BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 180 Jueves 29 de julio de 2021 Sec. III.   Pág. 91846
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
12773 Resolución de 21 de julio de 2021, de la Secretaría General Técnica, por la 
que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Reus, para el desarrollo 
del programa de formación abierta «Aula Mentor».
El Ayuntamiento de Reus y el Ministerio de Educación y Formación Profesional han 
suscrito, con fecha 19 de julio de 2021, un Convenio para el desarrollo del programa de 
formación abierta denominado «Aula Mentor», por lo que conforme a lo previsto en el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector 
Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del Sector Público Estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del 
Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 21 de julio de 2021.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ayuntamiento de Reus y el Ministerio de Educación y Formación 
Profesional para el desarrollo del programa de formación abierta denominado 
«Aula Mentor»
Firmado electrónicamente, el 19 de julio de 2021.
REUNIDOS
De una parte, el Sr. don Carles Pellicer Punyed, alcalde del Ayuntamiento de Reus, 
haciendo uso de las facultades que le son reconocidas en el artículo 53 del texto refundido 
de  la  Ley  municipal  y  de  régimen  local  de  Catalunya,  aprobada  por  el  Decreto 
Legislativo 2/2003, de 28 de abril. Y con la intervención del Sr. Jaume Renyer i Alimbau, 
secretario  general  del  Excm.  Ayuntamiento  de  Reus,  a  los  efectos  previstos  en  el 
artículo 3.2.i) del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen 
jurídico de los funcionarios de la Administración Local con habilitación de carácter nacional.
De otra parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional, con domicilio 
social en calle Alcalá, número 34, de Madrid, representado en este acto por doña Clara 
Sanz  López,  Secretaria  General  de  Formación  Profesional,  en  virtud  del  Real 
Decreto 178/2020, de 29 de enero, por el que se dispone su nombramiento, y actuando 
en  el  ejercicio  de  la  competencia  que  le  otorga  el  artículo  17.1.d)  de  la  Orden 
EFP/43/2021,  de  21  de  enero,  sobre  fijación  de  límites  para  la  administración  de 
determinados créditos para gastos y de delegación de competencias.
En adelante, ambas entidades serán denominadas de manera conjunta como las 
Partes.
Ambas Partes, que actúan en razón de las facultades que sus respectivos cargos 
les otorgan, se reconocen la capacidad necesaria para formalizar el presente Convenio  s
y, a tal fin, oe.
I.  Que la Ley Orgánica 2/2006, dEeX P3O dNeE mNayo, de Educación, en el artículo 5.4  2021-12773n https://ww
aepstraebnldeiczea jeq fuleex ib«lceosr rqeusep opnedrme itaa n llaas  adAqdumisiniciisótnra dceio ncoems ppeútebnliccaiass  bpárosmicaosv eyr,  eonf esruta csa sdoe,   BOE-A-cable e
las correspondientes titulaciones, a aquellos jóvenes y adultos que abandonaron el 
sistema educativo sin ninguna titulación».
II.  Que conforme al Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla 
la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional, 
corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional ejercer, 
entre  otras,  las  siguientes  funciones,  la  realización  de  programas  de  formación  y 
cualificación profesional y de innovación educativa, y el fomento de la igualdad de 
oportunidades en el acceso a la educación.
III.  Que  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  tiene  entre  sus 
objetivos la incorporación de la educación a la sociedad de la información por medio de 
la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como el 
desarrollo de programas avanzados de educación a distancia.
IV.  Que el Ayuntamiento de Reus tiene capacidad para firmar el presente Convenio, 
pues según el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, 
modificada parcialmente por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y 
sostenibilidad de la Administración Local, establece que «El Municipio, para la gestión de 
sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar 
los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la 
comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo». Así mismo en el punto dos 
señala que «El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los 
términos  de  la  legislación  del  Estado  y  de  las  Comunidades  Autónomas,  en  las 
siguientes materias:», concretando en los apartados «m) Promoción de la cultura y 
equipamientos culturales» y «ñ) Promoción en su término municipal de la participación 
de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y 
las comunicaciones».
V.  Que  la  Secretaría  General  de  Formación  Profesional  y  dentro  de  ella  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida, tiene entre sus 
funciones el diseño y desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la 
vida, tanto a través de actividades de enseñanza reglada como no reglada, de acuerdo 
con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que 
se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación 
Profesional.
VI.  Que la Subdirección de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida cuenta 
con un programa de formación abierta, flexible y a través de Internet, denominado «Aula 
Mentor», que se enmarca dentro de estas funciones, dado que su diseño está dirigido a 
impulsar y mejorar las competencias personales y profesionales de las personas adultas, 
promoviendo  la  cultura  y  la  participación  de  los  ciudadanos  en  el  uso  eficiente  y 
sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
VII.  Que la iniciativa Aula Mentor, de acuerdo con su normativa reguladora, cuenta 
con una dilatada experiencia que supera los veinticinco años de existencia. Se concibe 
como un mecanismo para acercar a la población y con especial atención a aquella cuya 
residencia  se  encuentra  alejada  de  los  grandes  núcleos  urbanos,  de  una  oferta 
formativa, cultural y de difusión de las tecnologías de la información y la comunicación. 
Se desarrolla a través de convenios con consejerías y departamentos de educación de 
las comunidades autónomas, así como con de las entidades locales y organizaciones no 
gubernamentales sin ánimo de lucro.
Entre sus señas de identidad destaca su carácter abierto, dado que no existen 
requisitos de acceso y proporciona una oferta formativa de carácter no formal que se  s
adapta a las necesidades de la población adulta. El modelo es flexible en ritmos de  oe.
aprendizaje,  basado  en  una  atención  tutorial  personalizada  y  con  materiales  w.
desarrollados  específicamente  para  el  trabajo  a  distancia  mediante  el  uso  de  las  773ww
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objeto  de  dar  un  apoyo  personal,  configurándose  como  centros  de  recursos  y  de
socialización que permiten, a su vez, realizar la prueba de evaluación, presencial y final, 
para certificar el aprovechamiento de los cursos.
Que Aula Mentor es un modelo consolidado de cooperación entre Administraciones 
Públicas que permite rentabilizar esfuerzos y recursos. Los costes tutoriales se cubren 
con la reducida matrícula que abonan los alumnos y las instalaciones se comparten con 
otras acciones formativas o de uso libre con el fin de reducir la brecha digital, lo que 
añade un alto grado de eficiencia a los recursos. Esta iniciativa de formación ha sido 
reconocida por sus características de educación no formal a distancia como una de 
las 14 buenas prácticas en el inventario de la Unión Europea.
VIII.  Que el derecho a la educación de los ciudadanos y el deber de los poderes 
públicos de fomentar el acceso a la cultura y al aprendizaje permanente, hace necesario 
establecer  convenios  que  permitan  cumplir  con  las  competencias  propias  de  la 
Administración General del Estado y de las Entidades Locales, favoreciendo el impulso y 
desarrollo de las competencias personales y profesionales a través de las tecnologías de 
la  información  y  la  comunicación,  y  combinando  adecuadamente  los  aspectos 
educativos, culturales y de promoción del uso eficiente y sostenible de las tecnologías.
IX.  Que, habida cuenta de sus intereses, tanto el Ayuntamiento de Reus como el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional están de acuerdo en establecer un 
Convenio que posibilite la continua cooperación entre las dos instituciones en favor de la 
enseñanza a distancia para personas adultas a través del programa Aula Mentor.
En consecuencia, ambas Partes formalizan el presente documento de acuerdo con 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Constituye el objeto del presente Convenio establecer los términos y condiciones 
generales que regularán la colaboración entre el Ayuntamiento de Reus y el Ministerio de 
Educación y Formación Profesional en lo referido a la formación no reglada de personas 
adultas a través de Internet con el desarrollo de la iniciativa de formación abierta
denominada «Aula Mentor» poniendo al alcance de los ciudadanos materiales de 
formación con asistencia tutorial telemática.
Segunda.  Compromisos de las Partes.
En  virtud  de  este  Convenio  marco,  los  firmantes  adquieren  los  siguientes 
compromisos:
Por parte del Ayuntamiento de Reus:
a)  Proporcionar las instalaciones físicas y equipamiento tecnológico al servicio de la 
realización  de  los  cursos  constitutivos  del  objeto  del  presente  Convenio,  en  las 
instalaciones ubicadas en el Instituto Municipal de Formación y Empresa Mas Carandell, 
c/ Terol, 1, 43206, Reus, haciéndose cargo de su mantenimiento, disponibilidad de 
conexión a Internet y operatividad en apoyo al funcionamiento ordinario del Aula Mentor. 
Estas  instalaciones  podrán  ser  utilizadas  para  otras  acciones  promovidas  por  el 
Ayuntamiento de Reus con objeto de hacer un uso eficiente de las mismas.
b)  Designar  a  un  responsable  o  administrador  de  Aula  Mentor,  que  deberá  e.e
garantizar la funcionalidad del aula, la asistencia al alumnado en las comunicaciones  w.b
telemáticas requeridas para la realización de los cursos, así como la orientación y la  773ww
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cParosofe smioannatl.endrá  vinculación  laboral  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación
c)  Configurar la oferta formativa del aula seleccionando los cursos que, recogidos 
en  el  catálogo  oficial  de  Aula  Mentor  (www.aulamentor.es),  den  respuesta  a  las 
necesidades formativas de la población donde se ubica el aula.
d)  Dar cumplimiento a las tareas de gestión relacionadas con la compensación 
económica de los tutores, en los términos previstos en el acuerdo de colaboración que el 
Ministerio de Educación y Formación Profesional establece con cada uno de ellos.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
a)  Facilitar el acceso de los ciudadanos matriculados en el ámbito territorial del 
Ayuntamiento de Reus a los cursos de Aula Mentor, proporcionando cuentas de acceso y 
recursos en línea.
b)  Seleccionar y formar a los candidatos a coordinadores y tutores telemáticos a los 
que hace referencia la normativa reguladora de Aula Mentor. Esta selección de los 
candidatos se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad.
c)  Formar al administrador del aula en los aspectos específicos de gestión de Aula 
Mentor.
d)  Conforme  a  la  tipología  de  cursos  Mentor,  certificar  el  aprendizaje  de  los 
ciudadanos tras la superación de una prueba presencial que se realizará en el aula 
donde el alumno está matriculado.
Ambas Partes podrán dar difusión a este Convenio a través de sus canales de 
comunicación internos y externos.
Asimismo, las Partes se comprometen a promocionar las iniciativas llevadas a cabo 
al amparo de este acuerdo, mostrando de forma visible la colaboración establecida. La 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida incluirá en 
el espacio web de Aula Mentor los datos del Ayuntamiento de Reus mientras que el 
Ayuntamiento  de  Reus  identificará  en  las  instalaciones  y  en  su  página  web  la 
colaboración establecida con el Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Tercera.  Aspectos económicos.
El presente Convenio no conlleva traspaso alguno de aportación económica entre las 
Partes siguiendo un modelo sostenible de recaudación de la matrícula, no suponiendo 
gasto alguno ni para el presupuesto del Ayuntamiento de Reus ni para el del Ministerio 
de Educación y Formación Profesional.
En virtud de este Convenio, los firmantes adquieren los siguientes compromisos 
económicos:
Por parte del Ayuntamiento de Reus:
– Formalizar el ingreso en tesorería del Ayuntamiento de Reus de los pagos por 
matrícula correspondientes al alumnado del Aula Mentor. La cantidad mínima establecida 
con el Ayuntamiento de Reus ascenderá a 504 euros y un máximo de 48.000 euros, 
ingresados  en  el  presupuesto  del  Ayuntamiento  de  Reus  en  las  aplicaciones 
presupuestarias 20321-32916-34200.
– Asumir la compensación económica de los tutores recogida en el acuerdo de 
colaboración  que  estos  mantienen  con  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional, en concepto de impartición de cursos, realizando la retención en concepto  es
de IRPF que la normativa tenga establecida. Dicho pago procederá de la recaudación  o
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– Asumir los gastos de mantenimiento del Aula Mentor, que serán como mínimo 
de 200 euros y un máximo de 500 euros al año y se imputarán al presupuesto de gastos 
del Ayuntamiento de Reus, derivado de los ingresos de la matrícula.
– Hacerse cargo del contrato del responsable o administrador del Aula Mentor del 
Ayuntamiento  de  Reus  que  implicará  una  cantidad  mínima  de  1.650euros  al  año 
(incluyendo impuestos y seguridad social) y una cantidad máxima de 9.900 euros/año 
que se imputará al presupuesto de gasto de personal del Ayuntamiento de Reus.
– Remitir a la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la 
Vida la información del Ayuntamiento de Reus necesaria para elaborar la memoria anual 
del programa Aula Mentor, una de cuyas dimensiones es la económica.
Por  parte  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional  a  través  de  la 
Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida:
– Remitir 5 informes económicos anuales al Ayuntamiento de Reus indicando el 
número de alumnos tutorizados en ese periodo, para que dicha entidad proceda al pago 
de los costes tutoriales correspondientes.
Cuarta.  Duración del Convenio.
El presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las 
partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición 
adicional  séptima  mencionada  en  el  artículo  48.8  de  la  Ley  40/2015,  previo  a  su 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado». A partir de que el Convenio sea eficaz, 
tendrá una vigencia de cuatro (4) años, prorrogables por un período sucesivo de igual 
duración mediante acuerdo expreso de las Partes, siempre y cuando sea convenido con, 
al menos, un mes de antelación a su finalización.
Quinta.  Modificación y extinción del Convenio.
Cualquiera de las Partes podrá proponer la modificación del Convenio, en cualquier 
momento,  para  introducir  las  modificaciones  que  se  estimen  pertinentes.  Toda 
modificación del contenido del Convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes. De 
producirse la modificación del clausulado aquí reflejado, los correspondientes cambios 
habrán de ser suscritos por las Partes e incorporados mediante adendas cumpliendo los 
trámites legalmente previstos.
El Convenio se extinguirá por su cumplimiento o por incurrir en causa de resolución.
Serán causa de resolución del acuerdo:
a)  El  transcurso  del  plazo  de  vigencia  del  Convenio  sin  haberse  acordado  la 
prórroga del mismo.
b)  El acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes. La causa o causas de incumplimiento serán comunicadas por 
escrito a la parte incumplidora, así como a la Comisión de seguimiento, con la concesión 
de  un  plazo  para  proceder  a  la  subsanación  de  los  incumplimientos  observados. 
Transcurrido dicho plazo sin que la parte incumplidora haya procedido a subsanar los 
incumplimientos advertidos, se tendrá por resuelto el Convenio para la parte o partes que 
hubiesen cumplido con sus obligaciones. e
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio. bo
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resuelva el Convenio.
No obstante, cuando la causa de que no se alcance el objeto del Convenio sea la 
fuerza  mayor,  las  Partes  quedarán  relegadas  de  cumplir  con  sus  respectivos 
compromisos manifestados, sin que ninguna de ellas tenga derecho a reclamar cantidad 
o indemnización alguna.
Sexta.  Garantía de confidencialidad y protección de datos.
Ambas  instituciones  se  comprometen,  en  el  marco  del  presente  Convenio,  a 
garantizar todas las medidas necesarias al objeto de asegurar la confidencialidad de los 
datos e información relacionados con el contenido del mismo y a que el tratamiento 
automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como 
consecuencia de las acciones desempeñadas se regirá conforme a lo establecido por la 
normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Séptima.  Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio 
y de los compromisos adquiridos por los firmantes.
Para garantizar el correcto seguimiento de lo acordado se creará una Comisión de 
Seguimiento que estará constituida por dos (2) representantes del Ayuntamiento de Reus 
y tres (3) representantes del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
La Comisión de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:
a)  Fijar los criterios adecuados para el seguimiento del Convenio;
b)  Informar y proponer las modificaciones de las condiciones del Convenio;
c)  Resolver  las  dudas  y  controversias  que  pudieran  surgir  en  la  aplicación  e 
interpretación de las cláusulas del Convenio.
La Comisión se regirá por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público sobre órganos colegiados.
Octava.  Naturaleza.
El presente Convenio queda sometido al régimen jurídico de convenios previsto en el 
Capítulo VI Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Novena.  Cumplimiento del Convenio.
Las Partes firmantes del presente documento colaborarán en todo momento de 
acuerdo con los principios de buena fe y eficacia, para asegurar la correcta ejecución de 
lo pactado.
Décima.  Transparencia y acceso a la información pública.
El Convenio suscrito será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de 
Transparencia en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno –artículo 8.1.b)– y demás 
normativa de desarrollo de la misma.
Y, en prueba de conformidad, ambas Partes firman electrónicamente el presente  s
Convenio, en la fecha indicada en su encabezamiento.–Por el Ministerio de Educación y  oe.
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