BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 292 Jueves 5 de noviembre de 2020 Sec. III.   Pág. 96616
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
13657 Orden APA/1024/2020, de 27 de octubre, por la que se establece la reserva 
marina de interés pesquero de la isla Dragonera, y se definen su delimitación, 
zonas y usos.
La gestión moderna del medio marino y de la conservación de sus recursos hace 
imprescindible un especial desarrollo de las medidas de protección y de regeneración de 
los mismos. En este sentido, la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del 
Estado, dedica el capítulo III del título I a las medidas de protección y regeneración de 
los recursos pesqueros mediante el establecimiento de zonas de protección pesquera, 
las cuales, por las especiales características del medio marino son idóneas para la 
protección, regeneración y desarrollo de las especies pesqueras. Tal y como establece la 
ley, en estas zonas podrá estar prohibido el ejercicio de la pesca o limitado al uso de 
determinados artes.
Estas  medidas  se  han  visto  reforzadas  recientemente  con  la  ampliación  de  la 
definición de las reservas marinas al haberse añadido a la Ley 3/2001, de 26 de marzo, 
el concepto de protección de hábitats y ecosistemas, y definiendo a las reservas marinas 
como  lugares  que  además  contribuyen  a  la  preservación  de  la  riqueza  natural  de 
determinadas  zonas,  la  conservación  de  las  diferentes  especies  marinas  o  la 
recuperación de los ecosistemas.
Como figuras de protección pesquera recogidas en el artículo 14 de la mencionada 
Ley  3/2001,  de  26  de  marzo,  las  reservas  marinas  que  gestiona  el  Ministerio  de 
Agricultura, Pesca y Alimentación acumulan más de treinta años de experiencia de 
funcionamiento  de  este  tipo  de  espacio  marino  protegido,  cuyo  objetivo  es  la 
regeneración de los recursos pesqueros, y contribuir a preservar la riqueza natural de las 
zonas declaradas reserva marina, así como a conservar las especies y recuperar los 
ecosistemas, favoreciendo la continuidad de actividades pesqueras y otros usos, en 
función de sus características, con criterios de sostenibilidad y limitación del impacto 
ambiental. La solicitud de la declaración de nuevas reservas marinas confirma el hecho 
de que son una figura de éxito en cuanto a sus resultados y modelo de gestión.
Este  es  el  caso  de  la  zona  de  aguas  exteriores  de  la  isla  Dragonera,  cuya 
declaración como reserva marina se basa en la existencia de la reserva marina del Freu 
de Sa Dragonera, declarada por el Gobierno Balear mediante el Decreto 62/2016, de 7 
de octubre, y con cuya consagración se completaría la protección de una zona de alto 
valor ecológico y pesquero que reúne una gran diversidad de hábitats, especies y 
comunidades, lo que justifica su protección mediante este tipo de figura.
Además, la zona también está declarada lugar de importancia comunitaria (L.I.C. Sa 
Dragonera (ES 0000221)) mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno Balear de 3 de 
marzo de 2006, en el marco de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo 
de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora 
silvestres,  y  forma  parte  del  entorno  marino  del  Parque  Natural  de  Sa  Dragonera, 
delimitado por el artículo 7.4 de la Orden de la consejera de Medio Ambiente del 
Gobierno Balear de 8 de junio de 2001. Existen otros dos espacios protegidos en la zona  s
de la Reserva Marina; la ZEPA Sa Dragonera [declarada por el Decreto 28/2006 de 24  oe.
e(dEdles e pámcemlaacbriraazitldoo Pa,   rdpopeoto re rlcea cOls iq órIdunsee lpan sas e rAa BAd aleAalces/1l aaA2rrev6aes0n]s/  2Z ye0o n1nl a4aa ,gs Z uddEaeePs  A9 Em  sdaEpersei npcjuaaialscilo  ieoP, s rpmopotaaerñ rcolicanlia oóqs nu)d .epe al srpeao  ldnaeisec nAlatverea sdn e (ZZ MoEnPaaAllso)  rdecean    2020-13657n https://www.
Puesto que los primeros informes de seguimiento de los resultados de la parte de
aguas interiores de la reserva marina indican una favorable evolución en la recuperación  Bc
de las especies y mejora del estado de los fondos, es procedente establecer la parte 
correspondiente de aguas exteriores como reserva marina para completar la protección y 
recuperación de toda zona de interés.
En  este  punto  debe  destacarse  la  colaboración  que  en  materia  de  gestión  de 
reservas  marinas  vienen  llevando  a  cabo  el  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y 
Alimentación y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, hoy materializada en un 
convenio relativo a la gestión compartida de la reserva marina de Levante de Mallorca-
Cala Rajada, y que va a ser substituido por un nuevo convenio ya en tramitación en el 
marco de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en 
cuyo ámbito de aplicación se incluirá esta nueva reserva marina. En dicho marco está 
prevista la aportación por parte de la Comunidad Autónoma de aplicaciones de gestión 
de autorizaciones de pesca de recreo, de buceo de recreo y de reserva de boyas de 
buceo, de las cuales la de pesca de recreo ya se viene utilizando en la reserva marina de 
Levante de Mallorca-Cala Rajada, y que permiten una mejor y más ágil gestión del 
acceso a la reserva marina para la práctica de estas actividades.
Derivada de esa colaboración, surge la línea común de regulación entre la parte de 
aguas interiores y de aguas exteriores de esta nueva reserva marina, con lo que se 
facilita enormemente tanto la gestión por parte de los responsables de la reserva marina 
como la seguridad jurídica y previsibilidad para los usuarios que lleven a cabo sus 
actividades en el ámbito de la reserva marina.
La regulación de las actividades pesqueras, tanto profesionales como de recreo, se 
adecua  y  armoniza  con  la  existente  en  aguas  interiores  y  teniendo  en  cuenta  las 
características especiales de la zona de aguas exteriores para lograr el objetivo con que 
se establece esta reserva marina.
Por lo que respecta a las inmersiones para buceo de recreo, dado el incremento del 
turismo y por ser las reservas marinas un punto de atracción para esta actividad, es 
necesario establecer una regulación adecuada en cuanto a puntos y cupos de buceo, de 
manera que su práctica sea compatible con el objetivo de protección.
Cada administración recoge en sus propios instrumentos los modos para el acceso a 
los respectivos cupos, si bien las autoridades de una y otra administración se encargan 
conjuntamente de los servicios que afectan a esta actividad, incluyendo la inspección y 
control de su ejercicio. Por lo tanto, de acuerdo con el artículo 1, la regulación del buceo 
a que procede esta orden se limita a las aguas exteriores de la reserva, siendo la 
comunidad  autónoma  la  competente  para  regular  los  puntos  ubicados  en  aguas 
interiores y estableciendo para ellos sus propios cupos.
Como en las demás reservas marinas gestionadas por el Ministerio, se incorpora 
también la aplicación de los criterios de buceo recreativo responsable como herramienta 
para favorecer un buceo seguro en lo personal, en lo ambiental y de forma respetuosa 
con el medio, en el que prima la calidad sobre la cantidad, de forma que contribuya 
también a la protección de la reserva marina y permita ofrecer al buceador inmersiones 
más interesantes a la vez que toma conciencia de que está realizando la actividad en un 
espacio protegido y recibe información sobre sus valores. Cabe señalar que el buceo en 
reservas marinas se sujeta igualmente a las normas de seguridad aprobadas mediante el 
Real Decreto 550/2020, de 2 de junio, por el que se determinan las condiciones de 
seguridad de las actividades de buceo.
A los efectos de establecer un canal de comunicación que facilite la participación 
activa de todos los actores implicados en la gestión de la reserva marina, se contempla 
la realización de reuniones técnicas periódicas entre la Administración y los diferentes  s
actores implicados o con intereses demostrados en la reserva marina. oe.
Por su parte, la limitación del fondeo se lleva a cabo con el mismo criterio con el que  w.
se  ha  incorporado  ya  a  las  demás  reservas  marinas  de  proteger  los  hábitats  que  657ww
dcounrmtieiennetne,s y. que también son objeto de protección, del impacto de las anclas y cadenas
la sEeng ucruidaandto  dae  lala v evliodcai dhaudm daen laa  neanv eegl amciaórn, , esli efminp rees s igna praenrjtuizicairo  qduee l al opsre nfeivreenlecsia  ddeel   BOE-A-cable e
descriptor 11 de las Estrategias Marinas, «ruido submarino», no generen impacto en la 
biodiversidad marina, teniendo en cuenta el efecto acumulativo del factor ruido, en 
particular,  en  épocas  de  alta  afluencia  como  el  verano.  En  este  sentido,  el  mayor 
conocimiento sobre los efectos de ruido de origen humano en la biodiversidad marina, el 
demostrado «efecto llamada» que la protección induce en la frecuentación de un espacio 
protegido como es una reserva marina y el principio de precaución aconsejan reducir la 
velocidad máxima de navegación en la reserva. Igualmente, esta limitación permite evitar 
situaciones  que  pudiesen  dar  lugar  a  incursiones  de  pesca  furtiva  por  parte  de 
embarcaciones  no  autorizadas.  Este  aspecto  está  recogido  en  el  artículo  50  del 
Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que se 
establece un régimen de control de la Unión para garantizar el cumplimiento de las 
normas de la política pesquera común, se modifican los Reglamentos (CE) n.º 847/96, 
(CE) no 2371/2002, (CE) n.º 811/2004, (CE), n.º 768/2005, (CE) n.º 2115/2005, (CE) 
n.º  2166/2005,  (CE)  n.º  388/2006,  (CE)  n.º  509/2007,  (CE)  n.º  676/2007,  (CE) 
n.º 1098/2007, (CE) n.º 1300/2008 y (CE) n.º 1342/2008 y se derogan los Reglamentos 
(CEE) n.º 2847/93, (CE) n.º 1627/94 y (CE) n.º 1966/2006, que limita la velocidad en 
zonas de protección pesquera.
Como se ha hecho ya en otras reservas marina cuyos planes de gestión han sido 
recientemente actualizados, y en la línea de incorporación de criterios de protección de 
hábitats y especies recogida en la modificación de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, se ha 
incluido un anexo con un listado de especies protegidas que deberán ser liberadas en 
caso de captura accidental.
La delimitación y zonificación de la reserva marina se define de forma precisa al 
mencionar el Datum ETRS 89, equivalente al WGS 84, al que están referidas las 
coordenadas, lo que facilita una mejor información de la misma, ya que la cartografía 
náutica de la zona también está referida a ese mismo Datum.
El texto de esta orden incorpora, además, las últimas mejoras recogidas en la 
reciente actualización de los planes de gestión de otras reservas marinas, lo que permite 
disponer en esta nueva reserva marina de un plan de gestión con los más elevados 
estándares aplicables.
Para cumplir con los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas, en la estructura y el contenido de esta nueva norma se 
siguen los criterios respecto a la regulación de las demás reservas marinas gestionadas 
por el Ministerio, en cuanto a la delimitación, la definición de las zonas que contiene, la 
definición de los usos, y en la regulación del acceso y el ejercicio de las actividades 
permitidas  o  autorizadas  en  la  reserva  marina,  así  como  los  procedimientos 
administrativos derivados de su aplicación a la actualización de los mismos según los 
requisitos de la mencionada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Esta orden es, por lo tanto, necesaria para una adecuada regulación de la reserva 
marina, armonizada con las de las demás reservas marinas, que permita dar respuesta 
al interés general en que la figura de protección pesquera funcione adecuadamente para 
aquellos objetivos para los que va a ser establecida y que están claramente definidos en 
los artículos 13 y 14 de la ya mencionada Ley 3/2001, de 26 de marzo. Por otra parte, 
treinta  años  de  experiencia  de  gestión  de  reservas  marinas  mediante  órdenes 
ministeriales que se han ido actualizando y modernizando en función de las necesidades 
y de los conocimientos adquiridos a lo largo de estos años, confirman que este tipo de 
norma es el instrumento adecuado para garantizar la consecución de los fines y objetivos  s
con que se establece la reserva marina. Esta orden contiene la regulación imprescindible  oe.
para atender a las necesidades actuales y previsibles a medio plazo de la reserva  w.
marina, en su tramitación se han tenido en cuenta también los preceptos que aseguran  657ww
la adLeocsu pardoac etrdainmsipeanrteons caiad mdeinl ipsrtoracteivsoos,  yd enroiv gaednoesr ad en useuv aasp lcicaarcgiaósn  asdigmuiennis tlroast ivreaqs.uisitos
mdeo mlae mnteon dceio nsaud car eLaecyió 3n9 l/a2 0r1e5s,e rdvea  1m adrein oac dtuisbpreo.n eE sdtee  upnro cpeladne rd esu gpeosnteió nq udee  dlae smdee joerl   BOE-A-cable e
calidad  normativa,  consolidando  en  la  regulación  de  este  sector  de  actividad  los 
principios de claridad, eficacia y transparencia, siempre desde la proporcionalidad de las 
medidas, adoptadas con base en la experiencia en la gestión de estas figuras de 
protección pesquera.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.2.a) de la Ley 27/2006, de 18 de 
julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación 
pública y de acceso a la justicia en materias de medio ambiente, se ha recabado informe 
preceptivo del Consejo Asesor de Medio Ambiente.
La norma se ha sometido a informe del Instituto Español de Oceanografía y se ha 
consultado a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y al sector afectado.
Asimismo, se ha cumplimentado el trámite de comunicación a la Comisión de la 
Unión Europea, previsto en el Reglamento (CE) n.º 1967/2006, del Consejo, de 21 de 
diciembre de 2006, relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de 
los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo y por el que se modifica el Reglamento 
(CEE) n.º 2847/93 y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1626/94.
La presente orden se dicta de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 de 
la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Política Territorial y Función 
Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artículo 1.  Objeto y ámbito de aplicación.
1.  El objeto de la presente orden es la declaración de la Reserva Marina de interés 
pesquero de la isla Dragonera, situada en el litoral occidental de la isla de Mallorca, 
Comunidad Autónoma de Illes Balears, y su regulación mediante el siguiente plan de 
gestión, que contiene la regulación de las actividades y de los usos permitidos en esta 
reserva marina.
2.  El ámbito de aplicación abarca las aguas exteriores comprendidas dentro del 
área comprendida entre las líneas definidas por los puntos siguientes (cuya cartografía 
se  refleja  en  el  anexo  I),  cuyas  coordenadas  están  referidas  al  Datum  ETRS89 
(equivalente a WGS 84).
a)  39° 36,333' N 002° 21,367' E, morro de Sa Rajada.
b)  39° 35,883' N 002° 20,333' E, cabo de Tramuntana.
c)  La línea de costa O de la isla de Sa Dragonera comprendida entre el cabo de 
Tramuntana y el cabo de Llebeig.
d)  39° 34,372' N 002° 18,184' E, cabo de Llebeig.
e)  39° 34,029' N 002° 18,133' E.
f)  39° 34,580' N 002° 17,360' E.
g)  39° 36,333' N 002° 19,958' E.
3.  En aquellos casos en que parte o toda la Reserva Marina sea coincidente con 
otras figuras de protección, estará igualmente sujeta a lo dispuesto en su normativa 
específica.
4.  Esta orden ministerial no se aplicará a las actividades cuyo único propósito sea 
la Defensa o Seguridad Nacional.
Artículo 2.  Zonas especiales.
Dentro de la reserva marina delimitada según lo establecido en el artículo 1, quedan  e.
establecidas las siguientes zonas especiales, cuyas coordenadas están referidas al  w.b
Datum ETRS89 (equivalente a WGS 84). 657ww
1.  Zona de reserva integral. Franja de 0,1 millas de ancho desde el litoral O de la
nisolart,e e, nyt reel  leíml liítme isteu r ndoer dlae sretes edrev ala m raersinearv, afr emnateri naal ,c afrbeon tdee a L lceabbeoig d, ep oTr realm suunr.tana, por el
2.  Zonas de usos restringidos:
a)  Cabo Tramuntana: Franja de 50 metros de ancho desde el litoral O de la isla 
entre el límite nordeste de la reserva marina, y el paralelo 39° 35,850' N.
b)  Cova de Sa Finestra: Franja de 50 metros de ancho desde el litoral O de la isla 
entre el meridiano 002° 19,560' E y el paralelo 39° 35,510' N.
c)  Far Vell: Franja de 50 metros de ancho desde el litoral O de la isla entre el 
paralelo 39° 35,373' N y el paralelo 39° 35,120' N.
d)  Punta de s’Alga: Franja de 50 metros de ancho desde el litoral O de la isla entre 
el paralelo 39° 34,780' N y el paralelo 39° 34,680' N.
e)  Cabo Llebeig: Franja de 50 metros de ancho desde el litoral O de la isla entre el 
paralelo 39° 34,600' N y el límite sur de la reserva marina, frente a cabo Llebeig.
Artículo 3.  Usos.
Dentro de la reserva marina se podrán realizar las siguientes actividades:
1.  En la zona de reserva integral únicamente podrán realizarse las actividades 
científicas que estén expresamente autorizadas por la Secretaría General de Pesca en 
función de su interés para el seguimiento del estado y la evolución de la reserva marina, 
la fauna y la flora marinas, las aguas y los fondos de la reserva marina
2.  En las zonas de usos restringidos sólo se podrán realizar, previa autorización de 
la  Dirección  General  de  Pesca  Sostenible  de  la  Secretaría  General  de  Pesca,  las 
siguientes actividades:
a)  Actividades subacuáticas de recreo:
1.º  En la modalidad de buceo autónomo, a realizar por particulares o por entidades 
en las zonas y en función de las condiciones y cupos establecidos por la Dirección 
General de Pesca Sostenible, y sujetas a las condiciones de acceso y ejercicio que se 
establecen en la presente orden y demás normativa aplicable. En virtud de los resultados 
del seguimiento y del estado de los puntos de buceo, la Dirección General de Pesca 
Sostenible podrá, mediante resolución motivada, cerrar puntos o zonas al ejercicio de la 
actividad.
2.º  En circunstancias excepcionales que revistan interés social, o para la defensa 
nacional o el orden público, la Dirección General de Pesca Sostenible podrá otorgar 
autorizaciones especiales para la práctica del buceo en la reserva marina. En estos 
casos, las inmersiones realizadas por los buceadores amparados por esa autorización 
especial no se imputarán en el cupo establecido en el anexo  IV.
b)  El «snorkeling» (equipo ligero: gafas, tubo y/o aletas), desde embarcación al 
pairo. Para la realización de esta actividad no es necesaria autorización. Se realizará 
bajo la responsabilidad exclusiva de los participantes en la misma.
c)  Las actividades científicas expresamente autorizadas por la Dirección General de 
Pesca Sostenible de la Secretaría General de Pesca, en función de su interés para el 
seguimiento del estado y la evolución de las especies, las aguas y los fondos de la 
reserva  marina.  Dichas  inmersiones  no  se  imputarán  en  el  cupo  establecido  en  el 
anexo IV.
d)  Actividades de carácter didáctico-experimental, de divulgación, y de seguimiento, 
que revistan interés para la reserva marina. Estas actividades deberán ser previamente  es
autorizadas por la Dirección General de Pesca Sostenible de la Secretaría General de  o
Paslauce c Ssiineceota)cne  rereeésOtns ad t rfrpeíuaaa nsp rGc raaioóe ctlnnaeti e vcdricredeaisóa l esnddur eevd s aiePn  nlt ememosr acaémrarsi.en  snapic,an ir aopaune tdarojaduriraic csaei o  qcl audo eenD, o liporcer eqecruvc yieiaó   ndep infeGu tsniecudni óiecrn arla sajulos sd  etreiefs iscPtaeaebrdsvlaeca zasyc   Same nolaa srf tuiaennunactisboió lryenid   ldadaedes     OE-A-2020-13657able en https://www.
competente en materia de seguridad marítima.
3.  En el resto de la reserva marina sólo podrán realizarse, previa autorización de 
la  Dirección  General  de  Pesca  Sostenible  de  la  Secretaría  General  de  Pesca,  las 
siguientes actividades:
a)  La pesca marítima profesional en las modalidades contempladas en el anexo II.
b)  La  pesca  marítima  de  recreo  desde  embarcación  en  las  modalidades  y 
condiciones contempladas en el anexo III.
c)  Las actividades científicas expresamente autorizadas por la Dirección General de 
Pesca Sostenible de la Secretaría General de Pesca, en función de su interés para el 
seguimiento del estado y la evolución de las especies, las aguas y los fondos de la 
reserva marina.
d)  Actividades de carácter didáctico-experimental, de divulgación, y de seguimiento, 
que revistan interés para la reserva marina. Estas actividades deberán ser previamente 
autorizadas por la Dirección General de Pesca Sostenible de la Secretaría General de 
Pesca en función de su interés para dar a conocer y difundir las reservas marinas y las 
acciones de protección del mar.
e)  Otras actividades no mencionadas que, previa petición justificada y en función de 
su interés para la reserva marina, autorice la Dirección General de Pesca Sostenible de 
la Secretaría General de Pesca sin perjuicio de lo que en su caso establezca la autoridad 
competente en materia de seguridad marítima.
4.  En toda la reserva marina está permitida, sin necesidad de autorización, pero sin 
perjuicio del cumplimiento de la normativa que la regula y con la obligación de observar 
las buenas prácticas marineras y bajo la responsabilidad de sus practicantes, la libre 
navegación en las condiciones establecidas en el artículo 7 de la presente orden.
5.  Otras actividades no mencionadas que, previa petición justificada e informe del 
Instituto Español de Oceanografía y en función del interés que puedan tener para la 
reserva marina, autorice la Dirección General de Pesca Sostenible de la Secretaría 
General de Pesca.
6.  Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 5, queda prohibido cualquier otro uso 
no recogido en el presente artículo.
7.  Conforme lo establecido en los artículos 20 y 21 de la Ley 3/2001, de 26 de 
marzo,  la  realización  en  las  reservas  marinas  de  obras,  instalaciones  y  demás 
actividades  en  el  mar,  la  realización  de  vertidos,  o  de  actividades  que  supongan 
realización de algún tipo de actuación en aguas exteriores requerirán del preceptivo 
informe del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la obtención, en su caso, 
de la correspondiente autorización de la Dirección General de Pesca Sostenible para su 
realización,  sin  perjuicio  de  la  obtención  de  otros  permisos  que  exija  la  normativa 
vigente.
8.  En relación con las actividades pesqueras, estarán sometidas a un seguimiento 
que  permita  evaluar  las  mortalidades  por  pesca,  las  tallas  de  capturas,  capturas 
accidentales, así como su eventual efecto en el caso de pérdidas de los artes. Si este 
seguimiento indicase que se están produciendo efectos o consecuencias no deseados 
en  los  recursos  o  ecosistemas  de  la  reserva,  se  podría  revisar  su  autorización  y, 
consecuentemente, su uso.
9.  En  función  del  estado  de  los  recursos  pesqueros,  por  motivo  de  acciones 
perturbadoras al medio marino, o por afección al estado de conservación de los hábitats 
de interés comunitario y las especies Natura 2000 debidamente acreditada, la Dirección 
General de Pesca Sostenible podrá establecer períodos inhábiles de las actividades  e
permitidas, así como vedas zonales o temporales para el ejercicio de las diferentes  bo
actividades en la reserva marina. 657ww
a la 1p0é. rdiEdla  inoc ruemtirpalidmai ednet ola d me elarista cdoan aduictioornizeasc dióen  lapsre rveiafe irnidsatrsu cacuiótonr izdaecl icoonreres sdpaornád liuegnater 
expediente, en el que se garantice además la audiencia del interesado.
Artículo 4.  Obligaciones.
En relación con el ejercicio de las actividades permitidas en la reserva marina, se 
establecen las siguientes obligaciones comunes y específicas:
1.  Obligaciones comunes:
a)  Identificarse  a  petición  de  los  servicios  de  la  reserva  marina,  presentando, 
cuando sean requeridos para ello, la documentación relativa a licencia, autorización e 
identidad.
b)  Seguir en todo momento las indicaciones de las autoridades responsables de la 
reserva marina y de los guardas de la misma.
c)  Facilitar, durante su estancia en la reserva marina, al servicio de mantenimiento y 
protección de la misma, las autorizaciones, ya sean de pesca o de buceo, así como la 
preceptiva  documentación  acompañante  (licencia  o  título  de  buceo  en  vigor  e 
identificación: Documento nacional de identidad o pasaporte). En el caso de la actividad 
de buceo de recreo realizada por centros y clubes de buceo, se estará a lo establecido 
en el apartado 2.b) 8.º del presente artículo.
d)  Asimismo, deberán facilitar, si fuesen requeridos para ello, la documentación 
relativa a la embarcación y su actividad.
2.  Obligaciones específicas:
a)  Para los pescadores:
1.º  Facilitar  el  control  de  las  capturas  y  aparejos  que  tengan  cuando  sean 
requeridos para ello.
2.º  Cumplimentar un estadillo de información de esfuerzo pesquero por cada día de 
pesca efectuado dentro de la reserva marina, aunque no se hayan realizado capturas, 
extremo que se hará constar en el estadillo.
3.º  Remitir a la Secretaría General de Pesca los estadillos de esfuerzo pesquero. 
Estos  estadillos  podrán  ser  enviados  por  correo,  fax  o  por  medios  electrónicos  o 
entregados al servicio de la reserva marina, según las indicaciones que se impartan. Los 
estadillos  podrán  ser  enviados  también  a  la  Dirección  General  de  Pesca  y  Medio 
Ambiente de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. La omisión de la entrega de 
los estadillos podrá suponer la cancelación de la autorización para pescar en la reserva 
marina.
4.º  Informar  al  servicio  de  vigilancia  de  la  reserva  marina,  sobre  las  capturas 
accidentales de especies protegidas, en especial de especies de aves marinas.
5.º  Para  los  pescadores  profesionales,  informar  al  servicio  de  vigilancia  de  la 
reserva marina, mediante el procedimiento que se establezca, de la zona y hora de 
pesca en caso de realizar la actividad entre las 22:00 horas y las 6:00 horas.
6.º  Comunicar al servicio de la reserva marina la pérdida de artes o aparejos.
b)  Para los buceadores:
1.º  Las actividades subacuáticas de recreo se realizarán conforme a lo previsto en 
la normativa específica de regulación de la actividad.
2.º  Los responsables de la inmersión y de los buceadores velarán en todo momento 
por el estricto cumplimiento de la normativa de seguridad y de los procedimientos 
establecidos para la práctica del buceo. e.
3.º  Suscribir en la solicitud y aplicar los criterios de buceo responsable en reservas  w.b
marinas aprobados mediante la Orden APA/126/2019, de 1 de febrero, por la que se  657ww
carpitreureiobsa ne sltoásn  car itdeirsiopso sdiceió nb udceelo p úrebclirceoa teivno  lar epsápgoinnsaa bwleeb  edne lr eMsienrivsatesr iom adrein Aags.r icDuilctuhroas, 
Pesca, y Alimentación.
4.º  Iniciar y terminar las inmersiones desde la boya de señalización del punto de 
buceo en que esté amarrada la embarcación nodriza, cuando la reserva marina disponga 
de estas boyas.
5.º  Solicitar, en su caso, la autorización de uso de linternas, focos y cámaras para 
la obtención de imágenes submarinas. El permiso para su uso constará expresamente 
en la autorización de la actividad.
6.º  Ejercer la actividad perturbando lo menos posible el estado del medio, así como 
preservar la integridad de los individuos o comunidades dependientes del medio marino.
7.º  Respetar la práctica de la pesca, sin interferir con las embarcaciones que la 
estén ejerciendo ni con los artes que pudieran estar calados.
8.º  Para los centros de buceo, tener al día y poner a disposición del servicio de la 
reserva marina el libro de registro y la documentación de los buceadores.
9.º  Remitir al servicio de vigilancia de la reserva, con una semana de antelación, la 
previsión de inmersiones, a los efectos de poder programar la utilización de las boyas de 
amarre de los puntos de buceo. La remisión podrá hacerse por fax o por medios 
electrónicos. En cada inmersión, el patrón de la embarcación informará al servicio de la 
reserva del punto de buceo elegido. Si éste estuviese ocupado, el servicio propondrá un 
punto de buceo alternativo.
10.º  Asimismo,  los  centros  y  clubes  de  buceo  remitirán  a  final  de  año  a  la 
Secretaría  General  Pesca  relación  detallada  de  las  inmersiones  realizadas,  con 
indicación del número de buceadores, fecha y lugar (especificando el número guías de 
inmersión en cada grupo de buceadores) de cada una.
c)  Para los patrones de las embarcaciones.
1.º  A efectos de control, las embarcaciones que accedan a la reserva marina para 
la realización de una actividad autorizada, deberán informar al servicio de la misma de su 
entrada y salida de sus aguas y facilitar sus datos, así como prestar su colaboración en 
el control de sus actividades mientras permanezcan dentro de las aguas de la reserva e 
informar de su salida. A estos efectos, el servicio mantendrá escucha en V.H.F., canal 16, 
desde las 8:00 a las 22:00 horas, y se facilitará un número de teléfono para dar también 
los avisos por esa vía.
2.º  Mantener la embarcación amarrada a la boya asignada durante la realización de 
las inmersiones cuando la reserva marina disponga de estos elementos, y en ningún 
caso fondear la embarcación.
3.º  Con carácter general, en las embarcaciones desde las que se estén realizando 
actividades de buceo de recreo, deberá permanecer a bordo durante la realización de la 
inmersión una persona con titulación adecuada para el gobierno de la embarcación.
Artículo 5.  Prohibiciones.
Queda prohibido cualquier uso no recogido en el artículo 3 y, en concreto, las 
siguientes actividades:
1.  De carácter general:
a)  El  ejercicio  de  la  pesca  profesional  en  cualquier  modalidad  no  establecida 
expresamente en la presente orden y, en concreto, las modalidades de arrastre, cerco, 
palangre de fondo y de superficie, y la pesca de coral.
b)  La pesca de recreo en cualquier modalidad no establecida expresamente en la  e.e
presente  orden  y,  específicamente,  la  pesca  desde  tierra,  la  pesca  submarina,  el  b
«jigging» y el «spinning», y la tenencia a bordo de cualesquiera otros artes o aparejos  657ww
disticn)t osL aa  loresc poelermccitióidno so. extracción de minerales, organismo o partes de organismo,
aanctimiviadlaedse os  pveesgqeutaelreass,  yv icvioesn toíf icmause drteobsi,d aym reesnttoes a dueto rcizuaadlqausi.er tipo, salvo en el caso de
d)  Alimentar a los animales.
e)  La realización de cualquier tipo de vertido y la colocación de infraestructuras en 
el mar, salvo casos excepcionales, en los que se estará a lo establecido en el artículo 3.8 
de la presente orden.
f)  La utilización de motos de agua.
g)  La repoblación, entendiendo ésta tanto como captación de individuos como 
suelta de los mismos de cualquier especie.
2.  Específicas:
a)  Para  los  pescadores  profesionales:  la  utilización  de  otros  artes  o  aparejos 
distintos a los permitidos en la presente orden.
b)  Para los pescadores de recreo:
1.º  La utilización de aparejos distintos a los permitidos en la presente orden.
2.º  La utilización de peces y cefalópodos vivos como cebo.
c)  Para los buceadores:
1.º  Las inmersiones nocturnas o desde tierra.
2.º  La utilización de elementos mecánicos de propulsión submarina (torpedos).
3.º  Efectuar pruebas de mar o prácticas de escuelas de buceo.
4.º  La  tenencia  de  instrumento  alguno  que  pueda  utilizarse  para  la  pesca  o 
extracción de especies marinas, exceptuando un cuchillo, por razones de seguridad.
d)  Para los patrones de las embarcaciones: para las dedicadas a la actividad de 
buceo de recreo, la tenencia a bordo de cualquier instrumento, arte o aparejo que pueda 
utilizarse para la pesca o la extracción de especies marinas.
Artículo 6.  Fondeo de embarcaciones y utilización de boyas de amarre de los puntos de 
buceo.
1.  Sin  perjuicio  de  las  competencias  que  le  corresponden  en  la  materia  a  la 
Administración Marítima y, como medida para preservar los fondos de la reserva marina, 
queda prohibido el fondeo en la misma, salvo por motivos de emergencia relacionados 
con la seguridad de la vida humana en el mar, la seguridad nacional o el orden público.
2.  El uso de las boyas de amarre de los puntos de buceo queda reservado para las 
embarcaciones desde las que se vaya a realizar esta actividad y será regulado mediante 
resolución de la Dirección General de Pesca Sostenible, de acuerdo con las limitaciones 
técnicas determinadas por las características técnicas de estas boyas.
3.  Las boyas de buceo de recreo se podrán reservar a través de la aplicación de la 
Dirección General de Pesca y Medio Marino de la comunidad autónoma. Se podrán 
reservar en cada turno dos boyas diferentes a partir de las 17 horas del día anterior. En 
caso de quedar boyas libres, éstas se podrán reservar el mismo día.
4.  La realización de actividades de buceo científico autorizadas por la Secretaría 
General de Pesca no requerirá la reserva de boya.
Artículo 7.  Navegación.
1.  Sin  perjuicio  de  las  competencias  que  le  corresponden  en  la  materia  a  la 
Administración Marítima en el ámbito de la Marina Civil, la libre navegación, como 
actividad permitida con carácter general sin necesidad de autorización en la reserva  e.e
marina  según  establece  el  artículo  3.4,  se  efectuará  de  acuerdo  con  las  normas  b
generales que la regulan, y siempre bajo la responsabilidad de quien esté al mando de la  657ww
emb2a.r caCcoiónn .la misma reserva competencial que en el apartado 1 anterior, en relación
scuo n perle csoenrvtraocl iódne,  adcetiv iedvaidtaers  ryu liad opsr oetexccceisóinv odse l ym epdeirotu arbmabciieonntees m  daeri ncou, ayl qcuoienr  obtipjeoto,  dsee 
establecen  las  siguientes  limitaciones  a  la  libre  navegación,  salvo  en  caso  de
emergencia relacionada con la seguridad de la vida humana en la mar, actuaciones de 
vigilancia, seguimiento, control, defensa nacional u orden público:
a)  Los buques en tránsito (aquéllos que no dispongan de autorización para realizar 
ninguna actividad en la reserva marina) navegarán a una velocidad superior a 6 nudos e 
inferior a 10 nudos.
b)  Los buques en tránsito procurarán navegar a la mayor distancia posible de la 
costa.
Artículo 8.  Censo específico de pesca profesional de la reserva marina de interés 
pesquero de la isla Dragonera.
1.  Se crea el censo específico de pesca profesional de la reserva marina de interés 
pesquero de la isla Dragonera con derecho de acceso a las aguas de la reserva.
2.  Las embarcaciones con derecho a figurar en dicho censo serán las que:
a)  Pertenezcan  a  la  Cofradía  de  Andratx  o  tengan  puerto  base  en  el  ámbito 
territorial de esta cofradía, a pesar de no ser miembro de ella, o tengan el puerto base a 
menos de 24 millas de la reserva marina
b)  Demuestren habitualidad de pesca en la zona en los dos años anteriores a la 
creación de la reserva marina y estén incluidas en el censo de artes menores del 
caladero Mediterráneo. A estos efectos, la embarcación no debe haber cambiado de 
puerto base en los últimos tres años.
3.  Este censo, que será contingentado, será revisado y actualizado periódicamente, 
conforme a lo previsto en el artículo 26 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, por la 
Secretaría General de Pesca. Las características técnicas máximas de los buques serán 
las indicadas en el anexo II.
4.  En tanto el censo sea actualizado, la Dirección General de Pesca Sostenible 
podrá autorizar provisionalmente a una embarcación la práctica de la actividad.
5.  Para solicitar la inclusión en el censo de una embarcación, esta deberá figurar en 
situación de alta en el censo de flota pesquera operativa.
6.  La solicitud de inclusión podrán presentarla el armador o el propietario de la 
embarcación  en  cualquier  momento.  Se  dirigirá  a  la  Dirección  General  de  Pesca 
Sostenible y podrá presentarse en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. No obstante, los sujetos a que se refiere el 
artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deberán presentar su solicitud por 
medios  electrónicos,  en  la  sede  electrónica  del  Ministerio  de  Agricultura,  Pesca  y 
Alimentación.  Dicha  solicitud  irá  acompañada  de  la  documentación  relativa  a  la 
embarcación y a sus propietarios y armadores.
7.  En  ningún  caso  se  superará  el  número  de  embarcaciones  en  que  sea 
contingentado el censo.
8.  Las  embarcaciones  incluidas  en  el  censo  podrán  ser  substituidas  por  otras 
siempre que las nuevas cumplan los requisitos de puerto base, modalidad y habitualidad 
y no supongan un incremento del esfuerzo pesquero en la reserva marina.
9.  En el caso de que las embarcaciones no tengan actividad durante un periodo de 
un año, sin causa justificada, será considerado renuncia del titular al acceso del buque a 
la pesquería y al caladero para el que es autorizado, procediéndose a su baja definitiva 
en el censo, conforme a lo dispuesto en el artículo 23.4 de la Ley 3/2001, de 26 de 
marzo. e.
10.  Las  embarcaciones  que  no  cumplan  las  obligaciones  establecidas  en  el  w.b
artículo 4.2.a) de la presente orden durante un periodo de tres meses, podrán ser  657ww
excluidas del censo.
Artículo 9.  Régimen de autorizaciones.
1.  Las solicitudes de autorización para el ejercicio de actividades en la reserva 
marina deberán dirigirse al Director General de Pesca Sostenible.
2.  Las solicitudes para la práctica de actividades subacuáticas de recreo para 
centros y clubes de buceo se podrán presentar en cualquier momento y la autorización 
tendrá validez para un año. Las autorizaciones de actividades subacuáticas de recreo 
que vayan a realizarse por particulares se presentarán en cualquier momento y la 
autorización tendrá validez para seis meses.
3.  Las  solicitudes  para  la  práctica  de  la  pesca  marítima  de  recreo  desde 
embarcación podrán presentarse en cualquier momento y las autorizaciones tendrán 
validez anual.
4.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre,  las  personas  jurídicas  presentarán  las  solicitudes  a  través  del  registro 
electrónico del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en la sede electrónica de 
este Ministerio (https://www.mapa.gob.es/portal/site/es), conforme al modelo de solicitud 
que estará disponible en dicha sede. Cuando se trate de personas físicas la solicitud 
podrá presentarse, además, en la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma 
de Illes Balears o en cualquiera de los lugares a los que se refiere en el artículo 16.4 de 
dicha ley.
5.  Las  solicitudes  para  la  realización  de  actividades  científicas  y  de  carácter 
didáctico experimental se presentarán con una antelación de, al menos, quince días 
hábiles para que puedan ser adecuadamente evaluadas.
6.  La Dirección General de Pesca Sostenible resolverá y notificará las solicitudes 
en un plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha de entrada en el registro 
electrónico  de  la  administración  competente  para  su  tramitación,  aprobando  o 
denegando la correspondiente autorización.
7.  En caso de no dictarse y notificarse resolución expresa en dicho plazo, se 
entenderán desestimadas las solicitudes, conforme a la disposición adicional sexta de 
la  Ley  3/2001,  de  26  de  marzo,  y  conforme  al  artículo  24.1,  párrafo  segundo  de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, por su incidencia en el medio ambiente.
8.  Contra dichas resoluciones, que no podrán fin a la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca,  y  Alimentación  en  los  términos  y  plazos  a  que  se  refieren  los 
artículos 121 y 122, en relación con el 114, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
9.  La Dirección General de Pesca Sostenible de la Secretaría General de Pesca 
proporcionará  a  la  Dirección  General  de  la  Marina  Mercante  del  Ministerio  de 
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana los datos necesarios sobre las embarcaciones 
de pesca, centros de buceo, asociaciones de buceo, clubs de buceo o cualquier otra 
embarcación o entidad autorizada a acceder y ejercer actividades sobre la reserva 
marina, con el fin de verificar que dichas embarcaciones y entidades cumplen con lo 
establecido en la legislación marítima conforme a lo dispuesto en la disposición adicional 
tercera de la Ley 3/2001, de 26 de marzo.
10.  Las autorizaciones de pesca de recreo desde embarcación y de buceo de 
recreo expedidas por la Dirección General de Pesca y Medio Marino de la Comunidad 
Autónoma de Illes Balears para aguas interiores serán válidas para la realización de 
estas actividades en aguas exteriores de la reserva marina.
11.  El incumplimiento de las condiciones específicas de las autorizaciones dará 
lugar a la pérdida o retirada de las meritadas autorizaciones, previa acreditación del  e.
incumplimiento imputado en un expediente instruido al efecto y previa audiencia del  w.b
interesado. 657ww
Artículo 10.  Documentación.
1.  Los solicitantes que ya hayan obtenido autorización anteriormente, sólo deberán 
presentar, al solicitar una nueva autorización, aquella documentación que haya caducado 
o se haya modificado respecto de la autorización anterior.
2.  Las nuevas solicitudes, que deberán contener los datos identificativos señalados 
en el artículo 66 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se presentarán acompañadas, al 
menos, de la siguiente documentación:
a)  Relativa a la embarcación:
1.º  Título del patrón de la embarcación.
2.º  Último despacho de la embarcación.
3.º  Certificado de navegabilidad en vigor de la embarcación.
4.º  Seguro en vigor de la embarcación.
5.º  En el caso de que se trate de embarcaciones que se dediquen comercialmente 
a estas actividades, copia simple de la autorización, expedida por el órgano competente, 
para dedicarse a actividades marítimas turístico-recreativas, o título de intervención 
equivalente.
b)  Relativa a todas las actividades: compromiso, suscrito por el solicitante, de 
cumplir los requisitos previstos en la normativa vigente en materia de seguridad marítima 
y navegación, titulaciones, licencias y seguros obligatorios para la práctica de la actividad 
a que se refiera la solicitud. En el caso de los centros de buceo, el compromiso debe 
incluir el de comprobar la identidad y titulación de los buceadores que lleven a la reserva 
marina y llevar un registro de los mismos.
c)  Para la práctica del buceo de recreo.
1.º  En el caso de actividades subacuáticas de recreo a realizar por particulares, 
identificación, título de buceo expedido, reconocido u homologado por una comunidad 
autónoma, seguro para buceo y reconocimiento médico en vigor.
2.º  Los  buceadores  deberán  acreditar  una  experiencia  mínima  de  veinticinco 
inmersiones de las que, al menos una, deberá haber sido realizada en el último año, 
contado a partir de la fecha de la petición.
3.º  Para  los  centros  de  buceo,  acreditación  de  estar  autorizados  a  ejercer  la 
actividad por parte de la comunidad autónoma correspondiente.
4.º  Para los clubes de buceo, documentación acreditativa de su constitución y 
listado de socios, en el que figurará su identificación y el título de buceo que poseen.
5.º  Suscripción del compromiso de aplicar los criterios de buceo responsable en 
reservas marinas, a los que se refiere el artículo 4.2.b) 3.º.
d)  Para las actividades científicas y de carácter didáctico-experimental.
1.º  Memoria descriptiva y justificativa de los trabajos que se pretenden realizar.
2.º  Objeto de los mismos.
3.º  Descripción de los trabajos.
4.º  Metodología y técnicas a emplear.
5.º  Calendario.
6.º  Medios personales y materiales a emplear.
e)  Otra documentación que pueda exigirse en virtud de su normativa reguladora. e.
Artículo 11.  Especies protegidas. 657ww
náomrbm1it.ao t idvSaei  nae ppslteiacrtajuacilc ióyion  e ddueer o leapsset aae ,so tprademecnibe ilséa nsd  eee ssppteáecnce ispe rseo s tieengñviaedlraatesd baersan de lonas  e rmel asaenrreinvxaoo s m Vp.aroritneag iodbojse tpoo rd elal   OE-A-2020-13able en https://
2.  Se  prohíbe  capturar  deliberadamente,  mantener  a  bordo,  transbordar  o 
desembarcar  las  especies  de  peces  e  invertebrados  marinos  mencionadas  en  el 
anexo V, por lo que se debe fomentar la implantación de medidas para evitar su captura.
3.  En el marco de la realización de las actividades científicas indicadas en el 
artículo 3, apartados 1, 2.b) y 3.c) de la presente orden que autorice la Dirección General 
de Pesca Sostenible, esta podrá conceder, con el informe técnico favorable previo del 
Instituto Español de Oceanografía, autorizaciones específicas para la captura de las 
especies señaladas en el anexo V.
Artículo 12.  Control de actividades.
1.  Los guardas de la reserva marina denunciarán los casos de incumplimiento de la 
normativa vigente dentro de su perímetro.
2.  Asimismo,  podrán  efectuar  controles  de  identidad,  de  documentación,  de 
capturas, artes y aparejos y demás aspectos técnicos y de cuestiones relativas a las 
actividades que estén teniendo lugar en la reserva marina.
3.  Si detectasen alguna irregularidad, levantarán el acta correspondiente, en la que 
se detallarán las causas del incumplimiento. Podrán ordenar asimismo la suspensión de 
la actividad en caso necesario.
4.  Para el control de actividades en la reserva marina, los encargados de llevarlos a 
cabo  podrán  obtener  imágenes,  tanto  fotografías  como  filmaciones,  por  medio  de 
cámaras fijas o móviles, filmaciones que serán empleadas, en su caso, como medio de 
prueba o para el seguimiento de la reserva marina.
5.  Lo dispuesto en los apartados 2 y 4 anteriores se llevará a cabo con estricta 
sujeción a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que 
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el 
que se deroga la Directiva 95/46/CE, y resto de la legislación aplicable en materia de 
protección de datos.
Artículo 13.  Seguimiento.
La  Secretaría  General  de  Pesca,  a  través  de  la  Dirección  General  de  Pesca 
Sostenible,  mantendrá  reuniones  técnicas  de  seguimiento  periódicas  con  las 
administraciones públicas o sectores específicos implicados en la reserva marina, con el 
fin de llevar a cabo el seguimiento de su funcionamiento y de mantener informados y 
favorecer la participación de los interesados en la gestión y el funcionamiento de la 
misma.
Artículo 14.  Asignación de cupo de buceo de recreo.
1.  La Dirección General de Recursos Pesqueros podrá asignar cupos parciales 
para la práctica del buceo autónomo de recreo en la reserva marina a los centros de 
buceo o asociaciones de los mismos que lo soliciten.
2.  Las solicitudes deberán dirigirse a la Dirección General de Pesca Sostenible. De 
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, las 
personas  jurídicas  presentarán  las  solicitudes  a  través  del  registro  electrónico  del 
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en la sede electrónica de este Ministerio 
(https://www.mapa.gob.es/portal/site/es),  conforme  al  modelo  de  solicitud  que  estará  s
disponible  en  dicha  sede.  Cuando  se  trate  de  personas  físicas  la  solicitud  podrá  oe.
presentarse, además, en la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Illes  w.
Balears o en cualquiera de los lugares a los que se refiere en el artículo 16.4 de dicha ley. 657ww
esta3b.l ecEenrá l ae lr epsoorlcuecniótanj,e c doen fcourmpoe  aas liogsn acduop oys  smu ácxoimncorse ceisótna belne cnidúomse eron  deel  abnuecxeoa IdVo, rsees 
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4.  La Dirección General de Pesca Sostenible resolverá y notificará las solicitudes 
en un plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha de entrada en el registro 
electrónico de la administración competente para su tramitación.
5.  En caso de no dictarse y notificarse resolución expresa en dicho plazo, se 
entenderán desestimadas las solicitudes, conforme a la disposición adicional sexta de 
la  Ley  3/2001,  de  26  de  marzo,  y  conforme  al  artículo  24.1,  párrafo  segundo  de 
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, por su incidencia en el medio ambiente.
6.  Contra dichas resoluciones, que no podrán fin a la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca del Ministerio 
de Agricultura, Pesca y Alimentación en los términos y plazos a que se refieren los 
artículos 121 y 122, en relación con el 114, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 15.  Criterios para la asignación de cupo de buceo de recreo.
Para evaluar la procedencia de la asignación de cupo y establecer el porcentaje de 
cupo asignado se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a)  Antigüedad superior a seis años en el ejercicio de actividades subacuáticas en la 
reserva marina.
b)  Volumen de actividad en la reserva marina en los seis años anteriores al de la 
solicitud.
c)  Que el acceso a la reserva de otras entidades de buceo que no dispongan de 
asignación de cupo quede garantizado.
Artículo 16.  Condiciones de la asignación de cupo.
1.  Las asignaciones de cupos parciales estarán sujetas al cumplimiento de las 
siguientes condiciones:
a)  El cupo asignado no puede ser transferido a terceros ni total ni parcialmente.
b)  Las entidades a las que se les asigne un cupo, no podrán obtener para sus 
embarcaciones autorización a cargo del cupo restante para la realización de la misma 
actividad.
c)  Los  centros  de  buceo  o  asociaciones  de  los  mismos  deberán  remitir  a  la 
Secretaría General de Pesca, una vez finalizada la temporada de buceo, un informe 
detallado del uso del cupo asignado. En el referido informe deberá constar, de forma 
exacta y veraz, la indicación del número de buceadores autorizados y el número que 
efectivamente practicó la actividad; el número de guías que acompañó al grupo en cada 
inmersión, y la fecha y lugar de las inmersiones en la reserva marina.
2.  El incumplimiento de las condiciones y limitaciones de inmersiones dará lugar a 
la  pérdida  del  respectivo  cupo  durante  el  año  en  curso,  previa  instrucción  del 
correspondiente expediente, en el que se garantice además la audiencia del interesado 
mediante resolución de la Dirección General de Pesca Sostenible.
3.  Contra  dicha  resolución,  que  no  podrá  fin  a  la  vía  administrativa,  podrá 
interponerse recurso de alzada ante la Secretaría General de Pesca del Ministerio de 
Agricultura,  Pesca  y  Alimentación  en  los  términos  y  plazos  a  que  se  refieren  los 
artículos 121 y 122, en relación con el 114, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 17.  Régimen sancionador. e
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siempre que no sea constitutivo de infracción en el ámbito de Marina Civil, conforme al
título IV del libro tercero del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la 
Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Disposición final primera.  Título competencial.
Esta  orden  se  dicta  al  amparo  de  lo  dispuesto  en  el  artículo  149.1.19.ª  de  la 
Constitución,  que  atribuye  al  Estado  competencia  exclusiva  en  materia  de  pesca 
marítima en materia de pesca marítima en aguas exteriores.
Disposición final segunda.  Desarrollo y aplicación.
Se faculta al secretario general de Pesca, en el ámbito de sus competencias, para 
adoptar las medidas y dictar cuantas resoluciones sean precisas para el cumplimiento y 
aplicación de la presente orden ministerial.
Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado».
Madrid, 27 de octubre de 2020.–El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, 
Luis Planas Puchades.
ANEXO I
Delimitación y zonificación de la reserva marina
 
ANEXO II
Pesca marítima profesional
Acceso a la reserva marina
Las embarcaciones que accedan a la reserva marina para la práctica de actividades 
permitidas deberán comunicarlo al servicio de la reserva marina en los teléfonos del 
servicio de vigilancia indicados en la correspondiente autorización o contactando con el 
servicio por V.H.F., canal 16.
a)  Todas  las  capturas  que  tengan  lugar  dentro  de  la  reserva  marina  están 
sometidas a la limitación de tallas establecida en la normativa que las regule en el 
caladero nacional del Mediterráneo.
b)  Las embarcaciones autorizadas sólo podrán ejercer la actividad con un único 
arte o aparejo en cada jornada de pesca, por lo que no está permitido simultanear 
modalidades ni tener a bordo o usar otros artes o aparejos.
c)  Sólo se podrá llevar a bordo y utilizar en el conjunto de la reserva marina (aguas 
interiores y exteriores) un arte o aparejo cuya longitud máxima no exceda de lo indicado 
en el cuadro adjunto.
d)  La  actividad  pesquera  profesional  dentro  de  la  reserva  marina  no  estará 
permitida los sábados, domingos ni festivos. Los artes deberán ser retirados el viernes a 
mediodía o a mediodía de la víspera del día festivo, y podrán volver a ser calados el 
domingo a partir de las 16:00 horas o la tarde del día festivo a partir de las 16:00 horas.
Las modalidades permitidas, con las condiciones de utilización y medidas técnicas de 
acuerdo con lo establecido en la normativa del caladero nacional del Mediterráneo, son:
a)  Palangrillo, con un máximo de 500 anzuelos por embarcación.
b)  Potera para cefalópodos.
c)  Curricán de superficie. No deberá llevar ningún tipo de lastre y se practicará a 
más de 3 nudos de velocidad.
En relación al palangrillo se recomienda el cumplimiento de alguna de las siguientes 
medidas:
Usar cebos poco atractivos para las aves (principalmente gamba/langostino, gusanos).
Calar de noche, procurando minimizar la iluminación a bordo (idealmente combinado 
con el uso de pesos para hundimiento rápido).
Calar con suficientemente peso para asegurar el hundimiento rápido de la línea 
(ACAP recomienda 0,3 m/s) (idealmente combinado con calado nocturno).
Calar líneas verticales (con la embarcación parada durante la maniobra de calada).
Además de las medidas anteriores, se recomienda:
No arrojar pescado al mar o vísceras antes o durante la calada.
Realizar caladas cortas y espaciadas entre sí (para evitar que las aves sigan a la barca).
No usar cebo congelado.
Características técnicas máximas de los buques
Las características técnicas máximas de los buques que podrán entrar a formar parte 
del censo serán:
Parámetro Valor máximo
Eslora máxima. 10,00 metros
Potencia máxima. 95 CV
GT máximo. 5,6 GT
Número máximo de tripulantes. 3
ANEXO III
Pesca marítima de recreo
Acceso a la reserva marina
Las embarcaciones que accedan a la reserva marina para la práctica de actividades recreo 
deberán comunicarlo al servicio de la reserva marina en los teléfonos del servicio de vigilancia 
indicados en la correspondiente autorización o contactando con el servicio por V.H.F., canal 16.
Pesca marítima de recreo desde embarcación
Modalidades permitidas:
a)  Curricán de superficie, con un máximo de dos líneas por embarcación en acción de 
pesca. No deberá llevar ningún tipo de lastre y se practicará a más de 3 nudos de velocidad.
b)  Volantín con un máximo de una caña o línea por pescador y cuatro anzuelos por 
línea. Los anzuelos deben ser de anchura superior a 7 mm e inferior a 9 mm.
Días permitidos: martes, jueves, sábados, domingos y festivos de ámbito nacional.
Horario de actividad: entre el orto y el ocaso del sol.
La Dirección General de Pesca Sostenible regulará mediante resolución el cupo 
máximo diario de embarcaciones de pesca de recreo en función de la estacionalidad y 
de los resultados del seguimiento científico de la reserva marina.
Especies sujetas a límite de captura en pesca recreativa de un ejemplar diario por 
persona en la reserva marina:
Especie Nombre común
Dentex dentex. Dentón.
Dicentrarchus labrax. Lubina.
Sciaena umbra. Corvallo.
Epinephelus spp. Mero.
Mycteroperca rubra. Gitano.
Labrus viridis. Bodión verde. e
Labrus merula. Merlo. w.
DSpipalorudsu sa ucreartvain.us. SDaorrgaod ab.reado.
Zeus faber. Pez de San Pedro.
Scorpaena scrofa. Cabracho.
Tallas mínimas para la pesca recreativa en la reserva marina
Nombre científico Nombre común Talla mínima (cm)
Serranus scriba. Vaca serrana. 14
Symphodus tinca. Pinto. 18
Scorpaena porcus. Rascacio. 19
Spondyliosoma cantharus. Chopa. 20
Labrus merula. Merlo. 25
Labrus viridis. Bodión verde. 27
Diplodus cervinus. Sargo breado. 30
Umbrina cirrosa. Verrugato. 35
Sparus aurata. Dorada. 35
Dicentrarchus labrax. Lubina. 43
Epinephelus marginatus. Mero. 50
Epinephelus costae. Falso abadejo. 53
Mycteroperca rubra. Gitano. 53
Epinephelus aeneus. Cherne de ley. 53
Muraena helena. Morena. 95
Conger conger. Congrio. 95
Marcado de piezas en la pesca recreativa
Con la finalidad de dificultar la venta fraudulenta de pescado procedente de la pesca 
recreativa, se establece la obligación de marcar los ejemplares capturados de ciertas 
especies consideradas de valor comercial. La marca consiste en un corte en el lóbulo 
inferior de la aleta caudal del pez, marca que debe realizarse acto seguido después de 
su captura, y como se indica en las imágenes incluidas a continuación. Esta marca no 
debe impedir la medida de la talla total de la pieza.
Las especies sujetas a marcado son:
Nombre científico Nombre común
Seriola dumerili. Serviola.
Zeus faber. Gallo de San Pedro.
Dentex dentex. Denton.
Scorpaena scrofa. Cabracho.
Epinephelus spp. Meros.
Sciaena umbra. Corvallo.
Umbrina cirrosa. Verrugato. e
Ejemplos de cómo se debe practicar el marcado de la aleta caudal
 
 
 
 
ANEXO IV
Actividades subacuáticas de recreo
Acceso a la reserva marina
Las embarcaciones que accedan a la reserva marina para la práctica de actividades 
de recreo deberán comunicarlo al servicio de la reserva marina en los teléfonos del 
servicio de vigilancia indicados en la correspondiente autorización o contactando con el 
servicio por V.H.F., canal 16.
1.  Zonas de buceo.
a)  Zona de usos restringidos de Cabo Tramontana.
b)  Zona de usos restringidos de Cova de sa Finestra.
c)  Zona de usos restringidos de Far Vell.
d)  Zona de usos restringidos de Punta de s’Alga.
e)  Zona de usos restringidos de Cabo Llebeig.
2.  Cupos y temporadas de buceo.
a)  Cupos:
– 5.000 inmersiones/año para entidades de buceo.
– 750 inmersiones/año para particulares.
– Número máximo de buceadores por embarcación: 12 para entidades y 6 para 
particulares.
Los guías de las inmersiones no se contabilizan en el cupo. Habrá un máximo de dos 
guías por grupo de inmersión. e.e
b)  Temporadas. 657www.
––  CAbeirerartdaa: :d deel l1 1 d dee a dbircili eaml 3b0re d ael  n3o1v dieem mbarerz.o.
3.  Condiciones de realización de la actividad.
a)  Turnos de inmersión: 4 por día:
– De 9:00 a 11:00.
– De 11:00 a 13:00.
– De 13:00 a 15:00.
– De 15:00 a 18:00.
b)  Embarcaciones por boya: 1 por turno. En caso de condiciones adversas, se 
podrá cambiar de boya antes de iniciar la actividad. Excepcionalmente, cuando las 
condiciones limiten el uso de alguna boya, con conocimiento previo del servicio y bajo 
responsabilidad del patrón de la embarcación, podrán coincidir dos embarcaciones en un 
mismo punto de buceo.
ANEXO V
Especies protegidas
Si se produce su captura accidental, se deberán devolver al mar vivas siempre que 
sea posible.
Especie Nombre común
Scyliorhinus stellaris. Alitán.
Dasyatis pastinaca. Pastinaca.
Dasyatis centroura. Pastinaca espinosa.
Prionace glauca. Tintorera.
Myliobatis Aquila. Águila marina.
Aetomylaeus bovinus. Pez obispo.
Torpedo torpedo. Tremolina común.
Mustelus spp. Musola.
Apterichtus anguiformis. Moreneta.
Caecilia branderiana. Cieguito.
Nerophis spp. Alfiler.
Syngnathus spp. Aguja de río, aguja mula.
Argyrosomus regius. Corvina.
Maja squinado. Centollo mediterráneo.
Astraea rugosa. Peonza plana.
Octopus macropus. Pulpo patudo.