BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 150 Jueves 24 de junio de 2021 Sec. II.B.   Pág. 76051
II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DEL INTERIOR
10523 Resolución de 18 de mayo de 2021, de la Subsecretaría, por la que se 
convoca proceso selectivo para acceso, por el sistema general de acceso 
libre, al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 936/2020, de 27 de octubre 
(Boletín Oficial del Estado de 29 de octubre), por el que se aprueba la oferta de empleo 
público para el año 2020, y con el fin de atender las necesidades de personal de la 
Administración Pública,
Esta  Subsecretaría,  en  uso  de  las  competencias  que  le  están  atribuidas  en  el 
artículo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
previo  informe  favorable  de  la  Dirección  General  de  la  Función  Pública,  acuerda 
convocar  proceso  selectivo  para  ingreso  en  el  Cuerpo  Especial  de  Instituciones 
Penitenciarias.
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre 
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el 
artículo 14 de la Constitución Española, el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de 
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del 
Empleado Público, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de 
mujeres y hombres y la Resolución de 29 de diciembre de 2020, de la Secretaría 
General de Función Pública, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros 
de 9 de diciembre de 2020 (BOE de 1 de enero de 2021), por el que se aprueba el III 
Plan para la igualdad de género en la Administración General del Estado y en los 
Organismos Públicos vinculados o dependientes de ella, y se desarrollará de acuerdo 
con las siguientes
Bases comunes
Las  bases  comunes  por  las  que  se  regirá  la  presente  convocatoria  son  las 
establecidas en la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio (BOE de 22 de julio).
Bases específicas
La presente convocatoria se publicará, además de en el Boletín Oficial del Estado, en 
la página web del Ministerio del Interior (www.interior.gob.es), en la página web de la 
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (www.institucionpenitenciaria.es), y en 
el Punto de Acceso General (https://administracion.gob.es).
1. Descripción de plazas
Se  convoca  proceso  selectivo  para  cubrir  15  plazas  del  Cuerpo  Especial  de  s
Instituciones Penitenciarias, Subgrupo A2 (Código 0913), por el sistema general de  oe.
acceso libre. w.
Del total de las plazas convocadas, por el sistema general de acceso libre, se  523ww
rceosne urvna grára udnoa d pel adzisac appaarac idqaudie ing uteanl goa s ulap ecroionrd iacli ó3n3 %le.gal de personas con discapacidad,
hubiEenra e pl rseuspeunetasdtoo  dpeo rq eule c aulpgou ndae  drees learsv ap esruspoenraass ea slopsir aenjetercsi ccioons  yd isncoa opbatcuidvaieds eq upela szea   BOE-A-cable e
en el citado cupo, siendo su puntuación superior a la obtenida por otras personas 
aspirantes del sistema de acceso general, esta será incluida por su orden de puntuación 
en el sistema de acceso general.
De acuerdo con el artículo 4.9 de Real Decreto 936/2020 de 27 de octubre, por el 
que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2020, las plazas reservadas para 
las personas con discapacidad que queden desiertas en los procesos de acceso libre no 
se podrán acumular al turno general.
2. Proceso selectivo
2.1  El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de oposición, con las 
valoraciones ejercicios y puntuaciones que se especifican en el Anexo I.
2.2  Incluirá la superación de un curso selectivo y un período de prácticas en 
Centros Penitenciarios. Para la realización de este período de prácticas, los aspirantes 
que hayan superado la fase de oposición serán nombrados funcionarios en prácticas por 
la autoridad convocante.
2.3  Las fechas de celebración de alguno de los ejercicios pueden coincidir con las 
fechas de celebración de ejercicios de otros procesos selectivos.
2.4  Se declara inhábil el mes de agosto a efectos del cómputo de plazos de la 
presente convocatoria.
3. Programa
El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que figura en el Anexo II de la 
presente convocatoria. Respecto a la normativa será de aplicación la que se encuentre 
en vigor a la fecha de realización del primer ejercicio.
4. Titulación
4.1  Se  requiere  estar  en  posesión  del  título  de  Ingeniero  Técnico,  Diplomado 
Universitario,  Arquitecto  Técnico  o  Grado,  o  tener  cumplidas  las  condiciones  para 
obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Los 
aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán estar en posesión de la 
correspondiente  credencial  de  homologación  o  en  su  caso  del  correspondiente 
certificado de equivalencia. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que 
hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las 
profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de Derecho Comunitario.
4.2  También podrán participar, en virtud de la Orden de 19 de noviembre de 1996 
(Boletín Oficial del Estado de 27 de noviembre, que deroga la Orden de 24 de noviembre 
de 1978, en lo que se oponga a lo dispuesto en la misma), que declara la equivalencia 
del diploma superior de criminología al título de diplomado universitario, a los solos 
efectos de tomar parte en estas pruebas, los diplomados superiores en criminología, 
cuyos diplomas hayan sido expedidos a estudiantes que hayan iniciado los estudios con 
anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Orden ECD/775/2015, de 29 de abril 
de 2015, (BOE de 1 de mayo de 2015), siempre que reúnan los siguientes requisitos:
a)  Que para su ingreso se exija estar en posesión del título de Bachiller Superior, o 
haber obtenido evaluación positiva en el Curso de Orientación Universitaria, o superado 
las pruebas de acceso para mayores de veinticinco años de edad. e
b)  Que tengan una carga lectiva mínima de mil ochocientas horas, y/o una duración  bo
de al menos, tres cursos académicos. 523ww
o Cecn) troQ dueep eeln Ddiiepnlotme ad eS éusptear ioo rl eegna clmrimeninteo laougtíoar ihzaaydao .sido expedido por una Universidad
5. Requisitos
Conforme a lo dispuesto en el artículo noveno de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, 
sobre reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios, modificada por Real Decreto-
ley 20/2011, de 30 de diciembre, se exigirá no haber sido condenado por delito doloso a 
penas privativas de libertad mayores de tres años, a menos que se hubiera obtenido la 
cancelación de antecedentes penales o la rehabilitación.
6. Solicitudes
6.1  Según lo dispuesto en el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se 
aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios 
electrónicos (BOE de 31 de marzo), las solicitudes se presentarán por vía electrónica.
La presentación de la solicitud por vía electrónica se realizará haciendo uso del 
servicio Inscripción en Procesos Pruebas Selectivas del punto de acceso general (http://
administracion.gob.es/PAG/ips), siguiendo las instrucciones que se le indiquen, siendo 
necesario identificarse mediante la plataforma de identificación y firma electrónica cl@ve, 
en cualquiera de sus modalidades.
La presentación por esta vía permitirá:
– La inscripción en línea del modelo oficial.
– Anexar documentos a la solicitud.
– El pago electrónico de las tasas.
– El registro electrónico de la solicitud.
En el caso de que no sea posible realizar la inscripción electrónica por los aspirantes 
que  la  cursen  en  el  extranjero,  éstos  podrán  presentarla  en  las  representaciones 
diplomáticas o consulares españolas correspondientes.
En cualquier caso, podrá acordarse por el órgano convocante la cumplimentación 
sustitutoria  en  papel  cuando  una  incidencia  técnica  debidamente  acreditada  haya 
imposibilitado el funcionamiento ordinario de los sistemas.
6.2  Las solicitudes deberán cumplimentarse y presentarse electrónicamente en el 
modelo oficial de solicitud 790, al que se accederá, con carácter general, a través de la 
página web www.administracion.gob.es o de los registros electrónicos para la tramitación 
de las inscripciones de los candidatos en los procesos selectivos que se establezcan.
6.3  Pago de la tasa de examen. El ingreso del importe se realizará haciendo uso 
del  servicio  Inscripción  en  Pruebas  Selectivas  del  punto  de  acceso  general  (http://
administracion.gob.es/PAG/ips) en los términos previstos en la Orden HAC/729/2003, 
de 28 de marzo. La constancia de correcto pago de las tasas estará avalada por el 
Número  de  Referencia  Completo  (NRC)  emitido  por  la  AEAT  que  figurará  en  el 
justificante de registro.
6.4  En todo caso, la solicitud deberá presentarse en el plazo de veinte días hábiles 
contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria en 
el  Boletín  Oficial  del  Estado  y  se  dirigirá  a  la  Secretaría  General  de  Instituciones 
Penitenciarias. La no presentación de ésta en tiempo y forma supondrá la exclusión del 
aspirante.
6.5  La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones del Anexo IV.
6.6  Estarán exentas del pago de la tasa por derechos de examen:
a)  Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento,  e.
debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo de tal condición. w.b
No será necesario presentar este certificado cuando la condición de discapacidad  523ww
hdaireyacc isóidno h trtepc:/o/andomcidinais teranc iaolng.ugnoab .edse/ PlAasG /CPoIDm. uEnnid aedsetes  cAaustoó,n yo mpraesv iaq uceo nfifgourmraind aedn d elal 
iPnltaetraefsoarmdoa,  deel  óInrgtearnmoe dgieasctioórn  pdoed ráD avteorsi ficdaer  laess taA dcmonindiisctiróanc iomneedsi aPnúteb liecla sa cocferesoci dao  laa 
través del servicio Inscripción en Pruebas Selectivas.
b)  Las personas que figuren como demandantes de empleo durante, al menos, un 
mes, antes de la fecha de la convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la 
exención que, en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo 
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de 
promoción, formación o reconversión profesional y que, asimismo, carezcan de rentas 
superiores, en cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
Estos extremos deberán verificarse, en todo caso y salvo que conste oposición 
expresa del interesado, por el órgano gestor mediante el acceso a la Plataforma de 
Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas ofrecido a través del servicio 
Inscripción en Pruebas Selectivas.
En  caso  de  no  dar  el  consentimiento  la  certificación  relativa  a  la  condición  de 
demandante de empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina de los 
servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas, se realizará 
mediante certificado de la declaración presentada del Impuesto sobre la Renta de las 
Personas Físicas, correspondiente al último ejercicio y, en su caso, del certificado del 
nivel de renta.
c)  Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, 
de 18 de noviembre de Protección a las Familias Numerosas. Tendrán derecho a una 
exención del 100 por 100 de la tasa los miembros de familias de la categoría especial y a 
una bonificación del 50 por 100 los que fueran de la categoría general. La condición de 
familia numerosa se acreditará mediante el correspondiente título actualizado.
La aportación del título de familia numerosa no será necesaria cuando el mismo haya 
sido obtenido en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección 
http://administracion.gob.es/PAG/PID.  En  este  caso,  y  salvo  que  conste  oposición 
expresa del interesado, el órgano gestor podrá verificar esta condición mediante el 
acceso a la Plataforma de Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas.
d)  Las víctimas del terrorismo, entendiendo por tales, las personas que hayan 
sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo 
acrediten mediante sentencia judicial firme o en virtud de resolución administrativa por la 
que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga 
relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.
6.7  El abono de los derechos de examen o, en su caso, la justificación de la 
concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial del mismo deberá 
hacerse dentro del plazo de presentación de solicitudes. En caso contrario se procederá 
a la exclusión del aspirante.
6.8  En ningún caso, el pago de la tasa de los derechos de examen o la justificación 
de la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial del mismo, 
supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud de 
participación en el proceso selectivo.
7. Tribunal
7.1  El Tribunal calificador de este proceso selectivo es el que figura en el Anexo III 
de la presente convocatoria.
7.2  El Tribunal, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, velará 
por el estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos 
sexos.
7.3  Corresponderá al Tribunal la consideración, verificación y apreciación de las  e.e
incidencias sobrevenidas por causas de fuerza mayor y las que pudieran surgir en el  b
desarrollo de los ejercicios, adoptando al respecto las decisiones que estime pertinentes. 523ww
en e7l. 4M inAis etefericot odse ld eIn tceormiour,n eicna claio nSeusb dy irdeecmciáósn  iGnceidneenracli adse,  eRl eTcruibrsuonsa l Hteunmdarán ossu  dsee dlae 
Sseegcurentdaarí a2 8G01e4n eMraal drdide,  tIenléstfiotuncoi o9n1e-s3 35P4e8n1it2e,n cdiiarericacsi,ó nC daelle c oArrlceaol áe, lenct róºn ic3o8 , SGplPanIPta-
SSC@dgip.mir.es
8. Desarrollo del proceso selectivo
8.1  El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente, por el 
primero de la letra «B» según lo establecido en Resolución de 21 de julio de 2020, de la 
Secretaría de Estado de Política Territorial y Función Pública (BOE de 24 de julio).
8.2  Expirado el plazo de presentación de solicitudes, se dictará resolución, en el 
plazo  máximo  de  un  mes,  declarando  aprobada  la  lista  provisional  de  admitidos  y 
excluidos. En dicha resolución, que se publicará en el «Boletín Oficial del Estado», se 
indicará  la  relación  de  aspirantes  excluidos,  los  lugares  en  los  que  se  encuentran 
expuestas al público las listas completas de aspirantes admitidos y excluidos, así como 
el lugar o lugares, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio.
8.3  Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebración de los 
restantes ejercicios se harán públicos con, al menos, doce horas de antelación a la 
señalada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se 
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán en la sede del Tribunal señalada en la 
base específica 7.4, y en la web www.institucionpenitenciaria.es, así como por cualquier 
otro medio que se juzgue conveniente para facilitar su máxima divulgación.
9. Norma final
Al  presente  proceso  selectivo  le  serán  de  aplicación  el  Real  Decreto 
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 
del Estatuto Básico del Empleado Público, el resto de la legislación vigente en la materia 
y lo dispuesto en la presente convocatoria.
Contra  la  presente  convocatoria,  se  podrá  interponer,  con  carácter  potestativo, 
recurso de reposición ante la Subsecretaria en el plazo de un mes desde su publicación 
o  bien  recurso  contencioso-administrativo,  en  el  plazo  de  dos  meses  desde  su 
publicación, ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de 
Justicia de Madrid, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, 
del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las  Administraciones  Públicas,  y  en  la 
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, 
significándose, que en caso de interponer recurso de reposición, no se podrá interponer 
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se 
haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo,  la  Administración  podrá,  en  su  caso,  proceder  a  la  revisión  de  las 
resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto en la citada Ley 39/2015, de 1 de 
octubre.
Madrid,  18  de  mayo  de  2021.–La  Subsecretaria  del  Interior,  Isabel  Goicoechea 
Aranguren.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo
Con el objeto de minimizar los riesgos para la salud y hacer compatibles las medidas 
de protección frente a la COVID-19 con el desarrollo del proceso selectivo para ingreso, 
por  el  sistema  general  de  acceso  libre,  en  el  Cuerpo  Especial  de  Instituciones 
Penitenciarias, éste se celebrará en la sede o sedes que se determinen, de las que se  e.e
informará a los opositores con la antelación suficiente. w.b
El  proceso  de  selección  para  acceso  al  Cuerpo  Especial  de  Instituciones  523ww
PenABite))  ncOPiaeprrioaíossid,c oipó odnre. e pl rsáicsttiecmasa. general de acceso libre, constará de dos fases: OE-A-2021-10able en https://
A) Fase de oposición
Para la realización de los diferentes ejercicios los opositores deberán observar las 
medidas de protección recomendadas por las autoridades sanitarias y en todo caso 
deberán ir provistos de guantes, mascarilla protectora así como, de bolígrafos de tinta 
azul o negra y observar las medidas que pueda acordar el propio Tribunal en función de 
los concretos ejercicios y las circunstancias en que se lleven a cabo.
La fase de oposición tendrá una duración máxima de nueve meses y constará de tres 
ejercicios, todos ellos eliminatorios.
Primer  ejercicio:  Consistirá  en  contestar  por  escrito  a  un  cuestionario  de  150 
preguntas con cuatro respuestas múltiples, siendo una sola la correcta, teniendo todas 
ellas el mismo valor, pudiendo preverse tres preguntas adicionales de reserva, que serán 
valoradas en el caso de que se anule alguna de las 150 preguntas anteriores. Las 
contestaciones erróneas se penalizarán con un tercio del valor de una contestación y las 
contestaciones en blanco no penalizarán.
La duración máxima de este ejercicio será de dos horas y treinta minutos.
Este  ejercicio  se  calificará  con  una  puntuación  máxima  de  20  puntos,  siendo 
necesario obtener un mínimo de 10 puntos para acceder al ejercicio siguiente.
Con  el  fin  de  respetar  los  principios  de  publicidad,  transparencia,  objetividad  y 
seguridad jurídica que deben regir el acceso al empleo público, el órgano de selección 
deberá publicar, con anterioridad a la realización del ejercicio, los criterios de corrección, 
valoración y superación del mismo, que no estén expresamente establecidos en las 
bases de esta convocatoria.
En este ejercicio de la fase de oposición, la calificación de los aspirantes resultará de 
las puntuaciones transformadas que se deriven de los criterios adoptados por el órgano 
de selección en relación con la presente convocatoria.
La celebración de este primer ejercicio se realizará dentro de un plazo máximo de 
cuatro meses contados a partir de la publicación de la presente convocatoria en el 
Boletín Oficial del Estado, sin perjuicio de que pueda acordarse la ampliación de dicho 
plazo, conforme a lo previsto en el artículo 3.3 del Real Decreto 936/2020, de 27 de 
octubre, por el que se aprueba la oferta pública de empleo para el año 2020.
De conformidad con lo previsto en el artículo 3.11 del Real Decreto 936/2020, de 27 
de octubre, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2020 (Boletín 
Oficial del Estado de 29 de octubre), el Tribunal hará pública la plantilla correctora 
correspondiente a este primer ejercicio en el plazo máximo de tres días a contar desde 
su finalización.
Segundo ejercicio: Consistirá en contestar por escrito a tres temas para lo que se 
dispondrá de cuatro horas; al terminar dicho ejercicio se introducirá en un sobre que será 
firmado en su exterior por el aspirante y un miembro del Tribunal, el referido sobre será 
custodiado por el Tribunal. Para determinar los temas que se deban desarrollar por 
escrito,  inmediatamente  antes  del  ejercicio,  de  forma  pública,  se  procederá  a  la 
extracción, al azar, de dos bolas numeradas que se corresponderán con dos temas de la 
parte primera del temario, otras dos bolas se corresponderán con dos temas de la parte 
segunda, y otra dos bolas que se corresponderán con dos temas de la parte tercera, 
debiendo los aspirantes contestar a un tema de cada parte, a su elección, de entre los 
números extraídos. Los aspirantes serán citados posteriormente para proceder a la 
lectura del ejercicio.
Cuando  a  juicio  del  Tribunal  sea  notoria  o  evidente  la  insuficiencia  o  falta  de  e
adecuación  a  los  temas  preguntados,  este  podrá  invitar  al  opositor  a  que  dé  por  bo
finalizada la lectura de estos. 523ww
neceEssateri o eojebrtecinceior  usne m  cínailmificoa dráe  1c0o pnu nutnoas  ppaurnat uaaccceiódne rm aál exijmerac icdioe  si2g0u iepnuten.tos,  siendo
que Pdaertae rlma ilneec,t uyr ae nd ee l edsítae  ye hjeorrcaic qiou ee ls Ter ilbeusn inadl ciqituaerá c oan l oasn toeplaocsiiótonr essu feicnie lnat ese.de o sedes
En caso de realizarse la lectura del ejercicio por videoconferencia, se procederá a la 
identificación del aspirante por parte de un miembro del Tribunal que actuará en su 
nombre.  La  lectura  del  ejercicio  se  realizará  en  una  sala  de  videoconferencia 
acondicionada con los medios técnicos necesarios de forma que permita la conexión en 
tiempo  real  entre  el  aspirante  y  el  Tribunal.  En  la  sala  de  videoconferencia  el 
representante del Tribunal verificará que no se disponga de material o instrumentos de 
ayuda o consulta. Además, el aspirante deberá desconectar antes de la entrada a la sala 
de videoconferencia, el teléfono móvil o cualquier dispositivo que permita la grabación, 
reproducción, transmisión o recepción de datos, imágenes o sonidos.
Tercer ejercicio: Se tratará de un ejercicio de carácter práctico, consistirá en la 
elaboración durante un tiempo máximo de tres horas, de un supuesto práctico acorde 
con las competencias atribuidas a los funcionarios del Cuerpo Especial de Instituciones 
Penitenciarias con base en las cuestiones e información documental que les facilite el 
Tribunal y podrá versar sobre el contenido de todo el temario.
Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su finalización, cada aspirante lo 
firmará e introducirá en un sobre que será cerrado y firmado por el interesado y por un 
miembro del Tribunal. El ejercicio será leído, previa acreditación de la persona del 
aspirante, en la sede que se determine y en el día y hora que se les indique con 
antelación suficiente, pudiendo ser por medio de videoconferencia, en la fecha que se 
señale  ante  el  Tribunal,  y  pudiendo  este  debatir  con  el  aspirante  el  contenido  del 
ejercicio.
En caso de realizarse la lectura del ejercicio por videoconferencia, se procederá a la 
identificación del aspirante por parte de un miembro del Tribunal que actuará en su 
nombre.  La  lectura  del  ejercicio  se  realizará  en  una  sala  de  videoconferencia 
acondicionada con los medios técnicos necesarios de forma que permita la conexión en 
tiempo  real  entre  el  aspirante  y  el  Tribunal.  En  la  sala  de  videoconferencia  el 
representante del Tribunal verificará que no se disponga de material o instrumentos de 
ayuda o consulta. Además, el aspirante deberá desconectar antes de la entrada a la sala 
de videoconferencia, el teléfono móvil o cualquier dispositivo que permita la grabación, 
reproducción, transmisión o recepción de datos, imágenes o sonidos.
Este  ejercicio  se  calificará  con  una  puntuación  máxima  de  20  puntos,  siendo 
necesario obtener un mínimo de 10 puntos para superarlo.
La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma total de 
las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.
Finalizada  la  fase  de  oposición,  en  caso  de  empate,  el  orden  se  establecerá 
atendiendo a los siguientes criterios:
1.º  Mayor puntuación obtenida en el tercer ejercicio.
2.º  Mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio.
3.º  Mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio.
Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con discapacidad gocen 
de similares condiciones que el resto de los aspirantes en la realización de los ejercicios. 
En este sentido, para las personas con discapacidad que así lo hagan constar en su 
solicitud,  se  establecerán  las  adaptaciones  posibles  en  tiempos  y  medios  para  su 
realización.
B) Periodo de prácticas es
El Período de Prácticas tendrá una duración total inferior a doce meses y se regulará  w.
qpeuol eró  rRgseeas nioonl cuelcuniiócrána  rdugenal d mSo eódcderue letoaf ereicont  uGmaera ntleaer raiealv  dadeleu  aIingcsuiótaintlud, cadidou nreaencsit órPene  mndieute jelnarcsei asfr aiyas seh soe, mnp blraor egqsrua, emy  saoe,t  refoinj a ereánl    2021-10523n https://ww
materia de violencia de género, materias objeto de evaluación y determinación de los
Centros Penitenciarios en que se desarrollarán las prácticas. Bc
El Periodo de Prácticas constará de las dos siguientes fases:
1.ª Fase: Formativa. Consistirá en la impartición de un curso formativo, que se podrá 
impartir,  en  una  o  en  varias  sedes  y  de  manera  que  podrá  ser  presencial,  por 
videoconferencia o de forma mixta. Las decisiones que se adopten serán comunicadas a 
los aspirantes seleccionados con la antelación suficiente. Esta fase formativa versará 
sobre las materias propias de la función asignada a los funcionarios del Cuerpo Especial 
de Instituciones Penitenciarias.
Esta fase será calificada con «Apto» o «No Apto», siendo necesario obtener la 
calificación de «Apto», para poder acceder a la segunda fase del período de prácticas.
Las  sesiones  de  este  periodo  son  de  carácter  obligatorio,  y  para  obtener  la 
calificación de «Apto» será requisito imprescindible que el alumno haya realizado, al 
menos,  el  80  %  del  total  de  las  jornadas  lectivas  de  esta  primera  fase,  con 
independencia de las causas que hayan motivado la ausencia.
2.ª Fase: Prácticas en Centros Penitenciarios. Esta segunda parte del período de 
prácticas será calificada con «Apto» o «No Apto», siendo necesaria la calificación de 
«Apto» para superar esta fase y el Período de Prácticas completo. Las asistencias en 
este periodo son de carácter obligatorio, y para obtener la calificación de «Apto» será 
requisito imprescindible que el aspirante haya realizado, al menos, el 80 % del total de 
las jornadas lectivas de esta segunda fase, con independencia de las causas que hayan 
motivado la ausencia.
Los Centros elevarán propuesta de calificación al órgano encargado de efectuar la 
evaluación.  Los  aspirantes,  una  vez  finalizado  y  superado  el  período  de  prácticas, 
permanecerán  en  los  Centros  Penitenciarios  desempeñando  todas  las  funciones 
inherentes al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias, hasta la publicación en el 
Boletín Oficial del Estado de su nombramiento como funcionarios de carrera.
Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de 
embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada 
a la finalización del mismo y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, 
no pudiendo demorarse éstas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los 
aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá 
ser valorado por el Tribunal correspondiente.
ANEXO II
Programa para el proceso selectivo correspondiente al Cuerpo Especial de 
Instituciones Penitenciarias
Primera parte
Organización del Estado y Unión Europea
1.  La  Constitución  Española  de  1978:  Características,  estructura,  principios  y 
valores fundamentales. Derechos fundamentales. Garantías y suspensión. El Tribunal 
Constitucional. El recurso de amparo. El Defensor del Pueblo.
2.  La  Corona.  Funciones  del  Rey  en  la  Constitución.  El  refrendo.  Las  Cortes 
Generales. Las Cámaras. La elaboración de las leyes. Sanción y promulgación de las 
leyes. El referéndum.
3.  El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El 
Ministerio Fiscal. e.
4.  El  Gobierno:  organización  y  competencias.  La  Administración  General  del  w.b
Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos Superiores y Directivos.  523ww
Los 5S. ervLiacsio sC coommuunniedsa ddees l osA uMtóinnisotmeraioss. .Los  Estatutos  de  Autonomía.  Organización
Óporglítaicnao s yt erarditmoriinailsetsra dtiev ala.  ALad mpinoitsetrsatacdió nl edgeisl lEastitvaad od. eL olsa sD eCleogmaudnoisd addeel sG oAbuietórnnoo.m Laoss. 
Subdelegados del Gobierno. Los Directores Insulares. La Administración del Estado en 
el exterior.
6.  El  Ministerio  del  Interior:  estructura  orgánica.  La  Secretaría  General  de 
Instituciones  Penitenciarias:  organización  y  competencias.  La  Entidad  Estatal  de 
Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo: organización y 
competencias.
7.  La Unión Europea. El Derecho originario: los tratados constitutivos. El Derecho 
derivado: rasgos principales de los Reglamentos, Directivas y Decisiones. Procedimiento 
de transposición de las Directivas Comunitarias al sistema jurídico español.
8.  El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo, El Consejo de la Unión Europea. 
La Comisión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Derecho Penitenciario
1.  La  regulación  supranacional  en  materia  penitenciaria.  Cooperación  jurídica 
internacional. La orden europea de detención y entrega. Organismos de vigilancia y 
control. La ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones 
penales  en  la  Unión  Europea.  Traslado  de  personas  condenadas.  Expulsión 
administrativa con autorización judicial. Extradición. Derecho de asilo y condición de 
refugiado.
2.  El  Derecho  Penitenciario:  Concepto,  contenido  y  fuentes.  La  normativa 
penitenciaria  vigente.  La  relación  jurídica  penitenciaria:  naturaleza  y  fundamento. 
Derechos  de  los  internos:  Clases  y  límites.  Sistema  de  protección  y  régimen  de 
garantías. Deberes de los internos.
3.  Prestaciones de la Administración Penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y 
alimentación. Asistencia religiosa. Acción Social Penitenciaria. Protección de datos de 
carácter personal relativa a los ficheros penitenciarios.
4.  Los  Establecimientos  Penitenciarios.  Concepto  y  tipos.  Dependencias  y 
servicios. El Establecimiento Polivalente. El principio celular. Habitabilidad. El ingreso en 
un Establecimiento Penitenciario: Sus formas. Ingresos de internas con hijos menores. 
Trámites de ingreso. Supuestos de incomunicación. La separación interior.
5.  Conducciones y traslados. Competencias. Cumplimentación de las órdenes de 
autoridades judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no penitenciarios. 
Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
6.  Comunicaciones  y  visitas.  Reglas  generales.  Comunicaciones  orales. 
Comunicaciones  íntimas,  familiares  y  de  convivencia.  Comunicaciones  escritas. 
Comunicaciones  telefónicas.  La  intervención  de  comunicaciones  orales  y  escritas. 
Comunicaciones  con  Abogados,  Procuradores  y  otras  Autoridades  y  profesionales. 
Recepción de paquetes y encargos.
7.  Información,  quejas  y  recursos.  Plazos  de  resolución  y  valor  del  silencio 
administrativo.  Participación  de  los  internos  en  las  actividades  del  establecimiento. 
Participación y colaboración de las Organizaciones no Gubernamentales.
8.  Régimen  penitenciario:  concepto,  fines  y  tipos.  Limitaciones  regimentales  y 
medidas de protección personal. Régimen ordinario. Régimen de preventivos.
9.  Clasificación  en  grados  y  régimen  de  salidas.  Elementos  y  actividades  del 
tratamiento.  Procedimientos  para  la  adopción  y  formalización  de  las  diferentes 
decisiones de tratamiento. Programas de intervención. El Principio de flexibilidad. La 
Central Penitenciaria de Observación. s
10.  Régimen abierto. Establecimientos y criterios de destino. Objetivos y principios  e.
del régimen abierto. Modalidades de vida y restricciones. Salidas de fin de semana.  w.
Régimen  cerrado.  Aplicación  y  características.  Modalidades  de  régimen  cerrado.  523ww
Tras1l1a.d o Fdoer mpeansa deossp ae cdieapleasr tadmee netjoesc udcei óréng. imCeenn tcreorsr addoe.  Inserción  Social.  Unidades
dependientes. Establecimientos o departamentos mixtos. Departamento para jóvenes.
Unidades  de  madres.  Unidades  Extrapenitenciarias.  Establecimientos  o  Unidades 
Psiquiátricas Penitenciarias.
12.  El  Tratamiento  Penitenciario:  Concepto,  fines  y  principios  inspiradores.  La 
separación interior. La clasificación en grados. El principio de individualización científica. 
La observación del interno: El papel de los funcionarios de servicio interior. Modelos de 
intervención y los programas de tratamiento.
13.  Elementos y programas de tratamiento. La formación, la cultura y el deporte 
como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboración 
régimen-tratamiento  para  la  ejecución  de  los  programas.  El  trabajo  con  grupos: 
organización. Actividades. El trabajo del educador en los grupos.
14.  Los permisos de salida: Concepto, naturaleza y clases. Permisos ordinarios y 
extraordinarios:  su  compatibilidad.  El  informe  del  Equipo  Técnico.  Suspensión  y 
revocación. Procedimiento de concesión.
15.  Los  beneficios  penitenciarios:  Concepto,  naturaleza  y  clases.  Finalidad. 
Procedimiento de concesión. El adelantamiento de la libertad condicional. El indulto 
particular. La redención de penas por el trabajo en el Derecho transitorio. Libertad y 
excarcelación. Libertad de los detenidos y presos. Libertad de los penados: Distintos 
supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación.
16.  Suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concesión de la 
libertad condicional: Concepto, naturaleza, requisitos de concesión y cómputo de plazos. 
Revocación. El expediente de libertad condicional. Libertades condicionales especiales: 
en la prisión permanente revisable, en los primarios, para los extranjeros, enfermos y 
septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.
17.  El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: Normativa 
vigente. Atribución de competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus 
resoluciones. El Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria.
18.  El modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico. Órganos 
colegiados: Composición y funciones. Órganos unipersonales: Director, Subdirectores, 
Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones.
19.  Funciones  generales  atribuidas  al  personal  dependiente  de  Instituciones 
Penitenciarias en relación con los diferentes puestos de trabajo en los Establecimientos 
Penitenciarios y otras unidades dependientes de los mismos. Especial referencia al 
Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias.
20.  La oficina de servicio interior. Redacción de partes disciplinarios, de recuento y 
otros. Realización de trámites relativos a las unidades de servicios de: Acceso, rastrillo, 
comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción y salida de paquetes y encargos. 
La oficina de identificación: Obtención y clasificación de los dactilogramas.
21.  Régimen disciplinario. Faltas. Procedimiento sancionador. Fases. Ejecución y 
cumplimiento  de  las  sanciones.  Medidas  cautelares.  Suspensión  de  sanciones. 
Prescripción y cancelación. Recompensas. Trámites.
22.  El régimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios. Gestión de la 
seguridad del Centro: Organización y criterios generales. Registros, recuentos, cacheos, 
control de vehículos, incidentes regimentales, aplicación de medios coercitivos, objetos 
retenidos. Fichero FIES, tipos, normativa aplicable y jurisprudencia. Control de grupos en 
prisión. Control de internos con incompatibilidad entre sí.
Derecho Penal
1.  El derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado.  e.
Concepto y límites. El Código Penal Español de 1995 y sus reformas: Estructura y  w.
contenido. Los principios informadores del Derecho Penal; en especial, los principios de  523ww
leesgpaalicdiaod. ,L ain itnetrevrepnrectióanci ómn íennim Dae rye cnhoon  Pbeisn ailn. ídem. La ley penal en el tiempo y en el
2.  La teoría jurídica del delito. Sistema causalista y finalista. El concepto jurídico de 
delito en el Derecho Penal español. Clases de delitos. Sujetos del delito. La acción. 
Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos de ausencia de acción.
3.  El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del error en el Derecho 
Penal. La antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de los tipos. Exclusión de 
la tipicidad y causas de justificación. Relevancia del consentimiento.
4.  Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el resultado y el principio 
de culpabilidad. Causas de inimputabilidad. Causas de exculpación. La punibilidad y las 
causas que la excluyen. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
5.  El  delito  imprudente.  El  delito  de  omisión.  Formas  de  ejecución.  Autoría  y 
participación criminal. Concurso de leyes y delitos.
6.  Las penas: Concepto y fines. Sus clases y efectos. Las penas privativas de 
libertad y su desarrollo histórico. Especial referencia a la pena de prisión permanente 
revisable.
7.  Acumulación de condenas. El requisito de la conexidad, su problemática. Efectos 
jurídico-penitenciarios del quebrantamiento de condena.
8.  Las penas privativas de derechos. De la responsabilidad civil derivada de los 
delitos. La responsabilidad criminal y sus efectos.
9.  Las  medidas  de  seguridad:  Clases  y  aplicación.  Medidas  de  seguridad 
competencia de la Administración Penitenciaria. Extinción de la responsabilidad criminal.
10.  El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: Concepto y clases. Delitos 
vinculados a la violencia de género y doméstica. Delitos relativos a la manipulación 
genética.
11.  Delitos  contra  la  libertad:  Detenciones  ilegales  y  secuestros.  Amenazas. 
Coacciones. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.
12.  Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. Abusos y agresiones sexuales 
a  menores  de  dieciséis  años.  Acoso  sexual,  exhibicionismo  y  provocación.  Delitos 
relativos a la prostitución, explotación sexual y corrupción de menores.
13.  Omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia 
imagen  y  la  inviolabilidad  de  domicilio.  Descubrimiento  y  revelación  de  secretos. 
Allanamiento de morada y de otros lugares protegidos.
14.  Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico (1): Robo con 
fuerza  en  las  cosas.  Robo  con  violencia  o  intimidación  en  las  personas.  Hurto. 
Defraudaciones.  Estafas.  De  la  administración  desleal  y  otras  defraudaciones.  Los 
daños. La receptación y conductas afines.
15.  Delitos contra el honor: calumnia e injuria. Las falsedades: Falsificación de 
documentos públicos y oficiales. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.
16.  Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad vial.
17.  Delitos contra la Administración Pública. La prevaricación. El abandono de 
destino y la omisión del deber de perseguir determinados delitos. De la desobediencia y 
denegación de auxilio. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación 
de secretos. Del cohecho. Tráfico de influencias. La malversación. Negociaciones y 
actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su 
función.
18.  Delitos  contra  la  Administración  de  Justicia.  Especial  referencia  al 
quebrantamiento de condena. Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de 
poderes. Especial referencia a la usurpación de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio 
de los derechos fundamentales y libertades públicas. De los delitos cometidos por los  s
funcionarios públicos contra las garantías constitucionales en especial los cometidos en  oe.
el ámbito penitenciario. w.
Derecho Procesal
1.  La jurisdicción penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el 
proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares 
que suponen privación de libertad y a las resoluciones judiciales.
2.  El denominado procedimiento ordinario: Principios fundamentales, ámbito de 
aplicación y fases. El procedimiento abreviado. Procedimiento especial de respeto a los 
derechos  fundamentales.  Procedimiento  «Habeas  Corpus».  Procedimientos  de  los 
Juzgados de violencia sobre la mujer.
3.  Teoría general de los recursos. Los recursos de reforma, apelación, súplica, 
queja,  casación,  revisión  y  amparo.  Jurisprudencia  constitucional  en  materia 
penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Segunda parte
Gestión penitenciaria
1.  La oficina de gestión penitenciaria: Organización. El expediente personal del 
interno:  Estructura  y  documentos.  Archivos  y  criterios  de  ordenación.  Trámites 
administrativos. Sentencia y liquidación de condena: cálculos y fechas de cumplimiento. 
Especial referencia al SIP.
2.  Organización  y  procedimiento  de  gestión  de  los  Departamentos  de  Trabajo 
Social  de  los  Establecimientos  Penitenciarios.  Redes  generales  y  específicas  de 
recursos  para  atención  de  casos.  Los  Servicios  de  gestión  de  Penas  y  Medidas 
Alternativas. Organización y procedimientos de gestión. Los expedientes administrativos 
en penas y medidas alternativas.
3.  La pena de localización permanente. La pena de trabajos en beneficio de la 
comunidad.  Regulación.  Procedimientos  de  gestión.  Las  formas  sustitutivas  de  la 
ejecución penal: las suspensiones y sustituciones de condenas de penas privativas de 
libertad  y revocación. Requisitos. Reglas de  conducta. Ejecución de los programas 
impuestos. Régimen del cumplimiento.
4.  Régimen económico y administrativo de los centros penitenciarios. Principios 
generales. Régimen patrimonial. Cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias en un 
Centro Penitenciario. La Junta Económico-Administrativa: acuerdos y recursos. Gestión 
de los servicios de economato y alimentación. Gestión del vestuario, equipo y utensilio 
de los internos. Objetos de valor. Peculio de los internos.
5.  La relación laboral especial penitenciaria. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio. 
Las contingencias cubiertas por la Seguridad Social en los casos de penas de trabajos 
en beneficio de la comunidad. Normativa de referencia. Los distintos tipos de trabajo en 
el medio penitenciario.
6.  Especialidades de la gestión de los servicios de alimentación y economato bajo 
la fórmula de taller productivo. Extinción y suspensión de la relación laboral. La Entidad 
Pública  Estatal  de  Trabajo  Penitenciario  y  Formación  para  el  Empleo:  Gestión  de 
nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.
7.  El itinerario formativo del interno: la Formación Profesional Laboral, las acciones 
de  Inserción  Laboral  y  los  programas  de  Acompañamiento.  Especial  referencia  al 
Programa EPYCO. Los Planes Anuales de formación.
8.  Régimen económico-financiero de la Entidad Estatal del Derecho Público Trabajo 
Penitenciario y Formación para el Empleo (TPFE). Los Presupuestos de Explotación y de  es
Capital  de  la  Entidad  (TPFE).  Organización  de  la  Tesorería  de  la  Entidad.  La  bo
Contabilidad de la Entidad: Principios generales. Las cuentas anuales de la Entidad.  523ww
lRRaoe vjfoe9ig r.e(i lPanInLcRicaa)i a  vad i geelai lleasuc nnNtcaroói arno mei cvlaaeas.c r tIiBranósatne rirrtcneeaacra:ns sC od láoemmg cicíaoarrnosa.tos rna DCdteaaCtcseTió cVynto  .yrde eVs i dcdeoeor t-icnsaeabn ldseeo:  rdeinesf .r taEernlr oesjifoóesnc.,t  oPm Daicsoripvopofól enIrni cferoan,    OE-A-2021-10able en https://
fibra óptica. Sensores bajo el suelo. Sistemas contra incendios. Detectores iónicos,
ópticos, térmicos, termovelocimétricos. Los rociadores (sprinkler) de líquido y de gas. Las 
Bocas  de  Incendio  Equipadas  (BIE).  Tipos  de  extintores.  Operaciones  de  revisión, 
mantenimiento y documentación.
Políticas públicas
1.  Políticas sociales de igualdad de género. Políticas contra la violencia de género. 
Políticas de integración de las personas con discapacidad. Normativa vigente. Régimen 
jurídico de la Dependencia. La Administración electrónica según la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
2.  La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información 
pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: funciones. La 
Oficina de Transparencia y Acceso a la Información. El Portal de Transparencia. Las 
Unidades de Información y Transparencia (UIT).
3.  La protección de datos personales. Régimen jurídico. La Ley Orgánica 3/2018, 
de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos 
digitales.  La  figura  del  Delegado  de  Protección  de  Datos  en  las  Administraciones 
Públicas. La Agencia Española de Protección de Datos.
Administración de Recursos Humanos
1.  Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El 
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto 
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Clases de personal al 
servicio de la Administración Pública.
2.  Derechos  y  deberes  de  los  empleados  públicos.  Código  de  conducta. 
Incompatibilidades:  Ideas  generales.  El  personal  de  Instituciones  Penitenciarias:  los 
diferentes cuerpos de funcionarios.
3.  El acceso al empleo público: principios rectores y requisitos generales. La Oferta 
de  Empleo  Público  como  instrumento  de  planificación  de  los  recursos  humanos. 
Procesos selectivos.
4.  La adquisición y pérdida de la condición de funcionario público. La provisión de 
puestos de trabajo y la movilidad regulada en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 
de octubre. Procedimientos de concurso y libre designación. Otras formas de provisión.
5.  Situaciones  administrativas  de  los  funcionarios.  Servicio  activo,  servicios 
especiales, servicio en otras Administraciones Públicas. Excedencias. Suspensión de 
funciones.
6.  Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: Estructuras y normas de 
confección.  Altas  y  bajas,  su  justificación.  Ingresos  en  formalización.  Devengo  y 
liquidación de derechos económicos. Especial referencia a la evaluación del desempeño. 
Indemnizaciones por razón del servicio.
7.  Régimen  disciplinario.  Faltas  y  sanciones.  Procedimiento  sancionador. 
Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios públicos.
8.  La Seguridad Social. Evolución. Caracteres generales del sistema español. El 
régimen general y los regímenes especiales. El Régimen de Seguridad Social de los 
funcionarios públicos. Clases Pasivas. Mutualismo Administrativo.
9.  El personal laboral de las Administraciones Públicas: Régimen jurídico. El IV 
Convenio Único de Personal Laboral de la Administración General del Estado: estructura 
y contenido. e.
10.  La  libertad  sindical.  Derecho  a  la  negociación  colectiva,  representación  y  w.b
participación institucional en el TREBEP. El derecho de reunión. El derecho de huelga y  523ww
Lsuo se cjeorncficlicioto esn c eoll eácmtibvoitos  yd es ula nse Agdomciaincisiótrna.ciones Públicas. Servicios Públicos esenciales.
deriv1a1d. osC odnecl etpratobsa bjoá: siaccocsi dseonbtree  slaebgourraidl ayd  ye nsfaelrumd eedna de l tprarobfaejsoi:o tnraalb. aMjoa yr csoa lundo.r mDaañtivoos 
básico en materia de prevención de riesgos laborales: derechos y deberes. Riesgos 
generales: la carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral. Planes de emergencia 
y evacuación. Control de la salud de los trabajadores.
Tercera parte
Derecho Administrativo
1.  Las  fuentes  del  Derecho  Administrativo.  Concepto.  Clases  de  fuentes.  La 
jerarquía de las fuentes. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del 
Gobierno con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto-legislativo.
2.  El reglamento: Concepto y justificación. Clases y límites. Los principios generales 
del derecho. Los Tratados Internacionales.
3.  El acto administrativo: Concepto, elementos y clasificación. Eficacia y validez de 
los actos administrativos. Motivación y notificación. Los derechos de los ciudadanos en la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  común  de  las 
Administraciones Públicas.
4.  El  procedimiento  administrativo:  concepto,  naturaleza  y  caracterización. 
Procedimiento Administrativo común y su alcance. Iniciación, ordenación, instrucción y 
finalización. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
5.  La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión, anulación y revocación. 
Los recursos administrativos.
6.  La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas a tenor de lo 
dispuesto en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen 
Jurídico del Sector Público.
7.  Ley de Contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación. Contratos del 
Sector  Público:  Delimitación  de  los  tipos  contractuales  y  umbrales.  Disposiciones 
Generales sobre la contratación del sector público.
8.  Partes en el contrato administrativo. Objeto, presupuesto base de licitación, valor 
estimado,  precio  del  contrato  y  su  revisión.  Garantías  exigibles  en  los  contratos 
celebrados con las Administraciones Publicas.
9.  Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. Adjudicación de 
los contratos de las Administraciones Públicas con especial referencia al procedimiento 
abierto, procedimiento restringido y procedimientos con negociación.
10.  Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Distintos 
tipos de contratos de las Administraciones Publicas en especial: Contratos de obras, 
contratos de servicios, contratos de concesión de servicios y contratos de suministros.
11.  Procedimientos  y  formas  de  la  actividad  administrativa.  La  actividad  de 
limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios 
públicos. Ayudas y subvenciones públicas.
12.  El régimen patrimonial de las Administraciones Públicas. El dominio público, 
características  y  prerrogativas.  La  expropiación  forzosa:  Concepto,  naturaleza  y 
elementos.  Procedimiento  general  de  expropiación.  Garantías  jurisdiccionales.  Idea 
general de los procedimientos especiales.
13.  La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos y competencias. 
El recurso contencioso-administrativo: Las partes, capacidad, legitimación y postulación. 
Actos impugnables. Procedimiento ordinario y abreviado. Las medidas cautelares.
Gestión financiera w.b
gene1r. aleEsl  pyr eseusptruuecstutora. .C  oLnacse pLtoe yye sc ladsee s.e sLtaa bLileidya Gd enpererasul pPureesstuapruiae. stLaarisa : lperyinecsi pidoes 
Presupuestos Generales del Estado. Contenido.
2.  El presupuesto del Estado. Principios de programación y gestión presupuestaria. 
Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. Gastos 
plurianuales y tramitación anticipada. La prórroga presupuestaria.
3.  Modificaciones  presupuestarias.  Modificaciones  de  los  créditos  iniciales. 
Transferencias  de  crédito.  Créditos  extraordinarios.  Suplementos  de  créditos. 
Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
4.  Procedimiento  administrativo  de  ejecución  del  presupuesto  del  gasto. 
Ordenación  del  gasto  y  ordenación  del  pago.  Órganos  competentes.  Fases  del 
procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Especial referencia a la 
contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que 
intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. El Tesoro Público. Gestión de la 
Tesorería del Estado.
5.  Control  del  gasto  público  en  España.  La  Intervención  General  de  la 
Administración  del  Estado.  Función  interventora,  control  financiero  permanente  y 
auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
6.  Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de 
transferencias:  Corrientes  y  de  capital.  Anticipos  de  caja  fija.  Pagos  «a  justificar». 
Justificación de libramientos.
7.  Contabilidad pública. Concepto. El Plan General de Contabilidad Pública: fines, 
objetivos, ámbito de aplicación y características. La Cuenta General del Estado.
ANEXO III
Tribunal Cuerpo Especial
Tribunal titular
Presidente: José Suárez Tascón. Cuerpo Superior de Técnicos de II.PP.
Vocales:
Santiago Mario Agúndez López. Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia.
Carmen Sanz Sanz. Cuerpo Superior Técnicos de II.PP.
María Dolores Salas Romero. Cuerpo Especial de II.PP.
Secretario: Ignacio Álvarez Sánchez. Cuerpo Especial de II.PP.
Tribunal suplente
Presidenta: Ana Belén Ayuso Fernández. Cuerpo Superior de Técnicos de II.PP.
Vocales:
Manuel Alcón Vallejo. Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia.
Amparo Juan López. Cuerpo Superior de Técnicos de II.PP.
Emilio Carnicer Labrador. Cuerpo Especial de II.PP.
Secretario: Miguel Ángel Campo Trillo. Cuerpo Especial de IIPP.
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas 
para todas o alguna de las pruebas.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud de admisión a pruebas 
selectivas en la Administración Pública y liquidación de tasas de derechos de examen 
(modelo 790) y en las siguientes instrucciones particulares:
En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro correspondiente a Ministerio, los 
aspirantes consignarán «Interior».
En el recuadro relativo a Centro Gestor, se hará constar «Secretaría General de 
Instituciones Penitenciarias».
En el recuadro relativo a la tasa de derechos de examen, en el recuadro destinado a 
código, se hará constar «001».
En  el  recuadro  15,  «Cuerpo  o  Escala»,  se  consignará  Cuerpo  Especial  de 
Instituciones Penitenciarias
En el recuadro 17, «Forma de acceso», se consignará «L», acceso por el sistema 
general de acceso libre.
En  el  recuadro  18,  «Ministerio/Órgano/Entidad  convocante»,  se  consignará: 
Subsecretaría del Interior».
En el recuadro 19, se consignará la fecha del «Boletín Oficial del Estado» en el que 
haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, «Provincia de examen», se consignará «Madrid».
En el recuadro 21, «Grado Discapacidad», los aspirantes con discapacidad podrán 
indicar el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado, y solicitar, expresándolo en 
el recuadro 23, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los 
ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro 24, «Títulos académicos oficiales», se consignará la titulación que se 
posee para participar en estas pruebas, en virtud de lo señalado en la base 4 de esta 
convocatoria.
El importe de la tasa por derechos de examen será de 23,10 euros. Para los 
miembros de familias numerosas de categoría general, la tasa por derechos de examen 
será de 11,55 euros.
El  importe  del  ingreso  se  realizará  en  los  términos  previstos  en  la  Orden 
HAC/729/2003, de 28 de marzo, del Ministerio de Hacienda, por la que se establecen los 
supuestos y condiciones generales para el pago por vía telemática de las tasas que 
constituyen  recursos  de  la  Administración  General  del  Estado  y  sus  Organismos 
Públicos, así como en sus resoluciones de desarrollo.
De conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, 
de Tasas y Precios Públicos, procederá la devolución de tasas por derechos de examen 
cuando no se realice su hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. Por 
tanto no procederá devolución alguna de los derechos de examen en los supuestos de 
exclusión de las pruebas selectivas por causas imputables al interesado.
En el caso de que no sea posible realizar la inscripción electrónica por los aspirantes 
que  la  cursen  en  el  extranjero,  éstos  podrán  presentarla  en  las  representaciones 
diplomáticas o consulares españolas correspondientes. A las mismas se acompañará el 
comprobante  bancario  de  haber  ingresado  los  derechos  de  examen  en  la  cuenta 
corriente número 0182/2458/10/0200006043 (IBAN: ES10, código BIC: BBVAESMMXXX) 
del  Banco  Bilbao  Vizcaya  Argentaria.  Oficina  Institucional,  título  de  cuenta  «Tesoro  e.
Público. Ministerio del Interior. Tasas recaudadas en el extranjero». El ingreso podrá  w.
efectuarse directamente en cualquier oficina del BBVA, mediante transferencia desde  523ww
cualLqausie sr oelnictiidtuadde bsa snec adriiraig.irán a la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias,
c/ Alcalá, 38, 28014 Madrid.