BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 50 Jueves 27 de febrero de 2020 Sec. III.   Pág. 18440
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
2828 Resolución de 23 de enero de 2020, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio entre la Tesorería General de la Seguridad Social 
y  el  Consejo  General  de  Colegios  Oficiales  de  Graduados  Sociales  de 
España, para la realización de determinadas actividades de interés común.
Suscrito el Convenio entre la Tesorería General de la Seguridad Social y el Consejo 
General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España para la realización de 
determinadas actividades de interés común, y en cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura 
como anexo de esta Resolución.
Madrid, 23 de enero de 2020.–El Secretario General Técnico, Gonzalo Giménez 
Coloma.
ANEXO
Convenio entre la Tesorería General de la Seguridad Social y el Consejo General de 
Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España para la realización de 
determinadas actividades de interés común
En Madrid, a 26 de noviembre de 2019.
REUNIDOS
De una parte, el Ilmo. Sr. don Javier Aibar Bernad, Director General de la Tesorería 
General de la Seguridad Social, nombrado por Real Decreto 643/2018, de 22 de junio 
(en adelante TGSS), en virtud de las atribuciones previstas en el artículo 48.2 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en función de su 
cargo,  y  en  ejercicio  de  las  facultades  que  le  confiere  el  artículo  3  del  Real 
Decreto 1314/1984, de 20 de junio.
Y de otra, el Excmo. Sr. don Ricardo Gabaldón Gabaldón, Presidente del Consejo 
General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, que resultó elegido 
con fecha de 15 de diciembre de 2018, tomando posesión en el Pleno de esa misma 
fecha (en adelante Consejo General).
ACTÚAN
El  primero,  en  representación  de  la  Tesorería  General  de  la  Seguridad  Social, 
haciendo uso de las facultades que para la firma de este tipo de Convenios le atribuye el 
artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. s
Y,  el  segundo,  en  nombre  y  representación  del  Consejo  General  de  Colegios  oe.
Oficiales de Graduados Sociales de España, haciendo uso de las facultades que le  w.
atribuye el artículo 72.2 de los vigentes Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de  28ww
Gdircaiedmuabdreo.s  Sociales  de  España  aprobados  por  Real  Decreto  1415/2006,  de  1  de
Ambas  partes  se  reconocen  la  capacidad  suficiente  para  suscribir  el  presente 
Convenio dentro del ámbito previsto en el artículo 47.2.a) de la citada Ley 40/2015, de 1 
de octubre, y a tal efecto,
EXPONEN
Primero.
Con fecha 2 de abril de 1998 se firmó Convenio de colaboración entre la TGSS y el 
Consejo General para impulsar la implantación del Sistema RED entre los Graduados 
Sociales colegiados, estableciendo el mismo una serie de acciones por ambas partes 
encaminadas a la consecución de dicho fin.
Alcanzados los objetivos del anterior Convenio y comprobada la eficacia del mismo, 
la TGSS y el Consejo General suscribieron un nuevo Convenio en fecha 15 de diciembre 
de 2003 para continuar fomentando la implantación del Sistema RED en todos los 
despachos profesionales de los Graduados Sociales.
Por otro lado, con fecha 3 de noviembre de 2004, la TGSS y el Consejo General 
suscribieron  otro  Convenio  para  la  realización  de  actividades  de  fomento  de  la 
colaboración en materias de interés común, tales como la celebración de conferencias, 
asambleas,  congresos,  exposiciones,  encuentros,  eventos  culturales  y  cualesquiera 
otras actividades que impulsen entre los Graduados Sociales el mayor conocimiento y 
divulgación  de  los  mecanismos  para  llevar  a  cabo  la  gestión  que  la  TGSS  tiene 
encomendada.
Segundo.
La entrada en vigor de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, en cuyos artículos 47 a 53 regula este tipo de Convenios entre entidades 
de derecho público, como lo son las dos suscriptoras de éste, aconseja a ambas partes 
la suscripción de un nuevo Convenio, adaptado a las exigencias de la nueva ley, en el 
que se regule el marco de colaboración en el futuro del Consejo General con la TGSS, 
tanto para la realización de cualesquiera actuaciones de fomento que, durante el período 
de su vigencia, la TGSS tuviera interés de llevar a cabo con el conjunto de Graduados 
Sociales de España, como en particular para conseguir la consolidación del Sistema 
RED en todos sus ámbitos de actuación y respecto de todos los colectivos incluidos en 
dicho Sistema.
Para la consecución de dichos objetivos, y al igual que en anteriores ocasiones, se 
desea contar con la participación y colaboración de los Graduados Sociales, como 
colectivo de profesionales más representativos entre los usuarios del Sistema RED.
Tercero.
El Consejo General manifiesta su Interés en participar en la consecución de dichos 
objetivos y encontrar ámbitos de colaboración para prestar un mejor servicio a las 
empresas  representadas  por  los  graduados  sociales  colegiados,  dada  la  relevante 
implantación  de  estos  profesionales  dentro  del  tejido  empresarial  de  la  pequeña  y 
mediana empresa.
Cuarto. s
El Consejo General pretende establecer un marco eficaz de relaciones entre ambas  w.
partes, en el que se analicen los procedimientos de colaboración encaminadas a mejorar  28ww
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actuaciones de las partes firmantes de las mismas.
Y en su virtud
ACUERDAN
Cláusula 1.  Objeto del Convenio.
La  TGSS  y  el  Consejo  General,  en  virtud  de  este  Convenio,  se  obligan 
recíprocamente para que, cada uno de ellos realizando las acciones que estimen más 
convenientes dentro de su propio ámbito competencial, puedan alcanzarse los siguientes 
objetivos:
a)  Realizar las actividades de interés común tendentes, en general, al fomento de la 
colaboración que le prestan a la Tesorería General de la Seguridad Social, en el ámbito 
propio de gestión, los graduados sociales integrados en los Colegios Profesionales 
integrados en el Consejo General.
b)  Seguir consolidando el Sistema RED o sucesivos sistemas dentro del Colectivo 
de Graduados Sociales ejercientes, a fin de que la totalidad de ellos transmitan por el 
Sistema RED, colaborando en las actuaciones que comenzaron con la implantación del 
sistema RED. Asimismo la colaboración entre aquellos y la Tesorería General de la 
Seguridad Social, se hará extensiva de forma especial a todas las actuaciones que en 
relación con el Sistema de Liquidación Directa pudieran producirse.
c)  Extender el Uso del Sistema RED o sucesivos sistemas a los colectivos de 
Autónomos y del Sistema Especial de Empleados de Hogar, como medio de fomentar el 
uso de los medios telemáticos.
d)  Incorporación de nuevas funcionalidades del Sistema Red.
e)  Conseguir  que  el  90%  de  las  liquidaciones  tramitadas  por  los  Graduados 
Sociales tengan como modalidad de pago, la domiciliación en cuenta.
f)  La  TGSS,  a  partir  de  la  firma  del  presente  Convenio,  velará  porque  las 
actuaciones que se lleven a cabo a través del Sistema RED o sucesivos sistemas sean 
realizadas de forma prioritaria por profesionales colegiados, y que, en el ejercicio de su 
actividad legalmente reconocida, estén debidamente autorizados para ello, así como por 
las empresas interesadas en dicha gestión.
Cláusula 2.  Contenido del Convenio.
1.  Obligaciones de TGSS:
a)  La TGSS facilitará a los Graduados Sociales su labor profesional mediante la 
incorporación  de  nuevas  funcionalidades  o  mejora  de  las  existentes.  Para  ello  los 
Graduados Sociales que transmiten por RED, a través de las Comisiones a que se 
refiere la cláusula 3, pondrán en conocimiento de la TGSS su opinión en cuanto a las 
funcionalidades existentes, posibles mejoras, incorporación de otras nuevas y corrección 
de deficiencias.
b)  Se llevará a cabo publicidad conjunta, en relación con el Sistema RED, en los 
medios de comunicación que se acuerden.
La TGSS autoriza a los graduados sociales adheridos al Sistema RED, el poder 
utilizar la expresión «Profesional colaborador de la TGSS en el ámbito del Sistema 
RED».
La TGSS facilitará, a nivel provincial, a los graduados sociales adheridos al Sistema 
RED, un Diploma que certificará la acreditación "Graduado Social colaborador de la 
TGSS en el ámbito del Sistema RED».
c)  La TGSS facilitará al Consejo General, anualmente, relación de usuarios que  e.
estén actuando en el Sistema RED como graduados sociales, con indicación de si hacen  w.b
uso del sistema, tanto en cotización, como en afiliación, a los efectos establecidos en el  28ww
puntdo)  2 Lba)  dTeG eSsSta  pcrloámusouvlear.á la atención preferencial al colectivo de Graduados Sociales
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ante  las  Administraciones  de  la  misma,  pudiendo  realizar  todos  los  trámites 
reglamentarios a través del propio Sistema RED.
El Consejo General y la TGSS dictarán las oportunas instrucciones que permitan 
materializar el contenido del apartado anterior.
e)  La TGSS establecerá nuevos canales y formas de comunicación telemáticas con 
los Graduados Sociales que se encuentren incorporados al Sistema RED, de forma que 
se consiga de forma proactiva a través de correo electrónico o dispositivos móviles, dar 
traslado a los mismos de las novedades, incidencias o cualquier cuestión de interés para 
ambos.
2.  Obligaciones del Consejo General.
a)  Conseguir  que  el  100%  de  los  graduados  colegiados  ejercientes  estén 
incorporados al Sistema RED.
b)  El Consejo General fomentará a través de sus Colegiados que estos faciliten a 
los colectivos de Autónomos así como del sistema especial de Empleados de Hogar, su 
incorporación a la Administración Electrónica, así como la realización de sus trámites con 
la TGSS a través de medios telemáticos.
c)  Asimismo colaborará con la TGSS en recabar de empresas, trabajadores por 
cuenta propia y Empleadores del sistema Especial de Empleados de Hogar, datos de 
contacto referidos a su correo electrónico y teléfono móvil.
d)  El Consejo General velará por el cumplimiento por parte de sus Colegiados de 
las obligaciones en materia de Seguridad Social, especialmente en lo referido a la 
formalización  del  alta  en  Seguridad  Social,  la  actualización  de  los  datos  de  las 
autorizaciones  evitando  situaciones  de  autorizados  en  situación  de  desempleo, 
fallecidos...
e)  El Consejo General dará las instrucciones oportunas para que los Colegiados 
autorizados al sistema RED, utilicen el Sistema RED de forma exclusiva para realizar los 
trámites de afiliación, altas y bajas con la TGSS, con independencia de la relación que 
hayan podido establecer con el sujeto interesado.
f)  En este sentido no se permitirá que el autorizado RED, para las materias objeto 
de este Sistema, utilice otros medios de transmisión que los que se establecen en la 
Resolución de Autorización dictada por la TGSS.
g)  El Consejo General procurará, a través de sus Colegiados, la incorporación de 
los Trabajadores por Cuenta propia o Autónomos a las Mutuas Colaboradoras, para las 
coberturas de las contingencias comunes y profesionales.
h)  El Consejo General pondrá en conocimiento de la TGSS, a nivel provincial, la 
relación de los graduados sociales que hayan perdido su condición de colegiados o que 
hayan sido suspendidos de la misma, por resolución firme.
Las Direcciones  Provinciales de  la TGSS comunicarán a los mismos su nueva 
situación ante la TGSS, y mientras los graduados sociales no vuelvan a ostentar la 
condición de colegiados en ejercicio, no permitirá que actúen en el Sistema RED con la 
condición de tales.
Cláusula 3.  Comisión de Seguimiento.
Se acuerda constituir Comisiones de seguimiento del presente Convenio tanto a nivel 
nacional como a nivel provincial para todas y cada una de las provincias españolas, más 
Ceuta y Melilla, cuya composición, designación y reparto de cargos será la siguiente: e.
– Comisión de Seguimiento Nacional. 28ww
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Vocales: Dos designados por la Tesorería General de la Seguridad Social y tres por 
el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España.
– Comisiones de Seguimiento Provinciales.
Presidente: El Director Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Secretario: El que entre los vocales designe el Director Provincial de la Tesorería 
General de la Seguridad Social.
Vocales: Dos designados por la Tesorería General de la Seguridad Social y dos por 
el respectivo Colegio de Graduados Sociales.
Todos los integrantes de esos Comisiones, tendrán voz y voto.
Dichos  Comisiones  tendrán  como  objetivos  procurar  la  aplicación  efectiva  del 
contenido del Convenio, evaluar los resultados obtenidos e impulsar la colaboración y 
cooperación entre las partes firmantes del mismo.
Asimismo y para facilitar la relación y cooperación entre ambas partes, se realizarán 
reuniones periódicas de tales Comisiones, al objeto de proporcionarse recíprocamente 
información, realizar sugerencias para mejorar la gestión y resolver los problemas e 
incidencias que puedan plantearse.
La Comisión de Seguimiento se reunirá a instancia de cualquiera de las partes y se 
regirá en cuanto a su funcionamiento y régimen jurídico, respecto a lo no establecido 
expresamente en la presente cláusula, por lo dispuesto en la Sección 3.ª del Capítulo II 
del Título Preliminar de la Ley 40/2015.
Cláusula 4.  Eficacia y vigencia del Convenio.
El presente Convenio será eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal 
de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la 
disposición adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado». Desde la fecha en que 
adquiera eficacia, este Convenio tendrá una vigencia de cuatro años. En cualquier 
momento antes de la finalización del plazo previsto, los firmantes del Convenio podrán 
acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su 
extinción.
Cláusula 5.  Modificación del Convenio.
El contenido del presente Convenio podrá ser actualizado o modificado por acuerdo 
unánime en cualquier momento, a cuyo efecto las partes suscribirán la correspondiente 
Adenda al mismo.
Cláusula 6.  Resolución y extinción del Convenio.
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su 
objeto o por incurrir en causa de resolución.
A este respecto constituyen causa de resolución del Convenio las siguientes:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de  e.
alguno de los firmantes. w.
En este caso, la parte afectada por el incumplimiento deberá notificar a la parte  28ww
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copia a la Comisión de seguimiento, vigilancia y control.
Si trascurrido el plazo concedido, no se hubiese subsanado el incumplimiento o la 
Comisión  de  seguimiento  no  se  hubiese  pronunciado  sobre  mismo,  se  entenderá 
resuelto el Convenio desde la fecha de vencimiento del plazo otorgado.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
El cumplimiento y la resolución del Convenio darán lugar a la liquidación del mismo 
con objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes.
Cláusula 7.  Naturaleza jurídica.
El presente Convenio tiene naturaleza jurídica administrativa de acuerdo con lo 
dispuesto en el capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir entre las partes como consecuencia de 
la  ejecución  del  Convenio  deberán  solventarse  por  mutuo  acuerdo  a  través  de  la 
Comisión de Seguimiento. En caso de discrepancia, serán resueltas conforme a lo 
dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa, con expresa sumisión de las partes a dicha jurisdicción en caso de 
conflicto.
En prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento, en 
duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.–Javier Aibar 
Bernad,  Director  General  de  la  Tesorería  General  de  la  Seguridad  Social.–Ricardo 
Gabaldón  Gabaldón,  Presidente  del  Consejo  General  de  Colegios  Oficiales  de 
Graduados Sociales de España.