BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 203 Miércoles 25 de agosto de 2021 Sec. I.   Pág. 102779
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
14167 Real Decreto 740/2021, de 24 de agosto, por el que se regulan la Estrategia 
Nacional sobre Adicciones y sus planes de acción; y se modifican cuatro 
reales decretos para adaptar la composición de algunos órganos colegiados 
del Plan Nacional sobre Drogas y la competencia ministerial con relación a la 
Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas a la nueva organización 
ministerial.
I
La disposición adicional séptima, primer párrafo, del Real Decreto 735/2020, de 4 de 
agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, y 
se modifica el Real Decreto 139/2020, de 29 de enero, por el que se establece la 
estructura  orgánica  básica  de  los  departamentos  ministeriales  prevé,  con  carácter 
general, que, en el plazo de un año, desde la entrada en vigor de dicho real decreto, se 
realizará la adaptación normativa de los órganos colegiados dependientes o asesores 
del Departamento al nuevo marco de distribución competencial entre los departamentos 
ministeriales, según lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
En la actualidad, la estructura orgánica específica para la coordinación y la ejecución 
del Plan Nacional sobre Drogas, integrada en este momento dentro de la estructura 
general del Ministerio de Sanidad, está formada por: la Conferencia Sectorial del Plan 
Nacional  sobre  Drogas;  la  Mesa  de  Coordinación  de  Adjudicaciones;  la  Comisión 
Técnica  de  Valoración  de  Actuaciones  sobre  Drogas;  el  Consejo  Español  de 
Drogodependencias  y  otras  Adicciones;  y  la  Delegación  del  Gobierno  para  el  Plan 
Nacional sobre Drogas.
La adaptación de la normativa reguladora de la composición de dos de sus órganos 
colegiados  (la  Mesa  de  Coordinación  de  Adjudicaciones  y  el  Consejo  Español  de 
Drogodependencias y otras Adicciones) de la estructura orgánica del Plan Nacional 
sobre Drogas al actual marco de distribución competencial entre los departamentos 
ministeriales es, en consecuencia, una obligación jurídica.
Sin perjuicio del cumplimiento de dicha obligación, es también necesario y oportuno 
llevar  a  cabo  en  este  momento  una  adaptación  de  la  normativa  reguladora  de  la 
composición  de  los  dos  mencionados  órganos  colegiados  del  Plan  Nacional  sobre 
Drogas a las futuras modificaciones del actual marco de distribución competencial entre 
los departamentos ministeriales por un doble motivo: por una parte, para evitar, o, al 
menos,  para  minimizar,  en  lo  sucesivo,  el  impacto  en  la  composición  y  en  el 
funcionamiento de dichos órganos colegiados de las futuras modificaciones del actual 
marco de distribución competencial de los departamentos ministeriales; y, por otra parte, 
para evitar, o, al menos, para reducirlas al máximo posible, las reformas posteriores de la 
normativa  reguladora  de  dicha  composición  que  deban  de  llevarse  a  cabo  como 
consecuencia de las modificaciones competenciales antes aludidas. e.
Tal adaptación específica está justificada por la frecuente y amplia repercusión que  w.b
han venido teniendo en la estructura orgánica para la coordinación y la ejecución del  167ww
PGleanne rNala cdieoln Eals tasdoob relle vDardoagsa sa  claasb os udceesspiuvéass  dree elast rcurcetaucraiócnio dnee sd icdheo  lPa laAnd pmoirn iasctruaecriódno 
cdaeml Cbioonss deejo d deen oMmiinniasctrioósn  ddee  m24in isdtee rjiuolsio,  ddee ó 1rg9a8n5o. sE ssuppeecriiaolrmese nyt ed e( póorgr alonso sn duimreecrtoivsooss, 
por las numerosas supresiones de los mismos y por las numerosas modificaciones
competenciales efectuados con ellas) las reestructuraciones realizadas por los Reales 
Decretos:  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos 
ministeriales; 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica 
básica de los departamentos ministeriales, y 507/2021, de 10 de julio, por el que se 
modifica el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos ministeriales.
Al margen de las repercusiones que han tenido en la estructura orgánica específica 
para la coordinación y la ejecución del Plan Nacional sobre Drogas algunas de las 
reestructuraciones de la Administración General del Estado, éstas también han afectado 
a otro ámbito, distinto del orgánico u organizativo, del Plan Nacional sobre Drogas que 
es, asimismo, necesario abordar en esta norma, por tener una objetiva conexión material 
con el resto de su contenido.
Dicho ámbito es el de la competencia ministerial para la gestión, en general, de la 
Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas; y, de una forma más concreta, la 
competencia ministerial para la concesión de la medalla de oro, que es la máxima 
categoría de la Orden.
La mencionada condecoración está regulada por el Real Decreto 2023/1995, de 22 
de diciembre, de creación de la Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas, y por la 
Orden del Ministerio de Justicia e Interior de 24 de enero de 1996, por la que se 
completa la regulación de la Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas.
Pese a la antigüedad de tal regulación, ésta no ha llegado a ser adaptada, hasta este 
momento, a los sucesivos cambios de adscripción ministerial de la estructura orgánica 
para la coordinación y la ejecución del Plan Nacional sobre Drogas realizados con 
posterioridad a aquélla. No estando adaptada dicha regulación, en consecuencia, ni en lo 
referido a la competencia ministerial para la gestión de la Orden, ni tampoco en lo 
referido a la competencia ministerial para la concesión de la medalla de oro de la misma, 
a la actual adscripción de dicha estructura orgánica al Ministerio de Sanidad.
Por la descrita falta de adaptación normativa se ha ido generando una situación de 
inseguridad jurídica tanto en la gestión ministerial de la Orden, como, particularmente, en 
la concesión de la medalla de oro de la misma, que debe ser subsanada llevando a cabo 
las correspondientes adaptaciones normativas.
Además de tales adaptaciones, y teniendo en cuenta los numerosos cambios de 
adscripción ministerial de la estructura orgánica para la coordinación y la ejecución del Plan 
Nacional sobre sobre Drogas realizados con posterioridad a la creación del mencionado 
Plan  y  a  la  creación  de  la  Orden,  es  necesario,  asimismo,  que  la  correspondiente 
adaptación de la normativa reguladora de dicha condecoración tome en consideración, 
asimismo, los cambios aludidos y se ajuste, en consecuencia, particularmente en lo referido 
a la competencia para la concesión de la medalla de oro, a futuras modificaciones de la 
actual adscripción al Ministerio de Sanidad de dicha estructura orgánica.
Por las circunstancias expuestas, y con el fin de garantizar la necesaria seguridad 
jurídica en la gestión ministerial de la Orden y, especialmente, en la concesión de la medalla 
de oro de la misma, se llevan a cabo también en este real decreto las correspondientes 
modificaciones  del  artículo  4  del  Real  Decreto  2023/1995,  de  22  de  diciembre,  para 
adaptarlo a la actual adscripción ministerial de la estructura orgánica del Plan Nacional 
sobre  Drogas  al  Ministerio  de  Sanidad  y  también,  como  en  el  caso  de  los  órganos 
colegiados de dicha estructura, a futuras reformas de la indicada adscripción ministerial.
II es
Además de la repercusión en el ámbito orgánico del Plan Nacional sobre Drogas ya  w.
descrita en el primer párrafo del apartado I, existe también otro importante efecto en  167ww
dichEon P claonn carseotcoi,a pdoor  talom pbrieévni sat ola e anp rsoub aacrtiíócnu ldoe 6l .R2e.ca)l  sDoebcrree tloa  7E3s5tr/a2t0e2g0ia,  dNea 4c idoen aalg soosbtore.
Ajudríidccicioon dees  uyn as yo bdree  ostruoss  opblajenteivsa mdee natec ciniócno,m apl leetost aob ilnescuefric ideinctheo,  qpuree,c eenp tcoo nusne créugeinmceian,   BOE-A-cable e
requiere  ser  completado  con  otra  disposición  jurídica,  porque  no  regula  aspectos 
fundamentales sobre la materia.
Entre  dichos  aspectos  fundamentales  pueden  destacarse  los  siguientes:  la 
concreción del contenido y de la finalidad de la Estrategia y de sus planes de acción; el 
establecimiento de los efectos jurídicos de los mismos; la determinación de los órganos 
competentes para su aprobación; los informes que deben ser recabados, con carácter 
previo a su aprobación, para garantizar su adecuación; su necesaria vinculación con la 
Estrategia de la Unión Europea en materia de lucha contra las drogas; el marco temporal 
de aplicación de los mismos; o los supuestos o circunstancias en los que es posible su 
modificación.
Hay  que  poner  de  relieve  también,  por  su  gran  importancia,  que  el  precepto 
reglamentario  aludido  omite  igualmente  una  imprescindible  referencia  explícita  a  la 
conexión que debe existir y existe entre la Estrategia Nacional sobre Adicciones y el Plan 
Nacional sobre Drogas (en los dos ámbitos básicos de éste, esto es, el de la oferta y el 
de la demanda de dichas sustancias), que ya estaba incorporada con anterioridad en la 
Estrategia  Nacional  sobre  Drogas  (al  atribuirse  a  ésta  la  función  de  actualización 
periódica de dicho Plan Nacional sobre Drogas), a la que la Estrategia Nacional sobre 
Adicciones ha sustituido recientemente en el cumplimiento de las múltiples funciones 
(como la ya citada antes) que se venían llevando a cabo en el ámbito de las drogas con 
la Estrategia sustituida.
Dicha omisión específica tiene gran relevancia, porque la misma afecta o, al menos, 
puede afectar negativamente a la seguridad jurídica, al generarse o poderse generar con 
ella dudas fundadas sobre el ámbito material concreto de la Estrategia Nacional sobre 
Adicciones y de sus planes de acción, específicamente en todo lo referido a la oferta de 
drogas. Pudiendo quedar, como consecuencia de ello, también negativamente afectada 
la seguridad jurídica en lo referido al desarrollo, a través de dicha Estrategia, de las 
numerosas e importantes funciones que se venían realizando, hasta su sustitución, por 
medio de la Estrategia Nacional sobre Drogas, teniendo en cuenta las circunstancias que 
se exponen a continuación.
La Estrategia Nacional sobre Adicciones, iniciada en el año 2017, ha sustituido, en 
efecto, a partir de dicho año, a la Estrategia Nacional sobre Drogas, iniciada en el 
año 2000 (con el Real Decreto 1911/1999, de 17 de diciembre, por el que se aprueba la 
estrategia nacional sobre drogas para el periodo 2000-2008); habiendo pasado, en 
consecuencia, la primera de ellas a llevar a cabo, desde 2017 (Estrategia Nacional sobre 
Adicciones 2017-2024), las distintas funciones que previamente se realizaban por medio 
de la segunda en el ámbito de las drogas (incluyendo la oferta de la mismas), si bien 
haciéndolas extensivas también al ámbito de las adicciones no asociadas al consumo 
abusivo de dichas sustancias.
En consonancia con dicha ampliación del ámbito material, la denominación original 
de  «Estrategia  Nacional  sobre  Drogas»  fue  modificada  también  a  partir  de  2017, 
adoptándose desde entonces, en su lugar, la denominación mucho más genérica de 
«Estrategia Nacional sobre Adicciones».
Entre las numerosas funciones, todas ellas necesarias, que han sido sucesivamente 
llevadas a cabo primero, por medio de la Estrategia Nacional sobre Drogas, y después, 
por  medio  de  la  Estrategia  Nacional  sobre  Adicciones,  hay  que  destacar,  por  su 
importancia  y  por  sus  relevantes  efectos,  las  siguientes  funciones:  actualizar 
periódicamente el Plan Nacional sobre Drogas en los ámbitos de la oferta y de la 
demanda de dichas sustancias, para conseguir con ello el permanente y adecuado  s
cumplimiento de los contenidos y de los finalidades de dicho Plan, haciéndolo extensivo  oe.
al ámbito material de las adicciones no asociadas al consumo abusivo de drogas; en  w.
consonancia con lo anterior, establecer una planificación integral, coordinada y con  167ww
ápmerbióitdoisc ad aec tluaasl izdarcoigóans  oy  redveis ilóans  daed iclacsio pnoelsít;i cgaasr ayn dtizea lra sla a cmtuáaxcimioan ecso oprúdbinlicaacsió ne ny  lolas 
mreáfexriimdoas  eáfmicabcitioas ;p goasribalnetsiz adre e ll ams ápso alítdiceacsu ayd od, ec olaosrd iancatduoa cyio enfeesc tipvúob cliucamsp leimni elnotso  dpoosr   BOE-A-cable e
las políticas y por las actuaciones públicas de las políticas y de las normas de la ONU y 
de  la  UE  en  los  ámbitos  concretos  de  la  oferta  y  la  demanda  de  sustancias 
estupefacientes y psicotrópicas, y particularmente de la Estrategia de la Unión Europea 
en materia de lucha contra las drogas; establecer periódicamente, de acuerdo con las 
políticas de la ONU y específicamente de acuerdo con dicha Estrategia de la Unión 
Europea, las prioridades y los objetivos básicos nacionales, en los ámbitos de las drogas 
y de las adicciones, que se consideren necesarios o imprescindibles y con los que se 
asegure la adecuación, la coordinación y la eficacia de las políticas y de las actuaciones 
públicas en los dos referidos ámbitos; complementar, con todas las funciones anteriores, 
el amplio, complejo y disperso marco normativo (internacional, estatal, autonómico y 
local) aplicable a las drogas y a las adicciones; y, finalmente, constituir el referente 
nacional específico que favorezca o que facilite periódicamente el desarrollo adecuado, 
coordinado y eficaz de las políticas y de las actuaciones públicas en los dos ya referidos 
ámbitos.
Teniendo en cuenta la insuficiencia e inadecuación objetivas del artículo 6.2.c) del 
Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto, y, asimismo, la relevancia y los importantes 
efectos de las numerosas funciones en los ámbitos materiales de las drogas y de las 
adicciones que se desarrollan actualmente con la Estrategia Nacional sobre Adicciones, 
es necesario establecer un marco regulador completo de la misma, comprendiendo 
también en él a sus planes de acción, y a sus respectivas modificaciones, con el fin de 
proporcionar a una y a otros una adecuada cobertura normativa en todos sus aspectos, 
con  la  que  se  garantice,  en  lo  sucesivo,  en  condiciones  de  seguridad  jurídica,  el 
cumplimiento más eficaz posible de las ya mencionadas funciones.
A las circunstancias expuestas hay que añadir también la inexistencia de otra norma 
jurídica estatal en vigor que establezca un marco regulador completo de la materia.
Teniendo en cuenta, además, los cambios de adscripción ministerial de la estructura 
orgánica para la coordinación y la ejecución del Plan Nacional sobre Drogas llevados a 
cabo desde la creación del mismo, en 1985, es también necesario que el marco jurídico 
aplicable a la Estrategia Nacional sobre Adicciones y a sus planes de acción esté 
adaptado a futuros cambios de adscripción ministerial de dicha estructura orgánica.
En consecuencia, se debe y se puede regular en este real decreto la Estrategia 
Nacional  sobre  Adicciones  y  sus  planes  de  acción,  así  como  sus  respectivas 
modificaciones, no sólo por el conjunto de circunstancias singulares ya expuestas en 
este apartado II, sino también por las dos siguientes: por existir una objetiva conexión 
material y jurídica de dicha regulación con el resto de contenidos del mismo real decreto; 
y por economía normativa. Y, además, porque con la opción elegida, frente a la opción 
de  una  regulación  independiente  en  otra  norma  distinta,  se  favorece,  además,  la 
seguridad jurídica: al evitarse con la primera opción la dispersión normativa en un mismo 
ámbito material (el del Plan Nacional sobre Drogas y sus instrumentos de actualización 
periódica); y facilitarse también con la misma opción el conocimiento del marco jurídico 
aplicable en dicho ámbito.
III
Este  real  decreto  contiene:  un  preámbulo;  cuatro  artículos;  dos  disposiciones 
adicionales; una disposición derogatoria; y ocho disposiciones finales.
En el artículo 1 se delimita el objeto de esta norma, en consonancia con lo expuesto 
en los apartados I y II del preámbulo y con lo establecido en el resto de la parte  s
dispositiva de aquélla. e.
En el artículo 2 se regula la Estrategia Nacional sobre Adicciones. w.
En el artículo 3 se regulan los planes de acción de la Estrategia Nacional sobre  167ww
EAsdtircactieognieas ,y  cdoem coo oinrdsitnruamcieónnt odse  ploasr ap lealn edse,s adrer ollolos  pdreol gcroanmteans idyo d dee l alsa  accotruraecsipoonnedsi eqnutee 
oseb jellteivvoesn  dae  dcaicbhoa  pEosrt ralates gAiad.ministraciones públicas para cumplir las prioridades y los  BOE-A-cable e
En el artículo 4 se regula la modificación de la Estrategia Nacional sobre Adicciones 
y de sus planes de acción, determinándose en el mismo las circunstancias concretas en 
las que se podrá llevar a cabo tal modificación.
En la disposición adicional primera se regulan la designación, la ratificación, la 
revocación y el cese de los representantes ministeriales en la Mesa de Coordinación de 
Adjudicaciones y en el Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones, con 
el fin de adaptarlos a las modificaciones de la composición de dichos órganos colegiados 
que se llevan a cabo en las disposiciones finales segunda y tercera respectivamente.
En la disposición adicional segunda se establece una limitación aplicable al gasto 
público,  de  acuerdo  con  la  cual  el  contenido  del  real  decreto  no  podrá  generar 
incremento alguno de aquél.
En la disposición derogatoria única se derogan cuantas normas jurídicas con el 
mismo o con inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto; y, de forma 
específica, se deroga la disposición adicional segunda del Real Decreto 485/2017, de 12 
de  mayo,  por  el  que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de 
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
En la disposición final primera se modifica el artículo 4 del Real Decreto 2023/1995, 
de 22 de diciembre, de creación de la Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas.
En la disposición final segunda se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 2 del 
Reglamento del Fondo procedente de los bienes decomisados por tráfico de drogas y 
otros delitos relacionados, aprobado por Real Decreto 864/1997, de 6 de junio.
En la disposición final tercera se modifican los párrafos a), b), c) y e) del artículo 7, y 
los párrafos a), b), c) y g) del artículo 8.1, del Real Decreto 1113/2015, de 11 de 
diciembre,  por  el  que  se  desarrolla  el  régimen  jurídico  del  Consejo  Español  de 
Drogodependencias y otras Adicciones.
En la disposición final cuarta se regulan los títulos competenciales habilitantes de los 
artículos 1.a) y 2 a 4, ambos inclusive, de este real decreto.
En la disposición final quinta se regula la habilitación ministerial para modificar la 
representación interministerial en el Consejo Español de Drogodependencias y otras 
Adicciones.
En la disposición final sexta se regula la obligación de adaptar, dentro del plazo 
máximo  de  un  año,  el  Reglamento  de  Régimen  interior  del  Consejo  Español  de 
Drogodependencias y otras Adicciones, aprobado por el pleno de éste el día 13 de 
noviembre de 2017, a las modificaciones llevadas a cabo en la disposición final tercera.
En  la  disposición  final  séptima  se  habilita  a  la  persona  titular  del  ministerio 
competente en el ámbito material del Plan Nacional sobre Drogas para desarrollar, 
mediante orden ministerial, lo dispuesto en este real decreto.
Por último, en la disposición final octava se determina el momento de la entrada en 
vigor de esta norma.
IV
Este real decreto se adecua a los principios de buena regulación a los que se refiere 
el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas. Esto es, a los principios de necesidad, eficacia, 
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.
Así, con este real decreto se cumple la obligación de adaptar la normativa reguladora 
de la composición de la Mesa de Coordinación de Adjudicaciones y del Consejo Español  s
de  Drogodependencias  y  otras  Adicciones  al  actual  marco  de  distribución  de  e.
competencias de los departamentos ministeriales, que está establecida en la disposición  w.
adicional séptima del Real Decreto 735/2020, de 4 de agosto; se satisface la necesidad  167ww
ddee  daidsatrpibtaurc, ióanl  mdies mcoom tipeemtepnoc, ialas  rdeefe lroidsa d neopramrtaatmivean ato lsa sm minoisdteifriciaalceiso nqeuse  dseel  lalecvteuna l am caarbcoo 
caortníc puolos te4r iodreidl adR eaa lla  Dapercorbeatoc ió2n0 2d3e/ 1e9st9a5 ,n odrme a2; 2s e dsea tidsifcaiceem lbar en,e caels iadcatdu adle  madaarcpota rd eel   BOE-A-cable e
distribución de competencias de los departamentos ministeriales y a sus posteriores 
modificaciones; se satisface la necesidad de regulación de la Estrategia Nacional sobre 
Adicciones y de sus planes de acción, adaptándola, al mismo tiempo, por ser igualmente 
necesario,  al  actual  marco  de  distribución  de  competencias  de  los  departamentos 
ministeriales y a sus posteriores modificaciones; y, por último, se satisface la necesidad 
de modificación de los artículos 1.1, 2.1. 6.2.c) y 6.3 del Real Decreto 735/2020, de 4 de 
agosto, para adaptarlos a la regulación y a las demás reformas reglamentarias que se 
llevan a cabo en esta norma en el ámbito material y orgánico del Plan Nacional sobre 
Drogas.
La regulación y las modificaciones normativas llevadas a cabo en este real decreto 
son, además, eficaces y proporcionadas para el cumplimiento de los distintos objetivos 
que, en cada uno de los casos, se tratan de conseguir; sin que, con las mismas, queden 
afectados, en forma alguna, los derechos y los deberes de la ciudadanía.
Con la regulación y con las modificaciones normativas que se realizan en esta norma 
se contribuye, asimismo, a dotar de una mayor seguridad jurídica: en el caso de la 
mencionada regulación, al contenido, a los fines o funciones, a los efectos y al proceso 
de  elaboración,  de  tramitación,  de  aprobación,  de  coordinación,  de  cumplimiento  o 
ejecución y de modificación de la Estrategia Nacional sobre Adicciones y de sus planes 
de acción; y, en el caso de las modificaciones normativas, por un lado, a la composición 
y  al  funcionamiento  de  la  Mesa  de  Coordinación  de  Adjudicaciones  y  del  Consejo 
Español de Drogodependencias y otras Adicciones, por otro lado, a la gestión de la 
Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas así como a la concesión de la medalla 
de oro de dicha condecoración, y, por último, a las funciones del Ministerio de Sanidad 
en el ámbito material del Plan Nacional sobre Drogas.
Se  cumple,  asimismo,  con  el  principio  de  transparencia,  al  quedar  claramente 
identificados en esta norma los distintos objetivos que se persiguen con ella.
Finalmente, esta norma no genera la necesidad de nuevos recursos materiales o 
personales.
En el proceso de elaboración y tramitación de esta norma han sido solicitados los 
informes de los siguientes órganos de la Administración General del Estado: de los 
Ministerios del Interior, de Justicia, de Educación y Formación Profesional, de Trabajo y 
Economía Social, de Consumo, de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, 
de Política Territorial y Función Pública, de Derechos Sociales y Agenda 2030, de 
Hacienda, y de Igualdad; de la Secretaría de Estado de Sanidad, de la Subsecretaría de 
Sanidad y de la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad, así como 
de la Abogacía del Estado en este último Ministerio. Igualmente se ha solicitado el 
informe de la Agencia Española de Protección de Datos.
Durante el mismo proceso, esta norma ha sido sometida también al informe previo 
de: las Administraciones Públicas de las comunidades autónomas y de las ciudades de 
Ceuta  y  Melilla,  a  través  de  sus  respectivos  representantes  en  la  «Comisión 
Interautonómica» de la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas; y de la 
Federación Española de Municipios y Provincias, como principal entidad representativa 
de las administraciones públicas locales.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad, de la Ministra de Hacienda y 
Función Pública, del Ministro del Interior y del Ministro de Consumo, previa deliberación 
del Consejo de Ministros en su reunión del día 24 de agosto de 2021,
DISPONGO: es
Artículo 1.  Objeto. 167www.
El presente real decreto tiene por objeto:
ab))   RAdeagputlaarr  llaa sE nstorramteagsia r eNgaucliaodnoarla sso dbere  laA dciocmciopnoessic iyó nsu dse p llaa nMese sdae  daec cCióono;rdinación
de Adjudicaciones y del Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones al
actual marco de distribución competencial entre los departamentos ministeriales y a sus 
posteriores modificaciones;
c)  Adaptar la normativa reguladora de la Orden al Mérito del Plan Nacional sobre 
Drogas  al  actual  marco  de  distribución  competencial  entre  los  departamentos 
ministeriales y a sus posteriores modificaciones; y,
Artículo 2.  Estrategia Nacional sobre Adicciones.
1.  La Estrategia Nacional sobre Adicciones, por medio de la cual se actualizará 
periódicamente el Plan Nacional sobre Drogas en los aspectos relacionados con la oferta 
y la demanda de dichas sustancias, así como con las adicciones, es el marco político 
general que establece, en el concreto periodo de aplicación de aquélla, las prioridades y 
los objetivos básicos en la materia que deberán tener en cuenta, respetar y cumplir, de 
acuerdo con sus respectivas competencias y en sus ámbitos territoriales respectivos, 
todas las Administraciones Públicas.
2.  La Estrategia será elaborada y coordinada en su ejecución por la Delegación del 
Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con la colaboración obligatoria de los 
ministerios representados en la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas y 
en el Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones, así como de aquellos 
otros  órganos  administrativos  de  la  Administración  General  del  Estado  y  de  los 
organismos  y  entidades  dependientes  de  ella,  cuya  colaboración,  en  su  caso,  se 
considere necesaria.
3.  La Estrategia será aprobada por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta 
de la persona titular del ministerio competente en el ámbito material del Plan Nacional 
sobre Drogas, previo informe favorable de la Conferencia Sectorial del Plan Nacional 
sobre Drogas y del Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones.
4.  Cada Estrategia tendrá la aplicación temporal específica que se determine en 
ella y en el acuerdo de su aprobación, no pudiendo exceder la misma de diez años.
5.  Los contenidos, las prioridades y los objetivos de la Estrategia se deberán ajustar 
a la Constitución Española y al resto del ordenamiento jurídico vigente, así como también 
a los contenidos, a las prioridades y a los objetivos de la Estrategia de la Unión Europea 
en materia de lucha contra las drogas o contra las adicciones que esté vigente.
6.  La Estrategia y sus modificaciones deberán ser publicadas en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Artículo 3.  Planes de acción de la Estrategia Nacional sobre Adicciones.
1.  La Estrategia Nacional sobre Adicciones podrá ser desarrollada mediante planes 
de acción, que deberán ser tenidos en cuenta por todas las Administraciones públicas, 
dentro  de  sus  respectivos  ámbitos  territoriales  y  de  acuerdo  con  sus  respectivas 
competencias.
Dichos planes de acción deberán estar ajustados a las prioridades, a los objetivos y a 
la aplicación temporal de la correspondiente Estrategia que desarrollen. Además, los 
mencionados planes tendrán: la misma naturaleza, de marco político general, que la 
correspondiente  Estrategia  desarrollada  con  los  mismos;  y  la  aplicación  temporal 
concreta que se establezca en cada uno de ellos, así como en el respectivo acuerdo de 
su aprobación.
2.  Los planes de acción establecerán las actuaciones básicas y prioritarias que se 
consideren  necesarias  para  el  adecuado,  coordinado  y  eficaz  cumplimiento  de  los  es
objetivos previstos en la correspondiente Estrategia que desarrollen. bo
3.  Los planes de acción serán elaborados y coordinados en su ejecución por la  167ww
oeDble alliegrtgaícatoucrlioióa n 2d .2ed. elol sG moibniiesrtneori osp ayr ad ee llo sP dlaenm  Nása cóirognaanl osso abdrme inDisrotrgaatisv,o sc oan l olsa  qcuoel asbeo rreafcieiórne   OE-A-2021-14able en https://
4.  Los planes de acción deberán ser aprobados por acuerdo de la Conferencia 
Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas, previo informe favorable del Consejo Español 
de Drogodependencias y otras Adicciones.
Artículo 4.  Modificación de la Estrategia Nacional sobre Adicciones y de sus planes de 
acción.
1.  La Estrategia Nacional sobre Adicciones podrá ser modificada, siguiendo para 
ello el mismo procedimiento establecido en el artículo 2.3 para su aprobación, cuando lo 
considere necesario la persona titular del ministerio competente para su elaboración, por 
propia iniciativa o por iniciativa aprobada por la Conferencia Sectorial del Plan Nacional 
sobre Drogas, siempre que la modificación: esté justificada en circunstancias materiales 
o jurídicas sobrevenidas; o sea necesaria para adaptar dicha Estrategia Nacional a una 
nueva Estrategia de la Unión Europea en materia de lucha contra las drogas o las 
adicciones, o a las modificaciones de la que se encuentre en vigor.
2.  Los planes de acción de la Estrategia Nacional sobre Adicciones podrán ser 
modificados, siguiendo para ello el procedimiento establecido en el artículo 3.4 para la 
aprobación de los mismos.
Disposición  adicional  primera.  Designación,  ratificación,  revocación  y  cese  de 
representantes ministeriales en el Consejo Español de Drogodependencias y otras 
Adicciones y en la Mesa de Coordinación de Adjudicaciones.
1.  Con excepción de la persona titular del Ministerio de Sanidad respecto a los 
representantes de éste, las personas titulares de los ministerios que antes del día de la 
entrada en vigor de este real decreto no tuvieran, de acuerdo con lo previsto en el 
artículo 7.c) del Real Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre, ningún representante en el 
Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones y que deben pasar a tenerlo 
desde el día de la entrada en vigor de esta norma, deberán proceder a designarlo, así 
como  también  a  comunicar  la  identidad  y  el  cargo  administrativo  de  la  persona 
designada a la presidencia de dicho Consejo, dentro del plazo máximo de los dos meses 
contados desde:
a)  El día de la entrada en vigor de este real decreto: si se trata de ministerios 
incluidos en el ámbito de aplicación del real decreto regulador de la estructura de los 
departamentos de la Administración General del Estado existente en el momento de la 
entrada en vigor al principio referida.
b)  El  día  de  la  entrada  en  vigor  de  cada  real  decreto  de  modificación  de  la 
estructura de los departamentos de la Administración General del Estado existente en el 
momento de la entrada en vigor de esta norma: si se trata de ministerios incluidos en el 
ámbito de aplicación del real decreto regulador de la modificación al principio referida.
2.  Con excepción de la persona titular del Ministerio de Sanidad respecto a los 
representantes de éste, las personas titulares de los ministerios que, de acuerdo con el 
artículo 7.c) del Real Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre, con otra denominación 
ministerial distinta a la actual y antes del día de la entrada en vigor de esta norma ya 
tenían  algún  representante  en  el  Consejo  Español  de  Drogodependencias  y  otras 
Adicciones, y que desde el día de la entrada en vigor de esta norma deben de mantener 
su  representación  en  dicho  órgano  colegiado,  deberán  proceder,  dentro  del  plazo 
máximo de dos meses contados desde el día de la entrada en vigor de este real decreto,  e.
a comunicar a la presidencia del referido Consejo lo siguiente: w.b
desiag)n acSióun  adceu leorsd aoc teuxapleres syo r edsep ecratitvifoicsa rceiópnre soe,n teann tessu m  cinaisstoe,r iadlee s;r eov,ocación,  de  la
reprbe)s enEtann cteass om dinei sqteureia lsees :a scuu eardceu elrad ore veoxcparecsióon  ddee  rleav opcreavciiaó nd, eisnidgincaacnidóon,  dael  mdiicshmoos 
tiempo, la identidad y el cargo administrativo de los nuevos y respectivos representantes 
ministeriales.
A falta de la comunicación referida en el párrafo anterior, los representantes en el 
Consejo de los aludidos ministerios, que hubieran sido previamente designados antes 
del día de la entrada en vigor de este real decreto, continuarán ejerciendo su función en 
aquél,  siempre  que,  con  posterioridad  al  indicado  día,  su  designación  no  sea 
expresamente revocada, y comunicada la revocación a la presidencia del mencionado 
órgano colegiado, por la persona titular del ministerio al que, en cada caso, representen.
3.  Cuando existan ministerios que, antes del día de la entrada en vigor de este real 
decreto,  y  de  acuerdo  con  el  artículo  7.c)  del  Real  Decreto  1113/2015,  de  11  de 
diciembre, con la denominación actual, o con otra distinta, tenían algún representante en 
el Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones y que, desde el día la 
entrada  en  vigor  de  la  esta  norma,  deben  de  dejar  de  tenerlo,  sus  respectivos 
representantes  perderán,  automáticamente,  su  condición  de  miembros  del  referido 
órgano colegiado el mismo día de la entrada en vigor de este real decreto.
4.  Las reglas establecidas en los tres apartados anteriores serán también aplicables 
a las modificaciones que, de acuerdo con lo establecido en la disposición final segunda, 
se lleven a cabo en la composición de la actual representación interministerial en la 
Mesa de Coordinación de Adjudicaciones, con las dos siguientes particularidades:
a)  Las referencias al artículo 7.c) del Real Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre, 
se entenderán realizadas, en el caso de la Mesa, al artículo 2.1 del Reglamento del 
Fondo procedente de los bienes decomisados por tráfico de drogas y otros delitos 
relacionados, aprobado por el Real Decreto 864/1997, de 6 de junio.
b)  Las comunicaciones previstas en los apartados 1 y 2 se deberán realizar, en el 
caso de la Mesa, a su presidencia.
Disposición adicional segunda.  No incremento del gasto público.
Lo establecido en este real decreto no generará incremento del gasto público.
Disposición derogatoria única.  Derogación.
1.  Quedan derogadas, con carácter general, todas las normas jurídicas, con el 
mismo o inferior rango, que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real 
decreto.
2.  Queda  específicamente  derogada  la  disposición  adicional  segunda  del  Real 
Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica 
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Disposición  final  primera.  Modificación  del  Real  Decreto  2023/1995,  de  22  de 
diciembre, de creación de la Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas.
Se modifica el artículo 4 del Real Decreto 2023/1995, de 22 de diciembre, de 
creación de la Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas, que queda redactado en 
la forma siguiente:
«Artículo 4.
1.  La Orden al Mérito del Plan Nacional sobre Drogas en su categoría de Oro  oe.
se concederá por la persona titular del ministerio competente en el ámbito material  w.
ddeell  GP2.loa bniL eNarna Moci eopdnaaaralll a se odl bPer leaP nDla rNtoaag yca isola,n  aaC l prsuroozb pBruelea Dsntcraoa gd saees l .ac opnecresodneará tnit uploarr  Rdee slao lDuceilóeng adceió lna   2021-14167n https://ww
persona titular de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
3.  En todo caso, las condecoraciones se otorgarán previa la tramitación del 
correspondiente procedimiento por parte de la Subdirección General de Gestión, 
o, en defecto de ésta, de la subdirección general, o unidad asimilada, que asuma 
las actuales funciones de la primera, de la Delegación del Gobierno para el Plan 
Nacional sobre Drogas.
4.  Por la Subdirección General de Gestión, o, en defecto de ésta, por la 
subdirección general, o unidad asimilada, que asuma las actuales funciones de la 
primera, de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, se 
llevará el correspondiente Registro, en el que se inscribirán los datos mínimos 
necesarios que procedan de las personas o entidades condecoradas, como el 
nombre y apellidos, y, si se considera oportuno, también el número del DNI, el NIE 
o el número del pasaporte, de dichas personas, y expedirá certificaciones de sus 
inscripciones a solicitud de los interesados.
5.  En cada anualidad, y salvo circunstancias excepcionales debidamente 
constatadas, solamente podrán otorgarse dos Medallas de Oro, cuatro de Plata y 
diez Cruces Blancas.»
Disposición final segunda.  Modificación del Reglamento del Fondo procedente de los 
bienes decomisados por tráfico de drogas y otros delitos relacionados.
Se modifica el Reglamento del Fondo procedente de los bienes decomisados por 
tráfico de drogas y otros delitos relacionados, aprobado por Real Decreto 864/1997, de 6 
de junio, de la siguiente forma:
Uno.  Se modifica el apartado 1 del artículo 2 del Reglamento, que queda redactado 
de la forma siguiente:
«1.  La Mesa de Coordinación de Adjudicaciones, regulada en el artículo 6 de 
la  Ley  17/2003,  de  29  de  mayo,  por  la  que  se  regula  el  Fondo  de  bienes 
decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados, es un órgano 
colegiado interministerial, con capacidad jurídica de enajenar de acuerdo con la 
legislación vigente, integrado en el ministerio competente en el ámbito material del 
Plan Nacional sobre Drogas, a través de la Delegación del Gobierno para el Plan 
Nacional  sobre  Drogas,  que  estará  compuesto,  con  las  funciones  que  se 
atribuyen, a continuación, a cada uno de ellos, por los siguientes miembros:
a)  Presidencia: la persona titular de la Delegación del Gobierno para el Plan 
Nacional sobre Drogas.
En los casos de ausencia, vacancia o enfermedad de la persona titular de la 
presidencia, o por otra causa legal o justificada diferente que afecte a la misma, 
dicha persona será sustituida por la persona titular de la vicepresidencia.
b)  Vocalías:
1.ª  La persona titular de la Subdirección General de Gestión de la Delegación 
del  Gobierno  para  el  Plan  Nacional  sobre  Drogas,  o,  en  defecto  de  dicha 
Subdirección  General,  la  persona  titular  de  la  subdirección  general  o  nivel 
asimilado  que  asuma  las  actuales  funciones  de  la  primera,  la  cual  ejercerá, 
además, la vicepresidencia;
2.ª  Las personas titulares de tres subdirecciones generales o nivel asimilado 
en representación del ministerio competente en materia de hacienda; e.e
3.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en  b
representación  del  ministerio  competente  en  materia  de  seguridad  pública  o  167ww
ciud4a.dª anLaa;  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en
repr5e.sªe nCtaocnió nvo dze yl  msiinn isvtoetroio:  ucnoam ppeertseonntea  efunn mciaotneariraia p deenla Cl; uye,rpo de Abogados del
Estado destinada en la Abogacía del Estado del ministerio competente en el
ámbito material del Plan Nacional sobre Drogas y al que esté adscrita la Mesa, 
designada por la jefatura de la Abogacía del Estado correspondiente.»
Dos.  Se modifica el apartado 2 del artículo 2, el cual quedará redactado en la forma 
siguiente:
«2.  Secretaría,  con  voz  y  sin  voto:  una  persona  funcionaria  de  carrera 
(destinada en la unidad correspondiente), que pertenezca a un Cuerpo o Escala 
clasificado en el Subgrupo A1 o A2, de la Delegación del Gobierno para el Plan 
Nacional sobre Drogas.»
Disposición  final  tercera.  Modificación  del  Real  Decreto  1113/2015,  de  11  de 
diciembre, por el que se desarrolla el régimen jurídico del Consejo Español de 
Drogodependencias y otras Adicciones.
Se modifica el Real Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre, por el que se desarrolla 
el régimen jurídico del Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones, en la 
siguiente forma:
Uno.  Se modifica el párrafo a) del artículo 7, que queda redactado de la forma 
siguiente:
«a)  Presidencia: la persona titular de la secretaría de estado, o, a falta de la 
misma,  de  la  secretaría  general,  competente  en  el  ámbito  material  del  Plan 
Nacional sobre Drogas y en la que esté integrada la Delegación del Gobierno para 
el Plan Nacional sobre Drogas, siempre que ésta no tenga el rango de secretaría 
de estado o de secretaría general.
En el caso de que la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre 
Drogas tenga el rango de secretaría de estado o de secretaría general, ejercerá la 
presidencia la persona titular de dicha Delegación del Gobierno.»
Dos.  Se modifica el párrafo b) del artículo 7, que queda redactado de la forma 
siguiente:
«b)  Vicepresidencia:  cuando  no  tenga  atribuida  la  titularidad  de  la 
presidencia, la persona titular de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional 
sobre Drogas.
En los casos de ausencia, vacancia o enfermedad de la persona titular de la 
vicepresidencia, o por otra causa legal o justificada diferente que afecte a dicha 
persona, ejercerá tal función la persona con mayor edad que sea titular de una de 
las dos vocalías de representación de la Delegación del Gobierno para el Plan 
Nacional sobre Drogas.»
Tres.  Se modifica el párrafo c) del artículo 7, que queda redactado de la forma 
siguiente:
«c)  Vocalías:
1.ª  Las personas titulares de dos subdirecciones generales o nivel asimilado 
en representación de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre 
Drogas; y la persona titular de una subdirección general o nivel asimilado en  s
representación  de  la  Dirección  General  de  Salud  Pública,  del  Ministerio  de  oe.
Sanidad. w.
rPelparnCe suNeanantcdaiooc inóeanl l  Mdsieno ibslatre eDr ioiDr edrcoecg iSóansa, n Gidseaend e mnraoal  nsdteeea nS dcaroálmu,d p eePntúe bntltoiecd aeo,n  o ce, al esánom ,d beiltafoe  cmvtooa ctdeaerlíi aaél  sdtdaee,l    2021-14167n https://ww
del órgano administrativo que asuma las actuales funciones de la primera en
materia de salud pública. Bc
2.ª  Las personas titulares de tres subdirecciones generales o nivel asimilado 
en representación del ministerio competente en materia de seguridad pública, con 
la siguiente distribución: una en representación de la secretaría de estado o, en su 
defecto, de la secretaría general, que sea competente en materia de seguridad 
pública; una en representación del órgano superior o directivo competente en 
materia penitenciaria; y una en representación del órgano superior o directivo 
competente en materia de seguridad vial.
3.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación del ministerio competente en materia penal.
4.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación del ministerio competente en materia de seguridad y salud en el 
trabajo.
5.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación del ministerio competente en materia de educación.
6.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación del ministerio en el que esté integrada la estructura orgánica de la 
administración territorial del Estado.
7.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación del ministerio competente en materia de relaciones internacionales.
8.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación  del  ministerio  competente  en  materia  de  familia,  infancia  y 
juventud.
9.ª  La  persona  titular  de  una  subdirección  general  o  nivel  asimilado  en 
representación del ministerio competente en materia de juego.
10.ª  En representación de las Administraciones Públicas de las comunidades 
autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla: dos vocalías, pertenecientes a 
distintas comunidades autónomas o ciudades con estatuto de autonomía y que, 
preferentemente, sean miembros del pleno de la «Comisión interautonómica», o 
de la Comisión Sectorial, de la Conferencia Sectorial Plan Nacional sobre Drogas, 
en representación de dichas Administraciones Públicas.
11.ª  En representación de las Administraciones Públicas de las entidades 
locales: dos vocalías a propuesta de la asociación de entidades locales de ámbito 
estatal con mayor implantación.»
Cuatro.  Se modifica el párrafo e) del artículo 7, que queda redactado de la forma 
siguiente:
«e)  Secretaría,  con  voz  y  sin  voto:  una  persona  funcionaria  de  carrera 
(destinada en la unidad correspondiente), que pertenezca a un Cuerpo o Escala 
clasificado en los subgrupos A1 o A2, de la Delegación del Gobierno para el Plan 
Nacional sobre Drogas, que no ejerza otras funciones en el Consejo.»
Cinco.  Se modifica el párrafo a), del apartado 1 del artículo 8, que queda redactado 
de la forma siguiente:
«a)  Vocalías mencionadas en el artículo 7.c), 1.ª a 9.ª, ambos inclusive: a 
propuesta de la persona titular del ministerio, del órgano administrativo o del 
organismo o agencia estatal al que respectivamente representen.»
Seis.  Se modifica el párrafo b) del apartado 1 del artículo 8, que queda redactado  e.e
de la forma siguiente: b
daoustó «naboñ)m osaV soy yc  aCsliíigauusdi aemdnedeson  cdieoeln  Caoedrduaetsan  e yn dM eee llp ilarlaert cíqceuudeleo en sc7ti.aéc  )e.d1se0ta .ªbl:a lesdc eidd ifoso.tr»inmtaas r octoamtourinai,d caaddeas   OE-A-2021-14able en https://
Siete.  Se modifica el párrafo c) del apartado 1 del artículo 8, que queda redactado 
de la forma siguiente:
«c)  Vocalías mencionadas en el artículo 7.c).11.ª: a propuesta efectuada por 
el órgano directivo competente de la asociación de entidades locales de ámbito 
estatal con mayor implantación.»
Ocho.  Se modifica el párrafo g), del apartado 1 del artículo 8, que queda redactado 
de la forma siguiente:
«g)  Secretaría:  a  propuesta  de  la  persona  titular  de  la  Delegación  del 
Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.»
Disposición final cuarta.  Títulos competenciales habilitantes.
Los artículos 1.a) y 2 a 4, ambos inclusive, de este real decreto se dictan de acuerdo 
con las competencias atribuidas al Estado en el artículo 149.1.16.ª, en materia de bases 
y coordinación general de la sanidad, y en el artículo 149.1.29.ª, en materia de seguridad 
pública, de la Constitución.
Disposición  final  quinta.  Habilitación  ministerial  para  modificar  la  representación 
interministerial en el Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones.
Se habilita a la persona titular del ministerio competente en el ámbito material del 
Plan  Nacional  sobre  Drogas  para  que,  teniendo  en  cuenta  la  evolución,  las 
características, la complejidad y los negativos efectos en la sociedad de las adicciones, 
en general, y de las drogas, en particular, así como también las reformas llevadas a cabo 
en el actual marco de distribución competencial de los departamentos ministeriales, 
modifique, por medio de una orden ministerial y con el previo informe favorable de los 
ministerios afectados, la composición de la representación interministerial en el Consejo 
Español de Drogodependencias y otras Adicciones.
Disposición final sexta.  Adaptación del Reglamento de Régimen interior del Consejo 
Español de Drogodependencias y otras Adicciones, aprobado el día 13 de noviembre 
de 2017.
Dentro del plazo máximo de un año, contado desde el día de la entrada en vigor de 
este real decreto, el Consejo Español de Drogodependencias y otras Adicciones deberá 
aprobar las modificaciones de su Reglamento de Régimen Interior, aprobado el día 13 de 
noviembre de 2017, que considere necesarias para adaptarlo a las reformas de los 
artículos 7 y 8 del Real Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre, llevadas a cabo en la 
disposición final tercera de esta norma.
Disposición final séptima.  Habilitación de desarrollo reglamentario.
Se habilita a la persona titular del ministerio competente en el ámbito material del 
Plan Nacional sobre Drogas para desarrollar, mediante orden ministerial, lo dispuesto en 
este real decreto.
Disposición final octava.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 24 de agosto de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Sanidad, La Ministra de Hacienda y Función Pública,
 
CAROLINA DARIAS SAN SEBASTIÁN MARÍA JESÚS MONTERO CUADRADO
     
     
El Ministro del Interior, El Ministro de Consumo,
 
FERNANDO GRANDE-MARLASKA GÓMEZ ALBERTO CARLOS GARZÓN ESPINOSA