BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 305 Miércoles 22 de diciembre de 2021 Sec. I.   Pág. 158657
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
21111 Real  Decreto  1128/2021,  de  21  de  diciembre,  por  el  que  se  regula  la 
concesión directa de subvenciones al Instituto de España y a determinadas 
Reales Academias que lo integran.
El Ministerio de Ciencia e Innovación, creado a través del Real Decreto 2/2020, de 12 
de  enero,  por  el  que  se  reestructuran  los  departamentos  ministeriales,  es  el 
departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y 
ejecución de la política del Gobierno en materia de ciencia, desarrollo tecnológico e 
innovación  en  todos  los  sectores.  Según  la  disposición  adicional  séptima  del  Real 
Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica 
básica  del  Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación,  el  Instituto  de  España  se  relaciona 
administrativamente  con  el  Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación  a  través  de  su 
Subsecretaría, a efectos de su vinculación con la Administración General del Estado.
Conforme a la misma disposición, corresponde a este departamento ministerial, a 
través de su Subsecretaría, la relación administrativa con las Reales Academias y las 
Academias de ámbito nacional.
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1160/2010, de 17 de septiembre, 
por el que se regula el Instituto de España, forman parte del mismo diversas Reales 
Academias, entre otras: Real Academia de la Historia; Real Academia de Bellas Artes de 
San Fernando; Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales; Real Academia 
de Ciencias Morales y Políticas; Real Academia Nacional de Medicina de España; Real 
Academia  de  Jurisprudencia  y  Legislación  de  España;  Real  Academia  Nacional  de 
Farmacia; Real Academia de Ingeniería, y Real Academia de Ciencias Económicas y 
Financieras. Siendo estas dependientes del Instituto de España, resulta indudable la 
relación de dependencia directa que a su vez surge entre las mismas y el Ministerio de 
Ciencia e Innovación.
Del adecuado funcionamiento de las mencionadas entidades, que son, además, 
instituciones  de  carácter  centenario,  se  deduce  un  interés  público  de  indudable 
importancia, además, de la consecución de diversos objetivos que son propios del 
Ministerio  de  Ciencia  e  Innovación:  el  desarrollo  de  la  cultura,  la  educación,  el 
conocimiento y la investigación. A razón de la diversa naturaleza de este conjunto de 
entidades, se consigue, además, que se traten de forma transversal una amplia variedad 
de materias. Por ello, las Reales Academias del Instituto de España y el propio Instituto 
de España vienen siendo entidades beneficiarias de subvenciones que les permiten 
sufragar sus gastos de funcionamiento y el desarrollo de sus actividades.
El importe de estas subvenciones sufrió, sin embargo, una importante disminución con 
ocasión de la crisis económica, con el consiguiente impacto en el ejercicio de sus funciones.
Pese al incremento sostenido de estos recursos concedidos a las Reales Academias del 
Instituto de España y al propio Instituto de España en los últimos ejercicios presupuestarios, 
todavía existe una diferencia notable, entre los recursos concedidos para tal concepto en la 
actualidad y los concedidos antes de la crisis. Por ello, es necesario revertir esta situación y 
proceder a equiparar la cuantía de los recursos concedidos para sufragar los gastos de  s
funcionamiento y el desarrollo de sus actividades con el fin de evitar un menoscabo en el  oe.
ejercicio de las funciones que vienen desempeñando. w.
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Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como el artículo 67 de su Reglamento, aprobado
por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, establecen que podrán concederse de  Bc
forma  directa  y  «con  carácter  excepcional,  aquellas  otras  subvenciones  en  que  se 
acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario.
De conformidad con lo previsto en el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el 
artículo  22.2.c)  deberán  ser  aprobadas  por  real  decreto,  a  propuesta  del  ministro 
competente y previo informe del Ministerio de Hacienda.
Se considera que la presente norma se adecua a los principios de buena regulación 
previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento 
Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  particularmente  a  los  de 
necesidad y eficacia, al estar justificada por razones de interés general y resultar el 
instrumento  más  adecuado  para  la  consecución  de  los  objetivos  previstos  en  la 
regulación  a  través  de  una  sola  disposición  normativa;  al  de  proporcionalidad,  al 
contener la regulación imprescindible para atender las necesidades que pretende cubrir, 
una vez constatado que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos o que 
impongan menos obligaciones a sus destinatarios, y al de eficiencia, ya que la iniciativa 
normativa evita cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionaliza, en su 
aplicación, la gestión de los recursos públicos.
Las subvenciones que se regulan en este real decreto no tienen carácter de ayuda 
de Estado a los efectos de la aplicación de los artículos 107 a 109 del Tratado de 
Funcionamiento de la Unión Europea, teniendo en cuenta el tipo y características de las 
entidades beneficiarias y el objeto de las subvenciones.
En el procedimiento de elaboración de la presente disposición se ha solicitado el 
informe  de  la  Oficina  de  Coordinación  y  Calidad  Normativa  del  Ministerio  de  la 
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, de acuerdo con lo 
preceptuado por el artículo 26.9 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno; 
igualmente, se ha recabado el informe de la Abogacía del Estado en el Ministerio de 
Ciencia e Innovación y el informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública a que 
hace referencia el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en 
materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, de 
conformidad con lo preceptuado por el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Ciencia e Innovación, previo informe del 
Ministerio de Hacienda y Función Pública, y previa deliberación del Consejo de Ministros 
en su reunión del día 21 de diciembre de 2021,
DISPONGO:
Artículo 1.  Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones, con 
carácter excepcional, por razones de interés público, social y económico, a la Real 
Academia de Bellas Artes de San Fernando, a la Real Academia de Ciencias Morales y 
Políticas, a la Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, a la Real 
Academia de Jurisprudencia y Legislación, a la Real Academia Nacional de Medicina, a 
la Real Academia Nacional de Farmacia, a la Real Academia de Ingeniería, a la Real 
Academia de Ciencias Económicas y Financieras, a la Real Academia de Historia y al 
Instituto de España, para garantizar su adecuado funcionamiento.
Artículo 2.  Régimen jurídico aplicable. e.
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Artículo 3.  Procedimiento de concesión.
1.  Se autoriza la concesión directa de estas subvenciones en aplicación de lo 
previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, en relación con lo establecido en el artículo 28.2 y 3 de dicha ley y en el 
artículo  67  del  Reglamento  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de 
Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
2.  La concesión de las subvenciones previstas en el artículo 4 este real decreto se 
realizará mediante resolución de la persona titular de la Subsecretaría de Ciencia e Innovación.
3.  La resolución del procedimiento será notificada a las entidades beneficiarias y 
contendrá el siguiente contenido mínimo:
a)  La indicación de las entidades beneficiarias, la actividad a realizar y del plazo de 
ejecución.
b)  La cuantía de la subvención y la aplicación presupuestaria del gasto.
c)  La forma del pago y los requisitos exigidos para su abono.
d)  El plazo y el régimen de justificación.
4.  La concesión de las subvenciones será objeto de publicación en la Base de 
Datos Nacional de Subvenciones, en los términos dispuestos por el artículo 20 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el 
que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las 
subvenciones y demás ayudas públicas.
Artículo 4.  Entidades Beneficiarias.
1.  Serán beneficiarias de estas subvenciones las siguientes entidades:
a)  La Real Academia de Bellas Artes de San Fernando.
b)  La Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
c)  La Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales.
d)  La Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
e)  La Real Academia Nacional de Medicina.
f)  La Real Academia Nacional de Farmacia.
g)  La Real Academia de Ingeniería.
h)  La Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras.
i)  La Real Academia de Historia.
j)  El Instituto de España.
2.  Con carácter previo a la concesión y pago de las subvenciones previstas en este 
real  decreto,  las  entidades  beneficiarias  deberán  acreditar  el  cumplimiento  de  los 
requisitos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los 
artículos 18 al 29 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
3.  La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del 
solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de la 
circunstancia de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de 
la seguridad social, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no 
deberá aportar las correspondientes certificaciones.
No obstante, la entidad solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, 
debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes. es
Artículo 5.  Actuaciones subvencionables. w.
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entidades  beneficiarias,  entendiéndose  incluidos  los  necesarios  para  reforzar  su
organización técnica y de gestión, de modo que permita, entre otras tareas, alcanzar el 
cumplimiento de los diferentes fines de interés público y económico que les son inherentes.
2.  El plazo de realización de las actividades subvencionadas será el comprendido 
entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2023.
Artículo 6.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.
1.  Con  carácter  general,  las  entidades  beneficiarias  deberán  cumplir  las 
obligaciones que se recogen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2.  Asimismo, deberán dar cumplimiento a las obligaciones previstas en este real 
decreto y, en particular, a las siguientes:
a)  Realizar las actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención en el 
plazo establecido en el artículo 5.2.
b)  Acreditar ante el órgano competente la realización de la actividad objeto de 
subvención  mediante  la  presentación  de  una  cuenta  justificativa  antes  de  la  fecha 
prevista en el artículo 11.
c)  Someterse a las actuaciones de comprobación y supervisión que efectúe el 
órgano  competente  y  las  de  control  financiero  que  corresponden  a  la  Intervención 
General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de 
Cuentas al que facilitarán cuanta información les sea requerida.
d)  Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, 
ingresos  o  recursos  para  la  misma  finalidad,  procedentes  de  cualquiera  de  las 
Administraciones o entes públicos o privados, así como facilitar toda la información 
requerida por el órgano gestor de las subvenciones.
e)  Dar la adecuada publicidad del carácter público de la actividad subvencionada.
f)  Conservar  la  documentación  justificativa  de  la  aplicación  de  los  fondos 
concedidos durante un plazo mínimo de cuatro años a contar desde la finalización del 
plazo de ejecución concedido para la realización de las actuaciones subvencionadas.
Artículo 7.  Subcontratación.
Las  entidades  beneficiarias  podrán  subcontratar  la  totalidad  de  las  actividades 
necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivos que motivan el otorgamiento 
directo de estas subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 29 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 8.  Compatibilidad con otras fuentes de financiación.
La subvención concedida a cada una de las entidades beneficiarias será compatible 
con cualesquiera otras ayudas, ingresos o recursos de aquellas para la misma finalidad, 
procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, en tanto que 
dicha ayuda no cubra los mismos costes y que, de forma acumulada, no superen los 
costes subvencionables.
Artículo 9.  Cuantía y financiación.
Los importes de las subvenciones de concesión directa ascenderán a las siguientes 
cuantías, que se financiarán con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se indican 
en cada caso: es
a)  A la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando: 770.930,00 euros, con  w.
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c)  A la Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales: 306.193,00 euros
con cargo al presupuesto de gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación. Bc
d)  A la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación: 249.700,00 euros con cargo 
al presupuesto de gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación.
e)  A la Real Academia Nacional de Medicina de España: 325.870,00 euros con 
cargo al presupuesto de gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación.
f)  A  la  Real  Academia  Nacional  de  Farmacia:  278.060,00  euros  con  cargo  al 
presupuesto de gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación.
g)  A la Real Academia de Ingeniería: 237.900,00 euros con cargo al presupuesto 
de gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación.
h)  A la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras: 237.900,00 euros 
con cargo al presupuesto de gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación.
i)  A la Real Academia de Historia: 160.680,00 euros con cargo al presupuesto de 
gastos del Ministerio de Ciencia e Innovación.
j)  Al Instituto de España: 305.520,00 euros con cargo al presupuesto de gastos del 
Ministerio de Ciencia e Innovación.
Artículo 10.  Pago.
1.  Las cuantías concedidas a las entidades beneficiarias se abonarán en un solo 
pago con carácter anticipado.
2.  De acuerdo con el Reglamento de la Ley General de Subvenciones las entidades 
beneficiarias de las subvenciones de concesión directa reguladas en el este real decreto 
quedan exoneradas de la constitución de garantías.
3.  Con carácter previo al pago de la subvención, deberá constar acreditado en el 
expediente que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de 
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social; que no se halla incursa en 
ninguno de los supuestos de prohibición establecidos en el artículo 13.2 y 3 de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y que no es deudora por procedimiento de reintegro.
Artículo 11.  Régimen de justificación.
1.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, y con lo previsto en el artículo 72 y siguientes del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones, la justificación de las subvenciones se realizará mediante la 
presentación de una cuenta justificativa, que contendrá, como mínimo:
a)  Una Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones 
impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas 
y de los resultados obtenidos.
b)  Una Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que 
contendrá como mínimo:
1.º  Una  relación  clasificada  de  los  gastos  e  inversiones  de  la  actividad,  con 
identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, 
fecha de pago.
2.º  Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado 
la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.
3.º  En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no 
aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.
2.  Las entidades beneficiaras realizarán justificaciones parciales al final de cada  e
ejercicio, con el fin de facilitar el control y verificación final. bo
3.  La  justificación  final  se  presentará,  sin  perjuicio  del  sometimiento  a  la  1w
comprobación y el control que fueran pertinentes, antes del 31 de marzo de 2024. 2021-2111n https://w
Artículo 12.  Publicidad.
En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, mediante estas 
subvenciones, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deberá 
incorporarse  de  forma  visible  la  imagen  institucional  del  «Ministerio  de  Ciencia  e 
Innovación» con el fin de identificar el origen de carácter público de las subvenciones, de 
acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el 
que  se  establecen  los  criterios  de  imagen  institucional  y  se  regula  la  producción 
documental y el material impreso de la Administración General del Estado, así como lo 
dispuesto en la Resolución de 10 de julio de 2018, de la Secretaría de Estado de 
Función Pública, por la que se actualiza el Manual de Imagen Institucional.
Artículo 13.  Incumplimientos y reintegros.
1.  Se exigirá el reintegro de las cantidades no justificadas o las que se deriven del 
incumplimiento de las obligaciones contraídas, con el interés de demora correspondiente 
desde el momento del pago, en los casos y en los términos previstos en el título II de la 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como en el título III del Reglamento de la Ley 
General de Subvenciones.
2.  En el supuesto de cumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser 
reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, siempre que 
el citado cumplimiento parcial se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y 
se acredite por las entidades beneficiarias una actuación inequívocamente tendente a la 
satisfacción de sus compromisos.
3.  El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III del Reglamento de 
la Ley General de Subvenciones.
4.  El órgano competente para exigir el reintegro de las subvenciones concedidas 
será el órgano concedente previsto en el artículo 3.2, de conformidad con lo establecido 
en el artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 14.  Infracciones y sanciones.
Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas 
por las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en este real decreto se 
graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, 
de 17 de noviembre.
Disposición adicional primera.  Modificaciones presupuestarias.
Para  dar  cumplimiento  a  lo  previsto  en  este  real  decreto  se  realizarán  las 
modificaciones presupuestarias que sean necesarias de conformidad con lo establecido 
en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Disposición adicional segunda.  Tramitación de los expedientes de gasto.
La tramitación de los expedientes y documentos contables derivados de la ejecución 
de este Real Decreto queda exceptuada de lo previsto en la Orden HFP/1246/2021, 
de 15 de noviembre, por la que se regulan las operaciones de cierre del 2021 relativas al 
presupuesto de gasto y operaciones no presupuestarias. es
Disposición final primera.  Título competencial. 1w
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conformidad con lo establecido por el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española.
Disposición final segunda.  Habilitación normativa.
Se faculta a la Ministra de Ciencia e Innovación para adoptar las disposiciones 
necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 21 de diciembre de 2021.
FELIPE R.
La Ministra de Ciencia e Innovación,
DIANA MORANT RIPOLL
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