BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 269 Sábado 10 de octubre de 2020 Sec. III.   Pág. 86989
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
12130 Resolución de 26 de septiembre de 2020, de la Secretaría de Estado de 
Turismo, por la que se publica el Convenio con la Consejería de Fomento y 
Turismo de la Ciudad de Ceuta, en materia de calidad, productos turísticos, 
innovación, accesibilidad y sostenibilidad turística.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 
Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado»  del  Convenio  entre  la  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  del  Ministerio  de 
Industria, Comercio y Turismo y la Consejería de Fomento y Turismo de la Ciudad 
Autónoma  de  Ceuta,  en  materia  de  Calidad,  Productos  Turísticos,  Innovación, 
Accesibilidad y Sostenibilidad Turística.
Madrid, 26 de septiembre de 2020.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.
ANEXO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo y la Consejería de Fomento y Turismo de la Ciudad Autónoma 
de Ceuta, en materia de calidad, productos turísticos, innovación, accesibilidad y 
sostenibilidad
Madrid, a 16 de septiembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Fernando Valdés Verelst, Secretario de Estado de Turismo del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, nombrado por Real Decreto 673/2020, de 14 
de julio («Boletín Oficial del Estado» número 193, de 15 de julio de 2020), actuando al 
amparo del artículo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, y del artículo 5 del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se 
desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, y 
conforme a la estructura ministerial establecida en el Real Decreto 355/2018, de 6 de 
junio.
De otra, don Alberto Ramón Gaitán Rodríguez, Consejero de Fomento y Turismo de 
la Ciudad Autónoma de Ceuta, nombrado por Decreto de la Presidencia de 2 de marzo 
de 2020, publicado en el BOCCE Extraordinario número 19, de 3 de marzo de 2020, y 
facultado para la firma del presente Convenio, por el acuerdo del Gobierno de la Ciudad 
Autónoma de Ceuta de fecha de 7 de septiembre de 2020.
Ambas partes comparecen y se reconocen recíprocamente competencia y capacidad 
para la realización de este acto y, a tal efecto,
EXPONEN o
PrimQeuroe. conforme a lo previsto en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución de 1978  2020-12130n https://ww
(cboamspees teyn cciao odred ilnaa Sceiócnre tdaerí al ad ep Elasntaifdicoa cdieó nT ugriesnmeora, ld ed ceo nlafo ramcitdivaidd acdo ne lcoo dniósmpuiceas)t,o  eens   BOE-A-cable e
el artículo 5 del Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el desarrollo 
de planes y programas que promuevan la innovación, la calidad, la sostenibilidad y la 
competitividad de productos turísticos de alto valor añadido para el cliente; así como el 
fomento de nuevas categorías de producto que contribuyan a la desestacionalización y 
desconcentración de la oferta, todo ello basado en la colaboración público-público y 
público-privada.
La  política  de  calidad  turística  se  ha  convertido  en  un  factor  fundamental  de 
diferenciación y de competitividad de nuestras empresas y del conjunto de nuestro sector 
turístico, operando siempre sobre la base del consenso y la autorregulación de un 
sistema que persigue consolidar el liderazgo de nuestra industria turística.
Desde el año 2000, la estrategia llevada a cabo por la Administración turística del 
Estado  se  ha  traducido  en  el  diseño  de  diversos  subsistemas,  todos  los  cuales 
constituyen el Sistema de Calidad Turística Español (SCTE):
– SCTE: Sectores, dirigido a la elaboración e implantación de normas de calidad en 
empresas turísticas que permiten la obtención del certificado de calidad turística («Q» de 
Calidad Turística).
– SCTE: Destinos, cuyo objetivo es la implantación de un modelo de gestión integral 
de la calidad en destinos turísticos.
– SCTE: Producto, orientado a la implantación de normas y manuales de buenas 
prácticas en espacios geográficos que constituyen un producto turístico.
– SCTE:  Anfitriones,  programa  formativo  compuesto  por  dos  vertientes:  SCTE 
Capital Humano, implantado en el programa Cultura del Detalle, dirigido a trabajadores 
turísticos para incentivar la mejora de la cultura del detalle, la hospitalidad y el trato a los 
clientes;  y  SCTE  Embellecimiento,  implantado  en  el  programa  Destino  en  Detalle, 
dirigido a empleados públicos, que busca la difusión y puesta en marcha de actuaciones 
de mejora integral del espacio público de los destinos turísticos.
La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  ostenta  la  propiedad  intelectual  de  la 
metodología SICTED, de los distintivos SICTED y de la marca «Compromiso de Calidad 
Turística» (Marca Europea número 006843726, registrada por el Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo).
La  Secretaría  de  Estado  de  Turismo  ha  desarrollado  también  una  metodología 
específica para crear productos turísticos de ámbito nacional que tengan proyección 
internacional por el especial reconocimiento de los recursos en los que se basan los 
productos  turísticos  creados.  Esta  metodología  se  denomina  Clubes  de  productos 
turísticos nacionales.
Finalmente, la Secretaría de Estado de Turismo ha puesto en marcha sistemas de 
innovación  turística  como  el  método  Destino  Turístico  Inteligente  para  destinado  a 
mejorar la sostenibilidad, accesibilidad, innovación, conocimiento y gobernanza de los 
destinos turísticos.
Segundo.
Que el artículo 21 de la Ley Orgánica 1/1995, por la que se aprueba el Estatuto de 
Autonomía  para  la  Ciudad  de  Ceuta,  atribuye  a  la  Ciudad  Autónoma  de  Ceuta 
competencia exclusiva en materia de turismo.
Conforme a lo anterior, el Decreto de la Presidencia 5715/2015, de 22 de junio  s
de 2015, establece en el apartado V del artículo primero que corresponde al Consejero  oe.
dF2e0o 2m0EJe,ul n vpeteoopn ríy gteu rTlad uqf,e rui sDe3m e.s2ope )od ,er eetsel nt,aat rrbeTtíl ecuoucrtielrsoa m lsap o ár eirmseyte arrusFo cid etdueser taaal c sDdt uee(ac alcracei óttuAonad ,d lmmlaei e ndlnaiest  etPtru arercdissieóimndnoeo dmn.eci nialaa,  dCdaei u C2d aoddne s Aemujeatórríznaoo  mddeea    2020-12130n https://www.
de Ceuta dispone que se atribuye a la Consejería de Fomento y Turismo, competencia
en las áreas de promoción exterior de la imagen turística de Ceuta y de sus recursos  Bc
turísticos,  así  como  la  formulación  y  programación  de  directrices  en  materia  de 
planificación turística.
Tercero.
Que, de acuerdo con lo expuesto, las dos Administraciones Públicas firmantes están 
interesadas  en  cooperar,  mediante  el  presente  Convenio,  para  complementar  sus 
actuaciones dirigidas a la promoción, difusión y apoyo a la implantación de sistemas de 
calidad turística, creación e impulso de productos turísticos, y aplicación de métodos 
para mejorar la inteligencia, accesibilidad y sostenibilidad de los destinos turísticos para 
contribuir con ello a la mejora de la oferta turística de Ceuta, lo que llevan a efecto con 
arreglo a las siguientes,
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
La Secretaría de Estado de Turismo (SETUR) y la Administración de la Ciudad 
Autónoma de Ceuta resuelven colaborar activamente en la promoción, difusión y apoyo a 
la implantación de sistemas de calidad, innovación turística, los relacionados con la 
creación de productos,  accesibilidad,  sostenibilidad  e inteligencia de destinos en la 
Ciudad Autónoma de Ceuta para la consecución de los siguientes objetivos básicos:
A)  Facilitar  la  transferencia  recíproca  de  metodologías  de  calidad  turística,  de 
creación  de  productos  turísticos,  de  innovación  turística,  accesibilidad  turística  y 
sostenibilidad turística desarrolladas por la SETUR y los organismos competentes en la 
materia de la Ciudad Autónoma de Ceuta a fin de lograr la excelencia en la configuración 
de dichos sistemas y generar economías de escala en su aplicación.
B)  Incentivar con los medios a su alcance la adhesión voluntaria de las empresas 
prestadoras  de  servicios  y  destinos  turísticos  a  los  sistemas  de  calidad  turística, 
innovación turística, accesibilidad turística y sostenibilidad turística.
C)  Promover la notoriedad de los sistemas de calidad turística, de creación de 
productos  turísticos,  de  innovación  turística,  accesibilidad  turística  y  sostenibilidad 
turística para orientar las decisiones de los consumidores y la extensión de los sistemas 
entre destinos y empresas y servicios turísticos vinculados directa o indirectamente a la 
actividad turística.
D)  Coordinar la preservación del acervo metodológico común y los desarrollos al 
mismo que contribuyan a su extensión y consolidación.
E)  Promover la colaboración para asegurar el buen uso de los distintivos SICTED y 
de la marca «Compromiso de Calidad Turística» por parte de las empresas y servicios 
públicos que forman parte de los destinos SICTED con el fin de preservar su imagen 
como garantía de calidad.
F)  Colaborar  en  la  creación  e  impulso  de  productos  turísticos  creados  con  el 
método club de producto.
Segunda.  Actuaciones.
Para la correcta consecución de estos objetivos, y en el ejercicio de sus respectivas 
competencias, las Administraciones firmantes se comprometen:
1.  La Secretaría de Estado de Turismo (SETUR) a: b
BueAna) s PCroámctpicaartsir d ceo lno sl ad ifCeriuednateds  Asiusttóenmoamsa d ed elo sC qeuueta e, sla t itMuleatro:dología y Manuales de
ProdAu.1ct o,S SisCteTmE-a sA nfditeri onCeasl:i dCaadp itaTlu Hríustmicaan: o Sy CETmEb-eSlelecctiomreiesn, toS. CTE-Destinos,  SCTE- BOE-A-cable e
A.2  Sistema de innovación Método Destino Turístico Inteligente y sostenible.
A.3  Método Club de productos turísticos nacionales.
A.4  Normativa y documentación sobre la accesibilidad turística en cualquiera de los 
sistemas que engloba la SETUR.
La Ciudad Autónoma de Ceuta podrá reproducir y distribuir tales instrumentos para 
facilitar su implantación y difusión.
B)  Colaborar con la Ciudad Autónoma de Ceuta en aquellas actuaciones que se 
acometan  de  común  acuerdo  en  materia  de  formación  y  asesoramiento  en  la 
implantación de los diferentes sistemas (Sistemas de Calidad Turística, Sistemas de 
Innovación  Turística,  Método  club  de  producto  turístico,  Sistemas  de  Accesibilidad 
Turística),  cuyos  destinatarios  sean  agentes  públicos  o  privados  encargados  del 
desarrollo de los proyectos en los destinos.
C)  Apoyar a la Ciudad Autónoma de Ceuta en la implantación voluntaria de la 
metodología y manuales de los diferentes sistemas (Sistemas de Calidad Turística, 
Sistemas  de  Innovación  Turística,  Clubes  de  producto  turístico,  Sistemas  de 
Accesibilidad Turística), entre empresas que presten servicios relacionados con su oferta 
turística en Ceuta.
D)  Asegurar y colaborar en el buen uso de la marca «Compromiso de Calidad 
Turística» y de los distintivos SICTED por parte de las empresas y servicios públicos.
2.  La Ciudad Autónoma de Ceuta a:
A)  Impulsar la aplicación de los diferentes sistemas (Sistemas de Calidad Turística, 
Sistema de innovación Método Destino Turístico Inteligente y sostenible, Método Club de 
productos  turísticos  nacionales,  Sistemas  de  Accesibilidad  Turística),  en  la  Ciudad 
Autónoma de Ceuta como método de difusión en aquellos sectores y destinos que 
participen en cualquiera de las modalidades del SCTE, y en general entre las empresas 
y las Entidades Locales responsables de la gestión de los destinos turísticos.
B)  Apoyar la implantación voluntaria de la metodología y manuales de los diferentes 
sistemas  (Sistemas  de  Calidad  Turística,  Sistema  de  innovación  Método  Destino 
Turístico  Inteligente  y  sostenible,  Método  Club  de  productos  turísticos  nacionales  y 
Sistemas de Accesibilidad Turística), entre empresas que presten servicios relacionados 
con  su  oferta  turística  en  la  Ciudad  Autónoma  de  Ceuta,  sus  asociaciones  y  las 
entidades gestoras de productos y destinos turísticos.
C)  Compartir con la SETUR información relevante sobre el grado de implantación 
de los diferentes sistemas (Sistemas de Calidad Turística, Sistema de innovación Método 
Destino Turístico Inteligente y sostenible, Método Club de productos turísticos nacionales 
y Sistemas de Accesibilidad Turística), en la Ciudad Autónoma de Ceuta, que permita 
contar con información agregada del conjunto del país.
D)  Consensuar  con  la  SETUR  los  desarrollos  del  acervo  metodológico,  para 
garantizar la homogeneidad de los diferentes sistemas (Sistemas de Calidad Turística, 
Sistema de innovación Método Destino Turístico Inteligente y sostenible, Método Club de 
Productos  Turísticos  Nacionales  y  Sistemas  de  Accesibilidad  Turística),  a  escala 
nacional.
E)  Colaborar para asegurar el buen uso de la marca «Compromiso de Calidad 
Turística» y de los distintivos SICTED por parte de las empresas y servicios públicos.
Tercera.  Comisión de seguimiento, vigilancia y control. s
Para el seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio y de los  w.b
compromisos adquiridos por los firmantes, se constituirá una Comisión, formada por una  130ww
reprLeas eCnotamciisóinó np adreit aSreiag udiem liaesn tpoa ertsetsa rfáir mfoarmntaeds.a por:
– Por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, la Secretaria de Estado de
Turismo o un funcionario de su Centro Directivo que ella designe, que actuará de
presidente, y un representante de la Delegación del Gobierno en la Ciudad Autónoma de 
Ceuta designado por el Delegado del Gobierno en dicha Ciudad Autónoma.
– Por parte de la Ciudad Autónoma de Ceuta, el Consejero del Departamento de 
Fomento y Turismo del Gobierno de Ceuta o persona en quien delegue, y un funcionario 
designado por él.
La Presidencia de la Comisión ejercerá las funciones que establece el artículo 19.2 
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, salvo la de 
dirimir con su voto los empates.
Los acuerdos de esta Comisión se adoptarán por unanimidad de sus miembros.
La  Comisión  de  seguimiento  resolverá  los  problemas  de  interpretación  y 
cumplimiento que puedan plantearse en la ejecución del Convenio.
Cuarta.  Seguimiento del proyecto.
A propuesta de la Consejería de Fomento y Turismo de la Ciudad Autónoma de 
Ceuta, la Comisión de seguimiento aprobará un proyecto de mejora de los servicios 
turísticos a los que se aplicarán las metodologías objeto del presente Convenio (clausula 
Segunda.1.a)  cuya  puesta  en  práctica  (selección  de  beneficiarios,  etc.)  seguirá  las 
especificidades de cada una de las metodologías del Sistema de Calidad Turística 
Español (SCTE).
Quinta.  Plazo de vigencia.
El presente Convenio surtirá efectos a partir de su publicación en el «Boletín Oficial 
del  Estado»,  una  vez  inscrito  en  el  Registro  electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, y su vigencia se extenderá a lo 
largo de cuatro años a partir de dicha publicación.
Sexta.  Modificación.
Este Convenio podrá modificarse por acuerdo unánime de las partes, conforme a lo 
previsto en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Séptima.  Extinción y resolución.
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su 
objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En  este  caso,  la  parte  interesada  podrá  notificar  a  la  parte  incumplidora  un 
requerimiento  para  que  cumpla  en  el  plazo  de  dos  meses  con  las  obligaciones  o 
compromisos  incumplidos.  Este  requerimiento  será  comunicado  al  responsable  del 
mecanismo de seguimiento, vigilancia y control. s
Si trascurrido el plazo indicado persistiera el incumplimiento, la parte interesada  oe.
notificará a la otra parte la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio. No  w.
preroaclidze)ad ceiPróáno  rd indede gecaimssinótoinz  acjuocdinóiccnri eatal odlg.eucnlaar,a tyoari aq duee  lae nl uClidoandv edneiol C  noon veimnipol.ica  compromisos  de  2020-12130n https://ww
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en
otras leyes. Bc
Octava.  Compromisos económicos.
La aplicación y ejecución de este Convenio no conlleva obligaciones de carácter 
económico para las Partes.
Novena.  Régimen aplicable.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se suscribe al amparo de lo 
establecido en el capítulo VI título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público.
Las  cuestiones  litigiosas  que  se  susciten  entre  las  partes  sobre  la  ejecución  y 
cumplimiento del Convenio que no puedan solventarse en la Comisión de Seguimiento 
se  resolverán  por  los  órganos  de  la  Jurisdicción  Contencioso-Administrativa,  de 
conformidad con su Ley reguladora.
Y en prueba de conformidad, las partes lo firman por duplicado y a un solo efecto, en 
la fecha y lugar señalados al inicio.–El Secretario de Estado de Turismo, Fernando 
Valdés Verelst.–El Consejero de Fomento y Turismo de la Ciudad Autónoma de Ceuta, 
Alberto Ramón Gaitán Rodríguez.