BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311 Viernes 27 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 106276
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
15158 Orden PCM/1115/2020, de 25 de noviembre, por la que se publica el Acuerdo 
del Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020, por el que se toma 
conocimiento  de  la  puesta  a  disposición  de  los  centros  del  Instituto  de 
Mayores y Servicios Sociales que se encuentren disponibles.
El Consejo de Ministros, en su reunión de 24 de noviembre de 2020, a propuesta del 
Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, 
del Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y del Ministro de Sanidad, ha 
adoptado un Acuerdo por el que se toma conocimiento de la puesta a disposición de los 
centros del Instituto de Mayores y Servicios Sociales que se encuentren disponibles.
Para general conocimiento, se dispone su publicación como anexo a la presente 
Orden.
Madrid, 25 de noviembre de 2020.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad, Carmen Calvo Poyato.
ANEXO
Acuerdo por el que se toma conocimiento de la puesta a disposición de los 
centros del Instituto de Mayores y Servicios Sociales que se encuentren 
disponibles
La  sociedad  española  se  ha  visto  gravemente  afectada  en  todos  sus  ámbitos, 
especialmente en lo que se refiere a la salud de la población, por razón de la crisis 
sanitaria ocasionada por la COVID-19, elevada por la Organización Mundial de la Salud 
a la categoría de pandemia internacional el día 11 de marzo de 2020.
La crisis originada por esta pandemia ha requerido la adopción en nuestro país, con 
carácter inmediato, de toda una serie de medidas jurídicas, administrativas, sociales, 
económicas y de salud pública a gran escala, para hacer frente a esta coyuntura.
En  concreto,  la  evolución  de  la  pandemia  llevó  a  la  aprobación  del  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declaraba el estado de alarma para la 
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, cuyo artículo 4 
autorizaba a las autoridades delegadas por razón del estado de alarma para dictar las 
órdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 
ámbito de actuación como autoridad delegada, fuesen necesarias para garantizar la 
prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protección 
de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas 
previstas en el artículo once de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de 
alarma, excepción y sitio.
En cumplimiento de las funciones atribuidas al Ministro de Sanidad como autoridad 
competente  delegada  por  razón  del  estado  de  alarma  declarado  por  Real  es
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se dictó la Orden SND/322/2020, de 3 de abril, por la  o
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regulaba, en el marco de la cooperación socio-sanitaria, el procedimiento para la puesta
a  disposición  de  las  instalaciones  del  Instituto  de  Mayores  y  Servicios  Sociales 
(IMSERSO) a favor del Sistema Nacional de Salud, con el fin de ayudar a evitar el 
colapso  y  lograr  el  descongestionamiento  de  dicho  Sistema  y  con  el  fin  de  lograr 
prácticas más eficaces en la atención de los enfermos, que lograsen la contención del 
virus y la minimización de los contagios, especialmente en centros residenciales cuando 
presentaban problemas para sectorizar. Esta práctica ha dado excelentes resultados y 
ha  demostrado  ser  de  gran  utilidad  para  los  fines  de  interés  general  con  ella 
perseguidos.
El levantamiento del estado de alarma se produjo el 21 de junio de 2020, a las 00:00 
horas, en virtud de lo previsto en el artículo 2 del Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, 
por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, 
de 14 de marzo. No obstante, la situación de emergencia sanitaria derivada de la 
COVID-19 persiste, sin que pueda conocerse con certeza la fecha en que existirá un 
control sobre esta enfermedad.
Por  tanto,  una  vez  decaído  el  estado  de  alarma  declarado  por  el  Real 
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se hace preciso articular una medida excepcional y 
urgente por razones de salud pública que permita y ampare la puesta a disposición de 
los centros del IMSERSO en favor del Sistema Nacional de Salud y del Sistema de 
Servicios  Sociales,  con  el  objeto  de  colaborar  en  la  consecución  de  prácticas  de 
mostrada eficacia mientras dure la emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19, 
pudiendo atenderse en dichos centros casos sin manifestaciones clínicas, casos con 
manifestaciones clínicas leves, casos que precisen de alojamiento para superar periodos 
de aislamientos o cualquier otra situación análoga, coadyuvando así a aliviar la carga de 
centros residenciales, mejorando su respuesta ante posibles brotes y reduciendo la 
carga asistencial de los centros hospitalarios.
Esta puesta a disposición tendrá un carácter limitado en el tiempo, puesto que 
únicamente  se  extenderá  mientras  dure  la  situación  de  necesidad  derivada  de  la 
emergencia sanitaria, y no supone alteración ni mutación de la titularidad, adscripción o 
fin público de los bienes objeto de la misma.
Esta medida excepcional se acuerda en el ejercicio de la función del Gobierno de 
adopción de directrices vinculantes para todos los órganos de la Administración General 
del Estado, recogida en el artículo 5.1.j) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del 
Gobierno, y teniendo en cuenta la competencia exclusiva de coordinación general de la 
sanidad que la Constitución Española atribuye al Estado en su artículo 149.1.16.ª
En  su  virtud,  a  propuesta  conjunta  del  Vicepresidente  Segundo  y  Ministro  de 
Derechos  Sociales  y  Agenda  2030,  del  Ministro  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones y del Ministro de Sanidad, el Consejo de Ministros, en su reunión del día 24 
de noviembre de 2020, acuerda:
Tomar  conocimiento  de  la  puesta  a  disposición  de  los  centros  del  Instituto  de 
Mayores y Servicios Sociales que se encuentren disponibles, en los términos que se 
establecen a continuación:
Primero.  Puesta a disposición de las instalaciones del IMSERSO.
Se insta al IMSERSO para que, previa petición motivada de la autoridad competente 
de la comunidad autónoma o del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (en adelante 
INGESA),  ponga  a  disposición,  con  cargo  al  presupuesto  ordinario  de  gastos  del 
IMSERSO, las instalaciones de sus centros que, en parte o en su totalidad, estén  e
disponibles, sin perjuicio del mantenimiento de los servicios que le son propios. bo
La puesta a disposición se realizará, cuando concurran los requisitos necesarios para  158ww
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Segundo.  Condiciones de la puesta a disposición.
Los materiales, medicamentos y productos necesarios para desempeñar las tareas 
correspondientes, así como, en su caso, el personal externo necesario, serán aportados 
por la autoridad pública solicitante o por el INGESA, según el caso.
Los servicios y suministros necesarios para el funcionamiento de los centros serán 
los  contratados  por  la  Dirección  General  del  IMSERSO,  sin  perjuicio  de  que  el 
incremento en tales servicios y suministros que resulte preciso, como consecuencia de la 
puesta a disposición y de la recepción de pacientes, usuarios y personal externo en 
dichos centros, deba ser asumido por la autoridad pública peticionaria o por el INGESA, 
en su caso.
Para  la  adecuada  coordinación  de  la  puesta  a  disposición,  será  necesaria  la 
designación de una persona responsable por cada una de las partes, que velará por la 
adecuada ejecución de las condiciones de la puesta a disposición.
El resto de las condiciones mediante las que se articulará esta puesta a disposición 
en cada caso concreto, serán acordadas mediante convenio bilateral celebrado entre el 
IMSERSO y la autoridad pública sanitaria o de servicios sociales peticionaria, o entre el 
IMSERSO y el INGESA, en su caso. Estos convenios se regirán por lo establecido en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
Tercero.  Devolución de las instalaciones.
La  autoridad  pública  solicitante  o  el  INGESA,  según  el  caso,  procederá  a  la 
devolución de las instalaciones del IMSERSO, cuando finalice la crisis sanitaria, en las 
mismas condiciones en las que fueron puestas a disposición.
Cuarto.  Prestación de servicios de los empleados públicos del IMSERSO.
Cuando así lo disponga la resolución de puesta a disposición de los centros del 
IMSERSO,  los  empleados  públicos  que  presten  servicios  en  los  mismos,  deberán 
desempeñar, con carácter temporal, las tareas propias de su puesto de trabajo en 
relación  con  los  pacientes  o  usuarios  externos  que  ingresen  en  el  centro  como 
consecuencia de dicha puesta a disposición, siempre que ello sea imprescindible para la 
adecuada atención de aquellos.
Dichos  empleados  públicos  continuarán  percibiendo  las  retribuciones  y 
desempeñando  las  tareas  correspondientes  a  su  puesto  de  trabajo,  y  continuarán 
prestando sus servicios bajo la dirección de la persona titular del centro donde están 
destinados.
Quinto.  Convenios bilaterales.
Los Convenios bilaterales que se suscriban para articular las condiciones de la 
puesta  a  disposición,  en  cada  caso  concreto,  de  los  centros  del  IMSERSO,  se 
perfeccionarán por la prestación del consentimiento de las partes y resultarán eficaces 
una vez inscritos en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del sector público estatal y publicados en el «Boletín Oficial del Estado».
Sexto.  Efectos.
Las medidas del presente acuerdo surtirán efectos desde la fecha de su adopción  bo
por el Consejo de Ministros, sin perjuicio de su publicación en el «Boletín Oficial del  158ww
Estado».