BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 193 Viernes 13 de agosto de 2021 Sec. III.   Pág. 100436
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
13895 Resolución de 29 de julio de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, de modificación de condiciones de la Resolución de 30 
de marzo de 2021, por la que se formula declaración de impacto ambiental 
del proyecto «Central Hidroeléctrica Reversible-Depuradora Navaleo, de 552 
MW, bombeo de 548 MW, incluida infraestructura eléctrica de evacuación».
Antecedentes de hecho
La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto «Central Hidroeléctrica 
Reversible-Depuradora  Navaleo,  de  552  MW,  bombeo  de  548  MW,  incluida 
infraestructura eléctrica de evacuación» fue aprobada por Resolución de 30 de marzo 
de 2021, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para 
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y publicada en el «Boletín Oficial del 
Estado» de 9 de abril de 2021.
Con fecha 17 de mayo de 2021, tuvo entrada en esta Dirección General, escrito 
de CDR Tremor, empresa promotora del proyecto, solicitando modificación de la DIA del 
proyecto en virtud del artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación 
ambiental,  en  lo  relativo  a  la  condición  D.2  relativa  al  tratamiento  de  los  residuos 
procedentes de las obras de excavación, acompañada de documentación justificativa.
La DIA establece como condición el transporte a la mina abandonada de Santa 
Marina de la Torre de aquellos residuos caracterizados como inertes obtenidos durante 
las obras de excavación que no puedan ser reutilizados en rellenos y restauraciones de 
la propia obra. Esta condición se establece en aplicación del principio de jerarquía de los 
residuos, como alternativa de tratamiento de estos residuos inertes que minimiza la 
eliminación mediante depósito en vertedero, evitando la construcción de la escombrera 
superior propuesta por el promotor.
De acuerdo con el documento justificativo presentado, la distancia a la que se 
localiza la mina abandonada de Santa Marina de la Torre, la ausencia de accesos 
adecuados a dicho emplazamiento y el volumen de residuos a transportar en camiones, 
requieren el acondicionamientos de pistas y transporte de tierras y piedras en vehículos 
pesados, generadores de impactos significativos sobre la vegetación, hábitats de interés 
comunitario, flora, fauna y población. Atendiendo a estos impactos, el promotor pone de 
manifiesto que el cumplimiento de la condición D.2 de la DIA del proyecto generaría 
impactos sobre el entorno natural y la población de varios núcleos urbanos que serían 
de  magnitud  mayor  que  los  generados  por  la  construcción  del  vertedero  superior. 
En consecuencia, solicita la modificación del contenido de la condición D.2 de la DIA, 
con  el  objeto  de  desarrollar  el  diseño  del  vertedero  superior  en  el  proyecto  de 
construcción y depositar allí los excedentes de excavación de la balsa superior que, una 
vez  caracterizados  y  clasificados  como  RCD,  no  sean  utilizados  en  rellenos  y 
restauraciones de la propia obra.
El 31 de mayo de 2021 se realizaron consultas a las Administraciones públicas  e.
afectadas y a personas interesadas en relación a la modificación del condicionado de la  w.b
declaración de impacto ambiental solicitado por el promotor. La relación de consultados  895ww
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Consultados Contestaciones
Ayuntamiento de Bembibre. No
Ayuntamiento de Castropodame. No
Ayuntamiento de Congosto. No
Ayuntamiento de Molinaseca. No
Ayuntamiento de Torre del Bierzo. No
WWF/Adena. No
SEO/Birdlife. No
Dirección General de Patrimonio Cultural. Consejería de Cultura y Turismo. Junta de Castilla y León. Sí
Agencia de Protección Civil. Consejería de Fomento y Medio Ambiente. Junta de Castilla y León. Sí
Ecologistas en acción de Castilla y León. No
Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental. Consejería de Fomento y Medio Ambiente. Junta de Castilla y León. No
Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal. Consejería de Fomento y Medio Ambiente. Junta de Castilla y León. No
Confederación Hidrográfica del Miño-Sil. No
Dirección General de Salud Pública. Consejería de Sanidad. Junta de Castilla y León. Sí
IGME (Instituto Geológico y Minero de España). No
Greenpeace España. No
Una  vez  revisado  el  documento  justificativo  presentado  y  las  contestaciones 
recibidas a las consultas, se aprecia que la modificación a la condición D.2 de la DIA 
solicitada permite en sentido global una mejor y más adecuada protección del medio 
ambiente, concurriendo el supuesto a que hace referencia la letra b) del apartado 1 del 
artículo 44 de la Ley de evaluación ambiental.
Fundamentos de Derecho
El artículo 44 de la Ley de evaluación ambiental prevé la posibilidad de modificar las 
condiciones de las declaraciones de impacto ambiental y regula el procedimiento para su 
modificación, de modo que, según su apartado segundo, el órgano ambiental iniciará 
dicho procedimiento de oficio, bien por propia iniciativa, o a petición razonada del órgano 
sustantivo, o por denuncia, mediante acuerdo.
En el apartado primero del artículo 44 se establece que las condiciones de las 
declaraciones de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra alguna de 
las siguientes circunstancias:
a)  La  entrada  en  vigor  de  nueva  normativa  que  incida  sustancialmente  en  el 
cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental.
b)  Cuando  la  declaración  de  impacto  ambiental  establezca  condiciones  cuyo 
cumplimiento se haga imposible o innecesario porque la utilización de las nuevas y 
mejores técnicas disponibles en el momento de formular la solicitud de modificación 
permiten  una  mejor  y  más  adecuada  protección  del  medio  ambiente,  respecto  del  s
proyecto o actuación inicialmente sometido a evaluación de impacto ambiental. e.
c)  Cuando durante el seguimiento del cumplimiento de la declaración de impacto  w.
ambiental se detecte que las medidas preventivas, correctoras o compensatorias son  895ww
insuficientes, innecesarias o ineficaces.
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denuncia, el órgano ambiental deberá pronunciarse sobre la procedencia de acordar el
inicio del procedimiento en el plazo de veinte días hábiles desde la recepción de la 
petición o de la denuncia.
Asimismo, el apartado 5 del citado precepto dispone que, para poder resolver sobre 
la solicitud de modificación de las condiciones, el órgano ambiental consultará a las 
administraciones  públicas  afectadas  y  a  las  personas  interesadas  que  deberán 
pronunciarse  en  el  plazo  máximo  de  treinta  días,  para  lo  cual  debe  ser  recabada 
documentación acreditativa de los hechos denunciados y del seguimiento de la ejecución 
del proyecto al denunciante, al promotor y al órgano sustantivo, respectivamente.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1.c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición 
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de 
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
Esta Dirección General, a la vista de los hechos referidos y de los fundamentos de 
derecho alegados,
Resuelve la modificación de la condición D.2 de la Declaración de impacto ambiental 
del  proyecto  «Central  Hidroeléctrica  Reversible-Depuradora  Navaleo,  de  552  MW, 
bombeo  de  548  MW,  incluida  infraestructura  eléctrica  de  evacuación»,  que  pasa  a 
redactarse en los siguientes términos:
«D.2  Generación de residuos:
El proyecto constructivo debe concretar el tratamiento de los excedentes de 
materiales excavados que no puedan ser reutilizados en rellenos y terraplenes 
de la propia obra.
En primer lugar, deberá caracterizarlos con el fin de poder clasificarlos en 
función de su peligrosidad e identificar aquellos materiales que puedan generar 
lixiviados ácidos, identificar aquellos que puedan ser tratados como inertes y 
separarlos de los peligrosos, que recibirán un tratamiento específico por gestor 
autorizado de conformidad con la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos 
contaminados. Se seguirán para ello las siguientes condiciones:
1.  Se efectuará una campaña de muestreo previa a la obra que confirmará o 
no la caracterización como estériles de los materiales extraídos. Deberá realizarse 
con  carácter  obligatorio  un  ensayo  de  lixiviación,  según  las  prescripciones 
definidas  en  la  norma  UNE-EN  12457-4,  que  cumpla  los  valores  límite  de 
lixiviación definidos para residuos inertes en el Real Decreto 646/2020, de 7 
de julio, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en 
vertedero.
2.  Los residuos inertes que puedan ser caracterizados como tierras y piedras 
deberán ser prioritariamente dirigidos a operaciones de relleno y restauración 
de  terrenos  del  propio  proyecto,  así  como  a  la  restauración  morfológica  en 
explotaciones abandonadas a cielo abierto del entorno.
3.  Aquellos  excedentes  caracterizados  como  inertes  que  no  puedan  ser 
reutilizados en restauración podrán ser depositados en los vertederos proyectados 
inferior y superior, en la ubicación finalmente definida en el segundo informe 
adicional (se incluye croquis adjunto con la ubicación final del vertedero superior),  s
siempre  y  cuando  se  cuente  con  la  correspondiente  autorización  del  órgano  oe.
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dichos  ácidos,  la  movilidad  de  los  metales,  el  potencial  de  oxidación  y  la
estimación de la sensibilidad y capacidad de asimilación del medio ambiente.
En función de su resultado se acometerán los tratamientos necesarios sobre la 
escombrera para el control de aguas ácidas, mediante aislamiento, mezcla de 
estériles o acción bacteriana.
5.  Una vez formado el vertedero, se procederá a su restauración y a su 
integración  paisajística,  con  el  extendido  y  compactado  de  tierra  vegetal  y 
revegetación,  empleando  especies  de  frondosas  (plantaciones  en  bermas) 
y herbáceas (hidrosiembras en taludes).
En  relación  con  la  caracterización  y  tratamiento  de  lodos  de  depuración 
obtenidos, la vigilancia y control de sus operaciones de extracción y tratamiento se 
extenderá a toda la vida útil del proyecto, debiendo aparecer contempladas en los 
costes de explotación del proyecto. La caracterización de estos lodos se pondrá a 
disposición del Organismo de cuenca para control de la efectividad del sistema de 
depuración.»
Madrid, 29 de julio de 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
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