BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 271 Viernes 12 de noviembre de 2021 Sec. III.   Pág. 139870
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
18556 Resolución de 3 de noviembre de 2021, de la Secretaría General Técnica, 
por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Silla, para el 
desarrollo del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Silla y el Ministerio de Educación y Formación Profesional han 
suscrito,  con  fecha  2  de  noviembre  de  2021,  un  Convenio  para  el  desarrollo  del 
programa de formación abierta denominado «Aula Mentor», por lo que conforme a lo 
previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del 
Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el 
«Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho  Convenio,  que  figura  como  anexo  a  esta 
resolución.
Madrid, 3 de noviembre de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López 
García.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Silla y el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional para el desarrollo del programa de formación abierta denominado 
«Aula Mentor»
REUNIDOS
De una parte: El Sr. don Vicente Zaragozá Alberola, alcalde del Ayuntamiento de 
Silla, nombrado por Pleno en fecha 15 de junio de 2019.
De otra parte: El Ministerio de Educación y Formación Profesional con domicilio social 
en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara Sanz 
López, Secretaria General de Formación Profesional, en virtud del Real Decreto 178/2020, 
de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando en el ejercicio de la 
competencia que le otorga el artículo 17.1.d de la Orden EFP/43/2021, de 21 de enero, 
sobre fijación de límites para la administración de determinados créditos para gastos y de 
delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos les 
otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente Convenio, y a tal fin
EXPONEN
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el artículo 5.4 
establece  que  «corresponde  a  las  Administraciones  públicas  promover  ofertas  de 
aprendizaje flexibles que permitan la adquisición de competencias básicas y, en su caso, 
las correspondientes titulaciones, a aquellos jóvenes y adultos que abandonaron el  e.
sistema educativo sin ninguna titulación». w.b
II.  Que conforme al Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla  556ww
lcao reresstrpuocntudrea  ao rlag áSneiccare tbaársíaic ad ed Eels taMdinoi sdteer iEod udcea cEiódnu cya cFióonrm  ya cFióonr mParocifóens ioPnraolf eesjeiorcnearl,, 
ceunatrleif icoatcraiósn,  plarso fessigiounieanl tey s defu nincnioonveasc,i ólna  erdeuaclizaaticviaó,n  y deel  pforomgernatmo ads e dlea  fiogrumaladcaiódn  dey 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que el Ayuntamiento de Silla tiene capacidad para firmar el presente Convenio, 
pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, 
modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y 
sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, para la gestión de 
sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar 
los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la 
comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». Así mismo en el punto dos 
señala que «El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los 
términos  de  la  legislación  del  Estado  y  de  las  Comunidades  Autónomas,  en  las 
siguientes materias:», concretando en los apartados «m) Promoción de la cultura y 
equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de la participación 
de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y 
las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se 
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de 
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales 
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las 
tecnologías de la información y la comunicación. Los espacios físicos que actualmente 
existen en las diferentes organizaciones e instituciones participantes se aprovechan con 
objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de 
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final, 
para certificar el aprovechamiento de los cursos. s
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre Administraciones  oe.
Públicas que permite rentabilizar esfuerzos y recursos. Los costes tutoriales se cubren  w.
con la reducida matrícula que abonan los alumnos y las instalaciones se comparten con  556ww
oatñraads ea cucni oanlteos  gforarmdoa tdivea se foic ideen cuias oa  lilborse  rceocnu rseol sf.in E dseta  reindicuicaitri vlaa  dbere cfohram adcigióitna l,h lao  sqiduoe 
rlaesc o1n4o bcuidean apso pr rsáucsti ccaasr eanct eerl íisntviceanst adrieo  deed ulac aUcnióiónn  nEou rfooprmeaa.l a distancia como una de  BOE-A-cable e
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Silla como el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional están de acuerdo en establecer un 
Convenio que posibilite la continua cooperación entre las dos instituciones en favor de la 
enseñanza a distancia para personas adultas a través del programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente Convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Ayuntamiento de Silla y el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional en lo referido a la formación no reglada de personas 
adultas  a  través  de  Internet  con  el  desarrollo  de  la  iniciativa  de  formación  abierta 
denominada  «Aula  Mentor»  poniendo  al  alcance  de  los  ciudadanos  materiales  de 
formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las partes.
En  virtud  de  este  Convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Ayuntamiento de Silla:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  Convenio,  en  las 
instalaciones  ubicadas  en  Av.  País  Valencià,  37b,  Silla  (Centro  Connecta  Molí), 
haciéndose  cargo  de  su  mantenimiento,  disponibilidad  de  conexión  a  Internet  y 
operatividad en apoyo al funcionamiento ordinario del Aula Mentor. Estas instalaciones 
podrán ser utilizadas para otras acciones promovidas por el Ayuntamiento de Silla con 
objeto de hacer un uso eficiente de las mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá 
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones 
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la 
información necesarias en apoyo a los procesos de matriculación, gestión del curso y 
organización de las pruebas de evaluación presencial. La persona contratada en ningún 
caso  mantendrá  vinculación  laboral  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional.
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos 
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las 
necesidades formativas de la población donde se ubica el aula. e.e
d)  Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación  w.b
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el  556ww
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Ayuntamiento de Silla a los cursos de Aula Mentor, proporcionando cuentas de acceso y 
recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este Convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en el 
espacio  web  de  Aula  Mentor  los  datos  del  Ayuntamiento  de  Silla  mientras  que  el 
Ayuntamiento de Silla identificará en las instalaciones y en su página web la colaboración 
establecida con el Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente Convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Ayuntamiento de Silla ni para el del Ministerio de 
Educación y Formación Profesional.
En virtud de este Convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Ayuntamiento de Silla:
– Formalizar el ingreso en tesorería de Ayuntamiento de Silla de los pagos por 
matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad mínima establecida 
con el Ayuntamiento de Silla ascenderá a 504 euros y un máximo de 48.000 euros, 
ingresados  en  el  presupuesto  del  Ayuntamiento  de  Silla  en  las  aplicaciones 
presupuestarias 39907.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto 
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación 
recibida en concepto de matrícula y se ejecutará en 5 periodos anuales en base a los 
informes de gasto emitidos por el Ministerio de Educación y Formación Profesional. Este 
cargo será como mínimo de 400 euros/año y un máximo de 37.860 euros/año, que será 
imputado  al  presupuesto  de  gastos  del  Ayuntamiento  de  Silla  en  la  aplicación 
presupuestaria 3371-22699. es
– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo  o
(ddAineeyc lu 2lA–nu0 yty0aHue mnenatiudceareonmor tssioiem e yn p dtcuouean e rd sgmSetoo iálS lsdaxi lie lymalq  ,os ucd eoedegn erutii rvmr5aiad0tpdoa0loi d cde  adeusrelráo  o lcroseiuas san lp)ilan  oay gnñ rcsueoaans nbyoat lis esdc  eadao dein m  atliampdd uammíntdaiain mrtmiársíantcár  uxaadlidamle o.p arr 1 edd.s6eeu5l  p09Au .ue9els0aut0 or Mo edseue nr aogtolsa r/s aadtññoeoosl     OE-A-2021-18556able en https://www.
que se imputará al presupuesto de gasto de personal del Ayuntamiento de Silla.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida la información del Ayuntamiento de Silla necesaria para elaborar la memoria anual 
del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir 5 informes económicos anuales al Ayuntamiento de Silla indicando el 
número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha entidad proceda al pago 
de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el Convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del Convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El Convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a.  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b.  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c.  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el Convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones.
d.  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
En caso de extinción del Convenio por causas distintas de la del cumplimiento de su 
plazo de duración, las Partes quedan obligadas al cumplimiento de sus respectivos 
compromisos dentro de un plazo improrrogable, que será fijado por las partes cuando se 
resuelva el Convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del Convenio sea la  e.
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos  w.
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad  556ww
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  Convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del Convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Ayuntamiento de Silla 
y tres (3) representantes del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del Convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del Convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del Convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
capítulo VI título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y,  en  prueba  de  conformidad,  ambas  Partes  firman  el  presente  Convenio  por 
duplicado, en el lugar y fechas indicados en su encabezamiento.–Por el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional, la Secretaria General de Formación Profesional, 
Clara Sanz López.–Por el Ayuntamiento de Silla, el Alcalde, Vicente Zaragozá Alberola.