BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 198 Martes 21 de julio de 2020 Sec. III.   Pág. 54657
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
8274 Resolución de 16 de julio de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica 
el Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, E.P.E., y 
el Ministerio del Interior, relativo a la contratación precomercial de servicios 
de I+D en materia de vehículos avanzados tecnológicamente y sostenibles 
con el medio ambiente para el traslado de detenidos, presos y penados.
El Secretario de Estado de Seguridad y el Director General del Centro para el 
Desarrollo  Tecnológico  Industrial,  E.P.E.,  han  suscrito  un  Convenio  relativo  a  la 
contratación  precomercial  de  servicios  de  I+D  en  materia  de  vehículos  avanzados 
tecnológicamente y sostenibles con el medio ambiente para el traslado de detenidos, 
presos y penados.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de 
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la 
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido Convenio como anejo a la 
presente Resolución.
Madrid, 16 de julio de 2020.–El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las 
Cortes y Memoria Democrática, Antonio J. Hidalgo López.
ANEJO
Convenio entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial E.P.E. 
y el Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil), relativo 
a la contratación precomercial de servicios de I+D, en materia de vehículos 
avanzados tecnológicamente y sostenibles con el medio ambiente para el traslado 
de detenidos, presos y penados
En Madrid, a 12 de mayo de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Rafael Pérez Ruiz, actuando en nombre y representación del 
Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil), en su calidad de Secretario 
de Estado de Seguridad, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 84/2020, 
de 17 de enero (BOE 16, de 18 de enero), y con competencia para la suscripción de 
convenios  en  el  uso  de  las  atribuciones  que  le  confiere  el  artículo  62.2.g)  de  la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra, don Francisco Javier Ponce Martínez, en su calidad de Director General del 
Centro  para  el  Desarrollo  Tecnológico  Industrial,  E.P.E.,  en  adelante  CDTI,  Entidad 
Pública Empresarial creada por RDL 8/1983, de 30 de noviembre, actuando en nombre y 
representación de esta entidad en virtud de los poderes que le han sido otorgados por el  s
Consejo de Administración del CDTI, y protocolizados ante el Notario de Madrid don  oe.
Emilio Sánchez Carpintero Abad, en escritura pública otorgada el día 7 de septiembre  w.
de 2A0m18b.as partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad  2020-8274n https://ww
para obligarse y convenir y
EXPONEN
Primero.
Que la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación así 
como  la  Estrategia  Española  de  Ciencia,  Tecnología  y  de  Innovación  2013-2020 
contemplan la necesidad de impulsar la contratación pública destinada a fortalecer la 
demanda de productos innovadores.
En el mismo sentido, se ha pronunciado la Comisión Europea en la Comunicación 
de  14  de  diciembre  de  2007,  titulada  «La  contratación  precomercial:  impulsar  la 
innovación para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles» y más 
recientemente en la Comunicación de 15 de mayo de 2018 sobre «Orientaciones sobre 
la contratación pública en materia de innovación».
Segundo.
Que la compra pública innovadora es una actuación administrativa de fomento de la 
innovación orientada a potenciar el desarrollo de nuevos mercados innovadores desde el 
lado de la demanda y persigue, entre otros objetivos, la mejora de los servicios públicos 
mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores.
En este ámbito, la compra pública precomercial es la contratación de servicios de 
investigación y desarrollo (I+D) dirigidos a conseguir un producto o servicio nuevo o 
significativamente mejorado. Estos contratos de servicios de I+D están excluidos de la 
aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la 
que  se  transponen  al  ordenamiento  jurídico  español  las  Directivas  del  Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Tercero.
Que la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de 
febrero  de  2014  sobre  contratación  pública  y  por  la  que  se  deroga  la 
Directiva  2004/18/CE  resalta  el  importante  papel  que  desempeña  la  contratación 
conjunta esporádica en relación con proyectos innovadores y en tal sentido señala 
que «La contratación conjunta puede adoptar múltiples formas, que van desde la 
contratación  coordinada  mediante  la  preparación  de  especificaciones  técnicas 
comunes para las obras, suministros o servicios que vayan a ser contratados por una 
serie de poderes adjudicadores, siguiendo cada uno de ellos un procedimiento de 
contratación  independiente,  hasta  aquellas  situaciones  en  que  los  poderes 
adjudicadores interesados sigan conjuntamente un procedimiento de contratación, 
bien mediante una actuación conjunta, bien confiando a un poder adjudicador la 
gestión  del  procedimiento  de  contratación  en  nombre  de  todos  los  poderes 
adjudicadores (Considerando 71).
Cuarto.
Que el CDTI es una Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia e 
Innovación, cuyas funciones se encuentran reguladas en el Real Decreto 1406/1986, 
de 6 de junio, por el que se aprueba su Reglamento de actuación. Según el citado Real 
Decreto, entre otras, son funciones del CDTI:
a)  Identificar áreas tecnológicas prioritarias. bo
b)  Promover la cooperación entre la industria y las Instituciones y Organismos de  74ww
ifinnaivbcericaisc)tta iivgcaaiPó crnidoó emndl  oyecp  diroeopnspraeaiorsr  reolrCalileoe s net etxrycop n looloatlaó  cgpciióoconrom  .eoinrtrcdoiuassl iztrCaiacelin ótndro es d leap sú nbutlieeccovnoso sl oy gpírpaorsdiv uadcdteoosssa  ryryo  llapaprdooacysea sr poolsar,    OE-A-2020-82able en https://
especialmente en mercados exteriores.
d)  Encargar y adquirir prototipos de productos y plantas piloto.
e)  Desarrollar un programa de gestión de apoyo a la innovación tecnológica.
Quinto.
Que, en el desarrollo de sus funciones, con fecha 25 de abril de 2019, el Consejo de 
Administración  de  CDTI  ha  acordado  llevar  a  cabo  una  iniciativa  para  fomentar  el 
proceso de compra pública precomercial con el objeto de resolver necesidades públicas 
susceptibles de ser satisfechas mediante la contratación de servicios de I+D. Dicha 
iniciativa será cofinanciada a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
Sexto.
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 4.8.b) del Real Decreto 952/2018, de 27 
de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, 
corresponden a la Jefatura de Servicios Técnicos, dependiente del Mando de Apoyo de 
la Guardia Civil, la gestión, control y mantenimiento operativo de los equipos y sistemas 
informáticos, de telecomunicaciones y equipos especiales asignados a la Guardia Civil, 
así como la investigación y desarrollo tecnológico de recursos materiales de aplicación a 
la actividad de dicho Cuerpo.
El artículo 26.2.c) de la Orden PRE/422/2013, de 15 de marzo, por la que se 
desarrolla la estructura orgánica de los Servicios Centrales de la Dirección General de la 
Guardia Civil, establece que el Servicio de Innovación Tecnológica y Seguridad de la 
Información, dependiente de la Jefatura de Servicios Técnicos «se responsabilizará del 
estudio y análisis de las nuevas tecnologías en el ámbito de la investigación, desarrollo e 
innovación, susceptibles de ser utilizadas por el Cuerpo de la Guardia Civil».
En el ámbito de sus funciones, el Servicio de Innovación Tecnológica de la Guardia 
Civil ha detectado necesidad en los vehículos destinados a la conducción de detenidos, 
presos y penados, que pueden ser resueltas a través de un proceso de contratación 
precomercial de servicios de I+D, ya que las soluciones existentes en el mercado no 
satisfacen las requeridas necesidades.
Séptimo.
Que, de acuerdo con lo indicado, las entidades firmantes están interesadas en 
cooperar con el fin de desarrollar un proceso de contratación precomercial de forma 
conjunta en los términos señalados en el presente convenio.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por 
las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto y finalidad del convenio.
El CDTI y la Dirección General de la Guardia Civil resuelven colaborar activamente 
en  un  proceso  de  contratación  pública  precomercial  para  la  consecución  de  los 
siguientes objetivos:
– Solucionar, mediante la contratación de servicios de I+D, la necesidad pública  es
detectada por el Servicio de Innovación Tecnológico de la Guardia Civil en el ámbito de  o
sus competencias y definida en el Anexo 1 del presente convenio, que no puede ser  74www.
lsaa rties––ffe  ePCrcidhrooaaom  pnaoee tvrcraeaerrvs  éeildasna   ddliane  pn blúooúbvssla iqpccuraioóe.dndu act etdocesn  oloal ó ssgooilculuacc ioieónnne  sete le caxninosáltóelignsiitcsea s d meen á nseu la emdveeacrscu aaoddpoao. rtpuanriad aredseosl vdeer   OE-A-2020-82able en https://
Compra Pública Innovadora que interesen a las unidades operativas de Guardia Civil.
– Estimular  y  promover  el  desarrollo  de  tecnologías  aplicadas  a  las  citadas 
necesidades.
La contratación precomercial que efectúen las partes en cooperación deberá tener 
las siguientes características:
– Se enmarcará necesariamente en alguna de las siguientes categorías de I+D: 
investigación industrial y/o desarrollo experimental, concretamente, en las fases TRL 4 a 
TRL 7, según las definiciones de la cláusula segunda del convenio.
– El objeto del contrato deberá corresponder a alguno de los siguientes CPVs* de 
servicios de I+D:
• 73000000-2  a  73120000-9,  que  comprende:  «Servicios  de  investigación  y 
desarrollo y servicios de consultoría conexos; Servicios de investigación y desarrollo 
experimental;  Servicios  de  investigación;  Servicios  de  laboratorio  de  investigación; 
Servicios de investigación marina; Servicios de desarrollo experimental».
• 7330000-5, relativa a servicios de «Diseño y ejecución en materia de investigación 
y desarrollo».
• 73420000-2,  sobre  servicios  de  «Estudio  de  previabilidad  y  demostración 
tecnológica».
• 73430000-5, inclusiva de servicios de «Ensayo y evaluación».
– El contrato deberá tener duración limitada y podrá incluir el desarrollo de prototipos 
o un volumen limitado de primeros productos o servicios a modo de serie de prueba, si 
bien en ningún caso la compra de volúmenes de productos o servicios comerciales será 
objeto de la contratación.
Segunda. Definiciones.
A los efectos del presente convenio, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
– Investigación  industrial:  la  investigación  planificada  o  los  estudios  críticos 
encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para 
desarrollar  nuevos  productos,  procesos  o  servicios  o  permitan  mejorar 
considerablemente  los  ya  existentes;  comprende  la  creación  de  componentes  de 
sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un entorno de 
laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así 
como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, 
para la validación de tecnología genérica.
– Desarrollo experimental: la adquisición, combinación, configuración y empleo de 
conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o 
de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o 
mejorados; podrá incluir también, por ejemplo, actividades de definición conceptual, 
planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; el desarrollo 
experimental  podrá  comprender  la  creación  de  prototipos,  la  demostración,  la 
elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o 
servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de 
funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a 
productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados; podrá incluir el 
desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando  es
sean necesariamente el producto comercial final y su fabricación resulte demasiado  o
lpeooorxpnsopee dmerruaoriiccssmtiamooe nsonp,est aas.lrí lan e ennsa oucs  u uidrnssecoo lu, p yearoexud cnull uaccssuci viaóomnn d,oc odop inerfoi sccfaaienscse ioomsns oe dddseie f i chdfaaeacbmbiiortoiuncsaaetlrcseai óscp niuó,oe n ds eapyrn evv riricaóeildoipdisrcae acsesiexó ninset;ta feeren clmt teudesae jodsyraa asorsr to redallneos     OE-A-2020-8274able en https://www.
– Technology Readiness Level (TRL): niveles internacionalmente usados en el sector 
industrial para delimitar el grado de madurez de una tecnología. La escala TRL es la 
siguiente:
• TRL 4: Tecnología validada en laboratorio.
• TRL 5: Tecnología validada en un entorno relevante.
• TRL 6: Tecnología demostrada en un entorno relevante.
• TRL 7: Demostración de prototipo en entorno operacional.
El nivel TRL 4 se refiere a la investigación industrial, y los niveles TRL 5, 6 y 7 al 
desarrollo experimental.
Tercera.  Actuaciones, ámbito de cooperación y obligaciones de las partes.
Para  el  cumplimiento  del  objeto  del  presente  convenio,  ambas  partes  están 
interesadas en colaborar conjuntamente en el ámbito de sus competencias respectivas 
en las siguientes actuaciones:
a)  El CDTI y la Guardia Civil adquieren los siguientes compromisos conjuntos:
a.1)  Cooperar en el desarrollo del proceso de contratación precomercial de los 
servicios de I+D destinados a satisfacer las necesidades públicas definidas en el Anexo 
I. Esta cooperación se efectuará en las distintas fases del proceso de conformidad con lo 
previsto en la cláusula cuarta del presente convenio.
a.2)  Destinar los recursos humanos y materiales que resulten necesarios para 
llevar a cabo la contratación precomercial objeto del presente convenio.
a.3)  Constituir un grupo técnico de trabajo, en los términos que se especifican en la 
cláusula sexta del presente convenio.
a.4)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, CDTI lo entregará a la Guardia Civil a través de procedimiento de mutación 
demanial previsto en los artículos 71 y 72 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del 
Patrimonio  de  las  Administraciones  Públicas  (LPAP).  La  entrega  del  prototipo  a  la 
Guardia  Civil  se  formalizará  por  las  partes  mediante  la  formalización  de  las 
correspondientes actas de entrega y recepción, que perfeccionarán el cambio de destino 
del bien de que se trate. La afectación de la propiedad o uso del prototipo a la Guardia 
Civil conllevará la aceptación, recepción y mantenimiento del prototipo durante toda su 
vida útil. La firma de las actas de mutación demanial deberá llevarse a cabo en un plazo 
máximo de 4 meses una vez finalizada la fase II de la contratación, definida en el Anexo 
II del presente convenio.
A tales efectos, el pliego de la correspondiente licitación recogerá una estipulación en 
virtud  de  la  cual  el  adjudicatario  entregará  el  prototipo  a  la  Guardia  Civil,  en  las 
instalaciones que ésta designe.
a.5)  Velar y garantizar el respeto de los principios comunitarios de transparencia, 
igualdad de trato y no discriminación, sin que puedan tener como efecto restringir o 
limitar la competencia, ni otorgar ventajas o derechos excluidos en una eventual licitación 
de compra pública innovadora posterior. Tanto el CDTI como la Guardia Civil tomarán las 
medidas adecuadas para garantizar el mantenimiento de los citados principios.
a.6)  Cumplir  con  todas  las  obligaciones  que  establece  la  normativa  europea 
aplicable en virtud de la cofinanciación a través de Fondos FEDER.
b)  El CDTI adquiere los siguientes compromisos: o
b.1)  Realizar y publicar la convocatoria de la consulta preliminar de mercado. 74ww
necebs.2id) adRese apliúzabrli claas  lidcietaficniiódna,s  eenn  seul  caanseox,o  dIe,  ylo sfi nsaenrcviiacriolas  ídnete gI+raDm peanrtea  are stroalvveérs  ldaes 
fondos FEDER del Programa Operativo Plurirregional de España (POPE) 2014-2020.
b.3)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, el CDTI cederá gratuitamente la propiedad del prototipo a la Guardia civil, en 
los términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
b.4)  Actuar como responsable del contrato precomercial, supervisar su ejecución y 
adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la 
correcta realización de la prestación pactada. El responsable del contrato dará cuenta de 
sus actuaciones al grupo técnico recogido en la cláusula sexta del presente convenio. 
Asimismo, podrá recabar la colaboración de expertos independientes para verificar la 
correcta ejecución del contrato.
c)  La Guardia Civil adquiere los siguientes compromisos:
c.1)  Identificación  y  definición  de  la  necesidad  pública  en  el  ámbito  de  sus 
competencias susceptible/s de ser satisfecha/s mediante la contratación de servicios de I
+D, y descripción de los servicios. En el anexo I se describen las necesidades públicas 
que se pretende resolver.
c.2)  En caso de que el resultado final de la contratación precomercial sea un 
prototipo, la Guardia Civil deberá aceptar, recepcionar y mantener el prototipo durante 
toda su vida útil, en los términos y condiciones que se acuerden entre las partes.
c.3)  Utilizar el prototipo con el fin de realizar trabajos de validación y pruebas, pero 
no con fines comerciales. El prototipo deberá ser ubicado en instalaciones de la Guardia 
Civil y utilizado exclusivamente por sus Unidades.
Cuarta.  Cooperación en las distintas fases de la contratación precomercial.
Las partes asumen los siguientes compromisos en el desarrollo de las distintas fases 
de la contratación precomercial objeto del presente convenio:
1.  Consulta preliminar de mercado (CPM).
Ambas entidades participarán en el proceso de consulta preliminar al mercado para 
la adecuada preparación de la licitación, así como para conocer el estado del arte de la 
tecnología que se pretende adquirir.
Las partes realizarán las siguientes tareas en el marco del grupo técnico de trabajo 
previsto en la cláusula sexta:
– Tareas preparatorias: redacción del anuncio de la consulta y documentación anexa 
(formulario de recogida de propuestas, definición de reto tecnológico), publicación de la 
consulta, acciones de difusión iniciales de la CPM.
– Tareas de difusión: organización de jornada institucional, realización de jornadas/
talleres técnicos, elaboración y actualización de material informativo sobre el proceso 
de CPM.
– Tareas de análisis y clasificación de las propuestas recibidas en la CPM.
– Tareas  de  recopilación  de  información  relevante  y  elaboración  de  informe  de 
conclusiones interno.
– Elaboración de informe de conclusiones externo.
– Organización de jornada de conclusiones sobre la CPM.
– Decisión sobre el correcto desarrollo de la CPM y cierre de la misma.
2.  Elaboración de pliegos. s
Tras analizar el resultado de las consultas preliminares de mercado, el grupo técnico  w.b
de trabajo analizará si resulta procedente proponer al Comité de Dirección de CDTI  74ww
efecStui asre l ad elicciidtaec liiócnit.ar, el grupo elaborará el pliego o pliegos de la licitación. En particular,
daesíf incoirmá olo lso sr ecqriuteisriitooss  ddee a sdojulvdeicnacciaió nté, ccnoincacr eyt aencdoon ólomsi ceale mpaernat opsa yrt ilcaips apru enntu alac iolicnietasc qióune, 
determinarán la adjudicación del contrato, así como posibles mejoras. También definirá el
valor estimado del contrato, la política de derechos de propiedad intelectual e industrial y 
las fases del procedimiento.
Los  integrantes  del  grupo  pertenecientes  a  la  Guardia  Civil  definirán  las 
especificaciones técnicas o funcionales de la solución/prototipo que cubran la necesidad 
pública  detectada,  metodologías  y  procesos,  parámetros  aplicables,  pruebas, 
certificaciones, control de calidad, etc. Asimismo, identificarán y aportarán los datos 
sobre los requisitos técnicos necesarios para solventar la necesidad pública detectada.
Una vez elaborados los pliegos, el inicio de la contratación se someterá, en su caso, 
a la aprobación del órgano de contratación de CDTI.
3.  Licitación y adjudicación.
Ambas entidades participarán en el proceso de difusión de la licitación. Para ello, 
realizarán  jornadas,  anuncios,  etc.  CDTI  publicará  el  anuncio  de  licitación  en  la 
plataforma de contratación pública.
Ambas entidades participarán en el proceso de la evaluación de la documentación 
presentada para elegir la oferta/ofertas más adecuadas que puedan ser adjudicatarias de 
la licitación.
La  mesa  de  contratación  estará  compuesta  por  un  mínimo  de  3  miembros, 
representantes  de  CDTI.  La  Guardia  Civil  podrá  designar  2  representantes  para 
participar en la mesa de contratación.
Si el proceso consta de varias fases, el grupo técnico de trabajo analizará y evaluará 
las distintas soluciones propuestas, y determinará el avance a las siguientes fases de las 
empresas que participen en la licitación. Como mínimo, la licitación tendrá las fases 
definidas en el Anexo 2 del presente convenio.
El CDTI adjudicará los servicios contratados de conformidad con su procedimiento de 
contratación respetando en todo caso los principios de transparencia, igualdad de trato y 
no discriminación ni falseamiento de la competencia, así como en la correspondiente 
normativa aplicable.
4.  Formalización del contrato.
El CDTI formalizará el contrato con el licitador/es que hayan resultado adjudicatarios.
5.  Ejecución del contrato.
Ambas partes coordinarán la supervisión y ejecución del contrato, en el marco del 
grupo técnico de trabajo, para verificar el avance y desarrollo del proyecto. Determinarán 
conjuntamente las actuaciones a realizar en casos de incumplimiento, así como posibles 
modificaciones.
En  el  caso  de  que  cualquiera  de  los  adjudicatarios  de  la  licitación  necesitase 
información relevante y/o adicional para poder desarrollar el prototipo o servicio, será la 
Guardia Civil la encargada de su comunicación, manteniendo informado al CDTI al 
respecto.
El responsable del contrato será el CDTI, sin perjuicio de pueda ejercitar estas 
funciones de forma conjunta con la Guardia Civil.
Quinta.  Financiación.
El presente convenio no generará ni dará lugar a ninguna clase de contraprestación  s
económica entre los organismos firmantes. e.
Sexta.  Grupo técnico de trabajo. 74ww
Las partes establecerán un grupo técnico de trabajo, integrado por representantes de
CprDoTceI syo d dee l ac oGnutraartdaicai óCni vpilr,e ecnocmaergrcaiadlo,  sdeeg cúono lrod ipnraerv ilsatso  teanre eals p drees leanst ed icfeornevnetensio f.ases del
Este grupo de trabajo estará compuesto por personal técnico, económico y jurídico 
(3) de ambas entidades, con un número máximo de 6 participantes, se reunirá al menos 
una vez al mes y adoptará las decisiones por mayoría. En caso de discrepancias, 
decidirá la Comisión de Seguimiento del convenio.
Asimismo, en el grupo de trabajo podrán participar expertos o asesores técnicos, a 
instancias de cualquiera de las partes.
Séptima.  Comisión de seguimiento.
Dentro del plazo de treinta días hábiles a contar desde la publicación en el «Boletín 
Oficial del Estado» previa inscripción en el REOICO de este convenio deberá constituirse 
una Comisión de Seguimiento integrada por un mínimo de dos y un máximo de cuatro 
representantes por cada una de las partes.
La Comisión de Seguimiento tendrá atribuidas, entre otras, las siguientes funciones:
a)  Establecimiento de las normas de funcionamiento de la propia Comisión de 
Seguimiento.
b)  Realizar  el  seguimiento  de  las  acciones  emprendidas,  velando  por  el 
cumplimiento de lo pactado en el presente convenio, así como resolver todas aquellas 
cuestiones suscitadas entre las partes por la interpretación del mismo.
c)  Nombramiento del grupo técnico de trabajo
d)  Diseñar,  planificar,  ejecutar  y  efectuar  el  seguimiento  de  las  actuaciones 
concretas del objeto del presente convenio. Decidir sobre las cuestiones que le plantee 
el grupo técnico de trabajo.
e)  Cualesquiera otras conducentes al logro de los objetivos propuestos.
Esta Comisión fijará sus propias normas internas de funcionamiento, dentro del 
marco dispuesto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, debiendo reunirse con la periodicidad que la misma 
establezca, inicialmente con carácter ordinario al menos semestralmente dos veces al 
año o, de forma extraordinaria, cuando lo solicite justificadamente cualquiera de las 
partes.
De cada sesión se levantará acta, que especificará necesariamente los asistentes, el 
orden del día de la reunión, los puntos principales de las deliberaciones, así como el 
contenido de los acuerdos adoptados. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad de 
sus miembros y serán efectivos desde la aprobación del acta. El acta será firmada por 
los representantes de cada una de las partes.
Octava.  Confidencialidad de la información.
La información que las partes se entreguen para el desarrollo del presente convenio 
tendrá carácter confidencial, a menos que las mismas acuerden lo contrario o que 
obligaciones legales o regulatorias y/o acuerdos con terceros lo impidan. Mantendrá 
dicho carácter confidencial incluso una vez rescindido el convenio.
Cada una de las partes se compromete a guardar la más absoluta confidencialidad, 
secreto profesional y reserva de todos los datos e informaciones intercambiados, así 
como de la documentación derivada que pudiera generarse.
El carácter confidencial de la información intercambiada implica la prohibición de 
realizar  cualquier  acción  con  una  finalidad  distinta  a  la  del  presente  convenio, 
especialmente en los documentos, informaciones, etc., que pudieran hallarse protegidos  e.
por derechos de propiedad industrial y/o intelectual, o informaciones estratégicas o de  w.b
especial sensibilidad. 74ww
acueArsdiom iaslm noiv, edl idceh oc ocnafirdáecntecri alcidoandfi dye ndcei acl ritiimcipdlaicda  dter altaa rm  ilsam  rae,f eyr iad at ali nffionr, maapcliicóanr  ldaes 
umnead ivdeazs  fsinuafilcizieandtoe se ld eo bpjerotote dcceiló pnr efísseicnate,  lócognicvae nyi od,e c counasleqruviaerr  oo trdae síntrduoirl ela n eincfeosrmaraiacsió ny 
siguiendo los procedimientos de seguridad de la información establecidos por cada 
parte.
En caso de cesión o acceso por terceros deberá informarse del carácter confidencial 
de la información cedida/accedida y de las medidas e implicaciones de esta calificación.
Novena.  Protección de datos de carácter personal.
Las  partes  se  comprometen  a  cumplir  durante  la  vigencia  de  este  convenio,  e 
inclusive  una  vez  finalizada  su  vigencia  por  la  causa  que  sea,  lo  dispuesto  en  el 
Reglamento  (UE)  2016/679  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  de  27  de  abril 
de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento 
de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la 
Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de 
Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y resto de normativa europea y 
nacional de protección de datos.
Décima.  Modificación e interpretación del convenio.
A lo largo de su vigencia, el convenio podrá ser modificado por acuerdo expreso 
entre  las  partes,  mediante  la  suscripción  de  la  correspondiente  Adenda,  a  fin  de 
incorporar las propuestas de mejora que se consideren pertinentes para el logro de los 
objetivos previstos.
Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del 
presente Convenio serán resueltas de común acuerdo entre ellas en el seno de la 
Comisión de Seguimiento. Caso de no ser posible tal acuerdo, tales cuestiones serán 
resueltas de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de 
la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Undécima.  Explotación y propiedad intelectual e industrial de resultados.
Los términos y condiciones de la explotación de los resultados, así como de los 
derechos de propiedad industrial e intelectual que, en su caso, resulten del proceso de 
contratación, serán acordados entre las partes y definidos en los pliegos de la licitación. 
Con carácter general, los derechos resultantes del contrato pertenecerán a CDTI que, a 
su  vez,  podrá  cederlos  a  los  adjudicatarios  de  la  licitación  correspondiente,  pero 
conservará  el  derecho  de  usar  los  resultados  de  los  servicios  de  investigación  y 
desarrollo de forma gratuita, así como el derecho de otorgar (o exigir a los referidos 
adjudicatarios que otorguen) una licencia a terceros conforme a condiciones de mercado 
justas y razonables.
La Guardia Civil tendrá libre acceso y/o licencias de uso no exclusivo y gratuitas a los 
resultados de la contratación, en particular a los derechos de propiedad industrial o 
intelectual que resulten en su caso.
Asimismo, en el ámbito de los servicios TIC, los pliegos contemplarán que, en caso 
de incluir tecnologías o desarrollos propios, el adjudicatario estará obligado a la cesión 
del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación para 
garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución de la base por la Guardia Civil.
Duodécima.  Entrada en vigor y duración del convenio.
El presente convenio tendrá una duración de cuatro años. En cualquier momento  e.e
antes de la finalización del plazo previsto de cuatro años, las partes podrán acordar  w.b
unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales. 74ww
inscEritnot reanrá e el nR evgigisotrr oa  Epleacrttirró dneic os ue sptuabtalilc daeci óÓnr geann oesl  Be oInlesttírnu mOfeicnitaols d deel  ECsotoapdeor,a ucnióan  vdeezl 
sector público estatal.
Decimotercera.  Extinción del convenio.
El presente convenio podrá extinguirse por el cumplimiento de las actuaciones que 
constituyen su objeto, o bien por incurrir en alguna de las siguientes causas de resolución:
a)  Transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga 
del mismo.
b)  Acuerdo unánime de todos los firmantes.
c)  Incumplimiento de obligaciones y compromisos asumidos por alguno de los 
firmantes. En este caso se estará a lo dispuesto en el artículo 51.2.c) de la Ley 40/2015, 
de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Si  se  derivaran  daños  y  perjuicios  para  cualquiera  de  las  partes  por  esta 
circunstancia, la otra parte le indemnizará por los daños y perjuicios causados. La 
cuantía de la indemnización se determinará de común acuerdo entre las partes en el 
seno de la Comisión de Seguimiento. A tal efecto se fijan, como criterio para determinar 
las posibles indemnizaciones, los costes en los que hubiera incurrido la parte perjudicada 
en el momento en que se produzca el eventual incumplimiento.
En cualquier caso, para el supuesto de incumplimiento por la Guardia Civil de la 
obligación  de  suscribir  las  correspondientes  actas  para  llevar  a  cabo  la  mutación 
demanial  del  prototipo  establecida  en  la  cláusula  tercera  del  convenio  por  causa 
imputable a la misma, la cuantía de la indemnización se fijará tomando como referencia 
el precio del contrato suscrito por CDTI con el adjudicatario correspondiente. 
d)  Decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
e)  Cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras 
leyes.
La  Comisión  de  Seguimiento  prevista  en  este  convenio  adoptará  las  medidas 
oportunas para que, en caso de resolución del convenio por causas distintas a la 
finalización de su vigencia, se determine la forma de finalizar las actuaciones en curso de 
ejecución, todo ello de conformidad a lo previsto en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimocuarta.  Notificaciones.
Las notificaciones, solicitudes y demás comunicaciones necesarias a los efectos del 
presente convenio y que sean de especial relevancia se deberán realizar por medio de 
comunicación  fehaciente  a  las  siguientes  direcciones  y  atención  y  se  tendrán  por 
cumplidas en la fecha de recepción por el destinatario.
Para CDTI E.P.E: Oficina de Compra Pública de CDTI.
Dirección: C/ Cid, número 4. 28001 Madrid.
Email: ocpi@cdti.es.
Para Guardia Civil: Servicio de Innovación Tecnológica y Seguridad de la Información.
Dirección: C/ Guzmán el Bueno, número 110. 28003 Madrid.
Email: sit@guardiacivil.org.
Decimoquinta.  Naturaleza y régimen jurídico.
El presente convenio se regirá e interpretará conforme a la ley española, tiene 
naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en el capítulo VI del título preliminar  e.
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. w.
ejemYp elanr epsr ueobriag idnea lceosn, foigrmuaidlmade ndtee  cuvaánlidtoo sa,n teecne dleu,g fairrm  ayn  efel cphrae seanrtreib cao ninvedniciaod eons .d–oEsl 
pSaercar eetla Drioe sdaerr oEllsot aTdeoc ndoeló Sgeicgou Irniddauds,t rRiaal,f aEe.Pl .PEé.rez Ruiz.–El Director General del Centro
ANEXO I
Necesidades públicas
Reto tecnológico: Vehículos avanzados tecnológicamente y sostenibles con el medio 
ambiente para el traslado de detenidos, presos y penados (DPyP).
1. Antecedentes
Según dispone la Ley Orgánica 2/1986 de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de 
Seguridad del Estado, en su artículo 12 apartado B) punto f) la conducción interurbana 
de DPyP, está encomendada de manera exclusiva a la Guardia Civil en todo el territorio 
nacional.
Dicha competencia, dentro del Cuerpo, está subdividida en varias Unidades: Por un 
lado, el Servicio de Material Móvil (dependiente de la Jefatura de Apoyo de la Dirección 
General de la Guardia Civil), tiene asignadas las competencias técnicas y logísticas de 
dichos  vehículos.  Por  otro  lado,  la  Unidad  de  Protección  y  Seguridad  (UPROSE) 
dependiente de la Zona de Madrid es la encargada de la planificación y ejecución de la 
mayoría de los servicios propios de dichas conducciones de DPyP por todo el territorio 
nacional, y en exclusiva en la Comunidad de Madrid, en coordinación con las unidades 
del resto de las Comandancias (Núcleos de Servicio, de Reserva, Destacamentos y 
Secciones de Seguridad Penitenciaria) que igualmente prestan estos servicios es su 
demarcación territorial.
En la actualidad, para la ejecución y desarrollo de dicha competencia, la Guardia 
Civil dispone de tres segmentos de vehículo en uso y en servicio, que forman parte de la 
flota para el traslado de DPyP. En concreto:
Vehículo autobús celular, 28 plazas de DPyP
Este tipo de vehículo es de uso exclusivo de Guardia Civil, dado que es el encargado 
de  los  traslados  entre  los  diferentes  centros  penitenciarios  repartidos  por  toda  la 
geografía  nacional,  a  demanda  y  en  coordinación  con  la  Secretaria  General  de 
Instituciones  Penitenciarias  (SGIP).  La  diversidad  de  centros  penitenciarios  y  su 
disgregada localización, hace que las rutas sean largas y el número de DPyP en cada 
servicio elevado, teniendo en cuenta que los riesgos y amenazas soportados por este 
tipo de servicios son específicos y de un elevado impacto.
La configuración interior es la siguiente:
Zonas Planta automotriz: Chasis/motor autobús
Delantera. Conducción y escolta.
Compuesto de 14 celdas con 2 plazas por celda, quedando 
distribuidas 7 celdas a cada lado de un pasillo central, en el sentido 
Central de celdas.
de la marcha con capacidad total para 28 DPyP, así como WC 
separado en su parte final.
Trasera. Para escolta.
Situada en la parte inferior y con una capacidad de 10 m3, está 
Bodega/Maletero.
dedicada al trasporte de equipajes y expedientes de los DPyP.
Vehículo microbús celular, 12/16 plazas de DPyP 74ww
fundEasmtee nttaiplmo endtee  svine htíecnuelor   eful ec ardáisceteñra ddoe   preagrau larl osy   ntroarsmlaadlmose nteen tarete ndpireisniodnoe sa, 
requerimientos de IIPP que, bien por su urgencia, bien por su no sincronía con los de
largo recorrido, sea necesario ejecutar. De igual manera, estos vehículos son muy útiles
para aquellas operaciones de menor envergadura, pero en las que el número de DPyP 
es relativamente elevado.
Así, se consigue mayor maniobrabilidad que en el vehículo anterior, principalmente 
en el interior de poblaciones, donde los servicios con DPyP están fundamentalmente 
destinados al traslado y puesta a disposición judicial, y/o traslado de la sede judicial al 
centro penitenciario de ingreso.
Este tipo de segmento de vehículo es el que plantea más impedimentos técnicos 
para  su  fabricación,  motivado  por  la  prácticamente  nula  fabricación  de  las  bases 
automotrices iniciales necesarias (auto-bastidor microbús) para construir el vehículo final 
adecuado a la orden INT/2573/2015, de 30 de noviembre que actualmente regula la 
construcción de los vehículos celulares. La configuración de estos vehículos se divide 
según su planta automotriz en:
Zonas Tipo 1: chasis/cabina camión Tipo 2: auto-bastidor camión
Delantera. Conducción y escolta.
Anexa a delantera. Para escolta. –
Compuesto por 3 celdas de 2  Compuesto por 4 celdas de 2 
plazas en cada lateral en sentido  plazas en cada lateral en sentido 
de la marcha con capacidad  de la marcha con capacidad 
Central de celdas.
para un total de 12 DPyP, así  para un total de 16 DPyP, así 
como WC separado en su parte  como WC separado en su parte 
final. final.
Trasera. Para escolta.
Dedicada al trasporte de equipajes y expedientes de los DPyP.
El maletero va situado en la 
Bodega/Maletero. parte trasera del vehículo,  La bodega/maletero va situada 
inmediatamente detrás del  en la parte inferior del vehículo, y 
compartimento donde va situada  posee una capacidad de 5 m3.
la escolta.
Furgón celular, 5 plazas de DPyP
Este segmento es el más versátil por su maniobrabilidad. Son furgones de Masa 
Máxima Autorizada (MMA) <3.500 kg y los materiales utilizados son, como en el caso de 
los anteriores, pesados y caros por cuanto van al límite de MMA. Este es el vehículo que 
más se utiliza ya que no precisa otro permiso de conducir que el B y es el que mejor 
responde parar atender a los requerimientos con una cierta discreción, toda vez que 
habitualmente son capaces de acceder a los garajes de las sedes judiciales o centros 
sanitarios, debido a la envergadura del propio vehículo. Con carácter excepcional y 
siempre  a  requerimiento  de  SGIP  son  utilizados  en  traslados  interprovinciales  de 
carácter urgente.
Este tipo de vehículo está siendo utilizado en la totalidad de las Comandancias de la 
Guardia Civil, siendo igualmente utilizados con diferencias mínimas en la configuración 
interior por otros Cuerpos Policiales de ámbito estatal, autonómico o local, en el ámbito 
de sus respectivas competencias, así como por las Fuerzas Armadas dentro de sus 
atribuciones. es
A  continuación,  se  indican  las  características  más  relevantes  de  las  distintas 
tipologías:
Tipología Zona delantera Zona Intermedia Zona Trasera (4 DPyP y WC o 5 DPyP sin WC)
Asientos en sentido perpendicular a la marcha y sin dotación de cinturones 
Tipo 1
de seguridad. Mampara con visión directa para vigilancia y control de los 
(antes de 2006).
DPyP.
Con asientos en sentido de  Asientos en sentido perpendicular a la marcha y sin dotación de cinturones 
Tipo 2 Conducción y 
la marcha y dotados de  de seguridad. Mampara opaca con sistema de videovigilancia para control de 
(entre 2006 y 2013). escolta.
cinturón para escolta. los DPyP.
Asientos individuales en sentido de la marcha y con dotación de cinturones 
Tipo 3
de seguridad. Mampara opaca con sistema de videovigilancia para control de 
(a partir de 2014).
los DPyP.
Esta Compra Pública Precomercial está motivada por los inconvenientes y carencias 
que presentan los tres vehículos descritos anteriormente (autobús, microbús y furgón), 
enumerados a continuación:
– Gran número de los vehículos se encuentran con características de construcción 
anteriores a la nueva Orden INT/2573/2015 de fabricación, no respondiendo por lo tanto 
a los requisitos actuales de seguridad y equipamiento.
– Los  costes  de  adquisición  son  muy  elevados  debido  a  la  imposibilidad  de 
fabricación de estos vehículos en serie.
– Las condiciones de transporte de los presos y de los escoltas, son francamente 
mejorables en cuanto a espacio, luminosidad, seguridad y confort.
– Las tareas de mantenimiento de estos vehículos son deficientes, ya que, aunque la 
motorización  es  comercial,  la  transformación  es  exclusiva  a  las  especificaciones 
definidas por la Guardia Civil.
Por  una  parte,  las  condiciones  de  limpieza  y  desinfección  son  singulares,  no 
contando  con  empresas  especializadas  capaces  de  realizar  las  funciones  de 
mantenimiento  y  limpieza  del  habitáculo  de  dichos  vehículos.  Esto  conlleva  a  un 
desgaste mayor de lo habitual e incluso a la inutilización del vehículo hasta que se 
encuentra  de  nuevo  en  condiciones  de  limpieza  aceptables  para  la  realización  del 
servicio.
Por otro lado, el coste anual asociado al mantenimiento preventivo-correctivo es 
elevado, lo que supone además de un incremento del gasto asociado al mantenimiento, 
una merma en la capacidad operativa disponible de la flota agravada, debido a la falta de 
material de reposición en plazos de entrega cortos.
Por último, el empleo de materiales pesados, principalmente aceros, repercute en un 
aumento del consumo de combustible.
– En los sistemas actuales el cinturón de seguridad del trasladado es abrochado por 
la escolta con los problemas que sobre su integridad física lleva aparejado.
– Ausencia de un Centro de Control (CECO) plenamente integrado con la flota.
2. Descripción del reto tecnológico
Teniendo en cuenta la experiencia acumulada por la Guardia Civil durante décadas 
en el uso de los vehículos descritos en el apartado anterior, en su operativa intrínseca,  e.
así como en los avances tecnológicos producidos no solo en el sector de la automoción  w.b
sino también en el sector TIC, se hace necesario abordar un proceso de remodelación y  74ww
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validación  de  dos  prototipos  de  vehículos  celulares  de  DPyP,  diferenciados
principalmente por su número de plazas, en concordancia con la clasificación establecida 
en la citada orden anterior de 30 de noviembre:
– Un vehículo de 9 plazas.
– Un vehículo en torno a 35 plazas.
Los dos nuevos prototipos conllevarán una serie ventajas competitivas a la Guardia 
Civil, que se traducirán a su vez en el principal reto tecnológico que la industria deberá 
alcanzar mediante la innovación tecnológica. De este modo, el hecho de disponer de dos 
vehículos  avanzados  tecnológicamente  permitirá  establecer  un  nuevo  escenario 
operativo de cooperación entre ambos vehículos, que logrará una mayor eficiencia en el 
traslado de DPyP. En concreto, el vehículo de mayor número de plazas tendría la 
capacidad funcional de cooperar como nodriza para el trasvase de DPyP a los furgones 
y viceversa. Mediante esta cooperación entre vehículos se optimizarán los recursos 
humanos y materiales, mejorando la accesibilidad del vehículo pequeño a determinadas 
sedes o lugares de destino, así como lugares que por su arquitectura no permitan el 
acceso del autobús. Así, el vehículo de mayor tamaño quedaría configurado como un 
módulo de custodia móvil.
3. Justificación de la necesidad pública
Dotar a la Unidad de Protección y Seguridad (UPROSE) y al Servicio de Material 
Móvil de la Guardia Civil de los servicios de innovación para el desarrollo de dos 
prototipos de vehículos destinados al traslado de DPyP, de forma que se mejore su 
operatividad, confortabilidad, seguridad, vigilancia, resistencia y durabilidad.
4. Aspectos específicos a considerar
A continuación, se describen las características claves que las posibles soluciones 
deben incluir. Su grado de madurez tecnológica deberá de estar comprendido en un TRL 
(4-6) para ser llevado a un TRL entre 6 y 7, con el fin de que sean consideradas dentro 
del programa de CPP:
– Los  vehículos  deben  ser  limpios  y  respetuosos  con  el  medioambiente, 
considerando  motorizaciones  que  reduzcan  las  emisiones  contaminantes  (CO , 
2
monóxido  de  carbono  (CO),  óxidos  de  nitrógeno  (NO )  y  otras  partículas  nocivas). 
x
Además, el sistema de propulsión que se desarrolle deberá satisfacer los requisitos de: 
potencia, seguridad, fiabilidad, eficiencia, autonomía, amplia capacidad de repostaje en 
todo el territorio nacional y disminución del coste específico por kilómetro recorrido.
– Los  vehículos  se  diseñarán  incluyendo  materiales  innovadores  que  presenten 
propiedades ventajosas frente a los tradicionales aceros empleados en los modelos 
actuales, para lograr vehículos con mayor durabilidad y sostenibilidad en el tiempo. Entre 
dichas propiedades caben destacar: elevada resistencia, buen comportamiento elástico y 
a fatiga, alto aislamiento térmico y alta resistencia frente a: fuego, corrosión, rayado, 
abrasión, ataques químicos y agentes biológicos.
– Las  celdas  se  diseñarán  conjugando  parámetros  de  seguridad  y  confort,  en 
particular, garantizando condiciones de luminosidad natural de los DPyP.
– Los vehículos se diseñarán para que las tareas de mantenimiento puedan ser 
fácilmente acometidas, favoreciendo la accesibilidad y seguridad del operario. es
– Cooperación  entre  vehículos  para  optimizar  tanto  los  recursos  (humanos  y  o
materiales), como la accesibilidad a determinados lugares de destino. Así, el vehículo  w.
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Para ello, el vehículo nodriza dispondrá de comunicaciones permanentes y dedicadas
con cada furgón, además de gestionar una base de datos que integra los requerimientos
y necesidades de los distintos furgones. El resultado de esta cooperación será que el 
vehículo nodriza siempre estará ubicado en el lugar óptimo para todos los furgones a los 
que tiene que dar servicio.
– A los vehículos se les dotará de la tecnología más avanzada en cuanto a:
• Comunicaciones en tiempo real con un centro de control remoto, que incluya la 
integración de distintas tecnologías de redes (LTE, 4G, 5G, Tetrapol, satélite, etc.), tanto 
para el envío como recepción de datos.
• Sensorización inteligente con capacidad de intercomunicación y monitorización 
remotas.
• Sistemas anti-hacking que blinden la seguridad y la confidencialidad tanto de los 
datos del vehículo como de las comunicaciones.
• Sistema  inteligente  de  visión  artificial  para  el  reconocimiento  de  objetos  y 
vehículos,  así  como  para  el  análisis  de  comportamientos  sospechosos  en  las 
inmediaciones del propio vehículo.
• Minimización  de  interfaces  físicas,  potenciando  sistemas  HUD  y  realidad 
aumentada para la monitorización tanto del estado del vehículo como de cualquier 
parámetro o información requerida.
– Posibilidad de integrar en un CECO de un Sistema de Mando y Control de gestión 
en el traslado de presos con comunicación permanente con la flota que mejore la 
trazabilidad de los vehículos mediante una geolocalización y monitorización en tiempo 
real sin interrupciones.
– Se mejorarán las capacidades de la Guardia Civil en cuanto al traslado de DPyP, 
mediante la optimización de rutas en tiempo real y de forma dinámica. Se desarrollarán 
nuevas aplicaciones de inteligencia artificial a medida para su aplicabilidad en dichos 
traslados.
– Se integrarán sistemas automáticos de lavado, desinfección y desodorización de 
las celdas y WC que permitan un tratamiento rápido y eficaz de eliminación de los 
residuos generados.
– Se  integrarán  sistemas  inteligentes  de  climatización,  donde  la  innovación  y 
desarrollo contemplen la alta fiabilidad del mismo y aseguren un entorno óptimo en cada 
estancia respecto a la calidad del aire, temperatura, humedad, etc., así como unas 
condiciones mínimas de confort en situaciones adversas (averías, accidentes, etc.) por el 
carácter  crítico  intrínseco  a  este  tipo  de  transporte.  Todos  los  parámetros  estarán 
monitorizados en el propio vehículo y accedidos desde el CECO.
– Se integrarán sistemas de retención para los DPyP que eviten cualquier posible 
interacción no autorizada con la escolta y permitan ser controlados remotamente.
5. Escenarios de validación
Los dos prototipos deberán validarse en los siguientes escenarios operativos:
– Interurbano: Traslado de DPyP de un centro penitenciario origen a otro destino, 
considerándose  la  Comunidad  Autónoma  de  Andalucía.  Se  llevarían  a  cabo  dos 
traslados, uno con el prototipo de 9 plazas y otro con el de 35 plazas mínimas.
– Urbano: Traslado de DPyP con dos paradas, haciendo uso del prototipo de 35 
plazas mínimas, considerándose la Comunidad Autónoma de Andalucía.
– Cooperativo: El prototipo de 35 plazas mínima cooperará como vehículo nodriza y 
actuará como módulo de custodia móvil, para el trasvase de DPyP al vehículo de 9  es
plazas  y  viceversa.  Este  escenario  también  se  llevará  a  cabo  en  la  Comunidad  bo
Autónoma de Andalucía. 74ww
ANEXO II
Fases de la licitación de servicios de I+D
La contratación se desarrollará en distintas fases eliminatorias de forma que se vaya 
comprobando progresivamente la eficacia y eficiencia de las soluciones propuestas por 
cada uno de los licitadores que compitan entre sí para crear una serie de opciones.
Fase previa
– Fase 0: Exploración del mercado y análisis de requisitos.
Exploración del mercado y búsqueda de soluciones tecnológicas en la industria que 
den respuesta a las necesidades operativas y funcionales de la Administración Pública 
firmante del convenio.
Fases eliminatorias
– Fase 1: Diseño de la solución.
Durante esta fase, encaminada a asegurar el mayor grado de adecuación de las 
soluciones propuestas científico-tecnológicas y el plan de investigación al problema 
planteado, se realizará un trabajo de campo en el que observarán el funcionamiento y 
necesidades de la Guardia Civil destinatario de la solución y se recopilará todos los 
datos necesarios a fin de demostrar la viabilidad técnica y económica de la idea y el 
proyecto propuesto en relación con el objetivo y la necesidad planteada de cara al diseño 
de los prototipos a partir de los requisitos definidos al inicio de esta fase que mejor 
satisfagan las necesidades.
Al  término  de  esta  fase  deberá  presentarse  una  versión  final  adaptada  de  la 
documentación de la solución propuesta que será sometida a un proceso de evaluación.
– Fase 2: Desarrollo de un prototipo o pruebas de la solución propuesta.
En  esta  fase  se  desarrollará  y  fabricará  el  prototipo  o  serie  de  pruebas  y  las 
correspondientes pruebas piloto presentadas por la industria que mejor satisfagan los 
requisitos técnicos definidos en la Fase I.
Los resultados obtenidos en esta fase serán sometidos a un nuevo proceso de 
evaluación.
– Fase 3: Verificación preoperacional.
En esta fase los contratistas harán una verificación preoperacional de sus soluciones 
tecnológicas en el entorno propuesto por la Guardia Civil.