BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 33 Martes 8 de febrero de 2022 Sec. I.   Pág. 16567
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN
1984 Acuerdo entre el Reino de España y Ucrania sobre cooperación y asistencia 
mutua en materia aduanera, hecho en Madrid el 10 de septiembre de 2020.
ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y UCRANIA SOBRE COOPERACIÓN Y 
ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA ADUANERA
El Reino de España y Ucrania, en adelante denominados las Partes,
Considerando que las infracciones aduaneras son perjudiciales para sus intereses 
económicos, tributarios y sociales, así como para los intereses legítimos del comercio;
Considerando que el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y 
otras sustancias peligrosas constituye un peligro para la salud pública y para la sociedad;
Considerando la importancia de garantizar un cálculo preciso de los derechos de 
aduanas e impuestos sobre la importación y exportación de las mercancías y la correcta 
aplicación de las medidas de prohibición, restricción y control;
Convencidos de que los esfuerzos para prevenir las infracciones aduaneras, y a 
garantizar una correcta recaudación de los derechos e impuestos aduaneros sobre la 
importación y exportación pueden ser más eficaces mediante la cooperación entre sus 
administraciones aduaneras;
Teniendo  en  cuenta  la  Recomendación  del  Consejo  de  Cooperación  Aduanera 
(conocida  ahora  como  Organización  Mundial  de  Aduanas)  sobre  Asistencia  Mutua 
Administrativa del 5 de diciembre de 1953 y su Resolución sobre Seguridad y Facilitación 
de la Cadena Internacional de Suministros de junio de 2002;
Teniendo  en  cuenta  el  Acuerdo  de  Asociación  entre  la  Unión  Europea  y  la 
Comunidad Europea de la Energía Atómica y sus Estados miembros, por una parte, y 
Ucrania, por otra, firmado el 21 marzo y el 27 de junio de 2014, y su Protocolo II relativo 
a la asistencia mutua administrativa en materia de aduanas;
Teniendo en cuenta también la Convención Única sobre Estupefacientes (Nueva 
York, 30 de marzo de 1961), el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas (Viena, 21 de 
febrero de 1971) y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (Viena, 20 de diciembre de 1988);
Han acordado lo siguiente:
Artículo 1. Definiciones.
A los efectos del presente Acuerdo:
a) Por «administración aduanera» se entenderá:
– En  el  Reino  de  España:  el  Ministerio  de  Hacienda,  sin  perjuicio  de  las 
competencias que correspondan a otros Ministerios;
– En Ucrania, el Servicio Aduanero Estatal; s
b) Por «legislación aduanera» se entenderá toda disposición legal o reglamentaria  w.b
cuya aplicación sea competencia de la autoridad aduanera que regule la importación,  84ww
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c) Por «infracción» se entenderá cualquier vulneración o tentativa de vulneración de 
la legislación aduanera;
d) Por «derechos e impuestos aduaneros» se entenderá cualesquiera derechos, 
impuestos, y otras cargas aplicados sobre la importación (exportación) de mercancías;
e) Por «persona» se entenderá cualquier persona, tanto física como jurídica;
f) Por «administración requirente» se entenderá la administración aduanera que 
realice una solicitud de asistencia en materia aduanera;
g) Por «administración requerida» se entenderá la administración aduanera que 
reciba una solicitud de asistencia en materia aduanera;
h) Por «entrega vigilada» se entenderá la técnica para la exportación, tránsito o 
importación en el territorio de uno o más Estados de envíos ilícitos que contengan o sean 
sospechosos  de  contener  estupefacientes,  sustancias  psicotrópicas,  precursores  y 
mercancías  sensibles,  o  sustancias  que  las  sustituyan,  con  el  acuerdo  y  bajo  la 
supervisión de las autoridades competentes de las Partes, con vistas a la identificación 
de las personas involucradas en estas infracciones aduaneras.
Artículo 2. Ámbito del Acuerdo.
1. Las administraciones aduaneras de las Partes se prestarán asistencia mutua, en 
las condiciones previstas en el presente Acuerdo, con vistas a facilitar el tráfico legal de 
mercancías, y aplicar la legislación aduanera, para prevenir, investigar y luchar contra las 
infracciones en materia aduanera, así como asegurar la seguridad de la cadena logística 
internacional.
2. La  asistencia  mutua  en  el  marco  del  presente  Acuerdo  se  facilitará  de 
conformidad con la legislación en vigor en el territorio de la Parte requerida y en función 
de las competencias y de los recursos disponibles de la administración requerida.
3. El contenido de este Acuerdo no afectará a la asistencia mutua en materia penal, 
que se instrumentará de acuerdo con la legislación de las Partes y de acuerdo con los 
tratados internacionales de los que sean parte.
4. Las  disposiciones  del  presente  Acuerdo  no  afectarán  a  los  derechos  y 
obligaciones de las Partes en virtud de cualesquiera otros acuerdos internacionales.
5. El presente Acuerdo se entiende sin perjuicio de las obligaciones del Reino de 
España contraídas en virtud de la legislación de la Unión Europea respecto de sus 
obligaciones  actuales  y  futuras  como  Estado  miembro  de  la  Unión  Europea  y  de 
cualquier legislación promulgada para el cumplimiento de dichas obligaciones, así como 
de sus obligaciones actuales y futuras que resulten de acuerdos internacionales firmados 
entre los Estados miembros de la Unión Europea.
Artículo 3. Asistencia previa solicitud.
1. Previa  solicitud  de  la  administración  requirente,  la  administración  requerida 
comunicará a la administración requirente cualquier información útil relacionada con:
a) la correcta aplicación de la legislación aduanera y los cambios sustanciales de la 
misma;
b) la correcta liquidación de los derechos e impuestos aduaneros, especialmente 
información  para  la  correcta  determinación  del  valor  aduanero,  la  clasificación 
arancelaria y el origen de las mercancías;
c) la prevención, investigación y represión de las infracciones aduaneras; es
d) la  confirmación  de  la  autenticidad  de  los  documentos  presentados  a  la  o
administración aduanera. 84www.
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2. Previa  solicitud  de  la  administración  requirente,  la  administración  requerida 
mantendrá, siempre que sea posible, una vigilancia especial sobre:
a) personas de las que la administración requirente conozca que han cometido 
infracciones aduaneras o sean sospechosas de haberlas cometido;
b) mercancías,  tanto  transportadas  como  almacenadas,  de  las  que  la 
administración requirente sospeche que están involucradas en tráficos ilícitos hacia su 
territorio;
c) medios de transporte que se conozca o sospeche que hayan sido utilizados para 
cometer infracciones aduaneras;
d) lugares en los que se almacene mercancías de forma que se sospeche que 
vayan a ser importadas ilícitamente en el territorio de la Parte requirente.
3. Las  administraciones  aduaneras  se  facilitarán  mutuamente,  previa  petición, 
cualquier información que acredite:
a) que las mercancías importadas en el territorio de una Parte han sido legalmente 
exportadas desde el territorio de la otra Parte; y
b) que  las  mercancías  exportadas  desde  el  territorio  de  una  Parte  han  sido 
legalmente importadas en el territorio de la otra Parte, indicando la naturaleza de los 
procedimientos, si existen, aplicables a las mercancías.
4. Previa solicitud, la administración requerida, de acuerdo con la legislación de su 
Parte,  notificará,  o  solicitará  a  las  autoridades  competentes  que  notifiquen,  a  las 
personas interesadas, que residan o se encuentren en el territorio de la Parte requerida, 
los  documentos  o  decisiones  que  entren  dentro  del  ámbito  de  este  Acuerdo,  que 
provengan de la administración requirente.
Artículo 4. Asistencia espontánea.
Las administraciones aduaneras se prestarán mutuamente asistencia, sin petición 
previa,  cuando  consideren  que  ello  es  necesario  para  la  correcta  aplicación  de  la 
legislación aduanera, en particular, cuando obtengan información relacionada con:
a) operaciones que puedan dar lugar a infracciones aduaneras;
b) nuevos métodos o medios utilizados para efectuar tales operaciones;
c) mercancías  de  las  que  se  conozca  que  sean  objeto  de  operaciones  que 
contravengan la legislación aduanera sobre importación, exportación, tránsito o cualquier 
otro  régimen  aduanero,  especialmente  relacionadas  con  drogas,  estupefacientes  y 
precursores de drogas.
Artículo 5. Entregas vigiladas.
1. Teniendo  en  cuenta  la  legislación  de  las  Partes,  sus  administraciones  de 
aduanas podrán, de mutuo acuerdo, llevar a cabo el método de entrega controlada de 
estupefacientes,  sustancias  psicotrópicas  y  de  mercancías  sensibles  con  el  fin  de 
identificar a las personas involucradas en el tráfico ilícito de esas drogas, sustancias y 
mercancías y aprehender las mismas.
2. Los envíos ilícitos sobre los que se realicen entregas controladas podrán ser 
interceptados y autorizados a continuar con el transporte con su contenido ilícito intacto o  s
retirado o sustituido, en todo o en parte. oe.
3. La decisión en relación al uso de entregas controladas se tomará caso por caso,  w.
Adert íaccuuloe r6d.o  cInofno rlam laecgiiósnla scoióbnr ed etr álafisc oP ialírcteitos. de mercancías sensibles. 2022-1984n https://ww
Las administraciones aduaneras, por propia iniciativa o previa solicitud, se facilitarán
mutuamente  sin  demora  toda  información  pertinente  sobre  las  actividades  que
constituyan o pudieran constituir infracción de la legislación aduanera en vigor en el 
territorio de una de las Partes, en las áreas siguientes:
a) movimiento de armas, munición, explosivos y artefactos explosivos;
b) movimiento de objetos de arte y antigüedades, que posean un valor histórico, 
cultural o arqueológico significativo para cualquiera de las Partes;
c) movimientos de productos tóxicos, materiales radiactivos y nucleares y otras 
sustancias que constituyan un peligro para el medio ambiente o la salud pública;
d) movimiento de mercancías que estén sujetas a derechos e impuestos aduaneros 
cuantiosos.
Artículo 7. Forma y contenido de las solicitudes de asistencia.
1. Las solicitudes formuladas en virtud del presente Acuerdo se presentarán por 
escrito, e irán acompañadas de los documentos pertinentes para su ejecución. Cuando 
la urgencia de la situación así lo exija, y no sea posible presentarlas por escrito, podrán 
aceptarse solicitudes verbales, que deberán confirmarse por escrito inmediatamente.
2. Las solicitudes presentadas de conformidad con el apartado 1 de este artículo 
incluirán la siguiente información:
a) la administración requirente;
b) las actuaciones solicitadas;
c) el objeto y el motivo de la solicitud;
d) la legislación aplicable;
e) indicaciones, lo más exactas y precisas que sea posible, sobre las personas 
físicas o jurídicas que son objeto de las investigaciones y, en caso de conocerse, sobre 
los medios de transporte;
f) un resumen de los hechos relevantes y de las investigaciones ya realizadas.
3. Las solicitudes se presentarán en la lengua oficial del país de la autoridad 
requerida, o en inglés.
4. Si una solicitud no cumple con los requisitos, se podrá solicitar que se corrija o 
complete; no obstante, se podrán adoptar medidas cautelares.
Artículo 8. Ejecución de las solicitudes.
1. Las solicitudes de asistencia y las investigaciones se procesarán y se llevarán a 
cabo de acuerdo con la legislación de la Parte requerida.
2. Con el fin de satisfacer una solicitud de asistencia, la administración requerida 
procederá, dentro de los límites de sus competencias y recursos disponibles, como si 
actuase por cuenta propia o a solicitud de otras autoridades de la Parte requerida, 
facilitando la información que ya posea, llevando a cabo las investigaciones pertinentes o 
gestionando que las mismas se lleven a cabo.
3. En caso de que la administración requerida no sea el organismo competente 
para atender la solicitud, transmitirá la misma al organismo competente e informará de 
ello a la autoridad requirente, si ésta lo desea.
Artículo 9. Presencia de funcionarios de la Parte requirente en las investigaciones.
1. En  casos  especiales  y  con  el  consentimiento  escrito  de  la  administración  es
requerida, conforme a las condiciones impuestas por esta última y de acuerdo con las  bo
normas  legales  del  país  de  la  misma,  los  funcionarios  de  una  Parte,  debidamente  84ww
aredeunect  iolcbarui irzoy iaotnrd afoot ersPmr rapiatrootcedriió.ro ánL n ass eseo  sbidntraeevrse  epassrrtiaergossal elcienninovte,ne sesy ts eigl nosa selca  ifloslue nnivnecavsiroe.ánsntai graiao ccsai obdnoee  spla ol lreo vltoarasd  afPusan arct ieco anpbaoorid oersán n de elf  atlecari lrPiittaaorrr tioey    OE-A-2022-19able en https://
2. Cuando, en las circunstancias previstas en este Acuerdo, los funcionarios de una 
Parte estén presentes en investigaciones realizadas en el territorio de la otra Parte, 
deberán en todo momento estar en condiciones de acreditar su condición oficial e 
identidad. No deberán llevar uniforme ni portar armas, y serán responsables de cualquier 
infracción  contra  la  legislación  de  la  Parte  en  la  que  se  están  desarrollando  las 
investigaciones.
Artículo 10. Comunicación de la información.
1. Bajo las condiciones y dentro de los límites establecidos por este Acuerdo, y 
cuando la legislación de ambas Partes lo permita y en el marco de sus competencias, las 
administraciones  aduaneras  se  facilitarán  mutuamente  la  información  en  forma  de 
documentos, copias certificadas de documentos, informes, etc., de los que dispongan.
2. La información y los documentos citados en el apartado 1 de este Artículo 
podrán, por acuerdo entre las administraciones requerida y requirente, ser reemplazados 
por información informatizada o en otro formato con ese fin.
Artículo 11. Utilización de la información.
1. La información obtenida en virtud del presente Acuerdo se utilizará por las Partes 
únicamente para los fines del mismo; podrá ser utilizada por la otra Parte con otros fines 
solamente con el consentimiento previo por escrito de la administración aduanera que 
facilitó  la  información,  y  estará  sujeta  a  las  restricciones  establecidas  por  esa 
administración.
2. Las disposiciones del apartado 1 de este Artículo no impedirán el uso de la 
información  en  cualquier  procedimiento  judicial  o  administrativo  que  se  inicie  por 
incumplimiento de la legislación aduanera.
3. Las administraciones aduaneras podrán, en sus actas, informes y testimonios y 
en los procedimientos llevados a los juzgados, utilizar como prueba la información 
obtenida de acuerdo con las disposiciones de este Acuerdo.
4. La  utilización  de  esta  información  como  prueba  en  los  juzgados  y  el  valor 
probatorio que se le otorgue se determinará de acuerdo con la legislación nacional de las 
Partes.
Artículo 12. Confidencialidad de la información.
1. La transmisión de información con acceso restringido en base a este Acuerdo y 
su protección mutua se realizará de acuerdo con la legislación de las Partes. Dicha 
información se considerará de carácter reservado y gozará de la protección que tenga tal 
información en base a la legislación relevante de la Parte que la reciba.
El intercambio de información secreta no se realizará en el marco de este Acuerdo.
2. Los datos personales no se transmitirán cuando existan dudas razonables para 
creer que la transmisión o el uso de tales datos serían contrarios a la legislación de una 
de las Partes, y, en particular, si pudiesen violarse los derechos humanos fundamentales 
de la persona concernida. Previa solicitud, la Parte que los reciba informará a la Parte 
que los facilite sobre la utilización de la información y los resultados obtenidos.
3. Los  datos  personales  se  transmitirán  solamente  a  las  administraciones 
aduaneras y, en caso de que fuese necesario, a autoridades fiscales y judiciales. Otras 
personas o autoridades podrán obtener tal información solo previa autorización de la  es
administración que la facilita, con la condición de que la Parte concernida mantenga la  o
protección de los datos personales. w.
Artículo 13. Expertos y testigos.
dentUron  dfuen cloiosn alírmioit edse  dlae  alad maiuntiosrtrizaaccióiónn  reqquuee rsidea c poondcerád as,e rc oamuoto reizxapdeor toa  oc otmesptaigroe ceenr,   BOE-A-cable e
procedimientos legales o administrativos en relación a las materias cubiertas por el
presente Acuerdo en la jurisdicción de la otra Parte, y a aportar objetos, documentos o 
copias autentificadas de los mismos que se necesiten en los procedimientos. La solicitud 
de una comparecencia debe específicamente indicar sobre qué materias, y en virtud de 
qué estatus o calificación, será preguntado el funcionario.
Artículo 14. Exenciones a la obligación de prestar asistencia.
1. La asistencia solicitada en el marco de este Acuerdo podrá denegarse, facilitarse 
parcialmente o supeditarse al cumplimiento de ciertas condiciones o requisitos cuando la 
administración requerida estime que vulneraría la soberanía, seguridad, orden público o 
cualquier otro interés esencial de su Estado o que pudiese suponer la violación de un 
secreto industrial, comercial o profesional.
2. Si la autoridad requirente solicita una asistencia que ella misma no podría prestar 
si le fuera solicitada por la otra administración aduanera, pondrá de relieve este hecho en 
su solicitud. Corresponderá entonces a la administración requerida decidir la forma en 
que debe responder a esta solicitud.
3. Si la asistencia se denegase, esta decisión y su justificación debe facilitarse por 
escrito sin dilación, a la administración requirente.
Artículo 15. Gastos de la asistencia.
1. Las  administraciones  aduaneras  renunciarán  a  cualquier  reclamación  mutua 
sobre el reembolso de los gastos incurridos en la aplicación del presente Acuerdo, 
excepto, si fuese el caso, de los costes pagados a expertos y testigos, así como a 
intérpretes y traductores que no sean empleados públicos.
2. En caso de que la ejecución de la solicitud ocasione o pudiera ocasionar gastos 
elevados o extraordinarios, las Partes se consultarán para determinar las condiciones de 
ejecución de la solicitud, así como la forma en la que se soportarán tales gastos.
Artículo 16. Aplicación del Acuerdo.
1. Las administraciones aduaneras se facilitarán directamente la cooperación y la 
asistencia previstas en el presente Acuerdo. Esas autoridades podrán concluir acuerdos 
detallados a tal fin.
2. Ambas administraciones aduaneras podrán organizar contactos directos entre 
sus unidades de lucha contra el fraude, de investigación u otras, con el fin de facilitar, por 
medio del intercambio de información, la prevención, investigación y lucha contra las 
infracciones aduaneras. A tal fin, se intercambiarán listas de funcionarios designados, 
que serán actualizadas regularmente por las Partes.
3. Las  administraciones  aduaneras  podrán  acordar  reunirse  con  el  objetivo  de 
revisar la aplicación de este Acuerdo.
Artículo 17. Ámbito territorial.
Este Acuerdo será de aplicación en el territorio aduanero del Reino de España y en 
el de Ucrania.
Artículo 18. Entrada en vigor y denuncia.
1. Este Acuerdo entrará en vigor transcurridos treinta días desde la fecha en que se  e
haya  recibido  la  última  notificación  escrita,  a  través  de  los  canales  diplomáticos,  b
comunicando que se han cumplido por las Partes los respectivos trámites internos  84ww
necesarios para su entrada en vigor.
2. Este Acuerdo se concluye por plazo indefinido y permanecerá en vigor hasta seis 
meses después de la fecha de la notificación escrita de una de las Partes a la otra, por 
vía diplomática, de su intención de denunciar el Acuerdo.
Hecho en Madrid el 10 de septiembre de 2020 en dos copias originales, cada una en 
las lenguas española, ucraniana e inglesa, siendo todos los tres textos igualmente 
auténticos.
Por el Reino de España    Por Ucrania
María Aránzazu González Laya,      Dmytro Kuleba,
Ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación      Ministro de Asuntos Exteriores
 El presente Acuerdo entró en vigor el 25 de noviembre de 2021, transcurridos treinta 
días desde la fecha en que se recibió la última notificación escrita, a través de los 
canales diplomáticos, comunicando que se han cumplido por las Partes los respectivos 
trámites internos necesarios, según se establece en su artículo 18.
Madrid, 2 de febrero de 2022.–La Secretaria General Técnica, Rosa Velázquez 
Álvarez.