BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 53 Jueves 3 de marzo de 2022 Sec. III.   Pág. 25194
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
3397 Orden APA/144/2022, de 25 de febrero, por la que se modifican determinadas 
órdenes ministeriales que regulan la actividad pesquera de las flotas que 
hacen uso de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España.
El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de 
diciembre  de  2013,  sobre  la  política  pesquera  común,  por  el  que  se  modifican  los 
Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se derogan los 
Reglamentos (CE) n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE 
del Consejo, tiene como objetivo fundamental garantizar que las actividades de la pesca y la 
acuicultura sean sostenibles medioambientalmente a largo plazo y se gestionen de forma 
coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo y de 
contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios. Para ello, dispone de instrumentos de 
gestión como la fijación de posibilidades de pesca asignadas a los Estados miembros, que 
garantizarán la estabilidad relativa de cada uno de ellos en relación con cada población de 
peces o pesquería; así como también la fijación de los Totales Admisibles de Capturas (TAC) 
de  las  diferentes  especies  pesqueras  o  el  establecimiento  de  planes  de  gestión  y 
recuperación conforme a los artículos 9 y 10.
Por  su  parte,  la  Ley  3/2001,  de  26  de  marzo,  de  Pesca  Marítima  del  Estado, 
establece, en su artículo 9, que podrán adoptarse medidas de limitación del volumen de 
las capturas que resulten necesarias, respecto de determinadas especies o grupos de 
especies, por caladeros o zonas, períodos de tiempo, modalidades de pesca, por buque 
o grupos de buques, u otros criterios que reglamentariamente se establezcan.
En este marco normativo se han dictado una serie de órdenes reguladoras del 
ejercicio  de  la  pesca  marítima  en  aguas  exteriores,  con  respecto  de  las  que  la 
experiencia ha puesto de manifiesto la necesidad de incorporar algunos cambios y 
mejoras puntuales.
La Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por la que se regula la pesca con el arte de 
palangre de superficie para la captura de especies altamente migratorias, establece, en 
su  artículo  22,  una  reserva  de  cuota  de  pez  espada  del  Atlántico  Norte,  stock 
SWO/AN05N, para cubrir las capturas accidentales de determinados artes de pesca. A la 
vista  del  desarrollo  de  algunas  pesquerías  y  para  evitar  efectos  estrangulamiento 
derivados de la aplicación de la obligación de desembarque, procede modificar dicha 
reserva.
La Orden APA/1505/2014, de 31 de julio, regula la pesquería de arrastre de fondo, en 
aguas de la subzona IX del Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la 
soberanía o jurisdicción de Portugal. Entre otras disposiciones, establece un censo para 
estos buques, una lista nominativa de buques autorizados, así como el modo en que se 
la distribución de las posibilidades de pesca que se comunicará cada año mediante 
resolución de la Secretaría General de Pesca. En este sentido, existen barcos que, si 
bien pertenecen a este censo, se encuentran faenando no en aguas de Portugal, sino en 
aguas de terceros países, bien al amparo de un acuerdo de pesca o bien con una 
licencia privada. La orden prevé un mecanismo por el que las cuotas de estos barcos  es
que no son usadas al no estar presentes en su caladero de origen, se distribuirán entre  o
el resto de buques del censo que sí faenan en aguas de Portugal. La asignación de  97ww
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artículo 5 de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de
gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican 
determinadas órdenes ministeriales que regulan la actividad pesquera de las flotas que 
hacen uso de las mismas, prevé la creación de un mecanismo de optimización de las 
posibilidades  de  pesca  a  partir  del  1  de  octubre.  Procede,  pues,  modificar  este 
mecanismo de redistribución que contempla la Orden APA/1505/2014, de 31 de julio, 
para mejorar el aprovechamiento de las posibilidades de pesca asignadas a España y 
adaptarlo a la normativa vigente.
Por otro lado el apartado 5 del artículo 4 de la Orden APA/1505/2014, de 31 de julio, 
establece que, al objeto de compensar posibles sobrepescas, se reservará un 5 % de las 
cantidades que se asignen a España de las especies mencionadas en el artículo 4.1 de 
la orden. La Orden APA/315/2020, de 1 de abril determina en su artículo 9.2 que en las 
pesquerías en que las posibilidades de pesca se repartan de forma individual los buques 
cesarán en su actividad en el momento en que hayan consumido la totalidad de las 
cuotas asignadas. Asimismo establece que los buques que ejercen su actividad en la 
pesquería de arrastre de fondo en aguas de la subzona 9 del CIEM se pueden acoger al 
mecanismo de optimización previsto en el artículo 5 de citada Orden APA/315/2020, de 1 
de abril. Por ello, y teniendo en cuenta que han transcurrido ya 7 años desde que la 
Orden APA/1505/2014, de 31 de julio estableciera cuotas individuales por barco, se 
considera que no tiene sentido mantener el apartado 5 del artículo 4 de esta última orden 
citada.
La Orden APM/920/2017, de 22 de septiembre, por la que se establece un Plan de 
gestión para los buques de los censos de las flotas de altura, gran altura y buques 
palangreros mayores y menores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro 
de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste, determina, en 
su  artículo  3,  cómo  se  distribuyen  las  posibilidades  de  pesca  por  caladeros  y 
modalidades de pesca y, en concreto, el artículo 3.6 establece criterios de distribución de 
posibilidades de pesca de manera global.
Con la aplicación de la obligación de desembarque, hay determinadas especies 
repartidas de manera global para las que existe un riesgo elevado de agotar la cuota de 
todo el año en los primeros meses del año. Y ello viene determinado tanto por la limitada 
cantidad de la cuota global de España, como por las particulares características de 
algunas pesquerías, así como por el ciclo biológico de algunas de estas especies. El 
agotamiento de estas cuotas supondría el posible cierre de la actividad de muchos 
barcos al capturarse esas especies de forma accidental en pesquerías dirigidas a otras, 
pudiendo llegar a impedir pescar la especie objetivo, el conocido efecto estrangulamiento 
derivado de la obligación de desembarque. El establecimiento de topes de captura es 
una medida que ha demostrado su validez para solventar ese problema. Además, el 
desarrollo  de  las  pesquerías  no  es  uniforme  a  lo  largo  del  año  ni  hay  una  clara 
predictibilidad en cuanto al momento en que se pueden producir las capturas. Por ello, 
es necesario que los topes fijados se puedan modular a lo largo del año en función del 
desarrollo  de  las  pesquerías,  tratando  de  evitar  el  agotamiento  de  las  cantidades 
disponibles de estas especies que por el efecto estrangulamiento pueden condicionar la 
actividad dirigida a especies objetivo, mucho más si consideramos que, en muchos 
casos, son especies que tienen una gestión global y no cuotas asignadas de manera 
individual  a  cada  buque.  Pero  también,  en  ocasiones  es  posible  en  un  momento 
avanzado del año incrementar los topes establecidos previamente, para permitir un 
mejor aprovechamiento de la cuota de España, por el interés comercial de las especies.
Así, por lo que se refiere a la caballa que se captura en aguas de las zonas CIEM  es
(Consejo Internacional para la Exploración del Mar) 6,7 y 8abde, stock MAC/2CX14, se  o
aantzrob ianonutgatanrú osdnd  ad eenteli  pt mepuo eno edsamnec  ela oern essdt popece a aelcraltnaio e zd  qoepucnrooeoarn s  lb8  adua uecqbn au.l  abeRcsa,ea  lzslsraoáiun ncllotltaeae sg,qr   aupm meoae ri  engoescrtsa riotogtaon eslraas ioddtzi aooosnnc, ,oaac endas s asdpi u edeinm ecap ip aemolasmsacpineabaen.lre irtEc aepis ó regtneanl od  cbelsauacúsoilbr  tp iyatdra  eicn n ocouyni  npjt uimaaenlñneutaoesy      OE-A-2022-3397able en https://www.
para todos los buques españoles con posibilidad de capturarla, de un modo muy especial
aquellos pertenecientes a las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores 
y menores de 100 toneladas de registro bruto (TRB) que operan dentro de los límites 
geográficos de la Comisión de Pesca del Atlántico Noroeste (CPEANE). Se da, además, 
la circunstancia de que la cuota de España para esta especie en la zona en cuestión es 
muy  escasa.  Por  estas  razones,  en  el  momento  en  que  la  caballa  aparece  en  el 
caladero, la pesca es muy explosiva, dando lugar a capturas diarias muy elevadas por 
los buques que faenan en la zona, lo que conlleva el agotamiento prematuro y repentino 
de la cuota de España. Todas estas circunstancias hacen recomendable establecer 
ciertas limitaciones para el ejercicio de esta pesquería concreta.
Otro  tanto,  en  cuanto  a  la  escasa  cuota  de  que  dispone  España,  sucede,  por 
ejemplo, con especies como el besugo o los alfonsinos, en los que además de la escasa 
cuota, en los últimos años se viene observando un continuado descenso de la misma.
Por su parte, la Orden APM/605/2018, de 1 de junio, por la que se establece un plan 
de gestión y recuperación para la sardina (Sardina pilchardus) de las aguas ibéricas (8c 
y 9a) del Consejo Internacional para la Exploración del Mar, fija, en su artículo 4, una 
regla de explotación que determina el nivel de capturas anual que pueden llevar a cabo 
las flotas de España y Portugal.
El estado actual del stock de la sardina ibérica ha experimentado una notable mejoría 
avalada por la recuperación de sus valores de referencia, entre ellos el nivel de la 
biomasa de reproductores así como la notable mejoría en los índices de reclutamiento, 
algo que ha sido confirmado por los datos de las últimas campañas de investigación.
En  estas  circunstancias,  el  Reino  de  España  y  la  República  de  Portugal  han 
trabajado  en  una  nueva  regla  de  explotación,  que  se  aplicaría  durante  el 
periodo 2021-2026. Esa regla ha sido evaluada por parte del CIEM, siendo calificada 
además  como  precautoria.  Dicha  evaluación  estima,  además,  que,  si  bien  la  regla 
propuesta se ha evaluado en un régimen de baja productividad como el que se ha 
mantenido hasta ahora desde 2014, dicha regla podría seguir siendo usada en un 
posible cambio de escenario a una productividad media o incluso alta.
De acuerdo a ello, la actual regla de explotación que se recoge en la citada Orden 
APM/605/2018, de 1 de junio, ha perdido vigencia y es necesario adaptarla a esos 
nuevos valores y, por ende, a la nueva realidad del stock.
El artículo 7 de la Orden APM/605/2018, de 1 de junio, se refiere a la posibilidad de 
realizar hasta un 15 % de capturas accesorias de sardina a determinadas flotas cuando 
la pesquería esté cerrada. Sin embargo, no aclara si ese cierre se refiere al momento 
anterior a su apertura, a un cierre por agotamiento de cuota o a un cierre por finalización 
de la campaña. Esa indefinición ha dado lugar a diversas interpretaciones y dudas sobre 
el momento en que pueden hacerse esas capturas accesorias. Por este motivo y con el 
fin de dar mayor claridad y seguridad jurídica procede modificar el apartado 2 de este 
artículo 7 aclarando dicho extremo.
El artículo 8 de la Orden APM/605/2018, de 1 de junio, establece que solo un número 
limitado  de  barcos  puede  acceder  cada  año  a  la  pesquería,  listado  que  debe  ser 
aprobado mediante resolución de la Secretaría General de Pesca. La condición para 
poder estar en ese listado es la de haber tenido capturas de sardina en los tres años 
anteriores a la publicación de la orden. Entre los barcos que acceden a la pesquería de 
sardina, se encuentran los de artes menores del Cantábrico Noroeste que cuentan con 
un permiso por parte de la Xunta de Galicia para poder usar el xeito como arte de pesca. 
Con el fin de poder dar acogida a los nuevos barcos que reciben dicho permiso y a la luz 
de los nuevos datos y la nueva realidad del stock, procede dejar sin contenido ese  es
artículo 8. o
rsdeietgu llaaaPPc  oooidórrre  dneo e laetlnorcxo.,tp  uplloaarotld adcocee,ió dl lnseat   ompOcaokrrd,da ime fiancod adoAri fpAliactAaa Or/r 6 ree6dls1 eat/na2r t 0íAnc1Puu6leMo, v /a7d6  e0ar 5es3/íg2  cl0ado1 eme8 v,oa ad bdleruei la,j1a d rpda ose, ir ne ju nlcan o iconqo,tu encensa oimdsnoeba  ienaelcn saiadtra otbíc caloeusncloí e  llana8     OE-A-2022-3397able en https://www.
criterios  de  desembarque  de  besugo  capturado  en  aguas  de  la  Unión  y  aguas
internacionales de las zonas VI, VII y VIII del Consejo Internacional para la Exploración 
del Mar (CIEM), fue modificada por la Orden APA/247/2019, de 5 de marzo, por la que se 
modifica la Orden AAA/661/2016, de 3 de abril, por la que se establecen criterios de 
desembarque de besugo capturado en aguas de la Unión y aguas internacionales de las 
zonas VI, VII y VIII del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) y se 
regula la aplicación del Reglamento (UE) 2018/2025 del Consejo, de 17 de diciembre 
de 2018, por el que se fijan para los buques pesqueros de la Unión las posibilidades de 
pesca en 2019 y 2020 de determinadas poblaciones de peces de aguas profundas, que 
establece la posibilidad de determinar por resolución límites de captura o desembarque 
por buque para cada una de las flotas que participan en la pesquería de besugo. 
Asimismo, en su disposición adicional única, se determina que se podrán fijar límites 
para las demás especies profundas contenidas en el Reglamento (UE) 2018/2025 del 
Consejo, de 17 de diciembre de 2018, en función del estado de conservación de las 
mismas. Entre estas, se encuentran por ejemplo el alfonsino y el sable negro. Habiendo 
perdido  vigencia  el  Reglamento  (UE)  2018/2025  del  Consejo,  de  17  de  diciembre 
de 2018, y siendo necesario poder contar con la posibilidad de fijar límites de captura 
tanto para el besugo como para otras especies profundas, procede modificar dicha 
disposición  adicional,  ampliando  su  periodo  de  aplicación  más  allá  del  periodo  de 
vigencia de reglamentos temporales.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación dispone de un mecanismo ágil que 
le permite adaptar la gestión de ciertas especies, con un reparto global en función de la 
situación del consumo de cuota de las mismas en cada uno de los caladeros en los que 
se  capturan,  y  poder  así  evitar  el  conocido  como  efecto  de  estrangulamiento  por 
agotamiento de la cuota en aplicación de la obligación de desembarque.
La Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión 
de  las  posibilidades  de  pesca  asignadas  al  Reino  de  España  y  se  modifican 
determinadas órdenes ministeriales que regulan la actividad pesquera de las flotas que 
hacen uso de las mismas, fija las condiciones por las que se pueden hacer tanto 
cesiones  temporales  como  transferencias  definitivas  de  posibilidades  de  pesca. 
Transcurrido más de un año desde que la orden está en vigor, se aprecia la necesidad 
de hacer determinados ajustes en algunos de los procedimientos para adaptar ambos 
mecanismos a la realidad jurídica de personas y empresas.
Por otra parte hay algunos TAC de algunas especies explotadas por flotas que se 
engloban en el ámbito de aplicación de esta orden que tienen una fecha de explotación 
distinta del año natural. Es lo que ocurre actualmente, por ejemplo, con el TAC del 
boquerón (Engraulis encrasicolus) de la zona 9 (ANE/93411). Al objeto de que las flotas 
que explotan este stock puedan beneficiarse del mecanismo de optimización previsto en 
el artículo 5, se hace preciso aclarar el ámbito de aplicación de ese artículo 5, así como 
aportar mayor precisión al momento en que puede hacerse uso de esas cantidades 
asignadas por dicho mecanismo, de modo que no se induzca a error y/o inseguridad 
jurídica.
Asimismo, regula en su artículo 9 el cese de la actividad en caso de agotamiento de 
las  posibilidades  de  pesca  o  superación  de  los  límites  de  esfuerzo  pesquero, 
disponiendo el apartado 2 de este artículo que «en las pesquerías en las que las 
posibilidades de pesca se repartan de forma individual o se obtengan para uso individual, 
los buques deberán cesar la actividad en el momento en el que hayan consumido la 
totalidad de sus cuotas asignadas; en el caso de reparto individual pero con gestión 
conjunta, los buques dentro de la gestión conjunta deberán cesar su actividad en el  es
momento en que hayan consumido la cuota global gestionada conjuntamente; en las  o
cdpploueaesosrs tbteqiarumu sqe.bd»uraeí eaYr scs e a adesrñen ealb  aqde umereáe osen pmss eecteeec rn isemetaop irs,da  mleratela o sa s ptactáootr itcrví ckpicdu reaoplnodhas  ir9bcoa.ui, 2d alc oaqna  udlqaceouda  e«esp lertaosu  ae rooag b rhom,t aeteoynr deaclaat ióe clcinnodu enacorsdo tua noam   g pnilodobosobo et arelxdlar ioisp o,ttar oairdt taarrae aledipnds asaderbde toso  ndtr,o duetcaoe krdsv .uoa Aosss      OE-A-2022-3397able en https://www.
cuotas  sobre  un  stock  por  cualquiera  de  los  mecanismos  previstos  no  eximirá  al
interesado de su responsabilidad por la actividad desarrollada previamente sobre dicho 
stock sin contar con cuota disponible».
Es necesario establecer una coherencia entre el uso de mecanismos de flexibilidad 
que establece la orden, permitiendo y potenciando transmisiones temporales o definitivas 
o los intercambios con otros Estados, entre otras ya mencionadas anteriormente, y el 
inicio de expedientes sancionadores por desfase temporal (no a final de año), es decir, 
porque en el saldo puntual entre cuota disponible y capturas realizadas, en un momento 
determinado, aparezca en negativo.
Con carácter general, se dará un plazo de dos meses para que un buque en gestión 
individual o buques en gestión conjunta que hayan sobrepasado sus cuotas puedan 
regularizar su situación y, así mismo, se considera que el 10 de septiembre de cada año 
los  buques  de  las  distintas  flotas  contempladas  en  esta  orden  deberán  estar 
regularizados para poder beneficiarse del mecanismo de optimización anual del uso de 
cuotas.
Finalmente,  se  considera  necesario  proceder  a  la  derogación  expresa  de  la 
disposición final tercera de la Orden AAA/2534/15, por la que se establece un Plan de 
gestión para los buques de los censos del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.
La  sentencia  de  la  Audiencia  Nacional  (Sala  de  lo  Contencioso-Administrativo, 
Sección 1.ª) de 16 de noviembre de 2018, estimó en parte el recurso contencioso-
administrativo interpuesto contra la citada orden, declarando la nulidad de la disposición 
final tercera de la misma, toda vez que mantenía la vigencia de las transferencias de 
posibilidades de pesca realizadas al amparo de la Orden AAA/1307/2013, de 1 de julio, 
por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos del Caladero 
Nacional del Cantábrico y Noroeste, norma ésta declarada nula por sentencia de la 
Audiencia Nacional (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1.ª) de 17 de febrero 
de 2015, la cual había sido ratificada en virtud de sentencia del Tribunal Supremo (Sala 
de lo Contencioso-Administrativo, Sección 4.ª) de 6 de febrero de 2017, que había 
desestimado el recurso de casación interpuesto contra la citada Orden AAA/1307/2013, 
de 1 de julio. Ello, sin perjuicio del respeto a los actos administrativos firmes que 
hubieran aplicado la misma antes de su anulación.
La  sentencia  del  Tribunal  Supremo  (Sala  de  lo  Contencioso-Administrativo, 
Sección 5.ª) de 5 de mayo de 2021, ha desestimado el recurso de casación interpuesto 
contra la mencionada sentencia de 16 de noviembre de 2018, dictada por la Sala de lo 
Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, que ha devenido firme.
En  la  elaboración  de  esta  norma  se  han  observado  los  principios  de  buena 
regulación  previstos  en  el  artículo  129  de  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Así, de acuerdo 
con los principios de necesidad y eficacia, se justifica el proyecto en la necesidad de 
preservar los recursos marinos y de mantener la coherencia dentro del ordenamiento 
jurídico, permitiendo así una gestión eficaz de las cuotas con una gestión global que 
capturan las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores 
de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la 
Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste. Se cumple el principio de proporcionalidad y 
la regulación se limita al mínimo imprescindible para alcanzar sus objetivos. El principio 
de seguridad jurídica se garantiza al establecerse en una disposición general las nuevas 
modificaciones en  coherencia con  el resto  del  ordenamiento jurídico. Asimismo, en 
aplicación del principio de transparencia han sido consultadas durante la tramitación de 
la norma las comunidades autónomas afectadas, las entidades representativas de los  es
sectores afectados, y se ha sustanciado el trámite de audiencia e información pública.  o
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Asimismo, se ha sometido a consulta de las entidades representativas de los sectores
afectados y de las comunidades autónomas. Asimismo, ha emitido informe el Instituto 
Español de Oceanografía.
La presente orden se dicta de conformidad con la disposición final segunda de la 
Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artículo primero. Modificación de la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por la que 
se regula la pesca con el arte de palangre de superficie para la captura de especies 
altamente migratorias.
El apartado 4 del artículo 22 de la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por la que se 
regula la pesca con el arte de palangre de superficie para la captura de especies 
altamente migratorias, queda modificado como sigue:
«4. No obstante lo anterior, y dadas las características del arte de almadraba 
y las capturas accidentales de pez espada en los artes de arrastre y de artes fijas, 
se  reserva  un  2 %  de  la  cuota  de  pez  espada  del  Atlántico  Norte,  stock 
SWO/AN05N,  para  poder  retener  capturas  accesorias  que  ocasionalmente 
pudieran entrar en el arte de almadraba y suponer un peligro para las operaciones 
de pesca del atún rojo o para las capturas ocurridas durante las operaciones de 
arrastre y con artes fijas en aguas del Atlántico. En el caso de los arrastreros de 
fondo y los buques que utilicen artes fijas, las capturas se limitarán a un máximo 
de un pez espada por marea. Asimismo, se autoriza a las almadrabas en el 
Mediterráneo  a  retener  pez  espada  con  cargo  a  la  cuota  prevista  en  el 
artículo 21.2».
Artículo segundo. Modificación de la Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la que 
regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del Consejo 
Internacional de Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de 
Portugal.
La Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la que regula la pesquería de arrastre 
de fondo, en aguas de la subzona IX del Consejo Internacional de Exploración del Mar 
sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal, queda modificada como sigue:
Uno. El título de la orden se substituye por el que sigue a continuación:
«Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio, por la que regula la pesquería de 
arrastre  de  fondo,  en  aguas  de  la  subzona  9  del  Consejo  Internacional  de 
Exploración del Mar sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal».
Asimismo,  cualquier  referencia  a  la  subzona  «IX»  del  Consejo  Internacional  de 
Exploración  del  Mar  contenida  en  las  partes  expositiva  y  dispositiva  de  la  Orden 
AAA/1505/2014, de 31 de julio será sustituida por «9».
Dos. Se introduce un nuevo apartado e) al apartado 4 del artículo 4 que queda 
redactado como sigue:
«e) Aquellos buques que en el momento de elaborar la resolución a que se 
refiere el apartado 3 de este artículo dispongan de, o bien una autorización para la  s
flota pesquera exterior que les habilite a faenar al amparo de un acuerdo de pesca  oe.
sostenible (siendo ésta extensible posteriormente por la vigencia prevista de dicho  w.
raceacsusooelsurd caoiól) ,nm o e cbnoioensn   lhada esm utaen naec ll iió1cn ed ne“c( iaoacc putureibvrrdaeod sad) e”p l aarre asc pfoaenectnitniavuro a ecaniñó tone, r cadepera orsseu cp eanríoásmne sbe,r nee .nl a D acmiictahbdooass    2022-3397n https://ww
barcos  mantendrán  los  porcentajes  de  posibilidades  de  pesca  que  tengan
asignados,  aunque  los  kilos  de  pescado  anuales  que  se  deriven  de  tales  Bc
posibilidades se redistribuirán entre el resto de buques del censo presentes en el 
caladero proporcionalmente, según las posibilidades de pesca de cada barco para 
cada especie. Si alguno de los buques afectados por esta circunstancia regresara 
a faenar a las aguas objeto de aplicación de esta orden a partir del 1 de octubre, 
faenarían  con  cargo  a  las  cuotas  que  pasen  a  formar  parte  de  la  bolsa  de 
optimización que se creará el 1 de octubre, de acuerdo al artículo 5 de la Orden 
APA/315/2020, de 1 de abril.»
Tres. Queda sin contenido el apartado 5 del artículo 4.
Artículo tercero.  Modificación de la Orden APM/920/2017, de 22 de septiembre, por 
la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos de las flotas de 
altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de 
registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca 
del Atlántico Nordeste.
Se añade un nuevo artículo 13 en la Orden APM/920/2017, de 22 de septiembre, por 
la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos de las flotas de 
altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100 toneladas de 
registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la Comisión de Pesca del 
Atlántico Nordeste, con la siguiente redacción:
«Artículo 13. Límite de capturas o desembarques permitidos.
1. Para las especies del área de actividad de estos buques cuya gestión se 
hace de manera global, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3.6, y con el fin 
de  evitar  el  posible  efecto  estrangulamiento  producido  por  un  eventual 
agotamiento de la cuota global, la Secretaría General de Pesca podrá establecer, 
mediante resolución publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y oído el sector, 
topes máximos de captura o desembarque por buque con el fin de racionalizar el 
consumo global de dichas especies a lo largo del año.
2. Contra  dicha  resolución,  que  no  agota  la  vía  administrativa,  podrá 
interponerse  recurso  de  alzada  ante  el  Ministro  de  Agricultura,  Pesca  y 
Alimentación, en el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al 
de su publicación, o en cualquier momento a partir del día siguiente a aquél en 
que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de acuerdo con dispuesto en 
los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.»
Artículo cuarto. Modificación de la Orden APM/605/2018, de 1 de junio, por la que se 
establece un plan de gestión y recuperación para la sardina (Sardina pilchardus) de 
las aguas ibéricas (8c y 9a) del Consejo Internacional para la Exploración del Mar.
La Orden APM/605/2018 de 1 de junio, por la que se establece un plan de gestión y 
recuperación para la sardina (Sardina pilchardus) de las aguas ibéricas (8c y 9a) del 
Consejo Internacional para la Exploración del Mar queda modificada como sigue:
Uno. El artículo 4 queda redactado en los términos siguientes:
«Artículo 4. Regla de explotación.
Las capturas máximas anuales de sardina hechas por todas las flotas que  o
faenen en las zonas CIEM 8c y 9a, se determinarán por el siguiente modelo: 97www.
fija 1la.  rSeci olam beinodmaacsióan d edle s tocackp t(uBra1s+,) , eesnt áe l pcoorm dieenbzaojo d edle a ñ1o1 2p.a9r4a3 e lt oqnueel aedl aCsI,E Mla 
mor2ta. lidSadi  lpao br iopmesacsaa s deerál  s0to.ck (B1+) en el comienzo del año para el que el CIEM  BOE-A-cable e
fija la recomendación de capturas está en unos valores entre 112.943 y 252.523
toneladas, las capturas serán fijadas de acuerdo a un valor de mortalidad por 
pesca que se incrementará linealmente desde 0 hasta 0,064.
3. Si la biomasa del stock (B1+) en el comienzo del año para el que el CIEM 
fija la recomendación de capturas está en unos valores entre 252.523 y 446.331 
toneladas, las capturas serán fijadas de acuerdo a un valor de mortalidad por 
pesca que se incrementará linealmente desde 0,064 hasta 0,12.
4. Si la biomasa del stock (B1+), en el comienzo del año para el que el CIEM 
fija la recomendación de capturas, está por encima de 446.331 toneladas las 
capturas serán fijadas de acuerdo a un valor de mortalidad por pesca de 0,12.»
Dos. El apartado 2 del artículo 7 queda redactado en los términos siguientes:
«2. Mientras la pesquería dirigida esté cerrada, bien a comienzo de año por 
no  haberse  abierto  la  pesquería,  bien  una  vez  esta  se  cierre,  ya  sea  por 
agotamiento de cuota o de manera general para todas las flotas por finalización de 
la  campaña,  se  permitirán  a  los  barcos  que  utilicen  artes  de  cerco,  racú  y 
piobardeira en el Cantábrico y Noroeste y en el Golfo de Cádiz las capturas 
accidentales de sardina, para evitar los descartes en otras pesquerías pelágicas 
dirigidas,  como  la  caballa,  el  jurel  o  la  anchoa/boquerón.  Estas  capturas 
accidentales de sardina contarán contra la cuota total anual autorizada para cada 
una de las zonas. En el caso de que alguna de ellas tenga un reparto de cuota 
individual por barco, estas eventuales capturas accidentales se descontarán de la 
cuota anual del barco en cuestión. En cualquier caso las capturas accidentales de 
sardina, mientras la pesquería esté cerrada, no supondrán más del 15 % respecto 
del  total  de  capturas  desembarcadas  del  resto  de  especies  pelágicas 
mencionadas en cada desembarco.»
Tres. Queda sin contenido el artículo 8.
Artículo quinto. Modificación de la Orden APA/247/2019, de 5 de marzo, por la que se 
modifica la Orden AAA/661/2016, de 3 de abril, por la que se establecen criterios de 
desembarque de besugo capturado en aguas de la Unión y aguas internacionales de 
las zonas VI, VII y VIII del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) 
y se regula la aplicación del Reglamento (UE) 2018/2025 del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2018, por el que se fijan para los buques pesqueros de la Unión las 
posibilidades de pesca en 2019 y 2020 de determinadas poblaciones de peces de 
aguas profundas.
Se modifica la disposición adicional única de la Orden APA/247/2019, de 5 de marzo, 
por la que se modifica la Orden AAA/661/2016, de 3 de abril, por la que se establecen 
criterios  de  desembarque  de  besugo  capturado  en  aguas  de  la  Unión  y  aguas 
internacionales de las zonas VI, VII y VIII del Consejo Internacional para la Exploración 
del Mar (CIEM) y se regula la aplicación del Reglamento (UE) 2018/2025 del Consejo, 
de 17 de diciembre de 2018, por el que se fijan para los buques pesqueros de la Unión 
las posibilidades de pesca en 2019 y 2020 de determinadas poblaciones de peces de 
aguas profundas, que queda redactada como sigue:
«Disposición adicional única. Límites de captura o desembarque por buque para 
los  buques  españoles  que  participen  en  la  pesquería  de  las  especies  s
profundas. e.
Adicionalmente, la Secretaría General de Pesca podrá establecer límites de  97ww
cpaepstquurear íoa  ddees elamsb easrpqeucei epso rp broufquuned apsa rpaa rloas l absu qquuees s ees fpijaeñno elens  uqnu ere pgalartmiceipneton  deen  llaa 
UUnniióónn  dEeu rdoepteeram (inUaEd)a sp opsoibbillaidcaiodneess  ddee  ppeecsecas  dpea raag uloass  pbruoqfuuensd apse, seqnu feurnocsi ódne d leal 
estado de conservación de las mismas.»
Artículo sexto. Modificación de la Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se 
establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de 
España y se modifican determinadas órdenes ministeriales que regulan la actividad 
pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas.
La Orden APA/315/2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión 
de  las  posibilidades  de  pesca  asignadas  al  Reino  de  España  y  se  modifican 
determinadas órdenes ministeriales que regulan la actividad pesquera de las flotas que 
hacen uso de las mismas, queda modificada como sigue:
Uno. Los apartados 3.d) y 5 del artículo 3 quedan redactados como sigue:
«3.d) Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores, los buques 
que figuren en la lista de su censo por modalidad y caladero y que estén en 
situación de baja, provisional o definitiva, en el Registro General de la Flota 
Pesquera, sólo podrán hacer transmisión definitiva de sus posibilidades de pesca 
a  un  nuevo  buque  cuando,  conforme  a  lo  establecido  en  el  Real 
Decreto 1549/2009, de 9 de octubre, sobre ordenación del sector pesquero y 
adaptación al Fondo Europeo de la Pesca, están aportados o se aportan en un 
expediente de entrada de capacidad para ese nuevo buque, que utilizará dichas 
posibilidades de pesca cuando se dé de alta en el Registro General de la Flota 
Pesquera. Hasta el alta de la nueva unidad en el Registro General de la Flota 
Pesquera, se podrán transmitir temporalmente sus posibilidades de pesca durante 
dos años consecutivos.
Si transcurridos esos dos años no se ha producido el alta en el Registro 
General de la Flota Pesquera de la nueva unidad, las posibilidades que se le 
asignen cada año serán repartidas de manera proporcional entre el resto de 
buques de su censo, hasta el año en que la nueva unidad esté de alta en el 
Registro General de la Flota Pesquera e inicie su actividad bajo la modalidad y en 
el caladero de dicho censo.
Se  podrá  autorizar,  excepcionalmente,  la  transmisión  definitiva  de  las 
posibilidades de pesca a otro buque del mismo censo que esté en situación de alta 
en el Registro General de la Flota Pesquera, en caso de desistimiento por parte 
del interesado al expediente de entrada de capacidad del nuevo buque y siempre 
que  se  cumplan  las  condiciones  señaladas  en  este  artículo,  quedando  la 
capacidad en términos de GT y kW para poder ser únicamente aportada en 
modernizaciones, regularizaciones o como complemento en otras construcciones 
de acuerdo al Real Decreto 1549/2009, de 9 de octubre, pero no como unidad 
completa para otro nuevo buque. Por otro lado, el requisito de desistimiento no 
será exigible en aquellos casos donde el buque de baja definitiva lo está por causa 
de un siniestro y no ha sido aportado a un expediente de entrada de capacidad en 
los plazos previstos para ello.»
«5. Las  solicitudes  se  cumplimentarán  según  el  modelo  del  anexo  I  y 
deberán ir acompañadas de un acta notarial que contenga el acuerdo de los 
armadores de los buques afectados, o sus representantes legales, relativo a la 
transmisión. Dicho acuerdo deberá reflejar, al menos, los siguientes datos:
a) El nombre y dirección de los armadores de los buques afectados por la 
transmisión. s
b) El  nombre  y  código  UE  del  buque  cuyas  posibilidades  de  pesca  se  oe.
transmiten y del buque receptor. w.
solicdci)t)u  dLE.ans  epl ocsaibsioli dqaudee se ld ea rpmeasdcoar  trdaenl sbmuiqtiudea sr eyc leopst ostro scekas  au nloas  pqeures osnea r ejufireídreic ala,   2022-3397n https://ww
declaración jurada por parte del receptor que, una vez recibidas las posibilidades
objeto de la transmisión definitiva, no se supera el porcentaje establecido en el 
apartado 3.b).
e) El consentimiento expreso para la realización de la transferencia por parte 
del titular del barco.»
Dos. Se modifica el apartado 4 del artículo 5 y se añade un nuevo apartado 8 con el 
siguiente contenido:
«4. En el supuesto de que existiera dicho sobrante de cuota para cualquier 
stock, repartido o no, pasará a formar parte del mecanismo de optimización anual.
A partir de la fecha en que la resolución citada en el apartado 3 esté publicada 
en el «Boletín Oficial del Estado», las cuotas integrantes de ese mecanismo de 
optimización anual para cada stock, estarán a disposición de todos los censos, 
modalidades, buques o grupos de buques que, según su censo o modalidad estén 
autorizados para pescar dicho stock y que, a partir de esa fecha de publicación 
agoten sus cuotas disponibles para dicho stock, o bien las vayan agotando a partir 
de esa fecha hasta el consumo total de la cuota común.»
«8. En  el  caso  de  flotas  y  recursos  pesqueros  o  stocks  a  los  que  sea 
aplicable este artículo y para los que el periodo de explotación del TAC tenga otras 
fechas distintas del año natural, los plazos y fechas fijadas en los apartados 3, 4, 
5, 6 y 7 serán adaptados de manera proporcional a la fecha de finalización de la 
explotación de dicho TAC.»
Tres. Se sustituye el título del artículo 9 por el siguiente texto:
«Artículo 9. Actividad de los buques de pesca al alcanzar el consumo de la 
totalidad de sus cuotas asignadas.»
Cuatro. Se sustituye el apartado 2 del artículo 9 por el siguiente texto:
«2. Con carácter general, todos los buques en gestión individual, o grupos de 
buques si están en gestión conjunta, que presenten un consumo superior a su 
cuota adaptada, según los datos recogidos en la Web Gestcuotas, tendrán un 
plazo de dos meses desde el momento en que se produjo ese exceso para 
regularizar el mismo mediante la obtención de nuevas posibilidades de pesca para 
ese stock. Si pasado el plazo indicado no se ha regularizado la situación, se 
procederá a la retirada de la autorización de pesca para ese año mientras no se 
proceda a dicha regularización, siempre que el rebasamiento en el consumo haya 
sido superior al 10 % de la cuota adaptada. Asimismo, para que un buque o grupo 
de buques puedan beneficiarse del mecanismo de optimización anual del uso de 
cuotas  del  artículo  5,  a  fecha  de  10  de  septiembre  no  podrá  presentar  un 
rebasamiento en el consumo superior al 10 % de su cuota adaptada de los stocks 
en los que se aplique este mecanismo.
No obstante lo indicado en el párrafo anterior, cuando los excesos de consumo 
se produzcan durante el mes de diciembre de cada año, de modo que el buque o 
grupo de buques finalicen la campaña con rebasamiento en el consumo, tendrán 
un plazo para regularizarse de un mes adicional, hasta el 31 de enero del año 
siguiente, al efecto de determinar lo antes posible las cuotas adaptadas finales de 
cada barco y grupo y poder así fijar los repartos de la campaña siguiente.
En todo caso, en las pesquerías en que se reparta por censo, caladero o  e.
modalidad o no exista reparto, todos los buques deberán cesar la actividad cuando  w.b
se agote la cuota global para ese stock. A partir de ese momento, está prohibido  97ww
qcaupet usera hr,a ryeate cnoenrs au mboidrod ola,  ttroatanlsidbaodrd daer  osu dse csueomtabsa.rcar la especie del stock para la
solidLaar iare esnp oenls paabtirliódna,d e dl etilt uclaurm dpeli mlai elnicteon cdiea  ey,s teans  spur ochaibsoic,i olan eesn triedcaade d ed eg efosrtmióan 
conjunta en el supuesto de que haya incumplido con las obligaciones de informar
contenidas en el artículo 4.4, conforme a lo dispuesto en el artículo 91.1 de la 
Ley 3/2001, de 26 de marzo.»
Cinco. El anexo I se modifica en los siguientes términos:
«ANEXO I
Transmisión de posibilidades de pesca
Tipo de transmisión: Temporal ☐  Definitiva ☐  Condición especial ☐
Buque cedente
Nombre:
Código UE:
Armador:
Dirección del armador:
Stock a transmitir y cuota disponible del mismo:
Cantidad de cuota (en kilogramos o porcentaje) que se transfiere:
Buque receptor
Nombre:
Código UE:
Armador:
Dirección del armador:
*Stock al que se transfiere la cuota:
* Sólo en el caso de condición especial.
   
   
Firma del armador del buque cedente Firma del armador del buque receptor»
   
   
   
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Queda derogada la disposición final tercera de la Orden AAA/2534/2015, de 17 de 
noviembre, por la que se establece un Plan de gestión para los buques de los censos del 
Caladero Nacional Cantábrico y Noroeste.
Disposición final única. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 25 de febrero de 2022.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis 
Planas Puchades. s