BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 218  Jueves 13 de agosto de 2020  Sec. III.   Pág. 68986
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
9630 Resolución 4B0/38236/2020, de 10 de agosto, del Instituto Social de las 
Fuerzas Armadas,  por  la  que  se  corrigen  errores  en  la  Resolución 
4B0/38221/2020, de 23 de julio, por la que se publican las cuentas anuales 
del ejercicio 2019 y el informe de auditoría.
Advertido error en la publicación de la Resolución 4B0/38221/2020, de 23 de julio, del 
Instituto Social de las Fuerzas Armadas O.A., por la que se publican las cuentas anuales 
del ejercicio 2019 y el informe de auditoría (BOE n.º 207, de 31 de julio de 2020), se 
procede a su corrección ampliando la información contenida en el resumen de las cuentas 
anuales del Instituto Social de las Fuerzas Armadas, en el sentido de incluir los puntos 1, 3 
y 4 de la Memoria de las cuentas anuales del ejercicio 2019.
Las cuentas anuales completas y el informe de auditoría están disponibles en la página 
web del Ministerio de Defensa: www.defensa.gob.es/isfas/.
Madrid, 10 de agosto de 2020.–El Secretario General Gerente del Instituto Social de 
las Fuerzas Armadas, P.S. (Real Decreto 1726/2007, de 21 de diciembre), el Inspector 
de Servicios, Jaime Fortuny Ruiz de Elvira.

 
 
1.  ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD 
 
 
1.1.  Norma de creación y régimen jurídico de la Entidad. 
 
El Organismo Autónomo Instituto Social de las Fuerzas Armadas (en adelante ISFAS), es un 
organismo público, adscrito al Ministerio de Defensa, creado por la Ley 28/1975, de 27 de junio, 
derogada por el Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido  
de  la  Ley  sobre  Seguridad  Social  de  las  Fuerzas Armadas. 
El  régimen  jurídico  del  ISFAS  se  recoge  en  el  Real  Decreto  Legislativo  1/2000  citado 
anteriormente; en el Reglamento General de la Seguridad Social de Las Fuerzas Armadas, aprobado por 
el Real Decreto 1726/2007, de 21 de diciembre, y sus posteriores modificaciones. 
Funciona como Organismo Autónomo perteneciente al sector público estatal, conforme lo 
dispuesto por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que establece 
los distintos regímenes a los que está sujeto: art.99. Régimen jurídico; art.100. Régimen jurídico del 
personal y de contratación; art.101: Régimen económico-financiero y patrimonial y art.102.Régimen 
presupuestario, de contabilidad y control económico-financiero. 
 
1.2.  Actividad principal 
 
El ISFAS es una Entidad de derecho público con personalidad jurídica propia, tesorería y 
patrimonio propio y autonomía en su gestión, que desarrolla actividades propias de la Administración 
Pública, tanto actividades de fomento, prestacionales, y de gestión de servicios públicos, adscrito al 
Ministerio de Defensa y que depende de la Subsecretaria de Defensa.  
Su actividad principal está constituida por la gestión del Régimen Especial de la Seguridad 
Social, excluido el sistema de pensiones, del personal de las Fuerzas Armadas, de la Guardia Civil, 
Funcionarios  civiles  de  Cuerpos  adscritos  al  Ministerio  de  Defensa  y  el  personal  regido  por  el 
Estatuto de Personal del Centro Nacional de Inteligencia.  
 
Además, gestiona las prestaciones de las Asociaciones Mutuas Benéficas del Ejército de Tierra 
y del Aire; Mutualidades que, en su momento, optaron por integrarse en el Fondo Especial del ISFAS. 
 
1.3.  Recursos económicos. 
 
Los recursos financieros con que el ISFAS cuenta para el cumplimiento de sus fines, cuya previsión 
para el ejercicio 2019 asciende a 779.437.050 €, se distribuyen, según los siguientes porcentajes: la  es
aportación del Estado para financiar la acción protectora general representa el 83,26 % del total,  b
las cotizaciones de los asegurados un 13,17 %  y otros ingresos el 3,57 %.  30ww


1.4.  Consideración fiscal de la Entidad. 
 
  El ISFAS gozará del mismo tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado. 
  Como Organismo que gestiona el Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y 
de la Guardia Civil, realiza -con carácter general- una actividad asistencia principal que se encuentra 
exenta del IVA.  No obstante, este Instituto también realiza una actividad complementaria y específica 
de gestión de las residencias de descanso para afiliados del Organismo, que de acuerdo con la normativa 
del impuesto adquiere la calificación de actividad empresarial. Conforme a esta calificación, y en 
cumplimiento de lo establecido en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, este Organismo realiza 
las declaraciones del IVA por esas actividades, incluyendo las liquidaciones de IVA repercutido e IVA 
soportado por considerar que la citada actividad constituye una actividad diferenciada a efectos del 
impuesto,  que  permite  la  deducibilidad  de  las cuotas  soportadas  aplicadas  exclusivamente  a  esa 
actividad.  
 
1.5.  Estructura organizativa del Organismo. 
 
El ISFAS es un Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Defensa e integrado en la Subsecretaría 
de  dicho  departamento  ministerial,  que  dispone  de  personalidad  jurídica  y  autonomía  para  el 
cumplimiento de sus fines: la gestión del mecanismo de Seguridad Social que establece el Real Decreto 
Legislativo 1/2000 de 9 de junio. 
 
Institucionalmente,  el  ISFAS  se  organiza  mediante  los  siguientes  órganos  de  Gobierno  y 
Administración: 
 
 El Consejo Rector, presidido por el Subsecretario de Defensa, que establece los criterios 
generales de actuación del Instituto. 
 La Junta de Gobierno, presidida por el Secretario General Gerente del Organismo, que tiene 
atribuciones de carácter consultivo y de asesoramiento. 
 La Gerencia, que integra el conjunto de servicios centrales para la dirección, gestión e 
inspección del Instituto. 
 Servicios periféricos, distribuidos por todo el territorio nacional a través de Delegaciones 
Especiales y Delegaciones.  
 
Existen en ISFAS: 
 20 Delegaciones Especiales  
 45 Delegaciones 
  2 Residencias de descanso y vacaciones. (“Jorge Juan” en Alicante y “Capitán General  s
Gutiérrez Mellado” en Benidorm).   oe.
 1 Centro Especial ISFAS  30ww
 La distribución de los servicios periféricos responde, principalmente, a la presencia del colectivo en el
territorio nacional. Existe, cuando menos, una Delegación por cada una de las provincias así como en
Ceuta y Melilla.
 
 
Estos servicios periféricos ostentan la representación del Instituto en la zona que tienen asignada 
(comunidad autónoma, provincia o municipio). Constituyen el punto de contacto del ISFAS con los 
asegurados y disponen de amplias competencias delegadas para dictar resoluciones en materia de 
afiliación, prestaciones y materialización de pagos. 
 
1.6.  Datos del Colectivo protegido. 
 
El colectivo protegido por el ISFAS a 31 de diciembre de 2019 se elevó a un total de 585.184 
personas, (214.694  mujeres y 370.490  hombres), distribuidas de la siguiente forma: 
 
  HOMBRES  MUJERES  TOTAL 
TITULARES  292.939  67.111  360.050 
BENEFICIARIOS  77.551  147.583  225.134 
TOTAL  370.490  214.694  585.184 
 
El total de personas del colectivo protegido disminuyó a 31.12.19 en 6.922 efectivos. 
 
De los 360.050 titulares del ISFAS solo 227.721 son titulares cotizantes. 
 
El valor correlativo del colectivo total frente a los titulares cotizantes corresponde a 2,6/1. 
 
1.7.  Empleados. 
 
El número total de empleados del Instituto Social de las Fuerzas Armadas que figuran en nómina, a 
31 de diciembre de 2019, fue de 622 personas: 220 mujeres y 402 hombres. 
(194 Militares, 137 Guardias Civiles, 149 Funcionarios Civiles y 142 Laborales). 
Por sexos: 
    Mujeres  Hombres 
MILITARES    6  188 
GUARDIAS CIVILES    1  136 
FUNCIONARIOS CIVILES    107  42  e.
PERSONAL LABORAL    106  36  w.
 Total    220  402
  
 
La distribución por grupos y niveles de dicho personal es la siguiente: 
 
CONCEPTO    31/12/19 
 
          C.G. ARMAS/C.G.   44 
           
        TIERRA  C. Y E. EXTINGUIR     
        C. ESPECIALISTAS   6 
         
        C. INTEND./INGENIEROS   10 
 
          C. GENERAL/C. EXT.   6 
           
  INFANTERÍA DE MARINA   1 
        ARMADA  
        C. ESPECIALISTAS    
      ACTIVO C. INTENDEN.     
       
        C. GENERAL   6 
        AIRE  C. ESPECIALISTAS     
    MILITARES  
    C. INT. E ING.   4 
  A1   JURÍDICO    2 
     
  C. C. INTERVENCIÓN   4 
  SANIDAD    5 
   
  RESERVA  CUERPOS COMUNES INTERVENTORES    
 
PERSONAL  RESERVA  EJERCITO DE TIERRA   5 
  RESERVA  EJERCITO DE LA ARMADA    1 
   
  RESERVA  EJERCITO DEL AIRE   1 
FUNCIONARIO  
RESERVA  CUERPOS COMUNES SANIDAD   8 
 
RESERVA  GUARDIA CIVIL   3 
 
CIVILES   4 
TOTAL GRUPO A1    110 
   
      TIERRA C. GENERAL   50 
       
    ACTIVO  ARMADA  C. GENERAL     9 
    INFANTERÍA DE MARINA   2 
  MILITARES    
AIRE C. GENERAL   30 
A2  RESERVA  EJERCITO DE TIERRA     
 
RESERVA  GUARDIA CIVIL   10 
 
CIVILES   4 
 TOTAL GRUPO A2    105 
 
    GUARDIAS CIVILES   124 
C1  
CIVILES   72 
   
C2 CIVILES   69 
 TOTAL MILITARES + FUNCIONARIOS    480 
 
CONCEPTO    31/12/19 
  TIT. SUP. GESTIÓN Y SERVICIOS COMUNES    3 
   TIT. SUP. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS    9 
  TIT. SUP. ACTIVIDADES TÉCNICAS PROFESIONALES    1 
   TIT. MEDIO GESTIÓN Y SERVICIOS COMUNES    2 
PERSONAL TIT. MEDIO ACTIVIDADES ESPECÍFICAS    8 
  TÉCNICO SUP. ACT. TÉC. PROFESIONALES    4 
   TÉCNICO SUP. GESTIÓN Y SERV. COMUNES    25 
LABORAL OOFFIICCIIAALL  GACESTTIVIÓIDNA YD ESES REVS.P CEOCMÍFUICNAESS      4235   boe.es
TOTAL MILITAATAYYORUUTDDEAAASLNN  TTP+EEE   GFARCESUSTOTNINVIÓCIADNLIA OY DL ESNAESB ARTOVÉR.RC CINAOOILCMS AU SN+ PE RSLO AFEBSOIONRAALELSE S       61224220 2    OE-A-2020-9630able en https://www.

3.  BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS 
  3.1.  Imagen fiel y marco conceptual de la contabilidad pública 
Las cuentas anuales del ejercicio 2019 se han elaborado a partir de los registros contables de la 
Entidad, y se presentan de acuerdo con el contenido establecido en: el artículo 128 de la Ley 47/2003, 
de 26 noviembre, General Presupuestaria; la Orden EHA/2045/2011, por la que se aprueba la Instrucción 
de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado. 
Las cuentas anuales del ISFAS reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, 
del resultado económico patrimonial y de la ejecución de su presupuesto.  
La elaboración de las cuentas anuales, así como la contabilidad de la entidad se ha desarrollado 
aplicando los principios contables de carácter económico patrimonial y los principios contables de 
carácter presupuestario contenidos en el apartado 3º de la primera parte del Plan General de Contabilidad 
Pública aprobado por la Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril. 
  3.2.   Comparación de la información 
-  No existen razones excepcionales que justifiquen modificación en la estructura de las cuentas 
anuales. 
-   No existen causas que impidan la comparación de las cuentas anuales del 2019 con las del 
ejercicio 2018. 
  3.3.  Razones  e  incidencia  en  las  cuentas  anuales  de  los  cambios  en  criterios  de 
contabilización y corrección de errores. 
  3.3.1. Cambios en la contabilización del IVA soportado y repercutido: En el ejercicio 2019 este 
Organismo ha  comenzado a contabilizar el IVA soportado y repercutido relativo a los gastos e ingresos 
correspondientes a las dos Residencias de descanso que gestiona el Instituto dado que para estas 
operaciones el IVA tiene la consideración de deducible al tratarse de un sector diferenciado de IVA de 
acuerdo con la normativa aplicable. 
Con  carácter  general,  el  Instituto  en  la  adquisición  de  suministros  o  en  la  ejecución  de 
prestaciones actúa  como consumidor final y, como tal, la obligación fiscal con respecto al IVA consiste 
en satisfacerlo, según el tipo impositivo aplicable a cada hecho imponible, dentro del importe total a 
abonar al proveedor en base a la facturación recibida.  
No obstante, el Organismo también desarrolla una actividad de descanso residencial, que puede 
ser considerado un sector diferenciado, cuyos gastos generados por los dos centros residenciales sitúan  oe.
al Instituto en una posición que no se puede considerar como la de mero consumidor final.  Hasta fin de  30ww
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contabilizar tanto el IVA repercutido como el IVA soportado.
 
3.3.2.  Durante el ejercicio 2019 el Instituto ha realizado diversos ajustes: 
  * Ajuste correspondiente al gasto de las cotizaciones sociales del mes de diciembre de 2018: 
(A) Balance en el epígrafe A) Patrimonio Neto. II. Patrimonio generado. Cuenta 129 Resultados 
del ejercicio N-1, se ha realizado un ajuste de -112.261,26€ correspondiente al gasto de las cotizaciones 
sociales del mes de diciembre de 2018 “Cotizaciones sociales a cargo del empleador” debe ajustarse en 
el  ejercicio  N-1.  El  importe  ajustado  de  la  Cuenta  129  en  el  ejercicio  N-1  queda  cifrado  en 
36.461.365,87€ 
(A) Balance en el epígrafe C) Pasivo Corriente. IV. Acreedores y otras cuentas a pagar. 2. Otras 
cuentas a pagar, se ha realizado ajuste anterior, quedando ajustado en el ejercicio N-1 por importe de 
19.268.896,19€  
 (B) Cuenta del Resultado Económico Patrimonial sobre la que se ha realizado el mismo ajuste 
indicado en primer párrafo del Balance anterior y que afecta al epígrafe (+-) Ajustes en la cuenta del 
resultado del ejercicio anterior N-1, por importe de -112.261,26€ (cotizaciones sociales del mes de 
diciembre  de  2018),  quedando  el    Resultado  del  ejercicio  anterior  ajustado  en  la  cantidad  de 
36.461.365,87€ 
(C.1) Estado de cambios en el patrimonio neto. Estado total de cambios en el patrimonio neto. 
B. Ajustes por cambios de criterios contables y corrección de errores. II. Patrimonio generado, se ha 
realizado el mismo ajuste indicado en primer párrafo del Balance anterior, por importe de -112.261,26€ 
(cotizaciones sociales del mes de diciembre de 2018). 
(C.2) Estado de Cambios en el Patrimonio Neto. Estado de ingresos y gastos reconocidos, en el 
epígrafe “I. Resultado económico patrimonial del ejercicio”, Cuenta 129 del ejercicio N-1 por importe 
ajustado de 36.461.365,87€ 
* Ajuste sobre concepto no presupuestario acreedores por IVA:  
(D) Estado de Flujos de Efectivo en el epígrafe B) Pagos. 13 Otros pagos. 13.2 Conceptos no 
presupuestarios (acreedores por IVA), se ha realizado un ajuste de 28.847,38€ como consecuencia de 
compensación en operación de regularización del tercer trimestre del IVA acreedor sobre el IVA deudor 
(incorrecta imputación como descuento del concepto no presupuestario 310010). 
 
 
 
  s
  w.




4.  NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN 
  4.1.  Inmovilizado material. 
Las inversiones materiales se valoran según el criterio de precio de adquisición más, en su caso, 
las actualizaciones practicadas según las disposiciones legales correspondientes.  
Las bajas del inmovilizado se efectúan por el valor contable del activo.  
En cuanto a su valoración posterior, se sigue el modelo de coste.  
  4.3.  Inmovilizado Intangible. 
Las inmovilizaciones inmateriales figuran contabilizadas por su precio de adquisición o por su 
coste de producción.  
Las bajas del inmovilizado se efectúan por el valor contable del activo.  
En cuanto a su valoración posterior, se sigue el modelo de coste.  
  4.6.  Activos y pasivos financieros. 
4.6.1. Activos financieros. 
Los criterios empleados para la calificación y valoración de los activos financieros son los 
recogidos en la Norma nº 8 del Plan General de Contabilidad Pública. 
Los  activos  relativos  a  créditos  y  partidas  a  cobrar  se  han  registrado  al  valor  nominal  
realizándose  al  cierre  del  ejercicio  su  correspondiente  corrección  valorativa  dotando  la  cuenta 
correspondiente por deterioro de valor de créditos a corto plazo. 
4.6.2. Pasivos financieros. 
  Los criterios empleados para la calificación y valoración de los pasivos financieros son los 
recogidos en la Norma nº 9 del Plan General de Contabilidad Pública. 
  4.11.  Ingresos y gastos. 
4.11.1. Ingresos: Este Organismo realiza el reconocimiento y contabilización de todos 
los ingresos conforme a la normativa contable en vigor.  
- Ingresos de gestión ordinaria: su reconocimiento  se realiza en el momento en que se 
produce el incremento del activo en que se materializa (tesorería), excepto al cierre del  oe.
ejercicio, momento en el que se reconocen con anticipación los ingresos ciertos de la cuenta  30ww
restringida de ingresos para su imputación a la cuenta del resultado económico-patrimonial. 
 
-  Ingresos  derivados  de  transferencias  recibidas:  su  reconocimiento  se  realiza  con 
anterioridad al momento en que se produce el incremento del activo en el que se materializa 
(tesorería), por conocerse de forma cierta que el ente concedente (la AGE) ha dictado el acto 
de reconocimiento de su correlativa obligación. Mención particular sobre el importe de los 
ingresos  pendientes  por  liquidaciones  definitivas  por  la  aportación  del  Estado  y  por  la 
subvención por hijo a cargo que a fecha 31/12/2019 se han imputado como devengo en la 
cuenta 441 “Deudores por ingresos devengados” con el correspondiente reflejo en las cuentas 
del grupo 7.  
4.11.2. Gastos: Este Organismo realiza el reconocimiento y contabilización de todos los 
gastos conforme a la normativa contable en vigor, de acuerdo con el procedimiento establecido 
en cuanto se dicta el correspondiente acto administrativo de reconocimiento y liquidación de la 
obligación presupuestaria.  
  4.12.  Provisiones y contingencias.  
  Este Organismo registra provisiones para los litigios en los que se determina que el riesgo de 
pérdida  es  probable  (reclamaciones  jurídico-contenciosas  y/o  administrativas)  y  no  se  registran 
provisiones  cuando  el  riesgo  de  pérdida  constituye  una  remota  posibilidad  (respecto  de  las 
reclamaciones por responsabilidad patrimonial del Estado), en cuyo caso se considera como un pasivo 
contingente. 
  4.13.  Transferencias,  subvenciones y otros ingresos y gastos. 
  Este  Organismo  aplica  la  Norma  nº  18  del  Plan  General  de  Contabilidad  Pública  en  el 
reconocimiento y valoración, tanto de las transferencias y subvenciones concedidas (por ejecución del 
cap. 4 de gastos “Transferencias corrientes” a familias e instituciones sin fines de lucro), como de las 
transferencias y subvenciones recibidas (por ejecución del cap. 4 de ingresos “Transferencias corrientes” 
de la Administración del Estado, y derivada de la subvención para gastos no financieros del ejercicio 
recibida  de  la  Administración  General  del  Estado  por  la  financiación  de  gastos  por  contratos 
centralizados). 
 
 
 
 
 
  e.
  30ww