BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 113  Jueves 23 de abril de 2020  Sec. III.   Pág. 29641
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA
4584 Resolución de 16 de abril de 2020, de la Dirección General de Costes de 
Personal, por la que se publican las cuentas anuales del Fondo de Garantía 
del Pago de Alimentos, F.C.P.J., del ejercicio 2019 y el informe de auditoría.
En cumplimiento de lo dispuesto en el número 7 del apartado segundo de la Resolución 
de 12 de septiembre de 2013, de la Intervención General de la Administración del Estado, 
por la que se regula el procedimiento de obtención, formulación, aprobación y rendición de 
las cuentas anuales para los fondos carentes de personalidad jurídica a que se refiere el 
apartado 2 del artículo 2 de la Ley General Presupuestaria, se acuerda la publicación de 
las cuentas anuales del ejercicio 2019 del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, 
F.C.P.J., así como del informe de auditoría de dichas cuentas realizado en virtud del 
artículo 168 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que figuran 
como anexos a esta resolución.
Madrid, 16 de abril de 2020.–El Director General de Costes de Personal, Juan José 
Herrera Campa.
(euros) N - 1  439.438,60 439.438,60
J. 
E
6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2, 2, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0,
4 4
6 6
EJ. N 1.403. 1.403.
as en moria
NotMe
PASIVO A) Patrimonio neto I.Patrimonio aportado II. Patrimonio generado 1. Resultados de ejercicios anteriores 2. Resultados de ejercicio 3. Distribución de resultados a cuenta III.Ajustes por cambio de valor 1. Activos financieros disponibles para la venta 2. Operaciones de cobertura IV. Otros incrementos patrimoniales pendientes de imputación a resultados B) Pasivo no corriente I. Provisiones a largo plazo II. Deudas a largo plazo 1. Deudas a largo plazo 2. Derivados financieros III. Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo IV. Acreedores y otras cuentas a pagar a largo plazo C) Pasivo corriente I.Provisiones a corto plazo II. Deudas a corto plazo 1. Deudas a corto plazo 2. Derivados financieros III. Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas a corto plazo
8 6
s 1 5
O ce  O 2019 Nº Cuenta 100 120 129 (557) 133 134 131, 132 14 14 171,172,178, 176 16 58 521,522,528,0,561 526 51
NEX alan CICI 38,60
A B ER N - 1  439.4
EJ J. 
E
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 2, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0,
F.C.P.J. EJ. N 1.403.64
S, 
O
T
MEN as en moria
ALI NotMe
15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE  Nº CuentasACTIVO A) Activo no corriente I.Inmovilizado intangible II. Inversiones financieras a largo plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 2400,(2930)1. Inversiones financieras en patrimonio de entidades de derecho público 2401,2402,24032. Inversiones financieras en patrimonio de ,(248),(2931)sociedades mercantiles 241,242,245,3. Créditos y valores representativos de (294),(295)deuda 246, 2474. Otras inversiones III. Inversiones financieras a largo plazo 250,(259),(296)1. Inversiones financieras en patrimonio 251,252,256,252. Créditos y valores representativos de 7,(297),(298)deuda 2533. Derivados financieros 258,264.Otras inversiones financieras IV. Deudores y otras cuentas a cobrar a largo plazo B)Activo corriente I. Deudores y otras cuentas a cobrar 460,(4900)1. Deudores por actividad principal 469,2. Otras cuentas a cobrar(4901),555,558 473. Administraciones públicas II. Inversiones financieras a corto plazo en entidades del grupo, multigrupo y asociadas 530, (539) (593)1.Inversiones financieras en patrimonio desociedades mercantiles 531, 532, 535, 2. Créditos y valores representativos de (594), (595)deuda 536, 537, 5383. Otras inversiones III. Inversiones financieras a corto plazo 
(euros) EJ. N - 1  439.438,60 s) 38,60 0,00 38,60 04,36 0,00 04,36 0,00 42,96
o 4 4 2 2 6
(eur AL 439. 439. 964. 964. 403.
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,96 TOT 1.
4
6
EJ. N 1.403. 0 0 0 0 0 0 0 0
S ES 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Notas en Memoria IV. OTROS INCREMENTOPATRIMONIAL
asPASIVO IV. Acreedores y otras cuentas a pagar 1. Acreedores por operaciones derivadas de la actividad 2. Otras cuentas a pagar 3.Administraciones públicas  V. Ajustes por periodificación  TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A + B + C) s en el patrimonio neto el patrimonio neto 019 II. PATRIMONIO III. AJUSTES POR GENERADOCAMBIOS DE VALOR 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,000,00 0,000,00
Balance EJERCICIO 2019 EJ. N - 1 Nº Cuent 420 429,554 47 439.438,60485, 568 439.438,60 439.438,60 el estado de cambio o total de cambios en  EJERCICIO 2 as en I. PATRIMONIO moriaAPORTADO 439.438,60 0,00 439.438,60 964.204,36 0,00 964.204,36 0,00 1.403.642,96
F.C.P.J. EJ. N 0,00 0,00 0,00 0,00 1.403.642,96 0,00 1.403.642,96 1.403.642,96 Resumen d Estad TOS, F.C.P.J. NotMe ÓN DE 
15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMENTOS,  Notas en Nº CuentasACTIVOMemoria 540 (549) (596)1. Inversiones financieras en patrimonio 541, 542, 546, 2. Créditos y valores representativos de 547 (597) (598)deuda 545, 548, 565, 3. Otras inversiones financieras566 480, 567IV. Ajustes por periodificación V. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 5771. Otros activos líquidos equivalen 570, 5712. Tesorería TOTAL ACTIVO (A + B) 15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMEN Descripcion A. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N-1 B. AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CONTABLES Y CORRECCIERRORES C. PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJERCICIO N (A+B) D. VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJERCICIO N 1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio 2. Operaciones con la entidad en la que se integra el fondo 3. Otras variaciones del patrimonio neto E. PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO N (C+D) 
Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
(euros)
15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMENTOS, F.C.P.J.
Notas en 
DESCRIPCIÓN EJ. N EJ. N - 1 
Memoria
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 0,00
1. Transferencias y subvenciones recibidas 0,00
2. Intereses y dividendos cobrados 0,00
3. Otros Cobros 0,00
B) Pagos 2.884.795,64 3.533.260,06
4. Transferencias y subvenciones concedidas 0,00
5. Otros gastos de gestión 2.884.795,64 3.533.260,06
6. Intereses pagados 0,00
7. Otros pagos 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) -2.884.795,64 -3.533.260,06
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 0,00
Venta de inversiones reales 0,00
Venta de activos financieros 0,00
D) Pagos: 0,00
Compra de inversiones reales 0,00
Compra de activos financieros 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) 0,00
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 3.849.000,00 2.999.000,00
1. Aportaciones de la entidad en la que se integra el fondo 3.849.000,00 2.999.000,00
F) Pagos a la entidad en la que se integra el fondo 0,00
2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad en la que se integra el  0,00
fondo
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00
3. Préstamos recibidos 0,00
4. Otras deudas 0,00
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00
5. Préstamos recibidos 0,00
6. Otras deudas 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 3.849.000,00 2.999.000,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación 0,00
J) Pagos pendientes de aplicación 0,00 s
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) 0,00 o
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00 84ww
VEEIQf.e UIcNtIiVCvoAR LyEE MaNcEtTiNvEoTSsO  Al/íDqLu IESidFMoEsINC eUTqCIuViIvOÓa Nl(eI +nNItIEe+sTII AIa+ l DIeVEf+eLVc tE)ivFoE aCl TinIVicOio  Yde Al CejTeIrVciOciSo LÍQUIDOS  946349..240348,,3660 -957334..629680,,6066
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 1.403.642,96 439.438,60
Información presupuestaria 
EJERCICIO 2019
15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMENTOS, F.C.P.J. (euros)
Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de capital. Estado de flujos de efectivo.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  TOTAL 
DESCRIPCIÓN INCREMENTOS  REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO PREVISTO
DE DOTACIONES
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS 
ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1. Transferencias y subvenciones recibidas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Intereses y dividendos cobrados 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3. Otros Cobros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
B) Pagos 4.800.000,00 0,00 4.800.000,00 2.884.795,64 -1.915.204,36 -39,90
4. Transferencias y subvenciones concedidas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Otros gastos de gestión 4.800.000,00 0,00 4.800.000,00 2.884.795,64 -1.915.204,36 -39,90
6. Intereses pagados 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7. Otros pagos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
   Flujos netos de efectivo por actividades de  -4.800.000,00 0,00 -4.800.000,00 -2.884.795,64 1.915.204,36 -39,90
gestión (+A-B)
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS 
ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1. Venta de inversiones reales 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Venta de activos financieros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
D) Pagos: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4. Compra de inversiones reales 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Compra de activos financieros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
   Flujos netos de efectivo por actividades de  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
inversión (+C-D)
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS 
ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 4.300.000,00 0,00 4.300.000,00 3.849.000,00 -451.000,00 -10,49
1. Aportaciones de la entidad en la que se  4.300.000,00 0,00 4.300.000,00 3.849.000,00 -451.000,00 -10,49
integra el fondo
F) Pagos a la entidad en la que se integra el  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fondo
2. Devolución de aportaciones y reparto de  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
resultados a la entidad en la que se integra el 
fondo
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3. Préstamos recibidos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4. Otras deudas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 es
H) Pagos por reembolso de pasivos  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 bo
financieros: w.
5. Préstamos recibidos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 84ww
 f in F6a.lnu Ocjoitasrac nsióe dntoe (su+ dEdae-sF e+fGec-Htiv)o por actividades de  4.300.0000,,0000 00,,0000 4.300.0000,,0000 3.849.0000,,0000 -451.0000,,0000 -100,,4090 OE-A-2020-45able en https://
Información presupuestaria 
EJERCICIO 2019
15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMENTOS, F.C.P.J. (euros)
Información Presupuestaria. Liquidación del presupuesto de capital. Estado de flujos de efectivo.
IMPORTE DESVIACIONES
DE LOS 
INICIALMENTE  TOTAL 
DESCRIPCIÓN INCREMENTOS  REALIZADO ABSOLUTAS %
PREVISTO PREVISTO
DE DOTACIONES
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE 
CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
J) Pagos pendientes de aplicación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
   Flujos netos de efectivo pendientes de  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
clasificación (+I-J)
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TIPOS DE CAMBIO
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL  -500.000,00 0,00 -500.000,00 964.204,36 1.464.204,36 -292,84
EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS 
EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)
   Efectivo y activos líquidos equivalentes al  845.000,00 0,00 845.000,00 439.438,60 -405.561,40 -48,00
efectivo al inicio del ejercicio
   Efectivo y activos líquidos equivalentes al  345.000,00 0,00 345.000,00 1.403.642,96 1.058.642,96 306,85
efectivo al final del ejercicio
Se informará para cada una de las partidas afectadas, sobre la autoridad que hubiese aprobado cada incremento que se hubiese 
producido, con indicación del importe del mismo. Adicionalmente, se informará cuando existan partidas donde la desviación 
entre el importe realizado y el total previsto alcance el quince por ciento de este último: 
"Sin Información"
FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMENTOS, F. C. P. J. 
IV MEMORIA 
EJERCICIO 2019 
1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD
1.1   Norma de creación del Fondo 
La Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el 
año 2007, creó un Fondo, en su disposición adicional quincuagésima tercera, dotado 
inicialmente con diez millones de euros, destinado a garantizar, mediante un sistema 
de anticipos a cuenta, el pago de alimentos reconocidos a favor de los hijos menores 
de edad en convenios judicialmente aprobados o resolución judicial, en los supuestos 
de separación legal, divorcio, declaración de nulidad del matrimonio, procesos de 
filiación o de alimentos. 
Posteriormente, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de 
hombres  y  mujeres,  consignó  en  su  disposición  transitoria  décima  primera  una 
habilitación expresa al Gobierno para regular, en el año 2007, el Fondo de Garantía 
del Pago de Alimentos. 
La normativa de creación del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos se ha 
completado con la previsión legal de que el Estado se subrogará de pleno derecho, 
hasta el importe total de los pagos satisfechos al interesado, en los derechos que 
asisten al mismo frente al obligado al pago de alimentos, teniendo dicho importe la 
consideración de derecho de naturaleza pública. Dicha previsión, junto con otras 
especialmente  relevantes,  como  es  la  que  contempla  la  colaboración  entre  los 
Tribunales y la Administración General del Estado en la ejecución de estos créditos 
públicos, se ha consignado en la Disposición Final 5ª de la Ley 41/2007, de 7 de 
diciembre, por la que se modifica la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulación del 
mercado hipotecario y otras normas del sistema hipotecario y financiero, de regulación 
de las hipotecas inversas y el seguro de dependencia y por la que se establece 
determinada norma tributaria. 
Mediante la aprobación del Real Decreto 1618/2007, de 7 de diciembre, el Gobierno 
de España aprueba las normas de organización y funcionamiento del Fondo de 
Garantía del Pago de Alimentos. 
Finalmente, la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para 
el año 2018, en su disposición adicional centésima vigésima octava, modifica la 
denominación del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, pasando a denominarse 
Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, F.C.P.J., de conformidad con lo establecido 
en el artículo 137 y en la disposición adicional cuarta de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público 
1.2  Entidad en la que se integra el Fondo 
El Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, F.C.P.J. se integra en la Dirección 
General  de  Costes  de  Personal  y  Pensiones  Públicas  del  actual  Ministerio  de 
Hacienda. 
1.3  Actividad principal del Fondo, su régimen jurídico, económico-financiero 
El Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, F.C.P.J. surge así para garantizar a los 
hijos e hijas menores de edad la percepción de unas cuantías económicas, definidas 
como anticipos, que permitan a la unidad familiar en la que se integran subvenir a sus 
necesidades ante el impago de los alimentos por el obligado a satisfacerlos. El 
montante de los recursos económicos de que disponga dicha unidad familiar es, 
lógicamente, el criterio central para determinar si concurren o no las circunstancias de 
insuficiencia económica que justifican la concesión de anticipos por el Fondo. 
Serán beneficiarios de los anticipos que conceda el Fondo los hijos e hijas menores 
de edad titulares de un derecho de alimentos judicialmente reconocido e impagado. 
Junto  a  ellos,  serán  también  beneficiarios  los  hijos  e  hijas  mayores  de  edad 
discapacitados cuando concurran idénticas circunstancias de insuficiencia económica 
de la unidad familiar en la que estén integrados. 
El Estado, ante el fracaso de la ejecución judicial del título que reconoció el derecho a 
alimentos, debe garantizar ante todo el superior interés del menor, sufragando con 
cargo a los fondos públicos las cantidades mínimas necesarias para que la unidad 
familiar  en  que  se  integra  pueda  atender  a  las  necesidades  del  menor.  En 
contrapartida, y atendiendo a los principios de buen uso y defensa de los recursos 
públicos, el Estado se subrogará en los derechos que asisten al menor frente al 
obligado al pago de alimentos, y repetirá contra éste el importe total satisfecho a título 
de anticipos. 
El régimen jurídico del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, F.C.P.J. se completa 
con  el  Real  Decreto  1618/2007,  de  7  de  diciembre,  sobre  organización  y 
funcionamiento del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, mediante el cual el 
Gobierno de España aprueba las normas de organización y funcionamiento del citado 
Fondo. 
1.4  Entidad que gestiona el Fondo 
En atención a estos principios, y a la configuración del Fondo de Garantía del Pago 
de Alimentos, F.C.P.J. como un fondo carente de personalidad jurídica de los previstos 
por la Ley General Presupuestaria, su gestión está encomendada al Ministerio de 
Hacienda, a través de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones 
Públicas. 
1.5  Órgano o entidad encargada de la contabilidad del Fondo 
La entidad encargada de la contabilidad financiera del Fondo de Garantía del pago de 
alimentos es la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas a 
través de la Subdirección General de Gestión de Clases Pasivas. 
2. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
Desde su puesta en funcionamiento en el año 2008, la contabilidad del Fondo se había
adecuado a la Resolución de 29 de diciembre de 2005, de la Intervención General de
la Administración del Estado, por la que se aprueban las normas contables relativas a
los fondos carentes de personalidad jurídica.
De acuerdo con esta normativa, en la elaboración de las cuentas anuales del primer 
ejercicio 2008, se adoptó el criterio contable de realizar la corrección valorativa por 
depreciación de carácter reversible de los deudores, de forma global a final del 
ejercicio, por el importe de las Resoluciones de reembolso y reintegro de los anticipos 
concedidos con cargo al Fondo de Garantía del Pago de Alimentos expedidas por la 
Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas que no habían sido 
atendidas a 31 de diciembre. 
Asimismo, en el cierre contable de los ejercicios siguientes, 2009 y 2010, se procedió 
a aplicar la provisión para insolvencias existente en el balance inicial, así como a dotar 
la correspondiente provisión para el ejercicio corriente, de acuerdo con el mismo 
criterio. 
Aunque en el ejercicio de constitución del Fondo, los reintegros y reembolsos de los 
anticipos concedidos con cargo al mismo, suponían una mayor dotación del Fondo, a 
partir del ejercicio 2009, de acuerdo con el Informe de la Intervención General de la 
Administración del Estado (Subdirección General de Planificación y Dirección de la 
Contabilidad) de fecha 19 de junio, pasan a tener la consideración de ingresos del 
presupuesto de ingresos de la Administración General del Estado, a través del 
concepto 100.828 “Reembolsos y reintegros del Fondo de Garantía de Alimentos”. Lo 
que implicará que cuando el Fondo tenga la información de que se haya producido su 
cobro en el Tesoro, procederá la cancelación de la cuenta de activo representativa del 
anticipo o préstamo concedido por el Fondo y que se ha cobrado por la AGE, con 
cargo a la cuenta 100, “Patrimonio”. 
Posteriormente en el ejercicio 2011, esta Subdirección General de Gestión de Clases 
Pasivas planteó mediante consulta a la mencionada Subdirección General de la 
Intervención General de la Administración del Estado, si era necesario seguir dotando 
anualmente la corrección valorativa por depreciación de carácter reversible de los 
deudores, cuando el importe de los reembolsos o reintegros de los anticipos nunca 
iban a retornar al propio Fondo para incrementar su dotación. Señalando si no sería 
más adecuado contabilizar la concesión de los anticipos directamente como una 
pérdida del ejercicio. 
A este respecto, la  Intervención General mediante informe de la Subdirección General 
de Planificación y Dirección de la Contabilidad de fecha 19 de enero de 2012 da 
contestación a la consulta planteada señalando que por Resolución de 1 de julio de 
2011, de la Intervención General de la Administración del Estado se han aprobado las 
normas contables relativas a los Fondos Carentes de Personalidad Jurídica a que se 
refiere el apartado 2 del artículo 2 de la Ley General Presupuestaria y al Registro de 
la Operaciones de tales Fondos en las Entidades Aportantes del Sector Público 
Administrativo. 
La citada Resolución aprueba el nuevo Plan General de Contabilidad de los Fondos 
Carentes de Personalidad Jurídica a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley 47/2003 
de 26 de noviembre, General Presupuestaria (en adelante PGCFF) que, de acuerdo 
con su disposición final única, será aplicable a las cuentas anuales correspondientes 
al ejercicio 2011 y siguientes. 
En el marco conceptual del citado nuevo PGCFF, al definir los elementos de las 
cuentas anuales, se establece el siguiente concepto de activo: 
“Activos, son bienes, derechos y otros recursos controlados económicamente por el 
fondo, resultantes de sucesos pasados, de los que es probable que el fondo obtenga 
en el futuro rendimientos económicos o un potencial de servicio…..»
De acuerdo con el concepto anterior, en el ámbito del nuevo PGCFF los pagos que 
realice el Fondo para la concesión de los anticipos derivados de su actividad no 
tendrán la consideración de activos para el Fondo dado que no va a obtener de ellos 
rendimientos económicos o un potencial de servicio. 
3. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN
Cabe considerar los pagos del fondo como una disminución del patrimonio neto del 
mismo, ya que con ellos se están realizando anticipos por cuenta de la AGE, por lo 
que puede considerarse como una disminución de la aportación patrimonial realizada 
por la misma. Para su reflejo contable deberá utilizarse la cuenta 100, “Patrimonio” 
que se cargará por los anticipos concedidos con abono a la correspondiente cuenta 
de tesorería. 
Se considera necesario, a los efectos de contar con una mayor información, desglosar 
la citada cuenta 100, “Patrimonio”, en subcuentas, con el fin de que se refleje a través
de ellas, de forma separada, la dotación inicial del fondo así como sus posteriores 
ampliaciones (1001 “Aportación patrimonial dineraria”) y la utilización del mismo 
mediante  la  concesión  de  los  anticipos  (1002,  “Disminuciones  por  anticipos 
realizados”).
EJERCICIO  EJERCICIO 
CUENTAS/SUBCUENTAS  2019  2018 
100 Patrimonio  1.403.642,96  439.438,60 
1001 Aportación patrimonial dineraria  35.248.000,00  31.399.000,00 
1002 Disminución patrimonial por anticipos realizados  -33.844.357,04 -30.959.561,40
Asimismo, se considera necesario desglosar el epígrafe A.l, “Patrimonio aportado” del 
balance en dos partidas: 1. “Aportación patrimonial” y 2. “Disminución patrimonial por 
anticipos realizados”, con el fin de informar sobre la utilización del Fondo. 
No obstante lo anterior, se deberá remitir anualmente a la Intervención General de la 
Administración del Estado (Subdirección General de Gestión Contable), junto a sus 
cuentas anuales formuladas en virtud de lo establecido en el punto 5 del apartado 
Segundo de la Resolución de 1 de julio de 2011, la información adicional necesaria 
con el fin de que se registre en la contabilidad de la Administración General del Estado 
los activos (clasificados en función de su vencimiento) que procedan. 
El criterio anterior deberá aplicarse a las cuentas anuales del Fondo relativas al 
ejercicio 2011 y a los ejercicios siguientes.  
En consecuencia, en el cierre de la contabilidad del ejercicio 2011, se efectuaron los 
asientos  de  ajuste  necesarios  para  adaptar  la  anterior  contabilidad  al  informe 
mencionado, de manera que en las cuentas anuales relativas al ejercicio 2011 no 
figuren los activos derivados de la concesión de los anticipos por el mismo, que si se 
reflejaban de acuerdo con la anterior regulación contable. 
Las cuentas anuales resultantes, de acuerdo con el Nuevo Plan General Contable, 
únicamente son el Balance (con dos cuentas: “Bancos e instituciones de crédito” (571) 
y “Patrimonio neto” (100) este última desglosada en dos subcuentas), el Estado de 
cambios en el Patrimonio Neto, el Estado de flujos de efectivo y la Memoria. Por lo 
tanto, no existe  la Cuenta de resultados económico-patrimonial,  al  no existir  ni 
ingresos ni gastos, por proceder su imputación directa al patrimonio neto de acuerdo 
con las normas anteriormente mencionadas. 
La nueva estructura de las cuentas anuales a partir del ejercicio 2011 está por tanto 
justificada  en  la  adaptación  a  la  nueva  normativa  contable  mencionada  con 
anterioridad.  
Los anticipos concedidos durante el ejercicio 2019 a los beneficiarios del Fondo de 
Garantía del Pago de alimentos, F.C.P.J. ascienden a 2.884.795,64 euros, de los 
cuales 2.728.469,80 euros tienen un vencimiento a corto plazo y 156.325,84 euros a 
largo plazo. 
15372 - FONDO DE GARANTÍA DEL PAGO DE ALIMENTOS, F.C.P.J.
Los siguientes modelos de la Cuenta no tienen contenido:
- Cuenta de resultado económico patrimonial.
- Estado de ingresos y gastos reconocidos.
- Liquidación del presupuesto de explotación.
AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES 
Fondo de Garantía del Pago de Alimentos F.C.P.J. 
Plan de Auditoría 2020 
Código AUDInet 2020/964 
Intervención Delegada en la  
Dirección General de Costes de Personal 
ÍNDICE 
I. OPINIÓN .
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN .
III. CUESTIONES CLAVES DE LA AUDITORIA .
IV. RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN EN LA AUDITORIA EN RELACIÓN CON LAS
CUENTAS ANUALES.
V. RESONSABILIDAD DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORIA DE LAS CUENTAS
ANUALES.
I. OPINIÓN
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Delegada en la 
Dirección General de Costes de Personal, en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 
de la Ley General Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales del Fondo de Garantía del Pago 
de Alimentos F.C.P.J., que comprenden el balance de situación a 31 de diciembre de 2019, la cuenta 
del resultado económico-patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de 
cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondientes al 
ejercicio anual terminado en dicha fecha. 
Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron formuladas por el Director 
General de Costes de Personal el 3 de marzo de 2020 y fueron puestas a disposición de esta 
Intervención Delegada en esa misma fecha. 
La  información  relativa  a  las  cuentas  anuales  queda  contenida  en  el  fichero 
15372_2019_F_200302_143700_Cuenta.zip cuyo resumen electrónico se corresponde con el 
56785ADBB2B559552EE8D794336E040A25CE0389360856534DB6007D46764E7E  y  está 
depositado en la aplicación  RED.coa  de la Intervención General de la Administración del Estado. 
 En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la 
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos 
F.C.P.J. a 31 de diciembre de 2019, así como del resultado económico patrimonial, de sus flujos de
efectivo y del estado de liquidación del presupuesto correspondientes al ejercicio anual terminado
en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de
aplicación y, en particular, con los principios y criterios contables y presupuestarios contenidos en
el mismo.
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN
Hemos llevado a cabo nuestra auditoria de conformidad con la normativa reguladora de la actividad 
de auditoría de cuentas vigente para el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de 
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor 
en relación con la auditoria de las cuentas anuales de nuestro informe. 
Somos independientes de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética, incluidos los 
de independencia, que son aplicables a nuestra auditoria de las cuentas anuales para el Sector 
Público en España según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de 
cuentas de dicho Sector Público. 
Consideramos que la evidencia de auditoria que hemos obtenido proporciona una base suficiente 
y adecuada para nuestra opinión. 
III. CUESTIONES CLAVE EN LA AUDITORIA
 Las cuestiones clave de la auditoria son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional, 
han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual. 
Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoria de las cuentas anuales en su 
conjunto, y en la formación de nuestra opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por 
separado sobre estas cuestiones. 
Sobre la base del trabajo realizado, hemos determinado que no existen riesgos significativos que 
deban ser comunicados en nuestro informe. 
IV. RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO DE GESTIÓN EN LA AUDITORIA EN
RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES
El Director General de Costes de Personal es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, 
de forma que expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados 
de la entidad, de conformidad con el marco normativo de información financiera aplicable a la 
entidad en España, y del control interno que consideren necesario para permitir la preparación de 
cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o error. 
En la preparación de las cuentas anuales, el Director General de Costes de Personal es responsable 
de la valoración de la capacidad de la entidad para continuar como empresa en funcionamiento, 
revelando, según corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en funcionamiento y 
utilizando el principio contable de empresa en funcionamiento excepto si el Director General de 
Costes de Personal tiene la intención o la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus 
operaciones o bien no exista otra alternativa realista. 
V. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORIA
DE LAS CUENTAS ANUALES
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto 
están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que 
contiene nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza 
que una auditoría realizada de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría 
de cuentas para el Sector Público vigente en España siempre detecte una incorrección material 
cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, 
individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las 
decisiones económicas que los usuarios toman basándose en las cuentas anuales. Como parte de 
una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas 
vigente para el Sector Público en España, aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una 
actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. 
 También: 
Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, debida a
fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos
y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra
opinión. El riesgo de no detectar una incorrección material debida a fraude es más elevado que en
el caso de una incorrección material debida a error, ya que el fraude puede implicar colusión,
falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas, o la elusión del
control interno.
Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar
procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la 
finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad. 
 Evaluamos  si  las  políticas  contables  aplicadas  son  adecuadas  y  la  razonabilidad  de  las
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de gestión. 
Concluimos sobre si es adecuada la utilización, por el Director General de Costes de Personal del
principio contable de empresa en funcionamiento y, basándonos en la evidencia de auditoría 
obtenida, concluimos sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con 
condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para 
continuar como empresa en funcionamiento. Si concluimos que existe una incertidumbre material, 
se requiere que llamemos la atención en nuestro informe de auditoría sobre la correspondiente 
información revelada en las cuentas anuales o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que 
expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría 
obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, los hechos o condiciones 
futuros pueden ser la causa de que la entidad deje de ser una empresa en funcionamiento. 
Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales, incluida la
información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y hechos subyacentes 
de un modo que logran expresar la imagen fiel. 
 Nos comunicamos con el Director General de Costes de Personal en relación con, entre otras 
cuestiones, el alcance y el momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos 
significativos de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa del control interno que 
identificamos en el transcurso de la auditoría. 
 Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al Director General de Costes de 
Personal, determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas 
anuales del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría. 
  El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación 
Registro Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del 
Estado por la Interventora Delegada en la Dirección General de Costes de Personal, en Madrid, a 13 
de abril  de 2020.