BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311 Martes 28 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 164828
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
21621 Resolución de 23 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Comunidad de Madrid y el 
Ayuntamiento de Cercedilla, para la ejecución del Plan de Sostenibilidad 
Turística en el Puerto de Navacerrada-Cercedilla.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» del Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de 
Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad Autónoma de Madrid y el Ayuntamiento de 
Cercedilla,  para  la  ejecución  del  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  en  el  Puerto  de 
Navacerrada-Cercedilla.
Madrid, 23 de diciembre de 2021.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo, la Consejería de Cultura, 
Turismo y Deporte de la Comunidad Autónoma de Madrid y el Ayuntamiento de 
Cercedilla, para la ejecución del Plan de Sostenibilidad Turística en el Puerto de 
Navacerrada-Cercedilla
Madrid, 15 de diciembre de 2021.
REUNIDOS
De  una  parte,  don  Fernando  Valdés  Verelst,  Secretario  de  Estado  de  Turismo, 
nombrado por Real Decreto 673/2020, de 14 de julio, actuando de conformidad con lo 
previsto en el artículo 62.2, apartados g y h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público y el artículo 5 a) de la Orden ICT/111/2021, de 5 de 
febrero, por la que se fijan los límites para administrar los créditos para gastos y se 
delegan  determinadas  competencias  en  el  ámbito  del  Departamento,  referido  a  las 
delegaciones de la Ministra en el titular de la Secretaría de Estado de Turismo para 
celebrar convenios en su ámbito de competencia;
De otra parte, doña Marta Rivera de la Cruz, Consejera de Cultura, Turismo y 
Deporte,  nombrada  por  Decreto  51/2021,  de  19  de  junio  de  la  Presidenta  de  la 
Comunidad de Madrid, por el que se nombra Consejera de Cultura, Turismo y Deporte a 
doña Marta Rivera de la Cruz (BOCM núm. 146, de 21 de junio), en virtud de las 
facultades que le confieren el Decreto 88/2021, de 30 de junio, del Consejo de Gobierno, 
por el que se modifica la estructura orgánica básica de las Consejerías de la Comunidad 
de Madrid y con el Decreto 42/2021, de 19 de junio, de la Presidenta de la Comunidad 
de Madrid por el que se establece el número y denominación de las Consejerías de la 
Comunidad de Madrid, en cuyo artículo 10 determina que «corresponden a la Consejería  es
de Cultura, Turismo y Deporte las competencias que actualmente ostenta la Consejería  o
de Cultura y Turismo, recogidas en el Decreto 280/2019, de 29 de octubre, del Consejo  621ww
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Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el
Decreto 48/2019, de 10 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la 
actividad convencional de la Comunidad de Madrid; una vez autorizada la firma de este 
Convenio por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Y de la otra, don Luis Miguel Peña Fernández, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento 
de Cercedilla, elegido en sesión constitutiva de la Corporación municipal el 15 de junio 
de 2019, actuando en virtud de lo dispuesto en los artículos 21.1.b) y 124.4.a) de la 
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; con facultad para 
la suscripción del presente Convenio por el Decreto 1235/2021 de 23 de septiembre 
de 2021.
Las  partes  comparecen  en  la  representación  que  ostentan  de  sus  respectivas 
instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente 
Convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
1.  Que el Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar 
la reactivación de la economía y el empleo, crea en su artículo 10 los «Planes de 
Sostenibilidad Turística en Destinos», como instrumentos para la prestación, por parte de 
la Secretaría de Estado de Turismo, de apoyo a la inversión en actuaciones de impulso, 
adecuación y mejora de los destinos turísticos con el fin de aumentar su sostenibilidad.
Que la Administración General del Estado, en virtud de las competencias reservadas 
al Estado por el artículo 149.1.13.ª de la Constitución (bases y coordinación de la 
planificación general de la actividad económica), así como del principio de cooperación, 
ha elaborado el Programa de Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, integrado 
dentro del tercer pilar de «Mejora de la competitividad del destino turístico» del Plan de 
Impulso del Sector Turístico presentado por el Gobierno el 18 de junio de 2020.
2.  Que la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid, en 
virtud de la competencia exclusiva en materia de turismo, atribuida por el artículo 26.1.21 
de su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de 
Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, ha desarrollado, asimismo en el 
ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con la finalidad de mejorar la 
situación turística del Puerto de Navacerrada-Cercedilla, promoviendo planes, programas 
y normas para la modernización y adecuación de la industria turística a las tendencias de 
la demanda.
3.  Que el Ayuntamiento de Cercedilla, en virtud de las competencias que le atribuye 
el artículo 39 de la Ley 1/1992, de 12 de marzo, sobre Ordenación del Turismo de la 
Comunidad de Madrid, ha elaborado diversos proyectos para la mejora turística del 
Puerto  de  Navacerrada-Cercedilla  en  relación  con  las  líneas  estratégicas  y  los 
programas de la Secretaría de Estado de Turismo y del Ayuntamiento de Cercedilla.
4.  Que la Comisión Sectorial de Turismo, celebrada el 25 de junio de 2020, aprobó 
el  «Programa  de  Planes  de  Sostenibilidad  Turística  en  Destinos»,  ratificado  en 
Conferencia  Sectorial  de  Turismo  de  fecha  13  de  julio  de  2020,  y  ratificada  su 
actualización  en  Conferencia  Sectorial  de  Turismo  de  30  de  marzo  de  2021,  en 
desarrollo del Plan de Impulso al Sector Turístico. El objetivo del Programa es avanzar 
en  la  transformación  de  los  destinos  turísticos  hacia  un  modelo  basado  en  la 
sostenibilidad medioambiental, socioeconómica y territorial y, en particular:
– Abordar un gradual reposicionamiento de los destinos turísticos de sol y playa  es
hacia modelos más competitivos y sostenibles, sin traspasar los límites de su capacidad  bo
de carga ambiental. 621ww
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5.  Que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10 del Real 
Decreto Ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación 
económica  y  el  empleo,  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo,  las  comunidades 
autónomas y, en su caso, las entidades locales competentes por razón del territorio 
firmarán convenios en los cuales se determinarán las actuaciones a realizar, el importe 
estimado de la inversión, el plazo de ejecución y el porcentaje de aportación a la 
financiación de las administraciones participantes, que en el caso de la Secretaría de 
Estado de Turismo no podrá superar el cincuenta por ciento del total de cada Plan;
6.  Que la Conferencia Sectorial de Turismo celebrada el 28 de julio de 2021 ratificó 
la  aprobación  del  Plan  de  Sostenibilidad  Turística  en  el  Puerto  de  Navacerrada-
Cercedilla, objeto del presente Convenio.
En virtud de lo que antecede, las partes firmantes acuerdan suscribir el presente 
Convenio con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto articular la colaboración entre las partes 
firmantes con el objetivo de ejecutar el Plan de Sostenibilidad Turística en el Puerto de 
Navacerrada-Cercedilla.
Este  plan  persigue  llevar  a  cabo  una  serie  de  actuaciones  orientadas  al 
posicionamiento de Cercedilla y del Puerto de Navacerrada como destino sostenible, y 
como objetivos específicos:
– Facilitar  a  turistas  y  visitantes  el  disfrute  de  los  recursos  patrimoniales  del 
municipio y del Puerto.
– Integrar estrategias y medidas de sostenibilidad en la planificación del municipio, 
en general y para las actividades turísticas.
– Contribuir a la mitigación del cambio climático.
– Implantar un modelo de desarrollo turístico sostenible y competitivo.
– Proporcionar a las empresas de los sectores implicados herramientas prácticas 
para integrar la sostenibilidad en sus operaciones.
Segunda.  Naturaleza.
La relación de cooperación entre las administraciones territoriales participantes se 
articula mediante convenios interadministrativos firmados entre tres Administraciones 
Públicas que pertenecen a la categoría de los regulados en los artículos 47 y siguientes 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP).
Esta relación resulta a su vez coherente con los artículos 143 y 144 de la LRJSP. Tal 
y  como  reza  el  artículo  143,  las  relaciones  de  cooperación  voluntaria  entre  las 
Administraciones Públicas se formalizarán de manera expresa por ambas partes a través 
de los acuerdos en sus órganos de cooperación o en convenios.
Por su parte, el artículo 144 de dicha Ley indica que los convenios y acuerdos en los 
que se formalice la cooperación se preverán las condiciones y compromisos que asumen 
las partes que los suscriben.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de  s
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la cooperación económica, técnica y  e.
administrativa entre la Administración Local y las Administraciones del Estado y de las  w.
Comunidades  Autónomas,  se  desarrollará  con  carácter  voluntario,  mediante  los  621ww
cdoenbveerán imose jaodramri nlais etrfaictiiveonsc iqau dee s luas gcerisbtaiónn,  cpoúmbloic ae,l  eplriemsiennatre d. uLpal iscuidsacdriepsc iaódnm dien isctornavtievansio ys 
cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tercera.  Compromisos.
Para la mejor consecución de los objetivos de este plan, la Secretaría de Estado de 
Turismo, la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte y el Ayuntamiento de Cercedilla se 
comprometen a efectuar su aportación económica según lo establecido en la siguiente 
cláusula y a impulsar y a efectuar el seguimiento detallado del propio Convenio.
El Ayuntamiento de Cercedilla se compromete a ejecutar las actuaciones objeto del 
plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean necesarios para cumplir 
los plazos de ejecución y a justificar la ejecución de las actuaciones de conformidad con 
lo dispuesto en el presente Convenio.
Cuarta.  Coste de las actuaciones y aportaciones de las partes.
El coste de las actuaciones previstas en el presente Convenio se cifra en 3.200.000 
euros,  que  se  financiará  conjuntamente  por  las  partes  firmantes  con  arreglo  a  la 
siguiente distribución.
1.ª anualidad 2.ª anualidad 3.ª anualidad Total
    – – – –
Euros Euros Euros Euros
2021 1.600.000,00     1.600.000,00
Secretaría de Estado de Turismo. 2022        
2023        
Total SETUR 50%.   1.600.000,00
2021        
Consejería de Cultura, Turismo y 
2022   550.000,00   550.000,00
Deporte.
2023     550.000,00 550.000,00
Total Comunidad de Madrid 
    1.100.000,00
34,38%.
2021 150.000,00     150.000,00
Ayuntamiento de Cercedilla. 2022   150.000,00   150.000,00
2023     200.000,00 200.000,00
Total EL 15,63%.   500.000,00
  Total Plan. 1.750.000,00 700.000,00 750.000,00 3.200.000,00
Sin perjuicio de que deba presentarse justificación documental a la Secretaría de 
Estado de Turismo y a la comunidad autónoma correspondiente, de la forma en que se 
describe  en  las  cláusulas  quinta  y  sexta,  las  aportaciones  de  cada  una  de  las 
administraciones no están vinculadas a actuaciones concretas, sino al desarrollo del plan 
en su conjunto.
Quinta.  Aportación de la Secretaría de Estado de Turismo.
1.  Las aportaciones de la Secretaría de Estado de Turismo se efectuarán con cargo  e
a la aplicación presupuestaria 20.04.432A.763.01 del Presupuesto de Gastos de la  bo
Secretaría de Estado de Turismo para el año 2021. 621ww
aeDnnettciicd2reia.p tdao d-Llloaeac y aSd 2lee 5e c/jlr2eae0csta2u ra0taíc,a nt dutdeeae, c 3 uiE odnsneatea  sjvdu,eo liz cod o.q enLu faToe ur amerpilse omC rtaooa n cltvioróea nnne issdofte eaa rblidarleáq pc ueriidielm oriame  prpaeoo friarc tnaeeucl  adiaalei,rd  tsícacuodu m lapoopo  od1frir0ntáa a dcfniienóclain anR cacie óiaalnarl     OE-A-2021-21able en https://
cualquier actuación que se realice en los restantes ejercicios del Convenio. Su plazo de
ejecución empezará a contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta la 
finalización de la vigencia del Convenio.
La entidad local autoriza a la Secretaría de Estado de Turismo a obtener de forma 
directa, a los efectos del presente Convenio, la acreditación de que la entidad local se 
encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no 
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el 
plazo de ejecución y justificación, su concesión por parte de la Secretaría de Estado de 
Turismo, estará condicionada a la prestación de garantía por parte del Ayuntamiento de 
Cercedilla y por el importe de las actuaciones pendientes de ejecución, que habrá de 
constituirse  en  metálico  o  en  aval  bancario,  y  que  se  mantendrá  hasta  que  la 
Administración autorice su cancelación, una vez ejecutadas y debidamente justificadas.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Secretaría de Estado de Turismo con sujeción a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado por Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta de la entidad local, no pudiendo imputarse a la cuenta del Plan.
Para la cancelación de la garantía, será necesario un informe del Interventor del 
Ayuntamiento de Cercedilla en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
4.  La  justificación  documental  de  la  aplicación  de  la  totalidad  de  los  fondos 
correspondientes a la Secretaría de Estado de Turismo se realizará dentro de los seis 
meses  siguientes  al  término  del  plazo  de  ejecución  del  Convenio,  mediante  la 
presentación en castellano de los siguientes documentos ante la Secretaría de Estado 
de Turismo:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos, 
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de 
Sostenibilidad Turística en Destino.
b)  Informe escueto por cada actuación.
c)  Informe sobre las repercusiones del plan en medios de comunicación.
d)  Informe  del  Interventor  del  Ayuntamiento  de  Cercedilla  de  las  obligaciones 
reconocidas imputadas a cada actuación.
e)  Certificado del Interventor del Ayuntamiento de Cercedilla en el que se haga 
constar que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario del Ayuntamiento de Cercedilla de que se han realizado 
las actuaciones en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a las 
mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de Seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de Seguimiento suscrita por todas las partes del 
Convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la 
entidad local procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de la 
aportación inicial de cada una de las administraciones.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de control financiero y de 
fiscalización de las aportaciones objeto del presente Convenio, que correspondan a otros 
órganos  del  Estado  (Intervención  General  del  Estado  o  Intervención  Delegada  e
correspondiente y el Tribunal de Cuentas), por lo que en cualquier momento se podrán  bo
exigir las facturas originales o copias autenticadas conforme a la Ley que justifiquen la  621ww
inversión realizada.
Sexta.  Aportación de la Comunidad Autónoma de Madrid.
1.  Las aportaciones de la Comunidad Autónoma de Madrid podrán efectuarse en la 
primera anualidad o en el primer semestre de la segunda o tercera anualidad según lo 
especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con cargo al capítulo 
de  gasto  4,  Programa  432A,  subconcepto  49000,  del  ejercicio  2021  o  concepto 
equivalente en años sucesivos, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid 
para el año 2019, en virtud de la Ley 9/2018, de 26 de diciembre, prorrogados para el 
ejercicio 2021 con los criterios establecidos en el Decreto 122/2020, de 29 de diciembre, 
del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los criterios de aplicación de la 
prórroga automática de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid de 2019 
hasta la entrada en vigor de los Presupuestos Generales para 2021.
2.  La Comunidad Autónoma de Madrid transferirá el importe al Ayuntamiento de 
Cercedilla, como financiación anticipada, conforme a lo establecido por el artículo 10 del 
Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio. La aportación podrá financiar las actuaciones a 
realizar  en  los  restantes  ejercicios  del  Convenio.  El  plazo  de  ejecución  de  las 
actuaciones financiadas con la aportación de la Comunidad Autónoma empezará a 
contar a partir de la efectividad de dicha aportación hasta la finalización del Convenio.
La entidad local autoriza a la Comunidad Autónoma a obtener de forma directa, a los 
efectos del presente Convenio, la acreditación de que la entidad local se encuentra al 
corriente en sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.
3.  Si por circunstancias excepcionales debidamente justificadas, las actuaciones no 
pudieran ser ejecutadas en el plazo previsto, y por tal motivo se solicitara prórroga en el 
plazo de ejecución y justificación, su concesión por parte de la Comunidad Autónoma de 
Madrid, estará condicionada, en caso de que su normativa lo permita, a la prestación de 
garantía por parte del Ayuntamiento de Cercedilla y por el importe de las actuaciones 
pendientes de ejecución, que habrá de constituirse en metálico o en aval bancario, y que 
se mantendrá hasta que la administración autorice su cancelación, una vez ejecutadas y 
debidamente justificadas las actuaciones.
La  referida  garantía  se  constituirá  en  la  Caja  General  de  Depósitos  o  en  sus 
sucursales, a disposición de la Comunidad Autónoma de Madrid con sujeción a lo 
dispuesto en el título II, capítulo I o III del Reglamento de la Caja General de Depósitos, 
aprobado  por  Real  Decreto  937/2020,  de  27  de  octubre,  o  conforme  disponga  la 
Comunidad Autónoma de Madrid firmante del Convenio según, la Ley 9/1990, de 8 de 
noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
La garantía no podrá ser pignorada y los gastos que genere la prestación del aval 
serán por cuenta del Ayuntamiento de Cercedilla, no pudiendo imputarse a la cuenta del 
Plan.
Para la cancelación de la garantía será necesario un informe del Interventor del 
Ayuntamiento de Cercedilla en el que se haga constar que todas las facturas han sido 
pagadas.
4.  La justificación documental de la aplicación de los fondos correspondientes a la 
aportación de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid 
se realizará dentro de los tres meses siguientes al término del plazo de ejecución de las 
actuaciones mediante la presentación en castellano de los siguientes documentos al 
Dirección General de Turismo:
a)  Memoria general de las actuaciones realizadas con la ayuda del plan, en la que 
se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos,  e
así como la previsión de la gestión turística del destino una vez finalizado el Plan de  bo
Sostenibilidad Turística en Destino. 621ww
bc))   IInnffoorrmmee  seosbcuree tlaos p roerp ceardcuas aiocntueasc dióenl .plan en medios de comunicación.
recodn)o ciIdnafosr mimep udtaedl aIsn tae rcvaednato ar ctduealc iAónyu.ntamiento  de  Cercedilla  de  las  obligaciones
e)  Informe del Interventor del Ayuntamiento de Cercedilla en el que se haga constar 
que todas las facturas han sido pagadas.
f)  Certificado del Secretario del Ayuntamiento de Cercedilla sobre la realización de 
las actuaciones, en el que se consignarán los importes ejecutados correspondientes a 
las mismas, con el visto bueno del Presidente de la Comisión de seguimiento.
g)  Acta de cierre de la Comisión de seguimiento suscrito por todas las partes del 
Convenio en el que conste la inversión inicial y la final detallada por actuaciones.
En el caso de que la ejecución no alcance el 100% de las aportaciones realizadas, la 
entidad local procederá a la devolución voluntaria de los remanentes en función de la 
aportación inicial de cada una de las administraciones.
Todo  lo  anterior  se  entiende  sin  perjuicio  del  compromiso  de  facilitar  toda  la 
información que le sea requerida por los órganos de Intervención y de Control de 
Cuentas de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y 
control del destino de las aportaciones objeto del presente Convenio.
Séptima.  Aportación del Ayuntamiento de Cercedilla.
Las aportaciones del Ayuntamiento de Cercedilla podrán efectuarse en la primera 
anualidad  o  en  el  primer  semestre  de  la  segunda  o  tercera  anualidad  según  lo 
especificado en el cuadro de la financiación de la cláusula cuarta, con cargo al capítulo 
de gasto 157 150 7500 de los Presupuestos de 2021, 2022 y 2023.
Octava.  Cuenta bancaria de carácter restringido.
El Ayuntamiento de Cercedilla procederá a la apertura de una cuenta bancaria de 
carácter restringido, en la que se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones 
de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos correspondientes a las actuaciones 
que deriven de la ejecución del Convenio. El Ayuntamiento de Cercedilla comunicará en 
el seno de las reuniones que celebre la Comisión de seguimiento y siempre que lo pida 
cualquiera de las partes, el saldo y movimientos de dicha cuenta.
Los intereses generados en la cuenta bancaria serán aplicados a actuaciones del 
Convenio, previa aprobación por la Comisión de seguimiento.
Novena.  Comisión de seguimiento.
1.  Se crea una Comisión de seguimiento del Plan de Sostenibilidad Turística en 
Puerto  de  Navacerrada-Cercedilla,  sin  personalidad  jurídica.  Esta  Comisión  estará 
formada por:
a)  Un representante de la Administración General del Estado, designado por la 
Secretaría de Estado de Turismo. Este representante podrá ser suplido por cualquier 
autoridad o funcionario de la Delegación o Subdelegación del Gobierno en la Comunidad 
Autónoma con la que se firma este Convenio.
b)  Un  representante  designado  por  la  Comunidad  Autónoma  de  Madrid.  Este 
representante podrá ser suplido por cualquier funcionario de la Consejería.
c)  Un representante designado por el Ayuntamiento de Cercedilla.
2.  El presidente de la Comisión será el representante designado por la entidad 
local. s
El gerente del plan al que se refiere la siguiente cláusula del Convenio actuará como  oe.
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alguno de sus miembros lo solicite y, en todo caso, semestralmente.
Las  reuniones  de  la  Comisión  de  seguimiento  podrán  celebrarse  por  medios 
electrónicos.
Se  entenderá  válidamente  constituida  la  Comisión  cuando  estén  presentes  los 
representantes de las tres Administraciones firmantes de este Convenio.
La Comisión de seguimiento podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos y 
técnicos que considere necesario con el fin de asesorar a la Comisión sobre los asuntos 
que  se  sometan  a  examen.  Asimismo,  podrá  invitar  a  representantes  del  sector 
empresarial o asociativo del destino con fines divulgativos de las actuaciones en el 
destino. Las personas que acudan a las reuniones de la Comisión en cualquiera de estos 
conceptos dispondrán de voz, pero no de voto, en dichas reuniones.
Para  la  adopción  de  decisiones  en  la  Comisión,  la  Administración  General  del 
Estado, la administración autonómica y la entidad local contarán cada una de ellas con 
un solo voto.
Los  acuerdos  serán  adoptados  por  mayoría  simple  de  las  partes,  excepto  las 
propuestas de aprobación de las actuaciones, su modificación y la ampliación del plazo 
de  ejecución  y  justificación,  que  exigirá  el  voto  favorable  las  tres  Administraciones 
firmantes de este Convenio, y que deberá adoptarse con anterioridad a la finalización del 
plazo inicial previsto.
4.  La Comisión de seguimiento tendrá las siguientes atribuciones:
a)  Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo 
aconseje, la modificación o eliminación de alguna actuación existente y/o la aprobación 
de una nueva actuación; así como la propuesta de ampliación del plazo de ejecución y 
justificación de las actuaciones.
b)  Autorizar el inicio de las actuaciones, programar su ejecución, determinar los 
criterios para su realización y verificar su cumplimiento, así como su adecuación a los 
fines perseguidos.
c)  Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del Convenio.
d)  Autorizar el inicio del proceso de selección de la gerencia del plan, en el caso de 
que ésta se externalice.
e)  Participar en la selección y autorizar el nombramiento de la gerencia del plan, en 
el caso de que ésta se externalice.
f)  Supervisar la labor de la gerencia y autorizar y verificar sus gastos.
g)  Acordar el destino de los remanentes generados como consecuencia del menor 
coste de una actuación dada.
Décima. Ejecución del Plan.
1.  Las actuaciones a ejecutar serán las que se acuerden por la Comisión de 
seguimiento en consonancia con la normativa administrativa aplicable al caso.
2.  Para  la  puesta  en  práctica  de  las  actuaciones  del  presente  Convenio,  el 
Ayuntamiento de Cercedilla deberá contar con una gerencia del plan, que no tendrá 
personalidad  jurídica  y  que  actuará  como  órgano  de  apoyo  a  la  Comisión  de 
seguimiento. La gerencia dependerá a todos los efectos de la Comisión de seguimiento.
3.  Las funciones a desarrollar por la gerencia serán:
a)  Impulsar las actuaciones del plan.
b)  Facilitar los datos relativos al seguimiento y evaluación de resultados del plan, 
con  una  periodicidad  trimestral  o,  en  su  caso,  la  que  determine  la  Comisión  de  s
seguimiento. oe.
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f)  Presentar la documentación precisa para la justificación de las actuaciones del
plan. Bc
g)  Ejercer la secretaría de la Comisión de seguimiento.
h)  Cualquier otra que le asigne la Comisión de seguimiento.
4.  La  gerencia  podrá  desempeñarse  por  personal  propio  de  la  entidad  local 
ejecutante haciéndose ésta cargo de los costes de la misma. El personal funcionario 
interino será considerado como propio, incluso en el caso de que se haya nombrado 
expresamente para el plan.
La entidad local podrá contar con un apoyo externo a su gerencia con cargo a los 
fondos del plan, sin que este pueda estar constituido por personal funcionario interino.
La gerencia podrá igualmente ser externalizada. Si la externalización se produce a 
través de una licitación pública, la comisión de seguimiento autorizará el inicio del 
proceso de selección y participará en la valoración de las ofertas, sin perjuicio de que la 
contratación y pago de la gerencia corresponda a la entidad local ejecutante, con cargo a 
los fondos asignados al plan.
Si la externalización se realiza mediante la contratación de personal laboral, los 
representantes de la Comisión de seguimiento de la Administración General del Estado y 
de la Comunidad Autónoma formarán parte del órgano de selección. La contratación y 
pago de esta gerencia corresponderá a la entidad local ejecutante, con cargo a los 
fondos asignados al Plan.
Tanto los pliegos de los contratos como las bases reguladoras del proceso de 
selección deberán contar con el visto bueno de la Comisión de seguimiento.
Tanto la gerencia externa como el apoyo externo al personal propio de la entidad 
local deberán estar dedicados a ofrecer servicios de apoyo técnico a las actuaciones 
contempladas en el Convenio, y no a otras relacionadas con el fomento del turismo, pero 
ajenas al mismo.
Undécima.  Responsabilidad patrimonial.
1.  De conformidad con lo previsto en el capítulo IV del título preliminar de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del Sector Público, si de la ejecución 
de las actuaciones derivadas del presente Convenio se produjeran lesiones en los 
bienes y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su caso 
dieren lugar será de la entidad ejecutante de las mismas.
Duodécima.  Publicidad.
1.  Con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al plan el Ayuntamiento de 
Cercedilla realizará las siguientes actuaciones:
a)  Actuaciones de difusión online en las redes sociales y páginas web oficiales, 
describiendo la zona objeto del presente plan y las actuaciones a acometer, para darlas 
a conocer entre residentes y turistas.
b)  Sesión informativa, mediante un acto público, dirigido al empresariado, medios 
de comunicación y población en general, para informar de los objetivos y actuaciones del 
Plan de Sostenibilidad Turística.
c)  En todas las publicaciones a que se refiere la presente cláusula, financiadas en 
todo  o  en  parte  con  el  presupuesto  del  plan,  se  incluirá  la  leyenda  «Plan  de 
Sostenibilidad  Turística  en  Puerto  de  Navacerrada-Cercedilla»,  así  como  la  imagen 
institucional de todos los firmantes del Convenio.
2.  Las  entidades  firmantes  del  presente  Convenio  se  comprometen  a  dar  su  bo
consentimiento para la publicación de las aportaciones, de acuerdo con lo establecido en  621ww
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de abril, de Transparencia y participación de la Comunidad de Madrid.
Decimotercera.  Reintegro.
1.  Procederá el reintegro de las cantidades percibidas cuando la entidad local 
ejecutante  incumpliere,  total  o  parcialmente,  la  obligación  de  aplicación  de  las 
aportaciones o la realización de la actividad o proyecto objeto del Convenio, así como en 
los casos de incumplimiento por dicha entidad de la obligación de justificación de las 
inversiones o su justificación insuficiente. También procederá el reintegro en el supuesto 
de incumplimiento por la entidad ejecutante de la obligación de mantenimiento de los 
inmuebles o instalaciones, así como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los 
cuales  se  efectuaron  las  inversiones  en  los  términos  previstos  en  la  cláusula 
decimoquinta de este Convenio.
2.  El importe del interés de demora correspondiente, se determinará desde el 
momento del pago de la aportación hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del 
reintegro, o la fecha en la que el deudor ingrese el importe del reintegro si es anterior.
3.  En  el  supuesto  de  incumplimiento  parcial,  si  el  importe  de  las  actuaciones 
ejecutadas por la entidad local fuera inferior a los fondos que la misma hubiera recibido 
del resto de partes del Convenio para financiar dicha ejecución, aquella deberá reintegrar 
a estas el exceso que corresponda a cada una, en el plazo máximo de un mes desde 
que se hubiera determinado el reintegro.
Transcurrido el plazo máximo de un mes, mencionado en el párrafo anterior, sin que 
se haya producido el reintegro, se deberá abonar a dichas partes, también en el plazo de 
un mes a contar desde ese momento, el interés de demora aplicable al citado reintegro, 
que  será  en  todo  caso  el  que  resulte  de  las  disposiciones  de  carácter  general 
reguladoras del gasto público y de la actividad económico-financiera del sector público.
4.  El procedimiento de reintegro se iniciará mediante resolución de la Secretaría de 
Estado de Turismo o, en su caso, del órgano competente de la Comunidad Autónoma de 
Madrid, motivando la causa determinante del reintegro, las obligaciones incumplidas y su 
cuantía. Se dará traslado al Ayuntamiento de Cercedilla de dicha resolución para que, en 
el plazo de quince días, pueda efectuar las alegaciones y presentar las pruebas que 
considere convenientes a su derecho. El plazo máximo para adoptar y comunicar la 
resolución de reintegro será de seis meses, contados desde el siguiente al día de inicio 
oficial del procedimiento. La resolución de reintegro contendrá la identificación del ente 
local incumplidor, la causa determinante del reintegro y cuantía del mismo con sus 
intereses legales.
Decimocuarta.  Extinción y modificación .
1.  El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución las previstas en el apartado 2 artículo 51 de la LRJSP:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las  obligaciones  o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al  s
responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del  oe.
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causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera
previsto, de acuerdo con los criterios que se determinen en la comisión de seguimiento. Bc
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
La resolución tendrá como efecto la devolución a las partes de los fondos aportados 
y no justificados hasta el momento de su efectividad.
La falta de ingreso de la aportación de la entidad local se considerará como un 
supuesto  de  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  del  Convenio 
determinante de la resolución del mismo al amparo del artículo 51 de la Ley 40/2015. La 
indemnización que la entidad local deberá abonar al Estado y a la Comunidad Autónoma 
a partes iguales será equivalente al 10% del importe del plan.
No obstante lo anterior, si existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a 
propuesta de la comisión de seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización 
de  las  actuaciones  en  curso  que  consideren  oportunas,  estableciendo  un  plazo 
improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse el reintegro de 
las mismas en los términos establecidos en el apartado anterior.
2.  Cualquiera  de  las  partes  podrá  proponer  la  modificación  del  Convenio.  La 
modificación del Convenio se acordará a propuesta de la Comisión de seguimiento, 
mediante la suscripción de una adenda modificativa que requerirá el acuerdo unánime de 
los firmantes según lo dispuesto en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Decimoquinta.  Mantenimiento de las finalidades.
1.  El  Ayuntamiento  de  Cercedilla  estará  obligada  al  mantenimiento  en  todo 
momento de las finalidades que persigue este Convenio, incluso tras la finalización de su 
vigencia temporal, a cuyo amparo se realizan las actuaciones concretas e inversiones 
previstas en el mismo.
2.  El incumplimiento por el Ayuntamiento de Cercedilla del deber de mantenimiento, 
así como el abandono o incumplimiento del fin o fines para los cuales se efectuaron las 
inversiones acordadas durante el plazo de vigencia del plan y un período de cinco años a 
partir de la conclusión del mismo, dará lugar al reintegro de las aportaciones efectuadas 
por las otras partes, con el correspondiente interés de demora aplicable.
Decimosexta.  Vigencia y prórroga.
1.  El presente Convenio tendrá una duración de cuatro años, sin perjuicio de las 
posibles prórrogas que pudieran otorgarse, que deberán sujetarse a las limitaciones 
establecidas en el artículo 49.h) 2.º de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2.  En cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia previsto en 
el párrafo anterior, los firmantes del Convenio, a petición del Ayuntamiento de Cercedilla 
y con una antelación mínima de seis meses antes de la expiración del plazo de vigencia 
a prorrogar, podrán acordar unánimemente dicha prórroga.
3.  La prórroga deberá materializarse en una adenda que deberán firmar las partes 
del Convenio.
4.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, el presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días 
hábiles  desde  su  formalización,  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Asimismo, será publicado en el 
plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado», sin  s
perjuicio de su publicación facultativa en el boletín oficial de la comunidad autónoma o de  oe.
la provincia que corresponda a la entidad local firmante. w.
Decimoséptima.  Régimen aplicable.
del t1ít.u loE pl rreélgimimineanr  jduerí dlaic oL eayp l4ic0a/2b0le1 5a,  edset e1  Cdoen ovcetnuibor ee,s  deel  eRsétgaibmleecnid Jou erínd iceol  cdaepl ítSueloc tVorI 
Público, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de Derecho Administrativo
en  materia  de  interpretación,  modificación  y  resolución  de  las  cuestiones  no 
contempladas  en  el  Convenio  que  se  suscribe,  así  como  lo  previsto  en  el 
Decreto 48/2019, de 10 de junio del Consejo de gobierno, por el que se regula la 
actividad convencional de la Comunidad de Madrid.
2.  La colaboración el Ayuntamiento de Cercedilla en la realización del presente 
Convenio está sujeta al Decreto 48/2019, de 10 de junio del Consejo de gobierno, por el 
que se regula la actividad convencional de la Comunidad de Madrid, normativa que será 
de aplicación a las partes responsables de la ejecución del mismo.
3.  La colaboración de la entidad local en la realización del presente Convenio está 
sujeta a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, 
normativa  que  será  de  aplicación  a  las  partes  responsables  de  la  ejecución  del 
Convenio.
4.  Las  cuestiones  litigiosas  surgidas  sobre  la  interpretación,  ejecución, 
modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del mismo, 
deberán solventarse de mutuo acuerdo de las partes en el seno de la Comisión de 
seguimiento constituida.
5.  Si no resultara posible alcanzar dicho acuerdo, las cuestiones litigiosas que 
surjan en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán de conocimiento 
y competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidad con 
lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente Convenio, las partes lo 
firman  electrónicamente  en  el  lugar  donde  se  encuentran  sus  respectivas  sedes, 
entendiéndose que el día de su firma es aquel en el que el mismo sea suscrito por el 
último de los firmantes.–Por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Secretario 
de  Estado  de  Turismo,  Fernando  Valdés  Verelst.–Por  la  Comunidad  de  Madrid,  la 
Consejera de Cultura, Turismo y Deporte, Marta Rivera de la Cruz.–Por el Ayuntamiento 
de Cercedilla, el Alcalde-Presidente, Luis Miguel Peña Fernández.
ANEXO DE ACTUACIONES DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN EL 
PUERTO DE NAVACERRADA-CERCEDILLA
Importe
Ejes de actuación   –
Euros
1.1  Oficina técnica.
Eje 1. 1.2  Plan estratégico de turismo sostenible.
 
Competitividad 1.3  Creación de producto turístico sostenible en Puerto de Navacerrada.
1.4  Plan de cogobernanza; coordinación entre administraciones competentes en la gestión del territorio.
Subtotal:   517.250,00
2.1  Redacción de un Plan integral de regeneración sostenible de la zona urbana del Puerto de 
Eje 2. Navacerrada / Plan de calidad del paisaje urbano y su implementación parcial.
Transición verde y  2.2  Búsqueda de vías de financiación para el Plan de regeneración sostenible de la zona urbana.  
sostenible 2.3  Acciones de demolición de edificios e infraestructuras y otras actuaciones de adecuación urbana y 
puesta en valor del Puerto de Navacerrada.
Subtotal:   2.427.750,00
3.1  Redacción del Plan estratégico para la movilidad comarcal para el acceso a Puerto de Navacerrada. s
Alianzas estratégicas entre Ayuntamiento de Cercedilla, la Consejería de Transportes, Movilidad e  e.
Eje 3. bo
Infraestructuras, el Grupo Avanza y Renfe para la gestión sostenible de la movilidad para el acceso    w.
Eficiencia energética Puerto de Navacerrada / Aumento de transporte público e instalación de aparcamientos disuasorios  621ww
Subtotal.  comarcales. 255.00,00
  Total:   3.200.000,00