BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 127 Viernes 28 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 65147
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
8940 Resolución de 10 de mayo de 2021, del Fondo Español de Garantía Agraria, 
O.A., por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de abril 
de  2021,  por  el  que  se  aprueba  la  terminación  del  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Unión 
Europea iniciado a la Comunidad Autónoma de Cantabria.
El Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de abril de 2021, ha aprobado, 
a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, el Acuerdo por el que 
se  estima  el  requerimiento  de  anulación  presentado  por  la  Comunidad  Autónoma 
de  Cantabria,  y  se  modifica  su  responsabilidad  financiera  en  el  procedimiento  de 
repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea 
establecida en los Acuerdos de Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 y de 24 
de noviembre de 2020, dejando éstos sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las 
sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020 y 
número 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de 
julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se dispone la 
publicación del citado Acuerdo, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid, 10 de mayo de 2021.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, 
Miguel Ángel Riesgo Pablo.
ANEXO
Acuerdo por el que se estima el requerimiento de anulación presentado por 
la Comunidad Autónoma de Cantabria, y se modifica su responsabilidad financiera 
en el procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento 
del Derecho de la Unión Europea establecida en los Acuerdos de Consejo de 
Ministros de 17 de febrero de 2017 y de 24 de noviembre de 2020, dejando estos 
sin efecto, en virtud de lo dispuesto en las Sentencias del Tribunal Supremo 
número 1538/2020, de 18 de noviembre de 2020, y número 1563/2020, de 19 
de noviembre de 2020
Primero.
Vistas las Sentencias del Tribunal Supremo número 1538/2020, de 18 de noviembre 
de 2020, y 1563/2020, de 19 de noviembre de 2020 de los recursos contenciosos 
administrativos interpuestos contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero 
de 2017, por el que se aprueba la terminación del procedimiento de la repercusión de 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y cuyos fallos 
deciden  estimar  una  responsabilidad  financiera  concurrente  al  50  %  entre  la 
Administración  General  del  Estado  y  las  Comunidades  Autónomas  recurrentes,  se  es
modifica la responsabilidad financiera al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma  bo
de Cantabria, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde con la  40ww
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euros con setenta y cuatro céntimos (828.316,74 €) son con cargo al Fondo Europeo
Agrícola de Garantía (FEAGA), ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los 
pastos  permanentes,  diez  mil  quinientos  setenta  y  seis  euros  con  ochenta  y  tres 
céntimos (10.576,83 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), 
resto de ayudas por superficie y mil ciento treinta y seis euros con ocho céntimos 
(1.136,08 €) son con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
Segundo.
Por ello, y por cumplimiento de sentencia, la deuda del procedimiento iniciado a la 
citada Comunidad Autónoma de 838.893,57 € en FEAGA y 1.136,08 € en FEADER, se 
declarará extinguida cuando ésta ingrese el importe de la misma en la cuenta habilitada 
del Banco de España, así como los intereses generados en los términos y con el alcance 
previsto en los artículos 9.1d) y 16 del Real Decreto 515/2013. Transcurrido dicho plazo, 
se  devengarán  asimismo  intereses  de  demora  calculados  de  conformidad  con  lo 
dispuesto  en  el  Real  Decreto  939/2005,  de  29  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  el 
Reglamento General de Recaudación.
La Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059 de 20 de junio de 2016 (Decisión Ad 
Hoc 51) excluyó de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por el 
Reino de España, por no ajustarse a las normas comunitarias, en relación con las 
debilidades  encontradas  en  el  marco  de  las  ayudas  por  superficie  debido  a  la 
inadmisibilidad de los pastos permanentes y la vinculación con la gestión de los pagos 
así como a deficiencias en el procedimiento de recuperación de pagos indebidos como 
consecuencia de un cambio de la superficie admisible en el SIGPAC.
En aplicación del apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, 
por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea y al abrigo del 
apartado 1 de la Disposición Adicional Quinta, se propuso imputar el 100 % de la 
corrección financiera a las diferentes comunidades autónomas afectadas, en su condición 
de  Organismos  Pagadores.  El  procedimiento  de  repercusión  de  responsabilidad 
financiera finalizó mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017 
en el que se determinaba la repercusión al Organismo Pagador de Cantabria un importe 
total de 6.417.977,68 euros, de los que correspondían por fondos:
– FEAGA,  ayudas  por  superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos 
permanentes, 6.394.551,87 euros.
– FEAGA resto de ayuda, 21.153,65 euros.
– FEADER, 2.272,16 euros.
Dicho Organismo Pagador no pagó la deuda correspondiente a la parte FEAGA de 
ayudas por superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes, por un 
importe de 6.394.551,87 euros, FEAGA resto de ayuda, por un importe de 21.153,65 
euros  y  de  FEADER,  2.272,16  euros,  quedando  una  deuda  total  pendiente 
de 6.417.977,68 euros.
Tercero.
El presente acuerdo de Consejo de Ministros será publicado en el «Boletín Oficial del 
Estado»,  modificando  y  revocando  el  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  24  de 
noviembre de 2020, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las 
responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea reconocidas por  e.
la  Comisión  Europea  mediante  su  Decisión  de  Ejecución  (UE)  2019/1835,  de  la  w.b
Comisión, de fecha 30 de octubre de 2019, por la que se excluyen de la financiación de  40ww
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DesNaror oollbos Rtaunrtael,  (FsoEbArDe EeRl )A.cuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 2017
incidió una circunstancia esencial y es la propia actuación del Reino de España que instó
ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE) la anulación parcial 
de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1059.
Fruto  del  proceso  ante  la  curia  comunitaria  europea,  el  TJUE  en  la  Sentencia 
T-459/16 de 29 de noviembre de 2018 estimó parcialmente el recurso interpuesto por el 
Estado Español y procedió a la anulación de la Decisión impugnada.
De esta forma, la Comisión Europea publicó una nueva Decisión de Ejecución (UE) 
2019/1835 (Ad hoc 61), de fecha 30 de octubre de 2019, con la devolución parcial a 
España de una parte correspondiente a FEAGA en el caso de ayudas por superficie, 
inadmisibilidad de los pastos permanentes, por un importe de 172.163.315,09 €, el 5 de 
febrero de 2020. Por ello, la corrección financiera total de FEAGA pastos que ascendía 
a 262.887.429,57 euros, descontando la devolución de la Comisión supone ahora un 
total de 90.724.114,48 euros.
De esta forma, mediante el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre 
de  2020  se  culminó  la  terminación  del  procedimiento  de  responsabilidad  financiera 
iniciado a la Comunidad Autónoma de Cantabria el 9 de junio de 2020 por la que 
recalculó la corrección financiera que afectaba al importe FEAGA, ayudas por superficie 
inadmisibilidad de pastos permanentes, como consecuencia de la Sentencia del TJUE y 
de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1835 dictada por la Comisión el 30 de octubre 
de 2019.
Así, para el Organismo Pagador de Cantabria, la deuda de FEAGA, ayudas por 
superficie  debido  a  la  inadmisibilidad  de  los  pastos  permanentes,  se  modificó 
a 1.656.633,48 euros.
El  29  de  enero  de  2021,  la  Comunidad  Autónoma  de  Cantabria  emite  un 
requerimiento en base al artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso, vista la sentencia del Tribunal Supremo número 1563/2020, de 19 de 
noviembre  de  2020,  del  recurso  contencioso-administrativo  interpuesto  por  esa 
Comunidad Autónoma, contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero 
de 2017, que establece en su fallo estimar una responsabilidad financiera concurrente 
al  50  %  entre  la  Administración  General  del  Estado  y  la  Comunidad  Autónoma 
recurrente, anulando el citado Acuerdo.
En concreto, en el requerimiento se solicita la anulación o revocación del Acuerdo del 
Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020, por el que se aprueba la terminación 
del procedimiento de repercusión de responsabilidades por incumplimiento del Derecho 
de  la  Unión  Europea,  en  relación  con  las  correcciones  financieras  incluidas  en  la 
Decisión de Ejecución de la Comisión (UE) 2016/1059.
Tras valorar el requerimiento la Comunidad Autónoma de Cantabria fundamentado 
en la citada sentencia del Tribunal Supremo respecto al Acuerdo de Consejo de Ministros 
de 17 de febrero de 2017, y en base a lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley 29/1998 
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, se modifican los 
importes imputados en el procedimiento de repercusión de responsabilidad financiera 
iniciado el 29 de agosto de 2016, asumiendo la Administración General del Estado la 
responsabilidad concurrente al 50 %, en el que el importe referido a FEAGA ayudas por 
superficie debido a la inadmisibilidad de los pastos permanentes fue modificado por el 
Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de noviembre de 2020.
Por lo expuesto, la deuda del procedimiento iniciado a la citada Comunidad Autónoma 
de 838.893,57 € en FEAGA y 1.136,08 € en FEADER, se declarará extinguida cuando 
ésta ingrese el importe de la misma en la cuenta habilitada del Banco de España.
Al no haberse producido el pago voluntario anticipado de la deuda contraída por el  s
Organismo  Pagador  de  Cantabria,  según  lo  previsto  en  el  artículo  15.2  del  Real  oe.
Decreto 515/2013, de 5 de julio, una vez notificado el acuerdo, la Comunidad Autónoma  w.
deberá proceder al pago de la misma y de los intereses compensatorios devengados. De  40ww
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mismos fondos comunitarios. Asimismo, el impago de esta deuda y de los intereses 
compensatorios generará intereses de demora sobre el importe total de la deuda a partir 
de los dos meses siguientes a su notificación, según prevé el Reglamento General de 
Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo de la Abogacía del Estado previsto 
en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Con carácter potestativo se podrá formular al Consejo de Ministros el requerimiento 
previo, previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción 
Contencioso-Administrativa. Dicho requerimiento deberá producirse en el plazo de dos 
meses, contados desde que la Administración requirente haya recibido la notificación del 
acuerdo.
Contra este acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la 
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, 
contados  desde  el  día  siguiente  al  de  la  notificación  del  mismo.  Cuando  hubiera 
precedido el requerimiento previo el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en el 
que  se  reciba  la  comunicación  del  acuerdo  expreso,  o  se  entienda  presuntamente 
rechazado [artículos 12.1.a), 46.6 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio].