BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 128 Sábado 29 de mayo de 2021 Sec. III.   Pág. 66303
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
8999 Resolución de 19 de mayo de 2021, del Consorcio Centro de Investigación 
Biomédica en Red, M.P., por la que se publica el Convenio con la Asociación 
Española contra el Cáncer, para la promoción e impulso de la investigación 
en el área temática de epidemiología y salud pública.
El Consorcio Centro de Investigación Biomédica en Red, M.P., es un consorcio 
público de los previstos en los artículos 118 a 127 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, dotado de personalidad jurídica propia y adscrito al 
Instituto de Salud Carlos III.
El Consorcio Centro de Investigación Biomédica en Red, M.P. y la Asociación Española 
contra el Cáncer han suscrito con fecha 18 de mayo de 2021 un Convenio.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, 
de Régimen Jurídico del Sector Público, se dispone su publicación en el «Boletín Oficial 
del Estado».
Madrid, 19 de mayo de 2021.–La Presidenta del Consejo Rector del Consorcio Centro 
de Investigación Biomédica en Red, M.P., Raquel Yotti Álvarez.
CONVENIO ENTRE EL CONSORCIO CENTRO DE INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA 
EN RED, M.P. (CIBER) Y LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER 
PARA LA PROMOCIÓN E IMPULSO DE LA INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA 
TEMÁTICA DE EPIDEMIOLOGÍA Y SALUD PÚBLICA
En Madrid, a 18 de mayo de 2021.
INTERVIENEN
De una parte, el Consorcio Centro de Investigación Biomédica en Red, M.P. con 
domicilio en c/Monforte de Lemos, número 5, 28029, de Madrid y CIF G85296226, 
representado por don Manuel Sánchez Delgado, con DNI núm. ****6803*, gerente del 
mismo y en virtud de las facultades que le confiere el poder notarial otorgado ante el 
notario de Madrid, don Joaquín Corell Corell, el día 15 de noviembre de 2012, con 
número tres mil seiscientos noventa y ocho de su protocolo (en adelante CIBER).
De otra parte, don Ramón Reyes Bori, mayor de edad, con DNI ****6647*, en nombre 
y representación de la Asociación Española Contra el Cáncer (en adelante, AECC), con 
domicilio en Madrid, calle Teniente Coronel Noreña, n.º 30, CP 28045 y CIF G-28/197564; 
actúa en calidad de Presidente, nombrado con fecha de efectos del día 25 de junio 
de 2020 y actúa por las facultades que le son conferidas en los Estatutos que regulan la 
organización y funcionamiento de la AECC, y que fueron aprobados por acuerdo de la 
Asamblea General Extraordinaria celebrada el 26 de junio de 2019.
Las partes se reconocen recíprocamente la capacidad para la firma de este Convenio 
y, por este motivo, es
EXPONEN
I. Ámbito Normativo
I.  Que  corresponde  a  la  Administración  General  del  Estado  en  virtud  de  lo 
establecido en el artículo 149.1.15 de la Constitución, la competencia exclusiva sobre el 
fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
II.  La Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación biomédica, por la que se regula la 
investigación  biomédica,  contempla  el  fomento  y  la  promoción  de  la  actividad 
investigadora en el Sistema Nacional de Salud y prevé la colaboración y participación 
para la ejecución de programas o proyectos de investigación.
III.  El artículo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público, define los Convenios como aquellos acuerdos con efectos jurídicos 
adoptados por las Administraciones Públicas, los organismos públicos y entidades de 
derecho público vinculados o dependientes o las Universidades públicas entre sí.
IV.  Que de acuerdo con la Orden Ministerial SCO/806/2006 de 13 de marzo, por la 
que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a 
financiar estructuras estables de investigación cooperativa, en el área de biomedicina y 
ciencias de la salud, establece que los CIBER tienen como objeto:
a)  Impulsar la investigación de excelencia en Biomedicina y Ciencias de la Salud 
que se realiza en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, mediante el desarrollo y 
potenciación de estructuras estables de Investigación Cooperativa.
b)  Promover y financiar, a través del Instituto de Salud Carlos III, la asociación 
estable de grupos de investigación pertenecientes a centros de investigación, en las 
diversas modalidades de Investigación Cooperativa en Red (Centro de Investigación 
Biomédica en Red y Redes Temáticas de Investigación Cooperativa en Salud), para 
contribuir a fundamentar científicamente los programas y políticas del Sistema Nacional 
de Salud en las áreas prioritarias del Plan Nacional de I+D+I.
c)  Generar  grandes  Centros  de  Investigación  traslacional  estables,  de  carácter 
multidisciplinar y pluriinstitucional, donde se integre la investigación básica, clínica y 
poblacional,  al  objeto  de  desarrollar  un  único  programa  común  de  investigación, 
focalizado en ciertas patologías que son relevantes para el Sistema Nacional de Salud 
por su prevalencia o que, debido a la repercusión social de las mismas, son consideradas 
estratégicas para el mismo.
II. Fines de las Instituciones
I.  La AECC es una entidad constituida el 5 de marzo de 1953 en Madrid, inscrita en 
el Registro General de Asociaciones con el número 3.827 y declarada de utilidad pública 
desde el 24 de abril de 1970 y que tiene por objeto la lucha contra el cáncer en todas las 
modalidades conocidas, o que en el futuro se conozcan, mediante el desarrollo de 
funciones y de actividades de divulgación, de prevención, de investigación, de formación 
y de carácter médico o asistencial.
Desde  esta  perspectiva,  las  funciones  de  la  AECC  se  articulan,  con  carácter 
enunciativo y no limitativo, en los siguientes objetivos estratégicos:
1.  Informar y concienciar a la población sobre los factores que facilitan la prevención 
y detección precoz del cáncer con la finalidad de disminuir las tasas de incidencia y/o 
mortalidad por cáncer en nuestro país. e.
2.  Mejorar la calidad de vida de los enfermos de cáncer y sus familias, paliando los  w.b
problemas derivados de la enfermedad oncológica. 99ww
34..   PPorotemnocviaerr  lala i nvfoersmtiagcaicóinó n eennt rlea  lulocsh ac coolencttriav oesl  cpárnocfeers.ionales  y  voluntarios  que
trab5a.ja nE esnta lbal eluccehr are claocnitornae esl  ccoánn ctoedr.as aquellas entidades, públicas o privadas, nacionales
o internacionales, que persiguen un fin análogo al que es propio de la Asociación.
II.  Que el CIBER es un Consorcio constituido por diversas instituciones y centros de 
investigación con sede social en distintas Comunidades Autónomas, el CSIC, M.P. y el 
Instituto de Salud Carlos III, O.A, M.P., el cual, de conformidad con el artículo 2 de sus 
estatutos, es uno de los instrumentos de los que dispone la Administración para alcanzar 
las metas establecidas en la Estrategia Estatal y en el Plan Estatal de Investigación 
Científica y Técnica y de Innovación para el periodo 2013-2020, así como contempla que 
son finalidades específicas del Consorcio las siguientes:
a)  La realización de programas conjuntos de investigación, desarrollo e innovación 
en las áreas temáticas de Bioingeniería, Biomateriales y Nanomedicina, Enfermedades 
Raras, Enfermedades Respiratorias, Enfermedades Hepáticas y Digestivas, Epidemiología 
y Salud Pública, Salud Mental, Diabetes y Enfermedades Metabólicas y Fisiopatología 
de  la  Obesidad  y  Nutrición,  Fragilidad  y  Envejecimiento  Saludable,  Enfermedades 
Cardiovasculares y Cáncer.
b)  Contribuir a la resolución de los problemas de la asistencia sanitaria relacionados 
con dichas áreas.
c)  Promover la participación en actividades de investigación de carácter nacional y 
especialmente  de  las  incluidas  en  los  Programas  Marco  Europeos  de  I+D+I  y  en 
Horizonte 2020.
d)  Promover  la  transferencia  y  la  explotación  económica  de  resultados  de  los 
procesos de investigación hacia la sociedad y en especial al sector productivo para 
incrementar su competitividad.
e)  Promover  la  difusión  de  sus  actividades  y  la  formación  de  investigadores 
competitivos en el ámbito de cada área temática de investigación.
III. Declaración de intenciones
Con base en los fines antes expuestos, es objetivo común a las partes impulsar la 
investigación y están de acuerdo, en la necesidad de colaborar de forma que se impulse 
y posibilite la participación de los profesionales sanitarios en los grupos de investigación, 
concretamente, en el área temática de epidemiología y salud pública por lo que, deciden 
formalizar el presente Convenio que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  objeto del Convenio.
La AECC y el CIBER tienen como finalidad común la promoción de la Investigación 
Biomédica y más concretamente incentivar e incrementar la Investigación en sus centros 
asistenciales. De acuerdo con esta idea, la AECC y el CIBER asignarán recursos y 
coordinarán la labor investigadora en sus centros.
En este sentido, ambas partes impulsarán la investigación a través de la coordinación 
de sus estructuras, de sus conocimientos y de sus disponibilidades, impulsando la 
participación  de  los  profesionales  en  la  investigación  en  el  área  temática  de 
epidemiología y salud pública del CIBER, al objeto de crear un Sistema de Información 
Epidemiológica del Cáncer en España (SIEC), que será titularidad de CIBER
Segunda.  Programa de investigación.
El Convenio se concreta en la colaboración conjunta a través de una línea de  oe.
investigación mediante la aportación de la AECC de fondos económicos al CIBER para  w.
Clao rnevaelniziaoc.ión del proyecto de Investigación que se adjunta en el anexo del presente  2021-8999n https://ww
Tercera.  Ayudas económicas.
A)  Las aportaciones económicas que se efectúen por parte de la AECC al CIBER 
se destinarán exclusivamente a la realización del proyecto de investigación, que se 
adjunta en el anexo del presente Convenio.
B)  La  colaboración  en  el  Proyecto  de  Investigación  «Sistema  de  Información 
Epidemiológica del Cáncer en España» se traducirá en la financiación de una cuantía 
total de doscientos cincuenta y cuatro mil euros (254.000 €).
Esta  aportación  se  hará  efectiva  en  tres  plazos  anuales,  conforme  al  siguiente 
calendario de pagos:
– 100.000 euros (cien mil euros): que se abonarán mediante transferencia bancaria 
a la entrada en vigor de este Convenio.
– 77.000 euros (setenta y siete mil euros): que se abonarán al inicio del segundo año 
de vigencia de este Convenio, en las condiciones que se indican en la cláusula quinta del 
presente Convenio.
– 77.000 euros (setenta y siete mil euros): que se abonarán al inicio del tercer año 
de vigencia de este Convenio, en las condiciones que se indican en la cláusula quinta del 
presente Convenio.
C)  Del  mismo  modo,  el  CIBER  aportará  el  uso  de  los  medios  técnicos  e 
infraestructuras  científicas  para  las  actividades  descritas  en  el  anexo  del  presente 
Convenio, en concreto:
1.  Determinar el número de defunciones, las tasas brutas y estandarizadas de 
mortalidad por cáncer en España para los años 2015-2020 del total del cáncer y de las 
localizaciones anatómicas más frecuentes, según CC.AA., provincia, sexo y grupos de 
edad.
2.  Analizar las tendencias temporales de la mortalidad por cáncer 1980-2020 para 
España, CC.AA. y provincias.
3.  Estimar  el  número  de  casos  nuevos,  las  tasas  brutas  y  estandarizadas  de 
incidencia del cáncer en España para los años 2020, 2021 y 2022 del total del cáncer y 
de las localizaciones anatómicas más frecuentes, según CC.AA., sexo y grupos de edad.
4.  Calcular las proyecciones de las estimaciones de incidencia de cáncer a 2025 en 
el conjunto de los 14 registros de cáncer de población acreditados por la IARC.
5.  Calcular la prevalencia total y parcial a 1, 3 y 5 años del total del cáncer y de las 
localizaciones  anatómicas  más  frecuentes  para  el  año  2020,  2021  y  2022,  según 
CC.AA., sexo y grupos de edad.
6.  Estimar la supervivencia observada y neta a 1, 3 y 5 años de cáncer para el total 
del cáncer y las localizaciones anatómicas más frecuentes en el periodo 2008-2015, para 
el conjunto de España, según sexo y grupos de edad.
7.  Analizar las tendencias de la supervivencia observada y neta a 1, 3 y 5 años, 
para España, según sexo, edad y localización anatómica, para los casos diagnosticados 
en el periodo 1990-2015.
8.  Obtener  los  indicadores  epidemiológicos  para  la  clasificación  específica  de 
cáncer infantil y en adolescentes (0-19 años).
9.  Diseñar y desarrollar un portal web para la difusión de los resultados, a través 
de tablas, mapas y gráficos interactivos.
10.  Elaborar un glosario de términos relacionados con la vigilancia epidemiológica 
del cáncer. e.
11.  Recopilar, sintetizar y proporcionar información sobre los factores de riesgo y  w.
protectores relacionados con el cáncer sobre los que existe suficiente evidencia científica  99ww
en la actualidad.
Cuarta.  Comisión de seguimiento y evaluación del programa.
La composición de la Comisión de Seguimiento y Evaluación del Programa será la 
siguiente:
A)  En representación del CIBER:
– La Directora Científica del área temática de epidemiología y salud pública del 
CIBER, o persona en quien delegue.
– La Coordinadora del SubPrograma VICA del área temática de epidemiología y 
salud pública de CIBER y coordinadora del Programa 1 de Epidemiología y control de las 
enfermedades crónicas del área temática de salud pública de CIBER, o persona en 
quien delegue.
– El Coordinador del SubPrograma VICA del área temática de epidemiología y salud 
pública de CIBER, en el marco del Programa 1 de Epidemiología y control de las 
enfermedades crónicas del área temática de salud pública de CIBER, o persona en 
quien delegue.
B)  En representación de la AECC:
– El responsable del Observatorio AECC o persona en quien delegue.
– El Director Programas y Servicios AECC o persona en quien delegue.
– Director Asesoría Jurídica o persona en quien delegue.
El funcionamiento de este órgano paritario y colegiado se adecuará a lo indicado en 
los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público.
Quinta.  Obligaciones de las partes.
La cantidad que la AECC transferirá al CIBER es por un importe de doscientos 
cincuenta y cuatro mil euros (254.000 €). Dicha cuantía se distribuirá en los periodos 
anuales señalados en la cláusula tercera del presente Convenio.
Dicha cuantía no incluye IVA pues las cantidades a aportar por la AECC no lo son en 
concepto de contraprestación directa y equivalente a los servicios a prestar por el 
CIBER, sino que tienen como finalidad coadyuvar a la consecución del objeto común y a 
los fines del presente Convenio establecidos en las cláusulas primera y segunda.
Las aportaciones se realizarán conforme al calendario de pagos indicado en la 
cláusula tercera letra b, siempre que concurran las siguientes condiciones: los pagos 
correspondientes a la segunda y tercera anualidad, tendrán lugar una vez hayan sido 
validados tanto económicamente como técnicamente, por la comisión de seguimiento, 
los entregables correspondientes a la anualidad anterior.
En caso de que no se produzca dicha validación, se estará a lo dispuesto en la 
cláusula decimotercera del presente Convenio.
El  CIBER  realizará  las  funciones  señaladas  en  la  cláusula  tercera  letra  c)  del 
presente Convenio de forma diligente y de acuerdo con las normas estándar de calidad 
adecuadas  y  por  personal  cualificado  y  experimentado  garantizado  por  CIBER  de 
acuerdo con todas las normas profesionales razonables para trabajos similares. CIBER 
utilizará toda la diligencia razonable para realizar, expeditivamente los trabajos descritos 
en el citado anexo y cumplir con las tareas acordadas por las partes en los plazos  s
indicados salvo casos de fuerza mayor. e.
Asimismo, toda información que publique derivada del desarrollo de este Convenio  w.
explicitará el origen de la financiación. 99ww
Sexta.  Seguimiento y justificación económica de las ayudas concedidas.
1.  La Comisión de Seguimiento y Evaluación cuya composición se establece en la 
cláusula cuarta de este Convenio será la encargada de velar por su cumplimiento y 
desarrollo.
2.  El  presente  Convenio  no  instrumenta  la  concesión  de  una  subvención,  de 
conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3.  La AECC efectuará la transferencia de la cantidad fijada en la cláusula tercera al 
CIBER, como primer pago, a partir de la entrada en vigor de este Convenio. El resto de 
pagos se efectuarán en las condiciones indicadas anteriormente.
4.  El  CIBER  presentará  antes  del  31  de  marzo  del  ejercicio  presupuestario 
inmediatamente posterior al pago anual correspondiente, una certificación conforme la 
transferencia  ha  sido  destinada  a  la  financiación  de  los  objetivos  del  Programa, 
detallados en la cláusula segunda de este Convenio.
5.  El  CIBER  deberá  comprobar  las  justificaciones  que  correspondan  a  las 
Instituciones beneficiarias de las ayudas del Programa, y cuando proceda ponerlas a 
disposición de la AECC y de los respectivos órganos de fiscalización y control de 
cuentas,  según  lo  establecido  en  la  Ley  47/2003,  de  26  de  noviembre,  General 
Presupuestaria.
6.  El CIBER se compromete a respetar la normativa vigente y a cumplir con las 
obligaciones que le imponen las disposiciones aplicables a la realización del Proyecto 
científico comprendiendo la cumplimentación de cualquier notificación y/o comunicación 
preceptiva y obtención de cualquier autorización que deba recabarse, ya sea de las 
autoridades sanitarias o de los responsables de los centros sanitarios. Si así se fija en el 
proyecto, será imprescindible la firma del Consentimiento Informado previo de cada 
paciente.
Séptima.  Uso de la información procesada.
Tanto el CIBER como la AECC podrán publicar libremente la información procesada 
en el contexto de este, ambas partes deberán hacer referencia en todo caso al carácter 
colaborativo de esta acción entre CIBER y la AECC. Para facilitar lo anterior, CIBER 
facilitará la información procesada en un formato que permita su réplica en tiempo real 
en la web del Observatorio del Cáncer de la AECC, con el fin de poder ser divulgados 
por la AECC en todo momento.
Octava.  Relación laboral entre las partes.
La colaboración no implica relación laboral alguna con cualquiera de las partes que 
firman este Convenio, y se basa en los principios de buena fe y de eficacia para que la 
labor investigadora pueda ser realizada con éxito.
Novena.  Eficacia, prórroga y modificación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de 
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente Convenio resultará eficaz 
una  vez  inscrito  en  el  Registro  Electrónico  estatal  de  Órganos  e  Instrumentos  de 
Cooperación  del  sector  público  estatal  y  tendrá  una  eficacia  inicial  de  tres  años, 
pudiendo prorrogarse de forma expresa por las partes antes del vencimiento de su 
eficacia inicial o, en su caso, de sus prórrogas, hasta un máximo de cuatro años de  e.
conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 h) de la citada Ley. Así mismo, el  w.b
Convenio será publicado en el «Boletín Oficial del Estado». 99ww
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dicha prórroga en relación con el desarrollo del proyecto.
Las  partes  firmantes  podrán  modificar  los  términos  del  presente  Convenio  en 
cualquier momento, mediante acuerdo unánime de todos ellos, que se reflejará en una 
adenda al mismo.
Décima.  Jurisdicción.
Las dudas y controversias que surjan con motivo de la interpretación y aplicación del 
Convenio que no puedan ser resueltas de forma amigable en el seno de la Comisión de 
Seguimiento prevista en la cláusula cuarta del Convenio, se resolverán de conformidad 
con  las  normas  reconocidas  por  el  Derecho  y  ante  la  Jurisdicción  Contenciosa 
Administrativa.
Undécima.  Naturaleza jurídica.
El presente Convenio se rige por lo dispuesto en el capítulo VI del título preliminar de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Duodécima.  Protección de datos.
Las partes se comprometen a tratar los datos de carácter personal a que, en su caso, 
tengan acceso o sean objeto de cesión en el marco de aplicación del presente Convenio, 
de  conformidad  con  lo  que  dispone  el  Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas 
físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de 
estos datos (Reglamento general de protección de datos) y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 
de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Decimotercera.  Causas de extinción y resolución.
El  presente  Convenio  se  extingue  por  el  cumplimiento  de  las  actuaciones  que 
constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
Son causas de resolución del presente Convenio:
– El acuerdo unánime de todos los firmantes.
– El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
– El  incumplimiento  de  las  obligaciones  y  compromisos  asumidos  por  parte  de 
alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte 
incumplidora  un  requerimiento  para  que  cumpla  en  un  determinado  plazo  con  las 
obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será 
comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la 
ejecución del Convenio y a la otra parte firmante. Si trascurrido el plazo indicado en el 
requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la parte 
firmante la concurrencia de causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio. 
La resolución del Convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los 
perjuicios causados cuando así lo acordare la comisión de seguimiento a que se refiere 
la cláusula cuarta del presente Convenio, sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula 
quinta sobre la devolución de las cantidades proporcionales equivalentes a los trabajos 
no realizados.
– La denuncia unilateral de cualquiera de las partes, para lo cual es suficiente un  es
preaviso de tres meses. bo
– Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio. 99ww
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cantidades proporcionales equivalentes a los trabajos no realizados, si en el plazo de un
mes CIBER no procede al cumplimiento de lo acordado, todo ello conforme a los 
estándares profesionales exigibles.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio en Madrid, constando 
como fecha de suscripción la que aparece al inicio del Convenio.–El Gerente del CIBER, 
Manuel Sánchez Delgado.–El Presidente de la Asociación Española Contra el Cáncer, 
Ramón Reyes Bori.
ANEXO I
Proyecto: Sistema de Información Epidemiológica del Cáncer en España (SIEC)
1. Introducción
El cáncer sigue constituyendo una de las principales causas de morbimortalidad 
del mundo, con aproximadamente 18,1 millones de casos nuevos en el mundo en el 
año 2018. Las estimaciones poblacionales indican que el número de casos nuevos 
aumentará en las próximas dos décadas hasta 29,5 millones al año en 2040.
Además, cada año se producen más de 9.5 millones de defunciones por cáncer a 
nivel mundial, siendo esta enfermedad la primera causa de muerte en hombres, y la 
segunda en mujeres.
Al igual que ocurre en la mayor parte de los países occidentales, en España, el 
cáncer es en la actualidad uno de los problemas de salud pública más relevantes.
El número de casos nuevos de cáncer diagnosticados en España en el año 2020 se 
estima que alcanzará los 277.394 casos, según las últimas estimaciones de la Red 
Española de Registros de Cáncer (REDECAN).
Para medir el impacto del cáncer en la población es necesario conocer su magnitud, 
básicamente, a través de cuatro indicadores: a) la mortalidad (defunciones), que refleja 
la letalidad de la enfermedad; b) la incidencia (casos nuevos), que indica el riesgo de 
presentar la enfermedad; c) la prevalencia (casos nuevos y antiguos), que se refiere 
especialmente a la carga asistencial que produce la enfermedad, y d) la supervivencia, 
que refleja la historia natural de la enfermedad y la efectividad del tratamiento.
Estos  indicadores  aportan  información  muy  relevante  para  la  planificación  de 
actividades preventivas, asistenciales y evaluadoras con las que se pretende lograr una 
disminución de la mortalidad e incidencia de cáncer, mejorar la asistencia, y con todo 
ello, la calidad de vida de los enfermos de cáncer. En resumen, el conocimiento de estos 
indicadores contribuirá a la vigilancia y el control del cáncer en la población.
Por otro lado, el cáncer es una enfermedad multifactorial. Las causas del cáncer 
suelen ser ambientales (estilos de vida, alimentación, medio ambiente, …), aunque las 
causas genéticas son el origen de entre un 5 y un 10% de los cánceres.
Un sistema de indicadores epidemiológicos de cáncer para España.
Cualquier acción que se pretenda tomar en un contexto nacional debe fundamentarse 
en información actualizada y que integre todos los aspectos mencionados anteriormente. 
En la actualidad, estos indicadores comentados a nivel nacional son monitorizados a 
distintos niveles, tanto espaciales como temporales, por distintas instituciones y grupos. 
Así,  por  ejemplo,  el  Centro  Nacional  de  Epidemiología  a  través  de  su  sistema  de 
información epidemiológica ARIADNA (http://ariadna.cne.isciii.es/) y de sus publicaciones 
científicas/divulgativas (atlas/informes), realiza una vigilancia de la mortalidad por cáncer  e
anual  en  España.  Y  REDECAN  (https://www.redecan.es/redecan.org/es/index.html),  bo
estima  de  manera  periódica  indicadores  relacionados  con  la  incidencia/prevalencia/ 99ww
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relacionada con el cáncer de índole sanitaria, socioeconómica y psicológica procedente
de distintas fuentes y elaborar esta información de manera sencilla y organizada para 
el público.
Se hace necesario, por tanto, disponer de un sistema de información específico de 
ámbito nacional, que ofrezca información actualizada, integrada y los más desagregada 
posible a nivel regional sobre la carga del cáncer en nuestro país, que facilite las 
acciones de vigilancia/monitorización epidemiológica. Este sistema de información debe 
ser además un portal de divulgación no sólo a la comunidad científica, sino también a 
todos los actores implicados en el diagnóstico, tratamiento, prevención y planificación 
sanitaria en torno al cáncer, así como a la población general y asociaciones de pacientes 
que estimule la búsqueda de información, promueva estilos de vida saludables y ponga 
la salud relacionada con el cáncer y sus distintas dimensiones en la agenda pública. 
En este sentido, el portal también debería permitir trasladar a la población la evidencia 
científica  más  actualizada  en  relación  con  los  factores  de  riesgo  y  preventivos 
relacionados con los distintos tipos de cáncer.
Se propone desarrollar un sistema de información a nivel Nacional que contemple 
todos los aspectos anteriormente mencionados de forma integral, organizada y útil tanto 
para la vigilancia epidemiológica, como para la prevención y la planificación sanitaria.
2. Objetivos
2.1  Objetivo general.
Creación del Sistema de Información Epidemiológica del Cáncer en España (SIEC), 
que será titularidad de CIBER y estará dirigido tanto a la comunidad científica como a la 
población  en  general,  en  cuyo  portal  web  se  mostrarán  los  principales  indicadores 
epidemiológicos del cáncer en nuestro país a distinto nivel geográfico, temporal y según 
características demográficas, y se sintetice la evidencia científica en torno a los factores 
de riesgo asociados al cáncer.
Inicialmente  el  sistema  consistirá  en  un  portal  web  que  muestre  los  distintos 
indicadores e información procesada tal y como se describe a continuación.
Posteriormente, el sistema dispondrá de un servidor de cálculo que estimará los 
distintos parámetros de forma automática.
2.2  Objetivos específicos.
1.  Determinar el número de defunciones, las tasas brutas y estandarizadas de 
mortalidad por cáncer en España para los años 2015-2020 del total del cáncer y de las 
localizaciones anatómicas más frecuentes, según CC.AA., provincia, sexo y grupos de 
edad.
2.  Analizar las tendencias temporales de la mortalidad por cáncer 1980-2020 para 
España, CC.AA. y provincias.
3.  Estimar  el  número  de  casos  nuevos,  las  tasas  brutas  y  estandarizadas  de 
incidencia del cáncer en España para los años 2020, 2021 y 2022 del total del cáncer y 
de las localizaciones anatómicas más frecuentes, según CC.AA., sexo y grupos de edad.
4.  Calcular las proyecciones de las estimaciones de incidencia de cáncer a 2025 en 
el conjunto de los 14 registros de cáncer de población acreditados por la IARC.
5.  Calcular la prevalencia total y parcial a 1, 3 y 5 años del total del cáncer y de las 
localizaciones anatómicas más frecuentes para el año 2020, 2021 y 2022, según CC.AA., 
sexo y grupos de edad. s
6.  Estimar la supervivencia observada y neta a 1, 3 y 5 años de cáncer para el total  oe.
del cáncer y las localizaciones anatómicas más frecuentes en el periodo 2008-2015, para  w.
peal crao7 n.E jusnpAtanoña dalie,z  asEre sglpaúasnñ  tasee,n xsdoee,g núecndia assde  xdyoe l  oylca ga rsliuzupapocesiró vdnive ae enndacaitaód m.oibcsae, rpvaardaa  loys  nceatsao as  d1i,a g3n yo s5ti caañdooss,   2021-8999n https://ww
en el periodo 1990-2015.
8.  Obtener  los  indicadores  epidemiológicos  para  la  clasificación  específica  de 
cáncer infantil y en adolescentes (0-19 años).
9.  Diseñar y desarrollar un portal web para la difusión de los resultados, a través de 
tablas, mapas y gráficos interactivos.
10.  Elaborar un glosario de términos relacionados con la vigilancia epidemiológica 
del cáncer.
11.  Recopilar, sintetizar y proporcionar información sobre los factores de riesgo y 
protectores relacionados con el cáncer sobre los que existe suficiente evidencia científica 
en la actualidad.
3. Fuentes de información
3.1  Incidencia del cáncer.
La incidencia del cáncer en España se estimará a partir de los datos de incidencia 
centralizados por la Red Española de Registros de Cáncer (REDECAN) de 13 registros 
de  cáncer  poblacionales  repartidos  por  11  CC.AA.  A  partir  de  esta  información,  y 
aplicando las técnicas estadísticas apropiadas, es posible obtener estimaciones para el 
año actual a nivel de todo el territorio nacional. El método desarrollado por REDECAN 
para el cálculo de estimaciones nacionales de incidencia de cáncer ha sido ya utilizado y 
validado  previamente  en  nuestro  país  la  Red  Española  de  Registros  de  Cáncer 
(REDECAN) de 13 registros de cáncer poblacionales repartidos por 11 CC.AA. A partir 
de esta información, y aplicando las técnicas estadísticas apropiadas, es posible obtener 
estimaciones  para  el  año  actual  a  nivel  de  todo  el  territorio  nacional.  El  método 
desarrollado por REDECAN para el cálculo de estimaciones nacionales de incidencia de 
cáncer ha sido ya utilizado y validado previamente en nuestro país.
3.2  Mortalidad por cáncer.
Los datos de mortalidad por cáncer serán obtenidos directamente de las estadísticas 
por causa de muerte del Instituto Nacional de Estadística (INE) y serán procesados 
para obtener los indicadores referidos (tasas brutas y estandarizadas) y al nivel de 
desagregación deseado.
3.3  Supervivencia en cáncer.
A partir de los datos de incidencia recogidos por los registros de cáncer de población, 
y centralizados por REDECAN, junto con la realización de un seguimiento mixto (activo y 
pasivo) del estado vital de los pacientes con cáncer, es posible calcular los indicadores 
de  supervivencia  para  el  último  periodo  de  incidencia  disponible  (2008-2015). 
El seguimiento del estado vital de los casos de cáncer se realiza, en una primera etapa, 
a través del cruce con el Índice Nacional de Defunciones, para posteriormente realizar 
una búsqueda activa a través de los registros médicos y otras fuentes secundarias de 
determinados subgrupos con sospecha de alta mortalidad.
Se presentará la supervivencia observada y relativa a 1, 3 y 5 años del total del 
cáncer y los cánceres más frecuentes, según sexo y grupos de edad, para el conjunto de 
España.
3.4  Prevalencia del cáncer.
Para el cálculo de la prevalencia del cáncer se aplicará un método estadístico que  e.
utiliza  las  relaciones  entre  incidencia,  mortalidad,  supervivencia  y  prevalencia  para  w.
calcular el número de personas vivas afectadas por la enfermedad en cada momento.  99ww
yL o2s0 2d2a tcoosn sdied eLraonsd od aptroesv adleen cpirae vtoatlaeln yc iap resvearálenn cciaa lcau 1la, d3o ys  5p aarñao slo dse sadñeo se l 2d0ia2g0n, ó2s0ti2c1o 
del cáncer.
3.5  Factores de riesgo y prevención del cáncer.
Las evidencias sobre la relación entre la dieta, la nutrición y la actividad física con la 
incidencia de cáncer se recogen en una revisión que actualiza periódicamente (desde el 
año 1982) el Fondo Mundial Contra el Cáncer (World Cancer Research Fund, WCRF) y 
el Instituto Americano para la Investigación del Cáncer (American Institute for Research 
on Cancer, AICR).
En el marco del proyecto «Continuos Update Project» (CPU/WCRF) actualmente se 
está actualizando la evidencia disponible sobre esta relación, clasificándose la evidencia 
para  cada  tipo  de  cáncer  y  factor  de  riesgo  o  factor  de  protección  en  evidencia 
«convincente», «probable» y «limitada». En base a esta evidencia, en los informes 
del  WCRF/AICR  y  en  el  IV  Código  Europeo  Contra  el  Cáncer  se  establecen 
recomendaciones orientadas a la prevención del cáncer.
Se  hará  una  revisión  sistemática  de  la  literatura  tipo  «paraguas»  (revisión  de 
revisiones sistemáticas) para identificar, evaluar y cuantificar la evidencia disponible 
sobre varios factores de riesgo y prevención, con especial énfasis en la calidad de la 
evidencia y su relevancia para nuestro contexto nacional. Se hará una búsqueda de 
literatura  extensa,  seguida  por  revisión  rigurosa  según  las  recomendaciones 
metodológicas actuales para este tipo de revisiones. La evidencia disponible sobre cada 
factor en relación con cada tipo de cáncer considerado se clasificará como «convincente», 
«altamente sugestiva», «sugestiva», «limitada», y «sin evidencia». Los resultados se 
organizarán por un lado por tipo de cáncer (factores de riesgo y prevención investigados 
en relación con cada tipo de cáncer) y por otro lado por factores investigados (resultados 
para cada factor respecto a todos los tipos de cáncer en que se ha investigado). Para 
incorporar nueva evidencia, se actualizará la revisión cada 6 meses.
4. Diseño y desarrollo de SIEC
El Sistema de Información Epidemiológica del Cáncer (SIEC) consistirá inicialmente 
en un servidor web donde el usuario podrá seleccionar el tipo de cáncer, el año y los 
indicadores  epidemiológicos  que  desea  visualizar,  así  como  los  factores  de  riesgo 
asociados. Además, se adaptará este portal web para su uso en aplicaciones móviles. 
Y también se podrán elaborar informes en formato pdf con la información que el usuario 
seleccione.  Este  servidor  podrá  en  un  futuro  incorporar  de  manera  automática  los 
cálculos de los indicadores, así como la recopilación de cierta información periódica que 
se pretende mostrar.
SIEC será desarrollado en Software libre (RShiny y RMarkdown) y se alojará en los 
servidores  del  Instituto  de  Salud  Carlos  III  (ISCIII)/CIBER,  siguiendo  el  sistema  de 
versión y control de la Unidad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 
(UTIC)  del  ISCIII.  Asimismo,  el  sistema  contará  con  un  protocolo  para  nuevos 
desarrollos, para poder ampliar en el futuro las funcionalidades del mismo.
La creación y el mantenimiento de este sistema y las nuevas funcionalidades lo 
realizará el grupo de Bioinformática y Gestión de Datos (BIODAMA) del Centro Nacional 
de Epidemiología) del ISCIII/CIBER.
5. Productos esperados
En el primer año se diseñará, desarrollará y mantendrá el portal web del Sistema de 
Información Epidemiológica del Cáncer en España (SIEC) que contará progresivamente  e.e
con los siguientes indicadores para la vigilancia y control del cáncer en España: b
1–.  MMorotartlaidliadda dp poor r ccáánncceerr :2015,  2016,  2017,  2018,  y  2019  y  2020  (número  de  2021-8999n https://ww
pdreofuvinncciioanse.s, tasas brutas y estandarizadas y acumulativas), para España, CC.AA. y  BOE-A-cable e
– Tendencias  de  la  mortalidad  por  cáncer  1980-2019  para  España,  CC.AA.  y 
provincias.
2.  Incidencia de cáncer:
– Estimaciones de la incidencia de cáncer 2020, 2021 y 2022 para total España, 
por CC.AA., según edad, sexo y localización anatómica (número de casos nuevos, tasas 
brutas, tasas estandarizadas población estándar mundial, europea y nueva europea, y 
tasas acumulativas).
– Proyecciones de las estimaciones de incidencia de cáncer a 2025 en el conjunto 
de los 14 registros de cáncer de población acreditados por la IARC.
3.  Prevalencia de cáncer:
– Estimaciones de la prevalencia total y parcial de cáncer a 1, 3 y 5 años, en 2020, 
2021, 2022 para total España, por CC.AA., según edad, sexo y localización anatómica.
4.  Supervivencia observada y neta de cáncer:
– Supervivencia observada y neta a 1, 3 y 5 años, para España, según sexo, edad y 
localización anatómica para los casos diagnosticados en 2008-2015.
– Tendencias de la supervivencia observada y neta a 1, 3 y 5 años, para España, 
según  sexo,  edad  y  localización  anatómica,  para  los  casos  diagnosticados  en  el 
periodo 1990-2015.
5.  Mortalidad, incidencia y supervivencia de cáncer infantil y adolescentes (0-19 años).
Además,  se  elaborará  un  glosario  de  términos  relacionados  con  la  vigilancia 
epidemiológica del cáncer.
Por otro lado, se creará un espacio específico con información actualizada, basada 
en la mejor evidencia científica, sobre factores de riesgo y preventivos para el cáncer 
en general y para los tipos de cáncer más frecuentes. Las búsquedas podrán hacerse 
por tipo de cáncer (mama, pulmón, …) o por factor de riesgo o preventivo (tabaco, 
alcohol, …).
Se diseñarán y elaborarán 3 infografías de cáncer cada año, incluyendo información 
sobre los indicadores epidemiológicos y los factores de riesgo y preventivos: cáncer de 
mama, cáncer de próstata, cáncer de pulmón, cáncer de colon-recto, cáncer de vejiga 
urinaria, cáncer de ovario, cáncer de tiroides, cáncer de páncreas, …