BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 86 Sábado 10 de abril de 2021 Sec. I.   Pág. 40100
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
5649 Orden EFP/332/2021, de 6 de abril, por la que se regula la consolidación 
parcial del componente singular del complemento específico de los directores 
y directoras de los centros docentes públicos de enseñanza no universitaria.
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema 
Educativo,  inició  un  proceso  de  reforma  profunda  del  sistema  educativo  a  fin  de 
conseguir una enseñanza de mayor calidad, destacando, entre otros factores, la función 
directiva como un elemento fundamental para el logro de la calidad de la enseñanza.
La Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, de la Evaluación y 
el Gobierno de los Centros Docentes, concretó alguna de aquellas medidas de apoyo al 
ejercicio de la función directiva, entre ellas la posibilidad de percepción, mientras se siga 
en  situación  de  servicio  activo,  de  una  parte,  del  complemento  retributivo 
correspondiente, de acuerdo con el número de años que se ejerciese el cargo.
En desarrollo de la citada ley, se dictó el Real Decreto 2194/1995, de 28 de diciembre, 
por el que se regula la consolidación parcial del complemento específico de los directores 
de centros escolares públicos, que estableció los términos y condiciones en que debía 
generarse la consolidación parcial del complemento específico de los directores de centros 
escolares públicos, a la espera del necesario desarrollo respecto a los criterios y el sistema 
de valoración que habrían de tenerse en cuenta a efectos de considerar positiva la labor 
desarrollada por los Directores de los centros docentes públicos.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación establece que los poderes 
públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la 
calidad de la enseñanza, señalando entre ellos el ejercicio de la función directiva. En 
coherencia con lo anterior, el artículo 139, entre las diversas medidas de reconocimiento 
de  la  función  directiva,  prevé  en  su  apartado  4  un  reconocimiento  derivado  de  la 
evaluación positiva al finalizar su mandato, señalando que los directores y directoras de 
los centros públicos que hayan ejercido su cargo con valoración positiva durante el 
periodo de tiempo que cada Administración educativa determine, mantendrán, mientras 
permanezcan  en  situación  de  activo,  la  percepción  de  una  parte  del  complemento 
retributivo correspondiente en la proporción, condiciones y requisitos que determinen las 
Administraciones educativas.
En base a lo expuesto, procede desarrollar el procedimiento y criterios para la 
valoración del desempeño de este cargo, así como las condiciones para la consolidación 
parcial del complemento específico de los directores y directoras de centros educativos 
públicos en el ámbito de gestión del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Esta  Orden  se  ajusta  a  los  principios  de  buena  regulación  contenidos  en  la 
Ley  39/2015,  de  1  de  octubre,  del  Procedimiento  Administrativo  Común  de  las 
Administraciones Públicas, principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad 
jurídica transparencia y eficiencia, en tanto que la misma persigue un interés general al 
desarrollar el procedimiento que permita el reconocimiento del ejercicio de la función 
directiva en los centros docentes públicos como un elemento fundamental para el logro 
de la calidad de la enseñanza, cumple estrictamente el mandato establecido en el  s
artículo 129 de la Ley, no existiendo ninguna alternativa regulatoria menos restrictiva de  oe.
derechos, resulta coherente con el ordenamiento jurídico y permite una gestión más  w.
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justificados los objetivos que persigue la ley.
La presente Orden se elabora en virtud de la potestad reglamentaria atribuida por el 
artículo 61.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector 
Público, y en aplicación de lo dispuesto por el Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por 
el que se reestructuran los departamentos ministeriales, que atribuye al Ministerio de 
Educación y Formación Profesional la propuesta y ejecución de la política del Gobierno 
en materia educativa y de formación profesional, así como por lo establecido en el Real 
Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica 
del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En la elaboración de esta Orden se ha consultado con las organizaciones sindicales 
más representativas, ha sido informada por la Comisión Superior de Personal y emitido 
dictamen por el Consejo Escolar del Estado.
En su virtud, con la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y Función 
Pública, dispongo:
Artículo 1.  Objeto.
La presente Orden tiene por objeto establecer los requisitos y condiciones bajo las 
cuales, a los funcionarios y funcionarias de carrera docentes de los centros públicos de 
enseñanzas  no  universitarios  del  ámbito  de  gestión  del  Ministerio  de  Educación  y 
Formación Profesional que hubiesen desempeñado el cargo de director o directora, se 
les pueda reconocer este desempeño a efectos de consolidar y percibir una parte del 
componente singular del complemento específico correspondiente a dicho cargo, de 
acuerdo con las cuantías que para este complemento se determinan en el artículo 5 de 
la presente Orden.
Artículo 2.  Ámbito de aplicación.
Esta Orden será de aplicación al personal docente que, habiendo desempeñado el 
cargo de director o directora de los centros públicos docentes no universitarios del 
ámbito  de  gestión  del  Ministerio  de  Educación  y  Formación  Profesional,  según  los 
requisitos que se especifican en la presente Orden, hayan cesado en el desempeño del 
mismo y mientras permanezcan en la situación de servicio activo en alguno de los 
cuerpos en los que se ordena la función pública docente.
Artículo 3.  Requisitos.
Podrán consolidar y, en su caso, percibir parcialmente el componente singular del 
complemento específico correspondiente al cargo de director o directora de centros 
públicos, el personal docente que preste servicios en estos centros gestionados por este 
Ministerio y reúna los siguientes requisitos:
a)  Ser funcionario de carrera y haber sido nombrado director o directora de acuerdo 
con lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
b)  Haber desempeñado este cargo en centros públicos docentes no universitarios 
durante los periodos señalados en el artículo cinco de la presente Orden, y haber cesado 
en el desempeño del mismo.
c)  Encontrarse en situación de servicio activo en alguno de los cuerpos en que se 
ordena la función pública docente.
d)  Haber sido valorado positivamente por la Inspección educativa correspondiente, 
en relación con las tareas directivas desempeñadas durante el periodo del que solicita el  e.
reconocimiento para la consolidación parcial de ese complemento específico. A este  w.b
respecto, el Servicio de Inspección Educativa de las Direcciones Provinciales de Ceuta y  49ww
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ePsrotav iOncridael nc,o rqruees psoenrdái eenntter.egado al interesado y del cual quedará copia en la Dirección
Cuando las tareas directivas hayan sido desarrolladas en centros docentes en el 
exterior, este informe será realizado por la Subdirección General de Centros, Inspección 
y Programas de este Ministerio, del cual se archivará una copia.
Artículo 4.  Criterios de valoración.
1.  La  valoración  de  la  función  directiva  se  establecerá  mediante  los  términos 
«favorable» o «desfavorable», consignándose en el correspondiente informe al que se 
refiere el artículo 3 de esta Orden. Corresponde emitir el informe de valoración al 
Servicio de Inspección de la Dirección provincial en la que se encuentre el centro 
educativo  donde  se  haya  desempeñado  el  cargo,  o  a  la  Subdirección  General  de 
Centros, Inspección y Programas cuando se trate de centros docentes en el exterior. En 
el caso de que la valoración sea desfavorable, ésta ha de ser motivada y con audiencia 
al interesado, conforme a lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
2.  A la hora de emitir el informe se tendrá en cuenta la evolución durante cada 
mandato del funcionamiento del centro en relación con el desempeño del cargo de 
director o directora, valorándose, entre otros, los siguientes aspectos en el desarrollo de 
la función directiva:
a)  Dinamización de los órganos de gobierno y de coordinación docente del centro e 
impulso de la participación de éstos y de los diversos colectivos de la comunidad educativa.
b)  Gestión de los recursos humanos y materiales para proporcionar una oferta 
educativa amplia y ajustada a las demandas sociales.
c)  Organización  de  actividades  extraescolares  que  favorezcan  la  apertura  del 
centro, conectando a este con su entorno.
d)  Disponibilidad para atender al alumnado y sus familias, ofreciendo información y 
respondiendo a sus demandas.
e)  Impulso y puesta en marcha de programas e iniciativas de innovación, formación 
y,  en  particular,  del  uso  de  las  TIC  en  la  práctica  educativa  que  mejoren  el 
funcionamiento del centro.
f)  Dinamización de la atención a la diversidad de los alumnos con necesidades 
educativas especiales.
g)  Contribución a generar un clima adecuado en el centro educativo, a través del 
impulso de proyectos para la resolución de conflictos y de modelos para la mejora de la 
convivencia, basados en la diversidad y en el respeto a la igualdad de derechos y 
oportunidades entre el alumnado.
Artículo 5.  Cuantía de la percepción.
1.  El importe de la parte del componente singular del complemento específico a 
consolidar se determinará aplicando los porcentajes señalados en el apartado segundo 
de  este  artículo,  sobre  el  componente  singular  del  complemento  específico  por  el 
desempeño de la función directiva que esté vigente en el momento del reconocimiento 
de la consolidación parcial, en relación al nivel y categoría del centro educativo en el que 
se  haya  desempeñado  el  cargo.  Si  el  cargo  de  director  o  directora  se  hubiese 
desempeñado  durante  los  periodos  acreditados  en  centros  docentes  públicos  de 
diferente nivel educativo o, en su caso, distinta categoría, se considerará, a efectos de 
consolidación, el nivel o categoría superior. s
2.  Los porcentajes a consolidar en función del tiempo de ejercicio del cargo de director  oe.
o directora, con independencia de que el periodo que genera el derecho a la percepción se  w.
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b)  Por  un  período  igual  o  superior  a  ocho  años,  pero  inferior  a  doce,  de 
permanencia en el cargo de director o directora: El 40 por ciento.
c)  Por un período igual o superior a doce años, de permanencia en el cargo de 
director o directora: El 60 por ciento.
Artículo 6.  Procedimiento de tramitación.
1.  La  tramitación  del  procedimiento  tendrá  carácter  electrónico  y  se  iniciará  a 
instancia  del  interesado,  el  cual  podrá  formular  la  solicitud  de  reconocimiento  en 
cualquier momento posterior a haber cesado en el cargo de director o directora.
Las solicitudes se cumplimentarán únicamente de modo electrónico y se dirigirán a la 
Dirección Provincial del Ministerio de Educación y Formación Profesional de la Ciudad 
Autónoma en la que preste sus servicios el interesado en el momento de la petición de 
consolidación, que será el órgano encargado de la tramitación del procedimiento. En el 
caso de los centros docentes en el exterior la solicitud se dirigirá a la Subdirección 
General de Personal de este Ministerio.
2.  Formulada la solicitud, se comprobará por la unidad administrativa encargada de 
su tramitación el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo tercero y, en 
su caso, se instará la valoración del desempeño del cargo conforme a lo dispuesto en la 
Disposición transitoria única.
3.  El órgano competente para resolver las solicitudes que se formulen será la 
Subsecretaría. La duración máxima del procedimiento será de cuatro meses a contar 
desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la 
Administración.  De  producirse  el  transcurso  del  plazo  indicado  sin  que  se  emita 
resolución expresa, las solicitudes se entenderán estimadas por silencio administrativo.
4.  Las resoluciones estimatorias establecerán sus efectos al mes siguiente a la 
solicitud,  momento  a  partir  del  cual  se  generará  el  derecho  a  percibir  los  efectos 
económicos  que  deriven  de  la  consolidación  parcial  del  componente  singular  del 
complemento específico correspondiente al cargo de director o directora.
En el supuesto de que, formulada la solicitud, hubiese en curso algún procedimiento 
disciplinario que pueda afectar al solicitante en el reconocimiento del derecho que regula 
la presente Orden, se interrumpirá el proceso de reconocimiento hasta la sustanciación 
del expediente disciplinario, dando comunicación al interesado.
5.  Las  resoluciones  dictadas  al  amparo  de  esta  orden  pondrán  fin  a  la  vía 
administrativa y contra ellas las personas interesadas podrán interponer recurso de 
conformidad con lo establecido en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 7.  Incompatibilidad.
La  percepción  del  importe  consolidado  será  incompatible  con  la  percepción  del 
componente singular del complemento específico correspondiente al desempeño de 
cualquiera  de  los  órganos  unipersonales  de  gobierno  y/o  con  la  retribución 
correspondiente al desempeño de puestos de trabajo docentes singulares. Cuando el 
complemento específico por el desempeño de un nuevo cargo de director o directora 
resultase ser de un importe inferior al que, en su caso, se haya consolidado, se percibirá 
esta última cantidad.
Disposición  adicional  primera.  Funcionarios  procedentes  de  otras  Administraciones  es
educativas. o
A los funcionarios docentes de otras Administraciones educativas que desempeñen  49ww
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normativa de su Administración educativa de origen, y percibirán la cuantía de este 
complemento de acuerdo a las normas retributivas que tenga fijadas este Ministerio.
Disposición adicional segunda.  Consolidación parcial del complemento específico de 
director o directora correspondiente a los nombramientos anteriores a la entrada en 
vigor de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Los funcionarios con destino en el ámbito de gestión del Ministerio de Educación y 
Formación Profesional, que hayan desempeñado el cargo de director o directora en 
centros públicos educativos dependientes de esta Administración educativa, en base 
a  nombramientos  realizados  conforme  al  procedimiento  establecido  en  la  Ley 
Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la Evaluación y el Gobierno 
de los centros docentes o en la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad 
de la Educación, y hayan cesado en el desempeño del mismo antes de la entrada en 
vigor  de  la  presente  Orden,  podrán  consolidar  el  porcentaje  del  complemento 
específico por el desempeño de estos cargos, siempre que reúnan los requisitos 
exigidos en los apartados b), c) y d) del artículo 3. Dicha consolidación, conforme al 
procedimiento  establecido  en  el  artículo  6  de  la  presente  orden,  se  realizará  a 
instancia del interesado y las resoluciones estimatorias que se adopten establecerán 
sus efectos al mes siguiente a la solicitud.
Disposición transitoria única.  Valoración de la función directiva.
La valoración de la función directiva que se regula en el artículo 4 de la presente Orden 
se  realizará  a  partir  de  la  finalización  del  curso  2020/2021,  comenzando  por  aquellos 
directores o directoras que desempeñen este cargo a la finalización del citado curso.
Quienes hayan cesado en el ejercicio de su cargo con anterioridad a la entrada en 
vigor de la presente Orden, se considerarán evaluados positivamente siempre que no 
exista  informe  en  contra  de  la  Inspección  Educativa.  A  estos  efectos,  la  unidad 
administrativa encargada de la tramitación de la solicitud de reconocimiento, solicitará un 
informe al Servicio de Inspección Educativa de la Dirección Provincial en la que se haya 
desempeñado el cargo o, en aquellos supuestos en los que el cargo de director o 
directora se haya desempeñado en centros del exterior, a la Subdirección General de 
Centros, Inspección y Programas de este Ministerio.
Disposición final primera.  Modificación de la Orden EFP/43/2021, de 21 de enero, 
sobre fijación de límites para la administración de determinados créditos para gastos 
y delegación de competencias.
Uno.  Se añade un nuevo ordinal 7.º, a la letra c del apartado 3 del artículo 15, que 
queda redactado en los siguientes términos: «7.º  El reconocimiento de la consolidación 
parcial  del  componente  singular  del  complemento  específico  de  los  directores  y 
directoras de los centros docentes públicos de enseñanza no universitaria».
Dos.  Se añade un nuevo ordinal 8.º, a la letra c del apartado 4 del artículo 25, que 
queda redactado en los siguientes términos: «8.º  El reconocimiento de la consolidación 
parcial  del  componente  singular  del  complemento  específico  de  los  directores  y 
directoras  de  los  centros  docentes  públicos  de  enseñanza  no  universitaria,  a  los 
funcionarios de carrera de los Cuerpos docentes no universitarios destinados en los 
centros docentes en el exterior». s
Disposición final segunda.  Desarrollo de la presente Orden. w.
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Disposición final tercera.  Entrada en vigor.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 
«Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 6 de abril de 2021.–La Ministra de Educación y Formación Profesional, María 
Isabel Celaá Diéguez.