BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 115 Viernes 14 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 57708
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
8015 Resolución de 13 de abril de 2021, de la Dirección General de Producciones 
y  Mercados  Agrarios,  por  la  que  se  establece  el  procedimiento  de 
participación  de  entidades  interesadas  para  la  designación  de  un  centro 
nacional de referencia de bienestar animal.
El artículo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea prevé que «al 
formular y aplicar las políticas de la Unión en materia de agricultura, pesca, transporte, 
mercado interior, investigación y desarrollo tecnológico y espacio, la Unión y los Estados 
miembros tendrán plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los 
animales como seres sensibles, respetando al mismo tiempo las disposiciones legales o 
administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en particular, a ritos 
religiosos, tradiciones culturales y patrimonio regional».
El nuevo Reglamento sobre controles oficiales –el Reglamento (UE) 2017/625 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y 
otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre 
alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad 
vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.° 
999/2001,  (CE)  n.°  396/2005,  (CE)  n.°  1069/2009,  (CE)  n.°  1107/2009,  (UE)  n.° 
1151/2012, (UE) n.° 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.° 1/2005 y (CE) n.° 1099/2009 del Consejo, y las 
Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, 
y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.° 854/2004 y (CE) n.° 882/2004 del 
Parlamento  Europeo  y  del  Consejo,  las  Directivas  89/608/CEE,  89/662/CEE, 
90/425/CEE,  91/496/CEE,  96/23/CE,  96/93/CE  y  97/78/CE  del  Consejo  y  la 
Decisión 92/438/CEE del Consejo– establece múltiples disposiciones sobre la actividad 
de las autoridades competentes en materia de bienestar animal.
El citado Reglamento señala que las autoridades competentes deben tener acceso a 
datos técnicos actualizados, fiables y coherentes, a los resultados de las investigaciones, 
a las nuevas técnicas y a los conocimientos especializados necesarios para la correcta 
aplicación de la legislación de la Unión en el marco de la cadena agroalimentaria.
En virtud de lo dispuesto en la disposición final sexta de la Ley 32/2007, de 7 de 
noviembre,  para  el  cuidado  de  los  animales,  en  su  explotación,  transporte, 
experimentación y sacrificio, y la disposición final primera del Real Decreto 348/2000, 
de 10 de marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jurídico la Directiva 98/58/CE, 
relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas, así como en el 
artículo 3.1 f) del Real Decreto 430/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la 
estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y por el 
que se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la 
estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, resuelvo:
Primero.  Incoación del procedimiento de participación de entidades interesadas para la 
designación de un centro nacional de referencia de bienestar animal. s
Con el fin de asegurar los principios de transparencia y participación, se incoa  w.b
procedimiento de participación para que las entidades interesadas puedan manifestar su  15ww
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sMuins isftuenricoi odnee As,g rpicruelvtuior aa,  Pseus cad eys Aiglnimaecinótna,c ióenn.  ejercicio  de  sus  competencias,  por  el
En todo caso, esta designación no supondrá un incremento del gasto público.
Segundo.  Requisitos de las entidades interesadas en participar en el procedimiento.
1.  El centro debe ser una entidad legal establecida en España.
2.  El centro será imparcial en el ejercicio de sus tareas.
3.  Todo el personal del centro deberá tener competencia plena en castellano, como 
lengua materna o por medio de titulación nivel C2.
4.  El centro deberá demostrar que posee:
A.  Capacidad  económica  y  financiera  para  garantizar  su  existencia  y 
funcionamiento durante el tiempo que sea designado centro de referencia.
B.  Capacidad  de  infraestructuras  y  equipos,  suficientes  y  adecuados  para 
desarrollar sus tareas.
C.  Capacidad en el ámbito internacional, comunitario y nacional: demostración de 
conocimientos  y  experiencia  sobre  los  estándares  (incluyendo  legislación) 
internacionales, comunitarios y nacionales en la materia.
D. Capacidad científica y técnica: Pericia científica y experiencia técnica del personal 
en materia de relación entre seres humanos y animales, conducta animal, fisiología 
animal, genética animal, sanidad animal, producción animal, nutrición animal, de las 
especies animales que pueden formar parte de la cadena agroalimentaria.
5.  El centro no deberá estar incurso en ninguno de los siguientes motivos de 
exclusión:
A.  Haber sido condenados mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la 
posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, 
cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones 
ilegales o delitos urbanísticos.
B.  Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarados 
insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, salvo que en 
éste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber 
sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya 
concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
C.  Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la 
resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.
D.  Estar  incursa  la  persona  física,  los  administradores  de  las  sociedades 
mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, 
en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio 
del alto cargo de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de 
diciembre,  de  incompatibilidades  del  Personal  al  Servicio  de  las  Administraciones 
Públicas,  o  tratarse  de  cualquiera  de  los  cargos  electivos  regulados  en  la  Ley 
Orgánica  5/1985,  de  19  de  junio,  del  Régimen  Electoral  General,  en  los  términos 
establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
E.  Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente 
como paraíso fiscal.
F.  Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad 
de obtener subvenciones conforme a la Ley General de Subvenciones u otras leyes que 
así lo establezcan.
Tercero.  Presentación de manifestaciones de interés.
Las manifestaciones de interés de las entidades interesadas en participar en el  b
procedimiento,  que  deberán  contener  los  datos  previstos  en  el  artículo  66.1  de  la  15ww
ALedym in3i9s/t2ra0c1i5o,n edse  Pú1b ldicea s,o csteu bdreir,i gidráenl  Pa roecsetad imDiierenctoc ióAnd mGeinnisetrraalt ivdoe  PCroomduúcnc iodnee sla sy 
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sede electrónica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación cuando el solicitante
se encuentre entre los sujetos recogidos en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, o, en caso contrario, en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, acompañados de la documentación mencionada en el 
dispositivo siguiente.
En el caso de las manifestaciones de interés de consorcios, formados por varias 
entidades, una única entidad, que ejercerá la labor de líder y de coordinación del resto, 
presentará la candidatura que identificará al centro y a la persona nominada para ejercer 
dicha labor.
Cuarto.  Documentación.
Con la manifestación de interés deberá presentarse la siguiente documentación, en 
castellano.
1.  Documento 1: Carta de presentación.
Una  carta  de  presentación  de  la  entidad,  firmada  por  el  director,  presidente  o 
equivalente, en que presente la candidatura de dicho centro a la presente convocatoria. 
Irá acompañada con un listado de toda la documentación que se adjunta.
En  el  caso  de  consorcios,  se  añadirá  una  carta  de  cada  entidad  miembro  del 
consorcio, firmada por el director, presidente o equivalente, en que autoriza al miembro 
líder y coordinador a ejercer dicho papel.
Cada entidad que forme el consorcio aportará, a través de dicho centro líder, la 
documentación mencionada en los puntos 2 a 7 siguientes.
2.  Documento 2: Documento de entidad legal.
Un documento oficial por el que se establece la entidad que se propone como centro 
es una entidad legal establecida en España.
3.  Documento 3: Declaración de no exclusión.
Una declaración del presidente, director o equivalente del centro de no estar afectado 
por los criterios de exclusión mencionados en el apartado 5 del dispositivo segundo.
4.  Documento 4: Capacidad económica y financiera.
Un documento que recoja pruebas de su capacidad económica y financiera por 
medio de informes anuales de funcionamiento de, al menos, los últimos tres años 
fiscales.
5.  Documento 5: Capacidad de infraestructuras y equipos.
Una descripción de los equipos técnicos, herramientas e instalaciones de las que 
dispongan. Así mismo se incluirá información relativa al personal que dé apoyo al 
personal con capacidad científica y técnica del apartado 4 D del dispositivo segundo, 
tales como expertos en comunicación, en informática, en divulgación y en redes sociales.
6.  Documento 6: Capacidad en el ámbito internacional, comunitario y nacional.
Un  listado  de  proyectos  y  actividades,  de  los  últimos  3  años,  para  probar  los 
conocimientos  y  experiencia  en  la  realización  de  tareas  de  apoyo  a  la  autoridad  es
competente (internacional, comunitario, nacional) en relación a los estándares. o
7.  Documento 7: Capacidad científica y técnica. 15ww
Un  listado  del  personal  que  trabaja  en  el  centro,  con  al  menos  tres  años  de
euxnpiveerriesintacriaio .en el área de bienestar animal tras la obtención de la licenciatura o grado
De cada persona se presentará un currículum, de máximo 5 páginas, (se sugiere el 
formato FECYT), que incluyan sus publicaciones claves en ese periodo, que muestre su 
experiencia  y  conocimientos  sobre  los  estándares  internacionales,  comunitarios  y 
nacionales en la materia, así como su pericia científica y su experiencia técnica.
8.  Documento 8: Plan de trabajo.
Propuesta de plan de trabajo para un periodo de cuatro años, desglosado por años, 
con una extensión máxima de 50 páginas, en que se incluirán al menos los siguientes 
epígrafes:
a)  Estructura del centro, funcionamiento, localización.
b)  Sitios  web  (actuales  y  previstos),  protocolos  de  gestión  de  la  información, 
incluyendo lo previsto para dar cumplimiento de la normativa de protección de datos 
personales.
c)  Identificación de las entidades, públicas y privadas, con las que el centro se 
relacionaría a fin de ejercer su actividad: persona de contacto, área de conocimiento o 
actividad de dichas entidades.
d)  Una simulación sobre actividades que el centro celebraría para ejercer su labor 
de centro de referencia.
e)  En el caso de los consorcios de entidades, en el plan de trabajo que presente la 
candidatura se especificarán los roles de cada una de ellas.
Las  referencias  a  páginas  de  los  documentos  anteriores  se  entenderán  como 
páginas en formato A4, tamaño de letra arial 11 o equivalente, interlineado sencillo.
Quinto.  Valoración de las solicitudes.
Las solicitudes se valorarán ponderando la capacidad del centro de la siguiente 
manera:
A.  Capacidad económica y financiera: 10%.
Informes anuales de funcionamiento de los últimos tres años fiscales.
En caso de entidades privadas, declaración de su presidente, director o equivalente 
sobre la capacidad económica y financiera para el periodo 2021-2025.
B.  Capacidad de infraestructuras y equipos: 10%.
Existencia de granja experimental.
Existencia de matadero experimental.
Existencia de salas de conferencias para formación.
Existencia de centro de documentación.
Infraestructuras informáticas (tales como plataformas) para formación.
Personal experto en comunicación.
Personal experto en divulgación.
Personal experto en redes sociales.
C. Capacidad en el ámbito internacional, comunitario y nacional: 25%.
Informes u otros documentos elaborados para dar apoyo a la autoridad competente.
Participación en cursos de formación organizados por la autoridad competente, tanto  e.
para los servicios veterinarios como para los ganaderos. w.b
Proyectos de investigación, de los últimos tres años, en los que el personal del que  15ww
sinet eardnjaucniotan auln,  UCnVi ópna Ertiucrioppae cao,m Eos pinavñeas.tigador principal o director, desglosado por ámbito:
D. Capacidad científica y técnica: 25%.
En los curriculum vitae se valorará:
– la pericia y excelencia profesional (experiencia en las tareas, cualificación) en las 
materias,
– número de publicaciones en revistas revisadas por pares relativos a bienestar 
animal en animales utilizados con fines agrícolas y acuicultura.
E.  Plan de trabajo: 25%.
F.  Consorcios: 5%.
Sexto.  Resolución provisional.
Si  la  solicitud  no  reúne  los  requisitos  establecidos  en  el  artículo  66.1  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se acompaña de la documentación conforme a lo 
establecido en el dispositivo cuarto, se requerirá al interesado para que la subsane en el 
plazo máximo e improrrogable de diez días, indicándole que si no lo hiciere se le tendrá 
por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos 
previstos en el artículo 21 de dicha Ley.
Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de 
resolución,  se  pondrá  de  manifiesto  a  los  interesados  o,  en  su  caso,  a  sus 
representantes.
Los interesados, en un plazo no superior a quince días, podrán alegar y presentar los 
documentos y justificaciones que estimen pertinentes sin perjuicio de lo dispuesto en el 
artículo 76.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Si antes del vencimiento del plazo los 
interesados  manifiestan  su  decisión  de  no  efectuar  alegaciones  ni  aportar  nuevos 
documentos o justificaciones, se tendrá por realizado el trámite.
Séptimo.  Designación del centro.
El  Ministro  de  Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  designará  a  través  de  la 
correspondiente disposición general al centro en un plazo máximo de seis meses desde 
la finalización del plazo para la presentación de las solicitudes, que podrá suspenderse 
por los motivos recogidos en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Transcurrido  dicho  plazo  sin  que  se  hubiera  publicado  dicha  norma,  se  podrá 
entender  desestimada  la  solicitud  por  silencio  administrativo,  sin  perjuicio  de  la 
obligación  de  dictar  resolución  expresa,  de  acuerdo  con  el  artículo  25.1.a)  de  la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Contra dicha disposición, que pone fin a la vía administrativa de conformidad con lo 
previsto en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se podrá interponer con 
carácter potestativo recurso de reposición en el plazo de un mes, contado a partir del día 
siguiente al de su publicación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la citada 
Ley 39/2015, de 1 de octubre. Asimismo, se podrá interponer recurso contencioso-
administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional en 
el plazo de dos meses, a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 11.1.a), 25 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora 
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Octavo.  Organización y funcionamiento. e
Una vez designado el Centro, se establecerá un comité de dirección, debiendo  w.
adper foubnacri oenl aMminieisntteor idoe ld me iAsmgroic.ultura, Pesca y Alimentación su composición y las normas  2021-8015n https://ww
Noveno.  Eficacia.
La presente resolución surtirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Décimo.  Recurso.
Esta resolución no agota la vía administrativa, y contra ella podrá recurrirse, en 
alzada, ante el Sr. Secretario General de Agricultura y Alimentación, en el plazo máximo 
de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, 
de acuerdo a lo establecido en los artículos 121 y concordantes de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Madrid, 13 de abril de 2021.–La Directora General de Producciones y Mercados 
Agrarios, Esperanza Orellana Moraleda.