BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 24 Jueves 28 de enero de 2021 Sec. III.   Pág. 8775
III. OTRAS DISPOSICIONES
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
1263 Resolución de 18 de enero de 2021, del Consejo de Seguridad Nuclear, por 
la  que  se  publica  el  Convenio  con  la  Generalitat  Valenciana,  sobre 
planificación,  preparación  y  respuesta  ante  situaciones  de  emergencia 
radiológica.
El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear y la Consejera de Justicia, Interior y 
Administración Pública de la Generalitat Valenciana han suscrito, con fecha 18 de enero 
de 2021, un Convenio sobre planificación, preparación y respuesta ante situaciones de 
emergencia radiológica.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio, como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 18 de enero de 2021.–El Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear, 
Josep Maria Serena i Sender.
ANEJO
Convenio entre la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública de la 
Generalitat Valenciana y el Consejo de Seguridad Nuclear sobre planificación, 
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica
REUNIDOS
De una parte: Don Josep María Serena i Sender, como Presidente del Consejo de 
Seguridad Nuclear, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 227/2019, de 29 
de marzo (BOE núm. 77 de 30 de marzo), en nombre y representación del Consejo de 
Seguridad Nuclear.
Y de otra parte: Doña Gabriela Bravo Sanestanislao, en nombre y representación de 
la Generalitat Valenciana, en calidad de Consejera de Justicia, Interior y Administración 
Pública,  cargo  para  el  que  fue  nombrada  por  Decreto  6/2019,  de  17  de  junio  del 
Presidente de la Generalitat, y Presidenta de la Agencia Valenciana de Seguridad y 
Respuesta a las Emergencias (AVSRE), actúa en nombre y representación de esta, de 
acuerdo con lo que establece el artículo 11.1b) de la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la 
Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las 
Emergencias.
Ambas partes intervienen en representación y con las facultades que sus respectivos 
cargos  les  confieren,  reconociéndose  recíprocamente  capacidad  y  legitimación  para 
otorgar y firmar el presente Convenio, con el objeto que a continuación se reseña, y en 
su virtud hacen las siguientes:
MANIFESTACIONES oe.
Primera. 63ww
Que la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública es el órgano de la
Generalitat  que  tiene  a  su  cargo  las  atribuciones  relativas  a  Protección  Civil  y
Emergencias y que, de acuerdo con el Decreto 122/2017, de 15 de septiembre, del 
Consell, tiene entre otras funciones:
– Gestionar  las  funciones  que  en  materia  de  seguridad  radiológica  le  son 
encomendadas por el Consejo de Seguridad Nuclear.
– Desarrollar y coordinar la política y los programas en materia de protección civil y 
gestión de emergencias según las directrices emanadas del Consell de la Generalitat.
Segunda.
Que la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (AVSRE), 
creada en virtud de la Ley 4/2017, actualmente está adscrita orgánicamente como 
organismo  autónomo  a  la  Conselleria  de  Justicia,  Interior  y  Administración  Pública 
competente en materia de seguridad y gestión de las emergencias, y que dentro de las 
funciones que tiene encomendadas se encuentran las siguientes:
– Desarrollar y coordinar la política y los programas en materia de protección civil y 
gestión de emergencias.
– Elaborar el Plan territorial de emergencia de la Comunitat Valenciana, los planes 
especiales, los procedimientos de actuación y los protocolos operativos del Centro de 
Coordinación de Emergencias y del 112 Comunitat Valenciana, en el ámbito de dicha 
comunidad autónoma.
– Disponer  de  los  mapas  de  riesgos  y  elaborar  el  catálogo  de  recursos  de 
emergencia y de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana.
– Asimismo, le corresponde la dirección y gestión de la encomienda del Consejo de 
Seguridad Nuclear a la Generalitat.
Tercera.
Que la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear 
(en adelante CSN), en su artículo 2.º, apartados f) y r), establece que son funciones de 
este Organismo:
– Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de los criterios a los 
que han de ajustarse los planes de emergencia exterior y los planes de protección física 
de las instalaciones nucleares y radiactivas, y una vez redactados los planes participar 
en su aprobación.
– Coordinar, para todos los aspectos relacionados con la seguridad nuclear y la 
protección  radiológica,  las  medidas  de  apoyo  y  respuesta  a  las  situaciones  de 
emergencia, integrando y coordinando a los diversos organismos y empresas públicas o 
privadas cuyo concurso sea necesario para el cumplimiento de las funciones atribuidas a 
este  Organismo  y  asimismo,  realizar  cualesquiera  otras  actividades  en  materia  de 
emergencias que le sean asignadas en la reglamentación aplicable.
– Inspeccionar, evaluar, controlar, proponer y adoptar, en caso de ser necesario, 
informando a la autoridad competente, cuantas medidas de prevención y corrección sean 
precisas  ante  situaciones  excepcionales  o  de  emergencia  que  se  presenten  y  que 
puedan afectar a la seguridad nuclear y a la protección radiológica, cuando tengan su 
origen en instalaciones, equipos, empresas o actividades no sujetas al régimen de 
autorizaciones de la legislación nuclear.
Cuarta. bo
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Emergencia Nuclear, el Real Decreto 387/1996 de 1 de marzo, por el que se aprueba la
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Accidentes en los  Bc
Transportes  de  Mercancías  Peligrosas  por  Carretera  y  Ferrocarril,  el  Real 
Decreto 1564/201O de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de 
Planificación de Protección Civil ante el riesgo radiológico y el resto de la legislación 
vigente en materia de protección civil, establecen el marco de actuación de los diferentes 
Organismos e Instituciones para hacer frente a las emergencias nucleares y radiológicas.
Quinta.
Que ambas partes consideran de mutuo interés, para el mejor ejercicio de sus 
competencias y funciones, en lo concerniente a la planificación, preparación y respuesta 
ante situaciones de emergencia radiológica, establecer por el presente Convenio el 
aprovechamiento mutuo de los recursos y experiencia de ambas instituciones.
Sexta.
Que el CSN presta al Sistema Nacional de Protección Civil y Emergencias servicios 
de  asesoramiento,  formación,  equipamiento,  y  cooperación,  colaborando  con  las 
autoridades de protección civil de ámbito nacional, autonómico y local en materia de 
planificación, preparación y respuesta ante emergencias nucleares o radiológicas. Que 
en este sentido con fecha 25 de octubre de 2007 se firmó el Acuerdo Específico de 
Colaboración entre el Ministerio del Interior (Dirección General de Protección Civil y 
Emergencias)  y  el  CSN  en  materia  de  planificación,  preparación  y  respuesta  ante 
emergencias nucleares y radiológicas.
Séptima.
Que el CSN y la Generalitat han suscrito un Acuerdo de Encomienda, por el que han 
acordado que: «La Generalitat realizará las inspecciones que sean necesarias, por 
razones especiales o de denuncia y aquellas otras que encargue expresamente el 
Consejo» y «Colaborará en emergencias radiológicas mediante la participación en el 
sistema de respuesta del CSN de los inspectores encomendados».
Octava.
Que el CSN y la Generalitat, han suscrito un Acuerdo Específico de Colaboración 
sobre el uso conjunto de la red automática de vigilancia radiológica ambiental instalada 
en la Comunitat Valenciana.
Novena.
Que la colaboración entre ambas Instituciones en el ámbito de las emergencias 
nucleares tiene como marco de actuación el PLABEN (Plan Básico de Emergencia 
Nuclear) y más concretamente el PENVA (Plan de Emergencia Nuclear, exterior a la 
central  nuclear  de  Cofrentes  de  Valencia),  aprobado  por  Acuerdo  de  Consejo  de 
Ministros de 9 de junio de 2006.
Décima.
Que en virtud de cuanto antecede, con fecha 22 de marzo de 2012, el Consejo de 
Seguridad Nuclear, representado por su presidenta, Doña Carmen Martínez Ten, y la  s
Conselleria de Gobernación de la Generalitat, representada a su vez por quien era su  e.
Conseller, Don Serafín Castellano Gómez, firmaron un Convenio de Colaboración, en el  w.
desempeño de sus respectivas funciones y competencias. 63ww
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Administraciones Públicas y 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, publicadas el 2 de octubre de 2015, y con entrada en vigor al año de su 
publicación, derogan expresamente la mencionada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
La nueva Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en 
su disposición adicional octava, exige la adaptación de los convenios vigentes suscritos 
por cualquier Administración Pública a la nueva regulación contenida en los artículos 47 
y siguientes de la misma.
Por todo lo expuesto, y de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente, la 
Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública de la Generalitat Valenciana y el 
Consejo de Seguridad Nuclear acuerdan en este acto dejar sin efecto el Convenio 
suscrito con fecha 22 de marzo de 2012, y firmar, en los mismos términos recogidos en 
el mismo, adaptándolo a las exigencias contenidas en la nueva normativa, el presente 
Convenio, en el desempeño de sus respectivas funciones y competencias, con arreglo a 
las siguientes:
ESTIPULACIONES
Primera.
La Generalitat y el CSN establecen como objeto del presente Convenio fomentar el 
intercambio  de  información,  experiencia,  conocimientos  y  la  colaboración  en  las 
actuaciones para el desempeño de sus respectivas funciones y competencias relativas a 
la planificación, preparación y respuesta ante situaciones de emergencia radiológica, 
mediante la cooperación en la planificación, implantación y mantenimiento del Plan 
Autonómico de Emergencia Radiológica de la Generalitat, las actuaciones conjuntas que 
se  consideren  necesarias  para  mejorar  dicho  Plan,  así  como  el  establecimiento  y 
mantenimiento operativo de los canales y sistemas de comunicación entre ambas partes.
Segunda.
El CSN cooperará con La Generalitat, en las condiciones que se acuerden entre 
ambas partes, en la elaboración del Plan Autonómico de Emergencia Radiológica de La 
Generalitat, asesorándola en los aspectos relacionados con la seguridad y protección 
radiológica.
Tercera.
El CSN cooperará, en las condiciones que se acuerden entre ambas partes, en la 
implantación y mantenimiento de la efectividad del Plan Autonómico de Emergencia 
Radiológica de la Generalitat como parte del conjunto de servicios que presta al Sistema 
Nacional de Protección Civil.
Cuarta.
Que en caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sea competencia de 
la Generalitat, son funciones de esta:
– Activar el Plan Autonómico de Emergencia Radiológica previsto en la Generalitat 
o,  en  su  defecto,  el  Plan  de  Emergencia  Territorial,  en  el  nivel  de  respuesta  que  es
considere adecuado en función de la gravedad del suceso que motiva la emergencia y  o
adoptar las medidas de protección a la población que sean necesarias. 63www.
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protección a la población y la protección radiológica de los actuantes.
– Mantenerse en contacto permanente con el CSN mientras dure la emergencia, 
intercambiando toda la información que sea necesaria para coordinar las actuaciones.
Quinta.
Que en caso de emergencia radiológica cuya dirección y gestión sea competencia de 
la Generalitat, son funciones de CSN:
– Activar su Plan de Actuación ante Emergencias y actuar de acuerdo con sus 
previsiones para el Modo de Respuesta que se estime adecuado en función de la 
gravedad  del  suceso  que  motiva  la  emergencia,  poniendo  a  la  disposición  de  la 
respuesta ante la emergencia los recursos y sistemas de su organización y de la Sala de 
Emergencias (Salem).
– Informar  de  forma  inmediata  a  la  Generalitat  sobre  cualquier  accidente  que 
comporte  riesgo  radiológico  del  que  tenga  conocimiento,  que  pueda  afectar  a  los 
habitantes de la Comunidad Valenciana o a su medio ambiente.
– Mantenerse  en  contacto  permanente  con  la  Generalitat  mientras  dure  la 
emergencia, intercambiando toda la información que sea necesaria para coordinar las 
actuaciones.
– Asesorar al director del Plan de Emergencia sobre las medidas de protección 
radiológica que serían preciso adoptar para paliar las consecuencias del accidente que 
desencadenara la emergencia.
– Dar apoyo técnico a la organización de respuesta de la Generalitat.
– Enviar  al  lugar  del  accidente,  a  solicitud  de  la  Generalitat,  a  su  Unidad  de 
Intervención Radiológica si la situación lo requiriera por su gravedad o complejidad, con 
instrucciones operativas para resolver la situación radiológica.
– Poner en práctica las medidas de protección radiológica necesarias para paliar las 
consecuencias del accidente, a través de su Unidad de Intervención Radiológica a 
solicitud de la Generalitat, coordinándolas con las actuaciones de las demás unidades de 
intervención.
– Poner  a  disposición  de  las  unidades  de  intervención  los  medios  y  recursos 
técnicos del CSN predestinados a la prestación de servicios al Sistema Nacional de 
Protección Civil a solicitud de la Generalitat.
– Coordinar  las  actuaciones  de  las  unidades  especializadas  en  caracterización 
radiológica,  en  evaluación  de  la  dispersión  del  material  radiactivo,  gestión  de  los 
materiales radiactivos, dosimetría del personal de intervención, protección radiológica 
operacional, tratamiento de víctimas irradiadas o contaminadas y en general de cualquier 
actuación necesaria por la naturaleza radiológica del incidente.
– Informar a las Autoridades Nacionales, Autonómicas y Locales sobre la naturaleza, 
alcance y gravedad del accidente desde el punto de vista radiológico.
– Informar al público sobre la naturaleza, alcance y gravedad del accidente desde el 
punto de vista radiológico.
– Informar  a  la  Comunidad  Internacional  en  cumplimiento  de  los  compromisos 
adquiridos por España con la ratificación de la Convención de Pronta Notificación de 
Accidentes Nucleares y Radiológicos.
– Colaborar con las Autoridades Nacionales de Protección Civil en la definición y 
solicitud de los apoyos internacionales que se consideren necesarios para hacer frente a 
la situación radiológica generada por el accidente.
Sexta. bo
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formarán parte del sistema de respuesta y podrán quedar integradas en las actuaciones
de la Unidad de Intervención Radiológica del CSN o en las actuaciones de respuesta de  Bc
directa responsabilidad de la Generalitat, para lo cual se coordinarán sus actuaciones 
con el órgano del Gobierno de la Generalitat que ejerce las funciones encomendadas y, 
esencialmente, con la autoridad competente en materia de protección civil, todo ello 
conforme a lo que se establezca en el Plan Autonómico de Emergencia Radiológica de la 
Generalitat.
Séptima.
En  el  ámbito  de  aplicación  de  este  Convenio  podrán  celebrarse  con  el 
consentimiento de ambas partes otros acuerdos con personas jurídicas de naturaleza 
pública o privada.
Octava.
Para velar por el desarrollo y cumplimiento del presente Convenio se constituirá una 
Comisión Mixta de Seguimiento.
– La Comisión Mixta de Seguimiento está compuesta por tres miembros de cada 
parte, quienes podrán delegar esta función en quien designen de acuerdo con las 
materias a tratar por la Comisión Mixta de Seguimiento;
– Por la AVSRE (Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública):
• La persona que ocupe la titularidad de la Subdirección General de Emergencias.
• La persona que ocupe la titularidad del Servicio de Coordinación de Emergencias.
• La persona que ocupe la titularidad de la Sección de Seguridad Radiológica del 
Servicio de Coordinación de Emergencias.
– Por el Consejo de Seguridad Nuclear:
• La  persona  que  ocupe  la  titularidad  de  la  Dirección  Técnica  de  Protección 
Radiológica.
• La  persona  que  ocupe  la  titularidad  de  la  Subdirección  de  Emergencias  y 
Protección Física.
• La persona que ocupe el puesto de Coordinador Técnico de la Subdirección de 
Emergencias y Protección Física.
– La Presidencia de la Comisión Mixta de Seguimiento corresponderá de forma 
anual y rotativa a la AVSRE y al Consejo de Seguridad Nuclear.
– La Comisión Mixta se reunirá al menos una vez al año y siempre que lo solicite 
alguna de las partes con la convocatoria previa de su presidencia.
– El funcionamiento de la Comisión Mixta de Seguimiento se limitará a la aplicación 
de este Convenio y a los acuerdos y protocolos que lo desarrollen, y se regirá por lo 
dispuesto en el artículo 9, punto 1, 2 y 3 en su caso del Decreto 176/2014, 10 octubre 
sobre las funciones de la Comisión Mixta de Seguimiento, y en los artículos 15 y 49 e) de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
– La Comisión Mixta de Seguimiento elaborará un acta de reunión con los informes y 
acuerdos que se tomen, copia de la cual será remitida al CSN y a la AVSRE.
Novena.
Este Convenio se desarrollará en los acuerdos y protocolos que sean de interés para  e.e
ambas partes. La Comisión Mixta de Seguimiento creará los grupos de trabajo que  b
considere necesarios para la elaboración, desarrollo y seguimiento de los acuerdos y  63ww
protocolos.
Décima.
Las diferencias que surjan en la interpretación y aplicación del presente Convenio 
serán dirimidas de común acuerdo por la Comisión Mixta de Seguimiento creada en la 
estipulación octava de este Convenio.
Undécima.
El presente Convenio, que tiene naturaleza administrativa, tal como establece la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, y el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, se 
encuentra excluido de la aplicación en materia de legislación de contratos del sector 
público y se regulará por lo establecido en el mismo.
Las  cuestiones  litigiosas  que  puedan  surgir  en  la  interpretación,  modificación, 
efectos, resolución o incumplimiento de las obligaciones que se derivan del presente 
Convenio tendrán que resolverse en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento. Y en 
caso de no existir acuerdo, el conocimiento de dichas cuestiones tendrá que someterse a 
la jurisdicción del orden contencioso–administrativo.
Duodécima.
La  implementación  y  posterior  desarrollo  del  presente  Convenio  no  supondrá 
incremento  de  la  dotación  de  los  capítulos  de  gasto  de  los  presupuestos 
correspondientes a cada Administración interviniente.
En particular, y de acuerdo con el artículo 11.2 Decreto 176/2014, de 10 octubre, del 
Consell, la aplicación y ejecución de este Convenio, incluyéndose al efecto todos los 
actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrán suponer 
obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con 
sus medios personales y materiales.
Decimotercera.
El  presente  Convenio  entrará  en  vigor  una  vez  publicado  en  el  BOE,  previa 
inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación 
del sector público estatal, y tendrá vigencia de cuatro años. En cualquier momento, antes 
de  la  finalización  del  plazo  previsto,  los  firmantes  del  Convenio  podrán  acordar 
unánimemente su prórroga por un período de hasta 4 años adicionales o su extinción. El 
presente  Convenio  podrá  ser  denunciado  por  cualquiera  de  las  partes  mediante 
comunicación escrita y fehaciente a la otra con un plazo no superior a seis meses de 
antelación a la fecha en que se desee dar por terminado.
Decimocuarta.
El Convenio podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las partes, mediante adenda 
o nuevo Convenio.
El Convenio se realiza conforme a la legislación vigente en la fecha de su firma. Las 
partes se comprometen a adecuar su contenido a las reformas legales que se produzcan 
en el futuro.
Decimoquinta.
Serán causa de resolución del Convenio las siguientes: oe.
a)  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado su prórroga 63ww
bc))   EEll  ainccuuemrdpol imunieánntiom ed ed el atosd oobs lilgoas cfiiormneasn teys compromisos asumidos por parte de
adleg u1n doe d oec tlousb rfeir,m daen Rteésg, imene nlo sJ utérírdmicion odse le Ssteacbtloerc Pidúobsl iecon. el artículo 51 de la Ley 40/2015,
d)  Por decisión judicial declaratoria de nulidad del Convenio.
e)  Cualquier otra diferente de las anteriores prevista en este Convenio o en la 
normativa vigente.
En  caso  de  extinción  del  presente  Convenio  por  acuerdo  de  las  partes,  las 
actuaciones en curso quedarán en los términos que acuerde la Comisión Mixta de 
Seguimiento.
Las partes se comprometen a intentar resolver de buena fe y de manera amistosa 
cualquier desacuerdo que pueda surgir en el desarrollo de este Convenio.
En  caso  de  incumplimiento  por  cualquiera  de  las  partes  de  las  obligaciones 
contenidas en el presente Convenio dará lugar a que la otra pueda entablar las acciones 
legales pertinentes, bien para exigir el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o 
bien para resolver el Convenio con las indemnizaciones que correspondan.
Decimosexta.
La información y los datos de carácter personal a los que puedan acceder las partes 
durante la ejecución del Convenio son cedidos exclusivamente para las finalidades 
previstas en este acuerdo. En ningún caso podrán ser utilizados para finalidad distinta.
Las partes firmantes se comprometen a tratar estos datos de carácter personal a los 
que puedan acceder durante la ejecución del Convenio, conforme a lo dispuesto en la 
normativa en vigor sobre protección de datos de carácter personal y en el resto de las 
normas aplicables a esta materia.
Ninguna de las partes podrá hacer uso de la titularidad de los resultados obtenidos 
para su posterior difusión y la subsiguiente determinación de su titularidad intelectual, sin 
previa autorización por escrito de ambas partes, sin perjuicio de que las mismas puedan 
hacer referencia y mencionarlos en su información corporativa y de responsabilidad 
social, todo ello con arreglo al artículo 49.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimoséptima.
De acuerdo con lo recogido en las Manifestaciones, las partes acuerdan en este acto 
dejar sin efecto el Convenio Marco suscrito con fecha 22 de marzo de 2012, entre el 
Consejo de Seguridad Nuclear y la Conselleria de Gobernación de la Generalitat y firmar 
el presente Convenio adaptado a las exigencias contenidas en la nueva normativa.
Las Partes manifiestan su plena conformidad con el presente Convenio, en Madrid, 
a 18 de enero de 2021.–Por el Consejo de Seguridad Nuclear, el Presidente, Josep 
Maria Serena i Sender.–Por la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública 
de la Generalitat Valenciana, la Consellera, Gabriela Bravo Sanestanislao.