BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 301 Lunes 16 de noviembre de 2020 Sec. I.   Pág. 100081
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
14251 Orden CIN/1062/2020, de 6 de noviembre, por la que se da cumplimiento a la 
disposición  adicional  duodécima  en  materia  de  apoyo  financiero  a  las 
actuaciones  en  parques  científicos  y  tecnológicos  del  Real  Decreto-ley 
15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar 
la economía y el empleo.
La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en su artículo 7.2, 
establece que no se concederán exenciones, condonaciones, rebajas ni moratorias en el 
pago de los derechos a la Hacienda Pública estatal, sino en los casos y formas que 
determinen las leyes, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 de dicha Ley, 
relativo a los derechos económicos de baja cuantía.
La disposición adicional duodécima del Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de 
medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo, dispone que 
las cuotas que venzan en 2020, derivadas de préstamos o anticipos concedidos desde el 
año 2000 a entidades promotoras de parques científicos y tecnológicos en virtud de las 
convocatorias gestionadas exclusivamente por el Ministerio de Ciencia e Innovación, o el 
Ministerio competente en materia de investigación, desarrollo e innovación en años 
anteriores, quedarán aplazadas a la misma fecha del año 2021. Asimismo, establece que 
dichas entidades promotoras de parques científicos y tecnológicos podrán solicitar al 
Ministerio de Ciencia e Innovación la refinanciación de las cuotas con vencimiento en 
años anteriores a 2020, derivadas de los mismos préstamos o anticipos.
El  fin  de  la  indicada  disposición  adicional  es  paliar  la  situación  económica 
desfavorable en los parques científicos y tecnológicos, que se han visto seriamente 
afectados en su capacidad de generación de ingresos como consecuencia de la crisis 
económica generada por el COVID-19, y recoge medidas urgentes, que deben ser 
aplicadas de una manera ágil para que surtan el efecto deseado.
La disposición adicional autoriza a la persona titular del mencionado Ministerio a 
dictar, mediante orden, las instrucciones que sean precisas para su cumplimiento. En 
consonancia con ello, esta orden regula el procedimiento a seguir para la aplicación de la 
medida de refinanciación de la deuda de las entidades promotoras de los parques 
científico tecnológicos, prevista en el citado real decreto-ley, limitando al máximo las 
cargas administrativas, en aras de la agilidad de gestión requerida por la urgencia de la 
situación actual.
Respecto  a  la  materialización  del  aplazamiento  de  las  cuotas  con  vencimiento 
en 2020 a la misma fecha del año 2021, procede la actuación de oficio, a partir de los 
datos  que  obran  en  poder  de  la  Administración,  y  no  se  requieren  instrucciones 
adicionales a lo establecido en la disposición adicional.
Para la puesta en marcha de la medida destinada a la refinanciación de la deuda con 
vencimiento anterior a 2020, esta orden regula de forma completa las condiciones en 
que  se  puede  solicitar,  los  requisitos  para  ello,  el  régimen  de  garantías,  y  el 
procedimiento de concesión. La refinanciación se realizará de tal forma que la deuda se 
distribuya entre las anualidades futuras de los préstamos originales, sin sobrepasar el  s
plazo  máximo  de  amortización  del  préstamo  originario.  No  obstante,  la  disposición  oe.
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último vencimiento ya ha transcurrido, resulta lógico establecer que sus cuotas podrán
ser  refinanciadas  únicamente  en  2021.  Asimismo,  se  establecen  unos  periodos  de  Bc
carencia escalonados en el pago de los nuevos préstamos para, en la medida de lo 
posible, evitar que se acumulen en la misma anualidad los vencimientos de las deudas 
de muchos préstamos al mismo beneficiario.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la 
presente orden se ajusta a los principios de buena regulación.
A este respecto, la norma se ajusta a los principios de necesidad y eficiencia, 
existiendo fundadas razones de interés general para su aprobación, habida cuenta de 
que los parques científicos y tecnológicos, al ser el punto de encuentro y colaboración 
entre  los  distintos  sujetos  del  sistema  de  Ciencia,  Tecnología  e  Innovación,  son 
fundamentales para el desarrollo del tejido empresarial asentado en el conocimiento y la 
tecnología, y que la paralización de la actividad económica surgida a raíz de esta 
emergencia  sanitaria  va  a  provocar  retrasos  en  los  ingresos  previstos  de  estas 
entidades,  haciendo  imposible  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  de  reembolso 
derivadas de los préstamos que les fueron concedidos en las convocatorias de ayudas 
otorgadas por la Administración General del Estado, lo que incide sobre su viabilidad a 
corto y a largo plazo.
Se atiene, igualmente, al principio de proporcionalidad, habiéndose utilizado de forma 
precisa el instrumento jurídico previsto por la disposición adicional duodécima en materia 
de apoyo financiero a las actuaciones en parques científicos y tecnológicos del Real 
Decreto-ley 15/2020, y, en la medida en que se precisa, el contenido regulatorio indicado 
en dicha disposición adicional.
Se garantiza el principio de seguridad jurídica, ya que la norma es coherente con el 
resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, genera un marco 
normativo  estable,  predecible,  integrado,  claro  y  de  certidumbre,  que  facilita  su 
conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de 
los gestores de las ayudas y de los potenciales beneficiarios de las mismas. Se respeta 
el principio de transparencia, toda vez que la norma será objeto de publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado» y en la página web de la Agencia Estatal de Investigación. 
En aplicación del principio de eficiencia, la norma reduce significativamente las cargas 
administrativas respecto de otras normas análogas precedentes.
En virtud de lo anterior, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y 
Función Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
1.  Esta orden se dicta en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional 
duodécima en materia de apoyo financiero a las actuaciones en parques científicos y 
tecnológicos  del  Real  Decreto-ley  15/2020,  de  21  de  abril,  de  medidas  urgentes 
complementarias para apoyar la economía y el empleo.
2.  La  orden  tiene  por  objeto  regular  las  condiciones,  cuantías,  modalidades  de 
garantías,  y  el  procedimiento  para  la  refinanciación  de  las  cuotas  adeudadas,  con 
vencimiento anterior a 2020, de préstamos concedidos, desde 2000, a entidades promotoras 
de parques científicos y tecnológicos por el Ministerio de Ciencia e Innovación.
Artículo 2.  Régimen jurídico.
Las moratorias se regirán, además de por lo dispuesto en la presente orden, entre 
otras, por las siguientes normas: es
a)  Disposición  adicional  duodécima  en  materia  de  apoyo  financiero  a  las  w.
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Administraciones Públicas.
d)  Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Bc
Artículo 3.  Beneficiarios.
1.  Podrán  ser  beneficiarias  las  entidades  promotoras,  públicas  y  privadas,  de 
parques  científicos  y  tecnológicos,  que,  a  su  vez,  sean  titulares  de  los  préstamos 
derivados de las ayudas a las que se refiere el artículo 6.1.a), en la medida en que su 
condición de entidad promotora fuera determinante para la concesión de la ayuda.
2.  Se entiende por entidad promotora de un parque científico y tecnológico aquella 
entidad,  con  personalidad  jurídica  propia,  que  gestione  actualmente  o  que  en  el 
momento de la concesión del préstamo hubiera gestionado o promovido el parque.
Asimismo, podrán ser beneficiarios de la moratoria las entidades que no fueran las 
promotoras en el momento de la concesión de los préstamos referidos en el apartado 
anterior, cuando se hayan subrogado en el lugar de la entidad promotora originaria en 
virtud de un cambio de titularidad.
Artículo 4.  Comunicaciones electrónicas y notificaciones.
1.  La utilización de los medios electrónicos establecidos en esta orden será obligatoria 
tanto para la notificación o publicación de los actos administrativos que se dicten como para la 
presentación por parte de los interesados de solicitudes, escritos y comunicaciones, que 
deberán adjuntarse en formato PDF y con un tamaño máximo de 4 MB.
2.  Los trámites relativos a la convocatoria de solicitudes de refinanciación estarán 
sujetos a las siguientes reglas:
a)  Se notificarán mediante el procedimiento de comparecencia electrónica en la 
sede  electrónica  del  Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación,  de  conformidad  con  lo 
establecido en el artículo 43.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
b)  Sin perjuicio de las previsiones específicas contenidas en el artículo 9, relativo a 
la  presentación  de  las  solicitudes  de  refinanciación,  las  acciones  derivadas  de  los 
trámites previstos en este apartado, como la presentación por las personas interesadas 
de cualquier otro tipo de escrito o comunicación, deberán hacerse a través de la Carpeta 
Virtual de Expedientes-Facilit@, ubicada en la sede electrónica del Ministerio de Ciencia 
e Innovación, en la forma establecida en los párrafos siguientes.
c)  Tanto para la presentación de las solicitudes de refinanciación prevista en el 
artículo 9, como para la cumplimentación de los trámites subsiguientes, la persona que 
ostenta la representación legal de la entidad solicitante deberá estar inscrita previamente 
en el Registro Unificado de Solicitantes (en adelante, RUS), disponible en la sede 
electrónica  del  Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación,  registrándose  en  el  apartado 
«Registro de representante». Este paso no es necesario si en una convocatoria anterior 
se hubiera inscrito como tal en dicho Registro Unificado de Solicitantes.
d)  El certificado de firma electrónica avanzada requerido para la presentación de 
solicitudes, escritos y comunicaciones deberá cumplir dos requisitos:
1.º  Pertenecer a una persona acreditada en el RUS como representante legal de la 
entidad solicitante.
2.º  Corresponder  a  alguno  de  los  certificados  electrónicos  reconocidos  o 
cualificados de firma electrónica expedidos por prestadores incluidos en la «Lista de 
confianza de prestadores de servicios de certificación», que pueden consultarse en la 
página web https://sede.serviciosmin.gob.es/prestadores/paginas/inicio.aspx.
La presentación que se realice utilizando un certificado electrónico que cumpla los  o
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Expedientes-Facilit@.
f)  La persona que ostente la representación legal de la entidad solicitante deberá 
comprobar que la entidad a la que representa está inscrita en el Sistema de Entidades 
(en adelante, el SISEN), ubicado en la sede electrónica del Ministerio de Ciencia e 
Innovación, y que su acreditación como representante legal de dicha entidad figura en el 
SISEN. De no estar registrada la entidad, deberá darla de alta, aportando el documento 
acreditativo del poder o representación que ostente como representante legal, así como 
la documentación relativa a la constitución y naturaleza jurídica de dicha entidad.
Si la entidad estuviera dada de alta, pero hubieran variado los datos de la persona 
que actúa como representante legal, ésta deberá aportar la nueva acreditación a través 
del SISEN. En caso de producirse cualquier modificación en la entidad solicitante que 
afecte a la solicitud con posterioridad a la presentación de la misma y previamente a la 
publicación  de  la  resolución  de  concesión,  deberá  comunicarlo  y  aportar  la 
documentación acreditativa correspondiente en el SISEN. La entidad solicitante debe 
mantener los datos del SISEN actualizados, desde la fecha de cierre del plazo de 
presentación de solicitudes de ayuda hasta que finalice el periodo de amortización de la 
deuda.
Artículo 5.  Órganos de iniciación, instrucción y resolución.
1.  En virtud de la disposición adicional duodécima del Real Decreto-ley 15/2020, 
de 21 de abril, el órgano competente para iniciar el procedimiento de refinanciación será 
el Ministro de Ciencia e Innovación, mediante la presente orden.
2.  El  Acuerdo  de  encomienda  de  gestión  de  la  Secretaría  de  Estado  de 
Universidades,  Investigación,  Desarrollo  e  Innovación  a  la  Agencia  Estatal  de 
Investigación, de 24 de julio de 2018, publicado por resolución, de 27 de julio de 2018, 
de la Secretaría de Estado de Universidades, Investigación, Desarrollo e Innovación, 
encomienda a dicha Agencia, en su cláusula Tercera, apartado 2, el seguimiento y 
gestión de los cuadros de amortización de préstamos y anticipos reembolsables. En 
atención a la citada encomienda, la Agencia Estatal de Investigación será la encargada 
de la instrucción del procedimiento de refinanciación previsto en el artículo 1.2, a través 
de la Subdivisión de Planificación y Gestión Administrativa.
3.  En virtud del Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación, el Ministro de Ciencia 
e Innovación será el órgano competente para resolver el procedimiento de refinanciación 
y para emitir la orden de cancelación del cargo de las cuotas que se encuentren en 
período  ejecutivo  de  pago,  gestionadas  por  la  Agencia  Estatal  de  Administración 
Tributaria.
Artículo 6.  Requisitos que deben cumplir las cuotas objeto de refinanciación.
1.  Podrán ser objeto de refinanciación las cuotas (amortización más intereses) de 
préstamos a entidades promotoras de parques científicos y tecnológicos que cumplan la 
totalidad de los siguientes requisitos:
a)  Que  deriven  de  préstamos  concedidos  en  virtud  de  las  convocatorias 
gestionadas exclusivamente por el Ministerio de Ciencia e Innovación (o el Ministerio 
competente en materia de investigación, desarrollo e innovación en años anteriores) 
desde el año 2000, cuya concesión estaba vinculada a la condición del solicitante de 
entidad promotora del parque. La relación de convocatorias válidas a estos efectos figura  s
en el anexo I. oe.
b)  Que se hallen pendientes de pago. w.
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materia de investigación, desarrollo e innovación en años anteriores), en virtud de alguna
de las disposiciones que figura en el anexo II. Bc
2.  Quedan excluidas aquellas cuotas que, en la fecha de fin del plazo de solicitud, 
estén en alguna de las siguientes circunstancias:
a)  Que hayan sido pagadas. En el caso de pago parcial de una cuota, se excluirá 
únicamente la parte pagada.
b)  Que  se  refieran  a  préstamos  concedidos  por  otros  órganos  distintos  del 
Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación  (o  el  Ministerio  competente  en  materia  de 
investigación, desarrollo e innovación en años anteriores).
c)  Que  los  beneficiarios  de  los  préstamos  no  tengan  la  condición  de  entidad 
promotora, según la definición del artículo 3.2.
d)  Que los beneficiarios de los préstamos hayan sido declarados insolventes en 
cualquier procedimiento, o se encuentren en situación concursal.
Artículo 7.  Condiciones de la refinanciación.
La refinanciación de cuotas derivadas de cada préstamo implicará la constitución de 
un nuevo préstamo con arreglo a las siguientes condiciones:
a)  El principal será la suma de las cuotas del préstamo originario que se va a 
refinanciar, capitalizadas al tipo de interés que se aplicó en la concesión del préstamo 
originario, tomando como referencia la fecha del 1 de enero de 2020.
b)  No  variará  el  plazo  máximo  de  vencimiento  de  los  préstamos  originarios, 
pudiendo las cuotas aplazadas ser objeto de fraccionamiento. No obstante, las cuotas 
cuyo  préstamo  originario  tuviera  un  plazo  máximo  ya  transcurrido,  podrán  ser 
refinanciadas hasta 2021. Las cuotas de préstamos cuyo plazo máximo de vencimiento 
se produzca en 2020 o 2021 podrán ser refinanciadas hasta el año 2022.
c)  El nuevo préstamo tendrá cuotas constantes de periodicidad anual, con las 
siguientes características respecto del periodo de carencia:
1.º  Los nuevos préstamos que provengan de préstamos originarios con un plazo de 
vencimiento máximo anterior a 2020 no tendrán periodo de carencia.
2.º  Los nuevos préstamos que provengan de préstamos originarios con un plazo de 
vencimiento máximo en 2020, 2021 o 2022 tendrán periodo de carencia de un año.
3.º  Los nuevos préstamos que provengan de préstamos originarios con un plazo de 
vencimiento máximo en 2023 tendrán un periodo de carencia de dos años.
4.º  Los nuevos préstamos que provengan de préstamos originarios con un plazo de 
vencimiento máximo en 2024 o posterior tendrán un periodo de carencia de tres años.
d)  La fecha del primer vencimiento de las cuotas será el 31 de diciembre de 2021, 
sin perjuicio de los periodos de carencia establecidos.
e)  Las cuotas refinanciadas devengarán el tipo de interés de la deuda emitida por el 
Estado en instrumentos con vencimiento similar, tomando como referencia la última 
emisión previa a la resolución a que se refiere el artículo 12. En el caso de que el tipo de 
interés de dicha deuda fuera negativo, el nuevo préstamo tendrá un tipo de interés cero, 
no devengando intereses ni a favor del Estado ni de los solicitantes de la refinanciación.
f)  El  importe  del  nuevo  préstamo  que  se  constituya  se  deberá  destinar  a  la 
cancelación de los derechos reconocidos en la contabilidad de la Administración General 
del Estado en relación con las cuotas ya vencidas que se refinancian, así como del resto 
de la deuda que se refinancie.
g)  A la refinanciación concedida le resultarán de aplicación las garantías que se  e.e
hubieran  constituido  con  ocasión  del  préstamo  original,  según  lo  establecido  en  el  b
artículo 11. 251ww
por hla)  noSrme aretisvpae dtaer láan U, ennió nc uEaulqroupieera c eans om, alotesr ilaím diete as ydued ainst ednes Eidsatadd doe. ayuda permitidos
Artículo 8.  Incompatibilidades.
1.  La  concesión  de  refinanciación  de  las  cuotas  prevista  en  esta  orden  es 
incompatible con el desarrollo de otros procedimientos de refinanciación, aplazamiento o 
moratoria, y, en especial, con los procedimientos de moratorias que se relacionan en el 
anexo II, que se encuentren en curso.
2.  No obstante, los interesados podrán solicitar la refinanciación de las cuotas 
prevista en esta orden, siempre que desistan de su solicitud de otros procedimientos en 
curso de moratoria para las mismas cuotas en la fase de trámite de audiencia posterior a 
la propuesta de resolución provisional prevista en el artículo 10.2.f).
Artículo 9.  Presentación de solicitudes.
1.  Las solicitudes se presentarán por las entidades promotoras de los parques 
científicos y tecnológicos, exclusivamente a través de la aplicación accesible en la sede 
electrónica del Ministerio de Ciencia e Innovación, en el plazo comprendido entre el 
día 17 de noviembre y el día 15 de diciembre de 2020, ambos inclusive. La solicitud 
deberá constar de:
a)  Formulario de solicitud, de acuerdo al modelo establecido, que se cumplimentará 
en la aplicación telemática de solicitud, que incluirá la relación de las cuotas para las que 
se solicita la refinanciación, indicando sus importes, y la referencia del expediente de 
concesión de la ayuda o moratoria. Asimismo, se indicará si alguna de las cuotas para 
las que se solicita la refinanciación están pendientes de alguno de los procedimientos de 
refinanciación, aplazamiento o moratoria, relacionados en el anexo II, iniciados con 
anterioridad a esta Orden Ministerial.
En el formulario de solicitud se incluirán datos de identificación, de la naturaleza 
jurídica y de la titularidad de la entidad.
La firma y registro electrónico del formulario de solicitud de refinanciación por parte 
de la persona que ostente la representación legal de la entidad solicitante implica la firma 
de las siguientes declaraciones responsables, que implican la declaración expresa de 
que la entidad que representa cumple con los requisitos del artículo 6 para obtener el 
reconocimiento de un derecho, y el compromiso de comunicar las posibles alteraciones 
de las circunstancias recogidas en tales declaraciones en el momento en el que éstas se 
produzcan, a través de la Carpeta Virtual de Expediente-Facilit@:
1.º  Declaración responsable de que las cuotas de préstamos para las que se 
solicita la refinanciación cumplen los requisitos establecidos en el artículo 6.1.
2.º  Declaración responsable de no haber sido declarados insolventes en cualquier 
procedimiento,  ni  hallarse  en  situación  concursal,  conforme  al  Real  Decreto 
Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 
Concursal.
3.º  Declaración responsable de que la entidad solicitante es entidad promotora de 
un parque científico y tecnológico, de acuerdo con la definición del artículo 3.2, y titular 
de los préstamos cuya refinanciación se solicita, en virtud de la resolución de concesión 
y, en su caso, de la transferencia de titularidad/es reflejada/s en el formulario de solicitud.
4.º  Declaración expresa de haber comprobado la documentación presentada y de 
la veracidad de los datos consignados en la solicitud, en especial, la referente a la 
información  sobre  procedimientos  pendientes  de  refinanciación,  aplazamiento  o 
moratoria que afecten a las cuotas para las que se solicita refinanciación. e.
5.º  Declaración  responsable  de  la  veracidad  de  la  información  sobre  otros  w.b
procedimientos de moratorias en los que el solicitante se halla incurso, a efectos de  251ww
dete6r.mº inaLra  laesn tiindcaodm spoalictiibtailindtaed sees  ceosmtapbrloemcideates,  eenn  ecla asrotí cduel oq u8e. se proponga la concesión
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propuestas para su refinanciación en la fase de trámite de audiencia posterior a la 
propuesta de resolución provisional prevista en el artículo 10.2.f).
b)  Última versión de los Estatutos actualizados de la entidad solicitante, si no se ha 
aportado con anterioridad.
c)  Cualquier  otro  documento  que  permita  demostrar  alguno  de  los  extremos, 
referidos a la entidad solicitante o a la solicitud, establecidos en la disposición adicional 
duodécima del Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, o en la presente orden.
2.  El  solicitante  podrá  pedir  ante  la  correspondiente  Delegación  Provincial  de 
Economía y Hacienda la suspensión de la liquidación de las cuotas de amortización 
afectadas.
3.  Los  interesados  tienen  derecho  a  no  presentar  documentos  que  ya  se 
encuentren  en  poder  de  la  Administración  actuante  o  hayan  sido  elaborados  por 
cualquier otra Administración. La Administración actuante podrá consultar o recabar 
dichos documentos, salvo que el interesado se opusiera a ello, en cuyo caso deberá 
aportarlos.
4.  La presentación de la solicitud conlleva el consentimiento para comprobar o 
recabar  de  otros  órganos,  Administraciones  o  proveedores,  por  medios  físicos  o 
electrónicos, la información sobre circunstancias de las solicitudes que, de acuerdo con 
la  convocatoria  y  la  normativa  aplicable,  sean  pertinentes  para  la  instrucción  del 
procedimiento.
El tratamiento de los datos que tengan carácter personal se regirá por lo dispuesto 
en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y 
garantía de los derechos digitales.
Artículo 10.  Instrucción del procedimiento.
1.  Si la solicitud presentada no cumpliese con los requisitos establecidos en el 
artículo 9, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días hábiles, subsane 
la falta o acompañe los documentos preceptivos. En el caso de que el solicitante no 
procediese a la subsanación de la solicitud, esta se tendrá por desistida, tal y como 
establece el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, previa resolución, en los 
términos establecidos en el artículo 21 de la citada Ley. No obstante, los datos indicados 
en el formulario de solicitud no podrán ser modificados en un momento posterior al de la 
finalización del plazo de solicitud.
2.  Una vez cumplimentada la fase de subsanación, el procedimiento seguirá los 
siguientes trámites de instrucción:
a)  El órgano instructor comprobará el cumplimiento de los requisitos objetivos y 
subjetivos exigidos en los artículos 3 y 6.
b)  El órgano instructor recabará informe de la Subdivisión de Programas Científico 
Técnicos  Transversales,  Fortalecimiento  y  Excelencia  de  la  Agencia  Estatal  de 
Investigación, sobre el cumplimiento de los requisitos de las cuotas para las que se 
solicita refinanciación, así como de las entidades promotoras, de conformidad con lo 
establecido en los artículos 3 y 6.1.a), que se basará en la información que obre en la 
Administración.
c)  El órgano instructor, recabará, asimismo, de la Subdivisión de Seguimiento y 
Justificación de Ayudas, informe sobre los importes de las cuotas que podrán ser objeto  e.e
de refinanciación, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.1.b, y 6.1.c) y sobre  b
las  garantías  vigentes  de  las  cuotas  de  los  préstamos  originarios,  y  que  incluya,  251ww
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En caso de observar discrepancias entre la información facilitada por la entidad 
solicitante en el formulario de solicitud y la información recabada a tenor de los puntos b) 
y c) anteriores, se tendrán en consideración la indicada en los informes indicados.
d)  La Subdivisión de Programas Científico Técnicos Transversales, Fortalecimiento 
y Excelencia, a la vista de los informes previstos en este apartado, emitirá propuesta de 
cuotas para su refinanciación, con indicación de los importes y las condiciones de los 
nuevos préstamos propuestos, especificando las garantías que habrán de constituirse, si 
procede.
e)  Una vez analizado el expediente y realizadas las comprobaciones pertinentes, el 
órgano instructor elaborará una propuesta de resolución provisional de concesión o 
desestimación  de  la  refinanciación  solicitada,  que  deberá  ser  motivada.  Cuando  la 
propuesta de resolución provisional sea estimatoria, contendrá los importes de las cuotas 
que podrán ser objeto de refinanciación y las condiciones de los nuevos préstamos 
propuestos, especificando las garantías que habrán de constituirse, en su caso, así 
como las situaciones de incompatibilidad establecidas en el artículo 8.
f)  La propuesta de resolución provisional se notificará al solicitante mediante el 
procedimiento de comparecencia electrónica en la sede electrónica del Ministerio de 
Ciencia e Innovación en la Carpeta Virtual de Expedientes-Facilit@, otorgándole un 
plazo de audiencia de diez días hábiles para manifestar su aceptación o desistimiento de 
la refinanciación propuesta, o para formular las alegaciones que estime oportunas.
g)  En  el  caso  de  que  se  dé  alguna  de  las  situaciones  de  incompatibilidad 
establecidas en el artículo 8, el solicitante deberá aportar, en el mismo plazo, declaración 
responsable del desistimiento de las solicitudes de moratoria en los otros procedimientos 
que resulten incompatibles.
Si no se formulasen alegaciones o un desistimiento expreso de la solicitud en dicho 
plazo, se entenderá que la propuesta ha sido aceptada, salvo que no se presentara la 
documentación requerida, en cuyo caso se considerará que el solicitante desiste de su 
solicitud.  La  presentación  de  alegaciones  a  una  propuesta  diferirá  el  trámite  de 
aceptación o desistimiento de la solicitud hasta que sean resueltas las alegaciones 
presentadas.
La propuesta de resolución provisional no crea derecho alguno del solicitante frente a 
la Administración.
3.  El  órgano  instructor,  una  vez  evaluadas  las  alegaciones  y  examinada  la 
documentación presentada por el solicitante, emitirá propuesta de resolución definitiva, y 
concederá a los solicitantes propuestos un plazo de 1 mes para presentar las garantías 
exigidas a que se refiere el artículo 11.
Respecto de aquellas solicitudes que hubiesen sido propuestas para la refinanciación 
de sus cuotas tras el trámite de alegaciones, estas dispondrán, asimismo, de un plazo de 
diez días hábiles, para que manifiesten su aceptación o desistimiento de la solicitud. En 
el caso de que se dé alguna de las situaciones de incompatibilidad establecidas en el 
artículo 8, el solicitante deberá aportar, en el mismo plazo, declaración responsable del 
desistimiento de las solicitudes de moratoria en los otros procedimientos que resulten 
incompatibles.
Si no se formulase un desistimiento expreso en dicho plazo, se entenderá que la 
propuesta ha sido aceptada salvo que no se presentara la documentación requerida, en 
cuyo caso se considerará que el solicitante desiste de su solicitud.
4.  En  cualquier  caso,  la  no  aportación  de  las  garantías  exigidas  en  el  plazo 
requerido será causa de desestimación de la solicitud. e.
5.  El órgano instructor solicitará informe a la Subdivisión de Gestión Económica a  w.b
fin de que valore el cumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, respecto  251ww
de la6 .a suEnl cóiórgna snuob isnidstiaruricat odre, lc poamgpor odbea ldao d equudea s ye  dceu lmasp lgeanr,a enntí assu  acpaosrota, dlaass .condiciones
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documentación e informes solicitados, elevará la propuesta de resolución definitiva al 
órgano competente para resolver.
La propuesta de resolución definitiva no crea derecho alguno del solicitante frente a 
la Administración.
Artículo 11.  Garantías.
1.  En el caso de que el préstamo original hubiera sido garantizado mediante la 
asunción  subsidiaria  de  la  deuda  por  parte  de  las  entidades  públicas  a  las  que 
pertenece, el solicitante deberá aportar, en el plazo a que se refiere el artículo 10.3 para 
la presentación de garantías, documento en el que la administración de la Comunidad 
Autónoma o la entidad integrante de la Administración Local de pertenencia asuma de 
forma  expresa  la  responsabilidad  subsidiaria  del  pago  de  la  deuda  objeto  de 
refinanciación. Dicho documento deberá cumplir la totalidad de los siguientes requisitos:
a)  Será  firmado,  con  fecha  posterior  a  la  propuesta  de  resolución  provisional 
prevista en el artículo 10, por el órgano competente para asumir la responsabilidad 
subsidiaria dentro de la Administración de la Comunidad Autónoma o de la Entidad 
integrante de la Administración Local de pertenencia.
b)  Deberá asumir expresamente la responsabilidad del pago de la deuda cuya 
refinanciación se solicita. En el caso de que la entidad solicitante pertenezca a más de 
una Administración, podrá presentar un único documento de una sola Administración, de 
la  Comunidad  Autónoma  o  de  la  entidad  integrante  de  la  Administración  Local  de 
pertenencia, en la que se indique expresamente la asunción subsidiaria de la totalidad 
del pago de la deuda que debe garantizarse, o varios documentos de las diferentes 
Administraciones, de las Comunidades Autónomas o de las entidades integrantes de la 
Administración Local de pertenencia, que asuman la responsabilidad subsidiaria en un 
porcentaje concreto, siempre que entre todas ellas se sume el importe de la deuda 
asumida en las cuotas de procedencia de la deuda objeto de solicitud.
c)  Deberá ajustarse al modelo disponible en la página web de la Agencia Estatal de 
Investigación.
Las cuotas aplazadas podrán ser objeto de compensación, después del vencimiento 
de la deuda, con cualquier pago que debiera realizarse desde el Estado a la citada 
Administración, según lo previsto en el apartado duodécimo de la Orden PRE/1576/2002, 
de 19 de junio, por la que se regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la 
Administración General del Estado.
2.  En el caso de que en el préstamo original se hubieran constituido garantías en 
cualquiera  de  las  modalidades  y  con  los  requisitos  establecidos  en  el  Real 
Decreto 161/1997, de 7 de febrero, que aprueba el Reglamento de la Caja General de 
Depósitos, procederá la novación de dichas garantías, asociadas a las cuotas objeto de 
la refinanciación, para adecuarlas a las nuevas condiciones del préstamo concedido, 
debiendo cumplir la totalidad de los siguientes aspectos:
a)  Las  garantías  se  constituirán  individualmente  para  cada  una  de  las  cuotas 
resultantes de la operación de refinanciación.
b)  Su importe no variará respecto al importe de la garantía de la cuota de la que 
proceden, de tal forma que la suma de los importes de las garantías de las cuotas 
refinanciadas del préstamo original sea igual al importe garantizado del nuevo préstamo.
c)  El resguardo de constitución de garantía debe figurar a nombre de la entidad  e.
beneficiaria que recibe el préstamo. w.b
d)  Las  garantías  se  cancelarán  a  instancia  del  órgano  concedente  cuando  se  251ww
hubiee)r anL arese gmabraonlstaíadso s lea sp creasnetindtaadráens  oebnj elato C daeja r edfein laan acdiamciinóins.tración a la que pertenezca
eEls tóardgoa,n Doi recoccnicóend Genetnee r(aCl adjeal  TGeesnoerora yl  Pdeo lítdiceap óFsinitaons cideera l)a. Administración General del
3.  En el caso de que en el préstamo original se hubieran presentado las garantías 
indicadas en los apartados 1 y 2, serán de aplicación ambos apartados al mismo préstamo.
Artículo 12.  Resolución del procedimiento.
1.  A  la  vista  de  la  propuesta  de  resolución  definitiva,  el  órgano  competente 
resolverá el procedimiento.
2.  El plazo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de moratoria es 
de seis meses, contados desde la entrada en vigor de esta orden. Transcurrido dicho 
plazo sin haberse notificado la resolución expresa, los interesados podrán entender 
desestimada la solicitud, en virtud del artículo 25.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. 
Dicho plazo podrá ser suspendido en los términos del artículo 22 de dicha ley.
3.  Si se acordara la refinanciación de cuotas que se encontraran en período ejecutivo de 
pago, gestionado por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el Ministerio de Ciencia e 
Innovación procederá a emitir la orden de cancelación del cargo con la finalidad de evitar la 
continuación del procedimiento ejecutivo sobre las mismas. Dicha orden será dirigida a la 
Agencia Estatal de Administración Tributaria junto con la resolución de concesión de la 
refinanciación, a través de la Subdivisión de Seguimiento y Justificación de Ayudas.
Artículo 13.  Recursos contra el procedimiento de concesión de refinanciación.
Contra  la  resolución  del  procedimiento  de  refinanciación,  que  pone  fin  a  la  vía 
administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que 
la dictó en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de 
acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante 
la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos 
meses si la resolución fuera expresa, o de seis meses si no lo fuera, de acuerdo con lo 
dispuesto en los artículos 11.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No se podrá interponer recurso contencioso 
administrativo  hasta  que  sea  resuelto  expresamente  o  se  haya  producido  la 
desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.
Disposición transitoria única.  Régimen de las solicitudes de refinanciación presentadas 
con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden.
A  las  solicitudes  de  refinanciación  de  las  cuotas  reguladas  en  esta  orden  y 
presentadas con anterioridad a su entrada en vigor, les será de aplicación lo establecido 
en la misma. En todo caso, los solicitantes que se encuentren en esta situación deberán 
presentar  una  nueva  solicitud  en  el  plazo  previsto  en  esta  orden  y  conforme  lo 
establecido en la misma.
Disposición final primera.  Título competencial.
La presente orden se dicta al amparo de las competencias que corresponden al 
Estado conforme al artículo 149.1.13.ª y 14.ª de la Constitución, que atribuyen al Estado 
competencia exclusiva en las bases y coordinación de la planificación general de la 
actividad económica y en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor. b
OficLiaal  dperel sEesntated oo»rd.en entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
DuqMuea.drid, 6 de noviembre de 2020.–El Ministro de Ciencia e Innovación, Pedro Duque  BOE-A-cable e
ANEXO I
Convocatorias de ayudas a parques científicos y tecnológicos válidas a efectos de 
la aplicación de esta orden
Año 2000
Orden de 5 diciembre de 2000 por la que se establecen las bases reguladoras para 
la concesión de ayudas a Parques Científicos y Tecnológicos, y la convocatoria para las 
solicitudes de ayudas correspondientes al año 2000 (BOE núm. 294, de 8 diciembre 
de 2000).
Año 2001
Orden de 6 de noviembre de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y 
la  convocatoria  para  el  año  2001  para  la  concesión  de  ayudas  para  actividades 
realizadas por entidades de derecho público y entidades sin fines de lucro en parques 
científicos y tecnológicos (BOE núm. 268, de 8 noviembre de 2001).
Año 2002
Resolución de 13 de junio de 2002, de la Secretaría de Estado de Política Científica y 
Tecnológica, por la que se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas para 
actividades de I+D realizadas por entidades de derecho público y entidades sin fines de 
lucro en parques científicos y tecnológicos (BOE núm. 149, de 22 junio de 2002).
Año 2003
Resolución de 10 de julio de 2003, de la Secretaría de Estado de Política Científica y 
Tecnológica, por la que se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas para 
actividades de I+D realizadas por entidades de derecho público en parques científicos y 
tecnológicos (BOE núm. 168, de 15 julio de 2003).
Año 2004
Resolución de 10 de junio de 2004, de la Secretaría de Estado de Universidades e 
Investigación, por la que se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas del Plan 
Nacional de I+D+I (2004-2007) para proyectos de I+D realizados en parques científicos y 
tecnológicos (BOE núm. 157, de 30 junio de 2004).
Año 2005
Resolución de 2 de junio de 2005, de la Secretaría de Estado de Universidades e 
Investigación, por la que se convoca la concesión de ayudas del Plan Nacional de I+D+I 
(2004-2007), para proyecto de I+D realizados en parques científicos y tecnológicos (BOE 
núm. 150, de 24 junio de 2005).
Año 2006
Resolución de 11 de abril de 2006, de la Secretaría de Estado de Universidades e  e
Investigación, por la que se convoca la concesión de ayudas del Plan Nacional de I+D+I  b
(2004-2007) para proyectos de I+D realizados en parques científicos y tecnológicos  251ww
(BOE núm. 101, de 28 abril de 2006).
Año 2007
Resolución de 12 de marzo de 2007, de la Secretaría de Estado de Universidades e 
Investigación, por la que se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas del Plan 
Nacional de I+D+I (2004-2007) para proyectos de I+D y de implantación y mejora de 
infraestructuras utilizables para actuaciones científicas y tecnológicas, realizados en 
Parques Científicos y Tecnológicos (BOE núm. 75, de 28 marzo de 2007).
Año 2008
Orden PRE/1083/2008, de 11 de abril, por la que se efectúa la convocatoria del 
año 2008, para la concesión de las ayudas del Programa Nacional de infraestructuras 
científico-tecnológicas dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e 
Innovación Tecnológica 2008-2011 (BOE núm. 94, de 18 abril de 2008).
Año 2009
Orden CIN/1862/2009, de 7 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras 
para la concesión de ayudas públicas a la ciencia y tecnología en la línea instrumental de 
actuación de infraestructuras científico-tecnológicas, del Plan Nacional de Investigación 
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011 y se efectúa la convocatoria 
correspondiente a 2009 de ayudas para algunas de sus modalidades de actuación (BOE 
núm. 167, de 11 julio de 2009).
Año 2010
Orden CIN/1589/2010, de 9 de junio, por la que se convoca para el año 2010, para la 
concesión  de  ayudas  correspondientes  al  subprograma  de  actuaciones  científico-
tecnológicas  para  las  entidades  públicas  instaladas  en  los  Parques  Científicos  y 
Tecnológicos, dentro de la línea instrumental de actuación de Infraestructuras científico-
tecnológicas, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e 
Innovación Tecnológica 2008-2011 (BOE núm.146, de 16 de junio de 2010).
Año 2011
Orden CIN/1490/2011, de 27 de mayo, por la que se convocan para el año 2011, del 
subprograma  de  actuaciones  científico-tecnológicas  en  los  parques  científicos  y 
tecnológicos  (INNPLANTA),  dentro  de  la  línea  instrumental  de  actuación  de 
infraestructuras científico-tecnológicas, en el marco del Plan Nacional de Investigación 
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011 (BOE núm 133, de 4 de junio 
de 2011).
ANEXO II
Disposiciones relativas a aplazamientos o moratorias válidas a efectos de la 
aplicación de esta orden
2011
Disposición adicional cuadragésima octava de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre,  e.e
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011. b
2012
PresDuipspuoessitcoisó nG eandeircaiolensa ld etlr iEgéstsaimdoa  paqruain etal a ñdoe  20la1 2L.ey  2/2012,  de  29  de  junio,  de
2013
Disposición adicional cuadragésima tercera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, 
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
2014
Disposición adicional trigésima quinta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.
Orden ECC/2504/2014, de 30 de diciembre, por la que se regulan las condiciones, 
cuantías, modalidades de garantías y el procedimiento para la concesión de la moratoria 
de las cuotas de amortización de préstamos concedidos a entidades promotoras de 
parques científicos y tecnológicos (BOE de 31 de diciembre de 2014).
2015
Disposición adicional cuadragésima primera de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, 
de Presupuestos Generales del Estado para 2015.
Resolución de 1 de diciembre de 2015, de la Secretaría de Estado de Investigación, 
Desarrollo e Innovación, por la que se desarrolla parcialmente la disposición adicional 
cuadragésima  primera  de  la  Ley  36/2014,  de  26  de  diciembre,  de  Presupuestos 
Generales del Estado para el año 2015, sobre moratoria de cuotas de amortización de 
préstamos concedidos a entidades promotoras de parques científicos y tecnológicos con 
vencimiento en 2015 (BOE de 9 de diciembre de 2015).
2017
Disposición adicional centésima vigésima primera de Ley 3/2017, de 27 de junio, de 
Presupuestos Generales del Estado para el año 2017.
Resolución de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, 
para  el  cumplimiento  de  la  disposición  adicional  centésima  vigésima  primera  de  la 
Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. 
Apoyo financiero a las actuaciones en parques científicos y tecnológicos. Publicada en la 
sede electrónica del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.
2019
Real Decreto-ley 3/2019, de 8 de febrero, de medidas urgentes en el ámbito de la 
Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Universidad.
Orden CNU/821/2019, de 22 de julio, por la que se da cumplimiento a la disposición 
adicional única en materia de apoyo financiero a las actuaciones en parques científicos y 
tecnológicos del Real Decreto-ley 3/2019, de 8 de febrero, de medidas urgentes en el 
ámbito de la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Universidad.