BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 141 Lunes 14 de junio de 2021 Sec. III.   Pág. 72523
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
9933 Acuerdo 59/2021, de 3 de junio, de la Junta de Castilla y León, por el que se 
declara la villa de Villasana de Mena (Burgos) bien de interés cultural, con 
categoría de conjunto histórico.
La villa de Villasana de Mena se localiza al noreste de la provincia de Burgos, en el 
corazón del Valle de Mena, corredor tradicional que unía la Meseta y los pueblos del norte.
La configuración de la villa, que ya estaba definida en el siglo XIII, presenta un 
trazado  urbanístico  claramente  ortogonal,  característico  de  las  repoblaciones  reales 
llevadas  a  cabo  a  partir  de  Alfonso  V.  El  conjunto  conserva,  junto  a  singulares 
edificaciones declaradas de Interés Cultural, una arquitectura popular de gran interés y 
un interesante conjunto de construcciones tradicionales testigos de la vida económica y 
social en la villa. Asimismo, conserva diseminados numerosos ejemplos de casonas 
indianas de distintas épocas.
La entonces Dirección General de Bellas Artes y Archivos del Ministerio de Cultura, 
por Resolución de 20 de junio de 1983, acordó incoar procedimiento de declaración de 
Bien de Interés Cultural, con categoría de conjunto histórico-artístico a favor de Villasana 
de Mena (Burgos).
Retomado el expediente para su resolución, y elaborada una propuesta adecuada a 
la realidad actual del conjunto, se procede a continuar la tramitación del expediente 
como Bien de Interés Cultural con categoría de Conjunto Histórico, cumplimentando los 
trámites necesarios para su resolución.
La I.E. Universidad de Segovia, con fecha 16 de febrero de 2021 y la Universidad de 
Burgos, con fecha 24 de febrero de 2021, informan favorablemente la pretendida declaración.
Cumplidos los trámites preceptivos de información pública y de audiencia, dentro del 
plazo concedido al efecto, no se presentan alegaciones.
De conformidad con lo preceptuado en el artículo 12.1 de la Ley 12/2002, de 11 
de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y León, y en el artículo 46.3 del Reglamento 
para  la  Protección  del  Patrimonio  Cultural  de  Castilla  y  León,  aprobado  por 
Decreto 37/2007, de 19 de abril, el Consejero de Cultura y Turismo ha propuesto 
declarar la villa de Villasana de Mena (Burgos), Bien de Interés Cultural con categoría de 
Conjunto Histórico y, a tal efecto, se ha hecho constar que se han cumplimentado los 
trámites preceptivos en la incoación e instrucción del expediente, acompañando un 
extracto de este en el que constan los datos necesarios para la declaración y los 
documentos gráficos correspondientes.
En su virtud, la Junta de Castilla y León a propuesta del Consejero de Cultura y 
Turismo, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 3 de junio 
de 2021 adopta el siguiente, acuerdo:
Primero.
Declarar la villa de Villasana de Mena (Burgos) Bien de Interés Cultural con categoría 
de Conjunto Histórico, de acuerdo con la descripción que figura como anexo del presente 
Acuerdo. e.
Segundo. 33ww
Delimitar la zona afectada por la declaración:
Punto de Inicio: Partimos del vértice que forman la calle Serradero con la calle Ángel
Nuño García, a la altura del número 12 de esta última. Siguiendo las agujas del reloj,  Bc
sigue por las traseras de las edificaciones de los números 10, 8, 6, 4 y 2 de la calle Ángel 
Nuño García, para a continuación regresar al borde de la citada calle en el cruce con la 
calle Isla. Continúa por el puente sobre el río Cadagua, incluyéndolo. Sigue en sentido 
este por el límite del río Cadagua, hasta llegar a la trasera del edificio del número 13 de 
la calle Eladio Bustamante, incluyéndolo.
A continuación gira en sentido sur, cruza la calle Eladio Bustamante y sigue por la 
divisoria de las parcelas 05 y 06 del polígono 72238 hasta el alcanzar el aparcamiento de 
la parcela 05 (trasera del número 28 de la calle Eladio Bustamante). En este punto gira 
en sentido oeste para cruzar la parcela 05 por el límite del aparcamiento hasta llegar a la 
parcela 04 del mismo polígono 722238. Continúa por la divisoria de las parcelas 04, 03 
y 02 con la 18 del mismo polígono hasta alcanzar la plaza San Antonio. Une con la 
esquina norte de la iglesia de Santa María y continúa por la pared norte de la iglesia, 
dejándola fuera del perímetro. Sigue bordeando la plaza hasta llegar a la altura del 
número 5 de la calle Encimera, donde gira para seguir en sentido oeste por el borde de 
la acera hasta alcanzar el eje de la calle Nocedera. Continúa en sentido sur por el eje de 
la calle Nocedera hasta llegar a la altura de la divisoria entre las parcelas catastrales 02 
y 03 del polígono 71193, para seguir por esta divisoria en sentido oeste y alcanzar el eje 
de la calle Félix Rodríguez de la Fuente. Gira en sentido sur por el eje de la citada calle 
hasta llegar a la altura de la esquina sureste del muro que cierra el convento de Santa 
Ana. Sigue por el muro hasta alcanzar el eje de la calle Urbanización UA-5. Gira en 
sentido norte para continuar por el eje de la citada calle. Sigue por el eje de la carretera 
Vallejo, gira en sentido este para seguir por el eje de la calle Polideportivo hasta la 
esquina suroeste del edificio de la parcela 02 del polígono 68219. Continúa por las 
traseras de las parcelas 02, 03 y 04 del polígono 68219, hasta el vértice noreste de la 
esta última, para girar en sentido norte y cruzar el río Cadagua, hasta el vértice sureste 
de la parcela 5055 del polígono 544. Sigue en sentido norte por el límite este de las 
parcelas 5055, 25242 del polígono 544 y 04 del polígono 67229 hasta alcanzar la calle 
Ángel Nuño García, que cruza para unir con el punto de inicio de esta delimitación literal.
Motivación:  La  delimitación  del  conjunto  histórico  se  ciñe  fundamentalmente  a 
recoger las manzanas que componen el tejido histórico ortogonal de la villa de Villasana 
de Mena, incluyendo no solo las zonas mejor conservadas en tipologías edificatorias y 
parcelación originaria, sino todas aquellas que mantienen aún el tejido urbano medieval.
La  delimitación  del  conjunto  histórico  se  reajusta  respecto  del  límite  incoado 
atendiendo a la realidad actual del conjunto y cruza el río Cadagua recogiendo las 
visuales que se aprecian sobre los puentes y pasarelas sobre el río, por constituir un 
ámbito de singular interés como parte esencial de la villa.
La  zona  afectada  por  la  declaración  es  la  que  consta  en  el  plano  y  demás 
documentación que obra en el expediente administrativo tramitado al efecto.
Contra  este  Acuerdo,  que  pone  fin  a  la  vía  administrativa,  cabe  interponer 
potestativamente recurso de reposición ante la Junta de Castilla y León en el plazo de un 
mes,  o  bien  directamente  recurso  contencioso-administrativo  ante  la  Sala  de  lo 
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León en el 
plazo de dos meses.
Ambos plazos se computarán a partir del día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial de Castilla y León». Si se optara por la interposición del recurso de 
reposición, no podrá interponerse recurso contencioso-administrativo hasta la resolución 
expresa o presunta de aquel.
Valladolid, 3 de junio de 2021.–El Presidente de la Junta de Castilla y León, Alfonso  bo
Fernández Mañueco.–El Consejero de Cultura y Turismo, Javier Ortega Álvarez. 33ww
ANEXO
Villa de Villasana de Mena
La villa de Villasana de Mena se localiza al noreste de la provincia de Burgos, en la 
zona más Oriental de Las Merindades, en el corazón del Valle de Mena, corredor 
tradicional que unía la Meseta y los pueblos del norte.
Con un origen que podría remontarse a época altomedieval, el pequeño poblamiento 
se ubicaba en la margen izquierda del río Cadagua, en el alto conocido como Monte el 
Ribero, donde hasta mediados del siglo XIX se levantaba la desaparecida iglesia de 
Santa María, de origen románico y el antiguo cementerio.
La configuración del actual conjunto histórico tiene lugar en la segunda mitad del 
siglo XII, en la margen opuesta del río, alcanzando la categoría de villa por concesión de 
Alfonso VIII.
Hacia 1260 la Casa de Velasco ocupa y fortifica la villa levantando sus murallas en la 
margen derecha del río Cadagua y construyendo su Torre, bastión defensivo contra los 
ataques de sus enemigos, los Salazar. Desde este momento, la familia Velasco tendrá el 
dominio de la villa, y más tarde el señorío que le confiere Enrique II por su apoyo en la 
lucha que sostiene el monarca con su hermanastro Pedro I, consolidándose así una 
nueva situación jurídica, que se mantendrá desde el siglo XII hasta el XIX.
El ascenso al trono de la dinastía de los Trastámara consolidó el poder de los 
Velasco, alcanzando su mayor esplendor en 1493 con Bernardino Velasco, Condestable 
de Castilla y Merino Mayor de las Merindades y Mena. En este siglo, Sancho Ortiz de 
Matienzo, natural de Villasana y tesorero-presidente de la Casa de Contratación de 
Sevilla, Abad de Jamaica y canónigo de la catedral de Sevilla, mandó construir el 
convento de Santa Ana, de monjas Clarisas, como panteón familiar, frente a la plaza del 
Mercado, que en esa época era uno de los espacios urbanos más importantes de la villa, 
donde se producía el mayor intercambio socioeconómico de la zona y que pasará a 
llamarse plaza de Santa Ana. En esta misma plaza se realizarán las obras de ampliación 
de su residencia, el palacio de Matienzo.
En el siglo XVII, Don Bernardino de Velasco obtuvo la licencia para vender el señorío 
de Villasana a los condes de Noblejas, que ostentaron el poder hasta que en 1844 se 
liquidan los derechos de la familia, extinguiéndose así el señorío sobre la villa.
La estructura de la Villasana de Mena presenta un trazado claramente ortogonal, 
característico de las repoblaciones reales llevadas a cabo a partir de Alfonso V, muy 
similar al que podemos encontrar en Medina de Pomar, la Puebla de Arganzón o 
Miranda de Ebro.
El núcleo urbano antiguo presenta una estructura parcelaria derivada de la retícula 
que ha configurado su característica malla ortogonal. Las manzanas que surgen de la 
trama reticular, se dividen en parcelas estrechas y alargadas con edificaciones alineadas 
al frente de parcela, conformándose claramente las calles, con pequeños patios al fondo 
de las parcelas que quedan en el interior de las manzanas.
Con un trazado urbanístico muy característico, la configuración de la villa ya estaba 
definida en el siglo XIII por una calle central, denominada calle del Medio, y dos calles 
paralelas a esta, una hacia el sur denominada calle Encimera y otra por el norte, más 
cercana al río, denominada calle Bajera. Estas tres calles son atravesadas por otras tres 
denominadas calle Fuelle, calle Cocedera y calle del Convento. La muralla de la ciudad 
presenta cuatro puertas, una a cada extremo de la calle del Medio, otra junto al río y la 
cuarta detrás del convento, junto a las eras, todas ellas vinculadas a los caminos  e
principales. Se completa su protección con la torre defensiva, conocida como Torre de  bo
los Velasco. 33ww
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donde se localizaba la huerta o cuadra de la vivienda. Hoy en día, estos espacios
cercados siguen manteniendo esta función, aunque en ocasiones las transformaciones 
han alterado su carácter.
Durante el siglo XV se origina la plaza de Santa Ana o del Mercado, donde se 
localiza el palacio de Sancho Ortiz de Matienzo y el convento de Santa Ana, espacio 
social y mercantil de la época.
La ampliación del convento de monjas Concepcionistas Franciscanas y las nuevas 
necesidades que se van generando, dan lugar a la ampliación del recinto amurallado, 
configurando la trama que pervive en la actualidad. Con posterioridad surge la plaza de 
San Antonio, al este del tejido originario, centro neurálgico y comercial del núcleo actual, 
dando lugar a un tipo de edificación de bloque entre medianeras, que confiere a la villa 
un aspecto más urbano.
El  conjunto  histórico  de  Villasana  de  Mena  conserva  singulares  edificaciones 
calificadas por su relevancia bien de interés cultural, como la Torre de los Velasco, 
considerada bien de interés cultural por decreto de 22 de abril de 1949, reflejo del poder 
e influencia de las grandes familias de la época, con una clara función defensiva durante 
los enfrentamientos entre los Velasco y los Salazar. Otro de los monumentos relevantes 
es el palacio de los Sancho Ortiz de Matienzo, declarado bien de interés cultural con 
fecha 7 de noviembre de 1991.
Asimismo, encontramos en Villasana elementos de interés singular que, sin alcanzar 
la categoría de bien de interés cultural, representan características especiales tanto en 
su estructura parcelaria como en relación con el tejido urbano. Unos de estos elementos 
es la iglesia parroquial de Nuestra Señora de las Altices, construcción del siglo XIX sobre 
los restos de la primitiva iglesia de la Asunción, en el monte del Ribero en la margen 
izquierda  del  río  en  lo  que  fuera  el  primer  asentamiento  del  pueblo.  Otro  ejemplo 
importante  es  el  convento  de  Santa  Ana,  mandado  construir  por  Sancho  Ortiz  de 
Matienzo en el siglo XVI, próximo a su palacio, que constituye la más importante y 
excepcional manifestación de arte mudéjar del norte de Burgos.
Una de las características más destacadas del conjunto histórico de Villasana es su 
marcado carácter popular, con una arquitectura cuantitativa y cualitativamente de gran 
calidad, en sus aspectos constructivos y estéticos. Además, encontramos en Villasana 
de  Mena  una  gran  diversidad  tipológica,  coexistiendo  junto  a  las  edificaciones 
características del núcleo originario, las propias del crecimiento contemporáneo.
La arquitectura de la casa tradicional presenta influencias de las zonas limítrofes, en 
concreto de las arquitecturas norteñas, por un lado de la casa montañesa o cántabra y 
por otro del caserío vasco, que encontramos sobre todo en edificaciones aisladas.
Entre  los  edificios  de  interés  tipológico  representativos  de  la  arquitectura 
característica de la comarca, podríamos diferenciar entre edificaciones tradicionales de 
los siglos XIV al XVI, edificaciones entre medianeras con entramado de madera o en 
piedra, de planta rectangular con tres plantas, la planta baja destinada a los animales, la 
bodega, la cuadra y el acceso a la huerta trasera cercada. La primera planta, a la que se 
accede mediante unas escaleras, es donde se situaban las dependencias familiares y la 
cocina vinculada con el huerto y la última planta o desván que servía como almacén de 
la cosecha. La fachada en planta baja presenta una puerta de acceso y un pequeño 
ventanuco junto a la puerta. La planta primera vuela sobre la baja gracias al entramado 
cerrado de madera y toba o ladrillo.
Las viviendas más tradicionales se localizan por lo general en la calle del Medio. Un 
ejemplo  destacado  es  la  casa  Fuelle,  una  de  las  edificaciones  más  antiguas  y 
características de Villasana de Mena. Es una construcción del siglo XIV y XV que se  s
localiza en la esquina de la calle del Medio con la plaza de San Antonio, junto a la  oe.
muralla. Es característico su entramado de madera en voladizo sobre su planta primera,  w.
para aligerar la carga del muro. La casa remata en su parte trasera con un horno  33ww
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Bustamante Peña. Cada planta presenta 3 o 4 huecos en cada nivel; la planta baja 
puede presentar hueco central con ventanas a ambos lados o bien tres huecos rasgados 
hasta el suelo; en la planta primera presenta balcón central pudiendo ser corrido o no y 
en el desván se abren tres ventanucos.
Siguiendo  básicamente  esta  tipología,  se  desarrolla  la  casa  cúbica  menesa, 
construcción aislada, que al igual que el modelo anterior se caracteriza por la simetría 
axial en fachada, con ejemplos de este tipo de viviendas en el trazado de la calle Angel 
Nuño García. La casa mesana es un ejemplo de hábitat integrado en la naturaleza reflejo 
de una forma de vida y de adaptación funcional a las necesidades vitales y productivas 
de la familia. Autosuficiencia económica, al mismo tiempo que residencia familiar, la casa 
es también la cuadra donde guardar a los animales y el lugar de almacenamiento de los 
productos del campo. La primera planta, queda reservada a la residencia familiar con los 
dormitorios y la cocina, mientras que la planta baja se destina a la bodega y la cuadra 
para los animales. El desván se destinará a almacén de los productos del campo.
Villasana  conserva  además  un  conjunto  de  construcciones  tradicionales  como 
lavaderos, potros, fuentes, abrevaderos, así como boleras y frontones relacionados con 
la vida económica y social, un importante documento histórico que permite conocer la 
evolución del paisaje y la vida social y económica en el valle a lo largo de los siglos.
Asimismo  el  conjunto  presenta,  diseminadas  por  el  núcleo  urbano,  numerosos 
ejemplos de casonas indianas de distintas épocas, vinculadas a los indianos Meneses 
que volvieron enriquecidos del nuevo mundo a su tierra natal.
Otro los espacios singulares dentro del conjunto que forma parte de la esencia de la 
villa es el que se desarrolla en la ribera del río Cadagua, con sus puentes y pasarelas. La 
conservación de los molinos ferrerías y fábricas de luz, testigos de la vida y la actividad 
económica  de  la  zona,  constituyen  un  valioso  documento  histórico  que  debemos 
preservar. Estos establecimientos se localizaban a lo largo del río Cadagua en un 
entorno paisajístico de gran calidad, muy próximos entre sí y en ocasiones alternando su 
función dentro del mismo edificio, unas veces como acequias, otras como molinos y 
otras como ferrerías. Más tarde se utilizaron como molinos harineros y finalmente como 
fábricas de luz y centrales eléctricas, como la que todavía encontramos en Villasana 
convertida en casa particular.