BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 267  Viernes 9 de octubre de 2020  Sec. III.   Pág. 86244
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
12055 Resolución de 30 de septiembre de 2020, del Servicio Público de Empleo 
Estatal, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el 
informe de auditoría.
En aplicación de lo dispuesto en la regla 38 de la Instrucción de Contabilidad para la 
Administración Institucional del Estado, aprobada por la Orden EHA/2045/2011, de 14 de 
julio, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 136 de la Ley 47/2003 
General Presupuestaria, y lo establecido en el apartado primero de la Resolución de 28 de 
mayo de 2012, modificada por la de 3 de junio de 2013, de la Intervención General de la 
Administración del Estado, por la que se determina el contenido mínimo de la información 
a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las entidades a las que les sea de 
aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, 
cuyo presupuesto de gastos tenga carácter limitativo, se hace pública la información 
contenida en el resumen de las cuentas anuales del Servicio Público de Empleo Estatal 
correspondiente al ejercicio 2019 que figura como anexo a esta resolución.
Las cuentas anuales completas y el informe de auditoría de cuentas están disponibles 
en el Portal de Transparencia (https://transparencia.gob.es/) y en la página web del 
Servicio Público de Empleo Estatal (www.sepe.es).
La Intervención General de la Administración del Estado ha comunicado a este 
Organismo la presentación de sus cuentas anuales del ejercicio 2019 ante el Tribunal de 
Cuentas con fecha 25 de septiembre de 2020 y número de registro telemático 
202099900037919.
Dando cumplimiento a lo dispuesto en la normativa anteriormente citada,
Esta Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal acuerda la publicación 
en el «Boletín Oficial del Estado» del resumen de las cuentas anuales correspondientes al 
ejercicio 2019, que figura en el anexo de esta resolución.
Madrid, 30 de septiembre de 2020.–El Director General del Servicio Público de Empleo 
Estatal, Gerardo Gutiérrez Ardoy.
(euros) N - 1  712.797,14 953.548,96 843.491,97 959.899,00 883.592,97 915.756,21
EJ.  300. 25. 264. 745. 518. 9.
6. 6. 4. 1.
1 1 1
1 1 6 7 9 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0
4 0 2 9 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
6, 9, 8, 1, 6, 0, 0, 0, 0, 0, 9, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0,
5 2 7 9 8 4
1 0 0 4 5 0
EJ. N 43.775. 26.484. 07.492. 64.843. 42.648. 9.799.
8 8 2 5
6. 6. 6.
1 1 1
as en moria
NotMe
a bl
PASIVO A) Patrimonio neto I.Patrimonio aportado II. Patrimonio generado 1.Resultados de ejercicios anteriores 2.Resultados de ejercicio 3.Reservas III.Ajustes por cambio de valor 1.Inmovilizado no financiero 2.Activos financieros disponibles para lventa 3.Operaciones de cobertura IV.Otros incrementos patrimoniales pendientes de imputación a resultados B) Pasivo no corriente I.Provisiones a largo plazo II. Deudas a largo plazo 1.Obligaciones y otros valores negocia 2.Deudas con entidades de crédito 3.Derivados financieros 4.Otras deudas
XO nce O 2019 Nº Cuentas 100 120 129 11 136 133 134 130, 131, 132 14 15 170, 177 176 171, 172, 173, 178, 180, 185
ANE I.Bala ERCICI N - 1  057.867,43 436.168,69 930.640,76 505.527,93 821.170,71 198.696,23 018.889,35 817.712,38 785.872,75
EJ EJ.  319. 6. 5. 176. 29. 113. 33.
8 6 0 0 2 4 0 5 4 3 0 0 1 7 0 0 0 0
8 7 0 0 4 3 0 6 0 2 0 0 4 9 0 0 0 0
0, 1, 0, 0, 4, 7, 0, 1, 8, 3, 0, 0, 2, 7, 0, 0, 0, 0,
2 9 0 8 4 8 6 7 1
2 9 0 9 9 5 4 2 6
EJ. N 04.606. 7.161. 6.714. 447. 78.611. 29.217. 12.379. 35.812. 1.202.
3 1 1
TAL Notas en Memoria
A
T
S
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO E Nº CuentasACTIVO A) Activo no corriente I.Inmovilizado intangible 1.Inversión en investigación y desarrollo200, 201, (2800), (2801) 203 (2803) 2.Propiedad industrial e intelectual(2903) 206 (2806) 3.Aplicaciones informáticas(2906) 207 (2807) 4  Inversiones sobre activos utilizados en (2907)régimen de arrendamiento o cedidos 208, 209 (2809) 5.Otro inmovilizado intangible(2909) II. Inmovilizado material 210 (2810) 1.Terrenos(2910) (2990) 211 (2811) 2.Construcciones(2911) (2991) 212 (2812) 3.Infraestructuras(2912) (2992) 213 (2813) 4.Bienes del patrimonio histórico(2913) (2993) 5.Otro inmovilizado material214, 215, 216, 217, 218, 219, (2814) (2815) (2816) (2817) (2818) (2819) (2914) (2915) (2916) (2917) (2918) (2919) (2999) 2300, 2310, 6.Inmovilizado en curso y anticipos232, 233, 234, 235, 237, 2390 III.Inversiones Inmobiliarias 1.Terrenos220 (2820) (2920) 221 (2821 2.Construcciones(2921) 2301, 2311, 3.Inversiones inmobiliarias en curso y2391anticipos 
(euros) N - 1  641.697,13 429.891,07 114.101,30 114.101,30 097.704,76 380.890,87 666.072,65 050.741,24
EJ.  843. 233. 1. 1. 609. 164. 434. 10.
2. 2. 2.
0 0 0 0 7 4 0 0 0 0 0 0 0 3 4 9 0 0 0
0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 7 3 2 1 0 0
0, 0, 0, 0, 9, 4, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 4, 8, 2, 4, 0, 0,
9 0 9 0 8 0
2 3 9 6 6 7
EJ. N 01.867. 06.908. 94.958. 12.327. 72.779. 9.851.
1 3 7 1 6
3. 2. 2.
as en moria
NotMe
PASIVO 5.Acreedores por arrendamiento financieroa largo plazo III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo IV. Acreedores y otras cuentas a pagar a largo plazo V. Ajustes por periodificación a largo plazo C) Pasivo Corriente I.Provisiones a corto plazo II. Deudas a corto plazo 1.Obligaciones y otros valores negociables 2.Deuda con entidades de crédito 3.Derivados financieros 4.Otras deudas 5.Acreedores por arrendamiento financieroa corto plazo III.Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a corto plazo IV. Acreedores y otras cuentas a pagar 1.Acreedores por operaciones de gestión 2.Otras cuentas a pagar 3.Administraciones públicas 4.Acreedores por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos V. Ajustes por periodificación
nce O 2019 Nº Cuentas 174 16 186 58 50 520, 527 526 4003, 521, 522, 523, 528, 560, 561 524 4002, 51 4000, 401, 405, 406 4001, 41, 550, 554, 559, 5586 47 452, 453, 456 485, 568
I.Bala ERCICI N - 1  85.132,05 85.132,05 715.395,98 296.626,84 761.309,51 401.990,62
EJ EJ.  135. 825. 738. 561.
8. 8.
1 1
0 0 0 0 0 6 0 6 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 4
0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 2 6 0 0 0 0 0 1 3
0, 0, 0, 0, 0, 4, 0, 4, 0, 0, 3, 4, 0, 0, 0, 0, 0, 2, 5,
0 0 8 3 3 0
5 5 7 2 6 8
EJ. N 12.013. 12.013. 06.818. 41.036. 91.577. 66.212.
1 6 4 1
9. 9.
1 1
TAL Notas en Memoria
A
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO EST Nº CuentasACTIVO IV. Inversiones financieras a largo plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 2400 (2930)1.Inversiones financieras en patrimonio deentidades de derecho público 2.Inversiones financieras en patrimonio de2401, 2402, sociedades mercantiles2403 (248) (2931) 241, 242, 245, 3.Créditos y valores representativos de(294) (295)deuda 246, 2474.Otras inversiones V.Inversiones financieras a largo plazo 250, (259) (296)1.Inversiones financieras en patrimonio 2.Crédito y valores representativos de251, 252, 254, deuda256, 257 (297) (298) 2533. Derivados financieros 258, 264.Otras inversiones financieras 2521 (2981)VI. Deudores y otras cuentas a cobrar a largo plazo B) Activo corriente 38 (398)I.Activos en estado de venta II. Existencias 37 (397)1.Activos construidos o adquiridos paraotras entidades 30, 35, (390) 2.Mercaderías y productos terminados(395) 31, 32, 33, 34, 3.Aprovisionamientos y otros36, (391) (392) (393) (394) (396) III.Deudores y otras cuentas a cobrar 4300, 431, 435, 1.Deudores por operaciones de gestión436, 4430 (4900) 
(euros) N - 1  354.494,27
EJ.  144.
9.
1
8
4
5,
5
4
EJ. N 45.642.
9
9.
1
as en moria
NotMe
A
O (
V
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A
P
Y 
O 
O ET
V N
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PA ONI
M
RI
T
A
P
L 
TOTA+B+C)
a
nt
9 ue
1 C
e 20 Nº 
nc O 
I.Bala ERCICI N - 1  080.642,90 278.675,99 483.363,70 483.363,70 051.953,63 051.953,63 354.494,27
EJ EJ.  033. 144. 86. 86. 144.
3. 5. 9.
1 1
6 4 0 0 0 0 0 0 0 9 0 1 0 6 0 6 8
0 7 0 0 0 0 0 7 0 8 0 8 0 7 0 7 4
9, 7, 0, 0, 0, 0, 0, 6, 0, 0, 0, 5, 0, 5, 0, 5, 5,
3 8 3 3 0 6 6 5
6 1 7 6 1 8 8 4
EJ. N 64.462. 60.902. 199. 199. 49.258. 49.258. 45.642.
5 7 1 1 9
2. 6. 9.
1 1
TAL Notas en Memoria
A
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO EST Nº CuentasACTIVO 4301, 4431, 2.Otras cuentas a cobrar440, 441, 442, 445, 446, 447, 449, (4901), 550, 555, 5580, 5581, 5584, 5585 473.Administraciones públicas 450, 455, 4564.Deudores por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos IV.Inversiones financieras a corto plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 530, (539) (593)1.Inversiones financieras en patrimonio de sociedades mercantiles 4302, 4432, 2.Créditos y valores representativos de(4902), 531, deuda532, 535, (594), (595) 536, 537, 5383.Otras inversiones V.Inversiones financieras a corto plazo 540 (549) (596)1.Inversiones financieras en patrimonio 4303, 4433, 2.Créditos y valores representativos de(4903), 541, deuda542, 544, 546, 547 (597) (598) 3.Derivados financieros543 545, 548, 565, 4.Otras inversiones financieras566 480, 567VI. Ajustes por periodificación VII.Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5771.Otros activos líquidos equivalentes 556, 570, 571, 2.Tesorería5721, 573, 575, 576 TOTAL ACTIVO  (A+B) 
s) 88 88 06 86 11 75 20 94 94 04 75 67 56 58 98 05
(euro 9.823, 9.823, 8.173, 1.068, 3.427, 7.641, 7.104, 3.185, 3.185, 3.472, 4.212, 8.867, 3.886, 9.824, 4.061, 0.623,
6 6 2 1 3 7 1 4 4 7 5 6 4 4 9 3
8 8 6 5 4 0 1 6 6 2 0 4 8 7 0 3
J. N - 1  23.423. 23.423. 359. 359. 303. 56. 1. 1. 17. 23.802. -266. -232. -34. 22.428.
E -
2 0 0 0 2 7 0 0 0 0 7 0 7 0 7 0 0 0 2 0 8 5 2 3 3
0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 1 8 1 7 7
5, 0, 0, 0, 5, 1, 4, 4, 0, 0, 7, 0, 4, 0, 4, 0, 0, 0, 4, 0, 5, 0, 7, 3, 0,
2 2 7 6 6 0 7 7 5 0 2 9 4 4 2
0 0 5 8 8 7 8 8 8 0 3 6 0 6 8
5. 5. 8. 1. 1. 6. 1. 1. 4. 7. 7. 6. 8. 8. 9.
3 3 4 3 3 1 7 7 0 2 8 1 3 7 8
4 4 8 7 7 1 1 1 4 5 3 8 7 0 9
6. 6. 7. 7. 7. 2. 2. 7. 1. 4. 7. 5.
N 0 0 3 3 3 4 8 4 3 2
EJ.  25.2 25.2 3 3 3 25.5 -2 -2 - 24.3
-
al
ni
m
patri as en moria
co  NotMe
II.Cuenta de resultado económi EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL Nº CuentasDESCRIPCIÓN 1.Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 720, 721, 722, 723, 724, a)Impuestos725, 726, 727, 728, 73 740, 742b)Tasas 744c)Otros ingresos tributarios 729d)Cotizaciones sociales 2.Transferencias y subvenciones recibidas a)Del ejercicio 751a.1) subvenciones recibidas para financiar gastos del ejercicio 750a.2) transferencias 752a.3) subvenciones recibidas para la cancelación de pasivos que no suponganfinanciación específica de un elemento patrimonial 7530b)Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero 754c)Imputación de subvenciones para activos corrientes y otras 3.Ventas netas y prestaciones de servicios 700, 701, 702, 703, 704, a)Ventas netas(706), (708), (709) 741, 705b)Prestación de servicios 707c)Imputación de ingresos por activos construidos o adquiridos para otras entidades 71*, 7930, 7937, (6930), 4.Variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación y(6937) deterioro de valor 780, 781, 782, 7835.Trabajos realizados por la entidad para su inmovilizado 776, 7776.Otros ingresos de gestión ordinaria 7957.Excesos de provisiones A)TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (1+2+3+4+5+6+7) 8.Gastos de personal (640), (641)a)Sueldos, salarios y asimilados (642), (643), (644), b)Cargas sociales(645) (65)9.Transferencias y subvenciones concedidas 
s) 86 97 89 90 37 30 95 27 32 20 23 03 55 00 00
(euro 8.476, 3.274, 5.201, 4.369, 7.356, 1.511, 6.006, 8.080, 2.073, 0.957, 5.501, 4.544, 6.461, 7.778, 7.778,
2 9 3 7 7 9 0 4 4 5 6 1 3 7 7
3 1 1 7 2 1 6 6 6 3 7 2 0 0
J. N - 1  -68. -67. -1. -8. 22.772. 1.030. - - 612. 674. -61. 1.642. 10. 10.
E -
0 0 0 0 0 0 0 5 3 5 4 0 4 0 9 4 5 0 9 0 0 0 9 0
0 0 0 0 9 1 0 7 3 8 4 0 4 0 4 9 4 9 8 0 0 0 8 0
0, 0, 0, 5, 8, 6, 0, 0, 7, 7, 4, 0, 4, 0, 6, 3, 7, 9, 2, 0, 0, 0, 2, 0,
8 2 5 0 9 2 7 7 2 7 4 7 4 4
7 1 6 1 3 9 1 1 3 8 5 0 6 6
4. 2. 2. 8. 9. 7. 3. 3. 0. 2. 2. 5. 0. 0.
7 3 4 4 2 5 8 8 3 8 5 0 2 2
1 0 1 3 3 0 0 0 5 8 3 5 5 5
6. 5. 1. 9. 3. 4. 2. 2. 3. 2. 9. 5. 6. 6.
N 7 7 - - 9 5 - - 0 1 - 5
EJ.  - - 24.6 8 6 6 1.4
-
al
ni
m
patri as en moria
co  NotMe
mi 9
1 y
conó O 20 entos ciero 
ado e RCICI onami o finan
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II.Cuenta de res E ÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL DESCRIPCIÓN 10.Aprovisionamientos a)Consumo de mercaderías y otros aprovisionamientos b)Deterioro de valor de mercaderías, materias primas y otros apro 11.Otros gastos de gestión ordinaria a)Suministros y otros servicios exteriores b)Tributos c)Otros 12.Amortización del inmovilizado B)TOTAL DE GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (8+9+10+11+ I   Resultado (Ahorro o desahorro) de la gestión ordinaria (A+B) Deterioro de valor y resultados por enajenación del inmovilizad13.activos en estado de venta a)Deterioro de valor b)Bajas y enajenaciones c)Imputación de subvenciones para el inmovilizado no financiero Otras partidas no ordinarias14. a)Ingresos b)Gastos II Resultado de las operaciones no financieras (I +13+14) 15.Ingresos financieros a)De participaciones en instrumentos de patrimonio a.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas a.2) En otras entidades b)De valores negociables y de créditos del activo inmovilizado b.1) En entidades del grupo, multigrupo y asociadas es
19101 - SERVICIO P Nº Cuentas (600), (601), (602), (605), (607), 606, 608, 609, 61* (6931), (6932), (6933), 7931, 7932, 7933 (62) (63) (676)(677) (68) (690), (691), (692), (6938), 790, 791, 792, 799, 7938 770, 771, 772, 774, (670), (671), (672), (674) 7531 773, 778 (678) 7630 760 7631, 7632 
s) 00 26 26 87 87 13 42 55 97
(euro 7.778, 9.590, 9.590, 3.167, 3.167, 4.980, 1.481, 2.111, 3.592,
7 - - 7 7 0 3 5 8
0 6 6 6 6 2 8
J. N - 1  10. -911. -911. -901. 740. 778. 1.518.
E
9 4 0 4 0 0 0 0 0 0 6 0 6 0 1 9
8 3 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 6 2
2, 2, 0, 2, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 4, 0, 4, 0, 3, 6,
4 0 0 3 3 9 8
6 3 3 8 8 4 5
0. 2. 2. 4. 4. 6. 8.
2 - - 7 7 5 4
5 3 3 8 6
6. 9. 9. 2. 2.
N 1 1 1 4
J.  -9 -9 -9 5
E
al
ni
m
patri as en moria
co  NotMe
mi 9
1
ó 0
II.Cuenta de resultado econ EJERCICIO 2 ÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL DESCRIPCIÓN b.2) Otros 16.Gastos financieros a)Por deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas b)Otros 17.Gastos financieros imputados al activo 18.Variación del valor razonable en activos y pasivos financieros a)Derivados financieros b)Otros activos y pasivos a valor razonable con imputación en resultados c)Imputación al resultado del ejercicio por activos financieros disponibles para laventa 19.Diferencias de cambio 20.Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de activos y pasivos financieros a)De entidades del grupo, multigrupo y asociadas b)Otros 21.Subvenciones para la financiación de operaciones financieras III Resultado de las operaciones financieras (15+16+17+18+19+20+21) IV Resultado (Ahorro o desahorro) neto del ejercicio (II + III) (+-) Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior Resultado del ejercicio anterior ajustado es
19101 - SERVICIO P Nº Cuentas 761, 762, 769, 76454, (66454) (663) (660), (661), (662), (669), 76451, (66451) 784, 785, 786, 787 7646, (6646), 76459, (66459) 7640, 7642, 76452, 76453, (6640), (6642), (66452), (66453) 7641, (6641) 768, (668) 7960, 7961, 7965, 766, (6960), (6961), (6965), (666), 7970, (6970), (6670) 765, 7966, 7971, (665), (6671), (6962), (6966), (6971) 755, 756 
9 5 4 7 2 5 0 1
5 5 1 2 2 0 0 4
s) 85, 11, 97, 59, 79, 80, 0, 56,
o 6 1 7 3 8 4 1
(eur AL 460. 252. 712. 062. 531. 530. 775.
OT 22. 78. 00. 43. 42. 43.
T 5 7 3 5 5 8
5. 6. 6.
1 1 1
1 0 1 7 7 0 0 4
S ES 6,2 0,0 6,2 7,0 7,0 0,0 0,0 9,1
IV. OTROS NCREMENTOATRIMONIAL 9.915.75 9.915.75 -116.70 -116.70 9.799.04
IP
0 0 0 0 0 0 0 0
R OR 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
eto USTES POOS DE VAL
n AJBI
onio  eto III. CAM
os en el patrim n el patrimonio n 019 II. PATRIMONIO GENERADO 15.486.591.380,42 778.252.111,55 16.264.843.491,97 542.648.586,29 542.648.586,29 0,00 0,00 16.807.492.078,26
o de cambi e cambios e JERCICIO 2 ATRIMONIO PORTADO 25.953.548,96 0,00 25.953.548,96 530.480,05 0,00 530.480,05 0,00 26.484.029,01
d d E PA
n del esta stado total  Notas en I. Memoria
e E
m 1 
su III.
R E 
D
III. ÓN 
CI
C
AL RRE A+B)
AT CO N (
T Y  O 
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ES Descripcion A. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N-1 B. AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CONTABLES ERRORES C. PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJERCICI D. VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJERCICIO N 1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio 2. Operaciones con la entidad o entidades propietarias 3. Otras variaciones del patrimonio neto E. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N (C+D) 
III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidos
EJERCICIO 2019
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL (euros)
Notas en 
Nº Cuentas DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
129 I. Resultado económico patrimonial 542.648.586,29 1.518.883.592,97
II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:
1. Inmovilizado no financiero 0,00
920 1.1 Ingresos 0,00
(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00
2. Activos y pasivos financieros 0,00
900, 991 2.1 Ingresos 0,00
(800), (891) 2.2 Gastos 0,00
3. Coberturas contables 0,00
910 3.1 Ingresos 0,00
(810) 3.2 Gastos 0,00
94 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00
Total (1+2+3+4) 0,00
III. Transferencias a la cuenta del resultado económico patrimonial o 
al valor inicial de la partida cubierta:
(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00
(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00
3. Coberturas contables 0,00
3.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado económico 
(8110) 9110 0,00
patrimonial
(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00
(84) 4. Otros incrementos patrimoniales -116.707,07 -159.177,52
Total (1+2+3+4) -116.707,07 -159.177,52
IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 542.531.879,22 1.518.724.415,45
IV.Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
(euros)
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 26.111.221.163,03 26.530.194.006,27
1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 24.995.652.806,69 23.191.937.300,53
2. Transferencias y subvenciones recibidas 497.175.525,08 2.786.230.637,55
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 2.172.196,57 1.643.591,14
4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 0,00 19,27
6. Otros Cobros 616.220.634,69 550.382.457,78
B) Pagos 26.021.103.938,66 26.614.202.535,13
7. Gastos de personal 281.861.253,55 265.998.100,22
8. Transferencias y subvenciones concedidas 24.062.518.042,88 21.577.827.008,85
9. Aprovisionamientos 0,00
10. Otros gastos de gestión 60.097.570,05 56.178.658,74
11. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
12. Intereses pagados 3.323,57 8.569,03
13. Otros pagos 1.616.623.748,61 4.714.190.198,29
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 90.117.224,37 -84.008.528,86
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 845.871,16 735.220,75
1. Venta de inversiones reales 0,00
2. Venta de activos financieros 666.798,89 728.196,14
3. Otros cobros de las actividades de inversión 179.072,27 7.024,61
4. Unidad de actividad 0,00
D) Pagos: 14.472.385,41 14.633.444,74
5. Compra de inversiones reales 14.077.064,44 13.910.284,35
6. Compra de activos financieros 395.215,16 723.160,39
7. Otros pagos de las actividades de inversión 105,81
8. Unidad de actividad 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -13.626.514,25 -13.898.223,99
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00
2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad o entidades propietarias 0,00 es
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00 bo
3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00 055ww
45..  POrtérassta dmeousd arescibidos 00,,0000
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 2.700,00
6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
IV.Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
(euros)
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
7. Préstamos recibidos 0,00
8. Otras deudas 2.700,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) -2.700,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación -121.568,96 1.043.262,63
J) Pagos pendientes de aplicación 13.159.529,03 -1.768.001,36
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) -13.281.097,99 2.811.263,99
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS  63.206.912,13 -95.095.488,86
EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio 86.051.953,63 181.147.442,49
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 149.258.865,76 86.051.953,63
3 3 2 2 7 5 7 0 2 1 2 9 0 5 1 3 0 5 0
(euros)  EMANENTES  DE CRÉDITO 7.125.732,9 7.125.732,9 13.803.038,6 13.803.038,6 117.861.115,5 11.362.722,8 2.569.443,5 159.710,0 103.693.384,3 49.308,1 26.546,7 507.312.024,5 7.101.358,3 2.236.774,3 497.792.655,5 4.736,4 176.500,0 112.636.414,4 9.162.325,3
R
OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO A 31 DE DIC 108.029.190,00 108.029.190,00 0,00 0,00 2.608.243,41 0,00 0,00 0,00 2.608.243,41 0,00 0,00 1.348.371,78 0,00 0,00 1.348.371,78 0,00 0,00 93.866,56 0,00
3 3 8 8 0 8 8 0 1 5 8 1 0 4 6 1 0 9 7
1 1 3 3 5 1 9 0 5 5 2 7 7 2 0 7 0 2 6
8, 8, 1, 1, 6, 1, 5, 0, 9, 6, 3, 5, 1, 2, 2, 9, 0, 9, 0,
7 7 6 6 0 3 6 5 7 2 5 3 2 4 1 5 0 6 0
S 9 9 5 5 4 5 9 8 9 6 4 4 5 5 6 2 5 4 2
O 7. 7. 6. 6. 3. 9. 1. 4. 6. 9. 2. 6. 4. 6. 8. 6. 3. 5.
G 4 4 1 1 7 0 8 1 3 2 8 9 2 1 6 7 6 5
PA 19.7 19.7 1.4 1.4 40.4 13.3 15.0 10.4 1.6 61.5 17.1 16.7 23.5 3.9 1 31.6 51.3
1 1 2 2 9 9 9 2
3. 3. 1. 1. 8.
1
ES AS  8,13 8,13 1,38 1,38 9,91 1,18 5,98 0,00 2,92 6,55 3,28 7,49 1,70 2,24 3,84 9,71 0,00 5,85 0,67
o OBLIGACIONRECONOCIDNETAS  227.777.16 227.777.16 1.416.56 1.416.56 3.243.081.64 13.309.53 15.081.96 85 3.213.023.22 1.636.62 29.45 1.962.930.80 17.196.52 16.724.54 1.924.864.98 3.968.25 176.50 18.931.757.33 251.355.20
uest stos DOS 55,75 55,75 61,38 61,38 09,61 53,12 95,76 50,00 55,26 02,19 53,28 51,68 45,72 15,38 30,87 59,71 00,00 04,62 97,30
e liquidación del presup ción del presupuesto de ga EJERCICIO 2019 ARIOS GASTOS DEFINITIVOSCOMPROMETI 234.902.901,06228.345.7 234.902.901,06228.345.7 15.219.600,001.416.5 15.219.600,001.416.5 3.360.942.765,483.247.789.4 24.672.254,0313.420.5 17.651.409,5517.249.4 160.560,008 3.316.716.607,243.215.437.6 1.685.934,661.651.4 56.000,0029.4 2.470.242.832,082.124.815.2 24.297.880,0017.359.6 18.961.316,5918.635.9 2.422.657.639,352.084.674.9 3.972.996,143.968.2 353.000,00176.5 19.044.393.750,3018.937.046.4 260.517.525,97253.207.4
V.Estado d V.1 Liquida S PRESUPUEST ODIFICACIONES 50.894.321,06 50.894.321,06 0,00 0,00 -12.620.624,52 1.181.294,03 -2.516.180,45 0,00 -10.245.762,76 -1.039.975,34 0,00 139.010.972,08 862.500,00 -1.206.283,41 139.381.759,35 -27.003,86 0,00 1.342.213.130,30 16.431.205,97
O M
T
RÉDI S 80,00 80,00 00,00 00,00 90,00 60,00 90,00 60,00 70,00 10,00 00,00 60,00 80,00 00,00 80,00 00,00 00,00 20,00 20,00
C ALE 08.5 08.5 19.6 19.6 63.3 90.9 67.5 60.5 62.3 25.9 56.0 31.8 35.3 67.6 75.8 00.0 53.0 80.6 86.3
AL NICI 84.0 84.0 15.2 15.2 73.5 23.4 20.1 1 26.9 2.7 31.2 23.4 20.1 83.2 4.0 3 02.1 44.0
AT I 1 1 3.3 3.3 2.3 2.2 7.7 2
T 1
S
O E D  OS EO OS
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLE PROGRAMA/CAPITULO (000X) TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES 4.TRANSFERENCIAS CORRIENTES (224M) PRESTACIONES POR CESE DE ACTIVIDAD 4.TRANSFERENCIAS CORRIENTES (241A) FOMENTO DE LA INSERCION Y ESTABILIDALABORAL 1.GASTOS DE PERSONAL 2.GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICI 3.GASTOS FINANCIEROS 4.TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.INVERSIONES REALES 8.ACTIVOS FINANCIEROS (241B) FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPL 1.GASTOS DE PERSONAL 2.GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICI 4.TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.INVERSIONES REALES 7.TRNSFERENCIAS DE CAPITAL (251M) PRESTACIONES A LOS DESEMPLEADOS 1.GASTOS DE PERSONAL 
6 7 0 0 3 2 8
V.Estado de liquidación del presupuesto V.1 Liquidación del presupuesto de gastos EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL(euros)  CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS OBLIGACIONES OBLIGACIONES GASTOS REMANENTES  RECONOCIDAS PENDIENTES DE PROGRAMA/CAPITULOINICIALESMODIFICACIONESDEFINITIVOSPAGOSCOMPROMETIDOSDE CRÉDITONETAS PAGO A 31 DE DIC 34.823.530,00-3.264.353,0031.559.177,0030.607.847,3528.217.838,5628.123.972,0093.866,563.341.338,442.GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 3.GASTOS FINANCIEROS79.200,000,0079.200,002.473,572.473,572.473,570,0076.726,43 17.410.855.900,001.330.779.298,1318.741.635.198,1318.643.359.699,2418.643.359.699,2418.643.359.699,240,0098.275.498,894.TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6.INVERSIONES REALES11.597.670,00-1.733.020,809.864.649,209.503.125,288.456.361,938.456.361,930,001.408.287,27 8.ACTIVOS FINANCIEROS738.000,000,00738.000,00365.761,88365.761,88365.761,880,00372.238,12 23.606.204.050,001.519.497.798,9225.125.701.848,9224.539.413.383,0424.366.963.522,7624.254.883.851,01112.079.671,75758.738.326,16Total V.2 Liquidación del presupuesto de ingresos EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL(euros)  PREVISIONES PRESUPUESTARIAS DERECHOS DERECHOS EXCESO \ RECONOCIDOS PENDIENTES DE DERECHOS DERECHOS DERECHOS RECAUDACIÓN DEFECTO CAPITULOINICIALESMODIFICACIONESDEFINITIVOSNETOSCOBRO A 31 DE RECONOCIDOSANULADOSCANCELADOSNETAPREVISIÓN (*)DIC 1. IMPUESTOS DIRECTOS Y 22.586.621.270,000,0022.586.621.270,0025.209.114.034,8978.830.174,6829.293.999,7525.100.989.860,4624.918.348.562,17182.641.298,292.514.368.590,4COTIZACIONES SOCIALES 3. TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y 476.979.060,000,00476.979.060,00631.953.552,587.666.065,78112.645,83624.174.840,97610.421.905,1113.752.935,86147.195.780,9OTROS INGRESOS 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES481.209.830,00-52.966.532,84428.243.297,16615.054.142,6082.867.506,740,00532.186.635,86497.175.525,0835.011.110,78103.943.338,7 5. INGRESOS PATRIMONIALES98.080,000,0098.080,000,000,000,000,000,000,00-98.080,0 -2.822.737,76. ENAJENACION DE INVERSIONES 3.001.810,000,003.001.810,00179.072,270,000,00179.072,27179.072,270,00REALES 8. ACTIVOS FINANCIEROS58.294.000,001.572.464.331,761.630.758.331,76673.300,680,000,00673.300,68666.798,896.501,79-120.699,3 23.606.204.050,001.519.497.798,9225.125.701.848,9226.456.974.103,02169.363.747,2029.406.645,5826.258.203.710,2426.026.791.863,52231.411.846,722.762.466.193,0Total *Para el cálculo de esta columna no se incluyen las previsiones de ingresos del artículo 87-Remanente de Tesorería, y en su caso, el artículo 57- Resultados de operaciones comerciales debido a que en ningúncaso dan lugar a liquidación de derechos. 
(euros) REALIZADO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (euros) SULTADO UPUESTARIO 1.905.020.777,88 -14.058.675,92 0,00 1.890.962.101,96 278.085,52 0,00 278.085,52 1.891.240.187,48 1.287.697.552,98
E ES
T RE
R R
O P
IMP 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
O
D 0 0 0 0
MA 0,0 0,0 4,5 4,5
ESTI 2.63 2.63
4 4
S 5 5
SOS USTE 603. -603.
ultado de operaciones comerciales EJERCICIO 2019 INGRE TE REALIZADO 0,00 VENTAS NETAS 0,00 DEVOLUCIONES DE COMPRAS PAGADAS 0,00 RAPPELS SOBRE COMPRAS PAGADAS 0,00 INGRESOS COMERCIALES NETOS 0,00 ANULACIONES DE GASTOS COMERCIALES PAGADOS 0,00 RESULTADO NEGATIVO DE OPERACIONES COMERCIALES 0,00 TOTAL 4 Resultado presupuestario. EJERCICIO 2019 RECHOS RECONOCIDOS OBLIGACIONES AJNETOSRECONOCIDAS NESTAS 26.257.351.337,2924.352.330.559,41 179.072,2714.237.748,19 0,000,00 26.257.530.409,5624.366.568.307,60 673.300,68395.215,16 0,000,00 673.300,68395.215,16 26.258.203.710,2424.366.963.522,76
3 Res IMPOR 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 V. DE
V. O
AD 2) no
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL GASTOS ESTIM  COMPRAS NETAS  DEVOLUCIONES DE VENTAS COBRADAS  RAPPELS SOBRE VENTAS COBRADAS  GASTOS COMERCIALES NETOS  ANULACIONES DE INGRESOS COMERCIALES COBRADOS  RESULTADO POSITIVO DE OPERACIONES COMERCIALES  TOTAL 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL CONCEPTOS a.Operaciones corrientes b.Operaciones de capital c.Operaciones comerciales 1.Total operaciones no financieras (a+b+c) d.Activos financieros e.Pasivos financieros 2.Total operaciones financieras (d+e) I.RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (I = 1+   AJUSTES: 3.Créditos gastados financiados con remanente de tesorería afectado 4.Desviaciones de financiación negativas del ejercicio 5.Desviaciones de financiación positivas del ejercicio II.TOTAL AJUSTES (II = 3+4-5)   RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO (I+II) 055www.boe.es
I.- ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD 
1)Norma de creación de la entidad
El Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, crea al Instituto Nacional de Empleo (INEM) como 
un Organismo autónomo administrativo, con personalidad jurídica propia, adscrito  al entonces Ministerio de 
Trabajo y Seguridad Social (desde 2011, Ministerio de Empleo y Seguridad Social).  
Sin embargo, la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo modificó su denominación por la de 
Servicio Público de Empleo Estatal, con una atribución de competencias netamente diferenciadas respecto de 
las asignadas por su norma fundacional (el precitado Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre) y por la 
actualmente derogada Ley 51/1980, de 8 de octubre, Básica de Empleo. El traspaso de las políticas activas de 
empleo (hasta el año 2007,  a 16 Comunidades Autónomas) propició la aprobación de la Ley 56/2003, de 16 
de diciembre, de Empleo. Esta ley quedó derogada por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, 
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo. 
2)Actividad principal de la entidad y régimen jurídico, económico financiero y de contratación.
La actividad del Organismo se centra en la consecución de los objetivos establecidos para cada uno 
de los programas de gasto que pueden, a su vez, agruparse en tres grandes bloques: 
a) FOMENTO DE LA INSERCIÓN Y ESTABILIDAD LABORAL (Programas Presupuestarios 241A y
000X)  que corresponde al ámbito de las Políticas Activas de Empleo 
b) PRESTACIONES A LOS DESEMPLEADOS (Programa Presupuestario 251M) que  corresponde al
ámbito de la protección económica por desempleo 
c) PRESTACIONES ECONÓMICAS POR CESE DE ACTIVIDAD (Programa Presupuestario 224M) que
corresponde al ámbito de protección de los trabajadores autónomos. 
d) FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO. (Programa Presupuestario 241B) que  corresponde
al ámbito de la formación profesional para el empleo y que antes de  2018 se subsumía en el programa 241A. 
Se han separado estos dos programas en base a la necesidad de cumplir con el principio de financiación 
afectada de las cuotas de formación profesional que establece la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que 
se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral. 
La asunción de competencias por las Comunidades Autónomas, con la consiguiente territorialización 
de la gestión de las políticas activas de empleo, que se plasma en los Reales Decretos de traspasos de estas 
competencias a las distintas Comunidades Autónomas y la configuración de un Servicio Público de Empleo de 
ámbito estatal, circunscrito al ejercicio de las competencias definidas en el artículo 13 de la anteriormente 
mencionada Ley de Empleo de 16 de diciembre de 2003, son los dos aspectos más reseñables de la 
redefinición de la gestión del empleo a nivel nacional. 
a)FOMENTO DE LA INSERCIÓN Y ESTABILIDAD LABORAL s
1Se.  Adpiovyeor saif ilcaa i neicni altaiv ag eesmtipórne nednecdaomrain ya daa l aa al cftoivmideandt oec odneó mla icaactividad productiva  en distintos ámbitos:  2020-12055n https://ww
Iniciativas Locales de Empleo, mediante subvenciones a las Corporaciones Locales y a promotores privados
para la búsqueda de oportunidades y la implantación de pequeñas empresas generadoras de empleo estable;  Bc
favoreciendo la contratación por las Corporaciones Locales de Agentes de Empleo y Desarrollo Local para 
colaborar  en  la  implantación  y  promoción  de  programas  de  empleo  relacionados  con  la  actividad 
empresarial;  incentivando la constitución de desempleados en trabajadores autónomos o por cuenta propia, 
mediante la concesión de subvenciones para facilitar la puesta en marcha de sus proyectos de empresa y 
garantizar en lo posible su consolidación en el mercado, incluyendo la subvención de las cotizaciones a la 
Seguridad Social en el supuesto de capitalización de la prestación por desempleo. 
2. Promoción del empleo estable
En esta línea de actuación, se encuadran los resultados de las medidas normativas encaminadas a la 
generación de empleo establecida a través de la contratación indefinida, que incide  en determinados 
colectivos y que se ha regulado, fundamentalmente, a través de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, que se 
ha instrumentado mediante las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social. 
3.Mejora de la ocupabilidad de demandantes de empleo
Se trata de actuaciones cuyos servicios se dirigen a facilitar la inserción o reinserción en el mercado 
laboral de los desempleados a través de: 
- La colaboración con Corporaciones Locales, incluyendo las cantidades destinadas a financiar el
empleo y la protección social en el ámbito rural (AEPSA). 
- La colaboración con Organismos e Instituciones sin fines de lucro.
- La orientación profesional para el empleo y el autoempleo.
- Los itinerarios integrados para el empleo.
4.Combinación de formación y experiencia laboral
Las Escuelas Taller y Casas de Oficios, así como los Talleres de Empleo permiten  adquirir las 
habilidades necesarias para el adecuado desempeño de un trabajo, aplicando los conocimientos adquiridos  a 
la ejecución de proyectos de interés colectivo. 
b)PRESTACIONES A LOS DESEMPLEADOS
El Real Decreto Legislativo Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba 
el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. 
c)PRESTACIONES ECONÓMICAS POR CESE DE ACTIVIDAD
Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de 
actividad de los trabajadores autónomos, se desarrolla en el Real Decreto 1541/2011 para poder establecer 
un sistema específico de protección social por cese de actividad a los trabajadores autónomos, con el fin de 
equipararlo al que disfrutan los trabajadores por cuenta ajena. 
d). FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO 
En el programa de “Fomento de la Inserción y Estabilidad Laboral”, se incluyen las dotaciones de los 
dos subsistemas - vigentes hasta la entrada en vigor del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo -  de 
Formación Profesional: la ocupacional (dirigida a trabajadores desempleados) y la continua (destinada a  es
trabajadores ocupados). A partir de la entrada en vigor del precitado Real Decreto 395/2007, que tuvo lugar  o
el 12 de abril, los mencionados subsistemas se refundieron en el de “formación profesional para el empleo”.  055www.
la inserc-ióLan  fyo rlam raeciinósne rdciiróigni ddae  plari oproibtalarciaiómne ndteem aa ntrdaabnatjea ddoer eesm dpelesoe,m mpleedaidaontse t ilean ceu acloifmicaoc ioóbnj,e rtievcou aploifitceanccióianr
o puesta al día de sus competencias profesionales, que podrán acreditarse mediante las certificaciones
correspondientes. Bc
- La formación dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados se conceptúa, en cambio, como
conjunto de acciones formativas que se desarrollen por las empresas, los trabajadores o sus respectivas 
organizaciones, a través de las modalidades previstas en los Acuerdos Nacionales de Formación Continua, 
dirigidas tanto a la mejora de competencias y cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores 
ocupados con la formación individual del trabajador. 
- Conforme a la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación
Profesional para el empleo en el ámbito laboral, se establece la unidad financiera del sistema y de su régimen 
económico que garantiza el principio de unidad de caja de la cuota para la formación profesional, y la 
afectación de los ingresos por cuotas de formación profesional a este sistema. El Real Decreto 694/2017, de 
3 de julio, desarrolla la Ley 30/2015 y deroga el Real Decreto 395/2007 antes mencionado. 
3) Descripción  de  las  principales  fuentes  de  ingresos  y,  en  su  caso,  tasas  y  precios  públicos
percibidos. 
Las  principales  fuentes  de  ingreso  del  Organismo  son  las  cuotas  de  desempleo  y  formación 
profesional y  la aportación del Estado. Asimismo contabiliza  derechos en cuantía significativa por la 
recepción de  fondos de la Unión Europea y por reintegros de pagos realizados en ejercicios anteriores. 
4)Consideraciones fiscales.
El Organismo está exento del Impuesto de Sociedades y ninguna de sus operaciones está sujeta al 
IVA. Por lo que el Organismo no puede repercutir el IVA. 
5)Estructura organizativa básica.
El Real Decreto  1383/2008, de 1 de agosto de 2008, modificó a partir de su entrada en vigor el día 
21  del  mismo  mes,  la  estructura  organizativa  existente  hasta  la  fecha,  no  obstante  el  cambio  de 
denominación del Organismo operado por la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo (disposición 
adicional primera), de Servicio Público de Empleo Estatal (en lo sucesivo, SEPE), que se encontraba regulada 
en los Reales Decretos1458/1986, de 6 de junio y 377/2001, de 6 de abril y que quedó como se indica a 
continuación: 
1.- ESTRUCTURA DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL 
A.- Dirección General.  
Su titular es nombrado por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Empleo y Seguridad Social. 
Dependen de la misma las siguientes Subdirecciones Generales: 
-Subdirección General de Recursos y Organización
-Subdirección General de Relaciones Institucionales y Asistencia Jurídica.
-Subdirección General de Gestión Financiera.
-Subdirección General de Estadística e Información.
-Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
-Subdirección General de Prestaciones por Desempleo
-Subdirección General de Políticas Activas de Empleo.
Asimismo, se adscribe a la Dirección General una Intervención Delegada de la Intervención General de la 
Administración del Estado 
B.- Consejo General. 
Presidido  por  el  titular  de  la  Secretaría  General  de  Empleo,  y  compuesta  por  24  miembros,  con 
representación  tripartita  y  paritaria  de  la  Administración  pública  y  de  las  organizaciones  sindicales  y 
empresariales que ostenten la representación institucional ante organismos de carácter estatal. 
C.- Comisión Ejecutiva Central 
Presidida por el Director General del Organismo, y compuesta por 12 miembros, con la misma composición 
tripartita y paritaria que la del Consejo General. 
2.- ESTRUCTURA PERIFÉRICA 
A.- Órganos de gestión 
Coordinadores Territoriales. 
Dependen directamente del Director General, y son nombrados entre los Directores Provinciales del 
ámbito de la correspondiente comunidad autónoma. 
Directores Provinciales. 
Dependen funcionalmente del Director General, y actúan en coordinación con el correspondiente Director 
de área o Jefe de Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales (actualmente de Empleo y Seguridad Social) y 
con su respectivo Coordinador Territorial. 
Oficinas de Empleo y/o de Prestaciones, y otras unidades administrativas. 
Dependen del Director Provincial. Pueden ser presenciales o virtuales.  s
B.- Órganos de participación institucional.  w.
Comisiones Ejecutivas Territoriales.
De ámbito autonómico, y presididas por el correspondiente Coordinador Territorial, y compuesta por 18
miembros,  con  representación  tripartita  y  paritaria  del  Servicio  Público  de  Empleo  Estatal  y  de  las  Bc
organizaciones sindicales más representativas a nivel estatal y a nivel de la comunidad autónoma, si las 
hubiera, y de las organizaciones empresariales más representativas a nivel estatal. 
C.-Otros Órganos. 
En el marco del Programa de Fomento de Empleo Agrario, siguen vigentes los Consejos Comarcales, así 
como las Comisiones Regionales y Provinciales de Seguimiento. 
Asimismo, en el territorio no transferido (Ceuta y Melilla), siguen operando las Comisiones Ejecutivas 
Provinciales e Insulares contempladas en la anterior estructura, además de las Comisiones de Seguimiento 
de la Contratación de ellas dependientes. 
La Organización Contable del SEPE es centralizada, por lo que la elaboración y rendición de la 
Cuenta Anual se realiza por su Dirección General, como Órgano Directivo central. 
La actividad de ejecución del presupuesto de gastos, está desconcentrada, a nivel provincial, con 
provisiones  periódicas  de  créditos  desde  la  Dirección  General  conforme  al  volumen  de  gestión  y 
necesidades de la provincia. La ejecución del Presupuesto de Ingresos, sin embargo, está centralizada. 
Determinadas competencias de gestión del gasto están delegadas por la Dirección General en 
determinadas  Subdirecciones  Generales,  así  como  en  las  Direcciones  Provinciales,  en  los  términos 
establecidos en la  Resolución del Servicio Público de Empleo de 6 de octubre de 2008, publicada en el 
Boletín Oficial del Estado del 13 de octubre de 2008. A los Directores Provinciales les sustituyen los 
Subdirectores Provinciales, en el mismo orden que el establecido para los Subdirectores Generales en el 
Real Decreto Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto. 
6)Enumeración de los principales responsables de la entidad.
Según la organización del Servicio Público de Empleo Estatal, la responsabilidad se residencia en el 
Director General y, por sustitución de aquél, en los Subdirectores Generales, en el orden en que se 
relacionan en el Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto. 
El Director General tiene delegadas competencias, en virtud de la precitada Resolución 6 de octubre 
de 2008, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 13 de octubre de 2008,  según  las distintas materias y 
con las limitaciones que se establecen, en todos los Subdirectores Generales. Las mismas competencias 
serán ejercidas por los Subdirectores Generales Adjuntos en caso de vacante, ausencia o enfermedad del 
titular de cada Subdirección General. 
7)Numero medio de empleados.
El número de efectivos en nómina del ejercicio 2019 ha sido: 
Nº Efectivos  31/12/19  Hombres  Mujeres 
Altos Cargos  1  1 
Funcionarios  7.035  2.620  4415 
Contratados administrativos  3  3  0 
Contratados laborales Fijos (Cap. I)  922  319  603 
Contratados laborales Eventuales (Cap. I)  10  2  8 
Fuera Convenio  3  3 
Total  7.974  2.948  5.026 
8)Entidad de la que depende.
El S.E.P.E., ha continuado adscrito al actual Ministerio de Empleo y Seguridad Social, según el Real 
Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales y el 
Real Decreto 343/2012 por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio Empleo y 
Seguridad Social, ahora Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social. 
9)Entidades del Grupo, Multigrupo y Asociadas.
La Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo 
en el ámbito laboral, establece que Fundación Estatal para la Formación en el Empleo dentro de los límites 
de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo 
llevará  a  cabo,  en  el  ámbito  de  las  competencias  del  Estado,  las  actividades  que  le  sean  atribuidas 
reglamentariamente, y en todo caso, actuará como entidad colaboradora y de apoyo técnico del SEPE en 
materia de formación profesional para el empleo, y tendrá funciones de apoyo al Ministerio de Empleo y 
Seguridad Social en el desarrollo estratégico del sistema de formación profesional para el empleo en el 
ámbito laboral. 
2.- GESTIÓN INDIRECTA DE SERVICIOS PUBLICOS Y CONVENIOS 
El Organismo no gestiona de manera indirecta servicios públicos o convenios. 
3.BASES DE PRESENTACION DE LAS CUENTAS
1)Imagen Fiel.
Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables de la entidad, se expresan en
euros, y se presentan de acuerdo con el contenido establecido en el artículo 128 de la Ley General 
Presupuestaría y en la Instrucción de Contabilidad de la Administración Institucional del Estado y con los 
principios  contables  públicos  establecidos  en  la  Ley  General  Presupuestaria  y  en  el  Plan  General  de 
Contabilidad Pública. Por lo tanto las Cuentas Anuales reflejas reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la 
situación financiera, del resultado económico patrimonial y de la ejecución del presupuesto de la entidad 
contable. 
No se ha dejado de aplicar ningún requisito de información, principio contable público o criterio contable 
por interferir en la imagen fiel. 
Aunque al ser esta una primera formulación es posible que cambien los datos, sobre todo en lo referente 
a prestaciones indebidas y deudores en vía voluntaria. 
2)Comparación de la Información.
Salvo los cambios de criterio del punto 3 y los descritos en las normas de valoración de esta memoria no
hay elementos que impidan comparar las cuentas anuales entre los ejercicio 2018 y 2019. 
3)Razones e incidencia en las cuentas anuales de los cambios en criterios de contabilización y
corrección de errores.
En 2018, el Organismo procedió a contabilizar los deudores por prestaciones indebidas como deudores 
presupuestarios, pero debido a las indicaciones en el anteproyecto de la cuenta general del estado de 2018 y 
a  la  respuesta  a  una  consulta  planteada  a  la  IGAE,  estos  deudores  se  tienen  se  registrar  como  no 
presupuestarios, lo que afecta a la contabilidad presupuestaria pero no a la contabilidad patrimonial.   
El Reconocimiento de las anteriores variaciones de Activos y Pasivos de Ejercicios Anteriores, conforme a 
los “Criterios de Registro o Reconocimiento Contable” establecidos en el punto quinto de la Primera Parte, 
“Marco Conceptual de la Contabilidad Pública” del Plan General de Contabilidad Pública obligan a reconocer 
variaciones positivas en los Resultados del ejercicio N-1, por importe de 681.642.037,87 euros.   
En la Cuenta de Resultados Económico Patrimonial las anteriores correcciones de errores o cambios de 
criterio han supuesto un ajuste positivo de 681.642.037,87 euros.  
Asimismo conforme a la norma de valoración 21 del PGCPub las correcciones o errores contables han 
producido las siguientes variaciones en los diferentes epígrafes del Balance: 
Los Ajustes que afectan a las partidas del ejercicio “N-1” son los siguientes: 
CONCEPTO  IMPORTE 
Amortización acumulada de Construcciones  -27.146,00
A)Activo no corriente.II.2) Variaciones Construcciones -27.146,00
Rectificación saldo entrante derechos ejercicios cerrados  521.505.331,54 
Anulación derechos ejercicios cerrados  (anulación de liquidación)  -85.807.984,76
Derechos por reintegro de prestaciones indebidas  -136.344.759,15
Deterioro prestaciones indebidas  99.372.726,47 
B)Activo  corriente.III.1) “Deudores por operaciones de Gestión” 398.725.314,10 
Derechos por reintegro de prestaciones indebidas 
452.647.451,27 
Saldo inicial  derechos patrimoniales ISFAS 
26.279.218,65 
Deterioro prestaciones indebidas -99.372.726,47
Aumento derechos patrimoniales frente al F.S.E.  61.722.482,24 
C)Activo  corriente.III.2) “Otras cuentas a cobrar” 441.276.425,69 
Aumento provisiones frente al F.S.E.  61.722.482,24 
D)Pasivo Corriente., C.I. "Provisiones a corto plazo" 61.722.482,24 
Total Variaciones Patrimonio Neto (A+B-C-D)  778.252.111,55 
4)Información sobre los cambios en las estimaciones contables.
En este ejercicio se ha incluido en el inventario el saldo final de los derechos por reintegros de
prestaciones indebidas en vía voluntaria (99.842.860,56 euros), estén en vía voluntaria o aplazados o
fraccionados (62.378.063,67 euros) o en vía administrativa (37.464.796,89 euros). Se han incluido en vía
voluntaria los expedientes con fecha de resolución hasta 2017 y en aplazamientos o fraccionamientos
cuando la resolución es del ejercicio 2017 o posteriores.
4.NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACION.
1.ΚInmovilizado material:
Las  inversiones  materiales  se  registran  al  coste  de  adquisición.  Las  cuotas  de  amortización  del 
inmovilizado material se determinan por el método lineal. Se toma como vida útil el periodo establecido 
en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la Intervención General del 
Estado de 14 de diciembre de 1999, por la que se regulan determinadas operaciones contables a realizar 
a fin de ejercicio, que permanece en vigor en todo en cuanto no se oponga a  Orden EHA/1037/2010, de 
13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pública. 
2.ΚInversiones Inmobiliarias:
El Organismo no posee Inmovilizado que pueda catalogarse como Inversiones Inmobiliarias. 
3.ΚInmovilizado Intangible
Las inmovilizaciones inmateriales figuran contabilizadas por su precio de adquisición. La amortización de 
las mismas se realiza determinando las cuotas de acuerdo con el método lineal. Se toma como vida útil 
el periodo establecido en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la 
Intervención General del Estado de 14 de diciembre de 1999, por la que se regulan determinadas 
operaciones contables a realizar a fin de ejercicio, que permanece en vigor en todo en cuanto no se 
oponga a  Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad 
Pública. Excepcionalmente algunos activos pueden amortizarse en función de la vida útil que se aprecie. 
4.ΚArrendamientos:
Todos los arrendamientos de este organismo han sido calificados como operativos ya que no se puede 
deducir de ninguna de las operaciones de arrendamiento, que se hayan transferido sustancialmente los 
riesgos y ventajas inherentes a la propiedad como exige la norma de valoración sexta 
5.ΚPermutas:
Se han adquirido equipos para el proceso de información entregando a cambio equipos antiguos, 
sirviendo esta entrega, para minorar el precio pagado por importe de 121.548,00 euros. 
6.ΚActivos y pasivos financieros
Todos los activos financieros han sido catalogados como “Créditos y partidas a cobrar” y los pasivos 
financieros como “Pasivos Financieros al Coste Amortizado”, por la naturaleza de las operaciones que 
realiza el organismo. 
Los anticipos al Personal del Organismo se han valorado por su valor nominal al no tener interés contractual 
alguno y ser poco significativo en las cuentas anuales, el efecto de no valorarlos por su valor razonable. 
La existencia de evidencias objetivas de deterioro en los créditos, se determina según el procedimiento 
establecido en la Resolución de 14 de Diciembre de 1999, de la Intervención General de la Administración 
del Estado, modificada por la de 26 de noviembre de 2003, por la que se regulan determinadas operaciones 
contables a realizar a fin de ejercicio: Amortizaciones del inmovilizado, provisiones y periodificación de 
gastos e ingresos, que establece en el punto 3. “Provisiones para insolvencias”, del apartado tercero, 
“provisiones”, dos procedimientos para la dotación de la provisión para insolvencias: 
a) Seguimiento individualizado de los créditos. Para aquellos créditos en los que ocurra alguna de las
siguientes circunstancias:
a.1) Que haya transcurrido el plazo de un año desde el momento en que se ha iniciado el período ejecutivo,
sin que se haya satisfecho la deuda, acordado su compensación, o haya sido aplazada con la aportación de las
garantías correspondientes.
a.2)  Que  los  créditos  hayan  sido  reclamados  judicialmente  o  sean  objeto  de  un  litigio  judicial  o
procedimiento arbitral de cuya solución dependa el cobro.
a.3) Que el deudor esté declarado en quiebra, concurso de acreedores, suspensión de pagos o incurso en un
procedimiento de quita y espera.
a.4) Que el deudor esté procesado por alguno de los delitos previstos en los artículos 257 y 258 de la Ley
Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
En los dos primeros casos la dotación alcanzará la totalidad del crédito vencido o reclamado; sin embargo, 
en los dos últimos casos, la dotación se efectuará por la totalidad de los créditos, vencidos o no, que tenga la 
entidad contra dicho tercero. 
b) Estimación global del riesgo de fallidos. Para aquellos créditos de los que no se efectúe un seguimiento
individualizado, la dotación a la provisión para insolvencias se determinará mediante la estimación global del
riesgo de fallidos que realice la entidad sobre la serie temporal histórica de las mismas.
La Tesorería General de la Seguridad Social reconoce un saldo acreedor por importe de 16.159.442.410,87 
euros, mientras que el Organismo recoge en su contabilidad un saldo deudor (a favor del S.E.P.E.) de 
16.159.123.129,15 euros.  La  diferencia  de  saldo  por  importe  de  319.281,72  euros  corresponde  a 
operaciones registradas hasta 31 de diciembre de 2019 por el Servicio Público de Empleo Estatal y 
pendientes de registrar a dicha fecha por la Tesorería General de la Seguridad Social.  
Existen diferencias pendientes de regularizar bien en la contabilidad de la Tesorería General de la Seguridad 
Social, bien en la contabilidad del Servicio Público de Empleo Estatal, por liquidaciones de cuotas de los 
ejercicios 1995 y anteriores  por importe de 547.219,71 euros y por diferencias en las cotizaciones del 
Régimen Especial Agrario entre los años 1985 a 1989 por importe de menos 208.447,86 euros. 
El SEPE remitió un Oficio a la TGSS realizando una propuesta de regularización de partidas pendientes de  es
conciliar.  o
Lealna  m TviíGsam SeSoje  sctuiuemtmivinpai osyt  lrlaaep valaalr zS aeEdlPo iEns ,v eeyl  niantla vrmeionist.m aEroli o int idveeemn lptoaosr  idsoue qmuudieno irssetursma p ilnooirss  trmreaio nlvati emTgGrieoSn Stdo eas s pcpriaeernsatd aeqc uiaoe n 1ee3ss3t .ei1n 1dO1er.b6gi0adn5ais,s3 mq7u oee u peruosetsdá nya    2020-12055n https://ww
el inventario que tiene el Organismo por estos mismos derechos asciende a 269.200.838,53 euros. En la
medida que el Organismo comprueba las altas con la TGSS, la cifra correcta de saldo necesariamente es la
que proporciona la TGSS y la diferencia solo puede corresponder a una incorrecta gestión de los datos que 
proporciona la TGSS. 
Como consecuencia de la anulación de resoluciones ya cobradas, se han devuelto por parte de la AEAT, 
2.165.508,37 euros, de los cuales 439.650,93 euros no han podido ser compensados, provocando que el 
organismo  adeude  a  la  AEAT  este  importe.  Además  conforme  a  la  normativa  estas  devoluciones  se 
producen en el ejercicio corriente y los cobros en ejercicio cerrado por lo que los derechos pendientes 
de cobro  de  ejercicios  cerrados  tendrían  que  estar  minorados  en  esta  cantidad,  circunstancia  que 
se  solucionará en 2020.  
El Estado de Flujos de efectivo no ha podido generarse correctamente por la aplicación SIC3 y se ha tenido 
que completar manualmente el punto I.A.6. “Otros cobros” por importe de  458,32 euros en N-1 y 696,52 
euros en N. 
No se han realizado contratos de garantías financieras, ni Inversiones en entidades del grupo, multigrupo y 
asociadas. 
7.Κ Coberturas contables.
El Organismo no ha realizado cobertura contable alguna.  
8.Κ Existencias.
El Organismo no dispone de existencias. 
9.Κ Activos construidos o adquiridos para otras entidades.
El Organismo no ha adquirido o construido activos para otras entidades. 
10.Κ Transacciones en moneda extranjera.
Al final del ejercicio 2019 no existen cuentas a pagar o cobrar en moneda distinta del euro. 
11.Κ Ingresos y Gastos.
Los ingresos y gastos se imputan a la cuenta del resultado económico patrimonial siguiendo el criterio de 
devengo, es decir, en función de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan y 
con independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o financiera derivada de ellos 
o se reconozcan las obligaciones presupuestarias.
12.ΚProvisiones y contingencias.
Las provisiones son pasivos  sobre los  que existe incertidumbre acerca de su cuantía o vencimiento, 
mientras que los pasivos contingentes son obligaciones a las que la incertidumbre afecta tanto a la cuantía 
como al vencimiento de una obligación presente o a la obligación misma. 
Se  dotan  provisiones  para  responsabilidades,  cuando  existe  una  alta  probabilidad  de  incurrir  en 
obligaciones como consecuencia de litigios en curso etc… en base a la Norma de Valoración 17 del Plan 
General de Contabilidad Pública y en la Resolución de 14 de diciembre de 1999 de la Intervención 
General de la Administración del Estado (BOE de 21 de diciembre de 1999), en el punto 5 del apartado 
Tercero  “Provisión  para  responsabilidades”,  que  determina  que  “sólo  debe  constituirse  si  las 
responsabilidades estimadas tienen una probabilidad alta de producirse. El informe de los servicios jurídicos del 
ente se tomará como elemento primordial para la justificación de su registro”, con el actual Plan General de 
Contabilidad Pública hay que diferenciarlas de los Pasivos Contingentes. 
Este Organismo provisiona por las subvenciones a las que al cierre del ejercicio estuviese pendiente el 
cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas para su percepción, pero no existiesen dudas 
razonables sobre su futuro cumplimiento”  
Asimismo en la medida que los reintegros por bonificaciones de formación no pueden considerarse 
derechos  presupuestarios  o  patrimoniales  porque  la  competencia  en  vía  voluntaria  reside  en  la 
Inspección de Trabajo, y sin que puedan llegar a considerarse como activo contingente es conveniente 
informar en la memoria de su evolución.  
De las 118.819 comunicaciones iniciales remitidas en 2019, por un importe máximo de 64.331.036,04 
euros, ya se han cobrado en el propio ejercicio un total de 29.900 por un importe de 14.121.353,35 
euros, se han enviado a la ITSS un total de 36.763 comunicaciones por un importe de 17.282.809,93 
euros y quedan pendientes de envío a la ITSS a 31/12/2019, como máximo, un total de 46.568 por un 
importe de 27.622.476,56 euros. Las comunicaciones restantes junto el correspondiente importe o bien 
se ha minorado o eliminado como consecuencia de las alegaciones realizadas por las entidades, o 
corresponden a expedientes de importe inferior a la cuantía mínima determinada por la ITSS para iniciar 
los trámites de sus procedimientos o la propia ITSS ha indicado que a su propia iniciativa se habían 
iniciado trámites o corresponden a expedientes cuyo cobro se ha realizado durante el año 2020 
(3.652.522,14 euros en lo que llevamos de ejercicio). 
Estas comunicaciones corresponden a bonificaciones aplicadas por las empresas en los años 2016 y 2017. 
Todas las comunicaciones pendientes de enviar a la ITSS a 31/12/2019 corresponden al año 2017 salvo 
45 que corresponden al año 2016. A la fecha actual ya se han remitido a la ITSS un 75% de las 
comunicaciones pendientes indicadas anteriormente. 
Asimismo, a 31/12/2019 existían 1.087 expedientes que estaban siendo objeto de verificación in situ, en 
función del resultado de ésta, pueden ser objeto de remisión a la ITSS o no. 
A 31/12/2019 no existían comunicaciones iniciadas pendientes de remisión a la ITSS más allá de las 
46.568 antes indicadas, sin perjuicio del resultado de las verificaciones que se están realizando sobre los 
1.087 expedientes antes mencionados. 
La diferencia entre los 18.514.604,89 euros ingresados en la cuenta del BE que recoge los importes de  es
las bonificaciones de formación profesional para el empleo objeto de reintegro y los 14.121.353,35  bo
euros, se deben a:  055ww
-1-2I.0nD91g1er90ev .pos1ool8usr7c  ,iid2moe6np  eeobsuro rtvneooi fsdli.ucean ct2ia.o0rni7ae4ss . 7ra8epa8ll,ii9cz5aadd eaaussr  opeons. r lolass  aeñmops r2e0sa1s6  dye r2iv0a1d7a sc odme ubnoinciafdicaasc ieonn e2s0 a1p8l icpaodra si menp o2r0te1 8d ey OE-A-2020-12able en https://
-Ingresos de bonificaciones aplicadas en años anteriores al 2016 por importe de 277.858,21 euros.
La cantidad restante son fundamentalmente ingresos de subvenciones que las empresas han realizado en 
esta cuenta en lugar de la específica para esta finalidad (reintegro de subvenciones) abierta en el BE a 
nombre del SEPE 
Los únicos activos contingentes son los correspondientes a los derechos por prestaciones reclamadas a 
otros países en base al reglamente 883/2004.  
13.ΚTransferencias y Subvenciones.
Las transferencias y subvenciones concedidas se han contabilizado como gasto del ejercicio sin perjuicio 
de la imputación presupuestaria de las mismas. 
Ninguna de las transferencias y subvenciones recibidas en 2019 han sido contabilizadas como pasivos al 
no cumplir con los requisitos para ser considerada como reintegrable, ni como aportaciones de los 
socios o propietarios por asunción de nuevas competencias 
14.ΚActividades conjuntas.
Este Organismo no realiza actividades conjuntas. 
15.ΚActivos en estado de venta
Este Organismo no tiene activos en estado de venta.
25.INFORMACIÓN SOBRE EL COSTE DE LAS ACTIVIDADES.
Hay que diferenciar dos tipos de indicadores de eficacia, los que afectan a las actividades de políticas 
activas de empleo y los que afectan a las actividades de prestaciones por desempleo. 
En relación a los indicadores de eficacia de prestaciones por desempleo hay que indicar que: 
1) El plazo medio de espera en la tramitación de los expedientes de prestaciones por desempleo se
calcula de forma global para todos los tipos de expedientes.
2) El  porcentaje  de  población  cubierta  de  prestaciones  por  desempleo  se  calcula  conforme  a  la
disposición cuadragésima cuarta de la Resolución de 28 de julio de 2011, de la Intervención General de la
Administración del Estado, por la que se regulan los criterios para la elaboración de la información sobre
los costes de actividades e indicadores de gestión a incluir en la memoria de las cuentas anuales del Plan
General de Contabilidad Pública, por la cual este porcentaje se calculará “teniendo en cuenta el número
medio de personas susceptibles de recibir la actuación pública a lo largo del ejercicio”. Se ha considerado
que el número medio de personas susceptibles de recibir la actuación son aquellas que cumplen los
requisitos para percibir las prestaciones o subsidios correspondientes. Por ello, se ha tenido en cuenta el
porcentaje  de  resoluciones  denegando  la  prestación  que  han  sido  objeto  de  recurso  posterior
determinando que la persona a la que se le había denegado el derecho y posteriormente se le concede
es la persona no cubierta por el servicio.
3) En el caso del eje “control de prestaciones por desempleo” no se ha indicado plazo medio, ya que en
este caso no existe solicitud y las actuaciones son posteriores a la fecha de la Resolución que da
comienzo a la prestación del Servicio Público.
En relación a los indicadores de eficacia de políticas activas de empleo hay que indicar que las previsiones 
se obtienen de las memorias de los distintos programas presupuestarios y la ejecución presupuestaria: 
1) En el eje de Orientación se considera como número de acciones el número de personas que reciben
algún servicio o participan en algún programa incluido en las actividades que configuran el sistema de
contabilidad de costes en el ámbito de las políticas activas de empleo.
2) El número de personas que se prevé atender en cada eje, así como el número de personas atendidas,
se ha obtenido bien de los datos facilitados en la ejecución del PAPE 2019 (caso del eje de orientación,
emprendimiento y bonificaciones a la contratación dentro del eje de oportunidades de empleo y
fomento de la contratación) o bien de los datos de los indicadores de las memorias del presupuesto de
gastos (caso del eje de formación, y los datos de empleo de personas con discapacidad y actividad
económica territorial del eje de oportunidades de empleo y fomento de la contratación).
3) En el ejes de modernización y en el de fomento de  igualdad de oportunidades no puede establecerse
un indicador de eficacia  ya las actuaciones son las que se consideren necesarias por la respectiva CCAA
y no se conocen por el SEPE con carácter previo a su realización.
4) El porcentaje de cobertura en las actuaciones de todos los ejes de las políticas activas de empleo, es
del 80,46 %. Para obtener este porcentaje se ha tenido en cuenta que en 2019 han existido 8.456.259
personas distintas que han estado inscritas como demandantes de empleo en algún momento del año es
(incluye demanda para mejora de empleo). De estas personas 5.544.639 han iniciado algún servicio bo
(orientación,  formación,...)  en  2019.  A  esto  hay  que  añadir  1.259.543  personas  que  han  recibido 055ww
f5ptoa.u8mrem5db4aei.éc5nni6 ó i3nnp  sepdcreresir obsdinorea,nm say as q npucdooear n  (s tbesao ennritnvoifsii cccsiraooicb nieop nrnseu esspstc)aa erdepaost ti.mb anEleednsjo o er dsiaentr es pc srasuiret toniectsmii dpcpoaorl,em  oseoe.n    dSdseeee mbrhveaia cn tidoeeanssn teitprme esaer dsndoo enc  uaeqsemu nedpt ealed soeeq,m u lepap aslenr aao4 d .t6aso1sot,6la o.ls9i izn0saoe1r OE-A-2020-12able en https://
personas que han participado en acciones de formación de demanda, 1.259.543 estaban inscritas para
mejorar su empleo, aplicando al porcentaje total de personas inscritas para mejorar de empleo sobre el 
total de personas inscritas. El 27,28 % de demandas corresponden a demandas de mejora de empleo. 
5) El tiempo transcurrido hasta la prestación del servicio es de 27,89 días. Para ello se ha tenido en
cuenta el plazo existente entre la inscripción en la demanda y la fecha en que se presta el primer servicio,
sea éste del tipo que sea (orientación, formación,...), de aquellas personas que se han inscrito como
demandantes de empleo durante el año 2019. No obstante, hay que tener en cuenta que a un 24,29% de
las personas inscritas en 2019 no se les prestó servicio alguno en dicho ejercicio, por lo que si se tiene
en cuenta el número de días de 2019 que dichas personas estuvieron sin servicio el tiempo transcurrido
hasta la prestación del servicio se amplía a 67,88 días.
6) En la actividad de “varios ejes” hasta ahora se incluía la información relativa al programa PREPARA, ya
que el resto de gastos recogidos en el presupuesto para financiar este tipo de actividades se habrán
derivado a los créditos que financian de forma efectiva la actividad a realizar. Para esta actividad se
considera acción el número de ayudas concedidas. Como el citado programa perdió vigencia en abril de
2018, dejan de dar indicadores de esta actividad, ya que desde abril de 2018 no existen nuevas personas
beneficiarias del programa. No obstante, aquellas que lo tuvieran reconocido o que lo solicitaron y cuya
falta de reconocimiento ha sido objeto de discrepancia o recurso pueden seguir percibiéndolo o acceder
al mismo, pero su número es muy residual.
(euros)  SALDO FINAL 29.217.588,04 112.379.463,23 35.812.272,41 1.202.617,97 178.611.941,65 e vigilancia.  dicado en los puntos 
AMORTIZACIONES 0,00 1.606.118,47 0,00 0,00 1.027.107,46 0,00 2.633.225,93 de alarma, cámaras d mortiza como se ha in
VI.Resumen de la Memoria. VI.4 Inmovilizado Material. EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL DESCRIPCIÓN/Nº DE CUENTASSALDO INICIALENTRADASAUMENTOSALIDASDISMINUCIONCORRECIONES 1. Terrenos 210 (2810) (2910) (2990)29.198.696,2318.891,810,000,00 2. Construcciones 211 (2811) (2911) (2991)113.046.035,35939.546,350,000,00 3. Infraestructuras 212 (2812) (2912) (2992)0,000,000,00 4. Bienes del patrimonio histórico 213 (2813) (2913) (2993)0,000,000,00 5. Otro inmovilizado material 33.817.712,388.296.969,070,005.275.301,580,00214,215,216,217,218,219, (2814) (2815) (2816) (2817) (2818) (2819) (2914) (2915) (2916) (2917) (2918) (2919) (2999) 6. Inmovilizaciones en curso y anticipos 2300,2310,232,233,234,235,237,2390785.872,75416.745,220,000,00 TOTAL176.848.316,719.672.152,450,005.275.301,580,00 Se informará sobre lo que se indica en el punto 6 de la memoria. Vidas útiles o coeficientes de amortización utilizados:Edificios administrativos, comerciales, de servicios y viviendas, vida útil de 100 años. Edificios industriales y almacenes, vida útil de 68 años.Hay tres tipos de amortización de Instalaciones técnicas, 20 años para grupos electrógenos, 18 años para equipos de climatización, aire acondicionado, centrales telefónicas, etc, y 12a años para centrales Maquinaria utilizada en almacenes para traslado de paquetería y otros artículos almacenados, 18 años. Mobiliario en general vida útil 20 años, excepto fotocopiadoras que son 14 años. Equipos informáticos 8 años.salvo que se sepa que la vida útil es otra. Elementos de transporte, 14 años Los bienes inventariados en los Centros de Formación como dotaciones de cursos amortizan en 14 años, y el resto del mobiliario (que no está inventariado como dotaciones para los cursos de formación) aanteriores (20 años, excepto las fotocopiadoras cuya vida útil es de 14 años). 
73 73 5 5
(euros)  TAL EJ.N-1 136.283.891, 136.283.891, TAL EJ.N-1 1.098.285,0 1.098.285,0
O 38 0 0 0 0 38 O 0 0 0
T EJ.N 025.522, 0,0 0,0 0,0 0,0 025.522, (euros)  T EJ.N 0,0 0,0 0,0
9. 9.
1 1
1 1
0 0 5 5
7 7 0 0
AZO OTRAS INVERSIONES EJ.NEJ.N-1 193.234,91483.363, 0,00 0,00 0,00 0,00 193.234,91483.363, udas OTRAS DEUDAS EJ.NEJ.N-1 0,001.098.285, 0,00 0,001.098.285,
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nciliación. OS FINANCIEROS A COR VALORES REPRESENTATIVOS DE LDEUDA  EJ.NEJ.N-1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 en de Situación de l CORTO PLAZO DEUDAS CON ENTIDADEDE CRÉDITO EJ.NEJ.N-1 0,00 0,00 0,00
Activos financieros. Estado resumen de la co EJERCICIO 2019 GO PLAZOACTIV INVERSIONES EN A OTRAS INVERSIONESPATRIMONIO EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 118.832.287,4135.800.528,00,0073 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,000,00 118.832.287,4135.800.528,00,0073 uación y movimientos de las deudas. Resum EJERCICIO 2019 S OTRAS DEUDASOBLIGACIONES Y BONOS EJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 0,000,00 0,000,00 0,000,00
VI.5  ÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL19101 - SERVICIO P ACTIVOS FINANCIEROS A LAR VALORES INVERSIONES EN REPRESENTATIVOS DE LCLASESPATRIMONIODEUDA CATEGORIASEJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 CRÉDITOS Y PARTIDAS 0,000,00A COBRAR INVERSIONES 0,000,00MANTENIDAS HASTA EL VENCIMIENTO ACTIVOS FINANCIEROS 0,000,00A VALOR RAZONABLE CON CAMBIO EN RESULTADOS INVERSIONES EN 0,000,00ENTIDADES DEL GRUPO, MULTIGRUPO Y ASOCIADAS ACTIVOS FINANCIEROS 0,000,00DISPONIBLES PARA LA VENTA TOTAL0,000,00 VI.6 Pasivos financieros. Sit 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL LARGO PLAZO DEUDAS CON ENTIDADECLASESOBLIGACIONES Y BONOSDE CRÉDITO CATEGORIASEJ.NEJ.N-1EJ.NEJ.N-1 DEUDAS A COSTE 0,000,00AMORTIZADO DEUDAS A VALOR 0,000,00RAZONABLE TOTAL0,000,00 
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VI.7 Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL F.14.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones recibidas Se informará sobre: Importe y características de las transferencias y subvenciones recibidas, cuyo importe sea significativo, así como sobre el cumplicondiciones impuestas para la percepción y disfrute de las subvenciones y el criterio de imputación a resultados.  Este ejercicio solo se ha recibido subvenciones corriente y no transferencias, y el importe bruto de los derechos reconocidos asciende a 615.054.142,60 euros, por la Unión Europea. F.14.2.1. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas: Subvenciones corri OBLIGACIONES RECONOCIDAS EN EL NORMATIVAFINALIDADEJERCICIO Orden TMS/425/2019, de 8 de abrilDistribución Territorial de fondos para su gestión por las 2.356.789.428,00Comunidades Autónomas con competencias as Orden MTAS 14/11/2001Escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo24.502.198,90 Ley 6/2018  de PGE 2018.Planes integrales de empleo64.982.239,67 Real Decreto-ley 20/2012Financiación bonificaciones en las cotizaciones acogidas a medidas 1.812.615.774,49de fomento del empleo Ley 30/2015 y Real Decreto 694/2017Financiación bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad 514.935.657,76Social por formación continua Real Decreto 939/1997Programa de fomento de empleo agrario Andalucía, Extremadura y 234.498.489,00zonas rurales deprimidas Ley 30/2015 y LPGE 2018financiacion determinadas actividades y servicios de interés general99.989.870,00 Orden 19/12/1997Planes de contratación temporal de trabajadores desempleados en 3.355.691,72obras y servicios de interés general Orden 26/10/1998Colaboración con Coporaciones Locales para contratación 5.789.334,97desempleados en actividades de interés gener Orden de 15/07/1999Fomento e impulso del desarrollo local27.045,55 Orden 13/04/1994Promoción de empleo autónomo599.779,26 Real Decreto 870/2007 y Orden 16/10/1998Contratación indefinida de personas con discapacidad654.390,05 Ley 30/2015 y Orden TMS/368/2019Bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas 113.457.059,08destinadas a la financiación de la form Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agostoPrograma de medidas urgentes para promover la transición al 304.367,57empleo estable y la recualificación prof Ley 30/2015 y Real Decreto 694/2017Subsistema de formación profesional para el empleo7.588.109,44 Real Decreto 1796/2010 Orden MTAS 20/01/1998Para la realización de actuaciones de orientación profesional para el 705.075,95empleo Real Decreto 1010/2009, de 19 de junioFacilitar la reinserción laboral de trabajadores afectados por los 1.259.631,63expedientes de regulación de empl Real Decreto 196/2010, de 26 de febreroFacilitar la reinserción laboral de trabajadores afectados por los 2.189.308,49expedientes de regulación de empl 
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esos y g Subvencio LIGACIONENOCIDAS EEJERCICIO 7. 18.106. 723. 2.615. 237. 552. 1.856. 5.268.342. Subvencio LIGACIONENOCIDAS EEJERCICIO 176. 176.
gr s:  OBCO s:  OBCO
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VI.7 Transferencias, subvenciones y otr EJERCICIO 2019 O ESTATAL s ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones con FINALIDAD Agencias de colocación Subsistema de formación profesional para el empleo Contratos centralizados y varios Reserva gestión directa Servicio Público de Empleo Estatal. Gestióde servicios y programas de polí Cuotas organismos internacionales Convenio de colaboración con CCAA para la realización de acciones del Plan de Trabajo 2017-2018 CONVOCATORIA DIALOGO SOCIAL 2019 cuyo importe sea significativo:  s ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones con FINALIDAD Subsistema de formación profesional para el empleo
19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLE F.14.2.1. Transferencias subvenciones y otro NORMATIVA Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre Real Decreto 694/2017, de 3 de julio Real Decreto 696/2013 LPGE Cuotas organismos internacionales Real Decreto 229/2008 y Convenios de desarrollo Orden TMS/379/2019, de 28 de marzo TOTAL Datos identificativos de la entidad receptora  "Sin Información" F.14.2.2. Transferencias subvenciones y otro NORMATIVA Ley 30/2015 y Real Decreto 694/2007 TOTAL 
es a os 
os y gastos (euros)  Transferencias corrientes ACIONES RECONOCIDAS EN EL EJERCICIO 8.860.986.538,39 3.907.539.362,31 454.307.450,86 3.398.417.608,88 1.148.625.801,33 125.756.294,84 737.020.352,65 995.428,58 421.132,80 108.029.190,00 18.742.099.160,64 ntegros. Los reintegros ascienden a 104.835.552,26 euros en PrestacionEASS, a 56.147.909,25 euros en Cuota de Prestaciones por desempleo, S, a 1.780.042,07 euros en la Renta Activa de Inserción, a 34.700,31 eur Transferencias de capital
VI.7 Transferencias, subvenciones y otros ingres EJERCICIO 2019 Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" F.14.2.3. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas:  NORMATIVAOBLIG R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (Prestaciones) R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (Subsidio) R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (SEASS) R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (Cuota Prestaciones) R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (Cuota Subsidio) R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (Cuota SEASS) R D Legislativo 1/1994, de 20 de junio, TR de la LGral. de la S.Social (Renta Activa de Inserción) LEY 32/2010 de 5 de Agosto por Cese de Actividad de Trabajadores Autónomos, Prestación  LEY 32/2010 de 5 de Agosto por Cese de Actividad de Trabajadores, Cuota Concierto económico vasco TOTAL Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  a mayor parte de los Beneficiarios son una multitud de Personas físicas. El importe anterior de Obligaciones Reconocidas es neto de reipor desempleo, a 29.991.141,64 euros en Subsidio por desempleo, a 2.164.249,04 euros en subsidio por desempleo para eventuales S23.180.866,91 euros en Cuota de Subsidios por desempleo, a 8.063.396,99 en cuota de subsidio por desempleo para eventuales SEASen Cuota por Cese de Actividad y 14.468,13 euros en la Prestación por Cese de Actividad F.14.2.4. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Transferencias y subvenciones concedidas:  Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" F.14.3. Transferencias subvenciones y otros ingresos y gastos: Otros ingresos y gastos Datos identificativos de la entidad receptora cuyo importe sea significativo:  "Sin Información" OE-A-2020-12055able en https://www.boe.es
VI.8 Provisiones y Contingencias EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL(euros) F.15.1.a) Provisiones y contingencias: Análisis del movimiento de cada partida del Balance DESCRIPCIÓN/Nº DE CUENTASSALDO INICIALAUMENTOSDISMINUCIONESSALDO FINAL  A largo plazo0,000,000,000,00  14  A corto plazo171.707.408,83189.898.217,1754.697.321,66306.908.304,34  58 F.15.1 Provisiones y contingencias: apartados b),c),d) y e) b)Aumento durante el ejercicio, en los saldos actualizados al tipo de descuento por causa del paso del tiempo, así como el efecto que haya podido tener cualquier cambio en el tipo dedescuento. c)Naturaleza de la obligación asumida, así como el calendario previsto para hacer frente a la obligación. d)Estimaciones y procedimientos de cálculo aplicados para la valoración de los correspondientes importes y las incertidumbres que pudieran aparecer en dichas estimaciones. Sejustificarán, en su caso, los ajustes que haya procedido realizar. e)Importes de cualquier derecho de reembolso, señalando las cantidades que, en su caso, se hayan reconocido en el balance por esos derechos. Las provisiones que el SEPE debe dotar corresponden a los recursos de los que el SEPE espera desprenderse en el ejercicio 2020, por devolución de ingresos, por gestión de prestaciones, por las subvenciones adjudicadas a 31/12/2019 pero con el cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas para su percepción estaba pendiente y sin que existan dudas razonables sobre su futuro cumplimiento. F.15.2. Provisiones y contingencias: apartado 2 A menos que sea remota la salida de recursos, para cada tipo de pasivo contingente, salvo los relativos a avales y otras garantías concedidas, se indicará: a)Una breve descripción de su naturaleza. b)Evolución previsible, así como los factores de los que depende. c)En el caso excepcional en que una provisión no se haya podido registrar en el balance debido a que no puede ser valorada de forma fiable, adicionalmente, se explicarán los motivos porlos que no se puede hacer dicha valoración. No existen pasivos contingentes. 
VI.8 Provisiones y Contingencias EJERCICIO 2019 19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL(euros) F.15.3. Provisiones y contingencias: apartado 3 Para cada tipo de activo contingente se indicará: a)Una breve descripción de su naturaleza. b)Evolución previsible, así como los factores de los que depende. Conforme a la regulación establecida por los Reglamentos Comunitarios 883/2004 y Reglamento de desarrollo 987/2009, cuando el Reino de España solicita a otro Estado Miembro el importe del reembolso de prestaciones regulado en el artículo 65 del Reglamento CE 883/2004, lo hace conforme a la normativa española, nunca conforme a la normativa del país receptor del U20. El pais receptor de esta solicitud resolverá la procedencia o no del reembolso, así como el importe del mismo, en función de su propia normativa. En la medida que no existe una regulación uniforme en los países del ámbito comunitario, sólo puede valorarse con fiabilidad el importe del derecho, debido a la elevada incertidumbre respecto a la normativa y sus criterios interpretativos, aplicables en otros estados, una vez que este es reconocido y aceptado por el país receptor de la solicitud. El importe de estos Activos Contingentes asciende a 4.307.369,98 euros. 
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(euros) EL EJERCICIO EJERCICIOS SUCESIVOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
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UPUES O N+4 0,00 0,00 0,00 288,38 8.017,65 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
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AL PRE EJERCI
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G 0 0 0 5 9 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 1 0 0 3
AR +3 0,0 0,0 0,0 65,1 92,2 0,0 0,0 0,0 0,0 31,8 0,0 0,0 0,0 0,0 00,0 02,7 0,0 0,0 52,5
ON C CIO N 8 303.5 4.1 84.0 42.4 7
es S C RCI
esupuestaria 2019 esupuestos de ejercicios posterior COMPROMISOS DE GASTOS ADQUIRIDO EJERCICIO N+1EJERCICIO N+2EJE 2.257.723,610,00 44.164,600,00 303.112,4044.007,64 40.914,983.722,68 2.904.348,601.101.696,38 10.685,890,00 47.799,9920.000,00 5.808,000,00 7.920,900,00 163.851,82100.342,58 2.178,000,00 158.169,180,00 406.873,8122.549,21 225.606,9219.909,54 6.739.607,37367.678,99 124.590,8471.738,87 2.070,680,00 6.114,200,00 15.026,779.030,33
ción pr RCICIO  go a pr PLEO Y  O DE 
VI.9. Informa EJE O DE EMPLEO ESTATAL a.1 Compromisos de gasto con car Descripción RESERVA DE GESTIÓN DIRECTA DEL SPEE. OPORTUNIDADES DE EMFORMACIÓN (EJE 2) ARRENDAMIENTO DE MOBILIARIO Y ENSERES EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCC MAQUIN., INSTALAC. Y UTILLAJE EQUIPOS PROCESOS DE INFORMAC PRENSA, REVISTAS, LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES COMBUSTIBLES VESTUARIO OTROS SUMINISTROS TRANSPORTES PUBLICIDAD Y PROPAGANDA REUNIONES, CONFERENCIAS Y CURSOS LIMPIEZA Y ASEO SEGURIDAD ESTUDIOS Y TRABAJOS TECNICOS OTROS AYUDAS PARA LA RECUALIF PROF PERSONAS HAN AGOTADO LA PRESTACION (VARIOS EJES) INVERSION REPOSICION ASOCIADA AL FUNCIONAMIENTO OPERATIVSERVICIOS EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCC
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101 - SERVICIO PÚ Partida presupuestari 000X    40001 241A    205 241A    212 241A    213 241A    216 241A    22001 241A    22103 241A    22104 241A    22199 241A    223 241A    22602 241A    22606 241A    22700 241A    22701 241A    22706 241A    22799 241A    48226 241A    630 241B    212 BOE-A-2020-12055cable en https://www.b
19 19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(euros) EL EJERCICIO EJERCICIOS SUCESIVOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
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UPUES O N+4 86,52 0,00 8.017,65 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
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G 5 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
AR +3 59,5 0,0 92,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 76,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ON C CIO N 2 303.5 1.3
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QUI 65 99 75 00 00 00 00 00 04 00 99 30 00 48 00 21 00 00 00 00 31
S AD O N+2 1.973, 733, 7.654, 0, 0.000, 0, 0, 0, 260, 0, 4.151, 8.189, 0, 5.706, 0, 1.270, 0, 0, 0, 0, 3.740,
GASTO JERCICI 51 1 1 1 2 138.50
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S  6 7 7 3 0 0 4 4 8 0 8 4 2 9 0 2 0 8 1 0 1
supuestaria 019 COMPROMISO EJERCICIO N+1 24.759,5 2.195,7 469.065,2 2.487.510,2 46.700,0 8.150,8 3.860,1 3.963.770,5 8.670,1 34.636,8 155.673,3 200.081,8 5.910.355,2 105.792,4 1.930.600,0 121.188.612,3 464.760,0 1.275.163,9 13.607,6 42.707,5 3.740,3
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ón  CICI S Y  DE 
VI.9. Informaci EJER O DE EMPLEO ESTATAL Descripción MAQUIN., INSTALAC. Y UTILLAJE MOBILIARIO Y ENSERES EQUIPOS PROCESOS DE INFORMAC ENERGIA ELECTRICA COMBUSTIBLES VESTUARIO OTROS SUMINISTROS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES TRANSPORTES PUBLICIDAD Y PROPAGANDA LIMPIEZA Y ASEO SEGURIDAD ESTUDIOS Y TRABAJOS TECNICOS OTROS RGD, TRABAJO PENITENCIARIO Y F. EMPLEO. BECAS AYUDAS ALUMNOSUBV ENTIDADES PARA PARADOS (EJE 2) AYUDAS AL SUBSISTEMA DE F.P OCUPADOS (EJE 2) CUOTAS, BECAS Y AYUDAS ALUMNOS, SUBV.A ENT. DE FPO PARA PDESEMPLEADOS (EJE 2) OPORTUNIDADES EMPLEO Y FORMACION (EJE 2) INVERSION REPOSICION ASOCIADA AL FUNCIONAMIENTO OPERATIVO SERVICIOS FORMAC. Y PERFEC. DEL PERSONAL GASTOS SOCIALES DEL PERSONAL: SEGUROS
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BLI a oe.e
101 - SERVICIO PÚ Partida presupuestari 241B    213 241B    215 241B    216 241B    22100 241B    22103 241B    22104 241B    22199 241B    22200 241B    223 241B    22602 241B    22700 241B    22701 241B    22706 241B    22799 241B    442 241B    48250 241B    48300 241B    48503 241B    630 251M    16200 251M    16205 BOE-A-2020-12055cable en https://www.b
19 19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19  19
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(euros) EL EJERCICIO EJERCICIOS SUCESIVOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
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UPUES O N+4 0,00 0,00 0,00 0,00 201,84 0,00 6.035,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AL PRES EJERCICI 11
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AR +3 0,0 0,0 0,0 89,0 05,6 0,0 01,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 72,5 0,0 0,0 26,6 85,7
CON C CICIO N 6 636.7 6.9 4.3 1.269.1
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QUI 67 86 00 66 52 00 78 00 00 00 00 00 00 34 77 02 36 34 92 36 53
S AD O N+2 6.991, 8.055, 0, 0.423, 2.859, 0, 6.921, 5.000, 0, 0, 0, 0.000, 0, 65, 4.313, 130, 5.617, 7.392, 9.566, 3.701, 1.176,
GASTO JERCICI 1 12 1.48 62 1 69 22 10 48 22 2.55
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S  3 0 3 1 3 8 5 0 0 2 0 0 3 2 2 9 1 9 2 6 9
supuestaria 019 COMPROMISO EJERCICIO N+1 83.295,8 341.790,9 19.590,8 220.895,5 160.490,5 1.548,3 2.483.190,1 200.000,0 50.000,0 7.693,4 10.000,0 12.500,0 4.039,3 788,9 2.531.935,3 3.585,0 1.604.857,1 1.428.342,1 8.646.486,8 338.124,2 3.126.431,9
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VI.9. Inf TRUCCIONES S DE INFORM NTO OPERATI
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O DE EMPLEO ESTATAL Descripción OTROS ARRENDAMIENTO DE EDIFICIOS Y OTRAS CON ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS PARA PROCES EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCC MAQUIN., INSTALAC. Y UTILLAJE MOBILIARIO Y ENSERES EQUIPOS PROCESOS DE INFORMAC ORDINARIO NO INVENTARIABLE MATERIAL INF. NO INVENTARIABLE AGUA GAS COMBUSTIBLES VESTUARIO OTROS SUMINISTROS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES TRANSPORTES LIMPIEZA Y ASEO SEGURIDAD ESTUDIOS Y TRABAJOS TECNICOS OTROS INVERSION NUEVA ASOCIADA AL FUNCIONAMISERVICIOS
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101 - SERVICIO PÚ Partida presupuestari 251M    16209 251M    202 251M    206 251M    212 251M    213 251M    215 251M    216 251M    22000 251M    22002 251M    22101 251M    22102 251M    22103 251M    22104 251M    22199 251M    22200 251M    223 251M    22700 251M    22701 251M    22706 251M    22799 251M    620 BOE-A-2020-12055cable en https://www.b
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(euros) EL EJERCICIO EJERCICIOS SUCESIVOS 0,0 0,0
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101 - SERVICIO PÚ Partida presupuestari 251M    630 BOE-A-2020-12055cable en https://www.b
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(euros) 051.953, 874.026, 810.753, 090.395, 205.621, 307.906, 787.381, 110.333,
6. 0. 5. 3. 4. 7. 9. 7.
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N- 6. 6. 2. 1. 2.
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4 3 0 1 8 1 0 9
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0. 6. 4. 4. 1. 3.
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8. 1. 1. 0. 9. 0. 9. 9.
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9. 2. 4. 5. 3. 0. 4. 8.
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PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL COMPONENTES 1.(+) Fondos líquidos 2.(+) Derechos pendientes de cobro -(+) del Presupuesto corriente -(+) de Presupuestos cerrados -(+) de operaciones no presupuestarias -(+) de operaciones comerciales 3.(-) Obligaciones pendientes de pago -(+) del Presupuesto corriente -(+) de Presupuestos cerrados -(+) de operaciones no presupuestarias -(+) de operaciones comerciales 4.(+) Partidas pendientes de aplicación -(-) cobros realizados pendientes de aplicación definitiv -(+) pagos realizados pendientes de aplicación definitiv I.Remanente de tesorería total (1 + 2 - 3 + 4) II.Exceso de financiación afectada III.Saldos de dudoso cobro IV.Remanente de tesorería no afectado = (I - II - III) oe.es
19101 - SERVICIO  Nº DE CUENTAS 57, 556 430 431 246, 247, 260, 265, 440, 442, 449, 456, 470, 471, 472, 537, 538, 550, 565, 566, 5321 435, 436 400 401 167, 168, 180, 185, 410, 412, 419, 453, 456, 475, 476, 477, 517, 518, 550, 560, 561 405, 406 554, 559 555, 5581, 5585 295, 298, 490, 595, 598 cve: BOE-A-2020-12055Verificable en https://www.b
2 6 3 3 9 0 0 0 9 0
1 3 0 1 4 0 5 0 5 1
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VIACI S 46,00 93,00 86,00 15,00 54,00 -0,80 -3,60 0,00 -0,70 -0,10
ES TA 8.1 1.4 8.2 0.0 2.5
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AD 1.8 1.4 8.2 0.0 4.4
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VIST 4.30 19 1.10 2.30
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sultados e informe de  JERCICIO 2019 INDICADOR Renovación trimestral de la demanda. Numero de acciones Aplicación medidas de disponibilidad para el empleo. Lucha contra el fraude. Control de requisitos. número. Lucha contra el fraude. Control automático de requisitos. número. Lucha contra el fraude. Control en colaboración con la Inspección de Trabajo. número. Reducción de los plazos de gestión. días. Reducción de los plazos de gestión. % altas en el mes. Pago por ingreso en cuenta. % beneficiarios. Pago por ingreso en cuenta. número de nominas en millones. Desarrollo normativo y unificacion de criterios. % expedientes aprobados
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19101 - SERVICIO PÚBLI A)GRADO DE REALIZA PROGRAMAS DE GAS CÓDIGODESCRI 
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1 5 8 6 1 9 4 6 1 5 5 2 2 2
9, 5, 2, 2, 1, 8, 9, 3, 2, 4, 7, 3, 9, 0,
1 4 2 2 5 1 1 1 3 1 2
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VIACI S 96,00 07,00 2,20 86,00 1,10 61,00 57,00 47,00 26,00 76,00 3,00 68,00 22,00 43,00
ES TA 1.4 5.0 5.2 1.1 4.7 0.8 6.8 2 0.0 5.3 4.1
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O 04, 93, 79, 14, 99, 61, 43, 47, 26, 76, 11, 68, 22, 43,
AD 8.5 5.9 4.7 1.1 3.2 5.8 6.8 2.1 0.0 5.3 4.1
EALIZ 4 15 45 2.17 24 2.89 71 32.45
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O  0.0 1.0 0.0 0.0 8.0 5.0 0.0 1.9 0.0 0.0 0.0
EVIST 6 1 20 35 1.91 22 2.80 60 27.00
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sultados e informe de  JERCICIO 2019 INDICADOR Defensa jurisdiccional. número reclamaciones previas. Defensa jurisdiccional. total sentencias. Defensa jurisdiccional. % favorables. Control de gestión. número de controles. Control de gestión. % expedientes sin incidencias. Exigencia de reintegros de pagos indebidos. número. Exigencia de responsabilidad empresarial. número. Numero de controles y reclamaciones. Numero de bajas prestaciones Menor coste prestaciones en millones. Menor coste prest. por 100 euros de gasto. Numero de llamadas respondidas. Reconocimiento de prestaciones on-line. Otros servicios.
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101 - SERVICIO PÚBLI PROGRAMAS DE GAS CÓDIGODESCRI BOE-A-2020-12055cable en https://www.boe.es
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DESVI UTAS 36.414,4 61.115,5 25.732,9 03.038,6 12.024,5
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OSTE  18.93 3.24 22 1.96
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19101 - SERVICIO PÚBLICO DE EM B)COSTE DE LOS OBJETIVOS RE PROGRAMAS DE GASTOS CÓDIGODESCRIPCIÓN 251MPrestaciones a los desempleados 241AFomento de la inserción y la estabilidad laboral 000XTransferencias internas 224MPrestaciones económicas por cese de actividad 241BFormación Profesional para el Empleo 
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(euros)  3.775.156,
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os 258. 1.86 258. 1.86 41.0 1.86 1.86 1.86 1.86
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s financieros, patrimoniales y presupu EJERCICIO 2019 Indicadores financieros y patrimoniale Fondos líquidos --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Fondos líquidos + Derechos pendientes de cobro --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Activo Corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente Pasivo corriente + Pasivo no corriente --------------------------------------------------------------------- Pasivo corriente + Pasivo no corriente + Patrimonio neto Pasivo corriente ---------------------------------------------------------------------
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19101 - SERVICIO PÚ a) LIQUIDEZ INMEDIATA: b) LIQUIDEZ A CORTO PLAZ c) LIQUIDEZ GENERAL d) ENDEUDAMIENTO e) RELACIÓN DE ENDEUDA 
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estarios 0,00 3.101.867.299,07 90.117.224,37 Resto IG 0,01 Resto GG 0,00 24.693.329.397,33 25.547.387.325,18
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cadores financieros, patrimoniales y presup EJERCICIO 2019 Pasivo no corriente Pasivo corriente + Pasivo no corriente :--------------------------------------------------------------------- Flujos netos de gestión ONIAL  INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA (IGOR) TRANFS / IGORVN y PS / IGOR 1,32 GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA (GGOR) TRANFS / GGORAPROV / GGOR 98,51 Gastos de gestión ordinaria :--------------------------------------------------------------------- Ingresos de gestión ordinaria
VI.10 Indi EO ESTATAL 3.442,04 NÓMICO PATRIM OR 98,67 OR 1,14 96,66
L O G G
O DE EMP SULTADO EC ING.TRIB / I G. PERS. / G
19101 - SERVICIO PÚBLIC f) CASH-FLOW g) RATIOS DE LA CUENTA DEL RE 1) Estructura de los ingresos  2) Estructura de los gastos 3) Cobertura de los gastos corrientes 
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4. 5. 4. 4. 4. 0. 4.
2 2 2 2 2 4 2
rimoniales y presupuestarios O 2019 es presupuestarios Obligaciones reconocidas netas --------------------------------------------------------------------- Créditos totales Pagos realizados --------------------------------------------------------------------- Obligaciones reconocidas netas Obligaciones reconocidas netas (Capítulo 6 + 7) --------------------------------------------------------------------- Total obligaciones reconocidas netas Obligaciones pendientes de pago x 365 --------------------------------------------------------------------- Obligaciones reconocidas netas
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9101 - SERVICIO PÚBLICO  Del presupuesto de gastos corrientes: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO D REALIZACIÓN DE PAGOS ESFUERZO INVERSOR PERIODO MEDIO DE PAGO OE-A-2020-12055able en https://www.boe.es
1 a)  1)  2)  3)  4)
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moniales y presupuestarios 2019 Derechos reconocidos netos --------------------------------------------------------------------- Previsiones definitivas Recaudación neta --------------------------------------------------------------------- Derechos reconocidos netos Derechos pendientes de cobro x 365 --------------------------------------------------------------------- Derechos reconocidos netos Pagos --------------------------------------------------------------------- do inicial de obligaciones (+/- modificaciones y anulaciones) Cobros --------------------------------------------------------------------- aldo inicial de derechos (+/- modificaciones y anulaciones)
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19101 - SERVICIO PÚBLICO DE  b) Del presupuesto de ingresos corriente: 1) EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE IN 2) REALIZACIÓN DE COBROS 3) PERIODO MEDIO DE COBRO c) De presupuestos cerrados: 1) REALIZACIÓN DE PAGOS 2) REALIZACIÓN DE COBROS 
27)ACONTECIMIENTOS POSTERIORES AL CIERRE.
El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la 
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y el Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo que lo 
modifica, establece una serie de medidas que se han completado mediante diferentes Reales Decreto-ley 
dictados en los meses de marzo, abril y principios de mayo. Estas medidas afectan al ámbito sanitario y de 
prevención de riesgos de la salud, pero también afectan al ámbito laboral. 
En base a ellas el SEPE ha adoptado las medidas necesarias para proteger la salud de su personal y garantizar 
un servicio adecuado, en especial cuando varias delas medidas citadas implican directamente al trabajo 
desarrollado por el organismo. 
En concreto, en 2020, se producirá un aumento drásticos del gasto por prestaciones por desempleo, 
derivado de la adopción de medidas de ajuste temporal de la plantilla de las empresas (ERTES), de la 
regulación de nuevos subsidios que cubrirán a colectivos que de otro forma no estarían protegidos en la 
situación generada por el COVID-19 (personas que agotan sus prestación y subsidio y carecen de otro tipo 
de protección o personas empleadas del hogar entre otras) y del aumento de los despidos derivados de la 
crisis económica provocada por las medidas adoptadas para enfrentarse al COVID-19. 
Además, los ingresos por cotizaciones de desempleo y formación disminuirán, derivado de la suspensión 
total o parcial o de la disminución de la actividad empresarial derivada de las medidas adoptadas para hacer 
frente a la amenaza sanitaria que supone el COVID-19. 
Esta situación, implicará también que el gasto en políticas activas de empleo relacionada de forma directa con 
el  empleo,  disminuirá  respecto  al  ejercicio  anterior,  ya  que  la  actividad  económica  y  por  tanto  las 
posibilidades de inserción laboral serán más limitadas. Asimismo, la actividad de formación presencial se verá 
perjudicada por las medidas de limitación de la movilidad adoptadas. 
Por último, esta menor actividad económica derivará en un aumento en la morosidad de los deudores del 
organismo (empresas y personas trabajadoras). 
En estos momentos no se puede realizar una estimación cuantificada demasiado exacta del impacto global de 
la situación descrita en el SEPE en 2020. No obstante, teniendo en cuenta las estimaciones realizadas por los 
Ministerios  de  Hacienda  y  de  Asuntos  Económicos  y  Transformación  Digital,  los  posibles  escenarios 
previstos por el Banco de España, y el gasto por prestaciones del mes de mayo se puede considerar que el 
gasto por prestaciones se situará en todo caso por encima de los 30.000M de euros, y los ingresos por 
cotizaciones sociales por desempleo y formación profesional ascenderán como mínimo a 22.000M de euros.  
Así, el SEPE en 2020 utilizará parte del remanente de tesorería generado en años anteriores y es posible que 
tenga que utilizarlo todo y necesite además aportación del Estado. No obstante, esta situación no supone un 
riesgo para el mantenimiento de la actividad del organismo, ya que además de contar con remanentes que 
quizá le permitan financiar la totalidad de su actividad en 2020, la situación que ha provocado esta crisis 
económica tienen carácter transitorio y en su caso el Estado realizará la aportación que corresponda para 
equilibrar su presupuesto, de forma similar a lo sucedido en la crisis económica que se inició en los años 
2008/2009. 
Conforme a la Disposición adicional séptima del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se 
adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19. 
“los ingresos derivados de la cotización por formación profesional obtenidos en el ejercicio 2020, podrán 
destinarse a la financiación de cualquiera de las prestaciones y acciones del sistema de protección por 
desempleo” 
El Real Decreto 2/2020, de 12 de enero por el que se reestructuran los departamentos ministeriales 
establece que el Ministerio de Educación y Formación Profesional realizará parte de las funciones que el 
SEPE realizaba en el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en los años anteriores.  
No obstante, una vez publicados el Real Decreto 499/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la  e.
estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Economía Social y el Real Decreto 498/2020, de 28 de  w.b
abril por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación  055ww
Psergoufeirsáio neajel csuet adnedboe  tmenateerr ieanlm ceunetnet al oqsu eg aesl taoñso  o2c0a2s0io snuapdoons e puonr  rélagsi mineinc iatrtaivnassi todreiol  Sdiustreamntae  edle c uFaol reml aScEióPnE 
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para el Empleo, atendiendo a lo dispuesto en los Reales Decretos citados."
Servicio Público de Empleo Estatal 
Informe de auditoría de las cuentas anuales Ejercicio 2019 
Intervención Delegada en el  
Servicio Público de Empleo Estatal 
CONTENIDO 
I. OPINIÓN
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN CON SALVEDADES
III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA
IV. RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN DE LA ENTIDAD EN RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES
V. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUAL ES
I. OPINIÓN
La Intervención Delegada del Servicio Público de Empleo Estatal (en adelante, 
SEPE), en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 de la Ley 47/2003, 
de 26 de noviembre, General Presupuestaria, ha auditado las cuentas anuales del 
SEPE, que comprenden: el balance a 31 de diciembre de 2019, la cuenta del 
resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el 
estado de flujos de efectivo, el estado de liquidación del presupuesto y la memoria 
correspondiente al ejercicio terminado en dicha fecha. 
En nuestra opinión, excepto por los posibles efectos de la cuestión descrita en 
la sección “Fundamento de la opinión  con salvedades” de nuestro informe, las 
cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen 
fiel del patrimonio y de la situación financiera del SEPE a 31 de diciembre de 2019, 
así  como de  sus resultados y  flujos  de efectivo  correspondientes al  ejercicio 
terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información  s
financiera que resulta de aplicación (que se identifica en la nota 3 de la memoria) y,  b
en particular, con los principios y criterios contables contenidos en el mismo.  2020-12055n https://ww
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN CON SALVEDADES
Durante el desarrollo de nuestro trabajo se ha puesto de manifiesto la siguiente 
circunstancia que afecta a la imagen fiel de las cuentas anuales examinadas: 
Como se ha recogido en anteriores informes de auditoría,  la entidad no ha 
contabilizado la totalidad de los derechos no presupuestarios pendientes de cobro, 
derivados del reintegro de pagos indebidos de prestaciones por desempleo. En 
concreto: 
En relación a los derechos de cobro cuyo procedimiento de recaudación se
encuentra en vía voluntaria,  la entidad estima que el importe total de los
mismos asciende a 187 millones de euros. En las cuentas del ejercicio 2019
el organismo ha registrado, por primera vez, un importe de 99 millones de
euros, que corresponden a los derechos derivados de los procedimientos de
reintegro cuya fecha de resolución se produjo entre los ejercicios 2017 y 2019.
Sin embargo, siguen sin estar contabilizados, ni verificados los restantes
derechos, lo que supone una limitación al alcance en el trabajo realizado.
En relación a los derechos de cobro cuyo procedimiento de recaudación se
encuentra en vía ejecutiva, el organismo señala que ha remitido a la Tesorería
General de la Seguridad Social (encargada de la recaudación en esa vía)
expedientes por importe de 269 millones de euros, mientras que la Tesorería
solo reconoce estar gestionando expedientes por importe de 133 millones de
euros, que son los que el organismo ha contabilizado en las cuentas del
ejercicio 2019. No se ha conciliado ni podido verificar la diferencia entre
ambos importes, lo  que  supone una  limitación al  alcance en  el trabajo
realizado.
Hemos llevado  a cabo  nuestra auditoría  de  conformidad con la  normativa 
reguladora de la actividad de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en 
España. Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen 
más adelante en la sección Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría 
de las cuentas anuales de nuestro informe. 
Somos independientes de la entidad de conformidad con los requerimientos de  s
ética y protección de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las  bo
cuentas anuales para el Sector Público en España según lo exigido por la normativa  055ww
reguladora de la actividad de auditoría de cuentas de dicho Sector Público.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona
una base suficiente y adecuada para nuestra opinión con salvedades.
III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro 
juicio profesional, han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las 
cuentas anuales del periodo actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto 
de nuestra auditoría de las cuentas anuales en su conjunto, y en la formación de 
nuestra opinión sobre estas, y no expresamos una opinión por separado sobre estas 
cuestiones. 
En base al trabajo de auditoría realizado, excepto por las cuestiones descritas 
en la sección “Fundamento de la opinión con salvedades”, hemos determinado que 
no  existen  otros riesgos significativos que  deban  ser comunicados en nuestro 
informe. 
IV. RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN DE LA 
ENTIDAD EN RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES
El órgano de gestión es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de 
forma que expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, y del 
resultado económico-patrimonial de la entidad y de la ejecución del presupuesto de 
la  entidad,  de  conformidad  con  el  marco normativo  de  información  financiera 
aplicable a la entidad en España, y del control interno que consideren necesario para 
permitir la preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a 
fraude o error. 
En la preparación de las cuentas anuales, el órgano de gestión es responsable de la 
valoración  de  la  capacidad  de  la  entidad  para  continuar  como  empresa  en 
funcionamiento, revelando, según corresponda, las cuestiones relacionadas con la 
empresa  en  funcionamiento  y  utilizando  el  principio  contable  de  empresa  en 
funcionamiento excepto si el órgano de gestión tiene la intención o la obligación legal  s
de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa  b
realista.  2020-12055n https://ww
V. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON 
LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas 
anuales en su conjunto están libres de incorrección material, debida a fraude o 
error, y emitir un informe de auditoría que contiene nuestra opinión.  
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una 
auditoría realizada de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de 
auditoría de cuentas para el Sector Público vigente en España siempre detecte 
una incorrección material cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a 
fraude  o  error  y  se  consideran  materiales  si,  individualmente  o  de  forma 
agregada,  puede  preverse  razonablemente  que  influyan  en  las  decisiones 
económicas que los usuarios toman basándose en las cuentas anuales. 
Como parte de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la 
actividad de auditoría  de cuentas vigente para el Sector Público en España, 
aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo 
profesional durante toda la auditoría. También: 
Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las
cuentas  anuales,  debida  a  fraude  o  error,  diseñamos  y  aplicamos
procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos
evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base
para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una incorrección material
debida a fraude es más elevado  que en el caso de una incorrección
material  debida  a  error,  ya  que  el  fraude  puede  implicar  colusión,
falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente
erróneas, o la elusión del control interno.
Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría
con el fin de diseñar procedimientos de auditoria que sean adecuados en bo
función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión 055ww
sobre la eficacia del control interno de la entidad.
Evaluamos  si las  políticas  contables  aplicadas  son  adecuadas y  la
razonabilidad  de  las  estimaciones  contables  y  la  correspondiente
información revelada por el órgano de gestión.
Concluimos sobre si es adecuada la utilización, por el órgano de gestión,
del principio contable de empresa en funcionamiento y, basándonos en la
evidencia de auditoría  obtenida,  concluimos sobre si existe o no una
incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que
pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para
continuar como empresa en funcionamiento.
Si concluimos que existe una incertidumbre material, se requiere que
llamemos  la  atención  en  nuestro  informe  de  auditoría  sobre  la
correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas
revelaciones no son adecuadas, que expresemos una opinión modificada.
Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoria obtenida
hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, los hechos
o condiciones futuros pueden ser la causa de que la entidad deje de ser
una empresa en funcionamiento.
Evaluamos la presentación global,  la estructura y el contenido de las
cuentas anuales, incluida la información revelada, y si las cuentas anuales
representan las transacciones y hechos subyacentes de un modo que
logran expresar la imagen fiel.
Nos comunicamos con el órgano de gobierno de la entidad en relación con, entre 
otras  cuestiones,  el  alcance  y  el  momento  de  realización  de  la  auditoría 
planificados y los hallazgos significativos de la auditoría,  así como cualquier 
deficiencia significativa del control interno que identificamos en el transcurso de 
la auditoría. 
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al órgano de gobierno 
de la entidad, determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la 
auditoría de las cuentas anuales del periodo actual y que son, en consecuencia,  o
las cuestiones clave de la auditoría.  055ww
El presente informe ha sido firmado electrónicamente por el Director de la Auditoría
y la Interventora Delegada en el Servicio Público de Empleo Estatal.  Bc