BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 133 Martes 12 de mayo de 2020 Sec. I.   Pág. 32118
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR
4929 Orden  INT/401/2020,  de  11  de  mayo,  por  la  que  se  restablecen 
temporalmente los controles en las fronteras interiores aéreas y marítimas, 
con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Mediante la Orden INT/239/2020, de 16 de marzo, por la que se restablecen los 
controles  en  las  fronteras  interiores  terrestres  con  motivo  de  la  situación  de  crisis 
sanitaria ocasionada por el COVID-19, se restablecieron estos controles como medida 
complementaria a las restricciones a la movilidad dentro del territorio español impuestas 
por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma 
para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Dicha 
medida  se  adoptó  en  virtud  del  artículo  28  del  Reglamento  (UE)  2016/399  del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un 
Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de 
fronteras Schengen), con la máxima duración permitida, de diez días.
Mediante las Órdenes INT/283/2020, de 25 de marzo, INT/335/2020, de 10 de abril, 
INT/368/2020,  de  24  de  abril,  e  INT/396/2020,  de  8  de  mayo,  se  han  prorrogado 
sucesivamente tales controles en las fronteras interiores terrestres hasta el 23 de mayo 
de 2020, inclusive.
La evolución de la crisis sanitaria y la duración previsible del proceso de desescalada 
siguen requiriendo que las medidas restrictivas remanentes en el territorio español se 
acompañen de otras proporcionales en las fronteras interiores. A su vez, a medida que 
se pueda avanzar en el proceso de desescalada, los riesgos de contagio derivados de 
los movimientos permitidos serán mayores, añadiendo complejidad al objetivo prioritario 
de contener la expansión del COVID-19.
Además, teniendo en cuenta que, durante el proceso de desescalada, se aplica a los 
residentes en España la restricción de movimientos interprovinciales, al tiempo que se 
relajan las medidas dentro de estos ámbitos geográficos, se considera conveniente 
limitar también el acceso a tales demarcaciones desde otros Estados miembros por vías 
aérea y marítima. La proporcionalidad de esta medida al momento actual se concluye del 
propio alcance del Plan de Transición hacia una nueva normalidad aprobado por el 
Gobierno.  En  dicho  Plan,  distribuido  en  fases,  se  conforma,  como  se  exponía 
previamente, el alzamiento progresivo de las medidas de confinamiento vigentes. El 
alzamiento progresivo conllevará razonablemente que personas residentes en el exterior 
decidan  viajar  a  nuestro  país,  entrando  en  contradicción  con  las  limitaciones  de 
movilidad internas. Conviene recordar que la unidad territorial en el desarrollo del Plan 
de Transición, sin perjuicio de excepciones que puedan aprobarse, es la provincia. Las 
limitaciones  de  movilidad  interna  obedecen  a  la  necesidad  de  garantizar  en  todo 
momento  la  salud  pública  como  derecho  y  bien  constitucional,  y  presupuesto 
imprescindible para alcanzar la nueva normalidad. En este contexto, conviene recordar 
que el mero hecho de poseer una vivienda no acredita la residencia en España.
Esta medida, al igual que la Orden INT/396/2020, de 8 de mayo, se adopta en virtud 
del artículo 25 del Código de fronteras Schengen. La imprevisibilidad de la evolución de  s
la enfermedad ha impedido realizar la comunicación a los demás Estados miembros y a  oe.
la Comisión con cuatro semanas de antelación, por lo que se hace uso de la posibilidad,  w.
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interiores  por  parte  de  un  número  significativo  de  Estados  miembros  de  la  Unión
Europea. Son un total de catorce Estados miembros y Estados Asociados Schengen los  Bc
que han restablecido los controles en las fronteras interiores aéreas (Alemania, Bélgica, 
República Checa, Dinamarca, Estonia, Eslovaquia, Finlandia, Francia, Hungría, Islandia, 
Lituania,  Noruega,  Polonia,  Suiza)  y  nueve  en  las  marítimas  (Lituania,  Dinamarca, 
Polonia, Noruega, Alemania, Estonia, Finlandia, Bélgica e Islandia).
De acuerdo con lo expuesto, como autoridad competente delegada, al amparo de lo 
previsto en el artículo 4, apartados 2 y 3, del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, 
dispongo:
Artículo único.  Restablecimiento temporal de controles en fronteras interiores aéreas y 
marítimas.
1.  Se restablecen temporalmente los controles en las fronteras interiores aéreas y 
marítimas desde las 00:00 horas del día 15 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas 
del 24 de mayo de 2020.
2.  Sólo se permitirá la entrada en el territorio nacional por vía aérea y por vía 
marítima a las siguientes personas:
a)  Ciudadanos españoles.
b)  Residentes en España, debiendo acreditar su residencia habitual.
c)  Trabajadores transfronterizos.
d)  Profesionales sanitarios o del cuidado de mayores que se dirijan a ejercer su 
actividad laboral.
e)  Aquellas que acrediten documentalmente causas de fuerza mayor o situación de 
necesidad.
3.  Queda exceptuado de estas restricciones el personal extranjero acreditado como 
miembro de las misiones diplomáticas, oficinas consulares y organismos internacionales 
sitos en España, siempre que se trate de desplazamientos vinculados al desempeño de 
sus funciones oficiales.
4.  Con el fin de asegurar la continuidad de la actividad económica y de preservar la 
cadena de abastecimiento, estas medidas no son aplicables al transporte de mercancías, 
incluyendo los tripulantes de los buques, a fin de asegurar la prestación de los servicios 
de transporte marítimo y la actividad pesquera, y el personal aeronáutico necesario para 
llevar a cabo las actividades de transporte aéreo comercial. Será condición indispensable 
que estas personas tengan asegurada la inmediata continuación del viaje.
Tampoco serán aplicables las medidas arriba expuestas a quienes por vía aérea o 
marítima lleguen al territorio español por cualquier otro motivo exclusivamente laboral, 
además de los señalados en el apartado 2, siempre que se acredite documentalmente.
5.  Para evitar recurrir al procedimiento administrativo de denegación de entrada, se 
colaborará con los operadores de transporte de viajeros y con las autoridades de los 
demás Estados miembros y Estados Asociados Schengen al objeto de impedir el viaje.
Disposición final primera.  Notificación de la medida.
Esta medida se notificará, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión 
Europea y Cooperación, a los Estados miembros de la Unión Europea, a la Comisión 
Europea, al Parlamento Europeo y al Consejo en los términos previstos en el artículo 27 
del Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo 
de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de 
personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen). e.
Disposición final segunda.  Entrada en vigor y efectos. 29ww
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2.  Tendrá vigencia hasta las 00:00 horas del 24 de mayo de 2020, sin perjuicio de 
las prórrogas que pudiesen acordarse.
Madrid, 11 de mayo de 2020.–El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska 
Gómez.