BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 135  Jueves 14 de mayo de 2020  Sec. III.   Pág. 33005
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
5035 Resolución de 6 de mayo de 2020, de la Dirección General de la Marina 
Mercante, por la que se publica el Convenio con Puertos del Estado para la 
gestión de emergencias en los puertos e instalaciones integrantes del sistema 
portuario de titularidad estatal.
La Dirección General de la Marina Mercante y el Organismo Público Puertos del 
Estado han suscrito con fecha de 5 de febrero de 2020 un Convenio para la gestión de 
emergencias en los puertos e instalaciones integrantes del sistema portuario de titularidad 
estatal.
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, se dispone su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 6 de mayo de 2020.–El Director General de la Marina Mercante, Benito Núñez 
Quintanilla.
CONVENIO ENTRE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA MARINA MERCANTE 
Y EL ORGANISMO PÚBLICO PUERTOS DEL ESTADO PARA LA GESTIÓN 
DE EMERGENCIAS EN LOS PUERTOS E INSTALACIONES INTEGRANTES 
DEL SISTEMA PORTUARIO DE TITULARIDAD ESTATAL
En Madrid a 5 de febrero de 2020.
De una parte, don Benito Núñez Quintanilla, Director General de la Marina Mercante, 
del Ministerio de Fomento, nombrado por Real Decreto 626/2018, de 22 de junio.
De otra parte, don Salvador de la Encina Ortega, Presidente del Organismo Público 
Puertos del Estado, en virtud del nombramiento efectuado por Real Decreto 184/2019, 
de 22 de marzo.
Las partes se reconocen recíprocamente capacidad legal suficiente para la celebración 
de este Convenio en ejercicio de las competencias que la legislación les atribuye y, al 
efecto,
EXPONEN
I
El 5 de marzo del 2018 el Organismo Público Puertos del Estado y la Dirección General 
de la Marina Mercante, suscribieron un Protocolo de Colaboración para la gestión de 
emergencias en los puertos e instalaciones integrantes del sistema portuario de titularidad 
estatal, acordando establecer unas directrices a tener en cuenta en la elaboración de los 
planes de actuación en emergencias integrados en los planes de autoprotección de los 
puertos de interés general.
II w.b
ddseiesg tliuCnartsuiod asAan dded smdoce iene nlinasa  tvurriaiondcs aPi o ehunnuee mlrostos aM  nqdaaue re eíI tnneim tll eacar oém nysat  rPGro, olel adrnt eupe aorlaatr eilea nsm.c eAei aprslg ríc oeosdnunuccticaaeem dr eueinqn acuacoi eienórme nl ,oel alsar g a rveceuntlulacnacieaciro,ia ónsbnaei ldc idpooarosedr sd cdeionenna tl adalanas     OE-A-2020-50able en https://
instalaciones portuarias y de los buques atracados, fondeados o en navegación dentro de
la zona de servicio del puerto, los riesgos derivados de mercancías peligrosas en tránsito 
o almacenadas en instalaciones portuarias, e incluso escenarios que pudieran sobrepasar 
el ámbito de competencia de la Autoridad Portuaria o la Capitanía Marítima, llegando a una 
potencial afección al entorno en la que el puerto se ubica.
Por otro lado, en situaciones de emergencia hay que tener en cuenta la presencia y 
actividad en el puerto de diferentes entidades (como pueden ser bomberos, policías y 
cuerpos de seguridad, unidades de SASEMAR, Servicio Marítimo de la Guardia Civil, 
remolcadores, prácticos, empresas potencialmente afectadas, entre otros), siendo 
necesaria la coordinación de todas las actuaciones a realizar para el control de la 
emergencia.
Todo ello pone de manifiesto la necesidad de garantizar una adecuada coordinación 
entre las Autoridades Portuarias y las Capitanías Marítimas, dada la concurrencia de 
competencias y funciones y la conveniencia de mejorar la elaboración de los planes de 
autoprotección de los puertos a fin de asegurar una mejor respuesta a las emergencias.
III
Por lo expuesto, las partes reunidas suscriben este Convenio, mediante el cual se lleva 
a cabo una concreción de las actuaciones que ya se apuntaban en protocolo suscrito de 
fecha 3 de marzo de 2018.
Para ello se ha partido de los criterios, funciones y obligaciones establecidas en la 
normativa aplicable y se ha incluido la casuística de los posibles escenarios de 
emergencias en los que pueda estar implicado un buque, lo que permitirá mejorar la 
cooperación y coordinación entre las Capitanías Marítimas y las Autoridades Portuarias 
durante una emergencia y garantizar una rápida y eficaz respuesta en su control y 
minimización de sus consecuencias.
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto del Convenio.
Este Convenio tiene por objeto establecer los criterios de colaboración y coordinación 
necesarios entre las autoridades marítimas y portuarias para garantizar una respuesta 
eficaz en la gestión de las emergencias. Estos criterios serán incluidos en los Planes de 
Autoprotección de los Puertos de Interés General.
Segunda.  Plan de Autoprotección del Puerto.
El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante 
(TRLPEMM) y la normativa de Protección Civil, establecen la obligación a los Puertos de 
Interés General de disponer de Planes de Autoprotección, cuyo ámbito de aplicación 
territorial abarca la zona de servicio del puerto delimitada mediante Orden Ministerial, por 
el Ministerio de Fomento (artículo 69 TRLPEMM), en la que están incluidos los espacios 
de tierra y agua necesarios para el desarrollo de los usos portuarios a que se refiere el 
artículo 72.1 del TRLPEMM.
Conforme a la normativa vigente, el Plan de Autoprotección del puerto cuenta con un 
Responsable que normalmente es el Director de la Autoridad Portuaria.
Tercera.  Plan de Actuación en Emergencias. e.e
El Plan de Actuación en Emergencias está incluido en el capítulo 6 del Plan de  35www.
Arpderauosrtpt oeruepcesrcopsióttuaene c saectn iaóitn enat e  slyraiv tsuec paonoccnisisóoitbnnitl eueasys  ea de demeo lepe drtmagoree,c nruygc meilaonesscn. iptaorso  ecdened beimild aiqemuneteo nsst eey   pcslreaecsvuiéfeic nlaacdi aao srdg,e al anasicz tmauaceicódiónidn ad pse a drlaae    OE-A-2020-50able en https://
Requiere un Director, persona responsable única designada por la Autoridad Portuaria 
con autoridad y capacidad de gestión. El Director del Plan de Actuación en Emergencias 
tendrá un suplente designado.
En lo que afecta a este Convenio, el Plan de Actuación en Emergencias del Plan de 
Autoprotección del Puerto se activará siempre que ocurra o pueda ocurrir una emergencia 
de protección civil en la zona de servicio del puerto ya que, inclusive en el Nivel de Alerta, 
se requieren actuaciones de comunicación, seguridad y prevención que pueden afectar al 
ámbito marítimo si existe un buque, embarcación o artefacto naval(1) implicado o 
potencialmente implicado.
(1) En el resto del documento se utilizará solo el término «buque» entendiendo que se refiere a 
los buques, embarcaciones, artefactos navales, tal y como se definen en la Ley 14/2014, de 24 de 
julio, de Navegación Marítima. Las plataformas fijas definidas en la Ley 14/2014 serán consideradas 
artefacto naval cuando estén atracadas o fondeadas en la zona de servicio del puerto.
Cuarta.  Comité Técnico Asesor.
La activación del Plan de Actuación en Emergencias incluido en el Plan de 
Autoprotección posibilita la activación del Comité Técnico Asesor por el Director del Plan 
de Actuación en Emergencias.
El Comité Técnico Asesor estará formado por expertos cuyos conocimientos pudieran 
ser relevantes y cuyo cometido es asesorar al Director del Plan de Actuación en 
Emergencias en las materias de su conocimiento y competencia, siendo estos 
responsables del asesoramiento prestado.
El Director del Plan de Actuación en Emergencias podrá convocar a todos aquellos 
expertos que estime oportuno en función del nivel y tipo de emergencia, para integrarse en 
el Comité Técnico Asesor.
En el caso de la Administración Marítima, a requerimiento del Director del Plan de 
Actuación en Emergencias, el Capitán Marítimo pondrá a disposición del Comité Técnico 
Asesor al personal que considere más apropiado para la situación.
Si por la agravación de la emergencia, fuera necesaria la activación de otros Planes de 
Ámbito Superior, el Comité Técnico Asesor podrá integrarse en el Comité Asesor del Plan 
de Ámbito Superior que se active conforme a la decisión de su Responsable.
Quinta.  Localización 24 horas miembros del Comité Técnico Asesor.
Para facilitar su rápida convocatoria, el Director del Plan de Actuación en Emergencias 
y quien desempeñe la función de coordinador de comunicaciones del plan, deberán 
disponer de los teléfonos de contacto 24 horas de los miembros del Comité Técnico 
Asesor.
Asimismo, los miembros del Comité Técnico Asesor deben tener nombrado un suplente 
para los casos en los que no puedan acudir a la convocatoria, facilitando nombre, cargo y 
teléfono de disponibilidad 24 horas al Director del Plan de Actuación en Emergencias y al 
Coordinador de Comunicaciones.
Sexta.  Intercambio de información entre la Autoridad Portuaria y la Capitanía Marítima.
El Director del Plan de Actuación en Emergencias facilitará toda la información y 
pormenores de la emergencia al Capitán Marítimo, y éste a su vez, trasladará al Director  e
del Plan de Actuación en Emergencias toda la información de carácter técnico-náutico de  bo
que disponga. 35ww
formEas ctao minpfolermtaa ec iiónnm seed iparteas.tará por ambas partes sin necesidad de ser demandada, de
Séptima.  Dirección del Plan de Actuación en Emergencias.
El Plan de Actuación en Emergencias requiere la ejecución de diferentes actuaciones 
operativas según el tipo y los niveles de emergencia activados.
El Director del Plan de Actuación en Emergencias, asesorado por los miembros del 
Comité Técnico Asesor, tomará las decisiones de las actuaciones de emergencia a llevar 
a cabo y serán los distintos especialistas, en el ámbito de su responsabilidad, los que 
darán las instrucciones para la correcta ejecución de la operativa necesaria, coordinando 
y, en su caso, supervisando la actuación operativa en la emergencia y manteniendo 
permanentemente informado de su desarrollo y evolución al Director del Plan de Actuación 
en Emergencias.
Octava.  Capitán del Buque.
El Capitán del buque implicado o potencialmente implicado en una emergencia, 
siguiendo las instrucciones y coordinación de la Administración Marítima o de la Autoridad 
Portuaria, cada una en su ámbito de actuación, mantendrá mientras sea posible, el mando 
y gestión de la emergencia en su buque. Para ello contará, cuando sea necesario, con el 
apoyo de los servicios de practicaje, remolque, amarre y otros que pudieran intervenir en 
el control de la emergencia, llevándose siempre a cabo estas actuaciones en concordancia 
con el Director del Plan de Actuación en Emergencias.
Novena.  Capitanía Marítima.
El Capitán Marítimo, en concordancia con las actuaciones de emergencia establecidas 
por el Director del Plan de Actuación en emergencias, dirigirá, es decir, adoptará las 
decisiones, dará las instrucciones, coordinará y supervisará las actuaciones operativas 
para el control de la emergencia, conforme a sus competencias y funciones legalmente 
establecidas.
El Capitán Marítimo ejercerá, en general, todas aquellas funciones relativas a la 
navegación, seguridad marítima y salvamento marítimo en las aguas de la zona de servicio 
de los puertos, teniendo, además, un deber de especial colaboración con las Autoridades 
Portuarias en los casos de contaminación del medio marino que se produzcan en la zona 
de servicio de los puertos donde la actuación corresponde a las Autoridades Portuarias, tal 
y como establece el artículo 266.4 TRLPEMM.
Los servicios de practicaje y de remolque portuarios estarán en todo momento a 
disposición de los respectivos capitanes marítimos, por razones de emergencia o de 
seguridad marítima, en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, 
derechos soberanos o jurisdicción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.1.d) 
y 266.4.e) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Los servicios marítimos encomendados por la Administración General del Estado a la 
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima en materia de salvamento marítimo y 
prevención y lucha contra la contaminación, que se presten por dicha sociedad en el 
ámbito geográfico de competencias de las Capitanías Marítimas, se llevarán a cabo bajo 
la dirección y con sujeción a las instrucciones del Capitán Marítimo correspondiente, 
conforme a lo dispuesto en la normativa sobre planes y programas aplicables a estas 
materias, sin perjuicio de lo dispuesto en los protocolos de actuación formalizados al efecto 
entre dicha sociedad y la Dirección General de la Marina Mercante (artículo 7.2 del Real 
Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las Capitanías Marítimas y los  es
Distritos Marítimos). o
DécEiml aC. apMitáend ioMsa yr írtiemcuor suotisli zmaaráte lroiasl ems eyd hiousm ya nroesc.ursos humanos y materiales de que  2020-5035n https://ww
ddiesspiognngaannd op aarla p lear csoornraecl tqau eej eecsuticmióenn d oep laosrt uancotu aec iinofnoerms oapnedroa tiinvmase bdaiajota smue rnetsep odnes taobdiolid ealdlo,   BOE-A-cable e
al Director del Plan de Actuación en Emergencias.
Undécima.  Estructuras Funcionales de Autoprotección en Emergencia con buque 
implicado.
Escenario 1: Cuando la emergencia pueda afectar o se origine en un buque atracado, 
en fondeo o en navegación en la zona de servicio de los puertos de interés general, el 
Capitán del buque adoptará todas las medidas oportunas de acuerdo con sus 
procedimientos internos.
Por su parte, el Director del Plan de Actuación en emergencias activará el Plan de 
Actuación en Emergencias del puerto y convocará, cuando lo estime necesario, al Comité 
Técnico Asesor.
El Capitán Marítimo tomará las decisiones oportunas en el ámbito de sus competencias 
y funciones, informando inmediatamente al Director del Plan de Actuación en Emergencias.
1 
g. 
á
P
       
 
   
  
  
       
  
  
                                  cve: BOE-A-2020-50Verificable en https://
Escenario 2: Cuando se active el Plan de Actuación en Emergencias debido a una 
situación de emergencia en la zona de servicio del puerto, que tenga su origen en un 
buque, o que su origen sea distinto, y/o que tenga o pueda tener incidencia en otros 
buques o en instalaciones portuarias, de acuerdo con los artículos 26.j y 106 del 
TRLPEMM, la Administración Portuaria y, por tanto, el Director del Plan de Actuación en 
emergencias (DPAE), dirigirá las operaciones para controlar la emergencia, en 
colaboración con la Autoridad Marítima, quien como Administración competente en el 
salvamento marítimo y, en general, en todas aquellas funciones relativas a la navegación, 
seguridad marítima (tal y como establece el artículo 266.4 del TRLPEMM), dirigirá, es 
decir, adoptará las decisiones, dará las instrucciones, coordinará y supervisará las 
actuaciones operativas para el control de la emergencia en los buques, salvo en el caso 
de buque atracado sin tripulación ni personal a bordo. Las alusiones a la seguridad 
marítima han de entenderse conforme a lo establecido en la Disposición Final 4ª del 
TRLPEMM, referidas a los aspectos técnicos de la seguridad de los buques y la 
navegación, la carga y las personas a bordo.
La Capitanía Marítima informará inmediatamente al Director del Plan de Actuación en 
Emergencias de sus decisiones adoptadas en el ámbito de sus competencias y funciones 
legalmente establecidas.
En el Anexo 1 a este Convenio, sin ánimo de relación exhaustiva ni cerrada, se 
determinan los riesgos a los que están expuestos los buques y los escenarios que, por la 
materialización del riesgo, se producirían.
Igualmente, sin ánimo de relación exhaustiva ni cerrada, en el Anexo 2 a este Convenio 
se incluye una tabla de las actuaciones de las Administraciones Marítima y Portuaria para 
cada uno de los escenarios definidos en el Anexo 1.
           
3 
g. 
á
P
                         
   
   
   
                                       
 
   
   
Duodécima.  Seguimiento, interpretación y actualización del Convenio.
Para el seguimiento, interpretación y actualización del presente Convenio, se establece 
una Comisión de Seguimiento del mismo, formada por un representante de la Dirección 
General de la Marina Mercante, así como tres Capitanes Marítimos y un representante del 
Organismo Público Puertos del Estado y tres representantes de las Autoridades Portuarias. 
Esta comisión de seguimiento deberá reunirse al menos una vez al año y propondrá la 
realización de ejercicios y simulacros en los cuales deberán participar los diferentes 
miembros de ambas Administraciones a los efectos de comprobar la efectividad del 
Convenio y su correcta implantación en los Planes de Autoprotección.
La Comisión de Seguimiento podrá proponer acciones formativas conjuntas a los 
efectos de facilitar la implantación del Convenio. Asimismo, podrá proponer modificaciones 
a este Convenio y sus anexos teniendo en cuenta la implantación y experiencia adquirida 
durante la misma.
Las decisiones de la Comisión de Seguimiento se adoptarán con el voto favorable de 
al menos 6 de sus miembros.
En caso de que surjan controversias sobre la aplicación del Convenio, así como de 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes 
en aplicación de este Convenio, la Comisión de Seguimiento, propondrá al Director 
General de la Marina Mercante y al Presidente del Organismo Público Puertos del Estado 
la fórmula para su resolución.
Decimotercera.  Aprobación de los Planes de Autoprotección.
La obligación legal de revisión cada tres años de los Planes de Autoprotección y la 
propia dinámica cambiante de los puertos de interés general, plantean la necesidad de que 
la tramitación previa a su aprobación no se alargue en el tiempo.
Los Planes de Autoprotección de los Puertos de Interés General son aprobados por el 
Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, del que forma parte el Capitán 
Marítimo.
Con la finalidad de facilitar la supervisión y adaptación de los Planes de Autoprotección 
al presente Convenio, las Autoridades Portuarias, un mes antes de elevar la propuesta de 
aprobación al Consejo de Administración, remitirán a la Capitanía Marítima que 
corresponda una copia completa del Plan de Autoprotección a aprobar en el Consejo de 
Administración.
Decimocuarta.  Naturaleza jurídica del Convenio.
Este Convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios, previsto en el 
capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico 
del Sector Público, teniendo naturaleza administrativa.
Decimoquinta.  Revisión y modificación del Convenio.
El presente Convenio podrá ser revisado en cualquier momento, siempre que lo 
manifieste cualquiera de las partes para adaptarlo a nuevas exigencias legales o de 
cualquier otra índole, o porque la experiencia del Convenio haga necesaria la modificación 
de algún punto del mismo.
Dicha modificación, adoptada por acuerdo unánime de las partes, exigirá la suscripción  s
de la correspondiente adenda de modificación del Convenio. e.
Decimosexta.  Plazo de vigencia, extinción y resolución del Convenio. 35ww
La duración del presente Convenio será de cuatro años. En cualquier momento antes
duneá lnaim feinmaeliznatec ilóan  pdróerlr opglaaz doe ld eC ovnigveennicoi ap osre ñuanl apdeori,o dloos  dfeir mhaasnttae so tproosd rcáuna traoc oarñdoasr 
adicionales o su extinción, salvo denuncia de alguna de las partes, con una antelación 
mínima de seis meses al final del periodo de vigencia del Convenio o de su prórroga.
Este Convenio producirá efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de 
órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, y publicado en el 
«Boletín Oficial del Estado».
El presente Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución:
a)  El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  El acuerdo unánime de los firmantes.
c)  El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de 
alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un 
requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o 
compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado, 
asimismo, a la Comisión de Seguimiento.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará la otra parte firmante la concurrencia de la causa de resolución 
y se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta causa podrá 
conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
En caso de resolución anticipada corresponde a la Comisión de Seguimiento 
determinar la forma en que habrán de concluirse las actuaciones en curso.
Decimoséptima.  Firma del Convenio.
Por lo expuesto, las partes reunidas suscriben este Convenio, con la finalidad de 
desarrollar, modificar y actualizar el protocolo suscrito de fecha 3 de marzo de 2018, al que 
sustituye.
Lugar y fecha ut supra.
Don Benito Núñez Quintana Don Salvador de la Encina Ortega
Director General de la Marina Mercante Presidente de Puertos del Estado
ANEXO 1 
ANEXO 1
RELACIÓN ORIENTATIVA Y NO LIMITATIVA DE POSIBLES RIESGOS Y ESCENARIOS 
Relación orientativa y no limitativa de posibles riesgos y escenarios en 
EN EMERGENCIAS CON BUQUE IMPLICADO O POTENCIALMENTE IMPLICADO 
emergencias con buque implicado o potencialmente implicado
 
ZONA EN LA   
ESCENARIO EN LA 
QUE  RIESGOS   
EMERGENCIA 
TRANSCURRE   
 
Incendio/Explosión 
Requiere prohibir o restringir 
Abordaje 
la navegación 
Varada 
Colisión de buque   
(contra elementos fijos,  Requiere operaciones de 
elementos fondeados,  salvamento 
etc.) 
Daños en la estructura 
Requiere arribada forzosa en 
del buque  
Zona II de aguas 
(grietas, vías de agua…) 
Uno o varios buques 
Averías o parada de  impiden o estorban el libre 
máquinas a bordo  acceso a puerto o el libre 
transito 
Requiere acogida en lugar de 
Abandono de buque 
refugio 
ZONA DE 
SERVICIO DEL  Hundimiento de buque  Averías o daños en buque 
PUERTO 
que porta sustancias 
Caída al mar de 
radioactivas 
tripulante/pasajero 
Todo tipo de  
daños personales  
Averías o daños en buque 
(tripulación y pasaje) 
que porta mercancías 
peligrosas o en condiciones 
excepcionales 
Emergencia Sanitaria a 
bordo 
 
Daños al medio 
Peligro de hundimiento o que 
ambiente   s
constituya un riesgo grave  e.e
(vertidos por averías, en  o
operaciones de  35ww
sumimniestrrcoa noc cíaasíd) a de  Buque atracado y sin 
tripulación 

     
    Pág. 7 
ANEXO 2
Actuación de las Administraciones Marítimas y Portuaria en función de los 
posibles escenarios en emergencias con buque implicado o potencialmente 
implicado definidos en el Anexo 1
Es importante señalar que una emergencia en la zona de servicio del puerto, pueden 
presentarse varios escenarios simultánea y/o sucesivamente.
Escenario de la emergencia Actuaciones de la Administración Marítima Actuaciones de la Administración Portuaria
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
El capitán marítimo propondrá provisionalmente  el nivel que considere oportuno.
la prohibición de la navegación en los puertos y  -En su caso, convocará al Comité Técnico 
en sus canales de acceso, así como la entrada y  Asesor.
salida de buques, cuando lo aconsejen las  -Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
condiciones meteorológicas o hidrográficas,  puerto.
existan obstáculos para la navegación o medien  -Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
Cuando por razón de  razones de protección, emergencia, seguridad  recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
la emergencia se  pública, o medioambiental o de orden público. remolque.
requiere prohibir o 
restringir la navegación. Dicha propuesta de prohibición podrá asimismo  Autoridad Portuaria:
formularse o condicionarse respecto a los buques 
-Autorizar la entrada en el puerto de buques.
que, por presentar graves deficiencias de 
-Cerrar temporalmente el puerto y terminales a la 
navegabilidad, pudieran constituir un peligro para 
navegación de buques.
la seguridad de las personas o de los bienes o 
-Coordinación y control del tráfico portuario.
del medioambiente.
– (Punto 6 Norma Básica Autoprotección; 
(Art. 8 Ley 14/2014 y Arts. 7 y 10 R.D. 638/2007)
Arts. 26, 106, 112, 113, 126, 127, y 128 
TRLPEMM; Arts. 7 y 8 Ley 14/2014) y Art. 12 
Orden FOM/1194/2011.
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
-En su caso, convocará al Comité Técnico 
Asesor.
-Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
La Administración Marítima dirigirá o impartirá  puerto.
instrucciones relacionadas con las operaciones  -Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
de salvamento que serán de obligado  recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
Cuando por razón de  cumplimiento por el capitán, el armador o su  remolque.
representante, el cargador y el salvador.
la emergencia se  Los servicios marítimos encomendados a la  Autoridad Portuaria:
requieran operaciones 
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima  -Coordinación y control del tráfico portuario.
de salvamento.
se llevarán a cabo para la dirección y con  -En caso de discrepancia determinar el lugar de 
sujeción a las instrucciones del Capitán Marítimo. atraque o fondeo.
(Arts. 7 y 10 RD 638/2007; Art.367 Ley 14/2014 y -En caso de discrepancia determinar el cambio de 
Art. 6 c, d, e, j y art 266 g.TRLPEMM) atraque o fondeo del buque afectado.
– Determinar el lugar de atraque o fondeo de 
otros buques.
(Punto 6 Norma Básica Autoprotección; 
Arts. 26, 106,112, 113, 126, 127, y 128  s
TRLPEMM; Arts. 7 y 8 Ley 14/2014 y Art. 12  e.
Orden FOM/1194/2011) w.b
Escenario de la emergencia Actuaciones de la Administración Marítima Actuaciones de la Administración Portuaria
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
-En su caso, convocará al Comité Técnico 
Asesor.
-Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
puerto.
-Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
Cuando se requiera la  El Capitán marítimo verificará la necesidad de la  recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
arribada forzosa de un  arribada y señalará los requisitos que en su caso  remolque.
deban cumplirse para la misma.
buque a puerto. (Arts. 7 y 10 RD 638/2007 y Art. 9 Ley 14/2014) Autoridad Portuaria:
-Coordinación y control del tráfico portuario.
-En caso de discrepancia determinar el lugar de 
fondeo.
-Cambio de fondeo de otros buques
(Punto 6 Norma Básica Autoprotección; 
Arts. 26, 112, 113, 126, 127, y 128 TRLPEMM; 
Arts. 7 y 8 Ley 14/2014 y Art. 12 Orden 
FOM/1194/2011)
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
-En su caso, convocará al Comité Técnico 
El Director General de la Marina Mercante  Asesor.
adoptará la decisión que estime pertinente sobre  -Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
la acogida de buques necesitados de asistencia  puerto.
en lugares de refugio. -Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
Cuando un buque  El Capitán Marítimo ejecutará las medidas  recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
requiera acogida en  encomendadas por El Director General de la  remolque.
Marina Mercante en situaciones de siniestro, 
lugar de refugio. accidentes o sucesos, así como la adopción de  Autoridad Portuaria:
cuantas medidas de urgencia estime procedente  -Coordinación y control del tráfico portuario.
para salvaguardar la seguridad marítima o  -En caso de discrepancia determinar el lugar de 
prevenir la contaminación marítima. atraque o fondeo
(Art. 299 TRLPEMM y Arts. 7 y 10 RD 638/2007) -Cambio de atraque o fondeo de otros buques
(Punto 6 Norma Básica Autoprotección; 
Arts. 26, 106, 112, 113, 126, 127, y 128 
TRLPEMM; Arts. 7 y 8 Ley 14/2014 y Art. 12 
Orden FOM/1194/2011)
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
-En su caso, convocará al Comité Técnico 
Asesor.
-Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
Por parte de la Administración Marítima se 
puerto.
Cuando un buque que  ordenará al buque que abandone las aguas 
-Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
porta sustancias  interiores marítimas si se determina que la 
recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
radioactivas, presente  estancia del buque en zona de servicio portuaria  e
remolque. e.
averías o daños. puede tener efectos peligrosos. bo
(Arts. 7 y 10 RD 638/2007 y Art. 14. Ley 14/2014) A-Cuotoorriddianda cPióonrt uya croian:trol del tráfico portuario. 35www.
-(CPuanmtob io6  dNeo ramtraa qBuáes ioc afo Anudteoop rdoete octcroiósn b; uques.
ATRrtsL.P 2E6M, 1M0;6 A, r1ts1.2 7,  1y1 83 ,L 1e2y6 1, 41/2270,1 y4  1y2 A8r t. 12
Orden FOM/1194/2011)
Escenario de la emergencia Actuaciones de la Administración Marítima Actuaciones de la Administración Portuaria
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
-En su caso, convocará al Comité Técnico 
Asesor.
En aquellos casos que el/los buques/s  -Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
Cuando un buque que  implicado/s porten mercancías peligrosas o  puerto.
porte mercancías  presenten condiciones excepcionales, el Capitán  -Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
peligrosas presente  Marítimo fijará los criterios que determinen las  recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
averías o daños, o  maniobras, incluido el atraque a realizar por los  remolque.
presente condiciones  mismos.
excepcionales. (Arts. 7 y 10 RD 638/2007; Art. 266.d y g del  Autoridad Portuaria:
TRLPEMM) -Coordinación y control del tráfico portuario.
-Cambio de atraque o fondeo de otros buques.
(Punto 6 Norma Básica Autoprotección; 
Arts. 26, 106, 112, 113, 126, 127, y 128 
TRLPEMM; Arts. 7 y 8 Ley 14/2014 y Art. 12 
Orden FOM/1194/2011)
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
Cuando un buque  -En su caso, convocará al Comité Técnico 
presente peligro de  Asesor.
hundimiento en el  -Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
puerto o constituya un  puerto.
riesgo grave, que  -Pondrá a disposición del Capitán Marítimo los 
pueda perjudicar a la  El Capitán Marítimo dará informe previo a la  recursos técnico-náuticos de amarre, practicaje y 
actividad o suponer un  Autoridad Portuaria de las medidas procedentes  remolque.
a adoptar por parte del naviero, armador o 
peligro notorio para las  consignatario. Autoridad Portuaria:
personas, o para los 
(Arts. 7 y 10 RD 638/2007; Art. 304.1 TRLPEMM) -Coordinación y control del tráfico portuario.
bienes o para el medio 
-En caso de discrepancia determinar el lugar de 
ambiente; o se 
atraque o fondeo.
produzca el 
-En caso de discrepancia determinar el cambio de 
hundimiento en las 
atraque o fondeo.
aguas del puerto.
(Punto 6 Norma Básica Autoprotección; 
Arts. 26, 106, 112, 113, 126, 127, y 128 
TRLPEMM; Arts. 7 y 8 Ley 14/2014 y Art. 12 
Orden FOM/1194/2011)
Director del Plan de Actuación en Emergencias:
-Activara el Plan de Actuación en Emergencias en 
el nivel que considere oportuno.
-En su caso, convocará al Comité Técnico 
Asesor.
El Capitán Marítimo dará informe a la Autoridad  -Dirigirá la emergencia en la zona de servicio del 
Cuando un buque este 
Portuaria del estado del buque. puerto.
atracado y sin 
(Arts. 263 TRLPEMM y Arts. 7, 10 y 13 
tripulación. Autoridad Portuaria:
RD 638/2007)
-Coordinación y control del tráfico portuario.
-Cambio de atraque o fondeo. es
(Punto 6 Norma Básica Autoprotección;  o
Arts. 26, 106, 112, 113, 126, 127, y 128  w.
TRLPEMM y Art. 12 Orden FOM/1194/2011) 35ww