BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 30 Viernes 4 de febrero de 2022 Sec. III.   Pág. 15350
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
1835 Resolución de 24 de enero de 2022, de la Dirección General de Calidad y 
Evaluación  Ambiental,  por  la  que  se  formula  la  declaración  de  impacto 
ambiental del proyecto «Colectores generales, Estación de Bombeo y EDAR 
de Barbate-Zahara de los Atunes. Saneamiento de La Janda (Cádiz)».
Antecedentes de hecho
Con  fecha  10  de  diciembre  de  2020,  tiene  entrada  en  esta  Dirección  General, 
solicitud de inicio de procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto 
«Colectores generales, Estación de Bombeo y EDAR de Barbate-Zahara de los Atunes. 
Saneamiento de La Janda (Cádiz)», remitida por la Dirección General del Agua del 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), como órgano 
sustantivo y promotor de dicho proyecto.
Alcance de la evaluación.
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación presentada por 
el promotor para el proyecto «Colectores generales, Estación de Bombeo y EDAR de 
Barbate-Zahara de los Atunes. Saneamiento de La Janda (Cádiz)» y se pronuncia sobre 
los impactos asociados al mismo analizados por el promotor, así como los efectos sobre 
los  factores  ambientales  derivados  de  la  vulnerabilidad  del  proyecto.  Se  incluye, 
asimismo, en la evaluación, el proceso de participación pública y consultas.
Por su parte, no comprende el ámbito de la evaluación de seguridad y salud en el 
trabajo, que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos.
Según la documentación obrante en el expediente, el proyecto evaluado no prevé 
actuación alguna sobre el emisario submarino existente en la actualidad. Cualquier 
actuación que fuera precisa sobre dicho elemento no está contemplada en la presente 
resolución, al estar fuera del alcance del presente proyecto.
1. Descripción y localización del proyecto
El proyecto se desarrolla en la comarca de La Janda, en el municipio de Barbate, con 
el objetivo de dar una solución global y estable a largo plazo al saneamiento de los 
núcleos de Zahara de los Atunes y Barbate. Incluye los siguientes elementos:
– Nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) para los núcleos de 
Zahara de los Atunes y Barbate que incluirá un tratamiento terciario que permita la 
reutilización de las aguas residuales.
– Nueva  impulsión  de  agua  residual  de  Barbate  a  la  nueva  EDAR,  así  como 
adecuación de la actual Estación de Bombeo de Aguas Residuales (EBAR) 11 de marzo.
– Renovación del colector que lleva las aguas residuales de Zahara de los Atunes a  s
la EDAR por un nuevo colector que funcione íntegramente mediante impulsión desde la  e.
EBAR de Zahara de los Atunes, así como adecuación de esta a las nuevas condiciones  w.
del sistema. 35ww
de E–l  CNauñeivlloo .c Eonle clato ar cqtuuael icdoande ecxteis atel ns ipsutenmtoas  gdeen veerartli dyo q nuoe  cporensetcet asdeorvsi cai ol aa  relad  bgaernrieardaal 
de s–a nDeeammoielinctioó nd ed eB laar baactteu ael nE eDsAtaR z yo npao.sterior restauración de la parcela. BOE-A-cable e
2. Tramitación del procedimiento
Mediante Resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y 
Medio Natural de 3 de mayo de 2018, se emite informe de impacto ambiental que 
determina el sometimiento a evaluación de impacto ambiental del proyecto, dado que 
podría tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) junto al proyecto fueron sometidos, en junio 
de 2020, al trámite de información pública y de consultas a las administraciones públicas 
afectadas y personas interesadas, de conformidad con los artículos 36 y 37 de la 
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
El  anuncio  de  la  Subdirección  General  de  Dominio  Público  Hidráulico  e 
Infraestructuras de la Dirección General del Agua, relativo a la información pública del 
«Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental de colectores generales, estación de bombeo 
y EDAR de Barbate-Zahara de los Atunes. Saneamiento de La Janda (Cádiz) Clave: 
05.311-0341/2111», fue publicado en el BOE número 167, de fecha 15 de junio de 2020 y 
en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía» número 120, de fecha de 24 de junio 
de 2020.
El promotor, a la vista del resultado del trámite de información pública y de consultas 
a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, decide cambiar la 
alternativa seleccionada, pasando de la alternativa 5 a la 3.
Recibido el expediente el 10 de diciembre de 2020, este órgano ambiental comunica 
al promotor y órgano sustantivo, con fecha 18 de febrero de 2021, la necesidad de 
completar y adaptar el proyecto y el estudio de impacto ambiental a la nueva alternativa 
elegida, que, en virtud del artículo 40.5, deben ser sometidos a nueva consulta de las 
administraciones públicas afectadas y personas interesadas previamente consultadas, 
como de aquellos que alegaron en el periodo de información pública. Con fecha 22 de 
febrero de 2021, se tramitan dichas consultas, a las que se suma, la petición de informe 
a la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica de la Junta de 
Andalucía, tras haberse recibido una última versión del estudio acústico y de dispersión 
de olores.
Con  fecha  16  de  junio  de  2021,  tiene  entrada  en  esta  Dirección  General  la 
documentación completada y adaptada a la nueva alternativa elegida y el resultado de 
las nuevas consultas.
Posteriormente, el 25 de junio de 2021, se solicita informe a la Subdirección General 
de Biodiversidad Terrestre y Marina del MITECO, en el ámbito de sus competencias, en 
relación a las potenciales afecciones sobre la especie Orca (Orcinus orca), la necesidad 
de aplicar medidas preventivas y correctoras y sobre cualquier otra consideración que 
estime relevante, cuya respuesta se recibe el 5 de agosto de 2021 y se traslada al 
promotor, a los efectos procedentes.
El anexo I de la presente resolución incluye una tabla con las Administraciones 
públicas afectadas y personas interesadas consultadas por la Dirección General del 
Agua,  del  Ministerio  para  la  Transición  Ecológica  y  el  Reto  Demográfico  y  las 
alegaciones recibidas durante el período de información pública del proyecto, indicando 
expresamente aquellos que respondieron, tanto en el periodo inicial de junio de 2020, 
como en la posterior consulta de febrero de 2021.
3. Análisis técnico del expediente
A. Análisis de alternativas. e.
El EsIA incluye un estudio de alternativas tanto del proceso de depuración como de  35ww
ubicRaceisópne.cto  a  las  alternativas  de  proceso,  se  realiza  un  análisis  comparativo  de
d(Iinfeteregnratetesd  teFcixneodlo-fgilímas  Adceti vadteepdu rSacluiódng e)a,   daepblicidaor.  aS eq usee lepcrecsioennata  lau nt efcunnoclioogníaam  iIeFnAtSo 
estable del proceso y flexible ante variaciones de caudales de entrada, como es el caso
de una población estacional tan marcada como la de Barbate y Zahara de los Atunes. Su 
coste de ejecución es menor que el del SBR (Sequencing Batch Reactor) y es capaz de 
aumentar su capacidad de tratamiento sin necesidad de aumentar la obra civil, mediante 
el aumento del volumen de relleno «carriers».
Para  la  definición  de  las  alternativas  de  ubicación,  se  han  tenido  en  cuenta 
numerosos condicionantes, entre los que destacan la ocupación del Dominio Público 
Marítimo Terrestre (DPMT) y su zona de servidumbre de protección, el espacio natural 
protegido de La Breña y Marismas de Barbate y la gran ocupación que abarca el 
«Campo de Adiestramiento Militar Sierra del Retín», que además está considerado como 
Zona de Interés para la Defensa Nacional mediante el Real Decreto 885/2014 del 10 de 
octubre de 2014.
Además de la alternativa 0 de mantenimiento de las instalaciones existentes, en el 
EsIA se han estudiado 6 alternativas de ubicación que se pueden agrupar en 2 tipos: 
aquellas en las que se ha separado la EDAR en dos recintos, en uno el pretratamiento y 
en el otro el tratamiento.
(Alternativas 1, 4 y 5) y aquellas en las que se ubicará toda la EDAR en un único 
recinto (alternativas 2, 3 y 6).
Figura 1: Esquema de alternativas con agrupación de vertidos y pretratamiento en 
parcela independiente (1,4 y 5) (Fuente EsIA)
 
Figura 2: Esquema alternativas en las que la EDAR se ubica en un único recinto (2,3 y 6) 
(Fuente EsIA)
 
Las alternativas de ubicación de la EDAR llevan asociadas alternativas de vertido del 
efluente. La alternativa 1 vierte al Canal de La Janda y el resto de las alternativas utiliza 
el emisario submarino existente en la playa del Retín que actualmente utiliza la EDAR 
existente en temporada alta.
Complementariamente, de manera común a todas las alternativas de ubicación, se 
han estudiado posibles alternativas para la renovación del tramo de impulsión de Zahara 
de los Atunes que discurre por el núcleo urbano. En la figura adjunta se muestra la 
alternativa  elegida  por  el  promotor  en  el  EsIA  (línea  de  color  rosa)  y  también  la 
alternativa  finalmente  elegida  tras  las  consideraciones  del  informe  de  la  Dirección 
General de la Costa y el Mar del MITECO para minimizar la ocupación al DPMT y a la 
zona de servidumbre (línea de color rojo y último tramo negro con la indicación «opción 
alternativa», PK 840.00-PK 1025.94).
Figura 3: Alternativas de trazado de impulsión en Zahara de  los Atunes (Fuente EsIA)
 
Para el análisis de alternativas de ubicación, se han utilizado criterios ambientales 
(sensibilidad del punto de vertido, proximidad a zonas urbanizadas, posibles molestias a 
la  población  por  olores  y  ruidos,  afección  a  vías  pecuarias,  ocupación  de  dominio 
público,  balance  de  tierras,  impacto  visual),  económicos  (costes  de  inversión  y  de 
explotación) y de construcción (complejidad de la obra, posibles interferencias y plazo), 
resultando elegida la alternativa 5.
Tras la fase de consulta pública y después de analizar todas las respuestas a las 
consultas y alegaciones recibidas, la alternativa finalmente seleccionada es la 3, en lugar 
de la alternativa 5. El cambio de alternativa se motiva principalmente por los informes de 
carácter vinculante del Ministerio de Defensa (artículo 37.2.h de la Ley 21/2013), en el 
primero, de fecha 22 de julio de 2020, «informa desfavorablemente» la alternativa 5 y en 
el segundo, de fecha 20 de octubre de 2020, «levanta el informe desfavorable para las 
opciones 3 y 4».
Tanto el Ayuntamiento de Barbate, como la asociación de propietarios «El Botero», la 
Plataforma Recuperemos el Retín y diversos particulares proponen como alternativa 
ubicar la EDAR en el kilómetro 4 de la carretera A-2331 a aproximadamente 650 metros 
al suroeste de la alternativa 3 (elegida) y a 340 m al noroeste de la alternativa 2. En 
relación a esta alternativa, el promotor, mediante escrito de fecha 21 de abril de 2021,  es
solicitó informe sobre su posible viabilidad al Ministerio de Defensa, a lo que ésta informó  o
desfavorablemente mediante escrito de fecha 29 de abril de 2021. 35www.
Figura 4: Ubicación de la alternativa propuesta por los alegantes (Km 4) y de la 
alternativa 2, considerada en el EsIA. (Fuente: alegación vecinos «El Botero»)
 
Descripción de la alternativa finalmente seleccionada: alternativa 3:
– La EDAR estará ubicada íntegramente en terrenos del Campo de Adiestramiento 
de El Retín en el margen izquierdo de la A-2231 en dirección Zahara de los Atunes, junto 
a la barriada de El Cañillo en una única parcela de superficie de ocupación estimada 
de 25.000 m2. Incluye un pretratamiento completo, un depósito de retención de 800 m3, 
el tratamiento secundario mediante un reactor biológico tipo IFAS, el tratamiento de 
reutilización y desinfección y el bombeo al emisario existente en la Playa de El Retín, así 
como la línea de fangos completa.
– Las actuaciones en la EBAR 11 de marzo en Barbate y en la EBAR Zahara de los 
Atunes consistirán en la sustitución de los equipos de bombeo para adecuarlas al nuevo 
funcionamiento del sistema de saneamiento, instalándose equipos con capacidad para 
elevar 3 veces el caudal medio de aguas residuales. Así mismo, se renovará toda la 
instalación eléctrica y se instalará un nuevo sistema de instrumentación y control en las 
EBAR que quedará integrado en el sistema de control de la EDAR.
– Impulsión desde la EBAR 11 de marzo en Barbate a la nueva EDAR (2.987 m de 
longitud y DN500 mm). El primer tramo del colector desde la EBAR 11 de marzo hasta la 
antigua EDAR de Barbate se renovará y aumentará su diámetro a 500 mm siguiendo el 
trazado existente. En el segundo tramo, desde la actual EDAR de Barbate hasta la 
nueva EDAR, se dispondrá un nuevo colector DN500 que seguirá aproximadamente el 
trazado del actual colector que viene de Zahara de los Atunes hasta la EDAR de 
Barbate.
– Impulsión desde la EBAR en Zahara de los Atunes a la nueva EDAR (7.048 m de 
longitud y DN350 mm). Actualmente existe una impulsión de PRFV DN350 que lleva las 
aguas desde Zahara de los Atunes hasta una arqueta de rotura situada en un punto alto 
de la playa de El Retín, desde aquí funciona por gravedad hasta la actual EDAR de  e.
Barbate. Se va a renovar el primer tramo de la impulsión de Zahara de los Atunes,  w.
llevando todo el trazado de la impulsión a la zona urbana, sacándolo del cauce del río  35ww
eCla tcrhaómno  yq cuoen evact adnedsod ea  llaa  dimespeumlsibóonc aedxiusrtae ndtee l arníote Cs adcehl ócnru hcea sdtae l lraí oa. rSquee vtaa  ad em raontuteran eyr 
slau sEtBituAiRr  eZl athraamrao d peo lro sg rAatvuendeasd h caosmtap llae tnaumeevnat eE,D dAaRnd.o continuidad a la impulsión desde  BOE-A-cable e
– La conexión desde la nueva EDAR al emisario existente en la Playa de El Retín se 
realizará a través de una tubería de DN400 de longitud aproximada de 991 m. El 
promotor  llevó  a  cabo  una  inspección  submarina  del  emisario  en  enero  de  2020 
concluyendo que se encuentra en buenas condiciones para ser utilizado como punto de 
desagüe, por tanto, el proyecto no incluye ninguna actuación en dicho emisario.
– Se ejecutará un nuevo colector que conecte al sistema general y que preste 
servicio a la barriada de El Cañillo, debido a la existencia actual de puntos de vertidos no 
conectados a la red general de saneamiento de Barbate en la zona de El Cañillo.
– Demolición de la actual EDAR de Barbate y posterior restauración de la parcela.
– No será necesario camino de acceso a la nueva EDAR, ya que linda con la 
A-2231.
– La conexión eléctrica se realizará a una línea de media tensión denominada 
«Zahara de los Atunes» que discurre por el margen derecho de la A-2231 (sentido 
Zahara de los Atunes) aproximadamente a 50 metros hacia Zahara de los Atunes de la 
última vivienda de El Cañillo. El trazado va a ser subterráneo y el cruce de la A-2231 se 
realizará mediante hinca.
– La nueva acometida de agua potable se realizará a la conducción Barbate – 
Zahara de los Atunes que discurre por el margen derecho de la A-2231 sentido Zahara 
de los Atunes. Se prevé un cruce bajo la A-2231 mediante hinca, con una longitud total 
de 60 metros de los cuales aproximadamente 30 son en hinca.
B. Tratamiento de los principales impactos del proyecto:
B.1 Suelo, subsuelo, geodiversidad:
La nueva EDAR requerirá una superficie aproximada de 25.000 m2.
Para las actuaciones proyectadas se estima que serán necesarios 41.273 m3 de 
excavaciones, de los cuales se reutilizarán en rellenos 27.880 m3, es decir, se reutilizará 
un 68%.
Durante las obras, se podrán producir afecciones sobre la calidad físico-química del 
suelo  derivadas  de  derrames  de  productos  contaminantes,  actuaciones  erróneas  o 
accidentales,  movimiento  de  maquinaria  pesada,  o  vertido  de  tierras  o  acopio  de 
materiales fuera de los límites establecidos, dando lugar a una compactación del suelo.
Serán necesarias ocupaciones temporales del suelo para la ejecución de las obras 
lineales de colectores. No obstante, no se ocuparán todas a la vez, sino que irán 
ocupándose a medida que avanza la obra. Se aprovecharán los accesos existentes, que 
se han de restaurar una vez finalizadas las obras y, en la medida posible, se aprovechará 
la parcela de la EDAR como zona de acopio. No se espera que se produzcan efectos 
erosivos importantes, dada la escasa pendiente del terreno en general, pero sí podrán 
producirse compactación y pérdida de suelo por arrastres en taludes, áreas auxiliares de 
obra y posibles accesos temporales, debido al tránsito de vehículos pesados.
Para minimizar el impacto sobre el suelo las principales medidas incluidas en el EsIA 
son: la delimitación de zona de obras, la separación de la tierra vegetal y apilado en 
montones no superiores a 1,50 m para su posterior uso en zonas verdes o restauración 
paisajística, el mantenimiento de maquinaria en zona habilitada impermeable para evitar 
contaminación  por  aceites,  la  habilitación  de  zona  de  lavado  de  elementos 
hormigonados, el establecimiento de puntos limpios para recogida de residuos peligrosos 
y  el  establecimiento  de  un  Plan  de  gestión  de  suelos  contaminados  por  vertidos/
derrames y de un Plan de Gestión de Residuos de la obra. es
Durante la ejecución del proyecto, se producirán los residuos habituales en cualquier  bo
obra  (Residuos  de  Construcción  y  Demolición  (RCD),  aceites  y  lubricantes,  filtros,  35ww
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estado  original,  según  lo  establecido  en  la  sentencia,  n.º  5012–2013  del  Tribunal
Constitucional al ser su ubicación contraria al artículo 96.1 del Reglamento de la Ley de 
Costas. La demolición de esta instalación, cuya parcela es de unos 6.500 m2, supondrá 
la generación de una gran cantidad de RCD. El EsIA incluye una estimación de los 
residuos que se generarán. En este desmantelamiento se deberá incluir, tal y como 
indica el informe de la Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO aquellas otras 
instalaciones cuyo estado sea obsoleto y no se prevea su futura utilización, incluyendo 
los tramos de colectores que van a renovarse.
En la fase de explotación, destacará por encima del resto, la generación de lodos, 
procedentes principalmente de la decantación secundaria, con un elevado contenido en 
materia orgánica. Se estima que estos lodos tendrán una sequedad final aproximada 
de  1,3  kg  mat.seca/kg  DBO5.  En  función  del  cumplimiento  de  los  valores  límite 
establecidos en el Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la 
utilización de los lodos de depuración en el sector agrario serán susceptibles de ser 
utilizados en agricultura.
B.2 Agua:
Durante la fase de obras, se producirá una mínima modificación en la red de drenaje, 
como consecuencia de los movimientos de tierras, no obstante, la formación de nuevas 
escorrentías que pudieran originar inundaciones o daños fuera de estas parcelas se 
prevé  mínima,  habida  cuenta  de  la  topografía  del  terreno  y  de  la  construcción  de 
canaletas perimetrales a la zona de obras para conducir las aguas y no interrumpir su 
flujo natural. Mención especial merece el cruce de uno de los colectores con el cauce del 
río Barbate que se llevará a cabo mediante hinca teledirigida. Otras posibles afecciones 
serán  las  causadas  por  posibles  vertidos  accidentales  o  arrastres  producidos  por 
fenómenos erosivos.
Para  minimizar  las  posibles  afecciones  sobre  el  medio  hídrico  continental,  se 
prestará especial atención a los trabajos próximos a los cauces del río Barbate y río 
Cachón, así como al pequeño arroyo Cachón del Concho, evitándose los periodos más 
lluviosos, se instalarán cunetas de guarda, trampas de sedimentos, se utilizarán zonas 
habilitadas específicamente para la manipulación de combustibles y aceites, limpieza de 
cuba, etc. y, en caso de cualquier alteración significativa de la calidad de las aguas, se 
comunicará inmediatamente a la Demarcación Hidrográfica Guadalete-Barbate.
El  sistema  de  depuración  de  la  actual  EDAR  es  básico,  consta  tan  sólo  de 
pretratamiento, tratamiento físico-químico, decantación primaria y cloración. El punto de 
vertido es la desembocadura del Río Barbate durante los meses de invierno y a través 
del emisario submarino de la Playa del Retín, de junio a septiembre. Esta situación se 
mejorará notablemente durante la fase de explotación ya que además de mejorar los 
parámetros de vertido, éste se realizará durante todo el año a través del emisario de la 
Playa del Retín. El EsIA incluye un «Estudio de dispersión de contaminantes» en el que 
se concluye que en condiciones normales de funcionamiento de la planta depuradora se 
aseguran las concentraciones exigidas para los parámetros contemplados en el Real 
Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de 
baño, con una calidad de «Excelente» según este Real Decreto. En el caso de que se 
produjera un fallo en el tratamiento biológico de la planta, se aplicaría una desinfección 
de emergencia que permitiría alcanzar una calidad del efluente de «Suficiente».
El informe del Servicio de Gestión del Medio Ambiente de la Dirección General de 
Planificación y Recursos Hídricos incluye una serie de observaciones que el promotor se 
ha comprometido a desarrollar en fases posteriores del proyecto, según documentación  e.e
recibida en junio de 2021, entre las que se destaca: arqueta para la toma de muestras  w.b
del  efluente  depurado,  donde  se  aplicarán  los  umbrales  críticos  de  los  parámetros  35ww
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GenEelr ainl fodrem eP ladneilf icSaecrivóicni oy  deR eGceusrstioósn  Hdeídl rDicooms insieoñ aPlúab lqicuoe  Hviadrriáousl icdoe  dleo sla  cDolierecctocrióens 
propuestos afectarán a varios cauces pertenecientes al dominio público hidráulico y que
por lo tanto se deberán cumplir prescripciones técnicas y limitaciones establecidas en su 
informe y en la legislación vigente. También indica que todas las obras que se proyecten 
en el dominio público hidráulico, zona de servidumbre y zona de policía, así como los 
vertidos a cauces públicos, deberán ser autorizadas con carácter previo a su ejecución. 
Por otra parte, destaca que tanto la depuradora como las estaciones de bombeo en 
Barbate y Zahara se ubican fuera de zona inundable.
Por su parte, el informe de la Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO, 
considera imprescindible que se cumplan los siguientes aspectos para el cumplimiento 
de la normativa en materia de costas: todas las instalaciones, tanto las existentes como 
las proyectadas deberán contar con un título de ocupación de dominio público marítimo-
terrestre,  se  llevará  a  cabo  una  inspección  completa  de  todas  las  instalaciones 
vinculadas al sistema de saneamiento y depuración en Barbate y Zahara de los Atunes 
que existan en dominio público marítimo-terrestre para determinar las que estén o vayan 
a quedar fuera de servicio y proceder a su levantamiento y restauración ambiental y que, 
con carácter general, no se autorizará ningún colector que incumpla el artículo 44.6 de la 
Ley de Costas por estar a menos de 20 m desde la ribera del mar y no se encuentre bajo 
paseos  marítimos  u  otros  viales  pavimentados,  salvo  imposibilidad  debidamente 
acreditada y justificada. El promotor, en la documentación enviada en junio de 2021 se 
compromete a realizar lo indicado y justifica adecuadamente los incumplimientos del 
artículo 44.6.
B.3 Atmósfera, población y salud humana:
La nueva EDAR está situada junto a la barriada de El Cañillo y, respecto a las obras 
de los colectores, existen algunos tramos más cercanos a la población, como los tramos 
urbanos de Barbate y Zahara de los Atunes y el tramo paralelo a la carretera A-2231 
junto a la barriada de El Cañillo.
En la figura siguiente, se muestran las viviendas más cercanas a la nueva EDAR. La 
vivienda número 1 es colindante con la parcela EDAR, la 2, 3 y 4 se sitúan a unos 50 
metros, la 5, 6 y 7 a unos 150 metros y la 8 está situada a unos 280 metros de distancia.
Figura 5: Viviendas cercanas a la parcela donde se ubicará la EDAR (Fuente EsIA)

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tierras durante las obras. De igual forma, se producirá un incremento de los niveles 
sonoros ligado fundamentalmente a la actividad de la maquinaria de obra.
Las principales medidas incluidas en el EsIA para minimizar los impactos por polvo, 
contaminantes  y  ruidos  durante  la  fase  de  obras  son  la  utilización  de  maquinaria 
homologada,  el  adecuado  mantenimiento  de  maquinaria  y  vehículos,  el  riego  de 
superficies y acopios, la limpieza de camiones y maquinaria móvil, la limitación de 
velocidad en la zona de obras y la limitación del horario de obras de 7 a 23 h.
En la documentación remitida por el promotor de junio de 2021, se incluye una 
modelización  acústica  tanto  para  la  demolición  de  la  EDAR  existente  como  de  la 
construcción  de  la  nueva,  concluyendo  que  no  se  superan  los  niveles  máximos 
permitidos por lo que no considera necesario adoptar medidas correctoras específicas.
El EsIA integra una modelización acústica para la fase de explotación en la que se 
concluye que no se superan los límites máximos legales permitidos y que por lo tanto no 
es necesaria la ejecución de medidas correctoras específicas. En el diseño definitivo de 
la EDAR para la minimización del impacto acústico el promotor indica en el EsIA que se 
tendrán en cuenta las siguientes consideraciones: se seleccionarán los equipos con las 
menores potencias sonoras disponibles en el mercado, se priorizará en la medida de los 
posible la instalación de bombeos sumergidos, los motores estarán dotados de sistemas 
de reducción de vibraciones tipo «silentblock», se tratará de ubicar todos los equipos 
dentro  de  edificios  y  aquellos  equipos  que  deban  instalarse  en  el  exterior  estarán 
dotados de mamparas de protección acústica. Otras medidas incluidas en el EsIA para la 
disminución del ruido generado durante el funcionamiento de la planta son la disminución 
y limitación de la velocidad en el tránsito de vehículos y caminos durante las tareas de 
explotación, limitación a horario diurno la circulación de camiones durante las tareas de 
recogida de fangos y limitación del acceso a la planta únicamente desde la A-2231 
evitando la circulación de camiones por el interior de la barriada de El Cañillo.
El promotor ha realizado un estudio olfatométrico, con el fin de determinar el impacto 
ambiental por olores que se originará en el entorno de la EDAR. La metodología utilizada 
se basa en la normativa europea UNE-EN 13725 «Cuantificación de la concentración de 
olor por olfatometría dinámica». Para ello se ha utilizado el software AERMOD VIEW 
(American Meteorological Society/Environmental Protection Agency Regulatory Model).
Para llevar a cabo los cálculos, se han considerado los principales focos de olor 
(edificio  de  pretratamiento,  tratamiento  homogeneización,  tratamiento  secundario, 
espesamiento de fangos y deshidratación de fangos), el sistema de desodorización (2 
equipos  de  desodorización  mediante  Biofiltros  Avanzados  de  Altas  Prestaciones, 
ventilación y presurización de edificios y cubrición de elementos) y, para estimar la 
propagación de los olores, se ha considerado una altura de chimenea de 6 m.
Para  interpretar  los  resultados  obtenidos,  a  falta  de  una  legislación  nacional  o 
autonómica  de  aplicación,  se  han  utilizado  como  niveles  guía  de  referencia  los 
establecidos  en  la  legislación  holandesa  (Netherlands  Emission  Guidelines  for  Air 
«Infomil NeR»):
Plantas depuradoras en proyecto, concentración máxima de olor:
1 uoE/m3 (percentil 98) en los alrededores (casas dispersas).
0,5 uoE/m3 (percentil 98) en los alrededores (población urbana).
El estudio concluye que la emisión de olores no incidirá en el entorno y no provocará 
molestias, según los cálculos realizados y los resultados obtenidos y conociendo que las  es
casas colindantes más cercanas estarán por debajo de 1 uoE/m3 (percentil 98). bo
Figura 6: Ubicación de los receptores sensibles más próximos (Fuente Estudio de olores)
Tabla 1. Rendimiento de desodorización teórico (Fuente: Estudio de olores)
Parámetro Concentración Límite
Receptor sensible 1. 0,75 uoE/m3.
Nivel de olor. Receptor sensible 2. 0,55 uoE/m3. 1 uoE/m3.
Receptor sensible 3. 0,50 uoE/m3.
El estudio de olores incluye un análisis de riesgos de posibles fallos en el sistema de 
desodorización,  los  consecuentes  daños  que  se  pueden  producir  y  las  medidas  a 
adoptar para minimizar estos riesgos. También, detalla las medidas que deberá poner en 
práctica el gestor de las instalaciones para evitar la formación y proliferación de olores y 
enuncia las medidas de tipo estructural que deberán desarrollarse adecuadamente en el 
proyecto constructivo.
Las nuevas instalaciones dispondrán de su propia instalación de iluminación y su 
impacto asociado dependerá de las características técnicas de ésta y de su ubicación. El 
EsIA incluye un «Estudio previo de contaminación lumínica» dónde se establece un plan 
de acción con pautas para su diseño teniendo en cuenta los parámetros establecidos 
para la zonificación E1 Áreas con entornos o Paisajes oscuros. Por tanto, el proyecto 
definitivo de alumbrado exterior deberá cumplir lo especificado en este estudio previo, 
así como toda la normativa sectorial aplicable. Complementariamente, de acuerdo con el 
informe del Ministerio de Defensa el proyecto definitivo se redactará en coordinación con 
éste para lograr compatibilizar las necesidades de iluminación de la EDAR con las de la 
Defensa Nacional.
A este respecto, con fecha 18 de junio de 2021, se solicitó informe a la Dirección 
General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica, adjuntándose la última versión del 
estudio acústico y de dispersión de olores, a la vista del cual, dicha Dirección General 
manifestó que «… las medidas adoptadas no son suficientes y debería adoptarse otra 
ubicación más alejada…». e.e
En respuesta a ello, el promotor alega que la única alternativa viable es la propuesta,  b
tras las gestiones con el Ministerio de Defensa, cuyo informe es vinculante en lo que  35ww
Dafeeccrteat oa  8D8e5f/e2n0s1a4 , Ndaec i1o0n adl,e  aol citnucbidreir,  epno r zeoln qau ed escela rdaedcal adrae  zinotnear édse  siengteúrné se lp a«rRae alal 
Dene feBnasrbaa Ntea,c Cioándailz l»a.  pProopr ieodtraad  pdaernteo,m aifniramdaa  “qCuaem lpao e dmei sAiódnie sdtera omloiernetso  nSoie irnrac iddierál  Reent íne”l 
entorno ni provocará molestias, y que los niveles de ruido que se alcanzarán en las
áreas de sensibilidad acústica anexas a la EDAR serán inferiores a los objetivos de 
calidad acústica para ruidos aplicables a áreas urbanizadas existentes.
Con posterioridad, la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica 
remite nuevo informe de fecha 16 de diciembre de 2021, que concluye que «Reevaluada 
la  documentación  técnica  facilitada,  nuestra  opinión  técnica  es  que  los  beneficios 
globales de la actuación sobrepasan a las posibles molestias que se pueda causar a la 
población que habita las viviendas cercanas a la nueva EDAR. Adicionalmente, tanto el 
estudio acústico como el estudio de dispersión de olores justifican que la afección a las 
viviendas se encuentra dentro de márgenes aceptables según la normativa internacional 
más  exigente,  y  las  medidas  correctoras  incorporadas  al  proyecto  deberían  ser 
suficientes para garantizar la protección de la salud de estas personas.
Se recomienda, no obstante, que, en el caso de que finalmente se apruebe el 
proyecto, se extreme la comprobación de las acciones previstas en el plan de vigilancia 
ambiental, así como el cumplimiento de todas las medidas preventivas y correctoras que 
se detallan en el propio documento de la persona promotora y las que se impongan por 
el Órgano Ambiental».
B.4 Vegetación, flora y hábitats de interés comunitario (HIC):
El promotor manifiesta que en las visitas de campo realizadas durante la redacción 
del EsIA no se ha detectado la presencia de especies de flora de interés y que la 
vegetación  presente  en  los  terrenos  afectados  por  las  obras  está  representada 
fundamentalmente por pastizales de bujeo con uso ganadero. No existen ni arboledas ni 
arbustos  afectados  por  el  proyecto  y  los  pastizales  afectados  son  una  unidad 
representada de forma abundante en el entorno. Por tanto, el promotor considera que no 
se prevén afecciones significativas durante la fase de construcción.
En relación a los HIC, el EsIA indica que la parcela de la futura EDAR afecta 17.921 
m2 del hábitat 6220_02* (Majadales de Poa bulbosa, Poetea bulbosae). Según indica se 
trata de un hábitat abundantemente representado en la zona. Por otra parte, el EsIA 
también señala que se tomará como referencia el hábitat 1420 (Matorrales halófilos 
mediterráneos  y  termoatlánticos,  Sarcocornetea  fructicosae),  para  la  restauración 
ambiental de los terrenos de la EDAR actual tras su desmantelamiento.
En la documentación remitida por el promotor en junio de 2021, requerida por esta 
Dirección General, cuantifica la afección a HIC en 19.744,3 m2 (6220_02*) en la parcela 
de la EDAR y un total de 75.176,8 m2: 6220_02*, 1420, 6310 (Dehesas perennifolias de 
Quercus spp.) y 5330_02 (Arbustedas termófilas mediterráneas, Asparago-Rhamnion) 
correspondientes a los colectores.
El EsIA concluye que la mejora de la calidad del efluente va a favorecer una mejora 
de la vegetación asociada a la marisma durante la fase de explotación.
Las principales medidas de protección de la vegetación incluidas en el EsIA son la 
eliminación de la vegetación estrictamente necesaria, la adecuada gestión de la tierra 
vegetal y la restauración ambiental.
El EsIA destaca la restauración proyectada en la parcela en la que se ubica la actual 
EDAR tras su desmantelamiento, ya que presenta un gran valor ambiental debido a su 
ubicación en la desembocadura del río Barbate, por lo que afectará positivamente a la 
cubierta vegetal tanto por la propia restauración como por la mejora de los niveles de 
contaminación en el ámbito, repercutiendo en las comunidades halófilas de las marismas 
y esteros. En este desmantelamiento y posterior restauración ambiental se incluirán 
todas las instalaciones cuyo estado sea obsoleto y no se prevea su utilización, incluidos  e.e
los tramos de colectores que van a renovarse, tal y como indica el informe de la  w.b
Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO. 35ww
y DeLsaa Drroellleog Sacoisótne nTiebrleri todreia lla e Jnu Cntáad dize  dAen ldaa Cluocnías einjedriícaa d een A sgur iicnufolturmrae,  Gquaen aedl eErsíaIA,  Pneos hcaa 
tdeenl idRoe teínn.  cEune ndticah loa  sperecstoern yc ipar ódxei mesop aelc tireasz addeo f lodreal  caomleecntoarz aedsatá e cno nlas tzaotandaa d lea  pparesstieznacleias 
de varios rodales de la especie Carduus myriacanthus, incluida en la categoría de
Vulnerable  en  el  catálogo  Andaluz  de  Especies  Amenazadas  aprobado  por  el 
Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el uso 
sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hábitats. En consecuencia, habrán de 
adoptarse medidas correctoras para evitar la afección a dicha especie, que por ser de 
carácter anual puede pasar desapercibida.
B.5 Fauna:
El promotor manifiesta que en las visitas de campo realizadas durante la redacción 
del EsIA no se ha detectado la presencia de especies de fauna de interés ni tampoco 
posibles zonas de reproducción.
El EsIA afirma que los efectos sobre la fauna se van a producir mayoritariamente 
durante la fase de obras debido al aumento del ruido. La fauna local podrá sufrir 
desplazamientos temporales como consecuencia del ruido puntual, el aumento de tráfico 
rodado y la presencia humana. Por ello, debe extremarse la prevención durante las 
actuaciones que sean causantes de ruidos intensos. Los animales más afectados serán 
aquellos asociados a los pastizales adyacentes, en especial las diferentes especies de 
avifauna.
Las principales medidas previstas en el EsIA para minimizar la afección a la fauna 
durante las obras son: el jalonamiento estricto de la zona de ocupación de las obras, la 
inspección del entorno de la actuación para verificar la existencia de posibles áreas de 
reproducción de especies amenazadas antes del inicio de las obras y la comunicación 
inmediata al órgano autonómico competente de cualquier incidente que se produzca 
sobre la fauna.
Durante la fase de explotación, las acciones más perjudiciales para la fauna serán 
los ruidos y vibraciones causadas por los sistemas de depuración y la contaminación 
lumínica  producida  por  el  alumbrado.  El  correcto  diseño  de  los  tratamientos  de 
depuración de la planta y de su iluminación minimizará estas posibles afecciones.
Por otro lado, el EsIA destaca que no es despreciable el efecto positivo que el 
funcionamiento de la EDAR va a producir sobre la fauna acuática, debido a la mejora de 
la calidad de las aguas, en especial en la desembocadura del río Barbate y en el medio 
marino (emisario del Retín), fruto de una mejor depuración de las aguas residuales en 
relación con la actual.
El informe del Director Conservador del Parque Natural «La Breña y Marismas del 
Barbate» destaca que se antepondrá la seguridad y tranquilidad de las especies de 
fauna al rendimiento de los trabajos y que deberán evitarse las molestias a las especies 
de fauna durante el proceso reproductor (del 15 de abril al 31 de julio) quedando 
expresamente prohibido acceder a lugares de nidificación de las especies catalogadas 
en peligro de extinción por el Real Decreto 439/90 por el que se regula el catálogo 
nacional de especies amenazadas.
La Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca 
y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía indica en su informe que el EsIA no ha 
tenido  en  cuenta  la  presencia  de  una  importante  zona  de  reproducción  de  aves, 
fundamentalmente aláudidos, en la zona de pastizales del Retín. Por lo que respecta a la 
nidificación de aves deberán adoptarse medidas de limitación temporal de las obras en la 
zona de pastizales del Retín para evitar afectar a sus periodos reproductores.
La Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO recuerda en su informe que la 
zona marina donde se encuentra el emisario corresponde con el Área Crítica que para la 
especie Orca (Orcinus orca) fue definida en el anexo II de la Orden APM 427/2017, de 4  e.e
de marzo por la que se aprueban las Medidas de Protección y el Plan de Conservación  w.b
de las Orcas del Estrecho y el Golfo de Cádiz. En virtud de ello, se solicitó informe a la  35ww
rSeusbpduieresctac,ió cno Gncelnueyóra lq duee  Bnioo dsivee ressidpaedra T eqruree sltare  ayc tMuaacriinóan  dteen egsat eu Mnain iasfteecricoi,ó nq unee, geant ivsau 
csoignndifiicciaotnivaad o sdieem epstrae  reqsuoelu csióen .respeten  unas  condiciones  que  se  detallan  en  el
B.6 Espacios naturales protegidos:
Aunque el EsIA indica que no existe ninguna ocupación directa de terrenos del 
Parque Natural del «La Breña y Marismas del Barbate» (también declarado Zona de 
Especial Conservación y Zona de Especial Protección para las Aves) el informe del 
Director Conservador de dicho Parque manifiesta que estarían incluidos dentro de sus 
límites unos 700 m del tramo del colector que va desde la actual EDAR a la nueva 
EDAR.  Posteriormente,  en  la  documentación  presentada  por  el  promotor  en  junio 
de 2021 se cuantifica la afección en aproximadamente 8.316 m2 correspondientes a 640 
m de colector. Los límites marinos de este espacio se encuentran a más de 4 km del 
emisario de la Playa de El Retín y, de acuerdo con los estudios incluidos por el promotor 
en el EsIA, la pluma de dispersión del emisario es de 500 m por lo que considera que 
dicho espacio no se verá afectado.
Los informes de la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios 
Protegidos  de  la  Junta  Andalucía  y  del  Director  Conservador  del  Parque  Natural 
concluyen que el proyecto es compatible con la conservación de los valores ambientales 
que determinaron la declaración de los espacios naturales que se encuentran en el 
ámbito del proyecto, por lo que no son esperables impactos significativos sobre los 
mismos, siempre y cuando se cumpla el condicionado indicado en informe del Director 
Conservador del Parque (se detalla en el capítulo de condiciones ii.6).
B.7 Paisaje:
Los efectos paisajísticos más relevantes en fase de obra serán los movimientos de 
tierras, las excavaciones y las zanjas de los colectores, las instalaciones temporales y el 
levantamiento de las nuevas construcciones.
Una vez finalizada las obras, la altura más destacada de la nueva EDAR es la 
instalación de almacenamiento de fangos con 8 metros de altura. Debido a esta altura, 
su ubicación y el relieve suave del entorno, existe una alta visibilidad de los elementos 
constructivos que deberán ser tenidos en cuenta estableciendo medidas de integración 
paisajística mediante apantallamientos vegetales.
Por otra parte, resulta relevante la incidencia positiva que tendrá para el paisaje del 
entorno de la desembocadura del río Barbate el desmantelamiento de la EDAR y su 
posterior restauración ambiental.
El EsIA incluye una serie de directrices generales sobre el proyecto de revegetación, 
restauración y acondicionamiento paisajístico que se deberá desarrollar con detalle en 
fase de proyecto de construcción. Entre estas directrices se incluye el establecimiento de 
medidas relativas al diseño de las instalaciones, mediante una adecuada selección de 
colores y texturas en el acabado final de las superficies de forma que no se produzca un 
fuerte contraste con el entorno.
Por  su  parte,  la  Dirección  General  de  Medio  Natural,  Biodiversidad  y  Espacios 
Protegidos de la Junta de Andalucía señala en su informe que la selección de las 
especies vegetales para las repoblaciones y siembras se deberá adaptar a los HIC que 
se encuentren en la zona a tratar.
B.8 Patrimonio cultural, vías pecuarias y montes públicos:
Durante la redacción de EsIA, se realizó un estudio arqueológico previo del proyecto 
que concluye que «… a pesar de no haber sido documentados restos emergentes y/o 
bienes muebles de naturaleza arqueológica, cabe inferir la posibilidad de la existencia de  e.
yacimientos arqueológicos en el entorno, incluso en el más inmediato. Nos referimos en  w.b
general  a  las  concentraciones  de  rocas  areniscas  con  apariencia  de  estructuras  35ww
afusnoecriaardiaoss,,  spie broie nd eebse mcioesrt ot eqnueer  enno  sceu ehnatan  qloucea lilzaa dzoo nrae setoss  raicraq ueeno lólogcicaolisz amciuóenb ldees 
sdeó lmaseonceiasn y a e pstorbulcatduorass c ceorcnasntrousid, acso mcoon p loarja esj eym oprtloo elassta qtouse  dsee  pdiiesdtrriabsu.y Aenlg uenna las sd lea déesrtaass 
de  los  cerros  que  miran  a  la  Laguna  de  La  Janda  (Lazarich,  2010).  Se  trata  de
manifestaciones funerarias que hoy pasan desapercibidas debido a la vegetación que las 
cubre y a la alteración de las lajas de piedra que las forman, quedando a la vista como 
simples  túmulos  o  acumulaciones  de  piedras  de  gran  tamaño,  por  lo  que  sería 
recomendable el control arqueológico de las futuras obras.»
A la vista de lo anterior, la Delegación Territorial de Cádiz de la Consejería de Cultura 
y Patrimonio Histórico informa favorablemente el proyecto con el condicionante de la 
ejecución de una supervisión arqueológica durante el movimiento de tierras de la obra 
como medida cautelar de protección del patrimonio arqueológico, medida que ha sido 
expresamente incluida en el EsIA.
En relación con las vías pecuarias, sólo se prevé la ocupación temporal mínima de la 
«Vereda de la Playa» durante las obras debido a cruces con el trazado del colector. En 
cualquier caso, se deberá solicitar autorización al organismo autonómico competente 
para su ocupación temporal.
Parte de la parcela donde se ubicaría la EDAR afecta a terrenos que tienen la 
consideración de Montes de Dominio Público (CA-7007-EP El Retín).
C. Análisis de los efectos ambientales resultado de la vulnerabilidad del proyecto:
El EsIA analiza los efectos derivados de las situaciones anormales o de emergencia, 
que pueden conllevar efectos sobre el medio ambiente:
– Fallo técnico/parada del proceso de depuración: se realizaría un tratamiento de 
desinfección  de  emergencia  en  la  EDAR  que  permita  mantener  los  parámetros  de 
calidad del Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de 
las aguas de baño en un grado de «suficiente».
– Lluvia intensa: La EDAR tiene una capacidad para pretratar hasta 3 veces el 
caudal  medio  de  aguas  residuales  y  para  almacenar  ese  caudal  durante 
aproximadamente 2 horas en el depósito de retención ubicado en el propio recinto. Si se 
produjera una situación de lluvia intensa superior a esta capacidad, sería necesario 
realizar alivios del sistema al río Barbate y al sistema de saneamiento de Zahara de los 
Atunes.
– Interrupción del suministro eléctrico: Si se produjera un corte eléctrico prolongado, 
tanto en las EBAR como en la EDAR se tiene previsto la instalación de generadores 
eléctricos con una autonomía mínima que permita el mantenimiento de al menos una 
línea de tratamiento incluida desinfección en función de la necesidad. De esta forma, el 
vertido  se  seguiría  produciendo  a  través  del  emisario  submarino  y  con  unas 
características similares a la situación de emergencia por parada técnica del proceso 
biológico.
– Rebose  de  fangos/fugas  en  contenedores  de  residuos:  Esta  situación  puede 
provocar vertidos accidentales sobre el suelo con la consiguiente contaminación de este 
así como de las aguas de escorrentía que drenan hacia la marisma
Los efectos de posibles situaciones de accidentes o catástrofes como incendios, 
terremotos-maremotos o inundaciones conllevarían efectos similares a los anteriormente 
analizados, ya que implican mal funcionamiento de la planta o parada de alguno de los 
procesos.
El EsIA indica que se redactará un Plan de Emergencia, que detalle las acciones 
para prevenir situaciones de emergencia y para determinar las actuaciones a llevar a 
cabo. s
Por su parte, del informe de Dirección General de Emergencias y Protección Civil de  oe.
la Junta de Andalucía se puede destacar que el municipio de Barbate: w.
de In–t eTniesnidea du nMaa pcerolig Sroíssmidiacda  s(EísMmSic-a9 8e)n d eu nV pIIeI ryio pdaor ad eu nr eptoerrniood od ed e9 7re5t oarñnoos  deen  4t7é5rm ainñooss 
Adec uVeIrId soe gdúenl C eol nPslaenjo d dee E Gmoebrigeernnoc ieals 1 a3n dtee  eeln Reireos dgeo  2S0ís0m9.ico en Andalucía, aprobado por
– La zona de peligro de incendios forestales comprende todo el término municipal 
según el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía, aprobado por 
Decreto del Consejo de Gobierno el 14 de septiembre de 2010
– Aunque el riesgo de maremotos actualmente no tiene un plan especial, la EDAR 
se vería afectada ante el riesgo de maremotos.
– La Costa de Barbate tiene riesgo de contaminación del litoral según el Plan de 
Emergencia  ante  el  Riesgo  de  Contaminación  del  Litoral  en  Andalucía  (PECLA), 
aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno el 10 de junio de 2008.
– Según  la  Evaluación  Preliminar  del  Riesgo  de  Inundaciones  Costeras,  existe 
riesgo de inundaciones costeras en la zona de Zahara de los Atunes.
– Según la Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundaciones en Andalucía (EPRIA) 
de la cuenca de la Demarcación Hidrográfica del Guadalete-Barbate, hay riesgo de 
inundaciones en río Barbate, Tramo Bajo y Arroyo Candalar.
En todo caso y al igual que los aspectos técnicos del proyecto, como el propio diseño 
del mismo, la vulnerabilidad del proyecto (en base al análisis realizado por el promotor) 
es un factor más a considerar en la decisión de autorización del proyecto por parte del 
órgano sustantivo.
Respecto a la vulnerabilidad del proyecto frente accidentes graves y/o catástrofes 
naturales, la presente resolución recoge, resume y traslada los pronunciamientos de las 
autoridades competentes en la materia y las cuestiones suscitadas en el procedimiento 
de  participación  pública  para  su  valoración  por  el  órgano  sustantivo,  como  órgano 
competente en esta materia, previo a la autorización del proyecto.
D. Programa de vigilancia ambiental.
El  EsIA  contiene  los  criterios  y  contenidos  mínimos  del  programa  de  vigilancia 
ambiental  (PVA),  cuyo  objeto  es  garantizar  la  correcta  ejecución  de  las  medidas 
preventivas  y  correctoras  previstas,  así  como  prevenir  y  corregir  sus  posibles 
disfunciones y la aparición de impactos ambientales no previstos. A escala de proyecto 
constructivo, el PVA detallará la metodología de los controles a realizar, conforme a las 
condiciones de ejecución de las medidas preventivas y correctoras que figuren en los 
pliegos de prescripciones técnicas.
El EsIA establece que se debe llevar a cabo un seguimiento y vigilancia ambiental, 
entre otros, de los siguientes aspectos del proyecto:
Controles de seguimiento en fase de construcción:
– Control de los niveles de polvo y partículas en el aire. Detectar la incidencia de 
emisiones  de  polvo  y  partículas  debidas  a  movimiento  de  tierras  y  tránsito  de 
maquinaría, así como la correcta ejecución de riegos en su caso.
– Control de los niveles acústicos de la maquinaria. Verificar el correcto estado de la 
maquinaria ejecutante de las obras en lo referente al ruido emitido por la misma.
– Control de los niveles acústicos de las obras. Garantizar que los niveles acústicos 
no afecten a las áreas habitadas más cercanas mediante mediciones con sonómetro 
homologado.
– Seguimiento  de  la  calidad  de  las  aguas  superficiales  y  subterráneas. 
Aseguramiento  de  la  calidad  del  agua  durante  las  obras  en  los  cursos  de  agua 
interceptados, evitando la contaminación de las aguas subterráneas.
– Control de la gestión de residuos. Cumplimiento del Plan de Gestión de Residuos  e.
específico para la obra. w.b
– Control del jalonamiento. 35ww
––  CViogniltarnocl idae  dlae r elatir apdrao,t eacccoiópnio  yd ere peosspiecicóiens d ey  lac otiemruran ivdeagdeetsa l.vegetales  singulares.
eGna rlaasn tzizoanra qsu dee  npoa ssteiz aplr ofudeurzac daen  lma ozovinmai ednet oosb riansc odnetlriomlaitdaodsa .de maquinaria, en especial
– Control de la afección a la fauna. Garantizar una incidencia mínima de las obras 
sobre la fauna presente en la zona de obras, con especial hincapié sobre la avifauna.
– Control de la eliminación directa de individuos. Evitar la destrucción de nidadas, 
camadas o puestas durante la fase de construcción de las obras, en especial durante los 
desbroces y preparación previa del terreno.
– Seguimiento de afecciones sobre la Red Natura 2000.
– Control del seguimiento arqueológico. Preservar elementos con protección cultural, 
detectando la posible presencia de yacimientos no catalogados.
– Vigilancia de la continuidad y reposición de vías pecuarias. Garantizar que se 
mantiene la continuidad de las vías pecuarias interceptadas por las obras.
– Seguimiento de la incidencia visual de las obras. Minimizar la incidencia visual de 
las  obras  e  instalaciones  auxiliares  no  contempladas  en  proyecto  o  resultado  de 
modificaciones y variantes.
– Control de las labores de restauración. Verificar la correcta ejecución de estas 
unidades de obra y la idoneidad de los materiales.
Controles de seguimiento en fase de explotación:
– Seguimiento de la calidad de las aguas superficiales y del efluente. Mantenimiento 
de los límites de vertido y de calidad de las aguas. Control periódico permanente de la 
calidad del efluente.
– Seguimiento  de  las  comunidades  bentónicas  marinas.  Garantizar  que  no  se 
produzcan afecciones a las comunidades bentónicas marinas como consecuencia del 
vertido.
– Control de la contaminación de los suelos por derrames o vertidos.
– Control de las emisiones de ruido. Se realizarán mediciones periódicas de ruido 
durante la fase de funcionamiento para garantizar que se cumplen los objetivos de 
calidad acústica.
– Control de las emisiones de olores registrando los episodios de mal olor en las 
cercanías y/o quejas de los vecinos.
– Control del resultado de las labores de restauración.
– Control de la generación y gestión de residuos.
En  virtud  del  análisis  técnico  realizado,  el  PVA  previsto  en  el  EsIA  deberá 
completarse con los aspectos adicionales que se recogen en el apartado de condiciones 
de la presente declaración.
Fundamentos de Derecho
El  proyecto  objeto  de  la  presente  resolución  se  encuentra  comprendido  en  el 
apartado  7.1.b)  de  la  Ley  21/2013,  de  9  de  diciembre,  de  evaluación  de  impacto 
ambiental, en virtud de lo cual resulta preceptivo su sometimiento al procedimiento de 
evaluación de impacto ambiental y la formulación de declaración de impacto ambiental, 
con carácter previo a su autorización administrativa, de conformidad con lo establecido 
en el artículo 33 y siguientes de la citada norma.
Corresponde a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la resolución 
de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia 
estatal, de acuerdo con el artículo 7.1 c) del Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el 
que  se  desarrolla  la  estructura  orgánica  básica  del  Ministerio  para  la  Transición  es
Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de  o
enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos  35www.
aemmvinabilLsuieataen crtipiaóarlnl ee( ssEep.snrIaAtec) t,i cdeael dcralea:s ruaelctlai óddnoo  cadunema lleaizn aitno f olotrésm canpcirciiónonc  ipdpaeúllbe lsipc raoe ylyee mcdteeo n,l atoess l  coecnostsnuusdlitdiaoes r adedefeo csitm ueapnda actlsao,    OE-A-2022-18able en https://
así como la documentación complementaria aportada por el promotor y las consultas 
adicionales realizadas.
En  consecuencia,  esta  Dirección  General,  a  la  vista  de  la  propuesta  de  la 
Subdirección  General  de  Evaluación  Ambiental,  formula  declaración  de  impacto 
ambiental a la realización del proyecto «Colectores generales, Estación de Bombeo y 
EDAR de Barbate-Zahara de los Atunes. Saneamiento de La Janda (Cádiz)» en la que 
se  establecen  las  condiciones  ambientales,  incluidas  las  medidas  preventivas, 
correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se 
exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada 
protección del medio ambiente y los recursos naturales, lo cual no exime al promotor de 
la obligación de obtener todas las autorizaciones ambientales o sectoriales que resulten 
legalmente exigibles.
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, se resuelve la 
incorporación al pronunciamiento de las condiciones al proyecto y medidas preventivas, 
correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se 
establecen en los siguientes términos:
Condiciones al proyecto.
i) Condiciones generales.
(1) El  promotor  deberá  cumplir  todas  las  medidas  preventivas  y  correctoras 
contempladas en el estudio de impacto ambiental y las aceptadas tras la información 
pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo 
establecido en la presente Resolución.
(2) El proyecto definitivo se realizará en coordinación con el Ministerio de Defensa 
para compatibilizar la ejecución y funcionamiento de la EDAR con la normal actividad del 
«Campo de Adiestramiento de la Sierra del Retín». Se prestará especial atención al 
diseño del alumbrado exterior, a las posibles afecciones al personal, a la seguridad 
física, a las servidumbres acústicas y a los planes de emergencia.
(3) Durante la ejecución del proyecto, deberá atenderse en todo momento las 
indicaciones  de  los  Agentes  de  Medio  Ambiente,  así  como  de  los  técnicos  de  la 
Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Junta de Andalucía, responsables de 
la gestión y conservación de los espacios naturales.
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para 
los impactos más significativos.
A continuación, se indican aquellas medidas del estudio de impacto ambiental que 
deben ser modificadas y aquellas medidas adicionales establecidas en las alegaciones e 
informes  recibidos  en  el  procedimiento  y  en  las  respuestas  del  promotor  que  se 
consideran necesarias para garantizar la protección del medio ambiente; así como las 
que se desprenden del análisis técnico realizado por el órgano ambiental.
1. Suelo, subsuelo, geodiversidad:
1. En el proyecto constructivo, se definirán las áreas ocupadas por elementos 
auxiliares con carácter temporal (acopios, parque de maquinaria, etc.). Dichas parcelas 
deberán seleccionarse en base a los criterios de máxima eficiencia (mínimo número 
posible de parcelas con superficie suficiente), proximidad (estar próximas a las obras) y  es
mínima afección ambiental (terrenos que no alberguen valores naturales que puedan  o
verse  afectados).  Todas  estas  áreas  serán  restauradas  a  sus  condiciones  w.
dpirfeeor2ep.n etreaEscn io hlnaoa rrlieezsoti rnuatnedasa , v yee zas pcfioenpcaiilaoizl maddeea nlsate  la csalo posab  rmfaésár.tsil  dperol fsuunedloos,  sceo np rolocsu ramráá sn os umpeezrfciclaiar leloss,   2022-1835n https://ww
efectuando  la  retirada  en  condiciones  meteorológicas  adecuadas  y  evitando  la
contaminación de la capa fértil, tanto por líquidos como por materias sólidas. Se evitará
el acopio de la tierra fértil en zonas con pendiente cercanas a cursos de agua, con el 
objetivo de limitar la erosión y el arrastre del suelo a los cursos fluviales.
3. El tránsito de vehículos y maquinaria estará restringido a las zonas de ocupación 
y  alteración  del  suelo  (viales  existentes  y  previstos),  evitando  especialmente  las 
vaguadas y las charcas. El trazado de los viales debe ser balizado (mediante malla de 
obra o similar) a fin de limitar la salida de vehículos.
4. En caso de derrame accidental de aceites, lubricantes o hidrocarburos fuera del 
parque  de  maquinaria,  se  actuará  inmediatamente  delimitando  la  zona  de  suelo 
afectada, construyendo una barrera de contención para evitar la dispersión del vertido y 
retirando las tierras contaminadas para su tratamiento como residuo peligroso. Los 
suelos afectados por cualquier tipo de incidente serán objeto de restauración.
5. De acuerdo con los datos de movimientos de tierras incluidos en el EsIA, se 
producirá un excedente de tierras de 13.393 m3. La valorización de materiales excavados 
se realizará conforme a lo dispuesto en la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, 
sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su 
utilización  en  operaciones  de  relleno  y  obras  distintas  a  aquellas  en  las  que  se 
generaron.
6. Para  evitar  la  posible  contaminación  por  generación  y  almacenamiento  de 
residuos sobre el suelo durante la fase de obras (incluido el desmantelamiento completo 
de la EDAR actual), el proyecto de construcción incorporará un detallado Estudio de 
Gestión de Residuos de Construcción acorde al Real Decreto 105/2008, por el que se 
regula la producción y gestión de los residuos de la construcción y demolición. En 
relación  al  desmantelamiento  de  la  EDAR,  durante  la  redacción  del  proyecto  de 
construcción se llevará a cabo una inspección completa de todas las instalaciones 
vinculadas al sistema de saneamiento y depuración en Barbate y Zahara de los Atunes 
que existan en dominio público marítimo-terrestre para determinar las que estén o vayan 
a quedar fuera de servicio y proceder a su levantamiento y restauración ambiental, tal y 
como indica el informe de la Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO.
7. Será necesario cumplir con un adecuado tratamiento y gestión de los lodos al ser 
el principal residuo generado durante la fase de funcionamiento de la EDAR, siguiendo la 
normativa de residuos. Si el destino de los lodos es la aplicación en los suelos agrícolas, 
se deberán analizar todos los parámetros establecidos en el Anexo IV de la Orden 
AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector 
agrario,  así  como  otros  parámetros  que  puedan  ser  necesarios  para  realizar  una 
adecuada dosificación.
8. Conforme a lo señalado por la Diputación Provincial de Cádiz, de acuerdo con el 
Decreto 18/2015, de 27 de enero, por el que se aprueba el reglamento que regula el 
régimen aplicable a los suelos contaminados, la persona física o jurídica titular de una 
nueva actividad potencialmente contaminante del suelo tendrá la obligación, con carácter 
previo al inicio de la actividad, de dar de alta la instalación, mediante la comunicación de 
los datos al Inventario andaluz de suelos potencialmente contaminados.
2. Agua:
1. Durante la redacción del proyecto constructivo, se tendrán en cuenta todas las 
prescripciones  y  limitaciones  marcadas  por  Dirección  General  de  Planificación  y 
Recursos Hídricos y la legislación vigente, tanto para definir los trazados de detalle como 
las condiciones constructivas específicas de cada cruce, paralelismo o afección sobre el 
dominio público hidráulico, así como la disposición de una arqueta para la toma de  e.e
muestras y caudalímetros. Complementariamente, todas las obras que se proyecten en  w.b
el dominio público hidráulico, zona de servidumbre y zona de policía, así como los  35ww
vpeorrt iddiocsh aa D ciraeuccceiósn p Gúbelniceorsa l.deberán ser autorizadas con carácter previo a su ejecución
riber2a. , ePl carruac ep rdoetel gríeor  Blaa rbcaaltied asde  ldleev alarás  aa gcuaabso  my eedviiatanrt el ah inacfeac tceiólend iari gliad av.egetación de
3. En  el  caso  de  ocurrencia  de  algún  vertido  accidental,  tanto  directo  como 
indirecto, o de detectarse alguna alteración significativa de la calidad de las aguas, habrá 
de comunicarse esta situación a la Demarcación Hidrográfica Guadalete-Barbate.
4. Si se van a reutilizar las aguas residuales depuradas en la EDAR, deberá 
cumplirse con lo establecido en el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que 
se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas.
5. La  ejecución  de  la  obra  incluirá  una  adecuada  gestión  de  los  trabajos, 
maquinaria y residuos, que garantice que no se produce vertido alguno al mar. Se 
tomarán, también, todas las medidas necesarias para que no llegue al mar ningún líquido 
contaminante originado por las obras.
3. Atmósfera, población y salud humana:
1. Se asegurará la minimización de emisiones de polvo y gases contaminantes en 
fase de obra mediante el cumplimiento de las medidas establecidas en los manuales de 
buenas prácticas relativos a  construcción, edificación  y transporte (cubrición de los 
camiones de transporte, riego de superficies, zonas de lavado de ruedas, selección 
adecuada  de  la  ubicación  para  las  zonas  de  acopio,  revegetación  temprana, 
cumplimiento de condiciones técnicas de los vehículos y maquinaria pesada, etc.).
2. Se asegurará la minimización de emisiones acústicas en fase de obra mediante 
el cumplimiento de las medidas establecidas en los manuales de buenas prácticas 
relativos a construcción, edificación y transporte (limitación de velocidad de circulación 
de vehículos, correcto mantenimiento de maquinaria, priorización de maquinaria con 
silenciadores homologados, protección con gomas de partes de la maquinaria más 
propensas a recibir golpes, etc.). Dichas medidas se incorporarán como prescripciones 
en el proyecto constructivo.
3. El proyecto constructivo incluirá un estudio acústico de detalle que modelice las 
emisiones de ruido en fase de obra, tanto para la construcción de la nueva EDAR como 
para la demolición de la existente. Estas modelizaciones deberán considerar en el 
escenario más desfavorable el efecto sinérgico de diversos focos de emisión acústica 
funcionando de manera simultánea. Los resultados condicionarán la ubicación de todos 
aquellos focos más ruidosos siempre que sea posible, para garantizar el cumplimiento de 
los límites legalmente establecidos en las edificaciones residenciales más próximas. Los 
resultados determinarán la necesidad de limitar el número de máquinas que trabajen 
simultáneamente y la conveniencia de modificar los accesos a la obra.
4. El proyecto constructivo incluirá un estudio acústico de mayor detalle para la fase 
de explotación, que verifique los resultados obtenidos en el estudio de ruido del EsIA y 
garantice el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica y la no superación de los 
valores límites legalmente preceptuados. En cualquier caso, en el diseño definitivo de la 
EDAR se tendrán en cuenta, al menos, las consideraciones incluidas en el EsIA: se 
seleccionarán  los  equipos  con  las  menores  potencias  sonoras  disponibles  en  el 
mercado,  se  priorizará  en  la  medida  de  los  posible  la  instalación  de  bombeos 
sumergidos, los motores estarán dotados de sistemas de reducción de vibraciones tipo 
«silentblock», se tratará de ubicar todos los equipos dentro de edificios y aquellos 
equipos que deban instalarse en el exterior estarán dotados de mamparas de protección 
acústica. De igual forma, el diseño definitivo de las EBAR se realizará de modo que se 
minimicen las posibles afecciones por ruido y vibraciones.
5. El proyecto constructivo actualizará el estudio de olores teniendo en cuenta las 
«Mejores técnicas disponibles» en el momento de su redacción. En cualquier caso se  e.e
desarrollarán las medidas para minimizar los riesgos en caso de fallos en el sistema de  w.b
desodorización, las medidas que deberá poner en práctica el gestor de las instalaciones  35ww
y las6 .m eEdli dparso ydeec ttoip od eefsintrituivcotu drael  eanluumncbiraaddaos  eexnte erli oEr sdIAeb.erá cumplir lo especificado en el
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Ministerio de Defensa el proyecto definitivo se redactará en coordinación con este para
lograr compatibilizar las necesidades de iluminación de la EDAR con las de la Defensa 
Nacional.
4. Flora, vegetación, Hábitats de Interés Comunitario (HIC) y Paisaje:
1. Con anterioridad a la redacción del proyecto de construcción, deberán realizarse 
prospecciones exhaustivas del entorno inmediato de la traza y las zonas auxiliares de 
obra y accesos por parte de personal cualificado especialista en botánica y fitosociología, 
con la finalidad de identificar aquellas especies de flora protegida cuya presencia se ha 
considerado probable en el ámbito de influencia del proyecto. Según la Delegación 
Territorial en Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo 
Sostenible de la Junta de Andalucía próximo al trazado del colector está constatada la 
presencia de varios rodales de la especie Carduus myriacanthus. En caso de detectarse 
esta u otras especies protegidas se comunicará a los Agentes de Medio Ambiente y se 
informará al órgano ambiental de la Junta de Andalucía de forma que se establezcan las 
medidas de protección adecuadas. La fecha de las prospecciones se adecuará a la 
fenología de las diferentes especies.
2. De forma complementaria al jalonamiento estricto del área de ocupación, en las 
zonas en las que se hayan localizado especímenes/poblaciones de flora protegida o 
zonas con alta probabilidad de encontrarlas de acuerdo a las prospecciones anteriores, 
se jalonarán o cerrarán temporalmente para evitar el trasiego por las mismas y su 
desbroce. El desbroce de vegetación se minimizará y se restringirá, en la medida de lo 
posible, al área estricta de ocupación, evitando la utilización de herbicidas.
3. El  proyecto  de  construcción  incluirá  un  Plan  de  Prevención  y  Extinción  de 
Incendios que deberá considerar la legislación vigente en la comunidad autónoma y 
prestará  especial  atención  a  las  actividades  de  mayor  riesgo  como  soldaduras  o 
desbroces, disponiendo de medios de extinción a pie de obra.
4. Los HIC afectados de manera temporal por la instalación de los colectores 
deberán ser restaurados o recuperados, en las mismas superficies en las que se produjo 
la  degradación,  mediante  la  preparación  o  acondicionamiento  del  suelo 
(descompactación, extendido de la tierra vegetal y restitución morfológica del terreno) e 
implantación  de  vegetación  con  la  misma  composición  específica,  proporción  de 
especies, densidad, etc., que permita la progresión hacia la comunidad vegetal/hábitat 
preexistente. La restauración de la cobertura edáfica y la vegetación se realizarán tan 
pronto como sea posible para cada superficie, y se realizará de manera progresiva con el 
objeto de poder integrarla paisajísticamente.
5. En el caso de los HIC afectados de forma permanente en la parcela que ocupará 
la EDAR, se llevará a cabo la compensación de al menos una superficie igual a la 
afectada en áreas actualmente degradadas próximas al proyecto, en coordinación con el 
órgano ambiental autonómico.
6. El  proyecto  de  construcción  incluirá  un  Plan  de  Restauración  Vegetal  e 
Integración  Paisajística,  a  escala  y  detalle  apropiados,  que  comprenderá  todas  las 
actuaciones  de  restauración,  compensación  y  ajardinamiento  de  la  nueva  EDAR, 
integradas por el promotor en el EsIA, además de las indicadas en esta resolución, 
concretando y cuantificando las superficies de trabajo, métodos de preparación del 
suelo,  especies  vegetales  a  utilizar,  métodos  de  siembra  o  plantación  y  resto  de 
prescripciones  técnicas,  así  como  el  presupuesto  y  cronograma  de  todas  las 
actuaciones. Deberá asegurarse la viabilidad y supervivencia de todas las plantaciones, 
contemplando la reposición de marras y riegos de mantenimiento si fuera preciso. La  e.e
selección de las especies se deberá adaptar a los HIC que se encuentren en la zona a  w.b
tratar tal y como recomienda en su informe la Dirección General de Medio Natural,  35ww
Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Junta de Andalucía.
5. Fauna:
1. De  forma  previa  al  inicio  de  las  obras,  se  llevará  a  cabo  una  prospección 
faunística en el entorno del área previsiblemente afectada, con el objetivo de detectar la 
presencia de áreas de nidificación o ejemplares de especies protegidas. Se acordará un 
protocolo de actuación con el órgano competente en materia de conservación de la 
naturaleza en la comunidad autónoma en caso de detección de ejemplares o nidos. En 
particular, se tendrá en cuenta que la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de 
Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía destaca 
en  su  informe  la  presencia  de  una  importante  zona  de  reproducción  de  aves, 
fundamentalmente aláudidos, en la zona de pastizales del Retín.
2. En todo momento, se antepondrá la seguridad y tranquilidad de las especies de 
fauna al rendimiento de los trabajos y especialmente deberá evitarse las molestias a las 
especies  de  fauna  durante  el  proceso  reproductor  (del  15  de  abril  al  31  de  julio) 
quedando expresamente prohibido acceder a lugares de nidificación de las especies 
catalogadas en peligro de extinción por el Real Decreto 439/90 por el que se regula el 
catálogo nacional de especies amenazadas.
3. En relación con la posible afección a las orcas, dado que la EDAR se construirá 
a escasos 20 m de la ribera del mar y de un área crítica para la población de orcas del 
Estrecho y golfo de Cádiz, la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina 
del MITECO establece como condición que debe evitarse, en la medida de lo posible, la 
ejecución de actuaciones con un elevado índice de contaminación acústica durante los 
meses de marzo, abril, mayo y junio, periodo en que generalmente la población se 
acumula en las aguas someras de la ensenada de Barbate.
6. Espacios naturales protegidos:
1. Deberá  garantizarse  que  las  actuaciones  no  suponen  una  transformación  o 
pérdida de la superficie inundable de las marismas incluidas dentro del Parque Natural 
La Breña y Marismas del Barbate, ni una degradación de las características ambientales 
de las mismas. Deberá ajustarse lo máximo posible el trazado del colector que va desde 
la actual EDAR de Barbate hasta la nueva EDAR al trazado del actual colector que viene 
de Zahara de los Atunes hasta la EDAR de Barbate, tal y como indica en su informe el 
Director Conservador del Parque Natural.
2. Las actuaciones previstas deberán garantizar en todo momento el mantenimiento 
de la calidad y funcionalidad del sistema hídrico de las marismas incluidas dentro del 
Parque Natural, tal y como indica en su informe el Director Conservador del Parque 
Natural.
3. Deberá garantizarse que tanto las zonas de maquinaria como las zonas de 
acopio, se encuentren situadas lo más lejos posible de los límites del Parque Natural, 
para evitar cualquier tipo de afección por posibles vertidos de combustibles, aceites, etc., 
tal y como indica en su informe el Director Conservador del Parque Natural.
7. Patrimonio cultural, vías pecuarias y montes públicos:
1. Se llevará a cabo el control arqueológico de los movimientos de tierra durante la 
ejecución de la obra como medida cautelar de protección del patrimonio arqueológico.
2. Se deberá solicitar autorización al organismo autonómico competente para la 
ocupación temporal de la vía pecuaria «Vereda de la Playa» durante las obras debido a 
cruces con el trazado del colector. e.
3. Deberá  tramitarse  el  correspondiente  procedimiento  de  autorización  para  w.b
ocupación y/o servidumbre con el organismo autonómico competente por la afección al  35ww
Monte de Dominio Público «El Retín».
8. Vulnerabilidad del proyecto frente a riesgos:
1. Para  el  diseño  definitivo  del  proyecto  y  para  la  elaboración  del  Plan  de 
Emergencias durante la fase de obras se tendrán en cuenta todo lo incluido en el EsIA y 
los  riesgos  identificados  en  el  informe  de  la  Dirección  General  de  Emergencias  y 
Protección Civil de la Junta de Andalucía.
iii) Condiciones al Programa de vigilancia ambiental.
1. El  PVA  deberá  ser  modificado  para  incluir  todas  las  consideraciones  y 
condiciones de la presente declaración de impacto ambiental en lo que se refiere a 
factores  ambientales,  impactos,  medidas  preventivas,  correctoras  y  compensatorias, 
indicadores y umbrales de seguimiento que no hayan sido considerados en su versión 
preliminar. Se ajustará el nivel de detalle a las sucesivas fases del proyecto.
2. La Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina establece, como 
condición, que se establezcan los siguientes controles:
a. Control periódico permanente de la calidad del efluente. Los umbrales críticos 
serán los señalados en los cuadros 1 y 2 del anexo I del Real Decreto 509/1996, de 15 
de marzo, de desarrollo del Real Decreto Ley 11/1995 de 28 de diciembre, por el que se 
establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
b. Seguimiento de las comunidades bentónicas existentes en el entorno del punto 
de vertido. Se controlará el número y diversidad de algas fotófilas, así como el estado de 
los ejemplares. Si se observaran cambios en el estado de conservación de dichas 
comunidades, se implementarán nuevas medidas correctoras para mejorar el tratamiento 
de las aguas antes de su evacuación a la red de drenaje natural.
c. Control periódico de la calidad de las aguas marinas en el entorno del punto de 
vertido.  Se  estudiarán  las  características  fisicoquímicas  de  las  masas  de  agua 
(temperatura,  salinidad,  oxígeno  disuelto,  pH,  potencial  Rédox,  clorofila  y  turbidez) 
mediante  sonda  multiparamétrica,  sensores  sumergibles  con  registro  en  continuo  o 
métodos similares. Se tomarán, además, muestras de agua para la determinación de los 
siguientes  parámetros:  compuestos  orgánicos  volátiles  (COV’s),  hidrocarburos 
aromáticos  policíclicos  (HAP’s),  metales  pesados,  nutrientes,  demanda  química  de 
oxígeno (DQO), demanda bioquímica de oxígeno (DBO) e hidrocarburos totales. En caso 
de detectar niveles superiores a los máximos establecidos en el Real Decreto 509/1996, 
de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto Ley 11/1995 de 28 de diciembre, por el 
que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, 
deberán  realizarse  nuevos  análisis  para  comprobar  si  la  situación  persiste.  Si  los 
resultados superan nuevamente los valores de referencia, se detendrá el funcionamiento 
del emisario hasta identificar la fuente de contaminación e implementar nuevas medidas 
correctoras. Esta información deberá recopilarse en informes, que serán remitidos a la 
Subdirección  General  de  Biodiversidad  Terrestre  y  Marina  del  MITECO  (bzn-
espaciosmarinos@miteco.es).
3. Complementariamente, la Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y 
Espacios  Protegidos  recomienda  que  durante  la  fase  de  explotación,  se  apliquen 
medidas de control de calidad de las aguas a la salida del emisario siempre que se 
detecten episodios de lluvia intensa o caudales punta superiores a los de diseño de la 
EDAR, con el fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos respecto a los vertidos de 
aguas residuales urbanas establecidos en la normativa actual vigente. e.
4. Control  de  las  emisiones  de  ruido  y  vibraciones.  Se  realizarán  mediciones  w.b
periódicas  durante  la  fase  de  funcionamiento  para  garantizar  que  se  cumplen  los  35ww
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5. Control de las emisiones de olores. Se realizarán controles periódicos utilizando 
la norma UNE-EN-13725 como referencia (Determinación de la concentración de olor por 
olfatometría  dinámica).  La  periodicidad  será  trimestral  durante  el  primer  año  y 
posteriormente semestral. Ante la falta de legislación estatal, se puede considerar como 
normativa de referencia en la materia la legislación holandesa (Netherlands Emission 
Guidelines  for  Air).  En  el  caso  de  sobrepasarse  los  niveles  guía  de  la  legislación 
holandesa se adoptarán las medidas necesarias para evitar su reincidencia.
Complementariamente, durante el primer año de funcionamiento de la EDAR, se 
instalará un medidor de sulfuro de hidrógeno que registre los datos en continuo, dentro 
de la parcela de la EDAR en el punto más cercano a las viviendas aisladas, para 
controlar  que  no  se  superen  los  objetivos  de  calidad  del  aire  de  100  μg/m3  de 
concentración media en treinta minutos y de 40 μg/m3 de concentración media en 
veinticuatro  horas,  establecido  en  la  disposición  transitoria  única  del  Real 
Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.
6. El  PVA  en  su  versión  final,  así  como  los  listados  de  comprobación  de  los 
informes de seguimiento, se harán públicos en la sede electrónica del órgano sustantivo.
Cada una de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en este 
apartado deberán estar definidas y presupuestadas por el promotor en el proyecto o en 
una adenda al mismo, previamente a su aprobación.
Se procede a la publicación de esta declaración de impacto ambiental, según lo 
previsto en el apartado tercero del artículo 41 de la Ley de evaluación ambiental, y a su 
comunicación  al  órgano  sustantivo  para  su  incorporación  al  procedimiento  de 
autorización del proyecto.
De conformidad con el apartado cuarto del artículo 41 de la Ley de evaluación 
ambiental, la declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de 
los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se 
autoriza el proyecto.
Madrid,  24  de  enero  de  2022.–El  Director  General  de  Calidad  y  Evaluación 
Ambiental, Ismael Aznar Cano.
ANEXO I
Tabla 1. Consultas a Administraciones públicas afectadas y personas interesadas 
consultadas (1)
Contestaciones Contestaciones
 
junio 2020 febrero 2021
Ayuntamiento de Barbate. SI SI
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático. Consejería de Agricultura, Ganadería, 
SI SI
Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos. Consejería de Agricultura, 
SI SI
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía.
Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Consejería de Presidencia, Administración 
SI SI
Pública e Interior. Junta de Andalucía.
Dirección General de Patrimonio Histórico y Documental. Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico. 
SI NO s
Junta de Andalucía. e
Dirección General de Planificación y Recursos Hídricos. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y  w.
Desarrollo Sostenible. Junta de Andalucía. SI SI 35ww
DOirrdeecncaiócnió Gn edneel rTael rdrieto Oriord. eJnuanctaió dne d Aeln Tdearlruitcoíraio. y Urbanismo. Consejería de Fomento, Infraestructuras y  SI NO
Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica. Consejería de Salud y Familias. Junta  SI SI (2) BOE-A-cable e
de Andalucía.
Contestaciones Contestaciones
 
junio 2020 febrero 2021
Dirección General de Innovación Cultural y Museos. Junta de Andalucía. NO NO
Dirección General de Fomento, Infraestructuras, Ordenación del Territorio, Cultura y Patrimonio Cádiz. SI SI
Dirección General de Infraestructura. Ministerio de Defensa. SI SI
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar. Ministerio para la Transición Ecológica y el 
SI SI
Reto Demográfico.
Oficina Española Cambio Climático. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. SI NO
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
NO NO
Demográfico.
Diputación Provincial de Cádiz. SI SI
Subdelegación del Gobierno en Cádiz. NO NO
WWF/ADENA. NO NO
SEO/BirdLife. NO NO
Ecologistas en Acción Andalucía. NO NO
Ecologistas en Acción CODA. SI NO
Greenpeace España. NO NO
(1) La denominación actual de los consultados puede no ser la misma a la original debido a cambios realizados por ellos mismos.
(2) La consulta a la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica se realizó el 18 de junio de 2021, tras recibir una última versión del estudio 
acústico y de dispersión de olores. Se recibieron dos repuestas, la primera el 23 de julio de 2021 y la segunda 16 de diciembre de 2021.
Tabla 2. Alegaciones recibidas durante el periodo de información pública
Alegaciones Contestaciones
 
junio 2020 febrero 2021
Cultivos Piscícolas de Barbate. SI NO
Asociación de Propietarios El Botero. SI SI
Plataforma Recuperemos El Retín. SI NO
Alegación de un particular. SI SI
³ Atunes
EBARZahara de los 
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