BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 301 Viernes 17 de diciembre de 2021 Sec. III.   Pág. 155125
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
20872 Orden CIN/1412/2021, de 10 de diciembre, por la que se aprueban las bases 
reguladoras  para  la  concesión  de  ayudas  en  el  marco  de  la  Acción 
Estratégica en Salud del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y 
de  Innovación  para  el  período  2021-2023,  y  en  el  marco  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
I
El refuerzo de la investigación e innovación en salud se configura en la Estrategia 
Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 como uno de los sectores 
estratégicos, siendo prioritarias las nuevas terapias, el diagnóstico preciso, cáncer y 
envejecimiento, y con especial énfasis en enfermedades infecciosas.
El  Plan  Estatal  de  Investigación  Científica,  Técnica  y  de  Innovación  para  el 
periodo  2021-2023  (en  adelante,  PEICTI),  aprobado  por  acuerdo  de  Consejo  de 
Ministros de 15 de junio de 2021, representa el instrumento destinado a desarrollar y 
financiar las actuaciones de la Administración General del Estado en materia de I+D+I, 
para permitir la consecución de los objetivos y prioridades incluidos en la Estrategia 
Española de Ciencia, Tecnología y de Innovación para el período 2021-2027. Asimismo, 
el PEICTI tiene el carácter de Plan Estratégico al que se refiere el artículo 8.1 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Los  objetivos  del  PEICTI  emanan  de  las  prioridades  estratégicas  de  la 
Estrategia  2021-2027  y  tienen  como  fin  último  impulsar  el  liderazgo  científico  y 
tecnológico del país y las capacidades de innovación como elementos esenciales para la 
creación de empleo de calidad, así como mejorar la productividad y la competitividad 
empresarial, la prestación de los servicios públicos y, en definitiva, favorecer el bienestar 
de los ciudadanos. En este sentido, se presenta como objetivo general prioritario el 
desarrollo de un sistema de I+D+I potente tras las dificultades ocasionadas por la crisis 
económica de la última década, que facilite y contribuya de forma decisiva a la salida de 
la crisis económica y social producida por la COVID-19.
Las  actuaciones  del  PEICTI  2021-2023  están  alineadas  con  los  objetivos  de 
Horizonte Europa y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. 
Asimismo, se enmarcan en el Objetivo Político 1 del Reglamento de Disposiciones 
Comunes  de  los  Fondos  Europeos  2021-2027  «Una  Europa  más  competitiva  e 
inteligente» y sus objetivos específicos, entre los que se encuentra el de mejorar las 
capacidades de I+D+I y el uso de tecnologías avanzadas.
El PEICTI 2021-2023, dentro del Programa Estatal para afrontar las prioridades de 
nuestro entorno, establece seis Acciones Estratégicas, entre las cuales se encuentra la 
Acción  Estratégica  en  Salud  (en  adelante,  AES)  que  representa  el  conjunto  de 
actuaciones orientadas a proteger la salud de la ciudadanía a través de la I+D+I. Su 
principal objetivo es responder a las prioridades en salud de la ciudadanía, tanto en los 
aspectos  preventivos,  diagnósticos,  curativos,  rehabilitadores  y  paliativos  de  las 
enfermedades como en la generación de evidencia científica como una de las bases de  s
la calidad asistencial y preventiva. De igual manera, la AES juega un papel clave en la  e.
vertebración del sistema público de I+D+I en Biomedicina y Ciencias de la Salud, sobre  w.
todo para aquellas personas investigadoras, centros y organizaciones que, por motivos  872ww
gpeoologsr ácfieicnotsíf icoo d-teé ctnaimcoasñ od edl eE smtaadsoa. crítica, se encuentren más alejados de los grandes
corrLeasps oinndiciieantitvea as  lloasn zpaedríaosd oesn  2e0l 1m3-a2r0c1o6 d ye  2la0 1A7E-2S0 2e0n,  lsoes  haannt ecroionrseosl idPaladnoe ys  cEosntvaetartliedso,   BOE-A-cable e
en piedra angular del sistema público de I+D+I en Biomedicina y Ciencias de la Salud 
que trasciende las políticas sectoriales. Por este motivo, estas actuaciones quedan 
plenamente integradas en los programas que conforman el PEICTI 2021-2023. La AES 
contempla nuevas iniciativas dirigidas a lograr una mayor vinculación con las políticas 
sectoriales en el SNS, en línea con el desarrollo de futuras Estrategias Nacionales, como 
lo es la de Medicina de Precisión, que comprende áreas como la medicina predictiva y 
medicina genómica, así como el análisis masivo e integrativo de datos moleculares, 
clínicos y factores sociales, ambientales y de conducta, con el objetivo de mejorar el 
diagnóstico, el tratamiento y la capacidad de predecir el desarrollo de enfermedades.
La Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación señala, en 
su capítulo III del título IV, que el Instituto de Salud Carlos III, O.A., M.P. (en adelante 
ISCIII) es un organismo público de investigación, (en adelante OPI) agente de ejecución 
de  la  Administración  General  del  Estado  que,  además,  realizará  actividades  de 
financiación de la investigación científica y técnica.
El ISCIII está adscrito orgánicamente al Ministerio de Ciencia e Innovación a través de 
través de la Secretaría General de Investigación (en virtud del Real Decreto 404/2020, 
de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Ciencia  e  Innovación),  y  depende  funcionalmente  del  Ministerio  de  Sanidad  para  la 
realización de aquellas actividades que desarrolle en materia de salud, de planificación y 
asistencia sanitaria y, en coordinación con el Ministerio de Ciencia e Innovación, de aquellas 
otras de investigación aplicada cuando tengan traslación al Sistema Nacional de Salud. 
Para la realización del resto de actividades depende funcionalmente del Ministerio de 
Ciencia e Innovación.
El ISCIII se configura en el PEICTI 2021-2023 como agente gestor y financiador de la 
AES, que tiene como misión contribuir a mejorar la salud de toda la ciudadanía por 
medio de la ciencia y la generación de conocimiento, y entre sus funciones se incluyen el 
fomento y la coordinación de las actividades de investigación, desarrollo e innovación 
dirigidas a proteger y mejorar la salud.
II
Las bases reguladoras que se  establecen  en esta  orden constituyen un marco 
jurídico de amplio alcance material y temporal, en el que se proyectan un número 
elevado de actuaciones, dirigidas a una multiplicidad de sujetos beneficiarios, que serán 
objeto de definición y desarrollo posterior en las correspondientes convocatorias durante 
el período 2021-2024.
El contenido de estas bases reguladoras se desarrolla en consonancia con los 
mecanismos que la Unión Europea está poniendo en marcha para el impulso de la 
recuperación económica como respuesta a la crisis desencadenada por la COVID-19. 
Estas acciones se materializan a partir de nuevos programas orientados específicamente 
a  la  recuperación,  como  el  Instrumento  Europeo  de  Recuperación,  o  bien  con  los 
recursos propios de la política de cohesión, como lo son el Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional y el Fondo Social Europeo. En este contexto, en la medida que el Instituto de 
Salud Carlos III participe en esta Programación, las actuaciones reguladas en esta orden 
podrán ser cofinanciadas con fondos procedentes de la Unión Europea.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno traza la hoja de 
ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento 
económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y  s
resiliente tras la crisis de la COVID, y para responder a los retos de la próxima década.  e.
Este Plan recibirá la financiación de los fondos Next Generation EU, entre ellos el  w.
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. 872ww
de Elal sc ocmappaocniednatdee 1s 7 ddeel l sPilsatne,m dae nnoamciionnaadlo  d«eR ecfoiernmcaia ,in stetictuncoiolongaíal  y ef orintanloevcaimciióenn»to, 
p(SreEtCenTdI)e  parerafo ramdaerc uealr loS ias telomsa e sEtásnpdaañroel s dien teCrnieanccioian,a leTse cyn opleorgmíait iry  eld ed esInanrroovlaloc idóne   BOE-A-cable e
sus capacidades y recursos. Se propone utilizar los recursos públicos para realizar 
cambios rápidos que adapten y mejoren la eficacia, la coordinación y colaboración y 
transferencia entre los agentes del SECTI y la atracción del sector privado, con gran 
impacto en el corto plazo sobre la recuperación económica y social del país. El 
compromiso claro del país de incrementar y acelerar la inversión en I+D+I de forma 
sostenible a largo plazo, hasta alcanzar la media europea en 2027, requerirá cambios 
estructurales, estratégicos y de digitalización en el sistema para ser eficiente. En este 
componente  se  marca  una  orientación  estratégica  y  coordinada  que  permitirá  la 
inversión  en  áreas  prioritarias  de  I+D+I  y  el  incremento  del  volumen  de  ayudas 
públicas a la innovación empresarial, en particular a las PYMEs.
Concretamente, algunas de las ayudas de esta orden se enmarcan en la inversión 6 
denominada Salud del Componente 17 del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia. Estas ayudas contribuyen a los objetivos 267 y 268 de la Decisión de 
Ejecución del Consejo de 13 de julio relativa a la aprobación de la evaluación del plan de 
recuperación y resiliencia de España (CID). El objetivo 267 se refiere a la concesión de 
ayudas  para  proyectos  destinados  a  reforzar  las  capacidades  estratégicas  y  la 
internacionalización  del  Sistema  Nacional  de  Salud,  proyectos  relacionados  con  la 
estrategia de medicina de precisión personalizada y contribución a un instrumento de 
inversión público-privada en terapias avanzadas. El objetivo 268 consiste en lograr, antes 
de mediados de 2026, la finalización de todos los proyectos destinados a reforzar el 
desarrollo de la investigación y la innovación en el sector sanitario.
Esta medida no tiene asociada una etiqueta verde ni digital en los términos previstos 
por los anexos VI y VII del Reglamento 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo 
de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia.
Por  otro  lado,  en  cumplimiento  con  lo  dispuesto  en  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, en el Reglamento (UE) 2021/241 de 12 de febrero de 2021 
por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de 
desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión (2021/C 58/01) Guía técnica 
sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo», así como con lo 
requerido  en  la  Decisión  de  Ejecución  del  Consejo  relativa  a  la  aprobación  de  la 
evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (CID), todas las actuaciones 
financiadas  que  se  llevarán  a  cabo  en  cumplimiento  de  la  presente  orden,  deben 
respetar el principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio 
DNSH por sus siglas en inglés, «Do No Significant Harm»). Ello incluye el cumplimiento 
de las condiciones específicas previstas en el componente 17, Inversión I6 en la que se 
enmarcan y especialmente en el Anexo a la CID y las recogidas en los apartados 3 y 8 
del documento del Componente del Plan.
Las subvenciones reguladas en la presente orden no constituyen ayudas de estado 
en los términos previstos en los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la 
Unión Europea.
Por otra parte, está presente en estas bases el interés por el fortalecimiento de la 
cohesión económica, social y territorial con el fin de corregir los desequilibrios regionales 
existentes. La investigación y la innovación juegan un papel determinante en la mejora 
de la competitividad y la economía de las regiones, ofreciendo oportunidades para 
generar empleo y promover la creación de empresas, al mismo tiempo que contribuyen a 
fomentar la cultura científica de los ciudadanos. Para conseguirlo, las administraciones, 
los centros de investigación y los agentes económicos y sociales deben trabajar en  s
conjunto, asumiendo funciones complementarias. oe.
En  esta  línea  cabe  señalar  también  que  la  Estrategia  Española  de  Ciencia,  w.
Tecnología e Innovación 2021-2027 pone de manifiesto la necesidad de alcanzar un  872ww
Pesatcatboi liddea dE syt asdeo t rpaadruaz icmap duels amra lnae Ir+aD i+nIm eend iealt ap leann ou nnaa caiocncaiól ny  caounttounnódmenictoe,  dqeu ein ovefrresziócna 
en ciencia e innovación.
En respuesta a estos intereses, y siendo el PEICTI el instrumento de canalización de 
la política sectorial en el sistema público de I+D+I en Biomedicina y Ciencias de la Salud, 
la orden permite la adopción de un modelo de concesión de ayudas basado en líneas de 
cooperación  y  colaboración  consustanciales  a  la  estructura  del  Estado  de  las 
Autonomías, proporcionando un escenario en el que tengan cabida agentes de ejecución 
y de financiación de la I+D+I de las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus 
respectivas competencias. En el articulado se contemplan diversas opciones para la 
concesión de ayudas, con fórmulas que garantizan en todo caso la máxima eficiencia de 
los recursos, incluida la instrumentalización mediante convenios de las actividades que 
han  sido  identificadas  en  vía  de  convocatoria  pública.  Se  introducen  actuaciones 
específicamente orientadas a aquellos territorios que cuentan con unas capacidades 
científicas menos desarrolladas en sus centros sanitarios.
En la medida que se impulsan acciones financiadas con fondos europeos, esta orden 
recoge la posibilidad de otorgar subvenciones de concurrencia no competitiva para 
aquellas actividades cuyo objeto sea financiar actuaciones concretas, que no requieren 
de  valoración  comparativa  con  otras  propuestas.  Esta  fórmula  puede  constituir  un 
mecanismo de estímulo para la participación en Ciencia de aquellas regiones menos 
desarrolladas o en situación de desequilibrio en este sector de actividad. Estas bases 
reguladoras prevén que para estos supuestos se podrán dictar las resoluciones de 
concesión  por  orden  de  presentación  de  solicitudes,  una  vez  realizadas  las 
comprobaciones  de  concurrencia  los  requisitos  exigidos  en  las  respectivas 
convocatorias, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado, de conformidad 
con lo previsto en el artículo 62 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el 
que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y 
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Del mismo modo, y en correspondencia con la habilitación contenida en el apartado 
tercero de la Disposición adicional undécima de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la 
Ciencia, la Tecnología y la Innovación, se contempla en esta orden la posibilidad de 
conceder  ayudas  mediante  el  procedimiento  de  concesión  directa  siempre  que  las 
actuaciones reúnan las características requeridas por la Ley, como se concreta en el 
articulado.
Por  otra  parte,  forma  parte  del  plano  sustancial  de  esta  orden  de  bases  la 
incorporación la perspectiva de género en los diferentes niveles de actuación. Horizonte 
Europa  introduce  la  dimensión  de  género  en  la  I+D+I,  promoviendo  una  cultura 
organizativa de conciliación y equilibrio de género. En este marco, al igual que sucede en 
el Plan Estatal de I+D+I, en esta orden la implementación de la igualdad real entre 
mujeres y hombres en la investigación se configura en uno de los principios de gestión y 
buen gobierno en la concesión y ejecución de las ayudas.
En este sentido, el abordaje integral de la perspectiva de género implica a todos los 
agentes participantes en el desarrollo de las convocatorias y está presente tanto en la 
definición de las líneas prioritarias de la Acción Estratégica en Salud como en los 
criterios de evaluación y selección de las propuestas, lo que comprende obligadamente 
medidas destinadas a corregir los desequilibrios de género en el acceso y promoción de 
las mujeres a lo largo de la carrera investigadora, cobrando su implantación especial 
importancia en actuaciones ligadas tanto al momento del descubrimiento vocacional de 
las jóvenes por las carreras STEM como a las fases más avanzadas de la carrera que 
están marcadas por la pérdida de talento femenino.
El tratamiento de la dimensión de género se refiere necesariamente al mismo tiempo  s
al contenido de las investigaciones objeto de financiación, y a su temática y diseño,  oe.
considerándose como un elemento crucial en la promoción de la equidad en salud y en  w.
la mejora de la calidad y la relevancia social de sus resultados. 872ww
mecPeonra zogtroa  mpaerdteia, nstee  clao nftiermmap lad ee nc eosntvae noirodse nc odne  baasosecisa ceilo inmepsu lssion  dáen iamcotu adcei olnuecsro d ey 
spoactrioecdiandaedso rcai,e nteífsictaass . Dacetnutaroc iodnee sla s clíonnesaesn sduea daactsu acpioódnr ásne lectecnioenra dcaosm poo r loab jeentoti dalda   BOE-A-cable e
financiación  total  o  parcial  de  proyectos  de  investigación,  y/o  la  financiación  de 
candidaturas  que,  habiendo  sido  evaluadas  favorablemente,  no  hayan  obtenido  la 
condición de financiable en el procedimiento de concesión en concurrencia competitiva.
Finalmente,  cabe  destacar  que  esta  orden  supone  un  paso  definitivo  en  la 
implantación de la Administración Electrónica en lo que a la gestión de las ayudas de la 
AES se refiere. Haciendo uso de la habilitación contenida en el artículo 3.3 del Real 
Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y 
funcionamiento  del  sector  público  por  medios  electrónicos,  mediante  esta  orden 
ministerial  se  establece  la  obligatoriedad  para  los  interesados  de  relacionarse 
electrónicamente con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier 
trámite de los procedimientos de concesión y seguimiento de las actuaciones amparadas 
por la presente norma.
III
En la elaboración de esta orden se han observado los principios de buena regulación 
previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Así mismo, la orden ministerial 
proyectada se adecua a los principios de necesidad y eficacia, siendo el instrumento más 
indicado para los intereses que se persiguen. También está presente el principio de 
proporcionalidad, dado que contiene la regulación imprescindible para atender a las 
necesidades que se pretenden cubrir; el principio de transparencia al haber publicado el 
texto en el portal web del Instituto de Salud Carlos III, con el objeto de dar audiencia a 
los ciudadanos afectados y obtener cuantas aportaciones adicionales puedan hacerse 
por otras personas o entidades y consultadas fundaciones, asociaciones y centros de 
investigación afectados por la misma, y el principio de seguridad jurídica, ya que es el 
instrumento más adecuado para garantizar el fin que persigue y es coherente con el 
ordenamiento jurídico nacional. Por último, la eficiencia queda garantizada dado que las 
medidas incluidas no suponen incremento de dotaciones presupuestarias, y se refleja 
también en la imposición de las menores cargas posibles a las personas y entidades 
participantes.
En cumplimiento del artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se dicta 
esta orden de bases reguladoras de las actuaciones contenidas en el Plan Estatal.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 61.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 
de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, esta orden ha sido objeto del informe preceptivo de la Abogacía del Estado, 
y de la Intervención Delegada de la Intervención General del Estado en el Ministerio de 
Ciencia e Innovación al que hace referencia el artículo 17.1, párrafo segundo, de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En su virtud, dispongo:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.  Objeto.
1.  La presente orden tiene por objeto el establecimiento de las bases reguladoras  e
de la concesión, seguimiento y justificación de las ayudas necesarias para la realización  bo
de las actuaciones incluidas en Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de  872ww
Inno2v.a ciCóonn p aarrrae egll op ear eiosdtaos 2 b0a2s1e-2s0 r2e3g.uladoras se convocarán:
a)  Ayudas financiadas con cargo al crédito presupuestario del estado de gastos del
presupuesto del ISCIII que resulte aprobado en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para la anualidad correspondiente. Estas ayudas podrán ser susceptibles de 
financiación, o de cofinanciación en su caso, por fondos europeos.
b)  Ayudas  financiadas  con  cargo  al  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia de España, en concreto en el Componente 17 «Reforma institucional y 
fortalecimiento  de  las  capacidades  del  sistema  nacional  de  ciencia,  tecnología  e 
innovación»  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  de  España  y 
contribuirán al cumplimiento de los objetivos asociados a la misma, de acuerdo con la 
normativa  reguladora  del  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  y  del  Plan  de 
Recuperación a nivel europeo y nacional. En concreto, contribuyen a los objetivos 267 
y 268 de la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio relativa a la aprobación de 
la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España. El objetivo 267 se refiere 
a  la  concesión  de  ayudas  para  proyectos  destinados  a  reforzar  las  capacidades 
estratégicas  y  la  internacionalización  del  Sistema  Nacional  de  Salud,  proyectos 
relacionados con la estrategia de medicina de precisión personalizada y contribución a 
un instrumento de inversión público-privada en terapias avanzadas. El objetivo 268 
consiste en lograr, antes de mediados de 2026, la finalización de todos los proyectos 
destinados a reforzar el desarrollo de la investigación y la innovación en el sector 
sanitario.
Artículo 2.  Régimen jurídico.
1.  Las ayudas que se regulan en esta orden se regirán por lo previsto en la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento de 
desarrollo,  así  como  en  la  Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, en caso de que en la ejecución de las subvenciones se 
celebren contratos que deban someterse a esta, y en la Ley 14/2011, de 1 de junio de la 
Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
2.  Las ayudas concedidas al amparo de estas bases están sujetas, en todo caso, al 
cumplimiento,  ejecución  y  realización  de  los  objetivos,  actividades  y  condiciones 
establecidas por estas bases y por las convocatorias correspondientes.
3.  Cuando sea de aplicación, las convocatorias que se dicten al amparo de esta 
orden seguirán la Recomendación de la Comisión Europea de 11 de marzo de 2005, 
relativa a la Carta Europea del Investigador y al Código de conducta para la contratación 
de investigadores (2005/251/CE), publicada en el «Diario Oficial de la Unión Europea» 
L75 de 22 de marzo de 2005.
4.  Cuando las ayudas se financien, en todo o en parte, con fondos europeos, será 
de aplicación la normativa aplicable al fondo en cuestión que financie la ayuda, tales 
como el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el 
Reglamento  (CE)  n.º  1303/2013  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  17  de 
diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los 
Fondos, Reglamento (UE) no 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 
de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Reglamento (UE) 
no 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, 
relativo al Fondo Social Europeo o los que estén vigentes en el Periodo de Programación 
de que se trate, y resto de normativa europea en esta materia.
5.  También será de aplicación la Orden HAC/114/2021, de 5 de febrero, por la que  e.
se modifica la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las  w.b
normas  sobre  los  gastos  subvencionables  de  los  Programas  Operativos  del  Fondo  872ww
Edeu r1o3p edoe  ddeic Dieemsbarrero, llpoo Rr elag iqounea ls pea drae teelr mpeinríaond olo s2 0g1a4s-t2o0s2 s0u, byv lean Ociordneanb lEesS Sp/o1r9 e2l4 F/2o0n1d6o, 
nSaocciioanl aEl uqruoep esoe  deusrtaanbtleez ecal  preersípoedcot od ea l pMroegcraanmisamcoió nd e2 0R1e4c-u2p0e2r0a,c iaósní  yc oRmeos illiae nncoiarm, eantitvrea 
ellas la Orden HFP/1031/2021 y la Orden HFP/1030/2021.
Artículo 3.  Ámbito geográfico.
1.  Con carácter general, las actuaciones que se concedan al amparo de la presente 
orden de bases y sus convocatorias de desarrollo tendrán como ámbito geográfico el 
territorio nacional.
2.  No obstante, las convocatorias de ayudas en las que así se especifique, podrán 
definir la actuación en un ámbito territorial concreto, en atención a los objetivos que la 
actividad de fomento requiera, circunscribiendo su alcance geográfico a determinadas 
Comunidades Autónomas.
Artículo 4.  Ámbito material y áreas de actuación prioritarias.
1.  Las  actuaciones  reguladas  mediante  esta  orden  son  las  contenidas  en  el 
PEICTI 2021-2023 que, de acuerdo con su diseño, se enmarcan en los siguientes 
Programas y Subprogramas:
A.  En el marco del Programa Estatal para Afrontar las Prioridades de Nuestro 
Entorno y sus correspondientes subprogramas, se incluyen las siguientes actuaciones:
A.1  Subprograma Estatal de Internacionalización.
i.  Proyectos de colaboración internacional.
ii.  Sello de Excelencia ISCIII-HEALTH.
A.2  Subprograma Estatal de Sinergias Territoriales.
i.  Cohesión en Investigación Sanitaria.
A.3  Subprograma Estatal de Acciones Estratégicas.
i.  Acción Estratégica en Salud.
B.  En el marco del Programa Estatal para Impulsar la Investigación Científico-
Técnica  y  su  Transferencia  y  sus  correspondientes  subprogramas,  se  incluyen  las 
siguientes actuaciones:
B.1  Subprograma Estatal de Generación de Conocimiento.
i.  Proyectos de I+D+I en Salud.
B.2  Subprograma Estatal de Transferencia de Conocimiento.
i.  Proyectos de Investigación Clínica Independiente.
ii.  Proyectos de Desarrollo Tecnológico en Salud.
iii.  Incorporación del Entorno GMP/GLP a la Investigación en el SNS.
iv.  Plataformas de Servicios de I+D+I y Estructuras de Investigación Cooperativa 
Orientadas a Resultados en Salud.
B.3  Subprograma Estatal de Fortalecimiento Institucional.
i.  Institutos de Investigación Sanitaria.
ii.  Proyectos  de  Transformación  Institucional  en  Investigación  e  Innovación 
Responsable. es
B.4  Subprograma Estatal de Infraestructuras y Equipamiento Científico-Técnico. w.
iii..   RDeensoavrraoclilóon  Cdoenl jEuqnutoip adme ieEnqtuoi pCaiemnietínfictoo -TCéiecnntiícfioc oe-nT éOcbnsicoole sScienngcuilaa.r Orientado al
SNS.
C.  En el marco del Programa Estatal para Desarrollar, Atraer y Retener Talento, y 
sus correspondientes subprogramas, se incluyen las siguientes actuaciones:
C.1  Subprograma Estatal de Formación.
i.  Contratación Predoctoral en Centros del SNS y en Colaboración con Empresas 
del Sector Sanitario (Contratos PFIS-iPFIS).
ii.  Ayudas  "Rio  Hortega"  para  la  Contratación  de  Jóvenes  Profesionales  con 
Formación Sanitaria Especializada en el ámbito de la Investigación Biomédica, Clínica y 
Traslacional.
iii.  Contratos "Sara Borrell».
iv.  Ayudas de Formación en Gestión de la Investigación en Salud –FGIN.
C.2  Subprograma Estatal de Incorporación.
i.  Contratación de Personal Técnico de I+D+I.
ii.  Contratación de Personal Técnico Bioinformático de Apoyo a la Investigación en 
los Institutos de Investigación Sanitaria.
iii.  Contratación de Personal de Gestión de I+D+I en el SNS.
iv.  Contratos "Miguel Servet».
v.  Contratos "Juan Rodés".
vi.  Contratos para la Intensificación de la Actividad Investigadora del SNS.
C.3  Subprograma Estatal de Movilidad.
i.  Movilidad del Personal Investigador del SNS, que se articula en dos actuaciones 
M-BAE y M-AES.
2.  Se identifican las siguientes áreas de actuación prioritarias:
a)  Salud a lo largo de todo el ciclo vital, incluyendo especialmente poblaciones en 
etapas vulnerables, así como grupos que precisen de acciones para favorecer mayor 
equidad y reducir desigualdades sociales y de género en salud.
b)  Determinantes ambientales y sociales de la salud, mejorando el conocimiento de 
los elementos facilitadores (i.e., digitalización) y de los factores de riesgo (i.e., nutrición).
c)  Enfermedades infecciosas, incluyendo enfermedades olvidadas y de la pobreza, 
para trabajar en Salud Global y proteger a la ciudadanía de amenazas transfronterizas, 
incluyendo la identificación temprana y respuesta rápida frente amenazas.
d)  Herramientas,  tecnologías  y  soluciones  digitales  para  la  salud  y  cuidados, 
promocionando el desarrollo y uso de técnicas, tecnologías y herramientas innovadoras 
para mejorar la calidad de vida. Cabe resaltar la necesidad de impulsar el desarrollo de 
tecnologías de la información, tecnologías sanitarias y soluciones digitales, teniendo en 
cuenta los sistemas de interoperabilidad, seguridad, confidencialidad y estandarización, 
para la mejora de la atención sanitaria.
e)  Sistemas  de  Atención  Sanitaria,  afrontando  el  reto  de  su  sostenibilidad, 
accesibilidad, y su potencial como herramienta para reducir desigualdades y actuar como 
motor  de  desarrollo  económico.  Destaca  la  necesidad  de  fomentar  líneas  de 
investigación  dirigidas  al  desarrollo  de  nuevos  modelos  de  cuidado  de  la  salud,  la 
transformación de los modelos organizativos y asistenciales para adaptar los servicios a 
los cambios sociales y al envejecimiento de la población, incluidos los movimientos de la 
población y la dispersión geográfica en zonas rurales, y con especial atención a la  e.
atención primaria. w.b
oarercdlteievv3nia.d  nactdLeoea ns dte refemin gacpuanllaarcráciáació dtenlaar s  p.itonrarc nocsropvnoevrraosccaialó tnoe rnida e lad  elad  leapfsien ricscopiónencc rteiyvt aad se dsaeac rtguroéalncloeio rnode escl  ocpmoreonv teiusntnaidaso   veadnre iae bslatleas    OE-A-2021-20able en https://
4.  Asimismo,  las  convocatorias  recogerán  medidas  destinadas  a  corregir  los 
desequilibrios de género, con el fin de lograr la igualdad efectiva entre hombres y 
mujeres en la carrera investigadora.
5.  En  ningún  caso  podrán  ser  susceptibles  de  ayuda  por  el  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia aquellas actuaciones que directa o indirectamente ocasionen 
un  perjuicio  significativo  al  medio  ambiente,  de  acuerdo  con  el  artículo  17  del 
Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio 
de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles 
y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
En concreto, no podrán ser subvencionadas las siguientes actividades:
5.1  Aquellas relacionadas con combustibles fósiles, incluido el uso posterior salvo 
que se refieran a la generación de electricidad y/o calor, así como la infraestructura de 
transporte y distribución conexa, utilizando gas natural que cumplan con las condiciones 
previstas en el Anexo III de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo»;
5.2  Aquellas incluidas en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE 
cuyas emisiones de gases de efecto invernadero estimadas no sean inferiores a los 
parámetros de referencia. En caso de que la actividad sufragada no conduzca a unas 
estimaciones de emisiones de gases de efecto invernadero que sean significativamente 
inferiores a los parámetros previstos, deberá aportarse una memoria en la que se 
detallen  las  razones  que  lo  impidan.  Los  valores  revisados  de  los  parámetros  de 
referencia  para  la  asignación  gratuita  de  derechos  de  emisión  se  prevén  en  el 
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/447 de la comisión de 12 de marzo de 2021.
5.3  La compensación de los costes indirectos en el RCDE UE.
5.4  Aquellas relativas a la disposición de residuos en vertederos, en incineradoras y 
en  plantas  de  tratamiento  mecánico  biológico.  Esta  exclusión  no  afecta  a  aquellas 
medidas que inviertan en plantas que se dediquen de forma exclusiva al tratamiento de 
residuos peligrosos no reciclables siempre y cuando las medidas sufragadas tengan por 
objeto: incrementar la eficiencia energética, la captura de gases de escape para su 
almacenamiento o el uso o recuperación de materiales de las cenizas de incineración; y, 
no supongan un aumento de la capacidad de procesamiento de residuos o una extensión 
de la vida útil de la planta.
5.5  Aquellas en las que la eliminación a largo plazo de residuos puede causar daño 
al medio ambiente.
6.  Asimismo, se exigirá que solo puedan seleccionarse aquellas actividades que 
cumplan la legislación medioambiental nacional y europea pertinente.
Artículo 5.  Personas y entidades beneficiarias. Categorización de centros, obligaciones 
y requisitos.
1.  Podrán obtener la condición de beneficiarias en las convocatorias efectuadas al 
amparo de esta orden las personas físicas en los términos que las mismas establezcan.
Asimismo, podrán ser beneficiarias las entidades que desarrollen actividades de I+D+I 
en Biomedicina o en Ciencias y Tecnologías de la Salud, bajo las circunstancias recogidas 
en el párrafo 2, conforme a una de las siguientes tipologías de centros:
1.º  Los institutos de investigación sanitaria acreditados por orden ministerial (IIS).
2.º  Las  entidades  e  instituciones  sanitarias  públicas  con  actividad  clínico  e.
asistencial: hospitales, centros de atención primaria, otros centros asistenciales distintos  w.b
de  los  anteriores  con  licencia  de  actividad  sanitaria  expedida  por  la  autoridad  872ww
com3p.eº tenLtaes.  entidades  e  instituciones  sanitarias  públicas  sin  licencia  de  actividad
sPaúnbiltiacraia., pero con actividad de I+D+I demostrable en el área de conocimiento de Salud
4.º  Las  entidades  e  instituciones  sanitarias  privadas,  con  licencia  de  actividad 
sanitaria, vinculadas o concertadas al SNS, que cumplan con las condiciones recogidas 
en la ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, Título III, artículo 67, que regula la 
vinculación a la red pública de hospitales del sector privado.
5.º  Los OPI definidos en el artículo 47 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de acuerdo 
con lo previsto en el Real Decreto 202/2021, de 30 de marzo por el que se reorganizan 
determinados organismos públicos de investigación de la Administración General del 
Estado y se modifica el Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre, por el que se crea 
la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas y se aprueba su 
Estatuto, y el Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación.
6.°  Las  universidades  públicas  y  las  universidades  privadas  con  capacidad  y 
actividad  demostrada  en  I+D,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  la  vigente  Ley 
orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
7.º  Centros tecnológicos de ámbito estatal y centros de apoyo a la innovación 
tecnológica de ámbito estatal que estén inscritos en el Registro de centros creado por el 
Real  Decreto  2093/2008,  de  19  de  diciembre,  por  el  que  se  regulan  los  Centros 
Tecnológicos y los Centros de Apoyo a la Innovación Tecnológica de ámbito estatal y se 
crea el Registro de tales Centros.
8.°  Otros centros públicos de I+D, de investigación y de difusión de conocimientos y 
de infraestructuras de investigación, con personalidad jurídica propia, diferentes de los 
OPI, vinculados o dependientes de la Administración General del Estado o del resto de 
las Administraciones públicas y sus organismos, cualquiera que sea su forma jurídica, 
siempre que en sus Estatutos, en la normativa que los regule, o en su objeto social, 
tengan  definida  entre  sus  actividades  la  I+D+I  en  Biomedicina  o  en  Ciencias  y 
Tecnologías de la Salud.
9.°  Las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro que realicen y/o gestionen 
actividades de I+D, generen conocimiento científico o tecnológico o faciliten su aplicación 
y transferencia.
10.º  Los consorcios públicos y los consorcios públicos estatales con actividad en I+D+I 
en Biomedicina o en Ciencias y Tecnologías de la Salud.
11.º  Otras unidades de la Administración sanitaria.
2.  La entidad que participe como centro, o entidad beneficiaria, solicitante deberá 
tener personalidad jurídica propia, estar válidamente constituida y tener residencia fiscal 
o un establecimiento permanente en España. En el caso de que alguno de los centros 
enumerados en el apartado anterior careciese de personalidad jurídica propia, constará 
como solicitante y beneficiaria la entidad con personalidad jurídica propia que tenga 
encomendada la gestión de su actividad investigadora.
En  el  caso  de  los  IIS,  sólo  podrá  ser  centro  solicitante  la  entidad  que  tenga 
encomendada la gestión del mismo.
3.  Conforme a lo previsto en el artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados del beneficiario 
que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan 
la concesión de la subvención en nombre y por cuenta del primero tendrán igualmente la 
consideración de beneficiarios. A estos efectos se considerarán miembros asociados 
aquellas instituciones que mantengan una relación o vínculo de carácter no contractual 
con la entidad beneficiaria, que se encuentre recogido en sus estatutos, en escritura 
pública o en documento análogo de constitución, y que se comprometan a efectuar la  e.
totalidad o parte de las actividades. w.b
4.  Conforme al artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podrán tener la  872ww
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participantes actuará como coordinador o representante de la misma. Las relaciones de
la  agrupación  deberán  estar  formalizadas  documentalmente  mediante  un  contrato, 
convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos 
participantes y se designe al coordinador o representante de la agrupación. En el caso 
de los proyectos en cooperación, las instituciones que tengan con la entidad beneficiaria 
una relación o vínculo de carácter no contractual tal y como se describe en el apartado 2, 
solo podrán tener la condición de beneficiarios si forman parte de la agrupación de 
entidades.
5.  Las personas a que se refiere este artículo deberán pertenecer a alguna de las 
categorías enumeradas y cumplir los requisitos que se establezcan para las entidades 
beneficiarias. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en 
quienes  concurra  algunas  de  las  circunstancias  previstas  en  el  artículo  13.2  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ni las agrupaciones señaladas en el apartado 3 
cuando se produzca alguna de las prohibiciones señaladas en alguno de sus miembros.
6.  Las personas y entidades beneficiarias, en atención al objeto, condiciones y 
finalidad de la subvención, asumirán las obligaciones que, para los perceptores de la 
mismas, establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, pudiendo 
establecer  la  convocatoria  y  las  resoluciones  de  concesión  otras  obligaciones  no 
previstas en dicho artículo siempre que se determine su forma de acreditación en la 
convocatoria.
7.  En las disposiciones específicas de las diferentes actuaciones de la convocatoria 
se podrán determinar requisitos o condiciones adicionales que deban reunir los sujetos 
previstos en los apartados 1 y 2 para tener la condición de beneficiarios. Asimismo, las 
convocatorias podrán imponer restricciones a alguna de las tipologías de beneficiarios, 
en función de la modalidad de actuación.
8.  Las ayudas que se otorguen en virtud de esta orden, en cuanto que financian 
actividades  no  económicas,  no  tendrán  la  consideración  de  ayudas  de  Estado  de 
acuerdo  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  2.1.1  del  Marco  sobre  ayudas  estatales  de 
investigación y desarrollo e innovación (2014/C 198/01) y por lo tanto no les será de 
aplicación lo establecido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea.
Cuando los beneficiarios, además de las actividades no económicas objeto de ayuda, 
desempeñen actividades de carácter económico, deberán disponer de una contabilidad 
que  permita  distinguir  con  claridad  entre  los  dos  tipos  de  actividades  y  entre  sus 
respectivos costes, financiación e ingresos, de manera que se evite efectivamente la 
subvención indirecta de la actividad económica.
9.  No podrán ser beneficiarios de las ayudas las entidades que tengan deudas por 
reintegro de ayudas o préstamos con la Administración, o estén sujetas a una orden de 
recuperación pendiente tras una Decisión previa de la Comisión Europea que haya 
declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
10.  En  el  caso  de  las  ayudas  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia, las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones, europeas y 
nacionales, relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de 
la Unión Europea. A tal efecto, deberán atenerse a lo siguiente:
a)  Se someterán a las actuaciones de control de las instituciones de la Unión, en 
virtud del artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo de 12 de febrero.
b)  Recabarán, a efectos de auditoría y control del uso de los fondos y en formato 
electrónico, las categorías armonizadas de datos contempladas en el artículo 22.2.d) del  e.
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero.  w.b
Dichos datos serán incorporados en una base de datos única. Así, los requerimientos en  872ww
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i.  NIF del beneficiario.
ii.  Nombre de la persona física o razón social de la persona jurídica.
iii.  Domicilio fiscal de la persona física o jurídica.
iv.  Acreditación, en caso de beneficiarios que desarrollen actividades económicas, 
de la inscripción en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia 
Estatal de Administración Tributaria o en el censo equivalente de la Administración 
Tributaria Foral, que debe reflejar la actividad económica efectivamente desarrollada a la 
fecha de solicitud de la ayuda.
c)  Serán responsables de la fiabilidad y el seguimiento de la ejecución de las 
actuaciones subvencionadas, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel 
de consecución de cada actuación y de los hitos y objetivos que se hayan establecido al 
respecto.
d)  Deberán establecer mecanismos que aseguren que las actuaciones a desarrollar 
por terceros contribuyen al logro de las actuaciones previstas y que dichos terceros 
aporten la información que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los 
indicadores de seguimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
e)  Asumen el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones 
realizadas en el marco de esta subvención, y la obligación de mantenimiento de la 
documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos que 
establezca el Ministerio de Hacienda y Función Pública de conformidad con la normativa 
nacional y de la Unión Europea.
f)  Tienen la obligación de asegurar la regularidad del gasto subyacente y de la 
adopción de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la 
corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
g)  Custodiarán y conservarán la documentación de la actividad financiada por el 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  de  conformidad  con  el  artículo  132  del 
Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la 
Unión. En este sentido, los perceptores de la ayuda deberán conservar los documentos 
justificativos  y  demás  documentación  concerniente  a  la  financiación,  en  formato 
electrónico, durante un período de cinco años a partir del pago del saldo final. Este 
período será de tres años si la financiación no supera los 60.000 euros.
h)  En  la  ejecución  de  las  actuaciones  subvencionadas,  no  perjudicarán 
significativamente al medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 
2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al 
establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se 
modifica  el  Reglamento  (UE)  2019/2088  dando  cumplimiento  a  la  Guía  técnica 
(2021/C 58/01) sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo», 
a  las  condiciones  específicas  previstas  en  el  componente  17  y  especialmente  las 
recogidas en los apartados 3 y 8 del documento del Componente del Plan en relación 
con la inversión en la que se enmarca, así como con lo requerido en la Decisión de 
Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación 
y resiliencia de España y sus anexos.
En aquellas actuaciones relativas a equipamiento e instalaciones e infraestructuras 
de IT, los beneficiarios garantizarán, en función de las características de la misma, que 
no se perjudique a ninguno de los seis objetivos medioambientales definidos en dicho 
reglamento y se comprometerán a que:
1.º  Los equipos cumplan con los requisitos relacionados con el consumo energético  s
y  con  la  eficiencia  de  materiales  establecidos  en  la  Directiva  2009/125/EC  del  oe.
pPomrraaodrrdelcaunomca tdeoponsart roera se E lyaeu clsr ioeoeprnvseaitodad oboyrls eed cscei omdl neCie  oolnanrt dosee ennjdoeae rddg oeírare e,2q s1pu  aoidsr iepato a ossnc ettarduvlelbiad rseod  reiedsleseec  ñ2ytor 0ó a0nel9micc aoapslcoó.erg nliaca omq uieaenp tlsioce a dibnelse tdsaa utaroa s l,uo uns    2021-20872n https://www.
2.º  Los equipos no contengan las sustancias restringidas enumeradas en el anexo II
de la Directiva 2011/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de junio de 2011
sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos 
eléctricos  y  electrónicos,  excepto  cuando  los  valores  de  concentración  en  peso  en 
materiales homogéneos no superen los enumerados en dicho anexo.
3.º  En la instalación de las infraestructuras IT, se atienda a la versión más reciente 
del Código de conducta europeo sobre eficiencia energética de centros de datos, o en el 
documento  CEN-CENELEC  CLC  TR50600-99-1  "Instalaciones  e  infraestructuras  de 
centros de datos - Parte 99-1: Prácticas recomendadas para la gestión energética».
4.º  Al final de su vida útil, el equipo se someta a una preparación para operaciones 
de  reutilización,  recuperación  o  reciclaje,  o  un  tratamiento  adecuado,  incluida  la 
eliminación de todos los fluidos y un tratamiento selectivo de acuerdo con el Anexo VII 
de la Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de julio de 2012 
sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
5.º  Las instalaciones de infraestructuras IT no afecten negativamente a las buenas 
condiciones y la resiliencia de los ecosistemas ni al estado de conservación de los 
hábitats y las especies, en particular los espacios de interés de la Unión. Por ello cuando 
sea preceptivo, se realizará la Evaluación de Impacto medioambiental, de acuerdo con lo 
establecido en la Directiva 2011/92/EU. A efectos de auditoría y control y en base a lo 
establecido en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia, se deberá disponer de los datos de los perceptores finales 
de esta subvención.
En aquellas actuaciones que contemplen obras, los beneficiarios garantizarán, en 
función de las características de la misma, que no se perjudique a ninguno de los seis 
objetivos medioambientales definidos en dicho reglamento y se comprometerán a que:
1.º  Al menos el 70 % (en peso) de los residuos de construcción y demolición 
generados en los proyectos de infraestructura (con exclusión de los residuos con código 
LER 17 0504), se preparen para la reutilización, el reciclaje y la revalorización de otros 
materiales, incluidas las operaciones de relleno utilizando residuos para sustituir otros 
materiales de acuerdo con la jerarquía de residuos y el Protocolo de gestión de residuos 
de construcción y demolición de la UE.
2.º  Los operadores limiten la generación de residuos en los procesos relacionados 
con la construcción y demolición, de conformidad con el Protocolo de gestión de residuos 
de construcción y demolición de la UE y teniendo en cuenta las mejores técnicas 
disponibles  y  utilizando  la  demolición  selectiva  para  permitir  la  eliminación  y 
manipulación segura de sustancias peligrosas y facilitar la reutilización y reciclaje de alta 
calidad  mediante  la  eliminación  selectiva  de  materiales,  utilizando  los  sistemas  de 
clasificación disponibles para residuos de construcción y demolición.
3.º  Los diseños de los edificios y las técnicas de construcción apoyen la circularidad 
en  lo  referido  a  la  norma  ISO  20887  para  evaluar  la  capacidad  de  desmontaje  o 
adaptabilidad de los edificios, cómo estos están diseñados para ser más eficientes en el 
uso de los recursos, adaptables, flexibles y desmontables para permitir la reutilización y 
el  reciclaje  utilizando  los  sistemas  de  clasificación  disponibles  para  residuos  de 
construcción y demolición.
4.º  Los componentes y materiales de construcción utilizados en el desarrollo de las 
actuaciones  previstas  en  esta  medida  no  contengan  amianto  ni  sustancias  muy 
preocupantes identificadas a partir de la lista de sustancias sujetas a autorización que 
figura en el anexo XIV del Reglamento (CE) 1907/2006.
5.º  Adoptarán medidas para reducir el ruido, el polvo y las emisiones contaminantes  e
durante la fase de obra y se ejecutarán las actuaciones asociadas a esta medida  bo
cumpliendo la normativa vigente en cuanto la posible contaminación de suelos y agua. 872ww
pracAtisciamráis munoa,  dsei mlao liccioónnv soeclaetcotriviaa .incluye  actuaciones  que  impliquen  demolición,  se
11.  Los  beneficiarios  de  las  ayudas  procedentes  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación  y  Resiliencia  estarán  obligados  a  crear  en  España  todo  el  empleo 
necesario para la realización de la actividad, que se realizará con personal contratado y 
afiliado a la Seguridad Social en el territorio nacional. El cumplimiento de este requisito 
tendrá que justificarse documentalmente.
12.  De igual manera, los beneficiarios de las ayudas procedentes del Plan de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  deberán  contribuir  a  los  objetivos  de 
soberanía digital y autonomía estratégica de la Unión Europea, así como garantizar la 
seguridad de la cadena de suministro teniendo en cuenta el contexto internacional y la 
disponibilidad de cualquier componente o subsistema tecnológico sensible que pueda 
formar  parte  de  la  solución,  mediante  la  adquisición  de  equipos,  componentes, 
integraciones de sistemas y software asociado a proveedores ubicados en la Unión 
Europea.
Artículo 6.  Intervención de entidades colaboradoras.
1.  Podrán obtener la condición de entidad colaboradora, siempre que cumplan con 
los requisitos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los 
organismos y demás entes de derecho público.
2.  Dichas entidades, con las que se formalizará conforme al artículo 16 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el correspondiente convenio, estarán sujetas a las 
obligaciones que, con carácter general, establece el artículo 15 de la citada Ley, y podrán 
llevar a cabo, en todo o en parte, la gestión de las ayudas, o efectuar la entrega a los 
beneficiarios de los fondos recibidos.
3.  En todo caso, las fundaciones que actúen como entidades colaboradoras de 
acuerdo con la convocatoria tendrán que haber obtenido la autorización expresa del 
Ministerio de adscripción u órgano equivalente al que la fundación esté adscrita, de 
acuerdo  con  la  disposición  adicional  decimosexta  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de 
noviembre.
Artículo 7.  Subcontratación.
1.  Las entidades beneficiarias de las subvenciones previstas en esta orden sólo 
podrán subcontratar la actividad financiada cuando así se prevea en las disposiciones de 
la convocatoria. En todo caso, la subcontratación deberá ser expresamente autorizada 
por el órgano concedente. En el supuesto de que se subcontrate la realización de alguna 
actividad será de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público.
No  tendrá  la  consideración  de  subcontratación  aquella  actividad  contratada  con 
terceros que sea diferente a la que constituye el objeto de la actuación subvencionada, 
sino un medio para lograrla.
2.  Cuando  se  admita  la  posibilidad  de  subcontratación,  estará  sujeta  al 
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)  No podrá concertarse con las personas o entidades previstas en el artículo 29.7 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, 
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones.
b)  No podrá superar los límites establecidos en el artículo 29.2 de la Ley 38/2003,  s
de 17 de noviembre. oe.
c)  En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, incrementando el coste  w.
de la3 .a ctLivai dsaudb csounbtvreantaccioiónna dnao,  enxoim aep oarlt ebne nveafloicri aarñioa ddied os ua lr ceosnptoennsidaob ildidea lda  pmleisnma as.obre la  2021-20872n https://ww
ye j2e9cu.6c idóen  ldae L elay  a3c8t/i2v0id0a3d,  dseu b1v7e ndcei onnoavdieam, bdree .acuerdo con lo previsto en el artículo 29.5
4.  En el caso de las ayudas en el marco del Plan de Recuperación, Transformación 
y  Resiliencia,  en  caso  de  subcontratar  parte  o  toda  la  actividad  objeto  de  esta 
subvención,  la  entidad  beneficiaria  de  la  ayuda  habrá  de  prever  mecanismos  para 
asegurar que los subcontratistas cumplan con toda la normativa europea y nacional que 
les resulte aplicable, y en especial con el principio de «no causar un perjuicio significativo 
al  medio  ambiente»  y  con  las  obligaciones  del  Reglamento  (UE)  2021/241  del 
Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
CAPÍTULO II
Características de las ayudas
Artículo 8.  Financiación.
1.  Las actuaciones reflejadas en esta orden se podrán realizar bajo las siguientes 
formas de financiación:
a)  Subvenciones.
b)  Préstamos a un tipo de interés inferior al de mercado o a coste cero.
c)  Anticipos reembolsables.
2.  El presupuesto, la financiación y la asignación de cuantías por tipo de actuación 
serán las que se establezcan en cada convocatoria.
3.  Las actuaciones se financiarán con cargo a las aplicaciones presupuestarias que 
se determinen en la correspondiente convocatoria.
En el caso de que la actividad se financie a través de subvenciones, su cuantía se 
determinará en cada caso en función de los criterios de evaluación y selección que sean 
aplicables  y  según  criterios  de  máxima  eficacia  en  la  asignación  de  los  recursos 
económicos disponibles.
4.  Las  subvenciones  se  podrán  conceder  con  carácter  anual  o  plurianual  de 
acuerdo con las características de las acciones a desarrollar, siempre que se cumplan 
los requisitos previstos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 
Presupuestaria y atendiendo a lo dispuesto en las leyes anuales de presupuestos.
5.  En el supuesto de que las actuaciones contempladas en la convocatoria tengan 
carácter abierto, la cantidad no aplicada podrá trasladarse a las posteriores resoluciones 
de concesión, en cuyo caso, el órgano concedente deberá acordar expresamente las 
cuantías que se vayan a trasladar y el periodo al que se aplicarán.
Los remanentes existentes tras las resoluciones de concesión de cada actuación 
podrán agregarse, en función de la optimización del grado de ejecución presupuestaria, 
a otras actuaciones de la convocatoria, dando prioridad a aquellas en las que se obtenga 
un mejor grado de ejecución de las disponibilidades presupuestarias.
6.  Con carácter excepcional, el órgano concedente podrá proceder al prorrateo de 
la subvención entre las distintas entidades beneficiarias de la misma, de acuerdo con lo 
establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
7.  Las actividades subvencionadas podrán estar financiadas o cofinanciadas con 
fondos europeos y de otras Administraciones públicas, en los términos en que así se 
recoja en la convocatoria y en la resolución de concesión correspondiente. El coste de la 
actividad podrá ser cofinanciado por la entidad solicitante y beneficiaria con fondos  s
propios o procedentes de otras fuentes. Cada actuación que contemple la cofinanciación  oe.
especificará las condiciones de la misma. w.
8.  Cuando el importe de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que  872ww
friegfuorram uelanc ilóan  sdoel iscuit usdo lipcirteusde pnatarad aa jupsotra r lalo se cnotimdapdro mbeisnoesf iyc iacorinad, icsieo nepso dar ála  isnusbtavre nac iólan 
otorgable.
Artículo 9.  Gastos subvencionables.
1.  Sólo  podrán  ser  objeto  de  financiación  aquellos  gastos  que  de  manera 
inequívoca respondan a la naturaleza de la actividad objeto de la subvención, sean 
necesarios para la realización de la misma y se efectúen por la persona o entidad 
beneficiaria dentro del periodo de ejecución determinado en las disposiciones de cada 
tipo de actuación contempladas en la convocatoria.
2.  Las ayudas concedidas podrán financiar hasta el cien por cien de los costes 
marginales de la actuación. A estos efectos, se entiende por costes marginales aquellos 
costes que se originen exclusiva y directamente por el desarrollo de las actividades 
correspondientes  a  la  realización  de  las  actuaciones,  incluyendo  los  costes  de 
adquisición de material inventariable, y con excepción de los costes de amortización del 
inmovilizado material adquirido con fondos públicos.
Cuando exista un proyecto previo de I+D+I internacional que cubra los costes totales 
se podrá solicitar la financiación de los costes marginales, en el supuesto de que la 
convocatoria internacional prevea esta posibilidad. En ese caso, la solicitud nacional, que 
seguirá la modalidad de costes marginales, deberá hacer constar este extremo en la 
forma que se indique en las convocatorias.
3.  En  las  diferentes  actuaciones  se  podrá  establecer,  a  favor  de  los  sujetos 
beneficiarios, un tanto alzado, mediante la aplicación de un porcentaje al importe total 
concedido, que se considerará coste indirecto sin necesidad de justificación o que será 
objeto de justificación si así se establece en las mismas y, en todo caso, en la medida en 
que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad, de 
acuerdo con lo previsto en el artículo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Este 
coste indirecto no será objeto de cofinanciación con fondos europeos.
4.  Será de aplicación a los bienes inventariables adquiridos con ocasión de la 
ayuda, lo establecido en los apartados 4 y 5 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, excepto en lo relativo al periodo de afección de bienes no inscribibles en 
registro público, cuyo plazo de afección será igual al plazo de ejecución de la actuación 
subvencionada siempre que éste sea mayor a dos años. En otro caso, se estará a lo 
dispuesto en el referido artículo 31.4.
5.  En  caso  de  contemplar  las  disposiciones  de  la  convocatoria  los  gastos  de 
amortización de los bienes inventariables como gastos subvencionables, se sujetará a 
las reglas contenidas en el artículo 31.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, 
estableciéndose, en su caso, en la convocatoria, las reglas especiales que se consideren 
oportunas.
6.  Las entidades beneficiarias podrán incurrir en los gastos comprendidos en el 
artículo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, si así lo especifican las respectivas 
actuaciones contempladas en la convocatoria.
7.  Conforme a lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, 
cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el 
Ley  9/2017,  de  8  de  noviembre,  de  Contratos  del  Sector  Público,  por  la  que  se 
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, la 
entidad beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores 
con carácter previo a adquirir del compromiso para la realización de la obra, prestación 
del servicio o entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos 
subvencionables  no  exista  en  el  mercado  suficiente  número  de  entidades  que  lo 
suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la  e.
solicitud  de  la  subvención.  La  elección  entre  las  ofertas  presentadas  se  realizará  w.b
conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en  872ww
una 8m. emEonr liaas l aa ectleucacciióonn ecsu acnodno c anrog roe caal iMgae ceann liasm poro dpeu eRsetac uepceornaócmióinc ay  mRáess ivlieennctaiajo nsoa .se
ceoqnusividaelernat eg.asto  subvencionable  el  Impuesto  sobre  el  Valor  Añadido  o  impuesto
Artículo 10.  Plazo de realización de las actuaciones.
1.  En  las  actuaciones  que  tengan  por  objeto  financiar  la  realización  de  una 
actividad,  las  resoluciones  de  concesión  especificarán  los  plazos  en  que  habrá  de 
desarrollarse teniendo en cuenta, en su caso, el programa de trabajo o la propuesta 
formulada por la persona o entidad beneficiaria.
2.  Siempre que concurran circunstancias debidamente justificadas, atendiendo al 
interés en la consecución de los objetivos de la actividad subvencionada, el órgano 
concedente  podrá  autorizar,  de  oficio  o  a  instancias  de  la  entidad  beneficiaria,  la 
ampliación del plazo para la ejecución de la actividad objeto de ayuda.
Artículo 11.  Régimen de incompatibilidad.
1.  En las actuaciones incluidas en la convocatoria se establecerá el régimen de 
compatibilidad o incompatibilidad con otro tipo de subvenciones, ingresos o recursos 
para la misma finalidad.
2.  Las  ayudas  reguladas  en  esta  orden  financiadas  por  el  Mecanismo  de 
Recuperación  y  Resiliencia  podrán  ser  compatibles  con  la  percepción  de  otras 
subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos 
o privados, nacionales o internacionales, teniendo en cuenta el artículo 9 del Reglamento 
(UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero que establece 
que no se financiará el mismo coste con distintas ayudas de la Unión y siempre que el 
importe conjunto de las mismas sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia 
con otras subvenciones o ayudas, no supere el coste de la actividad financiada o no 
implique una disminución del importe de la financiación propia exigida al beneficiario, en 
su caso, para cubrir la actividad financiada. El beneficiario tiene la obligación de informar 
sobre  cualesquiera  otros  fondos  (no  solo  europeos)  que  hayan  contribuido  a  la 
financiación de los mismos costes.
3.  La obtención concurrente de otros fondos, públicos o privados, para la misma 
finalidad  deberá  ponerse  en  conocimiento  del  órgano  concedente,  conforme  a  lo 
dispuesto en el artículo 33 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Esta 
circunstancia podrá dar lugar a una modificación de la resolución de concesión y, en su 
caso, al reintegro total o parcial de la subvención otorgada.
CAPÍTULO III
Órganos competentes y tipos de procedimientos
Artículo 12.  Órganos competentes para convocar, instruir y resolver.
1.  El  órgano  competente  para  convocar  y  para  resolver  el  procedimiento  de 
concesión será el titular de la Dirección del ISCIII.
2.  La instrucción del procedimiento corresponderá al ISCIII a través de sus distintas 
unidades, en el ámbito de sus respectivas competencias, las cuales se determinarán en 
la  convocatoria.  El  órgano  instructor  realizará  de  oficio  las  actividades  que  estime 
necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud 
de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo a lo establecido en 
el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  Con  carácter  general  y  de  acuerdo  con  las  normas  establecidas  para  la  s
prevención del fraude, todas las personas que intervengan en el procedimiento de  e.
selección de beneficiarios y verificación del cumplimiento de condiciones reforzarán su  w.
implicación en este objetivo a través de una declaración de ausencia de conflicto de  872ww
ilnat esriteusaecsió, nc ormesppreocmtoe tdiéen dlao sdee cal amraacniótenn oerrilgai naaclt,u maloiztaivdoa  qeune  elel sc aimsop eddei rqáu pea srteic mipaord iefinq ueel 
procedimiento.
4.  Para la resolución de los posibles conflictos de interés se aplicarán las normas 
sobre abstención y recusación previstas en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 13.  Procedimientos de concesión y características de las convocatorias.
1.  Las subvenciones reguladas en la presente orden podrán concederse mediante 
los procedimientos de concurrencia competitiva y concesión directa según se determine 
en la convocatoria para cada actuación.
2.  En  todo  caso,  la  concesión  de  subvenciones  se  realizará  conforme  a  los 
principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia 
en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los 
recursos públicos.
Artículo 14.  Concesión directa.
1.  Podrán concederse de forma directa las subvenciones para la realización de 
proyectos de investigación científica, técnica e innovación que sean consecuencia de las 
siguientes  convocatorias  competitivas,  que  hayan  sido  evaluadas  favorablemente, 
conforme establece el apartado tercero de la Disposición adicional undécima de la 
Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación:
a)  Convocatorias  públicas  efectuadas  por  las  estructuras  creadas  por  varios 
Estados miembros en ejecución del programa marco plurianual de la Unión Europea, al 
amparo  de  lo  dispuesto  en  los  artículos  182,  185,  186  y  187  del  Tratado  de 
Funcionamiento de la Unión Europea, así como las que se realicen en el marco de las 
asociaciones  creadas  al  amparo  del  propio  Programa  Marco  de  Investigación  e 
Innovación de la Unión Europea.
b)  Convocatorias públicas de investigación e innovación competitivas, evaluadas 
según  estándares  internacionales  de  evaluación  por  pares  y  gestionadas  por  las 
estructuras creadas en base a tratados o acuerdos internacionales suscritos por España 
o los agentes públicos de financiación del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e 
Innovación.
2.  También podrán concederse de forma directa las subvenciones que respondan a 
alguno de los supuestos contemplados en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, bien porque su otorgamiento o cuantía venga impuesto por una norma de 
rango legal, bien por su carácter excepcional.
3.  El procedimiento de concesión será el que resulte de aplicación de acuerdo con 
su normativa y como se establezca en la convocatoria correspondiente.
Artículo 15.  Ayudas en concurrencia no competitiva.
En el caso de subvenciones financiables con fondos europeos podrán otorgarse 
ayudas  en  concurrencia  no  competitiva  en  aquellas  actuaciones  que  tengan  como 
objetivo actividades que por su naturaleza y condiciones no requieren de valoración 
comparativa  con  otras  propuestas.  En  dichos  supuestos  se  podrán  dictar  las 
resoluciones de concesión por orden de presentación de solicitudes, una vez el órgano 
instructor compruebe el cumplimiento de los requisitos exigidos en las convocatorias, 
hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado a tal efecto. e
Artículo 16.  Convenios. 872ww
conc1e. sióEnn  dairqeucetalla so  aecnt uraécgioimneesn   qduee  coenl cpurrorecnecdiiam ineon toc oqmupee tistiev a,d elate rmreisnoel ucsieóan   ddee 
concesión y, en su caso, los convenios a través de los cuales se canalicen estas
subvenciones  establecerán  las  condiciones  y  compromisos  aplicables.  La  Bc
instrumentalización mediante convenio se realizará de conformidad con lo dispuesto en 
las  medidas  de  simplificación  incluidas  en  el  Real  Decreto-ley  36/2020,  de  30  de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
2.  Igualmente, las actuaciones que se regulen en esta orden que tengan entre sus 
fines el impulso del mecenazgo podrán instrumentalizarse mediante la suscripción de 
convenios entre una entidad beneficiaria y la entidad favorecedora, con participación o 
no del ISCIII.
3.  El convenio deberá incluir los siguientes extremos:
a)  Determinación  del  objeto  de  la  subvención  y  de  las  personas  o  entidades 
beneficiarias, de acuerdo con la asignación presupuestaria.
b)  Crédito presupuestario al que se imputa el gasto y cuantía de la subvención, 
individualizada, en su caso, para cada persona o entidad beneficiaria, si fuesen varios.
c)  Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o 
recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes 
públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
d)  Plazos  y  modos  de  pago  de  la  subvención,  posibilidad  de  efectuar  pagos 
anticipados y abonos a cuenta, así como el régimen de garantías que, en su caso, 
deberán aportar las personas o entidades beneficiarias.
e)  Plazo y forma de justificación por parte de las personas o entidades beneficiarias 
del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación 
de los fondos percibidos.
CAPÍTULO IV
Procedimiento de concesión y gestión de las ayudas
Artículo 17.  Convocatorias de ayudas e iniciación del procedimiento.
1.  El procedimiento de concesión se iniciará de oficio, mediante la correspondiente 
convocatoria pública. La convocatoria será objeto de publicación en la Base de Datos 
Nacional de Subvenciones, de acuerdo con los artículos 20.8 y 23.2 de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre. Igualmente, se publicará un extracto de la convocatoria en el 
«Boletín Oficial del Estado».
2.  La  convocatoria  establecerá  las  diferentes  actuaciones  que,  en  todo  caso, 
deberán  ajustarse  a  los  objetivos  y  prioridades  establecidos  en  el  PEICTI.  Las 
actuaciones  objeto  de  convocatoria  podrán  incluir  elementos  de  uno  o  varios 
subprogramas.
3.  Atendiendo a las características específicas de las actuaciones, la convocatoria 
podrá  exigir  una  aportación  económica  determinada  que  debe  realizar  la  entidad 
beneficiaria para cubrir el coste de la actividad.
4.  Si, una vez adjudicadas las subvenciones, resultaran remanentes de crédito, 
podrán efectuarse nuevas convocatorias.
5.  La convocatoria podrá establecer la tramitación anticipada de algunas de las 
actuaciones incluidas en la misma, al amparo de lo previsto en el artículo 56 del Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, llevándose a cabo todo el procedimiento de selección 
en un ejercicio para su adjudicación definitiva en el siguiente. es
En estos casos, la cuantía total máxima que figure en la convocatoria tendrá carácter  o
estimado y su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y  872ww
suficiente en el momento de la resolución de concesión.
Artículo 18.  Tramitación electrónica. Forma de presentación de solicitudes.
1.  De acuerdo con lo previsto en el apartado primero de la Disposición adicional 
undécima de la Ley de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la 
Innovación, en virtud de los artículos 14.3 y 41.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y conforme a la 
habilitación contenida en el artículo 3.3 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por 
el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por 
medios electrónicos, se establece mediante esta orden que la tramitación electrónica sea 
obligatoria  en  todas  las  fases  del  procedimiento,  de  forma  que  las  solicitudes, 
comunicaciones y demás documentación exigible serán presentadas electrónicamente.
2.  Las personas participantes deberán utilizar los medios electrónicos habilitados 
en la sede electrónica del ISCIII (https://sede.isciii.gob.es) tanto para la presentación de 
solicitudes como de la documentación necesaria para la justificación y seguimiento de 
las subvenciones concedidas, así como para aquellos actos que se determinen en cada 
actuación, empleándose sistema de firma electrónica avanzada.
3.  La comunicación de los actos administrativos de trámite se podrá llevar a cabo 
mediante su notificación a los interesados, salvo la de las resoluciones provisionales y 
definitivas  de  admisión  y  de  concesión,  las  cuales  serán  publicadas  en  la  sede 
electrónica del ISCIII, surtiendo todos los efectos de la notificación, en los términos del 
artículo 45.1b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4.  En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las 
notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizarán bajo la modalidad de 
notificación por comparecencia electrónica, y de acuerdo con la regulación contenida en 
el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5.  En las respectivas actuaciones se podrá establecer la posibilidad de sustituir 
determinados  documentos  por  una  declaración  responsable  del  solicitante,  con  las 
condiciones que, a tal efecto, señala el artículo 23.4 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y la posibilidad de que la presentación de la solicitud suponga la autorización 
del solicitante al órgano concedente para que obtenga de forma directa la acreditación 
del  cumplimiento  de  las  obligaciones  tributarias  y  con  la  Seguridad  Social,  en  los 
términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de desarrollo de la citada Ley.
Artículo 19.  Plazo de presentación de solicitudes.
1.  El plazo de presentación de solicitudes y de la restante documentación requerida 
no podrá ser inferior a diez días hábiles y se establecerá en la convocatoria, pudiendo 
ser diferente para cada una de las actuaciones contempladas en la misma.
2.  Dentro  de  una  misma  convocatoria  podrán  preverse  distintos  plazos  de 
presentación de solicitudes para las diferentes actuaciones.
3.  Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido serán inadmitidas.
4.  Si  la  documentación  aportada  fuera  incompleta  o  presentara  errores 
subsanables,  el  órgano  instructor  del  procedimiento  designado  en  la  convocatoria 
requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles subsane la falta o 
acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le 
tendrá por desistido en la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre. A estos efectos, podrán dictarse instrucciones específicas 
para la subsanación de solicitudes.
5.  El solicitante, en cualquier momento del procedimiento de concesión, podrá  e
desistir de su petición con arreglo a lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1  bo
de octubre. 872ww
6.  En el caso de ayudas sujetas al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
además de la documentación que se requiera en la convocatoria, es necesario aportar la 
siguiente:
1)  Declaración responsable de no tener deudas por reintegro de ayudas, préstamos 
o anticipos con la Administración, ni estar sujeta a una orden de recuperación pendiente 
tras una Decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda ilegal e 
incompatible con el mercado común.
2)  Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones a 
las  que  se  refiere  el  artículo  13.2  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  en 
cumplimiento de lo establecido en los artículos 26 y 27 del Reglamento de subvenciones, 
aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
3)  Declaración  responsable  de  que  el  solicitante  cumplirá  toda  la  normativa 
nacional y de la Unión Europea que resulte de aplicación (en particular, en materia de 
competencia, contratación y adjudicación de obras y suministros y medio ambiente), y de 
que se compromete a presentar, en el momento de disponer de ellas, todas las licencias, 
autorizaciones y permisos necesarios para el proyecto.
4)  Compromiso por escrito de conceder los derechos y los accesos necesarios para 
garantizar  que  la  Comisión,  la  OLAF,  el  Tribunal  de  Cuentas  Europeo,  la  Fiscalía 
Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias.
5)  Otras  declaraciones  responsables  cuyos  modelos  sean  aprobados  por  las 
autoridades  competentes  conforme  a  la  normativa  nacional  y  europea,  dando 
cumplimiento a las obligaciones exigibles en el marco del Plan de Recuperación.
6)  Aceptación de la cesión de datos entre las Administraciones Públicas implicadas 
para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de 
conformidad con la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales  y  garantía  de  los  derechos  digitales  (Modelo  anexo  IV.B  de  la  Orden 
HFP 1030/2021).
7)  Declaración  responsable  relativa  al  compromiso  de  cumplimiento  de  los 
principios transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto 
de gestión (Modelo anexo IV.C de la Orden HFP 1030/2021).
8)  Declaración responsable de no causar perjuicio significativo a los seis objetivos 
medioambientales, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del 
Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de 
un marco para facilitar las inversiones sostenibles y en el que se modifica el Reglamento 
(UE) 2019/2088, según el modelo establecido en el Anexo 2 de esta orden.
Artículo 20.  Representación.
1.  La  intervención  por  medio  de  representante  de  las  entidades  solicitantes  o 
beneficiarias de las ayudas exige la acreditación de la representación necesaria para 
cada actuación, en los términos establecidos en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre.
2.  El firmante de la solicitud de la ayuda deberá acreditar que en el momento de la 
presentación de la solicitud tiene la representación legal de la entidad beneficiaria. En 
caso contrario, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, lo subsane, 
con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3.  El  órgano  instructor  podrá  requerir  en  cualquier  momento  a  las  personas  e
firmantes de las distintas documentaciones que se presenten, la acreditación de la  bo
representación que ostentan. La falta de representación suficiente determinará que el  872ww
dRdeoercaiuv4l em. Dne eDpncateroreb ateeo lnna   2 occ0bou3sne/et2sirn0tviu2óaa1nrcs,  iesód enlea   dtse3e dn0l ig psadpro eocp seomicdri aiomnrnzoieeo sn,p  trcpoeoo.snre tenentla iddqaous,e   ecsonen e  lal oapsrrt uíeceufbelaoc  to3es2l   Ryq uesegig laudmiee enenteltloso   ddseeel    OE-A-2021-20able en https://
actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos.
Artículo 21.  Instrucción del procedimiento de concesión y de evaluación.
1.  La instrucción del procedimiento corresponderá al ISCIII a través de sus distintas 
unidades, en el ámbito de sus respectivas competencias, las cuales se determinarán en 
la convocatoria.
El órgano instructor realizará de oficio las actividades que estime necesarias para la 
determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe 
formularse la propuesta de resolución, de acuerdo a lo establecido en el artículo 24 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  En  el  proceso  de  evaluación  de  las  solicitudes  podrán  participar  expertos 
nacionales o internacionales; la Agencia Estatal de Investigación (AEI); el Centro de 
Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI); las Comisiones Técnicas de Evaluación del 
ISCIII; la Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias del ISCIII, así como otros 
órganos que, en función del ámbito material y de las características propias de cada 
actuación, se consideren convenientes. Emitirán cuantos informes se estimen necesarios 
para resolver en virtud del artículo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3.  Las comisiones técnicas de evaluación que puedan conformarse al amparo de 
este apartado procurarán la paridad entre hombres y mujeres, conforme a lo dispuesto 
en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y 
hombres.
4.  Conforme a lo establecido en el artículo 24.3.b) de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, en la convocatoria podrá establecerse una fase de preevaluación.
La  convocatoria  podrá  incluir  para  determinadas  actuaciones  la  posibilidad  de 
informar a los solicitantes acerca de las observaciones emitidas por los evaluadores, de 
forma que los solicitantes puedan presentar una réplica que contenga las aclaraciones 
pertinentes.  Dicha  réplica  podrá  ser  tenida  en  cuenta  por  la  Comisión  Técnica  de 
Evaluación antes de emitir su valoración final.
5.  En las convocatorias se determinará el detalle y, en su caso, la documentación 
necesaria para acreditar el cumplimiento de cada criterio.
6.  La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por el 
solicitante en la fase de admisión de solicitudes. No obstante, el órgano instructor podrá 
requerir aclaraciones sobre aspectos de la solicitud que no supongan reformulación ni 
mejora de ésta. De igual modo, la convocatoria podrá incluir la realización de una 
entrevista personal con los miembros de las Comisiones Técnicas de Evaluación del 
ISCIII.
7.  En  los  procedimientos  en  concurrencia  competitiva,  las  subvenciones  se 
otorgarán a quienes obtengan mejor valoración de entre los que hubieran acreditado 
cumplir los requisitos exigidos para ser beneficiario y hayan resultado seleccionados, 
dentro  de  los  límites  presupuestarios.  Los  requisitos  considerados  en  la  fase  de 
preevaluación no podrán ser tenidos en cuenta en la fase de evaluación por el órgano 
colegiado.
Durante el desarrollo del proceso, se establecerá un orden de prelación que se 
determinará en base a la suma de los valores obtenidos en cada uno de los criterios 
establecidos, ordenado de mayor a menor.
En los supuestos en los que la convocatoria prevea el establecimiento de umbrales 
de puntuación, será necesario superarlos para poder optar a la financiación. En ningún 
caso se podrá conceder financiación a aquellas actuaciones cuya puntuación, en los 
correspondientes criterios, no supere los referidos umbrales
En el caso de que el crédito consignado en la convocatoria para una actuación fuera  e.
suficiente,  atendiendo  al  número  de  solicitudes,  una  vez  finalizado  el  plazo  de  w.b
presentación, quedará exceptuado el requisito de fijar un orden de prelación entre las  872ww
solic8it.u dLeass p rreesseonlutcaidoanse sq udee  recoúnncaens lioósn  csriete priuobsl iecsatraábnl eecnid olas .Base de Datos Nacional de
SEuubrovpeenocsio, neses;g úenn  slaus  capsreov, iseisotnae isn focromnatecnióidna ss e ecno mlap anrtoirrám caotinv ae l eSuirsotpeemaa  yd e nFaocniodnoasl 
aplicable.
9.  En  el  caso  de  las  ayudas  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia y de conformidad con la letra e) del apartado 2 del artículo 22 del RMRR y el 
artículo  129  del  Reglamento  Financiero  (Reglamento  (UE,  Euratom)  2018/1046  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018) la percepción de fondos del 
Plan de Recuperación y Resiliencia estará condicionada a que los perceptores finales de 
las subvenciones se comprometan por escrito a conceder los derechos y los accesos 
necesarios para garantizar que la Comisión, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la 
Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias. 
Asimismo,  los  beneficiarios  se  comprometen  a  facilitar  las  inspecciones  y 
comprobaciones que, en su caso, se efectúen.
10.  Las actuaciones que se convoquen mediante el procedimiento de concesión 
directa  estarán  sujetas  al  proceso  de  evaluación  descrito  en  su  convocatoria 
correspondiente.
Artículo 22.  La Comisión de Selección.
1.  La valoración de solicitudes se realizará, a la vista de los informes emitidos por 
las comisiones técnicas de evaluación, por un órgano colegiado constituido en Comisión 
de selección que aplicará los criterios científico-técnicos y de oportunidad previstos en 
esta Orden.
2.  La Comisión de selección será nombrada por el órgano concedente y presidida 
por el titular del órgano instructor; estará formada por un mínimo de cuatro y un máximo 
de once vocales, designados por el órgano concedente para cada subprograma, entre 
investigadores, tecnólogos y gestores de reconocido prestigio, y representantes de la 
Administración General del Estado o de las Comunidades Autónomas, cuya concreción y 
designación se llevará a cabo en la correspondiente convocatoria. El secretario de la 
Comisión será un funcionario adscrito al órgano instructor.
3.  Esta Comisión se ajustará en su funcionamiento a lo previsto en la Sección 3.ª 
del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y a la disposición 
adicional  primera  de  la  Ley  Orgánica  3/2007,  de  22  de  marzo,  en  cuanto  a  su 
composición.
Artículo 23.  Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención y ponderación de los 
mismos.
1.  Los criterios de concesión de cada uno de los subprogramas y materias objeto 
de subvención y la ponderación de los mismos se relacionan en el Anexo 1.
2.  Podrá  exigirse  una  puntuación  mínima  a  alcanzar  en  los  criterios  que  se 
determinen.
3.  Los aspectos que se podrán valorar en las convocatorias, para cada uno de los 
criterios, se relacionan a continuación:
a)  Investigador/a  solicitante:  expediente  académico;  méritos  curriculares 
(publicaciones, financiación de proyectos de investigación, capacidad docente, resultados 
de  innovación  y  transferencia,  experiencia,  movilidad,  colaboraciones  nacionales  e 
internacionales y actividad asistencial desarrollada) y adecuación del candidato a las tareas 
a realizar.
b)  Propuesta  o  proyecto  científico-técnico:  calidad,  viabilidad,  oportunidad, 
relevancia, interés, aplicabilidad y capacidad de transferencia; capacidad de generar  s
mejoras en la prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades y en las  oe.
actividades de promoción de la salud y los servicios de salud; impulsar el talento y la  w.
repemaqrputilcieeuarlaab,ri l ildaaa sidnis ctyleu fnsociróitaanll eedsce e drla el alp seS erNsspStre;u cctitnivunaroa vdsa edc egió élnon;se  ricmoe penantrc oltaso  ;d pereo nipn uvloeesss ttaicg;a acscooiólsan b eobnrioa mcloióésnd  iqcpauú eby l iecsone    2021-20872n https://ww
y/o  privada;  plan  de  difusión  y  de  transferencia  de  tecnología  y  de  resultados;
adecuación de la propuesta y a los objetivos y prioridades establecidos en las diferentes  Bc
actuaciones  y  complementariedad  de  la  misma  con  otras  actuaciones  de  I+D+I 
nacionales, internacionales o autonómicas.
c)  Grupos / unidades de investigación: méritos curriculares del jefe del grupo de 
investigación o de la unidad; historial científico-técnico; estructura de los grupos o de las 
unidades;  complementariedad  y  valor  añadido  en  el  caso  de  las  actividades 
colaborativas de I+D+I; trayectoria contrastada o potencial del investigador principal y del 
grupo en el desarrollo de actividades de I+D+I en el marco del Plan estatal
d)  Entidad solicitante: capacidad y trayectoria del centro para el desarrollo de las 
actividades propuestas (infraestructuras, recursos humanos y financieros, y alineamiento 
de la propuesta con el plan estratégico de investigación).
4.  Aquellas actuaciones a las que se refiere el artículo 14 de esta orden, referido al 
régimen de concesión directa, habiendo sido efectuada con carácter previo la evaluación 
en el marco de la convocatoria en concurrencia competitiva de la que trae causa, 
estarían sujetas, de manera principal, a las convocatorias internacionales a las que se 
refieren y supletoriamente al contenido de este artículo.
Artículo 24.  Trámite de audiencia y propuestas de resolución.
1.  En cada actuación, la Comisión de selección emitirá propuesta de concesión 
debidamente motivada, en la que se concrete el resultado de la evaluación efectuada y 
se establezca una prelación o relación priorizada de las solicitudes, que no será exigible 
en el supuesto señalado en el artículo 14. Esta propuesta será elevada al órgano 
concedente  a  través  del  órgano  instructor.  Dicha  propuesta  se  comunicará  a  los 
solicitantes en la forma prevista en el artículo 18.3 para que en el plazo de diez días 
hábiles  presenten  las  alegaciones  que  consideren  oportunas.  Este  plazo  podrá  ser 
superior, si así se establece expresamente en la convocatoria.
Examinadas  las  alegaciones,  se  formulará  propuesta  de  resolución  definitiva 
diferenciada para cada tipo de actuación y que deberá identificar tanto a la/s persona/s 
solicitante/s para los que se propone la concesión de la subvención, la cuantía y los 
criterios seguidos para efectuarla. El órgano instructor elevará esta propuesta al órgano 
competente  para  resolver  con  el  fin  de  que  dicte  la  resolución  estimatoria  o 
desestimatoria de concesión, que pondrá fin a la vía administrativa.
2.  Se podrá prescindir del trámite de audiencia en los procedimientos de concesión 
directa o cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos 
ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, se 
declarará expresamente por el órgano instructor que la propuesta de resolución tiene 
carácter definitivo por concurrir dichas circunstancias.
3.  Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a 
favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras no se haya notificado 
la resolución de concesión.
Artículo 25.  Resolución y notificación.
1.  El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones de concesión será de 
seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes establecido en 
cada  actuación.  Este  plazo  podrá,  en  su  caso,  ser  suspendido  de  acuerdo  con  lo 
dispuesto en el artículo 22.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. s
Una  vez  transcurrido  dicho  plazo  sin  haberse  dictado  resolución  expresa,  las  oe.
solicitudes se entenderán desestimadas. w.
aesleí cc2tro.ó mnLioca ads e dr eelals soIS lsuCucIbiIoIv,n esenisec niyod nloies stda esc  oapnprcoliecvdaisicdioiaónsna  lyleo sd e eyss tdeaesbtfliiemncitaiidvdoaa sse  nds eee rlaá danmr tpíicutiudbloloics a1 yd8 a.n3so  y ea nsd umlarti itesidenoddseo,    2021-20872n https://ww
todos los efectos de notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 45.1 b) de la
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  con  relación  a  los  procedimientos  de  concurrencia 
competitiva.
3.  La  resolución  habrá  de  ser  motivada  de  acuerdo  con  lo  que  disponga  la 
convocatoria, determinará los beneficiarios y la cuantía de la subvención, e indicará que 
pone fin a la vía administrativa y el régimen de recursos que proceda.
4.  En el caso de las actuaciones por procedimiento de concesión directa, el órgano 
instructor formulará la propuesta de resolución de concesión, en la que se indicará la 
cuantía y distribución de la financiación propuesta, así como las condiciones y plazos 
para la realización del proyecto. Según lo estipulado en la convocatoria, los solicitantes 
dispondrán de un plazo para formular alegaciones, antes de que el órgano instructor 
eleve al órgano competente para resolver la propuesta de resolución, a fin de que se 
dicte la resolución de concesión de las ayudas.
5.  En la convocatoria, en las actuaciones que así se especifique, la resolución 
podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las 
condiciones  de  la  convocatoria,  no  hayan  sido  estimadas  por  rebasarse  la  cuantía 
máxima del crédito fijado. En este supuesto, si alguna persona o entidad beneficiaria 
renunciase a la subvención, el órgano concedente podrá otorgar la concesión de la 
subvención a la persona o entidad solicitante siguiente conforme al orden de puntuación, 
siempre y cuando con la renuncia se hubiera liberado crédito suficiente para atender al 
menos a una de las solicitudes denegadas.
Artículo 26.  Modificación de la resolución de concesión.
1.  Las actuaciones subvencionadas deberán ejecutarse en el tiempo y la forma 
aprobados en las resoluciones de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias 
concretas, debidamente justificadas, que alteren las condiciones técnicas o económicas 
tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, la persona o entidad beneficiaria podrá 
solicitar la modificación de la resolución de concesión.
2.  Los cambios de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión deberán 
ponerse en conocimiento del órgano concedente desde que se tenga conocimiento o 
acontezca el hecho que lo motiva y, en todo caso, con anterioridad al momento en que 
finalice el plazo de ejecución de la actividad subvencionada.
3.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la 
subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los 
casos permitidos en las diferentes actuaciones, podrá dar lugar a la modificación de la 
resolución de concesión en los términos establecidos en esta orden y en la convocatoria.
4.  Excepcionalmente,  cuando  concurran  causas  que  lo  justifiquen,  el  órgano 
concedente de la subvención podrá autorizar de oficio la ampliación del periodo de 
ejecución de las actuaciones subvencionadas afectadas por una misma resolución de 
concesión, mediante la modificación de la misma, sin que sea precisa la solicitud previa 
de los sujetos beneficiarios.
Artículo 27.  Pago.
1.  El pago de las subvenciones, cuando el beneficiario sea una persona física, se 
realizará mensualmente a mes vencido, sin perjuicio del pago anticipado que puedan 
prever las disposiciones de las convocatorias para otros conceptos diferentes de la 
asignación mensual, salvo que las disposiciones de las diferentes actuaciones de la 
convocatoria establezcan otro procedimiento. es
En el caso de las personas jurídicas o agrupaciones de personas, el pago tendrá  bo
lugar en los términos establecidos en cada actuación, con carácter de pago anticipado,  872ww
apcqa rueqreávu icepst ioeóedrnx rp iásel utnasr  iecacrono nunutasnralt  ay pnd ascegei aos  h upuúsobn rdii ecipsoraap rnoote s j iufcrdsaieotcilnf ciecóioasrgn deaaosnd peooen  cc psoíofunirc  ccaaeasnds.u eoDan liltaciedhs a odad enep usaq agusloeiid   qaelaudl  eebsdseu anbarevnáfet ieccnirocaioniróirdonei c scti,ouu snmvaiaepldvrlaaoo     OE-A-2021-20able en https://
los requisitos señalados en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Las entidades beneficiarias de las actuaciones reguladas en esta orden estarán 
exentas de la constitución de garantías.
3.  Los  rendimientos  financieros  que  se  generen  por  los  fondos  librados  a  los 
beneficiarios  incrementarán  el  importe  de  la  subvención  concedida  y  se  aplicarán 
igualmente a la actividad subvencionada.
4.  En  el  caso  de  las  ayudas  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia y en virtud de lo establecido en el artículo 22.2.e) del Reglamento (UE) 
2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero 
(Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de 
julio de 2018) la percepción de fondos del Plan de Recuperación y Resiliencia estará 
condicionada a que se presente compromiso por escrito para conceder los derechos y 
los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la OLAF, el Tribunal de Cuentas 
Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus 
competencias de control. Asimismo, los beneficiarios se comprometen a facilitar las 
inspecciones y comprobaciones que, en su caso, se efectúen.
5.  En  el  caso  de  las  ayudas  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia, la justificación se ajustará también a las exigencias de la normativa de la 
Unión Europea y nacional relativa al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Artículo 28.  Publicidad de la subvención y acceso abierto.
1.  Las personas y entidades beneficiarias deberán dar la adecuada publicidad del 
carácter  público  de  la  actividad  subvencionada,  en  los  términos  y  condiciones 
establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno, indicando, si fuese el caso, la cofinanciación con 
fondos europeos o de otras Administraciones públicas, de acuerdo con lo establecido en 
los reglamentos de la Unión Europea.
Esta publicidad se llevará a cabo mediante la inclusión de la imagen institucional 
haciendo referencia expresa y literal al "Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)» como 
entidad  financiadora,  así  como  mediante  la  inserción  de  leyendas  relativas  a  la 
financiación pública por estos órganos en carteles, placas conmemorativas, materiales 
impresos,  publicaciones,  pegatinas  y  otros  soportes,  citando  siempre  el  código  de 
identificación asignado a la ayuda o proyecto, al fondo europeo correspondiente, en caso 
de  que  fueran  financiadas  por  el  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia, 
cofinanciadas  con  el  Fondo  Social  Europeo  o  con  el  FEDER,  o  a  la  iniciativa  de 
Programación Conjunta Internacional correspondiente expediente de referencia asignado 
a  la  actividad.  También  se  hará  referencia  al  órgano  concedente  y/o  a  la  entidad 
cofinanciadora tanto en etiquetas adhesivas para el material inventariable, como en los 
medios electrónicos y de comunicación en los que se publicite la actividad. De igual 
modo, se hará mención expresa en los contratos formalizados con ocasión de alguna de 
las  actuaciones,  tanto  si  es  en  régimen  de  financiación  completa,  como  si  fueran 
cofinanciados.
2.  Cuando los resultados de la actividad subvencionada no sean susceptibles de 
protección de derechos de propiedad industrial o intelectual, las publicaciones científicas 
resultantes deberán estar disponibles en acceso abierto, de acuerdo con el artículo 37 de 
la  Ley  14/2011,  de  1  de  junio,  y  de  acuerdo  con  los  requisitos  y  plazos  que  se 
establezcan en la correspondiente convocatoria.
3.  En  caso  de  incumplimiento  de  estas  obligaciones,  se  deberán  aplicar,  sin 
perjuicio de las responsabilidades que pudiesen corresponder en aplicación del título IV  e.
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las reglas contenidas en los artículos 31.3 y 93  w.b
del Reglamento de desarrollo de la referida ley. 872ww
y  R4e. silAiesnicmiais, mod eyb eenn  ecl ucmaspoli rd ec loans  alyausd aosb dliegla Pciloanne dse  Rene cumpaetrearciaió n,d Ter ainnsfoforrmmaaccióiónn, 
c2o0m21u/n2i4c1a,c rióenla tyiv op uabl lMiceidcaadn iscmonot edme pRlaedcausp eerna cieóln  ayr tRíceusloil ie3n4c iad,e sl odberle  Rlae fginlaamnceinatcoi ó(nU dEe) 
la Unión Europea de las medidas incluidas en el Plan. En particular, en las medidas de
información  y  comunicación  de  las  actuaciones  (carteles  informativos,  placas, 
publicaciones impresas y electrónicas, material audiovisual, páginas web, anuncios e 
inserciones en prensa, certificados, etc.), se deberán incluir los siguientes logos:
a.  El emblema de la Unión.
b.  Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión 
Europea-NextGenerationEU»;
c.  Se  usarán  también  el  logo  del  Plan  de  Recuperación  Transformación  y 
Resiliencia disponible en el enlace https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.
d.  Se tendrán en cuenta las normas gráficas del emblema de la Unión y los colores 
normalizados  establecidos  en  el  Anexo  II  del  Reglamento  de  Ejecución  821/2014. 
También  se  puede  consultar  la  siguiente  página  web:  http://
publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm  y  descargar  distintos  ejemplos  del 
emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_es#download.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y 
de acceso al público
Artículo 29.  Justificación.
1.  Las  personas  y  entidades  beneficiarias  están  obligadas  a  justificar  el 
cumplimiento de las condiciones establecidas, así como la realización de la actividad que 
determinó la concesión de la ayuda.
2.  El plazo de justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió 
la subvención, se establecerá en la correspondiente convocatoria, no pudiendo ser 
superior a un año desde que finalice la ejecución de la misma.
En el caso de las actuaciones sujetas al Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia,  el  plazo  de  presentación  de  la  justificación  se  establecerá  en  la 
correspondiente convocatoria, no pudiendo ser superior al 31 de diciembre de 2025 para 
las actuaciones del objetivo 267 y 268 que sean objeto de estas bases reguladoras.
3.  La  justificación  económica  se  realizará  en  los  términos  previstos  en  cada 
actuación de convocatoria, mediante los procedimientos establecidos en el artículo 30 de 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y las modalidades recogidas en su normativa de 
desarrollo.
En caso de establecerse un sistema de cuenta justificativa con aportación de informe 
de auditor de cuentas, éste deberá estar inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de 
Auditores de Cuentas. El gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa podrá 
tener la condición de gasto subvencionable hasta la cantidad de 1.200 euros, salvo que 
la convocatoria fije otro importe.
Adicionalmente, resultarán de aplicación las disposiciones que sobre el seguimiento 
científico-técnico y económico se establezcan en las actuaciones de la convocatoria y en 
las instrucciones de desarrollo que se dicten al efecto y acompañen a la resolución de 
concesión.
4.  Las actividades financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea se regirán 
por las normas de ésta que sean aplicables en cada caso, así como por las normas 
nacionales de desarrollo, y en particular, en atención a las medidas de simplificación 
incluidas en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban 
medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución 
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. s
5.  Para la realización del seguimiento científico-técnico y económico, las personas y  oe.
preAelnsastizpmidoeaisscd mtievqosou, s eb d teiepsnbeoee sfri ecádisneat  raaipabcrslteeu szadecceanibóntaen rr. eáunnn  alrae smn derirem somorleiuamc ifooinnriaealss   dddeeen  trsoceo gdnuecielm spiieólannzt ood  eee sntc aalbodlsea c tiéadrcomt uienanoc isól onsy.    2021-20872n https://www.
6.  Tanto las memorias de seguimiento, si las hubiera, como las memorias finales,
incluirán no sólo las actividades realizadas y los resultados obtenidos, sino también la  Bc
justificación económica correspondiente. Dicha justificación económica, que revestirá 
normalmente  la  forma  de  cuenta  justificativa,  incluirá  una  relación  detallada  de  la 
descripción del gasto realizado, su importe, justificantes del gasto y de su pago, fecha de 
los mismos, lugar de custodia y órgano responsable de la misma, así como los datos que 
se consideren oportunos y que se concreten en la convocatoria. Estos informes se 
cumplimentarán  y  se  presentarán  de  acuerdo  con  lo  que  establezca  el  órgano 
concedente en las instrucciones que se dicten al efecto junto con la resolución de 
concesión o en el marco del convenio.
7.  A  los  efectos  de  la  justificación  económica,  los  gastos,  que  deberán  estar 
efectivamente  pagados  y  justificados  mediante  facturas  pagadas  o  documentos 
contables  de  valor  probatorio  equivalente,  y  deberán  realizarse  en  los  periodos 
señalados  en  las  correspondientes  resoluciones  de  concesión  o  en  el  convenio 
correspondiente. En el caso de la memoria final, los justificantes de dichos gastos y de 
su pago se podrán emitir hasta el final del plazo de rendición de este informe, siempre 
que en dichos justificantes se refleje la fecha de realización del gasto y del pago dentro 
del periodo justificado, salvo que en el tipo de actuación se especifique otro plazo.
8.  En el caso de que se financien gastos de personal, los beneficiarios deberán 
confeccionar partes horarios firmados por los propios empleados a efectos de evitar la 
doble  financiación,  salvo  que  la  regulación  europea  contemple  otras  formas  de 
acreditación para las subvenciones financiadas con fondos europeos.
9.  En  el  caso  de  las  ayudas  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia, la justificación se ajustará también a las exigencias de la normativa de la 
Unión Europea y nacional relativa al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Así, por 
parte de los beneficiarios se deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones que, en 
materia del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento 
relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, se establecen en el artículo 5.10.i) 
de las bases reguladoras, de forma que en el caso de ejecución de obras o adquisición, 
actualización u otro tipo de actividades vinculadas a los equipamientos e instalaciones e 
infraestructuras de IT, se justificará el cumplimiento de dichas obligaciones mediante la 
aportación de la documentación acreditativa, que deberá estar a disposición de este 
Organismo.
Artículo 30.  Actuaciones de comprobación y control.
1.  En las ayudas financiadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
tanto en la fase de concesión de las ayudas como en la de pago de las mismas o con 
posterioridad  a  este,  el  órgano  concedente,  así  como  los  órganos  de  control 
competentes,  incluidos  los  recogidos  en  el  artículo  22.2.e)  del  Reglamento  (UE) 
2021/241, de 12 de febrero de 2021, y el artículo 129 del Reglamento Financiero 
(Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 de 18 de julio de 2018, podrán realizar todos 
aquellos  controles  e  inspecciones  que  consideren  convenientes,  con  el  objeto  de 
asegurar el buen fin de la ayuda concedida, estando los solicitantes obligados a prestar 
colaboración y proporcionar cualquier otra documentación e información que se estime 
necesaria para la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la 
presente orden. Asimismo, los beneficiarios se comprometen a facilitar las inspecciones 
y comprobaciones que, en su caso, se efectúen. La oposición a la realización de estas 
comprobaciones e inspecciones podrá constituir causa de reintegro de la ayuda, sin 
perjuicio de la tramitación del correspondiente procedimiento sancionador.
2.  El órgano concedente de la subvención aplicará medidas dirigidas a prevenir,  e.
detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de intereses  w.b
y la doble financiación, de acuerdo con lo establecido en la Orden HFP/1030/2021, de 29  872ww
de s3e.p tieLma bAred.ministración y cualquier otro órgano de entre los contemplados en el
alar tíincufolorm 2a2c idóenl  cRoengtleanmidean teon ( UelE R) e2g0i2s1tr/o2s4 1d,e d eT it1u2la dried afedberse rRoe daele s2,0 2a1s,í  pcoodmroá na  accucaeldqeuri ear 
otra base de datos de la Administración a efectos de suministrar dichos datos sobre los 
titulares reales.
4.  A efectos de información y control de estas ayudas, se cederá la información 
entre los sistemas establecidos para la gestión y control de estas subvenciones con los 
Sistemas de los Fondos Europeos.
5.  Las personas y entidades beneficiarias estarán sometidas a las actuaciones de 
comprobación, incluidas las de carácter material, que efectúe el órgano concedente, así 
como al control financiero de la Intervención General de la Administración del Estado y al 
control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y de los órganos correspondientes de la 
Comisión  Europea,  así  como,  en  su  caso,  a  las  disposiciones  establecidas  en  la 
normativa aplicable a la gestión de las actuaciones financiadas con los fondos europeos.
6.  El  órgano  concedente  podrá  designar  los  órganos  o  expertos  que  estime 
necesarios para realizar las oportunas actuaciones de comprobación de la aplicación de 
la subvención recibida y recabar la presentación de la información complementaria que 
considere oportuna o realizar auditorías a los beneficiarios. También se podrán constituir 
comisiones de seguimiento de la ejecución de las actividades subvencionadas, con el fin 
de valorar desde el punto de vista científico-técnico y de gestión, el progreso y los 
resultados  finales  de  la  ejecución.  A  estos  efectos,  se  podrán  realizar  entrevistas 
personales con los expertos y/o miembros de dichas comisiones.
7.  A los efectos de la justificación y el control de las actividades financiadas, las 
personas y entidades beneficiarias deberán disponer de los libros contables, registros 
diligenciados y demás documentos, en los términos exigidos por la legislación aplicable 
al beneficiario; así como las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio 
equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos 
constituye el soporte justificativo de la subvención concedida y garantiza su adecuado 
reflejo en la contabilidad del beneficiario.
Artículo 31.  Reintegro. Incumplimientos. Criterios de graduación.
1.  Procederá el reintegro de la subvención percibida, así como los intereses de 
demora  correspondientes,  en  los  casos  previstos  en  los  artículos  36  y  37  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y éste se regirá por lo dispuesto en el título II de la 
misma, y en el título III de su reglamento de desarrollo, previo el oportuno expediente de 
incumplimiento.
2.  El incumplimiento total o parcial de las condiciones impuestas con motivo de la 
concesión de las subvenciones, dará lugar a la obligación de reintegrar las cantidades 
percibidas en todo o en parte, más los intereses de demora correspondientes, conforme 
a los siguientes criterios:
El  incumplimiento  total  de  las  obligaciones  y  fines  para  los  que  se  otorgó  la 
subvención dará lugar al reintegro de la totalidad de la cantidad concedida.
La  cantidad  que  se  vaya  a  reintegrar  en  caso  de  incumplimiento  parcial  en  la 
ejecución o en la justificación de las acciones o gastos vendrá determinada, con arreglo 
al  criterio  de  proporcionalidad,  por  el  volumen  y  grado  de  incumplimiento  de  las 
condiciones impuestas con motivo de la concesión.
La realización de modificaciones no autorizadas en las condiciones de la actuación 
supondrá la devolución de la cantidad afectada por la modificación.
La no presentación o la evaluación desfavorable, de acuerdo con lo que establezcan 
las distintas actuaciones, de las memorias de seguimiento anuales o finales, tanto de  e
carácter científico-técnico como económico, conllevará la interrupción de la financiación y  bo
la devolución de las cantidades percibidas y no justificadas. 872ww
persEonn acsa os oe ndtied aidnecus mbepnlimefiiecniatoria ds ed elabse rácno nrdeiicnitoengerasr  alasso cciuaadnatsía sa lp eprrcinibciidpaios .DNSH, las
3.  Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las distintas actuaciones 
podrán establecer otros criterios específicos, si la naturaleza de la actividad que se 
financia así lo aconseja.
4.  La  devolución  de  fondos  no  aplicados  y  los  intereses  de  demora 
correspondientes, ya sea voluntaria o a requerimiento de la Administración, deberá 
realizarse en la cuenta del ISCIII en el Banco de España.
5.  En  cuanto  a  las  actuaciones  financiadas  con  cargo  al  Mecanismo  para  la 
Recuperación y Resiliencia y respecto de los importes reintegrados, o no ejecutados, por 
las entidades beneficiarias, el ISCIII, como órgano concedente, actuará de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 7, Regla séptima, de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, 
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
Artículo 32.  Responsabilidad y régimen sancionador.
Las personas y entidades beneficiarias quedarán sometidos a las responsabilidades 
y régimen sancionador que sobre infracciones administrativas establece el título IV de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV de su reglamento de desarrollo.
Asimismo, se aplicará de forma supletoria lo dispuesto en el capítulo III del Título 
Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en el Título IV de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre.
Disposición adicional primera.  Protección de datos.
Los datos de carácter personal recogidos en la solicitud formarán parte de un fichero 
de titularidad del ISCIII y quedarán sometidos a la protección establecida por la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales, y, en especial, por lo que se refiere al tratamiento de datos del 
solicitante, lo que dispone su disposición adicional octava, y por el Reglamento (UE) 
2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la 
protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales 
y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE 
(Reglamento  general  de  protección  de  datos).  La  presentación  de  la  solicitud  de 
subvención conlleva el tratamiento de los datos y su cesión para fines de evaluación, 
seguimiento y control al órgano evaluador y a los organismos de control nacionales y de 
la Unión Europea, en su caso.
Disposición  adicional  segunda.  Regulación  de  las  ayudas  en  forma  de  anticipos 
reembolsables.
1.  Los anticipos reembolsables son una modalidad de ayuda consistente en la 
concesión de un préstamo que se amortizará a la recepción de la subvención procedente 
de Fondos EIE. De este modo, se permite al beneficiario la obtención de recursos 
anticipados para la realización de su actuación, toda vez que la subvención proveniente 
de Fondos Estructurales se librará una vez justificada la realización de la actividad, en 
los términos exigidos por la normativa comunitaria.
2.  Los beneficiarios de ayudas en forma de anticipos reembolsables deberán tener 
capacidad de endeudarse, conforme a la normativa que les resulte de aplicación.
Igualmente, los beneficiarios deberán acreditar que se encuentran al corriente de 
pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos  s
concedidos  anteriormente  con  cargo  a  los  Presupuestos  Generales  del  Estado.  El  oe.
órgano concedente comprobará el cumplimiento de tales condiciones con anterioridad al  w.
pago,  exigiendo,  cuando  no  pueda  acreditarse  de  otro  modo,  una  declaración  872ww
aredsmpionnisstarabcleió nd eplú bbelicnae.ficiario o certificación del órgano competente si este fuese una
en c3u. anLtaos  ac opnlavozocas todreia sa mesotratibzlaeccieórná,n  plaesri ocdoon ddicei ocnaerse ndceia l,o sin atenrtéicsi pyo sc roenedmicbioonlseasb ldees   BOE-A-cable e
reembolso, incluida la posible subrogación, teniendo en cuenta lo que prevean las leyes 
anuales de Presupuestos Generales del Estado.
4.  En las ayudas concedidas en forma de anticipo reembolsable, el libramiento de 
la ayuda proveniente de los Fondos EIE se realizará en formalización, sin salida física de 
fondos, aplicándose a la amortización del anticipo reembolsable.
Si  los  Fondos  EIE  percibidos  no  fueran  suficientes  para  amortizar  el  anticipo 
reembolsable, el beneficiario ingresará la diferencia en la cuenta corriente del Instituto de 
salud Carlos III en el Banco de España, en el plazo de un mes desde que sea informado 
de que se han recibido dichos fondos.
5.  Los organismos o entidades perceptores del anticipo reembolsable, en el caso 
de encontrarse sujetos a régimen presupuestario público, deben registrar el ingreso de la 
parte  del  anticipo  garantizada  por  Fondos  EIE,  aplicado  al  capítulo  9  «Pasivos 
financieros» de su presupuesto. Las entidades perceptoras no sometidas a régimen 
presupuestario público, registrarán  de  acuerdo con  los principios contables que les 
resulten de aplicación, el ingreso de los fondos cuya contrapartida es una deuda.
6.  Cuando el beneficiario de un anticipo reembolsable garantizado con Fondos EIE 
sea informado de que se han recibido dichos fondos, deberá reconocer la subvención 
recibida de la Unión Europea de la siguiente forma:
a)  En el caso de que se trate de una entidad sometida a régimen presupuestario 
público,  mediante  un  ingreso  en  el  concepto  que  corresponda  en  el  artículo  79 
«Transferencias de capital del exterior», lo que a su vez permitirá la formalización de la 
cancelación de la deuda que quedó registrada en el momento del anticipo de fondos por 
parte del Estado, mediante el correspondiente pago en el capítulo 9 de su presupuesto 
de gastos.
b)  En el caso de que se trate de una entidad no sometida a régimen presupuestario 
público, mediante el registro de la subvención de acuerdo con los principios contables 
que le sean de aplicación, lo que, a su vez, permitirá cancelar la correspondiente deuda.
7.  En  aplicación  de  lo  establecido  en  la  disposición  adicional  sexta  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las ayudas en forma de anticipos reembolsables, en 
ausencia de otra normativa específica distinta de la indicada en los apartados anteriores, 
se regirán, en cuanto a su concesión seguimiento y justificación, por las prescripciones 
de  la  citada  ley,  de  su  reglamento  y  de  esta  orden  que  resulten  adecuadas  a  la 
naturaleza de estas operaciones, sin perjuicio de lo indicado en la disposición adicional 
tercera.
Disposición adicional tercera.  No incremento de gasto público.
La aplicación de las previsiones contenidas en esta orden no deberá ocasionar 
incremento del gasto público.
Disposición transitoria única.  Régimen de los procedimientos iniciados al amparo de la 
Orden  CNU/354/2019,  de  22  de  marzo,  por  la  que  se  aprueban  las  bases 
reguladoras  para  la  concesión  de  subvenciones  de  la  Acción  Estratégica  en 
Salud 2017-2020, del Programa Estatal de Investigación Orientada a los Retos de la 
Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de 
Innovación 2017-2020.
Los procedimientos iniciados al amparo de la Orden CNU/354/2019, de 22 de marzo  e.
y de la Orden ECC/1051/2013, de 7 de junio, seguirán regulándose, a efectos de  w.b
seguimiento y justificación, por las respectivas convocatorias de la AES y resoluciones  872ww
dictadas en el marco de las mismas.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Queda derogada la Orden CNU/354/2019, de 22 de marzo, por la que se aprueban 
las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de la Acción Estratégica en 
Salud 2017-2020, del Programa Estatal de Investigación Orientada a los Retos de la 
Sociedad,  en  el  marco  del  Plan  Estatal  de  Investigación  Científica,  Técnica  y  de 
Innovación 2017-2020, salvo lo dispuesto en la Disposición transitoria única.
Disposición final primera.  Carácter supletorio de la norma en las subvenciones con 
cargo a fondos europeos.
Los procedimientos de concesión y de control de las subvenciones que se regulan en 
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su reglamento de desarrollo tendrán carácter 
supletorio respecto de la normativa europea que sea de aplicación directa a las ayudas 
financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea contempladas en esta orden.
Disposición final segunda.  Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de 
fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, establecida en el 
artículo 149.1. 15.ª de la Constitución Española.
Disposición final tercera.  Aplicación y ejecución.
Los  órganos  competentes  en  función  del  ámbito  material  de  las  actuaciones 
subvencionadas, y de conformidad con lo establecido en el artículo 12, dictarán las 
resoluciones e instrucciones necesarias para la ejecución y desarrollo de esta orden.
Disposición final cuarta.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 10 de diciembre de 2021.–La Ministra de Ciencia e Innovación, Diana Morant 
Ripoll.
ANEXO 1
Ponderación de los criterios
Propuesta o 
Investigador   Grupos/unidades
Proyecto Entidad solicitante
solicitante de investigación
científico técnico –
– –
– Porcentaje
Porcentaje Porcentaje
Porcentaje
A.  Programa Estatal para desarrollar, atraer y retener talento        
  a)  Subprograma Estatal de Formación:        
Formación predoctoral. 20-40 10-30 30-50 0-30
Formación Río Hortega. 20-40 10-30 30-50 0-30
Formación posdoctoral. 40-70 15-40 0-45 0-30
Formación de personal técnico y gestores de I+D+I. 20-50 40-60 N/A N/A
  b)  Subprograma Estatal de Incorporación:        
Contratación de personal técnico bioinformático en los IIS. 20-50 30-60 N/A 0-50
Contratación de personal de gestión de I+D+I en el SNS. 20-50 30-60 N/A 0-50
Contratación de personal técnico de I+D+I 20-30 10-20 30-50 0-30
Contratos para la intensificación de la actividad investigadora del 
70 30 N/A N/A
SNS.
Contratos Miguel Servet. 40-70 30-50 N/A 0-30
Contratos Juan Rodés. 40-70 30-50 N/A 0-30
  c)  Subprograma Estatal de Movilidad:        
Movilidad del personal investigador del SNS. 30 60 10 N/A
B.  Programa Estatal para impulsar la investigación científico-
       
técnica y su transferencia
  a)  Subprograma Estatal de Generación de conocimiento:        
Proyectos de I+D+I en salud. 0-30 40-70 0-30 0-30
  b)  Subprograma Estatal de Transferencia de conocimiento:        
Proyectos de desarrollo tecnológico en salud. 0-30 40-70 0-30 0-30
Proyectos de investigación clínica independiente. 0-30 40-70 0-30 0-30
Incorporación del entorno GMP/GLP a la investigación en el SNS. 0-30 40-70 0-30 0-30
Plataformas de servicios de I+D+I. N/A 40-70 0-30 0-30
Estructuras de investigación cooperativa orientadas a resultados en 
0-30 40-70 0-30 0-30
salud.
  c)  Subprograma Estatal de Fortalecimiento institucional:        
Proyectos de transformación institucional en investigación e 
0-30 40-70 0-30 0-30 s
innovación responsable. e
  d)  Subprograma Estatal de Infraestructuras y Equipamiento:         w.
RDeensaorvraocllioó nc odneju enqtou ipdaem eiqeunitpoa cmieienntítfoic coi-eténctínfiiccoo- teénc noibcoso sleinsgcuelnacr ia. 00--3300 4400--7700 00--3300 00--3300
orientado al SNS.
Propuesta o 
Investigador   Grupos/unidades
Proyecto Entidad solicitante
solicitante de investigación
científico técnico –
– –
– Porcentaje
Porcentaje Porcentaje
Porcentaje
C.  Programa Estatal para afrontar las prioridades de nuestro 
       
entorno
  a)  Subprograma Estatal de Internacionalización:        
Proyectos de colaboración internacional. N/A N/A N/A N/A
Sello de Excelencia ISCIII-HEALTH N/A N/A N/A N/A
  b)  Subprograma Estatal de Sinergias Territoriales.        
Actuaciones para la Cohesión en Investigación Sanitaria. 0-30 20-70 0-30 0-50
ANEXO 2
Declaración responsable financiación MRR de la UE y cumplimiento DNSH
D........................................................................................................, en su condición 
de representante legal de ......................................... a efectos de lo dispuesto en el 
artículo 17.f de la Resolución, de 12 de julio de 2021, de la Dirección del Instituto de 
Salud Carlos III O.A., M.P., por la que se aprueba la convocatoria para el año 2021 de 
concesión de subvenciones para ayudas de Proyectos de Investigación de Medicina 
Personalizada de Precisión de la Acción Estratégica en Salud 2017-2020, con cargo a 
los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Declara bajo su responsabilidad,
1.º  Que  es  conocedor  que  la  financiación,  en  forma  de  subvención,  a  la  que 
accede, en caso de resultar beneficiario de la misma, convocada mediante Resolución 
de 12 de julio de 2021 de la Dirección del Instituto de Salud Carlos III O.A., M.P., procede 
del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión europea.
Que asume todas las obligaciones derivadas del Reglamento (UE) 2021/241 del 
Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, demás normas de la Unión sobre la materia y 
por  las  normas  estatales  de  desarrollo  o  trasposición  de  estas,  especialmente  con 
respecto  al  requerimiento  de  cumplir  con  el  prejuicio  de  no  ocasionar  un  perjuicio 
significativo al medio ambiente.
2.º  Que [la entidad beneficiaria] y en concreto en la realización del proyecto [incluir 
nombre  y  código  del  proyecto]  se  cumple  el  principio  DNSH,  a  cuyos  efectos,  de 
conformidad con lo dispuesto en la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no 
causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de 
Recuperación y Resiliencia (2021/C 58/01) manifiesta:
Que la actividad objeto del proyecto no constituye un «perjuicio significativo» a los 
seis objetivos medioambientales, según el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 
relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles mediante 
la  implantación  de  un  sistema  de  clasificación  (o  «taxonomía»)  de  las  actividades 
económicas medioambientalmente sostenibles, tal y como se desprende del análisis  e.e
DNSH (parte 1 de la Guía Técnica) según la tabla que se adjunta al presente. b
pmoerd 43eio..l ººaP  mlaQQbniuu eceeno  tlnlaaaflsso v  raiamgcceettini vvatiied dl aaaqd duGeeesus  rí eqaqsu utueéel ct sense iedc  deade  aessposaalbricrrroreaol clllaliaaón nna n .peolin ce aesctli áópnnr  oedyxeecl clputoridi naccsuip mpioap rldiareá  sn«u n laofi n cnaaonurcmsiaaacrt iióuvnna    OE-A-2021-20able en https://
perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación
y Resiliencia (2021/C 58/01), a la Propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo 
relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España 
y a su correspondiente Anexo:
1.  Construcción de refinerías de crudo, centrales térmicas de carbón y proyectos 
que impliquen la extracción de petróleo o gas natural, debido al perjuicio al objetivo de 
mitigación del cambio climático.
2.  Actividades  relacionadas  con  los  combustibles  fósiles,  incluida  la  utilización 
ulterior  de  los  mismos,  excepto  los  proyectos  relacionados  con  la  generación  de 
electricidad y/o calor utilizando gas natural, así como con la infraestructura de transporte 
y distribución conexa, que cumplan las condiciones establecidas en el Anexo III de la 
Guía Técnica de la Comisión Europea.
3.  Actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de 
emisión de la UE (RCDE) en relación con las cuales se prevea que las emisiones de 
gases de efecto invernadero que van a provocar no se situarán por debajo de los 
parámetros de referencia pertinentes. Cuando se prevea que las emisiones de gases de 
efecto  invernadero  provocadas  por  la  actividad  subvencionada  no  van  a  ser 
significativamente  inferiores  a  los  parámetros  de  referencia,  deberá  facilitarse  una 
explicación motivada al respecto.
4.  Compensación de los costes indirectos del RCDE.
5.  Actividades  relacionadas  con  vertederos  de  residuos  e  incineradoras.  Esta 
exclusión no se aplica a las acciones en plantas dedicadas exclusivamente al tratamiento 
de  residuos  peligrosos  no  reciclables,  ni  en  las  plantas  existentes,  cuando  dichas 
acciones tengan por objeto aumentar la eficiencia energética, capturar los gases de 
escape para su almacenamiento o utilización, o recuperar materiales de las cenizas de 
incineración, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de 
tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil; estos 
pormenores deberán justificarse documentalmente para cada planta.
6.  Actividades relacionadas con plantas de tratamiento mecánico-biológico. Esta 
exclusión no se aplica a las acciones en plantas de tratamiento mecánico-biológico 
existentes, cuando dichas acciones tengan por objeto aumentar su eficiencia energética 
o su reacondicionamiento para operaciones de reciclaje de residuos separados, como el 
compostaje y la digestión anaerobia de biorresiduos, siempre que tales acciones no 
conlleven un aumento de la capacidad de tratamiento de residuos de las plantas o a una 
prolongación de su vida útil; estos pormenores deberán justificarse documentalmente 
para cada planta.
7.  Actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar 
daños al medio ambiente.
5.º  Que las actividades que se desarrollan no causan efectos directos sobre el 
medioambiente, ni efectos indirectos primarios en todo su ciclo de vida, entendiendo 
como tales aquéllos que pudieran materializarse tras su finalización, una vez realizada la 
actividad.
6.º  Que las actividades que se desarrollan cumplen con las condiciones específicas 
previstas para el Componente 17, Inversión 6 del Plan de Recuperación, Transformación 
y Resiliencia en la que se enmarcan, especialmente las previstas en el Anexo a la 
Propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio relativa a la aprobación 
de la evaluación del Plan de Recuperación y Resiliencia de España y en los apartados 3 
y 8 del documento del Componente 17 del Plan. e
El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la presente declaración  bo
dará lugar a la obligación de devolver las cantidades percibidas y los intereses de  872ww
demFoerach cao:rrespondientes.
Fdo.: ...................................................