BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 83  Jueves 26 de marzo de 2020  Sec. III.   Pág. 27011
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
4094 Resolución de 4 de marzo de 2020, de la Autoridad Portuaria de la Bahía de 
Algeciras, por la que publica el Pliego de prescripciones particulares del 
servicio portuario de practicaje en el Puerto de Tarifa.
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras, en 
sesión ordinaria de 21 de febrero de 2019, de conformidad con las previsiones contenidas 
en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado 
mediante Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, a la vista de la 
correspondiente propuesta, acordó aprobar el pliego de prescripciones particulares del 
servicio portuario de practicaje en el puerto de Tarifa y su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado», quedando, además, a disposición de los interesados en las oficinas de esta 
Autoridad Portuaria y en su página web www.apba.es.
Lo que, en cumplimiento del expresado acuerdo, se hace público para general 
conocimiento.
Algeciras, 4 de marzo de 2020.–El Presidente de la Autoridad Portuaria de la Bahía de 
Algeciras, Gerardo Landaluce Calleja.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARTICULARES DEL SERVICIO PORTUARIO 
DE PRACTICAJE EN EL PUERTO DE TARIFA 
Índice
Sección I.  Objeto y definición del servicio.
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico.
Sección II.  Licencias.
Prescripción 4.ª  Tipos de licencias.
Prescripción 5.ª  Plazo.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
Prescripción 7.ª  Transmisión de la licencia.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de la licencia.
Prescripción 9.ª  Extinción de la licencia.
Sección III.  Acceso a la prestación del servicio.
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y Régimen de incompatibilidades.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos. es
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la  o
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Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por
las obligaciones de servicio público.
Sección IV.  Condiciones y calidad de la prestación del servicio.
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
Prescripción 21.ª  Garantías.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
Sección V.  Régimen económico del servicio.
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y 
revisión.
Prescripción  24.ª  Tarifas  por  intervención  en  situaciones  de  emergencias, 
operaciones de salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
Sección VI.  Entrada en vigor, reclamaciones y recursos.
Prescripción 27.ª  Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
Anexo I.  Glosario.
Anexo II.  Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia.
Anexo III.  Prevención de riesgos laborales.
Anexo IV.  Sobre el tratamiento de datos de carácter personal.
Anexo V.  Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la Autoridad Portuaria.
Anexo VI.  Declaración de honorabilidad.
Anexo VII.  Índices de variación de precios.
Anexo VIII.  Zona de espera de los buques y embarque y desembarque de los 
Prácticos en el puerto de Tarifa.
SECCIÓN I
Objeto y definición del servicio
Prescripción 1.ª  Objeto y fundamento legal.
1.  El objeto del presente pliego de prescripciones particulares (en adelante, PPP) 
es la regulación del otorgamiento de licencias y de la prestación del servicio técnico-
náutico de practicaje portuario en el puerto de Tarifa, gestionado por la Autoridad 
Portuaria de Bahía de Algeciras (en adelante, Autoridad Portuaria), conforme al 
Reglamento UE 2017/352 (con la excepción del capítulo II y el artículo 21 que no son 
de aplicación al servicio de practicaje) y en virtud de lo dispuesto en el artículo 113 del 
texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante, 
TRLPEMM), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Prescripción 2.ª  Definición del servicio. s
1.  Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a Capitanes de  w.b
buques y artefactos flotantes, prestado a bordo de estos o desde la estación de  94ww
Pderá ectsicteo sy,  pdaer alo fsa clíimlitaiter ss ug eenotgrarádfaic yo ss adleid ala a z pounear tdoe y  plaras cmticaanjieo,b reans  cnoánudtiiccaiosn deesn tdroe 
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particulares.
2.  De acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 393/1996, de 1 de marzo, por el 
que se aprueba el Reglamento General de Practicaje (RGP), se entiende por:
– Practicaje de entrada: el servicio de asesoramiento que presta el Práctico para dirigir 
con seguridad un buque o artefacto flotante de acuerdo con las disposiciones particulares 
de cada puerto, hasta su destino en zona portuaria, bien sea debidamente fondeado o 
amarrado a un muelle, boya, dique, pantalán, dique seco, o varadero, pasando por canales 
o esclusas si fuera necesario.
– Practicaje de salida: el servicio de asesoramiento que presta el Práctico para dirigir 
con seguridad un buque o artefacto flotante desde su lugar de atraque, fondeo, boya, 
dique, pantalán, dique seco o varadero, hasta los límites geográficos de la zona de 
practicaje, de acuerdo con las disposiciones particulares de cada puerto o hasta el punto 
donde deje el buque en franquía, previa indicación de su Capitán, pasando por canales o 
esclusas si fuera necesario.
– Practicaje para movimientos interiores: el servicio de asesoramiento que prestan los 
Prácticos para trasladar un buque o artefacto flotante desde un lugar a otro dentro de los 
límites del servicio de practicaje.
– Practicaje voluntario: es el servicio de asesoramiento prestado por el Práctico a 
buques o artefactos flotantes, a solicitud del Capitán de estos, fuera de la zona de 
practicaje del puerto, o el que se presta en las aguas del puerto cuando no fuera obligatoria 
la utilización de este servicio.
3.  El uso del servicio de practicaje es obligatorio en este puerto para los buques con 
arqueo bruto mayor de 500 GT al haberlo establecido como obligatorio la Administración 
marítima. De acuerdo con lo establecido en el artículo 112.2 del TRLPEMM, el servicio 
será obligatorio para buques menores de 500 GT cuando así lo establezca la Autoridad 
Portuaria en sus ordenanzas portuarias. No obstante, la Administración marítima podrá 
establecer exenciones a la obligatoriedad de la utilización del servicio de practicaje en el 
puerto, con criterios basados en la experiencia local del Capitán del buque, las 
características del buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras 
circunstancias que reglamentariamente se prevean previo informe de la Autoridad 
Portuaria, oído el órgano que ejerza la representación de los Prácticos a nivel nacional.
4.  Con carácter general, salvo indicación expresa de la Capitanía Marítima por 
razones de seguridad en la navegación, estarán exentos del servicio de practicaje los 
buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria; los destinados a la 
realización de obras en el dominio público portuario; los destinados al avituallamiento y al 
aprovisionamiento de buques; los destinados a la prestación de servicios portuarios, con 
base en el puerto y los que estén al servicio de otras Administraciones Públicas, que 
tengan su base en el puerto, así como aquellos buques de cualquier otro tipo, cuya 
tripulación incluya un Capitán que haya ejercido, incluso interinamente, como Práctico en 
el puerto de que se trate, o bien haya superado las pruebas de habilitación teóricas y 
prácticas en dicho puerto.
5.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.4 del Real Decreto 393/1996, para 
determinados buques, las maniobras que tengan como finalidad el fondeo en aguas de la 
zona II del puerto que estén dentro de los límites de prestación del servicio de practicaje 
estarán exentas de la obligatoriedad de dicho servicio cuando así lo haya aprobado la 
Dirección General de la Marina Mercante.
6.  El anexo I incluye un glosario de términos específicos utilizados en este PPP.
Prescripción 3.ª  Ámbito geográfico. b
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coordenadas UTM) y el punto V (265324,20 y 3988181,05 en coordenadas UTM) situado
en el exterior del muelle 1, según fija el Plan de Utilización de Espacios Portuarios de los 
Puertos dependientes de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras, aprobada por 
Orden ministerial de 12 de febrero de 1998, modificado por la Orden FOM/428/2007.
Además, el titular de la licencia habrá de observar lo previsto en la Resolución de 17 de 
diciembre de 2019 de la Capitanía Marítima de Algeciras, relativa a la zona de espera de 
los buques y de embarque y desembarque de los Prácticos (anexo VIII).
2.  Fuera de esta zona, a los buques que soliciten voluntariamente los servicios de 
Practicaje, y dentro de las Aguas de Jurisdicción de la Autoridad Portuaria, el Práctico 
deberá prestar al buque el servicio solicitado acudiendo al punto de embarque solicitado 
por el Capitán del Buque.
3.  No obstante, en casos excepcionales, una maniobra podrá extenderse fuera del 
ámbito geográfico indicado en los párrafos anteriores cuando la seguridad de la misma así 
lo aconseje, previa autorización de la administración competente.
4.  El punto de embarque del Práctico es el definido en los párrafos b).4 y b).5 
de la prescripción 17.ª
5.  Las modificaciones de la zona de servicio o de practicaje que afecten de forma 
significativa a las condiciones de prestación serán tratadas conforme a lo establecido en la 
prescripción 8.ª En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio, se 
entenderá que quedan incorporadas automáticamente al ámbito geográfico de prestación 
del servicio tras su comunicación oficial a los prestadores.
6.  A los efectos del párrafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 
ámbito geográfico aquellas que impliquen una modificación de los medios mínimos 
materiales o humanos o de cualquier otra condición establecida en este pliego que requiera 
su modificación de acuerdo con lo establecido en la prescripción 8.ª
(Plano representativo de las aguas portuarias y punto de embarque de Prácticos)
SECCIÓN II
Licencias bo
Pres1c. ripDcieó na c4u.ªe rdToi pcoosn d leo  leicsetanbclieacsi.do en el artículo 126.3 del TRLPEMM, el número de
prestadores quedará limitado a un único prestador en cada área portuaria. Conforme a los
artículos 111 y 114 del TRLPEMM, la licencia no será renovable y deberá adjudicarse  Bc
mediante concurso de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 115.
2.  En el servicio de practicaje no se podrá autorizar la autoprestación, sin perjuicio de 
la obtención de exenciones de practicaje.
3.  Teniendo en cuenta que en la configuración geográfica del puerto de Tarifa, 
actualmente no existen áreas susceptibles de explotación totalmente independiente 
incluyendo su accesibilidad marítima, no será posible el otorgamiento de licencias de 
integración de servicios. Si en el futuro se produjeran cambios en dicha configuración que 
permitieran el otorgamiento de este tipo de licencias conforme a los artículos 116, 126, 134 
y 135, este pliego deberá ser modificado para contemplar este tipo de licencia y desarrollar 
lo establecido en el TRLPEMM completando las prescripciones 4.ª, 5.ª, 12.ª, 15.ª, 16.ª y 17.ª
4.  Se otorgará una licencia abierta al uso general, que podrá obtener cualquier 
interesado que resulte adjudicatario del correspondiente concurso y que cumpla las 
condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Esta licencia tendrá 
necesariamente como ámbito geográfico la totalidad del ámbito geográfico indicado en la 
prescripción 3.ª
Prescripción 5.ª  Plazo.
1.  El plazo máximo de duración de la licencia abierta al uso general será de diez años.
2.  El plazo de duración de la licencia será el ofertado por el adjudicatario en el 
concurso convocado a tal efecto.
3.  Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio 
de doce meses.
Prescripción 6.ª  Otorgamiento de licencias.
1.  De manera general, el procedimiento de otorgamiento de la licencia y su contenido 
está regulado por el TRLPEMM en los artículos 115, 116 y 117. En lo relativo al servicio 
objeto de este PPP, la licencia contendrá, al menos, la información que corresponda sobre 
cada uno de los aspectos incluidos en el artículo 117.1 del TRLPEMM.
2.  Los interesados en obtener una licencia para la prestación del servicio portuario de 
practicaje podrán presentar sus ofertas ante la Autoridad Portuaria cuando se convoque el 
concurso a tal efecto, que se regirá por lo establecido en el pliego de bases correspondiente.
3.  Cuando se convoque concurso para la adjudicación de la licencia, deberá 
aprobarse el pliego de bases del concurso que contendrá al menos, los requisitos para 
participar en el concurso, el plazo máximo de la licencia, la información a facilitar por el 
ofertante y los criterios de adjudicación, así como los plazos y otras condiciones asociadas 
al concurso. Los medios mínimos y las condiciones exigidos serán los establecidos en 
estas prescripciones Particulares.
4.  No obstante, de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria primera 
del TRLPEMM, en relación a la disposición transitoria segunda de la Ley 27/1992, de 
Puertos del Estado y de la Marina Mercante y a la disposición transitoria octava de la 
Ley 48/2003, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de 
interés general, la empresa prestadora con licencia vigente a la entrada en vigor de la 
citada Ley 27/1992, tendrá derecho a obtener la licencia de prestación del servicio 
mientras en dicha corporación existan Prácticos en las condiciones previstas en el 
apartado 1 de la referida disposición transitoria segunda, siempre que cumplan los 
requisitos y condiciones establecidos en estas prescripciones Particulares del servicio de 
practicaje.
5.  En el supuesto del punto anterior, el plazo máximo para notificar resolución  e.e
expresa sobre las solicitudes de licencia será de tres meses. En virtud de lo dispuesto en  b
el artículo 115.1 del TRLPEMM, transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución,  94ww
suen ae nctoenncdeesriáó ne soti maaudtoar ilzaa scoiólinc itdued .o Ecnu peal cciaósno d dee  dlaosm sinoiloic iptuúdbelisc od,e e lilc pelnaczioa ss veirnác udlea doacsh ao 
mdeesseessti.m Taradnas lcau srorildicoi tuddic,h coo npfloarzmoe s ainl  aqrutíec usleo  1n1o5ti.f4iq.ue resolución expresa, se entenderá
6.  Las ofertas, o en su caso solicitud, deberán contener los datos señalados en el 
artículo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, 
y la documentación indicada en el anexo II.
Prescripción 7.ª  Transmisión de la licencia.
1.  El artículo 118 del TRLPEMM regula la transmisión de la licencia de prestación de 
servicio, que estará en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad 
Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorización de las autoridades de competencia, 
teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los 
efectos previstos en la legislación laboral.
2.  Cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto 
anterior, en los documentos de transmisión de la licencia se incluirá la lista del personal 
afectado, con información pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales 
y sobre las condiciones en las que se considera que los empleados están vinculados a los 
servicios portuarios.
3.  La Autoridad Portuaria podrá denegar la transmisión, entre otras causas, por la 
existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, 
y en todo caso, serán responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las 
responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la 
transmisión.
Prescripción 8.ª  Modificación de este PPP y de la licencia.
a)  Del PPP:
1.  La Autoridad Portuaria podrá modificar este PPP de acuerdo con lo establecido en 
el artículo 113.2 del TRLPEMM y siguiendo el procedimiento establecido en el 
artículo 113.1.
2.  La modificación del PPP se realizará con idénticos trámites que los seguidos para 
su aprobación, procediéndose posteriormente a la modificación de la correspondiente 
licencia en los términos indicados a continuación.
3.  Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del servicio, 
la modificación contemplará una revisión tarifaria conforme a lo establecido en el párrafo e) 
de la prescripción 23.ª
b)  De la licencia:
1.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los 
principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podrá modificar el 
contenido de la licencia, previa audiencia al interesado, cuando haya sido modificado 
este PPP del servicio.
2.  Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a) 
anterior, el prestador deberá adaptarse a dichas modificaciones en el plazo máximo que 
se establezca en dicha modificación. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la 
adaptación, la licencia quedará sin efecto en el plazo que determine la Autoridad Portuaria.
3.  La licencia para la prestación del servicio portuario de practicaje existente a la 
entrada en vigor de este pliego deberá adaptarse a todas las condiciones establecidas en 
el mismo en el plazo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido 
la adaptación, la licencia quedará sin efecto en el plazo que determine la Autoridad  e.e
Portuaria. Cuando se produzca la adaptación, que deberá ser aprobada por la Autoridad  w.b
Portuaria, se comenzará un nuevo plazo conforme a lo indicado en este pliego. 94ww
inter4v.e nNcioo noebss etann teem, elargse tnacsiaass,,  slaaslv atamriefansto m, eáxxtiimncaisó ny  dlea si ntcaernifdaiso sp rye vluiscthaas  cpoanrtar al alas 
ceonntrtaadmai neanc vióigno er sdtealb mleicsimdaos. en el presente PPP serán aplicables desde el momento de
Prescripción 9.ª  Extinción de la licencia.
1.  La licencia podrá ser extinguida de conformidad con las causas establecidas en el 
artículo 119.1.a), b), c), d) del TRLPEMM.
2.  En virtud del artículo 119.1.e) del TRLPEMM, el presente PPP establece las 
siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podrá ser 
revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria así lo considere en función de su 
gravedad:
a)  Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio público.
b)  En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se 
devenguen, procederá la revocación de la licencia transcurrido el plazo de 6 meses desde 
la finalización del período de pago voluntario, salvo que el deudor haya presentado un plan 
de pagos y cancelación de deuda, que sea aprobado por la Autoridad Portuaria. Si el plan 
de pagos fuera rechazado, el deudor dispondrá de otros treinta días para liquidar el total 
de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la licencia quedaría definitivamente 
extinguida.
c)  Será causa de revocación del título el incumplimiento de la obligación de 
suministrar a la Autoridad Portuaria la información que corresponda, así como facilitar 
información falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
d)  El incumplimiento por el prestador durante dos años consecutivos, de los 
indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, sin 
perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
e)  El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las tarifas 
máximas.
f)  Facturación de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad 
Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
g)  Renuncia del titular con el preaviso previsto en el párrafo 3 de la prescripción 5.ª
h)  No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la 
prescripción 17.ª
i)  Transmisión de la licencia a un tercero sin la autorización de la Autoridad Portuaria 
o arrendamiento de la misma.
j)  Constitución de hipotecas u otros derechos de garantía sobre los medios 
materiales adscritos a la prestación del servicio sin haber informado a la Autoridad 
Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constitución.
k)  No constitución de la garantía y de los seguros indicados en este PPP en el plazo 
establecido.
l)  No reposición o complemento de la garantía previo requerimiento de la Autoridad 
Portuaria en los plazos establecidos para ello.
m)  Reiterada prestación deficiente o con prácticas abusivas del servicio, especialmente 
si afecta a la seguridad.
n)  No disponer de los medios humanos y materiales mínimos establecidos.
o)  Grave descuido en la conservación de los medios materiales necesarios para la 
prestación del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanación de la 
Autoridad Portuaria, o sustitución de los mismos sin la aprobación de la Autoridad 
Portuaria.
p)  Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios 
materiales adscritos al servicio sin la autorización previa de la Autoridad Portuaria e  e.
informe de la Capitanía Marítima en lo que afecte a la seguridad marítima, salvo causa  w.b
de fuerza mayor u orden de la Administración Marítima cuando se trate de una  94ww
emeqr)g enFcailale.cimiento del titular de la licencia, si es persona física y no existe petición de
cyo pnrteinvuioid raedq upeorri mpaiertnet od ed es ulas  Asuuctoersidoraeds ,P eonrt ueal prilaa.zo de un año desde la fecha de defunción,  BOE-A-cable e
r)  La liquidación o extinción de la persona jurídica si el titular lo fuese.
s)  Rescisión del contrato con el titular de la concesión o autorización correspondiente 
en el caso de licencias restringidas al ámbito geográfico de una estación marítima de 
pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular.
t)  Revocación del título de concesión o autorización de una terminal de pasajeros o 
de mercancías dedicadas al uso particular en el caso de licencias de integración de 
servicios.
u)  Por mantener prácticas anticompetitivas o contrarias a la competencia.
3.  La licencia se extinguirá por acuerdo del Consejo de Administración de la Autoridad 
Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de quince días a fin de 
que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en defensa de sus 
derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la licencia, la 
extinción se producirá de forma automática. En el supuesto contemplado en el punto g) del 
párrafo 2 anterior, la licencia se extinguirá una vez transcurrido el plazo de preaviso desde 
que el prestador notificase dicho preaviso.
4.  La extinción de la licencia conllevará la aplicación de una penalización equivalente 
al total de la garantía establecida en este PPP, excepto en los supuestos recogidos en el 
artículo 119.1.a), c) y d) del TRLPEMM cuando la causa no sea achacable al titular en este 
último caso y en los puntos g) y q) del párrafo 2 anterior, así como en los puntos s) y t) del 
mismo párrafo cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.
5.  El titular de una licencia deberá cesar en la prestación del servicio desde el mismo 
momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocación, siendo objeto de un 
expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando dicho 
servicio.
SECCIÓN III
Acceso a la prestación del servicio
Prescripción 10.ª  Requisitos de acceso y régimen de incompatibilidades.
a)  Requisitos de acceso:
1.  De acuerdo con lo establecido en el TRLPEMM, el acceso al mercado para la 
prestación del servicio está sujeto a:
a)  Los requisitos mínimos de acceso establecidos en esta sección III.
b)  La limitación del número de prestadores
c)  Las obligaciones de servicio público establecidas en la prescripción 14.ª, en las 
condiciones establecidas en las prescripciones 15.ª y 16.ª
2.  El acceso a la condición de prestador del servicio de practicaje portuario requerirá 
la obtención de la correspondiente licencia que se otorgará por la Autoridad Portuaria, 
conforme a lo descrito en la prescripción 6.ª y con sujeción a lo dispuesto en el TRLPEMM 
y en este PPP.
3.  El acceso a la prestación del servicio se regirá por el sistema de concurso.
4.  Podrán optar a la licencia para la prestación del servicio las personas físicas o 
jurídicas, españolas, de otros países de la Unión Europea o de terceros países, 
condicionadas estas últimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que  es
los compromisos de la Unión Europea con la Organización Mundial del Comercio no exijan  bo
dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no estén incursas en causa de  94ww
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vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial, siempre y cuando
haya contribuido a la realización de la conducta en la que se aprecia la infracción 
determinante de la falta de honorabilidad. Los solicitantes deberán cumplimentar el 
anexo VI con la correspondiente declaración de honorabilidad.
6.  Los solicitantes mantendrán al corriente el cumplimiento de las obligaciones 
fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como durante 
todo el periodo de duración de la licencia y así deberán acreditarlo ante la Autoridad 
Portuaria.
7.  El prestador cumplirá la normativa social y laboral española, incluyendo las 
disposiciones de los convenios colectivos aplicables, los requisitos relativos a la tripulación 
y los requisitos relativos a los períodos de trabajo y de descanso de la gente de mar, y el 
cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspección de trabajo.
8.  Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la 
presentación de certificados oficiales o declaración responsable relativa a aspectos 
laborales de los servicios a prestar, en los que, como mínimo, se especificarán:
a)  Cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos laborales y seguridad y 
salud en el trabajo:
i.  La empresa prestadora del servicio cumplirá con lo dispuesto en la Ley de 
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa 
complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevención de Riesgos antes del 
inicio de la prestación del servicio. Posteriormente comunicará las variaciones, 
alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho Plan.
ii.  En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Ley 31/1995, de 
Prevención de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deberá presentar ante la 
Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad 
Portuaria lo integre en su correspondiente Plan de Autoprotección, conforme a lo 
establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma 
básica de autoprotección de centros, establecimientos y dependencias dedicados a 
actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta 
cualquier otra normativa de carácter autonómico que pueda ser aplicable.
iii.  Los titulares de licencia se comprometerán a atender las indicaciones relativas a 
la coordinación de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinación como 
titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65.1 del 
TRLPEMM.
iv.  El titular de la licencia será responsable del cumplimiento de las obligaciones de 
coordinación de actividades empresariales en calidad de titulares del centro de trabajo, tal 
y como prescribe el artículo 65.1 del TRLPEMM, cuando se dé el supuesto de ser titular 
del centro de trabajo, conforme al artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos 
Laborales.
b)  Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto a jornadas de los trabajadores y 
turnos para la cobertura del servicio.
c)  Previo al inicio de la prestación del servicio se deberá presentar un estudio de 
evaluación de riesgos por una entidad especializada, indicando las medidas de 
protección, así como los EPIs a adoptar y a emplear por parte de los Prácticos y el personal 
auxiliar.
9.  Se considerará que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones  s
de carácter fiscal y con la Seguridad Social, cuando no concurra ninguna de las  oe.
circunstancias previstas en los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las  w.
pPrúobh1liibc0oi.c .ioEnle sp rdees tcaodnotrr agtaarra dneti zlaa rLáe lya  9d/2is0p1o7n,i bdielid 8a dd ed enol vsieermvibcrioe , pdoer tCuaorniotr aptaorsa d teold Soesc ltoosr   2020-4094n https://ww
usuarios, dentro del ámbito geográfico establecido en la licencia y sin interrupción, tanto
de día como de noche, durante todo el año, de acuerdo con las condiciones recogidas en  Bc
este pliego.
11.  El prestador cumplirá los requisitos en materia de seguridad marítima o de 
seguridad y protección del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y 
trabajadores y otras personas, así como los requisitos en materia medioambiental locales, 
nacionales, internacionales y de la Unión, conforme a lo establecido en este pliego.
12.  Las condiciones de acceso establecidas en esta sección III son de obligado 
cumplimiento tanto para la obtención de la licencia como durante toda la vigencia de 
la misma. La Autoridad Portuaria controlará regularmente su cumplimiento.
b)  Régimen de incompatibilidades:
1.  El titular de una licencia para la prestación del servicio portuario de practicaje no 
podrá participar, por sí mismo o a través de personas físicas o jurídicas interpuestas, en el 
capital o en la gestión de empresas autorizadas para la prestación de cualquier otro 
servicio técnico-náutico en el mismo puerto, salvo en los casos de licencias de integración 
de servicios, supuesto previsto en el artículo 134 del TRLPEMM.
2.  Las incompatibilidades indicadas tendrán efecto tanto para el otorgamiento de la 
licencia como durante todo el plazo de duración de la misma.
Prescripción 11.ª  Condiciones de solvencia económico-financiera y técnico-profesional.
a)  Solvencia económico-financiera:
1.  El solicitante deberá contar para la obtención de la licencia, y durante toda la 
vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 30 % del coste de adquisición de los 
medios materiales mínimos exigidos para ser titular de una licencia (que será debidamente 
justificado en la solicitud) y superior al 20 % de los activos totales de la empresa solicitante.
2.  Este requisito podrá acreditarse, entre otros, por alguno de los medios siguientes:
a)  Informes de instituciones financieras.
b)  Presentación de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el 
supuesto de que la publicación de estas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas 
se encuentren establecidas.
c)  En el caso de empresas de nueva creación, los solicitantes deberán aportar las 
escrituras públicas de suscripción y desembolso del capital social.
3.  Si, por una razón justificada, el solicitante no está en condiciones de presentar las 
referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podrá evaluar su solvencia económica y 
financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que 
considere apropiado.
4.  La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situación económico-
financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el 
plazo de la licencia de este requisito.
b)  Solvencia técnico-profesional:
1.  La solvencia técnico-profesional del solicitante quedará acreditada teniendo 
en cuenta su capacidad para la prestación del servicio en las condiciones establecidas en 
el TRLPEMM y en estas prescripciones Particulares:
a)  Cuando la empresa acredite, según lo indicado en el párrafo c).4 del anexo II,  es
disponer de los medios humanos establecidos en la prescripción 12.ª y que estos tengan  o
la cualificación profesional exigida en la misma. En especial, será necesario disponer del  94www.
nsdeúisrmpvbioec)nr iooe  Crei nnudd aeeicn l aldáodomso  bl maeit noee  dmglaieop ospreg remsrásaafc itacreiocprr iceaeiósdletniats eb 1,el 2esx.ceªigi dgdiodúe on e sPnl or eáe nicsnt tdielcai ocp aspli derheogas obec.inrlii pteacdl ióopnsá  rp1raa2fr.oaª ,  clya).  4dp redemesltu aaecnsióetrnxeo  d sIeuI,l    OE-A-2020-40able en https://
capacidad para mantener dichos equipos en las condiciones exigidas en la misma.
Prescripción 12.ª  Medios humanos y materiales mínimos exigidos
a)  Medios humanos mínimos y su cualificación:
1.  El número de Prácticos de los que debe disponer el prestador, aprobado por la 
Autoridad Portuaria conforme a lo establecido en el artículo 126.4.b) del TRLPEMM, es de 
tres (3) Prácticos. Los Prácticos dispuestos por el prestador deberán contar con la 
habilitación como Práctico para el ejercicio del servicio de practicaje en el ámbito 
geográfico definido en este pliego, emitida por la Administración Marítima.
2.  De los Prácticos indicados, se mantendrán un (1) Práctico con una presencia en 
puerto promedio de dieciocho horas diarias. El resto del tiempo, deberá mantenerse un (1) 
Práctico con disponibilidad localizada para atender cualquier petición de servicios no 
programada que se produzca en cualquier momento, así como para cualquier emergencia 
que se produzca, acudiendo al lugar requerido en los tiempos de respuesta que se indican 
en este PPP.
3.  El prestador deberá contar con las tripulaciones necesarias para:
a)  Mantener en servicio el número de tripulaciones necesarias para atender las 
necesidades habituales del servicio.
b)  Mantener las tripulaciones con disponibilidad localizada para atender cualquier 
petición de servicios no programada que se produzca en cualquier momento, así como 
para cualquier emergencia que se produzca, acudiendo al lugar requerido en los tiempos 
de respuesta que se indican en este PPP.
c)  Cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, con la legislación 
laboral vigente y con la disposición adicional trigésimo-segunda del TRLPEMM.
4.  El prestador del servicio cumplirá la legislación laboral española vigente en cada 
momento y deberá velar por que los trabajadores reciban la formación continua necesaria 
para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su función, así como para 
intervención en emergencias, haciendo especial hincapié en los aspectos sanitarios y de 
seguridad, y por que los requisitos de formación se actualicen regularmente para hacer 
frente a los desafíos de la innovación tecnológica. En particular, cumplirá con la disposición 
adicional trigésimo-segunda a los efectos del régimen de jornada de trabajo, las reglas 
que, en cuanto a prolongación de trabajo efectivo con tiempo de permanencia o 
disponibilidad se establecen en la sección 4.ª del capítulo II del Real Decreto 1561/1995, 
de 21 de septiembre, disponiendo del número trabajadores necesario para ello. En lo que 
a los Prácticos se refiere, cuando el prestador considere que es necesario modificar el 
número aprobado por la Autoridad Portuaria, solicitará su modificación para que esta 
proceda a iniciar el proceso de modificación de dicho número y de habilitación, en su caso, 
de los Prácticos necesarios. En todo caso, la Autoridad Portuaria podrá activar de oficio 
dicho proceso cuando lo considere conveniente.
5.  El personal deberá conocer los medios de los que dispone la empresa destinados 
a las labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la contaminación y a la 
prevención y control de emergencias, así como su localización y estará entrenado para su 
eficaz utilización.
6.  Las tripulaciones del servicio portuario de practicaje estarán constituidas, como 
mínimo, por el personal establecido en el certificado de dotación mínima de seguridad 
emitido por la Administración marítima que corresponda a cada embarcación.
7.  Cada trabajador (Prácticos y tripulaciones) dispondrá de los EPIs necesarios para  s
la prestación del servicio, conforme a su evaluación de riesgo, que deberán incluir al  oe.
menos lo siguiente: w.
ab))   ACrhnaélse cdoe  sseaglvuarvididaads. inflable con homologación SOLAS, provisto de baliza de
locacli)z acCióans pceor sdoen apl r(oAtIeSc/cPiLóBn ).contra golpes y caída de objetos de acuerdo con la
normativa EN 397.
d)  Calzado de seguridad antideslizante.
e)  Guantes.
8.  Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el 
prestador deberá contar con un responsable de explotación especializado en las 
actividades que comprende el servicio.
9.  El Práctico deberá acreditar el conocimiento suficiente y la debida fluidez de la 
lengua castellana e inglesa para entenderse con el buque, con el Centro de Control y con 
el resto de los servicios portuarios. A estos efectos, el conocimiento de las lenguas quedará 
acreditado mediante declaración responsable del prestador de que todos los Prácticos 
cumplen este requisito.
10.  El personal estará vinculado al prestador a través de las distintas modalidades 
contractuales vigentes, sin que exista relación laboral alguna con la Autoridad Portuaria. 
Cuando las embarcaciones no sean propiedad de la empresa solicitante, las tripulaciones 
no tendrán necesariamente que formar parte de la plantilla de la empresa, pudiendo estar 
contratadas de la forma que corresponda al tipo de arrendamiento o flete de cada 
embarcación, siempre que cumplan las condiciones indicadas en este PPP.
11.  En caso de cese de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria no se hará 
cargo de dicho personal, ni asumirá ninguna obligación laboral asociada, de acuerdo con 
lo establecido en la prescripción 20.ª
b)  Medios materiales mínimos exigidos para prestar el servicio:
1.  Durante todo el plazo de la licencia, el prestador del servicio dispondrá de los 
medios que se indican a continuación:
a)  Una base de operaciones situada en la zona de servicio del puerto de forma que 
permita la prestación del mismo con el tiempo de respuesta establecido en estas 
prescripciones Particulares.
b)  Embarcaciones:
i.  Dos (2) embarcaciones.
ii.  Las embarcaciones destinadas al servicio deberán cumplir lo establecido en las 
«condiciones técnicas mínimas con que, por razones de seguridad, deba ser prestado 
el servicio de practicaje», aprobadas por la Dirección General de la Marina Mercante, 
de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 del Reglamento General de Practicaje 
(Real Decreto 393/96, de 1 de marzo). Además de las características indicadas, cumplirán 
los siguientes requisitos:
– Eslora mínima de 9 metros.
– Potencia igual o superior a 150 CV.
– Velocidad mínima de 9 nudos.
– Casco reforzado con cintón en toda su eslora para poder abarloarse a los buques 
sin sufrir daños.
– Cubierta plana y antideslizante, libre de obstrucciones que dificulten el desplazamiento 
desde el puente hasta el punto de embarque y barandillado que proporcione asidero al 
Práctico en ese recorrido.
– El puente de navegación deberá tener visibilidad máxima en sentido horizontal, 
cubriendo en todo caso el área de embarque (proa del puente) y ambos costados, con el 
fin de que el patrón tenga una visión directa tanto de toda maniobra de embarque y  e
desembarque del Práctico, como de la navegación. Igualmente deberá de tener visibilidad  bo
vertical suficiente que permita la visión del Práctico, por parte del patrón, durante el  94ww
emb–a rDquoeta yc idóens deem buanr qsuiset eemn ae lp baurqau lea. limpieza o desempañado de los cristales. Dicho
seilsétcetmricaa sp,o sdisráte mcoanss idseti rc iercnu ulancaió vni sdtea  acilraer ac,a lliiemnpteia op amraebcraisnaissm does  seismciolabriellas.s, resistencias
– Defensas adecuadas.
– Las embarcaciones, independientemente de su tamaño, cumplirán con lo reflejado 
en el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes en el Mar en lo referente a 
luces, marcas y señales acústicas.
iii.  Equipamiento de seguridad mínimo para cada embarcación. Además de los 
equipos de seguridad exigibles en los certificados emitidos por la Capitanía Marítima, 
estas embarcaciones deberán ir dotadas de:
– Foco de búsqueda para iluminar a 100 metros de distancia, y con una amplitud 
suficiente para iluminar la escala de Práctico.
– Dos aros salvavidas con homologación SOLAS, uno con luz flotante y el otro con 
rabiza de longitud mínima de 30 metros.
– Red de salvamento, cesto de salvamento, collera, eslinga o cualquier dispositivo o 
elemento para recogida de hombre al agua que demuestre su eficacia en la embarcación 
de Prácticos.
iv.  De comunicación y navegación:
– El establecido para los buques de servicio de puerto de la clase S en el Real 
Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se 
regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles españoles, 
modificado por el Real Decreto 1435/2010 o normativa que esté en vigor y, en todo caso, 
con las características que se establecen más adelante para el equipamiento de seguridad 
mínimo de las embarcaciones, y en todo caso los siguientes:
• VHF fijo de banda marina de 25 W.
• Radar.
• Transponder AIS de clase A con su correspondiente display de visualización 
incluyendo carta náutica.
c)  De comunicación y radioeléctricos:
i.  En la estación de Prácticos:
– Una línea de telefónica y una línea de fax (ambas líneas independientes y contarán 
con los equipos terminales correspondientes necesarios).
– Equipo informático con conexión a internet y e-mail para el control y seguimiento de 
los servicios y proporcionar a la Autoridad Portuaria la información establecida en estas 
prescripciones Particulares.
– Instalaciones radioeléctricas de VHF marino. Dispondrán de dos canales (canal 77 
más uno de reserva).
– Sistema de Alimentación de Emergencia para los equipos de comunicaciones 
(transceptores VHF) con capacidad para mantener funcionando de forma ininterrumpida y 
con consumo máximo los equipos durante un mínimo de doce horas, dicho sistema podrá 
ser un conjunto de baterías.
– Una consola de presentación AIS con la carta electrónica del puerto.
ii.  Equipamiento especial de la estación de Prácticos para la prestación del servicio 
desde dicha estación:
– Equipo VHF fijo de banda marina de 25 W. es
– Radar. bo
– AIS. 94ww
––––    EISSnCiifssoDtteermImmSa,aa ci  niddóteeen  g gamrrliaamenbteedanooctr iaóoracnlódi.óganirc ,i anA ieInS the yird rcuroamgrtpraái dfEiacN.aC. del puerto. OE-A-2020-40able en https://
– Comunicación telefónica, fija y móvil.
iii.  En el equipamiento individual de cada Práctico.
– Un equipo VHF portátil homologado para la banda del servicio móvil marítimo. 
Además, deberá disponerse de una (1) unidad de reserva.
– En la estación de Prácticos se deberá disponer de por lo menos un (1) cargador, con 
capacidad suficiente para mantener operativas las baterías de los equipos VHF empleados 
en los distintos turnos de practicaje. Asimismo, cada Práctico deberá disponer de una (1) 
batería de reserva que se mantendrá siempre a plena carga.
– Los Prácticos (tanto los de guardia presencial como los de retén) deberán disponer 
de un teléfono móvil para localización inmediata ante cualquier emergencia que surja en el 
servicio, o bien de cualquier otro medio válido para dicha localización.
2.  Las embarcaciones destinadas al servicio tendrán necesariamente su base en el 
puerto y su puesto base de atraque será designado por la Autoridad Portuaria, así como 
cualquier cambio en el mismo. Dichos medios no podrán abandonar la zona de servicio del 
puerto, ni prestar servicios distintos de los establecidos en este PPP, salvo autorización 
previa y expresa de la Autoridad Portuaria y previo informe de la Capitanía Marítima en lo 
que afecte a la seguridad marítima, salvo causa de fuerza mayor.
3.  Cuando una embarcación vaya a quedar fuera de servicio por operaciones de 
mantenimiento o revisión que estén programadas de antemano, deberá garantizarse que 
existen medios suficientes o ponerse a disposición una nueva de características similares 
que cubra las necesidades del servicio, antes de retirar la afectada, previo informe a la 
Autoridad Portuaria. En el caso de que una embarcación quede fuera de servicio por 
avería u otras circunstancias imprevistas, el plazo para reponerla será de quince días. En 
cualquier caso, la sustitución de una embarcación deberá realizarse por otra de 
características similares y deberá ser autorizado previamente por la Autoridad Portuaria.
4.  Las embarcaciones adscritas al servicio deberán, durante el plazo de vigencia de 
la licencia, estar convenientemente despachados por la Capitanía Marítima y hallarse en 
posesión de todos los certificados necesarios de acuerdo con la normativa vigente, los 
cuales podrán ser solicitados por la Autoridad Portuaria en todo momento. Deberán 
disponer igualmente de los seguros necesarios de acuerdo con la normativa española de 
navegación y con los convenios internacionales suscritos por España. Se deberán 
acreditar las hojas de asiento de las embarcaciones.
5.  Las embarcaciones adscritas al servicio no podrán superar la antigüedad máxima 
de quince años, debiendo ser sustituidas al alcanzarla, salvo que se realicen 
modernizaciones sustanciales en las mismas, autorizadas por la Capitanía Marítima, o se 
acredite que pueden prestar el servicio en las condiciones exigidas de seguridad, eficiencia 
y calidad. En todo caso, será necesaria la aprobación expresa de la Autoridad Portuaria 
para prolongar la vida útil por el plazo que esta estime conveniente de acuerdo con lo 
anterior y siempre que disponga del informe favorable de la Capitanía Marítima en el 
ámbito de sus competencias.
6.  La Autoridad Portuaria no modificará los medios mínimos, salvo que, por la 
variación de la demanda del servicio se considere necesario y se proceda a la modificación 
del presente PPP.
7.  Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se hará cargo 
de los medios materiales de que disponga el prestador del servicio. La inversión realizada 
en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que esté pendiente de amortizar a su 
término, no generará derecho a indemnización alguna.
8.  Si las embarcaciones o restantes medios materiales adscritos al servicio portuario  e.e
no fueran propiedad de la empresa titular de la licencia, esta última deberá presentar  w.b
además de los requerimientos antes indicados, los contratos de arrendamiento  94ww
cdoerbreersápno gnadrieanntteizsa, r qquuee  deel pbreersátna deosrt atire nveig eenl cteosn tdroulr oapneter attoivdoa  tolat adl udrea cdiióchno dse m lae dliioces.n Ecina  eyl 
clicaesnoc diae  oqtuoerg laodsa p, lsaez odse bdeer álons p croensetrnattaors t adme bairérenn lodsa msuiecnetsoiv fouse rcaonn tirnafteorsio drees a arrl epnladzaom dieen tlao 
que acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duración de la licencia.
9.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el titular deberá adjuntar un plan de organización de los servicios en el que 
se detallen los procedimientos implicados, la asignación de recursos humanos, turnos de 
trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
10.  En el caso de integración de servicios se estará a lo dispuesto en el artículo 134 
del TRLPEMM. En este supuesto, los titulares de licencias de integración de este servicio 
deberán disponer de los medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar 
las operaciones habituales en la terminal o estación marítima, en las mismas condiciones 
de seguridad y calidad que se exigen para el resto de los prestadores.
c)  Medios necesarios para el cumplimiento de la obligación de servicio público de 
cooperar en las operaciones de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en prevención y control de emergencias:
1.  Los medios humanos y materiales exigidos al prestador para cooperar en las 
labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la contaminación, así como en 
prevención y control de emergencias y seguridad del puerto serán los mismos exigidos 
para la prestación habitual del servicio, que deberán ponerse a disposición del Director de 
la emergencia cuando sea requerido por la Administración portuaria o marítima.
2.  Para garantizar el compromiso respecto a la formación en materia de lucha contra 
la contaminación marina accidental, el solicitante deberá presentar junto a la solicitud de 
licencia, una declaración responsable del cumplimiento de los siguientes requisitos de 
formación:
a)  El 50 % del personal auxiliar adscrito al servicio que forme parte de la operativa 
deberá disponer, previo al inicio de la actividad, de la titulación de nivel operativo básico en 
materia de lucha contra la contaminación marina accidental (según se establece en la 
normativa Orden FOM/555/2005 de 2 de marzo), llegando al 100 % a lo largo del primer 
año de vigencia de la licencia.
b)  El titular de licencia deberá acreditar que su personal dispone de dicha formación 
o, en su defecto, presentar una declaración responsable con el mismo compromiso de 
adquirir dicha capacitación en las mismas condiciones y plazos indicados.
Prescripción 13.ª  Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la 
sostenibilidad.
1.  La empresa prestadora deberá cumplir la normativa aplicable en materia 
medioambiental, las normas medioambientales específicas que, en su caso, se 
establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las ordenanzas portuarias y en 
las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, así como en los sistemas de 
gestión ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos e 
indicadores de sostenibilidad ambiental, y será la responsable de adoptar las medidas 
necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes de la 
prestación de los servicios.
2.  En aplicación de la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental, la empresa 
prestadora deberá realizar una evaluación de riesgos y proveerá las garantías financieras 
que en su caso sean de aplicación conforme a la misma.
3.  En el plazo de un año a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, el 
prestador deberá estar inscrito en el registro del sistema comunitario de gestión y auditoría  s
ambiental EMAS o tener implantado y certificado un sistema de gestión medioambiental  oe.
ISO-14001 o ISPO cuyo alcance comprenda todas las actividades relacionadas con la  w.
prestación de servicio reguladas en la licencia, incluyendo el mantenimiento de las  94ww
eemntbreagrcaa dceio dneesse, cehl oresp MosAtRajPeO dLe. combustible y lubricantes, así como el almacenamiento y
emb4a.r caDceio anceuse drdeob ecroánn  ldoi sepsotanbelre dceid ou ne np laenl  adretí ceunlotr e1g1a d dee l ad eOsredcehno Fs OaM la/1s 3in9s2t/a2l0a0c4io,n leass   BOE-A-cable e
portuarias receptoras autorizadas por la Autoridad Portuaria, debiendo estar dicho plan
aceptado por las instalaciones afectadas. Además, se presentará con frecuencia trimestral 
ante la Capitanía Marítima una relación de las entregas de desechos efectuadas durante 
dicho periodo, con el refrendo de la citada instalación.
5.  Asimismo, el prestador deberá disponer de un protocolo o, en su caso, de un plan 
de actuación para posibles vertidos, tanto propios como para intervención a solicitud de la 
administración competente, que será incluido o integrado dentro del Plan Interior Marítimo 
de la Autoridad Portuaria. En dicho protocolo figurará la disponibilidad de medios materiales 
y humanos de actuación, el procedimiento de activación y de respuesta.
6.  El prestador participará en los ejercicios de simulacro por contaminación marina 
organizados por la Autoridad Portuaria y elaborará tras la celebración de los mismos un 
informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que será remitido a la Autoridad 
Portuaria. Los ejercicios se programarán con antelación suficiente.
7.  Los combustibles utilizados por las embarcaciones cumplirán lo establecido en 
Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, 
gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, se regula el uso de determinados 
biocarburantes y el contenido en de azufre de los combustibles para uso marítimo. Los 
datos sobre consumo de combustible, así como cualquier otra información que resulte 
relevante de cara a la estimación de la huella de carbono del puerto, estarán a disposición 
de la Autoridad Portuaria.
8.  La empresa prestadora desarrollará su actividad bajo criterios de eficiencia 
energética y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energías renovables en la medida 
de lo posible y empleando la maquinaria y las técnicas más eficientes energéticamente, 
que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energética en la demanda conjunta del 
Puerto. La empresa prestadora deberá cumplir la normativa vigente en este ámbito, así 
como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus ordenanzas portuarias y/o 
integrarse en las políticas o recomendaciones que en este ámbito promueva. En este 
aspecto, la Autoridad Portuaria promoverá la aplicación por parte de las empresas 
prestadoras del sistema de gestión de energía según la ISO 50001.
Prescripción 14.ª  Obligaciones de servicio público portuario.
Las obligaciones de servicio público reguladas por el TRLPEMM en el artículo 110 son 
las siguientes:
a)  Obligación de servicio público de cobertura universal:
1.  El prestador del servicio estará obligado a atender toda demanda razonable en 
condiciones no discriminatorias.
2.  No obstante lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, 
podrá autorizar al prestador la suspensión temporal del servicio a un usuario hasta que se 
efectúe el pago o se garantice suficientemente la deuda que generó la suspensión, de 
acuerdo al procedimiento establecido en la prescripción 26.ª
b)  Obligaciones de servicio público para que el servicio se preste en condiciones de 
regularidad y continuidad:
1.  El prestador estará obligado a mantener la continuidad y regularidad del servicio 
en función de las características de la demanda en las condiciones indicadas en este PPP, 
salvo fuerza mayor, y contribuirá a la prestación de los servicios mínimos que, en su caso, 
pudiera establecer la Autoridad Portuaria. e.
c)  Obligaciones de servicio público de cooperación en las operaciones de salvamento,  94ww
eexmtienrcgióenn cdiaes i:ncendios, lucha contra la contaminación, así como en prevención y control de
1.  El prestador pondrá a disposición de la autoridad competente que lo solicite, los
medios humanos y materiales adscritos al servicio, en especial los específicos establecidos  Bc
para esta obligación de servicio público en la prescripción 12.ª que en su caso sean 
necesarios para labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la 
contaminación, así como en la prevención y control de emergencias. En particular, de 
acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento de Practicaje y en el artículo 6 
del TRLPEMM, las embarcaciones del servicio portuario estarán a disposición de la 
Administración Marítima en caso de emergencia.
2.  En el caso de que el organismo competente solicitante sea distinto de la Autoridad 
Portuaria, el titular de la licencia pondrá de inmediato en conocimiento de esta tal solicitud.
3.  Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengarán 
las tarifas establecidas en el presente PPP.
d)  Colaboración en la formación práctica en la prestación del servicio con los medios 
adecuados en el ámbito del puerto en el que se desarrolle su actividad:
1.  El prestador del servicio estará obligado a colaborar en la formación práctica de 
nuevos trabajadores en la prestación del servicio con los medios adecuados en el ámbito 
de la zona del puerto en la que debe desarrollarse la prestación.
2.  La empresa prestadora estará obligada de colaborar en la formación práctica de 
los Prácticos candidatos que hayan superado las pruebas de conocimientos teóricos en el 
proceso de habilitación de Prácticos.
e)  Sometimiento a la potestad tarifaria de la Autoridad Portuaria:
1.  Al estar limitado el número de licencias, el prestador estará sujeto al régimen de 
tarifas máximas establecido en este pliego.
Prescripción 15.ª  Criterios para la distribución de las obligaciones de servicio público 
entre los prestadores del servicio.
1.  Al estar limitado el número de prestadores y no existir más que un área portuaria, 
no es necesario establecer los criterios de distribución de las obligaciones de servicio 
público, que deberán ser asumidas por el único prestador.
Prescripción 16.ª  Criterios de cuantificación y distribución de las compensaciones por las 
obligaciones de servicio público.
1.  Al estar limitado el número de prestadores y no existir más que un área portuaria 
ni terminal de pasaje o mercancía dedicada a un uso particular que pueda aplicar la 
integración de servicios, no es necesario establecer los criterios de cuantificación y 
distribución de las compensaciones por las obligaciones de servicio público.
SECCIÓN IV
Condiciones y calidad de la prestación del servicio
Prescripción 17.ª  Condiciones de la prestación del servicio.
a)  General:
1.  Para la realización de operaciones de practicaje portuario será imprescindible 
ser titular de una licencia de este servicio en cualquiera de las modalidades definidas en  e.e
este PPP. b
2.  El titular de licencia prestará el servicio según lo previsto en el TRLPEMM, en las  94ww
cPoonrtduiaciroian,e cso ensfotarmblee caid laoss  epnri necli ppiroess ednet eo bPjePtPiv idy aedn y l an oli cdeinsccriaim ointoarcgióand,a  epvoitra nlad oA uetno rtioddaod 
mom3e. ntEo l ipnrceusrtraird eonr  dperábcet incoatsif iacnatri ctoodmap metoitdivifaicsa.ción de su actividad relativa a la prestación
del servicio, así como fusiones, adquisiciones o cambios en su composición accionarial
que tengan alguna implicación en la prestación del servicio o sobre la situación financiera 
o el régimen de incompatibilidades previsto en el artículo 121 del TRLPEMM. La Autoridad 
Portuaria evaluará si dichas modificaciones alteran la situación de cumplimiento de las 
condiciones de solvencia o incompatibilidad establecidas en este PPP o en la Ley.
4.  Como garantía de la adecuación de los medios humanos y materiales y su 
operatividad, el prestador deberá adjuntar anualmente un Plan de Organización de los 
Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la asignación de recursos 
humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias.
b)  Alcance del servicio:
1.  La prestación del servicio se realizará de forma regular y continua, salvo causa de 
fuerza mayor, en cuyo caso el prestador del servicio estará obligado, sin derecho a 
indemnización alguna, a adoptar las medidas razonables para hacer frente a las 
circunstancias adversas y asegurar la reanudación inmediata del servicio. Lo anterior se 
entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitanía 
Marítima pudieran impartir por razones de seguridad del puerto y cooperación en 
emergencias.
2.  El titular de la licencia prestará el servicio de acuerdo con las buenas reglas del 
oficio, conforme a los principios de objetividad y no discriminación, y según lo previsto en 
la TRLPEMM, en el Reglamento General de Practicaje, en las condiciones establecidas en 
las presentes prescripciones Particulares y en la licencia otorgada por la Autoridad 
Portuaria.
3.  El servicio de practicaje se prestará a bordo de los buques o desde la estación de 
Prácticos, incluyéndose en el mismo las instrucciones impartidas por los Prácticos desde 
el momento en que partan de la estación de practicaje, que serán dadas para realizar la 
prestación del servicio en condiciones eficiencia y de seguridad de la navegación de los 
buques, de sus tripulaciones, de las instalaciones portuarias y de los usuarios del servicio.
4.  El Práctico subirá a bordo de los buques en el Área de Embarque de Prácticos 
que, de acuerdo la Resolución de 17 de diciembre de 2019 de la Capitanía Marítima de 
Algeciras, está situada en un arco de circunferencia con centro en el extremo del dique del 
Sagrado Corazón y un radio de 0,5 millas. En caso de que, debido a las condiciones 
meteorológicas adversas, el Práctico no pudiese embarcar en el área señalada, o cuando 
por razones de maniobrabilidad y/o seguridad marítima considere que debe de embarcar 
fuera de esa área, se le indicarán al buque otros posibles puntos de embarque.
5.  Excepcionalmente, y si pese a lo mencionado en el apartado anterior, el embarque 
del Práctico resulta imposible y pone en riesgo manifiesto la seguridad de las personas y 
medios materiales, este podrá acompañar la maniobra desde el bote y prestar su 
asesoramiento vía VHF.
c)  Operaciones comprendidas en el servicio:
1.  El servicio de practicaje incluye la realización de las siguientes operaciones:
a)  Establecimiento de contactos e interrelación oportuna con el Centro de Control 
para la coordinación, ordenación y control del tráfico marítimo portuario y demás servicios 
técnicos náuticos.
b)  Intercambio de información con el buque que solicita el servicio, para coordinarse 
y acordar el punto y hora de embarque del Práctico y las condiciones y características del 
mismo. e.
c)  Asesoramiento al Capitán a bordo del buque o desde la estación de Prácticos para  w.b
la realización de las maniobras de los buques en el ámbito geográfico de prestación del  94ww
servdic) io,A inseclsuoyreanmdioe nlato p alal nCifaicpaitcáinó nd edle b luaq muea npiaorbar ala. coordinación de los servicios técnico-
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de sus competencias, con respecto a los puestos de atraque, amarre o fondeo de los buques.
f)  Notificación de deficiencias o anomalías de acuerdo con lo establecido en el 
Reglamento General de Practicaje.
d)  Medios materiales mínimos:
1.  El titular deberá mantener los medios materiales mínimos establecidos en la 
prescripción 12.ª en buen uso y perfecto estado de conservación para la prestación del 
servicio.
e)  Medios humanos mínimos:
1.  El prestador del servicio deberá aportar documentación suficiente que garantice la 
disponibilidad del equipo humano mínimo necesario establecido en la prescripción 12.ª 
para operar los medios materiales con arreglo a los turnos establecidos.
2.  El personal se identificará inequívocamente por su vestimenta, según propuesta 
de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.
f)  Prestación del servicio desde la estación de Prácticos:
1.  La prestación del servicio desde la estación de Prácticos se realizará, siempre que 
existan los medios materiales específicos establecidos en la prescripción 12.ªb.1.c).ii, 
cumpliendo las condiciones establecidas por la Autoridad Portuaria, previo informe de la 
Capitanía Marítima. En tanto no se disponga de los medios materiales indicados y de los 
procedimientos que establezcan las condiciones específicas de prestación desde la 
estación de Prácticos, no podrá llevarse a cabo esta modalidad de prestación.
2.  Dichas condiciones establecerán la forma de prestación de este tipo de servicios 
y los supuestos en los que se podrá prestar este tipo de servicio que se determinarán en 
función de:
a)  El tipo de maniobra.
b)  El tipo de buque y de carga.
c)  Atraques específicos.
d)  Condiciones meteorológicas e hidrográficas.
e)  Otras condiciones.
g)  Coordinación del servicio:
1.  El prestador del servicio deberá atender todas las peticiones de prestación del 
servicio que reciba, en las condiciones establecidas en estas prescripciones particulares.
2.  El Práctico deberá permanecer en contacto con el Centro de Control, en su caso, 
asumiendo la programación de los servicios comunicada por este y avisando de los 
momentos de inicio y finalización de cada uno de ellos, así como de las incidencias que 
surjan y seguirá las instrucciones que desde dicho centro o servicio se impartan. Para ello, 
dispondrá y utilizará los medios de comunicación establecidos y seguirá los procedimientos 
operativos vigentes de la Autoridad Portuaria.
h)  Condiciones operativas:
1.  El servicio de practicaje se prestará de forma regular y continua a todos los buques 
y embarcaciones que lo soliciten, ya tengan las obligación de utilizarlo o ya lo pidan de 
forma voluntaria, debiendo estar operativo las veinticuatro horas del día durante todos los  e.
días del año, salvo causa de fuerza mayor, en cuyo caso el prestador del servicio estará  w.b
obligado, sin derecho a indemnización alguna, a adoptar las medidas necesarias para  94ww
hpaecrjeuric firoe ndtee  laa sla isn sctirruccucniostnaensc iqause a ldav Aerustaosri dya ads Pegourtruaarr liaa  rye laan Cudaapcitiaónní ad eMl asreírtivmicaio p. uEdllioe rsainn 
impartir por razones de seguridad del puerto y control de emergencias.
2.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos en 
el inicio del mismo, para lo que se definen los tiempos de respuesta máximos admitidos 
siguientes:
a)  Para el/los Práctico/s con presencia en el puerto: 15 minutos.
b)  Para el/los Práctico/s con disponibilidad localizada (retén): 60 minutos.
3.  La petición formal y la confirmación de la petición del servicio serán realizadas por 
el consignatario, el Capitán o el armador del buque por el procedimiento establecido por la 
Autoridad Portuaria y con la antelación mínima de 75 minutos.
4.  Cuando el servicio haya sido solicitado o la hora de inicio del mismo haya sido 
acordada con una antelación superior al tiempo de respuesta que corresponda según lo 
indicado en el punto anterior, el prestador deberá tener dispuestos los medios en el lugar 
requerido a la hora de inicio prevista, considerándose retraso, cualquier demora no 
justificada respecto de dicha hora.
5.  Durante el servicio corresponde al Capitán del buque el mando y la dirección de la 
maniobra.
6.  La Autoridad Portuaria fijará el orden de prelación de las maniobras, teniendo en 
cuenta las prioridades que la autoridad marítima pudiera disponer, en su caso, a efectos 
de seguridad marítima o por motivos de explotación portuaria.
7.  Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las embarcaciones 
destinadas a este servicio, no deberán superar la velocidad máxima establecida en las 
ordenanzas portuarias. En cualquier caso, y salvo caso de fuerza mayor, deberán 
realizarse a una velocidad que no favorezca la generación de oleaje que perturbe el normal 
amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o fondeadas 
en las proximidades.
i)  Condiciones de protección y seguridad portuaria:
1.  La empresa prestadora deberá integrarse en los planes que la Autoridad Portuaria 
elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, tanto 
humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposición de la Dirección del 
correspondiente Plan, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él, para lo 
cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deberá presentar 
a la Autoridad Portuaria el inventario de medios, su localización, su permanencia, horarios 
y demás información que la Autoridad Portuaria requiera.
j)  Condiciones ambientales:
1.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir 
episodios de contaminación de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la dársena.
2.  La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar los 
límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la normativa 
medioambiental vigente, evitando que se produzcan o puedan producir episodios de 
contaminación atmosférica o acústica y adoptando las medidas técnicas necesarias para 
la reducción de la emisión de partículas contaminantes procedentes de los motores.
3.  La prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de las normas 
medioambientales establecidas en el presente PPP, así como las establecidas o las que 
se establezcan en el Reglamento de Explotación y Policía, en las ordenanzas portuarias y 
los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con 
arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental. e.e
k)  Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestación del servicio.  94www.
Res1p.o nsEal bsielirdvaicdi:o se realizará por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y ventura.
prod2u. cidLoas  Aau tteorrcidearods  Pcoormtuoa rcioan nseoc sueernác iare sdpeo lnas parbelset,a ecinó nn idneglú sne rcvaicsioo,,  sdiee nldoos , deanñ osus 
caso, responsabilidad del titular de la licencia los daños y perjuicios que este pueda
producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido 
ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración, 
será esta responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En el caso de que las 
embarcaciones sean fletadas, el licenciatario será igualmente responsable frente a 
terceros de los daños ocasionados por las embarcaciones.
3.  Serán por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas 
derivadas de la prestación del servicio, con arreglo a la legislación vigente en cada 
momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; así como cualquier otro 
servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los demás gastos que ocasione la 
prestación y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio.
l)  Adaptación al progreso:
1.  El prestador del servicio deberá incorporar durante el plazo de la licencia las 
innovaciones tecnológicas básicas que, a juicio de la Autoridad Portuaria, puedan contribuir 
a una mejora en la calidad de la prestación del servicio.
2.  La Autoridad Portuaria podrá introducir las variaciones en la forma de prestación 
del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de practicaje.
3.  El prestador del servicio adquirirá el compromiso de participar en cualquier 
iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios 
y tendrá la obligación de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de mejoras en 
la prestación del servicio y en la planificación de acciones futuras.
4.  El prestador podrá, por propia iniciativa, proponer cambios que en ningún caso 
podrán implicar deterioro o pérdida de calidad en la prestación del servicio. Cualquier 
cambio será debidamente justificado y precisará de su previa aprobación por la Autoridad 
Portuaria, y previa experimentación de su puesta en uso.
5.  Cuando la adaptación al progreso represente una modificación de las condiciones 
establecidas en estas prescripciones Particulares, esta se realizará con idénticos trámites 
que los seguidos para su aprobación conforme a lo establecido en el párrafo e) de la 
prescripción 23.ª
m)  Inicio de la prestación del servicio:
1.  El servicio comenzará a prestarse en el plazo máximo de un mes a partir de la 
fecha de notificación del otorgamiento de la licencia. No obstante lo anterior, y en el caso 
en el que se trate de una renovación de la licencia, no podrá quedar interrumpida la 
prestación del servicio.
2.  Previamente al inicio de la prestación del servicio, la Autoridad Portuaria procederá 
a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador como los 
medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el presente 
pliego de prescripciones particulares.
Prescripción 18.ª  Calidad de la prestación del servicio. Indicadores de productividad, 
rendimiento y de calidad.
1.  La prestación del servicio se realizará con la debida diligencia evitando retrasos en 
el inicio del mismo y observando las buenas prácticas del oficio. El prestador del servicio 
deberá desarrollar las operaciones de practicaje en un tiempo razonable acorde con las 
características del buque, las condiciones operativas, las condiciones de clima marítimo y 
los puntos de inicio y fin de la prestación del servicio. e.
2.  El prestador del servicio deberá disponer en el plazo máximo de un año a partir del  w.b
otorgamiento de la licencia, de una certificación de calidad ISO 9001 o ISPO que  94ww
cpoámrrapfroe 5n ddae  elas toap pererastcivriap cdióenl , sye drveibceiorá d mea pnrteancteicrlaaj ed uyra lnotse  tionddoic eald poererios droe cdoeg viidgoesn ceian  deel 
la lic3e. ncLiaa.s certificaciones de servicios, en su caso, deben estar emitidas por una entidad
acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.
4.  En todo caso, el prestador mantendrá los estándares de calidad establecidos por 
la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetará, con carácter de mínimos, durante el 
desarrollo de las actividades comprendidas en la prestación del servicio.
5.  Los indicadores de productividad, rendimiento y calidad relacionados a 
continuación se computarán en periodos trimestrales, siendo excluidas a efectos de 
valoración todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al 
prestador, quien deberá aportar datos suficientes para la determinación de las 
responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones según 
competencias (Administración marítima, etc.):
a)  Disponibilidad: se calculará como el cociente entre el tiempo acumulado (en horas) 
en el que los medios materiales mínimos están en disposición de ser utilizados y el tiempo 
	 total del periodo de evaluación. El indicador de disponibilidad (D) debe ser superior al 95 %.
	
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donde t es el periodo de evaluación (en días) y n es el número de medios materiales.
b)  Impuntualidad: se calculará como el cociente entre los servicios iniciados con 
retraso y el total de los servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de 
respuesta establecidos. El indicador de Impuntualidad debe ser inferior al 1 %.
c)  Tiempo de retraso medio: se medirá el tiempo de retraso medio como el promedio 
de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podrá ser superior a 
quince minutos.
d)  Accidentalidad: porcentaje de servicios con accidente. El indicador será el cociente 
entre el número de servicios con accidentes respecto al número de servicios prestados. El 
porcentaje máximo admisible será del 0,1 %.
e)  Incidentalidad: porcentaje de servicios con incidente. El indicador será el cociente 
entre el número de servicios con incidentes y el número de servicios prestados. El 
porcentaje máximo admisible será del 1 %.
f)  Quejas y reclamaciones: número de quejas y reclamaciones recibidas. Este 
indicador será el cociente entre el número de servicios con quejas o reclamaciones contra 
el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al número de 
servicios prestados. El porcentaje máximo admisible será del 0,2 %.
g)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la 
fecha de presentación de la reclamación y la fecha de respuesta a la misma. El Indicador 
de Tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a quince días.
6.  Los indicadores anteriores se evaluarán para cada prestador de forma independiente.
7.  El incumplimiento de los indicadores anteriores dará lugar a la aplicación de las 
penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento 
podrá dar lugar a la extinción de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran 
derivarse de dichos incumplimientos.
8.  Con el objetivo de ponderar la suficiencia de los medios establecidos en este 
pliego para cubrir las necesidades del puerto, se registrará adicionalmente el indicador  e
correspondiente a la congestión, calculado como el porcentaje respecto al total de los  bo
servicios solicitados de aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar  94ww
tmoeddoiso slo dsi smpoendiiboles so pcaurpaa ldao ms aennio blar ap sreoslictaitcaidóan.  dEel i nodtricoasd soer rdveic cioosn goe sntoió nh adbeebre  ssuefri ciniefenrtieosr 
al 5 9%. . EEl np rceasstaod doer  nqou es edruár apnetnea llaiz apdreos ptaocri óenl  indceul mseprlvimiciieon stoe  dpero edsutzec ian duincaa ddoer.mora en el
inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por la prestación del mismo, se
	
deberán registrar las causas que han provocado las desviaciones, para conocimiento de 
la Autoridad Portuaria.
10.   En caso de reclamación formal relativa a las tarifas y previa solicitud, el prestador 
pondrá a disposición de la autoridad correspondiente toda la información pertinente sobre los 
elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las tarifas por servicios 
portuarios de conformidad con lo establecido en el artículo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.
Prescripción 19.ª  Suministro de información a la Autoridad Portuaria.
a)  Información general:
1.  El prestador del servicio deberá facilitar a la Autoridad Portuaria la información detallada 
que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta prestación del 
servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de este PPP. Esta 
información deberá facilitarse en el formato y por los medios establecidos por la Autoridad 
Portuaria. El prestador aportará la información que se solicite a través de los sistemas que se 
pongan a disposición para el envío de dicha información, SIGEIN o el que lo sustituya.
2.  Asimismo, el prestador del servicio presentará con frecuencia anual un informe 
detallado sobre la prestación del servicio, en el plazo de quince días a contar a partir de la 
finalización de cada ejercicio económico [salvo en el caso del punto a)], que contendrá, 
como mínimo:
a)  Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el 
apartado c) posterior, referido a la separación contable. Deberán facilitarse en el plazo 
de 15 días desde la aprobación de dichas cuentas.
b)  Información detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deberán ser 
públicas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas máximas, 
así como para verificar que la estructura de dichas tarifas se ajusta a la establecida en el 
presente PPP y la transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
c)  Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
d)  Situación e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la 
prestación del servicio.
e)  Certificación de los seguros y la provisión de las garantías indicadas en el 
presente PPP.
f)  Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la 
Seguridad Social.
b)  Información detallada sobre los servicios prestados:
1.  Información con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los 
indicadores de calidad y productividad:
a)  Disponibilidad de los medios materiales adscritos al servicio.
b)  Tiempo medio de retraso.
c)  Impuntualidad en el inicio de los servicios.
d)  Listado de servicios no atendidos, indicando el número de escala y el motivo.
e)  Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes laborales que 
sean considerados graves por la Inspección de Trabajo, indicando número de escala y 
descripción del accidente.
f)  Listado de las operaciones en las que se hayan producido incidentes en la  s
prestación del servicio y descripción del incidente. e.
g)  Listado de reclamaciones y quejas por prestación deficiente del servicio, así como  w.
el tiempo medio de respuesta a las mismas. 94ww
2.  El prestador deberá cumplimentar documentalmente un registro informatizado con
dPaotrotusa driea . loCsu asnedrvoic eiol sa cqcuees op rae setsat ea  rleogsi sbtruoq uneos s ey ap oconnetrilnou ao , dsiesp foasciicliitóanrá d ceo nla  frAeuctuoerindcaiad 
mensual. Este Registro deberá contener los siguientes datos:
a)  Número de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
b)  Tipo de servicio (entrada, salida, movimiento interior,…).
c)  Fecha y hora de solicitud del servicio.
d)  Fecha y hora para la que se solicita el servicio.
e)  Fecha y hora de embarque del Práctico.
f)  Fecha, hora y lugar de finalización del servicio.
g)  Nombre, bandera, tipo y tamaño (GT) del buque.
h)  Número e identificación de las embarcaciones empleadas en el servicio.
i)  Incidencias acaecidas durante la prestación del servicio.
j)  Cantidad que correspondería facturar por aplicación de las tarifas publicadas del 
prestador.
k)  Cualquier otra información que el prestador considere relevante indicar.
3.  La documentación soporte del contenido del registro estará disponible para su 
consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo mínimo de cuatro años.
4.  Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deberán ser trasladadas de 
forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitarán de acuerdo con las normas 
y procedimientos aplicables a su naturaleza.
c)  Separación contable:
1.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del TRLPEMM, las cuentas 
anuales de la empresa deberán contar con una estricta separación contable entre el 
servicio de practicaje en el puerto y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador.
2.  La Memoria de las cuentas anuales deberá reflejar por separado la contabilidad de 
la actividad del servicio portuario de practicaje en el puerto, incluyendo en dicha Memoria 
una cuenta de pérdidas y ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a 
esta actividad de forma separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.
3.  La no presentación de esta información llevará aparejada la penalización descrita 
en la prescripción 22.ª
d)  Otro tipo de información:
1.  Se deberán presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio 
portuario de practicaje emitidas por una sociedad debidamente acreditada conforme a la 
Norma ISO/IEC 17065 y la certificación ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera 
certificación y en cada renovación.
2.  El prestador del servicio pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria los informes 
anuales de las auditorías externas realizados sobre sus sistemas de gestión ambiental y 
de calidad. Dichos informes deberán incluir, entre otros, las posibles no conformidades 
detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y estándares de calidad que le 
sean de aplicación.
3.  Cualquier modificación en la composición accionarial o de socios del titular de la 
licencia deberá ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se 
tenga conocimiento de que se va a producir, a efectos de poder comprobar el cumplimiento 
de lo establecido en el artículo 121 del TRLPEMM y en las prescripciones 10.ª y 17.ª
4.  Cualquier inversión de capital en otras sociedades titulares de licencias de este 
mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deberá ser notificada de forma inmediata.
5.  Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deberá 
trasladar la información relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente  s
separación conceptual que permita la valoración del coste del mismo y la valoración de  oe.
cada uno de sus componentes. En concreto, se deberán detallar y justificar, al menos, las  w.
siguaie) ntePsa praa rltoidsa ms:edios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o  2020-4094n https://ww
pólizba) s dPea frlae tlaoms menetdoi.os materiales que sean propios, la cuantía de inversión, así como de
amortización anual y los costes financieros.
c)  Los gastos de personal, separando los correspondientes a los Prácticos de los del 
resto del personal.
d)  Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes 
y otro material náutico.
e)  Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
f)  Los importes de las pólizas de seguro.
g)  Otros costes de explotación.
6.  Cualquier modificación que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios 
del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deberá ser 
notificada en cuanto se produzca:
a)  Plan de organización de los servicios.
b)  Plan de medidas de emergencia.
c)  Plan de prevención de riesgos laborales.
d)  Plan de entrega de desechos.
e)  Facultad de control e inspección:
1.  La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar en todo momento los medios adscritos 
a la prestación del servicio, así como comprobar su correcto funcionamiento y podrá 
verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
2.  A tal fin, el prestador facilitará el acceso al registro contemplado en el apartado b) 
de esta prescripción a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.
f)  Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios:
1.  Toda la información suministrada por el prestador podrá ser remitida a Puertos del 
Estado para que sirva de base en la elaboración del «Informe Anual de Competitividad» a 
partir del análisis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los 
Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el artículo 123 del TRLPEMM.
g)  Confidencialidad:
1.  La Autoridad Portuaria respetará el carácter confidencial de la información delicada 
a efectos comerciales que le sea facilitada.
Prescripción 20.ª  Responsabilidades del prestador del servicio.
a)  Ante sus trabajadores:
1.  El titular de la licencia se mantendrá al corriente del cumplimiento de las 
obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duración 
de la licencia.
2.  En cumplimiento de lo establecido en el apartado a) del artículo 113.8 
del TRLPEMM, la licencia incluirá la siguiente cláusula que establecerá de forma expresa 
que: «la Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones de cualquier 
naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, 
especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevención de riesgos o 
seguridad social». e.e
b)  Ante usuarios y terceros: 94ww
1.  En cumplimiento de lo establecido en el apartado b) del artículo 113.8 del
T«sReLrPá EoMblMig,a lcai ólinc ednecli ap rinecsltuaidráo rl,a i nsdigeumiennitzea cr ltáoudsousla l oqsu ed aeñsotasb yle pceerráju diceio fso rqmuae  esxep creasuas eqnu ea: 
terceros como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la licencia. Cuando
tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa 
de una orden de la Administración, será esta responsable dentro de los límites señalados 
en las leyes».
c)  Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil:
1.  Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deberá suscribir un seguro 
de responsabilidad civil que cubra los posibles daños causados durante la prestación del 
servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, así como las 
indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuantía de dicho seguro debe ser la que el 
prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestación del servicio y 
será, en todo caso, igual o superior a la que garantice la responsabilidad máxima de cada 
Práctico conforme a lo establecido en el artículo 281 del TRLPEMM y en todo caso igual o 
superior a 1.000.000 euros. Esta cantidad se actualizará cada cinco años por la Autoridad 
Portuaria conforme a la variación del IPC.
2.  Asimismo, el prestador deberá establecer las garantías medioambientales que se 
deriven de la evaluación de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley de 
Responsabilidad Medioambiental por alguno de los medios establecidos en dicha Ley. 
Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
Prescripción 21.ª  Garantías.
1.  A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de estas 
prescripciones Particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los daños y 
perjuicios que pudieran producirse, así como el cumplimiento de la cláusula de preaviso 
definida en el párrafo 3 de la prescripción 5.ª en caso de renuncia a la licencia o en caso 
de abandono indebido del servicio, el prestador deberá constituir, antes de iniciar su 
actividad, una garantía a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuantía será 
de al menos 30.000 euros.
2.  La garantía se constituirá en metálico, o mediante aval bancario o de compañía de 
seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garantía, que será 
solidaria, podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia, 
entendiéndose, en todo caso, que la garantía queda sujeta a las mismas responsabilidades 
que si fuese constituida por él mismo y sin que puedan utilizarse los beneficios de excusión, 
división y orden.
3.  Las garantías anteriores se actualizarán cada cinco años por la Autoridad 
Portuaria, conforme a la evolución acumulada del IPC general.
4.  La constitución de la garantía no supone en ningún caso que la responsabilidad 
del titular de la licencia quede limitada a su importe.
5.  Extinguida la licencia, conforme a los supuestos previstos en estas prescripciones 
Particulares, se llevará a cabo la devolución de la garantía o su cancelación, una vez 
satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad Portuaria y siempre que 
no proceda la pérdida total o parcial de la misma por responsabilidades en que hubiera 
incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones o sanciones que le hubieran sido 
impuestas y no hayan sido abonadas.
6.  El incumplimiento de las obligaciones económicas y de las condiciones 
establecidas en este PPP por parte del prestador permitirá la ejecución o disposición 
inmediata de la garantía constituida.
7.  Cuando, por aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Autoridad  e.
Portuaria tuviese que hacer uso de la garantía, total o parcialmente, el prestador vendrá  w.b
obligado a reponerla o complementarla en el plazo de 1 mes, contado desde el acto de  94ww
dlai sApuotsoircidióand.  PSoi retlu ianrtiear peosaddráo  enxoti nregsutiirt ulay eliscee noc icao, maspíl ectoamseo  leam gparreanndtíear  elans  ealc rceiofenreidso l epglaazleos, 
que considere oportunas.
Prescripción 22.ª  Penalizaciones y régimen sancionador.
a)  Penalizaciones:
1.  Para garantizar un correcto cumplimiento de estas prescripciones y, sin perjuicio 
de la sanción o de la reclamación de daños y perjuicios a que hubiere lugar y de otros 
derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podrá imponer 
penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los 
indicadores de productividad, rendimiento y calidad expuestos en el presente PPP, siempre 
que tal incumplimiento no sea sancionado como infracción conforme al régimen 
sancionador del TRLPMM.
2.  A continuación, se detallan las penalizaciones que se aplicarán como consecuencia 
del incumplimiento de los siguientes indicadores:
a)  Disponibilidad de los medios: se establece una penalización de 3.000 euros por 
cada periodo de incumplimiento.
b)  Tiempo de retraso medio: se establece una penalización de 1.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
c)  Impuntualidad: se establece una penalización de 3.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
d)  Incidentalidad: se establece una penalización de 4.000 euros por cada periodo de 
incumplimiento.
e)  Quejas y reclamaciones: se establece una penalización de 2.000 euros por cada 
periodo de incumplimiento.
f)  Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalización 
de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
3.  Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el 
párrafo 3 de la prescripción 5.ª, abandono del servicio o extinción de la licencia por alguna 
de las causas indicadas en el párrafo 2 de la prescripción 9., salvo las contempladas en 
los puntos g) y q), así como en los puntos s) y t) cuando la causa no sea achacable al 
titular de la licencia se establece una penalización por el total de la garantía establecida en 
este PPP.
4.  Por el incumplimiento de los plazos señalados en los distintos apartados del 
presente PPP se establecerá una penalización de 300 euros por cada día de retraso en 
cada uno de los documentos que el prestador está obligado a suministrar a la Autoridad 
Portuaria.
5.  Además, se establece una penalización de 3.000 euros anuales por no incorporar 
en la Memoria de las cuentas anuales la separación contable cuando sea exigible conforme 
se indica en la prescripción 19.ª
6.  Las penalizaciones anteriores se actualizarán cada cinco años conforme a la 
variación acumulada del IPC general nacional.
7.  Estas penalizaciones solo serán de aplicación cuando los incumplimientos sean 
imputables al prestador del servicio, previa audiencia al mismo y mediante la 
correspondiente resolución motivada, y darán derecho a la Autoridad Portuaria a la 
incautación de la cantidad correspondiente de la garantía, la cual deberá ser repuesta por 
el prestador en el plazo indicado en este PPP.
8.  Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan 
tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los daños o perjuicios  s
ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocación de la licencia de acuerdo con lo  oe.
establecido en las prescripciones de este PPP. w.
b)  Régimen sancionador:
terce1r.o , ERsétgei mPePnP s asen caiojunsatdao er, nd eml aTtReLriPa EdMe Min, fyra ecnc ieosnpeesc yia ls aaln acritoícnuelso  3a0l 6tí.t2u.lao)  IeVn  dreella lcibióron 
a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al artículo 308.5
referido a las muy graves, así como a lo establecido en el capítulo VII del Reglamento 
General de Practicaje.
2.  Las sanciones estarán a lo dispuesto en el capítulo II del TRLPEMM en sus 
artículos 312 y 313 y en el capítulo VII del Reglamento General de Practicaje.
3.  A efectos de imposición de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las 
posibles sanciones, se regirá por las reglas de procedimiento administrativo común, siendo 
susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicción contencioso-administrativa competente.
4.  En el caso de incumplimiento de los artículos de aplicación al servicio de practicaje 
del Reglamento UE 2017/352 se aplicarán las sanciones que corresponda conforme al 
régimen sancionador establecido en la prescripción 28.ª en cumplimiento del artículo 19 de 
dicho Reglamento.
SECCIÓN V
Régimen económico del servicio
Prescripción 23.ª  Estructura tarifaria, tarifas máximas y criterios de actualización y revisión.
Las tarifas de practicaje portuario comprenderán el coste del personal de practicaje y 
auxiliar, el correspondiente a las embarcaciones y otros medios empleados, así como 
cualquier otro gasto o coste necesario para la prestación del servicio.
El prestador publicará sus tarifas oficiales y pondrá a disposición de los usuarios del 
puerto información adecuada sobre la naturaleza y el nivel de las mismas conforme a lo 
establecido en el artículo 15.3 del Reglamento UE 2017/352.
a)  Estructura tarifaria:
1.  Debido a la similitud en cuanto a GT´s de los buques a atracar en el puerto de 
Tarifa y teniendo en cuenta que la magnitud de los medios empleados es siempre la 
misma, se tomará como base del sistema tarifario el número de servicios prestados por la 
Corporación anualmente (entradas, salidas y movimientos interiores).
2.  Las tarifas se establecerán por tipo de servicio.
3.  Se podrán aplicar recargos en función de incidencias imputables a los usuarios en 
las siguientes situaciones:
a)  Buques sin máquina o sin gobierno: 100 % sobre la tarifa correspondiente.
b)  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio en maniobras de 
entrada:
i.  20 % sobre la tarifa correspondiente para servicios reprogramados con menos de 
una hora respecto al momento para el que se programan.
ii.  10 % sobre la tarifa correspondiente cuando el momento para el que se solicita el 
servicio difiere más de una hora el programado.
c)  Retraso provocado por el buque en la prestación del servicio en maniobras de 
salida:
i.  Si el Práctico se encontrara a bordo del buque a la hora en que han sido solicitados 
sus servicios:
– 20 % sobre la tarifa a aplicar, si el Práctico permanece a bordo hasta 60 minutos. e.
– 50 % sobre la tarifa a aplicar, si el Práctico permanece a bordo más de 60 minutos. w.b
Njeusostt oioifisi.bc  ascdtaEaasnls oCt esda,,e  p eqsitlue áPernv r idáececilo tl di bcceouus qaepunmoedd obsr aáesrre qád ru eeqectur iidadeisenre   ns Plooarl  áiopccpietteericmr aloaac  npisóeeunrcp mmeoraná nease   dblnaeoc  ir6oad0b oo lm i gndiaoent lud otberouilse qP.d uSraáeedc   pteidconeorti   earsan obzdloioecrn,id teeaonsr.     OE-A-2020-40able en https://
nuevamente el servicio.
iii.  El servicio de Prácticos podrá disponer de hasta dos horas para atender las 
nuevas solicitudes a partir de la nueva hora de solicitud del servicio.
d)  Cancelaciones del servicio por parte del usuario en las maniobras de entrada:
i.  20 % de la tarifa correspondiente para servicios anulados con menos de una hora 
respecto al momento para el que se programan.
ii.  10 % de la tarifa correspondiente cuando el momento de anulación del servicio 
difiere entre una y cuatro horas el programado.
iii.  La Corporación de Prácticos podrá disponer de un período de hasta dos horas 
para atender las nuevas solicitudes a partir de la nueva hora de solicitud del servicio.
e)  Cancelaciones del servicio por parte del usuario en las maniobras de salida:
i.  Cuando el Práctico se encuentre a bordo del buque y, por causas imputables al 
buque, no diera comienzo la maniobra solicitada a la hora requerida y posteriormente se 
procediera a la anulación de la misma:
– 20 % de la tarifa a aplicar en su caso, si la demora es inferior a 30 minutos.
– 50 % de la tarifa a aplicar en su caso, si la demora es superior a 30 e inferior a 
60 minutos.
– 100 % de la tarifa a aplicar en su caso, si la demora es superior a 60 minutos.
4.  Se aplicarán reducciones en función de incidencias imputables a los prestadores. 
Los conceptos por los que se establecerán reducciones son:
a)  Retraso del prestador en el inicio de la prestación del servicio:
i.  Los primeros quince minutos de espera del buque: 20 % sobre la tarifa correspondiente.
ii.  Entre 15 y 45 minutos de espera del buque: 50 % sobre la tarifa a aplicar.
iii.  Entre 45 y 60 minutos de espera del buque: 80 % sobre la tarifa a aplicar.
iv.  A partir de los 60 minutos de espera del buque: 100 % del coste del servicio, sin 
perjuicio del resultado del expediente sancionador.
5.  No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados en función del día o la 
hora en que tiene lugar la prestación, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del 
artículo 113.4 del TRLPEMM.
6.  Esta estructura tarifaria será de aplicación obligatoria.
b)  Tarifas máximas:
1.  Las tarifas a aplicar serán las ofertadas por el prestador en el concurso, y serán 
siempre inferiores o iguales a las máximas establecidas en estas prescripciones 
Particulares.
2.  La Autoridad Portuaria controlará la transparencia de las tarifas y los conceptos 
que se facturen.
3.  Se establecen cinco cuadros de tarifas máximas diferentes, cada una de ellas 
correspondiente a un tramo de número de servicios prestados por la Corporación en el año 
anterior, siendo el total de servicios prestados la suma de maniobras de entrada, de salida 
y movimientos interiores a los que se ha prestado servicio el año natural anterior, 
considerando cada maniobra individualmente e incluyendo todos los tipos de tráfico. s
4.  Durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer quince  oe.
de enero siguiente a dicho período, se aplicará la tarifa T0. A partir de dicho plazo, cada  w.
quince de enero se adoptará el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes en  94ww
func5ió. n dEenl  enlú cmaesroo d dee q sueer veicl inoúsm toetraol etos tdael dl aeñ soe rnvaictuioras l daenl taeñrioo ra.nterior quede fuera de los
msigáurgieennteess , ssuep ereriaolriz ea rián fuenriao rr e(Tvi+s2ió ny  Te-x2tr areosrdpiencatriviaa mdee nlates)  tacorinfates mmpálaxdimoas se cno lnofso rcmuea dar olos   BOE-A-cable e
establecido en el apartado e) de esta prescripción, debiendo aplicarse el cuadro de tarifas 
del extremo correspondiente mientras se tramita la revisión extraordinaria.
6.  Las actualizaciones por variación de costes que corresponda aplicar de acuerdo 
con lo establecido en el apartado d) de esta prescripción, se aplicarán a todos los cuadros 
de tarifas de este apartado.
7.  Tarifas máximas:
a)  Tarifas máximas aplicables a las maniobras de entrada, salida y movimientos 
interiores:
Tarifa T+2: Aplicable para el tramo entre 9.940 y 9.554 maniobras
Tipo de maniobra Importe
Practicaje de entrada. 98,66
Practicaje de salida. 98,66
Movimientos Interiores. 147,99
Tarifa T+1: Aplicable para el tramo entre 9.553 y 9.182 maniobras
Tipo de maniobra Importe
Practicaje de entrada. 100,68
Practicaje de salida. 100,68
Movimientos Interiores. 151,02
Tarifa T0: Aplicable para el tramo entre 9.181 y 7.821 maniobras
Tipo de maniobra Importe
Practicaje de entrada. 102,73
Practicaje de salida. 102,73
Movimientos Interiores. 154,10
Tarifa T-1: Aplicable para el tramo entre 7.820 y 7.510 maniobras
Tipo de maniobra Importe
Practicaje de entrada. 104,78
Practicaje de salida. 104,78
Movimientos Interiores. 157,17
Tarifa T-2: Aplicable para el tramo entre 7.509 y 7.212 maniobras es
Tipo de maniobra Importe 94ww
Practicaje de entrada. 106,88
Practicaje de salida. 106,88
Movimientos Interiores. 160,32
c)  Reglas de aplicación de las tarifas:
1.  Las tarifas máximas por servicio descritas en el apartado b) de la presente 
prescripción se aplicarán a cada operación, entendiéndose como operación cada una de 
las siguientes maniobras, siempre que se hayan efectuado con intervención de Práctico:
a)  Entrada y atraque.
b)  Desatraque y salida.
c)  Movimiento interior del buque.
d)  Los buques que efectúen maniobras sobre amarras (espiadas) una vez atracados 
para corregir su posición inicial de atraque, abonarán la tarifa de entradas y salidas si la 
distancia del traslado es superior a una eslora y media, o si deben largar todas las amarras 
y utilizar la máquina y/o remolcadores.
d)  Criterios de actualización de tarifas máximas:
1.  La Autoridad Portuaria actualizará según lo indicado en el párrafo b).6 las tarifas 
máximas como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que se hayan 
podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
2.  Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexación de la economía 
española y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendrán 
carácter de revisión periódica no predeterminada.
3.  Para la realización de estas actualizaciones, se tendrán en cuenta los siguientes 
índices de variación de precios objetivos y públicos de los elementos de coste más 
significativos del servicio (ver anexo VII para indicaciones sobre la ubicación de los datos):
a)  Índice de variación del precio del coste laboral:
i.  Con base en los datos publicados por el INE en su apartado «50. Transporte 
Marítimo y por vías navegables interiores» considerando la media de los últimos cuatro 
trimestres respecto de la media de los trimestres 5 a 8 anteriores.
ii.  El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podrá ser mayor del 
incremento experimentado por la retribución del personal al servicio del sector público, 
conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
iii.  El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado de 
la estructura de costes analizada para la determinación de las tarifas es de 0,76.
b)  Índice de variación del precio del combustible utilizado por las embarcaciones:
i.  Se tomará como referencia el índice de variación del precio del gasóleo de 
automoción publicado por el Ministerio competente en materias de Energía en sus informes 
anuales denominados «Precios carburantes. Comparación 20XX-20XX» o informe similar 
que lo sustituya.
ii.  El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es de 0,02
c)  Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones 
en el sector naval:
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «3315: Reparación y mantenimiento 
naval» publicado por el INE en el apartado «Índice de precios industriales».
ii.  El peso de los costes de mantenimiento y reparaciones respecto de los costes  es
totales de la estructura de costes del servicio es de 0,02. bo
d)  Índice de variación anual del precio de los seguros: 94ww
i.  Se obtendrá de la variación anual del índice «Seguros relacionados con el
tranisi.p orEtel »p epsuob ldiceal dcoo sptoer  deel  IlNosE s eeng uerl oasp raerstapdeoc t«oÍ nddei cloes d ceo sptreesc itoosta dlees c doen slau mesot»ru.ctura de
costes del servicio es de 0,01.
4.  Todos los índices de precios que se utilicen se corregirán excluyendo las 
variaciones impositivas, en el caso de que existan.
5.  En el caso de que no se emplee esta metodología de actualización, la actualización 
de las tarifas máximas se considerará revisión extraordinaria, realizándose con idénticos 
trámites que los seguidos para la aprobación de este PPP.
6.  En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se 
desarrolla la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española, el expediente de 
actualización de tarifas máximas debe incluir una memoria justificativa para cuya 
elaboración el prestador deberá aportar a la Autoridad Portuaria la información necesaria.
e)  Revisión extraordinaria:
1.  De acuerdo con lo previsto en el artículo 113.2 del TRLPEMM, la revisión 
extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas máximas previstas en el apartado b. 
de esta prescripción, distinta de la actualización regulada en el apartado anterior, solo se 
realizará con carácter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones 
sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestación del servicio o 
cuando el total del número de servicios prestados el año anterior quede fuera de los 
márgenes establecidos en el apartado b) de esta prescripción.
2.  La revisión tendrá carácter de revisión no periódica según la definición del artículo 2 
de la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española. En cumplimiento de lo 
establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 
desindexación de la economía española en el expediente de modificación del PPP se incluirá 
una memoria que contendrá, al menos, lo exigido en el artículo 12 del Real Decreto y en la 
disposición adicional primera, según se trate de una revisión motivada por variación de 
costes o por variación de la demanda, incluyendo el estudio económico financiero completo 
en el que se tenga en cuenta, según el caso las variaciones de los diferentes elementos que 
integran el coste del servicio, así como las variaciones experimentadas por la demanda.
3.  De acuerdo con lo previsto en la prescripción 19.ª, cuando se proceda a realizar 
una revisión extraordinaria, el prestador deberá facilitar a la Autoridad Portuaria, cuando 
esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, 
atendiendo a criterios económicos, necesarios para poder determinar de manera razonable 
el coste real del servicio con el desglose mínimo establecido en el párrafo d).5 de la 
prescripción 19.ª
4.  Al tratarse de una modificación de las condiciones establecidas en estas 
prescripciones Particulares, esta se realizará con idénticos trámites que los seguidos para 
su aprobación.
Prescripción 24.ª  Tarifas por intervención en situaciones de emergencias, operaciones de 
salvamento, extinción de incendios o lucha contra la contaminación.
1.  Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la autoridad competente 
en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinción de incendios o 
lucha contra la contaminación, que ocasionen costes puntuales identificables, darán lugar 
al devengo de las tarifas indicadas a continuación:
a)  por intervención en emergencias:
i.  por el Práctico 500 (€/hora).
ii.  por la embarcación, incluida su tripulación, 300 (€/hora). e.
b)  por intervención en lucha contra la contaminación, por cada embarcación y su  94ww
tripu2la. cióAn e 4s0ta0  (t€a/rhifoar as)e. le aplicará la misma actualización que se aplique a las tarifas
máximas por concepto de variación de costes.
3.  No se considera incluido el coste de los productos consumibles que se pudieran 
utilizar, los cuales se pagarán al precio de reposición debidamente justificado por el 
prestador, ni los costes de limpieza de las embarcaciones y de eliminación de residuos 
recogidos en el caso de lucha contra la contaminación, que serán igualmente justificados 
por el prestador.
4.  El periodo a facturar se computará desde el momento en que se dé la orden y el 
Práctico parta de la estación de Prácticos hasta que finalicen los trabajos del Práctico y 
este regrese a dicho punto.
5.  Los servicios podrán ser ordenados por la, por la Autoridad Portuaria o por el 
buque o instalación auxiliada, e irán con cargo a estos últimos. También irá con cargo al 
buque o instalación auxiliada la reposición de los consumibles utilizados en el transcurso 
de la intervención, así como los costes de eliminación de los residuos recogidos o 
generados en la intervención. A estos efectos serán solidariamente responsables el 
naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el Capitán del buque; y, 
en el caso de instalaciones, el propietario de la misma, el titular de la actividad empresarial, 
en su caso, y el asegurador de la actividad.
6.  La participación en simulacros y ejercicios, con un máximo de 4 anuales, no 
generará cargo alguno para la Autoridad Portuaria.
7.  Cualquier otro servicio adicional solicitado deberá ser ofertado previamente no 
realizándose en ningún caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto 
presentado.
Prescripción 25.ª  Tasas portuarias.
1.  Los titulares de licencias para la prestación del servicio de practicaje portuario 
están obligados a la satisfacción de las siguientes tasas:
a)  Tasa de actividad:
1.  La cuota íntegra de la tasa se calculará aplicando a la base imponible el tipo de 
gravamen de acuerdo con lo siguiente:
a)  La base imponible será el número de servicios prestados.
b)  El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y límites establecidos en el 
artículo 188.b) del TRLPEMM, será de un euro y diez céntimos (1,10) por servicio prestado.
c)  El tipo de gravamen se actualizará anualmente conforme a lo establecido en el 
artículo 190 del TRLPEMM.
d)  La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecerá en la 
licencia y no será revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por modificación 
de este PPP.
2.  El abono de las tasas se realizará de forma trimestral y por periodo vencido.
3.  De acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 188.b) del TRLPEMM, 
importe de la cuota íntegra anual devengada por la Autoridad Portuaria por este concepto 
tendrá los siguientes límites:
a)  La cuota íntegra anual no será inferior al uno por ciento del importe neto anual de 
la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al 
amparo de la licencia.
b)  la cuota íntegra anual no será superior al seis por ciento del importe neto anual de  e
la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al  bo
amparo de la licencia. 94ww
facil4it.a ráD eel nimtrpoo drtee  nloest oq auninucael  dper ilma ecriforas  ddeía nse dgeoc cioa dy ala e cjuearcnitcíiao ,r eeall  tditeu llaa rb daese l aim lpicoennibcilae 
(número de servicios prestados), correspondiente a la prestación del servicio objeto de la
licencia en el ejercicio inmediatamente anterior, que servirá de base para la regularización  Bc
de la cuota íntegra anual correspondiente al mismo. Este volumen de negocio deberá ser 
acreditado adecuadamente mediante la presentación de las cuentas anuales. Tras la 
aprobación definitiva de las cuentas anuales y su presentación a la Autoridad Portuaria, 
esta regularizará de forma definitiva la cuota íntegra anual del ejercicio correspondiente.
5.  A solicitud del prestador y previa acreditación del cumplimiento de las condiciones 
exigidas,  se  aplicarán  las  posibles  bonificaciones  previstas  en  el  artículo  245 
del TRLPEMM.
b)  Tasa del buque:
1.  El prestador abonará la tasa al buque que corresponda a las embarcaciones 
conforme a lo establecido en los artículos 194 a 204 del TRLPEMM.
c)  Tasa de ayudas a la navegación:
1.  La tasa se liquidará conforme a lo establecido en los artículos 237 a 244 del 
TRLPEMM por las embarcaciones asignadas al servicio.
d)  Tasa de ocupación:
1.  En caso de que existiera una concesión o autorización vinculada al servicio 
otorgada al prestador, este deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público 
correspondiente de acuerdo con lo establecido en el título de dicha concesión o 
autorización y en los artículos 173 a 182 del TRLPEMM.
Prescripción 26.ª  Suspensión temporal del servicio a un usuario.
1.  El prestador del servicio podrá suspender temporalmente la prestación del mismo 
a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que se le 
haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya hecho 
efectivo o haya sido garantizado específica y suficientemente. A estos efectos, el 
requerimiento se practicará por parte del prestador acreedor por cualquier medio que 
permita tener constancia del acto de recepción y su fecha por parte del usuario.
2.  La suspensión del servicio por impago solo podrá ejercerse previa autorización de 
la Autoridad Portuaria, que será otorgada, en su caso, previa audiencia del interesado a fin 
de que pueda formular las alegaciones que considere oportunas y siempre que no lo 
impidan razones de seguridad.
3.  Cuando la prestación del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha 
suspensión deberá ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por 
motivos de seguridad debidamente motivados.
4.  La Autoridad Portuaria resolverá sobre la suspensión en el plazo máximo de 
quince días desde la solicitud del prestador y podrá acordar, hasta la resolución que 
dictamine la suspensión del servicio, la constitución por el usuario de un depósito previo y 
específico que garantice la cuantía de las tarifas a devengar.
5.  Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, 
el prestador lo pondrá en conocimiento de la Autoridad Portuaria, reanudándose en 
condiciones de normalidad.
6.  La autorización de suspensión otorgada al prestador, así como su levantamiento, 
será comunicada al usuario objeto de la misma.
SECCIÓN VI bo
Prescripción 27.ª  EnEtrnatdraa dean  evnig voirg doer ,e rsetcalsa pmreascciorinpeciso nye rse cpuarrtsicouslares. 2020-4094n https://ww
1.  Este pliego de prescripciones particulares será de aplicación a partir de su
publicación en el BOE.
Prescripción 28.ª  Reclamaciones y recursos.
1.  Cualquier interesado podrá presentar las reclamaciones que considere conforme 
al procedimiento de tramitación de reclamaciones que se determine.
2.  Contra el presente pliego se podrán interponer las acciones legales oportunas de 
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Si el órgano al que se recurre no tiene 
carácter jurisdiccional, este motivará por escrito sus decisiones.
3.  Conforme a lo establecido en el artículo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el 
procedimiento para la tramitación de las reclamaciones y recursos por supuestos 
incumplimientos de dicho Reglamento será el procedimiento contencioso-administrativo 
regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso 
Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 
órganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.
4.  Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el párrafo anterior serán las 
relativas a:
a)  Requisitos de acceso.
b)  Limitaciones del número de prestadores.
c)  Obligaciones de servicio público.
d)  Restricciones relacionadas con operadores internos.
5.  Las reclamaciones relacionadas con la transparencia en las tarifas por la 
prestación del servicio portuario deberán presentarse ante los siguientes organismos:
a)  Autoridad Portuaria:
1.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
2.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador cuando exista limitación del número de prestadores y 
dicha limitación sea necesaria para que no se produzca el incumplimiento de las 
obligaciones de servicio público.
3.  Cualquier reclamación relativa a las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligación de servicio público.
b)  Puertos del Estado:
1.  Cualquier reclamación relativa las tarifas por la prestación del servicio portuario 
cobradas por la Autoridad Portuaria cuando actúa como operador interno.
c)  Tribunal económico-administrativo:
1.  Recursos frente a resoluciones de Puertos del Estado motivadas por reclamaciones 
relativas a las tarifas por la prestación del servicio portuario cobradas por la Autoridad 
Portuaria cuando actúa como operador interno.
6.  El régimen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego será el 
establecido en el TRLPEMM.
ANEXO I
Glosario o
Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y  94ww
scoobrpreovraelneids oo p olar  cmauuesrat eu  ao cpaesriósno ndaes l,a  oa cdtaivñidoasd  ap reoqpuiaip doesl,  pmreastteardiaorle qsu, eo ctraouss ab uleqsuioense os 
infraÁersetaru pcoturrtuaas rpiao:r atu laorsia esf.ectos de la limitación del número de prestadores del servicio de  BOE-A-cable e
practicaje, se entiende como área portuaria aquella que sea susceptible de explotación
totalmente independiente incluyendo su accesibilidad marítima y, por tanto, que los límites 
geográficos de prestación del servicio de practicaje correspondientes a cada una de dichas 
áreas sean totalmente independientes.
Buque sin máquina o sin gobierno: embarcación que por cualquier circunstancia 
excepcional es incapaz de maniobrar con normalidad y, por consiguiente, no tiene la 
capacidad necesaria para realizar la maniobra. Se entiende buque sin máquina o sin 
gobierno cuando se produce un fallo de la máquina principal o del timón.
Centro de Control: Centro desde el que se presta el servicio general de ordenación, 
coordinación y control del tráfico marítimo portuario y/o el Centro desde el que se presta el 
servicio general de coordinación de los servicios portuarios.
Congestión: porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar 
todos los medios ocupados en la prestación de otros servicios de practicaje o no haber 
suficientes medios libres de servicio para la maniobra solicitada.
Cuota de mercado: porcentaje que representa la actividad realizada por el titular de la 
licencia de servicio de que se trate sobre el total de actividad del servicio portuario en el 
ámbito geográfico afectado por este PPP medido en GT.
Entrada: es la operación náutica de entrada a puerto y atraque, amarre o fondeo de un 
buque, incluyendo los reviros y resto de maniobras necesarias.
Estar en disposición de ser utilizado: situación en la cual los medios adscritos al 
servicio se encuentren en puerto y estén en condiciones técnicas y operativas de prestar 
servicio, libres de averías o de cualquier otra limitación.
Fuerza mayor: todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la 
voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una 
falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor 
diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestación del servicio.
Impuntualidad: grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que 
debería comenzar la prestación del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.
Incidente: todo suceso o acontecimiento repentino y sobrevenido por causa u ocasión 
de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que no causa 
daños a personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias.
Movimiento interior: es la operación náutica de desatraque, desamarre o leva de un 
buque, desplazamiento y posterior atraque, amarre o fondeo, incluyendo los reviros y 
cualquier otra maniobra necesaria.
Patrimonio neto: aquel definido como tal en el Plan General Contable aprobado por el Real 
Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad.
Retraso: tiempo transcurrido desde el tiempo máximo de respuesta permitido hasta 
que da inicio el servicio de practicaje.
Salida: es la operación náutica de desatraque, desamarre o leva y salida de puerto de 
un buque, incluyendo los reviros y cualquier otra maniobra necesaria.
Servicios especiales: servicios que no se corresponden con las maniobras habituales 
de entrada y atraque, amarre o fondeo; desatraque, desamarre o leva y salida o 
movimientos interiores, o cuya duración exceda a la habitual de las maniobras indicadas.
Tiempo de respuesta: tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmación de la 
petición del servicio por el mando del buque o el Centro de Control hasta que el prestador 
del servicio llega al costado del buque con los medios humanos y materiales necesarios 
para iniciar el servicio, excluyéndose las demoras debidas a causas de fuerza mayor o a 
circunstancias extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran 
tomado todas las medidas razonables o las debidas a que los medios se encuentren  es
ocupados en otro servicio de practicaje, todo ello debidamente justificado a juicio de la  o
Agdsoeeuln ticroeTeirtrisiaeadpdmla,uo dcpesa os Pyd t adaoa,e rc ut duenriepaosttrp aridaaode.sno  oeiCse l lnumpodaoseonr dd  deiedool be:p  e erplreoxársiso sta matmadde oeodmpdri.toiáao srsd  l edan seel o cmusene sr daepirtdrrieoaassss  tonapseda corpaerr  socaadotrueinacn sidld icepoeras nr taoec dnicao u esmal  blpionileisircr  teisaole   tradivele imc ulipsooooss     OE-A-2020-4094able en https://www.
servicios por causas imputables al prestador.
ANEXO II
Documentación a presentar junto a la solicitud de una licencia
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para la 
prestación del servicio objeto de este PPP, el interesado deberá presentar su oferta al 
concurso o, en el caso de aplicación de la disposición transitoria segunda, formular una 
solicitud. En ambos casos, deberá aportarse los datos señalados en el artículo 66.1 de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, e irá acompañada de la documentación indicada a continuación.
En el caso de convocatoria de concurso, el pliego de bases del concurso establecerá 
los requisitos que deberán acreditarse y la documentación que se deberá presentar en 
la oferta y los que se presentarán por parte del adjudicatario una vez adjudicado el 
concurso.
A.  De carácter administrativo
1.  Documentación acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante. Si se trata de 
una persona física, documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos 
extranjeros, el documento equivalente.
Las personas jurídicas mediante la presentación de la escritura o documento de 
constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las 
normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro 
público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados 
miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en 
el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, 
o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos 
que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislación de contratos del sector 
público. Los demás empresarios extranjeros, deberán acreditar su capacidad de obrar 
con  informe  de  la  Misión  Diplomática  Permanente  de  España  en  el  Estado 
correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio 
de la empresa.
Si los documentos aportados no están otorgados en España (por ser documentos que 
acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripción en el 
registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompañados de traducción oficial al 
castellano realizada por un traductor jurado o a través de representaciones consulares o 
diplomáticas, y también deben ir acompañados de una certificación de autenticidad 
mediante copias legalizadas, por la representación diplomática correspondiente o mediante 
apostilla de La Haya.
2.  Documentos que acrediten la representación. Los que comparezcan o firmen 
solicitudes en nombre de otros, deberán presentar poder bastante al efecto, en su caso, 
debidamente inscrito en el Registro Mercantil, acompañado del correspondiente certificado 
de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos 
extranjeros, el documento equivalente.
3.  Designación de un representante, con facultades suficientes y con oficina en 
Tarifa, a los efectos de establecer una comunicación regular con la Autoridad Portuaria.
4.  Declaración de la composición accionarial o de participaciones en el momento de 
la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitación de la  e.e
licencia deberá ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de  b
manera que quede constancia de la citada composición accionarial o de participaciones en  94ww
la fe5c.h a Sdeen odtaorsg acmeriteifnictoa cdieo nlae sli caecnrceiad.itativas del cumplimiento de las obligaciones de
cará6c.t erD fiesccalal rya lcaióbonr arel psopro lnas Aadbmlei ndisetlr accuiómnp Tlirmibiuetnatroia  dye d elo l ae Sxieggiduorid eand  Seol caiartlí.culo 121
del TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas
en los artículos 71, 72 y 73 de la Subsección referida a las prohibiciones de contratar de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
7.  Declaración responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el 
anexo VI.
8.  Declaración responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el texto refundido de la Ley de Puertos del 
Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
9.  Declaración responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la 
licencia, los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de 
la actividad.
10.  Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles 
de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir 
de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera 
corresponder al solicitante. Los solicitantes españoles no deberán presentar tal declaración.
11.  En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al ámbito geográfico de una 
estación marítima de pasajeros o terminal de mercancías dedicadas a uso particular sin 
ser el titular de la concesión o autorización, copia del contrato suscrito entre dicho titular y 
el solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116.3 del TRLPEMM.
B.  De carácter económico-financiero
1.  Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera del solicitante, 
de acuerdo con lo establecido en la prescripción 11.ª
2.  Declaración responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garantía 
exigida en la prescripción 21.ª y de presentar la documentación acreditativa una vez 
constituida.
3.  Declaración responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro de 
responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestación del servicio por la 
cantidad mínima establecida en la prescripción 20.ª y de presentar la documentación 
acreditativa una vez contratado.
4.  Declaración responsable de presentar, antes del inicio de la actividad, la 
documentación acreditativa de disponer de la garantía financiera medioambiental que en 
su caso resulte. Esta garantía podrá estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
5.  Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la información pertinente sobre 
los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
C.  De carácter técnico
1.  Declaración responsable de cumplir los niveles de calidad y rendimiento señalados 
en el PPP, así como de los ofrecidos de acuerdo con la propuesta de organización y 
procedimientos para la prestación del servicio, indicando parámetros objetivables y 
medibles de la calidad.
2.  Declaración responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y 
a cumplir los pactos y normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, 
se implanten dentro de la zona portuaria.
3.  Memoria del servicio a que hace referencia la prescripción 19.ª, con descripción 
detallada de:
– Plan de organización de los servicios en el que se describan las actividades que  w.b
integran la prestación y se detallen la organización y procedimientos implicados, la  94ww
asig–n aLcoiósn  sdiset eremcausrs opsa rhau mreagnisotsra, rtu lranso ss odleic tirtuadbeajso,  ye lp ldaens daerr orellsop duees ltaas a a ecmtiveirdgaednecsia, sl.os
incid–e nEtle ssi syt elams ar edcela amsaecgiuornaems ideen tcoa ddea  lsae rcvaiclidioa.d, la seguridad y la protección del medio
ambiente.
4.  Acreditación específica de disponer de los medios humanos y materiales que se 
adscribirán al servicio con sujeción, en todo caso, a los requerimientos mínimos al efecto 
exigidos en este PPP. El solicitante acreditará la disposición de los medios humanos 
mediante declaración responsable, debiendo aportar los correspondientes contratos de 
trabajo antes del inicio de la actividad, en cumplimiento de lo establecido en la 
prescripción 17.ªm). Además, se acreditará la cualificación profesional de las tripulaciones 
conforme a lo exigido en los certificados de dotación mínima de seguridad de las 
embarcaciones, así como las certificaciones que acrediten la habilitación de todos y cada 
uno de los Prácticos para prestar el servicio en el ámbito geográfico establecido en la 
prescripción 3.ª En el mismo sentido, el solicitante acreditará la disposición de los medios 
materiales mediante declaración responsable, debiendo acreditar documentalmente la 
titularidad de los mismos antes del inicio de la actividad, en cumplimiento de lo establecido 
en la prescripción 17.ªm). Asimismo, se aportará copia de todos los certificados, seguros y 
homologaciones correspondientes de las embarcaciones, vehículos y del resto de equipos, 
en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios materiales 
adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa solicitante, se aportarán los 
contratos de arrendamiento correspondientes.
5.  Declaración responsable de que los miembros de las tripulaciones de las 
embarcaciones dispondrán de la formación correspondiente a nivel operativo básico de 
lucha contra la contaminación en los plazos que se especifican en la prescripción 11.ª
6.  Certificación del sistema de gestión de la calidad y del medioambiente (para la 
calidad la ISO 9001, y para el medio ambiente la ISO 14001 o acreditaciones EMAS o en 
su lugar certificación ISPO) o, en su defecto, compromiso de aportar dicha certificación en 
el plazo establecido en la prescripción 13.ª
7.  Antes del inicio de la actividad, el prestador deberá presentar a la Autoridad 
Portuaria los siguientes planes:
– Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la 
prescripción 17.ª y el inventario de medios, su localización, su permanencia, los horarios y 
demás requisitos para su integración en los planes de actuación en situaciones de 
emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la prescripción 12.ª, 
así como en el protocolo frente a posibles vertidos.
– Protocolo o, en su caso, Plan de Contingencia para posibles vertidos, tanto propios 
como para intervención a solicitud de la administración competente, que será incluido o 
integrado dentro del Plan Interior Marítimo de la Autoridad Portuaria.
– Plan de prevención de riesgos laborales.
– Plan de entrega de desechos, aceptado por los prestadores del servicio portuario de 
recepción de desechos que corresponda según el tipo de desechos.
D.  De otro carácter
1.  Comunicaciones informativas relativas a la Ley Orgánica de Protección de Datos 
hechas a cada una de las personas físicas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad 
Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
2.  Declaración expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
3.  Declaración responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad 
Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general. e.
4.  Declaración responsable de notificar a la Autoridad Portuaria cualquier modificación  w.b
o circunstancia que afecte o pueda afectar al contenido de la documentación relacionada  94ww
edne  lloas l ipceánrrcaifao.s anteriores y se produzca con posterioridad a la solicitud y/o al otorgamiento
ANEXO III
Prevención de riesgos laborales
1.  __________ se compromete con la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras (en 
adelante Autoridad Portuaria) a satisfacer las siguientes exigencias referidas tanto a las 
actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, 
sustancias y preparados que ___________ destine a la realización de los mismos:
a)  Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995 de Prevención de 
Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de 
aplicación.
b)  Haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el artículo 10 del 
capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997), en lo 
relativo a la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas 
necesarias para el desarrollo de su actividad.
c)  Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y 
normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro 
de la zona portuaria.
d)  Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos 
inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se 
deben adoptar.
e)  Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempeño de 
su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
f)  Poner a disposición de los trabajadores equipos de trabajo que cumplan la 
legislación que les son de aplicación.
g)  Poner a disposición de los trabajadores sustancias y preparados envasados y 
etiquetados conforme a la legislación aplicable.
h)  Poner a disposición de los trabajadores equipos de protección individual 
adecuados y con arreglo a la reglamentación vigente.
i)  Satisfacer la obligación legal en cuanto a la acreditación de la aptitud médica de 
los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
j)  Establecer los adecuados medios de coordinación con la Autoridad Portuaria y/o 
con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro 
de trabajo durante la prestación del servicio, de acuerdo con el Real Decreto 171/2004. 
En el caso que sea necesaria la designación, por parte del prestador, de una persona 
encargada de la coordinación de las actividades empresariales esta deberá disponer de 
una formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
k)  Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos 
necesarios cuando se dé alguna de las circunstancias mencionadas en el artículo 4 del 
artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (introducido por 
Ley 54/2003), sin menoscabo de lo señalado en el punto j) anterior.
l)  Compromiso por parte del prestador de que en caso de que se decida subcontratar 
alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerirá de la subcontrata la 
misma documentación que la reflejada en los puntos anteriores y que será entregada a la 
Autoridad Portuaria.
m)  Establecer los adecuados medios de comunicación y de coordinación con la 
Autoridad Portuaria para garantizar una respuesta eficaz ante las situaciones de emergencia.
En __________, a ___ de ____________ de 20___ b
Firmado
ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de carácter personal
1.  En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de 
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la Autoridad Portuaria 
de Bahía de Algeciras (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en avenida 
de la Hispanidad 2, 11207 Algeciras (España), informa al interesado de que los datos 
personales que en su caso sean recogidos a través de la presentación de la documentación 
requerida para el otorgamiento de una licencia para la prestación del servicio portuario 
objeto de las presentes prescripciones particulares serán objeto de tratamiento, 
automatizado o no, bajo la responsabilidad de la Autoridad Portuaria.
La política de privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en 
https://www.apba.es/aviso-legal.
ANEXO V
Modelo de cesión de datos personales del solicitante a la Autoridad Portuaria
________________________
Avenida de la Hispanidad, 2
11207, Algeciras (España)
Don/Doña ___________, mayor de edad, con domicilio en la calle ___________ 
número ___________, población ___________, código postal ________, con DNI/
NIE ____________, del cual adjunto fotocopia, mediante este escrito manifiesto la voluntad 
de ceder mis datos personales, de conformidad con el artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2018, 
de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y el artículo 4.11 
del Reglamento UE 2016/679.
Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud 
de licencia de prestación del servicio de practicaje portuario, que son necesarios y serán 
utilizados por la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras para el otorgamiento de la 
licencia solicitada, así como durante toda la duración de la misma.
En cualquier caso, se podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, 
limitación del tratamiento, portabilidad y oposición, de conformidad con lo dispuesto en los 
artículos 13 al 18 de la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía 
de los derechos digitales, así como en los artículos 15 al 22 del Reglamento UE 2016/679. 
En caso de que estos derechos no se vean atendidos debidamente, se podrá presentar 
reclamación ante la autoridad de protección de datos competente.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
ANEXO VI
Declaración de honorabilidad
Don/Doña ___________, mayor de edad, con domicilio en la calle ___________ 
número ___________, población ___________, código postal ________, con DNI/
NIE _________, del cual adjunto fotocopia, en representación de ___________, con 
número de registro ______________, domicilio social en _______________ y NIF-
IVA ______________, mediante este escrito:
1.  Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes:
SÍ NO
(a)  está incurso en un procedimiento concursal, de liquidación o insolvencia, sus activos están siendo administrados por un 
administrador concursal o por un tribunal, ha llegado a un acuerdo con sus acreedores, ha suspendido sus actividades  □ □
empresariales o se encuentra en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en 
las legislaciones y normativas del Estado español o del país en el que está establecido;
(b)  se ha establecido mediante sentencia firme o una decisión administrativa firme que el solicitante está en situación de 
□ □
incumplimiento de sus obligaciones relativas al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social, de acuerdo con las 
disposiciones legales del Estado español o del país en el que está establecido;
(c)  se ha establecido mediante una sentencia firme o una decisión administrativa definitiva que el solicitante o sus gestores son culpables de una 
falta profesional grave por violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las normas deontológicas de la profesión a la que pertenecen, o 
por haber incurrido en cualquier conducta punible que pueda influir en su credibilidad profesional, cuando dicha conducta denote un propósito 
doloso o negligencia grave, incluida, en particular, cualquiera de las conductas siguientes:
(i)  tergiversación de forma fraudulenta o negligente de la información exigida para verificar la inexistencia de motivos de  □ □
denegación de la licencia o para el cumplimiento de los requisitos de acceso o para la prestación del servicio;
□ □
(ii)  celebración de un acuerdo con otros operadores con el fin de falsear la competencia;
□ □
(iii)  violación de los derechos de propiedad intelectual;
□ □
(iv)  intento de influir en el proceso de toma de decisiones de la Autoridad Portuaria durante el procedimiento de otorgamiento;
□ □
(v)  intento de obtener información confidencial que pueda conferirle ventajas indebidas en el procedimiento de otorgamiento;
(d)  una resolución judicial firme ha dictaminado que el solicitante o sus gestores son culpables de uno de los siguientes delitos conforme a la 
legislación europea, del Estado español o del país en el que está establecido:
□ □
(i)  fraude;
□  □
(ii)  corrupción;
□ □
(iii)  participación en una organización delictiva;
□ □
(iv)  blanqueo de capitales o financiación del terrorismo
(v)  delitos relacionados con el terrorismo o delitos ligados a las actividades terroristas □ □ w.b
(vi)  trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos □ □
SÍ NO
(e)  el solicitante o sus gestores han mostrado deficiencias significativas en el cumplimiento de las obligaciones principales 
constatadas en la ejecución de un contrato o prestación de un servicio para la Autoridad Portuaria, lo que ha dado lugar a su  □ □
resolución anticipada o a la aplicación de indemnizaciones u otras sanciones contractuales, o descubiertas a raíz de controles, 
auditorías o investigaciones de la Autoridad Portuaria, el Tribunal de Cuentas o cualquier otra institución;
(f)  una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que el solicitante o sus gestores han creado una entidad 
□ □
bajo una jurisdicción diferente a la española con la intención de eludir obligaciones fiscales, sociales o de otro carácter legal de 
obligada aplicación en la jurisdicción en la que está registrada su sede, administración central o centro principal de actividad;
(g)  (solo para personas jurídicas) una sentencia firme o decisión administrativa firme ha establecido que la personalidad jurídica  □ □
ha sido creada con la intención prevista en el punto (f);
(h)  para las situaciones referidas en los puntos (c) al (g) anteriormente descritos, el solicitante o sus gestores están inmersos en:
i.  hechos establecidos en el contexto de investigaciones o auditorías realizadas por la Fiscalía, el Tribunal de Cuentas, o de una 
□ □
auditoría interna, o de cualquier otro examen, auditoría o control efectuado bajo la responsabilidad de un ordenante de una 
institución o de una agencia u órgano de la UE, del Estado español o del país en el que esté establecido;
ii.  decisiones administrativas que no sean definitivas y que puedan incluir medidas disciplinarias adoptadas por el organismo de  □ □
supervisión competente responsable de la verificación de la aplicación de los estándares de ética profesional;
iii.  decisiones de la CNMC relativas a la infracción de las normas de competencia o de su equivalente en el país donde el  □ □
solicitante esté establecido relativas a la infracción de la legislación en materia de competencia nacional o de la Unión
(i)  ha incluido datos falsos o engañosos en la información requerida por la Autoridad Portuaria como condición para la  □ □
participación en el procedimiento de otorgamiento, o no ha aportado dicha información;
2.  Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusión indicadas arriba, 
debe indicar las medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situación de 
exclusión, así como para demostrar su fiabilidad. Esto puede incluir, por ejemplo, medidas 
técnicas,  organizacionales  y  personales  para  prevenir  incidencias  posteriores, 
compensación del daño o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad social, 
así como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental 
correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deberá ser aportada como 
anexo a esta declaración. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el punto (d) 
del apartado anterior de esta declaración.
Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendrá en cuenta 
tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la documentación adicional 
aportada conforme a este apartado (2).
3.  Reconoce que se podrá rechazar la participación en el presente procedimiento del 
solicitante y que este podrá ser objeto de sanciones administrativas (exclusión o sanción 
financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o informaciones 
facilitadas como condición para la participación.
En __________, a ___ de ____________ de 20___
Firmado
ANEXO VII es
Índices de variación de precios w.
Índice de variación del precio del coste laboral
la siLgau ireunttae :a I NseEgbuairs ee n>  laS apláagriionsa  yw ceobs dteesl  IlaNbEo rpaaleras  a>c Ecendceure sat ala t rinimfoersmtraacl iódne  ncoesctees alarbiao reasl   BOE-A-cable e
> Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033.
Índice de variación del precio del combustible utilizado por las embarcaciones
La ruta a seguir en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica para 
acceder a la información necesaria es la siguiente: Energía > El Petróleo > Precios y 
tarifas > Informes anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/InformesAnuales.aspx
Índice de variación del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones 
del sector naval
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índice de Precios Industriales. Base 2010 > Índice de Precios 
Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > Índices nacionales de clases
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.
Índice de variación anual del precio de los seguros
La ruta a seguir en la página web del INE para acceder a la información necesaria es 
la siguiente: INEbase > Índices de precios de Consumo y Vivienda > Índices de precios de 
Consumo > Índice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.
El enlace directo a la página en el momento de aprobación del presente pliego es 
http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0.
ANEXO VIII
Zona de espera de los buques y embarque y desembarque de los Prácticos 
en el puerto de Tarifa
Antecedentes
Con fecha 23 de marzo de 1985 la Dirección General de la Marina Mercante mediante 
escrito número 311/2/33 aprobó el Reglamento Local de Practicaje para el puerto de Tarifa 
en el cual se fijaba una determinada zona de practicaje. Más tarde, la misma DGMM en 
escrito de fecha 31 de julio de 1992 amplió la mencionada zona de practicaje hacia el 
oeste.
Con la entrada en vigor del Real Decreto 393/1996, de 1 de marzo, por el que se 
aprueba el Reglamento General de Practicaje, en su artículo 7 se atribuyó a las Autoridades 
Portuarias la designación de los límites geográficos de la prestación del servicio de 
practicaje y de embarque y desembarque de los Prácticos.
El apdo. sexto de la Orden FOM/428/2007, de 13 de febrero, por la que se modifica el 
Plan de utilización de los espacios portuarios dependientes de la Autoridad Portuaria de la 
Bahía de Algeciras, aprobado por Orden de 12 de febrero de 1998, limita la zona I de las 
aguas portuarias en el puerto de Tarifa únicamente a la dársena portuaria y no define zona II.
Fundamentos legales bo
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mayo, por el que se regulan las Capitanías Marítimas y los Distritos Marítimos, a los
artículos 3 y 7 del Real Decreto 393/1996, a la Orden FOM/428/2007 y demás legislación  Bc
de general y pertinente aplicación.
Considerando
1.  Que la zona actual de practicaje del puerto de Tarifa queda fuera de las aguas de la 
Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras, tal como quedan definidas estas en el apartado 
sexto de la Orden FOM/428/2007 y que no hay definida zona II en el citado puerto.
2.  Que la zona de practicaje que puede definir la Autoridad Portuaria queda dentro de 
la dársena.
3.  Que las condiciones meteorológicas tanto de viento como de mar en las 
proximidades y en el interior del puerto de Tarifa y la disposición del canal de entrada y 
salida hacen que el Práctico deba embarcar con anterioridad a la llegada del buque a 
aguas portuarias y deba desembarcar con posterioridad a la salida de aguas portuarias de 
tal forma que pueda asesorar al Capitán sobre los rumbos y velocidades a seguir por el 
buque de forma segura.
Oída la Corporación de Prácticos del puerto de Tarifa,
Esta Capitanía Marítima resuelve:
Fijar la zona de espera de los buques y de embarque y desembarque de los Prácticos 
en el puerto de Tarifa en un arco de circunferencia desde el extremo del dique del Sagrado 
Corazón de 0,5 millas.
En el supuesto de que, debido a las condiciones meteorológicas adversas, el Práctico 
no pudiese embarcar o desembarcar en el área señalada o, cuando por razones de 
maniobrabilidad y/o seguridad marítima considere que debe embarcar o desembarcar 
fuera de esa área, se le indicarán al buque otros posibles puntos de embarque o 
desembarque.
Todo ello, sin perjuicio de la zona de practicaje que pueda definir la Autoridad Portuaria 
de la Bahía de Algeciras dentro de las aguas de su competencia.
Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, puede interponerse 
recurso de Alzada, en el plazo de un mes, ante el Sr Director General de la Marina 
Mercante, de acuerdo con lo establecido en al artículo 121 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Algeciras a 17 de diciembre de 2019.–Firmado electrónicamente por el Capitán 
Marítimo, Julio Berzosa Navazo.