BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 192 Martes 14 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 50893
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
7837 Resolución 334/38192/2020, de 2 de julio, de la Subdirección General de 
Gestión Económica, por la que se publica el Encargo a la Sociedad Mercantil 
Estatal Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, SA, para la 
realización  de  las  actividades  de  carácter  material  y  técnico,  de  la 
competencia de la Dirección General de Asuntos Económicos, necesarias 
para el desarrollo eficaz de las competencias asignadas.
El Ministerio de Defensa y la Sociedad Mercantil Estatal Ingeniería de Sistemas para 
la Defensa de España, S.A. (ISDEFE), han formalizado, con fecha 30 de junio de 2020, 
Encargo de la Dirección General de Asuntos Económicos a la Sociedad Mercantil Estatal 
Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A. (ISDEFE), para la realización 
de las actividades de carácter material y técnico, que son necesarias para que la citada 
Dirección General desarrolle eficazmente las competencias que tiene asignadas, al ser 
ISDEFE una sociedad cuyo capital pertenece íntegramente a la Administración, y tener 
la  consideración,  según  sus  estatutos,  de  medio  propio  y  servicio  técnico  de  la 
Administración General del Estado y de los entes, entidades y organismos dependientes 
de ella, estando obligada a realizar los trabajos que estos le encarguen en las materias 
que constituyen su objeto social.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de 
diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en el 
artículo 11.3.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, procede la publicación en el Boletín Oficial del Estado del citado encargo, que 
figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 2 de julio de 2020.–El General de Brigada, Subdirector General de Gestión 
Económica, Antonio Berrocal Hernández.
ANEXO
Encargo de la Dirección General de Asuntos Económicos a la Sociedad Mercantil 
Estatal Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A., para la realización 
de las actividades de carácter material y técnico, que son necesarias para que la 
citada Dirección General desarrolle eficazmente las competencias que tiene 
asignadas
En Madrid, a 26 de junio de 2020.
Don Antonio Berrocal Hernández, Subdirector General de Gestión Económica de la 
Dirección General de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa, en uso de las 
competencias delegadas en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Orden DEF/
244/2014, de 10 de febrero, por la que se delegan facultades en materia de contratos, 
acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos onerosos en el ámbito del Ministerio de 
Defensa, formaliza el presente encargo, de acuerdo con los siguientes s
Antecedentes 37ww
Primero.
la eEstlr uacrttíucrualo o 6rg.1á ndiecla R beáasl icDae cdreelt oM 3in7i2s/t2e0ri2o0 d, ed eD 1e8fe dnes afe yb reerl oR, epaolr  Dele qcureet os e1 2d7e1sa/2r0ro1l8la,   BOE-A-cable e
de 11 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de 
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y por el que se modifica el Real 
Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica 
de los departamentos ministeriales, establece que la Dirección General de Asuntos 
Económicos (en adelante DIGENECO) es el órgano directivo al que le corresponde la 
planificación y desarrollo de la política económica y financiera del Departamento, así 
como la supervisión y dirección de su ejecución.
Las  funciones  que  corresponden  a  la  DIGENECO,  conforme  al  apartado  2  del 
artículo 6 del Real Decreto 372/2020, son las siguientes:
a)  Dirigir, coordinar y controlar la contabilidad del Departamento, así como el control 
de los créditos y de la ejecución del gasto.
b)  Elaborar y proponer los planes de acción ministeriales para la corrección de las 
debilidades  identificadas  en  la  actividad  económica  del  Ministerio,  impulsar  su 
implementación y realizar su seguimiento.
c)  Desarrollar la planificación y la programación económica y presupuestaria del 
Departamento, así como dirigir y controlar su ejecución, ejerciendo la dirección financiera 
de los programas presupuestarios.
d)  Ejercer  la  dirección  financiera  de  los  programas  presupuestarios  y  la 
programación económica.
e)  Administrar los recursos económicos  que  se le  asignen y los no atribuidos 
expresamente  a  otros  órganos  del  Ministerio,  los  destinados  a  las  contribuciones 
financieras a las organizaciones internacionales en los que participe el Departamento y 
los asignados para el funcionamiento de los organismos del Ministerio en el exterior; así 
como efectuar los pagos y justificación de los recursos destinados a las adquisiciones en 
el extranjero.
f)  Ejercer la representación nacional en los comités y órganos de decisión de 
carácter económico de los organismos internacionales de seguridad y defensa en los 
que participe el Departamento, en coordinación con el Estado Mayor de la Defensa, la 
Dirección General de Política de Defensa y los Cuarteles Generales de los Ejércitos y la 
Armada, según los casos.
g)  Administrar, en coordinación con el Estado Mayor de la Defensa, los recursos 
financieros  destinados  a  financiar  la  participación  de  las  Fuerzas  Armadas  en 
operaciones de paz y ayuda humanitaria.
h)  Planificar y controlar la contratación en el ámbito del Departamento.
i)  Implementar el análisis de costes y precios de las empresas suministradoras o 
que participen en programas de defensa, así como el de los costes del ciclo de vida de 
las inversiones asociadas a los programas de obtención del Departamento.
j)  Ejercer la dirección funcional de los sistemas informáticos integrales de dirección 
y administración económica del Departamento.
El artículo 6.3 del Real Decreto 372/2020 establece los siguientes órganos directivos 
que dependen de la DIGENECO, con rango de subdirección general:
a)  La Subdirección General de Contabilidad, que desarrolla las funciones señaladas 
en el apartado 2, párrafos a) y b).
b)  La  Oficina  Presupuestaria,  que  desarrolla  las  funciones  señaladas  en  el 
apartado 2, párrafos c) y d).
c)  La Subdirección General de Gestión Económica, que desarrolla las funciones  s
señaladas en el apartado 2, párrafos e), f), g) y j). oe.
d)  La  Subdirección  General  de  Contratación,  que  desarrolla  las  funciones  w.
señaElla ddaess aernro elllo a peafirctaazd od 2e,  pdáicrhraafso sfu hn)c eio in).es requiere la aplicación de metodologías y  2020-7837n https://ww
herramientas adecuadas a la complejidad y amplitud de las diferentes tareas a realizar,
por lo que es preciso incorporar las mejoras técnicas necesarias con el apoyo de 
personal experto en la implantación y el uso de dichas metodologías y herramientas.
Ello permitirá llevar a cabo una gestión eficiente del recurso financiero, intensificando 
el esfuerzo en el control y seguimiento del gasto desde que se planifica y programa 
hasta  que  se  ejecutan  los  contratos,  lo  que  resulta  especialmente  relevante  en  el 
escenario actual, en que se ha iniciado la planificación y lanzamiento de un nuevo ciclo 
inversor, cuyo planeamiento y gestión deben ser rigurosos, para superar las deficiencias 
observadas en los ciclos anteriores.
Segundo.
lSDEFE es una sociedad mercantil de carácter estatal (SME), adscrita a la estructura 
del  Ministerio  de  Defensa,  que  actúa  como  Departamento  de  tutela.  El  Organismo 
Autónomo Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial Esteban Terradas es el tenedor de 
las acciones de la compañía, por lo que la totalidad de su capital social pertenece 
íntegramente a la Administración General del Estado.
Fue creada como empresa de Ingeniería y consultoría de sistemas con el fin principal 
de servir a los intereses de la seguridad y defensa mediante el apoyo técnico a los 
organismos y entidades de la Administración Pública, tanto en el ámbito militar como en 
el civil.
En este sentido, el objeto social de ISDEFE se centra en la prestación de servicios, 
entre otros, de ingeniería, consultoría y asistencia técnica, en especial, los destinados a 
la defensa y seguridad. Por ello, ISDEFE no sólo presta apoyo al Ministerio de Defensa 
sino que su área de actuación se extiende también a otras esferas de la Administración 
Pública, muy particularmente a los campos de la ingeniería y consultoría de los sistemas 
relacionados con la modernización de los organismos dependientes de la Administración 
Pública.
Por otro lado, de acuerdo con el artículo 1 de sus Estatutos Sociales, ISDEFE tiene 
la consideración de medio propio y servicio técnico de la Administración General del 
Estado y de los entes, entidades y organismos vinculados o dependientes de ella, 
pudiéndosele conferir por éstas aquellos encargos que sean propios de las actividades 
que constituyen su objeto social.
De  hecho,  ISDEFE  ha  venido  apoyando  desde  el  año  2007  a  la  DIGENECO, 
realizando tareas de naturaleza similar a las requeridas por el presente encargo.
Tercero.
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se 
trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del 
Consejo 20141231UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, regula en su artículo 32 
los encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados, señalando 
los  requisitos  que  deben  cumplir  los  medios  propios  personificados  para  tener  tal 
consideración.
En concreto, en este caso, ISDEFE aporta un certificado conforme al que acredita el 
cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos, debiendo entender, por lo tanto, que 
se cumple lo dispuesto en el artículo 32 de la citada norma.
Cuarto.
La DIGENECO, por razones de eficacia, requiere encargar a lSDEFE el desarrollo de  oe.
las actividades descritas en el apartado 1 del Anexo, dado que no dispone de todos los  w.
medios  técnicos  necesarios  para  el  ejercicio  de  las  tareas  asignadas  mediante  el  37ww
presEesnttae  edneccaisrigóon. se basa, por una parte en que los trabajos que se encargan son
ndeec ceossatreios sy  pparerac iodse,s ealr rdoellsaar rrlaosll of udnecl iopnlaens  gdeen elara Dl pIGarEaN laE CorOg,a npiazraticciuólna rdmee lnat eco enlt raantaácliisóins   BOE-A-cable e
y sus procedimientos, la definición e implantación la contabilidad analítica y el desarrollo 
de las actividades de planificación y obtención del recurso financiero en el ámbito del 
Departamento.  Por  otra,  en  que  ISDEFE  cuenta  con  las  garantías  de  experiencia, 
especialización, capacidad, independencia, cualificación y confidencialidad suficientes 
para prestar el necesario apoyo técnico en la realización de los trabajos y con el 
conocimiento  y  experiencia  en  la  aplicación  de  las  metodologías  y  herramientas 
necesarias. Asimismo, ISDEFE cuenta con los medios materiales y humanos necesarios 
para la realización de los trabajos objeto del presente encargo.
Las  razones  anteriormente  expuestas  justifican  el  encargo  de  la  DIGENECO  a 
ISDEFE, el cual se establece entre dos instituciones que forman parte del sector público, 
donde una ejerce sus competencias y la otra realiza actividades materiales, técnicas o 
de servicio, acordes con la finalidad para la que fue creada.
Con fecha 11 de junio de 2020 se aprobó la orden de proceder por acuerdo del 
Secretario de Estado de la Defensa.
El texto del presente encargo fue informado favorablemente por la Asesoría Jurídica 
el 17 de junio de 2020.
Con  fecha  19  de  junio  de  2020  se  fiscalizó  de  conformidad,  previamente  a  la 
aprobación del gasto, por la Intervención Delegada en la Dirección General de Asuntos 
Económicos del Ministerio de Defensa.
En consecuencia, en atención a las circunstancias y fundamentos expuestos, al 
amparo de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley de Contratos del Sector Público, 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, el Subdirector General de Gestión Económica confiere a 
ISDEFE el presente encargo, que se ejecutará con arreglo a las siguientes,
INSTRUCCIONES
Primera.  Objeto del Encargo.
De conformidad con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre,  de  Contratos  del  Sector  Público,  y  teniendo  en  cuenta  los  principios 
generales de colaboración y cooperación que deben presidir las actuaciones de las 
Administraciones Públicas en orden a conseguir la mayor eficacia y la mejor utilización 
de los recursos de que dispone la Administración General del Estado, la DIGENECO 
encarga a ISDEFE la realización de las actividades técnicas relacionadas con el análisis 
de costes y precios, el desarrollo del Plan general para la organización de la contratación 
y  sus  procedimientos,  la  contabilidad  analítica  y  la  planificación  financiera  del 
Departamento.
El presente encargo contiene una relación de actuaciones, definidas en los paquetes 
de trabajos descritos en el apartado 1 del Anexo adjunto, correspondiendo en todo caso 
la competencia de las mismas a la DIGENECO. Por lo tanto, es responsabilidad de esta 
Dirección General dictar los actos o resoluciones de carácter jurídico que den soporte o 
en los que se integre la concreta actividad material objeto del presente encargo, en el 
que se hace expresa mención a las actividades a las que afecta, el plazo de vigencia y la 
naturaleza y alcance de la gestión encargada.
Segunda.  Presupuesto y aplicación presupuestaria.
El importe máximo de !as tareas objeto de este encargo asciende a cuatro millones 
setecientos  setenta  y  ocho  novecientos  noventa  y  ocho  con  catorce  céntimos  e.e
(4.778.998,14 €), IVA no sujeto, por virtud de lo dispuesto en el artículo 7.8 de la  b
Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, y en la redacción  37ww
doatrdaas,  alal  mahisomrao m peonr cliao nLaedya  2L8e/y2 03174/1, 9d9e2 ,2 d7e d 2e8  ndoev ideimciebmreb, rpeo. rE lla d eqsugel ossee  mproedsiufipcuae, setnatrrieo 
prevEisl top reesstuáp dueetsatlola ddoe  eens teel  aepnacartragdoo,  2s ed ehla A neestximo.ado conforme a las tarifas aprobadas
por Resolución 330/38255/2018, de 28 de septiembre, por la que se aprueban las tarifas
de Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España SA, S.M.E., M.P, de la Dirección 
General de Asuntos Económicos, modificada por Resolución 330/38156/2019, de 28 de 
mayo, así como los gastos de los viajes, desplazamientos y otros servicios exteriores o la 
adquisición de medios materiales que sean necesarios para realizar los trabajos.
Este  importe  se  hará  efectivo  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 14.03.121M.2.227.06 de los presupuestos de gastos correspondientes a 
los ejercicios 2020 y 2021, con la siguiente distribución de anualidades:
2020: 1.984.741,00 euros (previsión servicios desde el 1 de agosto hasta el 31 de 
diciembre).
2021: 2.794.257,14 euros (previsión servicios desde el 1 de enero al 31 de julio).
En el caso de que concurran circunstancias extraordinarias no previsibles en el 
momento de la firma del encargo, podrá modificarse el mismo, previa la tramitación del 
oportuno expediente.
Tercera.  Plazo de ejecución.
El periodo de vigencia del presente encargo es de doce (12) meses, comenzando 
el 1 de agosto de 2020, salvo que su notificación a ISDEFE sea posterior en cuyo caso 
comenzará el día de dicha notificación, siendo prorrogable por doce (12) meses más.
Cuarta.  Prórrogas y modificaciones.
El encargo podrá ser objeto de prórroga y/o modificación.
La prórroga no podrá tener una duración superior a la inicial del encargo y deberá 
gestionarse durante el plazo de vigencia del mismo, previa manifestación de ISDEFE de 
disponer de los medios para su ejecución.
La DIGENECO, en función de las necesidades existentes y de la disponibilidad de 
crédito podrá modificar el importe máximo del encargo, hasta en un diez por ciento (10 
%) sobre el importe inicialmente previsto, en función de que requiera más unidades de 
los trabajos encargados.
Tanto la prórroga como el encargo y su modificación requerirán la tramitación del 
correspondiente expediente de gasto y su fiscalización previa.
Quinta.  Forma de pago.
El abono de los trabajos se efectuará mensualmente contra la presentación de 
factura por parte de ISDEFE, en la que se identificará el valor de los servicios de apoyo 
efectivamente prestados en el mes anterior y el de los gastos incurridos que deban ser 
objeto de compensación.
Conforme a la Ley 25/2013, de impulso de la factura electrónica y creación del 
registro contable de facturas en el sector público, ISDEFE deberá presentar las facturas 
en soporte electrónico, si su cuantía es mayor de 5.000,00 €, a través del Punto General 
de Entrada de Facturas Electrónicas (FACE) y deben incluir los siguientes códigos de los 
diferentes órganos:
Oficina Contable: E02926602-S.G. de Contabilidad.
Unidad Tramitadora: EA0002972-Área Económico Administrativa de la Subdirección 
General de Gestión Económica. s
Órgano  Gestor:  EA0002972-Área  Económico  Administrativa  de  la  Subdirección  oe.
General de Gestión Económica. w.
CIF:L Sas2 8f0a0ct1u5r8aDs .serán a nombre de Subdirección General de Gestión Económica, con
Sexta.  Control y seguimiento del encargo.
La DIGENECO dará a la empresa ISDEFE las instrucciones correspondientes para la 
ejecución  del  encargo,  llevando  a  cabo  el  control  y  seguimiento  de  la  misma.  La 
DIGENECO designa al Jefe del Grupo de Evaluación de Costes como Director Técnico 
con funciones de responsable y supervisor del presente encargo. Serán funciones del 
mismo la dirección y coordinación en la vigilancia y control de la correcta ejecución del 
trabajo, de su recepción y certificación, así como de la priorización de las actividades 
objeto de encargo.
Asimismo, para cada uno de los paquetes relacionados en el apartado 1 del Anexo y 
a  propuesta  de  los  titulares  de  las  subdirecciones  generales,  el  Director  Técnico 
designará a los Responsables de los Paquetes de Trabajo, encargados de proponer la 
certificación de conformidad de los importes incluidos en la factura que correspondan a 
los paquetes que tengan a su cargo. Estos últimos podrán dar las instrucciones de 
trabajo necesarias a los Coordinadores Técnicos designados por ISDEFE.
ISDEFE debe designar, de entre el personal integrado en su propia plantilla, a un 
Responsable del Encargo, así como a los Coordinadores Técnicos que deban colaborar 
con él y con los Responsables de los Paquetes de Trabajo, tanto en el ámbito técnico 
como en el control y seguimiento de la ejecución de los paquetes de trabajo.
El  Responsable  de  ISDEFE  para  el  encargo  tiene,  entre  otras,  las  siguientes 
obligaciones:
a)  Actuar como interlocutor de ISDEFE frente a la DIGENECO en lo referente a 
aspectos económicos y contractuales.
b)  Actuar como interlocutor de ISDEFE frente a la DIGENECO en lo referente a 
aspectos técnicos, canalizando la comunicación entre el personal integrante de los 
equipos de trabajo adscritos al encargo.
c)  Asistir en representación de ISDEFE a las reuniones de seguimiento, así como 
realizar las acciones que de ellas se deriven.
d)  Distribuir el trabajo entre el personal encargado, e impartir a dichos trabajadores 
las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación 
del servicio.
e)  Supervisar  los  trabajos  y  el  correcto  desempeño  por  parte  del  personal 
integrante del equipo de trabajo de las funciones asignadas, así como realizar tanto el 
seguimiento de la ejecución, como la interlocución con sus responsables de los servicios 
que se subcontraten.
f)  Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del 
encargo, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente con los responsables de los 
paquetes de trabajo, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio.
g)  Informar a la DIGENECO acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, 
en la composición del equipo de trabajo adscrito.
ISDEFE asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el 
personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del encargo, el 
poder de dirección inherente a todo empresario. En particular asumirá la negociación y 
pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones 
de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de 
Seguridad Social, incluidos el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando 
proceda,  el  ejercicio  de  la  potestad  disciplinaria,  así  como  cuantos  derechos  y  s
obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleador y empleado. oe.
ISDEFE velará especialmente porque los trabajadores designados para la ejecución  w.
rdeesl pLeeanc ctpoar rdegesot  aladc eiaóscnat irvrdoidella eldon s ds esulei marvcititacividoiads a erdne  qseuiln ep reriedxsotresan listmee i dtahoracsrueám  efeunnn tdloaa.sm feunntcaiolmneesn ted ecsoenm preecñuardsaoss   2020-7837n https://ww
propios de ISDEFE, pudiéndose, no obstante, en caso necesario y previa aprobación del
Director Técnico designado por la DIGENECO, subcontratar parte de los servicios. La
subcontratación se limitará a prestaciones accesorias al objeto principal previsto en este 
encargo y será en todo caso inferior al 50 por ciento del importe total de las tareas. Los 
subcontratistas quedarán obligados solo ante ISDEFE, que asumirá, por tanto, la total 
responsabilidad de la ejecución del encargo frente a la DIGENECO. En concordancia 
con lo anterior, ISDEFE no podrá aducir los incumplimientos de los subcontratistas para 
justificar el incumplimiento de los trabajos.
En ningún caso podrá concertarse por ISDEFE la ejecución parcial del encargo con 
personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico o que 
estén comprendidas en alguno de los supuestos de la LCSP.
El Responsable de ISDEFE entregará mensualmente al Director Técnico del encargo 
un informe justificativo de los importes a facturar, detallando los siguientes conceptos:
a)  Las horas de trabajo realizadas por el personal de las diferentes categorías y su 
valoración,  aplicando  las  tarifas  aprobadas  por  el  Ministerio  de  Defensa,  que 
correspondan  a  dichas  categorías  y  estén  vigentes  el  primer  día  del  mes 
correspondiente.
b)  El precio facturado por los subcontratistas que en su caso hayan participado en 
la ejecución parcial de aquellos paquetes de trabajo que requieren actividades técnicas 
que por su naturaleza y especialización ISEDEFE no puede realizar con su propio 
personal.
c)  Los  gastos  que  deban  ser  reembolsados  por  haberse  incurrido  como 
consecuencia de la ejecución de los trabajos objeto del encargo, tales como los viajes, 
desplazamientos y otros servicios exteriores o la adquisición de medios materiales que 
sean necesarios para realizar los trabajos.
Asimismo, los Coordinadores Técnicos de ISDEFE entregarán mensualmente a cada 
Responsable de Paquetes de Trabajo un informe justificativo del importe a facturar que 
corresponda a los paquetes de trabajo de su ámbito de control, con el mismo detalle 
indicado para el informe mensual general del encargo.
Séptima.  Comisión de Seguimiento.
Para velar por la adecuada realización del objeto del presente encargo se constituye 
una Comisión de Seguimiento compuesta por el Director Técnico, el Responsable del 
Encargo, los Responsables de Paquetes de Trabajo y los Coordinadores Técnicos.
La Comisión de Seguimiento se debe reunir, al menos, una vez al trimestre y siempre 
que lo solicite alguna de las partes con cinco (5) días de antelación.
El Responsable del Encargo es el responsable de redactar un acta de cada reunión 
de la Comisión de Seguimiento, en la que se harán constar todas las cuestiones tratadas 
en la misma.
La Comisión de Seguimiento tiene las siguientes competencias:
a)  Trasladar  al  órgano  de  contratación  los  problemas  de  interpretación  y 
cumplimiento que se produzcan durante la ejecución de los trabajos a realizar en el 
encargo, así como la precisión o modificación de las actuaciones a realizar siempre que 
no supongan la alteración sustancial del objeto de la misma, para su resolución por parte 
de este, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 190 de la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP).
b)  Supervisar  la  ejecución  del  encargo,  adoptar  las  decisiones  y  dictar  las 
instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación  e.
pactada,  dentro  del  ámbito  de  facultades  que  se  le  atribuyen  por  el  órgano  de  w.b
contratación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 62 de la LCSP, incluyendo la  37ww
udneate drme inlaasc aiócntu caocniocnreetsa  cduey ala gse satciótinvi dmaadteesri aal  sreea leliz eanr cpaorgr aIS. DEFE, en el marco de cada
Octava.  Confidencialidad y seguridad.
ISDEFE realizará los trabajos relativos al presente encargo con el máximo sigilo 
profesional,  discreción,  cuidado  y  diligencia  con  respecto  a  los  intereses  y 
procedimientos  de  la  DIGENECO  y  conforme  a  la  Ley  Orgánica  3/2018,  de  5  de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En este sentido, y de conformidad con lo previsto en el artículo 33.1 de la citada Ley 
Orgánica, no se considerará comunicación el acceso de ISDEFE como encargado de 
tratamiento a los datos cuyo responsable de tratamiento sea la DIGENECO. Por lo 
anterior, ISDEFE únicamente tratará dichos datos conforme a las instrucciones de la 
DIGENECO y no los aplicará o utilizará para un fin distinto del cumplimiento de los 
trabajos objeto del presente encargo.
Para tal fin, ISDEFE adoptará las medidas de índole técnico y organizativo que sean 
necesarias para garantizar la seguridad de los datos y evitar su alteración, pérdida, 
tratamiento  o  acceso  no  autorizado,  habida  cuenta  del  estado  de  la  tecnología,  la 
naturaleza de los datos y los riesgos a que estén expuestos.
Asimismo, dado que gran parte de la información que debe utilizarse en los trabajos 
tiene clasificación en los diferentes grados de seguridad establecidos a nivel nacional e 
internacional, el encargo requiere que la empresa tenga la Habilitación de Seguridad de 
Empresa (HSEM) y la Habilitación de Seguridad de Establecimiento (HSES), así como 
que el personal que ISDEFE asigne a aquellos trabajos en que se requiera el acceso a 
documentación clasificada, tenga la correspondiente Habilitación Personal de Seguridad 
(HPS) con el grado de RESERVADO o equivalente.
Novena.  Reglas especiales respecto del personal laboral de la empresa contratista.
1.  Corresponde exclusivamente a la empresa ISDEFE la selección del personal 
que, reuniendo los requisitos de titulación y experiencia exigidos en el presente encargo, 
formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del encargo, sin perjuicio de la 
verificación por parte de la entidad que realiza el encargo del cumplimiento de aquellos 
requisitos.
La empresa encargada procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y 
que  las  variaciones  en  su  composición  sean  puntuales  y  obedezcan  a  razones 
justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio informando en todo 
momento al Director Técnico.
2.  ISDEFE asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre 
el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del encargo, el 
poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la negociación y 
pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, la sustituciones 
de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de 
Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando 
proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el 
ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se 
deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.
3.  ISDEFE velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución 
del encargo, desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas 
respecto de la actividad delimitada en el presente encargo como su objeto.
4.  Por el contenido de las necesidades del objeto del encargo y las actividades 
detalladas en los paquetes de trabajo, que requieren acceso a documentación física, así  e
como  a  aplicaciones  informáticas  propias  del  Ministerio  de  Defensa,  se  autoriza  al  bo
personal de la SME ISEDEF a prestar sus servicios en las dependencias de los entes,  37ww
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Décima.  Resolución.
El  presente  encargo  se  podrá  extinguir  por  decisión  de  la  DIGENECO,  previa 
comunicación a ISDEFE, con una antelación mínima de tres (3) meses.
Las actuaciones que estén en curso en la fecha del acuse de recibo de dicha 
comunicación, continuarán su ejecución hasta la fecha efectiva de la extinción anticipada 
y posteriormente se liquidarán las efectivamente realizadas, debiendo ISDEFE concluir 
en todo caso las actuaciones que se encontraran en ejecución en el momento de la 
resolución, para no perjudicar la continuidad de las mismas.
Undécima.  Propiedad  de  los  informes  y  documentos  que  se  elaboren  como 
consecuencia de la ejecución del Encargo.
Los informes y documentos que se elaboren como consecuencia de la ejecución del 
presente encargo serán propiedad del Ministerio de Defensa.
Duodécima.  Naturaleza jurídica.
El presente encargo se engloba dentro de los previstos en el artículo 32 de la 
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
El presente encargo queda perfeccionado con la aprobación llevada a cabo por el 
Subdirector General de Gestión Económica, como órgano competente de la DIGENECO, 
siendo de ejecución obligatoria para ISDEFE, la cual deberá llevar a cabo los servicios 
objeto del mismo conforme al clausulado y las prescripciones técnicas fijadas en el 
presente encargo y sus anexos.
No obstante lo anterior, el presente documento se rubrica también por la persona 
competente de ISDEFE como prueba de la aceptación del encargo y de la intención de 
llevar a cabo los servicios encargados con toda la diligencia necesaria y de acuerdo con 
los términos y condiciones fijados en el mismo.–El Subdirector General de Gestión 
Económica (Por delegación, Orden DEF/244/2014, de 10 de febrero), Antonio Berrocal 
Hernández.–Recibido, Francisco Quereda Rubio, actuando como Consejero Delegado 
de Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A.U. (ISDEFE), con domicilio 
social en Madrid, calle Beatriz de Bobadilla, número 3, distrito postal 28.040, N.I.F. n.º 
A78085719,  en  virtud  del  Acuerdo  del  Consejo  de  Administración  de  la  Sociedad, 
elevado a público ante el Notario de Madrid, doña Paloma Mozo García, el día 28 de 
marzo de 2012, con el número 328 de su protocolo.
ANEXO
1. Descripción de los paquetes de trabajo
Paquete 1.  Apoyo a las estimaciones de los Costes del Ciclo de Vida de los 
Sistemas:
A)  Alcance: Tratar la información de base para estimar los costes del ciclo de vida 
de los sistemas de armas incluidos en el ciclo de inversión que se inicia y mantener 
actualizados los datos de los costes estimados para los diferentes sistemas, tanto los 
que están en curso de adquisición como los que ya están en servicio. Elaborar los 
papeles de trabajo, análisis y cálculos que determine el Jefe del Equipo del GEC/Jefe del  s
GEC. oe.
B)  Entregables: w.
––  IInnffoorrmmees s mobernes uleacleciso ndees s eagpureimndieidnatos  dye  plorosp turaebsatajoss d dee  mISeDjoEraF Ed.e las metodologías
aplicadas y procedimientos.
Paquete 2.  Apoyo a los trabajos para OCCAR (p.ej.: Programas A400M, TIGRE y 
RPAS EUROMALE), NETMA y NAPMA (p.ej.: Programas EF2000 y AWACS) y a la 
Comisión Europea.
A)  Alcance: Apoyar en los trabajos de campo de las investigaciones de precios y 
auditorías que estos organismos requieran al GEC y elaborar los papeles de trabajo, 
análisis y cálculos que determine el Jefe del Equipo del GEC/Jefe del GEC.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas de mejora de las metodologías 
aplicadas y procedimientos.
Paquete 3.  Apoyo a los trabajos para los Órganos de Contratación (Ofertas y 
Costes Incurridos):
A)  Alcance: Apoyar en los trabajos de campo de las investigaciones de precios y 
auditorías  que  DIGENECO  inicie  de  oficio  o  que  hayan  solicitado  los  órganos  de 
contratación. Elaborar los papeles de trabajo, análisis y cálculos que determine el Jefe 
del Equipo del GEC/Jefe del GEC.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas de mejora de las metodologías 
aplicadas y procedimientos.
Paquete 4.  Apoyo a las auditorías de costes unitarios de las empresas:
A)  Alcance: Apoyar en los trabajos de campo de las auditorías incluidas en el Plan 
Anual de Trabajos del GEC y sobrevenidas. Elaborar los papeles de trabajo, análisis y 
cálculos que determine el Jefe del Equipo del GEC/Jefe del GEC.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas de mejora de las metodologías 
aplicadas y procedimientos.
Paquete 5.  Otros trabajos propios del GEC: Normativa y Formación:
A)  Alcance: NODECOS: Realizar un estudio técnico/económico sobre los criterios 
para la determinación del coste de producción de los bienes y servicios que producen las 
empresas según la normativa contable vigente en España y en la Unión Europea. 
Asimismo, realizar un estudio sobre las prácticas, criterios, procedimientos y normas que 
se aplican en otros países de nuestro entorno, respecto a los demás conceptos que 
conforman  los  precios  calculados  (gastos  generales  y  beneficio  industrial).  Ambos 
estudios  deben  servir  para  identificar  los  conceptos  que  requieran  aclaraciones  o 
precisiones en las normas NODECOS o en las disposiciones reglamentarias que las 
aprueben  y  aquellos  otros  que  requieran  una  regulación  específica  por  no  estar 
contemplada en la citada normativa contable ni en las disposiciones reglamentarias 
vigentes.
B)  Entregables: s
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE. w.
– Informes  sobre  los  dos  estudios  realizados,  las  conclusiones  obtenidas  y  las  37ww
saoltleurcniaotniveass a dqeuceu acdaabse. proponer para que las nuevas normas NODECOS incorporen
Paquete 6.  Apoyo a la unidad de coordinación y sistemas del GEC:
A)  Alcance: Realizar los trabajos técnicos y los papeles de trabajo necesarios para 
que el GEC planifique, coordine, realice el seguimiento y controle sus trabajos, gestione 
sus procesos, desarrolle sus sistemas de información e implante las metodologías más 
adecuadas a la naturaleza de sus funciones, incluida la gestión del portafolio.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas de metodologías.
Paquete 7.  Apoyo a la Junta de Contratación del MINISDEF:
A)  Alcance: Realizar los trabajos técnicos de apoyo a la gestión requerida para la 
centralización  de  la  contratación  en  el  ámbito  de  las  Juntas  de  Contratación  del 
Departamento  y  los  trabajos  técnicos  de  apoyo  a  la  Secretaría  de  la  Junta  de 
Contratación del MINISDEF, necesarios para planificar sus contratos y para realizar el 
seguimiento de los contratos derivados de los Acuerdos Marco que la misma celebra.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas de metodologías.
Paquete 8.  Apoyo técnico a la elaboración de informes, instrucciones u órdenes de 
servicio en el ámbito de Contratación:
A)  Alcance:  Realización  de  los  estudios  técnicos  preparatorios,  previos  a  la 
elaboración  de  las  instrucciones  y  órdenes  de  servicio  en  materia  de  contratación, 
incluyendo el tratamiento estadístico y evaluación de la información disponible, el estudio 
de  casos  representativos  de  las  mejores  prácticas  y  el  diseño  de  métodos  y 
procedimientos de gestión, basados en la aplicación de las tecnologías TIC a la mejora 
continua y a la innovación.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informes  sobre  los  estudios  realizados,  sus  conclusiones  y  propuestas  de 
alternativas para preparar la decisión.
Paquete  9.  Desarrollo  e  implementación  de  la  metodología,  herramientas  de 
análisis, indicadores, etc.
A)  Alcance:
– Realizar los trabajos técnicos de apoyo para el desarrollo y la implantación del 
modelo de excelencia en la función de compras del Sector Público en el Ministerio de 
Defensa. El modelo está basado en la norma UNE-15896:2015 y ha sido realizado por la 
Subdirección General de Contratación junto con el personal de ISDEFE asignado a la 
Unidad y con la participación de especialistas externos en normas de calidad. Está 
estructurado en ejes temáticos y permite conocer dónde están los puntos fuertes y 
débiles  de  las  organizaciones  de  compras.  Se  ha  desarrollado  una  herramienta 
informática que facilita la autoevaluación de las organizaciones y es preciso continuar 
prestando el apoyo técnico necesario para su mantenimiento y evolución. e.
–  En  la  actualidad  se  está  realizando  un  proceso  de  evaluación  de  todas  las  w.
Unidades, Centros y Organismos (UCO) del Ministerio de Defensa en relación con su  37ww
pnaercteicsipaaricoi ómna ennte lnae fru enlc aiópno ydoe  tcéocmnipcora ds eul tpiliezrasnodnoa le dl em IoSdDeEloF dEe e esxpceeclieanlicsitaa  ye ne sn opromr atas ndtoe 
calidad.
– Se está realizado un desarrollo normativo dentro del Ministerio de Defensa de un 
código ético y de conducta en la función de compras y es necesario contar con personal 
especializado  con  conocimientos  en  el  desarrollo  y  aplicación  de  criterios  éticos 
especialmente adaptados a los profesionales relacionados con la función de compras.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informes  de  evaluación  siguiendo  el  modelo  de  excelencia  en  la  función  de 
compras de los UCO del Ministerio de Defensa.
– Estudios  sobre  lecciones  aprendidas  y  propuestas  de  cambio  sobre  las 
metodologías aplicadas.
Paquete 10.  Apoyo en el ámbito de la instrucción 42/2015 y la 67/2011:
A)  Alcance: En el ámbito de la Instrucción 42/2015 relativa a la «Elaboración y 
seguimiento del Plan Anual de Contratación del Ministerio de Defensa (PACDEF)», 
realizar los trabajos técnicos de apoyo a la coordinación y elaboración de los PACDEF 
anuales, a la actualización y mantenimiento de la taxonomía, a la formación de los 
usuarios, a la recopilación de fichas y a la evaluación de los PACDEF de los anteriores 
periodos. Adicionalmente es necesario evolucionar el desarrollo informático que soporta 
el proceso PACDEF con el fin asegurar su interconexión con otros sistemas informáticos 
internos y externos del Ministerio de Defensa buscando una mayor fiabilidad e integridad 
de los datos contenidos. Con estos nuevos desarrollos se pretende facilitar la grabación 
de datos por parte de los usuarios, de tal modo que se evite tener que registrar la misma 
información  en  dos  o  más  sistemas  informáticos  y  se  permita  minimizar  el  tiempo 
dedicado a la gestión de los expedientes de contratación.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas de metodologías.
Paquete 11.  Apoyo técnico especializado en el diseño, implantación y seguimiento 
de las Estrategias de Compra del MINISDEF y de las de Modelo de Gestión para las 
categorías de compra centralizadas por la DGRCC:
A)  Alcance: Prestar asistencia técnica especializada a la Unidad de Racionalización 
de la Contratación en las sucesivas fases que comportan el diseño, la implantación y el 
seguimiento de las Estrategias de Compra del MINISDEF, así como también en las de 
Modelo de Gestión para las categorías centralizadas, a nivel Administración General del 
Estado, por la DGRCC del MINHAC.
Estas fases se concretan en:
– Inicio
– Análisis
– Formulación
– Aprobación
– Implantación
– Seguimiento y control.
B)  Entregables: e
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE. w.
lecc–io nInefso rampreesn dsiodbarse  yl opsro epsuteusdtiaoss  dye  mdeemtoádso laocgtíiavsid.ades de las asistencias realizadas,  2020-7837n https://ww
Paquete 12.  Apoyo técnico para la revisión y definición modelos homogéneos de 
contabilidad analítica:
A)  Alcance:
– Apoyo  para  el  diseño  conceptual  de  modelos  homogéneos  de  contabilidad 
analítica del Ministerio de Defensa.
– Apoyo en la implantación y configuración en el sistema CANOA de los modelos de 
contabilidad analítica del Ministerio de Defensa.
– Apoyo para el diseño conceptual con máximo detalle de los modelos de costes ad 
hoc que precise el Ministerio de Defensa.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas sobre mejoras que ayuden a 
optimizar los procesos.
Paquete 13.  Implantación modelos sistema Canoa
A)  Alcance:
– Apoyo técnico para la explotación, depuración y tratamiento de la información 
procedente de los distintos sistemas del Ministerio de Defensa.
– Identificación  de  mejoras  en  los  sistemas  de  gestión  y  en  los  procesos  del 
Ministerio de Defensa.
– Apoyo técnico para documentar los modelos de contabilidad analítica implantados 
en el Ministerio de Defensa.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento de los trabajos de ISDEFE.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas sobre mejoras que ayuden a 
optimizar los procesos.
Paquete  14.  Apoyo  técnico  a  la  planificación  financiera  nuevas  inversiones  en 
Sistemas de armas:
A)  Alcance: En el contexto de la planificación financiera del Departamento y de las 
nuevas  inversiones  en  sistemas  de  armas,  prestar  apoyo  técnico  para  realizar  los 
estudios de los posibles encajes de financiación, dentro de la senda presupuestaria 
plurianual.
B)  Entregables:
– A  demanda  de  la  UPROES,  según  se  plantee  la  necesidad  de  elegir  entre 
opciones condicionadas tanto por el Marco Presupuestario como por la evolución del 
techo financiero del Programa Presupuestario 122B.
– Informe sobre lecciones aprendidas y propuestas sobre mejoras que ayuden a 
optimizar los procesos.
Paquete 15.  Apoyo técnico a la dirección Financiera y viabilidad presupuestaria de 
los programas: es
A)  Alcance: Apoyo técnico en el seguimiento de la ejecución de los Programas  w.
desde el punto de vista de Dirección Financiera y en la evaluación de las desviaciones  37ww
aepno ylaa ráenje cuecnió nl,a  queela bpoureadcaiónn  dadre  lugaaltre rnaa teivxacse sodse/f altrae pdroeg rfainmaancciióanc/iómno. diAfisciamciisomneos, 
presupuestarias, dentro del ámbito del Programa Presupuestario 122B.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento por Programa de Obtención, en los que se 
disponga de información mensual.
– Análisis y encaje del conjunto de Programas de Obtención en la disponibilidad del 
presupuesto corriente y proyección plurianual (límites del Art. 47 LGP) del Programa 
Presupuestario 122B.
Paquete 16.  Apoyo técnico a los trabajos para el Capítulo 2:
A)  Alcance: Realizar los trabajos de apoyo técnico necesarios para analizar las 
necesidades de los distintos servicios presupuestarios y poder elaborar, en base a los 
criterios de priorización enmarcados dentro de los ejes estratégicos de Defensa, la lista 
priorizada de las necesidades (LIP), asegurando con ello la correcta asignación de los 
recursos y créditos disponibles para cada año a cada servicio presupuestario.
Dentro de estos trabajos, apoyarán en la realización de las tareas correspondientes 
para  adecuarse  a  los  Objetivos  de  Desarrollo  Sostenible  objeto  de  la  Agenda  de 
Desarrollo Sostenible 2015-2030 aprobada por la ONU el 25 de septiembre de 2015.
B)  Entregables:
– Informes mensuales de seguimiento.
– Informe de metodologías y procesos que ayuden a ajustar el presupuesto según 
las necesidades establecidas en la LIP: fuentes de datos, tratamiento, informes para 
toma de decisiones.
2. Presupuesto del Encargo
Paquetes de trabajo
Presupuesto 2020 Presupuesto 2021
Subdirección Área
(agosto- diciembre) (enero-julio)
N.° PT Descripción
1 Apoyo a las estimaciones de los Costes del Ciclo de Vida de los Sistemas. 180.147,92 267.379,19
2 Apoyo a los trabajos de OCCAR, NETMA, NAPMA y a la CE. 241.332,94 345.452,17
3 Apoyo a los trabajos para los Órganos de Contratación nacionales. 282.122,97 402.558,19
Grupo de Evaluación de Costes.
4 Apoyo a las auditorías de costes unitarios de las empresas. 190.497,66 279.972,29
5 Otros trabajos propios del GEC: Normativa y Formación. 57.777,88 80.889,03
6 Apoyo a la unidad de coordinación y sistemas del GEC. 52.228,75 73.120,25
Subdirección General de Contratación.
7 Apoyo a la Junta de Contratación del MINISDEF. 167.581,99 234.614,79
Área de Contratación.
8 Apoyo técnico en la elaboración de informes, instrucciones u órdenes de servicio en el ámbito de Contratación. 100.919,92 141.287,89
9 Desarrollo e implementación de la metodología, herramientas de análisis, indicadores, etc. 111.782,92 128.496,08
PMC-Oficina del Programa.
10 Apoyo técnico especializado en el ámbito de la IG 42/2015 y 67/2011. 50.082,92 70.116,08
PMC-Unidad de Racionalización de la  Diseño, implantación y seguimiento de las Estrategias de Compra del Ministerio de Defensa y de las de Modelo  de 
11 160.972,65 225.361,71
Contratación. Gestión para las categorías de compra centralizadas por la DGRC.
12 Apoyo revisión y definición modelos homogéneos de contabilidad analítica. 101.300,73 141.821,02
Subdirección General de Contabilidad.  
13 Implantación modelos sistema Canoa. 67.533,82 94.547,35
14 Apoyo técnico a la planificación financiera nuevas inversiones en Sistemas de armas. 25.557,73 35.780,82
Oficina Presupuestaria.   15 Apoyo técnico a la dirección financiera y viabilidad presupuestaria de los programas. 142.187,62 199.062,67
16 Apoyo técnico a trabajos para el Capítulo 2. 40.212,58 56.297,61 e.
  Gastos reembolsables. 12.500,00 17.500,00 37ww
    Total. 1.984.741,00 2.794.257,14
Anualidad 2020 Anualidad 2021 Total
1.984.741,00 2.794.257,14 4.778.998,14
Notas:
(1)  Las actividades objeto del encargo se consideran exentas de IVA en virtud de lo dispuesto en la 
respuesta a la consulta vinculante, con referencia AF0674-12, realizada por la Dirección General de Asuntos 
Económicos del Ministerio de Defensa a la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda y 
Administraciones Públicas.
(2)  Las tarifas empleadas son las aprobadas por Resolución 330/38255/2018, de 28 de septiembre de la 
Dirección General de Asuntos Económicos, modificada por Resolución 330/38156/2019, de 28 de mayo que, a 
fecha de elaboración de este presupuesto, están vigentes. La valoración final de los servicios se realizará 
empleando las tarifas que estén vigentes en el momento de su facturación.