BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 98 Sábado 24 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 47867
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR
6623 Orden  INT/382/2021,  de  19  de  abril,  por  la  que  se  crea  la  Oficina  de 
asistencia en materia de registros en la sede de la Entidad de Derecho 
Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, establece, en su artículo 16.4d), que los documentos que los 
interesados dirijan a los órganos de las administraciones públicas podrán presentarse, 
entre otros lugares, en las oficinas de asistencia en materia de registros.
Esta Ley consagra el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con 
la Administración y a ser asistidos en dichas relaciones en el uso de medios electrónicos, 
estableciendo, asimismo, que los documentos presentados de manera presencial ante 
las administraciones públicas deberán ser digitalizados por la oficina de asistencia en 
materia  de  registros  en  la  que  hayan  sido  presentados,  para  su  incorporación  al 
expediente administrativo electrónico.
La parte expositiva de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, señala que los registros 
electrónicos estarán asistidos por la red de oficinas en materia de registros, que pasan a 
denominarse  oficinas  de  asistencia  en  materia  de  registros  y  que  permitirán  a  los 
interesados, en el caso de que así lo deseen, presentar sus solicitudes en papel, las 
cuales se convertirán a formato electrónico.
A partir del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los 
departamentos ministeriales, se dicta el Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el 
que desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, que atribuye a la 
Subsecretaría del Interior las funciones de coordinación de las oficinas de asistencia en 
materia de registros. A su vez, adscrita al Ministerio del Interior a través de la Secretaría 
General de Instituciones Penitenciarias, se encuentra la Entidad de Derecho Público 
Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, cuyo estatuto fue aprobado por el 
Real Decreto 122/2015, de 27 de febrero.
Las oficinas de asistencia en materia de registros tienen naturaleza de órganos 
administrativos, por tener atribuidas funciones con efectos jurídicos frente a terceros, de 
acuerdo con el artículo 5.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.2 de dicha Ley, los 
órganos de nivel inferior a subdirección general se crean, modifican y suprimen por 
orden  del  Ministro  respectivo,  previa  autorización  del  Ministro  de  Hacienda  y 
Administraciones Públicas, cuyas competencias están asignadas actualmente al Ministro 
de Política Territorial y Función Pública.
En virtud de lo anterior, mediante esta orden se crea la oficina de asistencia en 
materia de registros en la sede de la Entidad de Derecho Público Trabajo Penitenciario y 
Formación para el Empleo, de tal manera que los interesados puedan ser asistidos en el 
uso  de  medios  electrónicos,  en  especial  en  lo  referente  a  la  identificación  y  firma 
electrónica, presentación de solicitudes a través de registro electrónico general y en la 
obtención de copias auténticas.
Esta disposición se ha elaborado de acuerdo con los principios de buena regulación  s
a los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En particular, se  oe.
cumplen los principios de necesidad y eficacia por una razón de interés general, que es  w.
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regulación  imprescindible  para  atender  la  necesidad  descrita,  sin  imponer  medidas
restrictivas  de  derechos,  cargas  adicionales  ni  obligaciones  innecesarias  a  los  Bc
destinatarios. El principio de seguridad jurídica se considera cumplido porque con esta 
orden se genera un marco estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que 
facilita el conocimiento y comprensión de la oficina objeto de regulación, así como de su 
funcionamiento, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico. En aplicación 
del  principio  de  transparencia,  la  tramitación  de  esta  disposición  cumple  todos  los 
trámites y consultas preceptivos y comenzará a surtir efectos a partir de su publicación. 
Por último, en aplicación del principio de eficiencia, esta orden contribuye a mejorar y a 
racionalizar la gestión de los recursos públicos.
En su virtud, previa autorización del Ministro de Política Territorial y Función Pública, 
dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
Esta orden tiene por objeto la creación de una oficina de asistencia en materia de 
registros en la sede de la Entidad de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación 
para el Empleo, ubicada en la calle Cedaceros, número 11, cuarta planta, de Madrid.
Artículo 2.  Naturaleza y dependencia jerárquica.
La oficina de asistencia en materia de registros tendrá la consideración de órgano 
administrativo integrado en la estructura orgánica del Ministerio del Interior, formando 
parte de la red de oficinas en materia de registros de la Administración General del 
Estado.
Artículo 3.  Funciones.
La oficina de asistencia en materia de registros ejercerá las funciones previstas en la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, y, en particular, las siguientes:
a)  La digitalización de las solicitudes, escritos y comunicaciones en papel que se 
presenten o sean recibidos en la oficina y se dirijan a cualquier órgano, organismo 
público o entidad de cualquier Administración Pública, así como su anotación en el 
registro electrónico general o registro electrónico de cada organismo según corresponda. 
También se podrán anotar en dicho registro los asientos de salida que se realicen de 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
b)  La  emisión  del  correspondiente  recibo  que  acredite  la  fecha  y  hora  de 
presentación  de  solicitudes,  comunicaciones  y  documentos  que  presenten  los 
interesados.
c)  La expedición de copias electrónicas auténticas de cualquier documento en 
papel  que  presenten  los  interesados  y  que  se  vaya  a  incorporar  a  un  expediente 
administrativo a través de dicha oficina en el registro electrónico correspondiente.
d)  La  información  en  materia  de  identificación  y  firma  electrónica,  para  la 
presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones a través de medios electrónicos 
en los trámites y procedimientos para los que se haya conferido habilitación.
e)  La identificación o firma electrónica del interesado, cuando se trate de una 
persona  no  obligada  a  la  relación  electrónica  con  la  Administración,  en  los 
procedimientos administrativos para los que se haya conferido habilitación. En estos 
casos, el funcionario habilitado hará uso del sistema de firma del que esté dotado y el 
interesado deberá prestar su consentimiento expreso para esta actuación, de lo que  e.
deberá quedar constancia para los casos de discrepancia o litigio. w.b
f)  La práctica de notificaciones, en el ámbito de actuación de esa oficina, cuando el  23ww
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h)  La iniciación de la tramitación del apoderamiento presencial «apud acta» en los 
términos previstos en el artículo 6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
i)  Cualesquiera otras funciones que se les atribuyan legal o reglamentariamente.
Artículo 4.  Días y horario de apertura.
La oficina de asistencia en materia de registros en la sede de la Entidad de Derecho 
Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo se adecuará a la categoría de 
oficinas de horario general prevista en la Resolución de 4 de noviembre de 2003, de la 
Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se hace pública la 
relación de las oficinas de registro propias y concertadas con la Administración General 
del Estado y sus organismos públicos y se establecen los días y horarios de apertura, 
permaneciendo por tanto abierta de lunes a viernes de 9 a 14 horas.
Disposición adicional única.  No incremento del gasto público.
1.  La aplicación de esta orden se hará sin aumento del coste de funcionamiento de 
los servicios y no supondrá incremento del gasto público.
2.  Las  medidas  incluidas  en  esta  norma  se  atenderán  con  las  dotaciones 
presupuestarias  ordinarias  y  no  podrán  suponer  incremento  de  dotaciones  ni  de 
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposición final primera.  Facultades de desarrollo y ejecución.
Se faculta a la persona titular de la Subsecretaría del Interior para adoptar, dentro del 
ámbito de sus competencias, las medidas que resulten necesarias para la ejecución de 
esta orden.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 19 de abril de 2021.–El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska 
Gómez.