BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 198 Martes 21 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 54686
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
8276 Resolución de 16 de julio de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica 
el Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., y 
el Ministerio del Interior, relativo a la contratación precomercial de servicios 
de I+D en materia de seguridad en el medio rural.
El Secretario de Estado de Seguridad y el Director General del Centro para el 
Desarrollo  Tecnológico  Industrial,  E.P.E.,  han  suscrito  un  Convenio  relativo  a  la 
contratación precomercial de servicios de I+D, en materia de seguridad en el medio rural.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 16 de julio de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEJO
Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., y el 
Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil) relativo a la 
contratación precomercial de servicios de I+D, en materia de seguridad en el 
medio rural
En Madrid, a 12 de mayo de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Rafael Pérez Ruiz, actuando en nombre y representación del 
Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil), en su calidad de Secretario 
de Estado de Seguridad, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 84/2020, 
de 17 de enero (BOE núm. 16, del 18), y con competencia para la suscripción de 
Convenios  en  el  uso  de  las  atribuciones  que  le  confiere  el  artículo  62.2.g)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, don Francisco Javier Ponce Martínez, en su calidad de Director General del 
Centro  para  el  Desarrollo  Tecnológico  Industrial,  E.P.E.,  en  adelante  CDTI,  Entidad 
Pública Empresarial creada por RDL 8/1983, de 30 de noviembre, actuando en nombre y 
representación de esta entidad en virtud de los poderes que le han sido otorgados por el 
Consejo de Administración del CDTI, y protocolizados ante el Notario de Madrid, don 
Emilio Sánchez Carpintero Abad, en escritura pública otorgada el día 7 de septiembre 
de 2018.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad  s
para obligarse y convenir y oe.
EXPONEN
Primero.
Que la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, así 
como  la  Estrategia  Española  de  Ciencia,  Tecnología  y  de  Innovación  2013-2020 
contemplan la necesidad de impulsar la contratación pública destinada a fortalecer la 
demanda de productos innovadores.
En el mismo sentido, se ha pronunciado la Comisión Europea en la Comunicación 
de  14  de  diciembre  de  2007,  titulada  «La  contratación  precomercial:  Impulsar  la 
innovación para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles» y más 
recientemente en la Comunicación de 15 de mayo de 2018 sobre «Orientaciones sobre 
la contratación pública en materia de innovación».
Segundo.
Que la compra pública innovadora es una actuación administrativa de fomento de la 
innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el 
lado de la demanda y persigue, entre otros objetivos, la mejora de los servicios públicos 
mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores.
En este ámbito, la compra pública precomercial es la contratación de servicios de 
investigación y desarrollo (I+D) dirigidos a conseguir un producto o servicio nuevo o 
significativamente mejorado. Estos contratos de servicios de I+D están excluidos de la 
aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Tercero.
Que la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero 
de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE 
resalta  el  importante  papel  que  desempeña  la  contratación  conjunta  esporádica  en 
relación con proyectos innovadores y en tal sentido señala que «La contratación conjunta 
puede adoptar múltiples formas, que van desde la contratación coordinada mediante la 
preparación  de  especificaciones  técnicas  comunes  para  las  obras,  suministros  o 
servicios que vayan a ser contratados por una serie de poderes adjudicadores, siguiendo 
cada  uno  de  ellos  un  procedimiento  de  contratación  independiente,  hasta  aquellas 
situaciones  en  que  los  poderes  adjudicadores  interesados  sigan  conjuntamente  un 
procedimiento de contratación, bien mediante una actuación conjunta, bien confiando a 
un poder adjudicador la gestión del procedimiento de contratación en nombre de todos 
los poderes adjudicadores» (Considerando 71).
Cuarto.
Que el CDTI es una Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, cuyas funciones se encuentran reguladas en el Real Decreto 1406/1986, 
de 6 de junio, por el que se aprueba su Reglamento de actuación. Según el citado Real 
Decreto, entre otras, son funciones del CDTI:
a)  Identificar áreas tecnológicas prioritarias. es
b)  Promover la cooperación entre la industria y las Instituciones y Organismos de  bo
investigación y desarrollo tecnológico. 76ww
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d)  Encargar y adquirir prototipos de productos y plantas piloto.
e)  Desarrollar un programa de gestión de apoyo a la innovación tecnológica.
Quinto.
Que, en el desarrollo de sus funciones, con fecha 25 de abril de 2019, el Consejo de 
Administración  de  CDTI  ha  acordado  llevar  a  cabo  una  iniciativa  para  fomentar  el 
proceso de compra pública precomercial con el objeto de resolver necesidades públicas 
susceptibles de ser satisfechas mediante la contratación de servicios de I+D. Dicha 
iniciativa será cofinanciada a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
Sexto.
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 4.8.b) del Real Decreto 952/2018, de 27 
de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, 
corresponden a la Jefatura de Servicios Técnicos, dependiente del Mando de Apoyo de 
la Guardia Civil, la gestión, control y mantenimiento operativo de los equipos y sistemas 
informáticos, de telecomunicaciones y equipos especiales asignados a la Guardia Civil, 
así como la investigación y desarrollo tecnológico de recursos materiales de aplicación a 
la actividad de dicho Cuerpo.
El artículo 26.2.c) de la Orden PRE/422/2013, de 15 de marzo, por la que se 
desarrolla la estructura orgánica de los Servicios centrales de la Dirección General de la 
Guardia Civil, establece que el Servicio de Innovación Tecnológica y Seguridad de la 
Información, dependiente de la Jefatura de Servicios Técnicos «se responsabilizará del 
estudio y análisis de las nuevas tecnologías en el ámbito de la investigación, desarrollo e 
innovación, susceptibles de ser utilizadas por el Cuerpo de la Guardia Civil».
En el ámbito de sus funciones, el Servicio de Innovación Tecnológica de la Guardia 
Civil ha detectado necesidad en el medio rural en varios ámbitos: Robo de material 
agrícola,  control  de  multitudes  en  festivales  y  fiestas  populares,  y  detección  de 
plantaciones  de  drogas,  que  pueden  ser  resueltas  a  través  de  un  proceso  de 
contratación precomercial de servicios de I+D, ya que las soluciones existentes en el 
mercado no satisfacen las requeridas necesidades.
Séptimo.
Que, de acuerdo con lo expuesto, las entidades firmantes están interesadas en 
cooperar con el fin de desarrollar un proceso de contratación precomercial de forma 
conjunta en los términos señalados en el presente convenio.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y finalidad del Convenio.
El CDTI y la Dirección General de la Guardia Civil resuelven colaborar activamente 
en  un  proceso  de  contratación  pública  precomercial  para  la  consecución  de  los 
siguientes objetivos:
– Solucionar, mediante la contratación de servicios de I+D, la necesidad pública  o
detectada por el Servicio de Innovación Tecnológico de la Guardia Civil en el ámbito de  76www.
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– Promover la innovación tecnológica en el análisis de nuevas oportunidades de 
Compra Pública Innovadora que interesen a las unidades operativas de Guardia Civil.
– Estimular  y  promover  el  desarrollo  de  tecnologías  aplicadas  a  las  citadas 
necesidades.
La contratación precomercial que efectúen las partes en cooperación deberá tener 
las siguientes características:
– Se enmarcará necesariamente en alguna de las siguientes categorías de I+D: 
investigación industrial y/o desarrollo experimental, concretamente, en las fases TRL 4 a 
TRL 7, según las definiciones de la cláusula segunda del convenio.
– El objeto del contrato deberá corresponder a alguno de los siguientes CPVs* de 
servicios de I+D:
• 73000000-2  a  73120000-9,  que  comprende:  «Servicios  de  investigación  y 
desarrollo y servicios de consultoría conexos; Servicios de investigación y desarrollo 
experimental;  Servicios  de  investigación;  Servicios  de  laboratorio  de  investigación; 
Servicios de investigación marina; Servicios de desarrollo experimental».
• 7330000-5, relativa a servicios de «Diseño y ejecución en materia de investigación 
y desarrollo».
• 73420000-2,  sobre  servicios  de  «Estudio  de  pre-viabilidad  y  demostración 
tecnológica».
• 73430000-5, inclusiva de servicios de «Ensayo y evaluación».
– El contrato deberá tener duración limitada y podrá incluir el desarrollo de prototipos 
o un volumen limitado de primeros productos o servicios a modo de serie de prueba, si 
bien en ningún caso la compra de volúmenes de productos o servicios comerciales será 
objeto de la contratación.
Segunda.  Definiciones.
A  los  efectos  del  presente  Convenio,  se  tendrán  en  cuenta  las  siguientes 
definiciones:
– Investigación  industrial:  La  investigación  planificada  o  los  estudios  críticos 
encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para 
desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
– Desarrollo experimental: La adquisición, combinación, configuración y empleo de 
conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o 
de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o 
mejorados; podrá incluir también, por ejemplo, actividades de definición conceptual, 
planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; el desarrollo 
experimental  podrá  comprender  la  creación  de  prototipos,  la  demostración,  la 
elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o 
servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de  es
funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a  o
peodserxneopaesdeanruorr ircsnmotaeolel cosnpe ,t adsaprealra  or picnasreoomus t oeouitnnsisptc oeoolu   ssyee eexol r c vpplliuracroosisodiy vsueom ccq ttoucoodoe sin  cfnpi ocoifamlio nceteeiosorst cnéq ieandusl ee s   fupihdnsuaeateabml dnitoyacu sniaats lrlueuamts ciel fiióaznonbat e rris pycae eas vrcceiaióonóldimtndai caedarcroecsisósi a;un elpl;mt feoeee dclnd rtáutdee aemi ndcsacaualssaruir aniorded lelonool      OE-A-2020-8276able en https://www.
productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras
operaciones en curso, aun cuando esas modificaciones puedan representar mejoras de 
los mismos.
– Technology  Readiness  Level  (TRL):  Niveles  internacionalmente  usados  en  el 
sector industrial para delimitar el grado de madurez de una tecnología. La escala TRL es 
la siguiente:
• TRL 4-Tecnología validada en laboratorio.
• TRL 5-Tecnología validada en un entorno relevante.
• TRL 6-Tecnología demostrada en un entorno relevante.
• TRL 7-Demostración de prototipo en entorno operacional.
El nivel TRL 4 se refiere a la investigación industrial, y los niveles TRL 5, 6 y 7 al 
desarrollo experimental.
Tercera.  Actuaciones, ámbito de cooperación y obligaciones de las partes.
Para  el  cumplimiento  del  objeto  del  presente  convenio,  ambas  partes  están 
interesadas en colaborar conjuntamente en el ámbito de sus competencias respectivas 
en las siguientes actuaciones:
a)  El CDTI y la Guardia Civil adquieren los siguientes compromisos conjuntos:
a.1)  Cooperar en el desarrollo del proceso de contratación precomercial de los 
servicios de I+D destinados a satisfacer las necesidades públicas definidas en el Anexo 
I. Esta cooperación se efectuará en las distintas fases del proceso de conformidad con lo 
previsto en la cláusula cuarta del presente convenio.
a.2)  Destinar los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para 
llevar a cabo la contratación precomercial objeto del presente convenio.
a.3)  Constituir un grupo técnico de trabajo, en los términos que se especifican en la 
cláusula sexta del presente convenio.
a.4)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, CDTI lo entregará a la Guardia Civil a través de procedimiento de mutación 
demanial previsto en los artículos 71 y 72 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del 
Patrimonio  de  las  Administraciones  Públicas  (LPAP).  La  entrega  del  prototipo  a  la 
Guardia  Civil  se  formalizará  por  las  partes  mediante  la  formalización  de  las 
correspondientes actas de entrega y recepción, que perfeccionarán el cambio de destino 
del bien de que se trate. La afectación de la propiedad o uso del prototipo a la Guardia 
Civil conllevará la aceptación, recepción y mantenimiento del prototipo durante toda su 
vida útil. La firma de las actas de mutación demanial deberá llevarse a cabo en un plazo 
máximo de cuatro meses una vez finalizada la fase II de la contratación, definida en el 
anexo II del presente convenio.
A tales efectos, el pliego de la correspondiente licitación recogerá una estipulación en 
virtud  de  la  cual  el  adjudicatario  entregará  el  prototipo  a  la  Guardia  Civil,  en  las 
instalaciones que ésta designe.
a.5)  Velar y garantizar el respeto de los principios comunitarios de transparencia, 
igualdad de trato y no discriminación, sin que puedan tener como efecto restringir o 
limitar la competencia, ni otorgar ventajas o derechos excluidos en una eventual licitación 
de compra pública innovadora posterior. Tanto el CDTI como la Guardia Civil tomarán las 
medidas adecuadas para garantizar el mantenimiento de los citados principios.
a.6)  Cumplir  con  todas  las  obligaciones  que  establece  la  normativa  europea  e.e
aplicable en virtud de la cofinanciación a través de Fondos FEDER. b
bb).1 ) ElR CeDaTlizI aard yq upiuebreli cloasr  lsai gcuoinevnotecsa tcoorima pdreo mlai scoosn:sulta preliminar de mercado. 2020-8276n https://ww
b.2)  Realizar la licitación, en su caso, de los servicios de I+D para resolver las 
necesidades públicas definidas en el anexo I, y financiarla íntegramente a través de 
fondos FEDER del Programa Operativo Plurirregional de España (POPE) 2014-2020.
b.3)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, el CDTI cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Guardia civil, en 
los términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
b.4)  Actuar como responsable del contrato precomercial, supervisar su ejecución y 
adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la 
correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato dará cuenta de 
sus actuaciones al grupo técnico recogido en la cláusula sexta del presente convenio. 
Asimismo, podrá recabar la colaboración de expertos independientes para verificar la 
correcta ejecución del contrato.
c)  La Guardia Civil adquiere los siguientes compromisos:
c.1)  Identificación  y  definición  de  la  necesidad  pública  en  el  ámbito  de  sus 
competencias susceptible/s de ser satisfecha/s mediante la contratación de servicios de I
+D, y descripción de los servicios. En el anexo I se describen las necesidades públicas 
que se pretende resolver.
c.2)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, la Guardia Civil deberá aceptar, recepcionar y mantener el prototipo durante 
toda su vida útil, en los términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
c.3)  Utilizar el prototipo con el fin de realizar trabajos de validación y pruebas pero 
no con fines comerciales. El prototipo deberá ser ubicado y utilizado exclusivamente en 
las instalaciones de la Guardia Civil.
Cuarta.  Cooperación en las distintas fases de la contratación precomercial.
Las partes asumen los siguientes compromisos en el desarrollo de las distintas fases 
de la contratación precomercial objeto del presente Convenio:
1.  Consulta preliminar de mercado (CPM). Ambas entidades participarán en el 
proceso de consulta preliminar al mercado para la adecuada preparación de la licitación 
así como para conocer el estado del arte de la tecnología que se pretende adquirir.
Las partes realizarán las siguientes tareas en el marco del grupo técnico de trabajo 
previsto en la cláusula sexta:
– Tareas preparatorias: redacción del anuncio de la consulta y documentación anexa 
(formulario de recogida de propuestas, definición de reto tecnológico), publicación de la 
consulta, acciones de difusión iniciales de la CPM.
– Tareas de difusión: organización de jornada institucional, realización de jornadas/
talleres técnicos, elaboración y actualización de material informativo sobre el proceso de 
CPM.
– Tareas de análisis y clasificación de las propuestas recibidas en la CPM.
– Tareas  de  recopilación  de  información  relevante  y  elaboración  de  informe  de 
conclusiones interno.
– Elaboración de informe de conclusiones externo.
– Organización de jornada de conclusiones sobre la CPM.
– Decisión sobre el correcto desarrollo de la CPM y cierre de la misma.
2.  Elaboración de pliegos. Tras analizar el resultado de las consultas preliminares  o
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determinarán la adjudicación del contrato, así como posibles mejoras. También definirá el
valor estimado del contrato, la política de derechos de propiedad intelectual e industrial y 
las fases del procedimiento.
Los  integrantes  del  grupo  pertenecientes  a  la  Guardia  Civil  definirán  las 
especificaciones técnicas o funcionales de la solución/prototipo que cubran la necesidad 
pública  detectada,  metodologías  y  procesos,  parámetros  aplicables,  pruebas, 
certificaciones, control de calidad, etc. Asimismo, identificarán y aportarán los datos 
sobre los requisitos técnicos necesarios para solventar la necesidad pública detectada.
Una vez elaborados los pliegos, el inicio de la contratación se someterá, en su caso, 
a la aprobación del órgano de contratación de CDTI.
3.  Licitación y adjudicación. Ambas entidades participarán en el proceso de difusión 
de la licitación. Para ello, realizarán jornadas, anuncios, etc. CDTI publicará el anuncio 
de licitación en la plataforma de contratación pública.
Ambas entidades participarán en el proceso de la evaluación de la documentación 
presentada para elegir la oferta/ofertas más adecuadas que puedan ser adjudicatarias de 
la licitación.
La  mesa  de  contratación  estará  compuesta  por  un  mínimo  de  tres  miembros, 
representantes  de  CDTI.  La  Guardia  Civil  podrá  designar  dos  representantes  para 
participar en la mesa de contratación.
Si el proceso consta de varias fases, el grupo técnico de trabajo analizará y evaluará 
las distintas soluciones propuestas, y determinará el avance a las siguientes fases de las 
empresas que participen en la licitación. Como mínimo, la licitación tendrá las fases 
definidas en el anexo 2 del presente Convenio.
El CDTI adjudicará los servicios contratados de conformidad con su procedimiento de 
contratación respetando en todo caso los principios de transparencia, igualdad de trato y 
no discriminación ni falseamiento de la competencia así como en la correspondiente 
normativa aplicable.
4.  Formalización del contrato. El CDTI formalizará el contrato con el/los licitador/es 
que hayan resultado adjudicatarios.
5.  Ejecución del contrato. Ambas partes coordinarán la supervisión y ejecución del 
contrato, en el marco del grupo técnico de trabajo, para verificar el avance y desarrollo 
del  proyecto.  Determinarán  conjuntamente  las  actuaciones  a  realizar  en  casos  de 
incumplimiento así como posibles modificaciones.
En  el  caso  de  que  cualquiera  de  los  adjudicatarios  de  la  licitación  necesitase 
información relevante y/o adicional para poder desarrollar el prototipo o servicio, será la 
Guardia Civil la encargada de su comunicación, manteniendo informado al CDTI al 
respecto.
El responsable del contrato será el CDTI, sin perjuicio de pueda ejercitar estas 
funciones de forma conjunta con la Guardia Civil.
Quinta.  Financiación.
El presente Convenio no generará ni dará lugar a ninguna clase de contraprestación 
económica entre los organismos firmantes.
Sexta.  Grupo técnico de trabajo.
Las partes establecerán un grupo técnico de trabajo, integrado por representantes de 
CDTI y de la Guardia Civil, encargado de coordinar las tareas de las diferentes fases del 
proceso de contratación precomercial, según lo previsto en el presente convenio. es
Este grupo de trabajo estará compuesto por personal técnico, económico y jurídico  bo
(3) de ambas entidades, con un número máximo de seis participantes, se reunirá al  76ww
mdinesectnaiAdonsisrciá miua lnisasa  mdC veooe ,mc zue iasanill ó qemnul  eidegserr auy S p daeoedg  doluaepism t atprireaaánbr ttlaaoejs sod . depelo ccdiosrnáiovnne epnsaio rp.tiocrip mara yeoxrpíear. tEosn  oca assoe dseo rdeiss ctréecpnaicnocsia, sa,   OE-A-2020-82able en https://
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
Dentro del plazo de treinta días hábiles a contar desde la publicación en el «Boletín 
Oficial  del  Estado»  previa  inscripción  en  el  REOICO  de  este  Convenio  deberá 
constituirse una Comisión de Seguimiento integrada por un mínimo de dos y un máximo 
de cuatro representantes por cada una de las partes.
La Comisión de Seguimiento tendrá atribuidas, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Establecimiento de las normas de funcionamiento de la propia Comisión de 
Seguimiento.
b)  Realizar  el  seguimiento  de  las  acciones  emprendidas,  velando  por  el 
cumplimiento de lo pactado en el presente convenio, así como resolver todas aquellas 
cuestiones suscitadas entre las partes por la interpretación del mismo.
c)  Nombramiento del grupo técnico de trabajo
d)  Diseñar,  planificar,  ejecutar  y  efectuar  el  seguimiento  de  las  actuaciones 
concretas del objeto del presente convenio. Decidir sobre las cuestiones que le plantee 
el grupo técnico de trabajo.
e)  Cualesquiera otras conducentes al logros de los objetivos propuestos.
Esta Comisión fijará sus propias normas internas de funcionamiento, dentro del 
marco dispuesto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, debiendo reunirse con la periodicidad que la misma 
establezca, inicialmente con carácter ordinario al menos semestralmente dos veces al 
año o, de forma extraordinaria, cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las 
partes.
De cada sesión se levantará acta, que especificará necesariamente los asistentes, el 
orden del día de la reunión, los puntos principales de las deliberaciones, así como el 
contenido de los acuerdos adoptados. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad de 
sus miembros y serán efectivos desde la aprobación del acta. El acta será firmada por 
los representantes de cada una de las partes.
Octava.  Confidencialidad de la información.
La información que las partes se entreguen para el desarrollo del presente convenio 
tendrá carácter confidencial, a menos que las mismas acuerden lo contrario o que 
obligaciones legales o regulatorias y/o acuerdos con terceros lo impidan. Mantendrá 
dicho carácter confidencial incluso una vez rescindido el convenio.
Cada una de las partes se compromete a guardar la más absoluta confidencialidad, 
secreto profesional y reserva de todos los datos e informaciones intercambiados, así 
como de la documentación derivada que pudiera generarse.
El carácter confidencial de la información intercambiada implica la prohibición de 
realizar  cualquier  acción  con  una  finalidad  distinta  a  la  del  presente  convenio, 
especialmente en los documentos, informaciones, etc., que pudieran hallarse protegidos 
por derechos de propiedad industrial y/o intelectual, o informaciones estratégicas o de 
especial sensibilidad.
Asimismo,  dicho  carácter  confidencial  implica  tratar  la  referida  información  de 
acuerdo al nivel de confidencialidad y de criticidad de la misma, y a tal fin, aplicar las 
medidas suficientes de protección física, lógica y de cualquier otra índole necesarias y 
una vez finalizado el objeto del presente convenio, conservar o destruir la información 
siguiendo los procedimientos de seguridad de la información establecidos por cada  e.
parte. w.b
En caso de cesión o acceso por terceros deberá informarse del carácter confidencial  76ww
de la información cedida/accedida y de las medidas e implicaciones de esta calificación.
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
Las  partes  se  comprometen  a  cumplir  durante  la  vigencia  de  este  convenio,  e 
inclusive  una  vez  finalizada  su  vigencia  por  la  causa  que  sea,  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 
de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y resto de normativa europea y 
nacional de protección de datos.
Décima.  Modificación e interpretación del Convenio.
A lo largo de su vigencia, el Convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso 
entre  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la  correspondiente  adenda,  a  fin  de 
incorporar las propuestas de mejora que se consideren pertinentes para el logro de los 
objetivos previstos.
Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del 
presente Convenio serán resueltas de común acuerdo entre ellas en el seno de la 
Comisión de Seguimiento. Caso de no ser posible tal acuerdo, tales cuestiones serán 
resueltas de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Undécima.  Explotación y propiedad intelectual e industrial de resultados.
Los términos y condiciones de la explotación de los resultados así como de los 
derechos de propiedad industrial e intelectual que, en su caso, resulten del proceso de 
contratación, serán acordados entre las partes y definidos en los pliegos de la licitación. 
Con carácter general, los derechos resultantes del contrato pertenecerán a CDTI que, a 
su  vez,  podrá  cederlos  a  los  adjudicatarios  de  la  licitación  correspondiente,  pero 
conservará  el  derecho  de  usar  los  resultados  de  los  servicios  de  investigación  y 
desarrollo de forma gratuita, así como el derecho de otorgar (o exigir a los referidos 
adjudicatarios que otorguen) una licencia a terceros conforme a condiciones de mercado 
justas y razonables.
La Guardia Civil tendrá libre acceso y/o licencias de uso no exclusivo y gratuitas a los 
resultados de la contratación, en particular a los derechos de propiedad industrial o 
intelectual que resulten en su caso.
Asimismo, en el ámbito de los servicios TIC, los pliegos contemplarán que en caso 
de incluir tecnologías o desarrollos propios, el adjudicatario estará obligado a la cesión 
del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación para 
garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución de la base por la Guardia Civil.
Duodécima.  Entrada en vigor y duración del Convenio.
El presente convenio tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento 
antes de la finalización del plazo previsto de cuatro años, las partes podrán acordar 
unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Entrará en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Estado; asimismo, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, resultará eficaz una vez inscrito en el Registro  e.
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal  w.b
y publicado en el BOE. 76ww
Decimotercera.  Extinción del Convenio.
El presente Convenio podrá extinguirse por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen  su  objeto,  o  bien  por  incurrir  en  alguna  de  las  siguientes  causas  de 
resolución:
a)  Transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  Acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  Incumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por alguno de los 
firmantes. En este caso se estará a lo dispuesto en el artículo 51.2.c) de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Si  se  derivaran  daños  y  perjuicios  para  cualquiera  de  las  partes  por  esta 
circunstancia, la otra parte le indemnizará por los daños y perjuicios causados. La 
cuantía de la indemnización se determinará de común acuerdo entre las partes en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. A tal efecto se fijan, como criterio para determinar 
las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada 
en el momento en que se produzca el eventual incumplimiento.
En cualquier caso, para el supuesto de incumplimiento por la Guardia Civil de la 
obligación  de  suscribir  las  correspondientes  actas  para  llevar  a  cabo  la  mutación 
demanial  del  prototipo  establecida  en  la  cláusula  tercera  del  convenio  por  causa 
imputable a la misma, la cuantía de la indemnización se fijará tomando como referencia 
el precio del contrato suscrito por CDTI con el adjudicatario correspondiente. 
d)  Decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras 
leyes.
La  Comisión  de  Seguimiento  prevista  en  este  convenio  adoptará  las  medidas 
oportunas para que, en caso de resolución del convenio por causas distintas a la 
finalización de su vigencia, se determine la forma de finalizar las actuaciones en curso de 
ejecución, todo ello de conformidad a lo previsto en el artículo 52.3 de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimocuarta.  Notificaciones.
Las notificaciones, solicitudes y demás comunicaciones necesarias a los efectos del 
presente Convenio y que sean de especial relevancia se deberán realizar por medio de 
comunicación  fehaciente  a  las  siguientes  direcciones  y  atención  y  se  tendrán  por 
cumplidas en la fecha de recepción por el destinatario:
Para CDTI, E.P.E: Oficina de Compra Pública de CDTI. Dirección: Calle Cid, n.º 4. 
28.0001 Madrid. Email: ocpi@cdti.es.
Para  Guardia  Civil:  Servicio  de  Innovación  Tecnológica  y  Seguridad  de  la 
Información.  Dirección:  Calle  Guzmán  el  Bueno,  n.º  110.  28003  Madrid.  Email: 
sit@guardiacivil.org.
Decimoquinta.  Naturaleza y régimen jurídico.
El presente Convenio se regirá e interpretará conforme a la ley española, tiene 
naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en el capítulo VI del título preliminar  s
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. o
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente Convenio en  76ww
dEol sS eecjermetpalraiore dse o Erisgtiandaole ds,e i gSueaglumreidnatde,  vRáalidfaoesl,  Peénr eluzg Raru yiz .f–eEchl aD iarenctetoriro Grmeennetrea li nddeilc aCdeonstr.–o
para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., Francisco Javier Ponce Martínez.
ANEXO I
Necesidades públicas
Reto tecnológico: Seguridad en el medio rural
1.  Antecedentes
A  pesar  del  aumento  de  la  población  española  en  el  último  medio  siglo,  el 
crecimiento en distintas áreas ha sido muy desigual. La baja densidad de población en 
las zonas rurales, ha hecho que existan grandes carencias de servicios esenciales, y 
concretamente en el medio rural, donde hay que vigilar grandes extensiones con un 
número reducido de medios.
Los escenarios y actividades de la Guardia Civil, a fin de proporcionar seguridad y 
protección en el medio rural, son diversos, siendo en general la inteligencia artificial un 
buen método para corregir dichas carencias en el ámbito de la seguridad. Para el 
presente reto tecnológico se plantean los siguientes escenarios específicos de actuación:
– Escenario 1: Sustracción de componentes maquinaria agrícola o bienes de interés 
cultural.
– Escenario 2: Control de eventos multitudinarios.
– Escenario 3: Detección de plantaciones de marihuana.
– Escenario 4: Delitos medioambientales.
2.  Descripción del reto tecnológico
Cada uno de los escenarios indicados anteriormente cuenta con un reto tecnológico 
específico que la industria deberá acometer mediante soluciones innovadoras:
Escenario 1: Sustracción de componentes maquinaria agrícola o bienes de interés 
cultural. Las soluciones innovadoras deberán facilitar a los agentes de la Guardia Civil la 
detección de sustracciones de componentes de maquinaria agrícola o bienes de interés 
cultural de alto valor económico o cultural en zonas rurales, así como el seguimiento de 
estos. La mayoría de estas sustracciones se realizan por las noches y el transporte de 
los bienes sustraídos se realiza por carretera.
Escenario 2: Control de eventos multitudinarios. Las soluciones innovadoras deberán 
incrementar  la  seguridad  de  los  asistentes  a  eventos  multitudinarios  facilitando  las 
actividades de la Guardia Civil en dos áreas específicas:
– Área 1: Identificación de personas con asuntos pendientes con la justicia en los 
puntos de control de acceso al evento.
– Área  2:  Localización  de  objetos  de  valor  (teléfonos  móviles,  carteras,  etc.) 
sustraídos a los asistentes al evento.
Escenario 3: Detección de plantaciones de marihuana. Las soluciones innovadoras 
deberán permitir la detección de plantaciones de marihuana situadas en exteriores (se 
excluyen las plantaciones en interior) por parte de agentes de la Guardia Civil. Estas 
plantaciones  en  el  exterior  pueden  estar  tanto  a  cielo  abierto  como  cubiertas  con 
plásticos (invernaderos).
Escenario 4: Delitos medioambientales. Las soluciones innovadoras deberán facilitar 
las actividades de la Guardia Civil en tres áreas específicas: e.e
– Área  1:  Detección  de  actividades  de  furtivismo  y  cinegéticas  en  general,  de  76ww
dlaess et––rsu  pÁÁcecrreceióaiaen  s 32d.::  eDCl eahtráeabccictteaiórti nzoa,  cmciuóoannl qidtuoeir eizzrao onctiaróasn  q pyuo peter enrecdpiiacelcmricóeunnt atde en cle ocgnoatmtaivmpaoimnrtaaedmnatsiee  nceotnom  ldaoe  p cirnoocnteesencccduiióoensn .cdiea   OE-A-2020-82able en https://
de vertidos ilegales, tanto en suelo como en agua.
3.  Justificación de la necesidad pública
El dotar a la Guardia Civil de soluciones innovadoras que respondan a los anteriores 
retos tecnológicos específicos permitirá incrementar la protección y seguridad en el 
medio rural. Esto es debido a que, en el medio rural, debido a su extensión y, en algunos 
casos,  aislamiento,  no  es  posible  desplegar  contingentes  de  agentes  en  número 
suficiente bajo ciertas situaciones excepcionales.
4.  Aspectos específicos a considerar
A continuación se describen las características claves que las posibles soluciones 
deben incluir. Su grado de madurez tecnológica deberá de estar comprendido en un TRL 
(4-6) para ser llevado a un TRL entre 6 y 7, con el fin de que sean consideradas dentro 
del programa de CPP:
– Las soluciones innovadoras deberán operar en zonas con cobertura móvil 3G/4G 
limitada y orografía variable.
– Si bien en los siguientes sub-apartados se citan ciertas tecnologías o sistemas 
previstos, se admiten otros que puedan complementar o incluso sustituir a los indicados 
siempre que cumplan con el reto tecnológico asociado. Sin perjuicio de lo anterior, las 
tecnologías propuestas para un escenario concreto deberán presentar claras sinergias 
con las tecnologías propuestas para el resto de escenarios.
– Las  soluciones  innovadoras  deberán  proporcionar  alertas  en  tiempo  real  y 
enviarlas,  conjuntamente  con  la  información  generada  más  importante,  tanto  a  los 
centros de operación de la Guardia Civil (Centros Operativos Complejos y/o Centrales 
Operativas de Servicios de las Comandancias) como a las patrullas localizadas en la 
zona de operación. Además, deberá generarse una interfaz gráfica ligera y accesible 
mediante navegador web que permita la monitorización y seguimiento remoto de las 
operaciones.
– Los datos e información obtenidos por las tecnologías, además de dar solución a 
la necesidad específica indicada en cada uno de los escenarios, deberá explotarse de 
manera que pueda proporcionar inteligencia sobre el entorno de operación.
– Todos  los  elementos  de  las  soluciones  innovadoras  deberán  contar  con  los 
elementos y mecanismos de protección personal necesarios, tanto enfocados a proteger 
a los agentes como al resto de la población.
– Todos los sistemas de las soluciones innovadoras desplegados en zonas rurales, 
ya sea en posiciones terrestres o aéreas, deberán contar con un sistema de registro en 
memoria  digital  exportable  (tarjeta  SD,  disco  duro,  o  similar).  Dicho  sistema  se 
encontrará cifrado adecuadamente.
– Las  soluciones  innovadoras  deberán  cumplir  con  el  Esquema  Nacional  de 
Seguridad (ENS). Se considerará de manera general que el conjunto de los Sistemas 
pertenecientes al Cuerpo es de categoría ALTA, aplicando, por tanto, las medidas más 
restrictivas.
– Las  soluciones  innovadoras  deberán  cumplir  con  el  Reglamento  General  de 
Protección de Datos (RGPD 2016/679 UE).
– Se deberán seguir los estándares de buenas prácticas de seguridad descritos en 
la UNE-ISO/IEC 27002.
– Las  soluciones  innovadoras  deberán  ser  fácilmente  escalables,  tanto  a  nivel 
operativo como económico. es
– Las soluciones innovadoras deberán permitir un fácil mantenimiento. bo
– Las soluciones innovadoras deberán estar diseñadas y fabricadas de forma que  76ww
icnutemg–pr laaLbnal esc sos neo  lliuanc tneiooronrmpeesa rtaiivnbanle omsv eacddoionor alaomss b spieiasnrtaeta mll oaessn   TcvuIigCao tdrr.oe  leas Gceunaardriioas C diveilb.erán ser fácilmente  OE-A-2020-82able en https://
Escenario 1: Sustracción de componentes maquinaria agrícola o bienes de interés 
cultural. Las soluciones innovadoras propuestas por la industria para este escenario, 
además  de  los  aspectos  comunes,  deben  tener  en  cuenta  los  siguientes  aspectos 
específicos:
– Se prevé que la solución innovadora pueda basarse, de manera general, en un 
sistema tecnológico innovador e inteligente formado por los siguientes componentes:
• Elementos de marcado/balizas de bajo coste instalados en los componentes de 
maquinaria agrícola o bienes de interés cultural susceptibles de ser sustraídos.
• Sistema de detección a ser instalado en las siguientes posiciones de manera 
simultánea:  posiciones  terrestres  fijas  (carreteras),  posiciones  terrestres  móviles 
(vehículos de patrullaje) y posiciones aéreas móviles (vehículos aéreos no tripulados), 
como apoyo a las dos posiciones terrestres anteriores. Cada subsistema de detección 
deberá estar formado, como mínimo, por una combinación de uno o varios de los 
siguientes elementos:
ο Detector de los elementos de marcado/balizas que envíe una alarma en caso de 
situarse fuera de su zona «normal» de funcionamiento, en especial para elementos fijos 
que pueden ser arrancados de su ubicación y trasladados por otros medios.
ο Sistema de reconocimiento de matrículas a fin de obtener información sobre el 
vehículo que pasa por el punto de detección.
ο Detector  de  teléfonos  móviles  (basado  en  IMSI-catcher)  a  fin  de  obtener 
información identificativa del teléfono móvil que pasa por el punto de detección.
• Sistema  de  generación  de  alertas  al  detectarse  cortes  en  conductos  de 
instalaciones de riego.
• Sistema de procesamiento de datos y generación de alertas, empleando como 
entrada los datos de los sistemas de detección.
• Sistema de visualización de información y alertas.
Escenario  2:  Control  de  eventos  multitudinarios.  Las  soluciones  innovadoras 
propuestas por la industria para este escenario, además de los aspectos comunes, 
deben tener en cuenta los siguientes aspectos específicos:
Área 1: Identificación de personas con asuntos pendientes con la justicia en los 
puntos de control de acceso al evento.
– Se prevé que la solución innovadora pueda basarse, de manera general, en un 
sistema tecnológico innovador e inteligente formado por los siguientes componentes:
• Sistema de reconocimiento de matrículas. A ser instalado de manera previa a la 
entrada del aparcamiento del evento (por ejemplo, podría ser instalado en postes fijos o 
en vehículos aéreos no tripulados). Su propósito es proporcionar a los agentes que 
controlan los accesos al aparcamiento alertas para detener a vehículos con asuntos 
pendientes con la justicia.
• Sistema  de  detección  de  teléfonos  móviles  (basado  en  IMSI-catcher).  A  ser 
instalado en el propio punto de control de acceso en la entrada al evento. Su propósito 
es proporcionar a los agentes que controlan los accesos al evento alertas para detener a 
personas con asuntos pendientes con la justicia.
• Sistema de reconocimiento de personas (por ejemplo, sistema de reconocimiento  e.
facial). A ser instalado en el propio punto de control de acceso en la entrada al evento.  w.b
Su propósito es proporcionar a los agentes que controlan los accesos al evento alertas  76ww
para•  dSeitsetenmera a/s p deers pornoacse scaomn iaesnuton tdoes  dpaetnodsi eyn gteesn ecoranc liaó nju dseti caiale.rtas.
• Sistema/s de visualización de información y alertas.
Área 2: Localización de objetos de valor (teléfonos móviles, carteras, etc.) sustraídos 
a los asistentes al evento.
– Se prevé que la solución innovadora pueda basarse, de manera general, en un 
sistema tecnológico formado por los siguientes componentes:
• Elementos de marcado de bajo coste («señuelos») y, a ser posible, reutilizables, 
instalados en los objetos de valor susceptibles de ser sustraídos (teléfonos móviles, 
carteras, etc.).
• Sistema  de  detección  de  los  elementos  de  marcado.  A  ser  instalado, 
principalmente, en los puntos de salida del evento. Su propósito es proporcionar a los 
agentes que controlan los puntos de salida del evento, alertas para detener a personas 
que  porten  dichos  señuelos  cuya  sustracción  haya  sido  denunciada  durante  la 
celebración del evento.
• Sistema de procesamiento y generación de alertas.
• Sistema de visualización de información y alertas.
Escenario 3: Detección de plantaciones de marihuana. Las soluciones innovadoras 
propuestas por la industria para este escenario, además de los aspectos comunes, 
deben tener en cuenta los siguientes aspectos específicos:
– La solución innovadora debería basarse primordialmente en el uso de vehículos 
aéreos  no  tripulados  con  distintos  tipos de  sensores  a  bordo (por  ejemplo:  sensores 
químicos, RGB, infrarrojos, etc.).
– La solución innovadora deberá contar con un sistema de procesamiento de datos y 
generación de alertas, así como un sistema de notificación y gestión dichas alertas.
– La solución innovadora no podrá basarse ni complementarse con:
• El uso de cámaras hiperespectrales en los vehículos aéreos no tripulados.
• El análisis de imágenes por satélite.
• El análisis de datos de consumo de electricidad.
Escenario 4: Delitos medioambientales. Las soluciones innovadoras propuestas por 
la industria para este escenario, además de los aspectos comunes, deben tener en 
cuenta los siguientes aspectos específicos:
Área 1: Detección de actividades de furtivismo y cinegéticas en general.
– La solución innovadora debería basarse primordialmente en el uso individual o 
conjunto de cualquiera de las siguientes tecnologías:
• Redes de sensores/cámaras desplegados en posiciones terrestres en el entorno de 
operación.
• Vehículos aéreos no tripulados con distintos tipos de sensores/cámaras a bordo.
• Detector  de  teléfonos  móviles  (basado  en  IMSI-catcher)  a  fin  de  obtener 
información identificativa del teléfono móvil que pasa por el punto de detección.
Área 2: Detección, monitorización y predicción del comportamiento de incendios.
– La solución innovadora debería basarse primordialmente en el uso individual o 
conjunto de cualquiera de las siguientes tecnologías:
• Redes de sensores/cámaras desplegados en posiciones terrestres en el entorno de  b
operación. 76ww
••  VDeehteíccutolor s daeé retoeslé nfoon torisp ulmadóovsile cso n( dbiasstiandtoos  teipno sI MdeS sI-ecnastcohreesr)/ cáam  afirna s dae b oordbote.ner
información identificativa del teléfono móvil que pasa por el punto de detección.
Área 3: Caracterización de zonas potencialmente contaminadas como consecuencia 
de vertidos ilegales, tanto en suelo como en agua.
– La solución innovadora debería basarse primordialmente en el uso individual o 
conjunto de cualquiera de las siguientes tecnologías:
• Análisis de imágenes satelitales obtenidas manera gratuita (por ejemplo, programa 
Copérnico).
• Redes de sensores/cámaras desplegados en posiciones terrestres en el entorno de 
operación.
• Vehículos aéreos no tripulados con distintos tipos de sensores/cámaras a bordo.
• Detector  de  teléfonos  móviles  (basado  en  IMSI-catcher)  a  fin  de  obtener 
información identificativa del teléfono móvil que pasa por el punto de detección.
5.  Escenarios de validación
Las soluciones innovadoras serán validadas por agentes de la Guardia Civil en 
cuanto  a  operativa,  funcionalidades,  usabilidad  y  capacidad  de  integración  en  sus 
actividades, entre otros factores. Los escenarios operativos de validación serán los 
siguientes:
Escenario 1: Sustracción de componentes maquinaria agrícola o bienes de interés 
cultural. Despliegue y empleo de las soluciones innovadoras por parte de agentes de la 
Guardia Civil en zonas rurales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en 
particular en la provincia de Albacete. Se tendrán en cuenta distintas casuísticas, siendo 
clave el que las soluciones innovadoras permitan discernir entre el traslado lícito e ilícito 
de un componente de maquinaria agrícola o bien de interés cultural.
Escenario  2:  Control  de  eventos  multitudinarios.  Despliegue  y  empleo  de  las 
soluciones  innovadoras  por  parte  de  agentes  de  la  Guardia  Civil  en  un  evento 
multitudinario real que se celebrará en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, 
en particular en la provincia de Albacete (por ejemplo, festival Viña Rock).
Escenario 3: Detección de plantaciones de marihuana. Despliegue y empleo de las 
soluciones innovadoras por parte de agentes de la Guardia Civil en zonas rurales de la 
Comunidad Autónoma de Andalucía, en particular en la provincia de Almería.
Escenario  4:  Delitos  medioambientales.  Despliegue  y  empleo  de  las  soluciones 
innovadoras por parte de agentes de la Guardia Civil en zonas rurales de la Comunidad 
Autónoma de Castilla-La Mancha, en particular en la provincia de Albacete.
ANEXO II
Fases de la licitación de servicios de I+D
La contratación se desarrollará en distintas fases eliminatorias de forma que se vaya 
comprobando progresivamente la eficacia y eficiencia de las soluciones propuestas por 
cada uno de los licitadores que compitan entre sí para crear una serie de opciones.
Fase previa:
– Fase 0: Exploración del mercado y análisis de requisitos. Exploración del mercado 
y  búsqueda  de  soluciones  tecnológicas  en  la  industria  que  den  respuesta  a  las  s
necesidades operativas y funcionales de la Administración Pública firmante del convenio. oe.
Fases eliminatorias: 76ww
– Fase 1: Diseño de la solución. Durante esta fase, encaminada a asegurar el mayor
ignrvaedsot igdaec iaódne caul acpiróonb ledme ala sp lsaonltuecaiodnoe, ss ep rorpeuaelizsatarás  cuienn ttírfaicboa-jtoe cndoel ócgaicmapso y  eenl  pelal nq udee 
observarán  el  funcionamiento  y  necesidades  de  la  Guardia  Civil  destinatario  de  la
solución y se recopilará todos los datos necesarios a fin de demostrar la viabilidad 
técnica y económica de la idea y el proyecto propuesto en relación con el objetivo y la 
necesidad  planteada  de  cara  al  diseño  de  los  prototipos  a  partir  de  los  requisitos 
definidos al inicio de esta fase que mejor satisfagan las necesidades.
Al  término  de  esta  fase  deberá  presentarse  una  versión  final  adaptada  de  la 
documentación de la solución propuesta que será sometida a un proceso de evaluación.
– Fase 2: Desarrollo de un prototipo o pruebas de la solución propuesta. En esta 
fase se desarrollará y fabricará el prototipo o serie de pruebas y las correspondientes 
pruebas piloto presentadas por la industria que mejor satisfagan los requisitos técnicos 
definidos en la Fase I.
Los resultados obtenidos en esta fase serán sometidos a un nuevo proceso de 
evaluación.
– Fase  3.  Verificación  pre-operacional.  En  esta  fase  los  contratistas  harán  una 
verificación pre-operacional de sus soluciones tecnológicas en el entorno propuesto por 
la Guardia Civil.