BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194 Jueves 16 de julio de 2020 Sec. I.   Pág. 52001
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
7942 Ley 7/2020, de 2 de julio, de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña.
EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA
Los  artículos  65  y  67  del  Estatuto  prevén  que  las  leyes  de  Cataluña  son 
promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalidad. De 
acuerdo con lo anterior promulgo la siguiente Ley.
PREÁMBULO
El marco internacional establece metas y obligaciones concretas para los gobiernos 
en materia de conservación y uso sostenible del medio natural y de la biodiversidad. A 
nivel  mundial,  las  Naciones  Unidas  promovieron  el  Convenio  sobre  la  diversidad 
biológica durante la Cumbre de la Tierra de 1992, y son varios los documentos –planes, 
protocolos y decisiones– que lo desarrollan, entre los cuales el Plan estratégico de la 
diversidad biológica 2011-2020, aprobado en 2010, que establece los objetivos de Aichi, 
y  el  Plan  de  acción  de  los  gobiernos  subnacionales,  ciudades  y  otras  autoridades 
locales 2011-2020, aprobado en 2010, que insta a los gobiernos a coordinarse, a todos 
los niveles, del estatal al local, para ser efectivos en la conservación y el uso sostenible 
de la diversidad biológica. También la Agenda global de desarrollo sostenible 2030, 
aprobada  en  2015,  incluye  objetivos  relevantes  en  el  ámbito  de  la  biodiversidad, 
vinculando explícitamente por primera vez el desarrollo sostenible con la conservación 
del patrimonio natural. En Europa, la Unión Europea promueve la Estrategia sobre 
biodiversidad hasta 2020, aprobada en 2011 –y ha previsto una nueva estrategia hasta 
el 2030–, adoptando el Convenio sobre la diversidad biológica y vinculando el desarrollo 
de la red Natura 2000 a la consecución de seis objetivos básicos de conservación. La 
Estrategia europea insta a la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los estados 
miembros  a  adoptar  medidas  para  detener  la  pérdida  de  biodiversidad.  Asimismo, 
Cataluña  ha  establecido  su  propia  Estrategia  del  patrimonio  natural  y  la 
biodiversidad 2030, aprobada por el Acuerdo GOV/54/2018, de 17 de julio, que establece 
como línea de actuación prioritaria número 64 la creación de la Agencia del Patrimonio 
Natural y la Biodiversidad.
Existe,  también,  una  demanda  social  creciente  de  protección  y  de  gestión  del 
patrimonio natural de Cataluña, una exigencia de calidad del entorno natural y una 
percepción ciudadana, que ha crecido en los últimos años, de acuerdo con la encuesta 
semestral  sobre  medio  ambiente  y  ciudadanía  que  promueve  el  Departamento  de 
Territorio y Sostenibilidad, del hecho de que los esfuerzos que destina el Gobierno a la 
conservación del patrimonio natural son manifiestamente insuficientes. Esta demanda 
tiene, también, un significativo componente económico en la medida que el patrimonio 
natural tiene una importancia estratégica para algunos sectores de actividad, como el del 
turismo, y para el desarrollo local de una parte muy importante del territorio catalán.
Cataluña acoge 741 hábitats diferentes. En cuanto a responsabilidad internacional, es  s
preciso recordar que 94 hábitats y 57 especies presentes en Cataluña son de interés  e.
comunitario y 83 especies de aves están incluidas en el anexo I de la directiva relativa a  w.
las aves. Con relación a su superficie, el territorio catalán es enormemente rico en cuanto  42ww
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Portugal, trece veces más que Francia, catorce más que Suecia o Gran Bretaña y quince 
más que Alemania. El patrimonio natural es, en consecuencia, un rasgo distintivo de 
Cataluña y un activo estratégico que se debe proteger y gestionar adecuadamente.
El 32% del territorio catalán está protegido por el Plan de espacios de interés natural, 
el cual incluye los espacios de la red Natura 2000 y los espacios naturales de protección 
especial,  como  los  parques  naturales.  Los  ecosistemas  de  estos  territorios,  y  los 
procesos y especies que los conforman, no son unidades aisladas, sino conectadas por 
la matriz del territorio, y constituyen globalmente la red llamada infraestructura verde. En 
conjunto,  es  una  superficie  importante  que  se  debe  planificar,  ordenar  y  gestionar 
adecuadamente, con la colaboración de los propietarios y de las políticas sectoriales que 
inciden sobre el territorio.
A  pesar  de  la  recuperación  de  algunos  ecosistemas,  entre  los  cuales  algunos 
forestales y arbustivos, que están en expansión, los indicadores sobre el estado de la 
biodiversidad  y  el  patrimonio  natural  demuestran  que  Cataluña  continúa  perdiendo 
biodiversidad. El cálculo para Cataluña del índice Planeta Vivo, un indicador sobre el 
estado  de  la  biodiversidad  mundial  adoptado  por  el  Convenio  sobre  la  diversidad 
biológica  y  los  objetivos  de  Aichi,  basado  en  el  seguimiento  de  las  tendencias 
poblacionales de especies de vertebrados terrestres, de agua dulce y marinos, evidencia 
una grave tendencia regresiva, con una disminución del 22% de las poblaciones de 258 
especies de vertebrados e invertebrados para el período 2002-2016. Cataluña tiene una 
red significativa de centros y grupos de investigación especializados en el estudio de 
diferentes ramas del patrimonio natural y en su conservación y gestión, que se debe 
coordinar, reforzar y vincular más y mejor con la toma de decisiones y la gestión diaria. 
Los datos aportados por estos grupos de investigación de Cataluña reflejan que las 
pérdidas  de  biodiversidad  más  significativas  están  produciéndose  en  los  hábitats 
agrarios, de agua dulce y litorales, como consecuencia directa de la actividad humana. 
La pérdida de biodiversidad y la degradación del patrimonio natural ponen en riesgo la 
provisión de servicios ecosistémicos, que son básicos para la salud y el bienestar de la 
sociedad, como la polinización, la fijación de carbono, la amortiguación de inundaciones, 
la  purificación  del  agua  o  la  protección  de  los  recursos  pesqueros.  Solo  desde  la 
perspectiva económica, el coste de oportunidad por incumplir el objetivo de la Unión 
Europea de detener la pérdida de la biodiversidad para 2020 se calcula en 50.000 
millones de euros anuales.
En  definitiva,  Cataluña  tiene  un  patrimonio  natural  excepcional  en  el  contexto 
europeo y, por lo tanto, una gran responsabilidad –también legal– de protección y 
gestión. Los diversos indicadores en materia de biodiversidad evidencian el deterioro de 
la  situación  y  una  tendencia  general  negativa.  La  superficie  protegida  y  que  debe 
atenderse representa el 32% del territorio catalán. Los retos de planificación, ordenación 
y gestión son ingentes y, con respecto a los dos últimos, en la mayor parte están aún 
pendientes de abordar.
La protección de la naturaleza no es una política accesoria, porque afecta a una 
parte muy importante del territorio, de su desarrollo económico y del bienestar de la 
sociedad, razón por la cual debe ser entendida como una oportunidad y un factor de 
desarrollo y de calidad de país, y en ningún caso como una carga.
La complejidad de la gestión del medio natural y la biodiversidad, dada la dinámica 
variable de los sistemas naturales, exige altas capacidades de coordinación y ejecución, 
especialmente  en  un  contexto  de  cambio  global.  El  hecho  de  que  la  política  de 
patrimonio natural en Cataluña haya sido históricamente infrafinanciada y haya tenido  s
una capacidad de actuación insuficiente, a diferencia de la gobernanza establecida en  oe.
otros ámbitos de las políticas ambientales, como el del agua o los residuos, junto a la  w.
insuficiencia  de  las  estructuras  administrativas  clásicas,  justifica  plenamente  la  42ww
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natural han creado estructuras de gobernanza dotadas de plena autonomía y capacidad 
de actuar. El caso más reciente es el de Francia, país que puso en marcha su agencia 
para la biodiversidad en 2017.
La gestión del medio natural es de una gran complejidad, particularmente en un 
territorio secularmente humanizado y densamente poblado como Cataluña. Las políticas 
que tienen por objetivo la conservación del patrimonio natural –concepto que va desde la 
preservación y la protección hasta la restauración o el uso sostenible– tienen un evidente 
componente transversal, ya que mantienen una estrecha relación con las políticas de 
ordenación del territorio, las agrarias y ganaderas, las cinegéticas y pesqueras, las 
turísticas, las de infraestructuras, las energéticas y las fiscales, entre otras.
La gestión del medio natural, para ser efectiva, debe combinar la aplicación de 
conocimientos científicos con el uso de instrumentos y tecnologías propios del mundo de 
la ingeniería, la sociología, la economía, el urbanismo, la educación o la comunicación, 
de  modo  que,  por  un  lado,  debe  resolver  la  transferencia  de  conocimiento  de  la 
investigación a la gestión y, por otro, debe dotarse de una organización pluridisciplinaria 
e  interdisciplinaria.  Esta  realidad  casa  mal  con  la  rigidez  de  plazas  adjudicadas  a 
cuerpos técnicos de la Administración tradicional de la Generalidad.
La dinámica variable de los sistemas naturales y de la biodiversidad exigen un alto 
grado de capacidad de actuación, incluso para hacer frente a eventuales emergencias, 
como  las  invasiones  biológicas,  la  adaptación  al  cambio  climático  o  determinadas 
amenazas a elementos patrimoniales de primer orden. La Administración pública debe 
ser ágil a la hora de actuar, porque de ello puede depender el logro de los objetivos 
últimos de las políticas de conservación.
La gestión de todos los servicios e infraestructuras de que se ha dotado Cataluña a 
lo  largo  de  tres  décadas,  como  los  centros  de  información,  documentación  e 
interpretación de los parques naturales y demás estructuras de ordenación del uso 
público, los centros de recuperación de fauna salvaje, la cría en cautividad de especies 
amenazadas, el cumplimiento de la normativa comunitaria en los espacios de la red 
Natura 2000 y el desarrollo de todo tipo de acciones de gestión de las especies, los 
hábitats,  el  patrimonio  geológico  y  los  espacios  naturales  protegidos,  exige  altas 
capacidades de coordinación y ejecución en un contexto de cambio global.
Desde un punto de vista operativo, durante más de veinticinco años de experiencia 
desde la creación del Departamento de Medio Ambiente, se ha puesto de manifiesto la 
insuficiencia de las estructuras administrativas clásicas para abordar con eficacia y 
eficiencia  los  aspectos  indicados.  La  conservación  del  patrimonio  natural  no  se 
encuentra en manos únicamente de la Generalidad. En sintonía con las nuevas formas 
de participación ciudadana en los asuntos colectivos y con las nuevas tendencias en la 
gobernanza de las políticas públicas, hoy las diputaciones y demás entes locales, los 
consorcios mixtos entre la Generalidad y los entes locales, las entidades de custodia del 
territorio y demás entidades del tercer sector ambiental, los propietarios, las fundaciones, 
las empresas de servicios y las consultoras, los centros académicos y de investigación, y 
las diversas formas de voluntariado ciudadano forman un rico y complejo ecosistema 
organizativo, imposible de encajar con las envejecidas estructuras todavía vigentes.
En la esfera económica, la creación de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe 
generar un impacto positivo. Por un lado, debe permitir una mejor financiación de las 
políticas del medio natural y la apertura hacia nuevas fuentes de financiación más allá de 
las estrictamente presupuestarias. Por otro, debe mejorar la agilidad, eficiencia y eficacia 
en la gestión presupuestaria. s
Finalmente,  es  importante  recordar  que,  en  los  últimos  veinticinco  años,  la  oe.
administración encargada de la planificación y gestión del patrimonio natural no ha  w.
gozado de la integridad y la continuidad necesarias para poder definir y ejecutar una  42ww
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ha  impedido  poner  unos  cimientos  sólidos,  ha  dejado  muchas  líneas  de  trabajo 
inconclusas y ha sido causa de una gran pérdida de conocimiento y experiencia.
La creación de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe permitir aprovechar las 
numerosas oportunidades ambientales, económicas y sociales derivadas de la conservación 
de la naturaleza. Para dar respuesta a las necesidades que se han mencionado, es necesaria 
y  puede  ser  muy  útil  la  creación  de  un  organismo  estable  y  con  un  cierto  grado  de 
independencia y capacidad de actuación que pueda optimizar los recursos disponibles y 
aumentar la eficacia de la Administración; un organismo orientado a la acción, que resuelva la 
insuficiencia de las estructuras administrativas clásicas, tal y como ya ha sucedido en muchos 
de los países de referencia en el ámbito de las políticas ambientales.
La creación y las funciones de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña se enmarcan 
en las competencias que el artículo 144 del Estatuto de autonomía de Cataluña otorga a 
la Generalidad.
Artículo 1.  Creación, naturaleza y régimen jurídico.
1.  Se crea la Agencia de la Naturaleza de Cataluña, con personalidad jurídica 
propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus funciones, adscrita al 
departamento competente en materia de medio ambiente, como entidad de derecho 
público  de  la  Generalidad  regulada  por  el  artículo  1.b.1  del  texto  refundido  de  la 
Ley 4/1985, de 29 de marzo, del Estatuto de la empresa pública catalana, aprobado por 
el Decreto legislativo 2/2002, de 24 de diciembre. La Agencia sujeta su actividad al 
derecho privado, sin perjuicio de la aplicación de las normas de derecho administrativo 
en los casos en que ejerce funciones o potestades públicas.
2.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña se rige por la presente ley, por las 
disposiciones que la desarrollan, por la Ley del Estatuto de la empresa pública catalana y 
por las demás normas que le sean de aplicación.
Artículo 2.  Objeto y definiciones.
1.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña tiene por misión la protección, la 
planificación, la gestión, la restauración, la mejora y el estudio del medio natural de 
Cataluña, tanto en el ámbito continental como en el marino, con el fin de conservar el 
patrimonio natural, la biodiversidad y la geodiversidad, y de garantizar los servicios 
ambientales  y  las  externalidades  positivas  de  los  ecosistemas,  con  criterios  de 
integridad, sostenibilidad, persistencia y eficiencia.
2.  A los efectos de la presente ley, se entiende por:
a)  Patrimonio natural y biodiversidad: conjunto de elementos, recursos, funciones, 
procesos y ámbitos del medio a los que se reconoce un valor ecológico, evolutivo, 
ambiental, científico, paisajístico o cultural. Este conjunto incluye las especies silvestres, 
las poblaciones y los recursos genéticos de su diversidad biológica, las comunidades 
biológicas, los hábitats, los ecosistemas, la geodiversidad y el patrimonio geológico, el 
patrimonio inmaterial y los conocimientos y usos tradicionales vinculados.
b)  Infraestructura  verde:  red  de  zonas  naturales  y  seminaturales  y  de  otros 
elementos ambientales, planificada de forma estratégica, diseñada y gestionada para la 
prestación de una extensa gama de servicios ecosistémicos.
c)  Espacios  naturales  protegidos:  los  espacios  que  forman  parte  de  la  red 
Natura 2000 y los incluidos en el Plan de espacios de interés natural. s
3.  El término conservación comprende los procesos de preservación, protección, uso  w.b
y aprovechamiento sostenibles, y restauración, que pueden aplicarse según los casos. 42ww
inclu4i.d a Llao sa grerocbuirosdoisv efristoidgaedn,é yti clooss  cyo mzopoogneennétetisc obsio pqauríma iclao sa yg rgiceunltéutriaco sy  daeli mlae netsapceiócnie, 
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Artículo 3.  Funciones.
1.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña tiene como ámbito de actuación todo el 
territorio de Cataluña y tiene atribuidas las siguientes funciones:
a)  Formular la planificación estratégica sobre las políticas de biodiversidad y medio 
natural, y ejercer en esta materia la representación ante la Administración del Estado y 
ante las instituciones de la Unión Europea y las organizaciones internacionales.
b)  Formular  directrices,  elaborar  y  tramitar  propuestas  normativas  relativas  al 
patrimonio natural y la biodiversidad del medio natural terrestre y marino, y realizar su 
evaluación y seguimiento.
c)  Impulsar las acciones de conservación del patrimonio natural y la biodiversidad 
llevadas  a  cabo  por  las  entidades  sin  ánimo  de  lucro,  los  entes  locales,  las 
organizaciones comunales, las empresas, los propietarios de fincas rústicas y el sector 
agrario, cinegético y forestal, y la cogestión en el ámbito marítimo y pesquero, en las 
materias que sean de su competencia, y prestarles su apoyo, así como promover la 
custodia del territorio, la conservación comunitaria y la conservación privada.
d)  Diseñar, dirigir, planificar y gestionar el sistema de espacios naturales protegidos, 
cada uno de los espacios, terrestres y marinos, que forman parte de ellos y el conjunto 
de la infraestructura verde que los conecta, y formular y tramitar las declaraciones de 
espacios naturales protegidos, incluidas las figuras propias de convenios, tratados o 
demás instrumentos internacionales. En cuanto a los espacios marinos y de aguas 
continentales, esta función se ejerce en los que son competencia de la Generalidad, de 
acuerdo con la normativa vigente.
e)  Formular y tramitar las declaraciones de espacios naturales protegidos, incluidas 
las figuras propias de convenios, tratados o demás instrumentos internacionales.
f)  Ejercer las funciones de autoridad ambiental de la red Natura 2000 y gestionar los 
hábitats y las especies que forman parte de ella con el fin de mantenerlos o restablecerlos 
a un estado de conservación favorable, así como aplicar una gestión adaptativa, cuando 
proceda, con fórmulas de gobernanza compartida, comunitaria y privada.
g)  Identificar y conservar los servicios ambientales de los ecosistemas y promover 
actuaciones de restauración o creación de infraestructura verde y renaturalización.
h)  Ejercer, en los espacios naturales de protección especial y en los bosques que 
se establezcan como singulares, maduros o destinados a la evolución natural, como 
resultado de la sucesión ecológica, las funciones de cogestión con el órgano competente 
en materia forestal, para los terrenos forestales de titularidad de la Generalidad, de 
acuerdo  con  lo  establecido  por  la  disposición  adicional  tercera.  Para  los  terrenos 
forestales  de  titularidad  municipal  o  comunal,  pueden  establecerse  instrumentos  de 
colaboración en cuanto a la planificación y gestión entre la propiedad y la Agencia, sin 
perjuicio de las competencias atribuidas a la Administración forestal. Para los terrenos 
forestales de titularidad privada, se mantienen las funciones del Centro de la Propiedad 
Forestal y la Agencia es la administración responsable de informar los instrumentos de 
ordenación forestal para mantener y mejorar la biodiversidad.
i)  Participar, en los espacios naturales protegidos acuáticos, de ámbito marino y de 
las aguas continentales, en las funciones de cogestión con el órgano competente en 
materia  de  pesca  marítima  y  continental  y  en  materia  de  asuntos  marítimos  para 
mantener  y  restaurar  la  biodiversidad  marina  y  de  las  aguas  continentales  y  para 
alcanzar los objetivos de conservación fijados para estos espacios.
j)  Formular,  tramitar  y  ejecutar  los  instrumentos  de  planificación,  gestión,  e
recuperación y restauración de la conectividad ecológica, de los hábitats y del patrimonio  bo
geológico. 42ww
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de participación establecidas por la presente ley.
l)  Gestionar la red de centros de recuperación de fauna salvaje que se adscriben a 
la Agencia.
m)  Ejercer  acciones  preventivas,  de  control  y,  si  es  técnicamente  posible,  de 
erradicación de las especies exóticas invasoras declaradas y de colaboración con las 
autoridades sectoriales en la gestión de otras especies exóticas que puedan tener 
impacto sobre los hábitats y especies autóctonos.
n)  Promover, con la participación de los centros y grupos de investigación, museos, 
otras entidades y organismos de las administraciones, la información, la evaluación, el 
seguimiento, la investigación aplicada y básica, la transferencia de conocimiento y la 
capacitación y formación de los profesionales sobre el patrimonio natural y la biodiversidad.
o)  Hacer el seguimiento de la biodiversidad y el patrimonio natural con el objetivo 
de conocer su estado en cada momento, a fin de planificar y ordenar las políticas de 
gestión y conservación.
p)  Promover la educación, la interpretación, la divulgación, la comunicación, el 
acceso transparente a la información, el debate y la mediación, el voluntariado ambiental 
y la ciencia ciudadana, participativa y local, y considerar las necesidades específicas y 
diferenciadas de la población local y visitante de los espacios naturales, así como 
impulsar los instrumentos necesarios para apoyar al tercer sector ambiental.
q)  Promover la coordinación con las administraciones de los territorios vecinos de 
Cataluña y la cooperación internacional en el ámbito del patrimonio natural y la biodiversidad.
r)  Promover el desarrollo de instrumentos económicos, fiscales y legales y de otras 
figuras innovadoras para la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad.
s)  Ordenar el uso público de los espacios naturales protegidos y gestionar la red de 
equipamientos e inmuebles patrimoniales de titularidad o adscripción de la Agencia y los 
que, a pesar de estar adscritos al órgano competente en materia forestal por razones 
estrictamente jurídicas, están dentro de los espacios naturales de protección especial y 
no tienen un uso asociado a la explotación forestal. Si no es posible la adscripción a la 
Agencia,  a  fin  de  materializar  este  último  supuesto  debe  establecerse,  de  común 
acuerdo, un régimen de cesión o de uso necesario.
t)  Fomentar  y  hacer  compatible  la  vinculación  del  patrimonio  natural  y  la 
biodiversidad con el desarrollo territorial, la actividad económica y social, la generación 
de  empleo,  el  emprendimiento  y  la  innovación,  y  promover  su  vinculación  con  las 
comunidades locales, en colaboración con otros departamentos de la Generalidad, otras 
administraciones competentes y agentes sociales y económicos.
u)  Desarrollar actuaciones para la conservación y el uso sostenible del patrimonio 
natural y la biodiversidad de forma integrada en las políticas relativas al cambio climático 
y las políticas sectoriales que tienen incidencia en él.
v)  Facilitar  la  participación  de  la  ciudadanía,  los  sectores  económicos,  las 
organizaciones de filantropía y demás organizaciones en la conservación del patrimonio 
natural, incluidos el fomento del patrocinio, del mecenazgo, de la inversión social y otras 
formas de apoyo económico y financiero.
w)  Llevar a cabo el régimen de intervención administrativa en relación con todas las 
materias a que se refiere el presente artículo, incluidas las potestades de autorización, 
control, fomento y sanción y todas las demás funciones que derivan de la aplicación de 
la normativa que regula sus competencias, y, en particular, informar preceptivamente 
antes  de  la  aprobación  de  cualquier  plan,  programa,  proyecto  o  autorización 
administrativa  que  pueda  afectar  a  los  espacios  naturales  protegidos.  La  toma  en 
consideración  de  estos  informes  debe  hacerse  constar  justificadamente  en  los  s
respectivos acuerdos resolutivos. oe.
x)  Crear y gestionar las convocatorias públicas propias de la Agencia en materia de  w.
investigación y gestión de la biodiversidad y el patrimonio natural. 42ww
2.  Las funciones de gestión del patrimonio natural y de la biodiversidad se ejercen
ocopne rlaan c eonla beol rtearcriiótonr idoe y l odse lp Croopniesteajori oCs ayt agláens todree sC osgeectsotiróianle Ms,a dríeti mloas  edne melá ás mabctitoor eqsu eq ulee 
es propio.
Artículo  4.  Órganos  de  gobierno  y  estatutos  de  la  Agencia  de  la  Naturaleza  de 
Cataluña.
1.  Los órganos de gobierno de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña son los 
siguientes:
a)  El Consejo de Dirección.
b)  La Dirección.
c)  La Comisión Social.
d)  La Comisión Científica
2.  El Gobierno debe aprobar, por medio de un decreto, los estatutos de la Agencia 
de la Naturaleza de Cataluña, los cuales deben determinar y regular las funciones de los 
órganos  de  gobierno,  el  funcionamiento  del  Consejo  de  Dirección,  y  la  estructura 
orgánica interna y el régimen de funcionamiento de la Agencia, que deben regirse por los 
principios de desconcentración de funciones, participación y proximidad territorial.
3.  La representación de la Generalidad en el Consejo de Dirección de la Agencia de 
la Naturaleza de Cataluña tiene mayoría absoluta de voto. El régimen de adopción de 
acuerdos y funcionamiento del Consejo de Dirección se sujeta a la normativa general 
sobre órganos colegiados aplicable a la Generalidad.
4.  El  Consejo  de  Dirección  de  la  Agencia  de  la  Naturaleza  de  Cataluña  está 
compuesto por:
a)  El presidente, que es el consejero del departamento competente en materia de 
medio ambiente.
b)  El vicepresidente, que es el secretario general del departamento competente en 
materia de medio ambiente.
c)  Los siguientes vocales:
1.º  El director de la Agencia.
2.º  Tres  representantes  del  departamento  competente  en  materia  de  medio 
ambiente.
3.º  Cuatro personas, con rango mínimo de director general, en representación de 
los demás departamentos de la Generalidad, de las que al menos dos deben serlo en 
representación  del  departamento  competente  en  materia  de  agricultura,  ganadería, 
política forestal, caza y pesca, y desarrollo y vigilancia rural.
4.º  Dos representantes de las administraciones locales competentes, designados por 
mitades entre las dos organizaciones de entes locales más representativas en Cataluña.
5.º  Un representante de las administraciones locales supramunicipales con más 
competencias en la gestión de espacios naturales protegidos, designado por el consejero 
del departamento competente en materia de medio ambiente.
6.º  Un representante del sector agrario, designado por la organización agraria más 
representativa en Cataluña.
7.º  Un  representante  de  los  propietarios  de  montes  de  titularidad  privada, 
designado por la entidad más representativa en Cataluña.
8.º  Un representante del sector pesquero o marítimo, designado por el Consejo 
Catalán de Cogestión Marítima.
9.º  Un representante de las entidades naturalistas, designado por el consejero del 
departamento competente en materia de medio ambiente.
10.º  Un representante de las entidades ecologistas, designado por el consejero del  e.e
departamento competente en materia de medio ambiente. b
11.º  Un  representante  de  los  centros  de  investigación  en  patrimonio  natural  y  42ww
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Debe  garantizarse  una  representación  suficiente  y  representativa  del  conjunto  de
actores, incluyendo al menos representantes de la propiedad rural, de los sectores 
agrario, forestal, pesquero, naturalista y conservacionista, ecologista, excursionista y 
turístico, y de las actividades marítimas.
6.  Los estatutos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña deben determinar la 
composición  de  la  Comisión  Científica,  que  debe  tener  un  máximo  de  veinticinco 
miembros.
7.  El presidente del Consejo de Dirección puede invitar a expertos a las reuniones, 
en función de los temas a tratar, con voz y sin voto.
8.  Los estatutos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña deben determinar el 
mecanismo de relación de la Comisión Social y de la Comisión Científica con el Consejo 
de Dirección, a fin de garantizar su participación en la toma de decisiones del Consejo.
Artículo 5.  Participación y coordinación territorial.
1.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña, para ejercer sus funciones, debe 
promover la participación, de acuerdo con sus estatutos y la normativa vigente, de las 
administraciones públicas y las entidades locales, los consorcios, las entidades privadas 
sin ánimo de lucro y, si se trata de terrenos de titularidad privada, del propietario, 
arrendatario o titular de un derecho real que implique posesión.
2.  Los estatutos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña deben establecer la 
creación de órganos descentralizados de participación y de colaboración activa en la 
toma de decisiones de la sociedad civil y el conjunto de actores del territorio en los 
diversos ámbitos en que se estructura territorialmente la Agencia. Por ello, la Agencia 
debe dotarse de los recursos, humanos y de otra naturaleza, necesarios para desarrollar 
una gobernanza que fomente la colaboración activa con los actores de cada territorio.
3.  Los estatutos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña deben establecer los 
instrumentos de coordinación y seguimiento con los departamentos de la Generalidad 
más  directamente  implicados  en  las  políticas  del  patrimonio  natural  y  con  las 
administraciones que gestionan espacios naturales protegidos.
4.  La  Agencia  de  la  Naturaleza  de  Cataluña  puede  asesorar  a  los  propietarios, 
arrendatarios o titulares de derechos reales sobre fincas rústicas que contribuyen al logro de 
los objetivos de la presente ley, y firmar con ellos acuerdos de conservación. Los acuerdos 
de conservación de la Agencia tienen la misma consideración legal que los acuerdos de 
custodia del territorio con relación a los objetivos y funciones de la presente ley.
Artículo 6.  Contrato programa.
1.  El departamento competente en materia de medio ambiente y la Agencia de la 
Naturaleza de Cataluña deben establecer un contrato programa, aprobado cada seis 
años, que debe incluir, como mínimo, la definición bienal de los objetivos a alcanzar, la 
previsión de recursos y presupuesto necesarios, los resultados que es preciso obtener y 
los instrumentos de seguimiento y control y de evaluación a los que debe someterse la 
actividad de la entidad durante la vigencia del contrato.
2.  El contrato programa debe fijar los compromisos económicos con cargo a los 
presupuestos de la Generalidad para el ejercicio de las funciones de la Agencia de la 
Naturaleza de Cataluña.
3.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe evaluar, como mínimo cada seis 
años, el estado del patrimonio natural y la biodiversidad, y la efectividad de las políticas 
de conservación. es
Artículo 7.  Régimen económico, financiero y patrimonial. 42ww
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económica.
2.  Los recursos económicos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña están 
constituidos por:
a)  Las dotaciones que se consignen en los presupuestos de la Generalidad, que en 
ningún caso pueden ser inferiores a las consignadas en el momento de aprobación de la 
Agencia.
b)  La totalidad del Fondo para el Patrimonio Natural.
c)  Las aportaciones procedentes de otras administraciones públicas catalanas, de 
la  Administración  general  del  Estado,  de  la  Unión  Europea  o  de  otros  organismos 
internacionales.
d)  Los ingresos de derecho público y derecho privado derivados de la prestación de 
sus servicios y de la realización de sus actividades.
e)  Las subvenciones, las donaciones, las herencias, los legados y cualquier otra 
aportación de personas o entidades públicas y privadas.
f)  Las rentas, los frutos, los intereses y los productos de los bienes y derechos 
propios o que tenga adscritos.
g)   Los créditos, préstamos y avales que le sean concedidos, de acuerdo con la 
normativa vigente.
h)  Los  ingresos  procedentes  de  sanciones  administrativas  y  los  derivados  de 
resoluciones judiciales.
i)  Los impuestos, tasas y precios públicos cuya recaudación se afecte a la Agencia 
en el marco legal correspondiente.
j)  Cualquier otro recurso que permita la ley.
3.  El presupuesto de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña es anual y único, y 
debe sujetarse al régimen presupuestario establecido por el texto refundido de la Ley de 
finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de 
diciembre, y el texto refundido de la Ley del Estatuto de la empresa pública catalana, 
aprobado por el Decreto legislativo 2/2002, de 24 de diciembre.
4.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña goza de las exenciones y los beneficios 
fiscales que corresponden a la Generalidad.
5.  Los contratos que suscriba la Agencia de la Naturaleza de Cataluña deben 
sujetarse a lo establecido por la normativa de los contratos de las administraciones 
públicas, con las particularidades derivadas de su organización y funcionamiento.
6.  El régimen de contabilidad de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña es el 
correspondiente al sector público.
7.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe desarrollar su propio programa de 
adquisición de suelo para la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad. 
También debe establecer los mecanismos adecuados para colaborar con el Instituto 
Catalán del Suelo en la adquisición, gestión, transmisión, cesión o permuta de terrenos 
de especial interés para el desarrollo de la infraestructura verde de Cataluña.
8.  Los bienes inmuebles que, por adquisición directa, por donación o por otra forma 
aplicable, formen parte del patrimonio de la Generalidad con la finalidad principal de 
conservar el patrimonio natural y la biodiversidad deben adscribirse a la Agencia de la 
Naturaleza de Cataluña, que debe gestionarlos, sin perjuicio de la coordinación que 
corresponda con los demás departamentos de la Generalidad.
9.  Las propiedades de la Generalidad situadas en espacios naturales protegidos 
que están incluidas en el Catálogo de montes de utilidad pública y que no tienen función 
de explotación forestal deben adscribirse a la Agencia de la Naturaleza de Cataluña, si  e
procede  descatalogándolos,  sin  perjuicio  de  la  coordinación  necesaria  con  el  bo
departamento competente en materia de gestión forestal. 42ww
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infraestructura verde.
Artículo 8.  Régimen de personal.
1.  El personal de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña se rige por el derecho 
laboral, salvo los puestos de trabajo que, con relación a la naturaleza de su contenido, y 
especialmente  si  conllevan  el  ejercicio  de  potestades  administrativas  o  potestades 
públicas, queden reservados al personal funcionario público.
2.  El personal de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe ser funcionario o 
laboral en los mismos términos y condiciones que los establecidos para el personal de la 
Administración de la Generalidad, de conformidad con la legislación aplicable.
3.  Los puestos de trabajo de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña, incluidos los 
directivos, deben cubrirse mediante procesos de selección públicos, con criterios de 
profesionalidad, transparencia, méritos y capacidad.
Artículo 9.  Régimen de control.
1.  El control financiero de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña se lleva a cabo 
de acuerdo con lo establecido por el artículo 71 del texto refundido de la Ley de finanzas 
públicas de Cataluña.
2.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe aprobar anualmente una memoria 
de actividades y de valoración de resultados. La presidencia del Consejo de Dirección 
debe entregarla al Gobierno y al Parlamento y debe hacerla pública.
Disposición adicional primera.  Subrogación de derechos y obligaciones.
La Agencia de la Naturaleza de Cataluña se subroga en la titularidad de los derechos 
y obligaciones del departamento competente en materia de medio ambiente en el ámbito 
de competencias que esta asume.
Disposición adicional segunda.  Personal laboral y funcionario.
1.  El personal funcionario que en la fecha de constitución de la Agencia de la 
Naturaleza de Cataluña preste servicios en el departamento competente en materia de 
medio ambiente ejerciendo funciones que, de acuerdo con la presente ley, son asumidas 
por la Agencia se integra en esta y queda en la condición de personal funcionario. El 
personal que en la fecha de constitución ocupa interinamente una plaza de funcionario 
se integra también en la Agencia y queda en su condición de personal interino.
2.  La Agencia de la Naturaleza de Cataluña, si se generan nuevos puestos de 
trabajo, debe ofrecerlos en igualdad de condiciones a todo el personal, de acuerdo con el 
procedimiento aplicable. El personal funcionario puede acogerse a esta opción y, en el 
caso de obtener un puesto de trabajo, queda en la situación de excedencia voluntaria por 
incompatibilidades y se le reconoce la antigüedad. En caso de que no desee acogerse a 
esta opción, mantiene sin alteración alguna su condición de funcionario y permanece en 
su puesto de trabajo, que debe definirse en la relación de puestos de trabajo como 
puesto a extinguir.
3.  El personal laboral se integra en la Agencia de la Naturaleza de Cataluña por 
aplicación del mecanismo de sucesión de empresa, de acuerdo con lo establecido por el 
artículo 44 del Estatuto de los trabajadores. El personal laboral fijo afectado queda, 
respecto a la Administración de la Generalidad, en la situación de excedencia voluntaria 
por incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido por la disposición adicional segunda 
del sexto convenio único de ámbito de Cataluña del personal laboral la Generalidad. En  e.
cuanto al personal laboral temporal, se integra en la Agencia en la misma situación  w.b
contractual. 42ww
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integra con esta condición si se acredita el acceso a Forestal Catalana, SA, como
trabajador fijo, de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y 
capacidad.  De  lo  contrario,  se  integra  como  personal  laboral  indefinido  no  fijo.  El 
personal laboral temporal se integra a la Agencia con esta condición.
Disposición adicional tercera.  Cogestión de terrenos forestales y coordinación entre la 
Agencia de la Naturaleza de Cataluña y el órgano competente en materia forestal.
1.  Los terrenos forestales de titularidad de la Generalidad situados en el interior de 
espacios naturales de protección especial o que se han determinado como bosques 
singulares, maduros o destinados a la evolución natural deben ser cogestionados entre 
el órgano de gestión de estos espacios y el órgano competente en materia forestal.
2.  Debe  establecerse  una  comisión  de  coordinación  entre  la  Agencia  de  la 
Naturaleza de Cataluña y el órgano competente en materia forestal para realizar las 
tareas de ordenación y gestión forestales en los terrenos forestales de titularidad de la 
Generalidad a que se refiere el apartado 1. En la ordenación y gestión de estos terrenos 
prevalece la conservación y mejora del patrimonio natural y la biodiversidad, que debe 
compatibilizarse con la gestión forestal sostenible. Los instrumentos de gestión forestal 
que se aprueben sobre estos terrenos requieran el informe previo vinculante del órgano 
gestor del espacio.
3.  La comisión de coordinación a que se refiere el apartado 2 debe emitir un 
informe favorable, por unanimidad, sobre la planificación y ordenación de la red de 
bosques singulares, maduros o destinados a la evolución natural. La gestión y titularidad 
de estos bosques es la que corresponda en cada caso.
Disposición adicional cuarta.  Bosques singulares, maduros y destinados a la evolución 
natural.
El Gobierno, en el plazo de dos años a contar desde la publicación de la presente 
ley,  debe  adoptar  medidas  para  determinar  los  bosques  que  deben  considerarse 
singulares, maduros y destinados a la evolución natural.
Disposición adicional quinta.  Gestión de los espacios agrarios.
La Agencia de la Naturaleza de Cataluña y el departamento competente en materia 
de espacios agrarios deben establecer los mecanismos de coordinación y colaboración 
necesarios para la gestión de los espacios agrarios, de acuerdo con la Ley 3/2019, de 17 
de  junio,  de  los  espacios  agrarios,  teniendo  en  cuenta  su  aptitud  productiva  y  la 
necesaria  gestión  y  protección  del  medio  natural,  de  acuerdo  con  la  legislación 
ambiental.
Disposición adicional sexta.  Fondo del Patrimonio Natural.
1.  El  Fondo  del  Patrimonio  Natural  es  un  fondo  de  carácter  público,  sin 
personalidad  jurídica,  que  se  integra  en  el  presupuesto  del  departamento  de  la 
Generalidad  competente  en  materia  de  patrimonio  natural  y  biodiversidad.  En  el 
momento en que se constituya la Agencia de la Naturaleza de Cataluña, el Fondo debe 
integrarse en el presupuesto de esta entidad.
2.  El  Fondo  del  Patrimonio  Natural  tiene  el  objetivo  de  impulsar  actuaciones 
relacionadas con la conservación, gestión, mejora y valorización del patrimonio natural y 
la biodiversidad. e.e
3.  El  Fondo  del  Patrimonio  Natural  debe  dotarse  con  el  50%  de  los  ingresos  w.b
obtenidos del impuesto sobre las emisiones de dióxido de carbono de los vehículos de  42ww
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Disposición adicional séptima.  Igualdad efectiva de mujeres y hombres en los órganos.
Para constituirse los órganos que derivan de la presente ley, debe cumplirse lo 
establecido por la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y 
hombres, con respecto a la paridad mínima.
Disposición transitoria primera.  Órganos y entidades afectados por la creación de la 
Agencia de la Naturaleza de Cataluña.
Los órganos y entidades afectados por la creación de la Agencia de la Naturaleza de 
Cataluña  mantienen  su  adscripción  orgánica  o  naturaleza  jurídica  y  continúan 
cumpliendo  sus  funciones  hasta  la  entrada  en  vigor  del  reglamento  que  regule  su 
estructura dentro de la Agencia y, si procede, el régimen de gestión desconcentrada.
Disposición  transitoria  segunda.  Constitución  de  la  Agencia  de  la  Naturaleza  de 
Cataluña.
La Agencia de la Naturaleza de Cataluña debe constituirse en el momento en que se 
dicte el decreto que apruebe sus estatutos.
Disposición transitoria tercera.  Régimen excepcional para la puesta en funcionamiento 
de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña.
Puede establecerse un régimen excepcional para la puesta en funcionamiento de la 
Agencia de la Naturaleza de Cataluña, con el fin de que no esté sujeta a las limitaciones 
genéricas que pueda establecer la legislación presupuestaria en materia de personal 
destinadas al conjunto del sector público de la Generalidad, a menos que se indique lo 
contrario y sin perjuicio de la normativa estatal básica.
Disposición final primera.  Funciones de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña en 
Arán.
En el ámbito territorial de Arán, el Consejo General de Arán ejerce las funciones de la 
Agencia de la Naturaleza de Cataluña que corresponden a competencias transferidas 
por el Gobierno de la Generalidad al Consejo. La Agencia y el Consejo deben establecer 
acuerdos, protocolos y sistemas de trabajo para la coordinación y colaboración mutua en 
proyectos que afecten a ambas partes.
Disposición final segunda.  Preceptos que conllevan gastos.
Los preceptos que conllevan gastos con cargo a los presupuestos de la Generalidad 
producen  efectos  a  partir  de  la  entrada  en  vigor  de  la  ley  de  presupuestos 
correspondiente al ejercicio presupuestario inmediatamente posterior a la entrada en 
vigor de la presente ley.
Disposición final tercera.  Estatutos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña.
El Gobierno debe aprobar los estatutos de la Agencia de la Naturaleza de Cataluña 
en el plazo de un año a contar desde la publicación de la presente ley.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley  es
cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la  bo
hagan cumplir. 42ww
CataPluañlaac,i oJ odaeq ulaim G Teonrerara i liPdlaad., 2 de julio de 2020.–El Presidente de la Generalidad de
(Publicada en el «Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña» número 8171, de 7 de julio de 2020)