BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 134  Miércoles 13 de mayo de 2020  Sec. III.   Pág. 32893
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
5010 Resolución de 30 de abril de 2020, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Instalación de un dique flotante en el Puerto de Granadilla. Término 
Municipal: Santa Cruz de Tenerife».
Antecedentes de hecho
Con fecha 21 de diciembre de 2018, tiene entrada en esta Dirección General, de este 
Ministerio, escrito de Puertos del Estado, del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda 
Urbana, en el que se solicita la evaluación ambiental simplificada del proyecto «Instalación 
de un dique flotante en el puerto de Granadilla. T.M. Santa Cruz de Tenerife».
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto consiste en la ejecución de las actuaciones necesarias para la instalación 
de un dique flotante en el muelle de ribera del puerto de Granadilla, en el municipio de 
Granadilla de Abona, provincia de Santa Cruz de Tenerife, en las Islas Canarias.
El objetivo del proyecto es dotar al sistema portuario de la isla de Tenerife de las 
instalaciones que permitan atender los previsibles incrementos de demanda en labores de 
mantenimiento y reparación de cualquier tipo de buques, teniendo en cuenta la posición 
geoestratégica insular en el Atlántico medio y su potencial de captación, tanto de 
plataformas petrolíferas, como de cualquier tipo de buques.
La principal actividad a desarrollar será la de reparación naval especializada tanto en 
embarcaciones, como en artefactos flotantes (buques de pasajeros, buques pesqueros y 
plataformas off-shore), además de dotar a las embarcaciones de los servicios demandados. 
La puesta en seco de los buques a reparar se hará mediante el dique flotante que, 
mediante la inundación de sus tanques, es hundido para acomodar la embarcación y, una 
vez acomodada, se achican sus tanques y se eleva el conjunto.
El dique flotante dispone de 146 metros de eslora y 80 metros de manga albergando 
buques de máximo 7,5 metros de calado y siendo necesario, para su correcto 
funcionamiento, dragar 6.500 m3 de material de fondo de las aguas interiores del puerto de 
Granadilla. El dragado se realizará a razón de 700 m3 diarios utilizando una grúa de 130 Tn 
con cuchara bivalva de 5 m3 de capacidad, colocada sobre gánguil de 800 m3 de cántara. 
Los materiales serán descargados por la propia grúa y mediante camiones se trasladarán 
hasta la zona de acopios ubicada en los terrenos del puerto de Granadilla.
El promotor del proyecto es la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife mientras 
que Puertos del Estado actúa como órgano sustantivo. Ambos pertenecen al Ministerio de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Con fecha 11 de marzo de 2019 se solicita la subsanación de la documentación 
ambiental presentada. El documento ambiental completo se recibe con fecha 4 de abril  s
de 2019. e.
Posteriormente, con fecha 20 de mayo de 2019, la Subdirección General de Evaluación  w.
Ambiental inicia la fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las  10ww
pdeer lsao Lneays  idnete erevasaludaacsió enn a rmelabcieiónnta al.l proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46
En la tabla adjunta se recogen los organismos y entidades consultados durante esta 
fase, y si han remitido su informe en relación con el documento ambiental:
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
D.G. DE BIODIVERSIDAD Y CALIDAD AMBIENTAL. S.G. DE BIODIVERSIDAD Y MEDIO NATURAL. MINISTERIO PARA LA 
No
TRANSICION ECOLOGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO
S.G. PARA LA PROTECCION DEL MAR. D.G. SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA Y DEL MAR. MINISTERIO PARA LA TRANSICION 
No
ECOLOGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO
D.G. DE RECURSOS PESQUEROS MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION No
OFICINA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMATICO MINISTERIO PARA LA TRANSICION ECOLOGICA Y EL RETO DEMOGRAFICO Sí
D.G. DE LA MARINA MERCANTE S.G. NORMATIVA MARÍTIMA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL MINISTERIO DE 
No
TRANSPORTES, MOVILIDAD Y
INSTITUTO ESPAÑOL DE OCEANOGRAFIA - IEO Sí
DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIAS MINISTERIO DEL INTERIOR No
CABILDO INSULAR DE TENERIFE Sí
CONSEJO INSULAR DE AGUAS DE TENERIFE Sí
CONSEJERIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA GOBIERNO DE CANARIAS No
CONSEJERIA DE OBRAS PUBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA GOBIERNO DE CANARIAS No
PUERTOS CANARIOS CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. GOBIERNO DE CANARIAS No
D.G. DE SALUD PUBLICA CONSEJERIA DE SANIDAD GOBIERNO DE CANARIAS No
AGENCIA CANARIA DE PROTECCION DEL MEDIO NATURAL. CONSEJERIA DE TRANSICION ECOLOGICA, LUCHA CONTRA 
EL CAMBIO CLIMATICO Y PLANIFICACION TERRITORIAL
Sí *
D.G. DE PROTECCION DE LA NATURALEZA VICJERIA.MEDIO AMBIENTE. CONSEJERIA DE POLITICA TERR., 
SOSTENIBILIDAD Y SEG. GOBIERNO DE CANARIAS
D.G. DE AGUAS CONSEJERIA DE AGRICULTURA, GANADERIA PESCA Y AGUAS GOBIERNO DE CANARIAS Sí
AGENCIA DE PROTECCION DEL MEDIO URBANO Y NATURAL. CONSJ. DE POLITICA TERRITORIA SOSTENIBILIDAD Y 
No
SEGURIDAD GOBIERNO DE CANARIAS
CONSEJERIA DE SANIDAD GOBIERNO DE CANARIAS No
D.G. DE INFRAESTRUCTURA TURISTICA VICECONSEJERIA DE TURISMO. CONSEJERIA DE TURISMO, INDUSTRIA Y 
No
COMERCIO GOBIERNO DE CANARIAS
D.G. DE PATRIMONIO CULTURAL CONSEJERIA DE EDUCACION, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES GOBIERNO DE 
No
CANARIAS
D.G. DE PESCA, ACIUCULTURA E INNOVACION TECNOLOGICA CONSELLERIA DEL MAR No
CENTRO CANARIO DEL AGUA No
D. G. DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS CONS DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD GOBIERNO DE 
No
CANARIAS
DELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN CANARIAS No s
SUBDELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN STA. CRUZ TENERIFE No bo
AYUNTAMIENTO DE GRANADILLA DE ABONA No 10ww
AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE Sí
FEDERACION NACIONAL DE COFRADIAS DE PESCADORES No
COFRADIA DE PESCADORES DE SAN ANDRES No Bc
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
COFRADIA DE PESCADORES NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES No
CENTRO OCEANOGRAFICIO DE CANARIAS No
CENTRO MEDITERRANEO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y AMBIENTALES (CMIMA-CSIC) No
FUNDACION PARA LA CONSERVACION Y RECUPERACION DE ANIMALES MARINOS CRAM No
SOCIEDAD ESPAÑOLA DE CETACEOS (SEC) No
ASOCIACION TINERFEÑA DE AMIGOS DE LA NATURALEZA - ATAN No
FUNDACION AULA DEL MAR No
SOCIEDAD PARA EL ESTUDIO DE LOS CETACEOS EN EL ARCHIPIELAGO CANARIO No
INSTITUTO DE CIENCIAS DEL MAR. DPTO DE BIOLOGIA MARINA Y OCEANOGRAFIA (CSIC) No
CONSERVACION ESTUDIO Y DIVULGACION DEL MEDIO MARINO SUBMON No
ADECAGUA ASOCIACION PARA LA DEFENSA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS No
SEO/BIRDLIFE No
ECOLOGISTAS EN ACCION - GEN MAGEC TENERIFE No
ASOCIACION ECOLOGISTA SALVAR LA PLAYA No
ORGANIZACION ECOLOGISTA OCEANA No
GREENPEACE ESPAÑA No
* Contesta la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación 
Territorial, de la Viceconsejería de Lucha contra el Cambio Climático, del Gobierno de Canarias.
El contenido ambiental más significativo de las respuestas a las consultas realizadas 
es el siguiente:
La Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y 
Planificación Territorial, de la Viceconsejería de Lucha contra el Cambio Climático, del 
Gobierno de Canarias, señala que en base a ortofoto del año 2018 (Sistema de Información 
Territorial de Canarias-IDECanarias), el análisis ambiental efectuado no toma como base 
el estado preoperacional real de la zona, al detectarse un artefacto flotante en esa zona, 
que deberá ser desmantelado previo a la instalación del dique flotante proyectado.
En relación a las operaciones de dragado del fondo del contradique para la instalación 
del dique flotante, indica que estas acciones deben realizarse siempre en las condiciones 
más favorables, esto es, con menor velocidad de corrientes y, además, realizando 
extracciones con la suficiente separación temporal como para evitar la dispersión en 
suspensión de los materiales excavados, máxime cuando estas actuaciones se desarrollan 
en las proximidades de la bocana y a unos 1.500 metros de distancia de la ZEC Sebadales 
del Sur de Tenerife. Por lo anterior, procede la instalación de la barrera antiturbidez y/o de 
retención durante toda la fase que comprenda la realización de actuaciones potencialmente 
generadoras de material en suspensión. Asimismo, debería determinarse el destino final 
de los 6.500 m3 de material extraído en el dragado en aras de evitar su acumulación 
permanente en la zona de acopios.
Finalmente, concluyen que si se cumplen estrictamente las medidas ambientales  e.
establecidas en el documento ambiental, todo indicaría que podrían minimizarse los  w.b
impactos ambientales identificados por el evaluador. 10ww
PatrEiml Soneirov iHciios tAódrimcoin yis Ttruartiisvmo od,e C Paobliíltdicoa d Tee rTreitnoeriraifle, d, erel cÁarbeaa  idnefo Prmlaensif idcea:ción del Territorio,
a)  El Área del Cabildo con competencias en materia medioambiental, el cual señala
que la misma no tiene nada que informar al respecto dado que el ámbito del proyecto se  Bc
localiza en un área marina, zona en la que no tiene competencias.
b)  El Área del Cabildo con competencias en materia de planificación, el cual señala 
que se deberá justificar, de entre todas las alternativas técnicas posibles (no solo las 
contempladas), que la elegida es la que más se ajusta a los criterios establecidos en los 
artículos 3322 y 3323 del Plan Insular de Ordenación de Tenerife. Asimismo, respecto a la 
instalación del dique flotante y referido a su adecuación al planeamiento insular, en 
ausencia del Plan Especial del Puerto, la Modificación del Plan de Utilización de los 
Espacios Portuarios (PUEP) aprobado por Orden FOM/616/2011, de 8 de marzo de 2011, 
puede considerarse como plan director de la infraestructura portuaria y, por lo tanto, de 
aplicación sus determinaciones a la instalación pretendida. Por todo lo cual, concluye que 
no existen cuestiones de disconformidad o inadecuación con las determinaciones de la 
ordenación del Plan Insular de Ordenación de Tenerife, siempre y cuando la instalación se 
encuentre permitida en el Plan de Utilización de los Espacios Portuarios.
La Oficina Española de Cambio Climático (OECC), del Ministerio para la Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, únicamente señala la conveniencia de hacer la valoración 
de la reducción de emisiones de CO  usando energías alternativas renovables.
2
El Instituto Español de Oceanografía (IEO) del Ministerio de Ciencia e Innovación 
indica que habida cuenta de las medidas preventivas y correctoras que se proponen de 
cara a los posibles efectos ambientales del proyecto, este último no debería causar 
impactos ambientales significativos.
No obstante, dada la existencia a 1,5 km de un espacio marino de la Red Natura 2000 
concretamente la zona especial de conservación de Sebadales del Sur de Tenerife, 
declarada por la presencia del tipo de hábitat natural de interés comunitario bancos de 
arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda (código 1110 del 
anexo I de la Ley 42/2007) y de la especie de interés comunitario Caretta caretta (tortuga 
boba) (anexo II de la Ley 42/2007), conviene mencionar que, a pesar de las medidas 
ambientales propuestas en el documento ambiental (ajustar los trabajos al estado del mar 
y vientos, extracción de sedimentos lenta, etc.), a la vista del esquema de corrientes 
(donde abundan las corrientes y contracorrientes, llenantes y vaciantes) y de la ubicación 
de la zona a dragar (zona próxima a la bocana del muelle), creen factible que puedan 
producirse fenómenos de transporte de sólidos en suspensión en dirección a la ZEC 
Sebadales del Sur de Tenerife y que los fenómenos de turbidez generada no solo queden 
acotados a la zona de operación. Por todo lo cual, y como medida preventiva, proponen 
que el uso de barreras de retención durante las obras de dragado se establezca como 
obligatorio, independientemente de cualquier otra medida propuesta.
El Consejo Insular de Aguas de Tenerife (CIATF), realiza en su informe un análisis de 
las actuaciones previstas en el proyecto, con el fin de verificar su compatibilidad con las 
determinaciones contenidas en el Plan Hidrológico de Tenerife (PHT), aprobado 
definitivamente por Decreto 168/2018 (BOC de 27 de diciembre de 2018). De tal manera 
que se informa que la masa de agua receptora de la actuación (signada con el código 
ES70TF_AMM2) es considerada por la planificación hidrológica insular como una masa de 
agua  superficial  costera  muy  modificada  en  «estado  bueno»  cuya  superficie 
ocupa 0,7 km2. Por otro lado, la tipología de actividad vinculada al uso es Actividades 
Portuarias, y las presiones asociadas a la actuación se consideran presiones compatibles 
con el buen estado ecológico de la masa de agua. De tal modo, concluyen que teniendo 
en cuenta las actuaciones propuestas y las presiones derivadas de la misma, resulta 
previsible que, como consecuencia de su implantación, no se produzca un cambio 
sustancial en la naturaleza de la masa de agua que incida sobre su buen estado ecológico.
La Dirección General de Aguas, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y  es
Aguas, del Gobierno de Canarias, no aporta observaciones ni alegaciones al proyecto. o
cpreorosnpddEUuuilncce Aaiisory átnvau eeisnmzs tar  peadmacneciiaesbtolnciidzsrtoiaa ts adsdigsa ean   ly iTafl iea ccdnsaoo etncicrv oiufolenams ss cequ onmulntteaaes scidad ifiópedenrracaa tsq ceq utnciuec oeaa ro ldr eTbeal. rcMspat,ro . oe srdyaneees   ec rSetpl oaare,nol xidtpzpaeuae sCe daesrierlut ranzsost iledgl á,epu n oyiTde reonc nesoteeeln  r spadifirdneeoeá.nmrltiarsoonit sdod orep,   allnaaroass     OE-A-2020-5010able en https://www.
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo II del título II, según los 
criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto: El proyecto se basa en dos actuaciones principales: 
instalación del dique, y operaciones de dragado para garantizar las condiciones 
hidrodinámicas y de navegabilidad del espacio de operación. También se requiere la 
adecuación de la superficie terrestre.
Dique flotante: Se trata de un artefacto flotante que producirá la ocupación de 20.025 m2 
de lámina de agua, y 6.159 m2 en tierra. El dique flotante dispone de unos 146 metros de 
eslora por 80 m de manga y en operación normal albergará buques de calado máximo 
7,5 metros, necesitando por tanto disponer de un mínimo de 19,5 metros de profundidad 
en la zona de atraque. Las bombas para la aspiración e inyección de agua en las 
operaciones de reflote y hundimiento estarán alojadas en salas ubicadas en la banda de 
babor. Se colocarán defensas tipo «separador» en el propio dique flotante generando un 
espacio entre los muelles y el dique, limitando el movimiento en dirección a los mismos.
El suministro de agua potable se establece mediante conexión con manguera flexible a la 
red general existente en el muelle de ribera. Igualmente, dispone de una red de carga de fuel, 
cuyo punto de conexión se encuentra en proa, en el lado de estribor. Las aguas de inundación 
de la superficie de trabajo en las operaciones de limpieza de la plataforma serán recogidas en 
dos imbornales de proa, y derivadas a una depuradora que se implantará en el muelle de ribera 
y que se conectará mediante manguera flexible cuando se lleven a cabo estas operaciones. El 
parapeto de cierre de la superficie dispone también en proa de unas compuertas, que permitirán 
el achique de agua en cualquiera otra circunstancia que fuera necesario.
Operaciones de dragado: Será necesario el dragado de 6.500 m3 para garantizar las 
condiciones hidrodinámicas y de navegabilidad del espacio de operación. Los límites de la 
extracción vendrán definidos por el noroeste y suroeste por las banquetas de ambas 
alineaciones, mientras que por el sureste (SE) el límite lo será la cota –19,50. Por el 
margen noreste los dragados se ejecutarán con una pendiente 6H:1V.
Los dragados se llevarán a cabo mediante grúa de 130 t, con cuchara bivalva de 5 m3 
de capacidad, colocada sobre gánguil de 800 m3 de cántara. La propia embarcación será 
empleada para el traslado marítimo del material de dragado hasta el cargadero habilitado 
en el puerto de Granadilla, situado a aproximadamente 750 metros al noreste de la zona 
de trabajo. Desde el cargadero se procederá a la descarga mediante la propia grúa, siendo 
trasladado el material mediante camiones hasta la zona de acopio ubicada en los terrenos 
del puerto de Granadilla.
Para el proceso extractivo se utilizará un equipo de medio porte, de 110 m3/h de 
rendimiento. Estimándose un volumen diario de dragado de 700 m3, se prevé una duración 
de las obras de dragado de dos semanas.
Habilitación de superficie terrestre: La superficie total de la zona terrestre solicitada es 
de 6.159 m². Para evitar interferencias de otros usuarios y por cuestiones de seguridad, se 
dispondrá de un cerramiento mediante puertas de acceso al inicio del espacio a concesionar.
El uso de esta zona en tierra quedará destinada únicamente a operaciones de 
movimientos de mercancías, tránsito de vehículos y personas vinculadas con la operativa 
del dique y acceso para operaciones propias de servicios portuarios.
b)  Ubicación del proyecto: El proyecto de la instalación se desarrolla en el municipio 
de Granadilla de Abona y concretamente en el extremo sur del actual Muelle de Rivera del 
puerto de Granadilla, abarcando el encuentro del mismo con el contradique existente.  s
Ocupa así los últimos 98 metros del muelle de ribera y la longitud total del contradique  e.
(278,05 metros). Se pretende ocupar 20.025 m2 de lámina de agua y 6.159 m2 de tierra,  w.
todo ello en el dominio público portuario. 10ww
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((IZBEAP)A, y),/ oe sápreaac iop rnioartituarraial  pdreo treegpirdood, uácrceióans , imalipmoertnatnatceiós np, adrias plae rcsoiónns ey rcvoancicóenn tdraec liaósn  alovceasl   BOE-A-cable e
de las especies amenazadas de la avifauna de Canarias.
La ZEC terrestre más cercana se corresponde con la «Piña de mar de Granadilla» 
(ES7020129), situada a una distancia aproximada de 1.000 metros en dirección oeste, 
vertebrada por tres enclaves próximos, y declarada en virtud de la presencia de la especie 
piñamar (Atractylis preauxiana). A una distancia aproximada de 1.500 metros en dirección 
suroeste se localiza el espacio natural protegido del Monumento Natural de Montaña 
Pelada. La IBA más cercana, número 372, El Médano, se sitúa a una distancia aproximada 
de 4.500 metros en dirección suroeste.
En lo que al medio marino se refiere, según el documento ambiental, los principales 
rasgos que caracterizan al actual espacio marino están determinados por su inclusión en 
la lámina confinada en la estructura del actual puerto de Granadilla, de dimensiones 
significativas, y cuya ejecución (en curso) ha determinado la modificación de los rasgos 
bióticos y físicos originales de este tramo litoral.
De acuerdo a lo dispuesto en la Orden de 27 de enero de 2004, por la que se declaran 
zonas sensibles en las aguas marítimas y continentales del ámbito de la Comunidad 
Autónoma de Canarias en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva 91/271/CEE del 
Consejo de 21 de mayo de 1991, sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas, el 
ámbito no se engloba en Zona sensible del litoral.
A una distancia aproximada de 1.500 metros en dirección suroeste se posiciona la 
zona especial de conservación «Sebadales del Sur de Tenerife» (ES7020116), declarada 
por el Decreto 174/2009, de 29 de diciembre, por el que se declaran Zonas Especiales de 
Conservación integrantes de la Red Natura 2000 en Canarias y medidas para el 
mantenimiento en un estado de conservación favorable de estos espacios naturales. 
Representa un área protegida con una superficie de 2.692,90 ha que baña el litoral de los 
municipios de Arona, San Miguel de Abona y Granadilla de Abona, fundamentándose su 
reconocimiento  sobre  la  base  de  la  presencia  de  bancos  de  arena  cubiertos 
permanentemente por agua marina poco profunda (Hábitat 1110 del anexo I de la Directiva 
Hábitats) y de la especie Caretta caretta (tortuga boba) (anexo II de la Directiva Hábitats).
No han sido declaradas Zonas de Especial Protección para las Aves marinas en el 
frente litoral de Granadilla de Abona, situándose la más cercana a una distancia 
aproximada de 35.000 metros en dirección oeste, en correspondencia con la ZEPA 
«Espacio marino de La Gomera-Teno» (ES0000526). Tampoco han sido declaradas 
Reservas Marinas de Interés Pesquero en el ámbito de influencia del puerto de Granadilla 
y su entorno.
c)  Características del potencial impacto: En el documento ambiental el promotor 
realiza un análisis y descripción de los posibles efectos del proyecto, tanto en la fase de 
instalación como operativa del dique, sobre los factores más relevantes del medio. Incluye 
un análisis de susceptibilidad frente a los riesgos naturales, antrópicos y tecnológicos.
Asimismo, se establecen medidas protectoras y correctoras para las fases de 
instalación y operación. Durante las obras formula acciones orientadas a la seguridad, la 
maquinaria, las operaciones de cimentación y dragado y la gestión de residuos. Para la 
explotación plantea medidas orientadas a la gestión de los residuos y aguas residuales, el 
mantenimiento de las instalaciones y la protección de la calidad del aire.
Finalmente, el documento ambiental recoge un programa de vigilancia ambiental (PVA) 
articulado en relación con el seguimiento de los aspectos ambientales recogidos en el 
apartado de medidas correctoras y con el fin de verificar el cumplimiento de dichas 
medidas.
A continuación se analizan los impactos y las medidas correctoras que plantea el 
promotor en la documentación ambiental presentada: es
Atmósfera: Durante la fase de construcción se prevé un impacto negativo sobre la  w.
calidad del aire, dada la emisión polvo y emisiones gaseosas, y sobre el confort sonoro, ya  10ww
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apcrotucaecsioó nd,e e inn satactlaucailó fna sye c doen sooblridaa, cnioó ne sd eel sdpieqruaeb lfelo tqaunete l aesn f ueel nctoenst rmadóivqiulees  daesl opcuiaedrtaos d ael   BOE-A-cable e
Granadilla contribuyan a incrementar los actuales niveles de fondo y en ningún caso, a
producir efectos sinérgicos que devalúen la calidad del aire local. Por otro lado, según los 
cálculos realizados por el promotor, se concluye que durante la fase de instalación las 
emisiones de ruido serán las propias de ambientes de obra civil, que oscilarán entre los 
90 dBA y los 110 dBA, siendo las áreas de mayor percepción corresponderán con las 
franjas más próximas al área de fondeo del dique flotante. No obstante lo anterior, la 
temporalidad de los trabajos a desarrollar, sumado a las características y especificidades 
mecánicas de los escasos medios que serán empleados, determinará que la huella 
potencial derivada de las emisiones energéticas no trascienda del espacio directo de 
maniobra y actuación.
Para minimizar el impacto el promotor dispone de un apartado de medidas 
correspondiente a un manual de buenas prácticas ambientales.
Durante la fase operativa del dique flotante la emisión de ruidos y vibraciones tendrá 
como origen dos fuentes diferenciadas:
− Fuentes fijas, vinculadas esencialmente con el funcionamiento de los diferentes 
sistemas (bombas, compresor, sistemas de aspiración, etc.) que, en cualquier caso, 
quedarán ubicadas en edificaciones cerradas convenientemente insonorizadas o dotadas 
de los adecuados sistemas de amortiguación, por lo que sus efectos no trascenderán los 
límites físicos de dichos elementos, no registrándose sinergias respecto a fuentes externas, 
que si bien se asocian al puerto de Granadilla, resultarán distantes.
− Fuentes móviles, vinculadas al tráfico rodado canalizado ocasionalmente a través 
del viario interno del espacio a concesionar, de escasa entidad atendiendo a su intensidad 
y tipología de vehículo demandado [86-98 dB(A)].
En relación a las emisiones lumínicas, el promotor señala que, el sistema de alumbrado 
previsto se ajustará y dará cumplida respuesta a lo establecido por la normativa vigente, 
esta es, la Ley 31/1988, de la Calidad Astronómica de los Observatorios del Instituto 
Astrofísica de Canarias, y el Real Decreto 243/1992, por el que se aprueba el reglamento 
de la Ley 31/1988 sobre protección de la Calidad Astronómica de los Observatorios del 
Instituto Astrofísica de Canarias, descartándose al mismo tiempo toda potencial afección 
sobre la avifauna debido a fenómenos de deslumbramientos y/o desorientaciones.
Por otro lado, en la etapa de reparación naval a desarrollar en el dique flotante serán 
emitidos a la atmósfera diferentes gases provenientes de las operaciones de chorreo 
abrasivo, de soldadura y de pintado. En el primer caso, si bien las acciones de limpieza 
mediante abrasado conllevará la emisión de partículas de pequeño calibre, la dotación de los 
equipos mediante los correspondientes sistemas aspiradores móviles evitará su dispersión, 
siendo captados mediante filtros, estabilizados y almacenados para su posterior gestión.
En el caso de las acciones de soldadura, las potenciales emisiones difusas estarán 
compuestas por humos con contenidos en hierro, manganeso, cromo, níquel, plomo, etc., 
además de gases como CO , CO, argón, helio, vapores nitrosos (principalmente NO ), 
2 2
ozono (O ) e incluso acroleína en caso de existencia de aceites o grasas recubriendo las 
3
piezas a soldar. En cuanto al proceso de pintado irá acompañado de emisiones de 
partículas de hidrocarburos puros e hidrocarburos clorados, además de colorantes 
(pigmentos), si bien serán empleados para su neutralización atmosférica sistemas de 
aspiración móviles dotados de los correspondientes filtros.
Completan los focos de emisión los equipos de combustión interna (generadores, 
maquinaria de soldadura, compresores, etc.) y vehículos de apoyo a las actividades 
(montacargas, vehículos de abastecimiento, etc.).
Estas emisiones serán poco significativas ya que dichos equipos, especialmente los 
generadores, se mantendrán funcionando en óptimas condiciones, lo cual se llevará a  e.
cabo mediante un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de acuerdo a las  w.
especificaciones del fabricante. 10ww
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climático sean consideradas despreciables.
Medio terrestre: Respecto al patrimonio geológico, las adecuaciones originales del 
frente litoral para la consolidación del espacio portuario, sumado a las sucesivas 
implantaciones de los diferentes elementos estructurales componentes, han determinado 
la total desarticulación de las estructuras y topoformas originales, circunstancias que 
determinan que en el espacio terrestre de influencia de la actuación no sean reconocibles 
afloramientos rocosos de ningún tipo y, por consiguiente, elementos geológicos o 
geomorfológicos merecedores de especiales medidas de atención en cuanto a su 
conservación, así como procesos morfogenéticos inductores de riesgos.
En relación a la hidrología superficial, el documento ambiental revela la inexistencia de 
red de drenaje natural en sus inmediaciones que pudiera comprometer su operatividad y 
seguridad del dique flotante. Asimismo, el sistema portuario de Granadilla ha resuelto las 
condiciones de drenaje territorial, ejecutando una serie de canalizaciones sobre los 
principales colectores, caso del barranco de Tagoro, que garantizarán la amortiguación de 
los efectos asociados a episodios de grandes escorrentías. Por otro lado, consultado el 
Plan Especial de Defensa frente a Avenidas de Tenerife, ha de señalarse que en el entorno 
terrestre del ámbito de estudio no se han identificado puntos de riesgo, del mismo modo 
que no han sido reconocidas áreas incluidas en el Inventario de zonas susceptibles de 
riesgo hidráulico. Igualmente, ha de destacarse la no inclusión del dominio a ocupar en la 
relación de espacios contemplados en los mapas de peligrosidad y mapas de riesgo de 
inundación de las áreas de riesgo potencial significativo de inundación fluviales de la 
Demarcación Hidrográfica de Tenerife.
En relación con los residuos generados en la fase de explotación del dique, se indica 
que su gestión se realizará de forma que todos ellos sean adecuadamente tratados y 
almacenados en espacios habilitados y protegidos frente a las inclemencias atmosféricas 
en el seno del dique flotante hasta su recogida controlada por gestor autorizado.
En cuanto a la biota terrestre, dado que la totalidad de las actuaciones tienen lugar en 
el espacio portuario, en la actualidad no son reconocibles en el entorno del espacio de 
implantación del dique flotante manifestaciones vegetales terrestres de ningún tipo.
Del mismo modo, dado el elevado nivel de transformación que ha experimentado el 
ámbito portuario e industrial de Granadilla, esto ha provocado cambios y alteraciones 
significativas en la distribución natural de la fauna, con un claro empobrecimiento de especies 
en las zonas intervenidas, distinguiéndose únicamente los ejemplares cosmopolitas, más 
tolerantes a los factores de cambio. Así, la especie más común corresponde a la gaviota 
patiamarilla (Larus cachinans), con una alta abundancia debida a que las nuevas estructuras 
construidas ofrecen un buen abrigo frente al viento y excelentes condiciones para 
descansar. Como consecuencia del desarrollo de las tareas para la instalación del dique 
flotante y sus elementos auxiliares serán generadas puntuales emisiones sonoras que 
podrán determinar el desplazamiento temporal de dicha especie, si bien la zona de actuación 
no reúne las condiciones adecuadas para constituirse en área preferente de reposo o 
nidificación, motivo por el cual el efecto de dicha fase quedará significativamente mermado.
Calidad del agua: Tal y como se ha descrito en apartados anteriores, el proyecto prevé 
el dragado de aproximadamente 6.500 m3 de material de fondo, fundamentalmente fangos y 
limos. La actividad de dragado generará la probable removilización de la fracción más fina 
que recubre los depósitos sedimentarios, de granulometría adscrita a fangos y limos, en 
coincidencia con la operación de la grúa extractora y con ello, la activación de fenómenos de 
turbidez acotados a la zona de operación. No obstante, según se indica en el documento 
ambiental, el estado actual que presenta el medio, completamente transformado, sin 
cobertura vegetal, sumado al carácter confinado que presenta el área de actuación,  s
circunscrita al recinto portuario, determina que quepa considerar que el desarrollo temporal  oe.
de las actuaciones de dragado no reportarán sobre las condiciones de fondo de la masa de  w.
agua muy modificada efectos que determinen alteraciones en su estado químico o potencial  10ww
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la fase de funcionamiento, tal y como se especifica en el documento ambiental, el conjunto
de residuos y efluentes generados en las diferentes fases que conforman las labores de 
reparación naval serán objeto de un riguroso control a lo largo de su desarrollo, de tal modo 
que su capacidad de influencia no trascenderá los límites estrictos del espacio de laboreo.
De este modo, en el caso de los residuos orgánicos (restos de algas y moluscos) 
generados como resultado de las labores de raspado previo de los cascos, en todo momento 
quedarán confinados en espacio estanco, sin capacidad de percolación hacia el mar, 
procediéndose periódicamente a su retirada de manera controlada, almacenamiento temporal 
y entrega final a gestor autorizado que contará con los certificados sanitarios correspondientes.
En cuanto a los efluentes generados en los diferentes procesos, se aplicará un 
tratamiento diferenciado según origen, si bien en ninguno de los casos se llevará a cabo 
su evacuación al medio marino. Así, en el caso de las aguas generadas en el proceso de 
hidrolavado a presión y limpieza previa del caso del buque recepcionado serán contenidas 
en la plataforma principal mediante un sistema estanco perimetral conformado por una 
barrera continua de aproximadamente 30 cm de altura que evitará su derivación al mar. 
Las aguas contenidas serán conducidas directamente mediante gravedad a través de 
sistema de conducción dispuesto en su extremo a una estación depuradora, a situar en la 
plataforma del contradique, efluente que una vez tratado y con parámetros ajustados a los 
límites y condiciones que imponga el órgano competente, será almacenado en depósito 
estanco y recirculado en circuito cerrado para su reutilización en las propias instalaciones.
En el caso de las operaciones de descarga de las aguas sucias presentes en el buque 
objeto de reparación, estas serán derivadas mediante conducción hasta sistema de cubas 
para su adecuada gestión por operador autorizado. De otro, las aguas residuales generadas 
por el personal empleado, con origen en las dependencias situadas en el dique flotante, así 
como en las oficinas del propio dique flotante, serán almacenadas hasta su traslado y 
gestión adecuada por gestor autorizado. Del mismo modo, tanto sobre el muelle, como en 
el interior del dique flotante, se colocarán los contenedores necesarios para la recogida 
separada, según su categoría, de los residuos que se generen por el personal empleado.
Atendiendo a lo anterior, el promotor garantiza la inexistencia de interferencia o 
distorsiones en las condiciones actuales de la masa de agua muy modificada ES70TF_
AMM2, no acompañando a la misma efectos con capacidad potencial para modificar a 
largo plazo las características hidromorfológicas, químicas y ecológicas de la misma y con 
ello, no limitando la consecución de los objetivos marcados por la Directiva 2000/60/CE.
Biodiversidad marina: Tal y como se describe en el documento ambiental, el ámbito de 
implantación previsto del dique flotante corresponde a un entorno significativamente 
desnaturalizado como consecuencia del desarrollo de las operaciones previas de dragados 
practicadas, así como de las actuaciones y actividades que tienen lugar en el seno del 
puerto de Granadilla, de tal forma que en los fondos marinos coincidentes con la zona a 
concesionar y su entorno más inmediato se caracterizan por la ausencia de cubierta 
vegetal, dominando aquí las comunidades correspondientes a aguas lodosas, con 
predominio de los detritívoros frente a los filtradores y depredadores, tal es el caso de 
Aponuphis bilineata, Cauleriella bioculata, Chone filicauda, Eunice vittata, Lumbinerides 
acuta, etc.
Según la información incluida en el mapa bionómico (2016) y los reconocimientos 
submarinos practicados en la zona, en el espacio de referencia las comunidades 
dominantes corresponden a aguas lodosas, no registrándose en su seno poblamientos de 
sebadales (Cymodocea nodosa). Se advierte la presencia de una capa muy gruesa de 
fangos que ha cambiado por completo las condiciones de habitabilidad, con el resultado 
de la desaparición del sebadal en las zonas dragadas, con única presencia de algunos 
pies aparentemente redepositados, además de algunas plantas sueltas en zonas  e.
destinadas a relleno, dando paso a la presencia del erizo irregular y gusanos de fuego, así  w.
como ejemplares dispersos de tamboriles de pequeña talla. 10ww
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la aludida Dirección General, organismo que en virtud de la competencia estatal sobre
biodiversidad marina (Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero), resuelve dejar sin efecto 
las prohibiciones establecidas en el artículo 57.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, 
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, según la excepción recogida en el 
artículo 61.1.c de dicha norma, siempre que se garantice el mantenimiento en un estado 
de conservación favorable de la población de Cymodocea nodosa en el exterior del puerto.
En este sentido, el promotor deberá acometer la medida propuesta por la Consejería 
de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial, de la 
Viceconsejería de Lucha contra el Cambio Climático, del Gobierno de Canarias, y el 
Instituto Español de Oceanografía (IEO), en sus informes de contestación, en los que 
indican la necesidad de instalar barreras antiturbidez y/o de retención durante toda la fase 
que comprenda la realización de actuaciones potencialmente generadoras de material en 
suspensión.
Espacios naturales protegidos: Tal y como señala el promotor en el documento 
ambiental, dado el alcance de las actuaciones propuestas, que en ningún caso serán 
desarrolladas en el interior de áreas protegidas incluidas en la Red Canaria de Espacios 
Naturales Protegidos o en la Red Natura 2000 o en posición de colindancia, se determina 
la inexistencia en la fase de instalación de interferencias, tanto directas, como indirectas, 
sobre los fundamentos que han justificado su declaración.
Valores patrimoniales: Según queda recogido en el documento ambiental, no existen 
en el interior del ámbito de actuación zonas o elementos culturales subacuáticos protegidos 
por alguna de las figuras contempladas en la Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio 
Histórico de Canarias, u otra legislación cuya finalidad o ámbito de aplicación sea la 
protección de los valores arqueológicos, etnográficos o históricos de Canarias.
Paisaje: El promotor determina que las principales incidencias sobre las condiciones 
del paisaje actual, quedarán completamente amortiguadas por el entorno constructivo en 
el que se llevarán a cabo, circunscrito al espacio portuario en vías de consolidación, 
sumándose a las dinámicas de actividad que en el mismo se registran.
Por otro lado, durante la fase de instalación los efectos sobre el paisaje adquirirán una 
duración permanente fruto de la implantación del dique flotante y las naves a recepcionar 
y demás elementos auxiliares, los cuales introducirán una serie de alteraciones que 
afectarán, tanto a los componentes, como a los distintos elementos visuales que definen 
el paisaje portuario local, si bien no se modificarán las formas predominantes del puerto de 
Granadilla, ni se estimulará la aparición de contrastes cromáticos. Asimismo, el promotor 
asegura que la presencia del dique, además de no interferir en la visión de los viarios o 
elementos edificados más próximos a la zona del puerto, quedará integrado funcional y 
visualmente en dicho espacio.
Condiciones socioeconómicas: A pesar de que las actuaciones proyectadas llevan 
aparejadas la generación de ruido, vibraciones y gases, las características y entidad de las 
actuaciones a desarrollar en un espacio portuario en vía de consolidación, anexo a su vez 
a un polígono industrial de primer orden insular, apenas reportará sobre los usos próximos 
afecciones significativas, más allá de la generación puntual de niveles de ruido o la 
alteración temporal del orden de circulación de la vía de servicio portuaria.
Por su parte, durante la fase de dragado, el trasiego de la embarcación implicada (en 
la zona de extracción y su desplazamiento hasta la zona de descarga) podrá generar 
emisiones energéticas (ruidos y vibraciones) en el medio marino, con niveles máximos 
principalmente en coincidencia con el desarrollo de operaciones que requieran un 
incremento en las revoluciones de los motores, si bien quedando acotadas a la zona  s
específica de la dársena portuaria, sin interferencia sobre usos y actividades ajenas a las  oe.
propias de este espacio productivo. w.
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la playa del Tanque de Vidrio, áreas de baño que no concentran un elevado número de
usuarios, y que muestran una temporada de baño baja. Esto, unido a la escasa entidad de la  Bc
operación a desarrollar, acotada temporalmente y el hecho que sea ejecutada en un espacio
confinado, sobre el que se articularán adecuadas medidas ambientales y la oportuna vigilancia 
ambiental, cabe valorar como nulos los efectos sobre las áreas de baño de referencia.
Finalmente, el promotor asegura que la instalación del dique flotante en el puerto de 
Granadilla contribuirá al impulso y consolidación de la actividad naval, desarrollando la 
estructura portuaria y fomentando la expansión de empresas locales colaboradoras en las 
actividades de reparación naval, estimulando el crecimiento económico del sector naval 
insular y por extensión, el sistema productivo insular.
Fundamentos de Derecho
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental establece, en el apartado 
segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto 
ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la sección 2.ª del 
capítulo II del título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado de 
las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del informe 
de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto 
ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente, o si por el 
contrario no es necesario dicho procedimiento en base a la ausencia de esos efectos, de 
acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III de la citada norma.
El proyecto «Instalación de un dique flotante en el puerto de Granadilla. T.M. Santa 
Cruz de Tenerife» se encuentra encuadrado en el artículo 7.2, apartado c), «Cualquier 
modificación de las características de un proyecto del anexo I o del anexo II, que pueda 
tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente», de la Ley 21/2013, de 
evaluación ambiental.
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del Real 
Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de los Departamentos ministeriales, la competencia atribuida, en el Real Decreto 864/2018, 
de 13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la 
Transición Ecológica, artículo 7.1.c), para la resolución de los procedimientos de evaluación 
de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, corresponde a la Dirección 
General de Calidad y Evaluación Ambiental.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de Derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que no es necesario el 
sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria del proyecto «Instalación 
de un dique flotante en el puerto de Granadilla. T.M. Santa Cruz de Tenerife», ya que no se 
prevén efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se 
cumplan las medidas y prescripciones establecidas en el documento ambiental y en la 
presente resolución, en la instalación de barreras antiturbidez y/o de retención durante 
toda la fase que comprenda la realización de actuaciones potencialmente generadoras de 
material en suspensión.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la página 
web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (www.miteco.es), sin  es
perjuicio de la obligación del promotor de obtener las autorizaciones ambientales que  o
resulten legalmente exigibles. 10www.
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INSTALACIÓN DE UN DIQUE FL yenda Dique flotante Zona  Especial de Conservación (ZEC) Espacios Naturales Protegidos Zona Importante para las Aves (IBA) ZEC ES7020058 yMonumento NaturalMontañas de Ifaray Los Riscos Monumento Naturalde Montaña PeladaBarrancodelCallao IBA num.372El Médano w.boe.es
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