BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 257 Miércoles 27 de octubre de 2021 Sec. I.   Pág. 130339
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
17463 Real Decreto 937/2021, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión 
directa de una subvención a Spain Film Commission en el marco del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
La pandemia provocada por la COVID-19 ha supuesto una inédita crisis económica, 
social y sanitaria. La magnitud del desafío ha exigido una respuesta común a escala 
europea. Para dar respuesta a medio plazo, se ha puesto en marcha un ambicioso 
fondo de recuperación para contribuir al proceso de reconstrucción de las economías 
en  el  mundo  post-COVID-19  a  partir  de  2021:  el  Fondo  de  Recuperación  Next 
Generation  EU  que  permitirá  a  España  movilizar  un  volumen  de  inversión  sin 
precedentes.
El 7 de octubre de 2020 se aprobó el marco general del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia de España que traza la hoja de ruta para la modernización de 
la economía española y, posteriormente se dictó el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de 
diciembre,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  para  la  modernización  de  la 
Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, como un proyecto de país que requiere de la implicación de todos los agentes 
económicos y sociales, de todos los niveles de gobierno y del conjunto de los recursos de la 
administración pública.
El marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es el establecido por el 
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, que regula el definitivo Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 
presentado por el Gobierno español el pasado 21 de abril de 2021 y aprobado por la 
Comisión Europea el 16 de junio de este año. La subvención regulada por este real 
decreto puede considerarse incluida dentro del pilar de transformación digital previsto 
por el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021.
Los  proyectos  que  constituyen  el  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y 
Resiliencia permitirán la realización de reformas estructurales en los próximos años, 
mediante cambios normativos e inversiones, y posibilitarán un cambio del modelo 
productivo para la recuperación de la economía tras la pandemia causada por la 
COVID-19, y una transformación hacia una estructura más resiliente e inclusiva, de 
especial relevancia, todo ello, para el interés público, social y económico.
Este Plan consta de una serie de objetivos generales entre los cuales figura el 
impulso a la transformación digital y con él la posibilidad de apoyar la modernización 
del  tejido  empresarial,  impulsando  su  internacionalización  y  adaptando  el  capital 
tecnológico a las demandas del mercado.
Dentro de las diez políticas palanca y treinta líneas de acción o componentes que 
contempla el marco general del Recuperación, Transformación y Resiliencia, está el 
componente 25, que incorpora una reforma y una inversión (I1) para convertir España  s
en el hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub). e.
Este  componente  forma  parte,  además,  del  plan  «España  Hub  Audiovisual  w.
Europeo», aprobado por el Consejo de Ministros el 23 de marzo de 2021 y dotado  463ww
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reforzado para exportar y competir en los mercados internacionales. El Plan se ha 
fijado como hito a alcanzar que la producción audiovisual aumente un 30 por ciento en 
el plazo 2021-2025.
El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, creado por el Real 
Decreto  2/2020,  de  12  de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos 
ministeriales es, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 403/2020, de 25 
de febrero, por el que se desarrolla su estructura orgánica básica, el departamento de 
la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la 
política  del  Gobierno  en  materia  económica  y  de  reformas  para  la  mejora  de  la 
competitividad, las telecomunicaciones y la sociedad de la información, así como el 
resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico. Es el 
Ministerio  encargado  de  liderar,  junto  con  el  Ministerio  de  Cultura  y  Deporte,  la 
ejecución del componente 25 del Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El  componente  25  está  relacionado  con  la  recomendación  específica  2019.3.1 
sobre el fomento de la inversión en innovación y con la recomendación 2020.3.3 sobre 
la inversión en la transición ecológica y digital. El componente tiene una contribución 
climática global del 0 % y una contribución digital del 100 %. En el componente 25 del 
PRTR se incorporan una reforma y una línea de inversión para convertir España en el 
Hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub). En este sentido, la actuación prevista en 
este real decreto está alineada con el objetivo CID #366 «Apoyo a las pymes del sector 
audiovisual», Medida C25.I1. El objetivo CID#366 C25.I1 se desglosa en tres líneas de 
acción, por lo que la actuación prevista en este real decreto se alinea con la línea de 
acción 3 de la medida C25.I1 relativa a la atracción de inversión extranjera directa en el 
sector audiovisual a través del establecimiento de un entorno de inversión atractivo, 
reduciendo  la  carga  administrativa  y  facilitando  diversos  trámites  administrativos 
fomento.
El sector audiovisual, tal y como recoge el componente 25, ha vivido en la última 
década una serie de cambios derivados de la transformación digital de la economía y 
de  la  Cuarta  Revolución  Industrial.  El  surgimiento  de  nuevos  operadores  y  de 
plataformas  de  servicios  de  libre  transmisión  han  abierto  nuevos  caminos  en  la 
distribución  y  modos  de  consumo  de  los  contenidos  audiovisuales,  uniéndose  al 
sistema de cadenas de televisión tradicional. Todo ello ha permitido que la producción 
audiovisual en el mercado europeo y español hayan aumentado considerablemente en 
los  últimos  años,  un  proceso  paralizado  durante  la  primera  fase  de  la  pandemia 
originada por el COVID-19 que, paradójicamente, puso en valor la demanda de ocio y 
entretenimiento audiovisual.
Por otro lado, el turismo de rodajes o «screen tourism» se sitúa como uno de los 
principales fenómenos actuales y supone un atractivo importante para visitar un país. 
Es en este sentido que sale reforzado el posicionamiento de la imagen país de España 
no solo como destino de inversión extranjera en el sector audiovisual sino también 
como destino turístico internacional. Los rodajes en España también tienen efecto en la 
mejora de la reputación de España una vez las empresas audiovisuales han tenido una 
primera experiencia en el país. Por último, la atracción de los rodajes en España 
permite tener un efecto mediático de gran envergadura por su contenido audiovisual y 
su  réplica  en  medios.  Todo  ello  permite  ahondar  en  una  estrategia  de  turismo 
cinematográfico necesaria para la concreción del objetivo CID#366 Medida C25.I.1 
línea de acción 3 que tiene como finalidad la atracción de rodajes internacionales e 
inversión exterior. s
Spain Film Commission fue creada en 2001 y lleva desde entonces trabajando por  oe.
la atracción de rodajes internacionales a España. Es una asociación sin ánimo de lucro  w.
que cuenta con la colaboración de distintas Film Office y Film Commission a nivel  463ww
aauvatolandóamsi cyo  tuy telolacdaal, se pso dr elaci ra, damsoincisiatrcaiocnióens  csoinrr eásnpimonod ideen tleu.c Troo dya so fieclilnaass c porlaobmooravind adse, 
manera constante con empresas audiovisuales y otras administraciones públicas en un
ejemplo notable de colaboración público-privada. Asimismo, realizan un servicio único 
que no presta ninguna otra institución pública o privada.
La finalidad de Spain Film Commission, así como las oficinas que la componen, es 
la de promover la difusión del territorio como destino de rodajes, contribuir a la imagen 
de España e impulsar la industria y profesionales audiovisuales.
La presente subvención apoya el plan de transformación y fomento de la industria 
de los rodajes de Spain Film Commission que, a partir de su experiencia de veinte años 
en la captación de rodajes e inversiones del sector audiovisual y la diversidad de su red 
territorial,  ha  diseñado  un  conjunto  de  planes  de  acción  en  torno  a  tres  líneas 
estratégicas: el fortalecimiento de su red territorial para poder llegar a más lugares y 
contar con más profesionales dentro de la propia organización, la contribución a la 
transformación  del  sector  audiovisual  español,  y  la  mejora  de  su  estrategia  de 
marketing  y  comunicación  para  potenciar  la  imagen  de  España  como  destino  de 
rodajes  e  inversiones  audiovisuales.  La  consecución  del  plan  de  transformación  y 
fomento  de  la  industria  de  los  rodajes  que  pretende  llevar  a  cabo  Spain  Film 
Commisision con esta subvención, permitirá que las pymes del sector audiovisual que 
participan  a  lo  largo  de  la  cadena  de  producción  de  un  rodaje  o  un  contenido 
audiovisual puedan beneficiarse de la inversión extranjera y de los rodajes que Spain 
Film Commission espera atraer a España.
Por todo ello, se espera que con esta actuación se contribuya de manera parcial al 
objetivo cuantitativo total del #CID 366 Medida C25.I1 (el apoyo, al menos, a 100 
pymes  del  sector).  Spain  Film  Commission  estima  que  el  aumento  de  rodajes  y 
proyectos audiovisuales que tiene previsto atraer para los próximos dos años puedan 
contribuir a apoyar al menos a 30 pymes del sector.
Todo lo anterior justifica que esta inversión, tanto por su objeto alineado con los 
objetivos  del  Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia  como  por  la 
naturaleza del beneficiario, una asociación sin ánimo de lucro, responde a un interés 
público, económico y social, siendo manifiesto su carácter singular, por lo que el 
procedimiento  de  concesión  será  el  de  concesión  directa  de  acuerdo  con  el 
artículo 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 
en  concordancia  con  el  artículo  67  de  su  Reglamento,  aprobado  por  el  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En cumplimiento con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia, en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en particular la Comunicación de la Comisión 
Guía técnica (2021/C 58/01) sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio 
significativo», así como lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a 
la aprobación de la evaluación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 
de España (CID) y su documento anexo, todas las actuaciones que se lleven a cabo en 
cumplimiento de este real decreto deben respetar el principio de no causar un perjuicio 
significativo  al  medioambiente  (principio  DNSH  por  sus  siglas  en  inglés,  «Do  no 
significant  harm»).  Ello  incluye  el  cumplimiento  de  las  condiciones  específicas 
asignadas en el #CID 366 Medida C25.I1 en la que se enmarcan dichas actuaciones, 
tanto en lo referido al principio DNSH, como al etiquetado climático (0 %) y digital 
(100 %), y especialmente las recogidas en los apartados 3, 6 y 8 del documento del 
Componente del Plan y en el anexo a la CID.
En resumen, las razones que acreditan el interés público, social y económico de la  s
concesión de esta subvención se concretan en la naturaleza pública del beneficiario  oe.
derivada de su condición de asociación sin ánimo de lucro que aglutina al resto de Film  w.
Office  y  Film  Commission  que  están  a  su  vez  amparadas  por  las  distintas  463ww
iandtemriensisetsra gceionneersa lpeúsb; liecna se (ly aca sreáacnte ar ustionngóumlairc adse o l alo csaulbevse) nyc, ipóonr  etann tloa,  smue sdeidrvai ceion  aq luoes 
Sropdaainje sF iinlmte rCnaocmiomniaslseiso ne ne sE slpaa ñúan,i ccao nin tsatli truecdió tne rcriutoltruiaral ly  dtreadyieccatdoari aa  plrao fecsaipotnaacli.ó En s dlae   BOE-A-cable e
institución más arraigada en el sector que tiene contacto directo con todo tipo de 
empresas, nacionales e internacionales, conoce de primera mano sus necesidades y 
busca el mejor posicionamiento de España como plataforma de inversión audiovisual a 
nivel mundial y como país exportador de productos audiovisuales. En definitiva, quedan 
acreditadas las razones de interés público, social y económico por la naturaleza del 
propio proyecto, en el que Spain Film Commission es la única entidad con capacidad y 
competencia suficientes para desarrollar el objeto de la subvención, razón por la que se 
dificulta la convocatoria pública de la subvención.
Esta ayuda está sometida a los requisitos y límites establecidos en el Reglamento 
(UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran 
determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación 
de  los  artículos  107  y  108  del  Tratado  de  Funcionamiento  de  la  Unión  Europea, 
aplicándose la exención por categoría de ayudas a la cultura y la conservación del 
patrimonio (Sección 11), sin perjuicio del resto de disposiciones tanto de derecho 
nacional  como  de  la  Unión  Europea  que  pudieran  resultar  de  aplicación, 
particularmente las que se aprueben en el ámbito de la ejecución y gestión tanto del 
Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  como  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia. El artículo 53.2.a) del mencionado reglamento establece 
que entran dentro del ámbito de aplicación de esta sección las ayudas que se destinen 
a «museos, archivos, bibliotecas, centros o espacios artísticos y culturales, teatros, 
cines,  teatros  de  ópera,  salas  de  conciertos,  otras  organizaciones  que  realicen 
actuaciones  en  directo,  instituciones  de  patrimonio  cinematográfico  y  otras 
infraestructuras, organizaciones e instituciones artísticas y culturales similares». En 
este  caso,  Spain  Film  Commission  es  una  institución  cultural  que  se  dedica  a  la 
atracción de rodajes cinematográficos a España.
Este real decreto se ha elaborado conforme a los principios de buena regulación 
que establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de 
necesidad  y  eficacia  porque  permitirá  fortalecer  el  tejido  empresarial  y  atraer  la 
inversión extranjera del sector audiovisual, en el marco de los objetivos perseguidos por 
el Plan «España Hub Audiovisual Europeo». El dictado de esta norma es, por tanto, el 
instrumento  más  adecuado  para  garantizar  la  consecución  de  estos  objetivos.  Es 
conforme con el principio de proporcionalidad dado que no contiene restricciones de 
derechos  ni  impone  obligaciones  a  sus  destinatarios.  En  definitiva,  contiene  la 
regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir.
Se adecúa, igualmente, al principio de seguridad jurídica en la medida en que la 
norma  contribuye  a  reforzar  dicho  principio  pues  es  coherente  con  los  planes  y 
normativa  vigente  en  materia  de  transformación  digital,  recuperación  económica  y 
modernización del sector audiovisual, así como con la normativa nacional en materia de 
subvenciones, esto es, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 
La  norma  cumple  con  el  principio  de  transparencia  ya  que  ha  participado  en  la 
elaboración de la misma Spain Film Commission. Se encuentra acreditado el principio 
de  eficiencia  porque  la  iniciativa  normativa  no  impone  cargas  administrativas 
innecesarias o accesorias y racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos 
públicos.
Por último, en la elaboración y tramitación de este real decreto se ha tenido en 
cuenta  que  deberá  asegurarse  el  cumplimiento  del  principio  de  «no  causar  daño 
significativo» (principio do no significant harm-DNSH), de forma que el beneficiario  s
garantizará el pleno cumplimiento de dicho principio, de acuerdo con lo previsto en el  oe.
Plan  de  Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  y  por  el  Reglamento  (UE)  w.
n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el  463ww
qduisee ñsoe  eys teajbelceucceió enl  Mdee claonsi spmrooy deec toRse cyu pdeera cmióann eyr aR einsdiliievindcuiaa,l  epna rtao dcaasd laa sa fcatsueasc iódne.l 
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Transformación  y  Resiliencia  y  el  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia, 
establecido  por  el  Reglamento  (UE)  n.º  2021/241  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo, de 12 de febrero de 2021.
Igualmente, será de aplicación la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por 
la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y 
Resiliencia.
Finalmente, se ajusta a lo establecido en los artículos 47 y 60 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación,  Transformación  y  Resiliencia,  habiéndose  emitido  informes  de  la 
Abogacía del Estado, de conformidad con lo previsto en el artículo 61.2 del mismo.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la 
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las 
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de 
Asuntos Económicos y Transformación Digital, y previa deliberación del Consejo de 
Ministros en su reunión del día 26 de octubre de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto y finalidad.
1.  Este  real  decreto  tiene  por  objeto  regular  la  concesión  directa  de  una 
subvención a Spain Film Commission para la atracción de rodajes internacionales e 
inversión directa extranjera a España. La atracción de dichos rodajes e inversión directa 
extranjera a España deberá apoyar, al menos, a 30 pymes del sector audiovisual 
español a 31 de diciembre de 2023.
2.  Las actuaciones que se lleven a cabo con cargo a la subvención aprobada 
mediante  este  real  decreto  permitirán  a  Spain  Film  Commission  alcanzar  el 
cumplimiento de las siguientes finalidades de interés público, social y económico en 
beneficio de una mejora de la competitividad de España como destino de rodajes 
internacionales: fortalecer el tejido empresarial del sector audiovisual español, mejorar 
el clima de inversión mediante la internacionalización de las empresas españolas del 
sector y consolidar a España como plataforma de inversión audiovisual a nivel mundial 
y país exportador de productos audiovisuales.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable.
1.  Esta subvención se regirá, además de por lo dispuesto en este real decreto y 
en la resolución de concesión en la que se concrete, por lo previsto en la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento de desarrollo, 
aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los 
principios de publicidad y concurrencia, así como por lo establecido en el Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la 
modernización  de  la  Administración  Pública  y  para  la  ejecución  del  Plan  de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia, y en las demás normas que resulten de 
aplicación.  Igualmente  será  de  aplicación  la  Orden  HFP/1030/2021,  de  29  de 
septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia. e.e
2.  Asimismo será de aplicación el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión,  b
de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas  463ww
Tcoramtapdaoti,b lceosn fcoornm ee l am loe rceasdtaob liencteidroio re ne ne satpel icreaaciló nd ecdree tolo,s  sianr típceurljousic i1o0 7d eyl  r1e0st8o  ddeel 
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y  gestión  tanto  del  Mecanismo  de  Recuperación  y  Resiliencia  establecido  por  el
Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero 
de 2021, como del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
3.  Será igualmente de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las 
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de 
febrero de 2014, en caso de que en la ejecución de las subvenciones se celebren 
contratos que deban someterse a esta Ley.
4.  En aplicación del principio de «no causar daño significativo» (principio do no 
significant  harm-DNSH),  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  el  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, y por el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento 
Europeo  y  del  Consejo,  de  12  de  febrero  de  2021,  por  el  que  se  establece  el 
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, se respetará la normativa medioambiental 
aplicable,  incluido  el  Reglamento  (UE)  2020/852,  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar 
las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, así 
como la Guía Técnica de la Comisión Europea (2021/C 58/01) sobre la aplicación de 
este principio de «no causar daño significativo». En todo caso, se respetarán los 
procedimientos de evaluación ambiental, cuando sean de aplicación, conforme a la 
legislación  vigente,  así  como  otras  evaluaciones  de  repercusiones  que  pudieran 
resultar de aplicación en virtud de la legislación medioambiental.
5.  De acuerdo con la normativa previamente citada, se ha evaluado la aportación 
que esta subvención hace a la transformación digital siguiendo la metodología del 
etiquetado digital (100 %) tal y como se ha recogido en el componente 25 del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia. La aportación que esta subvención hace a 
la transición ecológica es nula de acuerdo con la metodología del etiquetado verde 
(0 %) tal y como se ha recogido en el componente 25 del Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.
Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de estas subvenciones en aplicación de lo 
previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con lo 
establecido en el artículo 28.2 y 3 de dicha ley, en el artículo 67 de su Reglamento de 
desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir razones 
de interés público, económico y social que dificultan su convocatoria pública.
2.  La concesión de las subvenciones se realizará por Resolución del Secretario de 
Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales en la que se recogerá, en 
todo caso, el objeto, las actuaciones concretas subvencionables y el plazo máximo de 
ejecución, el crédito presupuestario y la cuantía, el pago y el plazo y la forma de la 
justificación de las correspondientes subvenciones, con base en lo determinado en este 
real decreto.
Artículo 4.  Beneficiario.
Será beneficiario de esta subvención la asociación sin ánimo de lucro Spain Film 
Commission.
Artículo 5.  Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución de las actuaciones subvencionables objeto de este real  oe.
decreto  será  el  comprendido  entre  el  día  de  la  publicación  de  la  resolución  de  w.
concesión en el «Boletín Oficial del Estado» y el 31 de diciembre de 2024. 463ww
Artículo 6.  Obligaciones del beneficiario.
1.  Spain Film Commission deberá destinar la subvención aprobada por este real 
decreto a financiar las líneas de acción previstas en el artículo 9 del presente real 
decreto, con las condiciones previstas en el anexo I.
2.  Adicionalmente, el beneficiario de la subvención regulada en este real decreto 
quedará sujeto a las obligaciones establecidas en el artículo 14 y concordantes de 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y a las obligaciones establecidas en este real 
decreto y la resolución de concesión, así como las instrucciones específicas que, en 
aplicación  y  cumplimiento  de  la  Ley  citada,  de  las  presentes  bases  y  de  cada 
convocatoria, dicte la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras 
Digitales  en  materia  de  ejecución,  seguimiento,  entrega  de  las  subvenciones, 
información y publicidad, justificación y control del gasto.
3.  En cumplimiento del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que 
se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y 
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia la condición 
de beneficiario se obtiene por estar en la situación que fundamenta la concesión de la 
subvención.
4.  Asimismo, la entidad beneficiaria garantizará el pleno cumplimiento del principio 
de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» (principio DNSH) y el 
etiquetado climático y digital, de acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia, aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021 
y por el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de 
febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, 
así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la 
aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
5.  El  beneficiario  se  obliga  a  asegurarse  de  que  los  gastos  declarados  son 
conformes,  en  su  caso,  con  la  normativa  reguladora  del  Plan  de  Recuperación, 
Transformación y Resiliencia vinculado al Instrumento Europeo de Recuperación.
6.  El beneficiario mantendrá un sistema de contabilidad separado para todas las 
transacciones relacionadas con el proyecto financiado o, al menos, contará con una 
codificación  contable  adecuada  que  permita  identificar  claramente  dichas 
transacciones.
7.  El beneficiario estará obligado a facilitar las comprobaciones encaminadas a 
garantizar la correcta realización del proyecto o acción objeto de la misma. Asimismo, 
el beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por la 
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales o cualquier 
otro organismo en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de 
las ayudas, a los efectos del seguimiento y control de las actividades financiadas.
8.  El beneficiario deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y 
demás documentos justificativos en los términos exigidos por la legislación aplicable al 
beneficiario, así como las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio 
equivalente  y  los  correspondientes  justificantes  de  pago,  y  cualquier  otra 
documentación relevante para acreditar correctamente el desarrollo de las actuaciones 
del  proyecto  subvencionable  de  acuerdo  con  lo  descrito  en  la  correspondiente 
convocatoria.
Asimismo, deberá conservar la documentación justificativa, incluidos los registros 
contables, durante el plazo establecido en el artículo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones. e.
9.  La recepción de esta ayuda implicará la necesidad, por parte del beneficiario,  w.b
de declararla como un ingreso percibido. 463ww
Euro1p0e. o Ldoes R beecnuepfeicraiacriióons ,y e Rn etsainliteon csiea ,t rtaetnadnr ádne: ayudas financiadas por el Mecanismo
a)  La obligación de reporte de información que permita al órgano concedente
medir la contribución de la actividad subvencionada al correspondiente indicador.
b)  La obligación de información en cuanto a la identidad del destinatario último de 
los fondos.
c)  La  obligación  de  declaración  de  la  obtención  de  otras  ayudas  para  la 
financiación de la actividad subvencionada.
d)  La obligación de respetar el denominado «principio de no causar un perjuicio 
significativo  al  medioambiente»  o  DNSH  (do  no  significant  harm),  así  como  las 
condiciones específicas vinculadas a este principio, detalladas en la medida de la 
Componente C25.I1 en que se incardinan las inversiones a llevar a cabo conforme a 
este real decreto.
Artículo 7.  Compatibilidad con otras ayudas.
1.  La  subvención  concedida  a  Spain  Film  Commission  será  compatible  con 
cualesquiera  otras  ayudas  procedentes  de  cualesquiera  Administraciones  o  entes 
públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales 
siempre y cuando:
a)  la suma de todas las ayudas no supere el coste de la actividad subvencionada.
b)  de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (UE) n.º 651/2014, las ayudas 
se refieran a costes subvencionables diferentes o, en el caso de que se refieran a los 
mismos costes subvencionables, podrán acumularse si se respetan las intensidades e 
importes máximos de ayuda indicados en el reglamento mencionado.
c)  de  conformidad  con  el  artículo  9  del  Reglamento  (UE)  2021/241  y  con  el 
artículo 7 de la Orden/HFP/130/2021, no se incurra en una doble financiación del 
mismo coste.
2.  En todo caso, Spain Film Commission deberá comunicar a la Secretaría de 
Estado  de  Telecomunicaciones  e  Infraestructuras  Digitales  la  obtención  de  otra 
subvención, ayuda, ingreso o recurso que financie las actividades subvencionadas tan 
pronto esté en conocimiento de dicha obtención, y en todo caso, con anterioridad a la 
justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, tal y como establece el 
artículo 14.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 8.  Cuantía y financiación de la subvención.
1.  El importe de la subvención regulada en este real decreto asciende a un total 
de 5.000.000 de euros para el período 2021-2024, que se realizará mediante un pago 
único anticipado.
2.  Los  importes  de  las  subvenciones  que  se  concedan  de  acuerdo  con  lo 
establecido en el apartado anterior se financiarán con cargo al crédito que al efecto se 
habilite en los presupuestos del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación 
Digital, mediante la oportuna modificación presupuestaria.
Artículo 9.  Actuaciones subvencionables.
1.  Serán actuaciones subvencionables las relacionadas a continuación:
a)  La  creación  de  una  red  social  que  reúna  al  talento  audiovisual  español 
incluyendo a empresas y a profesionales de todos ámbitos del audiovisual, haciendo 
especial énfasis en las profesionales mujeres, con un área abierta y gratuita previa  s
validación  y  un  área  premium  con  mayores  funcionalidades.  (Spain  Film  Talent  oe.
Na elatw cbt)r)o a rnkLEs).aflo  fraomcrttaauclaeiólciznima dcieeiónl nsto ed cdete ol arl a ao urfededirot avte isirnurfiatoolr.rm i(aSal tpdivaeai n,S  tFpaianlmitno  F Feriinlem ns duClsyo  mcLoamnnitdses)n.ioidno,s c coonmtriob ueyne nsduos   2021-17463n https://www.
formatos, creando una plataforma transmedia que estará enlazada con la web del
«Spain Audiovisual Hub». (Plataforma Transmedia Spain Film). Bc
d)  La potenciación de la imagen de España como destino internacional de rodajes 
e inversiones del sector audiovisual, en coordinación con su red de socios en las 
comunidades autónomas y principales ciudades de España, y las instituciones del 
Estado concernidas. (Shooting in Spain).
e)  La creación de algún proyecto piloto desarrollado por una pyme perteneciente 
al  sector  audiovisual  y/o  tecnológico  español  de  modelos  tridimensionales  de 
monumentos,  edificios  y  espacios  urbanos  destacados  y  representativos  de  la 
arquitectura y urbanismo español, reconocidos como símbolos de nuestra historia y 
cultura. (Spain Virtual Locations).
2.  Los gastos subvencionables se incorporan en el anexo I. Asimismo, la ayuda 
cubre el 100 % de los gastos subvencionables.
Artículo 10.  Solicitud y aceptación de la ayuda.
1.  La solicitud de subvención se dirigirá al titular del órgano concedente y se 
deben presentar en el plazo de cinco días hábiles a partir de la entrada en vigor de este 
real decreto. La solicitud y tramitación de las subvenciones se realizará a través del 
registro electrónico del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. La 
tramitación por medios electrónicos será obligatoria.
En  la  solicitud,  el  beneficiario  deberá  aportar  una  memoria  técnico-económica 
justificativa de las actuaciones a realizar en el marco del presente real decreto.
2.  La  presentación  de  la  solicitud  supondrá  la  aceptación  expresa  de  las 
condiciones de la ayuda que se establecen en el presente real decreto.
3.  La presentación de la solicitud de subvención puede incluir el consentimiento 
expreso del solicitante autorizando al órgano instructor a que obtenga de forma directa 
la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a través de certificados electrónicos, en cuyo 
caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación.
No  obstante,  si  el  solicitante  no  otorga  dicho  consentimiento  expreso,  deberá 
aportar entonces la certificación en los términos previstos en el artículo 22 del citado 
Reglamento.
4.  Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá 
al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente al 
de  recepción  del  requerimiento,  subsane  la  falta  o  acompañe  los  documentos 
preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su 
solicitud, previa resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 11.  Resolución del procedimiento.
1.  Transcurrido el plazo para presentar la solicitud y aceptación de la ayuda, el 
titular del órgano concedente dictará resolución motivada de concesión de subvención 
aceptada, en un plazo máximo de quince días hábiles desde la fecha de la aceptación 
de  la  ayuda.  La  resolución  Secretario  de  Estado  de  Telecomunicaciones  e 
Infraestructuras Digital establecerá las condiciones y otros compromisos impuestos al 
beneficiario, tal y como recoge el artículo 3.2 de este real decreto.
2.  La resolución será notificada al interesado mediante comparecencia en sede 
electrónica en el plazo de diez días hábiles a partir de la fecha en que se ha dictado la  s
resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 40 y siguientes de la  oe.
Ley 39/2015, de 1 de octubre. w.
nsooltiicf3iic.t uaddE odl  evr eessunobclivumecinieócnniót one .dxperl emsae,n cleiognitaimdoa  palal zion tedree sreasdool upciaórna  seinn tqeuned esre  dheasyeas tdimicataddao  lay   2021-17463n https://ww
4.  La  resolución  pone  fin  a  la  vía  administrativa  y  podrá  ser  recurrida
potestativamente en reposición en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a  Bc
la fecha de su notificación ante el mismo órgano que la dictó, de acuerdo con lo 
dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Sin perjuicio 
de lo anterior, contra dicha resolución, en el plazo de dos meses a contar desde el día 
siguiente a la fecha de notificación de la misma, cabe interponer recurso contencioso-
administrativo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de 
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, si la resolución fuera 
expresa. Si no lo fuera, el plazo será de seis meses y se contará a partir del día 
siguiente a aquél en que se produzca el acto presunto.
Artículo 12.  Pago.
1.  Las cuantías concedidas a Spain Film Commission se abonarán con carácter 
anticipado  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  la  resolución  de  concesión  y  de 
conformidad con el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
2.  De acuerdo con el artículo 42 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  General  de  Subvenciones,  aprobado  mediante  Real  Decreto  887/2006, 
de 21 de julio, el beneficiario de la subvención regulada en este real decreto queda 
exonerada de la constitución de garantías.
3.  Con carácter previo al pago deberá constar acreditado en el expediente que la 
Spain  Film  Commission  se  encuentra  al  corriente  en  el  cumplimiento  de  sus 
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social; que no se halla incursa en 
ninguno de los supuestos de prohibición establecidos en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es deudora por procedimiento de reintegro.
Artículo 13.  Régimen de justificación.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y sucesivos de la Ley 38/2003, 
de  17  de  noviembre,  y  con  lo  previsto  en  el  artículo  72  y  siguientes  del  Real 
Decreto 887/2006, de 21 de julio, y el artículo 63 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 
de diciembre, la justificación de las ayudas se realizará mediante la presentación de 
una cuenta justificativa que contendrá:
a)  Una Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas  en  la  concesión  de  la  subvención,  con  indicación  de  las  actividades 
realizadas y de los resultados obtenidos, así como de las pymes del sector audiovisual 
español que se han beneficiado con la atracción de rodajes internacionales o captación 
de inversión extranjera directa al sector audiovisual. La documentación que acompañe 
a la Memoria de actuación justificativa, deberá incluir una declaración responsable del 
cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» 
en el sentido establecido en el apartado 6) del artículo 2 del Reglamento (UE) 2021/241 
del  Parlamento  europeo  y  del  Consejo  de  12  de  febrero  de  2021  por  el  que  se 
establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
b)  Una Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, 
que incluirá:
1.º  Una relación de los proyectos realizados en cada línea de acción, con los 
documentos justificativos de los pagos efectuados a los mismos, en los que al menos 
figuren concepto, importe y fecha de realización; así como una relación de las pymes 
del sector audiovisual español beneficiadas de las actuaciones de atracción de rodajes  e.
internacionales y captación de inversión extranjera directa. w.b
2.º  En su caso, una relación detallada de otros ingresos que hayan financiado la  463ww
activ3i.dºa dE snu bsvue nccaisoon,a ldaa c caornta i nddeic paacgióon  ddee l rieminptoergtero y  esnu  eplr oscuepdueensctoia .de remanentes no
aplic4a.ºd osS, ea sí pcoemrmoi tdireá nlo s ilnatse resceosm dpeernivsaadcoiosn dees  lose mntirsem  oslo.s  distintos  conceptos
presupuestados siempre que se dirijan a alcanzar el fin de la subvención.
2.  La cuenta justificativa se acompañará de un informe de auditoría contable y 
técnica emitido al beneficiario elaborado por un auditor con inscripción vigente en el 
Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC).
3.  La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales 
realizará las acciones que considere oportunas para supervisar, por sí mismo o a través 
de un tercero, el trabajo realizado por el auditor en relación con las actuaciones que se 
realicen  con  arreglo  a  esta  subvención.  Está  supervisión  podrá  alcanzar  tanto  al 
proceso de selección y contratación del auditor por parte del beneficiario, como al 
resultado del trabajo realizado por el auditor.
4.  El informe de auditor deberá ajustarse a lo dispuesto en la Norma de actuación 
de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas 
justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal, previstos en el 
artículo  74  del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio aprobada por 
Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo. En la elaboración de dicho informe se deberá 
tener en cuenta, además, lo siguiente:
a)  Se comprobará que los justificantes de gastos (facturas, nóminas, etc.) y pagos 
se corresponden con los originales y cumplen con la normativa correspondiente en 
cada caso.
b)  La cuenta justificativa, que consta de una memoria técnica y de una memoria 
económica, se considerará anexada al informe cuando todas sus páginas, cuenten con 
un visado del auditor que permita establecer de forma irrefutable la vinculación entre 
estas memorias y el informe.
c)  Se verificará que la naturaleza, cantidad y características de la totalidad de los 
gastos se corresponden a los fines para los que se concedió la subvención y que son 
elegibles, de acuerdo con las bases reguladoras, la convocatoria y la resolución de 
concesión y, además, que cumplen con la normativa de aplicación. Se detallarán los 
resultados de dicha verificación.
d)  Se comprobará que los gastos y pagos son elegibles y fueron realizados y 
pagados dentro del período subvencionable. De acuerdo con el artículo 31.3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se deberá verificar que 
cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías para un contrato 
menor establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público,  el  beneficiario  ha  solicitado  como  mínimo  tres  ofertas  de  diferentes 
proveedores con carácter previo a la contracción del compromiso, y la elección se 
realizó con criterios de eficiencia y economía, justificando expresamente en la memoria 
económica de la cuenta justificativa, la elección cuando no recaiga en la propuesta 
económica más ventajosa.
e)  Se verificará que en los registros contables del beneficiario hay constancia de 
la  contabilización  de  los  ingresos  y  gastos  correspondientes  a  la  actividad 
subvencionada, así como del pago de dichos gastos. Se verificará además que el 
beneficiario mantiene un sistema de contabilidad separado o bien asigna un código 
contable adecuado para todas las transacciones relativas al proyecto subvencionado, 
dejando en este último caso, constancia de tal código.
f)  Se comprobará que el beneficiario no haya recibido otras ayudas públicas para 
el mismo proyecto que superen los umbrales establecidos en el artículo 13 de esta 
orden de Bases.
g)  Se comprobará el cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de  e.
publicidad en el caso de los proyectos cofinanciados con Fondos Europeos. w.b
podr5á. , mAeddiciaionntael mune nptero, ceel dMiminieisntteor iod ed em Auessutnretoos,  Esocloicniótamr iaco lsa  yS Tparainn sFfoilmrm aCcoiómnm Disigsiiotanl 
cualquier otra documentación justificativa relativa a estas ayudas.
6.  De  conformidad  con  el  artículo  9.4  del  Reglamento  (UE)  n.º  651/2014,  la 
documentación justificativa prevista en el artículo 9.1 del citado Reglamento debe estar 
disponible durante al menos diez años a partir de la fecha de concesión de la ayuda.
7.  Los datos de los beneficiarios se recogerán en una base de datos única de 
acuerdo  con  lo  previsto  en  el  artículo  22.2.d)  del  Reglamento  (UE)  2021/241.  El 
Ministerio  de  Asuntos  Económicos  y  Transformación  Digital  y  los  órganos 
contemplados en el artículo 22 del mencionado reglamento tendrán la posibilidad de 
acceder a la información contenida en el Registro de Titularidades Reales, creado por 
la Orden JUS/319/2018, o el acceso a otras bases de datos de la Administración que 
puedan suministrar dichos datos sobre los titulares reales; así como la cesión de 
información  entre  estos  sistemas  y  el  Sistema  de  Fondos  Europeos,  según  las 
previsiones contenidas en la normativa europea y nacional aplicable.
8.  El beneficiario de la subvención tiene la obligación de someterse a los controles 
del Tribunal de Cuentas Europeo, Fiscalía Europea, Comisión Europea y OLAF.
9.  En la justificación se verificará que los fondos concedidos se han utilizado para 
los fines previstos y se han gestionado de conformidad a todas las normas aplicables y, 
en particular, a las normas relativas a la prevención de conflicto de interés, de fraude, 
de corrupción y de la doble financiación procedente del Mecanismo de Reconstrucción 
y Resiliencia. Asimismo, se llevará a cabo el procedimiento de seguimiento y gestión 
establecido en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura 
el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
10.  Con respecto a la conservación de la documentación será aplicable lo previsto 
en el Reglamento Financiero 1046/2018.
Artículo 14.  Publicidad.
1.  La concesión de la subvención será objeto de publicación en la Base de Datos 
Nacional  de  Subvenciones,  en  los  términos  dispuestos  por  el  artículo  20.4  de  la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 6 del Real 
Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de 
Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
2.  En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, mediante esta 
subvención, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deberá 
incorporarse  de  forma  visible  el  logotipo  institucional  del  «Ministerio  de  Asuntos 
Económicos y Transformación Digital» con el fin de identificar el origen de carácter 
público  de  las  subvenciones,  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  el  Real 
Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen los criterios de 
imagen institucional y se regula la producción documental y el material impreso de la 
Administración General del Estado, así como lo dispuesto en la Resolución de 10 de 
julio de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se actualiza el 
Manual de Imagen Institucional.
3.  Adicionalmente,  en  las  actuaciones  mencionadas  en  el  apartado  anterior 
incluirán la mención del origen de la financiación por el Mecanismo de Recuperación y 
Resiliencia conforme a lo establecido en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2021/241 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se 
establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. En particular, en las medidas 
de información y comunicación de las actuaciones que desarrollan las inversiones 
(carteles  informativos,  placas,  publicaciones  impresas  y  electrónicas,  material 
audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.), se  e.
deberán  incluir  los  siguientes  logos  (disponibles  en  la  URL  https:// w.b
planderecuperacion.gob.es/identidad-visual): 463ww
logoab d))  el ELPal l aednme dcblelae rmRaecaci ódunep  e«larFa iUncniaóinóncn, ia TEdruaorn opspofoerr alma, aUcnióiónn y E Ruerosiplieean-cNiae.xt Generation EU» junto al  OE-A-2021-17able en https://
Artículo 15.  Incumplimientos y reintegros.
1.  En  caso  de  que  el  beneficiario  no  realice  el  gasto  o  incumpla  total  o 
parcialmente, a fecha de 31 de diciembre de 2024, el objetivo fijado en el anexo I 
procederá el reintegro de las cantidades percibidas en concordancia con lo previsto en 
los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, del artículo 7 de la 
Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el 
año 2021 y los artículos 37 y 46 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre. En 
su  caso,  procederá  la  exigencia  del  interés  de  demora  correspondiente,  desde  el 
momento de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia 
del reintegro, tal y como recoge la normativa previamente citada.
2.  En caso de incumplimiento del principio de «no causar perjuicio significativo», 
del etiquetado climático o de las condiciones recogidas en la Decisión de Ejecución del 
Consejo o en los apartados 3, 6 y 8 del Componente 25, la entidad beneficiaria deberá 
reintegrar las cuantías percibidas
3.  En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo 
en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al 
cumplimiento total y se acredite por el beneficiario una actuación inequívocamente 
tendente a la satisfacción de sus compromisos.
4.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  y  en  el  capítulo  II  del  título  III  de  su 
Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, sin perjuicio de lo 
dispuesto en el artículo 7.séptima de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre.
5.  El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será 
el órgano concedente previsto en el artículo 3.2 de este real decreto, de conformidad 
con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 16.  Subcontrataciones.
1.  Toda  subcontratación  que  se  realice  en  el  proyecto  estará  sujeta  a  lo 
establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones.
2.  El porcentaje máximo de subcontratación no excederá, en ningún caso, del 50 
% del presupuesto financiable correspondiente a sus actividades subvencionables.
3.  Será igualmente de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del sector Público, en caso de que en la ejecución de las subvenciones se celebren 
contratos que deban someterse a esta Ley.
4.  La entidad beneficiaria de la ayuda debe prever mecanismos para asegurar que 
los subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al 
medio ambiente.
Artículo 17.  Infracciones y sanciones.
Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas 
por Spain Film Commission se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido 
en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Disposición final primera.  Título competencial. s
Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª de la  w.b
Constitución Española que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de  463ww
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Disposición final segunda.  Habilitación para el desarrollo y ejecución.
Se faculta al titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital 
para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real 
decreto.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 26 de octubre de 2021.
FELIPE R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno
y Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital,
NADIA CALVIÑO SANTAMARÍA
ANEXO I
Gastos susceptibles de ayuda
Se consideran gastos elegibles, en los términos previstos en el artículo 31 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 83 del 
Reglamento de dicha Ley, en el artículo 53.4 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la 
Comisión, de 17 de junio de 2014, los siguientes conceptos asociados al proyecto:
a)  los  costes  de  protección,  conservación,  restauración  y  rehabilitación  del 
patrimonio  cultural  material  e  inmaterial,  incluidos  los  costes  adicionales  de 
almacenamiento en condiciones adecuadas, herramientas especiales, materiales y los 
costes de documentación, investigación, digitalización y publicación;
b)  los costes necesarios para mejorar la accesibilidad del público al patrimonio 
cultural, incluidos los costes de digitalización y otras nuevas tecnologías, los costes de 
mejora de la accesibilidad para personas con necesidades especiales (en particular, 
rampas  y  ascensores  para  personas  con  discapacidad,  indicaciones  en  Braille  y 
exposiciones interactivas en los museos) y de fomento de la diversidad cultural con 
respecto a las presentaciones, los programas y los visitantes;
c)  los costes de proyectos y actividades culturales, programas de cooperación e 
intercambio y subvenciones, incluidos los costes de los procedimientos de selección, los 
costes de promoción y los costes directamente derivados del proyecto.
En todo caso, de conformidad con el artículo 53.6 del Reglamento (UE) 651/2014, el 
importe de la ayuda no deberá exceder la diferencia entre los costes subvencionable y el 
beneficio de explotación de la inversión. El beneficio de explotación se deducirá de los 
costes subvencionables ex ante, sobre la base de previsiones realistas, o mediante un 
mecanismo  de  reembolso.  El  operador  de  la  infraestructura  estará  autorizado  a 
conservar un beneficio razonable durante el período de referencia.
Asimismo, en cumplimiento de los apartados 3 y 8 del componente 25 del Plan de 
Recuperación, Transformación y Resiliencia para la inversión 1, las inversiones que 
realice el beneficiario deberán cumplir con los objetivos concretos de mitigación del 
cambio climático y transición a una economía circular. En particular:
a)  Los  equipos  IT  cumplirán  con  los  requisitos  relacionados  con  la  energía 
establecidos de acuerdo con la Directiva 2009/125/EC para servidores y almacenamiento 
de datos, o computadoras y servidores de computadoras o pantallas electrónicas. En 
estas adquisiciones se activarán medidas para asegurar la compra de aquellos equipos 
energéticamente  eficientes,  que  sean  absolutamente  respetuosos  con  el  Code  of 
Conduct for ICT de la Comisión Europea, y se tomarán medidas para que aumente la 
durabilidad,  la  posibilidad  de  reparación,  de  actualización  y  de  reutilización  de  los 
productos, de los aparatos eléctricos y electrónicos implantados.
b)  Los equipos cumplirán con los requisitos de eficiencia de materiales establecidos 
de acuerdo con la Directiva 2009/125/EC para servidores y almacenamiento de datos, o 
computadoras  y  servidores  de  computadoras  o  pantallas  electrónicas.  Los  equipos 
utilizados no contendrán las sustancias restringidas enumeradas en el anexo II de la 
Directiva  2011/65/UE,  excepto  cuando  los  valores  de  concentración  en  peso  en 
materiales homogéneos no superen los enumerados en dicho anexo. Al final de su vida 
útil, los equipos se someterán a una preparación para operaciones de reutilización, 
recuperación o reciclaje, o un tratamiento adecuado, incluida la eliminación de todos los  e.e
fluidos  y  un  tratamiento  selectivo  de  acuerdo  con  el  anexo  VII  de  la  b
Directiva 2012/19/UE. 463ww