BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 175 Viernes 23 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 88921
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
12382 Resolución de 19 de julio de 2021, de la Subsecretaría, por la que se publica 
la Adenda de prórroga y modificación del Convenio entre el Ministerio de 
Fomento, el Ministerio de Hacienda y Función Pública, la Administración 
General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Entidad Pública 
Empresarial  Administrador  de  Infraestructuras  Ferroviarias,  para  la 
construcción de la variante sur ferroviaria de Bilbao.
El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, la Ministra de Hacienda, el 
Consejero de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes del Gobierno Vasco, el Consejero 
de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco y la Presidenta de la Entidad Pública Empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), han suscrito una Adenda de prórroga y 
modificación al Convenio de colaboración suscrito el 12 de julio de 2017 entre Ministerio de 
Fomento, el Ministerio de Hacienda y Función Pública, la Administración General de la 
Comunidad Autónoma del País Vasco y la Entidad Pública Empresarial Administrador de 
Infraestructuras Ferroviarias para la construcción de la variante sur ferroviaria de Bilbao.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la referida Adenda como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 19 de julio de 2021.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Adenda de prórroga y modificación al Convenio de colaboración suscrito el 12 de 
julio de 2017 entre Ministerio de Fomento, el Ministerio de Hacienda y Función 
Pública, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la 
Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) 
para la construcción de la variante sur ferroviaria de Bilbao
9 de julio de 2021.
REUNIDOS
Don José Luis Ábalos Meco, Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, en 
virtud del Real Decreto 8/2020, de 12 de enero.
Doña María Jesús Montero Cuadrado, Ministra de Hacienda, en virtud del Real 
Decreto 8/2020, de 12 de enero.
Don Ignacio María Arriola López, Consejero de Planificación Territorial, Vivienda y 
Transportes  del  Gobierno  Vasco,  cargo  para  el  que  fue  designado  mediante  s
Decreto 26/2020, de 7 de septiembre, del Lehendakari, de nombramiento del Consejero  oe.
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Vasco, cargo para el que fue designado mediante Decreto 24/2020, de 7 de septiembre,
del Lehendakari, de nombramiento del Consejero de Economía y Hacienda Bc
Doña Isabel Pardo de Vera Posada, Presidenta de la Entidad Pública Empresarial 
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), con NIF Q-2801660H, cargo para 
el que fue nombrada por Real Decreto 735/2018, de 29 de junio, en el ejercicio de las 
facultades que tiene conferidas por el artículo 23.2.a) del Estatuto de ADIF, aprobado 
mediante Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre.
Las  partes,  en  la  representación  que  ostentan,  se  reconocen  capacidad  para 
formalizar la presente Adenda al Convenio y obligarse en los términos del mismo, y, a tal 
efecto,
EXPONEN
I.  Que, con fecha 12 de julio de 2017, el Ministerio de Fomento, el Ministerio de 
Hacienda y Función Pública, la Administración General de la Comunidad Autónoma del 
País  Vasco  y  la  Entidad  Pública  Empresarial  Administrador  de  Infraestructuras 
Ferroviarias (ADIF) suscribieron un Convenio de Colaboración (en adelante, Convenio) 
para la construcción de la Variante Sur Ferroviaria de Bilbao, a través del cual se fijaban 
las  bases  de  cooperación  para  la  encomienda  a  la  Administración  General  de  la 
Comunidad Autónoma de Euskadi (AGCAE) de la redacción de los estudios informativos 
y proyectos de construcción de plataforma para doble vía, así como la contratación y 
ejecución de las obras, la colaboración en la gestión administrativa de los expedientes 
expropiatorios  y  las  direcciones  de  obra  y  cualquier  otro  tipo  de  servicios  que  la 
ejecución de estas requieran.
No resultaba objeto de encomienda la aprobación del proyecto de construcción, ni 
afectaba a las funciones de supervisión y recepción de la obra.
II.  Que,  conforme  determina  el  segundo  apartado  de  la  primera  cláusula  del 
Convenio,  las  actividades  objeto  de  este  Convenio  fueron  posteriormente 
encomendadas,  por  Acuerdo  de  Consejo  de  Gobierno  Vasco  de  fecha  26  de  julio 
de 2017, al ente público Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea.
III.  Que el texto del Convenio, suscrito el 12 de julio de 2017, establecía en su 
décima cláusula una vigencia de 4 años con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1.º del 
artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público; no obstante, teniendo presente que la ejecución de las actuaciones que se 
recogen en el mismo abarca un periodo superior de tiempo, las partes se comprometían 
a tramitar con suficiente antelación al fin de dicha vigencia su necesaria prórroga, de 
conformidad con lo previsto en el apartado 2.º del artículo 49.h) de la citada Ley.
IV.  Que actualmente resulta preciso seguir trabajando en los términos fijados en el 
Convenio suscrito el 12 de julio de 2017, y de esa forma seguir avanzando en la 
definición de estudios y proyectos, para la ejecución de las obras indicadas en el texto 
del Convenio referido.
V.  Que el texto del Convenio prevé en su cláusula undécima que se procederá a la 
modificación del Convenio cuando las circunstancias lo hagan necesario, previo acuerdo 
de las administraciones y entidades firmantes, mediante la tramitación y suscripción del 
correspondiente documento de modificación.
VI.  Que la redacción de la cláusula octava del Convenio, sobre la composición de la 
Comisión de Seguimiento y Coordinación de los proyectos, y Comisión Técnica, no 
permite  que  todas  las  partes  firmantes  estén  representadas  en  dicha  Comisión  de 
Seguimiento, por lo que se estima conveniente su modificación al efecto.
Por todo lo anterior, se considera justificado modificar el Convenio de Colaboración  bo
suscrito con fecha 12 de julio de 2017 entre el Ministerio de Fomento, el Ministerio de  382ww
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firmantes para su ejecución por fases.
En particular, mediante esta Adenda se modifica el Convenio con el fin de:
−  Prorrogar  el  Convenio  de  acuerdo  a  las  previsiones  del  segundo  párrafo  del 
artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
− Reprogramar la distribución de anualidades prevista en el anexo I del Convenio 
suscrito en 2017, sin que esto implique variación en el presupuesto total, para ajustarla a 
los avances producidos en la ejecución del Convenio.
− Modificar la cláusula tercera, actualizando los plazos y condiciones que establece 
para la redacción del proyecto constructivo de la plataforma para doble vía de la fase 1 y 
para la redacción del estudio informativo de la fase 2.
− Actualizar la composición de la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula 
octava, con la modificación de los representantes por parte de la Administración General 
del Estado y Adif, para que todas las partes firmantes del Convenio puedan estar 
representadas en la Comisión de Seguimiento.
− Se procede a actualizar en el texto del Convenio las referencias al Ministerio de 
Fomento y al Ministerio de Hacienda y Función Pública por la actual denominación de 
Ministerio  de  Transportes,  Movilidad  y  Agenda  Urbana  y  Ministerio  de  Hacienda, 
respectivamente,  así  como  a  eliminar  del  Convenio  el  término  «de  colaboración», 
adaptándolo a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público.
ACUERDAN
1. Objeto
Mediante esta Adenda se modifica y prorroga el Convenio suscrito entre las partes 
el 12 de julio de 2017 (BOE 11 de agosto de 2017).
Todas las cláusulas previstas en el Convenio suscrito con fecha 12 de julio de 2017 
siguen vigentes, a excepción de aquellas que resulten contrarias a las estipulaciones 
fijadas en la presente Adenda.
2. Modificación del título del Convenio
Se modifica el título del Convenio para adaptarlo a la nueva denominación del 
Ministerio de Fomento y del Ministerio de Hacienda y Función Pública, que han pasado a 
denominarse Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y Ministerio de 
Hacienda, así como, la denominación «Convenio de colaboración» que pasa a ser 
sustituida por la expresión «Convenio».
Asimismo,  se  modifican  todas  las  referencias  en  el  texto  del  Convenio  a  las 
denominaciones «Ministerio de Fomento», «Ministerio de Hacienda y Función Pública y 
«Convenio de colaboración», las cuales pasan respectivamente a ser sustituidas por las 
expresiones «Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana», «Ministerio de 
Hacienda» y «Convenio».
3. Modificación de la cláusula tercera del Convenio: Redacción de estudios informativos 
y proyectos
Se modifica el segundo párrafo del apartado 3.1 de la cláusula tercera, que queda 
redactado del siguiente modo: s
«3.1  La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi se  w.
responsabilizará  de  la  redacción  de  los  estudios  informativos  y  proyectos  382ww
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Transportes, Movilidad y Agenda Urbana o de ADIF, la legislación de contratos del 
sector público atribuye al órgano de contratación:
− Fase 1: Túnel de Serantes-Olabeaga: Redacción del Proyecto Constructivo.
− Fase 2: Barakaldo-Basauri: Redacción del Estudio Informativo.
La redacción del proyecto constructivo de plataforma para doble vía de la 
fase 1 no deberá extenderse más allá del ejercicio 2024, y la redacción del estudio 
informativo de la fase 2 no deberá extenderse más allá del ejercicio 2022, de 
acuerdo a la distribución de anualidades y el importe total estimado (IVA incluido) 
que se indica en el anexo I del Convenio.»
Se modifica el apartado 3.2 de la cláusula tercera, que queda redactado del siguiente 
modo:
«3.2  Durante la fase de evaluación ambiental del Estudio Informativo podrá 
avanzarse en la redacción del proyecto constructivo de plataforma para doble vía 
de la fase 1.
El proyecto constructivo de la fase 1 que la Administración General de la 
Comunidad Autónoma de Euskadi redacte en virtud del presente Convenio de 
encomienda deberá adaptarse a lo establecido en el Estudio Informativo que se 
apruebe definitivamente.»
4. Modificación de la cláusula octava del Convenio: Comisión de Seguimiento 
y Coordinación, y Comisión Técnica
Se modifica la composición de los representantes por parte de la Administración 
General  del  Estado  y  la  entidad  pública  empresarial  Adif  para  que  pueda  haber 
representación  de  todas  las  partes  firmantes,  quedando  el  primer  párrafo  del 
apartado 8.1 con la redacción siguiente:
«8.1  Con  la  finalidad  de  velar  por  el  cumplimiento  de  las  obligaciones 
asumidas en el presente Convenio e impulsar la ejecución del contenido del 
mismo, así como resolver las dudas que puedan derivarse de la ejecución del 
mismo se constituirá una Comisión de Seguimiento y Coordinación que estará 
integrada por 4 representantes de la Administración General del Estado, incluido 
Adif,  y  por  4  representantes  de  la  Administración  General  de  la  Comunidad 
Autónoma de Euskadi. Los cuatro representantes de la Administración General del 
Estado serán designados con los siguientes criterios: tres de los representantes 
serán designados por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y 
el cuarto será designado por el Ministerio de Hacienda.»
5. Prórroga del Convenio y modificación de la cláusula décima del Convenio: Vigencia 
y Extinción del Convenio
Se aprueba una prórroga del Convenio de cuatro años, de acuerdo al segundo párrafo 
del artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De este modo, se modifica el primer párrafo de la cláusula incluyendo el nuevo plazo 
vigente, quedando redactada la misma del siguiente modo:
«Décima.  Vigencia y Extinción del Convenio. o
El presente Convenio de Colaboración tendrá, con arreglo a lo dispuesto en el  382ww
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dicha  vigencia,  su  necesaria  prórroga,  de  conformidad  con  lo  previsto  en  el 
apartado 2.º del artículo 49.h) de dicha Ley, observándose para ello el mismo 
procedimiento seguido para su autorización.
En  este  sentido,  las  partes  acuerdan  aprobar  una  prórroga  de  4  años 
adicionales a considerar desde el fin del plazo inicial del Convenio, con arreglo a lo 
dispuesto en el apartado 2.º del artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  que  establece  el  período  máximo 
adicional  de  prórroga  para  los  convenios.  El  plazo  total  del  Convenio, 
considerando el plazo inicial más esta prórroga, es de 8 años.
Conforme a lo regulado en el artículo 51 de la Ley, el presente Convenio se 
extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por 
incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
a)  El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte 
de alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora 
un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado 
al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución 
del Convenio y a las demás partes firmantes.
Si  trascurrido  el  plazo  indicado  en  el  requerimiento  persistiera  el 
incumplimiento,  la  parte  que  lo  dirigió  notificará  a  las  partes  firmantes  la 
concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio. La 
resolución del Convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los 
perjuicios causados si así se hubiera previsto.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio 
o en otras leyes.»
6. Modificación del anexo I del Convenio
La  prórroga  del  Convenio  para  el  desarrollo  de  las  actividades  previstas  en  la 
infraestructura  ferroviaria  de  la  Variante  Sur  obliga  a  ajustar  la  distribución  de 
anualidades prevista en el anexo I del Convenio suscrito el 2017.
La  modificación  de  anualidades  no  conlleva  variación  en  el  presupuesto  total 
estipulado en las cláusulas tercera, sexta y en el anexo I del Convenio.
En consecuencia, el nuevo anexo I del Convenio queda redactado como sigue:
«ANEXO I
Se establecen las anualidades que se indican a continuación:
1. Fase 1 (Túnel de Serantes-Olabeaga)
Concepto 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Total e.
Redacción proyecto constructivo. 0,00 0,00 0,06 3,94 3,17 0,05 0,05 0,00 7,26 382ww
Eobjercausc (iSóenr dviec ioobsr daes  daep opylaot aDfOor,m Caa, liidnacldu,i dSoesg suerirdvaicdio ys S dael ucdo,n Mtroeld yio daimrebciceiónnte d).e  0,00 0,00 0,00 0,00 22,87 163,11 177,14 90,63 453,75
    Total (IVA incluido). 0,00 0,00 0,06 3,94 26,04 163,16 177,19 90,63 461,01
(Cifras en millones de euros).
2. Fase 2 (Barakaldo-Basauri)
Concepto 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Redacción estudio informativo.
0,30 0,47 0,20 0,57 1,48 3,02
    Total (IVA incluido).
(Cifras en millones de euros).»
7. Eficacia y validez de la Adenda al Convenio de 12 de julio de 2017
Conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, la Adenda al Convenio resultará eficaz una vez 
inscrito, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y será 
publicado en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del 
Estado».
Y, en prueba de conformidad, firman la presente Adenda.–El Ministro de Transportes, 
Movilidad y Agenda Urbana, José Luis Ábalos Meco.–La Ministra de Hacienda, María 
Jesús  Montero  Cuadrado.–El  Consejero  de  Planificación  Territorial,  Vivienda  y 
Transportes  del  Gobierno  Vasco,  Ignacio  María  Arriola  López.–El  Consejero  de 
Economía y Hacienda del Gobierno Vasco, Pedro María Azpiazu Uriarte.–La Presidenta 
de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, Isabel 
Pardo de Vera Posada.