BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 288 Sábado 31 de octubre de 2020 Sec. III.   Pág. 94631
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
13332 Resolución de 28 de octubre de 2020, de la Secretaría General Técnica, por 
la que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta, para el desarrollo de 
diversos  programas  de  interés  mutuo  centrados  en  acciones  de 
compensación  educativa  y  de  formación  de  personas  jóvenes  y  adultas 
desfavorecidas en 2020.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Ciudad de Ceuta, han 
suscrito, con fecha 28 de octubre de 2020, un Convenio para el desarrollo de diversos 
programas de interés mutuo centrados en acciones de compensación educativa y de 
formación de personas jóvenes y adultas desfavorecidas 2020, por lo que conforme a lo 
previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del 
Sector  Público,  una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e 
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el 
«Boletín  Oficial  del  Estado»  de  dicho  Convenio,  que  figura  como  anexo  a  esta 
resolución.
Madrid, 28 de octubre de 2020.–El Secretario General Técnico, Liborio López García.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Ciudad de 
Ceuta para el desarrollo de diversos programas de interés mutuo centrados en 
acciones de compensación educativa y de formación de personas jóvenes y 
adultas desfavorecidas 2020
28 de octubre de 2020.
De una parte, doña María Isabel Celaá Diéguez, Ministra de Educación y Formación 
Profesional,  en  virtud  del  Real  Decreto  8/2020,  de  12  de  enero,  y  en  uso  de  la 
competencia establecida en el artículo 61.k de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público (BOE del 2 de octubre).
De otra, don Juan Jesús Vivas Lara, Presidente de la Ciudad de Ceuta, nombrado 
por Real Decreto 388/2019, de 18 de junio, en representación de la Ciudad de Ceuta, en 
virtud de las facultades que le atribuye el artículo 14 de la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de 
marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta.
EXPONEN
1.  La  Ley  Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación  incluye,  entre  los 
principios en que se inspira el sistema educativo, la equidad, que garantice la igualdad 
de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la 
inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar 
cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como  s
elemento  compensador  de  las  desigualdades  personales,  culturales,  económicas  y  oe.
sociales, con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad;  w.
así como la concepción de la educación como un aprendizaje permanente que se  332ww
ddees haarrcoellra e afe lcot ilvaor geol  dperi nlac ipviiod ad. eP iogru oatlrdaa dp aernte ,e el ne jesruc iacriotí cduelol  d8e0r eecshtaob ale clae  eqduuec, accoiónn e, l lafins 
Administraciones públicas desarrollarán acciones de carácter compensatorio en relación
con  las  personas,  grupos  y  ámbitos  territoriales  que  se  encuentren  en  situaciones 
desfavorables y proveerán los recursos económicos y los apoyos precisos para ello.
2.  La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los 
extranjeros en España y su integración social, establece como principio que deben 
respetar  las  Administraciones  Públicas  en  el  ejercicio  de  sus  competencias,  la 
integración social de los inmigrantes. Según su artículo 2 ter, las Administraciones 
Públicas desarrollarán medidas específicas para favorecer su incorporación al sistema 
educativo,  garantizando  en  todo  caso  la  escolarización  en  la  edad  obligatoria,  el 
aprendizaje del conjunto de lenguas oficiales y el acceso al empleo como factores 
esenciales de integración. El artículo 9 reconoce el derecho a la educación de los 
extranjeros, derecho que incluye la obtención de la titulación académica correspondiente 
y el acceso al sistema público de becas y ayudas en las mismas condiciones que los 
españoles y señala que los poderes públicos promoverán que los extranjeros puedan 
recibir enseñanzas para su mejor integración social.
3.  La Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen Local, 
reconoce  a  los  municipios  «su  derecho  a  intervenir  en  cuantos  asuntos  afecten 
directamente al círculo de sus intereses, atribuyéndoles las competencias que proceda 
en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a la capacidad 
de gestión de la Entidad Local, de conformidad con los principios de descentralización, 
proximidad, eficacia y eficiencia, y con estricta sujeción a la normativa de estabilidad 
presupuestaria y sostenibilidad financiera».
4.  El artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público (BOE de 2 de octubre) establece el principio de cooperación como base que 
debe regir las relaciones en las Administraciones públicas.
5.  La reducción de la tasa de abandono escolar temprano es uno de los objetivos 
del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la 
formación (ET 2020), establecido por el Consejo de la Unión Europea el 12 de mayo 
de 2009. Como índice de abandono escolar temprano se toma al porcentaje de jóvenes 
de 18 a 24 años que han superado como máximo la primera etapa de educación 
secundaria y no siguen ningún programa de educación o formación. En síntesis, reducir 
el abandono escolar temprano consiste en aumentar el número de jóvenes que finalizan 
la educación secundaria obligatoria y continúan sus estudios en bachillerato o en ciclos 
formativos de grado medio, objetivo necesariamente relacionado con el de aumentar la 
tasa de graduados en educación secundaria obligatoria que, en España, está por debajo 
de la media de los países de la Unión Europea y, en la Ciudad de Ceuta, por debajo de la 
media del Estado.
6.  En relación con el abandono escolar mencionado en el apartado anterior, la Ley 
Orgánica  2/2006,  de  3  de  mayo,  de  Educación,  señala  en  su  artículo  5.4  que 
corresponde a las Administraciones públicas promover ofertas de aprendizaje flexibles 
que permitan la adquisición de competencias básicas a aquellos jóvenes y adultos que 
abandonaron  el  sistema  educativo  sin  ninguna  titulación.  De  igual  modo,  la  Ley 
Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, 
establece en su artículo 13 la posibilidad de establecer ofertas formativas no vinculadas 
al Catálogo Nacional de Cualificaciones Nacionales con la finalidad de satisfacer y 
adecuarse al máximo a las necesidades específicas de formación y cualificación. Dichas 
ofertas  surtirán  los  efectos  oportunos  en  relación  con  lo  establecido  en  el  Real 
Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales 
adquiridas por experiencia laboral. s
7.  En el diseño de políticas educativas y laborales coordinadas que vinculen el  oe.
sistema  educativo  y  el  sistema  productivo,  cobran  especial  protagonismo  las  w.
corporaciones y los agentes sociales y económicos locales por el conocimiento del papel  332ww
qeusceo ldaer.s eEml dpeesñaarnro llloos  dme eprrcoagdroasm adse  lotrcaableasjo  dme urendicuipcaclieósn  deenl  laab arenadloidnaod t edmepl raabnaon ddeo nlao 
eluscchoala croiznatcraió ens yta d sei tulaa cfoiórmn.a Ecli ócno,n soec icmoinefnigtou rqau eco tmienoe unn laa sh ecorrrapmorieancitoan mesu ym puontiecinptael eesn  dlae   BOE-A-cable e
la realidad de los sectores productivos debe ser aprovechado por el sistema educativo a 
la hora de diseñar una planificación coordinada de la oferta educativa que atraiga a los 
jóvenes hacia la formación y asegure la participación de los interlocutores sociales y la 
colaboración del tejido productivo.
8.  La crisis sanitaria debida a la propagación del coronavirus COVID 19 que se ha 
producido a nivel mundial durante el año 2020 ha impactado de forma negativa dentro 
del ámbito educacional. El estado de alarma decretado por el Gobierno de España para 
frenar  esta  pandemia  ha  provocado  necesariamente  la  alteración  del  proceso  de 
aprendizaje  ordinario  del  alumnado,  debiendo  adaptarse  a  nuevos  métodos  de 
aprendizaje no presenciales. Dicha adaptación ha necesitado el uso de recursos y 
seguimientos on-line para los que son necesarias herramientas de las que carece gran 
parte del alumnado que es social y económicamente más vulnerable, provocando que 
este  colectivo  ya  desfavorecido  de  por  sí  en  el  logro  de  los  conocimientos  y 
competencias necesarias para su vida cotidiana, haya visto aumentada su dificultad para 
alcanzar las metas previstas en sus estudios durante el curso 2019-2020.
El  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional,  en  colaboración  con  las 
Administraciones Educativas, está elaborando un Programa de Cooperación Territorial 
de Orientación, Impulso y Enriquecimiento Educativo (PROA +) a desarrollar durante el 
curso  2020-2021.  Sus  actuaciones  irán  destinadas  al  alumnado  especialmente 
vulnerable en el que el retraso en su aprendizaje se haya visto agravado por las medias 
que han sido necesarias adoptar para erradicar esta crisis sanitaria. Estas actuaciones 
incluyen:
1.  La adecuación del proyecto educativo de los centros a las necesidades del 
curso 2020-21, que incluye la adaptación de la programación curricular y el estímulo a la 
renovación pedagógica inclusiva.
2.  El impulso a las competencias docentes y orientadoras más necesarias, en 
coordinación con los servicios o redes de formación de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
3.  El plan de acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado para el 
alumnado  con  necesidades  específicas  de  apoyo  educativo.  Son  actuaciones  con 
monitores y alumnos/as-mentores, que complementan las de los docentes y que están 
destinadas  a  mejorar  la  motivación,  la  autoestima,  el  bienestar  emocional  y  las 
perspectivas escolares de los estudiantes.
4.  La promoción de la implicación y colaboración de las familias y del entorno 
comunitario con el Proyecto Educativo de los centros para el curso 2020-2021, con el 
objetivo de fomentar el compromiso de la familia en las actividades educativas de los 
estudiantes y de prevenir el abandono escolar prematuro.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional tiene atribuida la competencia en 
materia educativa en la Ciudad de Ceuta, formando parte este territorio del ámbito de 
gestión directa del Departamento.
La Ciudad Autónoma de Ceuta tiene derecho a intervenir en cuantos asuntos afecten 
directamente  al  círculo  de  sus  intereses,  teniendo  atribuidas  las  competencias  que 
procedan en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a la 
capacidad  de  gestión  de  la  Entidad  Local,  de  conformidad  con  los  principios  de 
descentralización, proximidad, eficacia y eficiencia, y con estricta sujeción a la normativa 
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación Profesional y el Gobierno 
de la Ciudad de Ceuta, conscientes de los problemas de índole social y económica que  e
sufren algunos colectivos de la sociedad ceutí y de la importancia de los principios y  bo
objetivos a que se ha hecho referencia anteriormente, consideran conveniente establecer  332ww
faócrtmivuidlaasd eesf iceascpeesc ífdicea sc odlaeb aotreanccióiónn  qau leo sp emremnitoarne ss mu áaslc daenscfea,v moreedciiadnotse y e al  dloess ajórvroelnloe sd ey 
adulCtoosn ctaonnd roie csogno  ldoes  einxfcolrumsieósn ,p frueecreap dtiveol sá,m abciutoe rddea nla  seussccorliabririz ealc piórne soerndtien aCrioan.venio con
arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
El presente Convenio tiene por objeto:
1.  Asegurar los recursos necesarios para la adopción de medidas dirigidas a que 
los alumnos en situación de desventaja social y que requieran una atención educativa 
diferente a la ordinaria por una escolarización tardía o irregular, por desconocimiento del 
idioma español, por condiciones personales o cualquier otra circunstancia, permanezcan 
escolarizados  de  forma  regular  y  puedan  alcanzar  el  máximo  desarrollo  de  sus 
capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general 
para todo el alumnado.
2.  Que  parte  de  las  actuaciones  del  Programa  de  Cooperación  Territorial  de 
Orientación, Impulso y Enriquecimiento Educativo (PROA +) señalado en el punto octavo 
sean llevadas a cabo dentro del presente Convenio entre el Ministerio de Educación y 
Formación Profesional y la Presidencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
3.  Contribuir  a  la  reincorporación  a  la  enseñanza  básica  o  a  la  formación 
profesional de jóvenes y adultos desfavorecidos, con problemas de exclusión social y 
laboral, que carezcan de una formación básica.
Segunda.  Ejecución.
1.  En  ejecución  del  presente  Convenio  se  desarrollará  un  «Programa  de 
actividades»  y  un  «Programa  de  formación».  Las  acciones  deben  responder  a  las 
necesidades detectadas en la Ciudad de Ceuta y atender a los colectivos en riesgo de 
exclusión.  Se  dirigirán  a  prevenir  el  fracaso  escolar,  el  abandono  temprano  de  los 
estudios, la exclusión laboral y social, y cualquier otro factor de riesgo para los sectores 
sociales más desfavorecidos.
Dentro de dichos programas se llevarán a cabo las actuaciones incluidas en el marco 
del  Programa  de  Cooperación  Territorial  de  Orientación,  Impulso  y  Enriquecimiento 
Educativo (PROA +), y que están destinadas a reducir la brecha educacional que los 
alumnos más desfavorecidos social y económicamente han visto aumentada debido a la 
pandemia del coronavirus COVID-19 del año 2020.
2.  Las actuaciones previstas en el presente Convenio no podrán solaparse con las 
que desarrolla el Ministerio de Educación y Formación Profesional en el ejercicio de sus 
competencias en materia educativa y deberán estar claramente diferenciadas de la 
actividad ordinaria de los centros.
3.  El «Programa de actividades» tiene como objetivo reforzar y apoyar las actuaciones 
que lleva a cabo el Ministerio de Educación y Formación Profesional en el desarrollo de 
acciones de compensación de desigualdades dirigidas a mejorar el rendimiento escolar. El 
Programa ofrecerá las siguientes modalidades con carácter prioritario:
3.1  «Plan de prevención de situaciones de riesgo socioeducativo en la infancia y 
adolescencia desde el sistema educativo». A través de este Plan se coordinarán las 
actuaciones que llevan a cabo las Administraciones signatarias del presente Convenio 
dirigidas a:
a)  La prevención, detección y corrección del absentismo escolar de los alumnos en 
edad de escolarización obligatoria, ya sea ocasional o reiterado. Se prestará especial  e
atención a la detección de casos de menores no escolarizados así como a los alumnos  bo
escolarizados con una asistencia irregular. Se potenciará la comunicación entre las  332ww
famibli)a s Lya la a etesnccuieólna .a los menores bajo sospecha de sufrir maltrato o abuso o acogidos a
cmoerrdeidsapso njduideinctieasle ss.e rvSieci obsu dseca lraá  Aodpmtiimniisztarar cliaósn  Gacecnieornael sd eqlu Ees tsaed or eya dlizea lna  Cdeiusddaed  ldoes 
Ceuta para erradicar el maltrato infantil y juvenil.
c)  La colaboración con los programas de gratuidad, y de préstamo y reposición de 
libros de texto y material didáctico, desarrollados por la Ciudad Autónoma de Ceuta, en 
los centros de educación infantil, primaria y secundaria sostenidos con fondos públicos 
de la Ciudad de Ceuta.
d)  La  mejora  de  la  convivencia  en  los  centros,  favoreciendo  las  relaciones 
interpersonales entre el alumnado y el resto de la comunidad educativa. Se prestará 
especial atención a la prevención de la violencia contra la mujer y la promoción de la 
igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Se crearán aulas de convivencia y se 
ofrecerá la posibilidad de intervención de mediadores entre los equipos educativos y las 
familias.
e)  La prevención, detección y denuncia del acoso escolar, incluyendo el ciberacoso 
producido  en  entornos  digitales  a  través  de  las  tecnologías  de  la  información  y 
comunicación.
La Ciudad de Ceuta destinará a este Plan de prevención de situaciones de riesgo en 
la infancia y adolescencia un equipo formado por un psicólogo, trabajadores sociales, 
técnicos superiores en Integración Social y mediadores sociales; sin perjuicio de la 
solicitud de colaboración para la detección de estas situaciones al resto de trabajadores 
que interactúan con el alumnado.
Este equipo facilitará la mediación entre los centros y las familias en los casos de 
absentismo escolar y desarrollará las tareas dirigidas a su control. Será el encargado de 
coordinar y organizar los recursos que las Administraciones pongan a disposición de los 
centros y las familias. Para ello, trabajará en colaboración con los centros educativos y el 
Servicio de Inspección educativa, la Consejería de Educación y Cultura, la Policía local y 
demás Instituciones involucradas en garantizar la escolaridad obligatoria y la protección 
de la infancia.
3.2  «Plan de refuerzo de la competencia lectora» dirigido a la apertura a toda la 
comunidad educativa de las bibliotecas escolares de los centros públicos, para reforzar 
el plan de fomento de la lectura en centros escolares.
3.3  «Plan de apoyo socioeducativo» dirigido a organizar actividades extraescolares, 
especialmente dirigidas al alumnado en riesgo de exclusión social, y a facilitar a las 
familias la conciliación de la vida familiar y laboral mediante la apertura de los colegios 
de educación infantil y primaria en períodos vacacionales para desarrollar actividades 
lúdico-educativas y para la colaboración en la atención de los comedores sociales. En 
este caso, la Ciudad de Ceuta pondrá a disposición de los centros personal necesario 
que facilite la puesta en marcha de las actividades que se programen, bajo la supervisión 
de la Dirección Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional. En caso 
de actividades organizadas desde la Consejería, ésta informará de dicha programación a 
la Dirección Provincial con la debida antelación, a fin de que transmita a los directores de 
los centros las oportunas instrucciones que posibiliten su realización. Los directores 
informarán al Consejo Escolar del centro.
3.4  «Actividades dentro del Programa de Cooperación Territorial de Orientación, 
Impulso y Enriquecimiento Educativo (PROA +)», orientadas al alumnado en situación de 
desventaja socioeducativa, cuyo retraso escolar se haya incrementado por su dificultad 
para acceder a medios telemáticos tras la interrupción de las clases presenciales por la 
crisis sanitaria del COVID-19.
4.  El «Programa de formación» trata de responder a las necesidades detectadas en 
la Ciudad de Ceuta de formación de jóvenes y adultos desfavorecidos, con riesgo de  e
exclusión social y dificultades de inserción laboral por carecer de la educación básica o  bo
de una primera formación profesional. 332ww
iniciTaiceiónne  pcroofmesoi onfinaal ylid eand  coqmuep etloesn cipaasr tbicáispiacnatse qs uep uleesd apne rmaidtaq:uirir  una  formación  de
a)  Adquirir una formación básica en informática y tecnologías de la información y la
comunicación.
b)  Adquirir competencias lingüísticas en castellano que les faciliten su inserción 
social y laboral.
Estos objetivos deberán ser adaptados a los individuos y colectivos a los que se 
dirigen los diferentes programas. Deberá, asimismo, ponerse especial cuidado en que la 
selección  de  los  demandantes  de  las  distintas  actividades  responda  a  los  perfiles 
educativos exigidos en las mismas, considerando la pluralidad de la oferta formativa de 
las distintas Administraciones y con el fin de evitar duplicidad en dicha oferta.
El  Programa  de  formación  se  desarrollará  a  través  de  las  siguientes  acciones 
prioritarias:
– Plan de alfabetización e inmersión lingüística en castellano.
– Plan de apoyo a las TIC.
– Plan de actividades dentro del Programa de Cooperación Territorial de Orientación, 
Impulso y Enriquecimiento Educativo (PROA +).
4.1  «El Plan de alfabetización e inmersión lingüística en castellano» irá dirigido al 
alumnado  de  escolarización  tardía  en  el  sistema  educativo  español.  Asimismo,  se 
detallará el número de alumnos inscritos y el de los que lo siguen con aprovechamiento. 
Esta información se incluirá en la memoria general. Dentro de las actuaciones se recoge 
la atención a los menores extranjeros no acompañados para los que se programarán 
actuaciones dirigidas a atender las necesidades específicas de estos adolescentes en el 
aspecto educativo siguiendo el protocolo de inmersión lingüística, refuerzo tutorial y 
adaptación  al  currículum  diseñado  por  el  Ministerio  de  Educación  y  Formación 
Profesional. Igualmente se recoge el refuerzo educativo a los niños y niñas del Centro de 
Estancia Temporal de Inmigrantes.
Se reforzarán las propuestas pedagógicas diseñadas para la adquisición del español 
como lengua extranjera con el objetivo de lograr la inclusión y la plena integración de 
estos niños y niñas en sus grupos de iguales en los centros a los que estén adscritos.
4.2  «El Plan de apoyo a las TIC» está dirigido al alumnado que estudia Educación 
Infantil  y  Primaria.  El  Plan  se  desarrollará  con  Técnicos  Superiores  de  la  familia 
profesional de Informática y Comunicaciones, en su defecto, personal suficientemente 
cualificado bien por experiencia profesional, bien por experiencia docente, debidamente 
certificada, que podrán realizar su labor en centros públicos de educación infantil y 
primaria en horario no lectivo.
A los efectos de que las nuevas tecnologías de la información y comunicación sean 
una herramienta facilitadora del desarrollo del currículum en todos los centros de la 
ciudad,  dicho  personal  mantendrá  los  equipos  e  infraestructuras  actualizadas  para 
permitir el correcto avance digital de los centros. Asimismo, este personal desarrollará 
apoyo técnico a la labor docente del profesorado en actividades dirigidas a la reducción 
de la brecha digital por desigualdades socio-económicas y a la optimización de los 
recursos informáticos de los centros (pizarras digitales interactivas, laptops, tabletas, 
redes inalámbricas…).
4.3  El «Plan de actividades dentro del Programa de Cooperación Territorial de 
Orientación, Impulso y Enriquecimiento Educativo (PROA +)» está dirigido a paliar la 
pérdida de clases presenciales con ocasión de la crisis sanitaria provocada por el 
COVID-19 y se ejecutará hasta la finalización de la vigencia del presente Convenio.
Tercera.  Compromisos de la Ciudad de Ceuta. s
La Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta se compromete a  w.b
realizar  todas  aquellas  actuaciones  que  resulten  de  la  puesta  en  marcha  de  los  332ww
pcorong rlaam  causa yli fipclaacnieósn  aacdoerdcaudaodsa  eyn  eesl tep eCrsoonnvaeln ion,o  codnotcraetnatned oq ueel  psreo ferseoqruaideora n epcaeras arsiuo 
odbersaasr rdoello r,e feo rmincal uoy menedjoor,a  ddee  laocsu ceerdnotr ocso dne  ssuu  cdoismpopneitbeinlicdiaad. presupuestaria, pequeñas
Asumirá  los  gastos  de  funcionamiento  necesarios  para  el  desarrollo  de  las 
actividades educativas y los que se deriven de las necesidades materiales surgidas 
durante el proceso de formación.
La contratación de personal habrá de ajustarse a lo establecido en las normas que 
rigen las condiciones laborales de los trabajadores que prestan sus servicios en las 
unidades dependientes de la Ciudad de Ceuta.
La Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta aportará sus equipos 
técnicos para el diseño, organización y evaluación de las actuaciones y utilizará, con 
carácter general, las instalaciones y equipamientos propios o de otras Administraciones, 
para la realización de las mismas.
Cuarta.  Compromisos del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional facilitará el desarrollo de las 
actuaciones  que  se  deriven  del  presente  Convenio  en  los  centros  educativos 
dependientes del mismo, de acuerdo con lo establecido en el punto 6 de la disposición 
adicional decimoquinta de Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, según el 
cual corresponde a las Administraciones educativas establecer el procedimiento para el 
uso de los centros docentes que de ellas dependan, por parte de las autoridades 
municipales, fuera del horario lectivo, para actividades educativas, culturales, deportivas 
u otras de carácter social. Deberán cumplirse las condiciones de utilización previstas en 
la Orden de 20 de julio de 1995 por la que se regula la utilización por los Ayuntamientos 
y otras entidades de las instalaciones de las Escuelas de Educación Infantil, Colegios de 
Educación Primaria, Centros de Educación Especial, Institutos de Educación Secundaria 
y  Centros  Docentes  Públicos  que  impartan  las  enseñanzas  de  régimen  especial 
dependientes del Ministerio de Educación y Formación Profesional. A estos efectos, el 
coordinador  del  Convenio  remitirá  un  escrito  al  Director  Provincial  indicando  las 
actividades a realizar en los centros educativos y el horario de las mismas. En todo caso, 
quedarán supeditadas al normal desarrollo de la actividad docente y del funcionamiento 
del Centro, a su realización fuera del horario lectivo, y a la previa programación del 
Centro.
La prestación de servicios no supondrá en ningún caso la existencia de relación 
laboral, funcionarial o de otro tipo entre las personas que lo lleven a cabo y la Dirección 
Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional en Ceuta, ni con los 
centros docentes, ni con el citado Ministerio.
La dirección técnica del servicio será responsabilidad de la ciudad Autónoma de 
Ceuta,  debiendo  designar  un  responsable  que  actuará  como  interlocutor  y  que  se 
encargará de la coordinación del servicio y del control del cumplimiento de la jornada por 
las personas que lleven a cabo las actividades incardinadas en el marco del presente 
Convenio.
Quinta.  Financiación.
El importe total que el Ministerio de Educación y Formación Profesional transferirá a 
la Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta para dar cumplimiento a 
todos  los  compromisos  especificados  en  este  Convenio  supone  la  cantidad  total 
de 601.230,00 € (seiscientos un mil doscientos treinta euros) con cargo a las siguientes 
aplicaciones presupuestarias de los Presupuestos Generales del Estado para 2020:
a)  Para el cumplimiento del «Programa de actividades» la cantidad de 257.030,00 €  oe.
(doscientos  cincuenta  y  siete  mil  treinta  euros)  con  cargo  a  la  aplicación  w.
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(ciento setenta y seis mil ochocientos sesenta y cinco euros) con cargo a la aplicación
presupuestaria 18.05.322B.453 (Subdirección General de Ordenación e Innovación de la  Bc
Formación  Profesional);  y  75.000,00  €  (setenta  y  cinco  mil  euros)  con  cargo  a  la 
aplicación  presupuestaria  18.04.322G.451  (Subdirección  General  de  Cooperación 
Territorial, actual Subdirección General de Centros, Inspección y Programas).
c)  Para  el  cumplimiento  de  las  actuaciones  a  realizar  dentro  del  marco  del 
Programa  de  Cooperación  Territorial  de  Orientación,  Impulso  y  Enriquecimiento 
Educativo (PROA+), destinadas a la compensación educativa de los alumnos que han 
visto  mermadas  las  posibilidades  de  logro  en  sus  estudios  debido  a  la  pandemia 
sanitaria, la cantidad de 92.335,00 € (noventa y dos mil trescientos treinta y cinco euros) 
con  cargo  a  la  aplicación  presupuestaria  18.04.322G.451  (Subdirección  General  de 
Cooperación  Territorial,  actual  Subdirección  General  de  Centros,  Inspección  y 
Programas)
Por su parte, la Ciudad de Ceuta aportará hasta la cantidad de 2.434.192,00 € (dos 
millones cuatrocientos treinta y cuatro mil ciento noventa y dos euros) con cargo a las 
aplicaciones presupuestarias 14300.3260.012 y 16000.9203.003 de los Presupuestos de 
la Ciudad de Ceuta para 2020, según acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno de 
la Ciudad.
El pago que el Ministerio de Educación y Formación Profesional hará a la Ciudad de 
Ceuta se formalizará con posterioridad a la ejecución y certificación de las actuaciones 
previstas en la presente cláusula y no podrá ser superior a los gastos derivados de la 
ejecución del Convenio conforme al artículo 48.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público (BOE de 2 de octubre).
La Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta en el plazo de dos 
meses desde la finalización de las actuaciones que resulten de la puesta en marcha del 
presente Convenio, deberá aportar la siguiente documentación: certificado de control de 
fondos,  certificado  de  remanentes,  que  deberá  contar  con  el  visto  bueno  de  la 
Intervención, y la correspondiente Memoria; cuando se produzca el libramiento, aportará 
certificación  expedida  por  los  servicios  competentes  de  haber  sido  anotado  en  su 
contabilidad el importe correspondiente.
La Ciudad de Ceuta procederá a un adecuado control de los fondos recibidos que 
asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los mismos.
Sexta.  Seguimiento.
Para la acreditación de los programas y actuaciones previstas en este Convenio, la 
Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta deberá elaborar una Memoria 
General sobre las actividades desarrolladas durante el año 2020 y el cumplimiento de los 
objetivos de las mismas. En ella se incluirá soporte documental de las actuaciones 
realizadas que permita verificar que los gastos han sido realizados.
Dicha Memoria General deberá ser remitida a la Subdirección General de Centros, 
Inspección y Programas así como a la Dirección Provincial del Departamento, en un 
plazo máximo de dos meses desde la fecha de finalización del Convenio. Por su parte, la 
Dirección Provincial deberá remitir en el mismo plazo, a dicha Subdirección General, un 
informe sobre el seguimiento de las actuaciones llevadas a cabo por la Ciudad de Ceuta 
en el desarrollo del presente Convenio.
Para el seguimiento de las actuaciones acordadas en el presente Convenio se creará 
una Comisión de seguimiento.
Esta Comisión se constituirá tras la publicación del presente Convenio en el BOE, 
previa  inscripción  del  mismo  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  e
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, y asumirá las funciones de  bo
evaluación global y garantía de ejecución y cumplimiento del Convenio, y la revisión y  332ww
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La Comisión de seguimiento se reunirá al menos una vez por trimestre y siempre que 
se  considere  necesario  a  instancia  de  una  de  las  partes,  y  tendrá  la  siguiente 
composición:
1.  El Director Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional que 
actuará como presidente.
2.  Un representante de la Delegación de Gobierno.
3.  El Consejero/a de Educación y Cultura de Ceuta, o persona en quien delegue.
4.  Un  representante  de  la  Subdirección  General  de  Centros,  Inspección  y 
Programas del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
5.  Un representante de la Subdirección General de Ordenación e Innovación de la 
Formación Profesional del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
6.  Un representante del Servicio de Inspección Educativa.
7.  Dos técnicos de la Consejería de Educación y Cultura de la Ciudad de Ceuta. 
Uno de ellos será el Coordinador del Convenio.
8.  El Jefe de la Unidad de Programas Educativos de la Dirección Provincial del 
Ministerio de Educación y Formación Profesional, que actuará como secretario.
Para conformar la Comisión de seguimiento, se considerará la presencia equilibrada 
en  su  composición,  conforme  a  lo  establecido  en  el  artículo  51  de  la  Ley 
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Cuando sea preciso, se incorporarán a esta Comisión los asesores o técnicos que se 
consideren necesarios a propuesta de las partes.
Las funciones de la Comisión serán las siguientes:
a)  Proponer los criterios y participar en el proceso de selección de los profesores y 
personal formador a contratar para el desarrollo de las actuaciones formativas previstas.
b)  Aportar el asesoramiento al personal formador para el mejor cumplimiento de las 
finalidades de las actuaciones formativas.
c)  Elaborar instrumentos para realizar la evaluación, control y seguimiento de las 
actividades,  adaptándolos  a  la  evolución  que  se  produzca  en  el  desarrollo  de  las 
mismas.
d)  Supervisar  el  cumplimiento  del  calendario  de  actuaciones  y  reorientar  las 
mismas, si fuera el caso, en función de las necesidades y de los resultados obtenidos.
e)  Vigilar el control de la ejecución del Convenio.
f)  Determinar  cambios  en  función  de  las  necesidades  reales  de  los  centros, 
entendiendo  que  el  personal  está  adscrito  al  presente  Convenio  y  no  a  un  centro 
concreto. Dichos cambios estarán amparados por el informe previo del Coordinador.
g)  Resolver los eventuales problemas de interpretación y ejecución que pudieran 
derivarse.
La comisión de seguimiento podrá acordar la creación de una subcomisión técnica, 
con el fin de agilizar y facilitar la ejecución y cumplimiento de lo recogido en el presente 
de Convenio.
La subcomisión técnica será la encargada de llevar a efecto los acuerdos o medidas 
que se adopten en el seno de la Comisión de Seguimiento, atendiéndose a los criterios 
de ésta, y a la que rendirá cuentas de sus actuaciones.
La subcomisión Técnica estará compuesta por:
1.  El Jefe de la Unidad de Programas Educativos de la Dirección Provincial del  e.e
Ministerio de Educación y Formación Profesional. b
2.  El representante del Servicio de Inspección Educativa. 332ww
3.  El Coordinador del Convenio designado por la Ciudad de Ceuta.
Séptima.  Coordinación.
Con  el  fin  de  facilitar  la  supervisión  y  la  evaluación  de  los  programas  que  se 
desarrollan  al  amparo  del  presente  Convenio,  la  Ciudad  de  Ceuta  designará  al 
Coordinador  del  Convenio  y  le  dotará  de  los  apoyos  materiales  y  administrativos 
necesarios para el desempeño de las siguientes funciones:
a.  Llevar a cabo la gestión de las actuaciones del Convenio, respondiendo de la 
misma ante la Comisión de seguimiento.
b.  Coordinar al personal contratado al amparo del Convenio, dotando en la medida 
de lo posible a todas sus actuaciones de un carácter unitario y uniforme.
c.  Hacer el seguimiento y la evaluación continua del desarrollo de las actuaciones, 
manteniendo actualizados los datos referidos a las mismas.
d.  Disponer cambios de centro de trabajo del personal adscrito al Convenio, en 
función  de  las  necesidades  existentes,  que  serán  informados  y  ratificados  por  la 
Comisión de Seguimiento.
e.  Colaborar  con  los  responsables  de  cada  una  de  las  actuaciones  en  la 
elaboración de los objetivos y acciones concretas a desarrollar.
f.  Elaborar  informes  sobre  las  actuaciones  convenidas  y  elevarlos,  para  su 
supervisión, a la Comisión de seguimiento.
Dichos informes abarcarán al menos los siguientes aspectos por cada actuación:
– Objetivos, actividades y temporalización.
– Personal  encargado  de  su  ejecución;  número,  perfil  profesional  y  horas  de 
dedicación.
– Presupuesto de la actuación, incluidos los gastos de personal.
– Seguimiento y evaluación de la actuación y propuestas de mejora, si procede.
– Información de aquellas circunstancias que pudieran ser objeto de responsabilidad 
disciplinaria por parte del personal adscrito a este Convenio.
Octava.  Vigencia, modificación y extinción.
El presente Convenio resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico 
estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado 
en el «Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo previsto en el artículo 48.8 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, permaneciendo 
vigente hasta el día 31 de diciembre de 2020
Según establece el artículo 49.g) de la citada Ley, en el régimen de modificación del 
Convenio a falta de regulación expresa la modificación del contenido del Convenio 
requerirá acuerdo unánime de los firmantes.
Asimismo, en cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el 
apartado anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga 
por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción, según lo previsto en el 
artículo 49 h, regla 2.ª de la citada Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.
Cualquier modificación o prórroga del presente Convenio deberá formalizarse por las 
partes mediante la firma de una adenda al mismo.
El presente Convenio podrá extinguirse por el cumplimiento o por resolución.
Serán causas de resolución las previstas en la legislación vigente y, en particular:
a)  El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga. o
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compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la 
Comisión de seguimiento.
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la 
parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y 
se entenderá resuelto el Convenio. La resolución del Convenio por esta causa podrá 
conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.
En caso de incumplimiento por alguna de las partes de las obligaciones contraídas 
en  virtud  del  presente  Convenio,  las  posibles  indemnizaciones  se  regirán  por  lo 
establecido en el procedimiento para dictaminar la responsabilidad patrimonial de la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo de las Administraciones 
Públicas y al artículo 34 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del 
Sector Público.
d)  Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
e)  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en 
otras leyes.
En  cualquier  caso,  ninguno  de  estos  supuestos  de  resolución  anticipada  del 
Convenio podrá afectar a las actividades que se encuentren en curso, que podrán 
continuarse hasta su finalización dentro de un plazo improrrogable fijado por las partes si 
así lo estima conveniente la comisión de vigilancia, control y seguimiento del Convenio.
En caso de incumplimiento por alguna de las partes de las obligaciones contraídas 
en  virtud  del  presente  Convenio,  las  posibles  indemnizaciones  se  regirán  por  lo 
establecido en el texto de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público.
Novena.  Naturaleza.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y queda sometido al régimen 
jurídico de Convenios previsto en el Capítulo VI del título Preliminar de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las partes a través de la Comisión de seguimiento resolverán de mutuo acuerdo 
cualquier problema de interpretación, así como las controversias que pudieran suscitarse 
durante  su  ejecución.  En  ausencia  de  acuerdo,  se  someterán  a  los  Juzgados  y 
Tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo competentes.
La formalización de este Convenio no limita la capacidad de las partes intervinientes 
para  dictar  las  normas  generales  ni  las  disposiciones  internas  de  organización  y 
funcionamiento de los servicios cuya competencia tiene atribuida y que ejercerán de 
acuerdo a las mismas.
Ninguna  cláusula  de  este  Convenio  podrá  ser  interpretada  en  un  sentido  que 
menoscabe el ejercicio de las competencias legalmente atribuidas a las partes.
Décima.  Publicidad.
En la información pública que cada una de las partes elabore en relación con las 
actuaciones derivadas de la ejecución del presente Convenio se consignará con carácter 
obligatorio  el  epígrafe  «Programa  o  actuación  cofinanciada  entre  el  Ministerio  de 
Educación  y  Formación  Profesional  y  la  Ciudad  de  Ceuta»,  así  como  los 
correspondientes logotipos institucionales.
Undécima.  Referencia de género. oe.
Todas las referencias contenidas en el presente decreto para las que se utiliza la  332ww
hfoormmbar edse. masculino genérico, deben entenderse aplicables, indistintamente, a mujeres y
Duodécima.  Protección de Datos personales.
Las partes se comprometen a cumplir los requisitos y exigencias previstos en la 
protección  de  datos  personales  en  cuantas  actuaciones  constituyan  ejecución  del 
Convenio según lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo 
y del Consejo, de 27 de abril de 2016, como en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En prueba de conformidad, las partes firman el presente Convenio en la fecha 
indicada  en  la  última  firma  electrónica.–La  Ministra  de  Educación  y  Formación 
Profesional, María Isabel Celaá Diéguez.–El Presidente de la Ciudad de Ceuta, Juan 
Jesús Vivas Lara.