BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Jueves 30 de septiembre de 2021 Sec. I.   Pág. 119880
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
15861 Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el 
procedimiento y formato de la información a proporcionar por las Entidades 
del  Sector  Público  Estatal,  Autonómico  y  Local  para  el  seguimiento  del 
cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de 
las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
El  Plan  de  Recuperación  Transformación  y  Resiliencia,  en  adelante  PRTR,  se 
configura como un instrumento promovido a nivel de la Unión Europea orientado a 
mitigar los impactos de la Pandemia COVID-19, así como a transformar la sociedad, con 
los objetivos de modernizar el tejido productivo, impulsar la «descarbonización» y el 
respeto al medio ambiente, fomentar la digitalización, y la mejora de las estructuras y 
recursos destinados a la investigación y formación, consiguiendo en última instancia una 
mayor capacidad de la sociedad para superar problemas como la Pandemia, conforme al 
marco establecido en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del 
Consejo,  de  12  de  febrero  de  2021,  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de 
Recuperación y Resiliencia.
El artículo 8 del citado Reglamento, relativo a la ejecución del PRTR, determina que 
«La Comisión ejecutará el Mecanismo en régimen de gestión directa de conformidad con 
las normas pertinentes adoptadas en virtud del artículo 322 del TFUE, en particular el 
Reglamento  Financiero  y  el  Reglamento  (UE,  Euratom)  2020/2092  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo», teniendo los Estados miembros, conforme al artículo 22 del 
Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de febrero, la condición de beneficiarios o prestatarios 
de fondos en el marco del Mecanismo.
El Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas 
urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan 
de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  tiene  por  objeto  establecer  las 
disposiciones generales precisas para facilitar la programación, presupuestación, gestión 
y  ejecución  de  las  actuaciones  financiables  con  fondos  europeos,  en  especial  las 
provenientes del Instrumento Europeo de Recuperación.
El apartado 2 del artículo 46 de dicho Real Decreto-ley establece que las entidades 
del sector público estatal, autonómico y local, tanto aquellas con presupuesto limitativo 
como las que operen con presupuesto estimativo, deberán remitir periódicamente, con la 
periodicidad, procedimiento y formato, y con referencia a las fechas contables que 
establezca  la  Autoridad  nacional  responsable  del  correspondiente  programa  o 
mecanismo comunitario, información sobre el seguimiento de la ejecución contable de 
los gastos imputados a medidas, proyectos o iniciativas del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia (PRTR), con la debida identificación de dichos proyectos o 
iniciativas y de la entidad u organismo a que correspondan.
Asimismo, el apartado 6 de este mismo artículo se refiere al desarrollo de las 
adaptaciones adicionales que resultaran necesarias para el adecuado seguimiento de la 
ejecución de los proyectos conforme a la regulación europea de los fondos. s
Las obligaciones de información periódica derivan de la configuración del propio Plan  oe.
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información de gestión y seguimiento, en el que los órganos de las administraciones
estatal,  autonómica  y  local,  con  responsabilidades  de  ejecución,  tendrán  una  Bc
herramienta para el seguimiento de las medidas y proyectos que tienen encomendados y 
para la elaboración de los Informes de gestión que, semestralmente, constituirán la 
referencia necesaria para el ejercicio de la función de control y, en última instancia, 
acreditar el grado de ejecución de los componentes.
La disponibilidad de referencias normativas comunes en los ámbitos Presupuestario, 
Administrativo, de Contratación y de Subvenciones, garantizan la aplicación de criterios 
homogéneos y por lo tanto la calidad de la información del resultado de la gestión de las 
Reformas e Inversiones que se prevén en el Plan, en los términos requeridos en cuanto 
al  cumplimiento  de  hitos  y  objetivos,  volumen  de  recursos  aplicados  para  su 
consecución, así como la contribución a la transición energética, la digitalización y el 
avance en la economía circular.
A estos efectos, cabe hacer mención al principio de lealtad institucional en las 
actuaciones de las Administraciones Públicas, conforme a lo previsto en el artículo 9 de 
la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad 
Financiera, concretando en la letra d): «Facilitar al resto de Administraciones Públicas la 
información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias 
competencias y, en particular, la que se derive del cumplimiento de las obligaciones de 
suministro  de  información  y  transparencia  en  el  marco  de  esta  Ley  y  de  otras 
disposiciones nacionales y comunitarias».
Conforme a lo previsto en el artículo 125.3 de Ley 47/2003, de 26 de noviembre, 
General Presupuestaria, le corresponde a la Intervención General de la Administración 
del Estado, a través de la Intervención General de la Seguridad Social, el desarrollo de 
las  acciones  necesarias  para  el  adecuado  cumplimiento  de  los  requerimientos  de 
seguimiento de la información de la ejecución contable de todas las operaciones del 
ejercicio corriente o de ejercicios posteriores que se hayan registrado por la entidades 
gestoras y servicios comunes en el sistema de información contable de la Seguridad 
Social, establecido en la sección 2.ª de esta orden».
Con la finalidad de cumplir con seguridad jurídica y eficacia los requerimientos que 
conlleva el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se diseña el sistema de 
información de gestión y seguimiento.
El propósito de esta orden ministerial es establecer el procedimiento y formato de la 
información a remitir por las entidades públicas decisoras y ejecutoras de los proyectos o 
líneas de acción correspondientes a medidas financiables con fondos del Instrumento 
Europeo de Recuperación, de acuerdo con el desarrollo previsto del apartado 2 del 
mencionado artículo 46 del Real Decreto-ley 36/2020, por el apartado 6 del mismo 
artículo.
El  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  se  estructura  en  treinta 
Componentes, dedicados a distintos ámbitos de la economía. En cada uno de los 
Componentes se prevé un conjunto de medidas (reformas o inversiones), que permitirán 
conseguir los efectos transformadores que se pretenden con el Plan. Para cada una de 
dichas reformas e inversiones quedan definidos los correspondientes hitos y objetivos a 
alcanzar, así como los indicadores que permitan verificar su cumplimiento.
Las  mencionadas  reformas  e  inversiones  se  ejecutarán  a  través  de  los 
correspondientes proyectos o líneas de acción, que conllevarán la aplicación de recursos 
presupuestarios.
En tanto el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se ha configurado como un 
instrumento  en  el  que  los  pagos  por  parte  de  la  Comisión  se  realizarán  por  el 
cumplimiento de hitos y objetivos, es preciso que, además de la información contable  s
sobre  los  gastos  en  que  se  incurra  en  la  ejecución  del  Plan  de  Recuperación,  oe.
Transformación y Resiliencia, se disponga de la oportuna información sobre el avance de  w.
los indicadores, que determina el cumplimiento de los correspondientes hitos y objetivos. 861ww
artícLualo o 1rd2e9n d em lian isLteeyri a3l9 s/2e0 a1d5e, cduea 1 a d elo os cpturibnrceip, idoesl  dPero bcueednima ierengtou lAacdimónin irsetcraotgividoo Cs oemn úenl 
sdeeg ularsid aAdd mjurinídisictraa,c tiroannessp aPreúnbcliicaa ys ,e pficriinecnicpiiao.s de necesidad, eficacia, proporcionalidad,  BOE-A-cable e
Su adecuación a los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad se motiva 
por el objeto de la norma, que es establecer el procedimiento y formato de la información 
a remitir para el seguimiento de los proyectos y de la ejecución contable de los gastos 
imputados a proyectos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, sin que 
existan otras medidas que impongan menos obligaciones a los destinatarios. A su vez, 
esta orden se adecua a los principios de seguridad jurídica y transparencia, al dotar de 
certidumbre y claridad a la materia regulada. Por último, el principio de eficiencia se 
manifiesta en que se racionaliza la gestión de los recursos públicos, previéndose la 
utilización  de  medios  tecnológicos  para  realizar  la  tramitación  electrónica  del 
procedimiento, sin imponerse nuevas cargas administrativas.
Esta norma se compone de preámbulo, diez artículos, dos disposiciones adicionales, 
cuatro disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales; 
y un anexo relativo al formato orientativo de la información de ejecución contable a 
remitir.
En su virtud, y a propuesta de la Secretaría General de Fondos Europeos y de la 
Intervención General de la Administración del Estado, de acuerdo con el Consejo de 
Estado, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Sobre  la  base  del  régimen  de  gestión  directa  establecido  en  el  artículo  8  del 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de  2021,  por  el  que  se  establece  el  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia,  y 
tomando en consideración la condición de beneficiario del Reino de España en el marco 
del Mecanismo conforme al artículo 22 del citado Reglamento (UE) 2021/241, de 12 de 
febrero, así como lo dispuesto en los apartados 2 y 6 del artículo 46 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización de la Administración Pública, esta orden regula el procedimiento, formato 
y periodicidad de la información de seguimiento del logro de los hitos y objetivos y de la 
ejecución  contable  de  los  gastos  incurridos  en  el  desarrollo  de  los  proyectos, 
subproyectos o las líneas de acción de las medidas que conforman los componentes 
financiables con fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, a remitir por las 
entidades públicas responsables de dicha ejecución.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
1.  Todas las entidades del sector público estatal, incluidas las entidades gestoras y 
servicios comunes de la Seguridad Social, autonómico y local, que gestionen o ejecuten 
proyectos, subproyectos o líneas de acción de dicho Plan estarán obligadas a la remisión 
de información sobre el seguimiento del grado de avance de los hitos y objetivos y la 
ejecución contable de los gastos imputados a proyectos o líneas de acción del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
2.  La información de ejecución contable de los gastos imputados a proyectos o 
líneas de acción de la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de 
Europa (REACT-EU) se entenderá aportada a través del fondo o fondos europeos a 
través de los que se canalice esta ayuda, por lo que la información correspondiente a 
este ámbito se remitirá mediante el procedimiento seguido hasta el momento, diferente 
del regulado en esta orden.
Artículo 3.  Definiciones. o
A los efectos de esta orden ministerial y sin perjuicio de definiciones más detalladas,  861ww
se definen a continuación los siguientes términos, con base en la terminología del Plan
de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  y  la  normativa  y  guía  relativa  al 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia:
a)  Componente: Cada una de las treinta divisiones en las que se estructura el Plan 
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, dedicada a un ámbito de la economía y 
que pretende conseguir, a través de un conjunto coherente de medidas (reformas e 
inversiones conexas), efectos transformadores en los respectivos ámbitos.
b)  Medida: Cada una de las reformas conjunto de reformas e inversiones conexas 
incluidas  en  un  determinado  Componente  y  que  permiten  alcanzar  los  efectos 
transformadores pretendidos en el ámbito del correspondiente componente, de acuerdo 
con el Reglamento (UE) 241/2021, de 12 de febrero.
c)  Proyecto: Conjunto de acciones, recursos y medios bajo la dirección de un único 
responsable (entidad ejecutora), que se crea para conseguir, en un plazo determinado de 
tiempo, la finalidad o resultados para los que se han definido las Medidas del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
d)  Subproyecto: Descomposición de parte de un proyecto o de otro subproyecto 
cuando para su ejecución interviene más de una Entidad ejecutora. La descomposición 
en  Subproyectos  lleva  asociada  la  transferencia  de  recursos  económicos  y  el 
compromiso de cumplimiento de hitos y objetivos a la Entidad ejecutora responsable del 
subproyecto.
e)  Línea de acción: Término con el que se designa de una forma genérica los tres 
niveles de descomposición de un proyecto o subproyecto para su planificación, gestión y 
seguimiento (actuaciones, actividades y tareas).
f)  Actuación: Primer nivel de descomposición de un proyecto o de un subproyecto 
para su gestión y seguimiento. Siempre que se incurra en gastos y en aquellos casos en 
que  se  vaya  a  tramitar  un  instrumento  jurídico  con  el  que  se  transfieran  recursos 
económicos, se requiere que se defina una actuación.
g)  Hitos y objetivos: Metas a alcanzar en momentos determinados del tiempo, que 
permiten verificar que las medidas, proyectos, subproyectos o líneas de acción logran la 
finalidad o los resultados para los que se definieron. Para cumplir su función, los hitos y 
objetivos  tienen  asociados  indicadores  (cualitativos  o  cuantitativos)  que  miden  su 
progreso y determinan su cumplimiento.
h)  Indicadores:  Medidores  del  progreso  o  avance  a  través  de  los  cuales  se 
determina el grado de cumplimiento de los hitos y objetivos.
i)  Autoridad Responsable («Coordinador»): Es la Secretaría General de Fondos 
Europeos del Ministerio de Hacienda y Función Pública, con las funciones que se indican 
en el artículo 20 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre.
j)  Entidad  decisora:  Entidad  con  dotación  presupuestaria  en  el  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, a la que le corresponde la responsabilidad 
de  la  planificación  y  seguimiento  de  las  Reformas  e  Inversiones,  así  como  del 
cumplimiento de los hitos y objetivos de acuerdo con el CID. Las entidades decisoras 
son los departamentos ministeriales, responsables de Componentes. Para un mismo 
componente,  se  establecen  tantas  Entidades  decisoras  como  departamentos 
ministeriales responsables existan.
k)  Entidad  ejecutora:  Entidad  a  la  que  le  corresponde,  en  el  ámbito  de  sus 
competencias, la ejecución de los Proyectos o Subproyectos de las correspondientes 
Reformas e Inversiones, bajo los criterios y directrices de la entidad decisora conforme al 
CID.  Las  Entidades  ejecutoras  de  Proyectos  son  los  departamentos  ministeriales  y 
entidades de la Administración General del Estado (AGE) y en el caso de subproyectos  e.
son  departamentos  ministeriales,  entidades  de  la  AGE,  de  las  Administraciones  w.b
Autonómica y Local y otros participantes del sector público. 861ww
respl)o nsÓarbglea ndoe  lrae seplaobnosraabclieó:n ,Ó firrgmaan oy  trqaumei taecnió ne ld eálm Inbfiotorm  dee d ela G eesnttiiódna dd e dlae cMiseodraid ae os 
dCeolm  Ipnofonremnete  edset a Gfuensctiióónn  sdeerál  aCsoummpidoan peonrte la.  pPearrsao nlao sti tuIlnafro drme elas  Sdueb seGceresttaiórnía .a  nivel
m)  Órgano gestor: Órgano que en el ámbito de la entidad ejecutora es responsable 
de la elaboración, firma y tramitación del Informe de Gestión del Proyecto o Subproyecto. 
En los casos en los que exista coste asociado, en el ámbito de los departamentos 
ministeriales y entidades de la AGE, el Órgano gestor será la unidad que tiene el 
presupuesto asignado; en el ámbito de las Administraciones Autonómica, el titular del 
órgano que desempeñe funciones análogas a las de Subsecretario en la correspondiente 
Consejería o equivalente. En el caso de las Entidades Locales y resto de participantes, el 
Secretario o cargo que desempeñe funciones análogas certificará el resultado que recoja 
el informe de gestión conforme a la documentación administrativa y contable relativa al 
subproyecto ejecutado por las correspondientes áreas o concejalías de la entidad local.
n)  Informe de Gestión: Documento elaborado y firmado, según sea el ámbito, por el 
órgano gestor de una entidad ejecutora para el proyecto o el subproyecto o por el órgano 
responsable de la medida o el órgano responsable del componente de una entidad 
decisora por el que el firmante se hace responsable de la información que consta en el 
mismo  en  relación  con  la  ejecución  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia.  Dicho  documento  acredita  el  estado  de  situación  en  cada  ámbito 
(Componente, medida, proyecto o subproyecto) en relación con los correspondientes 
Hitos y Objetivos y con el resto de requerimientos del Reglamento de Recuperación y 
Resiliencia, así como de la información contable sobre el gasto en que se ha incurrido.
Sección 1.ª Información de seguimiento de proyectos
Artículo 4.  Seguimiento de proyectos, subproyectos o líneas de acción.
1.  Las  entidades  ejecutoras  de  las  acciones  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia definirán, en coordinación con las entidades decisoras, los 
proyectos o líneas de acción a través de los que se desarrollarán e instrumentarán las 
reformas o inversiones en la parte que corresponda a cada entidad ejecutora.
2.  Los  proyectos,  subproyectos  o  líneas  de  acción  del  ámbito  indicado  en  el 
apartado 1 del artículo 2 estarán caracterizados, al menos, por:
a)  Componente al que pertenecen.
b)  Reforma o inversión en la que se encuadra.
c)  Entidad decisora.
d)  Entidad ejecutora.
e)  Órgano gestor del proyecto o del subproyecto.
f)  El  código  identificativo  único  del  proyecto,  subproyecto  o  línea  de  acción 
asignado por el sistema de información de gestión y seguimiento.
g)  La fuente o fuentes de financiación.
h)  Los hitos u objetivos que determinan el cumplimiento del proyecto o línea de 
acción.
i)  Los indicadores conforme con el mecanismo de verificación definido en el CID, a 
través de los que se mide el grado de cumplimiento de los hitos u objetivos y el modo en 
que cada uno de esos indicadores contribuye a un indicador de la medida en la que se 
integra. La aportación de la medición del indicador a efectos del seguimiento del nivel de 
cumplimiento de los hitos u objetivos se efectuará al último nivel de descomposición de 
cada proyecto.
j)  Las partidas presupuestarias de la entidad ejecutora a través de las que se 
financia el proyecto, subproyecto o actuación. e.e
k)  Una descripción breve de la finalidad que se pretende alcanzar con el proyecto,  b
subproyecto o línea de acción. 861ww
ml) ) LaCso sfetec heassti mdea dinoic.io y finalización.
n)  Otra información relevante del proyecto, subproyecto o línea de acción.
3.  Las  Entidades  ejecutoras  actualizarán  la  información  sobre  los  proyectos, 
subproyectos o/y líneas de acción de forma continua y permanente a través del sistema 
de información de gestión y seguimiento del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia de acuerdo con los criterios establecidos por la Autoridad Responsable. 
Igualmente, deberán disponer de los sistemas de control interno que garanticen la 
validez y fiabilidad de los datos facilitados y su trazabilidad.
Sección 2.ª Información de ejecución contable
Artículo 5.  Contenido de la información de ejecución contable.
El contenido a remitir sobre el seguimiento de la ejecución contable de los recursos 
imputados a los proyectos, subproyectos y actuaciones que conforman las diferentes 
medidas del ámbito indicado en el apartado 1 del artículo 2 comprenderá:
1.  Para las entidades con presupuesto limitativo, todas las operaciones contables 
del ejercicio corriente y de ejercicios posteriores que se hayan registrado en el sistema 
de información contable que afecten a dichos proyectos, subproyectos y actuaciones, a 
partir del ejercicio 2020, desde 1 de febrero.
2.  Para  las  entidades  con  presupuesto  estimativo,  todas  las  operaciones 
devengadas registradas en contabilidad y los compromisos para ejercicios posteriores 
que afecten a dichos proyectos, subproyectos y actuaciones, a partir del ejercicio 2020, 
desde 1 de febrero.
En  ambos  casos  con  el  detalle  que  se  establece  a  continuación,  bajo  las 
especificaciones que se indican al referirse al formato de la información a remitir:
a)  Identificación de la Administración y de la entidad pública ejecutora.
b)  Para las entidades con presupuesto limitativo: ejercicio contable y fase de la 
operación contable; y para las entidades con presupuesto estimativo: ejercicio contable 
en el que se devenga el gasto.
c)  Número de operación con el que se haya asentado en el sistema de información 
contable, importe íntegro de la operación y fecha contable.
d)  Identificación del tercero de la operación contable.
e)  Para las entidades con presupuesto limitativo: detalle del importe de la operación 
por capítulos y, en caso de que se trate de una operación que comprenda ejercicios 
posteriores, por anualidades; y para las entidades con presupuesto estimativo: Detalle 
del importe de la operación por tipo de gasto o inversión de acuerdo con el Plan de 
Contabilidad aplicable y, en el caso de compromisos para ejercicios posteriores, por 
anualidades conforme a la previsión de los devengos.
f)  Identificación  de  la  actuación  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia, en el marco del CID, a la que la operación contribuye. La vinculación de la 
operación  contable  con  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  se 
establecerá a nivel de actuación.
g)  Para  los  proyectos  y  subproyectos  financiados  en  el  marco  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, identificación de la convocatoria de la Base 
de  Datos  Nacional  de  Subvenciones  (BDNS)  o  del  contrato  en  la  Plataforma  de 
Contratación del Sector Público (PLACSP), en los términos indicados en el anexo de 
esta orden. s
h)  Identificación de otras fuentes de financiación ajenas al Plan de Recuperación,  oe.
Transformación y Resiliencia con el detalle del importe por cada una de ellas. w.
Artículo 6.  Procedimiento y formato de envío de información contable.
Tran1s.f orEml ascisiótenm ya R dees iliinefnocrmia afcaicóinlit adreá  gae lsatsió enn yti dsaedgeusim piúebnltioca dse el jPeclaunto draes  Rdeocsu vpíearsa cpiaórna, 
incorporar  la  información  de  seguimiento  de  la  ejecución  contable  de  los  gastos 
imputados a los proyectos, subproyectos y actuaciones del artículo 5.
2.  En primer lugar, las entidades afectadas podrán aportar la información a la que 
se refiere el artículo anterior mediante la carga de uno o varios ficheros ajustados al 
formato establecido en el anexo I por los medios informáticos que al efecto habilite la 
Intervención General de la Administración del Estado en el propio sistema de información 
de gestión y seguimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
3.  En segundo lugar, las entidades afectadas podrán utilizar alternativamente los 
servicios  electrónicos  que  proporcione  al  efecto  la  Intervención  General  de  la 
Administración del Estado para la remisión de esta información desde el respectivo 
sistema  de  información  contable  o  sistema  de  información  financiero  de  la  entidad 
ejecutora.
4.  Cualquiera  que  sea  el  método  de  envío  de  la  información,  el  sistema 
proporcionará  un  acuse  de  recibo  electrónico  que  permita  la  trazabilidad  de  las 
operaciones.
5.  El formato de la información a remitir por la vía del apartado 2 de este artículo se 
ajustará a lo establecido en el anexo I de esta orden. Tanto el formato del archivo del 
apartado 2 como las especificaciones de los servicios electrónicos a que se refiere el 
apartado 3 de este artículo se publicarán en los sitios web de la Secretaría General de 
Fondos Europeos y de la Intervención General de la Administración del Estado.
Artículo 7.  Fechas de referencia para el envío de la información de ejecución contable.
1.  Cuando se utilice la vía del artículo 6.2, es decir mediante aportación de fichero, 
la  información  comprenderá  las  operaciones  contables  registradas  en  el  periodo 
comprendido entre el día 1 y el último día de cada mes natural sobre gastos imputados a 
los proyectos, subproyectos y actuaciones objeto de esta orden, y será remitida antes del 
día 10 del mes siguiente.
Excepcionalmente,  y  previa  autorización  por  la  Secretaría  General  de  Fondos 
Europeos, se podrá remitir información con referencias a otros períodos.
2.  Cuando  se  utilice  la  vía  del  artículo  6.3,  es  decir  a  través  de  servicios 
electrónicos, cada operación se remitirá puntualmente tan pronto como sea anotada en 
el sistema contable o financiero o en cuanto los medios electrónicos lo permitan.
Sección 3.ª Información de seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos
Artículo 8.  Incorporación al sistema de información de gestión y seguimiento e Informe 
de Gestión.
1.  Las entidades ejecutoras de los proyectos, subproyectos o líneas de acción 
deberán  mantener  permanentemente  actualizada  en  el  sistema  informático  la 
información  relativa  al  cumplimiento  de  los  hitos  y  objetivos  que  les  corresponda, 
proporcionando información del progreso en los indicadores asociados a los mismos, así 
como al resto de exigencias contenidas en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo 
de Recuperación y Resiliencia, incorporando la documentación justificativa pertinente, 
atendiendo a los requerimientos de las disposiciones operativas o a las que se reflejen 
en el sistema de información, en su caso, de manera que la entidad decisora pueda 
realizar el seguimiento, en tiempo real, de la medida de que es responsable, tanto en  e.e
términos del grado de avance en la consecución de los hitos y objetivos como del  b
cumplimiento del resto de exigencias. Esa actualización continua hará posible asimismo  861ww
peol rs epgaurtime ideen tola  dSee lcar eetjaercíau cGióenn deeral lP dlaen  Fdoen dRoesc uEpuerroapceióons,  dTeral nMsifnoirsmtearcioió dne y  HRaecsieilinednac iay 
Fun2ci.ó nA P úfinb lidcea .facilitar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el apartado
anterior,  la  Oficina  de  Informática  Presupuestaria  de  la  Intervención  General  de  la
Administración del Estado proporcionará los servicios electrónicos necesarios para la 
remisión de esta información desde el respectivo sistema de gestión de la entidad 
ejecutora. El formato de la información a remitir se ajustará a las especificaciones que se 
publicarán en los sitios web de la Secretaría General de Fondos Europeos y de la 
Intervención General de la Administración del Estado.
3.  A partir de la información contenida en el sistema, cada entidad ejecutora deberá 
elaborar el correspondiente Informe de gestión, con la estructura, formato y periodicidad 
requeridos  a  efectos  del  sistema  de  información  de  gestión  y  seguimiento.  Cada 
departamento ministerial que actúe como entidad decisora deberá confeccionar, a su 
vez, un Informe de Gestión relativo al Componente o a la parte del Componente del que 
sea responsable, mediante la integración de la información contenida en los informes de 
gestión de las entidades ejecutoras. Los informes de gestión serán firmados por los 
responsables de los distintos órganos conforme al ámbito de competencias que tengan 
atribuido.
El Informe de Gestión de cada Componente se elaborará con periodicidad semestral 
por  el  Ministerio  Responsable  y  con  referencia  a  las  fechas  30  de  junio  y  31  de 
diciembre. Se generará automáticamente en el sistema de información de gestión y 
seguimiento a partir de la información en él contenida y deberá ser formalizado en el 
mismo  dentro  de  los  cuarenta  y  cinco  días  siguientes  a  las  fechas  referidas 
anteriormente. Por su parte, las entidades ejecutoras, deberán formalizar su respectivo 
Informe de Gestión antes del 20 de julio y del 20 de enero de cada año.
Sección 4.ª Otra información
Artículo 9.  Información de previsión presupuestaria.
Dada  la  configuración  plurianual  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia y con la finalidad de permitir el adecuado seguimiento presupuestario y 
contable  del  mismo,  las  entidades  decisoras  y  ejecutoras  deberán  suministrar  la 
programación de recursos, conforme a la distribución temporal de cumplimiento de hitos 
y objetivos del PRTR, así como la previsión presupuestaria para todo el período temporal 
de dicho Plan necesaria para la ejecución de las medidas en que participen. A estos 
efectos, el sistema habilitará los campos para recoger tales previsiones desde 2020 
hasta 2026.
Artículo  10.  Información  sobre  perceptores  finales  de  fondos:  beneficiarios  de  las 
ayudas, de contratistas y subcontratistas.
Todas  las  entidades  de  la  Administración  Estatal,  Autonómica  y  Local,  en  su 
condición  de  entidades  ejecutoras  del  PRTR,  según  proceda,  deberán  aportar  la 
información sobre la identificación del perceptor de los fondos: nombre del destinatario 
de los fondos, en su caso fecha de nacimiento, en concepto de ayudas o por la condición 
de contratista y subcontratista, tal como se define el titular real en el punto 6 del 
artículo 3 de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, en los 
términos en los que se determine por el Ministerio de Hacienda y Función Pública, con la 
finalidad de dar cumplimiento a la exigencia del artículo 22.d) del Reglamento (UE) 
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
Disposición  adicional  primera.  Habilitación  para  cambios  técnicos  operativos  en  la  o
configuración del servicio electrónico. 861www.
AdmLian isStraecciróenta rídae lG  eEnsetraadl o dep oFdoránnd osm  oEduirfiocpaer osl asy   leas pInetceifrivceanccioiónne s Geténcenriacla sd e delal 
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proyectos, subproyectos o líneas de acción del Plan de Transformación Recuperación y 
Resiliencia, mediante la actualización de su publicación en los sitios web de la Secretaría 
General de Fondos Europeos y de la Intervención General de la Administración del 
Estado, con tres meses de antelación a la fecha de efectos del cambio técnico operativo 
en la configuración del servicio electrónico.
Disposición adicional segunda.  Control de la información.
En tanto la remisión de la información contenida en esta orden es imprescindible 
para la elaboración de las correspondientes solicitudes de pago por parte de la Autoridad 
Responsable del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el control del adecuado 
cumplimiento de las obligaciones de suministro de la información establecidas en esta 
orden  se  llevará  a  cabo  aplicando  lo  previsto  en  el  artículo  37  del  Real  Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Disposición adicional tercera.  Entidades ejecutoras de la Seguridad Social.
En el caso de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.7 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, las entidades ejecutoras a que se refiere el artículo 3 de la orden en lo 
relativo a la sección 1.ª y 3.ª de la misma, serán las propias entidades afectadas de la 
Seguridad  Social.  Dichas  entidades  serán  las  encargadas  de  la  planificación  y 
seguimiento de las Reformas e Inversiones, así como del cumplimiento de los hitos y 
objetivos de las mismas.
Disposición transitoria primera.  Información de ejecución contable.
Las entidades ejecutoras responsables de cada Componente dispondrán hasta el 30 
de noviembre de 2021 para remitir la información requerida en la sección 2.ª de esta 
orden en relación con el período transcurrido entre el 1 de febrero de 2020 y el último día 
del mes en que se publique esta orden en el BOE.
a)  Para el período 1 de febrero a 31 de diciembre de 2020, la Oficina de Informática 
Presupuestaria concretará el procedimiento y formato de la información contable a remitir 
relativa a los Componentes que hayan tenido ejecución en ese período.
b)  Para el período 1 de enero de 2021 al último día del mes en que se publique 
esta  orden  en  el  BOE,  las  entidades  ejecutoras  aportarán  la  información  según  lo 
dispuesto en esta orden.
Disposición transitoria segunda.  Información de seguimiento de hitos y objetivos.
La  información  relativa  al  cumplimiento  de  los  hitos  y  objetivos  y  resto  de 
requerimientos  del  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  a  que  se  refiere  la 
sección 3.ª cuyo cumplimiento estuviera previsto en el período comprendido entre el 1 de 
febrero de 2020 y el 30 de junio de 2021 y a incluir en la primera solicitud de pago, se 
contendrá en los informes de gestión que deberán emitirse en el menor plazo posible  es
desde la entrada en vigor de la presente orden. bo
Disp1o. sicMióine ntrtraanss itonroia  teesrtcuevriae.r a Soeprveircaiotivsa e lelac tróvníaic odse.  los  servicios  electrónicos  del
artículo 6.3 se utilizará en todo caso la prevista en el artículo 6.2.
2.  De  forma  similar,  mientras  no  estuviera  operativa  la  vía  de  los  servicios 
electrónicos del artículo 8.2 se podrá utilizar un procedimiento de carga basado en 
archivos.
3.  En  caso  de  ser  necesario,  se  habilitarán  los  sistemas  de  suministro  de 
información alternativos que permitan cumplir con los requerimientos de la Comisión 
Europea en relación con la gestión, seguimiento y control del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
Disposición transitoria cuarta.  Informe de Gestión.
En  el  ejercicio  2021  la  formalización  del  Informe  de  Gestión  en  el  sistema  de 
información de gestión y seguimiento, a la que se refiere el artículo 8, se podrá sustituir 
por la carga de dicho Informe de Gestión en el sistema.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Quedan  derogadas  cuantas  normas  de  igual  o  inferior  rango  se  opongan  a  lo 
dispuesto en esta orden.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta orden se aprueba al amparo de lo dispuesto en los apartados 13.ª, 14.ª y 18.ª 
del artículo 149.1 de la Constitución Española, que atribuyen al Estado, respectivamente, 
la competencia en materia de bases y coordinación de la planificación general de la 
actividad económica, Hacienda general y Deuda del Estado y las bases del régimen 
jurídico de las Administraciones Públicas.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
1.  Se habilita a las personas titulares de la Secretaría de Estado de Presupuestos y 
Gastos y de la Intervención General de la Administración del Estado, en el ámbito de sus 
respectivas competencias, para dictar las resoluciones y adoptar medidas necesarias 
para el desarrollo y ejecución de lo establecido en esta orden.
2.  En particular se habilita la persona titular de la Secretaría General de Fondos 
Europeos para dictar las instrucciones necesarias relativas a la elaboración del Informe 
de Gestión por las entidades ejecutoras y ministerios responsables de las distintas 
medidas, entre ellas las referentes a su estructura, formato y periodicidad.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente orden ministerial entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 29 de septiembre de 2021- La Ministra de Hacienda y Función Pública, María 
Jesús Montero Cuadrado.
ANEXO I
Formato orientativo de la información de ejecución contable a remitir
La información sobre el formato específico de la información a remitir (artículo 6.2) y,  e.e
en su caso, de las sucesivas versiones de este formato y de la fecha de efecto de las  b
mismas, así como sobre las especificaciones de los servicios electrónicos (artículo 6.3), y  861ww
Snoetcarse tainrífao rmGaetinvearsa l o deex pFlicoantdivoass   Eaduircoiopneaolse s y sed ep ublali caInráte revne ncloiósn  sitGioesn ewraelb  ddee   llaa 
Administración del Estado.
Descripción Tipo Múltiple Observaciones
Tipo de Administración. Alfanumérico.   Estatal (E); Seguridad Social (S); Autonómica (A); Local (L).
Estado, Seguridad Social, Comunidad Autónoma X, Diputación X, Ayuntamiento 
Administración. DIR3. Alfanumérico.  
X.
En el caso del Estado: Ministerio, Organismo, Entidad pública concreta.
En el caso de Comunidad Autónoma: Administración de la CA, Organismo, 
Entidad pública ejecutora. DIR3. Alfanumérico.   Entidad pública concreta.
En el caso de Entidad local: Administración del Ayuntamiento o Diputación o 
entidad pública local concreta.
Entidad pública ejecutora. NIF. Alfanumérico.    
Entidad pública ejecutora. Código 
Alfanumérico.    
INVENTE.
Tipo de presupuesto de la entidad. Alfanumérico.   Según tabla.
Ejercicio contable. Numérico.    
Fase contable. Alfanumérico.   Sólo para entidades con presupuesto limitativo, según tabla.
N.º operación. Numérico.    
Tercero de la operación (NIF). Alfanumérico.    
Tercero de la operación  En el caso de entidades de presupuesto limitativo, sólo a partir de la fase de 
Alfanumérico.  
(Denominación). compromiso de gasto.
Importe íntegro. Numérico.    
Fecha contable de la operación. Fecha.    
Anualidad. Numérico. SÍ  
Anualidad.      
Capítulo, para entidades de presupuesto limitativo, según tabla.
Capítulo o tipo de gasto o inversión. Numérico.   Tipo de gasto o inversión de acuerdo con el Plan de Contabilidad aplicable, para 
entidades de presupuesto estimativo, según tabla.
Importe. Numérico.    
Identificación de la actuación del MRR. Alfanumérico. SÍ Actuación sobre la que se hace seguimiento.
En el caso de entidades de presupuesto limitativo, en fase de autorización de 
gasto si estuviera disponible y, en todo caso, a partir de la fase de compromiso 
Identificación de la convocatoria de la  de gasto.
Base de Datos Nacional de  Alfanumérico.   Para las subvenciones nominativas y aquellas otras de concesión directa con 
Subvenciones (BDNS). destinatarios determinados será preciso registrar anticipadamente la 
convocatoria en la BDNS para que se pueda registrar el Identificador en el 
sistema contable.
En el caso de entidades de presupuesto limitativo, sólo a partir de la fase de 
compromiso de gasto.
Identificación del contrato en la 
Se incluirá el código correspondiente en dicha Plataforma que está constituido 
Plataforma de Contratación del Sector  Alfanumérico.  
por la combinación del Código de órgano de contratación, el Código de licitación 
Público (PLACSP).
y el Código de contrato, siendo estos dos últimos códigos los aportados por el 
propio órgano de contratación en la Plataforma.
Otras fuentes de financiación.   SÍ Sólo para operaciones de ejercicio corriente. oe.
Mecanismo o Fondo. Código. Alfanumérico.   Según tabla de fuentes de financiación. 861ww
Importe. Numérico.   
Tablas a efectos del formato de la información a remitir
Tabla de tipo de presupuesto de la entidad
Código Descripción
L Presupuesto Limitativo.
E Presupuesto Estimativo.
Tabla de fase contable (solo para entidades de presupuesto limitativo)
Código Descripción
A Autorización de gasto.
D Compromiso de gasto.
O Reconocimiento de la obligación.
AD Autorización y Compromiso de gasto.
ADO Autorización y Compromiso de gasto y Reconocimiento de la obligación.
PR Pago realizado.
A/ Autorización de gasto (anulación).
D/ Compromiso de gasto (anulación).
O/ Reconocimiento de la obligación (anulación).
AD/ Autorización y Compromiso de gasto (anulación).
Autorización y Compromiso de gasto y Reconocimiento de la obligación 
ADO/
(anulación).
PR/ Anulación de pago realizado.
RE Reintegro.
RE/ Anulación de reintegro.
Tabla de capítulos presupuestarios (solo para entidades de presupuesto limitativo)
Código Descripción
1 Gastos de personal.
2 Gastos corrientes en bienes y servicios.
3 Gastos financieros.
4 Transferencias corrientes.
6 Inversiones reales.
7 Transferencias de capital.
8 Activos financieros. es
Tabla de tipos de gasto o inversión de acuerdo con el Plan de Contabilidad aplicable 
(solo para entidades de presupuesto estimativo)
Código Descripción Comentario
11 Gastos de personal. Subgrupo 64 del Plan de Contabilidad aplicable.
Gastos corrientes en bienes  Subgrupos 60, 62 y 63 del Plan de Contabilidad 
12
y servicios. aplicable.
13 Gastos financieros. Subgrupo 66 del Plan de Contabilidad aplicable.
Subvenciones concedidas 
Subgrupo 65 o rúbrica del Plan de Contabilidad 
14 para financiar operaciones 
aplicable que corresponda.
corrientes.
Aumentos en los subgrupos 20, 21, 22 y 23 del Plan 
16 Inversiones reales. de Contabilidad aplicable, excluidos los traspasos 
entre rúbricas contables.
Subvenciones concedidas 
Subgrupo 65 o rúbrica del Plan de Contabilidad 
17 de capital para financiar 
aplicable que corresponda.
operaciones de capital.
Aumentos en las rúbricas correspondientes de los 
18 Concesión de préstamos. subgrupos 24, 25, 53 y 54, excluidos los traspasos 
entre rúbricas contables.
Fuentes de financiación
Código Descripción
Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa 
REU
(REACT-EU).
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
FSE+ Fondo Social Europeo Plus.
FEADER Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.
FEMP Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.
OFE Otros Fondos europeos.
PGE Presupuesto estatal.
PGA Presupuesto autonómico.
PGL Presupuesto entidad local.