BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 169 Miércoles 17 de junio de 2020 Sec. III.   Pág. 41493
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
6293 Resolución de 15 de junio de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica 
el Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y el 
Instituto Nacional de Estadística, para la cesión de uso de los servicios del 
INAP: Plataforma de formación on line y Plataforma MOOC.
El  Director  del  Instituto  Nacional  de  Administración  Pública  y  el  Presidente  del 
Instituto Nacional de Estadística, han suscrito un Convenio para la cesión de uso de los 
servicios del INAP: Plataforma de formación on line y Plataforma MOOC.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anexo a la 
presente Resolución.
Madrid, 15 de junio de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEXO
Convenio entre el Instituto Nacional de Administración Pública y el Instituto 
Nacional de Estadística para la cesión de uso de los servicios del INAP: Plataforma 
de Formación on line y Plataforma MOOC
De una parte, don Mariano Fernández Enguita, Director del Instituto Nacional de 
Administración Pública (en adelante, INAP, con NIF Q2811002A y con sede principal en 
la  calle  de  Atocha,  n.º  106,  de  Madrid,  España),  nombrado  mediante  Real 
Decreto 284/2020, de 4 de febrero («Boletín Oficial del Estado» núm. 31, de 5 de 
febrero), facultado para este acto por el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de  Régimen  Jurídico  del  Sector  Público,  y  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el 
artículo 6.2.f) del Estatuto del INAP, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de 
abril.
De otra parte, don Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del Instituto Nacional de 
Estadística nombrado mediante Real Decreto 1325/2018, de 22 de octubre, actuando en 
nombre y representación del citado Instituto, en virtud de las atribuciones que le confiere 
el artículo 5.2 del Estatuto del Instituto Nacional de Estadística, aprobado mediante Real 
Decreto 508/2001, de 11 de mayo y de acuerdo al artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Reconociéndose mutuamente la competencia y capacidad para la firma de este 
documento
EXPONEN
l.  Que el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) es un organismo  oe.
autónomo, adscrito al Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de la  w.
DbSáeesccirrceeatt aodr eí3al 0 Md7ei/n2 i0sE2tse0tra,i odd ode e d 1Pe1 o Pldíoteicl íatfiec Tabe rreTrreitoor,rr iitapolor iyra  lFe yul  nqFcuuióenn c siPóeún b dPleicsúaab rl(ir«coBall,ao  lseleatíg núe Ons tfriduciicsatplu odrane el o Eersgl táaRndeioca»al    2020-6293n https://ww
núm.  37,  de  12  de  febrero).  De  acuerdo  con  el  Estatuto  del  Instituto  Nacional  de
Administración Pública, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril, son fines  Bc
esenciales del INAP, sin perjuicio de las competencias específicas que se reconozcan 
sobre estas materias a otros centros, institutos o escuelas de la Administración General 
del  Estado,  la  formación  y  perfeccionamiento  de  los  empleados  públicos  de  la 
Administración General del Estado y de sus organismos públicos, así como del resto de 
entidades del sector público estatal, salvo en los supuestos en que otras disposiciones 
encomienden  estas  funciones  a  otros  centros  especializados,  y  la  coordinación, 
colaboración  y  cooperación  con  los  demás  centros,  institutos  o  escuelas  de  la 
Administración General del Estado o de sus organismos públicos que realicen tareas de 
selección, formación y perfeccionamiento de empleados públicos.
II.  Que el Instituto Nacional de Estadística (INE) es un organismo autónomo de 
carácter  administrativo,  con  personalidad  jurídica  y  patrimonio  propio,  adscrito  al 
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital a través de la Secretaría de 
Estado de Economía y Apoyo a la Empresa. De acuerdo con la Ley 12/1989, de 9 de 
mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), el INE tiene como objetivos principales 
la elaboración de estadísticas para fines estatales y la coordinación general de los 
servicios estadísticos de la Administración del Estado. En particular, esta Ley en su 
artículo 26 asigna al INE el perfeccionamiento profesional de su personal y el del resto 
de  servicios  estadísticos  de  la  Administración  del  Estado,  en  colaboración  con  el 
organismo  competente  en  materia  de  selección,  formación  y  perfeccionamiento  del 
personal al servicio de las Administraciones Públicas. Asimismo, corresponde al INE la 
preparación y ejecución de los planes generales de cooperación técnica internacional en 
materia estadística.
III.  Que en el Plan Estratégico General del INAP para el periodo 2017-2020 se 
incide en los objetivos de generar una oferta formativa a los empleados públicos que 
contribuya a dotar a las Administraciones públicas de personas competentes, con altas 
capacidades, flexibles, comprometidas con los valores éticos y que respondan a criterios 
de calidad, y en la cooperación institucional nacional e internacional, la asistencia técnica 
y el intercambio y promoción de buenas prácticas.
IV.  Que el INAP ha impulsado el proyecto «Compartir», que se inició con el estudio 
de  las  posibilidades  de  compartir  y  colaborar  entre  las  distintas  Administraciones 
públicas y cuya finalidad es racionalizar la programación de los distintos centros de 
formación y de selección y conseguir una mayor eficiencia en la utilización de los 
recursos disponibles.
V.  Que el INAP dispone de una plataforma de formación on line basada en Moodle 
sobre la que se realizan sus cursos en dicha modalidad.
VI.  Que  el  INAP  dispone  de  una  plataforma  de  formación  de  cursos  abiertos 
masivos  on  line,  disponible  para  todas  las  Administraciones  públicas,  fruto  de  un 
convenio entre el INAP y la Escuela de Organización Industrial (EOI), y diseñada en el 
marco  de  los  proyectos  de  la  Comisión  para  la  Reforma  de  las  Administraciones 
Públicas.
VII.  Que el INE considera prioritario el uso de las nuevas tecnologías en materia de 
formación, ya que suponen un considerable ahorro económico al reducirse las fases 
presenciales  de  los  cursos,  jornadas  y  seminarios  al  mínimo  imprescindible, 
suprimiéndose gastos de dietas, desplazamientos y otros indirectos no cuantificables, 
como por ejemplo el mantener al personal en su puesto de trabajo mientras realiza las 
fases on line de las acciones formativas que tenga que realizar.
VIII.  Que el INE tiene entre sus funciones el perfeccionamiento profesional de su 
personal y el del resto de servicios estadísticos de la Administración del Estado y la  s
cooperación técnica estadística internacional, así como la gestión en materia de recursos  oe.
humanos,  potenciando  en  el  ámbito  de  la  función  formativa  el  uso  de  nuevas  w.
tecnologías, herramientas y aplicaciones informáticas. 93ww
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X.  En  el  marco  normativo  de  las  relaciones  entre  Administraciones  públicas 
establecido por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
los  convenios  se  consideran  un  instrumento,  de  uso  generalizado  por  las 
Administraciones  públicas,  los  organismos  públicos  y  entidades  de  derecho  público 
vinculados  o  dependientes  o  las  universidades  públicas  entre  sí  o  con  sujetos  de 
derecho privado para lograr un fin común. Esta técnica de cooperación se ha acreditado 
como  especialmente  eficiente  para  la  gestión  de  los  recursos  públicos  desde  la 
perspectiva de su aprovechamiento racional, la búsqueda de sinergias y la coordinación 
de esfuerzos entre las partes.
XI.  Que es deseo de ambas instituciones, mediante el uso del instrumento del 
convenio, que el INAP ceda el uso de la plataforma de formación on line Moodle al INE.
Por todo lo anterior, bajo los principios de colaboración y cooperación que deben 
presidir  las  relaciones  entre  las  Administraciones  públicas,  reconociéndose  ambas 
partes, en la representación que ostentan, capacidad suficiente para poder formalizar 
este convenio
ACUERDAN
Primera.  Objeto.
El objeto de este convenio es la cesión de uso al INE de los siguientes servicios del 
INAP:
Plataforma de formación on line Moodle del INAP para la formación on line de su 
personal y el del resto de servicios estadísticos de la Administración del Estado y otros 
colectivos sociales vinculados a la elaboración de Estadística Oficial, así como para 
actividades de formación on line en el ámbito de la cooperación técnica internacional en 
materia estadística.
Segunda.  Obligaciones asumidas por las partes.
La cesión de uso de la plataforma Moodle de cursos on line se ajustará a las 
siguientes condiciones:
a)  La cesión del uso será totalmente gratuita. El convenio no genera compromisos 
económicos ni obligaciones financieras para ninguna de las partes.
b)  La cesión del uso no supondrá, en ningún caso, la asunción de ninguna otra 
obligación para el INAP en el desarrollo y funcionamiento de los cursos on line del INE
No obstante, el INAP garantiza al INE el uso pacífico de la citada plataforma, de tal 
forma que el INAP protegerá al INE y asumirá toda responsabilidad en relación con 
cualquier reclamación de terceras personas, físicas o jurídicas, que pretendan tener 
derechos sobre una parte o sobre toda la plataforma.
c)  La cesión del uso no podrá, a su vez, ser cedida o transferida a terceros, ni 
subrogada a persona alguna, en todo o en parte.
d)  La responsabilidad de la gestión y desarrollo de los cursos on line del INE, 
incluidos el profesorado, los contenidos, las tutorías, los foros, la atención al alumnado, 
etc., así como la corrección de los contenidos que generen incidencias en los usuarios, 
recaerá en la institución cesionaria.
e)  El  INE,  como  cesionario,  antes  de  utilizar  la  plataforma  deberá  entregar  la  e.e
estimación del número de cursos y alumnos que prevé que la empleen en el año en  w.b
curso, para así realizar un dimensionamiento adecuado del sistema y evitar posibles  93ww
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pcoromdpurzocma eetne  daic hcao emsutinmicaacri,ó nl.o  antes  posible,  cualquier  cambio  significativo  que  se
f)  El INAP, por su parte, se reserva el derecho a analizar cualquier aspecto de los 
cursos del cesionario que puedan afectar al rendimiento de la plataforma y a realizar 
cuantas recomendaciones sean necesarias para la optimización de dicho rendimiento. 
Del mismo modo, en casos excepcionales, podrá clausurar un curso si, por causas 
técnicas, este afecte negativamente al funcionamiento de la plataforma de formación.
g)  El  INAP  establecerá  un  procedimiento  para  la  eliminación  de  los  cursos 
impartidos por el INE a través de la plataforma Moodle. Dicha eliminación se realizará 
una vez transcurridos dos meses desde su finalización. El INE será responsable de la 
gestión  de  las  copias  de  respaldo  de  los  contenidos  de  sus  propios  cursos  con 
anterioridad a dicha eliminación.
h)  El  Centro  de  Atención  a  Usuarios  (CAU)  de  la  plataforma  será  la  unidad 
responsable de atender las consultas técnicas relativas a la plataforma, y exclusivamente 
las que tengan este carácter técnico. El INE deberá disponer de un buzón electrónico al 
cual redirigir las consultas que se realicen al CAU en materia de trámites administrativos 
o de gestión, consultas específicas de los contenidos de los cursos, altas, bajas y 
modificaciones del alumnado, consultas dirigidas al profesorado o cualquier otra que no 
sea de índole técnica referida al funcionamiento de la plataforma, que deberá resolver el 
propio INE.
Tercera.  Financiación.
La cesión del uso de la plataforma de formación on line del INAP será totalmente 
gratuita, tal como se dispone en la cláusula anterior.
El convenio no genera compromisos económicos ni obligaciones financieras para 
ninguna de las partes que lo suscriben.
Cuarta.  Finalidad de la cesión.
La cesión del uso de la plataforma de formación on line del INAP es exclusivamente 
para los fines previstos en este convenio y no supone para el INAP renuncia alguna de 
sus derechos.
Asimismo, la realización de los cursos on line del INE a través de la citada plataforma 
no supone la renuncia de este a cualquiera de los derechos que pudieran corresponderle 
respecto a dichos cursos.
La  cesión  del  uso  de  la  plataforma  de  cursos  masivos  gratuitos  en  abierto  es 
exclusivamente para los fines previstos en este convenio y no supone para el INAP 
renuncia alguna de sus derechos.
Quinta.  Informes.
La  institución  cesionaria  se  compromete  a  facilitar  al  cedente  un  informe  de 
evaluación semestral acerca del funcionamiento de la plataforma Moodle en relación con 
los cursos finalizados.
Sexta.  Comisión mixta de seguimiento.
Se crea una comisión mixta de seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el 
artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y 
control del convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus  e.e
funciones de acuerdo con lo establecido en los artículos 51.2.c) y 52.3 de la citada ley. w.b
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y  93ww
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Comisión de Seguimiento se adoptarán por unanimidad.
La Comisión de Seguimiento se reunirá siempre que lo solicite una de las partes y 
estará formada por el Gerente del INAP y por el Presidente del INE o persona en quien 
delegue.
Séptima.  Protección de datos y confidencialidad.
Las  partes  se  comprometen  a  no  difundir,  sin  autorización  de  la  otra  parte, 
informaciones científicas o técnicas a las que hayan tenido acceso en el desarrollo de 
este convenio.
Asimismo, las partes deberán extender esta obligación a todas las personas que 
intervengan o colaboren en la realización y el desarrollo de lo establecido en este 
convenio.
Las partes se someten a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección 
de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y al resto de normativa vigente 
en materia de protección de datos personales en todos los supuestos en los que pueda 
darse tratamiento, cesión o comunicación de datos, entre las partes o a un tercero, en 
ejecución de lo dispuesto en este convenio.
En caso de pérdida o fuga de información se notificará al INE, así como al órgano 
competente.
Octava.  Información pública.
En la convocatoria de las actividades formativas que se impartan a través de la 
plataforma Moodle del INAP se hará constar la colaboración entre ambas instituciones. 
Además, se indicará expresamente a cuál de ellas corresponde en cada caso la gestión 
de la actividad, la interacción con los participantes y la expedición de los certificados 
correspondientes.
Novena.  Régimen jurídico.
Este convenio tiene naturaleza administrativa y está sometido a lo dispuesto en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público. Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir durante su ejecución 
serán resueltas ante la jurisdicción contencioso-administrativa. No obstante, el INAP y el 
INE  se  comprometen  a  resolver  sus  desacuerdos  en  el  seno  de  la  Comisión  de 
Seguimiento.
Décima. Modificación del convenio.
Este convenio puede ser modificado por acuerdo unánime de las partes, que se 
formalizará mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente establecidos y previa 
autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
Undécima.  Extinción del convenio.
1.  El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen 
su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2.  Son causas de resolución del convenio:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  convenio  sin  haberse  acordado  su  oe.
prórroga. w.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes. 93ww
algucn)o  dEel  loinsc ufirmmpalinmteiesn.to de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de
requEenri meisetnet oc apsoa,r ac uqaulqeu iecuram pdlea  laesn  puanrt eds epteordmráin andooti ficpalar zao  laco pna rltaes  inocbulimgapcliidoonreas  uno   BOE-A-cable e
compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de Seguimiento, prevista en la cláusula sexta.
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el convenio.
La resolución del convenio por esta causa no conllevará indemnización alguna para 
ninguna de las partes.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Por cualquier otra causa prevista en las leyes.
3.  El cumplimiento y la resolución de los convenios darán lugar a su liquidación, con 
el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de 
conformidad con lo previsto en el artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
4.  En cualquiera de los casos previstos de extinción, esta se producirá de un modo 
que no perjudique –o lo haga lo menos posible– los derechos de terceros, es decir, 
alumnos y usuarios de los distintos servicios cedidos por el INAP. Las actuaciones en 
curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo 
improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez 
finalizado, se procederá a su liquidación.
5.  El convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes manifestando 
expresamente su voluntad de resolverlo con dos meses de antelación a la fecha de 
terminación del plazo inicialmente pactado o de cualquiera de sus prórrogas.
Duodécima.  Efectos y duración.
El convenio se perfecciona por la prestación del consentimiento de las partes y 
resultará  eficaz  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición 
adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
El convenio tendrá una vigencia de cuatro años y podrá prorrogarse por voluntad de 
las partes firmantes, mediante acuerdo unánime, hasta un máximo de cuatro años más y 
como prueba de conformidad con cuanto antecede, se firma el presente convenio el 25 
de mayo de 2020.–El Director del Instituto Nacional de Administración Pública, Mariano 
Fernández Enguita.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, Juan Manuel 
Rodríguez Poo.