BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 35 Jueves 10 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 17616
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
2154 Resolución  de  8  de  febrero  de  2022,  de  la  Autoridad  Independiente  de 
Responsabilidad Fiscal, por la que se aprueban las bases para la concesión 
de ayudas en régimen de concurrencia competitiva a Universidades y otros 
centros académicos para el fomento de la formación y la investigación en el 
ámbito  del  análisis  económico  y  presupuestario  para  la  estabilidad  y 
sostenibilidad fiscal.
La  salvaguardia  de  la  estabilidad  presupuestaria  ha  devenido  en  un  objetivo 
fundamental de la política económica del Gobierno, al ser la base para conseguir un 
crecimiento sostenible y sostenido, y fomentar la creación de empleo, a la vez que 
generar confianza en la economía española y facilitar la financiación adecuada del sector 
público y los servicios públicos.
En este contexto, se crea la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AAI 
(en  adelante,  AIReF),  entidad  pública  que  vela  por  el  cumplimiento  –por  las 
Administraciones Públicas– del principio de estabilidad presupuestaria previsto en el 
artículo  135  de  la  Constitución  Española,  mediante  la  evaluación  del  ciclo 
presupuestario, del endeudamiento público y el análisis de las previsiones económicas, 
como vía para asegurar el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad española 
a medio y largo plazo.
Para ello, los instrumentos clave con los que cuenta legalmente la AIReF son los 
Informes, Opiniones y Estudios, que se realizan de manera periódica por un equipo 
profesional de dilatada experiencia.
Para  la  ejecución  de  sus  trabajos,  la  AIReF  considera  necesario  fomentar  la 
formación y la investigación en los campos propios de su actividad, por lo que desea 
involucrar a estudiantes en el día a día de la institución, mediante la concesión de becas 
a través de Universidades y/o centros académicos oficiales de postgrado.
Por su parte, la dimensión internacional de las actividades de la AIReF, integrada en 
la  Red  de  Instituciones  Fiscales  Independientes  de  la  Unión  Europea,  justifica  la 
inclusión de algunos criterios de selección relativos a profesores doctores o alumnos 
extranjeros.
Por Resoluciones de 20 de enero de 2020 (BOE 27 de enero 2020) y de 17 de 
febrero 2021 (BOE 23 de febrero de 2021), de la Presidencia de la AIReF, se aprobaron, 
respectivamente, las bases y la convocatoria de este tipo de ayudas para el año 2021.
La  creación  de  la  nueva  División  de  Evaluación  del  Gasto  Público,  por  Real 
Decreto 793/2021, de 14 de septiembre, que modifica el Estatuto Orgánico de la AIReF, 
justifica que se dicte una nueva Resolución de aprobación de bases, que permita a esta 
nueva División participar en la Comisión de Valoración de las solicitudes de ayudas 
presentadas por las Universidades y centros académicos.
Para ello, según lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 215/2014, de 28 de 
marzo, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la AIReF, en la Ley 38/2003, de 17 
de  noviembre,  General  de  Subvenciones,  y  en  el  Reglamento  que  la  desarrolla, 
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio, se elabora esta Resolución, que  es
establece las bases reguladoras de estas ayudas y deja sin efecto las bases aprobadas  o
por Resolución de 20 de 2020, de la Presidencia de la AIReF. 54ww
En su virtud, dispongo:
Primero. Objeto de la Resolución.
La presente Resolución tiene por objeto:
a) Establecer  las  bases  reguladoras  para  la  concesión  –en  régimen  de 
concurrencia competitiva y de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, 
objetividad, igualdad y no discriminación– de ayudas a Universidades y otros centros 
académicos que impartan estudios oficiales de postgrado, para su distribución en forma 
de becas a estudiantes para la formación e investigación en el ámbito del análisis 
económico-presupuestario para la estabilidad y sostenibilidad fiscal.
b) Dejar sin efecto las bases aprobadas por Resolución de 20 de enero de 2020, de 
la Presidencia de la AIReF.
Segundo. Bases reguladoras.
Base 1. Objeto de las ayudas.
1.1 El objeto de las ayudas es el fomento de la formación y la investigación en el 
ámbito del análisis económico-presupuestario dirigido a la estabilidad y sostenibilidad 
fiscal, según lo establecido por el artículo 38 del RD 215/2014, de 28 de marzo, por el 
que se aprueba el Estatuto Orgánico de la AIReF y en el marco de su Plan Estratégico 
de Subvenciones.
1.2 Las ayudas se destinarán a becas que tendrán una duración de doce meses, se 
concederán a los participantes en los programas formativos a través de las entidades 
beneficiarias seleccionadas (Universidades  y  centros  académicos) y con las que la 
AIReF suscribirá el correspondiente convenio. Las ayudas serán financiadas con cargo a 
los presupuestos de la AIReF.
1.3 Las ayudas se articulan a través de dos programas de becas:
– Programa de Formación, cuya labor formativa estará relacionada con el trabajo 
desarrollado  por  las  diferentes  Divisiones  de  la  AIReF.  Su  dotación  será  de  1.150 
euros/mes por alumno.
– Programa de Investigación, con un contenido notablemente académico y vinculado 
a proyectos específicos. Su dotación será de 1.500 euros/mes por alumno.
1.4 La formación y el desarrollo de los trabajos de los becarios se llevará a cabo en 
la sede de la AIReF bajo la supervisión de un tutor designado entre el personal de las 
distintas Divisiones de la AIReF.
1.5 Las presentes bases reguladoras y las correspondientes convocatorias tendrán 
en cuenta el principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres, de acuerdo con el 
artículo 14 de la Constitución Española y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para 
la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Base 2. Entidades beneficiarias y becarios.
2.1 Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en esta Resolución las 
Universidades con sede en el territorio nacional, así como los centros educativos que 
impartan estudios oficiales de postgrado (en adelante, centros académicos).
2.2 No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en que  e.
concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003,  w.b
de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 54ww
bene2f.i3c iarEiol s neúnm ceardoa  cmoánxviomcoa todriea  sUernái vdeer sdidieazd.es  y  centros  académicos  que  serán
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participantes, que, en todo caso, respetará los principios de publicidad, concurrencia 
competitiva, objetividad, igualdad y no discriminación.
2.5 Las entidades beneficiarias seleccionarán, en coordinación con la AIReF, a los 
alumnos participantes en los programas objeto de las presentes ayudas siguiendo los 
criterios establecidos por la AIReF, y concederán y abonarán las becas.
2.6 Los alumnos becarios habrán de reunir, en todo caso, los siguientes requisitos:
a) Estar cursando el último año de estudios de Grado, Licenciado o Ingeniero; o 
estar en posesión del Título de Grado, Licenciado o Ingeniero con antigüedad máxima de 
dos años y continuar matriculado en algún programa formativo de la Universidad o centro 
académico;  o  estar  matriculado  en  un  programa  oficial  de  máster  o  doctorado  en 
Economía o cualesquiera otros estudios relacionados con la actividad de la AIReF; o, 
habiendo obtenido el Título de máster o doctor en los últimos tres años, continuar 
matriculado en algún programa formativo de la Universidad o centro académico.
b) No  encontrarse  incurso  en  ninguno  de  los  supuestos  contemplados  en  el 
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
La  AIReF  podrá  establecer  requisitos  adicionales  de  conocimientos  específicos, 
idiomas u otros, en las convocatorias que publique.
2.7 Al amparo de lo previsto en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General 
de Subvenciones, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización 
del  solicitante  para  que  el  órgano  competente  obtenga  de  forma  directa  las 
certificaciones acreditativas de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la 
Seguridad Social, salvo que así lo haga constar en la solicitud, en cuyo caso serán 
aportadas  por  el  interesado,  en  el  momento  oportuno,  si  fuera  propuesto  para  la 
adjudicación de la ayuda. En el caso de que el solicitante no esté sujeto en España a 
dichas obligaciones deberá aportar una declaración responsable.
2.8 La  concesión  y  disfrute  de  las  becas  no  genera  relación  contractual  o 
estatutaria alguna entre el becario y la AIReF y, por consiguiente, no supondrá en ningún 
caso relación de empleo ni funcionarial con la citada institución ni compromiso alguno en 
cuanto a la posterior incorporación del interesado a su plantilla.
2.9 La obligación de dar de alta en la Seguridad Social a los estudiantes en 
prácticas  corresponderá  a  la  Universidad  o  centro  académico  beneficiarios,  que 
asumirán la obligación de abonar tanto la cuota que corresponda al estudiante en 
prácticas como la que corresponda a la entidad concedente de la beca.
La Universidad o centro académico beneficiarios serán también responsables de que 
se realicen las correspondientes retenciones a cuenta en el Impuesto sobre la Renta de 
las Personas Físicas y su ingreso a la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
La  responsabilidad  civil  que  pudiese  surgir  por  la  actuación  del  becario  en  el 
desarrollo de sus funciones quedará cubierta por el correspondiente seguro, cuya póliza 
será suscrita a tal efecto por la Universidad o centro académico beneficiarios.
Tanto las cuotas correspondientes a la Seguridad Social, como la correspondiente al 
seguro de responsabilidad civil, se pondrán descontar de la dotación para la beca 
concedida,  minorando  la  cuantía  a  percibir  por  el  alumno.  Asimismo,  se  podrán 
descontar de dicho importe hasta un máximo de 50 euros por alumno y mes, para 
atender gastos de gestión.
Base 3. Diario oficial en que se publicará el extracto de la convocatoria. Forma y 
plazo de presentación de las solicitudes. es
3.1 El extracto de la convocatoria se publicará en el «Boletín Oficial del Estado». w.
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académicos se presentarán en la forma prevista por la respectiva Universidad o centro al
convocar  el  procedimiento  selectivo  de  los  becarios.  Las  Universidades  y  centros  Bc
asegurarán la adecuada publicidad y concurrencia del proceso de concesión de becas a 
los alumnos.
Base 4. Procedimiento de concesión.
4.1 El  procedimiento  de  concesión  de  las  ayudas  será  el  de  concurrencia 
competitiva,  y  se  ajustará  a  los  principios  de  publicidad,  transparencia,  objetividad, 
igualdad y no discriminación.
4.2 La instrucción del procedimiento se llevará a cabo por la División Jurídico-
Institucional de la AIREF, que examinará las solicitudes, requerirá, en su caso, las 
correspondientes subsanaciones y las evaluará.
En la instrucción del procedimiento se seguirá la tramitación prevista en el artículo 24 
de la Ley General de Subvenciones.
La Comisión de valoración, cuya composición se regula en la base 7, emitirá informe 
en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada.
En su caso, la publicación de la propuesta de resolución provisional se hará en el 
tablón de anuncios de la AIReF (calle José Abascal, 2-4. 2.ª planta en Madrid) y en 
www.airef.es.
La Comisión de valoración formulará a la Presidenta de la AIReF, a través de la 
División Jurídico-Institucional, la propuesta de resolución definitiva de concesión de las 
ayudas.
De conformidad con lo previsto por el artículo 25.1 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones, la Presidenta de la AIReF dictará Resolución 
motivada adjudicando las ayudas.
Base 5. Criterios de concesión
5.1 Los criterios que se emplearán para seleccionar a las Universidades y/o centros 
académicos beneficiarios son los siguientes:
1. Profesores  con  doctorado  por  cada  cien  alumnos:  Profesores  Permanentes 
Doctores  equivalentes  a  tiempo  completo  por  cada  100  alumnos  matriculados  en 
estudios de grado, máster y doctorado. Máximo: 25 puntos.
2. Número de tesis doctorales leídas en el programa de Doctorado de Economía 
por cien alumnos. Máximo: 20 puntos.
3. Factor de impacto medio: Factor de impacto medio de las publicaciones para las 
cuales hay un autor afiliado a la institución de acuerdo con Journal Citation Reports 
referenciado a las áreas de Economy, Finance y Business. Máximo: 20 puntos.
4. Fondos  de  investigación  por  profesor  doctor:  Recursos  para  proyectos  de 
investigación sobre el total de profesores permanentes doctores equivalentes a tiempo 
completo. Máximo: 15 puntos.
5. % de profesores permanentes con doctorado en el extranjero sobre el total de 
profesores permanentes doctores. Máximo: 15 puntos.
6. % de alumnos extranjeros: Alumnos no españoles de grado, máster y doctorado 
respecto al total de alumnos. Máximo: 5 puntos.
5.2 Los criterios de concesión relacionados en el apartado 5.1 anterior, sobre los 
que  las  Universidades  o  centros  académicos  solicitantes  deberán  proporcionar 
información, estarán referidos a los datos del curso académico que se indique en la 
convocatoria y únicamente a los departamentos de Economía. e
5.3 Para cada uno de estos criterios, las Universidades o centros académicos serán  bo
clasificados, por orden decreciente (de mayor a menor), en función de sus respectivos  54ww
rreeggiissttrroos  m(dáast oesl edveacdlaor aodbotse)n. dTraáln c oeml om sáex imreoc odgee  epnu netlo csu adderl oc aridtejurinot,o ,y  lolas  qpuuen ttaecnigóann i reál 
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equitativamente  los  puntos  de  las  posiciones  ocupadas  en  el  ranking  entre  las 
Universidades y/o centros empatados.
Jerarquía
Criterio Valoración criterio
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 y sucesivos
Profesores  doctor por cada cien alumnos. 25 25 22,5 20 17,5 15 12,5 10 7,5 5 2,5 0
Tesis doctorales  por cien alumnos. 20 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Factor medio de impacto. 20 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Fondos  de investigación or profesor doctor. 15 15 13,5 12 10,5 9 7,5 6 4,5 3 1,5 0
% profesores  con doctorado en el extranjero. 15 15 13,5 12 10,5 9 7,5 6 4,5 3 1,5 0
% alumnos  extranjeros. 5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
5.4 En caso de no presentarse información relativa a un criterio o ser considerada 
por la AIReF como inadecuada, se valorará con 0 puntos.
5.5 La puntación final de cada Universidad o centro académico será la suma de los 
puntos obtenidos en todos los criterios.
5.6 Serán seleccionados, como máximo, las diez Universidades y/o centros que 
alcancen  la  mayor  puntuación.  En  caso  de  empate  en  la  puntuación  final,  para 
deshacerlo se utilizará la puntuación en el primer criterio; si el empate persistiera, se 
emplearía el segundo criterio y, así, sucesivamente.
5.7 Los alumnos deberán de cumplir con los requisitos que se establezcan en la 
convocatoria específica de cada beca realizada por la Universidad y/o centro académico 
beneficiario.
Base 6. Cuantía y abono de las ayudas. Pagos anticipados.
6.1 Las  ayudas  se  percibirán  directamente  por  las  Universidades  o  centros 
académicos y se transformarán en becas para los participantes en los programas.
El  importe  máximo  total  de  las  ayudas  será  el  consignado  en  la  respectiva 
convocatoria  y  se  concretará  para  cada  una  de  las  Universidades  y/o  centros 
académicos beneficiarios en función del número de alumnos aportados por cada uno de 
ellos en el marco del correspondiente convenio, teniendo en cuenta que:
– Para el programa de Formación, la dotación será de 1.150 euros/mes por alumno.
– Para el programa de Investigación, la dotación será de 1.500 euros/mes por 
alumno.
– Las  dotaciones  económicas  señaladas  podrán  rebajarse  en  atención  a  las 
concretas circunstancias de disponibilidad horaria del becario para compatibilizar la beca 
con sus estudios ordinarios.
– Las ayudas a los alumnos tendrán una duración máxima de doce meses.
El importe consignado en la convocatoria es máximo y estimativo, y la AIReF no se 
obliga a desembolsarlo en su integridad en caso de que el número de alumnos becarios 
seleccionados no permita cubrir toda esta cantidad.
Además, el importe que corresponda a cada Universidad o centro académico vendrá 
determinado por el número de alumnos finalmente aportados, con independencia de la  e.e
puntuación obtenida en este proceso de concurrencia competitiva. b
6.2 La Universidad o el centro beneficiario percibirá, en el momento de la selección  54ww
tdoetafinl idtivea d doec elo sm aelsuemsn) oys ,s eel  8e0n%ca rdgeal riám pdoer taeb doen alar,  amyuedsa a q umee lse,  clao rrbeescpao nad alo (sr eafelurmidan oasl 
seleEccl i2o0n%ad roess.tante se entregará a la Universidad o centro beneficiario una vez concluido
el convenio, en el momento de la liquidación.
Para el cumplimiento de estas obligaciones, así como las previstas en la Base 2, la 
Universidad o centro académico podrá contar con la colaboración de entidades sin ánimo 
de  lucro  vinculadas  a  ella,  con  las  que,  en  su  caso,  suscribirá  el  correspondiente 
convenio, acuerdo o encomienda de gestión, que contará con el visto bueno de la AIReF.
6.3 Si los becarios no agotaran la duración de la beca y la Universidad o centro 
académico no encontrara otro alumno para remplazarlo, deberá reintegrar a la AIReF la 
parte proporcional.
Base 7. Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del 
procedimiento. Plazo de notificación de la resolución.
7.1 El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión será 
la División Jurídico-Institucional de la AIREF, a través de la Gerencia.
7.2 Como  órgano  colegiado  proponente  actuará  la  Comisión  de  Valoración 
compuesta por:
a) Presidente: Un vocal del Gabinete de Presidencia de la AIReF, designado por la 
Presidenta.
b) 4 Vocales: Un vocal propuesto por cada uno de los Directores de las Divisiones 
de Análisis Económico, Análisis Presupuestario, Jurídico-Institucional y Evaluación del 
Gasto Público.
c) Secretario/ Secretaria: Un funcionario de la Gerencia, con voz pero sin voto.
Para cada uno de los miembros se designará un suplente.
Se garantizará la paridad de género en la composición de la Comisión de Valoración, 
cuando sea posible.
El Presidente de la Comisión de Valoración, con la finalidad de asistir y/o asesorar a 
la Comisión en sus funciones de evaluación de solicitudes, podrá invitar a participar en 
ella a cualquier persona que, por su experiencia y conocimiento acreditados, considere 
de interés a dicho efecto.
7.3 El Órgano concedente será la Presidenta de la AIReF.
7.4 De acuerdo con lo establecido en el artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre,  General  de  Subvenciones,  el  plazo  máximo  para  resolver  y  notificar  la 
resolución del procedimiento será de seis meses.
Base 8. Plazo y forma de justificación.
El plazo y forma de justificación de la aplicación de los fondos percibidos se realizará 
en los términos que se recojan en el correspondiente Convenio.
Base 9. Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones.
Las  ayudas  que  se  concedan  con  ocasión  de  la  presente  convocatoria  son 
incompatibles con cualquier otra clase de ayudas que, para idéntico fin, pudieran percibir 
los becarios seleccionados.
Tercero. Bases anteriores.
Quedan  sin  efecto  las  bases  para  la  concesión  de  ayudas  en  régimen  de 
concurrencia competitiva a Universidades y otros centros académicos para el fomento de 
la formación y la investigación en el ámbito del análisis económico y presupuestario para  e.e
la estabilidad y sostenibilidad fiscal, aprobadas por la Resolución de la Presidencia de la  b
AIReF de 20 de enero de 2020 (BOE de 27 de enero de 2020). 54ww
Cuarto. Régimen jurídico.
En todo lo no previsto en la presente Resolución, se estará a lo dispuesto en la Ley
Orgánica  6/2013,  de  14  de  noviembre,  de  creación  de  la  AIReF;  el  Real
Decreto 215/2014, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la 
AIReF, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; el Reglamento 
de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, 
de  21  de  julio;  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General  Presupuestaria  y, 
supletoriamente, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común  de  las  Administraciones  Públicas,  y  en  cualquier  otra  norma  de  derecho 
administrativo que por su propia naturaleza le pudiera ser de aplicación.
Quinto. Entrada en vigor.
La presente Resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 8 de febrero de 2022.–La Presidenta de la Autoridad Independiente de 
Responsabilidad Fiscal, Cristina Herrero Sánchez.