BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 23 Lunes 27 de enero de 2020 Sec. V-B.  Pág. 4602
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COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
3501 Resolución por la que se convalida el acto de autorización
administrativa y declaración de utilidad pública emitido mediante
resolución número 866/2019, de 15 de abril, de la dirección general de
industria y energía, relativa al proyecto denominado "enlace a 132 kV,
simple circuito, entre la subestación de Playa Blanca (Lanzarote) y la
subestación de La Oliva (Fuerteventura)", expediente AT 15/093.
Antecedentes de hecho
1º.- Con fecha 9 de octubre de 2015, la entidad Red Eléctrica de España,
Sociedad Anónima Unipersonal (en lo sucesivo REE), presenta ante la Dirección
General de Industria y Energía del Gobierno de Canarias solicitud de Autorización
Administrativa y Declaración de Utilidad Pública, así como el inicio del oportuno
trámite ambiental, para la construcción de las instalaciones contempladas en el
proyecto denominado "Enlace a 132 kV simple circuito entre la subestación Playa
Blanca (Lanzarote) y la subestación La Oliva (Fuerteventura)", con visado número
88692/01 del C.O.I.I.C.O. de fecha 24 de septiembre de 2015, en los término
municipal de Yaiza y La Oliva, con el número de expediente AT 15/093.
2º.- La instalación proyectada se compone de tres tramos diferenciados:
1) Tramo subterráneo en el término municipal de Yaiza (Lanzarote): se prevé la
instalación de una línea subterránea de 132 kV (Al-1000 mm²) de 1,8 km de
longitud con origen en la subestación de Playa Blanca y final en una cámara de
transición subterránea/submarina a ejecutar en la playa de Las Coloradas.
2) Tramo submarino: se prevé el tendido sobre el lecho marino de una línea
submarina de 132 kV (Cu-630 mm² en la perforación dirigida y Cu-300 mm² en el
fondo marino) de 14,5 km de longitud, atravesando el estrecho de La Bocaina,
entre las cámaras de transición subterránea/submarina a ejecutar en las costas de
Lanzarote (Playa de Las Coloradas) y Fuerteventura (Caletilla Negra).
3) Tramo subterráneo en el término municipal de La Oliva (Fuerteventura): se
prevé la instalación de una línea subterránea de 132 kV (Al-1000 mm²) de 0,645
km de longitud con origen en la subestación de La Oliva y final en una cámara de
transición subterránea/submarina a ejecutar en la Caletilla Negra.
3º.- Con fecha 3 de diciembre de 2015 se recibe informe de referencia CNC02/
15/35/0000 de la Demarcación de Costas en Canarias, en el seno del
procedimiento administrativo establecido por el Reglamento por el que se regulan
los procedimientos administrativos relativos a la ejecución y puesta en servicio de
las instalaciones eléctricas en Canarias, aprobado por el Decreto 141/2009, de 10
de noviembre, indicando que toda ocupación de los bienes de dominio público
marítimo-terrestre con obras o instalaciones no desmontables estará sujeta a
previa concesión por parte de la Administración competente (Ministerio para la s
Transición Ecológica en el caso del dominio público marítimo-terrestre, y oe.
Comunidades Autónomas en el caso de la servidumbre de protección) de acuerdo w.
con lo establecido en la Ley 2/2013. de 29 de mayo, de protección y uso sostenible 1w
del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
(info4rºm.-a Rcieóanl izpaúdbolisca e ly r seosltioc idtued l odse  oinpfoorrtmuneo as  otrtáramsi taeds mreingilsatmraecniotanreioss y e osrtgaabnleiscmidooss E-B-20ble en 
públicos), se remite el expediente al órgano ambiental del Gobierno de Canarias al
objeto de su evaluación ambiental, que concluye con la emisión de la
correspondiente Declaración de Impacto Ambiental, otorgada mediante la Orden
número 120/2018, de 10 de mayo, de la Consejería de Política Territorial,
Sostenibilidad y Seguridad del Gobierno de Canarias (Expediente 2012/0628-
CPIA). Dicha Declaración de Impacto Ambiental ha determinado que sí procede, a
los efectos ambientales, la realización del proyecto, estableciendo las condiciones
en que puede desarrollarse, las medidas correctoras y las medidas
compensatorias.
5º.- Con fecha 18 de mayo de 2018, apreciadas las razones de excepcional
interés existentes para la ejecución de las instalaciones, y valorados los intereses
ambientales y territoriales, la Dirección General de Industria y Energía emite la
Resolución número 890/2018, de Declaración de Interés General de las
instalaciones proyectadas, de conformidad con el artículo 6-bis de la Ley 11/1997,
de 2 de diciembre, de Regulación del Sector Eléctrico Canario.
6º.- Con fecha 8 de abril de 2019 el Consejo de Gobierno de Canarias aprueba
el Decreto 47/2019, por el que se acuerda la ejecución del proyecto y se ordena la
iniciación de la modificación del planeamiento afectado (en concreto el Plan Insular
de Ordenación de Lanzarote).
7º.- Con fecha 15 de abril de 2019 la extinta Dirección General de Industria y
Energía otorga la autorización administrativa y declaración de utilidad pública del
proyecto mediante la resolución número 866/2019.
8º.- Con fecha 24 de abril de 2019 se notifica dicha resolución a la
Demarcación de Costas de Canarias mediante oficio número 200312/2019, de 17
de abril, en cumplimiento del artículo 11 del reglamento aprobado por el Decreto
141/2009, de 10 de noviembre.
9º.- Con fecha 4 de julio de 2019 se recibe oficio de referencia CNC02/19/
350003 de la Demarcación de Costas de Canarias en el que viene a poner de
manifiesto lo ordenado por la normativa respecto a los trámites preceptivos para la
obtención de la autorización de cualquier actividad que requiera bien la ejecución
de obras o instalaciones en las aguas marinas, su lecho o su subsuelo, o bien la
colocación o depósito de materias sobre el fondo marino, concretamente:
a) El artículo 3.3 de la ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del
medio marino, establece que dichas actividades deberán contar con el informe
favorable del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (Ministerio
para la Transición Ecológica ahora) respecto de la compatibilidad de la actividad o
vertido con la estrategia marina correspondiente de conformidad con los criterios
que se establezcan reglamentariamente.
b) El apartado 3 de la Disposición Transitoria Única del Real Decreto 79/2019,
de 22 de febrero (Boletín Oficial del Estado número 47 de 23 de febrero de 2019),
por el que se regula el informe de compatibilidad y se establecen los criterios de
compatibilidad con las estrategias marinas, establece que para actuaciones que a e.
la entrada en vigor de este real decreto cuenten con declaración o informe de w.b
impacto ambiental favorable, pero carezcan de autorización o aprobación emitida w
pinofor reml óer gdaen coo smupsatatinbtiilvidoa ed i naflo Mrmineis dteer cioo mpapraat iblail iTdraadn, seicl ióórng aEncoo slóugsitcaan tcivoon  scoalircáitcaterár
previo al otorgamiento de dicha autorización. E-B-20ble en 
c) El artículo 4.3 del citado Real Decreto advierte que "carecerán de validez los
actos de aprobación o autorización de actuaciones sujetas a informe de
compatibilidad que no hayan sido objeto de informe o el mismo hubiera sido
desfavorable, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, puedan corresponder
en aplicación del artículo 36 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección
del medio marino, y la legislación sectorial a la que el mismo remite, o del artículo
55 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental".
Por último, recuerda que el informe de compatibilidad con la estrategia marina
es preceptivo y vinculante, pero no suficiente para obtener el título de ocupación de
dominio público marítimo-terrestre, sin el cual la actividad no podrá hacerse
efectiva.
10º.- Con fecha 10 de julio de 2019 la extinta Dirección General de Industria y
Energía acuerda el inicio, mediante la resolución número 1476/2019, del
procedimiento de convalidación del acto de autorización administrativa y
declaración de utilidad pública número 866/2019, de 15 de abril, con el objeto de
recabar el informe de compatibilidad del Ministerio para la Transición Ecológica de
conformidad con lo establecido en el artículo 3, disposición Transitoria Única y
anexo I del Real decreto 79/2019, de 22 de febrero, así como suspender la
ejecución de dicha resolución hasta la emisión de la presente resolución.
11º.- Con fecha 10 de julio de 2019, y mediante oficio número 352638/2019 se
notifica a la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio
para la Transición Ecológica la Resolución número 1476/2019, de 10 de julio,
solicitándose a dicho Organismo la emisión del informe de compatibilidad con las
estrategias marinas de la Demarcación Canaria del proyecto de referencia de
acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 79/2019, de 22 de febrero, a cuyos
efectos se le remitió copia del expediente obrante en la extinta Dirección General
de Industria y Energía del Gobierno de Canarias.
12º.- Con fecha 11 de octubre de 2019, la Dirección General de Sostenibilidad
de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica emite el informe de
compatibilidad con la estrategia marina de la Demarcación Canaria para el
proyecto "Enlace submarino a 132 kV, simple circuito, entre la subestación Playa
Blanca (Lanzarote) y la subestación La Oliva (Fuerteventura)", que concluye que
los efectos de la actuación prevista en el proyecto sobre los objetivos ambientales
de la estrategia marina de la Demarcación Marina canaria, en principio, no pondrá
en riesgo la consecución del buen estado ambiental, emitiéndose informe de
compatibilidad favorable con una serie de condiciones que deberán llevarse a cabo
para que la actuación sea plenamente compatible con el contenido de la estrategia
marina.
Fundamentos jurídicos
I.- De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 79/2019, de
22 de febrero, este tipo de proyectos está sujeto al informe de compatibilidad del
Ministerio para la Transición Ecológica con motivo de su autorización conforme a la s
legislación sectorial aplicable, resultando ser un informe de naturaleza preceptiva y e.
vinculante de acuerdo con su artículo 7. Si bien el procedimiento de autorización w.
de la instalación de referencia fue anterior al citado Real Decreto, su disposición 1w
terna nasqituoerilalo ste prcroecrae deismtaiebnletocse  ilnai cniaedcoess idya adú nde n ore fcinaablaizr aedl oinsf oar msue e dnetr acodma peant ivbiigliodra.d
II. Dado que el informe de compatibilidad a que se refiere el fundamento
jurídico anterior no fue recabado previamente a la autorización administrativa del
proyecto otorgada mediante la resolución número 866/2019, de 15 de abril, de la
Dirección General de Industria y Energía, se hace necesario recabar dicho informe.
III.- El artículo 52 de la Ley 39/2015. de 1 de octubre, establece que la
Administración podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que
adolezcan. Con fecha 11 de octubre de 2019 por parte de la Dirección General de
Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica se
ha emitido el informe de compatibilidad con la estrategia marina de la Demarcación
Canaria para el proyecto "Enlace submarino a 132 kV, simple circuito, entre la
subestación Playa Blanca (Lanzarote) y la subestación La Oliva (Fuerteventura)",
resultando ser de carácter favorable condicionado. Se dan, por tanto, las
condiciones para convalidar el acto controvertido.
IV.- El artículo 56.2 de la Ley 39/2015. de 1 de octubre, establece que el acto
de convalidación producirá efecto desde su fecha.
V.- El artículo 56.5 de la Ley 39/2015. de 1 de octubre, establece que las
medidas provisionales se extinguirán, en todo caso, cuando surta efectos la
resolución administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente. En este
sentido, la presente resolución pone fin al procedimiento de convalidación del acto
de autorización administrativa y declaración de utilidad pública número 866/2019,
de 15 de abril, por lo que quedan sin efecto las medidas provisionales sobre su
ejecución establecidas en la Resolución número 1476/2019, de 10 de julio, por el
que se inició dicho procedimiento.
VI.- El Decreto 23/2016, de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
Orgánico de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, el
Decreto 119/2019, de 16 de julio, por el que se determinan el número,
denominación y competencias de las Consejerías y el Decreto 203/2019, de 1 de
agosto, por el que se determina la estructura central y periférica, así como las
sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias, establecen que la Dirección
General de Energía tiene atribuidas las competencias para otorgar la autorización
administrativa de las instalaciones eléctricas en la Comunidad Autónoma de
Canarias.
Propuesta de resolución
Primero.- Convalidar el acto de Autorización Administrativa y Declaración de
utilidad Pública emitida mediante la Resolución número866/2019, de 15 de abril, de
la Dirección General de Industria y Energía, del proyecto denominado "Enlace a
132 kV simple circuito entre la subestación Playa Blanca (Lanzarote) y la
subestación La Oliva (Fuerteventura)", con visado número 88692/01 del
C.O.I.I.C.O. de fecha 24 de septiembre de 2015, en los términos municipales de
Yaiza y La Oliva, con el número de expediente AT 15/093, al haberse emitido el
informe de compatibilidad con la estrategia marina de la Demarcación Canaria de
la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio para la
Transición Ecológica de fecha 11 de octubre de 2019 y tener carácter favorable s
condicionado. e.
Segundo.- Se incorporarán a los condicionados técnicos a los que debe w
scoommeptaetribsieli dlaa de jceocnu claió ens dtrea tleags iao bmraasr,in laas d ceo lnad Diceiomnaersc aecsitóanb lCecaindaarsia e nde e lla in Dfoirremcec iódne
GEceonleórgaicl ad ed eS ofesctehnai b1i1lid daed  odcet ulab rCe odseta 2 y0 1e9l .Mar del Ministerio para la Transición E-B-20ble en 
Tercero.- Alzar la medida provisional de la suspensión de la ejecución del acto
de autorización administrativa y declaración de utilidad pública número 866/2019,
de 15 de abril, de la Dirección General de Industria y Energía establecidas en la
Resolución número 1476/2019, de 10 de julio.
En Las Palmas de Gran Canaria,
Florencio Blanco Fernández
Jefe de Servicio de Transporte y Generación en Régimen Ordinario
Vistos los antecedentes mencionados y en virtud de las competencias que me
han sido conferidas,
Resuelvo
Primero. - Aceptar en todos sus términos la propuesta anterior.
Segundo. - Notificar la presente resolución al promotor, a los organismos que
informaron o debieron informar en el procedimiento y a los interesados cuyos
derechos e intereses resulten afectados por la misma.
Tercero.- Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial del Estado, en el
Boletín Oficial de Canarias, en el Boletín Oficial de la Provincia y en la Sede
Electrónica.
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá
interponer recurso de alzada ante el Ilustrísimo Señor Viceconsejero de Lucha
contra el Cambio Climático, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la
recepción de la notificación de la presente resolución, conforme a lo establecido en
el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de cualquier
otro recurso que pudiera interponerse.
Las Palmas de Gran Canaria, 13 de noviembre de 2019.- La Directora General
de Energía, Rosa Ana Melián Domínguez.
ID: A200003541-1