BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 57 Martes 8 de marzo de 2022 Sec. I.   Pág. 27183
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
3599 Orden  ISM/160/2022,  de  7  de  marzo,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la Junta de 
Contratación y la Mesa Única de Contratación.
La composición y el régimen de funcionamiento de la Junta de Contratación del 
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha sido inicialmente regulada 
mediante la Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la 
Junta de Contratación y la Mesa Única de Contratación, y modificada con posterioridad 
por  Orden  ISM/940/2021,  de  6  de  agosto,  por  la  que  se  modifica  la  Orden 
ISM/1288/2020,  de  18  de  diciembre,  por  la  que  se  crean  y  regulan  la  Junta  de 
Contratación y la Mesa Única de Contratación.
El artículo 2, apartado 1 de la citada orden establece el ámbito de actuación de la 
Junta de Contratación, delimitando la tipología de contratos respecto a los cuales dicha 
Junta actúa como órgano colegiado de contratación, incluyendo una previsión expresa 
para  los  supuestos  en  que  dichos  contratos  se  adjudiquen  por  tramitación  de 
emergencia, conforme al artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos 
del  Sector  Público,  por  la  que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las 
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de 
febrero de 2014.
No obstante, habida cuenta de la experiencia de funcionamiento de dicho órgano 
acumulada hasta la fecha, así como la propia naturaleza de emergencia que revisten los 
contratos en los supuestos previstos en el artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre,  se  considera  oportuno  modificar  la  Orden  ISM/1288/2020,  de  18  de 
diciembre, para proceder a la exclusión de los contratos de emergencia del ámbito de 
aplicación  de  la  Junta.  Según  dispone  el  precitado  artículo  120,  los  contratos  de 
emergencia se han de adoptar cuando la Administración tenga que actuar de manera 
inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave 
peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional. Siendo circunstancias de tal 
gravedad y relevancia, y mediando razones de eficiencia y eficacia, se ha de garantizar 
la adopción de contratos de emergencia a la mayor brevedad y de manera flexible para 
poder responder de forma adecuada y suficiente a las situaciones de emergencia que 
explican  su  existencia.  Siendo  así,  parece  razonable  que  sea  el  propio  órgano  de 
contratación  unipersonal  competente  el  encargado  de  declarar  dicha  emergencia  y 
realizar la tramitación oportuna, en lugar que esperar la reunión y actuación de un 
órgano colegiado que se puede demorar en el tiempo.
En  otro  orden,  también  se  considera  oportuna  la  modificación  de  la  forma  de 
designación de una de las vocalías que constituyen la Mesa Única de Contratación, en 
particular la que corresponde en representación del órgano directamente relacionado con 
el expediente de contratación de que se trate. En su redacción original dicha designación 
se realiza por la Subsecretaria de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a propuesta  s
del órgano directamente relacionado con el expediente de contratación. No obstante, y  oe.
con el objeto de garantizar una mayor flexibilidad en la constitución de dicho órgano, se  w.
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de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, y teniendo presente lo dispuesto en el artículo 22.4
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se modifica  Bc
la Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, a través de la presente disposición que 
reviste la forma de orden ministerial.
Esta  norma  se  adecúa  a  los  principios  de  buena  regulación  recogidos  en  el 
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común 
de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de necesidad y eficacia, 
puesto que se han referido la necesidad y los fines perseguidos con su aprobación; 
resulta acorde con el principio de proporcionalidad, al ser el medio más adecuado para 
cumplir estos objetivos, y con el principio de seguridad jurídica dada su integración en el 
ordenamiento jurídico y el hecho de no ser contraria a dicho ordenamiento nacional o al 
de la Unión Europea. También es respetuosa con el principio de transparencia, ya que 
tanto el objetivo que se persigue como su contenido se encuentran claramente definidos. 
Por último, la norma es coherente con el principio de eficiencia, ya que no supone 
incremento de las cargas administrativas.
Esta orden ha sido objeto de informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública 
del Estado, de conformidad con lo previsto en el artículo 328.3.c) de la Ley 9/2017, de 8 
de noviembre, así como del Servicio Jurídico en el Departamento.
En su virtud, con la aprobación previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, 
dispongo:
Artículo único. Modificación de la Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la 
que se crean y regulan la Junta de Contratación y la Mesa Única de Contratación.
La Orden ISM/1288/2020, de 18 de diciembre, por la que se crean y regulan la Junta 
de Contratación y la Mesa Única de Contratación, queda modificado como sigue:
Uno. Se suprime el último párrafo del artículo 2.1.
Dos. Se modifica la letra b) del apartado 2.2 y se añade una nueva letra e) al 
mismo apartado, con la siguiente redacción:
«b) Los contratos menores, conforme al artículo 118 de la Ley 9/2017, de 8 
de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al 
ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento  Europeo  y  del 
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.» […]
«e) Los  contratos  que  se  adjudiquen  por  tramitación  de  emergencia, 
conforme al artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.»
Tres. Se modifica el apartado 1.c).2.º del artículo 7, que queda redactado como 
sigue:
«Un  funcionario,  de  nivel  28  o  superior,  en  representación  del  órgano 
directamente relacionado con el expediente de contratación de que se trate y 
designado por dicho órgano.»
Disposición final única. Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid,  7  de  marzo  de  2022.–El  Ministro  de  Inclusión,  Seguridad  Social  y 
Migraciones, José Luis Escrivá Belmonte. s