BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 118 Martes 28 de abril de 2020 Sec. III.   Pág. 30603
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
4701 Resolución de 15 de abril de 2020, del Centro para el Desarrollo Tecnológico 
Industrial,  E.P.E.,  por  la  que  se  publica  el  Convenio  con  la  Comunidad 
Autónoma de la Región de Murcia, relativo a la contratación precomercial de 
servicios de I+D.
Con fecha 3 de abril de 2020 se ha suscrito el Convenio entre el Centro para el 
Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E. (CDTI), y la Comunidad Autónoma de la Región 
de Murcia a través de la Consejería de Empleo, Investigación y Universidades, relativo a 
la contratación precomercial de servicios de I+D.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 15 de abril de 2020.–El Director General del Centro para el Desarrollo 
Tecnológico Industrial, E.P.E., Francisco Javier Ponce Martínez.
ANEXO
Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., 
y la Región de Murcia, a través de la Consejería de Empleo, Investigación 
y Universidades, relativo a la contratación precomercial de servicios de I+D
En Madrid, a 3 de abril de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Francisco Javier Ponce Martínez, en su calidad de Director 
General del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., en adelante CDTI, 
Entidad Pública Empresarial creada por RDL 8/1983, de 30 de noviembre, actuando en 
nombre y representación de esta entidad en virtud de los poderes que le han sido 
otorgados por el Consejo de Administración del CDTI, y protocolizados ante el Notario de 
Madrid, don Emilio Sánchez Carpintero Abad, en escritura pública otorgada el día 7 de 
septiembre de 2018.
De otra parte, don Miguel Motas Guzmán, en su calidad de Consejero de Empleo, 
Investigación y Universidades de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en 
virtud de nombramiento mediante Decreto de Presidencia n.º 40/2019, de 31 de julio, 
publicado en el «Boletín Oficial del Estado» de 1 de agosto, y actuando en nombre y 
representación de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y autorizado a este 
efecto por Acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 18 de marzo de 2020.
EXPONEN
Primero. e
Que la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, así  w.
ccdooemnmtoea mndlpaal a dnEe s ltparra ontedeguciceats oisdE asindpn aodñveoa ladim oprdeuesl s.aCri elan cciao,n trTaetcancoiólong ípaú byli cad ed eIsntninoavdaac ióan  fo2rt0a1le3c-2e0r 2la0   2020-4701n https://ww
En el mismo sentido, se ha pronunciado la Comisión Europea en la Comunicación
de  14  de  diciembre  de  2007,  titulada  «La  contratación  precomercial:  impulsar  la  Bc
innovación para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles» y más 
recientemente en la Comunicación de 15 de mayo de 2018 sobre «Orientaciones sobre 
la contratación pública en materia de innovación».
Segundo.
Que la compra pública innovadora es una actuación administrativa de fomento de la 
innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el 
lado de la demanda y persigue, entre otros objetivos, la mejora de los servicios públicos 
mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores.
En este ámbito, la compra pública precomercial es la contratación de servicios de 
investigación y desarrollo (I+D) dirigidos a conseguir un producto o servicio nuevo o 
significativamente mejorado. Estos contratos de servicios de I+D están excluidos de la 
aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Tercero.
Que la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero 
de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE 
resalta  el  importante  papel  que  desempeña  la  contratación  conjunta  esporádica  en 
relación con proyectos innovadores y en tal sentido señala que «La contratación conjunta 
puede adoptar múltiples formas, que van desde la contratación coordinada mediante la 
preparación  de  especificaciones  técnicas  comunes  para  las  obras,  suministros  o 
servicios que vayan a ser contratados por una serie de poderes adjudicadores, siguiendo 
cada  uno  de  ellos  un  procedimiento  de  contratación  independiente,  hasta  aquellas 
situaciones  en  que  los  poderes  adjudicadores  interesados  sigan  conjuntamente  un 
procedimiento de contratación, bien mediante una actuación conjunta, bien confiando a 
un poder adjudicador la gestión del procedimiento de contratación en nombre de todos 
los poderes adjudicadores (Considerando 71).
Cuarto.
Que el CDTI es una Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia, 
Innovación  y  Universidades,  cuyas  funciones  se  encuentran  reguladas  en  el  Real 
Decreto 1406/1986, de 6 de junio, por el que se aprueba su Reglamento de actuación. 
Según el citado Real Decreto, entre otras, son funciones del CDTI:
a)  Identificar áreas tecnológicas prioritarias.
b)  Promover la cooperación entre la industria y las instituciones y organismos de 
investigación y desarrollo tecnológico.
c)  Promocionar  la  explotación  industrial  de  las  tecnologías  desarrolladas  por 
iniciativa  del  propio  Centro  o  por  otros  Centros  públicos  y  privados  y  apoyar  la 
fabricación  de  preseries  y  la  comercialización  de  nuevos  productos  y  procesos, 
especialmente en mercados exteriores.
d)  Encargar y adquirir prototipos de productos y plantas piloto.
e)  Desarrollar un programa de gestión de apoyo a la innovación tecnológica.
Quinto. e.e
Que, en el desarrollo de sus funciones, con fecha 25 de abril de 2019, el Consejo de  01ww
ipAsnurdiocsmcicaeietnsipviostait b rdsaleeecs ricóá ond cm eo dpfisernae a rCnp cDúsiabaTtldIiics aafhe  aacp  htrreaaaccsvoo émrmsd eeadrddecio iafa onll ntlceedov onalsa r e  Fcla Eoo DnbctEjareaRbtoto.a  cduieón nrae  dsioneli vcseiaert rinvvieacc ioepssa irddaae d feoI+smD pe.ún bDtaliircc haeasl    OE-A-2020-47able en https://
Sexto.
Que la Consejería de Empleo, Investigación y Universidades, en el ámbito de la 
Región de Murcia, conforme se establece en el artículo 12 del Decreto del Presidente 
n.º 29/2019, de 31 de julio, de reorganización de la Administración Regional, es el 
Departamento de la Comunidad Autónoma encargado de la propuesta, desarrollo y 
ejecución de las directrices generales del Consejo de Gobierno, entre otras, en las 
materias de universidades y de fomento y coordinación general de la investigación 
científica y técnica y entre sus fines figura la coordinación, seguimiento y ejecución de 
planes y programas singulares o estratégicos en el ámbito de las universidades, así 
como el fomento y coordinación general de la investigación y el desarrollo científico y 
técnico,  así  como  la  innovación  científica  y  la  promoción  de  la  transferencia  de 
conocimiento, la generación de valor desde la ciencia hacia la sociedad, fomentando la 
conexión de los resultados de la investigación desde los organismos públicos y privados 
de I+D con la sociedad y el mercado a través de la I+d+i científico-tecnológica, conforme 
se establece en los artículos 4 y 5 del Decreto n.º 178/2019, de 6 de septiembre, por el 
que se establecen los órganos directivos de la Consejería de Empleo, Investigación y 
Universidades (BORM de 7 de septiembre).
En el ámbito de sus funciones, la Región de Murcia, a través de la Consejería de 
Empleo,  Investigación  y  Universidades  ha  detectado  la  necesidad  de  dotar  a  la 
Universidad  de  Murcia,  como  el  centro  de  producción  de  conocimiento,  talento  y 
transferencia de conocimiento a la sociedad más importante de la Región, de un campus 
inteligente, como ejemplo de un campus desarrollado sosteniblemente, inteligente a 
través de la aplicación de tecnología de frontera, altamente conectado y cuyos beneficios 
en su desarrollo pueden mejorar la calidad de vida y el bienestar de la comunidad 
universitaria y de la sociedad, que puede ser resuelta a través de un proceso de 
contratación precomercial de servicios de I+D, ya que las soluciones existentes en el 
mercado no satisfacen la referida necesidad.
Séptimo.
Que, de acuerdo con lo expuesto, las entidades firmantes están interesadas en 
cooperar  con  el  fin  de  desarrollar  un  proceso  de  contratación  precomercial  en  los 
términos señalados en el presente convenio, lo que llevan a efecto con arreglo a las 
siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y finalidad del convenio.
El CDTI y la Región de Murcia, a través de la Consejería de Empleo, Investigación y 
Universidades, resuelven colaborar activamente en un proceso de contratación pública 
precomercial para la consecución de los siguientes objetivos:
– Solucionar, mediante la contratación de servicios de I+D, la necesidad pública 
detectada por la Consejería en el ámbito de sus competencias y definida en el Anexo 1 
del  presente  convenio,  que  no  puede  ser  satisfecha  a  través  de  los  productos  o 
soluciones existentes en el mercado.
– Cooperar en la búsqueda de la solución tecnológica más adecuada para resolver  s
la referida necesidad pública. e.
– Promover la innovación tecnológica en el ámbito definido en el ANEXO I. w.
– Estimular  y  promover  el  desarrollo  de  tecnologías  aplicadas  a  las  citadas  01ww
necesidades.
La contratación precomercial que efectúen las partes en cooperación deberá tener 
las siguientes características:
– Se enmarcará necesariamente en alguna de las siguientes categorías de I+D: 
investigación industrial y/o desarrollo experimental, concretamente, en las fases TRL 4 a 
TRL 7, según las definiciones de la cláusula segunda del convenio.
– El objeto del contrato deberá corresponder a alguno de los siguientes CPVs* de 
servicios de I+D:
73000000-2 a 73120000-9, que comprende: «Servicios de investigación y desarrollo 
y servicios de consultoría conexos; Servicios de investigación y desarrollo experimental; 
Servicios  de  investigación;  Servicios  de  laboratorio  de  investigación;  Servicios  de 
investigación marina; Servicios de desarrollo experimental».
7330000-5, relativa a servicios de «Diseño y ejecución en materia de investigación y 
desarrollo».
73420000-2,  sobre  servicios  de  «Estudio  de  pre-viabilidad  y  demostración 
tecnológica».
73430000-5, inclusiva de servicios de «Ensayo y evaluación».
– El contrato deberá tener duración limitada y podrá incluir el desarrollo de prototipos 
o un volumen limitado de primeros productos o servicios a modo de serie de prueba, si 
bien en ningún caso la compra de volúmenes de productos o servicios comerciales será 
objeto de la contratación.
Segunda.  Definiciones.
A los efectos del presente convenio, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
–  Investigación  industrial:  la  investigación  planificada  o  los  estudios  críticos 
encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para 
desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
– Desarrollo experimental: la adquisición, combinación, configuración y empleo de 
conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o de 
otro  tipo,  con  vistas  a  la  elaboración  de  productos,  procesos  o  servicios  nuevos  o 
mejorados;  podrá  incluir  también,  por  ejemplo,  actividades  de  definición  conceptual, 
planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; el desarrollo 
experimental podrá comprender la creación de prototipos, la demostración, la elaboración 
de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o servicios nuevos o 
mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de funcionamiento, siempre 
que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a productos, procesos o 
servicios que no estén sustancialmente asentados; podrá incluir el desarrollo de prototipos o 
proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando sean necesariamente el 
producto comercial final y su fabricación resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo 
con  fines  de  demostración  y  validación;  el  desarrollo  experimental  no  incluye  las 
modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción,  e.e
procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando  b
esas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos. 01ww
conf–o rmTeec ah nnoivloegleys  Rineteardnianceisosn aLlmeveenlt e (uTsRaLd)o: s gerna deol  sdeec tomr iandduursetzri ald pea ruan dae litmecitnaorlloo.g Líaa, 
escala TRL es la siguiente:
TRL 4 – Tecnología validada en laboratorio.
TRL 5 – Tecnología validada en un entorno relevante.
TRL 6 – Tecnología demostrada en un entorno relevante.
TRL 7– Demostración de prototipo en entorno operacional.
Tercera.  Actuaciones, ámbito de cooperación y obligaciones de las partes.
Para  el  cumplimiento  del  objeto  del  presente  convenio,  ambas  partes  están 
interesadas en colaborar conjuntamente en el ámbito de sus competencias respectivas 
en las siguientes actuaciones:
a)  El CDTI y la Consejería adquieren los siguientes compromisos conjuntos:
a.1)  Cooperar en el desarrollo del proceso de contratación precomercial de los 
servicios de I+D destinados a satisfacer las necesidades públicas definidas en el Anexo 
I. Esta cooperación se efectuará en las distintas fases del proceso de conformidad con lo 
previsto en la cláusula cuarta del presente convenio.
a.2)  Destinar los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para 
llevar a cabo la contratación precomercial objeto del presente convenio.
a.3)  Constituir un grupo técnico de trabajo, en los términos que se especifican en la 
cláusula sexta del presente convenio.
a.4)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, CDTI lo entregará a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través 
de  la  Consejería  de  Empleo,  Investigación  y  Universidades,  conforme  al  siguiente 
procedimiento:
–  Ambas  partes  suscribirán  un  acuerdo  de  cesión  gratuita  del  bien,  previa 
desafectación o desadscripción, al amparo del artículo 145 de Ley 33/2003, de 3 de 
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, en virtud del cual CDTI 
cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Consejería, que deberá aceptar, 
recepcionar y mantener el prototipo durante toda su vida útil. Este acuerdo deberá ser 
firmado en un plazo máximo de 4 meses una vez finalizada la fase II de la contratación, 
definida  en  el  Anexo  II  del  presente  convenio.  A  tales  efectos,  el  pliego  de  la 
correspondiente licitación recogerá una estipulación en virtud de la cual el adjudicatario 
entregará el prototipo a la Consejería, en las instalaciones que ésta designe.
A tales efectos, el pliego de la correspondiente licitación recogerá una estipulación en 
virtud  de  la  cual  el  adjudicatario  entregará  el  prototipo  a  la  Consejería,  en  las 
instalaciones que ésta designe.
a.5)  Velar y garantizar el respeto de los principios comunitarios de transparencia, 
igualdad de trato y no discriminación, sin que puedan tener como efecto restringir o 
limitar la competencia, ni otorgar ventajas o derechos excluidos en una eventual licitación 
de compra pública innovadora posterior. Tanto el CDTI como la Consejería tomarán las 
medidas adecuadas para garantizar el mantenimiento de los citados principios.
a.6)  Cumplir  con  todas  las  obligaciones  que  establece  la  normativa  europea 
aplicable en virtud de la cofinanciación a través de Fondos FEDER.
b)  El CDTI adquiere los siguientes compromisos:
b.1)  Realizar y publicar la convocatoria de la consulta preliminar de mercado.
b.2)  Realizar la licitación, en su caso, de los servicios de I+D para resolver las  s
necesidades públicas definidas en el anexo I, y financiarla íntegramente a través de  e.
fondos FEDER. w.
b.3)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un  01ww
tpérromtointiopso ,y e cl oCnDdTicIi ocneedse rqáu ger saetu aitcaumeerdneten  lean ptrreo plaiesd paadr tdeesl. prototipo a la Consejería, en los
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correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato dará cuenta de 
sus actuaciones al grupo técnico recogido en la cláusula sexta del presente convenio. 
Asimismo, podrá recabar la colaboración de expertos independientes para verificar la 
correcta ejecución del contrato.
c)  La Consejería de Empleo, Investigación y Universidades adquiere los siguientes 
compromisos:
c.1.)  Identificación y definición de la/s necesidad/es pública/s en el ámbito de sus 
competencias susceptible/s de ser satisfecha/s mediante la contratación de servicios de I
+D, y descripción de los servicios. En el anexo I se describen las necesidades públicas 
que se pretende resolver.
c.2.)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, la Consejería deberá aceptar, recepcionar y mantener el prototipo durante toda 
su vida útil, en los términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
c.3.)  Utilizar el prototipo con el fin de realizar trabajos de validación y pruebas pero 
no con fines comerciales. El prototipo deberá ser ubicado y utilizado exclusivamente en 
las instalaciones de la Consejería y/o de su sector público.
Cuarta.  Cooperación en las distintas fases de la contratación precomercial.
Las partes asumen los siguientes compromisos en el desarrollo de las distintas fases 
de la contratación precomercial objeto del presente convenio:
1.  Consulta preliminar de mercado (CPM).
Ambas entidades participarán en el proceso de consulta preliminar al mercado para 
la adecuada preparación de la licitación así como para conocer el estado del arte de la 
tecnología que se pretende adquirir.
Las partes realizarán las siguientes tareas en el marco del grupo técnico de trabajo 
previsto en la cláusula sexta:
– Tareas preparatorias: redacción del anuncio de la consulta y documentación anexa 
(formulario de recogida de propuestas, definición de reto tecnológico), publicación de la 
consulta, acciones de difusión iniciales de la CPM.
– Tareas de difusión: organización de jornada institucional, realización de jornadas/
talleres técnicos, elaboración y actualización de material informativo sobre el proceso de 
CPM.
– Tareas de análisis y clasificación de las propuestas recibidas en la CPM.
– Tareas de recopilación  de información  relevante y elaboración de informe de 
conclusiones interno.
– Elaboración de informe de conclusiones externo.
– Organización de jornada de conclusiones sobre la CPM.
– Decisión sobre el correcto desarrollo de la CPM y cierre de la misma.
2.  Elaboración de pliegos.
Tras analizar el resultado de las consultas preliminares de mercado, el grupo técnico 
de trabajo analizará si resulta procedente proponer al Comité de Dirección de CDTI 
efectuar la licitación.
Si se decide licitar, el grupo elaborará el pliego o pliegos de la licitación. En particular,  e.e
definirá los requisitos de solvencia técnica y económica para participar en la licitación,  w.b
así como los criterios de adjudicación, concretando los elementos y las puntuaciones que  01ww
dvaeltoerr mesintiamráand ola d aedl jcuodnictraactioó,n l ad eplo clíotinctar adtoe,  daesríe ccohmoso  dpeo spirbolepsie mdaedjo irnatse.l eTcatmuabl iéen i nddeufisntirriáa l eyl 
las fLaosse s dinetle pgrroacnetedsim  iednetlo . grupo  pertenecientes  a  la  Consejería  definirán  las
especificaciones técnicas o funcionales de la solución/prototipo que cubran la necesidad
pública  detectada,  metodologías  y  procesos,  parámetros  aplicables,  pruebas, 
certificaciones, control de calidad, etc. Asimismo, identificarán y aportarán los datos 
sobre los requisitos técnicos necesarios para solventar la necesidad pública detectada.
Una vez elaborados los pliegos, el inicio de la contratación se someterá, en su caso, 
a la aprobación del órgano de contratación de CDTI.
3.  Licitación y adjudicación.
Ambas entidades participarán en el proceso de difusión de la licitación. Para ello, 
realizarán  jornadas,  anuncios,  etc.  CDTI  publicará  el  anuncio  de  licitación  en  la 
plataforma de contratación pública.
Ambas entidades participarán en el proceso de la evaluación de la documentación 
presentada para elegir la oferta/ofertas más adecuadas que puedan ser adjudicatarias de 
la licitación.
La  mesa  de  contratación  estará  compuesta  por  un  mínimo  de  3  miembros, 
representantes de CDTI. La Consejería podrá designar 2 representantes para participar 
en la mesa de contratación.
Si el proceso consta de varias fases, el grupo técnico de trabajo analizará y evaluará 
las distintas soluciones propuestas, y determinará el avance a las siguientes fases de las 
empresas que participen en la licitación. Como mínimo, la licitación tendrá las fases 
definidas en el Anexo 2 del presente convenio.
El CDTI adjudicará los servicios contratados de conformidad con su procedimiento de 
contratación respetando en todo caso los principios de transparencia, igualdad de trato y 
no discriminación ni falseamiento de la competencia así como en la correspondiente 
normativa aplicable.
4.  Formalización del contrato.
El CDTI formalizará el contrato con el licitador/es que hayan resultado adjudicatarios.
5.  Ejecución del contrato.
Ambas partes coordinarán la supervisión y ejecución del contrato, en el marco del 
grupo técnico de trabajo, para verificar el avance y desarrollo del proyecto. Determinarán 
conjuntamente las actuaciones a realizar en casos de incumplimiento así como posibles 
modificaciones.
En el caso de que cualquiera de los adjudicatarios de la licitación necesitasen 
información relevante y/o adicional para poder desarrollar el prototipo o servicio, será la 
Consejería  la  encargada  de  su  comunicación,  manteniendo  informado  al  CDTI  al 
respecto.
El responsable del contrato será el CDTI, sin perjuicio de pueda ejercitar estas 
funciones de forma conjunta con la Consejería
Quinta.  Financiación.
El presente convenio no generará ni dará lugar a ninguna clase de contraprestación 
económica entre los organismos firmantes.
Sexta.  Grupo técnico de trabajo.
Las partes establecerán un grupo técnico de trabajo, integrado por representantes de  e.e
CDTI y de la Consejería, encargado de coordinar las tareas de las diferentes fases del  b
proceso de contratación precomercial, según lo previsto en el presente convenio. 01ww
(3) dEes taem gbrausp oe ndteid atrdaebsa,j oc oens tuanrá n cúommeprou emsátox ipmoor  dpee r6s opnaarlt ictéipcannicteos, ,e sceo nreóumniciroá  ya l jmureídniocos 
udneaci dvireáz  laa Cl ommeiss ióyn  addeo Spetagruái mlaiesn tdoe dceisli ocnoensv epnoior. mayoría. En caso de discrepancias,
Asimismo, en el grupo de trabajo podrán participar expertos o asesores técnicos, a 
instancias de cualquiera de las partes.
Séptima.  Comisión de seguimiento.
Dentro del plazo de treinta días hábiles a contar desde la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» previa inscripción en el REOICO de este convenio deberá constituirse 
una Comisión de Seguimiento integrada por un mínimo de dos y un máximo de cuatro 
representantes por cada una de las partes.
La Comisión de Seguimiento tendrá atribuidas, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Establecimiento de las normas de funcionamiento de la propia Comisión de 
Seguimiento.
b)  Realizar  el  seguimiento  de  las  acciones  emprendidas,  velando  por  el 
cumplimiento de lo pactado en el presente convenio, así como resolver todas aquellas 
cuestiones suscitadas entre las partes por la interpretación del mismo.
c)  Nombramiento del grupo técnico de trabajo.
d)  Diseñar,  planificar,  ejecutar  y  efectuar  el  seguimiento  de  las  actuaciones 
concretas del objeto del presente convenio. Decidir sobre las cuestiones que le plantee 
el grupo técnico de trabajo.
e)  Cualesquiera otras conducentes al logro de los objetivos propuestos.
Esta Comisión fijará sus propias normas internas de funcionamiento, dentro del marco 
dispuesto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público, debiendo reunirse con la periodicidad que la misma establezca, 
inicialmente con carácter ordinario al menos semestralmente dos veces al año o, de forma 
extraordinaria, cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las partes.
De cada sesión se levantará acta, que especificará necesariamente los asistentes, el 
orden del día de la reunión, los puntos principales de las deliberaciones, así como el 
contenido de los acuerdos adoptados. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad de 
sus miembros y serán efectivos desde la aprobación del acta. El acta será firmada por 
los representantes de cada una de las partes.
Octava.  Confidencialidad de la información.
La información que las partes se entreguen para el desarrollo del presente convenio 
tendrá carácter confidencial, a menos que las mismas acuerden lo contrario o que 
obligaciones legales o regulatorias y/o acuerdos con terceros lo impidan. Mantendrá 
dicho carácter confidencial incluso una vez rescindido el convenio.
Cada una de las partes se compromete a guardar la más absoluta confidencialidad, 
secreto profesional y reserva de todos los datos e informaciones intercambiados, así 
como de la documentación derivada que pudiera generarse.
El carácter confidencial de la información intercambiada implica la prohibición de 
realizar  cualquier  acción  con  una  finalidad  distinta  a  la  del  presente  convenio, 
especialmente en los documentos, informaciones, etc., que pudieran hallarse protegidos 
por derechos de propiedad industrial y/o intelectual, o informaciones estratégicas o de 
especial sensibilidad.
Asimismo, dicho carácter confidencial implica tratar la referida información de acuerdo al 
nivel de confidencialidad y de criticidad de la misma, y a tal fin, aplicar las medidas 
suficientes de protección física, lógica y de cualquier otra índole necesarias y una vez  e.
finalizado el objeto del presente convenio, conservar o destruir la información siguiendo los  w.b
procedimientos de seguridad de la información establecidos por cada parte. 01ww
de laE nin fcoarsmoa dceió nce cseiódnid ao/ aacccceedsiod ap oyr  dteer lcaesr omse ddeidbaesr áe  inimfoprlmicaarcsioen deesl  dcea reáscttae rc acloifnicfiadceiónnci.al
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
Las  partes  se  comprometen  a  cumplir  durante  la  vigencia  de  este  convenio,  e 
inclusive  una  vez  finalizada  su  vigencia  por  la  causa  que  sea,  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  27  de  abril 
de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y resto de normativa europea y 
nacional de protección de datos.
Décima.  Modificación e interpretación del convenio.
A lo largo de su vigencia, el convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso 
entre  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la  correspondiente  Adenda,  a  fin  de 
incorporar las propuestas de mejora que se consideren pertinentes para el logro de los 
objetivos previstos.
Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del 
presente Convenio serán resueltas de común acuerdo entre ellas en el seno de la 
Comisión de Seguimiento. Caso de no ser posible tal acuerdo, tales cuestiones serán 
resueltas de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Undécima.  Explotación y propiedad intelectual e industrial de resultados.
Los términos y condiciones de la explotación de los resultados así como de los 
derechos de propiedad industrial e intelectual que, en su caso, resulten del proceso de 
contratación, serán acordados entre las partes y definidos en los pliegos de la licitación. 
Con carácter general, los derechos resultantes del contrato pertenecerán a CDTI que, a 
su  vez,  podrá  cederlos  a  los  adjudicatarios  de  la  licitación  correspondiente,  pero 
conservará  el  derecho  de  usar  los  resultados  de  los  servicios  de  investigación  y 
desarrollo de forma gratuita, así como el derecho de otorgar (o exigir a los referidos 
adjudicatarios que otorguen) una licencia a terceros conforme a condiciones de mercado 
justas y razonables.
La Consejería tendrá libre acceso y/o licencias de uso no exclusivo y gratuitas a los 
resultados de la contratación, en particular a los derechos de propiedad industrial o 
intelectual que resulten en su caso.
Asimismo, en el ámbito de los servicios TIC, los pliegos contemplarán que en caso 
de incluir tecnologías o desarrollos propios, el adjudicatario estará obligado a la cesión 
del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación para 
garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución de la base por la Consejería.
Duodécima.  Entrada en vigor y duración del convenio.
El presente convenio tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento 
antes de la finalización del plazo previsto de cuatro años, las partes podrán acordar 
unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Entrará en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, una vez 
inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del 
sector público estatal. Previamente y con carácter facultativo, se podrá publicar en el  e.
Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma que corresponda a la otra Administración  w.b
firmante. 01ww
Decimotercera.  Extinción del convenio.
El presente convenio podrá extinguirse por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen  su  objeto,  o  bien  por  incurrir  en  alguna  de  las  siguientes  causas  de 
resolución:
a)  Transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  Acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  Incumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por alguno de los 
firmantes.  En  este  caso  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el  artículo  51,  2.  c)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Si  se  derivaran  daños  y  perjuicios  para  cualquiera  de  las  partes  por  esta 
circunstancia, la otra parte le indemnizará por los daños y perjuicios causados. La 
cuantía de la indemnización se determinará de común acuerdo entre las partes en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. A tal efecto se fijan, como criterio para determinar 
las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada 
en el momento en que se produzca el eventual incumplimiento.
En cualquier caso, para el supuesto de incumplimiento por la Consejería de la 
obligación de suscribir el acuerdo de cesión del prototipo establecida en la cláusula 
tercera del convenio por causa imputable a la misma, la cuantía de la indemnización se 
fijará  tomando  como  referencia  el  precio  del  contrato  suscrito  por  CDTI  con  el 
adjudicatario correspondiente.
d)  Decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras 
leyes.
La  Comisión  de  Seguimiento  prevista  en  este  convenio  adoptará  las  medidas 
oportunas para que, en caso de resolución del convenio por causas distintas a la 
finalización de su vigencia, se determine la forma de finalizar las actuaciones en curso de 
ejecución, todo ello de conformidad a lo previsto en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimocuarta.  Notificaciones.
Las notificaciones, solicitudes y demás comunicaciones necesarias a los efectos del 
presente convenio y que sean de especial relevancia se deberán realizar por medio de 
comunicación  fehaciente  a  las  siguientes  direcciones  y  atención  y  se  tendrán  por 
cumplidas en la fecha de recepción por el destinatario.
Para CDTI E.P.E: Oficina de Compra Pública de CDTI:
Dirección: C/ Cid, n.º 4. 28001 Madrid.
Email: ocpi@cdti.es
Para la Consejería de Empleo, Investigación y Universidades. Dirección General de 
Universidades:
Dirección:
Email: universidades@carm.es
Decimoquinta.  Naturaleza y régimen jurídico.
El presente convenio se regirá e interpretará conforme a la ley española, tiene 
naturaleza  administrativa  y  se  regirá  por  lo  dispuesto  en  el  Capítulo  VI  del  Título 
Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Y en prueba de conformidad se firma el presente convenio por duplicado, en el lugar 
y fecha arriba indicados.–Por la Consejería de Empleo, Investigación y Universidades, 
Miguel Motas Guzmán.–Por el Centro de Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), El 
Consejero Director General, Francisco Javier Ponce Martínez.
ANEXO I
Necesidades públicas
1.  Antecedentes.
Hasta ahora los proyectos en ciudades y campus, para convertirlos en inteligentes 
(Smart), se han centrado en desarrollar plataformas de gestión de datos para integrar 
diferentes verticales y crear sistemas comunes que permitan el desarrollo de nuevas 
soluciones.
Este caso se diferencia de otras propuestas en que se busca la integración de 
soluciones de inteligencia en diferentes niveles, tanto a nivel de red como de nodos 
intermedios y en las interconexiones entre subsistemas, de forma que puede dotarse de 
una  gestión  distribuida  y  coordinada  del  procesamiento  de  la  información  y  por 
consiguiente de la toma de decisiones.
2.  Descripción del reto tecnológico.
Las  posibles  soluciones  integrarán  un  mecanismo  de  computación  inteligente 
distribuida a lo largo de la jerarquía de red, mediante la descarga de las labores de 
procesado y uso de cachés sincronizadas. El esquema de coordinación integrará los 
paradigmas actuales de computación «fog», «edge» y «cloud», pero atendiendo a otras 
posibles capas de abstracción del procesamiento por aparecer, mediante un mecanismo 
genérico  de  distribución  de  tareas.  Los  principales  actores  beneficiados  serán  los 
dispositivos finales con capacidad de cómputo y alimentación limitada, englobando a los 
usuarios  a  través  de  las  aplicaciones  en  dispositivos  móviles,  y  los  sistemas  de 
recolección y procesado de datos en despliegues IoT.
Esta solución supondrá la apertura de un marco novedoso de adaptación contextual 
del procesamiento, mediante un acceso ubicuo a la plataforma de computación de forma 
transparente para las aplicaciones, gracias a las tecnologías habilitadoras ICN y SDN.
3.  Justificación de la necesidad pública.
El objeto de esta actuación es el de ofrecer el ecosistema del Campus Universitario 
de Murcia y su interconexión con el proyecto «Mi Murcia» como un laboratorio vivo en el 
que  investigadores,  experimentadores  y  toda  clase  de  usuarios  puedan  acceder  y 
explotar dicha información dependiendo de sus ámbitos de aplicación.
La propuesta no se limitará al diseño y/o simulación de soluciones parciales, sino que 
incluye un ambicioso programa de prototipado con dos casos de uso de gran interés hoy  es
en día: el posicionamiento y el vehículo conectado. o
Esta iniciativa pretende ser un referente que contribuya en el desarrollo de entornos  01ww
cuacoirnubnada lainzudoanesr  s ms tieonanstyedtoeleigrnn eibcínnilaetdessisc ,  eyds  ieedbln eufdu sotdcu aereorsl  .ppnlirueoegpvuioae s c taesmconlpuouclsóio gunicneo se  nqatu oelron sop  edurermbsiaatanfí oor sea a pmlilzaeannrt oeera xedpsoecsra imlpaoe, rnp teolarsos,    OE-A-2020-47able en https://
4.  Aspectos específicos a considerar.
A continuación se presentan los aspectos específicos a considerar para el desarrollo 
de posibles soluciones:
– Desplegar  nodos  de  procesamiento  a  niveles,  Fog,  Edge,  y  subsistemas  de 
procesamiento  (energía,  agua,  medio  ambiente,  movilidad)  mediante  el  uso  de  las 
capacidades de IoT y de 5G en las infraestructuras actuales.
– Desarrollar  nuevos  componentes  de  interoperabilidad  entre  subsistemas  para 
permitir el intercambio mediante modelos de datos comunes entre subsistemas.
– Diseñar y probar nuevos algoritmos de Big Data, Deep Learning y análisis de datos 
que dará el procesamiento de los susbsistemas y la identificación de patrones y creación 
de modelos de optimización para la toma de decisiones.
– Diseñar e integrar nuevos algoritmos de coordinación entre subsistemas basados 
en inteligencia distribuida y definición de jerarquías de procesamiento, negociación entre 
subsistemas y, finalmente, consenso para toma de decisiones.
– Desplegar  todos  estos  componentes  en  una  infraestructura  hiperconectada  y 
validación de solución en los diferentes ámbitos de estudio.
Por último, destacar que, en la estrategia de la Universidad de Murcia, se prevé que 
las posibles soluciones sirvan además como testbed de «campus as a Lab» para los 
propios  investigadores  de  la  Universidad  en  diversos  ámbitos  científicos,  así  como 
ofrecerlo para otros grupos a nivel nacional e internacional, interconectándolo a las 
infraestructuras europeas de investigación.
5.  Objetivos y áreas de actuación.
Debido al estado del arte actual, la consecución de los objetivos se deberá resolver 
mediante  el  desarrollo  de  la  tecnología  hasta  un  nivel  de  prototipo  precompetitivo 
mediante un futuro proceso de contratación pública.
Para llegar a la plataforma pretendida en el proyecto, se identifican los siguientes 
objetivos principales:
– Objetivo 1: Desplegar una plataforma de gestión dinámica basada en 5G que 
permita integrar IoT y al tiempo soportar mecanismos de computación Fog y Edge de 
forma flexible para poder dotar luego de las capacidades de procesamiento distribuido 
inteligente.
– Objetivo 2: Crear planes de descarga del procesamiento en base a analíticas de 
uso de la plataforma.
– Objetivo 3: Integrar un sistema de coherencia de caché distribuido.
– Objetivo 4: Gestionar de forma automatizada los nodos de la red.
– Objetivo 5: Encaminar solicitudes ICN a la plataforma usando despliegues actuales 
y futuros.
– Objetivo 6: Desarrollar dos pruebas de concepto de uso de la plataforma en los 
escenarios del posicionamiento híbrido y sistemas conectado.
ANEXO II
Fases de la licitación de servicios de I+D
La contratación se desarrollará en distintas fases eliminatorias de forma que se vaya  oe.
comprobando progresivamente la eficacia y eficiencia de las soluciones propuestas por  w.
cada uno de los licitadores que compitan entre sí para crear una serie de opciones. 2020-4701n https://ww
Fase previa:
– Fase 0: Exploración del mercado y análisis de requisitos.
Exploración del mercado y búsqueda de soluciones tecnológicas en la industria que 
den respuesta a las necesidades operativas y funcionales de la Administración Pública 
firmante del convenio.
Fases eliminatorias:
– Fase 1: Diseño de la solución.
Durante esta fase, encaminada a asegurar el mayor grado de adecuación de las 
soluciones propuestas científico-tecnológicas y el plan de investigación al problema 
planteado, se realizará un trabajo de campo en el que observarán el funcionamiento y 
necesidades de la Consejería destinatario de la solución y se recopilará todos los datos 
necesarios a fin de demostrar la viabilidad técnica y económica de la idea y el proyecto 
propuesto en relación con el objetivo y la necesidad planteada de cara al diseño de los 
prototipos a partir de los requisitos definidos al inicio de esta fase que mejor satisfagan 
las necesidades.
Al  término  de  esta  fase  deberá  presentarse  una  versión  final  adaptada  de  la 
documentación de la solución propuesta que será sometida a un proceso de evaluación.
– Fase 2: Desarrollo de un prototipo o pruebas de la solución propuesta.
En  esta  fase  se  desarrollará  y  fabricará  el  prototipo  o  serie  de  pruebas  y  las 
correspondientes pruebas piloto presentadas por la industria que mejor satisfagan los 
requisitos técnicos definidos en la Fase 1.
Los resultados obtenidos en esta fase serán sometidos a un nuevo proceso de 
evaluación.
– Fase 3. Verificación pre-operacional.
En  esta  fase  los  contratistas  harán  una  verificación  pre-operacional  de  sus 
soluciones tecnológicas en el entorno propuesto por la entidad pública.