BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 87 Lunes 12 de abril de 2021 Sec. III.   Pág. 40871
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
5767 Resolución de 30 de marzo de 2021, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del 
proyecto «Línea eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Almansa-ST Alhorines, 
ampliación de ST 132/66/20 kV Almansa y ampliación de ST 132/20 kV 
Alhorines, TTMM Almansa y Caudete (Albacete) y Villena (Alicante)».
Con fecha 15 de julio de 2020 tuvo entrada en esta Dirección, escrito de la Dirección 
General  de  Política  Energética  y  Minas,  en  el  que  solicita  la  evaluación  ambiental 
simplificada del proyecto «Línea Eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Almansa-ST 
Alhorines, ampliación de ST 132/66/20 kV Almansa y ampliación de ST 132/20 kV 
Alhorines, TT. MM. Almansa y Caudete (Albacete) y Villena (Alicante)», acompañado de 
la documentación ambiental del proyecto.
Los principales elementos del análisis ambiental del proyecto son los siguientes:
El proyecto tiene por objeto la construcción de una línea eléctrica de 132 kV, doble 
circuito,  con  origen  en  la  subestación  de  Almansa  y  destino  en  la  subestación  de 
Alhorines, para cubrir la necesidad de suministro a la zona y asegurar la disponibilidad y 
fiabilidad de la distribución de energía eléctrica derivadas de la implantación de nuevas 
instalaciones de producción de energía renovable. El proyecto se materializará con la 
construcción de las instalaciones necesarias para el tendido de la línea eléctrica y la 
ampliación de las subestaciones citadas. Las actuaciones se localizan en los términos 
municipales de Almansa y Caudete, en la provincia de Albacete, y el de Villena, en la 
provincia de Alicante.
El promotor del proyecto es i-DE, Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. y el órgano 
sustantivo es la Dirección General de Política Energética y Minas, del Ministerio para la 
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Tramitación y consultas
Con fecha 5 de agosto de 2020, la Subdirección General de Evaluación Ambiental 
inicia la fase de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas 
interesadas en relación al proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la 
Ley de evaluación ambiental.
En la tabla se recogen los organismos y entidades consultados durante esta fase, y 
si han remitido su informe en relación con el documento ambiental.
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
S.G. de Biodiversidad Terrestre y Marina. D.G. de Biodiversidad, Bosques y 
Desertificación. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico   
(MITERD). e.
Confederación Hidrográfica del Júcar. MITERD. Sí w.
OSufibcidneal eEgsapcaióñno ldae dl eG Cobaimerbnioo  eCnli mAálbtaiccoe. tMe.ITERD. S í
Subdelegación del Gobierno en Alicante. Sí
Respuestas 
Relación de consultados
recibidas
Viceconsejería de Medio Ambiente, Servicio de Prevención e Impacto Ambiental. 
Sí
Consejería de Desarrollo Sostenible. Junta de Castilla-La Mancha (JC-LM)
D.G. de Medio Natural y Biodiversidad. Consejería de Desarrollo Sostenible. JC-LM Sí
D.G. de Economía Circular. Consejería de Desarrollo Sostenible. JC-LM. Sí
D.G. de Transición Energética. Consejería de Desarrollo Sostenible. JC-LM.  
D.G. de Planificación Territorial y Urbanismo. Consejería de Fomento. JC-LM.  
Viceconsejería de Cultura y Deporte. Consejería de Educación, Cultura y 
Sí
Deportes. JC-LM.
D.G. de Salud Pública. Consejería de Sanidad. JC-LM. Sí
D.G. de Protección Ciudadana. Consejería de Hacienda y Administraciones 
Sí
Públicas. JC-LM.
D.G. de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Consejería de Agricultura, 
Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Generalitat  Sí
Valenciana.
D.G. de Calidad y Educación Ambiental. Consejería de Agricultura, Desarrollo 
 
Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Generalitat Valenciana.
D.G. de Prevención de Incendios Forestales. Consejería de Agricultura, Desarrollo 
Sí
Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Generalitat Valenciana.
D.G. de Política Territorial y Paisaje. Secretaría Autonómica de Política Territorial, 
Sí
Urbanismo y Paisaje. Generalitat Valenciana.
D.G. de Industria, Energía y Minas. Consejería de Economía Sostenible, Sectores 
 
Productivos, Comercio y Trabajo. Generalitat Valenciana.
D.G. de Cultura y Patrimonio. Consejería de Educación, Cultura y Deporte. 
Sí
Generalitat Valenciana.
D.G. de Salud Pública y Adicciones. Consejería de Sanidad Universal y Salud 
Sí
Pública. Generalitat Valenciana.
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a Emergencias (AVSRE). Sí
Diputación Provincial de Albacete  
Diputación Provincial de Alicante.  
Ayuntamiento de Almansa.  
Ayuntamiento de Caudete.  
Ayuntamiento de Villena.  
Ecologistas en Acción de Albacete  
Ecologistas en Acción-Colla Ecologista D’Alacant  
WWF/ADENA  
SEO BIRDLIFE  
Sociedad Española para la Conservación y el Estudio de los Murciélagos  e.
(SECEMU)   w.bo
orgaSneis mreoasl:i zVaircoenc ornesqeujeerríiam iednet oCsu ltaul raó ryg aDneop osrutepse, riDori rejcecráiornqeusic oG ednee raloless  sdieg uMieendteios 
Natural y Biodiversidad, de Economía Circular y de Salud Pública, y al Servicio de
Prevención e Impacto Ambiental, todos de la Junta de Castilla-La Mancha, así como a  Bc
las  Direcciones  Generales  de  Medio  Natural  y  Evaluación  Ambiental,  de  Calidad  y 
Educación  Ambiental,  de  Política  Territorial  y  Paisaje  y  de  Cultura  y  Patrimonio, 
pertenecientes a la Generalitat Valenciana. Posteriormente se reiteró el requerimiento a 
los organismos que no habían contestado.
Una vez analizada la documentación que obra en el expediente, y considerando las 
respuestas recibidas a las consultas practicadas, se realiza el siguiente análisis para 
determinar la necesidad de sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de 
impacto ambiental ordinaria previsto en la Sección 1.ª del Capítulo II, del Título II, según 
los criterios del anexo III, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
a)  Características del proyecto: El proyecto prevé la construcción de una línea 
eléctrica 132 kV doble circuito desde la ST Almansa hasta la ST Alhorines, así como las 
ampliaciones que resulta necesario acometer en ambas subestaciones.
El trazado de la línea eléctrica 132 kV doble circuito seleccionado, con una longitud 
total de 24.343 m (24.190 m en aéreo y 153 m en subterráneo) tiene origen en la 
subestación  de  Almansa,  desde  donde  uno  de  los  circuitos  parte  discurriendo  en 
subterráneo durante 153 m hasta el apoyo 1 de conversión aéreo subterráneo a instalar, 
desde este apoyo continuará en simple circuito aéreo durante 59 m hasta el nuevo 
apoyo 2; el otro circuito tiene como origen el pórtico de esta subestación desde donde 
parte en aéreo 19 m hasta el apoyo existente 1 BIS, en el cuál compartirá apoyo con la 
línea eléctrica Cofrentes, y continuará 98 m hasta el apoyo 2 a instalar, ya mencionado. 
Desde dicho apoyo 2 la línea discurrirá en doble circuito hasta la subestación de destino 
ST Alhorines. El tramo subterráneo de la línea se realizará mediante canalización en 
zanja entubada hormigonada. El tramo aéreo contará con un conductor por fase y en 
toda su longitud dos cables de tierra; se instalarán 91 nuevos apoyos (1 a 91) de celosía 
metálica y sección cuadrada, cuya cimentación se realizará mediante cuatro macizos 
independientes  de  hormigón  en  masa,  uno  por  cada  pata.  La  superficie  total  de 
ocupación permanente de los apoyos nuevos será de 5.569 m2.  El acceso se hará por 
caminos existentes abiertos (públicos y privados) o cerrados, con una longitud total 
de  31.019,65  m,  así  como  por  pistas  de  nueva  creación  con  una  longitud  total 
de 1.133,52 m y una superficie estimada a ocupar de 3.400,55 m2.
De las cuatro alternativas para el trazado de la línea eléctrica presentadas se ha 
seleccionado la Alternativa 1 como la más apropiada ambientalmente, ya que facilita las 
obras y las futuras labores de mantenimiento, reduce el tiempo de ejecución y las 
posibles  afecciones  a  la  fauna,  vegetación  e  infraestructuras  del  entorno.  De  las 
Alternativas 0 y 1 planteadas para las actuaciones de ampliación de las subestaciones 
origen y fin de línea, se selecciona la Alternativa 1, dado que al tratarse de actuaciones 
dentro de la parcela ya ocupada por cada subestación, no existen efectos significativos 
sobre el medio ambiente del ámbito de actuación.
La Dirección General de Economía Circular, de Castilla-La Mancha, informa que el 
Servicio de Medio Natural y Biodiversidad considera conveniente incluir dentro del análisis 
de alternativas el soterramiento paralelo a las vías de comunicación y una variante de las 
alternativas 1 y 2 que no diese la vuelta hasta el punto de entrada de la ST.
b)  Ubicación del proyecto: El promotor establece un área de estudio que queda 
configurada como un corredor de entre 4-8 km de ancho y unos 30 km de longitud, y 
ocupa una superficie de unas 23.485,4 ha.
El proyecto se incluye en la Cuenca Hidrográfica del Júcar, los escasos cursos de 
agua son estacionales (ramblas y barrancos) y las zonas inundables se localizan en las 
zonas urbanas de Almansa y Caudete y en un tramo del Barranco de Angosto (en el  e.
término municipal de Villena). Las masas de aguas subterráneas presentes son: 080.157  w.b
«Sierra de la Oliva», 080.146 «Almansa», 080.147 «Caroch Sur», 080.159 «Rocín»,  67ww
080.L1a6 0t»ra Vzaill ednea -lBae nlíenjeaam ae»lé yc t0ri8ca0 .1tr5a5n s«iVtaa llcea dsei  Aenlb aeidxcal»u.siva por cultivos y zonas de
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matorral,  y  pino  carrasco  (Pinus  halepensis)  y  pino  rodeno  (Pinus  pinaster),  con
aprovechamiento maderero. También se encuentran manchas importantes de matorral y 
pastizal. La vegetación de ribera (bosques en galería de Salix Alba y Populus alba) es 
poco representativa. Se encuentran 6 especies protegidas y amenazadas, recogidas en 
los catálogos nacional y autonómicos. Asimismo, el documento ambiental indica que se 
encuentran  ocho  hábitats  de  interés  comunitario  (HIC),  tres  de  ellos  de  carácter 
prioritario.
El grupo faunístico más significativo es la avifauna, destacando las aves esteparias 
como sisón (Tetrax tetrax), ganga ortega (Pterocles orientalis), aguilucho cenizo (Circus 
pygargus),  alcaraván  (Burhinus  oedicnemus),  aguilucho  pálido  (Circus  cyaneus)  y 
cernícalo primilla (Falco neumanni). Ocasionalmente, utilizan la zona como cazadero 
principalmente  rapaces  como  cernícalo  vulgar  (Falco  tinnunculus),  halcón  peregrino 
(Falco peregrinus), águila culebrera europea (Circaetus gallicus) y busardo ratonero 
(Buteo buteo). Todas incluidas en los catálogos nacional, autonómicos y en el Listado de 
Especies en Régimen de Protección Especial. Asimismo, se encuentran 6 especies de 
quirópteros con categoría de vulnerables y 6 con categoría de interés especial.
Dentro  del  área  de  estudio,  en  el  municipio  de  Caudete,  se  encuentran  dos 
cuadrículas correspondientes a la malla C, clasificada como «Zona de importancia de 
especies», de acuerdo con las determinaciones del R.D. 1432/2008, recogidas en la 
Resolución de 28 de agosto de 2009, por la que se delimitan las áreas prioritarias de 
reproducción, de alimentación, de dispersión y de concentración local de las especies de 
aves incluidas en el catálogo regional de especies amenazadas de Castilla-La Mancha, y 
se dispone la publicación de las zonas de protección en las que serán de aplicación las 
medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en las 
líneas eléctricas aéreas de alta tensión.
En relación con los espacios de la Red Natura 2000, dentro del área de estudio, en el 
municipio de Villena, se encuentran el Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) «Els 
Alforins» (ES5213054) y la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) «Els 
Alforins» (ES0000455).
Asimismo, la ZEPA «Els Alforins» forma parte de una Infraestructura Verde (espacios 
ligados territorialmente mediante corredores ecológicos y conexiones funcionales), uno 
de los objetivos de la Política de Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Respecto al patrimonio histórico-cultural, parte del proyecto se desarrolla sobre el 
Área de Protección Arqueológica denominada Molino de las Monjas (código AP.02).
Por otra parte, la traza atraviesa el monte de utilidad pública (MUP n.º 70) Pinar de 
Almansa  hasta  entrar  en  el  T.M.  de  Caudete,  caracterizado  por  manchas  de  pino 
carrasco y pino rodeno; y discurre en paralelo y atraviesa en aéreo vías pecuarias.
c)  Características del potencial impacto. Una vez analizada la documentación y los 
informes recibidos, la ejecución y explotación del proyecto puede producir determinados 
impactos sobre los siguientes elementos del medio:
– Incidencia sobre la salud humana y calidad del aire: Respecto a la incidencia sobre 
la calidad del aire (emisiones y ruido), el promotor indica que los impactos vendrán 
ocasionados  por  el  aumento  de  partículas  en  suspensión,  la  emisión  de  gases  de 
combustión y el incremento del nivel de ruido, asociados a la circulación de maquinaria y 
vehículos, a trabajos de excavación y al montaje y desmontaje de instalaciones. El 
promotor valora estos impactos como no significativos y establece diversas medidas.
El documento ambiental indica que en la zona se asientan algunas casas de labor en 
la primera parte del trazado, pero siempre fuera de una banda libre de ocupación de, al 
menos, 35 metros a cada lado del eje del tendido, y que las áreas residenciales más  e.
próximas a la traza se encuentran a unos 90 metros de la subestación de Almansa, si  w.b
bien existe en el ámbito de esta localidad un cierto número de chalés y pequeñas fincas  67ww
de rLeacr eDoir percócxióimn aGs ean leor aqlu dee s eSraál ulad  trPaúzbal idcea  lya  lAíndeicac eioléncetsr,ic dae. la Generalitat Valenciana,
dinefotermrmain eq uceo nsteem  dpelabnedráo  leas itnimteanrs ildaa dp odbel alaci óenx peoxspicuióens ta(e na lf urniecsiógno  daem lab iednistatal nqciuae),  ssue 
frecuencia/duración (en función del ritmo diario de actividad) y la susceptibilidad de la
población. Asimismo, señala que se velará para garantizar la mínima exposición posible 
a campos electromagnéticos de baja frecuencia en seres humanos que permanezcan o 
residan  en  la  proximidad  de  las  líneas  eléctricas,  medidas  que,  en  todo  caso,  se 
extremarán en lo relativo a la población infantil, garantizando la distancia suficiente 
desde las líneas eléctricas a cualquier centro sanitario, cultural, recreativo, educativo o 
residencial, con objeto de minimizar el riesgo. Señala igualmente que se evitará el 
movimiento de maquinaria por zonas próximas a las captaciones de agua de consumo 
humano que, de forma directa o indirecta, puedan afectar negativamente a la calidad de 
las aguas.
Este organismo indica, asimismo, el posible riesgo de ruidos y vibraciones asociados 
al  funcionamiento  de  los  transformadores  de  potencia,  así  como  a  los  extractores 
instalados  en  los  edificios  de  control  y  de  celdas  para  ventilación  de  las  distintas 
dependencias, por lo que deberá tenerse en cuenta el cumplimiento de la normativa 
sectorial sobre contaminación acústica, así como las medidas previstas con mejores 
técnicas disponibles para proteger la salud de las personas.
Con el objetivo de salvaguardar la salud y el bienestar de las personas, garantizando 
el mantenimiento de unos niveles mínimos de exposición de la población a campos 
electromagnéticos, esta Dirección General ha adoptado como criterio general que se 
debe procurar evitar trazados de líneas eléctricas de alta tensión y localización de 
subestaciones eléctricas a distancias inferiores de 200 m de núcleos de población y 
de 100 m de viviendas aisladas y de edificios de usos sensibles (sanitario, docente y 
cultural),  como  pueden  ser  los  destinados  a  vivienda  residencial,  hospitales  y 
equivalentes, escuelas con niños menores de 15 años, guarderías, hoteles y similares y 
lugares de ocio en general.
Del análisis de la cartografía aportada, este órgano ambiental ha constatado la 
presencia de al menos ocho edificaciones sin identificar a lo largo de la traza de la línea 
eléctrica a distancias inferiores a las indicadas. Por ello, en tanto existan edificaciones 
que  no  se  ajusten  al  criterio  anterior,  es  necesario  realizar  estudios  mediante 
modelización del campo magnético generado por las instalaciones teniendo en cuenta la 
intensidad de la corriente, la altura y distancia de los conductores, etc., adoptándose las 
medidas necesarias para garantizar que la línea eléctrica se mantiene a una distancia de 
todos los edificios inventariados que garantice unos niveles de exposición seguros, que 
deberán estar convenientemente justificados.
Asimismo, se garantizará el cumplimiento de los preceptos y valores establecidos en 
la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y reglamentos de desarrollo, normativa 
autonómica y/o municipal, en las proximidades de las subestaciones, que se proyectan 
ampliar, y de la línea eléctrica (efecto corona).
– Incidencia sobre la calidad del suelo: Entre los potenciales impactos sobre el suelo 
contemplados  en  el  documento  ambiental  se  encuentran  el  de  compactación  y  la 
contaminación.  Para  mitigar  estos  impactos  el  promotor  propone  diversas  medidas 
preventivas y correctoras.
La Dirección General de Economía Circular, de Castilla-La Mancha, indica en su 
informe que se llevarán a cabo labores de restitución en los posibles lugares donde se 
produzca compactación, que serán previstas en el Plan de Restauración que se diseñe.
La Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, de la Generalitat 
Valenciana, señala que la ampliación de la ST Alhorines no comporta ampliación de 
ocupación de suelo, por lo que no supondrá afección.
– Incidencia sobre flora y vegetación: La afección directa sobre la vegetación se  s
producirá por la apertura de la calle de seguridad, en la que se prevé la tala de árboles y  oe.
el  desbroce  de  arbustos  (pino  carrasco  de  repoblación  y  matorrales  esclerófilos  w.
mediterráneos) y la instalación de los apoyos 52, 54 y del 84 al 87 que se asienta sobre  67ww
cfoarlmcualacidoan esso bnraet urreapleosb.l aSceiognúens  dfaotroess tdaelel sd odceu mpiennot oc aarmrabsiceon tya l,f olarm saucpioenrfeicsie n daetu arafelecsc iódne 
pino, encina y matorral esclerófilo mediterráneo es de 6.062 m2.
El  documento  ambiental  indica  que  la  importancia  de  los  pinares  radica  en  su 
contribución a la formación del paisaje, además del aprovechamiento económico, así 
como la creación de ecosistemas forestales de gran valor y riqueza, especialmente en 
zonas áridas y secas, siendo biotopos importantes, así como zonas con una influencia 
en la regulación hidrológica. Por otro lado, la importancia ecológica de encinares y 
coscojares es muy elevada al tratarse de formaciones con un grado de madurez medio y 
alto, con singularidad media y con una complejidad estructural media-alta.
El  promotor  valora  el  impacto  como  significativo,  con  alteración  de  duración 
permanente y mitigable por medio de actuaciones de revegetación y plantación de 
ejemplares en zonas próximas. Más adelante, indica que la incorporación de medidas 
preventivas no conlleva la disminución del impacto: aunque se pueden tomar medidas de 
protección de las zonas anexas, el grado de corrección será bajo. Considera que la 
recuperación de las condiciones iniciales es imposible al eliminarse ejemplares, si bien 
considera que no se verá afectada notablemente la vegetación natural.
Cabe destacar que, entre las medidas correctoras, el promotor no contempla ningún 
tipo de medida relacionada con la restauración de las zonas de vegetación natural 
eliminada.
Por  otro  lado,  el  documento  ambiental  indica  que  no  se  verán  afectados  HIC 
prioritarios,  si  bien  no  analiza  ni  se  pronuncia  sobre  posibles  afecciones  a  los  no 
prioritarios que están presentes en el ámbito de estudio.
La D.G. de Economía Circular, de Castilla-La Mancha, conforme a lo indicado por el 
Servicio de Medio Natural y Biodiversidad de Albacete, informa, en su apartado de 
afecciones ambientales del proyecto, que dentro del territorio de estudio existen varias 
unidades de vegetación que incluyen formaciones vegetales consideradas como HIC, en 
particular se detectan los HIC prioritarios 6220*, 98650* [sic] y 1520* que deberán ser, en 
todo caso, preservados; y las especies protegidas Genista dorycnifolia, Genista hirsuta 
subsp. erioclada y Leucojum valentinum (ambas vulnerables), Astragalus alopecuroides 
subsp.  alopecuroides  y  Genista  cinerea  subsp.  Speciosa,  que  deberán  ser 
convenientemente  cartografiadas  al  detalle  y  preservadas  durante  todas  las  etapas 
constructivas del proyecto. Asimismo, recoge en su informe medidas preventivas como, 
entre otras:
• Se deberá tener dispuesto un Plan de Prevención de incendios forestales que 
incluya medidas que reduzcan su riesgo de inicio y medidas que permitan su pronta 
extinción por parte del personal en caso de producirse, tales como normas de prevención 
para los trabajadores, protocolos de actuación en caso de incendio, etc.
• Se  deberá  intentar  ubicar  los  apoyos  en  las  proximidades  de  caminos  ya 
existentes,  sobre  áreas  de  menor  valor  ecológico,  respetando  en  todo  caso  las 
normativas vigentes en las materias de dominio público hidráulico y bienes de dominio 
público.
La  Dirección  General  de  Prevención  de  Incendios  Forestales,  de  la  Generalitat 
Valenciana, señala que, dado que el ámbito de actuación se sitúa en terreno forestal o a 
menos de 500 m de este, deberá observarse el estricto cumplimiento del Decreto 7/2004, 
de 23 de enero, recogiendo en sus pliegos de condiciones técnicas el Pliego general de 
normas de seguridad en prevención de incendios forestales en la ejecución de obras y 
trabajos que se realicen en terrenos forestal o en sus inmediaciones. Que, según la 
Resolución de 29 de julio de 2005, de la Consejería de Territorio y Vivienda, la zona de 
estudio está declarada como zona de alto riesgo de incendio. e
La Oficina Española de Cambio Climático señala que, si bien el documento ambiental  bo
es adecuado, sería interesante completarlo con un balance de compensación en los  67ww
dsuem pioddearo ys  lidmep cieazrbao dneo ,l aass cí aclolemso d eenl  telansd mideod aidéareso d dee rle tpraozbaladcoi.ón equivalentes a las áreas
ambCieonntsaild, enrao   eesst ep oósrigbalen oc oanmclbuiier ntlaa l aquusee,n ceian  dbea siem paal ctcoosn tseingindiofi cadteivl osd oscoubmree ntloa 
vegetación y los HIC. El propio promotor reconoce expresamente que el impacto es
significativo, de duración permanente y que la recuperación de las condiciones iniciales 
es imposible, al menos en la calle de seguridad de la línea. Respecto de los HIC, el 
promotor no aporta información en relación con posibles afecciones a aquellos que no 
están clasificados como no prioritarios. La valoración final del impacto como compatible 
(cuya definición se aparta de la contenida en la Ley de evaluación ambiental) no aporta 
argumentos que permitan modificar el carácter significativo a la afección.
Procede  recordar  que  la  Ley  de  evaluación  ambiental  define  Impacto  o  efecto 
significativo como «Alteración de carácter permanente o de larga duración de uno o 
varios factores mencionados en la letra a)».
– Incidencia  sobre  Espacios  Naturales  Protegidos  y  Red  Natura:  El  documento 
ambiental señala que en el tramo final, ya en la Comunidad Valenciana, la línea se 
encuentra a 1.688 m del LIC «Els Alforins» (ES5213054) donde destaca la presencia de 
especies prioritarias de rapaces, así como especies esteparias muy escasas en el 
territorio  valenciano  como  alcaraván,  calandria  común  (Melanocorypha  calandra), 
avutarda (Otis tarda), ganga ibérica (Pterocles alchata) o sisón; y a 2.047 m de la ZEPA 
«Els  Alforins»  (ES0000455),  espacio  especialmente  relevante  para  aves  esteparias, 
siendo el principal núcleo reproductor en la Comunidad Valenciana para cernícalo primilla 
(92% de las poblaciones nidificantes), y una de las escasas localidades valencianas de 
cría de sisón común (11,5% de la población total), donde asimismo nidifican 18 especies 
de aves del anexo I de la Directiva 2009/147/CE, incluyendo diversas especies de aves 
rapaces y otras de interés. No obstante, señala el promotor que se trata de una zona 
bastante antropizada y con presencia de infraestructuras, por lo que considera el impacto 
como no significativo.
La Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, de la Generalitat 
Valenciana, emite informe en relación con el tramo final de la línea eléctrica (unos 48 m 
desde  el  apoyo  83)  que  discurre  por  la  Comunidad  Valenciana,  indicando  que  los 
apoyos 88 y 89 se ubican en la futura zona periférica de protección de la ZEPA y LIC «El 
Alforins», cuya designación está incluida en la Norma de Gestión de la citada ZEPA, 
actualmente finalizando el trámite de aprobación.
– Incidencia  sobre  la  fauna:  Entre  los  potenciales  impactos  sobre  la  fauna,  el 
documento ambiental recoge la colisión con la línea eléctrica, para el que indica que la 
línea se encuentra fuera de las zonas con figuras de protección de avifauna (ZEPA, LIC, 
ENP, mallas de protección) por lo que no es necesaria la instalación de elementos 
salvapájaros, pero, no obstante, se estará a lo dispuesto por el Órgano Ambiental de la 
Comunidad Autónoma si así lo requiriese.
La Dirección General de Economía Circular, de Castilla-La Mancha, conforme a lo 
indicado por el Servicio de Medio Natural y Biodiversidad de Albacete, informa que en la 
zona se constata la existencia de especies faunísticas de carácter estepario y zonas de 
campeo  de  rapaces,  destacando  la  presencia  de  una  comunidad  faunística 
moderadamente estable y propia de esta unidad de aguilucho pálido, aguilucho cenizo 
(categoría de vulnerable a nivel nacional) y cernícalo primilla, así como especies que 
utilizan la zona como cazadero (cernícalo vulgar, halcón peregrino, águila culebrera 
europea  y  busardo  ratonero),  señalando  que  deberá  establecerse  un  programa  de 
protección de estas especies con el fin de no afectar a los procesos biológicos y 
garantizar su supervivencia. Indica la obligación de cumplir con todas las medidas de 
protección previstas en la memoria presentada y establece en su informe medidas 
preventivas y correctoras como:
• Consensuar un calendario de obras durante los períodos reproductivos de las  e.
especies,  si  así  fuese  necesario  y  a  criterio  del  Servicio  de  Medio  Natural  y  w.b
Biodiversidad. 67ww
••  REveiatalirz alar  aupne sretugruai mdeie nnutoe vporeso vpiaelreasc idoen aalc scoebsroe. los taxones de interés.
la a•v iEfal uensatr ipcator ac ulomsp tleimnideindtoos  deel étcotdriac olas  ley gaisploaycoiósn  daep lliaca nbulee vean  lmínaetae,r idae dbeie pnrdoote tcecnióenr  deen 
cuenta aquellos aspectos que pudieran ser de aplicación del Decreto 5/1999, de 2 de
febrero, por el que se establecen las normas en las instalaciones eléctricas aéreas con 
fines de protección de la avifauna, así como el Real Decreto 1432/2008, de 29 de 
agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la 
colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión. A este respecto se insta al 
forrado con material aislante de las tres fases en los puntos de amarre y a la aplicación 
de las mejores tecnologías disponibles en el momento.
• Para mitigar la posible pérdida y/o deterioro del hábitat derivada de las obras, se 
propone la recuperación de los linderos originales de las áreas agrícolas en el caso de 
que  hayan  sido  retranqueados  o  eliminados  durante  la  construcción.  Estas 
circunstancias deberán ser puestas en conocimiento del Servicio de Medio Natural y 
Biodiversidad con aportación documental y cartográfica.
• El Plan de Seguimiento y Vigilancia Ambiental para la Avifauna deberá presentarse 
anualmente ante el Servicio de Medio Natural y Biodiversidad para su conocimiento y 
visto bueno.
Asimismo, en su informe plantea las siguientes medidas compensatorias:
• El Promotor deberá suscribir un seguro para hacer frente a las indemnizaciones 
previstas en el Decreto 67/2008, derivadas de posibles muertes de aves ocasionadas por 
esta nueva infraestructura.
• Por el impacto global producido por el proyecto, el Servicio de Medio Ambiente de 
Albacete propone la corrección de apoyos peligrosos para la avifauna de líneas antiguas, 
de forma que se adapten para el cumplimiento de las condiciones técnicas especificadas 
en el Decreto 5/1999, de 2 de febrero, y el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, 
mediante la corrección de 46 apoyos (un apoyo antiguo a corregir por cada dos nuevos 
instalados),  los  cuales  se  deberán  consensuar  con  el  Servicio  de  Medio  Natural  y 
Biodiversidad, para formular una propuesta concreta de apoyos lo más cercanos posible 
al proyecto.
La Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, de la Generalitat 
Valenciana, informa que en la zona objeto de su informe el cernícalo primilla (categoría 
de vulnerable según el Catálogo Valenciano de Fauna Amenazada) tiene unas colonias 
de cría muy cerca de la ST Alhorines que podrían verse afectadas en la fase de 
construcción, por lo que se deberán contemplar medidas correctoras como paradas 
biológicas  en  la  época  de  reproducción  (marzo  a  junio).  Asimismo,  indica  que  el 
documento ambiental contempla el cumplimiento del artículo 6 del R.D. 1432/2008, para 
evitar posibles electrocuciones de la avifauna, pero no contempla la instalación de 
elementos salvapájaros para evitar posibles colisiones por no estar dentro de Zona de 
Protección de avifauna por tendidos, por lo que dada la proximidad de la línea eléctrica 
con  varias  colonias  de  cernícalo  primilla,  la  línea  deberá  contener  las  medidas 
anticolisión al menos desde el apoyo 87 hasta el final de la línea.
El promotor valora el impacto sobre la fauna como no significativo. Considera este 
órgano ambiental que la propuesta de medidas compensatorias por parte de la D.G. de 
Economía  Circular  de  Castilla-La  Mancha,  en  particular  la  relativa  a  corrección  de 
apoyos peligrosos para la avifauna de líneas antiguas por el impacto global del proyecto, 
introduce incertidumbre sobre la valoración del impacto como no significativo realizado 
por el promotor.
– Incidencia  sobre  el  Patrimonio  cultural:  De  acuerdo  con  un  primer  informe 
documental (anexo IV del documento ambiental), parte del trazado de la línea eléctrica  s
se localiza sobre el Área de Protección Arqueológica denominada Molino de las Monjas  oe.
(código AP.02), que incluye los siguientes yacimientos: 07020090027 Molino de las  w.
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afecta  directamente.  Estima  que  el  impacto  se  mitigaría  por  tratarse  de  zonas
antropizadas y con la aplicación de medidas como el control arqueológico/paleontológico
y  balizamiento;  la  realización  de  las  condiciones  propuestas  por  los  órganos 
competentes  en  la  resolución  al  informe  de  prospección  arqueológica;  en  caso  de 
aparecer  algún  vestigio,  se  paralizará  la  obra  y  se  informará  a  la  Consejería  de 
Educación, Cultura y Deportes de la comunidad autónoma donde se encontrase el 
hallazgo (Castilla-La Mancha o Comunidad Valenciana); en todo caso, se cumplirá la 
Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español y el R.D. 111/1986 de 
desarrollo parcial de dicha ley, así como la legislación autonómica y lo dispuesto por la 
autoridad competente en la materia.
La Viceconsejería de Cultura y Deportes, de la Junta de Castilla-La Mancha, tras la 
revisión del informe de intervención arqueológica presentado por el promotor, remite 
resolución de 30 de octubre de 2020, de autorización con las siguientes condiciones para 
la realización del proyecto, entre otras:
• Realización de sondeos arqueológicos en apoyos T4 y T5, que permita evaluar la 
presencia de elementos patrimoniales soterrados que no hayan sido detectados en 
superficie. Las medidas correctoras de conservación deberán ser visadas y autorizadas 
expresamente por dicha Viceconsejería.
• Control y supervisión arqueológica directa y permanente de todos los movimientos 
de terrenos de carácter cuaternario (extracción o aporte), que se llevará a cabo por un 
arqueólogo expresamente autorizado, realizando, en su caso, la conservación in situ de 
los bienes inmuebles así como la suficiente documentación de éstos y de los restos 
muebles aparecidos.
• En el caso de aparición de restos arqueológicos y/o paleontológicos durante las 
obras, será de aplicación lo dispuesto en los artículos 52 de la Ley 4/2013 y 44.1 de la 
Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español.
• Cualquier  modificación  del  emplazamiento  o  las  condiciones  del  proyecto 
autorizado por dicha resolución deberá contar con el visado y la autorización de la 
Viceconsejería de Cultura y Deportes.
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, de la Generalitat Valenciana, señala 
que no existe afección al patrimonio cultural desde la consideración del patrimonio 
arqueológico, arquitectónico  y etnográfico  sobre  el  que pudiera incidir la actuación. 
Informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la 
Ley  4/1998,  de  11  de  junio,  del  Patrimonio  Cultural  Valenciano  con  sujeción  a  las 
siguientes  condiciones,  cuyo  cumplimiento  habrá  de  justificarse  ante  esa  Dirección 
General:
• Realizar el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en el momento 
de la ejecución de las obras.
• Con  carácter  previo  a  su  autorización  de  la  actividad  propuesta  por  la 
administración correspondiente deberá constar en el expediente informe favorable de la 
no afección patrimonial del Ayuntamiento de Villena, cuya ordenación no está adaptada a 
la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano y Decreto 62/2011, 
de 20 de mayo, en relación con los denominados Bienes de Relevancia Local.
• Hace expresa advertencia de que si se produjeran variaciones con respecto a la 
propuesta ahora informada deberá someterse la misma de nuevo al informe vinculante 
establecido en el artículo 11 de la citada Ley 4/1998.
• En orden a garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas o correctoras 
estrictamente patrimoniales establecidas en su informe, indica que deberá remitirse a 
esa Administración tutelar (D.G. de Cultura y Patrimonio) copia de la Declaración de 
Impacto de la actuación tan pronto como esta se pronuncie.
– Incidencia sobre vías pecuarias y montes de utilidad pública: Indica el documento 
ambiental que la afección sobre las vías pecuarias es, en principio, escasa, limitándose 
al cruzamiento en aéreo de diversas veredas y ubicando los apoyos fuera de las mismas. 
Considera el impacto como no significativo. Para la realización de los cruzamientos se 
solicitarán las pertinentes autorizaciones al órgano competente en Castilla-La Mancha.
Respecto al monte de utilidad pública (MUP) Pinar de Almansa, caracterizado por 
manchas de pino carrasco y pino rodeno, indica el promotor que la traza sólo lo afecta en 
el cruce con algunas ramblas y barrancos, por lo que se considera un impacto no 
significativo.
La  Dirección  General  de  Economía  Circular,  de  Castilla-La  Mancha,  señala  la 
existencia de distintas vías pecuarias, que relaciona, y el MUP «Pinar de Almansa», 
indicando que antes de realizar cualquier replanteo del proyecto o actuación deberán 
ponerse en contacto con la Delegación de Albacete para la obtención de los permisos y 
autorizaciones pertinentes.
En relación con las posibles afecciones al MUP Pinar de Almansa, el promotor 
deberá analizar con mayor profundidad los efectos sobre la masa forestal del mismo, así 
como las posibles afecciones a las funciones económicas, ecológicas y sociales del 
monte. Se prestará especial atención al trazado de la calle de seguridad de la línea 
eléctrica coincidente con el MUP y a los efectos sobre su vegetación, incorporando las 
alternativas necesarias para minimizar las afecciones.
– Vulnerabilidad del proyecto ante riesgos: En relación con la vulnerabilidad del 
proyecto ante accidentes graves se contemplan los derrames o vertidos de sustancias, 
con repercusiones en el suelo, el agua y la biodiversidad, así como el riesgo potencial de 
incendios  forestales,  asociado  principalmente  a  la  fase  de  construcción,  por  el 
almacenamiento y manipulación de productos inflamables y la producción de chispas; en 
la fase de explotación podría deberse a un fallo en los dispositivos de la instalación, que 
sería de muy pequeña magnitud, asociados al uso de la maquinaria para mantenimiento 
del arbolado de las calles, o a que se generen arcos eléctricos que produzcan una 
descarga a tierra. El documento ambiental recoge diversas medidas de prevención 
señalando que el ámbito del proyecto se encuentra alejado de las zonas de alto riesgo 
forestal determinadas administrativamente, por lo que considera como poco significativa 
la ocurrencia de incendios y por tanto baja afección sobre el entorno de la instalación.
Respecto  a  los  riesgos  potenciales  derivados  de  la  ocurrencia  de  sucesos 
catastróficos de origen natural, el promotor considera la vulnerabilidad del proyecto como 
media-baja frente a los movimientos de terreno y como baja frente a los fenómenos 
meteorológicos y las inundaciones y avenidas. Respecto a los movimientos sísmicos, el 
promotor señala que el área de implantación del proyecto se encuentra dentro de la zona 
de intensidad sísmica de grado VI, por lo que el proyecto ha sido dimensionado teniendo 
en cuenta estos aspectos y, por tanto, quedando del lado de la seguridad (en cuanto que 
la línea será resistente frente a sismos de grado VI).
El  Servicio  Provincial  de  Protección  Ciudadana  de  Albacete,  respecto  a  la 
vulnerabilidad del proyecto ante riesgos indica, entre otros aspectos, que:
• Los términos municipales de Almansa y Caudete están clasificados como de riesgo  e
alto y extremo de incendios forestales, respectivamente, por lo que habrá que tener en  bo
cuenta el Anexo II del Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Castilla-La  67ww
Minfaonrcmhaar  y(I NesFtOabCleAcMer) ,r eyc osmereán dlaa cCioonnesse jaelr ríae sdpee cDtoe.sarrollo Sostenible la encargada de
• En relación con el riesgo de emergencia por accidente nuclear, señala que la zona 
objeto del proyecto se encuentra fuera del radio de influencia (30 km) de la central 
nuclear de Cofrentes, pero por su proximidad a dicho límite (45 km) deberá informar a los 
trabajadores.
La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, en relación 
con la parte del proyecto que afecta a su territorio, indica lo siguiente:
• El municipio de Villena tiene una aceleración sísmica de 0,07 g, por lo que en el 
desarrollo  del  proyecto  se  deberán  asumir  todas  las  medidas  establecidas  en  la 
NCSR-02.
• Respecto  al  riesgo  de  accidentes  graves  en  los  que  intervengan  sustancias 
peligrosas, indica la presencia en el ámbito del proyecto de la planta termosolar Enerstar 
Villena SAU, afectada por el umbral superior del R.D. 840/2015, de 21 de septiembre, 
señalando que, aunque este riesgo no supone un impedimento para la ejecución del 
proyecto, se deberá tomar en consideración lo establecido en el dicho R.D. y en su 
artículo 14 durante los trabajos en la zona afectada.
• Respecto al riesgo de incendios forestales, cabe reiterar lo ya indicado por la 
Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, de la Generalitat Valenciana, 
en el apartado de vegetación.
La Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de la Generalitat Valenciana, 
informa  de  la  existencia  de  riesgo  de  peligrosidad  de  inundación  de  origen 
geomorfológico, valorando como compatible la afección puntual en la localización de los 
puntos de soporte siempre que se cumpla las siguientes condiciones:
• Los puntos de soporte de la nueva línea eléctrica han de situarse en lugares 
protegidos de la zona de afección de inundabilidad (art. 18 del PATRICOVA).
• Los soportes de infraestructuras aéreas de cualquier elemento que discurra, se 
sitúe o cruce una zona inundable a una cota superior a treinta centímetros a la del 
terreno circundante, no podrá provocar un incremento de riesgo de inundación (artículo 
21 del PATRICOVA).
Fundamentos de Derecho
La  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  ambiental  establece,  en  el 
apartado segundo del artículo 7, los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de 
impacto ambiental simplificada, de conformidad con el procedimiento previsto en la 
Sección 2.ª del Capítulo II del Título II de la Ley.
Este procedimiento se desarrolla en los artículos 45 y siguientes de la Ley de 
evaluación ambiental, y así, el artículo 47 dispone que, teniendo en cuenta el resultado 
de las consultas realizadas, el órgano ambiental determinará, mediante la emisión del 
informe de impacto ambiental, si el proyecto debe someterse a una evaluación de 
impacto ambiental ordinaria, porque podría tener efectos significativos sobre el medio 
ambiente,  o  si  por  el  contrario  no  es  necesario  dicho  procedimiento  en  base  a  la 
ausencia de esos efectos, de acuerdo con los criterios establecidos en el Anexo III de la 
citada norma.
El proyecto «Línea Eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Almansa-ST Alhorines, 
ampliación de ST 132/66/20 kV Almansa y ampliación de ST 132/20 kV Alhorines, TTMM 
Almansa y Caudete (Albacete) y Villena (Alicante)», se encuentra encuadrado en el  e.
artículo 7.2, apartado a) «Los proyectos incluidos en el anexo II» de la Ley 21/2013, de  w.b
evaluación ambiental. 67ww
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Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos 
ministeriales.
En virtud de lo expuesto, y a la vista de la propuesta de la Subdirección General de 
Evaluación Ambiental, esta Dirección General resuelve:
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho alegados y 
como resultado de la evaluación de impacto ambiental practicada, que es necesario el 
sometimiento  al  procedimiento  de  evaluación  ambiental  ordinaria  del  proyecto  «Línea 
Eléctrica a 132 kV, doble circuito, ST Almansa-ST Alhorines, ampliación de ST 132/66/20 kV 
Almansa y ampliación de ST 132/20 kV Alhorines, TTMM Almansa y Caudete (Albacete) y 
Villena  (Alicante)»,  ya  que  se  prevén  efectos  adversos  significativos  sobre  el  medio 
ambiente.
Esta Resolución se hará pública a través del «Boletín Oficial del Estado» y de la 
página  web  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico 
(www.miteco.es).
De conformidad con el apartado 6, del artículo 47 de la Ley de evaluación ambiental, 
el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los 
que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto de autorización 
del proyecto.
Madrid, 30 de marzo 2021.–El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, 
Ismael Aznar Cano.
LÍNEA ELÉCTRICA A 132 KV, DOBLE CIRCUITO, SE ALMANSA - SE ALHORINES, 
AMPLIACIÓN DE SE 132/66/20 KV ALMANSA Y AMPLIACIÓN DE SE 132/20 KV ALHORINES
±
VALENCIA
ALBACETE
San Benito
Valencia
Actuación
ALICANTE Navalon
MURCIA
ZEC ES5233045
Serra d'Enguera
Almansa
Albacete
La Font de la Figuera
T.M. ALMANSA
La Encina
La Gloria
ZEPA ES0000455 La Zafra
Els Alforins
T.M. CAUDETE
ZEC ES5213054
Els Alforins
IBA 182 Caudete
ZEPA ES0000196 Petrola-Almansa-Yecla
Estepas de Yecla
T.M. VILLENA
Alicante El Morrón
Las Chozas
Leyenda
Casas de Cabanes y las Fuentes
Línea eléctricaMurcia ZEC es
ZEC ES5212007 e.
SE Alhorines ZEPA ZEPA ES0000456 Salero y Cabecicos de VViilllleennaa w.bo
SE Almansa IBA Moratillas - Almela 67ww
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