BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 120 Jueves 20 de mayo de 2021 Sec. I.   Pág. 61423
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR
8361 Resolución de 19 de mayo de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
publica el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 18 de mayo de 2021, por el 
que  se  aprueba  el  Plan  Estatal  de  Protección  Civil  ante  el  Riesgo  de 
Maremotos.
El Consejo de Ministros, en su reunión del día 18 de mayo de 2021, acordó aprobar, 
previo informe favorable del Consejo Nacional de Protección Civil y a propuesta del 
Ministro del Interior, el Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos. 
Con la aprobación de este Plan se da cumplimiento a uno de los mandatos de la 
Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, y se avanza en la 
consolidación del citado Sistema Nacional como instrumento integrador de todas las 
capacidades  nacionales  en  la  gestión  de  emergencias  y  catástrofes,  en  este  caso 
mediante  la  articulación  de  un  instrumento  organizativo  idóneo  ante  el  riesgo  de 
maremotos.
Para general conocimiento se procede a la publicación del referido Acuerdo, de 18 
de mayo de 2021, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid,  19  de  mayo  de  2021.–La  Subsecretaria  del  Interior,  Isabel  Goicoechea 
Aranguren.
ANEXO
Acuerdo por el que se aprueba el Plan Estatal de Protección Civil 
ante el Riesgo de Maremotos
La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, contempla en 
su artículo 15.3 el riesgo de maremotos como uno de los que ha de ser objeto de planes 
especiales de protección civil.
Por  otro  lado,  la  Norma  Básica  de  Protección  Civil,  aprobada  por  el  Real 
Decreto 407/1992, de 24 de abril, establece el contenido mínimo de los planes de 
protección civil, con la finalidad de dotar al Sistema Nacional de Protección Civil de la 
necesaria cohesión.
La Directriz Básica de planificación de protección civil ante el riesgo de maremotos, 
aprobada por el Real Decreto 1053/2015, de 20 de noviembre, estableció los requisitos 
mínimos que deben cumplir los correspondientes planes en cuanto a fundamentos, 
estructura, organización y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever 
un diseño o modelo nacional mínimo que haga posible, en su caso, una coordinación y 
actuación conjunta de los distintos servicios y Administraciones Públicas involucradas en 
una emergencia por maremoto que afecte a las costas españolas, estableciendo una 
estructura integrada por un plan estatal, los planes de las comunidades autónomas y, 
dentro de estos últimos, los planes de actuación de ámbito local.
Por otra parte, el 15 de diciembre de 2020 por Acuerdo del Consejo de Ministros se 
aprobó el Plan Estatal General de Emergencias de Protección Civil (PLEGEM), que  e
constituye el instrumento de integración del conjunto de planes, tanto estatales como de  bo
otros ámbitos territoriales, estableciendo además una estructura común y previendo la  61ww
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protección civil y a los servicios públicos de emergencia, así como a los ciudadanos que
puedan verse afectados, con atención especial a las personas más vulnerables, de tal 
manera que por dichas autoridades pueda disponerse lo necesario para asegurar una 
rápida  respuesta  y  por  parte  de  la  población  puedan  adoptarse  las  medidas  de 
autoprotección que en cada caso resulten adecuadas.
Con la elaboración de este Plan, se avanza en la consolidación del Sistema Nacional 
de Protección Civil como instrumento integrador de todas las capacidades nacionales en 
la gestión de emergencias y catástrofes, completando el círculo de seguridad humana a 
la que atiende la seguridad pública.
El Plan ha sido elaborado con la participación de la Comisión Técnica sobre el 
Riesgo de Maremotos prevista en el punto 3.3 de la Directriz Básica, ha sido sometido al 
trámite de información pública, e informado favorablemente por el Consejo Nacional de 
Protección Civil.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, el Consejo de Ministros, en su 
reunión del día 18 de mayo de 2021,
ACUERDA
Primero.  Aprobación del Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos.
Se aprueba el Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos, que se 
incluye como anexo de este Acuerdo.
Segundo.  Incorporación al Plan Estatal General de Emergencias de protección civil.
El Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos se incorpora al 
Plan Estatal General de Emergencias de Protección Civil, como un anexo del mismo, 
siéndole en todo caso de aplicación lo dispuesto en sus capítulos 1 (disposiciones 
generales), 5 (órganos de gestión), 9 (integración) y 10 (implantación, mantenimiento 
y evaluación).
Tercero.  Análisis de peligrosidad y protocolo de avisos de fenómenos susceptibles de 
generar maremotos.
El análisis de peligrosidad de los maremotos en las costas españolas y el protocolo 
de avisos contenidos en los anexos I y II del Plan se actualizarán por la Comisión 
Técnica del Riesgo de Maremotos, con cuantas modificaciones sean pertinentes en 
función  de  nuevos  conocimientos  científico-técnicos,  tecnología,  infraestructuras  e 
instrumentación disponibles.
Cuarto.  Efectos.
Este acuerdo y el plan estatal que por él se aprueba producirán efectos a partir de su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ANEXO
Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos
Índice:
1.  Objeto y ámbito. oe.
1.1  Antecedentes y fundamento jurídico. 61ww
11..23   OÁmbjbeittiovo t eyr rfiutonrciaiol.nes básicas.
2.  Sistemas de información.
2.1  Sistema de Información sobre Maremotos.
2.2  Sistema Nacional de Alerta por Maremotos.
2.2.1  Protocolo de avisos sobre fenómenos susceptibles de generar maremotos.
3.  Organización.
3.1  Comité Estatal De Coordinación Y Dirección (CECOD).
3.2  Comisión Técnica sobre Riesgo de Maremotos.
4.  Operatividad.
5.  Integración.
6.  Implantación, mantenimiento y evaluación.
6.1  Ejercicios y simulacros.
6.2  Programa permanente de información y sensibilización.
6.3  Evaluación.
6.4  Actualización y revisiones del plan y de sus anexos.
Índice de anexos:
Anexo I.  Análisis de la peligrosidad de maremotos en las costas españolas.
Anexo II. Protocolo de avisos sobre fenómenos susceptibles de generar maremotos.
1. Objeto y ámbito
1.1  Antecedentes y fundamento jurídico.
El Plan Estatal de protección civil ante el riesgo de maremotos (PEM) se fundamenta 
en la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, en la Norma 
Básica de protección civil, en la Directriz básica de planificación de protección civil ante 
el riesgo de maremotos, en la Estrategia Nacional de Protección Civil, y en el Plan 
Estatal General de Emergencias de Protección Civil (PLEGEM).
1.2  Objetivo y funciones básicas.
El objetivo del Plan Estatal es establecer la organización y los procedimientos, 
complementarios  a  los  establecidos  en  el  PLEGEM,  que  permitan  asegurar  una 
respuesta eficaz de las Administraciones Públicas en caso de posible ocurrencia de 
maremoto  en  cualquier  parte  de  las  costas  españolas,  cuando  la  emergencia  sea 
declarada de interés nacional, así como establecer los necesarios mecanismos de apoyo 
a los planes activados de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla 
que en cada caso lo requieran.
En consecuencia, el Plan:
a)  Complementa  la  estructura  organizativa  estatal  que  permita  la  dirección  y 
coordinación  del  conjunto  de  Administraciones  Públicas  en  las  situaciones  de 
emergencia por maremotos que sean declaradas de interés nacional.
b)  Establece la organización, medios y procedimientos de alerta a las Autoridades 
de  protección  civil  competentes,  así  como  a  los  demás  órganos  y  servicios  de  la  e
Administración General del Estado. bo
c)  Establece la organización, medios y procedimientos de aviso a la población  61ww
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conocimiento del fenómeno establecer sus propios sistemas de autoprotección en tanto 
reciben la ayuda del Sistema Nacional de Protección Civil.
e)  Garantiza  la  atención  integral  a  las  personas  en  situación  de  especial 
vulnerabilidad, lo que podrá ser objeto de protocolos de actuación específicos.
1.3  Ámbito territorial.
El  ámbito  territorial  de  aplicación  del  presente  Plan  está  constituido  por  las 
Comunidades  Autónomas  costeras,  así  como  las  Ciudades  de  Ceuta  y  Melilla,  y 
preferentemente, aquellas en las que, de acuerdo con el análisis de peligrosidad que se 
incluye en el anexo I, presentan un mayor riesgo, con valores de altura de ola superiores 
a 0,50 metros: Andalucía, Islas Canarias, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Islas 
Baleares, Región de Murcia, Ceuta y Melilla.
2. Sistemas de información
2.1  Sistema de Información sobre Maremotos (SIM).
El Sistema de Información de Maremotos (SIM) tiene por finalidad conocer los datos 
más relevantes acerca de los maremotos que hayan tenido alguna incidencia sobre la 
población y los bienes en el territorio español.
El  SIM  forma  parte  de  la  Red  Nacional  de  Información  sobre  Protección  Civil 
(RENAIN).
2.2  Sistema Nacional de Alerta por Maremotos (SINAM).
El Sistema Nacional de Alerta por Maremotos (SINAM) está constituido por los 
medios, la organización y los procedimientos necesarios para establecer un sistema 
único y coordinado para todo el Sistema Nacional de Protección Civil, que permita 
detectar precozmente la generación de maremotos que puedan afectar a las costas 
españolas, y transmitir, en el tiempo más corto posible, la información a los órganos 
competentes en materia de protección civil de los ámbitos territoriales potencialmente 
afectados,  con  el  objeto  de  que  puedan  adoptar  las  medidas  de  prevención  y  de 
protección de personas y bienes que en cada caso correspondan, y alertar a la población 
residente en las áreas de riesgo, para que puedan poner en práctica las medidas de 
autoprotección previamente establecidas, así como a aquellas entidades, especialmente 
a las que presten servicios públicos, que puedan estar afectadas por este riesgo.
El  SINAM  forma  parte  de  la  Red  de  Alerta  Nacional,  e  integra  los  siguientes 
dispositivos de información y alerta:
a)  La Red Sísmica Nacional, dependiente del Instituto Geográfico Nacional, con la 
colaboración  de  las  redes  y  estaciones  de  medición  de  otros  organismos,  tanto 
nacionales como internacionales, que puedan proporcionar informaciones útiles para la 
consecución  de  los  objetivos  anteriormente  expresados,  así  como  las  que  puedan 
instalarse en dicho ámbito, por diferentes entidades públicas y privadas.
La Red Sísmica Nacional será el órgano encargado de detectar, valorar e informar, 
en primera instancia, aquellos fenómenos que, por sus características, pudieran producir 
maremotos.
b)  La red de mareógrafos REDMAR de Puertos de Estado y los sistemas de 
detección  del  Instituto  Español  de  Oceanografía,  así  como  los  demás  sistemas  de  s
detección marina de las Administraciones Públicas que, cumpliendo con los requisitos  o
técnicos mínimos que se establezcan, puedan proporcionar datos que faciliten la toma  w.
dmea rdcee)m coisLtiooossn. epsr oop oqruceio nparodpoos rpcioorn ienns tiltau ccioonnefirsm inatceirónna ceino ntaielemsp yo  proera llo dse p alaís gees nveercaicnioósn,  ddee   2021-8361n https://ww
acuerdo con el Plan de Apoyo de Gestión de Información de Alertas Internacionales.
d)  Las  alertas  emitidas  por  los  Centros  Regionales  de  Aviso  de  Maremoto, 
establecidos en el marco del Grupo Intergubernamental de Trabajo de la Comisión 
Oceanográfica Intergubernamental (IOC/UNESCO) y el Sistema de Alerta de Maremotos 
del Atlántico Noreste, Mediterráneo y Mares Adyacentes (NEAMTWS), que integra cinco 
centros proveedores de alertas: CENALT (Francia), IPMA (Portugal), INGV (Italia), NOA 
(Grecia) y KOERI (Turquía). Estas alertas se incorporan al SINAM en modo informativo.
2.2.1  Protocolo de Avisos sobre fenómenos susceptibles de generar maremotos.
El protocolo (anexo II) tiene la finalidad de informar a las autoridades nacionales y 
autonómicas de protección civil, de la forma más rápida y precisa posible, de la potencial 
llegada de un maremoto que pueda afectar a las costas españolas.
Este protocolo incluye también el sistema de gestión de las alertas procedentes de 
organismos internacionales.
2.2.2  Difusión a otras entidades.
Sin perjuicio de la difusión que realice el Instituto Geográfico Nacional, la información 
sobre los parámetros de los maremotos que puedan afectar a territorio español será 
difundida  por  la  Dirección  General  de  Protección  Civil  y  Emergencias,  por  los 
procedimientos que se determinen, a las siguientes entidades:
– Organismos representados en el Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD).
– Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
– Órganos de Protección Civil de las Comunidades Autónomas.
3. Organización
Los órganos del Plan Estatal de Maremotos son los determinados en el Plan Estatal 
General  de  Emergencias  (PLEGEM),  con  las  especificidades  que  se  establecen  a 
continuación.
3.1  Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD).
Además de los miembros previstos en el Plan Estatal de Emergencias (PLEGEM), se 
incorporarán al CECOD las personas titulares de los siguientes organismos:
a)  Instituto Geográfico Nacional.
b)  Instituto Español de Oceanografía.
c)  Ente Público Puertos del Estado.
d)  Dirección General de la Marina Mercante.
e)  Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima.
f)  Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
g)  Instituto Geológico y Minero de España.
h)  Dirección General de Salud Pública.
i)  Dirección General de Ordenación Pesquera y Acuicultura.
3.2  Comisión Técnica sobre el riesgo de maremotos.
La  Comisión  Técnica  creada  por  el  apartado  3.3  de  la  Directriz  básica  de 
planificación del riesgo de maremotos es el órgano técnico de consulta de los órganos de  s
dirección del Plan Estatal y, en su caso, de los Planes de las Comunidades Autónomas. oe.
La operatividad del Plan Estatal 4d.e  MOapreemraotitvoidsa eds la establecida con carácter general  2021-8361n https://ww
por el PLEGEM.
5. Integración
El Plan Estatal de Maremotos se integra en el PLEGEM, de acuerdo con las normas 
de este.
6. Implantación, mantenimiento y evaluación
La implantación, el mantenimiento y la evaluación del Plan Estatal de Maremotos se 
regirán  por  lo  dispuesto  a  estos  efectos  en  el  PLEGEM,  con  las  siguientes 
especificidades:
6.1  Ejercicios y simulacros.
Los  ejercicios  y  simulacros  del  Plan  Estatal  de  Maremotos  se  realizarán  en 
colaboración con las Comunidades Autónomas y se incorporarán al plan nacional anual 
de ejercicios y simulacros del Sistema Nacional de Protección Civil.
6.2  Programa permanente de información y sensibilización.
La Dirección General de Protección Civil y Emergencias diseñará, en colaboración 
con  las  Comunidades  Autónomas,  un  programa  permanente  de  información  y 
sensibilización ante el riesgo de maremotos.
6.3  Evaluación.
Sin perjuicio de la evaluación que realice la Dirección General de Protección Civil y 
Emergencias de las activaciones de este Plan, de acuerdo con lo establecido en el 
PLEGEM, la Comisión Técnica a la que se refiere el apartado 3.2 redactará anualmente 
un informe sobre la aplicación del mismo.
6.4  Actualización y revisiones del Plan y de sus anexos.
El Plan Estatal de Maremotos será revisado por el Gobierno de conformidad con el 
apartado 10.6 del PLEGEM.
Los anexos del Plan serán actualizados por la Comisión Técnica a la que se refiere el 
apartado 3.2.
Índice de anexos
Anexo I.  Análisis de la peligrosidad de maremotos en las costas españolas.
Anexo  II.  Protocolo  de  avisos  sobre  fenómenos  susceptibles  de  generar 
maremotos.
ANEXO I
Análisis de la peligrosidad de maremotos en las costas españolas
De acuerdo con los estudios de peligrosidad determinista de los maremotos por 
causas sísmicas en las costas españolas, haciendo uso del estado del conocimiento en 
materia de caracterización de fuentes y de modelización hidrodinámica, el Plan Estatal 
de Maremotos se basa en la estimación, en los escenarios críticos, de la elevación 
máxima generada de las aguas y tiempos de llegada en puntos cercanos a la costa,  e.
teniendo en cuenta la discretización efectuada en los modelos de propagación, con los  w.b
siguientes resultados: 61ww
– Las menores elevaciones máximas se localizan en la cornisa cantábrica, con
valo–re Es ne nG Aaslictuiari,a sp,o Cdraínatna bllreiag ayr  Pealeísv aVcaisocnoe sin fmeráioxrimesa as  0d,e5  hma.sta casi 2 m, que estarían
asociadas a maremotos provocados por terremotos de elevada magnitud generados
en el Banco de Gorringe. El tiempo de llegada de estos maremotos sería superior a 
una hora.
– Las mayores elevaciones asociadas a la llegada de los maremotos a la costa 
española se producirían en la costa occidental andaluza y en Canarias, con valores 
máximos que podrían llegar a superar los 8 m. En ambos casos las mayores elevaciones 
estarían asociadas a los maremotos generados en las fallas de Marqués de Pombal y de 
Horseshoe. Los tiempos de llegada rondarían los 55 minutos en Andalucía, mientras que 
la llegada a las Islas Canarias se produciría pasada una hora. Cabe destacar que este 
tramo de la costa andaluza podría verse afectado por la llegada de maremotos de menor 
magnitud, pero con un tiempo de llegada que ronda los 30 minutos.
– En la costa mediterránea andaluza el maremoto que podría generar mayores 
elevaciones es el generado en la falla de Alborán Sur, con elevaciones superiores a 5 m 
en Málaga y en Melilla. El tiempo de llegada de estas elevaciones rondaría los 20 
minutos.
– En la franja mediterránea, algunos de los maremotos que se podrían generar están 
asociados a fallas muy cercanas a costa, algunas de ellas incluso tienen parte de su 
traza en tierra, por lo que su llegada sería instantánea. Es el caso de los maremotos 
cuyas fuentes generadoras son las fallas de Golfo de Rosas, Neotectónica de Barcelona-
Tarragona, Crevillente, Santa Pola y La Marina. Todos ellos podrían llegar a producir 
elevaciones máximas de nivel superiores a 1 m.
– El tramo norte de la costa murciana podría verse afectado por el efecto de un 
maremoto generado en la falla de La Marina, que podría llegar a generar en esta zona 
elevaciones en torno a 2 m en unos 30 minutos. En el resto de la costa perteneciente a 
esta Comunidad Autónoma las elevaciones máximas asociadas se estiman inferiores a 
los 0,5 m.
– En Baleares, los valores máximos de elevación en la franja norte de Mallorca y 
Menorca estarían condicionadas por la falla neotectónica de Barcelona-Tarragona y no 
se espera que superen los 0,6 m. El tiempo de llegada de este maremoto rondaría los 20 
minutos. En el resto de la costa balear, las elevaciones máximas esperables estarían 
condicionadas por las fallas de Argelia, con valores de elevación máxima del orden del 
metro y tiempos de llegada del orden de 30-35 minutos.
– En Ceuta se podrían llegar a producir elevaciones máximas de 1,20 m como 
consecuencia de maremotos generados en la falla de Jebha, con un tiempo de llegada 
de unos 20 minutos.
El hecho de que la metodología empleada sea determinista, implica que no se hagan 
consideraciones sobre la probabilidad de ocurrencia de los resultados proporcionados, 
que de hecho no es uniforme para las diferentes elevaciones suministradas.
Por otra parte, en el proceso de identificación de fallas se ha puesto de manifiesto 
que los períodos de recurrencia estimados presentan grandes diferencias, con fallas 
como la del banco de Gorringe, con valores entre 1.000 y 2.000 años, en contraposición 
a otras fallas frente a la costa mediterránea con períodos de recurrencia de varias 
decenas de miles de años.
ANEXO II
Protocolo de avisos sobre fenómenos susceptibles de generar maremotos
Instituto Geográfico Nacional. es
Índice: w.
12..   FDiensatliindaatda rdioe ld per olotosc aovlois.os.
3.  Procedimiento de aviso sobre fenómenos susceptibles de generar maremotos.
4.  Criterio para la emisión de los mensajes.
4.1  Niveles de riesgo.
4.2  Matrices de decisión.
4.3  Bases de datos de simulaciones numéricas.
5.  Estructura de los mensajes.
5.1  Mensajes de aviso/alerta.
5.2  Mensajes de información.
5.3  Mensajes de cancelación.
6.  Procedimientos de transmisión de la información.
Apéndice A.
Apéndice B.
1. Finalidad del protocolo
El presente protocolo establece las directrices de actuación de la Red Sísmica 
Nacional (RSN), como parte del Sistema Nacional de Alerta de Maremotos, y tiene la 
finalidad de informar a las autoridades estatales de protección civil de la manera más 
rápida y precisa posible de la potencial llegada de un maremoto que pueda afectar a las 
costas españolas.
Aunque los terremotos constituyen la causa más probable de generación de un 
maremoto existen otros fenómenos que también pueden provocarlos. Algunos de los 
más frecuentes, aunque no los únicos son:
– Erupciones volcánicas y su fenomenología.
– Grandes deslizamientos en zonas de litoral (movimientos de ladera).
– Deslizamientos submarinos asociados a diferente génesis.
Estos fenómenos distintos a los terremotos no son contemplados en este protocolo 
debido a la mayor complejidad en la detección de los mismos y a que representan un 
porcentaje  relativamente  pequeño  de  las  causas  de  generación  de  los  maremotos 
ocurridos en el pasado, aunque la Red Sísmica Nacional estudiará también la posibilidad 
de detectarlos precozmente.
El presente protocolo especifica las herramientas con las que cuenta la Red Sísmica 
Nacional para determinar la posible generación de un maremoto, evaluar el modo en que 
este afectaría a los distintos puntos de la costa española y elaborar la información que se 
proporcionará a las autoridades de Protección Civil en forma de mensajes. Así mismo, 
precisa los criterios seguidos para la emisión de los mensajes de aviso, así como su 
contenido, estructura formal y sus procedimientos de transmisión.
2. Destinatario de los avisos
Los avisos de la Red Sísmica Nacional sobre fenómenos susceptibles de generar 
maremotos se transmitirán a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, a 
través del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias.
3. Procedimiento de aviso e.
El procedimiento de aviso consiste en la emisión por parte de la Red Sísmica  61ww
Nvaarcioiosn male yn ssauj eesn rveíloa taiv olas  Da iruenc cteiórrne mGoetnoe srauls dceep Ptirbolete dceci ógne nCeirvailr  yu nE mmaerregmenoctioa.s de uno o
de nEule evnav iínof odrem vaacriióons  qmueen csoamjepsl eremlaetnivtoes o a m uond mifiqisumeo l otse rmreemnostaoje sse a dnetebreioráre as .la existencia
Existen tres tipos de mensajes:
a)  Mensajes de aviso o de alerta: Riesgo de un maremoto moderado/grande.
Se considera AVISO cuando el maremoto esperado presenta una altura de ola en 
algún punto de la costa entre 0,2 metros y 0,5 metros o una altura vertical máxima en 
tierra menor de 1 metro.
Se considera ALERTA cuando se espera una altura de ola en la costa mayor de 0,5 
metros o una altura vertical máxima en tierra mayor de 1 metro.
b)  Mensajes de información: No hay riesgo de maremoto.
Se considera que no hay riesgo de maremoto si no se esperan alturas de ola en la 
costa mayores de 0,2 metros o una altura vertical máxima en tierra mayor de 0,5 metros.
c)  Mensajes  de  cancelación:  Cancela  la  alerta  de  maremoto  iniciada  por  un 
mensaje de aviso/alerta anterior.
4. Criterios para la emisión de los mensajes
A partir de la detección de un terremoto por la Red Sísmica Nacional, se dispara un 
mecanismo automático que evalúa si este movimiento puede generar un maremoto que 
afecte a las costas españolas y en qué medida afectará a los distintos puntos de la 
costa, asignando un determinado nivel de alerta y un tiempo de llegada del maremoto a 
cada una de las localizaciones posiblemente afectadas.
Esta  evaluación  es  prácticamente  instantánea,  utilizándose  como  herramientas 
principales las matrices de decisión y las bases de datos de simulaciones numéricas. 
Posteriormente  se  podrán  emitir  mensajes  de  actualización  teniendo  en  cuenta 
resultados de simulaciones numéricas de propagación del maremoto.
4.1  Niveles de riesgo.
El grado de severidad del maremoto en un punto de la costa está basado en la 
clasificación propuesta por el ICG/NEAMTWS (Grupo de Coordinación Intergubernamental 
para el Sistema de Alerta de Maremotos en el Atlántico nororiental, el Mediterráneo y sus 
mares adyacentes), según el cual hay tres niveles:
a)  Alerta o rojo («watch»): Altura de la ola del maremoto mayor de 0,5 metros o 
altura vertical máxima en tierra mayor de 1 metro. El maremoto producirá inundación en 
la costa.
b)  Aviso o amarillo («advisory»): Altura de la ola del maremoto entre 0,2 y 0,5 
metros o altura vertical máxima en tierra entre 0,5 y 1 metro.
c)  Información o verde («information»): No hay riesgo de maremoto o si existe 
tendrá alturas de ola menores de 0,2 metros o una altura vertical máxima en tierra menor 
de 0,5 metros.
4.2  Matrices de decisión.
Dado un terremoto, a partir de su hipocentro y la posición relativa del mismo respecto 
a la línea de costa y de su magnitud, las matrices de decisión indican el nivel de alerta 
existente para los distintos tramos de la costa. Este nivel de alerta se delimita por las  s
coordenadas del epicentro y la distancia a la costa especificada en la propia matriz para  oe.
los ámbitos «local», «regional» y «cuenca». w.
El ICG/NEAMTWS define una matriz de decisión para terremotos con epicentro en el  61ww
Aadtlyáanctiecnot enso.roriental y otra para aquellos con epicentro en el Mediterráneo y mares
exceDsaivdaom  eqnutee  glaesn ermalaetsri,c epsa rad ee l dSeisctiesmióan  Naadcoiopntaadl adse  pAoler rtae l deIC MG/aNreEmAoMtoTsW lSa  Rseodn   BOE-A-cable e
Sísmica  Nacional  ha  creado  una  serie  de  matrices  de  decisión  adaptadas 
específicamente al riesgo de maremotos en las costas españolas (Apéndice A).
4.3  Bases de datos de simulaciones numéricas.
Las bases de datos de simulaciones numéricas están compuestas por un conjunto 
exhaustivo  de  miles  de  escenarios  posibles  caracterizados  por  las  coordenadas 
epicentrales y la magnitud del terremoto generador del maremoto.
Cada uno de estos escenarios tiene almacenadas las características teóricas del 
maremoto en cientos de municipios localizados en las costas españolas.
Entre estas características se encuentran la altura máxima de ola y el tiempo de 
llegada de la primera ola.
5. Estructura de los mensajes
Todos los mensajes tienen un encabezado y un cuerpo en el que se detalla su 
contenido.
El encabezado responde al siguiente modelo:
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA POR MAREMOTOS   
MENSAJE NÚMERO1   FECHA2 (UTC*) 
TIPO DE MENSAJE: TIPO3 
EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL INFORMA QUE SE HA PRODUCIDO UN TERREMOTO 
CON ID. EVID4 CON LOS SIGUIENTES PARÁMETROS PRELIMINARES: 
    HORA ORIGEN (UTC): FECHA TERREMOTO5 
    LOCALIZACIÓN: LOCALIZACIÓN EPICENTRAL6 
    PROFUNDIDAD: PROFUNDIDAD7 
    MAGNITUD: MAGNITUD8 
 
 
                         
1  Número de mensaje relativo al mismo terremoto 
2  Fecha de creación del mensaje 
3  Tipo de mensaje: AVISO/ALERTA, INFORMACIÓN o CANCELACIÓN. En este tipo de mensajes 
tomará el valor de “AVISO” o bien de “ALERTA” en función del nivel máximo existente en cualquiera 
de los puntos de la costa española 
4  Clave de Identificación del terremoto 
5  Fecha origen del terremoto 
6  Zona geográfica y coordenadas del epicentro del terremoto 
7  Profundidad del hipocentro del terremoto 
8  Magnitud del terremoto 
El cuerpo del mensaje varía para cada uno de los tipos. En el caso de los mensajes 
de aviso/alerta, se ha dividido la costa española en 37 tramos (apéndice B), a cada uno 
de los cuales se le asigna uno de los niveles de alerta expuestos en el apartado 6.1, así  e.
como una estimación aproximada de la hora de llegada de la primera ola del maremoto a  w.b
cada uno de los tramos de costa con niveles de alerta o aviso. 61ww
tramDoe d ees ceo mstoad doe, feinsitdeo t iepno  edle a mpéenndsiacjee sB  csoen tleie naesnig nuan  umna cpoal odre ( vEesrpdaeñ, aa mena reilll oq uoe r oaj oc)a edna 
funcAiósnim dieslm noiv, eel ld me eanlesrataje e inn celsuey etr aumn ol.istado con cada uno de los tramos con nivel de
alerta o aviso y la hora estimada de llegada de la primera ola.
En el caso de que existan observaciones del nivel del mar debidas al maremoto, 
estas se incluirán en los mensajes en un listado con la localidad costera donde se haya 
realizado la observación, la fecha y hora de la observación y la altura de la ola en ese 
momento.
Se muestran a continuación ejemplos de este tipo de mensajes:
Ejemplo de un mensaje de alerta debido a un terremoto en el Océano Atlántico 
(página 1).
Ejemplo de un mensaje de alerta debido a un terremoto en el Océano Atlántico 
(página 2).
Ejemplo de un mensaje de alerta debido a un terremoto en el Mar Mediterráneo  o
(página 1). 61www.
 
Ejemplo de un mensaje de alerta debido a un terremoto en el Mar Mediterráneo 
(página 2) en el que existen observaciones reales del maremoto.
Ejemplo de un mensaje de información.
Ejemplo de un mensaje de cancelación.
6. Procedimientos de transmisión de la información
Los  mensajes  de  alerta  de  maremoto  son  comunicados  al  CENEM  por  correo 
electrónico, así como por los procedimientos que establezca la Dirección General de 
Protección  Civil  y  Emergencias  en  el  marco  de  la  Red  de  Alerta  Nacional  y  que  e
garanticen su envío y recepción en el menor tiempo posible de acuerdo con la tecnología  bo
disponible. 61ww
Apéndice A
Todas las matrices de decisión se comienzan a leer por la primera línea y se va 
descendiendo  progresivamente  hasta  encontrar  el  primer  caso  coincidente  con  los 
parámetros del terremoto en cuestión.
Matriz de decisión para el Océano Atlántico
En ella se distinguen dos subzonas definidas como:
– Atlántico Próximo (AP): Zona entre las latitudes 20°N y 60°N la longitud 30°W y la 
costa de África y Europa.
– Atlántico  Lejano  (AL):  Zona  entre  las  latitudes  10°N  y  70°N,  la  costa  de 
Norteamérica y Caribe y la longitud 30°W.
 
Matriz de decisión para el Océano Atlántico NE.
Matriz de decisión para el Golfo de Cádiz
Esta matriz se utiliza para la zona comprendida entre el meridiano de longitud 8°W, 
las costas de África y Europa y el Estrecho de Gibraltar. s
 
Matriz de decisión para el Golfo de Cádiz.
Matriz de decisión para el Mar Mediterráneo
En ella se distinguen dos subzonas definidas como:
– Mediterráneo Occidental (MW): Zona entre las costas de España, Francia, oeste 
de Italia, canal de Sicilia, Túnez, Argelia y Marruecos.
– Mediterráneo Oriental (ME): Zona entre las costas de Eslovenia, Croacia, Bosnia, 
Montenegro, Albania, Grecia, Turquía, Siria, Líbano, Israel, Egipto, Libia, Túnez y canal 
de Sicilia.
Matriz de decisión para el Mar Mediterráneo.
Zonas de las matrices de decisión
A continuación, se muestra un mapa donde se definen las distintas zonas.
Mapa con las distintas zonas definidas para las matrices de decisión.
Apéndice B
Tramos de costa definidos para los avisos de maremoto de la Red Sísmica Nacional.
Identificación de la zona Municipio inicial Municipio final Provincia/Isla Comunidad/Ciudad Autónoma
H01. Ayamonte. Palos de la Frontera. Huelva. Andalucía.
H02. Almonte. Huelva. Huelva. Andalucía.
CA01. Chipiona. Conil. Cádiz. Andalucía.
CA02. Vejer de la Frontera. Tarifa. Cádiz. Andalucía.
MA01. Manilva. Mijas. Málaga. Andalucía.
MA02. Fuengirola. Nerja. Málaga. Andalucía.
GR01. Almuñécar. Albuñol. Granada. Andalucía.
AL01. Adra. Almería. Almería. Andalucía.
AL02. Níjar. Pulpí. Almería. Andalucía.
MU01. Águilas. Cartagena. Murcia. Murcia. s
A01. San Javier. Xàbia/Jávea. Alicante/Alacant. Comunidad Valenciana. bo
V01. Xàbia/Jávea. Sagunt/Sagunto. Alicante y Valencia. Comunidad Valenciana. 61ww
CS01. Almenara. Vinaròs. Castellón/Castelló. Comunidad Valenciana.
TB0011.. AClucbaenlaler.s. CMuanlgitr.at de Mar. TBaarrrcaegloonnaa.. CCaattaalluuññaa.. BOE-A-cable e
Identificación de la zona Municipio inicial Municipio final Provincia/Isla Comunidad/Ciudad Autónoma
GI01. Blanes. Portbou. Girona. Cataluña.
CE01. Ceuta.     Ceuta.
ME01. Melilla.     Melilla.
IB01. Ibiza, Formentera.   Illes Balears. Illes Balears.
IB02. Mallorca.   Illes Balears. Illes Balears.
IB03. Menorca.   Illes Balears. Illes Balears.
PO01. A Guarda. Catoira. Pontevedra. Galicia.
C01. Rianxo. Muxía. A Coruña. Galicia.
C02. Camariñas. Mañón. A Coruna. Galicia.
LU01. O Vicedo. Ribadeo. Lugo. Galicia.
O01. Castropol. Gozón. Asturias. Asturias.
O02. Gozón. Ribadedeva. Asturias. Asturias.
S01. Val de San Vicente. Castro Urdiales. Cantabria. Cantabria.
BI01. Muskiz. Hondarribia. Bizcaia y Gipuzkoa. País Vasco.
TF01. El Hierro.   Santa Cruz de Tenerife. Canarias.
TF02. La Palma.   Santa Cruz de Tenerife. Canarias.
TF03. La Gomera.   Santa Cruz de Tenerife. Canarias.
TF04. Tenerife.   Santa Cruz de Tenerife. Canarias.
GC01. Gran Canaria.   Las Palmas. Canarias.
GC02. Fuerteventura.   Las Palmas. Canarias.
GC03. Lanzarote.   Las Palmas. Canarias.