BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 250 Sábado 19 de septiembre de 2020 Sec. III.   Pág. 79156
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE DEFENSA
10936 Resolución 420/38260/2020, de 9 de septiembre, de la Secretaría General 
Técnica, por la que se publica el Convenio con la Asociación de Periodistas 
Europeos, para la realización de la XXXII edición del Seminario Internacional 
sobre Seguridad y Defensa.
Suscrito el 7 de septiembre de 2020 el Convenio entre el Ministerio de Defensa, y la 
Asociación de Periodistas Europeos para la realización de la XXXII edición del Seminario 
Internacional  sobre  Seguridad  y  Defensa,  en  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el 
artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 
procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura 
como anexo de esta Resolución.
Madrid, 9 de septiembre de 2020.–El Secretario General Técnico, Emilio Fernández-
Piñeyro Hernández.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Asociación de Periodistas Europeos 
para la realización de la XXXII edición del Seminario Internacional sobre Seguridad 
y Defensa
En Madrid, a 7 de septiembre de 2020.
REUNIDOS
De una parte, don Juan Francisco Martínez Núñez, Secretario General de Política de 
Defensa,  según  nombramiento  efectuado  por  el  Real  Decreto  492/2016,  de  18  de 
noviembre,  y  conforme  a  las  atribuciones  que  tiene  conferidas  por  la  Orden 
DEF/3015/2004, de 17 de septiembre, sobre delegación de competencias en autoridades 
del Ministerio de Defensa en materia de convenios de colaboración.
De otra, don José Manuel Diego Carcedo, Presidente de la Asociación de Periodistas 
Europeos, constituida el 2 de octubre de 1981 e inscrita el 18 de febrero de 1982 en el 
Registro del Ministerio del Interior con el número 22.290, actuando como Presidente de 
acuerdo con el artículo 8 de sus Estatutos, con fecha de nombramiento 20 de diciembre 
de 2006.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad 
para obligarse y convenir y
EXPONEN
Primero.
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa  e.
Nacional, establece que «el Ministerio de Defensa promoverá el desarrollo de la cultura  w.
de defensa con la finalidad de que la sociedad española conozca, valore y se identifique  936ww
con su historia y con el esfuerzo solidario y efectivo mediante el que las Fuerzas
Armadas salvaguardan los intereses nacionales. Asimismo, el resto de los poderes 
públicos contribuirán al logro de este fin».
Segundo.
Que, Por su parte, el apartado "m" de las líneas generales y objetivos de la política 
de defensa de la Directiva de Defensa Nacional 2020, de 11 de junio de 2020, dispone 
que el fomento de la conciencia y cultura de Defensa constituye un objetivo prioritario, 
pues  no  puede  existir  una  Defensa  eficaz  sin  el  interés  y  la  concurrencia  de  los 
ciudadanos.  Acercar  la  Defensa  al  ciudadano  es  parte  esencial  de  la  cultura  de 
Seguridad Nacional, como instrumento para lograr una sociedad comprometida y parte 
activa de su seguridad. Asimismo, el apartado 6 de las directrices de actuación que se 
exponen en la directiva, establece que el Gobierno prestará un apoyo decidido a la labor 
del Ministerio de Defensa para la promoción de la Cultura y Conciencia de Defensa, en el 
marco de la cultura de Seguridad Nacional, ofreciendo una información veraz y atractiva, 
y favoreciendo el conocimiento del conjunto de los españoles sobre la actividad cotidiana 
de sus Fuerzas Armadas y su repercusión en la protección y promoción del avance 
social y del bienestar ciudadano.
Tercero.
Que el artículo 15.2, párrafos a) y j), del Real Decreto 372/2020, de 18 de febrero, 
por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa, atribuye 
a la Secretaría General de Política de Defensa, entre otras funciones, la de «efectuar el 
seguimiento y evaluación de la situación internacional en el ámbito de la política de 
seguridad y defensa», así como «proponer y coordinar la política cultural de seguridad y 
defensa y la promoción de la conciencia de defensa nacional».
Cuarto.
Que la Asociación de Periodistas Europeos ha mostrado, desde su constitución 
en 1981, un interés especial en los asuntos relacionados con la Defensa, convocando, 
desde 1983, treinta ediciones de los Seminarios Internacionales de Seguridad y Defensa.
Quinto.
Que, teniendo en cuenta los objetivos coincidentes, ambas partes vienen poniendo 
en común sus esfuerzos en los últimos años a través de la suscripción de convenios 
anuales para la realización de actividades de investigación y difusión.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio, que se regirá 
por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.  Objeto.
Este  Convenio  tiene  por  objeto  articular  la  colaboración  entre  el  Ministerio  de 
Defensa y la Asociación de Periodistas Europeos para la realización de la XXXII edición 
del Seminario Internacional sobre Seguridad y Defensa. es
Este seminario pretende incentivar el debate entre especialistas internacionales,  o
memnail itltaeDa rraoieadrs god,a  eden eldi z ienlaaftcee uinórnésnisav d .eceros idnidiccaihddoe  yns tedeme el innpa eerrsiioota.d imsmaote erina ,t oerl nMoi nai slotesr itoe mdea sD edfee nmsaay doer saecatu caolildaabdo reanr   2020-10936n https://www.
Segunda.  Aportaciones de las partes.
1.  El  Ministerio  de  Defensa,  a  través  de  la  Secretaría  General  de  Política  de 
Defensa, se obliga a:
a)  Coordinar con la Asociación de Periodistas Europeos la organización de las 
actividades citadas en la cláusula primera.
b)  Apoyar  económicamente  a  la  Asociación  de  Periodistas  Europeos  para  la 
realización de las actividades objeto del Convenio.
2.  La Asociación de Periodistas Europeos se obliga a:
a)  Organizar y desarrollar las actividades objeto de este Convenio y asumir, con sus 
propios recursos, entre otros, los gastos generales que se generen en concepto de 
gastos  de  personal  que  forme  parte  de  la  propia  entidad,  adquisición  de  material 
inventariable de todo tipo y todos aquellos gastos no relacionados directamente con las 
actividades objeto del Convenio.
b)  Aportar para el desarrollo del objeto de este Convenio, una cantidad global 
estimada de treinta y un mil euros (31.000,00 €), distribuidos en las partidas de: gastos 
alojamiento ponentes, salas reuniones, cafés pausa y almuerzos, transcripción y edición 
de  las  conferencias,  edición  350  ejemplares  libro  y  gastos  de  personal  (dirección-
Coordinación, Secretaría y Gabinete prensa).
c)  Acordar con la Secretaría General de Política de Defensa todo lo relativo a la 
realización de las actividades relacionadas en la cláusula primera.
d)  Gestionar las cantidades procedentes del Ministerio de Defensa y la realización 
de todos los pagos que origine el desarrollo de las actividades con arreglo a lo que se 
señala en la cláusula tercera y en el anexo a este Convenio.
e)  Entregar a la Secretaría General de Política de Defensa, una vez realizadas las 
actividades,  una  memoria  de  actividades  y  una  memoria  económica  en  la  que  se 
desglosen los gastos realizados, con cargo a la aportación económica del Ministerio de 
Defensa, como consecuencia de las actividades objeto del Convenio, además de las 
correspondientes facturas, tal y como se indica en la cláusula cuarta.
f)  Incorporar de forma visible, en todos los materiales que se elaboren fruto del 
presente Convenio, el logotipo institucional del Ministerio de Defensa/Secretaría General 
de Política de Defensa, según el formato que se remitirá oportunamente.
Tercera.  Financiación.
El Ministerio de Defensa apoyará a la Asociación de Periodistas Europeos en el 
desarrollo de las actividades previstas en este Convenio con la cantidad máxima de 
diecinueve  mil  euros  (19.000,00  €),  impuestos  incluidos,  con  cargo  a  la  aplicación 
presupuestaria 14.01.121M2.226.06 de los presupuestos correspondientes al ejercicio 
económico de 2020. Se imputarán a dicha aplicación presupuestaria los gastos que se 
reflejan en el anexo a este Convenio.
Dicha  transferencia  se  realizará,  a  través  de  una  propuesta  de  pago,  una  vez 
reconocida la obligación por el órgano competente, previa fiscalización efectuada por la 
Intervención Delegada correspondiente.
El abono de la cantidad máxima reflejada en esta cláusula se realizará, tras finalizar 
las actividades previstas en la cláusula primera, por medio de una transferencia bancaria 
en la cuenta que a tal efecto designe la Asociación de Periodistas Europeos. e.e
Cuarta.  Procedimiento de justificación del gasto. 936ww
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En el expediente se incluirán los siguientes documentos:
– Documentos justificativos del gasto: tickets, y facturas o documentos de valor 
probatorio  equivalente  (para  aquellas  operaciones  exentas  de  IVA,  será  suficiente 
cualquier otro documento de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o 
con  esa  misma  eficacia  administrativa  de  acuerdo  con  el  artículo  3  del  Real 
Decreto 1619/2012, que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones 
de facturación).
Estos documentos justificativos del gasto habrán de tener fecha comprendida dentro 
del periodo de vigencia del Convenio comprendida entre su fecha de publicación en el 
Boletín Oficial del estado y el 22 de noviembre del 2020.
En  cualquier  caso,  las  justificaciones  del  gasto  deberán  tener  entrada  en  la 
Secretaría General de Política de Defensa antes del 22 de noviembre del 2020.
Los documentos justificativos del gasto y los certificados emitidos por la entidad 
deberán ser copias electrónicas auténticas, que se obtendrán en uno de los Registros 
Electrónicos de las Administraciones Públicas, conforme al artículo 27.2 de la citada 
Ley 39/2015.
– Memoria económica:
En ella se desglosarán los gastos realizados con cargo a la aportación económica del 
Ministerio.
Incorporará los certificados exigidos y los documentos justificativos del gasto que se 
presentarán debidamente identificados y ordenados, siguiendo el orden marcado en la 
memoria económica, sin presentar, en ningún caso, añadidos manuscritos.
– Memoria de la actividad:
Asimismo,  tras  finalizar  las  citadas  actividades,  la  Asociación  de  Periodistas 
Europeos remitirá a la Secretaría General de Política de Defensa una memoria de la 
actividad donde se incluirán los dosieres gráficos, carteles, trípticos que integren o se 
deriven de las actividades realizadas.
Forma de presentación del expediente:
El  expediente  del  gasto  se  presentará  electrónicamente,  conforme  establece  el 
artículo  14.2  de  la  Ley  39/2015  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, a través de la Sede Electrónica Central del Ministerio de 
Defensa [http://sede.defensa.gob.es/acceda], no siendo válido ningún trámite realizado a 
través  de  cualquier  otro  portal  electrónico  de  las  Administraciones  Públicas.  La 
presentación deberá realizarla el representante legal de la entidad.
Tramitación del expediente por el Ministerio de Defensa:
Tras ser recibidas en la Secretaría General de Política de Defensa el expediente del 
gasto,  la  Secretaría  General  de  Política  de  Defensa  elaborará  una  certificación  de 
conformidad del Ministerio de Defensa con la realización de la actividad objeto del 
Convenio.
Dicha certificación junto con el expediente del gasto será remitido a la Intervención 
Delegada  en  la  Subsecretaría  de  Defensa  para  recabar  la  fiscalización  previa  del 
reconocimiento de la obligación. e
Prohibición de pagos anticipados: 936www.
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de las prestaciones previstas en los mismos, sin perjuicio de lo que puedan establecer 
las disposiciones especiales con rango de Ley que puedan resultar aplicables en cada 
caso».
Incumplimiento de las normas de justificación del gasto:
En  el  caso  de  que  por  parte  de  la  Asociación  de  Periodistas  Europeos  no  se 
justificase debidamente el gasto de la totalidad de la cantidad establecida en la cláusula 
tercera, únicamente se le transferirá la cantidad debidamente justificada.
Quinta.  Medidas de control y seguimiento.
Se creará una Comisión Mixta de Seguimiento, formada por dos representantes del 
Ministerio  de  Defensa  y  otros  dos  representantes  de  la  Asociación  de  Periodistas 
Europeos,  con  el  objeto  de  supervisar,  coordinar  y  controlar  la  ejecución  de  las 
actividades previstas en este Convenio. La Comisión se reunirá cuantas veces sea 
necesario y, al menos, una vez durante el periodo de vigencia el Convenio. Todas las 
decisiones se tomarán por unanimidad de las partes.
Sexta.  Legislación aplicable y jurisdicción competente.
Este  Convenio  tiene  naturaleza  administrativa,  siéndole  de  aplicación  el  título 
preliminar, capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del 
Sector Público.
Las controversias que pudieran surgir entre las partes como consecuencia de la 
ejecución del Convenio deberán solventarse por mutuo acuerdo de las mismas en el 
seno de la Comisión Mixta de Seguimiento. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, 
serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Séptima.  Titularidad de los resultados.
Los  derechos  de  explotación  y  difusión  sobre  los  resultados  obtenidos  de  las 
actividades objeto de este Convenio, en el caso de que los hubiere, serán de titularidad 
de las dos partes firmantes.
Octava.  Vigencia.
El presente Convenio se perfecciona con el consentimiento de las partes, y resultará 
eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de 
Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado», de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
El cómputo de la vigencia del mismo se iniciará desde que devenga eficaz, es decir, 
desde su publicación en el Boletín Oficial del Estado previa inscripción en el Registro 
Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, 
y estará vigente hasta el 22 de noviembre de 2020. Las partes, a propuesta de la 
comisión mixta, determinarán cómo resolver las actuaciones en curso de ejecución y 
establecerán, en su caso, un plazo improrrogable para su finalización.
Novena.  Extinción del Convenio.
La extinción o resolución del Convenio se rige por lo dispuesto en el artículo 51 de la  e.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. No obstante lo  w.b
anterior, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio existen  936ww
laac tcuoanctiionnueasc ióenn  deeje lcausc iaócnt,u alacsio pnaerste esn,  ac uprrsoop quuees taco dnes ildae rCeonm oipsioórntu Mnaixst,a e, sptoadbrleácni eancdoord uanr 
plazLoo ism pcroomrrporgoambilseo psa frian asnuc fiienraolsiz ascei óenn.tenderán cumplidos cuando su objeto se haya
realizado  en  los  términos  y  a  satisfacción  de  ambas  partes,  de  acuerdo  con  sus
respectivas competencias, de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. El cumplimiento y 
la  resolución  del  Convenio  darán  lugar  a  la  liquidación  del  mismo,  con  arreglo  al 
artículo 52.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, con el objeto de determinar las 
obligaciones y compromisos de cada una de las partes.
La resolución del Convenio no conlleva indemnización para ninguna de las dos 
partes.
Décima.  Consecuencias en caso de incumplimiento del Convenio.
La Comisión Mixta de Seguimiento conocerá de cuantos posibles supuestos de 
incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes 
pudieran plantearse, actuándose en tal caso de la siguiente manera:
La parte cumplidora notificará a la parte incumplidora un requerimiento para que 
cumpla en el plazo de un mes con las obligaciones o compromisos que se consideran 
incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión Mixta de Seguimiento.
Si  transcurrido  el  plazo  de  un  mes  indicado  en  el  requerimiento  persistiera  el 
incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de 
la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio.
Undécima.  Régimen de modificación del Convenio.
Cualquier modificación del contenido de este Convenio requerirá el acuerdo unánime 
de los firmantes, mediante la suscripción de una adenda.
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman el presente Convenio en 
dos ejemplares originales, igualmente válidos, en el lugar y fecha arriba indicada.–Por el 
Ministerio de Defensa, el Secretario General de Política de Defensa, Juan Francisco 
Martínez Núñez.–Por la Asociación de Periodistas Europeos, el Presidente, José Manuel 
Diego Carcedo.
ANEXO
Al Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Asociación de Periodistas 
Europeos para la realización de la XXXII edición del Seminario Internacional sobre 
Seguridad y Defensa
En este anexo se detallan los criterios relativos a los gastos a justificar por la 
Asociación de Periodistas Europeos relacionados con la actividad objeto del Convenio.
1.  De conformidad con la Resolución de 20 de enero de 2014, de la Dirección 
General  de  Presupuestos,  por  la  que  se  establecen  los  códigos  que  definen  la 
clasificación  económica,  se  imputarán  a  la  aplicación 
presupuestaria 14.01.121M2.226.06 (subconcepto «Reuniones, conferencias y cursos») 
de los presupuestos correspondientes al ejercicio económico de 2020, los siguientes 
gastos:
– Gastos  de  organización  y  celebración  de  festivales,  conferencias,  asambleas, 
congresos, simposiums, seminarios, convenciones y reuniones análogas, en España o 
en el extranjero. Pueden incluirse gastos de alquiler de salas, traductores, personal de  e.
apoyo y auxiliar y comidas de asistentes. w.b
– Gastos derivados de visitas institucionales o de reuniones o grupos de trabajo en  936ww
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personal de apoyo y auxiliar y comidas de asistentes.
– Gastos  de  manutención,  alojamiento  y  locomoción  que  no  se  satisfagan  al 
profesorado directamente, en aplicación del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, 
sobre  indemnizaciones  por  razón  del  servicio,  sino  que  se  contraten  con  el 
establecimiento o compañía que preste el servicio formando parte directamente del coste 
de organización del curso.
– Los  gastos  de  transporte,  restaurante  y  hotel  solo  pueden  cargarse  a  este 
subconcepto si no se pueden imputar al artículo 23 «Indemnizaciones por razón del 
servicio»  y  están  exclusivamente  ocasionados  por  la  celebración  de  reuniones  y 
conferencias.
– Gastos  originados  por  la  realización  de  cursos  y  seminarios,  tales  como  los 
relativos a material y unidades didácticas.
– Se imputarán también aquellos gastos que tienen por objeto aportaciones del 
Estado a cursos, congresos, seminarios, etc., instrumentados generalmente mediante un 
Convenio, en el cual la Administración se obliga a satisfacer una cantidad fijándose como 
contrapartida que en todos los medios de propaganda se haga constar el ministerio u 
organismo que colabora, su logotipo, la entrega de una memoria o informe, de un 
número determinado de ejemplares de la edición realizada, etc.
La adaptación al Ministerio de Defensa de los códigos de la clasificación económica, 
realizada por la Oficina Presupuestaria de DIGENECO, añade lo establecido por la 
Dirección  General  de  Presupuestos  que  «en  caso  de  que  las  invitaciones  de 
personalidades  nacionales  o  extranjeras  no  tengan  origen  en  la  celebración  de 
conferencias, seminarios o cualquier otro de los motivos antes aludidos se imputarán al 
subconcepto 226.01 «Atenciones protocolarias y representativas».
2.  Además,  según  instrucciones  del  órgano  fiscalizador,  las  facturas  originales 
justificativas de la realización de la actividad, deberán cumplir, para determinados tipos 
de gastos, los siguientes criterios:
– Gastos de personal: Pueden contratarse traductores, personal de apoyo y auxiliar 
ajeno a la entidad para la actividad objeto del Convenio, pero no se pueden abonar con 
cargo al Convenio los gastos correspondientes a las retribuciones ordinarias del personal 
fijo o eventual laboral que tenga una relación laboral dependiente de la Asociación de 
Periodistas Europeos.
Sin embargo, sí se podrán abonar con cargo al Convenio las gratificaciones o 
retribuciones extraordinarias que otorgue la Asociación de Periodistas Europeos a algún 
miembro integrante de su plantilla en concepto de asistencias o indemnizaciones por la 
coordinación de jornadas, la impartición de conferencias o por labores de administración 
específicas de la actividad objeto del Convenio, siempre que dichas indemnizaciones se 
fijen con arreglo a criterios de economía y eficiencia.
Para justificar dichos gastos deberá certificarse que dicha retribución corresponde a 
un  trabajo  específico  desempeñado  para  la  realización  de  la  actividad  objeto  del 
Convenio.
– Gastos de telefonía: Debe quedar constancia en la documentación justificativa que 
el consumo telefónico se ha llevado a cabo específicamente para cumplimentar el objeto 
del Convenio.
– Gastos de manutención, alojamiento y locomoción: Han de ir acompañados de una 
memoria explicativa en la que se exponga la necesidad de los gastos y que los mismos 
han sido ocasionados como consecuencia de la actividad objeto del Convenio, así como 
el lugar de celebración de la actividad y la identificación de los participantes en la misma  e
(nombre y apellidos). bo