdo con la FBM 
firmado  en  2018  relativa  a  la  redistribución  del  pago  de  las  tasas,  derivada  del 
aplazamiento a 2022 de la presencia de España como Invitado de Honor, abonando los 
importes pendientes de ejecutar que se recojan en la misma.
– Licitación para la selección del Logo y Lema del proyecto de España, Invitado de 
Honor  en  la  Feria  del  Libro  de  Fráncfort  2022,  conforme  al  alcance  y  contenidos 
acordados por ambas partes.
– Diseño, producción, montaje y desmontaje del pabellón de España como País 
Invitado de Honor 2022 en el espacio habilitado por la FBM.
– Contribución a la programación y producción del programa literario profesional y 
cultural de España en la Feria del Libro de Fráncfort en sus ediciones 2021 y 2022.
– Producción audiovisual de contenidos para la participación online de España en la 
Feria del libro de Fráncfort.
– Contratación del diseño, mantenimiento y actualización de contenidos de la página 
web del proyecto.
– Contratación  del  servicio de  comunicación del proyecto en España y de una 
agencia de prensa y medios localizada en Fráncfort.
– Dotación de personal y medios a la oficina de enlace en Fráncfort encargada de 
coordinar y organizar la presentación de España como País Invitado de Honor en la 
Feria del Libro de Fráncfort 2022.
Tercera.  Actuaciones no previstas.
Cualquier actuación que no esté contemplada en la cláusula anterior y que se 
considere esencial para alcanzar los objetivos del proyecto «España País Invitado de 
Honor en la Feria del Libro de Fráncfort 2022» será objeto de acuerdo entre las partes y 
se añadirá, mediante adenda, al presente Convenio.
Cuarta.  Comunicación y difusión.
En todas las comunicaciones que se realicen relativas al proyecto «España País 
Invitado de Honor en la feria del libro de Fráncfort 2022», y sus acciones preparatorias y 
complementarias, el Ministerio y AC/E se comprometen a mencionar expresamente a las 
partes y a utilizar los logotipos de ambas instituciones, así como aquellas imágenes y 
lemas que se acuerden durante el desarrollo del proyecto.
Quinta.  Comisión de seguimiento.
I.  Se crea una comisión de seguimiento compuesta por cinco miembros, presidida 
por la Directora General del Libro y Fomento de la Lectura y, en su ausencia, por la 
Subdirectora General de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras, e integrada por dos 
representantes de cada una de las partes.
II.  Le corresponde a esta comisión realizar las funciones de vigilancia, seguimiento 
y control de la ejecución del Convenio, y de los compromisos asumidos por los firmantes. 
Igualmente le corresponde valorar la evolución del mismo y resolver los problemas de  e.
interpretación y cumplimiento que puedan plantearse. w.b
III.  La comisión se reunirá, al menos, una vez al año, y adicionalmente siempre que  017ww
lo requiera una de las partes.
Sexta.  Portal de transparencia.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de 
diciembre,  de  transparencia,  acceso  y  buen  gobierno,  este  Convenio  se  pondrá  a 
disposición de los ciudadanos en el Portal de Transparencia.
Séptima.  Efectos, modificación y duración del Convenio.
I.  El presente Convenio se perfecciona con el consentimiento de las partes, y 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito,  en  el  plazo  de  cinco  días  hábiles  desde  su 
formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de 
Cooperación  del  sector  público  estatal,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 
Asimismo, será publicados en el plazo de diez días hábiles desde su formalización en el 
«Boletín Oficial del Estado».
II.  El Convenio estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2022 y las partes, a 
propuesta de la comisión de seguimiento, determinarán cómo resolver las actuaciones 
en curso de ejecución para su finalización.
III.  El Convenio podrá ser modificado por voluntad expresa de las partes durante su 
vigencia, previo acuerdo por escrito, que seguirá los mismos trámites de autorización y 
publicidad que los establecidos para el Convenio original.
IV.  Este  Convenio  se  extingue  por  el  cumplimiento  de  las  actuaciones  que 
constituyen su objeto o por incurrir en una de las siguientes causas de resolución:
– El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
– El acuerdo de los firmantes.
– El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  por  parte  de 
alguno de los firmantes. En este caso, la otra parte podrá requerir a la parte incumplidora 
para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se 
consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado también a la comisión de 
seguimiento prevista en la cláusula séptima, a través de su presidente. Si trascurrido el 
plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió 
notificará  a  la  parte  incumplidora  la  concurrencia  de  la  causa  de  resolución  y  se 
entenderá resuelto el Convenio.
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
– Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en la legislación vigente 
de aplicación.
Octava.  Naturaleza y orden jurisdiccional competente.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
capítulo VI título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las controversias que pudiesen plantearse sobre la interpretación, modificación, 
ejecución, resolución y efectos del presente Convenio se resolverán por las partes a 
través de la comisión de seguimiento, agotando todas las formas posibles de conciliación 
para llegar a un acuerdo amistoso extrajudicial.
En su defecto, y dada la naturaleza administrativa de este Convenio, serán competentes 
para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran originarse los juzgados y tribunales del 
orden  jurisdiccional  contencioso-administrativo  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  la  e.
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. w.b
por Yd uppalriaca qduoe,  aesl í pcroensseten,t ey  eCno npvrueenbioa,  deen  coenl folurgmaird ayd , fleacsh paa raterrsib ian teinrvdiinciaednotess.– fPiromr ane,l 
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Directora de Programación, Isabel Izquierdo Peraile.